CELEX: 52021PC0608
Language: bg
Date: 2021-09-27
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Румъния

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 27.9.2021
            COM(2021) 608 final
            2021/0309(NLE)
            
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
            за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Румъния
            {SWD(2021) 276 final}
            
               
         
         
            
            
            
               2021/0309 (NLE)
            
            
               Предложение за
            
            
               РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
            
            
               за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Румъния
            
            
               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
            
            
               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, 
            
            
               като взе предвид Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 г. за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост,
                  1
                и по-специално член 20 от него,
            
            
               като взе предвид предложението на Европейската комисия,
            
            
               като има предвид, че:
            
            
               (1)Пандемията от COVID-19 оказа отрицателно въздействие върху икономиката на Румъния. През 2019 г. брутният вътрешен продукт (БВП на глава от населението) на Румъния е бил 36,8 % от средния за Съюза. Според прогнозата на Комисията от лятото на 2021 г. реалният БВП на Румъния е намалял само с 3,9 % през 2020 г. и се очаква да се увеличи кумулативно с 3,3 % през 2020 и 2021 г. Сред дългосрочните проблеми, оказващи въздействие върху средносрочните икономически резултати, са рисковете, произтичащи от влошаване на текущата сметка и от загубата на конкурентоспособност, които могат да повлияят неблагоприятно върху тези резултати, както и увеличаващият се държавен дълг. Бюрокрацията и недостатъчният капацитет на публичните органи да предоставят качествени услуги, включително цифрови услуги, засягат неблагоприятно гражданите и предприятията, особено малките и средните предприятия (МСП), a изпълнението на съществени реформи и публични инвестиции е тясно свързано с подобряването на управлението. В същото време потенциалните резултати и устойчивият и приобщаващ растеж са неблагоприятно засегнати от високите равнища на риска от бедност и социално изключване, които са сред най-високите в ЕС.
            
            
               (2)На 9 юли 2019 г. и на 20 юли 2020 г. Съветът отправи препоръки към Румъния в контекста на европейския семестър. По-специално Съветът препоръча на Румъния да предприеме всички необходими мерки за ефективното справяне с пандемията, поддържане на икономиката и оказване на подкрепа за последващото възстановяване, както и да провежда фискални политики, за да преодолее прекомерния дефицит. Също във връзка с публичните финанси Съветът препоръча засилване на спазването на данъчното законодателство и събирането на данъците, гарантиране на устойчивостта на държавната пенсионна система и дългосрочната жизнеспособност на пенсионните фондове от втори стълб чрез всеобхватни структурни реформи, както и избягване на прилагането на постоянни мерки, които биха застрашили фискалната устойчивост. Освен това Съветът препоръча да се засили устойчивостта на здравната система, включително в областта на здравните работници и медицинските продукти, и да се подобри достъпът до здравно обслужване и неговата разходна ефективност, включително чрез преминаване към извънболнична помощ. От особено значение за социалните предизвикателства бяха препоръките за подобряване на качеството и приобщаващия характер на образованието, по-специално по отношение на ромите и другите групи в неравностойно положение, за подобряване на уменията чрез повишаване на степента на съответствие между нуждите на пазара на труда и професионалното образование и обучение и висшето образование, за увеличаване на обхвата и качеството на социалните услуги и завършване на реформата на минималния доход за приобщаване, както и за гарантиране на обективно определяне на минималната работна заплата, съобразено със създаването на работни места и конкурентоспособността. Освен това Съветът препоръча на Румъния да осигури подходящо заместване на доходите и разширяване на мерките за социална закрила и достъпа до основни услуги за всички. За справяне с кризата във връзка с COVID-19 на Румъния беше препоръчано да смекчи въздействието на кризата върху заетостта чрез разработване на гъвкави режими на работа и мерки за активизиране, както и да укрепи уменията и цифровото обучение и да гарантира равен достъп до образование. Освен това на Румъния беше препоръчано да запази финансовата стабилност и стабилността на банковия сектор, да осигури подкрепа за ликвидността на икономиката в полза на предприятията и домакинствата, по-специално на малките и средните предприятия и самостоятелно заетите лица, да даде приоритет на готови за изпълнение публични инвестиционни проекти и да насърчи частните инвестиции, за да ускори икономическото възстановяване. На Румъния беше препоръчано да насочи инвестициите към екологичния и цифровия преход, по-специално към устойчивия транспорт, инфраструктурата за цифрови услуги, чистото и ефективно производство и използването на енергия и екологична инфраструктура, като се вземат предвид регионалните различия, включително във въгледобивните региони. Съветът препоръча също така да се подобрят качеството и ефективността на публичната администрация и предвидимостта на процеса на вземане на решения, включително чрез адекватно включване на социалните партньори, както и да се укрепи корпоративното управление на държавните предприятия. След като оцени напредъка по изпълнението на тези специфични за държавата препоръки към момента на представяне на плана за възстановяване и устойчивост, Комисията констатира, че е постигнат съществен напредък по препоръката за запазване на финансовата стабилност и стабилността на банковия сектор и по препоръката за незабавно предприемане на мерки на фискалната политика за ефективно справяне с пандемията, поддържане на икономиката и подпомагане на последващото възстановяване. Освен това препоръката за поддържане на адекватна ликвидност за МСП и самостоятелно заетите лица е изпълнена напълно.
            
            
               (3)На 2 юни 2021 г. Комисията публикува задълбочен преглед по член 5 от Регламент (ЕС) № 1176/2011 на Европейския парламент и на Съвета
                  2
                за Румъния. Анализът на Комисията ѝ даде основание да заключи, че в Румъния са налице макроикономически дисбаланси, свързани по-специално с рисковете от загуба на разходна конкурентоспособност, влошаваща се външна позиция и увеличаващ се дефицит по текущата сметка в контекста на експанзионистична фискална политика и непредвидима бизнес среда.
            
            
               (4)На 31 май 2021 г. Румъния представи на Комисията своя национален план за възстановяване и устойчивост в съответствие с член 18, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/241. Представянето бе предшествано от процес на консултации, проведени в съответствие с националната правна уредба, с участието на местни и регионални органи, социални партньори, организации на гражданското общество, младежки организации и други съответни заинтересовани страни. Националната ангажираност с плановете за възстановяване и устойчивост е в основата на тяхното успешно изпълнение и трайно въздействие на национално равнище и надеждност на европейско равнище. В съответствие с член 19 от Регламент (ЕС) 2021/241 Комисията извърши оценка на целесъобразността, ефективността, ефикасността и съгласуваността на плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с насоките за оценка, включени в приложение V към посочения регламент.
            
            
               (5)Плановете за възстановяване и устойчивост следва да способстват за общите цели на Механизма за възстановяване и устойчивост, създаден с Регламент (ЕС) 2021/241 („Механизма“), и на Инструмента на Европейския съюз за възстановяване, създаден с Регламент (ЕС) 2020/2094 на Съвета
                  3
               , за да се подкрепи възстановяването след кризата във връзка с COVID-19. С тях следва да се насърчава икономическото, социалното и териториалното сближаване на Съюза, като се допринася за шестте стълба, посочени в член 3 от Регламент (ЕС) 2021/241.
            
            
               (6)Изпълнението на плановете за възстановяване и устойчивост на държавите членки ще представлява координирано усилие, включващо реформи и инвестиции в целия Съюз. Чрез координираното и едновременното им осъществяване и чрез изпълнението на трансгранични и многонационални проекти тези реформи и инвестиции взаимно ще се подсилват и ще генерират положителни странични ефекти в целия Съюз. Поради това около една трета от въздействието на Механизма върху растежа и създаването на работни места в държавите членки ще се дължи на разпространение на ефектите от други държави членки. 
            
            
               Балансиран отговор, допринасящ за шестте стълба
            
            
               (7)В съответствие с член 19, параграф 3, буква а) от Регламент (ЕС) 2021/241 и критерий 2.1 от приложение V към него планът за възстановяване и устойчивост представлява в голяма степен (рейтинг „А“) всеобхватен и адекватно уравновесен отговор на икономическото и социалното положение, като по този начин допринася по подходящ начин и за шестте стълба, посочени в член 3 от същия регламент, като се имат предвид специфичните предизвикателства пред Румъния и финансовото участие и поисканата подкрепа под формата на заем.
            
         
         
            
               (8)В плана се следва цялостен подход за постигане на възстановяване и увеличаване на потенциалния растеж, като същевременно се повишава социално-икономическата и институционалната устойчивост. В него се съдържат взаимно подсилващи се и последователни реформи и инвестиции, отнасящи се до областите на политиката от европейско значение, структурирани около шестте стълба.
            
            
               (9)В плана се поставя силен акцент върху стълба на екологичния преход чрез включване на свързани с енергетиката и климата мерки, водещи реформи по отношение на постепенното премахване на въглищата и декарбонизацията на автомобилния транспорт. Очаква се с реформите и инвестициите да се постигне значителна декарбонизация на енергийния сектор и да се отключи потенциалът за внедряване на възобновяеми енергийни източници. Силният акцент върху енергийната ефективност на частни и обществени сгради, цифровизацията на автомобилния и железопътния транспорт и разгръщането на инфраструктури за зареждане с електроенергия, адаптирането към изменението на климата и кръговата икономика също така ще улеснят екологичния преход във всички сектори на икономиката. Планът допринася и за цифровия преход. Мерки, които допринасят за цифровите цели, присъстват в различни компоненти от целия план и са насочени към цифровизацията на публичната администрация (включително в сферата на здравеопазването, правосъдието, околната среда, заетостта и социалната закрила) и предприятията, свързаността, киберсигурността и цифровите умения.
            
            
               (10)Няколко компонента в плана имат потенциал за насърчаване на интелигентния и устойчив растеж. В плана се съдържа набор от мерки, включително използването на нови финансови инструменти и създаването на Национална банка за развитие, които се очаква пряко или косвено да подпомагат частните инвестиции, включително за малките и средните предприятия (МСП), и да увеличат капацитета на държавата да привлича инвестиции и да създава нови предприятия и работни места. Планът цели също така укрепване на фискалната устойчивост чрез важни реформи на данъчната администрация, данъчната рамка, фискалното управление и пенсионната система. В плана се предвижда укрепване на социалното и териториалното сближаване чрез структурни мерки на пазара на труда и важни реформи и инвестиции, насочени към развитието както на градските, така и на селските райони, които се очаква да намалят териториалните различия на регионално, вътрешнорегионално и вътрешноокръжно равнище.
            
            
               (11)Очаква се с предложените реформи и инвестиции да се укрепи цялостната устойчивост на здравната система, включително нейната цифровизация. И накрая, мерките в плана целят да се окаже помощ на следващите поколения главно чрез справяне с предизвикателствата по отношение на качеството, равенството и инфраструктурата в образователната система. Основните мерки за справяне с тези предизвикателства са подобряването на училищната и университетската инфраструктура в градските и селските райони, цифровизацията на образованието и система от безвъзмездни средства за намаляване на дела на преждевременно напускащите ученици.
            
            
               Справяне с всички или със значителна част от предизвикателствата, посочени в специфичните за държавата препоръки
            
            
               (12)В съответствие с член 19, параграф 3, буква б) от Регламент (ЕС) 2021/241 и критерий 2.2 от приложение V към него се очаква планът за възстановяване и устойчивост да допринесе за ефективното справяне с всички или със значителна част от предизвикателствата (рейтинг „А“), посочени в отправените към Румъния специфични препоръки, включително техните фискални аспекти и препоръките, отправени съгласно член 6 от Регламент (ЕС) № 1176/2011, или предизвикателствата в други съответни документи, официално приети от Комисията в рамките на европейския семестър. Може да се счита, че препоръките, свързани с непосредствените мерки на фискалната политика в отговор на пандемията, не попадат в обхвата на плана за възстановяване и устойчивост на Румъния, въпреки че държавата като цяло е реагирала адекватно и в достатъчна степен на непосредствената нужда от подкрепа на икономиката чрез фискални средства през 2020 и 2021 г. в съответствие с общата клауза за дерогация в Пакта за стабилност и растеж. В препоръките бе изтъкнато също така, че Румъния следва да провежда фискални политики в съответствие с препоръките на Съвета по член 126, параграф 7 от Договора, за да сложи край на прекомерния дефицит. На 18 юни 2021 г. Съветът препоръча на Румъния да сложи край на прекомерния дефицит най-късно до 2024 г., като предприеме ефективни действия и докладва за своята стратегия за консолидация най-късно до 15 октомври 2021 г. 
            
            
               (13)Планът съдържа широк набор от взаимно подсилващи се реформи и инвестиции, които допринасят за ефективното справяне с всички или със значителна част от икономическите и социални предизвикателства, посочени в специфичните препоръки, отправени към Румъния от Съвета в рамките на европейския семестър през 2019 и 2020 г. Очаква се по-специално включените в плана реформи и инвестиции да имат принос в областите на устойчивостта на публичните финанси и пенсионната система, здравното обслужване, публичната администрация, бизнес средата, образованието и екологичния и цифровия преход.
            
            
               (14)Цялостната цифровизация на данъчната администрация и постепенното премахване на прекомерните данъчни стимули, както и подобрената фискална рамка ще допринесат за устойчивостта на публичните финанси. Планът цели също така гарантирането на устойчивостта и справедливостта на държавната пенсионна система. Очаква се реформите в областта на здравното обслужване, придружени от инвестиции в цифровизацията, да подобрят достъпа до системата на здравеопазване и нейната разходна ефективност и издръжливост. 
            
            
               (15)Основаното на доказателства вземане на решения, дългосрочното планиране, обществените консултации и мерките, насочени към подобряване на процесите на възлагане на обществени поръчки, укрепване на ефективността и независимостта на съдебната система и борба с корупцията, ще допринесат за подобряването на качеството и ефективността на публичната администрация. Реформите по отношение на определянето на минималната работна заплата, укрепването на корпоративното управление на държавните предприятия и социалния диалог също така са насочени към отдавна отправени специфични за държавата препоръки. С плана се цели също така изграждането на единна, приобщаваща и качествена система за образование и грижи в ранна детска възраст, придружена от инвестиции в грижите за децата. 
            
            
               (16)Това решение не засяга Решение 6569 на Комисията от 13 декември 2006 г. за създаване на механизъм за сътрудничество и проверка на напредъка на Румъния в постигането на специфични цели в областите на съдебната реформа и борбата срещу корупцията. Показателите в приложението към това решение имат за цел да се гарантира, че Румъния съблюдава принципите на правовата държава, както е посочено в член 2 от Договора за Европейския съюз (ДЕС), и са правно задължителни за нея. От Румъния се изисква да предприема подходящите мерки за постигане на тези показатели, като надлежно взема предвид, в съответствие с принципа на лоялно сътрудничество, залегнал в член 4, параграф 3 от ДЕС, докладите, изготвени от Комисията въз основа на посоченото решение, и по-конкретно препоръките, отправени в тези доклади.
            
            
               (17)С плана се насърчават устойчивите и цифровите инвестиции и се подкрепят научноизследователски и развойни дейности. Реформите по отношение на постепенното премахване на въглищата, създаването на държавен облак и въвеждането на електронната карта за самоличност допринасят за подпомагането на двойния екологичен и цифров преход.
            
            
               (18)Очаква се, че чрез мерките за справяне с горепосочените предизвикателства планът ще допринесе също така за коригиране на съществуващите в Румъния дисбаланси, както е установено в препоръките, отправени съгласно член 6 от Регламент (ЕС) № 1176/2011 през 2020 г., по-специално по отношение на рисковете от загуби на разходна конкурентоспособност, влошаваща се външна позиция и увеличаващ се дефицит по текущата сметка в контекста на експанзионистична фискална политика и непредвидима бизнес среда.
            
            
               Принос към потенциала за растеж, създаването на работни места и икономическата, социалната и институционалната устойчивост
            
            
               (19)В съответствие с член 19, параграф 3, буква в) от Регламент (ЕС) 2021/241 и критерий 2.3 от приложение V към него се очаква планът за възстановяване и устойчивост да има силно въздействие (рейтинг „A“) върху укрепването на потенциала за растеж, създаването на работни места и икономическата, социалната и институционалната устойчивост на Румъния, като допринася за прилагането на Европейския стълб на социалните права, включително чрез насърчаване на политиките за децата и младите хора, както и за смекчаването на икономическото и социалното въздействие на кризата във връзка с COVID-19, като при това засилва икономическото, социалното и териториалното сближаване и конвергенцията в рамките на Съюза.
            
            
               (20)Симулациите на службите на Комисията показват, че планът за възстановяване и устойчивост, заедно с останалите мерки от Инструмента на Европейския съюз за възстановяване, има потенциала да увеличи БВП на Румъния между 1,8 и 2,9 % до 2026 г., без да се включва възможното положително въздействие на структурните реформи, което може да бъде значително. 
            
            
               (21)Очаква се с изпълнението на социалните и образователните реформи и инвестиции да се преодолеят някои от дългосрочните уязвимости и структурни недостатъци, като се стимулира растежът. Планът включва мерки за укрепване на публичната администрация, подпомагане на частните инвестиции, особено за МСП, и укрепване на бизнес средата, включително чрез намаляване на административната тежест за дружествата.
            
            
               (22)Очаква се реформите в плана в областта на образованието и пазара на труда да подпомогнат един по-стабилен пазар на труда, който благоприятства растежа. Очаква се водещите реформи по отношение на постепенното премахване на въглищата и декарбонизацията на транспорта, както и инвестициите, насърчаващи екологичния и цифровия преход, да повишат конкурентоспособността и да направят икономиката по-устойчива като цяло.
            
            
               (23)Очаква се поредица от мерки да допринесат за социалното сближаване и за Европейския стълб на социалните права. Те включват разширяването на наличието на качествено образование и грижи в ранна детска възраст, осъществяване на реформата относно минималния доход за приобщаване, здравни реформи и въвеждането на ваучерна система, която има потенциала да увеличи участието на неактивни лица на пазара на труда и достъпа на новоназначени работници до социални услуги.
            
            
               (24)В резултат на включените в плана образователни реформи и инвестиции се очаква подобрение на социалната устойчивост. Наличието на добре квалифицирана работна сила и намаляването на преждевременното напускане на училище следва да поставят икономиката в по-добра позиция да устоява на бъдещи сътресения, а населението да стане по-приспособимо към променящите се икономически модели.
            
            
               (25)Бедността и разликата в доходите се задълбочиха по време на пандемията, а регионалните различия се запазват, като по-засегнати са уязвимите групи. Планът цели да се допринесе за изпълнението на Европейския стълб на социалните права чрез насърчаване на политики за децата и младите хора. Очаква се реформите и инвестициите да отговорят на структурните проблеми в областите, в които пандемичната криза е оказала своето влияние, като се поставя акцент върху здравеопазването, образованието и бизнес средата. Освен това инвестициите в основната транспортна инфраструктура в понастоящем по-слабо свързани региони на държавата и цифровата свързаност в селските райони ще играят ключова роля за сближаването в рамките на държавата. 
            
         
         
            
               Ненанасяне на значителни вреди
            
            
               (26)В съответствие с член 19, параграф 3, буква г) от Регламент (ЕС) 2021/241 и критерий 2.4 от приложение V към него се очаква планът за възстановяване и устойчивост да гарантира, че никоя от мерките (рейтинг „А“) за изпълнение на реформите и инвестиционните проекти, включени в този план, не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852 на Европейския парламент и на Съвета
                  4
                („принцип за ненанасяне на значителни вреди“). 
            
            
               (27)В съответствие с Известието на Комисията, озаглавено „Технически насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ съгласно Регламента за Механизма за възстановяване и устойчивост“
                  5
                Румъния предостави доказателства и гаранции, че включените в плана мерки за изпълнение на реформите и инвестиционните проекти не се очаква да доведат до значителна вреда за нито една от шестте екологични цели, а именно смекчаване на изменението на климата, адаптиране към изменението на климата, устойчиво използване и опазване на водните и морските ресурси, кръгова икономика, предотвратяване и контрол на замърсяването и опазване и възстановяване на биологичното разнообразие и екосистемите. Когато е необходимо, Румъния предлага прилагане на смекчаващи мерки, за да се избегнат значителни вреди, което следва да се гарантира чрез съответни ключови етапи.
            
            
               (28)Особено внимание е обърнато на мерките, чието въздействие върху екологичните цели изисква строг контрол. По-специално инвестициите в пътища са придружени от реформа по отношение на декарбонизацията на транспорта, която обхваща мерки за екологично данъчно облагане, стимули за превозни средства с нулеви емисии, бракуване на замърсяващи превозни средства, мерки за пътна безопасност и много голямо увеличение на станциите за зареждане на електрически превозни средства. В плана се посочва също така, че изграждането на разпределителна мрежа, която дава възможност за пренос на чист водород в региона Олтения, е устойчиво на евентуални промени в бъдеще, тъй като през 2030 г. по тази мрежа ще се пренася 100 % водород от възобновяеми източници и/или други газове от възобновяеми източници, като ще се започне с най-малко 20 % водород от възобновяеми източници при въвеждането ѝ в експлоатация до 30 юни 2026 г. Тези условия се проверяват чрез междинни ключови етапи към момента на възлагането на поръчката. Спазването на принципа за ненанасяне на значителни вреди от страна на инвестициите в комбинирано производство на топлинна и електрическа енергия с използване на природен газ, реализирани с цел използване на възобновяеми енергийни източници и нисковъглеродни газове, се гарантира чрез приемането и изпълнението на национална стратегия и план за действие относно водорода и инсталирането на производствени мощности за водород от възобновяеми източници, затварянето на съоръжения за производство на електрическа и топлинна енергия от въглища и лигнитни въглища, изграждането на значително количество допълнителен капацитет за възобновяеми енергийни източници и конкретни реформи и инвестиции за увеличаване на дела на възобновяемите енергийни източници. Получените от санирането отпадъци се очаква да бъдат третирани в съответствие с принципите на кръговата икономика. Мерките за третиране на отпадъци и рециклиране не следва да включват инвестиции за изгаряне или механично биологично третиране в съответствие с принципа за ненанасяне на значителни вреди. Мерките, които са насочени към замяната на парка от моторни превозни средства, гарантират, че на условията за финансиране отговарят единствено екологично чисти превозни средства. И накрая, инвестициите в управлението на водите не се очаква да доведат до влошаване на екологичното състояние на засегнатите водни обекти, като се вземат предвид констатациите и условията, определени в цялостната и кумулативната оценка на въздействието върху околната среда, която трябва да се извърши за целите на тези инвестиции.
            
            
               Принос към екологичния преход, включително биологичното разнообразие
            
            
               (29)В съответствие с член 19, параграф 3, буква д) от Регламент (ЕС) 2021/241 и критерий 2.5 от приложение V към него планът за възстановяване и устойчивост съдържа мерки, които допринасят до голяма степен (рейтинг „А“) за екологичния преход, включително биологичното разнообразие, или за преодоляване на предизвикателствата, които произтичат от него. Мерките в подкрепа на целите в областта на климата възлизат на сума, която представлява 41 % от общия размер на разпределените средства по плана за възстановяване и устойчивост, изчислени в съответствие с методиката от приложение VI към посочения регламент. В съответствие с член 17 от този регламент планът за възстановяване и устойчивост е в съответствие с информацията, включена в националния план в областта на енергетиката и климата за периода 2021—2030 г. 
            
            
               (30)Планът за възстановяване и устойчивост включва дълготрайни реформи и инвестиции, които допринасят за екологичния преход. Той включва реформа по отношение на постепенното премахване на производството на енергия от въглища и лигнитни въглища до 2032 г., което е от съществено значение за декарбонизацията на енергийния сектор и за отключване на потенциала за внедряване на възобновяеми енергийни източници. Реформите, насърчаващи устойчивия транспорт, включват декарбонизацията на автомобилния транспорт, екологично данъчно облагане, стимули за превозни средства с нулеви емисии, прехвърляне на товари към железопътния и водния транспорт и мерки за насърчаване на пътната безопасност. В плана се поставя силен акцент върху енергийната ефективност на частни и обществени сгради. Очаква се въвеждането на екологосъобразно бюджетно планиране, цифровизацията на автомобилния и железопътния транспорт и разгръщането на инфраструктури за зареждане с електроенергия, адаптирането към изменението на климата и кръговата икономика също да улеснят екологичния преход във всички сектори на икономиката.
            
            
               (31)Чрез включените реформи и инвестиции в сектора на горското стопанство, като например приемането на Националната стратегия за горите, екологичното възстановяване на местообитания и запазването на видове, се очаква планът да допринесе също така за запазването и възстановяването на биологичното разнообразие. Изпълнението на реформите и инвестициите в областта на ресурсната ефективност, повторното използване на материали и намаляването на отпадъците целят да се гарантира прехода на Румъния към кръгова икономика до 2030 г.
            
            
               Принос към цифровия преход
            
            
               (32)В съответствие с член 19, параграф 3, буква е) от Регламент (ЕС) 2021/241 и критерий 2.6 от приложение V към него планът за възстановяване и устойчивост съдържа мерки, които допринасят в голяма степен (рейтинг „А“) за цифровия преход или за преодоляване на предизвикателствата, които произтичат от него. Мерките в подкрепа на цифровите цели възлизат на сума, която представлява 20,5 % от общия размер на разпределените средства по плана за възстановяване и устойчивост, изчислени в съответствие с методиката, посочена в приложение VII към Регламент (ЕС) 2021/241.
            
            
               (33)Очаква се с плана да се преодолеят свързаните с публичната администрация предизвикателства в областта на цифровизацията, като се предлага цялостен пакет от реформи и инвестиции с цел да се предоставят сигурни, оперативно съвместими, разходно ефективни и бързи ориентирани към потребителя услуги за граждани и предприятия. Планът включва нов закон за оперативната съвместимост на информационните системи, който се очаква да осигури подробна информация за единния набор от стандарти и правила, които се очаква да се прилагат от публичните субекти за разработване на приложения в сигурна и устойчива среда, закон за държавния облак, в който се определят отговорностите и задачите по отношение на проектирането, внедряването, развитието и управлението на облачната инфраструктура, технологии и услуги, стратегия за киберсигурността и реформа за изпълнение на препоръките от общия инструментариум на Съюза за свързаност, както и закон за сигурността на 5G, с който се поставя основата за внедряване на 5G. Реформите са подкрепени от широк набор от ключови инвестиции, като например развитието на държавния облак, цифровизацията на секторите на здравеопазването, съдебната система, околната среда, заетостта и социалната закрила, обществените поръчки и неправителствените организации, както и свързаността за „белите“ райони, гарантирането на киберсигурност за различни структури и повишаването на цифровите умения както на държавните служители, така и на населението като цяло. Очаква се въвеждането на картата за електронна самоличност да улесни цифровото взаимодействие между публичните/частните субекти и гражданите. Освен това с включването на определението за нови цифрови професии в Кодекса за класификация на професиите се очаква привеждането в съответствие на пазара на труда с най-новите промени в цифровия сектор.
            
            
               (34)В плана се подкрепя и цифровизацията на пътния и железопътния транспорт и се улеснява спазването от страна на данъкоплатците на данъчното законодателство чрез разработването на цифрови услуги и актуализирането на системите и приложенията на данъчните и митническите органи. Очаква се бизнес секторът да се възползва от значителни инвестиции, насочени към ускоряване на цифровизацията както на МСП, така и на големите дружества, като се поставя акцент върху развитието и приемането на съвременни технологии (като например блокова верига, квантови технологии, изчисления в облак, изкуствен интелект). Очаква се с подкрепяща реформа да се рационализират, опростят и изцяло да се цифровизират свързаните с бизнеса регулаторни изисквания (като например създаване на дружество, излизане от пазара/прекратяване на стопанска дейност, както и регулаторните изисквания за докладване на свързаните с пазара на труда задължения на дружествата). По отношение на образованието реформите включват стандарти за гарантиране на качеството на образователните дейности онлайн и привеждането на образователната система в съответствие с Европейската рамка за цифрова компетентност DigComp за учениците. Съответните инвестиции са насочени към разработването на тематични курсове за обучение относно компетентности в областта на цифровата грамотност и цифровата педагогика, по-специално за учители в селските райони и в други видове необлагодетелствана среда, безвъзмездни средства за лаборатории по информатика и интелигентни центрове, разработване на отворени образователни ресурси и схеми за цифровизация на университетите.
            
            
               (35)Всички компоненти на плана включват мерки, които допринасят пряко за цифровата трансформация или преодоляването на свързаните с нея предизвикателства. Ключовите компоненти са цифровата трансформация, последвана от образованието, устойчивия транспорт и бизнес подкрепата, както и научноизследователската и развойната дейност. Очаква се мерките, които допринасят за цифровата трансформация, да подобрят ефективността на публичната администрация чрез намаляване на административните тежести, повишаване на конкурентоспособността на предприятията и придобиване от населението (главно студенти, учители и държавни служители) на основни и задълбочени цифрови умения, което дава възможност за синергичен ефект за икономиката като цяло. Цифровото измерение се укрепва посредством трансгранично измерение, тъй като се очаква Румъния да участва в многонационален проект за полупроводникови интегрални схеми и процесори с ниска консумация на енергия, който е планиран като важен проект от общоевропейски интерес.
            
            
               Трайно въздействие
            
            
               (36)В съответствие с член 19, параграф 3, буква ж) от Регламент (ЕС) 2021/241 и критерий 2.7 от приложение V към него се очаква планът за възстановяване и устойчивост да окаже трайно въздействие върху Румъния в голяма степен (рейтинг „А“).
            
            
               (37)Очаква се предложените в плана реформи да допринесат за капацитета на Румъния да осигурява дългосрочни резултати и структурна промяна. Очаква се реформата относно набирането на служители, възнагражденията и развитието на кариерата в публичния сектор да привлече квалифицирани и професионални човешки ресурси. Един независим преглед и приемането на препоръките, които следват от него, следва да направят данъчната система по-справедлива и по-ефективна. Реформата на пенсионната система следва да я направи по-справедлива и по-устойчива. Реформата на енергийния сектор следва да допринесе за декарбонизацията на производството на енергия. Очаква се по-широкото използване на екологичното данъчно облагане да създаде стимули за гражданите и дружествата да възприемат по-устойчиво от екологична гледна точка поведение, като същевременно данъчната система става по-справедлива по отношение на незамърсяващите вещества. Очаква се създаването на метрополни области и консорциуми в селските райони да разшири инструментите на политиката, с които разполагат съседните общини за справяне с трансгранични проблеми, като например задръстванията, замърсяването на въздуха, управлението на водите и жилищната политика. По същия начин законовите разпоредби ще насърчават доброволното сливане на научноизследователски институции, като по този начин ще се подобри капацитетът на държавата за научни изследвания и иновации.
            
            
               (38)Планът включва инвестиции, които се очаква да окажат трайно въздействие, като подкрепят екологичния и цифровия преход на икономиката. Свързаните с цифровите технологии мерки в плана са насочени към повишаване на равнището на цифровизация на съответните институции, което се очаква да окаже трайно въздействие върху качеството на услугите, бизнес средата и оптималното използване на публични данни. Това се отнася до важни области, като например съдебната система, социалната сигурност, здравната система, рамката за киберсигурност или за платформите за подобряване на взаимодействието между публичните администрации и гражданите или предприятията. Планът допълнително допринася за доброто функциониране на публичната администрация в Румъния. Очаква се положителните резултати на пазара на труда да възникнат в резултат на взаимното допълване между въвеждането на система за ваучери за национални работници, подобряването на цифровите услуги, предоставяни от службите за заетост, и въвеждането на програми за развиване на цифрови умения. Качеството на общественото здравеопазване и достъпът до здравни грижи се очаква да се повишат в резултат на прилагането на основана на резултатите система за отпускане на средства за доставчиците на здравно обслужване, подобрено управление на работна сила в сектора и инвестиции в здравна инфраструктура. Със създаването на работната група за изпълнението и мониторинга на реформите и инвестициите в областта на цифровата трансформация държавните служители се очаква да развиват специфични цифрови умения, като по този начин се създава възможност за непрекъснати подобрения в предоставянето на качествени обществени услуги.
            
            
               (39)Трайното въздействие на плана може да бъде засилено и чрез полезни взаимодействия между плана и други програми, включително тези, финансирани по фондовете на политиката на сближаване, по-специално чрез преодоляване по същество на дълбоко вкоренените териториални предизвикателства и насърчаване на балансирано развитие.
            
            
               Мониторинг и изпълнение
            
            
               (40)В съответствие с член 19, параграф 3, буква з) от Регламент (ЕС) 2021/241 и критерий 2.8 от приложение V към него мерките, предложени в плана за възстановяване и устойчивост, са подходящи (рейтинг „А“) за осигуряване на ефективен мониторинг и изпълнение на този план, включително предвидения график, ключовите етапи и целите, както и свързаните с тях показатели. 
            
         
         
            
               (41)Предвидено е многостепенно управление за изпълнението и мониторинга на плана за възстановяване и устойчивост. На централно равнище координацията се гарантира от Междуведомствената комисия за координация на плана за възстановяване и устойчивост, която отговаря за разглеждане на напредъка при изпълнението на плана в тясно сътрудничество с Министерството на инвестициите и европейските проекти (MIPE). MIPE се определя за национален координатор на подготовката, договарянето и одобрението на плана, като се подпомага от Министерството на публичните финанси (за задачи, свързани с подписване на споразумението за заем и споразумението за финансиране). За тази задача се създава специализирана структура в рамките на MIPE. Изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост се осигурява от ресорните министерства и подчинените им структури чрез сключването на споразумения за финансиране с MIPE. Договорите съдържат разпоредби, свързани с мониторинга на инвестициите и реформите, изпълнението на финансовото планиране, както и задълженията за докладване. В плана също така се предвижда, че за осъществяването на одит и контрол ще отговаря независим одитен орган. Този орган е същият одитен орган като този, използван за европейските структурни и инвестиционни фондове, и е независим от координиращия орган и институциите, отговорни за изпълнението на реформите и инвестициите. Укрепването на административния капацитет, включително чрез набирането на допълнителни човешки ресурси, ще бъде заложено в законодателен акт с цел да се гарантира навременно и ефективно изпълнение на мерките от плана. В модела за управление се предвижда възлагането на ясни отговорности за изпълнението на плана, мониторинга на напредъка и докладването. Ключовите етапи и целите на плана на Румъния са ясни и реалистични и отразяват по подходящ начин инвестициите и реформите, предвидени в плана. Показателите са уместни, приемливи и достатъчно надеждни. Ключовите етапи и целите са от значение и за вече приключени мерки, които са допустими съгласно член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241. Задоволителното изпълнение на тези ключови етапи и цели с течение на времето е необходимо условие за обосноваване на искания за отпускане на средства.
            
            
               (42)Държавите членки следва да гарантират, че финансовата подкрепа по линия на Механизма се съобщава и признава в съответствие с член 34 от Регламент (ЕС) 2021/241. Техническа подкрепа за държавите членки при изпълнението на техните планове за възстановяване и устойчивост може да бъде поискана по линия на Инструмента за техническа подкрепа, създаден с Регламент (ЕС) 2021/240 на Европейския парламент и на Съвета
                  6
               .
            
            
               Оценка на разходите
            
            
               (43)В съответствие с член 19, параграф 3, буква и) от Регламент (ЕС) 2021/241 и критерий 2.9 от приложение V към него представената в плана за възстановяване и устойчивост обосновка за размера на прогнозните общи разходи по този план е в умерена степен (рейтинг „Б“) разумна и реалистична, съответства на принципа за ефективност на разходите и е съизмерима с очакваното въздействие върху националната икономика и обществото.
            
            
               (44)Информацията и доказателствата относно представените в плана прогнозни общи разходи в по-голямата си част са подробни и ясни за повечето мерки. В повечето случаи Румъния е предоставила информация за актуални или подобни минали инвестиционни проекти или за съпоставими данни за разходите за основните фактори, влияещи на разходите, които позволяват да се обосноват повечето оценки на разходите. По отношение на повечето мерки информацията за прогнозните общи разходи включва ясни подкрепящи доказателства или съответни референтни данни, които обосновават приложените референтни единични разходи. По отношение на някои мерки допълнителна информация с по-подробни оценки и обосновки би могла да повиши нивото на увереност, че разходите са разумни и реалистични. Тъй като използваната методика за тези оценки на разходите не е достатъчно добре обяснена и връзката между обосновката и разходите понякога не е напълно ясна, рейтингът за критерия за оценка на разходите е „Б“ (в умерена степен). Румъния е предоставила достатъчно информация и доказателства, че размерът на прогнозните общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост, който ще бъде финансиран по линия на Механизма, не е обхванат от съществуващо или планирано финансиране от Съюза. И накрая, размерът на прогнозните общи разходи по плана за възстановяване и устойчивост е в съответствие с принципа на ефективност на разходите и е съизмерим с очакваното национално икономическо и социално въздействие.
            
            
               Защита на финансовите интереси на Съюза
            
            
               (45)В съответствие с член 19, параграф 3, буква й) от Регламент (ЕС) 2021/241 и критерий 2.10 от приложение V към него мерките, предложени в плана за възстановяване и устойчивост, са подходящи (рейтинг „А“), за да предотвратяват, разкриват и коригират корупция, измами и конфликти на интереси при използването на средствата, предоставени по посочения регламент, и се очаква, че чрез мерките ефективно ще бъде избегнато двойно финансиране по посочения регламент и по други програми на Съюза. Това не засяга прилагането на други инструменти и механизми за насърчаване и осигуряване на спазването на правото на Съюза, включително за предотвратяване, разкриване и коригиране на корупция, измами и конфликти на интерес, както и за защита на бюджета на Съюза в съответствие с Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2092 на Европейския парламент и на Съвета
                  7
               .
            
            
               (46)Системата за вътрешен контрол, описана в плана за възстановяване и устойчивост, се основава на стабилни процеси и структури и в нея ясно се определят участниците и техните роли и отговорности за изпълнението на задачите по вътрешния контрол. Очаква се системата за вътрешен контрол и другите съответни мерки, включително за събирането и публикуването на данни за крайните получатели, да предотвратяват, разкриват и коригират корупция, измами и конфликти на интереси при използването на средствата по Регламент (ЕС) 2021/241 и с тях да се избягва двойното финансиране по посочения регламент и по други програми на Съюза. До момента на първото искане за плащане следва да се въведе и да действа система от регистри за мониторинг на изпълнението на Механизма. С помощта на ключов етап следва да се гарантира, че системата включва най-малко следните функционалности а) събиране на данни и мониторинг на постигането на ключовите етапи и целите; и б) събиране, съхраняване и осигуряване на достъп до данните, изисквани съгласно член 22, параграф 2, буква г), подточки i)—iii) от Регламента. 
            
            
               (47)Следва да се приложат специфични мерки за проверка на спазването на правилата, свързани с обществените поръчки, предотвратяването на корупцията и защитата на финансовите интереси. Органът за одит към Сметната палата базира своя одитен подход на системна стратегия, обхващаща както действащата система за докладване за ключовите етапи и целите, така и системата за вътрешен контрол за предотвратяването, разкриването и коригирането на измами, конфликти на интереси, корупция и двойно финансиране. В плана се предоставя информация за административния капацитет на органите, които ще извършват мониторинга, контрола и изпълнението на плана в Румъния, както и органите, които изпълняват дейностите за одит. В него също така се предоставя информация за правния мандат на различните органи. Одобряването на пълни законови правомощия за координиращия орган и за Министерството на публичните финанси, включително точните дейности, които одитният орган трябва да извършва, се очаква да стане едва след одобряването на плана. Поради това влизането в сила на извънредната правителствена наредба относно механизма за финансиране, изпълнение, контрол и одит се въвежда като ключов етап, който трябва да бъде достигнат, преди да бъде подадено първото искане за плащане. 
            
            
               Съгласуваност на плана за възстановяване и устойчивост
            
            
               (48)В съответствие с член 19, параграф 3, буква к) от Регламент (ЕС) 2021/241 и критерий 2.11 от приложение V към него планът за възстановяване и устойчивост включва в голяма степен (рейтинг „А“) мерки за осъществяване на реформи и проекти за публични инвестиции, които представляват съгласувани действия. 
            
            
               (49)Планът е структуриран около шест съгласувани стълба, с които се подкрепя стимулирането на възстановяването на румънската икономика, допринасянето за нейния екологичен и цифров преход и повишаването на нейната устойчивост по пътя към постигане на по-устойчив и приобщаващ растеж. Всеки стълб се основава на компоненти, включително последователни пакети от взаимно подсилващи се и допълващи се реформи и инвестиции. Всички стълбове преследват допълващи се и съгласувани цели. В плана не са открити несъответствия или противоречия между стълбовете или компонентите. Големите инвестиции в пътната инфраструктура са придружени от съпътстващи мерки за декарбонизация на пътния транспорт и следователно са съгласувани с целите на стълба за екологичния преход. По подобен начин инвестициите в газова инфраструктура и производство на енергия съпътстват прехода към декарбонизиран енергиен сектор в рамките на реформата за постепенно премахване на въглищата. Очевидна е необходимостта от установяване на систематично взаимно допълване с финансирането по политиката на сближаване и в компонентите са представени примери за това. Двата вида финансиране са достатъчно разграничени и това следва да бъде взето предвид при финализирането на споразумението за партньорство и програмите по политиката на сближаване.
            
            
               Равенство
            
            
               (50)В плана за възстановяване и устойчивост се съдържат редица мерки, които се очаква да допринесат за преодоляването на предизвикателствата на държавата в областта на равенството между половете и равните възможности за всички. Те включват мерки, насочени към нуждите на хората с увреждания, включително във връзка с достъпността на транспорта, сградите и цифровите обществени услуги. По отношение на равенството между половете планът включва мерки, насочени към постепенно изравняване на възрастта за пенсиониране, както и минимален праг за участие на жените в програми за обучение от 50 % за програми за развитие на цифрови умения. В плана се съдържат и цели за стимулиране на участието на пазара на труда на уязвими хора (включително хора с увреждания, възрастни хора, както и роми или други малцинства). 
            
            
               Самооценка на сигурността
            
            
               (51)В съответствие с член 18, параграф 4, буква ж) от Регламент (ЕС) 2021/241 планът включва самооценка на сигурността за инвестиции, свързани с държавния облак и 5G мрежите. Във връзка с държавния облак Румъния изброява рискове, свързани с управлението, стратегията за предоставяне на услуги, внедряването на архитектура, сигурността на инфраструктурата, контрола на достъпа и управлението на самоличността, управлението на информация и данни, ИТ операциите, управлението на доставчици на технологии, както и устойчивостта, включително възможни мерки за смекчаване на рисковете. По отношение на мерките за свързаност, по-специално за използването на 5G мрежите, рисковите сценарии са свързани с недостатъчни мерки за сигурност, веригата на доставки в областта на 5G, рискови сценарии, свързани с режима на действие на ключови източници на заплаха, рискове във връзка с взаимозависимости между 5G мрежите и други критични системи, рискови сценарии за крайните потребители на устройства. Мерките за смекчаване включват, наред с другото, развитието на национална регулаторна рамка за киберсигурност и законодателен акт за защита и киберсигурност. Планът включва също така реформи за прилагане на общия инструментариум на Съюза за свързаност и влизането в сила на закона за сигурността на 5G.
            
            
               Трансгранични и многонационални проекти
            
            
               (52)В плана за възстановяване и устойчивост са включени инвестиции по коридорите на трансевропейската транспортна мрежа (TEN-T). Освен това изграждането на най-малко 315 км от европейската система за управление на железопътния транспорт се очаква да позволи оперативна съвместимост с железопътните системи на останалите държави членки. В плана се предвижда и подкрепа за участието на румънски предприятия в многонационалния проект за полупроводникови интегрални схеми и процесори с ниска консумация на енергия, който се очаква да бъде осъществен предимно чрез участие или свързване с планиран важен проект от общоевропейски интерес.
            
            
               Процес на консултации
            
            
               (53)В плана за възстановяване и устойчивост се посочва, че Румъния е провела консултации с широк кръг заинтересовани страни, включително регионални и местни органи, организации на гражданското общество, бизнес общността и други съответни заинтересовани страни. През февруари 2021 г. румънското правителство организира 12 обществени консултации, както и 20 междуведомствени заседания, за да се определят приоритетните инвестиции и реформи, които да бъдат включени в плана за възстановяване и устойчивост. След срещите за консултации със заинтересованите страни и междуведомствените заседания проектопланът беше публикуван за обществена консултация и представен накратко пред парламента, преди да бъде приет от правителството и впоследствие представен на Комисията.
            
         
         
            
               (54)За да се гарантира ангажираността на съответните участници, от решаващо значение е по време на изпълнението на инвестициите и реформите, заложени в плана, да се привлекат за участие всички регионални и местни органи и заинтересовани страни, включително социалните партньори.
            
            
               Положителна оценка
            
            
               (55)След положителната оценка на Комисията относно плана за възстановяване и устойчивост на Румъния с констатацията, че този план отговаря в задоволителна степен на критериите за оценка, определени в Регламент (ЕС) 2021/241, в съответствие с член 20, параграф 2 от посочения регламент и приложение V към него, в настоящото решение следва да се определят реформите и инвестиционните проекти, необходими за изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост, съответните ключови етапи, цели и показатели, както и сумата, предоставена от Съюза за изпълнението на този план под формата на безвъзмездна финансова подкрепа и под формата на заем.
            
            
               Финансово участие
            
            
               (56)Прогнозните общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост на Румъния възлизат на 29 181 842 750 EUR. Тъй като планът за възстановяване и устойчивост отговаря в задоволителна степен на критериите за оценка, определени в Регламент (ЕС) 2021/241, и освен това, тъй като размерът на прогнозните общи разходи за този план е по-малък от максималното налично финансиране за Румъния, финансирането, разпределено за плана за възстановяване и устойчивост на Румъния, следва да се равнява на сумата на прогнозните общи разходи по този план.
            
            
               (57)В съответствие с член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241 изчисляването на максималното финансово участие за Румъния трябва да бъде актуализирано до 30 юни 2022 г. Поради това в съответствие с член 23, параграф 1 от посочения регламент за Румъния сега следва да се предостави сума, която не надхвърля максималното финансово участие, посочено в член 11, параграф 1, буква а) от посочения регламент, така че да бъде поето правно задължение до 31 декември 2022 г. При необходимост, след актуализирането на максималното финансово участие, Съветът, по предложение на Комисията, следва да измени настоящото решение, за да включи актуализираното максимално финансово участие, изчислено в съответствие с член 11, параграф 2 от посочения регламент, без ненужно забавяне.
            
            
               (58)Освен това, за да подкрепи допълнителни реформи и инвестиции, Румъния поиска подкрепа под формата на заем. Максималният размер на заема, поискан от Румъния, е по-малък от 6,8 % от нейния брутен национален доход за 2019 г. по текущи цени. Размерът на прогнозните общи разходи по плана за възстановяване и устойчивост е по-малък от финансовото участие, налично за Румъния, и исканата подкрепа под формата на заем, взети заедно.
            
            
               (59)Подкрепата, която следва да бъде предоставена, се финансира от заеми от Комисията от името на Съюза въз основа на член 5 от Решение (ЕС, Евратом) 2020/2053 на Съвета
                  8
               . Подкрепата следва да бъде изплатена на вноски, след като Румъния изпълни задоволително съответните ключови етапи и цели, определени във връзка с изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост.
            
            
               (60)Румъния е поискала предварително финансиране в размер на 13 % от финансовото участие и 13 % от заема. Тази сума следва да бъде предоставена на Румъния, при условие че влязат в сила споразумението, предвидено в член 23, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/241 („споразумението за финансиране“), и споразумението за заем, предвидено в член 15, параграф 2 от посочения регламент („споразумението за заем“), и в съответствие с тези споразумения.
            
            
               (61)Настоящото решение не следва да засяга резултатите от процедурите, свързани с отпускането на средства на Съюза по всяка програма на Съюза, различна от Механизма, или процедурите, свързани с нарушения на вътрешния пазар, които могат да бъдат предприети, по-специално съгласно членове 107 и 108 от Договора. То не отменя посоченото в член 108 от Договора изискване към държавите членки да уведомяват Комисията за случаите на евентуална държавна помощ,
            
            
               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
            
            
               Член 1
                  Одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост
            
            
               Одобрява се оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Румъния въз основа на критериите, предвидени в член 19, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/241. Реформите и инвестиционните проекти в рамките на плана за възстановяване и устойчивост, мерките и графикът за мониторинг и изпълнение на този план, включително съответните ключови етапи и цели и допълнителните ключови етапи и цели, свързани с изплащането на заема, съответните показатели, свързани с изпълнението на предвидените ключови етапи и цели, както и редът и условията за предоставяне на пълен достъп от Комисията до съответните основни данни, са определени в приложението към настоящото решение.
            
            
               Член 2
                  Финансово участие
            
            
               1.Съюзът предоставя на Румъния финансово участие под формата на безвъзмездна подкрепа, възлизаща на 14 239 689 750 EUR. Сума в размер на 10 211 538 399 EUR е налична за поемане на правно задължение до 31 декември 2022 г.
                  9
                Ако актуализацията, предвидена в член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241, доведе до актуализирано максимално финансиране за Румъния, което е равно на или по-голямо от 14 239 689 750 EUR, ще бъде налична допълнителна сума в размер на 4 028 151 351 EUR за поемане на правно задължение от 1 януари 2023 г. до 31 декември 2023 г. Ако актуализацията, предвидена в член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241, доведе до актуализирано максимално финансиране за Румъния, което е по-малко от 14 239 689 750 EUR, разликата между актуализираното максимално финансово участие и сумата от 10 211 538 399 EUR ще бъде налична за поемане на правно задължение от 1 януари 2023 г. до 31 декември 2023 г. в съответствие с процедурата по член 20, параграф 8 от Регламент (ЕС) 2021/241.
            
            
               2.Комисията предоставя финансово участие от Съюза на Румъния на вноски в съответствие с приложението към настоящото решение. Сума в размер на 1 851 159 668 EUR се предоставя като предварително финансиране, равняващо се на 13 % от финансовото участие. Предварителното финансиране и вноските могат да бъдат изплатени от Комисията на един или няколко транша. Големината на траншовете зависи от наличието на финансиране.
            
            
               3.Предварителното финансиране се отпуска, при условие че влезе в сила споразумението за финансиране и в съответствие с това споразумение. Предварителното финансиране се уравнява чрез пропорционалното му приспадане от изплащането на вноските.
            
            
               4.Отпускането на вноските в съответствие със споразумението за финансиране зависи от наличието на финансиране и от решение на Комисията, взето по член 24 от Регламент (ЕС) 2021/241, че Румъния е изпълнила задоволително съответните ключови етапи и цели, определени във връзка с изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост. За да отговаря на условията за плащане, Румъния трябва да изпълни ключовите етапи и целите не по-късно от 31 август 2026 г., при условие че са влезли в сила правните задължения, посочени в параграф 1.
            
            
               Член 3
                  Подкрепа под формата на заем
            
            
               1.Съюзът отпуска на Румъния заем с максимален размер 14 942 153 000 EUR.
            
         
         
            
               2.Комисията предоставя подкрепата под формата на заем на Румъния на вноски в съответствие с приложението към настоящото решение. Сума в размер на 1 942 479 890 EUR се предоставя като предварително финансиране, равняващо се на 13 % от заема. Предварителното финансиране и вноските могат да бъдат изплатени от Комисията на един или няколко транша. Големината на траншовете зависи от наличието на финансиране.
            
            
               3.Предварителното финансиране се отпуска, при условие че влезе в сила споразумението за заем и в съответствие с това споразумение. Предварителното финансиране се уравнява чрез пропорционалното му приспадане от изплащането на вноските.
            
            
               4.Отпускането на вноските в съответствие със споразумението за заем зависи от наличието на финансиране и от решение на Комисията, взето по член 24 от Регламент (ЕС) 2021/241, че Румъния е изпълнила задоволително допълнителните ключови етапи и цели, обхванати от заема и определени във връзка с изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост. За да отговаря на условията за плащане, Румъния трябва да изпълни допълнителните ключови етапи и цели не по-късно от 31 август 2026 г.
            
            
               Член 4
                  Адресат
            
            
               Адресат на настоящото решение е Румъния.
            
            
               Съставено в Брюксел на […] година.
            
            
               
                     За Съвета
               
               
                     Председател
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        ОВ L 57, 18.2.2021 г., стр. 17—75.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Регламент (ЕС) № 1176/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 ноември 2011 г. относно предотвратяването и коригирането на макроикономическите дисбаланси (OВ L 306, 23.11.2011 г., стp. 25).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Регламент (ЕС) 2020/2094 на Съвета от 14 декември 2020 г. за създаване на Инструмент на Европейския съюз за възстановяване с цел подкрепа на възстановяването след кризата с COVID-19 (ОВ L 433 I , 22.12.2020 г., стр. 23—27)
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Регламент (ЕС) 2020/852 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2020 г. за създаване на рамка за улесняване на устойчивите инвестиции и за изменение на Регламент (ЕС) 2019/2088 (ОВ L 198, 22.6.2020 г., стр. 13).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        ОВ C 58, 18.2.2021 г., стр. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Регламент (ЕС) 2021/240 на Европейския парламент и на Съвета от 10 февруари 2021 г. за създаване на Инструмент за техническа подкрепа (ОВ L 57, 18.2.2021 г., стр. 1).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2092 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2020 г. относно общ режим на обвързаност с условия за защита на бюджета на Съюза (ОВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 1).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        ОВ L 424, 15.12.2020 г., стр. 1.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Тази сума съответства на разпределените финансови средства след приспадане на пропорционалния дял на Румъния от разходите по член 6, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241, изчислен в съответствие с методиката по член 11 от посочения регламент.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 27.9.2021
            COM(2021) 608 final
            
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            Предложение за Решение за изпълнение на Съвета
            за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Румъния
            {SWD(2021) 276 final}
            
               
         
         
            
               ПРИЛОЖЕНИЕ
            
            
               1.РАЗДЕЛ 1: РЕФОРМИ И ИНВЕСТИЦИИ В РАМКИТЕ НА ПЛАНА ЗА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ И УСТОЙЧИВОСТ
            
            
               1.1.Описание на реформите и инвестициите 
            
            
               A.КОМПОНЕНТ 1: Управление на водите
            
            
               Целта на компонента е да се гарантира устойчиво водоснабдяване за безопасно бъдеще на хората, околната среда и икономиката. По-специално компонентът има за цел: (1) увеличаване на публичния достъп, особено в селските райони, до обществени услуги за водоснабдяване и канализация в съответствие с изискванията на законодателството на Европейския съюз и осигуряване на достъп до него за всички социални групи; (2) повишаване на безопасността на съществуващите натрупвания; (3) укрепване на административния капацитет и капацитета за реагиране на Националната администрация по водите (ANAR) при извънредни ситуации, по-специално във връзка с инфраструктурата за управление на водите; (4) да се подобри точността на прогнозите за предупрежденията за времето и системите за предупреждение, за да се намали броят на смъртните случаи и нараняванията, причинени от екстремни метеорологични явления. 
            
            
               Компонентът се състои от две реформи и седем инвестиции. 
            
            
               Очаква се мерките, включени в компонента, да отговорят на някои предизвикателства, посочени в специфичната за държавата препоръка за съсредоточаване на инвестициите върху екологичния и цифровия преход, по-специално върху екологичната инфраструктура, наред с другото (специфична за държавата препоръка 4, 2019 г. и специфична за държавата препоръка 3, 2020 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
            
            
               A.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за заема
            
            
               Реформа 1. Укрепване на регулаторната рамка за устойчиво управление на сектора на водите и отпадъчните води и ускоряване на достъпа на обществеността до качествени услуги съгласно европейските директиви
            
            
               Целта на тази реформа е да се подобри капацитетът на регионалните оператори на водоснабдителната инфраструктура и да се подобрят качеството и ефективността на сътрудничеството между тях и местните власти/междуобщностните сдружения за развитие, собствениците на водоснабдителна и канализационна инфраструктура. За да се постигне това, трябва да бъдат направени редица законодателни и регулаторни промени: 
            
            
               1) Закон № 241/2006 за водоснабдяването и канализацията се изменя така, че: 
            
            
               -Одобряване на тарифната стратегия на регионалния воден и канализационен оператор от общото събрание на междуобщностните асоциации за развитие (IDAs) въз основа на специалния мандат, получен от местните административни единици. Чрез тази промяна времето, необходимо за одобряване на тарифната стратегия, се намалява значително, което ще даде възможност за разширяване на инфраструктурата за услуги в областта на водоснабдяването и отпадъчните води.
            
            
               -Да се задължат местните органи на публичната администрация да водят регистри на физическите и юридическите лица, които не заустват отпадъчни води в обществената канализационна мрежа, и ежегодно да изпращат списъка на тези лица на Националната охрана по околната среда. 
            
            
               -Задължаване на потребителите да се свързват със съществуващите обществени канализационни системи, ако нямат подходяща индивидуална система за събиране и пречистване.
            
            
               -Позволяват да се организира, когато е целесъобразно, само предоставянето на водната услуга, при условие че събирането на отпадъчни води се извършва чрез индивидуални системи за събиране и пречистване, които осигуряват същото равнище на опазване на околната среда като системите за централизирано събиране и пречистване.
            
            
               -Да гарантира изключителния характер на подходящите индивидуални системи, в смисъл че тези системи се отнасят до ситуации, при които централизираните системи не са технически и икономически осъществими.
            
            
               -Забранява директното заустване на непречистени отпадъчни води от подходящи индивидуални системи в околната среда.
            
            
               -Разработване на критерии за разрешаване, изграждане, регистрация/регистрация, експлоатация и поддръжка на подходящи индивидуални системи.
            
         
         
            
               Посочената по-горе реформа приключва до 31 декември 2021 г. 
            
            
               2) Влизане в сила на закона за одобряване на националната програма „Първа връзка с водата и канализацията“, която ще подпомага семействата и несемейните хора с ниски доходи (които имат среден месечен нетен паричен доход под гарантираната брутна национална минимална работна заплата за всеки член на семейството) да заплащат разходите, направени за свързване с водоснабдителната и канализационната система. Изпълнението на реформата приключва до 31 март 2022 г. 
            
            
               3) подписване на споразумения за изпълнение между администрацията на Фонда за околната среда и местните органи, участващи в първата програма „Връзка с водите и канализация“. Споразуменията приключват до 31 декември 2022 г. 
            
            
               Реформа. 2 Преконфигуриране на настоящия икономически механизъм на Националната администрация по водите (ANAR), за да се гарантира модернизацията и поддръжката на националната система за управление на водите и правилното прилагане на Рамковата директива за водите и Директивата за наводненията
            
            
               Целта на реформата е да се гарантира модернизацията и поддръжката на националната система за управление на водите и правилното прилагане на Директива 2000/60/ЕО (Рамкова директива за водите) и Директива 2007/60/ЕО (Директива за наводненията) и да се гарантира най-ефективното управление на разходите на равнище ANAR. 
            
            
               За да се постигне това, ще бъде въведен в действие нов икономически механизъм, позволяващ на ANAR да отговори по най-добрия начин на нуждите на потребителите, включително чрез подобряване на връзката между задачите и структурата на персонала, като се извършат необходимите проучвания за 11 речни басейна в Румъния, обхващащи: i) икономическото значение на устойчивото управление и използване на водите; ii) тенденции в развитието на нуждите от вода и обемите вода, събирани на равнище речен басейн/район; и iii) средносрочни и дългосрочни макроикономически показатели и механизъм за оптимално възстановяване на разходите за водните обеми, предоставяни от ANAR на ползвателите на водни ресурси в съответствие с изискванията за екологичния поток. Проучванията приключват до 30 юни 2022 г. 
            
            
               Въз основа на тези проучвания се приемат законодателни изменения на Закон за водите № 107/1996 с цел регулиране на новия икономически механизъм за водните ресурси в Румъния. 
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 юни 2024 г. 
            
            
               Реформа 1 се придружава от три инвестиции – инвестиции 1, 2 и 3.
            
            
               
            
               Инвестиция 1. Разширяване на водоснабдителните и канализационните системи в агломерации с повече от 2 000 еквивалент жители, приоритизирано в Ускорителния план за съответствие с европейските директиви
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се разшири обхватът на системите за събиране на вода и отпадъчни води в общините с повече от 2000 еквивалент жители, което е приоритет в Плана за ускоряване на спазването на европейските директиви. 
            
            
               В резултат на инвестицията ще бъдат изградени и въведени в експлоатация общо 1600 км водоразпределителни мрежи и най-малко 2500 км канализационна мрежа в агломерации с повече от 2 000 еквивалент жители (l.e), приоритизирани от Ускорителния план за съответствие с европейските директиви и в съответствие с измененията на Закон № 241/2006, приети съгласно Реформа 1. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Инвестиция 2. Събиране на отпадъчни води в агломерации с еквивалент жители под 2 000, което възпрепятства постигането на добро състояние на водните обекти и/или засяга защитените природни зони
            
            
               Целта на инвестицията е да се изградят индивидуални системи или други подходящи (общи) системи за събиране на отпадъчни води в агломерации с еквивалент жители под 2000.
            
            
               В резултат на инвестицията трябва да бъдат изградени и приведени в действие най-малко 12 900 общо индивидуални или други подходящи системи и най-малко 400 km общо канализационна мрежа. Инвестицията започва едва след одобряването на законодателните изменения на съответните индивидуални системи (реформа 1) и влизането в сила на законодателния акт за одобряване на Националната програма за първоначално свързване към водоснабдителните и канализационните мрежи (реформа 1) и е в съответствие с измененията на Закон № 241/2006, приети съгласно Реформа 1. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г. 
            
            
               Инвестиция 3. Подкрепа за свързването на населението с ниски доходи към съществуващите водоснабдителни и канализационни мрежи
            
            
               Целта на инвестицията е да се осигури подкрепа за семействата и несемейните хора с ниски доходи (които имат среден месечен нетен паричен доход под брутната национална минимална работна заплата, гарантирана за всеки член на семейството), за да се покрият разходите за свързване с обществената водоснабдителна и канализационна система.
            
         
         
            
               В резултат на инвестицията най-малко 88 400 допълнителни домакинства ще бъдат свързани към водоснабдяването и канализацията чрез Националната програма „Първа връзка към водата и канализацията“, приета по Реформа 1. Инвестицията се осъществява от местните органи чрез публичните водоснабдителни и канализационни оператори, управляващи планираните сградни инсталации. С инвестицията се финансират разходите, направени и обосновани в съответствие с правните разпоредби на възлагащите органи, без да се надхвърля равнището от 2000 EUR на свързано домакинство. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г. 
            
            
               Инвестиция 4. Адаптиране към изменението на климата чрез автоматизация и цифровизация на оборудването за отвеждане и съхранение на вода от съществуващите натрупвания, за да се гарантира екологичният поток и да се повиши сигурността на водоснабдяването за населението и да се намали рискът от наводнения
            
            
               Инвестицията се състои от две подинвестиции: (1) рехабилитация на съществуващите отбранителни линии в съответствие с Директивата за наводненията и Националната стратегия за управление на риска от наводнения; И 2) рехабилитация на съществуващи натрупвания, които са изложени на риск от срутване. 
            
            
               Целта на първата подинвестиция е да се реновират съществуващите линии за защита от наводнения. В резултат на тази подинвестиция се възстановяват най-малко 510 km общо линии за защита от наводнения в съответствие с Директивата за наводненията и Националната стратегия за управление на риска от наводнения. Рехабилитационните работи трябва да дават приоритет на районите въз основа на планове за превенция и защита и за смекчаване на последиците от наводнения и да се състоят от пълнежи от местен материал, извлечен от районите на револвирането на диги, последвани от тревни покрития. 
            
            
               Изпълнението на подинвестицията приключва до 31 март 2026 г.
            
            
               Целта на втората подинвестиция е да се ремонтират и ремонтират повредени язовири и бандажери за предотвратяване на наводнения по съществуващите линии за защита от наводнения, за да се възстанови и поддържа капацитетът им за предотвратяване на наводнения. Що се отнася до язовирите, в зависимост от резултатите от проучванията за осъществимост, които ще бъдат проведени за 30 язовира, подинвестицията се осъществява чрез приемането до 30 юни 2023 г. на проекти за рехабилитация на 20 съществуващи язовира, за които няма осъществими алтернативи за намаляване на риска от наводнения. Въз основа на тези проекти ще бъдат рехабилитирани 20 съществуващи язовира, за които преразгледаните проучвания за осъществимост са стигнали до заключението, че не съществуват осъществими алтернативи за намаляване на риска от наводнения. Рехабилитацията се извършва в съответствие с изискванията, определени в проучванията за осъществимост и проектите, и изцяло спазва резултатите и условията, определени от всеобхватната и кумулативна ОВОС, която трябва да е извършена в съответствие с Директива 2011/92/ЕС (Директивата за ОВОС), както и съответните оценки в контекста на Директива 2000/60/ЕО (Рамкова директива за водите) и подходящата оценка съгласно Директива 92/43/ЕИО (Директива за местообитанията), включително прилагането на необходимите смекчаващи мерки. Доброто екологично състояние/потенциал на съответните водни обекти в съответствие с изискванията на Рамковата директива за водите се постига и доказва от най-новите съответни подкрепящи данни и се избягва всяко влошаване. Що се отнася до стълбовете за предотвратяване на наводнения, в резултат на тази инвестиция 20 стълба за предотвратяване на наводнения по съществуващи линии за защита от наводнения трябва да бъдат рехабилитирани или новоинсталирани.
            
            
               Изпълнението на подинвестицията приключва до 31 март 2026 г. 
            
            
               Инвестиция 5. Подходящо обезпечаване на администрациите на речните басейни за мониторинг на наводнения, предотвратяване и реагиране при извънредни ситуации
            
            
               Целта на инвестицията е да се предоставят на администрациите ANAR/басейн необходимите машини и оборудване за намеса с цел смекчаване на последиците от екстремни метеорологични явления. 
            
            
               В резултат на инвестицията 11 администрации на речните басейни ще бъдат оборудвани с машини за достъп и намеса при неравен терен, амфибиозен достъп и транспортиране на подвижни пясъчни торби/диги в труднодостъпни райони; Дронове, оборудвани със сензори LIDAR/Flir/фотограми; Геоелектросъпротивителни/георадарни технологии на дискови тела и хардуерна и софтуерна инфраструктура за анализ на данни и съхранение на данни, събрани от горепосоченото оборудване, с цел подпомагане и подобряване на предотвратяването на наводнения и реагирането при извънредни ситуации. 
            
            
               Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01). По-специално, превозните средства, които ще бъдат закупени, трябва да имат специфични емисии на CO2, както е определено в член 3, параграф 1, буква з) от Регламент (ЕС) 2019/631, които са по-ниски от 50 g CO2/km. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 септември 2023 г. 
            
            
               
            
               Инвестиция 6. Прилагане на кадастъра на водата
            
            
               Целта на инвестицията е да се осигури бързо определяне на границите на малките водни течения, като се използват техники за интерпретиране и обработка на полуавтоматична сателитна информация, налична на световно и европейско равнище за приблизително 70 % от дължината на кадастралните водни течения, определяне чрез полуавтоматични методи на хидроморфологични активни зони (ерозия/седиментиране) в подкрепа на прилагането на Рамковата директива за водите, както и на критични точки на надлъжните инфраструктури на водните течения (симове, съоръжения за прилагане на брега), за да се даде приоритет на Директивата за наводненията. 
            
            
               Водният кадастър се разработва и привежда в действие чрез i) закупуване на цифров модел на терена (DTM)/цифров наземен модел (DSM) на национално равнище въз основа на сателитна информация, която се предоставя на всички държавни органи; ii) разработване на софтуер за определяне на модифицирането на речното легло (процес на ерозионно утаяване), мониторинг на извличането на чакъл и потенциал за земни плъзгане в зоните на ансамбъл на язовир; iii) полуавтоматична цифровизация и очертаване на малки речни легла въз основа на ортофотоснимки DTM/DSM и сателитни изображения.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва на 31 декември 2025 г. 
            
            
               Инвестиция 7. Разширяване на националната мрежа за наблюдение на Националната интегрирана метеорологична система (Simin)
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се повиши капацитетът за прогнозиране на тежки метеорологични явления (нокастинг) и по този начин да се намалят или предотвратят неблагоприятните последици от тях. Това се постига чрез разширяване на националната мрежа от наблюдения в рамките на Националната интегрирана метеорологична система (Simin) с автоматични и автономни повърхностни метеорологични станции и агрометеорологични станции. 
            
         
         
            
               В резултат на тази инвестиция до 31 декември 2025 г. ще бъдат придобити и въведени в експлоатация 300 автоматични и автономни наземни метеорологични станции и 100 агрометеорологични станции. Освен това информационните и комуникационните технологии за интегриране на допълнителните метеорологични станции в Националната интегрирана метеорологична система (Simin) трябва да бъдат въведени в експлоатация до 30 юни 2026 г.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г. 
            
            
                
            
            
               A.2. 
                     Етапни цели, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Етапна цел/Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествена
                     
                     
                        показатели   (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествено
                     
                     
                        показатели    (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        Ориентировъчен график
                     
                     
                        за попълване
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Отдел
                     
                     
                        от
                     
                     
                        мярка
                     
                  
                  
                     
                        База
                     
                     
                        ред
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Укрепване на регулаторната рамка за устойчиво управление на сектора на водите и отпадъчните води и ускоряване на достъпа на обществеността до качествени услуги съгласно европейските директиви
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на измененията на Закон № 241/2006 за водоснабдяването и канализацията 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на закона 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на измененията на Закон № 241/2006 за водоснабдяването и канализацията, които:
                     
                     
                        -Даване на възможност за одобряване на тарифната стратегия на регионалния воден и канализационен оператор от общото събрание на междуобщностните асоциации за развитие (IDA) въз основа на специалния мандат, получен от местните административни единици. Чрез тази промяна времето, необходимо за одобряване на тарифната стратегия, се намалява значително, което ще даде възможност за разширяване на инфраструктурата за услуги в областта на водоснабдяването и отпадъчните води.
                     
                     
                        -Да се задължат местните органи на публичната администрация да водят регистри на физическите и юридическите лица, които не заустват отпадъчни води в обществената канализационна мрежа, и ежегодно да изпращат списъка на тези лица на Националната охрана по околната среда. 
                     
                     
                        -Задължаване на потребителите да се свързват със съществуващите обществени канализационни системи, ако нямат подходяща индивидуална система за събиране и пречистване.
                     
                     
                        -Позволяват да се организира, когато е целесъобразно, само предоставянето на водната услуга, при условие че събирането на отпадъчни води се извършва чрез индивидуални системи за събиране и пречистване, които осигуряват същото равнище на опазване на околната среда като системите за централизирано събиране и пречистване.
                     
                     
                        - Да гарантира изключителния характер на подходящите индивидуални системи, които се отнасят само до ситуации, при които централизираните системи не са технически и икономически осъществими.
                     
                     
                        -Забранява директното заустване на непречистени отпадъчни води от подходящи индивидуални системи в околната среда.
                     
                     
                        -Разработване на критерии за разрешаване, изграждане, регистрация/регистрация, експлоатация и поддръжка на подходящи индивидуални системи.
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Укрепване на регулаторната рамка за устойчиво управление на сектора на водите и отпадъчните води и ускоряване на достъпа на хората до качествени услуги съгласно европейските директиви
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за одобряване на националната програма „Първа връзка с водата и канализацията“ 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, в която се посочва влизането в сила на закона за програмата „Първа връзка с водата и канализацията“
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за одобряване на националната програма „Първа връзка с вода и канализация“, която подпомага семействата и несемейните хора с ниски доходи (които имат среден месечен нетен паричен доход под гарантираната брутна национална минимална работна заплата за всеки член на семейството) да заплащат разходите за свързване с водоснабдителната и канализационната система.
                     
                     
                        Домакинствата с ниски доходи се идентифицират от местните органи. Първата програма за свързаност след това финансира, чрез администрацията на Фонда за околната среда, дейностите по свързването на идентифицираните семейства, наети от местните органи.
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Укрепване на регулаторната рамка за устойчиво управление на сектора на водите и отпадъчните води и ускоряване на достъпа на гражданите до качествени услуги съгласно европейските директиви 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Споразумения за изпълнение, подписани с местните органи, участващи в програмата „Първа връзка с водата и канализацията“
                     
                  
                  
                     
                        Споразумения за изпълнение, подписани с местните органи, участващи в програмата „Първа връзка с водата и канализацията“
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Администрацията на фонда за околната среда подписва споразуменията за изпълнение с местните органи, участващи в програмата „Първа връзка с водата и канализацията“.
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2. Преконфигуриране на настоящия икономически механизъм на ANAR, за да се гарантира модернизацията и поддръжката на националната система за управление на водите и правилното прилагане на Рамковата директива за водите и Директивата за наводненията 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за въвеждане на изменения в Закон за водите № 107/1996
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на законодателен акт за изменение на Закон за водите № 107/1996
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Въз основа на извършените проучвания се приемат и влизат в сила законодателни изменения на Закон за водите № 107/1996 за регулиране на новия икономически механизъм за водните ресурси в Румъния.  
                     
                     
                        Новият механизъм подобрява взаимовръзката между регулираната система за приходи от вода на ANAR (румънската администрация по водите) и разходите за всяка категория потребители на вода, на които ANAR осигурява необходимите обеми вода, в съответствие с екологичните изисквания за оттока.
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Разширяване на водоснабдителните и канализационните системи в агломерации с повече от 2 000 еквивалент жители, приоритизирано в Ускорителния план за съответствие с европейските директиви
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Изградени и функциониращи водоразпределителни мрежи
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Километри (km) 
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         400
                     
                  
                  
                     
                         Т3
                     
                  
                  
                     
                         2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        В общините, разположени в агломерации, определени в Ускорителния план за съответствие с европейските директиви и в съответствие с измененията на Закон № 241/2006, посочени в първия етап, се изграждат и въвеждат в експлоатация най-малко 400 км водоразпределителни мрежи.  
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Разширяване на водоснабдителните и канализационните системи в агломерации с повече от 2 000 еквивалент жители, приоритизирано в Ускорителния план за съответствие с европейските директиви 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Изградени и функциониращи водоразпределителни мрежи 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         Километри (km)
                     
                  
                  
                     
                         400
                     
                  
                  
                     
                         1600
                     
                  
                  
                     
                         Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г. 
                     
                  
                  
                     
                        В общините, разположени в агломерации, определени в Ускорителния план за съответствие с европейските директиви и в съответствие с измененията на Закон № 241/2006, посочени в първия етап, се изграждат и въвеждат в експлоатация общо 1600 км водоснабдителни мрежи. 
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Разширяване на водоснабдителните и канализационните системи в агломерации с повече от 2 000 еквивалент жители, приоритизирано в Ускорителния план за съответствие с европейските директиви 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Изградени и функциониращи канализационни мрежи 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Километри (km)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Изграждане и въвеждане в експлоатация на най-малко 300 км канализационна мрежа в агломерации с повече от 2 000 еквивалент жители (l.e), приоритизирани от Ускорителния план за съответствие с европейските директиви и в съответствие с измененията на Закон № 241/2006, посочени в първия етап. 
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Разширяване на водоснабдителните и канализационните системи в агломерации с повече от 2 000 еквивалент жители, приоритизирано в Ускорителния план за съответствие с европейските директиви 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Изградени и функциониращи канализационни мрежи, изградени и функциониращи в агломерациите, определени като приоритетни в Ускорителния план за съответствие с европейските директиви.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Километри (km)
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        2500
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Трябва да бъдат изградени и въведени в експлоатация най-малко 2500 km канализационна мрежа общо в агломерации с повече от 2000 еквивалент жители (l.e), приоритизирани от Ускорителния план за съответствие с европейските директиви и в съответствие с измененията на Закон № 241/2006, посочени в първия етап.
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Събиране на отпадъчни води в агломерации с еквивалент жители под 2 000, които възпрепятстват постигането на добро състояние на водните обекти и/или засягат защитени природни зони
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Индивидуални или други подходящи системи, изградени и работещи в агломерации с еквивалент жители под 2 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Изграждат се и функционират най-малко 1 000 индивидуални или други подходящи системи за облекчаване на товара в агломерации с по-малко от 2 000 еквивалент жители, които възпрепятстват постигането на добро състояние на водните обекти и/или засягат естествените защитени територии. 
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Събиране на отпадъчни води в агломерации с еквивалент жители под 2 000, които възпрепятстват постигането на добро състояние на водните обекти и/или засягат защитени природни зони
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Индивидуални или други подходящи системи, изградени и работещи в агломерации с еквивалент жители под 2 000.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        1000
                     
                  
                  
                     
                        12 900
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Изграждат се и се въвеждат в експлоатация най-малко 12 900 индивидуални или други подходящи системи за облекчаване на товара в агломерации с по-малко от 2 000 еквивалент жители, които възпрепятстват постигането на добро състояние на водните обекти и/или засягат естествените защитени територии. 
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Събиране на отпадъчни води в агломерации с еквивалент жители под 2 000, което възпрепятства постигането на добро състояние на водните обекти и/или засяга защитените природни зони
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Изградена и функционираща канализационна мрежа в агломерации с еквивалент жители под 2 000.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Километри (km)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Изграждат се и функционират най-малко 100 km канализационна мрежа в агломерации с еквивалент жители под 2 000 и са в съответствие с измененията на Закон № 241/2006, посочени в етап 1. 
                     
                  
               
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Събиране на отпадъчни води в агломерации с еквивалент жители под 2 000, които възпрепятстват постигането на добро състояние на водните обекти и/или засягат защитени природни зони 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Изградени и функциониращи канализационни мрежи в агломерации с еквивалент жители под 2 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Километри (km)
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        400
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                         Изграждат се и функционират най-малко 400 км канализационна мрежа в агломерации с еквивалент жители под 2 000 и те са в съответствие с измененията на Закон № 241/2006, посочени в етап 1.
                     
                  
               
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 3. Подкрепа за свързването на населението с ниски доходи към съществуващите водоснабдителни и канализационни мрежи
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Домакинства, свързани към водоснабдителни и канализационни мрежи чрез Националната програма Първа връзка с водата и канализацията
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        88 400
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 88 400 допълнителни домакинства ще бъдат свързани с водата и канализацията чрез Националната програма Първа връзка с водата и канализацията.
                     
                  
               
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции 4.1 Рехабилитация на съществуващите линии на защита в съответствие с Директивата за наводненията и Националната стратегия за управление на риска от наводнения 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Рехабилитирани линии за защита от наводнения в съответствие с Директивата за наводненията и Националната стратегия за управление на риска от наводнения 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Километри (km)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 100 km линии за защита от наводнения трябва да бъдат рехабилитирани в съответствие с Директивата за наводненията и националната стратегия за управление на риска от наводнения.  Рехабилитационните работи се подреждат приоритетно въз основа на плановете за предотвратяване и защита от наводнения и се състоят от пълнежи от местен материал, извлечен от зоните на дига-река, последвани от тревни покрития.
                     
                  
               
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции. 4.1. Възстановяване на съществуващите защитни линии в съответствие с Директивата за наводненията и Националната стратегия за управление на риска от наводнения 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Рехабилитирани линии за защита от наводнения в съответствие с Директивата за наводненията и Националната стратегия за управление на риска от наводнения 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Километри (km)
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        510
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 510 km общо линии за защита от наводнения трябва да бъдат рехабилитирани в съответствие с Директивата за наводненията и националната стратегия за управление на риска от наводнения. 
                     
                     
                        Рехабилитационните работи се подреждат приоритетно въз основа на плановете за предотвратяване и защита от наводнения и се състоят от пълнежи от местен материал, извлечен от зоните на дига-река, последвани от тревни покрития.
                     
                  
               
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4,2. Рехабилитация на съществуващи натрупвания, които изискват спешни интервенции за безопасна експлоатация 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на проекти с решение на правителството/министерска заповед, според случая 
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на правителствено решение/Министерска заповед, според случая
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2 
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        В зависимост от резултатите от проучванията за осъществимост за 30 язовира, проектите за рехабилитация на 20 съществуващи язовира, за които няма осъществими алтернативи за намаляване на риска от наводнения, се приемат с решение на правителството/министерска заповед, според случая (в зависимост от размера на инвестицията). Проучванията за осъществимост включват по-специално оценка и сравнение на ползите и въздействието на алтернативите на реконструкцията на язовирите, за да се предотвратят рисковете от наводнения, включително възможното отстраняване на язовирни стени и замяната им с природосъобразни решения. В този анализ на ползите и въздействието се оценяват както очакваните ползи от различните варианти в дългосрочен план, за да се предотвратят рисковете от наводнения и като се вземат предвид по-специално прогнозите относно бъдещите рискове от наводнения, така и резултатите за околната среда.
                     
                     
                        Проектът има за цел да гарантира безопасната експлоатация на язовирите, намаляването на риска от наводнения и опазването на водните обекти и биологичното разнообразие чрез мерки за осигуряване на миграцията на рибите, екологичния поток и предотвратяването на еутрофикацията на водните обекти. 
                     
                     
                        Тя е в съответствие с националната стратегия за управление на риска от наводнения и приложимите планове за управление на риска от наводнения в съответствие с Директива 2007/60/ЕО (Директивата за наводненията). 
                     
                     
                        Всички мерки, определени в рамките на оценката на въздействието върху околната среда, оценката съгласно Директива 2000/60/ЕО (Рамковата директива за водите) и оценката за съвместимостта съгласно Директива 92/43/ЕИО (Директива за местообитанията), необходими за осигуряване на съответствие с Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01), се интегрират в проекта и се спазват стриктно на етапите на изграждане, модернизация, експлоатация и извеждане от експлоатация на инфраструктурата, включително чрез прилагането на необходимите мерки за смекчаване. 
                     
                     
                        Трябва да се избягва влошаване на екологичното състояние на засегнатите водни обекти и мярката не трябва да възпрепятства подобряването на екологичното състояние или потенциал на засегнатите водни обекти. 
                     
                     
                        Когато водата се добива, съответният орган издава съответно разрешително, в което се посочват условията за избягване на влошаването и за да се гарантира, че засегнатите водни обекти остават в добро екологично състояние в съответствие с изискванията на Рамковата директива за водите и са подкрепени от най-новите съответни подкрепящи данни.
                     
                     
                        Водочерпенето се избягва, когато съответните водни обекти (повърхностни или подземни води) са или се предвижда (в контекста на засилващото се изменение на климата) да бъдат в по-ниско от добро състояние или потенциално добро състояние. 
                     
                  
               
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4,2. Рехабилитация на съществуващи натрупвания, които изискват спешни интервенции за безопасна експлоатация 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Рехабилитирани съществуващи язовири 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        20 съществуващи язовира, за които преразгледаните проучвания за осъществимост са стигнали до заключението, че не съществуват осъществими алтернативи за намаляване на риска от наводнения, се възстановяват в съответствие с изискванията, посочени в етап 16, и при пълно спазване на резултатите и условията, определени от всеобхватната и кумулативна ОВОС, която трябва да е извършена в съответствие с Директива 2011/92/ЕС (Директивата за ОВОС), както и съответните оценки в контекста на Директива 2000/60/ЕО (Рамкова директива за водите) и оценката за съвместимостта съгласно Директива 92/43/ЕИО (Директива за местообитанията), включително необходимите мерки за прилагане. За язовирите, в които отстраняването и замяната с природосъобразни решения са определени като най-добрия вариант въз основа на резултатите от проучванията за осъществимост, следва да бъдат завършени допълнителни проучвания, за да се оценят възможностите за разглобяване.
                     
                     
                        Доброто екологично състояние/потенциал на съответните водни обекти в съответствие с изискванията на Рамковата директива за водите се постига и доказва от най-новите съответни подкрепящи данни и се избягва всяко влошаване. 
                     
                  
               
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 5. Подходящо обезпечаване на администрациите на речните басейни за мониторинг на наводнения, предотвратяване и реагиране при извънредни ситуации  
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Управление на речни басейни, оборудвано с машини за груб достъп и интервенция, амфибиозен достъп и транспортиране на подвижни торби/диги в труднодостъпни зони, дронове, оборудвани със сензори LIDAR/Flir/фотограми, геоелектрорезистентни/георадарни технологии на дискови тела, както и хардуерна и софтуерна инфраструктура
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        11 Администрациите на речните басейни се оборудват със следното:
                     
                     
                        машини за достъп до неравен терен и интервенция, амфибиозен достъп и транспортиране на подвижни пясъчни торбички/дикове в труднодостъпни зони. За да се осигури съответствие с техническите насоки за DNSH (2021/C 58/01), превозните средства, които ще бъдат закупени, трябва да имат специфични емисии на CO2, определени в член 3, параграф 1, буква з) от Регламент (ЕС) 2019/631, които са по-ниски от 50 g CO2/km;
                     
                     
                        drones, оборудвани със сензори LIDAR/Flir/фотограми, 
                     
                     
                        геоелектросъпротивителни/георадарни технологии на дискови тела;
                     
                     
                        —хардуерна и софтуерна инфраструктура за анализ и съхранение на данни, събрани от горепосоченото оборудване, с цел да се подпомогне и подобри предотвратяването на наводнения и реагирането при извънредни ситуации. 
                     
                  
               
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 6. Прилагане на кадастъра на водата 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Разработен и приведен в действие кадастър на водата
                     
                  
                  
                     
                        Функционален кадастър на водата
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Кадастърът на водата се разработва и привежда в действие чрез:
                     
                     
                        възлагане на обществени поръчки за цифров модел на терена (DTM)/дигитален наземен модел (DSM) на национално равнище въз основа на сателитна информация, която се предоставя на всички държавни органи; 
                     
                     
                        разработване на софтуер за определяне на модификацията на речното легло (процес на ерозионно утаяване), мониторинг на извличането на чакъл и потенциал за земни плъзгане в зоните на ансамбъл на язовир-езер;
                     
                     
                        полуавтоматична цифровизация и очертаване на малки речни легла въз основа на ортофотоснимки на DTM/DSM и сателитни изображения.
                     
                  
               
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 7. Разширяване на националната мрежа за наблюдение на Националната интегрирана метеорологична система (Simin) 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Закупени и работещи метеорологични станции 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        400
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Мрежата от автономни повърхностни автоматични метеорологични станции се разширява с придобиването и привеждането в действие на 300 автоматични и автономни наземни метеорологични станции и 100 агрометеорологични станции. 
                     
                  
               
                     
                        21
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 7. Разширяване на националната мрежа за наблюдение на Националната интегрирана метеорологична система (Simin) 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Оперативна информационна и комуникационна технологична система за интегриране на допълнителните метеорологични и агрометеорологични станции в Националната интегрирана метеорологична система (Simin)
                     
                  
                  
                     
                        Национална метеорологична система (Simin), интегрирана с функциониращите допълнителни станции
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Информационните и комуникационни технологии за интегриране на допълнителните метеорологични станции в Националната интегрирана метеорологична система (Simin) се въвеждат в експлоатация. 
                     
                  
               
               Б.
                     КОМПОНЕНТ 2: Опазване на горите и биологичното разнообразие
            
            
               Целта на компонента е да се хармонизират националните практики за управление на горите с практиките за опазване на биологичното разнообразие и опазване на околната среда, както и да се гарантира преход към неутрална по отношение на климата Европа чрез създаване на нови зони, покрити от гори, и възстановяване на увредените местообитания. 
            
            
               Компонентът се състои от две реформи и пет инвестиции. 
            
            
               Очаква се мерките, включени в компонента, да отговорят на някои предизвикателства, посочени в специфичната за държавата препоръка за съсредоточаване на инвестициите върху екологичния и цифровия преход, по-специално върху екологичната инфраструктура, наред с другото (специфична за държавата препоръка 4, 2019 г. и специфична за държавата препоръка 3, 2020 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01). 
            
            
               Б.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1. Реформа на системите за управление и управление на горите чрез разработване на нова национална стратегия за горите и последващо законодателство 
            
            
               Целта на реформата е да се осигури ясна и стабилна стратегическа и регулаторна рамка за прилагането на устойчиви политики в областта на горите, които подпомагат смекчаването на последиците от изменението на климата и адаптирането към него. 
            
            
               Реформата се състои от следните действия: 
            
            
               1) Приключване на независими проучвания относно слабостите в управлението, както институционални, така и регулаторни, и прилагане на разпоредбите на действащото законодателство в областта на горското стопанство (до 30 юни 2022 г.);
            
            
               2) Приемане на Националната стратегия за горите за периода 2020—2030 г. въз основа на препоръките от оценката, извършена съгласно точка 1 по-горе (до 30 септември 2022 г.);
            
            
               3) Приемане и влизане в сила на изменени министерски постановления за определяне на задължителните правила за залесяване и повторно залесяване, предвидени в Националната стратегия за горите за периода 2020—2030 г., приета съгласно точка 2 (до 30 септември 2023 г.);
            
            
               4) Приемане и влизане в сила на законодателни актове за изменение и допълнение на съществуващото законодателство за горите, насочени към рационализиране на правната рамка, борба с незаконната сеч и подобряване на управлението на горите (до 30 юни 2023 г.).
            
            
               Реформата ще бъде подкрепена с две инвестиции – инвестиции 1 и 2. 
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 септември 2023 г.
            
         
         
            
               Инвестиция 1. Национална кампания за залесяване и повторно залесяване, включително градски гори 
            
            
               Целта на инвестицията е да се създадат нови гори и площи с горска растителност в райони, уязвими от изменението на климата, чрез идентификация и оценка на земята, финансиране на залесяването, грижи за насажденията, увеличаване на горската растителност по комуникационните маршрути и в рамките на градските агломерации (градски гори, включително мини-гори) около общините и между площи със земеделски култури, както и други категории защитни горски завеси.
            
            
               В резултат на тази инвестиция общо 56700 ha нови площи се залесяват или залесени и се създават общо 3 150 000 m2 нови площи градски гори в съответствие със законовите изисквания, определени в Националната стратегия за горите, приета съгласно Реформа 1. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г. 
            
            
               Инвестиция 2. Развитие на съвременни производствени мощности за горски репродуктивен материал 
            
            
               Целта на инвестицията е да се развият достатъчен капацитет за възпроизводство (дървесни видове и екотипове), които са подходящи за бъдещите климатични условия в Румъния. 
            
            
               В резултат на тази инвестиция ще бъдат приведени в действие най-малко 90 нови и обновени разсадници за дървета в съответствие с правните изисквания, определени в Националната стратегия за горите, приета в рамките на реформа 1. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 септември 2024 г. 
            
            
               Б.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап/Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествена
                     
                     
                        показатели   (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествено
                     
                     
                        показатели    (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        Ориентировъчен график
                     
                     
                        за попълване
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Отдел
                     
                     
                        от
                     
                     
                        мярка
                     
                  
                  
                     
                        База
                     
                     
                        ред
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Реформа на системите за управление и управление на горите чрез разработване на нова национална стратегия за горите и последващо законодателство 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на Националната стратегия за горите за периода 2020—2030 г. 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на Националната стратегия за горите за периода 2020—2030 г. 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Приема се национална стратегия за горите за периода 2020—2030 г. 
                     
                     
                        Въз основа на препоръките от независимите проучвания стратегията определя задължителни правила за залесяване и повторно залесяване, както следва:
                     
                     
                        а. Изисквания видовете и екотиповете да бъдат устойчиви на изменението на климата и без отрицателно въздействие върху биологичното разнообразие. Стратегията отговаря на необходимостта от актуализирани насоки относно засаждането на дървета в Румъния и създава предпазни мерки, по-специално за изключване на използването или освобождаването на инвазивни чужди видове.
                     
                     
                        б. Изисквания за производството на репродуктивен материал за целеви дървесни видове и екотипове, които са подходящи за бъдещите предвиждани климатични условия в Румъния в достатъчни количества с участието на частния сектор, както и за мерки за възпиране на създаването на търговски разсадници за кратък цикъл на ротация или производство на монокултури. 
                     
                     
                        В. Изисквания за залесяване с цел положителен принос към целите за опазване на биологичното разнообразие, управление на водите и опазване на почвите чрез забрана за залесяване или повторно залесяване на земеделски земи с висока природна стойност, пасища или влажни зони, с изключение на възстановяването на местообитания. 
                     
                     
                        Г. Изисквания за превантивни мерки, които увеличават естествения абсорбционен капацитет на почвата, които да бъдат включени в дейностите по управление на горите, и специфични изисквания за адаптиране към изменението на климата, за да се гарантира, че управлението на горите се основава на мониторинг на видовете. 
                     
                     
                        д. Изисквания за градско залесяване, които трябва да бъдат постигнати чрез подход на равнището на ландшафта, който допринася за укрепване на свързаността с естествени или полуестествени райони (например гори или земеделски площи), с акцент върху свързването на местообитанията със зелената инфраструктура и екологичните коридори.
                     
                     
                        Е. Изискванията за проектите за залесяване и повторно залесяване, които трябва да се изпълняват в райони, изложени и уязвими на климатични опасности, по-специално на суша и наводнения, и когато е целесъобразно – залесяване или повторно залесяване, намаляват произтичащите от това рискове.
                     
                     
                        ж. Стратегията определя критерии за устойчивост по отношение на горската биомаса за енергийни цели.
                     
                     
                        З. Стратегията включва конкретни действия за справяне с незаконната сеч, като например пълно прилагане на SUMAL, включително наблюдение на дърводобива чрез дистанционно наблюдение, укрепване на режима на санкции и други подходящи мерки. 
                     
                     
                        i. стратегията включва също така конкретни мерки за защита на горските местообитания и видове, и по-специално привеждането на стандартите в горското стопанство в съответствие със съображенията, свързани с биологичното разнообразие.
                     
                  
               
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Реформа на системите за управление и управление на горите чрез разработване на нова национална стратегия за горите и последващо законодателство 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на изменени министерски постановления за определяне на задължителни правила за залесяване и повторно залесяване, предвидени в Националната стратегия за горите за периода 2020—2030 г.
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредби в министерските наредби, в които се посочва влизането в сила на измененията
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на следните изменени министерски наредби (МЗ) в съответствие със задължителните правила за залесяване и повторно залесяване, предвидени в Националната стратегия за горите за периода 2020—2030 г.:
                     
                     
                        а.
                              Заповед № 766/2018 относно разработването и изменението на планове за управление на горите, включително на разпоредбите за земеползването на горски земи, както и на методологията за одобряване на годишните квоти за дърводобив в горите.
                     
                     
                        б.
                              Постановление № 1648/2000 относно одобряването на технически правила за състава, схемите и технологиите за възстановяване на горите и залесяване на деградирали земи
                     
                     
                        в.
                              Постановление № 1649/2000 относно одобряването на техническите норми за поддържане и управление на щандове
                     
                     
                        г.
                              Постановление № 1650/2000 относно одобряването на техническите норми за избора и прилагането на леченията
                     
                     
                        д.
                              Постановление № 1653/2000 относно одобрението на техническите норми по отношение на годишния контрол на регенерирането
                     
                     
                        е.
                              Постановление № 1672/2000 относно одобрението на техническите норми за управление на горите
                     
                  
               
                     
                        24
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Реформа на системите за управление и управление на горите чрез разработване на нова национална стратегия за горите и последващо законодателство 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателните актове за изменение и допълнение на съществуващото законодателство в областта на горите
                     
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на законодателните актове 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на следните законодателни актове, насочени към рационализиране на правната рамка, борба с незаконната сеч и подобряване на управлението на горите: 
                     
                     
                        i) Нов Кодекс за горите, в който се предвиждат изменения в системата за наказателни санкции;
                     
                     
                        ii) Извънредно постановление № 85/2006 за установяване на методи за оценка на щетите върху горската растителност в горите и извън тях;
                     
                     
                        iii) Закон № 171/2010 относно санкционирането на нарушения, свързани с горите, за установяване на методи за изчисляване на екологичните и финансовите щети, причинени от незаконна сеч и други престъпления, свързани с горите, 
                     
                     
                        iv) Други правителствени решения за борба с незаконната сеч и подобряване на управлението на горите: Изменения на правителствено решение № 743/2015, правителствено решение № 1076/2009, правителствено решение № 229/2009, правителствено решение № 497/2020; 
                     
                  
               
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Национална кампания за залесяване и повторно залесяване, включително градски гори
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Нови площи със залесена или залесена земя
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        ha
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        25 000
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Нови площи със залесена или залесена земя (най-малко 25000 ha) в съответствие с правните изисквания, определени в Националната стратегия за горите:
                     
                     
                        а.
                              Използват се само видове и екотипове, които са устойчиви на прогнозираните бъдещи въздействия на изменението на климата, и те не трябва да оказват неблагоприятно въздействие върху биологичното разнообразие. Използването на неместни видове се разрешава само когато е доказано, че тяхното използване води до благоприятни и подходящи условия на екосистемата (като климат, почва, растителнозащитни зони, устойчивост на пожари) и че местните видове вече не са адаптирани към бъдещите моделирани климатични условия и педохидрологични условия. 
                     
                     
                        б.
                              Използват се само дървесни видове и екотипове, които са подходящи за бъдещи прогнозни климатични условия за Румъния;
                     
                     
                        в.
                              Залесяването допринася положително за целите на опазването на биологичното разнообразие, управлението на водите и опазването на почвите. Залесяването не се извършва върху земеделска земя с висока природна стойност, пасища или влажни зони, освен ако целта на интервенцията е да се възстановят местообитанията. 
                     
                     
                        г.
                              Проектите за залесяване или повторно залесяване се осъществяват в райони, които са изложени и уязвими на климатични опасности, по-специално на суши и наводнения.
                     
                     
                        д. Проектите за залесяване и повторно залесяване подлежат на процедура за оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС), ако това бъде определено в процедурата за проверка на въздействието върху околната среда; И плановете за управление на горите, които са от значение за дейностите по залесяване и повторно залесяване, преминават през пълна процедура за стратегическа екологична оценка (екологичен доклад), по-специално ако засягат защитени местообитания и/или видове.
                     
                  
               
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Национална кампания за залесяване и повторно залесяване, включително градски гори
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Нови площи със залесена или залесена земя
                     
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        ha
                     
                  
                  
                     
                        25 000
                     
                  
                  
                     
                        56 700
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Нови площи със залесена или залесена земя (общо 56700 ha), в съответствие със законовите изисквания, определени в Националната стратегия за горите, и в съответствие с изискванията, посочени в цел 25.
                     
                  
               
                     
                        27
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Национална кампания за залесяване и повторно залесяване, включително градски гори
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на нови зони на градски гори.
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        m2
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        500 000
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Нови градски гори (най-малко 500 000 m2)в съответствие със законовите изисквания, определени в Националната стратегия за горите:
                     
                     
                        а.
                              Използват се само видове и екотипове, които са устойчиви на прогнозираните бъдещи въздействия на изменението на климата, и те не трябва да оказват неблагоприятно въздействие върху биологичното разнообразие. Използването на неместни видове се разрешава само когато е доказано, че те водят до благоприятни и подходящи условия на екосистемата (като климат, почва, растителнозащитни зони, устойчивост на пожари) и че местните видове вече не са адаптирани към бъдещите моделирани климатични условия и педохидрологични условия. 
                     
                     
                        б.
                              Използват се само видове и екотипове, които са подходящи за бъдещи прогнозни климатични условия за Румъния;
                     
                     
                        в.
                              Залесяването на градските райони се извършва чрез подход на равнище ландшафт, който укрепва връзките с естествени или полуестествени райони (например гори или земеделски площи) с акцент върху свързването на местообитанията чрез екологосъобразна инфраструктура и екологични коридори. При подбора на видовете и екотиповете се взема предвид тяхната роля за почистване на въздуха и предоставяне на други екосистемни услуги на градските райони.
                     
                     
                        г.
                              Залесяването допринася положително за целите на опазването на биологичното разнообразие, управлението на водите и опазването на почвите. Залесяването не се извършва върху земеделска земя с висока природна стойност, пасища или влажни зони, освен ако целта на интервенцията е да се възстановят местообитанията. 
                     
                     
                        д.
                              Проектите за залесяване или повторно залесяване се осъществяват в райони, които са изложени и уязвими на климатични опасности, по-специално на суши и наводнения.
                     
                  
               
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Национална кампания за залесяване и повторно залесяване, включително градски гори
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Създадени са нови зони на градски гори
                     
                     
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        m2
                     
                  
                  
                     
                        500 000
                     
                  
                  
                     
                        3 150 000
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Нови площи с градски гори (общо 3 150 000 m2), в съответствие със законовите изисквания, определени в стратегията за горите, и в съответствие с изискванията, посочени в цел 25. 
                     
                  
               
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Развитие на съвременни производствени мощности за горски репродуктивен материал 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Функционират нови и обновени дървесни разсадници (създадени или рехабилитирани)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        90
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Функционират нови и обновени горски разсадници (минимум 90) в съответствие с правните изисквания, определени в Националната стратегия за горите. Производството на репродуктивен материал е насочено към дървесни видове и екотипове, които са подходящи за бъдещите предвиждани климатични условия в Румъния.
                     
                  
               
            
               Б.3. 
                     Описание на реформите и инвестициите за заема 
            
            
               Реформа 2. Реформа на системата за управление на защитените природни зони с цел последователно и ефективно прилагане на Европейската стратегия за биологичното разнообразие
            
            
               Целта на тази реформа е да се приведе в действие настоящата рамка за определяне на защитени природни зони, по-специално чрез създаването на механизъм за свързване на специфичното законодателство за различните сектори с въздействие върху биологичното разнообразие, а именно образованието, селското стопанство, горското стопанство, лова, туризма, пространствената организация, транспорта и енергетиката. 
            
            
               Това се постига чрез приемането и влизането в сила на два законодателни акта: 
            
            
               (1) законодателен акт за създаване на междуинституционален комитет за анализ на правната рамка, приложима за секторите с въздействие върху биологичното разнообразие, и за изготвяне и насърчаване на предложения за изменение или допълнение на правната рамка с оглед на актуалната информация относно разпределението и динамиката на природозащитния статус на видовете и местообитанията (до 30 юни 2022 г.);
            
            
               (2) законодателен акт за изменение на правната рамка, приложима за секторите с въздействие върху биологичното разнообразие, с цел да се гарантира, че съществуващата правна рамка в различните съответни сектори не засяга/ограничава прилагането на мерките за опазване в плановете за управление на защитените природни зони (до 30 юни 2025 г.). Законодателният акт се основава на предложенията на комитета, създаден съгласно параграф 1.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 юни 2025 г.
            
            
            
               Инвестиция 3. Актуализиране на одобрените планове за управление и определяне на потенциалните зони за строга защита на естествените сухоземни и морски местообитания с цел изпълнение на стратегията на ЕС за биологичното разнообразие за 2030 г.
            
         
         
            
               Инвестицията се състои от две подинвестиции.
            
            
               Целта на първата подинвестиция (инвестиция 3.1) е да се актуализират одобрените планове за управление. Целта на втората подинвестиция (инвестиция 3.2) е да се определят потенциалните области за строга защита в съответствие със стратегията на ЕС за биологичното разнообразие за 2030 г. 
            
            
               Що се отнася до актуализирането на съществуващите планове за управление, в резултат на инвестицията най-малко 250 плана за управление на защитени природни зони се преразглеждат и актуализират в съответствие със законодателството на ЕС до 30 юни 2026 г. 
            
            
               Изпълнението на тази подинвестиция приключва до 30 юни 2026 г. 
            
            
               По отношение на строго защитените територии се приемат два законодателни акта, които влизат в сила: (1) законодателен акт за определянето на строго защитени зони, определени в защитени зони по „Натура 2000“ със съществуващи планове за управление или включващи девствени и вековни гори (до 31 декември 2023 г.); И 2) законодателен акт за определянето на строго защитени зони, определени в защитени зони по „Натура 2000“ без съществуващи планове за управление и в други зони (до 31 декември 2025 г.). 
            
            
               Изпълнението на тази подинвестиция приключва до 31 декември 2025 г. 
            
            
               Инвестиция 4. Интегрирани инвестиции за екологично възстановяване на местообитанията и опазване на видовете, свързани с ливади, водни и зависими от водата зони 
            
            
               Тази инвестиция се състои от пет подинвестиции. 
            
            
               Целта на първата подинвестиция (инвестиция 4.1) е да се възстанови свързаността на водните течения чрез премахване на препятствията във водните течения и в резултат на това да се допринесе за възстановяването на странична свързаност на зависимите от водата водни местообитания и видове в съответствие с приложимите планове за управление на защитените природни зони. В резултат на тази подинвестиция се възстановява свързаността на 1700 ha крайречни местообитания. 
            
            
               Изпълнението на тази подинвестиция приключва до 30 юни 2026 г. 
            
            
               Втората подинвестиция (инвестиция 4.2) има за цел възстановяване на тревните местообитания в защитените природни зони. В резултат на тази подинвестиция се възстановява екологично най-малко 2800 ha тревни местообитания. 
            
            
               Изпълнението на тази подинвестиция приключва до 30 юни 2026 г. 
            
            
               Третата подинвестиция (инвестиция 4.3) има за цел намаляване на еутрофикацията и поддържане на биологичното разнообразие на езерата на делтата на река Дунав. Действията, които трябва да бъдат обхванати от тази подинвестиция, включват регулиране на водното равнище в две езера, проектиране и постигане на оптималния профил на границите на езерата, обезцветяване, консолидиране на банки, работи по поддръжка, изсичане за възстановяване на растителност и дървета в периметъра, отстраняване на дървен материал и плажове, които закриват циркулацията на водата и предизвикват седиментиране, наблюдение на видовете и местообитанията в района, както и маломащабни отточни работи за оптимално циркулиране на водата. В резултат на тази подинвестиция най-малко 100 ha езерни площи трябва да са се възползвали от отстраняването на водни растения въз основа на актуализираното проучване за осъществимост (юни 2021 г.).
            
            
               Изпълнението на тази инвестиция трябва да приключи до 30 юни 2026 г. 
            
            
               Целта на четвъртата подинвестиция (инвестиция 4.4) е да се разработи система за мониторинг на дива есетра по долния Дунав (1500 км) във връзка с ИИ, за да се противодейства на бракониерството. В резултат на тази подинвестиция се въвежда в действие мрежа за мониторинг, комуникация и предаване на данни за дива есетра. Очаква се тази подинвестиция да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01). По-специално, превозните средства, които ще бъдат закупени, трябва да имат специфични емисии на CO2, както е определено в член 3, параграф 1, буква з) от Регламент (ЕС) 2019/631, които са по-ниски от 50 g CO2/km. Плавателните съдове за транспортиране на вода, които ще бъдат закупени, съответстват на най-добрата налична технология от екологична гледна точка. 
            
            
               Изпълнението на тази подинвестиция приключва до 30 септември 2024 г. 
            
            
               И накрая, целта на петата подинвестиция (инвестиция 4.5) е да се модернизира публичният достъп и инфраструктурата за посетители на делтата на река Дунав, за да се намали натискът върху местообитанията и видовете. В резултат на тази подинвестиция се изграждат 10 центъра за посещения, насочени към облекчаване на туристическия натиск върху местообитанията чрез насочване и мониторинг на туристическите потоци към мрежа от 10 центъра за посещения, свързани с 40 точки за наблюдение, подходящо оборудвани за нуждите на всички категории посетители. При изграждането на гостуващите центрове се използват екологосъобразни технологии, основани на екосистемите подходи и материали по традиционен начин към общностната архитектура на делтата на река Дунав. 
            
            
               Изпълнението на тази подинвестиция приключва до 30 юни 2026 г. 
            
            
               Инвестиция 5. Интегрирани системи за намаляване на риска от наводнения в горските речни басейни 
            
            
               Целта на инвестицията е да се намали рискът от наводнения, за да се защитят хората, инфраструктурата и социално-икономическите цели в рисковите райони, както и да се защитят околната среда и биологичното разнообразие чрез подходящи мерки за опазване на околната среда, по-специално мерки, свързани с осигуряване на миграцията на рибите и гарантиране на екологичния поток.
            
         
         
            
               Инвестицията се извършва на два етапа:
            
            
               (1) приемане на проектния проект за дейностите по модернизация за защита от наводнения, който включва: I) възстановяване на най-малко 6 повредени структури за задържане на алувий с цел инсталиране на надлъжни мерки (рибни стълби и екологичен поток); II) изграждане на най-малко 30 нови алувиални структури, включително рибни стълби и екологичен отток, с максимална височина 5 m; III) възстановяване на най-малко 4 ha земя чрез повторно залесяване, плевели или изграждане на огради; И iv) възстановяване на най-малко 30 km торентно легло. Това изпълнение на тази стъпка трябва да приключи до 31 март 2023 г.
            
            
               (2) приключване на работите по модернизация за защита от наводнения въз основа на проект, приет по ал. 1 по-горе. Изпълнението на тази стъпка трябва да приключи до 30 юни 2026 г. 
            
            
               Всички мерки, определени в рамките на оценката съгласно Директива 2000/60/ЕО (Рамковата директива за водите), които са необходими, за да се гарантира спазването на техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01), се интегрират в разработването на проекта и се спазват стриктно на всички етапи от изграждането, модернизацията, експлоатацията и извеждането от експлоатация. Трябва да се избягва влошаване на екологичното състояние на засегнатите водни обекти и мярката не трябва да възпрепятства подобряването на екологичното състояние или потенциал на засегнатите водни обекти.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г. 
            
            
               Б.4. 
                     Етапни цели, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели    (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели    (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        Ориентировъчен график за приключване 
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Единица мярка
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия 
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2. Реформа на системата за управление на защитените природни зони чрез последователно и ефективно прилагане на Европейската стратегия за биологичното разнообразие
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателния акт за създаване на междуинституционален комитет за анализ на правната рамка, приложима за секторите с въздействие върху биологичното разнообразие 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на законодателния акт
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г. 
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателния акт за създаване на междуинституционален комитет за анализ на правната рамка, приложима за секторите, които оказват въздействие върху биологичното разнообразие, а именно образованието, селското стопанство, горското стопанство, лова, туризма, териториалната организация, транспорта и енергетиката. 
                     
                     
                        Комитетът се ръководи от Министерството на околната среда, водите и горите и включва ресорните министерства и подчинените органи, отговарящи за съответните сектори: Образование, селско стопанство, горско стопанство, лов, туризъм, териториална организация, транспорт и енергетика.
                     
                     
                        Комитетът изготвя предложения за преразглеждане на правната рамка в светлината на актуална информация относно разпределението и динамиката на природозащитния статус на видовете и местообитанията. 
                     
                  
               
                     
                        31
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2. Реформа на системата за управление на защитените природни зони чрез последователно и ефективно прилагане на Европейската стратегия за биологичното разнообразие
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателния акт за изменение на правната рамка, приложима за секторите с въздействие върху биологичното разнообразие
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на законодателния акт
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателния акт за изменение на правната рамка, приложима за секторите с въздействие върху биологичното разнообразие. 
                     
                     
                        Целта на тези законодателни изменения е да се гарантира, че съществуващата правна рамка в различните съответни сектори не засяга/ограничава прилагането на мерките за опазване в плановете за управление на защитените природни зони.
                     
                     
                        Законодателният акт се основава на предложенията на комисията в светлината на актуалната информация относно разпределението и динамиката на природозащитния статус на видовете и местообитанията. 
                     
                  
               
                     
                        32
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 3.1 Актуализиране на одобрените планове за управление
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Влязоха в сила защитени природни зони с актуализирани планове за управление 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        Т1
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Защитените природни зони (най-малко 100) с актуализирани планове за управление влизат в сила. Приоритет се дава на зоните, потенциално засегнати от инфраструктурни проекти, за които Румъния е поела ангажимент, съгласно съответното законодателство на ЕС, да събира допълнително данни от мониторинга с оглед на определянето на специфични за териториите цели за опазване на местообитанията и видовете, включително мигриращите видове птици.   
                     
                  
               
                     
                        33
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции. 3.1 Актуализиране на одобрените планове за управление
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Влязоха в сила защитени природни зони с актуализирани планове за управление 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влязоха в сила най-малко 250 защитени природни зони с актуализирани планове за управление. Приоритет се дава на зоните, потенциално засегнати от инфраструктурни проекти, за които Румъния е поела ангажимент, съгласно съответното законодателство на ЕС, да събира допълнително данни от мониторинга с оглед на определянето на специфични за териториите цели за опазване на местообитанията и видовете, включително мигриращите видове птици. 
                     
                  
               
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции 3.2 Определяне на потенциални зони за строга защита на естествените сухоземни и морски местообитания с цел изпълнение на стратегията на ЕС за биологичното разнообразие за 2030 г.
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателния акт за определяне на строго защитени зони (определени в защитени зони по „Натура 2000“ със съществуващи планове за управление или включващи девствени и вековни гори)
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на законодателния акт
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателния акт за определяне на строго защитени зони. Актът се основава на анализи/проучвания и картографиране на очертаването на границите на районите, предложени за ненамеса (строго защитени), които са необходими за обосноваване на предложение за законодателен акт въз основа на стратегията на ЕС за биологичното разнообразие за 2030 г. Законодателният акт определя строго защитените зони, определени в защитените зони по „Натура 2000“ със съществуващи планове за управление или включващи девствени и вековни гори.  
                     
                  
               
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 3,2. Определяне на потенциални зони за строга защита на естествените сухоземни и морски местообитания с цел изпълнение на стратегията на ЕС за биологичното разнообразие за 2030 г.
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателния акт за определяне на строго защитени зони (определени в защитени зони по „Натура 2000“ без съществуващи планове за управление и в други зони)
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на законодателния акт
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателния акт за определяне на строго защитени зони. Актът се основава на анализи/проучвания и картографиране на очертаването на границите на районите, предложени за ненамеса (строго защитени), които са необходими за обосноваване на предложение за законодателен акт въз основа на стратегията на ЕС за биологичното разнообразие до 2030 г. Законодателният акт определя строго защитените зони, определени в защитените зони по „Натура 2000“ без съществуващи планове за управление и в допълнителни зони.
                     
                  
               
                     
                        36
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4,1. Премахване на препятствията във водните течения с цел да се улесни възстановяването на свързаността на зависимите местообитания и видове
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Крайречни местообитания с възстановена свързаност
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        ha
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1700
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Крайречни местообитания с възстановена свързаност (най-малко 1700 ha)
                     
                  
               
                     
                        37
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4.2 Реконструкция на тревни местообитания в защитени природни зони
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Възстановени от екологична гледна точка тревни местообитания
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        ha
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2800
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Възстановени от екологична гледна точка тревни местообитания (най-малко 2800 ha).
                     
                  
               
                     
                        38
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции 4.3 Оцветяване на езерата в делтата на река Дунав с цел намаляване на еутрофикацията и поддържане на биологичното разнообразие 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Езерни райони, които са се възползвали от отстраняването на водни растения 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        ha
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Езерни райони (най-малко 100 ha), които са се възползвали от отстраняването на водни растения въз основа на актуализираното проучване за осъществимост (юни 2021 г.).
                     
                  
               
                     
                        39
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4.4 Въвеждане на система за мониторинг на диви есетри по долното течение на река Дунав
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Оперативна мрежа за мониторинг, комуникация и предаване на данни за дива есетра 
                     
                  
                  
                     
                         Мрежата функционира
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Оперативна мрежа за мониторинг, комуникация и предаване на данни за дива есетра. С мерките се разработва система за мониторинг на дива есетра по долния Дунав (1500 km), в съчетание с ИИ, с цел борба с бракониерството. За да се осигури съответствие с техническите насоки за DNSH (2021/C 58/01), превозните средства, които ще бъдат закупени, трябва да имат специфични емисии на CO2, определени в член 3, параграф 1, буква з) от Регламент (ЕС) 2019/631, които са по-ниски от 50 g CO2/km. Плавателните съдове за транспортиране на вода, които ще бъдат закупени, съответстват на най-добрата налична технология от екологична гледна точка.  
                     
                  
               
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4,5. Преконфигуриране на инфраструктурата за обществен достъп и посещения на делтата на река Дунав, за да се намали натискът на туризма върху местообитанията и видовете
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Гостуващи центрове, изградени с цел облекчаване на туристическия натиск върху местообитанията
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Изградени 10 центъра за посещения, насочени към облекчаване на туристическия натиск върху местообитанията чрез насочване и мониторинг на туристическите потоци към мрежа от 10 центъра за посетители, свързани с 40 точки за наблюдение, подходящо оборудвани и оборудвани за нуждите на всички категории посетители. 
                     
                     
                        Местата се избират в съответствие с критериите в плана за управление на резервата за делтата на река Дунав, който в момента се преразглежда. 
                     
                     
                        При изграждането на гостуващите центрове се използват екологосъобразни технологии, основани на екосистемите подходи и материали по традиционен начин към общностната архитектура на делтата на река Дунав.
                     
                  
               
                     
                        41
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 5. Интегрирани системи за намаляване на риска от наводнения в горските речни басейни 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на проекта
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на проекта 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Одобрява се проектното проектиране на работите по модернизацията за защита от наводнения. То включва:
                     
                     
                        -Възстановяване на най-малко 6 повредени структури за задържане на алувий с цел инсталиране на надлъжни мерки (рибни стълби и екологичен поток);
                     
                     
                        -Изграждане на най-малко 30 нови алувиални структури, включително рибни стълби и екологичен отток, с максимална височина 5 m;
                     
                     
                        -Най-малко 4 ha земя, възстановена чрез повторно залесяване, плевели или изграждане на огради от клонки;
                     
                     
                        -възстановяване на най-малко 30 km торент.
                     
                     
                        Всички мерки, определени в рамките на оценката съгласно Директива 2000/60/ЕО (Рамковата директива за водите), които са необходими, за да се гарантира спазването на техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01), се интегрират в разработването на проекта и се спазват стриктно на етапите на изграждане, модернизация, експлоатация и извеждане от експлоатация. Трябва да се избягва влошаване на екологичното състояние на засегнатите водни обекти и мярката не трябва да възпрепятства подобряването на екологичното състояние или потенциал на засегнатите водни обекти. 
                     
                  
               
                     
                        42
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 5. Интегрирани системи за намаляване на риска от наводнения в горските речни басейни 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на работите по модернизация за защита от наводнения
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на модернизацията на работите за защита от наводнения
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Проектът за модернизиране на защитата от наводнения трябва да бъде завършен в съответствие с изискванията, посочени в етап 41. 
                     
                  
               
               B.КОМПОНЕНТ 3: Управление на отпадъците
            
            
               Целта на компонента е да се ускори разширяването и модернизирането на системите за управление на отпадъците в Румъния с акцент върху разделното събиране, предотвратяването, намаляването, повторното използване и оползотворяването с цел спазване на приложимото законодателство на ЕС и прехода към кръгова икономика.
            
            
               Компонентът се състои от една реформа и три инвестиции. 
            
            
               Очаква се включените в компонента мерки да отговорят на някои от предизвикателствата, посочени в специфичната за държавата препоръка за съсредоточаване на инвестициите върху екологичния и цифровия преход, по-специално върху екологичната инфраструктура, наред с другото (специфични за всяка държава препоръки за 2019 г. и 2020 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
            
            
               В.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за заема
            
            
               Реформа 1. Подобряване на управлението на управлението на отпадъците с цел ускоряване на прехода към кръгова икономика
            
            
               Целта на тази реформа е да се създаде стратегическа и правна рамка за прехода към кръгова икономика чрез приемане на национална стратегия за кръговата икономика и план за действие и изменение на някои правни актове, свързани с управлението на отпадъците.
            
            
               Изпълнението на тази реформа се състои от следните стъпки:
            
            
               1) Приемане на националната стратегия за кръговата икономика за определяне на рамката за преминаване на румънската икономика към кръгово функциониране, обхващаща целия жизнен цикъл на продуктите (до 31 септември 2022 г.);
            
            
               2) Влизане в сила на законодателните актове, необходими за привеждане в действие на единно управление на отпадъците в съответствие с Националния план за управление на отпадъците, по-специално законодателството, свързано с третирането на отпадъците, канализационните услуги на общините и определянето на тарифите за санитарно-хигиенните услуги и разширената отговорност на производителя на опаковки (до 31 септември 2022 г.); 
            
            
               3) Приемане на плана за действие за националната стратегия за кръговата икономика, в който се определят основните етапи на изпълнението на стратегията (посочена в точка 1 по-горе), отговорните органи и задължителен график за действията (до 31 септември 2023 г.). Всички действия, възложени на публичните органи съгласно стратегията и плана за действие, трябва да бъдат завършени до 30 март 2026 г. 
            
            
               В резултат на реформата, контрола и мониторинга и параметрите за качество на околната среда на румънската система за управление на отпадъците следва да бъдат подобрени и нивото на разделно събиране на отпадъци да бъде повишено. До 30 юни 2026 г. се постига принос от 4,5 процентни пункта към националната цел за 50 % рециклиране и подготовка за повторна употреба до 2025 г. 
            
         
         
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Реформа 1 се придружава от три инвестиции – инвестиции 1, 2 и 3.
            
            
               Инвестиция 1. Разработване, модернизиране и завършване на интегрирани системи за управление на битовите отпадъци на областно равнище или на равнище град/община
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се разработят и модернизират интегрираните системи за управление на отпадъците и инфраструктурата за управление на публичните отпадъци на равнище окръг или град/община. 
            
            
               Инвестицията допринася за постигането на новите цели за подготовката, повторната употреба и рециклирането на битови отпадъци съгласно Директива (ЕС) 2018/851 за изменение на Директива 2008/98/ЕО относно отпадъците. Инвестициите следва да се основават на Националния план за управление на отпадъците, плановете за управление на окръжните отпадъци и плана за управление на общинските отпадъци в Букурещ и да допринасят за постигането на целите за рециклиране на пакета за кръговата икономика.
            
            
               Осъществяването на тази инвестиция включва: 
            
            
               а) Създаване на центрове за доброволно събиране на отпадъци, за да се осигури разделно събиране на битови отпадъци за редица потоци отпадъци (I.1.a), в резултат на което до 30 юни 2026 г. функционират 565 центъра за доброволно събиране.
            
            
               б) създаване на цифровизирани еко-острови за разделно събиране на отпадъци на местно равнище, предимно в жилищни блокове (I.1.b), в резултат на което 13 752 цифровизирани еко-острови за разделно събиране на отпадъци трябва да започнат да функционират до 30 юни 2026 г.
            
            
               в) интегрирани центрове за градски агломерации за разделно събиране на отпадъци (I.1.c), в резултат на което интегрираните центрове за събиране на отпадъци ще започнат да функционират в 15 градски агломерации до 30 юни 2026 г. 
            
            
               г) изграждане на съоръжения за рециклиране на отпадъци за постигане на целите за рециклиране от пакета за кръговата икономика (I.1.d), в резултат на което до 30 юни 2026 г. ще бъдат въведени в експлоатация 26 съоръжения за рециклиране, за да се постигнат целите за рециклиране на Националната стратегия за кръгова икономика.
            
            
               Горепосочените инвестиции (а-г) трябва да са в съответствие с разпоредбите на Националния план за управление на отпадъците, плановете за управление на окръжните отпадъци и плана за управление на отпадъците на община Букурещ, според случая.
            
            
               Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01). По-специално, превозните средства, закупени по тази мярка, са най-добрите налични технологии от екологична гледна точка.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Инвестиция 2. Развитие на инфраструктура за управление на оборски тор и други подлежащи на компостиране селскостопански отпадъци
            
            
               Целта на инвестицията е да се разработят системи за събиране и оползотворяване на оборски тор.  
            
            
               Инвестицията се състои предимно в създаването на интегрирани общински системи за събиране на оборски тор, станции за компостиране и оборудване за управление на компост за големи земеделски общности, системи за биогаз и закупуване на оборудване за управление на селскостопанския компост. Предложените инвестиции са насочени към модернизиране на инфраструктурата, намаляване на емисиите на амоняк и метан и намаляване на замърсяването с нитрати.
            
            
               В резултат на инвестицията до 30 юни 2026 г. ще бъдат създадени и въведени в експлоатация 254 интегрирани системи за събиране на подлежащи на компостиране селскостопански отпадъци. 
            
            
               Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01). По-специално, превозните средства, закупени по тази мярка, са най-добрите налични технологии от екологична гледна точка.
            
            
               Инвестицията е в съответствие с Националния план за управление на отпадъците.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
         
         
            
               Инвестиция 3. Развитие на публичния мониторинг, контрол и институционален капацитет за управление на отпадъците и предотвратяване на замърсяването 
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се подготвят съответните публични органи за дейности по мониторинг, контрол и докладване на управлението на отпадъците. 
            
            
               Инвестицията се осъществява чрез две направления на действие:
            
            
               1) Оборудване на 43 национални областни комисари за опазване на околната среда с цифрово оборудване (ИКТ система, системи за сканиране на камиони, даскам и носени от тялото видеокамери, безпилотни летателни апарати) за дейности по мониторинг и контрол на управлението на отпадъците (до 31 декември 2024 г.). В резултат на това до 31 декември 2025 г. ще бъдат проведени 400 контролни мисии от националните комисари по опазване на околната среда, използващи новото цифрово оборудване. 
            
            
               2) Закупуване и привеждане в действие на 513 съоръжения за качество на въздуха, радиоактивност и мониторинг на шума за Националната агенция по опазване на околната среда, за да се осигури събирането, предаването, съхранението и докладването на данни за концентрациите на замърсители в околната среда (до 30 юни 2025 г.). 
            
            
               Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01). По-специално, превозните средства, закупени по тази мярка, са най-добрите налични технологии от екологична гледна точка.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2025 г.
            
            
               В.2. 
                     Етапни цели, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап/Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествена
                     
                     
                        показатели   (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        Ориентировъчен график
                     
                     
                        за попълване
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Отдел 
                     
                     
                        от 
                     
                     
                        мярка
                     
                  
                  
                     
                        База
                     
                     
                        ред 
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        43
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1 Подобряване на управлението на отпадъците с цел ускоряване на прехода към кръгова икономика
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на националната стратегия за кръговата икономика
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на националната стратегия за кръговата икономика с решение на правителството
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на националната стратегия за кръговата икономика, която се основава на препоръките на текущия проект по Инструмента за техническа подкрепа.
                     
                     
                        В стратегията се определят правила за целия жизнен цикъл на продуктите и се определят следните ключови елементи:
                     
                     
                        -регулаторни, финансови и управленски методи и инструменти за подкрепа на кръгови инициативи;
                     
                     
                        -определяне на секторите, които да бъдат обхванати;
                     
                     
                        -преразглеждане на екологичните и икономическите стимули за отпадъците, за да се направи рециклирането по-удобно от депонирането и изгарянето;
                     
                     
                        -насоки за използване на финансовите и управленските методи/инструменти в съответните сектори;
                     
                     
                        -рамка за управление за сътрудничество между заинтересованите страни (органи, академични среди, частния сектор, нестопанския сектор и гражданите). 
                     
                     
                        Националната стратегия за кръгова икономика ще допринесе ефективно за постигането на целите на ЕС относно рециклирането на отпадъци, по-специално при рециклирането на битови отпадъци и намаляването на високите нива на депониране.
                     
                  
               
                     
                        44
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1 Подобряване на управлението на отпадъците с цел ускоряване на прехода към кръгова икономика 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Приемането на плана за действие за националната стратегия за кръговата икономика
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на плана за действие за националната стратегия за кръгова икономика с решение на правителството на Румъния
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Планът за действие определя ключовите стъпки за изпълнение на стратегията, приета в рамките на етап 43, отговорните органи и задължителен график за набелязаните действия въз основа на препоръките на експертите, които трябва да бъдат формулирани в рамките на проекта по Инструмента за техническа подкрепа.
                     
                     
                        Планът включва подходяща система за мониторинг на изпълнението и коригиращи инструменти, за да се гарантира изпълнението на планираните ключови действия.
                     
                  
               
                     
                        45
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1 Подобряване на управлението на отпадъците с цел ускоряване на прехода към кръгова икономика
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на действията по националната стратегия за кръгова икономика и плана за действие, възложени на публичните органи
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на действията в националната стратегия за кръгова икономика и плана за действие, възложени на публичните органи 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на изпълнението на всички действия, предвидени в националната стратегия и план за действие за кръговата икономика и възложени на публичните органи.  
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        46
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1 Подобряване на управлението на отпадъците с цел ускоряване на прехода към кръгова икономика
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателните актове, необходими за привеждане в действие на единно управление на отпадъците в съответствие с Националния план за управление на отпадъците
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на законодателните актове относно практиката по управление на отпадъците
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателни актове, необходими за консолидиране на съответстващото управление на отпадъците в Румъния, по-специално чрез управленските мерки за управление на битовите отпадъци в Националния план за управление на отпадъците, за да се постигнат целите за управление на отпадъците от Рамковата директива на ЕС за отпадъците.  
                     
                     
                        Следните законодателни актове влизат в сила:
                     
                     
                        1. Наредба за режима на отпадъците, която 
                     
                     
                        уреждат разширената отговорност на производителя в съответствие с Рамковата директива за отпадъците. С наредбата също така се въвеждат строги санкции за възпиране на незаконното депониране, изхвърлянето на отпадъци и изгарянето на открито.  
                     
                     
                        2. Наредба за изменение на Закон 101/2006 (Закон за канализацията). 
                     
                     
                        3. Изменение на Наредба 109/2007 на Националния регулаторен орган за общностните обществени услуги за комунални услуги (ANRSC) относно тарифната методология за канализация.
                     
                     
                        Наредбата (№ 2) и изменената Наредба № 3 на ANRSC уреждат: 
                     
                     
                        -пълното привеждане в действие на икономическите инструменти (плащаш повече, когато изхвърляш, данък върху депонирането на отпадъци и разширена отговорност на производителя);
                     
                     
                        -ролята на националния регулаторен орган за обществените услуги в областта на комуналните услуги като национален регулаторен орган за тарифна политика в областта на общинските отпадъци;
                     
                     
                        -финансовите отговорности на сдруженията за развитие между общностите по отношение на проектите за интегрирани системи за управление на отпадъците.
                     
                  
               
                     
                        47
                     
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1 Подобряване на управлението на отпадъците с цел ускоряване на прехода към кръгова икономика
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Принос с 4,5 % към националната цел за 50 % рециклиране и подготовка за повторна употреба до 2025 г.
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Принос с 4,5 % към националната цел за 50 % рециклиране и подготовка за повторна употреба  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        45,5
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Принос от 4,5 процентни пункта на инвестициите в управлението на битови отпадъци по Националния план за възстановяване и устойчивост към националната цел за 50 % рециклиране и подготовка за повторна употреба на битовите отпадъци, която трябва да бъде постигната до 2025 г. (съгласно определението в Рамковата директива за отпадъците (2008/98/ЕО, изменена с Директива (ЕС) 2018/851) и Решение 2011/753/ЕС на Комисията от 18 ноември 2011 г. за установяване на правила и изчислителни методи за проверка на съответствието с целите, определени в член 11, параграф 2 от Директива 2008/98/ЕО).
                     
                     
                        Приносът се изчислява въз основа на обемите битови отпадъци от инфраструктура, подкрепена от националния план за възстановяване и устойчивост, които трябва да бъдат рециклирани през 2025 г. Приносът се изчислява във връзка с националната цел за 50 % рециклиране и подготовка за повторна употреба, определена за 2025 г.
                     
                  
               
                     
                        48
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции 1.a Създаване на центрове за доброволно събиране
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Създадени и функциониращи доброволни центрове за събиране
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Създадени и функциониращи най-малко 250 доброволни центъра за събиране в съответствие с Националния план за управление на отпадъците/плановете за управление на местните отпадъци и общинските планове за управление на отпадъците в Букурещ. 
                     
                     
                        Предвижда се центрове за доброволно събиране да обслужват общности от около 50 000 жители. Центровете се намират на границата или извън териториалната административна единица. 
                     
                     
                        Центровете осигуряват разделното събиране на битови отпадъци, които не могат да бъдат събрани в система от врата до врата, съответно рециклируеми отпадъци и биологични отпадъци, които не могат да бъдат събрани в индивидуални кошчета, както и специални потоци от отпадъци (отпадъци от насипни товари, отпадъци от електрическо и електронно оборудване, използвани батерии, опасни отпадъци, отпадъци от строителство и разрушаване). 
                     
                     
                        За да се гарантира, че мярката е в съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), превозните средства, закупени по тази мярка, са най-добрите налични технологии от екологична гледна точка.
                     
                  
               
                     
                        49
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции 1.a Създаване на центрове за доброволно събиране
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Създадени и функциониращи доброволни центрове за събиране
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        565
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        565 доброволни събирателни центрове, създадени и функциониращи, в съответствие с Националния план за управление на отпадъците/плановете за управление на окръжните отпадъци и общинския план за управление на отпадъците в Букурещ.
                     
                     
                        Предвижда се центрове за доброволно събиране да обслужват общности от около 50 000 жители. Центровете се намират на границата или извън териториалната административна единица. 
                     
                     
                        Центровете осигуряват разделното събиране на битови отпадъци, които не могат да бъдат събрани в система от врата до врата, съответно рециклируеми отпадъци и биологични отпадъци, които не могат да бъдат събрани в индивидуални кошчета, както и специални потоци от отпадъци (отпадъци от насипни товари, отпадъци от електрическо и електронно оборудване, използвани батерии, опасни отпадъци, отпадъци от строителство и разрушаване). 
                     
                  
               
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1.б Изграждане на цифровизирани еко-острови за разделно събиране на отпадъци на местно равнище
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Цифровизирани еко-острови за разделно събиране на отпадъци, установени и функциониращи
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        7000
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 7 000 цифровизирани еко-острови за разделно събиране на отпадъци, установени и действащи, в съответствие с Националния план за управление на отпадъците/плановете за управление на окръжните отпадъци и общинския план за управление на отпадъците в Букурещ.
                     
                     
                        Цифровизираните екоострови се използват за обслужване на жилищни блокове в населени места. 
                     
                     
                        Приоритет се дава на общностите с най-големи нужди във връзка с плановете за управление на отпадъците/националния план за управление на районите и в допълнение към инвестициите по линия на политиката на сближаване въз основа на следните критерии:
                     
                     
                        -капацитет за генериране на отпадъци в зависимост от големината на населеното място (общини от клас I, клас II общини и градове);
                     
                     
                        -ниското текущо ниво на разделно събиране на отпадъци;
                     
                     
                        -наличие на съществуващи съоръжения за третиране на отпадъци. 
                     
                     
                        Цифровизираните екоостровища осигуряват разделното събиране на битови отпадъци, главно в блоковете, за следните потоци отпадъци, събирани разделно: Отпадъци от хартия и картон, пластмасови отпадъци, метални отпадъци, стъклени отпадъци, биологични отпадъци, остатъчни отпадъци. Всяка еко-остров обслужва най-малко 200 жители.
                     
                  
               
                     
                        51
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1.б Изграждане на цифровизирани еко-острови за разделно събиране на отпадъци на местно равнище
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Цифровизирани еко-острови за разделно събиране на отпадъци, установени и функциониращи
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        7000
                     
                  
                  
                     
                        13 752 
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        13 752 дигитализирани еко-острови за разделно събиране на отпадъци, създадени и функциониращи в съответствие с Националния план за управление на отпадъците/плановете за управление на местните отпадъци и общинския план за управление на отпадъците в Букурещ.
                     
                     
                        Цифровизираните екоострови се използват за обслужване на жилищни блокове в населени места. 
                     
                     
                        Приоритет се дава на общностите с най-големи нужди във връзка с плановете за управление на отпадъците/националния план за управление на районите и в допълнение към инвестициите по линия на политиката на сближаване въз основа на следните критерии:
                     
                     
                        -капацитет за генериране на отпадъци в зависимост от големината на населеното място (общини от клас I, клас II общини и градове);
                     
                     
                        -ниското текущо ниво на разделно събиране на отпадъци;
                     
                     
                        -наличие на съществуващи съоръжения за третиране на отпадъци. 
                     
                     
                        Цифровизираните екологични острови осигуряват разделното събиране на битови отпадъци, главно в блоковете, за следните потоци от отпадъци, които се събират разделно: Отпадъци от хартия и картон, пластмасови отпадъци, метални отпадъци, стъклени отпадъци, биологични отпадъци, остатъчни отпадъци. Всяка еко-остров обслужва най-малко 200 жители. 
                     
                  
               
                     
                        52
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции 1.в Интегрирани центрове за градски агломерации относно разделното събиране
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Интегрирани центрове за събиране на отпадъци, създадени и действащи в градските агломерации
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 7 интегрирани центъра за събиране на отпадъци, създадени и функциониращи в градските агломерации, в съответствие с Националния план за управление на отпадъците/плановете за управление на окръжностните отпадъци и общинския план за управление на отпадъците в Букурещ. 
                     
                     
                        Местата осигуряват покритие на най-населените региони, както следва:
                     
                     
                        -Букурещ (северна страна) и свързана с нея област Ilfov;
                     
                     
                        -Букурещ (южна страна) и свързана с нея област Ilfov;
                     
                     
                        -Констанца;
                     
                     
                        -Galati и Braila;
                     
                     
                        -Iasi;
                     
                     
                        -Bacau;
                     
                     
                        -Крайова;
                     
                     
                        -Ploiesti;
                     
                     
                        -Timisoara;
                     
                     
                        -Cluj-Napoca;
                     
                     
                        -Sibiu;
                     
                     
                        -Брашов;
                     
                     
                        -Baia Mare;
                     
                     
                        -Targu Mures;
                     
                     
                        -Buzau.
                     
                     
                        Центровете осигуряват разделното събиране на битови отпадъци, които не могат да бъдат събрани в система от врата до врата, съответно рециклируеми отпадъци и биологични отпадъци, които не могат да бъдат събрани в индивидуални кошчета, както и специални потоци отпадъци – обемисти отпадъци, отпадъци от електрическо и електронно оборудване, използвани батерии, опасни отпадъци, отпадъци от строителство и разрушаване.
                     
                     
                        За да се гарантира, че мярката е в съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), превозните средства, закупени по тази мярка, са най-добрите налични технологии от екологична гледна точка.
                     
                  
               
                     
                        53
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции 1.в Интегрирани центрове за градски агломерации относно разделното събиране
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Интегрирани центрове за събиране на отпадъци, създадени и действащи в градските агломерации 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Създават се най-малко 8 допълнителни комплексни центрове за събиране на отпадъци, които функционират в градските агломерации, в съответствие с Националния план за управление на отпадъците/плановете за управление на окръжността на отпадъците и общинския план за управление на отпадъците в Букурещ.
                     
                     
                        Местата осигуряват покритие на най-населените региони, както следва:
                     
                     
                        -Букурещ (северна страна) и свързана с нея област Ilfov;
                     
                     
                        -Букурещ (южна страна) и свързана с нея област Ilfov;
                     
                     
                        -Констанца;
                     
                     
                        -Galati и Braila;
                     
                     
                        -Iasi;
                     
                     
                        -Bacau;
                     
                     
                        -Крайова;
                     
                     
                        -Ploiesti;
                     
                     
                        -Timisoara;
                     
                     
                        -Cluj-Napoca;
                     
                     
                        -Sibiu;
                     
                     
                        -Брашов;
                     
                     
                        -Baia Mare;
                     
                     
                        -Targu Mures;
                     
                     
                        -Buzau.
                     
                     
                        Центровете осигуряват разделното събиране на битови отпадъци, които не могат да бъдат събрани в система от врата до врата, съответно рециклируеми отпадъци и биологични отпадъци, които не могат да бъдат събрани в индивидуални кошчета, както и специални потоци отпадъци – обемисти отпадъци, отпадъци от електрическо и електронно оборудване, използвани батерии, опасни отпадъци, отпадъци от строителство и разрушаване.
                     
                  
               
                     
                        54
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1.г Изграждане на съоръжения за рециклиране на отпадъци за постигане на целите за рециклиране от пакета за кръговата икономика
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Изградени и действащи съоръжения за рециклиране на отпадъци
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Следва да бъдат изградени и въведени в експлоатация 26 съоръжения за рециклиране, за да се постигнат целите за рециклиране на Националната стратегия за кръгова икономика и в съответствие с Националния план за управление на отпадъците/плановете за управление на местните отпадъци и плана за управление на общинските отпадъци в Букурещ. Подкрепа се предоставя на частни икономически оператори, които инвестират в разделно събирани съоръжения за рециклиране на отпадъци с цел намаляване на въздействието на отпадъците върху околната среда и населението, намаляване на потреблението на ресурси с цел насърчаване на устойчивото икономическо развитие във всички региони и постигане на целите за рециклиране от пакета за кръговата икономика. Приоритет се отдава на най-съвременните проекти, цифровизирани чрез разработването им, наблюдението и намесата, които намаляват технологичното потребление на енергия, технологичния транспорт и поддръжката. 
                     
                     
                        За да се гарантира, че мярката е в съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), превозните средства, закупени по тази мярка, са най-добрите налични технологии от екологична гледна точка.
                     
                  
               
                     
                        55
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2 Развитие на инфраструктура за управление на оборски тор и други подлежащи на компостиране селскостопански отпадъци
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Създадени и функциониращи интегрирани системи за събиране на подлежащи на компостиране земеделски отпадъци.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        254
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Създават се и функционират най-малко 254 интегрирани системи за събиране на подлежащи на компостиране земеделски отпадъци в съответствие с Националния план за управление на отпадъците, както следва:
                     
                     
                        -150 Общи интегрирани системи (платформа на Общността, индивидуални платформи за малки и средни земеделски производители и персонализирано оборудване за управление на компоста);
                     
                     
                        -94 Общи интегрирани системи за общностите със съществуваща обща платформа (индивидуални платформи за малки и средни земеделски стопани и персонализирано оборудване за управление на компоста);
                     
                     
                        -5 Компостационни системи за общности с големи стопанства (станция за компостиране и персонализирано оборудване за управление на компоста);
                     
                     
                        -5 Биогазови системи за общности с много големи стопанства (с електрически мощности от най-малко 300 KWh и топлинни мощности от най-малко 300 KWWh). 
                     
                     
                        Големите стопанства и общности от земеделски стопани (общини и градове) се избират, като се взема предвид най-доброто положително въздействие върху околната среда спрямо публичните разходи за инвестициите, въз основа на насоки, в които ясно се посочват критериите за подбор, включително:
                     
                     
                        -броя на животните, за да се докаже действителният (не исторически) източник на замърсяване;
                     
                     
                        -концентрацията и тенденцията на нитратите в подземните води;
                     
                     
                        -наличие на подходящ строителен обект;
                     
                     
                        -положителен анализ на разходите и ползите; Демонстриране на дългосрочна устойчивост на инвестициите, включително модели на кръгова икономика (с акцент върху станциите за биогаз);
                     
                     
                        -наличие на финансови ресурси за съфинансиране и за по-нататъшно извършване на инвестиции;
                     
                     
                        -положителни обществени консултации, които да покажат общественото приемане на инвестицията в областта на околната среда.
                     
                     
                        Дребните и средните земеделски стопани, които се възползват от малките платформи, живеят в общностите, където платформите за управление на оборски тор са функционални или се изграждат нови платформи, и са собственици на животните, отглеждани в тези общности.
                     
                     
                        За да се гарантира, че мярката е в съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), превозните средства, закупени по тази мярка, са най-добрите налични технологии от екологична гледна точка.
                     
                  
               
                     
                        56
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 3.а Оборудване за наблюдение и контрол за националната охрана на околната среда
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Национални комисари в областта на опазването на околната среда, оборудвани с цифрово оборудване за дейности по мониторинг и контрол на управлението на отпадъците
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        43
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Привеждане в действие на оборудването за 43 членове на Комисията на охраната на околната среда за дейностите по мониторинг и контрол на управлението на отпадъците, с цел да се увеличи проследимостта на отпадъците, да се повиши видимостта на действителния маршрут на превозите на отпадъци и по този начин да се намалят количествата на незаконния превоз на отпадъци. Закупува се следното оборудване:
                     
                     
                        -1 интегрирана ИКТ система, обслужваща 43-те членове на Комисията;
                     
                     
                        -8 системи за сканиране на камиони;
                     
                     
                        -271 видеокамери за каширане;
                     
                     
                        -16 безпилотни летателни апарати;
                     
                     
                        -8 товарни превозни средства, оборудвани с радиокомуникация за превоз на оборудване за наблюдение; 
                     
                     
                        -709 носени от организма Cameras. 
                     
                     
                        За да се гарантира, че мярката е в съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), превозните средства, закупени по тази мярка, са най-добрите налични технологии от екологична гледна точка.
                     
                  
               
                     
                        57
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 3.а Оборудване за наблюдение и контрол за националната охрана на околната среда
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        400 контролни мисии с използване на оборудване за мониторинг и контрол
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        400
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        400 мисии за контрол, проведени от националните комисари по опазване на околната среда, използващи цифровото оборудване, придобито в рамките на етап 56, за дейности по мониторинг и контрол. 
                     
                  
               
                     
                        58
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции 3.б Оборудване за контрол на качеството на въздуха, радиоактивността и шума за Националната агенция за опазване на околната среда
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        привеждане в действие на оборудването за следене на качеството на въздуха, радиоактивността и шума
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        513
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Оборудването за следене на качеството на въздуха, радиоактивността и шума се осигурява и привежда в действие. 
                     
                     
                        Оборудването осигурява събирането, предаването, съхранението и докладването на данни за концентрациите на замърсители в околната среда.  
                     
                     
                        Закупуването на това оборудване се извършва едва след приемането на националната програма за контрол на въздушното движение (част от компонента за устойчив транспорт от националния план за възстановяване и устойчивост, която се очаква да бъде приета през юни 2022 г.) въз основа на нуждите, предвидени в програмата. 
                     
                  
               
               Г.
                     КОМПОНЕНТ 4: Устойчив транспорт
            
            
               Този компонент на плана за възстановяване и устойчивост е насочен към няколко предизвикателства, свързани с устойчивия транспорт, с цел насърчаване на интелигентна, безопасна и приобщаваща мобилност в Румъния. Той следва да се разглежда във връзка с компонент 10 „Местен фонд“, който включва допълнителни мерки за устойчива мобилност в градските райони.
            
            
               Целта на този компонент е да се повиши устойчивостта на румънския транспортен сектор чрез подпомагане на неговия екологичен и цифров преход. Реформите в подкрепа на инвестициите включват регулаторни промени за стимулиране на автомобилния транспорт с нулеви емисии, подобряване на управлението на държавните предприятия в транспортния сектор, подобряване на пътната безопасност, насърчаване на чист обществен транспорт, насърчаване на преминаването към железопътен транспорт и вътрешни водни пътища.
            
            
               Реформите и инвестициите ще допринесат за изпълнението на специфичните за държавата препоръки, отправени към Румъния през 2019 г. и 2020 г., относно необходимостта от: i) „предприемане на готови за изпълнение публични инвестиционни проекти и насърчаване на частните инвестиции за насърчаване на икономическото възстановяване„и „насочване на инвестициите към екологичния и цифровия преход, по-специално върху устойчивия транспорт“ (специфична за всяка държава препоръка 3, 2020 г.), като същевременно се вземат предвид регионалните различия (специфична за всяка държава препоръка 4, 2019 г.); ii) „подобряване на подготовката и подреждането по приоритет на големи проекти и ускоряване на тяхното изпълнение (специфична за всяка държава препоръка 4, 2019 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01). Инвестициите в пътна инфраструктура са съсредоточени върху основната мрежа на TEN-T, допринасят за икономическото и социалното сближаване и са придружени от значителни реформи за декарбонизация на автомобилния транспорт, развитие на инфраструктура за алтернативни горива, подобряване на пътната безопасност и насърчаване на чист обществен транспорт и преминаване към други видове транспорт.
            
            
               Г.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1. Устойчив транспорт, декарбонизация и пътна безопасност
            
            
               Реформата има за цел да подкрепи прехода към устойчива и интелигентна мобилност чрез разработване и подобряване на стратегическата, правната и оперативната рамка на транспортната система в Румъния. Предложената реформа е свързана с мерки за устойчива градска мобилност, включени в компонента „Местен фонд“, за да се гарантират взаимно допълване и полезни взаимодействия с мерките, предприети на местно равнище.
            
            
               Реформата включва:
            
            
               1.1 Намаляване на въглеродните емисии по пътищата в съответствие с принципа „замърсителят плаща“
            
            
               Законодателен пакет въвежда нова система за данъчно облагане в съответствие с принципа „замърсителят плаща“ и други принципи на екологичното данъчно облагане. Пакетът включва i) таксуване въз основа на изминатото разстояние за тежкотоварни превозни средства (камиони и други видове камиони) и ii)  схеми за стимулиране на обновяването на парка (по-специално малки автомобили/автобуси/автобуси) чрез схеми за бракуване, в съчетание с данъчни мерки за собствеността на най-замърсяващите пътнически превозни средства. Новата система за таксуване се прилага по недискриминационен начин.
            
         
         
            
               Министерството на транспорта и инфраструктурата извършва анализ, за да определи по-конкретно нивото на таксуване, по-специално за тежък трафик, със специфичните стимули за електрическите/хибридните превозни средства, включително леките превозни средства, сроковете за постепенното въвеждане на такива такси, категориите превозни средства, които трябва да бъдат включени в системата за таксуване, нивото на замърсяване на пътническите превозни средства, категориите пътища и нивото на покритие на интегрираната национална пътна мрежа в Румъния. Генерираните допълнителни приходи следва да се използват за поддръжка на пътната мрежа и за нови инвестиции в устойчив транспорт.
            
            
               Реформата има за цел също така да надхвърли с най-малко 3 процентни пункта минималните цели за възлагане на обществени поръчки за чисти обществени превозни средства, определени в Директивата на ЕС за чистите превозни средства.
            
            
               Законодателният пакет включва мерки за стимулиране на използването на превозни средства с нулеви емисии и програми за обновяване на автомобилния парк от физически лица, частни дружества и публични институции, което допринася за увеличаване с най-малко 100 % на броя на регистрираните в Румъния превозни средства с нулеви емисии в сравнение с първоначалната стойност през 2020 г. и за бракуването на 250 000 замърсяващи превозни средства (EURO 3 или по-малко) до 30 юни 2026 г.
            
            
               Важен елемент, допринасящ за устойчивостта на транспорта, по-специално по отношение на намаляването на замърсяването на въздуха в градските райони и на национално равнище, е Националната програма за контрол на замърсяването на въздуха, която трябваше да бъде представена на Комисията до април 2019 г. съгласно Директива (ЕС) 2016/2284 и която румънските органи посочиха, че ще бъдат одобрени до 30 юни 2022 г
                  1
               .
            
            
               Законодателният пакет, одобрен от румънския парламент, влиза в сила до 30 юни 2024 г., а пълното привеждане в действие на системата за таксуване – до 30 юни 2026 г.
            
            
               1.2 Инфраструктура за алтернативни горива
            
            
               Целта на тази реформа е да се разработи инфраструктура за алтернативни горива за пътните превозни средства, по-специално да бъдат инсталирани допълнителни електрически зарядни точки, които да достигнат най-малко 30 000 зарядни точки до 30 юни 2026 г. 
            
            
               Инвестицията, подкрепяна от Механизма за възстановяване и устойчивост, се състои във финансиране на най-малко 15 283 електрически зарядни точки, от които 14 200 точки са зарядни точки с висока мощност (които позволяват пренос на електроенергия към електрическо превозно средство с мощност, по-голяма от 22 kW), а 1 083 точки са зарядни точки с нормална мощност (които позволяват пренос на електроенергия към електрическо превозно средство с мощност, по-малка или равна на 22 kW, с изключение на устройства с мощност по-малка или равна на 3,7 kW).
            
            
               Що се отнася до обществената достъпност, 13 200-те електрически зарядни точки, включени в компонента на местния фонд, са публично достъпни в съответствие с член 2, точка 7 от Директива 2014/94/ЕС, а 2 083 точки (83 точки в компонента на местния фонд и 2 000 точки в компонента „Вълна на саниране“) са полупублични/частни зарядни точки.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               1.3 Безопасност по пътищата 
            
            
               Реформата се състои от национална стратегия за пътна безопасност, която включва следните нови мерки:
            
            
               1. Инспекция за безопасност: Техническата оценка за определяне на пътната безопасност трябва да бъде оптимизирана; Изпълнение и развитие на работата на техническия експертен опит в областта на моторните превозни средства; Създаване на изследователски и експертни лаборатории, обхващащи методологии за мониторинг, проверка и изпитване на превозни средства през целия им жизнен цикъл;
            
            
               2. Разработване на бази данни за елементите за пътна безопасност в станциите за изпитване и ремонтните единици на превозните средства; Разработване на методология за събиране на данни и първична база данни за анализ на ключови показатели за ефективност на пътната безопасност;
            
            
               3. Въвеждане на по-строги ограничения на скоростта в опасните участъци и увеличаване на изпълнението на наказанията за нарушения;
            
            
               4. Стратегия за премахване на черните точки (горещи точки) по мрежата от национални пътища и автомагистрали. Идентифицираните 267 безопасни черни точки (горещи точки) се премахват до 2030 г., 129 от които са подкрепени от плана до 30 юни 2026 г.
            
            
               Тази реформа се осъществява чрез вторично законодателство и свързаното с това влизане в сила на принудителни мерки. Тези мерки допълват мерките за пътна безопасност в градските райони, включени в компонента „Местен фонд“.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2022 г.
            
            
               1.4 Стратегия за интелигентни транспортни системи (ИТС) и законодателен пакет
            
            
               Целта на тази реформа е да се разработи интелигентна транспортна система за повишаване на ефективността и безопасността на транспорта благодарение на цифровизацията на транспортната информация.
            
         
         
            
               Реформата се осъществява чрез създаването на стратегически документ за интелигентните транспортни системи (ИТС), който се одобрява от румънското правителство. Стратегията за ИТС се разработва във връзка с политиките за интермодален транспорт, за да се отговори на нуждите от ефективна работа в мултимодални възли. 
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 юни 2022 г.
            
            
               1.5 Развитие на железопътната инфраструктура и управление на железопътното движение
            
            
               Целта на тази реформа е да се повишат ефективността и конкурентоспособността на железниците в Румъния. 
            
            
               Стратегията включва целите за модернизация и развитие, необходими за посрещане на настоящите и бъдещите нужди от мобилност на хора и стоки, както и установените изисквания за повишаване на конкурентоспособността на железопътния транспорт. В същото време се планират действия за модернизиране на експлоатацията на железопътната инфраструктура, за да се повиши ефективността на железопътния трафик и да се подобри нейната експлоатация, за да се ограничат разходите за железопътния транспорт.
            
            
               Реформата включва „Стратегия за развитието на железопътната инфраструктура за периода 2021—2025 г.“, одобрена в края на 2020 г. Това включва цялата поддръжка, ремонт и обновяване, необходими за възстановяване на съществуващата инфраструктура и за нейното поддържане с експлоатационните параметри, необходими за подпомагане на конкурентния железопътен транспорт на национално равнище. 
            
            
               Мярката включва Плана за инвестиции за периода 2020—2030 г., който дава приоритет на инвестициите в железопътния транспорт в прилагането на TEN-T и на Европейската система за управление на железопътното движение (ERTMS), с механизъм с ясни показатели и критерии за приоритизиране на инвестициите в железопътна инфраструктура, както и институционалните договорености, необходими за прилагането на този механизъм и за подготовката на инвестиционни проекти.
            
            
               Мярката включва също стратегия и план за действие за внедряването на ERTMS за периода 2025—2030 г., включително: Ясни мерки за внедряването и сертифицирането на ERTMS за основната мрежа TEN-T в средносрочен и дългосрочен план (хоризон 2030); отговорни участници; Бюджетна прогноза; Мерки за административен капацитет на национално равнище, чрез които отговорните органи да управляват изцяло процеса на сертифициране за всички сектори, разглеждани по време на изграждането им, за да се гарантира пълно привеждане в действие.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2025 г.
            
            
               1.6 Стратегия за морския транспорт и интеграция с други видове транспорт
            
            
               Целта на тази реформа е да се доразвие водният транспорт (вътрешни водни пътища и пристанища) в Румъния в съответствие със стратегията на ЕС за устойчива и интелигентна мобилност.
            
            
               Мярката включва приемането на стратегията за морския транспорт и планирането на интервенционни мерки за развитието на сектора, интегрирани с други видове транспорт, както и разработването и одобряването на плана за действие за изпълнението на стратегията.
            
            
               Ще бъде направен анализ на настоящото състояние на румънските водни пътища (вътрешни и морски) и настоящото положение на румънските пристанища по отношение на инфраструктурата, като се акцентира върху начините за подобряване на екологичните показатели на корабите и пристанищата, като се вземат предвид изискванията в целия ЕС, като например Директива 2014/94/ЕС за разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива. В стратегията следва да се обмислят мерки за екологизиране на всички пристанищни операции (емисии, шум, замърсяване). За да се насърчи корабоплаването на река Дунав по устойчив начин, следва да се разработи подход, съчетаващ устойчива инфраструктура, алтернативни горива и цифровизация, като същевременно се отчита екологичната чувствителност на река Дунав. Правят се предложения за изменение на правната и институционалната рамка за управление на водната инфраструктура с цел: Интегриране на водния транспорт с други видове транспорт, намаляване на въздействието върху околната среда на пристанищата (морски и вътрешни) и корабоплаването, изготвяне на планове за развитие на интермодални пристанища и увеличаване на товарния транспорт по река Дунав с 15 % до 2026 г. по устойчив начин.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 юни 2023 г.
            
            
               Инвестиция 1. Модернизация и обновяване на железопътната инфраструктура
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се „модернизират„железопътните линии (включително подмяна на железопътни линии, траверси, субстрат, електрификация, консолидиране/изграждане на мостове/мостове, ERTMS ниво 2) в съответствие със стандартите на TEN-T и да се „обновят“ (замяна на железниците, траверси, счупени камъни, като по този начин линията се привежда в конструктивна скорост) и да се електрифицират конкретни железопътни участъци. Освен това се предвиждат единадесет „бързи“ инвестиции за премахване на ограниченията на скоростта на железопътния транспорт, увеличаване на скоростта на влаковете и повишаване на безопасността на железопътния транспорт. Изпълняват се проекти за „бързи печалби“, за да се гарантира жизнеспособността на железопътния транспорт по протежение на коридорите на TEN-T до тяхното модернизиране. Инвестицията осигурява общо 315 km модернизирани железопътни линии с увеличение на капацитета с 30 % и инсталирана ERTMS 2; 110 km електрифицирани железопътни линии; 2426 км (2163 км единични проекти с „бърза скорост“ + 263 км обновяване на линиите) на обновени железопътни линии с 15 % по-висока скорост (достигайки средна скорост от най-малко 100 км/ч).
            
            
               Инвестицията включва също така портфейл от 17 проекта за електронна централизация, които да бъдат изпълнени чрез националния план за възстановяване и устойчивост, които имат балансирано пространствено разпределение в Румъния и представляват истински железопътни участъци, снабдяващи коридорите на TEN-T. 17-те проекта за електронна централизация решават проблеми с капацитета на 111 железопътни гари с обща дължина над 973 км. Вследствие на това се очаква увеличаване на обема на трафика с 10—15 %. Освен това предложените проекти за електронна централизация премахват участъците с недостатъчен капацитет по пътищата от железопътните прелези чрез значително намаляване на времето за чакане.
            
            
               Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01). По-специално, проектите изцяло спазват резултатите и условията, определени в оценката на въздействието върху околната среда, която трябва да бъде извършена в съответствие с Директива 2011/92/ЕС, както и съответните оценки в контекста на Директива 2000/60/ЕО и Директива 92/43/ЕИО на Съвета, включително изпълнението на необходимите смекчаващи мерки. Това гарантира, че инвестицията не оказва значително или необратимо въздействие върху водните обекти и не оказва значително отрицателно въздействие върху защитените местообитания и видове.
            
            
               Изпълнението на инвестициите трябва да приключи до 30 юни 2026 г., като 50 % от строителните работи са завършени до 31 декември 2024 г.
            
            
               Инвестиция 2. Подвижен железопътен състав
            
         
         
            
               Целта на тази инвестиция в нов подвижен състав с нулеви емисии и модернизиран железопътен състав е да се повиши качеството на обществените услуги за пътнически превоз с железопътен транспорт и по този начин да се увеличи използването на този вид устойчив транспорт по отношение на автомобилния транспорт чрез преминаване към друг вид транспорт.
            
            
               Новият железопътен подвижен състав се предоставя безплатно на операторите на железопътни пътнически превози по договори за обществени услуги, сключени при пълно спазване на Регламент (ЕО) № 1370/2007.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               
            
               Г.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап/Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествена
                     
                     
                        показатели   (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествено
                     
                     
                        показатели   (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        Ориентировъчен график
                     
                     
                        за попълване 
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Отдел
                     
                     
                        от
                     
                     
                        мярка
                     
                  
                  
                     
                        База
                     
                     
                        ред 
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        59
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Устойчив транспорт, декарбонизация и пътна безопасност/
                     
                     
                        Декарбонизация на автомобилния транспорт в съответствие с принципа „замърсителят плаща“
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за прилагане на нова система за таксуване въз основа на изминатото разстояние за тежкотоварни превозни средства (камиони) и по-високи данъци върху собствеността за най-замърсяващите пътнически превозни средства (автомобили/автобуси/автобуси) въз основа на принципа „замърсителят плаща“ и принципа за екологосъобразно данъчно облагане
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на закона 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Законодателен пакет за прилагането на нова система за таксуване въз основа на изминатото разстояние за тежкотоварни превозни средства (камиони) и по-високи данъци върху собствеността за най-замърсяващите пътнически превозни средства (автомобили/автобуси/автобуси) въз основа на принципа „замърсителят плаща“ и принципа за екологосъобразно данъчно облагане.
                     
                     
                        Новата система за таксуване на превозните средства включва:
                     
                     
                        -специфично равнище на таксите въз основа на изминатото разстояние и ясни критерии за таксуване на тежки превозни средства в съответствие с принципа „замърсителят плаща“;
                     
                     
                        -стимули за чисти/нискоемисионни превозни средства и видове транспорт;
                     
                     
                        -система от възпиращи мерки за използването на най-замърсяващи превозни средства, включително чрез фискални/финансови мерки посредством равнищата на данъците върху собствеността за частни пътнически превозни средства;
                     
                     
                        -използване на приходите за поддръжка на пътищата и нови инвестиции в устойчив транспорт;
                     
                     
                        -прехвърляне на 10 % от пътното движение (пътници и товари) към железопътния транспорт между 2020 г. и 2026 г.;
                     
                     
                        -график за пълното привеждане в действие на системата за таксуване до второто тримесечие на 2026 г.
                     
                  
               
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Устойчив транспорт, декарбонизация и пътна безопасност/
                     
                     
                        Декарбонизация на автомобилния транспорт в съответствие с принципа „замърсителят плаща“
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за насърчаване на използването на чисти превозни средства и програми за обновяване на автомобилния парк от местни потребители, частни дружества и публични институции
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на закона за насърчаване на използването на екологично чисти превозни средства и програми за обновяване на автомобилния парк
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Законът включва финансови и данъчни стимули за:
                     
                     
                        -да увеличи броя на превозните средства с нулеви емисии с поне 100 % до 2025 г. в сравнение с първоначалната стойност през 2020 г.;
                     
                     
                        -скрап от най-малко 250 000 замърсяващи превозни средства (под EURO 3) между 2022 г. и второто тримесечие на 2026 г.
                     
                  
               
                     
                        61
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Устойчив транспорт, декарбонизация и пътна безопасност/
                     
                     
                        Декарбонизация на автомобилния транспорт в съответствие с принципа „замърсителят плаща“
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Нови чисти превозни средства, възлагани от публични субекти, най-малко 3 % над праговете, определени в Директивата за чистите превозни средства
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Целта се отнася до процента на чистите превозни средства от общия брой на закупените от публичните институции превозни средства. Целта е минималните цели за възлагане на обществени поръчки за дела на чистите превозни средства от общия брой превозни средства по категории, определени в Директивата за чистите превозни средства (Директива (ЕС) 2019/1161 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 г. за изменение на Директива 2009/33/ЕО), да бъдат надхвърлени с най-малко 3 процентни пункта през периода 2021—2025 г. 
                     
                     
                        За по-голяма яснота това би означавало цел от най-малко 21,7 % за леки превозни средства, 9 % за тежкотоварни превозни средства и 27 % за автобуси, като се има предвид, че минималните цели за обществените поръчки, определени за Румъния в Директивата за чистите превозни средства, са: 18,7 % за леките превозни средства, 6 % за тежкотоварните превозни средства, 24 % за автобусите.
                     
                  
               
                     
                        62
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Устойчив транспорт, декарбонизация и пътна безопасност/
                     
                     
                        Декарбонизация на автомобилния транспорт в съответствие с принципа „замърсителят плаща“
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Бракувани моторни превозни средства, замърсяващи околната среда (EURO 3 или по-малко)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        250 000
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 250 000 замърсяващи превозни средства (със стандарти за емисии EURO 3 или по-малко), които са на възраст над 15 години, се бракуват между 2022 г. и средата на 2026 г.
                     
                  
               
                     
                        63
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Устойчив транспорт, декарбонизация и пътна безопасност/
                     
                     
                        Декарбонизация на автомобилния транспорт в съответствие с принципа „замърсителят плаща“
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Увеличаване на броя на превозните средства с нулеви емисии 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        29 500
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Целта се отнася до увеличаването на броя на превозните средства с нулеви емисии (електрически и водород, както са определени в Директива 2014/94/ЕС относно инфраструктурата за алтернативни горива) (автомобили M1 – леки автомобили, N1 – леки търговски превозни средства; Превозни средства N2 и N3 – тежки превозни средства въз основа на стандартите на ИКЕ на ООН), регистрирани в Румъния между края на 2020 г. и края на 2025 г. Официалните данни за края на 2025 г. се докладват от Националния статистически институт до края на първото тримесечие на 2026 г. на Европейската обсерватория за алтернативни горива за целите на мониторинга.
                     
                     
                  
               
                     
                        64
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Устойчив транспорт, декарбонизация и пътна безопасност/инфраструктура за алтернативни горива
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Електрически зарядни точки, монтирани на национално равнище
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        1 836
                     
                  
                  
                     
                        30 000
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Националната цел за електрически зарядни точки за пътни превозни средства с нулеви емисии се състои от:
                     
                     
                        а.
                              1 836 вече съществуващи зарядни точки
                     
                     
                        б.
                              2 896 зарядни точки с висока мощност (най-малко 50 kW), от които 264 зарядни точки са предложени чрез проектите за развитие на мрежата от автомагистрали, финансирани от Механизма за възстановяване и устойчивост), се инсталират в мрежата от национални пътища/магистрали в съответствие със стратегията C.N.A.I.R. за инсталиране на станции за зареждане на електрически превозни средства по мрежата TEN-T в Румъния до 2030 г.
                     
                     
                        в.
                              13 283 зарядни точки, финансирани от компонента „Местен фонд“ от Министерството на развитието (13 200 зарядни точки с висока мощност и 83 нормални зарядни точки), разпределени, както следва:
                     
                     
                        -зарядни точки в общините по графство: 4 000;
                     
                     
                        -зарядни точки в други общини: 1 876;
                     
                     
                        -зарядни точки в градовете: 1 600; 
                     
                     
                        -зарядни точки в селските райони: 5 724.
                     
                     
                        г.
                              2000 зарядни точки, финансирани от компонента „Вълна на саниране“ от Министерството на развитието (1 000 точки с висока мощност и 1000 точки с нормална мощност);
                     
                     
                        д.
                              най-малко 10 000 други зарядни точки с голяма и нормална мощност, финансирани от национални източници, друго финансиране от ЕС (включително политиката на сближаване) и/или частни източници (включително чрез концесии).
                     
                     
                        Местоположението на тези зарядни точки се намира в зоните, определени в общите планове за градовете/плановете за устойчива градска мобилност като райони за жилищно настаняване/смесени райони/райони за услуги/търговски райони/транспортни райони (възможно най-близо до жителите – за да се ограничат нуждите от пътуване). Тези зарядни точки се разполагат и в мултимодални точки, за да се насърчат пътуващите до работното място да използват обществен транспорт.
                     
                     
                        Зарядните точки се инсталират:
                     
                     
                        85—95 % в публично достъпни/полупублични райони;
                     
                     
                        5—15 % в частните сгради.
                     
                  
               
                     
                        65
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Устойчив транспорт, декарбонизация и пътна безопасност/
                     
                     
                        Пътна безопасност
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на националната стратегия за пътна безопасност
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на стратегията с решение на правителството (вторично законодателство) и начало на нейното прилагане
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Националната стратегия за пътна безопасност за периода 2021—2030 г. прилага правилата и насоките на ЕС, определени в рамката на политиката на ЕС за пътна безопасност за периода 2021—2030 г. и „Нулева смъртност“, с цел намаляване на броя на смъртните случаи по пътищата до 2050 г. до почти нула. Като междинна цел Румъния поема целта на ЕС за намаляване на броя на жертвите (смърт и тежко ранени) с 50 % от базовата линия за 2019 г. до 2030 г.
                     
                     
                        Стратегията е насочена по интегриран и мултидисциплинарен начин към всички участници в пътната безопасност и включва:
                     
                     
                        -прилагане на правилата, уреждащи спазването, по-високи санкции за нарушения на закона;
                     
                     
                        -намаляване на ограниченията на скоростта в конкретни области или пътища в зависимост от данните за произшествията/анализа на риска и най-добрите практики на равнище ЕС, въвеждане на система за управление на скоростта и задължителни елементи за безопасност, преразглеждане на правилата за движение, включително приоритет за уязвимите потребители, 
                     
                     
                        -намаляване на черните/горещите точки както в градската, така и в междуградската среда, включително конкретен инвестиционен план за намаляване на броя на черните/горещите точки със 129 до второто тримесечие на 2026 г. в сравнение с първоначалните 267 черни/горещи точки през 2021 г.;
                     
                     
                        -постепенно премахване от националния регистър на старите/некачествените превозни средства, увеличаване на проверките и проверките за безопасност;
                     
                     
                        -образование и обучение, информационни кампании;
                     
                     
                        -интегриране на законодателната система и реформа на интелигентните транспортни системи (ИТС).
                     
                     
                        Стратегически документ за интелигентните транспортни системи (ИТС) се одобрява от румънското правителство. Стратегията за ИТС се разработва във връзка с политиките за интермодален транспорт, за да се отговори на нуждите от ефективна работа в мултимодални възли. 
                     
                     
                        Субектът, който отговаря за мониторинга на изпълнението на стратегията за пътна безопасност и ключовите показатели за ефективност, трябва да бъде ясно определен и приведен в действие.
                     
                  
               
                     
                        66
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Устойчив транспорт, декарбонизация и пътна безопасност/
                     
                     
                        Пътна безопасност
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателството в областта на пътната безопасност – законодателство относно мониторинга, правоприлагането и санкциите при нарушения на пътната безопасност
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, в която се посочва влизането в сила на Закона за безопасност по пътищата
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Въвеждат се следните законодателни промени за насърчаване на пътната безопасност: 
                     
                     
                        -прилагане на правилата, уреждащи спазването, по-високи санкции за нарушения на закона;
                     
                     
                        -наблюдение на пътнотранспортни нарушения с автоматично оборудване (видеокамери, сензори);
                     
                     
                        -намаляване на ограниченията на скоростта в конкретни области или пътища в зависимост от данните за произшествията/анализа на риска и най-добрите практики на равнище ЕС, въвеждане на система за управление на скоростта и задължителни характеристики за безопасност, преразглеждане на правилата за движение, включително приоритет за уязвимите ползватели;
                     
                     
                        -постепенно премахване от националния регистър на старите/некачествените превозни средства, увеличаване на проверките и проверките за безопасност.
                     
                     
                         Общата цел за пътната безопасност е насочена към намаляване с 50 % на смъртните случаи при пътнотранспортни произшествия до 2030 г. спрямо 2019 г. в съответствие с рамката на политиката на ЕС за пътна безопасност за периода 2021—2030 г.
                     
                  
               
                     
                        67
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Устойчив транспорт, декарбонизация и пътна безопасност/безопасност на движението по пътищата
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Монтирано и функционално оборудване за по-добро регулиране на скоростта и спазване на правилата за пътна безопасност
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1800
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Инсталират се 1000 системи за проверка на скоростта, 300 мобилни радари и 500 камери.
                     
                     
                         Системите за проверка на скоростта са инфраструктура за пътна безопасност, състояща се от конструкции за ограничаване на скоростта на превозните средства. Мобилните радари се използват от пътната полиция в зависимост от секторите с най-често регистрирани нарушения на скоростта, а камерите служат за автоматично записване на пътнотранспортни нарушения. 
                     
                     
                        Те се разполагат приоритетно в идентифицираните 267 черни точки/горещи точки.
                     
                  
               
                     
                        68
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Устойчив транспорт, декарбонизация и пътна безопасност/   безопасност на движението по пътищата
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване с 25 % на броя на жертвите на пътнотранспортни произшествия (тежко ранени и починали) в сравнение с базовия сценарий от 2019 г.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        75
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Целта се отнася до намаляване с най-малко 25 % на годишния брой на жертвите (тежко ранени и починали) през 2025 г. спрямо базовата линия за 2019 г. при пътнотранспортните произшествия в цялата страна благодарение на реформата в областта на пътната безопасност, всеобхватния план за действие и инвестициите в областта на пътната безопасност, подкрепени в рамките на румънския план за възстановяване и устойчивост. Официалните данни за края на 2025 г. се докладват от Националния статистически институт до края на първото тримесечие на 2026 г.
                     
                  
               
                     
                        69
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Устойчив транспорт, декарбонизация и пътна безопасност /   Развитие на железопътната инфраструктура и управление на железопътното движение
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на стратегията за развитие на железопътната инфраструктура за периода 2021—2025 г. и прилагане на плана за действие
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на стратегията за развитие на железопътната инфраструктура с правителствено решение № 985/2020 (вторично законодателство), приемане на плана за действие и започване на изпълнението
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        В одобрената стратегия и план за действие се посочват отговорните органи/действащи лица, сроковете за изпълнение, разпределението на финансовите средства и показателите. Същевременно министърът на транспорта и инфраструктурата заедно с C.N.C.F.C.R. SA определят механизъм с ясни показатели и критерии за приоритизиране на инвестициите в железопътна инфраструктура, както и институционалните договорености, необходими за прилагането на този механизъм и подготовката на инвестиционни проекти.
                     
                     
                        Приемане на плана за действие за развитие на железопътната инфраструктура за периода 2021—2025 г., който включва:
                     
                     
                        -система с показатели за приоритизиране на инвестициите;
                     
                     
                        -структура, отговаряща за подготовката на проекта;
                     
                     
                        -мерки за увеличаване на железопътния товарен превоз с най-малко 25 % през 2026 г. в сравнение с 2020 г.;
                     
                     
                        -специални мерки с оглед на постигането на целта за увеличаване на броя на пътниците в железопътния транспорт със средно 25 % в сравнение с базовата линия от 2021 г.;
                     
                     
                        -мерки за увеличаване на използването на новопридобития подвижен състав;
                     
                     
                        -мерки за прехвърляне на пътниците от автобусите/минибусите към железниците по совалковите маршрути.
                     
                     
                        Министерството на транспорта и инфраструктурата одобрява и Плана за инвестиции за развитие на транспортната инфраструктура за периода 2020—2030 г., в който се дава приоритет на инвестициите в железопътния транспорт и на въвеждането в експлоатация на ERTMS в съответствие с Плана за възстановяване и устойчивост, като по този начин се актуализира стратегията за развитие на железопътната инфраструктура с оглед на всички налични източници на финансиране.
                     
                  
               
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Устойчив транспорт, декарбонизация и пътна безопасност /   Развитие на железопътната инфраструктура и управление на железопътното движение
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване и прилагане на националния план за действие на Европейската система за управление на железопътното движение (ERTMS)
                     
                  
                  
                     
                        Приемане и изпълнение на плана за действие
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Етапната цел се отнася до изпълнението на нов план за действие за ERTMS до 2025 г. 
                     
                     
                        Планът за действие включва:
                     
                     
                        -ясни стъпки за внедряване и сертифициране на ERTMS за основната мрежа TEN-T в средносрочен (2025 г.) и дългосрочен план (хоризон 2030);
                     
                     
                        -отговорни участници;
                     
                     
                        -бюджетни прогнози;
                     
                     
                        -мерки за административен капацитет на национално равнище за нотифицираните органи с цел цялостно управление на процеса на сертифициране на ERTMS за всички предвидени сектори във времевата рамка на тяхното изграждане, за да се гарантира пълното привеждане в действие.
                     
                  
               
                     
                        71
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Устойчив транспорт, декарбонизация и пътна безопасност/
                     
                     
                        Стратегия за корабоплаването
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на стратегията за морския транспорт
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на стратегията за морския транспорт от правителството
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Разработване и одобряване на стратегията за морския транспорт.
                     
                     
                        Разработване и одобряване на плана за действие за изпълнение на стратегията за морския транспорт. 
                     
                     
                        Разработване и одобряване на ръководство за инвестиционните приоритети на плавателните съдове.
                     
                     
                        Стратегията за корабоплаването включва:
                     
                     
                        анализ на настоящото състояние на румънските водни пътища (както вътрешните водни пътища, така и морските пътища) и състоянието на румънските пристанища по отношение на инфраструктурата; Анализ на проекти в румънския корабен сектор; Анализ на бъдещите тенденции и сценарии за 2027 г., 2030 г., 2035 г. и 2050 г.; Анализът се съсредоточава върху начините за подобряване на екологичните показатели на плавателните съдове и пристанищата, като се вземат предвид изискванията на равнище ЕС, като например Директива 2014/94/ЕС за разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива; Въпреки че следва да се отдаде значение на предоставянето на екологични горива на плавателните съдове (по-специално чрез електрозахранване на брега), в стратегията се разглеждат мерки за екологизиране на всички пристанищни операции (емисии, шум, замърсяване). За да се насърчи корабоплаването на река Дунав по устойчив начин, е необходим подход, който съчетава устойчива инфраструктура, алтернативни горива и цифровизация, като същевременно се отчита екологичната чувствителност на река Дунав. 
                     
                     
                        Правят се предложения за изменение на правната и институционалната рамка за управление на корабната инфраструктура с цел: Интегриране на водния транспорт с други видове транспорт, изготвяне на планове за развитие на интермодалните пристанища и увеличаване на товарния транспорт по река Дунав с 15 % между края на 2022 г. и края на 2026 г. по устойчив начин.
                     
                  
               
                     
                        72
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Модернизация и обновяване на железопътната инфраструктура 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за 50 % от строителните работи, свързани с модернизацията, модернизирането и обновяването на железопътната инфраструктура
                     
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Целта се отнася до възлагането на договори с печеливши дружества, равняващи се на 50 % от строителните работи за изграждане и надзор на железниците, както следва: 
                     
                     
                        -Модернизация, електрификация на железопътните линии, ERTMS в участъка Арад – Тимишоара – Каранзебе;
                     
                     
                        -Модернизиране, електрификация на железопътните линии, ERTMS в участъка Клуж-Напока – Епископия Бихор;
                     
                     
                        -Електрификация и обновяване на железопътните линии: Констанца-Манглия и Видел Гюргево.
                     
                     
                        Инвестициите за обновяване обхващат следните редове:
                     
                     
                        ·Букурещ – Pitești – TEN-T Цялостна;
                     
                     
                        ·Reșița – Voiteni – връзка към основния коридор на TEN-T.
                     
                     
                        Инвестицията включва също така поредица от проекти за „бързи печалби“ за премахване на ограниченията на скоростта и ограниченията в следните участъци:
                     
                     
                        ·Букурещ – Крайова;
                     
                     
                        ·Арад – Орадя;
                     
                     
                        ·Sibiu – Mică Copșa;
                     
                     
                        ·Oradea – Satu Mare – Halmeu;
                     
                     
                        ·Apahida – Dej – Baia Mare – Satu Mare;
                     
                     
                        ·Dej – Beclean – Ilva Mica
                     
                     
                        ·Adjud – Siculeni;
                     
                     
                        ·Filiași – Tg.Jiu – Petroșani – Simeria;
                     
                     
                        ·Pitești – Slatina – Craiova;
                     
                     
                        ·Coșlariu – Teiuș – Cluj-Napoca;
                     
                     
                        ·Tecuci – Bârlad – Vaslui – Iași.
                     
                     
                        Тръжната процедура се провежда в съответствие с L98/2016 и последващите му изменения, с които се транспонира съответната европейска Директива 2014/24/ЕС. 
                     
                     
                        Възлагането на договори се извършва след открити и конкурентни тръжни процедури и одобрение на съответните разрешителни, с оценка на въздействието върху околната среда (включително оценки, необходими съгласно Рамковата директива за водите) и подходящи становища за оценка (част от Директивата за местообитанията), издадени и включени в проектирането на инвестициите, и гарантиране на съответствие с техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).
                     
                  
               
                     
                        73
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Модернизация и обновяване на железопътната инфраструктура 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за 100 % от строителните работи, свързани с модернизацията, модернизирането и обновяването на железопътната инфраструктура
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Целта се отнася до подписването на договори с спечелилите дружества за: 
                     
                     
                        -Модернизация, електрификация на железопътните линии, ERTMS в участъка Арад – Тимишоара – Каранзебе;
                     
                     
                        -Модернизиране, електрификация на железопътните линии, ERTMS в участъка Клуж-Напока – Епископия Бихор;
                     
                     
                        -Електрификация и обновяване на железопътните линии: Констанца-Манглия и Видел Гюргево.
                     
                     
                        Инвестициите за обновяване обхващат следните редове:
                     
                     
                        ·Букурещ – Pitești – TEN-T Цялостна;
                     
                     
                        ·Reșița – Voiteni – връзка към основния коридор на TEN-T.
                     
                     
                        Инвестицията включва също така проекти за „бързи печалби“ за премахване на ограниченията на скоростта и ограниченията в следните участъци:
                     
                     
                        ·Букурещ – Крайова;
                     
                     
                        ·Арад – Орадя;
                     
                     
                        ·Sibiu – Mică Copșa;
                     
                     
                        ·Oradea – Satu Mare – Halmeu;
                     
                     
                        ·Apahida – Dej – Baia Mare – Satu Mare;
                     
                     
                        ·Dej – Beclean – Ilva Mica
                     
                     
                        ·Adjud – Siculeni;
                     
                     
                        ·Filiași – Tg.Jiu – Petroșani – Simeria;
                     
                     
                        ·Pitești – Slatina – Craiova;
                     
                     
                        ·Coșlariu – Teiuș – Cluj-Napoca;
                     
                     
                        ·Tecuci – Bârlad – Vaslui – Iași.
                     
                     
                        Тръжната процедура се провежда в съответствие с L98/2016 и последващите му изменения, с които се транспонира съответната европейска Директива 2014/24/ЕС. 
                     
                     
                        Възлагането на договори се извършва след открити и конкурентни тръжни процедури и одобрение на съответните разрешителни, с оценка на въздействието върху околната среда (включително оценки, необходими съгласно Рамковата директива за водите) и подходящи становища за оценка (част от Директивата за местообитанията), издадени и включени в проектирането на инвестициите, и гарантиране на съответствие с техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).
                     
                  
               
                     
                        74
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Модернизация и обновяване на железопътната инфраструктура 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на строителните работи за най-малко 50 % от общите инвестиции в железопътната инфраструктура.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Целта се отнася до междинното завършване на 50 % от строителните работи за инвестиции в железопътна инфраструктура, измерени в процент от завършените строителни работи (сертифицирани чрез доклад за надзор) за:
                     
                     
                        -Модернизация, електрификация, ERTMS в участъка Арад-Тимишоара – Каранзебе;
                     
                     
                        -Модернизиране, електрификация, ERTMS на участъка Cluj-Napoca – Episcopia Bihor;
                     
                     
                        -Електрификация и обновяване на железопътните линии: Констанца-Манглия и Видел Гюргево.
                     
                     
                        Инвестициите за обновяване обхващат следните редове:
                     
                     
                        ·Букурещ – Pitești – TEN-T Цялостна;
                     
                     
                        ·Reșița – Voiteni – връзка към основния коридор на TEN-T.
                     
                     
                        Инвестицията включва също така проекти за „бързи печалби“ за премахване на ограниченията и ограниченията на скоростта в следните участъци:
                     
                     
                        ·Букурещ – Крайова;
                     
                     
                        ·Арад – Орадя;
                     
                     
                        ·Sibiu – Mică Copșa;
                     
                     
                        ·Oradea – Satu Mare – Halmeu;
                     
                     
                        ·Apahida – Dej – Baia Mare – Satu Mare;
                     
                     
                        ·Dej – Beclean – Ilva Mica;
                     
                     
                        ·Adjud – Siculeni;
                     
                     
                        ·Filiași – Tg.Jiu – Petroșani – Simeria;
                     
                     
                        ·Pitești – Slatina – Craiova;
                     
                     
                        ·Coșlariu – Teiuș – Cluj-Napoca;
                     
                     
                        ·Tecuci — Bârlad — Vaslui — Iași.
                     
                  
               
                     
                        75
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Модернизация и обновяване на железопътната инфраструктура 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Километри нова/модернизирана оперативна железопътна инфраструктура
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Километри (km)  
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2 851
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Целта включва:
                     
                     
                        -315 km модернизирани железопътни линии с увеличение на капацитета с 30 % и инсталирано ниво 2 на ERTMS;
                     
                     
                        -110 km електрифицирани и обновени железопътни линии с 15 % увеличена скорост (средната скорост трябва да достигне минимум 100 km/h);
                     
                     
                        -2426 km (2163 km обща дължина на проектите за бързо пързаляне + 198 km обновление на участъка Букурещ – Pitești + 65 km обновление на участъка Reșita – Voiteni) на обновени железопътни линии с 15 % по-висока скорост (средната скорост трябва да достигне минимум 100 km/h).
                     
                     
                        Целта се отнася до броя километри нови и модернизирани железопътни линии, които се попълват с уведомление за приемане от възлагащия орган и са в експлоатация в съответствие със стандартите и ТСОС на TEN-T:
                     
                     
                        -Модернизация, електрификация, ERTMS в участък Арад-Тимишоара- Каранзебе;
                     
                     
                        -Модернизиране, електрификация, ERTMS на участъка Cluj-Episcopia Bihor.
                     
                     
                        -За двата проекта, посочени по-горе, дейностите включват пълна ERTMS като релсови съоръжения и необходимото сертифициране за европейската железопътна оперативна съвместимост да бъде завършено едновременно с самата инвестиция.
                     
                     
                        -Обновяване и електрификация: Констанца-Манглия и Видел Гюргево.
                     
                     
                        Процесът на обновяване на инвестициите обхваща следните бюджетни редове:
                     
                     
                        ·Букурещ – Pitești – TEN-T Цялостна;
                     
                     
                        ·Reșița – Voiteni – връзка към основния коридор на TEN-T.
                     
                     
                        Инвестицията включва проекти с „бързи печалби“ за премахване на ограниченията на скоростта и ограниченията в следните раздели:
                     
                     
                        ·Букурещ – Крайова;
                     
                     
                        ·Арад – Орадя;
                     
                     
                        ·Sibiu – Mică Copșa;
                     
                     
                        ·Oradea – Satu Mare – Halmeu;
                     
                     
                        ·Apahida – Dej – Baia Mare – Satu Mare;
                     
                     
                        ·Dej – Beclean – Ilva Mica;
                     
                     
                        ·Adjud – Siculeni;
                     
                     
                        ·Filiași – Tg.Jiu – Petroșani – Simeria;
                     
                     
                        ·Pitești – Slatina – Craiova;
                     
                     
                        ·Coșlariu – Teiuș – Cluj-Napoca;
                     
                     
                        ·Tecuci – Bârlad – Vaslui – Iași.
                     
                     
                        Предоставят се доказателства за съответствие с разрешителните процедури съгласно оценката на въздействието върху околната среда в съответствие с Директива 2011/92/ЕС, за да се гарантира съответствие с техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01). Доброто екологично състояние/потенциал на съответните водни обекти в съответствие с изискванията на Рамковата директива за водите 2000/60/ЕО се постига/поддържа и се доказва от най-новите съответни подкрепящи данни.
                     
                     
                        ERTMS по железопътната линия следва да бъде сертифицирана за европейска оперативна съвместимост. 
                     
                  
               
                     
                        76
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Подвижен железопътен състав 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори след открити и конкурентни тръжни процедури.
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Етапната цел се отнася до договорите, подписани между Министерството на транспорта и инфраструктурата и спечелилите дружества за доставка на подвижен състав: 20 ЕМВ (Електрически множествени единици – RE-IR – ЕлектpoInterregio – влакове на дълги разстояния с 6 единици), 12 Н-ЕМЕ (водородни електрически мотриси, с 3+ 1 блока), модернизиран подвижен състав с нулеви емисии: 55 локомотиви и 139 вагона, 16 нови електрически локомотиви с 4 оси с ERTMS/Европейска система за управление на влаковете (ETCS) и преобразуване на 20 дизелови хидравлични маневрени локомотиви в електрически локомотиви с възможност за включване към електрическата мрежа), след открити и конкурентни тръжни процедури.
                     
                  
               
                     
                        77
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Подвижен железопътен състав
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Нов електрически подвижен състав в експлоатация
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        262
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Пускане в действие на:
                     
                     
                        —
                              20 ЕМВ (Електрически мотриси – RE-IR – ЕлектpoInterregio – влакове на дълги разстояния, с 6 единици) и 12 Н-ЕМЕ (водородни електрически мотриси, с 3+ 1 блока) 
                     
                     
                        —
                              55 модернизирани електрически локомотиви със скорост 160 km/h и теглене на влакове до 16 вагона;
                     
                     
                        —
                              16 нови електрически локомотиви с 4 оси със система ERTMS, способни да достигнат скорост 160 km/h и теглене на влакове до 16 вагона; 
                     
                     
                        —
                              20 маневрени локомотиви, модернизирани от дизелово гориво към електроенергия и плъгин;
                     
                     
                        —
                              139 модернизирани (30 спални вагона, кушет-автомобили, вагони ресторанти и бистро вагони и 109 класа вагони за влаковете InterCity, InterREGIO и Regio). 
                     
                     
                        За да се увеличи максимално ефективността на инвестицията, целият новозакупен подвижен състав се използва по мрежата TEN-T с приоритет по модернизираните линии.
                     
                  
               
               Г.3. 
                     Описание на реформите и инвестициите за заема 
            
            
               Реформа 2. Управление на качеството в транспорта, основано на резултатите – Подобряване на институционалния капацитет и корпоративното управление
            
            
               Целта на тази реформа е да се повиши качеството на транспортните инвестиции и услуги чрез подобряване на корпоративното управление и резултатите на държавните предприятия, осъществяващи дейност в транспортния сектор, по-специално за тези, които отговарят за пътищата, железопътните линии и метрото.
            
            
               С влязло в сила през април 2021 г законодателство е създадено ново образувание C.N.I.R. S.A. (Национално дружество за пътна инфраструктура), за да управлява инвестициите в пътния сектор, като отговаря за осигуряване на изпълнението на проектите от етапа на техническа и икономическа документация, тръжни процедури, ефективно строителство до приемане. Очаква се това да даде възможност за фокусиране на конкретна структура (C.N.I.R) върху ефективното управление и приоритизиране на новите инвестиции в пътища, докато другата структура (C.N.A.I.R) ще се съсредоточи върху управлението и поддръжката на съществуващата пътна мрежа. Следва да има преходен период от 3 години, по време на който C.N.A.I.R. (Национално дружество за управление на пътна инфраструктура) и C.N.I.R. ще осъществяват успоредно инвестиционни проекти до пълното привеждане в действие на C.N.I.R.
            
            
               Подборът и назначаването на членовете на съвета на директорите на държавните предприятия в транспортния сектор се подобрява чрез прозрачни и състезателни процедури, а възнаграждението е в съответствие с ключовите показатели за ефективност (КПЕ). 
            
            
               Въз основа на независима оценка на финансовите и оперативните резултати в съответствие със стандартите на ОИСР (Организация за икономическо сътрудничество и развитие) се прилагат препоръки за подобряване на резултатите от дейността на C.N.A.I.R., C.N.I.R., C.F.R. (Compania Najională de Căi Ferate), C.F.R. Călători и Metrorex. За да извърши независимата оценка, Министерството на транспорта и инфраструктурата сключва договор/избира чрез конкурентна обществена поръчка международна финансова институция или международно одиторско дружество, признато за компетентност и експертен опит в работата на държавните предприятия. Препоръките от тази независима оценка се изпълняват до 30 юни 2023 г.
            
            
               Тази реформа гарантира балансирано представителство на жените във всички процеси на реформи и в организационните структури, специфични за нейното изпълнение. Тя също така има за цел да подобри представителството на жените на ръководни длъжности в дружествата, които са обект на тази реформа.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 юни 2023 г.
            
            
               Инвестиция 3. Развитие на устойчива пътна инфраструктура по мрежата TEN-T, пътно таксуване, управление на движението и пътна безопасност
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се подобрят качеството и ефективността на пътната инфраструктура в конкретни участъци от мрежата TEN-T и да се насърчи икономическото и социалното сближаване, по-специално в по-слабо развитите и отдалечените региони.
            
            
               Новите автомагистрали се изграждат общо 429 км, както следва:
            
            
               • A7 – Ploiești-Pașcani (319 km);
            
            
               • A8 – Târgu-Mureș-Miercurea Nirajului и Leghin-Târgu Neamț (Moțca) (59 km);
            
            
               • A1 – Marginea-Holdea (9 km);
            
         
         
            
               • A3 – Nădășelu-Poarta Sălajului (42 km).
            
            
               Всички сектори на автомагистралите се изграждат в съответствие със стандартите на TEN-T, спазват и включват в проекта изискванията за оценка на въздействието върху околната среда, становищата и условията на подходящата оценка (част от Директивата за местообитанията) и включват нови технически регламенти за ограничаване на замърсяването, подобряване на безопасността и насърчаване на ефективността на движението.
            
            
               Изграждането на нови магистрали включва следните характеристики: Задължителни технически стандарти в съответствие с изискванията на TEN-T, изграждане на електрически зарядни станции, изграждане на сигурни зони за паркиране, прилагане на решения за цифровизация, които да направят движението по-ефективно и по-безопасно, монтиране на горски завеси и дейности за подобряване на пътната безопасност.
            
            
               Очаква се тази мярка да не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01). Всички участъци от автомагистралите се изграждат в съответствие със стандартите на TEN-T, отговарят на изискванията на оценката на въздействието върху околната среда, включват оценката за съвместимостта (част от Директивата за местообитанията) в проекта и включват нови технически характеристики за ограничаване на замърсяването и цифровизиране на транспорта (горски завеси, звукоизолационни панели, електрически зарядни станции, интелигентни транспортни системи, пътна безопасност). Съответствието „ненанасяне на значителни вреди“ се осигурява чрез следните съпътстващи мерки:
            
            
               -свързването на инвестициите за път с инсталирането на най-малко 30 000 електрически зарядни точки, както е предвидено в Реформа 1 на този компонент, инвестиции 1 и 2 на компонент 10 („Местен фонд“) и инвестиции 1 от компонент 5 („Вълна на саниране“);
            
            
               -Реформа 1 на този компонент, с която се въвеждат: i) таксуване въз основа на изминато разстояние за тежкотоварни превозни средства (камиони и други видове камиони); ii) местни данъчни мерки за собствеността на най-замърсяващите пътнически превозни средства; и iii) увеличението с 29 500 на регистрираните в Румъния електрически превозни средства с нулеви емисии между 2020 г. и 2025 г.;
            
            
               -Реформа 1 на този компонент, която предвижда финансови и фискални стимули за увеличаване на броя на превозните средства с нулеви и ниски емисии и за бракуване на най-малко 250 000 замърсяващи превозни средства (EURO 3 или по-малко);
            
            
               -Реформа 1 на този компонент, която обхваща стратегия за развитие на железопътната инфраструктура и стратегия за корабоплаване и интеграция с други видове транспорт, които подпомагат преминаването от автомобилен към железопътен транспорт и/или вътрешни водни пътища:
            
            
               -Реформа 4 на компонент 10 „Местен фонд“, която включва мерки за стимулиране на обновяването на парка на обществения транспорт с чисти превозни средства, повишаване на пътната безопасност и гарантиране на минимални национални стандарти за качество в градските и селските райони.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Инвестиция 4. Развитие на подземната транспортна мрежа в общините Букурещ и Клуж-Напока
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се разшири подземната транспортна мрежа в община Букурещ с 5,2 километра и да се изградят 7,5 километра подземна транспортна мрежа в Клуж-Напока. Проектите допринасят за увеличаване на използването на чист обществен транспорт, като по този начин намаляват замърсяването на въздуха, емисиите и задръстванията в тези градски райони. Инвестицията включва съоръжения за лица с намалена подвижност и е достъпна за лица с увредено зрение. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Г.4. 
                     Етапни цели, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап/Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествена
                     
                     
                        показатели   (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествено
                     
                     
                        показатели   (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        Ориентировъчен график
                     
                     
                        за попълване
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Отдел
                     
                     
                        от
                     
                     
                        мярка
                     
                  
                  
                     
                        База
                     
                     
                        ред
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        78
                     
                  
                  
                     
                        R2. Управление на качеството в транспорта, основано на резултатите – Подобряване на институционалния капацитет и корпоративното управление 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закон № 50/2021 за одобряване на Извънредно постановление № 55/2016 относно реорганизацията на Националното дружество за автомагистрали и национални пътища в Румъния – S.A. (C.N.A.I.R.) и създаването на National Road Investment Company – S.A. (C.N.I.R.) 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на Закон № 50/2021
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влизането в сила на законодателството относно реформата на C.N.A.I.R. и създаването на ново дружество за управление на проекти за инвестиции в автомобилния транспорт (C.N.I.R.). Законът беше одобрен от парламента и влезе в сила през април 2021 г. Заедно със законодателството (първично и вторично) целият регулаторен пакет (инструкции, решения на управителния съвет, договори за управление, подписани с ръководните екипи) включва:
                     
                     
                        -Ясни показатели за изпълнение, съгласувани с мандатите на съветите и КПЕ, санкции и стимули в случай на неспазване, за да се оценят финансовите резултати (приходи, рентабилност, участие на държавния бюджет) и изпълнението на предоставената услуга (напр. чрез проучване на удовлетвореността на потребителите) и за двете дружества;
                     
                     
                        -Стандарти за корпоративно управление в съответствие с рамката на O.E.C.D. (професионалните съвети се избират чрез открита, състезателна и прозрачна процедура).
                     
                     
                        Първичното и вторичното законодателство трябва да бъдат изменени, за да се повиши ефективността на дейностите на дружеството и да се преориентират правомощията и институционалните механизми на C.N.A.I.R.
                     
                     
                        По-специално C.N.A.I.R. запазва текущите задачи по отношение на поддръжката на пътищата, както и съществуващите инвестиции както на равнище големи, така и на малки проекти. Предвижда се преходен период от 3 години, по време на който C.N.A.I.R. и C.N.I.R. ще управляват успоредно инвестиционни проекти, докато C.N.I.R. започне да функционира пълноценно и всички големи инвестиционни проекти са в управлението на C.N.I.R.
                     
                  
               
                     
                        79
                     
                  
                  
                     
                        R2. Управление на качеството в транспорта, основано на резултатите – Подобряване на институционалния капацитет и корпоративното управление 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подбор и назначаване на членове на Съвета на директорите на C.N.A.I.R., C.N.I.R., C.F.R., Metrorex, C.F.R. Călători.
                     
                  
                  
                     
                        Мандати, потвърдени от Общото събрание на заинтересованите страни и министерско постановление
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Подборът и назначаването на членове на Съвета на директорите на държавни предприятия в транспортния сектор (C.N.A.I.R., C.N.I.R., C.F.R., Metrorex, C.F.R. Călători) се извършва:
                     
                     
                        -въз основа на прозрачна и състезателна процедура, 
                     
                     
                        -с продължителност на мандата от 4 години, за да се гарантира изпълнението на средносрочните и дългосрочните планове за ефективност;
                     
                     
                        -възнаграждението на членовете на съвета се основава на показатели за резултатите (КПЕ), свързани с дългосрочната финансова устойчивост (КПЕ, свързани с профила на всяко дружество) и резултатите от предоставяната услуга (напр. въз основа на проучване на удовлетвореността на клиентите) от всяко дружество; 
                     
                     
                        -в съответствие с принципите на доброто управление в съответствие с реформата относно държавните предприятия, с която се изменя Закон 111/2016.
                     
                  
               
                     
                        80
                     
                  
                  
                     
                        R2. Управление на качеството в транспорта, основано на резултатите – Подобряване на институционалния капацитет и корпоративното управление 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на основните препоръки за увеличаване на финансовата и оперативната ефективност на C.N.A.I.R., C.N.I.R., C.F.R., C.F.R. Călători и Metrorex
                     
                  
                  
                     
                        Основните препоръки са изпълнени
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        След приключване на независима оценка на финансовото и оперативното изпълнение на C.N.A.I.R., C.N.I.R., C.F.R. (Compania Naţională de Căi Ferate), C.F.R. Călători и Metrorex в съответствие със стандартите на ОИСР основните препоръки на оценката трябва да бъдат изпълнени. 
                     
                     
                        За целите на независимата оценка Министерството на транспорта и инфраструктурата избира чрез конкурентни тръжни процедури международна финансова институция или международно одиторско дружество, признати за тяхната компетентност и експертен опит в работата на ДП. Извършва се независима оценка на финансовото и оперативното изпълнение на C.N.A.I.R, C.F.R., C.F.R. Călători и Metrorex в съответствие със стандартите на ОИСР. Основните препоръки от оценката се изпълняват. 
                     
                  
               
                     
                        81
                     
                  
                  
                     
                        R2. Управление на качеството в транспорта, основано на резултатите – Подобряване на институционалния капацитет и корпоративното управление 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Подобрени показатели на железопътния транспорт по отношение на точността на влаковете
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Целта е най-малко 20 % намаление на процента на влаковете, които са закъснели с повече от 30 минути от базовата линия за 2020 г. до 2025 г., въз основа на официално публикувани статистически данни.
                     
                     
                        До края на 2021 г. трябва да бъде завършен анализ за количествено определяне на базовата линия за броя на влаковете със закъснения.
                     
                  
               
                     
                        82
                     
                  
                  
                     
                        I3. Развитие на устойчива пътна инфраструктура по мрежата TEN-T, пътно таксуване, управление на движението и пътна безопасност
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за 100 % от строителните работи, след открити и конкурентни тръжни процедури и съответните получени разрешителни, със становища за оценка на въздействието върху околната среда и подходяща оценка (част от Директивата за местообитанията), издадени и включени в проектирането на инвестициите
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Етапната цел се отнася до подписването на договори за строителство и надзор на 100 % от строителните работи по участъците от автомагистралата от мрежата TEN-T на A1, A3, A7 и A8: 
                     
                     
                        • A7 – Ploiesti-Pascani;
                     
                     
                        • A8 – Târgu-Mures-Miercurea Nirajului и Leghin- Târgu Neamț (Moțca);
                     
                     
                        • A1 – Marginea-Holdea;
                     
                     
                        • A3 – Nădășelu-Poarta Sălajului.
                     
                     
                        За да бъдат спазени техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01), всички участъци от автомагистралите се изграждат в съответствие със стандартите на TEN-T, отговарят на изискванията за оценка на въздействието върху околната среда и включват подходящата оценка (част от Директивата за местообитанията) в проекта и включват нови технически характеристики за ограничаване на замърсяването и цифровизиране на транспорта (горски завеси, звукоизолационни панели, електрически станции за зареждане, Интелигентна транспортна система, пътна безопасност) в съответствие с приложимите разпоредби. 
                     
                     
                        Тръжната процедура е открита и конкурентна и се провежда в съответствие със Закон 98/2016 и последващите му изменения, с които се транспонира съответната европейска Директива 2014/24/ЕС. 
                     
                  
               
                     
                        83
                     
                  
                  
                     
                        I3. Развитие на устойчива пътна инфраструктура по мрежата TEN-T, пътно таксуване, управление на движението и пътна безопасност
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Строителство на нови пътища, 50 % от строителните работи са завършени 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Целта се отнася до завършването на най-малко 50 % от строителните работи (сертифицирани чрез надзорен доклад) на пътната инфраструктура, разположена по мрежата TEN-T:
                     
                     
                        • A7 - Ploiești-Pașcani (319 km);
                     
                     
                        • A8 - Târgu-Mureș-Miercurea Nirajului и Leghin- Tg. Neamț (Moțca) (59 km);
                     
                     
                        • A1 – Marginea-Holdea (9 km);
                     
                     
                        • A3 – Nădășelu-Poarta Sălajului (42 km).
                     
                     
                        Автомагистралите се изграждат в съответствие с технически спецификации, като изцяло включват всички резултати от ОВОС, подходящи оценки (част от Директивата за местообитанията) становища и условия и отговарят на техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01). 
                     
                  
               
                     
                        84
                     
                  
                  
                     
                        I3. Развитие на устойчива пътна инфраструктура по мрежата TEN-T, пътно таксуване, управление на движението и пътна безопасност
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Завършено строителство на нови пътища (със стандартите на TEN-T) 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Километри (km)
                     
                  
                  
                     
                        910
                     
                  
                  
                     
                        1339
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Целта се отнася до броя километри пътна инфраструктура, изградена и пусната в експлоатация (общо 429 км), разположена по мрежата TEN-T:
                     
                     
                        ·A7 – Ploiești-Pașcani (319 km);
                     
                     
                        ·A8 – Târgu-Mureș-Miercurea Nirajului и Leghin – Târgu Neamț (Moțca) (59 km);
                     
                     
                        ·A1 – Marginea-Holdea (9 km);
                     
                     
                        ·A3 – Nădășelu-Poarta Sălajului (42 km).
                     
                     
                        Базовата линия от 910 km автомагистрала представлява броя на изминатите и експлоатационни километри в края на 2020 г. по данни на Националния статистически институт.
                     
                     
                        Брой на електрическите зарядни точки в пространства, изградени върху новата пътна инфраструктура: 264 (средно 5 зарядни точки/станция в 52 зарядни станции). 
                     
                     
                        Интелигентна система за движение (ИТС): 434 км магистрали, оборудвани с новите ИТС съгласно съответните регламенти.
                     
                     
                        Горски завеси: 625 ha специфични дървета, както е описано в оценката за ненанасяне на значителни вреди за тази мярка.
                     
                     
                        Безопасни и сигурни места за паркиране на автомобили по протежение на магистралите: 18.
                     
                     
                        Автомагистралите се изграждат в съответствие с технически спецификации, включващи изцяло всички резултати от ОВОС, оценки за съвместимостта (част от Директивата за местообитанията) становища и условия, за да се спазят техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).
                     
                  
               
                     
                        85
                     
                  
                  
                     
                        I3. Развитие на устойчива пътна инфраструктура по мрежата TEN-T, пътно таксуване, управление на движението и пътна безопасност
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Премахване на черните/горещите точки за пътна безопасност 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        129
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Съществуващите 267 места за безопасност по пътищата в черно/горещо място през 2021 г. се намаляват със 129. 
                     
                     
                        Мерките за отстраняване на 129-те черни/горещи точки за пътна безопасност включват:
                     
                     
                        -разположение на пътните стени с ролки, бетон или кабел (използване на устойчиви материали в съответствие с кръговата икономика), в зависимост от вида на пътя, с цел подобряване на пътната безопасност в районите с висок риск от пътнотранспортни произшествия;
                     
                     
                        -мерки за смекчаване на последиците от сблъсък с твърди предмети в пътната зона чрез разполагане на затихватели на удар, оборудвани със система за откриване на произшествия и за контрол на движението;
                     
                     
                        -закупуване на системи за защита на работниците, извършващи спешна намеса в автомагистралната инфраструктура и националните пътища, отворени за международно движение, тип „монтиран атенютор за товарни автомобили“;
                     
                     
                        -Кампания за пътна безопасност, насочена към уязвими категории участници в пътното движение;
                     
                     
                        -повишаване на пътната безопасност през нощта чрез сигнализиране на опасни пътни участъци със светлинни източници на зелена енергия;
                     
                     
                        -отклоняване на движението през нощта чрез насочващи полюси, светлинни бутони, включително знаци, предназначени за защита на участниците в движението от диви животни;
                     
                     
                        -повишаване на пътната безопасност чрез осветяване на опасните сектори и оптимизиране на потреблението на съществуващите осветителни системи чрез оборудване на системите за дистанционно управление;
                     
                     
                        -алтернативни пътувания за повишаване на пътната безопасност и премахване на задръстванията, развитие на пешеходни пътеки;
                     
                     
                        -пилотен проект: Осигуряване на високо равнище на пътна безопасност по участък от автомагистрала, който позволява движението на автономни превозни средства.
                     
                     
                        Идентифицирането на черните/горещите точки по пътищата се извършва от румънската полиция, която също така удостоверява тяхното премахване в резултат на работата, извършена от C.N.A.I.R.
                     
                  
               
                     
                        86
                     
                  
                  
                     
                        I4. Развитие на подземната транспортна мрежа в общините Букурещ и Клуж-Напока 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за 50 % от строителните работи след открити и конкурентни тръжни процедури и получаване на съответните разрешения.
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Договорите между Министерството на транспорта/града Клуж-Напока и спечелилите дружества се подписват след открита и конкурентна тръжна процедура за възлагане на 50 % от строителството на нови линии на метрото в Букурещ и Клуж-Напока, както следва:
                     
                     
                        ·M4 Букурещ: North Filaret Station (6 гари), дължина 5,2 km;
                     
                     
                        ·M1 Клуж-Напока: SF. Мария – обединена Европа (9 гари), дължина 7,5 км.
                     
                     
                        Строителните работи, включени в тази инвестиция, са: Работи по конструктивна устойчивост, гари, междустанции, тунели, галерии, други конструкции.
                     
                     
                        Тръжната процедура се провежда в съответствие с L98/2016 и последващите му изменения, с които се транспонира съответната европейска Директива 2014/24/ЕС. 
                     
                     
                        Техническите спецификации на търга трябва да включват изцяло всички резултати и условия от оценката на въздействието върху околната среда, ако е необходимо.
                     
                  
               
                     
                        87
                     
                  
                  
                     
                        I4. Развитие на подземната транспортна мрежа в общините Букурещ и Клуж-Напока 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за 100 % от строителните работи след открити и конкурентни тръжни процедури и получаване на съответните разрешения.
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Договорите между Министерството на транспорта/града Клуж-Напока и спечелилите дружества се подписват след открита и конкурентна тръжна процедура за възлагане на обществена поръчка за 100 % от строителните работи, включително строителни работи по изграждане на конструкции, гари, интерстанции, тунели, галерии, други конструкции за новите линии на метрото:
                     
                     
                        ·M4 Букурещ: North Filaret Station (6 гари), дължина 5,2 km;
                     
                     
                        ·M1 Клуж-Напока: SF. Мария – обединена Европа (9 гари), дължина 7,5 км.
                     
                     
                        Строителните работи, включени в тази инвестиция, са: Работа, свързана със съпротивлението на конструкцията; Гари, интерстанции, тунели, галерии, други конструкции.
                     
                     
                        Тръжната процедура се провежда в съответствие с L98/2016 и последващите му изменения, с които се транспонира съответната европейска Директива 2014/24/ЕС. 
                     
                     
                        Техническите спецификации на търга трябва изцяло да включват всички резултати и условия от оценката на въздействието върху околната среда, ако е необходимо.
                     
                  
               
                     
                        88
                     
                  
                  
                     
                        I4. Развитие на подземната транспортна мрежа в общините Букурещ и Клуж-Напока 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                     
                  
                  
                     
                        Изграждане на 50 % от инвестициите на линиите на метрото в Букурещ и Клуж-Напока
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на най-малко 50 % от строителните работи (сертифицирани чрез доклад за надзор) за нови линии на метрото в Букурещ и Клуж-Напока, включително строителни работи по устойчивост на конструкции, гари, междустанции, тунели, галерии, други конструкции, както следва:
                     
                     
                        ·M4 Букурещ: North Station – Filaret;
                     
                     
                        ·M1 Клуж-Напока: SF. Мария – обединена Европа.
                     
                  
               
                     
                        89
                     
                  
                  
                     
                        I4. Развитие на подземната транспортна мрежа в общините Букурещ и Клуж-Напока 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Завършени са километри на нови линии на метрото в Букурещ и Клуж-Напока
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Километри (km)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        12,7
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на строителните работи по основната структура (строителни станции, междустанища, тунели, галерии, други конструкции) на нови линии на метрото в Букурещ и Клуж-Напока, с обща дължина 12,7 km, както следва:
                     
                     
                        ·M4: Букурещ – Раздел 1: Северна станция – Filaret (6 гари), дължина 5,2 km;
                     
                     
                        ·M1: Клуж-Напока – Раздел 1: SF. Maria - Обединена Европа (9 гари), дължина 7,5km.
                     
                  
               
               Д.
                     КОМПОНЕНТ 5: Вълна на саниране
            
            
               В своята национална дългосрочна стратегия за саниране Румъния оценява необходимостта от инвестиране на 12,8 милиарда евро в саниране на сгради, за да се постигне намаление с 0,83 Mtoe на крайното енергопотребление през 2030 г. в сравнение с базовия сценарий.
            
            
               Целта на компонента е да се повишат скоростта и качеството на енергийното саниране както в публичния, така и в частния сектор, като същевременно се обърне внимание на предизвикателството, свързано със защитата на културното наследство. Реформите и инвестициите в този компонент имат за цел да постигнат намаляване на първичното енергопотребление и крайното енергопотребление в съответствие с целите за 2030 г., определени в Националната дългосрочна стратегия за саниране. 
            
            
               Тези инвестиции и реформи са насочени към специфичните за Румъния препоръки от последните две години за „насочване на свързаната с инвестициите икономическа политика в областта на [...] ниските въглеродни емисии и енергийната ефективност“ (специфична за всяка държава препоръка 4, 2019 г.) и за съсредоточаване върху инвестициите за екологичния [...] преход, по-специално за чисто и ефективно производство и потребление на енергия (специфична за всяка държава препоръка 3, 2020 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).  
            
         
         
            
               Д.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за заема
            
            
               Реформа 1. Опростена и актуализирана регулаторна рамка в подкрепа на осъществяването на инвестиции в прехода към екологосъобразни и устойчиви сгради
            
            
               Реформата опростява законодателната и регулаторната рамка относно дейностите по саниране на сгради, за да се ускори екологичният преход. Реформата обхваща следните подреформи:
            
            
               -R1.a. Кодификация на законодателството в подкрепа на осъществяването на инвестиции в прехода към екологосъобразни сгради. Кодексът за устройство на територията, градоустройствено планиране и строителство свързва, опростява и кодифицира в един законодателен акт най-малко 10 законодателни акта в областта на териториалното устройство, градоустройството и строителството. Приемането и влизането в сила на Кодекса са включени в реформа 5 на Местен фонд от раздел 10 до 31 декември 2022 г. Целта на този елемент на реформата е да се намали най-малко с 50 % времето, необходимо за издаване на разрешения за строителство от съответните субекти, в сравнение с 2020 г., от 270 дни на 135 дни за целия процес на получаване на разрешения за строеж. Кодексът включва също така основните принципи на Европейския зелен пакт, като например насърчаване на ефективното използване на ресурсите, природосъобразните решения, коридорите на биологичното разнообразие и кръговата икономика. Тя също така насърчава цифровизацията на процесите на издаване на разрешения. Прилагането на подреформата приключва до 31 юни 2025 г.
            
            
               -R1.b. Оптимизиране на законодателната и регулаторната рамка в подкрепа на осъществяването на инвестиции в прехода към екологосъобразни сгради. Що се отнася до законодателната рамка, Извънредно правителствено постановление № 18/2009 относно многогодишната национална програма за подобряване на енергийните характеристики на жилищните сгради се изменя, за да се повиши равнището на амбициозност на енергийното саниране до най-малко 30 % икономии на първична енергия до 60 % икономии на първична енергия за жилищни сгради. Що се отнася до новата техническа регулаторна рамка, тя включва следните приети и оперативни насоки: Насоки за сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия (NZEB), насоки за улесняване на прилагането на информационното моделиране на сградите (BIM) и методология за неинвазивен подход към енергийната и ресурсната ефективност на историческите сгради. Новата регулаторна рамка има за цел да предостави насоки за техническото изпълнение на изискванията за СБННПЕ, да подпомогне централните органи на публичната администрация, отговарящи за мониторинга на изпълнението на изискванията за СБННПЕ; Както и да се установят стандарти за постигане на икономии на енергия и ефективно използване на ресурсите за исторически сгради, без да се засяга тяхната архитектурна и историческа стойност. Прилагането на подреформата приключва до 31 декември 2022 г.
            
            
               Реформа 2. Стратегическа, законодателна и процедурна рамка за подпомагане на сеизмичната устойчивост на сградния фонд 
            
            
               Реформата обхваща следните подреформи:
            
            
               -R2.a. Приемане на национална стратегия за намаляване на сеизмичния риск. Стратегията включва план за действие със специфични цели за намаляване на сеизмичния риск в краткосрочен, средносрочен и дългосрочен план (2030 г., 2040 г. и 2050 г.) за различните видове уязвими сгради, включително повишаване на обществената осведоменост и укрепване на институционалния капацитет за сеизмично управление. Реформата гарантира интегриран и последователен подход между планирането на енергийното и сеизмичното саниране и намалява от няколко години на няколко месеца времето, необходимо за ефективно завършване на приоритизирането на интервенциите в сградния фонд. Този елемент на реформата се изпълнява чрез приемането на стратегията от правителството и приключва до 31 декември 2022 г.
            
            
               -R2.b. Оптимизиране на законодателната рамка за намаляване на сеизмичния риск на съществуващите сгради. Целта на подреформата е да се подобри съществуващата програма за модернизиране на съществуващия сграден фонд, който в миналото не е имал интегриран подход към сеизмичното и енергийното саниране. Подреформата променя програмата в многогодишна програма, въвежда в списъка на допустимите разходи дейностите, необходими за повишаване на енергийните характеристики, разширява обхвата ѝ до обществени сгради, а не само до частни сгради, и също така въвежда сеизмичния рисков клас RSII сред допустимите критерии. Този елемент на реформата се прилага чрез влизането в сила на новия закон за намаляване на сеизмичния риск в сградите и неговото прилагане приключва до 31 декември 2022 г.
            
            
               Инвестиция 1. Създаване на фонд за вълна на саниране за финансиране на дейности за подобряване на енергийната ефективност на съществуващия сграден фонд
            
            
               Целта на инвестицията е да се увеличи процентът на енергийно саниране на многофамилните сгради и обществените сгради в Румъния. Тъй като Румъния е една от европейските държави, изложени в най-голяма степен на сеизмичен риск, енергийното саниране, когато е необходимо, се извършва успоредно със сеизмичното саниране, за да се гарантира икономически ефективен подход и дългосрочен ефект от инвестицията. Строителните работи трябва също така да са съобразени с естетиката и архитектурното качество на сградата, като се вземат предвид евентуалните изисквания за опазване на културата при санирането на сгради, принадлежащи към културното наследство. Инвестициите също така подобряват достъпността на сградите чрез създаване на съоръжения и приспособяване на сградите към нуждите на хората с увреждания, както и към застаряването на населението.
            
            
               Инвестицията се извършва по две оси:
            
            
               -Ос 1 – Инвестиции в многофамилни жилищни сгради за екологичен и устойчив преход
            
            
               До 31 март 2022 г. се създава национална схема за подпомагане на санирането с цел повишаване на енергийната ефективност и интегрираното саниране (сеизмична консолидация и енергийна ефективност) на многофамилни жилищни сгради. Целта на инвестицията е да се постигне общо намаление на емисиите на CO2 от най-малко 0,15 милиона тона и общи икономии на първична енергия най-малко 0,15 Mtep. В схемата се предвижда, че за всички ремонти се очаква да постигнат средно минимум 30 % икономии на първична енергия. В случай на основен ремонт на сгради с повече от 10 паркоместа, окабелената инфраструктура за всяко място за паркиране осигурява възможността за инсталиране на зарядни точки за електрически превозни средства и се инсталира една зарядна точка на всеки 5 паркоместа.
            
            
               Министерството на развитието, благоустройството и администрацията отговаря за публикуването на поканите за представяне на предложения за местните публични органи, а местните органи отговарят за възлагането на поръчки. Една покана за представяне на предложения обхваща както санирането на енергийната ефективност, така и сеизмичната консолидация на жилищни сгради и е предназначена за районите с най-висок сеизмичен риск. Конкретизирането на поканата изисква да се даде приоритет на общностите, изложени на риск от бедност и социално изключване. Отделна покана за представяне на предложения обхваща само саниране с умерена енергийна ефективност и е предназначена за общностите, изложени на риск от бедност и социално изключване. Трета покана за представяне на предложения обхваща умерено (90 %) и основно (10 %) енергийно саниране и се разпределя на всички местни административни единици, включително шестте сектора на Букурещ, в зависимост от броя на сградите и тяхното население в окръга. Ако средствата останат недоговорени след този първи кръг, оставащото финансиране се предоставя при същите условия на всички местни административни единици на принципа „пръв пристигнал по право“. 
            
            
               Многофамилните жилищни сгради, класифицирани в сеизмичен рисков клас I или II (RSI и RSII), се изключват от финансирането на интервенции само в областта на енергийната ефективност.
            
            
               Изпълнението на инвестициите по тази ос трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
            
            
               -Ос 2 – Инвестиции в обществени сгради за екологичен и устойчив преход
            
            
               До 31 март 2022 г. се създава национална схема за подпомагане на санирането с цел повишаване на енергийната ефективност и интегрираното саниране (сеизмична консолидация и енергийна ефективност) на обществените сгради. Целта на инвестицията е да се постигне общо намаление на емисиите на CO2 от най-малко 0,075 млн. тона и общо спестяване на първична енергия най-малко 0,0215 Mtep. В схемата се предвижда, че за всички ремонти се очаква да постигнат средно минимум 30 % икономии на първична енергия. В случай на основен ремонт на сгради с повече от 10 паркоместа се гарантира, че е инсталирана поне една зарядна точка за електрически превозни средства или вградена инфраструктура.
            
            
               Министерството на развитието, благоустройството и администрацията наблюдава изпълнението и работите се извършват или чрез Националната инвестиционна компания, или пряко от съответните централни съвети, областни съвети, общини с окръжни седалища и други общини, включително шестте сектора на Букурещ. Министерството отговаря за публикуването на поканите за представяне на предложения за публични органи. Доколкото е възможно, поканите за представяне на предложения се обединяват в централизирани големи пакети от обществени поръчки и се разработват стандартни тръжни документи с показатели за изпълнение и специфични изисквания, както и процедури за техническа и икономическа оценка.
            
         
         
            
               За местните административни единици, разположени в райони с най-висок сеизмичен риск, се организира покана за интегрирани проекти (сеизмична консолидация и енергийна ефективност). Отделна покана за представяне на проекти обхваща умерено (80 %) и основно (20 %) енергийно саниране. Ако средствата останат недоговорени след този първи кръг, оставащото финансиране се предоставя при същите условия на всички местни административни единици на принципа „пръв пристигнал по право“. 
            
            
               Обществените сгради, класифицирани в класовете сеизмичен риск за RSI и RSII, се изключват от финансирането на интервенции само в областта на енергийната ефективност.
            
            
               Изпълнението на инвестициите по тази ос трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
            
            
               Инвестиция 2. Прилагане на националния сграден регистър 
            
            
               Целта на инвестицията е да се създаде национална база данни за сградния фонд, в която да се посочва основната информация, като например типологията на сградите, нейното потребление на енергия и сеизмичният риск. Базата данни допринася за разработването на анализи на политиките и формулиране и оценка на програмите, за определяне на целевите сгради за различните програми, за установяване на слаби/високи резултати, за приоритизиране на инвестициите и за проследяване на цялостния напредък.
            
            
               Инвестицията създава национален регистър на сградите, който е информационна система за съществуващия национален публичен и частен сграден фонд. Регистърът е географски обособен, свързан и оперативно съвместим с градските бази данни на местно равнище и с други национални регистри. През първата пилотна фаза регистърът включва раздел с информация за всички сгради, които се ремонтират съгласно плана за възстановяване и устойчивост. Това дава възможност за мониторинг на енергопотреблението на тези сгради.
            
            
               Енергийният паспорт на сградата е част от дневниците и съдържа цялата информация за свързаните с енергопотреблението интервенции в цифров формат. Дневниците са част от Националния сграден регистър като интегрирана система.
            
            
               Националният регистър на сградите ще бъде достъпен онлайн с пилотната част до 31 декември 2024 г.
            
            
               Инвестиция 3. Укрепване на професионалния капацитет на специалистите и работниците в областта на санирането чрез разработване на обучения за енергийна ефективност в строителния сектор
            
            
               Целта на инвестицията е да се допълнят инвестициите в санирането на сгради чрез укрепване на уменията и капацитета на специалистите и работната сила в строителния сектор, което понастоящем е недостатъчно за постигане на необходимите амбициозни енергийни ремонти. 
            
            
               Програмите за обучение се състоят от кратки курсове в рамките на програми за учене през целия живот с цел подобряване на уменията на специалистите и на работната сила с „зелени“ работни места в контекста на енергийното саниране на сгради, които да се предоставят в различни региони, равномерно разпределени на територията на Румъния. Развиват се партньорства между центровете за обучение, университетите и съответните институции. Сесиите за обучение са структурирани в модули и съдържат както теоретични, така и практически курсове. Инвестицията обхваща участието на хора с увреждания в специализирани и обучителни курсове/програми.
            
            
               Целта на инвестицията е да се разработят 10 схеми за сертифициране в областта на енергийните характеристики на сградите за специалисти и квалификации за строителни работници, обхващащи общо най-малко 8 000 души.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Инвестиция 4. Кръгова икономика и повишена енергийна ефективност на историческите сгради
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се отговори на предизвикателствата, свързани с енергийното саниране на исторически сгради и ефективното използване на ресурсите, като исторически паметници и сгради, разположени в защитени зони, чрез интердисциплинарен и интегриран подход за прилагане на принципите на устойчивост и кръгова икономика в съответствие с „Националната стратегия за защита на историческите паметници“. Инвестицията насърчава събирането, ремонта и повторното използване на материали от дейности по саниране на исторически сгради, като по този начин допринася както за опазването на културното наследство, така и за целите в областта на климата и енергийната и ресурсната ефективност, в съответствие със стратегията на ЕС за вълната на саниране.
            
            
               Инвестицията i) разработва и изпитва нови материали и технологични решения за интервенции в областта на енергийната и ресурсната ефективност на исторически сгради; ii) развиване на професионални умения за намеса в областта на енергийната и ресурсната ефективност на исторически сгради; iii) създаване на пилотен център за събиране и повторно използване на исторически строителни материали от работи по разрушаване на исторически сгради; iv) осигуряване на редовна поддръжка на исторически сгради. 
            
            
               До 31 декември 2024 г. в рамките на Института за национално наследство трябва да започне да функционира пилотен център за събиране и повторно използване на исторически строителни материали, като до 31 декември 2025 г. трябва да бъдат разработени 2 схеми за сертифициране на интервенции за енергийна и ресурсна ефективност в исторически сгради, обхващащи общо най-малко 200 души.
            
            
               Д.2. 
                     Етапни цели, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели    (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели    (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        Ориентировъчен график за приключване
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Единица мярка
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        90
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Опростена и актуализирана регулаторна рамка в подкрепа на осъществяването на инвестиции в прехода към екологосъобразни и устойчиви сгради 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на измененията на действащата законодателна рамка относно многогодишната национална програма за подобряване на енергийните характеристики на жилищните сгради (Извънредно правителствено постановление № 18/2009)    
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на измененията в Извънредно правителствено постановление № 18/2009
                     
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Измененията на многогодишната национална програма за подобряване на енергийните характеристики на жилищни сгради повишават равнището на амбициозност на енергийното саниране до най-малко 30 % икономии на първична енергия до 60 % икономии на първична енергия за жилищни сгради чрез съставяне на актуализиран списък на разходите за умерено или основно саниране, които са допустими за подпомагане, и чрез повишаване на амбициозността на показателите за ефективност за проектите, представени по програмата.
                     
                  
               
                     
                        91
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Опростена и актуализирана регулаторна рамка в подкрепа на осъществяването на инвестиции в прехода към екологосъобразни и устойчиви сгради 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Техническата регулаторна рамка за инвестициите за прехода към екологични и цифрови сгради е в действие
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в Официален вестник
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Техническата регулаторна рамка включва следните приети и оперативни насоки:   1. „Насоките за сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия (СБННПЕ)“ предоставят насоки относно техническото изпълнение на изискванията за СБННПЕ в подкрепа на централните органи на публичната администрация, отговарящи за мониторинга на изпълнението на изискванията за СБННПЕ. Насоките включват съответните показатели и механизмите за тяхното събиране и мониторинг. 
                     
                     
                        2.„Методологията за неинвазивен подход за енергийна ефективност на исторически сгради“ установява стандарти за постигане на икономии на енергия и ефективност на ресурсите за исторически сгради, без да се засяга тяхната архитектурна и историческа стойност. 
                     
                  
               
                     
                        92
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Опростена и актуализирана регулаторна рамка в подкрепа на осъществяването на инвестиции в прехода към екологосъобразни и устойчиви сгради 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване на сроковете за издаване на разрешения за строителство
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване с поне 50 % на времето, необходимо за издаване на разрешения за строеж от съответните субекти, в сравнение с 2020 г., от 270 дни на 135 дни за целия процес на получаване на разрешения за строеж. 
                     
                  
               
                     
                        93
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2. Стратегическа, законодателна и процедурна рамка за подпомагане на сеизмичната устойчивост на сградния фонд
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Приемане и прилагане на Националната стратегия за намаляване на сеизмичния риск за сеизмично модернизиране на съществуващия сграден фонд.       
                     
                  
                  
                     
                        Приемане от правителството на Националната стратегия за намаляване на сеизмичния риск.
                     
                     
                     
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Стратегията определя критериите за даване на приоритет на инвестициите за намаляване на сеизмичния риск за съществуващия сграден фонд въз основа на нивото на сеизмичен риск за сградите и общностите и ползите от действията за намаляване на риска. 
                     
                     
                        Въвеждането на методология за бърза визуална оценка за второ ниво на сеизмична оценка на риска допринася за намаляване на времето, необходимо за ефективно завършване на приоритизирането на интервенциите в сградния фонд въз основа на данни за уязвимостта от няколко години на няколко месеца. 
                     
                     
                        Тя взема предвид мерките, предложени от дългосрочната стратегия за саниране, чрез разработването на ръководство за задължителна интегрирана намеса. 
                     
                  
               
                     
                        94
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2. Стратегическа, законодателна и процедурна рамка за подпомагане на сеизмичната устойчивост на сградния фонд 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на новия закон за намаляване на сеизмичния риск в сградите   
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, в която се посочва влизането в сила на новия закон за намаляване на сеизмичния риск на сградите   
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на новия закон за намаляване на сеизмичния риск в сградите. Законът обхваща следните искове: 
                     
                     
                        -включване на многогодишен подход за преоборудване на съществуващия сграден фонд
                     
                     
                        -да се въведе в списъка на допустимите за подпомагане лица; Разходи за различните допустими видове строителни работи, необходими за подобряване на енергийните характеристики;
                     
                     
                        -да разшири програмата, за да включи обществените сгради, наред с многофамилните жилищни сгради;
                     
                     
                        -да се въведе сеизмичният клас RSII сред допустимите критерии, заедно със сеизмичния клас RSI.
                     
                  
               
                     
                        95
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Създаване на фонд за вълна на саниране за финансиране на дейности за подобряване на енергийната ефективност на съществуващия сграден фонд
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на национална схема за подпомагане на енергийно и ефективно саниране и интегрирано саниране (сеизмична консолидация и енергийна ефективност) на многофамилни жилищни сгради   
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на министерското постановление за създаване на схемата за финансиране 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Схемата финансира енергийното саниране на най-малко 4,3 милиона m² жилищни сгради. 
                     
                     
                        Схемата финансира следните видове проекти:
                     
                     
                        -интегрирани проекти (сеизмична консолидация и енергийна ефективност); 
                     
                     
                        -проекти за енергийно саниране. 
                     
                     
                        Схемата за финансиране гарантира, че поне 90 % от общия размер на отпуснатите средства се използват за дейности, свързани с енергийната ефективност, и че не повече от 10 % от разпределените средства се използват за сеизмична консолидация и други допълнителни работи (като пожарна безопасност, достъпност). 
                     
                     
                        Цялата схема гарантира, че всички договори изпълняват съответното изискване за енергийна ефективност за минимално намаление на потреблението на енергия с най-малко 50 % в сравнение с годишното потребление на енергия за отопление преди санирането на всяка сграда (с изключение на сграда със статут на културна ценност), което осигурява най-малко 30 % (умерено саниране) и 60 % (дълбоко саниране) икономии на първична енергия в сравнение със състоянието преди санирането и в съответствие с техническите насоки за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
                     
                  
               
                     
                        96
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Създаване на фонд за вълна на саниране за финансиране на дейности за подобряване на енергийната ефективност на съществуващия сграден фонд
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на национална схема за подпомагане на санирането с цел повишаване на енергийната ефективност и интегрираното саниране (сеизмична консолидация и енергийна ефективност) на обществените сгради)   
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на заповедта за създаване на схемата 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Схемата финансира енергийното саниране на най-малко 2,3 милиона m² обществени сгради. Схемата гарантира следните видове проекти:
                     
                     
                        -интегрирани проекти (сеизмична консолидация и енергийна ефективност) 
                     
                     
                        -проекти за енергийно саниране.
                     
                     
                        Схемата за финансиране гарантира, че поне 90 % от общия размер на отпуснатите средства се използват за дейности, свързани с енергийната ефективност, и че не повече от 10 % от разпределените средства се използват за сеизмична консолидация и други допълнителни работи (като пожарна безопасност, достъпност).
                     
                     
                        Цялата схема гарантира, че всички договори изпълняват съответното изискване за енергийна ефективност за минимално намаление на потреблението на енергия с най-малко 50 % в сравнение с годишното потребление на енергия за отопление преди санирането на всяка сграда (с изключение на сграда със статут на културна ценност), което осигурява най-малко 30 % (умерено саниране) и 60 % (дълбоко саниране) икономии на първична енергия в сравнение със състоянието преди санирането и в съответствие с техническите насоки за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
                     
                  
               
                     
                        97
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Създаване на фонд за вълна на саниране за финансиране на дейности за подобряване на енергийната ефективност на съществуващия сграден фонд
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Покани за представяне на предложения за саниране с цел енергийна ефективност и интегрирано саниране (сеизмична консолидация и енергийна ефективност) на жилищни сгради
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на спецификациите на поканите за представяне на предложения
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Следните три покани за представяне на предложения се публикуват от Министерството на развитието, благоустройството и администрацията за саниране с цел повишаване на енергийната ефективност и интегрирано саниране (сеизмична консолидация и енергийна ефективност) на жилищни сгради: 
                     
                     
                        -покана за интегрирани проекти, при които интервенциите за сеизмична консолидация се осъществяват по интегриран начин с проекти, насочени към повишаване на енергийната ефективност. Поканата е предназначена за местни административни единици, разположени в райони, където върховата стойност на земното ускорение при земетръсен проект a(g) съгласно картата за зониране на румънската територия в Кодекса за сеизмичен дизайн P100—1 е по-голяма или равна на 0,2 g за IMR=225 години. Конкретизирането на поканата изисква да се даде приоритет на общностите, изложени на риск от бедност и социално изключване.
                     
                     
                        -покана за представяне на предложения за проекти за саниране за енергийна ефективност, предназначени за общности, изложени на риск от бедност и социално изключване, с бюджет от най-малко 20 % от разпределените средства за инвестиции 1, ос 1, съответстващ на енергийна ефективност. 
                     
                     
                        -покана за представяне на проекти за териториално саниране за енергийна ефективност, отворени за всички местни административни единици, включително шестте сектора на Букурещ на окръг в зависимост от броя на многофамилните жилищни сгради и населението на окръга. 
                     
                     
                        Сгради, които са класифицирани в класове на сеизмичен риск RSI и RSII, се изключват от договори за енергийна ефективност, възложени във втората и третата покана.
                     
                     
                        И трите покани за представяне на предложения включват критерии за подбор, съгласно които във всички договори се посочва съответното изискване за енергийна ефективност за минимално намаление на потреблението на енергия за отопление с поне 50 % в сравнение с годишното потребление на енергия за отопление преди санирането на всяка сграда (с изключение на сграда със статут на културна ценност), което осигурява най-малко 30 % икономии на първична енергия в сравнение със състоянието преди санирането (умерено саниране). В третата покана се изисква 10 % от бюджета да бъдат изразходвани за проекти, осигуряващи най-малко 60 % икономии на първична енергия (дълбоко саниране) в сравнение със състоянието преди обновяването. 
                     
                     
                        Инвестицията не обхваща подмяната на газови котли. 
                     
                     
                        Ако средствата останат недоговорени след първия кръг, останалите средства се предоставят при същите условия на всички местни административни единици на принципа „пръв пристигнал – пръв обслужен“.
                     
                  
               
                     
                        98
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Създаване на фонд за вълна на саниране за финансиране на дейности за подобряване на енергийната ефективност на съществуващия сграден фонд
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Покана за представяне на предложения за саниране с цел повишаване на енергийната ефективност и интегрирано саниране (сеизмична консолидация и енергийна ефективност) (обществени сгради)
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на спецификациите на поканите за представяне на предложения
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Покани за представяне на предложения, публикувани от Министерството на развитието, благоустройството и администрацията, за саниране с цел повишаване на енергийната ефективност и интегрирано саниране (сеизмична консолидация и енергийна ефективност) на обществените сгради за екологичен и устойчив преход:
                     
                     
                        -покана за интегрирани проекти, при които интервенциите за сеизмична консолидация се осъществяват по интегриран начин с проекти, насочени към повишаване на енергийната ефективност. Поканата е предназначена за местни административни единици, разположени в райони, където върховата стойност на земното ускорение при земетръсен проект a(g) съгласно картата за зониране на румънската територия в Кодекса за сеизмичен дизайн P100—1 е по-голяма или равна на 0,2 g за IMR=225 години. 
                     
                     
                        -призив за умерено (80 %) и основно (20 %) енергийно саниране на проекти за енергийно саниране, предназначени за централните публични органи, областните съвети, общините със седалища и други общини, включително шестте сектора на Букурещ. 
                     
                     
                        Сградите, класифицирани в класове на сеизмичен риск за RSI и RSII, се изключват от договорите, възложени във втората покана.
                     
                     
                        Двете покани за представяне на предложения включват критерии за подбор, съгласно които във всички договори се посочва съответното изискване за енергийна ефективност за минимално намаление на потреблението на енергия за отопление с поне 50 % в сравнение с годишното потребление на енергия за отопление преди санирането на всяка сграда (с изключение на сграда със статут на културна ценност), което осигурява най-малко 30 % икономии на първична енергия (умерено саниране) в сравнение със състоянието преди санирането. Втората покана изисква 20 % от бюджета да бъдат изразходвани за проекти, осигуряващи най-малко 60 % икономии на първична енергия (дълбоко саниране) в сравнение със състоянието преди обновяването.
                     
                     
                        Инвестициите не обхващат подмяната на газови котли.
                     
                     
                        Ако средствата останат недоговорени след първия кръг, останалите средства се предоставят при същите условия на всички общини по принципа „първи дошъл, първи обслужен“.
                     
                  
               
                     
                        99
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Създаване на фонд за вълна на саниране за финансиране на дейности за подобряване на енергийната ефективност на съществуващия сграден фонд
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за саниране с цел повишаване на енергийната ефективност и интегрирано саниране (сеизмична консолидация и енергийна ефективност) на жилищни сгради
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Подписването на договори за саниране с цел повишаване на енергийната ефективност и интегрирано саниране (сеизмична консолидация и енергийна ефективност) за прехода към екологосъобразни и устойчиви сгради (жилищни сгради) се извършва в съответствие с условията на етап 95 и 97.
                     
                     
                  
               
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Създаване на фонд за вълна на саниране за финансиране на дейности за подобряване на енергийната ефективност на съществуващия сграден фонд
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за саниране с цел повишаване на енергийната ефективност и интегрирано саниране (сеизмична консолидация и енергийна ефективност) на обществени сгради
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Подписването на договори за саниране с цел повишаване на енергийната ефективност и интегрирано саниране (сеизмична консолидация и енергийна ефективност) за прехода към екологосъобразни и устойчиви сгради (публични сгради) се извършва в съответствие с условията на етап 96 и 98.
                     
                     
                  
               
                     
                        101
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Създаване на фонд за вълна на саниране за финансиране на дейности за подобряване на енергийната ефективност на съществуващия сграден фонд
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Завършено енергийно саниране на многофамилни жилищни сгради 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой (m2)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 400 000
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Енергийно саниране на жилищни сгради в съответствие с условията на етап 95 и 97
                     
                  
               
                     
                        102
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Създаване на фонд за вълна на саниране за финансиране на дейности за подобряване на енергийната ефективност на съществуващия сграден фонд
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Завършено енергийно саниране на многофамилни жилищни сгради
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой (m2)
                     
                  
                  
                     
                        1 400 000
                     
                  
                  
                     
                        2 800 000
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Енергийно саниране на жилищни сгради в съответствие с условията на етап 95 и 97
                     
                  
               
                     
                        103
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Създаване на фонд за вълна на саниране за финансиране на дейности за подобряване на енергийната ефективност на съществуващия сграден фонд
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Завършено енергийно саниране на многофамилни жилищни сгради 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой (m2)
                     
                  
                  
                     
                        2 800 000
                     
                  
                  
                     
                        4 364 500
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Енергийно саниране на жилищни сгради в съответствие с условията на етап 95 и 97
                     
                  
               
                     
                        104
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Създаване на фонд за вълна на саниране за финансиране на дейности за подобряване на енергийната ефективност на съществуващия сграден фонд
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Завършено енергийно саниране на обществени сгради 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой (m2)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        770 000
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Енергийно саниране на обществени сгради в съответствие с условията на етап 96 и 98
                     
                  
               
                     
                        105
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Създаване на фонд за вълна на саниране за финансиране на дейности за подобряване на енергийната ефективност на съществуващия сграден фонд
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Завършено енергийно саниране на обществени сгради
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой (m2)
                     
                  
                  
                     
                        770 000
                     
                  
                  
                     
                        1 540 000
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Енергийно саниране на обществени сгради в съответствие с условията на етап 96 и 98
                     
                  
               
                     
                        106
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1.
                     
                     
                        Създаване на фонд за вълна на саниране за финансиране на дейности за подобряване на енергийната ефективност на съществуващия сграден фонд
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Завършено енергийно саниране на обществени сгради 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой (m2)
                     
                  
                  
                     
                        1 540 000
                     
                  
                  
                     
                        2 313 634
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Енергийно саниране на обществени сгради в съответствие с условията на етап 96 и 98 
                     
                  
               
                     
                        107
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Прилагане на националния сграден регистър
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Създаване и функциониране на национален цифров регистър на сградите.    
                     
                  
                  
                     
                        Националният цифров регистър на сградите е достъпен онлайн с пилотен раздел, който включва информация, свързана със сградите, които са обновени чрез националния план за възстановяване и устойчивост.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Информационната система на регистъра съдържа геореферентна база данни за обществени и частни сгради в допълнение към геопортала INSPIRE, свързана и оперативно съвместима с базата данни за градовете на местно равнище и други национални регистри. Енергийният паспорт на сградата е част от дневниците и съдържа цялата информация за свързаните с енергопотреблението интервенции в цифров формат. Дневниците са част от Националния сграден регистър като интегрирана система.
                     
                     
                        Целта на регистъра е да проследява данните за енергийното саниране (икономии на енергия, намаляване на емисиите), както и данни за сеизмичната уязвимост и други характеристики на сградите.
                     
                  
               
                     
                        108
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 3. Укрепване на професионалния капацитет на специалистите и работниците в сектора на санирането чрез разработване на обучения за изграждане на енергийна ефективност
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на схеми за сертифициране в областта на енергийните характеристики на сградите
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Създават се най-малко 10 схеми за сертифициране на работници и специалисти в строителството. Сертифицирането се предоставя в рамките на програми за обучение под формата на кратки курсове по програми за учене през целия живот, които се провеждат в различни региони, равномерно разпределени на румънска територия. Обучението е насочено към подобряване на уменията на специалистите и работниците в контекста на енергийното саниране на сгради.
                     
                  
               
                     
                        109
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 3. Укрепване на професионалния капацитет на специалистите и работниците в сектора на санирането чрез разработване на обучения за изграждане на енергийна ефективност
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 8 000 специалисти и работници със сертификат за завършване на обучения, свързани с енергийната ефективност 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        8000
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 8000 специалисти и работници в строителния сектор трябва да са получили кратък курс на обучение за завършване на обучения, свързани с енергийната ефективност. 
                     
                  
               
                     
                        110
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4. Кръгова икономика и повишена енергийна ефективност на историческите сгради
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Функционира лаборатория за изпитване на нови материали и технологични решения за исторически сгради.
                     
                  
                  
                     
                        Лабораторията функционира 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Организационната структура и процедурите за управление на лабораторията трябва да са налице, за да се позволи провеждането на изпитвания в съответствие с научни методи. Резултатите от изпитването се използват за разработване на техническите процедури на методиката, предназначена за повишаване на енергийната ефективност на исторически сгради чрез използване на техники и нови материали, в зависимост от региона, строителната традиция и физическите характеристики.
                     
                  
               
                     
                        111
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4. Кръгова икономика и повишена енергийна ефективност на историческите сгради
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        В експлоатация е пилотен център в рамките на Националния институт по наследство за събиране и повторно използване на исторически строителни материали
                     
                  
                  
                     
                        Получен оперативен лиценз
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Пилотният център е оборудван с инфраструктура за разглобяване, разделно събиране и сортиране на исторически материали, както и с инструменти, необходими за ремонт на събраните материали от санирането и разрушаването на исторически сгради. Ремонтираните материали се използват повторно в бъдещи работи по исторически сгради, включително финансираните чрез този компонент. Изграждането на центъра се основава на кръговата икономика и е в съответствие с принципите за ефективно използване на ресурсите.  
                     
                  
               
                     
                        112
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4. Кръгова икономика и повишена енергийна ефективност на историческите сгради
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 200 специалисти със сертификат за завършване на обучения по интервенции и енергийна ефективност на исторически сгради.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 200 специалисти трябва да са получили сертификат за завършване на обучения, свързани с енергийната ефективност в областта на историческите сгради. 
                     
                  
               
               Е.
                     КОМПОНЕНТ 6: Енергия 
            
         
         
            
               Енергийният сектор е най-големият източник (66 %) на емисии на парникови газове (ПГ) в Румъния. В своя национален план в областта на енергетиката и климата (НПЕК) Румъния оценява приблизително 22,6 милиарда евро нужди от инвестиции в енергийния сектор за периода 2021—2030 г. за постигане на целите на политиката по НПЕК за 2030 г.
            
            
               Целта на компонента е да се отговори на основните предизвикателства пред румънския енергиен сектор по отношение на декарбонизацията и замърсяването на въздуха. По-специално, тя има за цел да ускори декарбонизацията на енергийния сектор чрез постепенно извеждане от експлоатация на електроцентралите, работещи с лигнитни въглища и въглища, до 2032 г. и чрез улесняване на внедряването на възобновяеми енергийни източници и алтернативни източници на енергия, като например зелен водород. Тя също така има за цел да увеличи гъвкавостта на електроенергийната мрежа, да цифровизира енергийния сектор и да намали енергийната интензивност на промишлеността. Компонентът има за цел също така да подобри корпоративното управление на държавните предприятия в енергийния сектор.
            
            
               Тези инвестиции и реформи са насочени към специфичните за Румъния препоръки от последните две години за „насочване на свързаната с инвестициите икономическа политика в областта на [...] ниските въглеродни емисии и енергийната ефективност“ (специфична за всяка държава препоръка 4, 2019 г.) и за съсредоточаване върху инвестициите за екологичния [...] преход, по-специално върху чистото и ефективно производство и използване на енергийна и екологична инфраструктура, включително във въгледобивните региони (специфична за всяка държава препоръка 3, 2020 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
            
            
               Е.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1. Реформа на пазара на електроенергия, замяна на въглищата в енергийния микс и подкрепа за законодателна и регулаторна рамка за частни инвестиции в производството на електроенергия от възобновяеми източници
            
            
               Целта на реформата е декарбонизацията на енергийния сектор, с акцент върху производството на електроенергия. Реформата обхваща две основни мерки: Постепенното преустановяване на използването на въглища и увеличаването на капацитета за производство на електроенергия от възобновяеми източници.
            
            
               Първият елемент на реформата цели постепенното извеждане от експлоатация на електроцентралите, работещи с въглища и лигнитни въглища, до 2032 г. Законът за декарбонизирането и свързаното с него вторично законодателство, с което се определя графикът за извеждане от експлоатация на общия инсталиран капацитет за производство на каменни и лигнитни въглища, влизат в сила до 30 юни 2022 г. Общо 3780 MW инсталирани мощности за производство на електроенергия от каменни и лигнитни въглища се извеждат от експлоатация до 31 декември 2025 г.
            
            
               Вторият елемент на реформата има за цел да улесни и ускори внедряването на възобновяеми енергийни източници в румънския енергиен микс. В допълнение към транспонирането на законодателството на Съюза новият закон за енергетиката: i) да въведе договорите за разлика (ДЗР) като основен механизъм за подпомагане на инвестициите в производството на енергия от възобновяеми източници; ii) да позволи пряко договаряне на споразумения за закупуване на електроенергия (СИЕ) от всички производители на енергия; iii) опростяване на процедурите за лицензиране и разрешаване на инвестиции в енергия от възобновяеми източници, определяне на по-кратки и задължителни срокове за отговор и прилагане на процедури за отчетност за ненужни забавяния; iv) да въведе специфична рамка за подпомагане на инвестициите в енергия от възобновяеми източници в разположени в морето инсталации в региони, които понастоящем не се използват в достатъчна степен; и v) прилагане на оптимизация на потреблението на балансиращия пазар, за да се намали потреблението в пиковите часове и да се увеличи участието на промишлените потребители на енергийния пазар. 
            
            
               Новият Закон за енергетиката влиза в сила до 30 юни 2023 г. В резултат на тези действия до 30 юни 2026 г. се въвежда в експлоатация и се свързва към мрежата допълнителен капацитет от поне 3000 MW енергия от възобновяеми източници (вятърна и слънчева енергия).
            
            
               Реформа 2. Подобряване на корпоративното управление на държавните предприятия в енергийния сектор
            
            
               Реформата е насочена към подобряване на корпоративното управление на държавните предприятия, като се съсредоточава върху енергийния сектор. По-специално реформата подобрява прозрачността и конкурентоспособността на подбора и назначаването на членове на управителните и/или надзорните съвети на държавните дружества в енергийния сектор. Тези съвети се назначават с 4-годишен мандат, а системата на възнагражденията се основава на количествени и качествени цели, свързани с финансовите резултати и резултатите от услугите. 
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2022 г. С реформата също така се приключва регистрирането на най-малко 15 % от акциите на Hidroelectrica до 30 юни 2023 г.
            
            
               Реформа 3. Екологосъобразно бюджетиране 
            
            
               Понастоящем Румъния не използва екологични бюджетни практики. Целта на тази реформа е да се даде възможност за мониторинг на екологосъобразните бюджетни разходи и за оценка на въздействието на фискалната политика върху околната среда и климата. В рамките на тази реформа Министерството на финансите разработва и прилага методология за оценка на въздействието на отделните бюджетни редове върху екологичните цели в съответствие с таксономията на ЕС за устойчиви дейности и Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01). Реформата ще увеличи капацитета на местните публични органи за прилагане на екологосъобразни бюджетни практики.
            
            
               Методиката се приема, публикува и прилага до 30 септември 2023 г. 
            
            
               Инвестиция 1. Нови мощности за производство на електроенергия от възобновяеми източници 
            
            
               Целта на инвестицията е инсталирането на нов капацитет за производство на енергия от възобновяеми източници чрез неутрален от технологична гледна точка конкурентен публичен търг между различните технологии (вятърна и слънчева енергия). Проектите трябва да отговарят на съответните приложения към Делегиран регламент (ЕС) (C(2021) 2800/3) на Комисията съгласно Регламента за таксономията (ЕС) (2020/852).
            
            
               Инвестицията се състои от безвъзмездни средства за изграждане на избраните инсталации с цел инсталиране на капацитет за производство на електроенергия от възобновяеми източници с мощност 950 MW или максимален обем, съвместим с тръжната процедура, провеждана при конкурентни условия. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2024 г.
            
         
         
            
               Е.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели   (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели   (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        Ориентировъчен график за приключване
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Единица мярка
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия 
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         113
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Реформа на пазара на електроенергия, замяна на въглищата в енергийния микс и подкрепа за законодателна и регулаторна рамка за частни инвестиции в производството на електроенергия от възобновяеми източници 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Извеждане от експлоатация на въглищен производствен капацитет 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Мегавати (MW)
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                        1695
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        Изведени са 1695 MW инсталирани мощности за производство на електроенергия чрез изгаряне на въглища.
                     
                  
               
                     
                        114
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Реформа на пазара на електроенергия, замяна на въглищата в енергийния микс и подкрепа за законодателна и регулаторна рамка за частни инвестиции в производството на електроенергия от възобновяеми източници 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за декарбонизацията, с който се приема графикът за постепенно премахване на въглищата/лигните
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на законодателния акт
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        До второто тримесечие на 2022 г. влиза в сила закон за декарбонизацията (и всяко вторично законодателство) с график до 2032 г. за:
                     
                     
                        -Извеждане от експлоатация на общия инсталиран капацитет за производство на електроенергия от въглища/лигнитни въглища (т.е. 4590 MW).
                     
                     
                        -Мерки, свързани с рехабилитацията на мините, които трябва да бъдат затворени (напр. санитарна почва в минирани райони като горен почвен слой и рекултивация, отлагания на отпадъци, използване на земята след затваряне на терена).
                     
                     
                        -Мерки за повишаване на квалификацията (професионално преориентиране и преквалификация) и други мерки със социално-икономическо въздействие върху засегнатите общности. 
                     
                  
               
                     
                        115
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Реформа на пазара на електроенергия, замяна на въглищата в енергийния микс и подкрепа за законодателна и регулаторна рамка за частни инвестиции в производството на електроенергия от възобновяеми източници
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Извеждане от експлоатация на мощности за производство на енергия, захранвани с лигнитни въглища
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мегавати (MW)
                     
                  
                  
                     
                        1695
                     
                  
                  
                     
                        2355
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Общо 2355 MW инсталирани мощности за производство на електроенергия от каменни и лигнитни въглища са изведени от експлоатация.
                     
                  
               
                     
                         116
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Реформа на пазара на електроенергия, замяна на въглищата в енергийния микс и подкрепа за законодателна и регулаторна рамка за частни инвестиции в производството на електроенергия от възобновяеми източници
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на новия закон за енергетиката
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на Закона за енергетиката
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        -Влизане в сила на нов Закон за енергетиката (и на всяко необходимо вторично законодателство), който:    Изпълнение на договорите за разлика (ДЗР);
                     
                     
                        -Създаване на споразумения за изкупуване на енергия от възобновяеми източници;
                     
                     
                        -Опростяване на процедурите за лицензиране и издаване на разрешения за инвестиции в енергия от възобновяеми източници, кратки и обвързващи административни срокове за отговор и процедури за отчетност за ненужни забавяния, намаляване на необходимата документация и процедури, въвеждане на нова специална рамка за разположени в морето централи за енергия от възобновяеми източници; 
                     
                     
                        -прилагане на оптимизация на търсенето на балансиращия пазар.
                     
                  
               
                     
                        117
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Реформа на пазара на електроенергия, замяна на въглищата в енергийния микс и подкрепа за законодателна и регулаторна рамка за частни инвестиции в производството на електроенергия от възобновяеми източници
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за разлика за възобновяеми източници 
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на всички договори
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори след първия кръг от тръжни процедури за разпределяне на договори за разлика (ДЗР) за насърчаване на производството на електроенергия (най-малко 1500 MW инсталирана мощност) от възобновяеми източници в съответствие с Техническите насоки за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
                     
                  
               
                     
                        118
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Реформа на пазара на електроенергия, замяна на въглищата в енергийния микс и подкрепа за законодателна и регулаторна рамка за частни инвестиции в производството на електроенергия от възобновяеми източници
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за разлика за възобновяеми източници 
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на възлагането на всички договори
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори след втория кръг от тръжни процедури за разпределяне на договори за разлика (ДЗР) за насърчаване на производството на електроенергия (най-малко 2000 MW допълнителна инсталирана мощност) от възобновяеми източници в съответствие с Техническите насоки за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
                     
                  
               
                     
                        119
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Реформа на пазара на електроенергия, замяна на въглищата в енергийния микс и подкрепа за законодателна и регулаторна рамка за частни инвестиции в производството на електроенергия от възобновяеми източници
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Извеждане от експлоатация на мощности за производство на електроенергия от лигнитни въглища 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Мегавати (MW)
                     
                  
                  
                     
                        2355 
                     
                  
                  
                     
                        3780
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Общо 3780 MW инсталирани мощности за производство на електроенергия, захранвани с каменни и лигнитни въглища, са изведени от експлоатация и частично заменени с 1300 MW, съобразени с бъдещето, гъвкаво и ефикасно производство на електроенергия чрез изгаряне на газ или комбинирано производство на топлинна и електрическа енергия, работещи с газ, което е възможно за използване на възобновяеми и нисковъглеродни газове.
                     
                  
               
                     
                        120
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Реформа на пазара на електроенергия, замяна на въглищата в енергийния микс и подкрепа за законодателна и регулаторна рамка за частни инвестиции в производството на електроенергия от възобновяеми източници
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Въвеждане в експлоатация на допълнителен капацитет за производство на енергия от възобновяеми източници 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мегавати (MW)
                     
                  
                  
                     
                        4408
                     
                  
                  
                     
                        7408
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 3000 MW допълнителна мощност от възобновяеми източници (вятърна и слънчева енергия) в сравнение със съществуващата инсталирана мощност (вятърна и слънчева енергия) са пуснати в експлоатация и са свързани към мрежата.
                     
                  
               
                     
                        121
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2. Подобряване на корпоративното управление на държавните предприятия в енергийния сектор 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подобряване на корпоративното управление на държавните предприятия в енергийния сектор
                     
                  
                  
                     
                        Приключи подборът и назначаването на управителни съвети
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Подбор и назначаване на членовете на управителните и/или надзорните съвети на всички национални държавни предприятия (ДП) в сферата на компетентност на Министерството на енергетиката (напр. Hidroelectrica, Romgaz, Nuclearelectrica) въз основа на прозрачна и състезателна процедура с мандат от 4 години и схема за възнаграждение, основана на количествени и качествени цели, свързани с финансовите (като приходи и възвръщаемост, участие на държавния бюджет) и изпълнението на услугите (например въз основа на представително проучване на удовлетвореността на клиента от страна на предприятието).
                     
                  
               
                     
                        122
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2. Подобряване на корпоративното управление на държавните предприятия в енергийния сектор 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Регистрация на най-малко 15 % от завършените акции на Hidroelectrica
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на първоначалното публично търгово предложение
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        След публикуването на проспекта за борсова търговия дял от най-малко 15 % от Hidroelectrica се търгува на борсата след първоначално публично предлагане.
                     
                  
               
                     
                        123
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3. Екологосъобразно бюджетиране 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Финализиране и прилагане на методология за екологосъобразно бюджетно планиране
                     
                  
                  
                     
                        Разработване и начало на прилагането на методология за екологосъобразно бюджетно планиране
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Министерството на финансите финализира и прилага методология за оценка на въздействието на отделните бюджетни редове върху екологичните цели в съответствие с таксономията на ЕС за устойчиви дейности и техническите насоки за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01). Методиката се приема, публикува и започва да се прилага и дава възможност за мониторинг на разходите в „зеления“ бюджет и за оценка на въздействието на фискалната политика върху околната среда и климата.
                     
                  
               
                     
                        124
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Нови мощности за производство на електроенергия от възобновяеми източници
                     
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Откриване на тръжна процедура за проекти за производство на енергия от възобновяеми източници (вятърна и слънчева енергия)
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на тръжните спецификации
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Публикувана е покана за участие в търг за подбор на проекти за производство на енергия от възобновяеми източници (вятърна и слънчева енергия). Критериите за подбор гарантират съответствие с техническите насоки за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01). Мярката е отворена както за МСП, така и за големите инвеститори.
                     
                  
               
                     
                        125
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Нови мощности за производство на електроенергия от възобновяеми източници
                     
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Инсталирана допълнителна мощност от възобновяеми източници (вятърна и слънчева енергия)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мегавати (MW)
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                        950
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        950 MW мощност на възобновяемите енергийни източници (вятърна и слънчева енергия), пуснати в експлоатация и свързани към мрежата, в съответствие с условията на етап 124, или максималния обем, съвместим с тръжната процедура при конкурентни условия. 
                     
                  
               
               Е.3. 
                     Описание на реформите и инвестициите за заема 
            
            
               Реформа 4. Разработване на благоприятна законодателна и регулаторна рамка за бъдещи технологии, по-специално решения за водород и съхранение
            
            
               Целта на реформата е да се измени съществуващата законодателна и регулаторна рамка, за да се въведат мерки за подпомагане и улесняване на внедряването на водород от възобновяеми източници, с акцент върху транспортния и енергийния сектор (газ и електроенергия). По-специално реформата ще разработи национална стратегия за използване на водорода и стратегически план за действие, в който се определя графикът за изпълнение на мерките в стратегията. Реформата премахва всички законодателни и административни пречки пред развитието на технологията за водород от възобновяеми източници и допринася за постигането на бъдещите национални и европейски цели за производството, съхранението, преноса и използването на водород от възобновяеми източници до 2030 г.
            
            
               От 1 януари 2026 г. уредите, подготвени за използване на водород (като котли) и оборудването, са задължителни за всички нови инсталации.
            
            
               В съответствие с член 7, параграф 2 от Регламента за възстановяване и устойчивост Румъния поиска техническа подкрепа чрез инструмента за техническа помощ за разработването на националната стратегия за водорода, включително определянето на набор от политики за насочване, координиране и мобилизиране на публични и частни инвестиции в областта на производството, съхранението, транспорта и потреблението/употребата на водород (възобновяеми газове), включително преразглеждане на законодателната рамка, необходима за стимулиране на тази област. Измененията на законодателната и регулаторната рамка въз основа на националната стратегия за водорода и съответния план за действие приключват до 31 март 2023 г.
            
            
               Реформа 5. Намаляване на енергийната интензивност на икономиката чрез разработване на устойчив механизъм за повишаване на енергийната ефективност в промишлеността 
            
            
               Целта на реформата е да се улеснят инвестициите в енергийна ефективност в промишлеността и да се повиши устойчивостта на промишления сектор. 
            
            
               Реформата: i) премахване на пречките пред сключването на договори за енергоспестяване с гарантиран резултат; ii) въвеждане на надзор на пазара за енергийна ефективност, за да се гарантира съответствието на продуктите със стандартите за екодизайн, iii) повишаване на осведомеността на МСП относно мерките, програмите и ползите за енергийна ефективност; iv) да създаде система за мониторинг за изпълнението на препоръките от енергийните одити в секторите на СТЕ; V) въвеждане на нови стандарти за екологосъобразни финансови инструменти. 
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2022 г.
            
            
               Реформа 6. Повишаване на конкурентоспособността и декарбонизация на сектора на отоплението и охлаждането
            
            
               Целта на реформата е да допринесе за декарбонизацията на сектора на отоплението и охлаждането. 
            
            
               Реформата: I) изясняване на рамката на отговорностите между централните и местните органи за управление на сектора на отоплението и охлаждането и разширяване на прилагането на Закона за корпоративното управление по отношение на доставчиците на централно топлоснабдяване; II) да гарантира устойчивостта и проследимостта на биомасата, за да се предотврати всякакво отрицателно въздействие на използването на биоенергия върху биологичното разнообразие и горите и да се диверсифицира енергийният микс при отоплението и охлаждането извън горска биомаса; III) да позволи на жилищни блокове и техните сдружения на наематели да произвеждат и продават излишната слънчева и евентуално вятърна енергия в по-гъвкави форми, чрез създаване на схеми за нетно отчитане, опростяване на процедурите за свързване и въвеждане на стимули.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Инвестиция 2: Инфраструктура за разпределение на възобновяеми газове (използване на природен газ в комбинация със зелен водород като преходна мярка), както и капацитет за производство на зелен водород и/или неговото използване за съхранение на електроенергия
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се допринесе за внедряването на зеления водород в съответствие със стратегията на ЕС за водорода. 
            
            
               Инвестицията има две подинвестиции: Изграждане на газоразпределителна мрежа, позволяваща преноса на зелен водород в региона Oltenia и инсталиране на електролизьори за производството на зелен водород. 
            
            
               Целта на първата подинвестиция е да се изградят най-малко 1870 км мрежа за разпределение на зелен водород в региона Oltenia. 
            
            
               Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01). По-специално, разпределителната мрежа трябва да носи поне 20 % водород от възобновяеми източници (по обем) при пускането в експлоатация до 30 юни 2026 г. и 100 % водород от възобновяеми източници и/или други газове от възобновяеми източници през 2030 г. За да получи възлагането на поръчката, операторът доказва, че техническите характеристики на инфраструктурата позволяват преноса на възобновяеми газове, включително зелен водород. Операторът посочва също така източника на доставка на изискваните количества зелен водород, които да бъдат смесвани с природен газ, за да се достигне минималното количество смесване от 20 % към момента на пускането в експлоатация. Освен това цифровите системи и компоненти, интегриращи ИКТ, контролни системи и сензорни технологии, са неразделна част от мярката, за да се даде възможност за интерактивно и интелигентно наблюдение, измерване, контрол на качеството и управление на производството, преноса, разпределението и потреблението на водород в рамките на мрежата. За да се гарантира безопасното използване на мрежата чрез смесване на най-малко 20 % водород, законодателните промени, предвидени в Реформа 2, гарантират, че само готовите за използване на водород уреди и оборудване ще бъдат свързани към тази мрежа.
            
         
         
            
               Целта на втората подинвестиция е инсталирането на капацитет за производство на зелен водород от поне 100 MW в електролизьори, които произвеждат най-малко 10 000 тона водород от възобновяеми източници до 31 декември 2025 г. 
            
            
               Инвестиция 3: Разработване на гъвкаво и високоефективно производство на електроенергия и топлинна енергия (КПТЕ) на газ, централно отопление, с цел постигане на дълбока декарбонизация
            
            
               Целта на инвестицията е да се допринесе за преодоляване на предизвикателствата пред Румъния при прехода от енергийни източници от каменни и лигнитни въглища. По-специално инвестицията трябва да гарантира предоставянето на топлинна енергия на потребителите в контекста на постепенното преустановяване на производството на електроенергия и топлинна енергия на въглища.
            
            
               Инвестицията трябва да доведе до инсталирането на капацитет за производство на електроенергия от най-малко 300 MW за бъдещи, гъвкави и високоефективни комбинирано производство на топлинна и електрическа енергия, работещи с газ, които да позволяват използването на възобновяеми и нисковъглеродни газове. 
            
            
               Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01). Това се гарантира чрез следните съпътстващи мерки:
            
            
               -Реформа 2 в компонент 6, съчетана с инвестиция 2 в компонент 6, включва надеждни планове за увеличаване на използването на възобновяеми и нисковъглеродни газове чрез приемането и прилагането на национална стратегия и план за действие в областта на водорода и инсталирането на капацитет за производство на водород от възобновяеми източници; както и
            
            
               -Реформа 1 в компонент 6 води до закриване на съоръжения за производство на електроенергия и топлинна енергия от каменни и лигнитни въглища, което е значително по-високовъглеродно от високоефективното комбинирано производство на топлинна и електрическа енергия чрез изгаряне на газ в рамките на тази инвестиция. Закриването на кумулативна мощност от 3780 MW за изгаряне на въглища/лигнитни въглища трябва да настъпи до 31 декември 2025 г. и капацитетът е значително по-голям от 300 MW комбинирано производство на топлинна и електрическа енергия, което ще бъде инсталирано в рамките на тази инвестиция, и 1300 MW газово гориво, което се планира да бъде инсталирано като заместител; както и
            
            
               -В резултат на реформа 1 в компонент 6 до 2026 г. ще бъде инсталирана допълнителна мощност от най-малко 3000 MW енергия от възобновяеми източници, което показва, че Румъния има надеждна траектория за увеличаване на дела на възобновяемите енергийни източници към целта си за 2030 г. в областта на възобновяемите енергийни източници, определена в националния план в областта на енергетиката и климата. Тъй като Румъния възнамерява да увеличи тази цел, до 30 юни 2025 г. ще започне втори тур на търга за възлагане на договори за разлика в областта на възобновяемите енергийни източници, за да се демонстрира надеждна траектория за увеличаване на дела на възобновяемите енергийни източници към повишената цел; както и
            
            
               -Реформа 1 в компонент 6 включва конкретни реформи и инвестиции за увеличаване на дела на възобновяемите енергийни източници, като например изпълнението на договорите за разлика (ДЗР), сключването на споразумения за закупуване на енергия от възобновяеми източници (СИЕ), опростяване на процедурите за лицензиране и издаване на разрешения за инвестиции в енергия от възобновяеми източници, кратки и обвързващи административни срокове за реагиране и процедури за отчетност за ненужни забавяния, намаляване на необходимата документация и процедури и въвеждане на нова специална рамка за разположени в морето централи за енергия от възобновяеми източници.
            
            
               Освен това националната програма за контрол на замърсяването на въздуха (НПКЗВ), която трябваше да бъде представена на Комисията до април 2019 г. като правно изискване на ЕС въз основа на Директива (ЕС) 2016/2284, се одобрява до 30 юни 2022 г. (вж. бележка под линия1 по-горе).
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Инвестиция 4. Промишлена верига на производство и/или сглобяване и/или рециклиране на батерии, елементи и фотоволтаични панели (включително спомагателно оборудване), както и нови мощности за съхранение на електроенергия
            
            
               Целта на инвестицията е да се увеличи гъвкавостта на електроенергийната мрежа и да се допринесе за интегрирането на допълнителни мощности за производство на енергия от възобновяеми източници.
            
            
               Инвестицията има три подинвестиции: 
            
            
               -С първата подинвестиция във веригата за създаване на стойност в сектора на акумулаторните батерии (производство, сглобяване и рециклиране) се постига общ годишен капацитет за производство и сглобяване на батерии от поне 2 GW до 31 декември 2025 г. след покана за представяне на проекти с критерии за подбор, гарантиращи съответствие с техническите насоки за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01). Тези критерии изключват по-специално дейностите, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  2
                и заводите за механично-биологично третиране
                  3
                от подпомагането по тази мярка, както и дейностите, свързани с добива на суровини.
            
            
               -Втората подинвестиция във веригата за създаване на стойност на фотоволтаични клетки и панели (производство, сглобяване и рециклиране) трябва да достигне обща годишна мощност от поне 200 MW фотоволтаични клетки и панели до 31 декември 2025 г. след покана за представяне на проекти с критерии за подбор, гарантиращи съответствие с техническите насоки „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01). Тези критерии изключват по-специално дейностите, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  4
                и заводите за механично-биологично третиране
                  5
                от подпомагането по тази мярка, както и дейностите, свързани с добива на суровини.
            
            
               -Целта на третата подинвестиция е да се изгради общ капацитет за съхранение на електроенергия от най-малко 240 MW (или 480 MWh) до 31 декември 2025 г. след покана за представяне на проекти с критерии за подбор, гарантиращи съответствие с техническите насоки за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2025 г.
            
            
               Инвестиция 5. Осигуряване на енергийна ефективност в промишления сектор.
            
            
               Целта на инвестицията е да се повиши енергийната ефективност на промишлеността, като например намаляване на потреблението на енергия, разработване на системи за цифровизиране на измерването на потреблението на енергия и увеличаване на потреблението на енергия и топлинна енергия.
            
         
         
            
               Инвестицията трябва да постигне намаление от най-малко 30 % на преките и непреките емисии на парникови газове в сравнение с предварителните емисии за най-малко 50 проекта, което да бъде наблюдавано чрез ИТ платформа за централизиране и анализ на националното потребление на енергия.
            
            
               За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в техническото задание за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следния списък от дейности: i) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  6
               ; ii) дейности по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  7
               ; iii) дейности, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  8
                и заводите за механично-биологично третиране
                  9
               ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В допълнение към това в заданието се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2025 г.
            
            
            
               Е.4. 
                     Етапни цели, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели   (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели   (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        Ориентировъчен график за приключване
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Единица мярка
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия 
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         126
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 4. Разработване на благоприятна законодателна и регулаторна рамка за бъдещи технологии, по-специално решения за водород и съхранение 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на измененията на законодателната рамка в изпълнение на Националната стратегия за използване на водорода 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на измененията на нормативната уредба 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на измененията на регулаторната рамка въз основа на националната стратегия за използване на водорода и съответния план за действие. С измененията се премахват всички законодателни и административни пречки пред развитието на технологията за водород от възобновяеми източници и се прилагат мерки, необходими за развитието на цялата верига за създаване на стойност на водорода от възобновяеми източници, включително задължителното използване на готови за използване на водород уреди и оборудване от крайните потребители до 1 януари 2026 г.
                     
                  
               
                     
                        127
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 5. Намаляване на енергийната интензивност на икономиката чрез разработване на устойчив механизъм за повишаване на енергийната ефективност в промишлеността и повишаване на устойчивостта 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателната рамка за въвеждане на мерки за улесняване на инвестициите в енергийна ефективност в промишлеността
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на законодателния акт
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателната рамка за въвеждане на мерки за улесняване на инвестициите в енергийна ефективност в промишлеността. Реформата: i) премахване на пречките пред сключването на договори за енергоспестяване с гарантиран резултат; ii) въвеждане на надзор на пазара и прилагане на стандарти за енергийна ефективност, за да се гарантира съответствието на продуктите със стандартите за екодизайн, iii) повишаване на осведомеността на МСП относно енергийната ефективност; iv) да създаде система за мониторинг за изпълнението на препоръките от енергийните одити в секторите на СТЕ; v) въвеждане на нови стандарти за екологосъобразни финансови инструменти.
                     
                  
               
                     
                        128
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 6. Повишаване на конкурентоспособността и декарбонизация на сектора на отоплението и охлаждането 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателната рамка за въвеждане на мерки за декарбонизиране на сектора на отоплението и охлаждането
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на законодателния акт
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателната рамка за въвеждане на мерки за декарбонизиране на сектора на отоплението и охлаждането. Реформата: I) изясняване на рамката на отговорностите между централните и местните органи за управление на сектора на отоплението и охлаждането и разширяване на прилагането на Закона за корпоративното управление по отношение на доставчиците на централно топлоснабдяване; II) да включи преглед на рамката, за да се гарантира устойчивостта и проследимостта на биомасата, за да се предотврати всякакво отрицателно въздействие от използването на биоенергия върху биологичното разнообразие и горите; III) разнообразяване на енергийния микс при отоплението и охлаждането от горскостопанска биомаса; IV) увеличаване на ролята на произвеждащите потребители в производството на енергия от възобновяеми източници, включително количествена компенсация. 
                     
                  
               
                     
                        129
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Инфраструктура за разпределение на възобновяеми газове (използване на природен газ в комбинация със зелен водород като преходна мярка), както и капацитет за производство на зелен водород и/или неговото използване за съхранение на електроенергия
                     
                  
                  
                     
                        Етап 
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за изграждане на капацитет от най-малко 100 MW нови електролизьори
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за изграждане на нови електролизьори с мощност най-малко 100 MW, с очакван генериран обем от най-малко 10 000 тона водород от възобновяеми източници.
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        130
                     
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Инфраструктура за разпределение на възобновяеми газове (използване на природен газ в комбинация със зелен водород като преходна мярка), както и капацитет за производство на зелен водород и/или неговото използване за съхранение на електроенергия
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договор за изграждане на мрежа за зареждане с водород в регион Oltenia
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договор за изграждане на мрежа за зареждане с водород в регион Oltenia. Критериите за подбор гарантират съответствие с техническите насоки за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), и по-специално с условията, посочени в приложение III. По-специално, операторът доказва, че техническите характеристики на инфраструктурата позволяват преноса на възобновяеми газове. Операторът посочва също така източника на доставка на изискваните количества зелен водород, които да бъдат смесвани с природен газ, за да се достигне минималното количество смесване от 20 % към момента на пускането в експлоатация.
                     
                  
               
                     
                        131
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Инфраструктура за разпределение на възобновяеми газове (използване на природен газ в комбинация със зелен водород като преходна мярка), както и капацитет за производство на зелен водород и/или неговото използване за съхранение на електроенергия
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Производство на зелен водород
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Мегавати (MW)    
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Въвеждане в експлоатация на електролизьор с мощност най-малко 100 MW, с очакван генериран обем от най-малко 10 000 тона водород от възобновяеми източници.
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        132
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Инфраструктура за разпределение на възобновяеми газове (използване на природен газ в комбинация със зелен водород като преходна мярка), както и капацитет за производство на зелен водород и/или неговото използване за съхранение на електроенергия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Разпределителна мрежа с използване на водород, завършена и функционираща в регион Oltenia
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Километри (km)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1870
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Мрежата за зареждане с водород в региона Oltenia трябва да бъде завършена и пусната в експлоатация и да превозва най-малко 20 % водород от възобновяеми източници. За да се гарантира съответствие с техническите насоки за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), мрежата транспортира 100 % водород от възобновяеми източници до 2030 г.
                     
                     
                  
               
                     
                        133
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 3. Разработване на гъвкаво и високоефективно комбинирано производство на топлинна и електрическа енергия (КПТЕ) на газ в районните отоплителни системи с цел постигане на дълбока декарбонизация
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за високоефективни газови когенерационни проекти и проекти за централно отопление
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за изграждане или модернизиране на високоефективно комбинирано производство на газ в районните отоплителни системи, както е определено в Директива 2010/31/ЕС. Критериите за подбор гарантират съответствие с техническите насоки за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), и по-специално с условията, посочени в приложение III. Инвестициите заменят поне същия капацитет на електроцентрали със значително по-висока въглеродна интензивност и/или съоръжение за производство на топлинна енергия (като каменни въглища, лигнитни въглища или нефт), което води до намаляване на емисиите на парникови газове. 
                     
                  
               
                     
                        134
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 3. Разработване на гъвкаво и високоефективно комбинирано производство на топлинна и електрическа енергия (КПТЕ) на газ в районните отоплителни системи с цел постигане на дълбока декарбонизация
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Високоефективни инсталации за комбинирано производство на енергия и централно отопление
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Мегавати (MW)     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Въвеждане в експлоатация на високоефективно комбинирано производство на топлинна и електрическа енергия в централното отопление в съответствие с техническите насоки за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), по-специално условията, определени в приложение III в съответствие с етап 133.
                     
                  
               
                     
                        135
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4. Промишлена верига на производство и/или сглобяване и/или рециклиране на батерии, елементи и фотоволтаични панели (включително спомагателно оборудване) и нови мощности за съхранение на електроенергия 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за инвестиции във веригата за производство на акумулаторни батерии
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за инвестиции във веригата за създаване на стойност в сектора на акумулаторните батерии и фотоволтаичните елементи и панели (производство – сглобяване – рециклиране). Критериите за подбор гарантират съответствие с техническите насоки за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), по-специално чрез използване на изключения в областта на управлението на отпадъците и добива на суровини. 
                     
                  
               
                     
                        136
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4. Промишлена верига на производство и/или сглобяване и/или рециклиране на батерии, елементи и фотоволтаични панели (включително спомагателно оборудване) и нови мощности за съхранение на електроенергия 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори по схемата за подпомагане на съхранението на батерии
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за разработване на капацитет за акумулиране на батерии от най-малко 240 MW. Критериите за подбор гарантират съответствие с техническите насоки за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), по-специално чрез използване на изключения в областта на управлението на отпадъците и добива на суровини. 
                     
                  
               
                     
                        137
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4. Промишлена верига на производство и/или сглобяване и/или рециклиране на батерии, елементи и фотоволтаични панели (включително спомагателно оборудване) и нови мощности за съхранение на електроенергия 
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Заводи за производство и/или сглобяване и/или рециклиране на батерии, възложени
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Гигавати (GW)    
                     
                  
                  
                     
                        0 
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Въвеждане в експлоатация на инсталации за производство и сглобяване на батерии с общ капацитет най-малко 2 GW годишно. 
                     
                  
               
                     
                        138
                     
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4. Промишлена верига на производство и/или сглобяване и/или рециклиране на батерии, елементи и фотоволтаични панели (включително спомагателно оборудване) и нови мощности за съхранение на електроенергия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Възложен капацитет на фотоволтаични клетки и панели 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мегавати (MW)    
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        Т4 
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Въвеждане в експлоатация на фотоволтаични клетки и панели с обща мощност най-малко 200 MW годишно.
                     
                  
               
                     
                        139
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4. Промишлена верига на производство и/или сглобяване и/или рециклиране на батерии, елементи и фотоволтаични панели (включително спомагателно оборудване) и нови мощности за съхранение на електроенергия 
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Инсталиран капацитет за съхранение на електроенергия
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Мегавати (MW)    
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        240
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Въвеждане в експлоатация на капацитет за съхранение на електроенергия от най-малко 240 MW в съответствие с условията за ненанасяне на значителни вреди, определени в техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) и в етап 136. 
                     
                     
                  
               
                     
                        140
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 5. Осигуряване на енергийна ефективност в промишления сектор
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Откриване на тръжна процедура за инвестиции в енергийна ефективност за промишлеността 
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на тръжните спецификации
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Отправяне на покана за подбор на проекти за енергийна ефективност в промишлеността. Критериите за подбор изискват: 
                     
                     
                        постигането на най-малко 30 % намаление на непреките и преките емисии на парникови газове в сравнение с предварителните емисии, което трябва да се наблюдава чрез ИТ платформа за централизиране и анализ на националното потребление на енергия;
                     
                     
                        спазване на Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използване на списък за изключване и изискване за съответствие със съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
                     
                  
               
                     
                        141
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 5. Осигуряване на енергийна ефективност в промишления сектор
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Завършени проекти за енергийна ефективност
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на най-малко 50 проекта за енергийна ефективност в промишлеността, които постигат най-малко 30 % намаление на непреките и преките емисии на парникови газове в сравнение с предварителните емисии, подлежащи на мониторинг, чрез ИТ платформа за централизиране и анализ на националното потребление на енергия, в съответствие с условията за спазване на техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01), както е посочено в етап 140.  
                     
                  
               
               Ж.
                     КОМПОНЕНТ 7: ЦИФРОВА ТРАНСФОРМАЦИЯ
            
            
               Този компонент на плана за възстановяване и устойчивост е насочен към справяне с предизвикателствата, свързани с цифровизацията, свързани с публичната администрация, като например разпокъсаността, оперативната съвместимост като основна пречка за развитието на цифровите услуги, насочени към крайните потребители, бюрократичните пречки пред получаването на разрешителни за строеж, необходими за изграждането на мрежи, ниските основни и задълбочени цифрови умения, излагането на киберрискове. В този контекст целта на този компонент е да се преодолеят всички тези предизвикателства и да се постигне съгласувана и интегрирана цифрова инфраструктура в полза на гражданите и предприятията, като същевременно се предоставят необходимите инструменти (като свързаност, развитие на умения или киберсигурност) за прехода към цифровизирана икономика и общество. По-специално компонентът включва реформи, необходими за създаването на правителствения облак и за осигуряване на оперативна съвместимост, подобряване на свързаността, повишаване на защитата и киберсигурността на публичните и частните субекти и увеличаване на цифровите компетентности за публичния сектор. Инвестициите в подкрепа на реформите варират от развитието на правителствения облак до цифровизацията на здравеопазването, съдебната система, околната среда, заетостта и социалната закрила, обществените поръчки, неправителствените организации, свързаността за белите райони, гарантирането на киберсигурността за различните структури и повишаването на уменията както в областта на киберсигурността, така и за държавните служители и населението като цяло. Една от ключовите инвестиции е свързана с въвеждането на електронна лична карта за румънските граждани.
            
            
               Компонентът е структуриран в 4 реформи и 19 инвестиции.
            
            
               Тези инвестиции и реформи ще допринесат за изпълнението на специфичните за Румъния препоръки от последните две години за „подобряване на уменията, включително цифровите„(специфична за всяка държава препоръка 3, 2019 г.) и за „укрепване на уменията и цифровото обучение“ и „насочване на инвестициите към екологичния и цифровия преход, [...] инфраструктурата за цифрови услуги“ (специфични за всяка държава препоръки 2 и 3, 2020 г.). 
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
            
            
               Ж.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа 
            
            
               Реформа 1. Разработване на единна рамка за определяне на структурата на държавна система за изчисления в облак
            
            
               Целта на тази реформа е да се модернизира публичната администрация чрез приемане на модерни технологии и съсредоточаване върху нуждите на гражданите и предприятията, като същевременно се гарантират предпоставките за разработване на политики, основани на данни, и повишаване на оперативната съвместимост на съществуващите цифрови технологии. Освен това реформата подкрепя разработването на интегрирана архитектура на публичните цифрови услуги.
            
            
               Изпълнението на тази реформа се състои от две направления на действие. Първо, очаква се с влизането в сила на Закона за оперативната съвместимост на информационните системи да бъде подробно описан единният набор от стандарти и правила, които публичните субекти трябва да прилагат за разработването на приложения в сигурна и устойчива среда, като същевременно се приведе в съответствие с Европейската рамка за оперативна съвместимост. Второ, с влизането в сила на Закона за държавните услуги в облак се очаква да бъдат определени отговорностите и задачите по отношение на проектирането, изпълнението, развитието и управлението на инфраструктурата, технологиите и услугите в облак. Киберсигурността се осигурява както за външна, така и за вътрешна защита на облака, като се прилагат най-напредналите и икономически ефективни налични решения в областта на киберсигурността. 
            
            
               Очаква се да бъде създадена временна работна група от специалисти за наблюдение и изпълнение на всички свързани с цифровите технологии мерки в румънския план за възстановяване и устойчивост.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 юни 2022 г.
            
            
               Реформа 2. Преход към целите на ЕС за свързаност до 2025 г. и стимулиране на частните инвестиции за разгръщането на мрежи с много голям капацитет  
            
            
               Целта на тази реформа е да се ускори въвеждането на национално равнище на 5G мрежите в съответствие с разпоредбите за сигурност и да се осигури широколентово покритие за белите райони (малки селски общини, изолирани населени места, необлагодетелствани райони), преодоляване на цифровото разделение между селските и градските райони, намаляване на административната тежест и рационализиране на процедурите и таксите, като се създадат предпоставки за равен достъп до цифрови услуги и достъп до интернет.
            
            
               Реформата включва няколко действия:
            
         
         
            
               -Изпълнението на пътната карта на Румъния за прилагане на инструментариума за свързаност
                  10
               . Очаква се Румъния да изпълни 12 от 39-те препоръки, включени в инструментариума на равнище ЕС.
            
            
               -Влизането в сила на Закона за сигурността на 5G мрежите, който предвижда, че доставчиците на съобщителни услуги могат да използват технологии, оборудване и софтуер в 5G мрежите само от предварително одобрени с решение на министър-председателя производители, въз основа на становище на Върховния съвет за национална отбрана. Всеки производител на 5G оборудване и софтуер трябва да подаде заявление за това разрешение, което се подава до Министерството на комуникациите.
            
            
               -(Тръжната процедура) за предоставяне на т.нар. „лицензии 5G“ (т.е. в радиочестотните ленти 700 MHz, 1500 MHz и 3,4—3,8 GHz). Дългосрочните лицензи са предвидени съгласно критериите на Европейския кодекс за електронните съобщения с цел ефективно стимулиране на 5G, насърчаване на конкуренцията и правата на крайните ползватели.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 септември 2023 г.
            
            
               Реформа 3. Гарантиране на киберсигурността на публични и частни субекти, притежаващи инфраструктура с критична стойност
            
            
               Целта на тази реформа е да се продължи процесът на укрепване на устойчивостта на публичните и частните субекти, притежаващи критична инфраструктура, срещу киберрискове. 
            
            
               С изпълнението на тази реформа се установява правната и институционална рамка за организацията и провеждането на дейности в областта на киберсигурността и киберотбраната, механизмите за сътрудничество и отговорностите на институциите в тези области до финализирането и влизането в сила на Закона за отбраната и киберсигурността. Освен това Националният център за кибернетична сигурност координира подготовката на националната стратегия за киберсигурност за периода 2021—2026 г., която включва разпоредби относно редовните оценки и актуализации на регулаторната и институционалната рамка в областта на киберсигурността, насочени към укрепване на публично-частното-академичното партньорство с цел повишаване на киберустойчивостта на обществото като цяло, развиване на капацитета за реагиране на кибератаки и устойчивостта на системите, мрежите и услугите, както и за укрепване на ролята на Румъния в архитектурата на киберсигурността на международно равнище.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2022 г.
            
            
               Реформа 4. Повишаване на цифровите умения за обществените услуги и цифровото образование през целия живот на гражданите
            
            
               Целта на тази реформа е да се подкрепи цифровизацията на икономиката и преходът към промишленост 4.0 и да се приведе пазарът на труда в съответствие с последните развития в този сектор.
            
            
               Реформата ще бъде осъществена чрез влизането в сила на изменението на Кодекса за класификация на професиите, включително определението за нови цифрови професии, еквивалентни на други държави от ЕС. Извършва се анализ, както и консултации с университети и други заинтересовани страни.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 септември 2022 г.
            
            
               Инвестиция 1. Разгръщане на държавната инфраструктура за компютърни услуги в облак
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се внедри държавната инфраструктура за изчисления в облак, като се използват сигурни и енергийно ефективни технологии, за да се гарантира безопасният, оперативно съвместим и стандартен характер на публичните данни. 
            
            
               Осъществяването на тази инвестиция включва: i) изграждане на центрове за данни от етап IV по проект за двата основни центъра за данни и етап III по проектиране за второстепенните центрове, ii) осигуряване на специфична комуникационна и информационно-технологична инфраструктура, iii) развитие и разширяване на поддържащата инфраструктура (електроенергия, мерки за физическа сигурност), iv) разгръщане на инфраструктура за информационни технологии с голям мащаб и висока степен на наличност във всеки център за данни. Центровете за данни трябва да са в съответствие с Европейския кодекс за поведение относно енергийната ефективност на центъра за данни.
                  11
                
            
            
               Осъществяването на тази инвестиция се подкрепя от оценка, извършена от външен консултант, който се очаква да предостави стратегическите и технологичните варианти и законодателния и регулаторния пакет за определяне на постигането на правителствения облак, възможностите за изграждане, доставка, инсталиране и експлоатация на граждански и технологични инфраструктури в съответствие със сроковете, определени в плана, картографиране на обществените цифрови приложения/услуги, предлагани понастоящем от държавните органи, проектиране на процесите и процедурите, прилагани в етапите на производство и/или на етапите на изпълнение, и плана за развитие/миграция в облак на приложенията.
            
            
               Най-малко 30 публични институции са свързани и използват правителствения облак.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2025 г.
            
            
               Инвестиция 2. Развитие на компютърните услуги „в облак“ и миграция 
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се модернизират технологиите, използвани в публичните институции, така че те да станат готови за изчисленията в облак, като същевременно се разработят нови местни приложения за миграция в облак. 
            
         
         
            
               Очаква се изпълнението на тази инвестиция да доведе до минимум готови/виртуализирани в облак приложения, които да мигрират в облака, въз основа на анализа, който ще бъде разработен от външния консултант в подкрепа на правителството при разгръщането на правителствения облак. Очаква се поне 30 правителствени приложения за цифрови услуги „в облак“ да бъдат мигрирани в платформа като услуга (PaaS) или инфраструктура като услуга (IaaS).
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Инвестиция 3. Разработване на система за електронно здравеопазване и телемедицина 
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се намали работното време за доставчиците на здравно обслужване, Националната здравноосигурителна каса и служителите на здравноосигурителната къща, като същевременно се гарантира киберсигурността на ИТ платформата за здравно осигуряване (PIA). Капацитетът на централните, регионалните и местните здравни институции се укрепва допълнително за цифрово управление на здравните данни и се ускорява използването на решения за телемедицина. 
            
            
               Целта на инвестицията е също така да се насърчи интеграцията на здравните заведения чрез цифрова инфраструктура, да се улесни достъпът до данни за Министерството на здравеопазването и други заинтересовани страни (като дирекциите по обществено здравеопазване), да се намали разпокъсаността и да се повиши качеството на здравните данни. 
            
            
               Инвестициите имат за цел също така да се увеличи достъпът на селските райони, малките градски райони и уязвимите групи до специализирани консултации, като същевременно се намали времето за чакане чрез използване на телемедицина. Подобряването на достъпа до информация и образование с цел предотвратяване на непланирана бременност и семейно планиране също са обект на телемедицината.
            
            
               Във фазата на изпълнение на тази инвестиция се следват няколко стъпки. Първо, трябва да се извърши оценка на нуждите за настоящата оценка на въздействието върху неприкосновеността на личния живот, като се картографира наличната инфраструктура и съществуващите пропуски. Второ, оценката на въздействието върху неприкосновеността на личния живот се преобразува чрез софтуерно решение от модулна и фрагментирана система в система, която е оперативно съвместима, лесна за ползване и оптимизирала потоците от данни, електронно наблюдение на целите, дейностите и показателите за изпълнение на доставчиците на здравно обслужване и разполага с нови функционални възможности (като цифровизация на свързани с медицината документи). Ролята на PIA ще бъде разширена отвъд Националната здравноосигурителна каса чрез разработването на допълнителни модули за всички институции, участващи в здравните политики на национално равнище, за модулни регистри на заболяванията и интерфейс за телемедицината и наблюдението на пациентите. Очаква се да се поддържа комуникацията между пациента и лекаря, както и между лекарите, като се обърне специално внимание на уязвимите групи или региони. Инвестицията се подкрепя от обучение и придобиване на оборудване. Освен това се разработват нови компютърни модули и приложения, както и нови цифрови регистрационни и административни системи, основани на оперативно съвместими и централизирани данни. Телемедицинската система се проектира така, че да осигурява достъп в реално време и асинхронен достъп до специализирани консултации за пациенти в селските и малките градски райони.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 септември 2025 г.
            
            
               Инвестиция 4. Цифровизация на съдебната система
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се подпомогне подготовката и преходът на румънската съдебна система към централизирана електронна система за управление на делата. Румъния вече разработва използването на други фондове на ЕС – системата ECRIS (електронна деловодна система), а планът за възстановяване и устойчивост допълва усилията в това отношение.  
            
            
               Инвестицията се състои от следните действия:
            
            
               -технически преход от локални към споделени централни сървъри – той оптимизира управлението и използването на технически ресурси (централни сървъри, центрове за данни, сървъри за виртуализация).
            
            
               -модернизиране и финализиране на техническата инфраструктура за дистанционна работа и цифровизация на документи с цел повишаване на устойчивостта на съдебната система.
            
            
               -подобряване на способностите в областта на киберсигурността (чрез осигуряване на оборудване и обучение) както на централно, така и на местно равнище (по-специално за съдилищата, но също и за прокуратурите). 
            
            
               -въвеждане на нова система, позволяваща сигурни видеоконферентни връзки за участието на съдии в онлайн дейности на равнището на Върховния касационен съд.
            
            
               -подкрепа за финализирането на системата ECRIS V, която е основният елемент на цифровата трансформация на съдебната система в Румъния. Разработването на системата, част от обществените поръчки за свързан софтуер и поддържащ хардуер и обучението на потребителите се финансират от оперативната програма „Административен капацитет“. В рамките на плана за възстановяване и устойчивост се финансират допълнителни мерки (като: Възлагане на обществена поръчка за част от поддържащото оборудване като част от проекта за виртуализация, която улеснява прехода от ECRIS IV към ECRIS V, създаването на център за данни за съдебната система, в който се помещават и ECRIS V, възлагането на поръчки за персонални компютри и друго оборудване за крайните ползватели). 
            
            
               Тази инвестиция е в основата на стратегията за развитие на съдебната система за периода 2022—2025 г., която включва конкретни мерки за гарантиране на цифровото взаимодействие на страните по делото и на всеки заинтересован субект със съдебната система, електронния подпис и електронния печат, наличието на подобрена комуникация с данни за електронното досие (което е възможност за страните да получат достъп по електронен път до съдебните преписки), разработването на междусъдебна секторна стратегия за цифровизацията на физическия архив (етап 421).
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Инвестиция 5. Цифровизация в областта на околната среда
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се въведе интегрирана информационна система за подпомагане на устойчивото развитие, подобряване на инфраструктурата и качеството на околната среда, опазване на природата и опазване на биологичното разнообразие.
            
         
         
            
               Инвестицията се състои от две основни действия:
            
            
               -развитието на необходимата инфраструктура за надзор, контрол и гарантиране на целостта на горите и транспортирането на дървесина. Тази система се въвежда на два етапа (инсталиране и конфигуриране на информационната система и прилагане на решения за сигурност за поверителност, обучение, привеждане в действие на платформа за разследвания и сигнали). Системата ще бъде интегрирана със SUMAL 2.0 (румънската система за проследяване на дървения материал, която понастоящем се разработва) и ще наблюдава правните задължения, свързани с дърводобива, навременното възстановяване на горите, здравето на горите, природозащитния статус на горските местообитания, въздействието на изменението на климата и адаптирането към изменението на климата на различните горски екосистеми. Центровете за данни на системата спазват „Европейския кодекс за поведение относно енергийната ефективност на центъра за данни“.
            
            
               -цифровизацията на 32 екологични обществени услуги (като например предаване на данни и информация, необходими за изчисляването и докладването на инвентаризациите на емисиите, докладване по „Натура 2000“, опазване на природата – услуга за дерогации и прилов на строго защитени видове, управление на националния регистър на зоологически градини, обществени аквариуми и рехабилитационни центрове, услуги за управление на екосистемите, планове за управление на защитени природни зони, управление на регистъра на разрешенията, издадени от областните агенции по околната среда, за дейностите по събиране/улавяне и/или търговска реализация на екземпляри от дивата флора и фауна, извършвана от физически и юридически лица, управлението на процедурите за уведомяване и издаване на разрешения в областта на ГММ (генетично модифицирани микроорганизми) и ГМО (генетично модифицирани организми), уведомленията за обществени услуги SEVESO – услуга за уведомления за инциденти/инциденти, изпратени от икономически оператори, както и нотификациите за класифициране по смисъла на Директива 2012/18/ЕС (SEVESO III), с оперативна съвместимост с IGSU, Регистрационната служба по EMAS – управлява организации, които се придържат към схема на Общността по управление на околната среда, заявление EPRTR за докладване на оператори на услуги по околна среда, услуга за емисии от промишлеността, услуга за издаване на разрешителни, споразумения, разрешителни и комплексни екологични разрешителни, интегрирана със системата за управление на документи, почвена/подземна обществена услуга (управление на данни за потенциално замърсени, замърсени и ремонтни площадки), обществени услуги за лабораторен анализ в областта на отпадъците, шум, радиоактивност, генериране и управление на отпадъци, докладване относно генерирането и управлението на отпадъци от опаковки, услуга за докладване на излезли от употреба превозни средства, услуга по одобряване/отхвърляне на трансгранични превози на отпадъци, услуга за регистрация на производители на батерии и акумулатори, услуга за регистрация на производители на електрическо и електронно оборудване и за докладване на данни за генерирането и управлението на отпадъци от електрическо и електронно оборудване, услуга за докладване на химикали в съответствие с член 36 от Регламент 1907/2006 – REACH и членове 46 и 49 от Регламент 1272/2008 – CLP, доклади за безопасност за високоактивни обекти, политика за предотвратяване на големи аварии за нискоактивни обекти, план за действие при извънредни ситуации, ефект на доминото между инсталациите, в съответствие с прилагането на Директивата на ЕС Севезо III, услуга за искане на екологичен етикет за юридически лица, услуга за представяне на случаите на екологични щети, регистрирани в Румъния, мониторинг на емисиите от средни горивни инсталации, обществена услуга за издаване на разрешителни за емисии на парникови газове, услуга за регистрация на икономически оператори, които не подлежат на екологично разрешение, за да се изпълнят изискванията, установени с Директива 2008/98, услуга за издаване на одобрения и доклади за оценка (за биоциди, продукти за растителна защита и торове), услуга за докладване на данни за разделно събиране на отпадъци в публични институции.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Инвестиция 6. Цифровизация в областта на заетостта и социалната закрила
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се повиши равнището на цифровизация за няколко услуги в областта на трудовата и социалната закрила, подкрепени от закупуването на оборудване и обучението на персонала.
            
            
               Инвестицията се състои от няколко действия:
            
            
               -цифровизация на услугите, предлагани от ANOFM (Национална агенция по заетостта) (като онлайн подаване на документи за регистрация на бенефициерите и предоставяне на обезщетения, възможност за регистриране и участие в онлайн обучения и оценка на професионалните компетентности, онлайн консултации) и модернизиране на ИТ инфраструктурата.
            
            
               -цифровизация на териториалната инспекция по труда (ITM), насочена към контролната дейност в областта на трудовите правоотношения и здравословните и безопасни условия на труд (информационна система, електронни подписи, опростяване на процедурата за уведомяване). Освен това се очаква проектът REGES-ONLINE да има за цел да цифровизира отношенията на териториалните инспекторати по труда с работодателите, като улесни предаването на данни за служителите и техните индивидуални трудови договори.
            
            
               -цифровизация на обезщетенията за социално подпомагане, управлявана от Националната агенция за плащания и социална инспекция – ANPIS (включително функционални информационни системи, които обслужват получателите на минимален доход за приобщаване). За ANPIS се предвижда разработването на инструменти за управление на документи и информация, канали за комуникация в реално време с гражданите, цифровизация и инструменти за обработка, като същевременно се гарантира сигурността на данните. Освен това, в синергия с реформата, включена в компонент 13 (социални реформи) на плана за възстановяване и устойчивост, се очаква привеждането в действие на цифровата платформа за прилагането на минималния доход от приобщаване.
            
            
               -обучения за придобиване на цифрови умения за служителите на ANOFM, ANPIS и ITM.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Инвестиция 7. Въвеждане на електронни формуляри за електронни формуляри в областта на обществените поръчки
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се приведат в действие стандартните електронни формуляри, които ще се използват за публикуването на обявления за обществени поръчки, с което ще се рационализират практиките за възлагане на обществени поръчки на национално и европейско равнище в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1780 за установяване на стандартни формуляри за публикуването на обявления в областта на обществените поръчки и за отмяна на Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1986.
            
            
               Инвестицията включва анализ на правните изисквания на равнище ЕС и сравнение с предишните формуляри и се извършва по схемите, списъците с кодове, правилата за стопанска дейност и валидиране и етикетите, оценява исканото интегриране на системата, адаптира електронните формуляри, определя и прилага модела на данни за електронни формуляри, електронните формуляри и уведомленията. Освен това електронните формуляри се интегрират с други инструменти и услуги (като например системата за бизнес разузнаване на националната система за обществени поръчки) и на потребителите се предоставят обучения.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2023 г.
            
            
               Инвестиция 8. Квалифицирана електронна лична карта и цифров подпис
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се подпомогне преходът и приемането на електронна лична карта (електронна лична карта) от румънските граждани. Инвестицията е от ключово значение за улесняване на цифровото взаимодействие между публичните/частните субекти и гражданите.
            
            
               Очаква се инвестицията да осигури 8,5 милиона електронни лични карти по време на изпълнението на националния план за възстановяване и устойчивост. Картата за електронна идентификация съхранява два цифрови сертификата: i) което ще направи възможно удостоверяването на автентичността за използване на онлайн услуги на публичната администрация и ii) незадължително за квалифицирания електронен подпис, издаван от доставчиците на квалифицирани удостоверителни услуги.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
         
         
            
               Инвестиция 9. Цифровизация на сектора на неправителствените организации
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се подкрепи цифровата трансформация на неправителствените организации (НПО) и да се повиши равнището на цифрова грамотност сред служителите.
            
            
               Инвестицията се състои от покана за представяне на проекти и предоставя 200 безвъзмездни средства (максимум 70 000 EUR за период на изпълнение от максимум 30 месеца) на НПО за инвестиции в цифрова инфраструктура, цифрови умения на персонала и доброволците, разработване на платформи за управление на връзките с клиентите и закупуване на оборудване. Освен това в рамките на тази инвестиция се създава ресурсен център за цифровата трансформация на НПО. Центърът подпомага разработването на ИТ услуги и софтуер с отворен код, както и техническа помощ при прилагането на стратегии за цифрова трансформация, като централизира съществуващите цифрови ресурси в отворен цифров книжарница, който дава възможност за по-лесен достъп, помощ, електронно обучение и обучение, общности на практики и персонализирана подкрепа в процесите на цифрова трансформация.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2025 г.
            
            
               Инвестиция 10. Цифрова трансформация в управлението на държавната администрация 
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се подобри държавната администрация чрез намаляване на бюрокрацията и повишаване на качеството на обществените услуги чрез добре обучена и професионална държавна администрация. Тази инвестиция е свързана с компонент 14 („Добро управление“).
            
            
               Инвестицията се състои в привеждането в действие на две оперативно съвместими платформи:
            
            
               -e-ANFP – разработване и разширяване на платформата за управление на държавната администрация (централно, териториално, местно равнище) за всички кариерни процеси (набиране, оценяване, повишение, излизане от публичната система, въз основа на стандартизирана рамка на компетентностите и длъжностни характеристики) и взаимосвързаност с институциите, които си сътрудничат.
            
            
               -SIMRU (Интегрирана система за управление на човешките ресурси) – разработване на платформа за вътрешно управление за публичните органи за процесите в областта на човешките ресурси (управление на данните на персонала, организационно управление, управление на времето, определяне на цели и докладване).
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2025 г.
            
            
            
               Инвестиция 11. Прилагане на схема за подпомагане на използването на комуникационни услуги чрез различни видове инструменти за бенефициерите, с акцент върху белите райони
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се осигури покритие на достъпа до високоскоростен интернет в райони, в които пазарът не може самостоятелно да предоставя тези услуги (селища, включително необлагодетелствани райони). Минималната скорост трябва да може да се актуализира най-малко 100 Mbps, а мрежите са FTTB/H и/или 5G.
            
            
               Инвестицията се състои от два приоритетни потока: i) абсолютен приоритет, който е насочен към изцяло бели селски общини, които не се обслужват от фиксирани мрежи, но където има латентно търсене или социално-икономически движещи сили, и ii) основния приоритет, който има за цел фиксирани мрежи, при които скоростта трябва да бъде подобрена и пазарът не успява да покрие тези нужди. Инвестицията финансира пасивна инфраструктура и активни мрежови елементи, сегмент за пренос и достъп, създаване на нови мрежи или модернизиране на съществуващи такива.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2025 г.
            
            
               Инвестиция 12. Гарантиране на защитата на киберсигурността както за публичните, така и за частните ИТ инфраструктури; В инфраструктури с критична стойност за националната сигурност, използващи интелигентни технологии
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се укрепи капацитетът на националния център Cyberint и да се гарантира сигурността на инфраструктурите на най-малко 101 институции и образувания с критични ИКТ инфраструктури на национално равнище (министерства, агенции, доставчици/дистрибутори на енергия, здравеопазване, транспорт, водоснабдяване). 
            
            
               Инвестицията се състои от няколко направления на действие:
            
            
               -Предоставяне на решения, оборудване и обучение в областта на киберсигурността за субектите, избрани въз основа на степента на уязвимост към кибератаки, потенциалното въздействие на дадена кибератака върху предоставяните услуги, вероятността да бъдат обект на сериозни кибератаки, националното/регионалното покритие и броя на получателите на услуги, предоставяни от субектите.
            
            
               -Развитие на капацитета на националния център Cyberint чрез привеждане в действие на платформа за сигурност и канализиране на данни за трансфер между мрежи с различни нива на доверие и увеличаване на капацитета за разследване на центъра.
            
         
         
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2025 г.
            
            
               Инвестиция 13. Разработване на системи за сигурност за защита на правителствения спектър
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се осигурят безжични комуникации в централните и местните публични институции и органи. По-специално инвестицията има за цел прилагането на безжични механизми за предотвратяване на уязвимостта в комуникационните системи, разработването на безжични решения за откриване на уязвимост в комуникационните системи и създаването на единна безжична система за управление на уязвимостта в комуникационните системи.
            
            
               Инвестицията се осъществява чрез създаването на нова мрежа от датчици, разпространявани на национално равнище, разположени на специални приемни центрове за автоматично откриване и предупреждение в случай на смущения в радиочестотния спектър. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 март 2026 г.
            
            
               Инвестиция 14. Повишаване на устойчивостта и киберсигурността на инфраструктурните услуги на доставчиците на интернет услуги, предоставяни на публичните органи в Румъния
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се повиши устойчивостта на инфраструктурата на доставчиците на интернет услуги (ДИУ) за публичните органи, като същевременно се гарантира тяхната киберсигурност.
            
            
               Инвестицията се състои в актуализиране и разширяване на мрежата за достъп до гигабитов интернет за публичната администрация, подобряване на капацитета за киберсигурност, обезпечаване на услугите на ДИУ (DNS, интернет, електронна поща, хостинг). Всяка област на Румъния се свързва към национална мрежа за разпространение на интернет.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2024 г.
            
            
               Инвестиция 15. Създаване на нови умения в областта на киберсигурността за обществото и икономиката
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се подпомогне развитието на умения в областта на киберсигурността както за студентите, така и за публичните и частните участници.
            
            
               Инвестицията се състои от две основни действия:
            
            
               -провеждане на обучения в областта на киберсигурността за 5 000 преподаватели (на предуниверситетско и университетско ниво), които ще предават новопридобитите знания на студенти в цяла Румъния. Тази част от инвестицията повишава осведомеността за киберсигурността и допринася за дългосрочен ефект за икономиката и обществото.
            
            
               -въз основа на първоначална оценка, която се съсредоточава върху оперативната дейност, технологиите и уменията на целевата група, се разработва набор от инструменти за повишаване на зрелостта на киберсигурността за 1 000 участници.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Инвестиция 16. Програма за обучение на държавни служители в областта на задълбочените цифрови умения
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се повишат задълбочените цифрови умения на държавните служители, като целта е да се подкрепи цифровизацията на публичните услуги чрез подобряване на наличието на квалифицирана работна сила за вътрешните операции в областта на информационните технологии и информационните технологии.
            
            
               Инвестицията се състои от обучения за задълбочени цифрови умения (управление на бази данни, управление на системи, бизнес анализ, анализ на данни, програмиране) за 32 500 държавни служители (от които 2 500 висши служители). Предварително се извършва анализ на нуждите от обучение.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Инвестиция 17. Схеми за финансиране на библиотеките, за да се превърнат в центрове за цифрови умения
            
         
         
            
               Целта на тази инвестиция е да се подобрят основните цифрови умения на общностите с ограничен достъп до цифрово обучение и на маргинализираните групи. Инвестициите се състоят в преобразуване на 105 библиотеки в центрове за развитие на цифрови умения, подкрепени с допълнителни средства за 1 030 библиотеки за промяна/модернизиране на информационно-технологичното оборудване. В рамките на тази инвестиция се очаква да бъдат разработени основни умения като цифрова грамотност, комуникация, медийна грамотност, създател на цифрово съдържание, цифрова сигурност и цифрово обучение по предприемачество за 100 000 граждани от общности в неравностойно положение.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
            
               Ж.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели   (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели   (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        Ориентировъчен график за приключване
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Единица мярка
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        142
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Разработване на единна рамка за определяне на структурата на държавна система за изчисления в облак 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Създадена и оперативна работна група за изпълнение и наблюдение на реформите и инвестициите в цифровата трансформация
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на министерското постановление за създаване на работната група
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        Привеждане в действие на временна работна група за цифрова трансформация, която да използва по време на периода на изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост 17 високоспециализирани договорно наети длъжности в областта на цифровите технологии и специалистите по управление на проекти. Основните задачи на този отдел са:
                     
                     
                        -разработването и изпълнението на секторните компоненти на националния план за възстановяване и устойчивост;
                     
                     
                        -наблюдение на изпълнението на свързаните с цифровите технологии реформи и инвестиции в рамките на националния план за възстановяване и устойчивост с акцент върху ключови проекти и предлагане на незабавни коригиращи мерки за критичните блокове в тясно сътрудничество с другите участващи институции;
                     
                     
                        -разработване на системи за управление на изпълнението на проектите с цел обхващане на конкретни цели на цифровия стълб;
                     
                     
                        -разработване и регулиране на регулаторната, методологичната рамка и на функционалните, оперативните и финансовите процедури в нейната сфера на дейност;
                     
                     
                        -разработване на инструменти за прилагане на свързаните с цифровите технологии политики;
                     
                     
                        -управление на проекти и докладване на всички етапи от изпълнението на целите, определени в рамките на свързаните с цифровите технологии мерки в националния план за възстановяване и устойчивост;
                     
                     
                        -изпълнение на всички други характеристики, необходими за покриване на изпълнението на свързаните с цифровите технологии национални реформи и инвестиции в националните планове за възстановяване и устойчивост.
                     
                     
                        Работната група се координира от директор, подчинен на министъра, който държи портфейла на цифровизацията.
                     
                  
               
                     
                        143
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Разработване на единна рамка за определяне на структурата на държавна система за изчисления в облак 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Завършен анализ на вариантите за структурата на държавните изчислителни облаци 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Доклад за резултатите с оценка и представени препоръки
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Анализът съдържа: 
                     
                     
                        -стратегическите и технологичните варианти и законодателния и регулаторния пакет за определяне на постигането на държавния облак, включително правилата за оперативна съвместимост и модела на управление на данните от правителството;
                     
                     
                        -възможностите за изграждане, доставка, инсталиране и експлоатация на граждански и технологични инфраструктури в съответствие със сроковете, определени в плана; 
                     
                     
                        -картографиране на обществените цифрови приложения/услуги, предлагани понастоящем от държавните органи, на разработването на процеси и процедури, прилагани в производството и/или на етапите на изпълнение; 
                     
                     
                        -плана за развитие/миграция в облак на картографираните приложения.
                     
                  
               
                     
                        144
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1.  Разработване на единна рамка за определяне на структурата на държавна система за изчисления в облак 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за управление на услугите „в облак“ за държавната област
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на закона за управление на услугите в облак
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Новият закон установява обща рамка за развитието и управлението на инфраструктура за изчисления в облак, състояща се от набор от ресурси и услуги в областта на информационните технологии, комуникациите и киберсигурността, споделени от публичния сектор в съответствие с Европейската стратегия за изчисленията в облак и приведени в съответствие с националната рамка за оперативна съвместимост. 
                     
                  
               
                     
                        145
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Разработване на единна рамка за определяне на структурата на държавна система за изчисления в облак 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за оперативната съвместимост
                     
                  
                  
                     
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на Закона за оперативната съвместимост
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                     
                  
                  
                     
                        Новият закон:
                     
                     
                        -да бъде приведена в съответствие с разпоредбите на Европейската рамка за оперативна съвместимост
                           12
                        ;
                     
                     
                        -въвеждане на рамка/управление в подкрепа на избора на подходящи стандарти и правила за разработването на приложения и услуги от публичния сектор в сигурна и устойчива среда;
                     
                     
                        -привеждане в действие на миграцията и интегрирането на данните в съществуващите структури от данни, като същевременно се гарантира оперативна съвместимост;
                     
                     
                        -да гарантира, че въвеждането на функционалности включва привеждането на националните инфраструктури за идентификация и издаване на разрешения в съответствие с държавите – членки на ЕС, в рамките на транснационална схема, в съответствие с европейските правила, определени в Регламент (ЕС) 2014/910 относно електронната идентификация и удостоверителните услуги при електронни трансакции на вътрешния пазар;
                     
                     
                        -да вземе предвид принципа на еднократност, залегнал в Регламента за единния цифров портал (ЕС) 2018/1724.
                     
                  
               
                     
                        146
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2.
                     
                     
                        Преход към целите на ЕС за свързаност до 2025 г. и стимулиране на частните инвестиции за разгръщането на мрежи с много голям капацитет 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за сигурността на 5G мрежите 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на Закона за сигурността на 5G
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за сигурността на 5G мрежите. Основните разпоредби са насочени към доставчиците на съобщителни услуги, които могат да използват технологии, оборудване и софтуер в 5G мрежите само от предварително одобрени с решение на министър-председателя производители, въз основа на становище на Върховния съвет за национална отбрана. Всеки производител на 5G оборудване и софтуер трябва да подаде заявление за това разрешение, което се подава до Министерството на комуникациите.
                     
                  
               
                     
                        147
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2.
                     
                     
                        Преход към целите на ЕС за свързаност до 2025 г. и стимулиране на частните инвестиции за разгръщането на мрежи с много голям капацитет 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на поканата за представяне на оферти за разрешение на далекосъобщителните оператори да предоставят лицензии за 5G  
                     
                  
                  
                     
                        Поканата за участие в търг се публикува на уебсайта на ANCOM 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване и организиране на състезателна процедура за подбор (тръжна процедура) за предоставяне на т.нар. „лицензии 5G“ (т.е. в радиочестотните ленти 700 MHz, 1500 MHz и 3,4—3,8 GHz). 
                     
                     
                        Дългосрочните лицензи са предвидени съгласно критериите на Европейския кодекс за електронните съобщения с цел ефективно стимулиране на 5G, насърчаване на конкуренцията и правата на крайните ползватели.
                     
                     
                        Тръжната процедура се основава на опита от предишни търгове за радиочестотен спектър в Румъния (2012 г. и 2015 г.) и на подобни неотдавнашни процедури в ЕС и включва конкурентни гаранции, механизми за оформяне на пазара и условия, свързани с лицензиите, като всички те отговарят на особеностите и динамиката на румънския пазар. 
                     
                  
               
                     
                        148
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2.
                     
                     
                        Преход към целите на ЕС за свързаност до 2025 г. и стимулиране на частните инвестиции за разгръщането на мрежи с много голям капацитет  
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнени са препоръките от инструментариума на ЕС за свързаност
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнението на пътната карта на Румъния при прилагането на инструментариума за свързаност
                           13
                         е съвместно усилие с участието на множество заинтересовани страни.
                     
                     
                        Съгласно проекта за пътна карта, който понастоящем се анализира между съответните министерства, Румъния изпълнява 12 от 39 препоръки:
                     
                     
                        24 – Насърчаване на адекватни минимални цени
                     
                     
                        25 – Навременно наличие на хармонизирани радиочестотни ленти 5G
                     
                     
                        28 – Индивидуален разрешителен режим за радиочестотната лента 24,25—27,5 GHz
                     
                     
                        31 – Структура на периодичните такси за радиочестотен спектър с цел стимулиране на разгръщането
                     
                     
                        38 – Координирана и целенасочена комуникация за информиране и образоване относно прилагането на 5G
                     
                     
                        39 – Информиране на обществеността относно съответствието на инсталациите на радиобазовите станции с приложимите граници за безопасност на ЕМП.
                     
                     
                        Очаква се всички тези препоръки да бъдат финализирани до 2021 г.,
                     
                     
                        2 – Представяне на примерни регламенти относно разгръщането на електронни съобщителни мрежи
                     
                     
                        3 – Представяне на информационни материали и семинари за общините и другите компетентни органи
                     
                     
                        11 – Осигуряване на наличието на информация от различни източници и повишаване на прозрачността на планираните строителни работи
                     
                     
                        26 – редовен преглед на националните планове в областта на радиочестотния спектър
                     
                     
                        32 – Използване на финансова помощ като допълнение за стимулиране на инвестициите
                     
                     
                        35 – Използване на хармонизирани технически условия, разработени от Европейската конференция по пощи и далекосъобщения (CEPT)/Комитет за електронни съобщения (ECC), ако се прецени, че са необходими общи специални честотни обхвати
                     
                     
                        Всички те приключват през 2022 г.
                     
                  
               
                     
                        149
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2.
                     
                     
                        Преход към целите на ЕС за свързаност до 2025 г. и стимулиране на частните инвестиции за разгръщането на мрежи с много голям капацитет 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Предоставяне на права за ползване на радиочестотен спектър
                     
                  
                  
                     
                        Предоставени права на ползване
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Лицензите за радиочестоти „5G“ се предоставят въз основа на резултатите от състезателната процедура/тръжа за етап 147.
                     
                     
                  
               
                     
                        150
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3. Гарантиране на киберсигурността на публични и частни субекти, притежаващи инфраструктура с критична стойност 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на националната стратегия за киберсигурност за периода 2021—2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Приемане от правителството на националната стратегия за киберсигурност за периода 2021—2026 г.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        Националната стратегия за киберсигурност за периода 2021—2026 г. се приема и включва разпоредби относно:
                     
                     
                        -редовни оценки и актуализации на регулаторната и институционалната рамка в областта на киберсигурността, 
                     
                     
                        -укрепване на публично-частното-академичното партньорство с цел повишаване на киберустойчивостта на обществото като цяло, 
                     
                     
                        -развитие на капацитета за реагиране при кибератаки и на устойчивостта на системите, мрежите и услугите 
                     
                     
                        -консолидиране на ролята на Румъния в архитектурата на киберсигурността на международно равнище.
                     
                  
               
                     
                        151
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3. Гарантиране на киберсигурността на публични и частни субекти, притежаващи инфраструктура с критична стойност
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за отбраната и киберсигурността на Румъния
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, посочваща влизането в сила на Закона за отбраната и кибернетичното пространство и сигурността на Румъния
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Законът за отбраната и кибернетичната сигурност на Румъния установява правната и институционална рамка за организиране и провеждане на дейности в областта на киберсигурността и киберотбраната, механизмите за сътрудничество и ответните действия на институциите в съответните области.
                     
                  
               
                     
                        152
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 4.
                     
                     
                        Повишаване на цифровите умения за обществените услуги и цифровото образование през целия живот на гражданите
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на министерската заповед на министъра на труда и председателя на Националния статистически институт за определяне на нови професии в областта на цифровите технологии в класификацията на професиите (COR)  
                     
                     
                  
                  
                     
                     
                     
                        Разпоредба в заповед на министъра на труда и председателя на Националния статистически институт, в която се посочва влизането в сила на изменението за определяне на новите професии в областта на цифровите технологии в КР.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Министерското постановление на министъра на труда и председателя на Националния статистически институт определя новите професии в областта на цифровите технологии на равнището на румънската класификация на професиите (COR), равностойни на съществуващите в държавите от Европейския съюз с добри практики в областта на цифровизацията. Извършва се проучване/анализ на диагнозата, за да се предостави прогноза за нуждите от работна ръка за следващите пет години в контекста на цифровата трансформация на икономиката и прехода към промишленост 4.0, включително препоръки за определяне на нови цифрови професии в официалната класификация на професиите.
                     
                  
               
                     
                        153
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1.
                     
                     
                        Разгръщане на държавната инфраструктура за компютърни услуги в облак 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договора за осъществяване на инвестицията въз основа на процедурата за възлагане на обществена поръчка за осъществяване на инвестицията
                     
                  
                  
                     
                     
                        Подписване на договор
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договора за изграждане на държавна инфраструктура за изчисления в облак.
                     
                     
                        Институциите, отговарящи за поканата за участие в търг и изпълнението на тази инвестиция, са специалните далекосъобщителни услуги и Органът за цифровизацията на Румъния.
                     
                     
                        Осъществяването на правителствения облак включва най-малко следните етапи:
                     
                     
                        -изграждане на етап IV по центрове за проектни данни за двата основни центъра и на етап III по проект за второстепенните центрове;
                     
                     
                        -предоставяне на специфична комуникационна инфраструктура и информационни технологии (оптични кабели от оптични влакна и оборудване за комуникация с голям капацитет);
                     
                     
                        -развитие/разширяване на електроснабдителната мрежа за всеки център за данни, за да се гарантира резервиране и потребление на електроенергия;
                     
                     
                        -изграждане на гъвкава и излишна климатична инфраструктура, която е енергийно ефективна за всеки център за данни;
                     
                     
                        -инсталиране на системата за откриване и гасене на инертен газ, за да се гарантира защитата на цялата инфраструктура на всеки център за данни;
                     
                     
                        -въвеждане на система за физическа сигурност (контрол на достъпа, видеонаблюдение, борба с кражбите) за разработената инфраструктура;
                     
                     
                        -изграждане на мрежата за мониторинг и управление на инфраструктурата в рамките на реализираното съоръжение;
                     
                     
                        -изграждане в рамките на всеки център за данни на ИТ инфраструктура с висока степен на мащабност и висока степен на достъпност (оборудване за обработка на данни, съхранение, комуникации, софтуер за виртуализация);
                     
                     
                        -придобиване на необходимите лицензи и специализирано оборудване за киберсигурността на периметъра. 
                     
                     
                        -Сигурността се предоставя от държавния администратор на инфраструктурата за изчисления в облак.
                     
                  
               
                     
                        154
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1.
                     
                     
                        Разгръщане на държавната инфраструктура за компютърни услуги в облак 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Публични институции, свързани чрез правителствения облак
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 30 публични институции, свързани и изцяло използващи държавния облак, в съответствие с разпоредбите на етап 153.
                     
                     
                        Публичните институции обменят данни помежду си чрез държавната инфраструктура за изчисления в облак.
                     
                  
               
                     
                        155
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. 
                     
                     
                        Разгръщане на държавната инфраструктура за компютърни услуги в облак 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Центрове за данни от ниво III и етап IV по проект, инфраструктура и технологии за услуги в облак
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Два центъра за данни от ниво III и два центъра за данни от ниво IV по проектни, хардуерни и софтуерни облаци (инфраструктура като услуга – IaaS/Platform-as-a-Service – PaaS/Software-as-a Service – SaaS) в съответствие с разпоредбите на етап 153.
                     
                     
                        Центровете за данни спазват „Европейския кодекс за поведение относно енергийната ефективност на центъра за данни“.
                     
                  
               
                     
                        156
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2.
                     
                     
                        Развитие на компютърните услуги „в облак“ и миграция 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Приложения за правителствени цифрови услуги, мигриращи към инфраструктурата като услуга – IaaS/Platform-as-a-Service – PaaS/
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Брой на правителствените приложения за цифрови услуги „в облак“ в PaaS и миграция на съществуващите готови/виртуализирани в облак приложения в IaaS, след анализа, разработен в рамките на етап 143.
                     
                     
                        Приложенията/услугите се разработват за публичните органи/институции, за да им се помогне да предоставят обществените услуги, които са тяхна отговорност, така че да не се използват за икономически дейности.
                     
                  
               
                     
                        157
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2.
                     
                     
                        Развитие на компютърните услуги „в облак“ и миграция 
                     
                     
                         
                     
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Приложения за правителствени цифрови услуги, мигрирани в инфраструктурата като услуга – IaaS/Platform-as-a-Service – PaaS
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Брой на правителствените приложения за цифрови услуги „в облак“ в PaaS и миграция на съществуващите готови/виртуализирани в облак приложения в IaaS, след анализа, разработен в рамките на етап 143.
                     
                     
                        Приложенията/услугите се разработват за публичните органи/институции, за да им се помогне да предоставят обществените услуги, които са тяхна отговорност, така че да не се използват за икономически дейности.
                     
                  
               
                     
                        158
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 3. Разработване на система за електронно здравеопазване и телемедицина
                     
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Цифровизация на институциите за обществено здравеопазване 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 60 институции за обществено здравеопазване се цифровизират.
                     
                     
                        Институциите с отговорности в областта на здравеопазването включват: Дирекциите по обществено здраве, институтите по обществено здраве, националната агенция за лекарствени продукти, националното училище по обществено здраве и мениджмънт и Министерството на здравеопазването.   Процесът на цифровизация включва:   1. Инвестиране в информационни системи и цифрова инфраструктура (ИТ оборудване, лицензи, ИТ софтуер, комуникационни системи) за следните институции: Министерство на здравеопазването, областни органи за обществено здравеопазване (статистика в областта на здравеопазването, администрация по здравеопазването (планиране на здравеопазването) и подпомагане на вземането на решения (предстоящ преглед, национални здравни сметки, управление на човешките ресурси, човешки ресурси – регистър, подпомагане на вземането на решения);  Областни служби за спешна помощ (включително Букурещ – Служба за спешна помощ „Илфов„), Националният институт по обществено здраве, Националният институт по спортна медицина, Националният институт по трансфузионна хематология „Prof. Dr. CT Nicolau“, Националната агенция по трансплантация, Централната служба за съхранение на специални ситуации, Националният регистър на донорите на доброволни хематопоетични клетки в Букурещ, Националната агенция по лекарства и медицински изделия, институтите по криминалистика, Националния център за управление на психичното здраве в Букурещ. Система за наблюдение на заразните болести, здравна статистика, подпомагане на вземането на решения, Регистри за трансплантация на стволови клетки).
                     
                     
                        2. Техническа помощ за разработването и интегрирането на цифрови здравни решения в здравната система.
                     
                     
                        3. Обучение на персонала, за да се научи как да работи с ИТ приложенията. Обучението се подпомага от националния план за възстановяване и устойчивост за 2 970 служители.
                     
                     
                        Приоритет се дава на доставчиците на здравно обслужване в отдалечени или бедни райони.
                     
                  
               
                     
                        159
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 3. Разработване на система за електронно здравеопазване и телемедицина
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Внедрена система за телемедицина
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Телемедицинската система е достъпна за широк кръг от съответни доставчици на здравно обслужване с възможност за широко внедряване в цялата страна, с акцент върху селските райони и малките градски райони.
                     
                     
                        Селските райони и малките градски райони, в които се въвежда телемедицинската система, се избират въз основа на няколко фактора, включително: 
                     
                     
                        -настоящ достъп до здравеопазване (измерен въз основа на броя на общопрактикуващите лекари или семейните лекари/население), като се даде приоритет на областите с по-ограничен достъп до здравеопазване.
                     
                     
                        -по-слабо развити региони (съгласно класификацията на ЕС, измерена чрез БВП/столица) чрез приоритизиране на области извън Букурещ и окръг Илфов.
                     
                     
                        Системата осигурява както дистанционни консултации в реално време чрез видеоконферентна връзка, така и предаване на данни в реално време или асинхронни връзки.
                     
                     
                        Разгръщането на телемедицинската система гарантира, че през последната година (Q3/2025-Q2/2026) от изпълнението на РПУ ще бъдат проведени най-малко 200 000 консултации по телемедицина.
                     
                  
               
                     
                        160
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 3.
                     
                     
                        Разработване на система за електронно здравеопазване и телемедицина
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Функционира нова PIA (информационна платформа в областта на здравното осигуряване)
                     
                  
                  
                     
                        PIA (функционираща ИТ платформа за здравно осигуряване)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Очаква се новата ИТ платформа за здравно осигуряване (ИСЗС) да:
                     
                     
                        -осигуряване на лесна за ползване и достъпна среда за потребителите, включително за хората с увреждания; 
                     
                     
                        -подобряване на взаимосвързаността и оперативната съвместимост; 
                     
                     
                        -да се даде възможност за нови функционални възможности (напр. цифровизация на документи, свързани с медицината); 
                     
                     
                        -оптимизиране на потоците от данни, електронно наблюдение на общите цели, специфичните цели, дейностите и показателите за изпълнение, приети на равнището на националната осигурителна институция/доставчика на здравно обслужване. 
                     
                     
                        Платформата има следните характеристики: Актуализиране на единната интегрирана информационна система (SIUI), Националната система за здравно осигуряване (CEAS) и Националната система за електронно предписване (SIPE).   Актуализацията има за цел да замени сървърите, да пренапише техните приложения в съвременните технологии „готови за облаци“ и да замени други ИТ и комуникационни устройства.   SIUI съдържа модули за онлайн валидиране на услуги, предоставяни за сетълмент на всеки вид доставчик (специализирани извънболнични болници, лекари специалисти, семейни лекари, фармацевти, доставчици на медицински изделия).
                     
                  
               
                     
                        161
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 3. Разработване на система за електронно здравеопазване и телемедицина
                     
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Цифровизация на 200 заведения за обществено здравеопазване
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        200 заведения за обществено здраве се ползват от:
                     
                     
                        -Информационни системи и цифрова инфраструктура на звената за обществено здравеопазване. ИТ системите на болниците включват управление на здравните досиета на пациентите, приемане и освобождаване, фармация, управление на складове, управление на съоръженията, група, свързана с диагностиката (DRG) и подпомагане на кодирането на DRG, здравна статистика, финансово управление, счетоводство на разходите, управление на качеството, възнаграждения и управление на човешките ресурси, финансови отчети за финансиращата агенция, подпомагане на вземането на решения и амбулаторна информационна система;
                     
                     
                        -Укрепване на телемедицината и мобилните системи за наблюдение на пациенти. ИТ системите на болницата следва да бъдат оперативно съвместими със системите за телемедицина (модул за наблюдение и модул за амбулаторна консултация), а специалистите от болничните амбулатории следва да могат да предоставят телеконсултации, както и да наблюдават амбулаторни пациенти и пациенти с хронични заболявания с подкрепата на доставчиците на домашни грижи или семейните лекари/общопрактикуващите лекари;
                     
                     
                        -Техническа помощ за разработването и интегрирането на цифрови здравни решения в здравната система.
                     
                     
                        -Обучение на персонала, за да се научи как да работи с ИТ приложенията. Обучението се подпомага от Механизма за възстановяване и устойчивост за 3000 лекари.
                     
                  
               
                     
                        162
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 3.
                     
                     
                        Разработване на система за електронно здравеопазване и телемедицина
                     
                     
                  
                  
                     
                     
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Доставчици на здравно обслужване, свързани с новата платформа за оценка на въздействието върху неприкосновеността на личния живот
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        25 000
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        25 000 доставчици на здравно обслужване (болници, амбулатории, амбулатории, лаборатории, семейни лекари, аптеки, доставчици на медицински изделия, домашни грижи) се свързват към новата платформа за оценка на въздействието върху неприкосновеността на личния живот.
                     
                  
               
                     
                        163
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4. Цифровизация на съдебната система 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Виртуализация и централизация на бизнес приложенията, които са приведени в действие
                     
                  
                  
                     
                        Оперативно и съдебно управление на национално (централизирано) електронно досие (електронно досие), виртуално на по-малко места
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        С цел да се намали оперативният риск на съществуващата деловодна система (т.е. електронната система за съдебна информация, версия ECRIS IV) и да се въведе модерна алтернатива за електронен достъп до преписките („електронна преписка“), тази инвестиция: 
                     
                     
                        -използване на „виртуализация“ за намаляване на броя на сървърите от около 270 места на 60 местоположения (не пълна централизация поради ограничаване на предаването на данни за краткосрочна и стара технология за ECRIS IV);
                     
                     
                        -„централизира„четирите съществуващи разширения на електронно досие в единен национален „електронен файл“, чрез който страните по делото да имат лесен и сигурен достъп до документи в съдебните преписки.
                     
                     
                        Освен това основна стратегическа цел е да се ускори и осигури лесен преход към следващата версия на ECRIS (ECRIS V).
                     
                     
                        Следователно конкретната цел на „виртуализацията и централизацията“, предложена в националния план за възстановяване и устойчивост, е технологичното модернизиране на ИТ инфраструктурата на съдебната система чрез:
                     
                     
                        -увеличаване на капацитета за предаване на данни в WAN (увеличаване на широчината на честотната лента), необходимо за правилното функциониране на електронната деловодна система в централизирана конфигурация; 
                     
                     
                        -осигуряване на подходящ капацитет за обработка и съхранение на равнището на трибуналите и апелативните съдилища, за да се централизират приложенията в областта на правосъдието и да се постигне ефективно управление на информационните ресурси в съдилищата;
                     
                     
                        -повишаване на сигурността и достъпността на услугите, предлагани на широката общественост, чрез прилагане на националния електронен файл (електронен файл).
                     
                  
               
                     
                        164
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4. Цифровизация на съдебната система 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на привеждането в действие на ECRIS V (електронна деловодна и информационна система)
                     
                  
                  
                     
                        Оперативно и функционално функциониране на системата ECRIS V
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Централният елемент на цифровата трансформация на съдебната система е въвеждането на нова деловодна система (ECRIS V), която ще позволи, от една страна, цифровото взаимодействие между правния субект и всеки заинтересован субект със съдебната власт, и от друга страна, по-добро и разширено цифрово взаимодействие между институциите на равнището на съдебната система и между тях и други съседни институции.
                     
                     
                        Новата версия – ECRIS V, има централизирана структура и позволява също така цифровото взаимодействие между страните и всички заинтересовани субекти със съдебната власт, както и по-добро и разширено цифрово взаимодействие между институциите на равнището на съдебната система и между тях и други съседни институции.
                     
                  
               
                     
                        165
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4. Цифровизация на съдебната система  
                     
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Цифровизирани централни публични органи в съдебната област
                     
                  
                  
                     
                        Увеличен е капацитетът за предаване на данни в WAN на централните публични органи в съдебната област 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        За подобряване на електронното управление и ускоряване на цифровата трансформация в съдебния сектор публичните органи в областта на централното правосъдие се ползват от следните технологични подобрения, които включват:
                     
                     
                        -LAN и WAN комуникации. Това ще даде възможност за по-добри видеоконферентни връзки в съответствие с най-новото законодателство, прието по време на пандемията от COVID;
                     
                     
                        -Оборудване за ИТ сигурност и решения за киберзащита;
                     
                     
                        -ИТ терминали/периферни терминали
                     
                     
                        -модернизиране и увеличаване на броя на системите за видеоконференции от 400 на 600;
                     
                     
                        -специализирано оборудване – за сложни правни разследвания като аудио и видеонаблюдение, специализирано оборудване за критични процеси (цифрови микроскопи за криминалистика).
                     
                  
               
                     
                        166
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4.  Цифровизация на съдебната система 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Функциониращ център за данни
                     
                  
                  
                     
                        Създаден е и функционира център за данни
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Функционира нов център за данни, който да се използва от Министерството на правосъдието, Публичното министерство и подчинените институции, оперативно съвместим с правителствения облак, разработен в съответствие с националния план за възстановяване и устойчивост. 
                     
                  
               
                     
                        167
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 5.
                     
                     
                        Цифровизация в областта на околната среда 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Повишен капацитет за надзор, контрол и мониторинг на горите чрез интегрирана информационна система
                     
                  
                  
                     
                        Системата за борба с незаконната сеч е създадена и функционира
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Системата ще бъде интегрирана със SUMAL 2.0 (румънската система за проследяване на дървения материал, която понастоящем се разработва) и ще наблюдава правните задължения, свързани с дърводобива, навременното възстановяване на горите, здравето на горите, природозащитния статус на горските местообитания, въздействието на изменението на климата и адаптирането към изменението на климата на различните горски екосистеми.
                     
                     
                        Включва се горският кадастър, както и правата на собственост и управление.
                     
                     
                        Центровете за данни на системата спазват „Европейския кодекс за поведение относно енергийната ефективност на центъра за данни“ и интегрират кръговостта на строителните проекти и техники.
                     
                  
               
                     
                        168
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 5.
                     
                     
                        Цифровизация в областта на околната среда 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Цифровизирани обществени услуги в областта на околната среда 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        32
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 32 обществени услуги, свързани с околната среда, се цифровизират и провеждат онлайн, така че да включват:
                     
                     
                        -Предаване на данни и информация за инвентаризациите на емисиите.
                     
                     
                        -Услуги по докладване и опазване на природата по „Натура 2000“
                     
                     
                        -Управление на екологични регистри, процедури за уведомяване и издаване на разрешителни и разрешителни, насочени към рационализиране на услугите в областта на управлението на отпадъците за гражданите и предприятията.  
                     
                  
               
                     
                        169
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 6. Цифровизация в областта на заетостта и социалната закрила 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Пускане в действие на онлайн системата REGES
                     
                  
                  
                     
                        REGES функционира онлайн системата
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        ИТ системата REGES-ONLINE се въвежда и оперативно съвместима, като се осигурява достъп на публичните органи и институциите до регистриране на данни на равнище приложно-програмен интерфейс (API).
                     
                     
                        Проектът REGES-ONLINE има за цел да се цифровизират отношенията на териториалните инспекторати по труда с работодателите, като се улесни предаването на данни за служителите и техните индивидуални трудови договори.
                     
                  
               
                     
                        170
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 6. Цифровизация в областта на заетостта и социалната закрила 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Въвеждане на цифрови услуги в областта на заетостта и социалната закрила 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Въвеждане в експлоатация на цифрови услуги за електронно управление в областта на труда и социалната закрила:
                     
                     
                        -Цифровизация на услугите, предлагани от публичната служба по заетостта (ANOFM), за да се отговори ефективно на новите потребности на пазара на труда чрез оптимизиране на операциите в полза на гражданите и чрез обучение на цифрови умения за управление на специфични дейности (като например онлайн подаване на документи за регистрация на бенефициерите и предоставяне на обезщетения, възможност за регистриране и участие в онлайн обучения и оценка на професионалните компетентности, онлайн консултации) и модернизиране на ИТ инфраструктурата.
                     
                     
                        -цифровизация на контролната дейност в областта на трудовите правоотношения и здравословните и безопасни условия на труд.
                     
                     
                        -цифровизация на обезщетенията за социално подпомагане, управлявана от Националната агенция за плащания и социална инспекция – ANPIS (включително функционални информационни системи, които обслужват получателите на минимален доход за приобщаване). Привеждането в действие на цифровата платформа за прилагане на минималния доход за приобщаване – VMI – позволява, наред с другото;
                     
                     
                        oизвършване на всички операции, свързани с изпълнението на МИИ, с модули, даващи възможност за подход за управление на всеки отделен случай, включително мерки за активизиране, по интуитивен/удобен за ползвателите начин
                     
                     
                        oоперативна съвместимост с други съответни бази данни, напр. Министерството на финансите, Министерството на труда, Министерството на образованието, публичната служба по заетостта.
                     
                  
               
                     
                        171
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 6. Цифровизация в областта на заетостта и социалната закрила 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой служители, участващи в обучения за цифрови умения
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        4777
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Брой служители, участващи в обучения за цифрови умения: 
                     
                     
                        -Национална агенция по заетостта: 1 200 служители
                     
                     
                        -Национална агенция за плащания и социална инспекция: 1 595 служители.
                     
                     
                        -Инспекция по труда и териториални инспекции по труда: 1 982 служители
                     
                  
               
                     
                        172
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 7. Въвеждане на електронни формуляри за електронни формуляри в областта на обществените поръчки 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Въвеждане на електронни национални формуляри в процедурите за възлагане на обществени поръчки в съответствие със законодателството на ЕС 
                     
                  
                  
                     
                        Електронни стандартни формуляри за оперативни процедури за възлагане на обществени поръчки
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Инвестицията гарантира прилагането на Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1780 (електронни формуляри) в румънската служба за обществени поръчки SEAP. Не се очаква въвеждането на електронни формуляри да засегне крайния потребител, тъй като промените се извършват на заден план. Инвестицията има за цел да гарантира извличането на данни и включването им конкретно в съответствие с новите технологични изисквания на равнището на директивата. 
                     
                  
               
                     
                        173
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 8.
                     
                     
                        Квалифицирана електронна лична карта и цифров подпис
                     
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Граждани, на които е издадена електронна карта за самоличност 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        4 500 000
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Личната карта трябва да отговаря на изискванията на Европейската комисия относно сигурността на документите в съответствие с целите, определени в Регламент (ЕС) № 1157/2019. Електронната карта за самоличност съхранява два цифрови сертификата:
                     
                     
                        -задължителен за усъвършенстван електронен подпис, регистриран върху всички електронни карти за самоличност, валидни в Румъния.
                     
                     
                        -незадължително удостоверение за квалифициран електронен подпис, издадено от квалифицирани доставчици на удостоверителни услуги (местни/ненационални), валидно и за услуги на трети страни, валидно в Румъния и в ЕС.
                     
                  
               
                     
                        174
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 8.
                     
                     
                        Квалифицирана електронна лична карта и цифров подпис
                     
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Граждани, на които е издадена електронна карта за самоличност 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        4 500 000
                     
                  
                  
                     
                        8 500 000
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Граждани, които притежават електронна лична карта в съответствие с описанието на цел 173.
                     
                  
               
                     
                        175
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 9. Цифровизация на сектора на неправителствените организации 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Завършени проекти за цифровизация на НПО
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Успешно завършени проекти в областта на цифровизацията и цифровата трансформация на НПО.
                     
                     
                        Избраните проекти ще подкрепят НПО да цифровизират своите дейности чрез инвестиции в цифрова инфраструктура, повишаване на цифровата компетентност на персонала и доброволците за предоставяне на услуги от разстояние на бенефициерите, разработване на платформи и решения за управление на връзките с клиентите (CRM). 
                     
                     
                        Процесът на подбор се основава на следните критерии: Значението на проекта за цифровата трансформация и съгласуваността; Методология и осъществимост на проекта; Устойчивост; Предложен бюджет: Предвидените разходи са икономически, обосновани и свързани с дейностите, предложени за цифровизация. Кандидатът и предложеният екип по проекта имат опит, експертни познания, мотивация и капацитет за изпълнение на проекта.
                     
                     
                        Подпомагането е в размер до 70 000 EUR на проект за период на изпълнение от максимум 30 месеца.
                     
                  
               
                     
                        176
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 9.
                     
                     
                        Цифровизация на неправителствените организации 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Ресурсен център за цифровата трансформация на НПО
                     
                     
                  
                  
                     
                        Създава се и функционира ресурсен център
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Ресурсният център за цифровизация на НПО предоставя:
                     
                     
                        -разработване на ИТ услуги и софтуерни решения с отворен код и техническа помощ при прилагането на стратегии за цифрова трансформация 
                     
                     
                        -централизиране на съществуващите цифрови ресурси в отворен цифров книжарница 
                     
                     
                        -осигуряване на по-лесен достъп до помощ, електронно обучение и обучение 
                     
                     
                        -общности на практикуващи специалисти, персонализирана подкрепа в процесите на цифрова трансформация. 
                     
                  
               
                     
                        177
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 10.
                     
                     
                        Цифрова трансформация в управлението на държавната администрация
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Създадени са интерактивни платформи и платформи за сътрудничество за стандартизирано управление на човешките ресурси в централната публична администрация
                     
                  
                  
                     
                        Функциониращи платформи
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Платформите за сътрудничество обхващат всички процеси – от постъпването на работа до оценяването, насърчаването, излизането от публичната система, въз основа на модела на рамки на компетентностите и стандартизирани длъжностни характеристики. 
                     
                  
               
                     
                        178
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 11.
                     
                     
                        Прилагане на схема за подпомагане на използването на комуникационни услуги чрез различни видове инструменти за бенефициерите, с акцент върху белите райони 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                     
                        Села в бели райони, свързани с много високоскоростен интернет 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        945
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        945 села в белите райони са свързани към услуги за достъп до високоскоростен интернет в определено местоположение, където пазарът не може да предоставя услуги. Селата се ползват с приоритет, както следва:
                     
                     
                        абсолютен приоритет за селските или отдалечени общини, които не са обслужвани с фиксирани мрежи.
                     
                     
                        основният приоритет се дава на селските и отдалечените населени места, които не са обслужвани от фиксирани мрежи.
                     
                     
                        Минималната скорост трябва да може да се актуализира най-малко 100 Mbps, а мрежите са FTTB/H и/или 5G.
                     
                  
               
                     
                        179
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 12. 
                     
                     
                        Осигуряване на защита на киберсигурността както за публичните, така и за частните инфраструктури за ИКТ с критична стойност за националната сигурност, като се използват интелигентни технологии 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Субекти със защитени ИТ инфраструктури&C
                     
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        101
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Осигуряване на инфраструктурата на 101 публични и частни субекта, които имат ИТ инфраструктури&C инфраструктури с критична стойност за националната сигурност: Субекти в държавната сфера, в областта на енергетиката (като доставчици/дистрибутори на газ или електроенергия), водоснабдяване и канализация, основни услуги, здравеопазване и транспорт (като летища, пристанища). Сред тях 59 субекта са включени в националната система за киберсигурност с цел повишаване на нивото на сигурност чрез добавяне на нови технологии и решения, а 42 са бенефициери, които трябва да бъдат идентифицирани в съответствие с критериите по-долу. Освен това 9 от общо 101 образувания, които имат инфраструктура за OT, ще се възползват от решения в областта на киберсигурността за промишлен контрол (ICS).
                     
                     
                        Инфраструктурата се подбира от:
                     
                     
                        -като се има предвид вероятността да бъдат обект на кибератаки срещу APT (Advanced Persistent Threat), 
                     
                     
                        -броя на ползвателите и въздействието, което подобно нападение би оказало върху инфраструктурата и косвено върху икономическата и социалната среда. За всеки нов субект се извършва проучване на място, в което се прави изчерпателен преглед на нуждите на ИТ и/или OT мрежите в областта на киберсигурността.
                     
                     
                        -сложността на притежаваните OT мрежи, 
                     
                     
                        -степен на уязвимост по отношение на кибератаки (напр. дистанционно управление на промишлени системи/подсистеми), 
                     
                     
                        -брой на получателите на услуги, предоставени от тези субекти.
                     
                     
                        За 101-те субекта се въвеждат в действие най-малко следните елементи:
                     
                     
                        -усъвършенствана система за откриване на уязвимост в информационните системи и комуникационното оборудване (софтуерни и хардуерни решения);
                     
                     
                        -интегрирана система за идентифициране на ТТП, свързани с кибератаки в мрежови и информационни системи (софтуерни решения и хардуер);
                     
                     
                        -комплексна платформа за сигурност за автоматичен анализ и обработка на киберинциденти (Software and Hardware Solutions).
                     
                  
               
                     
                        180
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 12. Осигуряване на защита на киберсигурността както за публичните, така и за частните инфраструктури за ИКТ с критична стойност за националната сигурност, като се използват интелигентни технологии
                     
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Укрепване на националните центрове Cyberint
                     
                  
                  
                     
                        Допълнителен капацитет
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Структурата на националния център Cyberint развива капацитета за интегрирана защита на киберсигурността на инфраструктурите за ИКТ ИТ и OT. Освен това центърът се ползва от:
                     
                     
                        -Разработване на техническа инфраструктура за идентифициране, наблюдение, управление и реагиране на киберинциденти, насочени към защита на ИКТ инфраструктури от критично значение за националната сигурност, които не се ползват/вече не се ползват от защитата, предлагана от Националната система за защита на ИКТ инфраструктури от национален интерес срещу заплахи от киберпространството, с допълваща роля.
                     
                     
                        -Създаване на национална платформа за оценка и управление на риска за киберсигурността на новите технологии.
                     
                     
                        -Изграждането на инфраструктура за сигурност на радиокомуникациите, която повишава равнището на защита и наличието на съобщителни услуги за публичните органи, предоставящи цифрови услуги на гражданите.
                     
                     
                        -платформа за сигурност и канализиране на данни за пренос между мрежи с различни нива на доверие;
                     
                     
                        -Увеличаване на капацитета за разследване на НКЦ (софтуерни и хардуерни решения).
                     
                     
                        Освен това се въвежда в действие национална програма за подготовка на икономическите оператори и компетентните органи за кибернетични и хибридни кризисни ситуации чрез организиране на учения и се разработват планове за управление на кризи.
                     
                  
               
                     
                        181
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 13.
                     
                     
                        Разработване на системи за сигурност за защита на правителствения спектър  
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Места за приемане, приведени в действие на национално равнище 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        65
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Места за приемане, приведени в действие на национално равнище: STS (специалната телекомуникационна служба) разработва нова мрежа от датчици, разпространявани на национално равнище, разположени на специални приемни центрове за автоматично откриване и предупреждение в случай на смущения в радиочестотния спектър. Осигурява се наличието на правителствения спектър и на гражданите и публичните субекти се осигурява непрекъснатост на обществените радиоуслуги въз основа на модела G2G/G2B/G2C.
                     
                  
               
                     
                        182
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 14. 
                     
                     
                        Повишаване на устойчивостта и киберсигурността на инфраструктурните услуги на доставчиците на интернет услуги, предоставяни на публичните органи в Румъния
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Центрове, които позволяват достъп до услуги на доставчици на интернет услуги (ISP) за централни и местни институции и предприятия от обществен интерес
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        41
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        На всеки един от 41-те окръга в Румъния се определя по един център.
                     
                     
                        Брой центрове с висок капацитет, свързани към национална мрежа за разпространение на интернет, с множество доставчици от категория I и свързани с тях механизми за сигурност, които гарантират достъпа на централните и местните публични органи до интернет и свързаните с интернет услуги.
                     
                     
                        Предоставени услуги в областта на сигурността:
                     
                     
                        -Защита от противодос (отказ от обслужване) при кратни на 10 Gbps
                     
                     
                        -Услуги, свързани с екипа за незабавно реагиране при компютърни инциденти (CERT) (аудитории от сферата на сигурността, наблюдение на събития, свързани със сигурността, в рамките на мрежата, реагиране при инциденти, свързани със сигурността)
                     
                     
                        -Услуги, свързани с центровете за операции за сигурност (механизми за уведомяване и ескалация за бенефициерите)
                     
                     
                        -Репутация и механизми за филтриране на злонамерен трафик въз основа на репутацията и злонамереното пребиваване на равнището на услугите за DNS, предоставяни на бенефициерите
                     
                     
                        -Анализ на Sanckbox за предоставяните услуги.
                     
                  
               
                     
                        183
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 15. Създаване на нови умения в областта на киберсигурността за обществото и икономиката
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Обучители, участващи в обучение в областта на киберсигурността
                     
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5000
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Завършено обучение на обучители по киберсигурност, приложимо в приоритетните области на икономиката и обществото и специфично за завършилите и студентите (инструменти, предоставени безплатно на фирмите и публичната администрация за курсове в областта на кибернетичното пространство, по-строг контрол на защитата на данните и сигурността при използването на нови технологии и в околната среда).
                     
                  
               
                     
                        184
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 15.
                     
                     
                        Създаване на нови умения в областта на киберсигурността за обществото и икономиката
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Субекти, получаващи правителствения инструментариум и услуги за повишаване на степента на зрялост на киберсигурността
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1000
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Тази инвестиция има следните цели:
                     
                     
                        -Разработване на национална програма за анализ, преглед и документиране на потребностите от умения в кибернетичното пространство и техните последици върху приоритетните области на икономиката и обществото.
                     
                     
                        -Оценка, документиране и наблюдение на степента на зрялост в областта на киберсигурността (оперативна, технологична, Skills) за 1 000 ключови участници в икономиката и публичната администрация (включително дружества, МСП, училища, болници, централни и местни органи на управление).
                     
                     
                        Създаване и предоставяне на „държавен инструментариум и услуги“ за повишаване на степента на зрялост в областта на киберсигурността на идентифицираните 1 000 ключови участници.
                     
                     
                        Ключовите участници се избират въз основа на следните два критерия:
                     
                     
                        -участници, избрани да бъдат представителни за областите, посочени в Директивата за МИС и транспонирането на Директивата за МИС в румънското законодателство (т.е. Закон 362/2018)
                     
                     
                        -участници, подбрани въз основа на оценка на зрелостта на киберсигурността, която вече е извършена от румънския национален компетентен орган в областта на киберсигурността (т.е. CERT-RO) въз основа на проучване, което включва самооценка на зрелостта.
                     
                  
               
                     
                        185
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 16.
                     
                     
                        Програма за обучение на държавни служители в областта на задълбочените цифрови умения 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Държавни служители, преминали обучение по цифрови технологии 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        32 500
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        30 000 държавни служители, обучени да придобият задълбочени цифрови умения (напр. администратор на бази данни (SQL, MySQL); Системен мениджър; Бизнес анализатори; Анализатор на данни; Програмисти на различни платформи) и 2500 висши държавни служители с обучение на ръководни кадри и управление на таланти 
                     
                  
               
                     
                        186
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 17.
                     
                     
                        Схеми за финансиране на библиотеките, за да се превърнат в центрове за цифрови умения 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Библиотеки, преобразувани в цифрови центрове
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 135
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 1 135 библиотеки се цифровизират, както следва:
                     
                     
                        -105 библиотеки, включващи 5 централни областни библиотечни бюра и 100 библиотеки в селски или общински райони, се ремонтират и снабдяват с компютри и техническо оборудване. Ремонтът се извършва в съответствие с техническите насоки за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
                     
                     
                        -1 030 библиотеки се ползват от ново или модернизирано ИТ оборудване.
                     
                  
               
                     
                        187
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 17.
                     
                     
                        Схеми за финансиране на библиотеките, за да се превърнат в центрове за цифрови умения 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Граждани, които са преминали обучение за развитие на цифрови компетентности
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Граждани от общности в неравностойно положение, които са преминали обучение за развиване на основни цифрови умения в библиотеки, преобразувани в цифрови центрове. Основните цифрови умения включват цифрова грамотност, комуникация, медийна грамотност, създател на цифрово съдържание, цифрова сигурност, цифрово образование в областта на предприемачеството.
                     
                  
               
            
               Ж.3. 
                     Описание на реформите и инвестициите за заема 
            
            
               Инвестиция 18. Цифрова трансформация и автоматизация на роботизирания процес в публичната администрация
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се подкрепи цифровата трансформация, да се увеличат производителността и устойчивостта, да се намалят грешките и времето за обработка (гражданите) да се изисква от публичната администрация чрез приемане на решения за автоматизация на процеса на роботика (автоматизиране на трудни, повтарящи се и основани на правила задачи).
            
            
               Инвестицията се състои в внедряване на модерни технологии, преработване на бизнес процесите и подобряване на процесите на вземане на решения в публичния сектор. Първо, консултантът анализира съществуващите работни процеси в публичните институции и предлага подходящи технологични решения за RPA. Следващата стъпка е отправянето на покана към институциите, които желаят да се възползват от решенията на RPA.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2025 г.
            
            
               Инвестиция 19. Схеми за повишаване на квалификацията/преквалификацията на служителите в предприятията 
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се подкрепи цифровата трансформация на малките и средните предприятия чрез повишаване на цифровите умения на техните служители.
            
            
               Инвестицията се осъществява на няколко етапа. Първоначално се разработва учебна програма за повишаване на квалификацията на работната сила. Акцентът се поставя върху нововъзникващите технологии (като интернет на нещата, големи информационни масиви, машинно самообучение, изкуствен интелект, роботизирана автоматизация на процесите, блокова верига). През втория етап консултантът подпомага администрацията при определянето на структурата на обучението, а след това се провеждат класове за служителите на МСП, които са кандидатствали за участие в програмата.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2025 г.
            
            
               Ж.4. 
                     Етапни цели, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели   (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели   (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        Ориентировъчен график за приключване
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Единица мярка
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        188
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 18. Цифрова трансформация и автоматизация на роботичния процес в публичната администрация
                     
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Автоматизация на роботизирани процеси (RPA) и насърчаване на изкуствения интелект (ИИ), прилаган в публичната администрация 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        С тази инвестиция се прилагат решения в подкрепа на автоматизацията на роботичните процеси и изкуствения интелект за 18 публични институции на централната администрация.
                     
                  
               
                     
                        189
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 19. Схеми за повишаване на квалификацията/преквалификацията на служителите в предприятията
                     
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Отправяне на поканата за представяне на предложения за „Безвъзмездна подкрепа за цифрови умения“
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на поканата
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Покана за отпускане на безвъзмездни средства за подпомагане на МСП в обучението за цифрови умения, като например цифрови инструменти и оборудване, укрепване на цифровите умения, включително умения, свързани с технологиите за изчисления в облак, и технологии, специфични за четвъртата индустриална революция.
                     
                  
               
                     
                        190
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 19. Схеми за повишаване на квалификацията/преквалификацията на служителите в предприятията
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Финансиране на МСП за обучение на техния персонал в областта на цифровите технологии 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2000
                     
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Брой на МСП, финансирани за подпомагане на служителите им да участват в обучение за придобиване на цифрови умения в съответствие с етап 189.
                     
                  
               
               З.
                     КОМПОНЕНТ 8: Данъчни и пенсионни реформи
            
            
               Този компонент включва набор от реформи и инвестиции за справяне с основните предизвикателства в данъчната администрация, данъчната система, държавната бюджетна рамка, пенсионната система и държавната подкрепа за предприятията:
            
            
               I.Реформа на данъчната администрация и преразглеждане на данъчната рамка с цел укрепване на данъчната система и увеличаване на приходите, събирани от данъчната администрация, с най-малко 3 процентни пункта от БВП (2,5 процентни пункта от реформата на данъчната администрация и 0,5 процентни пункта от прегледа на данъчната рамка) и намаляване на разликата в приходите от ДДС с най-малко 5 процентни пункта в сравнение с 2019 г. 
            
         
         
            
               II.Реформа на публичната пенсионна система чрез нова законодателна рамка, за да се гарантира фискална устойчивост в среда на застаряващо население, да се коригират неравенствата, да се гарантира устойчивостта и предвидимостта на системата и да се спазва принципът на плащане на вноски по отношение на получателите на пенсионни права. Тя също така има за цел модернизирането на пенсионната система чрез цифрови приложения и услуги. Публичната пенсионна реформа има за цел да отговори на съответните специфични за всяка държава препоръки (специфични за всяка държава препоръки 2.2 и 2.3, 2019 г.), и по-специално да гарантира фискална устойчивост, изравняване на пенсионната възраст и финансова стабилност на пенсионния стълб II.
            
            
               III.Повишаване на ефективността на публичните разходи чрез повишаване на прозрачността на бюджетния процес, подобряване на системата за мониторинг и докладване на бюджетните програми, даване на приоритет на големи инвестиционни проекти, извършване на прегледи на разходите във всички публични сектори, засилване на ролята на фискалния съвет. Очаква се цифровизацията на бюджетните процедури да подпомогне постигането на тези цели.
            
            
               IV.Повишаване на институционалния капацитет за прогнозиране на разходите за пенсии чрез използването на сложни инструменти за икономическо моделиране. Основната цел на реформата е да се развие капацитетът за оценка на въздействието на структурните реформи на пенсионната система в средносрочен и дългосрочен план, като значително се подобри точността на прогнозите и по този начин се оценят последиците за устойчивостта на пенсионната система.
            
            
               V.Повишаване на конкурентоспособността, иновационния капацитет, производителността и интернационализацията на бизнеса (особено МСП) чрез предоставяне на алтернативни източници на финансиране чрез създаването и привеждането в действие на национална банка за развитие. 
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).  
            
            
               З.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1. Реформа на Националната агенция за фискална администрация (ANAF) чрез цифровизация
            
            
               Тази реформа е насочена към спешната необходимост от модернизиране и цифровизация на ANAF, така че събирането на данъците да стане по-ефективно с цел увеличаване на съотношението на приходите към БВП (с 2,5 процентни пункта до четвъртото тримесечие на 2025 г. в сравнение с 2019 г.) и намаляване на неизпълнението на потенциалните приходи от ДДС (с 5 процентни пункта до второто тримесечие на 2026 г. в сравнение с 2019 г.). Реформата има за цел създаването на процедурна и подкрепяща рамка за прилагането и използването на интегрирано управление на риска на равнището на данъчната администрация от всички функции на администрацията с цел създаване на система за идентифициране, планиране, оценка и адаптиране на дейностите в процеса на данъчната администрация в съответствие с установените (непрекъснати актуализирани) данъчни рискове.
            
            
               По-конкретно реформата включва следните елементи: 
            
            
               -влизане в сила на правната рамка за задължителното записване на корпоративни данъкоплатци във Виртуално частно пространство. С този закон се изменя Данъчнопроцесуалният кодекс и се въвежда задължение за юридическите лица да се регистрират в ССЦАПЗР. 
            
            
               -влизане в сила на правната рамка за определяне на рисковите критерии за класифициране на данъкоплатците чрез заповед на председателя на ANAF. Това е първата стъпка към пълното привеждане в действие и разработването на интегрирана система за управление на риска в областта на данъчното облагане, включително чрез привеждане в действие на централизирания анализ на риска и на централизиран електронен регистър на риска. Определянето на критериите за риск се извършва в съответствие с основните категории рискове от неспазване на данъчното законодателство, т.е.: Рисковете, свързани с данъчната регистрация, подаването на декларации, нивото на деклариране и плащането, и вземат предвид международните стандарти. Новите критерии за риска се включват в система на данъчна администрация, основана на риска, в която мерките и проверките на данъчната администрация се адаптират към данъчния риск на всяка категория данъкоплатци. 
            
            
               -влизане в сила на изменената правна рамка в областта на дейността на органите за данъчна инспекция, насочена към укрепване на капацитета и ефективността на структурите за данъчен контрол с цел предотвратяване на национални и трансгранични данъчни измами и укриване на данъци чрез ранно и целенасочено установяване на основните данъчни рискове. Част от промените в правната рамка бяха въведени през 2020 г. С него се установяват правомощията на данъчните органи (данъчните органи, контролните органи за борба с измамите и органите, които отговарят за проверката на личното данъчно положение) да извършват документни проверки. ANAF ще извърши анализ на институционалната и правната рамка на дейностите на контролните структури. Като се вземат предвид заключенията и резултатите от този анализ, преразглеждането на правната рамка на органите за данъчна инспекция приключва. Тази реформа също така ще засили сътрудничеството с инспекторатите по труда, както и с други институции в областта на социалната закрила и защитата на труда, за да се предотврати и ограничи явлението „сива/черна“ данъчна измама.
            
            
               Тази реформа ще доведе също така до свързване на най-малко 600 000 касови регистри със системата ANAF, увеличаване на дела на документните одити в сравнение с тези на място, както и до увеличаване на броя на данъчните проверки.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2025 г. и се основава на три инвестиции.
            
            
               Реформа 2. Модернизиране на митническата система и въвеждане на електронни митници
            
            
               Реформата подобрява функционирането на митническата администрация чрез насърчаване на изменения в съществуващата правна рамка, промяна на компетентностите и вътрешните процедури и чрез инвестиране в оборудване, необходимо за контролната дейност на националната територия и на външната граница на ЕС. 
            
            
               Целта на тази реформа е да се подобри административният и оперативният капацитет на митническата администрация и да се насочи дейността по митническо оформяне към напълно електронна среда. Обменът на информация между икономическите оператори и митническите органи, както и между митническите органи в държавите членки, се извършва изключително чрез средства за електронна обработка и разпространение на данни. 
            
            
               По-специално се извършват следните действия: 
            
            
               -привеждане в действие на митническата администрация,  
            
            
               -разработване на митнически ИТ системи в съответствие с изискванията на Митническия кодекс на Съюза; 
            
         
         
            
               -съсредоточаване на митническото оформяне върху електронната среда и намаляване на бюрократичните пречки;
            
            
               -опростяване на митническите формалности.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2023 г. и се основава на една инвестиция.
            
            
               Реформа 3. Подобряване на механизма за бюджетно програмиране
            
            
               Тази реформа се осъществява чрез влизането в сила на изменената регулаторна рамка, която: 
            
            
               -осигуряване на многогодишно бюджетно планиране, 
            
            
               -да направи по-ефективно приоритизирането на публичните инвестиции,
            
            
               -въвеждане на систематични прегледи на разходите в съответствие с бюджетния цикъл и с ясен план за изпълнение на констатациите в последващите бюджети и подлежащи на независими последващи оценки. 
            
            
               Една от целите на тази реформа е да се подобри механизмът за бюджетно планиране и да се модернизира информационната система за разработване и управление на националния бюджет чрез широко използване на данни и информация, които най-добре отразяват бюджетните разходи, на равнище политики и програми (анализ на бюджетните процедури, рационализиране на времето за изготвяне на доклади и формата, в който се изготвят отчетите), с въздействие върху:
            
            
               -повишаване на прозрачността на бюджетния процес чрез публикуване на анализи и доклади, които опростяват процеса на изразходване на средства за конкретни програми;
            
            
               -подобряване на системата за мониторинг и докладване на бюджетните програми.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 март 2025 г. и се основава на една инвестиция.
            
            
            
               Реформа 4. Преглед на данъчната рамка
            
            
               Прегледът на данъчната система следва да позволи на Румъния да подобри конкурентоспособността си, като същевременно подкрепя фискалната устойчивост и екологичните цели. Тя следва също така да доведе до по-справедлива, по-ефикасна, по-опростена и по-прозрачна данъчна система, способна по-добре да подкрепя икономиката и да улеснява спазването от страна на данъкоплатците.
            
            
               Цялостният преглед на данъчната система в плана идентифицира нарушенията и областите, в които съответното данъчно законодателство следва да бъде коригирано, по-специално по отношение на корпоративния данък, подоходния данък и социалноосигурителните вноски, както и данъчното облагане на недвижимото имущество, така че да се вземат решения за постепенно премахване на прекомерните данъчни стимули. Преразглеждането на данъчната рамка цели също така разширяване на екологосъобразното данъчно облагане, включително като съпътстваща мярка за устойчиви транспортни и енергийни компоненти.
            
            
               При осъществяването на тази реформа румънското данъчно законодателство подлежи на задълбочен анализ с подкрепата на техническа помощ, предоставяна от независима институция, по-специално в областта на данъците и вноските за социално осигуряване, дължими върху доходите на физически лица, корпоративния данък (включително специалните схеми, които могат да се ползват от изключенията), данъците върху недвижимото имущество (които са местни данъци) и екологичните данъци. Този систематичен анализ следва да бъде последван от изпълнението на препоръките, произтичащи от него, за да се гарантира, че данъчната система насърчава по-добре устойчивия икономически растеж.
            
            
               По-специално по отношение на данъците върху недвижимото имущество реформата разглежда потенциалния арбитраж между двете данъчни системи, приложими съответно за физическите и юридическите лица, получаващи доходи от недвижимо имущество, и автоматично определя облагаемата стойност на имотите, подлежащи на местен данък, като преустановява практиката на използване на данъчна основа, която не е свързана с пазарната стойност.
            
            
               Конкретните цели на тази реформа са:
            
            
               -подобряване на структурата на данъчните приходи; 
            
         
         
            
               -да увеличи съотношението на данъчните приходи към БВП с 0,5 процентни пункта до 2025 г. в сравнение с 2019 г.;
            
            
               -премахване на изкривяванията и пропуските в данъчната система, които позволяват на данъкоплатците да сведат до минимум данъците (подчертаване на справедливостта на системата), по-специално подоходния данък и социалноосигурителните вноски;
            
            
               -опростяване на данъчните правила с цел улесняване на спазването и администрирането, както и премахване на преференциалното освобождаване и третиране;
            
            
               -постигане на по-ефективна данъчна система и по-справедливо разпределение на данъчната тежест;
            
            
               -да измени данъчното облагане на недвижимата собственост, включително по-специално като насърчи свободното налагане на квоти от местните органи в рамките на централно определени диапазони и като оцени данъчната основа възможно най-близо до пазарната стойност на имота.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 март 2025 г. и се основава на една инвестиция.
            
            
               Реформа 5. Създаване и привеждане в действие на Националната банка за развитие
            
            
               Целта на реформата е да се приведе в действие Националната банка за развитие (НБР) с цел пряко преодоляване на неефективността на финансовия пазар чрез предоставяне на финансиране за проекти на отговарящи на условията бенефициери с високорисков профил, но с голям потенциал за създаване на добавена стойност и работни места, за които частният сектор има малък интерес да си осигури финансиране. Реформата е продължение на проект, финансиран по Програмата за подкрепа на структурните реформи. 
            
            
               Националната банка за развитие ще бъде създадена като 100 % държавна кредитна институция, действаща под надзора на Националната банка на Румъния и в съответствие с приложимото местно законодателство и законодателството на ЕС. Националната банка за развитие ще разполага с акционерен капитал в размер на 3 млрд. румънски леи (около 600 млн. EUR).
            
            
               Привеждането в действие на BND включва също така придобиването на ИТ система, закупуването на софтуерни лицензи и хардуер, както и ИТ услуги.
            
            
               За да се гарантира, че мярката е в съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), стратегията за инвестиции и отпускане на заеми на Националната банка за развитие: 
            
            
               -изисква прилагането на техническите насоки на Комисията относно проверката на устойчивостта за фонда InvestEU; както и
            
            
               -изключване на следния списък с дейности и активи от критериите за допустимост чрез списък за изключване: i) дейности и активи, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата;
                  14
                ii) дейности и активи по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности;
                  15
                iii) дейности и активи, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  16
                и заводите за механично-биологично третиране
                  17
               ; и iv) дейности и активи, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда; както и
            
            
               -да изисква от Националната банка за развитие проверка на правното съответствие със съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда за всички сделки, включително освободените от проверка на устойчивостта; както и
            
            
               -да изискват от бенефициерите на капиталова подкрепа и корпоративни финанси с общо предназначение, които получават повече от 50 % от приходите си през предходната финансова година от дейности и/или активи в списъка за изключване, да приемат и публикуват планове за екологичен преход.
            
            
               Тази реформа е подкрепена от инвестиция и нейното изпълнение трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
            
            
               Реформа 6. Реформа на публичната пенсионна система
            
            
               Реформата включва приемането на нов закон за публичната пенсионна система с помощта на техническа помощ, който ще замени Закон 127/2019. Една от целите на новото законодателство е да поддържа общите брутни публични пенсионни разходи (включително всички съществуващи публични пенсионни схеми) стабилни в дългосрочен план (2022—2070 г.) на 9,4 % от БВП, включително спирачен механизъм в случай на превишаване на тавана на разходите.
            
            
               Новото законодателство:
            
            
               -въвеждане на нова формула за изчисляване на новите пенсии и изплащаните пенсии. Параметрите на формулата се избират внимателно в съответствие с целта за разходите за пенсии като процент от БВП. Освен това те не позволяват ad hoc увеличения на размера на пенсиите;
            
         
         
            
               -да въведе ново правило за индексация на пенсиите в съответствие с разходите за пенсии като процент от целта за БВП и механизми срещу ad hoc индексация;
            
            
               -значително намаляване на възможностите за ранно пенсиониране, въвеждане на стимули за разширяване на трудовия живот и доброволно увеличаване на стандартната пенсионна възраст до 70 години в съответствие с увеличаването на очакваната продължителност на живота и изравняване на законоустановената пенсионна възраст за мъжете и жените на 65 години до 2035 г.;
            
            
               -въвеждане на стимули за отлагане на пенсионирането;
            
            
               -да преразгледа специалните пенсии, за да ги приведе в съответствие с принципа на плащане на вноски;
            
            
               -укрепване на принципа на участие на системата;
            
            
               -да повиши адекватността на минималните и по-ниските пенсии, по-специално за лицата под прага на бедността;
            
            
               -осигуряване на финансова жизнеспособност на втория стълб на пенсионната система чрез увеличаване на вноските в този пенсионен стълб.
            
            
               Правителството търси техническа помощ за изготвяне на проектозакона, който също така подлежи на консултации със социалните партньори. Като част от подготовката на закона се извършва предварителна оценка на въздействието на новата пенсионна система, по-специално върху фискалната устойчивост, която ще бъде включена в процеса на реформи. Измененията на проектозакона, които увеличават разходите за реформата и водят до отклонение от фискалната цел, се придружават от компенсаторни мерки за поддържане на стабилно съотношение на разходите към БВП. Преизчисляването на пенсиите е в съответствие с новата правна рамка и не увеличава общите брутни публични разходи за пенсии над целевия показател от 9,4 % от БВП. 
            
            
               Анализ на специалните пенсии се извършва и с цел да се набележат конкретни решения, насочени към рационализиране на специалните пенсии и коригиране на неравенствата между бенефициерите на тези категории пенсии и бенефициерите на публичната пенсионна система от гледна точка на аспекта, свързан с вноските, като се вземе предвид и съдебната практика на Конституционния съд. 
            
            
               Предвижда се техническа помощ (чрез публичен търг) за изготвяне на предварителен анализ на пенсионната реформа, за изготвяне на законодателството на реформата и за изготвяне на последващ анализ и оценка на въздействието. 
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 март 2023 г.
            
            
               Инвестиция 1. Улесняване на спазването от страна на данъкоплатците чрез разработване на цифрови услуги
            
            
               Целите на тази инвестиция са:
            
            
               -намаляване на прякото взаимодействие с данъкоплатците поради разширяването на цифровите услуги и предоставянето на услуги на данъкоплатците в помещенията на данъчните единици като приоритет в системата за самообслужване; Гарантиране на цифровото приобщаване на данъкоплатците; 
            
            
               -разработване на текущи дистанционни (електронни или телефонни) услуги чрез нови функционалности и/или създаване на нови услуги; 
            
            
               -опростяване на формулярите, тяхното електронно транспониране и въвеждане на предварително попълнени формуляри/премахване на задълженията за докладване, когато това е възможно; 
            
            
               -подобряване на комуникацията с данъкоплатците и въвеждане на консултативен механизъм относно услугите, предлагани на данъкоплатците, който да позволява участието на определени категории данъкоплатци от момента на създаването на новите услуги, така че нуждите, очакванията, възможностите и уменията на данъкоплатците да бъдат известни още на етапа на разработване и проектиране. 
            
            
               Инвестицията се състои от следните действия:
            
            
               -централизиране на системата за управление на корпоративните данъкоплатци
            
            
               -препроектиране и оптимизиране на информационната система – VIES_RO (Система за обмен на информация за данъка върху добавената стойност);
            
         
         
            
               -внедряване на информационната система „One Stop Shop“ (OSS_RO) в съответствие с вътрешнообщностните, националните и специфичните митнически изисквания;
            
            
               -развитието на телефонни центрове;
            
            
               -разработване на текущи дистанционни (електронни или телефонни) услуги чрез нови функционалности и/или създаване на нови услуги;
            
            
               -изграждане на механизми за взаимодействие с данъкоплатците в помещенията на данъчните единици;
            
            
               -прилагане на набор от решения за познаване на данъкоплатците/клиентите;
            
            
               -създаване на онлайн тръжна платформа за оценяване на недвижимо имущество и мобилни активи със значителна стойност.
            
            
               
                  Предвижда се сключването на договори за услуги за техническа помощ за подготовката и завършването на документацията за обществената поръчка, която трябва да се извърши в рамките на проектите, и за тяхното изпълнение.
               
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2024 г.
            
            
               Инвестиция 2. Подобряване на процесите на данъчната и данъчната администрация, включително чрез прилагане на интегрирано управление на риска
            
            
               Целите на тази инвестиция са:
            
            
               -цялостно привеждане в действие и разработване на интегрирана система за управление на риска в областта на данъчното облагане, включително чрез привеждане в действие на централизирания анализ и регистър на риска; 
            
            
               -установяване и намаляване на данъчните несъответствия и данъчните пропуски чрез интелигентно използване на данни и информация за идентифициране на области с висок фискален риск (включително в областта на недекларирания/декларирания труд);
            
            
               -въвеждане на доброволни програми за съответствие; 
            
            
               -възприемане на основан на риска подход, включително третирането на схеми за данъчна оптимизация, при управлението на големи данъкоплатци; 
            
            
               -укрепване на институционалния капацитет на структурите за данъчен контрол с цел предотвратяване на национални и трансгранични данъчни измами и укриване на данъци чрез ранно и целенасочено установяване на основните данъчни рискове; 
            
            
               -реорганизиране на човешките ресурси в контекста на постепенната цифровизация на бизнес процесите.
            
            
               Очаква се инвестицията да окаже въздействие върху повишаването на степента на спазване на данъчното законодателство, осигуряването на конкурентна пазарна среда чрез намаляване на избягването на данъци и отклонението от данъчно облагане, както и върху постигането на планираните бюджетни приходи чрез повишаване на ефективността на събирането.
            
            
               Инвестицията се състои от следните действия:
            
            
               -внедряване на платформа за използване на данни и информация;
            
            
               -въвеждане на системата за електронно фактуриране;
            
         
         
            
               -въвеждане на електронна система за фискално маркиране;
            
            
               -подобряване и разширяване на платформата, използвана за международен обмен на информация;
            
            
               -централизиране на информационната система на държавната хазна (Trezor).
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2025 г.
            
            
               Инвестиция 3. Осигуряване на капацитет за реагиране на настоящите и бъдещите информационни предизвикателства, включително в контекста на пандемията, чрез цифровата трансформация на Министерството на финансите/Националната агенция за фискална администрация
            
            
               Целите на тази инвестиция са:
            
            
               -създаване на финансов център за събиране, управление и предоставяне на всички заинтересовани страни на надеждна, утвърдена и актуална информация от финансово естество или във връзка с публични средства; 
            
            
               -осигуряване на оперативната съвместимост на информационните системи както на равнище Министерство на финансите (МФ) и Национална агенция за фискална администрация (ANAF), така и с тези на други институции;
            
            
               -стандартизация на приложенията и единно управление на данните;
            
            
               -управление на киберсигурността и устойчивост на данните, включително споделяне на данни в реално време по сигурен начин и с точни/актуални данни;
            
            
               -модернизиране и адаптиране на Националния център за финансова информация (NCFI) към новите изисквания, вътрешна цифрова трансформация, включително дематериализиране на вътрешните работни процеси на равнище MF/ANAF, осигуряване на гъвкавост на работното време и работните места, повишаване на равнището на уменията, включително цифрови умения на служителите;
            
            
               -модернизиране на цялата информационна система на Министерството на финансите/ANAF чрез технологично модернизиране, което ще бъде осъществено чрез прехвърляне на хардуерната и софтуерната инфраструктура към новите технологии, увеличаване на броя на ИТ оборудването, използвано в администрацията, свързано с автоматизирани процеси, и разработване на необходимата поддържаща инфраструктура за подпомагане на непрекъснатото технологично развитие на равнището на центровете за данни на Министерството на финансите.
            
            
               Инвестицията се състои от следните действия:
            
            
               -модернизиране на хардуерния софтуер и комуникационната инфраструктура на ИТ системата;
            
            
               -укрепване на киберсигурността на информационната система на Министерството на финансите;
            
            
               -изграждане/модернизиране на основната физическа инфраструктура (електроенергия, климатизация, алармена сигнализация и гасене на пожари, физическа сигурност, администрация и наблюдение) в основния съществуващ център за данни
            
            
               -вътрешна цифрова трансформация, включително модернизиране на Националния център за финансова информация (NCFI), сред които цифровизацията на мониторинга на проектите за публично-частно партньорство/концесия и управлението на свързаните с тях данъчни рискове и държавната информационна система за публично и частно наследство – патрим.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2025 г.
            
            
               Инвестиция 4. Въвеждане на електронни митници 
            
            
               За модернизиране на митническата система и въвеждане на електронни митници правителството инвестира:
            
         
         
            
               -относно привеждането в действие на митническия орган. 
            
            
               -да се оборудват граничните митнически учреждения със скенери.
            
            
               -относно софтуерната хардуерна инфраструктура за увеличаване на капацитета за обработка и съхранение на приложения, създадена от ГД „Данъчно облагане и митнически съюз“. 
            
            
               -относно модернизирането и лицензирането на виртуализирана инфраструктура и въвеждането на платформа за виртуализация с включване на администрация и автоматизация. 
            
            
               -относно решението за сигурност за ИТ инфраструктурата на интегрираната митническа информационна система, включително помощни услуги, лицензи и абонаменти
            
            
               -относно лицензиите за базите данни, необходими за функционирането на компонентите на интегрираната митническа информационна система
            
            
               -относно решения за централизирано управление на потребители, работни станции и услуги за актуализиране на операционните системи на Интегрираната митническа информационна система
            
            
               -относно въвеждането на информационната система за митническата декларация с намален набор от данни за пратки с ниска стойност, след влизането в сила на 1 юли 2021 г. на новите законодателни разпоредби за прилагане на пакета за ДДС в областта на електронната търговия с цел улесняване на трансграничната търговия и борба с измамите с ДДС.  
            
            
               -относно системата ICS2 – фази 1, 2 и 3
            
            
               -относно изпълнението на NCTS_RO фаза 5 и AES_RO
            
            
               -относно привеждането на системата EMCS_RO в съответствие с фаза 4 на EMCS
            
            
               -относно модернизирането на националната система за внос в рамките на Митническия кодекс на Съюза
            
            
               -относно системата на ЕС за обслужване на едно гише в областта на митниците – CERTEX
            
            
               -относно UUM & amp за единното управление на потребителите и цифровия подпис;
            
            
               -относно системата за мониторинг на митническия надзор и контрол
            
            
               -относно заявлението за разрешение и управление на дейности в свободната зона
            
            
               -относно заявлението за управление на национални решения (разрешителни)
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2025 г.
            
            
               Инвестиция 5. Подобряване на механизма за бюджетно програмиране
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се оцени, актуализира и модернизира информационната система (BUGET_NG) за разработването и управлението на националния бюджет чрез широко използване на данни и информация, които най-добре отразяват бюджетните разходи. Инвестицията намалява времето за изготвяне на доклади и оптимизира формата, в който се изготвят отчетите. Това също така ще повиши прозрачността на бюджетния процес чрез публикуване на анализи и доклади, които опростяват процеса на изразходване на средства за конкретни програми. Инвестициите също така подобряват системата за мониторинг и докладване на бюджетните програми.
            
         
         
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Инвестиция 6. Инструмент за икономическо моделиране (Инструментариум за симулация на вариантите за реформа на пенсиите) за подобряване на институционалния капацитет за прогнозиране на разходите за пенсии
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се развие капацитетът за оценка на въздействието на структурните реформи на пенсионната система в средносрочен и дългосрочен план чрез значително подобряване на направените прогнози и анализ на устойчивостта на пенсионната система. По-специално тази инвестиция има за цел да оптимизира функционирането на модела, развитието и укрепването на капацитета за неговото използване, да анализира постигнатите резултати и да подготви информацията, предоставена на Европейската комисия. Изпълнението на тази мярка изисква от Министерството на финансите да разшири своя екип, като използва модела от 1 до 8 експерти (вече наличен персонал) и техническа помощ за актуализиране/разработване на модела, да обучи персонала за използването на инструмента и за подобряване на предаването на информация на Европейската комисия и на Евростат.
            
            
               Инвестицията включва техническа помощ от Световната банка за:
            
            
               -актуализиране/разработване на модела на набора от инструменти за симулация на вариантите за реформа на пенсионната система в съответствие с характеристиките на румънската пенсионна система.
            
            
               -да персонализира модела така, че да генерира резултати, съвместими с Доклада за застаряването на населението и изчисленията на принципа „начисляване към датата на възникване на отговорност“ (ADL), които редовно се изискват от Европейската комисия.
            
            
               -Да получавате обучения/семинари
            
            
               -Осъществяване/изтълкуване на предварителното въздействие на реформите на пенсионната система
            
            
               -Изготвяне на аналитични доклади, включително предложения за подобряване на устойчивостта на пенсионната система.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Инвестиция 7. Техническа подкрепа за преразглеждането на рамката за данъчно облагане 
            
            
               Една от целите на преразглеждането на принципите на данъка върху недвижимите имоти е автоматичната оценка на имотите, подлежащи на облагане с местен данък за целите на данъчното облагане. Тази мярка се изпълнява с помощта на консултантска служба (техническа помощ, необходима за изготвянето на заданието на консултантското дружество, което ще разработи ИТ инструмента) чрез създаване на информационна система за автоматизиране на оценката на недвижими имоти с цел определяне на данъчната основа, като се използва информацията, налична в системите на други институции (напр. Агенцията за поземления и поземления регистър, местните органи), както и публична информация (напр. обяви за недвижими имоти, каталози, използвани от оценители, статистически данни).
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Инвестиция 8. Привеждане в действие на Националната банка за развитие
            
            
               Постигането на целите на свързаната реформа изисква инвестиции в закупуване на софтуер (лицензи) и хардуер (лаптопи), ИТ услуги за персонал, първоначално оценен на около 165 души, обучение на персонала на Националната банка за развитие за извършване на операциите и на персонала на Министерството на финансите, участващ в оценката на дейността и резултатите на банката.
            
            
               Обучението на персонала на Националната банка за развитие има за цел повишаване на знанията, професионалните умения и изграждане на техническа компетентност на персонала за прилагането на 3 нови финансови продукта от следните категории: Дълг, гаранция и собствен капитал. Консултантът предлага структурата/проекта на продуктите, проектите на споразумения/договори с бенефициерите, определя целевите бенефициери, каналите за разпространение, процедурата, политиките, комуникационния план и насоките за нови продукти. Персоналът на министерството е обучен да развива необходимите умения за анализиране, наблюдение и оценка на резултатите на банката за развитие.
            
            
               Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2024 г. 
            
            
               Инвестиция 9. Подпомагане на процеса на оценка на пенсионните досиета
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се подпомогне цифровизацията на около 5 милиона пенсионни досиета, които понастоящем са в различни архиви и формати в единна база данни. Цифровите файлове се използват за оценка на съществуващите пенсионни досиета и за разглеждане на преизчислението на някои пенсии въз основа на новото законодателство. Новата база данни се използва и за предоставянето на цифрови услуги на граждани, предприятия и държавни институции, както и за оценка на съответните политики.
            
            
               Инвестицията се подкрепя чрез възлагане на обществени поръчки за информационно-технологично и нетехнологично оборудване и наемане на временен персонал за максимален срок от 18 месеца, който да работи по събирането и обработката на данни.
            
         
         
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Инвестиция 10. Оперативна ефективност и усъвършенствани електронни услуги чрез цифровизация на пенсионната система
            
            
               Целта на инвестицията е да се създадат и модернизират електронните системи и платформи на Националната камара за обществени пенсии (CNPP), която е националната публична пенсионна агенция. Тези системи позволяват вътрешната цифровизация на органа и предоставянето на персонализирани обществени услуги на външни участници (граждани, институции, правителство) въз основа на цифрова самоличност и достъп от разстояние. Системата подпомага също така вземането на решения от правителствата чрез въвеждането на сложни системи и решения за анализ на исторически данни и гарантира оперативната съвместимост и киберсигурността. Тази инвестиция ще позволи също така повишаване на цифровите умения на персонала на CNPP.
            
            
               Инвестицията се осъществява чрез провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки за възлагане на услуги по пренаписване и прелицензиране на системите Horizon, DIAFIX и Domino, с цел подпомагане на законодателните реформи, осигуряването на инфраструктура за хардуер на клиентите (PCs, многофункционална мрежа), Компонентите за комуникация и сигурност в териториалните пенсионни фондове (CTP) и на централно равнище, разработването на виртуални частни пространства CNPP за всеки гражданин.
            
            
               За да се гарантира оперативната съвместимост, инвестициите включват разработването на модерни и сигурни механизми за взаимно свързване на информационните системи чрез технологии за регистрация, център за оперативна съвместимост, основана на услуги архитектура за обмен на данни.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2024 г.
            
            
               З.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели   (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели   (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        Ориентировъчен график за приключване
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Единица мярка
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        191
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1.
                     
                     
                        Реформа на Националната агенция за фискална администрация (ANAF) чрез цифровизация 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на правната рамка за задължителното вписване на данъчно задължени юридически лица в ССЦАПЗР (виртуално частно пространство)
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на задължителното вписване на данъчно задължени юридически лица в ССЦАПЗР 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на правната рамка за въвеждане на задължителна регистрация във виртуалното частно пространство за всички юридически лица данъкоплатци.
                     
                     
                        С този закон се изменя Данъчнопроцесуалният кодекс и се въвежда задължение за юридическо лице да се регистрира в ССЦАПЗР.
                     
                  
               
                     
                        192
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Реформа на Националната агенция за фискална администрация (ANAF) чрез цифровизация 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Допълнителни данъчнозадължени лица – юридически лица, записани в ССЦАПЗР 
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        509 79
                     
                  
                  
                     
                        1 009 679
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 500 000 данъчно задължени лица, регистрирани допълнително в ССЦАПЗР, в сравнение с 509 679 в началото на април 2021 г. С тези допълнителни 500 000 данъкоплатци ССЦАПЗР покрива 90 % от общия брой на големите данъкоплатци (съгласно новото определение, което ще бъде на разположение веднага след одобряването на изменението на съответната правна рамка), което представлява най-малко 90 % от данъчната основа на големите данъкоплатци. На този етап от приблизително 1 500 000 правни субекта приблизително 400 000 са или в производство по несъстоятелност, или са неактивни. Следователно целта на мярката е почти всички регистрирани юридически лица да използват ССЦАПЗР. 
                     
                     
                        Мониторингът на броя на новите данъкоплатци, записани в ССЦАПЗР, се извършва чрез специални доклади, изготвени в резултат на търсене в бази данни от Националния център за финансова информация.
                     
                  
               
                     
                        193
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Реформа на Националната агенция за фискална администрация (ANAF) чрез цифровизация 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на приложимата правна рамка, определяща рисковите критерии за класификацията на данъкоплатците. Правната рамка се одобрява със заповед на председателя на ANAF.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Наредбата на председателя на ANAF, определяща критериите за риск
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Определянето на критериите за риск се извършва в съответствие с основните категории рискове от неспазване на данъчното законодателство: Рискове, свързани с данъчната регистрация; Подаване на декларации; Ниво на деклариране; Плащане. Тези определения се използват в системата на администриране на данъчния риск въз основа на класовете на данъчния риск, при които мерките и проверките на данъчната администрация се адаптират към данъчния риск на всяка категория данъкоплатци. 
                     
                     
                        Критериите за риск вземат предвид следните международни стандарти:
                     
                     
                        —ОИСР ISO 31000:2018
                     
                     
                        — COM – Ръководство за управление на риска в областта на съответствието за данъчните администрации през 2010 г. 
                     
                     
                        Насоки по ССТ за оценка на ефективността на стратегиите за третиране на риска във връзка със спазването на изискванията
                     
                  
               
                     
                        194
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Реформа на Националната агенция за фискална администрация (ANAF) чрез цифровизация 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на изменената правна рамка в областта на дейността на органите за данъчен контрол 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на правната уредба, засягаща обхвата на дейност на органите за данъчна проверка 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Новият закон установява/преработва правомощията на данъчните органи, контролните органи за борба с измамите и органите, отговарящи за проверката на личното данъчно положение), с цел укрепване на институционалния капацитет на структурите за данъчен контрол, предотвратяване на националните и трансграничните данъчни измами и укриването на данъци чрез ранно и целенасочено установяване на основните данъчни рискове.
                     
                     
                        ANAF прави преглед на институционалната и правната рамка на дейностите, извършвани от контролните структури. Като се вземат предвид заключенията и резултатите от анализа, преразглеждането на правната рамка на органите за данъчна инспекция приключва.
                     
                  
               
                     
                        195
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Реформа на Националната агенция за фискална администрация (ANAF) чрез цифровизация
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Привеждане в действие/одобряване на съвместния план за действие между Националната агенция за данъчна администрация и инспекция по труда за предотвратяване и ограничаване на явлението „сива“/черна трудова измама
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на съвместен план за действие между Националната агенция за данъчна администрация и инспекция по труда за действията, които трябва да бъдат предприети за предотвратяване и ограничаване на явлението „сива“/черна трудова измама
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        След протокола за сътрудничество с инспекцията по труда се изготвя съвместен план за действие, който включва икономически оператори с висок фискален риск и риск от гледна точка на използването на недекларирана/неотчетена работа.
                     
                     
                        Тя се разбива по видове сезонни дейности, когато е известно, че разпространението на споменатите рискове е високо.
                     
                     
                        Периодично ръководството на участващите структури (Генерална дирекция „Данъчни измами“ и инспекцията по труда) анализира получените резултати, както и възможностите и перспективите за актуализиране на плана в зависимост от постигнатите резултати.
                     
                  
               
                     
                        196
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Реформа на Националната агенция за фискална администрация (ANAF) чрез цифровизация
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Увеличаване на дела на приходите, събирани от данъчната администрация, с поне 2,5 процентни пункта от БВП 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Процентни пунктове от БВП
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,5
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Делът на данъчните приходи се увеличава с най-малко 2,5 процентни пункта от БВП в сравнение с равнището, наблюдавано през 2019 г. 
                     
                  
               
                     
                        197
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Реформа на Националната агенция за фискална администрация (ANAF) чрез цифровизация
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване на неизпълнението на потенциалните приходи от ДДС с 5 процентни пункта 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Процентни пунктове
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Разликата в приходите от ДДС е намалена с 5 процентни пункта в сравнение с равнището ѝ през 2019 г. 
                     
                  
               
                     
                        198
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2. Модернизиране на митническата система и въвеждане на електронни митници 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на измененията на съществуващата правна рамка с цел подобряване на функционирането на митническата администрация
                     
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на измененията на съществуващата правна рамка с цел подобряване на функционирането на митническата администрация
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Целта на реформата е да се подобри административният и оперативният капацитет на митническата администрация и да се насочи дейността по митническо оформяне към напълно електронна среда. Реформата също така привежда в действие електронната митническа система след въвеждането на съответните информационни системи. По-специално се извършват следните действия: 
                     
                     
                        -разработване на митнически ИТ системи в съответствие с изискванията на Митническия кодекс на Съюза; 
                     
                     
                        -съсредоточаване на митническото оформяне върху електронната среда и намаляване на бюрократичните пречки;
                     
                     
                        -опростяване на митническите формалности.
                     
                  
               
                     
                        199
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3. Подобряване на механизма за бюджетно програмиране 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на изменената регулаторна рамка, за да се осигури многогодишно бюджетно планиране за значимите публични инвестиционни проекти и последваща оценка на прегледите на разходите, извършени от Фискалния съвет
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, в която се посочва влизането в сила на измененията за осигуряване на многогодишно бюджетно планиране за значимите публични инвестиционни проекти
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Новата регулаторна рамка изменя:
                     
                     
                        Закон № 500/2002 относно публичните финанси, изменен, за да се определят критериите и условията за бюджетно изграждане на значими многогодишни публични инвестиционни проекти, по-специално разходи за значителни инвестиционни проекти, така че да се осигури финансиране до тяхното приключване.
                     
                     
                        Извънредно правителствено постановление № 88/2013 относно приемането на някои фискални и бюджетни мерки за изпълнение на ангажиментите, договорени с международни органи, и за изменение и допълнение на някои законодателни актове, във вида, в който са изменени, с което се актуализират принципите, на които се основава приоритизирането на значими, нови и текущи публични инвестиционни проекти по отношение на финансовата достъпност и устойчивостта, както и икономическата и социалната обосновка; Графикът на процеса на приоритизиране на значителни публични инвестиции се актуализира, за да бъде обвързан с графика на изготвянето на годишния и многогодишния бюджет на бюджета; Въвеждат се условия/санкции за водещи разпоредители с бюджетни кредити, които не спазват графика и правилата за приоритизиране на значителни инвестиции;
                     
                     
                        Правителствено решение № 225/2014 за одобряване на методологичните правила за приоритизиране на проектите за публични инвестиции, както е изменено, с което се изменят критериите за определяне на приоритети, приложими за значими нови и текущи публични инвестиционни проекти, и след това, така че бюджетирането да бъде ориентирано към приоритетно завършване на големи инвестиционни проекти в напреднал етап на изпълнение.  
                     
                  
               
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3.  Подобряване на механизма за бюджетно програмиране 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на решението на правителството за одобряване на методиката за изготвяне, мониторинг и докладване на бюджетните програми
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в правителствено решение, в която се посочва влизането в сила на законодателния акт за одобряване на методиката за изготвяне, мониторинг и докладване на бюджетните програми
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Правителственото решение:
                     
                     
                        - осигуряване на изготвянето, мониторинга и докладването на бюджетните програми
                     
                     
                        -подобряване на бюджетното планиране, основано на изпълнението, и увеличаване на насочеността към постигане на резултати,
                     
                     
                        -определете ясно целите, конкретните цели, резултатите от действията, въздействието на политиките и показателите, което позволява да се финансират както стриктни предварителни дебати относно публичните политики, така и прозрачна и обоснована оценка на начина, по който предвидените в бюджета програми са постигнали целите и задачите на публичната политика.
                     
                     
                        Това решение на правителството е свързано с преразглеждането на приложението budget_NG. 
                     
                  
               
                     
                        201
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3.  
                     
                     
                        Подобряване на механизма за бюджетно програмиране 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на прегледа на разходите в секторите на здравеопазването и образованието 
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на анализа на разходите в областта на образованието и здравеопазването
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Прегледът на разходите в секторите на здравеопазването и образованието се извършва на три основни етапа:
                     
                     
                        1.Меморандум на правителството, представящ прегледа на разходите за здравеопазване и образование 
                     
                     
                        2.Създаване на тематични работни групи с представители на Министерството на финансите, Министерството на здравеопазването, Националната здравноосигурителна каса/Министерството на образованието 
                     
                     
                        3.Събиране на данни, приключване на анализите и представяне на резултатите.
                     
                  
               
                     
                        202
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3.  Подобряване на механизма за бюджетно програмиране 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на многогодишна стратегия и график за систематичен преглед на разходите във всички сектори 
                     
                  
                  
                     
                        Меморандум, одобрен от правителството и публикуван 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Меморандумът за одобрение от правителството се изготвя от Министерството на финансите, в който се посочват областите/програмите/действията, които ще бъдат предмет на бъдещи прегледи на разходите, графикът за изпълнение, отговорните институции и създаването на работни групи за всяка разглеждана област.
                     
                  
               
                     
                        203
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3. 
                     
                     
                        Подобряване на механизма за бюджетно програмиране 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Проектът на бюджетен закон за 2024 г. включва препоръките от прегледа на разходите (здравеопазване и образование)
                     
                  
                  
                     
                        Проектобюджетът включва резултатите от анализите на разходите в областта на здравеопазването и образованието.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Проектобюджетът за 2024 г. отразява мерките и предложенията, произтичащи от прегледите на разходите за здравеопазване и образование. 
                     
                  
               
                     
                        204
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3. 
                     
                     
                        Подобряване на механизма за бюджетно програмиране 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за възлагане на Фискалния съвет на редовна оценка на въздействието на прегледите на разходите и изготвяне на доклад за изпълнението 
                     
                  
                  
                     
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на мандата на независимата институция
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Със закон се предоставя мандат на Фискалния съвет да изготви становище относно резултата от анализа на разходите, като се започне с бюджета за 2024 г., последвано от ежегодно докладване. Този редовен преглед се основава на мандата на фискалния съвет, който ще бъде приет заедно с промените във фискалния закон (етап 199).
                     
                  
               
                     
                        205
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 4. Преглед на данъчната рамка 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Анализ на данъчната система на Румъния с цел изготвяне на препоръки, за да се гарантира, че данъчната система допринася за насърчаване и запазване на устойчивия икономически растеж
                     
                  
                  
                     
                        Завършен анализ, публикуване на доклада заедно с анализа и препоръките, одобрени от/съавтор на независимите институции, предоставящи техническа помощ
                     
                  
                  
                     
                        НЕ Е ПРИЛОЖИМО
                     
                  
                  
                     
                        НЕ Е ПРИЛОЖИМО
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Министерството на финансите, с помощта на техническа помощ, консултантски и консултантски услуги, извършва анализ на начините за подобряване на структурата на румънската данъчна система/данъчно законодателство, за да се гарантира, че данъчната система допринася за насърчаване и запазване на устойчивия икономически растеж. Акцентът е поставен върху: 
                     
                     
                        -постепенното премахване на данъчните стимули и пропуските в подоходния данък, корпоративния данък (включително специалните схеми, които могат да се възползват от изключенията), 
                     
                     
                        -върху социалноосигурителните вноски и данъка върху недвижимото имущество (т.е. местните данъци), и 
                     
                     
                        -пренасочване на данъчното облагане към „зелени“ данъци, като се вземат предвид въздействията върху разпределението. 
                     
                     
                        Анализът и препоръките се публикуват от Министерството на финансите.
                     
                  
               
                     
                        206
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 4. Преглед на данъчната рамка
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на измененията на Данъчния кодекс, с които постепенно се намалява обхватът на специалния данъчен режим за микропредприятията 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на измененията на Данъчния кодекс 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Новият закон изменя Данъчния кодекс с цел постепенно намаляване на обхвата на специалния данъчен режим за микропредприятията. Намаляването на специалните разпоредби започва през първото тримесечие на 2023 г. и приключва до четвъртото тримесечие на 2024 г.
                     
                  
               
                     
                        207
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 4. Преглед на данъчната рамка
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на
                     
                     
                        изменения на фискалния кодекс (Закон № 227/2015) за намаляване и/или премахване на други данъчни стимули с цел опростяване на данъчната система, повишаване на нейната ефективност, прозрачност и справедливост до 2024 г.
                     
                     
                        Законодателство за разширяване на екологосъобразното данъчно облагане
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на законодателната рамка за намаляване и/или премахване на данъчните стимули и разширяване на екологосъобразното данъчно облагане
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Новият закон изменя фискалния кодекс чрез прилагане на препоръките от прегледа на данъчната система (вж. етап 205), за да се гарантира, че данъчната система допринася за насърчаване и запазване на устойчивия икономически растеж. Тези промени се въвеждат поетапно до януари 2024 г. 
                     
                  
               
                     
                        208
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 4. Преглед на данъчната рамка
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на измененията на Данъчния кодекс (Закон № 227/2015) за постепенно намаляване на данъчните стимули за персонала, нает в строителния сектор 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на законодателната рамка, която постепенно намалява данъчните стимули за персонала, нает в строителния сектор
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        С новия закон се изменя фискалният кодекс за постепенно намаляване на данъчните стимули за персонала, нает в строителния сектор. Постепенното намаляване на данъчните стимули за персонала, нает в строителния сектор, започва през 2025 г. и приключва до края на 2028 г. 
                     
                  
               
                     
                        209
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 5.  Създаване и привеждане в действие на Националната банка за развитие 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Привеждане в действие на Националната банка за развитие 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Предоставяне от Националната банка на Румъния на оперативния лиценз на Националната банка за развитие 
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Националната банка за развитие ще функционира пълноценно с обучен персонал (обхващащ критични функции във фронт офиса, бекофиса и помощните функции), който е в състояние да осигури първите финансови инструменти в съответствие с най-добрите практики в тази област. Новосъздадената банка трябва да преодолее недостига на финансиране, да осигури по-добър достъп до финансиране за отговарящите на условията бенефициери и да предостави експертен опит за разработването на нови продукти. 
                     
                     
                        Инвестиционната стратегия и стратегията за отпускане на заеми на Националната банка за развитие следва да гарантира съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) на подпомаганите сделки по тази мярка чрез използване на проверка на устойчивостта, списък за изключване и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
                     
                  
               
                     
                        210
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 5. Създаване и привеждане в действие на Националната банка за развитие 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на оценката на стълбовете на Националната банка за развитие във връзка с усвояването на средства от ЕС
                     
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на оценката на стълба на Националната банка за развитие във връзка с усвояването на средствата на ЕС, получени от Европейския съюз
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на оценката по стълбове чрез независим външен одит въз основа на съответните задания (Решение C(2019)2882 на Комисията от 17 април 2019 г.). Тази оценка е стъпка в процеса, която ще позволи на Националната банка за развитие да стане партньор по изпълнението на фондовете на Съюза въз основа на член 154 от Финансовия регламент на ЕС.
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        211
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 6. Реформа на публичната пенсионна система
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Договорна техническа помощ, предоставяна от субект, който се избира съгласно националното законодателство в областта на обществените поръчки 
                     
                  
                  
                     
                        Договор, подписан
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договор за техническа помощ с избраното образувание за изготвяне на анализ и предложения за реформа на пенсионната система – общ режим и специални схеми – в съответствие с принципите, заложени в националния план за възстановяване и устойчивост. Новото законодателство:
                     
                     
                        -въвеждане на нова формула за изчисляване на новите пенсии и изплащаните пенсии. Параметрите на формулата се избират внимателно в съответствие с целта за общите брутни публични пенсионни разходи като процент от БВП (9,4 % от БВП в дългосрочен план, т.е. между 2022—2070 г.). Освен това те не позволяват ad hoc увеличения на размера на пенсиите;
                     
                     
                        -да въведе ново правило за индексация на пенсиите в съответствие с разходите за пенсии като процент от целта за БВП и механизми срещу ad hoc индексация;
                     
                     
                        -значително намаляване на възможностите за ранно пенсиониране, въвеждане на стимули за разширяване на трудовия живот и доброволно увеличаване на стандартната пенсионна възраст до 70 години в съответствие с увеличаването на очакваната продължителност на живота и изравняване на законоустановената пенсионна възраст за мъжете и жените на 65 години до 2035 г.;
                     
                     
                        -въвеждане на стимули за отлагане на пенсионирането;
                     
                     
                        -да преразгледа специалните пенсии, за да ги приведе в съответствие с принципа на плащане на вноски;
                     
                     
                        -укрепване на принципа на участие на системата;
                     
                     
                        -да повиши адекватността на минималните и по-ниските пенсии, по-специално за лицата под прага на бедността;
                     
                     
                        -осигуряване на финансова жизнеспособност на втория стълб на пенсионната система чрез увеличаване на вноските в този пенсионен стълб.
                     
                     
                        Техническата помощ включва оценка на въздействието на различните предложени варианти за реформа (дългосрочни прогнози).
                     
                     
                        Доставчикът на техническа помощ подпомага изготвянето на пенсионната реформа.
                     
                  
               
                     
                        212
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 6. Реформа на публичната пенсионна система
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на наредба на министъра за създаване на комитет за наблюдение, който да отговаря за преразглеждането, с подкрепата на доставчика на техническа помощ, на пенсионната система и на политическите интервенции в пенсионната система
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от Общата министерска заповед, в която се посочва влизането в сила на общата министерска заповед
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        Мониторинговият комитет се създава с обща министерска заповед (Министерство на финансите и Министерство на труда и социалната закрила) и се състои от експерти от Министерството на труда и социалната закрила, Националната пенсионна камара, Министерството на финансите. Експертите от Фискалния съвет също ще бъдат поканени да се присъединят. Той работи в тясно сътрудничество с доставчика на техническа помощ.
                     
                  
               
                     
                        213
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 6. Реформа на публичната пенсионна система
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на измененията на регулаторната рамка, за да се гарантира устойчивостта на пенсиите по стълб 2
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в регулаторната рамка, указваща влизането в сила на законодателството
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Новата законодателна рамка:
                     
                     
                        —Да гарантира фискалната устойчивост на стълб II чрез увеличаване на вноските в съответствие с разпоредбите на бюджетната фискална стратегия;
                     
                     
                        —Цифровизиране на функционирането на частната пенсионна система 
                     
                     
                        —Диверсифициране на пенсионните инвестиции по стълб II.
                     
                     
                        По отношение на пенсионните инвестиции по стълб II правителството:
                     
                     
                        —проучване на възможността регулаторният режим, приложим за частните пенсионни фондове, да стане по-гъвкав чрез намаляване на количествените ограничения за инвестициите и намаляване на риска от бюджетни ограничения, приложими за частните пенсионни фондове;
                     
                     
                        —Запазване на независимостта на ръководителите на пенсионните схеми при определянето на инвестиционната им стратегия
                     
                     
                        — Регулиране на бъдещите корекции на инвестиционния режим на частните пенсионни фондове, които допринасят за гъвкава структура, която насърчава ръководителите на пенсионните схеми да диверсифицират портфейлите си по подходящ начин, за да се постигне справедлива възвръщаемост на инвестициите, коригирана спрямо риска.
                     
                     
                        —Да увеличи достъпа на дружествата до капиталовия пазар, да улесни регистрирането на нови емитенти и да използва в по-голяма степен частни източници на финансиране, включително активи на пенсионни фондове. Това ще доведе до по-добра инвестиционна екосистема за лицата, управляващи пенсионни схеми, и до по-големи възможности за подходяща диверсификация на портфейлите на пенсионните фондове.
                     
                  
               
                     
                        214
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 6. Реформа на публичната пенсионна система
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на новия закон за пенсионната система, заменящ разпоредбите на Закон № 127/2019 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, предвиждаща влизането в сила на Закона за пенсионната система
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Новият закон за пенсиите гарантира фискалната устойчивост на пенсионната система, както и справедливостта, спазването на осигурителния принцип, адекватността на ниските/минималните/социалните пенсии и замяната на разпоредбите на Закон № 127/2019 (включително тези, отнасящи се до фиксирания осигурителен период от 25 години).
                     
                     
                        Евентуалните изменения в хода на законодателния процес следва да са съобразени с целта за стабилни разходи за пенсии като процент от БВП, като при необходимост се включват компенсиращи параметрични промени.
                     
                     
                        Въз основа на техническа помощ (етап 211) реформата трябва да съдържа най-малко следните елементи:
                     
                     
                        -Въвеждане на нова формула за изчисляване на новите пенсии и изплащаните пенсии. Параметрите на формулата се избират внимателно в съответствие с целта за общите брутни публични пенсионни разходи като процент от БВП (9,4 % от БВП). Освен това те не позволяват ad hoc увеличения на размера на пенсиите. Подробната формула премахва a priori корекционния индекс, основава се на броя точки, постигнати от всеки бенефициер в съответствие с принципа на вноските, и прилага механизъм за индексация на пенсиите, който вече не позволява ad hoc увеличения. 
                     
                     
                        -Да въведе ново правило за индексация на пенсиите в съответствие с разходите за пенсии като процент от целта за БВП и механизми срещу ad hoc индексация;
                     
                     
                        -Значително намаляване на възможностите за ранно пенсиониране, въвеждане на стимули за разширяване на трудовия живот и доброволно увеличаване на стандартната пенсионна възраст до 70 години в съответствие с увеличаването на очакваната продължителност на живота и изравняване на законоустановената пенсионна възраст за мъжете и жените на 65 години до 2035 г.;
                     
                     
                        -Въвеждане на стимули за отлагане на пенсионирането;
                     
                     
                        -Да преразгледа специалните пенсии, за да ги приведе в съответствие с принципа на плащане на вноски;
                     
                     
                        -Укрепване на принципа на участие на системата;
                     
                     
                        -Да повиши адекватността на минималните и по-ниските пенсии, по-специално за лицата под прага на бедността;
                     
                     
                        -Осигуряване на финансова жизнеспособност на втория стълб на пенсионната система чрез увеличаване на вноските в този пенсионен стълб.
                     
                     
                        Пакетът може да включва отделни закони относно общия режим и специалните пенсии.
                     
                  
               
                     
                        215
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 6. Реформа на публичната пенсионна система
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателната рамка за намаляване на разходите за специални пенсии
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на законодателната рамка за намаляване на разходите за специални пенсии
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Новата законодателна рамка преразглежда специалните пенсии и ги привежда в съответствие с принципа на вноски.
                     
                     
                        -Не се създават нови категории специални пенсии и се рационализират настоящите категории.
                     
                     
                        -Текущите специални пенсии се изчисляват въз основа на осигурителния принцип, старшинството в професията и коригирането на процента, свързан с получения доход. Минималният осигурителен стаж е сходен с този, прилаган в публичния пенсионен фонд.
                     
                     
                        -Защитата на решенията на Конституционния съд се отнася само до пенсиите на магистратите, а не до други категории и се отнася само до ограниченията, изрично посочени в аргументите на съда. 
                     
                     
                        Специалната пенсия не може да надвишава доходите, получени през периода на плащане на вноски. 
                     
                  
               
                     
                        216
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Улесняване на спазването от страна на данъкоплатците чрез разработване на цифрови услуги 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Цифровите услуги и критичните електронни системи са в действие 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Цифровите услуги и електронните системи функционират 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Създават се/разширяват се и се въвеждат в действие следните цифрови услуги и електронни системи:
                     
                     
                        -Виртуално частно пространство (SPV), което подобрява цифровото взаимодействие между данъчната администрация и данъкоплатците (чрез създаване на възможности за извършване на плащания чрез ССЦАПЗР/ghiseul.ro, създаване на възможност за комуникация с данъкоплатците чрез ДСИЦ във връзка с видеовзаимодействието, разработване на съществуващия формуляр за контакт в ССЦАПЗР, разширяване на услугата за онлайн програмиране, налична в ССЦАПЗР.
                     
                     
                        -Телефонният център функционира пълноценно, за да предоставя електронни и телефонни услуги на данъкоплатците. Той предлага възможности за електронна поща, SMS и чат чрез потребителския интерфейс, входяща/изходяща гласова обработка с интегрирани възможности за телефония чрез потребителския интерфейс; Автоматично насочване на повикванията според способностите; Работа с опашки.
                     
                     
                        -Обслужване на едно гише, което ще подобри предоставянето на услуги и ще намали разходите за трансакции за данъкоплатците, ще намали административната тежест за предприятията чрез опростяване на декларирането на данъка върху добавената стойност (ДДС) и процедурата за плащане между предприятия и потребители, улесняване на трансграничната търговия и борба с измамите с ДДС. Тя улеснява дружествата при електронното деклариране и плащането на ДДС, свързан с определени категории стоки и услуги B2C.
                     
                     
                        -Система за обмен на информация за данъка върху добавената стойност – се адаптира към последните национални и вътрешнообщностни законодателни промени, за да се намали административната тежест за данъкоплатците.  
                     
                  
               
                     
                        217
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Улесняване на спазването от страна на данъкоплатците чрез разработване на цифрови услуги 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Услуги за корпоративни данъкоплатци, достъпни онлайн
                     
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        45
                     
                  
                  
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        60 % от всички услуги за корпоративните данъкоплатци, които са на разположение в края на 2024 г., са достъпни онлайн чрез уебсайта на Националната агенция за данъчна администрация или чрез дружеството със специална инвестиционна цел. От 2021 г. само 45 % от тези услуги са достъпни онлайн.
                     
                     
                        Броят на услугите, предлагани от ANAF на данъкоплатците, е 65 както по електронен път, така и в офиса на данъчните единици.
                     
                  
               
                     
                        218
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Улесняване на спазването от страна на данъкоплатците чрез разработване на цифрови услуги 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Онлайн платформа за търгове за недвижими имоти и мобилни имоти със значителна стойност (в зависимост от вида на актива) в действие 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Онлайн платформа, работеща
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Въвежда се онлайн платформа за организиране на търгове за продажба на държавни активи и иззети при принудително изпълнение активи.
                     
                     
                        В случай че румънските публични органи решат да продадат притежаваните от тях недвижими имоти, мобилна собственост и редки и ценни вещи като благородни метали, произведения на изкуството, автомобили, самолети, лодки, активи ще бъдат предлагани за продажба на новата тръжна платформа (като се използват данни от базите данни на Националния център за финансова информация (NCFI) и информация, предоставена от Националната агенция за данъчна администрация).
                     
                  
               
                     
                        219
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Подобряване на процесите на данъчната и данъчната администрация, включително чрез прилагане на интегрирано управление на риска 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Обучение на персонала относно системата за управление на риска 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        В системата за управление на риска се обучават 40 служители, работещи в областта на управлението на риска в Министерството на финансите. 
                     
                  
               
                     
                        220
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Подобряване на процесите на данъчната и данъчната администрация, включително чрез прилагане на интегрирано управление на риска
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на касовите регистри, свързани с информационната система на Националната агенция за фискална администрация 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        15 0000
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 150 000 касови апарати, свързани с електронната система на Националната агенция за данъчна администрация.
                     
                     
                        Пълното свързване на касовите регистри се отнася по-специално до измамите в областта на търговията. Тези инвестиции ще допринесат за намаляване на несъответствието в приходите от ДДС. 
                     
                  
               
                     
                        221
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Подобряване на процесите на данъчната и данъчната администрация, включително чрез прилагане на интегрирано управление на риска 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на касовите регистри, свързани с информационната система на Националната агенция за фискална администрация 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        150 000
                     
                  
                  
                     
                        600 000
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 600 000 касови апарати се свързват с електронната система на Националната агенция за данъчна администрация.
                     
                     
                        Пълното свързване на касовите регистри се отнася по-специално до измамите в областта на търговията. Тези инвестиции допринасят за намаляване на несъответствието в приходите от ДДС.
                     
                  
               
                     
                        222
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Подобряване на процесите на данъчната и данъчната администрация, включително чрез прилагане на интегрирано управление на риска 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Дял на броя на документните одити, докладвани за общия брой одити, извършени от данъчната администрация – 30 % 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Делът на документалните одити в общите извършени одити се увеличава на 30 % до четвъртото тримесечие на 2022 г. (от днешната нула). Тази цел е част от реформата за прехвърляне на инспекционните дейности от физически към цифрови структури за контрол.
                     
                     
                        Прилагат се следните мерки:
                     
                     
                        -установяване на правомощията на данъчните органи да извършват проверки на документи от органите за данъчна инспекция, контролните органи за борба с измамите и органите, отговарящи за проверката на личното данъчно положение.
                     
                     
                        -образецът и съдържанието на формулярите и документите, използвани в документната одитна дейност, са одобрени. 
                     
                  
               
                     
                        223
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Подобряване на процесите на данъчната и данъчната администрация, включително чрез прилагане на интегрирано управление на риска
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Дял на броя на документните одити, докладвани за общия брой одити, извършени от данъчната администрация – 60 % 
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Делът на документалните одити в общите извършени одити се увеличава на 60 % до четвъртото тримесечие на 2025 г.
                     
                     
                        Тази цел е част от реформата за прехвърляне на инспекционните дейности от физически към цифрови структури за контрол.
                     
                     
                        Прилагат се следните мерки:
                     
                     
                        -установяване на правомощията на данъчните органи да извършват проверки на документи от органите за данъчна инспекция, контролните органи за борба с измамите и органите, отговарящи за проверката на личното данъчно положение. 
                     
                     
                        -образецът и съдържанието на формулярите и документите, използвани в документната одитна дейност, са одобрени. 
                     
                  
               
                     
                        224
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Подобряване на процесите на данъчната и данъчната администрация, включително чрез прилагане на интегрирано управление на риска 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Увеличаване на броя на одитите с 10 % 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Брой
                     
                  
                  
                     
                        25 000
                     
                  
                  
                     
                        27 500
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Увеличаване на броя на фискалните инспекции с 10 % в сравнение с действителния брой инспекции до четвъртото тримесечие на 2025 г.
                     
                  
               
                     
                        225
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Подобряване на процесите на данъчната и данъчната администрация, включително чрез прилагане на интегрирано управление на риска 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Напълно функциониращ електронен регистър на риска
                     
                  
                  
                     
                        Електронен регистър на рисковете, който функционира и съдържа критерии, показатели и профили за риска; Първи доклад след сух цикъл или след пускане в експлоатация
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Привеждане в действие на електронния регистър на рисковете:
                     
                     
                        -напълно функционираща и разработена интегрирана система за управление на данъчния риск, която съдържа централизиран анализ на риска; 
                     
                     
                        -установяване и намаляване на данъчните несъответствия и данъчните пропуски, като се използват данни и информация за установяване на области с висок данъчен риск (включително в областта на недекларирания/декларирания труд); 
                     
                     
                        -въвеждане на програми за съответствие; 
                     
                     
                        -използване на основан на риска подход, включително третиране на схеми за данъчна оптимизация, при управлението на големи данъкоплатци; 
                     
                     
                        -укрепване на институционалния капацитет на структурите за данъчен контрол с цел предотвратяване на национални и трансгранични данъчни измами и укриване на данъци чрез ранно и целенасочено установяване на основните данъчни рискове; 
                     
                     
                        -преразпределяне на човешките ресурси в контекста на постепенната цифровизация на бизнес процесите.
                     
                  
               
                     
                        226
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Подобряване на процесите на данъчната и данъчната администрация, включително чрез прилагане на интегрирано управление на риска 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Създаване и функциониране на платформа за големи информационни масиви/Аналитика 
                     
                  
                  
                     
                        Привеждане в действие на решението – платформа за големи информационни масиви и публикуване на първия доклад
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Привеждане в действие на платформата за големи информационни масиви с цел точен и навременен анализ на големи количества данни с цел стандартизация, оперативна съвместимост, сигурност, неприкосновеност на личния живот, както и експертен опит и финансиране за развитие на инфраструктурата и интегриране на вече налични набори от данни. Платформата трябва да бъде:    Пълна – всички съответни източници на информация (вътрешна и външна включително)   Валидирана – цялостност на данните: Данните са пълни и последователни   Анализирани – данните могат да бъдат „възложени“ и да предоставят информация (обща информация); Процесите се повтарят. Резултати – свързани данни за предоставяне на информация за изпълнението.
                     
                  
               
                     
                        227
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 3. Осигуряване на капацитет за реагиране на настоящите и бъдещите информационни предизвикателства, включително в контекста на пандемията, чрез цифровата трансформация на Министерството на финансите/Националната агенция за фискална администрация 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Модернизация на хардуерната и софтуерната инфраструктура и на поддържащата инфраструктура за предоставяне на електронни услуги на данъкоплатците
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Обновена хардуерна и софтуерна инфраструктура и модернизирана поддържаща инфраструктура
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Модернизация на хардуерната и софтуерната инфраструктура и помощна инфраструктура за предоставяне на електронни услуги на данъкоплатците.
                     
                     
                        Разглеждат се следните въпроси: 
                     
                     
                        -поддържане на функционирането и модернизирането на хардуерната софтуерна инфраструктура на Министерството на финансите/Националната агенция за информационна система за фискална администрация и внедряване на нови технологии; 
                     
                     
                        -поддържане на функционирането и модернизирането на поддържащата инфраструктура на центровете за данни (снабдяване с електроенергия; климатизация; Аларма и гасене на пожари; Физическа сигурност; Администрация и мониторинг); 
                     
                     
                        -подобряване на ИТ функцията на Министерството на финансите; 
                     
                     
                        -приемането и предоставянето на данни в реално време;
                     
                     
                        -управление на данните и осигуряване на оптимални потоци; 
                     
                     
                        -гарантиране на устойчивото развитие на базите данни, за да се гарантира оперативната съвместимост на информационните системи; 
                     
                     
                        -управление на ИТ процеси, за да се гарантира спазването на съответните международни стандарти (за прозрачност, измерване и проследяване); 
                     
                     
                        — вътрешна цифрова трансформация на Министерството на финансите/Националната агенция за фискална администрация. 
                     
                  
               
                     
                        228
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 3. Осигуряване на капацитет за реагиране на настоящите и бъдещите информационни предизвикателства, включително в контекста на пандемията, чрез цифровата трансформация на Министерството на финансите/Националната агенция за фискална администрация 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Повишена кибернетична сигурност на компютърната система на Министерството на финансите и ANAF
                     
                  
                  
                     
                        Системата за киберсигурност е приведена в действие
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Укрепва се сигурността на ниво Министерство на финансите/Национална агенция за информационна система на данъчната администрация във връзка с интернет мрежата. В този смисъл се счита придобиването на компоненти на защитна стена на уеб приложение, контролер за доставка на приложения, център за сигурност, откриване и реагиране на мрежи, оборудване за защитна стена – OSI LAYER 3 с включени IPS IDS услуги, модернизиране на съществуващата инфраструктура за Active Directory за централизирано управление на потребителите, хардуер и софтуер за автоматични актуализации на използваните приложения.
                     
                     
                        Разглеждат се следните въпроси:
                     
                     
                        -управление на киберсигурността и устойчивостта на ИТ платформите; 
                     
                     
                        -управление на неприкосновеността на данните и информацията и на сигурността; 
                     
                  
               
                     
                        229
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 3. Осигуряване на капацитет за реагиране на настоящите и бъдещите информационни предизвикателства, включително в контекста на пандемията, чрез цифровата трансформация на Министерството на финансите/Националната агенция за фискална администрация 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        80 % от ИТ хардуерната и софтуерната инфраструктура са на възраст не повече от 4 години 
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        30,67
                     
                  
                  
                     
                        80
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Модернизация на хардуерната и софтуерната инфраструктура и помощна инфраструктура за предоставяне на електронни услуги на данъкоплатците. Модернизирането на инфраструктурата се отразява в инвентаризацията на дълготрайните активи в публичния сектор, където софтуерът и хардуерът се регистрират като дълготрайни активи съгласно националното законодателство.
                     
                  
               
                     
                        230
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4. Въвеждане на електронни митници 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Модернизирана хардуерна и софтуерна инфраструктура
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Модернизирана хардуерна софтуерна инфраструктура. Тези проекти се отнасят до ИТ инфраструктура чрез инвестиции в хардуерен софтуер, които осигуряват необходимата подкрепа за цялостното функциониране на митническата информационна система. По този начин тази цел се използва за определяне на степента на модернизиране на инфраструктурата (мека и твърда) и включва инвестиции в: Програмируемо мрежово решение, актуализиране на софтуерен код VMware и лицензи, включително поддръжка/абонамент, решение за сигурност на инфраструктурата, Интегрирана информационна система за митническата информационна система, включително помощни услуги, лицензи и абонаменти за бази данни Oracle Database Enterprise Edition Licenses за бази данни, необходими за функционирането на компонентите на митническата интегрирана информационна система, решения за централизирано управление на потребителите, работни станции и услуги за актуализиране на операционни системи за интегрираната митническа информационна система.
                     
                  
               
                     
                        231
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4. Въвеждане на електронни митници 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на поръчка за нови информационни системи за митниците 
                     
                  
                  
                     
                        Договор, подписан
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Сключване на договори за услуги за разработване на нови информационни системи за митниците: 
                     
                     
                        1.Въвеждане на информационната система за митническата декларация с намален набор от данни за пратки с ниска стойност
                     
                     
                        2.Привеждане в съответствие със системата ICS2 (Система за контрол на вноса) – фаза 1, съответно взаимовръзката на националната система за анализ на риска RMF-(Рамка за управление на риска) RO с трансевропейската ICS2 система, за да се извърши пълен анализ на риска за безопасността и сигурността на стоките, превозвани с въздушен транспорт от пощенски оператори и експресни превозвачи.
                     
                     
                        3.Привеждане в съответствие на системата EMCS_RO (системата за контрол на движението на акцизни стоки) към фаза 4 на EMCS, съответно привеждането в съответствие с настоящите версии на системата EMCS (система за контрол на движението на акцизни стоки)
                     
                     
                        4.Въвеждане на NCTS_RO (Национална обща транзитна система) фаза 5 и AES_RO
                     
                     
                        5.Модернизиране на националната система за внос в рамките на Митническия кодекс на Съюза, съответно модернизиране на националната система за внос и по подразбиране актуализиране на съответните заявления.
                     
                     
                        6. Инвестиции в ЕУП & единно управление на потребителите и цифров подпис на DS, а именно разработване и внедряване на единна система за управление на потребителите и цифров подпис (UUM & DS)
                     
                     
                        7.Привеждане в съответствие със системата ICS2 – фаза 2
                     
                     
                        8.Привеждане в съответствие със системата ICS2 – фаза 3
                     
                     
                        9.Система за наблюдение на дейността по митнически надзор и контрол
                     
                     
                        10.Заявление за разрешаване и управление на дейности в свободната зона
                     
                     
                        11.Заявление за управление на национални решения (разрешения),
                     
                     
                        12.Обслужване на едно гише на ЕС за митниците – CERTEX (обмен на удостоверения), съответно разширяване на функционалните възможности на CSW-CERTEX на ЕС, също и с възможност за управление на количеството и формата на преносимия документ (PDF)
                     
                  
               
                     
                        232
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4. Въвеждане на електронни митници 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Компютризирани ИТ системи за митниците
                     
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Дванадесетте закупени ИТ системи са оперативни и функционални.
                     
                     
                  
               
                     
                        233
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4. Въвеждане на електронни митници 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Процент на дейностите по митническо оформяне, обмен на информация между икономическите оператори и митническите органи, обмен на информация между митническите органи в държавите членки, извършван по електронен път
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        80
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Понастоящем дейността по митническо оформяне, обменът на информация между икономическите оператори и митническите органи и обменът между митническите органи в държавите членки, извършван по електронен път, възлизат на 80 %.
                     
                     
                        Тази инвестиция увеличава процента до 100 %.
                     
                     
                        Привеждането в действие на митническия орган и прилагането на единна организационна и функционална рамка на митническата администрация, за да се осигури интегрирана координация на всички нейни структури с цел повишаване на ефективността и оперативния капацитет в борбата срещу митническите и данъчните измами; 
                     
                     
                        Модернизиране на информационната система на Министерството на финансите – Национална агенция за фискална администрация в областта на митниците, решаване на въпросите, свързани с ИТ инфраструктурата, както и на тези, които ги допълват, необходими за правилното функциониране на системите, съпроводена от опростени митнически процедури.
                     
                  
               
                     
                        234
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 5. Подобряване на механизма за бюджетно програмиране 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Актуализиране на ИТ приложението BUGET_NG
                     
                  
                  
                     
                        Приложението Budget_NG е актуализирано
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Актуализиране и модернизиране на информационната система за разработване и управление на националния бюджет за следните цели:
                     
                     
                        — управление на данни и информация, които най-добре отразяват бюджетните разходи на равнище политики и програми (анализ на бюджетните процедури, рационализиране на времето за изготвяне на доклади и формата, в който се изготвят отчетите),   — повишаване на прозрачността в бюджетния процес чрез публикуване на анализи и доклади с цел опростяване на процеса на изразходване на средства за конкретни програми,   — подобряване на системата за мониторинг и докладване на бюджетните програми. 
                     
                  
               
                     
                        235
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 6. Инструмент за икономическо моделиране (Инструментариум за симулация на вариантите за реформа на пенсиите) за подобряване на институционалния капацитет за прогнозиране на разходите за пенсии
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Инструмент за икономическо моделиране (модел на набор от инструменти за симулация на варианти за реформа на пенсиите) 
                     
                  
                  
                     
                        Инструмент за икономическо моделиране (модел на набор от инструменти за симулация на варианти за реформа на пенсиите)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Инструментът за икономическо моделиране (модел на набор от инструменти за симулация на вариантите за реформа на пенсиите) трябва да функционира, за да се увеличи капацитетът за (предварителна) оценка на въздействието на структурните пенсионни реформи в средносрочен до дългосрочен план чрез значително подобряване на направените прогнози и анализиране на устойчивостта на пенсионната система.
                     
                     
                        Получаването на техническа помощ за разработването на модела на набора от инструменти за симулация на вариантите за пенсионни реформи и укрепването на неговата използваемост (включително разширяването на екипа) ще допринесат значително за подобряване на прогнозите за пенсиите и анализите на устойчивостта. 
                     
                  
               
                     
                        236
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 6. Инструмент за икономическо моделиране (Инструментариум за симулация на вариантите за реформа на пенсиите) за подобряване на институционалния капацитет за прогнозиране на разходите за пенсии
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Разширяване на екипа от 1 на 8 експерти и подобряване на капацитета на средносрочната и дългосрочната структурна пенсионна реформа чрез предоставяне на 8 души на обучение за използване на модела на набора от инструменти за симулация на вариантите за пенсионни реформи
                     
                  
                  
                     
                        Обучен персонал
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Увеличаване на съответния експертен опит в областта на пенсионната реформа в Министерството на финансите чрез обучение на отговорните служители да използват новия набор от инструменти. Целта е в националния план за възстановяване и устойчивост да бъдат включени 8 експерти (вече съществуващия персонал, без да е необходимо да се наемат нови експерти) за справяне с пенсионните реформи. На този етап настоящият капацитет за моделиране на Министерството на финансите е много ограничен, като разполага само с един специализиран експерт, работещ с модела на набора от инструменти за симулация на вариантите за пенсионни реформи (делегат на работната група за реформа на пенсионната система), който не е преминал професионално обучение по тази тема. След като бъдат обучени, експертите на Министерството на финансите ще отговарят изцяло за този инструмент, за да могат бързо да оценят последиците от реформите. 
                     
                  
               
                     
                        237
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 7. Техническа подкрепа за преразглеждането на рамката за данъчно облагане 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        ИТ система, позволяваща прилагането на автоматичен модел за оценка на недвижимата собственост
                     
                  
                  
                     
                        ИТ системата функционира
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Разработена и функционираща ИТ система за оценка на имотите, подлежащи на облагане с данъци върху недвижимото имущество. Тези стойности се използват за определяне на данъчната основа за данъчно облагане на недвижимата собственост, когато този подход е наличен (например достатъчно трансакции, налични за автоматичния модел за оценка). 
                     
                  
               
                     
                        238
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 8. Привеждане в действие на Националната банка за развитие
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Закупуване на софтуер (лицензии) и хардуер (лаптопи), ИТ услуги за персонала, обучение на персонала на Националната банка за развитие и на персонала на Министерството на финансите
                     
                  
                  
                     
                        Подписани договори за покупка
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Сключване на договори за закупуване на: 
                     
                     
                        -софтуер (лицензи) и хардуер (лаптопи), 
                     
                     
                        -ИТ услуги за персонала, първоначално оценени на около 165 души,
                     
                     
                        -обучение на персонала на Националната банка за развитие за извършване на операциите и на персонала на Министерството на финансите, участващ в оценяването на резултатите на банката.
                     
                  
               
                     
                        239
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 9. Подпомагане на процеса на оценка на пенсионните досиета 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Всички пенсионни досиета са преизчислени
                     
                  
                  
                     
                        Всички пенсионни досиета са преизчислени
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Всички пенсионни досиета, преизчислени въз основа на новия закон за пенсиите, влязоха в сила на 1.4.2023 г. (етап 214)
                     
                     
                        Правителството изпраща на всички граждани по пощата решение относно резултата от преизчисляването до датата на завършване на целта.
                     
                     
                        Срочно наетите служители се наемат за срок от 18 месеца, за да се подпомогне изпълнението на тази реформа. Персоналът, участващ в преизчисляването/оценката на пенсиите, получава възнаграждение в съответствие с разпоредбите на Закон № 153/2017 за възнагражденията на персонала, получаващ възнаграждение от публични средства, изменен – приложение VIII – Възнаграждения на персонала в териториалните единици.
                     
                  
               
                     
                        240
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 10. Оперативна ефективност и усъвършенствани електронни услуги чрез цифровизация на пенсионната система
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        ИТ системата в Националната публична пенсионна агенция функционира 
                     
                  
                  
                     
                        Оперативна ИТ система
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Въвеждане на информационна система в Националната публична пенсионна агенция (CNPP)
                     
                     
                        Новата информационна система се състои от набор от компоненти, които работят по интегриран и централизиран начин, както следва:
                     
                     
                        -Портал – Комуникационният компонент с публични лица, който предоставя настоящия набор от електронни услуги, както и нов набор от функционални възможности:
                     
                     
                        -Електронни услуги в областта на пенсионното осигуряване и други социалноосигурителни права;
                     
                     
                        -Електронна услуга за попълване на заявлението за обработка на билети и електронни услуги в зоната на регистрите на данъкоплатците
                     
                     
                        -Електронни услуги в областта на трудовите злополуки и професионалните заболявания
                     
                     
                        -приложение „E-Talon“
                     
                     
                        -който генерира автоматично месечен купон за пенсия в електронен и печатен формат за всички активни пенсионери
                     
                  
               
               И.
                     КОМПОНЕНТ 9: Подкрепа за бизнеса, научноизследователска и развойна дейност и иновации
            
            
               Този компонент включва набор от реформи и инвестиции за укрепване на бизнес средата в Румъния, включително сектора на научните изследвания, развойната дейност и иновациите. 
            
            
               Целта на този компонент е да се подкрепят предприятията в Румъния, особено малките и средните предприятия, както и публичните организации, извършващи научноизследователска и развойна дейност и иновации. Реформите в подкрепа на инвестициите включват регулаторни промени за намаляване на административната тежест за дружествата чрез опростяване на законодателството/начални/изходни процедури, както и получаване на лицензи. Реформите са насочени и към неясното управление, разпокъсаността и ефективността на системата за научноизследователска развойна дейност и иновации и насърчават сътрудничеството ѝ с частния сектор. Инвестициите са свързани със създаването на цифрова платформа за предоставяне на опростени обществени услуги за бизнеса, включително за получаване на лицензи, достъп до финансиране за малки и средни предприятия и дружества чрез финансови инструменти и безвъзмездни средства. Допълнителните инвестиции са свързани с финансирането на научноизследователски центрове и научноизследователски проекти, ръководени от международно признати изследователи.    
            
            
               Реформите и инвестициите ще допринесат за изпълнението на специфичната за държавата препоръка, отправена към Румъния през 2019 г. и 2020 г., относно необходимостта от подобряване на качеството и предвидимостта на процеса на вземане на решения (специфична за всяка държава препоръка 5, 2019 г.); Както и да се даде приоритет на готови за изпълнение публични инвестиционни проекти, които насърчават конкурентоспособността на икономиката, като например подкрепа за научноизследователски и развойни дейности и интегриране на местните доставчици в стратегическите вериги за създаване на стойност на ЕС (специфична за всяка държава препоръка 3, 2020 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
            
            
               И.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за заеми
            
            
               Реформа 1. Законодателна прозрачност, премахване на бюрокрацията и опростяване на процедурите за предприятията
            
            
               Целта на тази реформа е да се намали административната тежест за бизнес средата чрез опростяване и увеличаване на прозрачността на регулаторните процедури за дружествата. 
            
            
               Реформата се осъществява чрез влизането в сила на три различни групи законодателни инициативи/изменения: Първо, влизане в сила на законодателни изменения за рационализиране, опростяване и пълно цифровизиране на регулаторните изисквания, свързани с бизнеса, по-специално за създаване на дружество, излизане от пазара/закриване на предприятие, както и за регулаторни изисквания за докладване на задълженията на дружествата на пазара на труда; Второ, влизане в сила на законодателните промени, свързани с теста за МСП (предварителна оценка на икономическото, социалното и екологичното въздействие на законодателните предложения върху малките и средните предприятия); Трето, влизане в сила на закона за прилагане на единния режим за промишлено лицензиране, който ефективно ще наложи, наред с другото, мълчаливо одобрение (мълчаливо съгласие) за конкретни видове лицензи след регистрацията им на електронната платформа, приемане на принципа на еднократност, който позволява на дружествата да бъдат задължени да предоставят една и съща информация или документи на публичните институции само веднъж, и приемане на необходимите законодателни изменения за пълното въвеждане на единно електронно звено за контакт, включително определяне на основните му характеристики. 
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2025 г. Законодателните изменения за рационализиране, опростяване и пълно цифровизиране на свързаните с бизнеса процедури, както и „единният промишлен лиценз“, влизат в сила съответно до 30 септември 2022 г. и 31 декември 2022 г.
            
            
               Инвестиции 1 – Цифрови платформи за прозрачност на законодателството, премахване на бюрокрацията и опростяване на процедурите за предприятията.
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се осигури пълен цифров достъп и възможност за извършване на операции, свързани със специфични регулаторни изисквания за бизнеса. 
            
         
         
            
               Инвестицията се състои в създаването и пълноценното функциониране на публична цифрова платформа, предоставяща обществени услуги за предприятия, свързани със създаването/изпускането на пазара за предприятия, издаването на разрешения за чуждестранни представителства в Румъния и получаването на лицензи, свързани с промишлеността. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Инвестиции 2 – Финансови инструменти за частния сектор
            
            
               Подинвестиция 2.1: Портфейлна гаранция за устойчивост
            
            
               Целта на тази подинвестиция е да се преодолеят финансовите пречки, пред които са изправени румънските предприятия при достъпа до финансиране, а именно: Увеличени разходи за финансиране, липса на обезпечения и обезценени кредитни канали. По-специално, подинвестициите са насочени към предизвикателствата, свързани с ликвидността/платежоспособността на румънските предприятия, които произтичат от значителното и временно намаляване на техните приходи вследствие на кризата с COVID-19. В този контекст инструментът се проектира така, че да се подобри достъпът до финансиране и да се съживят блокираните канали за кредитиране по време на кризата с COVID-19 и след нея, като се подкрепят инвестициите или нуждите от оборотен капитал на предприятията. Подинвестицията е под формата на портфейлна гаранция, която се изпълнява като принос към InvestEU от Европейския инвестиционен фонд („ЕИФ“). 
            
            
               За да се гарантира, че подинвестицията е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), споразумението за финансов принос между Европейската комисия и румънското правителство изисква прилагането на техническите насоки на Комисията относно проверката на устойчивостта за фонда InvestEU. Освен това гаранционното споразумение между Европейската комисия и ЕИФ изключва от допустимост следния списък от дейности и активи: i) дейности и активи, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  18
                и ii) дейности и активи по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), чрез които се постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели.
                  19
               
            
            
               Изпълнението на подинвестицията приключва до 30 юни 2024 г., когато инвестиционният комитет на InvestEU одобрява финансови или инвестиционни операции в размер на 100 % от общия размер на целевото финансиране или инвестиция.
            
            
               Подинвестиции 2.2: Портфейл за действия в областта на климата – Гаранция
            
            
               Целта на тази подинвестиция е да се осигурят финансиране и инвестиции за МСП (до 249 служители), дружества с до 500 служители и физически лица чрез оборотен капитал, кредитни линии, инвестиционни заеми или лизинг, насочени към инвестиции и финансиране за подобряване на енергийната ефективност в предприятията и в жилищния и сградния сектор. Целта на инструмента е да се отговори на настоящите предизвикателства пред Румъния в подкрепа на инвестициите в секторите на енергийната ефективност и енергията от възобновяеми източници. Подинвестицията е под формата на портфейлна гаранция, която се изпълнява като принос към InvestEU от Европейския инвестиционен фонд („ЕИФ“). Специфичните цели и амбициите на инструмента в областта на енергийната ефективност, както и структурата и критериите за допустимост, са изцяло съгласувани и съответстват на тези на инструмента InvestEU, който е в процес на разработване. 
            
            
               За да се гарантира, че подинвестицията е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), споразумението за финансов принос между Европейската комисия и румънското правителство изисква прилагането на техническите насоки на Комисията относно проверката на устойчивостта за фонда InvestEU. Освен това гаранционното споразумение между Европейската комисия и ЕИФ изключва от допустимост следния списък от дейности и активи: i) дейности и активи, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  20
                и ii) дейности и активи по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), чрез които се постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели.
                  21
               
            
            
               Изпълнението на подинвестицията приключва до 30 юни 2024 г., когато инвестиционният комитет на InvestEU одобрява финансови или инвестиционни операции в размер на 100 % от общия размер на целевото финансиране или инвестиция.
            
            
               Подинвестиции 2.3 за МСП и дружества със средна пазарна капитализация: Фонд за възстановяване на рисков капитал  
            
            
               Целта на тази подинвестиция е да се осигури капиталова подкрепа за МСП, дружествата със средна пазарна капитализация, включително стартиращи предприятия, дружества в ранните и напреднали етапи на растеж и инфраструктурни проекти, насочени към енергията от възобновяеми източници и енергийната ефективност. Подкрепата се предоставя чрез фондове за рисков капитал и инфраструктурни фондове като част от фонд за рисков капитал, управляван от Европейския инвестиционен фонд („ЕИФ“). 
            
            
               За да се гарантира, че подинвестицията е в съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), споразумението за финансиране между румънското правителство и ЕИФ и последващата инвестиционна политика на финансовия инструмент: 
            
            
               -изисква прилагането на техническите насоки на Комисията относно проверката на устойчивостта за фонда InvestEU; както и
            
            
               -изключване от допустимостта на следния списък на дейности и активи: i) дейности и активи, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  22
               ; ii) дейности и активи по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ) за постигане на прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  23
               ; iii) дейности и активи, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  24
                и заводите за механично-биологично третиране
                  25
               ; и iv) дейности и активи, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда; както и
            
            
               -да изискват от дружествата, които са получили повече от 50 % от приходите си през предходната финансова година от дейности и/или активи, обхванати от списъка на отстраняванията, да приемат и публикуват планове за екологичен преход; както и
            
            
               -да изиска от ЕИФ проверка на правното съответствие на бенефициера със съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда за всички сделки, включително освободените от проверка на устойчивостта.
            
            
               Изпълнението на подинвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Подмярка 2.4: Фонд от фондове за цифровизация, действия в областта на климата и други области от интерес
            
         
         
            
               Целта на подинвестицията е да се предостави подкрепа на големи дружества (с над 500 служители и/или годишен оборот над 50 млн. евро и общ годишен счетоводен баланс над 43 млн. евро), публични субекти и дружества със специално предназначение чрез инвестиции, допринасящи за нисковъглеродната икономика, както и инвестиции в цифровизацията и дълготрайните активи чрез фонд на фондовете. Това насърчава по-голям обем инвестиции, допринасящи за постигането на целите в областта на климата и цифровите технологии, от страна на целевите дружества и насърчава растежа и разширяването на дружествата, като на свой ред създава нови възможности за заетост и подкрепя икономическото възстановяване в по-широк план. Подкрепата е под формата на фонд на фондове, чието управление се възлага на Европейската инвестиционна банка („ЕИБ“). 
            
            
               За да се гарантира, че подинвестицията е в съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), споразумението за финансиране между румънското правителство и ЕИБ и последващата инвестиционна политика на финансовия инструмент: 
            
            
               -изисква прилагането на техническите насоки на Комисията относно проверката на устойчивостта за фонда InvestEU; както и
            
            
               -изключване от допустимостта на следния списък на дейности и активи: i) дейности и активи, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  26
               ; ii) дейности и активи по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ) за постигане на прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  27
               ; iii) дейности и активи, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  28
                и заводите за механично-биологично третиране
                  29
               ; и iv) дейности и активи, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда; както и
            
            
               -да изисква от ЕИБ проверка на правното съответствие на бенефициера със съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда за всички сделки, включително освободените от проверка за устойчивост.
            
            
               Изпълнението на подинвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Подинвестиция 2.5: Инвестиции в енергийна ефективност в жилищния и сградния сектор
            
            
               Финансовият инструмент е под формата на портфейлна гаранция, изпълнявана от Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР).
            
            
               Целта на тази подинвестиция е да се осигурят финансиране и инвестиции за енергийна ефективност и енергия от възобновяеми източници в жилищния и сградния сектор. Подинвестицията е под формата на портфейлна гаранция, която се изпълнява като принос към InvestEU от Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР). 
            
            
               За да се гарантира, че подинвестицията е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), споразумението за финансов принос между Европейската комисия и румънското правителство изисква прилагането на техническите насоки на Комисията относно проверката на устойчивостта за фонда InvestEU. Освен това гаранционното споразумение между Европейската комисия и ЕБВР изключва от допустимост следния списък от дейности и активи: i) дейности и активи, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  30
                и ii) дейности и активи по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), чрез които се постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели.
                  31
               
            
            
               Изпълнението на подинвестицията приключва до 30 юни 2024 г., когато инвестиционният комитет на InvestEU одобрява финансови или инвестиционни операции в размер на 100 % от общия размер на целевото финансиране или инвестиция.
            
            
               Инвестиция 3. Схеми за помощ от частния сектор
            
            
               Подинвестиция 1 – Схема за помощ за цифровизацията на МСП
            
            
               Целта на тази подинвестиция е да се подкрепи цифровизацията на малките и средните предприятия (МСП), която след това би могла да допринесе за повишаване на конкурентоспособността, като даде възможност за иновации на тези дружества и улесни новите модели на работа. Тази подинвестиция е насочена към едно от основните предизвикателства пред МСП: Натискът да адаптират своите бизнес модели към реалностите в областта на цифровите технологии.
            
            
               Подинвестицията се състои от два инструмента: I) схема за безвъзмездни средства в подкрепа на предприемачите в разработването на модерни цифрови технологии (като изкуствен интелект, данни и изчисления в облак, блокверига, високопроизводителни изчислителни технологии и квантови технологии, интернет на нещата, киберсигурност) и ii) схема за безвъзмездни средства в размер до 100000 EUR на предприятие за подпомагане на МСП, които приемат цифрови технологии (например закупуване на ИКТ хардуер, разработване и/или адаптиране на софтуерни приложения/лицензии на софтуерни приложения/лицензи, за автоматизиране на софтуерни решения за автоматизиране на процеси, придобиване на технологии за блок-вериги, закупуване на софтуерни услуги в областта на ИКТ, закупуване на софтуерни услуги за виртуални машини, използване на компютърни технологии). Всички инвестиции трябва да отговарят на критериите за подбор на следните области на интервенция, представени в приложение VII към Регламент (ЕС) 2021/241: 021в. (130 млн. EUR), 021 quinquies (разпределение на 20 млн. EUR), 010 (разпределение на 315 млн. EUR), 012 (разпределение на средства в размер на 35 млн. EUR). За изпълнението Министерството на инвестициите и европейските проекти публикува насоките за поканите за представяне на проекти и делегира мониторинга на проектите на администратор въз основа на делегиран акт. Министерството гарантира, че на ниво администратор се прилага ефективна система за управление и контрол и е в състояние да предприема коригиращи действия, когато е необходимо, включително чрез извършване на извадкови проверки на равнище МСП, а администраторът наблюдава и докладва редовно за напредъка по изпълнението на проекта в съответствие с всички съответни условия.
            
            
               За да се гарантира съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), заявителите представят всички потенциални рискове за околната среда, произтичащи от техните дейности и методите им за намаляване на тези рискове. Съответствието с Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) се удостоверява от независим одитор в края на инвестиционния период.
            
            
               Изпълнението на подинвестицията приключва до 30 юни 2024 г.
            
            
               Подинвестиция 2 – схема de minimis за подпомагане на румънските дружества при котирането им на фондовата борса
            
            
               Целта на тази подинвестиция е да се помогне на дружествата да увеличат достъпа до финансиране чрез специфични инструменти, а именно емитирането на нови акции. 
            
            
               Подинвестицията се състои във финансиране на схема de minimis за дружества със седалище в Румъния, които желаят да емитират акции, предварително одобрени за регистрация съгласно условията на Букурещската фондова борса, на принципа „пръв пристигнал – пръв обслужен“. Като се има предвид настоящата структура на икономическите оператори, извършващи дейност в Румъния, както и най-динамичните сегменти на икономиката, от дружествата от категорията „Малки и средни предприятия“, както и от тези, които извършват дейност в сектори с висок растеж и значителни нужди от финансиране, като например ИТ и енергетика, се очаква да бъдат основните бенефициери на тези инвестиции.
            
         
         
            
               За да се гарантира, че подинвестицията е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), от дружествата, които са получили повече от 50 % от приходите си през предходната финансова година от дейности и/или активи, обхванати от списъка за изключване, се изисква да приемат и публикуват планове за екологичен преход. Изключва се следният списък на дейности и активи: i) дейности и активи, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  32
               ; ii) дейности и активи по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ) за постигане на прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  33
               ; iii) дейности и активи, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  34
                и заводите за механично-биологично третиране
                  35
               ; И iv) дейности и активи, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда.
            
            
               Изпълнението на подинвестицията приключва до 30 юни 2025 г.
            
            
               Инвестиция 4. Трансгранични и многонационални проекти – Low Power Processors and Semiconductor Chips („Маломощни процесори и полупроводникови интегрални схеми“) 
            
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се подкрепи развитието на микроелектрониката в Румъния, като се преодолее едно от съществуващите предизвикателства на равнище ЕС и се подкрепи цифровият преход. 
            
            
               Инвестицията се състои от действия за: I) структурира и развива умения за проектиране, производство и прилагане на микроелектронни компоненти и системи в съгласувана национална екосистема; II) гарантиране на интелектуалната собственост и ускоряване на прилагането на модерни технологии в ключови области на националната икономика, като автомобилната промишленост, здравеопазването или прецизното земеделие, космическото пространство, отбраната, аеронавтиката; III) да се координират с възможностите и нуждите на европейско равнище, включително чрез участието или асоциирането на най-малко десет членове на националната екосистема в многонационален проект, планиран да бъде изпълнен главно като важен проект от общоевропейски интерес (ВПОИ). В този контекст се очаква поне 3 румънски субекта в консорциуми да отговорят на поканите за представяне на проекти на съвместното предприятие за ключови цифрови технологии (СП ОЦТ).
            
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 септември 2023 г.
            
            
               Реформа 2. Рационализиране на управлението на научните изследвания, развойната дейност и иновациите 
            
            
               Целта на тази реформа е да се изясни и рационализира управлението на системата за научни изследвания, развойна дейност и иновации в Румъния. 
            
            
               Реформата се осъществява чрез привеждане в действие на звеното за реформа на механизма за подкрепа в областта на политиките към Министерството на научните изследвания и иновациите и цифровизацията, с мандат за изпълнение и наблюдение на препоръките на механизма за подкрепа в областта на политиките, които се изразяват в реформи на националната екосистема за научни изследвания, развойна дейност и иновации. Звеното ще функционира в периода 2021—2026 г. и ще работи за преустройството по координиран начин със съответните публични органи, архитектурата и функциите на системата за научни изследвания, развойна дейност и иновации в Румъния, за да се повиши качеството на инвестициите. Тази реформа ще проправи пътя за влизането в сила на постоянна система, която осигурява хармонизирано проектиране и изпълнение, мониторинг и оценка на политиката в областта на научните изследвания, развойната дейност и иновациите във всички министерства и агенции извън графика на Механизма за възстановяване и устойчивост. С реформата се създава и единен орган, който осигурява междуведомствена координация на правителствено равнище, която също се основава на координация с организации от частния сектор.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 юни 2026 г. Звеното за реформа на механизма за подкрепа в областта на политиките има ясен мандат и ще започне да функционира до 31 декември 2021 г.
            
            
               Реформа 3. Реформа на научноизследователската кариера 
            
            
               Целта на тази реформа е да се повиши привлекателността на научноизследователската кариера и резултатите на изследователите.   
            
            
               Реформата се осъществява чрез приемане на законодателни изменения, в които се описват подробно ключовите показатели за изпълнение и мерките за провеждане на научни изследвания, съгласно които изследователите получават достъп до финансиране и стипендии. Тези спецификации са приведени в съответствие в еднаква степен с най-добрите европейски практики, включително за повишаване в научноизследователската кариера въз основа на принципи, основани на заслуги, наемане на работа чрез прозрачни, открити и състезателни процедури, както и добри практики в областта на етиката и почтеността в научните изследвания. Новото законодателство включва и рамка за финансови и нефинансови стимули за насърчаване на прилагането на Европейската харта за изследователите и Кодекса за набиране на изследователи от румънски научноизследователски институции.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2025 г. 
            
            
               Реформа 4. Засилено сътрудничество между бизнеса и научноизследователската дейност 
            
            
               Целта на реформата е да се засили сътрудничеството между предприятията и публичните научноизследователски организации за научни изследвания, развойна дейност и иновации и да се създаде благоприятна среда за публични и частни инвестиции в сектора.
            
            
               Реформата се осъществява чрез приемане на законодателни изменения за опростяване и цифровизация на сключването на договори, финансирането, мониторинга и оценката на научноизследователски проекти. Освен това те гарантират открит достъп до резултатите от значими и нечувствителни публично финансирани проекти, както и до тяхната оценка от международно признати изследователи преди одобряването им от възлагащия орган и през целия жизнен цикъл на проектите. Освен това измененията гарантират наличието на стабилни и предвидими източници на финансиране за научни изследвания на местно и национално равнище, както и тяхната централизация в единно електронно звено за контакт. Министерството на научните изследвания, иновациите и цифровизацията прилага законодателните изменения съвместно със съответните публични органи, включително с представителите на Министерството на образованието и неговите подчинени агенции, Министерството на финансите, Министерството на икономиката и взема предвид препоръките на механизма за подкрепа в областта на политиката „Хоризонт Европа“ за периода 2021—2022 г.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 юни 2026 г.
            
         
         
            
               Реформа 5. Подкрепа за интегриране на научноизследователските, развойните и иновационните организации в Румъния в европейското научноизследователско пространство 
            
            
               Целта на тази реформа е да се подобрят резултатите и консолидирането на публичните научноизследователски, развойни и иновационни организации на румънски език и тяхното интегриране в европейското научноизследователско пространство. 
            
            
               Реформата се осъществява чрез влизането в сила на законодателство, което насърчава, улеснява и регулира доброволното и функционално интегриране и сливане на научноизследователски институции. В законодателната рамка се вземат предвид препоръките на Механизма за подкрепа в областта на политиките „Хоризонт Европа“ за периода 2021—2022 г. и се определят най-малко: Периодична външна оценка на резултатите на всички научноизследователски, развойни и иновационни организации в Румъния и на техния капацитет да добавят стойност към международната научна общност и да създават социално и икономическо въздействие. В периодичната оценка се определят полезните взаимодействия и потенциалните сливания между научноизследователските институти, а достъпът до финансова и нефинансова подкрепа за научноизследователските организации зависи от резултатите от тези периодични оценки.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2024 г.
            
            
               Инвестиция 5. Създаване и привеждане в действие на центрове за компетентност
            
            
               Целта на инвестицията е да се преодолее тематичната разпокъсаност на научноизследователските, развойните и иновационните организации чрез подкрепа за изпълнението на мисиите по „Хоризонт Европа“ на национално равнище.
            
            
               Целта на инвестицията е създаването на пет „Центъра за компетентност“ за извършване на научноизследователски дейности в съответствие с румънските и европейските приоритети за стратегически научни изследвания. Центровете се създават въз основа на конкурентна покана като консорциуми от публични и частни научноизследователски институти, които включват участието на малки и средни предприятия и партньори в консорциуми, съвместно изпълняват стратегическата програма за научни изследвания и иновации на съответната мисия от „Хоризонт Европа“, като засилват сътрудничеството между академичните среди и бизнеса в научноизследователски области от значение за обществото. Проектите допринасят за намирането на решения за подобряване на живота на гражданите, за посрещане на местните нужди и за увеличаване на въздействието на резултатите от научните изследвания на общностно равнище. Петте „Центъра за компетентност“ също така използват ресурси за модернизиране на споделено научноизследователско оборудване и инфраструктури и за разпространяване на резултатите от научните изследвания. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2025 г.
            
            
               Инвестиция 6. Разработване на програми за наставничество по програма „Хоризонт Европа“ 
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се увеличи процентът на успеваемост на заявленията за програма „Хоризонт Европа“. 
            
            
               Инвестицията предоставя 500 ваучера на изследователи, които са кандидатствали за програмата „Хоризонт Европа“ и са преминали етапа на допустимост. Ваучерите имат за цел да подкрепят кандидатите писмено в предложението за проект, обмена на персонал в организации, които са на първо място по отношение на получаването на проекти по линия на „Хоризонт„или с опит в писането на успешни предложения по „Хоризонт 2020“, участие в посреднически мероприятия и достъп до Екстремната лека инфраструктура – ядрена физика. 
            
            
               За да се гарантира, че мярката е в съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), от критериите за допустимост се изключват проекти и изследвания, свързани със следния списък от дейности и активи: i) дейности и активи, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  36
               ; ii) дейности и активи по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ) за постигане на прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  37
               ; iii) дейности и активи, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  38
                и заводите за механично-биологично третиране
                  39
               ; И iv) дейности и активи, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Инвестиция 7. Укрепване на високите постижения и подкрепа за участието на Румъния в партньорства и мисии в рамките на „Хоризонт Европа“
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се увеличи процентът на успеваемост на заявленията за програма „Хоризонт Европа“. С инвестицията се предоставя допълнително финансиране за научноизследователски, развойни и иновационни проекти, които вече са договорени в контекста на европейски партньорства за научноизследователска развойна дейност и иновации в областта на зелените или цифровите технологии. Предвидените мерки са: i) съфинансиране на научноизследователски проекти, препоръчани за финансиране в рамките на европейските партньорства за преходния период (2022—2023 г.) – „Хоризонт Европа“ (въз основа на условията на работната програма от „Хоризонт Европа“). До 20 проекта се финансират с максимален бюджет от 300000 EUR за всеки румънски партньор; ii) допълнителни проекти с цел да се увеличи въздействието на проектите по „Хоризонт 2020“, които вече са финансирани (текущи или наскоро приключени). До 15 проекта се финансират с максимален бюджет от 1000000 EUR; iii) проекти за изграждане на капацитет. До 20 проекта се финансират с максимален бюджет от 500000 EUR.
            
            
               За да се гарантира, че мярката е в съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), от критериите за допустимост се изключват изследвания, свързани със следния списък от дейности и активи: i) дейности и активи, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  40
               ; ii) дейности и активи по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ) за постигане на прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  41
               ; iii) дейности и активи, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  42
                и заводите за механично-биологично третиране
                  43
               ; и iv) дейности и активи, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Инвестиция 8. Разработване на програма за привличане на високоспециализирани човешки ресурси от чужбина в научноизследователски, развойни и иновационни дейности 
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се увеличи научноизследователският капацитет на организацията за научноизследователска развойна дейност и иновации.
            
            
               Инвестицията предоставя финансиране на 100 научноизследователски проекта, ръководени от водещи международни изследователи, подбрани въз основа на редица критерии за качество. Кандидатите се подбират на конкурсна основа и са свързани с приемащи научноизследователски институции в Румъния и допринасят за увеличаване на изследователския капацитет на приемащата организация. Те са лица с докторска степен, които са провеждали научни изследвания извън Румъния през предходните 3 години. Те са в състояние самостоятелно да привличат финансиране за своите научноизследователски екипи, да координират безвъзмездните средства и средствата по проектите и да вземат решения относно разпределението на ресурсите. По този начин дейностите на международните изследователи са от полза за работата на приемните научноизследователски институти.
            
         
         
            
               За да се гарантира, че мярката е в съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), от критериите за допустимост се изключват научноизследователски проекти, свързани със следния списък от дейности и активи: i) дейности и активи, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  44
               ; ii) дейности и активи по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ) за постигане на прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  45
               ; iii) дейности и активи, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  46
                и заводите за механично-биологично третиране
                  47
               ; и iv) дейности и активи, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Инвестиция 9 – Подкрепа за притежателите на сертификати за високи постижения, получени в рамките на индивидуалната стипендия „Мария Склодовска-Кюри“ 
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се повиши привлекателността на научноизследователската кариера и да се подкрепят потвърдени научни изследвания при осъществяването на техния научноизследователски проект.
            
            
               Инвестицията е за възнаграждаване на 50 отлични изследователи, наградени с индивидуалния стипендиантски печат за високи постижения „Мария Склодовска-Кюри“ до 31 декември 2023 г. 
            
            
               За да се гарантира, че мярката е в съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), от критериите за допустимост се изключват научноизследователски проекти, свързани със следния списък от дейности и активи: i) дейности и активи, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата; ii) дейности и активи по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности; iii) дейности и активи, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци и заводите за механично-биологично третиране; и iv) дейности и активи, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Инвестиции 10 – Създаване и финансова подкрепа на национална мрежа от осем регионални центъра за професионално ориентиране като част от Платформата за таланти в рамките на европейското научноизследователско пространство
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се насърчи научноизследователската кариера и да се привлекат ученици, студенти за извършване на научноизследователски дейности и да се развие интересът на гражданите към научните изследвания.  
            
            
               Инвестицията е да се създадат и приведат в действие 8 центъра за ориентиране на лицата, полагащи грижи за изследователи, които да предоставят професионално ориентиране на изследователите, да насърчават изследователската професия и да набелязват преки полезни взаимодействия с инвестицията 4.4. Осемте центъра също така работят като мрежа и се превръщат в единна входна точка за научноизследователската кариера и свързват дейностите за ориентиране на научноизследователската кариера с образователна програма, насочена към науката със и за обществото, като същевременно популяризират резултатите от изследванията в Румъния и повишават осведомеността относно ползите от науката за обществото.
            
            
               Прилагането на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               И.2. 
                     Етапни цели, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап/Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени
                     
                     
                        показатели (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествени
                     
                     
                        показатели (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        Ориентировъчен график
                     
                     
                        за попълване 
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Отдел
                     
                     
                        от
                     
                     
                        мярка
                     
                  
                  
                     
                        База
                     
                     
                        ред 
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        241
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Законодателна прозрачност, премахване на бюрокрацията и опростяване на процедурите за предприятията 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателни изменения за рационализиране, опростяване и пълно цифровизиране на свързаните с бизнеса процедури 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на i) Закон № 31/1990 – Дружествено право, ii) Закон № 26/1990, повторно публикуван, относно търговския регистър, iii) Законодателен указ № 122/1990 относно упълномощаването и функционирането в Румъния на представителите на чуждестранни дружества и икономически организации и iv) Закон № 53/2003 – Кодекс на труда 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Законодателните промени намаляват административната тежест върху бизнес средата чрез опростяване на законодателството/начални/изходни процедури за дружествата, по-специално чрез следните процеси:
                     
                     
                        а) създаване на дружество, напускане на пазара/закриване на предприятие; 
                     
                     
                        б) рационализиране, опростяване и цифровизация на процедурите за разрешаване и функциониране на чуждестранни представителства в Румъния; 
                     
                     
                        в) докладване на задълженията на дружествата на пазара на труда и други задължителни доклади
                     
                     
                        Законодателни промени се правят в следните нормативни актове:
                     
                     
                        -Дружествено право № 31/1990, инициирано от Министерството на правосъдието;
                     
                     
                        -Закон № 26/1990, обнародван повторно, относно търговския регистър;
                     
                     
                        -Декрет-закон № 122/1990 относно упълномощаването и функционирането в Румъния на представителите на чуждестранни дружества и икономически организации, иницииран от Министерството на икономиката, предприемачеството и туризма;
                     
                     
                        -Закон № 153/2003 относно Кодекса на труда, иницииран от Министерството на труда и социалната закрила
                     
                  
               
                     
                        242
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Законодателна прозрачност, премахване на бюрокрацията и опростяване на процедурите за предприятията  
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателни изменения за опростяване и постигане на прозрачност и приложимост на провеждането на теста за МСП
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на Закон № 346/2004 за насърчаване на създаването и развитието на малки и средни предприятия
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Законодателните промени са свързани с теста за МСП (предварителна оценка на икономическото, социалното и екологичното въздействие на законодателните предложения върху МСП). 
                     
                     
                        Промените гарантират, че:
                     
                     
                        -Направена е консултация с по-голяма и представителна извадка от МСП
                     
                     
                        -резултатите от теста за МСП за всяко законодателно предложение се публикуват в срок от 30 дни.
                     
                     
                        -резултатите от теста за МСП са включени в законодателното предложение/изменения, свързани с МСП.
                     
                  
               
                     
                        243
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Законодателна прозрачност, премахване на бюрокрацията и опростяване на процедурите за предприятията  
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона „единен промишлен лиценз“ 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на единния промишлен лиценз
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Законодателството за единния промишлен лиценз гарантира: 
                     
                     
                        I.реорганизация на процедурите, необходими за получаване на лицензи, свързани с промишлеността,
                     
                     
                        II. Интегриране на съществуващите секторни лицензи в единна рационализирана процедура, 
                     
                     
                        III.преработване на процедурите за кандидатстване, създаване на координационен орган, междуведомствена работна група, която да координира тези процедури, 
                     
                     
                        IV.премахване на двойния контрол и на изискванията за подновяване на лиценз, които не са необходими, 
                     
                     
                        V.Създаване на таксономия от видове лицензи в съответствие с техните основни характеристики и характеристики 
                     
                     
                        VI.изменение на закона от 2003 г., с което се установява политика на „мълчанието е съгласие“ – Извънредно постановление на правителството № 27/2003 – имащо за цел да има време за мълчаливо одобрение (мълчанието е съгласие), което влиза в сила, когато електронната платформа регистрира искането за лицензиране. Искането за лицензиране се предоставя автоматично, ако/когато се получи мълчаливо одобрение;
                     
                     
                        VII.Приемането в румънското законодателство на принципа на еднократност, който дава възможност на инвеститорите да бъдат задължени да предоставят една и съща информация или документи само веднъж на публични институции;
                     
                     
                        VIII.Приемането на необходимите законодателни изменения за пълното въвеждане на единно електронно звено за контакт, включително определяне на основните му характеристики. 
                     
                  
               
                     
                        244
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Законодателна прозрачност, премахване на бюрокрацията и опростяване на процедурите за предприятията 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване на средното време, необходимо за изпълнение на регулаторните изисквания, свързани с бизнес средата 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване на времето с 50 % за:
                     
                     
                        1.създаване/изключване на пазара за фирми, 
                     
                     
                        2.упълномощаване на чуждестранни представителства в Румъния; Производствен сектор
                     
                     
                        3.Получаване на лицензи/разрешителни, свързани с промишлеността 
                     
                     
                        Базов сценарий, който трябва да се използва:
                     
                     
                        -20 дни – започване на бизнес през 2020 г.
                     
                     
                        -30 дни – разрешение на чуждестранен представител през 2020 г.
                     
                     
                        -средно 217 дни – получаване на лицензи/разрешителни, свързани с промишлеността, през 2020 г. (пример: 147 дни – работа с разрешителни за строеж)
                     
                  
               
                     
                        245
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1 законодателна прозрачност, премахване на бюрокрацията и опростяване на процедурите за предприятията 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Законодателни актове/изменение, свързани с МСП, за които е приложен тестът
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        50 % [2020 г.]
                     
                     
                  
                  
                     
                        100 % 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        100 % от законодателните актове/измененията са свързани с МСП, за които е приложен тестът. 
                     
                  
               
                     
                        246
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Цифрови платформи за прозрачност на законодателството, премахване на бюрокрацията и опростяване на процедурите за предприятията. 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на цифрови платформи, свързани с единно електронно звено за контакт и напълно функциониращи 
                     
                  
                  
                     
                         Създадени и функциониращи цифрови платформи
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на най-малко седем оперативни публични цифрови платформи, които са свързани с единно електронно звено за контакт и функционират пълноценно и които се основават на съответните съществуващи цифрови бази данни, както следва:
                     
                     
                        -опростяване на процедурите за създаване/изключване на пазара на дружествата, създаване и функциониране на работни места
                     
                     
                        -въвеждане на обслужване на едно гише за лицензи/разрешения/сертификати
                     
                     
                        -интегриране на законодателните промени относно ефикасността и прозрачността на контрола върху дейността на предприятията
                     
                     
                        -прозрачност на събирането на средства и управлението на средствата в полза на носителите на авторски права и техните сродни права
                     
                     
                        -стимулиране на конкурентоспособността на бизнес средата с цел гарантиране на законодателна прозрачност, премахване на бюрокрацията и опростяване на процедурите
                     
                     
                        -интегриране на услуги, предназначени за работодатели и професии
                     
                     
                        -задължения за опростяване и правни разпоредби по отношение на архивирането. 
                     
                  
               
                     
                        247
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции 2.1 Финансови инструменти за частния сектор – Портфейлна гаранция за устойчивост 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на споразумението за финансов принос между Европейската комисия и румънското правителство.
                     
                  
                  
                     
                         Подписано споразумение
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на Споразумението за вноските между Европейската комисия и румънското правителство, включително:
                     
                     
                        a.Съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) на подкрепените сделки по тази мярка чрез използване на проверка на устойчивостта и списък за изключване.
                     
                     
                        b.Критерии, с които се гарантира, че финансовият инструмент е в съответствие с Насоките на Комисията от 22 януари 2021 г. (SWD(2021) 12 final), свързани с финансовите инструменти.
                     
                     
                        Като се има предвид, че предложеният инструмент се изпълнява като принос към InvestEU (отдел „ДЧ“ или допълване на съществуващ продукт в рамките на Компартамента на ЕС), посочените по-горе букви а) и б) се осигуряват чрез прилагането на разпоредбите на InvestEU и политиката за отпускане на заеми на избрания партньор по изпълнението и критериите за изключване. Допълнителните изключения, необходими, за да се гарантира съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), се посочват в гаранционното споразумение между Европейската комисия и Европейския инвестиционен фонд (ЕИФ).
                     
                     
                        Финансовият инструмент е под формата на портфейлна гаранция, изпълнявана от ЕИФ, и осигурява финансиране и инвестиции за МСП с до 249 служители, дружества с до 500 служители и физически лица („бенефициери“) чрез оборотен капитал, кредитни линии, инвестиционни заеми или лизинг. Финансовият инструмент е насочен към преодоляване на настоящите пречки, пред които са изправени румънските предприятия при достъпа до финансиране, а именно: Увеличени разходи за финансиране, липса на обезпечения и обезценени кредитни канали. По-специално инструментът е насочен към предизвикателствата, свързани с ликвидността/платежоспособността, пред които са изправени предприятията поради неспособността им да изпълнят финансовите си задължения, произтичащи от значителното – временно намаляване на техните приходи в резултат на кризата с COVID-19. В този контекст инструментът се проектира така, че да се подобри достъпът до финансиране и да се съживят блокираните канали за кредитиране по време на кризата с COVID-19 и след нея, като се подкрепят инвестициите или нуждите от оборотен капитал на предприятията. Очаква се в рамките на инструмента да бъдат подкрепени най-малко 1500 бенефициери. 
                     
                     
                        Структурата на инструмента дава възможност за привличане на частни средства. 
                     
                     
                        Всички приходи за финансовия инструмент, включително от възстановявания, както и печалбите, получени чрез използването на средства от Механизма за възстановяване и устойчивост, минус възнаграждението на управителя на фонда и на финансовите посредници, се използват за същите цели на политиката, включително и след 2026 г.
                     
                  
               
                     
                        248
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции 2.1 Финансови инструменти за частния сектор – Портфейлна гаранция за устойчивост 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Операции по финансиране или инвестиране, възлизащи на най-малко 50 % от общия размер на средствата, разпределени за инструмента, одобрен от инвестиционния комитет на InvestEU.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Операции по финансиране или инвестиране, възлизащи на най-малко 50 % от общия размер на средствата, разпределени за инструмента, в съответствие с изискванията, посочени в етап 247, одобрен от инвестиционния комитет на InvestEU.
                     
                  
               
                     
                        249
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции 2.1 Финансови инструменти за частния сектор – Портфейлна гаранция за устойчивост 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Операции по финансиране или инвестиране, възлизащи на 100 % от средствата, разпределени за инструмента, одобрен от инвестиционния комитет на InvestEU.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Операции по финансиране или инвестиране в размер на 100 % от общия размер на средствата, разпределени за инструмента, в съответствие с изискванията, посочени в етап 247, одобрен от инвестиционния комитет на InvestEU.
                     
                  
               
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции 2.2 Финансови инструменти за частния сектор – Гаранция за портфейл от действия в областта на климата 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на споразумението за финансов принос между Европейската комисия и румънското правителство.
                     
                  
                  
                     
                         Подписано споразумение
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на Споразумението за вноските между Европейската комисия и румънското правителство, включително:
                     
                     
                        а. Критерии за подбор за съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) на подкрепените операции по тази мярка чрез използване на проверка на устойчивостта и списък за изключване.
                     
                     
                        б. Критерии, с които се гарантира, че финансовият инструмент е в съответствие с Насоките на Комисията от 22 януари 2021 г. (SWD(2021) 12 final), свързани с финансовите инструменти.
                     
                     
                     
                        Като се има предвид, че предложеният инструмент се изпълнява като принос към InvestEU (потенциално допълване на съществуващ продукт в рамките на Компартамента на ЕС), посочените по-горе букви а) и б) се осигуряват чрез прилагането на разпоредбите на InvestEU и политиката за отпускане на заеми на избрания партньор по изпълнението и критериите за изключване. Допълнителните изключения, необходими, за да се гарантира съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), се посочват в гаранционното споразумение между Европейската комисия и Европейския инвестиционен фонд (ЕИФ).
                     
                     
                        Финансовият инструмент е под формата на портфейлна гаранция, изпълнявана от ЕИФ, и осигурява финансиране и инвестиции за МСП с до 249 служители, дружества с до 500 служители и физически лица („бенефициери“) чрез оборотен капитал, кредитни линии, инвестиционни заеми или лизинг, насочени към инвестиции и финансиране за подобряване на енергийната ефективност в предприятията и жилищния и сградния сектор. Очаква се най-малко 250 бенефициери да получат подкрепа по инструмента. Целта на инструмента е да се отговори на настоящите предизвикателства пред Румъния в подкрепа на инвестициите в секторите на енергийната ефективност и енергията от възобновяеми източници. Специфичните цели и амбициите на инструмента в областта на енергийната ефективност, както и структурата и критериите за допустимост, са изцяло съгласувани и съответстват на тези на инструмента InvestEU, който е в процес на разработване.
                     
                     
                        Структурата на инструмента дава възможност за привличане на частни средства. 
                     
                     
                        Всички приходи за финансовия инструмент, включително от възстановявания, както и печалбите, получени чрез използването на средства от Механизма за възстановяване и устойчивост, минус възнаграждението на управителя на фонда и на финансовите посредници, се използват за същите цели на политиката, включително и след 2026 г.
                     
                  
               
                     
                        251
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции 2.2 Финансови инструменти за частния сектор – Гаранция за портфейл от действия в областта на климата 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Операции по финансиране или инвестиране в размер на най-малко 50 % от общия размер на средствата, разпределени за инструмента, одобрени от инвестиционния комитет на InvestEU. 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Операции по финансиране или инвестиране, възлизащи на най-малко 50 % от общия размер на средствата, разпределени за инструмента, в съответствие с изискванията, посочени в етап 250, одобрен от Инвестиционния комитет InvestEU
                     
                  
               
                     
                        252
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции 2.2 Финансови инструменти за частния сектор – Гаранция за портфейл от действия в областта на климата 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Операции по финансиране или инвестиране в размер на 100 % от общия размер на средствата, разпределени за инструмента, одобрени от инвестиционния комитет на InvestEU.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Операции по финансиране или инвестиране в размер на 100 % от общия размер на средствата, разпределени за инструмента, в съответствие с изискванията, посочени в етап 250, одобрен от инвестиционния комитет на InvestEU
                     
                  
               
                     
                        253
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции 2.3 Финансови инструменти за частния сектор – Фонд за рисков капитал за възстановяване 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на споразумението за финансиране между Европейския инвестиционен фонд и румънското правителство за създаване на фонд за рисков капитал за възстановяване („Фондът“) и приемане на инвестиционната политика на Фонда. 
                     
                  
                  
                     
                         Подписано споразумение
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на споразумението за финансиране между Европейския инвестиционен фонд и румънското правителство и приемане на инвестиционната политика на Фонда. Последните:
                     
                     
                        приема се от управителните органи на финансовия инструмент;
                     
                     
                        —в съответствие с насоките на Комисията от 22 януари 2021 г. (SWD(2021) 12 final), свързани с финансовите инструменти;
                     
                     
                        —да включи критерии за подбор, за да се гарантира съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) на подкрепените сделки по тази мярка, чрез използване на проверка на устойчивостта, списък за изключване, изискване за съответствие със съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда;
                     
                     
                        —да включи изискването бенефициерите, които са получили повече от 50 % от приходите си през предходната финансова година от дейности или активи в списъка за отстраняване, да приемат и публикуват планове за екологичен преход.
                     
                     
                        Фондът предоставя финансова подкрепа за МСП, дружества със средна пазарна капитализация, включително стартиращи предприятия, дружества на ранен етап и напреднал етап на растеж, както и инфраструктурни проекти, насочени към енергията от възобновяеми източници и енергийната ефективност. Подкрепата се предоставя чрез фондове за рисков капитал и инфраструктурни фондове. Целевият брой бенефициери е 100.
                     
                     
                        Управлението на Фонда се възлага на Европейския инвестиционен фонд (ЕИФ). Създава се инвестиционен комитет, който отговаря за одобряването на операциите с посредници, както е предложено от управителя на фонда (ЕИФ), въз основа на пазарните нужди и по открит и съобразен с пазара начин. Таксите за управление на ЕИФ включват елемент от изпълнението. 
                     
                     
                        Структурата на Фонда дава възможност за привличане на частни средства. 
                     
                     
                        Всяка възвръщаемост за фонда или финансовите инструменти, включително от възстановявания, както и печалбите, получени чрез използването на средства от Механизма за възстановяване и устойчивост, минус възнаграждението на управителя на фонда и на финансовите посредници, се използват за същите цели на политиката, включително и след 2026 г.
                     
                  
               
                     
                        254
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции 2.3 Финансови инструменти за частния сектор – Фонд за рисков капитал за възстановяване 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Финансови или инвестиционни операции в размер на 50 % от общия размер на целевото финансиране или инвестиции, одобрени от инвестиционния комитет.
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиционният комитет одобрява най-малко 50 % от общия размер на целевото финансиране или инвестиция.
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Операции по финансиране или инвестиране, възлизащи на 50 % от общия размер на целевото финансиране или инвестиции, одобрени от инвестиционния комитет, в съответствие с изискванията, посочени в етап 253.
                     
                  
               
                     
                        255
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции 2.3 Финансови инструменти за частния сектор – Фонд за рисков капитал за възстановяване 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Финансови или инвестиционни операции в размер на 100 % от общия размер на целевото финансиране или инвестиции, одобрени от инвестиционния комитет.
                     
                  
                  
                     
                         Инвестиционният комитет одобрява 100 % от общия размер на целевото финансиране или инвестиция.
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Финансови или инвестиционни операции в размер на 100 % от общия размер на целевото финансиране или инвестиции, одобрени от инвестиционния комитет, в съответствие с изискванията, посочени в етап 253, до 30 юни 2026 г.
                     
                  
               
                     
                        256
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции 2.4 Финансови инструменти за частния сектор – Фонд за цифровизация, действия в областта на климата и други области от интерес 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на финансовия инструмент („Фондът“) и приемане на инвестиционната политика на Фонда.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на споразумението за финансиране между Европейската инвестиционна банка и румънското правителство и приемане на инвестиционната политика на Фонда. Последните:
                     
                     
                        приема се от управителните органи на финансовия инструмент;
                     
                     
                        —в съответствие с насоките на Комисията от 22 януари 2021 г. (SWD(2021) 12 final), свързани с финансовите инструменти;
                     
                     
                        — да включи критерии за подбор, за да се гарантира съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) на подкрепените сделки по тази мярка, чрез използване на проверка на устойчивостта, списък за изключване и изискване за съответствие със съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда; 
                     
                     
                        — да включи ангажимент за инвестиране на най-малко 33 % от средствата в подкрепа на климатичния преход и 16 % от средствата в подкрепа на цифровия преход, като се използва методологията в приложения VI и VII към Регламента за Механизма за възстановяване и устойчивост.
                     
                     
                        Фондът предоставя финансова подкрепа за най-малко 25 големи дружества (с повече от 500 служители и/или годишен оборот над 50 млн. евро и общ годишен счетоводен баланс над 43 млн. евро), публични субекти и дружества със специална инвестиционна цел чрез инвестиции, допринасящи за нисковъглеродната икономика, както и инвестиции в цифровизацията и дълготрайните активи, с цел насърчаване на по-голям обем инвестиции, допринасящи за постигането на целите в областта на климата и цифровите технологии, от страна на целевите дружества, както и насърчаване на растежа и разширяването на дружествата, като на свой ред се подкрепя създаването на нови работни места. Сумата, разпределена за свързани с климата области на намеса, в съответствие с приложение VI към Регламента за Механизма за възстановяване и устойчивост, възлиза на 100 млн. евро. Сумата, разпределена за свързани с цифровизацията области на намеса в съответствие с приложение VII към Регламента за Механизма за възстановяване и устойчивост, възлиза на 50 милиона евро. Фондът може да включва и допълнителни разходи, свързани с климата и цифровизацията. 
                     
                     
                        Управлението на Фонда се възлага на Европейската инвестиционна банка (ЕИБ). Създава се инвестиционен комитет, включващ независими експерти, който отговаря за одобряването на свързаните с безвъзмездните средства компоненти на проектите на крайните получатели (получатели на инвестиции), предложени от управителя на фонда (ЕИБ), въз основа на нуждите на пазара и по открит и съобразен с пазара начин. 
                     
                     
                        Структурата на Фонда дава възможност за привличане на частни средства. 
                     
                     
                        Всяка възвръщаемост за фонда или финансовите инструменти, включително от възстановявания, както и печалбите, получени чрез използването на средства от Механизма за възстановяване и устойчивост, минус възнаграждението на управителя на фонда и на финансовите посредници, се използват за същите цели на политиката, включително и след 2026 г.
                     
                  
               
                     
                        257
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2.4 Финансови инструменти за частния сектор – Фонд за цифровизация, действия в областта на климата и други области от интерес
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Подкрепа за най-малко 30 % от бенефициерите от целевата група.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 30 % от бенефициерите от целевата група, получили подкрепа, както е посочено в етап 256, са получили подкрепа в съответствие с инвестиционната политика и изискванията, посочени в етап 256.
                     
                     
                  
               
                     
                        258
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2.4 Финансови инструменти за частния сектор – Фонд за цифровизация, действия в областта на климата и други области от интерес
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        100 % от подпомогнатите бенефициери от целевата група.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        100 % от бенефициерите от целевата група, получили подкрепа, както е посочено в етап 256, в съответствие с изискванията, посочени в етап 256, до 30 юни 2026 г.
                     
                  
               
                     
                        259
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции 2.5 Финансови инструменти за частния сектор – Инвестиции в енергийна ефективност в жилищния и сградния сектор
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на споразумението за финансов принос между Европейската комисия и румънското правителство.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на Споразумението за вноските между Европейската комисия и румънското правителство, включително:
                     
                     
                        а)
                              Критерии за подбор за съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) на подкрепяната сделка по тази мярка чрез използване на проверка на устойчивостта и списък за изключване.
                     
                     
                        б)
                              Критерии, с които се гарантира, че финансовият инструмент е в съответствие с Насоките на Комисията от 22 януари 2021 г. (SWD(2021) 12 final), свързани с финансовите инструменти.
                     
                     
                        в)
                              Като се има предвид, че предложеният инструмент се изпълнява като принос към InvestEU, посочените по-горе букви а) и б) се осигуряват чрез прилагането на разпоредбите на InvestEU и политиката за отпускане на заеми на избрания партньор по изпълнението и критериите за изключване. Допълнителните изключения, необходими, за да се гарантира съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), се посочват в гаранционното споразумение между Европейската комисия и Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР). 
                     
                     
                        Финансовият инструмент е под формата на портфейлна гаранция, изпълнявана от Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР), и предоставя финансиране и инвестиции за енергийна ефективност и енергия от възобновяеми източници в жилищния и сградния сектор на МСП с (до 249 служители), дружества с до 500 служители и физически лица („бенефициери“). Очаква се най-малко 100 бенефициери да получат подкрепа по инструмента.
                     
                     
                        Структурата на инструмента дава възможност за привличане на частни средства. 
                     
                     
                        Всички приходи за финансовия инструмент, включително от възстановявания, както и печалбите, получени чрез използването на средства от Механизма за възстановяване и устойчивост, минус възнаграждението на управителя на фонда и на финансовите посредници, се използват за същите цели на политиката, включително и след 2026 г.
                     
                  
               
                     
                        260
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2.5 Финансови инструменти за частния сектор – Инвестиции в енергийна ефективност в жилищния и сградния сектор
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Операции по финансиране или инвестиране в размер на най-малко 50 % от общия размер на целевото финансиране или инвестиции, одобрени от инвестиционния комитет на InvestEU.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                         Операции по финансиране или инвестиране, възлизащи на най-малко 50 % от общия размер на целевите инвестиции, в съответствие с изискванията, посочени в етап 259, одобрен от инвестиционния комитет на InvestEU
                     
                  
               
                     
                        261
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2.5 Финансови инструменти за частния сектор – Инвестиции в енергийна ефективност в жилищния и сградния сектор
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Операции по финансиране или инвестиране в размер на 100 % от общия размер на целевото финансиране или инвестиции, одобрени от инвестиционния комитет на InvestEU.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Операции по финансиране или инвестиране, възлизащи на 100 % от общия размер на целевите инвестиции, в съответствие с изискванията, посочени в етап 259, одобрен от инвестиционния комитет на InvestEU
                     
                  
               
                     
                        262
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции 3.1 Схеми за помощ от частния сектор – Схема за помощ за цифровизацията на МСП
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Избор на администратор на схемата 
                     
                  
                  
                     
                         Съобщаване на подбора
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Избор на управител на схемата, който да прилага схемата de minimis (започване на поканата, оценка на договорите и мониторинг на проектите).
                     
                     
                        Критериите за подбор на проекти гарантират:
                     
                     
                        -ангажимент за инвестиране на 100 % от средствата в подкрепа на цифровия преход, като се спазват областите на намеса 010, 012, 021 quater и 021quinquies от приложение VII към Регламента за Механизма за възстановяване и устойчивост.
                     
                     
                        -съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01). При подаване на заявлението за споразумение за финансиране бизнес планът излага всички потенциални рискове, които могат да възникнат за околната среда, и какви са методите за справяне с тях. 
                     
                  
               
                     
                        263
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции 3.1 Схеми за помощ от частния сектор – Схема за помощ за цифровизацията на МСП
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой подписани договори за финансиране 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5492
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Брой на договорите за финансиране, подписани с предприятия, които подпомагат внедряването на цифрови технологии/решения като изкуствен интелект, данни, изчисления в облак, платформи, блокови вериги и цифровата трансформация на бизнес процесите (напр. използване на цифрови технологии за автоматизация на бизнес процесите, използване на данни за динамично управление на активи и прогнозно/нормативно лидерство, използване/разработване на местни платформи за продажба на продукти/услуги, разработване на нови цифрови услуги) в съответствие с изискванията, посочени в етап 262.
                     
                     
                        В края на инвестиционния проект се изпраща технически доклад, изготвен от независим одитор, в който се удостоверява съответствието с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
                     
                  
               
                     
                        264
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции 3.2 Схеми за помощ от частния сектор – схема de minimis за подпомагане на румънските предприятия да се котират на фондовата борса
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Избор на администратор на схемата 
                     
                  
                  
                     
                         Съобщаване на подбора
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Избор на управител на схема, който да прилага схемата de minimis (започване на поканата, оценка на договорите и мониторинг на проектите)
                     
                     
                        Безвъзмездни средства се предоставят на дружества, желаещи да емитират акции, които са предварително квалифицирани за регистрация съгласно условията на Букурещската фондова борса, на принципа „първи дошъл, първи обслужен“. 
                     
                     
                        Целта е да се подготвят дружествата, които се придържат към правилата за котиране на Букурещската фондова борса, за успешно финансиране на капиталовия пазар в който и да е от наличните пазарни сегменти.
                     
                     
                        С цел да се гарантира спазването на техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), от дружествата, които са получили повече от 50 % от приходите си през предходната финансова година от дейности или активи в списъка за изключване, се изисква да приемат и публикуват планове за екологичен преход.
                     
                  
               
                     
                        265
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции 3.2 Схеми за помощ от частния сектор – схема de minimis за подпомагане на румънските предприятия при котирането им на фондовата борса
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на подписаните договори за финансиране, които дават възможност за котиране на фондовата борса в Букурещ
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        280
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Брой на договорите за финансиране, подписани от администратора на помощта с предприятия, които ще позволят котиране на Букурещската фондова борса в съответствие с Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) и изискванията, посочени в етап 264. Тази подкрепа оказва пряко влияние върху мотивацията на предприятията за достъп до капиталовия пазар и стимулира създаването на ликвидност на пазара.
                     
                  
               
                     
                        266
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4. Трансграничен
                     
                     
                        и многонационални
                     
                     
                        проекти – Обработващи устройства с ниска мощност
                     
                     
                        както и
                     
                     
                        Полупроводници
                     
                     
                        Чипове 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на решението на правителството за отпускане на необходимото финансиране в размер на 500 милиона евро за предоставяне на подкрепа за разрастването на националните способности до първото промишлено развитие и участието или асоциирането в многонационални проекти
                     
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        С решението на правителството се установява регулаторната рамка, в която се посочват процедурите и сроковете за представяне на проекти, както и критериите за допустимост и изискванията за потенциалните бенефициери, като също така се определя бюджет в размер на 500 млн. EUR.
                     
                     
                        Допълнителната информация се определя в съответствие с другите участващи държави членки по тези проекти.
                     
                     
                        Очаква се многонационалният проект Low Power Processors and Semiconductor Chips („Маломощни процесори и полупроводникови интегрални схеми“) да бъде изпълнен главно чрез участие или асоцииране към планиран важен проект от общоевропейски интерес.
                     
                  
               
                     
                        267
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4. Трансграничен
                     
                     
                        и многонационални
                     
                     
                        проекти – Обработващи устройства с ниска мощност
                     
                     
                        както и
                     
                     
                        Полупроводници
                     
                     
                        Чипове 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Субекти, избрани за участие в проекта или за асоцииране
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко десет субекта се избират за участие или асоцииране в многонационалния проект за нискомощни процесори и полупроводници.
                     
                     
                        Очаква се многонационалният проект да бъде изпълнен главно чрез участие или асоцииране към планиран важен проект от общоевропейски интерес.
                     
                  
               
                     
                        268
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4. Трансграничен
                     
                     
                        и многонационални
                     
                     
                        проекти – Обработващи устройства с ниска мощност
                     
                     
                        както и
                     
                     
                        Полупроводници
                     
                     
                        Чипове 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Субекти в консорциуми, участващи в покани за представяне на проекти от съвместното предприятие за основни цифрови технологии (СП ОЦТ)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 3 субекта в консорциуми участват в покани за представяне на проекти от съвместното предприятие за основни цифрови технологии (СП ОЦТ).
                     
                     
                        Участниците в многонационалния проект „Low Power Processors and
                     
                     
                        Semiconductor Chips („Маломощни процесори и полупроводникови интегрални схеми“) допринасят в многонационален контекст за създаването на капацитет в областта, в която СП ОЦТ обявява покани за представяне на предложения за проекти. Дейностите на двата механизма се допълват взаимно.
                     
                  
               
                     
                        269
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4. Трансграничен
                     
                     
                        и многонационални
                     
                     
                        проекти – Обработващи устройства с ниска мощност
                     
                     
                        както и
                     
                     
                        Полупроводници
                     
                     
                        Чипове 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Договори, подписани от участващите дружества
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        50 %
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 50 % от избраните дружества са подписали финансови споразумения/договори и изпълнението на проектите е започнало
                     
                  
               
                     
                        270
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2. Рационализиране на управлението на научните изследвания, развойната дейност и иновациите 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Създаване и функциониране на звено за изпълнение на реформата на механизма за подкрепа в областта на политиките 
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на нормативен акт за звеното за изпълнение на реформата на механизма за подкрепа на политиката за привеждане в действие 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        Привеждане в действие на временно звено за реформа на механизма за подкрепа в областта на политиките с мандат за изпълнение и наблюдение на препоръките на Механизма за подкрепа в областта на политиките, които се изразяват в реформи на националната екосистема за научни изследвания, развойна дейност и иновации.
                     
                     
                        Новият отдел, с подкрепата на механизма за подкрепа в областта на политиките, преработи по координиран начин със съответните публични органи архитектурата и функциите на системата за научни изследвания, развойна дейност и иновации, за да подобри качеството на инвестициите в научни изследвания и иновации за устойчива и ефективна система. За тази цел мандатът на отдела се съсредоточава, наред с другото, върху 5 приоритета: 
                     
                     
                        а) управление на системата за научни изследвания, развойна дейност и иновации; 
                     
                     
                        б) рамкови условия за публични научни изследвания, човешки ресурси за научни изследвания и иновации; 
                     
                     
                        в) Интернационализация на научноизследователските, развойните и иновационните организации; 
                     
                     
                        г) публично-частни партньорства в областта на научните изследвания, развойната дейност и иновациите; 
                     
                     
                        д) въздействие на структурните фондове върху системата за научни изследвания, развойна дейност и иновации. 
                     
                     
                        Звеното функционира в периода 2021—2026 г. и се състои от 17 служители в еквивалент на пълно работно време.
                     
                  
               
                     
                        271
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2. Рационализиране на управлението на научните изследвания, развойната дейност и иновациите
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Дял на препоръките в механизма за подкрепа в областта на политиките, приети до края на 2026 г.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        80
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Румъния изпълнява препоръките, подробно описани в предстоящата партньорска проверка по линия на Механизма за подкрепа в областта на политиките, като същевременно зачита последователността и приоритизирането, които ще бъдат предложени от механизма за подкрепа в областта на политиките, създаден в рамките на етап 270.
                     
                  
               
                     
                        272
                     
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2. Рационализиране на управлението на научните изследвания, развойната дейност и иновациите
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на постоянна система за разработване, прилагане, наблюдение и оценка на политиката в областта на научните изследвания, развойната дейност и иновациите
                     
                  
                  
                     
                        Законодателен акт, посочващ влизането в сила на постоянната система, която разработва, прилага, наблюдава и оценява политиката в областта на научните изследвания, развойната дейност и иновациите
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Румъния създава постоянна система, която гарантира хармонизираното разработване и изпълнение, мониторинг и оценка на политиката в областта на научните изследвания, развойната дейност и иновациите в министерствата и агенциите извън графика на Механизма за подкрепа в областта на политиките въз основа на препоръките на Механизма за подкрепа в областта на политиките за периода 2021—2022 г.
                     
                     
                  
               
                     
                        273
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2. Рационализиране на управлението на научните изследвания, развойната дейност и иновациите
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на постановление на правителството за създаване на единен орган, който да обхваща съществуващите съвети, да осигурява междуведомствена координация и да достига до частния сектор
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в Правителствена наредба, в която се посочва влизането в сила на законодателството за създаване на единен орган 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Регулаторните промени (т.е. в Правителствена наредба № 57/2002) позволяват създаването на нов орган с роля за вземане на решения, съсредоточен върху политиките в областта на научните изследвания, развойната дейност и иновациите и интелигентната специализация, на правителствено равнище с отговорните министерства. 
                     
                     
                        Този орган обхваща координацията на научноизследователски, развойни и иновационни дейности (включително направлявани от научни изследвания иновации и предприемачество) на национално равнище и се проектира в съответствие с препоръките на механизма за подкрепа в областта на политиките за научни изследвания, развойна дейност и иновации за периода 2021—2022 г. 
                     
                     
                        Секретариатът на този орган се осигурява от Министерството на научните изследвания, иновациите и цифровизацията. 
                     
                  
               
                     
                        274
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3. Реформа на научноизследователската кариера
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателството относно кариерата и статута на изследователя 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на законодателството относно кариерата и статута на изследователя
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Измененият Закон 319/2003 съдържа подробно описание на ключовите показатели за изпълнение (въз основа на международните стандарти за научни изследвания), които ще се използват за оценка на резултатите на изследователите, а измененият Закон 206/204 съдържа подробно описание на стандартите за „добро провеждане на научните изследвания“ и следователно за достъп до финансиране и стипендии.
                     
                     
                        Новото законодателство има за цел привеждането в съответствие с най-добрите европейски практики, включително: 
                     
                     
                        а) повишаване в изследователска кариера въз основа на принципите, основани на заслугите, 
                     
                     
                        б) набиране на персонал чрез прозрачни, открити и състезателни процедури 
                     
                     
                        в) добри практики в областта на етиката и почтеността в научните изследвания.
                     
                     
                        Новото законодателство включва също така рамка от финансови и нефинансови стимули за насърчаване на прилагането на Европейската харта за изследователите и Кодекса за набиране на изследователи от научноизследователските институции. Това се осъществява особено в контекста на изискванията за допустимост за конкурентни покани, критерии за оценка на организациите, институционално финансиране и във връзка с ключови етапи 280 и 283.
                     
                     
                        Тези нови законодателни процедури вземат предвид и препоръките на ППС за периода 2021—2022 г. в рамките на „Хоризонт Европа“.
                     
                  
               
                     
                        275
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3. Реформа на научноизследователската кариера
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Институциите, които се придържаха към Европейската харта за изследователите и Кодекса за набиране на изследователи, поставиха началото на процеса на разработване, изпълнение и оценка на плановете за действие 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        В допълнение към вече съществуващите 5 институции 9 други институции, които се придържат към Европейската харта за изследователите и Кодекса за набиране на изследователи, започват процеса на разработване, изпълнение и оценка на плановете за действие въз основа на инструмента на Европейската комисия „Стратегия за човешките ресурси за изследователите“ (HRS4R), който помага на работодателите и финансиращите организации да прилагат принципите на Хартата & Кодексът в техните институции.
                     
                     
                        До септември 2021 г. 16 румънски институции се придържаха към Европейската харта за изследователите и Кодекса за набиране на изследователи, а само 5 институции започнаха процеса на разработване, изпълнение и оценка на плановете за действие. 
                     
                  
               
                     
                        276
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 4. Засилване на сътрудничеството между бизнеса и научноизследователската дейност 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателни изменения за благоприятна среда за публични и частни инвестиции в научни изследвания, развойна дейност и иновации
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на измененията за опростяване на инвестициите в научни изследвания, развойна дейност и иновации
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателни изменения за създаване на благоприятна среда за публични и частни инвестиции в научни изследвания, развойна дейност и иновации. Измененията: 
                     
                     
                        -опростяване и рационализиране на националното законодателство, свързано с договарянето, финансирането, мониторинга и оценката на програми в проектите за научни изследвания, развойна дейност и иновации
                     
                     
                        -гарантиране, че всички процедури, свързани с договарянето, финансирането, мониторинга и оценката на програмите в областта на научните изследвания, развойната дейност и иновациите, са цифровизирани;
                     
                     
                        -осигуряване на пълно публикуване на всички резултати от публично финансирани проекти, с изключение на проекти, свързани със сигурността и отбраната  
                     
                     
                        -да гарантира, че всички научноизследователски и иновационни проекти на стойност над 500000 EUR, финансирани с публични средства, се оценяват от международно признати изследователи, преди да бъдат одобрени от възлагащия орган, като се гарантира избягването на конфликт на интереси.
                     
                     
                        -да гарантира, че резултатите от избраните научноизследователски проекти на стойност над 500000 EUR са подложени на критичен преглед от международно признати изследователи (като част от управителните комитети на проектите) преди одобряването им от възлагащия орган, като се гарантира избягването на конфликт на интереси. Организират се публични изслушвания за средносрочна оценка на проектите в областта на научните изследвания, развойната дейност и иновациите. Прегледите на оценките се изпращат на консорциума за проекти в съответствие с практиките на „Хоризонт Европа“.
                     
                     
                        -Новата стратегия за научни изследвания, иновации и интелигентна специализация ще гарантира по-голямо участие на бизнеса в научноизследователски и иновационни проекти, финансирани публично, за да се подпомогне интегрирането на румънския бизнес сектор в стратегически европейски вериги за създаване на стойност, като се даде приоритет на участието на МСП и стартиращите предприятия в тези области и както е посочено в „Стратегията за предприемачество на Румъния“ (която предстои да бъде приета от Министерството на икономиката).
                     
                  
               
                     
                        277
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 4. Засилване на сътрудничеството между бизнеса и научноизследователската дейност
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        В 40 % от публично финансираните проекти за научни изследвания, развойна дейност и иновации участва поне едно бизнес образувание като партньор  
                     
                  
                  
                     
                        Процент на проектите с поне един партньор от стопанския сектор, финансирани от Министерството на научните изследвания, цифровизацията и иновациите и неговите агенции. 
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        40 % от публично финансираните проекти за научни изследвания, развойна дейност и иновации имат поне една активна стопанска единица, включително МСП и стартиращи предприятия, като партньор по проекти, финансирани от Министерството на научните изследвания, цифровизацията и иновациите и неговите агенции. 
                     
                  
               
                     
                        278
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 5. Подкрепа за интегриране на научноизследователските, развойните и иновационните организации в Румъния в европейското научноизследователско пространство
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизането в сила на закон насърчава, улеснява и регулира доброволната и функционална интеграция и сливане на научноизследователски институции в Румъния
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, в която се посочва влизането в сила на закон за
                     
                     
                        насърчаване, улесняване и регулиране на доброволната и функционална интеграция и сливане на научноизследователските институции в Румъния 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Законът влиза в сила, за да се преодолее голямата разпокъсаност на научноизследователската система в Румъния. Това насърчава, улеснява и регулира интеграцията на научноизследователските институции. В законодателната рамка се вземат предвид препоръките на Механизма за подкрепа в областта на политиките „Хоризонт Европа“ за периода 2021—2022 г. и се определят най-малко:
                     
                     
                        -периодична външна оценка (т.е. на всеки 5 години) на всички научноизследователски и развойни институти в Румъния, включително тези на университетско равнище, въз основа на международни стандарти, благоприятстващи високите научни постижения и социално-икономическото въздействие, с оглед преодоляване на високата разпокъсаност на научноизследователската и развойната система и тяхното интегриране в европейското научноизследователско пространство. Един от критериите, които трябва да бъдат включени в оценката, е степента, в която научноизследователските организации споделят научноизследователски съоръжения.
                     
                     
                        -достъп до финансова и нефинансова подкрепа за научноизследователски организации, съпоставен с резултатите от горепосочената периодична оценка. 
                     
                  
               
                     
                         279
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 5. Подкрепа за интегриране на научноизследователските, развойните и иновационните организации в Румъния в европейското научноизследователско пространство
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Процент на научноизследователските организации, споделящи научноизследователска инфраструктура и съоръжения
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                        25 %
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        25 % от научноизследователските организации споделят научноизследователска инфраструктура и съоръжения.
                     
                     
                        Румъния докладва ежегодно дела на всички научноизследователски организации (посочени в Европейската система за научноизследователска инфраструктура), които споделят научноизследователска инфраструктура и съоръжения.
                     
                  
               
                     
                        280
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 5. Създаване и привеждане в действие на експертни центрове 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на 5 центъра за компетентност
                     
                  
                  
                     
                        Създават се пет центъра за компетентност
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        За да се преодолее тематичната разпокъсаност на научноизследователските, развойните и иновационните организации, се организира конкурентна покана за подбор на 5 комплексни научноизследователски, развойни и иновационни проекта. Схемата за финансиране се нарича „Център за компетентност“. 
                     
                     
                        Въз основа на представените предложения за проекти, в резултат на конкурентна, открита и прозрачна покана, организирана от Министерството на научните изследвания, цифровизацията и иновациите, се създават 5 експертни центъра – по един за всяка мисия в рамките на „Хоризонт“. Целта е мисиите на „Хоризонт Европа“ да се изпълняват координирано на национално равнище и да се преодолее тематичната разпокъсаност. 
                     
                     
                        Експертните центрове се подбират въз основа на:
                     
                     
                        -сложни и приложими проекти за научни изследвания, развойна дейност и иновации, предложени от консорциуми от публични и частни организации за научни изследвания, развитие и иновации, включително малки и средни предприятия, които заедно изпълняват Стратегическата програма за научни изследвания и иновации на съответната мисия на „Хоризонт Европа“ и предоставят научноизследователски, развойни и иновационни решения за местните общности. 
                     
                     
                        -Научните качества на проекта, неговото равнище на високи постижения и съгласуваността на предложената програма за научни изследвания със стратегическата програма за научни изследвания на мисиите на „Хоризонт Европа„са основните критерии за оценка при подбора на финансираните предложения – по един за всяка мисия в „Хоризонт Европа“. 
                     
                     
                        -Административният капацитет, опитът и качеството на плана за управление на проекта също се оценяват по време на процеса на оценка на проекта, провеждан с международни експерти. Взаимното допълване между членовете на консорциума и предишният опит в съвместната работа също са критерии, които трябва да се използват в процеса на подбор.
                     
                     
                        -Допустимите дейности са научноизследователски и иновационни дейности, модернизирано научноизследователско оборудване, дейности по разпространение и помощни дейности (проучвания относно изпълнението на всяка мисия в Румъния), разходи, свързани с правата върху интелектуалната собственост.
                     
                     
                        -картографиране на ресурсите за научни изследвания, развойна дейност и иновации, включително оборудване и инфраструктури, свързани с тематичните области на мисиите, които също трябва да бъдат актуализирани и използвани съвместно от заявителите. 
                     
                     
                        -Допустим бюджет, който е максимум 5 млн. евро на проект и с минимум 5 партньора (5 публични организации за научни изследвания, развойна дейност и иновации + 5 частни организации за научни изследвания, развойна дейност и иновации). За МСП се предвижда максимален бюджет в размер на 200000 EUR и максимален бюджет за публична организация за научни изследвания, развойна дейност и иновации в размер на 500000 EUR. МСП съфинансират научноизследователски и иновационни дейности с 25 %.
                     
                     
                        -Ангажиране с публичните органи на различни равнища на управление и гражданското общество с цел прилагане на решения в областта на научните изследвания, развойната дейност и иновациите, свързани с мисиите на „Хоризонт Европа“. В това си качество публичните органи участват като трети страни, без да са пряко свързани с изследователския консорциум на експертния център, и са сред получателите на някои от продуктите/услугите/решенията, определени от изследователя от експертните центрове.
                     
                     
                        Всеки избран център за компетентност има за цел да подкрепи най-малко 3 заявления над прага за „Хоризонт Европа“ до 2026 г.
                     
                  
               
                     
                        281
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 5. Създаване и привеждане в действие на експертни центрове
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Бюджет, привлечен от центровете за компетентност от проекти в частния сектор в областта на научните изследвания, развойната дейност и иновациите 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Милиони евро
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1,25  
                     
                  
                  
                     
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        1,25 милиона евро се привличат от частния сектор за съфинансиране на научноизследователски, развойни и иновационни дейности чрез експертни центрове (всяко МСП инвестира 25 % от получения бюджет като част от собствения си принос); Големите предприятия също имат право да участват в центрове за компетентност.
                     
                  
               
                     
                        282
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 6. Разработване на програми за наставничество по програма „Хоризонт Европа“
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ваучери, предоставени като част от програмата за наставничество на „Хоризонт Европа“ 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        500
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Министерството на научните изследвания, цифровизацията и иновациите предоставя 500 ваучера на кандидати, които представят проектно предложение в покани за представяне на предложения по програма „Хоризонт Европа“ и са преминали етапа на допустимост (и над прага за един критерий за оценка в размер на 10000 EUR) за:
                     
                     
                        -изготвяне на проектни предложения,
                     
                     
                        -обмен на персонал
                     
                     
                        -участие в мероприятия, свързани с посредничеството 
                     
                     
                        -използването на изключителната лека инфраструктура – ядрена физика 
                     
                     
                        За да се гарантира съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), научноизследователски дейности, свързани с дейностите/активите, включени в списъка на изключванията, не са допустими. 
                     
                  
               
                     
                        283
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 7. Укрепване на високите постижения и подкрепа за участието на Румъния в партньорства и мисии в рамките на „Хоризонт Европа“ 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой подписани договори за финансиране на научни изследвания
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        55
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Схемата представлява конкурентна покана, допълваща с финансиране на научноизследователски проекти, които вече са договорени в контекста на европейски партньорства за научноизследователска развойна дейност и иновации (които се оценяват в световен мащаб на европейско равнище), особено такива, които са насочени към екологосъобразни и цифрови проекти за допълващи проекти в областта на научните изследвания, развойната дейност и иновациите и проекти за изграждане на капацитет в областта на научните изследвания, развойната дейност и иновациите в рамките на „Хоризонт Европа“, както и съфинансиране на проекти за научни изследвания, развитие и иновации в рамките на „Хоризонт Европа“ за периода 2022—2023 г. в рамките на партньорствата по „Хоризонт Европа“ въз основа на правилата на „Хоризонт Европа“).
                     
                     
                        Брой на подписаните договори за финансиране на научни изследвания с оглед увеличаване на успешното участие в партньорства за научни изследвания, развойна дейност и иновации в „Хоризонт Европа“. 
                     
                     
                     
                        Видовете допустими дейности, които ще бъдат финансирани, са: 
                     
                     
                        -Фундаментални научни изследвания (максимум 10 % от размера на искания бюджет); 
                     
                     
                        -Индустриални изследвания; 
                     
                     
                        -Експериментално развитие; 
                     
                     
                        -Проучване на възможността да бъдат осъществени; 
                     
                     
                        -Иновационни дейности;
                     
                     
                        За да се гарантира съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), научноизследователските, развойните и иновационните дейности, свързани с дейностите/активите, включени в списъка за изключване, се изключват от критериите за допустимост.
                     
                  
               
                     
                        284
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 8. Разработване на програма за привличане на високоспециализирани човешки ресурси от чужбина в научноизследователски, развойни и иновационни дейности
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Финансирани проекти, ръководени от международни изследователи 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        100 проекта, ръководени от водещи международни изследователи, се финансират чрез схема за финансиране. През 2022 г. се обявява открита публична покана за представяне на кандидатури и кандидатите се подбират въз основа на редица критерии за качество. Избраните изследователи увеличават научноизследователския капацитет на организацията за научни изследвания, развойна дейност и иновации и повишават институционалните резултати на приемащата организация.
                     
                     
                        Критериите за подбор на научноизследователски проекти включват: 
                     
                     
                        а)
                              изследовател, установен извън Румъния, който е извършвал научни изследвания извън Румъния поне през последните 3 години; 
                     
                     
                        б)
                              с докторска степен, получена най-малко 3 години преди датата на кандидатстване за безвъзмездни средства; 
                     
                     
                        в)
                              има доказана способност да привлича независимо конкурентно финансиране от своите координиращи научноизследователски екипи, включително докторанти (специфичните условия за допустимост като водещ изследовател се посочват в информационния пакет);
                     
                     
                        г)
                              координира безвъзмездната финансова помощ и средствата по проекта и взема решения за разпределението на ресурсите; Тя публикува самостоятелно в качеството си на първи автор и/или автор на кореспондента; 
                     
                     
                        д)
                              изграждане и надзор на работата на екипа, включително докторанти и изследователи след докторска степен; 
                     
                     
                        е)
                              има достъп до други области и съоръжения за провеждане на научни изследвания. Най-висшият изследовател е активен в приемащата институция най-малко 75 % от периода, за който се отпускат безвъзмездните средства, и е нает на работа в приемащата институция за срока на проекта.“
                     
                     
                        За да се гарантира съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), научноизследователските, развойните и иновационните дейности, свързани с дейностите/активите, включени в списъка на изключванията, се изключват от допустимостта.
                     
                  
               
                     
                        285
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 9.  Подкрепа за притежателите на сертификати за високи постижения, получени в рамките на индивидуалната стипендия „Мария Склодовска-Кюри“
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        „Мария Склодовска Кюри„– бенефициенти на „Печат за високи постижения“
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        50 Получателите на „Мария Склодовска Кюри„на „Печат за високи постижения“ за отлични индивидуални стипендии получават безвъзмездни средства за изпълнение на научноизследователски проекти по „Хоризонт 2020„и „Хоризонт Европа“.
                     
                     
                        Тъй като проектите вече са оценени и са получили сертификат „Печат за високи постижения„(който е критерият за допустимост), безвъзмездните средства се подбират на принципа „първи дошъл/първи обслужен“ след открита и прозрачна покана за изразяване на интерес.  
                     
                     
                        За да се гарантира съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), научноизследователските, развойните и иновационните дейности, свързани с дейностите/активите, включени в списъка на изключванията, се изключват от допустимостта.
                     
                  
               
                     
                        286
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 10. Създаване и финансова подкрепа на национална мрежа от осем регионални центъра за професионално ориентиране като част от Платформата за таланти на европейското научноизследователско пространство
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Мрежа от публични университети, които приемат и пускат в действие 8 центъра за професионално ориентиране в областта на научните изследвания
                     
                  
                  
                     
                         Договор за възлагане на обществени университети, които се интересуват от приемането и привеждането в действие на 8 центъра за професионално ориентиране в областта на научните изследвания
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Министерството на научните изследвания, цифровизацията и иновациите обявява конкурсна покана за избор на мрежа от 8 публични университета, които се интересуват от приемането и привеждането в действие на 8 центъра за изследователска кариерна ориентация. Центровете ще отговорят на нуждите на научната общност от всички региони на Румъния (центровете се помещават от университети, но услугите се предлагат на регионалните общности)
                     
                     
                        Регионалните центрове за ориентация към лицата, полагащи научни изследвания, имат следните роли:
                     
                     
                     
                        -Предоставят професионално ориентиране на изследователите и 90 % от получателите на такива услуги са удовлетворени от получените услуги;
                     
                     
                        -работа за насърчаване на националната система за научни изследвания, развойна дейност и иновации, включително чрез създаване на преки полезни взаимодействия с инвестиция 4.4 и 100-те безвъзмездни средства, които ще бъдат финансирани и ръководени от водещи международни изследователи 
                     
                     
                        -работят като мрежа и се превръщат в единна входна точка за научноизследователска кариера. Това е инструмент за осъществяване на реформи в научноизследователската кариера (напр. наблюдение на броя на научноизследователските, развойните и иновационните организации, които са одобрили Хартата и кодекса на изследователите и помагат на организациите, желаещи да започнат процедура за HRS4R).  
                     
                     
                        -Работа по интегрирания пакет с голяма програма, насочена към науката със и за обществото (8 компонента са насочени към различни целеви групи – от млади ученици до студенти и местни общности), което е свързано с ориентацията на научноизследователската кариера, като същевременно се популяризират резултатите от румънските научни изследвания в обществото, повишават се осведомеността за ползите от науката и се привличат младите хора към научноизследователската кариера. 
                     
                  
               
                     
                        287
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 10. Създаване и финансова подкрепа на национална мрежа от осем регионални центъра за професионално ориентиране като част от Платформата за таланти на европейското научноизследователско пространство
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Изследователи, които са се възползвали от услугите на центрове за професионално ориентиране
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        450 изследователи се ползват от услугите на центрове за професионално ориентиране.
                     
                     
                        Министерството на научните изследвания, цифровизацията и иновациите обявява конкурсна покана за избор на мрежа от 8 публични университета, които се интересуват от приемането и привеждането в действие на 8 центъра за изследователска кариерна ориентация. 
                     
                  
               
            
               Й.
                     КОМПОНЕНТ 10: Местен фонд 
            
            
               Този компонент на плана за възстановяване и устойчивост е насочен към предизвикателствата, свързани с териториалните и социалните различия в градските и селските райони, както и с градската мобилност. 
            
            
               Целта на този компонент е да се подкрепи трансформацията на градските и селските райони чрез използването на екологични и цифрови решения. Реформите в подкрепа на инвестициите включват регулаторни промени в подкрепа на подхода на функционалните градски и селски райони чрез изграждането на метрополни райони и на административни консорциуми за увеличаване на достъпа до местни обществени социални услуги, образование, здравеопазване, жилищно настаняване и подобрено териториално планиране. Компонентът включва и реформи за устойчива градска мобилност и следва да се разглежда във връзка с компонента „Устойчив транспорт“. Инвестициите, подкрепени от тези реформи, са свързани с изграждането на жилищни съоръжения за уязвими младежи, специалисти в областта на здравеопазването и образованието, обновяването на парка на обществения транспорт, инфраструктурата за екологосъобразен и по-сигурен транспорт, модернизирането на местните обществени сгради и подготовката/актуализирането на документите за териториално устройство и градоустройствено планиране в цифров формат.   
            
            
               Реформите и инвестициите ще допринесат за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки (специфични за всяка държава препоръки), отправени към Румъния през 2019 г. и 2020 г., относно необходимостта от: I) „насочени инвестиции към екологичния и цифровия преход, по-специално върху устойчивия транспорт, инфраструктурата за цифрови услуги“ (специфична за всяка държава препоръка 3, 2020 г.), като същевременно се вземат предвид регионалните различия (специфична за всяка държава препоръка 4, 2019 г.); II) „осигуряване на подходящи решения за заместване на доходите и разширяване на мерките за социална закрила и достъп до основни услуги за всички„(специфична за всяка държава препоръка 2, 2020 г.) и“увеличаване на обхвата и качеството на социалните услуги (специфична за всяка държава препоръка 3, 2019 г.); III) „подобряване на качеството и ефективността на публичната администрация и на предвидимостта на процеса на вземане на решения“ (Специфична за всяка държава препоръка 4, 2020 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
            
            
               Й.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
         
         
            
               Реформа 1. Създаване на рамка за устойчива градска мобилност 
            
            
               Целта на реформата е да се подобрят условията за мобилност в градските и селските райони, да се намалят емисиите на парникови газове от транспорта и да се повиши пътната безопасност в градските райони чрез цифрови и екологосъобразни транспортни решения. 
            
            
               Реформата се осъществява чрез влизането в сила на законодателство за устойчива градска мобилност и изпълнението на плановете за устойчива градска мобилност на поднационално равнище. Законодателството включва мерки за стимулиране на обновяването на парка на обществения транспорт с чисти превозни средства, повишаване на пътната безопасност и осигуряване на минимални национални стандарти за качество. Тя задължава градските общини да се справят със замърсяването на въздуха на равнище град и функционална област чрез приемането на поредица от транспортни политики, като например създаването на зони с ниски емисии и стимули за използването на алтернативни транспортни средства. Накрая, в него се определят насоки, които градските общини трябва да следват при изготвянето на плановете за устойчива градска мобилност, и се възлага на ad hoc национален орган към Министерството на развитието, местното строителство и администрацията, който да предоставя необходимата подкрепа.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 юни 2026 г. Както законодателството, така и националният орган, подпомагащ изготвянето на планове за устойчива градска мобилност, трябва да влязат в сила до 31 декември 2022 г. 
            
            
               Инвестиции 1 Устойчива градска мобилност 
            
            
               Целта на тези инвестиции е да се увеличи достъпът до устойчиви и безопасни решения за мобилност в градските и селските райони. 
            
            
               Инвестицията ще подобри транспортната инфраструктура, като осигури нейната екологична устойчивост чрез нови превозни средства с нулеви емисии, като се изградят допълнителни 13 200 зарядни точки за електрически превозни средства и 1091 км велосипедни алеи на местно/метрополно равнище. Инвестициите се състоят също така от интелигентни транспортни системи и друга инфраструктура на ИКТ за повишаване на пътната сигурност, намаляване на времето за пътуване и задръстванията по пътищата. Инвестициите допринасят за увеличаване на дела на пътуванията с използване на местен обществен транспорт с превозни средства с нулеви емисии (автобуси, тролейбуси с двигател с нулеви емисии или акумулатори, трамваи) до 60 % през 2025 г. в сравнение с 45,4 % през 2019 г. Аналогично, след изпълнението на инвестициите в зарядни точки за електрически превозни средства Румъния ще разполага с общо най-малко 30 000 зарядни точки, финансирани от различни източници, включително Националния план за възстановяване и устойчивост. Инвестициите се основават в еднаква степен на задължителното привеждане в съответствие с одобрения или разработван план за устойчива градска мобилност/интегриран план за устойчиво развитие/общ градоустройствен план, гарантиране на покритие с услуги за мобилност във функционалните и крайградските райони, приоритизиране и насърчаване на обществения транспорт в местния трафик чрез планиране на преференциални маршрути и автобусни ленти на най-често срещаните/претоварени артерии и наличие на договор за обществени услуги с икономическите оператори в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1370/2007.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               
            
               Й.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели   (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели   (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        Ориентировъчен график за приключване 
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Единица мярка
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия 
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        288
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Създаване на рамка за устойчива градска мобилност 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателството в областта на устойчивата градска мобилност 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на законодателния акт за устойчива градска мобилност
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Законодателството за устойчива градска мобилност включва:
                     
                     
                        
                           -мерки за стимулиране на обновяването на парка на обществения транспорт с чисти превозни средства и осигуряване на минимални национални стандарти за качество и достъп до обществен транспорт;
                        
                        
                           -изготвяне на Ръководството за разработване на планове за устойчива градска мобилност в съответствие със стратегията за устойчива и интелигентна мобилност C(2020) 789/2020 (Съобщение на Комисията) и оценка и проверка на качеството на плановете за устойчива градска мобилност
                        
                        
                           -разпоредби за задължаване на градските общини да създадат зони с ниски емисии, преференциални маршрути (включително автобусни ленти) за чист обществен транспорт;
                        
                        
                           -мерки за намаляване на риска за пътната безопасност на градско равнище и мерки, които позволяват ограничаване на пространството за частни автомобили и прилагането и мониторинга на политиките за паркиране на местно равнище;
                        
                        
                           -мерки, които позволяват развитието на инфраструктура за насърчаване на безопасното и сигурно използване на обществения транспорт, велосипедите и ходенето пеша;
                        
                        
                           -мерки, които да позволят въвеждането на интермодални възли за улесняване на транспорта във функционалния градски район/метрополна област.
                        
                     
                     
                     
                        Законодателството се разработва в съответствие с: 
                     
                     
                        
                           -разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1370/2007, Европейския регламент относно общата безопасност (GSR) (2019/2144), който влиза в сила на 6 юли 2022 г.;
                        
                        
                           -Градоустройствената политика на Румъния, която включва разпоредби относно гъстотата на населението (осигуряване на ефективността на услугата за обществен транспорт) и относно достъпа на населението до транспортни услуги (процент от населението, който е на разстояние по-малко от 0,5 km от линия на обществения транспорт, където максималната честота е 20 минути); 
                        
                        
                           -минималните стандарти за обслужване на обществения транспорт се постигат чрез изменения/допълнения към Закон № 92/2007 относно обществените услуги за пътнически превоз в административните и териториалните единици;
                        
                        
                           -реформите в областта на пътната безопасност и регионалната и градската мобилност, въведени в рамките на компонента за устойчив транспорт (междини 65—68).
                        
                     
                  
               
                     
                        289
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Създаване на рамка за устойчива градска мобилност
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на министерската заповед за създаване на структура за предоставяне на техническа помощ за разработване на планове за устойчива градска мобилност (ПУГМ)
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в министерското постановление, в която се посочва влизането в сила на
                     
                     
                        структура за предоставяне на техническа помощ за разработването на ПУГМ 
                     
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Създава се национален орган под надзора на Министерството на развитието, благоустройството и администрацията и в координация с ресорни министерства като Министерството на транспорта и Министерството на околната среда, който отговаря за подпомагане на градовете да изготвят планове за устойчива градска мобилност и да оценяват и проверяват качеството на ПУГМ.   Централната публична администрация подкрепя градовете при разработването/актуализирането на ПУГМ, като организира редовни срещи на Националната група за оптимизиране на ПУГМ в Румъния, организирани от Министерството на развитието, благоустройството и администрацията, които обединяват съответните участници (представители на централната, местната публична администрация, академичните среди, частната среда, НПО).
                     
                     
                        Секретариатът на националната група се осигурява от Министерството на развитието, благоустройството и администрацията. 
                     
                  
               
                     
                        290
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Създаване на рамка за устойчива градска мобилност 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на всички договори за обществени транспортни услуги, изтичащи между 2021 г. и 2026 г., за 40 окръга 
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на всички договори за обществени транспортни услуги, изтичащи през 2021—2026 г., след провеждане на открити тръжни процедури на равнището на окръжните жилища, при спазване на минималните стандарти за услуги за колективен обществен транспорт на национално равнище, така че през второто тримесечие на 2026 г. всички 40 града на областни столици ще продължат да имат договори за обществен транспорт.
                     
                  
               
                     
                        291
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Създаване на рамка за устойчива градска мобилност 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване на емисиите на замърсители на въздуха
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        kt CO2 екв. (базова 1990 г.)
                     
                  
                  
                     
                        266 371
                     
                  
                  
                     
                        159 823
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Целта трябва да определи количествено намаляването на замърсителите на въздуха, както е планирано в националната програма за контрол на замърсяването на въздуха. На равнището на Националната агенция за опазване на околната среда (NEPA) Националната инвентаризация на емисиите на парникови газове се администрира като компонент от механизма на ЕС за мониторинг на емисиите на парникови газове. Използваният параметър по отношение на историческото равнище на емисиите на парникови газове е емисиите на ПГ от автомобилния транспорт. Предложената цел за намаляване на емисиите на парникови газове е националната цел за намаляване на емисиите за 2030 г., съответно намаляване на общите емисии на парникови газове с 40 %. В общите национални емисии на парникови газове на равнището на 2019 г. вътрешният транспортен сектор допринася с около 17 %.
                     
                     
                        Целта се определя и въз основа на мрежата от фиксирани точки за мониторинг на качеството на въздуха в градовете, разработена от Министерството на околната среда. 
                     
                     
                  
               
                     
                        292
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Създаване на рамка за устойчива градска мобилност
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване с 25 % на броя на загиналите или тежко ранените в резултат на пътнотранспортни произшествия в градските общини в сравнение с референтната 2019 г.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        100 % 
                     
                  
                  
                     
                        75 %
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Целта е да се определят количествено мерките за подобряване на безопасността на движението в градската среда. Целта е да се намали с 25 % броят на загиналите или тежко ранените при пътнотранспортни произшествия в градските общини през 2025 г. спрямо базовия сценарий през 2019 г. Целта е в съответствие с посочената в проекта за актуализация на Националната стратегия за пътна безопасност, в която се предвижда намаляване с 50 % на броя на тежко ранените или загиналите в резултат на пътнотранспортни произшествия до 2030 г.
                     
                  
               
                     
                        293
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Създаване на рамка за устойчива градска мобилност
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        20 % увеличение на общия годишен обем на пътникопотока, използващ местен обществен транспорт, през 2026 г. в сравнение с 2019 г.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой пътници, използващи местен обществен транспорт
                     
                  
                  
                     
                        1 763 000 000
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        2 115 600
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Целта се отнася до увеличението с 20 % на обема на пътниците, използващи местен обществен транспорт, през 2025 г. в сравнение с 2019 г. Това би било резултат от увеличаването на броя на превозните средства, предназначени за обществен транспорт на местно равнище, заедно с мерки за възпиране на използването на лични превозни средства,
                     
                  
               
                     
                        294
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Устойчива градска мобилност 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за обновяване на парка на обществения транспорт (обществени поръчки за екологично чисти превозни средства)
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Схемата за финансиране определя критериите и условията, които трябва да бъдат изпълнени за финансиране на бенефициерите, които се избират чрез открита и прозрачна покана за представяне на предложения, които включват, наред с другото, следните спецификации:
                     
                     
                        
                           -Задължително съгласуване на инвестициите с одобрения или разработван план за устойчива градска мобилност/интегрирано устойчиво развитие/Общ градоустройствен план; 
                        
                        
                           -Осигуряване на покритие с услуги за мобилност във функционалните и крайградските райони. Осигуряване на приоритизиране и насърчаване на обществения транспорт в местния трафик чрез планиране на преференциални маршрути и автобусни ленти в най-често срещаните/претоварените артерии;
                        
                        
                           -Наличие на обществена поръчка за услуги с икономически оператори в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1370/2007;  
                        
                        
                           -Задължителна класификация на закупените превозни средства съгласно разпоредбите на Европейския регламент за общата безопасност – GSR (2019/2144), който влиза в сила на 6 юли 2022 г.
                        
                        
                           -Критерии за финансиране на превозни средства с нулеви емисии: Автобуси, тролейбуси с двигател с нулеви емисии или акумулатор, трамваи и микробуси. 
                        
                     
                     
                        Приоритет се дава на инвестиции, реализирани във функционални градски или селски райони. 
                     
                  
               
                     
                        295
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Устойчива градска мобилност
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Допълнителни превозни средства с нулеви емисии (автобуси, тролейбуси с двигател с нулеви емисии или акумулатор, трамваи и микробуси) (брой превозни средства)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        1618
                     
                  
                  
                     
                        2186
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Целта се отнася до броя на допълнителните превозни средства с нулеви емисии: Автобуси, тролейбуси с двигател или акумулатор с нулеви емисии, трамваи в експлоатация в градски райони и минибуси (които могат да бъдат закупени и за селските райони).
                     
                  
               
                     
                        296
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Устойчива градска мобилност
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Допълнителни превозни средства с нулеви емисии (автобуси, тролейбуси с двигател с нулеви емисии или акумулатор, трамваи и микробуси) (брой превозни средства)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        2186
                     
                     
                  
                  
                     
                        2753
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Целта се отнася до броя на допълнителните превозни средства с нулеви емисии, които са в експлоатация в градските райони (с изключение на микробусите, които биха могли да бъдат закупени и за селските райони): Брой автобуси, трамваи, тролейбуси с двигател с нулеви емисии или акумулатор и микробуси – 1 135 нови чисти превозни средства с нулеви емисии на отработили газове (200 автобуса). Електрически автобуси/водород 12—18 m, 515 електрически автобуса/водород 10 m, 50 трамваи, 50 броя. Тролейбуси 12—18 m, 320 електрически/водородни минибуси). 
                     
                  
               
                     
                        297
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Устойчива градска мобилност
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Увеличение на дела на пътуванията в административни териториални единици с местни услуги за обществен транспорт с използване на превозни средства с нулеви емисии (автобуси, тролейбуси с двигател с нулеви емисии или акумулатор, трамваи) в сравнение с 2019 г.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        45,4 % [2019]
                     
                  
                  
                     
                        60 %
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Целта се отнася до процента на пътуванията с нулеви емисии на обществения транспорт на местно равнище от общия брой пътувания с обществен транспорт (60 % през 2025 г. в сравнение с 45,4 % през 2019 г.). 
                     
                  
               
                     
                        298
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Устойчива градска мобилност
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за предоставяне на ИТС/друга ИКТ инфраструктура
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Схемата определя критериите и условията, които трябва да бъдат изпълнени за финансиране на бенефициерите, които се избират чрез открита и прозрачна покана за представяне на предложения, които включват, наред с другото, следните спецификации:
                     
                     
                        
                           -Задължителното привеждане на инвестициите в съответствие с одобрения план за устойчива градска мобилност/интегрирано устойчиво развитие/Общ градоустройствен план; 
                        
                        
                           -Осигуряване на покритие с услуги за мобилност във функционалните и крайградските райони. Осигуряване на приоритизиране и насърчаване на обществения транспорт в местния трафик чрез планиране на преференциални маршрути и автобусни ленти в най-често срещаните/претоварените артерии;
                        
                     
                     
                        Следните действия са допустими по линия на интелигентните транспортни системи (в съответствие с област на интервенция 076 – Цифровизация на градския транспорт)
                     
                     
                        -Интелигентно управление на трафика
                     
                     
                        -Решения за зареждане
                     
                     
                        -Интегрирани интелигентни решения за паркиране
                     
                     
                        -Центрове за контрол на движението 
                     
                     
                        -Системи за предупреждение за адаптиране на скоростта
                     
                     
                        -Системи за безопасност в работната зона
                     
                     
                        -Взаимосвързана система на светофара
                     
                     
                        -Наблюдение на времето за пътуване и скоростта
                     
                     
                        -Системи за претегляне в движение
                     
                     
                        -Приоритетен сигнал за използване на аварийни превозни средства
                     
                     
                        -Динамични съобщителни знаци
                     
                     
                        -Специалист по планиране на пътувания за обществен транспорт.
                     
                     
                        -Интегрирани системи за информация за пътниците
                     
                     
                        Други видове ИКТ инфраструктури (в градовете и общините) – концепцията за интелигентни градове/интелигентни селища също е допустима във връзка с технологичното развитие (в съответствие с област на интервенция 021б Развитие на високоспециализирани помощни услуги и съоръжения за публичните администрации и предприятията), като например:
                              
                     
                     
                        -Използване на дронове за инспектиране на зони или рискови ситуации (планински райони). 
                     
                     
                        -Център за наблюдение на ситуацията в реално време в града
                     
                     
                        -Интелигентни системи за управление на системи за зелени площи. 
                     
                     
                        -Разширяване на WiFi системата на обществени места. 
                     
                     
                        -Интелигентни градски мебели. 
                     
                     
                        -Система за наблюдение и безопасност на общественото пространство. 
                     
                     
                        -Оползотворяване на целите в областта на културното наследство чрез цифрова цифровизация или реконструкция 
                     
                     
                        -Обслужване на едно гише за предприятията. 
                     
                     
                        -Платформа за привличане на инвестиции. 
                     
                     
                        -Платформа за комуникация с гражданите и формиране на общностни инициативи
                     
                     
                        -Местни центрове за иновации на местните общности
                     
                     
                        -Развитие или модернизиране на инфраструктурата за професионално образование и обучение. 
                     
                     
                        -Цифровизация на образователната система. 
                     
                     
                        -Метрополни бази данни за ГИС. 
                     
                     
                        -Платформа за свободно достъпни данни 
                     
                     
                        -Виртуален държавен служител. 
                     
                     
                        -Услуги в облак 
                     
                     
                        -Платформа за цифрови обществени услуги. 
                     
                     
                        -Системи за регистрация и издаване на документи 
                     
                     
                        -Градски център за данни и мониторинг в реално време на състоянието на града. 
                     
                     
                        -Приложението City (заявление за информиране на гражданите и идентифициране на проблеми на местно равнище). 
                     
                     
                        -Онлайн плащане на данъци. 
                     
                     
                        -Онлайн система за планиране – уебсайт, който позволява на гражданите да бъдат кодирани онлайн на различни бюра за ППМ. 
                     
                     
                        -Информационни павилиони за обществени услуги. 
                     
                     
                        -Онлайн платформа и/или мобилно приложение за картографиране на потреблението на енергия на равнището на квартала или града. 
                     
                     
                        -Интелигентна електроенергийна мрежа, която може да бъде разгърната в различни области на колективно жилищно строителство (интелигентна мрежа). 
                     
                     
                        -Автоматизация на напоителните системи за зелени площи
                     
                     
                        -„Интелигентна“ санитарна инфраструктура.
                     
                     
                        -Мониторинг в реално време на състоянието на техническата и общинската инфраструктура и потреблението.
                     
                  
               
                     
                        299
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Устойчива градска мобилност
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Териториални административни единици с разработени/разширени системи оперативни – Интелигентни транспортни системи и електронни билети/други ИКТ инфраструктури
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                        246
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Брой на административните териториални единици с разработени/разширени системи в експлоатация – Интелигентни транспортни системи и електронни билети/други ИКТ инфраструктури, в съответствие с изискванията на етап 298.
                     
                  
               
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Устойчива градска мобилност
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Административни териториални единици с разработени/разширени системи, функциониращи – Интелигентни транспортни системи и електронни билети/други ИКТ инфраструктури)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                         246
                     
                  
                  
                     
                        491
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Брой на административните териториални единици с разработени/разширени системи в експлоатация – Интелигентни транспортни системи и електронни билети/други ИКТ инфраструктури, в съответствие с изискванията на етап 298.
                     
                     
                  
               
                     
                        301
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Устойчива градска мобилност
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за изграждане на зарядни точки за електрически превозни средства
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Схемата определя критериите и условията, които трябва да бъдат изпълнени за финансиране на бенефициерите, които се избират чрез открита и прозрачна покана за представяне на предложения, които включват, наред с другото, следните спецификации:
                     
                     
                        
                           -Задължително съгласуване на инвестициите с одобрения или разработван план за устойчива градска мобилност/интегрирано устойчиво развитие/Общ градоустройствен план; 
                        
                        
                           -Осигуряване на покритие с услуги за мобилност във функционалните и крайградските райони. Осигуряване на приоритизиране и насърчаване на обществения транспорт в местния трафик чрез планиране на преференциални маршрути и автобусни ленти в най-често срещаните/претоварените артерии;
                        
                        
                           -Наличие на обществена поръчка за услуги с икономически оператори в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1370/2007. 
                        
                        
                     
                     
                        До 2026 г. окръжните градове (включително всеки сектор в Букурещ) осигуряват разработването на най-малко 40 зарядни точки за електрически превозни средства, достъпни за публичната/административната териториална единица.
                     
                  
               
                     
                        302
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Устойчива градска мобилност
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Допълнителни зарядни точки за електрически превозни средства
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                        6 600 
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Междинна цел за броя на функциониращите зарядни точки за електрически превозни средства.   
                     
                  
               
                     
                        303
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Устойчива градска мобилност
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Допълнителен брой зарядни точки за електрически превозни средства
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        6 600 
                     
                  
                  
                     
                        13 200
                     
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Брой на функциониращите зарядни точки за електрически превозни средства.  
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        304
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Устойчива градска мобилност
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за инвестиции в велосипедна инфраструктура на местно/метрополно равнище
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Схемата определя критериите и условията, които трябва да бъдат изпълнени за финансиране на бенефициерите, които се избират чрез открита и прозрачна покана за представяне на предложения, които включват, наред с другото, следните спецификации:
                     
                     
                        
                           -Задължително съгласуване на инвестициите с одобрения или разработван план за устойчива градска мобилност/интегрирано устойчиво развитие/Общ градоустройствен план; 
                        
                        
                           -Осигуряване на преференциални маршрути за чист обществен транспорт за обществени пътища с поне три ленти във всяка посока (условие, което важи само за административни териториални единици с обществени пътища с поне три ленти на посока)
                        
                     
                  
               
                     
                        305
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Устойчива градска мобилност
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Експлоатационни велосипедни писти (km) на местно/метрополно равнище
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Километри (km)
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                        546
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Дължина на експлоатационните велосипедни писти (km), включително мерки за пътна безопасност, в съответствие с изискванията на етап 304. 
                     
                  
               
                     
                        306
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Устойчива градска мобилност
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Експлоатационни велосипедни писти на местно/метрополно равнище (km)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Километри (km)
                     
                  
                  
                     
                         546
                     
                  
                  
                     
                        1 091
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Дължина на завършените и експлоатационните велосипедни писти (km), включително мерки за пътна безопасност, в съответствие с изискванията на етап 304.
                     
                  
               
               Й.3. 
                     Описание на реформите и инвестициите за заема 
            
            
               Реформа 2: Създаване на политическа рамка за устойчива градска трансформация 
            
            
               Целта на реформата е да се даде възможност на хората, живеещи в градски райони, включително тези на маргиналните/периферните общности, да имат по-голям достъп до качествени услуги като мобилност, жилищно настаняване и други обществени услуги, предоставяни на местно равнище.
            
            
               Реформата определя рамката, чрез която градските центрове и крайградските райони се координират, за да се повиши капацитетът им за предоставяне на качествени и интегрирани услуги и за подобряване на стандарта на живот на техните граждани. Двата основни стълба на реформата са Законът за метрополните райони и Румънската рамка за градска политика. Законът определя функционалните градски райони и техните основни отговорности (а именно мобилност, жилищно настаняване и териториално устройство); Създава органи за управление и координиране на политическите инициативи и инвестиции на функционално градско равнище; Гарантира фискалния си капацитет чрез прозрачни и предвидими бюджетни източници; И дава възможност за съвместно възлагане на обществени поръчки за доставка на стоки и услуги на функционално градско равнище. Рамката е в основата на създаването на функционални градски райони и допълнително определя изключителните отговорности на местно равнище, както и тези, които се споделят с централното равнище. 
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 юни 2026 г. Законът за метрополните райони и Румънската рамка за градска политика се одобряват и влизат в сила съответно до 30 юни 2022 г. и до 31 декември 2022 г. 
            
            
               Реформа 3: Създаване на политическа рамка за устойчива трансформация на селските райони: Създаване на административни консорциуми във функционалните селски райони 
            
            
               Целта на реформата е да се даде възможност на хората, живеещи в селските райони, включително тези на маргиналните/периферните общности, да имат по-голям достъп до качествени услуги като мобилност, жилищно настаняване и други обществени услуги, предоставяни на местно равнище.
            
            
               Реформата има за цел да интегрира политиката и предоставянето на услуги в административните териториални единици в селските райони, за да се подобри благосъстоянието в по-слабо заселените райони
                  48
               . По-специално, измененията на Административния кодекс позволяват създаването на административни консорциуми във функционалните селски райони, които са съседни селски административни единици, които са икономически и социално интегрирани и са изправени пред сходни предизвикателства и възможности за тяхното развитие (като близост до общи природни ресурси, излагане на едни и същи структурни сътресения). Освен това в измененията се определя съдебният режим и отговорностите на функционалните селски райони; Създаване на органи за управление и координиране на политическите инициативи и инвестиции на равнище функционални селски райони; Да гарантират фискалния си капацитет чрез прозрачни и предвидими бюджетни източници; И да даде възможност за пълна цифрова интеграция на обществените услуги, предоставяни от административните единици, включително използването на съвместно възлагане на обществени поръчки за предоставянето на стоки и услуги на равнище функционални селски райони.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 юни 2026 г. Измененията на Административнопроцесуалния кодекс, които позволяват създаването на административни консорциуми във функционалните селски райони, влизат в сила до 31 декември 2022 г.
            
         
         
            
               Реформа 4: Подобряване на качеството на жилищата
            
            
               Целта на тази реформа е да се намали изключително лошите жилищни условия за уязвимите категории и групи, особено за лицата в маргинализирани общности в градските и селските райони. 
            
            
               Реформата се осъществява чрез влизането в сила на законодателен акт за осигуряване на изпълнението на Националната стратегия за жилищно настаняване и плана за действие към нея, включително чрез използването на механизми като метрополните области и административните консорциуми. По същия начин тези документи се придружават от картографиране на жилищните нужди, особено в маргинализирани общности и групи, включително неформални населени места в градските и селските райони. Реформата гарантира взаимно допълване със съществуващите или бъдещите интегрирани общностни инвестиции (т.е. предоставяне на образователни, социални и основни здравни услуги), финансирани по ЕСФ+ и бъдещата политика на сближаване, и не води до социална сегрегация.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 юни 2026 г. Законодателният акт за осигуряване на изпълнението на националната жилищна стратегия и плана за действие се приема и влиза в сила до 30 юни 2022 г. 
            
            
               Реформа 5: Разработване на система за планиране – Кодекс за устройство на територията, градоустройство и строителство 
            
            
               Целта на реформата е да се подобри цялостното териториално планиране чрез опростени и цифровизирани документи и процедури за пространствено планиране, по-голям достъп и прозрачност на документите за териториално и териториално планиране и по-широко използване на енергийно ефективни и устойчиви решения в строителството.
            
            
               Реформата се осъществява чрез влизането в сила на Кодекса за устройство на територията. Кодексът въвежда опростяване и хармонизиране на начина, по който пространствените и общите градоустройствени планове се докладват, актуализират и транспонират в географските информационни системи, както и мерки за повишаване на енергийната ефективност и подобряване на качеството на въздуха чрез задължителни строителни стандарти във всички административни териториални единици и във функционалните градски и селски райони. Кодексът включва също така разпоредби в актуализираните градоустройствени документи, насочени към намаляване на времето за пътуване до работното място и на разстоянието за населението във функционалните градски и селски райони. Нова платформа за данни, като част от териториалната обсерватория, централизира стандартизирани и цифровизирани карти и стратегически документи, които са в основата на процеса на градоустройствено планиране, и осигурява публичен достъп до всички планове, както и до най-новите документи за териториално и териториално планиране.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 юни 2026 г. Кодексът за устройство на територията, градоустройствено планиране и строителство влиза в сила до 31 декември 2022 г., а оперативна платформа за данни, позволяваща пълен цифров достъп до документи за териториално и териториално планиране, като част от териториалната обсерватория, започва да функционира до 30 юни 2023 г. 
            
            
               Инвестиция 2 Изграждане на жилища за младежи и за специалисти в областта на здравеопазването и образованието 
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се увеличи достъпът до качествени жилища за нуждаещи се млади хора и специалисти в областта на здравеопазването и образованието, които предоставят такива услуги в маргинализираните общности и маргинализираните групи. 
            
            
               Инвестицията се състои в изграждане на нови жилищни единици за млади хора от уязвими общности и групи в съответствие с разпоредбите на Националната жилищна стратегия и плана за действие и се придружава от мерки за насърчаване на социалната и икономическата интеграция на целевите групи. Жилищата се изграждат еднакво за здравните и образователните специалисти в градските и селските райони, където живеят маргинализирани общности и групи и където преди това е установен недостиг на здравни и образователни услуги. Новопостроените къщи трябва да отговарят на целта за постигане на търсене на първична енергия най-малко с 20 % по-ниско от изискването за сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия съгласно националните насоки, което се осигурява чрез сертификати за енергийни характеристики. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г. 
            
            
               Инвестиции 3 Умерено възстановяване на обществени сгради с цел подобряване на предоставянето на обществени услуги от административни териториални единици 
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се подобри предоставянето на местни обществени услуги. Инвестициите финансират умерено саниране на обществени сгради на местно равнище. То се отнася само за обществените сгради в градовете и общините, които са предназначени за предоставяне на обществени услуги на гражданите (например сгради на кметства, сгради за социални услуги). Инвестицията се състои в обновяване на 1 306 818 квадратни метра площ в допустими обществени сгради. Очаква се санирането да доведе до 30 % намаление на потреблението на първична енергия, както е видно от сертификатите за енергийни характеристики. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г. 
            
            
               Инвестиции 4 Развитие/актуализиране във формат ГИС на документи за пространствено планиране и градоустройствено планиране 
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се увеличи цифровият достъп до документи за териториално устройство и градоустройствено планиране.
            
            
               Инвестицията финансира разработването или актуализирането на документите за пространствено планиране и градоустройствено планиране, включително плановете за устойчива градска мобилност. Цялата документация се изготвя в цифров формат в съответствие с Кодекса за устройство на територията, градоустройството и строителството и се валидира от националния подкрепящ орган. Документацията се качва на платформата на териториалната обсерватория. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Й.4. 
                     Етапни цели, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема 
            
         
         
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели    (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели    (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        Ориентировъчен график за приключване 
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Единица мярка
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия 
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        307
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2. Създаване на политическа рамка за устойчива градска трансформация – урбанистична политика на Румъния  
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за метрополните области
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на Закона за метрополните области
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Законът за метрополните области:
                     
                     
                        
                           -определяне на критерии за определяне на границите на метрополните области и техните компетенции в областта на политиката, а именно: Мобилност, пространствено планиране, градско развитие, жилищно настаняване и други обществени услуги, предоставяни на местно равнище, насочени наред с други проблеми на маргиналните/периферните общности, включително неформални населени места; 
                        
                        
                           -да създаде координационен орган на равнището на метрополната област, който да направлява и контролира изпълнението на политиките и инвестициите в административните териториални единици, принадлежащи към метрополния район, с цел подобряване на свързаността, пространственото планиране, развитието на екологосъобразна инфраструктура и достъпа до заетост, здравни услуги и образование, включително за хората в необлагодетелствани райони/перифери, както и да гарантира по-големи икономически възможности за селища в крайградските райони около градското ядро, 
                        
                     
                     
                        -осигуряване на прозрачна и предвидима рамка (включително критерии, методология) за съставяне на бюджета на всяка метрополна област въз основа на вноски от административните единици, съставящи функционалния градски район, и, когато е необходимо, от трансфери от централното правителство от национални програми за развитие, финансирани ежегодно от държавния бюджет, въз основа на критерии за ефективност, свързани с целите на политиката, преследвани на равнището на всяка метрополна област, даващи възможност за съвместно възлагане на обществени поръчки за доставка на стоки и услуги на равнище функционална област
                     
                  
               
                     
                        308
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2. Създаване на политическа рамка за устойчива градска трансформация 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на решението на правителството за създаване на рамка за селищна политика на Румъния
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в решението на правителството, в която се посочва влизането в сила на Рамката за селищна политика на Румъния 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        С решението на правителството: 
                     
                     
                        
                           -определяне на ролите и отговорностите на публичните органи на национално и местно равнище за прилагане на румънската градска политика
                        
                        
                           -интегриране на принципите на устойчивото развитие, включително чрез прилагане на природосъобразни решения, в градоустройствените документи  
                        
                        
                           -привеждане в действие на ключови показатели за ефективност, произтичащи от приоритетните цели на румънската градска политика (т.е. подобрена мобилност, подобрено пространствено планиране, подобрени жилищни условия, местни обществени услуги за маргинализираните/периферните общности и достъп до обществен транспорт)
                        
                        
                           -създаване на стабилен механизъм & предвидим механизъм за финансиране за изпълнението на политиката за градовете
                        
                        
                           -насърчаване на местното сътрудничество чрез стимулиране на проекти за устойчиво градско развитие, предложени на равнище функционални градски райони и приведени в съответствие с плановете за устойчиво интегрирано градско развитие.
                        
                     
                  
               
                     
                        309
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2. Създаване на политическа рамка за устойчива градска трансформация 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Повишаване на качеството на живот в градските райони
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        30,7 %
                     
                  
                  
                     
                        40 %
                     
                  
                  
                     
                        Т2 
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Целта се отнася до повишаване на качеството на живот в градските райони с 10 процентни пункта (т.е. увеличаване на процента на лицата, които са отговорили положително на твърдението „Доволен съм да живея в града: напълно съгласен“), от второто тримесечие на 2020 г. (като базова линия) до второто тримесечие на 2026 г., измерено по методология, подобна на използваната за проучването на 
                        
                           качеството на живот в европейските градове
                        
                        .. Проучването се извършва с помощта на външен доставчик.
                     
                  
               
                     
                        310
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3. Създаване на политическа рамка за устойчива трансформация на селските райони: Създаване на административни консорциуми във функционалните селски райони  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателния акт за изменение и допълнение на Административнопроцесуалния кодекс и създаване на административни консорциуми в съседни селски или предимно селски административни териториални единици, съществуващи като функционални селски райони.
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на законодателния акт
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        С промените в Административния кодекс се създават административни консорциуми във функционалните селски райони (определени съгласно методиката за степен на урбанизация (DEGURBA), които показват известна степен на икономическа и социална интеграция и/или са изправени пред сходни предизвикателства и възможности за тяхното развитие (напр. близост до общи природни ресурси, излагане на едни и същи структурни сътресения).
                     
                     
                        
                           Законодателните промени:
                        
                        
                           -Определяне на правния режим и отговорностите на административните консорциуми, създадени въз основа на функционален подход към селските райони, с оглед подобряване на ефективността на обществените социални, образователни и здравни услуги, както и подкрепа за самостоятелно заетите лица в селското стопанство (като достъп до пазари и засилено сътрудничество) и ефикасността на осъществяването на инвестиции, които ще доведат до подобряване на териториалното сближаване, интеграцията на селските райони и устойчивата капитализация на природното и културното наследство.
                        
                        
                           -Създаване на орган, съответстващ на всеки административен консорциум, който да изпълнява специфични дейности за повече местни публични органи и да допринася за изпълнението на стратегическите цели на участващите публични органи. Органът управлява следните видове обществени услуги: Териториално и градско планиране; Обществени поръчки; Инвестиции; Управление на публичната и частната сфера; Финансови и счетоводни; Юридически; Социално подпомагане; Земеделски регистър; Граждански регистър; Кадастър.
                        
                        
                           -Осигуряване на прозрачен и предвидим бюджет, съставен от вноски от административните звена, съставящи административните консорциуми, и трансфери от централното държавно управление въз основа на прозрачни критерии за изпълнение, свързани с целите на политиката на равнище функционален селски район 
                        
                        
                           -Да направят възможна пълната цифрова интеграция на обществените услуги, предоставяни от административните звена на консорциумите, с оглед на предоставянето на обществени услуги в съкратен срок за гражданите и предприемачите, включително чрез съвместно възлагане на обществени поръчки за доставка на стоки и услуги, на равнище функционални селски райони.
                        
                     
                  
               
                     
                        311
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3. Създаване на политическа рамка за устойчива трансформация на селските райони: Създаване на административни консорциуми във функционалните селски райони 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване на бедността и социалното изключване в селските райони
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Процент
                     
                  
                  
                     
                        45,4 %
                     
                  
                  
                     
                        38 %
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г. 
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване с най-малко 7,4 процентни пункта на процента на бедност и социално изключване в селските райони съгласно показателя на Евростат (ILC_PEPS13), като се използва базова стойност от 45,4 % към 2020 г.
                     
                     
                  
               
                     
                        312
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 4. Подобряване на качеството на жилищата 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателен акт за изпълнение на Националната жилищна стратегия и план за действие за намаляване на жилищата с изключително лоши условия
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на законодателния акт за изпълнение на Националната жилищна стратегия и план за действие за намаляване на жилищата с изключително лоши условия
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Законодателният акт осигурява изпълнението на Националната жилищна стратегия и плана за действие с оглед подобряване на качеството на жилищата за уязвимите категории и групи, намаляващи изключително лоши жилищни условия, особено за лицата в маргинализирани общности в градските и селските райони.
                     
                     
                        Стратегията и планът за действие: 
                     
                     
                        
                           -да бъдат придружени от картографиране на жилищните нужди, особено в маргинализираните общности и групи, включително неформалните селища, в градските и селските райони (съгласно актуализираната версия на Атласа на маргинализираните общности) 
                        
                        
                           -осигуряване на подход, който осигурява взаимно допълване/максимално използване на съществуващите или бъдещите интегрирани общностни инвестиции (т.е. осигуряване на образование, социални и основни здравни услуги), финансирани по линия на ЕСФ+ и бъдещите фондове на политиката на сближаване.
                        
                        
                           -осигуряване на допълнителен достъп до образование и здравни услуги в маргинализираните общности (както е посочено в актуализираната версия на Атласа на маргинализираните общности)
                        
                        
                           -не водят до социална сегрегация
                        
                        
                           -осигуряване на възможност за използване на метрополните области, административните консорциуми и междуобщностните сдружения за развитие за осъществяване на инвестициите.
                        
                     
                  
               
                     
                        313
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 4. Подобряване на качеството на жилищата 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Намален процент на пренаселеност на жилищата 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Процент
                     
                  
                  
                     
                        45,1 %
                     
                  
                  
                     
                        39 %
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Намален процент на пренаселеност на жилищата с 6,1 процентни пункта съгласно показателя на Евростат (ILC_LVHO05A), като се използва базова стойност от 45,1 % към 2020 г.
                     
                  
               
                     
                        314
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 4. Подобряване на качеството на жилищата 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Намален процент от населението, живеещо в неформални селища 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Процент
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        20 %
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Целта е да се намали делът на населението, живеещо в неформални селища, разположени във функционални градски райони, и да се увеличи тяхната интеграция в общностите. Броят на лицата, живеещи в неформални населени места с бедни или липсващи жилища, се установява след процеса на картографиране, разработен в съответствие със закона за териториално и градско планиране.
                     
                  
               
                     
                        315
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 5. Разработване на система за планиране – Кодекс за устройство на територията, градоустройство и строителство
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Кодекса за устройство на територията, градоустройствено планиране и строителство 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на Кодекса за устройство на територията, градоустройствено планиране и строителство 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Кодексът за устройство на територията, градоустройствено планиране и строителство прилага, inter alia:
                     
                     
                        
                           -намаляване на административната тежест, съкращаване на сроковете за издаване на административни актове, както и въвеждане на нови механизми за гарантиране на по-ефективни, цифровизирани и качествени административни процеси в строителството, включително структури за планиране на равнището на функционалните градски райони
                        
                        
                           -актуализирането и транспонирането в Географските информационни системи (ГИС) на всички пространствени и общи градоустройствени планове и привеждането в съответствие с новите принципи на румънската градска политика (насърчаване на устойчивия транспорт и подобряване на пътната безопасност, използване на природосъобразни решения/зелена и синя инфраструктура), включително на равнището на функционалните градски и селски райони; 
                        
                        
                           -мерки за повишаване на енергийната ефективност и подобряване на качеството на въздуха чрез задължителни строителни стандарти във всички административни териториални единици и функционални градски и селски райони
                        
                        
                           -Конкретни разпоредби в актуализираните градоустройствени документи, насочени към намаляване на времето за пътуване до работното място и на разстоянието за населението във функционалните градски и селски райони (прилагане на концепцията за 15-минутен град, т.е.: Акцент върху увеличаването на достъпа до съответните съоръжения). 
                        
                     
                     
                        Изготвяне и приемане на ръководен документ/ръководство за улесняване на прилагането на новите разпоредби на Кодекса.
                     
                  
               
                     
                        316
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 5. Разработване на система за планиране – Кодекс за устройство на територията, градоустройство и строителство
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Въвеждане в експлоатация на оперативно съвместимата цифрова платформа за градски данни (като част от териториалната обсерватория) 
                     
                  
                  
                     
                        Пускане в действие на цифровата платформа (като част от териториалната обсерватория)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Като част от териториалната обсерватория се въвежда в действие стандартизирана платформа за данни, която позволява:
                     
                     
                        
                           -Публичен достъп до най-актуалните документи за териториално и териториално планиране, съответстващи на всички териториални административни единици в страната
                        
                        
                           -възможността местните публични органи да издават сертификати за градоустройствено планиране и разрешения за строеж по оперативно съвместим начин с базите данни на всички съответни публични органи (напр. данъчната администрация) и да използват инфраструктурата, налична за правителствения облак 
                        
                        
                           -предоставяне на данни в реално време (като данни за градоустройствените разпоредби, всички ограничения и разрешено използване на земята) на всички заинтересовани страни, включително широката общественост, с цел да се гарантира прозрачност при издаването на сертификати за планиране и разрешения за строеж. 
                        
                     
                     
                        -динамично управление на градоустройственото планиране (непрекъснато актуализиране на данните, като се вземат предвид направените промени – например промени в показателите на общия градоустройствен план чрез областни градоустройствени планове), което позволява на административните единици, включително във функционалните градски и селски райони, да координират изпълнението на политики като енергетика, околна среда, жилищно настаняване и транспорт на местно равнище.
                     
                  
               
                     
                        317
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Изграждане на жилища за младежи и за специалисти в областта на здравеопазването и образованието
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на всички договори за обществени поръчки за жилищно строителство за млади хора от уязвими общности и групи, както и за специалисти в областта на здравеопазването и образованието в градските или селските райони 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Схемата за финансиране с безвъзмездни средства се изготвя въз основа на разпоредбите на Националната жилищна стратегия и плана за действие, приведени в съответствие със спецификациите на етап 312.
                     
                     
                        Схемата за финансиране е отворена за всички административни териториални единици/метрополни области/административни консорциуми и отговаря на следните задължителни спецификации:
                     
                     
                        А)
                              Жилищното настаняване за младежи се предоставя на административни териториални единици/административни консорциуми/Метрополни райони въз основа на интегриран план за действие за подобряване на условията на живот на младите хора в уязвимите общности и групи и тяхното домакинство, включително мерки за насърчаване на социалната и икономическата интеграция на целевите групи. Младите хора, които се възползват, трябва да отговарят кумулативно на условието да идват от уязвима общност/група, на възраст между 18 и 35 години, с 
                     
                     
                        доход на член на семейството под средната месечна заплата за една икономика, не притежава къща/не притежава къща, която понастоящем живее в пренаселени/лоши жилищни условия. Критериите също така ще вземат предвид, ако младите хора имат един или повече 
                     
                     
                        деца, които се грижат за/живеят в своето домакинство. 
                     
                     
                        Б)
                              Жилищните единици за медицински и образователни специалисти се предоставят на административни териториални единици/административни консорциуми/Метрополни области въз основа на интегриран план за действие за подобряване на медицинските или образователните услуги за уязвимите общности и групи, както е посочено в картографирането на нуждите, особено в маргинализираните общности и групи. По същия начин инвестицията ще бъде направена във връзка с инвестициите в образованието, здравеопазването (напр. развитие на предболничната медицинска инфраструктура с цел увеличаване на достъпа до основни медицински услуги) и в компонентите за вълната на саниране на националния план за възстановяване и устойчивост, както и с инвестиция 3 от настоящия компонент (умерено саниране на обществени сгради), с оперативните програми (2014—2020 г. и 2021—2027 г.) или други програми.
                     
                  
               
                     
                        318
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Изграждане на жилища за младежи и за специалисти в областта на здравеопазването и образованието
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Жилищни единици, построени за млади хора от уязвими общности/групи 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         4 418 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Брой жилищни единици за млади хора, идващи от уязвими общности/групи, подкрепени от допълнителни мерки, като социални/образователни/пазарни мерки за всички млади хора, определени преди това, в съответствие с изискванията на етап 317.
                     
                     
                        Новите сгради трябва да отговарят на целта за постигане на търсене на първична енергия (PED) най-малко с 20 % по-ниско от изискването за сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия съгласно националните насоки, което се осигурява чрез сертификати за енергийни характеристики.
                     
                  
               
                     
                        319
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Изграждане на жилища за младежи и за специалисти в областта на здравеопазването и образованието
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Жилищни единици, построени за специалисти в областта на здравеопазването и образованието 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 104
                     
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Брой жилищни единици, построени за специалисти в областта на здравеопазването и образованието, в градове или селски райони, където достъпът до образование и здравеопазване е недостатъчен поради липса на специалисти, както е посочено на етап 317.
                     
                     
                        Новите сгради трябва да отговарят на целта за постигане на търсене на първична енергия (PED) най-малко с 20 % по-ниско от изискването за сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия съгласно националните насоки, което се осигурява чрез сертификати за енергийни характеристики.
                     
                  
               
                     
                        320
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 3. Умерена рехабилитация на обществени сгради с цел подобряване на предоставянето на обществени услуги от административни териториални единици 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори
                     
                     
                        за умерено обновяване на обществени сгради
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Схемата определя критериите и условията, които трябва да бъдат изпълнени за умерено саниране на обществени сгради, които включват, inter alia, следните условия: 
                     
                     
                        
                           -Допустими са само градове и общини
                        
                        
                           -Допустими са само обществени сгради, чиято цел е да предоставят местни обществени услуги (например сгради на кметства, сгради за социални услуги)
                        
                        
                           -Проектите за умерено модернизиране водят до 30 % намаление на потреблението на първична енергия, което се доказва със сертификати за енергийни характеристики.
                        
                     
                     
                        При инвестициите за умерено саниране на обществени сгради разходите за системата за неенергийна ефективност не трябва да надвишават 10 % от общите разходи.
                     
                  
               
                     
                        321
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 3. Умерена рехабилитация на обществени сгради с цел подобряване на предоставянето на обществени услуги от административни териториални единици 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Площ в квадратни метри на реконструираните обществени сгради 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой sqm
                     
                  
                  
                     
                        0 
                     
                  
                  
                     
                        653 409
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Целта обхваща умерено реновираната обща застроена площ, изразена в квадратни метри и демонстрирана от 30 % намаление на потреблението на първична енергия чрез сертификати за енергийни характеристики.
                     
                  
               
                     
                        322
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 3. Умерена рехабилитация на обществени сгради с цел подобряване на предоставянето на обществени услуги от административни териториални единици 
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Площ в квадратни метри на реконструираните обществени сгради 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой sqm
                     
                  
                  
                     
                        653 409
                     
                  
                  
                     
                        1 306 818 
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Целта обхваща умерено реновираната обща застроена площ, изразена в квадратни метри и демонстрирана от 30 % намаление на потреблението на първична енергия чрез сертификати за енергийни характеристики.
                     
                  
               
                     
                        323
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4. Разработване/актуализиране на документи за пространствено планиране и градоустройствено планиране във формат ГИС 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за разработване/актуализиране на документите във връзка с териториалното устройство, градоустройството и плановете за устойчива градска мобилност.
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Схемата определя критериите и условията, които трябва да бъдат изпълнени за финансиране на разработването/актуализирането на плановете за териториално устройство, градоустройство и устойчива градска мобилност.
                     
                     
                     
                        Изготвянето/актуализирането на документацията се разработва в цифров формат в съответствие с разпоредбите на етап 288 и етап 315. ПУГМ се одобрява от Националната група за оптимизиране на ПУГМ, създадена в съответствие с разпоредбите, определени в етап 289, а документацията за пространственото и градоустройственото планиране се качва в Териториалната обсерватория. Осигурява се интеграция с цифровата платформа, очертана в етап 316.
                     
                  
               
                     
                        324
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4. Разработване/актуализиране на документи за пространствено планиране и градоустройствено планиране във формат ГИС 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Завършване и включване на плановете за териториално устройство, градоустройство и устойчива градска мобилност в рамките на териториалната платформа на Обсерваторията
                     
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                        189
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Целта обхваща общия брой планове за териториално устройство, градоустройство и градска мобилност, които се разработват и приемат по цифров път. 
                     
                     
                        100 документа с общи градоустройствени планове, 39 документа с Zonal Urban Plans и 50 плана за устойчива градска мобилност. Цялата документация се публикува на платформата на териториалната обсерватория. 
                     
                     
                        Инвестицията се извършва в съответствие с изискванията на етап 323.
                     
                  
               
                     
                        325
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4. Разработване/актуализиране на документи за пространствено планиране и градоустройствено планиране във формат ГИС 
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Завършване и включване на плановете за териториално устройство, градоустройство и устойчива градска мобилност в рамките на териториалната платформа на Обсерваторията
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                         189
                     
                  
                  
                     
                        378
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Целта обхваща общия брой планове за териториално устройство, градоустройство и градска мобилност, които се разработват и приемат по цифров път. 
                     
                     
                        Изготвят се 262 документа за общите градоустройствени планове (180 за общините, 50 за градовете, 22 за градовете и 10 за окръжните градове (включително Букурещ); 5 Териториално устройство за окръзите; 1 Документация за териториално областно планиране; 60 Документация на областните градоустройствените планове; и 50 плана за устойчива градска мобилност. Цялата документация се публикува на платформата на териториалната обсерватория. 
                     
                     
                        Инвестицията се извършва в съответствие с изискванията на етап 323.
                     
                  
               
               К.
                     КОМПОНЕНТ 11: Туризъм и култура
            
            
               Целта на компонента „Туризъм и култура“ е да се засили социалното, икономическото и териториалното сближаване и да се създадат нови работни места, особено в селските райони, а именно:
            
            
               (1)насърчаване на устойчива социално-икономическа трансформация в селските и необлагодетелстваните райони чрез разработване на мрежа от регионални организации за управление на дестинациите и подкрепа за местните инвестиции в туризма;
            
            
               (2)подкрепа за устойчивата мобилност чрез създаване на национална мрежа Velo, включително маршрути Eurovelo; както и 
            
            
               (3)намаляване на разликата в достъпа до култура между селските и големите градски райони.
            
            
               Реформите и инвестициите ще допринесат за изпълнението на специфичните за държавата препоръки, отправени към Румъния през 2019 г. и 2020 г., относно необходимостта от „насочване на инвестициите към екологичния и цифровия преход, по-специално върху устойчивия транспорт, инфраструктурата за цифрови услуги“ (специфична за държавата препоръка 3, 2020 г.), като същевременно „се вземат предвид регионалните различия“ (специфична за всяка държава препоръка 4, 2019 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
            
            
               К.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за заема 
            
            
               Реформа 1. Привеждане в действие на организациите за управление на дестинациите (ООП)  
            
            
               Целта на тази реформа е да се повиши конкурентоспособността на румънския туристически сектор и да се насърчи устойчивата социално-икономическа трансформация в селските и необлагодетелстваните райони чрез приемане на необходимата рамка за привеждане в действие на организациите за управление на дестинациите.
            
            
               Изпълнението на тази реформа се състои в приемането на законодателна рамка, необходима за функционирането на организациите за управление на дестинациите, и разработването на план за действие, посветен на валоризацията на културното наследство с цел повишаване на конкурентоспособността на румънския туристически сектор. 
            
            
               Създаването и привеждането в действие на организациите за управление на дестинациите се основава на препоръките на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), включени в проучването „Операция на организациите за управление на дестинации“.
            
            
               Законодателната рамка, необходима за функционирането на организациите за управление на дестинациите, включва също така подробно описание на механизма за финансиране и ясен модел на управление. Планът за действие се изпълнява в съответствие с набора от мерки, предложени в стратегията за развитие на организацията за управление на дестинациите, и е в съответствие с резултатите от дейността по картографиране.
            
            
               Организацията за управление на дестинациите е юридическо лице, което провежда политиката за развитие на туризма на всяка конкретна дестинация, включително маркетинговата политика на дестинацията, в съответствие с действащите правни разпоредби, като обединява редица други организации, като например: Стопански субекти, институции от публичния сектор, професионални и работодателски асоциации и регулаторни органи. Регионалните организации за управление на дестинациите се проектират така, че да образуват ефективна мрежа, съсредоточена върху местните конкурентни предимства, и работят в партньорство с националния туристически орган.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Инвестиция 1. Популяризиране на 12 туристически/културни маршрута    
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се повиши привлекателността на избрани туристически дестинации чрез разработване на 12 тематични туристически маршрута в необлагодетелствани селски райони на Румъния и да се създадат нови работни места в туристическата индустрия.
            
            
               Изпълнението на тази инвестиция включва финансова подкрепа за популяризирането на 12-те туристически маршрута и модернизацията/рехабилитацията на туристически обекти с национално и международно въздействие, включени в 12-те маршрута, определени в оптималните райони на дестинация. 12-те тематични маршрута са: Замъци, маршрут Curia, маршрут „Cula“, пътят на традиционната румънска гастрономия, маршрутът на подсилените църкви, маршрутът на дървените църкви, маршрутът на молдовските манастири, маршрутът на Сен Ладислау, маршрутът на римския замък, пътят на крепостта, възстановяването на културния пейзаж в делтата на река Дунав, маршрутът на селата с традиционна архитектура. 
            
            
               Конкретните туристически обекти са най-малко 225 и се подбират след картографиране на оптималните дестинации за всяка организация за управление на дестинациите въз основа на техния капацитет да привличат международни и национални туристи и да насърчават устойчиви/екологично ориентирани социално-икономически трансформации в селските и необлагодетелстваните райони.
            
         
         
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 март 2024 г.
            
            
               Инвестиция 2. Модернизация/създаване на музеи и мемориали
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се увеличи културният туризъм чрез развитието на музеи и мемориали, посветени на потисничеството и конфликтите.
            
            
               Реализацията на тази инвестиция включва модернизацията и създаването на следните музеи и мемориални обекти: Национален музей на еврейската история и холокаус (Букурещ), Мемориал на Революцията от 89 г. (Тимишоара), Мемориал на жертвите (Сигет), Мемориал на мълчанието (Râmnicu Sărat), Мемориал на насилствено разселване на хора и свръхиндустриализация (Satu Mare), Музей на ужасите на комунизма (Sfântu Gheorghe), Музей на фотографските доказателства, Музей на трансилванската идентичност (Mutra).
            
            
               Новите сгради трябва да отговарят на целта за постигане на търсене на първична енергия най-малко с 20 % по-ниско от изискването за сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия (СБННПЕ) съгласно националните насоки, което се осигурява чрез сертификати за енергийни характеристики.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Реформа 2. Рамка за привеждане в действие на велосипедните маршрути на национално равнище   
            
            
               Целта на тази реформа е да допринесе за икономическото развитие на малките градове и селските райони чрез приемане на законодателна, институционална и инвестиционна рамка за велосипедните маршрути и устойчивите форми на туризъм.
            
            
               Изпълнението на тази реформа се състои от регулаторна реформа за установяване на съответните субекти, критериите за велосипедните маршрути и стимулите за насърчаване на велосипедния туризъм.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 март 2022 г.
            
            
               Инвестиция 3. Създаване и привеждане в действие на Националния координационен център Velo 
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се допринесе за устойчива мобилност чрез насърчаване на колоезденето чрез нов национален координационен център Velo.
            
            
               Изпълнението на тази инвестиция включва проучване на велосипедните туристически маршрути на национално равнище, което да формира основата за цифровизацията на пистите и маршрутите Velo и разработването на национална платформа eVelo с интегрирано цифрово приложение за всички велосипедни туристически маршрути и специален уебсайт.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 септември 2022 г.
            
            
               Инвестиция 4. Изграждане на 3000 км велосипедни маршрути
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се развие устойчив транспорт чрез развитие на инфраструктура за велосипедни маршрути. 
            
            
               Изпълнението на тази инвестиция включва разработването на 3000 км нови национални велосипедни маршрути през Румъния. Местоположението на маршрутите е приоритет по протежение на основните туристически маршрути.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Реформа 3. Реформиране на системата за финансиране на сектора на културата
            
            
               Целта на тази реформа е да се създаде стабилна, предвидима и дългосрочна устойчива правна и административна рамка за непубличния (частен/независим) сектор на културата и работещите в сферата на културата чрез създаване на инструменти за събиране на данни за бъдещите публични политики, както и да се постави началото на процес, който допринася за социално-образователното и културното развитие на малките селски и градски райони.
            
         
         
            
               Изпълнението на тази реформа се състои в влизането в сила на законодателството относно системата за финансиране на културни проекти и подкрепата за работниците в секторите на културата.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 март 2023 г.
            
            
               Инвестиция 5. Увеличаване на достъпа до култура в необлагодетелствани в културно отношение райони
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се увеличи достъпът до култура в общините в неравностойно културно положение.
            
            
               Изпълнението на тези инвестиции включва пилотна програма за финансиране в партньорство с местните органи за подкрепа на годишните или многогодишните културни програми, изпълнявани на местно равнище, и пилотна програма за финансиране на образователни проекти в областта на културата, чиито бенефициери ще бъдат учебни заведения в селски райони и малки градове.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2024 г.
            
            
               Инвестиция 6. Разработване на цифрова система за процесите на финансиране в областта на културата
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се разработи цифрова система за предоставяне на публично финансиране в секторите на културата.
            
            
               Осъществяването на тази инвестиция включва разработването на цифрова система, която улеснява достъпа до финансиране за националните културни оператори чрез опростени и цифровизирани приложения; Регистрира всички държавни субсидии за култура, които вече са отпуснати, за да се предотврати двойното финансиране, и събира данни за разходите за култура на равнището на общините, за да се даде възможност за вземане на основано на доказателства решение в областта на културната политика, като същевременно се дава възможност за прозрачен достъп до неповерителна информация относно културни проекти.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2024 г.
            
            
               Инвестиция 7. Ускоряване на цифровизацията на филмовото производство и разпространение 
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се укрепи капацитетът на микро-, малките и средните предприятия в областта на филмовото производство и да се ускори цифровият преход на филмовите продуценти и разпространители в Румъния чрез увеличаване на капацитета за цифрово производство, разпространение, маркетинг и промоция, включително технологии за цифрово архивиране. 
            
            
               Осъществяването на тази инвестиция включва разработване на съдържание и увеличаване на бизнес капацитета на филмовите продуценти и разпространители, съчетаващо проектно финансиране и финансиране на субекта.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 март 2025 г.
            
            
            
               К.2. 
                     Етапни цели, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели    (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели    (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        Ориентировъчен график за приключване 
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Единица мярка
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия 
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        326
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Привеждане в действие на организациите за управление на дестинациите (ООП)
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Всички оптимални райони на местоназначение за регионалните организации за управление на дестинациите (ОУД) в Румъния са картографирани
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на всички оптимални зони на местоназначение за регионалните ОУД в Румъния
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-подходящите райони на местоназначение се определят от организациите за управление на дестинациите въз основа на следните критерии:
                     
                     
                        —способността им да привличат международни туристи
                     
                     
                        — насърчаване на социално-икономическа устойчива/екологосъобразна трансформация в селските и необлагодетелстваните райони, в допълнение към компонента „Местен фонд“ (напр. по отношение на функционалните селски райони);
                     
                     
                        — потенциал за създаване на нови работни места.
                     
                  
               
                     
                        327
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1.
                     
                     
                        Привеждане в действие на организациите за управление на дестинациите (ООП)
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        План за действие за използване на културното наследство с цел повишаване на конкурентоспособността на румънския туристически сектор
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на план за действие за използване на културното наследство с цел повишаване на конкурентоспособността на румънския туристически сектор
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Планът за действие трябва да е в съответствие с множество туристически пакети от ОУД. Планът за действие обхваща периода 2022—2026 г. и включва конкретни годишни и многогодишни цели и следните основни действия: Установяване на видовете обекти с национално и международно въздействие, които да се използват за насърчаване на туризма в Румъния и да допринасят за насърчаването на социално-икономическата устойчива/екологосъобразна трансформация в селските и необлагодетелстваните райони; И б) установяване на културните маршрути, които са резултат от картографирането. В него също така се описват подробно основните участници, техните роли и отговорности, както и очакваните резултати.
                     
                  
               
                     
                        328
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Привеждане в действие на организациите за управление на дестинациите (ООП)
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателната рамка с решение на правителството, която включва ясно описание на механизма за финансиране в подкрепа на развитието на мрежата от ОУД и ясен модел на управление
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на закона за установяване на ОУД
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Законодателството включва ясно описание на механизма за финансиране в подкрепа на развитието на мрежата от регионални и местни ОУД (организации за управление на дестинации) и солиден модел на управление.
                     
                     
                        Основните елементи на правната рамка са:
                     
                     
                        -Цел на законодателството, определяне на ОУД на различни териториални равнища, както и тематични ОУД;
                     
                     
                        -Идентификация на членовете на ЕП;
                     
                     
                        -Минимални критерии, за да може дадено местоназначение да отговаря на условията за създаване на ОУД, за да представлява местоназначението;
                     
                     
                        -Форма на организация – ОУД има общо събрание, съвет на директорите и персонал, който представлява изпълнителната част. ОУД се регистрират със законови разпоредби, имат стратегия и план за действие, за да разполагат със средствата за изпълнение на стратегията. По отношение на членовете, ОУД е представителен орган на икономическите оператори в областта на туризма в дестинацията, на туристическите асоциации и други заинтересовани страни, както и на публичните органи на местно или областно равнище.
                     
                     
                        -Описание на правомощията на съвета на директорите и общото събрание;
                     
                     
                        -Система за гласуване и процес на вземане на решения;
                     
                     
                        -Механизъм за финансиране;
                     
                     
                        -Цели на ОУД и мониторинг на резултатите със специфична отчетност.
                     
                     
                        Създава се ОУД, като се вземат предвид географските единици (области, общини) с цел насърчаване на местния или регионалния туризъм.
                     
                  
               
                     
                        329
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Привеждане в действие на организациите за управление на дестинациите (ООП)
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Създадени ОУД 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        8 
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        8 Организациите за управление на дестинациите се създават от правителството (в съответствие с етап 328), включително всички съответни субекти, извършващи дейност в областта на туризма и културата в определена област, и се управляват от Изпълнителния комитет на ОУД. Отговорността за резултатите на организациите за управление на дестинациите се споделя от Министерството на икономиката, предприемачеството и туризма и Изпълнителния комитет на ОУД.
                     
                     
                        Създаването и привеждането в действие на организациите за управление на дестинациите се основава на препоръките на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), включени в проучването „Операция на организациите за управление на дестинации“.  
                     
                  
               
                     
                        330
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1.  Привеждане в действие на организациите за управление на дестинациите (ООП)
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Увеличен дял на чуждестранните туристи, привлечени в окръзите, които са част от регионалните ОУД 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Броят на чуждестранните туристи се увеличава с най-малко 20 % до края на 2025 г. в сравнение с 2019 г. в окръзите, които са част от регионалните ОУД.
                     
                     
                        Източник на данни: Национален статистически институт и данни, събрани от Министерството на икономиката, предприемачеството и туризма 
                     
                  
               
                     
                        331
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1.  Популяризиране на 12 туристически/културни маршрута
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Обекти, които са включени в културните маршрути
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        225
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 225 обекта се включват в културните маршрути и се избират въз основа на картографирането и са разположени главно в селски и необлагодетелствани райони, за да привличат туристи и да създават нови работни места в туристическата индустрия. 
                     
                     
                        „Обектите“ са туристическите атракции (като замъци, подсилвания, манастири, традиционни къщи), които се включват в 12-те културни маршрута и се избират от комисия и се основават на процес на консултации.
                     
                     
                        Минималните критерии за подбор са: а) териториални, икономически и социални критерии, включително растеж, работни места с акцент върху по-слабо развитите региони; б) способността на проекта да окаже въздействие върху привлекателността на туризма и увеличаването на културното участие, уникалния характер на национално равнище, сравнителните и конкурентни предимства; в) включване на обекти, свързани с темата на маршрутите, финансирани преди това в рамките на регионалната оперативна програма и Националната програма за развитие на селските райони; г) включване на обекти в списъка на световното наследство на ЮНЕСКО или във временния или примерен списък, д) включване на обекти в категорията на историческите сгради, които не се считат за исторически паметници.
                     
                     
                        В културните маршрути се включват само обектите, които понастоящем осигуряват достъп на туристи. 
                     
                  
               
                     
                        332
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1.  Популяризиране на 12 туристически/културни маршрута
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договорите за популяризиране на 12-те маршрута 
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за развитие на туризма по всеки културен маршрут. Включват се следните дейности:
                     
                     
                        Цифровизация на обектите, включени в маршрута
                     
                     
                        Създаване на приложение, предназначено за посетителите
                     
                     
                        Маркиране и сигнализиране на маршрута/обектите, включени в маршрута;
                     
                     
                        Създаване на съвместна културна оферта 
                     
                  
               
                     
                        333
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1.  Популяризиране на 12 туристически/културни маршрута
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Откриване на 12 културни маршрута
                     
                  
                  
                     
                        Откриване на 12-те културни маршрута, достъпни за туристите.  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Площадките се отварят за обществеността и маршрутите започват да функционират в съответствие с договорите от етап 331. Площадките, в които се извършват възстановителни работи, се отварят само частично до приключване на възстановяването. 
                     
                  
               
                     
                        334
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1.  Популяризиране на 12 туристически/културни маршрута
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договорите за реставрационни/обновяване на обектите, включени в 12-те културни маршрута 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за ремонт на сградите (кастли, църкви, крепежи), включени в 12-те културни маршрута.
                     
                     
                        За обектите, които са част от 12-те културни маршрута, се включва следното: 
                     
                     
                        -възстановяване на сградите, създаване, където е необходимо, на път за достъп, приемане на посетители.
                     
                     
                        -изграждането на пътища за достъп представлява минимална намеса, която позволява поне достъп на пешеходци. Не се включват асфалтови работи.
                     
                     
                        Преди подписването на договорите за изпълнение на избраните проекти следва да бъдат завършени поне проучванията за осъществимост, както и проучването за осъществимост и всички съответни документи.
                     
                     
                        За музея и мемориалната верига, посветена на потисничеството и договорите за конфликти, включва реставрационни работи за сградите, центровете за посетители, цифровизацията.
                     
                     
                        Включват се следните музеи и мемориали: 
                     
                     
                        -Национален музей на еврейската история и холокоста, Букурещ 
                     
                     
                        -Мемориал на Революцията от 89 г., Мемориал на жертвите в Тимишоара, 
                     
                     
                        -Мълчаливият затвор (Сигет), Мемориал за принудително разселване на хора и за свръхиндустриализация (Râmnicu Sărat),
                     
                     
                        -Музей на ужасите на комунизма (Satu Mare), 
                     
                     
                        -Музей на фотографски доказателства (Sfântu Gheorghe), Târgu Mureș (представляващ в цифров формат всички налични архиви, включително тези, свързани с конфликти и тоталитарни режими)
                     
                     
                        -Музей на трансилванските идентичности (Mutra)  
                     
                     
                        Договорите включват минимално изискване за намаляване на потреблението на енергия с най-малко 50 % в сравнение с годишното потребление на енергия преди ремонта на сградата, което води до увеличение с 30 % на икономиите на първична енергия в сравнение със състоянието преди санирането и осигурява съответствие с „техническите указания за ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
                     
                     
                        Договорите ще се основават на откритите тръжни процедури и ще съдържат следните елементи:
                     
                     
                        -списък на дейностите, които трябва да бъдат извършени във връзка с разработването на обекта (възстановяване, достъп на посетители и всички дейности, описани в основния документ) 
                     
                     
                        -крайни срокове за завършване на строителните работи
                     
                     
                        -ясен механизъм за финансиране
                     
                     
                        -технически изисквания и стандарти
                     
                     
                        Списъкът на дейностите и всички елементи на всеки от договорите за строителни работи ще бъде изготвен въз основа на описанието на интервенциите (представено в основния документ) в документацията за обществената поръчка в зависимост от спецификата на строителните работи. Тези елементи ще бъдат описани в документацията за обществената поръчка.
                     
                  
               
                     
                        335
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Популяризиране на 12 туристически/културни маршрута
                     
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Нововъзстановени обекти са отворени
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        225
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        За туристите се отварят 225 реставрирани обекта.
                     
                     
                        От 12-те културни маршрута се възстановяват следните обекти (което им дава възможност да бъдат напълно достъпни за туристите и обществеността): 
                     
                     
                        -5 замъглявания
                     
                     
                        -5 curia
                     
                     
                        -10 дървени църкви
                     
                     
                        -5 „cula“ (румънски благородни жилища)
                     
                     
                        -5 молдовски манастири
                     
                     
                        -5 църкви/обекти по маршрута Saint Ladislaus
                     
                     
                        -5 римска кастра
                     
                     
                        -5 крепежи
                     
                     
                        -30 традиционни къщи в делтата на река Дунав
                     
                     
                        -150 традиционни селски къщи
                     
                  
               
                     
                        336
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Модернизация/създаване на музеи и мемориали
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договорите за строителните работи на музеите
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за строителните работи на новите музеи, посветени на репресиите и конфликтите. Обектите се избират въз основа на символичната им стойност и връзката им с тоталитарните режими (места, които са ориентири за междуетнически конфликти и развитие на добри междукултурни отношения). Възлагането на договори се извършва въз основа на открита и конкурентна тръжна процедура и при спазване на процедурите за сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия. Новите сгради трябва да отговарят на целта за постигане на търсене на първична енергия най-малко с 20 % по-ниско от изискването за сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия (СБННПЕ) съгласно националните насоки, което се осигурява чрез сертификати за енергийни характеристики.
                     
                     
                        Новите музеи са, както следва: 
                     
                     
                        1.Мутра – музей на трансилванийските идентичности и конфликти, който предстои да бъде построен в покрайнините на Клуж-Напока. Цифровизацията на всички ценности и възлагането на поръчки за музейно оборудване са част от развитието. 
                     
                     
                        2.Рапа Робилор, възпоменателно място за хората, лишени от свобода в Айуд, окръг Алба. Като част от този проект на обекта се изгражда и посетителски център. 
                     
                  
               
                     
                        337
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Модернизация/създаване на музеи и мемориали
                     
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Откриване на новопостроени и обновени музеи
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        9 новопостроени музея и мемориали ще бъдат отворени за обществеността:
                     
                     
                        -2 музея – ново строителство
                     
                     
                        -7 музея – реставриране, обновяване, модернизация.
                     
                  
               
                     
                        338
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2. Рамка за привеждане в действие на велосипедните маршрути на национално равнище
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на регулаторната рамка за велосипедния туризъм 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на регулаторната рамка за велосипедния туризъм
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Регулаторната рамка (правителствени решения) за привеждане в действие на велосипедните маршрути включва следните елементи: 
                     
                     
                        -създаване на институции, отговарящи за привеждането в действие и мониторинга на инфраструктурата за велосипеден туризъм (включително Националния координационен център за велосипедни маршрути)
                     
                     
                        -установяване на типологии и характеристики на велосипедните маршрути;
                     
                     
                        -регулаторни стимули за използването на велосипеден туризъм.
                     
                  
               
                     
                        339
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2. Рамка за привеждане в действие на велосипедните маршрути на национално равнище
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Създадени и функциониращи национални координационни центрове „Вело“ 
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на решението на правителството за създаване на национален координационен център за велосипедни маршрути 
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Националният координационен център (НКЦ) за маршрутите Velo се създава в Министерството на развитието, благоустройството и администрацията. НКЦ започва да функционира и започва да разработва проучването и приложението eVelo.
                     
                     
                  
               
                     
                        340
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2. Рамка за привеждане в действие на велосипедните маршрути на национално равнище
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Всеобхватно проучване на териториалното разпределение на националните велосипедни маршрути
                     
                  
                  
                     
                        Публикувано проучване
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Задълбоченото проучване установява териториалното разпределение на велосипедните туристически маршрути (3000 km велосипедни маршрути) въз основа на ключови критерии (напр. намаляване на задръстванията, насърчаване на екотуризма) идентифицира съответните участници и интегрира съществуващите инициативи за подобряване на природното и културното наследство в съответствие с изискванията на етап 338. Въз основа на резултатите от проучването ще бъде стартирана процедурата за възлагане на обществена поръчка за въвеждане на велосипедни пътеки.
                     
                  
               
                     
                        341
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 3. Създаване и привеждане в действие на Националния координационен център Velo
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Интегрирана национална платформа eVelo и приложение за смартфон
                     
                  
                  
                     
                        Разработване и публикуване на платформата и приложението
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Разработване и публикуване на интегрирано цифрово приложение за предоставяне на тематична информация, свързана с велосипедния туризъм. Интегрираното приложение включва създаването на национална платформа eVelo (уебсайт за националните велосипедни маршрути) и тематично приложение за смартфони в съответствие с изискванията на етап 340.
                     
                  
               
                     
                        342
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4.
                     
                     
                        Изграждане на 3000 км велосипедни маршрути
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договорите за велосипедни маршрути 
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за изграждането на 3000 км нови велосипедни маршрути след открита и конкурентна тръжна процедура. Тръжната процедура започва с публикуването на схемата за финансиране, която определя допустимостта, критериите и условията за възлагане на поръчките. Финансовата схема се разработва от Националния координационен център за маршрутите Velo. 
                     
                     
                        След приключване на тръжната процедура строителните работи започват по 3000-километровите велосипедни маршрути.
                     
                  
               
                     
                        343
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4.
                     
                     
                        Изграждане на 3000 км велосипедни маршрути
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Километри велосипедни маршрути, изградени и достъпни за колоездене
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Километри (km)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3 000
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 3000 km новопостроени и достъпни велосипедни маршрути на места, определени въз основа на резултатите от проучването. 
                     
                  
               
                     
                        344
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3. Реформиране на системата за финансиране на сектора на културата
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за системата за финансиране на културния сектор
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на законодателната рамка за финансиране на сектора на културата 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Етапната цел е насочена към осигуряване на стабилна система за финансиране на културни проекти. 
                     
                     
                        Актуализираният закон определя стабилен механизъм за финансиране от държавния бюджет за сектора на културата, насочен към: Намаляване на разликата в достъпа до култура между селските/малките градове и големите градски райони, подкрепа за културното многообразие, социалното приобщаване и равенството между половете, подкрепа за творческите индустрии, увеличаване на икономическия потенциал на сектора на културата.  
                     
                     
                        Законите, които се одобряват и влизат в сила, са: 
                     
                     
                        Законодателната рамка относно безвъзмездното финансиране в областта на културата (Правителствена наредба 51/1998);
                     
                     
                        —Финансирането в аудио-визуалната област в съответствие с насоките на Общността.
                     
                     
                        Законодателните промени ще се основават, наред с другото, на резултатите от картографирането на публичното и частното предлагане на културни услуги на национално и местно равнище, на определянето и осигуряването на допълнителни предвидими и прозрачни източници на финансиране, механизъм за управление с ясни отговорности, възложени на публичните органи на национално и местно равнище; Механизъм за отпускане на финансиране, обвързан с постигането на ключови показатели за изпълнение, свързани с целите на политиката.
                     
                  
               
                     
                        345
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3. Реформиране на системата за финансиране на сектора на културата
                     
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за статута на културните работници
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на законодателната рамка за статута на културните работници
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влиза в сила нова законодателна рамка относно статута на работещите в областта на културата, която включва широк набор от политики и предлага конкретни мерки за справяне със специфичните предизвикателства, пред които са изправени творците, и има за цел да защитава творците, като например:
                     
                     
                        -ясно определение на заетостта в „художествената работа„и „културната работа“, както е определено в документите на държавите членки и на ЕС;
                     
                     
                        -минимални стандарти и изисквания в обхвата на законодателната рамка и рамката за социална закрила (напр. условия на труд, данъчно облагане и достъп до социална сигурност и други придобивки, справедливо възнаграждение);
                     
                     
                        -разпоредби в системите за социална закрила, които позволяват на работещите в сферата на културата да имат достъп до обезщетения, като например безработица, здравна защита, банкови заеми, финансиране, пенсии.
                     
                     
                        -инструменти за (правно) идентифициране на художника на свободна практика (художници и сродни професии) и за създаване на механизми за включване в системата за социална закрила.
                     
                     
                        -други методи за подобряване на социално-професионалния статус и условията на културния работник.  
                     
                  
               
                     
                        346
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 5. Увеличаване на достъпа до култура в необлагодетелствани в културно отношение райони
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договорите за финансиране
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Трябва да бъдат подписани договори между културните оператори и публичния финансиращ орган, за да се определи правната рамка за изразходването на подкрепата за достъп до култура в селските и малките градове с малко или никакви обществени услуги в областта на културата чрез културни проекти. 
                     
                     
                        Договорите се възлагат от администрацията на Националния културен фонд след открита и конкурентна тръжна процедура. 
                     
                     
                        Критерии за подбор при възлагане на поръчки: Брой/видове бенефициери/участници, образователни ползи в краткосрочен, средносрочен и дългосрочен план, образователни цели (история, география, логика и т.н.), художествени критерии/критерии за творчество, екологични/биологично разнообразие/природа/екологични критерии, критерии за включване.
                     
                  
               
                     
                        347
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 5. Увеличаване на достъпа до култура в необлагодетелствани в културно отношение райони
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Малки населени места с увеличен достъп до култура
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        50 населени места с население под 50 000 жители ще се възползват от изпълнението на две пилотни програми за финансиране, чрез които ще бъдат разработени проекти за културно и/или културно образование.
                     
                  
               
                     
                        348
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 6. Разработване на цифрова система за процесите на финансиране в областта на културата
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Привеждане в действие на цифровата система
                     
                     
                  
                  
                     
                        Функциониращи платформи и цифрови системи
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Този етап се отнася до разработването на цифрови системи, които:
                     
                     
                        улесняване на достъпа до финансиране за националните културни оператори чрез опростени и цифровизирани заявления за финансиране, оценка на проекти, сключване на договори, мониторинг & оценка, отпускане на финансиране, последваща оценка;
                     
                     
                        —регистрирайте всички публични безвъзмездни средства за култура, които вече са отпуснати с оглед на предотвратяването на двойното финансиране; 
                     
                     
                        —да се използва като инструмент за събиране на данни, свързан с разходите за култура на равнището на всички и всички населени места и региони, относно разходите за култура по видове проекти и да дава възможност за основано на факти решение в областта на културната политика;
                     
                     
                        —да се даде възможност за прозрачен достъп до неповерителни проекти, информация за организаторите на проекти и широката общественост.
                     
                  
               
                     
                        349
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 7. Ускоряване на цифровизацията на филмовото производство и разпространение
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договорите за финансиране
                     
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Подписват се договори с дружества за производство и разпространение след открити и конкурентни тръжни процедури и административни проверки, включително условията за минималната помощ.
                     
                     
                        Финансирането се обуславя от привличането/запазването на минимален брой служители, специализирани в областта на цифровите технологии. Допустимите дейности включват развитие на капацитета за редактиране/постпродукция на цифрови продукти, създаване на микроплатформи за видео по заявка, маркетинг и цифровизация (обществени поръчки за ИТ оборудване – редактиране на видеоматериали, цифрово субтитриране, цифрово архивиране), разработване и разпространение на аудио-визуално културно съдържание, обучение на персонала за придобиване на цифрови умения. Инвестициите, които ще бъдат подкрепени, включват и подкрепа за създаването и разпространението на цифрово съдържание.
                     
                  
               
                     
                        350
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 7. Ускоряване на цифровизацията на филмовото производство и разпространение
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Филмови продуценти и разпространители с повишени цифрови умения
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        Т1
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        40 микро-, малки и средни предприятия и други юридически лица, осъществяващи дейност в областта на филмовото производство и разпространение, които са разработили цифрово съдържание и са придобили капацитет за цифрови умения за редактиране и постпродукция на цифрови продукти.
                     
                  
               
               Л.
                     КОМПОНЕНТ 12: Здравеопазване
            
            
               Компонентът „Здравеопазване“ на плана за възстановяване и устойчивост се състои от три реформи и две инвестиции за справяне с ключови предизвикателства в здравната система. Основните от тях са намаляване на смъртността, която може да бъде избегната, намаляване на регионалните, социалните и градските различия в достъпа до основни здравни услуги, увеличаване на достъпа до качествени здравни услуги, подобряване на болничната и предболничната инфраструктура, оптимизиране на разходите за здравни грижи и управление на ресурсите.
            
            
               Компонентът ще допринесе за изпълнението на специфичните за Румъния препоръки относно подобряването на достъпа до здравно обслужване и икономическата ефективност на здравното обслужване, включително чрез преминаване към извънболнични грижи (специфична за държавата препоръка 3, 2019 г.). В него се разглежда и препоръката за укрепване на устойчивостта на здравната система, включително в областта на здравните работници и медицинските продукти, и за подобряване на достъпа до здравни услуги (специфична за всяка държава препоръка 1, 2020 г.).
            
         
         
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
            
            
               Л.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1. Повишен капацитет за управление на фондовете за обществено здравеопазване
            
            
               Целта на тази реформа е да се повиши ефективността на публичните разходи за здравеопазване чрез прилагане на поредица от законодателни промени и чрез пилотно въвеждане на схема за безвъзмездни средства за възнаграждаване на най-ефективните доставчици на здравно обслужване въз основа на обективни и измерими критерии.
            
            
               Тази реформа се състои от две части. Първият се изпълнява чрез изпълнение на пилотна програма, насочена към стимулиране на подобряването на качеството и разходната ефективност на здравните услуги чрез създаване, пилотиране и прилагане на тези финансови механизми, които възнаграждават резултатите на доставчиците на здравно обслужване (чрез Фонда за качество на здравните услуги). За тази цел Министерството на здравеопазването, в партньорство с националните агенции и органи и ползвайки външен експертен опит, разработва показатели за качество на здравните услуги, основани на резултатите модели на плащане и цифрови инструменти за събиране и наблюдение на показателите, въвежда необходимата законодателна рамка, оценява докладите за качеството и извършва плащанията в съответствие с разработените модели и резултатите от оценките. За да се повиши качеството на здравните услуги, плащанията (възнаграждаванията), изплатени от Фонда за качество на здравните услуги, се отпускат на доставчиците с най-високи показатели за качество. Схемата обхваща болниците през първата фаза и след това се разширява, така че да обхване и други нива на системата на здравеопазване: Амбулаторни пациенти и доставчици на първични здравни грижи, с оглед на тяхното разширяване във всички видове доставчици на здравно обслужване, след края на пилотната програма. Втората подреформа се състои в разработването на нов образец на рамков договор, уреждащ условията за предоставяне на здравно обслужване и правилата за неговото прилагане. Очакваният ефект от тази реформа е да се намали общият дял на населението, докладващо за неудовлетворени медицински потребности.
            
            
               Тази реформа е предназначена също така за информационни и рекламни услуги, включително за кампании за повишаване на осведомеността, които са свързани със съобщения за медиите, публикувани в печатните и онлайн изданията, информационни и рекламни материали относно дейностите и постигнатите резултати, онлайн популяризиране (на уебсайта и на каналите в социалните медии). Съобщените материали се разработват и популяризират по време на изпълнението на реформата, като се докладва за процеса, включително, наред с другото, за приемането на законодателната рамка, основните резултати от пилотния проект, въвеждането на схемата за държавните болници и разширяването на обхвата на програмата, така че да обхване и амбулаториите и доставчиците на първични здравни грижи. Публичното сигнализиране е добре установен метод за насърчаване на основания на качеството модел за предоставяне на здравно обслужване.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Реформа 2. Увеличен капацитет за предприемане на инвестиции в здравна инфраструктура
            
            
               Реформата има за цел да увеличи административния капацитет на централните и местните органи за ефективно управление на проекти за здравна инфраструктура чрез създаване и привеждане в действие на Националната агенция за развитие на здравната инфраструктура (ANDIS) като публична институция с юридическа правосубектност и подчинена на Министерството на здравеопазването. При пълния си институционален капацитет ANDIS е в състояние да управлява големи инфраструктурни проекти в областта на общественото здравеопазване, както и да предоставя технически експертен опит по искане на местните органи. 
            
            
               Изпълнението на реформата се състои в създаването на ANDIS, осигуряването на щаб и персонал (включително назначаването на председател и управителен съвет), дейности по обучение на персонала и консултантска и техническа помощ за проектите, попадащи в портфейла на ANDIS. 
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 юни 2022 г.
            
            
               Реформа 3. Повишен капацитет за управление на здравеопазването и човешки ресурси в здравеопазването
            
            
               Реформата обхваща три подреформи.
            
            
               Р.3.1 Реформата на управлението на здравните услуги
            
            
               Целта на тази подреформа е да се подобрят знанията, уменията и компетентностите на човешките ресурси в управлението на здравните услуги на всички равнища на румънската здравна система.
            
            
               Подреформата се осъществява чрез законодателна промяна на основния закон, уреждащ здравния сектор (Закон № 95 от 2006 г.). За да се подкрепят промените в този закон, се приемат редица правителствени решения. Впоследствие център за високи постижения в областта на управлението на здравните услуги става оперативен и акредитиран програми за обучение на съответните човешки ресурси в управлението (които включват членове на ръководните комитети на болниците, ръководители на секции, ръководители на лаборатории в здравни заведения, изпълнителни директори, главни лекари, управители) в сътрудничество с тези академични институции с водещ портфейл в областта на обучението и развитието на човешките ресурси, отговарящи за управлението на здравните услуги. Очаква се през целия период на изпълнение на реформата Министерството на здравеопазването да се ползва от техническа помощ и консултации, предоставяни от експерти.
            
            
               Прилагането на подреформата приключва до 30 юни 2025 г.
            
            
               Р.3.2 Развитие на човешките ресурси в областта на здравеопазването
            
            
               Целта на тази подреформа е да се укрепи капацитетът на румънската здравна система за образование, наемане, задържане и мотивиране на работна сила, готова да отговори на настоящите и бъдещите здравни нужди на населението.
            
            
               Подреформата се състои в разработване на нова стратегическа рамка, както и в адаптиране на законодателството, уреждащо развитието на човешките ресурси в здравеопазването, и диференцирано признаване на професионалните заслуги и възнаграждения на здравните специалисти. В рамките на същата реформа са включени изграждането и оборудването на два центъра за развитие на способностите и дейностите, свързани с обучението на 1000 служители, работещи в заведенията за обществено здравеопазване, предоставящи първични, общински и амбулаторни грижи, болници и други обществени здравни заведения. След 2026 г. обучението на здравните специалисти продължава да се финансира от държавния бюджет.        
            
         
         
            
               Прилагането на подреформата приключва до 30 юни 2025 г.
            
            
               Р.3.3 Повишаване на интегритета, намаляване на уязвимостта и рисковете от корупция в здравната система
            
            
               Целта на тази подреформа е да се подобри определението и регулирането на конфликта на интереси в румънската здравна система и да се даде възможност на персонала да предотвратява обстоятелства, които могат да доведат до ситуации на корупция и/или конфликт на интереси.
            
            
               Подреформата се състои в прилагането на нов механизъм за приоритизиране на бюджетните средства, отпуснати от Министерството на здравеопазването и Националната здравноосигурителна каса (CNAS), и в осигуряване на обучение по интегритет за 3000 служители, работещи в свързани със здравеопазването области в централната администрация, децентрализираните институции, управлението на здравните звена и персонала, предоставящ преки грижи на пациентите.
            
            
               Тази реформа е предназначена също така за информационни и рекламни услуги, включително за кампании за повишаване на осведомеността, които са свързани със съобщения за медиите, публикувани в печатните и онлайн изданията, информационни и рекламни материали относно дейностите и постигнатите резултати, онлайн популяризиране (на уебсайта и на каналите в социалните медии). Съобщените материали се разработват и популяризират по време на изпълнението на реформата, като се докладва за процеса и за постигнатия основен напредък, като приемането на законодателната рамка, завършването и привеждането в действие на центъра за високи постижения, разгръщането на програмите за обучение, изграждането и оборудването на два центъра за развитие на способностите.
            
            
               Прилагането на подреформата приключва до 30 юни 2025 г.
            
            
               Инвестиция 1. Развитие на предболничната медицинска инфраструктура
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се подобри достъпът на хората в необлагодетелстваните и маргинализираните селски райони до основни здравни грижи, включително профилактика и ранна диагностика и лечение, както и да се увеличи сложността на здравните услуги в областта на първичните, амбулаторните и общностните грижи. Инвестицията включва следните пет подинвестиции. Маргинализираните региони/общини са тези без или с ограничен достъп до първични здравни грижи. Класификацията на маргинализираните региони или общини беше извършена от екип на Световната банка въз основа на анализ на степента на лишение по отношение на човешкия капитал, официалната заетост и неподходящите условия на живот, риска от бедност и социално изключване и ограничения достъп до услуги, здравеопазването и предоставянето на други основни права, достъпът до които е ограничен или не съществува.
            
            
               Критериите за маргинализация и степента на маргинализация се определят на регионално равнище в съответствие с методиките за изчисляване на местния индекс на човешкото развитие и индекса за развитие, представени в Атласа на маргинализираните селски райони и местното човешко развитие в Румъния, в Атласа на маргинализираните градски райони в Румъния и в проучването за обосновка на Националната стратегия за социално приобщаване и намаляване на бедността – според Световната банка. 
            
            
               I.1.1 Практики на семейни лекари или асоциации на практики за първична медицинска помощ
            
            
               Подинвестицията се състои в обновяване или оборудване на най-малко 3000 сдружения на практики или практики на семейни лекари. Това се извършва въз основа на открита покана и чрез централизирана система за възлагане на обществени поръчки. 
            
            
               Изпълнението на подинвестицията приключва до 30 юни 2023 г.
            
            
               I.1.2 Мобилни медицински отделения
            
            
               Подинвестицията се състои в придобиването на 10 медицински каравани, оборудвани с медицински изделия, позволяващи извършването на скрининг за рак на гърдата и рак на маточната шийка в области с ограничен достъп до специализирани здравни услуги. Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01). По-специално каравани, които ще бъдат закупени, са най-добрите налични технологии от екологична гледна точка.
            
            
               Изпълнението на подинвестицията приключва до 30 юни 2023 г.
            
            
               I.1.3 Амбулаторни отделения 
            
            
               Инвестицията се състои в рехабилитация, модернизация, разширяване (включително чрез изграждане на нови сгради) на най-малко 30 отделения за амбулаторно лечение. При подбора се взема предвид и списъкът на проектите, които са включени в списъка с одобрени кандидати от поканата за представяне на проекти по Регионалната оперативна програма (2014—2020 г.) и други проекти в зависимост от степента им на зрялост. Най-малко 20 отделения за амбулаторно лечение трябва да бъдат разположени в по-слабо развити региони или общини (определени като регионите/общините, в които БВП на глава от населението < 75 % от средния за ЕС-27).
            
            
               Изпълнението на подинвестицията приключва до 31 декември 2024 г.
            
            
               I.1.4 Интегрирани общностни центрове 
            
            
               Подинвестицията се състои в изграждане/обновяване на 200 интегрирани общински центъра (интегрираните общински центрове са част от съвкупността от програми за обществено здравеопазване, управлявани от Министерството на здравеопазването, чиято основна цел е да се увеличи достъпът до качествени медицински услуги за населението, и по-специално за уязвимите групи), както и пълното им оборудване в съответствие с минималните изисквания, определени в правителствено решение № 324/2019. Инфраструктурата и/или сградите трябва да отговарят на критериите за енергийна ефективност. Новите сгради трябва да отговарят на целта за постигане на търсене на първична енергия най-малко с 20 % по-ниско от изискването за сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия (СБННПЕ) съгласно националните насоки, което се осигурява чрез сертификати за енергийни характеристики. 
            
         
         
            
               Изпълнението на подинвестицията приключва до 30 юни 2025 г.
            
            
               I.1.5 Кабинета за семейно планиране 
            
            
               Инвестицията се състои от рехабилитация или оборудване на 119 практики за семейно планиране с диагностични пунктове за болести, предавани по полов път, ултразвуков скенер с ултразвукови сонди с ултрапреносими гинекологични сонди, микроскоп, ИТ оборудване, хладилник, транспортни средства (електрически или велосипеди). Инвестицията покрива също разходите за обучение на медицинския персонал, работещ в кабинетите за семейно планиране.
            
            
               Изпълнението на подинвестицията приключва до 31 декември 2025 г.
            
            
               Инвестиция 2. Развитие на обществената болнична инфраструктура
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се повиши безопасността на пациентите в здравните заведения чрез интервенции, гарантиращи пожар, структурни сгради и сеизмична безопасност, както и подобряване на енергийните характеристики и предотвратяване на инфекции, свързани със здравни грижи. Инвестицията включва следните четири подинвестиции и най-малко 70 милиона евро от тази инвестиция се разпределят за ИТ оборудване. 
            
            
               I.2.1 Нова публична болнична инфраструктура
            
            
               Подинвестицията се състои в частично финансиране на изграждането на 25 нови болници или болнични звена. От 25-те нови болници или болнични единици 19 сгради трябва да отговарят на изискването за сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия (СБННПЕ) съгласно националните насоки, а 6 да отговарят на целта за постигане на търсене на първична енергия с поне 20 % по-ниско от изискването за сграда с близко до нулево нетно потребление на енергия (СБННПЕ) съгласно националните насоки, което се осигурява чрез сертификати за енергийни характеристики.
            
            
               Изпълнението на подинвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               I.2.2 Медицинско оборудване и медицински изделия 
            
            
               Подинвестициите се състоят в оборудване на новопостроените болници или болнични звена с медицински изделия (като оборудване за специфични и общи отделения за хирургично отделение, зала за лечение, изолационни помещения, включително за инфекциозни заболявания и изгорели отделения, помещения за пациенти, медицински сестри, медицински персонал, помещения за медикаменти, помещения за чисто приготвяне, помещения за ICU, изолационни помещения на CCU, съоръжения за рехабилитация, управление на отпадъците и съхранението, съоръжения за спешна помощ и реанимация) и медицинско оборудване (като: легла, устройства за обеззаразяване, ИТ оборудване, колички за удар, дефибрилатори, инфузионни помпи, системи за физиологично проследяване, включително централна конзола, системи за физиологично проследяване за остри грижи, вентилатори за отделения за интензивно лечение, системи за сканиране с общо предназначение).
            
            
               Изпълнението на подинвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               I.2.3 интензивни грижи за новородени
            
            
               Подинвестициите се състоят от модернизация, разширяване и предоставяне на ново оборудване за 25 неонатални отделения за интензивно лечение за пациенти от критично значение за ранна диагностика, пренатално, новородено и следродилно лечение. По-конкретно, подинвестициите обхващат разширяването на капацитета на болничната инфраструктура, предназначена за пациенти от критично значение за новородените, със 124 допълнителни легла (включително съответната инфраструктура и оборудване), оборудването на 90 съществуващи легла с подходящи медицински изделия, както и подобряването на програмата за скрининг чрез оборудване на съществуващата инфраструктура със съответните медицински изделия, придобиването на 12 мобилни неонатални отделения за интензивно лечение и изграждането и оборудването на 8 регионални центъра за обучение на критични неонатални пациенти.
            
            
               Изпълнението на подинвестицията приключва до 31 декември 2024 г.
            
            
               I.2.4 Оборудване и материали за намаляване на риска от вътреболнични инфекции 
            
            
               Подинвестицията се състои в оборудване на най-малко 25 обществени болници с оборудване за микробиологичен контрол на въздуха в оперативните блокове и интензивните отделения чрез специални климатични съоръжения, както и съоръжения за дезинфекция на медицински персонал.
            
            
               Изпълнението на подинвестицията приключва до 30 юни 2024 г. 
            
            
               Л.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап/Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени
                     
                     
                        показатели   (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествени
                     
                     
                        показатели    (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        Ориентировъчен график
                     
                     
                        за попълване
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Отдел
                     
                     
                        от
                     
                     
                        мярка
                     
                  
                  
                     
                        База
                     
                     
                        ред
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        351
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Повишен капацитет за управление на фондовете за обществено здравеопазване 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на министерската заповед за показателите за ефективност и качество, които да се използват при подбора на медицинските отделения, които се ползват от фонд „Качество на здравето“
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в министерското постановление, в която се посочва влизането в сила на министерското постановление за приемане на набор от показатели за качество на грижите и необходимата методология за подбор на медицинските заведения, на които е предоставена помощ
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Министерството на здравеопазването разработва и приема набор от показатели за процеса, показатели за резултатите и специфични за пациента показатели, които да се използват за оценка на доставчиците на здравно обслужване, както и методология за основан на резултатите подбор на обектите получатели. Наборът от показатели включва показатели като: Дял на пациентите с нежелани събития, подобряване на скалата на болката (оценка на Visual Analogue Scale), честота на инфекциите, придобити в болница, качествена информация, която е на разположение на пациентите. 
                     
                  
               
                     
                        352
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Повишен капацитет за управление на фондовете за обществено здравеопазване
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на решението на правителството за нов модел на рамков договор, уреждащ условията за предоставяне на медицинска помощ, лекарства и медицински изделия, помощни изделия и технологии в рамките на системата за здравно осигуряване 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в решението на правителството, в която се посочва влизането в сила на решението на правителството и на съвместния указ на Министерството на здравеопазването и Националната здравноосигурителна каса
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Новият рамков договор има за цел:
                     
                     
                        
                           -Подобряване на управлението на Националната здравноосигурителна каса
                        
                        
                           -Увеличаване на услугите за амбулаторно лечение с цел намаляване на натиска върху болничната система
                        
                        
                           -Насърчаване на предоставянето на услуги за профилактика и ранна диагностика, по-специално на равнището на първичната медицинска помощ 
                        
                        
                           -Улесняване на дистанционните услуги от страна на доставчиците на медицински услуги
                        
                        
                           -Намаляване на разделението между селските и градските райони по отношение на достъпа до медицински грижи чрез създаване на стимули за семейни/специализирани лекари да предоставят услуги в отдалечени и недостатъчно обслужвани райони.
                        
                        
                           -Разширяване на обхвата на услугите за първична, специализирана и общностна грижа, така че да включва профилактика и услуги за ранна диагностика
                        
                     
                     
                        Основните промени се отнасят до договорните процедури и условия с доставчиците на услуги, механизмите за финансиране и пакетите от услуги за застрахованите и неосигурените лица.
                     
                  
               
                     
                        353 
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Повишен капацитет за управление на фондовете за обществено здравеопазване 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателното изменение, необходимо за включване на резултатите от прегледа на бюджетните разходи в бюджетния процес
                     
                  
                  
                     
                        При бюджетния процес се вземат предвид резултатите от прегледа на разходите в областта на здравеопазването, завършен през 2023 г. от Министерството на финансите. 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Министерството на здравеопазването прилага в своя бюджетен процес резултатите от прегледа на разходите в областта на здравеопазването, извършен от Министерството на финансите. Това се извършва от годината след приключване на прегледа на разходите.
                     
                     
                  
               
                     
                        354
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Повишен капацитет за управление на фондовете за обществено здравеопазване  
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Подобряване на достъпността на здравеопазването чрез намаляване на процента на лицата, сигнализиращи за неудовлетворени медицински потребности
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Процент
                     
                  
                  
                     
                        4,9
                     
                  
                  
                     
                        4,2
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Незадоволената нужда от медицински преглед и грижи може да се дължи на (1) финансови причини, (2) списъци на чакащите и (3) необходимостта да се пътува твърде далеч. Показателят на Евростат за оценка на степента на достъпност на здравните услуги взема предвид и трите причини. „Медицински грижи“ се отнася за отделните здравни услуги (медицински преглед или лечение, с изключение на зъболечението), предоставяни от лекари или равностойни специалисти или под прекия им надзор в рамките на националните системи за здравеопазване. Данните се събират в рамките на европейското статистическото проучване за доходите и условията на живот и се отнасят за такива потребности през предходните 12 месеца.
                     
                     
                        Чрез подобряване на достъпа до здравеопазване се очаква процентът на лицата, които съобщават за неудовлетворени медицински потребности, да намалее от 4,9 % през 2019 г. (базово равнище) на 4,2 % през второто тримесечие на 2026 г.
                     
                  
               
                     
                        355
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2. Увеличен капацитет за предприемане на инвестиции в здравна инфраструктура  
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателната рамка за създаване на Национална агенция за развитие на инфраструктурата в здравеопазването (ANDIS) 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателната рамка за създаване на Национална агенция за развитие на инфраструктурата в здравеопазването (ANDIS)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Законодателната рамка определя следните функции на Агенцията:
                     
                     
                        Своевременно изготвяне и изпълнение на приоритетни инвестиционни проекти за инфраструктура в областта на общественото здравеопазване в съответствие със спецификациите и в рамките на одобрения бюджет;
                     
                     
                        —Издаване на инструкции, препоръки и приложими методологични стандарти за подготовката, изпълнението и приключването на инвестиционни проекти за инфраструктура в областта на общественото здраве;
                     
                     
                        -Предоставяне на специализирана помощ в областта на инвестиционните проекти в инфраструктурата на общественото здравеопазване на министерства, държавни болници или други публични органи;
                     
                     
                        -Създаване и изпълнение на многогодишната програма за приоритетни инвестиционни проекти в инфраструктурата на общественото здравеопазване;
                     
                     
                        -Мониторинг на изпълнението на инвестиционни проекти за инфраструктура в областта на общественото здравеопазване;
                     
                     
                        -Създаване на център за високи постижения в управлението на инвестиционни проекти за инфраструктура в областта на общественото здравеопазване;
                     
                     
                        -Създаване на партньорства и сключване на споразумения за финансиране на инвестиционни проекти в областта на инфраструктурата на общественото здравеопазване.
                     
                     
                        Председателят на ANDIS се назначава и назначаването на персонал за 15-те ключови роли в финализираната организационна структура на ANDIS приключва до момента, в който агенцията започне да функционира. 
                     
                  
               
                     
                        356
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3. Повишен капацитет за управление на здравеопазването и човешки ресурси в здравеопазването  
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателната рамка за увеличаване на капацитета за управление на здравето и човешките ресурси в здравеопазването
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателната рамка за реформа на управлението на здравните услуги и човешките ресурси
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Измененията са насочени към основния закон, уреждащ здравния сектор (Закон № 95 от 2006 г., с измененията). Освен това влизат в сила редица правителствени решения с цел привеждане в действие на промените в този закон. Основните разпоредби на нововъведените законодателни актове:
                     
                     
                        адаптиране на критериите за компетентност за записване в конкурси за ръководни длъжности в областта на здравеопазването; 
                     
                     
                        адаптиране на критериите за качество на програмите за обучение в областта на управлението на здравните услуги;
                     
                     
                        актуализиране на изискванията за непрекъснато професионално развитие на здравните специалисти;
                     
                     
                        развитие и укрепване на състава от експерти по управление на здравните услуги;
                     
                     
                        разработване на одит и оценка на програмите за обучение в областта на управлението на здравните услуги.
                     
                     
                        Новоприетото законодателство спомага за професионализирането на управлението на здравните услуги чрез разработване на критерии за компетентност на специализирания персонал. 
                     
                  
               
                     
                        357
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3. Повишен капацитет за управление на здравеопазването и човешки ресурси в здравеопазването
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателство за стратегическата рамка за развитие на човешките ресурси в здравеопазването  
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателството за стратегическата рамка за развитие на човешките ресурси в здравеопазването с решение на правителството
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Законът определя нова стратегическа рамка за развитието на човешките ресурси в здравеопазването в съответствие с общите цели на здравната система.  
                     
                     
                        Ключовите елементи на стратегическата рамка са:
                     
                     
                        i) човешки ресурси в здравеопазването – набавяне 
                     
                     
                        ii) управление на човешките ресурси в здравеопазването, 
                     
                     
                        iii) управление на мотивацията за човешките ресурси 
                     
                     
                        iv) управление на работната сила в здравния сектор 
                     
                  
               
                     
                        358
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3. Повишен капацитет за управление на здравеопазването и човешки ресурси в здравеопазването 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Развитие на човешките ресурси в здравеопазването
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на секторните планове за действие за развитие на човешките ресурси в здравеопазването със заповед на министъра на здравеопазването
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Секторните планове за действие за развитието на човешките ресурси в първичното и общностното здравеопазване, амбулаторните и болничните грижи и общественото здраве въвеждат в действие стратегическата рамка за трансформиране на нивото на знанията, уменията и компетентностите на човешките ресурси в здравеопазването. 
                     
                     
                        Разработват се 5 индивидуални плана за действие, а обхванатите области включват първоначално обучение, непрекъснато професионално развитие, комбинация от умения, споделяне на задачи, промяна на задачите.
                     
                     
                        Очаква се плановете за действие да бъдат в съответствие с показателите за изпълнение, установени за управлението на фондовете за обществено здравеопазване, определени в реформа 1. 
                     
                     
                        Обхванатият медицински персонал включва лекари, медицински сестри, фармацевти, зъболекари, акушерки и общински медицински сестри, както и други категории здравни специалисти.
                     
                  
               
                     
                        359
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3. Повишен капацитет за управление на здравеопазването и човешки ресурси в здравеопазването
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на заповед на министъра на здравеопазването за създаване на рамка за диференцирано признаване на професионалните заслуги и възнаграждение на здравните специалисти
                     
                  
                  
                     
                         Разпоредба в заповедта на министъра на здравеопазването, в която се посочва влизането в сила на рамка за диференцирано признаване на професионалните заслуги и възнаграждение на здравните специалисти 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Министерското постановление гарантира разработването и прилагането на съгласувана рамка за диференцирано признаване на професионалните заслуги и съответното им възнаграждение въз основа на показатели, свързани с резултатите, които включват, наред с другото, степен на усложнение, смъртност и степен на удовлетвореност на пациентите. 
                     
                     
                        Обхванатите категории включват медицинския персонал в болниците и извънболничната помощ.
                     
                  
               
                     
                        360
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3. Повишен капацитет за управление на здравеопазването и човешки ресурси в здравеопазването
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Изграждане и цялостно оборудване на 2 нови центъра за развитие на умения за персонала в областта на общественото здравеопазване  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Да започнат да функционират два новоизградени и напълно оборудвани центъра за развитие на умения, посветени на персонала, работещ в обществените здравни заведения. 
                     
                     
                  
               
                     
                        361
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3. Повишен капацитет за управление на здравеопазването и човешки ресурси в здравеопазването
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Лица, участвали в обучение по управление на здравните услуги
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        1000 членове на болничния персонал (като: Мениджъри, членове на управителни комитети, ръководители на секции/лаборатория/фармацевти, мениджъри на областни дирекции по обществено здраве и областни здравноосигурителни служби, семейни лекари, управляващи индивидуални/групови практики), получават обучение.  Приоритет се дава на специалистите, работещи в отдалечени и селски райони.  
                     
                     
                        Обученията включват, без да се ограничават до тях, управлението на здравните услуги, организацията и финансирането на здравните системи, здравните политики, политиките в областта на човешките ресурси, комуникацията в областта на здравеопазването, управлението на качеството на здравните услуги, законодателството в областта на здравеопазването, цифровизацията и иновациите в здравеопазването. 
                     
                     
                     
                        Обученията се провеждат в двата новопостроени центъра за развитие на умения. 
                     
                  
               
                     
                        362
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3. Повишен капацитет за управление на здравеопазването и човешки ресурси в здравеопазването
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Лица, участвали в обучения по управление на човешките ресурси в
                     
                     
                        лечебни заведения
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Съответните категории включват персонал от структурите на човешките ресурси на болниците, областните дирекции по обществено здраве и други здравни институции.
                     
                     
                        Обученията включват, но не се ограничават до набиране и подбор на човешки ресурси, финансови и нефинансови механизми за стимулиране на медицинския персонал, мотивация на медицинския персонал.
                     
                  
               
                     
                        363
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3. Повишен капацитет за управление на здравеопазването и човешки ресурси в здравеопазването
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Здравни специалисти, участвали в програми за обучение по почтеност
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        150
                     
                  
                  
                     
                        3 000
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        3000 служители, работещи в свързани със здравето области в централната администрация, децентрализираните институции, ръководството на здравните звена и персонала, предоставящ преки грижи на пациентите, се обучават по различни теми, свързани с почтеността (като: Предотвратяване на корупцията и справяне с конфликтите на интереси в системата на здравеопазването, защита на лицата, подаващи сигнали за нередности, прозрачност при обществените поръчки в областта на здравеопазването).
                     
                     
                        Програмата за обучение следва да бъде разработена в съответствие с показателите за изпълнение, установени за управлението на фондовете за обществено здравеопазване, посочени в реформа 1.  
                     
                  
               
                     
                        364
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3. Повишен капацитет за управление на здравеопазването и човешки ресурси в здравеопазването
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на съвместната заповед на Министерството на здравеопазването и Националната здравноосигурителна каса (CNAS) за механизъм за приоритизиране на бюджетните средства, отпуснати от Министерството на здравеопазването и Националната здравноосигурителна каса (CNAS)
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в съвместната заповед на Министерството на здравеопазването и Националната здравноосигурителна каса (CNAS), в която се посочва влизането в сила на механизма за бюджетно приоритизиране 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на механизма за бюджетно приоритизиране, който включва:
                     
                     
                        обосновката и разработването на критерии за определяне на приоритети
                     
                     
                        —механизмите за сътрудничество между Министерството на здравеопазването и Националната здравноосигурителна каса (CNAS) за прилагането на механизма
                     
                     
                        —механизмите, чрез които критериите за определяне на приоритетите на бюджета се използват при вземането на политически решения, оценката на политиките и непрекъснатото адаптиране на критериите.
                     
                  
               
                     
                        365
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3. Повишен капацитет за управление на здравеопазването и човешки ресурси в здравеопазването
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Привеждане в действие на портала за прозрачност.ms.ro относно използването на публични ресурси
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на данни на портала transparenta.ms.ro относно използването на публични ресурси в здравеопазването
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Използването на публични ресурси става по-прозрачно чрез централизирано агрегиране на данните в портала transparenta.ms.ro.
                     
                     
                        Включените данни се отнасят до използването на ресурси на ниво централни и местни институции, както и на равнище болници. По-конкретно, данните, които трябва да се публикуват, включват списък на фирмите, на които са възложени обществени поръчки, възлагащите органи и карта на възложените поръчки.
                     
                  
               
                     
                        366
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Развитие на предболничната медицинска инфраструктура
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на критерии за приоритизиране на инвестициите в интегрирани общностни центрове
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на наръчника на Интегрираните общностни центрове, включително насоки за приоритизиране на инвестициите в интегрирани общински центрове със заповед на министъра на здравеопазването.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        Интегрираните центрове на Общността се ползват от инвестиции въз основа на методологични приоритетни насоки, които ще бъдат разработени от Министерството на здравеопазването след консултации с представители на местните публични органи. Тези приоритетни насоки са неразделна част от наръчника на интегрираните центрове на Общността.
                     
                     
                        При приоритизирането на административните териториални единици се вземат предвид: 
                     
                     
                        —броят на уязвимите лица за всяка общност (минимум 500 души, които са уязвими в медицински, социален или икономически план)
                     
                     
                        —наличие на връзки с други уязвими населени места
                     
                     
                        —наличие на медицинска сестра от общността и социален работник/техник, отговарящ за социалното подпомагане
                     
                     
                        —административни териториални единици без семеен лекар или с недостатъчен брой семейни лекари спрямо населението
                     
                     
                        —наличие на решение на местния съвет за създаване на интегрирани общински центрове
                     
                     
                        —определяне на населеното място като маргинален селски район  
                     
                  
               
                     
                        367
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Развитие на предболничната медицинска инфраструктура
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Практики на семейни лекари или сдружения на практики за първична медицинска помощ, оборудвани или обновени, като се отдава приоритет на практики, прилагани в маргинализирани региони и общини
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3 000
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 3000 асоциации на практики/практики на семейни лекари се оборудват или ремонтират въз основа на открита покана за представяне на предложения. Това се извършва чрез централно закупено медицинско оборудване (чрез централното звено за покупки към Министерството на здравеопазването или Националната служба за централизирано възлагане на обществени поръчки). Най-малко 75 % от всички договори, подписани със сдружения на практикуващи/семейни лекари, се намират в маргинализирани региони или общини (както е определено по-горе в описанието на инвестицията). 
                     
                     
                        Критериите за избор на райони с недостатъчно медицинско обслужване са: i) Характеристики на населението, ii) обхващане на населението със здравно осигуряване, iii) наличие на необходимите човешки ресурси, iv) наличие на подходяща физическа инфраструктура, v) географска достъпност. 
                     
                  
               
                     
                        368
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Развитие на предболничната медицинска инфраструктура  
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Мобилни медицински звена, оборудвани за скрининг за рак на гърдата и рак на маточната шийка 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        10 мобилни медицински звена се оборудват с оборудване за скрининг за рак на гърдата и рак на маточната шийка.
                     
                     
                        Медицинските каравани извършват скрининг за рак на гърдата и рак на маточната шийка в райони с ограничен достъп до специализирани здравни услуги, включително в необлагодетелствани райони с преобладаващо население от ромски или ромски общности. Скрийнинг каравани (мобилни единици) се разпределят на регионалните центрове, които понастоящем извършват дейности по скрининг на маточната шийка и вече разполагат с експертен опит в тези дейности.
                     
                     
                        Каравани, които ще бъдат закупени, са най-добрите налични технологии от екологична гледна точка, за да се гарантира съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
                     
                  
               
                     
                        369
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Развитие на предболничната медицинска инфраструктура  
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Новопостроени/обновени и оборудвани съоръжения за амбулаторно обслужване
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 30 отделения за амбулаторно обслужване трябва да бъдат модернизирани, рехабилитирани, разширени (включително чрез изграждане на нови сгради) и оборудвани.
                     
                     
                        При подбора се взема предвид и списъкът на проектите, които са включени в списъка с одобрени кандидати от поканата за представяне на проекти по Регионалната оперативна програма (2014—2020 г.) и други проекти в зависимост от степента им на зрялост. 
                     
                     
                        Най-малко 20 отделения за амбулаторно лечение трябва да бъдат разположени в по-слабо развити региони или общини.
                     
                     
                        Следните региони/общини се считат за по-слабо развити:  Регионите/общините, в които БВП на глава от населението е < 75 % от средния за ЕС-27 (в съответствие с определението на ЕС).
                     
                     
                        Инвестициите се състоят от:
                     
                     
                        — рехабилитация/модернизация/разширяване/доставка на съществуващата извънболнична инфраструктура;
                     
                     
                        — подобряване на достъпността на пространството за медицински услуги и пътища за достъп;
                     
                     
                        — осигуряване/модернизиране на общите и специфичните комунални услуги (включително свързване с комунални услуги на мястото на инвестиционната цел);
                     
                     
                        — закупуване на оборудване за извънболнична инфраструктура.
                     
                  
               
                     
                        370
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Развитие на предболничната медицинска инфраструктура  
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Новоизградени/обновени и оборудвани интегрирани общински центрове, включително с подходящ персонал
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        200 новоизградени или обновени интегрирани общински центрове. Функционалността на интегрираните общински центрове включва пространства за предоставяне на медицински услуги съгласно разпоредбите на специфичното законодателство и проблема с идентифицираните уязвими групи от медико-социално-икономическа гледна точка. Не се включват повтарящи се разходи, като например разходи за персонал.  
                     
                     
                        Инфраструктурата и/или сградите трябва да отговарят на критериите за енергийна ефективност. Всички новопостроени сгради трябва да отговарят на целта за постигане на търсене на първична енергия (PED) най-малко с 20 % по-ниско от изискването за сграда с близко до нулево нетно потребление на енергия (СБННПЕ) съгласно националните насоки, което се осигурява чрез сертификати за енергийни характеристики. Изчислено е, че 70 % от разходите за разгръщане на тази инвестиция са свързани със строителството (което се извършва при спазване на стандарта за СБННПЕ+).     
                     
                     
                        Най-малко 100 интегрирани общински центъра се намират в маргинализирани региони и общини.
                     
                     
                        Съоръженията се оборудват със следното основно оборудване: 
                     
                     
                        I. Оборудване за функционалност на офиса: Бюра, офис столове, включително за пациенти, файлови шкафове, гардероби, многофункционален принтер (със скенер), компютри/лаптопи с достъп до интернет, скутер/бициклет/ATV/Electric Car, в зависимост от особеностите на местната общност и инфраструктура – най-малко една средна стойност за всеки общински център, 24-часова функционална интернет структура за осигуряване на интервенции в телемедицината. Посочените транспортни средства се използват само за предоставяне на здравни услуги в отдалечени райони. 
                     
                     
                        II. Оборудване за консултации: Регулировъчен диван, гинекологична маса или рекламен диван, който да съдържа помощни средства за акушерски и гинекологичен преглед, монитор за кръвно налягане, стетоскоп, комплект за микрохирургия, хладилник за органични продукти, оборудване за медицински анализ. 
                     
                     
                        III. Комплект за медицинска помощ (като: Стетоскопичен сфигмоманометър, фетален стетоскоп, пулсов оксиметър, термометър за деца и възрастни, хирургически комплект за еднократна употреба, везни за кърмачета и възрастни, бъбречна подложка, контейнер за мини-отпадъци, бърз тест за разкъсване на мембраната на фетуса, PH хартия, универсална шийка за шийка, медицински консумативи.);
                     
                  
               
                     
                        371
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Развитие на предболничната медицинска инфраструктура  
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Недостатъчно обслужваните общности, включително ромите, имат достъп до обществено здравеопазване
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 300 маргинализирани общности (както са определени по-горе в описанието на инвестицията), включително общности с мнозинство от ромското население или ромски общности, имат достъп до медицински услуги чрез интегрираните общностни центрове. 
                     
                     
                        От общо 300 населени места, които ще имат достъп до обществено здравеопазване, 250 са селища в селски райони, а 50 са населени места от градски райони.
                     
                  
               
                     
                        372
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Развитие на предболничната медицинска инфраструктура  
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Шкафове за семейно планиране, оборудвани или оборудвани и обновени
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        119
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Трябва да бъдат оборудвани и/или рехабилитирани 119 шкафа за семейно планиране. Шкафовете за семейно планиране се подлагат на рехабилитационни и ремонтни интервенции и се снабдяват с медицинска лаборатория и оборудване за изображения.
                     
                     
                        Здравните звена, които управляват службите за семейно планиране, имат достъп до финансиране и изпълняват проекта. Съоръженията също така трябва да бъдат снабдени с оборудване (като: Точка на внимание плюс анализатор – за инфекции, предавани по полов път, ултразвуков скенер с ултрапреносими гинекологични сонди, микроскоп, ИТ оборудване, хладилник, транспортни средства (електрически или велосипеди).
                     
                  
               
                     
                        373
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Развитие на предболничната медицинска инфраструктура  
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Увеличаване на достъпа до първична медицинска помощ
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        168
                     
                  
                  
                     
                        109
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване на броя на селските общности, които не се обслужват от семеен лекар, с 35 % (от 168 на 109) в сравнение с февруари 2021 г. Когато е възможно, тези общности включват общности с ромско население.       
                     
                     
                        Предвижда се инвестициите, насочени към предболничната медицинска инфраструктура, да обхванат 3000 кабинета на общопрактикуващи лекари и 200 интегрирани общински центъра, които заедно представляват около 35 % от броя на активните общопрактикуващи лекари в Румъния (свързано с целта за намаляване с 35 % на общностите без действащ общопрактикуващ лекар). 
                     
                  
               
                     
                        374
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Развитие на предболничната медицинска инфраструктура  
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Увеличаване на превантивните консултации
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        1 100 000
                     
                  
                  
                     
                         1 265 000
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Увеличаване на броя на превантивните консултации с 15 %, като се започне от календарната година след очаквания период за приключване на предложените инвестиции в медицински практики и сдружения на семейни медицински практики (т.е. към 30 юни 2024 г.).
                     
                     
                        Общият брой на превантивните консултации, които трябва да се проведат между 1 юли 2023 г. и 30 юни 2024 г., следва да се увеличи с 15 % в сравнение с данните за 2019 г.
                     
                     
                        Целта от 15 % беше определена въз основа на консултациите за профилактични грижи, проведени през 2019 г. (около 1 100 000). Процентното увеличение е определено като приблизително половината от дела на общопрактикуващите лекари и интегрираните общински центрове, които ще бъдат ремонтирани. По-конкретно най-малко 35 % от кабинетите на лекарите в предболничната област се ползват от подкрепа по Механизма за възстановяване и устойчивост, което е свързано с 15 % увеличение на броя на услугите).
                     
                  
               
                     
                        375
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Развитие на обществената болнична инфраструктура  
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Обществени болници, които се ползват от оборудване и материали за намаляване на риска от инфекции
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 25 обществени болници се ползват от оборудване и материали, които спомагат за намаляване на риска от вътреболнични инфекции, като например оборудване за микробиологичен контрол на въздуха в оперативните блокове и отделенията за интензивно лечение чрез специфични климатични съоръжения, както и съоръжения за дезинфекция на медицинския персонал (като: Оборудване за обеззаразяване на околната среда, стерилизация, контейнери за отпадъци) 
                     
                  
               
                     
                        376
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Развитие на обществената болнична инфраструктура  
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Отделения за интензивно лечение на новородени, оборудвани с линейки за новородени (за регионалните центрове) 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        25 отделения за интензивно лечение се възползват от инвестиции в инфраструктура за пациенти с неонатално значение за ранна диагностика, предродилни/неонатални и постнатални лечения. 
                     
                     
                        Инвестицията се състои от:
                     
                     
                        — разширяване на капацитета на болничната инфраструктура, предназначена за пациенти от критично значение за новородените: i) с 124 допълнителни легла, включително съответната инфраструктура и оборудване; ii) оборудване на 90 съществуващи легла с подходящо медицинско оборудване
                     
                     
                        — подобряване на програмата за скрининг чрез оборудване на съществуващата инфраструктура с: Смесител въздух-кислород за помещението за подаване и за цезарово сечение, монитор SN, СО монитор, транспортен вентилатор с регулируемо съдържание на FiO2 от 21 до 100 %, транспортен инкубатор, лазерно устройство, совалков совалков механизъм с ресор, индиректен офталмоскоп, включително инструменти 
                     
                     
                        — придобиване на 12 мобилни отделения за неонатални интензивни грижи (ниво 3) 
                     
                     
                        — изграждане и оборудване на 8 регионални центъра за обучение (всеки по 100 квадратни метра) за пациенти от критично значение за новородените.
                     
                     
                        Оборудването на центровете за обучение се състои от: 
                     
                     
                        — маннехи и дидактични симулатори, необходими в програмите за обучение, като например комплексен симулатор, с множество модули за сценарии за механична вентилация, сърдечен ултразвуков симулатор, виртуален хаптичен симулатор, ендоскопия и колоноскопия;
                     
                     
                        — симулатор за бронхоскопия, базиран на виртуална реалност, симулатор на ECMO;
                     
                     
                        — усъвършенстван авариен симулатор и модел на реанимация за новородени вродени аномалии;
                     
                     
                        — маннехин за механична вентилация. 
                     
                     
                        Това ще подобри процента на новородените с критични състояния, които имат достъп до подходящи медицински грижи, от 64 % на 83 % (очаквано подобрение с 30 % в сравнение с настоящото положение).
                     
                  
               
                     
                        377
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Развитие на обществената болнична инфраструктура  
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Изграждане и/или оборудване на нови здравни заведения/болници 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 25 здравни звена/болници се изграждат и/или снабдяват с частично финансиране чрез Механизма за възстановяване и устойчивост. От 25-те звена/болници в областта на общественото здравеопазване най-малко три проекта ще бъдат завършени чрез новосъздадената Национална агенция за развитие на инфраструктурата в здравеопазването (ANDIS), създадена в рамките на реформа 2.
                     
                     
                        Инвестициите се състоят от:
                     
                     
                        — Инвестиции в нова обществена болнична инфраструктура с цел: И) предоставяне на нови медицински услуги; II) подобряване на качеството на съществуващите здравни услуги 
                     
                     
                        — Инвестиции в медицинско оборудване и уреди за новопостроени здравни инфраструктури, като например: Легла, устройства за обеззаразяване, ИТ оборудване (най-малко 70 милиона евро), колички за удар, дефибрилатори, инфузионни помпи, системи за физиологичен мониторинг (включително централен конзол), системи за физиологичен мониторинг за остри грижи, вентилатори за отделения за интензивно лечение, системи за сканиране с общо предназначение.
                     
                     
                        Най-малко 570 милиона евро от отпуснатите средства в размер на 1 089 милиона евро или новопостроените сгради трябва да съответстват на целта за постигане на търсене на първична енергия (PED) с поне 20 % по-ниско от изискването за сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия (СБННПЕ) съгласно националните насоки, което се осигурява чрез сертификати за енергийни характеристики. 
                     
                     
                        Това изискване не се прилага за проекти, при които инвестицията се състои само в закупуване на ново оборудване. 
                     
                     
                        За да се осигури съгласуваност с информацията за разходите, предоставена за тази инвестиция, и в допълнение към вече споменатите критерии, следва да бъдат постигнати и следните цели:
                     
                     
                        • най-малко 1500 легла в сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия 
                     
                     
                        • най-малко 1 300 легла в сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия (сгради, при които търсенето на първична енергия е с поне 20 % по-ниско от изискването за сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия (СБННПЕ)
                     
                     
                        • най-малко 5 500 легла да бъдат оборудвани
                     
                     
                        • най-малко 5 500 легла, за да имат ново ИТ оборудване
                     
                     
                        25-те болници и болнични звена се избират от следния списък (включително трите проекта, които трябва да бъдат завършени чрез новосъздадената Национална агенция за развитие на инфраструктурата в здравеопазването (ANDIS) – създадена в рамките на реформа 2):
                     
                     
                        1. Спешна областна болница Alba Iulia – преместване и модернизиране на дейността на онкологичния отдел и създаване на отделението за интервенционна кардиология
                     
                     
                        2. Спешна графска болница Alba Iulia – Изграждане и оборудване на инфекциозна болест
                     
                     
                        3. Спешна окръжна болница Pitești- Радиотерапия лаборатория
                     
                     
                        4. Клинична болница „Dr. G. Curteanu“ Oradea – Изграждане и оборудване на секции за инфекциозни болести и пулмонология
                     
                     
                        5. Спешна окръжна болница „Бистрица“ – разширяване на болничния павилион чрез построяването на нова сграда
                     
                     
                        6. Институт за спешна помощ за сърдечносъдови заболявания„проф. д-р CC Илиеску“, Букурещ – строителство на нови помещения
                     
                     
                        7. Акушеро-гинекологична болница
                     
                     
                        „Филантропия“ Букурещ – разширяване на болницата 
                     
                     
                        8. Клинична болница по психиатрия „Prof. dr. Alexandru Obregia“, Букурещ – Изграждане на педиатричен психиатричен център
                     
                     
                        9. Клиника „Сфанта Мария“ Букурещ – Изграждане на мултиорганен център за трансплантации
                     
                     
                        10. Клиника по пулмонология, Констанца – Павилион за строителна клиника „Пулмонология“ 
                     
                     
                        11. Спешна окръжна болница Сибиу – нова болница
                     
                     
                        12. Общинска спешна болница, Тимишоара – строителство и оборудване на ново майчинство
                     
                     
                        13. Спешна болница за деца
                     
                     
                        „Louis Turcanu“, Тимишоара – оборудване на новата болница с медицинско оборудване
                     
                     
                        14. Спешна графска болница, Vaslui – Изграждане на нови участъци за инфекциозни заболявания, психиатрия, хронични заболявания
                     
                     
                        15 Областна болница за извънредни ситуации, Фокшани-Вранча – нова болница
                     
                     
                        16. Регионален център за мозъчно-съдови заболявания и неврохирургия, Клуж – нова болница
                     
                     
                        17. Акушерска генекологична болница, Buftea – Разширяване и оборудване; Демонтиране на съществуващи сгради
                     
                     
                        18. New Multitrauma pavilion, Брашов
                     
                     
                        19. Нов павилион за мултитравма, Крайова
                     
                     
                        20.Нов павилион за травма, Pitesti
                     
                     
                        21. New Multitrauma pavilion, Sibiu
                     
                     
                        22. Спешна графска болница Alba Iulia – Изграждане и оборудване на участък за хронична психиатрия
                     
                     
                        23. Клинична болница по инфекциозни заболявания и пневмофизиология, Брашов – нов корпус на сграда
                     
                     
                        24. Мултиорганен център за трансплантация, Клуж – нова болница
                     
                     
                        25. Регионален онкологичен институт, Тимишоара – нова болница
                     
                     
                        26. Общинска полицейска болница, специализирана в кардиологията и онкологията, Констанца – нова болница
                     
                     
                        27. Изграждане на акушерство и гинекология, неонатология, детска хирургия и педиатрична дейност, Арад – нови единици
                     
                     
                        28. Институт за извънредни ситуации „Niculae Stăncioiu“ 
                     
                     
                        за сърдечносъдови заболявания Клуж-Напока – нов раздел
                     
                     
                        29. Спешна графска болница „Miercurea Ciuc„– Строителство на нова сграда за участъците „Пулмонология и инфекциозни болести“
                     
                     
                        30. Регионална спешна болница, Брашов – нова болница
                     
                     
                        31. Университетска болница за спешна помощ, Букурещ – модернизация, строителство, рехабилитация на инфраструктура
                     
                     
                        32. Болница „Prof. Dr. Agrippa lonescu“, Балотещ – модернизиране на инфраструктурата
                     
                     
                        33. Болница за спешни случаи „Проф. д-р Димитър Герота“, Букурещ – нова болница
                     
                     
                        34. Общинска болница „Др Теодор Андрей“, Лугой – нова болница
                     
                     
                        35. Медицински павилион, Констанца – ново звено
                     
                     
                        36. Регионален институт за сърдечносъдова медицина, Мирослава – нова болница
                     
                     
                        37. Областна болница за извънредни ситуации, Пиатра Нямц – нова болница
                     
                     
                        38. Център за диагностика и лечение на берленди туберкулоза, Букурещ – нова болница
                     
                     
                        39. Детска болница „Dr. Victor Gomoiu“, Букурещ – нов център за високи постижения в областта на онкопадиатството
                     
                     
                        40. Педиатрична болница Monobloc, Клуж – нова болница
                     
                     
                        41. Областна болница за спешна помощ, Târgu Mures – ново болнично звено
                     
                     
                        42. Областна болница за спешна помощ, Арад – Рехабилитация на болнични услуги в сърдечносъдовата медицина
                     
                     
                        43. Спешна графска болница, Арад – нова секция за лъчетерапия
                     
                     
                        44. “Sf. Спешна графска болница „Apostol Andrei“, Констанца – Разширяване на външния участък за педиатрична и детска неонатология
                     
                     
                        45. Спешна болница „Илфов“, Илфов – Оперативни блокови и неврохирургични отделения и многофункционален общ хирургичен блок  
                     
                     
                        46. Спешна графска болница, Гюргево – нова болница, първи етап (онкологични и кардиологични секции) 
                     
                     
                        47. Център за спешна медицинска помощ, Voluntari – ново звено
                     
                     
                        48. Институт за спешни случаи по сърдечносъдови заболявания и трансплантации, Târgu Mures – ново звено
                     
                     
                        49. Общинска болница Бакъу – изграждане и оборудване на ново съоръжение за изгаряне
                     
                     
                        Окончателният списък на болниците и болничните звена също така зависи от методологията за приоритизиране на инфраструктурните инвестиции.
                     
                  
               
         
            
                  
            
            
            
            
               М.
                     КОМПОНЕНТ 13: Социални реформи
            
            
               Този компонент включва набор от реформи и инвестиции за укрепване на социалната сигурност в Румъния. 
            
            
               Целта на компонента е да се окаже подкрепа на най-уязвимите, включително работниците, децата, хората с увреждания, неактивните и възрастните хора, чрез увеличаване на достъпа до социални услуги. Реформите в подкрепа на инвестициите включват регулаторни промени за предотвратяване на отделянето на децата от техните семейства, за справяне с процеса на деинституционализация за хората с увреждания, за започване на прилагането на минималния доход за приобщаване, за намаляване на недекларираната работа и за даване на възможност на неактивните лица да намерят работа. Мерките подкрепят също така реформата на услугите за дългосрочни грижи за възрастни хора, както и създаването на обективен механизъм за определяне на минималната работна заплата. Допълнителните инвестиции са свързани със създаването на мрежа от дневни центрове за деца, изложени на риск от раздяла, рехабилитация и обновяване на социалните услуги на хората с увреждания, създаването на цифрова платформа за прилагане на системата от ваучери за домашните работници и създаването на центрове за дневни грижи и рехабилитация за възрастни хора. 
            
            
               Тези инвестиции и реформи ще допринесат за изпълнението на специфичните за Румъния препоръки от последните две години за „увеличаване на обхвата и качеството на социалните услуги и за завършване на реформата на минималния доход за приобщаване„(специфична за държавата препоръка 3, 2019 г.), „осигуряване на определяне на минималната работна заплата въз основа на обективни критерии, съответстващи на създаването на работни места и конкурентоспособността“ (специфична за всяка държава препоръка 3, 2019 г.) и за „удължаване на мерките за социална закрила и достъп до основни услуги за всички“ (специфична за всяка държава препоръка 2, 2020 г.). 
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
            
            
               М.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1. Създаване на нова правна рамка за предотвратяване на отделянето на децата от техните семейства 
            
            
               Целта на тази реформа е да се предотврати отделянето на децата от техните семейства, особено в уязвимите семейства. Реформата се осъществява чрез влизането в сила на нов законодателен акт, който създава рамка за прилагане на мерки (включително консултации и подкрепа за родители и деца, дневни центрове за деца, изложени на риск от раздяла от родителите, дневни центрове за деца с увреждания) с цел ефективно предотвратяване на отделянето на детето от семейството и подпомагане на семейството при отглеждането и полагането на грижи за детето, изложено на риск от раздяла. Законодателният акт включва: Установен стабилен източник на финансиране за мерките, механизъм за управление с ясни отговорности, възложени на публичните органи на национално и местно равнище, и механизъм за отпускане на финансиране, обвързан с ключовите показатели за изпълнение, свързани с целите на политиката.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Реформа 2. Реформа на системата за защита на пълнолетни лица с увреждания
            
            
               Целта на тази реформа е да се постигне напредък в процеса на деинституционализация на хората с увреждания и да се предотврати тяхното институционализиране. 
            
            
               Реформата се осъществява чрез влизането в сила на законодателен акт за одобряване на Ръководството за ускоряване на процеса на деинституционализация на всички лица с увреждания, които понастоящем са институционализирани, така че за всяко лице да се определи „независим начин на живот“. Законодателният акт включва установен стабилен източник на финансиране за мерките, планирани в насоките, заедно с механизъм за отпускане на средства, обвързан с постигането на ключови показатели за изпълнение, свързани с целите на политиката, и управленска структура с ясни отговорности, възложени на публичните органи на национално и местно равнище. Законодателният акт се основава също така на пълно картографиране на индивидуалното положение на всички лица с увреждания и понастоящем институционализирано в Румъния с цел да се определи „независим начин на живот“ за всяко лице, извършено в съответствие с принципите за управление на делата от независим орган/субект.  
            
            
               Реформата относно предотвратяването на процеса на институционализация на хората с увреждания се осъществява чрез влизането в сила на законодателния акт за прилагане на приетата национална стратегия за предотвратяване на институционализацията и мерките за „независим начин на живот“ за възможно най-голямо мнозинство от всички хора с увреждания.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Реформа 3. Прилагане на минималния доход за приобщаване (VMI)
            
            
               Целта на тази реформа е да се подобри социалното подпомагане и да се намали бедността за най-уязвимите, като същевременно се намали административната тежест за Националната разплащателна и социална инспекция, местните публични администрации и бенефициерите.
            
            
               Реформата се осъществява чрез влизане в сила на законодателни изменения, с които се определят методологичните правила за прилагане на законодателството относно VMI, като същевременно се поддържа най-малко същото равнище на адекватност на обезщетенията и условията за допустимост, както е предвидено в Закон 196/2016, действащото приложимо законодателство, с цел намаляване на бедността, стимулиране на заетостта чрез мерки за активизиране и повишаване на образователното равнище. Плащането на минимален доход за включване се финансира от държавния бюджет на Румъния. Цифровата платформа в подкрепа на тази реформа се разработва в рамките на компонент 7 от стълб II. Цифрова трансформация.
            
         
         
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 юни 2025 г.
            
            
               Реформа 4. Въвеждане на работни карти и формализиране на работата на домашните работници
            
            
               Целта на тази реформа е да се намали недекларираният труд, да се предоставят стимули за формализиране на работата и да се даде възможност на неактивните лица да намерят работа.
            
            
               Реформата се осъществява чрез влизането в сила на законодателен акт за създаването на система от трудови ваучери за насърчаване на официалната заетост. Тази система от ваучери следва да създаде стимули за създаване на официална заетост за домашните работници, които понастоящем са регистрирани като безработни или неактивни. Целта на реформата е да се създаде система за плащане и регистрация на лицата, които извършват вътрешни дейности въз основа на ваучери за работа, закупени от получателя и впоследствие разменени срещу пари от доставчика на домакинството, след приспадане на свързаните с това вноски, като по този начин придобиват статут на осигурено лице в системата за социално осигуряване и здравно осигуряване.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 март 2026 г.
            
            
               Реформа 5. Гарантиране на определянето на минималната работна заплата
            
            
               Целта на реформата е да се създаде механизъм за определяне на минималната работна заплата, който се основава на обективни критерии и е в съответствие със създаването на работни места и конкурентоспособността на страната.
            
            
               Реформата се осъществява чрез влизането в сила на законодателен акт, с който се установява нов механизъм и формула за обективно определяне на равнището на минималната работна заплата по систематичен начин, като се провеждат консултации със социалните партньори и се вземат предвид действията на Съюза. 
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 март 2024 г.
            
            
               Инвестиция 1. Създаване на мрежа от дневни центрове за деца, изложени на риск от раздяла 
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се предотврати отделянето на децата от тяхното семейство. Преди инвестицията децата и семейните нужди се картографират с наличните услуги и инфраструктурни съоръжения за деца, изложени на риск от отделяне от семействата, по-специално в уязвимите общности. Инвестицията се състои в въвеждането в експлоатация на мрежа от 150 дневни центрове за обслужване, най-малко 10 % в общности със значително ромско население, за да се предотврати отделянето на децата от техните семейства. От 150-дневните центрове за обслужване 145 трябва да отговарят на изискването за сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия съгласно националните насоки. 5 трябва да съответстват на целта за постигане на търсене на първична енергия най-малко с 20 % по-ниско от изискването за сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия съгласно националните насоки, което се осигурява чрез сертификати за енергийни характеристики.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2024 г. 
            
            
               Инвестиция 2. Рехабилитация, обновяване и развитие на социална инфраструктура за хора с увреждания
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се подобрят социалните услуги, предоставяни на хората с увреждания в подкрепа на тяхната деинституционализация. Инвестициите правят възможно пускането в действие на 55 нови обществени услуги за лица с увреждания (дневни центрове, помощни и помощни услуги и центрове за услуги за възстановяване на невромоторни пациенти), които осигуряват дейности за най-малко 4 870 лица с увреждания за период от 4 години, за да се осигури независим живот. От 55-те нови обществени услуги 45 ще бъдат нови сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия (СБННПЕ) в съответствие с националните насоки. 10 трябва да съответстват на целта за постигане на търсене на първична енергия най-малко с 20 % по-ниско от изискването за сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия съгласно националните насоки, което се осигурява чрез сертификати за енергийни характеристики. По същия начин инвестицията ще даде възможност за модернизиране на други 50 общински центъра (дневни центрове и центрове за възстановяване на невромотори за хора с увреждания) чрез национална програма за финансиране на инвестиции като рехабилитация, консолидиране, модернизация и предоставяне на услуги в общността. Впоследствие 25-дневни центрове и 25 центъра за услуги за възстановяване на невромобилност за амбулаторно лечение започват да функционират чрез открита покана за предоставяне на обществени социални услуги, които отговарят на критериите за допустимост за тези инвестиции, включително условието за настаняване на най-малко 1000 лица с увреждания годишно.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2025 г. 
            
            
               Инвестиция 3. Привеждане в действие на въвеждането на работни карти за домашна работа 
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се приведе в действие системата на трудовите ваучери, като се гарантира лесен и цифров достъп за всички потребители: Работници и бенефициери на услуги.
            
            
               Инвестицията ще даде възможност на Румънската национална агенция по заетостта (ANOFM) да предостави и управлява функционираща цифрова платформа за ваучерите за домашните работници, която се очаква да позволи, наред с другото: Да извършват по цифров път всички сделки, свързани с ваучери (като покупка, кодиране на работното време), кодиране на данните за дейността на домашните работници (като брой часове, вид на извършваната национална дейност) и да гарантират оперативната съвместимост с други съответни бази данни (като Министерството на финансите, Министерството на труда и социалната закрила, базите данни на публичната служба по заетостта). 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
         
         
            
               М.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели   (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели   (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        Ориентировъчен график за приключване
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Единица мярка
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        378
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Създаване на нова правна рамка за предотвратяване на отделянето на децата от техните семейства
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателен акт, необходим за предотвратяване на отделянето на деца от семейството и подкрепа за уязвимите семейства
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, в която се посочва влизането в сила на законодателния акт, необходим за предотвратяване на отделянето на деца от семейството и подкрепа за уязвимите семейства
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Новият закон създава рамка за прилагане на мерки (включително консултации и подкрепа за родители и деца, дневни центрове за деца, изложени на риск от раздяла от родителите, дневни центрове за деца с увреждания) с цел ефективно предотвратяване на отделянето на детето от семейството и подпомагане на семейството при отглеждането и полагането на грижи за детето, изложено на риск от раздяла. Законодателният акт включва: 
                     
                     
                        -установен стабилен източник на финансиране за мерките 
                     
                     
                        -механизъм за управление с ясни отговорности, възложени на публичните органи на национално и местно равнище;
                     
                     
                        -механизъм за отпускане на финансиране, обвързан с ключовите показатели за изпълнение, свързани с целите на политиката.
                     
                  
               
                     
                        379
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Създаване на нова правна рамка за предотвратяване на отделянето на децата от техните семейства
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване на броя на децата, разделени от семейството и попадащи в системата за социална закрила 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        12 139
                     
                  
                  
                     
                        6 100 
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване на броя на децата, разделени от семейството и попадащи в системата за социална закрила, в сравнение с 31.12.2020 г.
                     
                     
                  
               
                     
                        380
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2. Реформа на системата за защита на пълнолетни лица с увреждания 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за прилагане и привеждане в действие на Ръководството за ускоряване на процеса на деинституционализация 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на законодателния акт 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за прилагане и привеждане в действие на Ръководството за ускоряване на процеса на деинституционализация на всички лица с увреждания, които понастоящем са институционализирани, така че за всяко лице да се определи „независим начин на живот“, който да се извършва въз основа на подход за управление на делата. Ръководството за ускоряване на процеса на деинституционализация ще бъде приложение към националната стратегия, като и двете ще бъдат одобрени с решение на правителството.
                     
                     
                     
                        Законодателният акт включва също така: 
                     
                     
                        -установен стабилен източник на финансиране за мерките, планирани в насоките 
                     
                     
                        -механизъм за управление с ясни отговорности, възложени на публичните органи на национално и местно равнище;
                     
                     
                        -механизъм за отпускане на финансиране, обвързан с постигането на ключови показатели за изпълнение, свързани с целите на политиката. 
                     
                     
                        Законодателният акт се основава на пълно картографиране на индивидуалното положение на всички лица с увреждания и понастоящем институционализирано в Румъния.
                     
                  
               
                     
                        381
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2. Реформа на системата за защита на пълнолетни лица с увреждания 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона в подкрепа на прилагането на приетата национална стратегия за предотвратяване на институционализацията 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, посочваща влизането в сила на законодателния акт за подкрепа на изпълнението на приетата национална стратегия за предотвратяване на институционализацията
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона в подкрепа на прилагането на приетата национална стратегия за предотвратяване на институционализацията, която предвижда мерки за „независим начин на живот“ за по-голямата част от хората с увреждания и понастоящем институционализирани. Законодателният акт включва: 
                     
                     
                        -установен стабилен източник на финансиране за планираните мерки;
                     
                     
                        -механизъм за управление с ясни отговорности, възложени на публичните органи на национално и местно равнище;
                     
                     
                        -механизъм за отпускане на финансиране, обвързан с постигането на ключови показатели за изпълнение, свързани с целите на политиката.
                     
                  
               
                     
                        382
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2. Реформа на системата за защита на пълнолетни лица с увреждания
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Институционализирани лица с увреждания, които получават персонализирана подкрепа за деинституционализация и прилагане на своя „независим начин на живот“
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        8 455
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 8 455 (50 % от броя през декември 2020 г.) институционализирани лица с увреждания, получаващи подкрепа с оглед на деинституционализацията и прилагане на техния „независим начин на живот“
                     
                  
               
                     
                        383
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2. Реформа на системата за защита на пълнолетни лица с увреждания 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване на общия брой на институционализираните лица с увреждания (в сравнение с данните от 31.12.2020 г.) 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        16 911
                     
                  
                  
                     
                        11 500
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване на броя на институционализираните лица с увреждания, след получаване на съответната подкрепа, въз основа на подход за управление на случаите, за да се постигне напредък по техния „независим начин на живот“ до 11 500 от 16 911.
                     
                  
               
                     
                        384
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3. Прилагане на минималния доход за приобщаване (VMI)
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за одобряване на правилата за прилагане на VMI 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, посочваща правилата за прилагане на VMI
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        В закона се определят методологичните правила за прилагане на законодателството относно VMI, като същевременно се поддържа поне същото равнище на адекватност на обезщетенията и условията за допустимост, както е предвидено в действащия закон (Закон 196/2016), с цел намаляване на бедността, стимулиране на заетостта чрез мерки за активизиране и повишаване на образователното равнище. 
                     
                  
               
                     
                        385
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3. Прилагане на минималния доход за приобщаване (VMI)
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на допълнителните допустими семейни получатели на подобрената схема 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой 
                     
                  
                  
                     
                         189 000
                     
                  
                  
                     
                        245 700
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Допълнителни допустими семейства, които получават подобрената схема (изчислена въз основа на оценката на броя на семейните бенефициери съгласно актуализирания закон), в допълнение към настоящите допустими получатели на гарантиран минимален доход, т.е. 189 000 семейства към 31 декември 2020 г.
                     
                     
                        Изплащането на минимален доход/доход за семейно подпомагане се финансира от държавния бюджет.   
                     
                  
               
                     
                        386
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3. Прилагане на минималния доход за приобщаване (VMI)
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Получателят на минималния доход от приобщаване получава поне една мярка за активиране 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        % (процент)
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        60 %
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 60 % от получателите на минималния доход за включване през последните 12 месеца трябва да са получили поне една мярка за активиране.
                     
                     
                        Мярката за задействане се състои от: Предложения за работа, дейности за обучение в съответствие с установените нужди въз основа на принципите за управление на случаите (съгласно проекта INTESPO, финансиран от ЕСФ),
                     
                  
               
                     
                        387
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 4. Въвеждане на работни карти и формализиране на домашния труд
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателството и правилата за неговото прилагане за системата от ваучери за домашните работници 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на закона за прилагане на системата на трудовите ваучери
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за създаване на система от трудови ваучери за насърчаване на официалната заетост на домашните работници, които понастоящем са регистрирани като безработни или неактивни.
                     
                  
               
                     
                        388
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 4. Въвеждане на работни карти и формализиране на домашния труд
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Бенефициери (наемащи домашни работници) 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        10 000
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 10 000 бенефициери ще наемат домашни работници чрез системата за ваучери.   
                     
                  
               
                     
                        389
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 4. Въвеждане на работни карти и формализиране на домашния труд
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Бенефициери (наемащи домашни работници) 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        10 000
                     
                  
                  
                     
                        30 000
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 30 000 бенефициери ще наемат домашни работници чрез системата за ваучери.   
                     
                  
               
                     
                        390
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 4. Въвеждане на работни карти и формализиране на домашния труд
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Домашни работници/доставчици, регистрирани по-рано като безработни или неактивни, предоставят услуги посредством работни карти
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 20 000 домашни работници/доставчици, регистрирани по-рано като безработни или неактивни, предоставят услуги посредством работни карти
                     
                  
               
                     
                        391
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 4. Въвеждане на работни карти и формализиране на домашния труд
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Домашни работници/доставчици, регистрирани по-рано като безработни или неактивни, предоставят услуги посредством работни карти
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
                  
                     
                        60 000
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 60 000 домашни работници/доставчици, регистрирани по-рано като безработни или неактивни, предоставят услуги посредством работни карти
                     
                  
               
                     
                        392
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 5. Гарантиране на определянето на минималната работна заплата 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на регламента, уреждащ новата система за определяне на минималната работна заплата
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на законодателния акт 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Законодателният акт установява нов механизъм и формула за обективно и систематично определяне на равнището на минималната работна заплата, като се консултира със социалните партньори и взема предвид действията на Съюза.
                     
                  
               
                     
                        393
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Създаване на мрежа от дневни центрове за деца, изложени на риск от раздяла
                     
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Изготвяне на карта на потребностите, наличните услуги и инфраструктурни съоръжения за деца, изложени на риск от отделяне от семействата, по-специално в уязвимите общности.
                     
                  
                  
                     
                        Картографиране на нуждите, наличните услуги и предоставените инфраструктурни съоръжения
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Предоставя се картографиране на наличните услуги и инфраструктура за деца, изложени на риск от отделяне от семействата, по-специално в уязвимите общности. Дневните центрове се изграждат въз основа на резултатите от това картографиране, за да се отговори на установените нужди, по-специално на уязвимите общности (като хората с ниски доходи, хората с увреждания, хората от маргинализирани общности, включително ромите, хората с мигрантски произход). В картографирането се посочват също така нуждаещите се/сегрегираните квартали, за да се отговори на нуждите на уязвимите/маргинализираните общности (като ниски доходи, високи равнища на безработица, ниско образователно равнище).
                     
                  
               
                     
                        394
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Създаване на мрежа от дневни центрове за деца, изложени на риск от раздяла
                     
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Дневни центрове за предотвратяване на отделянето на деца от семейството
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        150
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Въвеждане в експлоатация на мрежа от 150-дневни центрове за обслужване най-малко 10 % в общности със значително ромско население, за да се предотврати отделянето на децата от семействата. 
                     
                     
                        145 от новопостроените сгради трябва да отговарят на изискването за сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия (СБННПЕ) съгласно националните насоки. 5 от новопостроените сгради трябва да съответстват на целта за постигане на търсене на първична енергия (PED) с поне 20 % по-ниско от изискването за сграда с близко до нулево нетно потребление на енергия (СБННПЕ) съгласно националните насоки, което се осигурява чрез сертификати за енергийни характеристики. 
                     
                  
               
                     
                        395
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Рехабилитация, обновяване и развитие на социална инфраструктура за хора с увреждания
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Модернизирани обществени услуги за хора с увреждания 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Брой модернизирани обществени услуги (дневни центрове и центрове за възстановяване на невромотори за хора с увреждания) чрез национална програма за финансиране на инвестиции като рехабилитация, консолидация, модернизация и предоставяне на услуги в общността. Впоследствие 25-дневни центрове и 25 центъра за услуги за възстановяване на невромобилност за амбулаторно лечение започват да функционират чрез открита покана за предоставяне на обществени социални услуги, които отговарят на критериите за допустимост за тези инвестиции, включително условието за настаняване на най-малко 1000 лица с увреждания годишно.
                     
                  
               
                     
                        396
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Рехабилитация, обновяване и развитие на социална инфраструктура за хора с увреждания
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Нови обществени услуги за хора с увреждания
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        55
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Въвеждане в експлоатация на 55 нови обществени услуги (45 нови сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия и 10 сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия +) за хора с увреждания (дневни центрове, помощни и помощни услуги и центрове за услуги за възстановяване на невромоторни пациенти), които ще осигуряват дейности за най-малко 4 870 лица с увреждания за период от 4 години с оглед на независимия живот.  
                     
                     
                        10-те нови сгради с почти нулеви емисии + трябва да съответстват на целта за постигане на търсене на първична енергия (PED) с поне 20 % по-ниско от изискването за сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия съгласно националните насоки, което се осигурява чрез сертификати за енергийни характеристики.
                     
                  
               
                     
                        397
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 3. Привеждане в действие на въвеждането на работни карти за домашна работа
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Пускане в действие на функционална цифрова платформа за използване на ваучери за домашни работници
                     
                  
                  
                     
                         Работеща цифрова платформа
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Предоставяне на функционалната цифрова платформа за ваучери за домашни работници, което се очаква да позволи, наред с другото,
                     
                     
                        -Да извършват по цифров път всички сделки, свързани с ваучери (закупуване, кодиране на работното време)
                     
                     
                        -Кодиране на данните за дейността на домашните работници (брой часове, вид на извършената вътрешна дейност,) цифрова оперативна съвместимост с други съответни бази данни (като Министерството на финансите, Министерството на труда и социалната закрила, базите данни на публичната служба по заетостта). 
                     
                  
               
            
               M.3. 
                     Описание на реформите и инвестициите за заема 
            
            
               Реформа 6. Подобряване на законодателството в областта на социалната икономика 
            
            
               Целта на тази реформа е да се мобилизира в по-голяма степен потенциалът на предприятията от социалната икономика за иновации и принос към социалните и екологичните предизвикателства. 
            
            
               Реформата се осъществява чрез изменение на Закон № 219/2015 за социалната икономика и правилата за прилагане с цел опростяване на процедурата за регистрация на социалните предприятия, гарантиране на ефективното им интегриране в политиките по заетостта, както и мерки за активна заетост, включително предоставяне на мерки за подобряване на устойчивостта на структурите на социалната икономика, например чрез преференциални режими за възлагане на обществени поръчки за стоки и услуги, предоставяни от предприятията на социалната икономика.    
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 юни 2022 г.
            
            
               Реформа 7. Реформа на услугите за дългосрочни грижи за възрастни хора
            
            
               Целта на тази реформа е да се подобри качеството на услугите за дългосрочни грижи за възрастни хора. 
            
            
               Реформата се осъществява чрез влизане в сила чрез законодателен акт на стратегията, включително политики за активен живот на възрастните хора, медицински нужди от дългосрочни грижи и услуги в общността за възрастни хора. Законодателният акт включва inter alia: Установен стабилен източник на финансиране за мерките, механизъм за управление с ясни отговорности, възложени на публичните органи на национално и местно равнище, механизъм за отпускане на финансиране, обвързан с постигането на ключови показатели за изпълнение, свързани с целите на политиката, и преразглеждане на минималните стандарти за качество на услугите за дългосрочни грижи. Законодателният акт също така се основава на пълно картографиране на равнището на общността (на равнище община/град/област) на потенциално зависимото възрастно население или изложено на риск (напр. бедност, здраве, непридружавани, висока степен на зависимост) с оглед установяване на вида на необходимите услуги за дългосрочни грижи. 
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2024 г.
            
            
               Инвестиция 4. Създаване на мрежа от центрове за дневни грижи и рехабилитация на възрастни хора 
            
            
               Целта на инвестицията е да се предостави достъп до качествени дългосрочни грижи за възрастни хора чрез мрежа от центрове за дневни грижи и рехабилитация. Инвестицията трябва да направи възможно пускането в експлоатация на мрежа от 71 центъра за дневни услуги. Центровете предоставят социална помощ и рехабилитационни услуги, като всеки от тях разполага най-малко с мобилен екип от доставчици на услуги за възрастни хора, които не могат да дойдат в центъра. Това се основава на картографирането, което трябва да се извърши в съответствие с Националната дългосрочна стратегия зaare.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               M.4. 
                     Етапни цели, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели    (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели    (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        Ориентировъчен график за приключване
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Единица мярка
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        398
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 6. Подобряване на законодателството в областта на социалната икономика 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на изменението на Закон № 219/2015 за социалната икономика и правилата за прилагане
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на изменението на Закон № 219/2015 за социалната икономика и правилата за прилагане
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Регулаторните изменения водят до:
                     
                     
                        -Опростена процедура за регистрация на социални предприятия
                     
                     
                        -По-добро насочване на икономическите дейности и използването на работната сила, така че да се отговори по-добре на нуждите на уязвимите групи и маргинализираните общности
                     
                     
                        -Набелязана мярка за подобряване на устойчивостта на структурите на социалната икономика, напр. преференциални режими за обществени поръчки за стоки и услуги. 
                     
                  
               
                     
                        399
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 7. Реформа на услугите за дългосрочни грижи за възрастни хора
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закон за приемане и прилагане на Националната дългосрочна стратегия
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на законодателния акт в подкрепа на изпълнението на приетата национална дългосрочна стратегия за борба с рака 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Закон за приетата стратегия, включително мерки за активен живот на възрастните хора, както и мерки за покриване на медицинските нужди от дългосрочни грижи и услуги в общността за възрастни хора.
                     
                     
                        Законът включва: 
                     
                     
                        -установен стабилен източник на финансиране за мерките 
                     
                     
                        -механизъм за управление с ясни отговорности, възложени на публичните органи на национално и местно равнище;
                     
                     
                        -механизъм за отпускане на финансиране, обвързан с постигането на ключови показатели за изпълнение, свързани с целите на политиката
                     
                     
                        -преразглеждането на минималните стандарти за качество, 
                     
                     
                        Законодателният акт се основава на пълно картографиране на равнището на общността (на равнище община/град/област) на потенциално зависимото възрастно население или изложено на риск (напр. бедност, здраве, непридружавани, висока степен на зависимост).
                     
                  
               
                     
                        400
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4. Създаване на мрежа от центрове за дневни грижи и рехабилитация на възрастни хора 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Привеждане в действие на центрове за дневни грижи и рехабилитация на възрастни хора
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        71
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Въвеждане в експлоатация на мрежа от 71 центъра за дневни услуги. Центровете предоставят социална помощ и рехабилитационни услуги, като всеки от тях разполага най-малко с мобилен екип от доставчици на услуги за възрастни хора, които не могат да дойдат в центъра. Това се основава на картографирането, което трябва да се извърши в съответствие с етап 399 – Влизане в сила на законодателство за приемането и изпълнението на националната дългосрочна стратегия зaare.
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               Н.
                     КОМПОНЕНТ 14: Добро управление 
            
            
               Целите на компонента са, чрез широк набор от реформи и инвестиции, i) подобряване на управлението чрез предвидима, информирана и основана на участието система за вземане на решения, ii) осигуряване на качествени обществени услуги от набор от професионални и добре обучени държавни служители, които отговарят адекватно на предизвикателствата, нуждите и очакванията на гражданите и предприятията. Това ще укрепи устойчивостта и способността за адаптиране към екологичния и цифровия преход. 
            
         
         
            
               Специфичните цели на компонента са следните:
            
            
               1. По-добра координация, формулиране и прилагане на правителствените политики, повишаване на прозрачността и доверието в публичния сектор.
            
            
               2. Ефективно управление на човешките ресурси в публичния сектор.
            
            
               3. Съгласувана политика за заплатите в публичния сектор, свързана с резултатите и устойчива в дългосрочен план (справедливо единно заплащане).
            
            
               4. Укрепване на независимостта на съдебната власт, подобряване на достъпа до правосъдие и повишаване на ефективността на съдебната система.
            
            
               5. По-ефективна национална система за възлагане на обществени поръчки, включително чрез укрепване на административния капацитет на възлагащите органи/възложителите, в рамките на гъвкава и съгласувана правна рамка.
            
            
               6. Подобряване на публичните политики/процеси на вземане на решения чрез консултации със заинтересованите страни.
            
            
               7. Повишена устойчивост на държавните дружества поради привеждането в действие на принципите на корпоративното управление. 
            
            
               Компонентът се състои от девет реформи и пет инвестиции. 
            
            
               Мерките, включени в компонента, се очаква да отговорят на редица предизвикателства, подчертани в специфичните за всяка държава препоръки, за да се повиши ефективността на обществените поръчки и да се гарантира пълно и устойчиво изпълнение на националната стратегия за обществените поръчки; Подобряване на качеството и предвидимостта на процеса на вземане на решения, включително чрез подходящи консултации със заинтересованите страни, ефективни оценки на въздействието и рационализирани административни процедури и адекватно участие на социалните партньори (Специфична за държавата препоръка 3, специфична за държавата препоръка 4, специфична за държавата препоръка 5 2019 г. и специфична за държавата препоръка 4, 2020 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
            
            
               Н.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1.1 Увеличаване на предвидимостта и ефикасността на процесите на вземане на решения чрез укрепване на капацитета за координация на политиките и анализ на въздействието на равнището на правителството и на координиращите министерства, както и чрез укрепване на инструментите за повишаване на качеството на обществените консултации на всички равнища на администрацията
            
            
               Целта на реформата е да се подобри планирането на правителствените политики в краткосрочен и средносрочен план (чрез разработване на механизми за институционално стратегическо планиране и обвързването им с бюджетното програмиране), да се укрепи системата за предварителен анализ на регулаторното въздействие (чрез процедурни и институционални корекции), да се подобри капацитетът за планиране и формулиране на публичните политики (чрез нови механизми за управление на правителствени стратегии, обучение или обмен на опит и чрез въвеждане на концепцията за новаторско управление) и да се засили координацията в правителствения център на политики със силен хоризонтален характер и с участието на голям брой заинтересовани страни (като Зеления пакт).
            
            
               В рамките на тази реформа се извършват следните специфични действия: 
            
            
               1) Приемане и влизане в сила на методиките и процедурите за подобряване на обосновката и планирането на публичната политика и административното опростяване (до 31 март 2022 г.). В резултат на това най-малко 50 % от предложените законодателни инициативи, включени в годишния работен план на правителството (GAWP), се одобряват в рамките на планирания график до 31 март 2026 г., а 25 % от инструментите за представяне и мотивиране (т.е. обяснителни меморандуми/обяснителни бележки, придружаващи проектите на регламенти) отговарят на определените критерии за качество (т.е. са оценени на отлично или задоволително равнище) съгласно методологията на правителството, приета в първия годишен доклад относно оценката на регулаторното въздействие (приет през декември 2019 г.) до 31 декември 2024 г.
            
            
               2) Създаване и привеждане в действие на нова система за стратегическо управление и стратегическо планиране във всички министерства, докато стратегиите и стратегическите планове, разработени на министерско равнище, следват разпоредбите на методиките, приети по действие (1) по-горе, и се качват в платформата за наблюдение на институционалните стратегически планове (ISP), тъй като тя обхваща всички министерства (до 30 юни 2023 г.). В резултат на това всички ресорни министерства трябва да са планирали бюджетите си за всяка програма, а най-малко три министерства също трябва да са изпълнили/изпълняват бюджетите за всяка програма до 30 юни 2025 г. 
            
            
               3) Приемане и влизане в сила на законодателен акт за привеждане в действие на структура, която да гарантира прилагането на ефективен регулаторен механизъм за контрол на качеството до 31 март 2022 г. 
            
            
               4) Установяване на съществуващото базово равнище на иновациите на централно държавно равнище (линейни министерства и генерален секретариат на правителството) и завършване на план за действие за въвеждане на механизми за иновации и създаване на регулаторна среда, която да даде възможност на публичната администрация да създава иновации (31 декември 2022 г.). 
            
            
               5) Повишаване на качеството на обществените консултации и развиване на участието на гражданското общество в процеса на вземане на решения чрез укрепване на законодателната и процедурната рамка за координация и ефективно изпълнение на инициативите на откритото управление (инициатива за открито управление). Това се постига чрез:
            
         
         
            
               i) Актуализиране на правната рамка, разширяване на ИТ платформата, изграждане на капацитет за държавните служители, приемане на стратегия за открито управление. В резултат на това до 30 юни 2026 г. броят на проектите на законодателни актове, които са предмет на обществена консултация и участие на заинтересованите страни на централно равнище, ще се увеличи с 20 %.
            
            
               ii) Обучения, организирани за организациите на гражданското общество с цел повишаване на техния капацитет и умения за ефективно участие в процесите на обществени консултации. В резултат на това действие 800 представители на организации на гражданското общество се обучават до 31 декември 2025 г. 
            
            
               6) Приемане и влизане в сила на насоките за подходящо използване и прилагане на Единния регистър за прозрачност на интересите (RUTI), насочени към правилното въвеждане на публичния регистър (до 30 септември 2022 г.). 
            
            
               7) Приемане и влизане в сила на Методика за използване на извънредни постановления, в която се посочват обстоятелствата, при които могат да се използват тези наредби и как се оценява тяхното въздействие (ex post, ex ante), както и свързаните с тях процедури за тяхното изготвяне и одобрение (до 30 септември 2022 г.). 
            
            
               8) Приемане и влизане в сила на законодателните изменения на Закон 24/2000 относно законодателната техника, за да се гарантира публикуването на пълния текст на законите след внасянето на изменения в него, което понастоящем не се извършва систематично (до 30 септември 2022 г.). 
            
            
               Реформа 2 Засилване на координацията в центъра на управлението чрез интегриран и съгласуван подход към инициативите във връзка с изменението на климата и устойчивото развитие
            
            
               Целите на реформата са следните: I) да гарантира ефикасност и ефективност на екологичните мерки и политики чрез привеждане в действие на механизъм за координиране и прилагане на Европейския зелен пакт в Румъния; И ii) реформиране на публичната администрация чрез насърчаване и координиране на съгласувана публична политика за устойчиво развитие на всички равнища и във всички държавни сектори с акцент върху цифровата трансформация и увеличаване на значението/използването на научния подход в публичните политики за устойчиво развитие.
            
            
               Това се постига чрез създаването и привеждането в действие на междуинституционален комитет по климата с мандат за приоритизиране на действията в областта на климата и за ежегодно наблюдение на напредъка до 30 юни 2022 г. В резултат на това действие 90 % от приоритетите, определени от Междуинституционалния комитет по изменението на климата за 2025 г., в съответствие с целите, определени в интегрирания план в областта на енергетиката и климата, се постигат до 31 март 2026 г., а 2000 длъжностни лица се квалифицират като „експерт по устойчиво развитие“ в публичните институции на централно и местно равнище до 30 септември 2025 г. 
            
            
               Реформа 3. Развитие на управлението на човешките ресурси в публичния сектор
            
            
               Целта на реформата е да се модернизира управлението на държавната администрация, като се насърчава нова прозрачна и приобщаваща система за набиране на персонал, като се използва рамка за компетентности, съобразена с реалностите на публичния сектор, пряко свързана с институционалните нужди и нуждите на гражданите и на деловите среди, на които те служат. Тези мерки за реформа ще вървят ръка за ръка със силната цифровизация на публичния сектор и придобиването на цифрови умения сред държавните служители.
            
            
               В рамките на тази реформа се извършват следните специфични действия: 
            
            
               1) Извършване на последващ анализ на (пилотния) национален конкурс за избор на две категории държавни служители в централната администрация (до 30 юни 2023 г.). 
            
            
               2) Ежегодно провеждане на поне два национални конкурса за набиране на държавни служители за минимум 3 категории/степени на държавна служба (до 31 декември 2023 г.).
            
            
               3) Приемане и влизане в сила на два законодателни акта относно управлението на човешките ресурси: I) един, който въвежда промени в управлението на кариерата на държавните служители, за да се основава на отчитането на заслугите, и ii) друг – управление на договорно наетите служители в публичната администрация (до 31 декември 2024 г.).
            
            
               4) Привеждане в действие на рамките за компетентност в централната публична администрация, което включва подготовката и приемането на законодателния акт и ефективното му прилагане (до 31 декември 2025 г.). 
            
            
               Реформа 4. Разработване на справедлива система за единно заплащане в публичния сектор
            
            
               Целта на реформата е да се гарантира справедлива и фискално устойчива политика по отношение на възнагражденията чрез преодоляване на настоящата разлика в заплащането в бюджетната система, възстановяване на йерархията на функциите в рамките на и между различните области на дейност, преразглеждане на системата за бонуси и създаване на система за стимулиране на изпълнението. 
            
            
               В рамките на тази реформа се извършват следните специфични действия: 
            
            
               1) Извършване на цялостна оценка на въздействието на Закона за единството в заплащането, включително оценка на фискалното въздействие на новия закон (до 31 март 2022 г.);
            
            
               2) Приемане и влизане в сила на новата правна рамка за възнагражденията на държавните служители (Закон за единното възнаграждение) (до 30 юни 2023 г.); 
            
         
         
            
               Реформа 5. Гарантиране на независимостта на съдебната власт, повишаване на нейното качество и ефективност
            
            
               Целта на реформата е да се засили независимостта на магистратите, като се повиши ефективността на функционирането на съдебните институции в съответствие с приложимата съдебна практика на Съда на Европейския съюз и като се вземат предвид препоръките, отправени в докладите по МСП, докладите на GRECO и становищата на Венецианската комисия и докладите относно принципите на правовата държава. 
            
            
               В рамките на тази реформа се извършват следните специфични действия: 
            
            
               1) Приемане и влизане в сила на закона за одобряване на стратегията за развитие на съдебната система 2022—2025 г. (до 31 март 2022 г.). Стратегията се състои от два стълба: i) политики за укрепване на независимостта на съдебната власт и укрепване на принципите на правовата държава; и ii) политики за укрепване на институционалния капацитет по отношение на ресурсите, процесите и управлението, както и политики за качеството и ефективността на услугите в съдебната система. 
            
            
               2) Приемане и влизане в сила на закона за изменение на правомощията на Националната агенция за управление на иззетите активи (до 31 март 2022 г.).
            
            
               3) Приемане и влизане в сила на „законите в областта на правосъдието“ (закони за статута на магистратите, съдебна организация, Висшия съдебен съвет) (до 30 юни 2023 г.). Новите закони в областта на правосъдието предвиждат, наред с другото, следното: i) укрепване на независимостта на съдиите и прокурорите; ii) достъп до професията и професионално израстване по съображения, свързани с заслугите, в съчетание с укрепването на ролята на Националния институт на магистратурата в организирането и провеждането на изпити и конкурси; iii) ефективното функциониране на съдилищата, Висшия съдебен съвет, както и на прокуратурата; iv) ефективната отчетност на магистратите, но също така и тяхната защита срещу всякаква намеса и злоупотреби; v) Повишаване на ефективността на съдебните проверки, като се гарантират по-големи гаранции за независимост и безпристрастност. 
            
            
               4) Приемане и влизане в сила на изменението на Наказателния кодекс и Наказателно-процесуалния кодекс с цел привеждането им в съответствие с Конституцията на Румъния след решенията на Конституционния съд (до 31 декември 2022 г.). 
            
            
               5) Обучения (общо 300) за съдии, прокурори и съдебни секретари с цел подобряване на качеството и ефективността на правосъдната система (до 31 декември 2025 г.). 
            
            
               Реформа 6. Засилване на борбата с корупцията
            
            
               Целта на реформата е да се засили борбата с корупцията чрез приемане на национална стратегическа рамка за нейното предотвратяване и противодействие, чрез укрепване на капацитета на институцията, компетентна за борба с корупцията, а именно НДБК, чрез възстановяване на щетите и облагите от престъпна дейност, укрепване на почтеността в държавната администрация и осигуряване на ефективна система за деклариране на активи и интереси, като същевременно се разработва и прилага новата стратегия за борба с корупцията. 
            
            
               В рамките на тази реформа се извършват следните специфични действия:
            
            
               1) Приемане и влизане в сила на законодателния акт за одобряване на новата национална стратегия за борба с корупцията (до 31 декември 2021 г.). В резултат на това до 31 декември 2025 г. се прилагат най-малко 70 % от мерките, предвидени в новата стратегия за борба с корупцията, и се постига 50 % увеличение на стойността на иззетите активи, управлявани от Националната агенция за управление на иззетите активи. 
            
            
               2) Достигнато равнище на заетост от 85 % от прокурорските длъжности на Националната дирекция за борба с корупцията (до 30 юни 2023 г.).
            
            
               3) Приемане и влизане в сила на закона за транспониране на Директивата относно защитата на лицата, сигнализиращи за нередности (до 31 март 2022 г.). 
            
            
               Реформа 7. Оценка и актуализиране на законодателството относно рамката за съблюдаване на етичните норми 
            
            
               Целта на тази реформа е да се укрепи почтеността в държавната администрация и да се повиши ефективността на цифровизацията и прозрачността, като се осигурят необходимите ресурси за подаването на декларации за имуществено състояние и интереси в цифров формат със заверен електронен подпис.
            
            
               В рамките на тази реформа се извършват следните специфични действия:
            
            
               1) Приемане и влизане в сила на консолидираните закони за почтеността (до 31 декември 2024 г.).
            
            
               2) Преглед на етичните кодекси и етичните кодекси за правителството, в допълнение към съществуващите кодекси за държавната администрация, и приемане и изпълнение на принудителни мерки (до 31 декември 2024 г.).
            
            
               Реформа 8. Реформиране на националната система за обществени поръчки 
            
         
         
            
               Целта на тази реформа е да се подобри ефикасността на системата за възлагане на обществени поръчки и да се гарантира пълното и устойчиво изпълнение на Националната стратегия за обществените поръчки, одобрена с Решение № 901/2015 на правителството. 
            
            
               В рамките на тази реформа се извършват следните действия: 
            
            
               1) 
                     Приемане и влизане в сила на изменението на националното законодателство относно средствата за правна защита (Закон № 101/2016) с цел рационализиране на процеса на възлагане (до 31 март 2022 г.). 
            
            
               2) 
                     Приемане и влизане в сила на актуализираната Национална стратегия за обществените поръчки, включително хоризонтални мерки в подкрепа на изпълнението на националния план за възстановяване и устойчивост (до 30 юни 2023 г.). 
            
            
               3) 
                     Привеждане в действие на централизираните органи за обществени поръчки (ЦОП) за местните органи (до 31 декември 2025 г.). 
            
            
               4) 
                     Специализирано обучение в областта на обществените поръчки, предоставено на най-малко 350 лица (както държавни служители, така и договорно наети служители) (до 31 декември 2023 г.). 
            
            
               5) 
                     Взаимосвързаност и оперативна съвместимост с други бази данни на електронната система за обществени поръчки (SEAP) (до 31 декември 2023 г.). 
            
            
               6) 
                     Привеждане в действие на системата за електронни обществени поръчки, включително електронни формуляри, автоматизирано оценяване на квалификациите, електронни каталози, електронно фактуриране, електронно плащане (до 31 март 2025 г.). 
            
            
               Реформа 9: Подобряване на процедурната рамка за прилагането на принципите на корпоративното управление в държавните предприятия
            
            
               Целта на тази реформа е да се подобри корпоративното управление на всички държавни предприятия в Румъния чрез прилагане на стандартите на ОИСР. 
            
            
               Реформата се осъществява чрез влизането в сила на измененията на Закон 11/2016, като се премахват всички изключения от спазването на стандартите за корпоративно управление, включително за държавните дружества на местно равнище. Тези изменения налагат разделение между регулаторните функции и функциите по собствеността, премахват всички преки или косвени предимства, които биха могли да произтичат от държавна собственост, било то по отношение на пазарните правила/регламенти, финансиране, данъчно облагане или обществени поръчки, и гарантират, че всяко държавно предприятие се стреми да постигне рентабилност. 
            
            
               Реформата също така създава и въвежда в действие работна група към Центъра на правителството, която да гарантира наблюдението на прилагането на стандартите за корпоративно управление, като крайната отговорност е да се осигури прозрачна и състезателна процедура за подбор за одобряване на назначаването на членове на административния съвет, наблюдатели и за оценка и контрол. Работната група публикува редовно докладване на показателите за изпълнение и налага санкции за държавните предприятия, които не спазват ключови показатели за ефективност. Изготвя се таблица за мониторинг с финансови и нефинансови цели и показатели за ефективност за всички категории публични дружества (включително ключови сектори като транспорт, енергетика, комунални услуги), която ежегодно се публикува и използва централно за докладване и наблюдение на напредъка в постигането на резултати за всички категории държавни предприятия. 
            
            
               В съответствие с член 7, параграф 2 от Регламента за възстановяване и устойчивост Румъния поиска техническа подкрепа чрез инструмента за техническа помощ за изпълнението на реформата за подобряване на рамката за корпоративно управление в държавните предприятия. Необходима е техническа помощ, за да се измени съответното законодателство (Закон № 11/2016 и правителствено решение № 722/2016) и държавната политика в областта на дяловото участие (включително консултации с всички заинтересовани страни) и да се създаде подходяща институционална рамка, за да се централизира функцията на държавата акционер в една структура/институция. Необходима е и техническа помощ за развитието на институционалния капацитет в областта на управлението на държавните предприятия (увеличаване на експертния опит на отделите за корпоративно управление в министерствата, управляващи държавни предприятия), както и на капацитета за координиране и наблюдение на новата работна група, създадена в центъра на правителството. 
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 юни 2026 г. Актуализираното законодателство за държавните предприятия (включително тези на местно равнище) влиза в сила до 31 декември 2022 г. Постоянната работна група, която да гарантира наблюдението и изпълнението на прилагането на стандартите за корпоративно управление, започва да функционира до 31 декември 2022 г. Информационното табло за мониторинг трябва да започне да функционира до 30 юни 2023 г.
            
            
               Инвестиции 1 Оптимизиране на съдебната инфраструктура, за да се гарантира достъп до правосъдие и качество на услугите
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се подобри ефикасността на съдебната система и достъпът до правосъдие. 
            
            
               Това се постига чрез изграждането на 3 нови съдебни сгради, които са в съответствие с целта за постигане на търсене на първична енергия (PED) с най-малко 20 % по-ниско от изискването за сграда с близко до нулево нетно потребление на енергия (СБННПЕ) съгласно националните насоки, което се осигурява чрез сертификати за енергийни характеристики. Достъпът до сгради се адаптира към хората с увреждания и това адаптиране се придружава от съответствие с противопожарните стандарти и техническите стандарти за защита, включително сеизмична устойчивост. Приоритет се дава на местоположенията на съдебните органи в по-слабо развитите в икономическо отношение части на Румъния. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г. 
            
            
               Инвестиции 2 Разработване на логистичната (неинформационна) инфраструктура, необходима за борба с корупцията и за възстановяване на приходите и щетите от престъпления, включително обучение в тези области
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се разшири капацитетът за съхранение на ANABI чрез изграждането/разработването на 3 нови склада за съхранение на иззето имущество, което да съответства на целта за постигане на търсене на първична енергия (PED) с поне 20 % по-ниско от изискването за сграда с близко до нулево нетно потребление на енергия (СБННПЕ) съгласно националните насоки, което се осигурява чрез сертификати за енергийни характеристики. 
            
         
         
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 септември 2025 г. 
            
            
               Инвестиции 3 Създаване на структури за местно партньорство между местните органи на управление и гражданското общество
            
            
               Целта на инвестицията е да се подобрят стабилността, предвидимостта и подкрепата за партньорството при формулирането на публичната политика, от една страна, да се стимулират постоянните работни партньорства между публичната администрация и гражданското общество, а от друга страна, да се подобри участието на гражданите и активното участие в процеса на вземане на решения, като същевременно се увеличи цифровизацията на сектора на НПО като предпоставки за подобряване на качеството и предвидимостта на процеса на вземане на решения с положително въздействие върху качеството на обществените услуги, предлагани на гражданите и предприятията.
            
            
               В резултат на това трябва да бъдат създадени и оперативни най-малко 50 партньорства между органите на местната публична администрация (LPA) и НПО и да бъдат приведени в действие най-малко 15 функционални съвместни инициативи на неправителствения сектор.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 март 2026 г.
            
            
               Инвестиция 4. Повишаване на капацитета на организациите на гражданското общество за насърчаване на активното гражданство, за професионално участие в планирането и изпълнението на публичните политики в областта на социалните права, разгледани в националния план за възстановяване и устойчивост, и за наблюдение на свързаните с това реформи
            
            
               Увеличаване на капацитета на организациите на гражданското общество за насърчаване на активното гражданство, за професионално участие в планирането и изпълнението на публичните политики в областта на социалните права, разглеждани в НПРО, и за наблюдение на свързаните с това реформи. 
            
            
               В резултат на тази инвестиция се създават най-малко 15 функционални инициативи за сътрудничество в неправителствения сектор (мрежи, коалиции, платформи, групи от организации, включително мозъчни тръстове, аналитични и изследователски структури), за да се осигури приемственост в процесите на обществени консултации, т.е. наблюдение на изпълнението на най-малко 15 публични политики/национални реформи в области със социална функция.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 март 2026 г. 
            
            
               Инвестиция 5. Мониторинг и изпълнение на плана 
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се създаде и приведе в действие интегрираната информационна система, която е част от държавния облак и е свързана с други национални системи и системи на ЕС, използвани за целите на изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост.
            
            
               Инвестицията се състои от два етапа:
            
            
               ·през първия етап системата се разработва и дава възможност за събиране на данни за целите на докладването (както е предвидено в индексите на Механизма за възстановяване и устойчивост), за наблюдение на напредъка към постигането на ключовите етапи и крайните цели, за изготвяне на декларации за управлението, за обобщение на одитите и заявленията за плащане, за съобщаване на изискванията за заинтересованите страни, за мониторинг на взаимното допълване с други източници на финансиране, за извършване на предварителна оценка с цел избягване на риска от двойно финансиране, за осигуряване на предварителна и последваща проверка на процедурите за възлагане на обществени поръчки, извършвани от националния план за възстановяване и устойчивост, за извършване на предварителна оценка на риска от двойно финансиране, за гарантиране на предварителна и последваща проверка на процедурите за възлагане на обществени поръчки, извършвани от националния план за възстановяване и устойчивост, и за гарантиране на своевременното откриване на конфликтни интереси и на нередностите в бенефициерите.
            
            
               ·през втората фаза се подготвя и привежда в действие взаимовръзката с други системи за управление и контрол на европейските фондове и от националния бюджет, както и интегрирането с правителствения облак.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2021 г., преди първото искане за плащане да бъде представено на Европейската комисия.
            
            
               Н.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап/Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени 
                     
                     
                        показатели   (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествени 
                     
                     
                        показатели    (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        Ориентировъчен график 
                     
                     
                        за попълване 
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Единица мярка
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        401
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Повишаване на предвидимостта и ефикасността на процесите на вземане на решения чрез укрепване на капацитета за координиране на политиките и анализ на въздействието на равнището на правителството и на координиращите министерства, както и чрез укрепване на инструментите за повишаване на качеството на обществените консултации на всички равнища на администрацията
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на методиките и процедурите за подобряване на обосновката и планирането на публичната политика и административното опростяване
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредби в законите и правителствените решения, в които се посочва влизането в сила съответно на законите и правителствените решения за подобряване на обосновката на публичната политика и на планирането и административното опростяване
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 г. 
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на следните законодателни актове:
                     
                     
                        1) Решение на правителството за определяне на процедури за разработването, изпълнението, мониторинга, оценката и актуализирането на правителствените стратегии;  2) Правителствено решение за определяне на процедурите за стратегическо планиране и бюджетно програмиране, за да се осигури адекватна връзка между приоритетите на политиката и формулирането на бюджета. Бюджетните програми на министрите изпълняват препоръките от прегледите на разходите (които се въвеждат в раздел „Данъчна и пенсионна реформа“ от настоящия документ) и в съответствие с методологията, разработена в сътрудничество с Министерството на финансите (МФ).
                     
                     
                        
                           3) Решение на правителството за актуализиране на методологията за предварителна оценка на въздействието на проекта за регламент. Акцентът на актуализираната методика е върху въвеждането на принципите за иновации и „цифрови по подразбиране“, както и специфични процедури за засилено изпълнение и годишно докладване. 
                        
                        
                           4) Решение на правителството за одобряване на методиката „Един вътре, един навън“ („One in, one out“), насочена към намаляване на административната тежест.
                        
                     
                     
                        5) Решение на правителството относно процедурната и методологичната рамка за последваща оценка на разпоредбите.
                     
                  
               
                     
                        402 
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Повишаване на предвидимостта и ефикасността на процесите на вземане на решения чрез укрепване на капацитета за координиране на политиките и анализ на въздействието на равнището на правителството и на координиращите министерства, както и чрез укрепване на инструментите за повишаване на качеството на обществените консултации на всички равнища на администрацията 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Във всички министерства функционира нова система за стратегическо управление и стратегическо планиране 
                     
                  
                  
                     
                        Новата система функционира във всички ресорни министерства
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                     
                  
                  
                     
                        Стратегиите и стратегическите планове, разработени на министерско равнище, следват разпоредбите на методиките, посочени в етап 401, и се въвеждат в платформата за наблюдение на институционалните стратегически планове (ИСП), тъй като тя е разширена до всички министерства. 
                     
                  
               
                     
                        403 
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Повишаване на предвидимостта и ефикасността на процесите на вземане на решения чрез укрепване на капацитета за координиране на политиките и анализ на въздействието на равнището на правителството и на координиращите министерства, както и чрез укрепване на инструментите за повишаване на качеството на обществените консултации на всички равнища на администрацията
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 3 министерства планират и изпълняват бюджетите за всяка програма 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3 
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 3 министерства са планирали и изпълнявали бюджетите за всяка програма чрез прилагане на методология за институционално стратегическо планиране (ISP) с подкрепата на Генералния секретариат на правителството (GSG) и Министерството на финансите (МФ).  
                     
                     
                        Целта е да се допълни планирането на бюджета на програмата с действително, основано на програми изпълнение на министерския бюджет. Бюджетните програми на министрите изпълняват препоръките от прегледите на разходите (които се въвеждат в раздел „Данъчна и пенсионна реформа“ от настоящия документ).
                     
                  
               
                     
                        404
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Повишаване на предвидимостта и ефикасността на процесите на вземане на решения чрез укрепване на капацитета за координиране на политиките и анализ на въздействието на равнището на правителството и на координиращите министерства, както и чрез укрепване на инструментите за повишаване на качеството на обществените консултации на всички равнища на администрацията. 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателен акт за привеждане в действие на структура, която да гарантира прилагането на ефективен регулаторен механизъм за контрол на качеството
                     
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закон, в който се посочва влизането в сила на закона за привеждане в действие на регулаторната структура за контрол на качеството
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 г. 
                     
                  
                  
                     
                        Законодателният акт се основава на проучването, извършено от Генералния секретариат на правителството относно създаването на механизъм за контрол на качеството в правителствения център. 
                     
                     
                        Новата структура извършва регулаторен контрол на качеството на оценките на въздействието и оценките. Той се състои от съвет от експерти, подпомаган от технически секретариат, подобен на Комитета за регулаторен контрол, който понастоящем действа на равнището на Европейската комисия. Със законодателния акт се установява следното: 
                     
                     
                        1) процедура за подбор на експерти на съвета;
                     
                     
                        2) правила и процедури за съвета и техническия секретариат (включително длъжностни характеристики);
                     
                     
                        3) насоки за оценка на качеството на документите;
                     
                     
                        4) комуникационна стратегия в рамките на и извън правителството;
                     
                     
                        5) обучения.
                     
                  
               
                     
                        405
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Повишаване на предвидимостта и ефикасността на процесите на вземане на решения чрез укрепване на капацитета за координиране на политиките и анализ на въздействието на равнището на правителството и на координиращите министерства, както и чрез укрепване на инструментите за повишаване на качеството на обществените консултации на всички равнища на администрацията
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Оперативна ИТ платформа за наблюдение на иновациите в публичната администрация
                     
                  
                  
                     
                        ИТ платформата е разработена и функционира  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        ИТ платформата за наблюдение на иновациите в публичната администрация трябва да бъде разработена и да започне да функционира. ИТ платформата автоматично генерира годишни мониторингови доклади относно напредъка, регистриран от румънските институции по отношение на иновативните резултати и капацитета за иновации.
                     
                  
               
                     
                        406
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Повишаване на предвидимостта и ефикасността на процесите на вземане на решения чрез укрепване на капацитета за координиране на политиките и анализ на въздействието на равнището на правителството и на координиращите министерства, както и чрез укрепване на инструментите за повишаване на качеството на обществените консултации на всички равнища на администрацията
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        800 представители на организации на гражданското общество, обучени да увеличат административния капацитет и цифровизацията на своите структури
                     
                  
                  
                     
                         Обучени представители
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        800
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Генералният секретариат на правителството провежда ежегодни обучения за персонала на организациите на гражданското общество с цел повишаване на техния капацитет и умения за ефективно участие в процесите на обществени консултации. Обученията имат за цел използването на цифровата платформа e-consultare.gov.ro, както и други механизми/процедури, предвидени в правната рамка.
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        407
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Повишаване на предвидимостта и ефикасността на процесите на вземане на решения чрез укрепване на капацитета за координиране на политиките и анализ на въздействието на равнището на правителството и на координиращите министерства, както и чрез укрепване на инструментите за повишаване на качеството на обществените консултации на всички равнища на администрацията
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Процесът на обществена консултация и участието на заинтересованите страни се подобри чрез увеличаване с 20 % на броя на проектите на законодателни актове, които са предмет на обществена консултация и участие на заинтересованите страни на централно равнище
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                  
                  
                     
                        0 [2020]
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        За да се повиши качеството на процеса на консултации, в допълнение към обученията за представители на организации на гражданското общество (предвидени в цел 406) се извършват редица дейности, както следва:
                     
                     
                        -Приема се актуализирана правна рамка за стандартизиране на прилагането на разпоредбите в областта на обществените консултации и свободния достъп до информация от обществен интерес.
                     
                     
                        -Съществуващата ИТ платформа www.e-consultare.gov.ro ще бъде разширена, за да служи като информационен портал „на едно гише“ на правителствено равнище за гражданите относно възможностите за участие и като инструмент за наблюдение и оценка на годишния напредък.
                     
                     
                        -Създават се програми/методологическа подкрепа за обучение и се осигурява рационализиране на прилагането на разпоредбите в областта на обществените консултации и свободен достъп до информация от обществен интерес за държавните служители от централните (министерствата) и местните органи (областни съвети и общини).
                     
                     
                        -Приема се стратегията за открито управление. 
                     
                     
                        -Създават се програми/методологическа подкрепа за обучение и се осигурява прилагането на принципите на открито управление за държавни служители от централните (министерствата) и местните органи (областни съвети и общини).
                     
                     
                        -Публикуват се годишни доклади за напредъка с допълнителни насоки и препоръки. 
                     
                     
                        Постигането на тази цел се основава на показателите, установени в информационното табло (част от годишната оценка на напредъка). 
                     
                  
               
                     
                        408
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Повишаване на предвидимостта и ефикасността на процесите на вземане на решения чрез укрепване на капацитета за координиране на политиките и анализ на въздействието на равнището на правителството и на координиращите министерства, както и чрез укрепване на инструментите за повишаване на качеството на обществените консултации на всички равнища на администрацията
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        25 % от инструментите за представяне и мотивация отговарят на определените критерии за качество (т.е. се оценяват на отлично или задоволително ниво) съгласно методологията на правителството 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Качеството на законодателството се оценява въз основа на критериите, установени в първия годишен доклад на генералния секретариат на правителството относно оценката на регулаторното въздействие, приет през 2019 г. Базовата стойност за 2019 г. беше 10 %, т.е. броят на инструментите за представяне и мотивация отговаря на определените критерии за качество (т.е. те се оценяват на отлично или задоволително ниво). 
                     
                     
                        Има 4 нива на качество: Отлично, задоволително, частично задоволително и неудовлетворено.
                     
                     
                        В средносрочен план това се извършва от контролния комитет (отразено в етап 404).
                     
                  
               
                     
                        409
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Повишаване на предвидимостта и ефикасността на процесите на вземане на решения чрез укрепване на капацитета за координиране на политиките и анализ на въздействието на равнището на правителството и на координиращите министерства, както и чрез укрепване на инструментите за повишаване на качеството на обществените консултации на всички равнища на администрацията
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 50 % от предложените законодателни инициативи, включени в годишния работен план на правителството (GAWP), одобрени в рамките на определения срок
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                  
                  
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Т1
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 50 % от предложените законодателни инициативи, включени в годишния работен план на правителството, се одобряват в рамките на срока, определен за тази инициатива в годишния работен план на правителството. Работната група по общи въпроси определя законодателната програма на правителството (т.е. предложените законодателни намеси за годината в цялото правителство). Целта на тази цел е двойна: I) да подкрепи съгласувано и осъществимо законодателно планиране и ii) да увеличи капацитета за изпълнение на правителството, така че законодателните приоритети да се следват и одобряват, както е планирано първоначално.
                     
                     
                        Оценката на тази цел се извършва по отношение на базовата линия от 35 % (т.е. равнището на одобрение на инициативите през 2020 г. в рамките на определения срок). 
                     
                     
                  
               
                     
                        410
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Повишаване на предвидимостта и ефикасността на процесите на вземане на решения чрез укрепване на капацитета за координиране на политиките и анализ на въздействието на равнището на правителството и на координиращите министерства, както и чрез укрепване на инструментите за повишаване на качеството на обществените консултации на всички равнища на администрацията 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на насоки за подходящо използване и прилагане на Единния регистър за прозрачност на лихвите (RUTI)
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в насоките, указваща влизането в сила на насоките за използване и прилагане на RUTI
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Насоките и свързаните с тях процедури следва да прилагат правилно публичния регистър, създаден от правителството през 2016 г., в който се изброяват срещите на лицата, отговорни за вземането на решения (в правителството), с представители на интереси, и също така служи като доброволен регистър за групите по интереси. 
                     
                     
                  
               
                     
                        411
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Повишаване на предвидимостта и ефикасността на процесите на вземане на решения чрез укрепване на капацитета за координиране на политиките и анализ на въздействието на равнището на правителството и на координиращите министерства, както и чрез укрепване на инструментите за повишаване на качеството на обществените консултации на всички равнища на администрацията 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Методика за използване на извънредни постановления
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в решението на правителството, в която се посочва влизането в сила на методологията за използване на извънредни постановления 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        В правителственото решение относно методологията за използване на извънредни постановления се посочват обстоятелствата, при които могат да се използват тези наредби и как се оценява тяхното въздействие (ex post, ex ante), както и свързаните с тях процедури за тяхното изготвяне и одобрение, както и ролята на Генералния секретариат на правителството и на Министерството на правосъдието за осигуряване на контрол на достъпа и цялостния контрол на качеството. 
                     
                     
                  
               
                     
                        412
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Повишаване на предвидимостта и ефикасността на процесите на вземане на решения чрез укрепване на капацитета за координиране на политиките и анализ на въздействието на равнището на правителството и на координиращите министерства, както и чрез укрепване на инструментите за повишаване на качеството на обществените консултации на всички равнища на администрацията 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателните изменения, за да се гарантира публикуването на пълния текст на законите след измененията
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на закона за публикуване на пълния текст на законите след изменения 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Измененията на Закон 24/2000 относно законодателната техника гарантират публикуването на пълния текст на закона след внасянето на изменения в него, които понастоящем не се извършват систематично. 
                     
                     
                  
               
                     
                        413
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2. Засилване на координацията в центъра на управлението чрез интегриран и съгласуван подход към изменението на климата и инициативи за устойчиво развитие  
                     
                  
                  
                     
                        Етап 
                     
                  
                  
                     
                        Привеждане в действие на междуинституционален комитет по климата 
                     
                  
                  
                     
                        Привеждане в действие на междуинституционалния комитет по климата
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Комитетът по изменението на климата се съсредоточава, в съответствие с предложения си мандат, върху i) установяването на годишни приоритетни политики в областта на изменението на климата в съответствие с целите на Европейския зелен пакт и графика, приет от Румъния чрез Националния интегриран план в областта на енергетиката и изменението на климата (PNIESC), ii) координацията, мониторинга и оценката на органите, отговарящи за изпълнението на политиките и мерките в рамките на дейностите на PNIESC, iii) одобряването на показателите за измерване на ангажиментите на Румъния в областта на климата. Приоритетите на Комитета се определят и определят на неговите заседания, като те могат да бъдат от законодателно, финансово или фискално естество, свързани с разработването на публични политики за екологосъобразни инвестиции или с определянето на методологичната или административната рамка. Приоритетите се одобряват официално ежегодно от правителството и се приема план за действие относно стъпките за постигане на всеки предложен приоритет, ясни срокове за изпълнение за всяка стъпка и отговорните институции. 
                     
                  
               
                     
                        414
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2. Засилване на координацията в центъра на управлението чрез интегриран и съгласуван подход към изменението на климата и инициативи за устойчиво развитие 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Постигане на 90 % от приоритетите, определени от Междуинституционалния комитет по изменението на климата за 2025 г. 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        90
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        90 % от приоритетите, определени от Междуинституционалния комитет по изменението на климата за 2025 г., трябва да бъдат постигнати. Приоритетите ще бъдат одобрени от Междуинституционалния комитет по изменението на климата (CISC) през декември 2024 г. 
                     
                  
               
                     
                        415
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2. Засилване на координацията в центъра на управлението чрез интегриран и съгласуван подход към изменението на климата и инициативи за устойчиво развитие  
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Държавни служители, квалифицирани като „експерт по устойчиво развитие“ в публичните институции на централно и местно равнище
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2000
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Целта се постига чрез следните стъпки:
                     
                     
                        1) Изготвя се доклад за оценка на потребностите и нивото на умения в областта на устойчивото развитие сред публичните администратори на централно и местно равнище; 
                     
                     
                        2) Приемат се и влизат в сила законодателни изменения за допълване на приложение 5 към Административнопроцесуалния кодекс с функцията „експерт по устойчиво развитие“;
                     
                     
                        3) Програмата за обучение се разработва и предоставя от публични, частни и академични институции.
                     
                  
               
                     
                        416
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3. Развитие на управлението на човешките ресурси в публичния сектор 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Последващ анализ на (пилотния) национален конкурс за избор на две категории държавни служители в централната администрация
                     
                  
                  
                     
                        Публикуван доклад за последващ анализ 
                     
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Националният (пилотен) конкурс за подбор на две категории държавни служители в централната администрация се организира и завършва в съответствие с одобрените от правителството процедури. 
                     
                     
                        След изпълнението на пилотния проект се извършва последващ анализ на резултатите и постигнатото въздействие, който служи за адаптиране на по-широкия национален конкурс за набиране на персонал.
                     
                  
               
                     
                        417
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3. Развитие на управлението на човешките ресурси в публичния сектор 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Ежегодно завършване на поне два национални конкурса за набиране на държавни служители за минимум 3 категории/степени на държавна служба 
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на два национални конкурса за набиране на държавни служители 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Извършват се следните дейности:
                     
                     
                        1) Одобрение от правителството на процедурата за организиране и провеждане на националния конкурс, обхващаща и другите категории общи държавни служби в публичната администрация (освен тези, които подлежат на пилотиране) в съответствие с действащото законодателство.   (2) Анализи, извършени въз основа на събиране на данни, проучвания, проучвания, планове за набиране на персонал, за да се установи как да се приведе в действие националният конкурс, проведен преди изготвянето на проекта на законодателен акт.   (3) организиране и приключване на два национални конкурса.  
                     
                  
               
                     
                        418
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3. Развитие на управлението на човешките ресурси в публичния сектор. 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на два законодателни акта относно управлението на човешките ресурси 
                     
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в законите, посочваща влизането в сила на законите на законодателните актове относно управлението на човешките ресурси
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Приемат се следните законодателни актове, които влизат в сила: 
                     
                     
                        (1) въвеждане на промени в кариерното управление на държавните служители въз основа на отчитане на заслугите, и по-специално разработване на хоризонтална/ротационна политика за мобилност и структуриране на кариерата за по-целенасочени държавни служители. 
                     
                     
                        (2) управление на договорно наетия персонал в публичната администрация. 
                     
                     
                  
               
                     
                        419
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3. Развитие на управлението на човешките ресурси в публичния сектор.
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Рамки на компетентностите в централната публична администрация
                     
                  
                  
                     
                        Оперативна рамка на компетентностите
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г. 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Етапната цел включва влизането в сила на законодателния акт и ефективното му прилагане. 
                     
                     
                        Проектът на законодателен акт относно общите рамки за компетентност на държавните служители се използва при изпълнението на пилотния проект. 
                     
                     
                        Законодателното предложение има за цел поетапното прилагане на рамки за компетентностите в публичните институции и се основава на модела/проекта, разработен от проекта SIPOCA 136. В доклада за действията по набиране и подбор в държавната администрация се потвърждава използването на нови процедури. 
                     
                     
                        След приключването на пилотния проект, за да се коригира и прекалибрира нормативният акт, след последващия анализ се използва поисканата от националния план за възстановяване и устойчивост техническа подкрепа.
                     
                     
                        Изпълнението се постига чрез следните стъпки:
                     
                     
                        1) Изясняване на специфичните за длъжността роли и подготовка за въвеждането на рамката за компетентностите.
                     
                     
                        2) Опростяване на класификацията на професиите и връзката на инфраструктурата на ИКТ с процесите на управление на човешките ресурси.
                     
                     
                        3) Оценка на професионалните резултати въз основа на компетенциите.
                     
                     
                        Прилагането на рамката подлежи на редовно актуализиране.
                     
                  
               
                     
                        420
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 4. Разработване на справедлива система за единно заплащане в публичния сектор
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на новата правна рамка за възнагражденията на държавните служители (Закон за единното възнаграждение)
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на Закона за възнагражденията на държавните служители
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Новият закон за възнагражденията на държавните служители (Закон за единното възнаграждение) установява единна методология за изчисляване с цел повишаване на справедливостта на заплатите в бюджетния сектор (прилагане на принципа на равно заплащане за равен труд), недискриминационно третиране при определянето на бонусите и обвързване на резултатите с изплащаната заплата. 
                     
                     
                        Предложената методика за преизчисляване на заплатите е фискално устойчива и се основава на:
                     
                     
                        -преразглеждане на коефициентите за класиране за всяко семейство професионални бюджетни функции;
                     
                     
                        -повторно въвеждане на скали за заплащане за местното управление, съответстващи на публични и договорни функции;
                     
                     
                        -преразглеждане на системата за бонуси и ограничаване на размера на бонусите до 20 % от основната заплата.
                     
                     
                        Новата правна рамка се прилага едновременно за всички професионални категории, за да се избегне появата на нови неравновесия в системата на заплатите в публичния сектор. 
                     
                  
               
                     
                        421
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 5. Гарантиране на независимостта на съдебната власт, повишаване на нейното качество и ефективност
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за одобряване на стратегията за развитие на съдебната система 2022—2025 г. 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на закона, с който се одобрява стратегията за развитие на съдебната власт
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Министерството на правосъдието подготвя новата стратегия въз основа на вътрешни анализи и предложения, получени по време на процеса на обществено обсъждане, след което стратегията се одобрява и влиза в сила.     Стратегията се състои от два стълба: 
                     
                     
                        1) първият стълб се отнася до политики за укрепване на независимостта на съдебната власт и укрепване на принципите на правовата държава. Резултатите от политиките относно укрепването на принципите на правовата държава се оценяват обективно чрез специални показатели за постигане, които се разработват в рамките на стратегията. Мерките и показателите се изготвят, като се вземат предвид констатациите от Доклада относно върховенството на закона. 
                     
                     
                        2) вторият стълб включва политики за укрепване на институционалния капацитет по отношение на ресурсите, процесите и управлението и включва политики за качеството и ефикасността на услугите в съдебната система, като например: а) ефективно използване на човешките ресурси (напр. работно натоварване); б) политиката на оптимизиране на съдебната инфраструктура, включително физическата инфраструктура; в) цифрова трансформация – чрез следните мерки:
                     
                     
                        -цифровото взаимодействие на страните по делото и на всеки заинтересован субект със съдебната власт, 
                     
                     
                        -електронен подпис и електронен печат. 
                     
                     
                        -наличие на подобрена комуникация с данни за електронното досие (което е възможност за страните да имат достъп по електронен път до съдебните преписки). 
                     
                     
                        -разработване на междусъдебна секторна стратегия за цифровизация на физическия архив.
                     
                     
                        Напредъкът в изпълнението на стратегията се наблюдава и оценява, като се използва набор от показатели, разработени въз основа на обективни ресурси, като например информационното табло на ЕС в областта на правосъдието, Доклада на ЕО относно върховенството на закона.
                     
                  
               
                     
                        422
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 5. Гарантиране на независимостта на съдебната власт, повишаване на нейното качество и ефективност
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за изменение на правомощията на Националната агенция за управление на иззети активи
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на закона за изменение на правомощията на Националната агенция за управление на иззети активи
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Законодателният акт транспонира Директива (ЕС) 2019/1153 и въвежда няколко промени, свързани с разширяването на институционалния мандат, като разглежда въпроси като: Управление и валоризация на иззето имущество и сътрудничество с други съответни органи в процеса на възстановяване на щетите. 
                     
                     
                  
               
                     
                        423
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 5. Гарантиране на независимостта на съдебната власт, повишаване на нейното качество и ефективност
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на „законите в областта на правосъдието“ (закони за статута на магистратите, съдебна организация, Висш съдебен съвет)
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на законите в областта на правосъдието
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Новите закони в областта на правосъдието предвиждат следното: 
                     
                     
                        1) укрепване на независимостта на съдиите и прокурорите; 
                     
                     
                        2) достъп до професията и професионално израстване по съображения, свързани с заслугите, в съчетание с укрепването на ролята на Националния институт на магистратурата в организирането и провеждането на изпити и конкурси; 
                     
                     
                        3) ефективното функциониране на съдилищата, Висшия съдебен съвет, както и на Прокуратурата; 
                     
                     
                        4) ефективна отчетност на магистратите, но също така и тяхната защита срещу всякаква намеса и злоупотреби; 
                     
                     
                        5) повишаване на ефективността на съдебните проверки, като се гарантират по-големи гаранции за независимост и безпристрастност.
                     
                  
               
                     
                        424
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 5. Гарантиране на независимостта на съдебната власт, повишаване на нейното качество и ефективност
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Изменение на Наказателния кодекс и Наказателно-процесуалния кодекс 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на закона 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Необходимите изменения на Наказателния кодекс и Наказателно-процесуалния кодекс се приемат и влизат в сила, за да се приведат в съответствие с конституционните разпоредби разпоредбите на Наказателния кодекс и Наказателно-процесуалния кодекс, влезли в сила през 2014 г., съгласно съответните решения на националния конституционен съд относно конституционосъобразността на неотдавнашните промени в Наказателния кодекс и наказателното производство. 
                     
                  
               
                     
                        425
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 5. Гарантиране на независимостта на съдебната власт, повишаване на нейното качество и ефективност
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 6000 държавни служители в сектора на правосъдието (съдии, прокурори и съдебни секретари), които са участвали в обученията за подобряване на качеството и ефикасността на правосъдната система
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        6 000
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Организират се обучения за магистрати и съдебни секретари, за да се подобри качеството на съдебната система и да се повиши нейната ефективност. Организират се следните обучения: 
                     
                     
                        1) уеднаквяване на юрист-лингвистите във връзка с новите кодекси (Граждански кодекс, Гражданско-процесуален кодекс, Наказателен кодекс и Наказателно-процесуален кодекс), 
                     
                     
                        2) обществени поръчки, административно право, данъчно производство, 
                     
                     
                        3) международно съдебно сътрудничество по гражданскоправни и наказателноправни въпроси, съдебна практика на Съда на Европейския съюз относно основните права, 
                     
                     
                        4) управление на работата на съдебните секретари, 
                     
                     
                        5) съдебна практика на Европейския съд по правата на човека, 
                     
                     
                        6) изпълнение на наказателни присъди.
                     
                     
                        300-те сесии за обучение са насочени към около 6000 съдии, прокурори и съдебни деловодители. 
                     
                  
               
                     
                        426
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 6. Засилване на борбата с корупцията 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателния акт за одобряване на новата национална стратегия за борба с корупцията 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на закона за одобряване на стратегията за борба с корупцията
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        Общите цели на новата стратегия за борба с корупцията са:  1) Намаляване на въздействието на корупцията върху гражданите;
                     
                     
                        2) Укрепване на управлението на почтеността и административния капацитет за предотвратяване и борба с корупцията;   3) укрепване на интегритета в приоритетните области;   4) Подобряване на ефективността на борбата с корупцията с помощта на наказателни и административни средства;   5) Увеличаване на прилагането на антикорупционните мерки.
                     
                     
                        Специфичните цели на новата стратегия за борба с корупцията са:
                     
                     
                        1) обучение на специалисти, участващи в предотвратяването и борбата с престъпленията против околната среда; 
                     
                     
                        2) разпределяне на необходимите ресурси за оптималното функциониране на НДБК (Национална дирекция за борба с корупцията), подпомагащата структура на Европейската прокуратура, техническата служба и укрепването на служителите на съдебната полиция; 
                     
                     
                        3) насърчаване на уеднаквяването на съдебната практика в областта на корупцията. Във връзка с това НАД извършва анализ на съдебната практика по дела за корупция.    Новата стратегия определя нови приоритетни области: Корупцията в областта на околната среда, връзката между корупцията и организираната престъпност и почтеността при защитата на културните ценности. Тя също така прави преглед на законодателството относно почтеността и по този начин се правят възможни подобрения по отношение на специфичното законодателство относно:
                     
                     
                        —конфликти на интереси, несъвместимости;
                     
                     
                        —деклариране на имущество;
                     
                     
                        —въртяща се врата (pantouflage);
                     
                     
                        —съветникът по етика;
                     
                     
                        —общият стандарт за служебно публикуване на информация от обществен интерес на равнището на централните и местните публични органи (за да се осигури съгласуваност в заявлението).
                     
                  
               
                     
                        427
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 6. Засилване на борбата с корупцията 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Увеличаване на стойността на иззетите активи, управлявани от Националната агенция за управление на иззети активи
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Увеличението на стойността на иззетото имущество, управлявано от Националната агенция за управление на иззети активи, се постига след законодателните изменения относно консолидирането на законовия мандат на Националната агенция за управление на иззети активи (ANABI) (етап 422) и изграждането на складове (цел 446) за съхранение на иззето имущество.  
                     
                     
                        Базовото равнище за тази цел е стойността на запорираните активи, управлявани от Агенцията през юни 2021 г. (приблизително 45 милиона евро).   
                     
                  
               
                     
                        428
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 6. Засилване на борбата с корупцията 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на най-малко 70 % от мерките, предвидени в новата стратегия за борба с корупцията
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                     
                  
                  
                     
                        В стратегията се предвижда прилагането на всеобхватен механизъм за мониторинг, подобен на този, който успешно се използва през цикъла 2016—2020 г. Тя включва редовно докладване, мисии за оценка на съответствието в публичните институции, годишни доклади за оценка, утвърдени и от публични и частни експерти. 
                     
                     
                        Механизмът за оценка на съответствието на стратегията включва:
                     
                     
                        — мисиите за партньорска проверка, провеждани в публични институции от екипи от експерти от независими органи, институции за борба с корупцията, публична администрация, бизнес среда и гражданското общество (този инструмент частично възпроизвежда международния опит, напр. GRECO). 
                     
                     
                        — извършване на междинни и окончателни външни одити във връзка с изпълнението на стратегията.
                     
                     
                        Външните оценки анализират целите на стратегията, нейното въздействие, ефикасността и ефективността на мерките за изпълнение и устойчивостта на резултатите от нея.
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        429
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 6. Засилване на борбата с корупцията 
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Постигнато е равнище на заетост от 85 % от прокурорските длъжности на Националната дирекция за борба с корупцията 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        85
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Постигнато е равнище на заетост от 85 % от прокурорските длъжности на Националната дирекция за борба с корупцията. 
                     
                     
                  
               
                     
                        430
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 6. Засилване на борбата с корупцията 
                     
                  
                  
                     
                        Етап 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за защита на лицата, сигнализиращи за нередности
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на закона
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за защита на лицата, сигнализиращи за нередности. Законът транспонира Директива (ЕС) 2019/1937 относно защитата на лицата, които подават сигнали за нарушения на правото на Съюза, и включва допълнителни разпоредби, специфични за националния контекст, с цел ефективно решаване на въпроси, свързани с политиката за почтеност. 
                     
                  
               
                     
                        431
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 7. Оценка и актуализиране на законодателството относно рамката за съблюдаване на етичните норми
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на консолидираните закони за почтеността 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на Закона за почтеността
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Консолидираното законодателство относно почтеността влиза в сила.
                     
                     
                        Актуализирането на законодателството относно почтеността се извършва въз основа на предварителна оценка и анализ на законите за почтеността, заедно с първоначално групиране на нормативните актове. 
                     
                     
                        В рамките на втория етап на проекта съществуващите закони се уеднаквяват и актуализират или се предлагат нови нормативни актове. 
                     
                  
               
                     
                        432
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 7. Оценка и актуализиране на законодателството относно рамката за съблюдаване на етичните норми
                     
                  
                  
                     
                        Етап 
                     
                  
                  
                     
                        Одобрена преработена версия на етичните кодекси и етичните кодекси за правителството, в допълнение към съществуващите кодекси за държавната администрация и приемане и прилагане на принудителни мерки 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на преработения текст на етичните кодекси и етичните кодекси за правителството 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Преразглеждането на етичните кодекси:
                     
                     
                        —
                              изясняване на последиците за членовете на правителството от настоящите разпоредби относно конфликтите на интереси, независимо дали такъв конфликт може да бъде разкрит и в декларациите за имущество и интереси. 
                     
                     
                        —
                              разширяване на определението отвъд личните финансови интереси
                     
                     
                        —
                              да въведе изискване за оповестяване ad hoc, когато може да възникне конфликт между конкретни частни интереси на отделни членове на правителството във връзка с въпрос, който е предмет на правителствено производство или друга работа, свързана с техния мандат; 
                     
                     
                        —
                              да установи солиден набор от ограничения по отношение на подаръците, гостоприемството, услугите и другите ползи за членовете на ЕП и да гарантира, че бъдещата система е правилно разбрана и приложима.
                     
                     
                        —
                              въвеждане на правила относно начина, по който членовете на правителството се ангажират с лобисти и други трети страни, които се опитват да повлияят на законодателния процес
                     
                  
               
                     
                        433
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 8. Реформиране на националната система за обществени поръчки
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на изменението на националното законодателство относно средствата за правна защита (Закон № 101/2016) 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на закона относно средствата за правна защита
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Със законодателното изменение на националното законодателство относно средствата за правна защита (Закон № 101/2016) се въвежда задължението договорът да бъде подписан с спечелилия оферент веднага след приемането на решението на Националния съвет за разрешаване на спорове (CNSC) преди съдебно решение в случай на жалба срещу решение на Съвета. 
                     
                  
               
                     
                        434
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 8. Реформиране на националната система за обществени поръчки. 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на стратегията за обществените поръчки, включително хоризонтални мерки в подкрепа на изпълнението на националния план за възстановяване и устойчивост 
                     
                  
                  
                     
                         Разпоредба в решението на правителството, посочваща влизането в сила на стратегията за обществените поръчки
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Целите на бъдещата стратегия са в съответствие със стратегическите приоритети, очертани в стратегията на Европейската комисия за обществените поръчки. Следователно мерките, които трябва да бъдат включени в плана за действие на бъдещата стратегия, се съсредоточават върху шестте стратегически приоритета на политиката на стратегията на Комисията, насочени към подобряване на практиките в областта на обществените поръчки в сътрудничество с другите публични органи и други заинтересовани страни.
                     
                     
                        Стратегията и точните ѝ мерки, заедно със съответния график за изпълнение и възлагане на отговорности, се одобряват от Междуведомствената комисия по обществените поръчки. 
                     
                  
               
                     
                        435
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 8. Реформиране на националната система за обществени поръчки  
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Оперативни централизирани органи за обществени поръчки (ЦОП) за местните органи
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой на оперативните централизирани органи за обществени поръчки
                     
                  
                  
                     
                        3 [2021]
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        4 допълнителни местни ЦБ се конфигурират и им се предоставят оперативни инструменти и ноу-хау. 
                     
                     
                        Точните категории стоки/услуги/строителни работи, които ще бъдат предмет на централизирано възлагане на поръчки, трябва да бъдат установени след анализ на нуждите на бенефициерите на всеки ДУК, но могат да включват следното:  
                     
                     
                        i) канцеларски материали, 
                     
                     
                        ii) гориво,
                     
                     
                        iii) ИТ оборудване, 
                     
                     
                        iv) услуги в областта на комуникациите 
                     
                     
                        v) услуги по управление на съоръжения
                     
                     
                        vi) услуги за мобилност. 
                     
                  
               
                     
                        436
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 8. Реформиране на националната система за обществени поръчки 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Предоставяне на специализирано обучение в областта на обществените поръчки
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        350
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Предоставя се специализирано обучение в областта на обществените поръчки за най-малко 350 лица (както държавни служители, така и договорно наети служители), особено за служители на държавни предприятия. 
                     
                     
                        Специализираното обучение допринася за увеличаване на административния капацитет на „големите купувачи“ и на други възлагащи органи, които изпълняват инвестиционни проекти, финансирани чрез Механизма за възстановяване и устойчивост, а оттам и на ДП.
                     
                  
               
                     
                        437
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 8. Реформиране на националната система за обществени поръчки 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Електронната система за обществени поръчки (SEAP) е взаимосвързана и оперативно съвместима с други бази данни 
                     
                  
                  
                     
                        Взаимосвързана и оперативно съвместима система SEAP 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Електронната система за обществени поръчки (SEAP) е свързана помежду си и е оперативно съвместима с други бази данни: Национална служба за търговския регистър, Национална агенция по интегритет, Национална агенция за данъчна администрация, Национална агенция за обществени поръчки, Национален съвет по жалбите, Министерство на вътрешните работи, Министерство на правосъдието, използване на информация и опростяване на процедурите за възлагане на обществени поръчки и проверки в полза на участниците в процедурата. 
                     
                  
               
                     
                        438
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 8. Реформиране на националната система за обществени поръчки 
                     
                  
                  
                     
                         Етап
                     
                  
                  
                     
                        Оперативна система за електронни обществени поръчки 
                     
                  
                  
                     
                        Работеща система за електронни обществени поръчки 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Q1
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        В рамките на SEAP (система за електронни обществени поръчки) се попълва и функционира следното:
                     
                     
                        1) разработване и прилагане на нови формуляри (електронни формуляри), предвидени в Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1780 на Комисията от 23 септември 2019 г. за установяване на стандартни формуляри за публикуването на обявления в областта на обществените поръчки и за отмяна на Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1986;   2) разработване и прилагане на електронни формуляри за оценка на офертите в процедурите за възлагане на обществени поръчки;   3) разширяване на функционалностите на динамичната система за обществени поръчки (ЕАД), която започна да функционира през март 2021 г., със съоръжения, позволяващи автоматизирано оценяване на квалификациите, включване на електронния каталог;   4) електронни договори, електронно фактуриране, електронно плащане и инструменти за управление на договорите (допълнения, доклади за приемане, плащания).
                     
                  
               
                     
                        439
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 9. Подобряване на процедурната рамка за прилагането на принципите на корпоративното управление в държавните предприятия
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на актуализираното законодателство за държавните предприятия 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, в която се посочва влизането в сила на Закона за държавните предприятия
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на изменения Закон 11/2016, с който се премахват всички изключения, включително за държавните предприятия на местно равнище. Тези изменения i) отделят регулаторните функции и функциите, свързани със собствеността, ii) премахват всички преки или косвени предимства, които биха могли да произтичат от държавна собственост, било то по отношение на правилата/регламентите на пазара, финансирането, данъчното облагане или обществените поръчки; iii) гарантират, че всяко държавно предприятие се стреми да постигне рентабилност.  
                     
                     
                  
               
                     
                        440
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 9. Подобряване на процедурната рамка за прилагането на принципите на корпоративното управление в държавните предприятия 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Привеждане в действие на работната група в Центъра на правителството за координация и мониторинг на политиката в областта на корпоративното управление
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в решението на министър-председателя, в която се посочва влизането в сила на решението на министър-председателя относно организацията и функционирането на работната група в Генералния секретариат на правителството 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Въз основа на препоръките на независима експертна група се създава постоянна работна група в съответствие със стандартите на ОИСР за корпоративно управление, която започва да функционира (т.е. със законен мандат и ресурси), за да гарантира наблюдението на прилагането на стандартите за корпоративно управление, носи крайната отговорност за осигуряване на прозрачна и състезателна процедура за подбор за одобряване на назначаването на членове на административния съвет, наблюдава, оценява, контролира и публикува редовно докладване на показателите за изпълнение и налага санкции за държавните предприятия, които не са в съответствие с ключови показатели за ефективност.
                     
                  
               
                     
                        441
                     
                  
                  
                     
                        Реформа. 9. Подобряване на процедурната рамка за прилагането на принципите на корпоративното управление в държавните предприятия 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на таблото за мониторинг с финансови и нефинансови цели и показатели за ефективност за всички категории публични дружества (включително ключови сектори като транспорт, енергетика, комунални услуги)  
                     
                  
                  
                     
                        Информационно табло за мониторинг, публикувано със съответните данни за динамиката на показателите за изпълнение
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Информационното табло за мониторинг се разработва, публикува ежегодно и се използва централно за докладване и наблюдение на напредъка в постигането на показателите за изпълнение (финансови и нефинансови) за всички категории държавни предприятия.
                     
                     
                        Приоритет се търси за всички дружества в ключови сектори като транспорт, енергетика, комунални услуги. 
                     
                     
                        За тази цел се изпълняват следните стъпки: 
                     
                     
                        
                           -Да извърши оценка на всички държавни дружества с препоръки за продажба или котиране на активите на държавните дружества;
                        
                        
                           -Да определи финансови и нефункционални цели и таблица за наблюдение на финансовите и нефинансовите ключови показатели за ефективност за всички категории държавни предприятия, включително тези в сектори като енергийния транспорт, комуналните услуги, които могат да се използват от работната група;
                        
                        
                           -Работната група одобрява всички финансови и нефинансови цели и ключови показатели за ефективност за всички държавни предприятия, включително тези в енергийния и транспортния сектор  
                        
                     
                  
               
                     
                        442
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 9. Подобряване на процедурната рамка за прилагането на принципите на корпоративното управление в държавните предприятия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване на временните/временните назначения в управителните съвети с 50 % за държавните предприятия на централно равнище
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Намаляването на броя на временните назначения в ръководството на държавните дружества на централно равнище се изчислява въз основа на базовото равнище, което ще бъде определено в анализа, извършен през 2022 г.
                     
                     
                  
               
                     
                        443
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 9. Подобряване на процедурната рамка за прилагането на принципите на корпоративното управление в държавните предприятия
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Централни държавни дружества, котирани/освободени/преструктурирани в областта на енергетиката и транспорта
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 3 централни държавни дружества, котирани/отдадени на лизинг/преструктурирани в областта на енергетиката и транспорта, в допълнение към вписването на най-малко 15 % от акциите на Hidroelectrica, което е предмет на цел 122 в раздела за енергийния компонент на настоящия документ.
                     
                  
               
                     
                        444
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 9. Подобряване на процедурната рамка за прилагането на принципите на корпоративното управление в държавните предприятия
                     
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване на временните/временните назначения в управителните съвети с 10 % за държавните предприятия на местно равнище
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Намаляването на броя на временните назначения в ръководството на държавните дружества на местно равнище се изчислява въз основа на базовото равнище (2020 г.), което ще бъде определено в анализа, извършен през 2022 г. 
                     
                     
                  
               
                     
                        445
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Оптимизиране на съдебната инфраструктура, за да се гарантира достъп до правосъдие и качество на услугите 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Сгради на съдилищата, изградени в съответствие със стандартите за екологосъобразност 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Инвестицията се отнася до изграждането на 3 нови съдебни сгради, които трябва да отговарят на целта за постигане на търсене на първична енергия (PED) с поне 20 % по-ниско от изискването за сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия (СБННПЕ) съгласно националните насоки, което се осигурява чрез сертификати за енергийни характеристики.
                     
                     
                        Достъпът до сгради се адаптира към хората с увреждания и това адаптиране се придружава от съответствие с противопожарните стандарти и техническите стандарти за защита, включително сеизмична устойчивост. Приоритет се дава на местоположенията на съдебните органи в по-слабо развитите в икономическо отношение части на Румъния.
                     
                  
               
                     
                        446
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Развитие на логистичната (неинформационна) инфраструктура, необходима за борба с корупцията и за възстановяване на приходите и щетите от престъпления, включително обучение в тези области 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Въвеждане в експлоатация на складове за съхранение на иззето имущество
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на рехабилитационни/строителни работи по 3 склада за конфискувани активи, които да съответстват на целта за постигане на търсене на първична енергия (PED) най-малко с 20 % по-ниско от изискването за сграда с близко до нулево нетно потребление на енергия (СБННПЕ) съгласно националните насоки, което се осигурява чрез сертификати за енергийни характеристики. 
                     
                  
               
                     
                        447
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции 3 Създаване на структури за местно партньорство между местните органи на управление и гражданското общество
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Създадени и функциониращи партньорства между органите на местната публична администрация (LPA) и НПО
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Т1
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Сключват се 50 нови партньорства между неправителствени организации и местни органи на публичната администрация за разработването на проекти в подкрепа на развитието на местните общности. 
                     
                     
                        На равнището на всяка общност се определят конкретни планове за намеса, включващи партньорства, като се отдава приоритет на области като борбата с дискриминацията, основано на участието управление и бюджетиране, обслужването на уязвимите общности (като ромите, бездомните), борбата с бедността, екологичния преход. Плановете за интервенция включват свързани с това цели, краткосрочни и дългосрочни резултати, бюджети и ангажимент за редовни, прозрачни и приобщаващи процеси на консултации, като се предвижда ясно определяне на ролите на участващите страни). Плановете за интервенция предвиждат също така работни инструменти, насочени към развиване на вътрешния капацитет на администрацията, участваща в партньорството, да служи на нейните граждани. Приоритизирането на плановете за интервенция е предмет на съвместна и обществена консултация. Изпълнението на всеки план за интервенция се наблюдава в продължение на най-малко 2 години след приключването на всеки план. Сътрудничеството между страните и редовността/ефективността на процеса на консултации се документират през целия инвестиционен период.  
                     
                  
               
                     
                        448
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4. Повишаване на капацитета на организациите на гражданското общество за насърчаване на активното гражданство, за професионално участие в планирането и изпълнението на публичните политики в областта на социалните права, разгледани в националния план за възстановяване и устойчивост, и за наблюдение на свързаните с това реформи 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Функционални съвместни инициативи на неправителствения сектор  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Създават се най-малко 15 функционални инициативи за сътрудничество в неправителствения сектор (мрежи, коалиции, платформи, групи от организации, включително мозъчни тръстове, аналитични и изследователски структури), за да се гарантира участието и ефективният принос на неправителствените организации в процесите на обществени консултации. Целта на тези инициативи е да се наблюдава създаването, приемането и изпълнението на най-малко 15 публични политики/национални реформи от значение за националния план за възстановяване и устойчивост и в области от социално значение (като здравеопазване, образование, екологичен преход). 
                     
                     
                        Създават се механизми за сътрудничество и те се въвеждат в действие чрез споразумения за партньорство, които установяват определена стратегия за действие с конкретни и определени резултати и срокове, насочени към осигуряване на активно участие в процесите на консултации и наблюдение на изпълнението на конкретна национална публична политика. Мониторингът на такива инициативи се извършва чрез най-малко 15 доклада за външен мониторинг, които се изготвят редовно за всяка инициатива. 
                     
                     
                        Предоставената подкрепа покрива разходи за техническа подготовка, финансово изпълнение на проекта, преки и непреки оперативни разходи, свързани с предвидените в проекта действия (т.е. организиране на консултации, комуникация и подготовка, действия за разпространение, събиране и обработка на данни, експертен опит в различни области).
                     
                     
                  
               
                     
                        449
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4.   Повишаване на капацитета на организациите на гражданското общество за насърчаване на активното гражданство, за професионално участие в планирането и изпълнението на публичните политики в областта на социалните права, разгледани в националния план за възстановяване и устойчивост, и за наблюдение на свързаните с това реформи 
                     
                  
                  
                     
                        Етап 
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателството в областта на социалния диалог, което предвижда съдържателен и навременен социален диалог и колективно договаряне, в съответствие с препоръките на МОТ
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на закона за социалния диалог
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на нов закон за социалния диалог, договорен със социалните партньори. В закона се отстраняват недостатъците в процеса на социален диалог, както се подчертава в съответната специфична за всяка държава препоръка, и се спазват препоръките на Международната организация на труда, издадени през април 2018 г. и посочени в съображение 25 от специфичните за всяка държава препоръки за 2020 г. Законът предвижда също така преразглеждане на определението на икономическите сектори като основа за колективни трудови договори на секторно равнище. 
                     
                  
               
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 5.   Мониторинг и изпълнение на плана
                     
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Одит и контрол: Информация за наблюдение на изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост
                     
                  
                  
                     
                        Одитен доклад, потвърждаващ функционалните възможности на системата на хранилището  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        Преди първото искане за плащане (с изключение на предварителното финансиране) се въвежда и функционира система от регистри за наблюдение на изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост. 
                     
                     
                        Системата включва най-малко следните функционални възможности:
                     
                     
                        а) събиране на данни и мониторинг на постигането на ключовите етапи и целите;
                     
                     
                        б) събира, съхранява и осигурява достъп до данните, изисквани съгласно член 22, параграф 2, буква г), подточки i)—iii) от Регламента за Механизма за възстановяване и устойчивост.
                     
                  
               
                     
                        451
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 5. Мониторинг и изпълнение на плана 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Наредба на правителството за въвеждане на законния мандат на Министерството на инвестициите и европейския проект (MIPE), Министерството на финансите (МФ) и одитния орган (ОО)
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, в която се посочва влизането в сила на Извънредно постановление на правителството относно финансовия механизъм, механизма за изпълнение, контрол и одит, включително ясен мандат за три институции
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на правителствено постановление за установяване на институционалната рамка за националния план за възстановяване и устойчивост и дейностите, извършвани от съставните институции, с което на MIPE се възлагат правомощия и правомощия за изпълнение на всички задачи по мониторинг, проверка, контрол и възстановяване, изготвяне и подписване на заявления за плащане, подадени до Европейската комисия, декларацията за управлението и одитното обобщение. Същата рамка също така възлага на МФ задълженията във връзка с подписването на споразумението за заем и споразумението за финансиране заедно с MIPE, както и да уточнява дейностите, които одитният орган изпълнява като част от мандата си за национален план за възстановяване и устойчивост.
                     
                  
               
               О.
                     КОМПОНЕНТ 15: Образование
            
            
               Този компонент на румънския план за възстановяване и устойчивост се състои от 6 подкомпонента, насочени към основните предизвикателства в образователната система. Подкомпонентите произтичат от проекта „Образование на Румъния“, който е всеобхватната стратегия за реформиране на образователната система в Румъния. Подкомпонентите са следните:
            
            
               I.Образование и грижи в ранна детска възраст: Разработване на единна, приобщаваща и качествена система за образование и грижи в ранна детска възраст, подобряване на достъпа и участието на лицата на възраст между 0 и 6 години въз основа на ефективен междуинституционален механизъм за сътрудничество и междусекторна координация; 
            
         
         
            
               II.Преждевременното напускане на училище: Реформа на задължителното образование чрез увеличаване на автономността на училищата с цел предотвратяване и намаляване на преждевременното напускане на училище чрез програми за социално приобщаване и осигуряване на равни възможности; 
            
            
               III.Професионално образование и обучение и дуално образование: Създаването на пълен професионален път за висше техническо образование; 
            
            
               IV.Цифровизация на образованието: Цифровизацията на образователния процес, включително чрез промени в правната рамка, за да се даде възможност за интегрирани подходи и подобряване на цифровите умения както за учениците, така и за учителите; 
            
            
               V.Инфраструктура: Подобряване на инфраструктурата на училищата и университетите в градските и селските райони, включително чрез изменение и рационализиране на регулаторната рамка, за да се гарантират екологосъобразни стандарти за безопасност и качество; 
            
            
               VI.Управление на училищата: Реформата на управлението на предуниверситетското образование и професионализацията на неговото ръководство, с по-голяма училищна автономия, за да се гарантира стабилност, последователност и компетентност.
            
            
               Компонентът включва 6 реформи и 18 инвестиции, както и всеобхватна реформа за приемане на законодателството относно изпълнението на проекта „Образование на Румъния“.
            
            
               Компонентът допринася за изпълнението на специфичните за държавата препоръки, отправени към Румъния, за подобряване на качеството и приобщаващия характер на образованието, по-специално за ромите и други групи в неравностойно положение, и за подобряване на уменията, включително цифровите, по-специално чрез повишаване на съответствието на професионалното образование и обучение и висшето образование с пазара на труда (специфична за всяка държава препоръка 3, 2019 г.). В него се разглежда и препоръката относно укрепването на уменията и цифровото обучение и гарантирането на равен достъп до образование (Специфична за всяка държава препоръка 2, 2020 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01). 
            
            
               О.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1. Изготвяне и приемане на законодателния пакет за изпълнението на проекта „Образование на Румъния“
            
            
               Целта на тази реформа е приемането и влизането в сила на законодателния пакет за изпълнение на проекта „Образование на Румъния“, който е всеобхватната стратегия за реформиране на образователната система на Румъния. Всички последващи реформи и инвестиции са неразделна част от тази стратегия.
            
            
               Реформата се състои от следните стъпки, водещи до приемането и влизането в сила на законодателния пакет за прилагането на „Образованието Румъния“: Създаване на междуведомствена работна група, координирана от министър-председателя, която да наблюдава изпълнението на проекта; Решение на правителството за одобряване на плана за действие за изпълнението; И подготовката на законодателния пакет в тясно сътрудничество с основните заинтересовани страни.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 септември 2023 г.
            
            
               I.Образование и грижи в ранна детска възраст: 
            
            
               Реформа 2. Единна, приобщаваща и качествена образователна система в ранна детска възраст 
            
            
               Целта на реформата е да се подобри достъпът до образование и грижи в ранна детска възраст за децата от раждането до началото на началното образование, като се обърне специално внимание на децата от групи в неравностойно социално-икономическо положение. 
            
            
               Реформата включва приемането на междусекторна рамкова програма за развитие на единни, приобщаващи и качествени услуги за образование в ранна детска възраст с ясни отговорности за участващите министерства (Министерство на образованието, Министерство на труда и социалната закрила, Министерство на здравеопазването и Министерството на развитието, благоустройството и администрацията), както и годишни оперативни планове за изпълнение. Междусекторната рамкова програма се приема с министерско постановление и влиза в сила до 31 декември 2022 г.
            
            
               Реформата включва също така приемането на актуализирана законодателна рамка за създаването, организирането и функционирането на допълнителни услуги в областта на образованието в ранна детска възраст. 
            
            
               Очаква се тази реформа да повиши процента на участие на лицата на възраст 0—3 години в услугите за образование в ранна детска възраст до 19 % до 31 декември 2025 г. Освен това се очаква процентът на участие на 3—6-годишните в образователни услуги да нарасне до 91 % до 31 декември 2025 г.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2025 г.
            
         
         
            
               Тази реформа се допълва от 3 свързани инвестиции:
            
            
               Инвестиция 1. Изграждане, оборудване и привеждане в действие на 110 детски ясли
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се увеличи капацитетът на образователната система в ранна детска възраст чрез осигуряване на детски ясли за подобряване на достъпа и участието в стандартни услуги за образование и грижи в ранна детска възраст. Инвестициите включват изграждането, оборудването и привеждането в действие на 110 енергийно ефективни ясли на национално равнище, осигуряващи стандартна услуга за образование в ранна детска възраст на всеки 5000 до 10 000 жители, за до 4500 деца.
            
            
               110-те детски ясли с капацитет между 50 и 110 места (помещаващи 2, 3 или 5 групи) се изграждат от публични оператори. По-специално се очаква да бъдат построени 1 голяма детска ясла, 2 средни детски ясли и 107 малки детски ясли. Новопостроените сгради трябва да съответстват на целта за постигане на търсене на първична енергия най-малко с 20 % по-ниско от изискването за сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия съгласно националните насоки, което се осигурява чрез сертификати за енергийни характеристики.  
            
            
               Тази инвестиция се постига чрез отпускане на безвъзмездни средства на публични оператори с териториално разпределение за детски ясли,образование в ранна детска възраст и услуги за полагане на грижи. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2025 г.
            
            
            
               Инвестиция 2. Създаване, оборудване и привеждане в действие на 412 допълнителни услуги за групи в неравностойно положение 
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се увеличи капацитетът на системата за образование в ранна детска възраст и нейното качество, да се подобри процентът на участие както в предучилищното образование, така и в предучилищното образование, като се обслужват около 20 000 деца в неравностойно положение.
            
            
               Инвестицията включва следните действия:
            
            
               1.Разработване на методология за отпускане на безвъзмездни средства на публични и частни оператори за създаването и оборудването на 412 допълващи се услуги;
            
            
               2.Поетапно разпределяне на 2 обособени позиции от 200 и 212 единици/партида на публични и частни оператори на безвъзмездни средства за създаване, оборудване и привеждане в действие на 412 допълващи се услуги; 
            
            
               3.Завършването на създаването, оборудването и привеждането в действие на 412 допълващи се услуги.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 март 2024 г.
            
            
               Инвестиция 3. Разработване на рамкова програма за непрекъснато обучение на специалисти в областта на образованието в ранна детска възраст
            
            
               Целта на тази инвестиция е професионализирането на персонала, работещ в сферата на образованието в ранна детска възраст съгласно подходите, насърчавани от учебната програма за образование в ранна детска възраст, приета през 2019 г., както и професионализирането на персонала, работещ за наблюдение на качеството на услугите за образование в ранна детска възраст за деца под 3 години,
            
            
               Инвестицията се състои от:
            
            
               1.Разработване, възлагане и изпълнение на договор за техническа помощ за подготовката, акредитацията, провеждането и проследяването на 2 програми за текущо обучение, а именно:
            
            
               -една програма за обучение на обучители в областта на образованието в ранна детска възраст: Прилагане на специална учебна програма с модули за преподавателски и непедагогически персонал, включително модул за цифрово образование;
            
            
               -една програма за обучение на обучители (от три сектора: Социални, образователни и здравни), да наблюдава качеството на образователните услуги в ранна детска възраст;
            
         
         
            
               2.Разработване на методология за отпускане на 42 безвъзмездни средства за доставчици на обучение за изпълнение на програмите за обучение, като се използват обучители, обучени по договора за техническа помощ; 
            
            
               3.Разпределяне на 42-те безвъзмездни средства за обучение на 19 950 служители (преподавателски и непедагогически персонал, 475 на окръг), работещи в стандартни и допълващи услуги за образование в ранна детска възраст, като се отдава приоритет на тези в новосъздадените служби.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2025 г.
            
            
               II.Преждевременното напускане на училище: 
            
            
               Реформа 3. Реформа на системата за задължително образование с цел предотвратяване и намаляване на преждевременното напускане на училище
            
            
               Целите на тази реформа са: а) прилагане на механизма за ранно предупреждение в образованието с цел намаляване на отсъствията от работа, подобряване на резултатите от оценяването, постигане на по-висок процент на участие в националните изпити и по-висок процент на учениците, завършващи задължително образование, чрез използване на децентрализиран подход и увеличаване на автономността на училищата при използването на ресурсите; И б) чрез механизма за ранно предупреждение в областта на информационните технологии в образованието да наблюдават учениците, изложени на риск от преждевременно напускане на училище, и да подпомагат училищата при събирането на съответните данни, като изпълняват индивидуализирани работни планове и обучение. 
            
            
               Тези цели се постигат чрез влизането в сила на решение на правителството за изпълнение на Националната програма за преждевременно напускане на училище до 31 декември 2021 г. и чрез разширяване на ИТ инструмента за ранно предупреждение в образованието на национално равнище чрез министерско постановление, което влиза в сила на 31 декември 2022 г.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2022 г.
            
            
               Тази реформа се допълва от 2 свързани инвестиции:
            
            
               Инвестиция 4. Подкрепа за учебните заведения с висок риск от отпадане от училище
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се намали преждевременното напускане на училище чрез използване на механизма за ранно предупреждение в методологията на образованието и ИТ инструмента за отпускане на финансови средства на училищата за подкрепа на учениците за прехода от долен към гимназиален етап на средното образование. Крайната цел е намаляване на преждевременното напускане на училище.
            
            
               Инвестицията се извършва чрез следните стъпки:
            
            
               1.Разпределяне на 3-годишни безвъзмездни средства в 2 обособени позиции през 2022 г. и 2023 г. за минимум 2 500 училища. Разпределението се основава на предварителен списък на институциите, изложени на риск от отпадане, изготвен от Министерството на образованието, и приключва до 30 юни 2023 г.
            
            
               2.Проследяване на изпълнението чрез две окончателни цели, предвиждащи 10 % намаление на национално равнище на училищата с висок приоритет въз основа на индекса за обединена уязвимост при преждевременно напускане на училище в края на 3-годишните безвъзмездни средства (30 юни 2026 г.) и цифровизацията на 2 500 училища, включени в програмата за преждевременно напускане на училище (31 декември 2023 г.).
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Инвестиция 5. Обучения за ползватели на Румънската интегрирана образователна информационна система (SIIR) и ИТ инструмента на Механизма за ранно предупреждение (MATE) и системни интервенции за намаляване на преждевременното напускане на училище
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се разработи и проведе обучение за потребителите в училищата на Румънската интегрирана образователна информационна система (SIIR) и ИТ инструмента на Механизма за ранно предупреждение (MATE IT инструмент). Модулите за обучение са съобразени с нуждите и уменията на учащите се (приобщаващо образование), ориентирани към учащите се подходи за преподаване, подобряващи условията за преподаване; осигуряване на обучение за използване на компютърния модул MATE; Разработване и провеждане на кампании за повишаване на осведомеността на учениците и преподавателите; подобряване на социално-емоционалните умения на учениците за завършване на задължителното образование.
            
            
               До март 2023 г. 45 000 учители трябва да са завършили специалното обучение. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 март 2023 г.
            
            
               III.Професионално образование и обучение (двойна система): 
            
         
         
            
               Реформа 4. Създаване на пълен професионален път за висше техническо образование
            
            
               Целта на тази реформа е да се развие двойно образование, съсредоточено върху нуждите на студентите и съобразено с нуждите на пазара на труда, както чрез увеличаване на броя на областите, квалификациите и дипломираните лица, така и чрез осигуряване на пълен образователен път за студентите, регистрирани в двойно средно образование, така че те да могат да преминат към програми за висше образование (квалификация 3—7).
            
            
               Реформата се състои от:
            
            
               -Влизане в сила на законодателната рамка с методологията за организиране на пълния двоен маршрут с продължителност 4 години, като достъпът до висше образование започва от учебната 2023—2024 г.
            
            
               -Развитие на регулирането на новата диплома за средно образование, включително на завършилите двойно образование. След неговото популяризиране дипломираните лица имат достъп до университетски програми за обучение. Дипломата за средно образование се прилага в Румъния, считано от сесията през юни 2027 г.
            
            
               Законодателната рамка за организиране на пълния маршрут на дуалното образование влиза в сила до 30 септември 2022 г. Изпълнението на реформата се проследява чрез увеличаване на дела на студентите, записани по професионалния маршрут, спрямо общия брой на учениците в средните училища, от 17 % на 40 % до 30 юни 2026 г.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Тази реформа се допълва от 4 свързани инвестиции
                  49
               :
            
            
               Инвестиция 6. Развитие на 10 регионални консорциума и разработване и оборудване на 10 професионални кампуса
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се гарантира равен достъп до качествено първоначално професионално образование и обучение чрез развиване на партньорства с икономически оператори или други съответни партньори за адаптиране на ПОО към нуждите на пазара на труда.
            
            
               Инвестицията се състои в създаването на 10 регионални консорциума, всеки от които се състои най-малко от следните видове субекти: Местни публични органи, местни предприятия, професионални и технически училища, технически университети за подпомагане на работодателите да играят активна роля в областта на професионалното обучение на ученици и студенти; И изграждането, в рамките на горепосочените регионални консорциуми, на 10 интегрирани, гимназиални и университетски професионални кампуси за професионално образование и обучение.
            
            
               Инвестиционните резултати са:
            
            
               -10 интегрирани и действащи консорциуми за дуално образование, свързани с изискванията на икономическите оператори в съответната област. Процесът на подбор се основава на единна методология, разработена от Министерството на образованието, приложима на национално равнище за определяне на най-подходящите и имащи въздействие регионални партньорски структури. За предпочитане е всяка партньорска структура да бъде разположена в един обособен регион на развитие, за да се гарантира еднакво географско разпределение на национално равнище. Десетте избрани регионални професионални консорциума се подпомагат чрез схема за безвъзмездни средства, за да се осигурят оптимални условия за обучение на студентите и да се осигури финансова подкрепа за период от 4 години. Приоритет се дава на учениците от средните училища в неравностойно положение, включително ромите.
            
            
               -10 смесени интегрирани професионални университета (висши училища и технически университети) с цел да се осигури модерна физическа инфраструктура за смесените интегрирани професионални жилища – структурите за регионално партньорство/консорциумите. Изпълнението се осъществява на местно равнище и се очаква градовете и общините да участват в покани за представяне на предложения за осъществяване на инфраструктурни проекти на тяхна територия. 
            
            
               Новопостроените сгради трябва да съответстват на целта за постигане на търсене на първична енергия (PED) най-малко с 20 % по-ниско от изискването за СБННПЕ, което се осигурява чрез сертификати за енергийни характеристики.
            
            
               За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в техническото задание за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следния списък от дейности: i) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  50
               ; ii) дейности по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните показатели
                  51
               ; iii) дейности, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  52
                и заводите за механично-биологично третиране
                  53
               ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В допълнение към това в заданието се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
            
            
               Професионалните кампуси трябва да бъдат изградени до 30 септември 2025 г., а консорциумите за дуално образование да функционират с пълен капацитет до 31 март 2026 г. Проследяването на изпълнението се осигурява от студентите, записани по целия двоен маршрут, като се увеличава от базов брой от 1 847 през 2020 г. до 3 000 студенти през юни 2026 г. Устойчивостта на програмите за финансиране след 2026 г. се осигурява чрез държавния бюджет. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Инвестиция 7. Преобразуване на средностатистическите училища в центрове за професионализация
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се подпомогнат 57 земеделски колежа, които ще бъдат организирани в 5 регионални центъра, съответстващи на 5-те земеделски университета, установени в Румъния. Схемата за финансиране на земеделските колежи с максимален таван от 5 години обхваща най-малко следните видове дейности:
            
         
         
            
               -Модернизиране, обновяване и разширяване на училищните лаборатории, семинари и ИТ лаборатории, столови, настаняване за ученици. 
            
            
               -Закупуване на биологичен материал, земеделско оборудване и машини за извършване на селскостопански дейности.
            
            
               -Обучение на учители въз основа на специфични учебни програми, свързани със селското стопанство, разработени от Министерството на земеделието и Министерството на образованието.
            
            
               Всяко земеделско училище разполага с ИТ лаборатория, която включва тренажори и софтуер, необходими за теоретични и практически дейности по преподаване/учене.
            
            
               Когато става въпрос за саниране, договорите включват минимално изискване за намаляване на потреблението на енергия за отопление с поне 50 % в сравнение с годишното потребление на енергия за отопление преди санирането на сградата, което води до увеличение с 30 % на икономиите на първична енергия в сравнение със състоянието преди санирането. В този контекст най-малко 90 % от разходите, свързани с санирането, се отнасят до подобрения на енергийната ефективност. 
            
            
               В договорите се изисква също така новопостроените сгради да отговарят на целта за постигане на търсене на първична енергия (PED) с поне 20 % по-ниско от изискването за СБННПЕ съгласно националните насоки, което се осигурява чрез сертификати за енергийни характеристики.  
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 септември 2025 г.
            
            
               IV.Цифровизация на образованието: 
            
            
               Реформа 5. Приемане на законодателната рамка за цифровизацията на образованието
            
            
               Целта на реформата е да се осигури необходимата правна рамка за развитието на цифрови компетентности за учениците чрез определяне на профила на компетентностите на работещите в сферата на образованието, преразглеждане на задължителната учебна програма и на рамковия план за дисциплините в областта на ИКТ за всички училищни нива. 
            
            
               Реформата се осъществява с влизането в сила на законодателната рамка за цифровизация на образователните процеси и съдържание и за извършване на онлайн оценки. Освен това чрез тази реформа се определят минимални и оптимални стандарти за гарантиране на качеството на образователните дейности онлайн. Очаква се образователната система да бъде приведена в съответствие с европейската рамка за цифрови умения на учениците в рамките на DigComp, включително чрез актуализиране на учебната програма и разработване на цифрови учебни материали. И накрая, реформата привежда в действие връзките между профила на компетентностите на учителя и учебната програма за първоначално професионално обучение, продължаващо професионално обучение и обучение за придобиване на умения.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 юни 2024 г.
            
            
               Тази реформа се допълва от 4 свързани инвестиции
                  54
               :
            
            
               Инвестиция 8. Програма за обучение на преподавателите на работното място
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се развият цифрови педагогически умения за учителите, включително такива, свързани със събирането и ефикасното използване на наличните инструменти и ресурси. Инвестициите са насочени към всички специфични дейности – преподаване, оценка, комуникация с родителите, създаване и обмен на цифрово съдържание и ресурси.
            
            
               Инвестицията се осъществява чрез разработването на тематични курсове за обучение за развитие на цифровата грамотност и компетентностите в областта на цифровата педагогика, по-специално за учители в селските райони и други необлагодетелствани среди. При разработването на програмата за обучение се взема предвид европейската рамка за цифрови компетентности и международно признатите стандарти за цифрови умения (ECDL). Очаква се 100 000 учители да участват в програмите за обучение. Обучението по цифрови умения се допълва от платформа за събиране на мултимедийни уроци, която да служи като модели за добри практики за всяка учебна област/учебна дисциплина, за различните нива на образование. 50 000 учители се възползват от обмена чрез специалната платформа. Създава се рамка за наблюдение и оценка на практическото прилагане на придобитите умения, за гарантиране на оценяването на цифровите умения и за започване на коригиращи действия, за да се гарантира дълготрайният ефект на програмата за обучение. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 септември 2025 г. 
            
            
               Инвестиция 9. Осигуряване на оборудване и ресурси за цифровите технологии за училищата
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се осигурят необходимата инфраструктура и технологични ресурси за предуниверситетските училища с акцент върху необлагодетелстваните райони (особено селските райони), като се даде възможност за достъп на учениците до технологии чрез ИТ лаборатории и специално оборудване.
            
            
               Инвестицията се състои от безвъзмездни средства за модернизация на най-малко 5 200 лаборатории по информатика, разработване на над 1 100 технологични центъра (като интелигентни лаборатории) и за осигуряване на инфраструктурата и цифровото оборудване за над 3 600 училища, които не са обхванати от други програми за финансиране. Интелигентните лаборатории позволяват цифровата и технологичната грамотност на учениците, подготовката на учителите както за основните, така и за задълбочените цифрови умения и компетентности, необходими на пазара на труда, като същевременно използват новите технологии 4.0 и развиват приложна креативност чрез триизмерен печат и софтуер за триизмерно проектиране.
            
         
         
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 март 2025 г.
            
            
               V.Инфраструктура
                  55
               : 
            
            
               Реформа 6. Актуализирана регулаторна рамка за осигуряване на екологосъобразни стандарти за проектиране, строителство и осигуряване в предуниверситетската образователна система 
            
            
               Целите на тази реформа са: а) повишаване на качеството и безопасността на учебната среда, включително регламентиране на учебните материали, обзавеждането и оборудването на лабораторното оборудване и технологичните семинари; И б) разработване и приемане на правна рамка за насърчаване на прехода към екологосъобразни сгради в училищата. 
            
            
               В контекста на прехода към екологосъобразни и интелигентни сгради румънските органи актуализират законодателството относно проектирането, осигуряването и функционирането на училищата, включително регламентирането на учебните материали, обзавеждането и оборудването на лабораториите и научните лаборатории, и разработват методология за функционирането и организацията на зелените училища. 
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 юни 2022 г.
            
            
               Тази реформа се придружава от 3 инвестиции в инфраструктура, свързана с училищата:
            
            
               Инвестиция 10. Развитие на мрежата на зелените училища и закупуване на зелени микробуси
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се гарантира устойчивостта на предуниверситетските училища чрез прехода към зелени училища и екологосъобразна мобилност (електрически микробуси). За да се гарантира преходът към устойчива образователна система, Министерството на образованието започва да развива мрежа от устойчиви и екологосъобразни училища. 300 000 m2 от училищния район се ползват от структурни промени, за да се гарантира устойчивост (топлинна изолация, слънчеви панели, планиране на зелени площи, разделно събиране) и се изграждат 46 400 m2 зелена нова предуниверситетска училищна зона. В методологията за подбор на зелени училища могат да се вземат предвид критерии като: Наличност на училището; Брой ученици; Справедливо географско разпределение на наградите; Справедливо разпределение на наградите между градските и селските райони; Ниво на замърсяване на района; Предишен опит в изпълнението на проекти и в изпълнението на екологични проекти/дейности.
            
            
               Новопостроените сгради трябва да съответстват на целта за постигане на търсене на първична енергия (PED) най-малко с 20 % по-ниско от изискването за СБННПЕ съгласно националните насоки, което се осигурява чрез сертификати за енергийни характеристики. 
            
            
               За саниране договорите включват минимално изискване за намаляване на потреблението на енергия за отопление с поне 50 % в сравнение с годишното потребление на енергия за отопление преди санирането на сградата, което води до увеличение с 30 % на икономиите на първична енергия в сравнение със състоянието преди санирането. В този контекст най-малко 90 % от разходите се отнасят до подобрения на енергийната ефективност.
            
            
               3 200-те училищни микробуса са предназначени за превоз на ученици от изолирани населени места в селските райони. Министерството на образованието извършва анализ на национално равнище с участието на местните публични органи, за да определи ситуациите, при които се изисква транспортиране на ученици до училища в други населени места. Тази инвестиция допълва и реформа 2 за предотвратяване на преждевременното напускане на училище, като осигурява средства за мобилност на учениците в райони с ниско население и улеснява достъпа им до качествено образование.
            
            
               Електрическите микробуси се закупуват и се използват до 30 юни 2023 г., а зелените сгради трябва да бъдат завършени до 31 декември 2025 г.  
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2025 г.
            
            
               Инвестиция 11. Осигуряване на съоръжения за предуниверситетски класни стаи и училищни лаборатории/работни семинари
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се осигурят необходимите съоръжения за постигане на стандартите за качество в класните стаи и в училищните лаборатории/семинари, включително осигуряването на специализирани учебни заведения и оборудване за ученици в неравностойно положение и студенти със специални образователни потребности.
            
            
               Осигуряването на необходимите съоръжения за класните стаи и училищните лаборатории се извършва децентрализирано на равнище училища, областни училищни инспекторати и местни публични органи. 75 000 класни стаи и 10 000 училищни научни лаборатории/се оборудват. 
            
            
               Инвестициите се отдават приоритетно на тези учебни заведения, които не са инвестирали в класна стая и лабораторно оборудване през последните 10 години.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2024 г.
            
            
               Инвестиция 12. Подкрепа за консорциуми от училища в селските райони 
            
         
         
            
               Тази инвестиция е насочена към ученици от села и малки общини с цел подобряване на техния достъп до качествено образование в рамките на съвременните училищни кампуси в селските райони.
            
            
               Създават се 3 консорциума за училища в селските райони с цел укрепване на образователната среда в селските райони чрез осигуряване на оптимални условия за преподаване и зачитане на принципа на социална справедливост. 
            
            
               Трите консорциума се финансират чрез схема за безвъзмездни средства, управлявана от Министерството на инвестициите и европейските проекти, което избира трите местни групи за действие или асоциации на местни групи за действие, които отговарят на поне два критерия: А) да демонстрира демографския спад на микрорегиона за период от най-малко 7 години; Б) може да представи твърдо споразумение на местните публични органи за проекта за училищен комплекс в селските райони.
            
            
               Впоследствие ще бъдат разработени 3 модерни кампуса с капацитет 300—1 500 места. На комплексите се предоставят модерни учебни заведения, семинари и лаборатории, следучилищни занимания, спортни зали и игрища, съоръжения за неформални дейности, кухненски съоръжения и съоръжения за настаняване на ученици и учители, както и съоръжения за учители. Кампусите трябва също така да имат парк, който да осигурява ежедневно транспорт и училищни екскурзии за учениците.
            
            
               Новопостроените сгради трябва да съответстват на целта за постигане на търсене на първична енергия (PED) най-малко с 20 % по-ниско от изискването за СБННПЕ съгласно националните насоки, което се осигурява чрез сертификати за енергийни характеристики.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
               
            
               VI.Управление на училищата:
            
            
               Реформа 7. Реформа на управлението на предуниверситетската образователна система и професионализация на управлението  
            
            
               Целите на тази реформа са училищата да се възползват от по-ефективно управление и по-голяма автономност. Реформата на управлението ще увеличи капацитета на училищно равнище за изпълнение на всички реформи, предложени за образованието. 
            
            
               Министерството на образованието подписва договор за техническа помощ за извършване на анализ на управлението на предуниверситетската образователна система, включително препоръки и план за преструктуриране на управлението на системата, в рамките на засилена автономия на училищата.
            
            
               В плана също така се определя пилотен план, насочен към архитектурните рамки на учебните програми в 60 училища, за да се изпита въздействието на системните промени, за да бъдат коригирани, коригирани и адаптирани към нуждите, преди да бъдат разширени.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 март 2023 г.
            
            
               Тази реформа се допълва от една инвестиция
                  56
               .
            
            
               О.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
            
                     
                        Поре
                           ден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Клю
                           чов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели   (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели   (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        Ориентировъ
                           чен график за приключване
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Отдел
                     
                     
                        от
                     
                     
                        мярка
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Триме
                           сечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        452
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 1. Изготвяне и приемане на законодателния пакет за изпълнението на проекта „Образование на Румъния“
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателния пакет за изпълнение на проекта „Образование на Румъния“
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в законодателния пакет, посочваща влизането в сила на проекта „Образование на Румъния“
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Законодателният пакет гарантира съгласуваност с други правни разпоредби, издадени през последните години, и с изискванията на постоянно променящата се социално-икономическа среда, и включва:
                     
                     
                        -Създаване на междуведомствена работна група, координирана от министър-председателя, която да наблюдава проекта „Образование на Румъния“. Тримесечните мониторингови доклади се публикуват.
                     
                     
                        -Приемане на решение на правителството за определяне на срокове и отговорности за изпълнението на проекта „Образование на Румъния“;
                     
                     
                        -Законодателни мерки за гарантиране на изпълнението на проекта „Образование на Румъния“.
                     
                     
                        За изготвянето на законодателния пакет се организират консултации със социалните партньори, представители на сдружения на родители, стопански и неправителствени организации, местни общности, други публични органи/субекти, ученици, студенти, учители, експерти.
                     
                  
               
                     
                        453
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2. Единна, приобщаваща и качествена образователна система в ранна детска възраст
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Министерската заповед за приемане на междусекторната рамкова програма 
                     
                     
                        Влизане в сила на ОМ за регулиране на създаването, организацията и функционирането на допълнителни услуги в областта на образованието в ранна детска възраст
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        —Разпоредба в ОМ, посочваща влизането в сила на междусекторната рамкова програма 
                     
                     
                        —Разпоредба в ОМ, в която се посочва влизането в сила на регламента за създаването, организирането и функционирането на допълнителни услуги в областта на образованието в ранна детска възраст
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Министерското постановление, подписано от министъра на образованието, министъра на труда и социалната закрила, министъра на здравеопазването и министъра на развитието, благоустройството и администрацията, приема и привежда в действие през първата година от програмата междусекторната рамкова програма за разработване на единни, приобщаващи и качествени услуги в областта на образованието в ранна детска възраст.
                     
                     
                        Министерското постановление съдържа:
                     
                     
                        -Междусекторната рамкова програма (ISFP) с отговорностите на всяко министерство.
                     
                     
                        -Годишни оперативни планове за изпълнение (AOIP) за изпълнение на ISFP. Тези годишни планове определят сроковете и отговорностите и изясняват аспектите на сътрудничеството при мониторинга на изпълнението на тези мерки. 
                     
                     
                        Следваща стъпка е приемането на министерско постановление, уреждащо създаването, организирането и функционирането на допълнителни услуги за образование в ранна детска възраст до 31 декември 2022 г., за да се подготви стартирането на схемата за отпускане на безвъзмездни средства.
                     
                  
               
                     
                        454
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2. Единна, приобщаваща и качествена система за образование в ранна детска възраст за деца
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Процент на участие на лицата на възраст между 0 и 3 години в услугите за образование в ранна детска възраст
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        14,1
                     
                  
                  
                     
                        19
                     
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Процентът на участие на лица от 0 до 3 години в услуги в областта на образованието в ранна детска възраст се увеличава с 4,9 процентни пункта.
                     
                     
                        Показателят „участие в професионални грижи за деца 0—3“ се взема от изследването EU-SILC.
                     
                     
                        Възможният брой на новоизградените/установените към 31 декември 2025 г. места в стандартни и допълващи услуги е приблизително 15 000.
                     
                  
               
                     
                        455
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 2. Единна, приобщаваща и качествена система за образование в ранна детска възраст за деца
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Процент на участие на 3—6-годишните в услугите за образование в ранна детска възраст
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        88
                     
                  
                  
                     
                        91
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Процентът на участие на лица на възраст между 3 и 6 години в услуги в областта на образованието в ранна детска възраст се увеличава с 3 процентни пункта.
                     
                     
                        Изчисляването на процента на участие се извършва ежегодно от Националния статистически институт (INS) въз основа на информацията, предоставена от образователните институции в ранна детска възраст.
                     
                  
               
                     
                        456
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Изграждане, оборудване и привеждане в действие на 110 детски ясли
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори с публични оператори (общини) за строителство, оборудване и привеждане в действие на 110 детски ясли
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори с териториално разпределение за детските градини, предучилищното образование, образованието и грижите в ранна детска възраст. 
                     
                     
                        Схемата за отпускане на безвъзмездни средства се основава на следните критерии: I) наличието на местна стратегия за развитието на тези услуги; II) броя деца на възраст до 3 години спрямо капацитета за покритие на съществуващите услуги в радиус от максимум 2/3 km; III) броя на висящите искания от родители за тези услуги (най-малко 50); IV) анализ на потребностите, като се вземат предвид специфичните нужди на маргинализираните общности; (V) новопостроените сгради трябва да отговарят на целта за постигане на търсене на първична енергия (PED) с поне 20 % по-ниско от изискването за сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия (СБННПЕ) съгласно националните насоки, което се осигурява чрез сертификати за енергийни характеристики.  
                     
                  
               
                     
                        457
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 1. Изграждане, оборудване и привеждане в действие на 110 детски ясли
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Новопостроени, оборудвани и функциониращи детски ясли
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        110
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        След стартирането на схемата за безвъзмездни средства за тяхното изграждане (и оборудване) се изграждат 110 ясли, отговарящи на изискванията на етап 453. 
                     
                     
                        110-те детски ясли с капацитет от 50 до 110 места (в които се настаняват 2, 3 или 5 групи) от публични оператори. 
                     
                     
                        Новопостроените сгради трябва да съответстват на целта за постигане на търсене на първична енергия (PED) най-малко с 20 % по-ниско от изискването за СБННПЕ съгласно националните насоки, което се осигурява чрез сертификати за енергийни характеристики. 
                     
                     
                        Новопостроените детски ясли могат да предоставят образователна подкрепа за максимум 4 500 деца.  
                     
                     
                        Предвижда се изграждането на една голяма детска ясли, две средни ясли и 107 малки детски ясли.
                     
                  
               
                     
                        458
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Създаване, оборудване и привеждане в действие на 412 допълнителни услуги за групи в неравностойно положение
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за създаване, оборудване и привеждане в действие на допълващи услуги за групи в неравностойно положение
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Министерството на образованието отговаря за подготовката и подаването на заявления за схемата за безвъзмездни средства, както и за консултирането и наблюдението на бенефициентите при създаването, оборудването и привеждането в действие на допълващите услуги за групите в неравностойно положение.
                     
                     
                        Ще бъдат създадени, оборудвани и приведени в действие допълнителни услуги в резултат на поетапното изпълнение на схемата за безвъзмездни средства (2 транша от съответно 200 и 212 единици).
                     
                     
                        Очаква се тези услуги да бъдат създадени в пространства, предоставяни от общински/различни обществени и частни образователни микробуси, от отдалечени/необлагодетелствани населени места, където учебно заведение е твърде далече от местоживеенето на детето и броят на децата от 0 до 6 години е много малък, поради тези причини не е оправдано да се строи детска градина/детска градина, за да се гарантира правото на образование на децата от раждането до 6 години, възможно най-близо до дома им. 
                     
                     
                        Допълнителните услуги могат да бъдат лудотек, игрален център, многофункционален център и т.н. и са оборудвани с детски маси и столове; Детски дюшеци; Образователни материали и оборудване, включително цифрово оборудване (лаптопи, интелигентни таблети, цифрови фотоапарати и видеоматериали, цифрови килими за образователни дейности, цифрови комплекти за писане и рисуване и др.); Кутии за материали и играчки и библиотечни рафтове; Мебели за вана, включително мебели за смяна на пелени; Мебели за административни помещения (офиси, столове, шкафове); Кухненски мебели и оборудване.
                     
                     
                        Всяка допълнителна услуга трябва да разполага с 2 класни стаи/групи, които да бъдат създадени и оборудвани. Следователно допълнителните услуги трябва да могат да предоставят образователна подкрепа за не повече от 50 деца на възраст от раждане до 6 години на служба за максимум 20 600 деца.
                     
                  
               
                     
                        459
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 2. Създаване, оборудване и привеждане в действие на 412 допълнителни услуги за групи в неравностойно положение
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Създаване, оборудване и експлоатация на допълнителни услуги
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 412 допълнителни услуги, създадени, оборудвани и приведени в действие в съответствие с разпоредбите на етап 458. 
                     
                  
               
                     
                        460
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 3. Разработване на рамкова програма за непрекъснато обучение на специалисти в областта на образованието в ранна детска възраст
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Обучени обучители в учебните програми и в областите на мониторинг
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        420
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                         420 обучители (168 обучители и 252 обучители в областта на наблюдението на образователните услуги в ранна детска възраст) се обучават и оценяват по две програми и получават специални удостоверения.
                     
                     
                        Прилагат се две програми за текущо обучение:
                     
                     
                        -една програма за обучение на обучители в областта на образованието в ранна детска възраст: Прилагане на специална учебна програма с модули за преподавателски и непедагогически персонал, включително модул за цифрово образование;
                     
                     
                        -една програма за обучение на обучители (от три сектора: Социални, образователни и здравни), да наблюдава качеството на образователните услуги в ранна детска възраст.
                     
                     
                        Дава се приоритет на работещите в новосъздадените служби.
                     
                  
               
                     
                        461
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 3. Разработване на рамкова програма за непрекъснато обучение на специалисти в областта на образованието в ранна детска възраст
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Обучен персонал, работещ в стандартни и допълващи услуги в областта на образованието в ранна детска възраст, като се дава приоритет на тези в новосъздадените служби
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        19 950
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        19 950 души, работещи в стандартни и допълващи услуги в областта на образованието в ранна детска възраст (преподавателски и непедагогически персонал), като се дава приоритет на тези от новосъздадените услуги, се обучават. 
                     
                     
                        Дава се приоритет на работещите в новосъздадените служби (ако те са приведени в действие). Освен това завършването на програмата за обучение 1 би могло да бъде предимство за тези, които ще бъдат наети в тези нови служби.
                     
                     
                        Получателите на тези обучения (475 преподаватели и непреподавателски персонал на стипендия на област) завършват програмите за обучение, предварително определени от техническата помощ, които трябва да бъдат предоставени предварително, и се оценяват и получават специални сертификати.
                     
                  
               
                     
                        462
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3. Реформа на системата за задължително образование с цел предотвратяване и намаляване на преждевременното напускане на училище
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на решението на правителството за изпълнение на Националната програма за намаляване на преждевременното напускане на училище  
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в решението на правителството, в която се посочва влизането в сила на Националната програма за намаляване на преждевременното напускане на училище   
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        Решение на правителството влиза в сила за изпълнение на националната програма за намаляване на преждевременното напускане на училище, включително прилагането на механизма за ранно предупреждение в образованието в училищата, включени в програмата, с обвързани със срокове, основани на доказателства и икономически ефективни цели. 
                     
                     
                        Националната програма за прилагане на механизма за ранно предупреждение в образованието дава възможност за интегриран и системен подход на местно, регионално и национално равнище.
                     
                  
               
                     
                        463
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 3. Реформа на системата за задължително образование с цел предотвратяване и намаляване на преждевременното напускане на училище
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Министерската заповед (МЗ) за използване на инструмента MATE на национално равнище
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в ОМ, указваща влизането в сила на национално равнище на инструмента MATE във всички училища в основното и прогимназиалното образование
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Министерското постановление предвижда използването на ИТ модула MATE на национално равнище. В ИТ модула се определят рисковете, докато националната програма включва образователни звена с висока степен на риск от отпадане от училище (процент на младежите, които не са завършили прогимназиален етап на основното образование и не участват в никаква форма на образование или обучение), тези, които получават безвъзмездни средства.
                     
                  
               
                     
                        464
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4. Подкрепа за учебните заведения с висок риск от отпадане от училище
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Открита покана за представяне на проекти за подкрепа на студенти за прехода от прогимназиален етап на основното образование към гимназиален етап на средното образование въз основа на 5 показателя, определени в механизма за ранно предупреждение в образованието
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на поканата 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        Покана за представяне на проекти за отпускане на безвъзмездни средства за учебни заведения за подкрепа на студенти за прехода от прогимназиален етап на основното образование към гимназиален етап на средното образование въз основа на 5 показателя, определени в механизма за ранно предупреждение в областта на образованието. Всички показатели се изчисляват въз основа на тегло, което анализира количеството, т.е. броя на учениците и преподавателите, или качеството, т.е. получените в националната оценка оценки. 
                     
                     
                        Въз основа на индекса за уязвимост на преждевременното напускане на училище училищата MATE бяха класифицирани в три категории в зависимост от приоритета на интервенцията: Високо, средно и ниско. Счита се, че образователните единици с висок приоритет, които се нуждаят от незабавна намеса, са тези, които получават общ резултат между 3,5 и 5 и които имат няколко елемента на уязвимост, като например голям брой заместващи учители, висок процент на отпадналите ученици, нисък процент на участие и слаби резултати от националните оценки. Тези училища се ползват с приоритет за финансиране.
                     
                     
                        Допустимите дейности включват: 
                     
                     
                        -педагогически и помощни дейности 
                     
                     
                        -извънкласни дейности 
                     
                     
                        -дребни строителни работи и покупки на стоки, 
                     
                     
                        -безвъзмездни средства за ученици от уязвими групи, за да се гарантира преходът от прогимназиален етап на основното образование към гимназиален етап на средното образование към завършване на задължителното образование, 
                     
                     
                        -партньорства с НПО за подкрепа и/или извънкласни дейности.
                     
                     
                        Училищата носят отговорност за резултатите от учениците и за редовното актуализиране на постигнатия напредък, като предават тази информация в системата за събиране на данни MATE.
                     
                  
               
                     
                        465
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4. Подкрепа за учебните заведения с висок риск от отпадане от училище
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Учебни заведения, на които е предоставена схемата за безвъзмездни средства (обособена позиция 1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        750
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        750 учебни заведения получават безвъзмездни средства за подкрепа на студенти за прехода от прогимназиален етап на основното образование към гимназиален етап на средното образование въз основа на 5 показателя, определени в механизма за ранно предупреждение в областта на образованието. Всички показатели се изчисляват въз основа на тегло, което анализира количеството, т.е. броя на учениците и преподавателите, или качеството, т.е. получените в националната оценка оценки. 
                     
                     
                        Въз основа на индекса за уязвимост на преждевременното напускане на училище училищата MATE бяха класифицирани в три категории в зависимост от приоритета на интервенцията: Високо, средно и ниско. Счита се, че образователните единици с висок приоритет, които се нуждаят от незабавна намеса, са тези, които получават общ резултат между 3,5 и 5 и които имат няколко елемента на уязвимост, като например голям брой заместващи учители, висок процент на отпадналите ученици, нисък процент на участие и слаби резултати от националните оценки. Тези училища се ползват с приоритет за финансиране.
                     
                     
                        Допустимите дейности включват: 
                     
                     
                        -педагогически и помощни дейности 
                     
                     
                        -извънкласни дейности 
                     
                     
                        -дребни строителни работи и покупки на стоки, 
                     
                     
                        -безвъзмездни средства за ученици от уязвими групи, за да се гарантира преходът от прогимназиален етап на основното образование към гимназиален етап на средното образование към завършване на задължителното образование, 
                     
                     
                        -партньорства с НПО за подкрепа и/или извънкласни дейности.
                     
                     
                        Училищата носят отговорност за резултатите от учениците и за редовното актуализиране на постигнатия напредък, като предават тази информация в системата за събиране на данни MATE.
                     
                  
               
                     
                        466
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4. Подкрепа за учебните заведения с висок риск от отпадане от училище
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Учебни заведения, на които е предоставена схемата за безвъзмездни средства (обособена позиция 2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        750
                     
                  
                  
                     
                        1750
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        1 000 допълнителни учебни заведения получават безвъзмездни средства за подкрепа на студенти за прехода от прогимназиален етап на основното образование към гимназиален етап на средното образование въз основа на 5 показателя, определени в механизма за ранно предупреждение в областта на образованието. Всички показатели се изчисляват въз основа на тегло, което анализира количеството, т.е. броя на учениците и преподавателите, или качеството, т.е. получените в националната оценка оценки. 
                     
                     
                        Въз основа на индекса за уязвимост по отношение на преждевременното напускане на училище училищата MATE бяха класифицирани в три категории в зависимост от приоритета на интервенцията: Високо, средно и ниско. Счита се, че образователните единици с висок приоритет, които се нуждаят от незабавна намеса, са тези, които получават общ резултат между 3,5 и 5 и които имат няколко елемента на уязвимост, като например голям брой заместващи учители, висок процент на отпадналите ученици, нисък процент на участие и слаби резултати от националните оценки. Тези училища се ползват с приоритет за финансиране.
                     
                     
                        Допустимите дейности включват: 
                     
                     
                        -педагогически и помощни дейности 
                     
                     
                        -извънкласни дейности 
                     
                     
                        -дребни строителни работи и покупки на стоки, 
                     
                     
                        -безвъзмездни средства за ученици от уязвими групи, за да се гарантира преходът от прогимназиален етап на основното образование към гимназиален етап на средното образование към завършване на задължителното образование, 
                     
                     
                        -партньорства с НПО за подкрепа и/или извънкласни дейности.
                     
                     
                        Училищата носят отговорност за резултатите от учениците и за редовното актуализиране на постигнатия напредък, като предават тази информация в системата за събиране на данни MATE.
                     
                  
               
                     
                        467
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4. Подкрепа за учебните заведения с висок риск от отпадане от училище
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Учебни заведения, включени в програмата за преждевременно напускане на училище с цифровизирани класни стаи
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2500
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        2 500 учебни заведения, включени в програмата за преждевременно напускане на училище, се цифровизират изцяло чрез придобиване на необходимото оборудване (таблети, принтери, рутери).
                     
                  
               
                     
                        468
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 4. Подкрепа за учебните заведения с висок риск от отпадане от училище 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване на броя на училищата с висок риск от отпадане от училище
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой 
                     
                  
                  
                     
                        2500 
                     
                  
                  
                     
                        1875 
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Броят на училищата с висок риск от отпадане от училище се намалява с 625.
                     
                     
                        Индексът на уязвимост се използва, за да се потвърди намаление с 25 % на кохортата с висок приоритет на интервенция, с базова линия през второто тримесечие на 2022 г., точно преди да бъде разпределена обособена позиция 1 на безвъзмездните средства. 
                     
                  
               
                     
                        469
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 5. Обучения за ползватели на Румънската интегрирана образователна информационна система (SIIIR) и ИТ инструмента на Механизма за ранно предупреждение (MATE) и системни интервенции за намаляване на преждевременното напускане на училище
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Обучени потребители на румънската интегрирана образователна информационна система (SIIR) и на ИТ инструмента MATE
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        45 000 
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 45 000 потребители трябва да бъдат обучени да използват ИТ инструмента SIIR и MATE. Модулите на курса на обучение се адаптират към:
                     
                     
                        -потребностите и уменията на учениците (приобщаващо образование), подходи за преподаване, ориентирани към студентите, междукултурни умения и формираща оценка; 
                     
                     
                        -подобряване на условията за преподаване; 
                     
                     
                        -осигуряване на обучение за използване на компютърния модул MATE; 
                     
                     
                        -разработване и провеждане на кампании за повишаване на осведомеността на учениците и преподавателите, които биха могли да бъдат адаптирани към ученици от групи в неравностойно положение. 
                     
                     
                        -подобряване на социално-емоционалните умения на учениците за завършване на задължителното образование.
                     
                  
               
                     
                        470
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 4. Създаване на пълен професионален път за висше техническо образование
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на решението на правителството за одобряване на методиката за организиране на пълния двоен маршрут и новите квалификации, произтичащи от пълния двоен маршрут
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в решението на правителството, в която се посочва влизането в сила на методологията за организиране на пълния двоен маршрут и новите квалификации, произтичащи от пълния двоен маршрут 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Новата методика:
                     
                     
                        -да се стремят към подобряване на образователните резултати в областта на професионалното образование и обучение (ПОО);
                     
                     
                        -осигуряване на пълен образователен път за учениците, регистрирани по програми за двойно средно и висше образование (квалификации 3—7). 
                     
                     
                        -осигуряване на съответствие между нивата по националната квалификационна рамка, актовете за образование/квалификация, които предстои да бъдат издадени, вида на програмите за професионално образование и обучение в Румъния, чрез които могат да бъдат постигнати квалификационни нива, референтните нива на Европейската квалификационна рамка, както и условията за достъп, съответстващи на всяко ниво на квалификация.
                     
                  
               
                     
                        471
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 4. Създаване на пълен професионален път за висше техническо образование
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Дял на студентите, записани в професионалния курс, спрямо студентското население, записано в средно образование
                     
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        17 % 
                     
                  
                  
                     
                        40 %
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Увеличение с 23 % на дела на студентите, записани в професионалния курс, спрямо студентското население, записано в средно образование.
                     
                     
                        Според данните от SIIR през учебната 2020—2021 г. 98 430 ученици са били записани в 3-годишния професионален курс, което представлява около 17 % от общия брой на учениците в средните училища. При появата на пълния двоен маршрут се очаква увеличаване на привлекателността на професионалния маршрут, така че през учебната 2025—2026 г. да се регистрира увеличение с до 40 % на броя на учениците, записани по професионалния маршрут (студенти от IPT, технологични гимназии, включително пълния двоен маршрут), в сравнение с общия брой на учениците в средните училища.
                     
                  
               
                     
                        472
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 6. Развитие на 10 регионални консорциума и разработване и оборудване на 10 професионални кампуса
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        10 новоизградени интегрирани комплекси за професионално обучение 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Изграждат се 10 интегрирани професионални университетски комплекса за професионално образование и обучение. 
                     
                     
                        Всеки консорциум получава безвъзмездни средства за развитие на инфраструктурата на университетските комплекси. Кампусите принадлежат към центровете за дуално образование. 
                     
                     
                        Новопостроените сгради трябва да съответстват на целта за постигане на търсене на първична енергия (PED) най-малко с 20 % по-ниско от изискването за СБННПЕ съгласно националните насоки, което се осигурява чрез сертификати за енергийни характеристики.
                     
                     
                        Всеки построен интегриран професионален комплекс трябва да бъде оборудван за цифрови семинари въз основа на концепция за цифровизация, адаптирана към профила на висшите технологични училища и университети. Следователно университетите и висшите технологични училища, които участват в партньорската структура, свързана с центровете за дуално образование, могат да се възползват от специални безвъзмездни средства.
                     
                  
               
                     
                        473
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 6. Развитие на 10 регионални консорциума и разработване и оборудване на 10 професионални кампуса
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Интегрирани, завършени и функциониращи консорциуми за дуално образование, свързани с изискванията на икономическите оператори в съответната област
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        10 консорциума за двойно образование, всеки от които се състои най-малко от следните видове субекти: Местни публични органи, местни предприятия, професионални и технически училища, технически университети за подпомагане на работодателите да играят активна роля в обучението на учениците.
                     
                     
                        Процесът на подбор се основава на единна методология, разработена от Министерството на образованието, приложима на национално равнище за определяне на най-подходящите и имащи въздействие регионални партньорски структури. Критериите за подбор са следните:
                     
                     
                        -Всяка партньорска структура, която е в основата на създаването на консорциума за дуално образование, се състои от следните видове субекти: Отдели за професионално и техническо образование, включително двустепенни, технологични университети, икономически субекти и ATU, други съответни национални/европейски партньори, които могат да добавят стойност към консорциума;
                     
                     
                        -Консорциумите за дуално образование участват като функционални структури въз основа на споразумение за сътрудничество, договорено преди подаването на предложението за участие;
                     
                     
                        -Икономическия и демографски потенциал, предлаган от областта, в която ще функционира консорциумът за дуално образование;
                     
                     
                        -За предпочитане е всяка партньорска структура да бъде разположена в 1/всеки регион на развитие, за да се гарантира еднакво географско разпределение на национално равнище.
                     
                     
                        -За да се гарантира съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в техническото задание за предстоящи покани за представяне на проекти, следва да съдържат списък за изключване.
                     
                  
               
                     
                        474
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 6. Развитие на 10 регионални консорциума и разработване и оборудване на 10 професионални кампуса
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                     
                  
                  
                     
                        Студенти, записани по пълния двоен маршрут 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        1847 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        3 000
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Увеличаване с поне 60 % на броя на студентите, записани по изцяло двойния маршрут. През 2020 г. 1 847 студенти са завършили двоен курс. Вследствие на мерките за подпомагане на центровете за дуално образование се счита, че 3000 студенти трябва да завършат целия двоен маршрут.
                     
                     
                        Всеки построен интегриран професионален комплекс трябва да бъде оборудван за цифрови семинари въз основа на концепция за цифровизация, адаптирана към профила на висшите технологични училища и университети. Следователно цифровата трансформация трябва да бъде гарантирана.
                     
                  
               
                     
                        475
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 7. Преобразуване на средностатистическите училища в центрове за професионализация
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        57 училища по селско стопанство, подпомагани чрез безвъзмездни средства
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        57
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        57 земеделски училища се подпомагат за:
                     
                     
                        -Модернизиране, обновяване и разширяване на училищните лаборатории, семинари и ИТ лаборатории, столови, настаняване за ученици.
                     
                     
                        -Закупуване на биологичен материал, земеделско оборудване и машини за извършване на селскостопански дейности.
                     
                     
                        -Обучение на учители въз основа на специфични учебни програми, свързани със селското стопанство, разработени съвместно от Министерството на земеделието и Министерството на образованието
                     
                     
                        Всяко земеделско училище разполага с ИТ лаборатория, която включва тренажори и софтуер, необходими за теоретични и практически дейности по преподаване/учене.
                     
                     
                        Министерството на образованието и Министерството на земеделието отговарят за предоставянето на безвъзмездни средства и материални разходи за подобряване на качеството на средното образование в селското стопанство, като повишават привлекателността на предложенията за образование.
                     
                     
                        Договорите включват минимално изискване за намаляване на потреблението на енергия за отопление с поне 50 % в сравнение с годишното потребление на енергия за отопление преди ремонта на сградата, което води до увеличение с 30 % на икономиите на първична енергия в сравнение със състоянието преди санирането. В този контекст най-малко 90 % от разходите, свързани с санирането, се отнасят до подобрения на енергийната ефективност.  
                     
                     
                        Новопостроените сгради трябва да съответстват на целта за постигане на търсене на първична енергия (PED) най-малко с 20 % по-ниско от изискването за СБННПЕ съгласно националните насоки, което се осигурява чрез сертификати за енергийни характеристики. 
                     
                     
                        Видове строителни работи, необходими за подобряване на енергийните характеристики както на новите, така и на старите сгради:
                     
                     
                        свързване към мрежата за природен газ и инсталиране на газови котли и/или замяна на съществуващи котли на въглища и газ, в зависимост от случая, в случай на стари сгради;
                     
                     
                        -инсталиране на отоплителни котли в случай на нови сгради;
                     
                     
                        -инсталиране на фотоволтаични панели за нови сгради, които разполагат със земя за използване на тази отоплителна инсталация.
                     
                  
               
                     
                        476
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 7. Преобразуване на средностатистическите училища в центрове за професионализация
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой ученици, регистрирани в средни училища по земеделие
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        18 000
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Броят на учениците, записани в 57-те технологични средни училища с предимно селскостопански профил през учебната 2025—2026 година, се увеличава с 11,1 % в сравнение с учебната 2020—2021 година.
                     
                  
               
                     
                        477
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 5. Приемане на законодателната рамка за цифровизацията на образованието
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Министерската заповед (МЗ) за осигуряване на стандарти за оборудване на училищата с технологично оборудване и ресурси за образователни цели онлайн и за гарантиране на устойчиво въздействие на предложените инвестиции
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в ОМ, в която се посочва влизането в сила на законодателната рамка за стандартите за оборудване
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Новата министерска заповед определя минималните стандарти за техническо оборудване за училищата, за да се гарантира качеството на образователните дейности, извършвани във виртуалната среда и чрез виртуална технология.
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        478
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 5. Приемане на законодателната рамка за цифровизацията на образованието
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона, в който се определя профилът на бъдещия учител по компетентност в областта на цифровите технологии и как да се оценяват компетентностите в областта на цифровите технологии в училищните изпити 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на законодателния акт, с който се определя профилът на бъдещия учител по отношение на цифровите компетентности и оценката на цифровите компетентности
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Новият закон, в който се определя профилът на бъдещия учител по компетентност в областта на цифровите технологии и как да се оценяват компетентностите в областта на цифровите технологии в училищните изпити:
                     
                     
                        -Да определи профила на цифровите умения на специалиста в областта на образованието, както и механизма за валидиране на цифровата компетентност на учителите в училищните изпити в съответствие с Европейската рамка за цифрова компетентност на преподавателите
                           57
                        .
                     
                     
                        -Да интегрира в рамковия план за образование модулите за психопедагогически и магистърски програми за развитие на цифровите умения на бъдещите учители и за запознаване и използване на съвременни методи и техники на преподаване в рамките на рамката DigCompEdu.
                     
                     
                        -Създаване на рамка за инспекция в училищата (мониторинг и оценка на виртуалните преподавателски дейности)
                     
                     
                        Установяване на методологии за оценка на онлайн средата, постиженията на учениците в училище, включително разработването на платформа за сигурна оценка на компетентностите на учениците.
                     
                  
               
                     
                        479
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 5. Приемане на законодателната рамка за цифровизацията на образованието
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за създаване на национална референтна рамка за умения в областта на цифровите технологии за предуниверситетско образование
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на националната референтна рамка за умения в областта на цифровите технологии 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона, с който се определя националната референтна рамка за подобряване на цифровите умения на учениците в предуниверситетската степен в съответствие с DigComp: Европейска рамка за цифрова компетентност на гражданите
                           58
                        .
                     
                  
               
                     
                        480
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 8. Програма за обучение на преподавателите на работното място
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Учители, обучени за онлайн преподаване чрез подобряване на специфични цифрови педагогически умения
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 100 000 учители са обучени за интегрирано цифрово образование и за цифровия преход.
                     
                  
               
                     
                        481
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 8. Програма за обучение на преподавателите на работното място
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Учители, които публикуват образователни материали със свободен достъп на платформата edu.cred за обмен на практики
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 50 000 учители, участващи в обучението по етап 480, изготвят образователни материали със свободен достъп, публикувани на платформа, съдържаща набор от мултимедийни уроци, които да служат като модели за добри практики за всяка учебна област/учебна дисциплина, за различните образователни степени. 
                     
                  
               
                     
                        482
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 9. Осигуряване на оборудване и ресурси за цифровите технологии за училищата
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Училищата разполагат с нови технологични ресурси за оборудване на ИТ лабораториите
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5 200
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 5 200 училища с нови технологични ресурси за ИТ лаборатории в съответствие с изискванията на етап 477.
                     
                  
               
                     
                        483
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 9. Осигуряване на оборудване и ресурси за цифровите технологии за училищата
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Училища с технологична инфраструктура и оборудване
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3600
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 3 600 училища с нова технологична инфраструктура и оборудване в съответствие с изискванията на 477.
                     
                     
                  
               
                     
                        484
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 9. Осигуряване на оборудване и ресурси за цифровите технологии за училищата
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Интелигентни лаборатории, закупени за отделите за средно и средно образование
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 100
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 1 100 интелигентни лаборатории, придобити в съответствие с изискванията на етап 477.
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        485
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 6. 
                     
                     
                        Актуализирана регулаторна рамка за осигуряване на екологосъобразни стандарти за проектиране, строителство и осигуряване в предуниверситетската образователна система
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на измененията на законодателната рамка за повишаване на качеството на учебната среда 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на новата законодателна рамка за повишаване на качеството на учебната среда 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        В контекста на прехода към екологосъобразни и интелигентни сгради е необходимо да се реформира регулаторната рамка относно проектирането, осигуряването и функционирането на училищата. Новият закон включва:
                     
                     
                        -Правилник за проектиране и експлоатация на сгради за училища и средни училища (Закон № 010/1997);
                     
                     
                        -Актуализиране/изготвяне на минимални средства чрез актуализиране на следните законодателни актове: Минимален капитал за класове от V до VIII, одобрен с Министерска заповед 3486/2006, Минимални правила за предоставяне на средства за Министерска заповед 3263/2006, предучилищни стандарти и разпоредби, приложение 1 Стандарти за учебни материали и 0 Приложение 2 относно минималните стандарти за оборудване, одобрени с Министерска заповед 3850/2010
                     
                     
                        Регулаторната рамка за осъществяване на инвестиции в прехода към екологосъобразни сгради се допълва от разпоредби относно функционирането на зелените училища и от методики за функционирането и организацията на зелените училища, включително адаптирана учебна програма, която установява ориентири за преподаване с цел насърчаване на поведението на учениците, което зачита природната среда.
                     
                  
               
                     
                        486
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 10. Развитие на мрежата на зелените училища и закупуване на зелени микробуси
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Закупени и използвани електрически микробуси
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3200
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        3 200 електрически микробуса се закупуват и се използват за превоз на студенти, принадлежащи към изолирани населени места, по-специално в селските райони.
                     
                     
                        Критериите, които се вземат предвид при избора на бенефициерите, включват броя на учениците, които пътуват до работното място, разстоянието на пътуване до работното място, равномерното географско разпределение, електрическата връзка на училищата или желанието за инсталиране на станция за зареждане.
                     
                     
                        Чрез ISJ/UAT (областни училищни инспекторати/административни административни единици) се открива процедура за публично плащане за електрически микробуси.
                     
                  
               
                     
                        487
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 10. Развитие на мрежата на зелените училища и закупуване на зелени микробуси
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Предуниверситетската училищна зона е рехабилитирана, за да стане „зелени“ училища
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой (m2)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        300 000 
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Министерството на образованието разработва мрежа от устойчиви, екологосъобразни училища с учебна програма, която до голяма степен се основава на образование в областта на околната среда. 300 000 m2 се ползват от ремонтни дейности (топлинна изолация, слънчеви панели, лаборатории за природни науки, зелени площи, съоръжения за разделно събиране на отпадъци).
                     
                     
                        Подборът на зелени училища има за цел да гарантира национално покритие както на селските, така и на градските райони. 
                     
                     
                         За саниране договорите включват минимално изискване за намаляване на потреблението на енергия за отопление с поне 50 % в сравнение с годишното потребление на енергия за отопление преди санирането на сградата, което води до увеличение с 30 % на икономиите на първична енергия в сравнение със състоянието преди санирането.
                     
                  
               
                     
                        488
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 10. Развитие на мрежата на зелените училища и закупуване на зелени микробуси 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Построена и функционираща зона на ново „Зелено училище“ 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой (m2)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        46 400
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        46 400 m2 зелени училища се изграждат в определени райони на нарастване на населението от специализирани строителни фирми. 
                     
                     
                        Зелените училища са училища с високи енергийни характеристики, които се изграждат с повече естествена светлина, по-добра вентилация и зелени строителни материали, като килими и бои от естествени, рециклируеми материали. Оперативните разходи за енергия и вода в „зелено училище“ могат да бъдат намалени с 20 % до 40 %. Чрез вида на строителството и съществуващите съоръжения зелените училища значително намаляват емисиите на въглероден диоксид и потреблението на вода с до 32 %.
                     
                     
                        Новопостроените сгради трябва да съответстват на целта за постигане на търсене на първична енергия (PED) най-малко с 20 % по-ниско от изискването за СБННПЕ съгласно националните насоки, което се осигурява чрез сертификати за енергийни характеристики. 
                     
                  
               
                     
                        489
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 11. Осигуряване на съоръжения за предуниверситетски класни стаи и училищни лаборатории/работни семинари
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Откриване на тръжна процедура за оборудване на класни стаи с мебели
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на тръжните спецификации
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Покана за участие в търг за оборудване на класните стаи на предуниверситетските училища въз основа на минималните стандарти за оборудване на класни стаи/лаборатории/училищни работилници. За да се гарантира тяхната съгласуваност, Министерството на образованието отправя препоръки към бенефициерите относно техническите спецификации, които следва да бъдат включени в спецификациите.
                     
                     
                        Приоритет се дава на учебни заведения, които не са се възползвали от този вид инвестиции през последните 10 години.
                     
                  
               
                     
                        490
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 11. Осигуряване на съоръжения за предуниверситетски класни стаи и училищни лаборатории/работни семинари
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Откриване на тръжна процедура за оборудване на научни лаборатории/семинари
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на тръжните спецификации
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Открита е покана за участие в търг за оборудване на научните лаборатории на предуниверситетските училища въз основа на минималните стандарти за оборудване на класни стаи/лаборатории/училищни кабинети. За да се гарантира тяхната съгласуваност, Министерството на образованието отправя препоръки към бенефициерите относно техническите спецификации, които следва да бъдат включени в спецификациите.
                     
                     
                        Всички училищни кабинети и лаборатории, с изключение на лабораториите за ITC, се оборудват с мебели, материали и оборудване за дидактическа употреба въз основа на стандартите за осигуряване, одобрени в рамките на реформата 6.
                     
                     
                        Приоритет се дава на учебни заведения, които не са се възползвали от този вид инвестиции през последните 10 години и които се намират в селски райони.
                     
                  
               
                     
                        491
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 11. Осигуряване на съоръжения за предуниверситетски класни стаи и училищни лаборатории/работни семинари
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Доуниверситетски класни стаи, оборудвани с мебели
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        75 000
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        75 000 предуниверситетски класни стаи се оборудват в съответствие със спецификациите по етап 489.
                     
                     
                        Попълването на класните стаи, лабораториите и училищните кабинети се извършва въз основа на стандартите за отпускане на средства, одобрени в рамките на реформа R6. Приоритет имат училищата с повредени мебели и тези, в които мебелите не са се променили през последните 10 години.
                     
                  
               
                     
                        492
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 11. Осигуряване на съоръжения за предуниверситетски класни стаи и училищни лаборатории/работни семинари
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Оборудвани лаборатории/кабинети
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        10 000
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        10 000 научни лаборатории се оборудват в съответствие със спецификациите по етап 490. 
                     
                  
               
                     
                        493
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 12. Схема за отпускане на безвъзмездни средства за консорциуми от училища в селските райони  
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на строителни работи и осигуряване на училищни консорциуми в селските райони
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        Създават се три училищни консорциума за селските райони с цел укрепване на образователната среда в селските райони чрез осигуряване на оптимални условия за преподаване, като същевременно се зачита социалната справедливост. 
                     
                     
                        Консорциумите се подбират въз основа най-малко на два критерия: i) ако докажат демографския спад през последните седем години в микрорегиона, към който са насочени, и ii) демонстрират писмен ангажимент от страна на местните публични органи, отговарящи за целевия район.
                     
                     
                        Всеки консорциум изгражда необходимата инфраструктура за гарантиране на качеството на образователния процес, което включва създаването на модерен комплекс с капацитет от 300—1 500 места, включително осигуряване на следучилищни занимания, спортни зали и игрища, съоръжения за практически семинари, лаборатории, помещения за неформални дейности, кухненски и жилищни помещения за ученици и учители. 
                     
                     
                        Новопостроените сгради трябва да съответстват на целта за постигане на търсене на първична енергия (PED) най-малко с 20 % по-ниско от изискването за СБННПЕ съгласно националните насоки, което се осигурява чрез сертификати за енергийни характеристики.
                     
                     
                        При подбора на училища се отдава приоритет на училищата, разположени в селски, отдалечени и слабо развити райони.  
                     
                  
               
                     
                        494
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 7. Реформа на управлението на предуниверситетската образователна система и професионализация на управлението
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договора за техническа помощ за разработването на плана за действие за реформа на управлението, включително програмата за обучение и наставничество за ръководители и инспектори
                     
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договора
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Реформата на управлението се основава на функционален анализ на системата за професионално образование и обучение и се провежда на две нива: I Реформа на управлението и 
                     
                     
                        II. Децентрализация
                     
                     
                        Министерството на образованието сключва договор за външна техническа помощ за: 
                     
                     
                        -анализ на настоящото управление на предуниверситетската образователна система;
                     
                     
                        -предоставяне на препоръки и план за подобряване на управлението на училищата чрез пилотна програма;
                     
                     
                        -предоставяне на насоки за разработването на програмата за обучение и наставничество.
                     
                     
                        За да се увеличи капацитетът на системата за управление на предуниверситетското образование и да се увеличи автономността на училищата, се изготвя план от мерки.   
                     
                  
               
                     
                        495
                     
                  
                  
                     
                        Реформа 7. Реформа на управлението на предуниверситетската образователна система и професионализация на управлението
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване и изпълнение на план за действие за реформа на управлението, включително програмата за обучение и наставничество за ръководители и инспектори
                     
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на плана за действие за реформа на управлението 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Планът за действие за управление реформира политиките в областта на човешките ресурси/наемането на кадри в сферата на образованието и се въвежда поетапно чрез: 
                     
                     
                        -Преглед на методологията на директора в областта на конкуренцията, за да се свърже с методологията за оценка на ръководителите на образованието в предуниверситетското образование и да се спомогне за повишаване на привлекателността на директорската функция сред специалистите. 
                     
                     
                        -Прехвърлянето на компетенции от областните училищни инспекторати към областните дирекции за осигуряване на качеството и подчинените училищни инспекции на ARACIP.
                     
                     
                        -Схема за безвъзмездни средства в подкрепа на училищата за пилотно разработване на подхода въз основа на заявление, което се оценява от експерти в Министерството на образованието.
                     
                     
                        Училищата, участващи в пилотната програма, първо се консултират със Съвета на учениците и родителите.
                     
                     
                        Пилотната програма, в която участват 60 училища, разглежда учебните програми, управлението и управлението и определя областите, в които управлението и качеството на преподаването/ученето могат да бъдат подобрени.
                     
                  
               
               O.3. 
                     Описание на реформите и инвестициите за заема 
            
            
               VII.Професионално образование и обучение (двойна система): 
            
            
               Инвестиция 13. Оборудване на ИТ лабораториите в училищата за професионално образование и обучение (ПОО) 
            
            
               Целта на инвестицията е да се подкрепи цифровата трансформация на училищата, които са част от мрежата за ПОО, и да се улесни електронното обучение. Тя включва инвестиции в цифрови инфраструктури за преподаване и цифрови инструменти за преподаване за 909 училища за ПОО.
            
         
         
            
               Инвестицията включва също закупуването на ИТ оборудване в класната стая и обхваща основното инфраструктурно оборудване, необходимо за използване на цифровото педагогическо оборудване. Осъществяването на инвестициите се осъществява чрез областния училищен инспекторат или чрез местни органи или училища, от които се очаква да отправят покани за представяне на предложения за предоставяне на ИТ оборудване и лаборатории в рамките на образователните звена за ПОО. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 септември 2023 г.
            
            
               Инвестиция 14. Организиране на практически семинари в училищата за ПОО
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се подготвят училищни семинари в рамките на образователните звена за ПОО, включително отделите за дуално/комбинирано обучение (и с изключение на тези със селскостопански профил, които са предмет на инвестиции 7).
            
            
               Чрез схемата за финансиране всяко от 909-те училища за ПОО се ползва от безвъзмездни средства в максимален размер от 100000 EUR, за да се подготвят практическите семинари в съответствие с тяхната специализация и конкретни нужди. Една трета от инвестициите са предназначени за оборудване на семинарите с цифрово оборудване. 
            
            
               Възлагането на обществени поръчки се извършва чрез областните училищни инспекторати или чрез административните териториални единици/училища.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 септември 2023 г. 
            
            
               VIII.Цифровизация на образованието: 
            
            
               Инвестиция 15. Онлайн училище: Платформа за оценка и разработване на съдържание 
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се осигури интегриран подход към преподавателските дейности онлайн или в специални ситуации, като се гарантира взаимното допълване на онлайн часовете с учебните платформи, цифровите наръчници и помощните материали, необходими за един цялостен и сложен процес. Поради това се създава цифрова екосистема за развитието на цифрови умения на училищно равнище, както и основна рамка за дистанционно оценяване и изпитване. 
            
            
               Инвестицията се осъществява чрез конкурентна покана за представяне на проекти за разработване на образователни ресурси със свободен достъп. Инвестицията финансира: i) разширяването на настоящата цифрова платформа за учебници чрез добавяне на подкрепа за преподаване за всички дисциплини и всички класове на средното образование, ii) създаването на цифрово образователно съдържание за три различни нива на задълбочаване на знанията (коригиране, достъпност, резултати), iii) разработването на приобщаващи образователни ресурси за ученици с увреждания, спортисти, ученици в болница и iv) разработване на платформа за оценка въз основа на най-добрите европейски практики.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 март 2025 г.
            
            
               Инвестиция 16. Цифровизация на университетите и тяхната подготовка за професиите в областта на цифровите технологии на бъдещето 
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се подобри комуникацията между университетите и студентите и да се създадат условия за работа в екип в цифрова среда, да се автоматизират вътрешните административни процеси в университетите, да се подобри управлението на образователната система за съдържание и да се създаде инфраструктура за научни изследвания, развитие и иновации за справяне с авангардните технологии.
            
            
               Инвестицията се осъществява чрез две действия:
            
            
               I.Цифровизацията на Националния съвет на ректорите (НСКР), която ще бъде постигната чрез привеждането в действие на интегрирана национална платформа, която свързва 11 университетски центъра с цел превръщането на университетите в регионални центрове за икономическо развитие, умения, необходими на пазара на труда, като се преодолее дистанцията между икономическата среда и местните власти. Капацитетът на CNR да представлява румънски университети на национално и международно равнище се увеличава чрез прилагането/разработването/разгръщането на цифрови технологии в академичното пространство, като се използват принципи като добри практики – интелигентен академичен живот и цифрови приложения – интелигентно управление, интелигентни хора и интелигентно влияние. Концепцията за интелигентен комплекс включва нови модели на обучение, интелигентно споделяне на ресурси и използване на сгради и транспорт. Що се отнася до интелигентното споделяне на ресурси, най-добрите практики се отнасят до споделянето на капацитет за съхранение на ИТ между университетите, безплатното предоставяне на образователни ресурси и обмена на информация. Концепцията за интелигентен комплекс се използва за висше образование чрез информационни технологии. Интелигентният комплекс се изразява в четири области: Учене, споделяне, сгради и транспорт, като всички тези теми могат да бъдат както материални, така и несъществени. Освен това цифровизацията на CNR се постига и чрез привеждането в действие на единна интерактивна цифрова платформа за проектиране, разработване, интегриране, придобиване и управление на бази данни на национално равнище. Тези бази данни включват: Образователни и изследователски ресурси на румънски университети, студенти, висшисти, институционални споразумения на румънски университети с университети в чужбина, сътрудничество на румънски университети в съюзи/мрежи от университети, принос на румънските университети към европейския капацитет за иновации, сътрудничество със социално-икономическата среда на регионално, национално и международно равнище, взаимосвързани системи, позволяващи достъп, съхранение, споделяне, повторно използване и интеграция с европейските системи (напр. Европейски облак за отворена наука – EOSC).  
            
            
            
               II.Отпускане на безвъзмездни средства на 60 университета за няколко вида инвестиции: 
            
            
               -привеждане в действие на цифровите университетски центрове
            
            
               -програми за обучение за придобиване на умения в областта на цифровите технологии
            
         
         
            
               -развитие на предприемаческите умения на учениците в цифровия сектор
            
            
               -програми за професионално ориентиране на студентите с оглед на избора на нови професии в областта на ИКТ
            
            
               -програми за обучение за нови умения за преподаване/оценка в хибридна система
            
            
               -развитие на задълбочени цифрови умения за 1000 студенти и студенти в магистърски програми 
            
            
               -обучение за развиване на професионални и цифрови умения на студенти по бакалавърска, магистърска и докторска степен чрез участие в програми за обучение, свързани с Европейската рамка за компетентност в областта на цифровите технологии; Развиване на цифровите умения на преподавателския и изследователския персонал чрез участие в проекти за научни изследвания и практики, свързани с Европейската рамка за цифрова компетентност на учителите; Развиване на задълбочени цифрови умения на специалистите в областта на информационните технологии за нововъзникващи технологии – квантови изчисления, изкуствен интелект, блокова верига, интернет на нещата; Провеждане на програми за обучение за повишаване на уменията чрез цифрови иновационни центрове. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2025 г.
            
            
               IX.Инфраструктура: 
            
            
               Инвестиция 17. Осигуряване на университетска инфраструктура (домове, столови, съоръжения за отдих)
            
            
               Целта на тази инвестиция е изграждането/модернизирането на 3 вида инфраструктури в университетските комплекси в съответствие със стандартите за безопасност и качество, за да се гарантира социалното/приобщаващото измерение на висшето образование. 
            
            
               Инвестицията обхваща:
            
            
               -Изграждането на 5 020 и разширяването/модернизацията на 14 500 места за отдих и четене в университетските комплекси, което трябва да приключи до 31 март 2024 г.;
            
            
               -Изграждането на 3 500 и разширяването/модернизацията на 3 125 стола в университетските комплекси, което трябва да приключи до 30 юни 2024 г.;
            
            
               -Изграждане на 4 600 и разширяване/модернизиране на 14 530 жилищни сгради в университетските комплекси, за студенти в неравностойно социално-икономическо положение, с увреждания, някои етнически малцинства или семейства с един родител и т.н., на които се дава приоритет при получаването на място в новопостроени университетски кампуси. Работите приключват до 30 септември 2024 г.
            
            
               Крайната цел показва, че най-малко 40 % от новите и модернизирани съоръжения трябва да бъдат насочени към студенти в неравностойно положение до 30 септември 2025 г. 
            
            
               Новопостроените сгради трябва да съответстват на целта за постигане на търсене на първична енергия (PED) най-малко с 20 % по-ниско от изискването за СБННПЕ съгласно националните насоки, което се осигурява чрез сертификати за енергийни характеристики. 
            
            
               Когато става въпрос за саниране, договорите включват минимално изискване за намаляване на потреблението на енергия за отопление с поне 50 % в сравнение с годишното потребление на енергия за отопление преди санирането на сградата, което води до увеличение с 30 % на икономиите на първична енергия в сравнение със състоянието преди санирането. В този контекст най-малко 90 % от разходите се отнасят до подобрения на енергийната ефективност.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 септември 2025 г.
            
            
               X.Управление на училищата:
            
            
               Инвестиция 18. Програма за обучение и наставничество на училищни ръководители и инспектори
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се разработи актуализирана програма за обучение и наставничество за ръководители и инспектори с цел професионализиране на образователното управление. Програмата за обучение се изготвя въз основа на препоръки, направени от експерти, които извършват функционален анализ на управлението на образователната система и на най-добрите европейски практики.
            
         
         
            
               Обучение за училищни ръководители (6 176 директори и 2 924 заместник-директори) и училищни инспектори (900) за период от една година и половина с цел насърчаване на институционалното, финансовото и управлението на човешките ресурси, администрацията и законодателството, за да се подпомогне развитието на капацитета на техните образователни институции за повишаване на резултатите на учениците. Програмата за обучение и наставничество с функции по наставничество и контрол е насочена по-специално към създаването на умения, необходими за управление на образователната система в децентрализирана среда чрез акредитирани доставчици на обучение с експерти в областта на човешките ресурси.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 март 2026 г.
            
            
               O.4. 
                     Етапни цели, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап/Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени 
                     
                     
                        показатели   (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествени 
                     
                     
                        показатели    (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        Ориентировъчен график 
                     
                     
                        за попълване 
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Отдел 
                     
                     
                        от 
                     
                     
                        мярка
                     
                  
                  
                     
                        База
                     
                     
                        ред 
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        496
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 13. Оборудване на ИТ лабораториите в училищата за професионално образование и обучение (ПОО)
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Образователни училища в областта на ПОО, оборудвани с компютърни лаборатории
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        909
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        909 училищата за ПОО разполагат с цифрови инфраструктури и инструменти за преподаване.
                     
                     
                        Инвестицията включва закупуването на оборудване в класната стая (като прожекционни апарати, системи за видеозапис, звукови системи, камери и аудио оборудване за записване на уроци, софтуерно оборудване за архивиране на цифрови ресурси) и обхваща основното инфраструктурно оборудване (като електрически инсталации, LAN и Wi-Fi мрежи), необходимо за използване на цифровото педагогическо оборудване. 
                     
                  
               
                     
                        497
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 14. Организиране на практически семинари в училищата за ПОО
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Образователни единици в областта на ПОО, оборудвани с лаборатории за функционални практики
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                        909
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        909 образователни единици в областта на ПОО, оборудвани с лаборатории за функционални практики.
                     
                     
                         Местните органи стартират схеми за подпомагане за оборудване на училищните семинари в рамките на образователните звена за ПОО, включително звената за дуално обучение и с изключение на тези със селскостопански профил, чрез областни съвети и кметове. Чрез схемата за финансиране всяко училище за ПОО получава безвъзмездни средства в размер до 100000 EUR за оборудване на практическите семинари в съответствие с тяхната специализация и конкретни нужди.
                     
                     
                        30 милиона евро от инвестицията ще бъдат предназначени за оборудване на семинарите с цифрово оборудване (симулатори). 
                     
                  
               
                     
                        498
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 15. Онлайн училище:  Платформа за оценка и разработване на съдържание
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Електронната платформа за оценка на учениците функционира онлайн
                     
                  
                  
                     
                        електронната платформа за сигурна оценка на уменията на учениците функционира и се използва за оценяване на всички ученици (с изключение на учащите се в ПОО)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Електронната платформа за оценка на учениците започва да функционира. При разработването на платформата се взема предвид средният брой артикули във всеки тематичен клас, научни продукти (където следва да се изискват психометрични умения) и софтуер (изготвен в съответствие с анализа на научните нужди и научната схема, разработена от експерти в тази област (изпитване на учебни програми, умения). Софтуерът включва също мобилно клиентско приложение (за студенти и учители), както и функции за онлайн надзор.
                     
                  
               
                     
                        499
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 15. Онлайн училище: Платформа за оценка и разработване на съдържание
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Разработени образователни ресурси със свободен достъп (Учебни материали)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        67 000
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Разработени са 67 000 образователни ресурси със свободен достъп (Учебни материали). 
                     
                     
                        Развитието на ОРСД е насочено към: i) разширяване на настоящата цифрова платформа за учебници чрез добавяне на подкрепа за преподаване за всички дисциплини и всички класове на средното образование; ii) създаване на цифрово образователно съдържание за три различни степени на задълбочаване на знанията (коригиране, достъпност, изпълнение); iii) разработване на приобщаващи образователни ресурси за ученици с увреждания, спортисти, хоспитализирани ученици.
                     
                     
                        ОРСД, свързани с тази инвестиция, се разработват от опитни специалисти, докато тези по инвестиция I8 са експериментални, като са част от окончателната оценка на учителите, участващи в програмата. 
                     
                  
               
                     
                        500
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 16. Цифровизация на университетите и подготовка за професиите в областта на цифровите технологии на бъдещето
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за безвъзмездни средства за иновационни технологични центрове в университетите
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за безвъзмездни средства за 60 университета за финансиране на интегрирани мерки за подобряване на цифровата инфраструктура и развиване на компетентностите на студентите и университетските преподаватели:
                     
                     
                        -привеждане в действие на цифровите университетски центрове, 
                     
                     
                        -програми за обучение за придобиване на умения в областта на цифровите технологии, 
                     
                     
                        -развиване на предприемачески умения на учениците в цифровия сектор, 
                     
                     
                        -програми за професионално ориентиране на студентите с оглед на избора на нови професии в областта на ИКТ, 
                     
                     
                        -програми за обучение за нови умения за преподаване/оценка в хибридна система,
                     
                     
                        развитие на задълбочени цифрови умения за 1000 студенти и магистърски програми. 
                     
                  
               
                     
                        501
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 16. Цифровизация на университетите и тяхната подготовка за професиите в областта на цифровите технологии на бъдещето
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за схема за предоставяне на безвъзмездни средства за цифровизацията на Националния съвет на ректорите
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Безвъзмездни средства се отпускат за цифровизацията на Националния съвет на ректорите (НКР). 
                     
                     
                        
                           Цифровизацията на НКР се постига чрез: 
                        
                        
                           а) Национална мрежова инфраструктура: Ще бъде разработена интегрирана на национално равнище платформа за академични новини и прояви. Интегрираната академична информационна платформа свързва 11 регионални мултимедийни центъра, предназначени да подпомагат регионалното развитие и популяризирането на университетите, като са насочени както към академичните среди, така и към местните партньорства, които подкрепят основаното на района икономическо развитие, като използват отворената наука, принципите на отворения код, насърчават иновациите, споделянето и сътрудничеството. 
                        
                        
                           б) капацитетът на НЦР да представлява румънските университети на национално и международно равнище се увеличава чрез прилагането/разработването/разгръщането на цифрови технологии в академичното пространство, като се използват принципи като „добри практики – интелигентен академичен живот„и „Интелигентно управление на цифровите приложения“, „Интелигентни хора„, „Интелигентно въздействие“. 
                        
                     
                     
                        НЦП финализира концепцията за интелигентен комплекс, който включва нови модели на учене, интелигентно споделяне на ресурси и използване на сгради и транспорт. 
                     
                     
                        в) За проектирането, разработването, интегрирането, придобиването и управлението на бази данни на национално равнище се използва единна интерактивна цифрова платформа, включваща системи за управление на информацията чрез Информационна система за управление (ИСУ). 
                     
                  
               
                     
                        502
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 16. Цифровизация на университетите и подготовка за професиите в областта на цифровите технологии на бъдещето
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Университети, подпомагани от нови иновационни технологични центрове за създаване на нови умения на бъдещето 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Университети, подпомагани от нови иновационни технологични центрове за създаване на нови умения на бъдещето чрез непрекъснати иновации на учебни програми в съответствие с изискванията на етап 500.
                     
                  
               
                     
                        503
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 17. Осигуряване на университетска инфраструктура (домове, столови, съоръжения за отдих)
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Построени или модернизирани и използвани места за отдих и четене
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        19 520
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Изграждане на 5 020 и разширяване/модернизиране на 14 500 места в университетските комплекси с цел създаване на нови места за отдих и четене, особено за студенти в неравностойно положение. В този контекст най-малко 90 % от разходите, свързани с санирането, се отнасят до подобрения на енергийната ефективност. 
                     
                  
               
                     
                        504
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 17. Осигуряване на университетска инфраструктура (домове, столови и съоръжения за отдих)
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Конструирани или модернизирани и използвани столови
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        6625
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Изграждане на 3 500 места и разширяване/модернизиране на 3 125 места в университетските комплекси за създаване на нови столови. 
                     
                     
                        Договорите включват минимално изискване за намаляване на потреблението на енергия за отопление с поне 50 % в сравнение с годишното потребление на енергия за отопление преди ремонта на сградата, което води до увеличение с 30 % на икономиите на първична енергия в сравнение със състоянието преди санирането. В този контекст най-малко 90 % от разходите, свързани с санирането, се отнасят до подобрения на енергийната ефективност. 
                     
                     
                        Новопостроените сгради трябва да съответстват на целта за постигане на търсене на първична енергия (PED) най-малко с 20 % по-ниско от изискването за СБННПЕ съгласно националните насоки, което се осигурява чрез сертификати за енергийни характеристики. 
                     
                  
               
                     
                        505
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 17. Осигуряване на университетска инфраструктура (домове, столови и съоръжения за отдих)
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Новосъздадени или модернизирани места за настаняване в експлоатация
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        19 130
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Изграждане на 4 600 места и разширяване/модернизиране на 14 530 места в университетските комплекси с цел създаване на нови места за настаняване на студенти от неравностойно социално-икономическо положение, с увреждания, някои етнически малцинства или семейства с един родител, на които се дава приоритет при получаването на място в новопостроени университетски кампуси 
                     
                     
                        Договорите включват минимално изискване за намаляване на потреблението на енергия за отопление с поне 50 % в сравнение с годишното потребление на енергия за отопление преди ремонта на сградата, което води до увеличение с 30 % на икономиите на първична енергия в сравнение със състоянието преди санирането. В този контекст най-малко 90 % от разходите, свързани с санирането, се отнасят до подобрения на енергийната ефективност. 
                     
                     
                        Новопостроените места трябва да съответстват на целта за постигане на търсене на първична енергия (PED) с поне 20 % по-ниско от изискването за СБННПЕ съгласно националните насоки, което се осигурява чрез сертификати за енергийни характеристики. 
                     
                  
               
                     
                        506
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 17. Осигуряване на университетска инфраструктура (домове, столови и съоръжения за отдих)
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 40 % от новите и модернизирани съоръжения са насочени към студенти в неравностойно положение
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        В проценти (%)
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        40 %
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 40 % от броя на 19 520 помещения за отдих, 6625 места за столове и 19 130 места за настаняване са предназначени за студенти в неравностойно положение.
                     
                     
                        Студентите, които се възползват от социалната стипендия, имат приоритет за получаване на места в модернизираната университетска инфраструктура. Това условие се посочва като задължително за публичните университети в наръчника за финансиране на поканата за представяне на проекти за модернизиране на университетската инфраструктура. Университетите изпращат годишни доклади до Министерството на образованието относно използването на модернизираната инфраструктура.
                     
                  
               
                     
                        507
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиция 18. Програма за обучение и наставничество на училищни ръководители и инспектори 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Директори, заместник-директори и инспектори със завършена програма за обучение и наставничество
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        10 000
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        В програмата за обучение участват около 6 176 директори, 2 924 заместник-директори и 900 инспектори с управленски функции. Програмата за обучение включва ръководство и управление на институционални, финансови и човешки ресурси, администрация и законодателство и спомага за развитието на капацитета на техните образователни институции за повишаване на резултатите на учениците. Програмата за обучение се изготвя въз основа на препоръките, направени от експерти, които извършват функционален анализ на управлението на образователната система и на най-добрите европейски практики.
                     
                  
               
            
               1.2.Прогнозни общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост 
            
            
               Прогнозните общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост на Румъния възлизат на 29 181 842 750 EUR. 
            
            
               2.РАЗДЕЛ 2: ФИНАНСОВА ПОДКРЕПА 
            
            
               2.1.Финансиране 
            
            
               Траншовете, посочени в член 2, параграф 2, се организират по следния начин:
            
            
               2.1.1.Първи транш (безвъзмездна подкрепа): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка 
                     
                     
                        (Реформа или инвестиции)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        146
                     
                  
                  
                     
                        C7.R2
                     
                     
                        Преход към целите на ЕС за свързаност до 2025 г. и стимулиране на частните инвестиции за разгръщането на мрежи с много голям капацитет  
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за сигурността на 5G мрежите   
                     
                  
               
                     
                        69
                     
                  
                  
                     
                        C4.R1
                     
                     
                        Устойчив транспорт, декарбонизация и пътна безопасност /   Развитие на железопътната инфраструктура и управление на железопътното движение
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на стратегията за развитие на железопътната инфраструктура за периода 2021—2025 г. и прилагане на плана за действие
                     
                  
               
                     
                        113
                     
                  
                  
                     
                        C6.R1
                     
                     
                        Реформа на пазара на електроенергия, замяна на въглищата в енергийния микс и подкрепа за законодателна и регулаторна рамка за частни инвестиции в производството на електроенергия от възобновяеми източници
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Извеждане от експлоатация на въглищен производствен капацитет 
                     
                  
               
                     
                        142
                     
                  
                  
                     
                        C7.R1 
                     
                     
                        Разработване на единна рамка за определяне на структурата на държавна система за изчисления в облак
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Създадена и оперативна работна група за изпълнение и наблюдение на реформите и инвестициите в цифровата трансформация
                     
                  
               
                     
                        150
                     
                  
                  
                     
                        C7.R3   Осигуряване на киберсигурността на публични и частни субекти, притежаващи инфраструктура с критична стойност 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на националната стратегия за киберсигурност за периода 2021—2026 г.
                     
                  
               
                     
                        211
                     
                  
                  
                     
                        C8.R6
                     
                     
                        Реформа на публичната пенсионна система
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Договорна техническа помощ, предоставяна от субект, който се избира съгласно националното законодателство в областта на обществените поръчки 
                     
                  
               
                     
                        212
                     
                  
                  
                     
                        C8.R6 
                     
                     
                        Реформа на публичната пенсионна система
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на наредба на министъра за създаване на комитет за наблюдение, който да отговаря за преразглеждането, с подкрепата на доставчика на техническа помощ, на пенсионната система и на политическите интервенции в пенсионната система
                     
                  
               
                     
                        220
                     
                  
                  
                     
                        C8.I2 
                     
                     
                        Подобряване на процесите на данъчната и данъчната администрация, включително чрез прилагане на интегрирано управление на риска
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Брой на касовите регистри, свързани с информационната система на Националната агенция за фискална администрация 
                     
                  
               
                     
                        366
                     
                  
                  
                     
                        C12.I1
                     
                     
                        Развитие на предболничната медицинска инфраструктура
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на критерии за приоритизиране на инвестициите в интегрирани общностни центрове
                     
                  
               
                     
                        426
                     
                  
                  
                     
                        C14.R6
                     
                     
                        Засилване на борбата с корупцията 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателния акт за одобряване на новата национална стратегия за борба с корупцията 
                     
                  
               
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        C14.I5 
                     
                     
                        Мониторинг и изпълнение на плана 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Одит и контрол: Информация за наблюдение на изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост
                     
                  
               
                     
                        451
                     
                  
                  
                     
                        C14.I5 
                     
                     
                        Мониторинг и изпълнение на плана 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Наредба на правителството за въвеждане на законния мандат на Министерството на инвестициите и европейския проект (MIPE), Министерството на финансите (МФ) и одитния орган (ОО)
                     
                  
               
                     
                        462
                     
                  
                  
                     
                        C15.R3
                     
                     
                        Реформа на системата за задължително образование с цел предотвратяване и намаляване на преждевременното напускане на училище
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на решението на правителството за изпълнение на Националната програма за намаляване на преждевременното напускане на училище
                     
                  
               
                     
                        464
                     
                  
                  
                     
                        C15.I4
                     
                     
                        Подкрепа за учебните заведения с висок риск от отпадане от училище
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Открита покана за представяне на проекти за подкрепа на студенти за прехода от прогимназиален етап на основното образование към гимназиален етап на средното образование въз основа на 5 показателя, определени в механизма за ранно предупреждение в образованието
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на транша
                     
                  
                  
                     
                        2  037 146  414 EUR
                     
                  
               
            
               
            
               2.1.2.Втори транш (безвъзмездна подкрепа): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка 
                     
                     
                        (Реформа или инвестиции)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        124
                     
                  
                  
                     
                        C6.I1
                     
                     
                        Нови мощности за производство на електроенергия от възобновяеми източници
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Откриване на тръжна процедура за проекти за производство на енергия от възобновяеми източници (вятърна и слънчева енергия)
                     
                  
               
                     
                        143
                     
                  
                  
                     
                        C7.R1
                     
                     
                        Разработване на единна рамка за определяне на структурата на държавна система за изчисления в облак 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Завършен анализ на вариантите за структурата на държавните изчислителни облаци 
                     
                  
               
                     
                        191
                     
                  
                  
                     
                        C8.R1
                     
                     
                        Реформа на Националната агенция за фискална администрация (ANAF) чрез цифровизация 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на правната рамка за задължителното записване на юридически лица данъчнозадължени лица във ВКЦ (виртуално частно пространство)
                     
                  
               
                     
                        195
                     
                  
                  
                     
                        C8.R1
                     
                     
                        Реформа на Националната агенция за фискална администрация (ANAF) чрез цифровизация 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Привеждане в действие/одобряване на съвместния план за действие между Националната агенция за данъчна администрация и инспекция по труда за предотвратяване и ограничаване на явлението „сива“/черна трудова измама
                     
                  
               
                     
                        213
                     
                  
                  
                     
                        C8.R6
                     
                     
                        Реформа на публичната пенсионна система
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на измененията на регулаторната рамка, за да се гарантира устойчивостта на пенсиите по стълб 2
                     
                  
               
                     
                        387
                     
                  
                  
                     
                        C13.R4
                     
                     
                        Въвеждане на работни карти и формализиране на работата на домашните работници
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателството и правилата за неговото прилагане за системата от ваучери за домашните работници 
                     
                  
               
                     
                        401
                     
                  
                  
                     
                        C14.R1
                     
                     
                        Повишаване на предвидимостта и ефикасността на процесите на вземане на решения чрез укрепване на капацитета за координиране на политиките и анализ на въздействието на равнището на правителството и на координиращите министерства, както и чрез укрепване на инструментите за повишаване на качеството на обществените консултации на всички равнища на администрацията
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на методиките и процедурите за подобряване на обосновката и планирането на публичната политика и административното опростяване
                     
                  
               
                     
                        404
                     
                  
                  
                     
                        C14.R1
                     
                     
                        Повишаване на предвидимостта и ефикасността на процесите на вземане на решения чрез укрепване на капацитета за координиране на политиките и анализ на въздействието на равнището на правителството и на координиращите министерства, както и чрез укрепване на инструментите за повишаване на качеството на обществените консултации на всички равнища на администрацията
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателен акт за привеждане в действие на структура, която да гарантира прилагането на ефективен регулаторен механизъм за контрол на качеството
                     
                  
               
                     
                        421
                     
                  
                  
                     
                        C14.R5
                     
                     
                        Гарантиране на независимостта на съдебната власт, повишаване на нейното качество и ефективност   
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за одобряване на стратегията за развитие на съдебната система 2022—2025 г. 
                     
                  
               
                     
                        430
                     
                  
                  
                     
                        C14.R6
                     
                     
                        Засилване на борбата с корупцията 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за транспониране на директивата относно защитата на лицата, сигнализиращи за нередности
                     
                  
               
                     
                        433
                     
                  
                  
                     
                        C14.R8
                     
                     
                        Реформиране на националната система за обществени поръчки
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на изменението на националното законодателство относно средствата за правна защита (Закон № 101/2016) 
                     
                  
               
                     
                        465
                     
                  
                  
                     
                        C15.I4
                     
                     
                        Подкрепа за учебните заведения с висок риск от отпадане от училище
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Учебни заведения, на които е предоставена схемата за безвъзмездни средства (обособена позиция 1)
                     
                  
               
                     
                        477
                     
                  
                  
                     
                        C15.R5
                     
                     
                        Приемане на законодателната рамка за цифровизацията на образованието
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Министерската заповед (МЗ) за осигуряване на стандарти за оборудване на училищата с технологично оборудване и ресурси за образователни цели онлайн и за гарантиране на устойчиво въздействие на предложените инвестиции
                     
                  
               
                     
                        494
                     
                  
                  
                     
                        C15.R7
                     
                     
                        Реформа на управлението на предуниверситетската образователна система и професионализация на управлението
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договора за техническа помощ за разработването на плана за действие за реформа на управлението, включително програмата за обучение и наставничество за ръководители и инспектори
                     
                  
               
                     
                        65
                     
                  
                  
                     
                        C4.R1
                     
                     
                        Устойчив транспорт, декарбонизация и пътна безопасност/безопасност на движението по пътищата
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на националната стратегия за пътна безопасност
                     
                  
               
                     
                        114
                     
                  
                  
                     
                        C6.R1
                     
                     
                        Реформа на пазара на електроенергия, замяна на въглищата в енергийния микс и подкрепа за законодателна и регулаторна рамка за частни инвестиции в производството на електроенергия от възобновяеми източници
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за декарбонизацията, с който се приема графикът за постепенно премахване на въглищата/лигните
                     
                  
               
                     
                        144
                     
                  
                  
                     
                        C7.R1
                     
                     
                        Разработване на единна рамка за определяне на структурата на държавна система за изчисления в облак 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за управление на услугите „в облак“ за държавната област
                     
                  
               
                     
                        145
                     
                  
                  
                     
                        C7.R1
                     
                     
                        Разработване на единна рамка за определяне на структурата на държавна система за изчисления в облак 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за оперативната съвместимост
                     
                  
               
                     
                        153
                     
                  
                  
                     
                        C7.I1 Внедряване на държавната инфраструктура за компютърни услуги в облак 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договора за осъществяване на инвестицията въз основа на процедурата за възлагане на обществена поръчка за осъществяване на инвестицията
                     
                  
               
                     
                        147
                     
                  
                  
                     
                        C7.R2 Цели за преход към свързаност на ЕС до 2025 г. и стимулиране на частните инвестиции за разгръщането на мрежи с много голям капацитет  
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на поканата за представяне на оферти за разрешение на далекосъобщителните оператори да предоставят лицензии за 5G  
                     
                  
               
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        C8.R3
                     
                     
                        Подобряване на механизма за бюджетно програмиране 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на решението на правителството за одобряване на методиката за изготвяне, мониторинг и докладване на бюджетните програми
                     
                  
               
                     
                        355
                     
                  
                  
                     
                        C12.R2
                     
                     
                        Увеличен капацитет за предприемане на инвестиции в здравна инфраструктура  
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателната рамка за създаване на Национална агенция за развитие на инфраструктурата в здравеопазването (ANDIS) 
                     
                  
               
                     
                        356
                     
                  
                  
                     
                        C12.R3
                     
                     
                        Повишен капацитет за управление на здравеопазването и човешки ресурси в здравеопазването  
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателната рамка за повишаване на капацитета за управление на здравеопазването и човешките ресурси в здравеопазването 
                     
                  
               
                     
                        357
                     
                  
                  
                     
                        C12.R3
                     
                     
                        Повишен капацитет за управление на здравеопазването и човешки ресурси в здравеопазването  
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателство за стратегическата рамка за развитие на човешките ресурси в здравеопазването  
                     
                  
               
                     
                        413
                     
                  
                  
                     
                        C14.R2
                     
                     
                        Засилване на координацията в центъра на управлението чрез интегриран и съгласуван подход към изменението на климата и инициативи за устойчиво развитие
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Привеждане в действие на междуинституционален комитет по климата 
                     
                  
               
                     
                        422
                     
                  
                  
                     
                        C14.R5
                     
                     
                        Гарантиране на независимостта на съдебната власт, повишаване на нейното качество и ефективност   
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за изменение на правомощията на Националната агенция за управление на иззети активи
                     
                     
                  
               
                     
                        456
                     
                  
                  
                     
                        C15-I1
                     
                     
                        Изграждане, оборудване и привеждане в действие на 110 детски ясли
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори с публични оператори (общини) за строителство, оборудване и привеждане в действие на 110 детски ясли
                     
                  
               
                     
                        478
                     
                  
                  
                     
                        C15.R5 
                     
                     
                        Приемане на законодателната рамка за цифровизацията на образованието
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона, в който се определя профилът на бъдещия учител по компетентност в областта на цифровите технологии и как да се оценяват компетентностите в областта на цифровите технологии в училищните изпити
                     
                  
               
                     
                        485
                     
                  
                  
                     
                        C15.R6    Актуализирана регулаторна рамка за осигуряване на екологосъобразни стандарти за проектиране, строителство и осигуряване в предуниверситетската образователна система
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на измененията на законодателната рамка за повишаване на качеството на учебната среда 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на транша
                     
                  
                  
                     
                        2  147  491  242 EUR
                     
                  
               
            
               2.1.3.Трети транш (безвъзмездна подкрепа): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка
                     
                     
                        (Реформа или инвестиции)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        C2.R1
                     
                     
                        Реформа на системите за управление и управление на горите чрез разработване на нова национална стратегия за горите и последващо законодателство 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на Националната стратегия за горите за периода 2020—2030 г.
                     
                  
               
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        C2.R1 
                     
                     
                        Реформа на системите за управление и управление на горите чрез разработване на нова национална стратегия за горите и последващо законодателство 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на изменени министерски постановления за определяне на задължителни правила за залесяване и повторно залесяване, предвидени в Националната стратегия за горите за периода 2020—2030 г.
                     
                  
               
                     
                        148
                     
                  
                  
                     
                        C7.R2
                     
                     
                        Преход към целите на ЕС за свързаност до 2025 г. и стимулиране на частните инвестиции за разгръщането на мрежи с много голям капацитет  
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнени са препоръките от инструментариума на ЕС за свързаност  
                     
                  
               
                     
                        149
                     
                  
                  
                     
                        C7.R2
                     
                     
                        Преход към целите на ЕС за свързаност до 2025 г. и стимулиране на частните инвестиции за разгръщането на мрежи с много голям капацитет  
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Предоставяне на права за ползване на радиочестотен спектър
                     
                  
               
                     
                        152
                     
                  
                  
                     
                        C7.R4
                     
                     
                        Повишаване на цифровите умения за обществените услуги и цифровото образование през целия живот на гражданите
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на министерската заповед на министъра на труда и председателя на Националния статистически институт за определяне на нови професии в областта на цифровите технологии в класификацията на професиите (COR)  
                     
                  
               
                     
                        384
                     
                  
                  
                     
                        C13.R3
                     
                     
                        Прилагане на минималния доход за приобщаване (VMI)
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за одобряване на правилата за прилагане на VMI
                     
                  
               
                     
                        410
                     
                  
                  
                     
                        C14.R1
                     
                     
                        Повишаване на предвидимостта и ефикасността на процесите на вземане на решения чрез укрепване на капацитета за координиране на политиките и анализ на въздействието на равнището на правителството и на координиращите министерства, както и чрез укрепване на инструментите за повишаване на качеството на обществените консултации на всички равнища на администрацията
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на насоки за подходящо използване и прилагане на Единния регистър за прозрачност на лихвите (RUTI)
                     
                  
               
                     
                        411
                     
                  
                  
                     
                        C14.R1
                     
                     
                        Повишаване на предвидимостта и ефикасността на процесите на вземане на решения чрез укрепване на капацитета за координиране на политиките и анализ на въздействието на равнището на правителството и на координиращите министерства, както и чрез укрепване на инструментите за повишаване на качеството на обществените консултации на всички равнища на администрацията
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Методика за използване на извънредни постановления
                     
                  
               
                     
                        412
                     
                  
                  
                     
                        C14.R1
                     
                     
                        Повишаване на предвидимостта и ефикасността на процесите на вземане на решения чрез укрепване на капацитета за координиране на политиките и анализ на въздействието на равнището на правителството и на координиращите министерства, както и чрез укрепване на инструментите за повишаване на качеството на обществените консултации на всички равнища на администрацията
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателните изменения, за да се гарантира публикуването на пълния текст на законите след измененията
                     
                  
               
                     
                        470
                     
                  
                  
                     
                        C15.R4
                     
                     
                        Създаване на пълен професионален път за висше техническо образование
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на решението на правителството за одобряване на методиката за организиране на пълния двоен маршрут и новите квалификации, произтичащи от пълния двоен маршрут
                     
                  
               
                     
                        489
                     
                  
                  
                     
                        C15.I11
                     
                     
                        Осигуряване на съоръжения за предуниверситетски класни стаи и училищни лаборатории/работни семинари
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Откриване на тръжна процедура за оборудване на класни стаи с мебели
                     
                  
               
                     
                        490
                     
                  
                  
                     
                        C15.I11
                     
                     
                        Осигуряване на съоръжения за предуниверситетски класни стаи и училищни лаборатории/работни семинари
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Откриване на тръжна процедура за оборудване на научни лаборатории/кабинети 
                     
                  
               
                     
                        66
                     
                  
                  
                     
                        C4.R1.
                     
                     
                        Устойчив транспорт, декарбонизация и пътна безопасност/безопасност на движението по пътищата
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателството в областта на пътната безопасност – законодателство относно мониторинга, правоприлагането и санкциите при нарушения на пътната безопасност
                     
                  
               
                     
                        72
                     
                  
                  
                     
                        C4.I1.
                     
                     
                        Модернизация и обновяване на железопътната инфраструктура
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за 50 % от строителните работи, свързани с модернизацията, модернизирането и обновяването на железопътната инфраструктура
                     
                  
               
                     
                        115
                     
                  
                  
                     
                        C6.R1
                     
                     
                        Реформа на пазара на електроенергия, замяна на въглищата в енергийния микс и подкрепа за законодателна и регулаторна рамка за частни инвестиции в производството на електроенергия от възобновяеми източници
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Извеждане от експлоатация на мощности за производство на енергия, захранвани с лигнитни въглища
                     
                  
               
                     
                        121
                     
                  
                  
                     
                        C6.R3
                     
                     
                        Подобряване на корпоративното управление на държавните предприятия в сектора
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подобряване на корпоративното управление на държавните предприятия в енергийния сектор
                     
                  
               
                     
                        151
                     
                  
                  
                     
                        C7.R3
                     
                     
                        Гарантиране на киберсигурността на публични и частни субекти, притежаващи инфраструктура с критична стойност
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за отбраната и киберсигурността на Румъния
                     
                  
               
                     
                        192
                     
                  
                  
                     
                        C8.R1
                     
                     
                        Реформа на Националната агенция за фискална администрация (ANAF) чрез цифровизация 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Допълнителни юридически лица, регистрирани в ССЦАПЗР 
                     
                  
               
                     
                        193
                     
                  
                  
                     
                        C8.R1
                     
                     
                        Реформа на Националната агенция за фискална администрация (ANAF) чрез цифровизация 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на приложимата правна рамка, определяща рисковите критерии за класификацията на данъкоплатците. Правната рамка се одобрява със заповед на председателя на ANAF.
                     
                  
               
                     
                        194
                     
                  
                  
                     
                        C8.R1
                     
                     
                        Реформа на Националната агенция за фискална администрация (ANAF) чрез цифровизация 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на изменената правна рамка в областта на дейността на органите за данъчен контрол 
                     
                  
               
                     
                        199
                     
                  
                  
                     
                        C8.R3
                     
                     
                        Подобряване на механизма за бюджетно програмиране 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на изменената регулаторна рамка, за да се осигури многогодишно бюджетно планиране за значимите публични инвестиционни проекти и последваща оценка на прегледите на разходите, извършени от Фискалния съвет 
                     
                  
               
                     
                        205
                     
                  
                  
                     
                        C8.R4
                     
                     
                        Преглед на данъчната рамка
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Анализ на данъчната система на Румъния с цел изготвяне на препоръки, за да се гарантира, че данъчната система допринася за насърчаване и запазване на устойчивия икономически растеж
                     
                  
               
                     
                        206
                     
                  
                  
                     
                        C8.R4
                     
                     
                        Преглед на данъчната рамка
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на измененията на Данъчния кодекс, с които постепенно се намалява обхватът на специалния данъчен режим за микропредприятията 
                     
                  
               
                     
                        215
                     
                  
                  
                     
                        C8.R6
                     
                     
                        Реформа на публичната пенсионна система
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателната рамка за намаляване на разходите за специални пенсии
                     
                  
               
                     
                        221
                     
                  
                  
                     
                        C8.I2
                     
                     
                        Подобряване на процесите на данъчната и данъчната администрация, включително чрез прилагане на интегрирано управление на риска 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Брой на касовите регистри, свързани с информационната система на Националната агенция за фискална администрация 
                     
                  
               
                     
                        222
                     
                  
                  
                     
                        C8.I2
                     
                     
                        Подобряване на процесите на данъчната и данъчната администрация, включително чрез прилагане на интегрирано управление на риска 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Дял на броя на документните одити, докладвани за общия брой одити, извършени от данъчната администрация – 30 % 
                     
                  
               
                     
                        230
                     
                  
                  
                     
                        C8.I4
                     
                     
                        Въвеждане на електронни митници
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Модернизирана хардуерна и софтуерна инфраструктура
                     
                  
               
                     
                        288
                     
                  
                  
                     
                        C10.R1
                     
                     
                        Създаване на рамка за устойчива градска мобилност 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателството в областта на устойчивата градска мобилност 
                     
                  
               
                     
                        289
                     
                  
                  
                     
                        C10.R1
                     
                     
                        Създаване на рамка за устойчива градска мобилност 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на министерската заповед за създаване на структура за предоставяне на техническа помощ за разработване на планове за устойчива градска мобилност (ПУГМ)
                     
                  
               
                     
                        294
                     
                  
                  
                     
                        C10.I1
                     
                     
                        Устойчива градска мобилност
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за обновяване на парка на обществения транспорт (обществени поръчки за екологично чисти превозни средства)
                     
                  
               
                     
                        298
                     
                  
                  
                     
                        C10.I1
                     
                     
                        Устойчива градска мобилност
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за предоставяне на ИТС/друга ИКТ инфраструктура
                     
                  
               
                     
                        301
                     
                  
                  
                     
                        C10.I1
                     
                     
                        Устойчива градска мобилност
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за изграждане на зарядни точки за електрически превозни средства
                     
                  
               
                     
                        304
                     
                  
                  
                     
                        C10.I1
                     
                     
                        Устойчива градска мобилност
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за инвестиции в велосипедна инфраструктура на местно/метрополно равнище
                     
                  
               
                     
                        351
                     
                  
                  
                     
                        C12.R1
                     
                     
                        Повишен капацитет за управление на фондовете за обществено здравеопазване 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на министерската заповед за показателите за ефективност и качество, които да се използват при подбора на медицинските отделения, които се ползват от фонд „Качество на здравето“
                     
                  
               
                     
                        358
                     
                  
                  
                     
                        C12.R3
                     
                     
                        Повишен капацитет за управление на здравеопазването и човешки ресурси в здравеопазването 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Развитие на човешките ресурси в здравеопазването
                     
                  
               
                     
                        378
                     
                  
                  
                     
                        C13. R1
                     
                     
                        Създаване на нова правна рамка за предотвратяване на отделянето на децата от техните семейства
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателен акт, необходим за предотвратяване на отделянето на деца от семейството и подкрепа за уязвимите семейства
                     
                  
               
                     
                        380
                     
                  
                  
                     
                        C13. R2
                     
                     
                        Реформа на системата за защита на пълнолетни лица с увреждания 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателния акт за прилагане и привеждане в действие на Ръководството за ускоряване на процеса на деинституционализация 
                     
                  
               
                     
                        381
                     
                  
                  
                     
                        C13. R2
                     
                     
                        Реформа на системата за защита на пълнолетни лица с увреждания 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателство в подкрепа на изпълнението на приетата национална стратегия за предотвратяване на институционализацията 
                     
                  
               
                     
                        424
                     
                  
                  
                     
                        C14.R5
                     
                     
                        Гарантиране на независимостта на съдебната власт, повишаване на нейното качество и ефективност   
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Изменение на Наказателния кодекс и Наказателно-процесуалния кодекс 
                     
                  
               
                     
                        439
                     
                  
                  
                     
                        C14.R9
                     
                     
                        Подобряване на процедурната рамка за прилагането на принципите на корпоративното управление в държавните предприятия
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на актуализираното законодателство за държавните предприятия 
                     
                  
               
                     
                        440
                     
                  
                  
                     
                        C14.R9
                     
                     
                        Подобряване на процедурната рамка за прилагането на принципите на корпоративното управление в държавните предприятия
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Привеждане в действие на работната група в Центъра на правителството за координация и мониторинг на политиката в областта на корпоративното управление
                     
                  
               
                     
                        449
                     
                  
                  
                     
                        C14.I4
                     
                     
                        Повишаване на капацитета на организациите на гражданското общество за насърчаване на активното гражданство, за професионално участие в планирането и изпълнението на публичните политики в областта на социалните права, разгледани в националния план за възстановяване и устойчивост, и за наблюдение на свързаните с това реформи
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателството в областта на социалния диалог, което предвижда съдържателен и навременен социален диалог и колективно договаряне, в съответствие с препоръките на МОТ
                     
                  
               
                     
                        453
                     
                  
                  
                     
                        C15.R2
                     
                     
                        Единна, приобщаваща и качествена образователна система в ранна детска възраст
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Министерската заповед за приемане на междусекторната рамкова програма
                     
                     
                        Влизане в сила на ОМ за регулиране на създаването, организацията и функционирането на допълнителни услуги в областта на образованието в ранна детска възраст
                     
                  
               
                     
                        463
                     
                  
                  
                     
                        C15.R3
                     
                     
                        Реформа на системата за задължително образование с цел предотвратяване и намаляване на преждевременното напускане на училище
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Министерската заповед (МЗ) за използване на инструмента MATE на национално равнище
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на транша
                     
                  
                  
                     
                        2 047 491 242 EUR
                     
                  
               
               
         
         
            
               2.1.4.Четвърти транш (невъзстановима подкрепа): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка 
                     
                     
                        (Реформа или инвестиции)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        207
                     
                  
                  
                     
                        C8.R4
                     
                     
                        Преглед на данъчната рамка
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на
                     
                     
                        - Изменения на Фискалния кодекс (Закон № 227/2015) с цел намаляване и/или премахване на други данъчни стимули с цел опростяване на данъчната система, повишаване на нейната ефективност, прозрачност и справедливост до 2024 г.
                     
                     
                        - Законодателство за разширяване на екологосъобразното данъчно облагане
                     
                  
               
                     
                        214
                     
                  
                  
                     
                        C8.R6
                     
                     
                        Реформа на публичната пенсионна система
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на новия закон за пенсионната система, заменящ разпоредбите на Закон № 127/2019 
                     
                  
               
                     
                        458
                     
                  
                  
                     
                        C15.I2
                     
                     
                        Създаване, оборудване и привеждане в действие на 412 допълнителни услуги за групи в неравностойно положение
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за създаване, оборудване и привеждане в действие на допълващи услуги за групи в неравностойно положение
                     
                  
               
                     
                        469
                     
                  
                  
                     
                        C15.I5
                     
                     
                        Обучения за ползватели на Румънската интегрирана образователна информационна система (SIIIR) и ИТ инструмента на Механизма за ранно предупреждение (MATE) и системни интервенции за намаляване на преждевременното напускане на училище
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Обучени потребители на румънската интегрирана образователна информационна система (SIIR) и на ИТ инструмента MATE
                     
                  
               
                     
                        495
                     
                  
                  
                     
                        C15.R7
                     
                     
                        Реформа на управлението на предуниверситетската образователна система и професионализация на управлението
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване и изпълнение на план за действие за реформа на управлението, включително програмата за обучение и наставничество за ръководители и инспектори
                     
                  
               
                     
                        24
                     
                  
                  
                     
                        C2.R1 
                     
                     
                        Реформа на системите за управление и управление на горите чрез разработване на нова национална стратегия за горите и последващо законодателство 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателните актове за изменение и допълнение на съществуващото законодателство в областта на горите
                     
                  
               
                     
                        122
                     
                  
                  
                     
                        C6.R2 
                     
                     
                        Подобряване на корпоративното управление на държавните предприятия в енергийния сектор
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Регистрация на най-малко 15 % от завършените акции на Hidroelectrica
                     
                  
               
                     
                        59
                     
                  
                  
                     
                        C4.R1
                     
                     
                        Устойчив транспорт, декарбонизация и безопасност по пътищата /   декарбонизиране на движението по пътищата в съответствие с принципа „замърсителят плаща“ 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за прилагане на нова система за таксуване въз основа на изминатото разстояние за тежкотоварни превозни средства (камиони) и по-високи данъци върху собствеността за най-замърсяващите пътнически превозни средства (автомобили/автобуси/автобуси) въз основа на принципа „замърсителят плаща“ и принципа за екологосъобразно данъчно облагане
                     
                  
               
                     
                        71
                     
                  
                  
                     
                        C4.R1
                     
                     
                        Устойчив транспорт, декарбонизация и пътна безопасност/стратегия за възпиране
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на стратегията за морския транспорт
                     
                  
               
                     
                        76
                     
                  
                  
                     
                        C4.I2
                     
                     
                        Подвижен железопътен състав
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори след открити и конкурентни тръжни процедури
                     
                  
               
                     
                        116
                     
                  
                  
                     
                        C6.R1
                     
                     
                        Реформа на пазара на електроенергия, замяна на въглищата в енергийния микс и подкрепа за законодателна и регулаторна рамка за частни инвестиции в производството на електроенергия от възобновяеми източници
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на новия закон за енергетиката
                     
                  
               
                     
                        158
                     
                  
                  
                     
                        C7.I3
                     
                     
                        Разработване на система за електронно здравеопазване и телемедицина
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Цифровизация на институциите за обществено здравеопазване 
                     
                  
               
                     
                        163
                     
                  
                  
                     
                        C7.I4
                     
                     
                        Цифровизация на съдебната система  
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Виртуализация и централизация на бизнес приложенията, които са приведени в действие
                     
                  
               
                     
                        172
                     
                  
                  
                     
                        C7. I7
                     
                     
                        Въвеждане на електронните формуляри за електронни формуляри в областта на обществените поръчки 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Въвеждане на електронни национални формуляри в процедурите за възлагане на обществени поръчки в съответствие със законодателството на ЕС 
                     
                  
               
                     
                        201
                     
                  
                  
                     
                        C8.R3
                     
                     
                        Подобряване на механизма за бюджетно програмиране 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на прегледа на разходите в секторите на здравеопазването и образованието 
                     
                  
               
                     
                        202
                     
                  
                  
                     
                        C8.R3
                     
                     
                        Подобряване на механизма за бюджетно програмиране 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на многогодишна стратегия и график за систематичен преглед на разходите във всички сектори 
                     
                  
               
                     
                        219
                     
                  
                  
                     
                        C8.I2
                     
                     
                        Подобряване на процесите на данъчната и данъчната администрация, включително чрез прилагане на интегрирано управление на риска 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Обучение на персонала относно системата за управление на риска 
                     
                  
               
                     
                        227
                     
                  
                  
                     
                        C8.I3
                     
                     
                        Осигуряване на капацитет за реагиране на настоящите и бъдещите информационни предизвикателства, включително в контекста на пандемията, чрез цифровата трансформация на Министерството на финансите/Националната агенция за фискална администрация
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Модернизация на хардуерната и софтуерната инфраструктура и на поддържащата инфраструктура за предоставяне на електронни услуги на данъкоплатците
                     
                  
               
                     
                        228
                     
                  
                  
                     
                        C8.I3
                     
                     
                        Осигуряване на капацитет за реагиране на настоящите и бъдещите информационни предизвикателства, включително в контекста на пандемията, чрез цифровата трансформация на Министерството на финансите/Националната агенция за фискална администрация
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Повишена кибернетична сигурност на компютърната система на Министерството на финансите и ANAF
                     
                  
               
                     
                        229
                     
                  
                  
                     
                        C8.I3
                     
                     
                        Осигуряване на капацитет за реагиране на настоящите и бъдещите информационни предизвикателства, включително в контекста на пандемията, чрез цифровата трансформация на Министерството на финансите/Националната агенция за фискална администрация
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        80 % от ИТ хардуерната и софтуерната инфраструктура са на възраст не повече от 4 години 
                     
                  
               
                     
                        352
                     
                  
                  
                     
                        C12.R1
                     
                     
                        Повишен капацитет за управление на фондовете за обществено здравеопазване 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на решението на правителството за нов модел на рамков договор, уреждащ условията за предоставяне на медицинска помощ, лекарства и медицински изделия, помощни изделия и технологии в рамките на системата за здравно осигуряване 
                     
                  
               
                     
                        367
                     
                  
                  
                     
                        C12.I1
                     
                     
                        Развитие на предболничната медицинска инфраструктура
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Практики на семейни лекари или сдружения на практики за първична медицинска помощ, оборудвани или обновени, като се отдава приоритет на практики, прилагани в маргинализирани региони и общини
                     
                  
               
                     
                        368
                     
                  
                  
                     
                        C12.I1
                     
                     
                        Развитие на предболничната медицинска инфраструктура
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Мобилни медицински звена, оборудвани за скрининг за рак на гърдата и рак на маточната шийка 
                     
                  
               
                     
                        393
                     
                  
                  
                     
                        C13. I1
                     
                     
                        Създаване на мрежа от дневни центрове за деца, изложени на риск от раздяла
                     
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Изготвяне на карта на потребностите, наличните услуги и инфраструктурни съоръжения за деца, изложени на риск от отделяне от семействата, по-специално в уязвимите общности
                     
                  
               
                     
                        402
                     
                  
                  
                     
                        C14.R1
                     
                     
                        Повишаване на предвидимостта и ефикасността на процесите на вземане на решения чрез укрепване на капацитета за координиране на политиките и анализ на въздействието на равнището на правителството и на координиращите министерства, както и чрез укрепване на инструментите за повишаване на качеството на обществените консултации на всички равнища на администрацията
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Във всички министерства функционира нова система за стратегическо управление и стратегическо планиране 
                     
                  
               
                     
                        416
                     
                  
                  
                     
                        C14.R3
                     
                     
                        Развитие на управлението на човешките ресурси в публичния сектор
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Последващ анализ на (пилотния) национален конкурс за избор на две категории държавни служители в централната администрация
                     
                  
               
                     
                        420
                     
                  
                  
                     
                        C14.R4
                     
                     
                        Разработване на справедлива система за единно заплащане в публичния сектор
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на новата правна рамка за възнагражденията на държавните служители (Закон за единното възнаграждение)
                     
                  
               
                     
                        423
                     
                  
                  
                     
                        C14.R5
                     
                     
                        Гарантиране на независимостта на съдебната власт, повишаване на нейното качество и ефективност
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на „законите в областта на правосъдието“ (закони за статута на магистратите, съдебна организация, Висш съдебен съвет)
                     
                  
               
                     
                        429
                     
                  
                  
                     
                        C14.R6
                     
                     
                        Засилване на борбата с корупцията 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Постигнато е равнище на заетост от 85 % от прокурорските длъжности на Националната дирекция за борба с корупцията 
                     
                  
               
                     
                        434
                     
                  
                  
                     
                        C14.R8
                     
                     
                        Реформиране на националната система за обществени поръчки
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на стратегията за обществените поръчки, включително хоризонтални мерки в подкрепа на изпълнението на националния план за възстановяване и устойчивост 
                     
                  
               
                     
                        441
                     
                  
                  
                     
                        C14.R9
                     
                     
                        Подобряване на процедурната рамка за прилагането на принципите на корпоративното управление в държавните предприятия
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на таблото за мониторинг с финансови и нефинансови цели и показатели за ефективност за всички категории публични дружества (включително ключови сектори като транспорт, енергетика, комунални услуги)  
                     
                  
               
                     
                        466
                     
                  
                  
                     
                        C15.I4
                     
                     
                        Подкрепа за учебните заведения с висок риск от отпадане от училище
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Учебни заведения, на които е предоставена схемата за безвъзмездни средства (обособена позиция 2)
                     
                  
               
                     
                        486
                     
                  
                  
                     
                        C15.I10
                     
                     
                        Развитие на мрежата на зелените училища и закупуване на зелени микробуси
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Закупени и използвани електрически микробуси
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на транша
                     
                  
                  
                     
                        1  833  123  426 EUR
                     
                  
               
               2.1.5.Пета вноска (невъзстановима подкрепа): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка
                     
                     
                        (Реформа или инвестиции)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        123
                     
                  
                  
                     
                        C6.R3 
                     
                     
                        Екологосъобразно бюджетиране
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Финализиране и прилагане на методология за екологосъобразно бюджетно планиране
                     
                  
               
                     
                        452
                     
                  
                  
                     
                        C15.R1
                     
                     
                        Изготвяне и приемане на законодателния пакет за изпълнението на проекта „Образование на Румъния“
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателния пакет за изпълнение на проекта „Образование на Румъния“
                     
                  
               
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        C2.I1 
                     
                     
                        Национална кампания за залесяване и повторно залесяване, включително градски гори 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Нови площи със залесена или залесена земя
                     
                  
               
                     
                        27
                     
                  
                  
                     
                        C2.I1 
                     
                     
                        Национална кампания за залесяване и повторно залесяване, включително градски гори
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Създадени са нови зони на градски гори
                     
                  
               
                     
                        73
                     
                  
                  
                     
                        C4.I1 
                     
                     
                        Модернизация и обновяване на железопътната инфраструктура 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за 100 % от строителните работи, свързани с модернизацията, модернизирането и обновяването на железопътната инфраструктура 
                     
                  
               
                     
                        117
                     
                  
                  
                     
                        C6.R1
                     
                     
                        Реформа на пазара на електроенергия, замяна на въглищата в енергийния микс и подкрепа за законодателна и регулаторна рамка за частни инвестиции в производството на електроенергия от възобновяеми източници 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за разлика за възобновяеми източници
                     
                  
               
                     
                        203
                     
                  
                  
                     
                        C8.R3
                     
                     
                        Подобряване на механизма за бюджетно програмиране 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Проектобюджетът включва резултатите от анализите на разходите в областта на здравеопазването и образованието.
                     
                  
               
                     
                        216
                     
                  
                  
                     
                        C8.I1
                     
                     
                        Улесняване на спазването от страна на данъкоплатците чрез разработване на цифрови услуги 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Цифровите услуги и критичните електронни системи са в действие 
                     
                  
               
                     
                        231
                     
                  
                  
                     
                        C8.I4
                     
                     
                        Въвеждане на електронни митници  
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на поръчка за нови информационни системи за митниците 
                     
                  
               
                     
                        234
                     
                  
                  
                     
                        C8.I5
                     
                     
                        Подобряване на механизма за бюджетно програмиране 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Актуализиране на ИТ приложението BUGET_NG.
                     
                  
               
                     
                        235
                     
                  
                  
                     
                        C8.I6
                     
                     
                        Инструмент за икономическо моделиране (Инструментариум за симулация на вариантите за реформа на пенсиите) за подобряване на институционалния капацитет за прогнозиране на разходите за пенсии
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Инструмент за икономическо моделиране (модел на набор от инструменти за симулация на варианти за реформа на пенсиите) 
                     
                  
               
                     
                        236
                     
                  
                  
                     
                        C8.I6
                     
                     
                        Инструмент за икономическо моделиране (Инструментариум за симулация на вариантите за реформа на пенсиите) за подобряване на институционалния капацитет за прогнозиране на разходите за пенсии
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Разширяване на екипа от 1 на 8 експерти и подобряване на капацитета на средносрочната и дългосрочната структурна пенсионна реформа чрез предоставяне на 8 души на обучение за използване на модела на набора от инструменти за симулация на вариантите за пенсионни реформи
                     
                  
               
                     
                        239
                     
                  
                  
                     
                        C8.I9
                     
                     
                        Подпомагане на процеса на оценка на пенсионните досиета 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Всички пенсионни досиета са преизчислени
                     
                  
               
                     
                        359
                     
                  
                  
                     
                        C12.R3
                     
                     
                        Повишен капацитет за управление на здравеопазването и човешки ресурси в здравеопазването  
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на заповед на министъра на здравеопазването за създаване на рамка за диференцирано признаване на професионалните заслуги и възнаграждение на здравните специалисти
                     
                  
               
                     
                        364
                     
                  
                  
                     
                        C12.R3
                     
                     
                        Повишен капацитет за управление на здравеопазването и човешки ресурси в здравеопазването  
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на съвместната заповед на Министерството на здравеопазването и Националната здравноосигурителна каса (CNAS) за механизъм за приоритизиране на бюджетните средства, отпуснати от Министерството на здравеопазването и Националната здравноосигурителна каса (CNAS)
                     
                  
               
                     
                        397
                     
                  
                  
                     
                        C13.I3
                     
                     
                        Привеждане в действие на въвеждането на работни карти за домашните работници 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Пускане в действие на функционална цифрова платформа за използване на ваучери за домашни работници
                     
                  
               
                     
                        417
                     
                  
                  
                     
                        C14.R3
                     
                     
                        Развитие на управлението на човешките ресурси в публичния сектор
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Ежегодно завършване на поне два национални конкурса за набиране на държавни служители за минимум 3 категории/степени на държавна служба 
                     
                  
               
                     
                        436
                     
                  
                  
                     
                        C14.R8
                     
                     
                        Реформиране на националната система за обществени поръчки
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Предоставяне на специализирано обучение в областта на обществените поръчки
                     
                  
               
                     
                        437
                     
                  
                  
                     
                        C14.R8
                     
                     
                        Реформиране на националната система за обществени поръчки
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Електронната система за обществени поръчки (SEAP) е взаимосвързана и оперативно съвместима с други бази данни 
                     
                  
               
                     
                        442
                     
                  
                  
                     
                        C14.R9
                     
                     
                         Подобряване на процедурната рамка за прилагането на принципите на корпоративното управление в държавните предприятия 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване на временните/временните назначения в управителните съвети с 50 % за държавните предприятия на централно равнище
                     
                  
               
                     
                        444
                     
                  
                  
                     
                        C14.R9
                     
                     
                        Подобряване на процедурната рамка за прилагането на принципите на корпоративното управление в държавните предприятия 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване на временните/временните назначения в управителните съвети с 10 % за държавните предприятия на местно равнище
                     
                  
               
                     
                        467
                     
                  
                  
                     
                        C15.I4 
                     
                     
                        Подкрепа за учебните заведения с висок риск от отпадане от училище
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Учебни заведения, включени в програмата за преждевременно напускане на училище с цифровизирани класни стаи
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на транша
                     
                  
                  
                     
                        1  797 491  242 EUR
                     
                  
               
               2.1.6.IX-та заплата (невъзстановима подкрепа): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка
                     
                     
                        (Реформа или инвестиции)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        353 
                     
                  
                  
                     
                        C12.R1
                     
                     
                        Повишен капацитет за управление на фондовете за обществено здравеопазване 
                     
                  
                  
                     
                        Етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателното изменение, необходимо за включване на резултатите от прегледа на бюджетните разходи в бюджетния процес
                     
                  
               
                     
                        459
                     
                  
                  
                     
                        C15.I2
                     
                     
                        Създаване, оборудване и привеждане в действие на 412 допълнителни услуги за групи в неравностойно положение
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Създаване, оборудване и експлоатация на допълнителни услуги
                     
                  
               
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        C4.R1
                     
                     
                        Устойчив транспорт, декарбонизация и пътна безопасност/
                     
                     
                        Декарбонизация на автомобилния транспорт в съответствие с принципа „замърсителят плаща“
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за насърчаване на използването на чисти превозни средства и програми за обновяване на автомобилния парк от местни потребители, частни дружества и публични институции
                     
                  
               
                     
                        392
                     
                  
                  
                     
                        C13.R5
                     
                     
                        Гарантиране на определянето на минималната работна заплата 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на регламента, уреждащ новата система за определяне на минималната работна заплата
                     
                  
               
                     
                        360
                     
                  
                  
                     
                        C12.R3
                     
                     
                        Повишен капацитет за управление на здравеопазването и човешки ресурси в здравеопазването
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Изграждане и цялостно оборудване на 2 нови центъра за развитие на умения за персонала в областта на общественото здравеопазване  
                     
                  
               
                     
                        385
                     
                  
                  
                     
                        C13.R3
                     
                     
                        Прилагане на минималния доход за приобщаване (VMI)
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Брой на допълнителните допустими семейни получатели на подобрената схема 
                     
                  
               
                     
                        374
                     
                  
                  
                     
                        C12.I1
                     
                     
                        Развитие на предболничната медицинска инфраструктура  
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Увеличаване на превантивните консултации
                     
                  
               
                     
                        375
                     
                  
                  
                     
                        C12.I2
                     
                     
                        Развитие на обществената болнична инфраструктура  
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Обществени болници, които се ползват от оборудване и материали за намаляване на риска от инфекции
                     
                  
               
                     
                        125
                     
                  
                  
                     
                        C6.I1
                     
                     
                        Нови мощности за производство на електроенергия от възобновяеми източници
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Инсталирана допълнителна мощност от възобновяеми източници (вятърна и слънчева енергия)
                     
                  
               
                     
                        460
                     
                  
                  
                     
                        C15.I3
                     
                     
                        Разработване на рамкова програма за непрекъснато обучение на специалисти в областта на образованието в ранна детска възраст
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Обучени обучители в учебните програми и в областите на мониторинг
                     
                  
               
                     
                        479
                     
                  
                  
                     
                        C15.R5
                     
                     
                        Приемане на законодателната рамка за цифровизацията на образованието
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за създаване на национална референтна рамка за умения в областта на цифровите технологии за предуниверситетско образование
                     
                  
               
                     
                        491
                     
                  
                  
                     
                        C15.I11
                     
                     
                        Осигуряване на съоръжения за предуниверситетски класни стаи и училищни лаборатории/работни семинари
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Доуниверситетски класни стаи, оборудвани с мебели
                     
                  
               
                     
                        492
                     
                  
                  
                     
                        C15.I11
                     
                     
                        Осигуряване на съоръжения за предуниверситетски класни стаи и училищни лаборатории/работни семинари
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Оборудвани лаборатории/кабинети
                     
                  
               
                     
                        204
                     
                  
                  
                     
                        C8.R3
                     
                     
                        Подобряване на механизма за бюджетно програмиране
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за възлагане на Фискалния съвет на редовна оценка на въздействието на прегледите на разходите и изготвяне на доклад за изпълнението
                     
                  
               
                     
                        218
                     
                  
                  
                     
                        C8.I1
                     
                     
                        Улесняване на спазването от страна на данъкоплатците чрез разработване на цифрови услуги
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Онлайн платформа за търгове за недвижими имоти и мобилни имоти със значителна стойност (в зависимост от вида на актива) в действие
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на транша
                     
                  
                  
                     
                        1 114 735 960 EUR
                     
                  
               
                  
            
            
            
               2.1.7.Седми транш (невъзстановима подкрепа): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка
                     
                     
                        (Реформа или инвестиции)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                        C2.I2
                     
                     
                        Развитие на съвременни производствени мощности за горски репродуктивен материал
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Функционират нови и обновени дървесни разсадници (създадени или рехабилитирани)
                     
                  
               
                     
                        482
                     
                  
                  
                     
                        C15.I9
                     
                     
                        Осигуряване на оборудване и ресурси за цифровите технологии за училищата
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Училищата разполагат с нови технологични ресурси за оборудване на ИТ лабораториите
                     
                  
               
                     
                        67
                     
                  
                  
                     
                        C4.R1
                     
                     
                        Устойчив транспорт, декарбонизация и пътна безопасност/безопасност на движението по пътищата
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Монтирано и функционално оборудване за по-добро регулиране на скоростта и спазване на правилата за пътна безопасност
                     
                  
               
                     
                        74
                     
                  
                  
                     
                        C4.I1 
                     
                     
                        Модернизация и обновяване на железопътната инфраструктура 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на строителните работи за най-малко 50 % от общите инвестиции в железопътна инфраструктура
                     
                  
               
                     
                        154
                     
                  
                  
                     
                        C7.I1 Внедряване на държавната инфраструктура за компютърни услуги в облак 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Публични институции, свързани чрез правителствения облак
                     
                  
               
                     
                        159
                     
                  
                  
                     
                        C7.I3   Развитие на системата за електронно здравеопазване и телемедицина
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Внедрена система за телемедицина
                     
                  
               
                     
                        167
                     
                  
                  
                     
                        C7.I5   Цифровизация в областта на околната среда
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Повишен капацитет за надзор, контрол и мониторинг на горите чрез интегрирана информационна система
                     
                  
               
                     
                        169
                     
                  
                  
                     
                        C7. I6
                     
                     
                        Цифровизация в областта на заетостта и социалната закрила
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Пускане в действие на онлайн системата REGES
                     
                  
               
                     
                        173
                     
                  
                  
                     
                        C7. I8
                     
                     
                        Квалифицирана електронна лична карта и цифров подпис
                     
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Граждани, на които е издадена електронна карта за самоличност 
                     
                  
               
                     
                        175
                     
                  
                  
                     
                        C7.I9
                     
                     
                        Цифровизация на сектора на неправителствените организации
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Завършени проекти за цифровизация на НПО
                     
                  
               
                     
                        182
                     
                  
                  
                     
                        C7.I14
                     
                     
                        Повишаване на устойчивостта и киберсигурността на инфраструктурните услуги на доставчиците на интернет услуги, предоставяни на публичните органи в Румъния
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Центрове, които позволяват достъп до услуги на доставчици на интернет услуги (ISP) за централни и местни институции и предприятия от обществен интерес
                     
                  
               
                     
                        209
                     
                  
                  
                     
                        C8.R5
                     
                     
                        Създаване и привеждане в действие на Националната банка за развитие
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Привеждане в действие на Националната банка за развитие 
                     
                  
               
                     
                        217
                     
                  
                  
                     
                        C8.I1
                     
                     
                        Улесняване на спазването от страна на данъкоплатците чрез разработване на цифрови услуги 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Услуги за корпоративни данъкоплатци, достъпни онлайн
                     
                  
               
                     
                        233
                     
                  
                  
                     
                        C8.I4
                     
                     
                        Въвеждане на електронни митници
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Процент на дейностите по митническо оформяне, обмен на информация между икономическите оператори и митническите органи, обмен на информация между митническите органи в държавите членки, извършван по електронен път
                     
                  
               
                     
                        238
                     
                  
                  
                     
                        C8.I8
                     
                     
                        Привеждане в действие на Националната банка за развитие
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Закупуване на софтуер (лицензии) и хардуер (лаптопи), ИТ услуги за персонала, обучение на персонала на Националната банка за развитие и на персонала на Министерството на финансите
                     
                  
               
                     
                        240
                     
                  
                  
                     
                        C8.I10
                     
                     
                        Оперативна ефективност и усъвършенствани електронни услуги чрез цифровизация на пенсионната система 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        ИТ системата в Националната публична пенсионна агенция функционира 
                     
                  
               
                     
                        295
                     
                  
                  
                     
                        C10.I1
                     
                     
                        Устойчива градска мобилност
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Допълнителни превозни средства с нулеви емисии (автобуси, тролейбуси с двигател с нулеви емисии или акумулатор, трамваи и микробуси) (брой превозни средства)
                     
                  
               
                     
                        299
                     
                  
                  
                     
                        C10.I1
                     
                     
                        Устойчива градска мобилност
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Териториални административни единици с разработени/разширени системи оперативни – Интелигентни транспортни системи и електронни билети/други ИКТ инфраструктури
                     
                  
               
                     
                        302
                     
                  
                  
                     
                        C10.I1
                     
                     
                        Устойчива градска мобилност
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Допълнителни зарядни точки за електрически превозни средства
                     
                  
               
                     
                        305
                     
                  
                  
                     
                        C10.I1
                     
                     
                        Устойчива градска мобилност
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Експлоатационни велосипедни писти (km) на местно/метрополно равнище
                     
                  
               
                     
                        365
                     
                  
                  
                     
                        C12.R3 
                     
                     
                        Повишен капацитет за управление на здравеопазването и човешки ресурси в здравеопазването  
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Привеждане в действие на портала за прозрачност.ms.ro относно използването на публични ресурси
                     
                  
               
                     
                        369
                     
                  
                  
                     
                        C12.I1 
                     
                     
                        Развитие на предболничната медицинска инфраструктура
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Новопостроени/обновени и оборудвани съоръжения за амбулаторно обслужване
                     
                  
               
                     
                        376
                     
                  
                  
                     
                        C12.I2
                     
                     
                        Развитие на обществената болнична инфраструктура  
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Отделения за интензивно лечение на новородени, оборудвани с линейки за новородени (за регионалните центрове) 
                     
                  
               
                     
                        388
                     
                  
                  
                     
                        C13.R4
                     
                     
                        Въвеждане на работни карти и формализиране на работата на домашните работници
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Бенефициери (наемащи домашни работници) 
                     
                  
               
                     
                        390
                     
                  
                  
                     
                        C13.R4
                     
                     
                        Въвеждане на работни карти и формализиране на работата на домашните работници
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Домашни работници/доставчици, регистрирани по-рано като безработни или неактивни, предоставят услуги посредством работни карти
                     
                  
               
                     
                        394
                     
                  
                  
                     
                        C13.I1
                     
                     
                        Създаване на мрежа от дневни центрове за деца, изложени на риск от раздяла
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Дневни центрове за предотвратяване на отделянето на деца от семейството
                     
                  
               
                     
                        395
                     
                  
                  
                     
                        C13.I2
                     
                     
                        Рехабилитация, обновяване и развитие на социална инфраструктура за хора с увреждания
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Модернизирани обществени услуги за хора с увреждания 
                     
                  
               
                     
                        405
                     
                  
                  
                     
                        C14.R1
                     
                     
                        Повишаване на предвидимостта и ефикасността на процесите на вземане на решения чрез укрепване на капацитета за координиране на политиките и анализ на въздействието на равнището на правителството и на координиращите министерства, както и чрез укрепване на инструментите за повишаване на качеството на обществените консултации на всички равнища на администрацията
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Оперативна ИТ платформа за наблюдение на иновациите в публичната администрация
                     
                  
               
                     
                        408
                     
                  
                  
                     
                        C14.R1
                     
                     
                        Повишаване на предвидимостта и ефикасността на процесите на вземане на решения чрез укрепване на капацитета за координиране на политиките и анализ на въздействието на равнището на правителството и на координиращите министерства, както и чрез укрепване на инструментите за повишаване на качеството на обществените консултации на всички равнища на администрацията
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        25 % от инструментите за представяне и мотивация отговарят на определените критерии за качество (т.е. се оценяват на отлично или задоволително ниво) съгласно методологията на правителството 
                     
                  
               
                     
                        418
                     
                  
                  
                     
                        C14.R3
                     
                     
                        Развитие на управлението на човешките ресурси в публичния сектор
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на два законодателни акта относно управлението на човешките ресурси 
                     
                  
               
                     
                        431
                     
                  
                  
                     
                        C14.R7
                     
                     
                        Оценка и актуализиране на законодателството относно рамката за съблюдаване на етичните норми
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на консолидираните закони за почтеността 
                     
                  
               
                     
                        432
                     
                  
                  
                     
                        C14.R7
                     
                     
                        Оценка и актуализиране на законодателството относно рамката за съблюдаване на етичните норми
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Одобрена преработена версия на етичните кодекси и етичните кодекси за правителството, в допълнение към съществуващите кодекси за държавната администрация и приемане и прилагане на принудителни мерки
                     
                  
               
                     
                        483
                     
                  
                  
                     
                        C15.I9 
                     
                     
                        Осигуряване на оборудване и ресурси за цифровите технологии за училищата
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Училища с технологична инфраструктура и оборудване
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на транша
                     
                  
                  
                     
                        1 034 850 903 EUR
                     
                  
               
            
               2.1.8.Осмо плащане (невъзстановяема подкрепа): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка
                     
                     
                        (Реформа или инвестиции)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        208
                     
                  
                  
                     
                        C8.R4
                     
                     
                        Преглед на данъчната рамка
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на измененията на Данъчния кодекс (Закон № 227/2015) за постепенно намаляване на данъчните стимули за персонала, нает в строителния сектор 
                     
                  
               
                     
                        438
                     
                  
                  
                     
                        C14.R8
                     
                     
                        Реформиране на националната система за обществени поръчки
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Оперативна система за електронни обществени поръчки 
                     
                  
               
                     
                        484
                     
                  
                  
                     
                        C15.I9 
                     
                     
                        Осигуряване на оборудване и ресурси за цифровите технологии за училищата
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Интелигентни лаборатории, закупени за отделите за средно и средно образование
                     
                  
               
                     
                        118
                     
                  
                  
                     
                        C6.I1
                     
                     
                        Реформа на пазара на електроенергия, замяна на въглищата в енергийния микс и подкрепа за законодателна и регулаторна рамка за частни инвестиции в производството на електроенергия от възобновяеми източници
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за разлика за възобновяеми източници 
                     
                  
               
                     
                        156
                     
                  
                  
                     
                        C7.I2   Развитие на изчисленията в облак и миграция 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приложения за правителствени цифрови услуги, мигриращи към инфраструктурата като услуга – IaaS/Platform-as-a-Service – PaaS/
                     
                  
               
                     
                        160
                     
                  
                  
                     
                        C7.I3 
                     
                     
                        Разработване на система за електронно здравеопазване и телемедицина 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Функционира нова PIA (информационна платформа в областта на здравното осигуряване)
                     
                  
               
                     
                        161
                     
                  
                  
                     
                        C7.I3
                     
                     
                        Разработване на система за електронно здравеопазване и телемедицина 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Цифровизация на 200 заведения за обществено здравеопазване
                     
                  
               
                     
                        176
                     
                  
                  
                     
                        C7.I9
                     
                     
                        Цифровизация на сектора на неправителствените организации
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Ресурсен център за цифровата трансформация на НПО
                     
                  
               
                     
                        361
                     
                  
                  
                     
                        C12.R3
                     
                     
                        Повишен капацитет за управление на здравеопазването и човешки ресурси в здравеопазването  
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Лица, участвали в обучение по управление на здравните услуги
                     
                  
               
                     
                        362
                     
                  
                  
                     
                        C12.R3
                     
                     
                        Повишен капацитет за управление на здравеопазването и човешки ресурси в здравеопазването  
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Лица, участвали в обучения по управление на човешките ресурси в лечебни заведения
                     
                  
               
                     
                        363
                     
                  
                  
                     
                        C12.R3
                     
                     
                        Повишен капацитет за управление на здравеопазването и човешки ресурси в здравеопазването  
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Здравни специалисти, участвали в програми за обучение по почтеност
                     
                  
               
                     
                        370
                     
                  
                  
                     
                        C12.I1 
                     
                     
                        Развитие на предболничната медицинска инфраструктура
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Новоизградени/обновени и оборудвани интегрирани общински центрове, включително с подходящ персонал
                     
                  
               
                     
                        371
                     
                  
                  
                     
                        C12.I1 
                     
                     
                        Развитие на предболничната медицинска инфраструктура
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Недостатъчно обслужваните общности, включително ромите, имат достъп до обществено здравеопазване
                     
                  
               
                     
                        373
                     
                  
                  
                     
                        C12.I1 
                     
                     
                        Развитие на предболничната медицинска инфраструктура
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Увеличаване на достъпа до първична медицинска помощ
                     
                  
               
                     
                        386
                     
                  
                  
                     
                        C13.R3
                     
                     
                        Прилагане на минималния доход за приобщаване (VMI)
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Получателят на минималния доход от приобщаване получава поне една мярка за активиране 
                     
                  
               
                     
                        403
                     
                  
                  
                     
                        C14.R1
                     
                     
                        Повишаване на предвидимостта и ефикасността на процесите на вземане на решения чрез укрепване на капацитета за координиране на политиките и анализ на въздействието на равнището на правителството и на координиращите министерства, както и чрез укрепване на инструментите за повишаване на качеството на обществените консултации на всички равнища на администрацията
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 3 министерства планират и изпълняват бюджетите за всяка програма 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на транша
                     
                  
                  
                     
                        895 629 540 EUR
                     
                  
               
            
               
            
               2.1.9.Девето плащане (невъзстановяема подкрепа): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка 
                     
                     
                        (Реформа или инвестиции)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        162
                     
                  
                  
                     
                        C7.I3
                     
                     
                        Разработване на система за електронно здравеопазване и телемедицина 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Доставчици на здравно обслужване, свързани с новата платформа за оценка на въздействието върху неприкосновеността на личния живот
                     
                  
               
                     
                        179
                     
                  
                  
                     
                        C7.I12
                     
                     
                        Осигуряване на защита на киберсигурността както за публичните, така и за частните инфраструктури за ИКТ с критична стойност за националната сигурност, като се използват интелигентни технологии 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Субекти със защитени ИТ инфраструктури&C
                     
                  
               
                     
                        415
                     
                  
                  
                     
                        C14.R2
                     
                     
                        Засилване на координацията в центъра на управлението чрез интегриран и съгласуван подход към изменението на климата и инициативи за устойчиво развитие  
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Държавни служители, квалифицирани като „експерт по устойчиво развитие“ в публичните институции на централно и местно равнище
                     
                  
               
                     
                        446
                     
                  
                  
                     
                        C14.I2 
                     
                     
                        Развитие на логистичната (неинформационна) инфраструктура, необходима за борба с корупцията и за възстановяване на приходите и щетите от престъпления, включително обучение в тези области
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Въвеждане в експлоатация на складове за съхранение на иззето имущество
                     
                  
               
                     
                        472
                     
                  
                  
                     
                        C15.I6 
                     
                     
                        Развитие на 10 регионални консорциума и разработване и оборудване на 10 професионални кампуса
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        10 новоизградени интегрирани комплекси за професионално обучение 
                     
                  
               
                     
                        475
                     
                  
                  
                     
                        C15.I7
                     
                     
                        Преобразуване на средностатистическите училища в центрове за професионализация
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        57 училища по селско стопанство, подпомагани чрез безвъзмездни средства
                     
                  
               
                     
                        476
                     
                  
                  
                     
                        C15.I7 
                     
                     
                        Преобразуване на средностатистическите училища в центрове за професионализация
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Брой ученици, регистрирани в средни училища по земеделие
                     
                  
               
                     
                        480
                     
                  
                  
                     
                        C15.I8
                     
                     
                        Програма за обучение на преподавателите на работното място
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Учители, обучени за онлайн преподаване чрез подобряване на специфични цифрови педагогически умения
                     
                  
               
                     
                        481
                     
                  
                  
                     
                        C15.I8
                     
                     
                        Програма за обучение на преподавателите на работното място
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Учители, които публикуват образователни материали със свободен достъп на платформата edu.cred за обмен на практики
                     
                     
                  
               
                     
                        61
                     
                  
                  
                     
                        C4.R1   Устойчив транспорт, декарбонизация и пътна безопасност /   Декарбонизиране на движението по пътищата в съответствие с принципа „замърсителят плаща“ 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Нови чисти превозни средства, възлагани от публични субекти, най-малко 3 % над праговете, определени в Директивата за чистите превозни средства
                     
                  
               
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        C4.R1    Устойчив транспорт, декарбонизация и пътна безопасност/Развитие на железопътната инфраструктура и управление на железопътното движение
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване и прилагане на националния план за действие на Европейската система за управление на железопътното движение (ERTMS)
                     
                  
               
                     
                        119
                     
                  
                  
                     
                        C6.R1
                     
                     
                        Реформа на пазара на електроенергия, замяна на въглищата в енергийния микс и подкрепа за законодателна и регулаторна рамка за частни инвестиции в производството на електроенергия от възобновяеми източници
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Извеждане от експлоатация на мощности за производство на електроенергия от лигнитни въглища 
                     
                  
               
                     
                        155
                     
                  
                  
                     
                        C7.I1 Внедряване на държавната инфраструктура за компютърни услуги в облак 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Центрове за данни от ниво III и етап IV по проект, инфраструктура и технологии за услуги в облак
                     
                  
               
                     
                        164
                     
                  
                  
                     
                        C7.I4 
                     
                     
                        Цифровизация на съдебната система  
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на привеждането в действие на ECRIS V (електронна деловодна и информационна система)
                     
                  
               
                     
                        170
                     
                  
                  
                     
                        C7.I6
                     
                     
                        Цифровизация в областта на заетостта и социалната закрила 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Въвеждане на цифрови услуги в областта на заетостта и социалната закрила 
                     
                  
               
                     
                        177
                     
                  
                  
                     
                        C7.I10
                     
                     
                        Цифрова трансформация в управлението на държавната администрация  
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Създадени са интерактивни платформи и платформи за сътрудничество за стандартизирано управление на човешките ресурси в централната публична администрация
                     
                  
               
                     
                        178
                     
                  
                  
                     
                        C7.I11   Изпълнение на схема за подпомагане на използването на комуникационни услуги чрез различни видове инструменти за бенефициерите, с акцент върху белите райони 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Села в белите райони, свързани с много високоскоростен интернет 
                     
                  
               
                     
                        180
                     
                  
                  
                     
                        C7.I12
                     
                     
                        Осигуряване на защита на киберсигурността както за публичните, така и за частните инфраструктури за ИКТ с критична стойност за националната сигурност, като се използват интелигентни технологии 
                     
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Укрепване на националния център Cyberint
                     
                  
               
                     
                        186
                     
                  
                  
                     
                        C7.I17   Схеми за финансиране, за да могат библиотеките да се превърнат в центрове за цифрови умения 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Библиотеки, преобразувани в цифрови центрове
                     
                  
               
                     
                        196
                     
                  
                  
                     
                        C8.R1
                     
                     
                        Реформа на Националната агенция за фискална администрация (ANAF) чрез цифровизация 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Увеличаване на дела на приходите, събирани от данъчната администрация, с поне 2,5 процентни пункта от БВП 
                     
                  
               
                     
                        198
                     
                  
                  
                     
                        C8.R2
                     
                     
                        Модернизиране на митническата система и въвеждане на електронни митници 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на измененията на съществуващата правна рамка с цел подобряване на функционирането на митническата администрация
                     
                  
               
                     
                        223
                     
                  
                  
                     
                        C8.I2
                     
                     
                        Подобряване на процесите на данъчната и данъчната администрация, включително чрез прилагане на интегрирано управление на риска 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Дял на броя на документните одити, докладвани за общия брой одити, извършени от данъчната администрация – 60 % 
                     
                  
               
                     
                        224
                     
                  
                  
                     
                        C8.I2
                     
                     
                        Подобряване на процесите на данъчната и данъчната администрация, включително чрез прилагане на интегрирано управление на риска 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Увеличаване на броя на одитите с 10 % 
                     
                  
               
                     
                        225
                     
                  
                  
                     
                        C8.I2
                     
                     
                        Подобряване на процесите на данъчната и данъчната администрация, включително чрез прилагане на интегрирано управление на риска 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Напълно функциониращ електронен регистър на риска
                     
                  
               
                     
                        226
                     
                  
                  
                     
                        C8.I2
                     
                     
                        Подобряване на процесите на данъчната и данъчната администрация, включително чрез прилагане на интегрирано управление на риска 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Създаване и функциониране на платформа за големи информационни масиви/Аналитика 
                     
                  
               
                     
                        232
                     
                  
                  
                     
                        C8.I4
                     
                     
                        Въвеждане на електронни митници
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Компютризирани ИТ системи за митниците
                     
                  
               
                     
                        237
                     
                  
                  
                     
                        C8.I7
                     
                     
                        Техническа подкрепа за преразглеждането на рамката за данъчно облагане
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        ИТ система, позволяваща прилагането на автоматичен модел за оценка на недвижимата собственост
                     
                  
               
                     
                        372
                     
                  
                  
                     
                        В12.I1 Развитие на предболничната медицинска инфраструктура
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Шкафове за семейно планиране, оборудвани или оборудвани и обновени
                     
                  
               
                     
                        396
                     
                  
                  
                     
                        C13.I2
                     
                     
                        Рехабилитация, обновяване и развитие на социална инфраструктура за хора с увреждания
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Нови обществени услуги за хора с увреждания
                     
                  
               
                     
                        406
                     
                  
                  
                     
                        C14.R1   Подобряване на предвидимостта и ефикасността на процесите на вземане на решения чрез укрепване на капацитета за координация на политиките и анализ на въздействието на равнището на правителството и на координиращите министерства, както и чрез укрепване на инструментите за повишаване на качеството на обществените консултации на всички равнища на администрацията
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        800 представители на организации на гражданското общество, обучени да увеличат административния капацитет и цифровизацията на своите структури
                     
                  
               
                     
                        419
                     
                  
                  
                     
                        C14.R3. Развитие на управлението на човешките ресурси в публичния сектор
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Рамки на компетентностите в централната публична администрация
                     
                  
               
                     
                        425
                     
                  
                  
                     
                        C14.R5. Гарантиране на независимостта на съдебната власт, повишаване на нейното качество и ефективност
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 6000 държавни служители в сектора на правосъдието (съдии, прокурори и съдебни секретари), които са участвали в обученията за подобряване на качеството и ефикасността на правосъдната система
                     
                  
               
                     
                        427
                     
                  
                  
                     
                        C14.R6. 
                     
                     
                        Засилване на борбата с корупцията 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Увеличаване на стойността на иззетите активи, управлявани от Националната агенция за управление на иззети активи
                     
                  
               
                     
                        428
                     
                  
                  
                     
                        C14.R6. 
                     
                     
                        Засилване на борбата с корупцията 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на най-малко 70 % от мерките, предвидени в новата стратегия за борба с корупцията
                     
                  
               
                     
                        435
                     
                  
                  
                     
                        C14.R8. 
                     
                     
                        Реформиране на националната система за обществени поръчки
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Оперативни централизирани органи за обществени поръчки (ЦОП) за местните органи
                     
                  
               
                     
                        454
                     
                  
                  
                     
                        C15.2. 
                     
                     
                        Единна, приобщаваща и качествена образователна система в ранна детска възраст
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Процент на участие на лицата на възраст между 0 и 3 години в услугите за образование в ранна детска възраст
                     
                  
               
                     
                        455
                     
                  
                  
                     
                        C15.R2. 
                     
                     
                        Единна, приобщаваща и качествена образователна система в ранна детска възраст
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Процент на участие на 3—6-годишните в услугите за образование в ранна детска възраст
                     
                  
               
                     
                        457
                     
                  
                  
                     
                        C15.I1. 
                     
                     
                        Изграждане, оборудване и привеждане в действие на 110 детски ясли
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Новопостроени, оборудвани и функциониращи детски ясли
                     
                  
               
                     
                        461
                     
                  
                  
                     
                        C15.I3. 
                     
                     
                        Разработване на рамкова програма за непрекъснато обучение на специалисти в областта на образованието в ранна детска възраст
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Обучен персонал, работещ в стандартни и допълващи услуги в областта на образованието в ранна детска възраст, като се дава приоритет на тези в новосъздадените служби
                     
                  
               
                     
                        487
                     
                  
                  
                     
                        C15.I10. 
                     
                     
                        Развитие на мрежата на зелените училища и закупуване на зелени микробуси
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Предуниверситетската училищна зона е рехабилитирана, за да стане „зелени“ училища
                     
                  
               
                     
                        488
                     
                  
                  
                     
                        C15.I10. 
                     
                     
                        Развитие на мрежата на зелените училища и закупуване на зелени микробуси
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Построена и функционираща зона на ново „Зелено училище“ 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на транша
                     
                  
                  
                     
                        791 460 724 EUR
                     
                  
               
               2.1.10.Десета заплата (невъзстановима подкрепа): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка
                     
                     
                        (Реформа или инвестиции)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        63
                     
                  
                  
                     
                        C4.R1   Устойчив транспорт, декарбонизация и пътна безопасност /   Декарбонизиране на движението по пътищата в съответствие с принципа „замърсителят плаща“
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Увеличаване на броя на превозните средства с нулеви емисии 
                     
                  
               
                     
                        68
                     
                  
                  
                     
                        C4.R1   Устойчив транспорт, декарбонизация и пътна безопасност /   Безопасност на движението по пътищата
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване с 25 % на броя на жертвите на пътнотранспортни произшествия (тежко ранени и починали) в сравнение с базовия сценарий от 2019 г.
                     
                  
               
                     
                        181
                     
                  
                  
                     
                        C7.I13
                     
                     
                        Разработване на системи за сигурност за защита на правителствения спектър  
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Места за приемане, приведени в действие на национално равнище 
                     
                  
               
                     
                        292
                     
                  
                  
                     
                        C10.R1
                     
                     
                        Създаване на рамка за устойчива градска мобилност 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване с 25 % на броя на загиналите или тежко ранените в резултат на пътнотранспортни произшествия в градските общини в сравнение с референтната 2019 г.
                     
                  
               
                     
                        391
                     
                  
                  
                     
                        C13.R4
                     
                     
                        Въвеждане на работни карти и формализиране на работата на домашните работници
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Домашни работници/доставчици, регистрирани по-рано като безработни или неактивни, предоставят услуги посредством работни карти
                     
                  
               
                     
                        409
                     
                  
                  
                     
                        C14.R1 
                     
                     
                        Повишаване на предвидимостта и ефикасността на процесите на вземане на решения чрез укрепване на капацитета за координиране на политиките и анализ на въздействието на равнището на правителството и на координиращите министерства, както и чрез укрепване на инструментите за повишаване на качеството на обществените консултации на всички равнища на администрацията
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 50 % от предложените законодателни инициативи, включени в годишния работен план на правителството (GAWP), одобрени в рамките на определения срок
                     
                  
               
                     
                        414
                     
                  
                  
                     
                        C14.R2
                     
                     
                        Засилване на координацията в центъра на управлението чрез интегриран и съгласуван подход към изменението на климата и инициативи за устойчиво развитие  
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Постигане на 90 % от приоритетите, определени от Междуинституционалния комитет по изменението на климата за 2025 г. 
                     
                  
               
                     
                        447
                     
                  
                  
                     
                        C14.I3
                     
                     
                        Създаване на структури за местно партньорство между местните органи на управление и гражданското общество
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Създадени и функциониращи партньорства между органите на местната публична администрация (LPA) и НПО
                     
                  
               
                     
                        448
                     
                  
                  
                     
                        C14.I4
                     
                     
                        Повишаване на капацитета на организациите на гражданското общество за насърчаване на активното гражданство, за професионално участие в планирането и изпълнението на публичните политики в областта на социалните права, разгледани в националния план за възстановяване и устойчивост, и за наблюдение на свързаните с това реформи
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Функционални съвместни инициативи на неправителствения сектор  
                     
                  
               
                     
                        473
                     
                  
                  
                     
                        C15.I6 
                     
                     
                        Развитие на 10 регионални консорциума и разработване и оборудване на 10 професионални кампуса
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Интегрирани, завършени и функциониращи консорциуми за дуално образование, свързани с изискванията на икономическите оператори в съответната област
                     
                  
               
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        C2.I1 
                     
                     
                        Национална кампания за залесяване и повторно залесяване, включително градски гори 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Нови площи със залесена или залесена земя
                     
                  
               
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        C2.I1 
                     
                     
                        Национална кампания за залесяване и повторно залесяване, включително градски гори
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Създадени са нови зони на градски гори
                     
                  
               
                     
                        62
                     
                  
                  
                     
                        C4.R1   Устойчив транспорт, декарбонизация и пътна безопасност /   Декарбонизиране на движението по пътищата в съответствие с принципа „замърсителят плаща“
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Бракувани моторни превозни средства, замърсяващи околната среда (под EURO 3)
                     
                  
               
                     
                        64
                     
                  
                  
                     
                        C4.R1   Устойчив транспорт, декарбонизация и пътна безопасност /   Декарбонизиране на движението по пътищата в съответствие с принципа „замърсителят плаща“
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Електрически зарядни точки, монтирани на национално равнище
                     
                  
               
                     
                        75
                     
                  
                  
                     
                        C4.I1   Модернизация и обновяване на железопътната инфраструктура 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Километри нова/модернизирана оперативна железопътна инфраструктура
                     
                  
               
                     
                        77
                     
                  
                  
                     
                        C4.I2   Железопътен подвижен състав 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Нов електрически подвижен състав в експлоатация
                     
                  
               
                     
                        120
                     
                  
                  
                     
                        C6.R1
                     
                     
                        Реформа на пазара на електроенергия, замяна на въглищата в енергийния микс и подкрепа за законодателна и регулаторна рамка за частни инвестиции в производството на електроенергия от възобновяеми източници
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Въвеждане в експлоатация на допълнителен капацитет за производство на енергия от възобновяеми източници 
                     
                  
               
                     
                        157
                     
                  
                  
                     
                        C7.I2   Развитие на изчисленията в облак и миграция 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приложения за правителствени цифрови услуги, мигрирани в инфраструктурата като услуга – IaaS/Platform-as-a-Service – PaaS
                     
                  
               
                     
                        165
                     
                  
                  
                     
                        C7.I4
                     
                     
                         Цифровизация на съдебната система  
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Цифровизирани централни публични органи в съдебната област
                     
                  
               
                     
                        166
                     
                  
                  
                     
                        C7.I4
                     
                     
                         Цифровизация на съдебната система  
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Функциониращ център за данни
                     
                  
               
                     
                        168
                     
                  
                  
                     
                        C7.I5   Цифровизация в областта на околната среда
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Цифровизирани обществени услуги в областта на околната среда
                     
                  
               
                     
                        171
                     
                  
                  
                     
                        C7.I6
                     
                     
                        Цифровизация в областта на заетостта и социалната закрила
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Брой служители, участващи в обучения за цифрови умения
                     
                  
               
                     
                        174
                     
                  
                  
                     
                        C7. I8
                     
                     
                        Квалифицирана електронна лична карта и цифров подпис 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Граждани, на които е издадена електронна карта за самоличност 
                     
                  
               
                     
                        183
                     
                  
                  
                     
                        C7.I15
                     
                     
                        Създаване на нови умения в областта на киберсигурността за обществото и икономиката 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Обучители, участващи в обучение в областта на киберсигурността
                     
                  
               
                     
                        184
                     
                  
                  
                     
                        C7.I15
                     
                     
                        Създаване на нови умения в областта на киберсигурността за обществото и икономиката 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Субекти, получаващи правителствения инструментариум и услуги за повишаване на степента на зрялост на киберсигурността
                     
                  
               
                     
                        185
                     
                  
                  
                     
                        C7.I16   Програма за обучение на държавни служители за задълбочени цифрови умения 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Държавни служители, преминали обучение по цифрови технологии 
                     
                  
               
                     
                        187
                     
                  
                  
                     
                        C7.I17   Схеми за финансиране, за да могат библиотеките да се превърнат в центрове за цифрови умения 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Граждани, които са преминали обучение за развитие на цифрови компетентности
                     
                  
               
                     
                        197
                     
                  
                  
                     
                        C8.R1
                     
                     
                        Реформа на Националната агенция за фискална администрация (ANAF) чрез цифровизация 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване на неизпълнението на потенциалните приходи от ДДС с 5 процентни пункта 
                     
                  
               
                     
                        210
                     
                  
                  
                     
                        C8.R5
                     
                     
                        Създаване и привеждане в действие на Националната банка за развитие
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Уведомяване на Европейската комисия за приключването на оценката на стълбовете на Националната банка за развитие във връзка с изпълнението на фондовете на ЕС
                     
                  
               
                     
                        290
                     
                  
                  
                     
                        C10.R1 
                     
                     
                        Създаване на рамка за устойчива градска мобилност 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на всички договори за обществени транспортни услуги, изтичащи между 2021 г. и 2026 г., за 40 окръга
                     
                  
               
                     
                        291
                     
                  
                  
                     
                        C10.R1
                     
                     
                        Създаване на рамка за устойчива градска мобилност 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване на емисиите на замърсители на въздуха 
                     
                  
               
                     
                        293
                     
                  
                  
                     
                        C.10.R1 
                     
                     
                        Създаване на рамка за устойчива градска мобилност 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        20 % увеличение на общия годишен обем на пътникопотока, използващ местен обществен транспорт, през 2026 г. в сравнение с 2019 г.
                     
                  
               
                     
                        296
                     
                  
                  
                     
                        C10.I1
                     
                     
                        Устойчива градска мобилност
                     
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Допълнителни превозни средства с нулеви емисии (автобуси, тролейбуси с двигател с нулеви емисии или акумулатор, трамваи и микробуси) (брой превозни средства)
                     
                  
               
                     
                        297
                     
                  
                  
                     
                        C10.I1
                     
                     
                        Устойчива градска мобилност
                     
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Увеличение на дела на пътуванията в административни териториални единици с местни услуги за обществен транспорт с използване на превозни средства с нулеви емисии (автобуси, тролейбуси с двигател с нулеви емисии или акумулатор, трамваи) в сравнение с 2019 г.
                     
                  
               
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        C10.I1
                     
                     
                        Устойчива градска мобилност
                     
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Административни териториални единици с разработени/разширени системи, функциониращи – Интелигентни транспортни системи и електронни билети/други ИКТ инфраструктури)
                     
                  
               
                     
                        303
                     
                  
                  
                     
                        C10.I1
                     
                     
                        Устойчива градска мобилност
                     
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Допълнителен брой зарядни точки за електрически превозни средства
                     
                  
               
                     
                        306
                     
                  
                  
                     
                        C10.I1
                     
                     
                        Устойчива градска мобилност
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Експлоатационни велосипедни писти на местно/метрополно равнище (km)
                     
                  
               
                     
                        354
                     
                  
                  
                     
                        C12.R1
                     
                     
                        Повишен капацитет за управление на фондовете за обществено здравеопазване 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подобряване на достъпността на здравеопазването чрез намаляване на процента на лицата, сигнализиращи за неудовлетворени медицински потребности
                     
                  
               
                     
                        377
                     
                  
                  
                     
                        C12.I2 
                     
                     
                        Развитие на обществената болнична инфраструктура  
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Изграждане и/или оборудване на нови здравни заведения/болници 
                     
                  
               
                     
                        379
                     
                  
                  
                     
                        C13.R1
                     
                     
                        Създаване на нова правна рамка за предоставяне на адекватни решения в подкрепа на семействата, живеещи в бедност с деца на издръжка, така че те да могат да бъдат задържани в семейството 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване на броя на децата, разделени от семейството и попадащи в системата за социална закрила 
                     
                  
               
                     
                        382
                     
                  
                  
                     
                        C13.R2
                     
                     
                        Реформа на системата за защита на пълнолетни лица с увреждания 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Институционализирани лица с увреждания, които получават персонализирана подкрепа за деинституционализация и прилагане на своя „независим начин на живот“
                     
                  
               
                     
                        383
                     
                  
                  
                     
                        C13.R2
                     
                     
                        Реформа на системата за защита на пълнолетни лица с увреждания 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване на общия брой на институционализираните лица с увреждания (в сравнение с данните от 31.12.2020 г.) 
                     
                  
               
                     
                        389
                     
                  
                  
                     
                        C13.R4
                     
                     
                        Въвеждане на работни карти и формализиране на работата на домашните работници
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Бенефициери (наемащи домашни работници) 
                     
                  
               
                     
                        407
                     
                  
                  
                     
                        C14.R1
                     
                     
                        Повишаване на предвидимостта и ефикасността на процесите на вземане на решения чрез укрепване на капацитета за координиране на политиките и анализ на въздействието на равнището на правителството и на координиращите министерства, както и чрез укрепване на инструментите за повишаване на качеството на обществените консултации на всички равнища на администрацията
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Процесът на обществена консултация и участието на заинтересованите страни се подобри чрез увеличаване с 20 % на броя на проектите на законодателни актове, които са предмет на обществена консултация и участие на заинтересованите страни на централно равнище
                     
                  
               
                     
                        443
                     
                  
                  
                     
                        C14.R9
                     
                     
                        Подобряване на процедурната рамка за прилагането на принципите на корпоративното управление в държавните предприятия 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Централни държавни дружества, котирани/освободени/преструктурирани в областта на енергетиката и транспорта
                     
                  
               
                     
                        445
                     
                  
                  
                     
                        C14.I1
                     
                     
                        Оптимизиране на съдебната инфраструктура, за да се гарантира достъп до правосъдие и качество на услугите 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Сгради на съдилищата, изградени в съответствие със стандартите за екологосъобразност 
                     
                  
               
                     
                        468
                     
                  
                  
                     
                        C15.I4
                     
                     
                        Подкрепа за учебните заведения с висок риск от отпадане от училище
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване на броя на училищата с висок риск от отпадане от училище
                     
                  
               
                     
                        471
                     
                  
                  
                     
                        C15.R4
                     
                     
                        Създаване на пълен професионален път за висше техническо образование
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Дял на студентите, записани в професионалния курс, спрямо броя на студентите, записани в средно образование
                     
                  
               
                     
                        474
                     
                  
                  
                     
                        C15.I6
                     
                     
                        Развитие на 10 регионални консорциума и разработване и оборудване на 10 професионални кампуса
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Студенти, записани по пълния двоен маршрут 
                     
                  
               
                     
                        493
                     
                  
                  
                     
                        C15.I12 
                     
                     
                        Подкрепа за консорциуми от училища в селските райони  
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на строителни работи и осигуряване на училищни консорциуми в селските райони
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на транша
                     
                  
                  
                     
                        540 269 059 EUR
                     
                  
               
               2.2.Заем 
            
         
         
            
               Вноските, посочени в член 3, параграф 2, се организират по следния начин:
            
            
               2.2.1.Първи транш (подпомагане на заеми): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка
                     
                     
                        (Реформа или инвестиции)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        78
                     
                  
                  
                     
                        C4.R2
                     
                     
                        Управление на качеството в транспорта, основано на резултатите – Подобряване на институционалния капацитет и корпоративното управление
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закон № 50/2021 за одобряване на Извънредно постановление № 55/2016 относно реорганизацията на Националното дружество за автомагистрали и национални пътища в Румъния – S.A. (C.N.A.I.R.) и създаването на National Road Investment Company – S.A. (C.N.I.R.) 
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        C1.R1 
                     
                     
                        Укрепване на регулаторната рамка за устойчиво управление на сектора на водите и отпадъчните води и ускоряване на достъпа на обществеността до качествени услуги съгласно европейските директиви
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на измененията на Закон № 241/2006 за водоснабдяването и канализацията
                     
                  
               
                     
                        247
                     
                  
                  
                     
                        C9.I2.1 
                     
                     
                        Финансови инструменти за частния сектор – Портфейлна гаранция за устойчивост 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на споразумението за финансов принос между Европейската комисия и румънското правителство
                     
                  
               
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        C9.I2.2 
                     
                     
                        Финансови инструменти за частния сектор – Гаранция за портфейл от действия в областта на климата
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на споразумението за финансов принос между Европейската комисия и румънското правителство
                     
                  
               
                     
                        253
                     
                  
                  
                     
                        C9.I2.3 
                     
                     
                        Финансови инструменти за частния сектор – Фонд за рисков капитал за възстановяване
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на споразумението за финансиране между Европейския инвестиционен фонд и румънското правителство за създаване на фонд за рисков капитал за възстановяване („Фондът“) и приемане на инвестиционната политика на Фонда
                     
                  
               
                     
                        259
                     
                  
                  
                     
                        C9.I2.5 
                     
                     
                        Финансови инструменти за частния сектор – инвестиции в енергийна ефективност в жилищния и сградния сектор 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на споразумението за финансов принос между Европейската комисия и румънското правителство
                     
                  
               
                     
                        270
                     
                  
                  
                     
                        C9.R2
                     
                     
                        Рационализиране на управлението на научните изследвания, развойната дейност и иновациите 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Създаване и функциониране на звено за изпълнение на реформата на механизма за подкрепа в областта на политиките 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на транша
                     
                  
                  
                     
                        907 669 494 EUR
                     
                  
               
               2.2.2.Втори транш (подпомагане на заеми): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка
                     
                     
                        (Реформа или инвестиции)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        C1.R1 
                     
                     
                        Укрепване на регулаторната рамка за устойчиво управление на сектора на водите и отпадъчните води и ускоряване на достъпа на хората до качествени услуги съгласно европейските директиви
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за одобряване на националната програма „Първа връзка с водата и канализацията“
                     
                  
               
                     
                        95
                     
                  
                  
                     
                        C5.I1
                     
                     
                        Създаване на фонд „Вълна на саниране“ за финансиране на дейности за подобряване на съществуващия сграден фонд
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на национална схема за подпомагане на санирането с цел повишаване на енергийната ефективност и интегрираното саниране (сеизмична консолидация и енергийна ефективност) на многофамилни жилищни сгради
                     
                  
               
                     
                        96
                     
                  
                  
                     
                        C5.I1
                     
                     
                        Създаване на фонд „Вълна на саниране“ за финансиране на дейности за подобряване на съществуващия сграден фонд
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на национална схема за подпомагане на санирането с цел повишаване на енергийната ефективност и интегрираното саниране (сеизмична консолидация и енергийна ефективност) на обществените сгради)
                     
                  
               
                     
                        189
                     
                  
                  
                     
                        C7.I19
                     
                     
                        Схеми за повишаване на квалификацията/преквалификацията на служителите в предприятията
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Отправяне на поканата за представяне на предложения за „Безвъзмездна подкрепа за цифрови умения“
                     
                  
               
                     
                        256
                     
                  
                  
                     
                        C9.I2.4 
                     
                     
                        Финансови инструменти за частния сектор – Фонд за цифровизация, действия в областта на климата и други области от интерес 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на финансовия инструмент („Фондът“) и приемане на инвестиционната политика на Фонда
                     
                  
               
                     
                        262
                     
                  
                  
                     
                        C9.I3.1 
                     
                     
                        Схеми за помощ за частния сектор – схема за помощ за цифровизацията на МСП 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Избор на администратор на схемата 
                     
                  
               
                     
                        326
                     
                  
                  
                     
                        C11.R1
                     
                     
                        Привеждане в действие на организациите за управление на дестинациите (ООП)  
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Всички оптимални райони на местоназначение за регионалните организации за управление на дестинациите (ОУД) в Румъния са картографирани
                     
                  
               
                     
                        327
                     
                  
                  
                     
                        C11.R1
                     
                     
                        Привеждане в действие на организациите за управление на дестинациите (ООП)
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        План за действие за използване на културното наследство с цел повишаване на конкурентоспособността на румънския туристически сектор
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        331
                     
                  
                  
                     
                        C11.I1
                     
                     
                        Популяризиране на 12 туристически/културни маршрута 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Обекти, които са включени в културните маршрути
                     
                  
               
                     
                        338
                     
                  
                  
                     
                        C11.R2
                     
                     
                        Рамка за привеждане в действие на велосипедните маршрути на национално равнище 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на регулаторната рамка за велосипедния туризъм 
                     
                  
               
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        C2.R2
                     
                     
                        Реформа на системата за управление на защитените природни зони чрез последователно и ефективно прилагане на Европейската стратегия за биологичното разнообразие
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателния акт за създаване на междуинституционален комитет за анализ на правната рамка, приложима за секторите с въздействие върху биологичното разнообразие 
                     
                  
               
                     
                        97
                     
                  
                  
                     
                        C5.I1
                     
                     
                        Създаване на фонд „Вълна на саниране“ за финансиране на дейности за подобряване на съществуващия сграден фонд
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Покани за представяне на предложения за саниране с цел енергийна ефективност и интегрирано саниране (сеизмична консолидация и енергийна ефективност) на жилищни сгради
                     
                  
               
                     
                        98
                     
                  
                  
                     
                        C5.I1
                     
                     
                        Създаване на фонд „Вълна на саниране“ за финансиране на дейности за подобряване на съществуващия сграден фонд
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Покана за представяне на предложения за саниране с цел повишаване на енергийната ефективност и интегрирано саниране (сеизмична консолидация и енергийна ефективност) (обществени сгради)
                     
                  
               
                     
                        129
                     
                  
                  
                     
                        C6.I2
                     
                     
                        Инфраструктура за разпределение на възобновяеми газове (използване на природен газ в комбинация със зелен водород като преходна мярка), както и капацитет за производство на зелен водород и/или неговото използване за съхранение на електроенергия
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за изграждане на капацитет от най-малко 100 MW нови електролизьори
                     
                  
               
                     
                        133
                     
                  
                  
                     
                        C6.I3
                     
                     
                        Разработване на гъвкаво и високоефективно комбинирано производство на топлинна и електрическа енергия (КПТЕ) на газ в районните отоплителни системи с цел постигане на дълбока декарбонизация
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за високоефективни газови когенерационни проекти и проекти за централно отопление
                     
                  
               
                     
                        140
                     
                  
                  
                     
                        C6.I5
                     
                     
                        Осигуряване на енергийна ефективност в промишления сектор
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Откриване на тръжна процедура за инвестиции в енергийна ефективност за промишлеността 
                     
                  
               
                     
                        266
                     
                  
                  
                     
                        C9.I4
                     
                     
                        Трансгранични и многонационални проекти – Low Power Processors and Semiconductor Chips („Маломощни процесори и полупроводникови интегрални схеми“) 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на решението на правителството за отпускане на необходимото финансиране в размер на 500 милиона евро за предоставяне на подкрепа за разрастването на националните способности до първото промишлено развитие и участието в многонационални проекти
                     
                  
               
                     
                        307
                     
                  
                  
                     
                        C10.R2 
                     
                     
                        Създаване на политическа рамка за устойчива градска трансформация – урбанистична политика на Румъния 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за метрополните области
                     
                  
               
                     
                        312
                     
                  
                  
                     
                        C10.R4 
                     
                     
                        Подобряване на качеството на жилищата 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателен акт за изпълнение на Националната жилищна стратегия и план за действие за намаляване на жилищата с изключително лоши условия
                     
                  
               
                     
                        339
                     
                  
                  
                     
                        C11.R2
                     
                     
                        Рамка за привеждане в действие на велосипедните маршрути на национално равнище 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Създадени и функциониращи национални координационни центрове „Вело“ 
                     
                  
               
                     
                        398
                     
                  
                  
                     
                        C13.R6
                     
                     
                        Подобряване на законодателството в областта на социалната икономика 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на изменението на Закон № 219/2015 за социалната икономика и правилата за прилагане
                     
                  
               
                     
                        500
                     
                  
                  
                     
                        C15.I16. 
                     
                     
                        Цифровизация на университетите и подготовка за професиите в областта на цифровите технологии на бъдещето
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за безвъзмездни средства за иновационни технологични центрове в университетите
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на транша
                     
                  
                  
                     
                        1 080 198 230 EUR
                     
                  
               
            
               2.2.3.Трети транш (подпомагане на заеми): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка
                     
                     
                        (Реформа или инвестиции)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        43
                     
                  
                  
                     
                        C3.R1
                     
                     
                        Подобряване на управлението на управлението на отпадъците с цел ускоряване на прехода към кръгова икономика 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на националната стратегия за кръговата икономика
                     
                  
               
                     
                        46
                     
                  
                  
                     
                        C3.R1
                     
                     
                        Подобряване на управлението на управлението на отпадъците с цел ускоряване на прехода към кръгова икономика 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателните актове, необходими за привеждане в действие на единно управление на отпадъците в съответствие с Националния план за управление на отпадъците
                     
                  
               
                     
                        127
                     
                  
                  
                     
                        C6.R5
                     
                     
                        Намаляване на енергийната интензивност на икономиката чрез разработване на устойчив механизъм за повишаване на енергийната ефективност в промишлеността и повишаване на устойчивостта
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателната рамка за въвеждане на мерки за улесняване на инвестициите в енергийна ефективност в промишлеността
                     
                  
               
                     
                        135
                     
                  
                  
                     
                        C6.I4
                     
                     
                        Промишлена верига на производство и/или сглобяване и/или рециклиране на батерии, елементи и фотоволтаични панели (включително спомагателно оборудване), производство на суровини, използвани в свързаната промишленост, и нови мощности за съхранение на електроенергия 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за инвестиции във веригата за производство на батерии, фотоволтаичните елементи и панелите
                     
                  
               
                     
                        136
                     
                  
                  
                     
                        C6.I4
                     
                     
                        Промишлена верига на производство и/или сглобяване и/или рециклиране на батерии, елементи и фотоволтаични панели (включително спомагателно оборудване), производство на суровини, използвани в свързаната промишленост, и нови мощности за съхранение на електроенергия 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори по схемата за подпомагане на съхранението на батерии
                     
                  
               
                     
                        241
                     
                  
                  
                     
                        C9.R1
                     
                     
                        Законодателна прозрачност, премахване на бюрокрацията и опростяване на процедурите за предприятията 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателни изменения за рационализиране, опростяване и пълно цифровизиране на свързаните с бизнеса процедури 
                     
                  
               
                     
                        242
                     
                  
                  
                     
                        C9.R1
                     
                     
                        Законодателна прозрачност, премахване на бюрокрацията и опростяване на процедурите за предприятията 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателни изменения за опростяване и постигане на прозрачност и приложимост на провеждането на теста за МСП
                     
                  
               
                     
                        328
                     
                  
                  
                     
                        C11.R1
                     
                     
                        Привеждане в действие на организациите за управление на дестинациите (ООП)
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателната рамка с решение на правителството, която включва ясно описание на механизма за финансиране в подкрепа на развитието на мрежата от ОУД и ясен модел на управление
                     
                  
               
                     
                        332
                     
                  
                  
                     
                        C11.I1
                     
                     
                        Популяризиране на 12 туристически/културни маршрута  
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договорите за популяризиране на 12-те маршрута 
                     
                  
               
                     
                        340
                     
                  
                  
                     
                        C11.R2
                     
                     
                        Рамка за привеждане в действие на велосипедните маршрути на национално равнище  
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Всеобхватно проучване на териториалното разпределение на националните велосипедни маршрути
                     
                  
               
                     
                        341
                     
                  
                  
                     
                        C11.I3
                     
                     
                        Създаване и привеждане в действие на Националния координационен център Velo 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Интегрирана национална платформа eVelo и приложение за смартфон
                     
                  
               
                     
                        344
                     
                  
                  
                     
                        C11.R3
                     
                     
                        Реформиране на системата за финансиране на сектора на културата    
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за системата за финансиране на културния сектор
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        C1.R1
                     
                     
                        Укрепване на регулаторната рамка за устойчиво управление на сектора на водите и отпадъчните води и ускоряване на достъпа на гражданите до качествени услуги съгласно европейските директиви
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Споразумения за изпълнение, подписани с местните органи, участващи в програмата „Първа връзка с водата и канализацията“
                     
                  
               
                     
                        79
                     
                  
                  
                     
                        C4.R2
                     
                     
                        Управление на качеството в транспорта, основано на резултатите – Подобряване на институционалния капацитет и корпоративното управление 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подбор и назначаване на членове на Съвета на директорите на C.N.A.I.R., C.N.I.R., C.F.R., Metrorex, C.F.R. Călători.
                     
                  
               
                     
                        86
                     
                  
                  
                     
                        C4.I4
                     
                     
                        Развитие на подземната транспортна мрежа в общините Букурещ и Клуж-Напока 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за 50 % от строителните работи след открити и конкурентни тръжни процедури и съответните получени разрешения
                     
                  
               
                     
                        90
                     
                  
                  
                     
                        C5.R1
                     
                     
                        Опростена и актуализирана регулаторна рамка в подкрепа на осъществяването на инвестиции в прехода към екологосъобразни и устойчиви сгради 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на измененията на действащата законодателна рамка относно многогодишната национална програма за подобряване на енергийните характеристики на жилищните сгради (Извънредно правителствено постановление № 18/2009) 
                     
                  
               
                     
                        91
                     
                  
                  
                     
                        C5.R1
                     
                     
                        Опростена и актуализирана регулаторна рамка в подкрепа на осъществяването на инвестиции в прехода към екологосъобразни и устойчиви сгради 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Техническата регулаторна рамка за инвестициите за прехода към екологични и цифрови сгради е в действие
                     
                  
               
                     
                        93
                     
                  
                  
                     
                        C5.R2
                     
                     
                        Стратегическа, законодателна и процедурна рамка за подпомагане на сеизмичната устойчивост на сградния фонд
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приемане и изпълнение на Националната стратегия за намаляване на сеизмичния риск за сеизмично модернизиране на съществуващия сграден фонд
                     
                  
               
                     
                        94
                     
                  
                  
                     
                        C5.R2
                     
                     
                        Стратегическа, законодателна и процедурна рамка за подпомагане на сеизмичната устойчивост на сградния фонд
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателната рамка за намаляване на сеизмичния риск на сградите
                     
                  
               
                     
                        99
                     
                     
                  
                  
                     
                        C5.I1
                     
                     
                        Създаване на фонд „Вълна на саниране“ за финансиране на дейности за подобряване на съществуващия сграден фонд
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за саниране с цел повишаване на енергийната ефективност и интегрирано саниране (сеизмична консолидация и енергийна ефективност) на жилищни сгради
                     
                  
               
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        C5.I1
                     
                     
                        Създаване на фонд „Вълна на саниране“ за финансиране на дейности за подобряване на съществуващия сграден фонд
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за саниране с цел повишаване на енергийната ефективност и интегрирано саниране (сеизмична консолидация и енергийна ефективност) на обществени сгради
                     
                  
               
                     
                        243
                     
                  
                  
                     
                        C9.R1
                     
                     
                        Законодателна прозрачност, премахване на бюрокрацията и опростяване на процедурите за предприятията 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона „единен промишлен лиценз“ 
                     
                  
               
                     
                        264
                     
                  
                  
                     
                        C9.I3.2 
                     
                     
                        Схеми за помощ от частния сектор – схема de minimis за подпомагане на румънски предприятия при котирането им на фондовата борса 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Избор на администратор на схемата
                     
                  
               
                     
                        267
                     
                  
                  
                     
                        C9.I4
                     
                     
                        Трансгранични и многонационални проекти – Low Power Processors and Semiconductor Chips („Маломощни процесори и полупроводникови интегрални схеми“) 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Субекти, избрани за участие в проекта
                     
                  
               
                     
                        268
                     
                  
                  
                     
                        C9.I4
                     
                     
                        Трансгранични и многонационални проекти – Low Power Processors and Semiconductor Chips („Маломощни процесори и полупроводникови интегрални схеми“) 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Субекти в консорциуми, участващи в покани за представяне на проекти от съвместното предприятие за основни цифрови технологии (СП ОЦТ)
                     
                  
               
                     
                        278
                     
                  
                  
                     
                        C9.R5 
                     
                     
                        Подкрепа за интегриране на научноизследователските, развойните и иновационните организации в Румъния в европейското научноизследователско пространство
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закон, който насърчава, улеснява и регулира доброволната и функционална интеграция и сливане на научноизследователски институции в Румъния
                     
                  
               
                     
                        280
                     
                  
                  
                     
                        C9.I5 
                     
                     
                        Създаване и привеждане в действие на експертни центрове 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на 5 центъра за компетентност
                     
                  
               
                     
                        308
                     
                  
                  
                     
                        C10.R2
                     
                     
                        Създаване на политическа рамка за устойчива градска трансформация
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на решението на правителството за създаване на рамка за селищна политика на Румъния
                     
                  
               
                     
                        310
                     
                  
                  
                     
                        C10.R3 
                     
                     
                        Създаване на политическа рамка за устойчива трансформация на селските райони: Създаване на административни консорциуми във функционалните селски райони  
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателния акт за изменение и допълнение на Административнопроцесуалния кодекс и създаване на административни консорциуми в съседни селски или предимно селски административни териториални единици, съществуващи като функционални селски райони
                     
                  
               
                     
                        317
                     
                  
                  
                     
                        C10.I2 
                     
                     
                        Изграждане на жилища за младежи и за специалисти в областта на здравеопазването и образованието
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на всички договори за обществени поръчки за жилищно строителство за млади хора от уязвими общности и групи, жилищно настаняване при извънредни ситуации и за специалисти в областта на здравеопазването и образованието в градските или селските райони 
                     
                  
               
                     
                        320
                     
                  
                  
                     
                        C10.I3 
                     
                     
                        Умерена рехабилитация на обществени сгради с цел подобряване на предоставянето на обществени услуги от административни териториални единици 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за умерено обновяване на обществени сгради
                     
                  
               
                     
                        323
                     
                  
                  
                     
                        C10.I4
                     
                     
                        Разработване/актуализиране на документи за пространствено планиране и градоустройствено планиране във формат ГИС 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за разработване/актуализиране на документите във връзка с териториалното устройство, градоустройството и плановете за устойчива градска мобилност
                     
                  
               
                     
                        342
                     
                  
                  
                     
                        C11.I4   Изпълнение на 3000 km велосипедни маршрути
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договорите за велосипедни маршрути 
                     
                  
               
                     
                        399
                     
                  
                  
                     
                        C13.R7
                     
                     
                        Реформа на услугите за дългосрочни грижи за възрастни хора
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закон за приемане и прилагане на Националната дългосрочна стратегия
                     
                  
               
                     
                        501
                     
                  
                  
                     
                        C15.I16
                     
                     
                        Цифровизация на университетите и подготовка за професиите в областта на цифровите технологии на бъдещето
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за схема за предоставяне на безвъзмездни средства за цифровизацията на Националния съвет на ректорите
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на транша
                     
                  
                  
                     
                        1 095 638 920 EUR
                     
                  
               
            
               2.2.4.Четвърти транш (подпомагане на заеми): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка 
                     
                     
                        (Реформа или инвестиции)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        41
                     
                  
                  
                     
                        C2.I5 
                     
                     
                        Инвестиции в интегрирани системи за намаляване на риска от внезапни наводнения в горски басейни, изложени на такива явления 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на проекти
                     
                  
               
                     
                        108
                     
                  
                  
                     
                        C5.I3
                     
                     
                        Укрепване на професионалния капацитет на специалистите и работниците в сектора на санирането чрез разработване на обучения за изграждане на енергийна ефективност 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на схеми за сертифициране в областта на енергийните характеристики на сградите
                     
                  
               
                     
                        126
                     
                  
                  
                     
                        C6.R4
                     
                     
                        Разработване на благоприятна законодателна и регулаторна рамка за бъдещи технологии, по-специално решения за водород и съхранение 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на измененията на законодателната рамка в изпълнение на Националната стратегия за използване на водорода 
                     
                  
               
                     
                        334
                     
                  
                  
                     
                        C11.I1
                     
                     
                        Популяризиране на 12 туристически/културни маршрута  
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договорите за реставрационни/обновяване на обектите, включени в 12-те културни маршрута 
                     
                  
               
                     
                        336
                     
                  
                  
                     
                        C11.I2
                     
                     
                        Модернизация/създаване на музеи и мемориали
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договорите за строителните работи на музеите
                     
                  
               
                     
                        345
                     
                  
                  
                     
                        C11.R3
                     
                     
                        Реформиране на системата за финансиране на сектора на културата    
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за статута на културните работници
                     
                  
               
                     
                        346
                     
                  
                  
                     
                        C11.I5
                     
                     
                        Увеличаване на достъпа до култура в необлагодетелствани в културно отношение райони  
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договорите за финансиране
                     
                  
               
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        C1.I4.2 
                     
                     
                        Рехабилитация на съществуващи натрупвания, които изискват спешни интервенции за безопасна експлоатация 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на проекта с решение на правителството/министерска заповед, според случая 
                     
                  
               
                     
                        80
                     
                  
                  
                     
                        C4.R2
                     
                     
                        Управление на качеството в транспорта, основано на резултатите – Подобряване на институционалния капацитет и корпоративното управление
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на основните препоръки за увеличаване на финансовата и оперативната ефективност на C.N.A.I.R., C.N.I.R., C.F.R., C.F.R. Calatori и Metrorex
                     
                  
               
                     
                        248
                     
                  
                  
                     
                        C9.I2.1
                     
                     
                        Финансови инструменти за частния сектор – Портфейлна гаранция за устойчивост 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Операции по финансиране или инвестиране, възлизащи на най-малко 50 % от общия размер на средствата, разпределени за инструмента, одобрен от инвестиционния комитет InvestEU
                     
                  
               
                     
                        251
                     
                  
                  
                     
                        C9.I2.2 
                     
                     
                        Финансови инструменти за частния сектор – Гаранция за портфейл от действия в областта на климата 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Операции по финансиране или инвестиране в размер на най-малко 50 % от общия размер на средствата, разпределени за инструмента, одобрени от инвестиционния комитет на InvestEU
                     
                  
               
                     
                        260
                     
                  
                  
                     
                        C9.I2.5 
                     
                     
                        Финансови инструменти за частния сектор – инвестиции в енергийна ефективност в жилищния и сградния сектор 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Операции по финансиране или инвестиране в размер на най-малко 50 % от общия размер на целевото финансиране или инвестиции, одобрени от инвестиционния комитет на InvestEU
                     
                  
               
                     
                        273
                     
                  
                  
                     
                        C9.R2 
                     
                     
                        Рационализиране на управлението на научните изследвания, развойната дейност и иновациите 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на постановление на правителството за създаване на единен орган, който да обхваща съществуващите съвети, да осигурява междуведомствена координация и да достига до установения и функциониращ частен сектор.
                     
                  
               
                     
                        286
                     
                  
                  
                     
                        C9.I10 
                     
                     
                        Създаване и финансова подкрепа на национална мрежа от осем регионални центъра за професионално ориентиране като част от Платформата за таланти на европейското научноизследователско пространство
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Мрежа от публични университети, които приемат и пускат в действие 8 центъра за професионално ориентиране в областта на научните изследвания
                     
                  
               
                     
                        315
                     
                  
                  
                     
                        C10.R5 
                     
                     
                        Разработване на система за планиране – Кодекс за устройство на територията, градоустройство и строителство
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Кодекса за устройство на територията, градоустройствено планиране и строителство 
                     
                  
               
                     
                        316
                     
                  
                  
                     
                        C10.R5 
                     
                     
                        Разработване на система за планиране – Кодекс за устройство на територията, градоустройство и строителство
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Въвеждане в експлоатация на оперативно съвместимата цифрова платформа за градски данни (като част от териториалната обсерватория) 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на транша
                     
                  
                  
                     
                     
                        1 352 726 966 EUR
                     
                  
               
               
            
            
               2.2.5.Пети транш (подпомагане на заеми): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка
                     
                     
                        (Реформа или инвестиции)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        C1.I5 
                     
                     
                        Подходящо обезпечаване на администрациите на речните басейни за мониторинг на наводнения, предотвратяване и реагиране при извънредни ситуации 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Управление на речни басейни, оборудвано с машини за груб достъп и интервенция, амфибиозен достъп и транспортиране на подвижни торби/диги в труднодостъпни зони, дронове, оборудвани със сензори LIDAR/Flir/фотограми, геоелектрорезистентни/георадарни технологии на дискови тела, както и хардуерна и софтуерна инфраструктура
                     
                  
               
                     
                        44
                     
                  
                  
                     
                        C3.R1
                     
                     
                        Подобряване на управлението на управлението на отпадъците с цел ускоряване на прехода към кръгова икономика 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приемането на плана за действие за националната стратегия за кръговата икономика
                     
                  
               
                     
                        348
                     
                  
                  
                     
                        C11.I6
                     
                     
                        Разработване на цифрова система за процесите на финансиране в областта на културата 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Функциониращи платформи и цифрови системи
                     
                  
               
                     
                        349
                     
                  
                  
                     
                        C11.I7
                     
                     
                        Ускоряване на цифровизацията на филмовото производство и разпространение  
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договорите за финансиране
                     
                  
               
                     
                        496
                     
                  
                  
                     
                        C15.I13
                     
                     
                        Оборудване на ИТ лабораториите в училищата за професионално образование и обучение (ПОО)
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Образователни училища в областта на ПОО, оборудвани с компютърни лаборатории
                     
                  
               
                     
                        497
                     
                  
                  
                     
                        C15.I14 
                     
                     
                        Организиране на практически семинари в училищата за ПОО
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Образователни единици в областта на ПОО, оборудвани с лаборатории за функционални практики
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        C1.I2
                     
                     
                        Събиране на отпадъчни води в агломерации с по-малко от 2 000 жители, които възпрепятстват постигането на добро състояние на водните обекти и/или засягат защитени природни зони
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Индивидуални или други подходящи системи, изградени и работещи в агломерации с еквивалент жители под 2 000
                     
                  
               
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        C2.I3.2 
                     
                     
                        Определяне на потенциални зони за строга защита на естествените сухоземни и морски местообитания с цел изпълнение на стратегията на ЕС за биологичното разнообразие за 2030 г.
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателния акт за определяне на строго защитени зони (определени в защитени зони по „Натура 2000“ със съществуващи планове за управление или включващи девствени и вековни гори)
                     
                  
               
                     
                        82
                     
                  
                  
                     
                        C4.I3
                     
                     
                        Развитие на устойчива пътна инфраструктура по мрежата TEN-T, пътно таксуване, управление на движението и пътна безопасност 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за 100 % от строителните работи след открити и конкурентни тръжни процедури и съответните получени разрешения със становища по ОВОС (оценка на въздействието върху околната среда) и подходяща оценка (част от Директивата за местообитанията), издадени и включени в проектирането на инвестициите
                     
                  
               
                     
                        87
                     
                  
                  
                     
                        C4.I4
                     
                     
                        Развитие на подземната транспортна мрежа в общините Букурещ и Клуж-Напока 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договори за 100 % от строителните работи след открити и конкурентни тръжни процедури и съответните получени разрешения
                     
                  
               
                     
                        109
                     
                  
                  
                     
                        C5.I3
                     
                     
                        Укрепване на професионалния капацитет на специалистите и работниците в сектора на санирането чрез разработване на обучения за изграждане на енергийна ефективност
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 8000 специалисти и работници със сертификат за завършване на обучения, свързани с енергийната ефективност 
                     
                  
               
                     
                        128
                     
                  
                  
                     
                        C6.R6
                     
                     
                        Повишаване на конкурентоспособността и декарбонизация на сектора на отоплението и охлаждането 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателната рамка за въвеждане на мерки за декарбонизиране на сектора на отоплението и охлаждането
                     
                  
               
                     
                        130
                     
                  
                  
                     
                        C6.I2
                     
                     
                        Инфраструктура за разпределение на възобновяеми газове (използване на природен газ в комбинация със зелен водород като преходна мярка), както и капацитет за производство на зелен водород и/или неговото използване за съхранение на електроенергия
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договор за изграждане на мрежа за зареждане с водород в регион Oltenia
                     
                  
               
                     
                        246
                     
                  
                  
                     
                        C9.I1
                     
                     
                        Цифрови платформи за прозрачност на законодателството, премахване на бюрокрацията и опростяване на процедурите за предприятията. 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на цифрови платформи, свързани с единно електронно звено за контакт и напълно функциониращи
                     
                  
               
                     
                        269
                     
                  
                  
                     
                        C9.I4
                     
                     
                        Трансгранични и многонационални проекти – Low Power Processors and Semiconductor Chips („Маломощни процесори и полупроводникови интегрални схеми“) 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Договори, подписани от участващите дружества
                     
                  
               
                     
                        274
                     
                  
                  
                     
                        C9.R3 
                     
                     
                        Реформа на научноизследователската кариера 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателството относно кариерата и статута на изследователя 
                     
                  
               
                     
                        283
                     
                  
                  
                     
                        C9.I7
                     
                     
                        Укрепване на високите постижения и подкрепа за участието на Румъния в партньорства и мисии в рамките на „Хоризонт Европа“ 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Брой подписани договори за финансиране на научни изследвания
                     
                  
               
                     
                        284
                     
                  
                  
                     
                        C9.I8 
                     
                     
                        Разработване на програма за привличане на високоспециализирани човешки ресурси от чужбина в научноизследователски, развойни и иновационни дейности 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Финансирани проекти, ръководени от международни изследователи 
                     
                  
               
                     
                        285
                     
                  
                  
                     
                        C9.I9 
                     
                     
                        Подкрепа за притежателите на сертификати за високи постижения, получени в рамките на индивидуалната стипендия „Мария Склодовска-Кюри“ 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        „Мария Склодовска Кюри„– бенефициенти на „Печат за високи постижения“
                     
                  
               
                     
                        329
                     
                  
                  
                     
                        C11.R1
                     
                     
                        Привеждане в действие на организациите за управление на дестинациите (ООП)  
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Създадени ОУД 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на транша
                     
                  
                  
                     
                        1 404 167 655 EUR
                     
                  
               
            
               2.2.6.Шести транш (подпомагане на заеми): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка 
                     
                     
                        (Реформа или инвестиции)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        276
                     
                  
                  
                     
                        C9.R4 
                     
                     
                        Засилено сътрудничество между бизнеса и научноизследователската дейност 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателни изменения за благоприятна среда за публични и частни инвестиции в научни изследвания, развойна дейност и иновации
                     
                  
               
                     
                        333
                     
                  
                  
                     
                        C11.I1 
                     
                     
                        Популяризиране на 12 туристически/културни маршрута  
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Откриване на 12 културни маршрута
                     
                  
               
                     
                        498
                     
                  
                  
                     
                        C15.I15 
                     
                     
                        Онлайн училище: Платформа за оценка и разработване на съдържание
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Електронната платформа за оценка на учениците функционира онлайн
                     
                  
               
                     
                        503
                     
                  
                  
                     
                        C15.I17
                     
                     
                        Осигуряване на университетска инфраструктура (домове, столови, съоръжения за отдих)
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Построени или модернизирани и използвани места за отдих и четене
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        C1.I2 
                     
                     
                        Събиране на отпадъчни води в агломерации с еквивалент жители под 2 000, което възпрепятства постигането на добро състояние на водните обекти и/или засяга защитените природни зони
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Изградена и функционираща канализационна мрежа в агломерации с еквивалент жители под 2 000
                     
                  
               
                     
                        249
                     
                  
                  
                     
                        C9.I2.1 
                     
                     
                        Финансови инструменти за частния сектор – Портфейлна гаранция за устойчивост 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Операции по финансиране или инвестиране, възлизащи на 100 % от средствата, разпределени за инструмента, одобрен от инвестиционния комитет на InvestEU.
                     
                  
               
                     
                        252
                     
                  
                  
                     
                        C9.I2.2 
                     
                     
                        Финансови инструменти за частния сектор – Гаранция за портфейл от действия в областта на климата 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Операции по финансиране или инвестиране в размер на 100 % от общия размер на средствата, разпределени за инструмента, одобрени от инвестиционния комитет на InvestEU.
                     
                  
               
                     
                        261
                     
                  
                  
                     
                        C9.I2.5 
                     
                     
                        Финансови инструменти за частния сектор – инвестиции в енергийна ефективност в жилищния и сградния сектор
                     
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Операции по финансиране или инвестиране в размер на 100 % от общия размер на целевото финансиране или инвестиции, одобрени от инвестиционния комитет на InvestEU.
                     
                  
               
                     
                        263
                     
                  
                  
                     
                        C9.I3.1 
                     
                     
                        Схеми за помощ за частния сектор – схема за помощ за цифровизацията на МСП 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Брой подписани договори за финансиране 
                     
                  
               
                     
                        347
                     
                  
                  
                     
                        C11.I5 
                     
                     
                        Увеличаване на достъпа до култура в необлагодетелствани в културно отношение райони  
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Малки населени места с увеличен достъп до култура
                     
                  
               
                     
                        504
                     
                  
                  
                     
                        C15.I17
                     
                     
                        Осигуряване на университетска инфраструктура (домове, столови и съоръжения за отдих)
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Конструирани или модернизирани и използвани столови
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на транша
                     
                  
                  
                     
                        2 646 042 066 EUR
                     
                  
               
               2.2.7.Седми транш (подпомагане на заеми): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка 
                     
                     
                        (Реформа или инвестиции)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        C1.R2 
                     
                     
                        Преконфигуриране на настоящия икономически механизъм на ANAR, за да се гарантира модернизацията и поддръжката на националната система за управление на водите и правилното прилагане на Рамковата директива за водите и Директивата за наводненията 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за въвеждане на изменения в Закон за водите № 107/1996
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        C1.I1 
                     
                     
                        Разширяване на водоснабдителните и канализационните системи в агломерации с повече от 2 000 еквивалент жители, приоритизирано в Ускорителния план за съответствие с европейските директиви
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Изградени и функциониращи водоразпределителни мрежи
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        C1.I1 
                     
                     
                        Разширяване на водоснабдителните и канализационните системи в агломерации с повече от 2 000 еквивалент жители, приоритизирано в Ускорителния план за съответствие с европейските директиви 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Изградени и функциониращи канализационни мрежи 
                     
                  
               
                     
                        39
                     
                  
                  
                     
                        C2.I4.4 
                     
                     
                        Прилагане на система за мониторинг на диви есетри по долното течение на река Дунав
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Оперативна мрежа за мониторинг, комуникация и предаване на данни за дива есетра 
                     
                  
               
                     
                        48
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1a
                     
                     
                        Създаване на центрове за доброволно събиране
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Създадени и функциониращи доброволни центрове за събиране
                     
                  
               
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1b
                     
                     
                        Изграждане на цифровизирани еко-острови за разделно събиране на отпадъци на местно равнище
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Цифровизирани еко-острови за разделно събиране на отпадъци, установени и функциониращи
                     
                  
               
                     
                        101
                     
                  
                  
                     
                        C5.I1
                     
                     
                        Създаване на фонд за вълна на саниране за финансиране на дейности за подобряване на енергийната ефективност на съществуващия сграден фонд
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Завършено енергийно саниране на многофамилни жилищни сгради
                     
                  
               
                     
                        104
                     
                  
                  
                     
                        C5.I1
                     
                     
                        Създаване на фонд за вълна на саниране за финансиране на дейности за подобряване на енергийната ефективност на съществуващия сграден фонд
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Завършено енергийно саниране на обществени сгради 
                     
                  
               
                     
                        505
                     
                  
                  
                     
                        C15.I17
                     
                     
                        Осигуряване на университетска инфраструктура (домове, столови и съоръжения за отдих)
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Новосъздадени или модернизирани места за настаняване в експлоатация
                     
                  
               
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        C1.I4.1
                     
                     
                        Възстановяване на съществуващите защитни линии в съответствие с Директивата за наводненията и Националната стратегия за управление на риска от наводнения 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Рехабилитирани линии за защита от наводнения в съответствие с Директивата за наводненията и Националната стратегия за управление на риска от наводнения 
                     
                  
               
                     
                        52
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1c
                     
                     
                        Интегрирани центрове за градски агломерации по отношение на разделното събиране
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Интегрирани центрове за събиране на отпадъци, създадени и действащи в градските агломерации
                     
                  
               
                     
                        56
                     
                  
                  
                     
                        C3.I3a
                     
                     
                        Оборудване за мониторинг и контрол за националната охрана на околната среда
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Национални комисари в областта на опазването на околната среда, оборудвани с цифрово оборудване за дейности по мониторинг и контрол на управлението на отпадъците
                     
                  
               
                     
                        83
                     
                  
                  
                     
                        C4.I3
                     
                     
                        Развитие на устойчива пътна инфраструктура по мрежата TEN-T, пътно таксуване, управление на движението и пътна безопасност
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Строителство на нови пътища, 50 % от строителните работи са завършени
                     
                  
               
                     
                        88
                     
                  
                  
                     
                        C4.I4
                     
                     
                        Развитие на подземната транспортна мрежа в общините Букурещ и Клуж-Напока 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Изграждане на 50 % от инвестициите на линиите на метрото в Букурещ и Клуж-Напока
                     
                  
               
                     
                        107
                     
                  
                  
                     
                        C5.I2
                     
                     
                        Прилагане на националния сграден регистър 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Създаване и функциониране на национален цифров регистър на сградите
                     
                  
               
                     
                        110
                     
                  
                  
                     
                        C5.I4
                     
                     
                        Кръгова икономика и повишена енергийна ефективност на историческите сгради
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        В експлоатация е лаборатория за изпитване на нови материали и технологични решения за исторически сгради
                     
                  
               
                     
                        111
                     
                  
                  
                     
                        C5.I4
                     
                     
                        Кръгова икономика и повишена енергийна ефективност на историческите сгради
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        В експлоатация е пилотен център в рамките на Националния институт по наследство за събиране и повторно използване на исторически строителни материали
                     
                     
                  
               
                     
                        254
                     
                  
                  
                     
                        C9.I2.3 
                     
                     
                        Финансови инструменти за частния сектор – Фонд за рисков капитал за възстановяване   
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Финансови или инвестиционни операции в размер на 50 % от общия размер на целевото финансиране или инвестиции, одобрени от инвестиционния комитет
                     
                  
               
                     
                        257
                     
                  
                  
                     
                        C9.I2.4 
                     
                     
                        Финансови инструменти за частния сектор – Фонд за цифровизация, действия в областта на климата и други области от интерес
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 30 % от бенефициерите от целевата група са получили подкрепа
                     
                  
               
                     
                        321
                     
                  
                  
                     
                        C10.I3 
                     
                     
                        Умерена рехабилитация на обществени сгради с цел подобряване на предоставянето на обществени услуги от административни териториални единици 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Площ в квадратни метри на реконструираните обществени сгради 
                     
                  
               
                     
                        324
                     
                  
                  
                     
                        C10.I4
                     
                     
                        Разработване/актуализиране на документи за пространствено планиране и градоустройствено планиране във формат ГИС 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Завършване и включване на плановете за териториално устройство, градоустройство и устойчива градска мобилност в рамките на териториалната платформа на Обсерваторията
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на транша
                     
                  
                  
                     
                        2 625 927 123 EUR
                     
                  
               
         
         
            
               2.2.8.Осми транш (подпомагане под формата на заем): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка 
                     
                     
                        (Реформа или инвестиции)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        32
                     
                  
                  
                     
                        C2.I3.1  
                     
                     
                        Актуализиране на одобрените планове за управление
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Влязоха в сила защитени природни зони с актуализирани планове за управление 
                     
                  
               
                     
                        350
                     
                  
                  
                     
                        C11.I7 
                     
                     
                        Ускоряване на цифровизацията на филмовото производство и разпространение  
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Филмови продуценти и разпространители с повишени цифрови умения
                     
                  
               
                     
                        499
                     
                  
                  
                     
                        C15.I15
                     
                     
                        Онлайн училище: Платформа за оценка и разработване на съдържание
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Разработени образователни ресурси със свободен достъп (Учебни материали)
                     
                  
               
                     
                        31
                     
                  
                  
                     
                        C2.R2 
                     
                     
                        Реформа на системата за управление на защитените природни зони чрез последователно и ефективно прилагане на Европейската стратегия за биологичното разнообразие
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателния акт за изменение на правната рамка, приложима за секторите с въздействие върху биологичното разнообразие
                     
                  
               
                     
                        58
                     
                  
                  
                     
                        C3.I3b
                     
                     
                        Оборудване за контрол на качеството на въздуха, радиоактивността и шума към Националната агенция по опазване на околната среда
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Привеждане в действие на оборудването за следене на качеството на въздуха, радиоактивността и шума
                     
                  
               
                     
                        93
                     
                  
                  
                     
                        C5.R1
                     
                     
                        Опростена и актуализирана регулаторна рамка в подкрепа на осъществяването на инвестиции в прехода към екологосъобразни и устойчиви сгради 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване на сроковете за издаване на разрешения за строителство
                     
                  
               
                     
                        265
                     
                  
                  
                     
                        C9.I3.2 
                     
                     
                        Схеми за помощ от частния сектор – схема de minimis за подпомагане на румънски предприятия при котирането им на фондовата борса 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Брой на подписаните договори за финансиране, които дават възможност за котиране на фондовата борса в Букурещ
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на транша
                     
                  
                  
                     
                        1 463 482 557 EUR
                     
                  
               
            
               2.2.9.Девети транш (подпомагане на заеми): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка 
                     
                     
                        (Реформа или инвестиции)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        506
                     
                  
                  
                     
                        C15.I17
                     
                     
                        Осигуряване на университетска инфраструктура (домове, столови и съоръжения за отдих)
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 40 % от новите и модернизирани съоръжения са насочени към студенти в неравностойно положение
                     
                  
               
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        C1.I6 
                     
                     
                        Прилагане на кадастъра на водата 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Разработен и приведен в действие кадастър на водата
                     
                  
               
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        C1.I7 
                     
                     
                        Разширяване на националната мрежа за наблюдение на Националната интегрирана метеорологична система (Simin)   
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Закупени и работещи метеорологични станции 
                     
                  
               
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        C2.I3.2 
                     
                     
                        Определяне на потенциални зони за строга защита на естествените сухоземни и морски местообитания с цел изпълнение на стратегията на ЕС за биологичното разнообразие за 2030 г.
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателния акт за определяне на строго защитени зони (определени в защитени зони по „Натура 2000“ без съществуващи планове за управление и в други зони)
                     
                  
               
                     
                        57
                     
                  
                  
                     
                        C3.I3a   Оборудване за наблюдение и контрол за националната охрана на околната среда
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        400 контролни мисии с използване на оборудване за мониторинг и контрол
                     
                  
               
                     
                        81
                     
                  
                  
                     
                        C4.R2
                     
                     
                        Управление на качеството в транспорта, основано на резултатите – Подобряване на институционалния капацитет и корпоративното управление
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подобрени показатели на железопътния транспорт по отношение на точността на влаковете
                     
                  
               
                     
                        102
                     
                  
                  
                     
                        C5.I1
                     
                     
                        Създаване на фонд за вълна на саниране за финансиране на дейности за подобряване на енергийната ефективност на съществуващия сграден фонд
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Завършено енергийно саниране на многофамилни жилищни сгради
                     
                  
               
                     
                        105
                     
                  
                  
                     
                        C5.I1
                     
                     
                        Създаване на фонд за вълна на саниране за финансиране на дейности за подобряване на енергийната ефективност на съществуващия сграден фонд
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Завършено енергийно саниране на обществени сгради
                     
                  
               
                     
                        112
                     
                  
                  
                     
                        C5.I4
                     
                     
                        Кръгова икономика и повишена енергийна ефективност на историческите сгради
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 200 специалисти със сертификат за завършване на обучения по интервенции и енергийна ефективност на исторически сгради
                     
                  
               
                     
                        131
                     
                  
                  
                     
                        C6.I2
                     
                     
                        Инфраструктура за разпределение на възобновяеми газове (използване на природен газ в комбинация със зелен водород като преходна мярка), както и капацитет за производство на зелен водород и/или неговото използване за съхранение на електроенергия
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Производство на зелен водород
                     
                  
               
                     
                        137
                     
                  
                  
                     
                        C6.I4
                     
                     
                        Промишлена верига на производство и/или сглобяване и/или рециклиране на батерии, елементи и фотоволтаични панели (включително спомагателно оборудване), производство на суровини, използвани в свързаната промишленост, и нови мощности за съхранение на електроенергия 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Заводи за производство и/или сглобяване и/или рециклиране на батерии, възложени
                     
                  
               
                     
                        138
                     
                  
                  
                     
                        C6.I4
                     
                     
                        Промишлена верига на производство и/или сглобяване и/или рециклиране на батерии, елементи и фотоволтаични панели (включително спомагателно оборудване), производство на суровини, използвани в свързаната промишленост, и нови мощности за съхранение на електроенергия 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Възложен капацитет на фотоволтаични клетки и панели 
                     
                  
               
                     
                        139
                     
                  
                  
                     
                        C6.I4
                     
                     
                        Промишлена верига на производство и/или сглобяване и/или рециклиране на батерии, елементи и фотоволтаични панели (включително спомагателно оборудване), производство на суровини, използвани в свързаната промишленост, и нови мощности за съхранение на електроенергия 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Инсталиран капацитет за съхранение на електроенергия
                     
                  
               
                     
                        141
                     
                  
                  
                     
                        C6.I5
                     
                     
                        Създаване на схема за стимулиране на енергийната ефективност в промишлеността и повишаване на устойчивостта на промишлеността 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Завършен проект за енергийна ефективност
                     
                  
               
                     
                        188
                     
                  
                  
                     
                        C7.I18   Цифрова трансформация и автоматизация на процеса на роботи в публичната администрация
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Автоматизация на роботизирани процеси (RPA) и насърчаване на изкуствения интелект (ИИ), прилаган в публичната администрация 
                     
                  
               
                     
                        190
                     
                  
                  
                     
                        C7.I19
                     
                     
                        Схеми за повишаване на квалификацията/преквалификацията на служителите в предприятията
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Финансиране на МСП за обучение на техния персонал в областта на цифровите технологии 
                     
                  
               
                     
                        244
                     
                  
                  
                     
                        C9.R1
                     
                     
                        Законодателна прозрачност, премахване на бюрокрацията и опростяване на процедурите за предприятията 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване на средното време, необходимо за изпълнение на регулаторните изисквания, свързани с бизнес средата 
                     
                  
               
                     
                        245
                     
                  
                  
                     
                        C9.R1
                     
                     
                        Законодателна прозрачност, премахване на бюрокрацията и опростяване на процедурите за предприятията 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Законодателни актове/изменение, свързани с МСП, за които е приложен тестът
                     
                  
               
                     
                        275
                     
                  
                  
                     
                        C9.R3 
                     
                     
                        Реформа на научноизследователската кариера 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Институциите, които се придържаха към Европейската харта за изследователите и Кодекса за набиране на изследователи, поставиха началото на процеса на разработване, изпълнение и оценка на плановете за действие 
                     
                  
               
                     
                        281
                     
                  
                  
                     
                        C9.I5
                     
                     
                        Създаване и привеждане в действие на експертни центрове 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Бюджет, привлечен от центровете за компетентност от проекти в частния сектор в областта на научните изследвания, развойната дейност и иновациите 
                     
                     
                  
               
                     
                        502
                     
                  
                  
                     
                        C15.I16
                     
                     
                        Цифровизация на университетите и подготовка за професиите в областта на цифровите технологии на бъдещето
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Университети, подпомагани от нови иновационни технологични центрове за създаване на нови умения на бъдещето 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на транша
                     
                  
                  
                     
                        1 248 073 477 EUR
                     
                  
               
            
               2.2.10.Десети транш (подпомагане на заеми): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка
                     
                     
                        (Реформа или инвестиции)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        C1.I4.1
                     
                     
                        Възстановяване на съществуващите защитни линии в съответствие с Директивата за наводненията и Националната стратегия за управление на риска от наводнения 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Рехабилитирани линии за защита от наводнения в съответствие с Директивата за наводненията и Националната стратегия за управление на риска от наводнения 
                     
                  
               
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        C1.I4.2 
                     
                     
                        Рехабилитация на съществуващи натрупвания, които изискват спешни интервенции за безопасна експлоатация 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Рехабилитирани съществуващи язовири 
                     
                  
               
                     
                        45
                     
                  
                  
                     
                        C3.R1 
                     
                     
                        Подобряване на управлението на управлението на отпадъците с цел ускоряване на прехода към кръгова икономика 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на действията по националната стратегия за кръгова икономика и плана за действие, възложени на публичните органи
                     
                  
               
                     
                        330
                     
                  
                  
                     
                        C11.R1 
                     
                     
                        Привеждане в действие на организациите за управление на дестинациите (ООП)  
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Увеличен дял на чуждестранните туристи, привлечени в окръзите, които са част от регионалните ОУД 
                     
                  
               
                     
                        507
                     
                  
                  
                     
                        C15.I18
                     
                     
                        Програма за обучение и наставничество на училищни ръководители и инспектори 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Директори, заместник-директори и инспектори със завършена програма за обучение и наставничество
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        C1.I1 
                     
                     
                        Разширяване на водоснабдителните и канализационните системи в агломерации с повече от 2 000 еквивалент жители, приоритизирано в Ускорителния план за съответствие с европейските директиви 
                     
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Изградени и функциониращи водоразпределителни мрежи 
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        C1.I1 
                     
                     
                        Разширяване на водоснабдителните и канализационните системи в агломерации с повече от 2 000 еквивалент жители, приоритизирано в Ускорителния план за съответствие с европейските директиви 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Изградени и функциониращи канализационни мрежи, изградени и функциониращи в агломерациите, определени като приоритетни в Ускорителния план за съответствие с европейските директиви.
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        C1.I2 
                     
                     
                        Събиране на отпадъчни води в агломерации с еквивалент жители под 2 000, които възпрепятстват постигането на добро състояние на водните обекти и/или засягат защитени природни зони
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Индивидуални или други подходящи системи, изградени и работещи в агломерации с еквивалент жители под 2 000
                     
                  
               
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        C1.I2 
                     
                     
                        Събиране на отпадъчни води в агломерации с еквивалент жители под 2 000, които възпрепятстват постигането на добро състояние на водните обекти и/или засягат защитени природни зони
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Изградени и функциониращи канализационни мрежи в агломерации с еквивалент жители под 2 000
                     
                  
               
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3 
                     
                     
                        Подкрепа за свързването на населението с ниски доходи към съществуващите водоснабдителни и канализационни мрежи
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Домакинства, свързани към водоснабдителни и канализационни мрежи чрез Националната програма Първа връзка с водата и канализацията
                     
                  
               
                     
                        21
                     
                  
                  
                     
                        C1.I7 
                     
                     
                        Разширяване на националната мрежа за наблюдение на Националната интегрирана метеорологична система (Simin) 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Оперативна информационна и комуникационна технологична система за интегриране на допълнителните метеорологични и агрометеорологични станции в Националната интегрирана метеорологична система (Simin)
                     
                  
               
                     
                        33
                     
                  
                  
                     
                        C2.I3.1  
                     
                     
                        Актуализиране на одобрените планове за управление
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Влязоха в сила защитени природни зони с актуализирани планове за управление 
                     
                  
               
                     
                        36
                     
                  
                  
                     
                        C2.I4.1 
                     
                     
                        Премахване на препятствията във водните течения с цел да се улесни възстановяването на свързаността на зависимите местообитания и видове
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Крайречни местообитания с възстановена свързаност
                     
                  
               
                     
                        37
                     
                  
                  
                     
                        C2.I4.2 
                     
                     
                        Възстановяване на тревни местообитания в защитени природни зони
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Възстановени от екологична гледна точка тревни местообитания
                     
                  
               
                     
                        38
                     
                  
                  
                     
                        C2.I4.3 обезцветяване на езерата от делтата на река Дунав в делтата на река Дунав с цел намаляване на еутрофикацията и поддържане на биологичното разнообразие 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Езерни райони, които са се възползвали от отстраняването на водни растения 
                     
                  
               
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        C2.I4.5 
                     
                     
                        Преконфигуриране на инфраструктурата за обществен достъп и посещения на делтата на река Дунав, за да се намали натискът на туризма върху местообитанията и видовете
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Гостуващи центрове, изградени с цел облекчаване на туристическия натиск върху местообитанията
                     
                  
               
                     
                        42
                     
                  
                  
                     
                        C2.I5 
                     
                     
                        Интегрирани системи за намаляване на риска от наводнения в горските речни басейни
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на работите по модернизация за защита от наводнения
                     
                  
               
                     
                        47
                     
                  
                  
                     
                        C3.R1 
                     
                     
                        Подобряване на управлението на управлението на отпадъците с цел ускоряване на прехода към кръгова икономика 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Принос с 4,5 % към националната цел за 50 % рециклиране и подготовка за повторна употреба до 2025 г.
                     
                  
               
                     
                        49
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1a
                     
                     
                        Създаване на центрове за доброволно събиране
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Създадени и функциониращи доброволни центрове за събиране
                     
                  
               
                     
                        51
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1.b
                     
                     
                        Изграждане на цифровизирани еко-острови за разделно събиране на отпадъци на местно равнище 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Цифровизирани еко-острови за разделно събиране на отпадъци, установени и функциониращи
                     
                  
               
                     
                        53
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1c
                     
                     
                        Интегрирани центрове за градски агломерации по отношение на разделното събиране
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Интегрирани центрове за събиране на отпадъци, създадени и действащи в градските агломерации 
                     
                  
               
                     
                        54
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1d
                     
                     
                        Изграждане на съоръжения за рециклиране на отпадъци с цел постигане на целите за рециклиране от пакета за кръговата икономика
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Изградени и действащи съоръжения за рециклиране на отпадъци
                     
                  
               
                     
                        55
                     
                  
                  
                     
                        C3.I2
                     
                     
                        Развитие на инфраструктура за управление на оборски тор и други подлежащи на компостиране селскостопански отпадъци
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Създадени и функциониращи интегрирани системи за събиране на подлежащи на компостиране земеделски отпадъци
                     
                  
               
                     
                        84
                     
                  
                  
                     
                        C4.I3. 
                     
                     
                        Развитие на устойчива пътна инфраструктура по мрежата TEN-T, пътно таксуване, управление на движението и пътна безопасност 
                     
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Строителство на нови пътища, завършено (със стандартите на TEN-T) 
                     
                  
               
                     
                        85
                     
                  
                  
                     
                        C4.I3 
                     
                     
                        Развитие на устойчива пътна инфраструктура по мрежата TEN-T, пътно таксуване, управление на движението и пътна безопасност 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Премахване на черните/горещите точки за пътна безопасност  
                     
                  
               
                     
                        89
                     
                  
                  
                     
                        C4.I4
                     
                     
                        Развитие на подземната транспортна мрежа в общините Букурещ и Клуж-Напока 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Завършени са километри на нови линии на метрото в Букурещ и Клуж-Напока
                     
                  
               
                     
                        103
                     
                  
                  
                     
                        C5.I1
                     
                     
                        Създаване на фонд за вълна на саниране за финансиране на дейности за подобряване на енергийната ефективност на съществуващия сграден фонд
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Завършено енергийно саниране на многофамилни жилищни сгради 
                     
                  
               
                     
                        106
                     
                  
                  
                     
                        C5.I1
                     
                     
                        Създаване на фонд за вълна на саниране за финансиране на дейности за подобряване на енергийната ефективност на съществуващия сграден фонд
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Завършено енергийно саниране на обществени сгради 
                     
                  
               
                     
                        132
                     
                  
                  
                     
                        C6.I2
                     
                     
                        Инфраструктура за разпределение на възобновяеми газове (използване на природен газ в комбинация със зелен водород като преходна мярка), както и капацитет за производство на зелен водород и/или неговото използване за съхранение на електроенергия
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Разпределителна мрежа с използване на водород, завършена и функционираща в регион Oltenia
                     
                  
               
                     
                        134
                     
                  
                  
                     
                        C6.I3
                     
                     
                        Разработване на гъвкаво и високоефективно комбинирано производство на топлинна и електрическа енергия (КПТЕ) на газ в районните отоплителни системи с цел постигане на дълбока декарбонизация 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Високоефективни инсталации за комбинирано производство на енергия и централно отопление
                     
                  
               
                     
                        255
                     
                  
                  
                     
                        C9.I2.3 
                     
                     
                        Финансови инструменти за частния сектор – Фонд за рисков капитал за възстановяване   
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Финансови или инвестиционни операции в размер на 100 % от общия размер на целевото финансиране или инвестиции, одобрени от инвестиционния комитет
                     
                  
               
                     
                        258
                     
                  
                  
                     
                        C9.I2.4 
                     
                     
                        Финансови инструменти за частния сектор – Фонд за цифровизация, действия в областта на климата и други области от интерес 
                     
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        100 % от подпомогнатите бенефициери от целевата група
                     
                  
               
                     
                        271
                     
                  
                  
                     
                        C9.R2
                     
                     
                        Рационализиране на управлението на научните изследвания, развойната дейност и иновациите 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Дял на препоръките в механизма за подкрепа в областта на политиките, приети до края на 2026 г.
                     
                  
               
                     
                        272
                     
                  
                  
                     
                        C9.R2 
                     
                     
                        Рационализиране на управлението на научните изследвания, развойната дейност и иновациите 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на постоянна система за разработване, прилагане, наблюдение и оценка на политиката в областта на научните изследвания, развойната дейност и иновациите
                     
                  
               
                     
                        277
                     
                  
                  
                     
                        C9.R4
                     
                     
                        Засилено сътрудничество между бизнеса и научноизследователската дейност 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        В 40 % от публично финансираните проекти за научни изследвания, развойна дейност и иновации участва поне едно бизнес образувание като партньор  
                     
                  
               
                     
                        279
                     
                  
                  
                     
                        C9.R5
                     
                     
                        Подкрепа за интегриране на научноизследователските, развойните и иновационните организации в Румъния в европейското научноизследователско пространство
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Процент на научноизследователските организации, споделящи научноизследователска инфраструктура и съоръжения
                     
                  
               
                     
                        282
                     
                  
                  
                     
                        C9.I6
                     
                     
                        Програми за наставничество по „Хоризонт Европа“ 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Ваучери, предоставени като част от програмата за наставничество на „Хоризонт Европа“ 
                     
                  
               
                     
                        287
                     
                  
                  
                     
                        C9.I10
                     
                     
                        Създаване и финансова подкрепа на национална мрежа от осем регионални центъра за професионално ориентиране като част от Платформата за таланти на европейското научноизследователско пространство
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Изследователи, които са се възползвали от услугите на центрове за професионално ориентиране
                     
                  
               
                     
                        309
                     
                  
                  
                     
                        C10.R2
                     
                     
                        Създаване на политическа рамка за устойчива градска трансформация  
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Повишаване на качеството на живот в градските райони
                     
                  
               
                     
                        311
                     
                  
                  
                     
                        C10.R2
                     
                     
                        Създаване на политическа рамка за устойчива трансформация на селските райони: Създаване на административни консорциуми във функционалните селски райони  
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване на бедността и социалното изключване в селските райони
                     
                  
               
                     
                        313
                     
                  
                  
                     
                        C10.R3
                     
                     
                        Подобряване на качеството на жилищата с цел по-добро благосъстояние 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Намален процент на пренаселеност на жилищата 
                     
                  
               
                     
                        314
                     
                  
                  
                     
                        C10.R3
                     
                     
                        Подобряване на качеството на жилищата с цел по-добро благосъстояние 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Намален процент от населението, живеещо в неформални селища 
                     
                  
               
                     
                        318
                     
                  
                  
                     
                        C10.I1
                     
                     
                        Изграждане на младежки жилища/жилища за специалисти в областта на здравеопазването и образованието 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Жилищни единици, построени за млади хора от уязвими общности/групи 
                     
                  
               
                     
                        319
                     
                  
                  
                     
                        C10.I1
                     
                     
                        Изграждане на младежки жилища/жилища за специалисти в областта на здравеопазването и образованието 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Жилищни единици, построени за специалисти в областта на здравеопазването и образованието 
                     
                  
               
                     
                        322
                     
                  
                  
                     
                        C10.I3
                     
                     
                        Умерена рехабилитация на обществени сгради с цел подобряване на предоставянето на обществени услуги от административни териториални единици 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Площ в квадратни метри на реконструираните обществени сгради 
                     
                  
               
                     
                        325
                     
                  
                  
                     
                        C10.I4
                     
                     
                        Разработване/актуализиране на документи за пространствено планиране и градоустройствено планиране във формат ГИС 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Завършване и включване на плановете за териториално устройство, градоустройство и устойчива градска мобилност в рамките на териториалната платформа на Обсерваторията
                     
                  
               
                     
                        335
                     
                  
                  
                     
                        C11.I1
                     
                     
                        Популяризиране на 12 туристически/културни маршрута  
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Нововъзстановени обекти са отворени
                     
                  
               
                     
                        337
                     
                  
                  
                     
                        C11.I2. Модернизация/създаване на музеи и мемориали 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Откриване на новопостроени и обновени музеи
                     
                  
               
                     
                        343
                     
                  
                  
                     
                        C11.I4   Изпълнение на 3000 km велосипедни маршрути
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Километри велосипедни маршрути, изградени и достъпни за колоездене
                     
                  
               
                     
                        400
                     
                  
                  
                     
                        C13.I4 
                     
                     
                        Създаване на мрежа от центрове за дневни грижи и рехабилитация на възрастни хора (без компонент за настаняване) 
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Привеждане в действие на центрове за дневни грижи и рехабилитация на възрастни хора
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на транша
                     
                  
                  
                     
                        1 118 226 512 EUR
                     
                  
               
               3.РАЗДЕЛ 3: ДОПЪЛНИТЕЛНИ МЕРКИ 
            
            
               3.1.Мерки за мониторинг и изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост
            
            
               Мониторингът и изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост на Румъния се осъществяват в съответствие със следните договорености: 
            
            
               ·На централно равнище координацията се осигурява от Междуведомствения комитет за координиране на плана, който отговаря за разглеждането на напредъка в изпълнението на плана, в тясно сътрудничество с Министерството на инвестициите и европейските проекти (MIPE). MIPE е назначен за национален координатор за подготовката, договарянето и одобряването на плана със съдействието на Министерството на финансите (за задачите, свързани с подписването на кредитното споразумение и споразумението за финансиране) със създаването на специализирана структура. 
            
            
               ·MIPE отговаря също така за контрола и мониторинга на плана, включително за наблюдението на постигането на ключовите етапи и крайните цели, както и за предотвратяването, откриването и коригирането на сериозни нередности. На последно място, същото министерство отговаря и за изготвянето и подписването на исканията за плащане и декларациите за управление. 
            
            
               ·Изпълнението на плана се осигурява от ресорните министерства и техните подчинени структури чрез сключване на споразумения за финансиране с MIPE. 
            
            
               3.2.Ред и условия за предоставяне на пълен достъп на Комисията до основните данни
            
            
               За да предостави на Комисията пълен достъп до съответните основни данни, Румъния прилага следните договорености: 
            
            
               MIPE, в качеството си на национален координатор на плана, отговаря за цялостната координация, контрол и наблюдение на плана. По-специално той действа като координиращ орган за наблюдение на напредъка по ключовите етапи и крайните цели, докато одитите са отговорност на одитния орган. MIPE координира докладването на ключовите етапи и крайните цели, на всички съответни показатели, но също така и на качествената финансова информация и други данни, като например за крайните получатели. Кодирането на данните се извършва в информационната система на MIPE.
            
            
               В съответствие с член 24, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241 след приключването на съответните договорени ключови етапи и крайни цели в раздел 2.1 от настоящото приложение Румъния представя на Комисията надлежно обосновано искане за плащане на финансовото участие и, когато е приложимо, на заема. Румъния гарантира, че при поискване Комисията има пълен достъп до съответните основни данни, които подкрепят надлежната обосновка на искането за плащане, както за оценката на искането за плащане в съответствие с член 24, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/241, така и за целите на одита и контрола.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   Румъния все още не е изпълнила това правно задължение и понастоящем е в ход процедура за нарушение. Признаването на датата на представяне на НПКЗВ в рамките на плана не означава одобрение от страна на Комисията. Това действително не засяга продължаващото нарушение при непредставяне на НПКЗВ.
               
               
                  
                     (2)
                  
                  
                      Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
                  
               
               
                  
                     (3)
                  
                  
                      Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, при които действията по тази мярка са предназначени за повишаване на енергийната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
                  
               
               
                  
                     (4)
                  
                  
                      Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
                  
               
               
                  
                     (5)
                  
                  
                      Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, при които действията по тази мярка са предназначени за повишаване на енергийната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
                  
               
               
                  
                     (6)
                  
                  
                      С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
                  
               
               
                  
                     (7)
                  
                  
                      Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
                  
               
               
                  
                     (8)
                  
                  
                      Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
                  
               
               
                  
                     (9)
                  
                  
                      Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, при които действията по тази мярка са предназначени за повишаване на енергийната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
                  
               
               
                  
                     (10)
                   https://ec.europa.eu/newsroom/dae/document.cfm?doc_id=75185
               
               
                  
                     (11)
                   Достъпно на https://e3p.jrc.ec.europa.eu/publications/2021-best-practice-guidelines-eu-code-conduct-data-centre-energy-efficiency
               
               
                  
                     (12)
                   https://ec.europa.eu/isa2/sites/default/files/eif_brochure_final.pdf
               
               
                  
                     (13)
                   https://ec.europa.eu/newsroom/dae/document.cfm?doc_id=75185
               
               
                  
                     (14)
                   С изключение на проектите за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (15)
                   Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (16)
                   Това изключение не се прилага за дейности в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията са насочени към повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (17)
                   Това изключение не се прилага за действия в съществуващи заводи за механично биологично третиране, когато действията са с цел повишаване на енергийната ефективност или модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (18)
                   С изключение на проектите за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (19)
                   Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (20)
                   С изключение на проектите за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (21)
                   Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (22)
                   С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (23)
                   Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (24)
                  
                  
                      Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
                  
               
               
                  
                     (25)
                   Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, при които действията по тази мярка са предназначени за повишаване на енергийната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (26)
                   С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (27)
                   Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (28)
                  
                  
                      Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
                  
               
               
                  
                     (29)
                   Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, при които действията по тази мярка са предназначени за повишаване на енергийната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (30)
                   С изключение на проектите за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (31)
                   Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (32)
                   С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (33)
                   Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (34)
                  
                  
                      Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
                  
               
               
                  
                     (35)
                   Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, при които действията по тази мярка са предназначени за повишаване на енергийната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (36)
                   С изключение на проектите, свързани с производството на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (37)
                   Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (38)
                  
                  
                      Това изключение не се прилага за действия по тази мярка, свързани с инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
                  
               
               
                  
                     (39)
                   Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, при които действията по тази мярка са предназначени за повишаване на енергийната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (40)
                   С изключение на проектите, свързани с производството на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (41)
                   Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (42)
                  
                  
                      Това изключение не се прилага за действия по тази мярка, свързани с инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
                  
               
               
                  
                     (43)
                   Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, при които действията по тази мярка са предназначени за повишаване на енергийната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (44)
                   С изключение на проектите, свързани с производството на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (45)
                   Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (46)
                  
                  
                      Това изключение не се прилага за действия по тази мярка, свързани с инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
                  
               
               
                  
                     (47)
                   Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, при които действията по тази мярка са предназначени за повишаване на енергийната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (48)
                  
                  
                      Териториалните административни единици се определят като „селски“ съгласно „Методологичния наръчник за териториалните типологии – издание от 2018 г.“ (известен също като методологията DEGURBA) или съгласно подобрената класификация на малките региони от ОИСР (Fadic, M., et al. 2019 г.), „Classifying small (TL3) regions based on metropolitan population, low density and remoteness“ („Класифициране на малки региони (TL3) въз основа на градското население, ниска гъстота и отдалеченост“), OECD Regional Development Working Papers, № 2019/06, OECD Publishing, Paris, 
                     https://doi.org/10.1787/b902cc00-en
                     ).
                  
               
               
                  
                     (49)
                   Инвестиции 13 и 14 са включени в раздел О.3.
               
               
                  
                     (50)
                   С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (51)
                   Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (52)
                  
                  
                      Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
                  
               
               
                  
                     (53)
                   Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, при които действията по тази мярка са предназначени за повишаване на енергийната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (54)
                   Инвестиции 12 и 13 са включени в раздел О.3.
               
               
                  
                     (55)
                   Инвестиция 17 е включена в раздел O.3.
               
               
                  
                     (56)
                   Инвестиция 18 е включена в раздел O.3.
               
               
                  
                     (57)
                   https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/handle/JRC107466
               
               
                  
                     (58)
                   https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/handle/JRC106281