CELEX: E2016P0009
Language: sl
Date: 2016-08-03 00:00:00
Title: Tožba Nadzornega organa Efte proti Kraljevini Norveški, vložena 3. avgusta 2016 (Zadeva E-9/16)

10.11.2016   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 413/8
            
         Tožba Nadzornega organa Efte proti Kraljevini Norveški, vložena 3. avgusta 2016
   (Zadeva E-9/16)
   (2016/C 413/08)
   Nadzorni organ Efte, ki ga zastopata Carsten Zatschler in Auður Ýr Steinarsdóttir, zastopnika Nadzornega organa Efte, 35 Rue Belliard, 1040 Bruselj, je 3. avgusta 2016 pri Sodišču Efte vložil tožbo proti Kraljevini Norveški.
   Nadzorni organ Efte Sodišču Efte predlaga, naj:
   
               1.
            
            
               ugotovi, da Norveška s tem, ko je v veljavi ohranila nacionalno določbo, kot je določena v odstavku 32 oddelka 2 norveške uredbe o proizvodih, ki prepoveduje proizvodnjo, uvoz, izvoz in prodajo potrošniških proizvodov, ki vsebujejo določene koncentracije perfluorooktanojske kisline (PFOA), ni izpolnila svojih obveznosti iz akta iz točke 12zc poglavja XV Priloge II k Sporazumu EGP (Uredba (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2006 o registraciji, evalvaciji, avtorizaciji in omejevanju kemikalij (REACH), o ustanovitvi Evropske agencije za kemikalije ter spremembi Direktive 1999/45/ES ter razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 793/93 in Uredbe Komisije (ES) št. 1488/94 ter Direktive Sveta 76/769/EGS in direktiv Komisije 91/155/EGS, 93/67/EGS, 93/105/ES in 2000/21/ES, kakor je bila spremenjena), zlasti iz člena 128(1) navedenega akta, kakor je bil navedenemu sporazumu prilagojen s Protokolom št. 1 k Sporazumu EGP.
            
         
               2.
            
            
               Ker je Norveška v veljavi ohranila navedeno nacionalno določbo, potem ko se je začel postopek za omejitev iz naslova VIII zgoraj navedenega akta iz točke 12zc poglavja XV Priloge II k Sporazumu EGP, ni izpolnila svojih obveznosti iz člena 3 Sporazuma EGP v povezavi s členom 128(1) navedenega akta.
            
         
               3.
            
            
               Norveška s tem, ko je v veljavi ohranila navedeno nacionalno določbo, ni izpolnila svojih obveznosti iz člena 11 Sporazuma EGP.
            
         
               4.
            
            
               Kraljevini Norveški se naloži plačilo stroškov postopka.
            
         
      Pravna podlaga in dejansko stanje ter navedeni tožbeni razlogi:
   
   
               —
            
            
               Nadzorni organ Efte navaja, da je Kraljevina Norveška s tem, ko je v veljavi ohranila nacionalno ureditev, ki prepoveduje proizvodnjo, uvoz, izvoz in prodajo potrošniških proizvodov, ki vsebujejo 0,001 mas. % ali več snovi, ki se običajno imenuje „PFOA“, kršila svoje obveznosti v okviru uredbe REACH in/ali svoje obveznosti v okviru Sporazuma EGP.
            
         
               —
            
            
               Nadzorni organ Efte si prizadeva pridobiti pojasnilo o tem, da je, potem ko se za snov ugotovi, da predstavlja nenadzorovano tveganje za okolje in zdravje ljudi, enostransko nacionalno reguliranje snovi, ki so zajete z uredbo REACH, dovoljeno le v nekaterih natančno opredeljenih okoliščinah, določenih v okviru uredbe REACH.
            
         
               —
            
            
               Ta zahtevek se nanaša na nacionalno zakonodajo, ki jo je Norveška sprejela za omejitev PFOA. Nadzorni organ Efte s tem zahtevkom nikakor ne dvomi o nujnosti reguliranja PFOA kot snovi. Gre predvsem za pomembno postopkovno vprašanje, zaradi katerega je Nadzorni organ Efte vložil to tožbo zaradi neizpolnjevanja obveznosti: kadar država EGP ugotovi tveganje za zdravje ljudi ali okolje zaradi snovi, zajete z uredbo REACH, je bistvenega pomena za delovanje sistema, vzpostavljenega z uredbo REACH, da se ta vprašanja obravnavajo v okviru navedenega sistema in ne z enostranskimi ukrepi.
            
         
               —
            
            
               Norveška vlada je 27. avgusta 2013 obvestila Nadzorni organ Efte, da je bila 27. maja 2013 sprejeta uredba o spremembi norveške uredbe o proizvodih, s katero se uvajajo omejitve proizvodnje, uvoza, izvoza in prodaje potrošniških proizvodov, ki vsebujejo PFOA ter nekatere njene soli in estre.
            
         
               —
            
            
               Nadzorni organ Efte je 8. julija 2015 predložil obrazloženo mnenje o zadevi. V skladu z drugim odstavkom člena 31 Sporazuma o nadzornem organu in sodišču je Nadzorni organ Efte od Norveške zahteval, naj sprejme ukrepe, potrebne za uskladitev z obrazloženim mnenjem, v dveh mesecih po prejemu obvestila, to je najpozneje 8. septembra 2015.
            
         
               —
            
            
               Norveška je odgovorila na obrazloženo mnenje z dopisom z dne 16. oktobra 2015, v katerem je vztrajala pri svojem stališču in podala nekaj dodatnih pripomb. Ker je Norveška ohranila zadevne nacionalne določbe tudi po izteku roka, določenega v obrazloženem mnenju, je Nadzorni organ Efte odločil, da zadevo predloži Sodišču Efte v skladu z drugim odstavkom člena 31 Sporazuma o nadzornem organu in sodišču.