CELEX: 52015PC0220
Language: hr
Date: 2015-05-26
Title: Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EU) br. 19/2013 o primjeni bilateralnih zaštitnih klauzula i mehanizma stabilizacije za banane iz Sporazuma o trgovini između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Kolumbije i Perua, s druge strane, i o izmjeni Uredbe (EU) br. 20/2013 o primjeni bilateralne zaštitne klauzule i mehanizma stabilizacije za banane iz Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Središnje Amerike, s druge strane

EUROPSKA
                              KOMISIJA
                                                       Bruxelles, 26.5.2015.
                                                       COM(2015) 220 final
                                                       ANNEX 1
                                            PRILOG
            PRIJEDLOGU UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
        o izmjeni Uredbe (EU) br. 19/2013 o primjeni bilateralnih zaštitnih klauzula i
     mehanizma stabilizacije za banane iz Sporazuma o trgovini između Europske unije i
    njezinih država članica, s jedne strane, i Kolumbije i Perua, s druge strane, i o izmjeni
        Uredbe (EU) br. 20/2013 o primjeni bilateralne zaštitne klauzule i mehanizma
   stabilizacije za banane iz Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i njezinih
               država članica, s jedne strane, i Središnje Amerike, s druge strane
HR                                                                                            HR
 ---pagebreak---                                              PRILOG
             PRIJEDLOGU UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
        o izmjeni Uredbe (EU) br. 19/2013 o primjeni bilateralnih zaštitnih klauzula i
     mehanizma stabilizacije za banane iz Sporazuma o trgovini između Europske unije i
    njezinih država članica, s jedne strane, i Kolumbije i Perua, s druge strane, i o izmjeni
        Uredbe (EU) br. 20/2013 o primjeni bilateralne zaštitne klauzule i mehanizma
   stabilizacije za banane iz Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i njezinih
               država članica, s jedne strane, i Središnje Amerike, s druge strane
   Tablica u vezi s graničnim obujmovima uvoza za primjenu mehanizma stabilizacije za banane
     predviđenog u Prilogu I. Dodatku 1. odjeljku B Sporazuma: pododjeljak 1. za Kolumbiju,
                         pododjeljak 2. za Peru i pododjeljak 3. za Ekvador
                      Godina                       Granični         Granični     Granični
                                                    obujam      obujam uvoza  obujam uvoza
                                                   uvoza za        za Peru, u  za Ekvador, u
                                                  Kolumbiju,        tonama        tonama
                                                   u tonama
       Od 1. siječnja do 31. prosinca 2015.       1 687 500          86 250      1 645 111
       Od 1. siječnja do 31. prosinca 2016.       1 755 000          90 000      1 723 449
       Od 1. siječnja do 31. prosinca 2017.       1 822 500          93 750      1 801 788
       Od 1. siječnja do 31. prosinca 2018.       1 890 000          97 500      1 880 127
       Od 1. siječnja do 31. prosinca 2019.       1 957 500         101 250      1 957 500
               Od 1. siječnja 2020.                   Nije            Nije          Nije
                                                 primjenjivo      primjenjivo   primjenjivo
HR                                                2                                           HR
 ---documentbreak---                               EUROPSKA
                              KOMISIJA
                                                       Bruxelles, 26.5.2015.
                                                       COM(2015) 220 final
                                                       2015/0112 (COD)
                                            Prijedlog
                     UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
        o izmjeni Uredbe (EU) br. 19/2013 o primjeni bilateralnih zaštitnih klauzula i
     mehanizma stabilizacije za banane iz Sporazuma o trgovini između Europske unije i
    njezinih država članica, s jedne strane, i Kolumbije i Perua, s druge strane, i o izmjeni
        Uredbe (EU) br. 20/2013 o primjeni bilateralne zaštitne klauzule i mehanizma
   stabilizacije za banane iz Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i njezinih
               država članica, s jedne strane, i Središnje Amerike, s druge strane
HR                                                                                            HR
 ---pagebreak---                                          OBRAZLOŽENJE
   1.        KONTEKST PRIJEDLOGA
   Razlozi i ciljevi prijedloga
   Ovaj se prijedlog odnosi na izmjenu Uredbe (EU) br. 19/2013 Europskog parlamenta i Vijeća
   o primjeni bilateralnih zaštitnih klauzula i mehanizma stabilizacije za banane iz Sporazuma o
   trgovini između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Kolumbije i Perua,
   s druge strane, s obzirom na to da je Ekvador pristupio Sporazumu.
   Nadalje, oznaka kombinirane nomenklature (KN) za banane koja se rabi u Rasporedu
   ukidanja tarife Sporazuma odnosi se na oznaku KN iz 2007. Ista se oznaka upotrebljava i u
   Uredbi (EU) br. 19/2013 i u Uredbi (EU) br. 20/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o
   primjeni bilateralne zaštitne klauzule i mehanizma stabilizacije za banane iz Sporazuma o
   pridruživanju između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Središnje
   Amerike, s druge strane. Međutim relevantna oznaka za banane izmijenjena je od
   1. siječnja 2012. Ta bi se izmjena trebala unijeti u obje uredbe u svrhu jasnoće.
   Opći kontekst
   Člankom 329. Sporazuma o trgovini između Europske unije i njezinih država članica, s jedne
   strane, i Kolumbije i Perua, s druge strane predviđa se mogućnost pristupanja drugih država
   članica Andske zajednice Sporazumu.
   Europska unija i Ekvador zaključili su 17. srpnja 2014. pregovore o takvom pristupanju.
   Slično Sporazumu s Kolumbijom i Peruom, Sporazum s Ekvadorom uključuje bilateralnu
   zaštitnu klauzulu i mehanizam stabilizacije za banane.
   Bilateralna zaštitna klauzula pruža mogućnost ponovnog uvođenja stope carine utvrđene po
   načelu najpovlaštenije države ako se, kao rezultat liberalizacije trgovine, uvozi povećavaju u
   tolikim količinama i u takvim uvjetima da uzrokuju ozbiljnu štetu ili stvarnu prijetnju
   industriji Unije koja proizvodi sličan ili izravno konkurentski proizvod. U skladu s
   mehanizmom stabilizacije za banane povlaštene carinske stope mogu se do 31. prosinca 2019.
   obustaviti ako se dostigne određeni godišnji obujam uvoza.
   Stoga bi trebalo izmijeniti propis kojim se u pravo Europske unije uključuju zaštitna klauzula
   i mehanizam stabilizacije za Kolumbiju i Peru kako bi se odgovarajući elementi uključili i u
   slučaju Ekvadora.
   2.        REZULTATI SAVJETOVANJA SA ZAINTERESIRANIM STRANAMA I
             PROCJENE UTJECAJA
   Ovaj prijedlog za izmjenu izravno je izveden iz teksta Sporazuma o kojem su zaključeni
   pregovori s Ekvadorom. Stoga nisu potrebni zasebno savjetovanje sa zainteresiranim stranama
   niti ocjena utjecaja.
   3.        PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA
   Sažetak predloženog djelovanja
   Priloženi prijedlog za izmjenu čini pravni instrument za provedbu zaštitne klauzule i
   mehanizma stabilizacije za banane Sporazuma koji je već sklopljen s Ekvadorom.
   Pravna osnova
   Članak 207. stavak 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.
HR                                                 2                                              HR
 ---pagebreak---                                                                      2015/0112 (COD)
                                                        Prijedlog
                          UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
          o izmjeni Uredbe (EU) br. 19/2013 o primjeni bilateralnih zaštitnih klauzula i
       mehanizma stabilizacije za banane iz Sporazuma o trgovini između Europske unije i
      njezinih država članica, s jedne strane, i Kolumbije i Perua, s druge strane, i o izmjeni
          Uredbe (EU) br. 20/2013 o primjeni bilateralne zaštitne klauzule i mehanizma
     stabilizacije za banane iz Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i njezinih
                  država članica, s jedne strane, i Središnje Amerike, s druge strane
   EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207.
   stavak 2.,
   uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
   nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,
   djelujući u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom,
   budući da:
   (1)      Člankom 329. Sporazuma o trgovini između Europske unije i njezinih država članica,
            s jedne strane, i Kolumbije i Perua, s druge strane1 (dalje u tekstu „Sporazum”)
            potpisanog 26. lipnja 2012. predviđa se pristupanje drugih država članica Andske
            zajednice Sporazumu.
   (2)      Europska unija i Ekvador zaključili su 17. srpnja 2014. pregovore o takvom
            pristupanju. Protokol o pristupanju Ekvadora Sporazumu (dalje u tekstu „Protokol o
            pristupanju”) potpisan je […] i privremeno će se primjenjivati u skladu s njegovim
            člankom […].
   (3)      Nakon odluke o potpisivanju i privremenoj primjeni Protokola o pristupanju potrebno
            je utvrditi postupke kojima se jamči učinkovita primjena bilateralne zaštitne klauzule
            te postupke za primjenu mehanizma stabilizacije za banane kako je predviđeno u
            Sporazumu s obzirom na Ekvador.
   (4)      Nadalje, oznaka kombinirane nomenklature (KN) za banane koja se rabi u Rasporedu
            ukidanja tarife Sporazuma odnosi se na oznaku KN iz 2007. Ista se oznaka rabi i u
            Uredbi (EU) br. 19/20132 i Uredbi (EU) br. 20/20133. Međutim, odgovarajuća oznaka
            za banane izmijenjena je od 1. siječnja 2012. s 0803 00 19 na 0803 90 10 kako bi
            odražavala obvezne izmjene harmoniziranog sustava (HS). Radi jasnoće ovu bi
   1
            SL L 354, 21.12.2012., str. 3.
   2
            Uredba (EU) br. 19/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. siječnja 2013. o primjeni bilateralnih
            zaštitnih klauzula i mehanizma stabilizacije za banane iz Sporazuma o trgovini između Europske unije i
            njezinih država članica, s jedne strane, i Kolumbije i Perua, s druge strane (SL L 17, 19.1.2013., str. 1.)
   3
            Uredba (EU) br. 20/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. siječnja 2013. o primjeni bilateralne
            zaštitne klauzule i mehanizma stabilizacije za banane iz Sporazuma o pridruživanju između Europske
            unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Središnje Amerike, s druge strane (SL L 17, 19.1.2013.,
            str. 13.)
HR                                                           3                                                          HR
 ---pagebreak---           izmjenu trebalo uvesti i u Uredbu (EU) br. 19/2013 i u Uredbu (EU) br. 20/2013 u
          odgovarajući dio o mehanizmu stabilizacije za banane.
   (5)    Stoga bi Uredbu (EU) br. 19/2013 i Uredbu (EU) br. 20/2013 trebalo na odgovarajući
          način izmijeniti.
   DONIJELI SU OVU UREDBU:
                                              Članak 1.
   Uredba (EU) br. 19/2013 mijenja se kako slijedi:
   1.       Naslov se zamjenjuje sljedećim:
          „Uredba (EU) br. 19/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. siječnja 2013. o
          primjeni bilateralne zaštitne klauzule i mehanizma stabilizacije za banane iz
          Sporazuma o trgovini između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i
          Kolumbije, Ekvadora i Perua, s druge strane”
   2.       U članku 1. točki (h), članku 3. stavcima 1., 3. i 4. te članku 13. stavku 4. riječi
            „Kolumbija i Peru” zamjenjuju se s „Kolumbija, Ekvador i Peru”.
   3.       U članku 1. točki (a), članku 2. stavku 1., članku 4. stavku 4., članku 5. stavcima 6. i
            11., članku 6. stavku 1., članku 7. stavku 1., članku 9. stavku 1., članku 11. te
            članku 15. stavku 2. riječi „Kolumbija ili Peru” zamjenjuju se s „Kolumbija, Ekvador
            ili Peru”.
   4.       Članak 15. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
          „Za banane podrijetlom iz Kolumbije, Ekvadora ili Perua koje su obuhvaćene tarifnim
          brojem 0803 90 10 kombinirane nomenklature (svježe banane, isključujući banane za
          kuhanje) i uvrštene u kategoriju postupnog snižavanja „BA” u Rasporedu ukidanja
          tarife u slučaju Kolumbije i Perua te u kategoriju postupnog snižavanja „SP1” u
          Rasporedu ukidanja tarife u slučaju Ekvadora pod tarifnim brojem 0803 00 19,
          primjenjuje se mehanizam stabilizacije do 31. prosinca 2019.”
   5.       Prilog se zamjenjuje tekstom iz Priloga ovoj Uredbi.
                                              Članak 2.
   U članku 15. Uredbe (EU) br. 20/2013 stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
          „Za banane podrijetlom iz Središnje Amerike koje su obuhvaćene tarifnim brojem
          0803 90 10 kombinirane nomenklature (svježe banane, isključujući banane za
          kuhanje) i uvrštene u kategoriju „ST” u Rasporedu ukidanja carina pod tarifnim
          brojem 0803 00 19 primjenjuje se mehanizam stabilizacije do 31. prosinca 2019.”
HR                                                4                                                  HR
 ---pagebreak---                                               Članak 3.
   1.       Ova Uredba stupa na snagu dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
   2.       Primjenjuje se od datuma privremene primjene Protokola o pristupanju. U
            Službenom listu Europske unije objavljuje se obavijest u kojoj se navodi datum
            primjene.
   Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
   Sastavljeno u Bruxellesu
   Za Europski parlament                       Za Vijeće
   Predsjednik                                  Predsjednik
HR                                               5                                          HR