CELEX: 52016DC0310
Language: mt
Date: 2016-06-30
Title: ABBOZZ TA' BAĠIT EMENDATORJU Nru 3 TAL-BAĠIT ĠENERALI 2016 Is-Sigurtà tal-Istituzzjonijiet

IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 30.6.2016
            COM(2016) 310 final
            ABBOZZ TA' BAĠIT EMENDATORJU Nru 3TAL-BAĠIT ĠENERALI 2016
            Is-Sigurtà tal-Istituzzjonijiet
            
               
         
         
            
               Wara li kkunsidrat:
            
            
               –it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 314 tiegħu, flimkien mat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, u b'mod partikolari l-Artikolu 106a tiegħu,
            
            
               –Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni
                  1
               , u b'mod partikolari l-Artikolu 41 tiegħu,
            
            
               –il-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2016, kif adottat fil-25 ta’ Novembru 2015
                  2
               ,
            
            
               –Baġit emendatorju Nru 1/2016
                  3
               , adottat fl-14 ta' April 2016,
            
            
               –Abbozz ta' baġit emendatorju Nru 2/2016
                  4
               , adottat fil-15 ta' April 2016,
            
            
               Il-Kummissjoni Ewropea b'dan tippreżenta l-Abbozz ta' baġit emendatorju Nru 3 tal-baġit tal-2016 lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.
            
            
               BIDLIET FIR-RAPPORT TAD-DĦUL U N-NEFQA SKONT IT-TAQSIMA
            
            
               Il-bidliet fir-rapport tad-dħul u n-nefqa skont it-taqsima huma disponibbli fil-EUR-Lex (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-mt.htm
               
               ). Il-verżjoni bl-Ingliż tal-bidliet f'dan ir-rapport hija mehmuża għall-informazzjoni bħala anness baġitarju.
            
            
               WERREJ
            
            
            
               1.
                     Introduzzjoni
                     
            
            
               2.
                     Taqsima III – Il-Kummissjoni, inkluż l-Iskejjel Ewropej
                     
            
            
               2.1
                     Kummissjoni
                     
            
            
               2.2
                     Skejjel Ewropej
                     
            
            
               3.
                     Taqsimiet Oħrajn
                     
            
            
               3.1
                     Parlament Ewropew
                     
            
            
               3.3
                     Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri
                     
            
            
               3.4
                     Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u Kumitat tar-Reġjuni
                     
            
         
         
            
               3.5
                     Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna
                     
            
            
               4.
                     Finanzjament
                     
            
            
               5.
                     Tabella ta' Sommarju skont l-Intestatura tal-QFP
                     
            
            
            
            
               1.Introduzzjoni
            
            
               Wara l-attakki ta' Novembru 2015 f'Pariġi u dawk ta' Marzu 2016 fi Brussell, l-istituzzjonijiet kollha għamlu rieżami tal-ħtiġijiet ta' sigurtà tagħhom fit-terminu ta' żmien qasir għal medju. L-abbozz tal-baġit għall-2017 jinkorpora elementi addizzjonali relatati mas-sigurtà għal kważi kull istituzzjoni. F'xi każijiet, madankollu, il-ħtieġa li jiġi aċċellerat ir-rinforz tal-miżuri u tal-istallazzjonijiet ta' sigurtà diġà jitlob riżorsi addizzjonali fl-2016.
            
            
               L-abbozz ta' baġit emendatorju (ABE) Nru 3 għas-sena 2016 jipproponi li l-baġit għas-sigurtà jiġi rinforzat għal total ta' EUR 15,8 miljun, kif ġej:
            
            
                  F’miljuni ta’ EUR, ċifri mqarrba
            
            
                     
                        Istituzzjoni
                     
                  
                  
                     
                        Rinforzi mitluba
                     
                  
               
                     
                        Skejjel Ewropej
                     
                  
                  
                     
                        3,5
                     
                  
               
                     
                        Parlament Ewropew
                     
                  
                  
                     
                        0,2
                     
                  
               
                     
                        Kummissjoni Ewropea
                     
                  
                  
                     
                        5,0
                     
                  
               
                     
                        Qorti tal-Ġustizzja
                     
                  
                  
                     
                        1,8
                     
                  
               
                     
                        Qorti Ewropea tal-Awdituri
                     
                  
                  
                     
                        2,1
                     
                  
               
                     
                        Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew
                     
                  
                  
                     
                        0,4
                     
                  
               
                     
                        Kumitat tar-Reġjuni
                     
                  
                  
                     
                        0,3
                     
                  
               
                     
                        Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna
                     
                  
                  
                     
                        2,5
                     
                  
               
                     
                        Total
                     
                  
                  
                     
                        15,8
                     
                  
               
               Ir-riżultat huwa żieda fin-nefqa mhux divrenzjata fil-baġit tal-2016 għall-intestatura 5 Amministrazzjoni. Madankollu, huwa propost li jerġgħu jintużaw l-approprjazzjonijiet ta' pagament tal-linja operattiva tal-ITER fl-intestatura 1a biex jiġi evitat kull impatt fuq il-livell globali ta' pagamenti.
            
            
               2.
                     Taqsima III – Il-Kummissjoni, inkluż l-Iskejjel Ewropej
            
            
               2.1Kummissjoni
            
            
               It-total tal-baġit tal-Unjoni rigward is-sigurtà tal-persuni, l-għassa tal-bini u s-sigurtà informatika jammonta għal EUR 60,6 million fl-2016. Iż-żieda li qed tiġi proposta issa fil-kuntest ta' ambjent tas-sigurtà li qed imur għall-agħar, iġġib it-total tal-baġit għall-2016 għal EUR 65,6 miljun. Jekk dawn iż-żidiet addizzjonali jistgħu isiru fl-2016, it-talba tal-baġit għall-2017 tista' tinżamm fi kważi l-istess livell, jiġifieri EUR 66,3 miljun (eskluż l-infiq addizzjonali relatat mal-akkomodazzjoni mill-ġdid tas-servizzi li jinsabu fil-binja Jean Monnet fil-Lussemburgu).
            
            
               Ir-rekwiżiti addizzjonali għall-2016 jistgħu jinqasmu kif ġej:
            
            
               Sigurtà informatika ( EUR 0,59 miljun)
            
            
               –Investimenti sinifikanti fl-Infrastruttura tal-Muftieħ Pubbliku CommisSign li tammonta għal EUR 0,45 miljun. Il-ħardwer u s-softwer attwali għandu ż-żmien, u ma jappoġġax l-aħħar protokolli relatati mal-kriptar, li se jsiru mandatorji fl-2016. Barra minn hekk, huwa importanti li l-Kummissjoni taġġorna s-sistemi interni tagħha skont ir-rekwiżiti stipulati fir-"Regolament dwar l-identifikazzjoni elettronika u s-servizzi fiduċjarji għal tranżazzjonijiet elettroniċi fis-suq intern"
                  5
               . L-aġġornament tal-PKI CommisSign se jtejjeb ukoll is-sigurtà u l-użabilità ta' posta elettronika assigurata għall-mowbajls. Istituzzjonijiet oħrajn ukoll qegħdin jaġġornaw is-sistemi tagħhom u huwa kruċjali li l-PKI CommisSign tal-Kummissjoni jkun interoperattiv mas-sistemi futuri tagħhom biex tiġi trattata l-informazzjoni klassifikata tal-UE.
            
            
               –Is-sistemi tal-IT huma taħt attakk kostanti mill-hackers, u qegħdin jintalbu EUR 0,05 miljun addizzjonali għal ħardwer u softwer speċifiċi biex itejbu u jiżviluppaw il-kapaċitajiet investigattivi rigward analiżi ta' softwer malizzjuż speċjalment fuq l-ismartphones.
            
            
               –Jinħtieġu EUR 0,09 miljun biex jiġu rinforzati l-kapaċitajiet ta' "counter-intelligence" f'livell tekniku, billi tiġi aġġornata s-sistema ta' ġestjoni tal-każijiet interna u jiġi aġġornat it-tagħmir tal-IT tar-Reġistru tal-informazzjoni klassifikata tal-UE (IKUE) tad-Direttorat tas-Sigurtà tal-Kummissjoni.
            
            
               Sigurtà tal-persuni ( EUR 0,24 miljuni)
            
         
         
            
               –EUR 0,12 miljun għat-tagħmir tat-tim ta' protezzjoni mill-qrib. Il-Pjan ta' Azzjoni ta' Miżuri ta' Sigurtà Mtejba (ESM) ġie mniedi mill-Viċi President responsabbli għas-sigurtà fil-bidu tal-2015. Minħabba l-ambjent ta' sigurtà intensifikat, għaxar uffiċjali ta' protezzjoni mill-qrib ġodda għandhom jiġu reklutati skont l-ESM, fejn tnejn minnhom waslu fi tmiem l-2015, u tmienja se jiġu reklutati fl-2016. L-approprjazzjonijiet addizzjonali mitluba se jintużaw biex jipprovduhom bit-tagħmir meħtieġ biex jissodisfaw l-obbligi tagħhom (sdieri kontra l-balal, eċċ).
            
            
               –EUR 0,12 miljun għal taħriġ fis-sigurtà għax-xufiera tal-VIPs, biex jingħatalhom taħriġ fis-sigurtà imfassal għall-funzjoni tagħhom, u biex il-Kummissjoni tkun protetta aħjar.
            
            
               Sigurtà tal-binjiet ( EUR 4,13 miljun)
            
            
               –EUR 1,1 miljun biex jiġi aċċellerat il-proġett globali ta' sekurizzazzjoni tal-bini, kif ukoll EUR 1 miljun biex ikopru proġetti ta' sekurizzazzjoni urġenti għal binjiet li mhumiex attwalment inklużi f'dan il-proġett, inkluż l-assigurar ta' diversi kmamar tan-netwerk tal-IT, l-aġġornament ta' installazzjonijiet ta' kameras tas-CCTV tal-Kummissjoni, u l-assigurar tal-akkomodazzjonijiet privati ta' diversi membri tal-Kulleġġ.
            
            
               –Ix-xiri ta' magni ta' X-ray addizzjonali biex ikopru aktar binjiet fi Brussell (EUR 1,4 miljun).
            
            
               –Ammont żgħir addizzjonali għal miżuri ESM relatati mas-sostituzzjoni ta' badges ta' identifikazzjoni u tal-permessi tal-ipparkjar, u l-aġġornament ta' sistemi tal-IT għall-kontroll fuq l-aċċess (EUR 130 000).
            
            
               –EUR 0,5 miljun għas-siti fil-Lussemburgu biex jiġi kopert tagħmir addizzjonali (EUR 0,1 miljun għall-binja Drosbach u għaċ-Ċentru għal Tfal Żgħar) u l-impatt ta' livell aktar għoli ta' protezzjoni tal-bini (EUR 0,4 miljun).
            
            
               2.2Skejjel Ewropej
            
            
               L-Iskejjel Ewropew identifikaw ukoll il-ħtieġa ta' EUR 3,5 miljun fl-2016 biex ikopru l-ispejjeż marbuta ma' livell ta' allert aktar għoli fis-seħħ mir-rinforz tal-miżuri ta' sigurtà fil-Belġju minn Novembru 2015, kif ukoll biex titjieb is-sigurtà, wara spezzjonijiet u rakkomandazzjonijiet li saru mid-Direttorat tas-Sigurtà tal-Kummissjoni. Dan l-ammont ikopri l-ħtiġijiet tal-erbatax-il skola, b'total ta' popolazzjoni ta' 26 000 student. L-entrati ewlenin huma dawn li ġejjin:
            
            
               –Rinforz tal-għassiesa b'EUR 1,8 miljun, li minnhom EUR 1,3 miljun huma għall-iskejjel ta' Brussell.
            
            
               –L-installazzjoni ta' tagħmir ta' sigurtà identifikat bħala prijorità mid-Direttorat tas-Sigurtà, wara l-ispezzjonijiet (EUR 1,3 miljun).
            
            
               –Miżuri oħra rakkomandati mid-Direttorat tas-Sigurtà, bħal taħriġ u studji ta' taħriġ (EUR 0,4 miljun).
            
            
               Tali miżuri huma ffinanzjati permezz ta' kontribuzzjoni ta' bilanċ tal-UE lill-iskejjel, skont il-Konvenzjoni Intergovernattiva tal-Iskejjel Ewropej. It-tagħmir u l-installazzjonijiet li għandhom jiġu ffinanzjati mill-pajjiżi ospitanti mhumiex inklużi f'din it-talba, skont l-obbligi tagħhom kif stabbilit fil-Konvenzjoni.
            
            
               3.
                     Taqsimiet Oħrajn
            
            
               3.1Parlament Ewropew
            
            
               Iż-żieda proposta għat-Taqsima I – Parlament Ewropew tammonta għal EUR 225 383 biex jinħolqu 35 post addizzjonali(wieħed (1) fil-livell ta' AD5 u 34 fil-livell ta' AST/SC1) għar-reklutaġġ ta' aġenti ta' sigurtà addizzjonali sabiex tiġi pprovduta protezzjoni armata tal-punti strateġiċi fil-binjiet tal-Parlament Ewropew fit-tliet postijiet ta' servizz.
            
            
               3.2
                     Il-Qorti tal-Ġustizzja
            
            
               Iż-żieda proposta għat-Taqsima IV – il-Qorti tal-Ġustizzja tammonta għal EUR 1,8 miljun biex tkopri l-elementi li ġejjin:
            
            
               –L-aġġornament tat-tagħmir ta' sigurta (EUR 655 000): Skont esperti esterni, jinħtieġu diversi miżuri addizzjonali sabiex l-installazzjonijiet tas-sigurtà tal-Qorti jinġiebu f'livell adegwat, bħall-installazzjoni ta' kameras addizzjonali, aġġornament tal-video wall għall-impostazzjoni ċentrali tas-sigurtà, l-installazzjoni ta' buttuni tal-allarm fil-kmamar tal-qrati u għal uxxiera tal-qorti, l-installazzjoni ta' sistema tal-qari ta' pjanċi tar-reġistrazzjoni, aġġornament tal-kontrolli tal-aċċess mekkaniċi fl-għoli tar-ras, u l-opaċifikazzjoni tat-twieqi fl-uffiċċji tal-Membri.
            
            
               –Tagħmir u installazzjonijiet tekniċi (EUR 160 000): Jinħtieġ ukoll materjal addizzjonali bħal tagħmir ta' skrinjar mobbli, magni tal-x-ray mobbli, u softwer relatat mal-intraċċar tal-moviment.
            
         
         
            
               –L-assigurar tal-binjiet (EUR 500 000): Jinħtieġu investimenti fl-infrastruttura tal-bini tal-Qorti sabiex titjieb is-sigurtà tal-binjiet. Dawn jirrikjedu riċerka arkitetturali u teknika, bil-għan li jiġu determinati l-ħtiġijiet preċiżi u tiġi pprovduta stima tal-kost totali.
            
            
               –Ir-rinforza tal-għassa biex tissaħħaħ is-sigurtà tal-persuni u tal-binjiet (EUR 500 000).
            
            
               3.3Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri
            
            
               Iż-żieda proposta għat-Taqsima V – Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri tammonta għal EUR 2,1 miljun kif ġej:
            
            
               –Ir-reklutaġġ ta' aġenti ta' sigurtà addizzjonali (aġenti kuntrattwali) għal żieda fis-sorveljanza tat-tliet binjiet tal-Qorti (EUR 45 000).
            
            
               –L-issekondar ta' aġent tal-pulizija minn Stat Membru biex jaħdem fit-tim ta' sigurtà tal-Qorti biex iwettaq kompiti relatati bil-għan li jitjiebu l-miżuri ta' sigurtà tal-Qorti (EUR 25 000).
            
            
               –L-assigurar tal-binjiet (EUR 2 000 000): Wara l-Pjan ta' Sigurtà komprensiv għall-binjiet tal-Qorti, se jkunu meħtieġa investimenti sinifikanti, inkluża l-kostruzzjoni ta' ċint fil-perimetru madwar il-kampus, kif ukoll ċentru assigurat għall-aċċess u l-akkreditazzjoni, ir-riarranġament taċ-ċirkolazzjoni tan-nies u tal-vetturi fil-kampus, l-installazzjoni ta' kameras addizzjonali, l-akkwist ta' softwer ġdid għall-monitoraġġ u l-ikkontrollar tar-riskji, il-bini ta' kamra ġdid tal-kontroll tas-sigurtà, l-installazzjoni ta' aċċess assigurat ġdid tal-binja K1, u n-nefqa fuq il-maniġment tal-proġett relatat ma' dawn ix-xogħlijiet.
            
            
               3.4Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u Kumitat tar-Reġjuni
            
            
               It-talba kombinata għaż-żewġ Kumitati tammonta għal EUR 712 605 u tieħu inkunsiderazzjoni l-użu komuni tal-bini. Id-diviżjoni hi ta' EUR 415 000 għall-KESE u EUR 297 605 għall-KtR. Ir-riżultat ġenerali hu li l-baġit tas-sigurtà kkombinat jiżdied għaż-żewġ Kumitati fl-2016 minn EUR 4,2 miljuni għal EUR 4,9 miljuni.
            
            
               Iż-żieda se tkopri l-elementi li ġejjin: 
            
            
               –L-aġġornament tal-kontroll fuq l-aċċess (EUR 260 000): Il-kontroll fuq l-aċċess mekkaniku eżistenti għandu bżonn jiġi aġġornat, biex ikompli jiggarantixxi li l-aċċess jiġi permess biss lil persuni awtorizzati (il-Membri u l-persunal). Il-kontroll fuq l-aċċess mekkaniku fid-daħliet u għal żoni partikolari jiffranka r-reklutaġġ ta' persunal addizzjonali.
            
            
               –Tagħmir tas-sigurtà (EUR 20 000): Fil-qafas tar-rinforzar tas-sigurtà, jinħtieġ tagħmir addizzjonali ta' x-ray (il-kontroll tal-bagalji, pakketti, eċċ.), kif ukoll kameras konnessi mas-sistema ta' CCTV sabiex jiġi viżwalizzati l-movimenti (possibilment suspett).
            
            
               –Il-protezzjoni u l-assigurar tal-binjiet (EUR 400 000): Sabiex jiġu protetti u żgurati l-perimetri interni u esterni tal-binjiet, jeħtieġ li jsiru xogħlijiet fuq il-faċċata tal-binja JDE. Barra minn hekk, huwa importanti li l-ambjent ta' madwar il-binjiet jiġi mħares aħjar (bollards), kif ukoll jiġu rinforzati d-daħliet ġol-binja innifisha.
            
            
               –It-talba tinkludi wkoll l-ispiża li jiġu impjegati żewġ aġenti kuntrattwali għal erba' xhur (EUR 48 000) biex tissaħħaħ il-kapaċità tat-tim ta' sigurtà.
            
            
               L-impatt ġenerali fuq il-baġit tal-Kumitat tar-Reġjuni, madankollu, huwa kemxejn imnaqqas (-EUR 15 395) meta wieħed jieħu inkunsiderazzjoni l-effett tal-modifikazzjoni tal-pjan ta' stabbiliment permezz tal-Artikolu 50(1) tar-Regolament Finanzjarju.
            
            
               3.5Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna
            
            
               Iż-żieda proposta għat-Taqsima X – Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna tammonta għal EUR 2,5 miljun, biex tkopri:
            
            
               –Uffiċjali tas-Sigurtà Reġjonali (RSOs-Regional Security Officers) (EUR 525 000): Il-kalkoli tal-Valutazzjoni tat-Theddida skont il-Pajjiż juru deterjorament ċar fil-Lvant Nofsani u fl-Afrika ta' Fuq. L-34 RSO attwali huma taħt piż enormi minħabba li l-għadd ta' pajjiżi fil-kategoriji ta' riskju "sinifikanti", "għoli" u "kritiku" żdied minn 26 sa 33. Biex tiġi estiża l-kopertura sabiex ikun hemm RSO wieħed fil-pajjiżi kollha b'riskji "għoli" jew "kritiku" (il-Lvant Nofsani, is-Saħel u oħrajn) jitlob 14-il aġent kuntrattwali addizzjonali ieħor għall-14-il delegazzjoni fejn fil-preżent ma hemmx RSO. Sitt delegazzjonijiet oħrajn li huma diġà f'"riskju sinifikanti" x'aktarx jiġu klassifikati mill-ġdid bħala f'riskju "għoli" minħabba t-tnaqqis fil-prezz taż-żejt u tal-prodotti bażiċi, id-deterjorament ekonomiku, it-tibdil tar-reġim u ż-żieda fir-riskji tat-terroriżmu. Dawn ikunu jeħtieġu sitt aġenti kuntrattwali addizzjonali. Sabiex jiġi antiċipat il-ftuħ mill-ġdid ta' delegazzjoni fil-Libja u biex tiġi pprovduta kopertura għall-RSOs assenti minħabba liv, taħriġ jew mard, 4 aġenti RSO oħra jkunu meħtieġa, li jġib it-total għal 24 aġent kuntrattwali. L-ammont mitlub ikopri s-salarji u l-ispejjeż tal-missjonijiet.
            
            
               –Vetturi blindati (AV - armoured vehicles) (EUR 1 750 000): Is-sitwazzjoni ta' sigurtà li qed tiddeterjora issa teżiġi li l-AVs jitqiegħdu f'delegazzjonijiet addizzjonali, bħall-Uganda (AV 1) u l-uffiċċju ta' Gaziantep (AV 1). Barra minn hekk, xi vetturi eżistenti għandhom bżonn jiġu sostitwiti, u f'xi każijiet id-delegazzjoni teħtieġ vettura addizzjonali biex tkopri ż-żieda fl-użu. Dan jirrigwarda s-sitwazzjoni fil-Burundi, l-Etjopja, il-Mauritania, in-Niġerja u s-Sudan (AV 1 kull wieħed). L-ispiża tas-seba' AVs addizzjonali tammonta għal EUR 1,75 miljun.
            
            
               –It-tagħmir ta' sigurtà u x-xogħlijiet marbuta mal-infrastruttura tas-sigurtà lokali (EUR 51 000). Hemm tal-anqas għaxar delegazzjonijiet f'pajjiżi b'riskju għoli li għalihom għandu jkun hemm titjib fl-installazzjonijiet tas-sigurtà. L-implimentazzjoni ta' dawk ix-xogħlijiet ta' sigurtà ikollha bżonn tiġi akkumpanjata b'xogħlijiet lokali li jkollhom jiġu organizzati fil-livell ta' delegazzjoni, bħal kmamar tal-gwadjani, kabini tal-għassiesa ("sentry blocks"), ostakli tat-toroq ("road blocks") u barrieri fiżiċi oħrajn (ħitan kontra l-isplużjonijiet, ċnut) eċċ. L-implimentazzjoni għandha tiġi ssorveljata minn aġent kuntrattwali bil-kompetenza adegwata, u n-nefqa tal-missjoni relatata għandha tiġi bbaġitjata.
            
         
         
            
               –Is-sigurtà lokali u t-taħriġ relatat (EUR 165 000): Dawn l-approprjazzijiet addizzjonali se jkopru taħriġ professjonali speċifiku fid-delegazzjonijiet (EUR 45 000); Taħriġ fl-Għarfien ta' Ambjenti Ostili (EUR 100 000); u taħriġ ta' sigurtà estern speċjalizzat għal kollegi ta' sigurtà tal-Kwartieri Ġenerali u RSOs (EUR 20 000).
            
            
               –Il-kapaċità tal-ġestjoni tar-riskji (EUR 11 000): Sabiex tinbena l-kapaċità ta' ġestjoni tar-riskji, huwa mitlub aġent kuntrattwali addizjonali fil-kwartieri ġenerali. Din il-persuna tkun tiżgura, f'koordinazzjoni mill-qrib mal-Kummissjoni u l-Kunsill, it-trattament rapidu ta' riskji ta' sigurtà, abbażi ta' valutazzjoni tar-riskju tas-sigurtà komprensiva.
            
            
               4.
                     Finanzjament
            
            
               Hu propost li ż-żieda fl-approprjazzjonijiet tal-impenn tiġi akkomodata taħt il-marġni tal-intestatura 5 Amministrazzjoni. Ir-riallokoazzjoni tal-approprjazzjonijiet tal-impenn minn riżorsi eżistenti mhijiex possibbli, minħabba l-ħtieġa li jiġi indirizzat l-impatt tal-aġġornament tas-salarji u l-pensjonijiet li kien akbar milli kien previst.
            
            
               L-approprjazzjonijiet għal pagamenti li jikkorrispondu jistgħu madankollu jiġu mqassma mill-ġdid. Fi tmiem l-2015, il-partita tal-baġit tal-ITER 32 05 01 02 irċeviet ammont ta' dħul assenjat li jikkorrispondi mal-eżitu tal-bilanċ tas-sena 2014 tal-Impriża Konġunta Ewropea għall-ITER – Fużjoni għall-Enerġija. Minħabba li dawn l-approprjazzjonijiet huma disponibbli, ammont ekwivalenti ta' approprjazzjonijiet ta' pagamenti ġodda jista' jitqassam mill-ġdid xi mkien ieħor fil-baġit tal-2016.
            
            
               Peress li r-rekwiżiti għal dan id-DAB fl-intestatura 5 huma għal approprjazzjonijiet mhux differenzjati, l-ammont ta' approprjazzjonijiet ta' pagamenti meħtieġa jrid jikkorrispondi mal-impenji, u għalhekk il-Kummissjoni tipproponi li ż-żieda ta' EUR 15,8 miljun f'approprjazzjonijiet ta' pagamenti fl-intestatura 5 tiġi kkumpensata bi tnaqqis tal-istess ammont mill-partita tal-baġit 32 05 01 02 fl-intestatura 1a.
            
            
               
            
            
               5.
                     Tabella ta' Sommarju skont l-Intestatura tal-QFP
            
            
                     
                        Intestatura
                     
                  
                  
                     
                        Baġit 2016
                     
                  
                  
                     
                        Abbozz ta' Baġit Emendatorju Nru 3/2016
                     
                  
                  
                     
                        Baġit 2016
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (inkl. BE 1 u ABE 2/2016)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (inkl. BE 1, ABE 2 u 3/2016)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        AI
                     
                  
                  
                     
                        AP
                     
                  
                  
                     
                        AI
                     
                  
                  
                     
                        AP
                     
                  
                  
                     
                        AI
                     
                  
                  
                     
                        AP
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Tkabbir intelliġenti u inklużiv
                     
                  
                  
                     
                        69 841 150 263
                     
                  
                  
                     
                        66 262 537 636
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        - 15 839 988
                     
                  
                  
                     
                        69 841 150 263
                     
                  
                  
                     
                        66 246 697 648
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Li minnhom taħt il-marġni globali għall-impenji 
                     
                  
                  
                     
                         543 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         543 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Limitu massimu 
                     
                  
                  
                     
                        69 304 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        69 304 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marġni
                     
                  
                  
                     
                         5 849 737
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         5 849 737
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1a
                     
                  
                  
                     
                        Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi
                     
                  
                  
                     
                        19 010 000 000
                     
                  
                  
                     
                        17 418 263 582
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 15 839 988
                     
                  
                  
                     
                        19 010 000 000
                     
                  
                  
                     
                        17 402 423 594
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         Li minnhom taħt il-marġini globali għall-impenji 
                     
                  
                  
                     
                         543 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         543 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Limitu massimu
                     
                  
                  
                     
                        18 467 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        18 467 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marġni
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1b 
                     
                  
                  
                     
                        Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali
                     
                  
                  
                     
                        50 831 150 263
                     
                  
                  
                     
                        48 844 274 054
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        50 831 150 263
                     
                  
                  
                     
                        48 844 274 054
                     
                  
               
                     
                        Limitu
                     
                  
                  
                     
                        50 837 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        50 837 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marġni
                     
                  
                  
                     
                         5 849 737
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         5 849 737
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Tkabbir sostenibbli: riżorsi naturali
                     
                  
                  
                     
                        62 484 234 833
                     
                  
                  
                     
                        55 120 803 654
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        62 484 234 833
                     
                  
                  
                     
                        55 120 803 654
                     
                  
               
                     
                        Limitu
                     
                  
                  
                     
                        64 262 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        64 262 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marġni
                     
                  
                  
                     
                        1 777 765 167
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 777 765 167
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Li minnhom: Fond Agrikolu Ewropew ta' Garanzija (FAEG) — Nefqa marbuta mas-suq u pagamenti diretti
                     
                  
                  
                     
                        42 220 335 824
                     
                  
                  
                     
                        42 212 046 297
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        42 220 335 824
                     
                  
                  
                     
                        42 212 046 297
                     
                  
               
                     
                        Sottolimitu
                     
                  
                  
                     
                        43 950 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 950 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Trasferiment nett bejn il-FAEG u l-FAEŻR
                     
                  
                  
                     
                          718 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                          718 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marġni
                     
                  
                  
                     
                        1 728 946 176
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 728 946 176
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Sigurtà u ċittadinanza
                     
                  
                  
                     
                        4 051 966 698
                     
                  
                  
                     
                        3 022 287 739
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        4 051 966 698
                     
                  
                  
                     
                        3 022 287 739
                     
                  
               
                     
                        Li minnhom taħt l-Istrument ta’ Flessibilità
                     
                  
                  
                     
                        1 505 966 698
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 505 966 698
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Limitu
                     
                  
                  
                     
                        2 546 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 546 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marġni
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Ewropa Globali
                     
                  
                  
                     
                        9 167 033 302
                     
                  
                  
                     
                        10 155 590 403
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        9 167 033 302
                     
                  
                  
                     
                        10 155 590 403
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         24 033 302
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         24 033 302
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Limitu
                     
                  
                  
                     
                        9 143 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        9 143 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marġni
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Amministrazzjoni
                     
                  
                  
                     
                        8 935 176 052
                     
                  
                  
                     
                        8 935 076 052
                     
                  
                  
                     
                         15 839 988
                     
                  
                  
                     
                         15 839 988
                     
                  
                  
                     
                        8 951 016 040
                     
                  
                  
                     
                        8 950 916 040
                     
                  
               
                     
                        Limitu
                     
                  
                  
                     
                        9 483 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        9 483 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marġni
                     
                  
                  
                     
                         547 823 948
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         531 983 960
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet
                     
                  
                  
                     
                        7 122 580 572
                     
                  
                  
                     
                        7 122 480 572
                     
                  
                  
                     
                         12 288 988
                     
                  
                  
                     
                         12 288 988
                     
                  
                  
                     
                        7 134 869 560
                     
                  
                  
                     
                        7 134 769 560
                     
                  
               
                     
                        Sottolimitu
                     
                  
                  
                     
                        7 679 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7 679 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marġni
                     
                  
                  
                     
                         556 419 428
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         544 130 440
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Total
                     
                  
                  
                     
                        154 479 561 148
                     
                  
                  
                     
                        143 496 295 484
                     
                  
                  
                     
                         15 839 988
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        154 495 401 136
                     
                  
                  
                     
                        143 496 295 484
                     
                  
               
                     
                        Li minnhom taħt l-Istrument ta’ Flessibilità
                     
                  
                  
                     
                        1 530 000 000
                     
                  
                  
                     
                         832 817 382
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 530 000 000
                     
                  
                  
                     
                         832 817 382
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Li minnhom taħt il-marġini globali għall-impenji
                     
                  
                  
                     
                         543 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         543 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Limitu
                     
                  
                  
                     
                        154 738 000 000
                     
                  
                  
                     
                        144 685 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        154 738 000 000
                     
                  
                  
                     
                        144 685 000 000
                     
                  
               
                     
                        Marġni
                     
                  
                  
                     
                        2 331 438 852
                     
                  
                  
                     
                        2 021 521 898
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 315 598 864
                     
                  
                  
                     
                        2 021 521 898
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Strumenti speċjali oħra
                     
                  
                  
                     
                         524 612 000
                     
                  
                  
                     
                         389 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         524 612 000
                     
                  
                  
                     
                         389 000 000
                     
                  
               
                     
                        Total kumplessiv
                     
                  
                  
                     
                        155 004 173 148
                     
                  
                  
                     
                        143 885 295 484
                     
                  
                  
                     
                         15 839 988
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        155 020 013 136
                     
                  
                  
                     
                        143 885 295 484
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  ĠU L 48, 24.2.2016, p. 1.
               
               
                  
                     (3)
                   ĠU L 143, 31.5.2016, p. 1.
               
               
                  
                     (4)
                   COM(2016) 227 final.
               
               
                  
                     (5)
                   ĠU L 257, 28.8.2014, p. 73.