CELEX: 52013JC0028
Language: pl
Date: 2013-11-28
Title: Wspólny wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie (UE) nr 36/2012 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii

|
			
		
		
		52013JC0028
		
			Wspólny wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie (UE) nr 36/2012 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii /* JOIN/2013/028 final - 2013/0417 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
(1)                   
Rozporządzenie Rady (UE) nr 36/2012 z dnia 18
stycznia 2012 r. w sprawie środków ograniczających w związku z
sytuacją w Syrii nadało skuteczność decyzji Rady
2011/782/WPZiB[1].
Decyzją Rady 2012/739/WPZiB[2]
uchylono i zastąpiono decyzję 2011/782/WPZiB. W dniu 1 czerwca 2013
r. wygasła decyzja 2012/739/WPZiB. Została zastąpiona
decyzją 2013/255/WPZiB, którą stosuje się do dnia 1 czerwca 2014
r.
(2)                   
Należy wyjaśnić, że
odstępstwo od zamrożenia środków finansowych lub zasobów
gospodarczych potrzebnych na pomoc humanitarną powinno być przyznane
wyłącznie w sytuacji, gdy fundusze lub zasoby gospodarcze są
udostępniane Organizacji Narodów Zjednoczonych w celu udzielenia takiej
pomocy zgodnie z opracowanym przez ONZ Planem pomocy humanitarnej dla Syrii. Rozpatrując
wnioski o zezwolenie, właściwe władze powinny mieć na
względzie zasady humanitarne określone w Konsensusie europejskim w
sprawie pomocy humanitarnej.
(3)                   
Należy również przewidzieć
odstępstwo od zakazu finansowania i zakazu pomocy finansowej związanej
z działalnością prowadzoną przez Organizację ds.
Zakazu Broni Chemicznej (OPCW) zgodnie z ust. 10 rezolucji Rady
Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych 2118(2013).
(4)                   
Należy ponadto przewidzieć zakaz w
odniesieniu do dóbr stanowiących kulturowe dziedzictwo Syrii, które
zostały nielegalnie wywiezione z Syrii w celu ułatwienia bezpiecznego
powrotu tych dóbr do ich prawowitych właścicieli.
(5)                   
Wdrożenie tych środków wymaga dalszych
działań Unii. Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i
Polityki Bezpieczeństwa oraz Komisja Europejska wnoszą o wprowadzenie
odpowiednich zmian do rozporządzenia (UE) nr 36/2012.
2013/0417 (NLE)
Wspólny wniosek
ROZPORZĄDZENIE RADY
zmieniające rozporządzenie (UE) nr
36/2012 w sprawie środków ograniczających w związku z
sytuacją w Syrii
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 215, 
uwzględniając decyzję Rady
2013/255/WPZiB z dnia 31 maja 2013 r. dotyczącą środków
ograniczających wobec Syrii[3],

uwzględniając wspólny wniosek
Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki
Bezpieczeństwa oraz Komisji Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       W dniu …grudnia 2013 r. Rada
przyjęła decyzję 2013/…/WPZiB zmieniającą decyzję
2013/255/WPZiB.
(2)       Należy udzielić
odstępstwa od zakazu finansowania i pomocy finansowej związanej z
niektórymi towarami i technologią w odniesieniu do działalności
prowadzonej przez Organizację ds. Zakazu Broni Chemicznej (OPCW) zgodnie z
ust. 10 rezolucji Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych
2118(2013).
(3)       Należy przewidzieć
dodatkowe środki ograniczające w celu ułatwienia bezpiecznego
powrotu do prawowitych właścicieli dóbr stanowiących dziedzictwo
kulturowe Syrii, które zostały nielegalnie wywiezione z tego kraju. 
(4)       Odstępstwo od
zamrożenia środków finansowych lub zasobów gospodarczych potrzebnych
na pomoc humanitarną powinno być przyznane wyłącznie w
sytuacji, gdy fundusze lub zasoby gospodarcze są udostępniane
Organizacji Narodów Zjednoczonych w celu udzielenia takiej pomocy zgodnie z
opracowanym przez ONZ Planem pomocy humanitarnej dla Syrii. Rozpatrując
wnioski o zezwolenie, właściwe władze powinny mieć na
względzie zasady humanitarne określone w Konsensusie europejskim w
sprawie pomocy humanitarnej.
(5)       Środki te wchodzą w
zakres Traktatu, zatem do ich wdrożenia niezbędne są
działania na szczeblu unijnym, mające w szczególności
zagwarantować jednolite stosowanie tych środków przez podmioty
gospodarcze we wszystkich państwach członkowskich. 
(6)       Należy zatem odpowiednio
zmienić rozporządzenie (UE) nr 36/2012,
PRZYJMUJE NINIEJSZE
ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (UE) nr 36/2012
wprowadza się następujące zmiany:
1) dodaje się art. 3b w brzmieniu:
„Artykuł 3b
Artykuł 3a nie ma zastosowania do zapewniania
finansowania lub pomocy finansowej w odniesieniu do przywozu lub transportu
broni chemicznej określonej przez Dyrektora Generalnego Organizacji ds.
Zakazu Broni Chemicznej (OPCW), zgodnie z celem Konwencji o zakazie prowadzenia
badań, produkcji, składowania i użycia broni chemicznej oraz o
zniszczeniu jej zapasów (konwencja o zakazie broni chemicznej), realizowanego
zgodnie z ust. 10 rezolucji Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów
Zjednoczonych 2118(2013).”;
2) dodaje się art. 11c w brzmieniu:
„Artykuł 11c
1. Zakazuje się przywozu, wywozu,
przenoszenia lub świadczenia usług pośrednictwa związanych
z przywozem, wywozem lub przenoszeniem dóbr kultury Syrii oraz i innych
przedmiotów o znaczeniu archeologicznym, historycznym, kulturowym, religijnym
lub o wyjątkowym znaczeniu naukowym, w tym przedmiotów wymienionych w
załączniku XI, jeśli zostały one nielegalnie wywiezione z
Syrii, w szczególności jeśli: 
(i) dobra te stanowią integralną
część albo zbiorów publicznych wymienionych w inwentarzach
zbiorów konserwatorskich syryjskich muzeów, archiwów lub bibliotek albo
inwentarzy syryjskich instytucji religijnych, lub
(ii) istnieją uzasadnione podstawy, aby
podejrzewać, że dobra te zostały wywiezione z Syrii bez zgody
ich prawowitych właścicieli lub zostały wywiezione z naruszeniem
prawa syryjskiego lub Konwencji w sprawie ochrony światowego dziedzictwa
kulturalnego i naturalnego. 
2. Zakaz sformułowany w ust. 1 nie ma
zastosowania, jeśli wykazano, że takie dobra są zwracane do
Syrii w celu ich bezpiecznego powrotu do prawowitych właścicieli.”;
3) artykuł 16 lit. f)
otrzymuje brzmienie:
„f) niezbędne
do celów humanitarnych, takich jak dostarczenie lub ułatwienie
dostarczenia pomocy, w tym zapasów leków, żywności, pracowników
humanitarnych i pokrewnej pomocy, oraz pod warunkiem że fundusze lub
zasoby gospodarcze są udostępnione Organizacji Narodów Zjednoczonych
w celu dostarczenia lub ułatwienia dostarczenia pomocy w Syrii zgodnie z
opracowanym przez ONZ Planem pomocy humanitarnej dla Syrii;”;
4) załącznik do niniejszego
rozporządzenia dodaje się jako załącznik XI.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w
życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie
wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich
państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
[1]           Decyzja Rady 2011/782/WPZiB
z dnia 1 grudnia 2011 r. w sprawie środków ograniczających wobec
Syrii i uchylająca decyzję 2011/273/WPZiB (Dz.U. L 319 z 2.12.2011,
s. 56).
[2]               Decyzja Rady 2012/739/WPZiB z dnia 29 listopada 2012 r.
w sprawie środków ograniczających wobec Syrii i uchylająca
decyzję 2011/782/WPZiB (Dz.U. L 330 z 30.11.2012, s. 21).
[3]               Dz.U. L 147 z 1.6.2013, s. 14.