CELEX: 51989PC0334
Language: nl
Date: 1989-09-06
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD BETREFFENDE DE DOORVOER VAN AARDGAS IN DE GEMEENSCHAP

Nr. C 247/6                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 28. 9. 89
                                                              II
                                                  (Voorbereidende besluiten)
                                                   COMMISSIE
             Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende           de doorvoer van aardgas in de
                                                        Gemeenschap
                                              COM(89) 334 def. — SYN 206
                                       (Door de Commissie ingediend op 20 juli 1989)
                                                       (89/C 247/07)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                          Staten die daarop thans niet of onvoldoende zijn aange-
                                                                 sloten, te integreren en terzelfder tijd de continuïteit en
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese              de kwaliteit van de aardgasvoorziening te verbeteren;
Economische Gemeenschap, en met name op artikel
100 A,                                                           Overwegende dat in de komende jaren nog onderlinge
                                                                 koppelingen tussen Lid-Staten zullen moeten plaatsvin-
Gezien het voorstel van de Commissie,                            den ten einde een adequate voorziening mogelijk te ma-
                                                                 ken; dat de nakoming van de doorvoerverplichting voor
In samenwerking met het Europese Parlement,                      aardgas belemmeringen die niet voortvloeien uit techni-
                                                                 sche factoren, kan verminderen; dat de nakoming van
                                                                 deze verplichting een eerste stap is op weg naar een in-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal
                                                                 terne aardgasmarkt;
Comité,
                                                                 Overwegende dat deze verplichting, althans in dit sta-
Overwegende dat er maatregelen dienen te worden vast-            dium, beperkt moet blijven tot de doorvoer van aardgas
gesteld om geleidelijk de interne markt tot stand te bren-       over hogedruknetten;
gen voor een periode die eindigt op 31 december 1992;
dat de achtereenvolgende Europese Raden de noodzaak              Overwegende dat de financiële, technische en juridische
hebben onderkend van de verwezenlijking van een grote            voorwaarden voor deze doorvoer normaliter rechtstreeks
interne markt en, met name te Rhodos, van een grote              tussen de betrokken transportmaatschappijen moeten
interne markt in de energiesector;                               worden overeengekomen;
                                                                 Overwegende dat de doorvoervoorwaarden billijk moe-
Overwegende dat de verwezenlijking van een grote in-             ten zijn en geen rechtstreeks of indirect met de commu-
terne markt een sterkere integratie van de Europese              nautaire mededingingsregels strijdige bepalingen mogen
energiemarkt vereist; dat aardgas een wezenlijk bestand-         inhouden;
deel van de energiebalans van de Gemeenschap is;
                                                                 Overwegende dat het voor de verwezenlijking van deze
Overwegende dat een grote interne aardgasmarkt erop is           eerste etappe van de interne energiemarkt onder bevredi-
gericht een grotere rendabiliteit en continuïteit van de         gende mededingingsvoorwaarden noodzakelijk is de
voorziening te waarborgen door een vrij handelsverkeer           door de Lid-Staten vastgestelde wettelijke of bestuurs-
zonder onaanvaardbare mededingingsbeperkingen; dat               rechtelijke bepalingen aan te passen ten einde op proce-
bij het nastreven van deze doelstelling rekening moet            dureel vlak een zo doorzichtig mogelijk kader te bieden
worden gehouden met de specifieke kenmerken van de               voor de uitwerking van deze overeenkomsten;
aardgassector;
                                                                 Overwegende dat het noodzakelijk kan blijken dat de
                                                                 Raad vóór 1 januari 1993, onverminderd de bevoegdhe-
Overwegende dat er tussen de grote hogedrukgasleiding-           den van de Commissie, aanvullende voorwaarden vast-
netten van de Europese landen reeds een handel in aard-          stelt met betrekking tot de wijze waarop de intracommu-
gas plaatsvindt die van jaar tot jaar in omvang toeneemt;        nautaire doorvoer moet plaatsvinden,
dat de coördinatie van de bouw en de exploitatie van de
onderlinge koppelingen waarover deze handel loopt, de
                                                                 HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
continuïteit van de aardgasvoorziening van de Gemeen-
schap kan verbeteren en de kosten daarvan kan vermin-                                     Artikel 1
deren;
                                                                 De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om op hun
Overwegende dat een uitbreiding van deze onderlinge              grondgebied de verplichting tot doorvoer van aardgas
koppelingen mogelijk en gewenst is ten einde in het stel-        tussen grote hogedruknetten onder de in deze richtlijn
sel van Europese gasleidingen meer regio's of zelfs Lid-         vastgestelde voorwaarden te doen nakomen.
 ---pagebreak--- 28. 9. 89                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 247/7
                           Artikel 2                                 goeding voor de doorvoer rekening worden gehou-
                                                                     den met de verantwoordelijkheden welke de met het
1.      Doorvoer van aardgas tussen grote netten in de zin
                                                                     transport belaste eenheid draagt ter waarborging van
van deze richtlijn is iedere verrichting van aardgastrans-
                                                                     de continuïteit van de voorziening en de contractueel
port die voldoet aan de volgende voorwaarden:
                                                                     overeengekomen kwaliteitsvoorwaarden;
a) het transport wordt verricht over het net van hoge-           — de Commissie en de bevoegde nationale autoriteiten
    drukgasleidingen op het grondgebied van een Lid-                 worden binnen acht dagen ingelicht over het sluiten
    Staat;                                                          van een doorvoerovereenkomst;
b) het transport wordt verricht tussen gasmaatschappijen         — indien na het verstrijken van een termijn van twaalf
    van de Lid-Staten.                                               maanden na de kennisgeving van het verzoek na on-
                                                                     derhandelingen geen overeenkomst is bereikt worden
2.      De verrichtingen die bijdragen tot de verwezenlij-
                                                                     de Commissie en de bevoegde nationale autoriteiten
king van het transport alsmede tot de continuïteit en de
                                                                     onverwijld daarvan in kennis gesteld door de betrok-
kwaliteit van de aardgasvoorziening worden geacht deel
                                                                     ken partijen met opgave van redenen.
uit te maken van de doorvoer in de zin van deze richt-
lijn.
                                                                                          Artikel 4
3.      Deze richtlijn is van toepassing op de grote netten      Indien het niet bereiken van een overeenkomst niet naar
voor aardgastransport onder hoge druk en de daarvoor             behoren wordt gemotiveerd, of indien de reden daarvoor
verantwoordelijke eenheden, waarvan de lijst is opgeno-          ongerechtvaardigd of onvoldoende lijkt, leidt de Com-
men in de bijlage. Deze lijst wordt telkens wanneer zulks        missie, na een klacht van de eenheid die om de doorvoer
noodzakelijk is bij besluit van de Commissie herzien.            verzocht dan wel op eigen initiatief, de in het Verdrag of
                                                                 enige andere toepasselijke Gemeenschapsbepaling voor-
                            Artikel 3                            ziene procedures in.
1.      Over de voorwaarden voor de doorvoer van het
aardgas tussen grote netten wordt na onderhandelingen                                     Artikel 5
een overeenkomst gesloten tussen de voor de betrokken            Onverminderd de bevoegdheden van de Commissie stelt
netten verantwoordelijke eenheden.                               de Raad vóór 1 januari 1993 zo nodig voor de intracom-
                                                                 munautaire doorvoer geldende gedetailleerde voorwaar-
2.      De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen opdat
                                                                 den vast.
de onder hun territoriale bevoegdheid vallende eenheden
verzoeken om doorvoer behandelen onder de volgende
                                                                                          Artikel 6
voorwaarden:
— elk verzoek om doorvoer wordt door de betrokken                De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuurs-
                                                                 rechtelijke maatregelen in werking treden om uiterlijk op
      eenheid of eenheden binnen acht dagen ter kennis
                                                                 1 juli 1990 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de
      gebracht van de Commissie en de bevoegde nationale
                                                                 Commissie daarvan onverwijld in kennis en delen haar
      autoriteiten;
                                                                 de tekst mee van alle bepalingen van intern recht die zij
— de verantwoordelijke eenheden zijn verplicht binnen            op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.
      één maand onderhandelingen aan te gaan over de
      voorwaarden voor de doorvoer van aardgas waarom            De krachtens de eerste alinea vastgestelde bepalingen
      wordt verzocht;                                            houden een uitdrukkelijke verwijzing in naar de onder-
                                                                 havige richtlijn.
 — de doorvoervoorwaarden dienen billijk te zijn voor
      alle betrokken partijen en geen ongeoorloofde bepa-                                 Artikel 7
      lingen of ongerechtvaardigde beperkingen in te hou-
      den; met name moet bij de vaststelling van de ver-         Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
 ---pagebreak--- Nr. C 247/8                 Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n                      28. 9. 89
                                                    BIJLAGE
                                Lijst van eenheden en hogedruk-gasleidingnetten
                                           Eenheid                                     Net
           Bondsrepubliek Bayerngas GmbH                           Voorzieningsnet voor einddistributeurs
            Duitsland                                               (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                                   kers
                          BEB Erdgas und Erdöl GmbH                Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                                    (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                                   kers
                          Deutsche Erdgas Transport GmbH           Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                                   (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                                   kers
                          Energieversorgung      Weser-Ems   AG    Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                          (EWE)                                    (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                                   kers
                          Erdgas Verkaufs-Gesellschaft mbH         Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                                   (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                                   kers
                          Ferngas Nordbayern GmbH                  Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                                   (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                                   kers
                          Ferngas Salzgitter GmbH                  Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                                   (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                                   kers
                          Gas-Union GmbH                           Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                                   (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                                   kers
                          Mobil Oil AG                             Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                                   (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                                   kers
                          Ruhrgas AG                               Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                                   (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                                   kers
                          Saar Ferngas AG                          Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                                   (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                                   kers
                          Thyssengas GmbH                          Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                                   (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                                   kers
                          Vereinigte Elektrizitatswerke West-      Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                          falen AG (VEW)                           (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                                   kers
                          Westfalische Ferngas AG                  Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                                   (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                                   kers
                          Energieversorgung Mittelrhein            Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                                    (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                                    kers
                          EWAG, Nürnberg                           Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                                    (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                                    kers
                          Erdgas Schwaben GmbH                     Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                                    (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                                    kers
                          Erdgas Südbayern GmbH                    Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                                    (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                                    kers
                          GEW Köln                                 Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                                    (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                                    kers
 ---pagebreak--- 28. 9. 89                Publikatieblad van d e Europese G e m e e n s c h a p p e n                  Nr. C 247/9
                                      Eenheid                                        Net
                       Gasversorgung Süddeutschland          Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                              (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                             kers
                       Gasversorgung Südhannover Nord-       Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                       hessen                                 (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                              kers
                       Hamburger Gaswerke                    Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                              (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                              kers
                       Landesgasversorgung Niedersachsen     Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                              (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                              kers
                       Main-Gaswerke AG                       Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                              (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                              kers
                       Schleswag AG                           Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                              (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                              kers
                       Südhessische Gas und Wasser AG         Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                              (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                              kers
                       Technische Werke der Stadt Stuttgart   Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                       AG                                     (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                              kers
                       Thüga AG                               Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                              (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                              kers
                       GASAG, Berlin                          Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                               (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                               kers
          België       Distrigas NV                           Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                               (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                               kers
          Denemarken    Dansk Naturgas A/S                     Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                               (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                               kers
          Spanje        Empresa Nacional de Gas SA             Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                        (ENAGAS)                               (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                               kers
                        Catalana de Gas                        Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                               (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                               kers
                        Gas de Euskadi                         Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                                (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                               kers
           Griekenland  DEPA                                   Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                                (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                                kers
          Luxemburg     SOTEG                                   Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                                (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                                kers
           Nederland     NV Nederlandse Gasunie                 Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                                (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                                kers
           Italië        Snam SpA                               Voorzieningsnet voor einddistributeurs
                                                                 (gemeenten, enz.) en grote eindverbrui-
                                                                 kers
 ---pagebreak--- Nr. C 247/10                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen             28. 9. 89
                    Staat                     Eenheid                            Net
           Frankrijk           Gaz de France                      Algemeen voorzieningsnet
                               SNGSO                              Algemeen voorzieningsnet
           Verenigd Koninkrijk British Gas                        Algemeen voorzieningsnet
           Ierland             Irish Gas Board                    Algemeen voorzieningsnet