CELEX: 52003PC0002
Language: da
Date: 2003-01-15
Title: Forslag til Rådets forordning om ændring af de ved Rådets forordning (EF) nr. 1603/2000 indførte antidumpingforanstaltninger mod importen af ethanolamin med oprindelse i Amerikas Forenede Stater

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                             Bruxelles, den 15.1.2003
                                             KOM(2003) 2 endelig
                                 Forslag til
                        RÅDETS FORORDNING
    om ændring af de ved Rådets forordning (EF) nr. 1603/2000 indførte
antidumpingforanstaltninger mod importen af ethanolamin med oprindelse i
                        Amerikas Forenede Stater
                        (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---                                       BEGRUNDELSE
Den 13. juni 2002 blev der indledt en delvis interimsundersøgelse, der var begrænset til
foranstaltningernes form, af de antidumpingforanstaltninger, der er indført ved Rådets
forordning (EF) nr. 1603/2000 mod importen til Fællesskabet af ethanolamin med oprindelse i
Amerikas Forenede Stater.
Vedlagte forslag til Rådets forordning er baseret på resultaterne af undersøgelsen for så vidt
angår behovet for en bestemmelse om beskadigede varer i den operative del af Rådets
forordning (EF) nr. 1603/2000.
Det foreslås derfor, at Rådet vedtager vedlagte forslag til forordning, som skal offentliggøres i
De Europæiske Fællesskabers Tidende så hurtigt som muligt.
                                               2
 ---pagebreak---                                                  Forslag til
                                      RÅDETS FORORDNING
            om ændring af de ved Rådets forordning (EF) nr. 1603/2000 indførte
       antidumpingforanstaltninger mod importen af ethanolamin med oprindelse i
                                      Amerikas Forenede Stater
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse
mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab1 (i det
følgende benævnt "grundforordningen"), særlig artikel 11, stk. 3,
under henvisning til forslag fra Kommissionen forelagt efter høring af Det Rådgivende
Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
                                            A. PROCEDURE
1.      Gældende foranstaltninger
(1)     I juli 2000 indførte Rådet ved Rådets forordning (EF) nr. 1603/20002 indførte endelig
        antidumpingtold på mod importen af ethanolamin med oprindelse i USA. Tolden
        havde form af en specifik told.
2.      Indledning
(2)     Den 13. juni 2002 offentliggjorde Kommissionen en meddelelse (i det følgende
        benævnt "indledningsmeddelelsen") i De Europæiske Fællesskabers Tidende3 om
        indledning af en delvis interimsundersøgelse af antidumpingforanstaltningerne mod
        importen til Fællesskabet af ethanolamin med oprindelse i USA.
(3)     Den fornyede undersøgelse blev indledt på Kommissionens initiativ for at undersøge
        hensigtsmæssigheden af de gældende foranstaltninger. De gældende foranstaltninger,
        dvs. en told i form af en specifik told, tager ikke højde for situationer, hvor
        importerede varer er blevet beskadiget før overgangen til fri omsætning.
1
        EFT L 56 af 6.3.1996, s. 1, senest ændret ved forordning (EF) nr. 1972/2002 (EFT L 305 af 7.11.2002,
        s. 1).
2
        EFT L 185 af 25.7.2000, s. 1.
3
        EFT C 140 af 13.6.2002, s. 17.
                                                      3
 ---pagebreak--- 3.   Undersøgelse
(4)  Kommissionen underrettede officielt de eksporterende producenter, importører og
     brugere, som den vidste var berørt af sagen, og deres sammenslutninger,
     repræsentanterne for det pågældende eksportland og producenterne i Fællesskabet om
     indledningen af proceduren. Interesserede parter fik mulighed for at give deres mening
     til kende skriftligt og anmode om at blive hørt mundtligt inden for den frist, der var
     fastsat i indledningsmeddelelsen.
(5)  En række eksporterende producenter i det pågældende land samt producenter,
     importører og forhandlere i Fællesskabet tilkendegav deres synspunkter skriftligt. Alle
     parter, der anmodede herom inden for ovennævnte frist, og som påviste, at der var
     særlige grunde til, at de burde høres, fik mulighed for at blive hørt mundtligt.
(6)  Kommissionen indhentede og efterprøvede alle oplysninger, som den anså for
     nødvendige med henblik på at træffe en afgørelse om hensigtsmæssigheden af de
     gældende foranstaltninger.
                        B. RESULTATER AF UNDERSØGELSEN
(7)  Det er fastsat i artikel 145 i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 af 2. juli
     19934 om gennemførelsesbestemmelser til EF-toldkodeksen5, at der i tilfælde, hvor
     varer er blevet beskadiget inden overgangen til fri omsætning, skal ske en fordeling af
     den pris, der faktisk er betalt eller skal betales, med henblik på ansættelse af
     toldværdien.
(8)  I tilfælde af beskadigede varer bør den specifikke told reduceres med en procentdel
     svarende til fordelingen af den pris, der faktisk er betalt eller skal betales, så det
     undgås, at der opkræves et for stort beløb i antidumpingtold.
(9)  Fællesskabsproducenterne fremførte, at udtrykket "beskadiget" er vagt og kan
     fortolkes bredt, hvilket kan føre til omgåelse eller endda gøre antidumpingtolden
     virkningsløs. Det blev fremført, at når toldmyndighederne fandt, at varer var
     beskadigede, burde der for at undgå omgåelse indhentes endnu en udtalelse fra en
     uafhængig ekspert om, hvorvidt varerne var beskadigede.
(10) Det skal bemærkes, at fastsættelsen af varers værdi, uanset om de er beskadigede eller
     ej, foretages af toldmyndighederne i henhold til klare regler i Fællesskabets
     toldkodeks, som ikke giver mulighed for brede fortolkninger, der kan gøre
     antidumpingtolden virkningsløs. I betragtning af disse faste regler er der intet behov
     for særlige bestemmelser til at dække varer, der er genstand for
     antidumpingforanstaltninger. Anmodningen om at indføre en obligatorisk anden
     udtalelse fra en ekspert afvises derfor.
(11) En forretningsmæssigt forbundet importør fremførte, at der ikke bør pålægges
     antidumpingtold, hvis en vare er beskadiget, da den ikke kan betragtes som samme
     vare.
4
     EFT L 253 af 11.10.1993, s. 1, senest ændret ved forordning (EF) nr. 444/2002 (EFT L 68 af 12.3.2002,
     s. 11).
5
     Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 (EFT L 302 af 19.10.1992, s. 1).
                                                   4
 ---pagebreak--- (12)    I denne forbindelse ophører en vare ikke automatisk med at være samme vare, når den
        beskadiges. Den kan stadig have de samme fysiske og kemiske egenskaber og
        anvendes til samme formål og derved muligvis forvolde EF-erhvervsgrenen skade.
        Argumentet afvises derfor.
(13)    Da de interesserede parter ikke har fremsat underbyggede argumenter, konkluderes det
        derfor, at i tilfælde, hvor varer er blevet beskadiget før overgangen til fri omsætning,
        og hvor den pris, der faktisk er betalt eller skal betales, derfor fordeles med henblik på
        fastsættelsen af toldværdien, bør den specifikke told nedsættes med en procentdel
        svarende til fordelingen af den pris, der faktisk er betalt eller skal betales -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                              Artikel 1
I artikel 1 i Rådets forordning (EF) nr. 1603/2000 indsættes følgende stykke:
“4. I tilfælde, hvor varerne er blevet beskadiget inden overgangen til fri omsætning, og den
pris, der faktisk er betalt eller skal betales, derfor fordeles med henblik på fastsættelse af
toldværdien i henhold til artikel 145 i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93,
nedsættes den antidumpingtold, der er beregnet på grundlag af ovennævnte beløb, med en
procentdel, der svarer til fordelingen af den pris, der faktisk er betalt eller skal betales."
                                              Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers
Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den ...
                                               På Rådets vegne
                                               Formand
                                                  5