CELEX: 32018D1919
Language: cs
Date: 2018-12-04 00:00:00
Title: Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2018/1919 ze dne 4. prosince 2018, kterým se mění rozhodnutí 2009/790/ES, kterým se Polské republice povoluje použít opatření odchylující se od článku 287 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty

7.12.2018   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 311/32
               
            
         PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2018/1919
         ze dne 4. prosince 2018,
         kterým se mění rozhodnutí 2009/790/ES, kterým se Polské republice povoluje použít opatření odchylující se od článku 287 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty
         RADA EVROPSKÉ UNIE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na směrnici Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 395 odst. 1 uvedené směrnice,
         s ohledem na návrh Evropské komise,
         vzhldem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Podle čl. 287 bodu 14 směrnice 2006/112/ES může Polsko poskytnout osvobození od daně z přidané hodnoty (DPH) osobám povinným k dani, jejichž roční obrat je nejvýše roven ekvivalentu částky 10 000 EUR v národní měně při kurzu platném ke dni jeho přistoupení.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Rozhodnutím Rady 2009/790/ES (2) bylo Polsku do 31. prosince 2012 povoleno osvobodit od DPH osoby povinné k dani, jejichž roční obrat je nejvýše roven ekvivalentu částky 30 000 EUR v národní měně při kurzu platném ke dni jeho přistoupení. Platnost povolení uplatňovat toto zvláštní opatření byla následně prodloužena prováděcím rozhodnutím Rady 2012/769/EU (3) do dne 31. prosince 2015 a prováděcím rozhodnutím Rady (EU) 2015/1173 (4) do dne 31. prosince 2018. Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2016/2090 (5) zvýšilo prahovou hodnotu pro osvobození od daně na ekvivalent 40 000 EUR v národní měně.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Dopisem, který Komise zaevidovala dne 15. května 2018, požádalo Polsko o povolení i nadále osvobozovat od DPH osoby povinné k dani, jejichž roční obrat je nejvýše roven ekvivalentu částky 40 000 EUR v národní měně.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     V souladu s čl. 395 odst. 2 druhým pododstavcem směrnice 2006/112/ES předala Komise žádost Polska ostatním členským státům dopisem ze dne 20. července 2018, s výjimkou Španělska, kterému byla žádost předána dopisem ze dne 23. července 2018. Dopisem ze dne 23. července 2018 uvědomila Komise Polsko, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Z informací poskytnutých Polskem se zdá, že důvody pro žádost o odchylku zůstávají v podstatě nezměněny. Odchylkou se snižuje zatížení pro vyšší počet osob povinných k dani, které podnikají v omezené míře. Zároveň povede ke snížení administrativní zátěže pro daňovou správu tím, že omezí potřebu kontrolovat maloobratové osoby povinné k dani, což je ve srovnání s dotčenou částkou DPH poměrně nákladné. Toto zvláštní opatření je pro osoby povinné k dani naprosto dobrovolné.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Protože tato vyšší prahová hodnota vedla k omezení povinností k DPH pro malé podniky a tyto podniky si v souladu s článkem 290 směrnice 2006/112/ES stále mohou zvolit běžný režim DPH, mělo by se Polsku povolit uplatňovat toto zvláštní opatření po další časově omezené období do dne 31. prosince 2021.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Jelikož jsou ustanovení článků 281 až 294 směrnice 2006/112/ES upravující zvláštní režim pro malé podniky předmětem přezkumu, je možné, že bude přijata směrnice, která uvedené články pozmění a stanoví datum, od kterého mají členské státy uplatňovat příslušná vnitrostátní ustanovení, na den ještě před skončením doby platnosti odchylky dne 31. prosince 2021. V takovém případě by se toto rozhodnutí mělo přestat uplatňovat.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Odchylka nemá dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z DPH, neboť Polsko provede v souladu s článkem 6 nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89 (6) výpočet náhrady.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Rozhodnutí 2009/790/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
                  
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            Článek 2 rozhodnutí 2009/790/ES se nahrazuje tímto:
            
               
                  „Článek 2
                  Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2010 do dřívějšího z těchto dat:
                  
                              a)
                           
                           
                              31. prosince 2021;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              dne, od kterého mají členské státy uplatňovat vnitrostátní ustanovení, jež musí přijmout, pokud bude přijata směrnice pozměňující články 281 až 294 směrnice 2006/112/ES, jež upravují zvláštní režim pro malé podniky.“
                           
                        
            
         
         
            Článek 2
            Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.
            Použije se ode dne 1. ledna 2019.
         
         
            Článek 3
            Toto rozhodnutí je určeno Polské republice.
         
         
            V Bruselu dne 4. prosince 2018.
            
               
                  Za Radu
               
               
                  předseda
               
               H. LÖGER
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 347, 11.12.2006, s. 1.
         
            (2)  Rozhodnutí Rady 2009/790/ES ze dne 20. října 2009, kterým se Polské republice povoluje použít opatření odchylující se od článku 287 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 283, 30.10.2009, s. 53).
         
            (3)  Prováděcí rozhodnutí Rady 2012/769/EU ze dne 4. prosince 2012, kterým se mění rozhodnutí 2009/790/ES, kterým se Polské republice povoluje použít opatření odchylující se od článku 287 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 338, 12.12.2012, s. 27).
         
            (4)  Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2015/1173 ze dne 14. července 2015, kterým se mění rozhodnutí 2009/790/ES, kterým se Polské republice povoluje použít opatření odchylující se od článku 287 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 189, 17.7.2015, s. 36).
         
            (5)  Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2016/2090 ze dne 21. listopadu 2016, kterým se mění rozhodnutí 2009/790/ES, kterým se Polské republice povoluje použít opatření odchylující se od článku 287 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 324, 30.11.2016, s. 7).
         
            (6)  Nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89 ze dne 29. května 1989 o konečné jednotné úpravě vybírání vlastních zdrojů vycházejících z daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 155, 7.6.1989, s. 9).