CELEX: C1996/210/51
Language: el
Date: 1996-07-20 00:00:00
Title: Προσφυγή των National Farmers' Union, International Traders Ferry Limited, UK Genetics, R S and E M Wright Limited και Prosper de Mulder Limited κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ασκήθηκε στις 21 Μαΐου 1996 (Υπόθεση T-76/96)

Αριθ. C 210/22        EL                Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                  20. 7 . 96
Προσφυγή των National Farmers' Union, International Tra­         Οι προσφεύγουσες υποστηρίζουν ότι η απόφαση της Επι­
ders Ferry Limited, UK Genetics, R S and E M Wright Limited     τροπής είναι παράνομη για τους ακόλουθους λόγους:
και Prosper de Mulder Limited κατά της Επιτροπής των            — H Επιτροπή ήταν αναρμόδια να εκδώσει την απόφαση . H
 Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ασκήθηκε στις 21 Μαΐου                     απόφαση αναφέρει ότι έχει ως νομική βάση τις οδηγίες
                             1996
                                                                     του Συμβουλίου 90/425/ΕΟΚ (2) σχετικά με τους κτηνια­
                      (Υπόθεση Τ-76/96)                              τρικούς και ζωοτεχνικούς ελέγχους που εφαρμόζονται
                         (96/C 210/51 )                               στο ενδοκοινοτικό εμπόριο ορισμένων ζώντων ζώων και
                                                                     προϊόντων, και 89/662/ΕΟΚ (3) σχετικά με τους κτηνια­
               (Γλώσσα διαδικασίας: η αγγλική)                       τρικούς ελέγχους που εφαρμόζονται στο ενδοκοινοτικό
                                                                     εμπόριο, Οι οδηγίες αυτές εκδόθηκαν βάσει του άρ­
Οι National Farmers' Union, International Traders Ferry
                                                                     θρου 43 της συνθήκης ΕΟΚ, το οποίο παρέχει στο
Limited, UK Genetics, R S and E M Wright Limited και
                                                                     Συμβούλιο, και όχι στην Επιτροπή , την αρμοδιότητα να
Prosper de Mulder Limited, όλες εκπροσωπούμενες από τους             προβαίνει σε ενέργειες στον γεωργικό τομέα. Τα όρια της
Stuart Isaacs QC και Clive Lewis, Barristers, κατ' εντολήν του
                                                                     τυχόν αρμοδιότητας της Επιτροπής προς έκδοση της
                                                                     απόφασης καθορίζονται, συνεπώς, από τις δύο αυτές
γραφείου Burges Salmon, Solicitors, με τόπο επιδόσεων στο
Λουξεμβούργο το δικηγορικό γραφείο Elvinger Hoss &
                                                                     οδηγίες, οι οποίες αφορούν αποκλειστικά και μόνο την
Prussen, BP 425, άσκησαν στις 21 Μαΐου 1996 ενώπιον του              προστασία της υγείας των ζώων και των ανθρώπων και
                                                                     έχουν εφαρμογή μόνο στο ενδοκοινοτικό εμπόριο. H
Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προσφυγή
κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
                                                                     προσβαλλόμενη απόφαση εκδόθηκε όχι με σκοπό την
                                                                     προστασία της δημόσιας υγείας από κάποιο σοβαρό
                                                                     κίνδυνο, αλλά λόγω της «μεγάλης ανησυχίας των κατα­
Οι προσφεύγουσες ζητούν από το Πρωτοδικείο:                          ναλωτών». Επιπλέον, η απόφαση αυτή απαγορεύει και τις
                                                                     εξαγωγές από το Ηνωμένο Βασίλειο προς τρίτες χώρες για
— να ακυρώσει την απόφαση 96/239/ΕΚ της Επιτροπής (')                να «αποφευχθεί η εκτροπή του εμπορίου », Ωστόσο, μια
    και
                                                                     τέτοια απαγόρευση βαίνει πολύ πέραν του αναγκαίου για
— να καταδικάσει την Επιτροπή στα δικαστικά έξοδα'                   την παρεμπόδιση της εξαγωγής των ειδών που απαριθ­
                                                                     μούνται στο άρθρο 1 της αποφάσεως από το Ηνωμένο
    επικουρικώς,                                                     Βασίλειο προς τρίτες χώρες και της επανεισαγωγής τους
                                                                     στην Κοινότητα.
— να ακυρώσει την ανωτέρω απόφαση :                             — H Επιτροπή, εκδίδοντας την απόφαση, ενήργησε κατά
                                                                     κατάχρηση εξουσίας. Είναι σαφές ότι o κύριος σκοπός της
    — στο μέτρο που εφαρμόζεται στις εξαγωγές προς τρίτες            αποφάσεως δεν ήταν η προστασία της δημόσιας υγείας
        χώρες ή/και                                                  από σοβαρό κίνδυνο αλλά η διασκέδαση μιας αόριστης
    — στο μέτρο που εφαρμόζεται σε όλα ή ορισμένα από τα             ανησυχίας των καταναλωτών.
        ακόλουθα είδη:                                          — H απόφαση συνιστά παραβίαση της θεμελιώδους αρχής
                                                                     της αναλογικότητας. Είναι δυσανάλογη καθ ' όσον δεν
        α) σπέρμα βοοειδών                                           ήταν αναγκαία ή ενδεδειγμένη για την επίτευξη των
        β) έμβρυα βοοειδών                                           σκοπών του μετριασμού του αισθήματος ανασφάλειας
                                                                     των καταναλωτών ή της προστασίας της δημόσιας υγείας
        γ) ζώντες μόσχους ηλικίας κάτω των έξι μηνών                 (εάν ήταν πράγματι αυτός o σκοπός που επιδίωξε η
        δ) νωπό κρέας βοοειδών από ζώα ηλικίας κάτω των              Επιτροπή , παρά τα αναφερόμενα στις αιτιολογικές σκέ­
            δυόμισι ετών κατά την ημερομηνία της σφαγής'             ψεις της απόφασης). Μια απαγόρευση ισχύουσα για όλες
                                                                     τις χώρες του κόσμου δεν ήταν απαραίτητη , δεδομένου
        ε ) στεαρ -                                                  ότι ήδη υπήρχαν τόσο κοινοτικά όσο και βρετανικά μέτρα
        στ) ζελατίνη.
                                                                     προστασίας από τη σπογγώδη εγκεφαλοπάθεια των
                                                                     βοοειδών (ΣΕΒ ) και ότι από τα νέα στοιχεία που παρέσχε
                                                                     το Ηνωμένο Βασίλειο δεν προέκυπτε αύξηση ή μεταβολή
Λ όγοιακνρώσεως και κύρια επιχειρήματα                               του κινδύνου από την κατανάλωση βοοειδών ή προϊό­
                                                                     ντων βοοειδών. Ειδικότερα, οι προγενέστερες αποφάσεις
Οι προσφεύγουσες, οι οποίες είναι, αφενός, εταιρείες ασχο­           της Επιτροπής περί της εξαγωγής ζώντων μόσχων,
λούμενες με τη μεταφορά αγελαίων ζώων από το Ηνωμένο                 εμβρύων βοοειδών και προϊόντων με βάση το κρέας
Βασίλειο προς τις υπόλοιπες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης,             ίσχυαν μόνο για τις εξαγωγές από το Ηνωμένο Βασίλειο
με την εξαγωγή και την εισαγωγή σπέρματος βοοειδών, με την           προς τα άλλα κράτη μέλη . Δεν είχε θεωρηθεί αναγκαία η
εκτροφή βοοειδών προς σφαγή προοριζομένων για την                    απαγόρευση των εξαγωγών προς τρίτες χώρες. Δεν προ­
ιταλική αγορά και με τη μεταποίηση ζωικών υποπροϊόντων               σκομίστηκε κανένα στοιχείο που να αποδεικνύει ότι τώρα
και υπολειμμάτων και, αφετέρου , μια επαγγελματική ένωση             ήταν πλέον αναγκαία ή ενδεδειγμένη απαγόρευση και των
εκπροσωπούσα την πλειονότητα των κτηνοτρόφων της                     εξαγωγών αυτών για λόγους δημόσιας υγείας ή προκειμέ­
Αγγλίας και της Ουαλίας, βάλλουν κατά της αποφάσεως                  νου να μετριαστεί το αίσθημα ανασφάλειας των κατανα­
96/239/ΕΚ της Επιτροπής, σχετικά με ορισμένα επείγοντα               λωτών εντός της Ευρωπαϊκής Ενώσεως.
μέτρα προστασίας από τη σπογγώδη εγκεφαλοπάθεια των
βοοειδών. Το άρθρο 1 της απόφασης αυτής απαγορεύει στο          (') ΕΕ αριθ. L 78 της 28. 3 . 1996, σ. 47.
Ηνωμένο Βασίλειο να εξάγει από το έδαφος του προς τα άλλα       (2 ) ΕΕ αριθ . L 224 της 18. 8. 1990, σ. 29 .
κράτη μέλη ή προς τρίτες χώρες τα είδη που απαριθμούνται        (3 ) ΕΕ αριθ . L 395 της 30. 12. 1989, σ. 13 .
στις διατάξεις του .