CELEX: 52020DC0180
Language: es
Date: 2020-04-15
Title: PROYECTO DE PRESUPUESTO RECTIFICATIVO N.º 3 DEL PRESUPUESTO GENERAL 2020 CONSIGNACIÓN DEL EXCEDENTE DEL EJERCICIO FINANCIERO 2019

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 15.4.2020
            COM(2020) 180 final
            PROYECTO DE PRESUPUESTO RECTIFICATIVO N.º 3DEL PRESUPUESTO GENERAL 2020
            CONSIGNACIÓN DEL EXCEDENTE DEL EJERCICIO FINANCIERO 2019
            
               
         
         
            
               Vistos:
            
            
               –el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 314, leído en relación con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y en particular su artículo 106 bis,
            
            
               –el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión (…)
                  1
               , y en particular su artículo 44,
            
            
               –el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio financiero 2020, aprobado el 27 de noviembre de 2019
                  2
               ,
            
            
               –el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 1/2020
                  3
               , aprobado el 27 de marzo de 2020,
            
            
               –el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 2/2020
                  4
               , aprobado el 2 de abril de 2020,
            
            
               la Comisión Europea presenta al Parlamento Europeo y al Consejo el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 3 al presupuesto de 2020.
            
            
               CAMBIOS EN EL ESTADO DE INGRESOS Y DE GASTOS POR SECCIÓN
            
            
               Los cambios en el estado general de ingresos están disponibles en EUR-Lex (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-es.htm
               
               ).
            
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               El objeto del proyecto de presupuesto rectificativo (PPR) n.° 3/2020 es consignar en el presupuesto de 2020 el excedente resultante de la ejecución del ejercicio presupuestario 2019. Según lo previsto en el artículo 18, apartado 3, del Reglamento Financiero aplicable al presupuesto general de la Unión
                  5
               , el excedente es el único objeto de este PPR, que debe presentarse en un plazo de 15 días a partir de la presentación de las cuentas provisionales a finales de marzo de 2020.
            
            
               1.La ejecución del ejercicio presupuestario 2019 muestra un excedente de 3 218 373 955 EUR que, por lo tanto, se consigna como ingresos en el presupuesto de 2020.
            
            
               (en EUR)
            
            
                     
                        Desglose del resultado de la ejecución presupuestaria de 2019
                     
                  
               
                     
                        Excedente de ingresos 
                     
                  
                  
                     
                        2 414 771 516
                     
                  
               
                     
                        Excedente de gastos
                     
                  
                  
                     
                        803 602 438
                     
                  
               
                     
                        Total excedente
                     
                  
                  
                     
                        3 218 373 955
                     
                  
               
               2.La consignación del excedente en el presupuesto disminuirá en consecuencia la contribución total de los 27 Estados miembros y el RU
                  6
                a la financiación del presupuesto de 2020.
            
            
               3.El cuadro siguiente presenta un desglose de la ejecución de 2019 en cuanto a la ejecución de los ingresos:
            
            
               (en EUR)
            
            
                     
                        Desglose del resultado de la ejecución presupuestaria de 2019
                     
                  
                  
                     
                        Presupuesto
                           (incluidos los PR nº. 1 a 3)
                     
                  
                  
                     
                        Resultado de la ejecución presupuestaria
                     
                  
                  
                     
                        Variación
                     
                  
               
                     
                        Subtotal ingresos
                     
                  
                  
                     
                        148 492 491 538
                     
                  
                  
                     
                        150 907 263 054
                     
                  
                  
                     
                        2 414 771 516
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Título 1 - Recursos propios
                     
                  
                  
                     
                        144 795 111 073
                     
                  
                  
                     
                        144 765 627 471
                     
                  
                  
                     
                        -29 483 602
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Cotizaciones y otros derechos en el sector del azúcar
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -824 270
                     
                  
                  
                     
                        -824 270
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Derechos de aduana
                     
                  
                  
                     
                        21 471 164 786
                     
                  
                  
                     
                        21 365 365 626
                     
                  
                  
                     
                        -105 799 160
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Recursos propios basados en el IVA
                     
                  
                  
                     
                        17 738 667 150
                     
                  
                  
                     
                        17 774 862 637
                     
                  
                  
                     
                        36 195 487
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Recursos propios basados en la RNB
                     
                  
                  
                     
                        105 585 279 137
                     
                  
                  
                     
                        105 700 206 516
                     
                  
                  
                     
                        114 927 379
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Corrección de los desequilibrios presupuestarios en favor del Reino Unido
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -80 874 689
                     
                  
                  
                     
                        -80 874 689
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Reducción bruta de la contribución anual basada en la RNB concedida a algunos EM 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        6 891 651
                     
                  
                  
                     
                        6 891 651
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Título 3 - Excedentes, saldos y ajustes
                     
                  
                  
                     
                        1 802 988 329
                     
                  
                  
                     
                        1 804 821 556
                     
                  
                  
                     
                        1 833 227
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Título 4 - Personas vinculadas a las instituciones
                     
                  
                  
                     
                        1 606 517 342
                     
                  
                  
                     
                        1 575 505 411
                     
                  
                  
                     
                        -31 011 931
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Título 5 - Funcionamiento administrativo de las instituciones
                     
                  
                  
                     
                        25 050 050
                     
                  
                  
                     
                        22 616 366
                     
                  
                  
                     
                        -2 433 684
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Título 6 - Restituciones en el marco de los acuerdos y programas de la Unión
                     
                  
                  
                     
                        130 000 000
                     
                  
                  
                     
                        102 279 350
                     
                  
                  
                     
                        -27 720 650
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Título 7 - Intereses de demora y multas
                     
                  
                  
                     
                        115 000 000
                     
                  
                  
                     
                        2 625 458 174
                     
                  
                  
                     
                        2 510 458 174
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Título 8 - Empréstitos y préstamos
                     
                  
                  
                     
                        2 823 744
                     
                  
                  
                     
                        3 111 199
                     
                  
                  
                     
                        287 455
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Título 9 - Ingresos diversos
                     
                  
                  
                     
                        15 001 000
                     
                  
                  
                     
                        7 843 527
                     
                  
                  
                     
                        -7 157 473
                     
                  
               
               4.Las diferencias en el Título 1 (Recursos propios) representan el 0,02 % de la previsión, y corresponden principalmente a una reducción en / de los ingresos de 107 millones EUR procedentes de los recursos propios tradicionales (se ha recaudado el 99,5 % de las previsiones) y un aumento en / de los ingresos de 77 millones EUR procedentes de las fluctuaciones de los tipos de cambio (dado que los recursos propios se abonan en la moneda nacional, pero se presupuestan y contabilizan en EUR). En el Título 3 (Excedentes, saldos y ajustes), en relación con los ajustes de los recursos propios, la diferencia se limita a 1,8 millones EUR.
            
         
         
            
               5.La mayor diferencia (2 510 millones EUR) se encuentra en el título 7 (Intereses de demora y multas). El resultado de la ejecución presupuestaria está compuesto por multas en asuntos de competencia e intereses de demora, otras multas e intereses relacionados con multas y multas coercitivas.
            
            
               6.El cuadro siguiente presenta un desglose del resultado de la ejecución presupuestaria de 2019 en cuanto a los gastos para todas las instituciones:
            
            
               (en EUR)
            
            
                     
                        Desglose del resultado de la ejecución presupuestaria de 2019
                     
                  
                  
                     
                        Presupuesto
                           (Incluidos los PR n.º 1 a 3)
                     
                  
                  
                     
                        Resultado de la ejecución presupuestaria
                     
                  
                  
                     
                        Variación
                     
                  
               
                     
                        Subtotal gastos
                     
                  
                  
                     
                        148 492 491 538
                     
                  
                  
                     
                        147 688 889 100
                     
                  
                  
                     
                        -803 602 438
                     
                  
               
                     
                        Ejecución de créditos autorizados en el presupuesto
                     
                  
                  
                     
                        148 492 491 538
                     
                  
                  
                     
                        147 817 807 228
                     
                  
                  
                     
                        -674 684 310
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Comisión Europea
                     
                  
                  
                     
                        144 377 037 181
                     
                  
                  
                     
                        143 784 765 183
                     
                  
                  
                     
                        -592 271 998
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Subrúbrica 1a - Competitividad para el crecimiento y el empleo
                     
                  
                  
                     
                        20 261 398 070
                     
                  
                  
                     
                        20 231 004 880
                     
                  
                  
                     
                        -30 393 190
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Subrúbrica 1b - Cohesión económica, social y territorial
                     
                  
                  
                     
                        47 561 482 793
                     
                  
                  
                     
                        47 559 522 299
                     
                  
                  
                     
                        -1 960 494
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rúbrica 2 - Crecimiento sostenible: Recursos naturales
                     
                  
                  
                     
                        57 836 518 964
                     
                  
                  
                     
                        57 827 120 612
                     
                  
                  
                     
                        -9 398 352
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rúbrica 3 - Seguridad y ciudadanía
                     
                  
                  
                     
                        3 290 532 388
                     
                  
                  
                     
                        3 161 760 749
                     
                  
                  
                     
                        -128 771 639
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rúbrica 4 - Una Europa global
                     
                  
                  
                     
                        8 952 616 966
                     
                  
                  
                     
                        8 946 611 596
                     
                  
                  
                     
                        -6 005 370
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rúbrica 5 - Administración
                     
                  
                  
                     
                        5 827 041 386
                     
                  
                  
                     
                        5 763 345 126
                     
                  
                  
                     
                        -63 696 260
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Otros instrumentos especiales
                     
                  
                  
                     
                        647 446 615
                     
                  
                  
                     
                        295 399 920
                     
                  
                  
                     
                        -352 046 694
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Otras instituciones
                     
                  
                  
                     
                        4 115 454 357
                     
                  
                  
                     
                        4 033 042 045
                     
                  
                  
                     
                        -82 412 312
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Parlamento Europeo
                     
                  
                  
                     
                        1 996 978 262
                     
                  
                  
                     
                        1 973 232 524
                     
                  
                  
                     
                        -23 745 738
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Consejo y Consejo Europeo
                     
                  
                  
                     
                        581 895 459
                     
                  
                  
                     
                        536 999 597
                     
                  
                  
                     
                        -44 895 862
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tribunal de Justicia de la Unión Europea
                     
                  
                  
                     
                        429 468 936
                     
                  
                  
                     
                        423 900 255
                     
                  
                  
                     
                        -5 568 681
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tribunal de Cuentas Europeo
                     
                  
                  
                     
                        146 890 518
                     
                  
                  
                     
                        144 314 828
                     
                  
                  
                     
                        -2 575 690
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Comité Económico y Social Europeo
                     
                  
                  
                     
                        138 502 768
                     
                  
                  
                     
                        135 923 436
                     
                  
                  
                     
                        -2 579 332
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Comité de las Regiones
                     
                  
                  
                     
                        98 751 065
                     
                  
                  
                     
                        98 362 401
                     
                  
                  
                     
                        -388 664
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Defensor del Pueblo Europeo
                     
                  
                  
                     
                        11 496 261
                     
                  
                  
                     
                        10 614 755
                     
                  
                  
                     
                        -881 506
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Supervisor Europeo de Protección de Datos
                     
                  
                  
                     
                        16 638 572
                     
                  
                  
                     
                        15 301 687
                     
                  
                  
                     
                        -1 336 885
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Servicio Europeo de Acción Exterior
                     
                  
                  
                     
                        694 832 516
                     
                  
                  
                     
                        694 392 562
                     
                  
                  
                     
                        -439 954
                     
                  
               
                     
                        Anulación de créditos prorrogados de ejercicios anteriores
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -125 294 786
                     
                  
                  
                     
                        -125 294 786
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Comisión Europea
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -86 283 393
                     
                  
                  
                     
                        -86 283 393
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Otras instituciones
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -39 011 393
                     
                  
                  
                     
                        -39 011 393
                     
                  
               
                     
                        Efecto de las variaciones de los tipos de cambio en el gasto
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -3 623 342
                     
                  
                  
                     
                        -3 623 342
                     
                  
               
               7.La Comisión ejecutó el 99,6 % de los créditos de pago autorizados. El importe no ejecutado asciende a 592,3 millones EUR, de los que 351,5 millones EUR corresponden a la Reserva para Ayudas de Emergencia y 94,5 millones EUR corresponden a la reserva de la Rúbrica 3 (Seguridad y ciudadanía).
            
            
               8.La infrautilización por parte de las demás instituciones, equivalente a 82 millones EUR, es ligeramente superior a la de 2018 (76 millones EUR), pero inferior a la de 2017 y 2016 (83 millones EUR y 103 millones EUR, respectivamente).
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   DO L 193 de 30.7.2018.
               
               
                  
                     (2)
                   DO L 57 de 27.2.2020.
               
               
                  
                     (3)
                   COM(2020) 145 de 27.3.2020.
               
               
                  
                     (4)
                   COM(2020) 170 de 2.4.2020.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                  
                      El proyecto de presupuesto rectificativo también dará lugar a una reducción de la contribución del Reino Unido de conformidad con los artículos 126 y 135, apartado 1, del Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (DO L 29 de 31.1.2020, p. 7).