CELEX: C2003/101/34
Language: nl
Date: 2003-04-26 00:00:00
Title: Zaak C-73/03: Beroep, op 19 februari 2003 ingesteld door Koninkrĳk Spanje tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

C 101/20                NL                          Publicatieblad van de Europese Unie                                           26.4.2003
Beroep, op 14 februari 2003 ingesteld door Commissie                            —    de artikelen 14 tot en met 16: Er zijn geen bepalin-
van de Europese Gemeenschappen tegen Bondsrepubliek                                  gen over de toegang tot het systeem. De verwijzing
                             Duitsland                                               naar mededingingsrechtelijke verboden kan niet
                                                                                     volstaan, aangezien deze verboden geen regeling
                                                                                     inzake de toegang inhouden;
                          (Zaak C-64/03)
                                                                                —    de artikelen 12 en 13: In de wettelijke regeling
                                                                                     inzake aardgas ontbreken specifieke regels inzake
                         (2003/C 101/33)                                             het voeren van een gescheiden boekhouding door
                                                                                     geïntegreerde aardgasbedrijven;
                                                                         —      Gebrekkig omgezet zijn:
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                      —    artikel 2: In een gemeenschapshandeling vervatte
op 14 februari 2003 beroep tegen Bondsrepubliek Duitsland                            definities moeten, voorzover zij — zoals hier —
ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen,                             nodig zijn voor de correcte toepassing van de
vertegenwoordigd door J. Grunwald, juridisch adviseur van de                         gemeenschapsbepalingen door de nationale autori-
                                                                                     teiten, correct in nationaal recht worden omgezet;
Commissie van de Europese Gemeenschappen, en H. Støvlbæk,
lid van de juridische dienst van de Commissie van de Europese
Gemeenschappen, domicilie gekozen hebbende bij Carlos                           —    de artikelen 7, lid 2, en 10, lid 2: De nationale
Gómez de la Cruz, lid van de juridische dienst van de Europese                       algemene mededingingsregels gelden slechts voor
Commissie, Centre Wagner C 254, Kirchberg, Luxemburg.                                ondernemingen met een machtspositie, en zorgen
                                                                                     dus niet voor een volledige omzetting van het
                                                                                     discriminatieverbod;
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                                —    artikel 15, lid 1, juncto artikel 17, lid 1: Anders dan
                                                                                     voor de elektriciteitssector schrijft het Duitse recht
                                                                                     geen motiveringsplicht voor in geval van weigering
1.    vast te stellen dat de Bondsrepubliek Duitsland, door niet
                                                                                     van toegang tot het systeem;
      de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te
      stellen die nodig zijn om te voldoen aan richtlijn 98/30/
      EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 juni                      —    artikel 18: Criteria voor de bepaling van in aanmer-
      1998 betreffende gemeenschappelijke regels voor de                             king komende afnemers zijn niet bekendgemaakt en
      interne markt voor aardgas (1), de krachtens artikel 29                        evenmin aan de Commissie meegedeeld;
      van deze richtlijn op haar rustende verplichtingen niet is
      nagekomen.                                                                —    artikel 21, lid 2: De in deze bepaling bedoelde
                                                                                     instantie voor geschillenbeslechting is niet aange-
                                                                                     wezen.
2.    de Bondsrepubliek Duitsland te verwijzen in de kosten.
                                                                         (1 ) PB L 204 van 21.7.1998, blz. 1.
Middelen en voornaamste argumenten
Hoewel de omzettingstermijn op 10 augustus 2000 is afge-
lopen, heeft de Bondsrepubliek Duitsland een aantal bepalin-
gen nog steeds helemaal niet of gebrekkig omgezet.                       Beroep, op 19 februari 2003 ingesteld door Koninkrijk
                                                                         Spanje tegen Commissie van de Europese Gemeenschap-
                                                                                                          pen
—     Niet omgezet zijn:
                                                                                                    (Zaak C-73/03)
      —     artikel 5 juncto artikel 7, lid 3, en artikel 10, lid 3:
            Er zijn kennelijk geen „technische voorschriften met
            de minimumeisen inzake het technisch ontwerp en                                        (2003/C 101/34)
            de exploitatie” voor de „aansluiting op het systeem
            [...] van LNG-installaties, opslaginstallaties, andere
            transmissie- en distributienetten en directe leidin-
            gen” die kunnen worden meegedeeld en op technisch            Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
            gebied kunnen worden gecontroleerd. In elk geval             op 19 februari 2003 beroep ingesteld tegen Commissie van de
            zijn dergelijke technische voorschriften niet aan de         Europese Gemeenschappen door Koninkrijk Spanje, vertegen-
            Commissie meegedeeld en heeft zij hiervan geen               woordigd door Santiago Ortiz Vaamonde, Abogado del Estado,
            kennis;                                                      domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.
 ---pagebreak--- 26.4.2003             NL                        Publicatieblad van de Europese Unie                                           C 101/21
Verzoeker concludeert dat het den Hove behage:                              vastgesteld, aanleiding heeft gegeven tot een beschikking
                                                                            waarbij deze maatregel onverenigbaar met de gemeen-
—    nietig te verklaren de beschikking van de Commissie van                schappelijke markt is verklaard. Er kan geenszins worden
     11 december 2002 (1), voorzover daarbij wordt verklaard                gesteld dat de Spaanse marktdeelnemers een economisch
     dat de vergoeding van leningen en garanties aan de                     voordeel genoten dat niet openstond voor de marktdeel-
                                                                            nemers van andere lidstaten.
     eigenaren van landbouwbedrijven en de verlenging van
     de belastingvoordelen bij de overdracht van landbouw-
     gronden en bedrijven met het Verdrag onverenigbare              —      (Subsidiair) Indien wordt aangenomen dat er sprake is
     steunmaatregelen zijn;                                                 van steunmaatregelen, dan zijn zij verenigbaar volgens
                                                                            artikel 87, lid 2, sub b, EG: De gestelde steunmaatregel
—    verweerster in de kosten te verwijzen.                                 had noch tot doel noch tot gevolg, de door de landbouwer
                                                                            geleden schade te dekken, maar de toekenning van
                                                                            leningen door de financiële instellingen te vergemakkelij-
                                                                            ken, om daardoor het gebrek aan liquide middelen door
                                                                            de buitensporig gerezen kosten als gevolg van de zeer
Middelen en voornaamste argumenten                                          sterke stijging van de brandstofprijzen te verhelpen.
                                                                            Indien overeenkomstig de aanbevelingen van de Commis-
                                                                            sie om noch de bijzondere belasting op koolwaterstoffen
                                                                            noch de BTW te verlagen, geen alternatieve maatregel
(Inzake de verlenging van een bepaalde fiscale behandeling                  wordt getroffen, zouden de Spaanse landbouwers feitelijk
voor de overdracht van grond)                                               aan concurrentievermogen in hun handelsverkeer inboe-
                                                                            ten ten opzichte van de lidstaten die toegestane, zij het
                                                                            niet-aanbevolen, belastingverlagingen hebben toegepast.
—    Er is geen sprake van staatssteun omdat een selectieve
     begunstiging van bepaalde ondernemingen of bepaalde
     producties ontbreekt: de maatregel betekent een geringere       —      (Subsidiair) Verenigbaarheid van de maatregelen overeen-
     fiscale last voor de verkoper van de grond en werkt voor               komstig artikel 87, lid 3, sub c, EG.
     de verwervende eigenaar (landbouwer) door niet in de
     prijs van de grond, maar in de omstandigheid dat het
     wegens de lagere belasting over de toegevoegde waarde
     voor de verkoper gemakkelijker is om grond te vinden,           (1 ) inzake de maatregelen van Spanje ten behoeve van de landbouw-
                                                                          sector na de stijging van de brandstofprijzen.
     die te koop wordt aangeboden.
—    (Subsidair) De steunmaatregel is verenigbaar overeen-
     komstig de communautaire richtsnoeren voor staatssteun
     in de landbouwsector: Een landbouwer die als eigenaar
     van een prioritair landbouwbedrijf investeert in de aan-
     koop van grond, voldoet per definitie aan de vereisten
     van punt 4.1 van de communautaire richtsnoeren met
     betrekking tot de economische levensvatbaarheid van het
     landbouwbedrijf en de vakbekwaamheid, die vereist zijn
     voor de toekenning van structurele bijstand, die door de
     EU op grond van de destijds geldende verordening                Verzoek van het Østre Landsret van 14 februari 2003 om
     betreffende de verbetering van de doeltreffendheid van de       een prejudiciële beslissing in het geding tussen SmithKline
     landbouwstructuur, wordt medegefinancierd.                      Beecham plc en het Lægemiddelstyrelse, andere partijen
                                                                           in de procedure: 1) Synthon BV en 2) Genthon BV
                                                                                                  (Zaak C-74/03)
(Inzake de vergoeding van leningen en garanties aan eigenaren
van landbouwbedrijven)
                                                                                                 (2003/C 101/35)
—    Er is geen sprake van steunmaatregelen in de zin van
     artikel 87 EG, daar het handelsverkeer tussen lidstaten
     niet ongunstig wordt beïnvloed: De Spaanse maatregel
     waarbij leningen worden gesubsidieerd, was eerder een
     symbolisch gebaar naar een sector toe, waarvan de
     economische levensvatbaarheid door de drastische                Het Østre Landsret heeft bij beschikking van 14 februari 2002,
     stijging van de dieselprijzen ernstig werd bedreigd. Het        ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op 19 februari
     lijkt paradoxaal dat een verzachtende maatregel van zo          2003, in het geding tussen SmithKline Beecham plc en
     gering belang op zich, die als alternatief voor een             het Lægemiddelstyrelse, andere partijen in de procedure:
     belastingverlaging van veel grotere omvang is gekozen en        1) Synthon BV en 2) Genthon BV, het Hof van Justitie van de
     door de Commissie publiekelijk is afgeraden, maar in            Europese Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële
     andere lidstaten als Frankrijk, Duitsland of Italië is          beslissing over de navolgende vragen: