CELEX: 51992PC0482
Language: da
Date: 1992-11-16
Title: Ændret forslag til RÅDETS AFGØRELSE om etablering af Fællesskabets tredje handlingsprogram til fordel for handicappede HELIOS II - (1993 - 1997)

28. 1 . 93                                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                 Nr. C 25/1
                                                                          II
                                                               (Forberedende retsakter)
                                                          KOMMISSIONEN
               Ændret forslag til Rådets afgørelse om etablering af Fællesskabets tredje handlingsprogram til
                                            fordel for handicappede — HELIOS II (1993-1997) ( )
                                                                     (93/C 25/01 )
                                                             (KOM(92) 482 endelig udg.)
                (Forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens artikel 149, stk. 3, den 16. november 1992)
               0)    EFTnr. C 293 af 12 . 11 . 1991 , s . 2.
                                                                                    ÆNDRET FORSLAG I HENHOLD TIL ARTIKEL 149/3 EØF
                                                                                   (Den originale tekst skal forblive uændret, medmindre der er
             KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG                                                    bemærkninger i denne spalte)
Ændret forslag til Rådets afgørelse om etablering af                          Ændret forslag til Rådets afgørelse om etablering af
Fællesskabets tredje handlingsprogram til fordel for                          Fællesskabets tredje handlingsprogram til fordel for
           handicappede — HELIOS II (1993-1997)                                         handicappede — HELIOS II (1993-1997)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE
FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 128 og
235 ,
under henvisning til Rådets afgørelse 63/266/EØF af
2, april 1963 om udarbejdelse af de generelle principper for
iværksættelse af en fælles politik for erhvervsuddannel­
ser ('), særlig det tiende princip,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
Sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
Etableringen af det indre marked, den sociale dimension
og de forandringer, dette medfører, den hurtige tekniske
udvikling og det stadig mere komplekse arbejdsmarked
gør det nødvendigt at vedtage passende foranstaltninger til
fordel for handicappede;
0)    EFT nr. 63 af 20. 4. 1963 , s. 1338/63 .
 ---pagebreak--- Nr. C 25/2                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            28 . 1 . 93
                                                                        ÆNDRET FORSLAG I HENHOLD TIL ARTIKEL 149/3 EØF
                                                                       (Den originale tekst skal forblive uændret, medmindre der er
             KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG                                        bemærkninger i denne spalte)
i konklusionerne fra Rådet og undervisningsministrene,
forsamlet i Rådet, af 14. maj 1987 vedrørende et program
for europæisk samarbejde om handicappedes integration i
skolerne       og i resolutionen vedtaget af Rådet og under­
visningsministrene, forsamlet i Rådet, den 31 . maj 1990 (2),
understreges det, at det er nødvendigt at fjerne fysiske hin­
dringer, at anvende smidige undervisningsmetoder for at
opfylde den enkeltes behov og for at gøre overgangen fra
skole til arbejdsliv og voksenliv lettere, at indlede et så
aktivt samarbejde som muligt med specialiserede instituti­
oner, at benytte de forskellige muligheder på uddannelses­
området, som ny teknologi giver, og at styrke forholdet
mellem familien , samfundet, den sociale sektor, sundheds­
sektoren og arbejdsmarkedet;
HANDYNET-systemet, hvorigennem der stilles moduler
om tekniske hjælpemidler til rådighed, er med til at forbed­
re handicappedes muligheder for at blive integreret og
med til at udbrede kendskabet til de foranstaltninger
vedrørende tekniske hjælpemidler, der iværksættes på
forskningsområdet, blandt de institutioner, erhverv og
organisationer, der er involveret i integreringen af handi­
cappede ; HANDYNET-systemet spiller derfor en grund­
læggende rolle i forbindelse med målene for dette pro­
gram ;
formålet med dette program er at supplere de aktioner,
der er blevet iværksat på nationalt, regionalt og lokalt
plan , navnlig ved at sikre , at der sker en udveksling af erfa­
ringer og oplysninger herom;
i henhold til punkt 26 i afsnit 1 i Fællesskabspagten om
Arbejdstagernes Grundlæggende Arbejdsmarkedsmæssige
og Sociale Rettigheder (3) skal enhver handicappet person
— hvad årsagen til eller arten af handicappet end måtte
være — kunne nyde godt af konkrete supplerende foran­
staltninger med henblik på erhvervsmæssig og samfunds­
mæssig integration; disse hjælpeforanstaltninger skal — alt
efter de pågældendes muligheder — navnlig omfatte
erhvervsuddannelse, ergonomi, adgangsmuligheder, mobi­
litet, transportmidler og bolig;
i meddelelsen fra Kommissionen om dens handlingspro­
gram (4) om gennemførelsen af Fællesskabspagten om
(')   EFT nr. C 211 af 8. 8. 1987 , s. 1 .
(2)   EFT nr. C 162 af 3. 7. 1990, s. 2.
(3)   KOM(89) 471 endelig udg.
C)    KOM(89) 568 endelig udg., s. 53-54.
 ---pagebreak---  28. 1 . 93                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            Nr. C 25/3
                                                                        ÆNDRET FORSLAG I HENHOLD TIL ARTIKEL 149/3 EØF
                                                                       (Den originale tekst skal forblive uændret, medmindre der er
              KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG                                       bemærkninger i denne spalte)
 Arbejdstagernes Grundlæggende Arbejdsmarkedsmæssige
 og Sociale Rettigheder understreges det, at det i forbin­
 delse med den sociale dimension, der knytter sig til etable­
 ringen af det indre marked efter 1992, er af meget stor
 betydning, at der i medlemsstaterne iværksættes foranstalt­
 ninger med henblik på at udvikle og styrke en samlet og
 sammenhængende politik såvel på nationalt plan som på
 fællesskabsplan for at fremme handicappedes erhvervs­
 mæssige og sociale integration og mulighed for en selv­
 stændig tilværelse; det er nødvendigt at videreføre og
 styrke den politik, der føres på europæisk plan for at inte­
 grere handicappede, for derved at give de handicappede ,
 som udgør en af de dårligst stillede grupper i befolkningen,
de samme muligheder som andre mennesker;
da der i denne afgørelse tages udgangspunkt i både prin­
cipperne for iværksættelsen af en strategi for erhvervsud­
dannelser, som fremmer mulighederne for beskæftigelse,
og de foranstaltninger, som skal vedtages, for at et af Fæl­
lesskabets mål kan nås, herunder foranstaltningerne med
henblik på at fremme handicappedes genoptræning, inte­
grationen af handicappede i skolen, den sociale integration
og handicappedes muligheder for en selvstændig tilværelse,
uden at Traktaten andetsteds indeholder den fornødne
hjemmel hertil, bør der henvises til såvel artikel 128 som
235 i EØF-Traktaten —
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
                           Artikel 1
Fællesskabet iværksætter for perioden 1 , januar 1992 til        Fællesskabet iværksætter for perioden 1 , januar 1993 til
31 . december 1996 et handlingsprogram med henblik på at         31 . december 1997 et handlingsprogram med henblik på at
fremme integrationen af handicappede i skolen, de handi­         fremme lige muligheder for og integrationen af handicap­
cappedes erhvervsmæssige og økonomiske integration ,             pede, herefter benævnt HELIOS II.
deres sociale integration og muligheden for en selvstændig
tilværelse , herefter benævnt »HELIOS II «.
                           Artikel 2
I HELIOS Il-programmet forstås ved »handicappede« per­           I HELIOS Il-programmet forstås ved »handicappede« per­
soner, der har defekter, funktionshæmninger eller alvorlige      soner, der har defekter, funktionshæmninger eller alvorlige
handicap af fysisk (herunder sensorisk) eller mental (her­       handicap af fysisk (herunder sensorisk) art eller indlæ­
under psykisk) art, som begrænser deres muligheder for           ringsvanskeligheder, sindssygdomme eller psykosociale
eller gør dem ude af stand til at udføre en aktivitet eller en   sygdomme, som begrænser deres muligheder for eller gør
funktion, der betragtes som værende normal for menne­            dem ude af stand til at udføre en aktivitet eller en funk­
sker .                                                           tion, der betragtes som værende normal for mennesker.
                           Artikel 3
Målene for HELIOS II er følgende på områderne handi-             Målene for HELIOS II er følgende :
cappedes genoptræning, integration i skolen, uddannelse
og erhvervsmæssige revalidering, økonomiske integration ,
sociale integration og mulighed for en selvstændig tilvæ­
relse :
 ---pagebreak--- Nr. C 25/4                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                              28. 1 . 93
                                                                       ÆNDRET FORSLAG I HENHOLD TIL ARTIKEL 149/3 EØF
                                                                      (Den originale tekst skal forblive uændret, medmindre der er
             KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG                                       bemærkninger i denne spalte)
a) at fremme udviklingen af en samlet politik for integra­      a) udvikling af en handicappolitik på fællesskabsplan
     tion af handicappede i Fællesskabet, der tager udgangs­          med udgangspunkt i de hidtil bevisligt gode erfaringer
     punkt i de bedste og mest banebrydende og effektivt              og i nye banebrydende muligheder med henblik på :
     gennemførte forsøg og metoder i medlemsstaterne
                                                                      — gennem forbedring af de eksisterende muligheder
                                                                            at give handicappede adgang til og integrere dem
                                                                            i undervisnings- og arbejdsprocessen
                                                                      — at fremme de handicappedes sociale og økonomi­
                                                                            ske integration i samfundet
                                                                      — at støtte den samfundsmæssige integration
                                                                      — at fremme handicappedes deltagelse på alle
                                                                            niveauer
b) at indkredse de banebrydende metoder og foranstalt-          b) samordning af alle fællesskabsforanstaltninger til for­
     ninger, der skal fremmes med henblik på at opnå en               del for handicappede, herunder strukturfondenes for­
     bedre overensstemmelse mellem og en større koordi­               anstaltninger og de deraf udviklede fællesskabsinitiati­
     nering af aktioner i overensstemmelse med litra a)               ver (HORIZON , TIDE, ERASMUS osv.)
c)   på fællesskabsplan at fortsætte udvekslingen af de         c)    at bistå medlemsstaterne med at udforme og gennem­
     erfaringer og oplysninger, der kan være af nytte for             føre et program til integrering af handicappede og
     udviklingen i overensstemmelse med litra a) og sikre             sammen med medlemsstaterne og de institutioner og
     den størst mulige udbredelse heraf                               velfærdsorganisationer, der på nationalt plan arbejder
                                                                      for at støtte handicappede , at fastlægge initiativer og
                                                                      foranstaltninger med det formål at sikre den bedst
                                                                      mulige udvikling til forbedring af levevilkårene for de
                                                                      handicappede i medlemsstaterne
                                                                ca) på fællesskabsplan at forbedre udvekslingen af erfarin­
                                                                      ger og oplysninger
d) at styrke samarbejdet med de ikke-statslige organisati­      d) at styrke samarbejdet med de europæiske ikke-stats­
     oner med en europæisk dimension.                                 lige organisationer, som er repræsenteret i de tolv
                                                                      medlemsstater gennem deres nationale organisationer
                                                                      samt at samarbejde med de nationale handicapråd
                                                                da) at fastlægge hensigtsmæssige metoder for i videst
                                                                      muligt omfang at fremme handicappedes uafhængig­
                                                                      hed og at tilskynde til udvikling og gennemførelse af
                                                                      detaljerede nationale programmer med henblik på de
                                                                      handicappedes integration og deltagelse i samfundet
                                                                db) at støtte et forum af repræsentative handicaporganisa­
                                                                      tioner på fællesskabsplan med det mål at give råd om
                                                                       udvikling og medbestemmelse i alle spørgsmål vedrø­
                                                                      rende handicappede og med henblik på en alsidig poli­
                                                                       tik for de handicappede .
                            Artikel 4
                                                                                           Foranstaltninger
1 . De generelle foranstaltninger med henblik på at nå de        1 . De generelle foranstaltninger med henblik på at nå de
i artikel 3 fastsatte mål er følgende:                           i artikel 3 fastsatte mål er følgende:
 ---pagebreak--- 28. 1 . 93                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            Nr. C 25/5
                                                                           ÆNDRET FORSLAG I HENHOLD TIL ARTIKEL 149/3 EØF
                                                                          (Den originale tekst skal forblive uændret, medmindre der er
              KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG                                          bemærkninger i denne spalte)
a) at koordinere, iværksætte og fremme aktiviteter på               a) at anspore til innovative aktiviteter med henblik på at
      grundlag af et nyt veldefineret tema hvert år med hen­             fremme, forbedre og iværksætte politikker, som vil
      blik på at fremme udviklingen, at gøre udvekslingen af             være til gavn for de handicappede i medlemsstaterne,
      erfaringer lettere og at fremme formidlingen af oplys­             og at koordinere, gennemføre og fremme aktiviteter
      ninger om vellykkede forsøg og overførslen af effek­               med henblik på at gøre udvekslingen af erfaringer på
      tive metoder. Disse aktiviteter kræver et tæt samar­               europæisk niveau lettere, og fremme formidlingen af
      bejde med de handicappede, disses familier, handicap­              resultaterne af vellykkede metoder, når disse har
      organisationer, eksperter, forskere, erfarne fagfolk,              bidraget til udvikling af en effektiv handicappolitik i
      der i praksis arbejder med handicappede, frivillige,               medlemsstaterne
      samt arbejdsmarkedets parter                                  aa) at fremme samarbejdet mellem de handicappedes
                                                                         organisationer i medlemsstaterne med bistand fra
                                                                         Kommissionen, for så vidt der ikke findes nationale
                                                                         muligheder herfor
b) at imødekomme de handicappedes behov for informa­                b) senest den 30. juni 1994 at ændre det af Fællesskabet
      tion inden for rammerne af det databaserede informa­               finansierede HANDYNET-system således, at:
      tions- og dokumentationssystem HANDYNET ved på                     — rettighederne med hensyn til data og anvendelsen
      grundlag af nationale data at fortsætte indsamlingen,                   heraf overdrages til en sammenslutning bestående
      tilpasningen på europæisk plan, ajourføringen, udveks­                  af Kommissionen og de nationale dataindsam­
      lingen og formidlingen af de informationer, der er ind­                 lingscentre
      samlet i medlemsstaterne af de nationale indsamlings­
                                                                         — de informationer, der findes i modulet vedrørende
     og informationscentre
                                                                              tekniske hjælpemidler, udsendes med et kvalitets­
                                                                              mærke .
     formålet med HANDYNET-systemet er ligeledes at                      inden der iværksættes nye moduler, skal Europa-Par­
     fremme forskningen og udviklingen af tekniske hjæl­                 lamentet konsulteres
     pemidler, ved at der oprettes en fortegnelse over den
      anvendte forskning, der er blevet gjort på dette
     område
c)    at fremme handicappedes deltagelse i de eksisterende          c)   at tilskynde de handicappede til at deltage i fælles­
      fællesskabsprogrammer, navnlig på områderne uddan­                 skabsprogrammerne
      nelse og forberedelse af unge til arbejdslivet, ny tek­
      nologi, erhvervsuddannelse og beskæftigelse, kvinders
      ligestilling, sprogundervisning, unges mobilitet og
      udveksling inden for Fællesskabet
d) at påse, at der sker en snæver koordinenng med de                d) at sikre bekendtgørelse og samordning af og informa­
      mellemstatslige organisationers aktiviteter samt med               tionsudveksling om alle fællesskabsprogrammer for
      andre aktiviteter på internationalt plan inden for de i            handicappede.
      artikel 3 omhandlede områder.
2. De specifikke foranstaltninger med henblik på at nå de           2. De specifikke foranstaltninger med henblik på at nå de
i artikel 3 fastsatte mål er angivet i bilaget.                     i artikel 3 fastsatte mål er angivet i bilaget og er underlagt
                                                                    den procedure der er redegjort for i artikel 6, nr. 1 , litra b).
                            Artikel 5
Kommissionen forestår gennemførelsen af HELIOS II­                  Kommissionen forestår gennemførelsen af HELIOS II­
programmet.                                                         programmet efter drøftelse og i samarbejde med Det
                                                                    Europæiske Handicapforum og det rådgivende udvalg.
 ---pagebreak--- Nr. C 25/6                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            28 . 1 . 93
                                                                     ÆNDRET FORSLAG I HENHOLD TIL ARTIKEL 149/3 EØF
                                                                    (Den originale tekst skal forblive uændret, medmindre der er
              KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG                                     bemærkninger i denne spalte)
                           Artikel 6
1 . Kommissionen rådgives og bistås af følgende:                Kommissionen rådgives og bistås af følgende:
Kommissionen skal bistås af et rådgivende udvalg, herefter      1.  Kommissionen skal bistås af et rådgivende udvalg,
benævnt »Udvalget«, der består af to repræsentanter for             herefter benævnt »udvalget«, der består af to repræ­
hver medlemsstat, og som har Kommissionens repræsen­                sentanter for hver medlemsstat, og som har Kommissi­
tant som formand.                                                   onens repræsentant som formand
2. Udvalget skal høres om:                                          a) Udvalget skal sammensættes af:
— etablering og fastlæggelse af kriterierne for udvælgelse               — en repræsentant fra hver medlemsstat
      til fællesskabsnettene af innovative aktioner til lokal
                                                                         — tolv repræsentanter udpeget af Det Europæi­
      integrering af handicappede og udveksling af informa­                   ske Handicapforum med observationsstatus
      tion og erfaringer (AILE);
                                                                         og ledes af en repræsentant for Kommissionen
— etablering af listen over årlige emner, der skal udvik­
      les under konferencer, seminarer og studiebesøg inden         b) Kommissionens repræsentant forelægger udvalget
      for rammerne af disse net;                                         et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes.
                                                                         Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast
— enhver generel eller specifik aktion, der skal iværksæt­               inden for en frist , som formanden kan fastsætte
      tes i forbindelse med gennemførelsen af artikel 4.                 under hensyn til, hvor meget det pågældende
3. Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et                     spørgsmål haster, i givet fald ved afstemning.
udkast til de foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget               Udtalelsen optages i mødeprotokollen; derudover
afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som             har hver medlemsstat ret til at anmode om, at
formanden kan fastsætte under hensyn til, hvor meget det                 dens holdning anføres i mødeprotokollen.
pågældende spørgsmål haster, i givet fald ved afstemning.
                                                                         Kommissionen tager størst muligt hensyn til
Udtalelsen optages i mødeprotokollen; derudover har hver                 udvalgets udtalelse. Den underretter udvalget om,
medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning anfø­                 hvorledes den har taget hensyn til dets udtalelse .
res i mødeprotokollen.
                                                                    c)   Udvalget skal mødes mindst to gange om året
Kommissionen tager størst muligt hensyn til udvalgets                    efter invitation fra Kommissionen .
udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den har
taget hensyn til dets udtalelse.
                                                                2.  Et europæisk handicapforum, herefter kaldt »Forum­
                                                                    met «.
                                                                    a)   Forummet skal sammensættes af:
                                                                        — en repræsentant fra det nationale handicap­
                                                                              råd i hver af medlemsstaterne , som opfylder
                                                                              de i bilaget fastlagte krav med hensyn til
                                                                              repræsentativitet
                                                                         — en repræsentant for hver af de ikke-statslige
                                                                              handicaporganisationer, som nævnt i arti­
                                                                              kel 3, litra d), med højst tolv repræsentanter
                                                                         — to repræsentanter for arbejdsmarkedets par­
                                                                              ter, og ledet af en repræsentant fra Kommissi­
                                                                              onen
                                                                    b) Forummet skal høres om følgende:
                                                                         Specifikke foranstaltninger med henblik på de i
                                                                         artikel 3 angivne mål er angivet i bilaget
 ---pagebreak--- 28. 1 . 93                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           Nr. C 25/7
                                                                       ÆNDRET FORSLAG I HENHOLD TIL ARTIKEL 149/3 EØF
                                                                      (Den originale tekst skal forblive uændret, medmindre der er
             KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG                                         bemærkninger i denne spalte)
                                                                           samordning af fællesskabsinitiativer til fordel for
                                                                           handicappede
                                                                           koordinering og samordning af de europæiske og
                                                                           de nationale foranstaltninger mellem de ansvar­
                                                                           lige myndigheder
                                                                           udveksling af information og erfaringer
                                                                           procedure for udarbejdelsen og evalueringen, der
                                                                           udpeges en ekstern og en intern konsulent, og der
                                                                           etableres en årlig evaluering både fra national og
                                                                           fra fællesskabsperspektiv
                                                                      c)   Kommissionen skal være i stand til at etablere
                                                                           rådgivning inden for særlige politiske områder,
                                                                           med Kommissionens billigelse, evt . med delta­
                                                                           gelse af eksperter og arbejdsgrupper.
                                                                      d) Forummet vil mødes mindst to gange om året
                                                                           efter Kommissionens invitation .
                            Artikel 7
1 . Kommissionen forelægger senest den 31 . december             1 . Kommissionen forelægger senest den 1 , juli 1994 for
1994 for Rådet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg en            Europa-Parlamentet, Rådet og Det Økonomiske og Soci­
foreløbig rapport om gennemførelsen af HELIOS II-pro­            ale Udvalg en kortfattet rapport om gennemførelsen af
grammet .                                                        artikel 4, stk. 1 , litra b).
2. Kommissionen forelægger senest den 1 , juli 1997 for          2. Kommissionen forelægger senest den 31 . december
Europa-Parlamentet, Rådet og Det Økonomiske og Soci­             1995 for Europa-Parlamentet, Rådet og Det Økonomiske
ale Udvalg en fuldstændig rapport om gennemførelsen og           og Sociale Udvalg en foreløbig rapport om gennemførel­
resultaterne af HELIOS Il-programmet.                            sen og resultaterne af HELIOS Il-programmet.
                                                                 2a. Kommissionen forelægger senest den 30. juni 1997 for
                                                                 Europa-Parlamentet, Rådet og Det Økonomiske og Soci­
                                                                 ale Udvalg forslag til iværksættelse af et yderligere pro­
                                                                 gram til videreførelse af aktiviteterne under HELIOS .
                                                                 2b. Kommissionen forelægger senest den 1 , juli 1998 for
                                                                 Europa-Parlamentet, Rådet og Det Økonomiske og Soci­
                                                                 ale Udvalg en alsidig rapport om gennemførelsen og resul­
                                                                 taterne af HELIOS II .
                             BILAG
SPECIFIKKE AKTIONER MED HENBLIK PÅ AT NÅ
   DE I ARTIKEL 3 I AFGØRELSEN FASTSATTE MÅL
1.       GENERELLE BEMÆRKNINGER
         Følgende specifikke aktioner gennemføres af Kom­
         missionen i samråd med medlemsstaterne , de handi­
         cappedes organisationer og familier, arbejdsmarke­
         dets parter, faglige og frivillige organer, som er
         beskæftiget med integrering af handicappede.
 ---pagebreak---  Nr. C 25/8                                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            28 . 1 . 93
                                                                             ÆNDRET FORSLAG I HENHOLD TIL ARTIKEL 149/3 EØF
                                                                            (Den originale tekst skal forblive uændret, medmindre der er
               KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG                                           bemærkninger i denne spalte)
          Betingelserne for, hvorledes nettenes parter, HAN­
          DYNET-systemet og de europæiske ikke-statslige
          organisationer skal deltage i disse aktioner er fastsat
          i det følgende.
          I øvrigt lægges der særlig vægt på de nye teknolo­
         giers rolle for integrationen af handicappede. Ny
          teknologis pædagogiske og praktiske potentiel er
         således i stand til at fremme udviklingen af didakti­
         ske midler, tilpasningen af arbejdspladser, kommu­
         nikationsmidler og midler til forøgelse af mobilitet
         samt til at bryde de handicappedes isolation.
                                                                              Til gennemførelse af de i afgørelsens artikel 3 fast­
                                                                              satte mål yder Kommissionen efter råd fra Det Råd­
                                                                              givende Udvalg finansiel støtte på:
                                                                              1 , op til 50 % af udgifterne til konferencer
                                                                              2, op til 100 % af udgifterne til programmer til
                                                                                   gennemførelse af artikel 3, litra a)
                                                                              3 , op til 100 % af udgifterne til aktioner til påvirk­
                                                                                   ning af den offentlige opinion vedrørende
                                                                                   spørgsmål om integrering af handicappede
                                                                              4, op til 50 % af udgifterne til samarbejde mellem
                                                                                   de i artikel 3 , litra d), nævnte organisationer på
                                                                                   europæisk plan
                                                                              5,   op til 100 % af udgifterne til eksterne eksperter,
                                                                                   der støtter Kommissionen i gennemførelsen af
                                                                                   programmet
                                                                              6,   op til 100 % af udgifterne til det europæiske
                                                                                   handicapforums møder.
2.       FÆLLESSKABSNETTENE AF INNOVATIVE AKTI­                         2.    Kommissionen hører de ikke-statslige organisatio­
         ONER TIL LOKAL INTEGRERING AF HANDI­                                 ner i forbindelse med udarbejdelse af den »europæi­
         CAPPEDE OG UDVEKSLING AF INFORMATIO­                                 ske kodeks for god praksis« vedrørende integrering
         NER OG ERFARINGER (AILE) 0 )                                         af handicappede på arbejdsmarkedet.
2.1 .    Generelle betingelser og procedurer for deltagelse i
         AILE
2.1.1 . Deltagerne i hvert net skal i hver medlemsstat
         repræsentere innovative institutioner, som er aner­
(!)   Akronymet AILE (der udtales [æil]) anvendes uændret på
      alle fællesskabssprog og uændret i ental og flertal.
 ---pagebreak--- 28 . 1 . 93                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          Nr. C 25/9
                                                                          ÆNDRET FORSLAG I HENHOLD TIL ARTIKEL 149/3 EØF
                                                                         (Den originale tekst skal forblive uændret, medmindre der er
                KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG                                       bemærkninger i denne spalte)
          kendte på området integrering af handicappede, og
          som er af interesse for og har erfaringer på området.
          Kommissionen udpeger på grundlag af forslag fra
          medlemsstaterne de AILE, der skal deltage i et net,
          og har mulighed for i løbet af programmet at
          udskifte dem med andre .
          AILE, der ansøger om at deltage i et net, er forplig­
          tet til at nå en række klart fastsatte mål vedrørende
          konkrete, banebrydende temaer.
          Hver AILE skal udarbejde et årligt arbejdsprogram,
          der har en EF-dimension, og en foreløbig tidsplan.
          Hver AILE forpligter sig til at samarbejde på fælles­
          skabsplan og til at formidle de indsamlede oplysnin­
          ger til de andre deltagere i nettet samt til deltagerne
          i det eksterne net.
          Aktiviteterne i et net omfatter studieophold, uddan­
         nelseskurser, seminarer, konferencer og andre sam­
          arbejdsaktiviteter på europæisk plan, og program­
         met herfor udarbejdes på grundlag af årlige temaer.
          Gennemførelsen af positive aktioner og undersøgel­
         ser, samt et samarbejde med de europæiske ikke­
         statslige organisatoner (EURAS) og medlemssta­
          terne, sker i samarbejde med aktiviteterne i hvert
         fællesskabsnet .
         Det er muligt at etablere arbejdsgrupper, der omfat­
         ter en række AILE, og som har til opgave at sørge
         for, at der gennemføres aktioner i forbindelse med
         forskellige temaer vedrørende integreringen af han­
         dicappede. Der vil blive etableret en evaluerings­
         gruppe .
         AILE formodes at arbejde tæt sammen med de
          lokale , regionale og nationale myndigheders repræ­
         sentanter, de europæiske ikke-statslige organisatio­
          ner, samt handicaporganisationer og -foreninger, de
         handicappedes familier, fagfolk og frivillige.
2.1.2. Størrelsen af det økonomiske tilskud, Fællesskabet
         yder: op til 50 % af udgifterne til konferencer (i
          samarbejde med de nationale myndigheder), og op
         til 100% af udgifterne til seminarer, aktiviteter i
          arbejdsgrupper, studieophold, uddannelseskurser og
         udsendelse af et tidsskrift.
 ---pagebreak--- Nr. C 25/10                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            28. 1 . 93
                                                                       ÆNDRET FORSLAG I HENHOLD TIL ARTIKEL 149/3 EØF
                                                                      (Den originale tekst skal forblive uændret, medmindre der er
              KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG                                       bemærkninger i denne spalte)
2.2.    Specifikke aktioner
2.2.1 . Fællesskabsnet af innovative aktioner til lokal inte­
        grering af handicappede og udveksling af informatio­
        ner og erfaringer vedrørende revalidering (AILE I)
        Etablering af et net af innovative aktioner til lokal
        integrering af handicappede og udveksling af infor­
        mationer og erfaringer bestående af revaliderings­
        centre (AILE I) på grundlag af klart fastlagte krite­
        rier. Formålet med dette net er at gøre det lettere at
        udveksle informationer og erfaringer vedrørende
        principperne og kriterierne for en sammenhæn­
        gende og fuldstændig revalidering (præventiv hjælp,
        en samlet indsats, der følges op, og samarbejde mel­
        lem de forskellige faggrupper, når den enkelte han­
        dicappede skal hjælpes).
        På møderne i nettet repræsenteres AILE af fagfolk,
        der er fuldtidsbeskæftiget med revalidering.
2.2.2. Fællesskabsnet af innovative aktioner til lokal inte­
        grering af handicappede og udveksling af informatio­
        ner og erfaringer på uddannelsesområdet (AILE II)
        Etablering af et net af innovative aktioner til lokal
        integrering af handicappede og udveksling af infor­
        mationer og erfaringer på uddannelsesområdet
        (AILE II) på grundlag af klart fastlagte kriterier.
        Formålet med dette net er at gøre det lettere at
        udveksle informationer og erfaringer vedrørende
        undervisningen på børnehaveklasse-, folkeskole- og
        gymnasieniveau, på universiteter og andre lærean­
        stalter på tilsvarende niveau samt efter- og vide­
        reuddannelse .
        Dette net forestår på grundlag af årlige programmer
        iværksættelsen af det europæiske samarbejdspro­
        gram vedrørende integrering af handicappede i sko­
        len (87/C 211/01 ), i henhold til Rådets resolution
        (90/C 162/02) om gennemførelsen af integreringen
        at handicappede børn og unge i det almindelige
        uddannelsessystem.
2.2.3 . Fællesskabsnet af innovative aktioner til lokal inte­
        grering af handicappede og udveksling af informatio­
        ner og erfaringer på området erhvervsuddannelse og
        beskæftigelser (AILE III)
        Sammenslutning af nettet af erhvervsuddannelses­
        og revalideringscentre og nettet af Lokale Modelak­
        tiviteter på området økonomisk integration af han­
        dicappede (LMA II) under det første HELIOS-pro­
        gram til et nyt net af innovative aktioner til lokal
        integrering af handicappede og udveksling af infor­
 ---pagebreak--- 28 . 1 . 93                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        Nr. C 25/11
                                                                          ÆNDRET FORSLAG I HENHOLD TIL ARTIKEL 149/3 EØF
                                                                         (Den originale tekst skal forblive uændret, medmindre der er
                KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG                                       bemærkninger i denne spalte)
          mationer og erfaringer på området erhvervsuddan­
          nelse og beskæftigelse (AILE III) på grundlag af
          klart fastlagte kriterier. Formålet med dette net er
          at lette udvekslingen af informationer og erfaringer
          vedrørende principperne og kriterierne for erhvervs­
          uddannelse og beskæftigelse, navnlig med hensyn til
          temaer som f.eks. retningslinjer og evaluering,
          nyskabende uddannelser, beskæftigelse, beskyttet
          arbejde (navnlig i beskyttet værksted) og overgan­
          gen til beskæftigelse på det almindelige arbejdsmar­
          ked, samt tilpasning af arbejdspladser og evaluering
          af handicappedes arbejdsevne .
          Dette net er en forlængelse af gennemførelsen af
          henstilling 86/379/EØF og af konklusion 89/C 173/01
          om beskæftigelse af handicappede i Fællesskabet og
          bidrager til gennemførelsen af Fællesskabspagten og
          arbejdstagernes grundlæggende sociale rettigheder.
          Kommissionen vil fremme anvendelsen af en »eu­
          ropæisk kodeks for god praksis« vedrørende integre­
          ring af hancicappede på arbejdsmarkedet, som udar­
          bejdes i samarbejde med medlemsstaterne.
2.2.4. Fællesskabsnet af innovative aktioner til lokal inte­
          grering af handicappede og udveksling af informatio­
          ner og erfaringer på det sociale område (AILE IV)
          Omdannelse af nettet af Lokale Modelaktiviteter på
          området social integration (LMA III) under det før­
          ste HELIOS-program til et net af innovative aktio­
          ner til lokal integrering af handicappede og udveks­
          ling af informationer og erfaringer på det sociale
          område (AILE IV) på grundlag af klart fastlagte
          kriterier. Formålet med dette net er at gøre det let­
          tere at udveksle informationer og erfaringer og at
          yde støtte til en for handicappede så selvstændig og
          uafhængig tilværelse som muligt samt til en i social
          henseende helt normal tilværelse, navnlig hvad
          angår handicappedes rettigheder, deres deltagelse i
          det almindelige samfundsliv, adgangen til egen
          bolig, deres mulighed for at færdes i byen, adgangen
          til transportmidler og fjernelse af bygningsmæssige
          og psykiske barrierer samt kommunikationsbarrie­
          rer .
          Udveksling af erfaringer vedrørende handicappedes
          adgang til offentlige bygninger (herunder kultur- og
          fritidscentre), indretning af private, handicapvenlige
          boliger (herunder hjemmehjælp og udstyr, der gør
          det muligt for den handicappede at leve en selvstæn­
          dig tilværelse i egen bolig) og opfølgning med hen­
          syn til handicappedes bevægelsesfrihed og befor­
          dringen af handicappede.
 ---pagebreak--- Nr. C 25/12                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            28. 1 . 93
                                                                      ÆNDRET FORSLAG I HENHOLD TIL ARTIKEL 149/3 EØF
                                                                      (Den originale tekst skal forblive uændret, medmindre der er
             KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG                                       bemærkninger i denne spalte)
3.      DET      DATABASEREDE          INFORMATIONS-        OG
        DOKUMENTATIONSSYSTEM HANDYNET
3.1 .   De generelle betingelser for deltagelse af de natio­
        nale centre for koordinering og indsamling af oplys­
        ninger og de nationale informations- og rådgivnings­
        centre
        De nationale centre for koordinering og indsamling
        at oplysninger har til opgave at overføre de på nati­
        onale plan indsamlede oplysninger om de forskellige
        områder, hvor der sker en integrering af handicap­
        pede, og afhængigt af omstændighederne private og
        offentlige organisationer og virksomheder, og de
        bestemmelser, der gælder i de respektive medlems­
        stater, til en central hjælpeenhed.
        De nationale informations- og rådgivningscentre har
        til opgave på grundlag af de på fællesskabsplan ind­
        samlede oplysninger at informere og rådgive handi­
        cappede og fagfolk, der er involveret i den sociale
        og økonomiske integration af handicappede .
3.2.    Specifikke aktiviteter
        Opfølgning af arbejdet med at udvikle modulet om          Udgår
        tekniske hjælpemidler, der består af en samling
        oplysninger om disse hjælpemidler og om private og
        offentlige organisationer og virksomheder, der er
        beskæftiget med tekniske hjælpemidler, og en liste
        over bestemmelser vedrørende de tekniske hjælpe­
        midler.
        Udvidelse af HANDYNET-systemet ved etablering             Udgår
        af nye moduler vedrørende beskæftigelse og uddan­
        nelse, idræt, kunstnerisk udfoldelse, turisme og
        andre fritidsaktiviteter og ved udarbejdelse af en
        forskningsbibliografi, dokumentation, en flersproget
        tesaurus og statistisk materiale.
        Gennemførelse af positive aktioner og projekter
        med henblik på at fremme forskningen samt tilpas­
        ningen af de nye teknologier til de handicappedes
        behov.
        Størrelsen af det økonomiske tilskud, Fællesskabet
        yder: op til 100 % (til dækning af udgifterne i forbin­
        delse med det europæiske system).
4.      SAMARBEJDE         MED    DE   IKKE-STATSLIGE      OR­
        GANISATIONER
4.1 .   Generelle betingelser for samarbejdet med Kom­
        missionen
4.1.1 . Kommissionen styrker samarbejdet med de ikke­
        statslige organisationer (ONG), herunder først og
        fremmest dem, der er repræsenteret på europæisk
        plan.
 ---pagebreak--- 28. 1 . 93                                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         Nr. C 25/13
                                                                            ÆNDRET FORSLAG I HENHOLD TIL ARTIKEL 149/3 EØF
                                                                           (Den originale tekst skal forblive uændret, medmindre der er
              KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG                                           bemærkninger i denne spalte)
                                                                             De ikke-statslige organisationer skal fremme udvik­
                                                                             lingen af en alsidig fællesskabspolitik vedrørende
                                                                             handicappedes rettigheder og lige muligheder.
4.1.2. De europæiske ikke-statslige organisationer                    4.1.2. Alle defekter og sygdomme som fastlagt i artikel 2
         (EURAS) (*) deltager på forskellige niveauer                        skal være repræsenteret, og flertallet af de europæi­
         afhængigt af, i hvilket omfang de er repræsentative i               ske ikke-statslige organisationer på første niveau
         Fællesskabet:                                                       skal være handicaporganisationer, hvor de handi­
                                                                             cappede udgør flertallet af medlemmerne, hvor sty­
                                                                             rekomitéen vælges på demokratisk vis af medlem­
                                                                             merne, og hvor flertallet af komitéens medlemmer
                                                                             er handicappede .
              på det første niveau skal de ikke-statslige orga­              De europæiske ikke-statslige organisationer skal
              nisationer være repræsenteret i alle tolv med­                 være repræsenteret i alle tolv medlemsstater og have
              lemsstater og have kompetence inden for hver                   kompetence inden for enhver form for handicap
              form for handicap eller være specialiseret i de                eller have specialiseret sig i arbejdet med de vigtig­
              prioriterede problemer i forbindelse med inte­                 ste udfordringer i forbindelse med handicappedes
              grering af handicappede                                        integrering og deltagelse i samfundet eller være en
                                                                             organisation, der fungerer som repræsentant for en
                                                                             ikke-statslig organisation, der repræsenterer et han­
                                                                             dicap eller et integrationsproblem.
         — på det andet niveau skal de europæiske ikke­                      Hver enkelt europæisk ikke-statslig organisation er
              statslige organisationer repræsentere et handi­                repræsenteret i Forummet og på fællesmøderne med
              cap eller et specifikt integrationsproblem i flere             Kommissionen og udvalget.
              medlemsstater. De opfordres til at arbejde sam­
              men og lade sig repræsentere på det første
              niveau af en ikke-statslig organisation, der
              repræsenterer deres type handicap eller deres
              integrationsproblem.
              Kommissionen opfordrer de EURAS, der del­                      Kommissionen opfordrer de ikke-statslige organisa­
              tager i HELIOS-programmet, til i hver med­                     tioner, der i Forummet deltager i HELIOS-pro­
              lemsstat at nedsætte et nationalt udvalg, der                  grammet, til i samarbejde med de nationale råd at
              skal omfatte de forskellige nationale organisati­              nedsætte et nationalt udvalg, der skal omfatte de
              oner, der repræsenterer forskellige former for                 forskellige nationale organisationer, der repræsente­
              handicap eller er beskæftiget med handicappe­                  rer forskellige former for handicap eller er beskæfti­
              des integrationsproblemer.                                     get med handicappedes integrationsproblemer.
4.2.     Specifikke aktioner
         Hvert år udarbejdes et program over aktiviteter, der         Udgår
         kan modtage økonomisk støtte fra Kommissionen,
         og afgive en udtalelse om, hvorledes disse aktivite­
         ter skal prioriteres.
         Forestå tilrettelæggelsen af de Innovative Temaba-           Udgår
         serede Aktioner vedrørende Revalidering (AIR) (2)
         på alle de områder, der vedrører integreringen af
         handicappede, dvs. forebyggelse og præventiv hjælp,
         genoptræning, integration af handicappede i skole
         og uddannelse, erhvervsmæssig revalidering,
         erhvervsuddannelse og beskæftigelse, ny teknologi,
         en selvstændig tilværelse, adgang til kulturelle og
(')  Akronymet EURAS anvendes uændret på alle fællesskabs­
     sprog og uændret i ental og flertal.
(2)  Akronymet AIR (som udtales [»ær«]) anvendes uændret på
     alle fællesskabssprog og uændret i ental og flertal.
 ---pagebreak--- Nr. C 25/14                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            28. 1 . 93
                                                                    ÆNDRET FORSLAG I HENHOLD TIL ARTIKEL 149/3 EØF
                                                                   (Den originale tekst skal forblive uændret, medmindre der er
            KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG                                      bemærkninger i denne spalte)
      kreative aktiviteter, idræt, fritidsaktiviteter og
       turisme, de handicappedes familier og ældre handi­
      cappede, samt social, økonomisk og juridisk sikring.
      De Innovative Temabaserede Aktioner vedrørende
      Revalidering (AIR) skal gennemføres ved hjælp af
      konferencer, seminarer, studieophold, uddannelses­
      kurser og andet europæisk samarbejde på grundlag
      af et nyt tema hvert år.
      Informere de nationale organisationer i medlemssta-      Udgår
      terne og de øvrige europæiske ikke-statslige organi­
      sationer om de aktioner, der inden for deres respek­
      tive fagområder er iværksat på fællesskabsplan.
      Rådgive Kommissionen, når den anmoder herom,             Udgår
      om de tekniske aspekter i forbindelse med de for­
      skellige former for handicap eller de særlige proble­
      mer i forbindelse med integrering af handicappede.
      Fremlægge en årlig rapport over de aktiviteter, der      Udgår
      er blevet gennemført på europæisk plan.
      Kommissionen yder økonomisk støtte til koordine­               Kommissionen yder økonomisk støtte til koordine­
      ringen og eksperthjælp til de europæiske ikke-stats­           ringen og eksperthjælp til de europæiske ikke-stats­
      lige organisationer EURAS på det første niveau.                lige organisationer.
      Størrelsen af den økonomiske støtte, Fællesskabet        Udgår
      yder: op til 50 % af udgifterne til møder i de natio­
      nale udvalg i EURAS, konferencer, seminarer, stu­
      dieophold, uddannelseskurser og andre europæiske
      samarbejdsaktiviteter, og op til 100 % af udgifterne
      til koordinering og eksperthjælp til de ikke-statslige
      organisationer EURAS på det første niveau.
                                                                     Det nationale handicapråd i de enkelte medlemssta­
                                                                     ter indbydes af Kommissionen til at blive medlem af
                                                                     Forummet og at lade sig repræsentere ved fællesmø­
                                                                     derne med rådgivning og udvalget under hensynta­
                                                                     gen til kravene med hensyn til repræsentativitet,
                                                                     som senest den 31 . december 1993 fastlægges og
                                                                     godkendes af Forummet.
                                                                     I perioden fra 1 , januar til den 31 . december 1993
                                                                     vælges der på nationalt plan af handicaporganisatio­
                                                                     nerne i de enkelte medlemsstater en repræsentant til
                                                                     Forummet, indtil der er fastlagt en definition af
                                                                     begrebet »nationalt råd«.
5.     INFORMATION       OG     PÅVIRKNING      AF    DEN
       OFFENTLIGE OPINION
       Oplysningskampagner og -aktioner rettet mod den
       offentlige opinion og medierne gennem en bredt
       anlagt udsendelse af informationer vedrørende han­
       dicappedes integrationsproblemer.
 ---pagebreak--- 28. 1 . 93                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         Nr. C 25/15
                                                                         ÆNDRET FORSLAG I HENHOLD TIL ARTIKEL 149/3 EØF
                                                                        (Den originale tekst skal forblive uændret, medmindre der er
              KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG                                        bemærkninger i denne spalte)
         Kommissionen medvirker til at påvirke den offent­
         lige opinion gennem afholdelse af konkurrencer, til­
         deling af priser hvert år til forsøgsprojekter på for­
         skellige områder vedrørende integrering af handi­
         cappede og gennem kampagner i medierne.
         De forsøgsprojekter, der har modtaget en pris, præ­
         senteres på en kombineret konference og udstilling.
                                                                   Kommissionen hører de ikke-statslige organisationer i for­
                                                                   bindelse med oplysningskampagner. De ikke-statslige
                                                                   organisationer er repræsenteret i et panel, der skal
                                                                   udvælge vinderprojekterne i forbindelse med tildeling af
                                                                   årlige priser til forsøgsprojekter.
         Kommissionen støtter den årlige afholdelse på nati­
         onalt plan af informationsmøder for alle deltagere i
         HELIOS II .
         Fællesskabet dækker op til 100 % af udgifterne her­
         til.
6.       SPECIALISEREDE UDDANNELSESAKTIONER                        Udgår
         Kommissionen organiserer uddannelsesophold i              Udgår
         Fællesskabet for medlemsstaterne og Fællesskabets
         tjenestemænd samt for repræsentanter for de handi­
         cappedes organisationer og nettene.
7.       SÆRLIGE EMNER
         Til gennemførelsen af de ovennævnte specifikke
         aktioner skal deltagerne i HELIOS II i særlig grad
         være opmærksom på:
         — forebyggelse og præventiv hjælp for at undgå
              forekomsten eller udviklingen af forskellige for­
              mer for handicap
         — de vanskeligheder, de handicappedes familier,
              handicappede kvinder og ældre stilles over for
         — fremme af handicappede kvinders økonomiske
              og sociale integration
         — de erhvervsmæssige eller frivillige medvirken­
              des uddannelse til integrationsprocessens for­
              skellige faser
         — de personer, der har et særligt ansvar for pas­
              ningen af handicappede børn, unge eller
              voksne .
 ---pagebreak--- Nr. C 25/16                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            28. 1 . 93
                                                                     ÆNDRET FORSLAG I HENHOLD TIL ARTIKEL 149/3 EØF
                                                                    (Den originale tekst skal forblive uændret, medmindre der er
             KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG                                     bemærkninger i denne spalte)
8.     PROGRAMMER,         AKTIONER      OG  INITIATIVER,
       DER DIREKTE VEDRØRER DE HANDICAPPEDE
       Der udvikles især en synergi på området erhvervs­
       mæssig revalidering og beskæftigelse med HORI­
       ZON-initiativet, samt på området anvendelse af nye
       teknologier med TIDE-initiativet.
9.     UNDERSØGELSER OG TEKNISK BISTAND
       Undersøgelser, rådgivning og teknisk assistance, der
       er nødvendige for at udarbejde forslag eller opnå
       teknisk bistand på de i artikel 3 omhandlede områ­
       der.
10.    SUPPLERENDE SPECIFIKKE AKTIONER INDEN
      FOR RAMMERNE AF DE I                PUNKT 2    TIL 5
       OMHANDLEDE AKTIVITETER
       Samarbejde med eksterne eksperter, der skal bistå
       Kommissionen med at koordinere, fremme og eva­
       luere de i punkt 2 til 5 omhandlede aktiviteter.
       Fællesskabet dækker op til 100 % af udgifterne her­
       til .