CELEX: 51989PC0386
Language: it
Date: 1989-07-27
Title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RIGUARDANTE LA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO DI COOPERAZIONE TRA LA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA E LA REPUBLICA DI FINLANDIA NEL SETTORE DELLA RICERCA MEDICA E SANITARIA

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                        C0MC89) 386 def. - SYN 211
                                        BruxeLLes, 27 LugLio 1989
                           Proposta di
                     DECISIONE DEL CONSIGLIO
riguardante La concLusione di un accordo di cooperazione tra
La Comunità economica europea e La RepubbLica di FinLandia neL
           settore deLLa ricerca medica e sanitaria
                 (presentata deLLa Commissione)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                       _2_                           û>w^ B?^
                                 NOTA EXPLICATIVA
Oggetto:   Proposta di decisione deL Consiglio riguardante La concLusione di
           un accordo di cooperazione tra La Comunità economica europea e La
           Repubblica di Finlandia nel settore della ricerca medica e
           sanitaria.
    Con decisione del 17 novembre 1987, il Consiglio ha adottato un programma
    ri coordinamento della ricerca e dello sviluppo della Comunità economica
    europea nel settore della ricerca medica e sanitaria (1987-1991).
    L'articolo 7 di detta decisione autorizza la Commissione a negoziare
    accordi con Stati non membri della Comunità che partecipano alla
    cooperazione europea nel settore della ricerca scientifica e tecnica
    (COST) al fine di associarli interamente o parzialmente al programma in
    questione.
?.. Nel    contesto dell'attuazione     dell'accordo quadro    di  cooperazione
    scientifica e tecnica tra le Comunità europee e La Repubblica rdi
    Finlandia, La cui concLusione a nome della Comunità è stata approvata con
    decisione del Consiglio del 9 febbraio 1987, la Finlandia ha espresso un
    interesse a cooperare alle attività di ricerca volte al conseguimento di
    alcuni degli obiettivi del programma summenzionato.
3.  Attualmente in Finlandia si svolgono attività di ricerca e sviluppo di
    ampia portata nel settore della medicina e della sanità. Considerando
    l'importanza scientifica e tecnica di tali attività nonché il fatto che
    La cooperazione con la Finlandia nel settore della ricerca medica e
    sanitaria recherà versosimiLmente un valido contributo al conseguimento
    di un livello ottimale di salute individuale e di sanità pubblica, la
    Conmissione ha negoziato un progetto di accordo di cooperazione con La
    Finlandia.
    Il progetto di accordo,     allegato all'acclusa proposta di decisione del
    Consiglio, prevede:
        la cooperazione per il periodo che va dal 1° gennaio 1988            al
        31 dicembre 1991 alle attività centrate sui seguenti obiettivi       di
        ricerca del programma comunitario:
             -   AIDS (Obiettivo 1.2),
             -   Sviluppo della tecnologia medica (Obiettivo II.1),
                 Ricerca sui servizi sanitari (Obiettivo II.2).
        Tale cooperazione consiste nel coordinamento delle attività che
        formano parte dei programmi di ricerca della Finlandia e della
        Comunità.
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      un contributo    finanziario della    Finlandia per le attività di
      coordinamento.    Questo contributo finanziario è proporzionale al
      prodotto   interno   lordo della   Finlandia   e copre    i costi di
      coordinamento, le spese di gestione ed esercizio e le borse di studio.
      l'ampliamento del Comitato consultivo in materia di gestione e di
      coordinamento (CGC) della ricerca medica e sanitaria e dei rispettivi
      Comitati d'azione concertata (COMACs) per potervi accogliere dei
      rappresentanti finlandesi.
5. Tenuto conto cella natura della cooperazione,     le spese addizionali a
   carico del bilancio comunitario (voce di bilancio 7311),         derivanti
   dall'attuazione del presente progetto d'accordo,     saranno coperte dal
   contributo finanziario della Finlandia.
   Gli importi pagati dalla Finlandia sarannno iscritti       a  credito  del
   bilancio comunitario (articolo di bilancio 602).
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                                 Proposta di
                           DECISIONE DEL CONSIGLIO
riguardante la conclusione di un accordo di cooperazione tra la Comunità
economica europea e la Repubblica di Finlandia nel settore della ricerca
medica e sanitaria.
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE,
Visto il trattato che istituisce       la  Comunità  economica  europea, "in
particolare l'articolo 130 Q (2),
Vista la proposta della Commissione (1),
In cooperazione con il Parlamento europeo (2),
Visto il parere del Comitato economico e sociale (3),
CONSIDERANDO che con la decisione 87/551/CEE (4), il Consiglio ha adottato un
programma di coordinamento della ricerca e dello sviluppo della Comunità
economica europea nel settore della ricerca medica e sanitaria (1987-1991);
che L'articolo 7 di tale decisione autorizza la Commissione a negoziare
accordi con gli Stati non membri della Comunità che partecipano alla
cooperazione europea nel settore della ricerca scientifica e tecnica (COST)
al fine di associarli interamente o parzialmente al suddetto programma;
TU   G.U. Nw C
 (2) G.U. N° C
(3)  G.U. N° C
 (4) 6.U. N° L 334, 24.11.1987, p. 20
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CONSIDERANDO che con la decisione 87/177/CEE (1), il Consiglio ha approvato
la conclusione,   a nome della Comunità economica europea, dell'accordo quadro
di cooperazione scientifica e tecnica tra le Comunità europee e, tra l'altro,
la Repubbblica di Finlandia;
CONSIDERANDO   che è opportuno   approvare   l'accordo  di   cooperazione   tra  la
Comunità economica europea e la Repubblica di Finlandia nel settore della
ricerca medica e sanitaria,
DECIDE:
Articolo 1
E* approvato a nome della Comunità l'accordo di cooperazione tra la Comunità
economica europea   e la Repubblica di    Finlandia nel    settore della   ricerca
medica e sanitaria.
Il testo dell'accordo è accluso alla presente decisione.
Articolo 2
Il Presidente del Consiglio provvede alla notifica prevista dall'articolo 7
dell'accordo.
Articolo 3
La  presente   decisione  entra  in   vigore   il  giorno   successivo   alla   sua
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Fatto a
                                                   Per il Consiglio
                                                   Il Presidente
<1>  G.u. N u L 71, 14.03.1987, p. 29
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    ACCORDO DI COOPERAZIONE
              TRA
LA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA
  LA REPUBBLICA DI FINLANDIA
       NEL SETTORE DELLA
  RICERCA MEDICA E SANITARIA
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                             ACCORDO DI COOPERAZIONE
                                        TRA
                          LA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA
                                         E
                            LA REPUBBLICA DI FINLANDIA
                                   NEL SETTORE
                                       DELLA
                            RICERCA MEDICA E SANITARIA
LA COMUNITÀ1 ECONOMICA EUROPEA, denominata qui di seguito "la Comunità",
o
LA REPIJL53LICA DI FINLANDIA, denominata qui di seguito "Finlandia",
denominate qui di seguito collettivamente "le parti contraenti".
CONSIDERANDO che le parti contraenti hanno concluso un accordo quadro di
cooperazione scientifica e tecnica, entratto in vigore il 17 luglio 1987;
CONSIDERANDO che con la decisione del 17 novembre 1987 il Consiglio delle
Comunità europee, denominato qui di seguito "il Consiglio", ha adottato un
programma di coordinamento della ricerca e dello sviluppo della Comunità
economica europea nel settore della ricerca medica e sanitaria (1987-1991)
che inclusa, fra gli altri, obiettivi di ricerca su AIDS, sviluppo della
tecnologia medica e ricerca sui servici sanitari;
CONSIDERANDO che in Finlandia si svolgono attività di ricerca e sviluppo di
ampia portata nel settore della ricerca medica e sanitaria;
CONSIDERANDO che la cooperazione nel settore della ricerca medica e sanitaria
recherà verosimilmente un valido contributo al conseguimento di un livello
ottimale di salute individuale e pubblica;
CONSIDERANDO che gli Stati membri e la Finlandia intendono svolgere,
conformemente alle norme ed alle procedure applicabili ai loro programmi
nazionali, le attività di ricerca descritte nell'allegato A e sono pronti ad
integrare tali attività di ricerca in un processo di coordinamento che essi
ritengono sia reciprocamente vantaggioso;
HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:
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Articolo 1
Le parti contraenti cooperano per il periodo che va dal 1° gennaio 1988 al
31 dicembre 1991 alle agli obiettivi di ricerca del programma comunitario
seguenti :
-   AIDS (Obiettivo 1.2)
-   Sviluppo cella tecnologia medica (Obiettivo II.1)
-   Ricerca sui servici sanitari (Obiettivo II.2)
Gli    obiettivi    di   ricerca    inerenti    queste    accordo    sono    reassunti
all'Allegato A.
La suddetta cooperazione consiste nel coordinamento delle attività                 che
formano parte dei programmi di ricerca della Finlandia e della Comunità.
La Finlandia      e gli    Stati   membri    della Comunità     restano    interamente
responsabili delle attività       di ricerca svolte dai         rispettivi enti od
organismi nazionali.
Articolo 2
La Commissione delle Comunità europee,            denominata qui di seguito "la
Commissione", è responsabile dell'esecuzione dell'attività di coordinamento.
In tale compito essa è assistita dal Comitato consultivo in materia di
gestione e di coordinamento della ricerca medica e sanitaria, denominato qui
di seguito "CGC", istituito dalla decisione del Consiglio 84/338 (1). Detto
CGC può essere coadiuvato da comitati d'azione concertata (COMACs), composti
da esperti designati dalle competenti autorità degli Stati membri della
Comunità.
IL CGC viene ampliato, alla pari dei COKACs competenti per i settori e gli
obiettivi di ricerca di cui all'articolo 1,             per potervi accogliere due
rappresentanti designati dalla Finlandia,          che possono essere assistiti o
sostituiti ÓPI un'esperto finlandese.           Tali   rappresentanti    e/o esperti
presenziano alle riunioni del CGC e dei suddetti COMACs per tutti i punti
attinenti agli obiettivi ed ai settori di ricerca in questione.
Articolo 3
Il contributo      finanziario   stimato della Comunità        all'esecuzione delle
attività di coordinamento oggetto del presente accordo viene stabilito in
relazione all'importo disponibile ogni anno nel bilancio generale delle
Comunità europee per stanziamenti destinati a coprire impegni presi per
onorare gli obblighi finanziari della Commissione riguardanti costi di
coordinamento, spese di gestione ed esercizio e costi relativi a borse di
studio.
TT5   G.U. N u L 177, 04.07.1984, p. 25
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IL contributo finanziario stimato della Finlandia alle spese ad ai costi
suddetti è proporzionale al contributo della Comunità. Il coefficiente di
nroporzionalità risulta dal rapporto tra il prodotto interno lordo (PIL)
della Finlandia, ai prezzi di mercato, e la somma dei prodotti interni lordi,
ai prezzi di mercato, degli Stati membri della Comunità e della Finlandia.
Tale rapporto è calcolato in base ai più recenti dati statistici disponibili
di fonte OCSE.
Si stima che i contributi finanziari complessivi delle parti contraenti per
il periodo di cui ali'articolo 1 ammontino a:
-   29.655.000 Ecu dalla Comunità
       593.100 Ecu dalla Finlandia.
L'ecu è l'unità di conto definita dal regolamento (CEE) N° 3180/78 del
Consiglio del 18 dicembre 1978 che modifica il valore dell'unità di conto
utilizzata dal Fendo europeo di cooperazione monetaria (1), modificato dal
regolamento (CEE) N° 2626/84 (2).
Le disposizioni      riguardanti  il   contributo  finanziario della Finlandia
figurano all'allegato B.
Articolo 4
Nel corso del terzo anno di svolgimento del programma, la Commissione procede
ad una sua valutazione in funzione degli obiettivi delle attività di ricerca
di cui all'articolo 1. In seguito a detta valutazione la Commissione può,
previa consultazione del CGC,        presentare al Consiglio una proposta di
revisione riguardante una parte o la totalità degli obiettivi di ricerca. La
Finlandia viene informata dei risultati di tale valutazione e di ogni
eventuale revisione.
Articolo 5
Gli Stati membri della Comunità, la Finlandia e la Commissione si scambiano
regolarmente tutte le informazioni utili riguardanti la ricerca sui temi
coperti dal presente accordo. Gli Stati membri della Comunità e la Finlandia
forniscono alla Commissione tutte le informazioni necessarie a fini di
coordinamento.     Essi s'impegnano parimenti per fornire alla Commissione
informazioni riguardanti analoghe attività di ricerca programmate o svolte da
organismi che non dipendono da essi.           Tutte le informazioni verranno
considerate riservate qualora la parte interessata che le fornisce ne faccia
richiesta.
Una volta portate        a termine le attività di coordinamento coperte dal
presente accordo la Commissione invia, d'accordo con il CGC, agli Stati
membri della Comunità, al Parlamento europeo ed alla Finlandia un rapporto
riepilogativo sull'esecuzione e sui risultati delle attività di ricerca.
(1)   G.u. N u L 37*, 30.12.1970, p. 1
(2)   G.U. N° L 247, 16.09.1984, p. 1
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Articolo 6
Il presente accordo si applica da un lato ai territori in cui è applicabile
il trattato che istituisce la Comunità economica europea, alle condizioni in
esso previste, e dall'altro lato al territorio della Repubblica di Finlandia.
Articolo 7
Il presente accordo è approvato dalle parti contraenti conformemente alle
rispettive procedure. Esso entra in vigore il 1° gennaio 1988 a condizioe
che le parti contraenti si siano     reciprocamente notificate l'espletamento
delle nrocedure necessarie a tal fine.
Articolo 8
1.  Il presente accordo è concluso per il periodo di cui all'articolo 1.
    In caso di revisione del programma comunitario da parte della Comunità le
    parti contraenti possono recedere dall'accordo unilateralmente alle
    condizioni stabilite di comune accordo.          IL contenuto esatto del
    programma rivisto è notificato all'Austria nella settimana successiva
    alla decisione della Comunità.      Le parti contraenti si notificano un
    eventuale recesso unilaterale dall'accordo entro tre mesi dall'adozione
    della decisione della Comunità.
2.  Qualora   la Comunità    adotti  una decisione     relativa  al programma
    comunitario gli allegati A e B vengono modificati conformemente a tale
    decisione a meno che Le parti contraenti non abbiano convenuto
    altrimenti.
3.  Fatto salvo ouanto disposto nel paragrafo 1 del presente articolo,
    ciascuna delle parte contraente può porre fine in qualsiasi momento al
    presente accordo con un preavviso di sei mesi.
Articolo 9
Il presente accordo è redatto in duplice copia in lingua danese, francese,
greca, inglese,    italiana,   olandese, portoghese,     spagnola,   tedesca e
finlandesa, ciascun testo facente ugualmente fede.
Fatto a
                                                Per il Consiglio
                                                delle Comunità europee
                                                Per La Repubblica di Finlandia
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                                  ALLEGATO A
                     TEMI DI RICERCA COPERTI DALL'ACCORDO
Obiettivo 1.2 - AIDS
Settore 1.2.1      Controllo e prevenzione della malattia
Settore 1.2.2      Ricerca viroimmunologica
Settore 1.2.3      Ricerca clinica
Obiettivo II.1 - SVILUPPO DELLA TECNOLIGIA MEDICA
Settore II.1.1     Metodi diagnostici e monitoring
Settore II.1.2     Trattamento e riabilitazione
Settore II.1.3     Analisi tecnica e clinica
Obiettivo II.2 - RICERCA SUI SERVICI SANITARI (1):
Settore II.2.1     Prevenzione
Settore II.2.2     Sistemi di prestazioni sanitarie
Settore II.2.3     Organizzazione dei sistemi sanitari
Settore II.2.4     Valutazione della tecnologia sanitaria
TT)  Le seguenti azioni saranno svolte mediante seminari,  studi e scambio di
     personale a fini di formazione:
     -  assistenza colletiva generale dei malati mentali (azione prevista nel
        settore II.2.1);
     -  programmazione e gestione dell'assistenza sanitaria (azione prevista
        nel settore II.2.3);
     -  valutazione della prassi clinica negli ospedali (azione prevista nel
        settore II.2.3).
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                                  ALLEGATO B
                          MODALITÀ' DI FINANZIAMENTO
Articolo 1
Le presenti disposizioni definiscono le modalità     di finanziamento per la
Finlandia di cui all'articolo 3 dell'accordo.
Articolo 2
All'inizio   di   ogni   anno  ovvero,    conformemente  a quanto    disposto
dall'articolo S dell'accordo, al momento di una revisione del programma
comunitario che conporti un aumento dell'importo ritenuto necessario per la
sua realizzazione, la Commissione invia alla Finlandia una richiesta di fondi
corrispondente al contributo di tale paese alle spese previste dall'accordo.
Tale contributo è espresso tanto in Ecu quanto in moneta finlandesa; , il
controvalore in moneta finlandesa del contributo in Ecu viene determinato
alla data d'invio della richiesta di fondi.
Le spese di viaggio dei rappresentanti e degli esperti finlandesi derivanti
dalla loro partecipazione alle attività del CGC e dei COMACs di cui
all'articolo 2    dell'accordo    vengono    rimborsate   dalla   Commissione
conformemente all'? procedure attualmente vigenti per rappresentanti ed
esperti degli Stati membri della Comunità, ed in particolare conformemente
alla decisione del Consiglio 84/338.
La Finlandia versa il proprio contributo alle spese annue previste nel quadro
dell'accordo all'inizio di ogni anno e non oltre tre mesi dopo l'invio di una
richiesta di fondi.     In caso di ritardato versamento del contributo, la
Finlandia è tenuta a pagare gli interessi al tasso corrispondente al tasso di
sconto più elevato applicato negli Stati membri della Comunità alla data di
scadenza. Tale tasso viene maggiorato dello 0,25% per ogni mese di ritardo.
Il tasso maggiorato viene applicato all'intero periodo di ritardo; gli
interessi di mora sono tuttavia esigibili soltanto se il pagamento è
effettuato con un ritardo superiore a tre mesi dall'invio della richiesta di
fondi da parte della Commissione.
Articolo 3 '
Le somme versate dalla Finlandia vengono iscritte a credito dei tre obiettivi
di ricerca a titolo di entrate di bilancio imputate alla voce appositamente
prevista nello stato delle entrate del bilancio generale delle Comunità
europee.
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Articolo 4
Il calendario provvisorio dei costi    di  cui all'articolo 3 dell'accordo è
accluso alle presenti disposizioni.
Articolo 5
Per la gestione degli stanziamenti si applica il regolamento finanziario in
vigore per il bilancio generale delle Comunità europee.
Articolo 6
Al termine di ogni anno viene elaborato e trasmesso alla Finlandia per
informazione un bilancio degli stanziamenti per i tre obiettivi di ricerca.
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                            CALENDARIO PROVVISORIO DELLE SPESE RELATIVE AGLI OBIETTIVI DI RICERCA (ECU)
                            Voce di bilancio 7311 "Ricerca medica e sanitaria" (stanziamenti d'impegno)
                                          1987           1988           1989           1990          1991      TOTALE    |
I I-   Stime iniziale delle spese
       -  Obiettivo 1.2                2 160 000      3 500 000       4 000 000      3 340 000     1 000 000 14 000 000* I
       -  Obiettivo II.1                 460 000      3 550 000       3 400 000      2 840 000     1 250 000 11 500 000  |
       -  Obiettivo II.2                 225 000      1 575 000       2 550 000      1 650 000     1 000 000  7 000 000  |
                           Totale      2 845 000      8 625 000       9 950 000      7 830 000     3 250 000 32 500 000  |
I II.  Stima rivista delle spese
       tenendo conto dell'accordo
       di cooperazione con la
       Finlandia
       -  Obiettivo 1.2                2 160 000      3 570 000       4 080 000      3 406 800     1 020 000 14 236 800* |
       -  Obiettivo II.1                 460 000      3 621 000       3 468 000      2 896 800     1 275 000 11 720 800  |
       -  Obiettivo II.2                 225 000      1 606 500       2 601 000      1 683 000     1 020 000  7 135 500  |
                           Totale      2 845 000      8 797 500      10 149 000      7 986 600     3 315 000 33 093 100  I
I III. Differenza tra II e I da
       coprire mediante il                      0        172 500        199 000        156 600        65 000    593 100* |
       contributo finlandese
   * Incluso il sostegno a "infrastrutture centralizzate" ai primati.
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                                                               COM(89) 386 def.
                                                           DOCUMENTI
IT                                                                         11 16
                                                                       27.7.1989
                                          N. di catalogo : CB-CO-89-359-IT-C
                                                             ISBN 92-77-52501-0
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo