CELEX: 51984PC0150(01)
Language: nl
Date: 1984-02-27
Title: GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN BIJZONDERE MAATREGELEN VAN COMMUNAUTAIR BELANG OP HET GEBIED VAN DE VERVOERINFRASTRUCTUUR

Nr. C 162/2                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               22. 6. 84
                                                             II
                                                 (Voorbereidende besluiten)
                                                  COMMISSIE
              Gewijzigd voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot vaststelling van
              bijzondere maatregelen van communautair belang op het gebied van de vervoerinfrastruc-
                                                          tuur (')
                                                     COM(84) 150 def.
               (Door de Commissie bij de Raad ingediend, krachtens artikel 149, tweede alinea, van het
                                            EEG-Verdrag, op 28 februari 1984)
                                                      (84/C 162/02)
DE RAAD VAN DE EUROPESE                                           communautair belang zijn op het desbetreffende ge-
GEMEENSCHAPPEN,                                                  bied worden gekozen, en dat naar behoren rekening
                                                                  moet worden gehouden met de voorstellen van de
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese               Commissie voor een meerjarig programma op het ge-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                 bied van de vervoerinfrastructuur (2) en de evaluatie
235,                                                             van het communautair belang van projecten betref-
                                                                 fende vervoerinfrastructuur (');
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                 Overwegende dat het Verdrag niet voorziet in de
Gezien het advies van het Europese Parlement,                    daartoe vereiste bevoegdheden;
Overwegende dat de Gemeenschap een communau-                     Overwegende dat de uitvoering van de projecten of
tair beleid ten uitvoer zou moeten leggen waarmee de             maatregelen als bedoeld in deze verordening, onver-
Lid-Staten kunnen worden geholpen die met een met                minderd de in de Verdragen en het Financieel Regle-
de economische doelmatigheid onverenigbaar gebrek                ment voorgeschreven controles, aan een controle
aan evenwicht in hun financiële betrekkingen met de              door de Commissie dient te worden onderworpen,
Gemeenschap te kampen hebben;
                                                                 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGE-
Overwegende dat dit gebrek aan evenwicht bijgevolg
                                                                 STELD:
door middel van uitgaven in het kader van het Ge-
meenschapsbeleid ongedaan zou moeten worden ge-                                          Artikel 1
maakt;
                                                                 Ten behoeve van de Bondsrepubliek Duitsland en het
Overwegende dat het derhalve noodzakelijk is bij-                Verenigd Koninkrijk worden in 1984 bijzondere
zondere maatregelen van communautair belang op                   maatregelen van communautair belang op het gebied
het gebied van de vervoerinfrastructuur vast te stellen,         van de vervoerinfrastructuur vastgesteld.
waarmee financiële bijdragen van de Gemeenschap
zijn gemoeid, ten behoeve van projecten of maatrege-                                     Artikel 2
len betreffende vervoerinfrastructuur in de Bonds-                1.   De bijzondere maatregelen van communautair
republiek Duitsland en het Verenigd Koninkrijk;                  belang worden ten uitvoer gelegd door middel van
Overwegende dat de financiële bijdrage van de Ge-                financiële bijstand voor de uitvoering van projecten of
meenschap betrekking zou moeten hebben op projec-                maatregelen die tot de totstandbrenging van het ge-
ten van communautair belang waarmee onlangs een                  meenschappelijk vervoerbeleid bijdragen en in het bij-
begin is of waarmee nog een begin moet worden ge-                zonder aan een of meer onderstaande doelstellingen
maakt, of op maatregelen welke met betrekking tot                voldoen:
de uitvoering van lopende projecten van communau-                a) opheffing van notoire knelpunten binnen de Ge-
tair belang worden of nog moeten worden verwezen-                    meenschap;
lijkt;                                                           b) verbetering van het spoorwegverkeer op routes die
Overwegende dat de projecten of maatregelen moe-                     van belang zijn voor lange-afstandsverkeer, in het
ten worden gespecificeerd en met de vereiste gege-                   bijzonder voor gecombineerd vervoer;
vens worden gestaafd, opdat alleen die acties die van
                                                                 (2) COM(83) 474 def.
0) PB nr. C 340 van 20. 12. 1983, blz. 4.                        (3) COM(81) 579 def. en COM(82) 807 def.
 ---pagebreak--- 22.6.84                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          N r . C 162/3
c) verbetering van de verkeersverbindingen tussen de                                   Artikel 4
    perifere zones en de rest van de Gemeenschap
    over de hoofdwegen;                                       1.     De Commissie onderzoekt de projecten of
                                                              maatregelen die door elk van de betrokken Lid-Staten
d) verbetering van de voorzieningen voor de onder-            bij haar worden ingediend overeenkomstig deze ver-
    linge aansluiting tussen verschillende takken van         ordening en geeft de projecten ter informatie door
    vervoer binnen de Gemeenschap, in het bijzonder           aan het in artikel 7 bedoelde comité.
    voor die Lid-Staten wier betrekkingen met de rest
    van de Gemeenschap door de ontwikkeling van               2.     Overeenkomstig de procedure van artikel 8 be-
    het zee- en luchtvervoer worden beïnvloed;                slist de Commissie over:
e) modernisering van het vaarwegennet.                        a) de projecten of maatregelen die steun van de Ge-
De projecten of maatregelen dienen in iedere tak van              meenschap verdienen in het licht van de in artikel
vervoer zoveel mogelijk met de belangrijkste hoofd-               2, lid 1, vervatte doelstellingen en de in artikel 3
wegen verband te houden.                                          vastgestelde criteria;
                                                              b) het bedrag van de financiële bijdrage van de Ge-
2.     De projecten of maatregelen worden bij de
                                                                  meenschap binnen de grenzen van de beschikbare
Commissie ingediend samen met alle nodige gegevens
                                                                  kredieten.
om te kunnen beoordelen:
— of zij in overeenstemming zijn met de in lid 1 ver-         3.     De globale financiële bijdrage van de Gemeen-
     vatte doelstellingen,                                    schap voor een project of maatregel mag niet meer
                                                              bedragen dan 60 % van de jaarlijkse overheidsuitga-
— of zij in overeenstemming zijn met de in artikel 3          ven die voor de uitvoering ervan zijn uitgetrokken.
     omschreven criteria om voor financiële deelne-
     ming in aanmerking te komen,
                                                              4.     De financiële bijstand van de Gemeenschap
— of zij van communautair belang zijn, rekening               wordt uitsluitend verleend voor projecten of maatre-
     houdend met het vervoerbeleid van de Gemeen-             gelen waarmee op 1 januari 1983 of later een aanvang
     schap,                                                   is gemaakt.
— welke mogelijkheden er zijn om de uitvoering van            Er wordt geen enkele bijdrage verleend voor projec-
     ieder project te inspecteren en de uitgaven te con-      ten die reeds vóór de inwerkingtreding van deze ver-
     troleren.                                                ordening voltooid waren.
3.     De Commissie kan verzoeken om alle bij-                5.     Beslissingen van de Commisie zoals bedoeld in
komende gegevens die voor het onderzoek van de be-            lid 2 worden in het Publikatieblad van de Europese
doelde projecten of maatregelen nodig zijn.                   Gemeenschappen gepubliceerd.
                         Artikel 3                                                     Artikel 5
De projecten of maatregelen komen in aanmerking               1.     De kredieten betreffende de in deze verordening
voor een financiële deelneming van de Gemeenschap,            bedoelde projecten of maatregelen worden in de be-
op voorwaarde dat zij geheel of ten dele door over-           groting van de Europese Gemeenschappen opgeno-
heidsinstanties worden gefinancierd. Opdat de projec-         men.
ten of maatregelen voor steun van de Gemeenschap in
aanmerking komen, dient te worden aangetoond dat
                                                              2.     Wanneer met de tenuitvoerlegging van het pro-
zij van communautair belang zijn zoals dat aan de
                                                              ject of de maatregel reeds een aanvang is gemaakt, is
hand van de volgende criteria is vastgesteld:
                                                              het voorschot gelijk aan het communautair gedeelte
— de betekenis van het internationaal vervoer en/of           van het reeds uitgetrokken bedrag, zoals dit door de
     transitovervoer,                                         betrokken Lid-Staat wordt aangetoond; dit bedrag
                                                              mag evenwel niet meer bedragen dan 90 % van de
— de aard van het bestaande knelpunt en de vereiste           totale deelneming van de Gemeenschap; de Commis-
     verbeteringen,                                           sie vergewist zich van tevoren ervan dat elk project of
                                                              maatregel overeenkomstig deze verordening is uitge-
— de mogelijkheden voor de specifieke verbetering
                                                              voerd.
     van verbindingen met havens en luchthavens die
     aansluiten op routes naar andere landen van de           In de overige gevallen keert de Commissie, zodra zij
     Gemeenschap,                                             de in artikel 4, lid 2, bedoelde beslissing heeft geno-
                                                              men, een voorschot uit van 50 %. Nogmaals wordt
— hun verenigbaarheid met andere beleidslijnen van
                                                              een voorschot van 40 % uitgekeerd, wanneer in ver-
     de Gemeenschap,
                                                              band met het project of de maatregel 50 % van de
— afwezigheid van concurrentievervalsing.                     uitgaven zijn gedaan.
 ---pagebreak--- Nr. C 162/4                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               22.6.84
3.    Het saldo van 10 % wordt betaald onmiddellijk           2.     In het comité worden de stemmen van de Lid-
nadat het in lid 2 bedoelde bedrag blijkens aangifte          Staten gewogen overeenkomstig artikel 148, lid 2, van
van de regering van de betrokken Lid-Staat is opge-           het Verdrag. De voorzitter neemt geen deel aan de
bruikt, op voorwaarde dat de uitvoering van het pro-          stemming.
ject of maatregel vordert volgens plan en dat overeen-
komstig de procedure van artikel 6 controles ter                                       Artikel 8
plaatse zijn verricht.                                         1.    In de gevallen waarin naar de in dit artikel om-
                                                              schreven procedure wordt verwezen, leidt de voorzit-
                        Artikel 6                             ter deze procedure bij het Comité in, hetzij op eigen
1.    De Commissie ziet erop toe dat alle projecten of        initiatief, hetzij op verzoek van de vertegenwoordiger
maatregelen worden uitgevoerd in overeenstemming              van een Lid-Staat.
met deze verordening, met de bepalingen inzake de
toepassing van deze verordening en met de reglemen-           2.     De vertegenwoordiger van de Commissie dient
ten vastgesteld krachtens artikel 209 van het Verdrag.        ontwerpen in van de te nemen besluiten. Het Comité
                                                              brengt over deze ontwerpen advies uit binnen een ter-
Daartoe stelt ieder van de betrokken Lid-Staten alle          mijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van
gevraagde inlichtingen ter beschikking van de Com-            de urgentie van de behandelde vraagstukken. Het
missie en doet hij met betrekking tot de door de Ge-          Comité spreekt zich uit met gekwalificeerde meerder-
meenschap gesteunde projecten en maatregelen al het           heid van stemmen overeenkomstig artikel 148, lid 2,
nodige om het door de Commissie passend geachte               van het Verdrag.
toezicht te vergemakkelijken, met inbegrip van con-
troles ter plaatse die op haar verzoek met instemming         3.     De Commissie neemt besluiten die onmiddellijk
van de betrokken Lid-Staat door de bevoegde instan-           van toepassing zijn. Indien deze besluiten evenwel
ties van die Lid-Staat worden verricht en waaraan             niet in overeenstemming zijn met het advies van het
functionarissen van de Commissie kunnen deelnemen.            Comité, worden zij zo spoedig mogelijk en uiterlijk
Gedurende drie jaar na de overmaking van het in ar-           binnen een maand ter kennis van de Raad gebracht.
tikel 5, lid 3, bedoelde saldo houdt iedere betrokken         In dat geval stelt de Commissie de toepassing van de
Lid-Staat alle bewijsstukken betreffende uitgaven of          door haar genomen besluiten tot ten hoogste twee
de voor eensluidend gewaarmerkte afschriften daar-            maanden na deze kennisgeving uit. De Raad kan bin-
van, ter beschikking van de Commissie.                        nen twee maanden met gekwalificeerde meerderheid
                                                              van stemmen een andersluidend besluit nemen.
2.    Wanneer een project niet overeenkomstig deze
verordening wordt uitgevoerd of aanzienlijk afwijkt                                    Artikel 9
van de besluiten die voor de toepassing van deze ver-         Elk van de betrokken Lid-Staten neemt in overleg
ordening zijn genomen, kan de Commissie de nog                met de Commissie de nodige maatregelen om ervoor
verschuldigde betalingen opschorten. In dat geval kan         te zorgen dat aan de krachtens deze verordening ver-
zij eveneens besluiten dat de reeds betaalde of nog te        leende steun de nodige bekendheid wordt gegeven.
betalen bedragen overeenkomstig de procedure van
artikel 8 worden toegewezen aan andere krachtens                                      Artikel 10
deze verordening ingediende projecten. Indien de
Commissie van oordeel is dat er geen andere projec-           De Commissie brengt bij de Raad en het Europese
ten beschikbaar zijn, vordert zij de reeds uitgekeerde        Parlement twee maal per jaar verslag uit over de toe-
bedragen terug.                                               passing van deze verordening.
                                                                                      Artikel 11
                        Artikel 7
1.    Er wordt een Comité van beheer ingesteld,               Deze verordening treedt in werking op de dag van
hierna „het Comité" genoemd, dat is samengesteld              haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Euro-
uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en door een          pese Gemeenschappen.
vertegenwoordiger van de Commissie wordt voorge-              Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen
zeten.                                                        en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.