CELEX: 51997PC0507
Language: es
Date: 1997-10-30
Title: Propuesta modificada de reglamento (CE) del Consejo relativo a la concesión de ayudas financieras comunitarias a acciones en favor del transporte combinado de mercancías

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                               Bruselas, 30.10.1997
                                               COM(97) 507 final
                                               96/ 0207 (SYN)
                            Propuesta modificada de
                    REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
relativo a la concesión de ayudas financieras comunitarias a acciones en favor
                    del transporte combinado de mercancías
             (presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2
                      del artículo 189 A del Tratado CE)
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En la sesión plenaria de 12 de junio de 1997, el Parlamento Europeo emitió su
dictamen sobre la propuesta de la Comisión de Reglamento (CE) del Consejo relativo
a la concesión de ayudas financieras comunitarias a acciones en favor del transporte
combinado de mercancías , dictamen en el que preveía una serie de modificaciones.
La Comisión ha aceptado la primera parte de la enmienda 2, la enmienda 3, la
primera parte de la enmienda 4 y la enmienda 7, en la medida en que se refiere a la
sinergia con el Programa PHARE, por las razones que se exponen a continuación.
La primera parte de la enmienda 2, correspondiente a la letra b) del apartado 1 del
artículo 4 de la propuesta de la Comisión, estipula que las medidas innovadoras
financiadas por PACT afectan a acciones operativas específicas, y por lo tanto se
considera que es una aclaración útil.
La enmienda 3, correspondiente a la letra d) del apartado 3 del artículo 6 de la
propuesta de la Comisión, que propone que puedan concederse ayudas para los costes
de acceso a las infraestructuras de navegación interior, se ajusta al principio general
de PACT de no hacer discriminaciones entre los modos de transporte distintos del
transporte por carretera.
La primera parte de la enmienda 4, en la que se propone una nueva letra a) para el
apartado 4 del artículo 6 de la propuesta de la Comisión, subraya la conformidad de
las propuestas con los ejes de las redes transeuropeas y de las vías transeuropeas
reservadas al transporte de mercancías. La Comisión está de acuerdo en que estas
iniciativas estratégicas son parte importante de la política de transportes de la
Comunidad. Por lo tanto, los proyectos PACT deberán evaluarse también en función
de estos objetivos estratégicos. No obstante, como el principal objetivo estratégico del
Programa PACT es desviar tráfico de la carretera a otros modos de transporte, la
Comisión propone trasladar la nueva letra al final del apartado 4 del artículo 6.
La enmienda 7, en la medida en que se refiere a la sinergia con el Programa PHARE,
se considera útil, ya que ambos programas podrían superponerse, en especial en la
faceta pluriestatal de PHARE. La Comisión debe gestionar los programas PACT y
PHARE de manera coherente. Sin embargo, la propuesta del Parlamento de introducir
esta enmienda en el artículo 7 no se ajustaría al contenido del artículo, que se refiere a
la comitología. Se propone por lo tanto introducirla como un nuevo apartado 5 del
         D.O. n° C 343, de 15 de noviembre de 1996, pág. 4.
 ---pagebreak--- artículo 6, ya que este último trata de los criterios de selección aplicables a los
proyectos presentados.
En consecuencia la Comisión modifica la propuesta de la forma siguiente:
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                       REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
   relativo a la concesión de ayudas financieras comunitarias a acciones en favor
                       del transporte combinado de mercancías
             Propuesta original                          Propuesta modificada
                         Letra b) del apartado 1 del artículo 4
(b) medidas innovadoras, es decir,           (b) medidas innovadoras, es decir,
inversiones específicas y algunos costes     inversiones en acciones operativas
de funcionamiento           variables, con   específicas y algunos costes de
exclusión de las medidas relacionadas        funcionamiento variables, con exclusión
con gastos de personal, consumo de           de las medidas relacionadas con gastos de
energía y cobertura de pérdidas              personal, consumo de energía y cobertura
financieras.                                 de pérdidas financieras.
                         Letra d) del apartado 3 del artículo 6
(d) factores de coste (especialmente,        (d) factores de coste (especialmente,
elementos para evaluar el coste marginal     elementos para evaluar el coste marginal
del acceso a la infraestructura, sobre todo  del acceso a la infraestructura, sobre todo
ferroviaria, para el servicio cubierto por   ferroviaria y para la navegación interior,
 la acción piloto, y cualquier información   para el servicio cubierto por la acción
adicional que permita apreciar si se         piloto, y cualquier información adicional
justifica una ayuda para los costes de       que permita apreciar si se justifica una
 infraestructura);                           ayuda para los costes de infraestructura);
                                 Apartado 4 del artículo 6
 Al evaluar si el proyecto puede alcanzar     Al evaluar si el proyecto puede alcanzar
 los objetivos de la política comunitaria de  los objetivos de la política comunitaria de
 transportes, se tendrán especialmente en     transportes, se tendrán especialmente en
 cuenta los indicadores siguientes:           cuenta los indicadores siguientes:
 ---pagebreak--- (a) previsión de desviación del tráfico (en (a) previsión de desviación del tráfico (en
porcentaje del tráfico total en la ruta/eje); porcentaje del tráfico total en la ruta/eje);
(b) efectos en otros servicios de             (b) efectos en otros servicios de
transporte en el mercado de referencia y      transporte en el mercado de referencia y
posibilidades de acceso de nuevos             posibilidades de acceso de nuevos
operadores;                                   operadores;
(c) pertinencia de los resultados del (c) pertinencia de los resultados del
proyecto para otras empresas/ejes/ proyecto para otras empresas/ejes/
participantes en el mercado;                  participantes en el mercado;
(d) beneficios para el medio ambiente y (d) beneficios para el medio ambiente y
la seguridad con respecto a la situación la seguridad con respecto a la situación
actual.                                       actual;
                                              (e) contribución del provecto al
                                              desarrollo y la utilización de las redes
                                              transeuropeas de transportes y de las vi as
                                              transeuropeas reservadas al transporte de
                                              mercancías por ferrocarril.
                             Apartado 5 del artículo 6 (nuevo)
                                              5. En el proceso de selección también se
                                              deberán tener debidamente en cuenta
                                              aquellos provectos que anuden las
                                              conexiones con los países de Europa
                                              Central v Oriental v en los que se
                                              produzcan sinergias con el Programa
                                               PHARE.
 5. La Comisión velará asimismo por que        6. La Comisión velará asimismo por que
 la presentación respete las condiciones       la presentación respete las condiciones
 complementarias que establece el              complementarias que establece el
 Reglamento, es decir:                         Reglamento, es decir:
 (a) acuerdo de los Estados en cuyos (a) acuerdo de los Estados en cuyos
 territorios se realice la acción;             territorios se realice la acción;
 ---pagebreak--- (b) exclusión       de   las  medidas     de (b) exclusión       de   las  medidas     de
infraestructura;                              infraestructura:
(c) exclusión       de   las  medidas     de (c) exclusión       de   las  medidas     de
investigación;                                investigación;
(d) garantía de que, a partir del 27 de      (d) garantía de que, a partir del 27 de
junio de 1997, las compañías ferroviarias    junio de 1997, las compañías ferroviarias
que participen en el proyecto sean           que participen en el proyecto sean
titulares de la licencia a que se refiere el titulares de la licencia a que se refiere el
artículo 2 de la Directiva 95/18/CE.         artículo 2 de la Directiva 95/18/CE.
6. Las modalidades de evaluación y           7. Las modalidades de evaluación y
seguimiento a que se refiere el artículo 10  seguimiento a que se refiere el artículo 10
 se determinarán en las decisiones           se determinarán en las decisiones
 previstas en el apartado 1 del presente     previstas en el apartado 1 del presente
 artículo.                                   artículo.
 7. Los destinatarios de dichas decisiones    8. Los destinatarios de dichas decisiones
 serán los beneficiarios y los Estados       serán los beneficiarios y los Estados
 miembros en cuyo territorio esté situada    miembros en cuyo territorio esté situada
 la vía de transporte combinado.              la vía de transporte combinado.
 El texto restante no se modifica.
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0257-9545
                                                          COM(97) 507 final
                                       DOCUMENTOS
ES                                                             07 10 01 09
                                        N° de catálogo : CB-C0-97-516-ES-C
                                                              ISBN 92-78-25667-6
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
                                                Q-