CELEX: 52012PC0160
Language: fi
Date: 2012-04-04
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (EGF/2012/000 TA 2012 – tekninen apu komission aloitteesta)

|
			
		
		
		52012PC0160
		
			Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (EGF/2012/000 TA 2012 – tekninen apu komission aloitteesta) /* COM/2012/0160 final */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
Talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja
moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin,
neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen[1] 28 kohdan mukaisesti Euroopan
globalisaatiorahastosta (EGR) voidaan ottaa joustomekanismin avulla käyttöön
vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa ylittämällä rahoituskehyksen
asianomaisten otsakkeiden enimmäismäärät.
Rahastosta myönnettävään rahoitustukeen
sovellettavista säännöistä säädetään Euroopan globalisaatiorahaston
perustamisesta 20. joulukuuta 2006 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetuksessa (EY) N:o 1927/2006[2].
HAKEMUKSEN TIIVISTELMÄ JA ANALYYSI
Keskeiset tiedot:
EGR-viitenumero                                                                                                   EGF/2012/000
Euroopan komissio                                                                                                   Tekninen
apu
Hallintomenot: budjetti
euroina                                                                                      1 120 000
hallintomenot % (katto: 0,35 %)                                                                                         0,22
%
Asetuksen (EY) N:o 1927/2006 8 artiklan 1
kohdan mukaisesti osuus, joka vastaa 0,35:tä prosenttia EGR:n vuotuisesta
enimmäismäärästä, voidaan käyttää vuosittain tekniseen apuun komission
aloitteesta.
Rahoitettava tekninen apu ja sen
arvioitujen kustannusten erittely
1.           Tuki käytetään asetuksen (EY)
N:o 1927/2006 8 artiklan 1 ja 4 kohdassa ja 9 artiklan 2 kohdassa mainittuihin
menoihin seuraavasti:
2.           Seuranta: Komissio
kerää tiedot saaduista hakemuksista ja maksetuista tuista sekä ehdotetuista ja
täytäntöönpannuista toimenpiteistä. Lisäksi se päivittää ja painattaa EGR:ää
koskevan tilastokatsauksen, joka sisältää tiedot vuoden 2012 loppuun saakka.
Kustannukset arvioidaan 20 000 euron suuruisiksi.
3.           Tiedottaminen: EGR:n
verkkosivustoa, joka perustettiin komission työllisyys-, sosiaali- ja
osallisuusasioiden pääosaston alaisuuteen ja jonka ylläpidosta vastaa asetuksen
(EY) N:o 1927/2006 9 artiklan 2 kohdan mukaisesti komissio, päivitetään ja
laajennetaan jatkuvasti. Kaikki sivustolle lisättävät uudet tiedot myös
käännetään kaikille EU-kielille. Lisäksi painetaan tiedotteita ja huolehditaan
EGR:n vuosikertomuksen laadinnasta, kääntämisestä, painamisesta ja jakelusta.
Yleistä tietämystä EGR:stä ja sen näkyvyyttä parannetaan muun muassa
tuottamalla video, jossa käsitellään joitakin parhaillaan toteutettavia tai
äskettäin päätökseen saatuja EGR-tapauksia. EGR:ää käsitellään erilaisissa
komission julkaisuissa ja audiovisuaalisissa esityksissä. Näistä toimista
aiheutuvien kustannusten arvioidaan olevan 200 000 euroa.
4.           Tietopohjan luominen:
Komissio jatkaa toimia luodakseen EGR-hakemuksille ja niiden käsittelylle
sellaiset vakiomenettelyt, joiden ansiosta hakemuksia voidaan jatkossa
yksinkertaistaa ja niiden käsittelyä nopeuttaa ja joiden ansiosta on helpompi
laatia raportteja eri tarpeisiin. Kustannukset arvioidaan 60 000 euron
suuruisiksi.
Komissio luo rakenteeltaan rationaalisen ja
helppokäyttöisen tietokannan, joka sisältää EGR-tapauksia koskevat tiedot ja
luvut muun muassa työntekijöistä, toimenpiteistä ja tuloksista. Kustannukset
arvioidaan 60 000 euron suuruisiksi.
Lisäksi komissio kerää jäsenvaltioiden
työntekijävähennyksistä tietoja työntekijöiden joukkovähentämistä koskevan
jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 20 päivänä heinäkuuta 1998 annetun
neuvoston direktiivin 98/59/EY[3]
mukaisesti. Kustannukset arvioidaan 60 000 euron suuruisiksi.
5.           Hallinnollinen ja tekninen
tuki: EGR-yhteyshenkilöiden asiantuntijaryhmä, johon kuuluu yksi jäsen
jokaisesta jäsenvaltiosta, pitää kaksi kokousta, joihin on arvioitu tarvittavan
yhteensä 70 000 euroa.
6.           Lisäksi komissio huolehtii
siitä, että jäsenvaltiot verkostoituvat ja vaihtavat keskenään tietoja
onnistuneista toimintatavoista. Tällöin osallistujat, joilla on kokemusta EGR:n
täytäntöönpanosta, voivat oppia toisiltaan ja neuvoa toinen toistaan.
Verkostoitumisosioon sisältyy kaksi seminaaria. Kokonaiskustannukset arvioidaan
250 000 euron suuruisiksi.
7.           Arviointi: Komissio
käynnistää EGR:n loppuarvioinnin valmistelun tekemällä ulkopuolisen konsultin
kanssa sopimuksen seuraavien kahden vuoden aikana loppuun saatettujen
EGR-tapausten arvioinnista, jossa kiinnitetään erityistä huomiota
hallinnointijärjestelmiin, toimenpiteiden osallistujiin ja tuloksiin. Tämän valmistelevan
arvioinnin kustannuksiksi on ensimmäisen vuoden osalta arvioitu 400 000
euroa, joka kattaa noin 32 tapausta, jotka arvioidaan heti, kun komissio on
vastaanottanut loppuraportit.
 Toimet || Arvioitu lukumäärä || Arvioidut kustannukset toimea kohti (euroa) || Kustannukset yhteensä (euroa) 
 Seuranta || 1 || 20 000 || 20 000 
 Tiedotustoimet || Useita || Useita || 200 000 
 Tietopohjan luominen || 3 || 60 000 || 180 000 
 Hallinnollinen ja tekninen tuki: EGR-yhteyshenkilöiden asiantuntijaryhmän kokoukset || 2 || 35 000 || 70 000 
 Hallinnollinen ja tekninen tuki: EGR:n täytäntöönpanoa koskeva verkostoituminen || Useita || Useita || 250 000 
 Arviointi: Valmistelevat tapaustutkimukset || 32 || 12 500 || 400 000 
 Arvioidut kokonaiskustannukset ||   || 1 120 000 
Rahoitus
8.           EGR:n vuotuiset
kokonaismäärärahat ovat 500 miljoonaa euroa. Asetuksen (EY) N:o 1927/2006 8
artiklan 1 kohdan mukaan 0,35 prosenttia tästä määrästä (eli
1 750 000 euroa) voidaan käyttää vuosittain tekniseen apuun komission
aloitteesta. Tällä hetkellä vuoden 2012 koko määrä on edelleen käytettävissä;
mitään ei ole vielä osoitettu tekniseen apuun.
9.           Ehdotettu määrä komission
aloitteesta annettavaan tekniseen apuun on 1 120 000 euroa vuonna
2012. Tämän määrän käyttöönoton jälkeen on jäljellä 630 000 euroa
mahdollisesti käytettäväksi, jos lisätarvetta ilmenee myöhemmin vuoden aikana.
10.         Ottaen huomioon EGR:stä
myönnettävän tuen enimmäismäärän, joka on laskettu asetuksen (EY) N:o 1927/2006
8 artiklan 1 kohdan mukaisesti, samoin kuin määrärahojen uudelleenkohdennusten
osalta käytettävissä olevan liikkumavaran, komissio ehdottaa, että EGR:n varoja
otetaan käyttöön koko edellä mainittu määrä, joka kohdennetaan rahoituskehyksen
otsakkeeseen 1 a.
11.         Esittämällä tämän ehdotuksen
rahaston varojen käyttöönottamiseksi komissio aloittaa yksinkertaistetun
kolmikantamenettelyn 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen
28 kohdan mukaisesti varmistaakseen molempien budjettivallan käyttäjien
hyväksynnän sekä rahaston käyttötarpeelle että tarvittavalle määrälle. Komissio
pyytää sitä budjettivallan käyttäjää, joka ensimmäisenä hyväksyy tämän
ehdotuksen asianmukaisella poliittisella tasolla, ilmoittamaan aikomuksistaan
toiselle budjettivallan käyttäjälle ja komissiolle. Jos jompikumpi
budjettivallan käyttäjä ei hyväksy ehdotusta, järjestetään muodollinen kolmikantakokous.

12.         Komissio esittää erikseen
siirtopyynnön asiaa koskevien maksusitoumusmäärärahojen kirjaamiseksi vuoden
2012 talousarvioon 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen 28
kohdan mukaisesti.
Maksumäärärahojen lähteet
13.         Tekniseen apuun tarvittavat
1 120 000 euroa katetaan EGR-budjettikohdan määrärahoista.
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan globalisaatiorahaston varojen
käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta
varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin,
neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti
(EGF/2012/000 TA 2012 – tekninen apu komission aloitteesta)
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN
UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen,
ottavat huomioon talousarviota koskevasta
kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006
tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten
sopimuksen[4]
ja erityisesti sen 28 kohdan,
ottavat huomioon Euroopan
globalisaatiorahaston perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2006 annetun
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006[5] ja erityisesti sen
8 artiklan 2 kohdan,
ottavat huomioon komission ehdotuksen[6],
sekä katsovat seuraavaa:
(1)       Euroopan
globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi
vähennetyille työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden
huomattavien rakenteellisten muutosten seurauksista, ja heidän auttamisekseen
työmarkkinoille uudelleen integroitumisessa.
(2)       Toukokuun 17 päivänä 2006
tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisesti EGR:n varoja voidaan ottaa käyttöön
vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa.
(3)       Asetuksen (EY) N:o 1927/2006
mukaan 0,35 prosenttia vuotuisesta enimmäismäärästä voidaan käyttää
vuosittain tekniseen apuun komission aloitteesta. Näin ollen komissio ehdottaa,
että varoja otetaan käyttöön 1 120 000 euroa.
(4)       EGR:stä olisi sen vuoksi
otettava käyttöön varoja teknisen avun antamiseksi komission aloitteesta,
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Euroopan globalisaatiorahastosta (EGR) otetaan
käyttöön 1 120 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja
maksumäärärahoina osana varainhoitovuotta 2012 koskevaa Euroopan unionin
yleistä talousarviota.
2 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin
virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 
Euroopan parlamentin puolesta                    Neuvoston
puolesta
Puhemies                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL
C 139, 14.6.2006, s. 1.
[2]               EUVL
L 406, 30.12.2006, s. 1.
[3]               EUVL
L 225, 12.8.1998, s. 16.
[4]               EUVL
C 139, 14.6.2006, s. 1.
[5]               EUVL
L 406, 30.12.2006, s. 1.
[6]               EUVL
C […], […], s. […].