CELEX: 52014DP0035
Language: hr
Date: 2014-01-16 00:00:00
Title: Odluka Europskog parlamenta od 16. siječnja 2014. o izmjeni Poslovnika Europskog parlamenta o ukidanju i zaštiti imuniteta parlamentarnog zastupnika (2013/2031(REG))

23.12.2016   
               
               
                  HR
               
               
                  Službeni list Europske unije
               
               
                  C 482/169
               
            P7_TA(2014)0035
      Izmjena Poslovnika Europskog parlamenta o ukidanju i zaštiti parlamentarnog imuniteta
      Odluka Europskog parlamenta od 16. siječnja 2014. o izmjeni Poslovnika Europskog parlamenta o ukidanju i zaštiti imuniteta parlamentarnog zastupnika (2013/2031(REG))
      (2016/C 482/28)
      
         Europski parlament,
      
                  —
               
               
                  uzimajući u obzir pismo predsjednika Odbora za pravna pitanja od 9. studenog 2012.,
               
            
                  —
               
               
                  uzimajući u obzir članke 211. i 212. Poslovnika,
               
            
                  —
               
               
                  uzimajući u obzir izvješće Odbora za ustavna pitanja i mišljenje Odbora za pravna pitanja (A7-0012/2014),
               
            
               
                  1.
               
               
                  odlučuje u Poslovnik unijeti niže navedenu izmjenu;
               
            
               
                  2.
               
               
                  podsjeća da ta izmjena stupa na snagu prvoga dana sljedeće sjednice;
               
            
               
                  3.
               
               
                  nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi Vijeću i Komisiji radi obavijesti.
               
            
         Amandman 1
      
      
         Poslovnik Europskog parlamenta
      
      
         Članak 5. – stavak 1.a (novi)
      
      
                  
                     Tekst na snazi
                  
               
               
                  
                     Izmjena
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1a.
                        
                        Imunitet parlamentarnih zastupnika nije osobna povlastica zastupnika već jamstvo neovisnosti Parlamenta kao cjeline i njegovih zastupnika.
                     
                  
               
            
         Amandman 2
      
      
         Poslovnik Europskog parlamenta
      
      
         Članak 6. – stavak 1.
      
      
                  
                     Tekst na snazi
                  
               
               
                  
                     Izmjena
                  
               
            
                  1.   Izvršavajući svoje ovlasti u vezi s povlasticama i imunitetima Parlament 
                        prvenstveno nastoji očuvati
                      svoj integritet kao demokratska zakonodavna skupština i osigurati nezavisnost zastupnika u obnašanju njihovih dužnosti.
               
               
                  1.   Izvršavajući svoje ovlasti u vezi s povlasticama i imunitetima Parlament 
                        djeluje tako da očuva
                      svoj integritet kao demokratska zakonodavna skupština i 
                        osigura
                      nezavisnost zastupnika u obnašanju njihovih dužnosti. 
                        Svi zahtjevi za ukidanje imuniteta ocjenjuju se u skladu s člancima 7., 8. i 9. Protokola Europske unije o povlasticama i imunitetima i s načelima na koja se upućuje u ovom članku.
                     
                  
               
            
         Amandman 3
      
      
         Poslovnik Europskog parlamenta
      
      
         Članak 6. – stavak 2.
      
      
                  
                     Tekst na snazi
                  
               
               
                  
                     Izmjena
                  
               
            
                  
                     
                        2.
                        
                        Svaki zahtjev za ukidanje imuniteta zastupnika koji nadležno tijelo države članice uputi predsjedniku objavljuje se u Parlamentu i upućuje nadležnom odboru.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        Briše se.
                     
                  
               
            
         Amandman 4
      
      
         Poslovnik Europskog parlamenta
      
      
         Članak 6. – stavak 3.
      
      
                  
                     Tekst na snazi
                  
               
               
                  
                     Izmjena
                  
               
            
                  
                     
                        3.
                        
                        Svaki zahtjev za zaštitu povlastica i imuniteta koji zastupnik ili bivši zastupnik uputi predsjedniku objavljuje se u Parlamentu i upućuje nadležnom odboru.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        Briše se.
                     
                  
               
            
         Amandman 5
      
      
         Poslovnik Europskog parlamenta
      
      
         Članak 6. – stavak 4.
      
      
                  
                     Tekst na snazi
                  
               
               
                  
                     Izmjena
                  
               
            
                  
                     
                        4.
                        
                        U slučajevima kad je zastupnik uhićen ili mu je ograničena sloboda kretanja, čime je počinjena očita povreda njegovih povlastica i imuniteta, predsjednik Parlamenta može nakon savjetovanja s predsjednikom i izvjestiteljem nadležnog odbora hitno pokrenuti inicijativu da se potvrde povlastice i imuniteti zastupnika. O toj inicijativi predsjednik obavještava odbor i Parlament.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        Briše se.
                     
                  
               
            
         Amandman 6
      
      
         Poslovnik Europskog parlamenta
      
      
         Članak 6. – stavak 4.a (novi)
      
      
                  
                     Tekst na snazi
                  
               
               
                  
                     Izmjena
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        4a.
                        
                        Ako su zastupnici pozvani u svojstvu svjedoka ili vještaka, nije potrebno zahtijevati ukidanje imuniteta, pod uvjetom:
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    da neće morati svjedočiti u terminu koji im onemogućuje ili otežava izvršavanje parlamentarnih dužnosti, ili da će moći dati izjavu u pisanom ili bilo kojem drugom obliku kojim im se ne otežava ispunjavanje njihovih parlamentarnih dužnosti; ili
                                 
                              
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    da neće morati svjedočiti o povjerljivim informacijama koje su dobili pri obnašanju svoje dužnosti za koje smatraju da ih ne trebaju otkriti.
                                 
                              
                           
                        
            
         Amandman 7
      
      
         Poslovnik Europskog parlamenta
      
      
         Članak 6.a (novi)
      
      
                  
                     Tekst na snazi
                  
               
               
                  
                     Izmjena
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Članak 6.a
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Zaštita povlastica i imuniteta
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1.
                        
                        U slučajevima kad postoje navodi o povredi povlastica i imuniteta zastupnika ili bivšeg zastupnika od strane tijela države članice, može se u skladu s člankom 7. stavkom - 1.podnijeti zahtjev da Parlament donese odluku o tome je li doista došlo do povrede tih povlastica i imuniteta.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        2.
                        
                        Posebice, takav zahtjev za zaštitu povlastica i imuniteta može se podnijeti ako se smatra da okolnosti predstavljaju administrativna ili druga ograničenja slobodnom kretanju zastupnika pri putovanju na mjesto zasjedanja Parlamenta ili povratku s njega, ili slobodnom izražavanju mišljenja ili glasovanju tijekom obnašanja dužnosti, ili da pak potpadaju pod okvir članka 9. Protokola Europske unije o povlasticama i imunitetima.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        3.
                        
                        Zahtjev za zaštitu povlastica i imuniteta zastupnika nije dopušten ako je u vezi s istim postupkom već primljen zahtjev za ukidanje ili zaštitu imuniteta tog zastupnika, bez obzira na to je li tada donesena odluka ili nije.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        4.
                        
                        Zahtjev za zaštitu povlastica i imuniteta zastupnika ne razmatra se ako je u vezi s istim postupkom već primljen zahtjev za ukidanje imuniteta tog zastupnika.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        5.
                        
                        U slučajevima u kojima je donesena odluka da se ne zaštite povlastice i imunitet zastupnika, zastupnik može uz podnošenje novih dokaza podnijeti zahtjev za preispitivanje odluke. Zahtjev za ponovno razmatranje nije dopušten ako je postupak pokrenut protiv odluke na osnovi članka 263. Ugovora o funkcioniranju Europske unije ili ako predsjednik smatra da podneseni novi dokazi nisu dovoljno utemeljeni da opravdaju ponovno razmatranje.
                     
                  
               
            
         Amandman 8
      
      
         Poslovnik Europskog parlamenta
      
      
         Članak 6.b (novi)
      
      
                  
                     Tekst na snazi
                  
               
               
                  
                     Izmjena
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Članak 6.b
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Hitno djelovanje predsjednika u svrhu potvrde imuniteta
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1.
                        
                        U slučajevima kad je zastupnik uhićen ili mu je ograničena sloboda kretanja, čime je počinjena očita povreda njegovih povlastica i imuniteta, predsjednik Parlamenta može nakon savjetovanja s predsjednikom i izvjestiteljem nadležnog odbora hitno pokrenuti inicijativu da se potvrde povlastice i imuniteti zastupnika o kojemu je riječ. O toj inicijativi predsjednik obavještava odbor i Parlament.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        2.
                        
                        Ako se predsjednik koristi ovlastima koje su mu dodijeljene stavkom 1., odbor predsjednikovu inicijativu prima na znanje na svojoj sljedećoj sjednici. Ako odbor to smatra potrebnim, može pripremiti izvješće i podnijeti ga Parlamentu.
                     
                  
               
            
         Amandman 9
      
      
         Poslovnik Europskog parlamenta
      
      
         Članak 7. – stavak - 1. (novi)
      
      
                  
                     Tekst na snazi
                  
               
               
                  
                     Izmjena
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        -1.
                        
                        Svaki zahtjev za ukidanje imuniteta zastupnika koji nadležno tijelo države članice uputi predsjedniku, ili zahtjev za zaštitu povlastica i imuniteta koji zastupnik ili bivši zastupnik uputi predsjedniku, objavljuje se u Parlamentu i upućuje nadležnom odboru.
                     
                  
               
            
         Amandman 10
      
      
         Poslovnik Europskog parlamenta
      
      
         Članak 7. – stavak 1.
      
      
                  
                     Tekst na snazi
                  
               
               
                  
                     Izmjena
                  
               
            
                  1.   
                        Nadležni
                      odbor razmatra zahtjeve za ukidanje imuniteta ili zahtjeve za zaštitu 
                        imuniteta i
                      povlastica bez odlaganja 
                        i po redoslijedu po kojem su predani
                     .
               
               
                  1.   Odbor razmatra zahtjeve za ukidanje imuniteta ili zahtjeve za zaštitu povlastica 
                        i imuniteta
                      bez odlaganja
                        , ali uzimajući u obzir njihovu relativnu složenost
                     .
               
            
         Amandman 11
      
      
         Poslovnik Europskog parlamenta
      
      
         Članak 7. – stavak 3.
      
      
                  
                     Tekst na snazi
                  
               
               
                  
                     Izmjena
                  
               
            
                  3.   Odbor može tražiti da mu nadležno tijelo pruži informacije ili objašnjenja koje smatra neophodnim za stvaranje mišljenja o tome treba li imunitet oduzeti ili zaštititi. 
                        Dotični zastupnik ima mogućnost da bude saslušan te može priložiti dokumente ili druge pisane dokaze koje smatra relevantnima. Zastupnika može predstavljati drugi zastupnik.
                     
                  
               
               
                  3.   Odbor može tražiti da mu nadležno tijelo pruži informacije ili objašnjenja koje smatra neophodnim za stvaranje mišljenja o tome treba li imunitet oduzeti ili zaštititi.
               
            
         Amandman 12
      
      
         Poslovnik Europskog parlamenta
      
      
         Članak 7. – stavak 3.a (novi)
      
      
                  
                     Tekst na snazi
                  
               
               
                  
                     Izmjena
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        3a.
                        
                        Dotični zastupnik ima mogućnost da bude saslušan te može priložiti dokumente ili druge pisane dokaze koje smatra relevantnima. Zastupnika može predstavljati drugi zastupnik.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Zastupnik neće biti prisutan na raspravi o zahtjevu za ukidanje ili zaštitu svog imuniteta, osim na vlastitom saslušanju.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Predsjednik odbora poziva zastupnika na saslušanje i pritom navodi datum i vrijeme. Zastupnik se može odreći prava da bude saslušan.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Ako se zastupnik ne odazove saslušanju na koje je pozvan, smatrat će se da se odrekao prava da bude saslušan, osim ako se nije ispričao zbog nemogućnosti saslušanja u predloženo vrijeme i pritom za to naveo razloge. Predsjednik odbora donosi odluku o tome može li se isprika prihvatiti u svjetlu danih razloga, a na tu odluku nije moguća žalba.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Ako predsjednik odbora odobri ispriku, poziva zastupnika na saslušanje u nekom drugom terminu. Ako zastupnik ne postupi u skladu s drugim pozivom na saslušanje, postupak se nastavlja bez saslušanja zastupnika. Nije dopušteno podnošenje novih isprika ili novih zahtjeva za saslušanje.
                     
                  
               
            
         Amandman 13
      
      
         Poslovnik Europskog parlamenta
      
      
         Članak 7. – stavak 5.
      
      
                  
                     Tekst na snazi
                  
               
               
                  
                     Izmjena
                  
               
            
                  
                     
                        5.
                        
                        Ako su zastupnici pozvani u svojstvu svjedoka ili vještaka, nije potrebno zahtijevati ukidanje imuniteta, pod uvjetom:
                     
                  
               
               
                  
                     
                        Briše se.
                     
                  
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    da neće morati svjedočiti u terminu koji im onemogućuje ili otežava izvršavanje parlamentarnih dužnosti, ili da će moći dati izjavu u pisanom ili bilo kojem drugom obliku kojim im se ne otežava ispunjavanje parlamentarnih dužnosti;
                                 
                              
                           
                        
               
                   
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    da neće morati svjedočiti o povjerljivim informacijama koje su dobili pri obnašanju svoje dužnosti za koje smatraju da ih ne trebaju otkriti.
                                 
                              
                           
                        
               
                   
               
            
         Amandman 14
      
      
         Poslovnik Europskog parlamenta
      
      
         Članak 7. – stavak 6.
      
      
                  
                     Tekst na snazi
                  
               
               
                  
                     Izmjena
                  
               
            
                  
                     
                        6.
                        
                        U slučajevima koji se tiču zaštite imuniteta ili povlastica odbor utvrđuje predstavljaju li postojeće okolnosti administrativna ili druga ograničenja slobodnom kretanju zastupnika pri putovanju na mjesto zasjedanja Parlamenta ili povratku s njega, ili slobodnom izražavanju mišljenja ili glasovanju tijekom obnašanja dužnosti, ili pak potpadaju pod okvir članka 9. Protokola o povlasticama i imunitetima koji nisu predmet nacionalnog prava. Odbor podnosi prijedlog kojim se od nadležnog tijela traži da donese potrebne zaključke.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        Briše se.
                     
                  
               
            
         Amandman 15
      
      
         Poslovnik Europskog parlamenta
      
      
         Članak 7. – stavak 10.
      
      
                  
                     Tekst na snazi
                  
               
               
                  
                     Izmjena
                  
               
            
                  
                     
                        10.
                        
                        Ako predsjednik upotrebljava ovlasti koje su mu dodijeljene prema članku 6. stavku 4., nadležni odbor predsjednikovu inicijativu prima na znanje na svojoj sljedećoj sjednici. Ako odbor to smatra potrebnim, može pripremiti izvješće i podnijeti ga Parlamentu.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        Briše se.
                     
                  
               
            
         Amandman 16
      
      
         Poslovnik Europskog parlamenta
      
      
         Članak 7. – stavak 12.a (novi)
      
      
                  
                     Tekst na snazi
                  
               
               
                  
                     Izmjena
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        12a.
                        
                        Odbor utvrđuje načela za primjenu ovog članka.