CELEX: 62015CN0521
Language: hr
Date: 2015-09-29 00:00:00
Title: Predmet C-521/15: Tužba podnesena 29. rujna 2015. – Kraljevina Španjolska protiv Vijeća Europske unije

7.12.2015   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               C 406/25
            
         Tužba podnesena 29. rujna 2015. – Kraljevina Španjolska protiv Vijeća Europske unije
   (Predmet C-521/15)
   (2015/C 406/25)
   Jezik postupka: španjolski
   
      Stranke
   
   
      Tužitelj: Kraljevina Španjolska (zastupnik: A. Rubio González, agent)
   
      Tuženik: Vijeće Europske unije
   
      Tužbeni zahtjev
   
   Tužitelj od Općeg suda zahtijeva da:
   
               —
            
            
               poništi Odluku Vijeća (EU) 2015/1289 (1) od 13. srpnja 2015. o nametanju novčane kazne Španjolskoj za manipuliranje podacima o deficitu u Autonomnoj zajednici Valenciji ili
            
         
               —
            
            
               podredno, smanji iznos novčane kazne na način da je ograniči isključivo na razdoblja nakon 13. prosinca 2011., kada je stupila na snagu Uredba 1173/2011 (2) i
            
         
               —
            
            
               u svakom slučaju, tuženoj instituciji naloži snošenje troškova postupka.
            
         
      Tužbeni razlozi i glavni argumenti
   
   
      Povreda članka 8. stavka 3. Uredbe 1173/2011 i članka 2. stavaka 1. i 3. Odluke 2012/678/EU
       (3)
      zbog kršenja prava Kraljevine Španjolske na obranu. Prije otvaranja spisa provedena je istraga u sklopu postupka uspostavljenog Odlukom 2012/678/EU. Na taj način, dokazni i činjenični elementi prikupljeni tijekom posjeta koji ne ispunjavaju pretpostavke iz članka 2. stavka 3. upotrijebljeni su protivno pravu Španjolske na obranu.
   
      Povreda prava na dobru upravu u vezi sa sastavom istražiteljskog tima. Nije u skladu s načelom objektivne nepristranosti ako su iste osobe provodile prethodne postupke. Sastav tima uključivao je opravdan rizik pristranosti potvrđivanja kao i naknadnu pristranost s obzirom na ocjenu ozbiljnih i teških indicija koji su ispitani prije pokretanja istrage. Istražiteljski tim bio je pod utjecajem tih okolnosti što je objektivno narušilo njegovu nepristranost.
   
      Povreda članka 8. stavka 1. Uredbe 1173/2011 zbog neutvrđenosti činjenica o manipuliranju ili pogrešnom prikazivanju bitnih podataka o deficitu i dugu koje je država članica učinila namjerno ili zbog krajnje nepažnje. Kao prvo, činjenice ne potvrđuju zaključak o manipuliranju ili pogrešnom prikazivanju statističkih podataka, nego je riječ samo o reviziji podataka o deficitu i dugovima koja je jasno i na odgovarajući način objašnjena. Kao drugo, podaci koji su predmet navodnog manipuliranja uopće nisu relevantni za izvršavanje ovlasti nadzora koju institucije Unije imaju sukladno člancima 121. i 126. UFEU-a. Na kraju, ne može se ocijeniti da ponašanje Španjolske predstavlja krajnju nepažnju jer su upravo španjolska tijela vlasti otkrila pogrešku te su o tome odmah obavijestila Komisiju i postupila s najvećom dužnom pažnjom i brzinom.
   
      Neproporcionalnost sankcije u odnosu na referentni vremenski okvir za izračun. Razdoblje koje je predmet sankcije ograničeno je na podatke sadržane u obavijestima počevši od 2012., u dijelu u kojem se odnosi na činjenice nastale nakon 13. prosinca 2011., to jest od dana stupanja na snagu Uredbe 1173/2011. Stoga, referentni iznos treba ograničiti na podatke koji se odnose na račune koji su proknjiženi 2011.
   
      (1)  SL L 198, str. 19.
   
   
      (2)  Uredba (EU) br. 1173/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. studenoga 2011. o učinkovitoj provedbi proračunskog nadzora u europodručju (SL L 306, str. 1.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 1., svezak 7., str. 236.)
   
      (3)  Delegirana odluka Komisije 2012/678/EU od 29. lipnja 2012. o istragama i novčanim kaznama povezanima s manipuliranjem statistikama kako je navedeno u Uredbi (EU) br. 1173/2011 Europskog parlamenta i Vijeća o učinkovitoj provedbi proračunskog nadzora u europodručju (SL L 306, str. 21.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 1., svezak 9., str. 163.)