CELEX: 62019TN0283
Language: sl
Date: 2019-05-02 00:00:00
Title: Zadeva T-283/19: Tožba, vložena 2. maja 2019 – Nemčija/ACER

15.7.2019   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 238/22
            
         
      Tožba, vložena 2. maja 2019 – Nemčija/ACER
      (Zadeva T-283/19)
      (2019/C 238/27)
      Jezik postopka: nemščina
      
         Stranki
      
      
         Tožeča stranka: Zvezna republika Nemčija (zastopniki: J. Möller in S. Eisenberg, agenta, ter M. Elspas, R. Bierwagen in G. Brucker, odvetniki)
      
         Tožena stranka: Agencija za sodelovanje energetskih regulatorjev
      
         Predlogi
      
      Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:
      
                  1.
               
               
                  Člen 5(8) in (9) Priloge I k Sklepu tožene stranke št. 02/2019 z dne 21. februarja 2019 ter člen 5(8) in (9) Priloge II k temu sklepu razglasi za nična;
               
            
                  2.
               
               
                  Člen 10(4), drugi del stavka, in (5) ter člen 16(2), drugi stavek, in (3)(d)(vii) Priloge I k Sklepu tožene stranke št. 02/2019 z dne 21. februarja 2019 ter člen 17(3)(d)(vii) Priloge II k temu sklepu razglasi za nične;
               
            
                  3.
               
               
                  podredno – če Splošno sodišče presodi, da so določbe iz prilog I in II, za katere se predlaga razglasitev ničnosti v skladu s točko 1, neločljivo povezane s preostalimi določbami posameznega člena, zadevne priloge ali celotnega Sklepa tožeče stranke št. 02/2019 z dne 21. februarja 2019 – razglasi za nične zadevna člena, prilogi ali celoten sklep;
               
            
                  4.
               
               
                  podredno – če Splošno sodišče presodi, da so določbe iz prilog I in II, za katere se predlaga razglasitev ničnosti v skladu s točko 2, neločljivo povezane s preostalimi določbami posameznega člena, zadevne priloge ali celotnega Sklepa tožeče stranke št. 02/2019 z dne 21. februarja 2019 – razglasi za nične zadevne člene, prilogi ali celoten sklep; ter
               
            
                  5.
               
               
                  toženi stranki naloži plačilo stroškov postopka.
               
            
         Tožbeni razlogi in bistvene trditve
      
      V utemeljitev tožbe so navedeni naslednji tožbeni razlogi.
      
                  1.
               
               
                  Kršitev členov od 14 do 16 Uredbe o notranjem trgu električne energije, ki bo začela veljati v kratkem, v povezavi s členom 13(2) PEU in splošnim načelom pravne varnosti
                  V okviru prvega tožbenega razloga se očita, da naj bi tožena stranka s tem, da je v členu 5(8)(b) in (c) prilog I in II k Sklepu št. 02/2019 opredelila, kaj je kritični element omrežja, kršila temeljno strukturo členov od 14 do 16 Uredbe o notranjem trgu električne energije, ki bo začela veljati 1. januarja 2020. Členi od 14 do 16 Uredbe o notranjem trgu električne energije naj bi urejali, kako se notranje prezasedenosti omrežja upoštevajo pri izračunu čezmejnih zmogljivosti za trgovanje. V skladu s členom 16(8) Uredbe o notranjem trgu električne energije naj bi se neizpodbojno domnevalo, da ne gre za diskriminacijo čezmejnih pretokov električne energije, če se na notranjih in čezmejnih elementih omrežja najmanj 70 % zmogljivosti zadevnega elementa omrežja daje na voljo čezmejnemu trgovanju. V skladu s členom 16(4) Uredbe o notranjem trgu električne energije naj ukrepov prerazporejanja ne bi bilo treba uporabiti v meri, ki presega minimalno zmogljivost. Poleg tega naj bi se lahko ob zagotovitvi minimalne zmogljivosti trgovalno območje na novo konfiguriralo le ob soglasju zadevne države članice. Prav tako naj bi se minimalna zmogljivost uvedla šele po postopni linearni premici. Z minimalno zmogljivostjo v višini 70 % in z linearno premico naj bi se upoštevalo, da je za notranjo izgradnjo omrežja potreben čas. Ta temeljna struktura naj bi se s členom 5(8)(b) in (c) prilog I in II Sklepa obrnila v obratno smer, saj naj bi bilo mogoče minimalno zmogljivost 70 % na notranjih elementih omrežja uporabiti le, če bi lahko operater prenosnega sistema dokazal, da bi bile ponovna opredelitev trgovalnega območja oziroma obsežnejša prerazporeditev ali dodatna izgradnja omrežja manj učinkovite. Poleg tega naj bi merilo učinkovitosti iz člena 5(8)(c) prilog I in II jemalo polni učinek določeni minimalni zmogljivosti 70 %, saj naj ga praktično ne bi bilo mogoče izpolniti.
                  Z zgodnjim upoštevanjem popravnih ukrepov v skladu s členom 10(4), drugi del stavka, in (5) ter členom 16(2), drugi stavek, in (3)(d)(vii) Priloge I ter členom 17(3)(d)(vii) Priloge II naj bi se kršil člen 16(4) Uredbe o notranjem trgu električne energije, v skladu s katerim naj bi se udeležencem na trgu dala na voljo najvišja možna raven zmogljivost.
               
            
                  2.
               
               
                  Kršitev Uredbe (ES) št. 714/2009 (1)
                  
                  V okviru drugega tožbenega razloga je navedeno, da naj bi se s Sklepom trije veljavni izjemni razlogi za upoštevanje notranjih elementov omrežja v skladu s točko 1.7 Priloge I k Uredbi (ES) 714/2009 nedopustno omejevali, ker je v tem sklepu določeno samo še merilo učinkovitosti in ker naj bi bilo to merilo napačno uporabljeno.
               
            
                  3.
               
               
                  Kršitev Uredbe (EU) 2015/1222 (2)
                  
                  V okviru tretjega tožbenega razloga je navedeno, da naj bi se z merilom učinkovitosti iz člena 5(8)(c) prilog I in II Sklepa kršila postopek za preizkus trgovalnega območja v skladu s členom 32 in naslednjimi Uredbe (EU) 2015/1222 ter določba o upoštevanju elementov omrežja pri izračunu zmogljivosti v skladu s členom 29(3)(b) Uredbe (EU) 2015/1222.
               
            
                  4.
               
               
                  Kršitev načela sorazmernosti
                  V okviru četrtega tožbenega razloga se očita, da naj bi se z izključitvijo notranjih elementov omrežja, in sicer z merilom učinkovitosti iz člena 5(8)(c) prilog I in II k Sklepu, kršilo načelo sorazmernosti, ker naj bi se s to izključitvijo ogrožala sigurnost sistema in ker naj navedena izključitev ne bi bila najmanj obremenjujoče sredstvo.
               
            
                  5.
               
               
                  Formalne napake izpodbijanega sklepa
                  V okviru petega tožbenega razloga je navedeno, da naj bi se s Sklepom kršil člen 2(4) Uredbe št. 1 z dne 15. aprila 1958 o določitvi jezikov, ki se uporabljajo v Evropski gospodarski skupnosti (UL, posebna izdaja v slovenščini, poglavje 1, zvezek 1, str. 3), ker naj bi bil objavljen in sporočen le v angleškem jeziku. Poleg tega naj bi se z njim kršila obveznost obrazložitve in Agencija naj bi z njegovim sprejetjem prekoračila svojo pristojnost.
               
            
         (1)  Uredba (ES) št. 714/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. julija 2009 o pogojih za dostop do omrežja za čezmejne izmenjave električne energije in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1228/2003 (UL 2009, L 211, str. 15).
      
         (2)  Uredba Komisije (EU) 2015/1222 z dne 24. julija 2015 o določitvi smernic za dodeljevanje zmogljivosti in upravljanje prezasedenosti (UL 2015, L 197, str. 24).