CELEX: 51982PC0801
Language: nl
Date: 1982-12-06
Title: GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD met betrekking tot de vaststelling van grenswaarden voor cadmiumlozingen in het water, alsmede van kwalitatieve doelstellingen voor het cadmiumgehalte van het water (door de Commissie bij de Raad op grond van artikel 149, lid 2 van het EEG-Verdrag)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 801
Vol. 1982/0243
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                       COM(82)801 def.
                                                       Brussel , 6 december 1982
                       GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN
                       RICHTLIJN VAN DE RAAD
  met betrekking tot de vaststelling van grenswaarden voor cadmiumlozingen in het
  water , alsmede van kwalitatieve doelstellingen voor het cadmiumgehalte van het
  water
  ( door de Commissie bij de Raad op grond van artikel 149 , lid 2 van het EEG-Verdrag )
                                              /
                                             /..   -        • :
                                           t
                                         I           '               ;
i
                                         y,     \        ,         /
                                                                    j
                                                  'X
  C0M(82 ) 801 def .
 ---pagebreak---                              C,-t3W\ "£C "i
TOELICHTING
Op 18 en 19 november 1982 heeft het Europese Parlement een resolutie
goedgekeurd aangaande de ontwerp-ri cht li jn van de Raad met betrekking
tot de vaststelling van grenswaarden voor de lozingen van cadmium in
water , alsmede van kwaliteitsdoelstellingen voor het gehalte van cadmium
in het water ( 1 ).   Hierbij heeft het zijn goedkeuring gehecht aan een
gewijzigde versie van de richtlijn .
De Commissie is ingegaan op 20 door het Parlement voorgestelde wijzigingen
en heeft zich verplicht om haar voorstel aan de Raad aan te passen over­
eenkomstig artikel 149 / lid 2 van het EEG-Verdrag .    De voorgestelde
wijzigingen leiden tot de verwezenlijking van een overeenstemming tussen
de tekst van het voorstel en de tekst van de richtlijn met betrekking tot
de grenswaarden en de kwaliteitsdoelstellingen voor de lozing van kwik
in de sector van de elektrolyse van alkalische chloriden die door de Raad
op 22 maart 1982 ( 2 ) werden goedgekeurd .
Deze beide teksten vormen toepassingsvoorschriften bij de richtlijn van de
Raad van 4 mei 1976 aangaande de verontreiniging die wordt veroorzaakt
door bepaalde gevaarlijke stoffen die in het water worden geloosd ( 3 )/
waarbij het van belang is toe te zien dat de door deze beide bepalingen
voorziene schikkingen onderling overeenstemmen .
 (1 ) PB EG C 118 van 21.5.1981
 (2 ) PB EG L   81 van 27.3.1982
 (3)   PB EG L 129 van 18.5.1976
 ---pagebreak---           Gewijzigd voorstel voor een Richtlijn van de Raad
          met betrekking tot de vaststelling van grenswaarden voor
          cadmiumlozingen in het water , alsmede van kwalitatieve
          doelstellingen voor het cadmiumgehalte van het water .
  ORIGINELE TEKST                               VERANDERDE TEKST
  Overwegingen 1 tot 4                          onveranderd
5de Overweging                                  5de Overweging
Overwegende dat het thans niet                  Overwegende dat het thans niet
mogelijk is grenswaarden vast                   mogelijk is grenswaarden vast te
te stellen voor lozingen af­                    stellen voor lozingen afkomstig
komstig van de fabricage van                    van de fabricage van fosfoorzuur
fosforzuur uit fosfaatgesteente .               en kunstmest uit fosfaatgesteente
Andere overwegingen                             onveranderd
Artikel 1                                       onveranderd
Artikel 2 a ), b ) en c )                       onveranderd
Artikel 2d )                                     Artikel 2d )
 d ) " Bedrijf "                                d ) "Bedrijf
 industrieel bedrijf waar met cadmium            industrieel bedrijf waar met
 of stoffen die cadmium bevatten wordt           cadmium of stoffen die cadmium
 gewerkt , met uitzondering van bedrijven        bevatten wordt gewerkt met uit­
 waar uit fosfaatgesteente fosforzuur            zondering van bedrijven waar
 wordt vervaardigd .                             fosforzuur en / of fosf aathoudende
                                                 kunstmest wordt vervaardigd uit
                                                 fosf aat gesteente .
 ---pagebreak--- Artikel 5 ( 1 ) en ( 2 )        Onveranderd
                                Artikel 5 , Lid 2 bis ( nieuw Lid )
                                Aan artikel 5 wordt een nieuw punt
                                2 bis toegevoegd , luidende :
                                " 2bis . Wanneer de stand van de weten­
                                schappelijke kennis omtrent in het
                                bijzonder de giftigheid , persistentie
                                en accumulatie van cadmium in levende
                                organismen en sedimenten verandert of
                                wanneer de best beschikbare technische
                                middelen verbeterd worden , past de
                                Raad , op voorstel van de Commissie ,
                                zonodig de grenswaarden en kwaliteits-
                                doelstellingen aan en maakt deze
                                strenger .
Artikelen 6 en 7                onveranderd
BIJLAGE I ( tabel )             BIJLAGE I   ( tabel )
6 punten                        onveranderd
7de punt                        7de punt
Andere industrieën met uitzon­  Andere bedrijven met uitzondering
dering van de fabricage van     van die welke fosforzuur en kunstmest
fosforzuur uit fosfaatgesteente uit fosfaatgesteente vervaardigen .
Restant van bijlage I           onveranderd
 ---pagebreak---     BIJLAGE II Kwaliteitsdoelstellingen Bijlage II     Kwaliteitsdoelstellingen
                                        Onder het opschrift      Kwaliteitsvast-
                                        stellingen invoegen :
                                        Voor de lid-staten die de uitzonderings
                                        regel van artikel 6 , lid 3 , van Richt­
                                        lijn 76 / 464 / EEG toepassen worden de
                                        emissienormen die de lid-staten over¬
                                        eenkomstig artikel 5 van die richtlijn
                                        moeten opstel lén 'en toepassen , zo
                                        vastgesteld dat de desbetreffende
                                        kwaliteitsdoelstellingen onder de
                                        hieronder genoemde doelen in het
                                        gebied waarin cadmium wordt geloosd
                                        gerespecteerd worden .
                                        Dit gebied wordt in elk afzonderlijk
                                        geval vastgesteld , door de bevoegde
                                        overheidsdienst , die uit de hieronder
                                        genoemde kwaliteitsdoelstellingen die
                                        uitkiest die hem bij de bestimming die
                                        het gebied heeft het meest passend
                                        voorkomen ; daarbij dient niet uit het
                                        oog verloren te worden dat het doel
                                        van deze richtlijn is aan elke ver­
                                        vuiling een eind te maken .
                                         " 1 . Om overeenkomstig artikel 2 van
                                         Richtlijn 76 /464 / EEG de vervuiling te
                                        beëindigen worden de volgende kwali-
                                         teitsdoelstellingen vastgesteld waai–
                                         bij het cadmiumgehalte steeds geldt
                                         voor alle in het water aanwezige
                                         cadmium (opgelost en niet opgelost ).
  /
V
 ---pagebreak--- 1 . Zoet water                     1.1 . Zoetwater
                                   Dit artikel heeft betrekking op het
                                   in Richtlijn 76 / 464 / EEG artikel 1.1 .
                                   bedoelde oppervlaktewater .
1.1 . wordt                        1.1.1 .
tekst                              onveranderd
2 . wordt                          1.2 . Zeewater
                                   " Dit artikel heeft betrekking op
                                   mondigswater van rivieren , kustwateren
                                   en territoriale zeewateren zoals bedoeld
                                   in artikel 1.1 . van Richtlijn 76 / 464 / EEG .
Punt 2.1 . wordt                   1.2.1 .
Tekst                              onveranderd
BIJLAGE II Kwalieitsdoelstellingen BIJLAGE II Kwaliteitsdoelstellingen
De punten 1.2 . en 2.2 . worden    1.3 . De cadmiumconcentratie in sedi­
                                   menten / week - of schaaldieren mag niet
                                   met de tijd toenemen
De punten 1.3 . en 2.3 . worden    1.4 .
Tekst                              overanderd
 ---pagebreak--- Punt 3 wordt                             Punt 2
3 . Aan de sub 1.1 . en 2.1 . gestelde    2 . Aan de sub 1.1.1 . en 1.2.1 .
eisen wordt geacht te zijn voldaan       gestelde eisen wordt geacht te zijn
indien over een periode van één jaar     voldaan , indien over een periode van
ten minste vijfennegentig percent        één jaar ten minste 95 % van de
van de betrokken monsters in over­       betrokken monsters in overeenstemming
eenstemming zijn met de geschikte        zijn met de geschikte kwaliteits-
kwaliteitsdoelstelling                   doelstelling
Punt 4 wordt                             Punt 3
4 . Met een hogere cadmiumconcen-         3 . Hogere cadmiumconcentraties dan
tratie dan de concentraties die          de onder lid 1.1.1 . en lid 1 . 2.1 .
sub 1.1 . en 2.1 . zijn genoemd wordt    bedoelde worden niet meegerekend
geen rekening gehouden wanneer deze      wanneer zij het gevolg zijn van over­
het gevolg zijn van overstromingen ,     stromingen , natuurrampen en buiten­
natuurrampen of uitzonderlijke meteo­    gewone weersomstandigheden
rologische omstandigheden
Punt 5 wordt                             Punt 4
5 . De sub 1.1 . en 2.1 . vastgelegde     4 . Voor zover dit om technische
 kwaliteitsdoelstellingen gelden van     redenen noodzakelijk blijkt te zijn
1 januari 1986 af .    Minder strenge    kunnen de onder bovenstaande nummers
 kwaliteitsdoelstellingen zijn van 1     1.1.1 . en 1.2.1 . genoemde waarden
 januari 1983 af van toepassing , maar   van de   kwaliteitsdoelstellingen bij
deze mogen in geen geval het dubbele     wijze van uitzondering en na vooraf-
van de in 1.1 . en 2.1 . aangegeven      gaande mededeling aan de Commissie
betrokken waarde overschrijden .         tot 1.1 . 1986 met een factor 1,5
                                         worden vermenigvuldigd .
 De in 1.2 ., 1.3 ., 2.2 . en 2.3 . aan­
 gegeven kwaliteitsdoelstellingen
 zijn van toepassing van 1 januari
 1983 af .
 ---pagebreak--- Bijlage II   Kwaliteitsdoelstellingen Bijlage II Kwaliteitsdoelstellinaen
Punt 6 wordt                          Punt 5
6 . Indien als gevolg van wijzi­       5 . Indien als gevolg van wijzi­
gingen in het patroon van de          gingen in het patroon van de indus­
industrie wateroppervlakken           trie wateroppervlakken lozingen van
lozingen van een nieuw bedrijf        een nieuw bedrijf te verwerken
te verwerken krijgen , zijn de        krijgen , zijn de kwaliteitsdoel-
kwaliteitsdoelstellingen 1.2 .        stellingen 1 .3 . twee jaar na het
en 2.2 . twee jaar na het begin       begin van de nieuwe lozingen van
van de nieuwe lozingen van toe­       toepassing "
passing .
Punt 7 wordt                          Punt 6
7 . Indien een uitgestrektheid         6 . Indien voor het water van een
water meer dan één gebruiksdeel       gebied een aantal kwaliteitsdoel ¬
heeft dat moet worden beschermd ,     stellingen gelden , moet de kwaliteit
moet de kwaliteitsdoelstelling        van het water aan elk van deze doel­
streng genoeg zijn om al die          stellingen voldoen " .
gebruiksdoeleinden te beschermen
                                      Punt 7 ( nieuw )
                                      "7 . De kwaliteit van het water moet
                                      zodanig zijn dat ook alle andere
                                      richtlijnen van de Raad die voor dit
                                      water gelden en op cadmium
                                      betrekking hebben worden gerespec­
                                      teerd .
 ---pagebreak---   BIJLAGE III                                 BIJLAGE III
            CONTROLEPROCEDURE VOOR DE KWALITEITSDOELSTELLINGEN
  Punten 1 en 2                               Onveranderd
  Punt 3                                      Punt 3
  3 . De monsters moeten behoorlijk           3 . De monsters moeten voldoende
  representatief zijn voor de kwa­            representatief zijn voor de kwaliteit
  liteit van het aquatisch milieu             van het aquatisch milieu van het
  in het gebied dat invloed ondervindt        gebied dat door de lozing wordt
  van de lozing en er moeten vaak             beïnvloed en de monsterneming moet
  genoeg monsters worden genomen om           vaak genoeg plaatsvinden om eventueel
  veranderingen in die toestand van het       wijzigingen in de toestand van het
  aquatisch milieu aantoonbaar te maken       aquatisch milieu aan te tonen , met
                                              neme rekening houdende met de natuur­
                                               lijke wijzigingen in de waterhuis­
                                              houding .    Voor zeevis moet de analyse
                                              worden verricht op een voldoende
                                              representatief aantal monsters en
                                              soorten
  BIJLAGE IV                                  BIJLAGE IV
  Meetmethoden                                Meetmethoden
  Punt 1                                      Punt 1
  1 . Als referentie-analysemethode            1 . Als referentieanalysemethode ter
  ter bepaling van cadmium in water ,          bepaling van het cadmiumgehalte van
  weekdieren en . sedimenten wordt             water , sedimenten en week- en schaal­
  atomai re absorpt i espect rof otomet ri e   dieren wordt atomaire absorptie-
  toegepast na passende behandeling van        spectrofotometrie toegepast
   het monster .    Bij monsters die worden    ( rest van het artikel schrappen ).
   genomen in verbinding met de sub 1.1 . ,
   2.1 . en 2.2 . van bijlage II omschreven
   kwaliteitsdoelstellingen omvat deze
   voorafgaande behandeling eventueel fil­
   tratie van het monster over een filter
   van 0,45 micron .
/  Punten 2 en 3                               Onveranderd