CELEX: 51998PC0529
Language: it
Date: 1998-09-25
Title: Proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione della Comunità in seno al consiglio di associazione CE/Turchia in merito all'attuazione di un sistema comune di perfezionamento passivo per i prodotti tessili e d'abbligliamento

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                                   Bruxelles, 25.09.1998
                                   COM(1998) 529 def.
                                   98/ 0279 (ACC)
                    Proposta di
        DECISIONE DEL CONSIGLIO
      Relativa alla posizione della Comunità
 in seno al consiglio di associazione CE/Turchia
  in merito all'attuazione di un sistema comune
            di perfezionamento passivo
      per i prodotti tessili e d'abbigliamento
         (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                          Relazione
1) In data 22 dicembre 1995, il consiglio di associazione CE/Turchia ha adottato la
   decisione 1/95 relativa all'attuazione della fase finale dell'unione doganale.
2) In applicazione dell'articolo 12 della decisione 1/95, la Turchia ha adottato, a livello
   interno, le misure legislative necessarie all'attuazione di un regime di
   perfezionamento passivo per i prodotti tessili e d'abbigliamento, in appresso
   denominato perfezionamento passivo economico. Il perfezionamento passivo
   economico può pertanto essere applicato, da parte della Comunità, quando merci in
   libera pratica e di origine comunitaria sono esportate temporaneamente verso un
   paese terzo per essere successivamente reimportate nella Comunità sotto forma di
   prodotti compensatori e, da parte della Turchia, quando merci in libera pratica e di
   origine turca sono esportate temporaneamente verso un paese terzo per essere
   successivamente reimportate in Turchia sotto forma di prodotti compensatori.
3) Nel contesto dell'unione doganale sarebbe opportuno adottare le misure necessarie
   affinché, da un lato, prodotti compensatori possano essere reimportati nell'unione
   doganale in una parte diversa da quella dalla quale le merci erano state esportate in
   un paese terzo per essere lavorate nel quadro del perfezionamento passivo economico
   e, dall'altro, affinché sia possibile vincolale al regime del perfezionamento passivo
   economico, in una parte dell'unione doganale, merci che sono in libera pratica e
   originarie dell'altra parte dell'unione doganale e che sono destinate ad essere
   trasformate in un paese terzo. Il progetto di decisione del consiglio di associazione
   CE/Turchia ha quindi l'obiettivo di adottare le misure che rendano possibili
   operazioni di perfezionamento passivo economico in un paese terzo nei casi in cui
   tali operazioni interessino le due parti dell'unione doganale.
4) Le misure in questione rappresentano un progresso nel consolidamento dell'unione
   doganale. Esse rientrano tra le prime proposte operative. della Commissione nel
   quadro della strategia europea per la Turchia, definita nella recente comunicazione
   della Commissione al Consiglio (COM(98) 124 def. del 4 marzo 1998).
                                           â
 ---pagebreak--- 5) Le misure previste nel progetto di decisione non dovrebbero avere conseguenze
   economiche negative per gli operatori comunitari nella misura in cui il
   perfezionamento passivo economico si applica solo nei casi in cui siano previsti
   contingenti all'importazione, tali contingenti siano stati soppressi nei confronti dei
   paesi dell'Europa centrale e orientale e dei paesi mediterranei e tali paesi
   rappresentino la maggior parte dei paesi in cui vengono effettuate operazioni di
   perfezionamento su prodotti tessili e d'abbigliamento. Le misure in questione devono
   tuttavia anticipare le eventuali esigenze future in materia di perfezionamento passivo
   economico e devono quindi presentare un carattere generale.
6) La Commissione invita il Consiglio ad adottare la proposta qui allegata affinché il
   progetto di decisione possa essere sottoposto al consiglio di associazione CE/Turchia.
 ---pagebreak---                                    Decisione del Consiglio
                           relativa alla posizione della Comunità
                      in seno al consiglio di associazione CE/Turchia
                       in merito all'attuazione di un sistema comune
                                 di perfezionamento passivo
                           per i prodotti tessili e d'abbigliamento
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, il particolare il combinato disposto
dell'articolo 113 e dell'articolo 228, paragrafo 2, prima frase,
vista la proposta della Commissione,
considerando che, nel contesto dell'unione doganale tra la Comunità europea e la
Turchia, è opportuno attuare un sistema comune di perfezionamento passivo per i
prodotti tessili e di abbigliamento,
DECIDE:
La posizione che la Comunità assumerà in seno al consiglio di associazione CE/Turchia
in relazione all'attuazione di un sistema comune di perfezionamento passivo per i
prodotti tessili e di abbigliamento è basata sull'allegato progetto di decisione.
Fatto a Bruxelles,
                                                        Per il Consiglio
                                                        Il presidente
                                                 <+
 ---pagebreak---                                      Progetto di decisione
                          del consiglio di associazione CE/Turchia
                        relativo all'attuazione di un sistema comune
                                 di perfezionamento passivo
                           per i prodotti tessili e d'abbigliamento
IL CONSIGLIO D'ASSOCIAZIONE CE/TURCHIA
visto l'accordo che crea un'associazione tra la Comunità economica europea e la
Turchia1,
vista la decisione n. 1/95 del consiglio di associazione CE/Turchia, del 22 dicembre
1995, relativa all'attuazione della fase finale dell'unione doganale2,
considerando che, conformemente all'articolo 12, paragrafo 1, ottavo trattino della
decisione 1/95 di cui sopra, la Turchia ha adottato, a livello interno, le misure legislative
necessarie all'attuazione di un regime di perfezionamento passivo per i prodotti tessili e
l'abbigliamento, in appresso denominato perfezionamento passivo economico; che il
perfezionamento passivo economico può essere applicato, da parte della Comunità,
quando merci in libera pratica e di origine comunitaria sono esportate temporaneamente
verso un paese terzo per essere successivamente reimportate nella Comunità sotto forma
di prodotti compensatori e, da parte della Turchia, quando merci in libera pratica e di
origine turca sono esportate temporaneamente verso un paese terzo per essere
successivamente reimportate in Turchia sotto forma di prodotti compensatori;
considerando che, nel contesto dell'unione doganale sarebbe opportuno adottare misure
adeguate affinché, da un lato, i prodotti compensatori possano essere reimportati
nell'unione doganale in una parte diversa da quella dalla quale le merci erano state
esportate in un paese terzo per essere lavorate nel quadro del perfezionamento passivo
 1
     GUL 217 del 29. 12. 1964.
2
    GU L 35 del 13. 2. 1996.
                                                  r
 ---pagebreak--- economico e, dall'altro, affinché sia possibile vincolale al regime del perfezionamento
passivo economico, in una parte dell'unione doganale, merci che sono in libera pratica e
originarie dell'altra parte dell'unione doganale e che sono destinate ad essere trasformate
in un paese terzo; che tali misure devono basarsi sulle disposizioni già in vigore nelle due
parti dell'unione doganale in materia di perfezionamento passivo economico;
considerando che, due anni dopo l'entrata in vigore della presente decisione, sarà
necessario effettuare una valutazione relativa al funzionamento del sistema comune
istituito dalla decisione stessa; che detto sistema dovrebbe essere modificato qualora
fossero costatate frodi o perturbazioni del mercato tessile;
considerando che le misure in questione devono possibilmente anticipare le eventuali
future esigenze in materia di perfezionamento passivo economico; che dette misure
devono pertanto presentare un carattere generale,
DECIDE:
                                                6
 ---pagebreak---                                          Articolo 1
1.   La presente decisione intende fissare le misure che rendano possibile la
     realizzazione delle operazioni di perfezionamento passivo economico nei casi in
     cui tali operazioni riguardino le due parti dell'unione doganale. Le operazioni in
     questione sono quelle realizzate nel quadro dei regimi di perfezionamento passivo
     economico basati sugli strumenti giuridici seguenti:
           - per quanto riguarda la Comunità, il regolamento (CE) n. 3036/94 del
              Consiglio, dell'8 dicembre 1994, che istituisce un regime economico di
              perfezionamento passivo applicabile ad alcuni prodotti tessili e
              d'abbigliamento reimportati nella Comunità dopo aver subito lavorazioni
              e trasformazioni in taluni paesi terzi3;
           - per quanto riguarda la Turchia [riferimento all'atto legislativo turco].
2.   Al fine dell'applicazione della presente decisione:
           - per "parte dell'unione doganale" si intende, da una parte, la Comunità
              europea e, dall'altra, la Turchia;
           - gli altri termini devono essere intesi, mutatis mutandis, secondo le
              definizioni chefiguranonegli strumenti giuridici di cui al paragrafo 1.
                                         Articolo 2
1.   Allorché, sulla base degli strumenti giuridici di cui all'articolo 1, il regime del
     perfezionamento passivo economico sia stato concesso in una parte dell'unione
     doganale, i prodotti compensatori possono essere importati nell'altra parte
     dell'unione doganale alle condizioni stabilite da detto regime.
2.    Le merci per le quali, sulla base degli strumenti giuridici di cui all'articolo 1, il
     regime del perfezionamento passivo economico è autorizzato in una parte
      dell'unione doganale, possono essere originarie dell'altra parte dell'unione
      doganale.
3
   GUL 322 del 15. 12. 1994.
 ---pagebreak---                                          Articolo 3
Sulla base di una relazione elaborata dal comitato di cooperazione doganale CE/Turchia,
istituito con la decisione 2/69 del consiglio di associazione CE/Turchia, tale comitato
procede, due anni dopo l'entrata in vigore della presente decisione, ad una valutazione
del sistema posto in atto dalla presente decisione e, se del caso, adotta le misure
necessarie arisolveregli eventuali problemi di funzionamento.
                                         Articolo 4
11 comitato di cooperazione doganale CE/Turchia stabilisce le misure adeguate ai fini
dell'applicazione della presente decisione.
                                         Articolo 5
La presente decisione entra in vigore il 1° gennaio 1999.
Fatto a Bruxelles,
                                              Il consiglio di associazione CE/Turchia
                                              Il presidente
                                                  r
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1505
                                                             COM(98) 529 def.
                                               DOCUMENTI
IT                                                                 10 11 02
                                            N. di catalogo : CB-CO-98-535-IT-C
                                                              ISBN 92-78-39224-3
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo
                                                   9