CELEX: 51985PC0756
Language: es
Date: 1985-12-20
Title: PROPUESTA DE DECISION DEL CONSEJO POR EL QUE SE ADOPTA EL PROGRAMA DE ACCION DE LA COMUNIDAD EUROPEA EN MATERIA DE MOVILIDAD DE LOS ESTUDIANTES ( ERASMUS )

N° C 73/4                                  Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   2. 4. 86
                                                      COMISIÓN
              Propuesta de Decisión del Consejo por la que se adopta el Programa de Acción de la Comuni-
                             dad Europea en materia de movilidad de los estudiantes (ERASMUS)
                                                        COM(85) 756 final
                                   (Presentada por la Comisión al Consejo el 3 de enero de 1986)
                                                           (86/C 73/04)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                             1983 (3), adoptaron las conclusiones relativas al aumento
                                                                    de la movilidad en la enseñanza superior que ya incluyen
                                                                    las primeras iniciativas de acciones en determinados cam-
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-
                                                                    pos como la ayuda financiera a los estudiantes, el reco-
mica Europea y, en particular, su artículo 128,
                                                                    nocimiento académico de los títulos y de los períodos de
                                                                    estudios y el desarrollo de la cooperación universitaria;
Vista la Decisión 63/266/CEE del Consejo, de 2 de abril
de 1963, relativa al establecimiento de principios genera-          Considerando que el Consejo y los Ministros de Educa-
les para la ejecución de una política común de formación            ción reunidos en el seno del Consejo de 3 de junio de
profesional (*),                                                    1985 (4), confirmaron la importancia que dan a la pro-
                                                                    moción e intensificación de la cooperación interuniversi-
Vista la propuesta de la Comisión,                                  taria en la Comunidad y acogieron con satisfacción el
                                                                    hecho de que las propuestas de la Comisión estén previs-
                                                                    tas en este campo antes de finales de 1985;
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
                                                                    Considerando que el Consejo ha adoptado medidas para
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                    reforzar la cooperación tecnológica a nivel de la Comu-
                                                                    nidad y proporcionar los recursos humanos necesarios,
                                                                    principalmente mediante el Programa de Acción comuni-
Considerando que los objetivos fundamentales de la polí-            taria de educación y formación en materia de tecnologías
tica común de formación profesional enunciados en el                — COMETT(5);
segundo principio de la Decisión 63/266/CEE tienden,
en particular, a conseguir que cada uno pueda benefi-
ciarse del más alto nivel posible de formación profesional          Considerando que el Parlamento Europeo adoptó, el 13
necesario para sus actividades profesionales y se refieren          de marzo de 1984 (6), una Resolución sobre la enseñanza
también a la ampliación de la formación profesional para            superior y el desarrollo de la cooperación universitaria
satisfacer las exigencias del progreso técnico, uniendo las         en la Comunidad Europea;
diferentes clases de formación profesional a los desarro-
llos económicos y sociales;                                         Considerando que el Parlamento Europeo adoptó, el 14
                                                                    de marzo de 1984 (7), una Resolución sobre el reconoci-
                                                                    miento académico de los títulos y de los períodos de es-
Considerando que, según el sexto principio de dicha De-
                                                                    tudios ;
cisión, corresponde a la Comisión favorecer los inter-
cambios directos de especialistas de formación profesio-
nal para que éstos puedan conocer y estudiar las realiza-           Considerando que el Consejo Europeo adoptó, en la
ciones e innovaciones en los demás países de la Comuni-             reunión que celebró los días 28 y 29 de junio de 1985 (8),
dad;                                                                el informe del Comité ad hoc sobre la Europa de los Ciu-
                                                                    dadanos (9) y dio mandato a la Comisión y al Consejo
                                                                    para que, en el marco de sus respectivas competencias,
Considerando que el Programa de Acción en materia de                aseguren la aplicación de las propuestas contenidas en
educación, incluido en la Resolución del Consejo y de               este informe;
los Ministros de Educación reunidos en el seno del Con-
sejo de 9 de febrero de 1976 (2), permitió a la Comisión
aplicar medidas inciales para la promoción de la coope-
ración universitaria en la Comunidad;                               C) Documento del Consejo 7533/83 (EDUC 57).
                                                                    (4) Documento del Consejo 7179/85 ( P V / C O N S 27 EDUC
                                                                        35) así como Documento del Consejo 6859/85 EDUC 29.
Considerando que el Consejo y los Ministros de Educa-               (5) COM(85) 431 versión definitiva.
ción reunidos en el seno del Consejo de 2 de junio de               (6) D O n° C 104 de 16. 4. 1984, p. 50.
                                                                    O D O n° C 104 de 16. 4. 1984, p. 64.
O D O n° 63 de 20. 4. 1963, p. 1338/63.                             (') SI(85) 500.
(2) D O n° C 38 de 19. 2. 1976, p. 1.                               O SN/2536/3/85.
 ---pagebreak---  2.4.86                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                 N°C73/5
 Considerando que la Comisión, siguiendo la iniciativa            (ERASMUS) tal y como se presenta en el Anexo. Su eje-
 del Consejo Europeo a favor de una Europa de los Ciu-            cución comenzará el 1 de enero de 1987.
 dadanos, da la mayor prioridad a la cooperación univer-
 sitaria;
                                                                                           Artículo 2
 Considerando que, tras la reunión del Consejo Europeo
de junio de 1984, la Comisión elaboró una propuesta de           En el contexto del programa ERASMUS, el término
 Directiva del Consejo relativa a un sistema general de          «universidad» define todos los tipos de establecimientos
reconocimiento de los títulos de enseñanza superior (')          de enseñanza y de formación post-secundaria que dis-
para ejercer actividades profesionales directamente rela-        pensen, eventualmente en el marco de una formación
cionadas con los períodos de formación profesional ante-         avanzada, calificaciones o títulos de este nivel, sea cual
riores a las actividades profesionales;                          sea su respectiva denominación en los Estados miembros.
Considerando que el futuro desarrollo de la Comunidad
Europea depende en gran parte de su capacidad para do-                                     Artículo 3
tarse de un número elevado de titulados con una expe-
rencia directa de los estudios y de la vida en otro Estado       Los objetivos del programa ERASMUS son los siguien-
miembro;                                                         tes:
Considerando que la competitividad de la Comunidad en
el mercado mundial depende de su capacidad para apro-              (i) promover una amplia e intensiva cooperación entre
vechar todos los recursos intelectuales de las universida-             las universidades de todos los Estados miembros de
des de los Estados miembros para poder proporcionar los                la Comunidad;
más elevados niveles de formación posibles para el bene-
ficio mutuo de la Comunidad en su conjunto;
                                                                  (ii) conseguir que un número cada vez mayor de estu-
                                                                       diantes — que llegue a ser, como mínimo, del 10 %
Considerando que el potencial intelectual de cada una de               a partir de 1992 — pueda adquirir una formación
las universidades de la Comunidad podría ser explotado                 inicial efectuando un período de estudios integrado
de forma mucho más eficaz desarrollando una red para                   en otro Estado miembro, de forma que la Comuni-
aumentar la movilidad de los estudiantes y del profeso-                dad pueda disponer de personal con una experencia
rado universitario así como otras formas de cooperación                directa de la vida económica y social de otros Esta-
inter-universitaria en toda la Comunidad;                              dos miembros, sin dejar de garantizar la igualdad de
                                                                       oportunidades entre los estudiantes de uno y otro
Considerando que la Conferencia sobre la Cooperación                   sexo que se beneficien de esta movilidad;
Universitaria en la Comunidad Europea, que se convocó
los días 27-29 de noviembre de 1985 a iniciativa del Par-
lamento Europeo, ha solicitado que se adopten medidas            (iii) movilizar todo el potencial intelectual de las univer-
urgentes y amplias para aumentar el apoyo concedido a                  sidades de la Comunidad mediante una mayor movi-
la cooperación universitaria y muy particularmente a la                lidad del personal docente de las universidades para
movilidad de los estudiantes en la Comunidad;                          mejorar, de esta forma, la calidad de la enseñanza y
                                                                       de la formación dispensadas por las universidades en
Considerando que los diez años de la fase piloto de ayu-               el mercado mundial;
das financieras de la Comunidad han engendrado expe-
riencias importantes en materia de cooperación práctica
entre universidades y, por tanto, han creado la base ne-         (iv) reforzar las relaciones entre los ciudadanos de los
cesaria para las acciones previstas en la presente Deci-               diferentes Estados miembros para consolidar el con-
sión;                                                                  cepto de una Europa de los Ciudadanos;
Considerando que el compromiso asumido a nivel comu-
nitario para estimular la movilidad de los estudiantes            (v) disponer de titulados que tengan una experencia di-
obliga también a los Estados miembros a los que se invita              recta de la cooperación intracomunitaria y crear, de
a unirse al esfuerzo requerido para alcanzar los objetivos             esta forma, una base a partir de la cual podrá desa-
de ERASMUS,                                                            rrollarse, a nivel comunitario, una cooperación in-
                                                                       tensa en materia económica y social.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
                                                                                           Artículo 4
                         Artículo 1
                                                                 Para alcanzar los objetivos enunciados en el artículo 3 la
Queda adoptado el Programa de Acción de la Comuni-               Comunidad concederá, para el período 1987-1989, una
dad Europea en materia de movilidad de los estudiantes           ayuda estimada actualmente en 175 millones de ECUS.
                                                                 El importe requerido para 1987 se evalúa en 25 millones
O COM(85) 355 versión definitiva.                                de ECUS.
 ---pagebreak--- N° C 73/6                                  Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                     2. 4. 86
                          Artículo 5                                    5.    La Comisión someterá un informe anual sobre la
                                                                        aplicación del programa ERASMUS al Consejo, al Par-
1.     La Comisión aplicará el programa ERASMUS de                      lamento Europeo y al Comité consultivo para la forma-
conformidad con el Anexo.                                               ción profesional creado en virtud de la Decisión 63/266/
2.     Para la ejecución de esta tarea, la Comisión estará              CEE, así como al Comité de educación.
asistida por un Comité. Este Comité estará compuesto
por dos representantes de cada Estado miembro de los                    6.    La Comisión procurará que el programa ERAS-
cuales uno al menos pertenecerá al mundo académico,                     MUS sea coherente con las demás acciones comunitarias
nombrados por la Comisión a propuesta del Estado                        ya programadas.
miembro interesado, y presidido por un representante de
la Comisión.
La Comisión asegurará la secretaría del Comité.                                                   Artículo 6
3.     La Comisión podrá consultar al Comité sobre cual-                El programa ERASMUS será aplicado con carácter per-
quier asunto relativo a la aplicación del presente pro-                 manente y será sometido a exámenes periódicos. La Co-
grama. La Comisión consultará al Comité sobre:                          misión presentará, a más tardar el 31 de diciembre de
                                                                         1980, al Consejo y al Parlamento Europeo un informe
— las orientaciones generales relacionadas con las medi-
                                                                        sobre los progresos alcanzados durante los tres primeros
     das previstas por el programa;
                                                                        años (1987-1989).
— las cuestiones de equilibrio general entre los diferen-
     tes tipos de acciones.
                                                                                                  Artículo 7
4.     La Comisión, al solicitar el dictamen del Comité,
podrá fijar los plazos dentro de los cuales se deberá emi-              Los Estados miembros serán los destinatarios de la pre-
tir el dictamen.                                                        sente Decisión.
                                                                ANEXO
                                                  al Proyecto de Decisión del Consejo
                                                        ACCIONES ERASMUS
               ERASMUS pretende estimular una mayor movilidad de los estudiantes entre las universidades de la Comu-
               nidad. Las medidas que se deberán introducir son las siguientes:
               Acción 1:    Ayuda directa a la movilidad de los estudiantes: becas de la Comunidad Europea y seminarios
                            intensivos
                            La Comunidad aportará una ayuda financiera a los estudiantes que estén adquiriendo una
                            formación inicial al efectuar un período de estudios en otro Estado miembro.
                            Se prevén dos tipos de becas:
                            — las becas parciales, 1 000 ECUS de media, que cubren todos los gastos de movilidad (se
                                 concederán 5 000 becas parciales en 1987, 10 000 en 1988 y 25 000 en 1989);
                            — las becas completas, 5 000 ECUS de media (se concederán 500 becas completas en 1987,
                                 1 000 en 1988 y 2 500 en 1989).
                             Las autoridades competentes de cada Estado miembro administrarán estos dos tipos de be-
                             cas, cada uno de los cuales recibirá objetivos cuantitativos proporcionales a su población
                             estudiantil.
                             Se concederán ayudas de 20 000 ECUS a las universidades que organicen seminarios intensi-
                             vos de corta duración para los estudiantes de varios países de la Comunidad Europea.
                Acción 2:    Lanzamiento y funcionamiento de una red universitaria europea
                             La Comunidad establecerá una red de universidades que permita intercambios de estudiantes
                            principalmente mediante programas interuniversitarios de intercambios de estudiantes. Se
                             concederá prioridad a los programas que incluyan un período integrado de estudios recono-
                             cido en otro Estado miembro. Las universidades participantes recibirán una ayuda anual de
                             10 000 ECUS.
 ---pagebreak--- 2.4.86                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                        N°C73/7
       Acción 3:   Medidas para mejorar el reconocimiento académico de los títulos y períodos de estudios
                   La Comunidad emprenderá las acciones siguientes para permitir el reconocimiento acadé-
                   mico de las formaciones iniciales adquiridas mediante períodos de estudios efectuados en
                   otro Estado miembro:
       Acción 3.1: La creación de un sistema europeo de unidades capitalizables (créditos académicos) transferibles
                   en toda la Comunidad (ECTS) en favor de los estudiantes que estén adquiriendo o hayan
                   adquirido una formación inicial en las universidades de otros Estados miembros. Se concede-
                   rán ayudas anuales de 20 000 ECUS a las universidades que participen en el sistema.
       Acción 3.2: El desarrollo de la actual red comunitaria de centros nacionales de información, sobre el recono-
                   cimiento académico de los títulos y períodos de estudios; se concederán ayudas anuales de
                   20 000 ECUS a los centros para facilitar el intercambio de información, principalmente me-
                   diante un sistema informatizado de datos.
       Acción 3.3: La promoción del desarrollo de curricula comunes entre universidades de diferentes Estados
                   miembros, para facilitar el reconocimiento académico de los títulos y períodos de estudios y
                   para contribuir, mediante un intercambio de experiencia, al proceso de innovación y de
                   majora de las clases en toda la Comunidad. Se concederá una ayuda anual de un promedio
                   de 20 000 ECUS a cada proyecto de que se trate.
       Acción 4:   Medidas complementarías para promover la movilidad de los estudiantes en la Comunidad
       Acción 4.1: Contactos entre universitarios: para aumentar la movilidad de los estudiantes conservando la
                   calidad de los estudios, se deberán introducir medidas para promover también una mayor
                   movilidad del personal docente en la Comunidad. Se concederá principalmente una ayuda a:
                   — los intercambios interuniversitarios de enseñantes: se dará prioridad a los programas que
                       prevean una aportación importante e integrada del universitario «visitante» en las clases
                       impartidas en la institución de acogida;
                   — para permitir que los enseñantes de alto nivel den una serie de conferencias especializadas
                       en los diferentes Estados miembros.
       Acción 4.2: Política de información: para garantizar un apoyo informativo a ERASMUS y promover el
                   conocimiento de los diferentes sistemas universitarios de la Comunidad, ERASMUS finan-
                   ciará:
                   — ayudas para visitas de estudios para que el personal docente y los administradores de uni-
                       versidades conozcan mejor la situación actual y las orientaciones futuras de su especiali-
                       zación en los demás Estados miembros;
                   — ayudas a determinadas asociaciones de universidades, en particular a las que presentan en la
                       Comunidad iniciativas innovadoras en campos específicos;
                   — publicaciones sobre las posibilidades de estudiar y enseñar en los demás países de la Co-
                       munidad, sobre los desarrollos importantes — y los modelos innovadores — de la coope-
                       ración universitaria en el seno de la Comunidad Europea y, por último, sobre la valora-
                       ción continua del programa ERASMUS;
                   — premios ERASMUS atribuidos a los estudiantes y al personal docente que hayan contri-
                       buido de forma importante al desarrollo de la cooperación interuniversitaria en la Comu-
                       nidad.