CELEX: 51962PC0113
Language: it
Date: 1962-06-14
Title: Proposta della Commissione relativa all'introduzione di alcune modificazioni alla tariffa doganale comune della C.E.E.

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (62) 113
Vol. 1962/0030
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA
                        COMMISSIONE
                                                 III /COM(62 ) 113 definitivo
                                                 Bruxelles , 14 giugno 19&2
                                                 Riservato
                    Proposta della Commissione relativa
                 all' introduzione di alcune modificazioni
                 alla tariffa doganale comune della C.E.E.
 III/C0M/(62 ) 113 definitivo
 ---pagebreak--- SOMMARIO
                                                          Paragrafi
A.  Modificazioni alle voci tariffarie 06.02 C ,
    25.25 , 25.16 e 71.04                                 da 1 a 4
    - Barbatelle di ananassi                                   2
    - Pietre da taglio o da costruzione                        3
    - Polveri e residui di pietre preziose ( gemme )           4
B.  Attuazione delle riduzioni autonome di dazi convenute
    al momento dell * approvazione della tariffa doganale
    comune                                                   5 e 6
C.  Tappeti di lana a punti annodati                         7 e 8
 ---pagebreak---                            ESPOSIZIONE DEI MOTIVI
A. Voci tariffarie 06.02 C. 25.15 , 25.16 e 71.04
1.     Per diversi motivi , alcuni Stati membri della CEE hanno chiesto che
vengano apportate alcune modifiche a quattro voci della tariffa doganale
comune ( numeri s 06.02 C , 25.15 , 25.16 e 71.04 ).
       Dall' esame di queste domande risulta che le modificazioni da appor­
tare alle voci 25.15 e 25.16 hanno lo scopo di ovviare ad una inesattezza
di testo , mentre le altro si basano su considerazioni economiche .
       I servizi della Commissione hanno proceduto ad un attento studio dei
vari problemi , i cui diversi aspetti sono stati oggetto di discussioni in
seno al gruppo misto degli esperti governativi per la tariffa doganale co­
mune. Questo gruppo ha espresso a11 .'unanimità il proprio accordo nelle pro­
posto che vengono presentato al Consiglio , il quale deve decidere conforme»-
mente alle disposizioni dell' art . 28 del Trattato . Qui di seguito viene
dato un breve commento in merito alle varie proposte .
2.     Barbatello di ananassi ( voce tariffaria ex 06.02 )
       II progotto intende creare una nuova sottovoce in esenzione da
dazio per le barbatelle di ananassi , che attualmente sono colpite da un
dazio del 15 Ì°» Si tratta di prodotti aventi un notevole interesse per i
dipartimenti francesi d' oltremare della Guadalupa e della Martinica , che
sono costretti ad importarle dai Paesi terzi limitrofi per coltivarle nel
proprio territorio .
 ---pagebreak---                                      - 4 -
3 . Pietre da taglio o da costruzione , gregge , sgrossate o semplicemente
     segate ( voci tariffarie 25 » 15 e 25 » 16 )
          La modificazione proposta ha lo scopo di precisare la classifica
delle pietre da taglio o da costruzione semplicemente spaccate e quindi
i relativi tassi doganali , dato che nelle attuali sottovoci non si accenna
espressamente a tali prodotti . Per questo motivo è sembrato necessario ag­
giungere ai testi delle sottovoci A e B dei numeri 25.15 e 25.16 il termine
11 o spaccati " assimilando tali prodotti a quelli " semplicemente segati 11 .
4 » Polveri e residui di pietre preziose ( gemmo ) e di pietre sintetiche
     ( voce tariffaria 71.04 )
          Si tratta di una proposta intesa a sostituire l' aliquota del 3 $ con
l' esenzione .
          I prodotti in oggetto devono essere considerati come residui della
politura o macinazione delle pietre preziose ( gemme ) o sintetiche e sono
principalmente utilizzati come polveri abrasive . L' esenzione da dazi per
questi prodotti è giustificata dai seguenti motivi s
a ) nella tariffa doganale comune , in generale , i residui sono tassati come
     le materie grezze . Ora , in questo caso , le pietre preziose ( gemme ) sono
     esenti da dazi ( voce tariffaria 71.02 );
b ) inoltre , una distinzione tra i prodotti in questione e le pietre prezioso
     ( gemme ) grezzo presenta spesso grandi difficoltà dal punto di vista tecnico »
          Si ricorda, d' altra parte , che il dazio del 3 $ previsto nella tarif­
fa doganale comune per le polveri e i residui di pietre preziose ( gemme )
è stato oggetto di una misura di sospensione fino al 31 dicembre 1962
 ( decisione del Consiglio in data 5 dicembre 1961 ).
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B. Attuazione delle riduzioni autonome di dazi convenute al momento della
    approvazione della tariffa doganale comune
5.      Durante i lavori per l' elaborazione della tariffa doganale comune,
che i servizi della Commissione hanno effettuato con la collaborazione degli
esperti degli Stati membri , si era convenuto , per quanto concerne un dato
numero di prodotti , di proporre la determinazione a titolo provvisorio del
dazio derivante dalla media aritmetica , rimanendo inteso che tale dazio sa­
rebbe stato oggetto di una successiva riduzione , da convalidare possibil­
mente durante i negoziati in seno al GATT . In quel periodo si sperava infatti
che una riduzione dei dazi relativi a tali prodotti avrebbe interessato al­
cune parti contraenti in seno al GATT in occasione della conferenza tarif­
faria il cui inizio era stato annunciato per il mese di settembre del 1960 ,
L' abbassamento delle aliquote , che poteva essere in tal modo consentito ,
avrebbe senz' altro determinato delle contropartite favorevoli per la Comu­
nità . I prodotti in questione erano stati indicati in un elenco " segreto "
di cui un unico esemplare era stato rilasciato a ciascuna delegazione degli
Stati membri nella sessione del Consiglio del 13 febbraio 19&0 , durante la
quale esso era stato approvato contemporaneamente alla maggior parte della
tariffa doganale comune .
6.      La Commissione ritiene giunto il momento - ora che i negoziati di
Ginevra sono praticamente conclusi - di attuare mediante una decisione del
Consiglio , conformemente all' articolo 28 del Trattato , le riduzioni di ali­
quote convenute al momento dell' approvazione della tariffa doganale comune .
Se si fa l' elenco delle concessioni accordate dalla Comunità alle varie
parti contraenti in sono al GATT , si constata che tra tutte le voci (o
estratti di voci tariffarie che figurano nel suddetto elenco " segreto
                                                                     • • •/• • •
 ---pagebreak---   tre ( a) potrebbero ancora essere oggetto di negoziati e non dovrebbero
  pertanto essere oggetto , provvisoriamente , della decisione prevista .
  Lo stesso vale por un prodotto ( granoturco bianco ) che sarà prossima­
  mente soggetto al regime dei prelievi previsti per i cereali nell' ambito
  della politica agraria comune .
          Per quanto concerno . gli altri prodotti , la decisione del Consiglio
  dovrebbe avere l' effetto d' instaurare le aliquote convenute precedente­
  mente , nonostante siano state concesse delle riduzioni contrattuali a un
  livello inferiore o superiore . I prodotti in questione ( b ) sono ripresi
  nel seguente elenco , in cui viene indicato per ciascuno di essi l' attuale
  dazio autonomo e il nuovo dazio che il Consiglio devo fissare .
(a)   Si tratta dei seguenti prodotti :
      - 16.03 A , estratti e sughi di carne in recipienti o involucri imme­
         diati di contenuto netto di 20 kg o più 5
      - 27.07 F , antracenes
      - ex 33.01 A II , oli essenziali non deterpenati , ad esclusione degli
         oli essenziali di agrumi , di geranio , di ylang-ylang , di garofano e
         di niauli .
( b)  Il caso particolare dei tappeti di lana a punti annodati ( voce della
      tariffa doganale n . 58 « 01 A), che figurava pure nell' elenco " segreto "
      senza indicazione della riduzione di dazio da concedere , è trattato al
      titolo C della presente nota .
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                                                                                                           ι
    i N° della             I
                                                                               Aliquota dei dazi           !
   ! tariffa               i  Designazione delle merci
                           (
                           ι                                                         ( autonomi )
                                                                                attuali       :   nuovi    i
                                                                             !        ■
  ! ex 02.01 B
  t
                          j Frattaglie commestiMli destinate
                          j   alla fabbricazione di prodotti
                                                                             ! ( 16?Ô
                          •   farmaceutici                                  ; ( 20^             esenzione
                                                                            I ( 12$
I
!        02.03 Δ         | Fegati grassi d' oca o di anatra                 !    12$               5 $
i
                         I    .                                                                           I
      ex 02.04 C
                        |
                         |   -vitro frattaglie destinate alla fabbri­
                             cazione di prodotti farmaceutici              !     19$
                                                                                                      .   I
                                                                                                esenzione
                        1
      ex 03.03 B             Lumache ( escluse quelle di mare )                   8                6*     ;
             III        !                                                                                 f
                        I
      ex 08.05 A        ;
                        I
                             Mandorle amare                               !)      7$'           esenzione I
                        I                                                  \                              I
         12.07 G             Pepe Cubebe                                   !      8$            esenzione
                                                                         i
         15.04 A      j Oli di fegato di pesce ( diversi                          8 $              6 %
               II     i      da quello d' ippoglosso                                        !
                      ι
                                                                         I
                                                                         I
         25.12        i      Terre di infusori , farine silicee          r
                                                                         I
                      |      fossili e altre terre silicee ana-         ji
                    I |       loghe (kieselgur , tripolite , dia-       iι
                    I
                    i
                      '       tornite , ecc .) con una densità appa-    !I
                    Ii       roiite inferiore o uguale a uno , anche   ji
                    iI        calcinate                                '          2 io      1 esenzione
                      !                                                  !                  I
                                                                                            I
         27.07 E    I        Naftalina                                 ¡          2 $       i esenzione
                                                                                            l
                                                                         [
                   II
         29.01 D   !          Stirolo , etilbenzolo , isopropil-
               II  i         benzolo ( cumolo )                                  14 1o             8 f0
                   I
                   i
         29.01 D             Naftalina , antracene                                8 %           esenzione
             III
                   S                                                   ι
      ex 32.07 A j           Magnetite                                           14 %           esenzione
             VII
                                                                      i
         43.02 B  !           Cascami e ritagli ( di pellicceria ),   J
                  !
                  I
                              non cuciti                              i           5 fo          esenzione
                  I
                  I
                                                                      i
                  I                                                   >
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C , Tappeti di lana a punti annodati (voce della tariffa doganale n. 58.01 A)
7.      Tra i prodotti indicati nell' elenco segreto , di cui si è trattato
nella parte B precedente e per i quali si era giunti ad un accordo su una
riduzione dei dazi , figuravano i tappeti di lana a punti annodati della
voce n. 58.01 A. Per tali articoli , l' accettazione d' instaurare un dazio
ridotto ( che non era stato pero' specificato ) s' ispirava soprattutto alla
preoccupazione di non danneggiare un commercio tradizionale dell' Iran ,
principale fornitore dei tappeti in questione , con la Comunità .
        Dopo aver discusso a varie riprese sulla natura e il livello della
nuova tassazione da stabilire per questi tappeti , il gruppo misto degli
esperti governativi per la tariffa doganale comune , riunitosi per iniziativa
dei servizi della Commissione , ha emesso nel mese di ottobre 1 96 1 un parere
favorevole relativo alla sostituzione del dazio ad valorem corrispondente
alla media aritmetica ( 40 $) con un dazio specifico che ammonta a 5 U.C. ( a)
il metro quadro . Quest' ultima aliquota , applicabile uniformemente a tutti
gli articoli qualunque ne sia il prezzo , sembrava infatti costituire solo
un onere moderato por le importazioni di tappeti orientali di valore elevato ,
senza modificare al tempo stesso la protezione riconosciuta necessaria per
la fabbricazione algerina dei tappeti di questa categoria e la produzione
europea dei tappeti meccanici .
        Nel frattempo , i nuovi negoziati indetti . dalla Comunità con lo altre
parti contraenti in seno al GATT , ai sensi dell' articolo XXIV, paragrafo
6 , avevano portato ad un consolidamento per il Regno Unito e l' India di un
dazio ridotto del 32 "jo per i tappeti in questione . Occorreva pertanto otte­
nere l' accordo di questi due Paesi terzi interessati affinchè il dazio spe­
cifico di 5 U.C. ( a ) potesse essere sostituito al dazio ad valorem del 32 fo.
( a) U.C. = unità di conto .
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          La Commissione fa osservare che l' instaurazione del dazio misto
proposto sarebbe particolarmente favorevole all' Iran, esportatore di
tappeti di grande valore , ai quali verrebbe quindi applicato un dazio
specifico massimo di 5 U.C. ( a ) il metro quadro , non appena il loro valore
raggiunge le 15,625 U.C. ( a ) il metro quadro . Si puc 1 ritenere in tali
condizioni che i tappeti persiani sosterrebbero solo un onere medio di
circa il 22 $, incidenza che diminuisce ancora , beninteso , man mano che
aumenta il valore del prodotto . D' altra parte , il consolidamento , presso
lo parti contraenti in sono al GATT , del dazio ad valorom del 32 $ sarebbe
totalmente rispettato .
                                      o
                               o             o
 ( a) U.C. - Unità di conto .
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                              PROPOSTA    DI DECISIONE
IL CONSIGLIO DELLA COMUNITÀ 1 ECONOMICA EUROPEA ,
Viste le disposizioni del Trattato che istituisce la Comunità Economica
Europea e in particolare l' articolo 28 ,
Vista la tariffa doganale comune della Comunità Economica Europea ,
Visto il progetto di decisione presentato dalla Commissione relativo al­
l' introduzione di alcune modificazioni alla tariffa doganale comune ,
Considerando che le modificazioni alle voci di tariffa indicate in alle­
gato alla presente decisione sono giustificate da motivi economici det­
tati principalmente dalla preoccupazione di stabilire una tassazione ar­
moniosa dei prodotti secondo il loro grado di lavorazione e di agevolare
gli scambi commerciali della Comunità oon i paesi terzi ,
DECIDE :
                             Articolo   1
La tariffa doganale comune della Comunità Economica Europea è modificata
in conformità delle indicazioni che figurano in allegato alla presente de­
cisione .
                             Articolo   2
La presente decisione entra in vigore il _^primo ottobre 1965^»
                             Articolo   3
La presente decisione è destinata a tutti gli Stati membri .
                                               Patto a Bruxelles , il
                                               Per il Consiglio ,
                                               Il Présidente
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  N° délia                  Designazione delle merci                      Aliquota
   Tariffa                                                                dei dazi
   02.01    Carni e frattaglie , commestibili , degli animali com­
            presi nelle voci dal n « 01.01 al n . 01 . 04 incluso ,
            fresche ., refrigerate o congelate :
            A. ( immutato )
            B. Frattaglie :
                  I. cTelle spocie equina , asinina e mulesca :
                      a) destinate alla fabbricazione di prodotti
                          farmaceutici ( a)                                  esenzione
                      b ) altre                                                16 io
                 II . delle specie bovina e suina :
                      a) destinate alla fabbricazione di prodotti
                          farmaceutici ( a )                                esenzione
                      b ) altre                                                20 io
                III . altre s
                      a) destinate alla fabbricazione di prodotti
                          farmaceutici ( a)                                 esenzione
                      b ) non nominate                                         12 1o
 02.03      Fegati di volatili , freschi , refrigerati , congelati ,
            salati o in salamoia s
            A. Fegati grassi     d' oca o di anitra                             5 %
            B. ( immutato )
 02.04      Altre carni e frattaglie , cornostibili , fresche , re­
            frigerate o congelate :
            A. e B. ( immutato )
            C. altre ;
                  I. Frattaglie destinate alla fabbricazione di
                      prodotti farmaceutici ( a)                          esenzione
                 II . non nominata                                             19 %
 O3.O3      Crostacei , molluschi e testacei ( anche separati dal |
            loro guscio o dalla loro conchiglia), freschi ( vivi 0
            morti ), refrigerati , c . -;v ? ~'jì s secchi , salati in I
            salamoia ; crostacei non sgusciati , semplicemente ootti
            in acqua :
            A. (immutato )
            B. Ilollvrcbi e testacei s
                  I. e II , ( inimitato )
                III » altri   :
                      a) Lumache , escluse quelle di mare                       6%
                      b ) no:i ri.vr.hr                                         8 #
( a) Sono ammesse in questa sottovoce subordinatamente alle condizioni da
     stabilire dalle autorità competenti
                                                                                   /
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N° délia                                                      [ Aliquota
 Tariffa             Designazione delle merci
                                                              Idei dazi
 06.02   Altre piante e radici vive , comprese le talee e
         le marze :
         A. e B. ( immutato )
         C. altre :
              I. Barbatelle di ananassi                           esenzione
             II . non nominate                                           15 1°
 08.05   Frutta a guscio ( escluse quelle della voce
         n . 08.0l ), fresche 0 secche , anche sgusciate o
         decorticate ;
         A. Mandorle :
              I. Mandorle amare                                   esenzione
             II . altre                                                   7 %
         B. a E. ( immutato )
 12.07   Piante , parti di piante , semi e frutti , delle specie
         utilizzate principalmente in profumeria , in medicina
         o nella preparazione di insetticidi , antiparassitari
         e simili , freschi o secchi , anche tagliati , frantu­
         mati o polverizzati ;
         A. a P. ( immutato )
         G. Pepe cube he                                          esenzione
         H. a K. ( immutato )
 15.04   Grassi e oli di pesci e di mammiferi marini , anche
         raffinati :
         A. Oli di fegato di pesci :
              I. d' ippoglosso                                  ( immutato.)
             II . altri                                                    6 lo
         B. e C. ( immutato )
 25.12   Terre d' infusori , farine silicee fossili e altre
         terre silicee analoghe ( kieselgur , tripolite ,
         diatomi te , ecc .) con una densità apparente in­
         feriore o uguale a 1 , anche calcinale                   esenzione
                                                                    • • •/ • • •
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N° délia                                                        Aliquota
 Tariffa
                     Designazione delle merci
                                                                dei dazi
 25.15   Marmi , travertini , calcare di Ecaussines ed al­
         tre pietre calcaree da taglio o da costruzione
         con densità apparente superiore od uguale a
         2,5 ed alabastro , greggi , sgrossati o semplice­
         mente segati t
         A. greggi , sgrossati o semplicemente segati o
            spaccati e di spessore superiore a 25 cm              ( immutato )
         B. semplicemente segati o spaccati e di spes­
            sore uguale o inferiore a 25 cm :
            I. e II . ( immutato )
 25.16   Granito , porfido , basalto , arenaria ed altre pie -!
         tre da taglio o da costruzione , greggi , sgrossa­
         ti o semplicemente segati s
         A. greggi , sgrossati , semplicemente segati o
            spaccati e di spessore superiore a 25 cm              ( immutato )
         B. semplicemente segati o spaccati e di spessore
            uguale o inferiore a 25 cm :
            I. e II . ( immutato )
 27.07   Oli e altri prodotti provenienti dalla distilla­
         zione dei catrami di carbon fossile ottenuti ad
         alta temperatura e prodotti assimilati 1
         A. a D. ( immutato )
         E. Naftalina                                               esenzione
         F. a G. ( immutato )
 29.01   Idrocarburi :
         A. a C. ( immutato )
         D. Aromatici ;
               I. ( immutato )
             II . Stirolo , etilbenzolo , isopropilbenzolo
                   (cumolo )                                           8 %
            III . Naftalina , antracene                             esenzione
             IV . a VI . ( immutato )
 32.07   Altre sostanze coloranti ; prodotti inorganici del
         genere di quelli utilizzati come " sostanze lumi­
         nescenti " 1
         A. altre sostanze coloranti s
               I . a VI . ( immutato )
            VII . altre :
                    a ) Magnetite                                   esenzioni
                    b ) non nominate                                  14 %
         B. e C. ( immutato )                                                  I
                                                                    •••/•••
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N° délia                                                       Aliquota
 Tariffa
                       Designazione delle merci
                                                               dei dazi
 43.02      Pelli da pellicceria conciate o preparate , anche
            confezionate in tavole , sacchi , mappette , croci
            o altri simili manufatti ; ritagli e cascami non
            cuciti s
            A. ( immutato )
            B. Cascami e ritagli , non cuciti                    esenzione
 58.01      Tappeti a punti annodati od arrotolati , anche
            confezionati :
            A. di lana o di peli fini                               32 %
                                                               con una ri­
                                                               scossione mas­
                                                               sima di 5 U.C.
                                                               ( a) per m2
            B. e C. ( immutato )
 71.04      Polveri e residui di pietre preziose ( gemme ),
            di pietre semipreziose ( fini ) e di pietre
            sintetiche                                         esenzione
 ( a) U.C. = Unità di conto