CELEX: 32020R1083
Language: sk
Date: 2020-05-14 00:00:00
Title: Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2020/1083 zo 14. mája 2020, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/517 stanovením kritérií oprávnenosti a výberových kritérií a postupom na určenie správcu mena domény najvyššej úrovne.eu (Text s významom pre EHP)

24.7.2020   
               
               
                  SK
               
               
                  Úradný vestník Európskej únie
               
               
                  L 239/1
               
            
         DELEGOVANÉ NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2020/1083
         zo 14. mája 2020,
         ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/517 stanovením kritérií oprávnenosti a výberových kritérií a postupom na určenie správcu mena domény najvyššej úrovne.eu
         (Text s významom pre EHP)
         EURÓPSKA KOMISIA,
         so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
         so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/517 z 19. marca 2019 o zavedení a fungovaní mena domény najvyššej úrovne.eu, ktorým sa mení a zrušuje nariadenie (ES) č. 733/2002 a zrušuje nariadenie Komisie (ES) č. 874/2004 (1), a najmä na jeho článok 8 ods. 1,
         keďže:
         
                     (1)
                  
                  
                     Účelom tohto nariadenia je stanoviť kritériá oprávnenosti a výberové kritériá, ako aj postup na určenie správcu povereného organizáciou, správou a riadením domény najvyššej úrovne.eu.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Správca by sa mal vyberať na základe otvoreného, transparentného a nediskriminačného výberového konania, ktoré umožňuje spravodlivý a konkurenčný proces výberu. Na tento účel a s cieľom dosiahnuť čo najvyšší počet vhodných uchádzačov by sa výzva na výberové konanie mala uverejniť v Úradnom vestníku Európskej únie.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Komisia by mala zorganizovať výberové konanie v dvoch fázach, aby sa zabezpečila transparentnosť procesu a efektívne využívanie zdrojov.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Počas prvej fázy konania by Komisia mala overiť oprávnenosť uchádzačov s cieľom zabezpečiť, aby spĺňali minimálne charakteristiky správcu stanovené v nariadení (EÚ) 2019/517.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Počas druhej fázy postupu by Komisia mala stanoviť poradie oprávnených uchádzačov na základe kritérií, ktorými sa zabezpečí, že organizácia, správa a riadenie domény najvyššej úrovne.eu spĺňajú ciele podpory jednotného digitálneho trhu, budovania online európskej identity a podpory cezhraničných online činností. S cieľom zabezpečiť splnenie týchto cieľov by Komisia mala vo výberovom konaní udeliť primeranú váhu kvalite poskytovaných služieb, prideleným ľudským a technickým zdrojom a finančnej spôsobilosti uchádzačov.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     S cieľom zabezpečiť primeraný a včasný dohľad nad základnými funkciami správcu by sa infraštruktúra potrebná na vykonávanie takýchto funkcií mala nachádzať v Únii. Táto infraštruktúra by mala okrem iného zahŕňať potrebný softvér, hardvér a iné zariadenia, ktoré sú potrebné na správu, fungovanie a riadenie domény najvyššej úrovne.eu, ako je databáza pre registračné údaje domény najvyššej úrovne.eu, databáza akreditovaných registrátorov pre doménu najvyššej úrovne.eu, primárny autoritatívny server pre doménu najvyššej úrovne.eu, úschova údajov u tretích strán, pokiaľ ide o zónový súbor domény najvyššej úrovne.eu a informácie o registrácii mien domén, systém verejných dotazových služieb a webová lokalita s aktuálnymi informáciami o zásadách a registrácii v prípade domény najvyššej úrovne.eu.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     S cieľom zabezpečiť primeranú úroveň riadenia domény najvyššej úrovne.eu by sa mala vo výzve na výber uverejnenej Komisiou stanoviť minimálna hranica, ktorú musia žiadatelia dosiahnuť na základe výberových kritérií, aby mohli byť určení za správcu.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     S cieľom zabezpečiť transparentnosť konania by Komisia mala svoje rozhodnutia odôvodniť a oznámiť uchádzačom.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Za správcu by sa mal určiť uchádzač, ktorý je podľa vyhodnotenia najvyššie v poradí. V prípade, že sa neuzavrie zmluva s určeným správcom, Komisia by mala mať možnosť určiť za správcu nasledujúceho uchádzača v poradí.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     S cieľom umožniť spravodlivé a súťažné výberové konanie na správcu, ktoré sa má uzavrieť najneskôr do 12. októbra 2021 podpisom zmluvy, by toto nariadenie malo nadobudnúť účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie,
                  
               PRIJALA TOTO NARIADENIE:
         
            Článok 1
            Predmet úpravy
            Týmto nariadením sa stanovujú kritériá oprávnenosti a výberové kritériá, ako aj postup určenia správcu domény najvyššej úrovne.eu v súlade so zásadami otvorenosti, transparentnosti a nediskriminácie.
         
         
            Článok 2
            Kritériá oprávnenosti
            
               1.   Správca je nezisková organizácia založená v súlade s právom členského štátu. Má svoje sídlo, ústredie a hlavné miesto podnikateľskej činnosti na území Únie.
            
            
               2.   Infraštruktúra potrebná na vykonávanie hlavných funkcií správcu podľa článku 5 ods. 2 sa nachádza na území Únie.
            
            
               3.   Ak združenie podnikov alebo skupina dodávateľov zriadi neziskovú organizáciu, každý subjekt, ktorý je súčasťou takéhoto konzorcia alebo skupiny, musí mať svoje sídlo, ústredie a hlavné miesto podnikateľskej činnosti v Únii.
            
            
               4.   Správca sa zaväzuje vykonávať svoje úlohy ako hlavný dodávateľ. Využívanie subdodávateľov sa môže povoliť výlučne len, ak je to potrebné na vykonanie práce a s predchádzajúcim písomným súhlasom Komisie.
            
         
         
            Článok 3
            Prihlášky
            
               1.   V prihláške sa jasne uvedú členské štáty, v ktorých je nezisková organizácia zaregistrovaná, a úplné informácie o tom, kde sa nachádza jej sídlo, ústredie a hlavné miesto podnikateľskej činnosti.
            
            
               2.   Ak neziskovú organizáciu zriaďuje konzorcium firiem alebo skupina dodávateľov, v prihláške sa uvedú informácie o rôznych úlohách a postavení každého člena konzorcia alebo skupiny vrátane všetkých informácií požadovaných podľa odseku 1 tohto článku.
            
            
               3.   Ak je jeden alebo viacero subjektov, ktoré tvoria konzorcium, ziskovým subjektom, v prihláške poskytnú informácie o opatreniach, ktoré sa konzorcium alebo skupina zaväzujú prijať s cieľom zaručiť právne a finančné oddelenie akýchkoľvek ziskových činností od činností správcu domény.eu.
            
            
               4.   Prihláška obsahuje opis vnútorného usporiadania neziskovej organizácie a sú k nej priložené všetky podporné dokumenty požadované vo výzve na výber správcu.
            
         
         
            Článok 4
            Kvalita služby
            
               1.   Správca sa usiluje o prevádzkovú excelentnosť a zabezpečuje vysokú kvalitu služieb za konkurencieschopné ceny. Komisia hodnotí schopnosť oprávnených uchádzačov poskytovať požadovanú kvalitu služby. Toto kritérium má v celkovom hodnotení váhu 40 %.
            
            
               2.   Uchádzači poskytnú informácie o svojich skúsenostiach v oblastiach týkajúcich sa organizácie, správy a riadenia mien domén.
            
            
               3.   Uchádzači opíšu, ako plánujú riadiť doménu najvyššej úrovne.eu tak, aby sa zabezpečila vysoká úroveň kvality poskytovaných služieb, s prihliadnutím na minimálne funkčné a výkonnostné špecifikácie pre služby správcu domén najvyššej úrovne s kódom krajiny stanovené Internetovou korporáciou pre prideľovanie mien a čísiel.
            
            
               4.   Uchádzači opíšu, aké opatrenia plánujú zaviesť, aby bola v doméne najvyššej úrovne.eu zabezpečená vysoká úroveň bezpečnosti a dôvery.
            
         
         
            Článok 5
            Ľudské a technické zdroje
            
               1.   Komisia hodnotí ľudské a technické zdroje uchádzača. Toto kritérium má v celkovom hodnotení váhu 30 %.
            
            
               2.   Uchádzači poskytnú informácie o svojich ľudských a technických zdrojoch a opíšu, ako sú tieto zdroje dostatočné na vykonávanie týchto funkcií:
               
                           a)
                        
                        
                           organizáciu, správu a riadenie domény najvyššej úrovne.eu vrátane údržby príslušných databáz a pridružených verejných dotazových služieb, registráciu mien domén, prevádzku registra mien domén, prevádzku menných serverov správcu domény najvyššej úrovne a vytváranie a riadenie zónových súborov domény najvyššej úrovne;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           zabezpečenie vysokej kvality, transparentnosti, bezpečnosti, stability, predvídateľnosti, spoľahlivosti, prístupnosti, účinnosti, nediskriminácie, spravodlivých podmienok hospodárskej súťaže a ochrany spotrebiteľa pri poskytovaní ich služieb.
                        
                     
            
               3.   Uchádzači vo svojej prihláške opíšu typ organizácie, správy a riadenia, ktoré plánujú zaviesť na vykonávanie funkcií uvedených v odseku 2, vrátane:
               
                           a)
                        
                        
                           ľudských zdrojov a potrebných systémov;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           softvéru a hardvéru;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           zariadení potrebných na prevádzku a riadenie domény najvyššej úrovne.eu.
                        
                     
            
               4.   Uchádzači opíšu, ako sú ich zdroje vrátane ľudských a technických kapacít dostatočné na vykonávanie funkcie registrátora, ak Komisia požiada o aktiváciu takejto funkcie na splnenie konkrétnych politických cieľov. Uchádzač takisto poskytne informácie o tom, ako prideľovanie takýchto zdrojov na vykonávanie funkcie registrátora spĺňa požiadavky stanovené v článku 7 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2019/517.
            
            
               5.   Uchádzači poskytnú informácie o tom, ako plánujú zaviesť úplnú organizačnú a prevádzkovú štruktúru, aby mohli začať fungovať ako správca od 13. októbra 2022.
            
         
         
            Článok 6
            Finančná spôsobilosť a súlad
            
               1.   Komisia hodnotí finančnú spôsobilosť oprávnených uchádzačov. Toto kritérium má v celkovom hodnotení váhu 30 %.
            
            
               2.   Uchádzač:
               
                           a)
                        
                        
                           preukáže úroveň finančnej bezpečnosti a stability, ktorá je primeraná na plnenie úloh správcu;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           poskytne úplné informácie o predpokladaných nákladoch a kapitálových požiadavkách týkajúcich sa organizácie, spravovania a riadenia domény najvyššej úrovne.eu, dostupnosti kapitálu a poistenia; model príjmov vrátane modelu oceňovania, príslušnú analýzu trhu, marketingový plán a ustanovenia v prípade zlyhania správcu;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           opíše, ako bude uplatňovať zásady správneho finančného riadenia;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           poskytne informácie o poplatkoch, ktoré má v úmysle uplatniť, a opíše, ako sa na základe vzniknutých nákladov stanovuje výška poplatkov.
                        
                     
            
               3.   Uchádzači poskytnú informácie o externých auditoch, ktoré predložia na preukázanie súladu s nariadením (EÚ) 2019/517.
            
         
         
            Článok 7
            Výberové konanie
            
               1.   Komisia organizuje otvorené, transparentné a nediskriminačné výberové konanie na účely výberu správcu. Výzva na výber sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie. Uchádzačom sa na predloženie prihlášok poskytne lehota aspoň 30 pracovných dní.
            
            
               2.   Komisia môže požiadať externých odborníkov o poradenstvo a pomoc pri analýze a/alebo hodnotení prihlášok. Títo externí odborníci sa vyberú na základe ich skúseností a vysokej miery nezávislosti a nestrannosti.
            
         
         
            Článok 8
            Prvá fáza výberu – overenie oprávnenosti
            
               1.   Uchádzači predkladajú svoje prihlášky Komisii v súlade s pokynmi uvedenými vo výzve na výber.
            
            
               2.   Komisia môže požiadať uchádzačov o poskytnutie dodatočných informácií týkajúcich sa splnenia kritérií oprávnenosti v rámci stanovenej lehoty. V rámci overovania oprávnenosti Komisia posúdi:
               
                           a)
                        
                        
                           či bola prihláška predložená v lehote stanovenej vo výzve na výber;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           súlad s požiadavkami stanovenými v článkoch 2 a 3;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           či je prihláška úplná a či uchádzač v príslušných prípadoch poskytol dodatočné informácie požadované Komisiou podľa odseku 2.
                        
                     
            
               3.   Komisia rozhodne o oprávnenosti uchádzačov do 40 pracovných dní od dátumu uzávierky na podávanie prihlášok. Ak Komisia rozhodne, že uchádzač nespĺňa kritériá oprávnenosti, uvedie dôvody. Takéto rozhodnutie sa bezodkladne oznámi uchádzačovi.
            
            
               4.   Komisia uverejní zoznam oprávnených uchádzačov.
            
         
         
            Článok 9
            Druhá fáza výberu – poradie a určenie správcu
            
               1.   Do 80 pracovných dní od uverejnenia zoznamu oprávnených uchádzačov Komisia na základe výberových kritérií určí poradie oprávnených uchádzačov, ktorí v hodnotení dosiahli aspoň minimálnu hranicu uvedenú vo výzve na výber.
            
            
               2.   Komisia informuje oprávnených uchádzačov o konečnom poradí.
            
            
               3.   Komisia určí za správcu uchádzača na najvyššom mieste poradia. Rozhodnutie o určení správcu sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie.
            
         
         
            Článok 10
            Určenie správcu v prípade neuzavretia zmluvy
            Ak sa rokovania o zmluve medzi určeným správcom a Komisiou ukončia bez uzavretia zmluvy, Komisia určí za správcu nasledujúceho uchádzača v poradí. Ak to nie je možné, Komisia zorganizuje nové výberové konanie na výber správcu.
         
         
            Článok 11
            Nadobudnutie účinnosti
            Toto nariadenie nadobúda účinnosť prvým dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
         
         
            Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
            V Bruseli 14. mája 2020
            
               
                  Za Komisiu
               
               
                  predsedníčka
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  Ú. v. EÚ L 91, 29.3.2019, s. 25.