CELEX: 51995PC0261
Language: nl
Date: 1995-06-13
Title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD betreffende de uitbreiding van de rechtsbescherming van topografieën van halfgeleiderprodukten tot personen uit de Verenigde Staten van Amerika

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                         Brussel, 13.06.1995
                                         COM(95) 261 def.
                         Voorstel voor een
                 BESCHIKKING VAN DE RAAD
betreffende de uitbreiding van de rechtsbescherming van topografîeën
            van halfgeleiderprodukten tot personen uit de
                    Verenigde Staten van Amerika
                   (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                Toelichting
                         Communautair en internationaal rechtskader
In Richtlijn 87/54/EEG van de Raad betreffende de rechtsbescherming van topografîeën
van halfgeleiderprodukten1 zijn de grondbeginselen inzake de bescherming van de
intellectuele eigendom van deze topografîeën vastgelegd, die de Lid-Staten in-acht moeten
nemen. Volgens de richtlijn geldt deze bescherming zowel voor natuurlijke personen .die
onderdaan van een Lid-Staat zijn of hun gewone verblijfplaats op het grondgebied van een
Lid-Staat hebben, als voor vennootschappen en andere rechtspersonen met een
daadwerkelijke industriële of commerciële vestiging op het grondgebied van een Lid-
Staat. Derichtlijnis in alle Lid-Staten in nationale wetgeving omgezet.
De richtlijn is ingevolge de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte
ook van toepassing geworden in de EVA-landen waar deze overeenkomst van kracht was,
en ze blijft uit dien hoofde deel uitmaken van de interne rechtsorde van de EVA-landen
waar de EER-Overeenkomst van kracht is en die niet tot de Europese Unie zijn
toegetreden2.
Door een aantal beschikkingen van de Raad, die eveneens als dwingend recht in de EER-
Overeenkomst zijn opgenomen, is de door Richtlijn 87/54/EEG ingestelde
rechtsbescherming van topografîeën van halfgeleiderprodukten uitgebreid tot personen uit
landen of gebieden die niet tot de Gemeenschap behoren. Deze bescherming wordt op
basis van wederkerigheid aan natuurlijke personen en rechtspersonen verleend, soms
permanent, soms tijdelijk3.
1
         Richtlijn van 16 december 1986, PB L 24 van 27.01.1987, blz. 36
         Artikel 65, lid 2, en bijlage XVII, punt 1, van de Overeenkomst betreffende de Europese
        Economische Ruimte.
3
        Momenteel zijn van kracht:
                  Beschikking 90/510/EEG van de Raad van 9 oktober 1990 (PB L 285 van 17.10.1990,
                  blz. 29), zoals gewijzigd bij Beschikking 93/17/EEG van 21 december 1992 (PB L 11
                  van 19.01.1993, blz. 22), waarbij een systeem van permanente, onvoorwaardelijke
                  bescherming is ingesteld voor landen en gebieden die de Lid-Staten van de
                  Gemeenschap op permanente basis een passende bescherming bieden;
                  Beschikking 94/373/EG van de Raad van 27 juni 1994 (PB L 170 van 5.7.1994, blz.
                  34), waarbij de rechtsbescherming van topografîeën van halfgeleiderprodukten tot en
                  met 1 juli 1995 is uitgebreid tot personen uit de Verenigde Staten van Amerika;
                  Beschikking 94/700/EG van de Raad van 24 oktober 1994 betreffende de uitbreiding
                  van de rechtsbescherming van topografîeën van halfgeleiderprodukten tot personen uit
                  Canada (PB L 284 van 1.11.1994. blz. 61 );
                  Beschikking 94/828/HG van de Raad van 19 december 1994 betreffende de uitbreiding
                  van de rechtsbescherming van topografîeën van halfgeleiderprodukten tot personen uit
                  bepaalde gebieden (PB L 351 van 31.12.1994, blz. 12).
                                                                                                     4
 ---pagebreak--- Volgens artikel 4, leden 1 en 2, van Protocol 28 bij de EER-Overeenkomst hebben de
overeenkomstsluitende partijen het recht om besluiten te nemen terzake van de uitbreiding
van de rechtsbescherming van topografîeën van halfgeleiderprodukten tot personen uit een
derde land of gebied dat geen partij bij deze overeenkomst is, die geen recht op
bescherming volgens deze overeenkomst genieten. Zij kunnen daartoe ook
overeenkomsten sluiten.
Ingeval het recht op bescherming van topografîeën van halfgeleiderprodukten tot een niet-
overeenkomstsluitende partij is uitgebreid, streeft de betrokken overeenkomstsluitende
partij ernaar de betrokken niet-overeenkomstsluitende partij ook aan de andere
overeenkomstsluitende partijen het recht op bescherming te doen verlenen op
voorwaarden die overeenstemmen met die welke voor de betrokken
overeenkomstsluitende partij gelden.
Voorts is in de Overeenkomst inzake de handelsaspecten van de intellectuele eigendom,
die deel uitmaakt van de resultaten van de multilaterale handelsbesprekingen in het kader
van de Uruguay-Ronde, zoals neergelegd in de Slotakte van Marrakech van 15 april 1994,
bepaald dat de Leden bescherming moeten bieden aan de topografîeën van geïntegreerde
schakelingen in overeenstemming met de bepalingen van de Overeenkomst en van het
Verdrag inzake de intellectuele eigendom met betrekking tot geïntegreerde schakelingen
waarnaar in de Overeenkomst wordt verwezen.
Deze Overeenkomst is evenals de Overeenkomst tot oprichting van de
Wereldhandelsorganisatie op 1 januari 1995 in de Gemeenschap in werking getreden4. De
geïndustrialiseerde landen die lid van de Overeenkomst tot oprichting van de
Wereldhandelsorganisatie zijn, beschikken vanaf de inwerkingtreding van deze
Overeenkomst over een termijn van een jaar om de bepalingen van de Overeenkomst
inzake de handelsaspecten van de intellectuele eigendom toe te passen5.
De Raad heeft bij Beschikking van 22 december 1994 bepaald dat de rechtsbescherming
van topografîeën van halfgeleiderprodukten met ingang van 1 januari 1996 zal worden
uitgebreid tot personen uit landen die lid van de Wereldhandelsorganisatie zijn6. President
Clinton heeft zijnerzijds op 23 maart 1995 verklaard dat de bescherming waarin de
Amerikaanse wetgeving voorziet, met ingang van dezelfde datum tot alle Leden van de
Wereldhandelsorganisatie zal worden uitgebreid7.
        Besluit 94/800/EG van de Raad van 22 december 1994 betreffende de sluiting namens de
        Europese Gemeenschap, voor wat betreft de onder haar bevoegdheid vallende aangelegenheden,
        van de uit de multilaterale handelsbesprekingen in het kader van de Uruguay-Ronde (1986-1994)
        voortvloeiende overeenkomsten.
        Artikel 65 van de Overeenkomst inzake de handelsaspecten van de intellectuele eigendom.
        Beschikking 94/824/EG, PB L 349 van 31.12.1994, blz. 201
        Proclamation 6780 tot toepassing van sommige bepalingen van de uit multilaterale
        handelsbesprekingen in het kader van Uruguay-Ronde voortvloeiende handelsovereenkomsten en
        betreffende andere aangelegenheden.
                                                                                                    2
 ---pagebreak---       Betrekkingen tussen de Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika
De Raad heeft op 27 juni 1994 Beschikking 94/373/EG8 vastgesteld ten einde de
bescherming die de Gemeenschap reeds vanaf 26 oktober 1987 tot dan bij wege van
opeenvolgende beschikkingen op tijdelijke basis aan personen uit de Verenigde Staten van
Amerika had verleend, te verlengen. Beschikking 94/373/EG van de Raad verleent aldus
vanaf 2 juli 1994 tot en met 1 juli 1995 de door Richtlijn 87/54/EEG ingestelde
bescherming aan natuurlijke personen die onderdaan van de Verenigde Staten van
Amerika zijn of aldaar hun gewone verblijfplaats hebben, en aan vennootschappen en
andere rechtspersonen uit de Verenigde Staten die daadwerkelijk een industriële of
commerciële vestiging in dat land hebben.
In de Verenigde Staten zijn bij Besluit van 26 mei 1994 op grond van Section 914 van de
Semiconductor Chip Protection Act van 19849 de besluiten waarbij de door deze
wettelijke regeling ingestelde bescherming op tijdelijke basis aan de onderdanen van de
Lid-Staten van de Europese Gemeenschap, de in deze landen woonachtige personen en de
soevereine autoriteiten van deze landen werd verleend, tot 1 juli 1995 verlengd. President
Clinton heeft bij Proclamation 6780 van 23 maart 199510 op grond van Section 902 (a) (2)
van de Semiconductor Chip Protection Act van 1984 de door deze wettelijke regeling
ingestelde bescherming met ingang van 1 juli 1995 tot de Lid-Staten van de Gemeenschap
uitgebreid". Bovendien zal, zoals reeds gezegd, deze bescherming met ingang van 1
januari 1996 tot alle Leden van de Wereldhandelsorganisatie worden uitgebreid12.
                                               Voorstel
Aangezien de volledige bescherming, ingesteld door de Semiconductor Chip Protection
Act van 1984, bij Proclamation van de president van de Verenigde Staten met ingang van
 1 juli 1995 tot de Lid-Staten van de Europese Gemeenschap wordt uitgebreid, moet
worden vastgesteld dat de natuurlijke personen en rechtspersonen uit deze Lid-Staten in
de Verenigde Staten van Amerika een passende bescherming zullen blijven genieten op het
gebied van de topografîeën van halfgeleiderprodukten.
De uitbreiding van de door de Semiconductor Chip Protection Act ingestelde bescherming
tot personen uit de Lid-Staten van de Gemeenschap moet dus gepaard gaan met de
 verlening door de Gemeenschap van een wederkerige bescherming aan personen uit de
 Verenigde Staten.
 8       Reeds aangehaald; zie voetnoot 3.
 9       United States Code, Title 17, Chapter 9.
 10      Reeds aangehaald; zie voetnoot 7.
 11      Punt 3, eerste zin van de Proclamation.
 12      Punt 3, tweede zin van de Proclamation.
 ---pagebreak--- Het wederkerigheidsbeginsel, dat tegenwoordig wordt toegepast om te beslissen of de
bescherming wordt uitgebreid, zal ingevolge de bepalingen van de Overeenkomst inzake
de handelsaspecten van de intellectuele eigendom niet langer kunnen gelden.
Bijgevolg wordt aan de Raad voorgesteld het recht op bescherming uit hoofde van
Richtlijn 87/54/EEG met ingang van 2 juli 1995 en totdat Beschikking 94/824/EG op
1 januari 1996 van toepassing wordt, tot natuurlijke personen en rechtspersonen uit de
Verenigde Staten van Amerika uit te breiden. Vanaf deze laatste datum zullen de
Verenigde Staten van Amerika en de Lid-Staten van de Gemeenschap personen uit alle
landen die lid van de Wereldhandelsorganisatie zijn, op het gebied van topografîeën van
halfgeleiderprodukten een bescherming verlenen die in overeenstemming is met de
bepalingen van voornoemde overeenkomst.
                    In het kader van de Overeenkomst betreffende de
                  Europese Economische Ruimte te nemen maatregelen
Zoals gezegd, heeft de aan de Raad voorgestelde beschikking betrekking op een materie
die onder toepassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte
valt, en strekt ze ertoe ten gunste van personen uit de Verenigde Staten van Amerika een
beschermingssysteem in te stellen dat ingevolge een reeks beschikkingen van de Raad die
reeds als dwingend recht in bijlage XVII, punt 3, bij deze Overeenkomst zijn opgenomen,
reeds ten aanzien van een aantal landen geldt. Bijgevolg moet de toepassing van deze
beschikking worden uitgebreid tot de EVA-landen waar de EER-Overeenkomst van
kracht is en die niet tot de Europese Unie zijn toegetreden.
Bovendien zal de Gemeenschap er ter nakoming van het bepaalde in artikel 4, lid 2, van
Protocol 28 bij de EER-Overeenkomst over waken dat de Amerikaanse autoriteiten onder
gelijke voorwaarden als voor de Gemeenschap gelden, het recht op bescherming aan de
andere overeenkomstsluitende partijen toekennen.
 ---pagebreak---                          Voorstel voor een beschikking van de Raad
                                           van
         betreffende de uitbreiding van de rechtsbescherming van topografîeën
                       van halfgeleiderprodukten tot personen uit de
                                Verenigde Staten van Amerika
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 87/54/EEG van de Raad van 16 december 1986 betreffende de
rechtsbescherming van topografîeën van halfgeleiderprodukten1, inzonderheid op artikel 3,
lid 7,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat het recht op bescherming van topografîeën van halfgeleiderprodukten in
de Gemeenschap geldt voor de personen die krachtens artikel 3, leden 1 tot en met 5, van
Richtlijn 87/54/EEG hiervoor in aanmerking komen;
Overwegende dat het recht op bescherming bij beschikking van de Raad kan worden
uitgebreid tot personen die krachtens genoemde bepalingen geen bescherming genieten;
Overwegende dat zoveel mogelijk door de Gemeenschap als geheel tot uitbreiding van de
bescherming dient te worden besloten,
Overwegende dat deze bescherming sinds 7 november 1987 bij opeenvolgende
beschikkingen van de Raad op tijdelijke basis tot de Verenigde Staten van Amerika is
uitgebreid2, zulks laatstelijk bij Beschikking 94/373/EG van 27 juni 1994;
Overwegende dat deze beschikking tot en met 1 juli 1995 van kracht is;
Overwegende dat de Verenigde Staten van Amerika over passende wetgeving inzake de
bescherming van topografîeën van halfgeleiderprodukten beschikken en dat de president
van de Verenigde Staten op 23 maart 1995 heeft geproclameerd dat de uitbreiding van
deze bescherming tot personen uit de Lid-Staten van de Gemeenschap na 1 juli 1995 van
kracht blijft;
         PB L 24 van 27.1.1987, blz. 36.
         Beschikking 87/532/EEG van de Raad van 26 oktober 1987, PB L 313 van 4.11.1987, blz. 22
         Beschikking 90/511/EEG van de Raad van 9 oktober 1990, PB L 285 van 17.10.1990, blz. 31
         Beschikking 93/16/EEG van de Raad van 21 december 1992, PB L 11 van 19.1.1993, blz.  20
         Beschikking 94/4/EG van de Raad van 20 december 1993, P B L 6 van 8.1.1994, blz.     23
         Beschikking 94/373/EG van de Raad van 27 juni 1994, PB L 170 van 5.7.1994, blz. 34
                                                                                                 tf
 ---pagebreak--- Overwegende dat de Overeenkomst inzake de handelsaspecten van de intellectuele
eigendom, die deel uitmaakt van de resultaten van de multilaterale handelsbesprekingen in
het kader van de Uruguay-Ronde, zoals in de Slotakte van Marrakech van 15 april 1994
neergelegd, de Leden de verplichting oplegt om bescherming te bieden aan de
topografîeën van geïntegreerde schakelingen in overeenstemming met de bepalingen van
deze Overeenkomst en met die van het Verdrag inzake de intellectuele eigendom met
betrekking tot geïntegreerde schakelingen, waarnaar in de Overeenkomst wordt verwezen;
Overwegende dat deze Overeenkomst evenals de Overeenkomst tot oprichting van de
Wereldhandelsorganisatie, waarvan ze een bijlage vormt, op 1 januari 1995 in de
Gemeenschap in werking is getreden; dat de geïndustrialiseerde landen die partij bij de
Overeenkomst tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie zijn, vanaf de
inwerkingtreding van de laatstgenoemde Overeenkomst over een termijn van een jaar
beschikken om de bepalingen van de overeenkomst inzake de handelsaspecten van de
intellectuele eigendom toe te passen;
Overwegende dat de Gemeenschap Beschikking 94/824/EG van de Raad betreffende de
uitbreiding van de rechtsbescherming van topografîeën van halfgeleiderprodukten tot
personen uit een lid van de Wereldhandelsorganisatie heeft vastgesteld3, die op 1 januari
1996 van toepassing wordt; dat de Verenigde Staten van Amerika lid zijn van de
Wereldhandelsorganisatie;
Overwegende dat, aangezien de door de Amerikaanse wetgeving ingestelde bescherming
tot personen uit de Lid-Staten van de Gemeenschap is uitgebreid, het recht op
bescherming uit hoofde van Richtlijn 87/54/EEG met ingang van 2 juli 1995 en totdat
Beschikking 94/824/EG op 1 januari 1996 van toepassing wordt, tot natuurlijke personen
en rechtspersonen uit de Verenigde Staten van Amerika dient te worden uitgebreid,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
                                            Artikel 1
De Lid-Staten breiden het recht op bescherming uit hoofde van Richtlijn 87/54/EEG als
volgt uit:
a)     natuurlijke personen die onderdaan van de Verenigde Staten van Amerika zijn of
       hun gewone verblijfplaats op het grondgebied van de Verenigde Staten van Amerika
       hebben, worden behandeld als waren zij onderdaan van een Lid-Staat;
b)     vennootschappen en andere rechtspersonen uit de Verenigde Staten van Amerika,
       die daadwerkelijke een industriële of commerciële vestiging in dat land hebben,
       worden behandeld als hadden zij daadwerkelijk een industriële of commerciële
       vestiging op het grondgebied van een Lid-Staat.
3
  Beschikking van 22 december 1994, PB nr. L 349 van 31.12.1994, blz. 201.
 ---pagebreak---                                         Artikel 2
Deze beschikking is van toepassing met ingang van 2 juli 1995.
De Lid-Staten breiden het recht op bescherming uit hoofde van deze beschikking tot de in
artikel 1 genoemde personen uit tot 1 januari 1996.
Alle op grond van de Beschikkingen 87/532/EEG, 90/51 l/EEG, 93/16/EEG, 94/4/EG en
94/373/EG of op grond van de onderhavige beschikking verkregen uitsluitende rechten
behouden hun rechtsgevolgen gedurende de in Richtlijn 87/54/EEG vastgestelde periode.
                                         Artikel 3
Deze beschikking is tot de Lid-Staten gericht.
Gedaan te Brussel,
                                                                          Voor de Raad
                                                                          De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                           COM(95) 261 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                   06 11 02
                                    Catalogusnummer : CB-C0-95-282-NL-C
                                                              ISBN 92-77-90341-4
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg