CELEX: C1998/312/09
Language: nl
Date: 1998-10-10 00:00:00
Title: Hogere voorziening, op 4 augustus 1998 ingesteld door D. T. Keeling, van de beschikking gegeven door de Derde Kamer van het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen van 8 juni 1998 in zaak T-148/97 tussen D. T. Keeling en het Bureau voor harmonisatie binnen de interne markt (merken, tekeningen en modellen) (Zaak C-305/98 P)

C 312/4                NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  10.10.98
Middelen en voornaamste argumenten                                         voldoet aan de gewijzigde eis tot toelating in een sper-
                                                                           macentrum, zoals neergelegd in bijlage B, hoofdstuk I,
                                                                           punt 1, onder b), van Richtlijn 88/407/EEG?
Schending van het Gemeenschapsrecht, en inzonderheid:
                                                                      Bij bevestigende beantwoording van vraag 1:
Ð niet-inachtneming van de rechtspraak van het Hof                    2. Dient de overgangsregeling, vervat in artikel 20 van
     inzake herplaatsing na verlof om redenen van persoon-                 Richtlijn 88/407/EEG, zo te worden uitgelegd, dat
     lijke aard: volgens het Hof is een instelling niet ver-               deze van overeenkomstige toepassing is op sperma dat
     plicht een ambtenaar te herplaatsen bij de eerste vaca-               vóór 1 juli 1994 verkregen en behandeld is?
     ture die aan de eisen van artikel 40 van het Statuut
     voldoet, zolang die ambtenaar door zijn houding twij-            Bij bevestigende beantwoording van vraag 1 en ontken-
     fel laat bestaan over zijn voornemen om zich ter                 nende beantwoording van vraag 2:
     beschikking van de instelling te stellen (2). Het Gerecht
     heeft zich ten onrechte door zijn eigen uitlegging van           3. Is Richtlijn 93/60/EEG ongeldig wegens strijd met
     artikel 40, lid 4, onder d), van het Ambtenarensta-                   algemene rechtsbeginselen, met name het vertrouwens-
     tuut (3) laten leiden, hetgeen tot een onvolledige vast-              beginsel en het evenredigheidsbeginsel, voorzover deze
     stelling van de feiten en tot weigering van het bewijs-               richtlijn niet voorziet in overgangsmaatregelen waar-
     aanbod heeft geleid;                                                  mee tegemoet wordt gekomen aan belemmeringen in
                                                                           de intracommunautaire handel in sperma van stieren,
                                                                           die reeds in overeenstemming met de geldende voor-
Ð niet-inachtneming van de rechtspraak van het Hof                         schriften waren toegelaten tot een erkend spermacen-
     inzake niet-contractuele aansprakelijkheid; het Gerecht               trum vóór de vaststelling van genoemde richtlijn?
     is voorbijgegaan aan de mate waarin verzoeker zelf tot
     de vertraging bij zijn herplaatsing heeft bijgedragen.           Bij ontkennende beantwoording van vraag 1:
                                                                      4. Bij het bepaalde bij artikel 1 onder punt 8, van Richt-
(1) PB C 234 van 25.7.1998, blz. 25.
(2) Arrest Hof van 27 oktober 1977, gevoegde zaken 126/75, 34/             lijn 93/60/EEG, is de tekst van de tweede volzin van
    76 en 92/76, Jurispr. blz. 1937, punten 7 en 20.                       punt 1, onder b), van hoofdstuk I van Richtlijn 88/
(3) Arrest Gerecht van 1 juli 1993, zaak T-40/90, Jurispr. blz. II-        407/EEG, luidende: ¹De dieren mogen van tevoren
    721.                                                                   geen deel hebben uitgemaakt van andere beslagen met
                                                                           een mindere gezondheidsstatusº gewijzigd in: ¹De die-
                                                                           ren mogen voordien niet hebben verbleven in een of
                                                                           meer beslagen met een lagere gezondheidsstatusº.
                                                                           Dient deze wijziging te worden uitgelegd als uitslui-
                                                                           tend een verduidelijking of als een materieÈle wijziging
                                                                           van de eisen, die gelden voor toelating van runderen
Verzoek van het College van Beroep voor het bedrijfsleven                  tot een erkend spermacentrum?
om een prejudicieÈle beslissing in het geding tussen K.V.S.
International BV en minister van Landbouw, Natuurbeheer               (1) PB L 194 van 22.7.1988, blz. 10.
                                                                      (2) PB L 186 van 28.7.1993, blz. 28.
                             en Visserij
                        (Zaak C-301/98)
                           (98/C 312/08)
                                                                      Hogere voorziening, op 4 augustus 1998 ingesteld door
Het College van Beroep voor het bedrijfsleven heeft bij uit-          D. T. Keeling, van de beschikking gegeven door de Derde
spraak van 17 juli 1998, ingekomen ter griffie van het Hof            Kamer van het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
van Justitie op 31 juli 1998, in het geding tussen K.V.S.             Gemeenschappen van 8 juni 1998 in zaak T-148/97 (1) tus-
International BV en minister van Landbouw, Natuurbeheer               sen D. T. Keeling en het Bureau voor harmonisatie binnen
en Visserij, het Hof van Justitie van de Europese Gemeen-                  de interne markt (merken, tekeningen en modellen)
schappen verzocht bij wijze van prejudicieÈle beslissing uit-                               (Zaak C-305/98 P)
spraak te doen over de navolgende vragen:
                                                                                              (98/C 312/09)
1. Moet artikel 3, aanhef en onder b), van Richtlijn 88/              Van de beschikking gegeven door de Derde Kamer van het
     407/EEG (1) zo worden uitgelegd dat sperma van een               Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschap-
     stier die reeds voor de vaststelling van de Wijzigings-          pen van 8 juni 1998 in zaak T-148/97 tussen D. T. Keeling
     richtlijn 93/60/EEG (2) in een erkend spermacentrum              en het Bureau voor harmonisatie binnen de interne markt
     was toegelaten, omdat hij aan de tot die tijd geldende           (merken, tekeningen en modellen), is bij het Hof van Justi-
     toelatingseisen voldeed, niet (meer) voldoet aan de in           tie van de Europese Gemeenschappen op 4 augustus 1998
     artikel 3, onder b), van de richtlijn genoemde eis,              hogere voorziening ingesteld door D. T. Keeling, wonende
     indien het desbetreffende dier op het tijdstip waarop            te PenÄa Dorada, calle Sol Naciente 30, Albufereta, E-
     verzocht wordt om certificering van het sperma niet              03016 Alicante, Spanje, vertegenwoordigd door A. A.
 ---pagebreak--- 10.10.98             NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  C 312/5
Dashwood, geïnstrueerd door E. Lewis, domicilie gekozen          lijke kamers van beroep. Het Bureau is opgericht bij veror-
hebbende te Luxemburg ten kantore van A. Kronshagen,             dening van de Raad op grondslag van artikel 235 van het
advocaat aldaar, rue Marie AdeÂlaïde 22.                         Verdrag: de handelingen van enig bij communautaire wet-
                                                                 geving in het leven geroepen lichaam die bindende rechts-
                                                                 gevolgen teweeg kunnen brengen, moeten ingevolge
Rekwirant concludeert dat het het Hof behage:
                                                                 artikel 173 van het Verdrag door de rechter kunnen wor-
                                                                 den getoetst.
Ð te vernietigen de beschikking van het Gerecht van eer-
     ste aanleg van 8 juni 1998 waarbij het beroep in zaak       In de bestreden beschikking is het Gerecht blijkbaar uitge-
     T-148/97 kennelijk niet-ontvankelijk is verklaard;          gaan van het standpunt, dat voorzover een beroep tot nie-
                                                                 tigverklaring de juiste beroepsgang is om een besluit van
                                                                 de voorzitter van het Bureau aan te vechten, dit toch niet
Ð de zaak terug te verwijzen naar het Gerecht van eerste
                                                                 rechtstreeks tegen het Bureau kan worden ingesteld inge-
     aanleg voor hervatting van de schriftelijke procedure;
                                                                 volge artikel 173 van het Verdrag; eerst moet een verzoek
                                                                 bij de Commissie worden ingediend ingevolge artikel 118
Ð gerekwireerde te verwijzen in de kosten van de hogere          van de verordening en vervolgens kan de beslissing van de
     voorziening.                                                Commissie voor het Gerecht worden aangevochten inge-
                                                                 volge artikel 173 van het Verdrag. Volgens rekwirant is
Middelen en voornaamste argumenten                               een verzoek aan de Commissie om verschillende redenen
                                                                 geen geschikt middel om rechterlijke toetsing van hande-
                                                                 lingen van de voorzitter van het Bureau te verkrijgen.
Rekwirant stelt, dat het Gerecht van eerste aanleg in
rechte heeft gedwaald door te oordelen, dat de wettigheid        In de eerste plaats kan ernstig worden betwijfeld, of
van het bestreden besluit niet kon worden aangevochten           artikel 118 van de verordening geldig is, althans in de
door middel van een beroep tot nietigverklaring krachtens        daaraan in het bestreden besluit gegeven uitlegging. Dit
artikel 173 van het EG-Verdrag.                                  artikel beoogt de Commissie een rechtsprekende taak te
                                                                 geven, die ingevolge het Verdrag normaal gesproken toe-
Volgens rekwirant heeft het Gerecht niet de juiste conclu-       komt aan het Hof en het Gerecht. Het is ondenkbaar dat
sies getrokken uit het arrest van het Hof in de zaak Les         door een verordening van de Raad op grondslag van
Verts/Parlement (2), waarin het Hof oordeelde dat beroep         artikel 235 van het Verdrag een deel van de jurisdictie van
tot nietigverklaring krachtens artikel 173 kon worden            het Hof kan worden overgedragen aan de Commissie.
ingesteld tegen handelingen van het Europees Parlement
                                                                 In de tweede plaats maakt de formulering van artikel 118
die beogen rechtsgevolgen jegens derden teweeg te bren-
                                                                 de bepaling eigenlijk al overbodig, althans met betrekking
gen, ook al werd het Parlement destijds niet in artikel 173
                                                                 tot handelingen waardoor bindende rechtsgevolgen teweeg
genoemd. De motivering van het Hof luidde, dat in een
                                                                 kunnen worden gebracht.
Gemeenschap die een rechtsgemeenschap is, het Hof in
staat moet zijn de wettigheid te toetsen van alle handelin-
                                                                 Ten derde is er geen goede reden waarom iemand die een
gen van een door het Gemeenschapsrecht beheerste instel-
                                                                 besluit van de voorzitter van het Bureau wil aanvechten,
ling die inbreuk kunnen maken op de bevoegdheden van
                                                                 beroep zou moeten instellen tegen de Commissie.
de lidstaten of de andere instellingen, of waarmee de
instelling haar eigen bevoegdheid overschrijdt.
                                                                 Ten vierde zou een bijzondere procedure, waarbij de Com-
                                                                 missie tussen de litigant en de auteur van de bestreden
Het Hof ging stilzwijgend van dezelfde opvatting uit met         handeling wordt geplaatst, slechts dan aanvaardbaar zijn
betrekking tot handelingen van de Rekenkamer in de               wanneer de procedurele waarborgen die de betrokkene
zaken Maurissen/Rekenkamer (3); bovendien noemde advo-           worden gegeven ingevolge artikel 118 van de verordening,
caat-generaal Darmon in zijn conclusie in die zaken het          gelijk waren te stellen met die van artikel 173 van het Ver-
oordeel van het Hof in Les Verts een zodanig ¹ongeclausu-        drag. Dit is duidelijk niet het geval.
leerd standpuntº dat het ¹zonder meer ook voor het toe-
zicht op de handelingen van de Rekenkamer (kon) gel-             In de vijfde plaats heeft het Gerecht zich kennelijk niet
denº. De advocaat-generaal liet zich ook uitdrukkelijk uit       gebogen over de ongerijmde situatie die zou ontstaan
over het probleem dat de Rekenkamer destijds niet een            indien de Commissie een verzoek ingevolge artikel 118
van de in artikel 4, lid 1, van het Verdrag genoemde             zou toewijzen en de voorzitter van het Bureau de beslissing
¹instellingenº was. Hij overwoog in dit verband:                 van de Commissie vervolgens zou aanvechten (waartoe hij
                                                                 naar mag worden aangenomen bevoegd zou zijn) inge-
                                                                 volge artikel 173. In dat geval zou degene die het verzoek
    ¹Het toezicht op de wettigheid is niet minder noodza-
                                                                 bij de Commissie had ingediend, alleen aan de procedure
    kelijk wanneer het gaat om een handeling van een
                                                                 voor het Hof kunnen deelnemen door het indienen van
    ¹quasi-instellingº of van ¹een hulporgaan met speci-
                                                                 een verzoek tot tussenkomst in het geding tussen het
    fieke bevoegdheden van administratieve aardº.º
                                                                 Bureau en de Commissie ingevolge artikel 37 van 's Hofs
                                                                 Statuut-EG.
Volgens rekwirant gaat dezelfde redenering op voor hande-
lingen van de voorzitter van het Bureau, in het bijzonder        In de zesde en laatste plaats geldt voor de lidstaten het-
met betrekking tot handelingen als het bestreden besluit,        zelfde als voor rekwirant, aangezien ook zij een beroeps-
gelet op de ernstige gevolgen daarvan voor de onafhanke-         recht hebben ingevolge artikel 118. Aan de andere kant
lijkheid van de bij de verordening ingestelde quasi-rechter-     moet worden aangenomen dat de Commissie met betrek-
 ---pagebreak--- C 312/6                NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  10.10.98
king tot besluiten van de voorzitter van het Bureau recht-            PL-Reda, het Hof van Justitie van de Europese Gemeen-
streeks op basis van artikel 173 een procedure kan inlei-             schappen de volgende prejudicieÈle vragen gesteld:
den. Dat de lidstaten voor het aanvechten van dergelijke
besluiten in een andere positie zouden verkeren dan de                1. Welke eisen moeten worden gesteld aan het ¹ten
Commissie lijkt constitutioneel ongerijmd.                                genoegen van de douaneautoriteitenº te leveren bewijs
                                                                          van de plaats waar de overtreding of de onregelmatig-
                                                                          heid gedurende het vervoer van een lading onder
(1) PB C 199 van 28.6.1997, blz. 39.                                      geleide van een carnet TIR daadwerkelijk is begaan
(2) Arrest van 23 april 1986, 294/83, Jurispr. blz. 1339.                 (artikel 454, lid 3, eerste alinea, van Verordening
(3) Arrest van 11 mei 1989, 193/87 en 194/97, Jurispr. blz. 1045.         (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie (PB L 253 van
                                                                          11.10.1993, blz. 1))? Kunnen de verklaring van de car-
                                                                          nethouder en de getuigenverklaring van de vrachtwa-
                                                                          genchauffeur die het vervoer voor de carnethouder
                                                                          heeft uitgevoerd, als bewijs volstaan, of kan het bewijs
                                                                          alleen worden geleverd door middel van documenten
                                                                          waaruit duidelijk blijkt, dat de bevoegde autoriteiten
                                                                          van de andere lidstaat een en ander hebben vastgesteld,
Verzoek van het Finanzgericht München om een prejudi-                     waaruit blijkt dat de overtreding of de onregelmatig-
cieÈle beslissing in het aldaar aanhangige geding tussen                  heid op hun gebied is begaan?
   Holz Geenen GmbH, en Oberfinanzdirektion München
                                                                      2. Voor het geval dat het Hof het bewijs van de daadwer-
                        (Zaak C-309/98)
                                                                          kelijke plaats van de overtreding of onregelmatigheid
                          (98/C 312/10)                                   door verklaringen van de carnethouder en getuigenver-
                                                                          klaring van de vrachtwagenchauffeur die het vervoer
                                                                          heeft uitgevoerd, toelaatbaar acht:
                                                                          Moeten artikel 454, leden 3, derde alinea, en 4, van
Bij beschikking van 24 juni, ingekomen ter griffie van het
                                                                          Verordening (EEG) nr. 2454/93 aldus worden uitge-
Hof van Justitie op 10 augustus 1998, heeft het Finanzge-
                                                                          legd, dat zij ook moeten worden toegepast in een geval
richt München, in het aldaar aanhangige geding tussen
                                                                          waarin de heffingen werden ingevorderd in de lidstaat
Holz Geenen GmbH, en Oberfinanzdirektion München,
                                                                          waar de overtreding of onregelmatigheid werd vastge-
het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen de
                                                                          steld, hoewel ten genoegen van de douaneautoriteiten
volgende prejudicieÈle vraag gesteld:
                                                                          (¹glaubhaftº) het bewijs werd geleverd, dat de daad-
                                                                          werkelijke plaats van de overtreding of onregelmatig-
                                                                          heid in een andere lidstaat is gelegen?
Is Verordening (EG) nr. 1509/97 van de Commissie van
30 juli 1997 (PB L 204 van 31.7.1997, blz. 8) tot indeling
van bepaalde goederen in de gecombineerde nomenclatuur,
in dit geval blokken hout, met de afmetingen (breedte 
hoogte) 48  72 mm, respectievelijk 85  72 mm, voor de
vervaardiging van raamkozijnen, bestaande uit lagen hout,             Hogere voorziening, op 14 augustus 1998 ingesteld door
met hun draad in dezelfde richting opeengelijmd, met                  de Europese Unie van het Ambacht en van het Midden- en
enigszins afgeschaafde randen, ongeldig?                              Kleinbedrijf (UEAPME) tegen het arrest, op 17 juni 1998
                                                                      in zaak T-135/96 tussen Europese Unie van het Ambacht
                                                                      en van het Midden- en Kleinbedrijf (UEAPME), onder-
                                                                      steund door ConfeÂdeÂration geÂneÂrale des petites et moyen-
                                                                      nes entreprises et du patronat reÂel (CGPME), Union pro-
                                                                      fessionnelle artisanale (UPA), Nationaal Christelijk Mid-
                                                                      denstandsverbond (NCMV), Koninklijke Vereniging MKB-
                                                                      Nederland, FeÂdeÂration des artisans, Confederazione gene-
Verzoek van de Bundesfinanzhof om een prejudicieÈle                   rale italiana del artigianato, Wirtschaftskammer Österreich
beslissing in het aldaar aanhangige geding tussen Haupt-              en Bundesvereinigung der Fachverbände des deutschen
zollamt Neubrandenburg en Leszek Labis in firma Przed-                Handwerks eV (BFH), en Raad van de Europese Unie,
siebiorstwo Transportowo-Handlowe ¹Met-Transº, PL-                    ondersteund door Commissie van de Europese Gemeen-
                               Reda                                   schappen, gewezen door het Gerecht van eerste aanleg van
                                                                              de Europese Gemeenschappen (Vierde Kamer)
                        (Zaak C-310/98)                                                     (Zaak C-316/98 P)
                          (98/C 312/11)                                                        (98/C 312/12)
                                                                      Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
                                                                      is op 14 augustus 1998 hogere voorziening ingesteld door
Bij beschikking van 7 juli 1998, ingekomen ter griffie van            Europese Unie van het Ambacht en van het Midden- en
het Hof van Justitie op 10 augustus 1998, heeft de Bun-               Kleinbedrijf (UEAPME), vertegenwoordigd door F. Her-
desfinanzhof in het aldaar aanhangige geding tussen                   bert en D. Tomasevic, advocaten te Brussel, domicilie
Hauptzollamt Neubrandenburg en Leszek Labis in firma                  gekozen hebbende te Luxemburg bij K. Manhaeve, advo-
Przedsiebiorstwo Transportowo-Handlowe ¹Met-Transº,                   caat aldaar, rue Charles Martel 56-58, tegen het arrest, op