CELEX: 51989PC0428
Language: es
Date: 1989-09-12
Title: MODIFICACION A LA PROPUESTA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO POR EL QUE SE FIJAN, PARA LA COMERCIALIZACION DE PESCADO Y PRODUCTOS A BASE DE PESCADO, LAS GARANTIAS SANITARIAS POR LO QUE RESPECTA A LOS NEMATODOS

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                            C0MC89) 428 finaL
                                            BruseLas, 12 septiembre de 1989
                              Modificación a La
                                 propuesta de
                        REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
por eL que se fijan, para La comerciaLización de pescado y productos a base
  de pescado, Las garantías sanitarias por Lo que respecta a Los nematodos
      (presentada por La Comisión en virtud deL párrafo 3 deL articuLo
                            149 deL Tratado CEE)
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                            EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El 22 de febrero de 1988, la Comisión presentó al Consejo una propuesta de
Reglamento por el que se fijan, para la comercialización de pescado y
productos a base de pescado, las garantías sanitarias por lo que respecta a
los nematodos^ 1 ).
Tras el dictamen que emitió el Parlamento Europeo en su sesión de 14 de marzo
de 1989(2), la Comisión decidió modificar su propuesta inicial, conforme
con el apartado 3 del articulo 149 del Tratado.
(i) 00 n* C 66 de 11.03.1988, p. 2
(2) D O n » C
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                                       de
                             REGLAMENTO DEL CONSEJO
                               de
 por el que se fijan, para la comercialización de pescado y productos a base
   de pescado, las garantías sanitarias por lo que respecta a los nematodos
El 22 de febrero de 1988 la Comisión presentó al Consejo la propuesta antes
citada. Tras el dictamen emitido por el Parlamento Europeo en su sesión
de 14 de marzo de 1989, se modifica la propuesta Inicial de la siguiente
forma:
1. El titulo se sustituirá por el siguiente:
    "Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se fijan, para la
   comercialización del pescado fresco destinado a ser consumido crudo y los
   productos pesqueros, las garantías sanitarias en lo que respecta a los
   nematodos;"
2. Se añadirá el siguiente considerando 1 bis:
    "Considerando que, en la perspectiva de la plena realización del mercado
    Interior, resulta indispensable que productos alimenticios básicos como el
   pescado y los productos a base de pescado estén sujetos, en materia de
   garantías sanitarias, a disposiciones similares a las que se aplican a los
   demás productos alimenticios;"
3. Se añadirá el siguiente considerando 1 ter:
    "Considerando que, en razón de las dificultades de comercialización que ya
   se han producido, el presente Reglamento constituye una primera fase de
    las medidas de protección de la salud que deben ser adoptadas por el
   Consejo antes del 31 de diciembre de 1991, conforme al articulo 43 del
   Tratado;"
4. Se incluirá el siguiente considerando 1 quater:
    "Considerando, además, que la plena realización del mercado interior,
   exige, no sólo que se mantenga un elevado nivel de protección al
   consumidor, sino que, para los productos a base de pescado, se introduzcan
   nuevas normas de calidad de mayor alcance que las que están en vigor;"
5. Se incluirá el siguiente considerando 2 bis:
    "Considerando que es necesario adoptar una legislación que tenga en cuenta
    las necesidades y condiciones especificas de la Industria pesquera;"
                                                                               3
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 6. Se sustituirá el tercer considerando por el siguiente:
    "Considerando que las larvas de nematodos pueden estar presentes en
    determinadas especies y partes de los pescados;"
 7. Se sustituirá el cuarto considerando por el siguiente:
    "Considerando que es preciso prevenir los riesgos sanitarios eventuales
    relacionados con la presencia de nematodos en el pescado, especialmente
    cuando el pescado fresco se consume directamente, y en determinados
    productos a base de pescado;"
 8. Se sustituirá el sexto considerando por el siguiente:
    Considerando que en el marco de un intercambio intracomunitarlo, asi como
    en lo que respecta a las importaciones provenientes de países terceros, es
    conveniente fijar las normas relativas a la inspección en el pals de
    destino, asi como las referentes al curso que haya de darse a dichas
    inspecciones; que dichas normas deberán ajustarse a las resultantes de una
    regulación general que habrá que adoptar en el marco del establecimiento
    del mercado interior-,"
 9. Se incluirá el siguiente considerando 7 bis:
    "Considerando que, a fin de precisar el presente Reglamento, la Comisión
    elaborará Anexos que detallen:
    - el pescado afectado,
    - los nematodos peligrosos,
    - los tratamientos científicamente reconocidos, y que presentará una
      propuesta de Directiva estableciendo garantías sanitarias para los
      productos a base de pescado;"
10. El apartado 1 del articulo 1 se sustituirá por el siguiente:
    "1. Pescados: las especies de peces marinos susceptibles de contener
        larvas vivas de nematodos que puedan constituir un peligro para la
        salud humana si se consumen crudas o casi crudas sin tratamiento
        previo;"
11. El apartado 2 del articulo 1 se sustituirá por el siguiente:
    "2. Pescados frescos: pescados o partes de pescado que no hayan sido
        sometidos a ningún tratamiento para garantizar su conservación. No
        obstante, la refrigeración a una temperatura de 0 o a 5° C no será
        considerada como un tratamiento;"
                                                                               o-
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12. El apartado 7 del articulo primero se sustituirá por el siguiente:
    "7. Comercialización: la salida al mercado, tras su introducción en la
        Comunidad, de pescados y productos a base de pescado destinados al
        consumo humano, antes de que lleguen al comercio al por menor;"
13. El apartado 8 del articulo 1 se sustituirá por el siguiente:
    "8. Pals expedidor: el Estado miembro o el pals tercero a partir del cual
         los pescados o los productos a base de pescado se expiden hacia otro
        Estado miembro;"
14. Ei apartado 9 del articulo 1 se sustituirá por el siguiente:
    "9. Pals destinatario: el Estado miembro hacia el cual se expiden pescados
        o productos a base de pescado procedentes de otro Estado miembro o de
        un pais tercero;"
15. Se suprimirán los apartados 10 y 11 del articulo 1.
16. El apartado 2 del articulo 2 se sustituirá por el siguiente:
    "Los pescados frescos destinados a ser consumidos crudos y los productos a
    base de pescado citados en el Anexo que no hayan sido sometidos a un
    tratamiento suficiente para eliminar eventuales nematodos sólo podrán ser
    comercializados una vez que hayan sido sometidos al tratamiento
    contemplado en el Anexo o después de que estos nematodos hayan sido
    eliminados por congelación. Dicha congelación podrá aplicarse a la materia
    prima o al producto final;"
17. Se añadirá el siguiente apartado 3 bis en el articulo 3:
    "3 bis: los envíos de productos a base de pescado efectuados en ei marco
             del comercio Intracomunitario deberán ir acompañados de un
             certificado del tratamiento;"
18. El apartado 4 del articulo 3 se sustituirá por el siguiente:
    "4. Cada establecimiento deberá ser controlado regularmente por las
        autoridades competentes. Los controles deberán referirse, en
        particular, al modo de llevar el registro contemplado en el
        apartado 3, e Incluir en particular, una toma de muestras para
        verificar si respetan las condiciones establecidas en el apartado 2
        del Anexo;"
                                                                               s
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19. El apartado 1 del articulo 4 se sustituirá por el siguiente:
    "1. El pals destinatario podrá, en caso de presunción grave de
         Irregularidades, someter a Inspecciones no discriminatorias el pescado
        fresco destinado a ser consumido crudo y los productos pesqueros que
        sean objeto de intercambio Intracomunitarlo o de Importaciones
        provenientes de países terceros a fin de comprobar si un lote cumple
         los requisitos del presente Reglamento."
20. El apartado 2 del articulo 4 se sustituirá por el siguiente:
    "2. Las Inspecciones contempladas en el apartado 1 se efectuarán en el
         lugar de destino de las mercancías. Dichas inspecciones no podrán
        retrasar Indebidamente la comercialización ni ocasionar retrasos que
        puedan alterar la calidad."
21. El apartado 5 del articulo 4 se sustituirá por el siguiente:
    "5. Cada Estado miembro concederá a los expedidores cuyos pescados o
        productos a base de pescado no puedan ser comercializados como
        consecuencia de la Inspección contemplada en el apartado 1 el derecho
        de obtener el dictamen de un experto.
        El experto deberá tener la nacionalidad de un Estado miembro.
        En caso de duda sobre la Imparcialidad del dictamen emitido por el
        experto, la Comisión podrá solicitar un segundo dictamen realizado por
        un experto que tenga la nacionalidad de un Estado miembro distinto del
        pals expedidor y del pals destinatario.
        La Comisión establecerá, a propuesta de los Estados miembros, la lista
        de-expertos a los que podrá encargarse la elaboración de tales
        dictámenes. La Comisión determinará, con arreglo al procedimiento
        previsto en el articulo 7, las moda 11dades de aplicación del presente
        apartado."
22. Se añadirá el siguiente articulo 7 bis:
                                 "Articulo 7 bis
    Las condiciones fijadas por el presente Reglamento se aplicarán hasta la
    entrada en vigor de un Reglamento por el que se fijen las condiciones
    sanitarias relativas a la producción y comercialización de los productos
    pesqueros"
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23. Se sustituirá el articulo 8 por el siguiente:
                                 "Articulo 8
    El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el
    Diarlo Oficial.
    El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
    directamente aplicable en cada Estado miembro.
24. Se sustituirá el Anexo por el siguiente:
                                    "Anexo
    1. Productos pesqueros que no han sido objeto de un tratamiento
       suficiente para eliminar eventuales nematodos:
       a) los productos que sólo han sido ligeramente salados y que se
          consumen prácticamente crudos: arenque virgen (maatje);
       b) los productos ahumados en frío; arenque, caballa, sprat, salmón;
       c) arenques en conserva cuando el procedimiento utilizado no
          constituya un tratamiento completo.
    2. a) En tierra firme, el pescado fresco será sometido a un tratamiento
          adecuado antes de su comercialización, excepto si tal tratamiento
          se ha efectuado ya a bordo de un barco pesquero. Las normas de
          aplicación del presente apartado se establecerán con arreglo al
          procedimiento previsto en el articulo 6.
       b) Los filetes de pescado fresco deberán inspeccionarse visualmente en
          el momento de cortar los filetes. Deberán quitarse las larvas
          eventualmente presentes.
    3. Un tratamiento completo deberá responder a una de las siguientes
       condiciones:
       a) calentamiento a una temperatura mínima de 70°C en todas las partes
          del pescado;
                                                                              >
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b) salazón por la acción de la sal (NaCI) de forma que la relación
   entre la concentración minima de sal (CMS) en el agua ti su lar del
   pescado y la duración mínima de la acción de la sal (DMA) sea la
   siguiente:
              CMS                 DMA
              20%                 21 días
              15%                 28 días
   y aplicando azúcares (anchoas)
              12%                 35%
c) escabechado por Inmersión del pescado en una solución de pH
   apropiada y concentración de sal adecuados durante un periodo
   determinado, eventualmente combinando con la utilización de otros,
   aditivos. La combinación de tales parámetros deberá ser aprobada
   por la autoridad competente;
d) tratamiento mediante el frío durante el cual la temperatura Interna
   del pescado deberá ser de -20°C como mínimo, durante un periodo
   mínimo de 24 horas.
Las autoridades competentes comunicarán a la Comisión y a los demás
Estados miembros los procedimientos de tratamiento aprobados y
contemplados en la letra c ) N .
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                                                               COM(89) 428 final
                                                   DOCUMENTOS
ES                                                                              04
                                      N° de catálogo : CB-CO-89-390-ES-C
                                                             ISBN 92-77-52764-1
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo