CELEX: 
Language: sk
Date: 2011-09-27 00:00:00
Title: 2011/592/EÚ: Rozhodnutie Európskeho parlamentu z  10. mája 2011 o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie za rozpočtový rok 2009#Uznesenie Európskeho parlamentu z  10. mája 2011 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie za rozpočtový rok 2009

27.9.2011   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 250/196
            
         ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
   z 10. mája 2011
   o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie za rozpočtový rok 2009
   (2011/592/EÚ)
   EURÓPSKY PARLAMENT,
   
               —
            
            
               so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie za rozpočtový rok 2009,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie za rozpočtový rok 2009 spolu s odpoveďami nadácie (1),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na odporúčanie Rady z 15. februára 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 276 Zmluvy o ES a článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2), a najmä na jeho článok 185,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1339/2008 zo 16. decembra 2008 o zriadení Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie (3), a najmä na jeho článok 17,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (4), a najmä na jeho článok 94,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A7-0109/2011),
            
         
               1.
            
            
               udeľuje riaditeľovi Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie absolutórium za plnenie rozpočtu nadácie za rozpočtový rok 2009;
            
         
               2.
            
            
               uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení;
            
         
               3.
            
            
               poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, riaditeľovi Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečil ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).
            
         
      
         
            Predseda
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            Generálny tajomník
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  Ú. v. EÚ C 338, 14.12.2010, s. 149.
   
      (2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  Ú. v. EÚ L 354, 31.12.2008, s. 82.
   
      (4)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
      z 10. mája 2011
      s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie za rozpočtový rok 2009
      EURÓPSKY PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie za rozpočtový rok 2009,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie za rozpočtový rok 2009 spolu s odpoveďami nadácie (1),
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na odporúčanie Rady z 15. februára 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na článok 276 Zmluvy o ES a článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2), a najmä na jeho článok 185,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1339/2008 zo 16. decembra 2008 o zriadení Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie (3), a najmä na jeho článok 17,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (4), a najmä na jeho článok 94,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A7-0109/2011),
               
            
                  A.
               
               
                  keďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že účtovná závierka za rozpočtový rok 2009 je spoľahlivá a že príslušné transakcie sú zákonné a správne;
               
            
                  B.
               
               
                  keďže 5. mája 2010 Parlament udelil riaditeľovi Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie absolutórium za plnenie rozpočtu nadácie za rozpočtový rok 2008 (5) a v uznesení, ktoré je súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, Parlament okrem iného:
                  
                              —
                           
                           
                              vzal na vedomie, že po prepracovaní nariadenia Rady (EHS) č. 1360/90 zo 7. mája 1990 o zriadení Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie (6), ku ktorému došlo v roku 2008, nadácia získala možnosť rozvíjať svoju odbornú spôsobilosť v iných oblastiach než v predchádzajúcich rokoch,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              vyjadril znepokojenie nad zisteniami Dvora audítorov v súvislosti s nedostatočnou transparentnosťou pri výbere personálu a nad tým, že situácia dospela až do štádia vyšetrovania Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF) (OF/2009/0370),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              naliehavo vyzval nadáciu, aby informovala o tom, ako využíva svoje ľudské zdroje; upozornil najmä na to, že neprimerané zohľadnenie ľudských zdrojov v rámci ročného plánovania a správ o činnosti so sebou nesie riziko neefektívnosti;
                           
                        
            
                  C.
               
               
                  keďže rozpočet nadácie na rok 2009 predstavoval 19 100 000 EUR, čo je o 0,5 % menej ako jeho rozpočet na rok 2008,
               
            
                  1.
               
               
                  upozorňuje, že Dvor audítorov potvrdil, že účtovná závierka v súvislosti s rozpočtom vo výške 19 100 000 EUR verne vyjadruje finančnú situáciu nadácie k 31. decembru 2009 a že transakcie a toky hotovosti nadácie za tento rozpočtový rok sú v súlade s jej rozpočtovými pravidlami;
               
            
         Výkonnosť
      
      
                  2.
               
               
                  víta zámer nadácie zlepšiť výkonnosť systémov odborného vzdelávania a prípravy (VET) v partnerských krajinách nadácie (tzv. turínsky proces) a vypracovať spolu s medzinárodnými organizáciami a dvojstrannými darcami spoločnú metodiku na posilnenie úlohy nadácie;
               
            
                  3.
               
               
                  opätovne žiada nadáciu, aby v tabuľke, ktorá bude prílohou ďalšej správy Dvora audítorov, uviedla porovnanie činností vykonaných v priebehu skúmaného roka, za ktorý sa udeľuje absolutórium, a činností vykonaných v predchádzajúcom rozpočtovom roku s cieľom umožniť orgánu udeľujúcemu absolutórium uskutočniť lepšie medziročné zhodnotenie výkonnosti nadácie;
               
            
         Spolupráca s Európskym strediskom pre rozvoj odborného vzdelávania (Cedefop)
      
      
                  4.
               
               
                  konštatuje, že dohoda o spolupráci medzi nadáciou a strediskom Cedefop bola v novembri 2009 obnovená na obdobie rokov 2010 – 2013; uznáva, že nadácia a stredisko Cedefop vypracúvajú v rámci dohody o spolupráci každoročne spoločný pracovný program, ktorý je pripojený k pracovnému programu oboch agentúr; víta zámer nadácie venovať v budúcich výročných správach o činnosti viac priestoru informovaniu o plnení tohto spoločného pracovného programu;
               
            
         Rozpočtové hospodárenie
      
      
                  5.
               
               
                  naliehavo žiada nadáciu, aby vypracovala striktnejšie rozpočtové postupy v záujme predchádzania vysokému počtu rozpočtových presunov; žiada tiež nadáciu, aby si v prípade potreby presunov žiadala povolenie od svojej správnej rady; pripomína, že táto požiadavka vyplýva z rozpočtového nariadenia nadácie;
               
            
                  6.
               
               
                  pripomína tiež, že nadácia je povinná uviesť súhrnný výkaz harmonogramu platieb splatných v nasledujúcom rozpočtovom roku na splnenie rozpočtových záväzkov uzavretých v skorších rozpočtových rokoch (článok 31 ods. 2 nariadenia o rozpočtových pravidlách nadácie);
               
            
                  7.
               
               
                  vyzýva nadáciu, aby prísne dodržiavala ustanovenia základného nariadenia, najmä pokiaľ ide o finančné presuny medzi hlavami; zastáva však názor, že zostavovanie rozpočtu podľa činností je ťažké v systéme, v ktorom sú výdavky na zamestnancov a administratívne výdavky oddelené od operačných výdavkov, najmä v prípade agentúry, ktorej hlavnými činnosťami sú poskytovanie politických analýz, šírenie a výmena informácií a skúseností a podpora budovania kapacít v partnerských krajinách;
               
            
         Ľudské zdroje
      
      
                  8.
               
               
                  víta iniciatívu nadácie, že v reakcii na zistenia Útvaru pre vnútorný audit (IAS) a odporúčania vydané Parlamentom dôkladne preskúma svoje postupy prijímania zamestnancov; berie na vedomie predovšetkým to, že postup nadácie pri prijímaní zamestnancov bol stanovený nanovo, boli pridané niektoré kroky a preskúmané hlavné podporné nástroje;
               
            
         Vnútorný audit
      
      
                  9.
               
               
                  víta iniciatívu nadácie poskytnúť orgánu udeľujúcemu absolutórium výročnú správu IAS o vnútornom audite týkajúcom sa nadácie; považuje to za známku transparentnosti a príklad najlepšieho postupu, ktorý by mali nasledovať všetky ostatné agentúry;
               
            
                  10.
               
               
                  uznáva, že útvar IAS vykonal v roku 2009 audit jednotlivých prvkov vyhlásenia riaditeľa o vierohodnosti s cieľom získať primeranú istotu o adekvátnosti, účinnosti a zverejnení – vo výročnej správe o činnosti – jednotlivých prvkov, na ktorých sa zakladá vyhlásenie riaditeľa o vierohodnosti; konštatuje, že IAS zistil, že nedostatok relevantných informácií, ktoré by podložili pripomienky riaditeľa uvedené v jeho vyhlásení o vierohodnosti, môže čitateľa priviesť k omylu; vyzýva preto riaditeľa nadácie, aby podrobne rozpracoval tieto pripomienky (okrem iného tým, že poskytne informácie o kritériách klasifikácie, možných negatívnych dôsledkoch a/alebo závažnosti, ako aj o pravdepodobnosti výskytu nepriaznivej udalosti);
               
            
                  11.
               
               
                  uznáva, že v roku 2009 sa vykonalo 11 z 15 odporúčaní vydaných útvarom IAS; konštatuje tiež, že v roku 2009 sa začalo plniť 8 nových odporúčaní IAS, ktoré sa týkali: vyhlásenia riaditeľa o vierohodnosti, lepšieho opisu systému vnútornej kontroly, podrobného opisu riadenia rizík, zavedenia následných kontrol finančných transakcií na základe vzorky záväzkov a platieb vybranej v závislosti od rizík, ako aj stanovenia cieľových hodnôt pre podnikové ukazovatele;
               
            
                  12.
               
               
                  pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie z 10. mája 2011 (7) o výkonnosti, finančnom hospodárení a kontrole agentúr.
               
            
         (1)  Ú. v. EÚ C 338, 14.12.2010, s. 149.
      
         (2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  Ú. v. EÚ L 354, 31.12.2008, s. 82.
      
         (4)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
      
         (5)  Ú. v. EÚ L 252, 25.9.2010, s. 182.
      
         (6)  Ú. v. ES L 131, 23.5.1990, s. 1.
      
         (7)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0163 (pozri stranu 269 tohto úradného vestníka).