CELEX: 62014TN0312
Language: sl
Date: 2014-04-28 00:00:00
Title: Zadeva T-312/14: Tožba, vložena 28. aprila 2014 – Federcoopesca in drugi proti Komisiji

24.6.2014   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 194/36
            
         Tožba, vložena 28. aprila 2014 – Federcoopesca in drugi proti Komisiji
   (Zadeva T-312/14)
   2014/C 194/47
   Jezik postopka: italijanščina
   
      Stranke
   
   
      Tožeče stranke: Federazione Nazionale delle Cooperative della Pesca (Federcoopesca) (Rim, Italija); Associazione Lega Pesca (Rim); in AGCI AGR IT AL (Rim) (zastopnika: L. Caroli in S. Ventura, odvetnika)
   
      Tožena stranka: Evropska komisija
   
      Predlogi
   
   Tožeče stranke Splošnemu sodišču predlagajo, naj:
   
               —
            
            
               razglasi ničnost Sklepa Komisije z dne 6. decembra 2013 o vzpostavitvi akcijskega načrta za odpravo pomanjkljivosti italijanskega ribiškega nadzornega sistema (Action plan – C (2013) 8635 final), specifično točk 13, 15, 16 in 17 „action plan“, ki je v prilogi k sklepu.
            
         
               —
            
            
               toženi stranki naloži plačilo stroškov postopka.
            
         
      Tožbeni razlogi in bistvene trditve
   
   Namen sklepa, ki se v tej zadevi izpodbija, je odprava pomanjkljivosti, ki naj bi bile ugotovljene v zvezi s tem kako italijanski organi izvajajo pravila o skupni ribiški politiki.
   Tožeče stranke v utemeljitev tožbe navajajo štiri razloge.
   
               1.
            
            
               Prvi tožbeni razlog: neobstoj ali nezadostnost obrazložitve.
               
                           —
                        
                        
                           V zvezi s tem se zatrjuje, da je bil izpodbijani akt sprejet zaradi odprave nekaterih nepravilnosti, ki so bile ugotovljene kar zadeva izvajanje nekaterih pravil skupne ribiške politike. Vendar v tem aktu ni nobene navedbe glede teh nepravilnosti, zaradi česar ni mogoče ugotoviti logičnega procesa, ki je privedel do njegovega sprejetja. Ta ničnostni razlog je a fortiori podan zato ker taki ukrepi po navadi odstopajo od predhodnih aktov Unije.
                        
                     
         
               2.
            
            
               Drugi tožbeni razlog: kršitev Pogodb in določb za njuno izvajanje.
               
                           —
                        
                        
                           V zvezi s tem tožeče stranke navajajo, da so z izpodbijanim sklepom kršeni Pogodbi in člen 102(4) Uredbe 1224/2009, ter da za njegovo sprejetje ni bilo pristojnosti. Njegov namen ni okrepitev nadzornega sistema, temveč nalaga nove obveznosti, ki niso določene v aktih primarnega prava in so celo v nasprotju z njimi.
                        
                     
         
               3.
            
            
               Tretji tožbeni razlog: kršitev načel prepovedi diskriminacije, razumnosti in sorazmernosti.
               
                           —
                        
                        
                           Glede tega tožeče stranke navajajo, da sklep krši načelo prepovedi diskriminacije na podlagi državljanstva, ker določa nove in bolj obremenjujoče obveznosti za italijanske ribiče. Dalje, ukrepi so očitno brez kakršnekoli razumne povezave z zasledovanim ciljem in v vsakem primeru nerazumni in nesorazmerni, saj dejansko ni mogoče ugotoviti povezave med obveznostmi, naloženimi ribičem, in uresničitvijo cilja sklepa.
                        
                     
         
               4.
            
            
               Četrti tožbeni razlog: nezakonitost sistema hudih kršitev in kršitev zlasti člena 92 Uredbe 1224/2009 in načel stopnjevanja in sorazmernosti sankcij.
               
                           —
                        
                        
                           V zvezi s tem tožeče stranke navajajo da, za razliko od uredbe 1224/2009, ki določa stopnjevani sistem sankcij, izpodbijani sklep za primer hude kršitve nalaga samodejni začasni preklic ter, v primeru ponovitve kršitve, dokončni odvzem. S sklepom so torej nadomeščena pravila iz uredbe, in to z drugačnim in znatno bolj kaznovalnim sistemom samodejnih in nepreklicnih sankcij. Sistem sankcij, ki je naložen v „Action plan“ poleg tega hudo krši načelo stopnjevanja sankcij, njihove sorazmernosti glede na težo kršitve in načelo personalnosti sankcij, saj se sankcija izreče subjektu, ki je imetnik dovoljenja, ne glede na to kdo je storil kršitev.