CELEX: 22013A0219(01)
Language: fi
Date: 2010-10-15 00:00:00
Title: Cartagenan bioturvallisuuspöytäkirjaan liittyvä Nagoya–Kuala Lumpurin lisäpöytäkirja korjaamisvastuusta

L 46/4                     FI                             Euroopan unionin virallinen lehti                                           19.2.2013
                                                                    KÄÄNNÖS
                 CARTAGENAN BIOTURVALLISUUSPÖYTÄKIRJAAN LIITTYVÄ NAGOYA–KUALA LUMPURIN
                                                 LISÄPÖYTÄKIRJA KORJAAMISVASTUUSTA
                 TÄMÄN LISÄPÖYTÄKIRJAN OSAPUOLET, jotka
                 OVAT biologista monimuotoisuutta koskevaan yleissopimukseen liittyvän Cartagenan bioturvallisuuspöytäkirjan, jäljem­
                 pänä ’pöytäkirja’, osapuolia,
                 OTTAVAT HUOMIOON ympäristöä ja kehitystä koskevan Rion julistuksen 13 periaatteen,
                 VAHVISTAVAT UUDELLEEN ennalta varautumisen lähestymistavan, joka sisältyy ympäristöä ja kehitystä koskevan Rion
                 julistuksen 15. periaatteeseen,
                 TUNNUSTAVAT tarpeen toteuttaa vahingon aiheutuessa tai vahingon ollessa riittävän todennäköinen asianmukaisia
                 torjuntatoimia pöytäkirjan mukaisesti,
                 PALAUTTAVAT MIELIIN pöytäkirjan 27 artiklan,
                 OVAT SOPINEET SEURAAVAA:
                                  1 artikla                                     on, mikä voi tilanteesta ja kansallisen lainsäädännön mää­
                                                                                räyksistä johtuen tarkoittaa muun muassa luvanhaltijaa, elä­
                                  Tavoite                                       vän muunnetun organismin markkinoille saattajaa, kehittä­
Tämän lisäpöytäkirjan tavoitteena on edistää luonnon moni­                      jää, tuottajaa, ilmoittajaa, viejää, tuojaa, rahdinkuljettajaa tai
muotoisuuden suojelua ja kestävää käyttöä, ottaen huomioon                      toimittajaa;
myös ihmisten terveydelle aiheutuvat riskit, laatimalla eläviin
muunnettuihin organismeihin liittyvää korjaamisvastuuta koske­              d) ’torjuntatoimilla’ kohtuullisia toimia, joilla
vat säännöt ja menettelyt.
                                                                                 i) ehkäistään, minimoidaan, rajataan, vähennetään             tai
                                  2 artikla                                         muulla tavoin vältetään vahinkoja tarpeen mukaan;
                               Määritelmät
                                                                                ii) palautetaan luonnon monimuotoisuus seuraavassa järjes­
1.     Tähän lisäpöytäkirjaan sovelletaan biologista monimuotoi­                    tyksessä suoritettavilla toimilla:
suutta koskevan yleissopimuksen, jäljempänä ’yleissopimus’, 2 ar­
tiklassa ja pöytäkirjan 3 artiklassa vahvistettuja määritelmiä.
                                                                                    a. luonnon monimuotoisuuden ennallistaminen vahinkoa
                                                                                       ennen vallinneeseen tilaan tai sitä lähinnä vastaavaan
2.     Lisäksi tässä pöytäkirjassa tarkoitetaan                                        tilaan, ja mikäli se ei toimivaltaisen viranomaisen mu­
                                                                                       kaan ole mahdollista,
a) ’pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimivalla osapuolten
    konferenssilla’ pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimivaa                      b. luonnon monimuotoisuuden ennallistaminen muun
    yleissopimuksen osapuolten konferenssia;                                           muassa korvaamalla sen häviäminen muilla luonnon
                                                                                       monimuotoisuuden osilla samaa tai muuta käyttötar­
                                                                                       koitusta varten samassa tai tarvittaessa vaihtoehtoisessa
b) ’vahingolla’ luonnon monimuotoisuuden suojelulle ja kestä­                          paikassa.
    välle käytölle aiheutuvaa haitallista vaikutusta, ottaen huomi­
    oon myös ihmisten terveydelle aiheutuvat riskit, joka
                                                                            3.     ”Merkittävä” haitallinen vaikutus määritetään muun mu­
                                                                            assa seuraavien tekijöiden perusteella:
     i) voidaan mitata tai muutoin havaita ottaen huomioon käy­
        tettävissä oleva ja toimivaltaisen viranomaisen hyväksymä
                                                                            a) pitkäaikainen tai pysyvä muutos, jonka ei katsota korjaantu­
        tieteellisesti vahvistettu perustila, jossa otetaan huomioon
                                                                                van luonnollisen palautumisen myötä kohtuullisessa ajassa,
        muu ihmisen aiheuttama ja luonnollinen vaihtelu, ja joka
                                                                            b) luonnon monimuotoisuuden osiin haitallisesti vaikuttavien
    ii) on jäljempänä 3 kappaleessa säädetyllä tavalla merkittävä;              laadullisten tai määrällisten muutosten laajuus,
c) ’toiminnanharjoittajalla’, ketä tahansa henkilöä, jonka välittö­         c) luonnon monimuotoisuuden osien heikentynyt kyky tuottaa
    mässä tai välillisessä hallinnassa elävä muunnettu organismi                hyödykkeitä ja palveluita,
 ---pagebreak--- 19.2.2013                FI                              Euroopan unionin virallinen lehti                                             L 46/5
d) pöytäkirjassa tarkoitettujen ihmisten terveydelle aiheutuvien           b) arvioimaan vahinko; ja
     kielteisten vaikutusten laajuus.
                                                                           c) toteuttamaan asianmukaiset torjuntatoimet.
                               3 artikla
                             Soveltamisala                                 2.     Toimivaltaisen viranomaisen on
1.      Tätä lisäpöytäkirjaa sovelletaan elävien muunnettujen or­
ganismien valtion rajat ylittävistä siirroista aiheutuviin vahinkoi­       a) yksilöitävä vahingon aiheuttanut toiminnanharjoittaja;
hin. Elävillä muunnetuilla organismeilla tarkoitetaan organisme­
ja, jotka on                                                               b) arvioitava vahinko; ja
a) tarkoitettu käytettäväksi suoraan elintarvikkeena tai rehuna,           c) määritettävä, mitkä torjuntatoimet toiminnanharjoittajan olisi
     tai jalostuksessa;                                                        toteutettava.
b) tarkoitettu suljettuun käyttöön;
                                                                           3.     Jos asiaan kuuluvat tiedot, mukaan lukien käytettävissä
                                                                           olevat tieteelliset tiedot tai bioturvallisuuden tiedonvälitysjärjes­
c) tarkoitettu saatettavaksi tarkoituksellisesti ympäristöön.
                                                                           telmästä saatavat tiedot, osoittavat, että vahingon tapahtuminen
                                                                           on riittävässä määrin todennäköistä, ellei torjuntatoimenpiteitä
2.      Tätä lisäpöytäkirjaa sovelletaan tarkoituksellisten valtioiden     toteuteta ajoissa, toiminnanharjoittajalta on edellytettävä asian­
rajat ylittävien siirtojen osalta sellaisiin vahinkoihin, jotka ovat       mukaisten torjuntatoimien toteuttamista kyseisen vahingon vält­
aiheutuneet edellä 1 kappaleessa tarkoitettujen elävien muunnet­           tämiseksi.
tujen organismien sallitusta käytöstä.
3.      Tätä lisäpöytäkirjaa sovelletaan myös vahinkoihin, jotka           4.     Toimivaltainen viranomainen voi toteuttaa asianmukaisia
ovat aiheutuneet pöytäkirjan 17 artiklassa tarkoitetuista tahatto­         torjuntatoimia erityisesti silloin, kun toiminnanharjoittaja on
mista valtioiden rajat ylittävistä siirroista sekä pöytäkirjan 25 ar­      laiminlyönyt niiden toteuttamisen.
tiklassa tarkoitetuista laittomista valtioiden rajat ylittävistä siir­
roista.                                                                    5.     Toimivaltaisella viranomaisella on oikeus periä toiminnan­
                                                                           harjoittajalta vahingon arvioinnista ja vahinkoon liittyvien asi­
4.      Tätä lisäpöytäkirjaa sovelletaan vahinkoihin, jotka ovat ai­       anmukaisten torjuntatoimenpiteiden toteuttamisesta aiheutuvat
heutuneet elävien muunnettujen organismien valtioiden rajat                ja siihen liitännäiset kustannukset. Osapuolet voivat kansallisessa
ylittävistä siirroista, jotka ovat käynnistyneet tämän lisäpöytä­          lainsäädännössään säätää tilanteista, joissa toiminnanharjoitta­
kirjan tultua voimaan sen osapuolen osalta, jonka lainkäyttö­              jalta ei ole välttämätöntä periä maksuja ja kustannuksia.
alueelle valtioiden rajat ylittävä siirto on tapahtunut.
                                                                           6.     Toimivaltaisen viranomaisen olisi perusteltava päätökset,
5.      Tätä lisäpöytäkirjaa sovelletaan vahinkoihin, jotka ovat ta­       joilla toiminnanharjoittaja velvoitetaan toteuttamaan torjuntatoi­
pahtuneet osapuolten kansalliseen lainkäyttövaltaan kuuluvilla             menpiteitä. Toiminnanharjoittajalle olisi ilmoitettava tällaisista
alueilla.                                                                  päätöksistä. Kansallisessa lainsäädännössä on säädettävä oikeus­
                                                                           suojakeinoista, mukaan lukien mahdollisuus saattaa päätös hal­
6.      Osapuolet voivat soveltaa kansallisessa lainsäädännössään          lintoviranomaisen tai tuomioistuimen uudelleen tutkittavaksi.
vahvistettuja perusteita vahinkoihin, jotka tapahtuvat niiden              Toimivaltaisen viranomaisen on kansallisen lainsäädännön mu­
kansalliseen lainkäyttövaltaan kuuluvilla alueilla.                        kaisesti ilmoitettava toiminnanharjoittajalle myös käytettävissä
                                                                           olevista oikeussuojakeinoista. Tällaisiin oikeussuojakeinoihin tur­
7.      Tämän lisäpöytäkirjan täytäntöönpanemiseksi annettua               vautuminen ei estä toimivaltaista viranomaista toteuttamasta
kansallista lainsäädäntöä on sovellettava myös vahinkoihin,                torjuntatoimenpiteitä asianmukaisissa tilanteissa, ellei kansallis­
jotka aiheutuvat muiden kuin osapuolten toteuttamista elävien              essa lainsäädännössä muuta säädetä.
muunnettujen organismien valtioiden rajat ylittävistä siirroista.
                                                                           7.     Tätä artiklaa täytäntöön pantaessa ja niiden erityisten tor­
                               4 artikla                                   juntatoimenpiteiden yksilöimiseksi, joita toimivaltaisten viran­
                              Syy-yhteys                                   omaisten on edellytettävä tai toteutettava, osapuolet voivat tar­
                                                                           vittaessa arvioida, sisältyykö torjuntatoimenpiteitä jo niiden si­
Vahingon ja kyseessä olevan elävän muunnetun organismin vä­                viilioikeudellista vastuuta koskevaan kansalliseen lainsäädän­
lille on osoitettava syy-yhteys kansallisen lainsäädännön mukai­           töön.
sesti.
                                                                           8.     Torjuntatoimenpiteet on pantava täytäntöön kansallisen
                               5 artikla                                   lainsäädännön mukaisesti.
                            Torjuntatoimet
                                                                                                          6 artikla
1.      Osapuolten on vahingon sattuessa vaadittava asianomaista
toiminnanharjoittajaa tai asianomaisia toiminnanharjoittajia,                                          Poikkeukset
mahdollisten toimivaltaisen viranomaisen vaatimusten mukai­
sesti:                                                                     1.     Osapuolet voivat kansallisessa lainsäädännössään säätää
                                                                           seuraavista poikkeuksista:
a) ilmoittamaan vahingosta välittömästi toimivaltaiselle viran­
     omaiselle;                                                            a) ylivoimainen este tai force majeure –tilanne; ja
 ---pagebreak--- L 46/6                  FI                             Euroopan unionin virallinen lehti                                            19.2.2013
b) sotatoimi tai kansalaislevottomuus.                                                                   12 artikla
                                                                          Täytäntöönpano ja suhde siviilioikeudelliseen vastuuseen
2.     Osapuolet voivat kansallisessa lainsäädännössään säätää
muista tarpeellisiksi katsomistaan poikkeuksista tai lievennyksis­       1.       Osapuolten on kansallisessa lainsäädännössään säädettävä
tä.                                                                      vahinkoihin liittyvistä säännöistä ja menettelyistä. Tämän vel­
                                                                         voitteen täytäntöönpanemiseksi osapuolten on säädettävä tor­
                                                                         juntatoimenpiteistä tämän lisäpöytäkirjan mukaisesti, ja ne voi­
                               7 artikla
                                                                         vat tarvittaessa:
                              Määräajat
Osapuolet voivat kansallisessa lainsäädännössään säätää:                 a) soveltaa voimassa olevaa kansallista lainsäädäntöään, mukaan
                                                                              lukien soveltuvin osin siviilioikeudellista vastuuta koskevat
                                                                              yleiset säännöt ja menettelyt;
a) suhteellisista ja/tai ehdottomista määräajoista, mukaan lukien
    torjuntatoimiin liittyvien toimenpiteiden määräajat; ja
                                                                         b) soveltaa tai kehittää erityisesti tätä tarkoitusta varten sivii­
b) sovellettavan määräajan alkamisajankohdasta.                               lioikeudellista vastuuta koskevia sääntöjä ja menettelyjä; tai
                               8 artikla                                 c) soveltaa tai kehittää yhdistelmää edellä mainituista.
                     Maksujen enimmäismäärät
                                                                         2.       Jotta osapuolet säätäisivät kansallisessa lainsäädännössään
Osapuolet voivat kansallisessa lainsäädännössään säätää torjun­          riittävistä säännöistä ja menettelyistä 2 artiklan 2 kappaleen b
tatoimenpiteisiin liittyvien korvattavien kustannusten ja maksu­         alakohdassa tarkoitettuihin vahinkoihin liittyvien aineellisten tai
jen rahamääräisistä rajoista.                                            henkilökohtaisten vahinkojen siviilioikeudellisesta korvausvas­
                                                                         tuusta, osapuolten on:
                               9 artikla
                          Takautumisoikeus                               a) sovellettava edelleen voimassa olevaa yleistä siviilioikeudel­
                                                                              lista vastuuta koskevaa lainsäädäntöään;
Tällä lisäpöytäkirjalla ei rajoiteta toiminnanharjoittajan takautu­
misoikeutta toista henkilöä kohtaan eikä oikeutta saada toiselta
henkilöltä korvausta.                                                    b) laadittava ja sovellettava erityisesti tähän tarkoitukseen liitty­
                                                                              vää siviilioikeudellista lainsäädäntöä; tai
                              10 artikla
                                                                         c) kehitettävä ja sovellettava yhdistelmää edellä mainituista tai
                             Rahavakuus                                       jatkettava sen soveltamista.
1.     Osapuolet säilyttävät oikeuden säätää kansallisessa lainsää­
dännössään rahavakuudesta.                                               3.       Edellä 1 ja 2 kappaleen b ja c alakohdassa tarkoitettua
                                                                         siviilioikeudellista vastuuta koskevaa lainsäädäntöä laatiessaan
2.     Osapuolten on käytettävä 1 kappaleessa tarkoitettua oike­         osapuolien on tarpeen mukaan käsiteltävä muun muassa seuraa­
uttaan kansainväliseen oikeuteen perustuvien oikeuksiensa ja             via asioita:
velvollisuuksiensa mukaisesti ottaen huomioon pöytäkirjan joh­
danto-osan kolme viimeistä kappaletta.
                                                                         a) vahingot;
3.     Lisäpöytäkirjan voimaantulon jälkeen järjestettävän ensim­
mäisen pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimivan osapuolten             b) vastuun edellytykset, mukaan luettuina ankara vastuu ja tuot­
konferenssin on kehotettava sihteeristöä laatimaan kattava tut­               tamukseen perustuva vastuu;
kimus, jossa käsitellään muun muassa seuraavia asioita:
                                                                         c) tarvittaessa vastuun kanavoiminen;
a) rahavakuusmekanismeja koskevat yksityiskohtaiset säännöt;
                                                                         d) oikeus nostaa kanteita.
b) arvio tällaisten mekanismien ympäristöllisistä, taloudellisista
    ja sosiaalisista vaikutuksista erityisesti kehitysmaissa; ja
                                                                                                         13 artikla
c) asianmukaisten rahavakuuksia tarjoavien elinten yksilöinti.                                   Arviointi ja seuranta
                                                                         Pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimivan osapuolten konfe­
                              11 artikla                                 renssin on tarkasteltava tämän lisäpöytäkirjan tehokkuutta viisi
Valtioiden vastuu          kansainvälisen     oikeuden vastaisista       vuotta sen voimaantulon jälkeen ja sen jälkeen joka viides vuosi
                                teoista                                  edellyttäen, että osapuolet ovat toimittaneet uudelleentarkastelua
                                                                         edellyttäviä tietoja. Uudelleentarkastelu on suoritettava pöytäkir­
Tämä lisäpöytäkirja ei vaikuta niihin yleisen kansainvälisen oi­         jan 35 artiklassa tarkoitetun tarkistus- ja seurantamenettelyn
keuden mukaisiin valtioiden oikeuksiin ja velvollisuuksiin, jotka        puitteissa, elleivät tämän lisäpöytäkirjan osapuolet muuta päätä.
koskevat valtioiden vastuuta kansainvälisen oikeuden vastaisista         Ensimmäiseen uudelleentarkasteluun sisältyy 10 ja 12 artiklan
teoista.                                                                 tehokkuuden uudelleentarkastelu.
 ---pagebreak--- 19.2.2013                FI                              Euroopan unionin virallinen lehti                                               L 46/7
                               14 artikla                                  2.      Sellaisen valtion tai alueellisen taloudellisen yhdentymisen
                                                                           järjestön osalta, joka ratifioi tai hyväksyy tämän lisäpöytäkirjan
Pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimiva osapuolten                       tai liittyy siihen sen jälkeen, kun 1 kappaleessa tarkoitettu nel­
                             konferenssi                                   jäskymmenes liittymisasiakirja on talletettu, tämä lisäpöytäkirja
1.     Yleissopimuksen 32 artiklan 2 kappaleen mukaisesti pöy­             tulee voimaan yhdeksäntenäkymmenentenä päivänä siitä päiväs­
täkirjan osapuolten kokouksena toimivan osapuolten konfe­                  tä, jona asianomainen valtio tai alueellisen taloudellisen yhden­
renssi toimii tämän lisäpöytäkirjan osapuolten kokouksena.                 tymisen järjestö on tallettanut ratifioimis-, hyväksymis- tai liit­
                                                                           tymiskirjansa tai sinä päivänä, jona pöytäkirja tulee asianomai­
2.     Pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimivan osapuolten               sen valtion tai taloudellisen yhdentymisen järjestön osalta voi­
konferenssin on tarkasteltava säännöllisesti tämän lisäpöytäkir­           maan, mikäli tämä tapahtuu myöhemmin.
jan täytäntöönpanoa ja tehtävä valtuuksiensa rajoissa päätöksiä
sen tehokkaan täytäntöönpanon edistämiseksi. Sen on suoritet­              3.      Edellä 1 ja 2 kappaleen soveltamiseksi taloudellisen yhden­
tava sille tässä lisäpöytäkirjassa ja soveltuvin osin pöytäkirjan          tymisen järjestön tallettamaa asiakirjaa ei oteta huomioon tämän
29 artiklan 4 kappaleen a ja f alakohdassa määrätyt tehtävät.              järjestön jäsenvaltioiden tallettamien asiakirjojen lisäksi.
                               15 artikla
                                                                                                              19 artikla
                              Sihteeristö
                                                                                                            Varaumat
Tämän lisäpöytäkirjan sihteeristönä toimii yleissopimuksen
24 artiklalla perustettu sihteeristö.                                      Tähän lisäpöytäkirjaan ei saa tehdä varaumia.
                               16 artikla                                                                     20 artikla
              Yleissopimuksen ja pöytäkirjan suhde                                                     Irtisanoutuminen
1.     Tällä lisäpöytäkirjalla täydennetään pöytäkirjaa, mutta ei          1.      Osapuoli voi irtisanoutua tästä lisäpöytäkirjasta milloin
muuteta sitä.                                                              tahansa kahden vuoden kuluttua siitä päivästä, jona lisäpöytä­
                                                                           kirja on tullut kyseisen osapuolen osalta voimaan, ilmoittamalla
2.     Tämä lisäpöytäkirja ei vaikuta osapuoltensa oikeuksiin ja           siitä kirjallisesti tallettajalle.
velvollisuuksiin, jotka perustuvat yleissopimukseen ja pöytäkir­
jaan.                                                                      2.      Edellä tarkoitettu irtisanoutuminen tulee voimaan vuoden
                                                                           kuluttua siitä päivästä, jona tallettaja on vastaanottanut irtisa­
3.     Ellei tässä lisäpöytäkirjassa toisin määrätä, yleissopimuksen       noutumista koskevan ilmoituksen tai ilmoituksessa mainittuna
ja pöytäkirjan määräykset koskevat soveltuvin osin myös tätä               myöhempänä ajankohtana.
lisäpöytäkirjaa.
4.     Tämä lisäpöytäkirja ei vaikuta osapuolen kansainvälisen             3.      Osapuolen, joka irtisanoutuu pöytäkirjasta sen 39 artiklan
oikeuden mukaisiin oikeuksiin ja velvollisuuksiin, sanotun kui­            mukaisesti, katsotaan irtisanoutuneen myös tästä lisäpöytäkirjas­
tenkaan rajoittamatta 3 kappaleen soveltamista.                            ta.
                               17 artikla                                                                     21 artikla
                          Allekirjoittaminen                                                      Todistusvoimaiset tekstit
Tämä lisäpöytäkirja on avoinna allekirjoittamista varten Yhdis­            Tämän lisäpöytäkirjan alkuperäiskappale, jonka arabian-, englan­
tyneiden kansakuntien päämajassa New Yorkissa 7 päivästä                   nin-, espanjan-, kiinan-, ranskan- ja venäjänkieliset tekstit ovat
maaliskuuta 2011 6 päivään maaliskuuta 2012.                               yhtä todistusvoimaisia, talletetaan Yhdistyneiden kansakuntien
                                                                           pääsihteerin huostaan.
                               18 artikla
                             Voimaantulo                                   TÄMÄN VAKUUDEKSI allekirjoittaneet, siihen asianmukaisesti val­
                                                                           tuutettuina, ovat allekirjoittaneet tämän lisäpöytäkirjan.
1.     Tämä lisäpöytäkirja tulee voimaan yhdeksäntenäkymme­
nentenä päivänä sen päivän jälkeen, jona neljäskymmenes pöy­
täkirjan osapuoliin kuuluvan valtion tai alueellisen taloudellisen
yhdentymisen järjestön ratifioimis-, hyväksymis- tai liittymiskirja        TEHTY Nagoyassa viidentenätoista päivänä lokakuuta vuonna
on talletettu.                                                             kaksituhattakymmenen.