CELEX: 52012PC0167
Language: sv
Date: 2012-04-17
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 223/2009 om europeisk statistik

|
			
		
		
		52012PC0167
		
			Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 223/2009 om europeisk statistik /* COM/2012/0167 final - 2012/0084 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
Tillförlitlig statistik blir allt viktigare
när beslutsfattare, företag och medborgare ska fatta bra beslut baserade på
fakta. Därför är alla statistikmyndigheters främsta prioritet att se till att
de uppgifter som tas fram är av hög kvalitet. År 2005 antogs uppförandekoden
för europeisk statistik (som numera kallas riktlinjer för europeisk
statistik)[1]
och 2009 moderniserades det grundläggande regelverket för utveckling,
framställning och spridning av europeisk statistik via det europeiska
statistiksystemet (nedan kallat ESS) genom att man antog
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009 av den 11 mars
2009 om europeisk statistik[2].
Den senaste tidens ekonomiska utveckling har
återigen visat att statistikens trovärdighet behöver förstärkas. Den ekonomiska
politikens instrument och resultat har påverkats mer än någonsin tidigare av
stämningen på den globala finansmarknaden och de strategier som parterna
följer. Statistikens trovärdighet är beroende av allmänhetens och framförallt
finansmarknadens förtroende för den. En förutsättning för att få användarnas
förtroende är att det finns tekniska kriterier för att kvalitetssäkra
statistiska uppgifters tillförlitlighet. Men det är lika viktigt att de
institutioner som framställer statistiken är trovärdiga. Därför måste
statistikmyndigheternas yrkesmässiga oberoende särskilt framhävas och
garanteras i lag.
Kommissionen har bekräftat dessa
omständigheter och i sitt meddelande Mot en effektiv kvalitetsledning för
den europeiska statistiken[3]
påvisar den behovet av att stärka styrningen av ESS genom att garantera en
ovillkorlig tillämpning av principen om de nationella statistikbyråernas (nedan
kallade NSI) yrkesmässiga oberoende. Detta kan uppnås genom att klargöra
NSI:s samordnande roll i de nationella statistiksystemen och öka användningen
av administrativa uppgifter för statistiska ändamål. Vidare föreslogs att de
s.k. åtagandena om att skapa förtroende för statistiken bör fastställas så att
de nationella regeringarna blir medvetna om sin roll i och sitt medansvar för
att säkerställa den officiella statistikens trovärdighet genom att respektera
NSI:s oberoende. Enligt meddelandet bör alla dessa åtgärder införas genom en
ändring av förordning (EG) nr 223/2009. Dessutom bör riktlinjerna för
europeisk statistik revideras i enlighet med detta[4].
Ekofinrådet stödde slutsatserna och de
förbättringsåtgärder som föreslogs i meddelandet (möte nr 3 100 av
den 20 juni 2011). Att principen om NSI:s yrkesmässiga oberoende är av största
vikt har också uttryckligen erkänts av Europaparlamentet och rådet i
lagstiftningspaketet för att förstärka den ekonomiska styrningen (det s.k.
sexpacket) som trädde i kraft december 2011. Där anges att NSI:s yrkesmässiga
oberoende bland annat kräver transparenta förfaranden för rekrytering och
avskedande som baseras endast på yrkesmässiga kriterier[5]. Dessutom antog
Europaparlamentet den 13 mars 2012 en resolution där man uppmanar kommissionen
att snabbt genomföra åtgärder för att förbättra kvalitetsledning och styrning
inom europeisk statistik.
2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED
BERÖRDA PARTER
Förslaget bygger till stor del på de
slutgiltiga slutsatser och rekommendationer som getts av ESS:s arbetsgrupp för
revidering av förordning (EG) nr 223/2009 och för åtaganden om att skapa
förtroende för statistiken, som sammanträtt flera gånger under perioden
juni–oktober 2011. Arbetsgruppen består av företrädare från fjorton länder. För
att stärka styrningen av ESS har gruppen behandlat följande fyra huvudfrågor
som anges i meddelandet Mot en effektiv kvalitetsledning för den europeiska
statistiken: NSI:s oberoende, deras samordnande roll i de nationella
statistiksystemen, användning och förvaltning av administrativa uppgifter samt
åtaganden om att skapa förtroende för statistiken. 
Dessutom har samråd om utkastet till förslaget
hållits med ESS-kommittén, vars övergripande uppdrag är att ge ESS
professionell vägledning när det gäller att utveckla, framställa och sprida
europeisk statistik enligt de statistiska principerna.
3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA
ASPEKTER
Förslaget kräver en revidering av den gällande
grundläggande lagstiftningen för europeisk statistik för att anpassa den till
de politiska behoven och utmaningarna som europeisk statistik ställs inför till
följd av den senaste utvecklingen inom den globala ekonomin. Huvudmålet är att
ytterligare stärka styrningen av ESS för att skydda dess höga trovärdighet och
möta behovet av uppgifter som följer av den förstärkta samordningen av
ekonomisk politik inom EU.
I synnerhet är NSI:s yrkesmässiga oberoende av
avgörande betydelse i detta sammanhang. I förslaget står det uttryckligen att
deras chefer ska vara personer vars oberoende i utövandet av sina uppgifter är
en förutsättning för att säkerställa att respektive institution är oberoende.
Det är därför absolut nödvändigt att cheferna för NSI har friheten att besluta
om processer, statistiska metoder, standarder och förfaranden samt om
statistikens innehåll och tidsplaner för offentliggöranden och publikationer
vad gäller all europeisk statistik. De får inte heller begära eller ta emot
instruktioner från nationella regeringar och andra institutioner. Cheferna för
NSI bör dessutom ges betydande självbestämmanderätt när det gäller den interna
förvaltningen av statistikkontoret och ha rätt att offentligt uttala sig om det
budgetanslag som NSI tilldelats för att utföra statistikuppgifter. Det måste
också finnas transparenta förfaranden och rättsligt bindande regler för
utnämning, omplacering och avskedande av chefer för NSI som baseras endast på
yrkesmässiga kriterier.
Cheferna för NSI bör dock inte bara åtnjuta
stor självbestämmanderätt, utan de bör även vara ansvariga för NSI:s resultat
både vad gäller statistiska produkter och budgetgenomförande. De bör därför
lägga fram en årsrapport om statistikarbetet och den finansiella situationen
för respektive myndighet. 
Kommissionen anger i sitt meddelande Mot en
effektiv kvalitetsledning för den europeiska statistiken att förslaget om
ändring av förordning (EG) nr 223/2009 även omfattar fastställandet av de
s.k. åtagandena om att skapa förtroende för statistiken. Dessa förklaringar om
respekt för riktlinjerna för europeisk statistik och i synnerhet principen om
NSI:s oberoende, syftar till att stärka den statistiska styrningen inom EU och
skydda den europeiska statistikens trovärdighet. Enligt förslaget bör alla
medlemsstaters regeringar underteckna dem och kommissionen bör kontrasignera
dem. För båda parter gäller att underskrifterna ska ske på högsta nivå. Varje
åtagande om att skapa förtroende för statistiken bör utarbetas individuellt av
den berörda medlemsstaten och innehålla landsspecifika förbättringsåtgärder.
Eurostat ska övervaka det faktiska genomförandet av dessa åtgärder som en del
av den redan etablerade regelbundna utvärderingen av hur medlemsstaterna följer
riktlinjerna för europeisk statistik. 
NSI:s samordnande roll i de nationella
statistiksystemen klargörs genom förslaget om att ändra artikel 5.1 i
förordning (EG) nr 223/2009. Det har lagts till uttryckliga hänvisningar
till institutioner och funktioner som ska samordnas.
En annan ändring som klargör NSI:s roll är den
nya artikel 17a om tillgång till samt användning och integrering av
administrativa register som ersätter nuvarande artikel 24. Det huvudsakliga
syftet är att skapa ett regelverk för en mer omfattande användning av
administrativa uppgiftskällor vid framställningen av europeisk statistik utan
att öka belastningen på uppgiftslämnare, NSI och andra nationella myndigheter.
Enligt förslaget bör NSI vid behov delta i beslut om utformning, utveckling och
avslutande av administrativa register som kan användas vid framställningen av
statistiska uppgifter. De bör också samordna relevanta standardiseringsarbeten
och få metadata om administrativa uppgifter för statistiska ändamål. NSI, andra
nationella myndigheter och Eurostat bör kostnadsfritt och utan dröjsmål få
tillgång till administrativa register, men endast inom deras respektive
offentliga administrativa system och i den utsträckning som behövs för att
utveckla, framställa och sprida europeisk statistik.
Genom ändringen av artikel 6 i förordning (EG)
nr 223/2009 införlivas behovet av att säkerställa Eurostats oberoende
ställning på unionsnivå på samma sätt som föreslås för NSI på nationell nivå.
Den ändringen är avgörande för hela ESS:s trovärdighet, vilket betonats av det
stora flertalet medlemsstater i det tidigare samrådet med berörda parter.
För att förenkla budgetplaneringen för
statistikarbete och göra den stabilare har programperioden för programmet för
europeisk statistik anpassats till unionens fleråriga budgetram.
Slutligen tar den föreslagna ändringen av
förordning (EG) nr 223/2009 hänsyn till de nödvändiga anpassningarna av
Lissabonfördraget när det gäller att bevilja kommissionen delegerade
befogenheter och genomförandebefogenheter.
4.           BUDGETKONSEKVENSER
Förslaget förväntas inte inverka på ESS:s
resurser. Tvärtom är det tänkt att förenkla och förbättra samordning och
samarbete inom systemet, vilket i förlängningen leder till en mer effektiv
framställning av europeisk statistik och en minskad belastning på
uppgiftslämnare. 
De personalresurser som kommissionen behöver
kommer att täckas av personal som redan arbetar med den berörda rättsakten i
det generaldirektorat som förvaltar den och/eller personal som omfördelas inom
generaldirektoratet.
5.           ÖVRIGT
Inget.
2012/0084 (COD)
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
om ändring av förordning (EG) nr 223/2009
om europeisk statistik
(Text av betydelse för EES och Schweiz)
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA
UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 338.1,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag,
efter översändande av utkastet till
lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
i enlighet med det ordinarie
lagstiftningsförfarandet, och
av följande skäl:
(1)       Det europeiska
statistiksystemet (nedan kallat ESS) är ett partnerskap som i stort sett
lyckats konsolidera sin verksamhet för att säkerställa utvecklingen,
framställningen och spridningen av högkvalitativ europeisk statistik, bland
annat genom att förbättra styrningen av systemet.
(2)       Nyligen har dock vissa
brister konstaterats, särskilt när det gäller det statistiska
kvalitetsledningssystemet.
(3)       I sitt meddelande till Europaparlamentet
och rådet Mot en effektiv kvalitetsledning för den europeiska statistiken
av den 15 april 2011[6]
föreslog kommissionen åtgärder för att hantera dessa brister. I synnerhet
föreslog den riktade ändringar av Europaparlamentets och rådets förordning (EG)
nr 223/2009 av den 11 mars 2009 om europeisk statistik[7].
(4)       I sina slutsatser av den
20 juni 2011 välkomnade Ekofinrådet kommissionens initiativ och betonade
vikten av att hela tiden förbättra ESS:s styrning och effektivitet.
(5)       Vidare bör man beakta
effekterna på statistiskområdet orsakade av den senaste tidens utveckling när
det gäller unionens ekonomiska styrning, särskilt aspekter som rör statistiskt
oberoende såsom transparenta förfaranden för rekrytering och avskedande,
budgetanslag och tidig planering av offentliggöranden av statistik i enlighet
med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1175/2011 av den
16 november 2011 om ändring av rådets förordning (EG) nr 1466/97 om
förstärkning av övervakningen av de offentliga finanserna samt övervakningen
och samordningen av den ekonomiska politiken[8]
samt aspekter som rör kravet på självständiga organ med ansvar för
övervakningen av genomförandet av nationella finanspolitiska regler i enlighet
med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr …/… om gemensamma
bestämmelser för övervakning och bedömning av utkast till budgetplaner och
säkerställande av korrigering av alltför stora underskott i medlemsstater i
euroområdet.
(6)       Dessa aspekter bör inte
enbart tillämpas på den statistik som framställs för systemet för övervakning
av de offentliga finanserna och för förfarandet vid alltför stora underskott,
utan de bör gälla för all europeisk statistik som utvecklas, framställs och
sprids av ESS.
(7)       För att garantera
statistikmyndigheternas yrkesmässiga oberoende måste dessutom resurserna vara
tillräckliga på årlig eller flerårig grund och tillgängliga för de statistiska
behoven.
(8)       I detta syfte bör
statistikmyndigheternas yrkesmässiga oberoende stärkas och minimikrav bör
säkerställas, särskilt vad gäller cheferna för de nationella statistikbyråerna
(nedan kallade NSI), som bör få särskilda garantier i fråga om utförande
av statistiska uppgifter, organisationsförvaltning och resursallokering.
(9)       Vidare bör den samordnande
roll som NSI redan har förtydligas vad gäller tillämpningsområdet, för att man
ska uppnå en effektivare samordning av den statistiska verksamheten på
nationell nivå, inklusive kvalitetsledning.
(10)     För att minska belastningen på
statistikmyndigheterna och uppgiftslämnarna bör NSI och de andra nationella
myndigheterna kostnadsfritt och utan dröjsmål få tillgång till och kunna
använda administrativa register, bland annat sådana som fyllts i på elektronisk
väg, samt kunna integrera dessa register med statistik. 
(11)     NSI bör dessutom få yttra sig
på ett tidigt stadium om utformningen av nya administrativa register som kan
tillhandahålla uppgifter för statistiska ändamål och om planerade förändringar,
eller upphörande, av befintliga administrativa källor. De bör också få relevant
metadata från ägarna till administrativa uppgifter och samordna
standardiseringsarbeten för administrativa register som är relevanta för
statistikframställning.
(12)     Skyddet av konfidentiella
uppgifter som erhållits från administrativa register bör ske enligt de
gemensamma principer och riktlinjer som gäller för alla konfidentiella
uppgifter som används för framställning av europeisk statistik. Det bör också
fastställas ramar för kvalitetsbedömning av dessa uppgifter.
(13)     Kvaliteten på den europeiska
statistiken kan förbättras och användarnas förtroende kan öka om de nationella
regeringarna tar en del av ansvaret för att tillämpa riktlinjerna för europeisk
statistik (som tidigare kallades uppförandekoden för europeisk statistik).
Därför bör varje medlemsstat se till att skapa förtroende för statistiken bland
annat genom att regeringen gör särskilda åtaganden om att genomföra
riktlinjerna och nationella program för kvalitetssäkring, inklusive
självutvärderingar och förbättringsåtgärder.
(14)     Eftersom framställningen av
europeisk statistik måste grundas på långsiktig planering av verksamheten och
ekonomin för att säkerställa en hög grad av oberoende bör programmet för
europeisk statistik omfatta samma period som den fleråriga budgetramen. 
(15)     Genom rådets förordning (EG)
nr 223/2009 överförs befogenheter till kommissionen för genomförandet av
vissa bestämmelser i den förordningen. Till följd av ikraftträdandet av
Lissabonfördraget måste de befogenheter som ges kommissionen genom den här
förordningen anpassas till artiklarna 290 och 291 i fördraget.
(16)     Kommissionen bör ha
befogenheten att anta delegerade akter i enlighet med artikel 290 i fördraget
för att komplettera eller ändra vissa icke väsentliga delar av förordning (EG)
nr 223/2009 så att kvalitetskrav kan fastställas, såsom målvärden och
minimikrav för statistikframställningen, när sektorsspecifik statistisk
lagstiftning inte reglerar dessa. Kommissionen bör se till att dessa delegerade
akter inte innebär någon betydande extra administrativ börda för medlemsstaterna
och uppgiftslämnarna.
(17)     Det är av särskild betydelse
att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete,
inklusive på expertnivå. Kommissionen bör, då den förbereder och utarbetar
delegerade akter, se till att relevanta handlingar översänds samtidigt till
Europaparlamentet och rådet och att detta sker så snabbt som möjligt och på
lämpligt sätt.
(18)     Det behövs enhetliga villkor
för när man får ge tillgång till konfidentiella uppgifter i vetenskapligt
syfte. Kommissionen bör tilldelas genomförandebefogenheter för att fastställa
de rutiner, regler och villkor som ska reglera sådan tillgång på unionsnivå i
enlighet med granskningsförfarandet i artikel 5 i Europaparlamentets och
rådets förordning (EU) nr 182/2011 om fastställande av allmänna regler och
principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina
genomförandebefogenheter[9].
(19)     Eftersom målet med denna
förordning inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan
uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med
subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen.
I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna
förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå det målet.
(20)     Samråd har skett med kommittén
för det europeiska statistiksystemet.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 223/2009 ska ändras på
följande sätt:
1.           I artikel 2.1 ska led a ersättas med
följande:
”a)        yrkesmässigt oberoende: att
statistiken ska utvecklas, framställas och spridas på ett oberoende sätt,
särskilt när det gäller val av vilken teknik eller vilka definitioner, metoder
eller källor som ska användas, tidsplanen för spridning av uppgifter och
uppgifternas innehåll samt vara fri från varje påtryckning från politiska
grupperingar, intressegrupper, unionsinstitutioner eller nationella
myndigheter.”
2.           I artikel 5 ska punkt 1 ersättas med
följande:
”1. Den nationella statistikmyndighet som
utsetts av var och en av medlemsstaterna som det organ som ska ansvara för
samordningen av all verksamhet på nationell nivå när det gäller utveckling,
framställning och spridning av europeisk statistik (dvs. NSI) ska fungera som
kommissionens (Eurostats) enda kontaktpunkt för statistikfrågor.
NSI:s samordningsansvar ska omfatta alla andra
nationella myndigheter med ansvar för utveckling, framställning och spridning
av europeisk statistik. NSI ska i synnerhet ha ansvaret på nationell nivå för
att samordna statistisk programplanering och rapportering,
kvalitetsövervakning, metodik, överföring av uppgifter samt information om
ESS:s statistikåtgärder.”
3.           Följande artikel ska införas som
artikel 5a:
”Artikel
5a
Chefer för nationella statistikbyråer
1.         Inom det nationella
statistisksystemet ska cheferna för NSI ensamma ansvara för att besluta om
processer, statistiska metoder, standarder och förfaranden samt om statistikens
innehåll och tidsplaner för offentliggöranden och publikationer vad gäller all
europeisk statistik. De ska ha behörighet att besluta om alla frågor som rör
NSI:s interna förvaltning. De ska samordna statistikarbetet i alla nationella
myndigheter som medverkar till att utveckla, framställa och sprida europeisk
statistik. När cheferna för NSI utför dessa uppgifter ska de agera oberoende.
De ska inte begära eller ta emot instruktioner från någon regering, någon
institution, något organ eller någon byrå. De ska avhålla sig från varje
handling som är oförenlig med utförandet av dessa uppgifter.
2.         Förfaranden för rekrytering,
omplacering och avskedande av chefer för NSI ska vara transparenta och baseras
endast på yrkesmässiga kriterier.
3.         Cheferna för NSI ska ansvara för
NSI:s statistikarbete och budgetgenomförande. De ska offentliggöra en
årsrapport och får framföra synpunkter som rör budgetanslaget för NSI:s
statistikarbete.
4.         Cheferna för NSI ska företräda sina
nationella statistiksystem inom ESS.”
4.           I artikel 6 ska punkt 2
ersättas med följande:
”2.        På unionsnivå ska kommissionen
(Eurostat) agera oberoende när det gäller att se till att framställningen av
europeisk statistik följer fastställda regler och statistiska principer. I
detta avseende ska den ensam ansvara för att besluta om processer, statistiska
metoder, standarder och förfaranden samt om statistikens innehåll och tidsplaner
för offentliggörande.”
5.           I artikel 11 ska följande punkt
läggas till som punkt 3:
”3.        Medlemsstaterna ska vidta alla
nödvändiga åtgärder för att genomföra uppförandekoden i syfte att upprätthålla
förtroendet för statistiken. Varje medlemsstat, företrädd av sin regering, ska
därför underteckna och genomföra ett åtagande om att skapa förtroende för
statistiken, varigenom särskilda politiska åtaganden görs för att genomföra
uppförandekoden och upprätta ett nationellt program för kvalitetssäkring, inklusive
självutvärderingar och förbättringsåtgärder. Kommissionen ska kontrasignera
åtagandet.
Dessa åtaganden ska regelbundet övervakas av
kommissionen genom de årsrapporter som medlemsstaterna skickar in. Kommissionen
ska rapportera till Europaparlamentet och rådet om genomförandet av åtagandena
senast tre år efter det att denna förordning trätt i kraft.”
6.           I artikel 12.2 ska andra stycket
ersättas med följande:
”Särskilda kvalitetskrav som målvärden och
minimikrav för statistikframställningen får fastställas i den sektorsspecifika
lagstiftningen. Om den sektorspecifika lagstiftningen inte innehåller sådana
särskilda kvalitetskrav får kommissionen anta dem genom delegerade akter i
enlighet med artikel 26a.”
7.           I artikel 13 ska punkt 1 ersättas
med följande:
”1.        Programmet
för europeisk statistik ska utgöra ramen för utveckling, framställning och
spridning av europeisk statistik samt ange huvudområdena och målen för de
åtgärder som planeras under en period som motsvarar den fleråriga budgetramen.
Beslut om programmet ska fattas av Europaparlamentet och rådet. Dess effekter
och kostnadseffektivitet ska utvärderas under medverkan av oberoende experter.”
8.           Följande artikel ska införas som
artikel 17a:
”Artikel
17a
Tillgång till samt användning och integrering av administrativa register
1.         För att minska uppgiftslämnarbördan
ska NSI och andra nationella myndigheter som avses i artikel 4 samt
kommissionen (Eurostat) kostnadsfritt och utan dröjsmål få tillgång till och
kunna använda alla administrativa register och kunna integrera dessa
administrativa register med statistik, i den utsträckning som detta är
nödvändigt för att utveckla, framställa och sprida europeisk statistik.
2.         NSI och kommissionen (Eurostat) ska
rådfrågas om och delta i den ursprungliga utformningen, den efterföljande
utvecklingen och avslutandet av administrativa register som andra organ byggt
upp och upprätthållit, vilket underlättar ytterligare användning av dessa
uppgifter för statistikändamål. De ska ha rätt att samordna
standardiseringsarbetet för administrativa register som är relevanta för
statistikframställning.
3.         NSI:s, andra nationella
myndigheters och kommissionens (Eurostat) tillgång till register och deltagande
enligt punkterna 1 och 2 ska endast gälla administrativa register inom deras
respektive offentliga administrativa system.
4.         NSI ska få relevanta metadata från
ägarna till administrativa register som används för statistiska ändamål.
5.         NSI och ägare till administrativa
register ska upprätta de nödvändiga mekanismerna för samarbete.”
9.           I artikel 23 ska andra stycket
ersättas med följande:
”De rutiner, regler och villkor som gäller för
tillgången på unionsnivå ska fastställas i enlighet med det
granskningsförfarande som avses i artikel 27.2.”
10.         Artikel 24 ska utgå.
11.         Följande artikel ska införas som
artikel 26a:
”Artikel
26a
Utövande av delegerade befogenheter
1.         Befogenheten att anta delegerade
akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna
artikel.
2.         Den delegering av befogenhet som
avses i artikel 12.2 ska ges till kommissionen för en period av fem år från och
med ikraftträdandet av denna förordning. Kommissionen ska utarbeta en rapport
om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden av
fem år. Delegeringen av befogenhet ska genom tyst medgivande förlängas med
perioder av samma längd, om inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en
sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.
3.         Den delegering av befogenheter som
avses i artikel 12.2 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller
rådet.
Ett beslut om återkallelse innebär att
delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet
får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens
officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det
påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.
4.         Så snart kommissionen antar en
delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.
5.         En delegerad akt som antas enligt
artikel 12.2 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet
har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period av två månader
från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet
och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att
de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på
Europaparlamentets eller rådets initiativ.”
12.         Artikel 27 ska ersättas med följande:
”Artikel
27
Kommittéförfarande
1.         Kommissionen ska biträdas av
ESS-kommittén. Den kommittén ska vara en kommitté i den mening som avses i
förordning (EU) nr 182/2011.
2.         När det hänvisas till denna punkt
ska artikel 5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011
om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll
av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter tillämpas.”
Artikel 2
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde
dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella
tidning.
Denna förordning är till alla delar
bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdat i Bryssel den 17.4.2012
På Europaparlamentets vägnar                    På
rådets vägnar
Ordförande                                                    Ordförande
[1]               Kommissionens rekommendation om medlemsstaternas och
gemenskapens statistikmyndigheters oberoende, integritet och ansvar, KOM(2005)
217 slutlig, 25.5.2005.
[2]               EUT L 87, 31.3.2009, s. 164.
[3]               KOM(2011) 211 slutlig, 15.4.2011.
[4]               En revidering av riktlinjerna för europeisk statistik
godkändes av kommittén för det europeiska statistiksystemet den 28 september
2011.
[5]               Artikel 1.14 i Europaparlamentets och rådets förordning
(EU) nr 1175/2011 av den 16 november 2011 om ändring av rådets förordning
(EG) nr 1466/97 om förstärkning av övervakningen av de offentliga
finanserna samt övervakningen och samordningen av den ekonomiska politiken (EUT
L 306, 23.11.2011, s. 12).
[6]               KOM(2011) 211 slutlig.
[7]               EUT L 87, 31.3.2009, s. 164.
[8]               EUT L 306, 23.11.2011, s. 12.
[9]               EUT L 55, 28.2.2011, s. 13.