CELEX: C1997/054/53
Language: el
Date: 1997-02-22 00:00:00
Title: Προσφυγή της Margarida Maria Mendes Pires Afonso κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 16 Δεκεμβρίου 1996 (Υπόθεση T-210/96)

Αριθ. C 54/32      EL                  Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                               22 . 2 . 97
Οικονομικών για να του υπενθυμίσει ότι η άδεια του για         — να ακυρώσει την απόφαση με την οποία η Επιτροπή
προσωπικούς λόγους είχε λήξει. H ΑΔΑ εξέδωσε απόφαση               απέρριψε την αίτηση του προσφεύγοντος για την αποκα­
περί της επανεντάξεως του προσφεύγοντος στη θέση την               τάσταση της ζημίας την οποία υπέστη ,
οποία κατέχει αυτή τη στιγμή μόλις στις 19 Απριλίου 1996.
Δεδομένου ότι η απόφαση αυτή άρχισε να ισχύει από την 1η       — να υποχρεώσει την Επιτροπή να αποκαταστήσει τη βλάβη
Ιουνίου 1996, o προσφεύγων ανέλαβε τα καθήκοντά του από            που υπέστη o προσφεύγων ως προς την υπηρεσιακή του
την ημερομηνία αυτή .                                              κατάσταση, για το χρονικό διάστημα μεταξύ της 1ης
                                                                   Ιανουαρίου 1992 και της 1ης Ιουλίου 1993 , και να του
Συναφώς, o προσφεύγων υπογραμμίζει το παράνομο της                 καταβάλει, συγκεκριμένα, τις αποδοχές που δικαιούται
συμπεριφοράς του καθού εν προκειμένω. Κατά την άποψή               για το χρονικό αυτό διάστημα, πλέον τόκων υπερημερίας
του , το γεγονός ότι η υποχρέωση επανεντάξεως, την οποία           με επιτόκιο 8 % ετησίως, από την ημερομηνία κατά την
προβλέπει το άρθρο 40 παράγραφος 4 στοιχείο δ ) του                οποία έκαστος οφειλόμενος μισθός κατέστη απαιτητός
κανονισμού υπηρεσιακής καταστάσεως των υπαλλήλων των               μέχρι την πλήρη εξόφληση ,
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ( στο εξής: ΚΥΚ) είναι οιονεί            — να καταδικάσει την καθής - εναγομένη στα δικαστικά
ανεπιφύλακτη έχει σαφώς επιβεβαιωθεί από τη νομολογία, η           έξοδα.
μόνη δε επιφύλαξη αφορά την ύπαρξη κενής θέσεως αντι­
στοιχούσας στις απαιτούμενες συναφώς ικανότητες. Επομέ­        Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήματα
νως, η υποχρέωση αυτή δεν αναιρείται λόγω των επαγγελμα­
τικών δραστηριοτήτων που o εν λόγω υπάλληλος ενδεχομέ­         O προσφεύγων, μόνιμος υπάλληλος της Επιτροπής σε άδεια
νως ασκούσε κατά την ημερομηνία της πρώτης κενώσεως            για προσωπικούς λόγους από την 1η Ιανουαρίου 1989, ζητεί
θέσεως. Συνεπώς, δεν αποτελεί εύλογη δικαιολογία εν προ­       από το καθού-εναγόμενο κοινοτικό όργανο να αποκαταστή­
κειμένω o ισχυρισμός τον οποίο προβάλλει η ΑΔΑ, με την         σει τη ζημία την οποία αυτός υπέστη λόγω της μη επανεντά­
απόφασή της περί απορρίψεως της ενστάσεως, ότι έλαβε           ξεώς του , σύμφωνα με το άρθρο 40 παράγραφος 4 στοιχείο δ)
υπόψη της το γεγονός ότι o προσφεύγων δεν ήταν σε θέση να      του κανονισμού υπηρεσιακής καταστάσεως των υπαλλήλων
απαλλαγεί αμέσως από τις υποχρεώσεις του ως καθηγητή στο       των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, στην πρώτη κενωθείσα θέση
Πανεπιστήμιο της Δωζάνης, ώστε να τον επανεντάξει στο          εργασίας, ειδικότερα δε στη θέση A 7/4 007165 , η οποία
Κοινοβούλιο. Πράγματι, ουδέποτε o προσφεύγων επικαλέ­          κηρύχθηκε κενή στη ΓΔ ΙΙΙ/Δ/1 στις 22 Οκτωβρίου 1991 . H
στηκε οποιοδήποτε εμπόδιο για την επανένταξή του .             Επιτροπή δεν απέδειξε ότι προέβη πράγματι σε εμπεριστα­
                                                               τωμένη εξέταση των ικανοτήτων του σε σχέση με τις ικανό­
Ακόμη και αν υποτεθεί, πράγμα το οποίο o πρσφεύγων             τητες που απαιτούνται για την εκπλήρωση των καθηκόντων
αρνείται, ότι o προσφεύγων δημιούργησε στην ΑΔΑ την            της εν λόγω θέσεως. Επιπλέον, o προσφεύγων ισχυρίζεται ότι
εύλογη πεποίθηση ότι αυτή μπορούσε να μεταθέσει την            η Επιτροπή , αρνούμενη την επανένταξή του στην πρώτη
ημερομηνία της επανεντάξεώς του , η ΑΔΑ δεν μπορούσε να        κηρυχθείσα κενή θέση εργασίας, υπέπεσε σε πρόδηλο σφάλ­
παραβλέψει το γράμμα και το σκοπό της προαναφερθείσας          μα εκτιμήσεως κατά την εκτίμηση των ικανοτήτων προσαρ­
διατάξεως του ΚΥΚ και να απαλλαγεί μονομερώς των               μογής του .
υποχρεώσεών της.
                                                               Προσφυγή της Margarida Maria Mendes Pires Afonso κατα
                                                               Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε
Προσφυγή -αγωγή του Adam Buick κατα Επιτροπής των                                στις 16 Δεκεμβρίου 1996
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 12 Δεκεμ­                                 (Υπόθεση Τ-210/96)
                         βρίου 1996                                                     (97/C 54/53 )
                     (Υπόθεση Τ-209/96)
                                                                             (Γλώσσα διαδικασίας: η γαλλική)
                        (97/C 54/52
                                                               H Margarida Maria Mendes Pires Afonso, κάτοικος Λουξεμ­
              (Γλώσσα διαδικασίας: η γαλλική)                  βούργου , εκπροσωπούμενη από τον Christophe Steyaert,
                                                               δικηγόρο Βρυξελλών, με τόπο επιδόσεων στο Λουξεμβούργο
O Adam Buick, κάτοικος Βρυξελλών, εκπροσωπούμενος απο          την οικία της προσφεύγουσας, 6, rue Henri Pensis, άσκησε,
τους Jean-Noël Louis , Thierry Demaseure και Ariane Torel,     στις 16 Δεκεμβρίου 1996, ενώπιον του Πρωτοδικείου των
δικηγόρους Βρυξελλών, με τόπο επιδόσεων στο Λουξεμ­            Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, προσφυγή κατά της Επιτροπής
βούργο τα γραφεία της εταιρείας Fiduciaire Myson Sàrl , 30,    των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
rue de Cessange , άσκησε, στις 12 Δεκεμβρίου 1996, ενώπιον
του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, προ­               H προσφεύγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο:
σφυγή-αγωγή κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινο­           — να ακυρώσει την απόφαση της ΑΔΑ . της 26ης Φεβρουα­
τήτων.                                                             ρίου 1996, καθόσον διορίζει την προσφεύγουσα με το
                                                                   βαθμό A 7 , τρίτο κλιμάκιο, και αρνείται σιωπηρώς το
O προσφεύγων-ενάγων (στο εξής: προσφεύγων) ζητεί από το            διορισμό της στο βαθμό A 6,
Πρωτοδικείο:
                                                               — να ακυρώσει την από 1ης Οκτωβρίου 1996 απόφαση της
— να αναγνωρίσει ότι η Επιτροπή παρανόμως δεν επανέ­               ΑΔΑ, περί ρητής απορρίψεως της ενστάσεως που άσκησε
   νταξε στον προσφεύγοντα, την 1η Ιανουαρίου 1992, στη            η προσφεύγουσα κατά της ανωτέρω αποφάσεως και η
   θέση 007165-ex Strauss, η οποία είχε κηρυχθεί κενή στη ΓΔ       οποία πρωτοκολλήθηκε στη γενική γραμματεία της Επι­
   ΙΙΙ/Δ/Ι στις 22 Οκτωβρίου 1991 ,                                τροπής στις 26 Ιουνίου 1996,
 ---pagebreak--- 22 . 2 . 97                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτοον                             Αριθ . C 54/33
— να καταδικάσει την Επιτροπή στα δικαστικα έξοδα.              — σύμφωνα με τις διαταξεις του άρθρου 215 της συνθήκης,
                                                                    να διαπιστώσει την ύπαρξη εξωσυμβατικής ευθύνης της
Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα                                   Κοινότητας και την εξ αυτής πρόκληση ζημίας στην
                                                                    Européenne Automobiles, η οποία πρέπει να αποκατα­
H προσφεύγουσα, υπάλληλος με βαθμό A 7, τρίτο κλιμάκιο ,            σταθεί,
επικαλείται νομική πλάνη κατά την εφαρμογή του άρθρου 31
παράγραφος 2 του κανονισμού υπηρεσιακής καταστάσεως,            — συνεπώς , να καταβληθεί στην Européenne Automobiles
ιδίως καθόσον η αιτιολογία της ΑΔΑ στερεί τη διάταξη αυτή           το ποσό TOJV 246 000 Ecu ως αποζημίωση .
από οποιαδήποτε δυνατότητα αυτοτελούς εφαρμογής σε
σχέση προς το άρθρο 27 πρώτο εδάφιο και το άρθρο 32 του         — να καταδικάσει την Επιτροπή στα δικαστικά έξοδα.
κανονισμού υπηρεσιακής καταστάσεως, τα οποία έχουν
εντούτοις ως σκοπό τη διευθέτηση διαφόρων καταστάσεων
όσον αφορά την κατάταξη σε βαθμό των προσφάτως προσ­            Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα
ληφθέντων υπαλλήλων. Εξάλλου , η συμπεριφορά της Επι­
τροπής συνιστά παραβίαση της αρχής της ίσης μεταχειρίσεως       H προσφεύγουσα, η οποία είναι μια επιχείρηση που ασκεί
των υπαλλήλων επειδή, αφενός, η Επιτροπή κατατάσει στον         δραστηριότητες μεσάζοντος όσον αφορά τη διανομή αυτοκι­
ίδιο βαθμό όλους τους εξωτερικούς υποψηφίους, ανεξαρτή­         νήτων, προβαίνοντας σε παράλληλες εισαγωγές OJÇ εντολο­
τως του γεγονότος ότι έχουν πολύ διαφορετικά προσόντα           δόχος του τελικού χρήστη , σύμφωνα με διατάξεις του κανο­
όσον αφορά τη συναφή επαγγελματική πείρα και, αφετέρου ,        νισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 123/85 της Επιτροπής, εκθέτει ότι
οι υπάλληλοι, οι οποίοι προσελήφθησαν κατόπιν εσωτερικών        υπέβαλε καταγγελία στην Επιτροπή στις 27 Ιουλίου 1994,
διαγωνισμών καλουμένων «της μονιμοποιήσεως», διατηρούν          καταγγέλλοντας τις ενέργειες του ομίλου Peugeot ( PSA ) προς
το βαθμό που είχαν πριν από τη μονιμοποίησή τους ως             τους αποκλειστικούς διανομείς Peugeot των αλλοδαπών της
έκτακτοι υπάλληλοι. Αντίθετα προς τους υποψηφίους που           θυγατρικών εταιρειών, προκειμένου να τους πείσει να μην
προσελήφθησαν απευθείας ως υπάλληλοι, οι έκτακτοι υπάλ­         πωλούν οχήματα στους μεσάζοντες, με σκοπό τη στεγανοποί­
ληλοι κατατάσσονται σε βαθμό σύμφοτνα με κανόνες που            ηση της αγοράς. H Επιτροπή ανακοίνωσε στην προσφεύγου­
καθιστούν δυνατό να ληφθεί πλήρως υπόψη η αποκτηθείσα           σα, με έγγραφο της 9ης Οκτωβρίου 1996, ότι είχε αποφασίσει
πείρα πριν από την είσοδο τους στην υπηρεσία της Επιτρο­        να απορρίψει την καταγγελία. H απόφαση αυτή συνιστά το
πής.                                                            αντικείμενο της παρούσας υποθέσεως (').
Τέλος, η προσφεύγουσα θεωρεί ότι η ΑΔΑ υπέπεσε σε               H προσφεύγουσα θεωρεί ότι προσεκόμισε επαρκή στοιχεία
πρόδηλη πλάνη περί την εκτίμηση των πραγματικών περι­           για την απόδειξη της υπάρξεως της καταγγελθείσας συμφω­
στατικών, κρίνοντας ότι τα επαγγελματικά και ακαδημαϊκά         νίας και ότι η προσβαλλομένη απόφαση πάσχει πρόδηλη
προσόντα της δεν έχουν τίποτε το εξαιρετικό , ούτε γενικώς,     πλάνη ως προς την αποδεικτική ισχύ των εν λόγιο στοιχείων.
ούτε όσον αφορά τις απαιτήσεις της συγκεκριμένης θέ­            Θεωρεί επίσης ότι η Επιτροπή δεν είχε καμία δικαιολογία για
σεως .                                                          τη μη εξέταση του φακέλου , δεδομένου ότι αυτή εγνώριζε
                                                                λυσιτελώς ότι η μη λήψη θέσεως καθιστά δυνατή την
                                                                παντελώς ελεύθερη ανάπτυξη μιας παράνομης συμπεριφο­
                                                                ράς τόσο σοβαρής όσο η στεγανοποίηση της αγοράς, η οποία
                                                                βλάπτει άμεσα την προσφεύγουσα αλλά επίσης διακυβεύει
                                                                την ανάπτυξη της μεγάλης αγοράς και θίγει τα συμφέροντα
Προσφυγή της Sàrl Européenne Automobiles κατα Επιτρο­           των καταναλίοτών. H προσφεύγουσα αμφισβητεί τέλος την
πής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις                έλλειψη επαρκούς κοινοτικού συμφέροντος , την οποία επι­
                     17 Δεκεμβρίου 1996                         καλείται η Επιτροπή στην αιτιολογία της προσβαλλομένης
                     (Υπόθεση Τ-211/96)                         αποφάσεοκ .
                         (97/C 54/54)
                                                                Όσον αφορά την αγωγή αποζημιώσεως , η προσφεύγουσα
               (Γλώσσα διαδικασίας: η γαλλική)                  υποστηρίζει ότι η Επιτροπή, αρνουμένη την εξέταση των
                                                                φακέλων από τους οποίους προέκυπταν οι αντίθετες προς
                                                                τον ανταγωνισμό πρακτικές του PSA. υπέπεσε σε σφάλμα και
H Sàrl Européenne Automobiles, με εδρα την Carcassonne          επέσυρε την εξιυσυμβατική ευθύνη της Κοινότητας. Ισχυρί­
(Γαλλία), εκπροσώπου μένη από τον Jean Claude Fourgoux ,        ζεται επίσης ότι η εν λόγω άρνηση παρεμβάσείος και λήψεως
δικηγόρο Παρισιού , με αντίκλητο στο Λουξεμβούργο τον           των κατάλληλων μέτρων είχε και εξακολουθεί να έχει ιδιαί­
δικηγόρο Pierrot Schiltz, 4, rue Béatrix de Bourbon , άσκησε ,  τερα κακές επιπτώσεις στον εφοδιασμό της και την ανάπτυξή
στις 17 Δεκεμβρίου 1996, ενώπιον του Πρωτοδικείου των           της. Συνάγει συναφώς ότι έχει δικαίωμα να της χορηγηθεί
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, προσφυγή κατά της Επιτροπής              αποζημίωση για την αποκατάσταση της ζημίας που υπέ­
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.                                      στη .
H προσφεύγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο:                        (') H προσφεύγουσα άσκησε προσφυγή κατα παραλείψεως και
                                                                    αγωγή αποζημιώσειος στο πλαίσιο της ιδίας καταγγελίας, οι
— σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 173 της συνθήκης,             οποίες εκκρεμούν ενώπιον του Πρωτοδικείου ( υπόθεση ΊΓ-9/%.
     να ακυρώσει την απόφαση που η Επιτροπή ανακοίνωσε,             ΕΕ αριθ . C 95 της 30 . 3 . 1996 ).
     στις 9 Οκτωβρίου 1996, στην Européenne Automobiles ,
     περί μη εξετάσεως της κατατεθείσας στις 27 Ιουλίου 1994
     καταγγελίας,