CELEX: 51990EC0837
Language: sl
Date: 2007-04-24
Title: Predlog uredba (ES) št. …/… Evropskega Parlamenta in Sveta z dne […] o statističnih podatkih, ki jih države članice posredujejo o proizvodnji žit (Kodificirana različica)

SL

|[pic]                     |KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI                                                                                     |

                                        Bruselj,
                                        COM(2006)

                                                                     Predlog

                                                UREDBA (ES) št. …/… EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

                                                                    z dne […]

                                   o statističnih podatkih, ki jih države članice posredujejo o proizvodnji žit

                                                             (Kodificirana različica)

                                                            OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.    V okviru Evrope državljanov Komisija daje veliko pomembnost poenostavitvi in pojasnitvi evropskega prava, da bi ga  naredili  bolj  jasnega
       in dosegljivega navadnemu državljanu in mu tako dali nove priložnosti in možnost, da  uporablja  posebne  pravice,  ki  mu  jih  to  pravo
       podeljuje.

       Tega cilja ni mogoče doseči, dokler številni predpisi, ki so bili večkrat spremenjeni, pogosto zelo bistveno, ostanejo razpršeni tako,  da
       jih je treba iskati delno v izvirnem aktu in delno v kasnejših aktih, ki ga spreminjajo. Za  ugotovitev  obstoječih  pravil,  je  potrebno
       precejšnje raziskovalno delo s primerjavo številnih različnih aktov.

       Kodifikacija predpisov, ki so bili pogosto spremenjeni, je eno izmed bistvenih sredstev  za  to,  da  bi  bilo  evropsko  pravo  jasno  in
       transparentno.

2.    Zato je 1. aprila 1987 Komisija sprejela odločitev[1], s katero je svojemu osebju dala navodilo, da bi morali  biti  vsi  zakonodajni  akti
       kodificirani po ne več kot desetih spremembah, ob tem pa poudarila, da je to minimalna zahteva in da bi si morali vsi oddelki  prizadevati
       za kodifikacijo besedil, za katere so odgovorni, v še krajših intervali, da bi  zagotovili,  da  so  predpisi  skupnosti  jasni  in  lahko
       razumljivi.

3.    To je bilo potrjeno v sklepih Evropskega sveta, sprejetih v Edinburghu (december 1992)[2], s  poudarkom  na  pomembnost  kodifikacije,  saj
       omogoča gotovost o tem, katero pravo se uporablja za določeno zadevo ob določenem času.

       Kodifikacije se je treba lotiti ob polnem upoštevanju običajnega zakonodajnega postopka Skupnosti.

       Glede na to, da niso dovoljene nobene vsebinske spremembe aktov, ki jih zadeva kodifikacija, so se Evropski parlament, Svet in Komisija  z
       medinstitucionalnim sporazumom z dne 20. decembra 1994 sporazumeli, da se za hitri sprejem kodificiranih aktov lahko  uporablja  pospešeni
       postopek.

4.    Namen tega predloga je začeti s kodifikacijo Uredbe Sveta (EGS) št. 837/90 dne 26. marva  1990  o  statističnih  podatkih,  ki  jih  države
       članice posredujejo o proizvodnji žit[3]. Nova uredba bo nadomestila različne akte, ki  bodo  vanjo  vključeni[4];  ta  predlog  v  celoti
       ohranja vsebino aktov, ki se jih kodificira in jih torej zgolj združuje skupaj s samo tistimi oblikovnimi spremembami, ki so  potrebne  za
       samo izvedbo kodifikacije.

5.    Predlog za kodifikacijo je bil sestavljen na podlagi predhodne konsolidacije, v vseh uradnih jezikih, Uredbe (EGS) št. 837/90  in  aktov  o
       njeni spremembi, ki jo je opravil Urad za uradne objave Evropskih skupnosti, s pomočjo sistema za obdelavo podatkov. Kjer  so  bili  členi
       preštevilčeni, je primerjava med starimi in novimi številkami prikazana v tabeli, navedeni v Prilogi V h kodificirani uredbi.

                                                                     Predlog

                                            ê 837/90 (prilagojeno)

                                              UREDBA (ES) št. …/… Ö EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA Õ

                                                                    z dne […]

                                   o statističnih podatkih, ki jih države članice posredujejo o proizvodnji žit

                                                             (Besedilo velja za EGP)

Ö EVROPSKI PARLAMENT IN Õ SVET Ö EVROPSKE UNIJE STA – Õ

ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena Ö 285(1) Õ,

ob upoštevanju Ö Uredba Sveta (ES) št. 1784/2003 z dne 29. septembra 2003 o skupni ureditvi trga za žita Õ[5],

ob upoštevanju Ö Uredba Sveta (ES) št. 1785/2003 z dne 29. septembra 2003 o skupni ureditvi trga za riž Õ[6],

ob upoštevanju predloga Komisije,

Ö ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora[7], Õ

Ö v skladu s postopkom, določenim v členu 251 Pogodbe[8], Õ

ob upoštevanju naslednjega:

                                            ê 

   1) Uredba Sveta (EGS) št. 837/90 z dne 26. marca 1990 o statističnih podatkih, ki jih države članice posredujejo o proizvodnji žit[9] je  bila
      večkrat[10] bistveno spremenjena. Zaradi jasnosti in racionalnosti bi bilo treba navedeno uredbo kodificirati.

                                            ê 837/90 uv. izjava (1)

   2) Za izvajanje nalog, za katere je po Pogodbi in uredbah glede skupne kmetijske politike odgovorna Komisija  in  zato  potrebuje  zanesljive,
      primerljive in sproti dopolnjene podatke, ki bi se o  obdelovalnih  zemljiščih,  pridelku  in  proizvodnji  žit  pridobili  z  objektivnimi
      metodami.

                                            ê 837/90 uv. izjava (2)

   3) Za organizacijo in obvladovanje kmetijskih trgov je ustrezno priznati pomen sektorja proizvodnje žit, kar pomeni, da bi bilo treba povečati
      obseg potrebnih statističnih raziskovanj na podlagi predpisov Skupnosti.

                                            ê 837/90 uv. izjava (3)

   4) Treba bi bilo upoštevati večletne izkušnje statističnih uradov v zvezi s temi raziskovanji.

                                            ê 837/90 uv. izjava (4) (prilagojeno)

   5) Ö Ustrezno Õ je opredeliti statistične informacije, ki naj bi se  posredovale,  predpisati  zadovoljivo  raven  zanesljivosti  in  določiti
      dodatne tehnične informacije, ki so potrebne za ocenitev podatkov  proizvodnje,  s  široko  izmenjavo  izkušenj,  vključno  s  sestanki  in
      poročili, zagotoviti objektivnost in reprezentativnost raziskovanj o površinah in proizvodnji ter določiti končne roke, ki se jih je  treba
      držati.

                                            ê 837/90 uv. izjava (5)

   6) Za žita kot celoto in za nekatere pomembne vrste žit se zahteva tudi sporočanje letnih regionalnih podatkov.

                                            ê 837/90 uv. izjava (8) (prilagojeno)

   7) Ö Ukrepe, potrebne za izvajanje te uredbe, je treba sprejeti v skladu s Sklepom  Sveta 1999/468/ES  z  dne  28.  junija  1999  o  določitvi
      postopkov za uresničevanje Komisiji podeljenih izvedbenih pooblastil[11] – Õ

                                            ê 837/90 (prilagojeno)

Ö SPREJELA Õ NASLEDNJO UREDBO:

                                            ê 837/90

                                                                      Člen 1

Države članice posredujejo Statističnemu uradu Evropskih skupnosti, v nadaljevanju »Eurostat«, letne podatke o žitih, kot je določeno v členih  2
in 6.

                                                                      Člen 2

1. Ta uredba se uporablja za žita, ki so našteta v Prilogi I.

                                            ê 837/90 (prilagojeno)

2. Ö Za vsako skupino žit, kot je določeno v Prilogi II in za vsa žita v skupini 7 te priloge,  katerih  proizvodnja  presega  50 000  ton  letno
vsaka Õ država članica predloži naslednje letne podatke o:

Ö (a) Õ     obdelovalnih zemljiščih (1 000 ha) Ö ; Õ

Ö (b) Õ     povprečnem pridelku (100 kg/ha) Ö ; Õ

Ö (c) Õ     pospravljenem pridelku (1 000 t) Ö . Õ

3. Poleg tega države članice predložijo podatke o povprečni vsebnosti vlage[12] v odstotkih, v zvezi z informacijami, omenjenimi v  Ö točkah  (b)
in (c) Õ odstavka 2.

                                            ê 837/90

                                                                      Člen 3

1. V državi članici, kjer letna proizvodnja presega 50 000 t, se za vsako vrsto žita iz Priloge I pridobivajo podatki o obdelovalnih  zemljiščih,
pridelku in proizvodnji iz statističnih raziskovanj, ki so v obliki popisov ali raziskovanj z reprezentativnim vzorcem.

                                            ê 837/90 (prilagojeno)

2. Ta raziskovanja se opravijo z uporabo statistično priznanih metod, ki izpolnjujejo pogoje o kvaliteti, objektivnosti in zanesljivosti, kot  je
opredeljeno v Ö členih 4 in 5. Õ

                                            ê 837/90

                                                                      Člen 4

1. V primeru vzročnih raziskovanj o obdelovalnih zemljiščih je potrebno oblikovati vzorce, tako  da  so  reprezentativni  za  vsaj  95  %  skupne
površine, posejane z žiti.

Ti podatki o površinah morajo biti dopolnjeni z oceno, ki se opira na podatke iz  drugih  virov  in  se  nanaša  na  preostalo  z  žiti  posejano
površino.

2. Vzorčna raziskovanja o površinah morajo biti oblikovana tako, da standardna napaka za skupno  obdelovalno  površino  z  žiti  v  vsaki  državi
članici ne presega več kot 1 % te površine ali 5 000 ha.

                                                                      Člen 5

1. V primeru vzorčnih raziskovanj o pridelku ali proizvodnji, morajo biti vzorci oblikovani tako, da standardna napaka za skupno proizvodnjo  žit
ne presega več kot 2 % skupne proizvodnje ali 50 000 ton.

2. Poleg zahtev o skupni proizvodnji žit iz odstavka 1, za vsako vrsto žit, omenjeno v Prilogi I, katere proizvodnja  v  državi  članici  presega
prag, opredeljen v členu 3(1), standardna napaka za proizvodnjo ne sme presegati 5 % te proizvodnje oz. 20 000 ton.

                                                                      Člen 6

Letne podatke o obdelovalnih zemljiščih, pridelkih, proizvodnji  in  vsebnosti  vlage,  je  treba  sporočiti  Eurostatu  na  regionalnih  ravneh,
opredeljenih v Prilogi III.

Te regionalne podatke je potrebno posredovati za žita skupaj, riž ni vključen, ter za navadno pšenico, trdo pšenico,  rž,  ječmen  in  koruzo  za
zrnje.

Države članice prikažejo te regionalne podatke z izjemno visokim odstotkom standardne napake.

                                                                      Člen 7

1. Koledarsko leto, v katerem bo potekala žetev, se v nadaljevanju imenuje «žetveno leto».

2. Države članice najkasneje do 1. oktobra žetvenega leta posredujejo Eurostatu predhodne nacionalne podatke o  obdelovalnih  zemljiščih.  Končne
podatke o obdelovalnih zemljiščih posredujejo najkasneje do 1. aprila tistega leta, ki sledi žetvenemu letu.

3. Začetne ocene nacionalnega pridelka ter podatki o proizvodnji se posredujejo najkasneje do 15. novembra žetvenega leta.  Predhodni  podatki  o
pridelku in proizvodnji se predložijo najkasneje do 1. februarja, končne številke pa najkasneje do 1. oktobra tistega leta,  ki  sledi  žetvenemu
letu.

Če se podatki o pridelku in proizvodnji nanašajo na revidirane podatke o površini, je treba predložiti tudi te podatke.

4. Regionalni podatki, omenjeni v členu 6, se posredujejo istočasno s končnimi številkami na nacionalni ravni in morajo biti skladni z njimi.

                                            ê 837/90 (prilagojeno)

                                                                      Člen 8

1. Ö Države Õ članice Ö predložijo Õ Eurostatu podrobno metodološko poročilo z  opisom,  kako  so  izvedeni  podatki  za  obdelovalna  zemljišča,
pridelek in proizvodnjo za njihove države in,  če  je  ustrezno,  regije,  ter  prikažejo  reprezentativnost  ter  zanesljivost  teh  številk.  V
sodelovanju z državami članicami združi Eurostat povzetek teh poročil.

2. Države članice obvestijo Eurostat o vseh spremembah informacij, ki se zagotovijo na podlagi odstavka 1, v treh mesecih od njihove uvedbe.

Ö 3. Õ Metodološka poročila, razpoložljivost Ö in Õ zanesljivost podatkov Ö iz prvega odstavka Õ ter druge pomembne zadeve v zvezi z  uporabo  te
uredbe, se pregledajo dvakrat letno znotraj pristojne delovne skupine pri Stalnem odboru za statistiko kmetijstva.

                                            ê 837/90 čl. 2(1), drugi pododstavek, čl. 2(2), drugi pododstavek in čl. 6, drugi odstavek
                                            (prilagojeno)

                                                                      Člen 9

Ö Priloge I, II in III se lahko spremeni na podlagi postopka iz člena 10(2). Õ

                                            ê 1882/2003 čl. 3 in Priloga III, tč. 18) (prilagojeno)

                                                                   Člen Ö 10 Õ

1. Komisiji pomaga Stalni odbor za kmetijsko statistiko, v nadaljnjem besedilu «odbor».

2. Pri sklicevanju na ta Ö odstavek Õ se uporabljata člena 5 in 7 Sklepa 1999/468/ES, ob upoštevanju določb člena 8 Sklepa.

Obdobje, določeno v členu 5(6) Sklepa 1999/468/ES, znaša tri mesece.

3. Odbor sprejme svoj poslovnik.

                                            ê 

                                                                     Člen 11

Uredba (EGS) št. 837/90 se razveljavi.

Sklici na razveljavljeno uredbo, se upoštevajo kot sklici na to uredbo in se berejo v skladu s primerjalno tabelo v Prilogi V.

                                            ê 837/90 (prilagojeno)

                                                                     Člen 12

Ta uredba začne veljati Ö na dvajseti Õ dan po objavi v Uradnem listu Ö Evropske unije Õ.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, […]

Za Evropski parlament  Za Svet
Predsednik  Predsednik
[…]   […]

                                            ê 837/90

                                                                    PRILOGA I

                                                               ŽITA IZ ČLENA 2 (1)

ŽITA (brez riža)

1.    Navadna pšenica (Triticum aestivum L. emend. Fiori et Paol.)

2.    Trda pšenica (Triticum durum Desf.)

3.    Rž (Secale cereale L.)

4.    Ječmen (Hordeum vulgare L.)

5.    Oves (Avena sativa L.)

6.    Koruzna za zrnje (Zea mays L.)

7.    Žita, ki niso drugje omenjena (druga žita)

7.1   Soržica

7.2   Sirek (Sorghum bicolor (L.) Moench x Sorghum Sudanense (Piper) Stapf.)

7.3   Tritikale (x Triticosecale Wittm.)

7.4   Proso (Panicum miliaceum)

7.5   Ajda (Fagopyrum esculentum)

7.6   Mohar (Phalaris canariensis)

7.7   Mešanice žit brez soržice

7.8   Koruza s storži (Zea Mays L.)

8.    RIŽ

8.1   Riž — okroglozrnat (Oryza sativa L.)

8.2   Riž — srednjezrnat (Oryza sativa L.)

8.3   Riž — dolgozrnat (Oryza sativa L.)

                                                                  ______________

                                                                    PRILOGA II

                                                            SKUPINE ŽIT IZ ŽLENA 2 (2)

                                                       (tabela podatkov, ki se posredujejo)

                                                                      [pic]

                                                                  _____________

                                            ê Akt o pristopu iz leta 1994, čl. 29 in Priloga I, str. 117

                                                                   PRILOGA III

                                                      REGIONALNE STOPNJE, NAVEDENE V ČLENU 6

|Države članice             |Regionalna razdelitev na:                                                                              |
|Belgija                    |Provinces/Provincies                                                                                   |

                                            ê Akt o pristopu iz leta 2003, čl. 20 in Priloga II, str. 566

|Češka                      |kraje - NUTS 3                                                                                         |

                                            ê Akt o pristopu iz leta 1994, čl. 29 in Priloga I, str. 117

|Danska                     |—                                                                                                      |
|Nemčija                    |Bundesländer                                                                                           |

                                            ê Akt o pristopu iz leta 2003, čl. 20 in Priloga II, str. 566

|Estonija                   |—                                                                                                      |

                                            ê Akt o pristopu iz leta 1994, čl. 29 in Priloga I, str. 117 (prilagojeno)

|Grčija                     |Ö Υπηρεσίες περιφερειακής ανάπτυξης Õ                                                                  |
|Španija                    |Comunidades autónomas                                                                                  |
|Francija                   |Régions de programme                                                                                   |
|Irska                      |—                                                                                                      |
|Italija                    |Regioni                                                                                                |

                                            ê Akt o pristopu iz leta 2003, čl. 20 in Priloga II, str. 566 (prilagojeno)

|Ciper                      |—                                                                                                      |
|Latvija                    |NUTS 3 Ö reģions Õ                                                                                     |
|Litva                      |NUTS 3 Ö apskritys Õ                                                                                   |

                                            ê Akt o pristopu iz leta 1994, čl. 29 in Priloga I, str. 117

|Luksemburg                 |—                                                                                                      |

                                            ê Akt o pristopu iz leta 2003, čl. 20 in Priloga II, str. 566

|Madžarska                  |tervezési-statisztikai régiók                                                                          |
|Malta                      |NUTS 2                                                                                                 |

                                            ê Akt o pristopu iz leta 1994, čl. 29 in Priloga I, str. 117
                                            è1 2197/95 čl. 1

|Nizozemska                 |Provincies                                                                                             |
|Avstrija                   |è1 Bundesländer ç                                                                                      |

                                            ê Akt o pristopu iz leta 2003, čl. 20 in Priloga II, str. 566 (prilagojeno)

|Poljska                    |16 Ö województw Õ (NUTS 2)                                                                             |

                                            ê Akt o pristopu iz leta 1994, čl. 29 in Priloga I, str. 117 (prilagojeno)

|Portugalska                |NUTS Ö 2 Õ                                                                                             |

                                            ê Akt o pristopu iz leta 2003, čl. 20 in Priloga II, str. 566

|Slovenija                  |NUTS 2                                                                                                 |
|Slovaška                   |NUTS 2                                                                                                 |

                                            ê Akt o pristopu iz leta 1994, čl. 29 in Priloga I, str. 117 (prilagojeno)
                                            è1 2197/95 čl. 1

|Finska                     |è1 Etelä-Suomi                                                                                         |
|                           |Sisä-Suomi                                                                                             |
|                           |Pohjanmaa                                                                                              |
|                           |Pohjois-Suomi ç                                                                                        |
|Švedska                    |è1 8 Riksområden ç                                                                                     |
|Združeno kraljestvo        |Standard regions                                                                                       |
|NUTS = Nomenklatura teritorialnih enot za statistiko.                                                                             |

                                                                  _____________

                                            é

                                                                    PRILOGA IV

                                                                      Del A

                                             Razveljavljena uredba z njenimi zaporednimi spremembami

|Uredba Sveta (EGS) št. 837/90                                       |                                                                |
|(UL L 88, 3.4.1990, str. 1)                                         |                                                                |
|Uredba Sveta (EGS) št. 3570/90                                            |Samo člen 3                                                |
|(UL L 353, 17.12.1990, str. 1990, str. 8)                                 |                                                           |
|Uredba Komisije (ES) št. 2197/95                                          |Samo člen 1                                                |
|(UL L 221, 19.9.1995, str. 2)                                             |                                                           |
|Uredba (ES) št. 1882/2003 Evropskega parlamenta in Sveta                  |Samo Priloga III, točka 18)                                |
|(UL L 284, 31.10.2003, str. 1)                                            |                                                           |

                                                                      Del B

                                                        Nerazveljavljeni akti o spremembi

Akt o Pristopu iz leta 1994

Akt o Pristopu iz leta 2003

                                                                  _____________

                                                                    PRILOGA V

                                                                Primerjalna Tabela

|Uredba (EGS) št. 837/90                                              |Ta uredba                                                            |
|Člen 1                                                               |Člen 1                                                               |
|Člen 2(1), prvi pododstavek                                          |Člen 2(1)                                                            |
|Člen 2(1), drugi pododstavek                                         |Člen 9                                                               |
|Člen 2(2), prvi pododstavek, prva, druga in tretja alinea            |Člen 2(2), točke (a), (b) in (c)                                     |
|Člen 2(2), drugi pododstavek                                         |Člen 9                                                               |
|Člen 2(3)                                                            |Člen 2(3)                                                            |
|Člen 3(1)                                                            |Člen 3(1)                                                            |
|Člen 3(2)                                                            |Člen 3(2)                                                            |
|Člen 3(3)                                                            |_____                                                                |
|Člen 4                                                               |Člen 4                                                               |
|Člen 5                                                               |Člen 5                                                               |
|Člen 6, prvi odstavek                                                |Člen 6, prvi odstavek                                                |
|Člen 6, drugi odstavek                                               |Člen 9                                                               |
|Člen 6, tretji in četrti odstavek                                    |Člen 6, drugi in tretji odstavek                                     |
|Člen 7                                                               |Člen 7                                                               |
|Člen 8(1)                                                            |Člen 8(1)                                                            |
|Člen 8(2)                                                            |Člen 8(2)                                                            |
|Člen 8(3)                                                            |_____                                                                |
|Člen 8(4)                                                            |Člen 8(3)                                                            |
|Člen 9                                                               |_____                                                                |
|Člen 10                                                              |_____                                                                |
|Člen 11                                                              |Člen 10                                                              |
|_____                                                                |Člen 11                                                              |
|Člen 12                                                              |Člen 12                                                              |
|Priloga I                                                            |Priloga I                                                            |
|Priloga II                                                           |Priloga II                                                           |
|Priloga III                                                          |Priloga III                                                          |
|_____                                                                |Priloga IV                                                           |
|_____                                                                |Priloga V                                                            |

                                                                  ______________

                                                             -----------------------
[1]   KOM(87) 868 PV.
[2]   Glej Prilogo 3, Del A sklepov.
[3]   Izvedena v skladu s sporočilom Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu – Kodifikacija pravnega reda Skupnosti, KOM(2001) 645 konč.
[4]   Glej Prilogo IV, k temu predlogu.
[5]   Ö UL L 270, 21.10.2003, str. 78. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo Komisije (ES) št. 1154/2005 (UL L 187, 19.7.2005, str. 11) Õ.
[6]   Ö UL L 270, 21.10.2003, str. 96. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 797/2006 (UL L 144, 31.5.2006, str. 1) Õ.
[7]   UL C […], […], str. […].
[8]   UL C […], […], str. […].
[9]   UL L 88, 3.4.1990, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1882/2003 Evropskega  parlamenta  in  Sveta  (UL  L
      284, 31.10.2003, str. 1).
[10]  Glej Prilogo IV.
[11]  UL L 184, 17.7.1999, str. 23. Sklep, kakor je bil spremenjen z Sklepom 2006/512/ES (UL L 200, 22.7.2006, str. 11).
[12]  Za postopek, po katerem je treba ravnati pri preverjanju vsebnosti vlage, glej Prilogo Ö I Õ k Uredbi Komisije Ö (ES) št.  824/2000  z  dne
      19. aprila 2000 o uvedbi postopkov za prevzem žit, s strani intervencijskih agencij in določitvi metode analiz  za  ugotavljanje  kakovosti
      žit (UL L 100, 20.4.2000, str. 31). Õ Dovoljene so druge metode približne vrednosti.