CELEX: 51981PC0423
Language: nl
Date: 1981-10-13
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN DE WIJZE VAN TOEPASSING VAN DE ARTIKELEN 85 EN 86 VAN HET VERDRAG OP HET ZEEVERVOER

Nr. C 282/4                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            5.11.81
                                                 (Voorbereidende besluiten)
                                                 COMMISSIE
              Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot vaststelling van de wijze van toe-
                          passing van de artikelen 85 en 86 van het Verdrag op het zeevervoer
                             (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 16 oktober 1981)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                         gen en het opleggen van sancties welke nodig zijn om
                                                                zelf de door haar vastgestelde inbreuken te doen
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese             beëindigen;
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel
87,                                                             Overwegende dat er, om in deze situatie verbetering
                                                                te brengen, een verordening voor de toepassing van
                                                                de concurrentieregels op het zeevervoer dient te wor-
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                den vastgesteld welke overeenkomt met de verorde-
                                                                ningen die gelden voor de andere takken van vervoer
Gezien het advies van het Europese Parlement,                   en voor de andere economische sectoren; dat de Ge-
                                                                meenschap via Verordening (EEG) nr. 954/79 van de
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-             Raad van 15 mei 1979 betreffende de bekrachtiging
mité,                                                           door de Lid-Staten van of de toetreding van de Lid-
                                                                 Staten tot het Verdrag van de Verenigde Naties in-
Overwegende dat de regels betreffende de mededin-               zake een gedragscode voor lijnvaartconferences (4)
ging deel uitmaken van de algemene regels van het               een belangrijk aspect van haar zeevaartpolitiek heeft
Verdrag die ook op het zeevervoer van toepassing                vastgelegd; dat dit aspect zal leiden tot de toepassing
zijn; dat de wijze van toepassing daarvan wordt gere-           van de gedragscode op een groot aantal conferences
geld in het hoofdstuk van het Verdrag bereffende de             die diensten met de Gemeenschap onderhouden, ter-
genoemde concurrentieregels of volgens de daarin                wijl tal van andere conferences die diensten met haar
voorgeschreven procedures moet worden vastgesteld;              onderhouden waarschijnlijk niet onder de code zullen
                                                                vallen; dat de Raad besluiten heeft genomen inzake
                                                                een latere deelneming van de Gemeenschap zelf aan
Overwegende dat krachtens Verordening nr. 141 van
                                                                het Verdrag inzake de code; dat de verordening tot
de Raad (*) Verordening nr. 17 van de Raad (2) niet
                                                                toepassing van de concurrentieregels op het zeever-
wordt toegepast op het vervoer, terwijl Verordening
                                                                voer, bedoeld in de laatste considerans van Verorde-
(EEG) nr. 1017/68 van de Raad (3) slechts van toe-
                                                                 ning (EEG) nr. 954/79, met de vaststelling van deze
passing is op het vervoer per spoor, over de weg en
                                                                verordening rekening zal moeten houden; dat de ver-
over de binnenwateren; dat de Commissie op het
                                                                ordening met name ten aanzien van de conferences
ogenblik dan ook over geen enkel middel beschikt om
                                                                die onder de gedragscode vallen tegenstrijdigheden
rechtstreeks een onderzoek in te stellen naar gevallen
                                                                 met deze code moet vermijden en deze eventueel
van vermoedelijke inbreuk op de artikelen 85 en 86 in
                                                                 moet aanvullen of verfijnen;
de sector van het zeevervoer; dat zij evenmin beschikt
over de bevoegdheden tot het geven van beschikkin-               Overwegende dat het, op grond van de ervaring
                                                                waarover de Commissie momenteel op het gebied van
                                                                 het zeevervoer beschikt, wenselijk lijkt de sector van
0) PB nr. 124 van 28. 11. 1962, blz. 2751/62.
O PB nr. 58 van 10. 7. 1962, blz. 1655/62.
O PB nr. L 175 van 23. 7. 1968, blz. 1.                         (4) PB nr. L 121 van 17. 5. 1979, blz. 1.
 ---pagebreak---  5. 11.81                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 282/5
 het vervoer van onverpakte goederen van de wer-             diensten buiten de conferences om, als van de wilde
 kingssfeer van de onderhavige verordening uit te slui-     vaart-diensten en in bepaalde gevallen van andere
ten;                                                         middelen van vervoer; dat de mobiliteit der vloten die
                                                            de structuur van het aanbod in de sector zeevervoer-
Overwegende dat deze verordening dient uit te gaan           diensten kenmerkt, bovendien een voortdurende con-
van de tweeledige noodzaak, enerzijds toepassingsre-        currentiedruk op de conferences uitoefent, die ge-
gels vast te stellen waarmee de Commissie zich ervan        woonlijk niet de mogelijkheid hebben de concurrentie
kan vergewissen dat de mededinging niet op onrecht-         voor een wezenlijk deel van de betrokken zeevervoer-
matige wijze op de gemeenschappelijke markt wordt           diensten uit te schakelen;
vervalst, en anderzijds een overdadige reglementering
van de sector te vermijden;                                 Overwegende dat het evenwel, ten einde gedragingen
                                                            van de zijde van de conferences die onverenigbaar
Overwegende dat deze verordening het toepassings-           zijn met artikel 85, lid 3, van het Verdrag te voorko-
gebied van de voorschriften van de artikelen 85 en 86       men, gewenst is aan deze vrijstelling bepaalde voor-
van het Verdrag nader moet aangeven met inachtne-           waarden en verplichtingen te verbinden;
ming van de speciale aspecten van het zeevervoer; dat
de mededingingsregelingen of misbruiken inzake het          Overwegende dat de bedoelde voorwaarden dienen te
zeevervoer tussen derde landen of binnen een Lid-           verhinderen dat de conferences concurrentiebeperkin-
Staat de handel tussen Lid-Staten in het algemeen           gen toepassen welke niet onmisbaar zouden zijn om
niet op waarneembare wijze ongunstig kunnen beïn-           de doelstellingen die de verlening van de vrijstelling
vloeden; dat daarentegen de handel tussen Lid-Staten        rechtvaardigen te bereiken; dat de conferences met
waarschijnlijk wel ongunstig wordt beïnvloed wan-           het oog daarop niet op een zelfde traject vervoerprij-
neer deze mededingingsregelingen of misbruiken be-          zen en -voorwaarden mogen differentiëren alleen op
trekking hebben op het internationaal vervoer, met          grond van het land van herkomst of bestemming van
inbegrip van het vervoer binnen de Gemeenschap, uit         de vervoerde produkten, waardoor zij binnen de Ge-
of naar havens van de Gemeenschap; dat dergelijke           meenschap afleidingen van het verkeer zouden ver-
mededingingsregelingen of misbruiken namelijk de            oorzaken die bepaalde havens, verladers, vervoerders
mededinging enerzijds tussen de havens van de ver-          of tussenpersonen benadelen; dat bovendien getrouw-
schillende Lid-Staten kunnen beïnvloeden door hun           heidsovereenkomsten alleen moeten worden toegela-
respectievelijke aantrekkingszones te veranderen en         ten volgens modaliteiten die niet op buitensporige
anderzijds tussen de activiteiten in deze aantrekkings-     wijze de vrijheid van de gebruikers en dus de mede-
zones, en de handelsstromen binnen de gemeenschap-          dinging in de vervoerssector beperken, zonder af te
pelijke markt kunnen verstoren; dat het toepassings-        doen aan het recht van de conferences om sancties te
gebied van deze verordening dan ook dient te worden         nemen tegen diegenen onder hen die op onrechtma-
beperkt tot de laatstgenoemde mededingingsregelin-          tige wijze de getrouwheidsverplichting zouden schen-
gen en misbruiken;                                          den welke de tegenprestatie vormt voor de kortingen,
                                                            gereduceerde vrachttarieven of commissielonen die
Overwegende dat bepaalde typen van         overeenkom-      hun door de conferences worden verleend; dat de ge-
sten, besluiten en onderling afgestemde    feitelijke ge-   bruikers vrijelijk moeten kunnen bepalen van welke
dragingen van technische aard van het       kartelverbod    ondernemingen zij gebruik maken voor vervoer over
kunnen worden uitgezonderd omdat zij       de mededin-      land of kadediensten die niet onder de vracht of scha-
ging in de regel niet beperken;                             deloosstellingen vallen die met de rederij zijn over-
                                                            eengekomen;
Overwegende dat het gewenst is ten behoeve van lijn-
vaartconferences een generieke vrijstelling van het         Overwegende dat aan de vrijstelling eveneens be-
kartelverbod mogelijk te maken; dat deze conferences        paalde verplichtingen moeten worden verbonden; dat
namelijk, zoals Verordening (EEG) nr. 954/79 van de         de gebruikers in dat verband te allen tijde kennis
Raad in haar laatste considerans aangeeft, een stabi-       moeten kunnen nemen van de vervoerprijzen en -con-
liserende werking hebben welke een waarborg vormt           dities die door de leden van de conferences worden
voor betrouwbare dienstverlening aan verladers; dat         toegepast, met dien verstande dat op het gebied van
zij er in het algemeen toe bijdragen dat een aanbod         het vervoer over land dat door de zeevervoerders
van geregelde, toereikende en doeltreffende zeever-         wordt georganiseerd, Verordening (EEG)              nr.
voerdiensten wordt verzekerd, met een redelijke mate         1017/68 van de Raad houdende de toepassing van
van inachtneming van de belangen der gebruikers; dat        mededingingsregels op het gebied van het vervoer per
deze resultaten niet kunnen worden bereikt zonder de        spoor, over de weg en over de binnenwateren voor
samenwerking die de scheepsvaartmaatschappijen bin-         deze zeevervoerders blijft gelden; dat bepalingen die-
nen de genoemde conferences op het gebied van de            nen te worden opgenomen over de onmiddellijke me-
tarieven en eventueel van het aanbod van scheeps-           dedeling, van arbitrale vonnissen en aanbevelingen
ruimte of de verdeling van te vervoeren tonnages en         van verzoeningsinstanties welke door partijen zijn
zelfs de ontvangsten ontwikkelen; dat de conferences        aanvaard, aan de Commissie, zodat deze kan nagaan
meestal blijven blootstaan aan een daadwerkelijke           of de conferences daarin niet worden vrijgesteld van
concurrentie zowel van de zijde van de geregelde            de voorwaarden in de genoemde verordening en al-
 ---pagebreak--- Nr. C 282/6                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          5. 11. 81
dus niet de voorschriften van communautaire open-            vervoer per spoor, over de weg en over de binnen-
bare orde in de artikelen 85 en 86 overschrijden;            wateren en waarin rekening wordt gehouden met be-
                                                             paalde aspecten van de vervoerwerkzaamheden in het
Overwegende dat het overleg tussen de gebruikers of          algemeen;
hun organisaties enerzijds en de conferences ander-
zijds een doeltreffender exploitatie van de zeever-          Overwegende dat het in het bijzonder, gezien de spe-
voerdiensten kan waarborgen, waarbij beter rekening          cifieke aspecten van het zeevervoer, in de eerste
wordt gehouden met de behoeften der gebruikers; dat          plaats de ondernemingen zijn die moeten zorgen dat
derhalve enkele' van de kartels die het resultaat van        hun overeenkomsten, besluiten of onderling afge-
dit overleg zouden kunnen zijn, dienen te worden             stemde feitelijke gedragingen in overeenstemming zijn
vrijgesteld;                                                 met de concurrentieregels en hun derhalve niet de
                                                             verplichting behoeft te worden opgelegd deze bij de
Overwegende dat geen vrijstelling kan worden ver-            Commissie aan te melden;
kregen wanneer aan de in artikel 85, lid 3, gestelde
voorwaarden niet is voldaan; dat de Commissie dus            Overwegende nochtans, dat ondernemingen zich in
de bevoegdheid moet hebben de geëigende maatrege-            bepaalde gevallen bij de Commissie kunnen vergewis-
len te nemen ingeval een vrijgesteld kartel wegens bij-      sen van de rechtmatigheid van deze overeenkomsten,
zondere omstandigheden gevolgen blijkt te hebben             besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragin-
die onverenigbaar zijn met artikel 85, lid 3; dat de         gen in het licht van de geldende voorschriften; dat
reacties van de Commissie, gezien de bijzondere taak         dienaangaande een vereenvoudigde procedure moet
die de lijnvaartconferences in de sector geregelde zee-      worden ingevoerd,
vervoerdiensten vervullen, geleidelijk en evenredig
moeten zijn; dat zij derhalve de bevoegdheid moet
hebben, eerst aanbevelingen te doen en vervolgens be-
schikkingen te nemen;                                        HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
                                                             VASTGESTELD:
Overwegende dat de nietigheid van rechtswege con-
form artikel 85, lid 2, alleen geldt voor de onderdelen
van de overeenkomst waarvoor het verbod van artikel                                AFDELING I
85, lid 1, geldt, en alleen voor de gehele overeen-
komst indien deze onderdelen uit de overeenkomst                             MATERIËLE BEPALINGEN
als geheel niet blijken te kunnen worden losgemaakt;
dat de Commissie dus tot taak heeft, wanneer zij een                                 Artikel 1
inbreuk op de generieke vrijstelling vaststelt, aan te
                                                                   Doel en toepassingsgebied van de verordening
geven welke onderdelen van de overeenkomst door
het verbod worden getroffen en derhalve van rechts-
wege nietig zijn, dan wel de redenen aan te geven            1.     Bij deze verordening wordt ten aanzien van het
waarom deze onderdelen niet van de rest van de               zeevervoer de wijze van toepassing van de artikelen
overeenkomst kunnen worden losgemaakt en waarom              85 en 86 van het Verdrag vastgesteld.
deze derhalve in haar geheel nietig is;
                                                             2.     Deze verordening heeft echter uitsluitend be-
 Overwegende dat, gezien de specifieke aspecten van          trekking op het internationale zeevervoer, met uit-
 het internationale zeevervoer, rekening moet worden         zondering van het vervoer van onverpakte goederen,
 gehouden met de mogelijkheid dat de toepassing van          dat plaats heeft vanuit of naar een of meer havens van
 de onderhavige verordening op bepaalde kartels of           de Gemeenschap.
 gedragingen leidt tot conflicten met de wetten van
 bepaalde derde landen en schadelijke gevolgen kan
 hebben voor de belangrijke commerciële en maritieme                                  Artikel 2
 belangen van de Gemeenschap; dat dus dient te wor-          Wettelijke uitzonderingen voor technische overeen-
 den bepaald dat de Commissie in zulke gevallen moet                                  komsten
 trachten met de betrokken derde landen oplossingen
 te zoeken waarbij de betrokken belangen worden
 ontzien;                                                     1.    Het verbod van artikel 85, lid 1, van het Ver-
                                                              drag is niet van toepassing op overeenkomsten, beslui-
 Overwegende dat deze verordening de nodige proce-            ten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen,
 dures, beslissingsbevoegdheden en sancties dient te          die uitsluitend tot doel en ten gevolge hebben de toe-
 bevatten om de naleving van de verboden in artikel           passing van technische verbeteringen of de technische
 85, lid 1, en artikel 86, alsmede de toepassingsvoor-        samenwerking door middel van:
 waarden voor artikel 85, lid 3, te doen naleven;
                                                              a) de vaststelling of de uniforme toepassing van nor-
 Overwegende dat in dat verband rekening moet wor-                men of typen voor schepen en andere vervoermid-
 den gehouden met de procedurevoorschriften van                   delen, materieel, bedrijfsbenodigdheden en vaste
 Verordening (EEG) nr. 1017/68 welke geldt voor het               installaties;
 ---pagebreak---  5.11.81                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 282/7
b) de uitwisseling of het gemeenschappelijk gebruik,                                  Artikel 4
    voor het vervoerbedrijf, van schepen en andere
    vervoermiddelen, personeel, materieel en vaste in-         Voorwaarden die aan de vrijstelling zijn verbonden
    stallaties;
                                                             Aan de vrijstelling bedoeld in artikel 3 zijn de vol-
c) de organisatie en uitvoering van opeenvolgend of          gende voorwaarden verbonden:
    aanvullend zeevervoer, alsmede de vaststelling en
    toepassing van algemene vervoerprijzen en voor-
    waarden voor dit vervoer;                                1. een conference mag binnen de gemeenschappelijke
                                                                markt geen nadeel toebrengen aan bepaalde ha-
d) de coördinatie van dienstregelingen op opeenvol-             vens, verladers, vervoerders of tussenpersonen,
    gende trajecten;                                            door voor een zelfde goed op een zelfde route
                                                                vervoerprijzen en -voorwaarden toe te passen die
e) het samenvoegen van afzonderlijke zendingen;                 verschillen naar gelang van het land van herkomst
f) de vaststelling of toepassing van uniforme regels            of bestemming van de vervoerde produkten.
    betreffende de structuur en de toepassingsvoor-
    waarden van vervoertarieven, voor zover daarin           2. Indien een conference verladers of expediteurs
    direct noch indirect vervoerprijzen en -voorwaar-           voorstelt getrouwheidsovereenkomsten te sluiten
    den worden vastgesteld.                                     waarbij zij kortingen of gereduceerde vrachttarie-
                                                                ven genieten, of indien een conference expediteurs
2.     De Commissie zal de Raad zo nodig voorstellen            voorstelt getrouwheidsverbintenissen te sluiten
voorleggen tot wijziging van de lijst in lid 1 van dit          waarbij zij commissieloon geniet:
artikel.
                                                                a) moet elke conference de verladers of expedi-
                                                                   teurs hetzij een systeem van contante korting,
                         Artikel 3                                 hetzij een keuze tussen zulk een systeem en een
                                                                   systeem van uitgestelde korting voorstellen.
Vrijstelling van overeenkomsten tussen vervoerders
betreffende het onderhouden van geregelde lijn-                    In het geval van een systeem van contante kor-
                diensten in het zeevervoer                         ting, moet elle van de partijen de getrouwheid-
                                                                   sovereenkomst zonder sanctie te allen tijde
1.    Onder lijnvaartconference wordt verstaan een                 kunnen beëindigen, met een opzeggingstermijn
groep zeevervoerders die geregelde lijndiensten on-                van ten hoogste zes maanden.
derhoudt voor het vervoer van personen of goederen                 In het geval van een systeem van uitgestelde
op een of meer routes binnen bepaalde geografische                 korting mag noch de getrouwheidsperiode
zones, die gemeenschappelijk de prijzen en alle an-                waarover de korting wordt berekend, noch de
dere voorwaarden voor deze diensten vaststelt.                     daarop volgende getrouwheidsperiode die
                                                                   wordt verlangd voor betaling van deze korting,
2.    Van het verbod van artikel 85, lid 1, van het
                                                                   langer duren dan zes maanden;
Verdrag zijn, onder de in artikel 4 van deze verorde-
ning genoemde voorwaarden, vrijgesteld de overeen-              b) mag een conference geen beroep doen op de
komsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke              vervroegde opzegging van een getrouwheids-
gedragingen van alle leden van een lijnvaartconfe-                 overeenkomst door een verlader om te weige-
rence of van meer lijnvaartconferences, of een deel                ren met hem een nieuwe getrouwheidsovereen-
van hen, die een of meer van de volgende doelstellin-               komst te sluiten.
gen beogen:
                                                                c) moet de conference na raadpleging van de be-
a) het bepalen van prijzen en voorwaarden voor de                  trokkenen, hun vertegenwoordigers of hun or-
    bovengenoemde geregelde diensten en eventueel                   ganisaties, een lijst opstellen van de gevallen
                                                                   waarin de verladers of de expediteurs van hun
b) de coördinatie van de dienstregelingen van de
                                                                    getrouwheidsverplichting worden ontslagen.
    schepen of hun afvaart- of aanlegdata,
                                                                    Onder die gevallen moeten met name die voor-
c) het vaststellen van de frequentie van de reizen of
                                                                    komen :
    de aanlegplaatsen,
                                                                    — waarin de zendingen plaatsvinden vanuit of
d) de coördinatie of de onderlinge verdeling der rei-
                                                                        naar een haven die niet door de conference
    zen of aanlegplaatsen tussen leden van de confe-
                                                                        wordt bediend,
    rence,
 e) de regeling van de door elk der leden aangeboden                — waarin de wachttijd in een haven een tijds-
                                                                        duur overschrijdt welke dient te worden
    vervoerscapaciteit,
                                                                        aangegeven, per haven en per produkt of
f) de verdeling van de vervoerde tonnage of de op-                      categorie produkten, na raadpleging van de
    brengsten onder de leden.                                           verladers en expediteurs die bij een goede
 ---pagebreak--- Nr. C 282/8                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             5.11.81
           bediening van de haven rechtstreeks belang           de diensten die in de vrachtprijs of enig ander
           hebben.                                               door de rederij ontvangen bedrag zijn begrepen,
                                                                 alsmede de ter zake geldende gebruiken.
       De conference moet echter vooraf door de ver-
       lader of door de expediteur binnen een be-           2. Arbitrale vonnissen en aanbevelingen van verzoe-
      paalde termijn in kennis worden gesteld van               ningsinstanties, die door partijen zijn aanvaard,
       diens voornemen om hetzij uit een niet be-                moeten onmiddellijk aan de Commissie medege-
       diende haven te verzenden, hetzij vanuit een              deeld worden wanneer daarin geschillen worden
      bediende haven gebruik te maken van een niet              beslecht betreffende gedragingen van de conferen-
      tot de conference behorend schip, zodra hij aan           ces als bedoeld in artikel 4.
       de hand van de gepubliceerde tabel der afvaar-
      ten heeft kunnen vaststellen dat de maximum-
      wachttijd zal worden overschreden;                                              Artikel 6
   d) mag de getrouwheid slechts betrekking hebben          Vrijstelling van overeenkomsten tussen verladers en
       op:                                                  conferences betreffende het gebruik van geregelde
                                                                           lijndiensten in het zeevervoer
      — verzendingen van goederen die vallen onder
           het tarief van de conference vanuit alleen de    Overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde
           reeksen havens welke zij bedient,                feitelijke gedragingen tussen verladers of expediteurs,
      — en waarvoor de verlader of de expediteur            dan wel tussen de laatstgenoemden of hun organisa-
           het recht of de mogelijkheid heeft, de ver-      ties enerzijds en de conferences anderzijds, met be-
           voerder krachtens een overeenkomst tot           trekking tot de kwaliteit, de prijzen en de voorwaar-
           koop, verkoop of overdracht van de goede-        den van de geregelde zeevervoerdiensten zijn vrijge-
           ren aan te wijzen;                               steld van het verbod van artikel 85, lid 1.
   e) kan de conference de verlader of de expediteur
       het gebruik van andere transportmiddelen dan                                   Artikel 7
       het zeevervoer niet verbieden; zij kan zich
       evenmin ertegen verzetten dat de verlader of de              Toezicht op de vrijgestelde overeenkomsten
       expediteur onder de havens welke zij aandoet
       en de schepen welke zij in lijndienst gebruikt de    Indien de betrokkenen inbreuk maken op een ver-
       keuze behoudt van de verladingshaven en de           plichting die volgens artikel 5 is verbonden aan de in
       vervoerder.                                           artikel 3 van de onderhavige verordening bedoelde
                                                            vrijstelling, of indien overeenkomsten, besluiten of
   Er wordt niet afgedaan aan het recht voor de con-         onderling afgestemde feitelijke gedragingen waaraan
   ference om het onrechtmatig gebruik door een ver-         de vrijstelling is verleend bedoeld in de artikelen 3 of
   lader of een expediteur van de voorschriften onder        6 van deze verordening, wegens bijzondere omstan-
   c), d) en e), ten einde zijn getrouwheidsverplich-        digheden gevolgen hebben welke onverenigbaar zijn
   ting te ontgaan, te bestraffen.                           met de voorwaarden van artikel 85, lid 3, van het
                                                            Verdrag, kan de Commissie, ten einde deze gevolgen
3. Voor het vervoer over land en de kadediensten die         of deze inbreuken te doen beëindigen, onder de in
   niet worden gedekt door de vrachtprijs of de ver-         afdeling II van deze verordening gestelde voorwaar-
   schuldigde bedragen over de betaling waarvan de           den,
   rederij en de verladers of de expediteurs het eens
                                                             — de betrokkenen aanbevelingen doen,
   zijn geworden, moeten de verladers, de expedi-
   teurs of de ontvangers de bevoegdheid hebben zich         — in geval van niet-nakoming van deze aanbevelin-
   tot de ondernemingen van hun keuze te wenden.                  gen, hetzij aan de hand van de zwaarte van de
                                                                  betrokken onverenigbare gevolgen of inbreuken,
                                                                  een beschikking nemen waarin hun bepaalde han-
                         Artikel 5
                                                                  delingen worden verboden of gelast, hetzij hun
 Verplichtingen die aan de vrijstelling zijn verbonden            onder intrekking van de generieke vrijstelling
                                                                  welke hun is verleend, een individuele vrijstelling
Aan de vrijstelling bedoeld in artikel 3 zijn de vol-             conform artikel 10, lid 4, van deze verordening
gende verplichtingen verbonden:                                   verlenen, hetzij hun de generieke vrijstelling ont-
                                                                  nemen.
1. De gebruikers moeten te allen tijde kennis kunnen
   nemen van de vervoerprijzen en -voorwaarden                                         Artikel 8
   welke door de leden van de conference worden                          Conflicten van internationaal recht
   toegepast; deze prijzen en voorwaarden moeten
   onder andere de inschepings- en ontschepings-             Ingeval de toepassing van deze verordening op be-
   voorwaarden aangeven, de precieze omvang van              paalde overeenkomsten of gedragingen in conflict
 ---pagebreak--- 5.11.81                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 282/9
kan komen met wetgevende of bestuursrechtelijke be-          van het Verdrag of krachtens artikel 7 van deze ver-
palingen van bepaalde derde landen, en daarbij de be-        ordening op te treden tegen een overeenkomst, een
langrijke en commerciële en maritieme belangen van           besluit of een onderling afgestemde feitelijke gedra-
de Gemeenschap in gevaar kunnen worden gebracht,             ging, geeft zij, indien de procedure is ingeleid naar
gaat de Commissie tijdig met de bevoegde autoritei-          aanleiding van een klacht, een beschikking waarbij de
ten van de betrokken derde landen overleg aan, ten           klacht als ongegrond wordt afgewezen.
einde de bovengenoemde belangen met inachtneming
van het Gemeenschapsrecht zoveel mogelijk te ver-            4.     Indien de Commissie aan het eind van een naar
zoenen.                                                      aanleiding van een klacht of ambtshalve ingeleide
                                                             procedure concludeert dat een overeenkomst, een be-
De Commissie brengt de Raad binnen drie jaar na in-          sluit of een onderling afgestemde feitelijke gedraging
werkingtreding van deze verordening verslag uit over         voldoet aan de voorwaarden van artikel 85, lid 1 en
de daarmee opgedane ervaring en stelt de Raad voor,          lid 3, geeft zij een beschikking tot toepassing van arti-
in de genoemde verordening de wijzigingen aan te             kel 85, lid 3. In deze beschikking is de datum vermeld
brengen welke gezien deze ervaring noodzakelijk              met ingang waarvan zij in werking treedt. Dit kan
mochten blijken.                                             een vroegere datum zijn dan die van de beschikking.
                      AFDELING II                                                    Artikel 11
            PROCEDUREVOORSCHRIFTEN                              Toepassing van artikel 85, lid 3 — verzetprocedure
                         Artikel 9                           1.     Ondernemingen en ondernemersverenigingen
                                                             die ten gunste van de overeenkomsten, besluiten en
Procedures     naar   aanleiding van     een   klacht of     onderling afgestemde feitelijke gedragingen als be-
                        ambtshalve                           doeld in artikel 85, lid 1, waaraan zij deelnemen een
                                                             beroep wensen te doen op artikel 85, lid 3, kunnen
De Commissie leidt de procedure in tot beëindiging           een verzoek bij de Commissie indienen.
van inbreuken op artikel 85, lid 1, of artikel 86 van
het Verdrag, alsmede de procedure voor de toepas-            2.     Indien de Commissie het verzoek ontvankelijk
sing van artikel 7 van deze verordening. Zij doet dit        acht maakt zij, zodra zij over alle stukken van het
naar aanleiding van een klacht of ambtshalve.                dossier beschikt en op voorwaarde dat er geen proce-
Tot het indienen van een klacht zijn gerechtigd:             dure op grond van artikel 9 tegen de overeenkomst,
                                                             het besluit of de onderling afgestemde feitelijke ge-
a) de Lid-Staten,                                            draging is ingeleid, zo spoedig mogelijk in het Publi-
                                                             katieblad van de Europese Gemeenschappen de essen-
b) natuurlijke of rechtspersonen die aantonen hierbij
                                                             tiële inhoud van het verzoek bekend en nodigt zij alle
     een rechtmatig belang te hebben.
                                                             belanghebbende derden uit, haar binnen 30 dagen
                                                             hun opmerkingen kenbaar te maken. Bij de bekend-
                         Artikel 10                          making wordt rekening gehouden met het rechtma-
                                                             tige belang van de ondernemingen dat hun zakenge-
Voltooiing van de procedures naar aanleiding van een          heimen niet aan de openbaarheid worden prijsgege-
                   klacht of ambtshalve                      ven.
 1.    Indien de Commissie een inbreuk op artikel 85,         3.    Indien de Commissie de ondernemingen die
 lid 1, of artikel 86 van het Verdrag vaststelt, kan zij      haar daartoe een verzoek hebben gedaan niet binnen
 de betrokken ondernemingen' en ondernemersvereni-            90 dagen, te rekenen vanaf de dag van de bekendma-
gingen bij beschikking verplichten aan de vastgestelde        king in het Publikatieblad van de Europese Gemeen-
 inbreuk een einde te maken.                                  schappen, mededeelt dat ten aanzien van de toepasse-
                                                              lijkheid van artikel 85, lid 3, ernstige twijfel bestaat,
 Onverminderd de overige bepalingen van deze veror-
                                                              wordt de overeenkomst, het besluit of de onderling
 dening, kan de Commissie alvorens een beschikking
                                                              afgestemde feitelijke gedraging zoals in het verzoek
 te nemen als bedoeld in de voorgaande alinea, aan de
                                                              beschreven, geacht voor de voorafgaande tijd en voor
 betrokken ondernemingen en ondernemersverenigin-
                                                              ten hoogste drie jaar na de dag van de bekendmaking
 gen aanbevelingen doen om aan de inbreuk een einde
                                                              in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen
 te maken.
                                                              van het verbod vrijgesteld te zijn.
 2.    Lid 1 is eveneens van toepassing in het geval be-
                                                              Indien de Commissie na afloop van de termijn van 90
 doeld in artikel 7 van deze verordening.
                                                              dagen, maar vóór het aflopen van de termijn van drie
  3.   Indien de Commissie op grond van de haar be-           jaar, vaststelt dat aan de voorwaarden voor toepas-
 kende gegevens concludeert dat er geen aanleiding            sing van artikel 85, lid 3, niet is voldaan, geeft zij een
 bestaat om krachtens artikel 85, lid 1, of artikel 86        beschikking waarin het verbod van artikel 85, lid 1,
 ---pagebreak--- Nr. C 282/10                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           5.11.81
van toepassing wordt verklaard. Deze beslissing kan            — om een beschikking te geven overeenkomstig arti-
terugwerkende kracht hebben indien de betrokkenen                   kel 85, lid 3.
onjuiste gegevens hebben verstrekt of indien zij mis-
bruik maken van de vrijstelling van het bepaalde in            De autoriteiten van de Lid-Staten blijven bevoegd om
artikel 85, lid 1.                                             te beslissen of aan de voorwaarden van artikel 85, lid
                                                               1, of van artikel 86 is voldaan, zolang de Commissie
4.     Wanneer de Commissie binnen deze termijn van            geen procedure heeft ingeleid met het oog op het op-
90 dagen de verzoekende ondernemingen de in de                 stellen van een beschikking in de betrokken zaak,
eerste alinea van lid 3 bedoelde mededeling heeft toe-         noch de in artikel 11, lid 3, bedoelde mededeling
gezonden, onderzoekt zij of de voorwaarden van arr             heeft verzonden.
tikel 85, lid 1 en lid 3, zijn vervuld.
Indien zij vaststelt dat aan de voorwaarden van arti-
kel 85, lid 1 en lid 3, is voldaan, geeft zij een beschik-
                                                                                     Artikel 14
king tot toepassing van artikel 85, lid 3. In deze be-
schikking is de datum vermeld met ingang waarvan                    Contact met de autoriteiten van de Lid-Staten
zij in werking treedt. Dit kan een vroegere datum zijn
dan die van het verzoek.                                      1.     Bij de in deze verordening bedoelde procedures
                                                              onderhoudt de Commissie een nauw en voortdurend
                                                              contact met de bevoegde autoriteiten van de Lid-Sta-
                        Artikel 12                            ten; deze zijn gerechtigd opmerkingen te maken over
Geldigheidsduur en intrekking van de beschikkingen            deze procedures.
            tot toepassing van artikel 85, lid 3
                                                              2.     De Commissie doet de bevoegde autoriteiten
1.     In de overeenkomstig artikel 10, lid 4, of artikel    van de Lid-Staten onverwijld een afschrift toekomen
11, lid 4, tweede alinea, gegeven beschikking tot toe-       van de klachten en verzoeken en van de belangrijkste
passing van artikel 85, lid 3, wordt aangegeven voor          documenten welke haar in het kader van deze proce-
welke periode zij geldt; deze periode is over het alge-       dures zijn toegezonden of door haar worden verzon-
meen niet korter dan zes jaar. De beschikking kan             den.
voorwaarden en verplichtingen inhouden.
                                                              3.     Een Adviescomité voor mededingingsregelingen
2.     De beschikking kan worden verlengd, indien de          en economische machtsposities op het gebied van het
voorwaarden voor de toepassing van artikel 85, lid 3,         zeevervoer wordt geraadpleegd alvorens een beschik-
vervuld blijven.                                              king na een procedure als bedoeld in artikel 9 wordt
3.     De Commissie kan haar beschikking intrekken            gegeven, en alvorens enige beschikking in toepassing
of wijzigen, of de betrokkenen bepaalde handelingen          van artikel 11, lid 3, tweede alinea, en lid 4, tweede
verbieden:                                                    alinea, wordt gegeven. Het Adviescomité wordt
                                                              eveneens geraadpleegd voor de goedkeuring van de in
a) indien de feitelijke omstandigheden op een voor            artikel 27 bedoelde uitvoeringsbepalingen.
    de beschikking wezenlijk punt zijn gewijzigd,
b) indien de betrokkenen zich gedragen in strijd met          4.     Het Adviescomité is samengesteld uit bevoegde
    een bij de beschikking opgelegde verplichting,            ambtenaren op het gebied van het zeevervoer en van
                                                              mededingingsregelingen en economische machtsposi-
c) indien de beschikking berust op onjuiste inlichtin-        ties. Iedere Lid-Staat benoemt twee ambtenaren die
    gen of door bedrog is verkregen, of                       hem vertegenwoordigen en bij verhindering door een
                                                              andere ambtenaar kunnen worden vervangen.
d) indien de betrokkenen misbruik maken van de in
    de beschikking vervatte ontheffing van artikel 85,
    lid 1.                                                    5.     De raadpleging vindt plaats op een gemeen-
                                                              schappelijke vergadering op uitnodiging van de Com-
In de gevallen genoemd onder b), c) en d) kan de              missie, uiterlijk 14 dagen na verzending van de op-
beschikking met terugwerkende kracht worden inge-             roep. Bij deze oproep worden een uiteenzetting van
trokken.                                                      de zaak, met opgave van de belangrijkste stukken, en
                                                              een voorontwerp van beschikking voor elk te onder-
                        Artikel 13                            zoeken geval ingesloten.
                       Bevoegdheid
                                                              6.     Het Adviescomité kan advies uitbrengen zelfs
                                                              indien er leden afwezig zijn en niet zijn vertegen-
Onverminderd het toezicht van het Hof van Justitie
                                                              woordigd. Van het resultaat van de raadpleging
op de betrokken beschikking, is uitsluitend de Com-
                                                              wordt een schriftelijk verslag opgemaakt dat bij het
missie bevoegd:
                                                              ontwerp van beschikking wordt gevoegd. Het wordt
— om artikel 7 toe te passen,                                 niet openbaar gemaakt.
 ---pagebreak--- 5.11.81                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 282/11
                        Artikel 15                           zij op de sancties waarin artikel 20, lid 1, sub b),
Bestudering door de Raad van een beginselvraagstuk           voorziet voor het verstrekken van een onjuiste inlich-
betreffende het gemeenschappelijk vervoerbeleid dat is       ting.
       gerezen in verband met een concreet geval
                                                             4.     Tot het verstrekken van de gevraagde inlichtin-
1.    De Commissie geeft een beschikking waarvoor            gen zijn verplicht: de eigenaren van een onderneming
de in artikel 14 bedoelde raadpleging verplicht is           of degenen die hen vertegenwoordigen en, in het ge-
gesteld, eerst na afloop van een termijn van 20 dagen        val van rechtspersonen, vennootschappen en vereni-
na de dag waarop het Adviescomité zijn advies heeft          gingen zonder rechtspersoonlijkheid: degenen die
uitgebracht.                                                 volgens die wet of de statuten belast zijn met de ver-
                                                             tegenwoordiging.
2.    Vóór het verstrijken van de in lid 1 bedoelde
termijn kan elke Lid-Staat verzoeken de Raad bijeen          5.     Indien een onderneming of ondernemersvereni-
te roepen ten einde met de Commissie de beginsel-            ging de gevraagde inlichtingen binnen de door de
vraagstukken betreffende het gemeenschappelijke ver-         Commissie gestelde termijn niet dan wel onvolledig
voerbeleid te bestuderen waarvan hij meent dat zij           verstrekt, verlangt de Commissie de inlichtingen bij
verband houden met het bijzondere geval waarop de            beschikking. Deze beschikking omschrijft de ge-
beschikking betrekking zal hebben.                           vraagde inlichtingen, stelt een passende termijn vast
De Raad komt binnen 30 dagen na het verzoek van              binnen welke deze moeten worden verstrekt en wijst
de betrokken Lid-Staat bijeen ten einde uitsluitend          op de in artikel 20, lid 1, sub b), en in artikel 21, lid 1,
deze beginselvraagstukken te behandelen.                     sub c), voorziene sancties, alsmede op het recht om
                                                             tegen de beschikking in beroep te gaan bij het Hof
De Commissie geeft haar beschikking pas na de                van Justitie.
Raadszitting.
3.    Voorts kan de Raad te allen tijde, op verzoek          6.     De Commissie zendt tegelijkertijd een afschrift
van een Lid-Staat of van de Commissie, algemene              van haar beschikking aan de bevoegde autoriteit van
vraagstukken bespreken die bij de toepassing van het         de Lid-Staat op welks grondgebied zich de zetel van
mededingingsbeleid op zeevervoergebied rijzen.               de onderneming of de ondernemingsvereniging be-
                                                             vindt.
4.    In alle gevallen waarin de Raad bijeen moet
komen om krachtens lid 2 beginselvraagstukken of
krachtens lid 3 algemene vraagstukken te bespreken,                                  Artikel 18
houdt de Commissie in het kader van deze verorde-                Verificaties door de autoriteiten van de Lid-Staten
ning rekening met de beleidslijnen die in de Raad
naar voren zijn gekomen.
                                                              1.    Op verzoek van de Lid-Staten verrichten de be-
                                                             voegde autoriteiten van de Lid-Staten de verificaties
                                                             welke de Commissie op grond van artikel 19, lid 1,
                                                              nodig oordeelt of welke zij krachtens artikel 19, lid 3,
                        Artikel 16                            bij beschikking heeft gelast. De functionarissen van de
                                                              bevoegde autoriteiten der Lid-Staten die belast zijn
                      (ingetrokken)                           met het uitvoeren van de verificaties, oefenen hun be-
                                                              voegdheden uit op vertoon van een schriftelijke op-
                        Artikel 17                            dracht, verstrekt door de bevoegde autoriteit van de
                                                              Lid-Staat op welks grondgebied de verificatie moet
                Verzoek om inlichtingen
                                                              plaatsvinden. In deze opdracht wordt melding
                                                              gemaakt van onderwerp en doel van de verificatie.
 1.   Tér vervulling van de taken welke haar zijn op-
gedragen in deze verordening, kan de Commissie alle
noodzakelijke inlichtingen inwinnen bij de regeringen         2.     Personeelsleden van de Commissie kunnen, op
en de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten, als-           verzoek van de Commissie of van de bevoegde autori-
mede bij ondernemingen en ondernemersverenigin-               teit van de Lid-Staat op welks grondgebied de verifi-
gen.                                                          catie moet worden verricht, de functionarissen van
                                                              genoemde autoriteit bijstaan bij het vervullen van hun
 2.   Wanneer de Commissie tot een onderneming of             opdracht.
 een ondernemersvereniging een verzoek om inlichtin-
 gen richt, zendt zij gelijktijdig een afschrift van dit
verzoek aan de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat                                   Artikel 19
 op welks grondgebied de zetel van die onderneming                 Bevoegdheid van de Commissie tot verificatie
 of ondernemingsvereniging zich bevindt.
 3.   In haar verzoek geeft de Commissie de rechts-           1.     Ter vervulling van de taken welke haar zijn op-
 grond en het doel van dit verzoek aan; tevens wijst          gedragen in deze verordening, kan de Commissie alle
 ---pagebreak--- Nr. C 282/12                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               5.11.81
noodzakelijke verificaties verrichten bij ondernemin-       artikel 21, lid 6, van Verordening (EEG) nr. 1017/68
gen en ondernemingsverenigingen.                            van de Raad hebben genomen.
Te dien einde beschikken de personeelsleden van de
Commissie, die in haar opdracht handelen, over de
volgende bevoegdheden:
                                                                                      Artikel 20
a) het controleren van de boeken en bescheiden van                                            i
    het bedrijf;
                                                                                     Geldboeten
b) het maken van afschriften of uittreksels uit deze
    boeken en bescheiden;                                   1.     De Commissie kan bij beschikking aan onderne-
c) het ter plaatse vragen van mondelinge inlichtingen;      mingen of ondernemersverenigingen               geldboeten
                                                            opleggen van ten minste honderd en ten hoogste vijf-
d) het betreden van alle lokaliteiten, terreinen en ver-    duizend rekeneenheden, wanneer zij opzettelijk of uit
    voermiddelen der ondernemingen.                         onachtzaamheid:
                                                            a) bij een mededeling als bedoeld in artikel 5, lid 2,
2.     De personeelsleden die door de Commissie met             of bij een verzoek als bedoeld in artikel 11, on-
het uitvoeren van deze verificaties zijn belast, oefenen        juiste of verdraaide gegevens verstrekken;
hun bevoegdheden uit op vertoon van een schrifte-
lijke opdracht, waarin melding wordt gemaakt van            b) in antwoord op een verzoek als bedoeld in artikel
onderwerp en doel der verificaties, alsmede van de               17, li*d 3 of lid 5, een onjuiste inlichting verstrek-
sancties waarin artikel 20, lid 1, sub c), voorziet voor        ken of een inlichting niet verstrekken binnen de
het niet volledig tonen van de ter inzage gevraagde             termijn gesteld bij een krachtens artikel 17, lid 5,
boeken of bescheiden. Voordat de verificatie plaats-            gegeven beschikking;
vindt, stelt de Commissie tijdig de bevoegde autoriteit
van de Lid-Staat op welks grondgebied een verificatie       c) bij een krachtens artikel 18 of artikel 19 verrichte
moet worden verricht, in kennis van de opdracht tot             verificatie geen volledige inzage geven van de ter
verificatie en van de identiteit der personeelsleden die        inzage gevraagde boeken en bescheiden van het
met de uitvoering van deze opdracht zijn belast.                bedrijf, of zich niet onderwerpen aan verificatie
                                                                welke de Commissie bij een krachtens artikel 19,
3.     De ondernemingen en ondernemersverenigingen              lid 3, gegeven beschikking heeft gelast.
zijn verplicht zich te onderwerpen aan de verificaties
welke de Commissie bij beschikking heeft gelast.            2.     Wanneer ondernemingen of ondernemersvereni-
Deze beschikking maakt melding van onderwerp en             gingen opzettelijk of uit onachtzaamheid:
doel van de verificatie, geeft de datum aan waarop de
verificatie een aanvang neemt en wijst op de in artikel     a) inbreuk maken op artikel 85, lid 1, of artikel 86
20, lid 1, sub c), en in artikel 21, lid 1, sub d), voor-       van het Verdrag of geen gevolg geven aan een
ziene sancties, alsmede op het recht om tegen de be-            verplichting, hun opgelegd krachtens artikel 7 van
schikking in beroep te gaan bij het Hof van Justitie.           deze verordening;
4.     Alvorens een beschikking te geven als bedoeld in     b) zich gedragen in strijd met een verplichting, opge-
lid 3, hoort de Commissie de bevoegde autoriteit van             legd krachtens artikel 5 of artikel 12, lid 1,
de Lid-Staat op welks grondgebied de verificatie moet       kan de Commissie bij beschikking aan deze onderne-
worden verricht.                                            mingen of ondernemersverenigingen geldboeten op-
                                                            leggen van ten minste duizend en ten hoogste één
 5.    De functionarissen van de bevoegde autoriteit        miljoen rekeneenheden, of tot een bedrag van ten
van de Lid-Staat op welks grondgebied de verificatie        hoogste 10 % van de omzet van elk der betrokken
moet worden verricht, kunnen, op verzoek van deze           ondernemingen in het voorafgaande boekjaar, indien
 autoriteit of van de Commissie, de personeelsleden         bedoeld bedrag hoger is dan één miljoen rekeneenhe-
 van de Commissie bijstaan bij het vervullen van hun         den.
 opdracht.
                                                             Bij de vaststelling van het bedrag van de geldboete
                                                            wordt niet alleen rekening gehouden met de zwaarte,
 6.    Wanneer een onderneming zich verzet tegen een
 verificatie waartoe krachtens dit artikel opdracht is       maar ook met de duur van de inbreuk.
 gegeven, verleent de betrokken Lid-Staat de nodige
 bijstand aan de personeelsleden aan wie de Commis-          3.     Het bepaalde in artikel 14, leden 3 en 4, en in
 sie opdracht tot verificatie heeft gegeven, ten einde       artikel 15 is van toepassing.
 hun de vervulling van deze opdracht mogelijk te ma-
 ken. Tot dit doel passen de Lid-Staten op overeen-          4.     De beschikkingen, gegeven krachtens het eerste
 komstige wijze de maatregelen toe die zij krachtens         of tweede lid, hebben geen strafrechtelijk karakter.
 ---pagebreak--- 5.11.81                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 282/13
                         Artikel 21                           artikel 12, lid 3, en de artikelen 20 en 21, stelt de
                                                              Commissie de betrokken ondernemingen en onder-
                      Dwangsommen                             nemersverenigingen in de gelegenheid hun standpunt
1.     De Commissie kan bij beschikking aan onderne-          kenbaar te maken ter zake van de punten van be-
mingen of ondernemersverenigingen dwangsommen                 zwaar welke de Commissie in aanmerking heeft ge-
opleggen ten bedrage van ten minste vijftig en ten            nomen.
hoogste duizend rekeneenheden voor elke dag waar-
                                                              2.     Voor zover de Commissie of de bevoegde auto-
mede de in de beschikking gestelde termijn wordt
                                                              riteiten van de Lid-Staten dit noodzakelijk achten,
overschreden, ten einde hen te dwingen:
                                                              kunnen zij ook andere natuurlijke of rechtspersonen
a) een einde te maken aan een inbreuk op artikel 85,          horen. Indien natuurlijke of rechtspersonen verzoe-
    lid 1, of artikel 86 van het Verdrag, waarvan zij de      ken gehoord te worden en aannemelijk maken dat zij
    beëindiging bevolen heeft krachtens artikel 10, of        hierbij in voldoende mate belang hebben, moet aan
    zich te houden aan een verplichting die hun is op-        dit verzoek gevolg worden gegeven.
    gelegd krachtens artikel 7,
                                                              3.     Indien de Commissie voornemens is een be-
b) een krachtens artikel 12, lid 3, verboden handeling        schikking te geven tot aanpassing van artikel 85, lid 3,
    na te laten,                                              van het Verdrag, maakt zij het essentiële gedeelte van
c) tot het volledig en juist verschaffen van een inlich-      de overeenkomst, het besluit of de gedraging in
    ting welke de Commissie heeft verlangd bij een            kwestie bekend; hierbij worden alle belanghebbende
    krachtens artikel 17, lid 5, gegeven beschikking,         derden uitgenodigd opmerkingen kenbaar te maken
                                                              binnen de door de Commissie vastgestelde termijn
d) zich te onderwerpen aan een verificatie welke de           van ten minste één maand. Bij de bekendmaking
    Commissie bij een krachtens artikel 19, lid 3, ge-        wordt rekening gehouden met het rechtmatige belang
    geven beschikking heeft gelast.                           van de ondernemingen dat hun zakengeheimen niet
2.     Wanneer ondernemingen of ondernemersvereni-            aan de openbaarheid worden prijsgegeven.
gingen de verplichting nagekomen zijn, ter afdwin-
ging waarvan de dwangsom was opgelegd, kan de
Commissie vaststellen dat het uiteindelijk verschul-                                  Artikel 25
digde bedrag lager zal zijn dan het bedrag dat zou
voortvloeien uit de oorspronkelijke beschikking.                                Geheimhoudingsplicht
3.     Het bepaalde in artikel 14, leden 3 en 4, en in         1.    De krachtens de artikelen 16 tot en met 19 inge-
artikel 15 is van toepassing.                                 wonnen inlichtingen rnogen slechts worden gebruikt
                                                              voor het doel waarvoor zij zijn gevraagd.
                         Artikel 22                           2.     Onverminderd hetgeen in de artikelen 24 en 26
                                                              is bepaald, zijn de Commissie en de bevoegde autori-
           Rechtsmacht van het Hof van Justitie               teiten der Lid-Staten, alsmede hun personeelsleden en
                                                              functionarissen, verplicht de inlichtingen welke zij bij
Het Hof van Justitie heeft volledige rechtsmacht in de
                                                              de toepassing van deze verordening hebben ingewon-
zin van artikel 172 van het Verdrag ter zake van              nen en welke naar hun aard onder de geheimhou-
beroep tegen beschikkingen van de Commissie waarin            dingsplicht vallen, niet openbaar te maken.
een geldboete of dwangsom wordt vastgesteld; het
 kan de opgelegde geldboete of dwangsom intrekken,             3.    De leden 1 en 2 vormen geen beletsel voor de
verlagen of verhogen.                                          openbaarmaking van overzichten of studies die geen
                                                               gegevens met betrekking tot individuele ondernemin-
                                                               gen of ondernemersverenigingen bevatten.
                         Artikel 23
                       Rekeneenheid
                                                                                       Artikel 26
Voor de toepassing van de artikelen 20 tot en met 22
is de rekeneenheid die, welke voor de opstelling van                      Bekendmaking van beschikkingen
 de begroting van de Gemeenschap krachtens de
 artikelen 207 en 209 van het Verdrag is gebezigd.              1.    De Commissie maakt de beschikkingen die zij
                                                               op grond van artikel 10, artikel 11, lid 3, tweede
                                                               alinea, en lid 4, en artikel 12 geeft, bekend.
                         Artikel 24                            2.     De bekendmaking vermeldt de betrokken par-
                                                               tijen en de essentiële gedeelten van de beschikking;
          Horen van belanghebbenden en derden
                                                               hierbij wordt rekening gehouden met het rechtmatig
 1.    Alvorens beschikkingen te geven op grond van            belang van de ondernemingen, dat hun zakengehei-
artikel 10, artikel 11, lid 3, tweede alinea, en lid 4,        men niet aan de openbaarheid worden prijsgegeven.
 ---pagebreak--- Nr. C 282/14                       Publikatieblad van  Europese Gemeenschappen                            5.11.81
                       Artikel 27                                               Artikel 28
                 Uitvoeringsbepalingen                                       Inwerkingtreding
De Commissie is bevoegd uitvoeringsbepalingen vast       Deze verordening treedt in werking op . . .
te stellen met betrekking tot de omvang van de mede-
delingsverplichtingen als bedoeld in artikel 5, lid 2,
tot vorm, inhoud en overige bijzonderheden van de in
artikel 9 bedoelde klachten, de in artikel 11 bedoelde
verzoeken, en met betrekking tot het horen van
belanghebbenden en derden, als voorzien in artikel       Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen
24, leden 1 en 2.                                        en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.