CELEX: 51997PC0354
Language: sv
Date: 1997-07-09
Title: Ändrad förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot utsläpp av gas- och partikelformiga föroreningar från förbränningsmotorer som skall monteras i mobila maskiner som inte är avsedda att användas för transporter på väg

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                                  Bryssel den 09.07.1997
                                                  KOM(97) 354 slutlig

                                                  95/0209 (COD)

                         KOMMISSIONENS YTTRANDE
                  i enlighet med artikel 189b.2 d i Romfördraget
                         om Europaparlamentets ändringar
                      av rådets gemensamma ståndpunkt om

                           förslaget till
             EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

om tillnärmning av niedlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot utsläpp av gas- och
 partikelformiga föroreningar frän förbränningsmotorer som skall monteras i mobila
           maskiner som inte är avsedda att användas for transporter på väg

              MEP ÄNPRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG
                 i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget
 ---pagebreak---  ---pagebreak--- 1.    BAKGRUND

- Förslaget [KOM(95)350 slutlig - 95/0209 (COD)]1 lämnades till rådet och
  Europaparlamentet den 7 september 1995.

- Ekonomiska och sociala kommittén avgav sitt yttrande den 28 februari 1996.2

- Europaparlamentet godkände förslaget utan ändringar vid sin första behandling den 25
  oktober 1995.3

- Rådets gemensamma ståndpunkt om direktivet antogs enhälligt den 25 juni 1996. I
  enlighet med artikel 189b.2 andra stycket i EG-fördraget antog rådet formellt sin
  gemensamma ståndpunkt om kommissionens förslag den 20 januari 1997.4

- Europaparlamentet antog 3 ändringar av den gemensamma ståndpunkten vid sin andra
  behandling den 13 maj 1997.

2.    SYFTE MED KOMMISSIONENS FÖRSLAG

Syftet med förslaget är att minska luftföroreningarna från en växande sektor som hittills
varit oreglerad. Syftet är således att uppnå en hög skyddsnivå för människors hälsa och för
miljön, och samtidigt bidra till att den inre marknaden fullbordas genom att enhetliga
utsläppsstandarder fastställs för motorer som skall installeras i mobila maskiner som inte
är avsedda att användas på väg.

Miljöpåverkan från denna källa var stor redan 1990 men prognoserna för år 2010 visar att
dess proportionella bidrag föroreningarna kommer att öka dramatiskt eftersom
föroreningarna från vägtransporterna kommer att minska betydligt. Betydelsen av denna
föroreningskälla framgår tydligt av det faktum att de partikelformiga utsläppen kommer
att vara nästan lika höga som utsläppen från samtliga vägfordon, även om man utgår ifrån
att förslaget antas och att utsläppen från maskiner med nya motorer - och från
jordbrukstraktorer, tack vare ett parallellt förslag som är under utarbetande - minskar
betydligt. Mängden kväveoxider kommer att motsvara cirka två tredjedelar av de
kväveoxider som vägtransporterna ger upphov till. Färska undersökningar av
luftkvaliteten i Europa inom ramen för fordons- och oljeprogrammet har visat att
minskade utsläpp av dessa ämnen från alla källor måste prioriteras.

I direktivet anges ett successivt införande av stränga utsläppsstandarder, vilket skall ske i
två steg enligt en fast tidsplan. Steg 1 bör inledas i september 1998 och steg 2 bör

1
     EGT C 328, 7.12.1995, s. 1.

2
     EGT C 153, 28.5.1996, s. 2.
3
     EGT C 308, 20.11.1995, s. 29.
4
     EGT C 123, 21.4.1997, s. 1.

                                            . i
 ---pagebreak--- genomföras gradvis mellan januari 2001 och december 2003. För att minska utsläppen i
största möjliga mån är det mycket viktigt att direktivet antas i tid. Därigenom kan man
också undvika sådana ytterligare förseningar som skulle bli följden av att stora ändringar
måste införas i förslaget för att anpassa det till en annan tidsplan.

3.   KOMMISSIONENS STÅNDPUNKT BETRÄFFANDE DE ÄNDRINGAR SOM FÖRESLAGITS
     AV EUROPAPARLAMENTET VID ANDRA BEHANDLINGEN

Kommissionen godkänner ändringsförslag 1 (nytt stycke 21a i ingressen,
beaktandemeningen oräknad), som hänvisar till modus vivendi genom att ett nytt stycke
införs.

Ändringsförslag 3 (artikel 14) och 4 (artikel 15) godkänns inte:

Ändring 3 är inte förenlig med befintliga kommittéföraranderegler och skulle kräva en
ändring av den gällande lagstiftningen på området.

Ändring 4 avser typ av kommittéförfarande för anpassning till den tekniska utvecklingen. I
princip är kommissionen för parlamentets förslag med en rådgivande kommitté. Emellertid
har kommissionen på begäran av rådet godkänt en kommitté av typ II b för möjliggöra ett
antagande inom åskådlig tid. Med det förfarandet underlättas direktivets tillämpning och
antagande.

4.   ÄNDRINGSFÖRSLAG

Med anledning av Europaparlamentets andra behandling av utkastet till direktiv ändrar
kommissionen härmed sitt förslag till direktiv genom att införa en av de tre ändringar som
antogs av Europaparlamentet den 13 maj 1997. Ändringen återges i bilaga I.

                                           -3
 ---pagebreak---                                         BILAGA I

                           ÄNDRAT FÖRSLAG TELL
                  EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

    om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot utsläpp av gas- och
     partikelformiga föroreningar från förbränningsmotorer som skall monteras i mobila
               maskiner som inte är avsedda att användas för transporter på väg

                                    (Ändringsförslag 1)

                                  stycke 21a i ingressen (nytt)

Rådets gemensamma ståndpunkt                                 Ändringsförslag

                                                     Europaparlamentet,      rådet  och
                                                     kommissionen nådde den 20
                                                     december 1994 en överenskommelse
                                                     om modus vivendi beträffande
                                                     genomförandeåtgärder för rättsakter
                                                     som antagits enligt förfarandet i
                                                     artikel 189b i EG-fördraget.l

1
     EGT C l()2,4.4.1996.s. 1.

                                            -4
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                        KOM(97) 354 slutlig

                                               DOKUMENT

SV                                                                  14 06 15

                                     Katalognummer : CB-C0-97-341-SV-C

                                                               ISBN 92-78-22373-5

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg