CELEX: C1996/336/65
Language: sv
Date: 1996-11-09 00:00:00
Title: Talan mot Europaparlamentet väckt den 18 september 1996 av Monika Kawicki (Mål T-145/96)

9.11.96             USV                   Europeiska gemenskapernas officiella tidning                              Nr C 336/31

artikel 190 i EG-fördraget. För det andra borde kommis­            är enhetlig för samtliga operativa nackdelar under en
sionen, om den hade tillämpat artikel 92.2 c i EG-fördraget,       femårsperiod .
ha kommit till slutsatsen att villkoren i denna bestämmelse
var uppfyllda i det aktuella fallet och att det beviljade stödet   Den enda anledningen till att VW inlett och fullföljt sina
var helt förenligt med den gemensamma marknaden.                   investeringsprojekt i den form som meddelats hittills, genom
                                                                   att binda upp egna resurser uppgående till stora belopp, är
                                                                   att kommissionen betecknat Mosel II/Chemnitz II som
3 . Felaktig rättstillämpning och bristande motivering vid         nyinvesteringar i den mening som avses i reglerna om statligt
    tillämpningen av artikel 92.3 i EG-fördraget                   stöd .

Kommissionen, som anser att artikel 92.3 i EG-fördraget är         Slutsats
tillämplig i det aktuella fallet, har även åsidosatt denna
bestämmelse. Beslutet skall alltså ogiltigförklaras, även om       Sammanfattningsvis gör sökandena gällande att beslutet är
man anser att artikel 92.2 c i EG-fördraget inte är tillämplig i   rättsstridigt i den mån som stödet, som är förenligt med den
det aktuella fallet och om man tvärtom delar kommissio­            gemensamma marknaden, har begränsats till de belopp som
nens bedömning att stödets förenlighet skall prövas enligt         kommissionen bestämt i beslutet, och i den mån som det i
artikel 92.3 i EG-fördraget.                                       artikel 2 i beslutet förklaras att vissa stöd är oförenliga med
                                                                   den gemensamma marknaden och artiklarna 1 och 3 andra
Med beaktande av att Sachsen är en stödregion enligt               stycket innebär att den kombinerade effektiva stödintensi­
artikel 92.3 a i EG-fördraget, borde kommissionen i vilket         teten, uttryckt som bruttosubventionsekvivalent, inte får
fall som helst i huvudsak grunda sig på artikel 92.3 a i           överstiga 22,3 procent för Mosel II och 20,8 procent för
EG-fördraget för att pröva om stödet är förenligt med den          Chemnitz II .
gemensamma marknaden. Enligt sökandena har kommis­
sionen åsidosatt gemenskapsreglerna genom att, i stället för
att tillämpa artikel 92.3 a i EG-fördraget, grunda sig på
artikel 92.3 c, det andra typfallet i EG-fördraget, trots att
denna bestämmelse går före artikel 92.3 a i EG-fördraget
och att den således inte är tillämplig på regionalstöd.            Talan mot Europaparlamentet väckt den 18 september
                                                                                     1996 av Monika Kawicki
En tillämpning av artikel 92.3 a i EG-fördraget hade lett till                            (Mål T-145/96 )
slutsatsen att stödet var förenligt med den gemensamma                                     ( 96/C 336/65 )
marknaden, utan att det dessutom var nödvändigt att göra
avvägningar som är specifika för olika sektorer .
                                                                                     (Rättegångsspråk: franska)
Genom att tillämpa artikel 92.3 c i EG-fördraget har
kommissionen dessutom grundat sin bedömning på en                  Monika Kawicki, Luxemburg, har den 18 september 1996
analys av kostnad och nytta , i vilken den felaktigt och i strid   väckt talan vid Europeiska gemenskapernas fQrstainstans­
med dess långvariga praxis inte ansåg projekten Mosel II           rätt mot Europaparlamentet. Sökanden företräds av advo­
och Chemnitz II, som enhetliga " greenfield"-investeringar,        katen Marc Kleyr, Luxemburg, och har uppgivit dennes
utan som vidareinvesteringar i delar. Kommissionen har inte        advokatkontor som delgivningsadress i Luxemburg.
tagit hänsyn till förhållandet att från investeraren VW:s
synpunkt var de nackdelar som typiskt är förbundna med en          Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall
" greenfield " -investering för handen. Denna felaktiga klas­
sificering ledde till en alltför restriktiv bedömning av de        — ogiltigförklara
nackdelar som stödet avsåg att kompensera .
                                                                       — invaliditetskommitténs beslut av den 31 januari
                                                                            1996 ,
4. Åsidosättande av principen om skydd för berättigade                 — besluten av den 9 februari 1996 och den 7 maj 1996
    förväntningar                                                        som fattats av chefen för personalavdelningen,

Kommissionen har väckt berättigade förväntningar hos VW                — beslutet av den 20 juni 1996 som fattats av general­
genom den behandling som projektet Mosel II/Chemnitz II                  sekreteraren för Europaparlamentet,
hittills hade fått i stödförfarandet, nämligen genom den               — beslutet av den 23 augusti 1996 som fattats av
analys av kostnad och nytta som gjordes under detta                      generaldirektören för personal, budget och finans,
förfarande under åren 1992-1994 . Genom sin omotiverade
och inte närmare förklarade avvikelse från praxis alldeles         — förplikta Europaparlamentet att till sökanden utbetala
innan beslutet, genom vilken den övergav det förfarande              den lön som innehållits sedan den 29 april 1996 med
som den hade följt i åratal åsidosatte kommissionen VW:s             dröjsmålsränta från respektive förfallodag för utbetal­
berättigade förväntningar.                                           ning av månadslönen till skulden är kvittad,

Kommissionen måste på grund av sin långvariga praxis               — förplikta Europaparlamentet att till sökanden utbetala
betrakta Mosel II och Chemnitz II som enhetliga " green­             ett belopp på 500 000 belgiska franc eller om förstain­
field"-investeringar, så att analysen av kostnader och nytta         stansrätten med rätt och billighet så finner, ett annat,
 ---pagebreak--- Nr C 336/32        SV                  Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                      9.11.96

   även högre, belopp som ersättning för de materiella och         Nämnda direktör för personal- och socialfrågor har
   ideella skador som sökanden har åsamkats till följd av de       dock inte behörighet att innehålla sökandens lön enligt
   omtvistade beslut, vilka sökanden har yrkat skall               artikel 60 i tjänsteföreskrifterna .
   ogiltigförklaras, samt
                                                                — Åsidosättande av artikel 25 i tjänsteföreskrifterna och
— förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna .          artikel 9 i bilaga II .
                                                                   Sökanden hävdar att invaliditetskommitténs beslut var­
Grunder och huvudargument                                          ken innehåller den motivering som krävs för individuella
Sökanden, en tjänsteman vid Europaparlamentet som lider            beslut eller en hänvisning till det läkarutlåtande som
av en allvarlig sjukdom, vänder sig mot invaliditetskommit­        ligger till grund för beslutet. Vidare skall invaliditets­
téns beslut av den 31 januari 1996 att inte anse sökanden          kommitténs rapport, som delges tjänstemannen, vara av
som drabbad av total och permanent invaliditet och mot de          sådant slag att ett rimligt samband kan konstateras
                                                                   mellan de medicinska utlåtanden som denna innehåller
olika beslut som till följd av detta har fattas av olika           och de slutsatser som dras . Genom att som skäl för att
avdelningar vid Europaparlamentet, i vilka sökanden upp­
manas att återuppta sitt arbete och dennes läkarintyg och          inte godta läkarintygen och för att tillämpa artikel 60
läkarutlåtanden inte godtas .                                      ( om inställande av löneutbetalningar ) i tjänsteföreskrif­
                                                                   terna hänvisas till invaliditetskommitténs beslut av den
Till stöd för sin talan har sökanden åberopat följande             31 januari 1996 och genom att annan motivering
grunder:                                                           saknas, är det beslut som har fattats av chefen för
                                                                   personalavdelningen rättsstridigt.
— Åsidosättande av regler om behörighet.
                                                                — Åsidosättande av artikel 24 i tjänsteföreskrifterna och av
   Enligt sökanden har Europaparlamentet anslutit sig till         omsorgsplikten .
   invaliditetskommitténs slutsatser av den 31 januari
   1996 och har motiverat sitt beslut att inte godta de            Omsorgsplikten innebär att administrationen, när den
   läkarintyg och läkarutlåtanden som sökanden har                 skall ta ställning till en tjänstemans fall , inte bara beaktar
   inkommit med för perioden efter den 9 februari 1996             tjänstens intresse, utan även tjänstemannens intresse .
   enbart med förekomsten av invaliditetskommitténs be­            Enligt sökandens mening har dock Europaparlamentet
   slut. Sökanden påstår emellertid att Europaparlamentet          underlåtit att iaktta sin biståndsskyldighet och om­
   inte har de befogenheter som tillkommer tillsättnings­          sorgsplikt, eftersom beslutet att inte godta läkarintygen
   myndigheten, eftersom dessa befogenheter enligt artik­          endast är grundat på invaliditetskommitténs slutsats av
   larna 53 och 9 i bilaga II till tjänsteföreskrifterna           den 31 januari 1996 och eftersom annan motivering
   tillkommer direktören för personal- och socialfrågor.           saknas .