CELEX: C1998/340/23
Language: nl
Date: 1998-11-07 00:00:00
Title: Beroep, op 25 september 1998 ingesteld door Koninkrijk Spanje tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak C-351/98)

7.11.98               NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 C 340/13
Beroep, op 23 september 1998 ingesteld door Commissie             Verzoeker concludeert dat het den Hove behage:
van de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse
                           Republiek
                                                                  Ð de artikelen 3 en 4 van beschikking C(1998) 2048 van
                       (Zaak C-349/98)                                de Commissie van 1 juli 1998 betreffende de Spaanse
                         (98/C 340/22)                                steunregeling voor de aankoop van bedrijfsvoertuigen
                                                                      (Plan Renove Industrial) nietig te verklaren;
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
                                                                  Ð verweerster te verwijzen in de kosten.
is op 23 september 1998 beroep ingesteld tegen Italiaanse
Republiek door Commissie van de Europese Gemeen-
schappen, vertegenwoordigd door L. Pignataro, lid van             Middelen en voornaamste argumenten
haar juridische dienst, als gemachtigde, domicilie gekozen
hebbende te Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, Centre
Wagner, Kirchberg.                                                Ð Schending van artikel 92, lid 1, van het EG-Verdrag:
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                      De maatregelen van het Plan Renove Industrial kunnen
                                                                      niet worden aangemerkt als steunmaatregelen die
                                                                      onverenigbaar met de gemeenschappelijke markt zijn,
Ð vast te stellen dat de Italiaanse Republiek, door niet de
                                                                      omdat zij niet bepaalde ondernemingen of bepaalde
     nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
                                                                      producties begunstigen of de mededinging vervalsen;
     vast te stellen om te voldoen aan Richtlijn 95/18/EG
                                                                      bijgevolg heeft de Commissie de bestreden beschikking
     van de Raad van 19 juni 1995 betreffende de verlening
                                                                      in strijd met artikel 92, lid 1, van het EG-Verdrag vast-
     van vergunningen aan spoorwegondernemingen (1), en
                                                                      gesteld. Er is geen sprake van discriminatie op grond
     Richtlijn 95/19/EG van de Raad van 19 juni 1995
                                                                      van nationaliteit van de koper van het voertuig en bij-
     inzake de toewijzing van spoorweginfrastructuurcapa-
                                                                      gevolg heeft elke onderdaan van een lidstaat aanspraak
     citeit en de heffing van gebruiksrechten voor de infra-
                                                                      op steun uit hoofde van het Plan. De regels van het
     structuur (2), de krachtens deze richtlijn op haar rus-
                                                                      Plan Renove Industrial vereisen niet, dat het voertuig
     tende verplichtingen niet is nagekomen;
                                                                      dat uit het verkeer moet worden genomen, eigendom
                                                                      is van degeen die de steun uit hoofde van het Plan ont-
Ð de Italiaanse Republiek te verwijzen in de kosten.                  vangt, het kan dus ook een voertuig van een derde zijn
                                                                      met wie de steunontvanger voor dat doel een overeen-
                                                                      komst sluit. Het feit dat het uit het verkeer genomen
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                      voertuig in Spanje moet zijn ingeschreven, levert geen
                                                                      distorsie van de mededinging ten nadele van de niet in
Artikel 189 van het EG-Verdrag, bepalende dat een richt-              Spanje gevestigde vervoerders op.
lijn verbindend is ten aanzien van het te bereiken resultaat
voor elke lidstaat waarvoor zij is bestemd, brengt voor de
lidstaten de verplichting mee om zich te houden aan de in             Zelfs indien, zoals de Commissie stelt, de richtsnoeren
de richtlijnen vastgestelde omzettingstermijnen. Deze ter-            betreffende steun aan kleine en middelgrote onderne-
mijn is verstrekken op 27 juni 1997, zonder dat de Itali-             mingen (92/C 213/02) niet op de vervoersector van
aanse Republiek de bepalingen heeft vastgesteld die nodig             toepassing zijn, kan niet worden ontkend dat de reden
zijn om te voldoen aan voormelde richtlijnen.                         waarom de Commissie in de genoemde richtsnoeren de
                                                                      ¹de minimisº-regel heeft aanvaard, in onderhavige
                                                                      zaak niet geldt, en dat een zo geringe steun als de
(1) PB L 143 van 27.6.1995, blz. 70.                                  begunstigden van het Plan Renove Industrial ontvan-
(2) PB L 143 van 27.6.1995, blz. 75.
                                                                      gen, geen merkbare invloed op de mededinging en de
                                                                      handel tussen lidstaten heeft. Het onderzoek betref-
                                                                      fende de ontvangers van steun uit hoofde van het Plan
                                                                      heeft namelijk de volgende conclusies opgeleverd:
                                                                      1. Een groot aantal steunontvangers verricht vervoer-
Beroep, op 25 september 1998 ingesteld door Koninkrijk                    activiteiten op zo geringe schaal, dat daarvoor zelfs
Spanje tegen Commissie van de Europese Gemeenschap-                       geen vervoervergunning vereist is.
                              pen
                       (Zaak C-351/98)                                2. Een hoog percentage van de voertuigen van het
                         (98/C 340/23)                                    type B, C en D welke onder het Plan vallen,
                                                                          beschikt enkel over een vergunning voor eigen ver-
                                                                          voer.
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
is op 25 september 1998 beroep ingesteld tegen Commissie              3. Het gewicht van de voertuigen van het type B, C
van de Europese Gemeenschappen door Koninkrijk                            en D met een vergunning voor algemeen vervoer is
Spanje, vertegenwoordigd door R. Silva de Lapuerta, als                   beperkt (34 %) en daarvan heeft iets meer dan de
gemachtigde, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg                      helft een vervoervergunning voor het gehele land
ter Spaanse ambassade, boulevard E. Servais 4-6.                          en de rest enkel voor lokaal vervoer.
 ---pagebreak--- C 340/14              NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     7.11.98
    4. De voertuigen waarvoor steun uit hoofde van het            Republiek door Commissie van de Europese Gemeen-
        Plan is verleend, maken minder dan 0,5 % van het          schappen, vertegenwoordigd door M. Nolin en L. Pigna-
        Spaanse park van bedrijfsvoertuigen uit en zou te         taro, leden van haar juridische dienst, als gemachtigden,
        verwaarlozen zijn in relatie tot het Europese park.       domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij C. Gómez
                                                                  de la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg.
    5. 81 % van de steunontvangers die voertuigen met
        een hoger tonnage (type A of E) heeft gekocht,
                                                                  Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
        heeft eÂeÂn enkel voertuig in deze tonnageklasse en
        97 % heeft minder dan vijf voertuigen, zodat het
        om zeer kleine ondernemingen gaat.                        Ð vast te stellen dat de Franse Republiek, door niet bin-
                                                                       nen de gestelde termijnen de wettelijke en bestuurs-
Ð Strijd met artikel 92, lid 3, onder c), van het EG-Ver-              rechtelijke bepalingen vast te stellen die nodig zijn om
    drag:                                                              te voldoen aan de Richtlijnen 95/18/EG (1) en 95/19/
                                                                       EG (2) van de Raad betreffende de verlening van ver-
                                                                       gunningen aan spoorwegondernemingen, respectieve-
    Het Koninkrijk Spanje is van mening dat redenen in
                                                                       lijk inzake de toewijzing van spoorweginfrastructuur-
    verband met de milieubescherming of de verkeersvei-
                                                                       capaciteit en de heffing van gebruiksrechten voor de
    ligheid in casu de toepassing van artikel 92, lid 3,
                                                                       infrastructuur, en door ze in ieder geval niet binnen die
    onder c), van het EG-Verdrag rechtvaardigen, en dat
                                                                       termijnen aan de Commissie mee te delen, de krach-
    de positieve effecten van de voorgestelde maatregelen
                                                                       tens die richtlijnen op haar rustende verplichtingen
    op deze beide gebieden duidelijk zijn zonder dat de
                                                                       niet is nagekomen;
    capaciteit wordt uitgebreid.
Ð Schending van het vertrouwensbeginsel:                          Ð verweerster in de kosten te verwijzen.
    De tijd die is verstrekken tussen elk verzoek om inlich-      Middelen en voornaamste argumenten
    tingen (drie periodes van volstrekt stilzwijgen van de
    Commissie van respectievelijk vier, zeven en drie
    maanden) hebben tot de logische en rechtmatige con-           Luidens artikel 189, derde alinea, van het EG-Verdrag zijn
    clusie geleid, dat de Commissie geen bezwaar had              richtlijnen voor de lidstaten verbindend ten aanzien van
    tegen de maatregelen van het Plan Renove Industrial.          het te bereiken resultaat. Voor de lidstaten brengt dat de
    Ofschoon de Commissie eenmaal te kennen gaf dat zij           verplichting mee, de in de richtlijnen gestelde termijnen in
    verplicht kon zijn om een voorlopige beschikking te           acht te nemen. In de onderhavige zaak is de termijn op
    geven waarbij van de Spaanse overheid werd verlangd           27 juni 1997 verstreken, zonder dat de Franse Republiek
    dat zij de betaling van de betrokken steun zou                de nodige maatregelen heeft vastgesteld, en, in ieder geval,
    opschorten, is een dergelijk vereiste nooit opgelegd.         zonder dat zij ze heeft meegedeeld.
    Bedoeld gewettigd vertrouwen was de reden waarom
    het aantal ontvangers van steun uit hoofde van het            (1) PB L 143 van 27.6.1995, blz. 70.
    Plan Renove Industrial sterk is toegenomen.                   (2) PB L 143 van 27.6.1995, blz. 75.
Ð Onevenredigheid en ontbreken van motivering:
    Wanneer steun in strijd met artikel 92 wordt verklaard
    doet zulks nog niet tegelijkertijd een verplichting tot
    terugbetaling ontstaan. Bij afweging van het herstel          Beroep, op 25 september 1998 ingesteld tegen Franse
    van de vrije mededinging die volgens de Commissie             Republiek door Commissie van de Europese Gemeen-
    wordt bedreigd, tegen de gehele reeks van feitelijke                                     schappen
    verliezen die de ontvangers van steun uit hoofde van                                 (Zaak C-354/98)
    het Plan als gevolg van de terugbetalingsverplichting
    zouden lijden, blijkt geen evenwicht mogelijk.                                         (98/C 340/25)
                                                                  Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
                                                                  is op 25 september 1998 beroep ingesteld tegen Franse
                                                                  Republiek door Commissie van de Europese Gemeen-
                                                                  schappen, vertegenwoordigd door M. Wolfcarius, lid van
Beroep, op 25 september 1998 ingesteld tegen Franse               haar juridische dienst, als gemachtigde, domicilie gekozen
Republiek door Commissie van de Europese Gemeen-                  hebbende te Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, Centre
                           schappen                               Wagner, Kirchberg.
                       (Zaak C-353/98)
                        (98/C 340/24)                             Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen           Ð vast te stellen dat de Franse Republiek, door niet de
is op 25 september 1998 beroep ingesteld tegen Franse                  wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te