CELEX: 
Language: et
Date: 2020-07-02 00:00:00
Title: KOMISJONI MÄÄRUS (EL) …/…, millega muudetakse määrust (EL) nr 1407/2013 seoses selle kohaldamisaja pikendamisega ning määrust (EL) nr 651/2014 seoses selle kohaldamisaja pikendamisega ja asjakohaste kohandustega

EUROOPA
                    KOMISJON
                                           Brüssel, 2.7.2020
                                           C(2020) 4349 final
                    KOMISJONI MÄÄRUS (EL) …/…,
                                 2.7.2020,
   millega muudetakse määrust (EL) nr 1407/2013 seoses selle kohaldamisaja
   pikendamisega ning määrust (EL) nr 651/2014 seoses selle kohaldamisaja
                pikendamisega ja asjakohaste kohandustega
                          (EMPs kohaldatav tekst)
ET                                                                         ET
 ---pagebreak---                                      KOMISJONI MÄÄRUS (EL) …/…,
                                                        2.7.2020,
            millega muudetakse määrust (EL) nr 1407/2013 seoses selle kohaldamisaja
            pikendamisega ning määrust (EL) nr 651/2014 seoses selle kohaldamisaja
                               pikendamisega ja asjakohaste kohandustega
                                              (EMPs kohaldatav tekst)
   EUROOPA KOMISJON,
   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 108 lõiget 4,
   võttes arvesse nõukogu 13. juuli 2015. aasta määrust (EL) 2015/1588, milles käsitletakse
   Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist teatavate horisontaalse
   riigiabi liikide suhtes,1 eriti selle artikli 1 lõike 1 punkte a ja b ning artiklit 2,
   olles konsulteerinud riigiabi nõuandekomiteega
   ning arvestades järgmist:
   (1)     Mitmed 2012. aasta riigiabi ajakohastamise algatuse raames vastu võetud riigiabi
           eeskirjad kaotavad kehtivuse 2020. aasta lõpuks. Konkreetselt kaotavad 31. detsembril
           2020 kehtivuse komisjoni määrused (EL) nr 1407/20132 ja (EL) nr 651/20143.
   (2)     Prognoositavuse ja õiguskindluse tagamiseks ning riigiabi ajakohastamise algatuse
           raames vastu võetud riigiabi eeskirjade võimaliku tulevase muutmise
           ettevalmistamiseks peaks komisjon võtma meetmeid kahes etapis.
   (3)     Esiteks peaks komisjon pikendama nende riigiabi eeskirjade kohaldamisaega, mis
           muidu kaotaksid kehtivuse 2020. aasta lõpuks. Teiseks peaks komisjon hindama neid
           eeskirju kooskõlas komisjoni parema õigusloome suunistega4 koos muude riigiabi
           eeskirjadega, mis võeti vastu riigiabi ajakohastamise algatuse raames. Komisjon
           algatas 7. jaanuaril 2019 nende eeskirjade toimivuskontrolli vormis hindamise.
           Euroopa rohelise kokkuleppe5 ja Euroopa digitaalse tegevuskava raames on komisjon
           juba teatanud oma kavatsusest vaadata 2021. aasta lõpuks läbi mitmed suunised. Selle
           põhjal otsustab komisjon, kas eeskirju ajakohastada või pikendada nende
           kohaldamisaega veelgi.
   (4)     Võttes arvesse toimivuskontrolli suurt ulatust ja asjaolu, et hindamiste tulemused ei
           ole enne 2020. aasta lõppu kättesaadavad, ei saa pärast 2020. aastat kehtima hakkavate
           riigiabi eeskirjade väljatöötamist käsitlevat poliitilist otsust vastu võtta õigeaegselt, et
   1
           ELT L 248, 24.9.2015, lk 1.
   2
           Nõukogu 18. detsembri 2013. aasta määrus (EL) nr 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu
           toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352,
           24.12.2013, lk 1).
   3
           Komisjoni 17. juuni 2014. aasta määrus (EL) nr 651/2014 aluslepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise
           kohta, millega teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks (ELT L 187, 26.6.2014, lk 1).
   4
           Komisjoni talituste 7. juuli 2017. aasta töödokument „Parema õigusloome suunised“, SWD (2017) 350.
   5
           Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, Euroopa Ülemkogule, nõukogule, Euroopa Majandus- ja
           Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele „Euroopa roheline kokkulepe“ (COM(2019)640 final).
ET                                                           1                                                    ET
 ---pagebreak---           tagada sidusrühmade jaoks seoses pärast 2020. aastat kehtivate eeskirjadega
          õiguskindlus ja stabiilsus. Seepärast tuleb kohaldamisaega pikendada, et riigiabi
          eeskirju nõuetekohaselt hinnata ning tagada liikmesriikide jaoks kõnealuste eeskirjade
          prognoositavus ja stabiilsus.
   (5)    Seepärast tuleks määruste (EL) nr 1407/2013 ja (EL) nr 651/2014 kohaldamisaega
          pikendada kolme aasta võrra kuni 31. detsembrini 2023.
   (6)    Seepärast tuleks määruseid (EL) nr 1407/2013 ja (EL) nr 651/2014 vastavalt muuta.
   (7)    Määruse (EL) nr 651/2014 kohaldamisaja pikendamise tulemusel võib mõni
          liikmesriik soovida pikendada selliste abimeetmete kehtivust, mis on kõnealuse
          määruse alusel teavitamiskohustusest vabastatud ja mille kohta on esitatud kõnealuse
          määruse artikli 11 punkti a kohane kokkuvõtlik teave. Läbipaistvuse tagamiseks
          peaksid liikmesriigid komisjonile edastama ajakohastatud kokkuvõtliku teabe nende
          meetmete pikendamise kohta.
   (8)    Määruse (EL) nr 651/2014 III peatüki 1. jao (v.a artikkel 15), 2., 3., 4., 7. jao (v.a
          artikkel 44) ja 10. jao alla kuuluvad abikavad, mille keskmine riigiabi aastaeelarve
          ületab 150 miljonit eurot ja mis on komisjoni otsuse kohaselt teavitamiskohustusest
          vabastatud kauemaks kui kuueks kuuks ning mida asjaomane liikmesriik soovib
          pikendada 31. detsembrile 2020 järgnevaks ajavahemikuks, peaksid olema
          teavitamiskohustusest vabastatud kuni 31. detsembrini 2023, tingimusel et
          liikmesriigid on esitanud komisjonile ajakohastatud kokkuvõtliku teabe ja lõpliku
          hindamisaruande kooskõlas komisjoni poolt heaks kiidetud hindamiskavaga.
   (9)    Pidades silmas COVID-19 puhangu majanduslikke ja rahalisi tagajärgi ettevõtjate
          jaoks ning selleks, et tagada kooskõla komisjoni üldiste poliitikameetmetega, eelkõige
          ajavahemikul 2020–2021, tuleks määrust (EL) nr 651/2014 vastavalt muuta. Eelkõige
          peaksid ettevõtjad, kes on COVID-19 puhangu tagajärjel sattunud raskustesse, jääma
          määruse (EL) nr 651/2014 alusel piiratud ajaks abikõlblikeks. Samuti ei tohiks lugeda,
          et ettevõtjad, kes peavad COVID-19 puhangu tõttu ajutiselt või alaliselt töötajaid
          koondama, on rikkunud ümberpaigutamiskohustusi, mis on võetud enne 31. detsembrit
          2019 regionaalabi saamise ajal. Neid erandsätteid tuleks kohaldada piiratud aja jooksul
          ehk alates 1. jaanuarist 2020 kuni 30. juunini 2021.
   (10)   Seepärast tuleks määruseid (EL) nr 1407/2013 ja (EL) nr 651/2014 vastavalt muuta,
   ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
                                                 Artikkel 1
   Määruse (EL) nr 1407/2013 artikli 8 teine lõik asendatakse järgmisega:
   „Seda kohaldatakse kuni 31. detsembrini 2023.“
                                                 Artikkel 2
   Määrust (EL) nr 651/2014 muudetakse järgmiselt.
   1.       Artiklit 1 muudetakse järgmiselt:
            (1)    lõike 2 punkt a asendatakse järgmisega:
            „a) abikavad, mis kuuluvad käesoleva määruse III peatüki 1. jao (v.a artikkel 15), 2.,
            3., 4., 7. jao (v.a artikkel 44) ja 10. jao alla, kui keskmine riigiabi aastaeelarve ületab
            150 miljonit eurot, kuue kuu möödumisel nende jõustumisest. Komisjon võib
ET                                                    2                                                 ET
 ---pagebreak---             otsustada, et käesoleva määruse kohaldamist jätkatakse mis tahes kõnealuse abikava
            suhtes kauem, olles hinnanud liikmesriigi poolt 20 tööpäeva jooksul alates abikava
            jõustumisest komisjonile esitatud hindamiskava. Kui komisjon on juba pikendanud
            käesoleva määruse kohaldamist selliste kavade suhtes üle algse kuue kuu, võivad
            liikmesriigid otsustada pikendada kõnealuste kavade kohaldamisaega kuni käesoleva
            määruse kohaldamisaja lõpuni, tingimusel et asjaomane liikmesriik on esitanud
            hindamisaruande kooskõlas komisjoni poolt heaks kiidetud hindamiskavaga.
            Erandina võib käesoleva määruse alusel antavat regionaalabi siiski pikendada
            asjakohaste regionaalabi kaartide kehtivusaja lõpuni;“;
            (2)    lõike 4 punkt c asendatakse järgmisega:
            „c) abi raskustes olevale ettevõtjale, välja arvatud abikavad, millega korvatakse
            teatavate loodusõnnetuste tekitatud kahju, idufirmade abikavad ning regionaalse
            tegevusabi kavad, kui nende kavade alusel ei kohelda raskustes olevaid ettevõtjaid
            teistest ettevõtjatest soodsamalt. Erandina kohaldatakse käesolevat määrust siiski
            ettevõtjate suhtes, kes ei olnud 31. detsembri 2019. aasta seisuga raskustes, kuid
            sattusid raskustesse ajavahemikul 1. jaanuarist 2020 kuni 30. juunini 2021.“;
   2.       artikli 2 punkt 27 asendatakse järgmisega:
            „27) „abi saavad piirkonnad“ – piirkonnad, mis on määratletud heakskiidetud
            regionaalabi kaardiga, mis on heaks kiidetud aluslepingu artikli 107 lõike 3 punktide
            a ja c kohaldamisel ajavahemikuks 1. juulist 2014 kuni 31. detsembrini 2021, kui
            tegemist on kuni 31. detsembrini 2021 antava regionaalabiga, ning piirkonnad, mis
            on määratletud heakskiidetud regionaalabi kaardiga, mis on heaks kiidetud
            aluslepingu artikli 107 lõike 3 punktide a ja c kohaldamisel ajavahemikuks 1.
            jaanuarist 2022 kuni 31. detsembrini 2027, kui tegemist on pärast 31. detsembrit
            2021 antava regionaalabiga;“;
   3.       artikkel 11 asendatakse järgmisega:
                                             „Artikkel 11
                                              Aruandlus
   1. Liikmesriigid või Euroopa territoriaalse koostöö projektidele antava abi puhul liikmesriik,
   kus Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1299/2013 artikli 21 kohaselt määratud
   korraldusasutus asub, esitavad komisjonile:
            (a)    komisjoni elektroonilise teatamise süsteemi kaudu kokkuvõtliku teabe iga
                   käesoleva määruse alusel teavitamiskohustusest vabastatud abimeetme kohta
                   standardvormis, mis on sätestatud II lisas, ja lingi abimeetme terviktekstile, mis
                   hõlmab      muudatusi,     20     tööpäeva        jooksul   alates    abimeetme
                   jõustumiskuupäevast;
            (b)    komisjoni määruse (EÜ) nr 794/2004* kohase elektroonilises vormis
                   aastaaruande käesoleva määruse kohaldamise kohta, mis sisaldab määruses
                   (EÜ) nr 794/2004 sätestatud teavet iga täisaasta või iga aasta osa kohta, mil
                   käesolevat määrust kohaldatakse.
   2. Kui tulenevalt käesoleva määruse kohaldamisaja pikendamisest kuni 31. detsembrini 2023
   komisjoni määrusega (EL) nr XX/XX** kavatseb liikmesriik pikendada meetmeid, mille
   kohta on komisjonile esitatud kokkuvõtlik teave vastavalt käesoleva artikli lõikele 1,
   ajakohastab kõnealune liikmesriik kõnealust kokkuvõtlikku teavet seoses kõnealuste
   meetmete kohaldamisaja pikendamisega ja edastab selle ajakohastatud teabe komisjonile 20
   tööpäeva jooksul pärast liikmesriigi vastavat meedet pikendava õigusakti jõustumist.
ET                                                 3                                                  ET
 ---pagebreak---    *       Komisjoni 21. aprilli 2004. aasta määrus (EÜ) nr 794/2004, millega rakendatakse
   nõukogu määrust (EL) 2015/1589, millega kehtestatakse üksikasjalikud eeskirjad Euroopa
   Liidu toimimise lepingu artikli 108 kohaldamiseks (ELT L 140, 30.4.2004, lk 1).
   **      Komisjoni määrus (EL) nr [XX]“;
   4.       artikli 14 lõikesse 16 lisatakse järgmine lause:
            „Enne 31. detsembrit 2019 võetud kohustuste puhul ei loeta käesoleva määruse
            artikli 2 punkti 61a tähenduses üleviimiseks sama või sarnase tegevusega seotud
            töökohtade kaotust abisaaja ühes algses ettevõttes EMPs ajavahemikus 1. jaanuarist
            2020 kuni 30. juunini 2021.“
   5.       artikli 59 teine lõik asendatakse järgmisega:
            „Seda kohaldatakse kuni 31. detsembrini 2023.“
                                                Artikkel 3
   Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu
   Teatajas.
   Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
   Brüssel, 2.7.2020
                                                 Komisjoni nimel
                                                 president
                                                 Ursula VON DER LEYEN
ET                                                  4                                          ET