CELEX: 32014D0702(01)
Language: pl
Date: 2014-06-30 00:00:00
Title: Decyzja wykonawcza Komisji z dnia 30 czerwca 2014 r. w sprawie finansowania programu prac na rok 2014 dotyczącego szkoleń w zakresie bezpieczeństwa żywności i paszy, zdrowia zwierząt, dobrostanu zwierząt oraz zdrowia roślin w ramach programu „Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności”

2.7.2014   
            
            
               PL
            
            
               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
            
            
               C 205/4
            
         DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI
   z dnia 30 czerwca 2014 r.
   w sprawie finansowania programu prac na rok 2014 dotyczącego szkoleń w zakresie bezpieczeństwa żywności i paszy, zdrowia zwierząt, dobrostanu zwierząt oraz zdrowia roślin w ramach programu „Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności”
   (2014/C 205/04)
   KOMISJA EUROPEJSKA,
   uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
   uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 (1), w szczególności jego art. 84,
   uwzględniając rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 1268/2012 (2), w szczególności jego art. 94,
   uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 58/2003 (3), w szczególności jego art. 12 ust. 3,
   uwzględniając dyrektywę Rady 2000/29/WE (4), w szczególności jej art. 2 ust. 1 lit. i),
   uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady (5), w szczególności jego art. 66 ust. 1 lit. b) i c),
   a także mając na uwadze, co następuje:
   
               (1)
            
            
               W rozporządzeniu (WE) nr 882/2004 ustanowiono ogólne zasady wykonywania kontroli urzędowych mających na celu sprawdzenie zgodności z przepisami ukierunkowanymi w szczególności na zapobieganie zagrożeniu ludzi i zwierząt, eliminowanie go lub ograniczanie do dopuszczalnych poziomów oraz gwarantowanie uczciwych praktyk w handlu paszą i żywnością oraz na ochronę interesów konsumenta. W art. 51 tego rozporządzenia przewidziano, że Komisja może organizować kursy szkoleniowe dla personelu właściwych organów państw członkowskich odpowiedzialnych za urzędowe kontrole określone w tym rozporządzeniu, przy czym w kursach tych mogą uczestniczyć osoby z państw trzecich, w szczególności z krajów rozwijających się. W szczególności kursy te mogą obejmować szkolenia w zakresie unijnego prawa paszowego i żywnościowego oraz przepisów dotyczących zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt.
            
         
               (2)
            
            
               Art. 2 ust. 1 lit. i) dyrektywy 2000/29/WE stanowi podstawę prawną dla organizowania kursów w dziedzinie zdrowia roślin.
            
         
               (3)
            
            
               W 2006 r. Komisja ustanowiła program „Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności” w celu osiągnięcia celów określonych w rozporządzeniu (WE) nr 882/2004. W komunikacie Komisji z dnia 20 września 2006 r. zatytułowanym „Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności” (6) zbadano opcje w zakresie przyszłej organizacji szkoleń.
            
         
               (4)
            
            
               Aby zapewnić realizację programu „Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności” w państwach członkowskich, należy przyjąć decyzję w sprawie finansowania oraz program prac dotyczący szkoleń w zakresie bezpieczeństwa żywności i paszy, zdrowia zwierząt, dobrostanu zwierząt oraz zdrowia roślin na rok 2014. W rozporządzeniu delegowanym (UE) nr 1268/2012 ustanowiono szczegółowe przepisy dotyczące decyzji w sprawie finansowania.
            
         
               (5)
            
            
               W decyzji wykonawczej Komisji 2013/770/UE (7) ustanowiono Agencję Wykonawczą ds. Konsumentów, Zdrowia i Żywności (zwaną dalej „Agencją”). Decyzją tą przekazano Agencji niektóre zadania w zakresie zarządzania i realizacji programu w odniesieniu do działań szkoleniowych w zakresie bezpieczeństwa żywności realizowanych na podstawie rozporządzenia (WE) nr 882/2004 i dyrektywy 2000/29/WE. Należy zatem przyznać Agencji wkład finansowy Unii na rok 2014 r. na finansowanie kosztów operacyjnych działań związanych z programem „Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności”.
            
         
               (6)
            
            
               Do celów stosowania niniejszej decyzji należy zdefiniować termin „istotna zmiana” w rozumieniu art. 94 ust. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) nr 1268/2012.
            
         
               (7)
            
            
               Niniejsza decyzja powinna uwzględniać płatność odsetek za zwłokę w płatnościach na podstawie art. 92 rozporządzenia (UE, Euratom) nr 966/2012 oraz art. 111 ust. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) nr 1268/2012,
            
         STANOWI, CO NASTĘPUJE:
   Artykuł 1
   Przyjmuje się określony w załączniku roczny program prac dotyczący realizacji programu „Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności” na 2014 r. Niniejsza decyzja stanowi decyzję w sprawie finansowania w rozumieniu art. 84 rozporządzenia (UE, Euratom) nr 966/2012.
   Artykuł 2
   1.   Maksymalny wkład na realizację programu prac na rok 2014 ustala się na poziomie 16 170 000 EUR i jest on finansowany z następujących linii budżetowych budżetu ogólnego Unii Europejskiej na 2014 r.:
   
               a)
            
            
               linia budżetowa 17 04 03: 15 000 000 EUR;
            
         
               b)
            
            
               linia budżetowa 17 01 06 03: 1 170 000 EUR.
            
         2.   Kwota określona w ust. 1 lit. b) zostaje wypłacona Agencji Wykonawczej ds. Konsumentów, Zdrowia i Żywności i stanowi operacyjny wkład finansowy.
   3.   Środki określone w ust. 1 lit. a) mogą być również przeznaczone na pokrycie odsetek za zwłokę w płatnościach.
   Artykuł 3
   Zmian, które dotyczą przydziału środków finansowych na działania, a które łącznie nie przekraczają 20 % maksymalnego wkładu przewidzianego w art. 2 ust. 1 niniejszej decyzji, nie uznaje się za istotne zmiany w rozumieniu art. 94 ust. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) nr 1268/2012, o ile zmiany te nie wywierają znaczącego wpływu na charakter tych działań i cel programu prac.
   Właściwy urzędnik zatwierdzający może przyjąć takie zmiany zgodnie z zasadami należytego zarządzania finansami i proporcjonalności.
   
      Sporządzono w Brukseli dnia 30 czerwca 2014 r.
      
         
            W imieniu Komisji
         
         Tonio BORG
         
            Członek Komisji
         
      
   
   
      (1)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 (Dz.U. L 298 z 26.10.2012, s. 1).
   
      (2)  Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 1268/2012 z dnia 29 października 2012 r. w sprawie zasad stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii (Dz.U. L 362 z 31.12.2012, s. 1).
   
      (3)  Rozporządzenie Rady (WE) nr 58/2003 z dnia 19 grudnia 2002 r. ustanawiające statut agencji wykonawczych, którym zostaną powierzone niektóre zadania w zakresie zarządzania programami wspólnotowymi (Dz.U. L 11 z 16.1.2003, s. 1).
   
      (4)  Dyrektywa Rady 2000/29/WE z dnia 8 maja 2000 r. w sprawie środków ochronnych przed wprowadzaniem do Wspólnoty organizmów szkodliwych dla roślin lub produktów roślinnych i przed ich rozprzestrzenianiem się we Wspólnocie (Dz.U. L 169 z 10.7.2000, s. 1).
   
      (5)  Rozporządzenie (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt (Dz.U. L 165 z 30.4.2004, s. 1).
   
      (6)  COM(2006) 519 final z 20.9.2006.
   
      (7)  Decyzja wykonawcza Komisji 2013/770/UE z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia Agencji Wykonawczej ds. Konsumentów, Zdrowia i Żywności oraz uchylenia decyzji 2004/858/WE (Dz.U. L 341 z 18.12.2013, s. 69).
   
      ZAŁĄCZNIK
      Program prac na rok 2014 dotyczący szkoleń w zakresie bezpieczeństwa żywności i paszy oraz zdrowia zwierząt, dobrostanu zwierząt i zdrowia roślin w ramach programu „Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności”
      1.1.   Wprowadzenie
      
      Na podstawie celów określonych w rozporządzeniu (WE) nr 882/2004 i dyrektywie 2000/29/WE niniejszy program prac obejmuje następujące działania, które mają zostać sfinansowane, oraz podział środków budżetowych na 2014 r.:
      
                  
                              1.2.
                           
                           
                              Udzielanie zamówień (przeprowadzane w formie zarządzania bezpośredniego): umowy z wykonawcami zewnętrznymi o realizację programu szkoleniowego i innych narzędzi uczenia się
                           
                        
               
                  15 000 000 EUR
               
            
                  
                              1.3.
                           
                           
                              Inne działania: operacyjny wkład finansowy dla Agencji Wykonawczej ds. Konsumentów, Zdrowia i Żywności
                           
                        
               
                  1 170 000 EUR
               
            
                  
                     OGÓŁEM
                  
               
               
                  
                     16 170 000 EUR
                  
               
            1.2.   Udzielanie zamówień: umowa z wykonawcami zewnętrznymi o realizację programu szkoleniowego i innych narzędzi uczenia się
      
      Ogólne środki przeznaczone w budżecie na zamówienia publiczne w 2014 r. wynoszą 15 000 000 EUR.
      PODSTAWA PRAWNA
      Rozporządzenie (WE) nr 882/2004, art. 51 i art. 66 ust. 1 lit. b) i c)
      Dyrektywa 2000/29/WE, art. 2 ust. 1 lit. i)
      LINIA BUDŻETOWA
      Linia budżetowa: 17 04 03
      ORIENTACYJNA LICZBA I RODZAJ PRZEWIDYWANYCH ZAMÓWIEŃ
      Dla każdej z kwestii technicznych wymienionych poniżej podpisana zostanie co najmniej jedna bezpośrednia lub ramowa umowa o świadczenie usług. Według szacunków podpisane zostanie 12–14 bezpośrednich umów o świadczenie usług oraz 1–3 szczegółowe umowy o świadczenie usług. Wykonawcy zewnętrzni będą uczestniczyć głównie w części organizacyjnej i logistycznej działań szkoleniowych.
      PRZEDMIOT PRZEWIDYWANYCH ZAMÓWIEŃ (O ILE MOŻNA OKREŚLIĆ)
      W roku 2014 działania szkoleniowe w państwach członkowskich dotyczyć będą następujących tematów:
      
                  Działania
               
               
                  Kwota w EUR
               
            
                  Produkty uboczne pochodzenia zwierzęcego
               
               
                  875 000
               
            
                  Prawo paszowe
               
               
                  990 000
               
            
                  Kontrola zanieczyszczeń
               
               
                  990 000
               
            
                  Kontrole przeprowadzane w punktach kontroli granicznej
               
               
                  850 000
               
            
                  Kontrole przywozu żywności niepochodzącej od zwierząt
               
               
                  920 000
               
            
                  TRACES (aspekty sanitarne i fitosanitarne)
               
               
                  645 000
               
            
                  Kontrola przemieszczania psów i kotów
               
               
                  625 000
               
            
                  Kryteria mikrobiologiczne dotyczące środków spożywczych
               
               
                  725 000
               
            
                  Badanie ognisk chorób przenoszonych przez żywność
               
               
                  1 450 000
               
            
                  Dobrostan zwierząt
               
               
                  1 310 000
               
            
                  Informacje na temat żywności i skład żywności
               
               
                  1 450 000
               
            
                  Badanie żywności
               
               
                  1 200 000
               
            
                  Kontrola zdrowia roślin
               
               
                  1 150 000
               
            
                  Choroby odzwierzęce i oporność na środki przeciwdrobnoustrojowe
               
               
                  370 000
               
            
                  Materiały przeznaczone do kontaktu z żywnością
               
               
                  240 000
               
            
                  Kontrola sprzętu do aplikacji pestycydów
               
               
                  310 000
               
            
                  Ramowe prawodawstwo UE w dziedzinie weterynarii i kwestii fitosanitarnych
               
               
                  375 000
               
            
                  Inne kwestie szkoleniowe dotyczące zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin i bezpieczeństwa żywności oraz konferencje, badania, pomoc oraz inne narzędzia służące edukacji i rozpowszechnianiu informacji
               
               
                  525 000
               
            
                  
                     OGÓŁEM
                  
               
               
                  
                     15 000 000
                  
               
            WDRAŻANIE
      Zarządzanie środkami w wysokości 14 885 000 EUR i ich wdrażanie (finansowanie środków w zakresie bezpieczeństwa żywności na podstawie rozporządzenia (WE) nr 882/2004 i dyrektywy 2000/29/WE) leży w gestii Agencji Wykonawczej ds. Konsumentów, Zdrowia i Żywności (decyzja Komisji 2013/770/UE). Pozostała kwota w wysokości 115 000 EUR zostanie przeznaczona przez Komisję na finansowanie wsparcia dla rozwoju e-uczenia się.
      ORIENTACYJNY HARMONOGRAM PROCEDURY UDZIELENIA ZAMÓWIEŃ
      W przybliżeniu między czerwcem a wrześniem, tak aby umowy zostały podpisane w ciągu 2014 r.
      ORIENTACYJNA KWOTA OBJĘTA ZAPROSZENIAMI DO SKŁADANIA OFERT
      15 000 000 EUR
      1.3.   Inne działania: Operacyjny wkład finansowy dla Agencji Wykonawczej ds. Konsumentów, Zdrowia i Żywności
      
      PODSTAWA PRAWNA
      Rozporządzenie Rady (WE) nr 58/2003, w szczególności jego art. 12 ust. 3.
      LINIA BUDŻETOWA
      Linia budżetowa: 17 01 06 03
      KWOTA
      1 170 000 EUR
      OPIS I CELE ŚRODKA WYKONAWCZEGO
      Z linii budżetowej 17 01 06 03 finansuje się część operacyjnego wkładu finansowego Agencji Wykonawczej ds. Konsumentów, Zdrowia i Żywności na rok 2014, związaną z programem „Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności”. Zgodnie z art. 12 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 58/2003 operacyjny wkład finansowy pochodzi z przydziału finansowego dla programów unijnych zarządzanych przez Agencję.