CELEX: 51997PC0193
Language: es
Date: 1997-05-06
Title: Propuesta de decisión del Consejo por la que se autoriza la firma, en nombre de la Comunidad Europea, del Tratado de la OMPI sobre derechos de autor y del Tratado de la OMPI sobre interpretaciones y ejecuciones y sobre fonogramas

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                              Bruselas, 06.05.1997
                                              COM(97) 193 final
Propuesta de decisión del Consejo por la que se autoriza la firma, en nombre de la
   Comunidad Europea, del Tratado de la OMPI sobre derechos de autor y del
 Tratado de la OMPI sobre interpretaciones y ejecuciones y sobre fonogramas
                         (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---   Propuesta de decisión del Consejo por la que se autoriza la firma, en nombre de la
     Comunidad Europea, del Tratado de la OMPI sobre derechos de autor y del
   Tratado de la OMPI sobre interpretaciones y ejecuciones y sobre fonogramas
El 20 de diciembre de 1996, las delegaciones participantes en la conferencia diplomática
sobre determinadas cuestiones relacionadas con los derechos de autor y los derechos
afines, celebrada en Ginebra bajo la organización de la OMPI, adoptaron los textos de
dos Tratados relativos a la propiedad intelectual. El primero, "Tratado de la OMPI sobre
derechos de autor" (TDA) se centra en los derechos de autor; el segundo, "Tratado de la
OMPI sobre interpretaciones y ejecuciones y sobre fonogramas (TF) tiene por objeto los
derechos afines.
La Comunidad Europea, representada por la Comisión, había participado activamente en
los trabajos preparatorios siguiendo las directrices de negociación decididas por el
Consejo en 1991 y en 1993. En noviembre de 1996, el Consejo decidió otorgar a la
Comisión un nuevo mandato de negociación para la conferencia diplomática, en la que la
Comunidad participó en calidad de delegación especial.
En esa misma fecha, se abría el plazo para la firma de los Tratados, plazo que expirará el
31 de diciembre de 1997. Los Tratados entrarán en vigor tres meses después de que los
Estados miembros hayan presentado ante la OMPI treinta instrumentos de ratificación o
de adhesión.
Contenido de los Tratados
El Tratado sobre derechos de autor completa el Convenio de Berna sobre protección de
las obras artísticas y literarias que había sido modificado en 1971, adaptándolo al medio
digital. Los autores podrán gozar de protección jurídica en caso de distribución, alquiler
comercial, difusión o puesta a disposición del público de sus obras a través de las redes.
Se garantiza una protección explícita para los programas informáticos y las bases de
datos. Además, el Tratado incluye normas relativas a los mecanismos técnicos de
protección (por ejemplo normas relacionadas con la elusion de los mecanismos de
protección frente a la copia), a los sistemas de información para la gestión de derechos
así como disposiciones sobre el respeto de estos últimos.
Por su parte, el Tratado sobre interpretaciones y ejecuciones y sobre fonogramas supone
un importante avance en la protección de los artistas y los productores de fonogramas.
Gracias al nuevo Tratado, estas categorías profesionales podrán gozar del derecho
exclusivo de reproducción, distribución, alquiler comercial y de difusión al público de
sus interpretaciones o ejecuciones y de sus fonogramas a través de las redes. Por otro
lado, los artistas o intérpretes y los productores de fonogramas podrán beneficiarse del
derecho de remuneración en lo que respecta a la radiodifusión y cualquier otra forma de
difusión al público de fonogramas publicados con fines comerciales. Al igual que el
Tratado sobre derechos de autor, este Tratado establece disposiciones sobre los
mecanismos técnicos, los sistemas de gestión de derechos así como sobre el respecto de
estos últimos.
                                                 4
 ---pagebreak--- Así pues, junto con las normas de la Comisión sobre los derechos de autor y derechos
afines en la sociedad de la información, estos Tratados contribuirán a garantizar un
elevado nivel de calidad de las obras permitiendo al mismo tiempo el acceso del público
a los contenidos que puedan difundirse a través de las redes. A este respecto, todos los
sectores involucrados han manifestado su satisfacción por los resultados obtenidos en la
negociación y, en particular, por la capacidad que confieren las disposiciones adoptadas
para hacer frente al reto que suponen la nuevas tecnologías y, ahora, se hallan a la
espera de una rápida adopción de los Tratados por parte de la Comunidad y de sus
Estados miembros.,
Posibilidad de adhesión de la Comunidad Europea a los Tratados en calidad de
parte signataria
El apartado 3 del artículo 17 del Tratado sobre derechos de autor y el apartado 3 del
artículo 26 del Tratado sobre ejecuciones e interpretaciones y fonogramas autorizan a la
Comunidad Europea a convertirse en parte signataria.
Desde un punto de vista político, la firma de estos Tratados por parte del Consejo pondría
de manifiesto la importancia que la Comunidad concede a los derechos de propiedad
intelectual. Contribuyendo a crear un entorno favorable a los Tratados, la Comunidad
sentaría las bases para una amplia participación en ellos, respondiendo así a los deseos e
intereses económicos de la industria y de los creadores comunitarios.
Además, la adhesión tendría un efecto sumamente positivo sobre la entrada en vigor de
los Tratados, ya que podría acelerarla. Una serie de delegaciones, en particular las de los
PECO, han expresado ya que su adhesión a los Tratados estará supeditada a la de la
Comunidad Europea y sus Estados miembros. Por lo tanto, el retraso de unos años en la
aprobación de los Tratados por parte de la Comunidad retrasaría a su vez la adhesión de
estos países.
Teniendo en cuenta que la Comunidad y sus Estados miembros han aceptado el
contenido de los Tratados por consenso, les conviene proceder cuanto antes a su
aprobación. Siete Estados miembros de la UE (Bélgica, Alemania, España, Grecia, Italia,
Luxemburgo y el Reino Unido) los han firmado ya. Por su parte, la Comunidad Europea
ha procedido también a la firma de los Tratados de la OMPI, sobrentendiéndose que
dicha firma deberá considerarse una mera rúbrica pendiente de los ulteriores
procedimientos internos en el Consejo de la UE.
Así pues, conviene proponer una decisión del Consejo que autorice la firma de los
Tratados, bajo reserva de ratificación, confiriendo de este modo valor formal de firma a la
rúbrica. Conviene asimismo proponer una recomendación del Consejo dirigida a los
Estados miembros y destinada a solicitar la firma de los Tratados por parte de todos los
Estados miembros antes de que finalice el plazo previsto a tal efecto, es decir, el 31 de
diciembre de 1997.
La firma de los Tratados por parte de los Estados miembros equivale a manifestar la
voluntad de proceder posteriormente y en el respeto de los procedimientos nacionales a
su ratificación. La firma constituiría, por otro lado, un claro gesto político de cara a los
terceros países que mostraría la voluntad de la Comunidad Europea y de sus Estados
miembros de aprobar los Tratados, sin tener que esperar el depósito del instrumento de
ratificación.
 ---pagebreak--- La ratificación de los Tratados debería producirse ulteriormente, en una fecha concreta
elegida por la Comunidad y los Estados miembros para demostrar su interés por llevar a
cabo una acción coordinada
Conclusión
Habida cuenta de todas las consideraciones anteriores, se propone al Consejo:
(1)          que autorice a la Comisión a confirmar formalmente la firma, bajo reserva de
             ratificación, del Tratado de la OMPI sobre derechos de autor, en los sectores
             que entran en el ámbito de aplicación del derecho comunitario;
(2)          que autorice a la Comisión a confirmar formalmente la firma, bajo reserva de
             ratificación, del Tratado sobre interpretaciones y ejecuciones y sobre
             fonogramas, en los sectores que entran en el ámbito de aplicación del derecho
             comunitario. Estas decisiones deberán adoptar la forma de una inscripción en
             el acta del Consejo.
(3)          recomendar a los Estados miembros que aún no lo hayan hecho, que
             procedan cuanto antes a la firma, bajo reserva de ratificación, de los Tratados
             mencionados y, en cualquier caso, antes del 31 de diciembre de 1997, fecha
             en que expira el plazo fijado a tal efecto.
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0257-9545
                                                           COM(97) 193 final
                                        DOCUMENTOS
ES                                                                            08
                                        N° de catálogo : CB-CO-97-183-ES-C
                                                              ISBN 92-78-19362-3
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
                                              M