CELEX: 52006PC0364(02)
Language: pl
Date: 2006-06-28
Title: Zmieniony wniosek decyzja Rady dotycząca siódmego programu ramowego Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Euratom) w zakresie działań badawczych i szkoleniowych w dziedzinie jądrowej (2007-2011) (przedstawiony przez Komisję na mocy art. 250 ust. 2 Traktatu WE)

Ważna informacja prawna

|

52006PC0364(02)

Zmieniony wniosek decyzja Rady dotycząca siódmego programu ramowego Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Euratom) w zakresie działań badawczych i szkoleniowych w dziedzinie jądrowej (2007-2011) (przedstawiony przez Komisję na mocy art. 250 ust. 2 Traktatu WE)  /* COM/2006/0364 końcowy - CNS 2005/0044 */  

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, 28.6.2006KOM(2006) 364 wersja ostateczna2005/0043(COD)2005/0044(CNS)Zmieniony wniosekDECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADYdotycząca siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007 - 2013)Zmieniony wniosekDECYZJA RADYdotycząca siódmego programu ramowego Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Euratom) w zakresie działań badawczych i szkoleniowych w dziedzinie jądrowej (2007-2011)(przedstawiony przez Komisję na mocy art. 250 ust. 2 Traktatu WE)UZASADNIENIEDnia 6 kwietnia 2005 r. Komisja przyjęła wniosek w sprawie decyzji dotyczącej siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007 – 2013) oraz dotyczącej siódmego programu ramowego Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Euratom) działań badawczych i szkoleniowych w dziedzinie jądrowej (2007-2011)[1]. W następstwie porozumienia z dnia 17 maja 2006 r. w sprawie ram finansowych na lata 2007-2013 Komisja przyjęła aspekty finansowe tych wniosków.Wnioski zostały zbadane przez Radę i Parlament Europejski, jak również Komitet Ekonomiczno-Społeczny oraz Komitet Regionów.Dnia 15 czerwca 2006 r. Parlament przyjął zdecydowaną większością głosów opinię w sprawie obydwu wniosków i zaproponował znaczną ilość poprawek.Komitet Ekonomiczno-Społeczny jednomyślnie przyjął opinię dnia 14 grudnia 2004 r., natomiast dnia 16 listopada 2005 r. opinię przyjął Komitet Regionów.W celu przyspieszenia osiągnięcia porozumienia w sprawie programów ramowych Komisja przedkłada niniejszym zmienione wnioski w sprawie obydwu programów, uzupełnione poprawkami Parlamentu oraz stanowiskiem Rady. Ponieważ opinia Parlamentu oraz stanowisko przyjęte przez Radę odzwierciedlają główne założenia pierwotnych wniosków Komisji, wnioski zmienione przejmują w znacznej mierze, jeśli chodzi o charakter i zawartość, lecz nie zawsze w dosłownym brzmieniu, stanowisko przyjęte przez pozostałe instytucje.Omawiane główne kwestie dotyczą wniosku programu ramowego WE. Jeśli chodzi o stanowisko Komisji, należy podkreślić następujące kwestie:-  W odniesieniu do zakresu tematów oraz ich zawartości naukowej i technicznej, Komisja zgadza się z szeregiem wnioskowanych wyjaśnień i uzupełnień jeśli odzwierciedlają one istotne potrzeby i są spójne z ogólnym kierunkiem każdego priorytetu, a ich uwzględnienie nie jest niemożliwe ze względu na ograniczony budżet programu ramowego.-  W odniesieniu do wspólnych inicjatyw technologicznych , Komisja zgadza się z poprawkami dotyczącymi kryteriów, jakie mają być stosowane w celu określania potencjalnych wspólnych inicjatyw technologicznych, jak również charakteru i realizacji tych inicjatyw.-  W odniesieniu do Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych Komisja zgadza się z istotnymi wyjaśnieniami, dotyczącymi jej kadencji, ponownego wyznaczania rady naukowej i roli przez nią pełnionej, zarządzania i ustaleń dotyczących personelu Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych, jak również przeprowadzenia w 2010 r. niezależnego przeglądu jej struktur i mechanizmów.-  W odniesieniu do części „Ludzie” szereg zmian obejmuje odniesienia do powiązań tego programu z pozostałymi częściami programu ramowego oraz z innymi programami wspólnotowymi; uzupełnienia, które wyraźnie wskazują na międzynarodowy wymiar tej części programu; wskazówki dotyczące ustanowienia stosownych warunków pracy naukowców oraz aspekty dotyczące sposobu współfinansowania.-  W odniesieniu do części „Możliwości” aspekty dotyczące spójnego opracowania polityk tworzą obecnie oddzielną część, zgodnie ze znaczeniem tej dziedziny. Ponadto w bardziej szczegółowy sposób określono kryteria w zakresie wspierania nowej infrastruktury naukowo-badawczej oraz uznano znaczenie aspektów regionalnych w tworzeniu nowej infrastruktury.W odniesieniu do budżetu Komisja utrzymuje kwoty zaproponowane w jej dostosowanych wnioskach z dnia 24 maja 2006 r.2005/0043 (COD)Zmieniony wniosekDECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADYdotycząca siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007 - 2013) (Tekst mający znaczenie dla EOG)PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 166 ust. 1,uwzględniając wniosek Komisji[2],uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[3],uwzględniając opinię Komitetu Regionów[4],stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 traktatu[5],a także mając na uwadze, co następuje:1.  Wspólnota wyznaczyła sobie za cel utworzenie społeczeństwa opartego na wiedzy poprzez rozwój know-how i wzmacnianie naukowych i technologicznych podstaw przemysłu wspólnotowego, w tym sektora usług, w celu zapewnienia wysokiego poziomu konkurencyjności. Aby ten cel osiągnąć, Wspólnota uznaje odpowiedzialność i niezależność naukowców w określeniu głównych kierunków badań w pionierskich dziedzinach wiedzy i promuje wszystkie działania badawcze uważane za konieczne – w szczególności poprzez zachęcanie przedsiębiorstw, w tym małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP), ośrodków badawczych i uczelni wyższych do podejmowania badań i działań na rzecz rozwoju technologicznego – traktując priorytetowo te dziedziny i projekty, w których europejskie środki i współpraca mają szczególnie istotne znaczenie oraz zapewniają wartość dodaną. Dzięki wsparciu badań w pionierskich dziedzinach wiedzy, badaniom stosowanym i innowacji Wspólnota zamierza sprzyjać synergiom w europejskiej działalności badawczej i umocnić podstawy Europejskiej Przestrzeni Badawczej. Takie działanie będzie miało pozytywny wpływ na postęp gospodarczy i społeczny wszystkich państw członkowskich.2.  Główna rola badań została uznana przez Radę Europejską w Lizbonie, która przyznała wiedzy i innowacji kluczowe znaczenie, wyznaczając sobie nowy cel strategiczny na kolejną dekadę: przekształcenie UE w najbardziej konkurencyjną i dynamiczną, opartą na wiedzy gospodarkę na świecie, zdolną do zapewnienia trwałego wzrostu gospodarczego, stworzenia większej ilości miejsc pracy o lepszej jakości oraz większej spójności społecznej.3.  Siódmy program ramowy ma zasadnicze znaczenie dla realizacji strategicznego celu lizbońskiego, zakładającego uczynienie z Europy najbardziej konkurencyjnej i dynamicznej gospodarki opartej na wiedzy na świecie. Podstawowym instrumentem realizacji tego celu jest trójkąt wiedzy, który tworzą edukacja, badania oraz innowacje.4.  Główna rola wiedzy i dóbr niematerialnych w tworzeniu dobrobytu gospodarczego, społecznego i kulturalnego została uznana przez Radę Europejską w Lizbonie. W społeczeństwie opartym na wiedzy innowacje i tworzenie wiedzy zdecydowanie nie mają charakteru odgórnego, lecz rozkładają się na całe społeczeństwo i w coraz większym stopniu uzyskiwane są dzięki procesom oddolnym. Celem Wspólnoty jest pełna mobilizacja i wzmocnienie tego potencjału badawczego i innowacyjnego.5.  Zgodnie ze strategią lizbońską, Rada Europejska w Barcelonie postawiła za cel podniesienie europejskich wydatków na badania do 3% PKB UE, z których dwie trzecie powinny pochodzić z prywatnych inwestycji.6.  W tym celu wiele państw członkowskich i europejski przemysł musi zintensyfikować swoje wysiłki badawcze, aby wspieranie badań w związku z siódmym programem ramowym zakończyło się sukcesem.7.  Nadrzędnym celem całego siódmego programu ramowego jest zapewnienie wkładu w rozwój Unii Europejskiej jako wiodącej przestrzeni badawczej na świecie. Program ramowy winien zatem skoncentrować się głównie na promocji światowej klasy badań i inwestycjach w tej dziedzinie. Konieczne jest zatem, aby wdrażanie poszczególnych programów szczegółowych oparte zostało przede wszystkim na zasadach jakości pracy naukowej. Jedynie poprzez stworzenie możliwości prowadzenia najnowocześniejszych badań UE będzie mogła stać się wiodącą przestrzenią badawczą na świecie.8.  Parlament Europejski nieustannie podkreślał znaczenie badań, rozwoju technologicznego oraz rosnącej roli wiedzy na rzecz wzrostu gospodarczego oraz dobrobytu społeczeństwa i dobrego stanu środowiska naturalnego, ostatnio w wytycznych dotyczących przyszłej polityki UE na rzecz badań z marca 2005 r.[6]9.  Biorąc pod uwagę potrzeby badawcze wszystkich obszarów polityki Wspólnoty oraz bazując na szerokim poparciu ze strony europejskiego przemysłu, środowiska naukowego, uczelni wyższych i innych zainteresowanych kręgów, Wspólnota musi wyznaczyć naukowe i technologiczne cele, które mają zostać osiągnięte w ramach siódmego programu ramowego w okresie 2007 - 2013 r.10.  Szczególnie istotną rolę w badaniach przemysłowych odgrywają europejskie platformy technologiczne oraz wspólne inicjatywy technologiczne. Europejskie platformy technologiczne mogą zostać stopniowo przekształcone w ogólny instrument zwiększania europejskiej konkurencyjności.11.  Cele te powinny opierać się na osiągnięciach szóstego programu ramowego, którego celem było utworzenie Europejskiej Przestrzeni Badawczej, popychając je dalej w kierunku rozwoju w Europie gospodarki i społeczeństwa opartych na wiedzy. Szczególnie ważne są następujące cele:12.  Wspieranie międzynarodowej współpracy na wszystkich płaszczyznach w UE.13.  Wzmacnianie dynamizmu, kreatywności i doskonałości europejskich badań z pogranicza dziedzin nauki. W tym celu w siódmym programie ramowym wyraźny priorytet należy przyznać finansowaniu bardziej spekulatywnych badań podstawowych.14.  Wzmacnianie ilościowe i jakościowe potencjału ludzkiego w zakresie badań i technologii w Europie. Podstawowym środkiem realizacji tego celu jest zapewnienie lepszej edukacji i łatwiejszego dostępu do możliwości badawczych, jak również uznanie „zawodu” naukowca, także poprzez znaczne zwiększenie udziału kobiet w badaniach naukowych oraz zachęcanie naukowców do mobilności i rozwijania kariery. W tym celu należy wezwać państwa członkowskie do stosowania Europejskiej Karty Naukowca oraz Kodeksu postępowania przy rekrutacji pracowników naukowych jako instrumentów niezbędnych do stworzenia prawdziwego europejskiego rynku pracy dla naukowców. Ponadto należy rozwijać i wzmacniać kompetencje naukowe europejskich instytucji badawczych i uczelni wyższych.15.  Należy pogłębiać dialog między przedstawicielami świata nauki i społeczeństwem w Europie w celu opracowania programu naukowo-badawczego uwzględniającego kwestie będące przedmiotem obaw społeczeństwa, także poprzez propagowanie krytycznej analizy, przy czym celem jest odzyskanie wiary społeczeństwa w naukę.16.  Szczególną uwagę należy poświęcić sprzyjaniu karierze zawodowej naukowców w najbardziej produktywnym okresie życia. Początkujący naukowcy oraz rozpoczynający karierę naukową badacze powinni stać się ważną siłą napędową rozwoju nauki w Europie.17.  Należy wzmocnić potencjał badawczy i innowacyjny w całej Europie i zapewnić jego optymalne wykorzystanie .18.  Uwzględniając Protokół w sprawie ochrony i dobrostanu zwierząt dołączony do traktatu amsterdamskiego, we wszystkich dziedzinach badań należy wspierać i poszerzać badania służące opracowaniu alternatywnych strategii przeprowadzania testów, a w szczególności metod niewymagających wykorzystania zwierząt, w celu ograniczenia wykorzystywania zwierząt w badaniach i testach, a wreszcie ostatecznego zaprzestania wykorzystywania zwierząt w tym celu.19.  Aby zrealizować powyższe cele, konieczne jest promowanie czterech rodzajów działań: międzynarodowej współpracy w określonych obszarach tematycznych („Współpraca”), badań inspirowanych przez naukowców opartych na inicjatywach środowiska badawczego („Pomysły”), wspieranie indywidualnych naukowców („Ludzie”) oraz wspieranie możliwości badawczych („Możliwości”).20.  W części „Współpraca” należy wspierać międzynarodową współpracę na odpowiedniej płaszczyźnie w Unii Europejskiej i poza nią, obejmującą szereg obszarów tematycznych odpowiadających głównym dziedzinom postępu wiedzy i technologii, w których konieczne jest wspieranie i umacnianie badań mających na celu sprostanie wyzwaniom natury społecznej, gospodarczej, środowiskowej oraz przemysłowej i dotyczącym zdrowia publicznego w Europie, przy czym wsparcie to powinno służyć interesowi publicznemu i wspomagać państwa rozwijające się. W miarę możliwości program ten umożliwi elastyczność programów służących realizacji określonych zadań, których zakres obejmuje różne priorytety tematyczne. Program ten powinien także zapewnić zdolność UE do utrzymania wiodącej pozycji w badaniach społecznych i humanistycznych nad interakcją między ludźmi a nowymi technologiami oraz nad znaczeniem technologii dla rozwoju społeczeństwa jako całości.21.  W części „Pomysły” działania powinny być podejmowane przez Europejską Radę ds. Badań Naukowych („ERC”), która powinna dysponować znaczną autonomią. Na szczeblu UE należy rozwijać wysokiej klasy badania w pionierskich dziedzinach wiedzy, oparte o wybitne osiągnięcia w Europie i podnoszące jej pozycję na arenie międzynarodowej. ERC powinna utrzymywać regularne kontakty z instytucjami europejskimi i środowiskiem naukowym w celu zapewnienia wspierania jej prac i promowania jej interesów w sferze publicznej.22.  W części „Ludzie” należy zachęcać obywateli do zainteresowania się zawodem naukowca. Należy zachęcać europejskich naukowców do pozostania w Europie, a naukowcy z całego świata powinni być przyciągani do Europy, która powinna stać się bardziej atrakcyjnym miejscem dla najlepszych z nich. W oparciu o pomyślne doświadczenia z działań „Marie Curie” zdobyte w ramach poprzednich programów ramowych, program „Ludzie” powinien zachęcać bardziej uzdolnione osoby do wyboru zawodu naukowca; kształtować ofertę i możliwości kształcenia naukowców, co obejmuje także umiejętności zawodowe; zachęcać europejskich naukowców do pozostania w Europie lub powrotu do Europy; wspierać mobilność międzysektorową ; oraz przyciągać naukowców z całego świata do Europy. W tym celu należy podjąć wysiłki zmierzające do ulepszenia wzajemnej uznawalności dyplomów i kwalifikacji zawodowych zdobytych na terytorium Wspólnoty oraz w krajach trzecich. Mobilność naukowców jest nie tylko kluczem do rozwoju kariery naukowców, lecz także do wymiany wiedzy pomiędzy krajami i sektorami oraz do zapewnienia, aby w innowacyjnych badaniach pionierskich w różnych dziedzinach można było korzystać z wiedzy wyspecjalizowanych i kompetentnych naukowców oraz zwiększonych środków finansowych.23.  W części „Możliwości” należy zoptymalizować wykorzystanie i rozwój infrastruktury naukowo-badawczej; zwiększyć możliwości innowacyjne MśP oraz ich zdolność do korzystania z badań; wspierać rozwój regionalnych klastrów badawczych; uwolnić potencjał badawczy w regionach konwergencji oraz najbardziej oddalonych regionach UE; zbliżyć naukę i społeczeństwo w celu harmonijnego zintegrowania nauki i technologii w europejskim społeczeństwie; podjąć horyzontalne działania i środki wspierające międzynarodową współpracę.24.  Wspólne Centrum Badawcze pełni kluczową rolę w zapewnianiu wsparcia naukowego i technicznego nastawionego na potrzeby klienta w zakresie inicjowania, opracowywania, wprowadzania w życie i monitorowania unijnych polityk. Wspólnemu Centrum Badawczemu należy zapewnić stałe wsparcie, umożliwiając mu pełnienie roli unijnego ośrodka referencyjnego w dziedzinie nauki i technologii, niezależnego od interesów prywatnych i narodowych.25.  Komisja wielokrotnie wskazywała na istotną rolę regionów w realizacji Europejskiej Przestrzeni Badawczej [7] .26.  Siódmy program ramowy uzupełnia działania prowadzone w państwach członkowskich, jak również inne działania wspólnotowe, które są konieczne dla ogólnych wysiłków strategicznych na rzecz osiągnięcia celów strategii lizbońskiej, w szczególności dotyczących funduszy strukturalnych oraz dotyczących rolnictwa, edukacji, szkoleń, konkurencyjności oraz innowacji, przemysłu, zatrudnienia i środowiska.27.  Działania związane z innowacją oraz małymi i średnimi przedsiębiorstwami wspierane przez niniejszy program ramowy powinny uzupełniać działania podejmowane w ramach programu ramowego na rzecz konkurencyjności i innowacji.28.  Uczestnictwo w działaniach niniejszego programu ramowego powinno zostać ułatwione poprzez publikowanie wszelkich stosownych informacji, które należy udostępniać wszystkim potencjalnym uczestnikom we właściwym czasie i w sposób przyjazny dla odbiorcy.29.  Ze względu na duże poparcie dla rozszerzonego zakresu działań programu ramowego, efekt dźwigni wynikający z finansowego wspierania krajowych i prywatnych inwestycji, potrzebę umożliwienia Wspólnocie sprostania nowym wyzwaniom naukowym i technicznym oraz pełnego wykorzystania potencjału swoich naukowców, bez dyskryminacji w jakiejkolwiek formie, istotną rolę, jaką pełni pomoc wspólnotowa w tworzeniu skuteczniejszego i wydajniejszego europejskiego systemu badań, wkład poszerzonego siódmego programu ramowego w wysiłki nad opracowaniem rozwiązania kwestii zmian klimatu, zrównoważonego rozwoju, zdrowia obywateli Europy oraz ponownego ożywienia strategii lizbońskiej, istnieje paląca potrzeba stopniowego podwyższenia podwojenia budżetu UE przeznaczonego na badania[8].30.  Biorąc pod uwagę przegląd śródokresowy dotyczący wykorzystania nowych instrumentów w ramach szóstego programu ramowego oraz pięcioletnią ocenę programu ramowego, zostało określone nowe podejście, które powinno umożliwić łatwiejsze, skuteczniejsze oraz w sposób bardziej elastyczny osiągnięcie celów polityki UE w dziedzinie badań. W tym celu należy korzystać z mniejszego i prostszego zestawu „systemów finansowania”, pojedynczo lub w połączeniu, oferującego więcej elastyczności i możliwości w zakresie wspierania różnych działań, a uczestnikom należy przyznać większą autonomię w zakresie zarządzania.31.  W związku z tym, że cel działań, które należy podjąć zgodnie z art. 163 traktatu, mając na celu przyczynienie się do utworzenia w Europie społeczeństwa i gospodarki opartych na wiedzy, nie może zostać osiągnięty w wystarczający sposób przez państwa członkowskie, natomiast może być osiągnięty w lepszy sposób na poziomie wspólnotowym, Wspólnota może podjąć działania, zgodnie z zasadą pomocniczości, jak przewiduje art. 5 traktatu. Zgodnie z zasadą proporcjonalności, ustanowioną w tym artykule, niniejszy siódmy program ramowy nie wykracza poza działania konieczne do osiągnięcia powyższych celów.32.  Realizacja siódmego programu ramowego może dać początek uzupełniającym programom, w których biorą udział tylko niektóre państwa członkowskie, udziałowi Wspólnoty w programach podejmowanych przez kilka państw członkowskich lub ustanawianiu wspólnych przedsiębiorstw bądź innych struktur w rozumieniu art. 168, 169 i 171 traktatu.33.  Wspólnota zawarła cały szereg umów międzynarodowych w dziedzinie badań. Należy podjąć wysiłki w celu wzmocnienia międzynarodowej współpracy w dziedzinie badań, mając na względzie pełne wykorzystanie międzynarodowego charakteru badań naukowych i rozwoju, udział w wytwarzaniu dóbr publicznych na skalę światową oraz dalszą integrację Wspólnoty do światowej społeczności badawczej.34.  Istnieje już pokaźny zakres wiedzy naukowej mogącej radykalnie poprawić życie osób zamieszkałych w państwach rozwijających się; w miarę możliwości siódmy program ramowy przyczynia się do realizacji Milenijnych Celów Rozwoju do roku 2010.35.  Siódmy program ramowy powinien przyczynić się do promowania wzrostu, zrównoważonego rozwoju i ochrony środowiska.36.  Działalność badawcza wspierana poprzez niniejszy program ramowy powinna być zgodna z podstawowymi zasadami etycznymi, łącznie z tymi, które znalazły swój wyraz w Karcie Praw Podstawowych Unii Europejskiej. Opinie Europejskiej Grupy ds. Etyki w Nauce i Nowych Technologiach są oraz będą brane pod uwagę. W ramach niniejszego programu ramowego nie należy wspierać działalności badawczej ukierunkowanej na klonowanie człowieka, dokonywanie dziedzicznych modyfikacji ludzkiego genomu [9] czy wytwarzanie embrionów ludzkich wyłącznie do celów pozyskiwania komórek macierzystych. Badania nad wykorzystaniem ludzkich komórek macierzystych mogą być finansowane w ramach niniejszego programu ramowego w zależności zarówno od treści wniosku naukowego, jak i ram prawnych zainteresowanego(ych) państw(a) członkowskiego(ich).37.  W ramach siódmego programu ramowego stosowna uwaga będzie poświęcona rola kobiet w nauce i badaniach będzie aktywnie wspierana przy pomocy odpowiednich środków z myślą o zachęceniu większej liczby kobiet do podjęcia pracy w tym środowisku oraz dalszym wzmacnianiu ich aktywnej roli w badaniach.38.  Niniejsza decyzja ustanawia ramy finansowe na cały okres trwania programu, które stanowią dla władzy budżetowej najważniejsze odniesienie, w rozumieniu pkt 37 Porozumienia międzyinstytucjonalnego między Parlamentem Europejskim, Radą oraz Komisją z dnia 17 maja 2006 r. w sprawie dyscypliny budżetowej i poprawy procedury budżetowej.39.  Należy także przyjąć stosowne środki – odpowiadające poziomowi zaangażowania finansowego Wspólnoty – w celu zapobieżenia nieprawidłowościom i nadużyciom, jak również należy podjąć odpowiednie kroki w celu odzyskania straconych, niewłaściwie wypłaconych lub nieodpowiednio wykorzystanych środków, zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich[10], rozporządzeniem (WE, Euratom) nr 2185/96 z dnia 11 listopada 1996 r. w sprawie kontroli na miejscu oraz inspekcji przeprowadzanych przez Komisję w celu ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich przed nadużyciami finansowymi i innymi nieprawidłowościami[11] oraz rozporządzeniem (WE) nr 1073/1999 Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącym dochodzeń prowadzonych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF)[12].40.  Istotnym jest zapewnienie należytego zarządzania finansami siódmego programu ramowego oraz jego wdrażania w sposób możliwie najbardziej efektywny i przyjazny dla użytkownika, przy równoczesnym zapewnieniu bezpieczeństwa prawnego i dostępności programu dla wszystkich uczestników. Koniecznym jest zapewnienie zgodności z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich oraz z wymaganiami uproszczenia i lepszego zarządzania. Uproszczenie procedur stosowanych przy realizacji siódmego programu ramowego przyczyni się do ujęcia elastycznych środków wykonawczych w zasadach uczestnictwa.PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ:Artykuł 1Przyjęcie Ustanowienie programu ramowegoNiniejszym przyjmuje ustanawia się program ramowy dotyczący działań Wspólnoty w zakresie badań i rozwoju technologicznego, wraz z demonstracją, zwany dalej „siódmym programem ramowym”, na okres od 1 stycznia 2007 r. do 31 grudnia 2013 r.Artykuł 2Cele i działania41.  Siódmy program ramowy wspiera działania przedstawione w ust. 2 - 5. Cele i ogólne kierunki tych działań zostały przedstawione w załączniku I.42.  Współpraca: wspieranie szerokiego zakresu działań badawczych prowadzonych w ramach współpracy ponadnarodowej w następujących obszarach tematycznych:43.  Zdrowie;44.  Żywność, rolnictwo i biotechnologia;45.  Technologie teleinformatyczne;46.  Nanonauki, nanotechnologie, materiały i nowe technologie produkcyjne;47.  Energia;48.  Środowisko (łącznie ze zmianami klimatu);49.  Transport (łącznie z aeronautyką);50.  Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne;51.  Bezpieczeństwo i przestrzeń kosmiczna.52.  Pomysły: wspieranie badań inspirowanych przez samych naukowców prowadzonych we wszystkich dziedzinach przez pojedyncze zespoły krajowe lub ponadnarodowe rywalizujące na poziomie europejskim.53.  Ludzie: ilościowe i jakościowe wzmacnianie potencjału ludzkiego w zakresie badań i technologii oraz wspieranie większej mobilności naukowców w Europie.54.  Możliwości: wspieranie kluczowych aspektów europejskich możliwości w dziedzinie badań i innowacji, takich jak infrastruktura naukowo-badawcza, regionalne klastry badawcze, rozwój pełnego potencjału badawczego w regionach konwergencji oraz najbardziej oddalonych regionach UE, badania na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw (MśP), zagadnienia programu „Nauka w społeczeństwie”, wspieranie spójnego opracowywania polityk, horyzontalne działania w zakresie współpracy międzynarodowej.55.  Siódmy program ramowy wspiera także bezpośrednie działania naukowe i techniczne nienależące do obszaru badań jądrowych prowadzone przez Wspólne Centrum Badawcze (WCB), jak określono w załączniku I.Artykuł 3Siódmy program ramowy jest wdrażany poprzez programy szczegółowe. Programy te ustanawiają dokładne cele oraz szczegółowe zasady wykonania.Artykuł 4Ogólna maksymalna kwota i podział na poszczególne programy1. Ogólna maksymalna kwota udziału finansowego Wspólnoty w niniejszym siódmym programie ramowym wynosi 50 52172 726 mln EUR. Kwota ta jest podzielona w następujący sposób (w mln EUR) pomiędzy obszary działalności i działania, o których mowa w art. 2 ust. 2 - 6:Współpraca | 32 29244432 |Pomysły | 7 46011862 |Ludzie | 4 7277129 |Możliwości | 4 2917486 |Działania Wspólnego Centrum Badawczego (WCB) nienależące do obszaru badań jądrowych | 1 7511817 |2. Indykatywny podział wydatków pomiędzy obszary tematyczne każdej działalności, o których mowa w ust. 1 jest określony w załączniku II.3. Szczegółowe zasady udziału finansowego Wspólnoty w niniejszym programie ramowym są określone w załączniku III. Powyższe kwoty podlegają zmianie w ramach rewizji ram finansowych obejmujących okres niniejszego programu ramowego.Artykuł 5Ochrona interesów finansowych WspólnotW odniesieniu do działań Wspólnoty finansowanych na mocy niniejszej decyzji, rozporządzenie (WE, Euratom) nr 2988/95 i rozporządzenie (WE, Euratom) nr 2185/96 stosuje się do każdego naruszenia przepisów prawa wspólnotowego, w tym naruszenia zobowiązań umownych ustanowionych na podstawie programu, wynikającego z działania podmiotu gospodarczego lub zaniechania działania przez ten podmiot, które ma lub może mieć negatywny wpływ na budżet ogólny Wspólnot Europejskich lub budżety przez nie zarządzane, poprzez nieuzasadnioną pozycję wydatków.Artykuł 656.  Wszelka działalność badawcza prowadzona w ramach siódmego programu ramowego jest prowadzona zgodnie z podstawowymi zasadami etycznymi.57.  Następujące dziedziny badań nie są finansowane w ramach niniejszego programu ramowego:58.  działalność badawcza zmierzająca do klonowania ludzi w celach reprodukcyjnych,59.  działalność badawcza mająca na celu zmiany dziedzictwa genetycznego człowieka, która mogłaby spowodować dziedziczenie takich zmian [13] ,60.  działalność badawcza zmierzająca do tworzenia ludzkich embrionów jedynie do celów badawczych lub do celów pozyskiwania komórek macierzystych, w tym także za pomocą przeniesienia jądra komórki somatycznej.61.  Badania przy wykorzystaniu ludzkich komórek macierzystych – zarówno dorosłych, jak i zarodkowych – mogą być finansowane w zależności od zawartości projektu naukowego oraz od ram prawnych zainteresowanego(-ych) państwa (państw) członkowskiego(-ich).Wszystkie wnioski o finansowanie badań przy wykorzystaniu ludzkich komórek macierzystych muszą zawierać w stosownych przypadkach informacje na temat środków licencjonowania i kontroli, jakie zostaną przyjęte przez właściwe organy państw członkowskich, jak również na temat zezwolenia(-ń) uwzględniającego(-ych) zasady etyczne, które zostanie(ą) udzielone.Instytucje, organizacje i naukowcy muszą podlegać rygorystycznemu licencjonowaniu i kontroli w zakresie pozyskiwania ludzkich zarodkowych komórek macierzystych, zgodnie z ramami prawnymi zainteresowanego(-ych) państwa (państw) członkowskiego(-ich).62.  Przegląd dziedzin badawczych wymienionych w ust. 2 niniejszego artykułu odbywa się w drugiej fazie tego programu (2010-2013), w świetle wyników postępu naukowego.Artykuł 7Monitorowanie, ocena i przegląd63.  Komisja w sposób ciągły i systematyczny monitoruje realizację niniejszego programu ramowego i jego programów szczegółowych oraz regularnie składa sprawozdania na temat wyników monitorowania oraz rozpowszechnia te wyniki.64.  Nie później niż w 2010 r., Komisja przeprowadzi, z pomocą zewnętrznych ekspertów, w oparciu o dowody naukowe okresową ocenę niniejszego programu ramowego oraz jego programów szczegółowych bazując na ocenie ex-post szóstego programu ramowego. Ocena ta będzie dotyczyć jakości prowadzonej działalności badawczej, jak również jakości wdrażania i zarządzania oraz postępów w realizacji wyznaczonych celów. Komisja przekazuje wnioski z tej oceny, wraz z uwagami i, w odpowiednich przypadkach, propozycjami dostosowań programu ramowego, Parlamentowi Europejskiemu, Radzie, Europejskiemu Komitetowi Ekonomiczno-Społecznemu i Komitetowi Regionów.Ocenę okresową poprzedzi sprawozdanie z postępów, które zostanie sporządzone zaraz po udostępnieniu wystarczającej ilości danych, i w którym zostaną przedstawione wstępne wnioski dotyczące skuteczności nowych działań zapoczątkowanych w siódmym programie ramowym oraz wysiłków podejmowanych na rzecz uproszczenia.65.  Po upływie dwóch lat od zakończenia niniejszego programu ramowego Komisja przeprowadza, z pomocą niezależnych ekspertów, ocenę zewnętrzną dotyczącą jego racjonalności, wdrażania oraz osiągnięć.Komisja przekazuje wnioski z tej oceny, wraz z uwagami, Parlamentowi Europejskiemu, Radzie, Europejskiemu Komitetowi Ekonomiczno-Społecznemu i Komitetowi Regionów.Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu RadyPrzewodniczący Przewodniczący[…]ZAŁĄCZNIK ICELE NAUKOWE I TECHNOLOGICZNE, OGÓLNE KIERUNKI TEMAT ÓW I DZIAŁAŃSiódmy program ramowy będzie prowadzony na rzecz realizacji ogólnych celów określonych w art. 163 traktatu [14] w celu wzmocnienia konkurencyjności przemysłu i zaspokojenia zapotrzebowania innych polityk wspólnotowych na badania naukowe, przyczyniając się w ten sposób poprzez przyczynianie się do stworzenia społeczeństwa opartego na wiedzy, bazując na Europejskiej Przestrzeni Badawczej i uzupełnienia działań na poziomie krajowym i regionalnym. Program wzmocni promuje doskonałość w zakresie badań naukowych i technologicznych , rozwój technologiczny i działania demonstracyjne poprzez następujące cztery programy: Współpraca, Pomysły, Ludzie i Możliwości.I WSPÓŁPRACAW tej części siódmego programu ramowego wsparcie zostanie udzielone ponadnarodowej współpracy w różnych formach na wszystkich poziomach w Unii Europejskiej i poza nią, obejmujące kilka obszarów tematycznych odpowiadających głównym dziedzinom postępu wiedzy i technologii, w których konieczne jest wspieranie i umacnianie badań najwyższej jakości w celu sprostania wyzwaniom natury społecznej, gospodarczej, środowiskowej oraz przemysłowej w Europie. Większość tych wysiłków zostanie skupiona na poprawie konkurencyjności przemysłu przy zastosowaniu programu badawczego odzwierciedlającego potrzeby użytkowników w całej Europie.Nadrzędnym celem jest przyczynianie się do zrównoważonego rozwoju.W ramach działań Wspólnoty określono dziewięć następujących tematów:66.  Zdrowie;67.  Żywność, rolnictwo i biotechnologia;68.  Technologie teleinformatyczne;69.  Nanonauki, nanotechnologie, materiały i nowe technologie produkcyjne;70.  Energia;71.  Środowisko (łącznie ze zmianami klimatu);72.  Transport (łącznie z aeronautyką);73.  Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne;74.  Bezpieczeństwo i przestrzeń kosmiczna.Powyższe tematy zostały określone ogólnie na stosunkowo wysokim poziomie podziału, tak aby można je było dostosować do zmieniających się potrzeb i możliwości powstających podczas trwania siódmego programu ramowego. Dla każdego z tematów ustalono grupy działań, które określają ogólne kierunki objęte wsparciem Wspólnoty. Grupy działań zostały ustalone na podstawie ich roli w realizacji celów UE Wspólnoty, m.in. przejścia do społeczeństwa wiedzy, odpowiedniego europejskiego potencjału badawczego oraz wartości dodanej uzyskanej poprzez działania w tych dziedzinach na poziomie UE Wspólnoty.Szczególną uwagę zwróci się na zapewnienie efektywnej koordynacji obszarów tematycznych oraz na priorytetowe dziedziny naukowe dotyczące kilku tematów, takie jak nauki o morzu i technologie morskie.Wspólne, przekrojowe podejście do przedmiotów badań i technologii odnoszących się do więcej niż jednego tematu będzie sprzyjać między- i wielodyscyplinarności wielodyscyplinarności, a ważną formą współpracy międzytematycznej będą wspólne zaproszenia do składania wniosków.Szczególnie w przypadku dziedzin związanych z przemysłem, tematy zostały ustalone – obok innych źródeł – na podstawie pracy różnych „europejskich platform technologicznych” ustanowionych w dziedzinach, w których europejska konkurencyjność, wzrost gospodarczy oraz dobrobyt zależą średnio- i długoterminowo od istotnych postępów w zakresie badań i technologii. Europejskie platformy technologiczne skupiają pod przewodnictwem przemysłu zainteresowane strony w celu określenia i wdrażania programu badań strategicznych. Niniejszy program ramowy przyczyni się do realizacji wspomnianych programów badań strategicznych, jeśli stanowią one rzeczywistą wartość dodaną dla Europy. Europejskie platformy technologiczne mogą odgrywać istotną rolę w ułatwianiu uczestnictwa przemysłu w projektach badawczych związanych z jego poszczególnymi sektorami.Dziewięć tematów obejmuje również badania konieczne do sformułowania, wdrażania oraz oceny polityk UEwspólnotowych, w dziedzinach takich jak zdrowie, bezpieczeństwo, ochrona konsumentów, energia, środowisko, pomoc rozwojowa, rybołówstwo, gospodarka morska, rolnictwo, dobrostan zwierząt, transport, edukacja i szkolenia, zatrudnienie, sprawy społeczne, spójność oraz stworzenie przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwościwymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych, razem z badaniami prenormatywnymi oraz konormatywnymi istotnymi dla poprawy interoperacyjności i jakości norm oraz ich wdrażania.W ramach każdego z tematów, oprócz wspomnianych działań, uwzględnione zostaną będzie istniała sposobność zajęcia się dwoma rodzajami możliwości i potrzeb w sposób otwarty i elastyczny, dwa rodzaje możliwości:-  Powstające potrzebyPrzyszłe i powstające technologie: wspieranie badań zmierzających do określenia i dalszego zbadania nowych możliwości naukowych i technologicznych w danej dziedzinie lub w kilku połączonych dziedzinach i dyscyplinach pokrewnych, poprzez wspieranie spontanicznych propozycji badawczych, także za pośrednictwem wspólnych zaproszeń do składania wniosków; popieranie nowatorskich pomysłów i radykalnie nowych zastosowań oraz badanie nowych opcji w badawczych „mapach drogowych”określenie i dalsze zbadanie nowych możliwości w zakresie nauki i technologii w danej dziedzinie i/lub na skrzyżowaniu kilku dyscyplin, w szczególności związanych z potencjalnymi odkryciami o przełomowym charakterze; zagwarantowana zostanie odpowiednia koordynacja z działaniami prowadzonymi w ramach programu „Pomysły”, tak by uniknąć pokrywania się zakresów działań i zapewnić optymalne wykorzystanie środków finansowych.-  Nieprzewidziane potrzeby polityczne: elastyczny sposób reagowania na nowe potrzeby polityk wyłaniające się w trakcie programu ramowego, takie jak nieprzewidziany rozwój wypadków wymagający szybkiej reakcji, na przykład wystąpienie nowej epidemii, pojawiające się problemy w zakresie bezpieczeństwa żywności lub reagowanie na wypadek klęsk żywiołowych.Rozpowszechnianie oraz transfer wiedzy stanowią podstawową wartość dodaną europejskich działań badawczych, dlatego zostaną podjęte środki zmierzające do wykorzystania wyników badań przez przemysł, decydentów politycznych i społeczeństwo. Rozpowszechnianie będzie uznawane za integralną część zadań we W celu wzmocnienia rozpowszechniania i wykorzystywania wyników badań UE, rozpowszechnianie wiedzy oraz transfer wyników - również w gronie decydentów - zostaną wsparte we wszystkich obszarach tematycznych, przy uwzględnieniu odpowiednich ograniczeń w obszarze „Bezpieczeństwo” ze względu na poufne aspekty działań, m.in. poprzez finansowanie inicjatyw sieciowych, seminariów i imprez, pomoc ze strony zewnętrznych ekspertów oraz serwisy informacyjne i elektroniczne, w szczególności CORDIS.Zostanie zapewniona komplementarność i synergia tego programu z innymi programami wspólnotowymi. W ramach programu na rzecz konkurencyjności i innowacji zostaną podjęte działania wspierające innowacje.Szczególną uwagę należy poświęcić zapewnieniu odpowiedniego udziału MŚP[15], w szczególności tych opartych na wiedzy, we współpracy ponadnarodowej. Konkretne działania, w tym działania wspierające mające ułatwić udział MŚP, będą podejmowane w ramach strategii opracowanej dla każdego tematu programu „Współpraca”. Strategiom tym będzie towarzyszyło monitorowanie ilościowe i jakościowe. Wsparcie zostanie udzielone również inicjatywom mającym na celu zapoczątkowanie dialogu na tematy naukowe i dotyczące wyników badań z możliwie najszerszą grupą odbiorców spoza środowiska badawczego oraz w dziedzinach informacji naukowej i kształcenia naukowców, przy zaangażowaniu, w stosownych przypadkach, organizacji społeczeństwa obywatelskiego lub sieci takich organizacji. Uwzględnione zostaną zasady etyczne i aspekty związane z płcią kulturową. Aspekt kulturowej tożsamości płci oraz równego statusu płci zostanie włączony do wszystkich obszarów badań.Podnoszenie konkurencyjności europejskich badań wymaga pełnego uwolnienia potencjału w całej Europejskiej Przestrzeni Badawczej. Dlatego projekty będą miały na celu zapewnienie naukowej doskonałości. Będą one także wspierać prawdziwą Europejską Przestrzeń Badawczą poprzez ustanowienie konsorcjów opartych na szerokich podstawach oraz poprzez zbadanie możliwości optymalnego wykorzystania zasobów ludzkich i finansowych.Międzynarodowa współpraca w ramach wszystkich tematów będzie wspierana poprzez:-  Badania realizowane w ramach współpracy;-  Wspólne inicjatywy technologiczne;-  Koordynowanie programów badawczych;-  Współpracę międzynarodową.Badania realizowane w ramach współpracyBadania realizowane w ramach współpracy będą stanowić znaczną część oraz główny element finansowania badań UEprzez Wspólnotę. Ich celem jest ustanowienie, w zakresie głównych dziedzin rozwoju wiedzy, doskonałych projektów i sieci badawczych będących w stanie przyciągać naukowców i inwestycje z Europy i całego świata.Cel ten zostanie osiągnięty poprzez wspieranie badań realizowanych w ramach współpracy przy pomocy szeregu systemów finansowania: wspólnych projektów, sieci doskonałości, działań koordynacyjnych/wspierających (por. załącznik III).Wspólne inicjatywy technologiczneW odniesieniu do bardzo ograniczonej liczby przypadków zakres celu badań i rozwoju technologicznego (RTD) oraz skala angażowanych zasobów mogłyby uzasadnić ustanawianie długoterminowych partnerstw publiczno-prywatnych mających formę wspólnych inicjatyw technologicznych. Ta nowa koncepcja, oparta w głównej mierze na działalnościInicjatywy te, będące głównie wynikiem pracy europejskich platform technologicznych oraz obejmieobejmujące jeden lub niewielką liczbę wybranych aspektów badawczych w obrębie danej dziedziny. Realizowane połączą inwestycje sektora prywatnego z krajowym i europejskim finansowaniem publicznym, łącznie z dotacjami pochodzącymi z programu ramowego badań oraz finansowaniem pożyczek Europejskiego Banku Inwestycyjnego. Wspólne Inicjatywy Technologiczne mogą być ustalane na podstawie art. 171 traktatu i ustanawiane indywidualnie tego rodzaju wspólne przedsiębiorstwa muszą łączyć fundusze prywatne z publicznymi, które mogą obejmować finansowanie pożyczek przez EBI, w stosownych przypadkach poprzez m.in. mechanizm finansowego podziału ryzyka. (może to dotyczyć utworzenia wspólnego przedsiębiorstwa) lub na podstawie decyzji o programach szczegółowych zgodnie z art. 166 Traktatu.Potencjalne wspólne inicjatywy technologiczne zostaną określone w sposób otwarty i przejrzysty na podstawie oceny opartej na kilku kryteriach:-  wartości dodanej uzyskanej poprzez działania na poziomie europejskim ocenianej na podstawie wyników,-  istnieniu autentycznego zapotrzebowania społecznego i korzyści dla społeczeństwa,-  niemożności osiągnięcia celu przy pomocy istniejących instrumentów,-  skali wpływu na konkurencyjność i rozwój przemysłu,-  szczegółowym i jasnym określeniu realizowanego celu i oczekiwanych rezultatów,-  stopniu zaangażowania przemysłu pod względem finansowania i zasobów,-  Rozmiar wpływu na konkurencyjność i rozwój przemysłu.-  znaczenie dla szerzej pojmowanych celów polityk,-  zdolność przyciągania dodatkowego wsparcia ze źródeł krajowych oraz zdolność wykorzystania dźwigni finansowej w postaci obecnego ilub przyszłego wsparcia finansowego ze strony przemysłu.-  Niemożność osiągnięcia celu przy pomocy istniejących instrumentów.Charakter wspólnych inicjatyw technologicznych musi być jasno określony, zwłaszcza jeśli chodzi o następujące kwestie:-  zobowiązania finansowe;-  czas trwania zobowiązania ze strony uczestników;-  przepisy dotyczące przystąpienia i odstąpienia od umowy;-  prawa własności intelektualnej.Biorąc pod uwagę szeroki zasięg i szczególną złożoność wspólnych inicjatyw technologicznych zostaną podjęte znaczne starania w celu zapewnienia, że będą one funkcjonować w sposób przejrzysty w zgodzie z zasadami najlepszej jakości. Przydzielanie wszelkich środków finansowych Wspólnoty poprzez wspólne inicjatywy technologiczne będzie odbywać się zgodnie z obowiązującymi w programie ramowym zasadami doskonałości i przejrzystości. Szczególna uwaga poświęcona zostanie całościowej spójności i koordynacji między wspólnymi inicjatywami technologicznymi a programami i projektami krajowymi w tych samych dziedzinach, przy poszanowaniu istniejących procedur wdrożeniowych. Przy ich realizacji należy uwzględnić MŚP i możliwości transferu technologii, jak również potrzebę wyjścia naprzeciw potrzebom edukacyjnym i szkoleniowym, tak by osiągnąć ich cele oraz zagwarantować, że uczestnictwo w projektach realizowanych w ich ramach jest otwarte dla szerokiego ogółu uczestników w całej Europie, a zwłaszcza dla MŚP. Ponadto doświadczenia zdobyte przez klastry EUREKA mogłyby mieć znaczenie dla wspólnych inicjatyw technologicznych w pokrewnych dziedzinach.Koordynowanie pozawspólnotowych programów badawczychDziałania podjęte w tej dziedzinie prowadzone będą przy pomocy dwóch głównych instrumentów: systemu ERA-NET oraz uczestnictwa Wspólnoty we wspólnie wdrażanych krajowych programach badawczych (artykuł 169 traktatu). Działania mogą obejmować dziedziny, które nie są bezpośrednio związane z dziewięcioma tematami, jeśli mają one wystarczającą europejską wartość dodaną dla UE. Działania posłużą również wzmocnieniu komplementarności i synergii pomiędzy programem ramowym a działaniami prowadzonymi w ramach struktur międzyrządowych, takich jak EUREKA i COST[16].System ERA-NET rozwinie i wzmocni koordynację krajowych i regionalnych działań badawczych poprzez:-  ustanowienie ram dla podmiotów wdrażających publiczne programy badawcze w celu polepszenia koordynacji ich działań. Obejmie to wspieranie nowych systemów ERA-NET, jak również rozszerzenie i pogłębienie zakresu istniejących systemów ERA-NET, np. poprzez poszerzanie partnerstwa oraz wzajemne otwieranie ich programów. W stosownych przypadkach systemy ERA-NET mogłyby zostać zastosowane w celu koordynacji programów pomiędzy europejskimi regionami a małymi bądź średniej wielkości państwami członkowskimi, tak by umożliwić ich współpracę z inicjatywami podejmowanymi na szeroką skalę.-  zapewnienie, w ograniczonej liczbie przypadków, dodatkowego wsparcia finansowego Wspólnoty dla uczestników łączących swoje zasoby tworzących wspólne fundusze na potrzeby wspólnych zaproszeń do składania wniosków w ramach odpowiednich krajowych i regionalnych programów („ERA-NET PLUS”).Udział Wspólnoty w krajowych programach badawczych wdrażanych wspólnie na podstawie art. 169 traktatu odnosi się w szczególności do europejskiej współpracy na szeroką skalę odbywającej się w ramach tzw. „zmiennej geometrii” pomiędzy państwami członkowskimi mającymi wspólne potrzeby lub interesy. W dokładnie określonych przypadkach tTego rodzaju inicjatywy opierające się na art. 169 będą podejmowane w dziedzinach, które zostaną określone w ścisłej współpracy z państwami członkowskimi, z uwzględnieniem możliwości współpracy z programami międzyrządowymi, na podstawie kilku kryteriów, do których należą:-  związek z celami UE Wspólnoty;-  jasne określenie realizowanego celu oraz jego związek z celami niniejszego programu ramowego;-  obecność istniejących uprzednio podstaw (istniejące lub planowane krajowe programy badawcze);-  europejska wartość dodana;-  masa krytyczna, z uwzględnieniem rozmiaru oraz liczby uczestniczących programów oraz stopnia podobieństwa działań nimi objętych;-  skuteczność art. 169 traktatu jako najbardziej odpowiedniego środka do osiągnięcia celów.Współpraca międzynarodowaTa część programu ramowego obejmie następujące działania w ramach współpracy międzynarodowej, które muszą wykazywać się jasno określoną europejską wartością dodaną:-  Udostępnienie wszystkich działań prowadzonych w obszarach tematycznych naukowcom i instytucjom badawczym ze wszystkich krajów trzecich, z zapewnieniem odpowiednich ograniczeń w obszarze „Bezpieczeństwo”, przy czym należy podjąć znaczny wysiłek w celu zachęcenia naukowców do wykorzystania tej możliwości.-  Szczególne działania w zakresie współpracy w każdym z obszarów tematycznych dotyczące krajów trzecich w przypadku wzajemnego zainteresowania współpracą w określonych dziedzinach, które zostaną wybrane na podstawie ich poziomu i potrzeb naukowych i technologicznych. Działania te, ściśle związane z umowami o współpracy dwustronnej lub wielostronnym dialogiem pomiędzy UE a wyżej wymienionymi krajami lub grupami krajów, będą pełnić rolę uprzywilejowanego instrumentu prowadzenia współpracy między UE i tymi krajami. Działaniami tymi są w szczególności Oprócz obszarów badań wzajemnego zainteresowania działania te obejmują też: działania mające na celu wzmocnienie potencjału badawczego krajów kandydujących oraz sąsiadujących; i działania realizowane w ramach współpracy ukierunkowane na kraje rozwijające się oraz nowo powstałe, skupiające się na ich specyficznych potrzebach w dziedzinach takich jak zdrowie, rolnictwo, rybołówstwo oraz środowisko i realizowane w warunkach finansowych dostosowanych do możliwości tych krajów.Ta część programu ramowego obejmuje działania w zakresie współpracy międzynarodowej w każdym z obszarów tematycznych oraz w dziedzinach przekrojowych. Będą one zrealizowane wspólnie z działaniami programu ramowego realizowanymi w częściach „Ludzie” i „Możliwości”.TEMATY1. ZdrowieCelPoprawa stanu zdrowia obywateli Europy oraz, podnoszenie konkurencyjności i pobudzanie innowacyjności europejskiego przemysłu i przedsiębiorstw w sektorze zdrowia, przy jednoczesnym zajęciu się ogólnoświatowymi kwestiami zdrowotnymi, w tym pojawiającymi się epidemiami. Nacisk zostanie położony na tzw. translational research (przekładanie podstawowych odkryć naukowych na zastosowania kliniczne, w tym naukowe zatwierdzanie wyników doświadczeń ), rozwój i zatwierdzanie nowych terapii, metod promowania zdrowia oraz profilaktyki, w tym propagowania zdrowego trybu życia wśród osób starszych, narzędzi diagnostycznych i technologii medycznych , jak również zrównoważone i sprawnie działające systemy opieki zdrowotnej.UzasadnienieSekwencjonowanie ludzkiego genomu oraz najnowsze postępy w dziedzinie postgenomiki zrewolucjonizowały badania w zakresie zdrowia i chorób ludzi. Połączenie dużej ilości danych oraz zrozumienie podstawowych procesów biologicznych, a także rozwój kluczowych technologii dla sektorów bioprzemysłu związanych ze zdrowiem wymaga połączenia mas krytycznych wiedzy specjalistycznej i zasobów, które nie są dostępne na poziomie krajowym, w celu rozwoju wiedzy i zdolności interwencyjnych.Osiągnięcie znaczących postępów w badaniach nad zdrowiem mających przełożenie na praktyczne zastosowania, co ma zasadnicze znaczenie dla zapewnienia praktycznych korzyści z badań biomedycznych i poprawy jakości życia, również wymaga wielodyscyplinarnego oraz ogólnoeuropejskiego podejścia przy udziale różnych zainteresowanych stron. Takie podejście pozwoli Europie na skuteczniejsze przyczynianie się do międzynarodowych wysiłków na rzecz zwalczania chorób o światowym znaczeniu.Badania kliniczne wielu chorób (np. nowotworowych, chorób układu krążenia i zakaźnych, psychicznych i neurologicznych, w szczególności związanych z procesem starzenia się, takich jak choroba Alzheimera czy Parkinsona) opierają się na międzynarodowych, wieloośrodkowych projektach, aby osiągnąć wymaganą liczbę pacjentów w krótkim czasie. W celu osiągnięcia istotnych statystycznie wyników, badania epidemiologiczne wymagają dużego zróżnicowania ludności oraz międzynarodowych sieci współpracy. Opracowanie nowych metod diagnostyki oraz leczenia rzadkich zaburzeń, jak również prowadzenie badań epidemiologicznych nad tymi zaburzeniami także wymaga podejścia międzynarodowego w celu zwiększenia liczby pacjentów uczestniczących w każdym badaniu. Natomiast prowadzenie badań ukierunkowanych na politykę zdrowotną na poziomie europejskim umożliwia dokonywanie porównań modeli, systemów, danych zgromadzonych w krajowych bazach oraz próbek materiału pobranego od pacjentów zgromadzonych w biobankach.Intensywne badania biomedyczne prowadzone w UE przyczynią się do podniesienia konkurencyjności europejskiej biotechnologii na rzecz ochrony zdrowia, technologii medycznej oraz przemysłu farmaceutycznego. Współpraca UE z krajami rozwijającymi się umożliwi tym krajom rozwój ich możliwości badawczych. UE powinna również odgrywać aktywną rolę w procesie tworzenia warunków sprzyjających innowacji w sektorze publicznym i farmaceutycznym, zorientowanym na potrzeby w zakresie zdrowia publicznego , w szczególności w celu maksymalnego zwiększenia powodzenia badań klinicznych. Małe i średnie przedsiębiorstwa prowadzące badania stanowią główną ekonomiczną siłę napędową przemysłu biotechnologicznego w zakresie ochrony zdrowia i przedsiębiorstw sektora technologii medycznej. Mimo że w Europie działa więcej przedsiębiorstw biotechnologicznych, niż w Stanach Zjednoczonych, większość z nich to przedsiębiorstwa małe i mniej doświadczone od swych konkurentów. Połączone prywatno-publiczne wysiłki badawcze na poziomie UE ułatwią ich rozwój. Badania na poziomie UE przyczynią się także do opracowania nowych norm i standardów w celu ustanowienia stosownych ram prawnych dla nowych technologii medycznych (takich jak np. medycyna regeneracyjna). Europejskie badania i innowacje w dziedzinie alternatywnych strategii testowania, a zwłaszcza metod bez udziału zwierząt, zapewnią wiodącą rolę w świecie w rozwiązywaniu wątpliwości społeczeństwa i zainteresowanych podmiotów w kwestii trwającego wykorzystywania zwierząt do badań biomedycznych, a ponadto mogłyby stworzyć rynek zbytu dla niektórych sektorów przemysłu.Poniżej przedstawiono planowane działania, obejmujące m.in. badania istotne z punktu widzenia wymogów polityk. Dwa sStrategicznym zagadnieniom, takim jak zdrowie dzieci oraz zdrowie starzejącego się społeczeństwa zostanie poświęcona szczególna uwaga zostaną w szczególności objęte w ramach różnych działań. W miarę potrzeb wspierane będą długoterminowe pProgramy badań, takie jak programy ustanowione przez europejskie platformy technologiczne, np. programy w zakresie innowacyjnych leków. W odpowiedzi na nowe potrzeby polityk możliwe jest wsparcie dodatkowych działań, na przykład w dziedzinie polityki zdrowotnej oraz bezpieczeństwa i higieny pracy.Kwestie etyczne, prawne i społeczno-gospodarcze będą uwzględniane w ramach każdego z niżej opisanych działań.Działania-  Biotechnologia, podstawowe narzędzia i technologie medyczne dla zdrowia ludzkiego.-  Badania o dużej wydajności (high-throughput research). Pobudzanie postępów badawczych w genomice, postgenomice oraz biomedycynie poprzez bardziej intensywne wytwarzanie, standaryzację, nabywanie oraz analizowanie danych.-  Wykrywanie, diagnozowanie i monitorowanie. Nacisk zostanie położony na metody nieinwazyjne lub małoinwazyjne.-  Przewidywanie adekwatności, bezpieczeństwa i skuteczności terapii. Opracowanie i zatwierdzenie markerów biologicznych, metod i modeli in vivo i in vitro , łącznie z symulacją, farmakogenomiką, podejściami do terapii celowanej i dróg podawania leków oraz alternatywami dla badań przeprowadzanych na zwierzętach.-  Innowacyjne podejścia i interwencje terapeutyczne. Badanie, umacnianie i zapewnianie dalszego rozwoju w zakresie nowoczesnych terapii i technologii mogących znaleźć zastosowanie w leczeniu wielu chorób i zaburzeń, takich jak nowe narzędzia terapeutyczne na potrzeby medycyny regeneracyjnej.-  Badania na rzecz ludzkiego zdrowia przekładające się na praktyczne zastosowania-  Łączenie danych i procesów biologicznych: gromadzenie danych na szeroką skalę, biologia systemów (w tym modelowanie systemów złożonych). Wytwarzanie i analiza dużej ilości danych potrzebnych do lepszego zrozumienia złożonych sieci regulacyjnych tysięcy genów i produktów genowych sterujących ważnymi procesami biologicznymi we wszystkich ważnych organizmach i na wszystkich poziomach organizacji.-  Badania nad chorobami mózgu i chorobami pokrewnymi, rozwój człowieka i proces starzenia się. Badanie procesu zdrowego starzenia się oraz sposobu wzajemnego oddziaływania genów i środowiska oraz aktywności mózgu w normalnych warunkach, jak również w przypadku chorób mózgu i chorób związanych ze starzeniem się (np. demencja).-  Badania chorób zakaźnych przekładające się na praktyczne zastosowania. Badania nad zagadnieniem oporności na leki przeciwbakteryjne, światowym zagrożeniem HIV/AIDS, malarią i gruźlicą, jak również wirusowym zapaleniem wątroby typu C oraz potencjalnymi nowymi i powracającymi epidemiami (np. SARS, wysoce zjadliwa grypa).-  Badania głównych chorób przekładające się na praktyczne zastosowania: badania chorób nowotworowych, chorób układu krążenia, cukrzycy/otyłości, rzadkich chorób, i innych chorób przewlekłych, w tym chorób reumatycznych (np. zapalenie kości i stawów). Opracowanie ukierunkowanych na pacjenta strategii od profilaktyki do diagnostyki, ze szczególnym naciskiem nai leczenie, łącznie z badaniami klinicznymi.-  Optymalizacja usług opieki zdrowotnej świadczonych obywatelom Europy-  Przełożenie wyników badań klinicznych na praktyczne zastosowania kliniczne . Zrozumienie Stworzenie podstaw wiedzy dla procesu decyzyjnego w leczeniu klinicznym oraz sposobu, w jaki należy przekładać wyniki badań klinicznych na praktyczne zastosowania kliniczne, zwłaszcza w odniesieniu do bezpieczeństwa pacjenta i lepszego wykorzystania leków (w tym niektóre aspekty niepożądanej reakcji na środki medyczne oraz zbadanych naukowo leków komplementarnych i alternatywnych), jak również szczególnych potrzeb dzieci, kobiet i osób starszych.-  Jakość, skuteczność i solidarność systemów opieki zdrowotnej, łącznie z systemami opieki zdrowotnej obecnie reformowanymi. Przekładanie skutecznych interwencji na decyzje dotyczące zarządzania, ocena kosztów, wydajności i zalet różnych interwencji, także pod względem bezpieczeństwa pacjenta, określanie potrzeb i warunków dla zapewniania odpowiedniego dopływu zasobów ludzkich, analizowanie czynników wpływających na równy dostęp do opieki zdrowotnej wysokiej jakości (w tym dla grup społecznych znajdujących się w niekorzystnej sytuacji), łącznie z analizami dotyczącymi zmian zachodzących w społeczeństwie (np. proces starzenia się, mobilność i migracja oraz zmieniające się środowisko pracy).-  Intensywniejsza profilaktyka chorób i lepsze wykorzystywanie leków. Opracowanie skutecznych interwencji w zakresie zdrowia publicznego w odniesieniu do szeroko pojętych czynników wpływających na zdrowie (takich jak stres, dieta, styl życia lub czynniki środowiskowe oraz ich interakcja z lekami). Identyfikacja pomyślnych interwencji w różnych obszarach opieki zdrowotnej w celu poprawy praktyk związanych z przepisywaniem leków oraz ich użyciem przez pacjentów (łącznie z aspektami nadzoru nad bezpieczeństwem farmakoterapii i interakcji leków).-  Właściwe korzystanie z nowych terapii i technologii dla zdrowia. Aspekty dotyczące dDługofalowa ocena bezpieczeństwa i skuteczności oraz monitorowanie korzystania z nowych technologii medycznych na szeroką skalę (łącznie z wyrobami) i nowoczesnych terapii zapewniających wysoki poziom ochrony i korzyści dla zdrowia publicznego.2. Żywność, rolnictwo i biotechnologiaCelBudowa europejskiej biogospodarki opartej na wiedzy[17] poprzez połączenie nauki, przemysłu i innych zainteresowanych stron w celu wykorzystania nowych i powstających możliwości badawczych, związanych z wyzwaniami natury społecznej , środowiskowej i gospodarczej: rosnącym popytem na bezpieczniejszą, zdrowszą i lepszą jakościowo żywność oraz zrównoważone wykorzystywanie i wytwarzanie odnawialnych zasobów biologicznych; wzrastającym ryzykiem wystąpienia chorób epizootycznych i odzwierzęcych oraz chorób dietozależnych; zagrożeniem zrównoważonego charakteru i bezpieczeństwa produkcji rolnej, akwakultury i rybołówstwa, w tym spowodowanym w szczególności zmianami klimatu; oraz rosnącym popytem na żywność wysokiej jakości, przy uwzględnieniu dobrostanu zwierząt i aspektów rozwoju obszarów wiejskich oraz wybrzeża oraz spełnianiem konkretnych potrzeb żywieniowych konsumentów .UzasadnienieInnowacje i postęp wiedzy w zakresie zrównoważonej gospodarki, produkcji i wykorzystywania zasobów biologicznych (mikroorganizmów, roślin, zwierząt) stanowić będą podstawę nowych, zrównoważonych, bezpiecznych, ekologicznych i konkurencyjnych produktów w sektorze rolnictwa, rybołówstwa, produkcji pasz, przemysłu spożywczego, zdrowia, leśnictwa oraz w sektorach pokrewnych. Zgodnie z europejską strategią w dziedzinie nauk o życiu i biotechnologii[18], przyczyni się to do wzrostu konkurencyjności europejskich przedsiębiorstw zajmujących się rolnictwem i biotechnologią oraz produkcją nasion i żywności, w szczególności małych i średnich przedsiębiorstw z sektora wysokich technologii, przy jednoczesnej poprawie warunków życia i stanu zdrowia społeczeństwa. Badania nad bezpieczeństwem łańcuchów żywnościowych i paszowych, chorobami dietozależnymi, wyborem żywności oraz wpływem żywności i odżywiania na zdrowie przyczynią się do zwalczania chorób dietozależnych (np. otyłości, alergii) i chorób zakaźnych (np. pasażowalnych encefalopatii gąbczastych, ptasiej grypy) oraz będą stanowić ważny wkład we wdrażanie istniejących i definiowanie przyszłych polityk i ustawodawstwa w zakresie zdrowia publicznego, zdrowia zwierząt i roślin oraz ochrony konsumentów.Różnorodność i przeważnie mały rozmiar przedsiębiorstw europejskich w tych dziedzinach są wprawdzie jednym z atutów i szans dla Europy, powodują one jednak rozdrobnienie podejścia do podobnych problemów. Problemami tymi można się zająć lepiej poprzez wzmożoną współpracę i wymianę wiedzy specjalistycznej, na przykład w zakresie nowych metodologii, technologii, procesów i norm będących wynikiem zmian w prawodawstwie UEwspólnotowym.Kilka europejskich platform technologicznych przyczynia się do ustalenia wspólnych priorytetów badawczych w dziedzinach takich jak genomika i biotechnologia roślin, leśnictwo i związane z nim gałęzie przemysłu, ogólne zdrowie zwierząt, hodowla zwierząt, biotechnologia żywności i przemysłowa. Badania zapewnią również stanowić wiedzę niezbędną do wspierania następujących dziedzin[19]: wspólna polityka rolna, zagadnienia rolne i handlowe, przepisy w zakresie bezpieczeństwa żywności, strategia leśna UE, zdrowie zwierząt, kontrole chorób i normy w zakresie dobrostanu zwierząt we Wspólnocie, jak również reforma wspólnej polityki rybołówstwa mająca na celu zapewnienie zrównoważonego rozwoju rybołówstwa i akwakultury oraz bezpieczeństwa produktów żywnościowych pochodzących z morza. Ponadto przewidziano również elastyczny sposób podejścia do nowych potrzeb polityk, zwłaszcza w odniesieniu do nowych tendencji społecznych i gospodarczych.Działania-  Zrównoważona produkcja i gospodarka zasobami biologicznymi środowiska lądowego, leśnego i wodnego : umożliwianie badań, także w przypadku technologii o nazwach zakończonych na „omika”, takich jak genomika, proteomika, metabolomika, biologii systemowej, bioinformatyki oraz technologii konwergencyjnych w odniesieniu do mikroorganizmów, roślin i zwierząt, w tym zrównoważone wykorzystywanie ich różnorodności biologicznej. W przypadku zasobów biologicznych środowiska lądowego badania skoncentrują się na następujących kwestiach: żyzność gleby; ulepszone rośliny uprawne i systemy produkcyjne w całej ich różnorodności, łącznie z rolnictwem ekologicznym, programami produkcji rolnej wysokiej jakości oraz monitorowaniem i oceną wpływu organizmów zmodyfikowanych genetycznie (GMO) na środowisko i ludzi; zdrowie roślin; zrównoważone, konkurencyjne i wielofunkcyjne rolnictwo oraz leśnictwo; zintegrowany rozwój obszarów wiejskich;. Zdrowie i dobrostan zwierząt[20], hodowla i produkcja, w tym badania nad szczepionkami i diagnostyką; zdrowie roślin; zrównoważone i konkurencyjne rybołówstwo oraz akwakultura; choroby zakaźne zwierząt, w tym badania epidemiologiczne, łącznie z chorobami odzwierzęcymi oraz ich mechanizmami patogennymi i chorobami związanymi z żywieniem zwierząt; inne zagrożenia dla zrównoważonego charakteru i bezpieczeństwa produkcji żywności, w tym zmiany klimatu; bezpieczne usuwanie odpadów zwierzęcych;. W przypadku zasobów biologicznych środowiska wodnego badania będą wspierać zrównoważony rozwój i konkurencyjność rybołówstwa, stanowić podstawę naukową i techniczną dla zarządzania rybołówstwem i wspierania zrównoważonego rozwoju akwakultury, w tym hodowli i dobrostanu zwierząt. ochrona, zarządzanie i wykorzystywanie żywych zasobów wodnych, oOpracowywanie instrumentów potrzebnych decydentom i innym podmiotom w dziedzinach takich jak rolnictwo, rybołówstwo i akwakultura i rozwój obszarów wiejskich (kształtowanie krajobrazu, metody gospodarowania gruntami, itp.); społeczno-gospodarcze i etyczne aspekty produkcji.-  „Od stołu do gospodarstwa”: żywność, zdrowie i dobre samopoczucie: konsumenckie, społeczne, kulturowe, przemysłowe i zdrowotne aspekty żywności i paszy, w tym nauki o zachowaniu i nauki poznawcze; żywienie, choroby i zaburzenia dietozależne, w tym otyłość i alergie; korzyści zdrowotne wynikające ze stosowania niektórych pokarmów i diet; innowacyjne technologie obróbki żywności i paszy (łącznie z pakowaniem); podnoszenie chemicznej i mikrobiologicznej jakości i bezpieczeństwa żywności, napojów i paszy; integralność (i kontrola) łańcucha żywnościowego; wpływ środowiska na łańcuch żywnościowy/paszowy; wpływ i odporność łańcucha żywnościowego na ogólne zmiany; koncepcja całkowitego łańcucha żywnościowego (obejmującego żywność pochodzenia morskiego); możliwość odtworzenia historii produktu.-  Nauki o życiu i biotechnologia na rzecz zrównoważonych produktów i procesów nieżywnościowych : ulepszone rośliny uprawne i zasoby leśne, pasze, produkty pochodzenia morskiego i biomasa (łącznie z zasobami morskimi) na rzecz energii, środowiska oraz wytwarzania produktów o wysokiej wartości dodanej, takich jak materiały i chemikalia, łącznie z nowatorskimi systemami upraw, koncepcjami bioprocesów i biorafinerii; biokataliza, nowe i udoskonalone mikroorganizmy i enzymy; leśnictwo oraz związane z nim produkty i procesy; bioremediacja środowiska i czystsze procesy bioprzetwarzania, wykorzystanie odpadów rolnoprzemysłowych i produktów ubocznych.3. Technologie teleinformatyczneCelPoprawa konkurencyjności przemysłu europejskiego oraz umożliwienie kontrolowania i ukształtowania przyszłego rozwoju technologii teleinformatycznych (ICT) w Europie w celu zaspokojenia potrzeb społecznych i ekonomicznych. Działania te wzmocnią bazę naukową i technologiczną Europy i zapewnią jej wiodącą na świecie rolę w dziedzinie ICT, oraz, poprzez wykorzystywanie ICT pobudzą innowacje oraz kreatywność w odniesieniu do produktów, usług i procesów , a także zapewnią sprawne przekształcenie postępów w dziedzinie ICT w korzyści dla europejskich obywateli, przedsiębiorstw, przemysłu oraz rządów.UzasadnienieTechnologie teleinformatyczne mają decydujące znaczenie dla przyszłości Europy i stanowią podstawę dla realizacji strategii lizbońskiej. Pełnią one rolę katalizatora w trzech kluczowych obszarach: wydajności i innowacyjności, modernizacji usług publicznych oraz postępie naukowo-technicznym. Połowa przyrostu wydajności w naszych gospodarkach jest uzależniona od wpływu ICT na produkty, usługi i procesy gospodarcze. ICT są głównym czynnikiem pobudzania innowacji i kreatywności oraz kontrolowania zmian zachodzących w łańcuchach wartości w różnych sektorach przemysłu i usług. ICT mają istotne znaczenie w zakresie zaspokajania rosnących potrzeb dotyczących opieki zdrowotnej i społecznej, przede wszystkim ze strony osób starszych i osób z różnymi rodzajami niepełnosprawności, oraz modernizacji usług w dziedzinach publicznych, takich jak edukacja, ochrona dziedzictwa kulturowego, nauczanie, integracja społeczna, spójność, bezpieczeństwo, energia, transport i środowisko oraz promowania dostępności i przejrzystości rządzenia i procesów kształtowania polityki. ICT mają istotne znaczenie w zarządzaniu i komunikacji w zakresie badań i rozwoju technologicznego oraz są katalizatorami postępu w innych dziedzinach nauki i technologii, ponieważ odmieniają one sposób, w jaki naukowcy prowadzą badania, współpracują i wprowadzają innowacje.Rosnące wymagania gospodarcze i społeczne, w powiązaniu z ciągłym przenikaniem ICT do życia codziennego oraz potrzeba przesuwania granic technologicznych i opracowywania innowacyjnych, wysokowartościowych produktów i usług opartych na ICT, narzucają coraz obszerniejszy program badań. Przybliżenie technologii do ludzi oraz ich potrzeb organizacyjnych oznacza: zamaskowanie złożoności technologicznej a podkreślenie funkcjonalności odpowiadającej potrzebom; uczynienie technologii funkcjonalną, bardzo łatwą w obsłudze, dostępną oraz tanią; zapewnienie nowych zastosowań, rozwiązań i usług opartych na ICT, które będą godne zaufania, niezawodne i które da się dostosować do potrzeb i preferencji użytkowników. Kierując się wymaganiem „więcej za mniej” naukowcy zajmujący się ICT biorą obecnie udział w światowym wyścigu koncentrując się na w celu osiągnięcia dalszej miniaturyzacji, doprowadzeniu do konwergencji informatyki i technologii medialnych, w tym większej interoperacyjności systemów, oraz konwergencji z innymi właściwymi dziedzinami i dyscyplinami naukowymi, jak również stworzenie systemów zdolnych do uczenia się i rozwoju. Z tych różnorodnych wysiłków wyłania się nowa fala technologii. Działania badawcze w zakresie ICT będą korzystać i zapewnią wkład w szerszy zakres dyscyplin naukowych i technologicznych, obejmujących biologię, chemię i nauki przyrodnicze, psychologię, pedagogikę, nauki poznawcze oraz nauki społeczne i humanistyczne.Sektor ICT należy do sektorów o największej intensywności badań. Wysiłki badawcze w zakresie ICT, zarówno publiczne, jak i prywatne stanowią jedną trzecią wszystkich wysiłków badawczych we wszystkich ważniejszych gospodarkach. Europa osiągnęła już wprawdzie znaczną przewagę przemysłową i technologiczną w kluczowych dziedzinach ICT, pozostaje ona jednak w tyle za głównymi konkurentami w zakresie inwestycji na rzecz badań ICT. Jedynie poprzez wznowienie i zintensyfikowanie wspólnych wysiłków na poziomie europejskim będziemy mogli w pełni wykorzystać możliwości oferowane przez postęp w dziedzinie ICT.Działania badawcze w zakresie ICT będą ściśle związane z działaniami politycznymi mającymi na celu wprowadzanie ICT oraz ze środkami regulacyjnymi w ramach wszechstronnej i całościowej strategii. Priorytety zostały ustalone na podstawie obszernych konsultacji, jak również wkładu ze strony kilku europejskich platform technologicznych oraz inicjatyw przemysłowych w dziedzinach takich jak nanoelektronika, systemy wbudowane, łączność ruchoma i komunikacja bezprzewodowa, media elektroniczne, fotonika, robotyka i oprogramowanie, usługi i siatki obliczeniowe.DziałaniaRola badań nad przyszłymi i powstającymi technologiami w tym obszarze tematycznym jest szczególnie istotna w celu wspierania wykraczających poza granice dzisiejszej wiedzy badań nad podstawowymi technologiami informacyjnymi i komunikacyjnymi oraz w połączeniu z innymi odpowiednimi dziedzinami i dyscyplinami; wspieranie nowatorskich pomysłów i radykalnie nowych zastosowań oraz badania nowych możliwości „map drogowych” w zakresie ICT, w tym wykorzystanie zjawisk kwantowych, integracji systemów i systemów inteligentnych.-  Filary technologii ICT :-  Nanoelektronika, fotonika i zintegrowane mikro/nanosystemy : przesuwanie granic miniaturyzacji, integracji, różnorodności, pamięci i gęstości; wzrost wydajności i zdolności produkcyjnych przy niższych nakładach; ułatwianie włączania ICT do licznych zastosowań; interfejsy; badania eksperymentalne ( upstream research ) wymagające rozważenia nowych koncepcji.-  Wszechobecne sieci komunikacyjne o nieograniczonych możliwościach : powszechny dostęp przez heterogeniczne sieci – stacjonarne, mobilne, bezprzewodowe i nadawcze – od otoczenia osobistego do zasięgu regionalnego i globalnego – pozwalające na płynne dostarczanie coraz większej ilości danych i usług bez względu na miejsce i czas.-  Systemy wbudowane, przetwarzanie i sterowanie : potężne, bezpieczne i rozproszone, niezawodne i wydajne systemy i urządzenia przetwarzania, przechowywania danych i komunikacyjne wbudowane w przedmioty i infrastruktury fizyczne oraz zdolne do odczytu, sterowania i dostosowywania się do otoczenia; interoperacyjność systemów dyskretnych i ciągłych.-  Oprogramowanie, siatki obliczeniowe, bezpieczeństwo i niezawodność : dynamiczne, adaptacyjne, niezawodne i godne zaufania oprogramowanie i usługi, platformy dla oprogramowania i usług, systemy złożone oraz nowe architektury przetwarzania, w tym udostępnianie ich jako programów użytkowych.-  Wiedza, systemy poznawcze i systemy uczące się : systemy semantyczne; zdobywanie i wykorzystywanie wiedzy zawartej w sieci WWW i treściach multimedialnych; inspirowane biologicznie sztuczne systemy zdolne do postrzegania, rozumienia, uczenia się i rozwoju, a także niezależnego działania; uczenie się wspólnie przez maszyny i ludzi dzięki lepszemu zrozumieniu procesów ludzkiego postrzegania.-  Symulacja, wizualizacja, interakcja i rzeczywistość mieszana (mixed realities) : narzędzia innowacyjnego projektowania i kreatywności w odniesieniu do produktów, usług i mediów cyfrowych, jak również naturalnej, zdolnej do wytwarzania mowy interakcji i komunikacji w kontekście.Nowe perspektywy w zakresie ICT wykorzystujące inne dziedziny nauki i dyscypliny technologiczne , łącznie z elementami fizyki, biotechnologii, nauk o życiu i materiałach, matematyki w odniesieniu do miniaturyzacji narzędzi wykorzystywanych w ICT do rozmiarów odpowiednich dla interakcji z organizmami żywymi, jak również w celu osiągnięcia lepszych wyników w zakresie inżynierii systemów i przetwarzania informacji, przy jednoczesnym ułatwieniu użytkownikom obsługi, oraz w odniesieniu do modelowania i symulacji świata żywego.-  Integracja technologii :-  Osobiste otoczenie : urządzenia do komunikacji osobistej i urządzenia informatyczne, akcesoria, urządzenia „ubieralne” (wearables), implanty; ich interfejsy i połączenia z usługami i zasobami.-  Otoczenie domowe : komunikacja, monitorowanie, sterowanie, wsparcie; płynna interoperacyjność i wykorzystywanie wszystkich urządzeń; interaktywne treści i usługi cyfrowe.-  Systemy robotyczne : nowoczesne systemy autonomiczne; postrzeganie, sterowanie, zdolność działania, naturalna interakcja i współpraca; miniaturyzacja, technologie humanoidalne.-  Infrastruktury inteligentne : narzędzia sprawiające, że infrastruktury niezbędne do codziennego funkcjonowania stają się sprawniejsze i łatwiejsze w obsłudze, łatwiejsze do przystosowania i utrzymania, bardziej wytrzymałe i w większym stopniu odporne na awarie.-  Badania nad zastosowaniami:-  ICT w zetknięciu z wyzwaniami społecznymi : nowe systemy, nowatorskie materiały, struktury, technologie i usługi w dziedzinach publicznych poprawiające jakość, sprawność, dostęp i integrację społeczną; zastosowania przyjazne dla użytkownika, integracja nowych technologii i inicjatyw, takich jak życie wspierane przez otoczenie ( ambient assisted living ).-  na rzecz zdrowia : poprawa profilaktyki chorób i świadczenia opieki zdrowotnej, wczesna diagnostyka, leczenie i personalizacja usług; niezależność, bezpieczeństwo, monitorowanie i mobilność pacjentów; systemy i usługi gromadzące informacje na temat zdrowia w celu odkrywania wiedzy.-  poprawa integracji społecznej i równego udziału, jak również zapobieganie tworzeniu się podziałów cyfrowych; technologie wspomagające osoby starsze i niepełnosprawne; projektowanie dla wszystkich ( design-for-all ).-  na rzecz mobilności : oparte na ICT inteligentne systemy transportu, pojazdy i inteligentne rozwiązania usługowe dla turystyki umożliwiające bezpieczny, ekologiczny, wygodny i sprawny transport ludzi i towarów.-  na rzecz wspierania środowiska , zarządzania ryzykiem i zrównoważonego rozwoju: zapobieganie lub zmniejszanie podatności oraz łagodzenie skutków klęsk żywiołowych, awarii przemysłowych i działalności człowieka związanej z rozwojem gospodarczym.-  na rzecz administracji : skuteczność, otwartość i odpowiedzialność na rzecz światowej klasy administracji publicznej oraz łączność z obywatelami i przedsiębiorstwami, wspieranie demokracji i ułatwianie ogółowi społeczeństwa dostępu do informacji.-  ICT na rzecz treści, kreatywności i indywidualnego rozwoju:-  nowe modele mediów i nowe rodzaje treści, także w dziedzinie rozrywki; tworzenie interaktywnych treści cyfrowych; bogatsze doświadczenia użytkowników; efektywne pod względem kosztów dostarczanie treści; zarządzanie cyfrowymi prawami autorskimi (DRM); media hybrydowe ( hybrid media ).-  uczenie wspomagane technologią: adaptacyjne i dostosowane do kontekstu rozwiązania edukacyjne; aktywne uczenie się.-  systemy oparte na ICT, których celem jest stopniowe zwiększenie dostępności i użytkowania kulturalnych i naukowych zasobów i możliwości cyfrowych w środowisku wielojęzycznym i wielokulturowym.-  ICT wspierające przedsiębiorstwa i przemysł:-  nowe formy dynamicznych, połączonych w sieci współpracujących procesów biznesowych , ekosystemy cyfrowe, w szczególności dla małych i średnich organizacji; zoptymalizowana, rozproszona organizacja pracy oraz środowiska pracy sprzyjające komunikacji (collaborative work environments), takie jak dzielenie się wiedzą i usługi interaktywne (np. w turystyce).-  Produkcja przemysłowa , w tym tradycyjne gałęzie przemysłu: szybkie i adaptacyjne projektowanie, wytwarzanie i dostarczanie towarów w wysokim stopniu dostosowanych do indywidualnych potrzeb; produkcja cyfrowa i wirtualna; narzędzia modelowania, symulacji, optymalizacji i prezentacji; zminiaturyzowane i zintegrowane produkty ICT;-  ICT na rzecz zaufania i pewności : zarządzanie tożsamością; uwierzytelnianie i autoryzacja; technologie na rzecz ochrony prywatności; zarządzanie prawami i majątkiem; ochrona przed zagrożeniami cybernetycznymi.-  Przyszłe i powstające technologie: wspieranie badań na granicy wiedzy w podstawowych technologiach ICT oraz w połączeniu z innymi odpowiednimi dziedzinami i dyscyplinami; pielęgnowanie nowatorskich idei oraz radykalnie nowych zastosowań, jak również badanie nowych możliwości „map drogowych” w zakresie technologii ICT.4. Nanonauki, nanotechnologie, materiały i nowe technologie produkcyjneCelPodnoszenie konkurencyjności przemysłu europejskiego oraz generowanie wiedzy umożliwiającej jego przekształcenie z przemysłu opartego na zasobach w przemysł oparty na wiedzy, poprzez przełom znaczący postęp wiedzy i wykorzystywanie jej najistotniejszych elementów na rzecz nowych zastosowań na granicy różnych technologii i dyscyplin. Przyniesie to korzyść zarówno nowym przedsiębiorstwom z sektora wysokich technologii, jak i tradycyjnym przedsiębiorstwom o większej wartości dodanej opartym na wiedzy, ze szczególnym uwzględnieniem właściwego rozpowszechniania wyników RTD wśród małych i średnich przedsiębiorstw. Działania te dotyczą technologii wspomagających mających znaczenia dla wszystkich sektrów przemysłu i wielu innych obszarów tematycznych niniejszego programu ramowego.UzasadnienieWydaje się, że rosnące trudności dotyczące wielu rodzajów spadek działalności przemysłowej nie ograniczają się już tylko do tradycyjnych sektorów o wysokiej intensywności pracy, lecz stają się zauważalne w sektorach pośrednich, będących uznanym atutem przemysłu europejskiego, a nawet w niektórych sektorach wysokich technologii. Należy utrzymać silną bazę przemysłową poprzez wzmocnienie elementów wiedzy w istniejącym przemyśle, jak również poprzez Ta tendencja może i musi zostać odwrócona poprzez budowanie w Europie silnego przemysłu opartego na wiedzy i wykorzystującego ją, z naciskiem na wykorzystywanie badań podstawowych do zastosowań przemysłowych. Proces ten obejmie modernizację istniejących MśP oraz utworzenie nowych przedsiębiorstw opartych na wiedzy poprzez rozpowszechnianie wiedzy i kompetencji specjalistycznych w ramach programów współpracy.Konkurencyjność przemysłu przyszłości będzie w dużym stopniu uzależniona od nanotechnologii i ich zastosowań. Badania i rozwój technologiczny w dziedzinie nanonauk i nanotechnologii, podjęte w szeregu obszarów tematycznych mogą przyspieszyć transformację przemysłu europejskiego. UE zajmuje uznaną, pierwszoplanową pozycję w dziedzinach takich jak nanonauki, nanotechnologie, materiały i technologie produkcyjne, które należy zabezpieczyć i umocnić w wysoce konkurencyjnym kontekście globalnym.Priorytety mające znaczenie dla przymysłu i ich integracja na rzecz zastosowań sektorowych mogą być realizowane poprzez działania takie jak europejskie platformy technologiczne m.in. w dziedzinie nanoelektroniki, produkcji przemysłowej, hutnictwa, chemii, transportu, budownictwa, bezpieczeństwa przemysłowego, przemysłu włókienniczego, celulozowego i papierniczego przemysłu leśnego i nanomadycyny. Pomoże to w ustaleniu wspólnych priorytetów i celów badawczych. Ponadto do priorytetów mających znaczenie dla przemysłu oraz ich integracji do zastosowań sektorowych poprzez elastyczny sposób reagowania na nowe potrzeby polityk, które pojawią się w trackie siódmego programu ramowego, uwzględnione zostaną istotne kwestie polityki, przepisów i norm, jak również skutków działań, przy zapewnieniu elastycznego sposobu reakcji na powstające nowe potrzeby polityczne.Działania-  Nanonauki, nanotechnologie-  Tworzenie nowej wiedzy w zakresie interfejsów oraz zjawisk zależnych od rozmiaru; nanoskopijna kontrola właściwości materiału na potrzeby nowych zastosowań; integracja technologii nanometrycznych; właściwości samoskładania; nanomotory; nanomaszyny i nanosystemy; metody i narzędzia służące do pomiarów i operowania w nanoskopijnej skali; nanotechnologie oraz wysoce precyzyjne technologie wykorzystywane w chemii do produkcji materiałów podstawowych i składników; wpływ na bezpieczeństwo człowieka, zdrowie i środowisko; metrologia, monitorowanie i wykrywanie, nazewnictwo i normy; badania nowych koncepcji i podejść dla zastosowań sektorowych, łącznie z integracją i konwergencją powstających technologii. W ramach tych działań badany będzie również wpływ nanotechnologii na społeczeństwo oraz znaczenie nanonauk i nanotechnologii w rozwiązywaniu problemów społecznych.-  Materiały-  Tworzenie nowej wiedzy w zakresie powierzchni i materiałów o wysokich parametrach technologicznych wykorzystywanych do nowych produktów i procesów; materiały oparte na wiedzy o właściwościach odpowiadających ich zastosowaniu i o przewidywalnej wydajności; większa niezawodność projektowania i symulacji; modelowanie obliczeniowe; większa złożoność; zgodność ze środowiskiem; włączenie nano-, molekuło-, mikro-, makro- funkcjonalnościpoziomów do technologii chemicznej oraz sektorów przemysłu zajmujących się przetwarzaniem materiałów; nowe nanomateriały, w tym nanokompozyty, biomateriały, materiały sztuczne o właściwościach elektromagnetycznych niewystępujące w naturze oraz materiały hybrydowe, łącznie z projektowaniem i kontrolą ich przetwarzania, właściwości i wydajności. Materiały o nowych właściwościach mają zasadnicze znaczenie dla konkurencyjności europejskiego przemysłu oraz stanowią podstawę postępu technicznego w wielu dziedzinach, takich jak zdrowie, elektronika, energetyka, transport i bezpieczeństwo.-  Nowa produkcja-  Tworzenie warunków i możliwości dla zrównoważonej produkcji opartej na wiedzy, w tym konstruowanie, opracowywanie i weryfikacja nowych modeli odpowiadających na pojawiające się potrzeby przemysłu oraz wspieranie modernizacji europejskiej bazy przemysłowej; rozwój ogólnych zdolności produkcyjnych na rzecz produkcji adaptacyjnej, połączonej siecią i opartej na wiedzy; opracowanie nowych koncepcji inżynieryjnych wykorzystujących konwergencję technologii (np. nano- i biotechnologii, technologii informacyjnej i poznawczej oraz ich wymagań technicznych) na rzecz przyszłej generacji produktów i usług o wysokiej wartości dodanej oraz w celu dostosowania się do zmieniających się potrzeb stosowanie technologii produkcyjnych o dużej wydajności.-  Integracja technologii na rzecz zastosowań przemysłowych-  Integracja nowych osiągnięć wiedzy w zakresie nano- i mikrotechnologii, w zakresie nanomateriałów i produkcji w zastosowaniach sektorowych i międzysektorowych w celu wyjścia naprzeciw potrzebom określonym przez poszczególne europejskie platformy technologiczne. zdrowie, budownictwo, transport, energia, chemia, środowisko, przemysł włókienniczy, celulozowy i papierniczy, technologia budowy maszyn.5. EnergiaCelDostosowaniePrzekształcenie obecnego systemu energetycznego opartego na paliwach kopalnych w system bardziej zrównoważony , w mniejszym stopniu oparty na paliwach importowanych, a w większym stopniu na zróżnicowanych źródłach i dostawcach energii, ze szczególnym uwzględnieniem technologii energetycznych powodujących mniejszą emisję dwutlenku węgla lub niepowodujących takich emisji , w połączeniu ze wzmacnianiem wydajności energetycznej i ochrony, w odpowiedzi na pilne wyzwania w zakresie bezpieczeństwa dostaw i zmian klimatu, przy jednoczesnym wzmocnieniu konkurencyjności europejskich przedsiębiorstw należących do sektora energetycznego .UzasadnienieSystemy energetyczne stoją przed istotnymi wyzwaniami. Potrzeba ustalenia i znalezienia w porę odpowiednich rozwiązań jest podyktowana alarmującymi tendencjami w zakresie światowego zapotrzebowania na energię, wyczerpywalnym charakterem konwencjonalnych zasobów ropy naftowej i gazu ziemnego oraz (którego prognozowany wzrost wynosi 60 % w ciągu najbliższych 30 lat), potrzebą znacznego obniżenia emisji gazów cieplarnianych w celu złagodzenia druzgocących skutków zmian klimatu, szkodliwą nieprzewidywalnością cen ropy naftowej (w szczególności dla sektora transportowego, w znacznym stopniu od niej zależnego) oraz niestabilnością geopolityczną w regionach dostarczających ropę. Badania w zakresie energii przyczyniają się istotnie do zabezpieczenia przystępnych cen energii dla naszych obywateli i przedsiębiorstw. Badania i demonstracja są potrzebne, aby zapewnić najbardziej przyjazne dla środowiska i efektywne pod względem kosztów technologie i środki umowżliwiające UE osiągnięcie celów wyznaczonych w ramach Protokołu z Kioto oraz przyszłych celów, jak również aby wdrożyć zobowiązania dotyczące polityki energetycznej, które przedstawiono w Zielonej Księdze w sprawie bezpieczeństwa dostaw energii z 2000 r. [21] , Zielonej Księdze w sprawie racjonalizacji zużycia energii z 2005 r. i Zielonej Księdze w sprawie Europejskiej strategii na rzecz zrównoważonej, konkurencyjnej i bezpiecznej energii z 2006 r.Europa uzyskała światową przewagę w niektórych technologiach służących wytwarzaniu energii i zapewnianiu jej wydajnego zużycia. Jest ona pionierem w zakresie nowoczesnych technologii w zakresie energii odnawialnej, takich jak energia słoneczna, bioenergia oraz energia wiatrowa. UE jest również światowym konkurentem w zakresie technologii produkcji i dystrybucji energii oraz posiada wysoki potencjał badawczy w zakresie wychwytywania dwutlenku węgla i jego sekwestracji. Jej pozycja jest jednak w chwili obecnej poważnie zagrożona przez konkurentów (w szczególności Stany Zjednoczone i Japonię). Dlatego też Europa musi utrzymać i wzmacniać czołową pozycję, co wymaga znacznych wysiłków i współpracy międzynarodowej.Radykalne przekształcenie systemu energetycznego w niezawodny, konkurencyjny i zrównoważony system energetyczny powodujący niską emisję dwutlenku węgla lub niepowodujący emisji wymaga zastosowania nowych technologii wiążących się ze zbyt dużym ryzykiem i niepewnymi zyskamikorzyściami, w związku z czym sektor prywatny nie jest w stanie zapewnić wszystkich potrzebnych inwestycji w zakresie badań, rozwoju, demonstracji i wprowadzania technologii. Pomoc publiczna powinna zatem odgrywać kluczową rolę w mobilizowaniu prywatnych inwestycji, a europejskie wysiłki i zasoby powinny zostać połączone w spójny i bardziej skuteczny sposób w celu konkurowania z gospodarkami znacząco i konsekwentnie inwestującymi w podobne technologie. Europejskie platformy technologiczne odgrywają w tym względzie ważnądecydującą rolę, ponieważ w skoordynowany sposób mobilizują potrzebne wysiłki badawcze. Działania potrzebne do osiągnięcia celu zostały przedstawione poniżej. Jedno z nich to działanie szczegółowe dotyczące wiedzy na rzecz polityki energetycznej, które może również również zapewnić pomoc w zaspokajaniu nowych, powstających potrzeb polityk, na przykład w odniesieniu do roli europejskiej polityki energetycznej w działaniach międzynarodowych w zakresie zmian klimatu oraz do zakłóceń i przerw w dostawie energii, a także wahań jej cen.Działania-  Wodór i ogniwa paliwoweZintegrowane działania w celu zapewnienia trwałych technologicznych podstaw na rzecz konkurencyjnego przemysłu ogniw paliwowych i wodoru w UE dla zastosowań stacjonarnych i przenośnych oraz dla zastosowań w transporcie. Europejska platforma technologiczna „technologie wodorowe i ogniwa paliwowe” wspiera przedmiotowe działania poprzez zaproponowanie zintegrowanej strategii badawczej oraz strategii wprowadzania technologii.-  Wytwarzanie energii elektrycznej ze źródeł odnawialnychTechnologie mające na celu wzrost ogólnej wydajności przetwarzania, efektywności pod względem kosztów i niezawodności oraz zmniejszenie kosztów produkcji energii elektrycznej z lokalnych odnawialnych źródeł energii, w tym odpadów, oraz opracowanie i demonstracja technologii dopasowanych do różnych warunków regionalnych.-  Produkcja paliw odnawialnychZintegrowane technologie przetwarzania i systemy produkcji paliw: udoskonalanie i redukcja jednostkowych kosztów paliw stałych, płynnych i gazowych (łącznie z wodorem) otrzymywanych z odnawialnych źródeł energii, w tym z biomasy i odpadów, mające na celu efektywną pod względem kosztów produkcję, przechowywanie, dystrybucję oraz wykorzystywanie paliw niezawierających dwutlenku węgla, w szczególności płynnych biopaliw wykorzystywanych w transporcie.-  Paliwa odnawialne wykorzystywane do ogrzewania i chłodzeniaBadania, rozwój i demonstracja w zakresie tTechnologii i urządzeń, włączając w to technologie magazynowania, mające na celu wzrost wydajności oraz redukcję kosztów aktywnego i pasywnego ogrzewania i chłodzenia wykorzystujących odnawialne źródła energii oraz zapewniające ich wykorzystywanie w warunkach panujących w danym regionie.-  Technologie wychwytywania i magazynowania CO 2 w celu bezemisyjnego wytwarzania energiiBadania, rozwój i demonstracja w zakresie technologii służących zZnacznej redukcji negatywnego wpływu używania paliw kopalnych na środowisko, w celu stworzenia wysoce wydajnych i efektywnych pod względem kosztów elektrowni i/lub zakładów wytwarzających parę wodną emitujących znikome ilości zanieczyszczeń, opierających się na technologiach wychwytywania i magazynowania CO2, zwłaszcza magazynowania podziemnego.-  Technologie korzystne dla środowiska pod względem emisji dwutlenku węglaOsiągnięcie znacznej poprawy wydajności elektrowni, ich niezawodności oraz kosztów produkcji poprzez badania, rozwój i demonstrację technologii przetwarzania węgla i innych paliw stałych, korzystnych pod względem emisji dwutlenku węgla, oraz produkcja wtórnych nośników energii (w tym wodoru) i płynnych bądź gazowych paliw.-  Inteligentne sieci energetyczneBadania, rozwój i demonstracja na rzezcz wWzrostu wydajności, bezpieczeństwa, i niezawodności i jakości europejskich systemów i sieci elektroenergetycznych i gazowych, zwłaszcza w kontekście większej integracji europejskiego rynku energetycznego, np. poprzez przekształcenie obecnych sieci elektroenergetycznych w interaktywne (odbiorcy/operatorzy) sieci usługowe, rozwój możliwości w zakresie magazynowania energii oraz usuwanie przeszkód na drodze do wprowadzenia na szeroką skalę rozproszonych i odnawialnych źródeł energii i ich skutecznej integracji.-  Racjonalne gospodarowanie energią i energooszczędnośćBadania, rozwój i demonstracja nNowych koncepcji, optymalizacja sprawdzonych koncepcji i technologii w celu poprawy racjonalnego gospodarowania energią i ograniczenia końcowego oraz podstawowego zużycia oszczędzania energii w przypadku budynków, przy uwzględnieniu ich okresu funkcjonowania, oraz usług i przemysłu. Działanie to obejmuje integrację strategii i technologii na rzecz wydajności energetycznej (w tym kogeneracji i poligeneracji), wykorzystywanie nowych i odnawialnych technologii energetycznych oraz środków i instrumentów zarządzania zapotrzebowaniem na energię, jak również urzeczywistnienie obojętnych dla klimatu dostaw energii do budynków.-  Wiedza na rzecz polityki energetycznejRozwój narzędzi, metod i modeli w celu dokonania oceny najważniejszych kwestii gospodarczych i społecznych związanych z technologiami energetycznymi, jak również zapewnienie wymiernych celów i scenariuszy w perspektywie średnio- i długookresowej (w tym zapewnienie wsparcia naukowego dla kształtowania polityki).6. Środowisko (łącznie ze zmianami klimatu)CelZrównoważone zarządzanie środowiskiem i jego zasobami poprzez pogłębianie wiedzy na temat interakcji pomiędzy klimatem, biosferą, ekosystemami i działalnością człowieka, jak również opracowanie nowych technologii, narzędzi i usług w celu zajęcia się ogólnoświatowymi kwestiami środowiska w sposób zintegrowany. Nacisk zostanie położony na przewidywanie zmian klimatycznych, ekologicznych oraz zmian zachodzących w systemie ziemskim i oceanicznym; na narzędzia i technologie służące monitorowaniu, zapobieganiu, i łagodzeniu oraz przystosowaniu do obciążeń i zagrożeń środowiskowych, także związanych ze zdrowiem, jak również na narzędzia i technologie służące ochronie i regeneracji środowiska naturalnego i środowiska stworzonego przez człowieka.UzasadnienieProblemy środowiska wykraczają poza granice krajów i wymagają skoordynowanego podejścia na poziomie ogólnoeuropejskim, a często także światowym. Zasoby naturalne Ziemi i środowisko stworzone przez człowieka narażone są na obciążenia spowodowane wzrostem populacji świata, urbanizacją, stałą ekspansją sektorów rolnictwa, akwakultury, rybołówstwa, transportu, budownictwa i energii, jak również zmiennością klimatu oraz globalnym, regionalnym i lokalnym ociepleniem. Europa powinna wykształcić nowe, zrównoważone relacje ze środowiskiem, poprawiając jednocześnie konkurencyjność w oparciu o przyjazne dla środowiska zasady i wzmacniając przemysł europejski. Ze względu na rozmiar, zakres i znaczną złożoność badań nad środowiskiem, w celu osiągnięcia masy krytycznej, potrzebna jest współpraca obejmująca całą UE. Współpraca taka ułatwia wspólne planowanie, wykorzystywanie połączonych i interoperacyjnych baz danych oraz stworzenie spójnych systemów obserwacyjnych i prognostycznych działających na dużą skalę. Badania powinny odpowiedzieć na potrzeby związane z zarządzaniem danymi, usługami informacyjnymi oraz problemami z przesyłaniem danych, ich integracją i mapowaniem.Badania na poziomie UE są potrzebne w celu wdrażania międzynarodowych zobowiązań, takich jak Konwencja ramowa ONZ w sprawie zmian klimatu (UNFCCC) oraz dołączony do niej protokół z Kioto, Konwencja ONZ o różnorodności biologicznej, Konwencja ONZ w sprawie walki z pustynnieniem, Konwencja sztokholmska w sprawie trwałych zanieczyszczeń organicznych, cele Światowego Szczytu Zrównoważonego Rozwoju z 2002 r., łącznie z Inicjatywą Wodną UE oraz wkładem do Międzyrządowego Zespołu ds. Zmian Klimatu i inicjatywy Obserwacji Ziemi. Ponadto istnieją znaczne potrzeby badawcze wynikające z obecnych i powstających polityk na poziomie UE, procesu wdrażania szóstego programu działań w zakresie środowiska naturalnego oraz związanych z nim tematycznych strategii (np. Strategii Morskiej UE), planów działania, programów i dyrektyw w dziedzinie technologii środowiskowych oraz środowiska i zdrowia, oraz dyrektyw takich jak Ramowa Dyrektywa Wodna i sieć NATURA 2000.UE powinna wzmocnić swoją pozycję na światowych rynkach technologii środowiskowych. Technologie takie przyczyniają się do zrównoważonej konsumpcji i produkcji, co pomaga w osiąganiu zrównoważonego wzrostu poprzez dostarczanie ekologicznych rozwiązań problemów środowiskowych o różnej skali oraz w ochronie dziedzictwa kulturowego i naturalnego. Wymagania środowiskowe spełniają rolę bodźca dla innowacji i mogą dostarczać przedsiębiorstwom nowych możliwości oraz być źródłem większej konkurencyjności, zapewniając jednocześnie bardziej stabilną przyszłość dla przyszłych pokoleń. Europejskie platformy technologiczne „Zaopatrzenie w wodę i kwestie sanitarne” oraz „Zrównoważona chemia” potwierdzają potrzebę podjęcia działań na poziomie UE, a ich programy badawcze zostały uwzględnione w działaniach przedstawionych poniżej. Inne platformy (np. „Budownictwo” i „Leśnictwo”) zajmują się częściowo kwestiami technologii na rzecz środowiska i również zostały wzięte pod uwagę. Aspekty społeczno-gospodarcze sczególnie silnie wpływają na rozwój i wprowadzanie technologii środowiskowych na rynek oraz ich dalsze stosowanie, np. w gospodarowaniu zasobami wodnymi. W działaniach zostaną uwzględnione społeczno-gospodarcze aspekty polityki i postępów technologicznych, o ile będzie to istotne w przypadku danego tematu.Poniżej przedstawiono grupę działań [22] , z których wiele jest bezpośrednio związanych z potrzebami polityk. Jednakże możliwe jest dodatkowe wsparcie na rzecz powstających, nowych potrzeb polityk, na przykład związanych z ocenami oddziaływania na zrównoważony rozwój w różnych obszarach polityk UE, dla działań będących wynikiem postanowień z Kioto dotyczących zmian klimatu oraz dla nowych polityk środowiskowych, takich jak działania w ramach europejskiej strategii na rzecz ochrony gleb oraz w ramach polityki dotyczącej środowiska morskiego, a także norm i przepisów.Działania-  Zmiany klimatu, zanieczyszczenie środowiska i zagrożenia-  Niekorzystne oddziaływanie na środowisko i klimat: funkcjonowanie klimatu i system ziemski, w tym regiony polarne; środki adaptacyjne i łagodzące; zanieczyszczenie powietrza, gleby i wody; zmiany w składzie atmosfery i obiegu wody; globalne i regionalne oddziaływania pomiędzy klimatem i atmosferą, powierzchnią lądową, pokrywą lodową i oceanem; wpływ na różnorodność biologiczną i ekosystemy, w tym konsekwencje podnoszenia się poziomu wód morskich na obszarach przybrzeżnych oraz skutki dla szczególnie wrażliwych obszarów, takich jak regiony górskie.-  środowisko i zdrowie: oddziaływanie stresogennych czynników środowiskowych na zdrowie człowieka, łącznie z określeniem ich źródeł, badania biomonitorujące na potrzeby zdrowia w związku ze środowiskiem, jakość powietrza wewnątrz pomieszczeń i związki ze środowiskiem wewnętrznym, środowisko miejskie, emisja zanieczyszczeń przez samochody oraz wpływ i powstawanie nowych czynników ryzyka; zintegrowane metody oceny ryzyka wywoływanego przez substancje toksyczneniebezpieczne łącznie z poszukiwaniem alternatyw dla badań przeprowadzanych na zwierzętach; kwantyfikacja oraz analiza kosztów i korzyści strategii zapobiegania zagrożeniom środowiskowym oraz wskaźniki na potrzeby tych strategii.-  Zagrożenia naturalne: poprawa przewidywaniaprognozowania oraz zintegrowanej oceny zagrożeń i podatności na nie oraz ryzyka wystąpienia katastrof związanych z zagrożeniami geologicznymi (takich jak trzęsienia ziemi, wybuchy wulkanów, tsunami) oraz z klimatem (takich jak burze, susze, i powodzie, pożary lasów, lawiny, osunięcia ziemi, lawiny i inne zjawiska ekstremalne) oraz ich wpływ; opracowanie systemów wczesnego ostrzegania i udoskonalenie strategii zapobiegania, i łagodzenia skutków katastrof i zarządzania nimi, także w ramach podejścia ukierunkowanego na wiele rodzajów zagrożenia.-  Zrównoważone gospodarowanie zasobami-  Ochrona i zrównoważone gospodarowanie zasobami naturalnymi i wytworzonymi przez człowieka oraz różnorodność biologiczna: ekosystemy; gospodarowanie zasobami wodnymi; gospodarowanie odpadami i zapobieganie ich powstawaniu; ochrona różnorodnością biologiczną i gospodarowanie nią, w tym kontrola inwazyjnych gatunków obcych, ochrona gleby, dna morskiego, lagun i strefy brzegowej, działania zapobiegające pustynnieniu i degradacji gleby, ochrona krajobrazu; zrównoważone korzystanie z zasobów leśnych i gospodarowanie nimigospodarka leśna; zrownoważone zarządzanie środowiskiem miejskim, w tym terenami poprzemysłowymi; zarządzanie danymi i usługi informacyjne; ocena i prognozowanie procesów przyrodniczych.-  RozwójGospodarowanie środowiskami morskimi : wpływ działalności człowieka na środowisko morskie i jego zasoby; zanieczyszczenie i eutrofizacja mórz i strefy brzegowej; ekosystemy głębinowe; ocena tendencji w różnorodności biologicznej środowiska morskiego, procesów zachodzących w ekosystemach i cyrkulacji oceanicznej; geologia dna morskiego. Rozwój strategii, koncepcji i narzędzi na rzecz zrównoważonego wykorzystywania oceanu i jego zasobów.-  Technologie środowiskowe-  Technologie środowiskowe mające na celu obserwację, symulację, zapobieganie zagrożeniom, łagodzenie skutków katastrof, dostosowanie, naprawę i odtworzenie środowiska naturalnego i stworzonego przez człowieka: w odniesieniu do wody, klimatu, powietrza, środowiska morskiego oraz miejskiego i wiejskiego, gleb, przetwarzania odpadów, recyklingu, procesów produkcyjnych i trwałych produktów przyjaznych dla środowiska, bezpieczeństwa chemikaliów, ochrony dziedzictwa kulturowego i środowiska zabudowanego.-  Ochrona, konserwacja i rozwój dziedzictwa kulturowego, w tym siedlisk ludzkich, wspieranie integracji dziedzictwa kulturowego w otoczeniu miejskim.-  Ocena, weryfikacja i testowanie technologii : metody i narzędzia oceny zagrożeń środowiskowych i cyklu życiowego w odniesieniu do procesów, technologii i produktów, w tym alternatywne strategie testowania, a w szczególności metody bez wykorzystania zwierząt w zakresie chemikaliów przemysłowych; wsparcie dla platform „Zrównoważona chemia”, „Technologie dla leśnictwa” oraz „Zaopatrzenie w wodę i kwestie sanitarne”[23]; naukowe i technologiczne aspekty przyszłego europejskiego programu weryfikacji i testowania technologii środowiskowych, w uzupełnieniu do instrumentów oceny przez osoby trzecie.-  Narzędzia obserwacji i oceny powierzchni Ziemi-  Systemy obserwacji Ziemi i oceanów oraz metody monitorowania środowiska i zrównoważonego rozwoju: Wkład w rozwój i integrację systemów obserwacji w zakresie kwestii środowiskowych i kwestii zrównoważonego rozwoju w ramach Globalnej Sieci Systemów Obserwacji Ziemi (GEOSS) (której uzupełnieniem jest Globalny monitoring środowiska i bezpieczeństwa – GMES); interoperacyjność systemów oraz optymalizacja informacji w celu zrozumienia, modelowania i przewidywania zjawisk środowiskowych oraz w celu oszacowania zasobów naturalnych, ich wydobycia i zarządzania nimi.-  Metody prognozowania oraz narzędzia oceny w zakresie zrównoważonego rozwoju przy uwzględnieniu różnych skal obserwacji: modelowanie powiązań gospodarka/środowisko/społeczeństwo, łącznie z instrumentami rynkowymi, efektami zewnętrznymi, progami, jak również rozwój podstawowej wiedzy i metodologii na rzecz oceny oddziaływania zrównoważonego rozwoju w kluczowych kwestiach, takich jak gospodarka gruntami i zagadnienia morskie; rozwój miast, napięcia społeczne i gospodarcze związane ze zmianami klimatu.7. Transport (łącznie z aeronautyką)CelBudowa zintegrowanego, bezpieczniejszego, bardziej ekologicznego i „inteligentniejszego” ogólnoeuropejskiego systemu transportowego na korzyść wszystkich obywateli i społeczeństwa, w oparciu o postępy technologiczne i operacyjne oraz europejską politykę transportową , przy poszanowaniu środowiska i zasobów naturalnych; zapewnienie i dalszy rozwój konkurencyjności wiodącej roli zajmowanej przez przedsiębiorstw europejskich na światowym rynku.UzasadnienieTransport jest jednym z autów Europy – udział sektora transportu lotniczego w PKB UE wynosi 2,6% (3,1 mln miejsc pracy), natomiast transport powierzchniowy wytwarza 11% PKB UE (zatrudniając około 16 mln osób). Transport jest jednak również odpowiedzialny za 25% całkowitej emisji CO2 w UE, w związku z czym istnieje konieczność przekształcenia systemu transportowego w bardziej ekologiczny i zapewnienia bardziej zrównoważonych modeli transportu oraz zgodności ze wskaźnikami wzrostu, jak określono w Białej Księdze na temat „Europejska polityka transportowa do 2010 r.: czas decyzji”[24].Rozszerzenie UE, w wyniku którego jej powierzchnia wzrosła o 25%, a liczba ludności o 20%, oraz rozwój gospodarczy stanowią nowe wyzwania dla wydajnego, efektywnego pod względem kosztów i zrównoważonego transportu osób i towarów. Transport wiąże się również bezpośrednio z głównymi dziedzinami polityki takimi jak handel, konkurencja, ochrona środowiska naturalnego, zatrudnienie, polityka spójności, energia, bezpieczeństwo i rynek wewnętrzny. Inwestycje w zakresie RTD w przemyśle transportowym UE są niezbędne dla zapewnienia konkurencyjnej przewagi technologicznej na rynkach światowych[25]. Działania na poziomie europejskim pobudzą również restrukturyzację przemysłu, łącznie z integracją łańcucha dostaw, w szczególności MśP.Programy badawcze opracowane przez europejskie platformy technologiczne[26] popierają potrzebę przyjęcia nowej perspektywy w odniesieniu do systemów transportu, która uwzględnia interakcję pojazdów lub statków, sieci lub infrastruktur transportowych i która może zostać opracowana wyłącznie na poziomie europejskim. Koszty RTD we wszystkich tych dziedzinach znacznie wzrastają, w związku z czym działania realizowane w ramach współpracy na poziomie UE są niezbędne dla umożliwienia różnym podmiotom RTD osiągnięcia „masy krytycznej”, dzięki której mogą, z zapewnieniem efektywności pod względem kosztów, podejmować wielodyscyplinarne wyzwania na dużą skalę, jak również sprostać wyzwaniom politycznym, technologicznym i społeczno-gospodarczym w kwestiach takich jak „przyjazne dla środowiska i bezpieczne pojazdy” przyszłości, interoperacyjność i intermodalność ze szczególnym uwzględnieniem transportu wodnego i kolejowego, przystępność cenowa, bezpieczeństwo, możliwości oraz oddziaływanie na środowisko w rozszerzonej Unii. We wdrażaniu europejskich polityk istotne będzie również rozwijanie technologii wspierających system Galileo oraz jego zastosowania.Tematy i działania przedstawione poniżej mają istotne znaczenie dla przemysłu, jak również uwzględniają w sposób zintegrowany potrzeby decydentów politycznych obejmując aspekty gospodarcze, społeczne i środowiskowe polityki transportowej. Dodatkowo wsparcie zostanie udzielone w celu sprostania zarówno istniejącym, jak i nowym potrzebom polityk, na przykład dotyczącym rozwoju polityki transportu morskiego oraz wdrażania polityki dotyczącej Jednolitej Przestrzeni Powietrznej.Działania-  Aeronautyka i transport lotniczy-  Ekologiczny transport lotniczy: redukcja emisji zanieczyszczeń, w tym gazów cieplarnianych, i uciążliwości hałasu, włączenie prac badawczych nad silnikami i alternatywnymi paliwami, strukturami i nowymi projektami samolotów, funkcjonowaniem lotnisk i zarządzaniem ruchem.-  Podnoszenie efektywności czasowej: poprawa efektywności rozkładów lotów poprzez koncentrowanie się na innowacyjnych systemach zarządzania ruchem powietrznym zgodnych ze skutecznym wdrażaniem polityki dotyczącej Jednolitej Przestrzeni Powietrznej, obejmujących komponenty powietrzne, naziemne i związane z przestrzenią kosmiczną, w tym przepływ ruchu i większa autonomia samolotów.-  Zapewnianie zadowolenia i bezpieczeństwa klientów: poprawa komfortu podróżowania pasażerów, innowacyjne usługi pokładowe i sprawniejsza odprawa pasażerów; poprawa wszystkich aspektów bezpieczeństwa transportu lotniczego; większy wybór statków powietrznych, od szerokokadłubowych do mniejszych samolotów służących różnym zastosowaniom.-  Poprawa efektywności pod względem kosztów: redukcja kosztów związanych z rozwojem, wytworzeniem i eksploatacją produktu poprzez skupianie się na samolotach o innowacyjnej i minimalnej potrzebie remontu, naprawy i przeglądu, wzmożone wykorzystywanie automatyzacji i symulacji.-  Ochrona samolotu i pasażerów: wzmocnienie środków ochrony podróżnych, załogi, samolotu i systemu transportu powietrznego, takich jak ulepszone metody zapisu danych i identyfikacji, ochrona samolotu na wypadek ataku, automatyczne doprowadzenie samolotu do bezpiecznego stanu oraz projektowanie bezpieczniejszych samolotów.-  Transport lotniczy przyszłości: sprostanie długoterminowym wyzwaniom lotnictwa poprzez bardziej radykalne, ekologiczne, dostępne dla niepełnosprawnych i innowacyjne połączenia technologii, które prowadziłyby do znacznych postępów w dziedzinie transportu lotniczego.-  Zrównoważony transport powierzchniowy (kolejowy, drogowy i wodny)-  Ekologiczny transport powierzchniowy : redukcja zanieczyszczenia środowiska , w tym emisji gazów cieplarnianych i zmniejszanie uciążliwości hałasu przy pomocy środków technologicznych i społeczno-ekonomicznych; opracowanie przyjaznych dla środowiska i wydajnych silników i układów paliwowych, przy zastosowaniu technologii hybrydowej oraz wykorzystywanie w transporcie paliw alternatywnych, w szczególności paliwa wodorowego i ogniw paliwowych, z uwzględnieniem efektywności pod względem kosztów i wydajności energetycznej; strategie utylizacji pojazdów i statków.-  Promowanie i pobudzanie zmian w wyborze środków transportu i zwalczanie zatorów w korytarzach transportowych : rozbudowa zrównoważonych, innowacyjnych, intermodalnych i interoperacyjnych regionalnych i krajowych sieci, infrastruktur oraz systemów transportowych i logistycznych w Europie; internalizacja kosztów; wymiana informacji pomiędzy pojazdem/statkiem a infrastrukturą transportową; optymalizacja wydajności infrastruktury; strategie na rzecz zmian w wyborze środkow transportu, zachęcające do korzystania z energoefektywnych środków transportu.-  Zapewnianie zrownoważonej mobilności miejskiej dostępnej dla wszystkich obywateli, także mniej uprzywilejowanych: innowacyjne systemy organizacyjne, w tym przyjazne dla środowiska i bezpieczne pojazdy i niezanieczyszczające środki transportu o niższym poziomie zanieczyszczeń, nowe środki transportu publicznego wysokiej jakości i racjonalizacja transportu prywatnego, infrastruktura komunikacyjna, zintegrowana urbanistyka oraz ich powiązanie ze wzrostem i zatrudnieniem.-  Poprawa bezpieczeństwa i ochrony : w odniesieniu do systemu transportowego, transportu w odniesieniu do kierowców, pasażerów, załogi, rowerzystów i pieszych, jak również ładunku, projektowania i działania pojazdów, statków, infrastruktur i całego systemu transportowego.-  Wzmacnianie konkurencyjności : poprawa procesów projektowania; opracowanie nowoczesnych technologii napędowych i technologii w zakresie produkcji pojazdów i statków; innowacyjne i efektywne pod względem kosztów systemy produkcyjne i budowa infrastruktury; architektury integratywne.-  Wspieranie europejskiego globalnego systemu nawigacji satelitarnej Galileo i EGNOS : precyzyjne usługi nawigacyjne i synchronizacyjne wykorzystywane w wielu sektorach; wydajne wykorzystywanie nawigacji satelitarnej i pomoc w zdefiniowaniu technologii i zastosowań drugiej generacji.8. Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczneCelZapewnienie dogłębnego, wspólnego zrozumienia złożonych i wzajemnie powiązanych wyzwań społeczno-gospodarczych, przed którymi stoi Europa, takich jak wzrost, zatrudnienie i konkurencyjność, spójność społeczna, zrozumienie międzykulturowe, wyzwania społeczne, kulturowe i związane z edukacją w poszerzonej UE oraz zrównoważony rozwój, jakość życia , zmiany demograficzne, migracja i integracja i globalna współzależność, w szczególności w celu ulepszenia naukowych podstaw polityk prowadzonych w odnośnych dziedzinach, a zwłaszcza w celu stworzenia warunków rozwoju nowoczesnego i zrównoważonego społeczeństwa .UzasadnienieEuropa ma silną i wysokiej jakości bazę badawczą w zakresie nauk społeczno-ekonomicznych, społeczno-kulturalnych oraz humanistycznych. Różnorodność punktów widzenia w obszarze ekonomii, spraw społecznych, polityki i kultury w UE stanowi bardzo podatny grunt dla prowadzenia badań w tych dziedzinach na poziomie europejskim. Europejska wartość dodana badań realizowanych w ramach współpracy w zakresie europejskich kwestii społeczno-gospodarczych we wspomnianych dziedzinach jest wysoka. Po pierwsze, omawiane kwestie i wyzwania stanowią priorytet na poziomie UEeuropejskim i są przedmiotem jej polityk wspólnotowych. Po drugie, badania porównawcze prowadzone obejmujące kilka lub wszystkie w państwach UE lub innych państwach stanowią szczególnie skuteczne narzędzie, jak również dają możliwość zdobywania wiedzy w różnych krajach i regionach.Po trzecie, badania na poziomie UE są szczególnie korzystne, ponieważ umożliwiają gromadzenie danych na skalę europejską oraz uwzględnienie wielu perspektyw, potrzebnych do zrozumienia złożonych kwestii. Wreszcie, stworzenie autentycznie europejskich społeczno-gospodarczych podstaw wiedzy w zakresie tych kluczowych wyzwań przyczyni się znacząco do promowania ich wspólnego rozumienia w całej Unii Europejskiej, a co szczególnie ważne, przez wszystkich jej obywateli.Działania, które będą wspierane, przedstawiono poniżej; oczekuje się, że przyczynią się one znacząco do kształtowania, wdrażania, skutków i ocen polityki oraz do określenia środków regulacyjnych w szerokim zakresie dziedzin, takich jak ekonomia, sprawy społeczne, edukacja i szkolenia, kultura, równość płci, polityka przedsiębiorstw, handel międzynarodowy, ochrona konsumentów, stosunki zewnętrzne, sprawiedliwość i sprawy wewnętrzne polityka naukowa i technologiczna i statystyki urzędowe oraz stworzenie przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości. Dodatkowo udostępnione zostaną możliwości pozwalające na zajęcie się wyłaniającymi się wyzwaniami społeczno-gospodarczymi, jak również w celu podjęcia badań w związku z nowymi lub nieprzewidzianymi potrzebami polityk. Możliwe jest również wykorzystanie platform społecznych do dyskusji nad przyszłymi programami badawczymi.Działania-  Wzrost gospodarczy, zatrudnienie i konkurencyjność w społeczeństwie wiedzy: rozwój i integracja badań nad czynnikami wpływającymi na wzrost, stabilność społeczno-gospodarczą, zatrudnienie i konkurencyjność, obejmujących takie tematy jak począwszy od innowacyjność, edukacja, wraz z uczeniem się przez całe życie oraz rolą wiedzy naukowej i innego rodzaju wiedzy oraz dóbr niematerialnych w skali ogólnoświatowej, młodzież i polityka z nią związana, dostosowanie polityk na rynku pracy i krajowe konteksty instytucjonalne.-  Łączenie celów ekonomicznych, społecznych i środowiskowych w perspektywie europejskiej: zajęcie się dwoma kluczowymi i w wysokim stopniu powiązanymi kwestiami dotyczącymi stałej ewolucji europejskich modeli społeczno-gospodarczych oraz spójności gospodarczej, społecznej i regionalnej w poszerzonej UE, z uwzględnieniem zrównoważonego rozwoju i ochrony środowiska, zrównoważonej urbanistyki, kwestii związanych z energią, roli miast i aglomeracji miejskich oraz społeczno-ekonomicznych skutków polityki i prawodawstwa wspólnotowego.-  Główne tendencje w społeczeństwie i ich konsekwencje: takie jak zmiany demograficzne, w tym starzenie się społeczeństwa i jego wpływ na systemy emerytalne, i migracja i integracja, analiza wpływu zmian demograficznych na rozwój miast; styl życia, praca, rodzina, godzenie życia zawodowego z rodzinnym, kwestie równości płci, kwestie niepełnosprawności, zdrowie i jakość życia; ochrona interesów ekonomicznych i innych interesów konsumentów; nierówności; przestępczość; rola przedsiębiorstw w społeczeństwie i zróżnicowaniu ludności, przynależność etniczna, pluralizm religijny, interakcje kulturowe, zagadnienia wielokulturowe oraz kwestie związane z ochroną podstawowych praw człowieka, zwalczaniem rasizmu i nietolerancji i wszelkich form dyskryminacji.-  Europa w świecie: rozumienie zmieniających się interakcji i współzależności, jak również stosunków międzykulturowych pomiędzy regionami świata, w tym pomiędzy regionami rozwijającymi się, oraz ich konsekwencji dla przedmiotowych regionów, zwłaszcza Europy; zajmowanie się wyłaniającymi się zagrożeniami i ryzykiem bez naruszania praw człowieka, wolności i dobrobytu oraz szerzenie pokoju.-  Obywatel w Unii Europejskiej: zajmowanie się, w kontekście przyszłego rozwoju poszerzonej UE kwestiami osiągnięcia poczucia demokratycznej współodpowiedzialności i aktywnego i równego uczestnictwa narodów Europy; skuteczne i demokratyczne rządy na wszystkich szczeblach, łącznie z aspektem gospodarczym, w tym rolą społeczeństwa obywatelskiego; badania na rzecz wspólnego zrozumienia i szacunku dla różnic i podobieństw między społeczeństwami Europy pod względem kultury, religii, dziedzictwa kulutrowego, instytucji i systemów prawnych, historii, języka i wartości jako składowych elementów naszej wielokulturowej europejskiej tożsamości i dziedzictwa.-  Wskaźniki społeczno-ekonomiczne i naukowe: ich wykorzystanie w polityce i jej wdrażaniu oraz monitorowaniu, ulepszenie istniejących oraz opracowanie nowych wskaźników i technik ich analizy służących temu celowi, jak również ocenie programów badawczych, łącznie ze wskaźnikami opierającymi się na statystykach urzędowych.-  Badania wybiegające w przyszłość (działania typu foresight ) w zakresie głównych kwestii naukowych, technologicznych i związanych z nimi kwestii społeczno-gospodarczych, takich jak przyszłe tendencje demograficzne, globalizacja wiedzy, rozpowszechnianie wiedzy i ewolucja systemów badawczych, jak również przyszłych postępów w głównych dziedzinach badawczych i dyscyplinach naukowych.9. Bezpieczeństwo i przestrzeń kosmicznaCelRozwój technologii i wiedzy w celu budowania zdolności potrzebnych do zapewnienia obywatelom bezpieczeństwa od zagrożeń takich jak terroryzm , katastrofy naturalne i przestępczość, przy jednoczesnym respektowaniu podstawowych praw człowieka oraz prywatności ; zapewnienie optymalnego i zgodnego wykorzystywania dostępnych technologii z korzyścią dla europejskiego bezpieczeństwa cywilnego oraz pobudzanie współpracy dostawców i użytkowników rozwiązań w zakresie bezpieczeństwa cywilnego, poprawa konkurencyjności europejskiego sektora bezpieczeństwa oraz dostarczania wyników badań ukierunkowanych na realizację misji w celu zmniejszenia istniejących braków z jednoczesnym zagwarantowaniem przejrzystości oraz odpowiedzialności .Wspieranie Europejskiego Programu Kosmicznego skoncentrowanego na zastosowaniach takich jak Globalny monitoring środowiska i bezpieczeństwa (GMES) przynoszących korzyści dla obywateli i konkurencyjności europejskiego przemysłu kosmicznego. Przyczyni się to do rozwoju europejskiej polityki kosmicznej, stanowiąc uzupełnienie działań państw członkowskich oraz innych kluczowych uczestników, w tym Europejskiej Agencji Kosmicznej.9.1 BezpieczeństwoUzasadnienieBezpieczeństwo Europy jest koniecznym warunkiem dobrobytu i wolności. Europejska Strategia Bezpieczeństwa „Bezpieczna Europa w lepszym świecie”, przyjęta przez Radę Europejską, zajmuje się potrzebą rozległej strategii bezpieczeństwa obejmującej środki bezpieczeństwa zarówno cywilne, jak i związane z obronnością.Badania w zakresie bezpieczeństwa stanowią ważny element wspierania wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa, jak również osiągania wysokiego poziomu bezpieczeństwa w europejskiej w ramach przestrzeni sprawiedliwości, wolności i bezpieczeństwa[27], którego podstawą jest Program Haski. Przyczynią się one również do rozwoju technologii i zdolności wspomagających inne polityki UEwspólnotowe w dziedzinach takich jak transport, ochrona ludności, energia, środowisko oraz zdrowie. Badania w dziedzinie bezpieczeństwa wymagają specjalnych zasad wdrażania, uwzględniających ich szczególny charakter.Istniejące działania badawcze związane z kwestiami bezpieczeństwa w Europie są nieskuteczne z powodu fragmentaryczności wysiłków, braku masy krytycznej w odniesieniu do rozmiaru i zakresu oraz braku powiązań i interoperacyjności. Europa musi polepszyć spójność swych wysiłków poprzez rozwój skutecznych uregulowań instytucjonalnych oraz poprzez nakłanianie różnych krajowych i międzynarodowych podmiotów do współpracy i koordynacji w celu uniknięcia powielania działań oraz badać synergie, gdzie to tylko możliwe. Badania nad bezpieczeństwem na poziomie Wspólnoty będą nadal obejmować wyłącznie aspekt cywilny i skoncentrują się na działaniach, które w porównaniu z działaniami krajowymi osiągną wyraźną wartość dodaną. W konsekwencji badania nad bezpieczeństwem cywilnym na poziomie Wspólnoty wzmocnią konkurencyjność europejskiego przemysłu w sektorze bezpieczeństwa. Z uwagi na istnienie obszarów technologii podwójnego zastosowania, konieczna będzie ścisła koordynacja z działalnością Europejskiej Agencji Obrony (EDA) w celu zapewnienia komplementarności.Badania nad bezpieczeństwem powinny uwypuklić zdolność Unii zarówno w zakresie nadzoru, rozpowszechniania informacji oraz wiedzy na temat zagrożeń i zajść, jak i systemów dla lepszej oceny i kontroli sytuacji poprzez lepsze wykorzystanie wspólnych systemów ICT w różnorodnych działaniach. Badania powinny być zorganizowane w taki sposób, aby przyczyniać się do rozwoju wspólnego rynku obronnego w Europie.Przy opracowaniu zasad uczestnictwa należy uwzględnić sprawozdanie grupy wysokiego szczebla z dziedziny badań nad bezpieczeństwem z marca 2004 r., a także wyniki prac zespołu doradczego ds. europejskich badań nad bezpieczeństwem. Ustalono szczególne wymogi dotyczące utajniania, przy czym nie powinno się ograniczać bez przyczyny przejrzystości wyników badań. Ponadto zidentyfikowano obszary pozwalające na obecną przejrzystość wyników badań.Przedstawione poniżej działania spoza dziedziny obronności uzupełnią i zintegrują badania ukierunkowane na technologie i systemy odnoszące się do kwestii bezpieczeństwa cywilnego, które są przeprowadzane w innych obszarach tematycznych. Działania te będą ukierunkowane na realizację misji i będą rozwijać technologie oraz możliwości, które są potrzebne do przeprowadzania określonych misji w dziedzinie bezpieczeństwa. Zaprojektowano je jako działania elastyczne, tak by można je było dostosować do jeszcze nieznanych przyszłych zagrożeń bezpieczeństwa i związanych z nimi potrzeb polityk, które mogą się pojawić, jak również aby sprzyjały owocnej wymianie i przejmowaniu istniejących technologii przez sektor bezpieczeństwa cywilnego. Europejskie badania nad bezpieczeństwem pobudzą również rozwój technologii wielofunkcyjnych w celu maksymalnego zwiększenia zakresu ich zastosowań.Działania-  Ochrona przed terroryzmem i przestępczością: dostarczanie rozwiązań technologicznych w zakresie ochorny ludności, w tym w zakresie biobezpieczeństwa w celu rozpoznawania zagrożenia (np. poprzez CBRN), wykrywanie, zapobieganie, identyfikacja, i ochrony przed zagrożeniami wynikającymi z przestępczości i neutralizowanie i powstrzymywanie skutków ataków terrorystycznych i przestępczości.-  Bezpieczeństwo infrastruktur i obiektów użyteczności publicznej: analiza i zabezpieczanie istniejącej i przyszłej infrastruktury publicznej oraz prywatnej o decydującym znaczeniu/powiązanej siecią (np. transport, energia, ICT) oraz systemów i usług (łącznie z usługami finansowymi i administracyjnymi).-  Inteligentna obserwacja i Bb ezpieczeństwo granic : skupianie się na technologiach i zdolnościach mających na celu wzmocnienie skuteczności i sprawności wszystkich systemów, sprzętu, narzędzi i procesów oraz metod szybkiej identyfikacji koniecznych do poprawy bezpieczeństwa europejskich granic lądowych i morskich, łącznie z kwestiami kontroli i obserwacji granic.-  Przywracanie bezpieczeństwa i ochrony w sytuacjach kryzysowych: skupianie się na technologiach umożliwiających uzyskanie ogólnego obrazu sytuacji oraz wspierających różne operacje zarządzania w sytuacjach kryzysowych (takie jak ochrona ludności, pomoc humanitarna, zadania ratownicze i z zakresu klęsk żywiołowych, wspieranie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa) oraz na kwestiach takich jak koordynacja i komunikacja między organizacjami, architektury rozproszone i czynnik ludzki.Powyższe cztery dziedziny będą wspierane przez następujące tematy o bardziej przekrojowym charakterze:-  Integracja systemów bezpieczeństwa, łączność i interoperacyjność: wywiad, zbieranie informacji i bezpieczeństwo wewnętrzne, koncentrowanie się na technologiach mających na celu wzmocnienie interoperacyjności systemów, sprzętu, usług i procesów, łącznie z infrastrukturą informacyjną organów ścigania, straży pożarnej, obrony cywilnej i opieki zdrowotnej jak również na niezawodności, aspektach organizacyjnych, ochronie poufności i integralności informacji oraz możliwości śledzenia wszystkich transakcji i procesów przetwarzania. Zwiększona integracja oraz interoperacyjność stanowią dla UE priorytet w celu pełnego wykorzystania osiągnięć we wszystkich wymienionych dziedzinach.-  Bezpieczeństwo i społeczeństwo: badania ukierunkowane na realizację misji, które skupią się na analizach społeczno-ekonomicznych kulturowego, społecznego, politycznego i ekonomicznego wymiaru oraz konsekwencji terroryzmu i przestępczości, roli wartości ludzkich, formułowania polityki, tworzeniu scenariuszy i działaniach związanych z przestępczością, psychologią terroryzmu i jego środowiska społecznego, poczuciem bezpieczeństwa obywateli, etyką, ochroną prywatności i społecznym prognozowaniem oraz analizą ryzyka systemowego. Badania dotyczyć będą również technologii, które w lepszy sposób chronią prywatność i wolności, jak również podatności i nowych zagrożeń oraz zarządzania i oceny potencjalnych skutków.-  Koordynacja i ustrukturyzowanie badań nad bezpieczeństwem: koordynowanie europejskich i międzynarodowych wysiłków badawczych w zakresie bezpieczeństwa oraz rozwój synergii pomiędzy badaniami nad bezpieczeństwem i obroną, poprawa warunków prawnych i zachęcanie do optymalnego wykorzystywania istniejących infrastruktur.9.2 Przestrzeń kosmicznaUzasadnienieW tej dziedzinie UEWspólnota może przyczynić się do lepszego określenia wspólnych celów opartych na wymaganiach użytkowników i celach polityk; do koordynacji działań w celu uniknięcia powielania prac i osiągnięcia maksymalnej interoperacyjności; do poprawy efektywności pod względem kosztów oraz do określenia norm. Władze publiczne i decydenci są ważnymi potencjalnymi użytkownikami, natomiast przemysł europejski również skorzysta z precyzyjnie określonej europejskiej polityki kosmicznej wdrożonej poprzez Europejski Program Kosmiczny, wspierany częściowo przez proponowane działania w zakresie badań i rozwoju technologicznego. Działania na poziomie europejskim są potrzebne również po to, aby wspierać cele polityki UEwspólnotowej, na przykład w dziedzinie rolnictwa, leśnictwa, rybołówstwa, środowiska, zdrowia, telekomunikacji, bezpieczeństwa, transportu, jak również w celu zapewnienia Europie pozycji uznanego partnera w ramach współpracy regionalnej i międzynarodowej.W ciągu ostatnich 40 lat Europa wykształciła, w ramach działań krajowych i poprzez ESA, doskonałe umiejętności technologiczne. Utrzymanie konkurencyjnego przemysłu (w tym wytwórców, usługodawców i operatorów) wymaga nowych badań i technologii. Zastosowania kosmiczne przynoszą istotne korzyści dla obywateli ze względu na technologiczne efekty „spin-off”, a ponadto są konieczne w społeczeństwie o wysokim stopniu zaawansowania technicznego.Działania przedstawione poniżej mają na celu: wydajne wykorzystywanie potencjału kosmicznego (skoordynowanego z obiektami miejscowymi, w tym z obiektami powietrznymi) do wprowadzania zastosowań, szczególnie GMES, oraz ich wkład w egzekwowanie prawa w ramach polityk Uewspólnotowych; badania kosmosu umożliwiające międzynarodową współpracę oraz dokonywanie przełomowych odkryć technologicznych, a także organizowanie efektywnych pod względem kosztów misji; wykorzystywanie i badanie przestrzeni kosmicznej wspomagane przez działania zapewniające Unii Europejskiej strategiczną rolę. Działania te zostaną uzupełnione innymi działaniami zawartymi w programie ramowym na rzecz konkurencyjności i innowacji oraz programie edukcyjnym i szkoleniowym. Korzyści polityki publicznej z poniżej przedstawionych działań zostaną maksymalnie zwiększone, a dodatkow wsparcie zapewnione nowym, pojawiającym się potrzebom politycznym, na przykład: wykorzystaniem przestrzeni kosmicznej do rozwiązań wspomagających kraje rozwijające się; zastosowanie narzędzi i metod obserwacji przestrzeni kosmicznej do wspierania rozwoju polityk wspólnotowych.Działania-  Wykorzystanie przestrzeni kosmicznej na rzecz społeczeństwa europejskiego-  GMES: rozwój satelitarnych i miejscowych systemów monitorowania i wczesnego ostrzegania, w tym na rzecz bezpieczeństwa obywateli, oraz rozwój technik związanych z zarządzaniem środowiskiem i bezpieczeństwem (w tym zarządzaniem w sytuacji katastrof naturalnych) oraz ich integracja z komponentami naziemnymi, wodnymi i powietrznymi; wspieranie integracji, harmonizacji, wykorzystywania i dostarczania danych i usług w ramach GMES (pochodzących z obiektów zarówno satelitarnych, jak i miejscowych, w tym naziemnych, powietrznych i umieszczonych na statkach).-  Innowacyjne usługi łączności satelitarnej płynnie zintegrowane z globalnymi sieciami łączności elektronicznej, służące obywatelom i przedsiębiorstwom w sektorach zastosowań obejmujących ochronę ludności, e-rząd, telemedycynę, teleedukację, akcje poszukiwawcze i ratownicze, turystykę i rekreację, nawigację osobistą, zarządzanie flotą, rolnictwo i leśnictwo, meteorologię i ogólne zastosowania.-  Rozwój technologii i systemów monitorowania skutkujący zmniejszaniem podatności usług kosmicznych na zagrożenia oraz wspieraniem obserwacji przestrzeni kosmicznej.-  Rozwój funkcjonujących w przestrzeni kosmicznej systemów zapobiegania ryzyku i zarządzania nim oraz wszelkimi rodzajami zagrożeń, pogłębianie zbieżności z systemami innymi niż kosmiczne.-  Badania przestrzeni kosmicznej-  Wkład do międzynarodowych Maksymalizacja naukowej wartości dodanej dzięki synergii z inicjatywami podejmowanymi przez Europejską Agencję Przestrzeni Kosmicznej oraz agencje przestrzeni kosmicznej w państwach członkowskich w dziedzinie badań przestrzeni kosmicznej; ułatwienie dostępu do danych naukowych. inicjatyw.-  Koordynacja działań na rzecz budowy teleskopów i detektorów kosmicznych oraz w dziedzinie analizy danych w naukach o kosmosie.-  RTD na rzecz wzmocnienia obecności w przestrzeni kosmicznej-  Badania i rozwój na rzecz potrzeb długofalowych, m.in. w dziedzinie transportu kosmicznego; Technologia: działania badawcze mające na celu podnoszenie konkurencyjności europejskiego sektora technologiitransportu kosmicznej i jego efektywności pod względem kosztów.-  Nauki o kosmosie, w tym aspekt kosmiczny biomedycyny, nauk o życiu i nauk fizycznych.II POMYSŁYCelProgram ten ma zwiększyć dynamikę, kreatywność i doskonałość europejskich badań naukowych w pionierskich dziedzinach wiedzy. Nastąpi to poprzez wspieranie projektów badawczych inspirowanych przez naukowców, realizowanych we wszystkich dziedzinach przez pojedyncze zespoły rywalizujące na poziomie europejskim. Projekty będą finansowane na podstawie przedłożonych przez naukowców zarówno z sektora prywatnego, jak i publicznego wniosków dotyczących dowolnie wybranego przez nich przedmiotu badań i oceniane wyłącznie na podstawie kryterium doskonałości przez niezależnych ekspertów. Wyniki badań zostaną ogłoszone i rozpowszechnione zgodnie z zasadami uczestnictwa i rozpowszechniania.UzasadnienieInspirowane przez naukowców badania w pionierskich dziedzinach wiedzy, w ramach działań powszechnie rozumianych jako badania podstawowe, są główną siłą napędową dobrobytu i postępu społecznego, ponieważ otwierają one nowe perspektywy dla postępu naukowego i technologicznego oraz mają decydujące znaczenie w generowaniu nowej wiedzy prowadzącej do przyszłych zastosowań i rynków.Mimo wielu sukcesów i wysokiego poziomu osiągnięć w wielu dziedzinach, Europa nie wykorzystuje w pełni swoich zasobów i potencjału naukowo-badawczego i pilnie potrzebuje większych możliwości generowania wiedzy i przełożenia jej na wartości ekonomiczne i społeczne oraz wzrost gospodarczy.Ogólnoeuropejska, oparta na zasadach konkurencji mechanizm struktura finansowania (dodatkowa wobec finansowania ze źródeł krajowych, lecz nie zastępująca go) pionierskich badań przeprowadzanych przez pojedyncze zespoły, które mogą działać na poziomie krajowym lub ponadnarodowym, jest kluczowym elementem Europejskiej Przestrzeni Badawczej i uzupełnia inne działania wspólnotowe oraz krajowe na poziomie UE. Umożliwi ona wzmocnienie dynamiki oraz atrakcyjności Europy dla najlepszych naukowców zarówno z państw europejskich, jak i z krajów trzecich, a także dla inwestycji przemysłowych.DziałaniaDziałanie to jest przeznaczone dla najbardziej obiecujących i produktywnych obszarów badań oraz najlepszych możliwości osiągnięcia postępu naukowego i technologicznego, w obrębie poszczególnych dyscyplin oraz w badaniach interdyscyplinarnych, łącznie z naukami inżynieryjnymi, społecznymi i humanistycznymi. Zostanie ono wdrożone niezależnie od tematycznego ukierunkowania pozostałych części programu ramowego i skierowane jest zarówno do młodych naukowców na wczesnym etapie kariery i nowych grup, jak też do zespołów o ustalonej pozycji.Działania UE wspólnotowe w zakresie badań pionierskich będą realizowane przez Europejską Radę ds. Badań Naukowych (ERC), składającą się z niezależnej rady naukowej wspieranej przez specjalną jednostkę ds. realizacji. Zarządzanie ERC zostanie powierzone personelowi zatrudnionemu w tym celu, w tym urzędnikom oddelegowanym z instytucji UE, i będzie obejmowało jedynie rzeczywiste potrzeby administracyjne w celu zapewnienia stabilności i ciągłości koniecznej do skutecznej administracji.Rada naukowa będzie składać się z najwyższej rangi przedstawicieli europejskiego środowiska naukowego, działających we własnym imieniu, niezależnie od interesów politycznych lub innych. Jej członkowie będą mianowani przez Komisję, po wyznaczeniu ich w drodze niezależnej procedury. Członkowie rady naukowej pełnią obowiązki przez okres czterech lat, z możliwością jednorazowego przedłużenia o okres nie dłuższy niż kolejne cztery lata w systemie rotacyjnym, który zagwarantuje ciągłość pracy rady naukowej. Rada naukowa będzie między innymi nadzorować w pełni odpowiedzialna za decyzje określające rodzaj badań, które mają być finansowane, oraz gwarantować jakość działania z naukowego punktu widzenia. Do jej zadań należy w szczególności opracowywanie rocznego programu pracy, ustanowienie procedury ocen eksperckich, a także monitorowanie i kontrola jakości wdrożenia programu z naukowego punktu widzenia. Rada uchwali kodeks postępowania służący między innymi unikaniu konfliktów interesów.Specjalna jednostka ds. realizacji jest odpowiedzialna za wszystkie aspekty wdrożenia i realizacji programu, które przewidziano w rocznym programie pracy. Będzie ona w szczególności przeprowadzać procedurę ocen eksperckich oraz procedurę wyboru zgodnie z zasadami ustanowionymi przez radę naukową oraz zapewniać finansowe i naukowe zarządzanie dotacjami. Koszty administracyjne i koszty personelu Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych (rada naukowa i specjalna jednostka ds. realizacji) będą odpowiadać zasadom szczupłej i oszczędnej administracji; koszty administracyjne będą ograniczone do minimum dającego się pogodzić z zagwarantowaniem zasobów niezbędnych do zapewnienia wysokiej jakości wdrożenia.Wdrażanie działania i zarządzanie nim są poddawane bieżącemu przeglądowi oraz bieżącej ocenie w stosownych odstępach czasu w celu analizy osiągnięć oraz dostosowania i usprawnienia procedur na podstawie zdobytych doświadczeń. Rada naukowa składa roczne sprawozdanie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.Komisja Europejska będzie gwarantować pełną autonomię i integralność Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych.Komisja Europejska dba o właściwy kontekst tworzenia Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych, odpowiadający zasadom doskonałości naukowej, autonomii, wydajności i przejrzystości, a także o jego całkowitą zgodność ze strategią oraz metodologią tworzenia określoną przez radę naukową.W kontekście oceny śródokresowej, o której mowa w art. 7 ust. 2, najpóźniej do roku 2010 przeprowadzony zostanie niezależny przegląd mechanizmów oraz struktur Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych, uwzględniający kryteria doskonałości naukowej, autonomii, wydajności i przejrzystości, przy pełnej współpracy rady naukowej. W ramach przeglądu zostaną jasno przedstawione zalety i wady struktury opartej na agencji wykonawczej oraz struktury opartej na art. 171 traktatu WE. Na podstawie wyników tego przeglądu powinny zostać dokonane odpowiednie modyfikacje tych struktur i mechanizmów. Komisja zapewni wykonanie i przedstawienie wszelkich niezbędnych prac przygotowawczych w celu jak najszybszego wprowadzenia w życie niezbędnych zmian struktury.Europejska Rada ds. Badań Naukowych dysponuje możliwością przeprowadzania własnych badań strategicznych w celu przygotowywania i wspierania swoich działań operacyjnych. W szczególności może ona przeprowadzać konsultacje w ramach inicjatyw wspólnotowych, międzyrządowych oraz krajowych w celu odpowiedniego planowania swojej działalności w kontekście innych programów badań realizowanych na poziomie europejskim i krajowym.III LUDZIECelIlościowe i jakościowe wzmocnienie potencjału ludzkiego w zakresie badań i technologii w Europie poprzez: wzbudzanie zainteresowania zawodem naukowca, zachęcanie europejskich naukowców do pozostania w Europie i przyciąganie naukowców z całego świata, zwiększanie atrakcyjności Europy dla najlepszych naukowców. Wykorzystując doświadczenia zebrane w trakcie realizacji działań zatytułowanych „Marie Curie” prowadzonych w poprzednich programach ramowych, nastąpi to w drodze uruchomienia spójnego zestawu działań „Marie Curie”, ze szczególnym uwzględnieniem tworzonej przez nie europejskiej wartości dodanej w postaci wpływu kształtującego Europejską Przestrzeń Badawczą. Działania te są skierowane skierowanego do naukowców na wszystkich szczeblach kariery w sektorze publicznym lub prywatnym, od początkowego kształcenia , ukierunkowanego w szczególności na ludzi młodych, po kształcenie ustawiczne i rozwój kariery. Czynione będą również starania na rzecz zwiększenia udziału kobiet naukowców, poprzez wspieranie równości szans w przypadku wszystkich działań „Marie Curie”, poprzez projektowanie działań w formie umożliwiającej właściwą równowagę między pracą a życiem prywatnym oraz poprzez ułatwianie powrotu do kariery naukowej po przerwie.UzasadnienieDuża liczba wysoko wykwalifikowanych naukowców jest niezbędnym warunkiem postępu w nauce i stworzenia podstaw dla innowacji, ale także istotnym czynnikiem wpływającym na przyciągnięcie i utrzymanie nakładów na badania naukowe przez instytucje publiczne i prywatne. W obliczu rosnącej światowej konkurencji stworzenie w Europie otwartego i wolnego od wszelkich form dyskryminacji rynku pracy dla naukowców oraz dywersyfikacja ich umiejętności i ścieżek kariery mają decydujące znaczenie dla wspierania przynoszącego korzyści obiegu naukowców i ich wiedzy, zarówno w Europie, jak i całym świecie. Uruchomione zostaną specjalne działania zachęcające naukowców na wczesnym etapie kariery naukowej i wspierające wczesne etapy kariery naukowej, a także środki mające na celu ograniczenie zjawiska „drenażu mózgów”, takie jak na przykład granty służące reintegracji naukowców.Mobilność, rozumiana jako przekraczanie granic zarówno państwowych jak i sektorowych, włącznie z pobudzaniem udziału przemysłu oraz otwarciem karier naukowych i stanowisk akademickich w skali europejskiej, jest kluczowym składnikiem Europejskiej Przestrzeni Badawczej, niezbędnym dla zwiększenia europejskich możliwości i osiągnięć w zakresie badań. Współpraca międzynarodowa między naukowcami pozostanie kluczowym elementem zapewniającym jak najwyższą jakość badań prowadzonych w ramach tego działania. Innym kluczowym elementem jest stworzenie odpowiednich warunków pracy, zarówno jeśli chodzi o niezależność badań, jak również dostosowanie wynagrodzeń do najwyższych standardów międzynarodowych i zwiększenie starań o objęcie pracowników nauki systemami ubezpieczeń społecznych. Zwiększenie mobilności naukowców oraz wzmocnienie zasobów instytucji przyciągających naukowców z innych państw członkowskich będzie wspierać centra doskonałości w całej Unii Europejskiej.Program „Ludzie” będzie podlegał koordynacji z pozostałymi elementami siódmego programu ramowego. Celem pełniejszego wykorzystania potencjału Europy, tak by stała się ona bardziej atrakcyjnym miejscem dla naukowców, działania „Marie Curie” mają również prowadzić do osiągnięcia synergii z innymi politykami Wspólnoty, np. w dziedzinach edukacji, spójności i zatrudnienia. W części „Nauka w społeczeństwie” programu szczegółowego „Możliwości” przewidziane są działania służące połączeniu kształcenia naukowego z karierą naukową oraz prace naukowe i koordynacyjne w zakresie nowych metod kształcenia naukowego.Działania-  Kształcenie początkowe naukowców w celu poprawy ich perspektyw zawodowych w sektorze publicznym i prywatnym, między innymi poprzez poszerzenie ich umiejętności ogólnych i naukowych, w tym kwalifikacji związanych z transferem technologii oraz przedsiębiorczością, oraz zainteresowanie większej liczby młodych ludzi naukowców karierą naukową.Zostanie to zrealizowane poprzez sieci Marie Curie, przy czym głównym celem będzie przezwyciężenie rozdrobnienia początkowego kształcenia i rozwoju karier naukowców oraz ich wzmocnienie na poziomie europejskim. Dla najlepszych naukowców stojących na początku kariery przewidziane jest wsparcie umożliwiające im dołączenie do istniejących zespołów badawczych, czego warunkiem jest wzajemne uznawanie jakości kształcenia zawodowego, przy jednoczesnym wspieraniu wzajemnego uznawania dyplomów i innych świadectw wydawanych w związku z danym programem. Członkowie ponadnarodowych sieci będą wykorzystywać komplementarność swoich kompetencji poprzez zintegrowane programy szkoleniowe. Wsparcie zostanie udzielone w zakresie: rekrutacji naukowców na wczesnych etapach kariery, organizowania szkoleń otwartych również dla naukowców spoza sieci oraz tworzenia wyższych stanowisk akademickich i/lub stanowisk w przemyśle w celu transferu wiedzy i nadzoru.-  Kształcenie przez całe życie i rozwój kariery w celu wspierania rozwoju kariery doświadczonych naukowców. Mając na uwadze uzupełnianie lub uzyskiwanie nowych umiejętności i kompetencji lub polepszanie interdyscyplinarności/wielodyscyplinarności i/lub mobilności międzysektorowej, przewiduje się wsparcie dla naukowców ze szczególnymi potrzebami w zakresie dodatkowych/uzupełniających umiejętności i kompetencji, dla naukowców, którzy chcą po przerwie kontynuować karierę naukową, oraz dla (ponownej) integracji naukowców przebywających na długoterminowych kontraktach naukowych w Europie, także w ich kraju ojczystym, po pobycie za granicą. Działanie to będzie realizowane poprzez indywidualne stypendia przyznawane bezpośrednio na poziomie Wspólnoty oraz poprzez współfinansowanie programów regionalnych, krajowych lub międzynarodowych, jeśli spełnione zostaną kryteria europejskiej wartości dodanej, przejrzystości i otwarcia. Tryb współfinansowania będzie początkowo wykorzystywany w ograniczonym zakresie, co pozwoli zebrać odpowiednie doświadczenia.-  Ścieżki współpracy oraz partnerstwa między przemysłem i szkolnictwem wyższym: Wspieranie długoterminowych programów współpracy między szkolnictwem wyższym i przemysłem (w tym tradycyjnym przemysłem wytwórczym), a w szczególności małymi i średnimi przedsiębiorstwami, mające na celu pobudzenie mobilności międzysektorowej oraz zwiększenie wymiany wiedzy poprzez partnerstwa w zakresie badań, wspierane przez angażowanie doświadczonych naukowców na potrzeby partnerstwa, przez wymianę personelu między obydwoma sektorami w drodze oddelegowania i poprzez organizację wspólnych przedsięwzięć.-  Wymiar międzynarodowy w celu polepszenia jakości badań w Europie poprzez przyciągnięcie utalentowanych naukowców spoza Europy i wspieranie korzystnej dla obu stron współpracy naukowej z naukowcami spoza kontynentu. W tym celu przewiduje się stypendia dla europejskich naukowców podejmujących badania poza Europą (zawierające obowiązkowy etap po powrocie); stypendia dla naukowców spoza Europy podejmujących działalność w Europie; partnerstwa wspierające wymianę naukowców. Wspierane będą również wspólne inicjatywy organizacji europejskich i organizacji z krajów sąsiadujących z UE oraz z krajów, z którymi UE zawarła umowy o współpracy naukowej i technologicznej. Działanie obejmuje środki mające zapobiec ryzyku „drenażu mózgów” z krajów rozwijających się i szybko rozwijających się gospodarek oraz środki na rzecz tworzenia sieci europejskich naukowców pracujących za granicą. Działania te zostaną przeprowadzone w sposób zgodny z międzynarodowymi inicjatywami podejmowanymi w ramach programów „Współpraca” i „Możliwości”.-  Działania szczegółowe wspierające utworzenie prawdziwego europejskiego rynku pracy dla naukowców poprzez usunięcie przeszkód w mobilności i rozszerzenie perspektyw zawodowych naukowców w Europie. Środki zachęty dla instytucji publicznych wspierających mobilność i jakość zatrudnionych naukowców oraz zwiększających ich liczbę, jeśli środki te spełniają kryteria wyraźnej europejskiej wartości dodanej, przejrzystości i otwartości. Ponadto przyznawane będą nagrody w celu zwiększenia świadomości społecznej w zakresie działań „Marie Curie” i ich celów.IV MOŻLIWOŚCITa część programu ramowego polepszy możliwości w zakresie badań i innowacji w całej Europie i zapewni ich możliwie najlepsze wykorzystanie. Cel ten ma zostać osiągnięty poprzez:-  optymalizację wykorzystania oraz rozwoju infrastruktury naukowo-badawczej;-  wzmocnienie możliwości innowacyjnych małych i średnich przedsiębiorstw oraz ich zdolności do wykorzystywania wyników prac badawczych;-  wspieranie rozwoju regionalnych klastrów badawczych;-  uwolnienie potencjału naukowo-badawczego w regionach konwergencji i w regionach peryferyjnych UE;-  zbliżenie nauki i społeczeństwa w celu harmonijnego zintegrowania nauki i technologii ze społeczeństwem europejskim;-  Wspieranie spójnego opracowania polityki w zakresie badań naukowych;-  działania horyzontalne i środki wspierające współpracę międzynarodową.Działania podejmowane w tej części siódmego programu ramowego będą także wspierać spójne kształtowanie polityk, uzupełniając działania koordynujące w ramach programu „Współpraca”, oraz wniosą wkład do polityk i inicjatyw Wspólnoty mających na celu poprawę spójności i wpływu polityk Krajów Członkowskich. Będą one obejmować:-  Wzmocnienie i poprawę europejskiego systemu funkcjonowania nauki, w tym kwestie doradztwa naukowego i ekspertyzy oraz wkład w „lepszą regulację”.-  Monitorowanie i analizę oceny polityki państwa odnośnie badań naukowych oraz strategii przemysłu.-  Koordynację polityk badawczych, w tym inicjatyw współpracy ponadnarodowej podejmowanych na poziomie krajowym lub regionalnym w kwestiach będących przedmiotem wspólnego zainteresowania.INFRASTRUKTURA NAUKOWO-BADAWCZACelOptymalizacja wykorzystania i rozwój najlepszej infrastruktury naukowo-badawczej istniejącej w Europie oraz pomoc w stworzeniu we wszystkich dziedzinach nauki i technologii nowej infrastruktury naukowo-badawczej o ogólnoeuropejskim znaczeniu, potrzebnej europejskiemu środowisku naukowemu do utrzymania się w czołówce postępu naukowego, i będącej w stanie pomóc przemysłowi we wzmocnieniu podstaw wiedzy i technologicznego know-how.UzasadnienieInfrastruktura naukowo-badawcza odgrywa coraz większą rolę w rozwoju wiedzy i technologii oraz ich jej wykorzystaniu. Znaczenie takiej infrastruktury jest już powszechnie uznawane w dziedzinach takich jak energia, przestrzeń kosmiczna i fizyka molekularna, a w innych dziedzinach stale rośnie. Centralną rolę w badaniach naukowych pełnią dla przykładu: źródła promieniowania, banki danych w genomice i naukach społecznych, obserwatoria w naukach o środowisku i badaniach przestrzeni kosmicznej, systemy obrazowania lub pomieszczenia sterylne w zakresie badania i opracowywania nowych materiałów lub w nanoelektronice. Są one kosztowne, prace nad ich powstaniem wymagają szerokiego zakresu wiedzy specjalistycznej i powinny być wykorzystywane w skali europejskiej przez szerokie grono naukowców oraz przedsiębiorstw jako klientów.Opracowanie europejskiego podejścia w odniesieniu do infrastruktury naukowo-badawczej, łącznie z infrastrukturami elektronicznymi i wirtualnymi opartymi na technikach informatycznych i telekomunikacyjnych, oraz przeprowadzenie działań na tym obszarze na poziomie Unii może stanowić istotny wkład w pobudzanie i wykorzystanie europejskiego potencjału naukowo-badawczego oraz przyczynić się do stworzenia Europejskiej Przestrzeni Badawczej.Chociaż państwa członkowskie zachowają kluczową rolę w opracowywaniu i finansowaniu infrastruktury, Wspólnota UE może i powinna pełnić funkcję katalizatora i dźwigni poprzez pomoc w zapewnieniu szerszego dostępu do infrastruktury istniejącej w państwach członkowskich i bardziej wydajnego jej wykorzystania poprzez pobudzanie skoordynowanego rozbudowywania istniejącej infrastruktury i łączenia jej w sieci oraz wspieranie powstawania nowej infrastruktury naukowo-badawczej o znaczeniu ogólnoeuropejskim w perspektywie średnio- i długookresowej. Pod tym względem kluczową rolę w określaniu potrzeb oraz planu rozwoju europejskiej infrastruktury naukowo-badawczej odgrywa Europejskie Forum Strategii ds. Infrastruktur Badawczych (ESFRI).DziałaniaDziałania prowadzone w tej dziedzinie obejmą cały zakres nauki i technologii. Będą one realizowane w ścisłym uzgodnieniu z działaniami podejmowanymi w ramach obszarów tematycznych, w celu zagwarantowania, że wszystkie działania podejmowane na poziomie europejskim w ramach wspólnotowych UE odpowiadają zapotrzebowaniu na infrastrukturę naukowo-badawczą w odpowiednich obszarach, łącznie ze współpracą międzynarodową.Przewidziano następujące działania:-  Wspieranie istniejącej infrastruktury naukowo-badawczej-  ponadnarodowy dostęp w celu zapewnienia naukowcom europejskim dostępu do najlepszych infrastruktur badawczych potrzebnych im dla przeprowadzenia badań, niezależnie od lokalizacji infrastruktury-  działania integrujące w celu lepszego ustrukturyzowania na poziomie europejskim sposobu funkcjonowania infrastruktur badawczych w danej dziedzinie oraz wspierania ich spójnego wykorzystania i rozwoju-  działania integrujące w celu lepszego ustrukturyzowania na poziomie europejskim sposobu funkcjonowania infrastruktury naukowo-badawczej w danej dziedzinie oraz wspierania jej spójnego wykorzystania i rozwoju, w szczególności poprzez ponadnarodowy dostęp, w celu zapewnienia naukowcom europejskim, łącznie z naukowcami pracującymi w przemyśle, w tym w małych i średnich przedsiębiorstwach, dostępu do najlepszych wysokowydajnej infrastruktury naukowo-badawczej potrzebnej im dla przeprowadzenia badań, niezależnie od lokalizacji infrastruktury-  elektroniczna infrastruktura badawcza : wspieranie dalszego rozwoju i łączenia w skali światowej infrastruktur komunikacyjnych i siatek obliczeniowych o wysokich parametrach; rozbudowa europejskich możliwości w zakresie systemów obliczeniowych górnego poziomu oraz wspieranie zachęcanie, tam gdzie to właściwe, do ich przyjmowania przez użytkowników; zwiększenie ich światowego znaczenia oraz zaufania do nich w oparciu o osiągnięcia infrastruktur GEANT i Grid oraz otwarte standardy w zakresie interoperacyjności.-  Wspieranie nowej infrastruktury naukowo-badawczej-  budowa nowej infrastruktury oraz istotne modernizacje ulepszenia istniejącej infrastruktury , z naciskiem głównie na fazy przygotowawcze, w celu wspierania, zgodnie z zasadą „zmiennej geometrii”, stworzenia powstawania nowych infrastruktur urządzeń badawczych, w oparciu przede wszystkim na podstawie prac ESFRI[28], i które mogą zostać postanowione na podstawie art. 171 Traktatu lub na podstawie decyzji o programach szczegółowych zgodnie z art. 166 Traktatu.-  projekty infrastruktury , z zastosowaniem podejścia oddolnego, jakim jest zaproszenie do składania wniosków, wspierające tworzenie nowej infrastruktury badawczej poprzez finansowanie grantów przygotowawczych i analiz wykonalności dla nowej infrastruktury.Projekty infrastruktury zgłoszone do tego rodzaju wsparcia zostaną określone na podstawie grupy kryteriów, obejmujących w szczególności:-  wartość dodaną wsparcia finansowego Wspólnoty ze strony UE-  niemożność osiągnięcia celu przy pomocy istniejących mechanizmów-  jakość naukową, w szczególności możliwość zaoferowania światowej klasy usług w odpowiedzi na potrzeby użytkowników ze środowiska naukowego (akademickiego i przemysłowego) na poziomie europejskim w całej Europie-  znaczenie międzynarodowe-  wkład w możliwości służące rozwojowi technologicznemu-  wkład w rozwój Europejskiej Przestrzeni Badawczej-  wkład w rozwój „badawczych zespołów doskonałości”-  wykonalność z punktu widzenia technologicznego i organizacyjnego-  możliwości partnerstwa europejskiego oraz znaczne zaangażowanie finansowe i inne formy zaangażowania państw członkowskich i głównych uczestników, z ewentualnym wykorzystaniem pożyczek EBI oraz funduszy strukturalnych-  oszacowanie kosztów budowy i kosztów eksploatacyjnych.W przypadku budowy nowej infrastruktury należy, tam gdzie to właściwe, uwzględnić potencjał jakim w zakresie doskonałości naukowej dysponują regiony konwergencji oraz regiony peryferyjne. Zzapewniona zostanie skuteczna koordynacja instrumentów finansowych Wspólnoty, zwłaszcza programu ramowego i funduszy strukturalnych. Władze lokalne i regionalne powinny brać intensywny udział w rozmowach dotyczących budowy tej infrastruktury.BADANIA NAUKOWE NA RZECZ MAŁYCH I ŚREDNICH PRZEDSIĘBIORSTWCeleWzmocnienie możliwości innowacyjnych europejskich MŚP oraz ich wkładu w rozwój produktów i rynków opartych na nowych technologiach poprzez pomoc w zakresie badań zlecanych na zewnątrz ( outsourcing ), zwiększania wysiłków badawczych MŚP, poszerzania ich sieci, lepszego wykorzystania wyników badań i pozyskiwania technologicznego know-how , zmniejszenie przepaści dzielącej badania naukowe od innowacji .UzasadnienieMałe i średnie przedsiębiorstwa są fundamentem europejskiego przemysłu. Powinny one stanowić główny element w systemie innowacji oraz w łańcuchu przekształcania wiedzy w nowe produkty, procesy i usługi. W obliczu rosnącej konkurencji na rynku wewnętrznym oraz w skali światowej, europejskie małe i średnie przedsiębiorstwa muszą pogłębiać posiadaną wiedzę, zwiększać intensywność badań naukowych i stopień wykorzystania ich wyników, rozszerzać swoją działalność na większe rynki i umiędzynarodowić swoje sieci wiedzy. Większość podejmowanych przez państwa członkowskie działań dotyczących małych i średnich przedsiębiorstw nie wspiera ponadnarodowej współpracy badawczej i transferu technologicznego. Potrzebne są działania na poziomie UE w celu uzupełnienia i poprawy efektów działań przeprowadzanych na poziomie regionalnym i krajowym. W uzupełnieniu działań wymienionych poniżej, wspierany i ułatwiany będzie udział małych i średnich przedsiębiorstw w całym programie ramowym, z uwzględnieniem ich szczególnych potrzeb.DziałaniaDziałania szczegółowe na rzecz MŚP powinny wspierać małe i średnie przedsiębiorstwa lub ich stowarzyszenia, które mają potrzebę zlecania badań naukowych uczelniom wyższym i ośrodkom naukowo-badawczym; chodzi przede wszystkim o małe i średnie przedsiębiorstwa działające w sektorach o małym lub średnim stopniu zaawansowania technologicznego, mające niewielkie lub nie mające żadnych możliwości prowadzenia prac badawczych. MŚP prowadzące intensywną działalność badawczą mogą brać udział w tych działaniach jako dostawcy usług badawczych lub zlecać badania na zewnątrz w celu uzupełnienia ich podstawowych możliwości w tym zakresie. Małe i średnie przedsiębiorstwa prowadzące intensywną działalność badawczą, które muszą dokonać outsourcingu prac badawczych w celu uzupełnienia ich podstawowych możliwości w tym zakresie, mogą również brać udział w działaniach. Działania będą prowadzone w całym obszarze nauki i technologii przy zastosowaniu podejścia oddolnego. Działania będą obejmować wsparcie dla prac demonstracyjnych i innych, ułatwiających wykorzystanie wyników badań oraz służących zapewnieniu komplementarności z instrumentami wspierania innowacji w MŚP dostępnymi w ramach programu ramowego na rzecz konkurencyjności i innowacji. Środki finansowe będą przyznawane za pomocą dwóch systemów:-  badania na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw: wspieranie małych grup innowacyjnych MŚP w celu rozwiązywania wspólnych bądź uzupełniających się problemów technologicznych;-  badania na rzecz stowarzyszeń małych i średnich przedsiębiorstw: wspieranie stowarzyszeń i grup MŚP w opracowywaniu technicznych rozwiązań problemów wspólnych dla większej liczby MŚP w określonych sektorach przemysłu lub segmentach łańcucha wartości.Powyższe dwa systemy zastąpią działania w dziedzinie wspólnych i zbiorowych badań realizowane na rzecz MŚP w szóstym programie ramowym.Program na rzecz konkurencyjności i innowacji zapewni wsparcie dla sieci pośredników oraz krajowych systemów działań na rzecz wsparcia i ułatwiania wesprze i ułatwi udział MŚP w programie ramowym poprzez usługi horyzontalne wspierające przedsiębiorczość i innowacyjność. Zostanie zapewniona komplementarność i synergia tego programu z innymi programami wspólnotowymi.REGIONY WIEDZYCeleWzmocnienie potencjału naukowo-badawczego regionów europejskich, w szczególności poprzez wspieranie i zachęcanie do rozwoju w całej Europie regionalnych, ukierunkowanych na badania klastrów ( research-driven clusters ), skupiających wyższe uczelnie, ośrodki badawcze, przedsiębiorstwa i władze regionalne.UzasadnienieRegiony uznaje się coraz częściej za ważnych aktorów na europejskiej scenie badań i rozwoju. Polityka w zakresie badań oraz działania na poziomie regionalnym, międzyregionalnym i transgranicznym często opierają się na rozwoju klastrów skupiających instytucje publiczne i prywatne. Pilotażowa akcja „Regiony wiedzy” ujawniła dynamikę tego procesu i konieczność wspierania i zachęcania do rozwijania tego typu struktur.Działania podejmowane w tym obszarze umożliwią regionom europejskim zwiększenie możliwości inwestowania w badania i rozwój oraz prowadzenia działań badawczych, przy jednoczesnej maksymalizacji możliwości efektywnego udziału ich uczestników w europejskich projektach badawczych i ułatwieniu powstawania regionalnych klastrów, przyczyniając się tym samym do rozwoju regionalnego w Europie. Działania ułatwiające powstawanie regionalnych klastrów służą rozwojowi Europejskiej Przestrzeni Badawczej.Należy zwrócić szczególną uwagę na specyficzny przypadek współpracy między sąsiadującymi regionami przygranicznymi, jak miało to miejsce w programach Interreg III oraz jak określono w przepisach odnoszących się do celu terytorialnego. Inicjatywa „Regiony wiedzy” zachęci do transgranicznej współpracy regionalnej w dziedzinie badań, niezależnie od tego, czy dane regiony kwalifikują się do celu konwergencji lub konkurencyjności regionalnej.DziałaniaNowa inicjatywa „Regiony wiedzy” połączy regionalnych uczestników zaangażowanych w badania, takich jak wyższe uczelnie, ośrodki badawcze, przemysł, władze publiczne (rady regionalne lub regionalne agencje rozwoju). Projekty będą obejmowały wspólną analizę programów badań klastrów regionalnych lub transgranicznych (w uzgodnieniu z innymi działaniami dotyczącymi szeroko rozumianej kwestii regionalnych klastrów innowacji) i wypracowanie zestawu instrumentów służących zastosowaniu w szczególnych działaniach badawczych, m.in. poprzez spełnianie przez regiony rozwinięte roli „mentora” regionów o słabo rozwiniętym profilu badawczym oraz bezpośrednie wsparcie dla kształtujących się regionów wiedzy. Obejmuje to działania mające na celu usprawnienie tworzenia sieci badawczych i dostępu do źródeł finansowania badań, oraz lepszą integrację i tworzenie powiązań między uczestnikami badań i instytucjami badawczymi a gospodarkami regionalnymi. Działania te będą realizowane w ścisłym związku z polityką regionalną UE Wspólnoty (fundusze strukturalne), programem na rzecz konkurencyjności i innowacji oraz programem edukacyjnym i szkoleniowym.W kontekście działania szczególnego „Regiony wiedzy” przewiduje się synergie z polityką regionalną UE Wspólnoty oraz z głównymi programami krajowymi i regionalnymi, szczególnie w odniesieniu do regionów konwergencji i regionów peryferyjnych.POTENCJAŁ NAUKOWO-BADAWCZYCelPobudzenie wykorzystania pełnego potencjału naukowo-badawczego rozszerzonej Unii poprzez uwolnienie i rozwój potencjału badawczego istniejących lub powstających doskonałych osiągnięć w regionach konwergencji i w regionach peryferyjnych UE[29] oraz pomoc w zwiększeniu możliwości efektywnego uczestnictwa naukowców z tych regionów w działalności badawczej na poziomie wspólnotowym UE .UzasadnienieEuropa nie wykorzystuje w pełni swojego potencjału naukowo-badawczego, w szczególności w mniej rozwiniętych regionach oddalonych od europejskich centrów rozwoju naukowego i przemysłowego. Aby naukowcy i instytucje z tych regionów, zarówno z sektora publicznego, jak i prywatnego, mogli wnieść swój wkład do ogólnoeuropejskich wysiłków w dziedzinie badań, a jednocześnie skorzystać z wiedzy i doświadczenia pozostałych regionów Europy, działanie to ma na celu stworzenie warunków, które pozwolą im wykorzystać ich potencjał i pomogą w pełnej realizacji Europejskiej Przestrzeni Badawczej w rozszerzonej Unii. Działania będą oparte na wcześniejszych i istniejących środkach, takich jak Europejskie Centra Doskonałości w dawnych krajach przystępujących i kandydujących w piątym programie ramowym oraz stypendia Marie Curie służące transferowi wiedzy.DziałaniaDziałanie w tym obszarze obejmuje pomoc w następujących przypadkach:-  ponadnarodowe, wzajemne oddelegowanie personelu naukowo-badawczego między wybranymi instytucjami w regionach konwergencji i jedną lub więcej organizacjami partnerskimi; wsparcie dla wybranych istniejących lub powstających centrów doskonałości w celu umożliwienia im rekrutacji przez wybrane ośrodki doświadczonych naukowców z innych krajów UE;-  pozyskiwanie i rozwijanie sprzętu badawczego oraz stworzenie warunków materialnych umożliwiających pełne wykorzystanie potencjału intelektualnego obecnego w wybranych istniejących lub powstających centrach doskonałości w regionach konwergencji;-  organizacja warsztatów i konferencji ułatwiających transfer wiedzy; działania promujące oraz inicjatywy mające na celu rozpowszechnianie i przekazywanie wyników badań w innych krajach i na rynkach międzynarodowych;-  „mechanizmy oceniające”, dzięki którym każdy ośrodek badawczy w regionach konwergencji może uzyskać ocenę ogólnej jakości prowadzonych badań i poziomu infrastruktury badawczej dokonaną przez międzynarodowych, niezależnych ekspertów.Podjęte zostaną starania w celu osiągnięcia silnej synergii z polityką regionalną Wspólnoty UE. Działania prowadzone na tym obszarze określą potrzeby oraz możliwości wzmocnienia potencjału badawczego istniejących i powstających centrów doskonałości w regionach konwergencji, które mogą być sfinansowane przez fundusze strukturalne i Fundusz Spójności.Należy również poszukiwać synergii z programem ramowym na rzecz konkurencyjności i innowacji, tak by we współpracy z przemysłem wspierać regionalną komercjalizację wyników prac badawczo-rozwojowych.NAUKA W SPOŁECZEŃSTWIECelW celu stworzenia otwartego, efektywnego i demokratycznego europejskiego społeczeństwa wiedzy należy pobudzać harmonijną integrację przedsięwzięć naukowych i technologicznych oraz powiązanej z nimi polityki w dziedzinie badań z europejską strukturą społeczną, poprzez popieranie w całej Europie refleksji i debat dotyczących nauki i technologii oraz ich związków ze społeczeństwem i kulturą.UzasadnienieNauka i technologia wywierają coraz większy wpływ na nasze codzienne życie. Choć nauka i technologia są produktami działań społecznych, ukształtowanymi przez czynniki społeczne i kulturowe, ciągle stanowią sferę oddaloną od codziennych problemów dużej części społeczeństwa oraz decydentów politycznych i wciąż są przedmiotem nieporozumień oraz nieuzasadnionych nadziei i obaw. Kontrowersyjne kwestie związane z nowymi technologiami powinny być w społeczeństwie przedmiotem debaty opartej na faktach i prowadzącej do uzasadnionych wyborów i decyzji.DziałaniaPełna i zintegrowana inicjatywa w tej dziedzinie obejmuje wparcie w następujących przypadkach:-  Wzmocnienie i ulepszenie europejskiego systemu nauki, uwzględniające następujące: kwestie: poprawa wykorzystania doradztwa naukowego i wiedzy specjalistycznej oraz monitorowania ich wpływu w procesach podejmowania decyzji politycznych (łącznie z zarządzaniem ryzykiem); przyszłość systemu publikacji naukowych; wspieranie łatwiejszego dostępu do publikacji naukowych przez zainteresowaną część społeczeństwa; zabezpieczenia w obszarach nauki zagrożonych nadużyciami i oszustwami, kwestie zaufania i „samoregulacji”.-  Szersze zaangażowanie naukowców i ogółu społeczeństwa, łącznie ze zorganizowanym społeczeństwem obywatelskim, w zagadnienia dotyczące nauki w celu przewidywania i wyjaśniania kwestii politycznych i społecznych, łącznie z problemami etycznymi.-  Refleksja i debata dotyczące nauki i technologii oraz ich miejsca w społeczeństwie, czerpiące z następujących dyscyplin naukowych: historii, socjologii oraz filozofii nauki i technologii.-  Badania nad tożsamością kulturową płci, w tym włączenie wymiaru płci kulturowej do wszystkich obszarów badań oraz rola wspieranie pozycji kobiet w badaniach i w decyzyjnych organach naukowych.-  Stworzenie otwartego otoczenia, które wywoła zainteresowanie nauką wśród młodzieży poprzez intensyfikację kształcenia w zakresie nauk ścisłych na wszystkich poziomach łącznie ze szkolnictwem oraz wspieranie zainteresowania nauką i pełnym udziałem w nauce u młodych ludzi ze wszystkich środowisk społecznych.-  Rozwój polityki dotyczącej Wzmacnianie roli badań prowadzonych na uniwersytetach i innych wyższych uczelniach oraz ich zaangażowania uniwersytetów w reformy niezbędne do stawienia czoła wyzwania globalizacji.-  Lepsza komunikacja i wzajemne zrozumienie między światem nauki a szeroką publicznością składającą się z decydentów politycznych, mediów i ogółu społeczeństwa poprzez pomoc naukowcom w lepszym informowaniu i przedstawianiu ich pracy oraz poprzez wspieranie informacji naukowej, publikacji i mediów.Działania te przyjmą w szczególności postać projektów badawczych, prac studyjnych, współpracy sieciowej i wymiany, wydarzeń i inicjatyw skierowanych do szerokiego kręgu odbiorców, nagród, badań opinii i gromadzenia danych. W wielu przypadkach będzie to oznaczało międzynarodowe partnerstwa z organizacjami z krajów trzecich.WSPIERANIE SPÓJNEGO ROZWOJU POLITYK BADAWCZYCHCeleWzmacnianie skuteczności i spójności krajowych i wspólnotowych polityk badawczych oraz ich powiązań z innymi politykami, zwiększanie znaczenia badań publicznych i ich powiązań z przemysłem oraz wzmacnianie wsparcia publicznego i efektu dźwigni, jaki wywiera ono na inwestycje podmiotów prywatnych.UzasadnienieZwiększanie inwestycji w badania i rozwój w dążeniu do przeznaczania na ten cel 3 % PKB oraz poprawa ich efektywności jest podstawowym priorytetem strategii lizbońskiej na rzecz wzrostu i zatrudnienia. Rozwój skutecznych polityk na rzecz zwiększenia publicznych i prywatnych inwestycji w badania stanowi zatem dla władz publicznych ważny czynnik przyspieszający przejście do konkurencyjnej gospodarki opartej na wiedzy. Wymaga to możliwości dostosowywania polityk badawczych do potrzeb, uruchomienia szerszego zakresu instrumentów, ponadnarodowej koordynacji wysiłków oraz zaangażowania innych polityk w celu stworzenia lepszych ogólnych warunków prowadzenia badań.DziałaniaDziałania podejmowane pod tym hasłem uzupełnią działania koordynacyjne w ramach programu „Współpraca” i będą służyły poprawie spójności i efektów polityk i inicjatyw regionalnych, krajowych i wspólnotowych (np. programów finansowania, prawodawstwa, zaleceń i wytycznych). Przewidziano następujące działania:-  monitorowanie i analiza polityk publicznych związanych z badaniami i strategii przemysłowych (w tym analiza ich wpływu) oraz opracowanie wskaźników służących uzyskaniu informacji i wiarygodnych danych pomagających w projektowaniu, realizacji, ocenie i ponadnarodowej koordynacji polityk;-  wzmacnianie, na zasadzie dobrowolności, koordynacji polityk badawczych poprzez działania wspierające otwartą metodę koordynacji (OMC) oraz oddolne, ponadnarodowe inicjatywy na rzecz współpracy w kwestiach stanowiących wspólny obszar zainteresowań podejmowane na szczeblu krajowym i regionalnym.DZIAŁANIA W ZAKRESIE WSPÓŁPRACY MIĘDZYNARODOWEJBy stać się konkurencyjną i odgrywać wiodącą rolę na świecie, Wspólnota Europejska potrzebuje silnej i spójnej międzynarodowej polityki w dziedzinie nauki i technologii. Działania w zakresie współpracy międzynarodowej prowadzone w poszczególnych obszarach siódmego programu ramowego będą realizowane zgodnie z ogólną strategią współpracy międzynarodowej.Ta międzynarodowa polityka ma dwa trzy wzajemnie uzależniające się cele:-  wspieranie europejskiej konkurencyjności poprzez strategiczne partnerstwa z krajami trzecimi w wybranych dziedzinach nauki oraz poprzez angażowanie najlepszych naukowców z krajów trzecich do pracy w Europie i z Europą;-  przyczynianie się do wytwarzania wiedzy w Europie poprzez umożliwianie uczelniom wyższym, instytutom badawczym i przedsiębiorstwom europejskim nawiązywania kontaktów z partnerami w krajach trzecich, prowadząc w ten sposób do ułatwienia dostępu do badań naukowych prowadzonych na świecie;-  rozwiązywanie szczególnych problemów dotykających kraje trzecie lub mających charakter globalny, na podstawie wspólnych obszarów zainteresowań i wzajemnych korzyści.Współpraca z krajami trzecimi w ramach programu ramowego będzie koncentrować się w szczególności na następujących grupach krajów [30] :-  kraje kandydujące;-  kraje sąsiadujące z UE, partnerskie kraje środziemnomorskie, kraje Bałkanów Zachodnich (WBC) [31] oraz kraje Europy Wschodniej, Kaukazu i Azji Środkowej (EECCA) [32] Nowe Niepodległe Państwa;-  kraje rozwijające się, z uwzględnieniem szczególnych potrzeb każdego kraju lub regionu [33] ;-  kraje o szybko rozwijającej się gospodarce.Ukierunkowane tematycznie działania w zakresie współpracy międzynarodowej są prowadzone w ramach programu „Współpraca”. Międzynarodowe działania w zakresie potencjału ludzkiego są realizowane w ramach programu „Ludzie”.W ramach programu „Możliwości” realizowane będą horyzontalne działania wspierające oraz działania, które nie są skoncentrowane na szczególnym obszarze tematycznym bądź interdyscyplinarnym. Zostaną podjęte wysiłki w celu polepszenia spójności działań krajowych poprzez Nacisk położony zostanie na współpracę naukowo-techniczną między dwoma regionami, co obejmuje ustalenie priorytetów i określenie politycznych koncepcji współpracy naukowo-technicznej[34]; dwustronne platformy koordynacji polityki w zakresie nauki i technologii służące rozszerzeniu i pogłębieniu partnerstw na rzecz współpracy naukowo-technicznej oraz wspieranie koordynacji krajowych polityk i działań programów w zakresie międzynarodowej współpracy naukowej naukowo-technicznej. Uwzględniając doświadczenia zgromadzone przy współpracy z krajami Europy Wschodniej i Azji Środkowej w ramach programu INTAS, działania zapewniające kontynuację podjęte zostaną w ramach niniejszego programu oraz programów szczegółowych „Współpraca” i „Ludzie”. Zapewniona zostanie ogólna koordynacja działań w zakresie współpracy międzynarodowej prowadzonych w ramach poszczególnych programów programu ramowego, w tym również z pozostałymi instrumentami Wspólnoty.DZIAŁANIA WSPÓLNEGO CENTRUM BADAWCZEGO (WCB) NIENALEŻĄCE DO OBSZARU BADAŃ JĄDROWYCHCelZapewnienie odpowiadającego potrzebom użytkowników wsparcia naukowego i technicznego w procesie tworzenia polityk wspólnotowych UE , wsparcia w realizowaniu i monitorowaniu istniejących polityk oraz umiejętności reagowania na nowe wymagania polityczne.UzasadnienieNiezależność WCB od szczególnych interesów, prywatnych bądź państwowych, w połączeniu z jego specjalistyczną wiedzą techniczną, ułatwia mu, zwłaszcza na poziomie wspólnotowym UE, komunikację oraz osiągnięcie konsensusu pomiędzy zainteresowanymi stronami (zrzeszeniami przemysłowymi, grupami działającymi na rzecz ochrony środowiska, właściwymi organami państw członkowskich, innymi ośrodkami badawczymi itp.) a decydentami politycznymi. Poprzez wsparcie naukowe i technologiczne WCB pomaga zwiększyć skuteczność, przejrzystość i znaczenie podstaw naukowych w procesie tworzenia polityk wspólnotowych UE. Tam, gdzie będzie to możliwe, wszelkie badania prowadzone przez WCB będą koordynowane z badaniami podejmowanymi w ramach tematów programu szczegółowego „Współpraca”, tak aby zapobiec nakładaniu się i powielaniu badań.Przydatność i wiarygodność wsparcia WCB dla polityk wspólnotowych UE są ściśle związane z jakością jego kompetencji naukowych oraz z jego integracją z międzynarodowym środowiskiem naukowym. Z tego względu WCB będzie kontynuowało inwestycje na rzecz badań oraz współpracę z innymi centrami doskonałości w odpowiednich obszarach. Wspólne Centrum Badawcze będzie brało udział we wszystkich aspektach działań pośrednich, ze szczególnym uwzględnieniem wspólnych naukowych systemów referencji, sieci, szkoleń i mobilności, infrastruktury naukowo-badawczej oraz udziału w platformach technologicznych i instrumentach koordynacyjnych, w których dysponuje odpowiednimi kompetencjami umożliwiającymi dostarczenie wartości dodanej.Wspólne Centrum Badawcze będzie aktywnie wspierało włączanie nowych państw członkowskich i krajów kandydujących w swoją działalność w stopniu, który odpowiada obecnemu poziomowi UE15. Wspólne Centrum Badawcze będzie umacniać swoją wyjątkową pozycję w Europejskiej Przestrzeni Badawczej jako fundament europejskiej kultury naukowej. Ułatwiając dostęp do swoich obiektów naukowcom z UE i państw trzecich, w szczególności młodym naukowcom, WCB będzie poszerzać współpracę z innymi publicznymi i prywatnymi organizacjami naukowymi, stale doskonalić naukową jakość prowadzonych działań oraz wnosić wkład w rozwój kształcenia w zakresie nauki, w tym kształcenia zawodowego, które pozostaje istotnym priorytetem działań WCB.DziałaniaPriorytety JRC będą należeć do dziedzin mających dla Unii znaczenie strategiczne, w których jego wkład będzie stanowił wysoką wartość dodaną. Naukowe i techniczne wsparcie polityk wspólnotowych UE będzie kontynuowane w takich podstawowych obszarach jak zrównoważony rozwój, zmiany klimatu, żywność, energia, transport, chemikalia, metody badań alternatywne wobec testów na zwierzętach, polityka badawcza, technologie informatyczne, materiały i metody referencyjne, biotechnologia, ryzyka, zagrożenia i skutki społeczno-ekonomiczne. Zwiększone zaangażowanie nastąpi w poniższych obszarach leżących w centrum zainteresowania Wspólnoty Unii:-  Dobrobyt w społeczeństwie wyspecjalizowanej wiedzy-  Stosowanie oraz rozwijanie zaawansowanych technik modelowania ekonometrycznego i analizy ekonometrycznej w kontekście definiowania i monitorowania polityk, na przykład przy kontroli realizacji strategii lizbońskiej, polityki rynku wewnętrznego oraz polityki w zakresie badań naukowych i kształcenia.-  Opracowanie modeli wspierających w odpowiedzialny sposób nową równowagę między celami zrównoważonego rozwoju i konkurencyjności.-  Wsparcie techniczne i naukowe w opracowaniu procedur oceny ryzyka i zarządzania ryzykiem stanowiących narzędzie wykorzystywane w procesach podejmowania decyzji politycznych na szczeblu europejskim.-  Solidarność i odpowiedzialne zarządzanie zasobami-  Rozwój w kierunku uznanego centrum referencyjnego w zakresie nauk i technologii dotyczących zrównoważonego rolnictwa, koncentrującego się na problemach jakości żywności, bezpieczeństwa i odtwarzania historii produktów (włączając w to genetycznie zmodyfikowane produkty spożywcze i pasze), gospodarki przestrzennej i wzajemnej zgodności oraz wspieranie wdrażania WPR.-  Zapewnienie wsparcia naukowo-technologicznego dla wspólnej polityki rybołówstwa.-  Zapewnianie w większym zakresie zharmonizowanych europejskich danych georeferencyjnych oraz systemów informacji przestrzennej (wsparcie dla INSPIRE) oraz dalszy rozwój nowego podejścia do światowego monitorowania środowiska i zasobów (wsparcie dla GMES).-  Zapewnienie specjalistycznej wiedzy oraz odgrywanie głównej roli w działalności badawczej prowadzonej w ramach GMES i przy opracowywaniu nowych zastosowań w tej dziedzinie.-  Wsparcie wdrożenia planu działania UE na rzecz środowiska i zdrowia, obejmujące wsparcie dla bieżących działań mających na celu ustanowienie zintegrowanego wspólnotowego systemu informacji w zakresie środowiska i zdrowia.-  Propagowanie oraz udoskonalenie procedur opracowywania i zatwierdzania alternatywnych strategii testowania, a w szczególności metod testowania bez udziału zwierząt we wszystkich właściwych dziedzinach badań (ocena bezpieczeństwa, testowanie szczepionek, badania zdrowotne i biomedyczne itd.).-  Bezpieczeństwo i wolność Wolność, bezpieczeństwo i sprawiedliwość-  Opracowanie działań przyczyniających się do ustanowienia przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, szczególnie w obszarach związanych z walką z ochroną przed terroryzmem, przestępczością zorganizowaną i nadużyciami finansowymi, bezpieczeństwem granic i zapobieganiem poważnym ryzykom, we współpracy z organami ścigania (odpowiedzialnymi za egzekwowanie prawa) z odpowiednimi organami służbami UE.-  Wspieranie Wspólnoty w reagowaniu na katastrofy naturalne i technologiczne.-  Europa jako światowy partner-  Wzmocnienie wsparcia zewnętrznych polityk wspólnotowych UE w obszarach takich jak zewnętrzne aspekty bezpieczeństwa wewnętrznego, współpraca na rzecz rozwoju oraz pomoc humanitarna.ZAŁĄCZNIK II: INDYKATYWNY PODZIAŁ NA POSZCZEGÓLNE PROGRAMYIndykatywny podział na poszczególne programy (w mln EUR):Współpraca*[35] | 32 292 |Zdrowie | 5 984 |Żywność, rolnictwo i biotechnologia | 1 935 |Technologie teleinformatyczne | 9 110 |Nanonauki, nanotechnologie, materiały i nowe technologie produkcyjne | 3 467 |Energia | 2 265 |Środowisko (łącznie ze zmianami klimatu) | 1 886 |Transport (łącznie z aeronautyką) | 4 180 |Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne | 607 |Bezpieczeństwo i przestrzeń kosmiczna | 2 858 |Pomysły | 7 460 |Ludzie | 4 727 |Możliwości | 4 291 |Infrastruktura naukowo-badawcza* | 2 008 |Badania na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw | 1 266 |Regiony wiedzy | 126 |Potencjał naukowo-badawczy | 350 |Nauka w społeczeństwie | 359 |Działania w zakresie współpracy międzynarodowej | 182 |Działania Wspólnego Centrum Badawczego (JRC) nienależące do obszaru badań jądrowych | 1 751 |OGÓŁEM | 50 521 |ZAŁĄCZNIK IIISYSTEMY FINANSOWANIADziałania pośrednieDziałania wspierane w ramach siódmego programu ramowego będą finansowane poprzez różne systemy finansowania. Systemy te, osobno lub w połączeniu, będą wykorzystywane do finansowania różnych kategorii działań realizowanych przez program ramowy.Decyzje dotyczące programów szczegółowych, programy prac i zaproszenia do składania wniosków będą zawierać określać, w odpowiednich przypadkach:-  rodzaj(-e) systemu(-ów) wykorzystywanego(-ych) do finansowania różnych kategorii działań;-  kategorie uczestników (takie jak organizacje badawcze, wyższe uczelnie, przemysł, MŚP, organy publiczne), które mogą z nich korzystać;-  Rodzaje działań (takie jak badania, i rozwój technologiczny, demonstracje, zarządzanie, szkolenia, rozpowszechnianie, transfer wiedzy i inne działania pokrewne), które mogą być finansowane w ramach każdego z tych systemów.W przypadku gdy możliwe jest wykorzystanie różnych systemów finansowania, programy prac mogą określać jaki system finansowania należy zastosować do tematu, którego dotyczy zaproszenie do składania wniosków.Istnieją następujące systemy finansowania:a) Systemy wspierające działania, które są wdrażane przede wszystkim na podstawie zaproszeń do składania wniosków:1. Projekty realizowane w ramach współpracyWsparcie dla projektów badawczych prowadzonych przez konsorcja z uczestnikami z różnych państw, mających na celu stworzenie nowej wiedzy, rozwijanie nowych technologii, produktów i wspólnych zasobów przeznaczonych na badania lub prowadzenie prac demonstracyjnych. Rozmiar, zakres i wewnętrzna organizacja projektów mogą być różne w zależności od dziedziny i tematu. Projekty mogą dotyczyć ukierunkowanych działań badawczych na małą lub średnią skalę lub projektów integrujących o dużej skali, które mobilizują znaczną ilość zasobów służących osiągnięciu określonego celu. Projekty mogą być również skierowane do określonych grup, np. MŚP.2. Sieci doskonałościWsparcie dla wspólnych programów prac wspólnych programów badań, realizowanych przez wiele organizacji badawczych łączących swoje działania w określonej dziedzinie, prowadzonych przez zespoły badawcze w ramach długookresowej współpracy. Realizacja tych wspólnych programów prac wspólnych programów będzie wymagała formalnego zobowiązania ze strony organizacji łączących część swoich zasobów i działań.3. Działania koordynacyjne i wspierająceWsparcie dla działań mających na celu koordynację i wspomaganie działań i polityk badawczych (tworzenie sieci, wymiany, międzynarodowy dostęp do infrastruktury naukowo-badawczej, prace studyjne, konferencje, itd.). Działania te mogą także być realizowane w inny sposób niż poprzez zaproszenia do składania wniosków.4. Projekty indywidualne Wsparcie dla badań „pionierskich”Wsparcie dla projektów prowadzonych przez pojedyncze, krajowe lub ponadnarodowe, zespoły badawcze. System ten będzie głównie wykorzystywany do wsparcia inspirowanych przez naukowców „odkrywczych” projektów badawczych finansowanych w ramach Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych.5. Wsparcie na rzecz kształcenia i rozwoju kariery naukowcówWsparcie na rzecz kształcenia i rozwoju kariery naukowców, w szczególności wykorzystywane do realizacji działań Marie Curie .6. Badania na rzecz określonych grup (w szczególności małych i średnich przedsiębiorstw)Wspieranie projektów badawczych i w zakresie rozwoju technologicznego, w ramach których większa część badań prowadzona jest przez wyższe uczelnie, ośrodki badawcze lub inne podmioty prawne, na korzyść określonych grup, zwłaszcza małych i średnich przedsiębiorstw lub ich stowarzyszeń. Podjęte zostaną starania o pozyskanie dodatkowych środków finansowych od grupy Europejskiego Banku Inwestycyjnego i innych instytucji finansowych.b) W celu wspierania działań realizowanych na podstawie decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady (lub Rady – po konsultacji z Parlamentem Europejskim)[36], przyjmowanych na wniosek Komisji, Wspólnota zapewni wsparcie inicjatywom finansowanym z wielu źródeł i prowadzonym na szeroką skalę.-  Wkład finansowy ze strony Wspólnoty na rzecz wspólnego wdrażania szczegółowo określonych krajowych programów badawczych na podstawie art. 169 traktatu WE. Wspólne wdrażanie będzie wymagało ustanowienia lub istnienia specjalnej struktury ds. wdrażania. Wsparcie finansowe ze strony Wspólnoty zostanie udzielone pod warunkiem przedstawienia planu finansowego opartego na formalnych zobowiązaniach właściwych organów krajowych.-  Wkład finansowy ze strony Wspólnoty na rzecz wdrażania Wspólnych Inicjatyw Technologicznych, aby osiągnąć cele, które nie mogą być zrealizowane poprzez systemy finansowania określone powyżej w części a) pkt 1. Wspólne Inicjatywy Technologiczne zmobilizują kombinację różnego rodzaju funduszy pochodzących z różnych – prywatnych i publicznych, europejskich i krajowych – źródeł. Finansowanie to może przybierać różne formy i może być przyznane lub uruchomione poprzez wiele mechanizmów: wsparcie w ramach programu ramowego, pożyczki z Europejskiego Banku Inwestycyjnego, wsparcie kapitału o podwyższonym ryzyku. Wspólne Inicjatywy Technologiczne mogą być ustanawiane i realizowane na podstawie art. 171 traktatu WE (może to obejmować utworzenie wspólnych przedsiębiorstw) lub poprzez decyzje o programach szczegółowych. Finansowe wsparcie ze strony Wspólnoty zostanie udzielone pod warunkiem przedstawienia ogólnego projektu inżynierii finansowej, opartego na formalnych zobowiązaniach wszystkich zainteresowanych stron.-  Wkład finansowy ze strony Wspólnoty na rzecz rozwoju nowej infrastruktury o znaczeniu ogólnoeuropejskim. Wkład ten może być ustanowiony na podstawie art. 171 traktatu WE lub w drodze decyzji o programach szczegółowych. Rozwój nowej infrastruktury zmobilizuje kombinację funduszy o różnym charakterze i z różnych źródeł: fundusze krajowe, program ramowy, fundusze strukturalne, pożyczki z Europejskiego Banku Inwestycyjnego i inne. Finansowe wsparcie ze strony Wspólnoty zostanie udzielone pod warunkiem przedstawienia ogólnego planu finansowego, opartego na formalnych zobowiązaniach wszystkich zainteresowanych stron.Wspólnota będzie wdrażać systemy finansowania określone w części a) powyżej zgodnie z przepisami rozporządzenia, które zostanie przyjętego na podstawie art. 167 traktatu WE, odpowiednimi instrumentami pomocy państwa, w szczególności wspólnotowymi ramami pomocy państwa na rzecz badań i rozwoju, jak również międzynarodowymi zasadami obowiązującymi w tym obszarze. W ramach tych międzynarodowych zasad konieczne będzie indywidualne dostosowanie rozmiaru i formy udziału finansowego, w szczególności jeżeli dostępne będzie finansowanie z innych źródeł publicznych, w tym z innych wspólnotowych źródeł finansowania, takich jak Europejski Bank Inwestycyjny (EBI).Oprócz udzielania bezpośredniego wsparcia finansowego uczestnikom działań RTD Wspólnota zwiększy dostęp do funduszy obcych poprzez „mechanizm finansowania oparty na podziale ryzyka” przyznając wkład pomoc dla EBI. EBI, który jako partner weźmie udział w podziale ryzyka, wykorzysta wkład dotację Wspólnoty do pokrycia utworzonych rezerw i kapitału przeznaczonego na finansowanie pożyczek i gwarancji z jego zasobów własnych. Nie powstaną żadne zobowiązania dla budżetu Wspólnot. Z zastrzeżeniem i zgodnie z warunkami, które zostaną określone w rozporządzeniu przyjętym na podstawie art. 167 traktatu WE i w decyzjach Rady przyjmujących programy szczegółowe, mechanizm ten umożliwi EBI zwiększenie kwoty finansowania europejskich działań RTD (takich jak Wspólne Inicjatywy Technologiczne, projekty na dużą skalę – w tym projekty Eureka, oraz nowa infrastruktura naukowo-badawcza oraz projekty realizowane przez MŚP), co ma pomóc w przezwyciężeniu niedoborów rynkowych.W przypadku uczestników działań pośrednich mających siedzibę w regionach mniej rozwiniętych (regiony konwergencji i regiony peryferyjne[37]), zgromadzone zostaną, w miarę możliwości i potrzeb, środki uzupełniające z funduszy strukturalnych. W przypadku udziału podmiotów z krajów kandydujących, na podobnych warunkach może zostać przyznany dodatkowy wkład z przedakcesyjnych instrumentów finansowych. W odniesieniu do działań poświęconych infrastrukturze naukowo-badawczej w programie „Możliwości” w ramach siódmego programu ramowego, szczegółowe warunki ich finansowania będą określone w sposób zapewniający skuteczną komplementarność między wspólnotowym finansowaniem badań a innymi unijnymi wspólnotowymi i krajowymi instrumentami, w szczególności funduszami strukturalnymi.Działania bezpośrednieWspólnota podejmie działania wdrażane przez Wspólne Centrum Badawcze, określone jako działania bezpośrednie.OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJITYTUŁ WNIOSKU:Wniosek w sprawie decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007 - 2013) – budowa Europy opartej na wiedzySTRUKTURA ABM/ABBBADANIA NAUKOWE, PRZEDSIĘBIORSTWA, ENERGIA I TRANSPORT, SPOŁECZEŃSTWO INFORMACYJNE, BADANIA BEZPOŚREDNIE I RYBOŁÓWSTWOPOZYCJE W BUDŻECIEPozycje w budżecie (pozycje operacyjne i powiązane pozycje pomocy technicznej i administracyjnej), wraz z treścią:02 04 01 Badania w zakresie bezpieczeństwa i przestrzeni kosmicznej; 06 06 01 Badania naukowe związane z energią; 06 06 02 Badania naukowe związane z transportem (łącznie z aeronautyką); 08 02 01 Współpraca — Zdrowie; 08 03 01 Współpraca — Żywność, rolnictwo i biotechnologia; 08 04 01 Współpraca — Nanonauki, nanotechnologie, materiały i nowe technologie produkcyjne; 08 05 01 Współpraca — Energia; 08 06 01 Współpraca — Środowisko (łącznie ze zmianami klimatu); 08 07 01 Współpraca — Transport (łącznie z aeronautyką); 08 08 01 Współpraca — Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne; 08 09 01 Współpraca — RSFF; 08 10 01 Pomysły; 08 11 01 Ludzie; 08 12 01 Możliwości – Infrastruktura naukowo-badawcza; 08 13 01 Możliwości – Badania na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw; 08 14 01 Możliwości – Regiony wiedzy; 08 15 01 Możliwości – Potencjał naukowo-badawczy; 08 16 01 Możliwości – Nauka w społeczeństwie; 08 17 01 Możliwości – Działania w zakresie współpracy międzynarodowej; 08 18 01 Możliwości – Mechanizm finansowania oparty na podziale ryzyka (EBI); 09 04 01 Wsparcie dla współpracy naukowej w dziedzinie technologii teleinformatycznych (ICT – Współpraca); 09 05 01 Możliwości – Infrastruktura naukowo-badawcza; 10 02 01 Działania Wspólnego Centrum Badawczego (WCB) nienależące do obszaru badań jądrowychCzas trwania działania i wpływu finansowego:2007-2013Informacje budżetowe ( w razie potrzeby należy dodać rubryki ):Pozycja w budżecie | Rodzaj wydatków | Nowe | Wkład EFTA | Wkład krajów ubiegających się o członkostwo | Dział w perspektywie finansowej |02, 06, 08, 09 oraz 10 | Nieobowiązkowe | Zróżnicowane[38] | TAK | TAK | TAK | Nr [1a] |XX.01 | Nieobowiązkowe | Niezróżnicowane[39] | TAK | NIE | NIE | Nr [1a…] |XX.01.04 | Nieobowiązkowe | Niezróżnicowane | TAK | TAK | TAK | Nr [1a…] |XX.01.05 | Nieobowiązkowe | Niezróżnicowane | TAK | TAK | TAK | Nr [1a…] |ZESTAWIENIE ZASOBÓWZasoby finansoweZestawienie środków na zobowiązania (CA) i środków na płatności (PA)mln EUR (do 3 miejsc po przecinku), według obecnych cenWydatki na zasoby ludzkie i powiązane wydatki (NDA) | 8.2.5 d |Wydatki administracyjne, inne niż koszty zasobów ludzkich i powiązane koszty, nieuwzględnione w kwocie referencyjnej (NDA) | 8.2.6 e |Indykatywne koszty finansowe interwencji ogółemOGÓŁEM CA w tym koszty zasobów ludzkich | a+c+d+e | 5.082,008 | 5.579,074 | 6.119,126 | 6.932,723 | 7.968,149 | 8.925,954 | 9.913,966 | 50.521,000 |OGÓŁEM PA w tym koszty zasobów ludzkich | b+c+d+e | 1.056,210 | 3.940,919 | 5.673,657 | 6.622,676 | 7.534,751 | 7.993,441 | 17.699,346 | 50.521,000 |Szczegółowe informacje dotyczące współfinansowaniaJeżeli wniosek obejmuje współfinansowanie przez państwa członkowskie lub inne organy (należy określić które), w poniższej tabeli należy przedstawić szacowany poziom współfinansowania (można dodać kolejne rubryki, jeżeli współfinansowanie mają zapewniać różne organy):mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)Organ współfinansujący | Rok n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 i później | ogółem |f |OGÓŁEM CA w tym współfinansowanie | a+c+d+e+f |Zgodność z programowaniem finansowym( Wniosek jest zgodny z kolejnym programowaniem finansowym (Porozumienie międzyinstytucjonalne w sprawie ram finansowych na lata 2007-2013).( Wniosek wymaga przeprogramowania odpowiedniego działu w perspektywie finansowej.( Wniosek może wymagać zastosowania postanowień porozumienia międzyinstytucjonalnego[43] (tzn. instrumentu elastyczności lub zmiany perspektywy finansowej).Wpływ finansowy na dochody( Wniosek nie ma wpływu finansowego na dochody.( Wniosek ma następujący wpływ finansowy na dochody:Niektóre państwa stowarzyszone mogą wnieść wkład w finansowanie programów ramowych.Zgodnie z art. 161 rozporządzenia finansowego Wspólne Centrum Badawcze może korzystać z dochodów pochodzących z różnego typu działalności na zasadach konkurencyjnych oraz z innych usług świadczonych dla podmiotów zewnętrznych.Zgodnie z art. 18 rozporządzenia finansowego określone dochody mogą być wykorzystane do finansowania poszczególnych pozycji.Zasoby ludzkie w przeliczeniu na pełne etaty (w tym urzędnicy, pracownicy zatrudnieni na czas określony i personel zewnętrzny) – szczegółowe informacje w pkt 8.2.1.Wymagania na dany rok | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |Zasoby ludzkie ogółem | 4.436 | 4.629 | 4.659 | 4.937 | 5.039 | 5.288 | 5.538 |Rok po roku konieczne będzie uwzględnianie konsekwencji dla zasobów ludzkich wynikających z zamykania szóstego programu ramowego i rozpoczynania siódmego programu ramowego.OPIS I CELEPotrzeba, która ma zostać zaspokojona w perspektywie krótko- lub długoterminowejSiódmy program ramowy stanowić będzie, wraz z innymi działaniami dotyczącymi edukacji, szkoleń i innowacji, integralną część wysiłków UE na rzecz rozwoju w Europie gospodarki i społeczeństwa opartych na wiedzy. Siódmy program ramowy obejmie główne elementy badań europejskich: badania realizowane w ramach współpracy, badania podstawowe, zasoby ludzkie i możliwości badawcze. Ponadto podejmowane są znaczne wysiłki w celu uproszczenia wszystkich procedur dotyczących programu ramowego, tak aby stały się one bardziej przyjazne dla użytkowników.Wartość dodana z tytułu zaangażowania Wspólnoty i spójność wniosku z innymi instrumentami finansowymi oraz możliwa synergiaW dziedzinie polityki w zakresie badań i rozwoju interwencja na poziomie UE jest uzasadniona. Niektóre prace badawcze są prowadzone na tak dużą skalę, że żadne państwo członkowskie nie może zapewnić niezbędnych zasobów i wiedzy fachowej. Projekty UE umożliwiają pracom w zakresie badań naukowych, rozwoju technologicznego i demonstracji osiągnięcie wymaganej „masy krytycznej”, zmniejszając jednocześnie ryzyko finansowe i pobudzając inwestycje prywatne. Działania na skalę UE mają kluczowe znaczenie dla transferu umiejętności i wiedzy ponad granicami. Przyczyniają się one do wspierania najwyższej klasy osiągnięć w dziedzinie badań i rozwoju poprzez zwiększanie możliwości, poprawę jakości i nasilenie ogólnoeuropejskiej konkurencji, jak również zwiększenie potencjału ludzkiego poprzez wspieranie kształcenia zawodowego, mobilności i rozwoju kariery. Wsparcie UE może także przyczynić się do lepszej integracji europejskich badań i rozwoju, wspierając koordynację polityk krajowych, rozpowszechnianie wyników badań w całej Europie oraz finansowanie badań związanych z wyzwaniami ogólnoeuropejskimi.Pogłębiona analiza została przedstawiona w dokumencie SEC(2005) 430 – „Ocena wpływu oraz ocena ex ante wniosków Komisji w sprawie decyzji Rady i Parlamentu Europejskiego dotyczących siódmego programu ramowego (WE oraz Euratom)”.Cele, spodziewane wyniki oraz wskaźniki związane z wnioskiem w kontekście ABM (zarządzania opartego na zadaniach)„Ożywienie” strategii lizbońskiej jest kluczowym celem UE i Komisji Europejskiej. Oznacza to, w pierwszej kolejności, pełne urzeczywistnienie koncepcji społeczeństwa opartego na wiedzy. W ramach strategicznych celów kolegium (COM(2005) 12) uznano, że badania i rozwój są jedną z głównych sił napędowych wzrostu gospodarczego i dobrobytu. Oznacza to w szczególności, że Unia Europejska zobowiązuje się do inwestowania 3 % PKB w badania, z czego jedna trzecia pochodzić będzie z sektora publicznego.Cele wyszczególnione w załączniku I służą wsparciu strategii lizbońskiej poprzez działania badawcze finansowane przez Wspólnotę.Metoda realizacji (indykatywna)Należy wskazać wybraną metodę/wybrane metody[44] realizacji działania.( Zarządzanie scentralizowane( bezpośrednio przez Komisję( pośrednio przez:( agencje wykonawcze( ustanowione przez Wspólnotę organy określone w art. 185 rozporządzenia finansowego( krajowe organy sektora publicznego/organy pełniące misję służby publicznej( Zarządzanie dzielone lub zdecentralizowane( z państwami członkowskimi( z państwami trzecimi( Zarządzanie wspólne z organizacjami międzynarodowymi (należy wyszczególnić)Uwagi:Przekazywanie zadań na zewnątrz stanowi istotny element zarządzania niniejszym programem ramowym. Chodzi przy tym ponadto o ciągle postępujący proces. W związku z tym realizacja programu „Pomysły” zostanie powierzona specjalnej agencji wykonawczej, której działalność będzie nadzorowana przez radę naukową. Pozostałe części programu ramowego będą stopniowo powierzane istniejącej lub nowej agencji. Dotyczyć to będzie prawdopodobnie programu „Ludzie” oraz działań na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw, jak również niektórych zadań administracyjnych programów „Współpraca” i „Możliwości”. Zakres prac wykonywanych przez agencje będzie określany na podstawie bieżących analiz. Struktury zarządzania działaniami podejmowanymi na podstawie art. 169 lub art. 171 traktatu WE będą określane indywidualnie i tworzone na mocy decyzji dotyczących tych działań.Szczegółowe wdrożenie poszczególnych programów wsparcia wynikających ze współfinansowania krajowych programów mobilności zostanie powierzone właściwym krajowym lub regionalnym organom publicznym lub podmiotom prywatnym pełniącym misję służby publicznej i mającym siedzibę w państwach członkowskich.MONITOROWANIE I OCENASystem monitorowaniaMonitorowanie zarządzania realizacją programu zapewniane będzie w sposób ciągły przez operacyjną kadrę kierowniczą Komisji, przy zastosowaniu rocznych kontroli wykorzystujących wspólny zbiór wskaźników sprawności zarządzania. Coroczne wyniki monitorowania będą przekazywane do wiadomości wyższej kadry kierowniczej oraz wykorzystywane w ocenie wieloletniej.Systemy gromadzenia danych oraz wymagania w odniesieniu do oceny wniosków i przygotowania umów są w chwili obecnej sprawdzane w związku z koniecznością zapewnienia wiarygodnych i uproszczonych danych, przy jednoczesnym ograniczeniu obciążeń dla uczestników programów badawczych.OcenaOcena ex-anteZgodnie z wymogami Komisji dokonano oceny ex-ante wniosków legislacyjnych dotyczących siódmego programu ramowego. Ocena ta została włączona do ogólnego sprawozdania poświęconego ocenie wpływu wniosków Komisji Europejskiej w sprawie decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczących siódmego programu ramowego (WE i Euratom).Działania podjęte w wyniku oceny pośredniej/ex-post (wnioski wyciągnięte z podobnych doświadczeń w przeszłości)Ocena realizacji i osiągnięć badawczych Wspólnoty w pięciu poprzednich latach została przeprowadzona w okresie czerwiec-grudzień 2004 r. przez zespół niezależnych, wysokiej rangi ekspertów.Wyniki tej oceny zostały udostępnione dnia 10 lutego 2005 r. i przekazane Parlamentowi Europejskiemu, Radzie, Europejskiemu Komitetowi Ekonomiczno-Społecznemu oraz Komitetowi Regionów.Podsumowanie głównych wniosków sprawozdania z przeprowadzonej oceny oraz opis formy, w jakiej zostały one uwzględnione we wniosku, zostały zawarte w pierwotnym wniosku legislacyjnym dotyczącym siódmego programu ramowego.Warunki i częstotliwość przyszłych ocenNajpóźniej w 2010 r. Komisja przeprowadzi, z pomocą zewnętrznych ekspertów, śródokresową ocenę siódmego programu ramowego oraz jego programów szczegółowych, poświęconą jakości prowadzonych działań badawczych oraz postępom w realizacji wyznaczonych celów.W ciągu dwóch lat po zakończeniu siódmego programu ramowego Komisja zleca przeprowadzenie oceny zewnętrznej przez niezależnych ekspertów, dotyczącej jego podstaw, realizacji oraz osiągnięć. Ocena ta będzie poparta zestawem spójnych niezależnych analiz, oceną śródokresową i innymi ocenami przeprowadzanymi w trakcie całego programu ramowego, o których mowa powyżej. Sprawozdanie z oceny zostałoby przedstawione wszystkim zainteresowanym stronom, w tym także Parlamentowi i Radzie. Ponadto sprawozdanie to mogłoby stać się częścią przyszłych ocen ex-ante i ocen wpływu przeprowadzanych przez Komisję.Niezależna ocena ex-post programu zostanie przeprowadzona 2 lata po zakończeniu szóstego programu ramowego.Środki zwalczania nadużyć finansowychPrzewidziane są takie same środki zapobiegania nadużyciom jak w przypadku szóstego programu ramowego; w siódmym programie ramowym zostaną one jednak wzmocnione. Środki te obejmują wspólną odpowiedzialność finansową, sankcje w przypadku zawyżonych należności, środki zapewniające skuteczne odzyskanie kwot należnych Komisji oraz środki administracyjne i prawne służące zapewnieniu pełnej zgodności z rozporządzeniem finansowym.SZCZEGÓŁOWE INFORMACJE DOTYCZĄCE ZASOBÓWCele wniosku z uwzględnieniem ich kosztu finansowegoŚrodki na zobowiązania w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku) według obecnych cen[45]OGÓŁEM | 4.436 | 4.629 | 4.659 | 4.937 | 5.039 | 5.288 | 5.538 |Łączna liczba zawiera następującą liczbę stanowisk objętych regulaminem pracowniczym przypisanych do agencji zewnętrznych[52] | 0 | 64 | 66 | 128 | 150 | 166 | 209 |Opis zadań związanych z działaniemRealizacja programu ramowegoŹródła zasobów ludzkich (stosunek pracy)(W przypadku podania więcej niż jednego źródła, należy wskazać liczbę stanowisk pochodzących z każdego ze źródeł).( Stanowiska obecnie przypisane do zarządzania programem, które zostaną utrzymane lub przekształcone.( Stanowiska wstępnie przyznane w ramach rocznej strategii politycznej/wstępnego projektu budżetu (APS/PDB) na rok 2007( Stanowiska, o które zostanie złożony wniosek w ramach następnej procedury APS/PDB( Przesunięcia w ramach istniejącej kadry kierowniczej (przesunięcia wewnętrzne)( Stanowiska wymagane na rok n, które nie zostały przewidziane w APS/PDB w danym rokuInne wydatki administracyjne uwzględnione w kwocie referencyjnej (XX 01 05 – wydatki na administrację i zarządzanie)mln EUR (do 3 miejsc po przecinku) według obecnych cenKalkulacja – pracownicy finansowani w ramach art. XX 01 02 W razie potrzeby należy odnieść się do pkt 8.2.1 |Inne wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej mln EUR (do 3 miejsc po przecinku) według obecnych cen |Rok 2007 | Rok 2008 | Rok 2009 | Rok 2010 | Rok 2011 | Rok 2012 i 2013 | OGÓŁEM |XX 01 02 11 01 – podróże służbowe |XX 01 02 11 02 – spotkania i konferencje |XX 01 02 11 03 – komitety |XX 01 02 11 04 – badania i konsultacje |XX 01 02 11 05 – systemy informatyczne |2 Inne wydatki na zarządzanie ogółem (XX 01 02 11) |3 Inne wydatki o charakterze administracyjnym (należy wskazać jakie, odnosząc się do pozycji w budżecie) |Ogółem wydatki administracyjne inne niż wydatki na zasoby ludzkie i powiązane koszty (nieuwzględnione w kwocie referencyjnej) |Kalkulacja – inne wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnejPotrzeby w zakresie zasobów ludzkich i administracyjnych zostaną pokryte z przydziału przyznanego zarządzającej DG w ramach corocznej procedury przydziału środków.2005/0044 (CNS)Zmieniony wniosekDECYZJA RADYdotycząca siódmego programu ramowego Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Euratom) działań badawczych i szkoleniowych w dziedzinie jądrowej (2007-2011) (Tekst mający znaczenie dla EOG)RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 7,uwzględniając wniosek Komisji[53],uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[54],uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[55],a także mając na uwadze, co następuje:(1) Wspólne krajowe i europejskie wysiłki w obszarze badań i szkoleń są niezbędne do wspierania i zapewnienia wzrostu gospodarczego oraz dobrobytu obywateli w Europie.(2) Siódmy program ramowy uzupełnia inne działania UE w obszarze polityki w dziedzinie badań, które są konieczne do wdrożenia strategii lizbońskiej, obok w szczególności działań dotyczących kształcenia, szkolenia, konkurencyjności i innowacyjności, przemysłu, zatrudnienia i środowiska.(3) Ten program ramowy opiera się na osiągnięciach poprzedniego programu, którego celem było utworzenie Europejskiej Przestrzeni Badawczej, oraz prowadzi do rozwoju gospodarki i społeczeństwa wiedzy w Europie.(5) W Zielonej Księdze pt. „Na rzecz strategii europejskiej dla zabezpieczenia dostaw energii” Komisja kładzie nacisk na udział energii jądrowej w zmniejszaniu emisji gazów cieplarnianych i zmniejszaniu uzależnienia Europy od importowanej energii.(6) Na podstawie decyzji Rady z dnia 26 listopada 2004 r. zmieniającej dyrektywy negocjacyjne dotyczące ITER[56], realizacja ITER w Europie będzie – w ramach szerszego podejścia do energii termojądrowej – głównym elementem działań w zakresie badań nad energią termojądrową prowadzonych w ramach siódmego programu ramowego.(7) Wdrażanie siódmego programu ramowego może zapoczątkować tworzenie wspólnych przedsiębiorstw w rozumieniu tytułu II rozdział 5 traktatu Euratom.(8) Działalność badawcza wspierana poprzez niniejszy siódmy program ramowy powinna być zgodna z podstawowymi zasadami etycznymi, łącznie z tymi, które znalazły swój wyraz w Karcie Praw Podstawowych Unii Europejskiej. Opinie Europejskiej Grupy ds. Etyki w Nauce i Nowych Technologiach są oraz będą brane pod uwagę.(9) Niniejsza decyzja ustanawia ramy finansowe na cały okres trwania programu, które stanowią dla władzy budżetowej najważniejsze odniesienie, w rozumieniu pkt. 37 Porozumienia międzyinstytucjonalnego między Parlamentem Europejskim, Radą oraz Komisją z dnia 17 maja 2006 r. w sprawie dyscypliny budżetowej i poprawy procedury budżetowej.(10) Dnia 24/08/2005[57] Komisja przedstawiła wnioski zewnętrznej oceny wdrożenia i wyniki działań wspólnotowych przeprowadzonych w okresie pięciu lat poprzedzających tę ocenę, wraz z towarzyszącymi uwagami.(11) Istotnym jest zapewnienie należytego zarządzania finansami siódmego programu ramowego oraz jego wdrażania w sposób możliwie najbardziej efektywny i przyjazny dla użytkownika, jak również łatwego dostępu dla wszystkich uczestników.(12) W ramach siódmego programu ramowego stosowna uwaga będzie poświęcona roli kobiet w nauce i badaniach z myślą dalszego wzmacniania ich aktywnej roli w badaniach.(13) Wspólne Centrum Badawcze pełni kluczową rolę w zapewnianiu wsparcia naukowego i technicznego nastawionego na potrzeby klienta w zakresie inicjowania, opracowywania, realizowania i monitorowania unijnych polityk. Należy zapewnić stałe wsparcie dla Wspólnego Centrum Badawczego, które umożliwi mu pełnienie roli unijnego ośrodka referencyjnego w dziedzinie nauki i technologii, niezależnego od interesów prywatnych i państwowychowinno uczestniczyć w osiągnięciu celów wyszczególnionych powyżej prowadząc działania bezpośrednie i dostarczając wsparcia ukierunkowanego na użytkownika na rzecz wdrożenia polityk UE.(14) Międzynarodowy i światowy wymiar europejskich działań badawczych jest ważny z powodu obopólnych korzyści. Siódmy program ramowy jest otwarty dla uczestnictwa państw, które zawarły w tym celu wymagane porozumienia, jak również jest otwarty, na poziomie projektów i na podstawie obopólnych korzyści, dla udziału podmiotów z krajów trzecich i międzynarodowych organizacji działających na rzecz współpracy naukowej.(15) Siódmy program ramowy powinien przyczyniać się do rozszerzenia Unii, udzielając krajom kandydującym wsparcia naukowo-technicznego służącego wdrożeniu dorobku prawnego Wspólnoty oraz służącego ich włączeniu do Europejskiej Przestrzeni Badawczej.(16) Należy także przyjąć stosowne środki w celu zapobieżenia nieprawidłowościom i nadużyciom, jak również należy podjąć odpowiednie kroki w celu odzyskania straconych, niewłaściwie wypłaconych lub nieodpowiednio wykorzystanych środków, zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich[58], rozporządzeniem (WE, Euratom) nr 2185/96 z dnia 11 listopada 1996 r. w sprawie kontroli na miejscu oraz inspekcji przeprowadzanych przez Komisję w celu ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich przed nadużyciami finansowymi i innymi nieprawidłowościami[59] oraz rozporządzeniem (WE) nr 1073/1999 Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącym dochodzeń prowadzonych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF)[60].(17) Po zasięgnięciu opinii Komitetu Naukowego i Technicznego przez Komisję, Komitet wydał swoją opinię,PRZYJMUJE NASTĘPUJĄCĄ DECYZJĘ:Artykuł 1PrzyjęcieUstanowienie programu ramowego w zakresie badań i szkoleńNiniejszym przyjmuje sięustanawia się wieloletni program ramowy działań badawczych i szkoleniowych w dziedzinie jądrowej, zwany dalej „siódmym programem ramowym” na okres od 1 stycznia 2007 r. do 31 grudnia 2011 r.Artykuł 2Cele1. Siódmy program ramowy dąży do osiągnięcia ogólnych celów wyszczególnionych w art. 1 i art. 2 lit. a) traktatu Euratom, jednocześnie, bazując na Europejskiej Przestrzeni Badawczej, przyczyniając się do stworzenia społeczeństwa opartego na wiedzy.2. Siódmy program ramowy obejmuje wspólnotowe badania, rozwój technologiczny, współpracę międzynarodową, rozpowszechnianie informacji technicznych i zastosowanie, jak również działania szkoleniowe, zawarte w dwóch programach szczegółowych:Pierwszy program obejmuje:75.  badania nad energią termojądrową , których celem jest rozwój technologii na rzecz bezpiecznego, trwałego, przyjaznego dla środowiska i ekonomicznie opłacalnego źródła energii;76.  rozszczepienie jądrowe i ochronę przed promieniowaniem w celu w szczególności poprawy wyników w zakresie bezpieczeństwa, wydajnego wykorzystania zasobów oraz opłacalności promowania bezpiecznego użycia i wykorzystania rozszczepienia jądrowego i innych zastosowań promieniowania w przemyśle i medycynie.Drugi program obejmuje działania Wspólnego Centrum Badawczego w obszarze energii jądrowej.3. Ogólne kierunki programu opisane są w załączniku I.Artykuł 3Ogólna maksymalna kwota i podział na poszczególne programyOgólna kwota przeznaczona na realizację siódmego programu ramowego na okres 2007-2011 wynosi 2 7513092 mln EUR. Kwota ta jest podzielona w następujący sposób (w mln EUR):Badania nad energią termojądrową | 1 9472159 |Rozszczepienie jądrowe i ochrona przed promieniowaniem | 287394 |Działania Wspólnego Centrum Badawczego w dziedzinie jądrowej | 517539 |77.  W ramach kwoty przeznaczonej na badania nad energią termojądrową, przynajmniej 900 mln EUR będzie zarezerwowane na działania wymienione w załączniku I, inne niż budowa ITER.2. Szczegółowe zasady udziału finansowego Wspólnoty w niniejszym programie ramowym są określone w załączniku II.Artykuł 4Ochrona interesów finansowych WspólnotW odniesieniu do działań Wspólnoty finansowanych na mocy niniejszej decyzji, rozporządzenie (WE, Euratom) nr 2988/95 i rozporządzenie (WE, Euratom) nr 2185/96 stosuje się do każdego naruszenia przepisów prawa wspólnotowego, w tym naruszenia zobowiązań umownych ustanowionych na podstawie programu, wynikającego z działania podmiotu gospodarczego lub zaniechania działania przez ten podmiot, które ma lub może mieć negatywny wpływ na budżet ogólny Wspólnot Europejskich lub budżety przez nie zarządzane, poprzez nieuzasadnioną pozycję wydatków.Artykuł 5Wszelka działalność badawcza prowadzona w ramach siódmego programu ramowego jest prowadzona zgodnie z podstawowymi zasadami etycznymi.Artykuł 6Monitorowanie, ocena i przegląd1. Komisja w sposób ciągły i systematyczny monitoruje realizację programu ramowego i jego programów szczegółowych oraz regularnie składa sprawozdania na temat wyników monitorowania oraz rozpowszechnia te wyniki.Najpóźniej w 2010 r. Komisja, w oparciu o wiarygodne dane, przeprowadzi z pomocą zewnętrznych ekspertów śródokresową ocenę niniejszego programu ramowego oraz jego programów szczegółowych, bazując na ocenie ex-post szóstego programu ramowego. Ocena ta będzie dotyczyć jakości prowadzonej działalności badawczej, jak również jakości wdrażania i zarządzania oraz postępów w osiągnięciu wyznaczonych celów.2. Po zakończeniu niniejszego siódmego programu ramowego Komisja zleca przeprowadzenie oceny zewnętrznej przez niezależnych ekspertów, dotyczącej jego uzasadnienia, wdrażania oraz osiągnięć.Komisja przekazuje wnioski z tej oceny wraz ze swoimi uwagami Parlamentowi Europejskiemu, Radzie, Europejskiemu Komitetowi Ekonomiczno-Społecznemu i Komitetowi Regionów.Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.W imieniu RadyPrzewodniczącyZAŁĄCZNIK ICELE NAUKOWE I TECHNOLOGICZNE, TEMATY I DZIAŁANIAWPROWADZENIESiódmy program ramowy badań EURATOM jest podzielony na dwie części odpowiadające działaniom „pośrednim” w dziedzinie badań nad energią termojądrową, rozszczepieniem jądrowym i ochroną przed promieniowaniem oraz działaniom „bezpośrednim” w zakresie badań prowadzonych przez Wspólne Centrum Badawcze.BADANIA NAD ENERGIą TERMOJąDROWąCelOpracowanie podstaw naukowych dla budowy prototypowych reaktorów dla bezpiecznych, trwałych, przyjaznych dla środowiska i ekonomicznie opłacalnych elektrowni oraz budowa ITER jako najważniejszy krok w tym kierunku.UzasadnienieZaopatrzenie Europy w energię jest źródłem poważnych problemów w perspektywie krótko-, średnio- i długoterminowej. Należy w szczególności podjąć środki, które sprostają problemom dotyczącym bezpieczeństwa dostaw, zmian klimatu i zrównoważonego rozwoju, przeciwdziałając jednocześnie zagrożeniom dla przyszłego wzrostu gospodarczego.Niezależnie od wysiłków badawczych w zakresie odnawialnych źródeł energii, które UE podejmuje obecnie i które powinna kontynuować, sSynteza jądrowa może za kilkadziesiąt lat za około pięćdziesiąt lub sześćdziesiąt lat, po wprowadzeniu na rynek komercyjnych reaktorów termojądrowych, w znacznym stopniu przyczynić się do urzeczywistnienia trwałych i pewnych dostaw energii dla UE. Dlatego przyspieszone zostaną prace nad pozyskaniem energii termojądrowej, w celu maksymalnego skrócenia terminu uruchomienia prawdziwej elektrowni termojądrowej. Sukces tych prac zapewniłby źródło bezpiecznej, trwałej i przyjaznej dla środowiska energii. Długookresowym celem europejskich badań nad energią termojądrową łączącym wszystkie działania państw członkowskich i stowarzyszonych państw trzecich w tej dziedzinie jest wspólne stworzenie, za około trzydzieści lub trzydzieści pięć lat, prototypowych reaktorów dla elektrowni, które spełnią te wymagania i będą ekonomicznie opłacalne.Strategia na rzecz osiągnięcia długookresowego celu zakłada, jako priorytet, budowę ITER (urządzenia eksperymentalnego o dużym znaczeniu, dzięki któremu zostanie udowodniona naukowa i techniczna wykonalność produkcji energii dzięki syntezie jądrowej), a następnie budowę DEMO, czyli „demonstracyjnej” elektrowni termojądrowej. Strategii tej będzie towarzyszyć dynamiczny program wspierania działań B+R na rzecz ITER i na rzecz rozwoju materiałów, technologii i fizyki syntezy jądrowej niezbędnych do budowy DEMO. Będzie to możliwe przy udziale przedsiębiorstw europejskich, zrzeszeń na rzecz syntezy jądrowej i krajów trzecich, w szczególności stron porozumienia w sprawie ITER.Działania-  Realizacja ITERPrace te obejmują działania związane ze wspólną realizacją ITER (jako międzynarodowej infrastruktury badawczej), w szczególności przygotowanie lokalizacji, powołanie organizacji ITER i wspólnego europejskiego przedsiębiorstwa ITER, zarządzanie i rekrutację personelu, ogólne wsparcie techniczne i administracyjne, budowę urządzeń i instalacji oraz wsparcie dla projektu w trakcie budowy.-  B+R na rzecz przygotowania funkcjonowania ITERUkierunkowany program w zakresie fizyki i technologii będzie wykorzystywał urządzenia i zasoby w programie syntezy jądrowej, w tym w ramachytj. JET i inne urządzenia wykorzystujące pułapki magnetyczne, istniejące lub w budowie (tokamaki, stellaratory, urządzenia typu Reversed Field Pinch). Oceniać on będzie podstawowe technologie ITER, skonsoliduje decyzje w sprawie projektu ITER i przygotuje funkcjonowanie ITER poprzez doświadczenia i prace teoretyczne.-  Działania technologiczne na rzecz przygotowania DEMODziałania te obejmują dynamiczny rozwój materiałów syntezy jądrowej i kluczowych technologii syntezy jądrowej, w tym blanketów, oraz powołanie specjalnego zespołu odpowiedzialnego za przygotowanie budowy urządzenia IFMIF (International Fusion Materials Irradiation Facility) kwalifikującego materiały do DEMO. Obejmą one badanie i modelowanie materiałów pod działaniem napromieniowania, prace studyjne nad koncepcyjnym projektem DEMO oraz prace studyjne nad bezpieczeństwem oraz środowiskowymi i społeczno-gospodarczymi aspektami energii termojądrowej.-  Działania B+R w dłuższym okresieDziałania te będą dotyczyć dalszego rozwoju ulepszonych koncepcji systemów magnetycznego zamknięcia o potencjalnych korzyściach dla elektrowni termojądrowych (koncentrując się na zakończeniu budowy urządzenia Stellarator W7-X), a także prac teoretycznych i modelowania mających na celu całościowe zrozumienie zachowania plazm syntezy jądrowej i koordynację cywilnych działań badawczych państw członkowskich w dziedzinie zamknięcia bezwładnościowego w kontekście działania dotyczącego podtrzymywania kontaktów.-  Zasoby ludzkie, edukacja i szkolenieZe względu na natychmiastowe i średniookresowe potrzeby ITER, a także w perspektywie dalszego rozwoju syntezy jądrowej, realizowane będą inicjatywy na rzecz zapewnienia odpowiednich zasobów ludzkich pod względem liczby, zakresu kompetencji oraz wysokiego poziomu wyszkolenia i doświadczenia. Inicjatywy te będą również dotyczyć możliwości ustanowienia europejskiego tytułu doktora fizyki i inżynierii syntezy jądrowej.-  InfrastrukturaBudowa międzynarodowego reaktora badawczego ITER będzie stanowić element nowej infrastruktury naukowo-badawczej o ważnym wymiarze europejskim.-  Procesy transferu technologiiITER wymagać będzie nowych i bardziej elastycznych struktur organizacyjnych, tak by umożliwić szybkie przekazywanie innowacji i postępu technicznego uzyskiwanych dzięki ITER na potrzeby przemysłu, umożliwiając tym samym sprostanie wyzwaniu polegającemu na zapewnieniu wysokiej konkurencyjności europejskiego przemysłu.ROZSZCZEPIENIE JąDROWE I OCHRONA PRZED PROMIENIOWANIEMCelStworzenie solidnych podstaw naukowych i technicznych w celu przyspieszenia praktycznych postępów w dziedzinie bezpieczniejszego gospodarowania długotrwałymi odpadami promieniotwórczymi, zwłaszcza poprawa wyników w zakresie bezpieczeństwa, wydajnego wykorzystania zasobów i opłacalności energii jądrowej pobudzania bezpieczniejszego, bardziej skutecznego i konkurencyjnego wykorzystania oraz zapewnienie solidnego i społecznie akceptowanego systemu ochrony człowieka i środowiska przed skutkami promieniowania jonizującego.UzasadnienieJedna trzecia całej energii elektrycznej zużywanej w UE pochodzi obecnie z energii jądrowej, która jestjako najważniejsze dostępnym źródło energii elektrycznej wytwarzanej przy obciążeniu podstawowym bez emisji dwutlenku węgla podczas działania elektrowni jądrowej stanowi istotny aspekt debaty na temat sposobów walki ze zmianami klimatu i ograniczenia uzależnienia Europy od importu energii. Sektor jądrowy w Europie jako całość charakteryzuje się użyciem nowoczesnych technologii i zapewnia miejsca pracy kilkuset tysiącom wysokowykwalifikowanych pracowników. Jako rodzime i niezawodne źródło energii, energia jądrowa przyczynia się do niezależności i bezpieczeństwa energetycznego UE, z Bardziej zaawansowana technologia jądrowa mogłaby pozwolić na znaczną poprawę wydajności i wykorzystania zasobów, zapewniając jednocześnie jeszcze wyższe normy bezpieczeństwa i produkując mniejszą ilość odpadów niż obecne techniki.Istnieją jednakże duże obawy dotyczące dalszego wykorzystania tego źródła energii w UE. Wciąż potrzebne są wysiłki na rzecz zapewnienia ciągłości dotychczasowych doskonałych wyników Wspólnoty w zakresie bezpieczeństwa, a poprawa ochrony przed promieniowaniem nadal stanowi zadanie priorytetowe. Kwestiami kluczowymi są bezpieczeństwo działania reaktorów i gospodarka długotrwałymi odpadami, które to kwestie były przedmiotem ciągłych prac na poziomie technicznym, chociaż należy również uwzględnić czynniki natury politycznej i społecznej. We wszystkich zastosowaniach promieniowania w przemyśle, podobnie jak w medycynie, nadrzędną zasadą jest ochrona człowieka i środowiska. We wszystkich objętych tym działaniem dziedzinach nadrzędnym celem jest zapewnienie wysokich poziomów bezpieczeństwa. Podobnie w sektorze nauk jądrowych i techniki jądrowej istnieją jasno sprecyzowane potrzeby w zakresie dostępności infrastruktury naukowo-badawczej i wiedzy specjalistycznej. Ponadto poszczególne obszary techniczne są powiązane kluczowymi tematami przekrojowymi, takimi jak jądrowy cykl paliwowy, chemia aktynowców, analiza ryzyka i ocena bezpieczeństwa, a nawet kwestie dotyczące społeczeństwa i rządów.Konieczne jest także przeprowadzenie badań w celu określenia nowych możliwości naukowych i technologicznych oraz sprostania w sposób elastyczny nowym potrzebom ze strony polityki, które pojawią się podczas trwania programu ramowego.Działania-  Gospodarka odpadami promieniotwórczymiDziałania badawcze i rozwojowe ukierunkowane na wdrożenia, dotyczące wszystkich pozostałych kluczowych aspektów składowania w głębokich warstwach geologicznych wypalonego paliwa jądrowego i długotrwałych odpadów promieniotwórczych i, w stosownych przypadkach, demonstracja w dziedzinie technologii i bezpieczeństwa oraz zapoczątkowanie wspólnego europejskiego podejścia do głównych zagadnień związanych z gospodarką odpadami i ich usuwaniem. Badania nad podziałem i transmutacją lub inne koncepcje mające na celu redukcję ilości odpadów przeznaczonych do usunięcia i/lub zagrożeń z nimi związanych.-  Systemy reaktorówBadania, których celem jest zapewnienie dalszego bezpiecznego funkcjonowania wszystkich ważnych rodzajów istniejących systemów reaktorów (w tym urządzeń cyklu paliwowego), uwzględniając nowe wyzwania, takie jak przedłużenie cyklu życia i rozwój nowych zaawansowanych metod oceny bezpieczeństwa (zarówno czynnika technicznego, jak i ludzkiego), także w przypadku poważnych awarii, oraz ocena potencjału, bezpieczeństwa oraz kwestii związanych z gospodarką odpadami przyszłych systemów reaktorów w krótkim i średnim okresie, co pozwoli na zachowanie już osiąganych w UE wysokich norm bezpieczeństwa oraz na znaczną poprawę długofalowej gospodarki odpadami promieniotwórczymi.-  Ochrona przed promieniowaniemBadania, w szczególności nad ryzykiem związanym z niskimi dawkami promieniowania, zastosowaniami w medycynie i postępowaniem w przypadku awarii, mające na celu stworzenie podstaw naukowych dla solidnego, wyważonego i społecznie akceptowanego systemu ochrony, który w nieuzasadniony sposób nie ograniczy korzystnego i powszechnego użycia promieniowania w medycynie i przemyśle (w tym wytwarzania energii jądrowej). Badania mające na celu ograniczenie skutków zagrożenie terroryzmu jądrowego i radiologicznego oraz nielegalnego użycia materiału jądrowego.-  InfrastrukturaWspieranie dostępności infrastruktury naukowo-badawczej, takiej jak urządzenia do testowania reaktorówmateriałów i reaktory szkoleniowe, podziemne laboratoria badawcze, urządzenia radiobiologiczne i banki tkanek, oraz współpracy między tymi infrastrukturami, co jest konieczne w celu utrzymania wysokiego poziomu osiągnięć technicznych, innowacji i bezpieczeństwa w sektorze jądrowym w Europie.-  Zasoby ludzkie , mobilność i szkolenieWspieranie utrzymania i dalszego rozwoju kompetencji naukowych i potencjału ludzkiego (np. poprzez wspólną działalność szkoleniową) w celu zagwarantowania w dłuższym okresie odpowiednio wykwalifikowanych naukowców, inżynierów i pracowników w sektorze jądrowym.DZIAŁANIA WSPÓLNEGO CENTRUM BADAWCZEGO (WCB) NALEŻĄCE DO OBSZARU BADAŃ JĄDROWYCHCelZapewnienie ukierunkowanego na użytkownika, naukowego i technicznego wsparcia w procesie kształtowania wspólnotowej polityki UEw dziedzinie energii jądrowej poprzez wspieranie realizacji i monitorowania istniejących polityk oraz elastyczne reagowanie na nowe potrzeby polityczne.UzasadnienieWspólne Centrum Badawcze wspiera cele europejskiej strategii na rzecz dostaw energii, w szczególności udzielając pomocy w osiąganiu celów z Kioto. W ramach wspierania realizacji celów Unii Europejskiej, na Wspólnym Centrum Badawczym spoczywają szczególne zadania dotyczące:-  globalnego bezpieczeństwa, w szczególności poprzez udział w opracowywaniu technik i metod dla skutecznych zabezpieczeń służących zwalczaniu nielegalnego handlu oraz dla kryminalistycznych ekspertyz jądrowych;-  rozszerzenia UE, ponieważ było ono (i będzie) związane z koniecznością uwzględnienia nowych rodzajów reaktorów i innych instalacji nuklearnych;-  dostaw energii, dzięki przyczynianiu się do opracowania nowych technik w dziedzinie cyklu paliwa jądrowego, zgodnie z zasadami zrównoważonego rozwoju.UE Wspólnota posiada uznane kompetencje w wielu aspektach technologii jądrowej, a opinia ta oparta jest na solidnej podstawie dotychczasowych sukcesów odniesionych w tej dziedzinie. Przydatność WCB we wsparciu dla polityk UEwspólnotowych i jego udział w nowych tendencjach w zakresie badań jądrowych opierają się na jego kompetencji naukowej i integracji z międzynarodowym środowiskiem naukowym oraz na współpracy z innymi ośrodkami badawczymi, jak również na rozpowszechnianiu wiedzy. Z jednej stronyWCB posiada kompetentnych pracowników i nowoczesne obiekty do prowadzenia uznanych prac naukowych/technicznych. Centrum zapewnia jakość i odpowiednią modernizację posiadanej infrastruktury w celu utrzymania przez Europę wiodącej pozycji w badaniach. Wspólne Centrum Badawcze; z drugiej zaś strony wspiera politykę UEwspólnotową w utrzymaniu na przyszłość podstawowych umiejętności i kompetencji udostępniając posiadaną infrastrukturę innym naukowcom, szkoląc młodych naukowców i wspierając ich mobilność, a tym samym przyczyniając się do podtrzymania w Europie know-how w dziedzinie techniki jądrowej. Nowe zapotrzebowanie pojawiło się w szczególności w politykach związanych ze stosunkami zewnętrznymi i bezpieczeństwem. W tych przypadkach potrzebne są wewnętrzne i bezpieczne informacje/analizy/systemy, które nie zawsze są dostępne na rynku.Celem działań WCB w dziedzinie jądrowej jest spełnienie wymogów B+R na rzecz wsparcia Komisji i państw członkowskich. Celem niniejszego programu jest tworzenie i gromadzenie wiedzy, wkład do debaty na temat produkcji energii jądrowej, jej bezpieczeństwa i niezawodności, trwałego charakteru i kontroli, zagrożeń i wyzwań, w tym oceny innowacyjnych/przyszłych systemów reaktorów.DziałaniaDziałania WCB będą skoncentrowane na:gospodarce odpadami jądrowymi i ich oddziaływaniu na środowisko w celu zrozumienia jądrowych procesów paliwowych, począwszy od produkcji energii aż po składowanie usuwanie odpadów, oraz opracowanie skutecznych rozwiązań w gospodarce wysokoaktywnymi odpadami jądrowymi na podstawie dwóch głównych opcji (składowanieusuwanie bezpośrednie lub podział i transmutacja); W szczególności rozwijane będą działania na rzecz poszerzenia wiedzy i udoskonalenia procesu przetwarzania lub kondycjonowania długotrwałych odpadów oraz podstawowe badania nad aktynowcami;bezpieczeństwie jądrowym, poprzez prowadzenie badań nad istniejącymi, jak również nowymi cyklami paliwowymi oraz bezpieczeństwem reaktorów, zarówno typu zachodniego, jak i rosyjskiego, oraz intensyfikacja badań nad nowymi cyklami paliwowymi oraz nowymi projektami reaktorów. Dodatkowo WCB będzie uczestnikiem i koordynatorem europejskiego wkładu do międzynarodowego forum „Generacja IV” — inicjatywy B+R, w którą zaangażowane są najlepsze światowe organizacje badawcze. WCB integruje europejskie badania w tej dziedzinie oraz zapewnia, by europejski wkład do prac forum miał istotne znaczenie pod względem jakości i wielkości. Wkład WCB obejmuje w pierwszym rzędzie aspekty bezpieczeństwa i ochrony w innowacyjnych cyklach paliwa jądrowego, a w szczególności klasyfikację, badanie i analizę nowych paliw, wyznaczanie celów w zakresie bezpieczeństwa i jakości, wymogów bezpieczeństwa oraz zaawansowanych metod oceny systemów;bezpieczeństwie jądrowym, poprzez wspieranie realizacji zobowiązań Wspólnoty, w szczególności kontroli obiektów cyklu paliwowego, ze szczególnym naciskiem na fazę końcową cyklu paliwowego, monitorowaniu radioaktywności w środowisku lub wdrażaniu dodatkowego protokołu i zintegrowanych zabezpieczeń oraz zapobieganiu nielegalnemu użyciu materiałów jądrowych i promieniotwórczych związanemu z nielegalnym handlem takimi materiałami.Kampania służąca informowaniu polityków i ogółu społeczeństwa o energii jądrowej: naukowcy, politycy i obywatele w coraz większej mierze zdają sobie sprawę z występowania globalnego ocieplenia, którego przyczynę stanowi spalanie paliw kopalnych (węgiel), oraz że energia jądrowa, która nie powoduje żadnej emisji dwutlenku węgla, jest podstawowym elementem zróżnicowania źródeł energii, koniecznym, aby zaspokoić światowe zapotrzebowanie na energię. Należy rozpowszechnić informacje na temat energii jądrowej wśród polityków i obywateli poprzez prowadzenie wieloletniej kampanii informacyjnej, służącej zachęceniu do dyskusji opartej na faktach i ułatwieniu procesu decyzyjnego.Ponadto mając na uwadze fakt, że dla zrozumienia konsekwencji wykorzystania energii jądrowej zasadnicze znaczenie ma porównanie jej z innymi źródłami energii, we wszelkich wspieranych lub inspirowanych kampaniach informacyjnych należy wymienić i wyjaśnić działania podejmowane przez UE na innych szczeblach w celu wspierania wykorzystywania innych źródeł energii, w szczególności źródeł odnawialnych.ZAŁĄCZNIK II:SYSTEMY FINANSOWANIAZ zastrzeżeniem zasad uczestnictwa ustanowionych w celu wdrażania siódmego programu ramowego, UE Wspólnota będzie wspierać działania w zakresie badań i rozwoju technologicznego, w tym działania demonstracyjne, w ramach programów szczegółowych, poprzez szereg systemów finansowania. Systemy te, osobno lub w połączeniu, będą wykorzystywane do finansowania różnych kategorii działań realizowanych przez program ramowy.1. SYSTEMY FINANSOWANIA W DZIEDZINIE ENERGII TERMOJĄDROWEJSzczególny charakter działań w dziedzinie badań nad energią termojądrową wymaga wdrożenia specjalnych ustaleń. Wsparcie finansowe zostanie przyznane działaniom prowadzonym na podstawie procedur określonych w:1.1. umowach stowarzyszeniowych między Komisją a państwami członkowskimi lub w pełni stowarzyszonymi państwami trzecimi lub podmiotami ustanowionymi w państwach członkowskich lub w pełni stowarzyszonych państwach trzecich, przewidujących wykonanie części programu badawczego UEWspólnoty w dziedzinie energii termojądrowej, zgodnie z art. 10 traktatu Euratom;1.2. Europejskim porozumieniu w sprawie rozwoju syntezy jądrowej (EFDA), wielostronnym porozumieniu zawartym między Komisją a organizacjami w państwach członkowskich i państwach stowarzyszonych lub organizacjami działającymi w ich imieniu, przewidującym m.in. ramy dla dalszych badań nad technologią syntezy jądrowej w stowarzyszonych organizacjach i w przemyśle, wykorzystanie urządzeń JET i europejski wkład w międzynarodową współpracę;1.3. wspólnym europejskim przedsiębiorstwie na rzecz realizacji ITER, opartym na przepisach art. 45-51 rozdział V tytuł II traktatu Euratom;1.4. umowach międzynarodowych między Euratomem a państwami trzecimi obejmujących działania badawczo-rozwojowe w dziedzinie energii termojądrowej, w szczególności w umowie ITER;1.5. każdej innej umowie wielostronnej zawartej między Wspólnotą a organizacjami stowarzyszonymi, w szczególności w porozumieniu w sprawie mobilności pracowników;1.6. działaniach z podziałem kosztów, w celu wspierania i przyczyniania się do badań nad energią termojądrową we współpracy z organami państw członkowskich lub państw stowarzyszonych z programem ramowym Euratom, które nie są związane umowami stowarzyszeniowymi.Oprócz wspomnianych działań można będzie podejmować działania w celu wspierania i rozwijania zasobów ludzkich, proponować stypendia, realizować inicjatywy w zakresie zintegrowanych infrastruktur oraz szczegółowe działania wspierające, zwłaszcza w celu koordynacji badań nad energią termojądrową, podejmowania prac studyjnych na rzecz wsparcia tych działań, wspierania publikacji i wymiany informacji, oraz szkolenia w celu wspierania transferu technologii.2. SYSTEMY FINANSOWANIA W INNYCH DZIEDZINACHDziałania programu ramowego Euratom w dziedzinach innych niż energia termojądrowa będą finansowane poprzez różne systemy finansowania. Systemy te będą wykorzystywane, osobno lub w połączeniu, do finansowania różnych kategorii działań realizowanych przez program ramowy.Decyzje dotyczące programów szczegółowych, programy prac i zaproszenia do składania wniosków będą określać, w odpowiednich przypadkach:-  rodzaj(-e) systemu(-ów) wykorzystywanego(-ych) do finansowania różnych kategorii działań;-  kategorie uczestników (takie jak organizacje badawcze, uczelnie wyższe, przemysł, organy publiczne), które mogą z nich korzystać;-  rodzaje działań (badania, rozwój, demonstracje, szkolenia, rozpowszechnianie, transfer wiedzy i inne działania pokrewne), które mogą być finansowane w ramach każdego z tych systemów.W przypadku gdy możliwe jest wykorzystanie różnych systemów finansowania, programy prac mogą określać jaki system finansowania należy zastosować do tematu, którego dotyczy zaproszenie do składania wniosków.Istnieją następujące systemy finansowania:a) Systemy wspierające działania, które są wdrażane przede wszystkim na podstawie zaproszeń do składania wniosków:1. Projekty realizowane w ramach współpracyWsparcie dla projektów badawczych prowadzonych przez konsorcja z uczestnikami z różnych państw, mających na celu stworzenie nowej wiedzy, rozwijanie nowych technologii, produktów lub wspólnych zasobów przeznaczonych na badania. Rozmiar, zakres i wewnętrzna organizacja projektów mogą być różne w zależności od dziedziny i tematu. Projekty mogą dotyczyć ukierunkowanych działań badawczych na małą lub średnią skalę lub projektów integrujących o dużej skali, które do osiągnięcia określonego celu wymagają mobilizacji znacznych zasobów.2. Sieci doskonałościWsparcie dla wspólnych programów badawczych realizowanych przez wiele organizacji badawczych łączących swoje działania w określonej dziedzinie, prowadzonych przez zespoły badawcze w ramach długookresowej współpracy. Realizacja tych wspólnych programów badawczych będzie wymagała formalnego zobowiązania ze strony organizacji łączących część swoich zasobów i działań.3. Działania koordynacyjne i wspierająceWsparcie dla działań mających na celu koordynację i wspomaganie badań (tworzenie sieci, wymiany, prace studyjne, konferencje itd.). Działania te mogą także być realizowane w inny sposób niż poprzez zaproszenia do składania wniosków.4. Działania na rzecz wspierania i rozwoju zasobów ludzkich i mobilnościWsparcie na rzecz kształcenia i rozwoju kariery naukowców.b) W celu wspierania działań realizowanych na podstawie decyzji Rady przyjmowanych na wniosek Komisji, Wspólnota zapewni wsparcie finansowe inicjatywom finansowanym z wielu źródeł i prowadzonym na szeroką skalę:-  wkład finansowy ze strony Wspólnoty na rzecz wspólnych przedsiębiorstw prowadzonych na podstawie procedur i postanowień określonych w art. 45-51 rozdział V tytuł II traktatu Euratom;-  wkład finansowy ze strony Wspólnoty na rzecz rozwoju nowej infrastruktury o znaczeniu ogólnoeuropejskim.Wspólnota będzie wdrażać systemy finansowania zgodnie z przepisami rozporządzenia, które zostanie przyjęte w celu określenia zasad uczestnictwa przedsiębiorstw, ośrodków badawczych i wyższych uczelni, odpowiednimi instrumentami pomocy państwa, w szczególności wspólnotowymi ramami pomocy państwa na rzecz badań i rozwoju, jak również międzynarodowymi zasadami obowiązującymi w tym obszarze. W ramach tych międzynarodowych zasad konieczne będzie indywidualne dostosowanie rozmiaru i formy udziału finansowego, w szczególności jeżeli dostępne będzie finansowanie z innych źródeł publicznych, w tym z innych wspólnotowych źródeł finansowania, takich jak Europejski Bank Inwestycyjny (EBI).W przypadku uczestników działań pośrednich mających siedzibę w regionach mniej rozwiniętych (regiony konwergencji i regiony peryferyjne[61]), zgromadzone zostaną, w miarę możliwości i potrzeb, środki uzupełniające z funduszy strukturalnych.3. DZIAŁANIA BEZPOŚREDNIE – WSPÓLNE CENTRUM BADAWCZEWspólnota podejmie działania wdrażane przez Wspólne Centrum Badawcze, określone jako działania bezpośrednie.OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJITYTUŁ WNIOSKU:Wniosek w sprawie decyzji Rady dotyczącej siódmego programu ramowego Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Euratom) działań badawczych i szkoleniowych w dziedzinie jądrowej (2007-2011) – Budowa Europy opartej na wiedzySTRUKTURA ABM/ABBDziedzina/dziedziny polityki, których dotyczy wniosek i powiązane zadanie/zadania: BADANIA NAUKOWE i BEZPOŚREDNIE BADANIA NAUKOWEPOZYCJE W BUDŻECIEPozycje w budżecie (pozycje operacyjne i powiązane pozycje pomocy technicznej i administracyjnej), wraz z treścią:08 19 01 Euratom – Energia termojądrowa (RTD); 08 19 02 Euratom – wspólne przedsiębiorstwo ITER; 08 20 01 Euratom – rozszczepienie jądrowe i ochrona przed promieniowaniem; 10 03 01 Działania Wspólnego Centrum Badawczego (WCB) należące do obszaru badań jądrowychCzas trwania działania i wpływu finansowego:2007-2011Informacje budżetowe:Pozycja w budżecie | Rodzaj wydatków | Nowe | Wkład EFTA | Wkład krajów ubiegających się o członkostwo | Dział w perspektywie finansowej |08 i 10 | Nieobowiązkowe | Zróżnicowane[62] | TAK | NIE | TAK | Nr [1a] |XX.01 | Nieobowiązkowe | Niezróżnicowane[63] | NIE | NIE | NIE | Nr [1a…] |XX.01.04 | Nieobowiązkowe | Niezróżnicowane | TAK | NIE | TAK | Nr [1a…] |XX.01.05 | Nieobowiązkowe | Niezróżnicowane | TAK | NIE | TAK | Nr [1a…] |ZESTAWIENIE ZASOBÓWZasoby finansoweZestawienie środków na zobowiązania (CA) i środków na płatności (PA)mln EUR (do 3 miejsc po przecinku) według obecnych cenRodzaj wydatków | Sekcja nr | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | ogółem |Wydatki operacyjne[64] |Środki na zobowiązania (CA) | 8.1 | a | 271,699 | 335,654 | 437,318 | 447,191 | 456,503 | 1.948,365 |Środki na płatności (PA) | b | 82,408 | 204,629 | 344,047 | 417,593 | 899,688 | 1.948,365 |Wydatki administracyjne w ramach kwoty referencyjnej[65] |Pomoc techniczna i administracyjna (NDA) | 8.2.4 | c | 132,493 | 160,332 | 165,036 | 169,886 | 174,888 | 802,635 |KWOTA REFERENCYJNA OGÓŁEM |Środki na zobowiązania | a+c | 404,192 | 495,986 | 602,354 | 617,077 | 631,391 | 2.751,000 |Środki na płatności | b+c | 214,901 | 364,961 | 509,083 | 587,479 | 1.074,576 | 2.751,000 |Wydatki na zasoby ludzkie i powiązane wydatki (NDA) | 8.2.5d |Wydatki administracyjne, inne niż koszty zasobów ludzkich i powiązane koszty, nieuwzględnione w kwocie referencyjnej (NDA) | 8.2.6 e |Indykatywne koszty finansowe interwencji ogółemOGÓŁEM CA w tym koszty zasobów ludzkich | a+c+d+e | 404,192 | 495,986 | 602,354 | 617,077 | 631,391 | 2.751,000 |OGÓŁEM PA w tym koszty zasobów ludzkich | b+c+d+e | 214,901 | 364,961 | 509,083 | 587,479 | 1.074,576 | 2.751,000 |Szczegółowe informacje dotyczące współfinansowaniamln EUR (do 3 miejsc po przecinku)Organ współfinansujący | Rok n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 i później | ogółem |f |OGÓŁEM CA w tym współfinansowanie | a+c+d+e+f |Zgodność z programowaniem finansowym( Wniosek jest zgodny z kolejnym programowaniem finansowym (Porozumienie międzyinstytucjonalne w sprawie ram finansowych na lata 2007-2013).( Wniosek wymaga przeprogramowania odpowiedniego działu w perspektywie finansowej.( Wniosek może wymagać zastosowania postanowień porozumienia międzyinstytucjonalnego[66] (tzn. instrumentu elastyczności lub zmiany perspektywy finansowej).Wpływ finansowy na dochody( Wniosek nie ma wpływu finansowego na dochody.( Wniosek ma następujący wpływ finansowy na dochody:Niektóre państwa stowarzyszone mogą wnieść wkład w finansowanie programów ramowych.Zgodnie z art. 161 rozporządzenia finansowego Wspólne Centrum Badawcze może korzystać z dochodów pochodzących z różnego typu działalności na zasadach konkurencyjnych oraz z innych usług świadczonych dla podmiotów zewnętrznych.Zgodnie z art. 18 rozporządzenia finansowego określone dochody mogą być wykorzystane do finansowania poszczególnych pozycji.Uwaga: wszelkie informacje i uwagi dotyczące metody obliczania wpływu na dochody należy zamieścić w odrębnym załączniku.Zasoby ludzkie w przeliczeniu na pełne etaty (w tym urzędnicy, pracownicy zatrudnieni na czas określony i personel zewnętrzny) – szczegółowe informacje w pkt 8.2.1.Wymagania na dany rok | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |Zasoby ludzkie ogółem | 1.223 | 1.223 | 1.223 | 1.223 | 1.223 |Rok po roku konieczne będzie uwzględnianie konsekwencji dla zasobów ludzkich wynikających z zamykania szóstego programu ramowego i rozpoczynania siódmego programu ramowego.OPIS I CELEPotrzeba, która ma zostać zaspokojona w perspektywie krótko- lub długoterminowejSiódmy program ramowy stanowić będzie, wraz z innymi działaniami dotyczącymi edukacji, szkoleń i innowacji, integralną część wysiłków na rzecz rozwoju w Europie gospodarki i społeczeństwa opartych na wiedzy. Siódmy program ramowy obejmie główne elementy badań europejskich: badania realizowane w ramach współpracy, badania podstawowe, zasoby ludzkie i możliwości badawcze. Ponadto podejmowane są znaczne wysiłki w celu uproszczenia wszystkich procedur dotyczących programu ramowego, tak aby stały się one bardziej przyjazne dla użytkowników.Wartość dodana z tytułu zaangażowania Wspólnoty i spójność wniosku z innymi instrumentami finansowymi oraz możliwa synergiaW dziedzinie polityki w dziedzinie badań i rozwoju interwencja na poziomie UE jest uzasadniona. Niektóre prace badawcze są prowadzone na tak dużą skalę, że żadne państwo członkowskie nie może zapewnić niezbędnych zasobów i wiedzy fachowej. Projekty UE umożliwiają pracom w zakresie badań naukowych osiągnięcie wymaganej „masy krytycznej” zmniejszając jednocześnie ryzyko handlowe i pobudzając inwestycje prywatne. Działania na skalę UE mają kluczowe znaczenie dla transferu umiejętności i wiedzy ponad granicami. Przyczyniają się one do wspierania najwyższej klasy osiągnięć w dziedzinie badań i rozwoju poprzez zwiększenie możliwości, poprawę jakości i nasilenie ogólnoeuropejskiej konkurencji, jak również zwiększenie potencjału ludzkiego poprzez wspieranie kształcenia zawodowego, mobilności i rozwoju kariery. Wsparcie UE może także przyczynić się do lepszej integracji europejskich badań i rozwoju, wspierając koordynację polityk krajowych, rozpowszechnianie wyników badań w całej Europie oraz finansowanie badań związanych z wyzwaniami ogólnoeuropejskimi.Pogłębiona analiza została przedstawiona w dokumencie SEC(2005) 430 – „Ocena wpływu oraz ocena ex ante wniosków Komisji w sprawie decyzji Rady i Parlamentu Europejskiego dotyczących siódmego programu ramowego (WE oraz Euratom)”.Cele, spodziewane wyniki oraz wskaźniki związane z wnioskiem w kontekście ABM (zarządzania opartego na zadaniach)„Ożywienie” strategii lizbońskiej jest kluczowym celem UE i Komisji Europejskiej. Oznacza to, w pierwszej kolejności, pełne urzeczywistnienie koncepcji społeczeństwa opartego na wiedzy. W ramach strategicznych celów kolegium, (COM(2005) 12), uznano, że badania i rozwój są jedną z głównych sił napędowych wzrostu gospodarczego i dobrobytu. Oznacza to w szczególności, że Unia Europejska zobowiązuje się do inwestowania 3 % PKB w badania, z czego jedna trzecia pochodzić będzie z sektora publicznego.Cele wyszczególnione w załączniku I służą wsparciu strategii lizbońskiej poprzez działania badawcze finansowane przez Wspólnotę.Metoda realizacji (indykatywna)Należy wskazać wybraną metodę/wybrane metody[67] realizacji działania.( Zarządzanie scentralizowane( bezpośrednio przez Komisję( pośrednio przez:( Agencje wykonawcze( ustanowione przez Wspólnotę organy określone w art. 185 rozporządzenia finansowego( krajowe organy sektora publicznego/organy pełniące misję służby publicznej( Zarządzanie dzielone lub zdecentralizowane( z państwami członkowskimi( z państwami trzecimi( Zarządzanie wspólne z organizacjami międzynarodowymi (należy wyszczególnić)Uwagi:Wspólne europejskie przedsiębiorstwo, oparte na przepisach art. 45-51 rozdział 5 tytuł II traktatu Euratom będzie wykorzystane do realizacji projektu ITER (International Thermonuclear Experimental Reactor).Model agencji wykonawczej może być wykorzystany do zapewnienia usług wsparcia na rzecz scentralizowanego wdrażania działań pośrednich programu szczegółowego, zgodnie z programami szczegółowymi WE.MONITOROWANIE I OCENASystem monitorowaniaMonitorowanie zarządzania realizacją programu zapewniane będzie w sposób ciągły przez operacyjną kadrę kierowniczą Komisji, przy zastosowaniu rocznych kontroli wykorzystujących wspólny zbiór wskaźników sprawności zarządzania. Coroczne wyniki monitorowania będą przekazywane do wiadomości wyższej kadry kierowniczej oraz wykorzystywane w ocenie wieloletniej.Systemy gromadzenia danych oraz wymagania w odniesieniu do oceny wniosków i przygotowania umów są w chwili obecnej sprawdzane w związku z koniecznością zapewnienia wiarygodnych i uproszczonych danych, przy jednoczesnym ograniczeniu obciążeń dla uczestników programów badawczych.OcenaOcena ex-anteZgodnie z wymogami Komisji, dokonano oceny ex-ante wniosków legislacyjnych dotyczących siódmego programu ramowego. Ocena ta została włączona do ogólnego sprawozdania poświęconego ocenie wpływu wniosków Komisji Europejskiej w sprawie decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczących siódmego programu ramowego (WE i Euratom).Działania podjęte w wyniku oceny pośredniej/ex-post (wnioski wyciągnięte z podobnych doświadczeń w przeszłości)Ocena realizacji i osiągnięć badawczych Wspólnoty w pięciu poprzednich latach została przeprowadzona w okresie czerwiec-grudzień 2004 r. przez zespół niezależnych, wysokiej rangi ekspertów.Wyniki tej oceny zostały udostępnione dnia 10 lutego 2005 r. i przekazane Parlamentowi Europejskiemu, Radzie, Komitetowi Ekonomiczno-Społecznemu i Komitetowi Regionów.Podsumowanie głównych wniosków sprawozdania z przeprowadzonej oceny oraz opis formy, w jakiej zostały one uwzględnione we wniosku, zostały zawarte w pierwotnym wniosku legislacyjnym dotyczącym siódmego programu ramowego.Warunki i częstotliwość przyszłych ocenNajpóźniej w 2010 r. Komisja przeprowadzi, z pomocą zewnętrznych ekspertów, śródokresową ocenę siódmego programu ramowego oraz jego programów szczegółowych, poświęconą jakości prowadzonych działań badawczych oraz postępom w realizacji wyznaczonych celów.W ciągu dwóch lat po zakończeniu siódmego programu ramowego Komisja zleca przeprowadzenie oceny zewnętrznej przez niezależnych ekspertów, dotyczącej jego podstaw, realizacji oraz osiągnięć. Ocena ta będzie poparta zestawem spójnych, niezależnych analiz, oceną śródokresową i innymi ocenami przeprowadzanymi w trakcie całego programu ramowego, o których mowa powyżej. Sprawozdanie z oceny zostałoby przedstawione wszystkim zainteresowanym stronom, w tym także Parlamentowi i Radzie. Ponadto sprawozdanie to mogłoby stać się częścią przyszłych ocen ex-ante i ocen wpływu przeprowadzanych przez Komisję.Niezależna ocena ex-post programu zostanie przeprowadzona 2 lata po zakończeniu szóstego programu ramowego.Środki zwalczania nadużyć finansowychPrzewidziane są takie same środki zapobiegania nadużyciom jak w przypadku szóstego programu ramowego; w siódmym programie ramowym zostaną one jednak wzmocnione. Środki te obejmują wspólną odpowiedzialność finansową, sankcje w przypadku zawyżonych należności, środki zapewniające skuteczne odzyskanie kwot należnych Komisji oraz środki administracyjne i prawne służące zapewnieniu pełnej zgodności z rozporządzeniem finansowym. SZCZEGÓŁOWE INFORMACJE DOTYCZĄCE ZASOBÓWCele wniosku z uwzględnieniem ich kosztu finansowegoŚrodki na zobowiązania w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku) według obecnych cen[68]OGÓŁEM | 1.223 | 1.223 | 1.223 | 1.223 | 1.223 |Program EURATOM obejmuje okres 2007-2011. Liczby na rok 2012 podane są jedynie w celach informacyjnych.Opis zadań związanych z działaniemRealizacja programu ramowegoŹródła zasobów ludzkich (stosunek pracy)(W przypadku podania więcej niż jednego źródła, należy wskazać liczbę stanowisk pochodzących z każdego ze źródeł).( Stanowiska obecnie przypisane do zarządzania programem, które zostaną utrzymane lub przekształcone.( Stanowiska wstępnie przyznane w ramach rocznej strategii politycznej/wstępnego projektu budżetu (APS/PDB) na rok 2007( Stanowiska, o które zostanie złożony wniosek w ramach następnej procedury APS/PDB( Stanowiska, o które zostanie złożony wniosek w ramach następnej procedury APS/PDB Przesunięcia w ramach istniejącej kadry kierowniczej (przesunięcia wewnętrzne)( Stanowiska wymagane na rok n, które nie zostały przewidziane w APS/PDB w danym rokuInne wydatki administracyjne uwzględnione w kwocie referencyjnej (XX 01 05 – wydatki na administrację i zarządzanie)mln EUR (do 3 miejsc po przecinku) według obecnych cenPozycja w budżecie (numer i treść) | Rok 2007 | Rok 2008 | Rok 2009 | Rok 2010 | Rok 2011 | OGÓŁEM |Personel statutowy xx.01 05 01 i 08 01 04 40 | 77,558 | 96,903 | 99,593 | 102,364 | 105,217 | 481,635 |Personel zewnętrzny xx.01 05 02 i 08 01 04 40 | 13,680 | 14,048 | 14,428 | 14,818 | 15,219 | 72,193 |Inne wydatki administracyjne xx.01 05 03 i 08 01 04 40 | 41,255 | 49,381 | 51,015 | 52,704 | 54,452 | 248,807 |Pomoc techniczna i administracyjna ogółem | 132,493 | 160,332 | 165,036 | 169,886 | 174,888 | 802,635 |Program EURATOM obejmuje okres 2007-2011.Koszt finansowy zasobów ludzkich i powiązane koszty nieuwzględnione w kwocie referencyjnejmln EUR (do 3 miejsc po przecinku) według obecnych cenRodzaj zasobów ludzkich | Rok 2007 | Rok 2008 | Rok 2009 | Rok 2010 | Rok 2011 | OGÓŁEM |Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony (08 0101 i ) |Pracownicy finansowani w ramach artykułu XX 01 02 (personel pomocniczy, oddelegowani eksperci krajowi (END), personel kontraktowy itp.) |Koszt zasobów ludzkich i koszty powiązane (nieuwzględnione w kwocie referencyjnej) ogółem |Kalkulacja - Wydatki administracyjne Wyliczone na podstawie następujących założeń dla działań pośrednich: - w odniesieniu do części związanej z pozycją w budżecie XX.01.04.40: liczba pracowników i związanych wydatków równoważnych z 60 etatów stałych, 85 pracowników zatrudnionych na czas określony i 30 pracowników kontraktowych w 2007 roku dla ITER - następujące założenia w cenach z 2004 r. (z uwzględnieniem 2 % inflacji) koszt urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony: 108 000 EUR/rok koszt personelu zewnętrznego: 48 000 EUR/rok koszt pozostałych wydatków administracyjnych: 35 % kosztu personelu - dane na 2007 r. odpowiadają WPD na 2007 r. |Kalkulacja – pracownicy finansowani w ramach art. XX 01 02 W razie potrzeby należy odnieść się do pkt 8.2.1 |Rok 2007 | Rok 2008 | Rok 2009 | Rok 2010 | Rok 2011 | OGÓŁEM |XX 01 02 11 01 – podróże służbowe |XX 01 02 11 02 – spotkania i konferencje |XX 01 02 11 03 – komitety[72] |XX 01 02 11 04 – badania i konsultacje |XX 01 02 11 05 – systemy informatyczne |2 Inne wydatki na zarządzanie ogółem (XX 01 02 11) |3 Inne wydatki o charakterze administracyjnym (należy wskazać jakie, odnosząc się do pozycji w budżecie) |Ogółem wydatki administracyjne inne niż wydatki na zasoby ludzkie i powiązane koszty (nieuwzględnione w kwocie referencyjnej) |Program EURATOM obejmuje okres 2007-2011.Kalkulacja – Inne wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnejPotrzeby w zakresie zasobów ludzkich i administracyjnych zostaną pokryte z przydziału przyznanego zarządzającej DG w ramach corocznej procedury przydziału środków.[1] COM(2005)119[2] Dz.U. C, str.[3] Dz.U. C, str.[4] Dz.U. C, str.[5] Dz.U. C, str.[6] Dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym.[7] Komunikat Komisji w sprawie regionalnego wymiaru Europejskiej Przestrzeni Badawczej (COM (2001)0549).[8] Zgodnie z tym, co przedstawiono w komunikatach Komisji COM(2004) 101 z dnia 10 lutego 2004 r. i COM(2004) 487 z dnia 14 lipca 2004 r. w sprawie perspektyw finansowych na lata 2007-2013.[9] Badania związane z leczeniem nowotworu gruczołów płciowych mogą być finansowane.[10] Dz.U. L 312 z 23.12.1995, str. 1.[11] Dz.U. L 292 z 15.11.1996, str. 2.[12] Dz.U. L 136 z 31.5.1999, str. 1.[13] Badania związane z leczeniem nowotworu gruczołów płciowych mogą być finansowane.[14] „Wspólnota ma na celu wzmacnianie bazy naukowej i technologicznej przemysłu Wspólnoty i sprzyjanie zwiększaniu jego międzynarodowej konkurencyjności, przy jednoczesnym promowaniu działalności badawczej uznanej za niezbędną na mocy innych rozdziałów niniejszego traktatu.”[15] W całym siódmym programie ramowym pojęcie „MśP” obejmuje także mikroprzedsiębiorstwa.[16] Obejmą one wsparcie finansowe dla działań administracyjnych i koordynacyjnych COST.[17] Pojęcie „biogospodarka” obejmuje wszystkie gałęzie przemysłu i sektory gospodarki zajmujące się wytwarzaniem i zarządzaniem lub wykorzystywaniem w jakikolwiek inny sposób zasobów biologicznych oraz pokrewne usługi i sektory związane z dostawami i konsumentami, takie jak rolnictwo, przemysł spożywczy, rybołówstwo, leśnictwo, itp.[18] „Nauki o życiu i biotechnologia – Strategia dla Europy” - COM(2002) 27.[19] Badania uzupełniające w zakresie zrównoważonego zarządzania i ochrony zasobów naturalnych należą do tematu „środowisko łącznie ze zmianami klimatycznymi”.[20] Zwierzęta obejmują zwierzęta gospodarskie, ryby, itp.[21] COM(2000)769[22] Badania uzupełniające w zakresie produkcji i wykorzystywania zasobów biologicznych należą do tematu „żywność, rolnictwo i biotechnologia”.[23] Programy badań tychodpowiednich europejskich platform technologicznych zostaną uwzględnione w poszczególnych działaniach.[24] COM(2001) 370[25] Europejski przemysł lotniczy przeznacza na badania14% swego obrotu, europejski przemysł samochodowy - prawie 5%, natomiast przewaga konkurencyjna przemysłu stoczniowego UE oparta jest wyłącznie na RTD.[26] ACARE: Komitet Doradczy ds. Badań Aeronautycznych w Europie. Rozpoczął działalność w 2001 r., jest pierwszą funkcjonującą platformą technologiczną; ERRAC: Europejski Komitet Doradczy ds. Badań w dziedzinie Kolejnictwa; ERTRAC: Europejski Komitet Doradczy ds. Badań w dziedzinie Transportu Drogowego; WATERBORNE: platforma technologiczna ds. transportu morskiego.[27] Prewencja, przygotowanie i odpowiedź na ataki terrorystyczne - COM(2004)0698, 0700, 0701, 0702; Program Solidarność ICBRN.[28] Europejskie Forum Strategii ds. Infrastruktur Badawczych (ESFRI) powstało w kwietniu 2002 r. ESFRI składa się z przedstawicieli 25 państw członkowskich UE wyznaczonych przez ministrów odpowiedzialnych za badania naukowe oraz z przedstawiciela Komisji Europejskiej. Kraje stowarzyszone z programem ramowym w zakresie badań zostały w 2004 r. zaproszone do udziału w Forum.[29] Regiony konwergencji to regiony wyszczególnione w art. 5 wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady ustanawiającego ogólne zasady dla Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności – COM(2004) 492. Należą do nich regiony objęte celem „konwergencji”, regiony kwalifikujące się do finansowania w ramach Funduszu Spójności i regiony peryferyjne.[30] W chwili obecnej 10 partnerskich krajów śródziemnomorskich oraz 6 krajów Europy Wschodniej i Azji Środkowej jest częścią europejskiej polityki sąsiedztwa.[31] Inne niż stowarzyszone kraje kandydujące.[32] Dawniej nazywane Nowymi Niepodległymi Państwami: Armenia, Azerbejdżan, Białoruś, Gruzja, Kazachstan, Republika Kirgiska, Mołdawia, Rosja, Tadżykistan, Turkmenistan, Ukraina i Uzbekistan. Działania dotyczące państw EECCA prowadzone obecnie w ramach programu INTAS zostaną podciągnięte pod odpowiednie działania w zakresie współpracy w ramach tego działu.[33] Należy zauważyć, że w Ameryce Łacińskiej występują zarowno kraje rozwijające się, jak i szybko rozwijające się gospodarki.[34] Z określonymi państwami trzecimi (kraje partnerskie w zakresie współpracy międzynarodowej według definicji zawartej w zasadach uczestnictwa i rozpowszechniania).[35] W tym Wspólne Inicjatywy Technologiczne (łącznie z planem finansowym, itd.) oraz część działań w zakresie koordynacji i współpracy międzynarodowej finansowanych w ramach tematów.* W tym wkład w wysokości maksymalnie 1 mld EUR dla Europejskiego Banku Inwestycyjnego na utworzenie „mechanizmu finansowania opartego na podziale ryzyka”, o którym mowa w załączniku III. Wkład ten musi zostać uzupełniony tej samej wysokości wkładem EBI i będzie udostępniany EBI stopniowo, z uwzględnieniem zapotrzebowania na środki. Wkład ten będzie pochodził z programów szczegółowych „Współpraca” (w wysokości do 800 mln EUR podzielonych proporcjonalnie między wszystkie tematy, z wyjątkiem tematu „Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne”) oraz „Możliwości” (w wysokości do 200 mln EUR z części przeznaczonej na infrastrukturę naukowo-badawczą). Decyzje Rady przyjmujące poszczególne programy szczegółowe ustanowią (a) maksymalny udział tych programów w dotacji oraz (b) zasady, na podstawie których Komisja zdecyduje o realokacji dochodów wygenerowanych przez dotację oraz wszelkich kwot niewykorzystanych podczas okresu realizacji siódmego programu ramowego.[36] Lub Rady po konsultacji z Parlamentem Europejskim[37] Regiony konwergencji są określone w art. 5 wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady ustanawiającego przepisy ogólne w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności – COM(2004) 492. Należą do nich regiony objęte celem „Konwergencja”, regiony kwalifikujące się do finansowania w ramach Funduszu Spójności i regiony peryferyjne.[38] Środki zróżnicowane.[39] Środki niezróżnicowane zwane dalej NDA.[40] Wydatki niewchodzące w zakres rozdziału xx 01 w tytule xx.[41] Wydatki w ramach art. xx 01 05 w tytule xx.[42] Wydatki w ramach rozdziału xx 01 z wyłączeniem artykułu xx 01 05.[43] Patrz pkt 19 i 24 porozumienia międzyinstytucjonalnego.[44] W przypadku wskazania więcej niż jednej metody, należy podać dodatkowe informacje w części „Uwagi” w niniejszym punkcie.[45] Poniższe kwoty (ceny gotówkowe) odpowiadają działowi 1 a) ram finansowych w związku z „Utworzeniem Europejskiej Przestrzeni Badawczej…”, z wyłączeniem części dotyczącej innowacji.[46] Zgodnie z opisem w pkt 5.3.[47] W tym 800 mln EUR na mechanizm finansowania oparty na podziale ryzyka (proporcjonalny wkład przez wszystkie priorytety tematyczne z wyjątkiem badań społeczno-ekonomicznych).[48] W tym 200 mln EUR na mechanizm finansowania oparty na podziale ryzyka z części „Infrastruktura naukowo-badawcza”.[49] Koszty te NIE są uwzględnione w kwocie referencyjnej.[50] Koszty te NIE są uwzględnione w kwocie referencyjnej.[51] Koszty te są uwzględnione w kwocie referencyjnej.[52] Łączna liczba 209 stanowisk objętych regulaminem pracowniczym (157 dodatkowych oraz 52 „zamrożone”) w latach 2007-2013 odpowiada personelowi, który zostanie przypisany do agencji wykonawczych. Indykatywny podział na programy szczegółowe, oparty wyłącznie na szacunkach budżetowych pro-rata, jest następujący: „Współpraca” – 127; „Pomysły” – 46; „Ludzie” – 19; „Możliwości” – 17.[53] Dz.U. C, str.[54] Dz.U. C, str.[55] Dz.U. C, str.[56] Nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym.[57] COM(2005)387[58] Dz.U. L 312 z 23.12.1995, str. 1.[59] Dz.U. L 292 z 15.11.1996, str. 2.[60] Dz.U. L 136 z 31.5.1999, str. 1.[61] Regiony konwergencji to regiony wyszczególnione w art. 5 wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady ustanawiającego ogólne zasady dla Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności - COM(2004) 492. Należą do nich regiony objęte celem „Konwergencja”, regiony kwalifikujące się do finansowania w ramach Funduszu Spójności i regiony peryferyjne.[62] Środki zróżnicowane.[63] Środki niezróżnicowane zwane dalej NDA.[64] Wydatki niewchodzące w zakres rozdziału xx 01 w tytule xx.[65] Wydatki w ramach art. xx 01 05 w tytule xx.[66] Patrz pkt 19 i 24 porozumienia międzyinstytucjonalnego.[67] W przypadku wskazania więcej niż jednej metody, należy podać dodatkowe informacje w części „Uwagi” w niniejszym punkcie.[68] Program Euratom obejmuje okres 2007-2011. Liczby na lata 2012 i 2013 podane są jedynie w celach informacyjnych.[69] Zgodnie z opisem w pkt 5.3[70] Koszty te NIE są uwzględnione w kwocie referencyjnej.[71] Koszty te są uwzględnione w kwocie referencyjnej. Ponadto w okresie 2007-2010 dodatkowy personel jest związany z ITER.[72] Należy określić rodzaj komitetu i grupę, do której należy.