CELEX: 32002D1786
Language: hu
Date: 2002-09-23 00:00:00
Title: Az Európai Parlament és a Tanács 1786/2002/EK határozata (2002. szeptember 23.) a közegészségügyre vonatkozó közösségi cselekvési program (2003–2008) elfogadásáról

15/7. kötet           HU                                 Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                     173
32002D1786
L 271/1                                       AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA                                                  2002.10.9.
                              AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 1786/2002/EK HATÁROZATA
                                                              (2002. szeptember 23.)
                      a közegészségügyre vonatkozó közösségi cselekvési program (2003–2008) elfogadásáról
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,                                    egyszerű, világos és tudományosan megalapozott informá-
                                                                                    ciókat kapjanak az életminőség javítását szolgáló egészség-
                                                                                    védelmi és betegségmegelőzési intézkedésekről.
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö-
nösen annak 152. cikkére,
                                                                            (2)     Az egészség elsődleges fontossággal bír, és valamennyi
                                                                                    közösségi politika és tevékenység meghatározásakor és
tekintettel a Bizottság javaslatára (1),                                            végrehajtásakor az egészségvédelem magas szintjét kell
                                                                                    biztosítani. A Szerződés 152. cikke értelmében a Közös-
                                                                                    ségnek ebben az ágazatban aktív szerepet kell játszania
tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (2),                     olyan intézkedések meghozatalával, amelyet – a szubszidi-
                                                                                    aritás elvével összhangban – az egyes tagállamok külön-
                                                                                    külön nem hozhatnak meg.
tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére (3),
                                                                            (3)     A közegészségügyi cselekvés kereteiről szóló,
a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelő-                       1993. november 24-i bizottsági közleményben megállapí-
en (4), az egyeztető bizottság által 2002. május 15-én jóváhagyott                  tott közegészségügyi keretek alapján az alábbi nyolc cse-
együttes szövegtervezet figyelembevételével,                                        lekvési programot fogadták el:
                                                                                    – az Európai Parlament és a Tanács 1996. március 29-i
mivel:
                                                                                        645/96/EK határozata az egészségügy támogatására,
                                                                                        valamint az egészségügyi tájékoztatásra, nevelésre és
                                                                                        képzésre irányuló közösségi cselekvési tervnek a köze-
(1)     Az elkerülhető megbetegedések, az idő előtti elhalálozás és
                                                                                        gészségügyi fellépés (1996–2000) keretében történő
        a tevékenységet korlátozó rokkantság számának csökken-
                                                                                        elfogadásáról (5),
        tése érdekében a Közösség elkötelezte magát az egészség
        elősegítése és javítása, a betegségek megelőzése, valamint
        az egészségre ható potenciális veszélyek elhárítása terén.                  – az Európai Parlament és a Tanács 1996. március 29-i
        Az európai polgárok jólétéhez való hozzájárulásként a                           646/96/EK határozata a rák elleni küzdelemre irányuló
        Közösségnek összehangolt és egységes módon kell kezel-                          cselekvési tervnek a közegészségügyi fellépés
        nie az ott élők egészségügyi kockázatokkal kapcsolatos                          (1996–2000) keretében történő elfogadásáról (6),
        aggályait és a magas szintű egészségvédelemmel kapcsola-
        tos elvárásait. Ennek megfelelően, a Közösség minden                        – az Európai Parlament és a Tanács 1996. március 29-i
        egészségügyi vonatkozású tevékenységének nagymérték-                            647/96/EK határozata az AIDS és egyes más fertőző
        ben ellenőrizhetőnek és átláthatónak kell lennie, továbbá                       betegségek megelőzésére szolgáló cselekvési program-
        az összes érintett számára kiegyensúlyozott konzultációt                        nak a közegészségügy terén való közösségi fellépés
        és részvételt kell lehetővé tennie azért, hogy elősegítse az                    keretében történő elfogadásáról (1996–2000) (7),
        ismeretanyag bővülését és a kommunikációt, és ily módon
        nagyobb mértékben vonja be az embereket az egészségü-
        ket érintő döntésekbe. A fentiek keretében figyelmet kell                   – az Európai Parlament és a Tanács 1996. december 16-i
        szentelni a Közösség polgárainak ahhoz való jogára, hogy                        102/97/EK határozata a kábítószer-függőség megelőzé-
                                                                                        sére irányuló cselekvési tervnek a közegészségügyi fel-
                                                                                        lépés (1996–2000) keretében történő elfogadásáról (8),
(1) HL C 337. E, 2000.11.28., 122. o. és
    C 240. E, 2001.8.28., 168. o.
(2) HL C 116., 2001.4.20., 75. o.                                           (5) HL L 95., 1996.4.16., 1. o. A legutóbb az 521/2001/EK határozattal
(3) HL C 144., 2001.5.16., 43. o.                                               (HL L 79., 2001.3.17., 1. o.) módosított határozat.
(4) Az Európai Parlament 2001. április 4-i véleménye (HL C 21.,             (6) HL L 95., 1996.4.16., 9. o. A legutóbb az 521/2001/EK határozattal
    2002.1.24., 161. o.), a Tanács 2001. július 31-i közös álláspontja          módosított határozat.
    (HL C 307., 2001.10.31., 27. o.) és az Európai Parlament                (7) HL L 95., 1996.4.16., 16. o. A legutóbb az 521/2001/EK határozat-
    2001. december 12-i határozata (a Hivatalos Lapban még nem tették           tal módosított határozat.
    közzé). Az Európai Parlament 2002. július 3-i határozata és a Tanács    (8) HL L 19., 1997.1.22., 25. o. A legutóbb az 521/2001/EK határozat-
    2002. június 26-i határozata.                                               tal módosított határozat.
 ---pagebreak--- 174                   HU                                Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                           15/7. kötet
        – az Európai Parlament és a Tanács 1997. június 30-i                     végkövetkeztetéseiben (9) és az 1999. június 8-i állásfogla-
            1400/97/EK határozata az egészségfigyelési kötelezett-               lásában (10), a Gazdasági és Szociális Bizottság az
            ségre irányuló cselekvési tervnek a közegészségügyi fel-             1998. szeptember 9-i véleményében (11), a Régiók Bizott-
            lépés (1996–2000) keretében történő elfogadásáról (1),               sága az 1998. november 19-i állásfoglalásában (12), az
                                                                                 Európai Parlament az 1999. március 12-i A4–0082/99
        – az Európai Parlament és a Tanács 1999. február 8-i                     állásfoglalásában (13) üdvözölte a Bizottság 1998. április
            372/1999/EK határozata a sérülések megelőzésére irá-                 15-i közleményét és támogatta azt a nézetet, amely szerint
            nyuló cselekvési tervnek a közegészségügyi fellépés                  a közösségi szintű fellépéseket egyetlen átfogó, legalább öt
            (1996–2000) keretében történő elfogadásáról (2),                     évre szóló, és a következő három általános célkitűzést
                                                                                 magában foglaló programban kell meghatározni: a tájé-
        – az Európai Parlament és a Tanács 1999. április 29-i                    koztatás javítása a közegészségügy fejlesztése érdekében,
            1295/1999/EK határozata a ritka betegségekre irányuló                gyors reagálás az egészségügyi veszélyekre, valamint az
            cselekvési tervnek a közegészségügyi fellépés                        egészséget befolyásoló tényezők kezelése az egészség
            (1996–2000) keretében történő elfogadásáról (3),                     támogatása és a betegségek megelőzése által, ágazatközi
                                                                                 fellépéssel és a Szerződés által biztosított valamennyi,
        – az Európai Parlament és a Tanács 1999. április 29-i                    ehhez megfelelő eszköz alkalmazásával támogatva.
            1296/1999/EK határozata a környezetszennyezéssel
            összefüggő betegségekre irányuló cselekvési tervnek a
            közegészségügyi fellépés (1996–2000) keretében tör-
            ténő elfogadásáról (4).
                                                                          (7)    A Tanács az egészséget befolyásoló tényezőkről szóló evo-
                                                                                 rai konferenciát követő megbeszélésekről szóló,
                                                                                 2000. június 29-i állásfoglalásában úgy vélte, hogy a lakos-
                                                                                 ság egészségi állapota és az egészségi szolgáltatások tekin-
        Továbbá, elfogadták a Közösségben a fertőző betegségek
                                                                                 tetében a tagállamok között és a tagállamokon belül egyre
        járványügyi felügyeleti és ellenőrzési hálózatának létreho-
                                                                                 növekvő különbségek miatt megújult és összehangolt erő-
        zásáról szóló, 1998. szeptember 24-i 2119/98/EK európai
                                                                                 feszítésekre van szükség nemzeti és közösségi szinten;
        parlamenti és tanácsi határozatot (5). E határozat értelmé-
                                                                                 üdvözölte a Bizottság elkötelezettségét egy új közegészség-
        ben a Bizottság 1999. december 22-én elfogadta a fertőző
                                                                                 ügyi programjavaslat benyújtására, amely olyan egyedi
        betegségek megelőzésére és ellenőrzésére szolgáló korai
                                                                                 intézkedéssorozatot tartalmaz, amely az egészséget befo-
        figyelmeztető és gyorsreagáló rendszerről szóló
                                                                                 lyásoló tényezőkre irányul az egészség támogatása és a
        2000/57/EK határozatot (6).
                                                                                 betegségek megelőzése által, ágazatközi politikával támo-
                                                                                 gatva, illetve egyetértett azzal, hogy ehhez egy megfelelő
                                                                                 tudásalapot kell kialakítani, és ennek érdekében egy haté-
                                                                                 kony egészségfigyelési rendszert kell létrehozni; kiemelte a
(4)     A közegészségügyi keretprogrammal összefüggésben vég-                    Közösség új közegészségügyi stratégiájának a fontosságát,
        zett egyéb tevékenységek között szerepelt továbbá az Euró-               amely az egyedi befolyásoló tényezők – különösen a
        pai Közösségben a vért és plazmát adók alkalmasságáról és                dohányzás, a táplálkozás és az alkoholfogyasztás – tekin-
        a véradás keretében levett vér szűréséről szóló,                         tetében a már meglevő programok keretén belül végzett
        1998. június 29-i 98/463/EK tanácsi ajánlás (7), valamint a              tevékenységekre épít, és hangsúlyozta, hogy mindez nem
        lakosságot érő elektromágneses sugárterhelés (0 Hz–00                    csak a meglévő intézkedésekkel való folytonosság biztosí-
        GHz) korlátozásáról szóló, 1999. július 12-i 1999/519/EK                 tásához, hanem az említett kérdésekkel kapcsolatos
        ajánlás (8).                                                             további munka egységes és szisztematikus módon történő
                                                                                 folytatásához is fontos.
(5)     A közegészségügyi keretprogramot módosította az Euró-
        pai Közösség közegészségügyi politikájának alakulásáról
        szóló, 1998. április 15-i bizottsági közlemény, amely sze-        (8)    A Tanács ismételten megerősíti a dohányzás elleni küzde-
        rint új egészségügyi stratégiára és programra van szükség,               lemről szóló, 1999. november 18-i következtetéseit, ame-
        tekintettel a Szerződés új rendelkezéseire, az új kihívásokra            lyekben hangsúlyozta egy átfogó stratégia kialakításának
        és az eddigi tapasztalatokra.                                            szükségességét és – többek között – arra kérte a Bizottsá-
                                                                                 got, hogy erősítse meg az egészségügy és az egyéb politi-
                                                                                 kai területek közötti együttműködést az ezeken a területe-
                                                                                 ken történő magas szintű egészségvédelem biztosítása
(6)     A Tanács a közegészségügy területén történő közösségi fel-               érdekében.
        lépés jövőbeni keretéről szóló, 1998. november 26-i
(1) HL L 193., 1997.7.22., 1. o. A legutóbb az 521/2001/EK határozat-     (9)    A Tanács 1999. november 18-án egyhangúlag jóváhagyta
    tal módosított határozat.                                                    a mentális egészség elősegítéséről szóló állásfoglalást.
(2) HL L 46., 1999.2.20., 1. o.
(3) HL L 155., 1999.6.22., 1. o.
(4) HL L 155., 1999.6.22., 7. o. A legutóbb az 521/2001/EK határozat-
    tal módosított határozat.                                             (9)  HL C 390., 1998.12.15., 1. o.
(5) HL L 268., 1998.10.3., 1. o.                                          (10) HL C 200., 1999.7.15., 1. o.
(6) HL L 21., 2000.1.26., 32. o.                                          (11) HL C 407., 1998.12.28., 21. o.
(7) HL L 203., 1998.7.21., 14. o.                                         (12) HL C 51., 1999.2.22., 53. o.
(8) HL L 199., 1999.7.30., 59. o.                                         (13) HL C 175., 1999.6.21., 135. o.
 ---pagebreak--- 15/7. kötet          HU                               Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                   175
(10)   A WHO 2000. évi egészségügyi világjelentése szerint az öt               fenntartható módon történő koordinálásának biztosítása:
       legjelentősebb betegségteher (a rokkantsággal korrigált                 az információs szükségletek meghatározása, jelzőrendsze-
       életévek szerint) a következő: 1. neuropszichiátriai rendel-            rek kidolgozása, adatok és információk gyűjtése, összeha-
       lenességek, 2. szív- és érrendszeri megbetegedések, 3.                  sonlíthatósági kérdések, adatok és információk cseréje a
       rosszindulatú daganatok, 4. véletlen testi sérülések és 5.              tagállamokkal és a tagállamok között, az adatbázisok folya-
       légzőszervi betegségek. Ezenkívül a fertőző betegségek,                 matos fejlesztése, elemzések, valamint az információ szé-
       mint a HIV/AIDS és a mikrobák elleni szerekkel szembeni                 lesebb körű terjesztése. Ilyen koordinálást kell biztosítani
       rezisztencia is egyre jobban veszélyeztetik az európai                  az egészségügyi veszélyekre való gyors reagálás, a járvány-
       emberek egészségét. A program fontos feladatát jelentené                ügyi felügyelettel kapcsolatos tevékenységek terén, a felü-
       a Közösségen belüli legfontosabb betegségterhek, különö-                gyeleti módszerek kidolgozásában, továbbá az iránymuta-
       sen az egészséget befolyásoló legfontosabb tényezők meg-                tásokkal, illetve a megelőzési és ellenőrzési cselekvésekkel,
       határozása.                                                             mechanizmusokkal és eljárásokkal kapcsolatos informáci-
                                                                               ócsere területén.
(11)   A program hozzájárul a közegészségügy terén meghatáro-
       zott minőségi normákra vonatkozó információk cseréjé-
       hez.                                                             (16)   Elengedhetetlen, hogy a Bizottság – a megfelelő strukturá-
                                                                               lis rendelkezések által – biztosítsa a programban meghatá-
                                                                               rozott intézkedések és cselekvések hatékonyságát és egysé-
                                                                               gességét, és elősegítse a tagállamok közötti
                                                                               együttműködést. Az ilyen strukturális rendelkezések zavar-
(12)   Elengedhetetlen az adatok közösségi szintű gyűjtése, fel-               talan és hatékony működéséhez elengedhetetlen egy fenn-
       dolgozása és elemzése a hatékony közösségi szintű köze-                 tartható együttműködés kialakítása a tagállamok egészség-
       gészségügyi felügyelet érdekében, valamint abból a célból,              ügyi hatóságaival, a tagállamok feladatainak tiszteletben
       hogy olyan objektív, megbízható, kompatibilis és összeha-               tartása mellett.
       sonlítható adatokat nyerjenek, amelyekkel információcsere
       végezhető, és amelyek segítségével a Bizottság és a tagálla-
       mok javíthatják a nyilvánosság tájékoztatását, valamint
       megfelelő stratégiákat, politikákat és cselekvéseket dolgoz-
       hatnak ki az emberi egészség magas szintű védelme érde-
       kében. A program teljessége érdekében a magánszektorból          (17)   A Bizottság – ha helyénvaló – további javaslatokat tesz a
       származó adatokat is figyelembe kell venni. Minden kap-                 közegészségügyi stratégia végrehajtásához szükséges struk-
       csolódó statisztikát nemek szerint kell lebontani és ele-               turális rendelkezések típusára vonatkozóan, különös tekin-
       mezni.                                                                  tettel az egészségügyi felügyeletre és az egészségügyi veszé-
                                                                               lyekre történő gyors reagálásra.
(13)   A Közösségnek és tagállamainak bizonyos eszközök és
       mechanizmusok állnak rendelkezésére a közegészségügyre
       vonatkozó tájékoztatás és ellenőrzés tekintetében. Ezért         (18)   A közegészségügyi program átfogó célja, hogy a Közös-
       magas szinten kell koordinálni a Közösségnek és a tagálla-              ségen belül hozzájáruljon a magas szintű fizikai és mentá-
       moknak a program végrehajtására vonatkozó cselekvéseit                  lis egészség és jólét, illetve – az egészségügyi szolgáltatá-
       és kezdeményezéseit, a tagállamok közötti együttműködés                 sok terén – nagyobb mértékű egyenlőség megvalósításához
       elősegítése, valamint a meglévő és a jövőbeni közegészség-              azáltal, hogy a cselekvéseket a közegészség javítására, az
       ügyi hálózatok hatékonyságának fokozása érdekében.                      emberi betegségek és rendellenességek megelőzésére és a
                                                                               veszélyforrások elhárítására irányítja azzal a céllal, hogy
                                                                               küzdjön a megbetegedések és az idő előtti elhalálozás ellen,
                                                                               a nem és az életkor figyelembevételével. E cél akkor való-
                                                                               sulhat meg, ha a cselekedeteket azon igény mozgatja, hogy
(14)   Elengedhetetlen, hogy a Bizottság makro- és mikroszinten                növekedjen a rokkantság vagy betegség nélküli várható
       biztosítsa a program intézkedéseinek és cselekvéseinek a                élettartam, javuljon az életminőség, és minimálisra csök-
       hatékonyságát és egységességét, valamint a tagállamok                   kenjenek a beteg állapot gazdasági és szociális következ-
       közötti együttműködés elősegítését. A Bizottság védnöksé-               ményei, figyelembe véve az egészségügyi kérdések regio-
       gével ebből a célból létrehozott minden strukturális rendel-            nális megközelítését is. A legfontosabb egészségterhekre
       kezés célja az adatok gyűjtése, ellenőrzése és értékelése,              vonatkozó, az egészség elősegítését célzó cselekvések
       valamint felügyeleti módszerek és az egészségügyi veszé-                elsőbbséget élveznek. A programnak támogatnia kell egy
       lyekre vonatkozó gyors és összehangolt reagálások kidol-                integrált, ágazatközi egészségügyi stratégia kialakítását
       gozása. Az ilyen strukturális rendelkezések alapja egy meg-             annak biztosítására, hogy a közösségi politikák és cselek-
       erősített központi forrás és a tagállamok által kijelölt,               vések hozzájáruljanak az egészség védelméhez és elősegí-
       vonatkozó intézményekkel történő szoros együttműködés.                  téséhez.
(15)   Ezen belül különösen szükséges – megfelelő és vonatkozó
       szakértelemre támaszkodva – az egészségügyi információk          (19)   Ennek elérése érdekében a programnak figyelembe kell
       terén a következőkkel kapcsolatos tevékenységek                         vennie a nevelés, a képzés és a hálózatépítés fontosságát.
 ---pagebreak--- 176                 HU                              Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                            15/7. kötet
(20) A Szerződés előírja, hogy a közösségi politikák és tevé-                intézmények, szövetségek, szervezetek és testületek képes-
     kenységek meghatározása és végrehajtása során az egész-                 ségeit oly módon, hogy alapot biztosítanak a közegészsé-
     ségvédelem magas szintjét kell biztosítani. Erős kapcsola-              get befolyásoló tényezők közös elemzéséhez. A program
     tot kell kialakítani a Közösség közegészségügyi stratégiája             az országhatárokon átnyúló, a közegészséget fenyegető
     és valamennyi olyan közösségi politika között, amely                    tényezők – például fertőző betegségek, környezetszennye-
     hatással van az egészségügyre. A közegészségügyi progra-                zés vagy élelmiszer-szennyezés – esetén is hozzáadott
     mon belül elsőbbséget élvez a politikai javaslatok értékelé-            értékkel bírhat, az együttes stratégiákra és cselekvésekre
     sével és végrehajtásával kapcsolatos kritériumok és mód-                való ösztönözés erejéig. A program segítségével a Közös-
     szerek kidolgozása. A programban meghatározott                          ség hozzájárulhat a Szerződés szerinti közegészségügyi
     intézkedések, valamint az egyéb vonatkozó közösségi pro-                kötelezettségeinek teljesítéséhez, a tagállamok az egészség-
     gramokhoz és cselekvésekhez kapcsolódó együttes straté-                 ügyi szolgáltatások és az egészségügyi ellátás szervezése és
     giák és cselekvések kidolgozása során biztosítani kell, hogy            biztosítása terén végrehajtandó feladatainak tiszteletben
     az ilyen egyéb közösségi politikák és cselekvések egészség-             tartásával. E határozat nem lépheti túl az említett célkitű-
     ügyi vonatkozásúak, illetve ezeket ágazatközi politika                  zések eléréséhez szükséges mértéket.
     támogatja.
                                                                      (23)   A program szerinti intézkedések a következőkkel támaszt-
                                                                             ják alá a Közösség egészségügyi stratégiáját és eredményez-
(21) Az átfogó cél, valamint a program általános célkitűzései-               nek közösségi hozzáadott értéket: az egyéb területeken
     nek eléréséhez a következők szükségesek: a tagállamok                   végrehajtott közösségi cselekvések nyomán kialakult
     hatékony együttműködése, teljes elkötelezettsége a közös-               körülményekből és struktúrákból adódó igények kielégí-
     ségi lépések végrehajtásában, valamint az egészségügyben                tésével, az olyan új fejlemények, új veszélyek és új problé-
     érintett intézmények, szövetségek, szervezetek és testüle-              mák megközelítésével, amelyek esetében a Közösség jobb
     tek, illetve a Közösség polgárainak bevonása. A már meg-                helyzetből tudna cselekedni polgárai védelmében, a
     levő közösségi beruházások és kapacitás fenntarthatóságá-               viszonylagos elszigeteltségben végzett és korlátozott haté-
     nak és hatékony használatának biztosítása érdekében, a                  konyságú nemzeti szintű tevékenységek egyesítése, illetve
     kialakult közösségi és nemzeti hálózatokat úgy kell hasz-               kiegészítése által a Közösség polgárainak javát szolgáló
     nálni, hogy egyesüljön a tagállamok szakértelme és tapasz-              pozitív eredmények érdekében, valamint a Közösségen
     talata az egészség elősegítését célzó és a megelőző beavat-             belüli szolidaritás és egység erősítése által. Az új egészség-
     kozások végrehajtásának hatékony módszereit, valamint a                 ügyi stratégiának és közegészségügyi cselekvési program-
     minőségi kritériumokat illetően. Biztosítani kell a párbe-              nak lehetővé kell tennie, hogy továbbfejlődjék a közösségi
     széd lehetőségét a közegészség javítása iránt elkötelezett              egészségügyi politika állampolgári dimenziója.
     valamennyi kulcsszereplővel, és szakértelmüket egy haté-
     kony és átlátható közösségi tudásalapba kell beépíteni.
     Megfelelő mechanizmusok – például egészségügyi fóru-
     mok – útján együttműködést kell kialakítani az egészség-
     ügy terén tevékenykedő testületekkel és nem kormányzati
     szervezetekkel.
                                                                      (24)   Annak biztosítására, hogy a cselekvések hatékonyan és az
                                                                             egyéb közösségi politikákkal és tevékenységekkel együtt-
                                                                             működve – az ismétlés elkerülésével – érinthessenek széles
                                                                             körű egészségügyi kérdéseket és veszélyeket, a programnak
                                                                             lehetővé kell tennie a kapcsolódó közösségi programokkal
                                                                             és cselekvésekkel való együttes fellépést. Az egyéb közös-
                                                                             ségi politikák – például a strukturális alapok és a szociál-
                                                                             politika – proaktív alkalmazása pozitívan befolyásolhatja
(22) A Szerződés 5. cikkében megállapított szubszidiaritás és
                                                                             az egészséget befolyásoló tényezőket.
     arányosság elvével összhangban, a nem a Közösség kizá-
     rólagos hatáskörébe tartozó ügyekben – mint például a
     közegészségügy – akkor, és csak akkor alkalmazható
     közösségi cselekvés, ha annak mértéke vagy hatásai miatt
     a cél a Közösség által jobban elérhető. A program célkitű-
     zéseit a tagállamok – az összetettség, a transznacionális jel-
     leg és az egészséget befolyásoló tényezők fölötti teljes
     ellenőrzés tagállami szintű hiánya miatt – nem tudják meg-       (25)   Az intézkedések és cselekvések hatékony végrehajtásához,
     felelő mértékben megvalósítani, így a program feladata az,              illetve a program kívánt hatásának eléréséhez a begyűjtött
     hogy támogassa és kiegészítse a tagállamok cselekvéseit és              adatok összehasonlíthatóságára van szükség. A közegész-
     intézkedéseit. A program jelentős hozzáadott értéket biz-               ségügy fejlesztését célzó információk és adatok cseréjét
     tosíthat a Közösségben az egészség elősegítését célzó rend-             szolgáló rendszerek és hálózatok kompatibilitása és köl-
     szerek és az egészségügyi rendszerek számára olyan struk-               csönös működtethetősége szintén értékes hozzájárulást
     túrák és programok támogatásával, amelyek – a                           jelenthet, és ennek érdekében további erőfeszítéseket kell
     tapasztalok és legjobb gyakorlatok cseréjének megkönnyí-                tenni. Elsődleges fontosságú, hogy az információcsere
     tésével – javítják az egészségügyben érintett egyének,                  összehasonlítható és kompatibilis adatokkal történjen.
 ---pagebreak--- 15/7. kötet          HU                                Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                   177
(26)   A program szerinti intézkedéseknek és cselekvéseknek              (35)   E határozat állapítja meg – a program teljes időtartamára –
       általában tekintettel kell lenni az új technológiák és infor-            a költségvetési hatóság számára az éves költségvetési eljá-
       matikai (IT) alkalmazások fejlődésére, és különösen az                   rás során elsődleges hivatkozási alapnak számító pénzügyi
       elektronikus Európát (e-Európa) célzó integrált cselekvési               keretet, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság
       program keretén belül, szorosan össze kell hangolni – az                 között a költségvetési fegyelemről és a költségvetési eljárás
       átfedések elkerülésével – a közegészségügy terén kialakított             javításáról szóló, 1999. május 6-án megkötött intézmény-
       és végrehajtott terveket és más kapcsolódó programokat,                  közi megállapodás (1) 33. pontja értelmében. A pénzügyi
       és különös gondot kell fordítani az egészségügyi informá-                keretnek meg kell felelnie a program szükségleteinek és
       ciókhoz való egyenlő mértékű hozzáférés biztosítására.                   célkitűzéseinek.
(27)   Az Európai Tanács 2000 júniusában, Feirában tartott ülé-
       sén elfogadta „Az e-Európa 2002. évi cselekvési terve:            (36)   A program keretében elvégzendő együttes fellépésekhez
       információs társadalmat mindenkinek” elnevezésű progra-                  elkülönített, egyéb közösségi politikákból származó finan-
       mot, amely az Egészség Online keretén belül arra ösztönzi                szírozás a programra vonatkozóan megállapított pénzügyi
       a tagállamokat, hogy alakítsanak ki egy felhasználóbarát,                kerethez képest többletnek számít.
       jóváhagyott és kölcsönösen működtethető rendszerekből
       álló infrastruktúrát az egészségügyi nevelés, a betegségme-
       gelőzés és az orvosi ellátás segítésére. Elengedhetetlen az új
       információtechnológia használata annak érdekében, hogy            (37)   Biztosítani kell a rugalmasságot, hogy így lehetővé váljon
       az egészségügyi információk a lehető leginkább elérhetővé                a források átrendezése és a tevékenységek kiigazítása,
       váljanak az állampolgárok számára.                                       ugyanakkor tiszteletben kell tartani az átláthatóságot, vala-
                                                                                mint a prioritásoknak a kockázat vagy a várható hatás
                                                                                nagysága, az értékelés eredménye, a lakossági aggályok, a
                                                                                lehetséges beavatkozások vagy azok kialakításának lehető-
(28)   A program végrehajtása során teljes mértékben igénybe
                                                                                sége, a szubszidiaritás, a hozzáadott érték és az egyéb ága-
       kell venni a – program hatálya alá tartozó területeken foly-
                                                                                zatokra gyakorolt hatás szerint történő kiválasztására és
       tatott kutatást támogató – közösségi kutatási programok
                                                                                rendszerezésére vonatkozó követelményeket. Fenn kell tar-
       kapcsolódó eredményeit.
                                                                                tani azonban a program három célkitűzése közötti egyen-
                                                                                súlyt a költségvetési források közöttük történő méltányos
                                                                                elosztásával.
(29)   A közegészségügyre vonatkozó különböző chartákból
       nyert tapasztalatokat figyelembe kell venni.
                                                                         (38)   A program célkitűzéseinek az eléréséhez elengedhetetlenek
(30)   A közösségi program végrehajtása során be kell tartani a                 a gyakorlati intézkedések. Ezért a program végrehajtásakor
       személyi adatok védelmére vonatkozó összes jogszabályt,                  és a programhoz tartozó források elkülönítésekor hangsú-
       továbbá ki kell alakítani az ilyen adatok titkosságát és biz-            lyozni kell a gyakorlati intézkedések fontosságát.
       tonságát garantáló mechanizmusokat.
(31)   A program időtartama hat év annak biztosítására, hogy             (39)   Az e határozat végrehajtásához szükséges intézkedéseket a
       elegendő idő álljon rendelkezésre a célkitűzések eléréséhez              Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására
       szükséges intézkedések végrehajtására.                                   vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június
                                                                                28-i 1999/468/EK tanácsi határozattal (2) összhangban
                                                                                kell elfogadni.
(32)   Elengedhetetlen, hogy a Bizottság a tagállamokkal szoros
       együttműködésben biztosítsa a program végrehajtását. A
       program végrehajtásához szükséges tudományos informá-             (40)   Az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás (EGT-
       ciók és tanácsok megszerzése érdekében ajánlatos nemzet-                 megállapodás) a közegészségügy terén komolyabb együtt-
       közi hírű tudósokkal és szakemberekkel együttműködni.                    működést ír elő egyrészről az Európai Közösség és annak
                                                                                tagállamai, másrészről az Európai Szabadkereskedelmi Tár-
                                                                                sulásnak az Európai Gazdasági Térségben részt vevő orszá-
(33)   Biztosítani kell a következetességet és a kiegészítő jelleget            gai (EFTA/EGT-országok) között. Rendelkezni kell továbbá
       a program keretén belül végrehajtandó, és az egyéb politi-               arról, hogy a programot meg kell nyitni a közép- és kelet-
       kák vagy tevékenységek alapján tervezett vagy végrehajtott               európai társult országok részvétele számára, az Európai
       cselekvések között, különös tekintettel arra a követel-                  Megállapodásokban, a kapcsolódó jegyzőkönyvekben és a
       ményre, amely szerint a Közösség valamennyi politikájá-                  vonatkozó Társulási Tanácsok határozataiban megállapí-
       nak és tevékenységének a meghatározása és végrehajtása                   tott feltételek mellett, továbbá Ciprus számára, az ezzel az
       során az egészségvédelem magas szintjét kell biztosítani.                országgal egyeztetendő eljárások szerinti pótlólagos elői-
                                                                                rányzatból történő finanszírozással, valamint Málta és
                                                                                Törökország számára, a Szerződés rendelkezései szerinti
(34)   Szorosan együtt kell működni és konzultálni kell az                      pótlólagos előirányzatból történő finanszírozással.
       élelmiszer- és takarmánybiztonsággal, a környezetvéde-
       lemmel       és    a    termékbiztonsággal       kapcsolatos
       kockázatelemzést, ellenőrzést vagy kutatást végző közös-          (1) HL C 172., 1999.6.18., 3. o.
       ségi testületekkel.                                               (2) HL L 184., 1999.7.17., 23. o.
 ---pagebreak--- 178                  HU                                Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                           15/7. kötet
(41)   A csatlakozni kívánó országokat aktívan be kell vonni a                                           2. cikk
       program alakításába és végrehajtásába, valamint tanulmá-
       nyozni kell az említett országok egészségügyének straté-                         Átfogó cél és általános célkitűzések
       giai megközelítését, különös tekintettel az egyedi problé-
       mákra.                                                            (1) A program kiegészíti a nemzeti politikákat, és célja az emberi
                                                                         egészség védelme és a közegészség javítása.
                                                                         (2) A program általános célkitűzései a következők:
(42)   Az új tagállamok csatlakozásakor a Bizottságnak jelentést
       kell adnia arról, hogy ezek a csatlakozások a programra           a) a tájékoztatás és az ismeretek javítása a közegészségügy fej-
       nézve milyen következménnyel járnak.                                  lesztése érdekében;
                                                                         b) az egészségügyi veszélyekre való gyors és összehangolt reagá-
                                                                             lás képességének erősítése;
(43)   Támogatni kell a harmadik országokkal és az egészségügy           c) az egészség elősegítése és a betegségek megelőzése az egész-
       terén illetékes nemzetközi szervezetekkel, így például a              séget befolyásoló tényezők ellen való fellépéssel, valamennyi
       WHO-val, az Európa Tanáccsal és az OECD-vel való együtt-              politikában és tevékenységben.
       működést, de nem csupán az adatok (beleértve az indiká-
       torok) gyűjtése és elemzése terén, hanem az egészség ága-         (3) A program a következőkhöz járul hozzá:
       zatközi szinten történő elősegítése terén is a
       költséghatékonyság biztosítása, a tevékenységek és progra-        a) az emberi egészség magas szintű védelme valamennyi közös-
       mok átfedésének elkerülése, valamint a szinergia és a köl-            ségi politika és tevékenység meghatározásánál és végrehajtá-
       csönhatás érvényre juttatása érdekében, különös tekintettel           sánál, egy integrált és ágazatközi egészségügyi stratégia támo-
       az együttműködésre vonatkozó olyan különleges rendel-                 gatása által;
       kezésekre, mint amelyek például a WHO és a Bizottság
       között érvényben vannak.                                          b) az egészségügyben tapasztalható egyenlőtlenségek megszün-
                                                                             tetése;
                                                                         c) a tagállamok közötti együttműködés ösztönzése a Szerződés
(44)   A program értékének és hatásának növelése érdekében a                 152. cikkének hatálya alá tartozó területeken.
       végrehajtott intézkedéseket rendszeresen ellenőrizni és
       értékelni kell, beleértve a független, külső értékeléseket is.
       Lehetővé kell tenni a program ezen értékelések, illetve az                                        3. cikk
       egészségügyben és az ahhoz kapcsolódó területeken vég-
       zett közösségi cselekvés általános keretében történt fejle-                   Közösségi cselekvések és tevékenységek
       mények figyelembevételével történő kiigazítását vagy
       módosítását. Az Európai Parlamentet tájékoztatni kell a           (1) A 2. cikkben megállapított program általános célkitűzéseit a
       Bizottság által kidolgozandó éves munkatervekről.                 mellékletben felsorolt cselekvések által kell elérni.
                                                                         (2) Ezeket a cselekvéseket a tagállamokkal szoros együttműkö-
                                                                         désben kell végrehajtani olyan átfogó, keresztirányú tevékenysé-
(45)   A közegészségügyre vonatkozó közösségi cselekvési pro-            gek támogatásával, amelyek által valamennyi cselekvés vagy a cse-
       gram épít az előző keret szerinti tevékenységekre és nyolc        lekvések egy része megvalósítható, és amelyek, ha helyénvaló,
       programra, valamint a fertőző betegségek a Közösségben            kombinálhatók is. Ezek a tevékenységek a következők:
       kiépített járványügyi felügyeleti és ellenőrzési hálózatának
       munkájára, és valamennyi célkitűzést és intézkedést egy           a) Az ellenőrző és a gyors reagálású rendszerekkel kapcsolatos
       globális és integrált egészségügyi stratégia formájában               tevékenységek
       törekszik végrehajtani. Az említett nyolc programra vonat-
       kozó határozatokat az új program érinti, így ezek a hatá-             i.   A tagállamok által kijelölt struktúrákon keresztül működ-
       rozatok 2002. december 31-től kezdődően hatályukat                         tetett hálózati tevékenységek, a Közösség érdekét szolgáló
       vesztik,                                                                   egyéb tevékenységek a közegészségügyi felügyelet és az
                                                                                  adatok nemzeti, illetve közösségi szintű biztosítása céljá-
                                                                                  ból, a program célkitűzéseinek elősegítésére;
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:                                                ii. az egészségügyi veszélyek – beleértve a jelentősebb beteg-
                                                                                  ségeket – leküzdésére irányuló tevékenységek, reagálás
                                                                                  előre nem látható eseményekre, vizsgálatok lehetővé tétele
                               1. cikk                                            és a válaszlépések koordinálása;
                     A program létrehozása                                   iii. olyan megfelelő strukturális rendelkezések előkészítése,
                                                                                  létrehozása és működtetése, amelyek az egészségügyi fel-
                                                                                  ügyeleti hálózatokat koordinálják és integrálják és az
(1) E határozat egy közegészségügyre vonatkozó közösségi cse-                     egészségügyi veszélyekre történő gyors reagálás érdeké-
lekvési programot (a továbbiakban: program) hoz létre.                            ben;
(2) A programot a 2003. január 1-je és 2008. december 31-e                   iv. megfelelő kapcsolatok kialakítása az ellenőrzési és a gyors
közötti időszakban kell végrehajtani.                                             reagálású rendszerekkel kapcsolatos cselekvések között.
 ---pagebreak--- 15/7. kötet          HU                              Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                  179
b) Az egészséget befolyásoló tényezőkkel kapcsolatos tevékeny-                                        4. cikk
   ségek
                                                                                      Együttes stratégiák és cselekvések
   Az egészség elősegítését és a betegségek megelőzését célzó
   tevékenységek kialakítása és végrehajtása valamennyi közös-
   ségi politikában és, ha helyénvaló, nem kormányzati szerve-         Az emberi egészség magas szintű védelmének biztosítására
   zetek, innovatív vagy kísérleti projektek és a nemzeti intézmé-     valamennyi közösségi politika és tevékenység meghatározása és
   nyek, illetve tevékenységek közötti hálózatok bevonásával.          végrehajtása során, a program célkitűzései végrehajthatók
                                                                       együttes stratégiák és fellépések formájában azáltal, hogy
                                                                       kapcsolatokat alakítanak ki a vonatkozó közösségi programokkal
c) A jogalkotással kapcsolatos tevékenységek
                                                                       és cselekvésekkel, különösen a fogyasztóvédelem, a szociális
                                                                       védelem, a munkahelyi egészség és biztonság, a foglalkoztatás, a
   i.   A közegészségügyet érintő közösségi jogszabályokat elő-        kutatás és technológiai fejlesztés, a belső piac, az információs
        készítő munka;                                                 társadalom és információtechnológia, a statisztika, a
                                                                       mezőgazdaság, az oktatás, a közlekedés, az ipar és a
   ii. a közösségi jogszabályok egészségügyi hatásfelmérése;           környezetvédelem terén, valamint a Közös Kutatóközpont és a
                                                                       vonatkozó közösségi testületek – amelyekkel támogatni kell az
                                                                       együttműködést – által végzett cselekvésekkel.
   iii. a Közösség és a tagállamok közös álláspontjának koordi-
        nálása az egészségüggyel kapcsolatos kérdéseket megvi-
        tató fórumokon.
                                                                                                      5. cikk
d) A konzultációval, az ismeretekkel és a tájékoztatással kapcso-
   latos tevékenységek                                                                      A program végrehajtása
   i.   Egészségügyi információk, ismeretek – statisztikák, jelen-
                                                                       (1) A Bizottság a tagállamokkal szorosan együttműködve bizto-
        tések, módosítások és elemzések –, valamint a Közösség
                                                                       sítja a programban meghatározott cselekvések végrehajtását a
        és a tagállamok közös érdekét szolgáló kérdésekkel kap-
                                                                       9. cikk rendelkezéseivel összhangban, és biztosítja a program har-
        csolatos tanácsok kidolgozása és terjesztése a tagállamok
                                                                       monikus és kiegyensúlyozott fejlődését.
        illetékes hatóságai, egészségügyi és más szakemberek és,
        ha helyénvaló, az egyéb érintettek és a Közösség polgárai
        számára;                                                       (2) A végrehajtás támogatása érdekében a Bizottság, a tagállamo-
                                                                       kat szorosan összekötő, megfelelő strukturális rendelkezések által,
   ii. közösségi szintű tájékoztatás és konzultáció egészségügyi       biztosítja az egészségügyi felügyelet és az egészségügyi
        és az egészségüggyel kapcsolatos kérdésekben, a köze-          veszélyekre történő gyors reagálás céljából kiépített hálózatok
        gészségügy terén érintett valamennyi érdekelt fél – a          összehangolását és integrálását.
        betegszervezetek, az egészségügyi szakemberek, az egész-
        ségügyi szolgáltatók, a szakszervezetek, a szociális part-
        nerek és a nem kormányzati szervezetek – bevonásával;          (3) A Bizottság és a tagállamok – saját hatáskörükön belül – meg-
                                                                       teszik a megfelelő lépéseket a program hatékony végrehajtásának
                                                                       a biztosítására, és a program célkitűzéseinek megvalósítására
   iii. az egészségüggyel kapcsolatos tapasztalat- és informáci-       vonatkozó közösségi, illetve tagállami szintű mechanizmusok
        ócsere a Közösség és a tagállamok hatóságai és illetékes       kialakítására. Biztosítják, hogy a program által támogatott cselek-
        szervezetei között;                                            vésekre vonatkozóan megfelelő információkat szolgáltassanak,
                                                                       továbbá, hogy a helyi, illetve regionális hatóságok és nem kor-
   iv. a program célkitűzéseihez kapcsolódó nevelés és a szak-         mányzati szervezetek által végrehajtandó cselekvések esetében a
        képzés ösztönzése a közegészségügy terén;                      lehető legnagyobb arányú legyen a részvétel.
   v. hálózatok létrehozása és fenntartása a közegészségügy
                                                                       (4) A Bizottság, szoros együttműködésben a tagállamokkal,
        legjobb gyakorlatára és az egészségügyi politikák haté-
                                                                       törekszik az adatok és az információk összehasonlíthatóságának,
        konyságára vonatkozó információk cseréjéhez;
                                                                       és – lehetőség szerint – az egészségügyi adat- és információcserét
                                                                       szolgáló rendszerek és hálózatok kompatibilitásának, illetve köl-
   vi. tudományos adatok beszerzése és tanácsok kérése magas           csönös működtethetőségének a biztosítására.
        szinten tevékenykedő tudósoktól és szakemberektől;
                                                                       (5) A program végrehajtásakor a Bizottság és a tagállamok biz-
   vii. a Közösség és a tagállamok tevékenységeinek támogatása
                                                                       tosítják a személyes adatok védelmére vonatkozó valamennyi jog-
        és elősegítése a közegészségügy terén, a tudományos ada-
                                                                       szabály betartását és – ha helyénvaló – az ilyen adatok titkosságát
        tokon alapuló helyes gyakorlatra és a stabil iránymutatá-
                                                                       és biztonságát garantáló mechanizmusok bevezetését.
        sokra vonatkozóan.
e) A programban prioritásként meghatározott tevékenységek              (6) A Bizottság, szorosan együttműködve a tagállamokkal, bizto-
   kidolgozásával foglalkozó, nem kormányzati szervezetek              sítja az átmenetet a 13. cikkben említett határozatokkal elfoga-
   európai szintű koordinálásának elősegítése. Ezek a szerveze-        dott közegészségügyi programokon belül kialakított, az ebben a
   tek vagy önállóan, vagy több, összehangolt szövetség formá-         programban megállapított prioritásokhoz hozzájáruló cselekvé-
   jában működhetnek.                                                  sek, és az e program szerint végrehajtandó cselekvések között.
 ---pagebreak--- 180                  HU                                Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                          15/7. kötet
                              6. cikk                                    (2) E határozat végrehajtásához szükséges intézkedéseket vala-
                                                                         mennyi egyéb kérdésre vonatkozóan a 9. cikk (3) bekezdésében
                  Összhang és kiegészítő jelleg                          említett tanácsadói eljárással összhangban kell elfogadni.
A Bizottság biztosítja az összhangot és a kiegészítő jelleget a                                          9. cikk
program keretén belül végrehajtandó, és az egyéb közösségi
politikák és tevékenységek alapján végrehajtott cselekvések
között, beleértve a 4. cikkben említett politikákat is. Ezen belül, a                                A bizottság
Bizottság meghatározza a program célkitűzései és cselekvései
szempontjából különös fontossággal bíró javaslatokat, majd               (1) A Bizottság munkáját a bizottság segíti.
tájékoztatja a 9. cikkben említett bizottságot arról, hogy ezek a
javaslatok miként veszik figyelembe az egészségügyi
                                                                         (2) Amennyiben e bekezdésre történik hivatkozás, az
szempontokat, és hogy azoknak milyen egészségügyi hatása
                                                                         1999/468/EK határozat 4. és 7. cikkét kell alkalmazni, tekintettel
várható.
                                                                         a határozat 8. cikkének rendelkezéseire.
                              7. cikk                                    Az 1999/468/EK határozat 4. cikkének (3) bekezdésében megál-
                                                                         lapított időszak két hónap.
                          Finanszírozás
                                                                         (3) Amennyiben e bekezdésre történik hivatkozás, az
                                                                         1999/468/EK határozat 3. és 7. cikkét kell alkalmazni, tekintettel
(1) A program az 1. cikkben megállapított időszakban történő             a határozat 8. cikkének rendelkezéseire.
végrehajtásának pénzügyi kerete 312 millió euró.
                                                                         (4) A bizottság állapítja meg eljárási szabályzatát.
A 3. cikk (2) bekezdése a) pontjának iii. alpontjában említett
strukturális rendelkezésekre – és az azokból származó tevékeny-
ségekre – vonatkozó technikai és közigazgatási segítségnyújtás                                          10. cikk
költségeit a program átfogó költségvetése fedezi.
                                                                         Az EFTA-/EGT-országok, a közép- és kelet-európai társult
(2) Az éves pénzügyi előirányzatokat a költségvetési hatóság                   országok, Ciprus, Málta és Törökország részvétele
engedélyezi a pénzügyi lehetőségek keretein belül.
                                                                         A programban a következő országok vehetnek részt:
                                                                         a) az EFTA-/EGT-országok, az EGT-megállapodásban foglalt fel-
                              8. cikk
                                                                             tételek szerint;
                    Végrehajtási intézkedések                            b) a közép- és kelet-európai társult országok, az Európai Megál-
                                                                             lapodásokban, a kapcsolódó jegyzőkönyvekben és a vonat-
                                                                             kozó Társulási Tanácsok határozataiban megállapított feltéte-
(1) Az e határozat végrehajtásához szükséges intézkedéseket az               lek szerint;
alábbiakban említett kérdésekre vonatkozóan a 9. cikk (2) bekez-
                                                                         c) Ciprus, az ezzel az országgal egyeztetendő eljárásoknak meg-
désében említett irányítóbizottsági eljárással összhangban kell
                                                                             felelően, kiegészítő előirányzatokból történő finanszírozással;
elfogadni:
                                                                         d) Málta és Törökország, a Szerződés rendelkezéseinek megfele-
a) a program végrehajtásának éves munkaterve, amely                          lően, kiegészítő pénzügyi előirányzatokból történő finanszí-
    tartalmazza a prioritásokat és a végrehajtandó cselekvéseket,            rozással.
    beleértve a források elosztását;
b) a program cselekvéseinek kiválasztására és finanszírozására                                          11. cikk
    vonatkozó rendelkezések, kritériumok és eljárások;
                                                                                            Nemzetközi együttműködés
c) a 4. cikkben említett együttes stratégiák és fellépések végrehaj-
    tására vonatkozó rendelkezések;
                                                                         A program végrehajtása során támogatni kell az együttműködést
d) a 12. cikkben említett program értékelésére vonatkozó rendel-         a harmadik országokkal és az egészségügy terén illetékes
    kezések;                                                             nemzetközi szervezetekkel, különösen az Egészségügyi
                                                                         Világszervezettel, az Európa Tanáccsal és a Gazdasági
e) az egészségügyi felügyelet és az egészségügyi veszélyekre való        Együttműködési és Fejlesztési Szervezettel, vagy az olyan
    gyors reagálás összehangolására vonatkozó strukturális               nemzetközi szervezetekkel, amelyek képesek hatást gyakorolni a
    rendelkezések előkészítéséhez szükséges rendelkezések;               közegészségügyre, például a Kereskedelmi Világszervezettel és az
                                                                         Egyesült Nemzetek Élelmiszer- és Mezőgazdasági Szervezetével, a
f) az információk átadásához, cseréjéhez és terjesztéséhez, vala-        9. cikk (3) bekezdésében megállapított eljárással összhangban.
    mint az egészségügyi veszélyekre a program alapján történő           Ezen belül, ha helyénvaló és megvalósítható, össze kell hangolni
    gyors reagálásra vonatkozó rendelkezések, a 2119/98/EK               az egészségügyi információs rendszert és az egészségügyi
    határozat alapján végrehajtott végrehajtási intézkedések             veszélyekre való reagálás képességét az Egészségügyi
    sérelme nélkül.                                                      Világszervezet tevékenységeivel.
 ---pagebreak--- 15/7. kötet          HU                                Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                 181
                                12. cikk                                 (4) A végrehajtott cselekvések eredményeit és az értékelő jelenté-
                                                                         seket a Bizottság hozzáférhetővé teszi a nyilvánosság számára.
    Az eredmények ellenőrzése, értékelése és közzététele
                                                                                                       13. cikk
(1) A Bizottság, szorosan együttműködve a tagállamokkal, szük-                               Hatályon kívül helyezés
ség esetén szakértők segítségével, rendszeresen ellenőrzi a pro-
gram cselekvéseinek végrehajtását, a célkitűzések figyelembevéte-        A következő határozatok 2002. december 31-én hatályukat vesz-
lével. Évente jelentést küld a bizottságnak. A Bizottság eljuttatja az   tik:
Európai Parlamenthez és a Tanácshoz főbb megállapításainak egy
példányát.                                                               a 645/96/EK határozat, a 646/96/EK határozat, a 647/96/EK
                                                                         határozat, a 102/97/EK határozat, az 1400/97/EK határozat, a
                                                                         372/1999/EK határozat, az 1295/1999/EK határozat, az
(2) A Bizottság kérésére a tagállamok tájékoztatást adnak a pro-         1296/1999/EK határozat.
gram végrehajtására és hatásaira vonatkozóan.
(3) A program negyedik évének végéig a Bizottság független,                                            14. cikk
megfelelően képzett szakértők bevonásával külső felmérést végez-                                   Hatálybalépés
tet a program első három évének végrehajtására és eredményeire
vonatkozóan. Felmérik továbbá a program hatását az                       Ez a határozat az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való
egészségügyre, az erőforrások felhasználásának a hatékonyságát,          kihirdetésének napján lép hatályba.
valamint az egyéb közösségi politikák és tevékenységek alapján
végrehajtott más kapcsolódó programokkal, cselekvésekkel és
kezdeményezésekkel való összhangot és kiegészítő jelleget. A             Kelt Brüsszelben, 2002. szeptember 23-án.
Bizottság a következtetéseit – saját megjegyzései kíséretében –
közli az Európai Parlamenttel, a Tanáccsal, a Gazdasági és Szoci-
ális Bizottsággal és a Régiók Bizottságával. A program befejezését         az Európai Parlament részéről           a Tanács részéről
követő év végéig a Bizottság egy, a program végrehajtására vonat-                    az elnök                          az elnök
kozó záróbeszámolót is benyújt az említett intézményeknek és
testületeknek.                                                                        P. COX                      M. FISCHER BOEL
 ---pagebreak--- 182    HU                                     Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                              15/7. kötet
                                                           MELLÉKLET
                                    CSELEKVÉSEK ÉS TÁMOGATÓ INTÉZKEDÉSEK
    1.  Az egészségügyi tájékoztatás és ismeretek javítása a közegészség fejlesztése érdekében, az alábbiak által:
        1.1. fenntartható egészségügyi ellenőrzési rendszer kialakítása és működtetése közösségi szintű,
             összehasonlítható mennyiségi és minőségi indikátoroknak a jelenlegi munka és az elért eredmények alapján
             történő megállapításához, valamint összehasonlítható és kompatibilis, életkorra és nemre vonatkozó
             egészségügyi információk közösségi szintű gyűjtése, elemzése és terjesztése az egészségi állapottal, az
             egészségügyi politikákkal és az egészséget befolyásoló tényezőkkel kapcsolatban, beleértve a demográfiai,
             a földrajzi és a társadalmi-gazdasági körülményeket, az egyéni és a biológiai tényezőket, az olyan
             egészségügyi magatartásokat, mint például a túlzott gyógyszerfogyasztás, a táplálkozás, a testmozgás, a
             szexuális szokások, továbbá az élet-, munka- és környezeti körülményeket, különös figyelmet szentelve az
             egészségügyben tapasztalható egyenlőtlenségeknek;
        1.2. tájékoztatási rendszer kialakítása az egészségügyi veszélyekkel kapcsolatos korai figyelmeztetés, kimutatás
             és felügyelet céljából a fertőző betegségekre – tekintettel az országhatárokon túl is terjedő betegségekre
             (beleértve a rezisztens kórokozókat is) – és a nem fertőző betegségekre vonatkozóan;
        1.3. az információk és egészségügyi adatok továbbítását és megosztását szolgáló rendszer javítása, beleértve a
             nyilvános hozzáférést is;
        1.4. elemzési, tanácsadási, beszámolási, tájékoztatási és a tagállamokat és más érdekelt feleket érintő
             konzultációs mechanizmusok kialakítása és használata a közösségi szinten lényeges egészségügyi
             kérdésekre vonatkozóan;
        1.5. az egészségpolitikai fejlemények és az egyéb közösségi politikák és tevékenységek – például a belső piac és
             annak hatása az egészségügyi rendszerekre – hatásával kapcsolatos elemzések és ismeretek javítása, az
             emberi egészség magas szintű védelméhez történő hozzájárulás tekintetében, beleértve a politikák
             egészségügyre gyakorolt hatásának felméréséhez szükséges kritériumok és módszerek kidolgozását,
             valamint a közegészségügyi és más politikák közötti kapcsolatok fejlesztése;
        1.6. az egészségügyi technológiákkal kapcsolatos tapasztalok cseréjének felülvizsgálata, elemzése és támogatása,
             beleértve az új információs technológiákat is;
        1.7. a követendő gyakorlattal kapcsolatos információk és tapasztalatok cseréjének támogatása;
        1.8. az e-Európa alapján alkotott tervekkel való együttes fellépés kialakítása és végrehajtása annak érdekében,
             hogy javuljon az egészségügyi információk internetes elérhetősége a Közösség polgárai számára, valamint
             annak tanulmányozása, hogy az internetes oldalakhoz miként lehetne létrehozni a felismerhető közösségi
             jóváhagyó jelzések rendszerét.
        Biztosítani kell a rendszer által biztosított, már meglévő adatokhoz és információkhoz való könnyű hozzáférést
        a Közösség, a tagállamok illetékes felhasználói és – ha helyénvaló – a nemzetközi szervezetek számára.
        A tagállamokkal együttműködve ki kell alakítani a rendszer statisztikai elemét a Közösség Statisztikai
        Programjának szükség szerinti felhasználásával, a szinergia erősítése és az ismétlődés elkerülése érdekében.
    2.  Az egészségügyi veszélyekre történő gyors és összehangolt reagálás képességének az erősítése az alábbiak által:
        2.1. a fertőző betegségek leküzdésére való képesség erősítése a Közösségben a fertőző betegségek járványügyi
             felügyeleti és ellenőrzési hálózatának felállításáról szóló 2119/98/EK határozat további végrehajtásának
             támogatása által;
        2.2. a hálózat működésének a támogatása a tagállamokban és az e határozat 10. cikke alapján részt vevő
             országokban, különösen a közös vizsgálatokra, a képzésre, a folyamatos értékelésre, a minőségbiztosításra
             és – ha helyénvaló – a melléklet 1.2. és 1.3. pontja szerinti cselekvésekhez való hozzájárulásra vonatkozóan;
        2.3. stratégiák és mechanizmusok kidolgozása a nem fertőző betegségekkel kapcsolatos megelőzésre,
             információcserére és reagálásra vonatkozóan, beleértve a nemhez kötött egészségügyi veszélyeket és ritka
             betegségeket is;
        2.4. a stratégiákkal kapcsolatos információk cseréje vészhelyzet esetén felmerülő, fizikai, kémiai vagy biológiai
             forrásokból – beleértve a terrortámadásokat – adódó egészségügyi veszélyek elhárítására, valamint közösségi
             módszerek és mechanizmusok szükség szerinti kialakítása vagy alkalmazása;
        2.5. a védőoltási és immunizálási stratégiákkal kapcsolatos információk cseréje;
        2.6. az emberi eredetű szervek és anyagok biztonságának és minőségének javítása – beleértve a vért, a vér
             alkotóelemeit és a vér előanyagait – azáltal, hogy magas szintű minőségi és biztonsági normákat alakítanak
             ki az említett anyagok gyűjtéséhez, feldolgozásához, tárolásához, terjesztéséhez és felhasználásához;
 ---pagebreak--- 15/7. kötet    HU                                   Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                183
                2.7. felügyeleti hálózatok létrehozása az olyan emberi termékekhez, mint a vér, a vér alkotóelemei és a vér
                     előanyagai;
                2.8. stratégiák és intézkedések elősegítése az emberi egészségnek a lehetséges kedvezőtlen környezeti hatásoktól,
                     például az ionizáló és nem ionizáló sugárzástól vagy a zajtól való védelmére;
                2.9. stratégiák kialakítása az antibiotikumok elleni rezisztencia csökkentésére.
            3.  Az egészség elősegítése és a betegségek megelőzése az egészséget befolyásoló tényezők elleni fellépéssel,
                valamennyi közösségi politika és tevékenység esetében, a következők által:
                3.1. az életvitellel összefüggő, az egészséget befolyásoló tényezőkre, például a táplálkozás, a testmozgás, a
                     dohányzás, az alkohol, a kábítószerek és egyéb anyagok fogyasztása, illetve a mentális egészségre vonatkozó
                     stratégiák és intézkedések – beleértve az egészséggel kapcsolatos tudatosságra vonatkozókat is – előkészítése
                     és végrehajtása, beleértve a valamennyi közösségi politikában, valamint az életkor és nem szerinti
                     stratégiákban alkalmazandó intézkedéseket is;
                3.2. a helyzet elemzése és stratégiák kidolgozása a társadalmi és gazdasági, egészséget befolyásoló tényezőkre
                     vonatkozóan az egészségügy terén előforduló egyenlőtlenségek feltárása és megszüntetése, valamint a
                     társadalmi és gazdasági tényezők egészségre gyakorolt hatásának felmérése érdekében;
                3.3. a helyzet elemzése és stratégiák kidolgozása a környezettel kapcsolatos, egészséget befolyásoló tényezőkre
                     vonatkozóan, és a környezetvédelmi tényezők egészségre gyakorolt hatásának feltárása és értékelése;
                3.4. a helyzet elemzése és információk cseréje a genetikai befolyásoló tényezők és a genetikai szűrés alkalmazása
                     tekintetében;
                3.5. módszerek kidolgozása az egészséget elősegítő stratégiák és intézkedések minőségének és hatékonyságának
                     értékelésére;
                3.6. a fenti intézkedésekhez kapcsolódó képzési tevékenységek ösztönzése.
            4.  Támogató intézkedések
                4.1. Közösségi segítség nyújtható a 3. cikkben említett cselekvések és tevékenységek támogatásához.
                4.2. A program végrehajtásához a Bizottság kiegészítő erőforrásokat igényelhet, beleértve a szakértők
                     alkalmazását is, például az ellenőrzési rendszerhez, a program értékeléséhez vagy új jogszabályok
                     előkészítéséhez. Szakértőkre lehet szüksége továbbá az egészségügyi felügyeletet és az egészségügyi
                     veszélyekre történő gyors reagálást szolgáló hálózatok összehangolását és integrálását célzó közösségi
                     strukturális rendelkezésekkel kapcsolatos munkához. A 12. cikk (1) bekezdésében említett jelentéshez –
                     szükség esetén – mellékelni kell a követelmények kiigazítására vonatkozó valamennyi javaslatot.
                4.3. A Bizottság vállalhatja a cselekvésekre vonatkozó tájékoztatást, a cselekvések közzétételét és terjesztését.
                     Vállalhatja továbbá értékelő tanulmányok készítését, valamint szemináriumok, viták vagy egyéb szakértői
                     találkozók szervezését.