CELEX: 51990PC0149
Language: it
Date: 1990-04-23
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CECA, CEE, EURATOM ) DEL CONSIGLIO CHE MODIFICA IL REGOLAMENTO N. 6/66/EURATOM, 121/66/CEE

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                         C0MC90) U 9 def.
                                         Bruxelles, 23 aprile 1990
                         Proposta di
      REGOLAMENTO (CECA, CEE, EURATOM) DEL CONSIGLIO
  che modifica il regolamento n. 6/66/EURATOM, 121/66/CEE
               (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---                          ESPOSIZIONE DEI MOTIVI
L'adozione da parte del Consiglio       il 5 ottobre 1987, dell'allegato 10
dello statuto che stabilisce le disposizioni particolari applicabili al
funzionari con sede di servizio fuori della Comunità, fornisce fra
 l'altro una soluzione alla questione del costo dell'alloggio, questione
che si pone per chiunque viva fuori del proprio paese. Al termini di
dette disposizioni, il costo dell'alloggio deve essere sostenuto
interamente dall'istituzione, ma, d'altro lato, la retribuzione del
funzionario non comprenderà alcun elemento compensativo relativamente a
questa spesa (coefficiente correttore geografico).
Tale regolamentazione si applica, tuttavia, solo ai paesi al di fuori
della    Comunità.   Non   è   dunque     prevista   alcuna   corrispondente
disposizione per I paesi facenti parte della Comunità.
I coefficienti geografici contengono ovviamente un elemento "costo
dell'alloggio" calcolato sulla base di un'Indagine effettuata presso
delle agenzie Immobiliari sugli affitti degli alloggi di riferimento
offerti ai nuovi arrivati. Tuttavia l'esperienza dimostra che In alcune
città i funzionari assegnati nell'Interesse del servizio non hanno la
possibilità di trovare un alloggio al prezzo medio degli affitti
offerti dalle agonzle. Tenendo conto che I'a33ognn/lono no II'Intoroaso
dei servizio di funzionari soggetti a rotazione può costringerli ad
affittare un alloggio II cui affitto non rientra nei              limiti in
questione, la percentuale dello stipendio dedicata all'alloggio diventa
esagerata    e  mette    in causa     il   principio   dell'uguaglianza   di
trattamento. È per ovviare a tale situazione, e solo quando si presenti
effettivamente, che sono necessarie delle misure.
                                                                            h a.
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   É quindi necessario prendere disposizioni relativamente a queste nuove
   situazioni, che rimuovano gli svantaggi pecuniari del funzionarlo
    interessato. In caso contrarlo sorgerebbero difficoltà sul piano delle
   assunzioni e del funzionamento del servizi, e di conseguenza sulla
   realizzazione degli obiettivi della Commissione.
   Attualmente II dispositivo statutario risolve solo in parte questi
   problemi, ed anche la revisione di un coefficiente correttore non
   costituirebbe senz'altro un vero rimedio: il coefficiente correttore,
   essendo previsto per raffronti fra I livelli del costo della vita di
   gruppi di popolazioni, non ò adatto per definire una situazione molto
   specifica.
   D'altro    canto,  l'applicazione   dell'articolo 14   dell'allegato VII
   permette di coprire talune spese connesse alla sede di servizio del
   funzionarlo, ma alla precisa condizione che questo svolga compiti di
   rappresentanza. Detto articolo non risolve dunque il caso delle persone
   che non svolgono compiti rappresentanza, ma sono anch'esse pregiudicate
   dalla sede di servizio loro assegnata.
   In    definitiva,   Il   regolamento <1>   adottato    in   applicazione
   dell'articolo 14 bis dell'allegato VII dello statuto, non ha né una
   portata geografica sufficiente, né condizioni pecuniarie accettabili e
   significative nei suesposto caso, poiché limita l'indennità al 5% della
   retribuzione netta dell'agente.
   Giova quindi orientarsi verso una modifica di detto regolamento per
   risolvere definitivamente II problema dell'alloggio che si pone al
   funzionario che, nell'interesse del servizio, in determinati casi si
   trova esposto alle conseguenze delle norme di rotazione.
(1) Regolamenti n. 6/66/EURATOM, n. 121/66/CEE dei Consigli del 28.7.1966
                                                                            A*>
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                                                              Proposta d i
                               REGOLAMELO (CECA, CEE, EURATOM) DEL CONSIGLIO
                          che m o d i f i c a i l   regolamento n. 6/66/EURATOM, 121/66/CEE
 I L CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE,
 v i s t o l o s t a t u t o dei f u n z i o n a r i     d e l l e Comunità europee e i l              regime     applicabile
 agli       altri       agenti d e l l e Comunità, d e f i n i t i dal regolamento (CEE, Euratom, CECA)
 n.        259/68 (1)         e modificati           da u l t i m o dal regolamento             (CEE,      Euratom,       CECA)
 n. 2187/89 ( 2 ) , i n p a r t i c o l a r e l ' a r t i c o l o       14 b i s d e l l ' a l l e g a t o U H ,
 visto         il     regolamento          n.     6/66/Euratom,           121/66/CEE dei Consigli             del 28 luglio 1966, che
 stabilisce              l'elenco          delle      località        per   le   quali           può      essere       concessa
l'indennità                di  alloggio,            come    pure     l'ammontare      massimo           e le    modalità     di
 a t t r i b u z i o n e di t a l e i n d e n n i t à    (3),
 vista         l a proposta         d e l l a Commissione          presentata   dopo a\fer          ascoltato       il   parere
 del c o m i t a t o d e l l o s t a t u t o ,
 considerando che i f u n z i o n a r i                assegnati,       secondo un sistema di r o t a z i o n e ,            ad
 una       località         diversa         da   quella     delle      sedi   provvisorie             delle    istituzioni,
 possono t r o v a r e , t e n u t o conto del periodo l i m i t a t o di assegnazione,                            condizioni
 di a l l o g g i o p a r t i c o l a r m e n t e  difficili;
 considerando che questa s i t u a z i o n e                    e di   natura t a l e   da o s t a c o l a r e   la mobilità
 di d e t t i       funzionari        e il      buon funzionamento dei s e r v i z i              insediati      in questi    luoghi;
che è p e r t a n t o necessario m o d i f i c a r e i l             regolamento n . 6/66/EURATOM,"121/66/CEE,
 HA ADOTTATO I L PRESENTE REGOLAMENTO:
 (1) GU L 56 del 4 . 3 . 1 9 6 8 , pag. 1 .
 (2) GU L 209 del 2 1 . 7 . 1 9 8 9 , pag. 1 .
 (3) GU             150 del 12.8.1966, pag. 2749/66.
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Dopo l ' a r t i c o l o 6 del regolamento n. 6/6ó/Euratom, 121/66/CEE, è i n s e r i t o                                   l'articolo
6 b i s seguente:
                       <*                "Articolo 6 bis
         " I n deroga a g l i          articoli         2 e 6,       i l f u n z i o n a r i o assegnato, n e l quadro d i un
          sistema d i r o t a z i o n e , ad una l o c a l i t à d i v e r s a da q u e l l a d e l l e sedi                  delle
           istituzioni              pU0 b e n e f i c i a r e  dell'indennità              di a l l o g g i o a l l e condizioni
           di cui a g l i a r t i c o l i 4 e 5.
           Tale          indennità           non          può     essere           cumulata           con       il     beneficio
           d e l l ' a r t i c o l o 14,     paragrafo 1 ,             secondo comma, d e l l ' a l l e g a t o U H d e l l o
           statuto.             Essa è l i m i t a t a       al periodo di assegnazione del f u n z i o n a r i o e
           non può essere di durata s u p e r i o r e a s e i anni a d e c o r r e r e d a l l a data di
           assunzione d e l l e f u n z i o n i             da p a r t e di q u e s t o " .
                                                              ÔEti£ûiâ_2
Il     presente             regolamento           entra         in      vigore        il      giorno         successivo     alla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Esso e applicabile a decorrere dal 1° gennaio 1990.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                                                         Per il Consiglio
                                                                                                            Il Presidente
 ---pagebreak---                                 FICHE FINANCIERE
OBJET : incidence budgétaire de la proposition de règlement du Conseil
        portant modification du règlement n'J 6/66 EURATOM, 121/66/CEE
         (indemnité de logement)
Pour l'année 1990 l'incidence prévisible      pour le budget  des  Communautés
s'établit à environ 140 000 écus.
                                                                               k
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1505
                                                              COM(90)149def.
                                                           DOCUMENTI
IT                                                                              12
                                          N. di catalogo : CB-CO-90-174-IT-C
                                                             ISBN 92-77-59614-7
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo