CELEX: E2016P0009
Language: cs
Date: 2016-08-03 00:00:00
Title: Žaloba podaná dne 3. srpna 2016 Kontrolním úřadem ESVO proti Norskému království (Věc E-9/16)

10.11.2016   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 413/8
            
         Žaloba podaná dne 3. srpna 2016 Kontrolním úřadem ESVO proti Norskému království
   (Věc E-9/16)
   (2016/C 413/08)
   Dne 3. srpna 2016 podal Kontrolní úřad ESVO, který zastupují zástupci Kontrolního úřadu ESVO (se sídlem na adrese 35, Rue Belliard, 1040 Brusel) Carsten Zatschler a Auður Ýr Steinarsdóttir, žalobu k Soudnímu dvoru ESVO směřující proti Norskému království.
   Kontrolní úřad ESVO žádá Soudní dvůr ESVO, aby prohlásil, že:
   
               1.
            
            
               Norsko tím, že ponechalo v platnosti vnitrostátní ustanovení, jako je § 2 odst. 32 norského nařízení o produktech, které zakazuje výrobu, dovoz, vývoz a prodej spotřebního zboží obsahujícího určité koncentrace perfluoroktanové kyseliny (PFOA), nesplnilo své povinnosti vyplývající z aktu uvedeného v bodě 12zc v kapitole XV přílohy II Dohody o EHP (nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 ze dne 18. prosince 2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek, o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, o změně směrnice 1999/45/ES a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 793/93, nařízení Komise (ES) č. 1488/94, směrnice Rady 76/769/EHS a směrnic Komise 91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES), zejména z čl. 128 odst. 1 uvedeného aktu začleněného do Dohody o EHP protokolem 1 k této dohodě.
            
         
               2.
            
            
               Kromě toho Norsko tím, že zachovalo v platnosti vnitrostátní ustanovení, např. výše zmíněné ustanovení, v okamžiku, kdy bylo zahájeno řízení o omezení podle hlavy VIII výše zmíněného aktu uvedeného v bodě 12zc v kapitole XV přílohy II Dohody o EHP, nesplnilo své povinnosti vyplývající ze článku 3 Dohody o EHP ve spojení s čl. 128 odst. 1 uvedeného aktu.
            
         
               3.
            
            
               Norsko tím, že ponechalo v platnosti vnitrostátní ustanovení, jako výše zmíněné ustanovení, nesplnilo své povinnosti vyplývající z článku 11 Dohody o EHP.
            
         
               4.
            
            
               Norské království ponese náklady řízení.
            
         
      Právní a skutkové okolnosti a žalobní důvody:
   
   
               —
            
            
               Kontrolní úřad ESVO tvrdí, že Norské království nesplnilo své povinnosti podle nařízení REACH, a/nebo své povinnosti podle dohody o EHP tím, že ponechalo v platnosti vnitrostátní nařízení, které zakazuje výrobu, dovoz, vývoz a prodej spotřebního zboží obsahujícího 0,001 % hmotnostních nebo více látky běžně označované jako „PFOA“.
            
         
               —
            
            
               Kontrolní úřad ESVO by přivítal, aby bylo jasně uvedeno, že jakmile bylo zjištěno, že určitá látka představuje nekontrolovatelné riziko pro životní prostředí a lidské zdraví, je jednostranná vnitrostátní regulace ohledně látek, na které se vztahuje nařízení REACH, přípustná pouze za určitých úzce vymezených podmínek stanovených v nařízení REACH.
            
         
               —
            
            
               Projednávaná žaloba se týká vnitrostátní právní úpravy, jaká byla přijata v Norsku ohledně regulace látky PFOA. Touto žalobou Kontrolní úřad ESVO v žádném případě nezpochybňuje, že je nezbytné PFOA jako látku regulovat. Důvodem, proč Kontrolní úřad ESVO podává tuto žalobu pro nesplnění povinnosti, je spíše důležitá procesní otázka: pokud některý stát EHP zjistí, že z látky, na kterou se vztahuje nařízení REACH, vyplývá riziko pro lidské zdraví nebo životní prostředí, je pro fungování systému zřízeného nařízením REACH nezbytné, aby byly tyto obavy řešeny v rámci uvedeného systému, a nikoliv na základě jednostranných kroků.
            
         
               —
            
            
               Norská vláda informovala dne 27. srpna 2013 Kontrolní úřad ESVO, že dne 27. května 2013 bylo přijato nařízení, kterým se mění dotčené norské nařízení o produktech, a to tím, že se zavádí omezení výroby, dovozu, vývozu a prodeje spotřebitelských výrobků obsahujících PFOA a některé soli a estery kyseliny PFOA.
            
         
               —
            
            
               K této skutečnosti vydal Kontrolní úřad ESVO dne 8. července 2015 odůvodněné stanovisko. V souladu s čl. 31 odst. 2 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru Kontrolní úřad ESVO požaduje, aby Norsko přijalo opatření, která jsou nezbytná pro to, aby vyhovělo tomuto odůvodněnému stanovisku ve lhůtě dvou měsíců ode dne oznámení, tedy nejpozději do 8. září 2015.
            
         
               —
            
            
               Dopisem ze dne 16. října 2015 Norsko na odůvodněné stanovisko odpovědělo, přičemž dále trvalo na svém stanovisku a předložilo několik dalších připomínek. Jelikož Norsko ke dni uplynutí lhůty stanovené v odůvodněném stanovisku zachovalo dotčená vnitrostátní ustanovení v platnosti, rozhodl se Kontrolní úřad ESVO předložit věc Soudnímu dvoru ESVO v souladu s čl. 31 odst. 2 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru.