CELEX: C1998/258/32
Language: da
Date: 1998-08-15 00:00:00
Title: Appel iværksat den 19. maj 1998 af Georges Tzoanos til prøvelse af dom afsagt den 19. marts 1998 af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans (Fjerde Afdeling) i sag T-74/96, Georges Tzoanos mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (Sag C-191/98 P)

15.8.98              DA                      De Europñiske Fñllesskabers Tidende                                     C 258/19
2. Retten i Fùrste Instans' dom af 19. marts 1998 i sag               uden at sagsùgeren har kunnet anfùre noget faktisk
    C-83/96 ophñves, og Kommissionens afgùrelse af                    eller retligt argument på dette punkt.
    29. marts 1996 rettet til sagsùgeren annulleres.
                                                                 (1) EFT C 137 af 2.5.1998, s. 14.
                                                                 (2) EFT L 46 af 18.2.1994, s. 58.
3. Kommissionen for De Europñiske Fñllesskaber tilplig-
    tes at betale sagens omkostninger for begge instanser.
Sùgsmålsgrunde og vñsentligste argumenter:
                                                                 Appel ivñrksat den 19. maj 1998 af Georges Tzoanos til
Ð Tilsidesñttelse af Kommissionens afgùrelse 94/90/              prùvelse af dom afsagt den 19. marts 1998 af De Euro-
    EKSF, EF, Euratom (2) om aktindsigt i Kommissionens          pñiske Fñllesskabers Ret i Fùrste Instans (Fjerde Afdeling)
    dokumenter                                                   i sag T-74/96, Georges Tzoanos mod Kommissionen for
                                                                                    De Europñiske Fñllesskaber
    Ð Retten har tilsidesat kravet om, at Kommissionen i                                 (Sag C-191/98 P)
        henhold til afgùrelse 94/90/EKSF, EF, Euratom for                                  (98/C 258/32)
        hvert dokument, fùr der nñgtes aktindsigt, skal
        godtgùre, at udbredelse på grund af de oplysninger,
        som det indeholder, faktisk kan forvolde skade for
        de offentlige interesser, som beskyttes af den fùrste    Ved De Europñiske Fñllesskabers Domstol er der den
        gruppe undtagelser i afgùrelse 94/90/EKSF, EF,           19. maj 1998 ivñrksat appel af Georges Tzoanos ved
        Euratom                                                  advokat Eric Boigelot, Bruxelles, og med valgt adresse i
                                                                 Luxembourg hos advokat Louis Schiltz, 2, rue du Fort
                                                                 Rheinsheim, til prùvelse af dom afsagt den 19. marts 1998
    Ð ved at anvende kriteriet om dokumenternes adres-           af De Europñiske Fñllesskabers Ret i Fùrste Instans
        sat Ð i det tilfñlde de nationale retter, som de         (Fjerde Afdeling) i sag T-74/94, Georges Tzoanos mod
        pågñldende skrivelser var rettet til Ð ved afgùrel-      Kommissionen for De Europñiske Fñllesskaber.
        sen af, om der skal gives aktindsigt i de pågñl-
        dende kommissionsdokumenter, tilsidesñtter Ret-
        ten bestemmelserne i og formålene med af-                Appellanten har nedlagt fùlgende påstande:
        gùrelse 94/90/EKSF, EF, Euratom
    Ð hverken afgùrelse 94/90/EKSF, EF, Euratom eller            a) Den appellerede dom ophñves (1).
        nogen anden retsregel giver stùtte for Rettens
        opfattelse, hvorefter undtagelsen om beskyttelse af
        offentlige interesser (nñrmere bestemt »retlige pro-     b) Domstolen trñffer selv afgùrelse i sagen, og appellan-
        cedurer«) sigter til overholdelse af princippet om            tens påstande ved Retten i Fùrste Instans tages til
        retternes processuelle autonomi, og at denne und-             fùlge, således at
        tagelses rñkkevidde derfor ikke blot omfatter
        beskyttelse af parterne, men også den processuelle
        autonomi for retter på nationalt og fñllesskabs-              Ð Kommissionens afgùrelse af 22. juni 1995 annulle-
        plan.                                                              res, hvorved appellanten blev fjernet fra tjenesten
                                                                           uden at fortabe sine pensionsrettigheder, tillige
                                                                           med annullation af afgùrelsen af 19. februar 1996
                                                                           om udtrykkelig afvisning af den klage, som appel-
Ð Tilsidesñttelse af den europñiske menneskerettigheds-                    lanten indgav den 21. september 1995 over den
    konvention: Den europñiske konvention til beskyttelse                  anfñgtede afgùrelse
    af menneskerettigheder, navnlig artikel 6 og retspraksis
    vedrùrende denne, giver ingen stùtte for Rettens opfat-
    telse, hvorefter »princippet om processuel autonomi«              Ð Kommissionen tilpligtes at betale omkostningerne
    fùlger heraf. Hverken formålet med den europñiske                      ved de to instanser.
    menneskerettighedskonventions artikel 6 eller den for-
    tolkning, der gives af de garantier, som er beskrevet i
    denne artikel, giver hjemmel for Rettens rñsonnement.        Anbringender og vñsentligste argumenter:
Ð Tilsidesñttelse af begrundelsespligten.                        Tilsidesñttelse af fñllesskabsretten og navnlig af
Ð Tilsidesñttelse af princippet om partsautonomi og kon-         Ð artikel 33 i statutten for Domstolen, idet forpligtelsen
    tradiktionsprincippet: Retten har sat sig i Kommissio-            til at begrunde domme bl.a. indebñrer, at de anfùrte
    nens sted og udfylder Kommissionens grunde til afslag,            grunde skal vñre gyldige, dvs. tilstrñkkelige, relevante,
 ---pagebreak--- C 258/20              DA                        De Europñiske Fñllesskabers Tidende                                      15.8.98
     ikke behñftet med nogen retlig eller faktisk mangel og         Anmodning om prñjudiciel afgùrelse forelagt ved kendelse
     ikke indbyrdes modstridende                                    afsagt den 29. april 1998 af Regeringsrätten i sagen X AB
                                                                                   og Y AB mod Riksskatteverket
                                                                                           (Sag C-200/98)
Ð vedtñgten for tjenestemñnd ved De Europñiske
     Fñllesskaber, navnlig artikel 12, 13, 14, 17, 21, stk. 1                               (98/C 258/33)
     og 2, 25, 87, stk. 2, 88, stk. 5, samt vedtñgtens
     bilag IX, navnlig artikel 1, 2, 3, 7, stk. 2, og 11
                                                                    Ved kendelse afsagt den 29. april 1998, indgået til Dom-
Ð almindelige retsgrundsñtninger i fñllesskabsretten,               stolens Justitskontor den 22. maj 1998, har Regeringsrät-
     navnlig retten til forsvar, retten til kontradiktion og til    ten i sagen X AB og Y AB mod Riksskatteverket forelagt
     at få sagen pådùmt af en uvildig dommer (og artikel 6          De Europñiske Fñllesskabers Domstol en anmodning om
     i menneskerettighedskonventionen), retssikkerhedsprin-         prñjudiciel afgùrelse af fùlgende spùrgsmål:
     cippet, godtrosprincippet, princippet om beskyttelse af
     den berettigede forventning, omsorgspligten samt prin-
     cippet om, at enhver forvaltningsakt skal vñre baseret
     på gyldige grunde, dvs. grunde, som er relevante og
     ikke er behñftet med nogen retlig eller faktisk mangel.        I henhold til § 2, afsnit 3, i lagen (1947:576) om statlig
                                                                    inkomstskatt (den svenske lov om indkomstskat til staten)
                                                                    tillñgges der, hvis en rñkke betingelser er opfyldt, et kon-
                                                                    cernbidrag skatteretlig virkning, hvis bidraget gives fra et
Ifùlge appellanten beror den anfñgtede dom på en restrik-           svensk aktieselskab til et andet svensk aktieselskab, der i
tiv fortolkning af tjenestemandsvedtñgtens artikel 88,              sin helhed ejes enten direkte af det fùrstnñvnte selskab
stk. 5; formålet med denne bestemmelse er at sikre, at den          eller af dette sammen med et eller flere helejede svenske
administrative myndighed, som undersùger sagen, og som              datterselskaber. Det skattemñssige resultat bliver det
i givet fald pålñgger en disciplinñr sanktion, er fuldt ud          samme, hvis et eller flere af de helejede datterselskaber er
oplyst om de forhold, som lñgges tjenestemanden til last,           udenlandske, men har hjemsted i eÂn og samme medlems-
og som også har givet anledning til, at der er rejst straffe-       stat, og Sverige med denne stat har indgået en dobbeltbe-
sag mod ham.                                                        skatningsaftale, der indeholder en ikke-diskriminerings-
                                                                    klausul. Er det på denne baggrund foreneligt med gñl-
                                                                    dende fñllesskabsret, sñrlig Rom-traktatens artikel 52,
                                                                    sammenholdt med artikel 58, samt artikel 73 B og 73 D at
Appellanten kritiserer endvidere Retten for, at den har             anvende en ordning, som indebñrer, at et koncernbidrag
baseret den anfñgtede dom på fejlagtige betragtninger og            ikke tillñges samme skatteretlige virkning, når det svenske
grunde, som strider mod omstñndigheder, der fremgår af              moderselskab i stedet ejer det modtagende selskab sammen
sagens akter. Retten har ikke i den anfñgtede dom draget            med to eller flere helejede udenlandske datterselskaber, der
de korrekte faktiske og retlige konklusioner, som den               har hjemsted i forskellige medlemsstater, med hvilke Sve-
burde have gjort efter de omstñndigheder, der fremgår af            rige har indgået dobbeltbeskatningsaftaler, der indeholder
sagens akter.                                                       en ikke-diskrimineringsklausul?
Ifùlge appellanten bùr den anfñgtede dom endvidere
ophñves, fordi den er afsagt under tilsidesñttelse af prin-
cippet om retten til kontradiktion, parternes ligestilling
under disciplinñrsagen og forpligtelsen til at give en rele-
vant begrundelse. Retten har således fejlagtigt antaget, at
princippet om parternes ligestilling under disciplinñrsagen
er blevet overholdt ud fra den begrundelse, at appellanten          Sag anlagt den 25. maj 1998 af Kommissionen for De
»havde adgang til de sagsakter, som forelå for Disciplinñr-              Europñiske Fñllesskaber mod Kongeriget Belgien
rådet, da den afgav den udtalelse, ansñttelsesmyndigheden                                  (Sag C-201/98)
rådede over, da den vedtog den anfñgtede afgùrelse«. Ret-
ten har endvidere ud fra samme begrundelse fejlagtigt                                       (98/C 258/34)
antaget, at appellanten »havde mulighed for at gùre sig
bekendt med alle de faktiske omstñndigheder, som afgù-
relsen var baseret på, i tilstrñkkelig god tid til at kunne
fremsñtte sine bemñrkninger«.
                                                                    Ved De Europñiske Fñllesskabers Domstol er der den
                                                                    25. maj 1998 anlagt sag mod Kongeriget Belgien af Kom-
(1) Dom af 19.3.1998 i sag T-74/96, EFT C 137 af 2.5.1998,
    s. 13.
                                                                    missionen for De Europñiske Fñllesskaber ved juridisk
                                                                    konsulent Franck Benyon og Bernard Mongin, Kommissio-
                                                                    nens Juridiske Tjeneste, som befuldmñgtigede, og med
                                                                    valgt adresse i Luxembourg hos Carlos Gómez de la Cruz,
                                                                    Wagnercentret, Kirchberg.