CELEX: 
Language: cs
Date: 2017-03-20 00:00:00
Title: NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/... o podmínkách klasifikace bez zkoušení lepených lamelových dřevěných výrobků, na které se vztahuje harmonizovaná norma EN 14080, a konstrukčních výrobků z rostlého dřeva spojované zubovitým spojem, na které se vztahuje harmonizovaná norma EN 15497, co se týče jejich reakce na oheň, a o změně rozhodnutí 2005/610/ES

DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
            
            
               Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 305/2011 ze dne 9. března 2011, kterým se stanoví harmonizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na trh a kterým se zrušuje směrnice Rady 89/106/EHS
                  1
               , obsahuje zmocnění Komise k přijetí aktů v přenesené pravomoci k zavedení tříd vlastností ve vztahu k základním charakteristikám stavebních výrobků. Nařízení také uvádí, že by výrobci stavebních výrobků neměli být vystavováni přílišné administrativní zátěži ani nákladům. Podle článku 28 nařízení (EU) č. 305/2011 by Komise především měla zvolit co nejjednodušší systém pro posuzování a ověřování stálosti vlastností, který by přesto mohl odpovídajícím způsobem sloužit potřebám v oblasti zdraví, bezpečnosti a životního prostředí.
            
            
               Pokud vlastnosti určitých stavebních výrobků již byly dostatečně doloženy stabilními výsledky zkoušek nebo jinými dostupnými údaji, mělo by být výrobci dovoleno, aby za podmínek, které je třeba stanovit, učinil prohlášení o určité třídě vlastností, a to bez zkoušek nebo bez dalších zkoušek, jako uvádí čl. 27 odst. 5 a čl. 36 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 305/2011. Tento zjednodušený postup dále snižuje administrativní zátěž a náklady pro výrobce.
            
            
               V průběhu konzultace s odborníky jmenovanými členskými státy bylo na základě rozsáhlých důkazů v podobě výsledků zkoušek předložených výrobním odvětvím prokázáno, že lepené lamelové dřevěné výrobky, na které se vztahuje harmonizovaná norma EN 14080, a konstrukční výrobky z rostlého dřeva spojované zubovitým spojem, na které se vztahuje harmonizovaná norma EN 15497, vykazují při splnění určitých podmínek stálé a předvídatelné vlastnosti, co se týče reakce na oheň. Z tohoto důvodu se lze domnívat, že vlastnosti těchto výrobků, co se týče jejich reakce na oheň, dosahují, za předpokladu, že jsou splněny uvedené podmínky, určitých tříd vlastností.
            
            
               Tento návrh nařízení stanoví podmínky, za nichž lze použít tyto zjednodušené postupy pro stanovení vlastností, co se týče reakce na oheň, u lepených lamelových dřevěných výrobků, na které se vztahuje harmonizovaná norma EN 14080, a konstrukčních výrobků z rostlého dřeva spojovaných zubovitým spojem, na které se vztahuje harmonizovaná norma EN 15497.
            
            
               Rozhodnutí Komise 2005/610/ES
                  2
                již stanovilo třídy vlastností, co se týče reakce na oheň lepených lamelových dřevěných výrobků, na které se vztahuje harmonizovaná norma EN 14080. Tabulka 1 přílohy uvedeného rozhodnutí obsahovala nezbytné podmínky pro klasifikaci těchto výrobků, aniž by bylo nutné další zkoušení. V uvedené tabulce byla stanovena minimální celková tloušťka 40 mm. Prokázané stabilní a předvídatelné vlastnosti, co se týče reakce na oheň, však odůvodňuje úpravu hodnoty uvedené tloušťky směrem dolů na 22 mm. V zájmu právní jistoty by proto měla být tabulka 1 v příloze rozhodnutí 2005/610/ES zrušena a místo ní by se měla použít příloha tohoto nařízení.
            
            
               2.KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU
            
            
               Návrh nařízení byl projednán v prvé řadě v podskupině odborníků zaměřené na oheň dne 12. března 2015 a poté na zasedání poradní skupiny pro stavebnictví
                  3
                dne 8. května 2015. Návrh byl také předložen k písemné konzultaci odborníků, která proběhla od 6. března do 8. května 2015. Před zahájením těchto kroků dostaly všechny členské státy příležitost nominovat odborníky, kteří by se na nich podíleli. Kromě těchto odborníků se do konzultace zapojily také další externí zúčastněné strany. Dokumenty projednané podskupinou odborníků zaměřenou na oheň a skupinou pro stavebnictví a relevantní pro písemnou konzultaci byly v souladu s požadavky obecné shody o aktech v přenesené pravomoci předány současně Evropskému parlamentu a Radě. Během přípravy konečné verze návrhu tohoto aktu pro konzultaci mezi útvary byly zohledněny připomínky sdělené v této souvislosti.
            
            
               Dokumenty byly uveřejněny s cílem získat zpětnou vazbu od veřejnosti na portálu pro zlepšování právní úpravy od 12. ledna do 9. února 2017. Žádná zpětná vazba nebyla obdržena.
            
            
               3.PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
            
            
               Podle článku 27 nařízení (EU) č. 305/2011 lze stanovit třídy vlastností ve vztahu k základním charakteristikám stavebních výrobků. Podle čl. 27 odst. 1 tak může učinit Komise prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci, zatímco čl. 27 odst. 2 umožňuje pro tento účel použít harmonizované normy.
            
            
               Kromě toho v souladu s čl. 27 odst. 5 může Komise stanovit podmínky, za jakých lze výrobek pokládat za vyhovující určité třídě vlastností bez zkoušek nebo bez dalších zkoušek, aby se zabránilo zbytečnému zkoušení stavebních výrobků, jejichž vlastnosti již byly dostatečně doloženy stabilními výsledky zkoušek nebo jinými dostupnými údaji.
            
            
               Uvedené podmínky pak musí být splněny, přeje-li si výrobce nahradit zkoušky typu svých výrobků úrovněmi či třídami vlastností, jak stanoví čl. 36 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 305/2011.
            
            
               Evropský systém klasifikace vytvořený nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) 2016/364
                  4
               , pokud jde o reakci stavebních výrobků na oheň, zejména tabulka 1 přílohy tohoto nařízení, se vztahuje na lepené lamelové dřevěné výrobky, na které se vztahuje harmonizovaná norma EN 14080, a na konstrukční výrobky z masivního dřeva spojované zubovitým spojem, na které se vztahuje harmonizovaná norma EN 15497.
            
            
               Z konzultací se skupinou odborníků vyplývá, že reakce lepených lamelových dřevěných výrobků, na které se vztahuje harmonizovaná norma EN 14080, a konstrukčních výrobků z masivního dřeva spojované zubovitým spojem, na které se vztahuje harmonizovaná norma EN 15497, na bázi klasifikace stanovené v nařízení (EU) 2016/364, je dobře zjištěná. Z tohoto důvodu se lze domnívat, že vlastnosti těchto výrobků, co se týče jejich reakce na oheň, dosahují určité třídy vlastností, jak je definováno ve výše zmíněném evropském klasifikačním systému, a to bez dalšího zkoušení.
            
            
               Návrh nařízení je v souladu se zásadou proporcionality, jelikož přijetí aktu v přenesené pravomoci je nejúčinnějším způsobem, jak dosáhnout žádaného výsledku, kterým je snížení administrativní zátěže a zajištění právní jistoty. Jeho výsledkem je snížení administrativních povinností, které jinak musí plnit účastníci trhu podle nařízení (EU) č. 305/2011, pokud jde o zkoušení výrobků, na které se vztahuje.
            
            
               NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/...
            
            
               ze dne 20.3.2017
            
         
         
            
               o podmínkách klasifikace bez zkoušení lepených lamelových dřevěných výrobků, na které se vztahuje harmonizovaná norma EN 14080, a konstrukčních výrobků z rostlého dřeva spojované zubovitým spojem, na které se vztahuje harmonizovaná norma EN 15497, co se týče jejich reakce na oheň, a o změně rozhodnutí 2005/610/ES
            
            
               (Text s významem pro EHP)
            
            
               EVROPSKÁ KOMISE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 305/2011 ze dne 9. března 2011, kterým se stanoví harmonizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na trh a kterým se zrušuje směrnice Rady 89/106/EHS
                  5
               , a zejména na čl. 27 odst. 5 uvedeného nařízení,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Systém klasifikace vlastností stavebních výrobků, co se týče jejich reakce na oheň, byl přijat nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) 2016/364
                  6
               . Lepené lamelové dřevěné výrobky a konstrukční výrobky z rostlého dřeva spojované zubovitým spojem patří mezi výrobky, na které se uvedené nařízení v přenesené pravomoci vztahuje.
            
            
               (2)Rozhodnutím Komise 2005/610/ES
                  7
                byly v tabulce 1 přílohy uvedeného rozhodnutí vytvořeny třídy vlastností, co se týče jejich reakce na oheň, pro lepené lamelové dřevěné výrobky, na které se vztahuje harmonizovaná norma EN 14080. Další zkoušení těchto výrobků však odůvodňuje úpravu podmínek stanovených v uvedeném rozhodnutí pro tyto výrobky.
            
            
               (3)Ze zkoušek lepených lamelových dřevěných výrobků, na které se vztahuje harmonizovaná norma EN 14080, a konstrukčních výrobků z rostlého dřeva spojovaných zubovitým spojem, na které se vztahuje harmonizovaná norma EN 15497, vyplývá, že mají stabilní a předvídatelné vlastnosti, co se týče reakce na oheň, pokud splňují určité podmínky z hlediska minimální střední objemové hmotnosti dřeva a minimální průměrné tloušťky výrobku.
            
            
               (4)Lamelové dřevěné výrobky, na které se vztahuje harmonizovaná norma EN 14080 a konstrukční výrobky z rostlého dřeva spojované zubovitým spojem, na které se vztahuje harmonizovaná norma EN 15497, by proto měly být považovány za vyhovující určitým třídám vlastností, co se týče reakce na oheň, stanoveným nařízením v přenesené pravomoci (EU) 2016/364, při splnění uvedených podmínek, aniž by se vyžadovalo další zkoušení.
            
            
               (5)V zájmu právní jistoty by měla být tabulka 1 přílohy rozhodnutí 2005/610/ES zrušena a místo toho by se příloha tohoto nařízení měla použít pro lepené lamelové dřevěné výrobky, na které se vztahuje harmonizovaná norma EN 14080,
            
            
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               Lamelové dřevěné výrobky, na které se vztahuje harmonizovaná norma EN 14080, a konstrukční výrobky z rostlého dřeva spojované zubovitým spojem, na které se vztahuje harmonizovaná norma EN 15497, které splňují podmínky stanovené v příloze, se považují za vyhovující třídám vlastností uvedeným v příloze, aniž by se vyžadovalo další zkoušení.
            
            
               Článek 2
            
            
               Tabulka 1 přílohy rozhodnutí 2005/610/ES se zrušuje.
            
            
               Článek 3
            
            
               Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            
            
               V Bruselu dne 20.3.2017.
            
         
         
            
               
                     Za Komisi
               
               
                     předseda
                     Jean-Claude JUNCKER
               
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Úř. věst. L 88, 4.4.2011, s. 5.
               
               
                  
                     (2)
                  
                  
                        Úř. věst. L 208, 11.8.2005, s. 21.
                  
               
               
                  
                     (3)
                  Referenční kód E01329 v Rejstříku expertních skupin Komise a dalších podobných subjektů.
               
               
                  
                     (4)
                  Úř. věst. L 68, 15.3.2016, s. 4.
               
               
                  
                     (5)
                  Úř. věst. L 88, 4.4.2011, s. 5.
               
               
                  
                     (6)
                  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2016/364 ze dne 1. července 2015 o klasifikaci reakce stavebních výrobků na oheň podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 305/2011 (Úř. věst. L 68, 15.3.2016, s. 4). 
               
               
                  
                     (7)
                  Rozhodnutí Komise 2005/610/ES ze dne 9. srpna 2005, kterým se stanoví třídy reakce některých stavebních výrobků na oheň (Úř. věst. L 208, 11.8.2005, s. 21).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               PŘÍLOHA
            
            
            
            
                  
            
            
                     
                        Výrobky
                           1
                        
                     
                  
                  
                     
                        Minimální střední objemová hmotnost
                           2
                         
                     
                     
                        (v kg/m3)
                     
                  
                  
                     
                        Minimální celková tloušťka 
                     
                     
                        (v mm)
                     
                  
                  
                     
                        Třída 
                           3
                        
                     
                     
                  
               
                     
                        Lepené lamelové dřevěné výrobky, na které se vztahuje harmonizovaná norma EN 14080, a konstrukční výrobky z rostlého dřeva spojované zubovitým spojem, na které se vztahuje harmonizovaná norma EN 15497 
                     
                  
                  
                     
                        380
                     
                  
                  
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        D-s2, d0
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  Platí pro všechny druhy a lepidla obsažené v normě výrobku.
               
               
                  
                     (2)
                  Upraveno v souladu s normou EN 13238.
               
               
                  
                     (3)
                  Třída podle tabulky 1 přílohy nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2016/364.