CELEX: 62012CJ0286
Language: hu
Date: 2012-11-06 00:00:00
Title: A Bíróság ítélete (első tanács), 2012. november 6.#Európai Bizottság kontra Magyarország.#Tagállami kötelezettségszegés – Szociálpolitika – A foglalkoztatás és a munkavégzés során alkalmazott egyenlő bánásmód – 2000/78/EK irányelv – A 2. cikk és a 6. cikk (1) bekezdése – A bírák, ügyészek és közjegyzők szolgálati jogviszonyának 62 éves korban történő megszüntetését előíró nemzeti szabályozás – A 62 évesnél fiatalabb munkavállalókhoz képest eltérő bánásmódot igazoló jogszerű célok – Az átmeneti időszak tartamának arányos jellege.#C‑286/12. sz. ügy.

Határozatok Tára
                                            A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (első tanács)
                                                   2012. november 6. *
          „Tagállami kötelezettségszegés — Szociálpolitika — A foglalkoztatás és a munkavégzés során
     alkalmazott egyenlő bánásmód — 2000/78/EK irányelv — A 2. cikk és a 6. cikk (1) bekezdése — A
    bírák, ügyészek és közjegyzők szolgálati jogviszonyának 62 éves korban történő megszüntetését előíró
      nemzeti szabályozás — A 62 évesnél fiatalabb munkavállalókhoz képest eltérő bánásmódot igazoló
                             jogszerű célok — Az átmeneti időszak tartamának arányos jellege”
   A C-286/12. sz. ügyben,
   az EUMSZ 258. cikk alapján kötelezettségszegés megállapítása iránt a Bírósághoz 2012. június 7-én
   az Európai Bizottság (képviselik: J. Enegren és Talabér-Ritz K., meghatalmazotti minőségben,
   kézbesítési cím: Luxembourg)
                                                                                                    felperesnek
   Magyarország (képviseli: Fehér M. Z., meghatalmazotti minőségben)
                                                                                                  alperes ellen
   benyújtott keresete tárgyában,
                                                A BÍRÓSÁG (első tanács),
   tagjai: A. Tizzano tanácselnök (előadó), A. Borg Barthet, M. Ilešič, E. Levits és J.-J. Kasel bírák,
   főtanácsnok: J. Kokott,
   hivatalvezető: A. Impellizzeri tanácsos,
   tekintettel a Bíróság elnökének 2012. július 13-i végzésére, amelyben úgy döntött, hogy az ügyet az
   Európai Unió Bírósága alapokmányának 23a. cikke és a Bíróság eljárási szabályzatának 133. cikke
   szerinti gyorsított eljárásban kell elbírálni,
   tekintettel az írásbeli szakaszra és a 2012. október 1-jei tárgyalásra,
   a főtanácsnok meghallgatását követően,
   meghozta a következő
   * Az eljárás nyelve: magyar.
HU
            ECLI:EU:C:2012:687                                                                                1
 ---pagebreak---                                          2012. 11. 06-I ÍTÉLET – C-286/12. SZ. ÜGY
                                         BIZOTTSÁG KONTRA MAGYARORSZÁG
                                                          Ítéletet
1 Keresetlevelében az Európai Bizottság annak megállapítását kéri a Bíróságtól, hogy Magyarország a
  bírák, ügyészek és közjegyzők szolgálati jogviszonyának 62 éves korban történő megszüntetését előíró
  nemzeti szabályozás elfogadásával – amely életkoron alapuló eltérő bánásmódot eredményez, anélkül
  hogy ezt jogszerű cél igazolná, de mindenesetre nem megfelelő és szükséges a kitűzött célok
  eléréséhez – nem teljesítette a foglalkoztatás és a munkavégzés során alkalmazott egyenlő bánásmód
  általános kereteinek létrehozásáról szóló, 2000. november 27-i 2000/78/EK tanácsi irányelv (HL L 303.,
  16. o.; magyar nyelvű különkiadás 5. fejezet, 4. kötet, 79. o.) 2. cikkéből és 6. cikkének (1) bekezdéséből
  eredő kötelezettségeit.
  Jogi háttér
  Az uniós jog
2 A 2000/78 irányelv 1. cikke a következőképpen rendelkezik:
  „Ennek az irányelvnek a célja a valláson, meggyőződésen, fogyatékosságon, életkoron vagy szexuális
  irányultságon alapuló, a foglalkoztatás és munkavégzés során alkalmazott hátrányos megkülönböztetés
  elleni küzdelem általános kereteinek a meghatározása az egyenlő bánásmód elvének a tagállamokban
  történő megvalósítására tekintettel.”
3 Ezen irányelv 2. cikkének (1) és (2) bekezdése szerint:
  „(1) Ezen irányelv alkalmazásában az »egyenlő bánásmód elve« azt jelenti, hogy az 1. cikkben említett
  okok alapján nem szabad semmiféle közvetlen vagy közvetett hátrányos megkülönböztetést tenni.
  (2) Az (1) bekezdés alkalmazásában:
  a)    közvetlen hátrányos megkülönböztetés akkor áll fenn, ha egy személy egy másikhoz képest
        kedvezőtlenebb elbánásban részesül, részesült vagy fog részesülni egy hasonló helyzetben az
        1. cikkben hivatkozott okok bármelyike alapján;
  b)    közvetett hátrányos megkülönböztetés akkor áll fenn, ha egy látszólag semleges előírás, feltétel
        vagy gyakorlat egy bizonyos vallású vagy meggyőződésű, egy bizonyos fogyatékosságú, egy
        bizonyos életkorú vagy egy bizonyos szexuális irányultságú személyt más személyekkel szemben
        hátrányos helyzetbe hoz, kivéve ha
        i.   az előírás, feltétel vagy gyakorlat törvényes cél által objektíve igazolható, és a cél elérésére
             irányuló eszközök megfelelők és szükségesek; vagy ha
        […]”
4 Az említett irányelv 6. cikke (1) bekezdésének szövege a következő:
  „A 2. cikk (2) bekezdése ellenére a tagállamok rendelkezhetnek úgy, hogy az életkoron alapuló eltérő
  bánásmód nem jelent hátrányos megkülönböztetést, ha – a nemzeti jog keretein belül – egy törvényes
  cél által objektíven és ésszerűen igazolt, beleértve a foglalkoztatáspolitikát, a munkaerő-piaci és a
  szakképzési célkitűzéseket, és ha a cél elérésének eszközei megfelelők és szükségesek [helyesen: ha – a
  nemzeti jog keretein belül – jogszerű céllal, például jogszerű foglalkoztatáspolitikai, munkaerő-piaci,
  vagy szakképzési céllal, objektív és ésszerű módon igazolható, valamint e cél elérésének eszközei
  megfelelőek és szükségesek].
  2                                                                                         ECLI:EU:C:2012:687
 ---pagebreak---                                         2012. 11. 06-I ÍTÉLET – C-286/12. SZ. ÜGY
                                        BIZOTTSÁG KONTRA MAGYARORSZÁG
   Az ilyen eltérő bánásmód magában foglalhatja, többek között:
   a)   a foglalkoztatáshoz és a szakképzéshez történő hozzájutás [helyesen: a munkavállalás és a
        szakképzésben való részvétel] külön feltételekhez kötését, külön foglalkoztatási és
        munkafeltételeket, beleértve az elbocsátási és javadalmazási feltételeket, a fiatalok, az idősebb
        munkavállalók és a tartásra kötelezett személyek szakmai beilleszkedésének elősegítése vagy
        védelmük biztosítása céljából;
   […]”
   A magyar jog
5  2011. december 31-ig a bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló 1997. évi LXVII. törvény 57. §-ának
   (2) bekezdése lényegében megengedte a bíráknak, hogy a 70. életévük betöltéséig hivatalban
   maradjanak.
6  Az új Alaptörvény – amelyet 2011. április 25-én fogadtak el, és 2012. január 1-jén lépett hatályba (a
   továbbiakban: Alaptörvény) – 26. cikkének (2) bekezdése szerint „[a] Kúria elnöke kivételével a bíró
   szolgálati jogviszonya az általános öregségi nyugdíjkorhatár betöltéséig állhat fenn”.
7  E tekintetben az Alaptörvény átmeneti rendelkezései (a továbbiakban: átmeneti rendelkezések)
   12. cikkének (1) bekezdése a következőképpen rendelkezik:
   „Ha a bíró az Alaptörvény 26. cikk (2) bekezdésében meghatározott általános öregségi nyugdíjkorhatárt
   2012. január 1-jét megelőzően betöltötte, szolgálati jogviszonya 2012. június 30-án szűnik meg. Ha a
   bíró az Alaptörvény 26. cikk (2) bekezdésében meghatározott általános öregségi nyugdíjkorhatárt a
   2012. január 1. és 2012. december 31. napja közötti időszakban tölti be, szolgálati jogviszonya 2012.
   december 31-én szűnik meg.”
8  Hasonlóképpen az ügyészeket illetően az Alaptörvény 29. cikkének (3) bekezdése úgy rendelkezik, hogy
   „[a] legfőbb ügyész kivételével az ügyész szolgálati jogviszonya az általános öregségi nyugdíjkorhatár
   betöltéséig állhat fenn.”
9  E tekintetben az átmeneti rendelkezések 13. cikke szerint:
   „Ha az ügyész az Alaptörvény 29. cikk (3) bekezdésében meghatározott általános öregségi
   nyugdíjkorhatárt 2012. január 1-jét megelőzően betöltötte, szolgálati jogviszonya 2012. június 30-án
   szűnik meg. Ha az ügyész az Alaptörvény 29. cikk (3) bekezdésében meghatározott általános öregségi
   nyugdíjkorhatárt a 2012. január 1. és 2012. december 31. napja közötti időszakban tölti be, szolgálati
   jogviszonya 2012. december 31-én szűnik meg.”
10 Ennek megfelelően egyrészt a bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló 2011. évi
   CLXII. törvény – amely 2012. január 1-jén lépett hatályba (a továbbiakban: a bírákról szóló 2011. évi
   törvény) – 90. §-ának ha) pontja értelmében a bírót fel kell menteni, „ha a rá irányadó nyugdíjkorhatárt
   […] – a Kúria elnöke kivételével – betöltötte”.
11 Másrészt a legfőbb ügyész, az ügyészek és más ügyészségi alkalmazottak jogállásáról és az ügyészi
   életpályáról szóló 2011. évi CLXIV. törvény 34. §-a d) pontjának megfelelően „[az] ügyész ügyészségi
   szolgálati jogviszonya megszűnik […] a rá irányadó öregségi nyugdíjkorhatár megszűnésével”.
   ECLI:EU:C:2012:687                                                                                     3
 ---pagebreak---                                          2012. 11. 06-I ÍTÉLET – C-286/12. SZ. ÜGY
                                         BIZOTTSÁG KONTRA MAGYARORSZÁG
12 Ezenfelül az egyes törvények Alaptörvénnyel összefüggő módosításáról szóló 2011. évi CCI. törvény
   45. §-ának (4) bekezdése 2014. január 1-jei hatállyal módosította a közjegyzőkről szóló 1991. évi
   XLI. törvény 22. §-ának d) pontját. Ez utóbbi cikk az új változata szerint úgy rendelkezik, hogy „[a]
   közjegyzői szolgálat megszűnik […] a közjegyzőre irányadó öregségi nyugdíjkorhatár betöltésének […]
   napján”.
13 A társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvény (a továbbiakban: Tnytv.) 18. §-a
   (1) bekezdésének 2009. december 31-ig hatályban volt szövege a következőképpen rendelkezett:
   „Társadalombiztosítási öregségi nyugdíjra a hatvankettedik életéve betöltésétől az jogosult, aki legalább
   húsz év szolgálati idővel rendelkezik.”
14 Ugyanezen rendelkezés a 2010. január 1-jén hatályba lépő szövege szerint a következőképpen fogalmaz:
   „A társadalombiztosítási öregségi nyugdíjra jogosító öregségi nyugdíjkorhatára annak, aki
   a)   1952. január 1-je előtt született, a betöltött 62. életév,
   b)   1952-ben született, a 62. életév betöltését követő 183. nap,
   c)   1953-ban született, a betöltött 63. életév,
   d)   1954-ben született, a 63. életév betöltését követő 183. nap,
   e)   1955-ben született, a betöltött 64. életév,
   f)   1956-ban született, a 64. életév betöltését követő 183. nap,
   g)   1957-ben vagy azt követően született, a betöltött 65. életév.”
15 Az említett 18. § (2) bekezdése alapján teljes öregségi nyugdíjra az jogosult, aki
   „a) a születési évének megfelelő – az (1) bekezdésben meghatározott – öregségi nyugdíjkorhatárt […]
        betöltötte, és
   b)   legalább húsz év szolgálati idővel rendelkezik, valamint
   […]”
16 Végül a bírákról szóló 2011. évi törvény 230. §-a alapján a felső korhatárt 2013. január 1-jét
   megelőzően betöltött bírák közül azok esetében, akik 2012. január 1-jét megelőzően betöltik
   62. életévüket, a bírói tisztség 2012. június 30. napjával szűnik meg, míg azok esetében, akik a 2012.
   január 1-je és 2012. december 31. közötti időszakban töltik be 62. életévüket, a bírói tisztség 2012.
   december 31. napjával szűnik meg.
17 Lényegében az ügyészek és más ügyészségi alkalmazottak jogállásáról és az ügyészi életpályáról szóló
   2011. évi CLXIV. törvény 160. §-a is a bírákra vonatkozókhoz hasonló rendelkezéseket tartalmaz. A
   közjegyzőket illetően 2014. január 1-jétől a bírákra és az ügyészekre vonatkozóhoz hasonló rendszert
   fognak alkalmazni, ahogyan az a jelen ítélet 12. pontjában szerepel.
   4                                                                                     ECLI:EU:C:2012:687
 ---pagebreak---                                          2012. 11. 06-I ÍTÉLET – C-286/12. SZ. ÜGY
                                         BIZOTTSÁG KONTRA MAGYARORSZÁG
   A pert megelőző eljárás és a Bíróság előtti eljárás
18 A Bizottság 2012. január 17-én felszólító levelet intézett Magyarországhoz, amelyben úgy ítélte meg,
   hogy e tagállam a bírákra, ügyészekre és közjegyzőkre alkalmazandó, a szolgálati jogviszonyuk kötelező
   megszűnésével járó korhatárra vonatkozó jogszabályi rendelkezések elfogadásával nem teljesítette a
   2000/78 irányelvből eredő kötelezettségeit. Az említett tagállam 2012. február 17-i válaszában vitatta a
   neki felrótt kötelezettségszegést. 2012. március 7-én a Bizottság indokolással ellátott véleményt adott ki,
   amelyben felhívta Magyarországot, hogy a kézbesítéstől számított egy hónapos határidőn belül tegye
   meg a kötelezettségei teljesítéséhez szükséges intézkedéseket. E tagállam 2012. március 30-i levelében
   válaszolt.
19 Mivel a Bizottság úgy ítélte meg, hogy ez a válasz nem kielégítő, 2012. június 7-én előterjesztette a jelen
   keresetet.
20 A Bíróság Hivatalához ugyanezen a napon benyújtott külön beadványában a Bizottság az Európai Unió
   Bírósága alapokmányának 23a. cikke szerinti gyorsított eljárás alkalmazása iránti kérelmet terjesztett
   elő, amelynek a Bíróság elnöke 2012. július 13-i végzésében helyt adott.
21 2012. július 16-án az Alkotmánybíróság visszaható hatállyal megsemmisítette a Bizottság által kifogásolt
   magyar szabályozás egy részét. A Bíróság Hivatalának kérésére a Bizottság 2012. július 25-én állást
   foglalt e határozatról, és fenntartotta mind a keresetét, mind a gyorsított eljárás iránti kérelmét.
   Magyarország ezt követően, 2012. augusztus 14-én nyújtotta be ellenkérelmét, amelyben szintén állást
   foglalt az említett határozatnak a jelen ügyre vonatkozó következményeiről.
   A keresetről
   A felek érvei
22 A Bizottság azt állítja, hogy a vitatott rendelkezések ellentétesek a 2000/78 irányelv 2. cikkével és
   6. cikkének (1) bekezdésével, mivel nem igazolható hátrányos megkülönböztetéssel járnak, de
   legalábbis nem megfelelőek, és nem is szükségesek a Magyarország által felhozott, állítása szerint
   jogszerű célok eléréséhez.
23 Magyarország előzetesen azzal érvel, hogy a jelen jogvita részben okafogyottá vált, mivel az
   Alkotmánybíróság határozatában visszaható hatállyal megsemmisítette a bírákról szóló 2011. évi
   törvény 90. §-ának ha) pontját és 230. §-át. Ebből következően a kereset e rendelkezésekre vonatkozó
   részéről már nem szükséges határozni. Ezzel szemben a Bizottság úgy véli, hogy az említett határozat
   semmilyen hatással nincs a keresetre.
   A hátrányos megkülönböztetésről
24 A Bizottság szerint a szóban forgó magyar szabályozás sérti a 2000/78 irányelv 2. cikkét, mivel
   életkoron alapuló hátrányos megkülönböztetést eredményez az e szabályozásban a nyugdíjazáshoz
   előírt korhatárt elérő bírák, ügyészek és közjegyzők vonatkozásában azon kollégáikhoz képest, akik
   hivatalban maradhatnak. Ugyanis a szolgálati jogviszony kötelező megszűnésével járó korhatár 70 évről
   62 évre való, a bírákra, ügyészekre és közjegyzőkre alkalmazandó leszállítása az adott hivatásrendhez
   tartozó személyekkel szemben eltérő bánásmódot valósít meg. A Bizottság elismeri ugyan, hogy
   Magyarország szabadon meghatározhatja e személyek nyugdíjba vonulásának korhatárát, azzal érvel
   azonban, hogy az új rendszer súlyos hatással van a felek közötti munkaviszony tartamára, és így
   – általánosabban – az érintett személyek szakmai tevékenységének gyakorolására, mivel
   megakadályozza őket abban, hogy a jövőben aktív szolgálati jogviszonyban álljanak. A Bizottság e
   ECLI:EU:C:2012:687                                                                                        5
 ---pagebreak---                                          2012. 11. 06-I ÍTÉLET – C-286/12. SZ. ÜGY
                                          BIZOTTSÁG KONTRA MAGYARORSZÁG
   tekintetben előadja, hogy az a tény, hogy a múltban az érintett személyekre a közszférában
   foglalkoztatott más munkavállalókra irányadónál kedvezőbb rendszer vonatkozott, nem zárja ki, hogy
   az említett szabályozás hátrányos megkülönböztetést valósít meg.
25 Magyarország válaszként előadja, hogy a jelen ügyben nem áll fenn semmilyen hátrányos
   megkülönböztetés. A Bizottság ugyanis kizárólag elkülönítve vizsgálta a szóban forgó szabályozást,
   figyelmen kívül hagyva annak általános hátterét. Így különösen azt, hogy az érintett foglalkozási
   csoportokba tartozó személyek számára a szolgálati jogviszonyuk kötelező megszűnésével járó korhatár
   leszállítása arra irányul, hogy korrigálja azt a pozitív diszkriminációt, amelyben e személyek annyiban
   részesültek, hogy a közszférában foglalkoztatott összes többi munkavállalóval ellentétben ők nemcsak
   hivatalban maradhattak a 70. életévük betöltéséig, hanem sok esetben egyidejűleg kaphatták
   illetményüket, és az öregségi nyugdíjat, amelyre a nyugdíjba vonulásra vonatkozó korhatár elérésekor
   jogosulttá váltak. Ennek megfelelően a reform célja az, hogy egyensúlyt teremtsen a munka világára
   vonatkozó általános szabályozáson belül.
   A hátrányos megkülönböztetés igazolásáról
26 A Bizottság azzal érvel, hogy az általa kifogásolt eltérő bánásmód nem igazolható a 2000/78 irányelv
   6. cikke (1) bekezdésének alapján. Ugyanis a vitatott nemzeti szabályozásnak nincs jogszerű célja, de
   mindenesetre nem áll arányban az általa elérni kívánt célokkal. Márpedig e feltételeket nemcsak a
   szolgálati jogviszony kötelező megszűnését eredményező korhatár megállapításakor kell tiszteletben
   tartani, hanem e korhatár módosítását illetően is.
27 Az említett rendelkezés értelmében vett „jogszerű cél” fennállását illetően a Bizottság azzal érvel, hogy
   a Bíróság ítélkezési gyakorlata szerint kizárólag a szociálpolitikai célok, például a foglalkoztatáspolitikai,
   munkaerő-piaci vagy szakképzési célok alkalmasak az életkoron alapuló hátrányos megkülönböztetés
   tilalmának elvétől való eltérés igazolására. Márpedig egyrészt a szóban forgó szabályozásból egyetlen
   ilyen cél sem tűnik ki, és ilyen célra e szabályozás általános hátteréből sem lehet következtetni. Az ilyen
   jogszerű cél hiánya önmagában ellentétes a 2000/78 irányelvvel, mivel akadálya a szabályozás
   jogszerűsége és arányossága bármilyen bírósági felülvizsgálatának.
28 Másrészt a Bizottság azt állítja, hogy a közigazgatási eljárás során Magyarország lényegében két olyan
   célt említett, amelyek elérésére a szóban forgó szabályozás elvben irányul, nevezetesen elsődlegesen a
   nyugdíjra vonatkozó szabályok mindenki számára való egységessé tétele, másodlagosan pedig a fiatal
   jogászok bíróságokon való elhelyezkedésének megkönnyítése a „kiegyensúlyozott korstruktúra”
   kialakítása érdekében.
29 Márpedig a Bizottság úgy véli, hogy az említett célok közül az elsőt nem lehet a 2000/78 irányelv
   6. cikkének (1) bekezdése értelmében vett „jogszerű” célnak tekinteni, mivel a Bíróság kizárta annak
   lehetőségét, hogy a hátrányos megkülönböztetést szervezeti jellegű céllal igazolják. A Bizottság
   Magyarország azon érvére válaszul, hogy a Bíróság a C-159/10. és C-160/10. sz., Fuchs és Köhler
   egyesített ügyekben 2011. július 21-én hozott ítéletében (EBHT 2011., I-6919. o.) ezzel ellentétes
   álláspontra helyezkedett – jelesül kimondta, hogy az ilyen célok jogszerűek – azt állítja, hogy az ezen
   ítéletben foglaltakat nem lehet a jelen ügyre alkalmazni. Ugyanis a Bíróság ebben az ítéletében nem
   kiterjesztette az említett rendelkezés értelmében vett „jogszerű cél” fogalmát, hanem megállapította,
   hogy a fiatal és az idősebb köztisztviselők közötti „kiegyensúlyozott korstruktúra” „jogszerű
   foglalkoztatáspolitikai és munkaerő-piaci célnak” minősülhet. Függetlenül attól, hogy e „jogszerű
   célnak” lehetnek „szervezeti” következményei, különösen az igazságszolgáltatás hatékonyságának
   fokozása tekintetében, e következményeket önmagukban nem lehet „jogszerű céloknak” minősíteni.
   6                                                                                          ECLI:EU:C:2012:687
 ---pagebreak---                                         2012. 11. 06-I ÍTÉLET – C-286/12. SZ. ÜGY
                                        BIZOTTSÁG KONTRA MAGYARORSZÁG
30 A második célt illetően a Bizottság arra hívja fel a figyelmet, hogy az idősebb bírák fiatalabbakkal való
   felváltásán és az igazságszolgáltatás minőségének ettől várt javulásán alapuló érv nem egyszerűen
   „puszta általánosítás”, amelyet a Bíróság a fent hivatkozott Fuchs és Köhler egyesített ügyekben hozott
   ítéletében már elutasított, hanem az életkoron alapuló előítélet. Márpedig a 2000/78 irányelv éppen
   arra irányul, hogy az embereket megvédje az ilyen előítéletektől.
31 A korlátozás igazolására Magyarország azzal érvel, hogy az a tény, hogy a szóban forgó szabályokat,
   amelyek nemcsak a bírákra, hanem az ügyészekre és a közjegyzőkre is vonatkoznak, ugyanakkor
   fogadták el és léptették hatályba, egyértelműen a jogalkotó azon szándékát tükrözi, hogy e foglalkozási
   ágakban egységesítse a szolgálati jogviszony kötelező megszűnésével járó korhatárra vonatkozó
   szabályozást annak érdekében, hogy az érintett szakmákon belül „kiegyensúlyozottabb korstruktúrát”
   alakítson ki. Ezenfelül e célok az említett irányelv 6. cikkének (1) bekezdése értelmében vett „jogszerű
   célok”, ahogyan azt a Bizottság maga is elismerte.
   A szóban forgó nemzeti rendelkezések megfelelő és szükséges jellegéről
32 A Magyarország által felhozott, a vitatott nemzeti rendelkezésekkel állítólag elérni kívánt két cél alapján
   a Bizottság úgy véli, hogy még ha ezeket a 2000/78 irányelv 6. cikkének (1) bekezdése értelmében vett
   „jogszerű céloknak” is lehet tekinteni, az említett nemzeti rendelkezések nem megfelelőek a
   megvalósításukhoz.
33 Először is az említett rendelkezésekkel nem lehet elérni a nyugdíjba vonulásra vonatkozó korhatár
   egységesítésére irányuló célt, elsősorban különösen azért nem, mert amíg a bírák és az ügyészek
   szolgálati jogviszonya a nyugdíjkorhatár elérésével megszűnik, addig a többi közszolgálati munkavállaló
   munkaviszonya csak akkor ér véget, ha elérik a korhatárt és megszerezték a teljes öregségi nyugdíjhoz
   szükséges szolgálati időt. Másodsorban továbbra is vannak kivételek a korhatár alól, mint például a
   Kúria elnöke, a legfőbb ügyész, az alkotmánybírák, az alügyészek és az ügyészségi fogalmazók.
   Harmadsorban pedig a közszférába tartozó más foglalkozási csoportokkal ellentétben a bíráknak,
   ügyészeknek és közjegyzőknek nincs lehetőségük annak kérelmezésére, hogy „szolgálati érdekből” a
   nyugdíjba vonulás korhatárának elérését követően is hivatalukban maradjanak.
34 Másodszor a fiatal szakemberek igazságszolgáltatási szektorban való foglalkoztatásának
   megkönnyítésére vonatkozó célt illetően a Bizottság úgy véli, hogy a szóban forgó rendelkezések
   végrehajtásának módja azt sugallja, hogy e rendelkezéseket nem az elérni kívánt cél elérését szolgáló
   módon alakították ki. Ezenfelül e rendelkezések nem teszik lehetővé azt, hogy az idősebbek átadják
   tapasztalataikat az érintett hivatás gyakorlását megkezdő fiatalabb jogászoknak. Az elérni kívánt cél
   megvalósításának koherensebb és fenntarthatóbb módja lett volna a szolgálati jogviszony kötelező
   megszűnésével járó korhatár fokozatos leszállítása.
35 E tekintetben Magyarország azzal válaszol, hogy valójában a fiatalabb jogászok kinevezésének lehetővé
   tételével párhuzamosan e rendelkezések révén a „középgeneráció” előtt nagy számban nyílnak meg
   bírósági és ügyészségi vezető pozíciók. Bár a legidősebb bírák, ügyészek és közjegyzők elhagyni
   kényszerülnek hivatalukat, sok szakember a helyén marad. Márpedig ez utóbbiak jelenléte és a vezető
   pozíciókba való kerülésük lehetősége biztosítja, hogy átadják fiatalabb kollégáiknak a megszerzett
   tapasztalataikat.
36 A Bizottság úgy véli továbbá, hogy a szolgálati jogviszony kötelező megszűnésével járó korhatár ilyen
   gyors és radikális leszállítása – figyelembe véve az ilyen változásból az érintett bírák, ügyészek és
   közjegyzők számára fakadó súlyos következményeket – túllépi a felhozott célok eléréséhez szükséges
   mértéket. E jogászok ugyanis arra kényszerülnek, hogy gyorsan távozzanak hivatalukból, anélkül hogy
   idejük lenne a jövedelmük csökkenésére való felkészüléshez szükséges, különösen pénzügyi lépések
   megtételére.
   ECLI:EU:C:2012:687                                                                                        7
 ---pagebreak---                                         2012. 11. 06-I ÍTÉLET – C-286/12. SZ. ÜGY
                                        BIZOTTSÁG KONTRA MAGYARORSZÁG
37 Ezzel szemben Magyarország álláspontja az, hogy az érintettekre vonatkozó átmeneti időszakok nem a
   vitatott szabályozás elfogadásakor váltak ismertté, hanem már 2011. június 20-án, amikor az
   Országgyűlés elfogadta az egyes jogállási törvényeknek az Alaptörvénnyel összefüggő módosításáról
   szóló 2011. évi LXXII. törvényt. Ugyanis e törvény 10. cikkének (1) bekezdése már tartalmazta „azokat
   a felmentési időszakokat, amelyeket aztán a bírákról szóló 2011. évi törvény és az átmeneti
   rendelkezések is átvett”. Ilyen körülmények között az érintettek a vitatott szabályozásban szereplő
   átmeneti időszakról már 2011 júniusában tudomást szerezhettek. Magyarország hozzáteszi, hogy a
   közjegyzők esetében a szolgálati jogviszony kötelező megszűnésével járó korhatárt leszállító szabályok
   csak 2014. január 1-jén lépnek hatályba, így nekik még hosszabb felkészülési idő áll rendelkezésükre.
   A szabályozás koherenciájáról
38 A Bizottság hangsúlyozza, hogy a vitatott szabályozás egyáltalán nincs összhangban a magyarországi
   általános nyugdíjrendszer reformjával. Szerinte „2012-ben kötelező jelleggel megszűnik a 62 és 70 év
   közötti életkorú bírák, ügyészek és közjegyzők szolgálati jogviszonya”, miközben „2014-től 2022-ig az
   általános öregségi nyugdíjkorhatár – tehát a magyar bírák, ügyészek és közjegyzők szolgálati
   viszonyának kötelező felső korhatára is – 62 évről fokozatosan 65 évre emelkedik”. Ennek
   következtében a két reform együttesen nagyon kiegyensúlyozatlan helyzethez vezet a fiatal jogászok
   alkalmazása és előléptetése tekintetében, amennyiben 2012-ben és 2013-ban az állam a megüresedett
   állások betöltésére várhatóan jogászok tömegét fogja felvenni, miközben 2014-től – a szolgálati
   jogviszony kötelező megszűnésével járó korhatár felemelése miatt – e felvételi folyamat jelentősen le
   fog lassulni.
39 Magyarország szerint a Bizottság által felhozott inkoherencia csak látszólagos. Ugyanis az általános
   öregségi nyugdíjkorhatár emelése szinte valamennyi tagállamban megfigyelhető, ez azonban nem
   kérdőjelezi meg a vitatott szabályozás belső logikáját. E szabályozás éppen azért köti az érintett
   szakmákban a felső korhatárt az általános öregségi nyugdíjkorhatárhoz, hogy az mindenkor
   illeszkedjen azokhoz a gazdasági és demográfiai folyamatokhoz, amelyeket a nyugdíjrendszer és a
   foglalkoztatáspolitika szükségszerűen követni kénytelen. A tagállamok nyugdíjjal kapcsolatos politikája
   tehát azon a megfontoláson alapul, hogy a szolgálati jogviszony kötelező megszűnésével járó
   korhatárnak és a nyugdíjkorhatárnak mindig együtt kell változnia, mert így biztosítható a követett
   foglalkoztatáspolitikai célok optimális megvalósulása.
   A Bíróság álláspontja
   A kereset tárgyáról
40 Előzetesen meg kell vizsgálni Magyarország azon érvét, amely szerint a kereset egy részéről már nem
   szükséges határozni, mivel az az Alkotmánybíróság határozata nyomán okafogyottá vált.
41 E tekintetben emlékeztetni kell arra, hogy az állandó ítélkezési gyakorlat szerint a tagállami
   kötelezettségszegés meglétének kérdését a tagállamban az indokolással ellátott véleményben
   meghatározott időtartam lejártakor fennálló helyzet figyelembevételével kell megítélni, és a későbbi
   változásokat a Bíróság nem veheti figyelembe (lásd többek között a Bíróság C-209/02. sz., Bizottság
   kontra Ausztria ügyben 2004. január 29-én hozott ítéletének [EBHT 2002., I-1211. o.] 16. pontját és a
   C-565/10. sz., Bizottság kontra Olaszország ügyben 2012. július 19-én hozott ítéletének 22. pontját).
42 A jelen ügyben senki nem vitatja, hogy a Bizottság által az indokolással ellátott véleményben szabott
   határidő lejártakor a szóban forgó nemzeti rendelkezések hatályban voltak. Ezenfelül, amint azt
   Magyarország a tárgyaláson maga is elismerte, a hatáskörrel rendelkező nemzeti hatóság e
   rendelkezések alapján egyedi igazgatási határozatokat hozott az érintett személyek szolgálati
   jogviszonyának megszüntetéséről.
   8                                                                                     ECLI:EU:C:2012:687
 ---pagebreak---                                         2012. 11. 06-I ÍTÉLET – C-286/12. SZ. ÜGY
                                        BIZOTTSÁG KONTRA MAGYARORSZÁG
43 2012. július 16-án, vagyis az említett határidő 2012. április 7-i lejártát követően az Alkotmánybíróság
   határozatában megsemmisítette a bírákról szóló 2011. évi törvény 90. §-ának ha) pontját és 230. §-át.
44 Magyarország szerint, mivel e határozat az említett törvény 90. §-a ha) pontjának és 230. §-ának
   visszaható hatályú megsemmisítéséről rendelkezett, nem lehet úgy tekinteni, hogy e cikkek hatályban
   voltak az indokolással ellátott véleményben szabott határidő lejártának időpontjában.
45 E tekintetben azonban meg kell állapítani, hogy a jelen ítélet 41. pontjában felidézett ítélkezési
   gyakorlatnak megfelelően 2012. április 7-e az az időpont, amelyet a Bíróságnak figyelembe kell vennie
   a Magyarországnak felrótt kötelezettségszegés fennállásának megítélésekor. Ennélfogva az
   Alkotmánybíróság határozatának visszaható hatályú jellege nem teszi okafogyottá a jelen keresetet,
   mivel a bírákról szóló 2011. évi törvény 90. §-a ha) pontjának és 230. §-ának megsemmisítése egy
   olyan esemény következménye, amely az említett időpontot követően következett be, és amelyet így
   nem lehet figyelembe venni.
46 Mindenesetre meg kell állapítani, hogy egyrészt az említett alkotmánybírósági határozatnak semmilyen
   hatása nincs az átmeneti rendelkezések tekintetében, amelyekben a bírákról szóló 2011. évi törvény
   90. §-ának ha) pontjában és 230. §-ában foglaltakhoz hasonló szabályok szerepelnek. Másrészt, mivel
   ez utóbbi rendelkezések megsemmisítése közvetlenül nincs hatással az érintett személyek szolgálati
   jogviszonyát megszüntető egyedi aktusok érvényességére, az említett személyek nem kerülnek vissza
   automatikusan hivatalukba. Éppen ellenkezőleg, az érintetteknek ehhez a szóban forgó egyedi aktusok
   megsemmisítése iránti keresetet kell indítaniuk, és – amint azt Magyarország a tárgyaláson maga is
   megerősítette – nem biztos, hogy e keresetek eredményesek lesznek.
47 Következésképpen a kereset egészéről határozni kell.
   A kereset érdeméről
48 A Bizottság által Magyarországgal szemben felhozott kifogás megalapozottságának értékeléséhez
   emlékeztetni kell arra, hogy a 2000/78 irányelv 2. cikke (1) bekezdésének értelmében „az »egyenlő
   bánásmód elve« azt jelenti, hogy az [említett irányelv] 1. cikk[é]ben említett okok alapján nem szabad
   semmiféle közvetlen vagy közvetett hátrányos megkülönböztetést tenni”. Az említett irányelv 2. cikke
   (2) bekezdésének a) pontja értelmében az (1) bekezdés alkalmazásában akkor áll fenn közvetlen
   hátrányos megkülönböztetés, ha egy személy egy másikhoz képest kedvezőtlenebb bánásmódban
   részesül egy hasonló helyzetben az említett irányelv 1. cikkében hivatkozott okok egyike alapján (a
   C-447/09. sz., Prigge és társai ügyben 2011. szeptember 13-án hozott ítélet [EBHT 2011., I-8003. o.]
   42. pontja).
49 A jelen ügyben senki nem vitatja, hogy a vitatott nemzeti rendelkezések szerint az érintett bírák,
   ügyészek és közjegyzők szolgálati jogviszonya automatikusan megszűnik a 62. életévük betöltésével.
50 Az e foglalkozásokat űző és a 62. életévüket betöltő személyek az ugyanezen foglalkozásokat űző
   fiatalabb személyekéhez hasonló helyzetben vannak. Mindazonáltal az előbbiek szolgálati jogviszonya
   életkoruk miatt kötelezően és automatikusan megszűnik (lásd analógia útján a fent hivatkozott Fuchs
   és Köhler egyesített ügyekben hozott ítélet 34. pontját, valamint a fent hivatkozott Prigge és társai
   ügyben hozott ítélet 44. pontját).
51 Emiatt a vitatott rendelkezéseket, amelyek alkalmazása miatt a bennük megállapított nyugdíjkorhatár
   elérése a szolgálati jogviszony automatikus megszűnéséhez vezet, úgy kell tekinteni, hogy az ezen
   életkort elérő személyek vonatkozásában a hivatalban maradó összes többi személyhez képest
   kedvezőtlenebb bánásmódot ír elő. E rendelkezések tehát a 2000/78 irányelv 2. cikkének (1) bekezdése
   ECLI:EU:C:2012:687                                                                                    9
 ---pagebreak---                                          2012. 11. 06-I ÍTÉLET – C-286/12. SZ. ÜGY
                                         BIZOTTSÁG KONTRA MAGYARORSZÁG
   és (2) bekezdésének a) pontja szerinti, közvetlenül az életkoron alapuló eltérő bánásmódot
   eredményeznek (lásd ebben az értelemben a C-411/05. sz. Palacios de la Villa ügyben 2007. október
   16-án hozott ítélet [EBHT 2007., I-8531. o.] 51. pontját).
52 E tekintetben Magyarország azzal érvel, hogy e rendelkezések valójában amiatt szállítják le a szolgálati
   jogviszony kötelező megszűnésével járó korhatárt, hogy véget vessenek a bírák, ügyészek és közjegyzők
   által a korábban hatályban volt szabályozás alapján élvezett, abban megnyilvánuló pozitív
   diszkriminációnak, hogy a közszolgálatban foglalkoztatott többi munkavállalóval ellentétben 70 éves
   korukig hivatalban maradhattak.
53 E körülmény azonban nem kérdőjelezi meg azt, hogy eltérően bánnak egyrészt azokkal, akiknek
   szolgálati jogviszonya a 62. életévük betöltése miatt kötelezően megszűnik, másrészt azokkal, akik
   hivatalban maradhatnak azért, mert e korhatárt még nem érték el. Ugyanis az életkoron alapuló eltérő
   bánásmód közvetlenül azon alapul, hogy olyan korhatár van érvényben, amelyet elérve az érintettek
   szolgálati jogviszonya megszűnik, és e bánásmód nem függ attól, hogy e korhatár mely életkorra
   vonatkozik, vagy még kevésbé attól, hogy korábban mely életkorra vonatkozott.
54 Következésképpen meg kell állapítani, hogy a szóban forgó rendelkezések a 2000/78 irányelvnek a
   2. cikke (2) bekezdésének a) pontjával együttesen értelmezett 1. cikke értelmében vett, közvetlenül az
   életkoron alapuló eltérő bánásmódot valósítanak meg.
55 Mindazonáltal a 2000/78 irányelv 6. cikke (1) bekezdésének első albekezdéséből az következik, hogy az
   életkoron alapuló eltérő bánásmód nem jelent hátrányos megkülönböztetést, ha – a nemzeti jog
   keretein belül – jogszerű céllal, például jogszerű foglalkoztatáspolitikai, munkaerő-piaci, vagy
   szakképzési céllal, objektív és ésszerű módon igazolható, valamint e cél elérésének eszközei
   megfelelőek és szükségesek (a fent hivatkozott Prigge és társai ügyben hozott ítélet 77. pontja,
   valamint a C-141/11. sz. Hörnfeldt-ügyben 2012. július 5-én hozott ítélet 21. pontja).
56 Ennélfogva meg kell vizsgálni, hogy a vitatott rendelkezések igazolhatók-e jogszerű céllal, illetve e cél
   elérésének eszközei az arányosság elvével összhangban megfelelőek és szükségesek-e.
57 Először is az említett rendelkezésekkel elérni kívánt célt illetően már ezen a ponton meg kell állapítani,
   hogy nincs jelentősége a Bizottság által felhozott azon körülménynek, hogy e rendelkezésekből
   kifejezetten egyetlen konkrét cél sem tűnik ki.
58 A 2000/78 irányelv 6. cikkének (1) bekezdése alapján ugyanis nem lehet arra a következtetésre jutni,
   hogy a szóban forgó nemzeti szabályozásnak az elérni kívánt céllal kapcsolatos nem egyértelmű jellege
   automatikusan kizárja a szabályozásnak az e rendelkezés alapján való igazolhatóságát. Ezen egyértelmű
   jelleg hiányában fontos, hogy az érintett intézkedés általános hátteréből adódó egyéb körülmények
   lehetővé tegyék az intézkedés alapját képező célnak az intézkedés jogszerűségére, valamint a cél
   megvalósítási eszközei megfelelő és szükségszerű jellegére vonatkozó bírósági felülvizsgálat érdekében
   történő meghatározását (lásd a fent hivatkozott Fuchs és Köhler egyesített ügyekben hozott ítélet
   39. pontját, valamint a fent hivatkozott Hörnfeldt-ügyben hozott ítélet 24. pontját).
59 Következésképpen meg kell vizsgálni a Magyarország által a pert megelőző eljárás keretében, valamint a
   beadványaiban és a tárgyaláson felhozott azon érveket, amelyek szerint a szóban forgó rendelkezések
   lényegében két cél megvalósítására irányulnak, nevezetesen egyrészt a szolgálati jogviszony kötelező
   megszűnésével járó korhatárnak a közszolgálati hivatások tekintetében történő egységesítésére a
   nyugdíjrendszer életképességének, a magas szintű foglalkoztatásnak, valamint az érintett
   igazságszolgáltatási igazgatási tevékenységek minősége és hatékonysága növelésének egyidejű biztosítása
   mellett, másrészt „kiegyensúlyozottabb korstruktúra” kialakítására, amely megkönnyíti a fiatal jogászok
   bíróvá, ügyésszé és közjegyzővé válását, és gyorsabb előmenetelt garantál számukra.
   10                                                                                     ECLI:EU:C:2012:687
 ---pagebreak---                                          2012. 11. 06-I ÍTÉLET – C-286/12. SZ. ÜGY
                                         BIZOTTSÁG KONTRA MAGYARORSZÁG
60 Másodszor e célok jogszerűségét illetően emlékeztetni kell rá, hogy a Bíróság már kimondta, hogy az
   említett 6. cikk (1) bekezdésének első albekezdése értelmében „jogszerűnek” tekinthető, és ennek
   következtében az életkoron alapuló hátrányos megkülönböztetés tilalmának elvétől való eltérés
   igazolására alkalmas célok a szociálpolitika területére tartozó célok, mint például a
   foglalkoztatáspolitikával, a munkaerőpiaccal vagy a szakképzéssel kapcsolatos célok (lásd a
   C-388/07. sz. Age Concern England ügyben 2009. március 5-én hozott ítélet [EBHT 2009., I-1569. o.]
   46. pontját; a C-88/08. sz. Hütter-ügyben 2009. június 18-án hozott ítélet [EBHT 2009., I-5325. o.]
   41. pontját, valamint a fent hivatkozott Prigge és társai ügyben hozott ítélet 81. pontját).
61 A szolgálati jogviszony kötelező megszűnésével járó korhatár közszolgálati hivatások tekintetében
   történő egységesítésének célját illetően meg kell állapítani, hogy – amint azt a főtanácsnok is
   megjegyzi az állásfoglalása 63. pontjában – e cél jogszerű foglalkoztatáspolitikai célnak minősülhet,
   amennyiben annak követése lehetővé teszi az egyenlő bánásmód elvének az adott ágazat valamennyi
   munkavállalója számára a munkaviszonyuk lényeges eleme – például a nyugdíjba vonulás időpontja –
   tekintetében történő biztosítását.
62 A fiatal jogászok bíróvá, ügyésszé és közjegyzővé válását megkönnyítő kiegyensúlyozottabb korstruktúra
   kialakítására vonatkozó célt illetően elegendő megállapítani, hogy a Bíróság már kimondta, jogszerű
   foglalkoztatáspolitikai és munkaerő-piaci célnak lehet tekinteni a fiatal és idősebb köztisztviselők
   közötti kiegyensúlyozott korstruktúra annak érdekében történő kialakítására irányuló célt, hogy
   elősegítsék a fiatalok felvételét és előléptetését, optimalizálják a személyzeti igazgatást, és ezzel
   megelőzzék a munkavállalók bizonyos életkor felett történő munkavégzésre való alkalmasságára
   vonatkozó esetleges jogvitákat, miközben a minőségi igazságszolgáltatás biztosítására törekednek (a
   fenti hivatkozott Fuchs és Köhler egyesített ügyekben hozott ítélet 50. pontja).
63 A fentiekből az következik ugyan, hogy a vitatott rendelkezések jogszerű célokkal igazolhatók, azonban
   még azt is meg kell vizsgálni, hogy a szóban forgó nemzeti rendelkezések az említett két cél
   megvalósításának megfelelő és szükséges eszközei-e.
64 Ami az első célt illeti, e rendelkezések főszabály szerint megfelelő eszközei a Magyarország által elérni
   kívánt ezen egységesítési célnak, mivel éppen arra irányulnak, hogy az igazságszolgáltatásba tartozó
   közszolgálati hivatások tekintetében ha nem is megszüntessék, de legalábbis jelentősen csökkentsék a
   különbségeket a szolgálati jogviszony kötelező megszűnésével járó korhatár tekintetében.
65 Azonban még azt is meg kell határozni, hogy az említett rendelkezések egyúttal a szóban forgó célok
   megvalósításának szükséges eszközei-e.
66 Nos, annak vizsgálata érdekében, hogy a szóban forgó rendelkezések meghaladják-e az említett cél
   eléréséhez szükséges mértéket, és túlzottan hátrányosan érintik-e az érintett személyek érdekeit, e
   rendelkezéseket a hátterüket képező szabályozási környezetbe kell helyezni, és figyelembe kell venni
   mind az érintett személyeknek e rendelkezésekkel esetlegesen okozott hátrányt, mind pedig azokat az
   előnyöket, amelyek belőlük általában véve a társadalom és az azt alkotó egyének számára fakadnak
   (lásd a C-45/09. sz. Rosenbladt-ügyben 2010. október 12-én hozott ítélet [EBHT 2010., I-9391. o.]
   73. pontját).
67 E tekintetben meg kell állapítani, hogy az említett rendelkezésekkel érintett személyek csoportjaira a
   rendelkezések hatálybalépéséig egy olyan kivétel vonatkozott, amely lehetővé tette számukra, hogy 70
   éves korukig hivatalban maradhassanak, aminek következtében e személyek megalapozottan
   számítottak arra, hogy az említett korig betölthetik hivataluk.
68 Márpedig a szóban forgó rendelkezések hirtelen és jelentősen szállították le a szolgálati jogviszony
   kötelező megszűnésével járó korhatárt, olyan átmeneti rendelkezések nélkül, amelyek biztosították
   volna az érintett személyek jogos bizalmának védelmét.
   ECLI:EU:C:2012:687                                                                                     11
 ---pagebreak---                                         2012. 11. 06-I ÍTÉLET – C-286/12. SZ. ÜGY
                                        BIZOTTSÁG KONTRA MAGYARORSZÁG
69 Tehát a szóban forgó szabályozás alapján, amely csak 2012. január 1-jén lépett hatályba, egyrészt a
   62. életévüket ezen időpontot megelőzően betöltő valamennyi bírónak és ügyésznek 2012. június
   30-ával, vagyis hat hónap elteltével távoznia kellett hivatalából, illetve azok szolgálati jogviszonya, akik
   az említett kort 2012. január 1-je és december 31. között töltik be, 2012. december 31-én, vagyis egy
   évet semmiképpen nem meghaladó, sőt az esetek többségében annál rövidebb időszakot követően
   megszűnik. Másrészt a 62. életévüket 2014. január 1-jét megelőzően betöltő közjegyzők szolgálati
   jogviszonya ez utóbbi időpontban, vagyis az új nyugdíjrendszer hatálybalépését követően két évvel
   megszűnik.
70 E körülmények között az érintett személyek kötelezően és véglegesen elhagyják a munkaerőpiacot,
   anélkül hogy idejük lett volna arra, hogy megtegyék az ennek következtében különösen arra tekintettel
   szükségessé váló, elsősorban gazdasági és pénzügyi lépéseket, hogy egyrészt a nyugdíjuk – amint az a
   tárgyaláson elhangzott – legalább 30%-kal kevesebb, mint az illetményük, másrészt a szolgálati
   jogviszony megszüntetése nincs tekintettel a járulékfizetési időre, így nincs garantálva a teljes nyugdíjra
   való jogosultság.
71 Meg kell állapítani, hogy Magyarország nem hivatkozott olyan körülményre, amely alapján
   megállapítható lenne, hogy a szóban forgó célt semmilyen más, kevésbé kényszerítő rendelkezéssel
   nem lehetett elérni.
72 Tény, hogy e tagállam azt állítja, hogy az érintett személyek 2011-től számíthattak a nyugdíjrendszer
   megváltozására, mivel az egyes jogállási törvényeknek az Alaptörvénnyel összefüggő módosításáról
   szóló 2011. évi LXXII. törvény 10. §-ának (1) bekezdésében már szerepeltek azok a „felmentési
   határidők”, amelyeket a bírákról szóló 2011. évi törvény és az átmeneti rendelkezések is átvettek.
   Mindazonáltal, még ha fel is tételezzük, hogy e határidők elegendők voltak arra, hogy az érintett
   személyek elkerüljenek minden hátrányt, meg kell állapítani, hogy Magyarország semmilyen módon
   nem jelezte, hogy a vitatott szabályozás lehetővé tette-e a bírák, ügyészek és közjegyzők számára, hogy
   kellő bizonyossággal előre lássák a rájuk vonatkozó nyugdíjszabályok tervezett módosítását, és
   megtegyék a szükséges lépéseket.
73 Ezenfelül Magyarország azokat az okokat sem jelölte meg, amelyek miatt egyrészt nyolc évvel
   leszállította a nyugdíjba vonulás korhatárát, anélkül hogy e módosítás bevezetését időben több
   szakaszra tagolta volna, miközben – másrészt – nem csupán szerepelt a Tnytv-ben, hogy a
   nyugdíjkorhatár három évvel, jelesül 62 évről 65 évre történő emelésére 2014-től kezdődően nyolc év
   alatt kerül sor, hanem e törvény 2010. január 1-jén lépett hatályba, vagyis négy évvel az
   alkalmazandóvá válását megelőzően.
74 Márpedig, amint arra a főtanácsnok az állásfoglalása 66. pontjában rámutat, a vitatott rendelkezések és
   a Tnytv. közötti eme különbségek arra utalnak, hogy a nyugdíjba vonulás korhatárának leszállítása által
   érintettek érdekeit nem ugyanolyan súllyal vették figyelembe, mint a közszolgálatban foglalkoztatott
   többi munkavállaló érdekeit, akikre vonatkozóan az említett korhatárt megemelték.
75 A fentiekre tekintettel meg kell állapítani, hogy a szóban forgó rendelkezések nem szükségesek a
   Magyarország által felhozott egységesítési cél megvalósításához.
76 A fiatal jogászok bíróvá, ügyésszé és közjegyzővé válását megkönnyítő és számukra gyorsabb
   előmenetelt biztosító kiegyensúlyozottabb korstruktúra kialakítására vonatkozó célt illetően úgy kell
   tekinteni, hogy – ahogyan arra Magyarország rámutat – a szolgálati jogviszony kötelező megszűnésével
   járó korhatár leszállításának az a következménye, hogy sok állás megüresedik, amelyeket fiatalok
   foglalhatnak el, valamint az érintett szakmákban felgyorsul a személyi állomány cserélődése és
   megújulása.
77 Mindazonáltal ezek a rövid távon látszólag kedvező hatások megkérdőjelezhetik a ténylegesen
   kiegyensúlyozott „korstruktúra” közép- és hosszú távon való kialakításának lehetőségét.
   12                                                                                        ECLI:EU:C:2012:687
 ---pagebreak---                                          2012. 11. 06-I ÍTÉLET – C-286/12. SZ. ÜGY
                                         BIZOTTSÁG KONTRA MAGYARORSZÁG
78 Ugyanis míg 2012-ben jelentősen felgyorsul az érintett szakmák személyi állományának megújulása
   annak következtében, hogy nyolc korosztályt egyetlen korosztály vált föl, nevezetesen a 2012-ben
   állásba kerülők korosztálya, a cserélődés e ritmusa ugyanilyen radikálisan lassulni fog 2013-ban,
   amikor már csak egy korosztályt kell majd felváltani. Ezenfelül a cserélődés ritmusa még tovább fog
   lassulni, mivel a szolgálati jogviszony kötelező megszűnésével járó korhatárt a Tnytv. 18. §-a
   (1) bekezdésének megfelelően 62 évről fokozatosan 65 évre emelik, ami egyenesen nehezíteni fogja a
   fiatal jogászok igazságszolgáltatásban való elhelyezkedését.
79 Ebből következően a szóban forgó rendelkezések nem megfelelőek a kiegyensúlyozottabb
   „korstruktúra” kialakítására vonatkozó cél eléréséhez.
80 E körülmények között úgy kell tekinteni, hogy a vitatott nemzeti rendelkezések olyan eltérő
   bánásmódot eredményeznek, amely nem felel meg az arányosság elvének, és így a Bizottság
   keresetének helyt kell adni.
81 Mindezekre tekintettel meg kell állapítani, hogy Magyarország a bírák, ügyészek és közjegyzők
   szolgálati jogviszonyának 62 éves korban történő megszüntetését előíró nemzeti szabályozás
   elfogadásával – amely életkoron alapuló, az elérni kívánt célokkal arányban nem álló eltérő bánásmódot
   eredményez – nem teljesítette a 2000/78 irányelv 2. cikkéből és 6. cikkének (1) bekezdéséből eredő
   kötelezettségeit.
   A költségekről
82 Az eljárási szabályzat 138. cikkének (1) bekezdése alapján a Bíróság a pervesztes felet kötelezi a
   költségek viselésére, ha a pernyertes fél ezt kérte. Magyarországot, mivel pervesztes lett, a Bizottság
   kérelmének megfelelően kötelezni kell a költségek viselésére.
   A fenti indokok alapján a Bíróság (első tanács) a következőképpen határozott:
   1)    Magyarország a bírák, ügyészek és közjegyzők szolgálati jogviszonyának 62 éves korban
         történő megszüntetését előíró nemzeti szabályozás elfogadásával – amely életkoron alapuló,
         az elérni kívánt célokkal arányban nem álló eltérő bánásmódot eredményez – nem
         teljesítette a foglalkoztatás és a munkavégzés során alkalmazott egyenlő bánásmód általános
         kereteinek létrehozásáról szóló, 2000. november 27-i 2000/78/EK tanácsi irányelv 2. cikkéből
         és 6. cikkének (1) bekezdéséből eredő kötelezettségeit.
   2)    A Bíróság Magyarországot kötelezi a költségek viselésére.
   Aláírások
   ECLI:EU:C:2012:687                                                                                   13