CELEX: 52014PC0434
Language: cs
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Doporučení pro ROZHODNUTÍ RADY, kterým se zrušuje rozhodnutí 2010/407/EU o existenci nadměrného schodku v Dánsku

|
			
		
		
		52014PC0434
		
			Doporučení pro ROZHODNUTÍ RADY, kterým se zrušuje rozhodnutí 2010/407/EU o existenci nadměrného schodku v Dánsku /* COM/2014/0434 final */
			
				
		
		
			
			   	Doporučení pro
ROZHODNUTÍ RADY,
kterým se zrušuje rozhodnutí 2010/407/EU o
existenci nadměrného schodku v Dánsku
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na čl. 126 odst. 12 této smlouvy,
s ohledem na doporučení Komise,
vzhledem k těmto důvodům: 
(1)       Rozhodnutím Rady 2010/407/EU
ze dne 13. července 2010[1]
bylo na základě doporučení Komise rozhodnuto, že v Dánsku existuje
nadměrný schodek. Rada uvedla, že podle údajů oznámených dánskými
orgány v dubnu 2010 byl na rok 2010 plánován schodek veřejných financí ve
výši 5,4 % HDP, který tak překročil referenční hodnotu
3 % HDP stanovenou ve Smlouvě. Hrubý veřejný dluh měl
v roce 2010 podle prognózy činit 45,1 % HDP, což je
značně pod referenční hodnotou 60 % HDP podle Smlouvy[2]. 
(2)       V souladu s čl. 126
odst. 7 SFEU a čl. 3 odst. 4 nařízení Rady (ES)
č. 1467/97 ze dne 7. července 1997 o urychlení a
vyjasnění postupu při nadměrném schodku[3] a na základě
doporučení Komise vydala Rada dne 13. července 2010 Dánsku
doporučení, aby nejpozději do roku 2013 nadměrný schodek
odstranilo. Doporučení bylo zveřejněno.
(3)       Podle článku 4 Protokolu
o postupu při nadměrném schodku připojeného ke Smlouvám
poskytuje údaje pro provedení postupu při nadměrném schodku Komise.
V rámci uplatňování tohoto protokolu musí členské státy
oznamovat údaje o výši schodku veřejných financí a veřejném dluhu a
další související proměnné dvakrát ročně, a to před
1. dubnem a 1. říjnem, v souladu s článkem 3
nařízení Rady (ES) č. 479/2009 ze dne 25. května 2009 o použití
Protokolu (č. 12) o postupu při nadměrném schodku,
připojeného ke Smlouvě o založení Evropského společenství[4]. 
(4)       Při posuzování, zda by
rozhodnutí o existenci nadměrného schodku mělo být zrušeno, by
Rada měla přijmout rozhodnutí na základě oznámených údajů.
Rozhodnutí o existenci nadměrného schodku by navíc mělo být zrušeno
pouze tehdy, pokud z prognóz Komise vyplývá, že v horizontu prognózy schodek
nepřekročí referenční hodnotu 3 % HDP[5].
(5)       Podle údajů poskytnutých
Komisí (Eurostatem) v souladu s článkem 14 nařízení (ES)
č. 479/2009 na základě údajů oznámených Dánskem před
1. dubnem 2014 a podle prognózy Komise z letošního jara jsou
oprávněné následující závěry:
–              
Schodek veřejných financí v období
2010–2013 nepřekročil referenční hodnotu 3 % HDP s výjimkou
roku 2012, kdy saldo nepříznivě ovlivnila jednorázová úhrada týkající
se důchodové reformy v roce 2011. Odhaduje se, že tato jednorázová
úhrada oslabila fiskální saldo v roce 2012 o 1,6 % HDP. Schodek
veřejných financí činil 2,5 % HDP v roce 2010, 1,9 %
HDP v roce 2011, 3,8 % HDP v roce 2012 a 0,8 % HDP
v roce 2013. Za zlepšením fiskálního salda stojí konsolidační
opatření na straně příjmů i výdajů,
především pak omezení růstu veřejné spotřeby. 
–              
Podle projekcí dánského konvergenčního
programu na rok 2014 má schodek veřejných financí činit 1,3 %
HDP v roce 2014 a 2,9 % HDP v roce 2015. V letech 2013 a 2014 jsou
veřejné finance ovlivněny jednorázovými příjmy plynoucími
z restrukturalizace stávajícího systému kapitálových důchodů,
která umožňuje splatit daňový závazek z budoucích kapitálových
důchodů za výhodnějších podmínek. Toto opatření by podle
odhadů mělo posílit fiskální saldo o téměř 1,8 %
HDP v obou letech. V roce 2015 již dané opatření nebude
působit, což povede k očekávanému zvýšení schodku veřejných
financí. Letošní jarní prognóza Komise předpokládá, že schodek
veřejných financí dosáhne 1,2 % HDP v roce 2014 a 2,7 % HDP v
roce 2015. Po celé období prognózy tak schodek zůstane
pod referenční hodnotou 3 % HDP. 
–              
Po zlepšení o 0,7 % HDP kumulativně za
roky 2011 až 2013 by se strukturální saldo, tj. cyklicky očištěné
saldo veřejných financí bez vlivu jednorázových a jiných dočasných
opatření, mělo za předpokladu neměnné politiky zhoršit v
roce 2014 o 0,8 % HDP (na –0,2 % HDP) a v roce 2015 o další 0,3 %
HDP.
–              
Letošní jarní prognóza Komise
předpovídá pokles hrubého veřejného dluhu na 43,5 % HDP v roce
2014 a jeho opětovné zvýšení na 44,9 % HDP v roce 2015, což je pod
úrovní referenční hodnoty 60 % HDP podle Smlouvy.
(6)       Rada připomíná,
že počínaje rokem 2014, což je rok následující po nápravě
nadměrného schodku, podléhá Dánsko preventivní složce Paktu o
stabilitě a růstu a mělo by své strukturální saldo udržet
přinejmenším na úrovni svého střednědobého cíle.
(7)       V souladu s čl. 126
odst. 12 Smlouvy má být rozhodnutí Rady o existenci nadměrného schodku
zrušeno, byl-li podle názoru Rady nadměrný schodek v dotyčném
členském státě napraven. 
(8)       Podle názoru Rady byl
nadměrný schodek v Dánsku napraven a rozhodnutí 2010/407/EU by proto
mělo být zrušeno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Z celkového hodnocení vyplývá, že
nadměrný schodek v Dánsku byl napraven.
Článek 2
Rozhodnutí 2010/407/EU se zrušuje.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Dánskému
království.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
[1]               Úř. věst. L 189, 22.7.2010, s. 15.
[2]               Schodek veřejných financí za rok 2010 byl
následně upraven na 2,5 % HDP a hrubý veřejný dluh byl
revidován na 42,8 % HDP.
[3]               Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 6. 
[4]               Úř. věst. L 145, 10.6.2009, s. 1. 
[5]               V souladu s dokumentem „Technické podmínky
provádění Paktu o stabilitě a růstu a obecné zásady pro formu
a obsah programů stability a konvergenčních programů“ ze
dne 3. září 2012. Viz:            
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf