CELEX: 51999PC0067
Language: sv
Date: 1999-02-11
Title: Ändrat förslag till rådets förordning (EG) om ämnen som bryter ned ozonskiktet

C 83/4             SV                Europeiska gemenskapernas officiella tidning                               25.3.1999

                 ¾ndrat förslag till rådets förordning (EG) om ämnen som bryter ned ozonskiktet (1)

                                                     (1999/C 83/02)

                                                (Text av betydelse för EES)

                                       KOM(1999) 67 slutlig Ð 98/0228 (SYN)

               (Framlagt av kommissionen enligt artikel 189a.2 i EG-fördraget den 11 februari 1999)

            (1) EGT C 286, 15.9.1998, s. 6.

                  URSPRUNGLIGT FÖRSLAG                                               ¾NDRAT FÖRSLAG

                                                          Skäl 3

Det har fastslagits att fortsatta utsläpp av ozonnedbry-        Det har fastslagits att fortsatta utsläpp av ozonnedbry-
tande ämnen i nuvarande omfattning fortsätter att               tande ämnen i nuvarande omfattning fortsätter att
orsaka betydande skador på ozonskiktet, och det är              orsaka betydande skador på ozonskiktet. Under 1998
därför nödvändigt att vidta ytterligare åtgärder för att        var nedbrytningen av ozonskiktet på det södra
säkerställa ett tillräckligt skydd för människors hälsa         halvklotet rekordhög. Stora skador har dessutom upp-
och för miljön.                                                 stått i ozonskiktet över nordpolsområdet under tre av
                                                                de fyra senaste vårarna. Nedbrytningen av ozonskiktet
                                                                leder till ökad UV-B-strålning, vilket är en stor risk för
                                                                människors hälsa och för miljön. Det är därför nöd-
                                                                vändigt att vidta ytterligare åtgärder för att säkerställa
                                                                ett tillräckligt skydd för människors hälsa och för mil-
                                                                jön.

                                                          Skäl 9

Alternativ till metylbromid finns att tillgå i allt större      Med hänsyn till att metylbromid i hög utsträckning
utsträckning och detta bör återspeglas i en snabbare            bidrar till nedbrytningen av ozonskiktet och att ämnet
avvecklingstakt av metylbromid i jämförelse med                 är mycket toxiskt samt till det faktum att alternativ till
Montrealprotokollet. ¾ven andra parter till protokol-           metylbromid finns att tillgå i allt större utsträckning
let har föreskrivit en sådan snabbare avveckling. Det           bör snabbare avvecklingstakt av metylbromid i jäm-
kan dock förekomma kritiska användningsområden                  förelse med Montrealprotokollet vara möjlig. ¾ven
och förhållanden inom jordbruket där avveckling av              andra parter till protokollet har föreskrivit en sådan
metylbromid skulle leda till allvarliga tekniska eller          snabbare avveckling. Det kan dock förekomma kri-
ekonomiska svårigheter. I dessa fall bör undantags-             tiska användningsområden och förhållanden inom
regler tillämpas, så att produktion och saluföring av           jordbruket där avveckling av metylbromid skulle leda
metylbromid kan tillåtas efter avvecklingsdatumet.              till allvarliga tekniska eller ekonomiska svårigheter. I
                                                                dessa fall bör undantagsregler tillämpas, så att produk-
                                                                tion och saluföring av metylbromid kan tillåtas efter
                                                                avvecklingsdatumet. För att beviljandet av undantag
                                                                skall inskränka sig till verkligt trängande fall bör det
                                                                stadgas om en mekanism som skall trygga en gemen-
                                                                skapsomfattande kontroll av användningen av
                                                                metylbromid.
 ---pagebreak--- 25.3.1999          SV                Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                 C 83/5

                  URSPRUNGLIGT FÖRSLAG                                               ¾NDRAT FÖRSLAG

                                                      Skäl 8a (nytt)

                                                                Kommissionen kan även efter avvecklingen av kontrol-
                                                                lerade ämnen under vissa förutsättningar tillåta undan-
                                                                tag för väsentliga användningsområden. Därvid måste
                                                                man säkerställa att undantag tillåts i huvudsak för
                                                                medicinska ändamål.

                                                     Skäl 11a (nytt)

                                                                Avvecklingen av kontrollerade ämnen kräver övergång
                                                                till ny teknik eller alternativa produkter. Detta kan
                                                                komma att medföra problem i synnerhet för små eller
                                                                medelstora företag. Medlemsstaterna bör därför över-
                                                                väga att stödja den nödvändiga övergången med hjälp
                                                                av åtgärder till stöd särskilt för företag av detta slag.

                                                Artikel 2 (ny definition)

                                                                Skall införas efter definitionen av klorfluorkolväten
                                                                och före definitionen av råmaterial:

                                                                Ð nya ämnen: ämnen som ingår i bilaga IA. Defini-
                                                                  tionen skall omfatta ämnen, antingen i ren form
                                                                  eller i blandningar, som är oanvända, återvunna,
                                                                  återanvända eller regenererade. Definitionen skall
                                                                  inte omfatta ämnen som ingår i färdiga produkter,
                                                                  med undantag för sådana ämnen som ingår i för-
                                                                  packningar som används för transport eller för-
                                                                  varing av det berörda ämnet. Definitionen skall
                                                                  heller inte omfatta obetydliga mängder av ett nytt
                                                                  ämne från oavsiktlig eller tillfällig produktion
                                                                  under framställningsprocessen eller från råmaterial
                                                                  som inte har reagerat.

                                                      Artikel 5.1 d

iii) från den 1 januari 2003 för produktion av uretan-          iii) från den 1 januari 2003 för produktion av all
     cellplast för apparater, uretancellplast med flexibel           cellplast.
     yta för laminat och helgjutna paneler av ure-
     tanplast, utom där de två sistnämnda används för
     isolerade transporter,

iv) från den 1 januari 2004 för produktion av all
    cellplast.
 ---pagebreak--- C 83/6              SV               Europeiska gemenskapernas officiella tidning                           25.3.1999

                   URSPRUNGLIGT FÖRSLAG                                             ¾NDRAT FÖRSLAG

                                                     Artikel 5.6

Trots vad som sägs i punkt 1 och i artikel 4.3 får kom-       Trots vad som sägs i punkt 1 och i artikel 4.3 får kom-
missionen, på begäran av en behörig myndighet i en            missionen, på begäran av en behörig myndighet i en
medlemsstat och i enlighet med förfarandet i artikel 17,      medlemsstat och i enlighet med förfarandet i artikel 17,
godkänna ett tillfälligt undantag så att användning och       godkänna ett tillfälligt tidsbegränsat undantag så att
saluföring av klorfluorkolväten tillåts när det för ett       användning och saluföring av klorfluorkolväten tillåts
visst användningsområde kan visas att tekniskt och            när det för ett visst användningsområde kan visas att
ekonomiskt lämpliga ersättningsämnen eller alternativ         tekniskt och ekonomiskt lämpliga ersättningsämnen
teknik saknas eller inte kan användas.                        eller alternativ teknik saknas eller inte kan användas.

                                                      Artikel 15

Klorfluorkarboner, andra fullständigt halogenerade            Klorfluorkarboner, andra fullständigt halogenerade
klorfluorkarboner, haloner, koltetraklorid, 1,1,1,-tri-       klorfluorkarboner, haloner, koltetraklorid, 1,1,1,-tri-
kloretan, bromfluorkolväten och klorfluorkolväten             kloretan, bromfluorkolväten och klorfluorkolväten
som används i                                                 som används i

Ð kyl- och luftkonditioneringsutrustning,                     Ð kyl- och luftkonditioneringsutrustning,

Ð utrustning som innehåller lösningsmedel,                    Ð utrustning som innehåller lösningsmedel,

Ð brandskyddssystem och brandsläckare, och                    Ð brandskyddssystem och brandsläckare, och

Ð styv cellplast                                              Ð styv cellplast

skall, vid service och underhåll eller före nedmontering      skall, vid service och underhåll eller före nedmontering
eller bortskaffande av utrustningen, om det är prak-          eller bortskaffande av utrustningen, om det är prak-
tiskt möjligt återvinnas för att destrueras med teknik        tiskt möjligt återvinnas för att destrueras med teknik
som godkänts av parterna eller med annan miljömäs-            som godkänts av parterna eller med annan miljömäs-
sigt godtagbar destruktionsteknik, alternativt återvän-       sigt godtagbar destruktionsteknik, alternativt återvän-
das eller regenereras.                                        das eller regenereras.

                                                              Kontrollerade ämnen som används som köldmedier
                                                              och för brandskydd får inte släppas ut på marknaden i
                                                              engångsförpackningar.

Medlemsstaterna skall på lämpligt sätt främja inrät-          Medlemsstaterna skall på lämpligt sätt främja inrät-
tandet av anläggningar för destruering, återvinning           tandet av anläggningar för destruering, återvinning
och regenerering. Medlemsstaterna skall fastställa            och regenerering. Medlemsstaterna skall fastställa
vilka kvalifikationer den berörda servicepersonalen           vilka kvalifikationer den berörda servicepersonalen
minst måste ha.                                               minst måste ha.

Medlemsstaterna skall senast den 31 december 2001             Medlemsstaterna skall senast den 31 december 2001
underrätta kommissionen om de system som inrättats            underrätta kommissionen om de system som inrättats
för återvinning av använda kontrollerade ämnen, om            för återvinning av använda kontrollerade ämnen, om
vilka anläggningar som finns tillgängliga och om de           vilka anläggningar som finns tillgängliga och om de
mängder av använda kontrollerade ämnen som åter-              mängder av använda kontrollerade ämnen som åter-
vunnits, återanvänts, regenererats eller destruerats.         vunnits, återanvänts, regenererats eller destruerats.
 ---pagebreak--- 25.3.1999           SV               Europeiska gemenskapernas officiella tidning                             C 83/7

                   URSPRUNGLIGT FÖRSLAG                                             ¾NDRAT FÖRSLAG

Denna bestämmelse skall inte påverka tillämpningen            Denna bestämmelse skall inte påverka tillämpningen
av rådets direktiv 75/442/EEG (1), eller åtgärder som         av rådets direktiv 75/442/EEG (1), eller åtgärder som
vidtas i enlighet med artikel 2.2 i det direktivet.           vidtas i enlighet med artikel 2.2 i det direktivet.

                                                     Artikel 19.2

När kommissionen begär uppgifter från ett företag,            När kommissionen begär uppgifter från ett företag,
skall den samtidigt sända en kopia av sin begäran till        skall den samtidigt sända en kopia av sin begäran till
den behöriga myndigheten i den medlemsstat inom               den behöriga myndigheten i den medlemsstat inom
vars territorium företaget har sitt säte och ange varför      vars territorium företaget har sitt säte.
uppgifterna begärs.

                                                     Artikel 19.3

De behöriga myndigheterna i medlemsstaterna skall             De behöriga myndigheterna i medlemsstaterna skall
göra de utredningar som kommissionen bedömer vara             göra de utredningar som kommissionen bedömer vara
nödvändiga för tillämpningen av denna förordning.             nödvändiga för tillämpningen av denna förordning.
                                                              Dessutom skall medlemsstaterna genomföra stick-
                                                              provskontroller vid import av kontrollerade ämnen
                                                              och vidarebefordra provplanerna och kontrollresulta-
                                                              ten till kommissionen.

                                                     Artikel 19.5

Kommissionen skall vidta lämpliga åtgärder för att            Kommissionen skall vidta lämpliga åtgärder för att
skydda förtroliga uppgifter som den inhämtat enligt           främja informationsutbyte och samarbete mellan de
denna artikel.                                                nationella myndigheterna och mellan de nationella
                                                              myndigheterna och kommissionen. Kommissionen
                                                              skall vidta lämpliga åtgärder för att skydda förtroliga
                                                              uppgifter som den inhämtat enligt denna artikel.

                                                   Artikel 20a (ny)

                                                                                     KAPITEL Va

                                                                                    NYA ¾MNEN

                                                                                     Artikel 20a

                                                                                     Nya ämnen

                                                              1.    Det är förbjudet att producera, aktivt förädla
                                                              och använda ämnen som ingår i bilaga IA och att låta
                                                              sådana ämnen övergå till fri omsättning i gemenskapen
                                                              eller att släppa ut dem på marknaden.

(1) EGT L 194, 25.7.1975, s. 39.                              (1) EGT L 194, 25.7.1975, s. 39.
 ---pagebreak--- C 83/8    SV               Europeiska gemenskapernas officiella tidning                         25.3.1999

         URSPRUNGLIGT FÖRSLAG                                             ¾NDRAT FÖRSLAG

                                                    2.    Kommissionen skall i tillämpliga fall lägga fram
                                                    förslag om att i bilaga IA inbegripa ämnen som inte är
                                                    kontrollerade ämnen men som av Montrealprotokol-
                                                    lets vetenskapliga panel anses ha en avsevärd ozonned-
                                                    brytande potential, inbegripet förslag om eventuella
                                                    undantag från punkt 1 ovan.

                                          Bilaga IA (ny)

                                                                          NYA ¾MNEN

                                                    Bromklormetan