CELEX: 51986PC0444
Language: nl
Date: 1986-09-30
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN 77/388/EEG BETREFFENDE DE HARMONISATIE VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN INZAKE OMZETBELASTING, TEN AANZIEN VAN DE BIJZONDERE REGELING VOOR KLEINE EN MIDDELGROTE ONDERNEMINGEN

Nr. C 272/12                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 28.10.86
                          Artikel 7                                 2.     De Lid-Staten delen de Commissie de tekst mee
                                                                    van alle voorschriften van intern recht die zij op het door
1.     De LidrStaten treffen de nodige maatregelen om               deze richtlijn bestreken gebied vaststellen.
uiterlijk op 1 juli 1987 aan het bepaalde in deze richtlijn                                   Artikel 8
te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld
in kennis.                                                          Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
             Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 77/388/EEG betreffende de
              harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting, ten aanzien van de bij-
                                 zondere regeling voor kleine en middelgrote ondernemingen
                                                         COM(86) 444 def.
                                 (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 9 oktober 1986)
                                                          (86/C 272/11)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                                 „Artikel 24
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                     Bijzondere regeling voor kleine en middelgrote onder-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 99,                                            nemingen
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                        1. a) De Lid-Staten kennen vrijstelling van belasting
Gezien het advies van het Europese Parlement,                                  toe aan belastingplichtigen met een jaaromzet
                                                                               van minder dan de tegenwaarde van 10 000
Gezien het advies van het Economisch               en Sociaal                  Ecu in nationale valuta.
Comité,
Overwegende dat de Lid-Staten, op grond van artikel 24                      b) De Lid-Staten mogen vrijstelling van belasting
van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17                           toekennen aan belastingplichtigen met een jaar-
mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevin-                          omzet van minder dan de tegenwaarde van
gen der Lid-Staten inzake omzetbelasting — gemeen-                             35 000 Ecu in nationale valuta.
schappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde
waarde: uniforme grondslag (1), laatstelijk gewijzigd bij
de Akte van Toetreding van Spanje en Portugal, op an-
dere kleine ondernemingen dan die welke onderworpen                     2.    De vrijstelling is van toepassing op door kleine
zijn aan de gemeenschappelijke forfaitaire regeling voor                en middelgrote ondernemingen verrichte leveringen
landbouwproducenten, belastingvrijstellingen en vereen-                 van goederen en diensten.
voudigde regelingen voor heffing en inning van de belas-
ting over de toegevoegde waarde toepassen;
Overwegende dat de Commissie bij de Raad een verslag                    3.    De omzet die als maatstaf dient voor de toepas-
over de toepassing van deze verschillende regelingen                    sing van lid 1, bestaat uit het bedrag, vóór belasting
heeft ingediend en ter zake verbeteringen in overweging                 over de toegevoegde waarde, van de in de artikelen 5
heeft gegeven waarmede zowel een grotere convergentie                   en 6 omschreven goederenleveringen en diensten,
bij de toepassing van de belasting over de toegevoegde                  voor zover deze zijn belast, met inbegrip van de han-
waarde op dit gebied als een grotere vereenvoudiging                    delingen die krachtens artikel 28, lid 2, met teruggaaf
van de administratie van de belasting over de toege-                    van de voorbelasting zijn vrijgesteld, uit het bedrag
voegde waarde voor kleine en middelgrote ondernemin-                    van de krachtens artikel 15 vrijgestelde handelingen,
gen kunnen worden bereikt,                                              uit dat van handelingen met betrekking tot onroe-
                                                                        rende goederen, uit dat van financiële handelingen
                                                                        als bedoeld in artikel 13, onder B, sub d), en uit dat
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:                                van verzekeringsdiensten, tenzij die handelingen het
                                                                        karakter van bijkomstige handelingen bezitten.
                          Artikel 1
Artikel 24 van Richtlijn 77/388/EEG wordt als volgt ge-
lezen:                                                                  Overdrachten van lichamelijke of onlichamelijke in-
                                                                        vesteringsgoederen van de onderneming worden voor
                                                                        de vaststelling van de omzet evenwel niet in aanmer-
C) PB nr. L 145 van 13. 6. 1977, blz. 1.                                king genomen.
 ---pagebreak--- 28.10.86                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            N r . C 272/13
   4.     De belastingplichtigen voor wie vrijstelling van            g) de Lid-Staten kunnen voor bepaalde groepen be-
   belasting geldt, hebben geen recht op aftrek overeen-                  lastingplichtigen, waarvan de aankopen ten op-
   komstig het bepaalde in artikel 17 en mogen de be-                     zichte van hun omzet voldoende homogeen zijn,
   lasting evenmin op hun facturen of op enig ander als                   forfaitaire percentages vaststellen om de aftrek-
   zodanig dienstdoend document vermelden.                                bare belasting over de toegevoegde waarde ten
                                                                          opzichte van hun omzet te bepalen, zonder dat dit
                                                                          tot een belastingvermindering mag leiden. De Lid-
   5.     De belastingplichtigen die voor vrijstelling van                Staten die forfaitaire percentages wensen in te
   belasting in aanmerking kunnen komen, kunnen kie-                      voeren, stellen de Commissie daarvan overeen-
   zen voor toepassing van hetzij de normale regeling                     komstig de procedure van lid 8 in kennis.
   van de belasting over de toegevoegde waarde, hetzij,
   in voorkomend geval, een vereenvoudigde regeling.
                                                                      7.    Een Lid-Staat kan worden gemachtigd:
   6.     De Lid-Staten voeren overeenkomstig de vol-
   gende bepalingen een vereenvoudigde regeling voor                  a) zijn geldende vrijstellingsregeling te behouden,
   belastingheffing en -inning in:                                        mits deze regeling voor kleine en middelgrote on-
                                                                          dernemingen gunstiger is dan die welke is om-
                                                                          schreven in de leden 1 tot en met 5;
   a) het toepassingsgebied van de vereenvoudigde rege-
       ling voor belastingheffing en -inning is beperkt tot
       ondernemingen met een jaaromzet van minder                     b) zijn geldende vereenvoudigde regeling behouden,
       dan de tegenwaarde van 150 000 Ecu in nationale                    mits deze regeling dient ter vereenvoudiging van
       valuta;                                                            de verplichtingen van de belastingplichtigen, met
                                                                          name ten aanzien van de belastingheffing en -in-
                                                                          ning, op een wijze die voor kleine en middelgrote
   b) in afwijking van het bepaalde in artikel 10, lid 2,
                                                                          ondernemingen niet minder gunstig is dan die van
       eerste alinea, is het belastbare feit de ontvangst
                                                                          de regeling welke is omschreven in lid 6.
       van de prijs van het goed of de dienst;
   c) in verband met en in afwijking van het bepaalde in              8.     De Lid-Staat die de in lid 6, sub g), bedoelde
       artikel 17, lid 1, ontstaat het recht op aftrek op             maatregelen wenst in te voeren of die zijn bijzondere
       het tijdstip van betaling van de prijs van het goed            regeling overeenkomstig lid 7 wil behouden, stelt de
       of de dienst door de belastingplichtige;                       Commissie daarvan in kennis en verstrekt haar alle
                                                                      dienstige inlichtingen. Voor de in lid 6, sub g), be-
                                                                      doelde gegevens moet de Lid-Staat de bijzonderhe-
   d) de overgangsbepalingen van artikel 28, lid 3, sub
                                                                      den verstrekken van de gegevens die voor de bereke-
       d), waarbij wordt afgeweken van het beginsel van
                                                                      ning van de forfaitaire aftrekpercentages werden ge-
       onmiddellijke aftrek als bedoeld in artikel 18, lid
                                                                      bruikt en met name het bedrag van de aankopen van
       2, eerste alinea, zijn niet van toepassing;
                                                                      de betrokken bedrijfstak, uitgesplitst volgens de on-
                                                                      derscheiden tarieven.
   e) de belastingplichtige moet jaarlijks een aangifte
       indienen, waarbij elke Lid-Staat ernaar streeft de
       datum van deze indiening te doen samenvallen                   9.     De Commissie stelt de andere Lid-Staten binnen
       met die van de uit hoofde van de directe belastin-             een termijn van twee maanden in kennis van de door
       gen op deze belastingplichtige rustende verplich-              de Lid-Staat overeenkomstig lid 7 overwogen maat-
       tingen;                                                        regelen en dient, indien zij zulks geëigend acht, bij
                                                                      de Raad een tot machtiging van die maatregelen
                                                                      strekkend voorstel in. De Raad besluit met gekwalifi-
   f) de belastingplichtige moet maandelijks of elk
                                                                      ceerde meerderheid van stemmen, na advies van het
       kwartaal een voorschot betalen dat gelijk is aan,
                                                                      Europese Parlement.
       onderscheidenlijk, een twaalfde of een vierde van
       het nettobedrag van de belasting over de toege-
       voegde waarde die in het voorafgaande jaar werd                10.     Het bedrag van de in lid 1, sub a) en b), be-
       voldaan, tenzij hij van oordeel is, onder zijn eigen           doelde communautaire vrijstelling, en dat van de om-
       verantwoordelijkheid, dat deze voorschotten meer               zet bedoeld in lid 6, sub a), worden jaarlijks herzien
       bedragen dan de daadwerkelijk uit hoofde van het               bij besluit van de Commissie, dat vóór 1 oktober
       lopende jaar verschuldigde belasting. Hij moet                 wordt genomen en op 1 januari van het daaropvol-
       overgaan tot een regularisatie op grond van het                gende jaar van kracht wordt, ten einde de reële
       werkelijke nettobedrag van de belasting over de                waarde van deze bedragen in stand te houden.
       toegevoegde waarde die op zijn jaaraangifte is
       vermeld en, in voorkomend geval, bij de indiening
       van deze aangifte het saldo voldoen. Indien het                11.     De tegenwaarde van de Ecu in nationale va-
       saldo in zijn voordeel blijkt te zijn, betaalt de Lid-         luta die voor de toepassing van deze richtlijn in aan-
       Staat hem het betrokken bedrag terug in de                     merking moet worden genomen, wordt eenmaal per
       maand die op de regularisatie volgt;                           jaar door de Commissie vastgesteld. De toe te passen
 ---pagebreak--- N r . C 272/14                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             28.10.86
      omrekeningskoersen zijn die van de eerste werkdag          bijzondere regeling voor kleine en middelgrote onderne-
     van oktober, welke op 1 januari van het daaropvol-          mingen vallen en waarvan de omzet meer dan de tegen-
      gende jaar van kracht worden.".                            waarde van 10 000 Ecu in nationale valuta bedraagt.
                                                                 3.     De Lid-Staten doen de nodige maatregelen in
                          Artikel 2
                                                                 werking treden om uiterlijk op 1 april 1987 aan deze
1.      De Lid-Staten die van de mogelijkheden van artikel       richtlijn te voldoen.
24, lid 7, gebruik willen maken, stellen de Commissie            4.     De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van
daarvan binnen een termijn van zes maanden na vaststel-          de bepalingen die zij vaststellen voor de toepassing van
ling van deze richtlijn in kennis.                               deze richtlijn. De Commissie stelt de andere Lid-Staten
2.      De Lid-Staten verstrekken de Commissie alle inlich-      daarvan in kennis.
tingen die voor het bepalen van de eigen middelen nodig                                    Artikel 3
zijn, met name het aantal belastingplichtigen en de des-
betreffende omzet, voor de ondernemingen die onder de            Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.