CELEX: 32011B0586
Language: mt
Date: 2011-05-10 00:00:00
Title: 2011/586/UE: Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tal- 10 ta’ Mejju 2011 dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima għas-sena finanzjarja 2009

27.9.2011   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
            
            
               L 250/181
            
         DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   tal-10 ta’ Mejju 2011
   dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima għas-sena finanzjarja 2009
   (2011/586/UE)
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima għas-sena finanzjarja 2009,
   wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima għas-sena finanzjarja 2009, flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija (1),
   wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-15 ta’ Frar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),
   wara li kkunsidra l-Artikolu 276 tat-Trattat KE u l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
   wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b'mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
   wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 1406/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta’ Ġunju 2002 li jistabbilixxi l-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima (3), u b’mod partikolari l-Artikolu 19 tiegħu,
   wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju qafas għall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 rigward ir-Regolament Finanazjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (4), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,
   wara li kkunsidra l-Artikolu 77, u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għat-Trasport u t-Turiżmu (A7-0132/2011),
   
               1.
            
            
               Jagħti l-kwittanza lid-direttur eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2009;
            
         
               2.
            
            
               Jippreżenta l-kummenti tiegħu fir-riżoluzzjoni t’hawn taħt;
            
         
               3.
            
            
               Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-deciżjoni, kif ukoll ir-riżoluzzjoni li hi parti integrali minnha, lid-direttur eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Qorti tal-Awdituri, u biex jiżgura li jiġu ppubblikati f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (serje L).
            
         
      
         
            Il-President
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            Is-Segretarju Ġenerali
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  ĠU C 338, 14.12.2010, p. 52.
   
      (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1
   
   
      (3)  ĠU L 208, 5.8.2002, p. 1.
   
      (4)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
    ---documentbreak--- 
   
               27.9.2011   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
            
            
               L 250/182
            
         RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   tal-10 ta’ Mejju 2011
   li tinkludi l-osservazzjonijiet li jagħmlu parti integrali mid-Deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima għas-sena finanzjarja 2009
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima għas-sena finanzjarja 2009,
   wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima għas-sena finanzjarja 2009, flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija (1),
   wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-15 ta’ Frar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),
   wara li kkunsidra l-Artikolu 276 tat-Trattat KE u l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
   wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
   wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 1406/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta’ Ġunju 2002 li jistabbilixxi l-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima (3), u b’mod partikolari l-Artikolu 19 tiegħu,
   wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju qafas għall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 rigward ir-Regolament Finanazjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (4), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,
   wara li kkunsidra l-Artikolu 77, u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għat-Trasport u t-Turiżmu (A7-0132/2011),
   
               A.
            
            
               billi l-Qorti tal-Awdituri ddikjarat li kisbet assigurazzjonijiet raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena finanzjarja 2009 huma affidabbli u li t-tranżazzjonijiet sottostanti huma legali u regolari,
            
         
               B.
            
            
               billi fil-5 ta’ Mejju 2010, il-Parlament ta l-kwittanza lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2008 (5), u fir-riżoluzzjoni tiegħu li takkumpanja d-deċiżjoni ta’ kwittanza, fost affarijiet oħra:
               
                           —
                        
                        
                           osserva li l-Aġenzija naqset milli tħejji programm ta’ ħidma multiannwali u li l-programm ta’ ħidma tagħha ma kienx relatat mal-baġit tal-impenji tagħha,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           innota li, bħal fl-2006 u l-2007, il-Qorti tal-Awdituri sabet għal darb’oħra li ġew aċċettati impenji legali qabel ma’ saru l-impenji baġitarji korrispondenti,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           qiesha bħala kwistjoni ta’ tħassib li l-Qorti tal-Awdituri għal darb’oħra osservat għadd kbir ta’ trasferimenti tal-baġit fl-2008 (52 fl-2008 u 32 fl-2007),
                        
                     
         
               C.
            
            
               billi l-baġit tal-Aġenzija kien ta’ EUR 48 000 000, li huwa 3,8 % inqas mis-sena finanzjarja 2008;
            
         
               1.
            
            
               Jilqa’ b’sodisfazzjon il-fatt li l-Qorti tal-Awdituri sabet li l-kontijiet tal-Aġenzija għall-2009 huma affidabbli u li t-tranżazzjonjiet sottostanti, meqjusa b’mod ġenerali, huma legali u regolari;
            
         
               2.
            
            
               Jinnota li l-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima rċeviet EUR 44 335 000 f’approprjazzjonijiet għall-impenji u EUR 48 300 000 f’approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet mill-Baġit tal-Unjoni għall-2009;
            
         
      Ir-rendiment
   
   
               3.
            
            
               Jifraħ lill-Aġenzija talli f’Marzu 2010 adottat il-programm ta’ ħidma multiannwali tagħha li jkopri ħames snin;
            
         
               4.
            
            
               Jitlob, barra minn hekk, lill-Aġenzija tikkunsidra tagħmel dijagramma ta’ Gantt parti mill-programmazzjoni għal kull waħda mill-attivitajiet operattivi tagħha, bil-ħsieb li jiġi indikat f’forma konċiża l-ammont ta’ ħin li jkun għadda kull membru tal-persunal fuq proġett u jitħeġġeġ l-approċċ immirat lejn il-kisba tar-riżultati; jistieden, għalhekk, lill-Aġenzija biex tinforma lill-awtorità tal-kwittanza dwar il-passi meħuda mill-Aġenzija f’dan ir-rigward;
            
         
               5.
            
            
               Jistieden għal darb’oħra lill-Aġenzija tistabbilixxi, f’tabella li għandha tinhemeż mar-rapport li jmiss tal-Qorti tal-Awdituri, tqabbil tal-operazzjonijiet li twettqu matul is-sena li għaliha għandha tingħata l-kwittanza u fis-sena finanzjarja ta’ qabel bil-għan li l-awtorità ta’ kwittanza tkun tista’ tevalwa b’mod aktar effettiv il-prestazzjoni tagħha minn sena għall-oħra;
            
         
      Trasferimenti tal-baġit
   
   
               6.
            
            
               Iqisha bħala kwistjoni ta’ tħassib li l-Qorti tal-Awdituri għal darb’oħra osservat għadd kbir ta’ trasferimenti tal-baġit fl-2009 (49 fl-2009, 52 fl-2008 u 32 fl-2007); għalhekk, iħeġġeġ lill-Aġenzija ttejjeb l-ippjanar u l-monitoraġġ sabiex tnaqqas l-għadd ta’ trasferimenti tal-baġit;
            
         
      Impenji posteriori
   
   
               7.
            
            
               Jistieden lill-Aġenzija biex tkompli tnaqqas l-għadd ta’ impenji posteriori (jiġifieri l-impenji legali li ttieħdu qabel ma saru l-impenji baġitarji korrispondenti); ifakkar lill-Aġenzija li, mill-2006 ’l hawn, il-Qorti tal-Awdituri rrappurtat ksur tal-Artikolu 62(1) tar-Regolament Finanzjarju ta’ qafas; jilqa’, madankollu, l-isforzi tal-Aġenzija biex ittejjeb din is-sitwazzjoni billi tipprovdi taħriġ ad hoc biex tevita impenji posteriori;
            
         
      Proċedura tal-akkwist
   
   
               8.
            
            
               Iħeġġeġ lill-Aġenzija biex tapplika b’mod korrett il-proċeduri ta’ akkwist; jinnota b’sodisfazzjon li fir-Rapport Annwali tal-2009 l-Aġenzija inkludiet Anness speċifiku dwar proċeduri nnegozjati, sabiex tinforma lill-awtorità baġitarja;
            
         
      Ir-riżorsi umani
   
   
               9.
            
            
               Jinnota nuqqasijiet fil-proċeduri tal-għażla tal-persunal li jipperikolaw it-trasparenza ta’ dawn il-proċeduri; għalhekk, iħeġġeġ lill-Aġenzija biex tirrimedja d-dgħufijiet attwali, jiġifieri: in-nuqqas ta’ rispett għall-anonimità tal-kandidati li jlestu testijiet bil-miktub, in-nuqqas ta’ konformità mal-kriterji li ġew definiti minn qabel, u l-inkonsistenza tal-kriterji għat-tqassir tal-listi tal-kandidati;
            
         
      Verifika interna
   
   
               10.
            
            
               Ifakkar li d-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija għandu jagħmel disponibbli l-kontenut tar- rakkomandazzjonijiet kollha tal-verifiki interni li saru mill-Awditur Intern skont l-obbligu tiegħu li jirrapporta lill-awtorità ta’ kwittanza b’sommarju tar-Rapport tas-Servizzi tal-Verifika Interna (IAS);
            
         
               11.
            
            
               Jirrikonoxxi li l-IAS wettqu verifika dwar l-immaniġġjar tal-flotta ta’ bastimenti fil-qasam tal-istat ta’ preparazzjoni għat-tniġġis sabiex jivvalutaw l-adegwatezza u l-effikaċja tas-sistema ta’ kontroll intern fir-rigward tal-istat ta’ preparazzjoni u s-sistema ta’ reazzjoni għal tniġġis ikkaġunat miż-żejt; jistieden lill-Aġenzija biex timplimenta rapidament ir-rakkomandazzjonijiet “importanti ħafna” tal-IAS; jenfasizza b’mod partikulari l-bżonn li:
               
                           —
                        
                        
                           tipprovdi ppjanar strateġiku u tissorvelja l-partijiet interessati tal-Aġenzija b’deskrizzjoni tal-elementi prinċipali tar-riskji tat-tniġġis mir-residwi taż-żejt,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           tikkonforma mal-proċeduri amministrattivi,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           tanalizza għażliet possibbli għall-immaniġġjar tat-tagħmir u għall-evalwazzjoni tal-impatt finanzjarju u operazzjonali tagħhom,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           tiddokumenta d-deċiżjonijiet ta’ mobilizzazzjoni tal-bastimenti,
                        
                     
         
               12.
            
            
               Jirrikonoxxi wkoll li l-IAS wettqu verifika fuq is-segwitu tal-implimentazzjoni tal-pjan ta’ azzjoni; josserva li r-rakkomandazzjonijiet tal-IAS li għandhom iridu jiġu implimentati mill-Aġenzija jinkludu l-istabbiliment ta’: valutazzjoni interna tar-riskju; inventarju tal-proċeduri interni eżistenti, pjan direzzjonali għall-iżvilupp u l-implimentazzjoni tal-proċeduri li fadal, rekord tal-proċeduri ta’ eċċezzjoni, u rieżami tas-sistema ta’ kontroll intern;
            
         
               13.
            
            
               Jilqa’ l-inizjattiva tal-Aġenzija li tistabbilixxi fl-2008 funzjoni ta’ Verifika Interna (Kapaċità tal-Verifika Interna - IAC) maħsuba biex tipprovdi appoġġ u parir lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija kif ukoll lill-maniġment dwar il-kontroll intern, il-valutazzjoni tar-riskju u l-verifika interna; josserva li l-Aġenzija ma timpjegax IAC full-time iżda taqsam l-IAC mal-Aġenzija Komunitarja għall-Kontroll tas-Sajd (CFCA); jirrikonoxxi, għal dan il-għan, li fis-17 ta’ Ġunju 2008 ġie ffirmat Ftehim dwar il-Livell tas-Servizzi bejn l-Aġenzija u s-CFCA; iqis dan is-servizz komuni bħala l-aħjar prattika li għandha tiġi promossa minn aġenziji oħra;
            
         
               14.
            
            
               Jirreferi, fir-rigward tal-osservazzjonijiet l-oħra li jakkumpanjaw id-Deċiżjoni ta’ kwittanza, li huma ta’ natura orizzontali, għar-riżoluzzjoni tiegħu tal-10 ta’ Mejju 2011 (6) dwar il-prestazzjoni, il-ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-aġenziji.
            
         
      (1)  ĠU C 338, 14.12.2010, p. 52.
   
      (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1
   
   
      (3)  ĠU L 208, 5.8.2002, p. 1.
   
      (4)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
   
      (5)  ĠU L 252, 25.9.2010, p. 169.
   
      (6)  Testi adottati, P7_TA(2011)0163 (Ara paġna 269 ta’ dan il-Ġurnal Uffiċjali).