CELEX: 
Language: mt
Date: 2008-07-15 00:00:00
Title: 2008/523/KE: Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew ta' l- 24 ta' April 2007 dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali ta' l-Eurojust għas-sena finanzjarja 2005#Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew ta' l- 24 ta' April 2007 li tinkludi osservazzjonijiet li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ta' l-Eurojust għas-sena finanzjarja 2005

15.7.2008   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea
            
            
               L 187/135
            
         DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   ta' l-24 ta' April 2007
   dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali ta' l-Eurojust għas-sena finanzjarja 2005
   (2008/523/KE)
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   wara li kkunsidra l-kontijiet annwali finali ta' l-Eurojust għas-sena finanzjarja 2005 (1),
   wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti ta' l-Awdituri dwar il-kontijiet annwali finali ta' l-Eurojust għas-sena finanzjarja 2005, flimkien mat-tweġibiet ta' l-Eurojust (2),
   wara li kkunsidra r-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill tas-27 ta' Frar 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),
   wara li kkunsidra t-Trattat KE, u b'mod partikulari l-Artikolu 276 tiegħu, u t-Trattat UE, u b'mod partikulari l-Artikolu 41 tiegħu,
   wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (3), u b'mod partikulari l-Artikolu 185 tiegħu,
   Wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/187/JHA tat-28 ta' Frar 2002 li stabbiliet l-Eurojust bil-ħsieb li ssaħħaħ il-ġlieda kontra r-reati serji (4), u b'mod partikulari l-Artikolu 36 tagħha,
   wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta' Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju ta' qafas għall-korpi msemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (5), u partikularment l-Artikolu 94 tiegħu,
   wara li kkunsidra l-Artikolu 71 u l-Anness V tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,
   wara li kkunsidra r-Rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern (A6-0120/2007),
   
               1.
            
            
               Jagħti l-kwittanza lid-direttur amministrattiv ta' l-Eurojust dwar l-implimentazzjoni tal-baġit ta' l-Eurojust għas-sena finanzjarja 2005;
            
         
               2.
            
            
               Jagħti l-osservazzjonijiet tiegħu fir-riżoluzzjoni hawn taħt;
            
         
               3.
            
            
               Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi din id-deċiżjoni, kif ukoll ir-riżoluzzjoni li hi parti integrali minnha, lid-direttur amministrattiv ta' l-Eurojust, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Qorti ta' l-Awdituri, u biex jiżgura li tiġi ppubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea (Serje L).
            
         
      
         
            Il-President
         
         Hans-Gert PÖTTERING
      
      
         
            Is-Segretarju Ġenerali
         
         Harald RØMER
      
   
   
      (1)  ĠU C 266, 31.10.2006, p. 34.
   
      (2)  ĠU C 312, 19.12.2006, p. 67.
   
      (3)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1. Ir-Regolament kif emendat bir-Regolament (KE, Euratom) Nru 1995/2006 (ĠU L 390, 30.12.2006, p. 1).
   
      (4)  ĠU L 63, 6.3.2002, p. 1. Deċiżjoni kif emendata bid-Deċiżjoni 2003/659/JHA (ĠU L 245, 29.9.2003, p. 44).
   
      (5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
   
      RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
      ta' l-24 ta' April 2007
      li tinkludi osservazzjonijiet li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ta' l-Eurojust għas-sena finanzjarja 2005
      IL-PARLAMENT EWROPEW,
      wara li kkunsidra l-kontijiet annwali finali ta' l-Eurojust għas-sena finanzjarja 2005 (1),
      wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti ta' l-Awdituri dwar il-kontijiet annwali finali ta' l-Eurojust għas-sena finanzjarja 2005, flimkien mat-tweġibiet ta' l-Eurojust (2),
      wara li kkunsidra r-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill tas-27 ta' Frar 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),
      wara li kkunsidra t-Trattat KE, u b'mod partikulari l-Artikolu 276 tiegħu, u t-Trattat UE, u b'mod partikulari l-Artikolu 41 tiegħu,
      wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (3), u b'mod partikulari l-Artikolu 185 tiegħu,
      wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/187/JHA tat-28 ta' Frar 2002 li stabbiliet l-Eurojust bil-ħsieb li ssaħħaħ il-ġlieda kontra r-reati serji (4), u b'mod partikulari l-Artikolu 36 tagħha,
      wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta' Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju ta' qafas għall-korpi msemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (5), u partikolarment l-Artikolu 94 tiegħu,
      wara li kkunsidra l-Artikolu 71 u l-Anness V tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,
      wara li kkunsidra r-Rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern (A6-0120/2007),
      
                  A.
               
               
                  billi l-Qorti ta' l-Awdituri qalet li hija kisbet assigurazzjoni raġjonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2005 kienu affidabbli u li t-tranżazzjonijiet li jaqgħu taħthom, fis-sħuħija tagħhom, kienu legali u regolari,
               
            
                  B.
               
               
                  billi fis-27 ta' April 2006 l-Parlament ta l-kwittanza lid-direttur rigward l-implimentazzjoni tal-baġit ta' l-Eurojust għas-sena finanzjarja 2004 (6) u fir-riżoluzzoni li takkumpanja d-deċiżjoni tal-kwittanza tal-Parlament, inter alia
                  
                              —
                           
                           
                              esprima ix-xewqa tiegħu li jinżamm mgħarraf bi sħiħ dwar l-intenzjonijiet ta' l-awtoritajiet ospitanti Olandiżi, dwar kwalunkwe bini ġdid għall-Eurojust; b'mod partikulari, xtaq li jkun mgħarraf dwar il-possibilitajiet li l-Eurojust u l-Europol jokkupaw l-istess bini u dwar il-kundizzjonijiet ta' tali ċaqliqa u l-appoġġ finanzjarju li l-istat li jospita jkun se jagħti lill-Eurojust f'dak ir-rigward;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              jinnota li l-Eurojust implimentat baġit differenti minn dak li ffissat l-Awtorità Baġitarja; jinsisti li l-Eurojust issegwi l-proċeduri l-korretti u li tistenna l-approvazzjoni mill-Awtorità Baġitarja qabel ma timplimenta kwalunkwe tali tibdiliet fil-ġejjieni;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              jisħaq li jkun xieraq li jiġi rispettat il-prinċipju tas-segregazzjoni tad-doveri ta' l-uffiċjal ta' l-awtorizzazzjoni u l-uffiċjal tal-kontabilità u li jkun xieraq li ma jkunx hemm ripetizzjoni tas-sitwazzjoni li seħħet fl-2004 meta membru tal-persunal wettaq iż-żewġ rwoli;
                           
                        
            Punti ġenerali dwar il-maġġoranza ta' Aġenziji ta' l-UE li jirrikjedu kwittanza individwali
      
               
                  1.
               
               
                  Jikkonsidra li n-numru dejjem jikber ta' Aġenziji tal-Komunità u l-attivitajiet ta' xi wħud minnhom ma jidhirx li jiffurmaw parti minn qafas ta' politika ġenerali, u li l-mandati ta' xi Aġenziji mhux dejjem jirriflettu l-bżonnijiet reali ta' l-Unjoni jew l-istennijiet taċ-ċittadini, u jinnota li f'termini ġenerali l-Aġenziji mhux dejjem ikollhom immaġini tajba jew stampa tajba;
               
            
               
                  2.
               
               
                  Jistieden għalhekk lill-Kummissjoni sabiex tiddefinixxi qafas ta' politika ġenerali għat-twaqqif ta' Aġenziji ġodda tal-Komunità u sabiex tippreżenta studju dwar l-ispejjeż u l-benefiċċji qabel ma titwaqqaf aġenzija ġdida, filwaqt illi toqgħod attenta li tevita rduppjar fl-attiviatjiet bejn l-Aġenziji jew mal-mandati ta' organizzazzjonijiet Ewropej oħra;
               
            
               
                  3.
               
               
                  Jitlob lill-Qorti ta' l-Awdituri biex tagħti l-opinjoni tagħha rigward l-istudju dwar ir-relazzjoni bejn il-benefiċċju u l-ispejjeż qabel il-Parlament jieħu deċiżjoni;
               
            
               
                  4.
               
               
                  Jistieden lill-Kummissjoni biex kull ħames snin tippreżenta studju dwar il-valur miżjud ta' kull Aġenzija eżistenti; jistieden lill-istituzzjonijiet relevanti, fil-każ ta' evalwazzjoni negattiva tal-valur miżjud ta' Aġenzija, sabiex jieħdu l-passi kollha meħtieġa billi jifformolaw mill-ġdid il-mandat ta' dik l-Aġenzija jew billi jagħlquha;
               
            
               
                  5.
               
               
                  Meta jitqies in-numru dejjem jikber ta' aġenziji ta' regolamentazzjoni, jiddeplora l-fatt li n-negozjati fir-rigward ta'l-abbozz ta' ftehim interistituzzjonali għal kwadru ta' dawn l-aġenziji għadhom ma ntemmux u jistieden lis-servizzi kompetenti tal-Kummissjoni sabiex jagħmlu dak kollu li jistgħu, flimkien mal-Qorti ta' l-Awdituri, sabiex din il-ftehim jiġi konkluż malajr;
               
            
               
                  6.
               
               
                  Jinnota li r-responsabiltà baġitarja tal-Kummissjoni titlob li jsiru konnessjonijiet iktar stretti bejn l-Aġenziji u l-Kummissjoni; jitlob lill-Kummissjoni u lill-Kunsill sabiex jieħdu l-passi kollha neċessarji sabiex jagħtu lill-Kummissjoni minoranza li tibblokka fl-entitajiet ta' sorveljanza ta' l-Aġenziji regolatorji sal-31 ta' Diċembru 2007 u sabiex jipprovdu għal din il-minoranza sa mill-bidu meta jkunu qed jitwaqqfu Aġenziji ġodda;
               
            
               
                  7.
               
               
                  Jistieden lill-Qorti ta' l-Awdituri biex toħloq kapitlu ieħor fir-Rapport Annwali tagħha, li jirrigwardja l-Aġenziji li għandhom jingħataw kwittanza skond il-kontijiet tal-Kummissjoni sabiex ikun hemm stampa aktar ċara ta' l-użu tal-fondi ta' l-UE mill-Aġenziji;
               
            
               
                  8.
               
               
                  Ifakkar il-prinċipju skond liema l-Aġenziji kollha tal-Komunità, kemm jekk issussidjati kif ukoll jekk le, huma suġġetti għal kwittanza mill-Parlament, anke meta jkun hemm awtorità ta' kwittanza minħabba t-testi kostituttivi tagħhom;
               
            
               
                  9.
               
               
                  Jistieden lill-Qorti ta' l-Awdituri tagħmel verifiki tar-rendiment għall-Aġenziji kollha u tirrapporta lill-kumitati rilevanti tal-Parlament, inkluż lill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit;
               
            
               
                  10.
               
               
                  Jinnota li n-numru ta' Aġenziji qiegħed dejjem jikber u li, skond ir-responsabiltà politika tal-Kummissjoni għat-tħaddim ta' l-Aġenziji, li tmur ferm oltre s-sempliċi appoġġ loġistiku, hemm bżonn saħansitra ikbar li d-Direttorati Ġenerali tal-Kummissjoni inkarigati mit-twaqqif u l-monitoraġġ ta' l-Aġenziji jiżviluppaw approċċ komuni għall-Aġenziji; jikkonsidra li struttura simili għal dik maħluqa mill-Aġenziji għall-koordinament fost id-DGs konċernati jkun mod pragmatiku li jressaq lejn metodu komuni tal-Kummissjoni rigward il-kwistjonijiet kollha relatati ma' l-Aġenziji;
               
            
               
                  11.
               
               
                  Jistieden lill-Kummissjoni biex ittejjeb l-appoġġ amministrattiv u tekniku għall-Aġenziji, filwaqt li tiġi meqjusa l-kumplessità dejjem akbar tar-regoli amministrattivi u problemi tekniċi tal-Komunità;
               
            
               
                  12.
               
               
                  Jinnota n-nuqqas ta' korp dixxiplinarju fl-Aġenziji kollha tal-Komunità, u jitlob lill-Kummissjoni sabiex tieħu l-passi neċessarji ħalli tiżgura li dan il-mekkaniżmu jiġi implimentat malajr;
               
            
               
                  13.
               
               
                  Jilqa' bi pjaċir it-titjib konsiderevoli fil-koordinazzjoni fost l-Aġenziji, li tippermettilhom li jaħdmu fuq problemi rikorrenti u li tagħmel il-koperazzjoni mal-Kummissjoni u mal-Parlament aktar effiċjenti;
               
            
               
                  14.
               
               
                  Huwa ta' l-opinjoni illi t-twaqqif ta' servizz ta' apppoġġ komuni minn numru ta' Aġenziji bil-għan illi jagħmel is-sistemi ta' ġestjoni finanzjarja kompjuterizzata tagħhom konsistenti ma' dawk tal-Kummissjoni hija miżura li għandha titkompla u tiġi estiża;
               
            
               
                  15.
               
               
                  Jistieden lill-Aġenziji sabiex itejbu l-koperazzjoni u l-istandards mal-partijiet involuti fil-qasam; iħeġġeġ lill-Kummissjoni sabiex tadotta kull miżura li hija tikkonsidra neċessarja biex tgħin lill-Aġenziji ħalli jtejbu d-dehra tagħhom u jgħollu l-profil ta' l-attivitajiet tagħhom;
               
            
               
                  16.
               
               
                  Jistieden lill-Kummissjoni sabiex toħroġ bi proposta għall-armonizzazzjoni tal-format tar-rappurtaġġ annwali mill-Aġenziji sabiex jiġu żviluppati indikaturi ta' prestazzjoni li jippermettu li jkun hemm paragun ta' l-effiċċjenza tagħhom;
               
            
               
                  17.
               
               
                  Jistieden lill-Aġenziji sabiex fil-bidu ta' kull sena jippreżentaw indikaturi ta' prestazzjoni li magħhom jistgħu jiġu mkejla;
               
            
               
                  18.
               
               
                  Jistieden lill-Aġenziji kollha sabiex jużaw dejjem aktar objettivi li jkunu SMART, li għandhom iwasslu għal tfassil u implimentazzjoni aktar realistiċi ta' l-għanijiet;
               
            
               
                  19.
               
               
                  Jaqbel mal-Qorti ta' l-Awdituri li l-Kummissjoni hija wkoll responsabbli għall-immaniġġjar (finanzjarju) ta' l-aġenziji; għalhekk, iħeġġeġ lill-Kummissjoni timmoniterja u, fejn ikun meħtieġ, tmexxi u tgħin l-immaniġġjar ta' l-aġenziji differenti, speċjalment fir-rigward ta' l-applikazzjoni xierqa tal-proċeduri tat-tfigħ ta' offerti, it-trasparenza tal-proċeduri ta' reklutaġġ, l-immaniġġjar finanzjarju sod (nuqqas ta' nfiq u bbaġitjar żejjed) u l-iktar importanti l-applikazzjoni xierqa tar-regoli dwar il-qafas ta' kontroll intern;
               
            
               
                  20.
               
               
                  Jikkunsidra li l-programmi ta' ħidma ta' l-Aġenziji għandhom jesprimu l-kontribwizzjonijiet tagħhom f'termini operattivi u li jistgħu jitkejlu u li tingħata l-konsiderazzjoni xierqa lill-Istandards ta' Kontroll Interni tal-Kummissjoni;
               
            Punti Speċifiċi
      
               
                  21.
               
               
                  Jinnota li l-implimentazzjoni tal-baġit uriet li 90 % ta' l-approprijazzjonijiet li ngħataw għas-sena kienu ġew impenjati u li r-rata ġenerali tal-pagamenti kienet 84 %; barra minn hekk, jinnota li r-rata ta' l-utilizzazzjoni ta' l-approprijazzjonijiet għal attivitajiet tat-tħaddim (Titolu III) kienet 80 % biss ta' l-approprijazzjonijiet ta' impenn għas-sena finanzjarja u li terz mill-impenji kellhomjiġu trasferiti; jinnota li aktar minn 15 % ta' l-impenji trasferiti għas-sena kellhom jitħassru; jistieden lill-Eurojust biex saħansitra ttejjeb aktar l-ipprogrammar tan-nefqa għat-tħaddim;
               
            
               
                  22.
               
               
                  Jinnota li l-Kulleġġ iddeċieda li jawtorizza it-trasferiment mhux awtomatiku ta' approprijazzjonijiet għal total ta' EUR 285 484 u jfakkar li tali trasferimenti huma permessi biss jekk il-biċċa l-kbira ta' l-istadji preparatorji għall-att ta' impenn ikunu tlestew qabel tmiem is-sena finanzjarja u li dan ma kienx il-każ;
               
            
               
                  23.
               
               
                  Jisħaq li l-Eurojust għad m'għandhiex ir-regolament finanzjarju tagħha u kompliet tapplika r-Regolament (KE, Euratom) Nru 2343/2002; jistieden lill-Kummissjoni biex tgħarraf lill-Parlament dwar l-opinjoni tagħha rigward l-abbozz ta' regolament imressaq mill-Eurojust;
               
            
               
                  24.
               
               
                  Jistieden lill-Eurojust biex ittejjeb il-proċedura tagħha dwar l-inventarju;
               
            
               
                  25.
               
               
                  Jistieden lill-Eurojust biex tgħarraf lill-Parlament dwar l-adozzjoni min-naħa tal-Bord tagħha ta' kwalunkwe standard għall-kontroll intern; huwa mħasseb minħabba li l-formalizzazzjoni tal-proċeduri tat-tħaddim u tal-kontabilità kienet fil-biċċa l-kbira nieqsa u minħabba li fl-2005 il-listi ta' kontroll li jiddeskrivu l-kontrolli li għandhom isiru fuq l-impenji baġitarji marbuta ma' proċeduri importanti tat-tħaddim (akkwist u reklutaġġ) ma ġewx żviluppati biżżejjed; jistieden lill-Eurojust biex tippreżenta lill-Parlament deskrizzjoni qasira ta' kwalunkwe titjib f'dan il-qasam qabel il-proċedura tal-kwittanza għall-2006;
               
            
               
                  26.
               
               
                  Jistieden lill-Eurojust biex tirrispetta l-proċeduri ta' akkwist pubbliku u l-ġestjoni tal-kuntratti u biex tirrispetta l-limiti ta' żmien għal kuntratti qafas kif stipulat fid-dispożizzjonijiet regolatorji.
               
            
         (1)  ĠU C 266, 31.10.2006, p. 34.
      
         (2)  ĠU C 312, 19.12.2006, p. 67.
      
         (3)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1. Ir-Regolament kif emendat bir-Regolament (KE, Euratom) Nru 1995/2006 (ĠU L 390, 30.12.2006, p. 1).
      
         (4)  ĠU L 63, 6.3.2002, p. 1. Id-Deċiżjoni kif emendata bid-Deċiżjoni 2003/659/JHA (ĠU L 245, 29.9.2003, p. 44).
      
         (5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
      
         (6)  ĠU L 340, 6.12.2006, p. 112.