CELEX: 52016PC0030
Language: sv
Date: 2016-01-28
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i AVS-EU-ambassadörskommittén vad gäller godkännande av undantag från budgetförordningen för Centrum för företagsutveckling

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 28.1.2016
            COM(2016) 30 final
            2016/0013(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS BESLUT
            om den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i AVS-EU-ambassadörskommittén vad gäller godkännande av undantag från budgetförordningen för Centrum för företagsutveckling
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               Centrumet för företagsutveckling (nedan kallat centrumet) är ett organ som inrättades genom bilaga III till AVS-EU-partnerskapsavtalet
                  1
               .
            
            
               Centrumets rättsliga ram består av stadgarna och arbetsordningen för Centrum för företagsutveckling, som antogs genom AVS-EU-ambassadörskommitténs beslut nr 8/2005
                  2
                (nedan kallade centrumets stadgar), tjänsteföreskrifterna för Centrum för företagsutveckling, som antogs genom AVS-EU-ambassadörskommitténs beslut nr 9/2005
                  3
               , och budgetförordningen för Centrum för företagsutveckling
                  4
               , som antogs genom AVS-EU-ambassadörskommitténs beslut nr 5/2004 (nedan kallad centrumets budgetförordning).
            
            
               Vid sitt 39:e möte i Nairobi den 19–20 juni 2014 enades AVS-EU-ministerrådet, i ett gemensamt uttalande, om att gå vidare med centrumets stängning under ordnade former. I det gemensamma uttalandet delegerade ministerrådet befogenheter till AVS-EU-ambassadörskommittén att anta de beslut som krävs för stängningen av centrumet. 
            
            
               Sedan juni 2014 har man stegvis vidtagit åtgärder inför stängningen av centrumet. Inom ramen för stängningsprocessen krävs vissa justeringar av centrumets budgetförordning i detta specifika sammanhang. 
            
            
               Centrumets budgetförordning antogs av AVS-EU-ambassadörskommittén, som är tillsynsmyndighet för centrumet i enlighet med centrumets stadgar. I en skrivelse av den 19 oktober 2015 ber därför centrumets styrelse AVS-EU-ambassadörskommittén om ett förhandsgodkännande av undantag från centrumets budgetförordning. Undantagen gäller följande: 
            
            
               i) Möjlighet att göra en enda lagstadgad revision för de sista fyra åren av centrumets existens (dvs. från 2013 till 2016) i stället för skyldigheten att genomföra årliga lagstadgade revisioner enligt artikel 27.5 i centrumets budgetförordning. 
            
            
               ii) Möjlighet att i detta syfte underteckna ett kontrakt med en revisionsfirma, trots att en och samma revisionsfirma inte får utses för mer än tre år i följd enligt artikel 27.1 i centrumets budgetförordning.
            
            
               För att säkerställa ett smidigt genomförande av stängningen av centrumet föreslås att AVS-EU-ambassadörskommittén godkänner en delegering av befogenheter till centrumets styrelse att justera de ovannämnda besluten i enlighet med de specifika behoven för att stänga centrumet under ordnade former. 
            
            
               2016/0013 (NLE)
            
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS BESLUT
            
            
               om den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i AVS-EU-ambassadörskommittén vad gäller godkännande av undantag från budgetförordningen för Centrum för företagsutveckling
            
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 209.2 jämförd med artikel 218.9,
            
            
               med beaktande av bilaga III till partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, (nedan kallat AVS–EU-partnerskapsavtalet)
                  5
               , särskilt artikel 2.6,
            
            
               med beaktande av AVS–EU-ambassadörskommitténs beslut nr 5/2004 av den 17 december 2004 om budgetförordning för Centrum för företagsutveckling (nedan kallad centrumets budgetförordning)
                  6
               ,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
         
         
            
               (1)Vid sitt 39:e möte den 19–20 juni 2014 i Nairobi enades AVS-EU-ministerrådet i ett gemensamt uttalande om att gå vidare med stängningen under ordnade former av Centrumet för företagsutveckling (nedan kallat centrumet) och med ändringen av bilaga III till AVS-EU-partnerskapsavtalet, och att i detta syfte delegera befogenheter till AVS-EU-ambassadörskommittén att föra ärendet vidare och anta nödvändiga beslut.
            
            
               (2)AVS-EU-ambassadörskommittén erinrar i sitt beslut nr 4/2014 av den 23 oktober 2014
                  7
                om att centrumets tillsynsmyndigheters befogenheter enligt bilaga III till AVS–EU-partnerskapsavtalet samt arrangemangen i AVS–EU-ministerrådets gemensamma uttalande ska respekteras vid stängningen av centrumet.
            
            
               (3)Enligt artikel 2.6 d i bilaga III till AVS–EU-partnerskapsavtalet ska AVS–EU-ambassadörskommittén övervaka centrumets övergripande strategi och utöva tillsyn över styrelsens arbete.
            
            
               (4)Enligt artikel 2.7 a i bilaga III till AVS-EU-partnerskapsavtalet ska centrumets styrelse ”fastställa budgetförordning, tjänsteföreskrifter och interna verksamhetsregler”.
            
            
               (5)I sin begäran till AVS-EU-ambassadörskommittén, genom en skrivelse av den 19 oktober 2015, förklarade centrumets styrelse att man i samband med stängningen av centrumet önskade göra undantag från artikel 27.1 och 27.5 i centrumets budgetförordning och ansökte om förhandsgodkännande från tillsynsmyndigheten.
            
            
               (6)Ändringen av eller undantagen från centrumets budgetförordning och tjänsteföreskrifterna för Centrum för företagsutveckling
                  8
                (nedan kallade centrumets tjänsteföreskrifter), enligt de behov som kan uppstå vid stängningen av centrumet under ordnader former, kräver ett flexibelt förfarande.
            
            
               (7)Kraven på att utse en revisionsfirma för en period om tre år enligt artikel 27.1 i centrumets budgetförordning och kravet på denna firma att varje år upprätta en lagstadgad revisionsrapport enligt artikel 27.5 i samma förordning, är inte längre relevanta mot bakgrund av den pågående stängningen av organisationen.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
            
            
               Artikel 1
            
            
               1.Den ståndpunkt som unionen ska inta i AVS-EU-ambassadörskommittén vad gäller godkännande av undantag från centrumets budgetförordning ska fastställas i överensstämmelse med det utkast till AVS-EU-ambassadörskommitténs beslut som bifogas det här beslutet.
            
            
               2.Smärre ändringar av utkastet till beslut kan godkännas av företrädare för unionen i AVS–EU-ambassadörskommittén utan något nytt beslut av rådet.
            
            
               Artikel 2
            
            
               AVS-EU-ambassadörskommitténs beslut ska efter det att det har antagits offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EGT L 317, 15.12.2000, s. 3. Avtal som undertecknades i Cotonou den 23 juni 2000, ändrat genom det avtal som undertecknades i Luxemburg den 25 juni 2005 (EUT L 209, 11.8.2005, s. 27) och det avtal som undertecknades i Ouagadougou den 22 juni 2010 (EUT L 287, 4.11.2010, s. 3).
               
               
                  
                     (2)
                  EUT L 66, 8.3.2006, s. 16.
               
               
                  
                     (3)
                  EUT L 348, 30.12.2005, s. 54.
               
               
                  
                     (4)
                  EUT L 70, 9.3.2006, s. 52.
               
               
                  
                     (5)
                  EUT L 317, 15.12.2000, s. 3. Avtal som undertecknades i Cotonou den 23 juni 2000, ändrat genom det avtal som undertecknades i Luxemburg den 25 juni 2005 (EUT L 209, 11.8.2005, s. 27) och det avtal som undertecknades i Ouagadougou den 22 juni 2010 (EUT L 287, 4.11.2010, s. 3).
               
               
                  
                     (6)
                  EUT L 70, 9.3.2006, s. 52. 
               
               
                  
                     (7)
                  EUT L 330, 15.11.2014, s. 61.
               
               
                  
                     (8)
                  EUT L 348, 30.12.2005, s. 54.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 28.1.2016
            COM(2016) 30 final
            BILAGA
            till
            Förslag tillRÅDETS BESLUT
            om den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i AVS-EU-ambassadörskommittén vad gäller godkännande av undantag från budgetförordningen för Centrum för företagsutveckling
            
               
         
         
            
               BILAGA
            
            
               till
            
            
               Förslag till
               
                  RÅDETS BESLUT
            
            
               om den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i AVS-EU-ambassadörskommittén vad gäller godkännande av undantag från budgetförordningen för Centrum för företagsutveckling
            
            
            
               BILAGA
            
            
               Utkast till
            
            
               AVS–EU-AMBASSADÖRSKOMMITTÉNS BESLUT
            
            
               om godkännande av undantag från budgetförordningen för Centrumet för företagsutveckling
            
            
            
               AVS–EU-AMBASSADÖRSKOMMITTÉN HAR BESLUTAT FÖLJANDE
            
            
               med beaktande av bilaga III till partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, (nedan kallat AVS–EU-partnerskapsavtalet)
                  1
               , särskilt artikel 2.6,
            
            
               med beaktande av AVS–EUambassadörskommitténs beslut nr 5/2004 av den 17 december 2004 om budgetförordning för Centrum för företagsutveckling (nedan kallad centrumets budgetförordning)
                  2
               ,
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Enligt artikel 2.6 d i bilaga III till AVS–EU-partnerskapsavtalet ska AVS–EU-ambassadörskommittén övervaka centrumets övergripande strategi och utöva tillsyn över styrelsens arbete. 
            
            
               (2)Enligt artikel 2.7 a i bilaga III till AVS-EU-partnerskapsavtalet ska centrumets styrelse ”fastställa budgetförordning, tjänsteföreskrifter och interna verksamhetsregler”.
            
            
               (3)Stadgarna och arbetsordningen för Centrum för företagsutveckling, som antogs genom AVS-EU-ambassadörskommitténs beslut nr 8/2005
                  3
                (nedan kallade centrumets stadgar) och centrumets budgetförordning ger garantier för informationen till och övervakningen från AVS-EU-ambassadörskommitténs sida.
            
            
               (4)Vid sitt 39:e möte den 19–20 juni 2014 i Nairobi enades AVS-EU-ministerrådet, i ett gemensamt uttalande, om att gå vidare med stängningen under ordnade former av centrumet och ändringen av bilaga III till AVS-EU-partnerskapsavtalet, och att i detta syfte delegera befogenheter till AVS-EU-ambassadörskommittén för att föra ärendet vidare så att nödvändiga beslut kan antas.
            
            
               (5)AVS-EU-ambassadörskommittén erinrar i sitt beslut nr 4/2014 av den 23 oktober 2014
                  4
                om att centrumets tillsynsmyndigheters befogenheter enligt bilaga III till AVS–EU-partnerskapsavtalet samt arrangemangen i AVS–EU-ministerrådets gemensamma uttalande ska respekteras vid stängningen av centrumet.
            
         
         
            
               (6)I sin begäran till AVS-EU-ambassadörskommittén, genom en skrivelse av den 19 oktober 2015, förklarade centrumets styrelse att man i samband med stängningen av centrumet önskade göra undantag från artikel 27.1 och 27.5 i centrumets budgetförordning och ansökte om förhandsgodkännande från tillsynsmyndigheten.
            
            
               (7)Ändringen av eller undantagen från centrumets budgetförordning och tjänsteföreskrifterna för Centrum för företagsutveckling
                  5
                (nedan kallade centrumets tjänsteföreskrifter), enligt de behov som kan uppstå vid stängningen av centrumet under ordnader former, kräver ett flexibelt förfarande.
            
            
               (8)Kraven på att utse en revisionsfirma för en period om tre år enligt artikel 27.1 i centrumets budgetförordning och kravet på denna firma att varje år upprätta en lagstadgad revisionsrapport enligt artikel 27.5 i centrumets budgetförordning, är inte längre relevanta mot bakgrund av den pågående stängningen av organisationen.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               1.AVS–EU-ambassadörskommittén avger ett positivt yttrande med omedelbar verkan avseende undantaget från artikel 27.1 och 27.5 i centrumets budgetförordning. 
            
            
               2.Genom undantag från artikel 27.1 i centrumets budgetförordning kommer centrumet för företagsutveckling att kunna utnämna en revisionsfirma för en period av fyra år för budgetåren 2013–2016. Revisionsfirman ska väljas ut i enlighet med de regler för upphandling som föreskrivs i centrumets budgetförordning. 
            
            
               Genom undantag från artikel 27.5 i centrumets budgetförordning ska en revision som omfattar flera år inledas för de år som ännu inte granskats och en enda slutrapport läggas fram för centrumets styrelse.
            
            
               Artikel 2
            
            
               AVS-EU-ambassadörskommittén bemyndigar centrumets styrelse att göra undantag från och /eller ändra centrumets budgetförordning och centrumets tjänsteföreskrifter enligt de behov som kan uppstå vid genomförandet av processen för att under ordnade former stänga centrumet.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Detta beslut träder i kraft när det antas.
            
            
               Utfärdat i Bryssel den [...]
            
            
               
                     På AVS–EU-ambassadörskommitténs vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EGT L 317, 15.12.2000, s. 3. Avtal som undertecknades i Cotonou den 23 juni 2000, ändrat genom det avtal som undertecknades i Luxemburg den 25 juni 2005 (EUT L 209, 11.8.2005, s. 27) och det avtal som undertecknades i Ouagadougou den 22 juni 2010 (EUT L 287, 4.11.2010, s. 3).
               
               
                  
                     (2)
                  EUT L 70, 9.3.2006, s. 52. 
               
               
                  
                     (3)
                  
                  
                        EUT L 66, 8.3.2006, s. 66.
                  
               
               
                  
                     (4)
                  EUT L 330, 15.11.2014, s. 61.
               
               
                  
                     (5)
                  EUT L 348, 30.12.2005, s. 54.