CELEX: 52015PC0212
Language: hu
Date: 2015-05-20
Title: Javaslat A TANÁCS RENDELETE az (EU) 2015/104 rendelet bizonyos halászati lehetőségek tekintetében történő módosításáról

EURÓPAI
                       BIZOTTSÁG
                                               Brüsszel, 2015.5.20.
                                               COM(2015) 212 final
                                               2015/0108 (NLE)
                                     Javaslat
                           A TANÁCS RENDELETE
   az (EU) 2015/104 rendelet bizonyos halászati lehetőségek tekintetében történő
                                  módosításáról
HU                                                                               HU
 ---pagebreak---                                            INDOKOLÁS
   1.       A JAVASLAT HÁTTERE
   Az (EU) 2015/104 tanácsi rendelet 2015-re meghatározta az egyes halállományok és
   halállománycsoportok tekintetében az uniós vizeken, valamint az uniós hajók tekintetében
   egyes nem uniós vizeken alkalmazandó halászati lehetőségeket. Az említett halászati
   lehetőségeket érvényességük ideje alatt általában többször is módosítják.
   2.       AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A
            HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
   A tagállamok bevonásával alapos megvitatásra került a fogási korlátozások meghatározott
   halászeszköz-típusok vonatkozásában történő bevezetése és a halászat elől elzárt területek
   kijelölésének gyakorlata. A tagállamok felkérést kaptak a kifejezetten a farkassügérre irányuló
   halászati tevékenységek feltérképezésére és annak felmérésére, hogy az általuk folytatott
   halászatban miként csökkenthetők a farkassügér fogásai és a halászati mortalitás.
   Válaszukban Franciaország és az Egyesült Királyság meghatározták a vonatkozó fogási
   korlátozások körét és e korlátozásoknak a farkassügér-halászathoz kapcsolódó különböző
   tevékenységcsoportokra gyakorolt hatását.
   3.       A JAVASLAT JOGI ELEMEI
   A javaslat szerint az (EU) 2015/104 rendelet az alábbiak szerint módosul.
   A Nemzetközi Tengerkutatási Tanács (ICES) 2014 júniusában tudományos szakvéleményt
   bocsátott ki erre az állományra vonatkozóan, amelynek állapota 2012 óta rohamosan romlik.
   Ezenkívül a Halászati Tudományos, Műszaki és Gazdasági Bizottság (HTMGB) véleménye
   szerint a farkassügér védelmére irányuló jelenlegi nemzeti intézkedések általában véve nem
   bizonyultak eredményesnek. A farkassügér későn érő és lassú növésű faj. A szóban forgó
   állomány tekintetében a halászati mortalitás mértéke majdnem négyszer magasabb a
   maximális fenntartható hozamot (MFH) eredményező szintnél. A Kelta-tengerben, a La
   Manche csatornában, az Ír-tengerben és az Északi-tenger déli részén (ICES IVb, IVc és VIIa,
   VIId–h körzetek) élő farkassügér-állomány állapota továbbra is kritikus, ezért az
   állománypótlódás elősegítése és fenntartása érdekében az állomány halászatát a lehető
   legnagyobb mértékben csökkenteni kell.
   A közös halászati politikáról szóló 1380/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 12.
   cikke alapján 2015 januárjában már hatályba léptek az ívó halrajok sürgős védelmére irányuló
   szükséghelyzeti intézkedések. Ezek az intézkedések ideiglenes védelmet hivatottak
   biztosítani. A Bizottság világossá tette, hogy a szükséghelyzeti intézkedések meghozatala a
   2015-ben szükséges, három ütemre tagolódó gazdálkodási válaszlépéseknek csupán az első
   ütemét képezik, és hogy a tagállamokkal együttműködik ezen intézkedések
   továbbfejlesztésén. Már elfogadásra került a halászati lehetőségek meghatározásáról szóló
   (EU) 2015/104 rendelet első módosítása, amely fogási korlátozásokat vezetett be a
   hobbihorgászok tevékenységére nézve. Ez képezte a farkassügér halászatát érintő
   válaszlépések második szakaszát.
   Ez a javaslat a válaszlépések harmadik ütemét képviseli. A szóban forgó intézkedésekről
   egyeztetés folyt az állomány halászatában érdekelt tagállamokkal. Ezek az intézkedések a
   következők:      havi    fogási    korlátozások      bevezetése     meghatározott     halászati
   tevékenységcsoportok vonatkozásában, valamint az Írország által már meghozott
   állományvédelmi intézkedéseket megerősítő tilalom bevezetése tekintettel arra, hogy az ír
HU                                                2                                                HU
 ---pagebreak---    nemzeti jogszabályok az ír hajók számára nem teszik lehetővé a farkassügér-állomány
   kereskedelmi kiaknázását. Az állományra jótékony hatással lenne egy ehhez hasonló tilalom
   bevezetése és valamennyi uniós hajóra történő kiterjesztése, ami által elkerülhető a célzottabb
   halászati tevékenységek elterjedése, illetve megelőzhető más halászati tevékenységek e
   területre való áthelyeződése. A javaslat szerint ezért halászati tilalmat kell bevezetni az ICES
   VIIa–c, VIIg és VIIj–k körzetben, az Egyesült Királyság felségvizein azonban a kisüzemi
   flották igényeinek kielégítése érdekében meghatározott mennyiségig indokolt engedélyezni a
   halászatot. A halászat intezitását ezenkívül havi fogási korlátozások bevezetésével is
   mérsékelni kell az ICES IVb és IVc, valamint a VIId, VIIe, VIIf és VIIh körzetben.
   A farkassügér mind célzott halászat keretében, mind járulékos fogásként a hálóba kerülhet. A
   fogásmennyiség korlátozása elsősorban a farkassügér célzott halászatát fogja érinteni, így a
   halászoknak a fogásmennyiség csökkentését szem előtt tartva kell átalakítaniuk
   tevékenységüket. A fogási korlátozások úgy kerültek meghatározásra, hogy a véletlenül ejtett
   fogások kirakodhatók legyenek.
HU                                                3                                                 HU
 ---pagebreak---                                                                 2015/0108 (NLE)
                                                     Javaslat
                                         A TANÁCS RENDELETE
         az (EU) 2015/104 rendelet bizonyos halászati lehetőségek tekintetében történő
                                                 módosításáról
   AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 43. cikke (3)
   bekezdésére,
   tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
   mivel:
   (1)     A Nemzetközi Tengerkutatási Tanács (ICES) 2014 júniusában tudományos
           szakvéleményt bocsátott ki a farkassügér északkelet-atlanti állományára vonatkozóan,
           és megerősítette, hogy az állomány állapota 2012 óta rohamosan romlik. Ezenkívül a
           Halászati Tudományos, Műszaki és Gazdasági Bizottság (HTMGB) értékelte a
           farkassügér védelmére hozott, érvényben lévő nemzeti intézkedéseket, és arra a
           következtetésre jutott, hogy az említett intézkedések általánosságban nem bizonyultak
           eredményesnek. A farkassügér későn érő és lassú növésű faj. Északkelet-atlanti
           állománya tekintetében a halászati mortalitás mértéke majdnem négyszer magasabb a
           maximális fenntartható hozamot (MFH) eredményező szintnél.
   (2)     Az 1380/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet1 12. cikkén alapuló (EU)
           2015/111 végrehajtási rendelettel2 a Bizottság szükséghelyzeti intézkedéseket fogadott
           el annak érdekében, hogy csökkentse a farkassügér ívó állományaira halászó nyílt vízi
           hajók által okozott halászati mortalitást.
   (3)     Az (EU) 2015/104 tanácsi rendeletet3 az (EU) 2015/523 tanácsi rendelet4 módosította
           a hobbihorgászat halászati mortalitásra gyakorolt hatásának mérséklése érdekében.
   (4)     A fogásmennyiséget tovább kell csökkenteni, ezért a célzott halászat keretében ejtett
           fogásokat az ICES IVb és IVc, valamint a VIId, VIIe, VIIf és VIIh körzet
           vonatkozásában havi fogási korlátozások bevezetésével kell mérsékelni. Indokolt
   1
           Az Európai Parlament és a Tanács 2013. december 11-i 1380/2013/EU rendelete a közös halászati
           politikáról, az 1954/2003/EK és az 1224/2009/EK tanácsi rendelet módosításáról, valamint a
           2371/2002/EK és a 639/2004/EK tanácsi rendelet és a 2004/585/EK tanácsi határozat hatályon kívül
           helyezéséről (HL L 354., 2013.12.28., 22. o.).
   2
           A Bizottság 2015. január 26-i (EU) 2015/111 végrehajtási rendelete a Kelta-tengerben, a La Manche
           csatornában, az Ír-tengerben és az Északi-tenger déli részén élő farkassügér-állomány (Dicentrarchus
           labrax) védelme tekintetében fennálló súlyos fenyegetés enyhítésére irányuló intézkedések
           megállapításáról (HL L 20., 2015.1.27., 31. o.).
   3
           A Tanács 2015. január 19-i (EU) 2015/104 rendelete egyes halállományok és halállománycsoportok
           tekintetében az uniós vizeken, valamint az uniós hajók tekintetében egyes nem uniós vizeken
           alkalmazandó halászati lehetőségeknek a 2015. évre történő meghatározásáról, a 43/2014/EU rendelet
           módosításáról és a 779/2014/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 22., 2015.1.28., 1. o.).
   4
           A Tanács 2015. március 25-i (EU) 2015/523 rendelete a 43/2014/EU rendeletnek és az (EU) 2015/104
           rendeletnek egyes halászati lehetőségek tekintetében történő módosításáról (HL L 84., 2015.3.28., 1.
           o.).
HU                                                        4                                                     HU
 ---pagebreak---          előírni, hogy a havi fogási korlátozások az ICES VIIa és VIIg körzetben az Egyesült
         Királyság parti tengerén is alkalmazandók legyenek. Ez az intézkedés lehetővé teszi,
         hogy a halászok úgy alakítsák át tevékenységüket, hogy kerüljék a farkassügér hálóba
         kerülését, ugyanakkor megtarthassák a járulékos farkassügér-fogások meghatározott
         részét.
   (5)   Az Írország által meghozott állományvédelmi intézkedéseket fenn kell tartani és ki
         kell terjeszteni az ICES VIIb, VIIc, VIIj és VIIk körzetben tevékenységet folytató
         valamennyi uniós hajóra. Indokolt előírni, hogy ezek az intézkedések az Egyesült
         Királyság felségterületéhez tartozó, az alapvonaltól számított 12 tengeri mérföldön
         belüli vizek kivételével az ICES VIIa és VIIg körzetben is alkalmazandók legyenek.
   (6)   A farkassügér fogásait a tagállamoktól gyűjtött adatok révén havi szinten figyelemmel
         kell kísérni.
   (7)   Ezért a 2015/104/EU rendeletet ennek megfelelően módosítani kell.
   (8)   A végrehajtás halaszthatatlan voltára való tekintettel indokolt előírni, hogy e rendelet a
         kihirdetésének napját követő napon lépjen hatályba.
   ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
                                                1. cikk
   Az (EU) 2015/104 rendelet a következő 9a. cikkel egészül ki:
                                               „9a. cikk
                          A farkassügér halászatára vonatkozó intézkedések
           (1)    Az uniós hajók számára az alábbi területeken tilos a farkassügér (2)
                  bekezdésben meghatározott mennyiségeken felüli halászata, fedélzeten való
                  tárolása, áthelyezése, átrakása vagy kirakodása:
                  a)      ICES IVb, IVc, VIId, VIIe VIIf és VIIh körzet;
                  b)      az ICES VIIa és VIIg körzetben az Egyesült Királyság
                  felségterületéhez tartozó, az alapvonaltól számított 12 tengeri mérföldön belüli
                  vizek.
           (2)    Az (1) bekezdés         alkalmazásában    a   következő    fogási   korlátozások
                  alkalmazandók:
                       Halászeszköz típusa                  A farkassügér hajónként és naptári
                                                              hónaponként ejthető maximális
                                                                fogásmennyisége (kg-ban)
            OTM vagy PTM, vízközi vagy nyílt vízi                          1 500
                            vonóhálók
               OTB, minden típusú tengerfenéki                             1 500
              vonóháló a dán/skót kerítőhálókat is
                             beleértve
            Minden GN, az eresztőhálós és rögzített                        1 000
               (tükör-) hálóval folytatott halászat
HU                                                 5                                                HU
 ---pagebreak---                         valamennyi formája
                   Minden LL, a horogsoros és                            1 000
                horgászbotos halászat valamennyi
                              formája
                       Erszényes kerítőhálók                             3 000
            (3)   Az egy naptári hónapban egynél több halászeszközt használó uniós hajók
                  esetében a halászeszközök bármelyikére vonatkozóan a (2) bekezdésben
                  megállapított legalacsonyabb fogási korlátozás alkalmazandó.
            (4)   A (2) bekezdésben meghatározott fogási korlátozások nem vihetők át egyik
                  hónapról a másikra, illetve egyik hajóról a másikra.
            (5)   Az uniós hajók számára tilos az ICES VIIb, VIIc, VIIj és VIIk körzetben,
                  valamint az ICES VIIa és VIIg körzetnek az Egyesült Királyság
                  felségterületén, az alapvonaltól számított 12 tengeri mérföldön belüli vizeken
                  kívül fogott farkassügér fedélzeten való tárolása, áthelyezése, átrakása vagy
                  kirakodása.
            (6)   A tagállamok minden hónap vége után legfeljebb 14 nappal jelentést tesznek a
                  Bizottságnak a farkassügér hajónkénti fogásairól, megjelölve az alkalmazott
                  halászeszköz típusát.”
                                                2. cikk
   Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép
   hatályba.
   Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
   Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                a Tanács részéről
                                                az elnök
HU                                                 6                                             HU