CELEX: 51988PC0292
Language: it
Date: 1988-10-14
Title: PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO CHE MODIFICA LA DIRETTIVA 78/660/CEE SUI CONTI ANNUALI E LA DIRETTIVA 83/349/CEE SUI CONTI CONSOLIDATI PER QUANTO RIGUARDA LE DEROGHE A FAVORE DELLE PICCOLE E MEDIE IMPRESE NONCHE LA REDAZIONE E LA PUBBLICAZIONE DEI CONTI IN ECU

11. 11. 88                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                                  N. C 287/5
                                                                 II
                                                         (Atti preparatori)
                                                 COMMISSIONE
                Proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 78/660/CEE sui conti annuali e la
               direttiva 83/349/CEE sui conti consolidati per quanto riguarda le deroghe a favore delle piccole
                          e medie imprese, nonché la redazione e la pubblicazione dei conti in ECU
                                                COM(88) 292 def. — SYN 158
                                       (Presentata dalla Commissione il 24 ottobre 1988)
                                                          (88/C 287/06)
  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                               sono risultare distorsioni della c o n c o r r e n z a tra le piccole
                                                                     società stabilite negli Stati membri a seconda se benefi-
 visto il trattato che istituisce la Comunità economica              ciano o m e n o delle d e r o g h e previste nella direttiva; che
 europea, in particolare l'articolo 54,                              questa situazione rischia di pregiudicare l'obiettivo di as-
                                                                     sicurare la comparabilità e l'equivalenza delle informa-
                                                                     zioni c o n t e n u t e nei conti annuali;
 vista la proposta della Commissione,
 in cooperazione con il Parlamento europeo,                          c o n s i d e r a n d o che, per questi motivi di semplificazione e
                                                                     di a r m o n i z z a z i o n e , occorre r e n d e r e obbligatorie le d e r o -
 visto il parere del Comitato economico e sociale,                   g h e previste dalla direttiva 7 8 / 6 6 0 / C E E a favore delle
                                                                     piccole società in materia di r e d a z i o n e , di controllo e di
                                                                    pubblicità dei conti;
 considerando che l'armonizzazione delle disposizioni na-
 zionali riguardanti la struttura ed il contenuto dei conti
 annuali e della relazione sulla gestione, i metodi di valu-
                                                                     c o n s i d e r a n d o che, nella stessa prospettiva, è o p p o r t u n o
 tazione, nonché la pubblicità di questi documenti, per
                                                                    esentare dal c a m p o d'applicazione                        della   direttiva
 quanto attiene in particolare alla società per azioni ed
                                                                    7 8 / 6 6 0 / C E E determinate piccole società di tipo chiuso
 alla società a responsabilità limitata, ha formato oggetto
                                                                    assicurando nello stesso t e m p o u n a p r o t e z i o n e a d e g u a t a
 della direttiva 78/660/CEE del Consiglio ('), modificata
                                                                    per i soci ed i terzi; che tale esenzione si giustifica nel
 da ultimo dall'atto di adesione della Spagna e del Porto-
                                                                    q u a d r o del m e r c a t o interno poiché è p o c o probabile che
 gallo;
                                                                    tali società operino nel c a m p o degli scambi i n t r a c o m u n i -
                                                                    tari;
 considerando che occorre semplificare le procedure am-
 ministrative a cui sono soggette le piccole e medie im-
prese, conformemente alla risoluzione del Consiglio del             c o n s i d e r a n d o che le differenze nel contesto e c o n o m i c o
 3 novembre 1986 concernente il programma d'azione per              tra gli Stati membri giustificano u n a certa flessibilità
 le piccole e medie imprese (PMI) (2) ed alla risoluzione           nella definizione delle piccole e medie società;
del Consiglio del 30 giugno 1988 riguardante il migliora-
mento del contesto e la promozione dello sviluppo delle
imprese, in particolare delle PMI, nella Comunità (3),
                                                                    c o n s i d e r a n d o che occorre prevedere la possibilità per le
con particolare riferimento ad uno snellimento sostan-
                                                                    società di n o n includere nell'allegato dei conti annuali
ziale degli adempimenti prescritti dalla direttiva
                                                                    talune informazioni riguardanti le r e m u n e r a z i o n i e le an-
78/660/CEE;
                                                                    ticipazioni e i crediti accordati ai dirigenti nei casi in cui
                                                                    l ' o r g a n o di amministrazione o di direzione della società
considerando che la direttiva 78/660/CEE permette agli              è costituito da una sola p e r s o n a ;
Stati membri di prevedere deroghe per determinate so-
cietà a motivo della loro scarsa rilevanza sotto il profilo
economico e sociale; che gli Stati membri si sono avvalsi           c o n s i d e r a n d o che o c c o r r e u g u a l m e n t e attenuare gli
di tali opzioni in maniera molto difforme; che ne pos-              adempimenti imposti alle piccole società in materia di r e -
                                                                    d a z i o n e e di pubblicazione dell'allegato; che tali società
0) GU n. L 222 del 14. 8. 1978, pag. 11.                            d e v o n o essere esonerate dall'obbligo di fornire nell'alle-
(2) GU n. C 287 del 14. 11. 1986, pag. 1.                           g a t o determinate indicazioni che p o s s o n o essere conside-
(3) GU n. C 197 del 27. 7. 1988, pag. 6.                            rate m e n o significative per società di piccole dimensioni;
 ---pagebreak---  N. C 287/6                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     11. 11. 88
 che agli stessi fini tali società devono essere esonerate                 3.     Qualora gli Stati membri impongano alle sud-
 dall'obbligo di redigere la relazione sulla gestione, a con-              dette società uno schema per la presentazione dei
 dizione che forniscano nell'allegato determinate indica-                  conti annuali agli azionisti o soci, tale schema non
 zioni importanti che figurano normalmente in questa re-                   può andare oltre quanto previsto nella presente diret-
 lazione;                                                                  tiva per le società di cui all'articolo 11.»
 considerando che occorre permettere alle piccole e medie
                                                                                                 Articolo 2
 società di tenere i documenti contabili a disposizione del
 pubblico presso la sede sociale pur salvaguardando il               All'articolo 2 della direttiva 78/660/CEE, il testo del pa-
 principio fondamentale che tali documenti devono essere             ragrafo 6 è sostituito dal testo seguente:
 accessibili al pubblico senza restrizioni;
                                                                           «6.     Fatta eccezione per le società di cui all'articolo
 considerando che è importante promuovere l'integra-                       11, gli Stati membri possono autorizzare o esigere
 zione monetaria europea permettendo alle società di re-                  che nei conti annuali vengano divulgate altre infor-
 digere e pubblicare i loro conti in ECU; che occorre pre-                 mazioni oltre a quelle la cui divulgazione è richiesta
 cisare sotto quésto aspetto le disposizioni della direttiva               dalla presente direttiva.»
 78/660/CEE e della direttiva 83/349/CEE del Consi-
 glio ('), modificata dell'atto di adesione della Spagna e
                                                                                                 Articolo 3
 del Portogallo, facendo obbligo alle società che si avval-
 gono di questa possibilità di indicare nell'allegato il me-         All'articolo 4 della direttiva 78/660/CEE, l'ultima frase
 todo di conversione utilizzato,                                     del paragrafo 1 è sostituita dal testo seguente:
                                                                          «Fatta eccezione per le società di cui all'articolo 11,
 HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:                                       gli Stati membri possono imporre una suddivisione o
                                                                          aggiunta del genere.»
                            SEZIONE 1
        Deroghe a favore delle piccole e medie società                                           Articolo 4
                                                                     Il testo dell'articolo 11 della direttiva 78/660/CEE, è so-
                             Articolo 1                              stituito dal testo seguente:
 Nella direttiva 78/660/CEE è inserito il seguente arti-                  «Articolo 11
 colo 1 bis:
                                                                          1.      Le società che, alla data di chiusura del bilan-
     «Articolo 1 bis                                                      cio, non superano i limiti numerici di due dei tre cri-
                                                                          teri seguenti:
     1.    La presente direttiva non si applica alle società
     di cui all'articolo 11 qualora ricorrano le seguenti                — totale dello stato patrimoniale: 1 550 000 ECU
     condizioni:                                                         — importo netto del volume d'affari: 3 200 000 ECU
                                                                         — numero dei dipendenti occupati in media durante
     a) la società non è collegata ad altre imprese ai sensi
                                                                               l'esercizio: 50
         dell'articolo 41 della direttiva 83/349/CEE e non
         ha vincoli di partecipazione con un'altra impresa;              possono redigere uno stato patrimoniale in forma ab-
                                                                         breviata che comprende soltanto le voci precedute da
     b) gli azionisti o soci della società sono le stesse per-            lettere e da numeri romani previste dagli articoli 9 e
         sone che i membri dell'organo di amministrazione                 10, con menzione separata delle informazioni richie-
         o di direzione e sono persone fisiche;                          ste tra parentesi alle voci D II dell'attivo e C del pas-
                                                                         sivo, di cui all'articolo 9, nonché alla voce D II di cui
     e) le azioni o quote della società sono nominative e                all'articolo 10, ma in forma globale per ogni voce in
         non possono essere trasferite senza il consenso                 questione.
         della società, conformemente allo statuto o all'atto
         costitutivo;                                                    L'articolo 15, paragrafo 3, lettera a), e paragrafo 4
                                                                         non si applica allo stato patrimoniale in forma abbre-
     d) l'esenzione forma oggetto di pubblicità, confor-                 viata.
         memente        all'articolo    3   della     direttiva
         68/151/CEE.
                                                                         2.      Tuttavia, gli Stati membri possono aumentare o
                                                                         diminuire al massimo del 50 %, ma simultaneamente
     2.    Gli Stati membri introducono nella loro legisla-              e in proporzioni uguali, i limiti numerici riguardanti
    zione le opportune sanzioni nei riguardi delle società               il totale dello stato patrimoniale e l'importo netto del
    che non tengano una contabilità appropriata.                         volume d'affari previsti al paragrafo 1. Per quanto
                                                                         concerne il numero dei dipendenti occupati di cui al
                                                                         paragrafo 1, gli Stati membri possono fissare tale nu-
(') GU n. L 193 del 18. 7. 1983, pag. 1.                                 mero ad un livello più basso, ma non inferiore a 25.»
 ---pagebreak---  11. 11. 88                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    N. C 287/7
                             Articolo 5                                      In caso di applicazione della summenzionata deroga,
                                                                             le società, salvo quelle previste all'articolo 11, devono
 Il testo dell'articolo 27 della direttiva 78/660/CEE è so-                  fornire indicazioni nell'allegato sulle proporzioni in
 stituito dal seguente testo:                                                cui le imposte gravano sull'utile (perdita) proveniente
                                                                             dalle attività ordinarie e sull'utile (perdita) straordi-
      «Articolo 27                                                           nario.»
      1.      Gli Stati membri autorizzano le società di cui
      all'articolo 11 e possono autorizzare le altre società                                       Articolo 7
      che alla data di chiusura del bilancio non superano i             All'articolo 43 della direttiva 78/660/CEE è aggiunto il
      limiti numerici di due dei tre criteri seguenti:                  seguente paragrafo 3:
      — totale dello stato patrimoniale: 6 200 000 ECU                       «3.     Gli Stati membri possono consentire di non
     — importo netto del volume d'affari:            12 800 000              fornire le indicazioni previste al paragrafo 1, punti 12
           ECU                                                               e 13 se l'organo di amministrazione o di direzione
                                                                             della società è composto da una sola persona.»
     — numero dei dipendenti occupati in media durante
           l'esercizio: 250
                                                                                                   Articolo 8
      a derogare agli schemi di cui agli articoli da 23 a 26
      nei limiti qui appresso indicati:                                 Il testo dell'articolo 44 della direttiva 78/660/CEE è so-
                                                                       stituito dal seguente testo:
     a) all'articolo 23: raggruppamento delle voci da 1 a 5
          in una voce unica denominata "utile lordo (per-                    «Articolo 44
          dita lorda)";
                                                                             1.    Le società di cui all'articolo 11 possono redigere
     b) all'articolo 24: raggruppamento delle voci A 1,                      un allegato in forma abbreviata sprovvisto delle indi-
          A 2 e da B 1 a B 4 i n una voce unica denominata                  cazioni richieste all'articolo 43, paragrafo 1, punti da
          "proventi lordi" o "oneri lordi" secondo il caso;                  5 a 13. Tuttavia, l'allegato deve indicare in forma
                                                                            globale per tutte le voci interessate le informazioni
     e) all'articolo 25: raggruppamento delle voci 1, 2, 3 e                previste all'articolo 43, paragrafo 1, punto 6.
          6 in un'unica voce denominata "utile lordo (per-
          dita lorda)";                                                     2.     Le società di cui al paragrafo 1 sono inoltre
                                                                            esonerate dall'obbligo di fornire nell'allegato le infor-
     d) all'articolo 26 : raggruppamento delle voci A 1, B 1                mazioni previste all'articolo 15, paragrafo 3, lettera
          e B 2 in un'unica voce denominata "proventi lor-                  a) e paragrafo 4, nonché agli articoli 18, 21 e 29,
          di" o "oneri lordi" secondo il caso.                              paragrafo 2, all'articolo 34, paragrafo 2, all'articolo
                                                                            40, paragrafo 2, e all'articolo 42, secondo comma.
          L'articolo 12 è applicabile.
                                                                            3.     L'articolo 12 è applicabile.»
     2.      Tuttavia, ai fini dell'applicazione della presente
     direttiva, gli Stati membri possono aumentare fino ad                                         Articolo 9
     un massimo del 50 %, ma simultaneamente e in pro-
     porzioni uguali, i limiti numerici riguardanti il totale          All'articolo 45, paragrafo 1 della direttiva 78/660/CEE,
     dello stato patrimoniale e l'importo netto del volume             la frase liminare è sostituita dal seguente testo:
     d'affari di cui al paragrafo 1.»
                                                                            «1.     Gli Stati membri consentono alle società di cui
                                                                            all'articolo I l e possono consentire alle altre società
                             Articolo 6                                     che le indicazioni di cui all'articolo 43, paragrafo 1,
                                                                            punto 2:».
Il testo dell'articolo 30 della direttiva 78/660/CEE è
sostituito dal seguente testo:
                                                                                                  Articolo 10
     «Articolo 30                                                      All'articolo 46 della direttiva 78/660/CEE è aggiunto il
                                                                       seguente paragrafo 3:
     Gli Stati membri consentono alle società di cui all'ar-
     ticolo 11 e possono consentire alle altre società che le               «3.     Le società di cui all'articolo 11 non sono te-
     imposte sull'utile (perdita) proveniente dalle attività                nute a redigere la relazione sulla gestione, purché
     ordinarie e le imposte sull'utile (perdita) straordinario              forniscano nell'allegato le indicazioni prescritte al pa-
     siano raggruppate e iscritte nel conto profitti e per-                 ragrafo 2, lettere a) e d).»
     dite in una voce inserita prima della voce "Altre im-
     poste non comprese nelle voci precedenti". In questo
                                                                                                  Articolo 11
     caso, la voce "utile (perdita) proveniente dalle attività
     ordinarie, dopo pagamento delle imposte", che figura              L'articolo 47 della direttiva 78/660/CEE è modificato
     negli schemi degli articoli da 23 e 26, è soppressa.              come segue:
 ---pagebreak--- N. C 287/8                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   11. 11. 88
 1. Il testo del paragrafo 2 è sostituito dal testo seguente:             «SEZIONE 11 bis
    «2.      In deroga al paragrafo 1, le società di cui all'ar-          Redazione e pubblicazione dei conti annuali in ECU
    ticolo 11 possono pubblicare :
    a) uno stato patrimoniale in forma abbreviata confor-                 Articolo 51 bis
         memente all'articolo 11 ;
                                                                          Le società possono redigere e pubblicare i loro conti
    b) un allegato in forma abbreviata conformemente al-                  annuali in ECU, utilizzando il tasso di conversione
         l'articolo 44.                                                   della data di chiusura del bilancio. Il metodo di con-
    L'articolo 12 è applicabile.                                          versione utilizzato è indicato nell'allegato.»
    Inoltre le stesse società possono non pubblicare il
    conto profitti e perdite.»                                                                 Articolo 14
                                                                      Nella direttiva 83/349/CEE è inserita la seguente se-
2. È aggiunto il seguente paragrafo 4:
                                                                      zione 5 bis:
    «4.      In deroga al primo comma del paragrafo 1, gli
    Stati membri permettono alle società di cui all'articolo              «SEZIONE 5 bis
    I l e possono permettere alle società di cui all'articolo
    27 che i documenti contabili, che devono formare og-                  Redazione e pubblicazione dei conti consolidati in
    getto di pubblicità in forza della presente direttiva,                ECU
    siano tenuti alla disposizione del pubblico presso la
    sede sociale. Copia di tali documenti deve poter essere               Articolo 38 bis
    ottenuta su semplice richiesta, ivi incluso per via po-               I conti consolidati possono essere redatti e pubblicati
    stale. Il prezzo richiesto per le copie non può superare              in ECU, utilizzando il tasso di conversione della data
    il loro costo amministrativo.                                         di chiusura del bilancio. Il metodo di conversione uti-
    Gli Stati membri prescrivono inoltre l'obbligo di indi-               lizzato è indicato nell'allegato.»
    care, mediante pubblicazione di una menzione, con-
    formemente all'articolo 3, paragrafo 4 della direttiva
    68/151/CEE, il luogo in cui il pubblico può procu-                                         SEZIONE 3
    rarsi tali documenti. Essi prevedono sanzioni appro-
                                                                                            Disposizioni finali
    priate per il caso in cui la pubblicazione contemplata
    dal presente paragrafo non venga effettuata.
                                                                                               Articolo 15
    Il presente paragrafo non si applica alle società che
    praticano la raccolta del risparmio presso il pubblico.»           1.    Gli Stati membri mettono in vigore, entro il 1° gen-
                                                                      naio 1990, le disposizioni legislative, regolamentari ed
                                                                      amministrative necessarie per conformarsi alla presente
                           Articolo 12
                                                                      direttiva. Essi ne informano immediatamente la Commis-
All'articolo 51 della direttiva 78/660/CEE, il testo del              sione.
paragrafo 2 è sostituito dal seguente testo:
                                                                      2.     Gli Stati membri possono prevedere che le disposi-
     «2.      Le società di cui all'articolo 11 sono esonerate        zioni previste nella presente direttiva si applichino per la
     dall'obbligo previsto al paragrafo 1.                            prima volta ai conti dell'esercizio che inizia il 1° gennaio
     L'articolo 12 è applicabile.»                                    1992 o nel corso dell'anno 1992.
                                                                      3.     Gli Stati membri comunicano alla Commissione il
                           SEZIONE 2                                  testo delle disposizioni essenziali di diritto interno che
                                                                      essi adottano nel settore disciplinato dalla presente diret-
        Redazione e pubblicazione dei conti in ECU
                                                                      tiva.
                           Articolo 13
                                                                                               Articolo 16
Nella direttiva 78/660/CEE è inserita la seguente se-
zione 11 bis:                                                         Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.