CELEX: 32020R0261
Language: et
Date: 2019-12-19 00:00:00
Title: Nõukogu määrus (EL) 2020/261, 19. detsember 2019, millega muudetakse määrust (EL) nr 389/2012 (milles käsitletakse halduskoostööd aktsiisimaksude valdkonnas) elektrooniliste registrite sisu osas

27.2.2020   
               
               
                  ET
               
               
                  Euroopa Liidu Teataja
               
               
                  L 58/1
               
            
         NÕUKOGU MÄÄRUS (EL) 2020/261,
         19. detsember 2019,
         millega muudetakse määrust (EL) nr 389/2012 (milles käsitletakse halduskoostööd aktsiisimaksude valdkonnas) elektrooniliste registrite sisu osas
         EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
         võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 113,
         võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,
         olles edastanud seadusandliku akti eelnõu liikmesriikide parlamentidele,
         võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (1)
         
         võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust, (2)
         
         toimides seadusandliku erimenetluse kohaselt
         ning arvestades järgmist:
         
                     (1)
                  
                  
                     Määruse (EL) nr 389/2012 (3) artikliga 19 pannakse liikmesriikidele kohustus pidada elektroonilisi registreid selliste ettevõtjate ja ladude lubade kohta, kes osalevad aktsiisikauba veos aktsiisi peatamise korra alusel.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Nõukogu direktiiviga (EL) 2020/262 (4) laiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsuse (EL) 2020/263 (5) kohase arvutipõhise süsteemi kasutamist, mida praegu kasutatakse aktsiisi peatamise korra alusel toimuva aktsiisikauba liikumise järelevalveks, sellise aktsiisikauba järelevalvele, mis on ühe liikmesriigi territooriumil tarbimiseks ringlusse lubatud ja seejärel viidud kaubanduslikul eesmärgil kättetoimetamiseks mõne teise liikmesriigi territooriumile.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Arvutipõhise süsteemi nõuetekohase toimimise võimaldamiseks täielike, ajakohaste ja täpsete andmete säilitamise tagamise abil on vaja muuta määruse (EL) nr 389/2012 artikli 19 kohaldamisala, et lisada sinna kaks uut ettevõtjate kategooriat: sertifitseeritud kaubasaatjad, kes on registreeritud sellise aktsiisikauba saatjatena, mis on juba tarbimiseks ringlusse lubatud, ja sertifitseeritud kaubasaajad, kes on registreeritud sellise aktsiisikauba saajatena, mis on juba tarbimiseks ringlusse lubatud.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Direktiivi (EL) 2020/262 artiklis 22 on sätestatud, et kui energiatooteid veetakse aktsiisi peatamise korra alusel meritsi või siseveeteid pidi, võivad lähteliikmesriigi pädevad asutused anda kaubasaatjale loa kaubasaajat käsitlevad andmed lähetamise ajal kõnealuse direktiivi artikli 20 lõikes 2 nimetatud esialgsest elektroonilisest haldusdokumendist välja jätta. Määruse (EL) nr 389/2012 kohaselt tohib kõnealuse teabe elektroonilisse registrisse kanda üksnes volitatud laopidaja. On väga oluline, et ka registreeritud kaubasaatja saaks elektroonilisse registrisse lisada teabe oma õiguse kohta jätta kauba lähetamisel välja kaubasaaja andmed.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Kuna käesoleva määruse eesmärki laiendada elektroonilist registrit, et lisada sinna tarbimiseks ringlusse lubatud aktsiisikaupa vedavad ettevõtjad, ei suuda liikmesriigid piisavalt saavutada, küll aga saab seda arvutipõhise süsteemi ühtlustatud toimimise tagamise ja pettustevastase võitluse tõhustamise tõttu paremini saavutada liidu tasandil, võib liit võtta meetmeid kooskõlas Euroopa Liidu lepingu artiklis 5 sätestatud subsidiaarsuse põhimõttega. Kõnealuses artiklis sätestatud proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei lähe käesolev määrus nimetatud eesmärkide saavutamiseks vajalikust kaugemale.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Käesolevas määruses peetakse kinni põhiõigustest ja Euroopa Liidu põhiõiguste hartas tunnustatud põhimõtetest, eelkõige õigusest isikuandmete kaitsele. Käesoleva määrusega seatud piiranguid silmas pidades ei minda käesoleva määruse raames töödeldavate andmete töötlemisel kaugemale, kui see on vajalik ja asjakohane liikmesriikide legitiimsete fiskaalhuvide kaitseks.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Euroopa Andmekaitseinspektoriga konsulteeriti kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 45/2001 (6) artikli 28 lõikega 2.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Selleks et viia käesoleva määruse kohaldamiskuupäev kooskõlla direktiivi (EL) 2020/262 nende sätete kohaldamiskuupäevaga, mis käsitlevad sellise aktsiisikauba liikumise automatiseerimist, mis on ühe liikmesriigi territooriumil tarbimiseks ringlusse lubatud ja seejärel viidud kaubanduslikul eesmärgil kättetoimetamiseks mõne teise liikmesriigi territooriumile, ja et anda liikmesriikidele piisavalt aega valmistuda käesolevast määrusest tulenevateks muudatusteks, tuleks määrust kohaldada alates 13. veebruarist 2023.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Seetõttu tuleks määrust (EL) nr 389/2012 vastavalt muuta,
                  
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
         
            Artikkel 1
            Määruse (EL) nr 389/2012 artiklit 19 muudetakse järgmiselt:
            
                        1)
                     
                     
                        lõike 1 punkti a lisatakse järgmised alapunktid:
                        
                                    „iv)
                                 
                                 
                                    sertifitseeritud kaubasaatjad direktiivi (EL) 2020/262 (*1) artikli 3 punkti 12 tähenduses;
                                 
                              
                                    v)
                                 
                                 
                                    sertifitseeritud kaubasaajad direktiivi (EL) 2020/262 artikli 3 punkti 13 tähenduses;
                                 
                              
                           (*1)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. detsembri 2019. aasta otsus (EL) 2020/262 aktsiisikauba liikumise ja jälgimise arvutistamise kohta (ELT L 58, 27.2.2020, lk 4.).“;"
                        
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        lõiget 2 muudetakse järgmiselt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    punktid f ja g asendatakse järgmisega:
                                    
                                                „f)
                                             
                                             
                                                volitatud laopidajate puhul maksuladu või selliste maksuladude nimekiri, mille suhtes tema luba kehtib, ning kui seda on siseriiklikes õigusaktides nõutud, siis märge selle kohta, et ta võib vastavalt direktiivi (EL) 2020/262 artiklile 22 aktsiisikauba lähetamise ajal kaubasaajat käsitlevad andmed välja jätta, vastavalt nimetatud direktiivi artiklile 23 jagada kauba liikumise või vastavalt kõnealuse direktiivi artikli 16 lõikele 4 lubada aktsiisikauba vedu vahetu kättetoimetamise kohta, ning märge selle kohta, et kooskõlas nimetatud direktiivi artikli 35 lõigetega 6 ja 7 tegutseb ta sertifitseeritud kaubasaatja või sertifitseeritud kaubasaajana;
                                             
                                          
                                                g)
                                             
                                             
                                                registreeritud kaubasaajate puhul, juhul kui see on siseriiklike õigusaktidega ette nähtud, märge selle kohta, et ta võib vastavalt direktiivi (EL) 2020/262 artikli 16 lõikele 4 lubada aktsiisikauba vedu vahetu kättetoimetamise kohta, ning märge selle kohta, et kooskõlas nimetatud direktiivi artikli 35 lõikega 7 tegutseb ta sertifitseeritud kaubasaajana;“;
                                             
                                          
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    lisatakse järgmine punkt:
                                    
                                                „k)
                                             
                                             
                                                registreeritud kaubasaatjate puhul märge selle kohta, et ta võib vastavalt direktiivi (EL) 2020/262 artiklile 22 aktsiisikauba lähetamise ajal kaubasaajat käsitlevad andmed välja jätta, ning märge selle kohta, et kooskõlas nimetatud direktiivi artikli 35 lõikega 6 tegutseb ta sertifitseeritud kaubasaatjana.“
                                             
                                          
                              
                  
         
            Artikkel 2
            Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
            Seda kohaldatakse alates 13. veebruarist 2023.
         
         
            Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
            Brüssel, 19. detsember 2019
            
               
                  Nõukogu nimel
               
               
                  eesistuja
               
               K. MIKKONEN
            
         
         
            (1)  3. oktoobri 2018. aasta arvamus (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata).
         
            (2)  17. oktoobri 2018. aasta arvamus (ELT C 62, 15.2.2019, lk 108).
         
            (3)  Nõukogu 2. mai 2012. aasta määrus (EL) nr 389/2012, milles käsitletakse halduskoostööd aktsiisimaksude valdkonnas ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 2073/2004 (ELT L 121, 8.5.2012, lk 1).
         
            (4)  Nõukogu 19. detsembri 2019. aasta direktiiv (EL) 2020/262, millega nähakse ette aktsiisi üldine kord (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 4).
         
            (5)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. jaanuari 2020. aasta otsus (EL) 2020/263 aktsiisikauba liikumise ja jälgimise arvutistamise kohta (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 43).
         
            (6)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2000. aasta määrus (EÜ) nr 45/2001 üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ühenduse institutsioonides ja asutustes ning selliste andmete vaba liikumise kohta (EÜT L 8, 12.1.2001, lk 1).