CELEX: 52018PC0311
Language: lv
Date: 2018-05-22 00:00:00
Title: Ieteikums PADOMES LĒMUMS, ar ko, ņemot vērā Apvienotās Karalistes izstāšanos no Savienības, pilnvaro sākt sarunas par to, lai sadalītu 1994. gada Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību pielikumā pievienotās Savienībai pieejamās PTO koncesijas par tarifa kvotām

EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 22.5.2018
            COM(2018) 311 final
            Ieteikums
            PADOMES LĒMUMS,
            ar ko, ņemot vērā Apvienotās Karalistes izstāšanos no Savienības, pilnvaro sākt sarunas par to, lai sadalītu 1994. gada Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību pielikumā pievienotās Savienībai pieejamās PTO koncesijas par tarifa kvotām 
            
               
         
         
            
               PASKAIDROJUMA RAKSTS
            
            
               1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
            
            
               •Priekšlikuma pamatojums un mērķi
            
            
               2017. gada 29. martā Apvienotās Karalistes (AK) valdība paziņoja Eiropadomei par Apvienotās Karalistes nodomu izstāties no Eiropas Savienības (ES), kuras dalībvalsts tā pašlaik ir. 
            
            
               Apvienotās Karalistes izstāšanās no ES ietekmē ne tikai divpusējās attiecības starp ES un AK, it īpaši ņemot vērā to saistības Pasaules Tirdzniecības organizācijā (PTO). Gan ES, gan AK ir PTO sākotnējās locekles. Kad Eiropas Kopiena 1994. gadā pieņēma PTO līgumu un daudzpusējos tirdzniecības nolīgumus, Eiropas Kopienu koncesiju un saistību saraksts, kas pievienots 1994. gada Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību (1994. gada VVTT) pielikumā (ES PTO saraksts), tika vienlaicīgi pievienots Apvienotajai Karalistei. Tādējādi ES saraksts ietver saistības, kas piemērojamas arī Apvienotajai Karalistei kā PTO loceklei.
            
            
               Sarakstā paredzētās saistības attiecībā uz precēm joprojām būs piemērojamas ES teritorijā, bet ES pašreizējās kvantitatīvajās saistībās, proti, tarifa kvotās, būs nepieciešami daži pielāgojumi, lai ņemtu vērā Apvienotās Karalistes izstāšanos no ES. Tā kā ES PTO saraksts vairs nebūs piemērojams Apvienotajai Karalistei, ES spēkā esošās PTO tarifa kvotas (lauksaimniecības, zivsaimniecības un rūpniecības jomā) ir jāsadala starp AK un ES, lai tās stātos spēkā dienā, kurā ES PTO saraksts Apvienotajai Karalistei vairs nebūs piemērojams.
            
            
               Saskaņā ar 1994. gada VVTT XXVIII panta noteikumiem Eiropas Savienībai būs jārisina sarunas par tarifa kvotu sadali ar tiem PTO dalībniekiem, kuriem ir attiecīgā tirgus piekļuves tiesības saskaņā ar individuālām tarifa kvotām (kuriem ir tā dēvētās galvenās vai būtiskas piegādes intereses vai kuriem ir sākotnējās sarunu tiesības). ES konsultēsies arī ar PTO dalībniekiem, kam ir tiesības tikt uzklausītiem.
            
            
               Šīm sarunām būs jānoris īsā termiņā. Sagaidāms, ka AK izstāsies no ES 2019. gada 30. martā. Vienlaikus jāatzīmē, ka patlaban notiek sarunas par izstāšanās līgumu, un ES un AK sarunu vedēji ir vienojušies par pagaidu kārtību, proti, ka, stājoties spēkā izstāšanās līgumam, Apvienotajai Karalistei no izstāšanās dienas līdz 2020. gada 31. decembrim būs piemērojami Savienības tiesību akti, tostarp starptautiskie nolīgumi, kuros ES ir puse, tādi kā1994. gada VVTT.
            
            
               Nevar izslēgt, ka XXVIII panta nolīgumus ar attiecīgajiem PTO locekļiem dotajā termiņā var nepagūt noslēgt vismaz par dažām attiecīgajām tarifa kvotām.
            
            
               Lai nodrošinātu, ka gadījumā, ja šādi XXVIII panta nolīgumi nebūs noslēgti, ES var vienpusēji turpināt dalīt tarifa kvotas saskaņā ar XXVIII pantu un ka Komisijai ir dots vajadzīgais pilnvarojums, lai attiecīgi grozītu saistītos ES noteikumus par attiecīgo tarifa kvotu atvēršanu un īstenošanu, paralēli šim ieteikumam Komisija ierosina pamata tiesību aktu (pēc parastās likumdošanas procedūras).
            
            
               Tādējādi šā ieteikuma mērķis ir pilnvarot Komisiju sākt sarunas atbilstoši 1994. gada VVTT XXVIII pantam, lai attiecīgās koncesijas (proti, PTO tarifa kvotas) Eiropas Savienības PTO sarakstā grozītu, tās sadalot starp Savienību un Apvienoto Karalisti.
            
            
               Turklāt Apvienotajai Karalistei nepieciešams sākt procedūras Pasaules Tirdzniecības organizācijā, lai pirms dienas, kad tā pārstāj būt Savienības dalībvalsts, noteiktu savu koncesiju un saistību sarakstu. Tāpēc Apvienotā Karaliste ir jāpilnvaro veikt šim nolūkam vajadzīgās procedūras, lai vienotos ar pārējām PTO dalībvalstīm par tās daļu tarifa kvotās, kas patlaban ir iekļautas Eiropas Savienības PTO sarakstā.
            
            
               •Atbilstība spēkā esošajiem noteikumiem konkrētajā politikas jomā
            
            
               Neattiecas.
            
            
               •Atbilstība pārējiem Savienības politikas virzieniem
            
            
               Neattiecas.
            
            
               2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE
            
            
               •Juridiskais pamats
            
            
               Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 207. pants un 218. panta 3. un 4. punkts.
            
         
         
            
               •Subsidiaritāte (neekskluzīvas kompetences gadījumā) 
            
            
               Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 3. pantā kopējā tirdzniecības politika ir minēta kā viena no jomām, kas ir Savienības ekskluzīvā kompetencē. Saskaņā ar LESD 5. panta 3. punktu subsidiaritātes princips nav piemērojams jomās, kas ir Savienības ekskluzīvā kompetencē. 
            
            
               •Proporcionalitāte
            
            
               Šajā ieteikumā ir ierosināts Padomei pilnvarot Komisiju sākt sarunas saskaņā ar 1994. gada VVTT XXVIII pantu, lai grozītu ES PTO koncesijas attiecībā uz saistītām tarifa kvotām. Šāda procedūra ir paredzēta PTO noteikumos gadījumiem, kad jāmaina kādas PTO dalībvalsts sarakstā noteiktās koncesijas. Tādējādi ierosinātais pasākums ir samērīgs ar iepriekš izklāstītajiem mērķiem.
            
            
               •Juridiskā instrumenta izvēle
            
            
               Mērķu sasniegšanai pieejamais instruments ir starptautisks nolīgums. Tāpēc ir vajadzīgs pilnvarojums sākt sarunas par starptautisku nolīgumu.
            
            
               3.EX POST IZVĒRTĒJUMU, APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI
            
            
               •Ex post izvērtējumi/spēkā esošo tiesību aktu atbilstības pārbaude
            
            
               Neattiecas.
            
            
               •Apspriešanās ar ieinteresētajām personām
            
            
               Neattiecas.
            
            
               •Ekspertu atzinumu pieprasīšana un izmantošana
            
            
               Neattiecas.
            
            
               •Ietekmes novērtējums
            
            
               Neattiecas.
            
            
               •Normatīvā atbilstība un vienkāršošana
            
            
               Neattiecas.
            
            
               •Pamattiesības
            
            
               Neattiecas.
            
            
               4.IETEKME UZ BUDŽETU
            
         
         
            
               Neattiecas.
            
            
               5.CITI ELEMENTI
            
            
               •Īstenošanas plāni un uzraudzības, izvērtēšanas un ziņošanas kārtība
            
            
               Neattiecas.
            
            
               •Paskaidrojošie dokumenti (attiecībā uz direktīvām)
            
            
               Neattiecas.
            
            
               •Detalizēts konkrētu priekšlikuma noteikumu skaidrojums
            
            
               Neattiecas.
            
            
               Ieteikums
            
            
               PADOMES LĒMUMS,
            
            
               ar ko, ņemot vērā Apvienotās Karalistes izstāšanos no Savienības, pilnvaro sākt sarunas par to, lai sadalītu 1994. gada Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību pielikumā pievienotās Savienībai pieejamās PTO koncesijas par tarifa kvotām 
            
            
               EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
            
            
               
                  ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 218. panta 3. un 4. punktu,
               
            
            
               ņemot vērā Eiropas Komisijas ieteikumu, 
            
            
               tā kā:
            
            
               (1)Pašreizējās kvantitatīvajās saistībās, ko Eiropas Savienība Pasaules Tirdzniecības organizācijā (PTO) uzņēmusies preču jomā, būs nepieciešami daži pielāgojumi, lai ņemtu vērā Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotās Karalistes (Apvienotā Karaliste) izstāšanos no Savienības. Konkrētāk, saistībā ar Apvienotās Karalistes izstāšanos no Savienības Savienībai un Apvienotajai Karalistei būtu jāsadala spēkā esošās dažu lauksaimniecības, zivsaimniecības un rūpniecības preču tarifa kvotas, kas iekļautas Savienības koncesiju un saistību sarakstā, kurš pievienots 1994. gada Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību (1994. gada VVTT) pielikumā.
            
            
               (2)Tādēļ Komisija būtu jāpilnvaro sākt sarunas atbilstoši 1994. gada VVTT XXVIII pantam ar tām PTO dalībvalstīm, kurām ir sarunu risināšanas tiesības, lai grozītu minētās tarifa kvotas.
            
            
               (3)Apvienotajai Karalistei nepieciešams sākt procedūras Pasaules Tirdzniecības organizācijā, lai jau pirms dienas, kad tā pārstāj būt Savienības dalībvalsts, noteiktu savu koncesiju un saistību sarakstu.
            
            
               (4)Tādēļ Apvienotā Karaliste ir jāpilnvaro sākt vajadzīgās procedūras, lai noteiktu savu koncesiju un saistību sarakstu, kas pievienots1994. gada VVTT, un risinātu sarunas ar pārējiem PTO dalībniekiem par tarifa kvotu daļām, kas ir iekļaujamas minētajā sarakstā,
            
            
               IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 
            
         
         
            
               1. pants
            
            
               
                  Ar šo Komisija tiek pilnvarota Savienības vārdā sākt sarunas ar PTO dalībniekiem, kuriem ir sarunu risināšanas tiesības, lai grozītu tarifa kvotas, kas patlaban ir iekļautas Savienības koncesiju un saistību sarakstā, kurš pievienots 1994. gada VVTT pielikumā. 
               
            
            
               2. pants
            
            
               
                  Komisijai adresētas sarunu norādes ir izklāstītas pielikumā.
               
            
            
               3. pants
            
            
               
                  Šīs sarunas Komisija risina, apspriežoties ar [īpašās komitejas nosaukumu ieraksta Padome].
               
            
            
               4. pants
            
            
               
                  Ar šo Apvienotajai Karalistei tiek atļauts veikt nepieciešamās procedūras, lai noteiktu savu koncesiju un saistību sarakstu, kas pievienots 1994. gada VVTT pielikumā, kā arī tajā iekļautos kvantitatīvos ierobežojumus; tas ietver sarunas ar pārējām PTO dalībvalstīm par Apvienotās Karalistes tarifa kvotu daļu, kas pašlaik iekļauta 1994. gada VVTT pielikumā pievienotajā Savienības koncesiju un saistību sarakstā.
               
            
            
               5. pants 
            
            
               
                  Šis lēmums ir adresēts Komisijai un Apvienotajai Karalistei.
               
            
            
               Briselē,
            
            
               
                     Padomes vārdā –
               
               
                     priekšsēdētājs
               
            
         
         
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EIROPAS KOMISIJA
            Briselē,22.5.2018
            COM(2018) 311 final
            PIELIKUMS
            dokumentam
            Ieteikums PADOMES LĒMUMAM, 
            ar ko, ņemot vērā Apvienotās Karalistes izstāšanos no Savienības, pilnvaro sākt sarunas par to, lai sadalītu 1994. gada Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību pielikumā pievienotās Savienībai pieejamās PTO koncesijas par tarifa kvotām 
            
               
         
         
            
               PIELIKUMS
            
            
               (1)Lai grozītu Savienības PTO koncesijas par tarifa kvotām, kas ir noteiktas Savienības koncesiju un saistību sarakstā, kurš pievienots 1994. gada VVTT pielikumā, Komisija atbilstoši 1994. gada VVTT XXVIII pantam cenšas sarunu ceļā vienoties par nolīgumu ar PTO dalībvalstīm, kurām ir sarunu risināšanas tiesības, un konsultēties ar PTO dalībniekiem, kuriem ir tiesības tikt uzklausītiem.
            
            
               (2)Komisija sarunas risina, lai grozītu Savienības koncesijas, konkrētāk, lai saistībā ar Apvienotās Karalistes izstāšanos no Savienības sadalītu spēkā esošās tarifa kvotas starp Apvienoto Karalisti un Savienību.
            
            
               (3)Komisija ievēro Savienības saraksta grozījumu procedūru, kuru paredz attiecīgie PTO noteikumi, jo īpaši 1994. gada VVTT
                  1
                XXVIII pants un Vienošanās par 1994. gada VVTT XXVIII panta interpretāciju
                  2
               .
            
            
               (4)Komisija ziņo Padomei par sarunu iznākumu un attiecīgos gadījumos par visiem nozīmīgajiem pavērsieniem, kas var rasties sarunu gaitā.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Vienošanās teksts atrodams šajā tīmekļvietnē:https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/gatt47_01_e.htm.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Vienošanās teksts atrodams šajā tīmekļvietnē:https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/12-28_e.htm.