CELEX: 62004TO0209
Language: it
Date: 2005-01-10
Title: Ordinanza del Tribunale di primo grado (Terza Sezione) del 10 gennaio 2005. # Regno di Spagna contro Commissione delle Comunità europee. # Politica della pesca - Modalità e condizioni delle azioni strutturali della Comunità nel settore della pesca - Domanda d'autorizzazione per la costituzione di società miste - Omessa presa di posizione da parte della Commissione - Ricorso per carenza - Ricorso manifestamente infondato. # Causa T-209/04.

Causa T‑209/04
      Regno di Spagna
      contro
      Commissione delle Comunità europee
      «Politica della pesca — Modalità e condizioni delle azioni strutturali della Comunità nel settore della pesca — Domanda d’autorizzazione per la costituzione di società miste — Omessa presa di posizione da parte della Commissione — Ricorso per carenza — Ricorso manifestamente infondato»
      Ordinanza del Tribunale (Terza Sezione) 10 gennaio 2005 
      Massime dell’ordinanza
      Ricorso per carenza — Diffida rivolta all’istituzione — Presentazione successiva di nuovi elementi in grado di influenzare
            la valutazione dell’istituzione interessata — Venir meno di un obbligo di agire
      (Art. 232 CE)
      Nell’ambito di un ricorso per carenza, la presentazione da parte del ricorrente, successivamente alla diffida, di nuovi elementi
         idonei a influenzare la valutazione dell’istituzione interessata estingue l’obbligo di agire in quanto detta istituzione non
         è ragionevolmente in condizioni di statuire sulle domande indirizzatele a causa della presentazione di tali nuovi elementi.
      
      (v. punto 43)
      

      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
            
            ORDINANZA DEL TRIBUNALE (Terza Sezione)10 gennaio 2005(1)
            
            
         
            «Politica della pesca  –  Modalità e condizioni delle azioni strutturali della Comunità nel settore della pesca  –  Domanda d'autorizzazione per la costituzione di società miste  –  Omessa presa di posizione da parte della Commissione  –  Ricorso per carenza  –  Ricorso manifestamente infondato»
            
          Nella causa T-209/04,
         
         
         Regno di Spagna,  rappresentato dalla sig.ra N. Díaz Abad, abogado del Estado, con domicilio eletto in Lussemburgo,
         
         
         ricorrente,
         
         contro
         Commissione delle Comunità europee,  rappresentata dal sig. T. van Rijn e dalla sig.ra S. Pardo Quintillán, in qualità di agenti, con domicilio eletto in Lussemburgo,
         
         convenuta,
         
          avente ad oggetto un ricorso per carenza diretto a far constatare che illegittimamente la Commissione ha omesso di prendere
         posizione in merito alle autorizzazioni richieste dalle autorità spagnole ai fini della costituzione di società miste, in
         conformità al regolamento (CE) del Consiglio 17 dicembre 1999, n. 2792, che definisce modalità e condizioni delle azioni strutturali
         nel settore della pesca (GU L 337, pag. 10), come modificato dal regolamento (CE) del Consiglio 20 dicembre 2002, n. 2369
         (GU L 358, pag. 49),
         
         
         
         
         
         IL TRIBUNALE DI PRIMO GRADODELLE COMUNITÀ EUROPEE (Terza Sezione)
         
         
          composto dal sig. M. Jaeger, presidente, dal sig. J. Azizi e dalla sig.ra E. Cremona, giudici,
         
          cancelliere: sig. H. Jung
         
         ha emesso la seguente
         
         
         Ordinanza
            
               Contesto giuridico
            Contesto giuridico comunitario
         
         1
            
          Il regolamento (CE) del Consiglio 17 dicembre 1999, n. 2792, che definisce modalità e condizioni delle azioni strutturali
         nel settore della pesca (GU L 337, pag. 10), fornisce, in conformità al suo art. 1, «un quadro per l’insieme delle azioni
         strutturali relative al settore della pesca realizzate nel territorio di uno Stato membro». All’art. 7, intitolato «Adeguamento
         dello sforzo di pesca», esso elenca le misure che gli Stati membri adottano per adeguare lo sforzo di pesca in modo che siano
         conseguiti gli obiettivi dei programmi pluriennali di orientamento. Fra tali misure figura l’arresto definitivo delle attività
         di pesca delle navi, che può essere perseguito in particolare attraverso il trasferimento definitivo della nave verso un paese
         terzo, anche nel contesto di una società mista.
         
         
         
         2
            
          L’art. 8 del regolamento n. 2792/1999 definisce società mista «una società commerciale con uno o più soci del paese terzo
         di iscrizione della nave».
         
         
         
         3
            
          Il regolamento (CE) del Consiglio 20 dicembre 2002, n. 2369, recante modifica del regolamento n. 2792/1999 (GU L 358, pag.
         49), ha modificato l’art. 7, n. 3, del regolamento n. 2792/1999, che ormai recita così:
         «L’arresto definitivo delle attività di pesca delle navi può essere perseguito attraverso:
         
         a)
            (…)
         
         
         b)
            fino al 31 dicembre 2004, il trasferimento definitivo della nave verso un paese terzo, anche nel quadro di una società mista
               ai sensi dell’articolo 8, previo accordo delle autorità competenti dello stesso, purché siano soddisfatti i seguenti criteri:
            
         
         
            
               i)
                  esiste un accordo di pesca tra la Comunità europea e il paese terzo verso cui avviene il trasferimento e sussistono garanzie
                     sufficienti che non si contravviene al diritto internazionale, in particolare per quanto riguarda la conservazione e la gestione
                     delle risorse marine o altri obiettivi della politica comune della pesca, nonché le condizioni di lavoro dei pescatori.
                  
               
         
         
            
               
                  
                     La Commissione può concedere deroghe caso per caso per i trasferimenti permanenti verso paesi terzi nel quadro di società
                           miste, qualora gli interessi della Comunità non giustifichino la conclusione di un accordo di pesca e siano soddisfatte le
                           altre condizioni per il trasferimento;
                        
                        
                     
               
         
         
         
         
            
               ii)
                  il paese terzo verso il quale sarà trasferita la nave non è uno dei paesi candidati all’adesione; 
               
         
         
         
            
               iii)
                  il trasferimento comporta una riduzione dello sforzo di pesca che interessa le risorse precedentemente sfruttate dalla nave
                     trasferita; questo criterio non si applica tuttavia allorché la nave trasferita ha perso possibilità di pesca nell’ambito
                     di un accordo di pesca con la Comunità o di un altro accordo;
                  
               
         
         
         
            
               iv)
                  qualora il paese terzo verso il quale sarà trasferita la nave non sia parte contraente o parte cooperante delle competenti
                     organizzazioni regionali per la pesca, tale paese non è stato identificato da dette organizzazioni come un paese che consente
                     modalità di pesca che mettono a repentaglio l’efficacia delle misure internazionali di conservazione. La Commissione pubblica
                     periodicamente un elenco dei paesi interessati nella serie C della Gazzetta ufficiale delle Comunità europee; 
                  
               
         
         
         (…)».
         
         Contesto giuridico nazionale
         
         4
            
          Ai sensi del diritto spagnolo la concessione di aiuti a società miste è disciplinata dal capitolo V del Real Decreto (regio
         decreto) 1° agosto 2003, n. 1048 (BOE n. 184 del 2 agosto 2003, pag. 29958), il cui art. 60 stabilisce che «il Ministero dell’Agricoltura,
         della Pesca e dell’Alimentazione procederà all’istruzione del fascicolo, alla decisione e al pagamento in conformità all’apposito
         procedimento previsto nei corrispondenti bandi di gara».
         
         
         
         5
            
          L’Orden (decreto ministeriale) APA/2222/2003 del 1° agosto 2003 (BOE n. 186 del 5 agosto 2003, pag. 30277) dispone, all’art. 6,
         n. 2, che «decorsi tre mesi dall’introduzione della domanda di aiuto senza che sia intervenuta una decisione espressa, la
         domanda si intende respinta».
         
         Fatti all’origine della controversia
         
         6
            
          Conformemente all’art. 7, n. 3, lett. b), sub i), del regolamento n. 2792/1999, le autorità spagnole trasmettevano ai servizi
         della Commissione un totale di 35 domande di esenzione per vari progetti di costituzione di società miste. Nell’atto introduttivo
         il ricorrente citava, in particolare, le domande relative ai progetti presentati dalla Pevega, SA, domanda pervenuta ai servizi
         della Commissione il 12 settembre 2003 (in connessione con il trasferimento dell’imbarcazione Pevegasa V); dalla Pesquerías Santa Uxía, SL, pervenuta il 4 dicembre 2003 (in connessione con il trasferimento dell’imbarcazione Madre Rosa); dalla Balcagia, CB, pervenuta il 9 dicembre 2003 (in connessione con il trasferimento dell’imbarcazione Balcagia); dalla Calvopesca, SA, pervenuta il 16 dicembre 2003 (in connessione con il trasferimento delle imbarcazioni Montefrisa IX  e Montecelo) e, infine, tre domande presentate dalla Mariño Segundo, SL, pervenute il 22 dicembre 2003 (in connessione con il trasferimento
         delle imbarcazioni Enterprace, Oitz  e Ramos Primero).
         
         
         
         7
            
          Con telefax 8 gennaio 2004 le autorità spagnole ricordavano alla Commissione di non aver ancora ricevuto una risposta in merito
         all’esenzione richiesta per il progetto presentato dalla Pevega, SA, e la informavano che «l’armatore [aveva avvertito] che,
         in caso di mancato trasferimento dell’imbarcazione entro il 20 gennaio [di quell’anno], la licenza (...) sarebbe [stata] definitivamente
         perduta».
         
         
         
         8
            
          Con lettera 13 gennaio 2004 la Commissione rispondeva alle autorità spagnole di «non essere tenuta al rispetto di alcun termine»
         e aggiungeva:
         «I progetti di costituzione di società miste [di cui trattasi] necessitano di un’esenzione individuale da parte della Commissione
         preliminare alla decisione di concessione di un aiuto dello strumento finanziario di orientamento della pesca (SFOP) tramite
         l’autorità di gestione. Ciononostante, l’armatore può ben agire di conseguenza, esportare l’imbarcazione in questione e costituire
         la società mista una volta che la sua domanda di aiuto è stata registrata dalle autorità competenti dello Stato membro».
         
         
         
         9
            
          Il 30 gennaio 2004 i servizi della convenuta ottenevano informazioni complementari riguardanti, in particolare, le precedenti
         attività di pesca delle imbarcazioni Balcagia, Montefrisa IX, Montecelo, Enterprace  e Ramos Primero.
         
         
         
         10
            
          Con lettera 17 febbraio 2004 il ricorrente invitava formalmente la convenuta, in applicazione dell’art. 232 CE, ad agire nel
         senso di «decidere sulle autorizzazioni amministrative richieste» corrispondenti ai sette progetti di società miste di cui
         sopra, presentati rispettivamente dalla Pevega, SA, dalla Pesquerías Santa Uxía, SL, dalla Balcagia, CB, dalla Calvopesca,
         SA, e dalla Mariño Segundo, SL.
         
         
         
         11
            
          Con decisione 26 marzo 2004 venivano accordate le esenzioni richieste dalla Pevega, SA, per il trasferimento della Pevegasa V, dalla Pesquerías Santa Uxía, SL, per il trasferimento della Madre Rosa, e dalla Mariño Segundo, SL, per il trasferimento della Oitz.
         
         
         
         12
            
          Il 1° aprile 2004 la rappresentanza permanente del Regno di Spagna presso l’Unione europea riceveva una lettera della Commissione
         con cui quest’ultima accusava il ricevimento della diffida del Regno di Spagna, segnalava di essere consapevole delle difficoltà
         nelle quali si imbatteva l’amministrazione spagnola per eseguire la misura «società miste» e constatava alcune divergenze
         nell’interpretazione delle disposizioni dell’art. 7, n. 3, del regolamento n. 2792/1999. La Commissione concludeva la lettera
         indicando che, in ogni caso, avrebbe esaminato con benevolenza la domanda di esenzione presentata dalle autorità spagnole
         il 12 settembre 2003 e preso una decisione entro i termini indicati nella lettera di diffida.
         
         
         
         13
            
          Il 17 giugno 2004 i servizi della Commissione giungevano a conclusioni favorevoli quanto all’esenzione sollecitata dalla Mariño
         Segundo, SL, ai fini del trasferimento della Ramos Primero, e a conclusioni sfavorevoli quanto alle esenzioni richieste sempre dalla Mariño Segundo, SL, per l’Enterprace, dalla Calvopesca, SA, per le imbarcazioni Montefrisa IX  e Montecelo, e dalla Balcagia, CB, per la Balcagia.
         
         
         
         14
            
          Le conclusioni tratte dall’analisi del fascicolo relativo alla Ramos Primero  erano oggetto del parere richiesto ai servizi competenti della Commissione. Esse erano state poi presentate alla Commissione
         che, con lettera 13 luglio 2004, informava il governo spagnolo di aver approvato l’esenzione sollecitata con decisione 12
         luglio 2004.
         
         
         
         15
            
          Per quanto riguarda le altre tre domande, vale a dire quelle finalizzate al trasferimento delle imbarcazioni Balcagia, Montefrisa IX, Montecelo  ed Enterprace, il 30 giugno 2004 le autorità spagnole comunicavano ai servizi della Commissione che stavano per trasmetter loro informazioni
         complementari che, a loro parere, avrebbero provato che il criterio della riduzione dello sforzo di pesca era pienamente soddisfatto.
         Questi propositi venivano confermati dal Ministero spagnolo dell’Agricoltura, della Pesca e dell’Alimentazione con telefax
         7 luglio 2004, in cui si leggeva quanto segue: «sulla base degli elementi esposti nella presente lettera le autorità spagnole
         chiedono che non sia presa nessuna decisione per i tre progetti di società miste qui menzionati prima che la Commissione abbia
         potuto esaminare le informazioni complementari di prossima trasmissione».
         
         
         
         16
            
          Parte delle informazioni complementari promesse dalle autorità spagnole, relative in particolare alle imbarcazioni Montefrisa IX  e Montecelo, veniva trasmessa alla Commissione con telefax 9 luglio 2004.
         
         
         
         17
            
          Infine, con lettera 26 aprile 2004, le autorità spagnole trasmettevano un’ulteriore domanda di esenzione, presentata dalla
         Gude González Hermanos, SC, ai fini del trasferimento dell’imbarcazione Cosmos. Con risposta 15 giugno 2004 i servizi della Commissione segnalavano alle autorità spagnole che mancavano alcune informazioni
         essenziali per l’esame della domanda che andavano loro trasmesse.
         
         Procedimento e conclusioni delle parti
         
         18
            
          Con atto introduttivo depositato nella cancelleria del Tribunale il 10 giugno 2004 il Regno di Spagna proponeva il presente
         ricorso. Con atto separato depositato il medesimo giorno il ricorrente presentava al Tribunale una domanda di procedimento
         accelerato conformemente all’art. 76 bis del regolamento di procedura del medesimo.
         
         
         
         19
            
          Con lettera 28 giugno 2004 la convenuta informava il Tribunale di non opporsi alla trattazione accelerata del ricorso.
         
         
         
         20
            
          Con decisione 12 luglio 2004 il Tribunale (Terza Sezione) accoglieva la domanda di procedimento accelerato a titolo dell’art. 76
         del regolamento di procedura.
         
         
         
         21
            
          Nell’ambito delle misure di organizzazione del procedimento il Tribunale invitava le parti a rispondere ad alcuni quesiti
         scritti. Le parti ottemperavano nei termini impartiti.
         
         
         
         22
            
          Il ricorrente chiede che il Tribunale voglia:
         
         
         
          
         –
            constatare la carenza della convenuta che, non avendo preso una posizione entro un termine ragionevole in merito alle autorizzazioni
               richieste, è venuta meno all’obbligo ad essa incombente ai sensi dell’art. 7, n. 3, del regolamento n. 2792/1999, come modificato
               dal regolamento n. 2369/2002;
            
         
         
         
         
          
         –
            condannare la convenuta alle spese.
         
         
         
         
         
         23
            
          La convenuta chiede che il Tribunale voglia:
         
         
         
          
         –
            dichiarare il ricorso irricevibile relativamente alle domande di esenzione per le imbarcazioni Pevegasa V, Madre Rosa, Oitz e Cosmos;
            
         
         
         
         
          
         –
            constatare che non vi è più luogo a statuire sul ricorso relativamente alla domanda di esenzione per l’imbarcazione Ramos Primero;
            
         
         
         
         
          
         –
            dichiarare il ricorso infondato relativamente alle domande per le imbarcazioni Balcagia, Montefrisa IX, Montecelo ed Enterprace;
            
         
         
         
         
          
         –
            condannare il ricorrente alle spese.
         
         
         
         In dirittoArgomenti delle parti
         
         24
            
          Il ricorrente fa valere che, ai sensi del regolamento n. 2792/1999, si può ottenere un aiuto per la costituzione di una società
         mista fino al 31 dicembre 2004. La Commissione medesima lo avrebbe riconosciuto in una risposta a un’interrogazione parlamentare
         indicando, a proposito del regolamento n. 2369/2002, «[di non essere] in grado di fornire indicazioni sull’evoluzione successiva
         al 31 dicembre 2004, data limite fissata da tale regolamento, dei criteri di ammissibilità». Aggiunge che, allorché il trasferimento
         dell’imbarcazione avviene verso un paese terzo con cui non esiste un accordo sulla pesca con la Comunità europea, è necessario
         che la Commissione accordi un’esenzione.
         
         
         
         25
            
          Sotto il profilo della sua natura giuridica, il ricorrente considera tale esenzione un’autorizzazione amministrativa preventiva.
         Il fatto che manchi una regolamentazione del procedimento amministrativo che porta alla sua concessione non potrebbe tuttavia
         permettere alla Commissione di differire troppo l’adozione di una decisione sui fascicoli sottoposti al suo esame. La convenuta
         avrebbe comunque l’obbligo giuridico di statuire. Il Tribunale ha affermato a proposito di un altro tipo di procedimento amministrativo,
         il procedimento di denuncia per violazione delle regole della concorrenza, anch’esso privo di un termine prefissato per statuire,
         che la Commissione è tenuta, entro un termine ragionevole, o ad avviare un procedimento contro la persona denunciata, o a
         prendere una decisone definitiva di rigetto della denuncia (sentenza del Tribunale 9 settembre 1999, causa T‑127/98, UPS Europe/Commissione,
         Racc. pag. II‑2633). Secondo il ricorrente, nella presente controversia la convenuta è tenuta anche a statuire entro un termine
         ragionevole, termine con ogni evidenza già scaduto in quanto è scaduto il termine che la normativa nazionale concede alle
         autorità spagnole competenti per prendere una decisione.
         
         
         
         26
            
          Il ricorrente fa osservare che con la sua lettera 13 gennaio 2004 la convenuta propone che l’armatore esporti l’imbarcazione
         interessata senza previa esenzione. Ebbene, questa soluzione violerebbe l’allegato III, punto 1.1, lett. b), sub ii), del
         regolamento n. 2792/1999, che prescrive che al momento della decisione di concessione del premio l’imbarcazione sia operativa,
         ciò che non si verificherebbe se alla data della decisione di concessione dell’aiuto l’imbarcazione fosse già stata esportata.
         
         
         
         
         27
            
          Il ricorrente considera di un’urgenza estrema la situazione creata dall’omessa decisione della Commissione entro un termine
         ragionevole. Da un lato, gli aiuti sui quali le autorità spagnole devono statuire potrebbero essere concessi solo fino al
         31 dicembre 2004. Si tratterebbe della data limite entro la quale le autorità nazionali devono aver notificato all’interessato
         la decisione di concessione dell’aiuto. Occorrerebbe tener conto del fatto che, a partire dal momento in cui l’amministrazione
         spagnola riceve la comunicazione della Commissione che autorizza l’aiuto, è necessario in media un mese perché essa adotti
         una decisione, visto che questo passo implica un impegno di spesa e che la spesa dev’essere controllata e contabilizzata dall’Intervención
         Delegada del Estado. Potrebbe inoltre accadere che, mentre vengono espletate queste formalità, i certificati e documenti che,
         conformemente alla normativa nazionale, devono essere forniti dall’interessato non siano più validi. In tal caso l’amministrazione
         dovrebbe chiedere all’interessato di produrre daccapo tali documenti, con le spese, i ritardi e gli inconvenienti che ne conseguono.
         
         
         
         
         28
            
          Dall’altro lato, il superamento dei termini impartiti dal diritto nazionale alle autorità spagnole per prendere una decisione
         potrebbe impegnare la responsabilità dello Stato nei confronti dei richiedenti l’aiuto.
         
         
         
         29
            
          La convenuta fa osservare, in primo luogo, che il 26 marzo 2004 sono state adottate decisioni di esenzione per tre dei progetti
         di società miste elencati nella lettera di diffida, relativi al trasferimento delle imbarcazioni Pevegasa V, Madre Rosa  e Oitz. A suo avviso, nonostante il ricorrente menzioni l’adozione di queste tre decisioni nel suo ricorso, non sarebbe facile accertare
         se quest’ultimo riguardi anch’esse oppure no, visto che il suo oggetto è estremamente vago. La convenuta conclude che, in
         ogni caso, il ricorso per carenza deve essere dichiarato irricevibile relativamente a queste tre domande di esenzione, poiché
         nei loro riguardi la carenza denunciata era cessata prima che esso fosse proposto. 
         
         
         
         30
            
          In secondo luogo, la convenuta fa presente che la decisione relativa al trasferimento della Ramos Primero è stata adottata il 12 luglio 2004. Essa chiede, pertanto, che relativamente alla corrispondente domanda di esenzione sia
         pronunciato un non luogo a statuire sul ricorso per carenza proposto dal Regno di Spagna.
         
         
         
         31
            
          In terzo luogo, la convenuta sottolinea, quanto ai progetti relativi alle imbarcazioni Balcagia, Montefrisa IX, Montecelo  ed Enterprace, che i suoi servizi erano pervenuti, il 17 giugno 2004, a conclusioni sul seguito da dare loro e da sottoporre per decisione.
         Ora, le autorità spagnole medesime il 7 luglio 2004 avrebbero chiesto alla convenuta di non adottare decisioni su tali tre
         domande finché i suoi servizi non avessero esaminato le informazioni complementari da esse trasmesse in parte il 9 luglio
         2004 ovvero quelle che si erano impegnate a presentare. Secondo la convenuta, dato che il ricorrente è l’unico responsabile
         del ritardo nell’adozione delle decisioni in questione, il suo ricorso è del tutto infondato nella parte relativa alle tre
         domande di esenzione suddette.
         
         
         
         32
            
          In quarto luogo, in ordine alla domanda di esenzione relativa all’imbarcazione Cosmos, la convenuta fa valere che, nella fattispecie, le autorità spagnole non l’hanno formalmente diffidata a prendere una decisione.
         La diffida formale del mese di febbraio 2004 sarebbe, infatti, anteriore alla presentazione della domanda in questione, per
         cui il ricorrente non potrebbe farvi riferimento. Alla luce di ciò, la convenuta considera che il ricorso dev’essere dichiarato
         irricevibile nella parte relativa alla domanda di esenzione per il trasferimento della Cosmos, [appunto] perché i requisiti di forma prescritti per la sua presentazione non sono stati rispettati.
         
         Giudizio del Tribunale
         
         33
            
          Ai termini dell’art. 111 del regolamento di procedura, quando è manifestamente incompetente a conoscere di un ricorso o quando
         il ricorso è manifestamente irricevibile o manifestamene infondato in diritto, il Tribunale, può, senza proseguire il procedimento,
         statuire con ordinanza motivata.
         
         
         
         34
            
          Conformemente all’art. 113 del medesimo regolamento, il Tribunale può, in qualsiasi momento, rilevare d’ufficio l’irricevibilità
         per motivi di ordine pubblico o dichiarare, sentite le parti, che il ricorso è divenuto privo di oggetto e che non vi è più
         luogo a statuire.
         
         
         
         35
            
          Nella fattispecie, il Tribunale si ritiene sufficientemente edotto dai documenti del fascicolo per statuire senza proseguire
         il procedimento.
         
         
         
         36
            
          Innanzi tutto, occorre delimitare l’oggetto della controversia. Da un lato, infatti, l’oggetto del ricorso è molto vago, visto
         che si limita a fare riferimento alle «autorizzazioni sollecitate dalle autorità spagnole»; dall’altro, nel ricorso sono citate
         otto domande di autorizzazione, laddove nella diffida ne sarebbero state menzionate sette.
         
         
         
         37
            
          In risposta ad un quesito del Tribunale, il 9 novembre 2004 il ricorrente ha precisato che le esenzioni richieste, citate
         nella diffida nonché nel ricorso e sempre in attesa di autorizzazione della convenuta, riguardano le imbarcazioni Balcagia, Montefrisa IX, Montecelo  ed Enterprace. Ha specificato, a tale riguardo, che l’oggetto della controversia è stato ridotto e ha poi osservato che il riferimento
         nel ricorso alla domanda di esenzione relativa all’imbarcazione Cosmos  aveva come unico scopo quello di attirare l’attenzione del Tribunale sul fatto che il «problema persiste[va] e che si riserva[va]
         il diritto di aprire un nuovo procedimento inviando una nuova diffida in ordine a un numero cospicuo di imbarcazioni». Ne
         consegue, da un lato, che il ricorrente ha rinunciato alle domande di esenzione per le imbarcazioni Pevegasa V, Madre Rosa, Oitz  e Ramos Primero  e, dall’altro, che la domanda di esenzione relativa alla Cosmos è estranea al ricorso.
         
         
         
         38
            
          Si deve rilevare, poi, che il 5 novembre 2004 le autorità spagnole hanno inviato un telefax alla convenuta con cui le partecipavano
         la rinuncia della società Calvopesca alla domanda di esenzione ai fini del trasferimento delle imbarcazioni Montefrisa IX  e Montecelo. Interrogato sul punto dal Tribunale, il ricorrente ha risposto che il presente ricorso ha pur sempre un oggetto, dato che
         la convenuta non ha ancora preso una decisione sulle domande relative alle imbarcazioni Balcagia  ed Enterprace.
         
         
         
         39
            
          Ne discende che il ricorso è diretto ormai solo a far constatare la carenza della Commissione rispetto alle domande di esenzione
         per le imbarcazioni Balcagia  ed Enterprace.
         
         
         
         40
            
          Al riguardo occorre anzitutto ricordare che il 17 giugno 2004 i servizi della convenuta sono pervenuti a conclusioni sfavorevoli
         sul seguito da dare a tali due domande.
         
         
         
         41
            
          Secondariamente, si deve notare che il 30 giugno 2004 le autorità spagnole hanno indicato ai servizi della convenuta che stavano
         per comunicare loro informazioni complementari al fine di provare che il criterio della riduzione dello sforzo di pesca era
         senz’altro soddisfatto. Questi propositi sono stati confermati con un telefax del 7 luglio 2004 nel quale è indicato che «sulla
         base degli elementi esposti nella presente lettera le autorità spagnole chiedono che non sia presa nessuna decisione per i
         [due] progetti di società miste qui menzionati prima che la Commissione abbia potuto esaminare le informazioni complementari
         di prossima trasmissione». 
         
         
         
         42
            
          Il Tribunale constata che è il ricorrente medesimo ad avere chiesto alla convenuta di non adottare decisioni su queste due
         domande finché i servizi dell’istituzione non avessero esaminato alcune informazioni complementari.
         
         
         
         43
            
          Orbene, la presentazione da parte del ricorrente, successivamente alla diffida, di nuovi elementi idonei a influenzare la
         valutazione della convenuta ha estinto l’obbligo di agire in quanto quest’ultima non era ragionevolmente in condizione di
         statuire sulle domande di esenzione visto che erano stati presentati tali nuovi elementi (v., in tal senso e per analogia,
         ordinanza del Tribunale 6 luglio 1998, causa T-286/97, Goldstein/Commissione, Racc. pag. II‑2629, punti 28 e 29).
         
         
         
         44
            
          Ne risulta che il ricorso, diretto a far constatare la carenza della convenuta, dev’essere respinto come manifestamente infondato.
         
         
         
         45
            
          Ad abundantiam, occorre constatare che il ricorrente non ha inviato una nuova diffida in relazione ai fascicoli considerati
         nel ricorso. A questo proposito va rilevato che, avendo chiesto alla convenuta di non adottare decisioni sui progetti di società
         miste di cui trattasi, il ricorrente avrebbe dovuto intraprendere ex novo il procedimento formale di diffida prima di proporre
         un ricorso per carenza.
         
         
         
         46
            
          Alla luce di quanto sopra il ricorso dev’essere respinto.
         
         
         Sulle spese
         47
            
          Ai sensi dell’art. 87, n. 2, del regolamento di procedura, la parte soccombente è condannata alle spese, se ne è stata fatta
         domanda. Poiché la convenuta ne ha fatto domanda, il ricorrente, rimasto soccombente, va condannato alle spese.
         
         
         Per questi motivi,
         
         
         
            
            IL TRIBUNALE (Terza Sezione)
         
         
          così provvede:
         
            
            
            
               1)
                  Il ricorso è respinto nella parte riguardante le domande relative alle imbarcazioni Balcagia ed Enterprace.
                  
               
            
            
            
            
               2)
                  Quanto al resto, non vi è più luogo a statuire.
               
            
            
            
            
               3)
                  Il ricorrente è condannato alle spese.
               
            
             Lussemburgo, 10 gennaio 2005
         
         
         
                  Il cancelliere
               
               
                  Il presidente
               
            
         
         
         
                  H. Jung
               
               
                  M. Jaeger
               
            
      
      
          1 –
            
            Lingua processuale: lo spagnolo.