CELEX: 62008TJ0439
Language: sl
Date: 2010-10-21
Title: Sodba Splošnega sodišča (sedmi senat) z dne 21. oktobra 2010. # Kalliope Agapiou Joséphidès proti Evropski komisiji in Izvajalska agencija za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo (EACEA). # Dostop do dokumentov - Uredba (ES) št. 1049/2001 - Dokumenti, ki se nanašajo na dodelitev naziva Center odličnosti Jean Monnet Univerzi na Cipru - Dokumenti tretjih strank - Delna zavrnitev dostopa - Ničnostna tožba - Rok za vložitev tožbe - Nedopustnost - Ugovor nezakonitosti - Izjema, ki se nanaša na zasebnost in integriteto posameznika - Izjema, ki se nanaša na varstvo poslovnih interesov - Obveznost obrazložitve. # Zadeva T-439/08.

Sodba Splošnega sodišča (sedmi senat) z dne 21. oktobra 2010 – Agapiou Joséphidès proti Komisiji in EACEA
      (Zadeva T‑439/08)
      „Dostop do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Dokumenti, ki se nanašajo na dodelitev naziva Center odličnosti Jean Monnet Univerzi na Cipru – Dokumenti tretjih strank – Delna zavrnitev dostopa – Ničnostna tožba – Rok za vložitev tožbe – Nedopustnost – Ugovor nezakonitosti – Izjema, ki se nanaša na zasebnost in integriteto posameznika – Izjema, ki se nanaša na varstvo poslovnih interesov – Obveznost obrazložitve“
      1.                     Ničnostna tožba – Pogoji dopustnosti – Tožba proti avtorju izpodbijanega akta – Izjeme – Akti, sprejeti na podlagi prenesenih
            pristojnosti, ki jih je mogoče pripisati instituciji, ki je prenesla pristojnosti – Pogoji (člen 230 ES) (Glej točke od 34
            do 38.)
      2.                     Ničnostna tožba – Izpodbojni akti – Pojem – Odločba izvajalske agencije „Izobraževanje, avdiovizualno področje in kultura“
            (EACEA), s katero je bila deloma zavrnjena zahteva za dostop do dokumentov, vložena na podlagi Uredbe št. 1049/2001 – Pristojnost
            EACEA za odločanje, ki je ločena od pristojnosti Komisije – Vključitev v pojem (člen 230 ES) (Glej točke od 42 do 45.)
      3.                     Ugovor nezakonitosti – Obseg – Akti, katerih nezakonitost se lahko uveljavlja – Splošni akt, na katerega se opira izpodbijana
            odločba – Potrebnost pravne povezave med izpodbijanim aktom in spornim splošnim aktom (člena 230 ES in 241 ES) (Glej točke
            od 49 do 51, 53 in 54.)
      4.                     Evropske skupnosti – Institucije in ustanove Skupnosti – Pravica dostopa javnosti do dokumentov – Člena 225 ES in 1, drugi
            odstavek, EU – Neposredni učinek – Neobstoj – Vpliv (člen 255 ES; člen 1, drugi odstavek, EU) (Glej točki 62 in 63.)
      5.                     Ničnostna tožba – Izpodbojni akti – Pojem – Akti, ki ustvarjajo zavezujoče pravne učinke – Odločba izvajalske agencije „Izobraževanje,
            avdiovizualno področje in kultura“ (EACEA), s katero je bil po novi zahtevi delno zavrnjen dostop do dokumentov Komisije –
            Presoja dokončnosti te odločbe – Obveznost vložiti novo potrjujočo zahtevo za dostop – Neobstoj (Uredba Evropskega parlamenta
            in Sveta št. 1049/2001, členi 4(1), (3) in (7), 6(1), 7 in 8(1)) (Glej točke od 73 do 75 in 78.)
      6.                     Evropske skupnosti – Institucije in ustanove Skupnosti – Pravica dostopa javnosti do dokumentov – Obveznost institucij in
            organizacij razviti dobro upravno prakso (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 15(1)) (Glej točke od
            88 do 90.)
      7.                     Evropske skupnosti – Institucije in ustanove Skupnosti – Pravica dostopa javnosti do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001
            – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Dokumenti, ki izhajajo od tretjih oseb – Predhodno posvetovanje z zadevnimi tretjimi
            osebami – Obseg – Zavezujoča narava – Neobstoj – Diskrecijska pravica institucij (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001,
            člen 4(4)) (Glej točko 95.)
      8.                     Evropske skupnosti – Institucije in ustanove Skupnosti – Pravica dostopa javnosti do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001
            – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Pogoji – Ozka razlaga – Načelo sorazmernosti – Obveznost institucije ali organizacije,
            da dokumente preuči konkretno in posamično – Možnost dodeliti delni dostop do dokumentov (Uredba Evropskega parlamenta in
            Sveta št. 1049/2001, člen 4(2), (3) in (6)) (Glej točke od 105 do 108.)
      9.                     Evropske skupnosti – Institucije in ustanove Skupnosti – Pravica dostopa javnosti do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001
            – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Varstvo zasebnosti in integritete posameznika         – Obveznost institucije
            ali organizacije, da dokumente preuči konkretno in posamično – Obseg – Možnost dodeliti delni dostop do dokumentov (Uredba
            Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člena 4(1)(b) in 6) (Glej točke 111, 112 in od 114 do 120.)
      10.                     Evropske skupnosti – Institucije in ustanove Skupnosti – Pravica dostopa javnosti do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001
            – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Varstvo poslovnih interesov pravne osebe – Obveznost institucije ali organizacije,
            da dokumente preuči konkretno in posamično – Možnost dodeliti delni dostop do dokumentov (Uredba Evropskega parlamenta in
            Sveta št. 1049/2001, člen 4(2), prva alinea) (Glej točke od 125 do 127 in 129.)
      11.                     Evropske skupnosti – Institucije in ustanove Skupnosti – Pravica dostopa javnosti do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001
            – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Prevladujoč javni interes, ki upravičuje razkritje dokumentov – Pojem – Obveznost
            institucije ali organizacije, da tehta zadevne interese (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člena 4(2) in
            3) (Glej točke 136, 137 in od 139 do 142.)
      12.                     Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg (člen 253 ES; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, členi
            4(1)(b), (2) in (3)) (Glej točke od 146 do 150.)
      13.                     Ničnostna tožba – Roki – Začetek – Akt, ki ni bil objavljen in ni bil vročen tožeči stranki – Natančno poznavanje vsebine
            obrazložitve – Obveznost zahtevati celotno besedilo akta v razumnem roku po tem, ko se je izvedelo za obstoj akta – Zahteva,
            ki je bila vložena več kot štiri mesece po tem, ko se je izvedelo za obstoj izpodbijane odločbe – Nerazumnost takega roka
            – Nedopustnost zahteve (člen 230, peti odstavek, ES) (Glej točke od 157 do 161.)
      14.                     Postopek – Navajanje novih razlogov med postopkom – Predlog, ki je bil prvič naveden v repliki – Nedopustnost (Uredba Evropskega
            parlamenta in Sveta, člen 48(2)) (Glej točki 168 in 169.)
      Predmet
      
         
               Predlog za razglasitev ničnosti, prvič, odločbe EACEA z dne 1. avgusta 2008, ki se nanaša na zahtevo za dostop do dokumentov
                  v zvezi z dodelitvijo naziva Center odličnosti Jean Monnet Univerzi na Cipru, in, drugič, odločbe Komisije C (2007) 3749 z
                  dne 8. avgusta 2007, ki se nanaša na odločitev o dodelitvi subvencij v posameznem primeru v okviru programa za vseživljenjsko
                  učenje, podprogram Jean Monnet.
               
            Izrek
      
         
                  1.
               
               
                  
               
               
                  	Tožba se zavrne.
               
            
         
                  2.
               
               
                  
               
               
                  	Kalliope Agapiou Joséphidès se naloži plačilo stroškov.