CELEX: 52013PC0113
Language: et
Date: 2013-03-06
Title: Ettepanek: NÕUKOGU DIREKTIIV, millega kohandatakse direktiivi 2012/27/EL (milles käsitletakse energiatõhusust) seoses Horvaatia ühinemisega

|
			
		
		
		52013PC0113
		
			Ettepanek: NÕUKOGU DIREKTIIV, millega kohandatakse direktiivi 2012/27/EL (milles käsitletakse energiatõhusust) seoses Horvaatia ühinemisega /* COM/2013/0113 final - 2013/0068 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
1.           ETTEPANEKU TAUST
Käesolev ettepanek võtta vastu nõukogu direktiiv,
millega kohandatakse direktiivi 2012/27/EL (energiatõhususe kohta) on tingitud
Horvaatia Vabariigi eelseisvast ühinemisest Euroopa Liiduga. Lepingule
Horvaatia Vabariigi ühinemise kohta Euroopa Liiduga[1] kirjutasid kõik ELi
liikmesriigid ja Horvaatia Vabariik alla 9. detsembril 2011. Ühinemislepingu
artikli 3 lõike 3 kohaselt jõustub leping 1. juulil 2013 eeldusel, et kõik
ratifitseerimiskirjad on enne kõnealust kuupäeva hoiule antud. 
Horvaatia ühinemislepingu artikli 3 lõike 4
kohaselt võivad ELi institutsioonid võtta enne liitumist meetmeid, millele on
muu hulgas osutatud Horvaatia Vabariigi ühinemistingimusi käsitleva akti[2] artiklis 50. Kõnealused meetmed
jõustuvad vaid ühinemislepingu jõustumise korral ja selle jõustumise kuupäeval.
Ühinemisakti artiklis 50 on sätestatud, et kui
enne ühinemist vastuvõetud institutsioonide akte on ühinemise tõttu vaja
kohandada ja neid vajalikke kohandusi ei ole kõnealuse ühinemisakti ega selle
lisadega ette nähtud, võtab nõukogu või komisjon (kui esialgse akti võttis
vastu komisjon) vastu selleks vajalikud aktid. 
Käesolev ettepanek hõlmab Euroopa Parlamendi ja
nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta direktiivi 2012/27/EL energiatõhususe kohta, mida
tuleb seoses Horvaatia ühinemisega tehniliselt kohandada. 
Energiatõhususe direktiivis sätestatud arvnäitajad
2020. aasta energiatarbimise kohta hõlmavad ELi 27 liikmesriiki. Seoses
Horvaatia ühinemisega ajakohastatakse energiatarbimise arvnäitajaid, et need
kehtiksid 28 liikmesriigi kohta. Kuna ajakohastamisel lähtutakse samal
energiamudelil põhinevatest arvnäitajatest, võib seda pidada tehniliseks
kohandamiseks. 
Käesolev ettepanek ei kuulu ettepanekute paketti
COM(2013) 51 kuni (COM)2013 63, mille komisjon edastas nõukogule 8. veebruaril 2013.
Ettepanekute paketis COM(2013) 51
kuni COM(2013) 63 käsitletakse üksnes selliste õigusaktide tehnilist
kohandamist, mis on avaldatud Euroopa Liidu Teatajas kuni 1. septembrini
2012 (kaasa arvatud).
Direktiivi 2012/27/EL[3] kohaselt peavad liikmesriigid
seadma soovitusliku riikliku energiatõhususe eesmärgi ning võtma sealjuures
arvesse liidu energiatarbimist aastal 2020[4].
Seoses Horvaatia ühinemisega on vaja ELi 2020. aasta prognoositud
energiatarbimise arvnäitajaid tehniliselt kohandada, et võtta arvesse ELi 28
liikmesriiki. 2007. aastal tehtud prognoosid näitasid EL 27 liikmesriikide
2020. aasta primaarenergiatarbimiseks 1842 miljonit naftaekvivalenttonni. Sama
prognoosi kohaselt on EL 28 (koos Horvaatiaga) 2020. aasta
primaarenergiatarbimine 1853 miljonit naftaekvivalenttonni. Selle 20 %
vähendamisel 2020. aastaks saaksime 1483 miljonit naftaekvivalenttonni, st
prognoosiga võrreldes on vähendamine 370 miljonit naftaekvivalenttonni. Selline
puhttehniline kohandamine on vajalik selleks, et direktiivi 2012/27/EL saaks
kohaldada Horvaatias.
2.           HUVITATUD ISIKUTEGA KONSULTEERIMISE JA
MÕJU HINDAMISE TULEMUSED
Kuna käesolev ettepanek on üksnes tehnilist laadi
ning ei hõlma poliitikavalikuid, ei oleks konsulteerimine huvitatud isikutega
ja mõju hindamine olnud mõttekas. 
3.           ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG
Ettepaneku õiguslik alus on Horvaatia Vabariigi
ühinemistingimusi käsitleva akti artikkel 50.
Subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtetest
peetakse täiel määral kinni. Subsidiaarsuse põhimõtte kohaselt on liidu meetmed
vajalikud (ELi lepingu artikli 5 lõige 3), kuna ettepanekus käsitletakse liidu
kehtestatud õigusakti tehnilist kohandamist. Ettepanekus järgitakse
proportsionaalsuse põhimõtet (ELi lepingu artikli 5 lõige 4), kuna selles ei
minda kaugemale püstitatud eesmärkide saavutamiseks vajalikust.
4.           MÕJU EELARVELE
Ettepanek ei mõjuta ühenduse eelarvet. 
2013/0068 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU DIREKTIIV,
millega kohandatakse direktiivi 2012/27/EL
(milles käsitletakse energiatõhusust) seoses Horvaatia ühinemisega
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut,
võttes arvesse Horvaatia Vabariigi
ühinemislepingut, eriti selle artikli 3 lõiget 4,
võttes arvesse Horvaatia Vabariigi ühinemisakti,
eriti selle artiklit 50,
võttes arvesse komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)       Ühinemisakti artiklis 50 on
sätestatud, et kui enne ühinemist vastuvõetud institutsioonide akte on
ühinemise tõttu vaja kohandada ja neid vajalikke kohandusi ei ole ühinemisakti
ega selle lisadega ette nähtud, võtab nõukogu komisjoni ettepanekul
kvalifitseeritud häälteenamusega vastu selleks vajalikud aktid, kui esialgset
akti ei võtnud vastu komisjon.
(2)       Vastavalt Euroopa Parlamendi
ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta direktiivile 2012/27/EL,[5] milles käsitletakse
energiatõhusust, muudetakse direktiive 2009/125/EÜ ja 2010/30/EL ning
tunnistatakse kehtetuks direktiivid 2004/8/EÜ ja 2006/32/EÜ, peavad
liikmesriigid seadma soovitusliku riikliku energiatõhususe eesmärgi ning võtma
sealjuures arvesse liidu energiatarbimist aastal 2020[6].
(3)       Seoses Horvaatia ühinemisega
on vaja tehniliselt kohandada ELi 2020. aasta energiatarbimise prognoositud
arvnäitajaid, et võtta arvesse ELi 28 liikmesriiki. 2007. aastal tehtud
prognoosid näitasid EL 27 2020. aasta primaarenergiatarbimiseks 1842
miljonit naftaekvivalenttonni. Sama prognoosi kohaselt on EL 28 (koos
Horvaatiaga) 2020. aasta primaarenergiatarbimine 1853 miljonit
naftaekvivalenttonni. Selle 20 % vähendamisel 2020. aastaks saaksime 1483
miljonit naftaekvivalenttonni, st prognoosiga võrreldes on vähendamine 370
miljonit naftaekvivalenttonni. Selline tehniline kohandamine on vajalik
selleks, et direktiivi 2012/27/EL oleks võimalik kohaldada Horvaatias.
(4)       Direktiivi 2012/27/EL tuleks
seega vastavalt muuta,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA DIREKTIIVI:
Artikkel 1
Direktiivi 2012/27/EL muudetakse vastavalt
lisale.
Artikkel 2
1.           Lisas sätestatud kohandused
ei piira direktiivi 2012/27/EL artikliga 28 ettenähtud tähtaja kohaldamist.
Artikkel 3
Käesolev direktiiv jõustub Horvaatia Vabariigi
ühinemislepingu jõustumise korral ning lepingu jõustumise kuupäeval.
Artikkel 4
Käesolev direktiiv on adresseeritud
liikmesriikidele.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
                                                                       
LISA 
ENERGEETIKA
32012L0027 L 315/1: Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2012/27/EL, 25.
oktoober 2012, milles käsitletakse energiatõhusust, muudetakse direktiive
2009/125/EÜ ja 2010/30/EL ning tunnistatakse kehtetuks direktiivid 2004/8/EÜ ja
2006/32/EÜ (ELT L 315, 14.11.2012, lk 1):
a)         artikli 3 lõike 1 punkt a
asendatakse järgmisega:            
„et liidu 2020. aasta energiatarbimine ei ületa 1483 miljonit
naftaekvivalenttonni primaarenergia puhul või 1086 naftaekvivalenttonni
lõppenergia puhul;”
b)         artiklis 3 asendatakse lõige 2
järgmisega:           
„30. juuniks 2014 hindab komisjon saavutatud edusamme ja seda, kas liit suudab
tõenäoliselt saavutada 2020. aasta eesmärgi, mille kohaselt energiatarbimine ei
ületa 1483 miljonit naftaekvivalenttonni primaarenergia puhul ja/või 1086
naftaekvivalenttonni lõppenergia puhul.”
c)         artikli 3 lõike 3 punkt d
asendatakse järgmisega:            
„võrdleb punktide a kuni c kohaseid tulemusi energiatarbimise mahuga, mida
oleks vaja 2020. aasta eesmärgi saavutamiseks, mille kohaselt energiatarbimine
ei ületa 1483 miljonit naftaekvivalenttonni primaarenergia puhul ja/või
1086 naftaekvivalenttonni lõppenergia puhul.” 
[1]               ELT L 112, 24.4.2012, lk 10.
[2]               ELT L 112, 24.4.2012, lk 21.
[3]               ELT L 315, 14.11.2012, lk 1.
[4]               Direktiivi 2012/27/EL artikli 3 lõike 1
punkt a.
[5]               ELT L 315, 14.11.2012, lk 1.
[6]               Direktiivi 2012/27/EL artikli 3 lõike 1
punkt a.