CELEX: 52017DP0259
Language: nl
Date: 2017-06-14 00:00:00
Title: Besluit van het Europees Parlement van 14 juni 2017 over het verzoek om opheffing van de immuniteit van Jean-Marie Le Pen (2017/2020(IMM))

18.9.2018   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 331/155
            
         
      P8_TA(2017)0259
      Verzoek om opheffing van de immuniteit van Jean-Marie Le Pen
      Besluit van het Europees Parlement van 14 juni 2017 over het verzoek om opheffing van de immuniteit van Jean-Marie Le Pen (2017/2020(IMM))
      (2018/C 331/24)
      
         Het Europees Parlement,
      
                  —
               
               
                  gezien het verzoek om opheffing van de immuniteit van Jean-Marie Le Pen, dat op 22 december 2016 werd ingediend door de heer Jean-Jacques Urvoas, minister van Justitie van Frankrijk, in verband met een verzoek van de procureur-generaal van het Hof van Beroep („Cour d'Appel”) van Parijs, waarvan op 16 januari 2017 ter plenaire vergadering kennis werd gegeven,
               
            
                  —
               
               
                  na Jean-Marie Le Pen te hebben gehoord, overeenkomstig artikel 9, lid 6, van zijn Reglement,
               
            
                  —
               
               
                  gezien de artikelen 8 en 9 van Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie, en artikel 6, lid 2, van de Akte van 20 september 1976 betreffende de verkiezing van de leden van het Europees Parlement door middel van rechtstreekse algemene verkiezingen,
               
            
                  —
               
               
                  gezien de arresten van het Hof van Justitie van de Europese Unie van 12 mei 1964, 10 juli 1986, 15 en 21 oktober 2008, 19 maart 2010, 6 september 2011 en 17 januari 2013 (1),
               
            
                  —
               
               
                  gezien artikel 26 van de Grondwet van de Franse Republiek,
               
            
                  —
               
               
                  gezien artikel 5, lid 2, artikel 6, lid 1, en artikel 9 van zijn Reglement,
               
            
                  —
               
               
                  gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A8-0217/2017),
               
            
                  A.
               
               
                  overwegende dat de procureur-generaal van het Hof van Beroep („Cour d'Appel”) van Parijs heeft verzocht om opheffing van de immuniteit van Jean-Marie Le Pen, lid van het Europees Parlement, in verband met een strafrechtelijk onderzoek;
               
            
                  B.
               
               
                  overwegende dat het verzoek van de procureur-generaal verband houdt met de aantijging dat Jean-Marie Le Pen tijdens een radio-uitzending een verklaring heeft afgelegd die neerkomt op aanzetten tot discriminatie, haat of raciaal geweld, wat een strafbaar feit is volgens het Franse strafwetboek;
               
            
                  C.
               
               
                  overwegende dat volgens artikel 26 van de grondwet van de Franse Republiek leden van het Parlement niet kunnen worden vervolgd, aangehouden, in hechtenis genomen of berecht op grond van meningen die zij hebben geuit of een stem die zij hebben uitgebracht in de uitoefening van hun mandaat en overwegende dat leden van het Parlement niet mogen worden gearresteerd of anderszins van hun vrijheid mogen worden beroofd of in hun vrijheid worden beperkt wegens het begaan van een misdrijf of een inbreuk, zonder toestemming van het Parlement;
               
            
                  D.
               
               
                  overwegende dat artikel 8 van Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie bepaalt dat tegen de leden van het Europees Parlement geen opsporing kan plaatsvinden, en dat zij evenmin kunnen worden aangehouden of vervolgd op grond van de mening of de stem, die zij in de uitoefening van hun ambt hebben uitgebracht;
               
            
                  E.
               
               
                  overwegende dat volgens artikel 5, lid 2, van zijn Reglement parlementaire immuniteit geen persoonlijk voorrecht van de leden is, doch een garantie voor de onafhankelijkheid van het Parlement als geheel en van zijn leden;
               
            
                  F.
               
               
                  overwegende dat de bepalingen inzake parlementaire immuniteit uitgelegd moeten worden in het licht van de waarden, doelstellingen en beginselen van de Europese verdragen;
               
            
                  G.
               
               
                  overwegende dat deze absolute onschendbaarheid van een lid van het Europees Parlement niet alleen geldt voor meningen die in officiële vergaderingen van het Parlement worden geuit, maar ook voor elders, bijvoorbeeld in de media, verkondigde meningen, zolang er maar „een verband tussen de gedane uitlating en de parlementaire taken” bestaat (2);
               
            
                  H.
               
               
                  overwegende dat er geen verband is tussen de litigieuze verklaring en de parlementaire werkzaamheden van Jean-Marie Le Pen en overwegende dat Jean Marie Le Pen derhalve niet handelde in zijn hoedanigheid van lid van het Europees Parlement;
               
            
                  I.
               
               
                  overwegende dat de leden van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 9 van Protocol nr. 7 op hun eigen grondgebied de immuniteiten genieten die aan de leden van de volksvertegenwoordiging in hun staat zijn verleend;
               
            
                  J.
               
               
                  overwegende dat alleen de immuniteit die onder artikel 9 valt kan worden opgeheven (3);
               
            
                  K.
               
               
                  overwegende dat deze immuniteit tot doel heeft het Parlement en zijn leden te beschermen tegen gerechtelijke procedures in verband met activiteiten die in de uitoefening van parlementaire taken zijn verricht en die niet van die taken kunnen worden gescheiden;
               
            
                  L.
               
               
                  overwegende dat, indien een dergelijke gerechtelijke procedure geen betrekking heeft op de uitoefening door een lid van zijn ambt, de immuniteit dient te worden opgeheven, tenzij blijkt dat de strafvervolging is ingesteld om schade toe te brengen aan de politieke activiteiten van een lid en dus aan de onafhankelijkheid van het Parlement (fumus persecutionis);
               
            
                  M.
               
               
                  overwegende dat uit de informatie die in onderhavig geval is verstrekt, blijkt dat er geen redenen zijn om aan te nemen dat met de gerechtelijke procedure tegen Jean-Marie Le Pen wordt beoogd zijn politieke activiteiten als lid van het Europees Parlement schade toe te brengen;
               
            
               
                  1.
               
               
                  besluit de immuniteit van Jean-Marie Le Pen op te heffen;
               
            
               
                  2.
               
               
                  verzoekt zijn Voorzitter dit besluit en het verslag van zijn bevoegde commissie onmiddellijk te doen toekomen aan de bevoegde autoriteit van de Franse Republiek en aan Jean-Marie Le Pen.
               
            
         (1)  Arrest van het Hof van Justitie van 12 mei 1964, Wagner/Fohrmann en Krier, 101/63, ECLI:EU:C:1964:28; arrest van het Hof van Justitie van 10 juli 1986, Wybot/Faure e.a., 149/85, ECLI:EU:C:1986:310; arrest van het Gerecht van 15 oktober 2008, Mote/Parlement, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440; arrest van het Hof van Justitie van 21 oktober 2008, Marra/De Gregorio en Clemente, C-200/07 en C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; arrest van het Gerecht van 19 maart 2010, Gollnisch/Parlement, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; arrest van het Hof van Justitie van 6 september 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI:EU:C:2011:543; arrest van het Gerecht van 17 januari 2013, Gollnisch/Parlement, T-346/11 en T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23.
      
         (2)  Arrest Patriciello (reeds aangehaald, r.o. 33).
      
         (3)  Arrest Marra (reeds aangehaald, r.o. 45).