CELEX: C1995/268/43
Language: el
Date: 1995-10-14 00:00:00
Title: Προσφυγή του Βασιλείου του Βελγίου κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ασκήθηκε στις 5 Σεπτεμβρίου 1995 (Υπόθεση C-291/95)

Αριθ. C 268/20         EL                  Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 14 . 10. 95
Centre Wagner, Kirchberg, άσκησε στις 30 Αυγούστου 1995            Το προσφεύγον ζητεί από το Δικαστήριο:
ενώπιον του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                   1 , να ακυρώσει τα άρθρα 1 και 2 της αποφάσεως της
προσφυγή κατά της Ιταλικής Δημοκρατίας.                                 Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων της 28ης Ιου­
H προσφεύγουσα ζητεί από το Δικαστήριο:                                 νίου 1995 που ελήφθη δυνάμει του άρθρου 90 παράγα­
                                                                        φος 3 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής
— να αναγνωρίσει ότι η Ιταλική Δημοκρατία, εκδίδοντας την               Κοινότητας και αφορά το σύστημα εκπτώσεως επί των
    υπουργική απόφαση της 13ης Μαρτίου 1992 χωρίς να έχει               τελών προσγειώσεως που εφαρμόζονται στο αεροδρόμιο
    κοινοποιήσει το προσχέδιο στην Επιτροπή , παρέβη τις                Bruxelles-National,
    υποχρεώσεις που υπέχει από το άρθρο 8 της οδηγίας              2. Να καταδικάσει την ενάγουσα στα δικαστικά έξοδα.
    83/189/ΕΟΚ (') του Συμβουλίου της 28ης Μαρτίου 1983
    που προβλέπει διαδικασία πληροφορήσεως στον τομέα              Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήματα:
    των τεχνικών κανόνων και ρυθμίσεων,                             1 . Σύμφωνα με την προσβαλλόμενη απόφαση, το σύστημα
— να καταδικάσει την Ιταλική Δημοκρατία στα δικαστικά                   εκπτώσεως επί των τελών προσγειώσεως που θεσπίστηκε
    έξοδα.                                                              με το άρθρο 2 παράγραφος 2 του βασιλικού διατάγματος
                                                                        της 22ας Δεκεμβρίου 1989, αποτελεί μέτρο ασυμβίβαστο
Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα:                                      προς το άρθρο 90 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ σε
                                                                        συνδυασμό με το άρθρο 86 της ίδιας συνθήκης.
H Επιτροπή διαπιστώνει οτι η υπουργική απόφαση της 13ης
Μαρτίου 1992 δεν ανακοινώθηκε στην Επιτροπή υπό μορφή              2. Κατά την Επιτροπή , το σύστημα εκπτώσεως που θεσπί­
σχεδίου : αυτό συνιστά προφανή έλλειψη σεβασμού των                     στηκε με το βασιλικό διάταγμα έχει ως αποτέλεσμα να
υποχρεώσεων που επιβάλλει η οδηγία 83/189/ΕΟΚ. Εξάλλου ,                ισχύουν για τις αεροπορικές εταιρίες που χρησιμοποιούν
όπως διευκρινίστηκε στην ανακοίνωση 86/C- 245/95 (ΕΕ                    το αεροδρόμιο των Βρυξελλών άνισοι όροι για ισοδύνα­
C 245 της 1ης Οκτωβρίου 1986, σ. 4), η Επιτροπή θεωρεί ότι η            μες παροχές. H Επιτροπή υποστηρίζει ότι το προσφεύγον
παράβαση αυτή της διαδικασίας που προβλέπει η οδηγία                    εφαρμόζει το βαλλόμενο σύστημα εκπτώσεως για να
83/ 189/ΕΟΚ έχει ως συνέπεια ότι η τεχνική κανονιστική                  ευνοεί τον εθνικό αερομεταφορέα, δηλαδή τη Sabena.
ρύθμιση δεν μπορεί να αναπτύξει τα έννομα αποτελέσματά                  Οι επίδικες εκπτώσεις, που καθορίζονται από το Βελγικό
της και, ως εκ τούτου , δεν μπορεί να αντιταχθεί στους τρίτους-         Δημόσιο στο βασιλικό διάταγμα, εφαρμόζονται από τη
πράγματι, κατά την Επιτροπή , η απαγόρευση θεσπίσεως                    Régie des Voies Aériennes (στο εξής: RVA). H RVA έχει
εθνικών μέτρων, χωρίς αυτά να έχουν ανακοινωθεί προηγου­                αποκλειστικά δικαιώματα εκμεταλλεύσεως του αεροδρο­
μένως, παράγει άμεσο αποτέλεσμα και παρέχει στους πολίτες               μίου Bruxelles-National και η Επιτροπή θεωρεί ότι, συνε­
δικαιώματα τα οποία τα εθνικά δικαστήρια οφείλουν να                    πώς, η RVA βρίσκεται σε δεσπόζουσα θέση εντός αυτής
προστατεύουν.                                                           της αγοράς υπηρεσιών . H εφαρμογή των φερομένων ως
                                                                        συνιστωσών δυσμενή διάκριση εκπτώσεων αποτελεί
Ειδικότερα, κατά την άποψη της Επιτροπής, οι ιταλικές                   κατάχρηση δεσπόζουσας θέσεως. Πάντως, επειδή η RVA
αρχές παρέβησαν τη σαφή διάταξη του άρθρου 8 παράγρα­                   δεν έχει διακριτική ευχέρεια επ ' αυτού και απλώς εφαρ­
φος 1 πρώτο εδάφιο της προαναφερόμενης οδηγίας, που                     μόζει το βασιλικό διάταγμα, η Επιτροπή θεωρεί ότι το
προβλέπει την κοινοποίηση οποιουδήποτε σχεδίου τεχνικού                 προσφεύγον παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από το
κανόνα .
                                                                        άρθρο 90 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ σε συνδυασμό
                                                                        με το άρθρο 86 της ίδιας συνθήκης, κατά το ότι υποχρε­
(!) ΕΕ αριθ . L 109 της 26. 4. 1983, σ. 8.
                                                                        ώνει τη RVA να εφαρμόζει αυτό το σύστημα εκπτώσεως
                                                                        που συνιστά δυσμενή διάκριση .
                                                                    3 . Το προσφεύγον θεωρεί ότι η Επιτροπή έλαβε την προ­
                                                                        σβαλλόμενη απόφαση προσβάλλοντας τα δικαιώματα
Προσφυγή του Βασιλείου του Βελγίου κατα της Επιτροπής                   άμυνας. Υποστηρίζει ότι δεν ακούστηκε, όπως θα έπρεπε,
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ασκήθηκε στις 5 Σεπτεμ­                   κατά τη διάρκεια της διαδικασίας και ότι δεν είχε καμία
                            βρίου 1995                                  πρόσβαση στον φάκελο της Επιτροπής.
                      (Υπόθεση C-291/95)                                H βελγική κυβέρνηση ισχυρίζεται επίσης ότι η απόφαση
                           (95/0 268/43 )                               ελήφθη κατά παράβαση των διατάξεων των άρθρων 86
                                                                        και 90 της συνθήκης ΕΚ. Εξάλλου , κατά το προσφεύγον, η
Στις 5 Σεπτεμβρίου 1995, το Βασίλειο του Βελγίου , εκποσω­              προσβαλλομένη απόφαση ελήφθη αναρμοδίως. Περαιτέ­
πούμενο από τον Jan Devadder, επικουρούμενο από τον                     ρω , το προσφεύγον θεωρεί ότι η περιεχόμενη στην από­
Jacques H. J. Bourgeois, δικηγόρο Βρυξελλών, με τόπο                    φαση ανάλυση είναι εσφαλμένη ως προς τα πραγματικά
επιδόσεων στο Λουξεμβούργο την Πρεσβεία του Βελγίου , 4,                περιστατικά και τη νομική εκτίμηση και, κατά συνέπεια,
rue des Girondins, άσκησε ενώπιον του Δικαστηρίου των                   παραβιάζει το άρθρο 190 της συνθήκης ΕΟΚ . Τέλος, η
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προσφυγή κατά της Επιτροπής                       βελγική κυβέρνηση υποστηρίζει ότι η προσβαλλομένη
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.                                              απόφαση έχει εκδοθεί κατά κατάχρηση εξουσίας.