CELEX: 
Language: sk
Date: 2019-12-17 00:00:00
Title: DELEGOVANÁ SMERNICA KOMISIE (EÚ) …/… ktorou sa na účely prispôsobenia technickému pokroku mení príloha IV k smernici Európskeho parlamentu a Rady 2011/65/EÚ, pokiaľ ide o výnimku týkajúcu sa olova v poplatinovaných platinových elektródach používaných na určité merania vodivosti

EURÓPSKA
                            KOMISIA

                                                   V Bruseli 17. 12. 2019
                                                   C(2019) 9061 final

                    DELEGOVANÁ SMERNICA KOMISIE (EÚ) …/…

                                      z 17. 12. 2019,

      ktorou sa na účely prispôsobenia technickému pokroku mení príloha IV k smernici
     Európskeho parlamentu a Rady 2011/65/EÚ, pokiaľ ide o výnimku týkajúcu sa olova
     v poplatinovaných platinových elektródach používaných na určité merania vodivosti

                                (Text s významom pre EHP)

SK                                                                                       SK
 ---pagebreak---                                           DÔVODOVÁ SPRÁVA

     1.      KONTEXT DELEGOVANÉHO AKTU
     Touto delegovanou smernicou Komisie sa na účely prispôsobenia technickému pokroku mení
     príloha IV k smernici Európskeho parlamentu a Rady 2011/65/EÚ o obmedzení používania
     určitých nebezpečných látok v elektrických a elektronických zariadeniach (prepracované
     znenie)1 (ďalej len „smernica RoHS 2“), pokiaľ ide o výnimku týkajúcu sa špecifického
     použitia olova.
     Smernicou RoHS 2 sa obmedzuje používanie určitých nebezpečných látok v elektrických a
     elektronických zariadeniach, ako sa stanovuje v jej článku 4. Smernica nadobudla účinnosť
     21. júla 2011.
     V súčasnosti sa v prílohe II k smernici RoHS 2 uvádzajú tieto obmedzované látky: olovo,
     ortuť, kadmium, šesťmocný chróm, polybrómované bifenyly (PBB), polybrómované
     difenylétery (PBDE), bis(2-etylhexyl)-ftalát (DEHP), benzyl-butyl-ftalát (BBP), dibutyl-ftalát
     (DBP), diizobutyl-ftalát (DIBP). V prílohách III a IV k smernici RoHS 2 sa nachádza zoznam
     materiálov a komponentov elektrických a elektronických zariadení (ďalej len „EEZ“) na
     špecifické použitia, ktoré sú vyňaté z obmedzenia podľa článku 4 ods. 1 smernice RoHS 2.
     Článok 5 obsahuje ustanovenie týkajúce sa prispôsobenia príloh III a IV vedeckému a
     technickému pokroku (zaradenie, predĺženie platnosti, zmena a odňatie výnimiek). Podľa
     článku 5 ods. 1 písm. a) sa výnimky zaradia do príloh III a IV len vtedy, ak sa tým neoslabí
     ochrana životného prostredia a zdravia stanovená v nariadení (ES) č. 1907/20062 a pokiaľ je
     splnená ktorákoľvek z týchto podmienok: ich odstránenie alebo nahradenie pomocou zmien
     dizajnu alebo materiálmi a komponentmi, ktoré si nevyžadujú žiadne materiály ani látky
     uvedené v prílohe II, je z vedeckého alebo technického hľadiska neuskutočniteľné, nie je
     zabezpečená spoľahlivosť náhrad alebo celkové negatívne vplyvy na životné prostredie,
     zdravie a bezpečnosť spotrebiteľov spôsobené nahradením pravdepodobne prevážia nad
     celkovými prínosmi, ktoré z daného nahradenia vyplývajú pre životné prostredie, zdravie a
     bezpečnosť spotrebiteľov.
     V článku 5 ods. 1 sa okrem toho stanovuje, že Európska komisia (ďalej len „Komisia“) zaradí
     do zoznamov v prílohách III a IV materiály a komponenty EEZ na špecifické použitia
     prostredníctvom jednotlivých delegovaných aktov v súlade s článkom 20. V článku 5 ods. 3 a
     prílohe V je stanovený postup predkladania žiadostí o udelenie, predĺženie platnosti alebo
     odňatie výnimky.

     2.      KONZULTÁCIE PRED PRIJATÍM AKTU
     Od uverejnenia smernice RoHS 2 Komisia dostala viacero3 žiadostí od hospodárskych
     subjektov o udelenie nových výnimiek i predĺženie platnosti tých existujúcich v súlade s
     ustanoveniami článku 5 ods. 3 a prílohy V.
     Súčasná výnimka 37 v prílohe IV umožňuje použitie olova v poplatinovaných platinových
     elektródach používaných na meranie vodivosti pri uplatnení určitých podmienok. V júni 2017
     bola Komisii doručená jedna žiadosť o predĺženie platnosti tejto výnimky. Hoci platnosť
     výnimky 37 mala v prípade kategórií 8 a 9 uplynúť 31. decembra 2018, v súlade s

     1
            Ú. v. EÚ L 174, 1.7.2011, s. 88.
     2
            Ú. v. EÚ L 396, 30.12.2006, s. 1.
     3
            Zoznam sa nachádza tu: http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm

SK                                                      1                                             SK
 ---pagebreak---      požiadavkami smernice RoHS (článok 5 ods. 5 druhý pododsek) sa uplatňuje naďalej, až kým
     Komisia neprijme rozhodnutie týkajúce sa žiadosti o predĺženie jej platnosti4.
     V záujme vyhodnotenia žiadosti o výnimku Komisia začala štúdiu na účely vykonania
     potrebného technického a vedeckého posúdenia, ktorého súčasťou bola aj otvorená
     internetová konzultácia so zainteresovanými stranami zameraná na predmetné použitie, ktorá
     trvala šesť týždňov5. Počas konzultácie so zainteresovanými stranami neboli doručené žiadne
     príspevky.
     Záverečná správa obsahujúca posúdenie žiadosti bola uverejnená na webovej stránke6 a
     zainteresované strany o nej boli upovedomené.
     Na stretnutí expertov 29. októbra 2018 Komisia následne uskutočnila konzultácie so skupinou
     expertov z členských štátov pre delegované akty podľa smernice RoHS 2. Experti súhlasili s
     predloženým návrhom, pričom väčšina členov sa k nemu nevyjadrila. V súlade s
     usmerneniami pre lepšiu právnu reguláciu bol návrh delegovanej smernice uverejnený na
     portáli pre lepšiu právnu reguláciu počas obdobia štyroch týždňov, aby sa získala spätná
     väzba verejnosti. Neboli doručené žiadne pripomienky. Boli vykonané všetky uplatniteľné
     opatrenia týkajúce sa výnimiek z obmedzenia používania látok podľa článku 5 ods. 3 až 77.
     Všetky činnosti boli oznámené Rade aj Európskemu parlamentu.
     V záverečnej správe sa poukázalo najmä na tieto technické informácie a posúdenie:
            Poplatinované platinové elektródy s obsahom olova sa používajú v špecializovaných
             nástrojoch na merania, ktoré si vyžadujú určité parametre merania, ako je široký
             rozsah, vysoká presnosť alebo vysoká spoľahlivosť pri vysokej koncentrácii kyselín
             a zásad. Elektródy sa používajú okrem iného v meračoch elektrickej vodivosti
             určených na kontrolu a testovanie vody (riečne vody, morská voda, pitná voda,
             priemyselné odpadové vody atď.).
            Nahradenie alebo odstránenie olova v príslušných použitiach nie je v súčasnosti stále
             uskutočniteľné z vedeckého ani technického hľadiska.
     Z výsledkov hodnotenia týkajúcich sa kategórií 8 a 9 vyplýva, že v súlade s článkom 5
     smernice 2011/65/EÚ by sa touto konkrétnou výnimkou neoslabila ochrana životného
     prostredia a zdravia stanovená v nariadení (ES) č. 1907/2006 (REACH). Okrem toho žiadosť
     o výnimku spĺňa aspoň jedno z príslušných kritérií stanovených v článku 5 ods. 1 písm. a).
     Keďže v prípade príslušných použití v súčasnosti nie sú v súčasnosti k dispozícii žiadne
     spoľahlivé alternatívy, ani nie je pravdepodobné, že sa v blízkej budúcnosti objavia na trhu, je
     udelenie výnimky na obdobie platnosti v trvaní maximálne siedmich rokov, a to do 31.
     decembra 2025, odôvodnené. Keďže zatiaľ nie sú k dispozícii spoľahlivé náhrady, v súvislosti
     s týmto obdobím sa nepredpokladajú žiadne negatívne sociálno-ekonomické vplyvy. Udelené
     obdobie platnosti výnimky by zároveň nemalo mať negatívny vplyv na inovácie.
     4
            Kategórie uvedené v prílohe I k smernici 2011/65/EÚ sú konkrétne: 1. Veľké domáce spotrebiče; 2.
            Malé domáce spotrebiče; 3. IT a telekomunikačné zariadenia; 4. Spotrebná elektronika; 5. Osvetľovacie
            zariadenia; 6. Elektrické a elektronické náradie; 7. Hračky, zariadenia určené na športové a rekreačné
            účely; 8. Zdravotnícke pomôcky; 9. Monitorovacie a kontrolné prístroje vrátane priemyselných
            monitorovacích a kontrolných prístrojov; 10. Predajné automaty; 11. Iné EEZ, ktoré nepatria do žiadnej
            z vyššie uvedených kategórií.
     5
            Konzultačné obdobie: od 20. 10. 2017 do 1. 12. 2017.
     6
            https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/33a336f0-e0ef-11e8-b690-
            01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-85019010.
     7
            Zoznam požadovaných administratívnych opatrení sa nachádza na webovej stránke Komisie. V
            súvislosti s každým návrhom delegovaného aktu si aktuálnu fázu daného postupu možno overiť v
            medziinštitucionálnom            registri        delegovaných           aktov        na        stránke
            httpos://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home.

SK                                                       2                                                           SK
 ---pagebreak---      3.      PRÁVNE PRVKY DELEGOVANÉHO AKTU
     V delegovanej smernici sa udeľuje výnimka z obmedzení podľa článku 4 ods. 1 v prípade
     používania olova na špecifické účely, ktorá sa má uviesť v prílohe IV k smernici 2011/65/EÚ.
     Nástrojom je v zmysle smernice 2011/65/EÚ delegovaná smernica, ktorá spĺňa najmä
     príslušné požiadavky článku 5 ods. 1 písm. a) uvedenej smernice.
     Cieľom delegovanej smernice je prispieť k ochrane ľudského zdravia a životného prostredia a
     aproximovať ustanovenia na účely fungovania vnútorného trhu v oblasti elektrických a
     elektronických zariadení tým, že sa v súlade s ustanoveniami a podmienkami smernice
     RoHS 2 a v nej stanoveným postupom na prispôsobenie príloh III a IV vedeckému
     a technickému pokroku umožnia špecifické použitia látok, ktorých používanie je inak
     zakázané.
     V súlade so zásadou proporcionality toto opatrenie neprekračuje rámec nevyhnutný na
     dosiahnutie jeho cieľa.
     Návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet EÚ.

SK                                                3                                                 SK
 ---pagebreak---                            DELEGOVANÁ SMERNICA KOMISIE (EÚ) …/…

                                                  z 17. 12. 2019,

          ktorou sa na účely prispôsobenia technickému pokroku mení príloha IV k smernici
         Európskeho parlamentu a Rady 2011/65/EÚ, pokiaľ ide o výnimku týkajúcu sa olova
         v poplatinovaných platinových elektródach používaných na určité merania vodivosti

                                          (Text s významom pre EHP)

     EURÓPSKA KOMISIA,
     so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
     so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2011/65/EÚ z 8. júna 2011 o
     obmedzení používania určitých nebezpečných látok v elektrických a elektronických
     zariadeniach1, a najmä na jej článok 5 ods. 1 písm. a),
     keďže:
     (1)      Podľa smernice 2011/65/EÚ sú členské štáty povinné zabezpečiť, aby elektrické
              a elektronické zariadenia uvádzané na trh neobsahovali nebezpečné látky uvedené
              v prílohe II k danej smernici. Toto obmedzenie sa nevzťahuje na určité vyňaté
              použitia, ktoré sa týkajú zdravotníckych pomôcok a monitorovacích a kontrolných
              prístrojov a ktoré sa uvádzajú v prílohe IV k uvedenej smernici.
     (2)      Kategórie elektrických a elektronických zariadení, na ktoré sa vzťahuje smernica
              2011/65/EÚ, sú uvedené v prílohe I k danej smernici.
     (3)      Olovo je obmedzovanou látkou uvedenou v prílohe II k smernici 2011/65/EÚ.
     (4)      Komisia delegovanou smernicou 2014/73/EÚ2 udelila výnimku na používanie olova v
              poplatinovaných platinových elektródach používaných na meranie vodivosti pri
              uplatnení určitých podmienok (ďalej len „výnimka“), a to zahrnutím príslušných
              použití do prílohy IV k smernici 2011/65/EÚ. Platnosť výnimky mala uplynúť 31.
              decembra 2018 v súlade s článkom 5 ods. 2 tretím pododsekom uvedenej smernice.
     (5)      Komisii bola doručená žiadosť o predĺženie platnosti výnimky (ďalej len „žiadosť o
              predĺženie“) 30. júna 2017, t. j. v lehote stanovenej v článku 5 ods. 5 smernice
              2011/65/EÚ. V súlade s týmto ustanovením predmetná výnimka naďalej platí až do
              prijatia rozhodnutia týkajúceho sa žiadosti o jej predĺženie.
     (6)      Súčasťou hodnotenia žiadosti o predĺženie platnosti výnimky bola v súlade s článkom
              5 ods. 7 smernice 2011/65/EÚ konzultácia so zainteresovanými stranami.
     (7)      Poplatinované platinové elektródy s obsahom olova sa používajú v špecializovaných
              nástrojoch na merania, ktoré si vyžadujú určité parametre merania, ako je široký

     1
              Ú. v. EÚ L 174, 1.7.2011, s. 88.
     2
              Delegovaná smernica Komisie 2014/73/EÚ z 13. marca 2014, ktorou sa na účely prispôsobenia
              technickému pokroku mení príloha IV k smernici Európskeho parlamentu a Rady 2011/65/EÚ, pokiaľ
              ide o výnimku pre olovo v poplatinovaných platinových elektródach používaných na meranie vodivosti
              (Ú. v. EÚ L 148, 20.5.2014, s. 80).

SK                                                        4                                                        SK
 ---pagebreak---             rozsah, vysoká presnosť alebo vysoká spoľahlivosť pri vysokej koncentrácii kyselín a
            zásad.
     (8)    Vzhľadom na nedostatok spoľahlivých alternatív je nahradenie alebo eliminácia olova
            v rámci príslušných použití v prípade určitých meracích prístrojov z vedeckého a
            technického hľadiska neuskutočniteľné. Predĺženie výnimky je v súlade s nariadením
            Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/20063, a teda sa ním neoslabuje ochrana
            životného prostredia a zdravia stanovená v uvedenom nariadení.
     (9)    Je preto vhodné udeliť predĺženie platnosti výnimky.
     (10)   Výnimka by sa mala predĺžiť na obdobie v trvaní maximálne 7 rokov, a to do
            31. decembra 2025, v súlade s článkom 4 ods. 3 a článkom 5 ods. 2 tretím
            pododsekom smernice 2011/65/EÚ. Vzhľadom na výsledky prebiehajúceho úsilia
            s cieľom nájsť spoľahlivú náhradu je nepravdepodobné, že by trvanie predmetnej
            výnimky malo negatívny vplyv na inovácie.
     (11)   Smernica 2011/65/EÚ by sa preto mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,

     PRIJALA TÚTO SMERNICU:

                                                   Článok 1
     Príloha IV k smernici 2011/65/EÚ sa mení v súlade s prílohou k tejto smernici.

                                                   Článok 2
     1.      Členské štáty prijmú a uverejnia najneskôr do [posledného dňa 12. mesiaca od
             dátumu nadobudnutia účinnosti tejto smernice] zákony, iné právne predpisy
             a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou. Komisii
             bezodkladne oznámia znenie uvedených ustanovení.
             Tieto ustanovenia uplatňujú od [posledného dňa 12. mesiaca od dátumu
             nadobudnutia účinnosti tejto smernice + 1 deň].
             Členské štáty uvedú priamo v prijatých opatreniach alebo pri ich úradnom uverejnení
             odkaz na túto smernicu. Podrobnosti o odkaze upravia členské štáty.
     2.      Členské štáty oznámia Komisii znenie hlavných ustanovení vnútroštátnych právnych
             predpisov, ktoré prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice.

                                                   Článok 3
     Táto smernica nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jej uverejnení v Úradnom vestníku
     Európskej únie.

     3
            Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 z 18. decembra 2006 o registrácii,
            hodnotení, autorizácii a obmedzovaní chemikálií (REACH) a o zriadení Európskej chemickej agentúry
            (Ú. v. EÚ L 396, 30.12.2006, s. 1).

SK                                                     5                                                        SK
 ---pagebreak---                                                 Článok 4
     Táto smernica je určená členským štátom.
     V Bruseli 17. 12. 2019

                                                 Za Komisiu
                                                 predseda/predsedníčka
                                                 Ursula VON DER LEYEN

SK                                                 6                     SK
 ---documentbreak---                             EURÓPSKA
                            KOMISIA

                                                  V Bruseli 17. 12. 2019
                                                  C(2019) 9061 final

                                                  ANNEX

                                        PRÍLOHA

                                            k

                               delegovanej smernici Komisie,

      ktorou sa na účely prispôsobenia technickému pokroku mení príloha IV k smernici
     Európskeho parlamentu a Rady 2011/65/EÚ, pokiaľ ide o výnimku týkajúcu sa olova
     v poplatinovaných platinových elektródach používaných na určité merania vodivosti

SK                                                                                       SK
 ---pagebreak---                                             PRÍLOHA
     V prílohe IV k smernici 2011/65/EÚ sa záznam 37 nahrádza takto:

     „37.        Olovo v poplatinovaných platinových elektródach používaných na meranie
                 vodivosti, ak platí aspoň jedna z týchto podmienok:
                 a) širokospektrálne merania s rozsahom vodivosti prekračujúcim jeden
                    matematický rád (napr. rozsah od 0,1 mS/m do 5 mS/m) v prípade
                    laboratórnych použití pri neznámych koncentráciách;
                 b) merania roztokov, pri ktorých sa vyžaduje presnosť ± 1 % rozsahu vzorky
                    a vysoká odolnosť elektródy proti korózii v ktoromkoľvek z týchto prípadov:
                    i) roztoky s kyslosťou < pH 1;
                    ii) roztoky so zásaditosťou > pH 13;
                    iii) korozívne roztoky obsahujúce halogénový plyn;
                 c) merania vodivosti nad 100 mS/m, ktoré si vyžadujú prenosné prístroje.

                 Platí do 31. decembra 2025.“

SK                                                   1                                            SK