CELEX: C2000/259/12
Language: el
Date: 2000-09-09 00:00:00
Title: Υπόθεση C-269/00: Αίτηση εκδόσεως προδικαστικής αποφάσεως που υπέβαλε με διάταξη της 25ης Μαΐου 2000 το Bundesfinanzhof στο πλαίσιο της υποθέσεως Wolfgang Seeling κατά Finanzamt Starnberg

9.9.2000                    EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        C 259/7
 Ποια ει΄ναι η ΄εννοια της φρα΄σεως «η διοι΄κηση και διαχει΄ριση του΄των        Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον
 πρε΄πει να ασκει΄ται ουσιαστικα΄ χωρι΄ς µισθο΄ απο΄ προ΄σωπα που δεν           C. Gómez de la Cruz, µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας, Centre
΄εχουν, ει΄τε αυτα΄ τα ΄δια ι     ει΄τε µε΄σω τρι΄των προσω΄πων α΄µεσο η΄       Wagner, Kirchberg, α΄σκησε στις 3 Ιουλι΄ου 2000 ενω΄πιον του
΄εµµεσο συµφε΄ρον απο΄ τα αποτελε΄σµατα της εκµεταλλευ΄σεως                     ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ του
 των σχετικω΄ν δραστηριοτη΄των» απο΄ τη δια΄ταξη της δευ΄τερης                  Βασιλει΄ου των Κα΄τω Χωρω΄ν.
 περι΄πτωσης του α΄ρθρου 13 Α (2) (α) της οδηγι΄ας 77/388/ΕΟΚ (1)
 του Συµβουλι΄ου, της 17ης Μαι΅ου 1977, λαµβανοµε΄νων υπο΄ψη
 των πραγµατικω΄ν περιστατικω΄ν της παρου΄σας υπο΄θεσης; Ειδικο΄-               Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
 τερα:
                                                                                1)     να διαπιστω΄σει ο΄τι το Βασι΄λειο των Κα΄τω Χωρω΄ν, µε το να µη
 α)     Ποια ει΄ναι τα κριτη΄ρια βα΄σει των οποι΄ων προσδιορι΄ζεται το                 συµµορφωθει΄, εντο΄ς της προθεσµι΄ας που τα΄σσει η οδηγι΄α
        ποιος ασκει΄ τη διοι΄κηση και διαχει΄ριση ενο΄ς οργανισµου΄                    76/160/ΕΟΚ (1) του Συµβουλι΄ου, της 8ης ∆εκεµβρι΄ου
        κατα΄ την ΄εννοια της δια΄ταξης αυτη΄ς· αναφε΄ρονται οι λε΄ξεις                1975, περι΄ της ποιο΄τητος των υδα΄των κολυµβη΄σεως, προς
        αυτε΄ς                                                                         τις υποχρεω΄σεις που επιβα΄λλουν τα α΄ρθρα 4, παρα΄γραφος 1,
                                                                                       και 6, παρα΄γραφος 1, της οδηγι΄ας αυτη΄ς, παρε΄βη τις
        (i)    µο΄νο στα µε΄λη των ανωτα΄των εποπτικω΄ν οργα΄νων του                   υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ το κοινοτικο΄ δι΄καιο·
               οργανισµου΄, η΄
                                                                                2)     να καταδικα΄σει το Βασι΄λειο των Κα΄τω Χωρω΄ν στα δικαστικα΄
        (ii) σε οποιοδη΄ποτε α΄τοµο που ασκει΄ καθη΄κοντα διοικητικα΄
                                                                                      ΄εξοδα.
               η΄ διαχειριστικα΄· σε περι΄πτωση καταφατικη΄ς απαντη΄σεως,
               βα΄σει ποι΄ων κριτηρι΄ων προσδιορι΄ζεται αν το προ΄σωπο
               ασκει΄ διοικητικα΄ η΄ διαχειριστικα΄ καθη΄κοντα;
                                                                                Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
 β)     Βα΄σει ποι΄ων κριτηρι΄ων προσδιορι΄ζεται αν η διοι΄κηση και η
        διαχει΄ριση ενο΄ς οργανισµου΄ ασκει΄ται ουσιαστικα΄ χωρι΄ς µισθο΄·
        αναφε΄ρονται οι λε΄ξεις αυτε΄ς                                          Πα΄νω απο΄ 14 χρο΄νια µετα΄ τη δεκαετη΄ προθεσµι΄α απο΄ την
                                                                                κοινοποι΄ηση της οδηγι΄ας 76/160, στο Βασι΄λειο των Κα΄τω Χωρω΄ν
        (i)    στην ΄εκταση στην οποι΄α η διοι΄κηση και διαχει΄ριση του         η υποχρε΄ωση αποτελε΄σµατος σχετικα΄ µε την κατω΄τατη ποιο΄τητα
               οργανισµου΄ ασκει΄ται απο΄ αµειβο΄µενα η΄ µη αµειβο΄µενα         των υδα΄των κολυµβη΄σεως δεν ΄εχει ακο΄µη τηρηθει΄ για το 8 % των
               προ΄σωπα και σε περι΄πτωση καταφατικη΄ς απαντη΄σεως              περιοχω΄ν κολυµβη΄σεως σε γλυκα΄ υ΄δατα και για το 1,3 % των
                πως εφαρµο΄ζεται το κριτη΄ριο αυτο΄· η΄                         παρακτι΄ων υδα΄των (κολυµβητικη΄ περι΄οδος 1999).
        (ii) στην ατοµικη΄ οικονοµικη΄ βα΄ση επι΄ της οποι΄ας ΄εκαστο
                προ΄σωπο απο΄ τα ασκου΄ντα τη διοι΄κηση και διαχει΄ριση         Κατα΄ την ΄δια
                                                                                             ι περι΄οδο, σε τε΄σσερις απο΄ τις 528 περιοχε΄ς κολυµ-
                του οργανισµου΄ επιτελει΄ τον ρο΄λο αυτο΄ (λο΄γου χα΄ρη,        βη΄σεως σε γλυκα΄ υ΄δατα (0,7 %) ΄εγιναν ανεπαρκει΄ς δειγµατοληψι΄ες.
                κανε΄να απο΄ τα προ΄σωπα αυτα΄ δεν πρε΄πει να λαµβα΄νει
               αµοιβη΄ πλε΄ον της συµβολικη΄ς)· η΄
                                                                                (1) ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 15/001, σ. 108.
        (iii) σε κα΄ποιο α΄λλο κριτη΄ριο και ενδεχοµε΄νως ποιο;
 (1) 'Εκτη οδηγι΄α του Συµβουλι΄ου 77/388/ΕΟΚ της 17ης Μαι΅ου 1977
     περι΄ εναρµονι΄σεως των νοµοθεσιω΄ν των κρατω΄ν µελω΄ν, των σχετικω΄ν
     µε τους φο΄ρους κυ΄κλου εργασιω΄ν — Κοινο΄ συ΄στηµα φο΄ρου προστιθε-
     µε΄νης αξι΄ας: οµοιο΄µορφη φορολογικη΄ βα΄ση (ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 09/001,
     σ. 49).
                                                                                Αι΄τηση εκδο΄σεως προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄βαλε
                                                                                µε δια΄ταξη της 25ης Μαι΅ου 2000 το Bundesfinanzhof στο
                                                                                πλαι΄σιο της υποθε΄σεως Wolfgang Seeling κατα΄ Finanzamt
                                                                                                               Starnberg
 Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω            ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄                                (Υπο΄θεση C-269/00)
 του Βασιλει΄ου των Κα΄τω Χωρω          ΄ ν που ασκη΄θηκε στις 3 Ιουλι΄ου
                                       2000
                                                                                                           (2000/C 259/12)
                           (Υπο΄θεση C-268/00)
                                                                                Με δια΄ταξη της 25ης Μαι΅ου 2000, η οποι΄α περιη΄λθε στη
                                                                                Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
                              (2000/C 259/11)                                   3 Ιουλι΄ου 2000, το Bundesfinanzhof, στο πλαι΄σιο της υποθε΄σεως
                                                                                Wolfgang Seeling κατα΄ Finanzamt Starnberg, ζητει΄ απο΄ το
 Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄                 ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως επι΄ του εξη΄ς
 τους G. Valero Jordana and C. Van Der Hauwaert, µε΄λη της                      ερωτη΄µατος:
 ---pagebreak--- C 259/8                   EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        9.9.2000
Μπορει΄ κρα΄τος µε΄λος να εκλα΄βει ως απαλλασσο΄µενη απο΄ το                Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω        ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
φο΄ρο (κατα΄ το α΄ρθρο 13, µε΄ρος Β', στοιχει΄ο β', της οδηγι΄ας            της Ελληνικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας, που ασκη΄θηκε στις 6 Ιουλι΄ου
77/388/ΕΟΚ (1), χωρι΄ς ο΄µως δυνατο΄τητα παραιτη΄σεως απο΄ την                                                2000
απαλλαγη΄ εκ του φο΄ρου) την εξοµοιου΄µενη κατα΄ το α΄ρθρο 6,
παρ. 2, στοιχει΄ο α', της οδηγι΄ας 77/388/ΕΟΚ προς παροχη΄ υπηρε-
σιω΄ν εξ επαχθου΄ς αιτι΄ας ιδιο΄χρηση κατοικι΄ας ευρισκο΄µενης σε                                    (Υπο΄θεση C-272/00)
κτι΄ριο επιχειρη΄σεως, το οποι΄ο στο συ΄νολο΄ του κατε΄χει η επιχει΄ρηση,
ω΄στε να αποκλει΄εται, κατα΄ συνε΄πεια, η κατα΄ το α΄ρθρο 17,                                           (2000/C 259/14)
παρ. 2, στοιχει΄ο α', της οδηγι΄ας 77/388/ΕΟΚ ΄εκπτωση του
προκαταβληθε΄ντος στο πλαι΄σιο της κατασκευη΄ς του κτιρι΄ου φο΄ρου
προστιθεµε΄νης αξι΄ας;                                                      Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των εκπροσωπου΄µενη απο΄ τη
                                                                            Μαρι΄α Πατακια΄, µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας της Επιτροπη΄ς, και
                                                                            τον Frank Benyon, νοµικο΄ συ΄µβουλο της ΄διας    ι       υπηρεσι΄ας, µε
(1) ΕΕ, ειδ. ΄εκδ. 09/001, σ. 49.                                           αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον Carlos Gómez de la Cruz,
                                                                            µε΄λος επι΄σης της νοµικη΄ς της υπηρεσι΄ας, κτι΄ριο Wagner,
                                                                            Kirchberg, α΄σκησε στις 6 Ιουλι΄ου 2000 ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου
                                                                            των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της Ελληνικη΄ς
                                                                            ∆ηµοκρατι΄ας.
                                                                            Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
βαλε το Hof van Beroep te Antwerpen µε απο΄φαση της                         1.      να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α, εφο΄σον το α΄ρθρο
27ης Ιουνι΄ου 2000 στην υπο΄θεση Gemeente Steenbergen                               40 του νο΄µου αριθ. 2065/92 προβλε΄πει ο΄τι οι πτη΄σεις απο΄
                         (NL) κατα΄ Baten Luc                                       την Ελλα΄δα απο΄στασης α΄νω των 750 χµ. υπο΄κεινται σε
                                                                                    υψηλο΄τερο φο΄ρο απο΄ εκει΄νο των πτη΄σεων απο΄στασης κα΄τω
                                                                                    των 750 χµ., παρε΄λειψε να συµµορφωθει΄ προς τις υποχρεω     ΄-
                         (Υπο΄θεση C-271/00)                                        σεις της µε βα΄ση τις διατα΄ξεις του α΄ρθρου 49 ΕΚ (πρω΄ην
                                                                                    α΄ρθρου 59 της Συνθη΄κης) και τις διατα΄ξεις του α΄ρθρου 3,
                            (2000/C 259/13)                                         παρ. 1 του κανονισµου΄ (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92 του Συµβου-
                                                                                    λι΄ου (1).
Με απο΄φαση της 27ης Ιουνι΄ου 2000, η οποι΄α περιη΄λθε στη
                                                                            2.      να καταδικαστει΄ η Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄
Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
                                                                                   ΄εξοδα.
5 Ιουλι΄ου 2000, το Hof van Beroep te Antwerpen, στο πλαι΄σιο
της διαφορα΄ς µεταξυ΄ Gemeente Steenbergen (NL) και Baten Luc
που εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση
προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως επι΄ των εξη΄ς ερωτηµα΄των:                       Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
1.      Αποτελει΄ η διαφορα΄ σχετικα΄ µε αγωγη΄ που ΄ενας δη΄µος
        α΄σκησε βα΄σει του ολλανδικου΄ νο΄µου Algemene                      Το ελληνικο΄ νοµοθε΄τηµα ει΄ναι ασυ΄µβατο µε την αρχη΄ της
        Bijstandswet στραφει΄ς αναγωγικω΄ς κατα΄ ενο΄ς υπο΄χρεου            ελευ΄θερης παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν που προβλε΄πεται στη συνθη΄κη ΕΚ,
        διατροφη΄ς υπο΄ την ΄εννοια του α΄ρθρου 93 του Algemene             ο΄πως επι΄σης ει΄ναι ασυ΄µβατο µε τους κανο΄νες του κανονισµου΄
        Bijstandswet αστικη΄ υπο΄θεση υπο΄ την ΄εννοια του α΄ρθρου 1,       (ΕΟΚ) 2408/92 του Συµβουλι΄ου για την προ΄σβαση των κοινο-
        πρω΄το εδα΄φιο, της 27ης Σεπτεµβρι΄ου 1968 για τη διεθνη΄           τικω΄ν αεροµεταφορε΄ων στα ενδοκοινοτικα΄ αεροπορικα΄ δροµολο΄για
        δικαιοδοσι΄α και την εκτε΄λεση αποφα΄σεων σε αστικε΄ς και           και µε την α΄σκηση του δικαιω΄µατος της ελευ΄θερης διακι΄νησης
         εµπορικε΄ς υποθε΄σεις, οπο΄τε η δικαστικη΄ απο΄φαση που            εντο΄ς της επικρα΄τειας των κρατω΄ν µελω΄ν που παρε΄χεται στους
         εκδο΄θηκε στο πλαι΄σιο της διαφορα΄ς αυτη΄ς εµπι΄πτει στο πεδι΄ο   πολι΄τες της Ευρωπαϊκη΄ς 'Ενωσης µε βα΄ση το α΄ρθρο 8 α της
         εφαρµογη΄ς της πιο πα΄νω Συµβα΄σεως;                               συνθη΄κης (νυν α΄ρθρο 18 ΕΚ). Στην επιστολη΄ δηλω΄νεται ο΄τι η
                                                                            ελευθερι΄α παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν που προβλε΄πεται στο α΄ρθρο 3,
2.       Αποτελει΄ η διαφορα΄ σχετικα΄ µε αγωγη΄ που ΄ενας δη΄µος            παρα΄γραφος 1, του κανονισµου΄ 2408/92 πρε΄πει να ερµηνευ΄εται
         α΄σκησε βα΄σει του ολλανδικου΄ νο΄µου Algemene                      σε α΄µεση συ΄νδεση µε τις γενικε΄ς αρχε΄ς της ελευ΄θερης παροχη΄ς
         Bijstandswet στραφει΄ς αναγωγικω΄ς κατα΄ ενο΄ς υπο΄χρεου            υπηρεσιω΄ν και τε΄λος αναφε΄ρεται ο΄τι υπα΄ρχει παρα΄βαση του
         διατροφη΄ς υπο΄ την ΄εννοια του α΄ρθρου 93 του Algemene             κανονισµου΄ εφο΄σον τα αεροπορικα΄ δροµολο΄για µεταξυ΄ κρατω΄ν
         Bijstandswet υπο΄θεση κοινωνικη΄ς ασφαλι΄σεως υπο΄ την              µελω΄ν τυγχα΄νουν λιγο΄τερο ευνοϊκη΄ς µεταχει΄ρισης, ιδι΄ως στη
       ΄εννοια του α΄ρθρου 1, δευ΄τερο εδα΄φιο, σηµει΄ο 3, της Συµβα΄-       φορολο΄γηση΄ τους, απο΄ τα συγκρι΄σιµα αεροπορικα΄ δροµολο΄για
         σεως της 27ης Σεπτεµβρι΄ου 1968 για τη διεθνη΄ δικαιοδοσι΄α         στο ΄διο
                                                                                  ι κρα΄τος µε΄λος.
         και την εκτε΄λεση αποφα΄σεων σε αστικε΄ς και εµπορικε΄ς
        υποθε΄σεις, οπο΄τε η δικαστικη΄ απο΄φαση που εκδο΄θηκε στο
        πλαι΄σιο της διαφορα΄ς αυτη΄ς δεν εµπι΄πτει στο πεδι΄ο εφαρµο-      (1) EE L 240 της 24.8.92, σ. 8-14.
        γη΄ς της πιο πα΄νω Συµβα΄σεως;