CELEX: 52006PC0032
Language: sv
Date: 2006-01-25
Title: Förslag till rådets beslut om riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                           Bryssel den 25.1.2006
                                           KOM(2006) 32 slutlig

                                           2006/0010 (CNS)

                            Förslag till

                       RÅDETS BESLUT

     om riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik

                    (framlagt av kommissionen)

SV                                                                 SV
 ---pagebreak---                                            MOTIVERING
     Den nya Lissabonstrategi som gäller från och med 2005 grundas på en ny förvaltningscykel
     med ett integrerat paket med riktlinjer som i princip skall gälla till 2008.
     På grundval av de integrerade riktlinjerna, där ekonomiska och sociala frågor och miljöfrågor
     ingår, har medlemsstaterna utarbetat sina nationella reformprogram med treåriga strategier för
     tillväxt och sysselsättning.
     Kommissionens bedömning av de nationella reformprogrammen finns i den årliga
     lägesrapporten och i det åtföljande utkastet till gemensam sysselsättningsrapport, som
     kommer att antas enligt förfarandet i artikel 128.1 i fördraget. Utifrån denna bedömning kan
     följande allmänna slutsatser dras om medlemsstaternas sysselsättningspolitik:

     – Alla program lägger stor vikt vid att få in och behålla fler människor i sysselsättning, men
       programmen skulle leda till bättre resultat om de grundades på livscykelmetoder som
       underlättar snabba byten av arbetsplats under hela den tid som människor förvärvsarbetar.

     – Betydelsen av ytterligare åtgärder för att öka arbetstagarnas och företagens möjligheter att
       anpassa sig underskattas ofta. Ökad uppmärksamhet bör fästas vid att skapa förutsättningar
       för att kombinera flexibilitet med trygghet, att åstadkomma bättre kopplingar mellan
       skatte- och bidragssystemen och att få arbetsmarknadens parter att medverka aktivt.

     – Även om utvecklingen av de kunskaper som behövs i kunskapsbaserade ekonomier anses
       vara av avgörande betydelse kunde behovet av att öka investeringarna och att åstadkomma
       ett riktigt genombrott i större utsträckning beaktas i de politiska åtgärderna.

     – Medlemsstaterna bör visa att de stöder den nya Lissabonagendan genom att se till att deras
       utgifter inriktas på att stödja Lissabonstrategin, främja den offentliga sektorns engagemang
       och få arbetsmarknadens parter att medverka i styrprocessen.
     Dessa slutsatser bekräftar den politik och de reformplaner som anges i de nuvarande
     sysselsättningsriktlinjerna. Med beaktande av det förfarande som anges i artikel 128.2 måste
     giltigheten för sysselsättningsriktlinjerna 2006 bekräftas genom ett beslut av rådet efter
     samråd med Europaparlamentet, Regionkommittén, Europeiska ekonomiska och sociala
     kommittén och sysselsättningskommittén.

     Kommissionen anser att det på detta stadium i den treåriga förvaltningscykeln inte är lämpligt
     att förslå rekommendationer för sysselsättningen i enlighet med artikel 128.4 i fördraget, utan
     uppmärksammar medlemsstaterna på de prioriteringar och slutsatser som anges i de närmare
     bedömningarna av länderna i den årliga lägesrapporten.

SV                                                 2                                                   SV
 ---pagebreak---                                                                    2006/0010 (CNS)

                                                    Förslag till

                                               RÅDETS BESLUT

                         om riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik

     EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

     med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt
     artikel 128.2,

     med beaktande av kommissionens förslag1,

     med beaktande av Europaparlamentets yttrande2,

     med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande3,

     med beaktande av Regionkommitténs yttrande4, och

     av följande skäl:

     (1)     I reformerna av Lissabonstrategin under 2005 lades tonvikten på tillväxt och
             sysselsättning. De sysselsättningsriktlinjer som ingår som ett led i den europeiska
             sysselsättningsstrategin och de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken
             antogs som ett samlat paket5, vilket betyder att den europeiska sysselsättningsstrategin
             har den ledande rollen för förverkligandet av de sysselsättnings- och
             arbetsmarknadspolitiska målen i Lissabonstrategin.

     (2)     Sysselsättningsriktlinjerna och de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken
             bör genomgå en fullständig översyn bara vart tredje år, och under de mellanliggande
             åren fram till 2008 bör de uppdateras bara i ytterst begränsad omfattning.

     (3)     Granskningen av medlemsstaternas nationella reformprogram i kommissionens årliga
             lägesrapport och i den gemensamma sysselsättningsrapporten visar att
             medlemsstaterna bör fullfölja sina sysselsättningspolitiska reformer på alla områden
             enligt de prioriteringar som anges i riktlinjerna för åren 2005–2008.

     (4)     Med hänsyn till att paketet med riktlinjer är integrerat bör medlemsstaterna fullt ut
             genomföra de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken.

     1
            EUT C , , s. .
     2
            EUT C , , s. .
     3
            EUT C , , s. .
     4
            EUT C , , s. .
     5
       EUT L 205, 6.8.2005 s. 21 ff (sysselsättningsriktlinjer) och s. 28 (allmänna riktlinjer för den ekonomiska
            politiken).

SV                                                        3                                                         SV
 ---pagebreak---      HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                                 Artikel 1

     Riktlinjerna för medlemsstaternas sysselsättningspolitik enligt bilagan till rådets beslut
     2005/600/EG av den 12 juli 2005 om riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik
     skall fortsätta att gälla under 2006 och skall beaktas i medlemsstaternas sysselsättningspolitik.

                                                 Artikel 2

     Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

     Utfärdat i Bryssel den

                                                     På rådets vägnar
                                                     Ordförande

SV                                                     4                                                 SV