CELEX: 41998D0026
Language: mt
Date: 1998-09-16 00:00:00
Title: Id-Deċiżjoni tal-Kumitat Eżekuttiv tas-16 ta' Settembru 1998 għall-istabbiliment ta' Kumitat Permanenti għall-evalwazzjoni u l-implimentazzjoni ta' Schengen (SCH/Com-ex (98)26 def.)

Avviż Legali Importanti

|

41998D0026

Official Journal L 239 , 22/09/2000 P. 0138 - 0143

		Id-Deċiżjoni tal-Kumitat Eżekuttivtas-16 ta' Settembru 1998għall-istabbiliment ta' Kumitat Permanenti għall-evalwazzjoni u l-implimentazzjoni ta' Schengen(SCH/Com-ex (98)26 def.)KUMITAT EŻEKUTTIV,Wara li kkunsidraw l-Artikolu 132 tal-Konvenzjoni li timplimenta l-Ftehim ta' Schengen,Wara li kkunsidraw l-Artikolu 7 tal-Konvenzjoni li timplimenta l-Ftehim ta' Schengen,Wara li kkunsidraw id-Dikjarazzjoni Konġunta dwar l-Artikolu 139 fl-Att Finali anness mal-Konvenzjoni,Billi l-inizjattiva għall-istabbiliment tal-Kumitat Permanenti tiġi mill-ħsieb għall-komplimentarjetà ma' l-istrumenti eżistenti fl-Unjoni Ewropea;Bil-ħsieb għall-bżonn ta' osservazzjoni tal-prinċipju tas-sovranità nazzjonali;Billi dan il-Kumitat jista' wara ċertu żmien jiġi addattat għall-qafas ta' ħidma ta' l-Unjoni Ewropea.IDDEĊIDEW DAN LI ĠEJ:Kumitat Permanenti għall-evalwazzjoni u l-implimentazzjoni ta' Schengen (minn hawn "il quddiem il-Kumitat" Permanenti għandu jkun stabbilit taħt il-patroċinju tal-Kumitat Eżekuttiv, l-ewwel sabiex jistabbilixxi jekk il-kondizzjonijiet ewlenin sabiex il-Konvenzjoni tiġi fis-seħħ fl-Istat kandidat twettqux u t-tieni nett jiżguraw li l-acquis ta' Schengen huwa applikat b'mod sew mill-Istati li diġà implimentaw il-Konvenzjoni, billi jispeċifikaw il-problemi u jipproponu soluzzjonijiet.Il-Kumitat Permanenti għandu jkun waħdu responsabbli għall-abbozzi tar-rapporti bl-għan li jevalwaw li l-preparamenti mill-Istati Kandidati sabiex iġibu l-Konvenzjoni ta' Schengen fis-seħħ u jivverifikaw li l-kondizzjonijiet ewlenin għall-applikazzjoni prattika tal-Konvenzjoni ta' Schengen u t-tneħħija ta' kontrolli mal-fruntieri interni jkunu aderiti.It-tieni kompitu tal-Kumitat Permanenti għandu jkun li jniżżel il-fondazzjonijiet sabiex il-Kumitat Eżekuttiv jista' jiżgura li l-applikazzjoni tajba tal-Konvenzjoni ta' Schengen mill-Istati li diġà implimentawha, partikolarment billi jsegwu r-rakkomandazzjonijet li għamlu l-kumitati li jżuru l-fruntieri esterni, billi jiżguraw li azzjoni ta' segwiment tjittieħed biex tirrimedja l-problemi msemmijin fir-Rapport Annwali dwar l-Fruntieri Esterni, billi jiffukaw attenzjoni akbar fuq l-isforzi konġunti li hemm bżonn għat-titjib tal-kwalità tal-kontrolli mal-fruntieri esterni u bl-ottimizzazzjoni ta' l-applikazzjoni tal-Konvenzjoni fl-oqsma tal-koperazzjoni tal-pulizija, koperazzjoni ġudizzjarja u tas-SIS. Il-Kumitat Permanenti għandu jsib soluzzjonijiet għall-problemi li jinstabu u għandu jagħmel proposti għall-implimentazzjoni sodisfaċenti u ottimali tal-Konvenzjoni. L-Istati ta' Schengen għandhom iżommu r-responsabbiltà li jaraw li l-Konvenzjoni hija applikata b'mod tajjeb. Il-Kumitat Permanenti għandu allura jibqa' jagħmel il-proċeduri ta' verifikazzjoni kif definiti fil-mandat li ġej.Dawn iż-żewġ kompiti jitolbu li l-Kumitat Permanenti għandu jkollu żewġ mandati separati:1. li jipprepara r-rapporti li jservu bħala bażi sabiex jistabilixxu li l-kondizzjonijiet ewlenin għad-dħul fis-seħħ tal-Konvenzjoni ta' Schengen fl-Istat kandidati jkunu sodisfatti. F'dawn il-każijiet għandu jissejjaħ "Il-Kumitat ta' l-Evalwazzjoni", u għandu jkun inkarigat għall-evalwazzjoni ta' kemm huma ippreparati dawn l-Istati;2. iniżżel il-fondazzjonijiet sabiex il-Kumitat Eżekuttiv jista' jiżgura t-tħaddim tajjeb tal-Konvenzjoni fl-Istati li diġà qegħdin jimplementaw il-Konvenzjoni bl-għan għall-ottimizzazzjoni ta' l-applikazzjoni tagħha u koperazzjoni bejn is-sieħba ta' Schengen. L-ewwel nett, għandu jsib soluzzjonijiet għall-problemi li ltaqgħu magħhom mid-dħul fis-seħħ tal-Konvenzzjoni u jagħmel proposti għat-titjib ta' kontrolli b'mod konformi ma' l-għanijiet mniżżlin u fl-ispiritu tal-Konvenzjoni. Hawnhekk, għandu jissejjaħ "Kumitat ta' l-Implimentazzjoni".I. IL-KUMITAT TA' L-EVALWAZZJONI GĦAL STATI KANDIDATI GĦAD-DĦUL FIS-SEĦĦ TAL-KONVENZJONI1. KOMPITI TAL-KUMITAT TA' L-EVALWAZZJONIKull meta Stat huwa kandidat biex idaħħal il-Konvenzjoni fis-seħħ, il-Kumitat Permanenti li qiegħed jaġixxi fil-qasam tiegħu ta' evalwazzjoni, għandu jikteb rapport li jniżżel lista ta' kriterji li għandhom jitwettqu mill-Istati kandidati. Din il-lista għandha tindika preċiżament il-livell li għandu jitlaħaq fl-oqsma kollha koperti mill-konvenzjoni. Meta dawn il-kriterji jkunu approvati mill-Kumitat Eżekuttiv, il-Kumitat Permanenti għandu jivverifika f'rapport ieħor jekk Stat kandidat li għandu jdaħħal fis-seħħ il-Konvenzjoni ssodisfax il-kriterji u ħarisx il-livell rikjest.F'kull qasam ta' kompetenza tal-Kumitat, jista' jagħti istruzzjonijiet lill-grupp ta' esperti kompetenti sabiex jikteb rapport fil-qasam speċifiku tiegħu. Dawn ir-rapporti gĦandhom isiru dwar aspetti kwalitattivi, kwantitattivi, amministrattivi u aspetti operazzjonali u gĦandhom jindikaw problemi jew nuqqasijiet, filwaqt li jipproponu soluzzjonijiet.2. SFERI TA' KOMPETENZAIl-Kumitat għandu jagħmel abbozz tar-rapport dettaljat u komprensiv u għandu jeżamina kemm huma preparati l-Istati Kandiati li qed jdaħħlu fis-seħħ il-Konvenzjoni ta' Schengen fil-oqsma kollha msemmijin fid-Deċiżjoni SCH/Com-ex (93) 10 ta' l-14 ta' Diċembru 1993 u għandhom jiżguraw li l-kondizzjonijiet preliminari kollha għall-implimentazzjoni ta' l-acquis ta' Schengen huma rispettati. Din l-istima għandha tkopri partikolarment dawn l-oqsma:- kontrolli mal-fruntieri esterni, partikolarment l-applikazzjoni tal-Manwali Komuni,- is-sorveljanza ta' l-art esterna u l-fruntieri tal-baħar,- visas, partikolarment l-applikazzjoni ta' l-Istruzzjonijiet Konsulari Komuni,- il-kondizzjonijiet li jikkontrollaw il-moviment ta' l-aljeni, inklużi l-miżuri li ttieħdu fir-rigward l-immigrazzjoni illegali u l-aljeni fit-territorji ta' Schengen illegalment,- permessi ta' residemza u l-alarmi għal raġunijiet tar-rifjutar tad-dħul,- koperazzjoni tal-pulizija,- assistenza reċiproka f'kwistjonijiet kriminali, inkluż l-estradizzjoni,- drogi,- is-SIS, partikolarment fl-applikazzjoni tal-Manwali tas-Sirene,- il-protezzjoni ta' informazzjoni personali,- il-politika dwar espulsjoni u dħul mill-ġdid,- arranġamenti għal moviment ġewwa l-ajruporti.Min-naħa waħda, il-Kumitat Permanenti għandu jieħu bħala bażi l-kompiti li ġejjin fl-oqsma relatati mal-fruntieri esterni, koperazzjoni tal-pulizija, is-SIS u l-visas; min-naħa l-oħra, għandu jagħmel lista ta' kompiti li għandhom isiru mill-esperti fl-oqsma l-oħra:(a) Kontrolli mal-fruntieri esterni u l-moviment migratorju, inkluż koperazzjoni bilaterali u multilaterali ma' Stati terzi u d-domanda ta' dħul mill-ġdidBilli jikkunsidraw is-sitwazzjoni ġeografika lokali u skond il-fruntieri esterni fl-Istati fejn tkun saret iż-żjara, l-esperti għandhom:- jagħmlu żjara lill-fruntieri marittimi esterni kollha sabiex jiġbru informazzjoni fuq il-post fir-rigward l-effiċjenza tal-miżuri ta' sorveljanza fuq il-baħar u fuq l-art, partikolarment bil-lejl, u josservaw kif jitwettqu l-kontrolli fuq il-persuni u t-trasport tal-merkanzija fil-portijiet l-iktar importanti,- josservaw il-miżuri ta' kontroll mal-fruntieri tal-art bl-għan li jivverifikaw l-effiċjenza tagħhom lejl u nhar. Għandhom jiġbru informazzjoni dwar il-ġlieda kontra il-kuntraband ta' immigranti illegali, inter alia, permezz ta' intervisti ma' l-awtoritajiet ta' kontroll,- iżuru l-arjuporti kollha sabiex jikkontrollaw kif ġew applikati d-disposizzjonijet ta' Schengen,- jagħmlu żjara wkoll lill-Awtoritajiet Ċentrali li jieħdu ħsieb il-fruntieri esterni u l-kontrolli ta' l-immigrati u jeżaminaw l-istrutturi amministrattivi u l-kordinament bejn il-livelli nazzjonali u lokali,- isaqsu dwar il-prattiki tal-ħruġ tal-visas mal-fruntieri meta jżuru l-punti tal-qsim tal-fruntieri u l-Awtorità Ċentrali,- jivverifikaw, meta jżuru l-punti tal-qsiem tal-fruntiera u l-Awtorità Ċentrali, li is-SIS jista' jitħaddem,- jagħmlu stima ta' l-arranġamenti għat-twettiq tal-kontrolli mal-fruntieri esterni, mal-punti ta' qsim tal-fruntieri uffiċjali u z-zoni ta' bejntiehom,- jagħmlu stima tal-mezzi tekniċi li hemm mal-fruntieri esterni, inter alia, biex jittrattaw id-dokumenti foloz,- stima tas-sorveljanza tal-fruntieri ta' l-art u tal-baħar.- jikkontrollaw jekk hemmx numru suffiċenti ta' impjegati mal-fruntieri fejn saret iż-żjara, flimkien mat-taħriġ tagħhom, inter alia, għall-investigazzjoni ta' dokumenti foloz,- jikkontrollaw jekk il-miżuri li jittieħdu mal-fruntieri esterni sabiex titnaqqas l-immigrazzjoni illegali u l-kriminalità ġenerali oħra- jikkontrollaw il-miżuri li jittieħdu rigward persuni li ma jitħallewx jidħlu mill-fruntiera jew il-qagħda tagħhom hi illegali,- jikkontrollaw il-miżuri li ttieħdu kontra n-netwerks ta' immigrazzjoni illegali,- jagħmlu stima tal-koperazzjoni ma' l-Istat(i) tal-fruntiera.L-għan taż-żjara għandu jkun sabiex jevalwaw l-effiċjenza tal-miżuri tas-sorveljanza u l-ħarsien tagħhom mal-livelli tal-Kontrolli ta' Schengen hekk imniżżlin fil-Konvenzjoni ta' Schengen, il-Manwali Komuni u d-deċiżjonijiet rilevanti tal-Kumitat Eżekuttiv.(b) Koperazzjoni mal-fruntieri konġunti ma' Stati li diġà japplikaw il-Konvenzjoni, l-aktar fir-rigward ta' koperazzjoni tal-pulizija u l-ġustizzja, partikolarment il-konklużjonijiet ta' ftehim bilaterali u l-approvazzjoni ta' uffiċjali ta' koperazzjoniF'dan il-kuntest, il-Kumitat Permanenti għandu jkollu l-kompitu li jivverifika:- l-effiċjenza tal-koperazzjoni ta' kull jum fir-reġunijiet tal-fruntieri komuni fl-implimentazzjoni tal-Konvenzjoni u ftehim bilaterali,- il-kapaċità u d-disposizzjoni li jimplimentaw u jiżviluppaw l-operazzjonijiet tat-taqsim tal-fruntieri konġunti b'mod konformi mal-Konvenzjoni u l-ftehim bilaterali,- il-kapaċità u d-disposizzjoni għall-implimentazzjoni u l-iżvilupp tal-koperazzjoni ma' l-uffiċjali ta' koperazzjoni,- l-effiċjenza tal-koperazzjoni ma' l-Istati li jmissu mal-fruntieri esterni ta' Schengen fil-ġlieda kontra l-kriminalità u, partikolarment, il-ġlieda kontra n-netwerks ta' l-immigrazzjoni illegali,- l-aċċess tal-pulizija għad-databases u taħriġ ġenerali,- l-effiċjenza fl-istrutturi ta' koperazzjoni ta' bejn il-fruntieri,- koperazzjoni diretta u relazzjonijiet bejn l-awtoritajiet ta' l-Istat Kandidat u l-Istati ta' Schengen,- il-mezzi ta' sigurtà u l-livelli ta' l-impjegati fir-reġjun tal-fruntiera.(ċ) L-SIS, il-Bureaux tas-Sirene, il-protezzjoni tal-faċilitajiet u l-informazzjoni personaliF'dan il-kuntest, il-Kumitat Permanenti għandu jkollu l-kompitu li jivverifika:Aspetti tekniċi- L-aspetti kwalitattivi, kwantitattivi, operazzjonali u tekniċi tal-N.SIS li ser teżisti fil-futur,- il-mezzi tekniċi u l-proċeduri użati għat-trasferiment ta' informazzjoni mis-sistemi tal-informazzjoni nazzjonali għall-N.SIS (downloading għas-SIS mis-sistemi nazzjonali),- il-mezzi tekniċi sabiex jagħmlu l-informazzjoni tal-SIS disponibbli għall-utenti fuq l-art u jiżguraw is-sinkronizzazzjoni ta' l-informazzjoni tal-N.SIS u l-K.SIS,- id-disponibbiltà teknika tal-N.SIS.L-aspetti li jikkonċernaw l-informazzjoni u l-użu tagħhom- il-kwantità ta' informazzjoni li l-Istat huwa ppreparat li jintegra fis-SIS,- il-kwalità ta' informazzjoni li għandha tiġi inkorporata (il-kompletar ta' l-intestaturi),- il-posizzjoni ġeografika tat-terminali, in-numru tat-terminali u l-istat ta' ħidma tagħhom (l-aċċessibilità ta' l-informazzjoni ta' SIS għal uteni tat-tarf),- it-taħriġ ta' l-impjegati awtorizzati li jużaw l-informazzjoni li jinsab fis-SIS,- il-proċeduri interni u l-istruzzjonijiet għall-ħruġ ta' alerti li għandhom jiġu applikati f'każ ta' daqqa,- l-użu ta' għażliet differenti għal twissijiet,- il-kapaċità tal-ħidma tal-Bureaux tas-Sirene (kordinazzjoni bejn is-servizzi, dewmien qabel ma tingħata risposta).Il-protezzjoni tal-faċilitajiet u l-informazzjoni- l-aspetti ta' organizzazzjoni u tekniċi tal-protezzjoni tal-faċilitajiet u informazzjoni personali,- miżuri li ma jħallux l-aċċess għas-sistemi u għall-informazzjoni,- miżuri magħmulin b'għanijiet ta' livelli differenti ta' proċessar skond ir-responsabbiltajiet ta' l-utenti,- il-kondizzjonijiet għat-tħassir ta' allarmi li skadew.(d) Il-ħruġ tal-visas- Il-kondizzjonijiet ġenerali li jirregolaw il-ħruġ tal-visas komparati ma' dawk imniżżlin fl-Istruzzjonijiet Konsulari Komuni,- disposizzjonijiet għall-konsultazzjoni qabel il-ħruġ tal-visas,- disposizzjonijiet għall-konsultazzjoni tas-SIS qabel il-ħruġ tal-visas,- disposizzjonijiet għal ġbir tat-tikketti ta' Schengen u kondizzjonijiet ta' magazinaġġ.Il-Kumitat Permanenti għandu jissorvelja l-kordinazzjoni ta' dawn ir-rapporti u għandu jissottometti rapport ġenerali lill-Kumitat Eżekuttiv.II. IL-KUMITAT TA' L-IMPLIMENTAZZJONI GĦALL-ISTATI LI DIĠÀ ADOTTAW IL-KONVENZJONI1. KOMPITIIl-Kumitat Konġunt għandu jipprovdi l-iskop għas-sejba ta' kull problema li nqagħlet mal-fruntieri esterni u għall-identifikazzjoni ta' sitwazzjonijet li mhumiex konformi mal-livelli mniżżlin skond l-ispiritu u l-għanijiet tal-Konvenzjoni. Permezz tal-Kumitat Permanenti, l-Istat fejn kien hemm żjara u l-Kumitat Eżekuttiv għandhom jiġu informati b'kull problema li ltaqgħu magħha, flimkien mas-soluzzjonijiet proposti għall-applikazzjoni tal-Konvenzjoni b'mod sodisfaċenti u b'mod l-aktar effettiv. Għal kull problema li nqalgħet mill-bidu tad-dħul fis-seħħ tal-Konvenzjoni, għandu jkun skond il-Kumitat li jagħmel proposti tekniċi lill-Kumitat sabiex jitjiebu l-kontrollii s-sigurtá, u l-koperazzjoni ġudizzjarja, inkluż l-estradizzjoni.Il-Kumitat għandu jikkontrolla wkoll jekk ir-rakkomandazzjonijiet u l-osservazzjonijiet li ngħataw mill-kumitati li jżuru lill-fruntieri esterni ħaru azzjoni fuqhom u li b'hekk in-nuqqasijiet fis-sigurtà ġew solvuti. Il-Kumitat għandu jkollu l-kompitu li jsegwi l-problemi sottolineati fir-rapport annwali dwar is-sitwazzjoni mal-fruntieri esterni ta' l-Istati li japplikaw il-Konvenzjoni.Finalment, il-Kumitat għandu jwettaq id-dmirijiet tiegħu b'mod flessibbli u oġġettiv, b'koperazzjoni ma' l-awtoritajiet kompetenti u b'mod konformi mar-regoli legali u etiċi applikabbli fuq livell nazzjonali, u b'hekk jippruvaw jilħqu l-għanijiet komuni tat-titjib tas-sigurtà u billi jikkunsidraw l-interessi ta' l-Istati l-oħra li japplikaw il-Konvenzjoni.2. L-OQSMA LI GĦANDHOM JIĠU KOPERTIGħal dawk l-Istati li diġà japplikaw il-Konvenzjoni, il-Kumitat għandu jingħata ambiti aktar wiesgħa minn dak tal-kumitat li jżuru, iżda għandu jkompli jiffoka fuq l-aspetti prattiċi. L-oqsma li ġejjin, li jestendu ma' l-acquis kollhu ta' Schengen, jistgħu jkollhom evalwazzjoni u allura għandhom jiġu ikkunsidrati:- kontrolli tal-fruntieri esterni u s-sorveljanza,- koperazzjoni tal-puliżija fir-reġjuni tal-fruntieri ta' l-Istati li digà japplikaw il-Konvenzjoni,- is-Sistema ta' Informazzjoni ta' Schengen,- il-kondizzjonijiet għall-ħruġ tal-visas ta' Schengen (partikolarment l-arranġamenti li jirregolaw il-konsultazzjonijiet minn qabel ta' l-Istati Msieħba dwar nazzjonalitajiet sensittivi).- miżuri mmirati għat-twaqqif tal-qagħda ta' l-aljeni misjubin illegalment fit-territorju,- assistenza bejniethom f'kwistjonijiet kriminali, inkluż l-estradizzjoni.Li ġej għandu jkun ta' prijorità:(a) Kontrolli tal-fruntieri esterni u s-sorveljanza,- disposizzjonijiet għat-twettiq ta' kontrolli fil-punti awtorizzati mal-fruntieri esterni u fl-arji tal-fruntieri,- miżuri tekniċi disponibbli mal-fruntieri esterni, partikolarment dawk għas-sejbien ta' dokumenti falsifikati,- deċiżjoni dwar jekk il-livelli ta' l-impjegati humiex adegwati għall-fruntiera partikolari meta jżuruha,- kontrolli tal-fruntierri esterni u s-sorveljanza, flimkien ma' ronda mobbli kif ukoll sistemi u metodi ta' sorveljanza stazzjonarja.- it-taħriġ ta' l-uffiċjali, inter alia, fis-sejbien ta' dokumenti falsifikati,- miżuri li ttieħdu mal-fruntieri esterni viżitati fil-ġlieda kontra l-immigrazzjoni illegali u l-kriminalità in ġenerali,- miżuri li ittieħdu kontra individwi li ma ngħatawx il-permezz li jidħlu mal-fruntiera jew individwi li huma fuq territorju ta' Schengen illegalment,- il-miżuri użati fil-ġlieda kontra n-netwerks ta' immigrazzjoni illegali,- forom eżistenti ta' koperazzjoni ma' Stat(i) viċin(i),- organizzazzjoni amministrattiva tas-servizz(i) responsabbli mill-ġlieda kontra l-immigrazzjoni illegali u l-kordinament bejn dawn is-servizzi fuq livell nazzjonali u lokali,- l-użu tas-SIS fuq il-postijiet mal-fruntieri.(b) Koperazzjoni tal-pulizija fit-territorji tal-fruntieri ta' l-Istati li digà japplikaw il-Konvenzjoni,- l-eżistenza ta' ftehim bilaterali,- it-tħaddim tad-dritt għall-insegwiment u s-sorveljanza,- l-organizzazzjoni tal-koperazzjoni dwar il-qsim tal-fruntieri,- koperazzjoni diretta bejn is-servizzi,- it-tagħmir u l-impjegati mħaddma fit-territorju tal-fruntiera għal raġunijiet ta' sigurtà,- koperazzjoni li tinvolvi uffiċjali ta' koperazzjoni.(ċ) Is-Sistema ta' Informazzjoni ta' Schengen,- trasferiment mill-kompjuter lis-SIS mis-sistemi nazzjonali,- id-disponibbiltà teknika ta' l-N.SIS u l-Bureaux tas-Sirene,- aċċess ta' l-utenti ta' l-aħħar għall-informazzjoni tal-SIS,- kondizzjonijiet għat-tħassir tat-twissijiet skaduti,- l-esplojtazzjoni tal-possibiltajiet differenti fir-rigward ta' twisssijiet,- il-kapaċità tal-ħidma tal-Bureaux tas-Sirene: ħinijiet għar-risposta eċċ.(d) Kondizzjonijiet għall-ħruġ tal-visas ta' Schengen- disposizzjonijiet għall-konsultazzjoni qabel il-ħruġ tal-visas, kif imniżżlin fl-Annes 5B ta' l-Istruzzjonijiet Konsulari Komuni,- disposizzjonijiet għall-konsultazzjoni ta' l-SIS qabel il-ħruġ tal-visas ta' Schengen,- VLTV maħruġa: kwantità, gruppi fissi, raġunijiet,- disposizzjonijiet għall-ġbir tat-tikketti ta' Schengen u kondizzjonijiet ta' magazinaġġ.III. PRINĊIPJI LI JIGGVERNAW IL-KUMITAT PERMANENTIKomposizzjoni tal-Kumitat PermanentiIl-Kumitat għandu jkun korp permanenti. Għandu jkun kompost minn rappreżentant wieħed b'posizzjoni għolja minn kull Stat Firmatarju għall-Konvenzjoni jew għall-Ftehim ta' Koperazzjoni. (Dan ir-rappreżentant b'posizzjoni għolja jista' jkun akkompanjat) Il-Kumitat Permanenti għandu jkun megħjun mis-Segretarjat b'konnessjoni mal-laqgħat u l-kompiti varji tiegħu.Il-Kumitat Permanenti għandu jżur il-pajjiżi kollha, b'sekwenza u f'intevalli determinati mill-Kumitat Eżekuttiv.Għat-twettiq tal-kompiti tagħhom, il-membri permanenti jkunu jistgħu jsejħu l-Istati ta' Schengen biex jinnominaw esperti temporanji f'kull qasam ta' kompetenza tal-Kumitat, partikolarment għar-raġunijiet ta' twettiq ta' l-inkarigi fil-pajjiżi, b'mod konformi ma' l-arranġamenti definiti mill-membri permanenti. Ċerti inkarigi fejn jidħlu l-esperti jistgħu jitwettqu b'mod konġunt jew jistgħu jiffokaw fuq qasam wieħed biss. Kull Stat għandu jkollu d-dritt li jinnomina espert biex jwettaq inkarigi fil-qafas tal-Kumitat Permanenti. Il-Kumitat Permanenti għandu madankollu, jipprova jżomm is-sħubija tal-membri tad-delegazzjoni f'livell li huwa kompatibbli mal-limiti tekniċi ta' l-inkarigi.Fejn hemm ħafna żjarat li qegħdin isiru fl-istess ħin minn gruppi ta' esperti li jispeċjalizzaw f'kull wieħed mill-oqsma speċifiċi, għandha ssir laqgħa ta' kordinazzjoni ta' l-esperti flimkien qabel it-tmiem taż-żjara.L-esperti għandhom ikollhom il-kwalifiki neċessarji u, ġeneralment, huwa mixtieq li jiġu nnominati kull darba l-istess esperti.Il-Kummissjoni Ewropea għandha tipparteċipa bħala osservatur fix-xogħol tal-Kumitat Permanenti u fl-attivitiajiet tal-gruppi tax-xogħol li jaħdmu għall-Kumitat, għall-Grupp Ċentrali u għal l-Kumitat Eżekuttiv.Awtorità ta' Superviżjoni KonġuntaIl-Kumitat Konġunt għandu jwettaq il-kompiti tiegħu mingħajr preġudizzju għall-poteri ta' l-Awtorità tas-Superviżjoni Konġunta. Il-Kumitat għandu jkun awtorizzat li jikkonsulta l-Awtorità fl-oqsma li huma fil-kompetenza tiegħu.Il-postijiet li għandhom jiġu viżitati.Il-Kumitat Konġunt għandu, flimkien mal-gruppi tax-xogħol rispettivi, jagħżlu l-postijiet li għandhom iżuru u l-informazzjoni li għandha tinġabar skond il-każ.Arranġamenti dwar l-ilsnaId-dettalji ta' l-arranġamenti dwar l-ilsna li għandhom jintużaw matul iż-żjajjar għandhom ikunu determinati għal kull żjara.It-tħaffif ta' l-attivitajiet tal-KumitatL-awtoritajiet ta' l-Istati viżitata għandhom jiżguraw li l-awtoritajiet tagħhom jagħtu lill-Kumitati l-koperazzjoni u l-għajnuna meħtieġa sabiex iwettqu l-inkarigi tagħhom tajjeb. L-Istati viżitata għandhom jipprovdu lill-Kumitat bl-informazzjoni rilevanti dwar il-postijiet li għandhom iżuru u l-istatistika kollha ta' użu, fattwali, analitika jew informazzjoni oħra (f'wieħed mill-ilsna uffiċjali ta' Schengen) mill-inqas xahar qabel iż-żjara tibda.Il-ħlas lura tal-vjaġġ u l-ispejjeż ta' l-akkomodazzjoni li jkunu ħallsu matul iż-żjaraL-ispejjeż tal-vjaġġ u ta' l-akkomodazzjoni għandhom jitħallsu mill-Membri tal-Kumitat jew l-esperti tagħhom. L-Istat ospitanti għandu jħallas l-ispejjeż tas-support loġistiku fuq il-post.L-abbozz tar-rapportIr-rapport għandu jinkiteb fuq il-bażi ta' mudell standard imniżżel mill-Kumitat Permanenti wara konsultazzjoni mal-gruppi tax-xogħol kompetenti. Dan il-mudell jista' jkun aġġustat skond il-bżonnijiet u ċ-ċirkostanzi.Abbozz preliminarju tar-rapport għandu jinkiteb mill-Presidenza u sottomess lill-gruppi ta' l-esperti, li għandhom jiftehmu kif għandu jinkiteb ir-rapport. Ir-rappreżentant ta' l-Istat ospitanti għandu jkollu stat ta' osservatur f'dan il-grupp. Malli dan ir-rapport jinkiteb mill-esperti, għandu jiġi sottomess lill-Istat ospitanti, li jista' jikteb opinjoni. Ir-rapport u l-opinjonijiet għandhom jiġu sottomessi lill-Kumitat Permanenti, li għandu jipprova jsib ftehim bejn iż-żewġ dokumenti. Fuq dawk il-punti li jibqgħu bla ftehim, il-Kumitat għandu jniżżel il-posizzjoni tal-Partijiet kollha.Ir-rapporti għandhom jindikaw b'mod ċar l-oqsma kollha fejn ntlaħqu l-għanijiet u dawk fejn ma kinux, flimkien ma' proposti konkreti għall-miżuri li għandhom jittieħdu bl-għan li jsolvu jew itejbu s-sitwazzjoni. Ir-responsabbiltà għall-adozzjoni tad-deċiżjoni finali għandha tkun f'kull każ f'idejn il-Kumitat Eżekuttiv.KunfidenzjalitàIl-membri tal-Kumitat u l-esperti għandhom iżommu bħala kunfidenzjali l-informazzjoni li jirċevu matul it-twettiq tad-dmirijiet tagħhom. Ir-rapport miktub permezz ta' din id-Deċiżjoni għandhom jitħarsu bħala kunfidenzjali.Königswinter, is-16 ta' Settembru 1998.Il-PresidentM. Kanther--------------------------------------------------