CELEX: 52019PC0614
Language: hu
Date: 2020-01-08
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Unió által a CETA Vegyes Bizottságban a megállapodás 29.8. cikke szerinti választottbírói jegyzék elfogadása tekintetében képviselendő álláspontról

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2020.1.8.
            COM(2019) 614 final/2
            2019/0270(NLE)
            This document replaces COM(2019) 614 final of 28.11.2019.Change of the sensitivity level, deletion of the marking "LIMITED".
            Javaslat
            A TANÁCS HATÁROZATA
            az Európai Unió által a CETA Vegyes Bizottságban a megállapodás 29.8. cikke szerinti választottbírói jegyzék elfogadása tekintetében képviselendő álláspontról
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               1.A javaslat tárgya
            
            
               E javaslat tárgya az Unió által a CETA Vegyes Bizottságban a megállapodás 29. fejezete szerinti választottbírói jegyzék tervezett elfogadásával kapcsolatban képviselendő álláspont meghatározásáról szóló határozat.
            
            
               2.A javaslat háttere
            
            
               A Felek 2016. október 30-án aláírták az egyrészről Kanada, másrészről az Európai Unió és tagállamai közötti átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodást (CETA, a továbbiakban: a megállapodás). Az (EU) 2017/38 tanácsi határozattal összhangban a megállapodás egyes részeit 2017. szeptember 21-e óta ideiglenesen alkalmazzák. 
            
            
               A megállapodás 26.1. cikke létrehozta a két Fél képviselőiből álló CETA Vegyes Bizottságot. A CETA Vegyes Bizottság hatáskörébe tartozik, hogy kölcsönös egyetértéssel határozatot hozzon minden olyan kérdésben, amellyel kapcsolatosan a megállapodás így rendelkezik. 
            
            
               A 29. fejezet vonatkozik minden, a megállapodás rendelkezéseinek értelmezésére vagy alkalmazására vonatkozó vitára, kivéve, ha a megállapodás másképpen rendelkezik. 
            
            
               A 29.8. cikk (1) bekezdése szerint a CETA Vegyes Bizottság legalább 15 főt tartalmazó jegyzéket dolgoz ki, amelynek tagjai hajlandóak és képesek a 29. fejezet szerinti vitákban választottbíróként dolgozni (a továbbiakban: a tervezett jogi aktus). A jegyzéknek három aljegyzékből kell állnia: egy-egy aljegyzék a két Fél számára és egy aljegyzék azon személyek számára, akik egyik Félnek sem állampolgárai, és akik elnöki tisztséget tölthetnek be. 
            
            
               3.Az Unió által képviselendő álláspont
            
            
               A Felek elkészítették a 29.8. cikk előírásainak megfelelő választottbírák jegyzékének tervezetét. 
            
            
               A választottbírák említett jegyzékének létrehozásáról szóló határozatot a CETA Vegyes Bizottság első ülésén kellett volna elfogadni, és most ezt minél előbb meg kell tenni annak érdekében, hogy teljes mértékben végre lehessen hajtani a megállapodás vitarendezésről szóló 29. fejezetét. 
            
            
               4.Jogalap
            
            
               4.1.Eljárási jogalap
            
            
               4.1.1.Általános elvek
            
            
               Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: EUMSZ) 218. cikkének (9) bekezdése határozatok elfogadásáról rendelkezik „a megállapodásokkal létrehozott szervekben az Unió által képviselendő álláspontok kialakítására vonatkozóan, amennyiben az ilyen szervnek joghatással bíró jogi aktust kell elfogadnia, kivéve a megállapodás intézményi kereteit kiegészítő vagy módosító jogi aktusokat”.
            
            
               A „joghatással bíró jogi aktus” fogalmába beletartoznak a nemzetközi jognak a kérdéses szervet szabályozó szabályai szerint joghatással bíró jogi aktusok. Ezenfelül a fogalom magában foglalja azokat az eszközöket is, melyek a nemzetközi jog szerint nem bírnak kötelező erővel, de „meghatározó módon befolyásolják az uniós jogalkotó által [...] elfogadott szabályozás tartalmát”
                  1
               .
            
            
               4.1.2.A jelen esetre történő alkalmazás
            
            
               A CETA Vegyes Bizottságot megállapodás, nevezetesen az egyrészről Kanada, másrészről az Európai Unió és tagállamai közötti átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodás hozta létre.
            
            
               A tervezett jogi aktus joghatással bíró jogi aktus. A megállapodás 26.3. cikke (2) bekezdésének megfelelően a tervezett jogi aktus a nemzetközi jog értelmében kötelező érvényű lesz.
            
         
         
            
               A tervezett jogi aktus nem egészíti ki és nem módosítja a megállapodás intézményi keretét.
            
            
               Ezért a javasolt határozat eljárási jogalapja az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése.
            
            
               4.2.Anyagi jogalap
            
            
               4.2.1.Általános elvek
            
            
               Az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése szerinti határozat anyagi jogalapja elsősorban azon tervezett jogi aktus célkitűzésétől és tartalmától függ, amellyel kapcsolatban az Unió által képviselendő álláspont meghatározásra kerül. Amennyiben a tervezett jogi aktus kettős célkitűzést követ, vagy két összetevőből áll, és ezek egyike elsődlegesként vagy döntő jellegűként azonosítható, míg a másik pusztán járulékos jellegű, az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése szerinti határozatot egyetlen jogalapra, azaz az elsődleges, illetve döntő jellegű célkitűzés vagy összetevő által megkövetelt jogalapra kell alapítani.
            
            
               4.2.2.A jelen esetre történő alkalmazás
            
            
               A tervezett jogi aktus elsődleges célkitűzése és tartalma a közös kereskedelempolitikával kapcsolatos.
            
            
               Ezért a javasolt határozat anyagi jogalapja az EUMSZ 207. cikke.
            
            
               4.3.Következtetés
            
            
               A javasolt határozat jogalapja ezért az EUMSZ 207. cikke, összefüggésben az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdésével.
            
            
               2019/0270 (NLE)
            
            
               Javaslat
            
            
               A TANÁCS HATÁROZATA
            
            
               az Európai Unió által a CETA Vegyes Bizottságban a megállapodás 29.8. cikke szerinti választottbírói jegyzék elfogadása tekintetében képviselendő álláspontról
            
            
               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikke (4) bekezdésének első albekezdésére, összefüggésben annak 218. cikke (9) bekezdésével,
            
            
               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)A Felek 2016. október 30-án aláírták az egyrészről Kanada, másrészről az Európai Unió és tagállamai közötti átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodást (CETA, a továbbiakban: a megállapodás). 
            
            
               (2)Az (EU) 2017/38 tanácsi határozattal
                  2
                összhangban a megállapodás egyes részeit 2017. szeptember 21-e óta ideiglenesen alkalmazzák. 
            
         
         
            
               (3)A megállapodás 29.8. cikkének (1) bekezdése szerint a CETA Vegyes Bizottság legalább 15 főt tartalmazó jegyzéket dolgoz ki, amelynek tagjai hajlandóak és képesek választottbíróként dolgozni. 
            
            
               (4)Helyénvaló meghatározni az Unió által a CETA Vegyes Bizottságban képviselendő álláspontot, mivel a tervezett határozat kötelező érvényű lesz az Unióra nézve,
            
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
            
            
               1. cikk
            
            
               Az egyrészről Kanada, másrészről az Európai Unió és tagállamai közötti átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodás által létrehozott CETA Vegyes Bizottságban az Unió által a megállapodás 29.8. cikke szerinti választottbírói jegyzék elfogadása tekintetében képviselendő álláspont a CETA Vegyes Bizottság határozatának az e határozathoz csatolt tervezetén alapul.
            
            
               2. cikk
            
            
               Ennek a határozatnak a Bizottság a címzettje.
            
            
               3. cikk
            
            
               A CETA Vegyes Bizottság határozatát annak elfogadását követően közzé kell tenni az Európai Unió Hivatalos Lapjában. 
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én.
            
            
               
                     a Tanács részéről
               
               
                     az elnök
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        A Bíróság 2014. október 7-i ítélete, Németország kontra Tanács, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, 61–64. pont. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        HL L 11., 2017.1.14., 1080. o.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2020.1.8.
            COM(2019) 614 final/2
            This document replaces COM(2019) 614 final of 28.11.2019.Change of the sensitivity level, deletion of the marking "LIMITED".
            MELLÉKLET
            a következőhöz:
            JavaslatA Tanács határozata
            az Európai Unió által a CETA Vegyes Bizottságban a megállapodás 29.8. cikke szerinti választottbírói jegyzék elfogadása tekintetében képviselendő álláspontról
            
               
         
         
            
               CSATOLMÁNY
            
            
               A CETA VEGYES BIZOTTSÁG
                     
                  [X /2019.] SZ. HATÁROZATA
               
                  (xxx)
            
            
               a megállapodás 29.8. cikke szerinti
                  választottbírói jegyzék megállapításáról
            
            
               A CETA VEGYES BIZOTTSÁG,
            
            
               tekintettel az egyrészről Kanada, másrészről az Európai Unió és tagállamai közötti átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodásra (a továbbiakban: a megállapodás vagy CETA) és különösen annak 29.8. cikkére,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)A megállapodás 30.7. cikke (3) bekezdésének megfelelően a megállapodás egyes részeit 2017. szeptember 21. óta ideiglenesen alkalmazzák;
            
            
               (2)A megállapodás 29.8. cikkének (1) bekezdése szerint a CETA Vegyes Bizottság legalább 15 főt tartalmazó jegyzéket dolgoz ki, amelynek tagjai hajlandóak és képesek választottbíróként dolgozni. A választottbírák jegyzékének három aljegyzékből kell állnia: egy-egy aljegyzék a két Fél számára és egy aljegyzék azon személyek számára, akik egyik Félnek sem állampolgárai, és akik elnöki tisztséget tölthetnek be,
            
            
               A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
            
            
               1.A megállapodás 29.8. cikke alkalmazásában létrejön a választottbírák mellékletben található jegyzéke.
            
            
               2.Ez a határozat a CETA Vegyes Bizottság általi elfogadásának napján lép hatályba. 
            
            
               Kelt ...-ban/-ben, ...-án/-én
            
            
               a CETA Vegyes Bizottság részéről
            
            
               Melléklet a CETA Vegyes Bizottság [X/2019.] sz. határozatához
            
            
               A megállapodás 29.8. cikke szerinti választottbírói jegyzék
            
            
               Kanada aljegyzéke:
            
            
               1.Serge Fréchette
            
            
               2.Valerie Hughes
            
            
               3.Matthew Kronby
            
         
         
            
               4.Debra Steger
            
            
               5.J. Christopher Thomas
            
            
               6.Cherise Valles
            
            
               Az EU aljegyzéke:
            
            
               1.Claudio Dordi
            
            
               2.Michael Hahn
            
            
               3.Pieter Jan Kuijper
            
            
               4.Hélène Ruiz Fabri
            
            
               5.Peter Van den Bossche
            
            
               Az elnökök aljegyzéke:
            
            
               1.James Bacchus
            
            
               2.Christian Häberli
            
            
               3.Daniel Moulis
            
            
               4.David Unterhalter
            
            
               5.Seung Wha Chang