CELEX: C1999/226/36
Language: da
Date: 1999-08-07 00:00:00
Title: Sag C-213/99: Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse afsagt den 11. maj 1999 af Tribunal Fiscal Aduaneiro do Porto i sagen José Teodoro de Andrade mod Director Alfândega de Leixões

C 226/22               DA                           De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          7.8.1999
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                               Andet spørgsmål
— Det fastslås, at Den Italienske Republik ikke har overholdt           For så vidt som den nationale administrative toldprocedure
     de forpligtelser, der påhviler den i henhold til artikel 39        foreskriver, at de nationale toldmyndigheder som eneste
     (tidligere artikel 48) i traktaten om oprettelse af Det            foranstaltning (så at sige automatisk) skal anvende proceduren
     Europæiske Fællesskab, for så vidt angår den administrative        for ikke ekspederede varer, hvis eneste formål er at sikre
     praksis og kontraktlige praksis, der er indført af nogle           salget af varerne, kan den da anses for en uforholdsmæssig
     offentlige universiteter, og som giver sig udslag i, at de         foranstaltning, der tilsidesætter skatteborgernes ret til forsvar,
     rettigheder, der er erhvervet af de tidligere lektorer i           og klassificeres som en hindring for de frie varebevægelser,
     fremmedsprog, ikke anerkendes, mens der er sikret de fleste        navnlig eftersom foranstaltningen, da den anvendes automa-
     andre indenlandske arbejdstagere en sådan anerkendelse.            tisk, straks kan træffes, dvs. på den første dag efter udløbet af
                                                                        den i loven fastsatte oplagringsfrist, endog uden at importøren
— Den Italienske Republik tilpligtes at betale sagens omkost-           af varerne underrettes?
     ninger.
                                                                        Tredje spørgsmål
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                        Tilsidesætter den nationale administrative toldprocedure arti-
Af alle de oplysninger, der er givet af de italienske myndigheder,      kel 6, stk. 3, i EF-toldkodeksen ved umiddelbart at sætte varer
fremgår det, at overtrædelsen af EF-traktatens artikel 48 (efter        til »salg« uden forudgående underretning?
ændring nu artikel 39 EF), som er beskrevet i detaljer af
Kommissionen i den supplerende skrivelse i henhold til
artikel 169 (nu 226) af 9. juli 1998 og i den supplerende               Fjerde spørgsmål
begrundede udtalelse af 28. januar 1999, ikke er bragt til
ophør.
                                                                        Tilsidesætter den nationale administrative toldprocedure arti-
                                                                        kel 243 i EF-toldkodeksen, for så vidt som den ikke foreskriver
For så vidt angår seks af de ni universiteter, der er nævnte i          nogen som helst obligatorisk underretning i forbindelse med
den nævnte åbningsskrivelse og i den nævnte begrundede                  proceduren for ikke ekspederede varer jf. toldreglementets
udtalelse, har den italienske regering ikke over for Kommissio-         artikel 638 ff?
nen fremlagt beviser, der er egnede til at godtgøre, at »sprogme-
darbejderne« med hensyn til den måde, hvorpå de behandles i
økonomisk henseende og i henseende til social sikring, har
                                                                        Femte spørgsmål
fået anerkendt den anciennitet, de havde opnået som lektorer
i fremmedsprog, inden lov nr. 236/1995 trådte i kraft.
                                                                        For så vidt afgiften for ikke ekspederede varer, der er foreskre-
                                                                        vet i toldreglementets artikel 638 ff., skal klassificeres som en
                                                                        proceduremæssig administrativ sanktion (den opfattelse, der
                                                                        er knæsat i national retspraksis), er nævnte afgift da underlagt
                                                                        moms?
Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendel-                 Sjette spørgsmål
se afsagt den 11. maj 1999 af Tribunal Fiscal Aduaneiro
do Porto i sagen José Teodoro de Andrade mod Director
                                                                        Såfremt den opfattelse, der er fremført i femte spørgsmål
                      Alfândega de Leixões
                                                                        (hvorefter afgiften udgør en administrativ sanktion) lægges til
                                                                        grund, kan den omstændighed, at afgiften opkræves på et »ad
                          (Sag C-213/99)                                valorem« (objektivt) grundlag, men uden nogen henvisning til
                                                                        den handlendes skyld eller til afgifter, som toldmyndighederne
                         (1999/C 226/36)                                konkret har afholdt i forbindelse med foranstaltninger til
                                                                        sikring af overvågning, oplagring og andre anliggender, da
                                                                        anses for at udgøre en tilsidesættelse af proportionalitetsprin-
Ved kendelse afsagt den 11. maj 1999, indgået til Domstolens
                                                                        cippet?
Justitskontor den 4. juni 1999, har Tribunal Fiscal Aduaneiro
do Porto i sagen José Teodoro de Andrade mod Director
Alfândega de Leixões forelagt De Europæiske Fællesskabers
Domstol en anmodning om præjudiciel afgørelse af følgende               Syvende spørgsmål
spørgsmål:
                                                                        Såfremt det derimod antages, at den nævnte afgift ikke har
                                                                        karakter af en sanktion, men faktisk udgør vederlag for
Første spørgsmål                                                        tjenesteydelser erlagt af toldmyndighederne, er det da begrun-
                                                                        det at opkræve moms?
Er den nationale administrative toldprocedure forenelig med
EF-toldkodeksens (1) artikel 53, og navnlig artikel 53, stk. 1,         (1) Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 af 12.10.1992 om indførelse
for så vidt som den indebærer, at varer, som ikke er blevet                  af en EF-toldkodeks, EFT L 302 af 19.10.1992, s. 1.
ekspederet inden for de i loven fastsatte frister, automatisk og
uden forudgående varsel henhører under proceduren for ikke
ekspederede varer (salg)?