CELEX: 32006R1933
Language: hu
Date: 2006-12-21 00:00:00
Title: A Tanács 1933/2006/EK rendelete ( 2006. december 21 .) a Belarusz Köztársaság általános tarifális preferenciákhoz való hozzáférésének ideiglenes visszavonásáról

30.12.2006         HU                   Az Európai Unió Hivatalos Lapja                        L 405/35
                                   A Tanács 1933/2006/EK rendelete
                                           (2006. december 21.)
   a Belarusz Köztársaság általános tarifális preferenciákhoz való hozzáférésének ideiglenes
                                              visszavonásáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 133. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
tekintettel a tarifális preferenciák általános rendszerének alkalmazásáról szóló, 2005. június 27-i
980/2005/EK tanácsi rendeletre1 és különösen annak 20. cikkének (4) bekezdésére,
1
        HL L 169., 2006.6.30., 1. o.
 ---pagebreak--- L 405/36         HU                   Az Európai Unió Hivatalos Lapja                         30.12.2006
mivel:
(1)      A 980/2005/EK tanácsi rendelet értelmében a Belarusz Köztársaság (a továbbiakban:
         Belarusz) a Közösség Általános Preferenciális Rendszerének kedvezményezett országa.
(2)      A Szabad Szakszervezetek Nemzetközi Szövetsége (International Confederation of Free
         Trade Unions, ICFTU), az Európai Szakszervezetek Szövetsége (European Trade Union
         Confederation, ETUC) és a Munka Világszövetsége (World Confederation of Labour,
         WCL) 2003. január 29-én közös kérelemben fordultak a Bizottsághoz az egyesülési
         szabadság és a kollektív tárgyalások jogának állítólagos Belarusz általi megsértéseinek
         kivizsgálásáért a 2002. január 1-jétől 2004. december 31-ig terjedő időszakra vonatkozóan
         általános preferenciális rendszer alkalmazásáról szóló, 2001. december 10-i 2501/2001/EK
         tanácsi rendelet1 27. cikke alapján.
(3)      A Bizottság – az Általános Preferenciális Rendszer Bizottságával konzultálva –
         megvizsgálta a kérelmet, és 2003. december 29-i határozatában2 a vizsgálat megindításáról
         döntött. Az érintett felektől egy közzétett értesítés3 segítségével kértek információt.
(4)      A vizsgálat megindításáról hivatalosan értesítették a fehérorosz hatóságokat, akik
         visszautasították az ILO (International Labour Organisation, Nemzetközi Munkaügyi
         Szervezet) 87. sz. (az egyesülési szabadság és a szervezkedési jog védelméről) és a 98. sz.
         (a szervezkedési jog és a kollektív tárgyalási jog elveinek alkalmazásáról) egyezményének
         bármiféle megsértését.
1
        HL L 346., 2001.12.31., 1. o. A legutóbb a 980/2005/EK rendelettel módosított rendelet.
2
        A Bizottság 2003. december 29-i 2004/23/EK határozata az egyesülési szabadság
        Belaruszban történő megsértése miatt a 2501/2001/EK tanácsi rendelet 27. cikkének (2)
        bekezdése szerinti vizsgálat megindításáról (HL L 5., 2004.1.9., 90. o.).
3
        HL C 40., 2004.2.14., 4. o.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        HU                   Az Európai Unió Hivatalos Lapja                          L 405/37
(5)       A Bizottság által – az Általános Preferenciális Rendszer Bizottságával konzultációban –
          végzett vizsgálat során gyűjtött információk viszont megerősítették a 87. sz. és 98. sz. ILO-
          egyezmény szerinti egyesülési szabadság és kollektív tárgyalások jogának súlyos és
          rendszeres megsértését. Egyebek mellett a Bizottság értesült arról, hogy az ILO is
          megvizsgálta a fehérorosz helyzetet a két egyezmény vonaktozásában, és 2003
          novemberében megkezdte saját megfelelő vizsgálatát. Az ennek eredményeként létrejövő
          ILO vizsgálóbizottsági jelentés 2004 júliusában 12 konkrét lépés megtételére ösztönző
          ajánlást tartalmazott a fehéroroszországi helyzet javítására. Belaruszt sürgették, hogy 2005.
          június 1-jéig hajtsa végre ezeket az ajánlásokat, ám ezek végrehajtása nem történt meg.
          Ezen információk és saját felülvizsgálata alapján a Bizottság új véli, indokolt a
          kedvezményes előírás időszakos visszavonása.
(6)       2005. augusztus 17-én a Bizottság határozott a munkajogok fehéroroszországi helyzetének
          figyelemmel kíséréséről és értékeléséről1. Ennek a hathónapos figyelemmel kísérési és
          értékelési időszaknak a kezdetét bejelentő hirdetmény2 tartalmazta a Bizottságnak azt a
          kijelentését is, hogy javaslatot szándékozik benyújtani a Tanácshoz a kereskedelmi
          kedvezmények ideiglenes visszavonásáról, kivéve, ha Belarusz az említett időszak lejárta
          előtt kötelezettségvállalást tesz azon intézkedések megtételére, amelyek az ILO 1998. évi,
          a munka világára vonatkozó alapvető elvekről és jogokról szóló nyilatkozatában említett
          elveknek való megfeleléshez szükségesek, az ILO vizsgálóbizottságának 2004. júliusi
          jelentésében szereplő tizenkét ajánlásban kifejtettek szerint. A határozatról és a
          hirdetményről hivatalosan értesítették a fehérorosz hatóságokat.
1
        A Bizottság 2005. augusztus 17-i 2005/616/EK határozata kereskedelmi kedvezmények
        ideiglenes visszavonásának céljából Belaruszban a munkajogok helyzetének ellenőrzéséről
        és értékeléséről (HL L 213., 2005.8.18., 16. o.).
2
        HL C 240., 2005.9.30., 41. o.
 ---pagebreak--- L 405/38         HU                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja                        30.12.2006
(7)      Belarusz nem tette meg a kívánt kötelezettségvállalást a hathónapos figyelemmel kísérési
         és értékelési időszakban, valamint az ezt követő hónapok során sem, mint ez az
         alábbiakban olvasható. Ehelyett 2006. március 30-án a fehérorosz hatóságok bemutattak a
         Bizottságnak egy jelentést az egyesülési jogok szabadságának helyzetéről
         Fehéroroszországban. A Bizottság elemezte a jelentést, de arra jutott, hogy az nem
         bizonyítja kielégítően a kötelezettségvállalást.
(8)      Időközben az ILO igazgatótanácsa 2006 márciusában elfogadta az egyesülési szabadsággal
         foglalkozó bizottság (Committee on Freedom of Association, CFA) nyomon követési
         jelentését, amely rámutatott, hogy Belaruszban a szakszervezeti jogok helyzete valójában
         romlik, és sürgette a fehérorosz hatóságokat, hogy azonnal tegyenek konkrét
         intézkedéseket.
(9)      Ezen kívül a Bizottság 2006. május 16-i keltezéssel egy közleményt kapott a fehérorosz
         hatóságoktól az egyesülési jogok helyzetéről Belaruszban. Akárcsak a 2006. márciusi
         jelentés esetében, a Bizottság gondos elemzés után arra a következtetésre jutott, hogy a
         jelentés semmiféle jelét nem adja a kötelezettségvállalásnak, illetve nem mutatja be
         meggyőzően, hogy a helyzet javult volna. Ezt a véleményt az ILO nemzetközi munkaügyi
         konferenciájának a normák alkalmazásával foglalkozó bizottsága is osztotta 2006. júniusi
         jelentésében, amely rosszallását fejezte ki amiatt, hogy a fehérorosz kormány folyamatosan
         elmulasztja az ajánlások végrehajtását, valamint gyors intézkedések szükségességét
         sürgette, hogy valódi és kézzel fogható haladást lehessen tapasztalni. Az ILO égisze alatt
         szervezett 2006. júniusi nemzetközi munkaügyi konferencia is folyamatos hiányosságnak
         minősítette a 12 ajánlás végrehajtásának hiányát, amelyeket Belarusz 2004 júliusa óta
         folyamatosan figyelmen kívül hagy. Ez a kivételes minősítés kizárólag egy ratifikált
         egyezmény rendkívül súlyos és szisztematikus nem teljesítésének eseteiben használatos.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       HU                   Az Európai Unió Hivatalos Lapja                       L 405/39
(10)      A Bizottság gondosan elemezte a legfrissebb fehéroroszországi fejleményeket, köztük egy
         2006. október 14-én keltezett és 2006. október 17-én a Bizottsághoz megérkezett levelet is.
         Ahelyett, hogy hatásos kötelezettségvállalást vagy a helyzet javulásának bizonyítékát
         tartalmazná, a levél újfent hoz szóba lehetséges szándékokat, ám nem tartalmazza a 87. sz.
         és a 98. sz. ILO-egyezmény elveinek hatékony végrehajtásának bemutatását. A 87. sz. és a
         98. sz. ILO-egyezményben meghatározott elvek megsértése továbbra is fennáll.
(11)     Az előzőek fényében – és kizárólag azok alapján – a fehéroroszországi eredetű termékekre
         vonatkozó kedvezményes előírást ideiglenesen vissza kell vonni egészen addig, amíg olyan
         határozat nem születik, hogy az ideiglenes visszavonást indokoló okok már nem állnak
         fönn.
(12)     Ez a rendelet elfogadását követően hat hónappal lép hatályba, kivéve, ha addig olyan
         határozat születik, melynek értelmében az ezt indokoló okok már nem állnak fönn,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
                                                 1. cikk
A 980/2005/EK rendeletben meghatározott, fehéroroszországi eredetű termékekre vonatkozó
kedvezményes előírás ideiglenesen visszavonásra kerül.
 ---pagebreak--- L 405/40         HU                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja                        30.12.2006
                                                2. cikk
A Tanács a Bizottság javaslatára minősített többséggel visszaállíthatja a fehéroroszországi eredetű
termékekre vonatkozó kedvezményes előírást, amennyiben az egyesülési szabadság és a kollektív
tárgyalások jogának megsértései megszűnnek Belaruszban.
                                                3. cikk
Ez a rendelet 2007. június 21-én lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2006. december 21-én.
                                             a Tanács részéről
                                             az elnök
                                             J. KORKEAOJA