CELEX: 32006R1966
Language: es
Date: 2006-12-21 00:00:00
Title: Reglamento (CE) nº 1966/2006 del Consejo, de 21 de diciembre de 2006, sobre el registro y la transmisión electrónicos de las actividades pesqueras y sobre los medios de teledetección

30.12.2006        ES                     Diario Oficial de la Unión Europea                  L 409/1
                                                           I
                      (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad)
                          REGLAMENTO (CE) Nº 1966/2006 DEL CONSEJO
                                         de 21 de diciembre de 2001
              sobre el registro y la transmisión electrónicos de las actividades pesqueras y
                                      sobre los medios de teledetección
    EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
    Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 37,
    Vista la propuesta de la Comisión,
    Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
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   Considerando lo siguiente:
   (1)     El Reglamento (CE) nº 2371/2002 1 fija un marco dirigido a garantizar la conservación y la
           explotación sostenible de los recursos pesqueros con arreglo a la política pesquera común.
   (2)     Los objetivos de conservación y explotación sostenible de los recursos pesqueros se
           consiguen mediante las condiciones que regulan el acceso a las aguas y los recursos, es
           decir, mediante la limitación de las capturas y el esfuerzo pesquero y la adopción de
           medidas técnicas relativas a los métodos y los artes de pesca y el tamaño de las capturas.
   (3)     Por lo tanto, con el fin de lograr una buena gestión de las posibilidades de pesca y con
           vistas a la consecución de los citados objetivos, es necesario proceder al control de las
           actividades pesqueras con los medios más apropiados. El control de las cantidades se
           efectúa esencialmente mediante la obtención de información sobre capturas,
           desembarques, transbordos, transportes y ventas, mientras que el control del esfuerzo
           pesquero se realiza sobre todo mediante la compilación de datos sobre las características
           del buque, el tiempo dedicado a la actividad pesquera y los artes empleados. Además, las
           tecnologías de teledetección permiten a las autoridades controlar la presencia de buques en
           una zona determinada. La combinación de todos estos medios aumenta la precisión de la
           información.
   (4)     El apartado 1 del artículo 22 y el apartado 3 del artículo 23 del Reglamento (CE) nº
           2371/2002 disponen, respectivamente, que el Consejo ha de pronunciarse en 2004 sobre la
           obligación de registrar y transmitir por vía electrónica la información pertinente relativa a
           las actividades de pesca, incluidos los desembarques o transbordos de las capturas y las
           notas de ventas, y sobre la obligación de fijar un medio de teledetección.
   1
         DO L 358 de 31.12.2002, p. 59.
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    (5)     En los últimos años, los Estados miembros y otros países han llevado a cabo proyectos
            piloto de registro y transmisión electrónicos de datos y de teledetección, los cuales han
            resultado válidos además de rentables.
    (6)     El artículo 6 del Reglamento (CEE) nº 2847/93 por el que se establece un régimen de
            control aplicable a la política pesquera común 1 prevé que los capitanes de los buques
            pesqueros comunitarios lleven un diario de pesca en relación con su actividad pesquera.
    (7)     El artículo 22 del Reglamento (CE) nº 2371/2002 estipula que los productos de la pesca
            sólo se venderán de un buque pesquero a compradores autorizados o en lonjas autorizadas.
    (8)     El artículo 9 del Reglamento (CEE) nº 2847/93 prevé que las lonjas u otros organismos
            autorizados por los Estados miembros, encargados de la primera comercialización de los
            productos desembarcados presentarán en la primera venta una nota de ventas ante las
            autoridades competentes del Estado miembro en cuya territorio se efectúe la primera
            comercialización.
    (9)     El artículo 8 del Reglamento (CEE) nº 2847/93 prevé que, después de cada travesía y en
            las 48 horas siguientes al desembarque, el capitán de cada buque pesquero comunitario
            cuya eslora total sea igual o superior a 10 metros, o su representante, presentará una
            declaración a las autoridades competentes del Estado miembro en el que se realice el
            desembarque.
    1
           DO L 261 de 20.10.1993, p. 1. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento
           (CE) nº 768/2005 (DO L 128 de 21.5.2005, p. 1).
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   (10) El artículo 9 del Reglamento (CEE) nº 2847/93 prevé que, cuando la primera
        comercialización de los productos de la pesca no tenga lugar en el Estado miembro en el
        que éstos se hayan desembarcado, el Estado miembro responsable del control de la primera
        comercialización velará por que se presente lo antes posible una copia de la nota de ventas
        a las autoridades responsables de controlar el desembarque de esos productos.
   (11) El artículo 19 del Reglamento (CEE) nº 2847/93 exige que los Estados miembros creen
        bases de datos informatizadas y establezcan un sistema de validación que incluya, en
        particular, la confrontación y la comprobación de los datos.
   (12) El artículo 9 del Reglamento (CEE) nº 2847/93 también prevé que se presente una
        declaración de recogida, que será responsabilidad del titular de dicha declaración, a las
        autoridades competentes cuando los productos no se pongan a la venta o se destinen a una
        puesta en venta ulterior.
   (13) La teledetección sólo se utilizará cuando existan pruebas claras de un beneficio económico
        respecto de la utilización exclusiva de medios de control tradicionales como buques de
        pesca patrulla o aeronaves en la detección de buques de pesca que faenen ilegalmente.
   (14) Procede por lo tanto determinar las condiciones en las que han de llevarse a cabo el
        registro y la transmisión electrónicos de los datos, así como los medios de teledetección
        que han de emplearse con fines de control.
   (15) Los formatos que utilicen las autoridades nacionales competentes para intercambiar
        información a efectos de control e inspección se definirán en normas de aplicación
        detalladas.
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    (16)    Un Estado miembro tendrá la libertad de decidir acerca de los formatos para la transmisión
            de datos utilizados por buques que enarbolen su pabellón.
    (17)    Las inversiones relativas a la aplicación de tecnologías de control se considerarán
            subvencionables en el marco del Reglamento (CE) nº 861/2006/CE, por el que se
            establecen medidas financieras comunitarias para la aplicación de la política pesquera
            común y el Derecho del Mar1.
    (18)    Las disposiciones de aplicación del presente Reglamento deberán adoptarse de
            conformidad con lo establecido en la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de
            1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de
            ejecución atribuidas a la Comisión2.
    HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
    1
           DO L 160 de 14.6.2006, p. 1.
    2
           DO L 184 de 17.7.1999, p. 23. Decisión modificada por la Decisión 2006/512/CE
           (DO L 200 de 22.7.2006, p. 11).
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                                                 Artículo 1
                         Registro y transmisión de datos por vía electrónica
   1.   Los capitanes de los buques de pesca comunitarios registrarán por medios electrónicos la
        información relativa a las actividades de pesca, que deben consignar en un cuaderno diario
        de pesca y una declaración de transbordo según lo definido en la legislación comunitaria
        pertinente, y la transmitirán, también por medios electrónicos, a la autoridad competente
        del Estado de bandera.
   2.   Los capitanes de los buques de pesca comunitarios o sus representantes registrarán por
        medios electrónicos la información relativa a las actividades de pesca, que deben consignar
        en una declaración de desembarque según lo definido en la legislación comunitaria
        pertinente, y la transmitirán, también por medios electrónicos, a la autoridad competente
        del Estado de bandera.
   3.   La primera nota de ventas y, si procede, la declaración de recogida se registrará de forma
        electrónica y se transmitirá a las autoridades competentes en cuyo territorio tenga lugar la
        primera comercialización por un comprador autorizado, una lonja autorizada u otra entidad
        o persona autorizada por los Estados miembros encargada de la primera venta de productos
        pesqueros.
   4.   Los Estados miembros dispondrán de las estructuras administrativas y técnicas necesarias
        que les permitan recibir, procesar, someter a comprobaciones cruzadas y transmitir por vía
        electrónica la información contenida como mínimo en el cuaderno diario de pesca, la
        declaración de transbordo, la declaración de desembarque, la nota de ventas y la
        declaración de recogida a que se refieren los apartados 1, 2 y 3.
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                                                   Artículo 2
                                 Periodicidad y autenticidad de los datos
    1.     Los capitanes de los buques de pesca transmitirán los datos pertinentes del cuaderno diario
           de pesca al menos una vez al día. También transmitirán dichos datos a petición de la
           autoridad competente del Estado de bandera. En cualquier caso, transmitirán los datos
           pertinentes del cuaderno diario de pesca después de haber finalizado la última operación de
           captura y antes de regresar a puerto.
    2.     Los datos del cuaderno diario de pesca, de la declaración de transbordo y de la declaración
           de desembarque registrados por la autoridad competente del Estado de bandera se
           considerarán auténticos con arreglo a las condiciones establecidas en la legislación
           nacional.
    3.     La información y los datos de la primera nota de ventas y de la declaración de recogida
           registrados por la autoridades competentes de los Estados miembros se considerarán
           auténticos con arreglo a las condiciones establecidas en la legislación nacional.
                                                   Artículo 3
                                         Incorporación progresiva
    1.     La obligación de registrar y transmitir electrónicamente los datos mencionados en el
           artículo 1, apartados 1 y 2, se aplicará a los capitanes de buques de pesca de más de 24
           metros de eslora total a los 24 meses de la entrada en vigor de las disposiciones de
           aplicación previstas en el artículo 5 y a los capitanes de buques de pesca de más de 15
           metros de eslora total a los 42 meses de la entrada en vigor de dichas disposiciones de
           aplicación.
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   2.        No obstante lo dispuesto en el apartado 1, a partir de la fecha que corresponda una vez
             transcurridos 12 meses tras la entrada en vigor de las disposiciones de aplicación previstas
             en el artículo 5, los Estados miembros podrán obligar o autorizar a los capitanes de buques
             de pesca aludidos en el apartado 1 y de 15 metros o menos de eslora total que enarbolen su
             pabellón a que registren y transmitan electrónicamente los datos mencionados en el
             artículo 1, apartados 1 y 2.
   3.        Las autoridades competentes de un Estado miembro costero aceptarán los informes
             electrónicos recibidos del Estado miembro de bandera que contengan los datos de los
             buques pesqueros mencionados en el apartado 2.
   4.        La obligación de registrar y transmitir electrónicamente las notas de ventas y, si procede,
             las declaraciones de recogida, se aplicará a partir del 1 de enero de 2009 a los compradores
             autorizados, las lonjas autorizadas u otras entidades o personas autorizadas por los Estados
             miembros encargadas de la primera venta de productos pesqueros con un volumen de
             negocios anual en las primeras ventas de productos pesqueros que exceda de
             400 000 euros.
                                                     Artículo 4
                                                  Teledetección
   A partir del 1 de enero de 2009 y cuando existan pruebas claras de un beneficio económico respecto
   de la utilización exclusiva de medios de control tradicionales en la detección de buques de pesca
   que faenen ilegalmente, los Estados miembros se asegurarán de que sus centros de control de la
   pesca posean una capacidad técnica que les permita cotejar las posiciones derivadas de las imágenes
   obtenidas mediante teledetección y enviadas a la Tierra por satélite u otros sistemas equivalentes
   con los datos recibidos del sistema de localización de buques por teledetección, a fin de determinar
   la presencia de buques de pesca en una zona concreta.
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                                                     Artículo 5
                                           Disposiciones detalladas
    Las disposiciones detalladas de aplicación del presente Reglamento se adoptarán de conformidad
    con el procedimiento del apartado 2 del artículo 30 del Reglamento (CE) nº 2371/2002. En
    particular, dichas disposiciones establecerán:
    1)       Las condiciones en las que las autoridades nacionales competentes intercambiarán
             información a efectos de control e inspección al tiempo que garantizan la confidencialidad
             y el acceso de los Estados miembros costeros a dicha información.
    2)       El contenido de los mensajes que se transmitan.
    3)       Los formatos que las autoridades nacionales competentes utilicen para intercambiar
             información a efectos de control e inspección.
    4)       Las condiciones de registro y presentación de los datos de la nota de ventas y de la
             declaración de recogida.
    5)       Disposiciones que permitan a un Estado miembro ampliar la obligación de informar
             electrónicamente a los buques de pesca aludidos en el artículo 3, apartado 2.
    6)       Exenciones respecto de los requisitos de presentación de declaraciones de desembarque
             electrónicas y las condiciones y requisitos de notificación para informar al Estado costero
             acerca de dichas excepciones.
    7)       Exenciones, para reducir el trabajo administrativo de los operadores, respecto de
             determinadas disposiciones de control establecidas en normas comunitarias para buques de
             pesca que registran y transmiten electrónicamente la información mencionada en el
             artículo 1, apartados 1 y 2.
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   8)       Disposiciones para el registro y la transmisión de los datos a que se refiere el artículo 1 en
            caso de fallo técnico.
                                                   Artículo 6
                                              Entrada en vigor
   El presente Reglamento entrará en vigor a los siete días de su publicación en el Diario Oficial de la
   Unión Europea.
   El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada
   Estado miembro.
   Hecho en Bruselas, el 21 de diciembre de 2006.
                                                 Por el Consejo
                                                 El Presidente
                                                 J. KORKEAOJA