CELEX: 32012D0628(01)
Language: sv
Date: 2012-06-26 00:00:00
Title: Kommissionens beslut av den 26 juni 2012 om inrättande av en expertgrupp för mervärdesskatt

28.6.2012   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 188/2
            
         KOMMISSIONENS BESLUT
   av den 26 juni 2012
   om inrättande av en expertgrupp för mervärdesskatt
   2012/C 188/02
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Enligt artikel 113 i fördraget ska institutionerna harmonisera lagstiftningen om omsättningsskatter som till exempel mervärdesskatt för att säkerställa en väl fungerande inre marknad.
            
         
               (2)
            
            
               I kommissionens meddelande om mervärdesskattens framtid – Mot ett enklare, robustare och effektivare mervärdesskattesystem som har anpassats till den inre marknaden (1) – har ett åtgärdsprogram för en omfattande reform av EU:s mervärdesskattesystem angetts. För att genomföra de åtgärder som har angetts i meddelandet kan kommissionen behöva konsultera en rådgivande grupp av experter på mervärdesskatt.
            
         
               (3)
            
            
               Som kommissionen anger i sitt meddelande, och i enlighet med principerna för ”smart” lagstiftning (2), fäster kommissionen stor vikt vid inhämtandet av de berörda parternas synpunkter och särskilda kunskaper vid utformandet och genomförandet av ny mervärdesskattepolitik. Det är därför nödvändigt att inrätta en grupp av experter på mervärdesskatteområdet och att fastställa dess uppdrag och sammansättning.
            
         
               (4)
            
            
               Gruppen bör bestå av enskilda personer som har den sakkunskap som krävs inom mervärdesskatteområdet och av organisationer som i synnerhet företräder företag, konsumenter eller skatterådgivare som kan bidra till att utveckla och genomföra mervärdesskattepolitik.
            
         
               (5)
            
            
               Gruppen ska ge kommissionen råd och expertis gällande utarbetandet och genomförandet av mervärdesskattepolitik. Alla medlemmar bör ha en mycket aktiv och högt kvalificerad roll under mötena och under förberedelserna inför dem, samt vid uppföljning om nödvändigt.
            
         
               (6)
            
            
               Regler för hur expertgruppens medlemmar får lämna ut information bör fastställas.
            
         
               (7)
            
            
               Personuppgifter för medlemmar bör behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (3),
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE:
   Artikel 1
   Syfte
   Härigenom inrättas en expertgrupp för mervärdesskatt, nedan kallad gruppen.
   Artikel 2
   Uppgifter
   Gruppen ska ha till uppgift att
   
               a)
            
            
               ge kommissionen råd om utarbetandet av rättsakter och andra strategiska initiativ inom mervärdesskatteområdet.
            
         
               b)
            
            
               tillhandahålla expertis gällande det praktiska genomförandet av rättsakter och andra strategiska initiativ inom mervärdesskatteområdet.
            
         Artikel 3
   Samråd
   Kommissionen får rådgöra med gruppen i alla frågor som rör förberedandet och genomförandet av EU-lagstiftning och andra strategiska initiativ på EU-nivå inom mervärdesskatteområdet.
   Artikel 4
   Utnämning av medlemmar
   1.   Gruppen ska bestå av höst 40 medlemmar.
   2.   Medlemmarna ska vara organisationer och enskilda personer som har ett personligt mandat och har kompetens inom de områden som avses i artikel 2.
   3.   Generaldirektören för GD Skatter och tullar ska utse medlemmarna bland de organisationer och enskilda personer som har lämnat in en intresseanmälan i samband med ansökningsomgången.
   4.   Organisationer ska utse sina egna företrädare och en suppleant som kan ersätta företrädaren när han eller hon är frånvarande eller har förhinder. Generaldirektören för GD Skatter och tullar kan vägra att godkänna en organisations föreslagna företrädare eller suppleant om han eller hon inte passar in på den profil som ansökningsomgången kräver. I sådana fall ska den berörda organisationen uppmanas att utnämna en annan företrädare eller suppleant.
   5.   I fråga om enskilda personer som har ett personligt mandat kan det fastställas att varje medlem ska ha en suppleant. Suppleanten ska utnämnas i enlighet med de villkor som gäller för medlemmen och ska automatiskt ersätta medlemmen om han eller hon är frånvarande eller har förhinder.
   6.   Medlemmar ska utses för två år. De ska ha kvar sina uppdrag tills deras mandatperiod löper ut. Deras mandat kan förnyas om de ånyo anmäler sitt intresse under en ny ansökningsomgång.
   7.   Sökande som har betraktats som lämpliga men som inte har utnämnts kan placeras på en reservlista (”listan”) som behålls i två år, och som kommissionen ska använda vid utnämning av ersättare.
   8.   Medlemmar som har ett personligt mandat ska agera oberoende och i det allmännas intresse.
   9.   Alla medlemmar och deras företrädare ska ha en mycket aktiv och högt kvalificerad roll under mötena, och under förberedelserna inför dem, samt vid uppföljning om nödvändigt.
   10.   Medlemmar som avgår eller inte uppfyller de villkor som anges i punkterna 2, 8 och 9 i denna artikel, eller artikel 339 i fördraget, kan ersättas under den mandattid som återstår av en medlem som utnämns av kommissionen. Kommissionen ska använda listan för att utnämna ersättare.
   Generaldirektören för GD Skatter och tullar kan uppmana en organisation att utnämna en annan företrädare eller en annan suppleant om generaldirektören anser att han eller hon inte uppfyller de villkor som anges i punkt 9.
   11.   Namnen på enskilda personer med ett personligt mandat och på organisationer ska offentliggöras i kommissionens register över expertgrupper och andra liknande organ (”registret”) och på GD Skatter och tullars webbplats.
   12.   Personuppgifter ska samlas in, behandlas och offentliggöras i enlighet med bestämmelserna i förordning (EG) nr 45/2001.
   Artikel 5
   Verksamhet
   1.   En företrädare för kommissionen ska vara ordförande i expertgruppen.
   2.   Med kommissionens samtycke får arbetsgrupper inrättas för att utreda särskilda frågor enligt direktiv från expertgruppen. Arbetsgrupperna ska upplösas så snart de fullgjort sitt uppdrag.
   3.   Kommissionens företrädare får bjuda in utomstående experter att delta i gruppens eller arbetsgruppens arbete på tillfällig basis om de har särskilda sakkunskaper som skulle vara till förmån för gruppen. Kommissionens företrädare får dessutom ge vissa enskilda personer eller organisationer observatörsstatus i enlighet med regel 8.3 i de allmänna reglerna för kommissionens expertgrupper.
   4.   Medlemmar i expertgruppen och deras företrädare, liksom inbjudna experter och observatörer, ska vara underkastade tystnadsplikt enligt fördraget och dess genomförandebestämmelser, liksom kommissionens säkerhetsbestämmelser när det gäller skydd av sekretessbelagda EU-uppgifter i bilagan till kommissionens beslut 2001/844/EG, EKSG, Euratom (4). Vid överträdelse av dessa bestämmelser får kommissionen vidta lämpliga åtgärder.
   5.   Expertgruppen och dess arbetsgrupper ska vanligtvis sammanträda i kommissionens lokaler på det sätt och enligt den tidsplan som kommissionen bestämmer. Kommissionen ska tillhandahålla sekretariatstjänster. Andra kommissionstjänstemän med intresse av överläggningarna får närvara vid expertgruppens och arbetsgruppernas möten.
   6.   Expertgruppen ska anta sin arbetsordning med utgångspunkt i mallen för arbetsordningen för expertgrupper.
   7.   Kommissionen ska offentliggöra information om expertgruppens verksamhet direkt i registret eller via en länk från registret till en särskild webbplats.
   Artikel 6
   Möteskostnader
   1.   Deltagarna i gruppens arbete ska inte ersättas för sina tjänster.
   2.   Deltagarna i gruppens arbete ska få sina utgifter för resor och uppehälle ersatta av kommissionen i enlighet med kommissionens interna regler.
   3.   Ersättning för deras utgifter ska utgå inom ramen för de tillgängliga anslag som fördelats genom det årliga förfarandet för tilldelning av medel.
   
      Utfärdat i Bryssel den 26 juni 2012.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Algirdas ŠEMETA
         
            Ledamot av kommissionen
         
      
   
   
      (1)  KOM(2011) 851, 6.12.2011.
   
      (2)  KOM(2010) 543, 8.10.2010.
   
      (3)  EGT L 8, 12.1.2001, s. 1.
   
      (4)  Kommissionens beslut av den 29 november 2001 om ändring av de interna stadgarna (EGT L 317, 3.12.2001, s. 1).