CELEX: 51992PC0064
Language: da
Date: 1992-03-19
Title: Forslag til RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv 70/220/EØF om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger om foranstaltninger mod luftforurening forårsaget af emissioner fra motorkøretøjer

22 . 4 . 92                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      Nr. C 100 / 7
                                                                  II
                                                        (Forberedende retsakter)
                                                  KOMMISSIONEN
             Forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 70/220/EØF om tilnærmelse af medlemssta­
             ternes lovgivninger om foranstaltninger mod luftforurening forårsaget af emissioner fra motor­
                                                               køretøjer
                                                            (92/C 100 /05)
                                                KOM(92) 64 endelig udg. — SYN 398
                                            (Forelagt af Kommissionen den 20. marts 1992)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                                reduktion af den nuværende emission af luftforurenende
FÆLLESSKABER HAR —                                                     stoffer fra motorkøretøjer ;
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100A,                 Rådets direktiv 70/ 220 /EØF (5), senest ændret ved
                                                                       direktiv 91 / 441 /EØF (4), er et af særdirektiverne under
                                                                       den EØF-standardtypegodkendelsesprocedure , der er
                                                                       indført ved Rådets direktiv 70 / 156 / EØF af 6 . februar
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                       1970 om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om
                                                                       godkendelse af motordrevne køretøjer og påhængskøre­
                                                                       tøjer     dertil (5),     senest         ændret ved   direktiv
i samarbejde med Europa-Parlamentet,                                   87/403 /EØF C);
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
Sociale Udvalg, og                                                     i direktiv 70/220/EØF er der fastsat grænseværdier for
                                                                       emissionen af carbonmonoxid og uforbrændte kulbrinter
                                                                       fra sådanne køretøjers motorer ; disse grænseværdier blev
ud fra følgende betragtninger :                                        første gang skærpet ved direktiv 74 / 290 /EØF (7) og i
                                                                       henhold til direktiv 77/ 102/EØF (#) suppleret med græn­
                                                                       seværdier for emissionen af nitrogenoxider; grænsevær­
Der bør vedtages foranstaltninger med henblik på                       dierne for disse tre forurenende stoffer blev på ny
gradvis oprettelse af det indre marked i løbet af perioden             skærpet ved direktiv 78 /665 /EØF ('), direktiv
indtil den 31 . december 1992 ; det indre marked inde­                 83/ 151 /EØF (10) og direktiv 88 /76/EØF (ll), der blev
bærer et område uden indre grænser med fri bevæge­                     indført grænseværdier for partikelemissioner fra diesel­
lighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital ;               motorer ved direktiv 88 /436/EØF ("), og der blev
                                                                       fastsat strengere europæiske normer for emissionen af
                                                                       luftforurenende gasser fra personbiler under 1 400 cm3
De Europæiske Fællesskabers første handlingsprogram                    ved direktiv 89/458 /EØF ( 1J);
for miljøbeskyttelse, der blev vedtaget af Rådet den 22.
november 1973 ('), tilskyndede til, at de seneste viden­
skabelige fremskridt sættes ind i bekæmpelsen af luftfor­
urening forårsaget af emissioner fra motorkøretøjer, og                  >) EFTnr. L 76 af 6. 4 . 1970, s. 1 .
at allerede vedtagne direktiver ændres i overensstem­                    4) EFT nr. L 242 af 30. 8 . 1991 , s. 1 .
melse hermed ;                                                           s) EFTnr. L 42 af 23 . 2 . 1970, s. 1 .
                                                                         *) EFT nr. L 220 af 8 . 8 . 1987 , s. 44.
                                                                         7) EFT nr. L 159 af 15 . 6. 1974, s. 61 .
i det tredje handlingsprogram, som blev vedtaget af                      •) EFT nr. L 32 af 3 . 2 . 1977 , s . 32 .
Rådet den 7. februar 1983 (2), slås der til lyd for at                   ') EFT nr. L 223 af 14. 8 . 1978 , s. 48 .
iværksætte en yderligere indsats for at opnå en betydelig                °) EFT nr. L 197 af 20 . 7 . 1983 , s. 1 .
                                                                         ') EFT nr. L 36 af 9. 2. 1988 , s. 1 .
(') EFT nr. C 112 af 20. 12 . 1973 , s. 1 .                              2) EFT nr. L 214 af 6. 8 . 1988 , s. 1 .
(2) EFT nr. C 46 af 17 . 2 . 1983 , s. 1 .                               ') EFT nr. L 226 af 3 . 8 . 1989, s. 1 .
 ---pagebreak--- Nr. C 100 / 8                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     22 . 4 . 92
disse normer er ved direktiv 9 1 /441 /EØF blevet udvidet          eller
til at omfatte alle personbiler uanset motorstørrelse på
grundlag af en forbedret europæisk prøvningsprocedure,         — forbyde første ibrugtagning af motorkøretøjer
der omfatter en prøvecyklus for kørsel uden for byom­
råder, krav til fordampningsemissionen og til det forure­
ningsbegrænsende udstyrs holdbarhed samt strengere             såfremt emissionen fra denne type motorkøretøj eller
krav med hensyn til partikelforureningen fra biler med         disse motorkøretøjer opfylder bestemmelserne i direktiv
dieselmotor;                                                   70 /220 / EØF, som ændret ved dette direktiv.
                                                               2.      Fra den 1 . oktober 1993 skal medlemsstaterne :
de strenge europæiske normer gælder kun for person­
biler, der er beregnet til højst seks personer, og hvis
totalmasse ikke overstiger 2 500 kg ; overgangsbestem­         — for en motorkøretøjstype nægte EØF-standardtype­
melserne for de øvrige køretøjsklasser, der er omfattet af         godkendelse eller udstedelse af det i artikel 10, stk. 1 ,
direktiv 70 /220 / EØF , navnlig varebiler, indeholder             sidste led , i direktiv 70/ 156 / EØF omhandlede doku­
mindre strenge normer ;                                            ment
                                                               — nægte national godkendelse af en motorkøretøjstype
Kommissionens arbejde på dette område viser, at Fælles­
skabets industri råder over eller er ved at færdigudvikle
sådan teknologi, at de pågældende køretøjer kan opfylde        såfremt emissionen fra denne type motorkøretøj ikke
lige så strenge normer som personbiler, når der tages          opfylder forskrifterne i bilagene til direktiv 70/220/EØF,
                                                               som ændret ved dette direktiv .
hensyn til disse køretøjers særlige' karakteristika ; af
hensyn til den indbyrdes sammenhæng i Fællesskabets
foranstaltninger mod luftforurening fra vejtrafikken bør       3.      Fra den 1 . oktober 1994 skal medlemsstaterne
de foreslåede normer gennemføres snarest muligt —              forbyde første ibrugtagning af motorkøretøjer, såfremt
                                                               emissionen fra disse motorkøretøjer ikke opfylder
                                                               forskrifterne i bilagene til direktiv 70 /220/EØF, som
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV :                                    ændret ved dette direktiv.
                                                                                           Artikel 3
                           Artikel 1
Bilag I, III, IV, V og IX til direktiv 70/220/EØF ændres       1.      Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og
                                                               administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme
som angivet i bilaget til dette direktiv.
                                                               dette direktiv senest den 1 . januar 1993 . De underretter
                                                               straks Kommissionen herom .
                           Artikel 2
                                                               2 . Når medlemsstaterne vedtager disse bestemmelser,
1.    Fra den 1 . januar 1993 kan medlemsstaterne ikke af      henvises der deri til dette direktiv, eller de ledsages ved
grunde, der vedrører emissionen af luftforurenende             offentliggørelsen af en sådan henvisning. De nærmere
stoffer :                                                      regler for denne henvisning fastsættes af medlemssta­
                                                               terne .
— for en motorkøretøjstype nægte EØF-standardtype­
    godkendelse, udstedelse af det i artikel 10, stk. 1 ,                                  Artikel 4
    sidste led, i direktiv 70 / 156/EØF omhandlede doku­
    ment, eller national godkendelse                           Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
 ---pagebreak--- 22 . 4 . 92                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 100/9
                                                                 BILAG
                       Ændringer til bilagene til direktiv 70/220/EØF som ændret ved direktiv 91 /441 /EØF
            BILAG I
             1 ) Punkt 5.2.1 affattes således :
                 »5.2.1 . Køretøjer med motor med styret tænding underkastes følgende prøver :
                          — type I (simulering af de gennemsnitlige udstødningsemissioner efter koldstart)
                          — type II (emission af carbonmonoxid i tomgang)
                          — type III (emissioner af krumtaphusgasser)
                          — type IV (fordampningsemissioner)
                          — type V (holdbarhed af forureningsbegrænsende udstyr).«
             2) Punkt 5.2.2 udgår.
             3) Punkt 5.2.3 får nummer 5.2.2 og affattes således :
                 »5.2.2 . Køretøjer med motor med kompressionstænding underkastes følgende prøver :
                          — type I (simulering af de gennemsnitlige udstødningsemissioner efter koldstart)
                          — type V (holdbarhed af forureningsbegrænsende udstyr).«
             4) Punkt 5.2.4 udgår.
             5) Tabel 1/ 5.2 erstattes af nedenstående tabel :
                  Tabel 1/5.2
                 De forskellige muligheder for typegodkendelse og udvidelse af typegodkendelse
                                                        Køretøjer med motor                Køretøjer med motor
                      Typegodkendelsesprøve              med styret tænding,            med kompressionstaending,
                                                           klasse M og N                      klasse M , og N,
                 Type I                                           ja                                 ja
                                                       (masse < 3,5 tons)                  (masse < 3,5 tons)
                 Type II                                          ja                                 —
                                                       (masse > 3,5 tons)
                 Type III                                         ja                                 —
                 Type IV                                          ja                                 —
                 Type V                                           ja                                 ja
                                                       ( masse < 3,5 tons)                 ( masse < 3,5 tons)
                 Udvidelse                                     punkt 6            — punkt 6
                                                                                     M2 og N2
                                                                                  med referencemasse højst 2 840 kg
             6) Punkt 5.3.1.2.1 affattes således :
                 »5.3.1.2.1 . Der gennemføres en prøve uden afbrydelse med en samlet . . .« (resten uændret).
             7) Punkt 5.3.1.2.4 udgår.
             8) Punkt 5.3.1.2.5 får nummer 5.3.1.2.4 .
 ---pagebreak--- Nr. C 100 / 10                                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                             22 . 4 . 92
               9) I punkt 5.3.1.4 ,
                   — affattes andet punktum således :
                        »Resultaterne skal multipliceres med de . . .« (resten uændret).
                   — erstattes tabellen af nedenstående tabel :
                    Køretøjsklasse     Referencemasse                                        Grænseværdier
                                                               Masse af car­        Samlet masse af kulbrinter  Masse af partikler (')
                                                                bonmonoxid                           °g
                                                                                            nitrogenoxider
                                               Rv                   L,                               U                   L3
                                              (kg)                (g/km)                         (g/ km)               (g/km)
                   MO                          alle                2,72                             0,97                0,14
                   N, n                 Rv < 1 250                 2,72                             0,97                0,14
                                        1 250 < Rv                 5,17                              1,4                0,19
                                             < 1 700
                                        1 700 < Rv                  6,9                              1,7                0,25
                   ( ) For motorer med kompressionstænding.
                   (2) Undtagen : — køretøjer, der er beregnet til at transportere mere end seks personer, føreren iberegnet
                                     — køretøjer, hvis totalmasse overstiger 2 500 kg
                                     — terrængående køretøjer som defineret i bilag I til direktiv 70 / 156 /EØF som senest ændret ved
                                          direktiv 87/ 403 /EØF (EFT nr. L 220 af 8 . 8 . 1987 , s . 44).
                   (') Samt de i fodnote (') anførte køretøjer i klasse M.
              10) Punkt 5.3.2.1 affattes således :
                   »5.3.2.1 . Denne prøve udføres på de køretøjer med motor med styret tænding, som ikke underkastes
                                prøven i punkt 5.3.1 .«
              11 ) Punkt 5.3.2.2 affattes således :
                   »5.3.2.2. Ved prøvning i overensstemmelse med bilag IV må volumenmængden af carbonmonoxid i
                                den udstødningsgas, der udsendes i tomgang, ikke overstige 3,5 % ved den af fabrikanten
                                foreskrevne indstilling og ikke overstige 4,5 % inden for de i nævnte bilag specificerede
                                indstillingsmuligheder.«
              12) Punkt 5.3.4.1 affattes således :
                    »5.3.4.1 . Denne prøve udføres på alle de i punkt 1 anførte køretøjer, dog med undtagelse af køretøjer
                                med motor med kompressionstænding.«
              13) Punkt 5.3.5.1 , første punktum, affattes således :
                    »5.3.2.1 . Denne prøve udføres på alle de i punkt 1 anførte køretøjer, som underkastes prøven i punkt
                                5.3.1 .« (resten uændret).
              14) Punkt 6.1.1 affattes således :
                    »6.1.1 .    Køretøjstyper med afvigende referencemasse
                      6.1.1.1 . Godkendelse af en køretøjstype kan kun udvides til at omfatte køretøjstyper med en referen­
                                cemasse , der kræver anvendelse af den umiddelbart højere eller en lavere inertiækvivalent.
                      6.1.1.2 . For køretøjer i klasse N og de køretøjer i klasse M, der henvises til i fodnote (J) i punkt
                                5.3.1.4, gælder, at såfremt referencemassen for den køretøjstype, for hvilken der anmodes om
                                udvidelse, kræver brug af et svinghjul med en lavere inertiækvivalent end den, der benyttes til
                                den allerede godkendte køretøjstype, meddeles udvidelse af godkendelse, såfremt massen af
                                de forurenende stoffer fra det køretøj , der allerede er godkendt, ligger inden for de grænse­
                                værdier, der foreskrives for det køretøj , for hvilket der anmodes om udvidelse af godken­
                                delse .«
 ---pagebreak--- 22 . 4 . 92                                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           Nr. C 100 / 11
            15) I punkt 7.1.1 erstattes tabellen af nedenstående tabel :
                                   Referencemasse                                   Grænseværdier
                 Køretøjsklasse
                                                         Masse af car­       Samlet masse af kulbrinter  Masse af partikler (')
                                                          bonmonoxid                    °ε
                                                                                  nitrogenoxider
                                           Rv                 Li                        l2                        l3
                                          (kg)              (g/km)                    (g/km)                   (g/ km)
                MC)                        alle              3,16                      1,13                     0,18
                N , ( 5)            Rv < 1 250               3,16                      1,13                     0,18
                                    1 250 < Rv                6,0                       1,6                     0,22
                                        < 1 700
                                    1 70 0 < Rv               8,0                       2,0                     0,29
                ( ) For motorer med kompressionstænding.
                (') Se fodnote 2 i punkt 5.3.1.4 .
                (>) Se fodnote 3 i punkt 5.3.1.4 .
            16) I punkt 8
                — udgår punkt 8 . 1
                — nummereringen af de efterfølgende punkter ændres derefter
                — punkt 8.1 (ny nummerering), andet led, affattes således :
                     *— bestemmelserne i bilag I til direktiv 70 /220/EØF, ændret ved direktiv 88 / 76/EØF, for køre­
                           tøjer i klasse Mi (2), som er udstyret med motor med styret tænding på over 2 000 cm1«
                — punkt 8.2 (ny nummerering) affattes således :
                    » 8.2 . For køretøjer i klasse M (J): indtil den 1 . juli 1994 for så vidt angår typegodkendelse og indtil
                            den 31 . december 1994 for så vidt angår den første ibrugtagning, og
                            —for køretøjer i klasse Nj ('): indtil den 1 . oktober 1994 for så vidt angår typegodkendelse
                                og indtil den 1 . oktober 1995 for så vidt angår den første ibrugtagning
                            er grænseværdierne for den kombinerede masse af carbonhydrider og nitrogenoxider og for
                            massen af partikler for køretøjer udstyret med motor med kompressionstænding af typen med
                            direkte indsprøjtning dem, der fremkommer, når værdierne L2 og L3 i tabellerne i 5.3.1.4
                            (standardtypegodkendelse) og 7.1.1.1 (overensstemmelseskontrol) ganges med en faktor på
                             1,4 .
                             (J) Se fodnote 2 i punkt 5.3.1.4 .
                             (') Se fodnote 3 i punkt 5.3.1.4.«
            BILAG III
            17) I punkt 2.3.1
                — affattes andet led, første punktum, således :
                     »For køretøjer i klasse M (2) med en maksimal motoreffekt på højst 30 kW og en maksimumshas­
                    tighed på mindre end eller . . .« (resten uændret).
 ---pagebreak--- Nr. C 100 / 12                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     22 . 4 . 92
                  — indsættes der som tredje led :
                      »For køretøjer i klasse Ni (3) med et effekt/masse-forhold på højst 40 kW/ton (4) og en maksi­
                      mumshastighed på ikke over 130 km/h, benyttes der i prøvecyklen for kørsel uden for byområder
                      (del 2) en maksimumshastighed på 90 km/h .
                      (J) Se fodnote 2 i punkt 5.3.1.4 i bilag I.
                      (3) Se fodnote 3 i punkt 5.3.1.4 i bilag I.
                      (4) Teknisk tilladt totalmasse som oplyst af fabrikanten.«
             18) Punkt 7.1 affattes således :
                  »7.1 . Prøveudtagning
                         Prøveudtagningen påbegyndes ved begyndelsen af den første elementære cyklus for kørsel i
                         byområder som defineret i punkt 6.2.2 og afsluttes efter sidste tomgangsfase i cyklen for kørsel
                         uden for byområder (del 2).«
             BILAG IV
              19) Punkt 2.2 affattes således :
                  »2.2 . Under prøvningen skal omgivelsernes temperatur ligge mellem 293 og 303 K (20 og 30° C).
                         Motoren varmes op indtil køle- og smøremidlernes temperatur og smøremiddeltrykket er
                         kommet i ligevægt.«
             20) Punkt 2.5.2.1 affattes således :
                  »2.5.2.1 . Der udføres først en måling ved den af fabrikanten foreskrevne indstilling.«
             BILAG V
             21 ) Punkt 2.1 affattes således :
                  »2.1 . Type III-prøven udføres på det køretøj med motor med styret tænding, som har været benyttet
                         til type I- eller type II-prøven .«
             BILAG IX
             22 ) DEL II
                  Punkt 1.5 udgår.
                  Nummereringen af de efterfølgende punkter ændres derefter.