CELEX: C1995/229/48
Language: el
Date: 1995-09-02 00:00:00
Title: Προσφυγή του Νικόλαου Προγούλη κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 19 Ιουνίου 1995 (Υπόθεση Τ-131/95)

2. 9. 95           I EL I            Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                           Αριθ. C 229/21
Προσφυγή Neue Maxhütte Stahlwerke GmbH και της Lech­          Προσφυγή του Νικολάου Προγούλη κατα της Επιτροπής
Stahlwerke GmbH κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών            των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 19 Ιου­
       Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 8 Ιουνίου 1995                                     νίου 1995
                     (Υπόθεση Τ-129/95)                                           (Υπόθεση Τ-131/95)
                        (95/C 229/47                                                  (95/C 229/48)
                                                                          (Γλώσσα της διαδικασίας: η γαλλική)
            (Γλώσσα διαδικασίας: η γερμανική)
                                                              O Νικόλαος Προγούλης, κάτοικος Βρυξελλών, εκπροσωπού­
H Neue Maxhütte Stahlwerke GmbH, Sulzbach-Rosenberg           μενος από το Βασίλειο Ακριτίδη, δικηγόρο Αθηνών, με
(Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας), και η Lech­          αντίκλητο στο Λουξεμβούργο το δικηγόρο Arsène Kronsha­
Stahlwerke GmbH, Meitingen-Herbertshofen (Ομοσπονδια­         gen, 12, Boulevard de la Foire, άσκησε στις 19 Ιουνίου 1995
κή Δημοκρατία της Γερμανίας), εκπροσωπούμενες από τον         ενώπιον του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
δικηγόρο Rainer M. Bierwagen, Βρυξέλλες, με αντίκλητο στο     προσφυγή κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτή­
                                                              των .
Λουξεμβούργο το Victor Elvinger, δικηγορικό γραφείο Ε1­
vinger και Dessoy, 31 rue d'Eich, Luxemburg, άσκησαν          O προσφεύγων ζητεί από το Πρωτοδικείο:
ενώπιον του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων,
στις 8 Ιουνίου 1995 , προσφυγή κατά της Επιτροπής των         — να ακυρώσει την απόφαση της καθής, η οποία απευθύν­
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.                                            θηκε στον προσφεύγοντα με έγγραφο της 20ής Μαρτίου
                                                                  1995 και με την οποία απορρίπτεται το αίτημά του περί
Οι προσφεύγουσες ζητούν από το Πρωτοδικείο:                       κατάξεώς του στο δεύτερο κλιμάκιο του βαθμού B 1 με
                                                                  αναδρομικό αποτέλεσμα από την 1η Μαρτίου 1983 ,
                                                                  καθώς και το αίτημά του σχετικά με τις χρηματικές
— να κρίνει άκυρη την απόφαση της Επιτροπής της 4ης               συνέπειες που συνδέονται με την αιτηθείσα κατάταξη,
     Απριλίου 1995 , καθόσον αφορά τις προσφεύγουσες,             όπως υπολογίζονται αναδρομικά από την 1η Μαρτίου
                                                                  1983 , νομιμοτόκως, κατά σωρευτική εφαρμογή ετησίου
— να καταδικάσει την καθής στα δικαστικά έξοδα.                   συντελεστή 10% ,
                                                              — να καταδικάσει την καθής στα δικαστικά έξοδα.
Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα
                                                              Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα
Αντικείμενο της προσφυγής αποτελεί η απευθυνομένη στη
γερμανική ομοσπονδιακή κυβέρνηση απόφαση της Επιτρο­          O προσφεύγων αναφέρει ότι διορίστηκε υπάλληλος της
πής της 4ης Απριλίου 1995, με την οποία αυτή απαγόρευσε       καθής με απόφαση της 9ης Μαρτίου 1983 και κατετάγη στο
σχεδιαζόμενες συνεισφορές του Freistaat Bayern (ελεύθερου     δεύτερο κλιμάκιο του βαθμού B 3. Την επομένη της δημο­
κράτους της Βαυαρίας) προς αντιστάθμιση ζημιών, καθώς         σιεύσεως της αποφάσεως υπέβαλε αίτηση περί διορθώσεως
και για ορισμένες επενδύσεις, ως κρατικές ενισχύσεις ασυμ­    της κατατάξεώς του και, έπειτα, υπέβαλε ένσταση κατά της
βίβαστες προς τη συνθήκη ΕΚΑΧ και τον κώδικα περί             αποφάσεως με την οποία απορρίφθηκε το αίτημά του· o
ενισχύσεως του χάλυβα.                                        προσφεύγων υποστήριζε ότι η διοίκηση δεν είχε λάβει υπόψη
                                                              τη διάρκεια της υποχρεωτικής στρατιωτικής του θητείας (27
Οι προσφεύγουσες διαμαρτύρονται για την πλημμελή αιτιο­       μήνες). Κατόπιν της ενστάσεως, η καθής κατέταξε τον
λογία της αποφάσεως και για παράβαση του άρθρου 15 της        προσφεύγοντα στο τρίτο κλιμάκιο του βαθμού B 3 .
συνθήκης ΕΚΑΧ. H απόφαση στηρίζεται σε εσφαλμένη              Στις 5 Δεκεμβρίου 1991 , o προσφεύγων υπέβαλε αίτηση
παρουσίαση και εσφαλμένο χαρακτηρισμό της υποθέσεως.          διορθώσεως της κατατάξεώς του, με το αιτιολογικό ότι η
                                                              επαγγελματική πείρα την οποία είχε αποκτήσει πριν αναλά­
Οι προσφεύγουσες διαμαρτύρονται, κατόπιν, για την παρα­       βει υπηρεσία (η διοίκηση του είχε αναγνωρίσει πείρα 12 ετών
βίαση του δικαιώματος ακροάσεως τόσο ως προς τις προ­         και 9 μηνών), προστιθέμενη στη διάρκεια της στρατιωτικής
σφεύγουσες όσο και ως προς την ομοσπονδιακή κυβέρνη­          του θητείας (27 μήνες) υπερέβαινε (15 έτη) εκείνη που
ση .                                                          απαιτούνταν, σύμφωνα με την απόφαση της 6ης Ιουνίου 1973
                                                              «σχετικά με τα κριτήρια που εφαρμόζονται για το διορισμό σε
Οι προσφεύγουσες ισχυρίζονται, περαιτέρω, ότι με την          ορισμένο βαθμό και για την κατάταξη σε ορισμένο κλιμάκιο
απόφαση εφαρμόστηκε πλημμελώς το άρθρο 4 στοιχείο γ) της      κατά την πρόσληψη», για το διορισμό στο βαθμό B 1 (14 έτη).
συνθήκης ΕΚΑΧ, επειδή οι σχεδιαζόμενες παροχές στην           Προς στήριξη του αιτήματος του , o προσφεύγων επικαλού­
πραγματικότητα δεν αποτελούν ενισχύσεις. H Επιτροπή           νταν την περίπτωση άλλου υπαλλήλου, τον οποίο η διοίκηση
παραγνώρισε την έννοια της ενισχύσεως και. αξιολόγησε         είχε προαγάγει σε άλλη κατηγορία με αναδρομικό αποτέλε­
εσφαλμένα την επιχειρηματική συμπεριφορά του Freistaat        σμα από την ημερομηνία του διορισμού του . Το αίτημα αυτό
Bayern. Επιπλέον, η προσβαλλομένη απόφαση παραβιάζει           απορρίφθηκε.
την αρχή της αναλογικότητας, παραγνωρίζει ότι o ανταγω­
νισμός στην κοινή αγορά δεν θίγεται ενόψει της ασθενούς       Στις 6 Μαΐου 1994, o προσφεύγων υπέβαλε νέα αίτηση
 θέσεως των προσφευγουσών στην αγορά αυτή και εμποδίζει,       ανακατατάξεως, κατόπιν της εκδόσεως της αποφάσεως του
 κατά τρόπο αντιστρατευόμενο τον ανταγωνισμό, τα σχεδια­       Πρωτοδικείου της 29ης Σεπτεμβρίου 1993 στις συνεκδικα­
 σθέντα μέτρα ιδιωτικοποιήσεως.                                σθείσες υποθέσεις Τ-103/92, Τ-104/92 και Τ-105/92. H αίτηση
                                                               αυτή απορρίφθηκε από την καθής, η οποία έκρινε ότι η εν
                                                               λόγω απόφαση δεν είχε εφαρμογή στην περίπτωση του
                                                               προσφεύγοντος.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 229/22    PÉL                 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                  2. 9. 95
O προσφεύγων υποστηρίζει οτι η καθής υπεπεσε σε προδή­        Στις 23 Νοέμβριου 1994, η προσφεύγουσα ζήτησε, βάσει του
λως εσφαλμένες εκτιμήσεις τόσο νομικές όσο και σχετικές με    άρθρου 175, από την Επιτροπή να λάβει οριστική θέση επί της
την προσωπική του κατάσταση , καθόσον έκρινε ότι o προ­       καταγγελίας της, όσον αφορά το άρθρο 85.
σφεύγων δεν είχε δικαίωμα μεταβάσεως σε άλλη κατηγορία,
μολονότι επιφύλαξε μια τέτοια εξέλιξη σταδιοδρομίας σε        Στις 15 Φεβρουαρίου 1995 , δεδομένου ότι δεν είχε λάβει
άλλον υπάλληλο. Επιπλέον, o προσφεύγων φρονεί ότι η           καμία απόφαση της Επιτροπής, η προσφεύγουσα άσκησε
επίμαχη απόφαση είναι ανεπαρκώς αιτιολογημένη , ιδίως          δυνάμει του άρθρου 175 προσφυγή ενώπιον του Πρωτοδικεί­
όσον αφορά τους λόγους της μη εφαρμογής των αρχών τις         ου κατά της παραλείψεως της Επιτροπής να ενεργήσει
οποίες δέχθηκε το Πρωτοδικείο, με την απόφασή του της          (υπόθεση Τ-28/95). Στις 17 Φεβρουαρίου 1995 , η Επιτροπή
29ης Σεπτεμβρίου 1993 . Τέλος, o προσφεύγων τονίζει ότι η      εξέδωσε την απόφαση SG(95) D/1790, με την οποία απέρριψε
καθής, με τη διοικητική πρακτική που εφάρμοσε στην            την καταγγελία όσον αφορά το άρθρο 85 της συνθήκης ΕΚ. H
περίπτωσή του , έβλαψε τα συμφεροντά του , ιδίως όσον         προσφεύγουσα προσέβαλε την απόφαση αυτή , με προσφυγή
αφορά την εξέλιξη της σταδιοδρομίας του και τα συνταξιο­       που άσκησε ενώπιον του Πρωτοδικείου δυνάμει του άρ­
δοτικά του δικαιώματα.                                         θρου 173 (υπόθεση Τ-110/95). Τέλος, στις 6 Απριλίου 1995 , η
                                                               Επιτροπή εξέδωσε την απόφαση SG(95 ) D/4438, με την οποία
                                                               απέρριψε το δεύτερο σκέλος της προαναφερθείσας καταγγε­
                                                               λίας, το οποίο αφορούσε κατάχρηση δεσπόζουσας θέσεως,
                                                               κατά την έννοια του άρθρου 86, λόγω παρεμποδίσεως της
Προσφυγή της International Express Carriers Conférence         κυκλοφορίας της αλληλογραφίας κατ' εφαρμογή του άρ­
(IECC) κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων,           θρου 25 της συμβάσεως UPU . H προσφυγή στην παρούσα
             που ασκήθηκε στις 20 Ιουνίου 1995                 υπόθεση στρέφεται κατά της τελευταίας αυτής αποφά­
                                                               σεως.
                    (Υπόθεση Τ-133/95)
                        (95/C 229/49)                          H προσφεύγουσα , διατείνεται ότι η απόφαση πρέπει να
                                                               ακυρωθεί για τους ακόλουθους λόγους:
              (Γλώσσα διαδικασίας: η αγγλική)
                                                               — παράβαση του άρθρου 190 της συνθήκης, καθόσον η
H International Express Carriers Conférence (IECC), εκπρο­        Επιτροπή δεν αιτιολόγησε την απόφασή της σχετικά με
σώπου μένη από τον Eric Morgan de Rivery και τον Jacques          την παρεμπόδιση της αποστολής αλληλογραφίας σε ξένο
Derenne, με αντίκλητο στο Λουξεμβούργο το δικηγόρο Alex           κράτους μέσω τρίτου κράτους («ABC remail»), και με την
Schmitt, του γραφείου Bonn & Schmitt, 62, avenue Guillaume,       εφαρμογή του άρθρου 85 στο σύστημα κατανομής της
άσκησε προσφυγή ενώπιον του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊ­             αγοράς που εφαρμόστηκε βάσει του άρθρου 25 της
κών Κοινοτήτων, στις 20 Ιουνίου 1995 , κατά της Επιτροπής         συμβάσεως UPU,
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
                                                               — παράβαση του άρθρου 3 παράγραφος 2 του κανονισμού
H προσφεύγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο:                          αριθ. 17, καθόσον η Επιτροπή εσφαλμένα θεώρησε ότι τα
                                                                   μέλη της προσφεύγουσας δεν έχουν έννομο συμφέρον
— να ακυρώσει την απόφαση SG(95) D/4438 της Επιτροπής             όσον αφορά το ηλεκτρονικό ταχυδρομείο (non-physical
    της 6ης Απριλίου 1995 (υπόθεση IV/32.791 — Remail),           remail),
— να διατάξει τη λήψη κάθε άλλου μέτρου που θα κρίνει          — παράβαση των κανόνων της συνθήκης ΕΚ περί ανταγω­
    πρόσφορο ώστε η Επιτροπή να συμμορφωθεί προς το               νισμού , καθόσον η Επιτροπή παρέλειψε να καταδικάσει:
    άρθρο 176 της συνθήκης ΕΚ,                                     α) την παρεμπόδιση της εμπορικής διακινήσεως της
                                                                   αλληλογραφίας εντός της ημεδαπής με αποστολή της
— να καταδικάσει την Επιτροπή στα δικαστικά έξοδα.                 μέσω ταχυδρομείων ξένου κράτους (physical ΑΒΑ
                                                                   remail), και τη συμφωνία να παρεμποδίζεται η δραστη­
Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα                                  ριότητα αυτή , β) τις προσπάθειες των ταχυδρομείων να
                                                                   περιορίσουν την ανάπτυξη της αποστολής αλληλογραφί­
H προσφεύγουσα, επαγγελματική οργάνωση την οποία απο­              ας σε ξένο κράτους μέσω τρίτου κράτους βάσει όσων
τελούν ορισμένες σημαντικές ιδιωτικές επιχειρήσεις ταχείας         επιτάσσει ή φέρεται ότι επιτάσσει το άρθρο 25 της
 επιδόσεως αλληλογραφίας, υπέβαλε, στις 13 Ιουλίου 1988,           συμβάσεως UPU και γ) την εφαρμογή από τα ταχυδρο­
 στην Επιτροπή καταγγελία βάσει του άρθρου 3 παράγρα­              μεία της συμβάσεως UPU προς περιορισμό του ηλεκτρο­
 φος 2 του κανονισμού 17/62 σχετικά με παράβαση : α) του           νικού ταχυδρομείου ,
 άρθρου 85 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ, εκ μέρους
 ορισμένων ευρωπαϊκών δημόσιων οργανισμών ταχυδρομεί­          — κατάχρηση εξουσίας, καθόσον η Επιτροπή, με την απόρ­
 ων και β) του άρθρου 86 της συνθήκης ΕΚ, εκ μέρους δύο            ριψη της καταγγελίας, επεδίωκε κυρίως την προώθηση
 οργανισμών ταχυδρομείων οι οποίοι εφαρμόζουν ένα σύστη­           πολιτικών σκοπών,
 μα κατανομής της αγοράς, που καθορίστηκε με τη Universal
 Postal Convention (διεθνή σύμβαση ταχυδρομείων, UPU). H       — παράβαση ορισμένων αρχών του κοινοτικού δικαίου ,
 επίμαχη συμπεριφορά των ταχυδρομείων, τα οποία κατονο­            καθόσον η Επιτροπή , λαμβάνοντας την απόφαση αυτή ,
 μάζει η προσφεύγουσα στην καταγγελία της, αποσκοπούσε             παρέβη τις αρχές της ασφαλείας δικαίου και της προστα­
 στην εξάλειψη ή τον περιορισμό του ανταγωνισμού στον              σίας της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης, την αρχή της
 τομέα του «remail», πρακτική κατά την οποία μια ταχυδρο­          απαγορεύσεως των διακρίσεων και την αρχή της χρηστής
 μική επιχείρηση συλλέγει διεθνή αλληλογραφία σε μια χώρα          διοικήσεως.
 και την προωθεί χρησιμοποιώντας όχι τα ταχυδρομεία της
 χώρας αυτής αλλά ταχυδρομεία άλλης χώρας.