CELEX: 52014PC0728
Language: hr
Date: 2014-12-11
Title: Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o stajalištu koje treba donijeti, u ime Europske unije, u Zajedničkom odboru EGP-a o izmjeni Protokola 4 uz Sporazum o EGP-u koji se odnosi na pravila o podrijetlu (Proširenje na Hrvatsku)

|
			
		
		
		52014PC0728
		
			Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o stajalištu koje treba donijeti, u ime Europske unije, u Zajedničkom odboru EGP-a o izmjeni Protokola 4 uz Sporazum o EGP-u koji se odnosi na pravila o podrijetlu (Proširenje na Hrvatsku) /* COM/2014/0728 final - 2014/0349 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽENJE
1.           KONTEKST PRIJEDLOGA
Kako bi se osigurala potrebna pravna sigurnost
i homogenost unutarnjeg tržišta, Zajednički odbor EGP-a mora u Sporazum o
EGP-u u što kraćem roku nakon njegova donošenja uključiti cjelokupno
relevantno zakonodavstvo EU-a. 
U tom je kontekstu potrebno izmijeniti
Protokol 4 uz Sporazum o EGP-u koji se odnosi na pravila o podrijetlu.
2.           REZULTATI SAVJETOVANJA SA
ZAINTERESIRANIM STRANAMA I OCJENE UTJECAJA
Cilj je nacrta Odluke Zajedničkog odbora
EGP-a (priložen uz predloženu Odluku Vijeća) izmjena Protokola 4 uz
Sporazum o EGP-u koji se odnosi na pravila o podrijetlu kako bi se uzelo u
obzir da je Republika Hrvatska postala ugovorna stranka Sporazuma o EGP-u.
Sporazum o proširenju EGP-a potpisan je 11. travnja 2014., a provodi se
privremeno od 12. travnja 2014. 
Određena prijelazna rješenja u vezi s
primjenom pravila o podrijetlu nakon privremene primjene Sporazuma o proširenju
EGP-a trebaju se odraziti u Sporazumu o EGP-u.
3.           PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA
Člankom 1. stavkom 3. Uredbe Vijeća
(EZ) br. 2894/94 o rješenjima za provedbu Sporazuma o EGP-u predviđa
se da Vijeće utvrđuje stajalište o takvim Odlukama koje je potrebno
donijeti u ime Unije, na prijedlog Komisije. 
Komisija Vijeću na donošenje daje nacrt
Odluke Zajedničkog odbora EGP-a koji predstavlja stajalište Unije.
Komisija se nada da će ga što prije moći predstaviti Zajedničkom
odboru EGP-a.
2014/0349 (NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o stajalištu koje treba donijeti, u ime
Europske unije,
u Zajedničkom odboru EGP-a o izmjeni Protokola 4 uz Sporazum o EGP-u koji
se odnosi na pravila o podrijetlu
(Proširenje na Hrvatsku)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju
Europske unije, a posebno njegov članak 207. u vezi s člankom 218.
stavkom 9.,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ)
br. 2894/94 od 28. studenoga 1994. o rješenjima za provedbu Sporazuma o
Europskom gospodarskom prostoru[1],
a posebno njezin članak 1. stavak 3.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske
komisije,
budući da:
(1)       Sporazum o Europskom
gospodarskom prostoru[2]
(„Sporazum o EGP-u”) stupio je na snagu 1. siječnja 1994.
(2)       U skladu s člankom 98.
Sporazuma o EGP-u, Zajednički odbor EGP-a može odlučiti izmijeniti,
među ostalim, Protokol 4 uz Sporazum o EGP-u („Protokol 4”).
(3)       Protokol 4 sadržava odredbe i
rješenja u vezi s pravilima o podrijetlu.
(4)       Određena prijelazna
rješenja u vezi s primjenom pravila o podrijetlu nakon privremene primjene
Sporazuma o proširenju EGP-a trebaju se odraziti u Sporazumu o EGP-u.
(5)       Protokol 4 potrebno je stoga
izmijeniti.
(6)       Stajalište Unije u
Zajedničkom odboru EGP-a trebalo bi se temeljiti na priloženom nacrtu
Odluke.
DONIJELO JE OVU ODLUKU: 
Članak 1.
Stajalište koje treba donijeti, u ime Europske
unije, u Zajedničkom odboru EGP-a o predloženoj izmjeni Protokola 4 uz
Sporazum o EGP-u koji se odnosi na pravila o podrijetlu temelji se na nacrtu
Odluke Zajedničkog odbora EGP-a priloženom ovoj Odluci.
Članak 2.
Ova Odluka
stupa na snagu na dan donošenja.
Sastavljeno u Bruxellesu
                                                                       Za
Vijeće
                                                                       Predsjednik
[1]               SL L 305, 30.11.1994., str. 6.
[2]               SL L 1, 3.1.1994., str. 3. 
PRILOG
ODLUKA ZAJEDNIČKOG ODBORA EGP-a
br. .../2014
o izmjeni Protokola 4 (pravila o podrijetlu) uz Sporazum o EGP-u
ZAJEDNIČKI ODBOR EGP-a,
uzimajući u obzir Sporazum o Europskom
gospodarskom prostoru („Sporazum o EGP-u”), a posebno njegov članak 98.,
budući da:
(1)              
Protokol 4 uz Sporazum o EGP-u odnosi se na pravila
o podrijetlu.
(2)              
Republika Hrvatska pristupila je Europskoj uniji 1.
srpnja 2013.
(3)              
Nakon uspješnog zaključenja pregovora o
proširenju Europske unije, Republika Hrvatska podnijela je zahtjev za pristup
Sporazumu o EGP-u.
(4)              
Sporazum o sudjelovanju Republike Hrvatske u
Europskom gospodarskom prostoru („Sporazum o proširenju EGP-a”) parafiran je
20. prosinca 2013.
(5)              
Sporazum o proširenju EGP-a potpisan je 11. travnja
2014. i primjenjuje se privremeno od 12. travnja 2014. 
(6)              
Određena prijelazna rješenja u vezi s
primjenom pravila o podrijetlu nakon privremene primjene Sporazuma o proširenju
EGP-a trebaju se odraziti u Sporazumu o EGP-u.
DONIO JE OVU ODLUKU: 
Članak 1.
Protokol 4 uz Sporazum o
EGP-u izmjenjuje se kako je određeno u Prilogu ovoj Odluci.
Članak 2. 
Ova Odluka stupa na snagu […], pod uvjetom da
su sve obavijesti iz članka 103. stavka 1. Sporazuma o EGP-u
podnesene Zajedničkom odboru EGP-a [1].
Primjenjuje se od 1. srpnja 2013.
Članak 3.
Ova se Odluka objavljuje u odjeljku o EGP-u i
u Dodatku o EGP-u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu […]
Za Zajednički odbor EGP-a
Predsjednik
[…]

Tajnici
Zajedničkog odbora EGP-a
[…]
PRILOG
Odluci
Zajedničkog odbora EGP-a
br. […]
U
Protokolu 4 uz Sporazum o EGP-u nakon članka 40. dodaje se sljedeće:
„Članak 41.
Prijelazna rješenja u vezi s pristupom
Republike Hrvatske Europskoj uniji 
1.         Dokaz o podrijetlu koji je pravilno
izdala država EFTA-e ili Republika Hrvatska ili koji je sastavljen u okviru
preferencijalnog sporazuma između država EFTA-e i Republike Hrvatske
smatra se dokazom o povlaštenom podrijetlu EGP-a, uz uvjet:
(a)        da su dokaz o podrijetlu i
prijevozne isprave izdani  ili sastavljeni najkasnije jedan dan prije
pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji i
(b)        da se dokaz o podrijetlu dostavi 
carinskim tijelima u roku od četiri mjeseca od dana pristupanja Republike
Hrvatske Europskoj uniji.
U slučaju kada je roba prijavljena za
uvoz iz države EFTA-e ili Republike Hrvatske u državu EFTA-e ili u Republiku
Hrvatsku prije datuma pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji, u skladu
s preferencijalnim sporazumima koji su se tada primjenjivali između države
EFTA-e i Republike Hrvatske, dokaz o podrijetlu izdan naknadno u skladu s tim
sporazumima može biti prihvaćen  u državama EFTA-e ili Republici Hrvatskoj
pod uvjetom da se dostavi carinskim tijelima u roku od četiri mjeseca od
dana pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji.
2.         Države EFTA-e, s jedne strane, i
Republika Hrvatska, s druge strane, ovlaštene su zadržati ovlaštenja kojima im
je dodijeljen status „ovlaštenih izvoznika” u okviru sporazuma sklopljenih
između država članica EFTA-e, s jedne strane, i Republike Hrvatske, s
druge strane, uz uvjet da ovlašteni izvoznici primjenjuju pravila o podrijetlu
iz ovog Protokola.
Države EFTA-e, s jedne strane, i Hrvatska, s
druge strane, najkasnije godinu dana nakon pristupanja Republike Hrvatske
Europskoj uniji, razmatraju potrebu zamjene takvih ovlaštenja novim
ovlaštenjima izdanima u skladu s ovim Protokolom.
3.         Zahtjeve za naknadnu provjeru
dokaza o podrijetlu izdanog ili sastavljenog u okviru preferencijalnih
sporazuma iz stavaka 1. i 2. nadležna carinska tijela država EFTA-e i Republike
Hrvatske prihvaćaju u razdoblju od tri godine od izdavanja ili
sastavljanja predmetnog dokaza o podrijetlu te ih ta tijela mogu podnositi u
razdoblju od tri godine od prihvaćanja dokaza o podrijetlu koji je tim
tijelima podnesen u prilog uvoznoj deklaraciji.
4.         Odredbe Sporazuma mogu se
primjenjivati na robu izvezenu iz Republike Hrvatske u države EFTA-e ili iz
država EFTA-e u Republiku Hrvatsku, koja je u skladu s odredbama ovog Protokola
i koja je na dan pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji u provozu ili
je privremeno pohranjena u carinskom skladištu ili u slobodnoj zoni u državi
EFTA-e ili u Republici Hrvatskoj.
5.         Preferencijalni tretman može se
dodijeliti u slučajevima iz stavka 4. podložno dostavljanju carinskim
tijelima zemlje uvoznice, u roku od četiri mjeseca od dana pristupanja
Republike Hrvatske Europskoj uniji, dokaza o podrijetlu koji su naknadno izdala
carinska tijela države izvoznice.”
___________________
[1]               [Ustavni zahtjevi nisu navedeni.] [Ustavni zahtjevi su
navedeni.]