CELEX: 52013PC0113
Language: bg
Date: 2013-03-06
Title: Предложение за ДИРЕКТИВА НА СЪВЕТА за адаптиране на Директива 2012/27/ЕС относно енергийната ефективност поради присъединяването на Хърватия

|
			
		
		
		52013PC0113
		
			Предложение за ДИРЕКТИВА НА СЪВЕТА за адаптиране на Директива 2012/27/ЕС относно енергийната ефективност поради присъединяването на Хърватия /* COM/2013/0113 final - 2013/0068 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	Обяснителен
меморандум
1.           КОНТЕКСТ
НА
ПРЕДЛОЖЕНИEТО
Настоящото
предложение
за Директива
на Съвета за
адаптиране
на Директива 2012/27/ЕС
относно
енергийната
ефективност
се налага
поради предстоящото
присъединяване
на Република
Хърватия към
Европейския
съюз.
Договорът за
присъединяването
на Република
Хърватия към
Европейския
съюз[1]
бе подписан
от всички
държави
членки на Европейския
съюз и от
Република
Хърватия в Брюксел
на 9 декември
2011 г. В член 3,
параграф 3 от Договора
за
присъединяването
се предвижда той
да влезе в
сила на 1 юли
2013 г., при
условие че
всички
ратификационни
инструменти
са депозирани
преди тази
дата.
С член 3,
параграф 4 от
Договора за
присъединяването
на Република
Хърватия се позволява
на
институциите
на Съюза да
приемат
преди
присъединяването
мерките,
посочени в
член 50 от Акта
относно
условията за
присъединяване
на Република
Хърватия[2].
Посочените
мерки влизат
в сила само
при условие
че Договорът
за
присъединяване
влезе в сила
и от датата
на влизането
му в сила.
В член 50
от Акта за присъединяване
се предвижда,
че когато актовете
на
институциите,
приети преди
присъединяването,
изискват
адаптация,
дължаща се на
присъединяването,
и
необходимите
адаптации не
са предвидени
в Акта за
присъединяване
или в
неговите приложения,
необходимите
актове се
приемат от
Съвета или от
Комисията (ако
първоначалните
актове са
приети от Комисията).

Настоящото
предложение
обхваща
Директива
2012/27/ЕС на
Европейския
парламент и
Съвета от 25
октомври 2012 г.
относно
енергийната
ефективност,
която поради
присъединяването
на Хърватия
изисква
техническа
адаптация. 
Данните
за
енергопотреблението
за 2020 г., посочени
в
Директивата
относно
енергийна ефективност,
се отнасят за
ЕС-27. С
присъединяването
на Хърватия
данните за
енергопотреблението
се
актуализират
за 28 държави.
Тъй като това
се извършва
въз основа на
едни и същи
базисни
данни за
енергетичния
модел,
адаптацията
може се счита
за техническа.

Настоящото
предложение
е извън
пакета от
предложения COM(2013) 51—COM(2013) 63,
който
Комисията
предаде на
Съвета на 8
февруари 2013 г.
Пакетът от
предложения COM(2013)
51—COM(2013) 63 се отнася
единствено
до
технически
адаптации на
достиженията
на правото на
ЕС,
публикувани
в Официален
вестник на
Европейския
съюз до 1
септември
2012 г.
включително.
С
Директива 2012/27/ЕС[3] от
държавите
членки се
изисква да
определят
индикативни
национални
цели за
енергийна
ефективност,
които вземат
предвид енергопопотреблението
на ЕС към 2020 г.[4]. Поради
присъединяването
на Хърватия е
необходимо
данните за
прогнозното
енергопотребление
на
Европейския
съюз към 2020 г. да
бъдат технически
адаптирани
за ЕС-28. Съгласно
прогнози от
2007 г.
потреблението
на първична
енергия през
2020 г. ще възлиза
на 1842 Mtoe за
всички 27
държави — членки
на ЕС. Според
същите
прогнози през
2020 г. потреблението
на първична
енергия в ЕС-28,
включително Хърватия,
ще възлиза на
1853 Mtoe. Намаление
с 20 % означава
потреблението
през 2020 г. да е 1483 Mtoe,
т.е.
намалението
е с 370 Mtoe в
сравнение с прогнозите.
Това чисто
техническо
адаптиране е
необходимо с
оглед
прилагането
на Директива
2012/27/ЕС в
Хърватия.
2.           РЕЗУЛТАТИ
ОТ
КОНСУЛТАЦИИТЕ
СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ
СТРАНИ И
ОЦЕНКИ НА
ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
Тъй като
настоящото
предложение
е от чисто
техническо
естество и не
предполага
политически
решения,
консултации
със заинтересовани
страни или
оценки на
въздействието
не биха били оправдани.
3.           ПРАВНИ
ЕЛЕМЕНТИ НА
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
Правното
основание на
предложението
е член 50 от
Акта относно
условията за
присъединяване
на Република
Хърватия.
Принципите
на
субсидиарност
и пропорционалност
са напълно
спазени.
Действието
от страна на
Съюза е
необходимо
съгласно
принципа на
субсидиарност
(член 5,
параграф 3 от
ДЕС), тъй като
е свързано с
технически
адаптации на
правни
актове на Съюза.
Предложението
е в
съответствие
с принципа на
пропорционалност
(член 5,
параграф 4 от
ДЕС), тъй като
не надхвърля
необходимото
за постигане на
набелязаните
цели.
4.           ОТРАЖЕНИЕ
ВЪРХУ
БЮДЖЕТА
Предложението
няма
отражение
върху бюджета.

2013/0068 (NLE)
Предложение
за
ДИРЕКТИВА
НА СЪВЕТА
за
адаптиране
на Директива
2012/27/ЕС относно
енергийната
ефективност
поради
присъединяването
на Хърватия
(текст
от значение
за ЕИП)
СЪВЕТЪТ
НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ,
като
взе предвид
Договора за
функционирането
на
Европейския
съюз,
като
взе предвид
Договора за
присъединяването
на Република
Хърватия, и
по-специално
член 3,
параграф 4 от
него,
като
взе предвид
Акта за
присъединяване
на Република
Хърватия, и
по-специално
член 50 от
него,
като
взе предвид
предложението
на Комисията,
като
има предвид,
че:
(1)       съгласно
член 50 от Акта
за
присъединяване,
когато актове
на
институциите,
приети преди
присъединяването,
изискват
адаптация,
дължаща се на
присъединяването,
и
необходимите
адаптации не
са
предвидени в
Акта за
присъединяване
или в
неговите
приложения,
Съветът, с
квалифицирано
мнозинство,
по
предложение
на Комисията,
приема
необходимите
за целта
актове, ако
първоначалният
акт не е приет
от Комисията.
(2)       С
Директива
2012/27/ЕС[5]
на
Европейския
парламент и
на Съвета от 25
октомври 2012 г.
относно
енергийната
ефективност,
за изменение
на директиви
2009/125/ЕО и 2010/30/ЕС и за
отмяна на
Директива
2004/8/ЕО и
Директива 2006/32/ЕО,
се изисква
държавите
членки да
определят
индикативни
национални
цели за енергийна
ефективност,
които вземат
предвид
енергопотреблението
на ЕС към 2020 г.[6].
(3)       Поради
присъединяването
на Хърватия е
необходимо
данните за
прогнозното
енергопотребление
на
Европейския
съюз към 2020 г. да
бъдат
технически
адаптирани
за ЕС-28. Съгласно
прогнози от
2007 г.
потреблението
на първична
енергия през
2020 г. ще възлиза
на 1842 Mtoe за
всички 27
държави — членки
на ЕС. Според
същите
прогнози през
2020 г. потреблението
на първична
енергия в ЕС-28,
включително
Хърватия, ще
възлиза на 1853 Mtoe.
Намаление с
20 % означава
потреблението
през 2020 г. да е 1483 Mtoe,
т.е.
намалението
е с 370 Mtoe в
сравнение с
прогнозите.
Това
техническо
адаптиране е
необходимо с
оглед
прилагането
на Директива
2012/27/ЕС в
Хърватия.
(4)       Поради
това
Директива
2012/27/ЕС следва
да бъде съответно
изменена,
ПРИЕ
НАСТОЯЩАТА
ДИРЕКТИВА:
Член 1
Директива
2012/27/ЕС се
изменя, както
е посочено в
приложението.
Член 2
1.           Адаптациите,
посочени в
приложението,
нямат
отражение
върху
крайния срок,
предвиден в
член 28 от
Директива
2012/27/ЕС.
Член 3
Настоящата
директива
влиза в сила,
при условие
че Договорът
за
присъединяването
на Република
Хърватия
влезе в сила,
от датата на
влизането му
в сила.
Член 4
Адресати
на
настоящата
директива са
държавите
членки.
Съставено
в Брюксел на […] година.
                                                                       За
Съвета
                                                                       Председател
                                                                       
ПРИЛОЖЕНИЕ

ЕНЕРГЕТИКА
32012L0027 L 315/1:
ДИРЕКТИВА
2012/27/ЕС НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
ПАРЛАМЕНТ И
НА СЪВЕТА от
25 октомври 2012 г.
относно
енергийната
ефективност,
за изменение
на директиви
2009/125/ЕО и 2010/30/ЕС и за
отмяна на
директиви
2004/8/ЕО и 2006/32/ЕО (ОВ L 315,
14.11.2012 г., стр. 1).
а)         В
член 3,
параграф 1
буква а) се
заменя със
следния
текст:          
„че
потреблението
на енергия на
Съюза през 2020 г.
не трябва да
надвишава 1483 Mtoe
за
първичната енергия
и 1086 Mtoe за
крайната
енергия;“
б)         Член
3, параграф 2 се
заменя със
следния текст:    
„До 30 юни 2014 г.
Комисията
прави оценка
на постигнатия
напредък и
преценява
дали има вероятност
Съюзът да
постигне
през 2020 г.
потребление
на енергия,
ненадвишаващо
1483 Mtoe за първичната
енергия и/или
1086 Mtoe за
крайната
енергия.“
в)         Член
3, параграф 3,
буква г) се
заменя със
следния
текст: 
„сравнява
резултатите
по букви а)—в) с
количеството
на
енергопотреблението,
което би било
необходимо
за постигане
през 2020 г. на енергопотребление,
ненадвишаващо
1483 Mtoe за първичната
енергия и/или
1086 Mtoe за
крайната
енергия.“ 
[1]               ОВ L 112/10, 24.4.2012 г.,
стр. 10.
[2]               ОВ L 112/21, 24.4.2012 г.,
стр. 21.
[3]               ОВ L 315/1, 14.11.2012 г.,
стр. 1.
[4]               Член 3,
параграф 1,
буква а) от
Директива
2012/27/ЕС.
[5]               ОВ L 315/1, 14.11.2012 г.,
стр. 1.
[6]               Член 3,
параграф 1,
буква а) от
Директива
2012/27/ЕС.