CELEX: 31997R1390
Language: sv
Date: 1997-07-18 00:00:00
Title: Komissionens förordning (EG) nr 1390/97 av den 18 juli 1997 om ändring av förordning (EG) nr 1091/94 om vissa tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 3528/86 om skydd av skogarna i gemenskapen mot luftföroreningar

Avis juridique important

|

31997R1390

Komissionens förordning (EG) nr 1390/97 av den 18 juli 1997 om ändring av förordning (EG) nr 1091/94 om vissa tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 3528/86 om skydd av skogarna i gemenskapen mot luftföroreningar  

Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 190 , 19/07/1997 s. 0003 - 0019

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1390/97 av den 18 juli 1997 om ändring av förordning (EG) nr 1091/94 om vissa tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 3528/86 om skydd av skogarna i gemenskapen mot luftföroreningarEUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNINGmed beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 3528/86 av den 17 november 1986 om skydd av skogarna i gemenskapen mot luftföroreningar (1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 307/97 (2), särskilt artikel 3.2 i denna, ochmed beaktande av följande:Enligt artikel 2.1 tredje strecksatsen i förordning (EEG) nr 3528/86 är målet med gemenskapsprogrammet att hjälpa medlemsstaterna att genomföra en intensiv och kontinuerlig övervakning av skogsekosystemen på permanenta observationsområden.Enligt artikel 2.2 i förordning (EEG) nr 3528/86 skall medlemsstaterna till kommissionen överlämna de uppgifter som samlats in genom nätet av observationsområden för intensiv och kontinuerlig övervakning.Detta nät av observationsområden har upprättas av medlemsstaterna i enlighet med bilaga I till kommissionens förordning (EG) nr 1091/94 (3), senast ändrad genom förordning (EG) nr 690/95 (4). Gemensamma metoder och standardiserade former för inlämning av data från den kontinuerliga undersökningen av kronornas tillstånd, undersökning av jordmånens och bladens/barrens tillstånd samt mätning av tillväxtförändringar, nedfall och meteorologiska observationer fastställs i bilagorna III-IX till förordning (EG) nr 1091/94.Resultaten av insamlingen och analysen av jordlösningar har redan tagits fram och därför måste nu gemensamma metoder och standardiserade former för inlämning av dessa data läggas till i förordning (EG) nr 1091/94.Resultaten av observationer som görs vid de permanenta observationsområdena för kontinuerlig övervakning av skogsekosystemen bör lämnas till kommissionens på årsbasis.De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Ständiga kommittén för skogsbruk.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.Artikel 1 Förordning (EG) nr 1091/94 ändras på följande sätt:1. Artikel 1.2 skall ersättas med följande:"I de permanenta observationsområdena skall intensiv och kontinuerlig övervakning av skogens ekosystem genomföras. Detta omfattar kontinuerlig undersökning av kronornas tillstånd, undersökning av jordmånens och blandens/barrens tillstånd, mätning av tillväxtförändringar, nedfall och väderförhållanden samt provtagning och analys av jordlösningar i enlighet med objektiva provtagningsmetoder och etablerade analysmetoder."2. Artikel 1.3 skall ersättas med följande:"Medlemsstaterna skall senast den 31 december varje år till kommissionen i standardiserad form sända minst de data som samlats in vid den övervakning som genomförts under det närmast föregående året för varje permanent observationsområde som anges i bilaga VIIa och bifoga den tolkningsrapport som avses i bilaga VIIb. Dessutom skall de före den 31 december varje år till kommissionen sända den årliga lägesrapport om utvärdering och tolkning av resultaten på nationell nivå som avses i bilaga VIIb."3. Artikel 1.4 skall ersättas med följande:"De tekniska upplysningar som rör bestämmelserna i denna artikel anges i bilagorna III-X."4. I artikel 2.1 skall följande strecksats läggas till efter sista strecksatsen:"- Provtagning och analys av jordlösningar."5. Blankett 2a och 2b i bilaga II skall ersättas av bilaga I till denna förordning.6. Bilaga III skall ändras i enlighet med bilaga II till denna förordning.7. Bilaga VIIa skall ändras i enlighet med bilaga III till denna förordning.8. Bilaga VIIb skall ersättas av bilaga IV till denna förordning.9. Bilaga V till denna förordning skall läggas till som bilaga X.Artikel 2 Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.Utfärdad i Bryssel den 18 juli 1997.På kommissionens vägnarFranz FISCHLERLedamot av kommissionen(1) EGT nr L 326, 21.11.1986, s. 2.(2) EGT nr L 51, 21.2.1997, s. 9.(3) EGT nr L 125, 18.5.1994, s. 1.(4) EGT nr L 71, 31.3.1995, s. 25.BILAGA I Blankett 2 a och 2 b i bilaga II till förordning (EG) nr 1091/94 skall ersättas med följande blanketter:Blankett 2a >Start Grafik>KOSTNADSFÖRDELNING OCH PLANERAD FINANSIERING (intensiv övervakning) >Slut Grafik>Blankett 2b >Start Grafik>TIDSPLAN FÖR PROJEKTETS GENOMFÖRANDE(skall fyllas i för varje projektförslag)>Slut Grafik>BILAGA II Bilaga III i förordning (EG) nr 1091/94 skall ändras på följande sätt:- Punkt II.3 i bilaga III skall ersättas med följande:"II.3 Allmän bakgrundsinformationFöljande uppgifter om observationsområden och träden skall samlas in:- Observationsområdets nummer.- Exponering.- Provträdens nummer.- Uppgifter om borttagna och döda träd.- Trädarter.- Statusklass.- Kronans skuggning.- Synlighet.- Bedömningsdag."- I punkt II.4 1 skall följande mening läggas till:"Träd med blad-/barrförlust på mellan 95 % och 100 % som inte är döda skall få noteringen 99. Noteringen 100 skall användas endast för döda träd."- Punkt II.5 skall betecknas II.6 och en ny punkt med följande lydelse skall läggas till:"II.5 MetoderTillägget till handledningen om visuell bedömning av trädens tillstånd i områden för intensiv övervakning (ICP-skog) innehåller kompletterande uppgifter vad gäller val av provträd och genomförande av bedömningar. Tillägget innehåller dessutom tekniska uppgifter om de tilläggsparametrar som skall bedömas och om hur dessa skall inrapporteras. Det är lämpligt att följa de tekniska uppgifter som finns i detta tillägg och att på frivillig basis sända resultaten från bedömningen av dessa valfria parametrar till kommissionen med hjälp av de relevanta detaljuppgifterna i tillägget."BILAGA III Följande skall läggas till i bilaga VIIa till förordning (EG) nr 1091/94:- I del 1 (översikt över filnamnen för de enskilda undersökningarna) skall följande läggas till:>Plats för tabell>- Den sista punkten skall ersättas med följande:"Varje filnamn består av en landskod med två bokstäver (representerat av XX i namnkolumnen), följt av bedömningsår (1996 i exemplet) eller GENER när uppgifterna lämnas en enda gång, punkt (.) och därefter en kod med tre bokstäver. För områdesfilen utgörs dessa tre bokstäver av PL (eller P) och den första bokstaven i bedömning av jordmån (S), blad/barr (F), tillväxt (I), nedfall (D), meteorologiska uppgifter (M) eller jordlösning (SS). För resultatfilen utgörs de tre bokstäverna av två bokstäver (eller en): SO (=Soil) för jordmån, FO (=Foliage) för blad/barr, I (=Increment) för tillväxt, D (Deposition) för nedfall, M (Meteorology) för meteorologi eller SS (Soil Solution) för jordlösning följt av en eller två bokstäver: M för att ange obligatorisk (M=Mandatory), O för att ange frivillig (O=Optional) eller för att ange de olika delarna av tillväxtbedömningen (E=Evaluation), nedfallsbedömningen (A=Air) eller meteorologiska förhållanden (C=Climate, DA=Damage)."- Följande tre blanketter skall läggas till: XX1996.PSS, XX1996.SSM och XX1996.SSO.- Blanketterna 3a och 3b skall ersättas med bifogade blanketter 3a och 3b.- I "Förteckningar över koder för de undersökningsdata från de permanenta observationsområdena som skall vidarebefordras till kommissionen" skall följande läggas till:- I punkt 1 Land skall följande tre koder läggas till:"13: Sverige14: Österreich15: Suomi-Finland"och efter punkt 50 skall följande läggas till:- "Uppgifter om övervakning av jordlösningar(51) Provtagningsinstrumentets nummerProvtagningsinstrumenten skall tilldelas ett fast nummer (1-99).(52) TypFöljande koder skall användas för de olika typerna av prov med jordlösningar:1: Spänningslysimeter2: Nollspänningslysimeter3: Centrifugering4: Mättnadsextraktion(53) ProvtagningsdjupProvtagningsdjup uttryckt i meter under ytan (t.ex. -0,40).- Uppgifter rörande bedömningen av trädets tillstånd(54) Exponering1 Ingen särskild exponering (observationsområdet ligger inom ett större platt eller endast mjukt kuperat skogsparti)2 Begränsad exponering (områden nära skogskanten, på sluttningar, etc.)3 Stor exponering (på bergstoppar, etc.)(55) Borttagningar och dödlighetTrädet har huggits ner och tagits bort, endast stubben är kvar11 Planerat ingrepp, t.ex. gallring12 Biotisk påverkan, t.ex. insektangrepp13 Abiotisk påverkan, t.ex. stormskada18 Okänd anledningTrädet står fortfarande upp och är levande, men parametrarna för bedömning av tillståndet tillämpas inte längre21 Lutande eller hängande träd22 Allvarligt brott av trädkronan (mer än 50 % av kronan) eller bruten trädstam23 Trädet omfattas inte längre av Kraft-klass 1, 2 eller 3 (ej tillämpligt vid första undersökningen av ett observationsområde)29 Andra skäl (preciseras)På rot stående dött träd31 Biotiska skäl, t.ex. angrepp av barkborre32 Abiotiska skäl, t.ex. torka, blixtnedslag38 Okända anledningarFällda träd (levande eller döda)41 Abiotiska skäl, t.ex. storm42 Biotiska skäl, t.ex. bävrar48 Okända anledningarNoter- Klass 22 skall användas endast i länder där träd som uppvisar mer än 50-procentiga kronskador inte registreras- Klass 23 skall endast användas i länder där provtagningen är begränsad till Kraft-klass 1-3(56) Trädets rangklass1 Framträdande - träd (inbegripet fritt stående träd) vars krontopp sticker ut över det allmänna lövtaket2 Dominerande - träd vars kronor bildar det allmänna lövtaket3 Samdominerande - träd som sträcker sig upp mot lövtaket och får visst ljus ovanifrån men som är kortare än träden enligt 1 eller 24 Undertryckta - träd vars krona inte når upp till det allmänna lövtaket och som inte får direktljus ovanifrån(57) Kronans skuggning1 Krona som är betydligt påverkad (skuggad eller fysiska påverkningar) på en sida2 Krona som är betydligt påverkad (skuggad eller fysiska påverkningar) på två sidor3 Krona som är betydligt påverkad (skuggad eller fysiska påverkningar) på tre sidor4 Krona som är betydligt påverkad (skuggad eller fysiska påverkningar) på fyra sidor5 Friväxt krona eller krona utan skuggningseffekter6 Undertryckta träd(58) Synlighet1 Hela kronan är synlig2 Kronan är endast delvis synlig3 Kronan är synlig endast i motljus (dvs. i konturerna)4 Kronan är inte synlig".Blankett 9a >Start Grafik>XX1996.PSSInnehåll i den reducerade områdesfil som skall användas i samband med mätningar av jordmånslösningar>Slut Grafik>Blankett 9b >Start Grafik>XX1996.SSMInnehåll i filen med resultat från mätningar av jordlösningar (obligatoriskt)>Slut Grafik>Blankett 9c >Start Grafik>XX1996.SSOInnehåll i filen med resultat från mätningar av jordlösningar (frivilligt)>Slut Grafik>Blankett 3a >Start Grafik>XX1996.PLTInnehåll i den fil som skall användas i samband med kronbedömningen>Slut Grafik>Blankett 3b >Start Grafik>XX1996.TRMInnehåll i den fil med uppgifter om träd (obligatoriska) som skall användas i samband med kronbedömningen)>Slut Grafik>BILAGA IV "BILAGA VII BNÄRMARE UPPLYSNINGAR FÖR ÖVERLÄMNANDE AV BAKGRUNDSINFORMATION OM DE UNDERSÖKNINGSMETODER SOM ANVÄNTS OCH AV BEDÖMNINGS-/UTVÄRDERINGSRESULTAT SOM ERHÅLLITS PÅ NATIONELL NIVÅI. AllmäntVid överlämnandet till kommissionen av resultaten från den intensiva övervakningen av skogsekosystemen skall medlemsstaterna bifoga en förklarande rapport med bakgrundsinformation om de undersökningsmetoder som tillämpats (Data Accompanying Report, DAR-rapport) och en årsrapport om utvecklingen av tolkningen/bedömningen av resultaten på nationell nivå (årlig lägesrapport)Den förklarande rapporten består av två avsnitt: ett som beskriver de metoder som faktiskt tillämpats vid planering av provtagningarna, den använda utrustningen, bedömningen, resultatanalysen, osv. och ett som beskriver undantag och störningar som uppstått under arbetet (för närmare upplysningar se punkt II.2).Medlemsstaterna skall från och med 1997 varje år lämna en rapport till kommissionen om utvecklingen rörande tolkning/utvärdering av resultaten på nationell nivå. Denna rapport skall innehålla följande:- Uppgifter om den nationella centralen (NFC, National Focal Centre).- En (aktualiserad) beskrivning av den nationella utvärderingsstrategin.- En sammanfattning av de resultat som åstadkommits på nationell nivå.- Uppgifter om de publikationer på nationell eller internationell nivå som gjorts inom detta område av NFC eller andra berörda institutioner.I punkt III ges rekommendationer vad gäller tolkning och utvärdering av resultaten på nationell nivå.II. Den förklarande rapportenII.1 Avsnitt om beskrivning av de metoder som tillämpats, osv.Denna del skall innehålla en beskrivning av de metoder som faktiskt tillämpats vid planering av provtagningarna, den använda utrustningen, bedömningen, resultatanalysen, osv. Följande detaljuppgifter skall ingå:Undersöknings-/provtagningsmetoderI många undersökningar som ingår i den intensiva övervakningen av skogsekosystemen råder stor frihet vid val av utrustning, djup, tidpunkt och intensitet. Närmare upplysningar om använd utrustning, registrerade djup, tidpunkter och frekvens för undersökningen/provtagningen skall därför anges. När prover har tagits skall upplysningarna om dessa prover inkludera lagringen och transporten.Eventuella kontrollmätningar skall kortfattat beskrivas.Metoder för analys och beräkning av resultatenVad gäller provanalyser skall närmare upplysningar ges om preparering av proverna och om vilka analysmetoder som använts. I de flesta fall rekommenderas bestämda metoder för preparering och analys av proverna. Om andra metoder än de rekommenderade använts skall exakta uppgifter om dessa metoder anges, inklusive möjligheter för omräkning eller beräkning av data. De kontrollmätningar som tillämpats skall kortfattat beskrivas.Som utgångspunkt för metodbeskrivning kan vid den allmänna beskrivningen av databedömningen de DAR-frågeformulär användas som framtagits av kommissionens Samordnande institut för intensiv övervakning av skogen i nära samarbete med ordföranden för expertpaneler vid FN-ECE:s Internationella program för samarbete vid bedömning och övervakning av luftföroreningarnas effekt på skogen (ICP-Skog).Särskild uppmärksamhet skall ägnas åt att observera och dokumentera ändrade metoder som tillämpas på undersökning, transport och analys. Regionala skillnader skall anges och förklaras (t.ex. olika laboratorier för analyser).II.2 Avsnitt om undantag och störningar (årlig DAR-rapport)Utöver den allmänna beskrivningen av tillämpade metoder med användning av DAR-frågeformuläret skall även en beskrivning ges av särskilda svårigheter, undantag, störningar och valideringsproblem som gäller sådana data som skall lämnas in varje år.Undantag och störningarExceptionella situationer och allvarliga störningar av rutiner skall rapporteras. Utöver beskrivningen av de metoder som tillämpats vid provtagning, analys, osv., enligt DAR-frågeformulären, behöver även undantag, exceptionella situationer och störningar dokumenteras på tillfredsställande sätt. Detta skall ske i en årlig DAR-rapport som lämnas till kommissionen samtidigt med undersökningsresultaten.Validering och hantering av dataDe metoder som använts för att kontrollera datans kvalitet skall anges, inklusive vilka gränser som tillämpats för att godkänna data (rimlighetskontroll) och vilka förfaranden som följts för att utföra konsekvenskontroll mot andra nationella datasamlingar.Om det förekommer glapp i uppgifterna kan uppskattningar ibland göras. Det skall anges att det handlar om uppskattade data och antaganden skall noggrant dokumenteras.III. Årlig lägesrapport om tolkning och utvärdering av resultaten på nationell nivåRapporten skall informera om utvecklingen vad gäller tolkning och utvärdering av resultat på nationell nivå.AllmäntMedlemsstaterna skall göra en utvärdering och tolkning av undersökningsresultaten på nationell nivå.Medlemsstaterna får själva bestämma vilken tolkning och utvärdering som skall genomföras på nationell nivå och inrapporteras till kommissionen. Vad gäller utvärderingen görs dock följande rekommendationer.Tolkning och utvärdering av enskilda undersökningarOm resultat från tidigare undersökningar finns bör man försöka fastställa tendenser. Resultat av enskilda undersökningar bör granskas och jämföras med resultaten från andra (liknande) undersökningar som utförts i samma region/land. Likheter och skillnader bör anges och i tillämpliga fall bör skillnaderna utvärderas. Data från andra källor som kan förklara relationer mellan parametrarna bör också inkluderas här.Integrerad utvärdering och tolkningNär ett antal undersökningar har genomförts finns möjlighet att genomföra en integrerad utvärdering. Alla undersökningsresultat och värderingsrapporter bör samlas i den nationella centralen (NFC). Den nationella centralen skall samordna den integrerade utvärderingen och tolkningen av dessa olika undersökningsresultat på nationell nivå.Utvärdering och tolkning med ledning av externa dataResultaten från den integrerade utvärderingen och tolkningen bör granskas och jämföras med resultaten från andra källor. Likheter och skillnader bör anges och såvitt möjligt förklaras.IV. Tidpunkt för överlämnande av DAR-rapporten och lägesrapporten om utvärdering och tolkning av resultaten på nationell nivåIV.1 Tidpunkt för inlämning av DAR-rapportenDAR-frågeformuläret skall fyllas i och överlämnas till kommissionen tillsammans med de första undersökningsresultaten. Om metoder har ändrats skall uppgifter om dessa ändringar lämnas. Avsnittet i DAR-rapporten om undantag och störningar skall överlämnas till kommissionen tillsammans med de undersökningsresultat som skall skickas in årligen.IV.2 Tidpunkt för inlämning av den årliga lägesrapporten om utvärdering och tolkning av resultaten på nationell nivåDen årliga lägesrapporten om utvärdering och tolkning av resultaten på nationell nivå skall överlämnas till kommissionen före den 31 december varje år."BILAGA V "BILAGA XGEMENSAMMA METODER FÖR UNDERSÖKNING AV JORDLÖSNINGAR I DE PERMANENTA OBSERVATIONSOMRÅDENAI. AllmäntUndersökning av jordlösningar skall utföras i minst 10 % av de permanenta observationsområdena. Att undersökningar av jordlösningar utförs i områden där även nedfallsmätningar utförs rekommenderas: Installationen av undersökningsutrustningen skall vara genomförd senast den 30 juni 1998.Denna bilaga grundar sig på tekniska rekommendationer från jordexpertpanelen vid ICP-Skog. Hänvisning görs till den handledning (1996) som förbereddes av denna panel.II. UndersökningsmetodikII.1 Val av provtagningsplatsUtrustningen för provtagning av jordlösningar skall installeras nära platsen där kronornas tillstånd undersöks. Fördelning av lysimetrarna slumpvis eller systematiskt över hela observationsområdet även om detta kan vara svårt att genomföra på grund av stenar eller trädstammar (det finns inga uppgifter om avstånd från trädet) rekommenderas. På grund av ingrepp i jorden bör nollspänningslysimetrar inte installeras i områdets centrala delar där undersökning av trädparametrar pågår. Av praktiska skäl kan ett representativt underområde användas. Redan installerade lysimetrar får stå kvar. Nya installationer bör dock utföras enligt ovan.II.2 ProvtagningsdjupInstallation av lysimetrarna på bestämda djup rekommenderas, men även horisonter kan godkännas.- Samlare av jordlösningarPlacering av lysimetrarna på minst två olika djupnivåer rekommenderas: en nivå inom rotområdet (förslagsvis på 10-20 cm djup) och en nivå under rotområdet (förslagsvis på 40-80 cm djup) för att mäta de grundämnen som frigjorts (mål 2). Det rekommenderas även att placera en tredje lysimeter omedelbart under humuslagret.- JordprovVid användning av centrifugerings- eller satureringsmetoden skall de jordlager som provtas vara de som anges i jordexpertpanelens manual: 0-10, 10-20, 20-40 och 40-80 cm. Ett antal lager kan väljas ut eller sammanföras.II.3 ProvtagningsfrekvensI områden där intensiva undersökningsprogram pågår, t.ex. mätning av nedfall och meteoroligiska uppgifter, bör prov av jordlösningar utföras varje månad eller varannan vecka. Jordprovtagning följd av extraktion av jordlösningen bör inte ske mer än fyra gånger om året på grund av de skador som förorsakas av själva provtagningsförfarandet. Provtagandet bör ske samma månad varje år.II.4 Transport, lagring och behandlingProven skall transporteras och lagras på ett sådant sätt att de kemiska förändringarna minimeras. Genom lagring på en kall (4 °C) och mörk plats minskas den biologiska aktiviteten i jordlösningen i lysimetersystemet. I många fall, särskilt under den kalla årstiden, räcker det att förvara kärlet i mörker. Konserveringskärl av organiskt eller oorganiskt material kan användas, men dessa kan påverka analysen. För att minska eventuella effekter på proven bör jordlösningen tas upp snarast möjligt efter det att uppsugningen genomförts.Förfarandena för transport och lagring skall anges. I tillämpliga fall skall problemen med och avvikelserna från dessa förfaranden anges detaljerat.För fastställande av spårmetaller bör lika delar av proven transporteras till laboratoriet i syratvättade behållare.När jordprov samlas in bör dessa förvaras kallt i polyetylen- eller plastpåsar och lagras vid 4 °C till dess att centrifugering sker eller satureringsextraktet prepareras. Centrifugering eller extraktion bör äga rum senast dagen (18-30 timmar) efter insamling av jordproven.II.5 Allmän bakgrundsinformationFöljande uppgifter skall samlas in:- Områdesnummer.- Uppgifter om provtagningsinstrumentet (typ, djup).- Datum för undersökningsperiodens början.- Datum för undersökningsperiodens slut.- Antal (lika många) mätperioder under undersökningsperioden.II.6 AnalysmetoderI `Submanual on soil solution collection and analysis` av jordexpertpanelen vid ICP-Skog beskrivs de godkända metoderna för analys av de olika jordlösningsparametrarna.Det är tillrådligt att använda dessa godkända metoder. Om andra (nationella) metoder används skall analysens jämförbarhet detaljerat anges tillsammans med presentationen av analysresultaten. Vid undersökningen av skogens jordlösning skall man skilja mellan obligatoriska och frivilliga parametrar (se förteckningen).Parameterförteckning>Plats för tabell>II.7 Överföring av uppgifterMedlemsstaterna skall med användning av standardiserade blanketter årligen sända dessa uppgifter till kommissionen för varje observationsområde (se bilaga VIIa, blanketterna 9a, 9b och 9c)."