CELEX: C1999/071/66
Language: nl
Date: 1999-03-13 00:00:00
Title: Beroep, op 4 januari 1999 ingesteld door Banatrading GmbH tegen Raad van de Europese Unie (Zaak T-3/99)

13.3.1999              NL                Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                        C 71/35
     dergelijke certificaten ter benutting heeft moeten laten       van 236 000 ton tegen het nulrecht in te voeren bananen
     overdragen om uit Costa Rica en Colombia ingevoerde            te openen. Door de regeling van de bij wijze van straf te
     bananen uit derde landen in Duitsland op de markt te           heffen extra invoerrechten waarin artikel 18, lid 1, van
     kunnen brengen;                                                Verordening (EEG) nr. 404/93 voorziet, heeft de Raad
                                                                    belet, dat verzoekster de door artikel 18 van Verordening
Ð verweerder te veroordelen verzoekster de schade te ver-           (EEG) nr. 1442/93 geboden invoermogelijkheid benut.
     goeden die deze sedert 21 december 1996 heeft gele-            Ofschoon die regeling op voorstel van de Commissie is
     den doordat zij over de uit Costa Rica en Colombia             ingevoerd, is alleen de Raad aansprakelijk voor het door
     ingevoerde en door haar in Duitsland op de markt               de wetgever begane onrecht. Als wetgevende instantie die
     gebrachte bananen invoerrechten heeft betaald;                 de uitvoeringsbepalingen vaststelt, is de Commissie gebon-
                                                                    den aan hetgeen de Raad heeft bepaald. Bijgevolg is alleen
Ð verweerder ertoe te veroordelen verzoekster de schade             de Raad tot het betalen van schadevergoeding gehouden.
     te vergoeden die deze sedert 21 januari 1996 heeft
     geleden doordat zij procesinteresten (Prozeûzinsen) ten        (1) Verordening (EEG) nr. 404/93 van de Raad van 13 februari
     bedrage van 324 294 DEM heeft moeten betalen;                      1993 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten
                                                                        in de sector bananen (PB L 47 van 25.2.1993, blz. 1).
                                                                    (2) Verordening (EEG) nr. 1442/93 van de Commissie van 10 juni
Ð verweerder ertoe te veroordelen verzoekster over de
                                                                        1993 houdende bepalingen ter toepassing van de regeling voor
     gevorderde schadevergoeding rente op de voet van 4 %               de invoer van bananen in de Gemeenschap (PB L 142 van
     per jaar vanaf de instelling van het beroep te betalen;            12.6.1993, blz. 6).
                                                                    (3) Arrest van 10 maart 1998, gevoegde zaken C-364/95 en
Ð verweerder in de kosten van het geding te verwijzen;                  C-365/95, T. Port GmbH & Co./Hauptzollamt Hamburg-Jo-
                                                                        nas, Jurispr. blz. I-1023.
subsidiair:
Ð verweerder ertoe te veroordelen verzoekster de schade
     van bovengenoemde aard te vergoeden die deze sedert
     8 september 1997 heeft geleden;
                                                                    Beroep, op 4 januari 1999 ingesteld door Banatrading
meer subsidiair:                                                               GmbH tegen Raad van de Europese Unie
                                                                                                 (Zaak T-3/99)
Ð verweerder ertoe te veroordelen verzoekster de schade
                                                                                                (1999/C 71/66)
     van bovengenoemde aard te vergoeden die deze sedert
     25 september 1997 heeft geleden;
                                                                                              (Procestaal: Duits)
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                    Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
                                                                    Gemeenschappen is op 4 januari 1999 beroep tegen Raad
Tot staving van haar vorderingen voert verzoekster aan,
                                                                    van de Europese Unie ingesteld door Banatrading GmbH,
dat zij schade heeft geleden doordat zij wegens de extra
                                                                    gevestigd te Hamburg, vertegenwoordigd door en domici-
invoerrechten waarin artikel 18, lid 2, van Verordening
                                                                    lie gekozen hebbende bij G. Meier, advocaat,
(EEG) nr. 404/93 van de Raad (1) juncto het contigenten-
                                                                    Jakordenstraûe 10, te Köln.
stelsel bedoeld in artikel 18 e.v. van Verordening (EEG)
nr. 404/93, en artikel 2 e.v. van Verordening (EEG)
nr. 1442/93 van de Commissie (2) bij wijze van straf voor-          Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
zien, certificaten voor de invoer van bananen uit Costa
Rica en Colombia heeft moeten kopen om die bananen in               Ð verweerder ertoe te veroordelen verzoekster de schade
de Gemeenschap te kunnen invoeren. Zoals het Standing                    te vergoeden die deze sedert 21 januari 1996 heeft
Appelate Body van de WTO op 25 september 1997 heeft                      geleden doordat zij van marktdeelnemers van de
vastgesteld, was verzoekster evenwel gerechtigd tot                      categorieeÈn A, B en C invoercertificaten voor bananen
236 000 ton bananen per jaar tegen het nulrecht in de                    heeft moeten kopen of zich dergelijke certificaten ter
Gemeenschap in te voeren.                                                benutting heeft moeten laten overdragen om uit Ecua-
                                                                         dor ingevoerde bananen uit derde landen in Duitsland
Costa Rica en Colombia waren reeds vóór de inwerking-                    op de markt te kunnen brengen;
treding van de marktordening voor bananen partijen bij
het GATT. Derhalve stonden de artikelen I:1 en XIII van             Ð verweerder te veroordelen verzoekster de schade te ver-
het GATT, dat vóór de inwerkingtreding van het EEG-Ver-                  goeden die deze sedert 21 januari 1996 heeft geleden
drag was gesloten, overeenkomstig de rechtspraak van het                 doordat zij over de uit Ecuador ingevoerde en door
Hof (3) volgens artikel 234, eerste alinea, van het EG-Ver-              haar in Duitsland op de markt gebrachte bananen
drag de toepassing van Verordening (EEG) nr. 404/93 in                   invoerrechten heeft betaald;
de weg.
                                                                    Ð verweerder ertoe te veroordelen verzoekster de schade
De inbreuk op de artikelen I:1 en XIII van het GATT die                  te vergoeden die deze sedert 21 januari 1996 heeft
de verplichting tot het betalen van schadevergoeding doet                geleden doordat zij de bedragen die zij als gevolg van
ontstaan, ligt in de omstandigheid dat is nagelaten ter                  het onrechtmatige handelen van verweerder heeft moe-
nakoming van de meestbegunstigingsverplichting voor                      ten betalen, niet als rentekwekende termijndeposito's
derde landen die lid zijn van het GATT, een contingent                   bij haar handelsbank heeft kunnen beleggen;
 ---pagebreak--- C 71/36             NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                13.3.1999
Ð verweerder ertoe te veroordelen verzoekster over de             Ð verweerster ertoe te veroordelen verzoeksters schade te
    gevorderde schadevergoeding rente op de voet van 4 %               vergoeden bij wege van herstel in natura in de vorm
    per jaar vanaf de instelling van het beroep te betalen;            van toekenning van invoercertificaten;
Ð verweerder in de kosten van het geding te verwijzen;
                                                                  Ð verweerster in de kosten van het geding te verwijzen.
subsidiair
                                                                  Middelen en voornaamste argumenten
Ð verweerder ertoe te veroordelen verzoekster de schade
    van bovengenoemde aard te vergoeden die deze sedert
                                                                  Volgens verzoekster heeft verweerster reeds verschillende
    8 september 1997 heeft geleden;
                                                                  keren bij wege van zogenoemde ¹stormverordeningenº
                                                                  extra invoercontingenten voor bananen geopend na
                                                                  onweerschade veroorzaakt door stormen.
meer subsidiair
Ð verweerder ertoe te veroordelen verzoekster de schade           Verzoekster, een tot het handelsconcern REWE behorende
    van bovengenoemde aard te vergoeden die deze sedert           traditionele importeur van bananen en marktdeelnemer
    25 september 1997 heeft geleden.                              van de categorie A in de zin van Verordening (EEG)
                                                                  nr. 404/93, heeft de Duitse bevoegde instanties meermaals
                                                                  zonder succes verzocht om [invoercertificaten uit] derge-
Middelen en voornaamste argumenten                                lijke contingenten (in totaal voor 9 000 ton, waarvan
                                                                  6 000 ton uit de contingenten 1995 en 1996). Tegen die
                                                                  afwijzingen is zij bij de nationale rechterlijke instanties
De middelen en voornaamste argumenten zijn dezelfde als           opgekomen. Die beroepen zijn evenwel verworpen of inge-
die in zaak T-2/99.                                               trokken daar volgens de Duitse regels voor de procesvoe-
                                                                  ring in administratieve zaken een voortzetting van de
                                                                  rechtsweg (vordering tot schadevergoeding wegens
                                                                  onrechtmatig overheidshandelen) niet mogelijk is. Ver-
                                                                  zoekster kan evenwel schadevergoeding vorderen bij wege
                                                                  van een beroep bij het Gerecht van eerste aanleg van de
                                                                  Europese Gemeenschappen.
Beroep, op 4 januari 1999 ingesteld door O.G.T. Frucht-
handelsgesellschaft mbH tegen Commissie van de Euro-
                   pese Gemeenschappen
                                                                  Bij beschikking van 29 april 1997 heeft het WTO-panel in
                       (Zaak T-4/99)                              de arbitrageprocedure verklaard, dat voorzover bij de
                                                                  ¹stormverordeningenº enkel aan producenten, producen-
                      (1999/C 71/67)
                                                                  tenorganisaties of marktdeelnemers uit de Gemeenschap
                                                                  en de ACS-landen certificaten zijn toegekend, die verorde-
                    (Procestaal: Duits)                           ningen onder meer in strijd zijn met bepalingen van de
                                                                  GATT en de GATS. Sedert 1 januari 1995 hebben de bepa-
                                                                  lingen van de GATT evenwel in de regel voorrang boven
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese                 het afgeleide Gemeenschapsrecht en hebben zij tot gevolg,
Gemeenschappen is op 4 januari 1999 beroep tegen Com-             dat de artikelen 1, lid 2, en 2 van de ¹stormverordenin-
missie van de Europese Gemeenschappen ingesteld door              genº betreffende de jaren 1995 en 1996 ongeldig zijn.
O.G.T. Fruchthandelsgesellschaft mbH, gevestigd te Köln,
vertegenwoordigd door en domicilie gekozen hebbende bij
G. Meier, advocaat, Jakordenstraûe 10, te Köln.                   De Gemeenschapsinstellingen die met de GATT strijdige
                                                                  regels geven, zijn gehouden de daardoor ontstane schade
                                                                  te vergoeden omdat de voorwaarden daarvoor zijn ver-
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:               vuld.
Ð verweerster ertoe te veroordelen verzoekster de schade
    te vergoeden die deze sedert 1 januari 1995 heeft gele-       In concreto is herstel in natura mogelijk in de vorm van
    den doordat haar geen ¹stormcertificatenº zijn toege-         het afgeven van invoercertificaten die mede de toekomstige
    kend (stormcertificaten zijn certificaten voor de invoer      referentiehoeveelheid bepalen, temeer daar de waarde van
    van bananen uit het extra contingent dat verweerster          de niet toegekende stormcertificaten moeilijk is te bepalen.
    bij Verordening (EG) nr. 510/95 (PB L 51 van                  Daarmee zouden tevens verzoeksters aanspraken op ver-
    8.3.1995, blz. 8), Verordening (EG) nr. 1163/95, Ver-         goeding van gederfde winst hun beslag krijgen.
    ordening (EG) nr. 2358/95, Verordening (EG)
    nr. 127/96 en Verordening (EG) nr. 822/96 ter com-
    pensatie van schade had geopend);