CELEX: E2014C0302
Language: bg
Date: 2014-07-16 00:00:00
Title: Решение на Надзорния орган на ЕАСТ № 302/14/COL от 16 юли 2014 година за изменение за деветдесет и девети път на процесуалните и материалноправните норми в областта на държавната помощ чрез изменение на някои насоки за държавна помощ [2015/95]

22.1.2015   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               L 15/103
            
         РЕШЕНИЕ НА НАДЗОРНИЯ ОРГАН НА ЕАСТ
   № 302/14/COL
   от 16 юли 2014 година
   за изменение за деветдесет и девети път на процесуалните и материалноправните норми в областта на държавната помощ чрез изменение на някои насоки за държавна помощ [2015/95]
   НАДЗОРНИЯТ ОРГАН НА ЕАСТ („Органът“),
   КАТО ВЗЕ ПРЕДВИД Споразумението за Европейското икономическо пространство („Споразумението за ЕИП“), и по-специално членове 61—63 от него и Протокол 26 към него,
   КАТО ВЗЕ ПРЕДВИД Споразумението между държавите от ЕАСТ за създаване на надзорен орган и съд („Споразумението за надзорен орган и съд“), и по-специално член 5, параграф 2, буква б) и член 24 от него и член 1 от част I от Протокол 3 към него,
   Като има предвид, че:
   Съгласно член 24 от Споразумението за надзор и съд Органът прилага разпоредбите на Споразумението за ЕИП по отношение на държавната помощ.
   Съгласно член 5, параграф 2, буква б) от Споразумението за надзор и съд Органът публикува уведомления или насоки по въпроси, които се разглеждат в Споразумението за ЕИП, ако това се предвижда изрично в това споразумение или в Споразумението за надзор и съд или ако Органът сметне това за необходимо.
   На 21 май 2014 г. Европейската комисия прие съобщение за изменение на съобщенията на Комисията, свързани съответно с Насоките на ЕС относно прилагането на правилата за държавна помощ във връзка с бързото разгръщане на широколентови мрежи, Насоките за регионалната помощ за периода 2014—2020 г., Насоките за държавната помощ за филми и други аудио-визуални произведения, Насоките относно държавните помощи за насърчаване на инвестициите в рисково финансиране и Насоките относно държавните помощи за летища и авиокомпании (1). Целите на измененията са да се приведат в съответствие разпоредбите за прозрачност в различните насоки за държавната помощ и да се опростят съществуващите разпоредби.
   Това съобщение е от значение за Европейското икономическо пространство.
   Следва да се осигури еднакво прилагане на правилата на ЕИП за държавната помощ в цялото Европейско икономическо пространство в съответствие с целта за еднородност, посочена в член 1 от Споразумението за ЕИП.
   Съгласно точка II от глава „ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ“ от приложение XV към Споразумението за ЕИП Органът, след консултации с Европейската комисия, следва да приеме нови правила, съответстващи на приетите от нея.
   СЛЕД като се консултира с Европейската комисия.
   СЛЕД като се консултира с държавите от ЕАСТ с писма по този въпрос от 30 юни 2014 г.,
   ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
   Член 1
   Материалноправните правила в областта на държавната помощ се изменят, както следва.
   Член 2
   С настоящото решение се заменят следните точки:
   
               —
            
            
               в Насоките относно прилагането на правилата за държавна помощ във връзка с бързото разгръщане на широколентови мрежи (2): първите две изречения от точка 74, буква й);
            
         
               —
            
            
               в Насоките за регионална държавна помощ за периода 2014—2020 г. (3): точка 135;
            
         
               —
            
            
               в Насоките за държавната помощ за филми и други аудио-визуални произведения (4): точка 51, параграф 7;
            
         
               —
            
            
               в Насоките относно държавните помощи за летища и авиокомпании (5): точки 162 и 163;
            
         със:
   „Държавите от ЕАСТ гарантират публикуването на следната информация на подробен уебсайт за държавната помощ на национално или регионално равнище:
   
               —
            
            
               пълния текст на одобрената схема за помощ или решението за отпускане на индивидуална помощ, както и на разпоредбите за тяхното прилагане, или връзка към тях,
            
         
               —
            
            
               самоличността на предоставящия(те) орган(и),
            
         
               —
            
            
               самоличността на индивидуалните бенефициери, формата и размера на помощта, отпусната на всеки бенефициер, датата на отпускане, вида на предприятието (МСП/голямо предприятие), региона, в който се намира бенефициерът (статистически регион на ниво 2) (6) и основния икономически сектор, в който бенефициерът развива своята дейност (на равнище групи по NACE) (7).
            
         Това изискване може да отпадне за индивидуални помощи под 500 000 EUR. За схеми под формата на данъчно предимство информацията за размера на индивидуалните помощи (8) може да бъде предоставена в следните диапазони (в млн. евро): [0,5—1]; [1—2]; [2—5]; [5—10]; [10—30]; [30 и повече].
   Тази информация трябва да бъде публикувана, след като е взето решението за отпускане на помощта, да се съхранява за срок от най-малко 10 години и да е на разположение на широката общественост без ограничения (9). От държавите от ЕАСТ няма да се изисква да публикуват горепосочената информация преди 1 юли 2016 г. (10)
   
   Член 3
   1.   С настоящото решение се изменят Насоките за регионалната помощ за периода 2014—2020 г. и условията за контрол, наложени на регионалните схеми за държавна помощ, както следва:
   
               —
            
            
               точка 169 от Насоките за регионалната помощ за периода 2014—2020 г., включваща условие за контрол, се заличава;
            
         
               —
            
            
               приложение IV от Насоките за регионалната помощ за периода 2014—2020 г. се заличава.
            
         2.   За регионални схеми за държавна помощ, които вече са одобрени в съответствие с Насоките за регионалната помощ за периода 2014—2020 г., включително условието за контрол, предвидено в точка 169 от посочените по-горе насоки, условието за контрол не се прилага. Следователно параграф 65 от Решение 225/14/COL от 18 юни 2014 г. относно регионално диференцираните вноски за социално осигуряване за периода 2014—2020 г. се заличава.
   Член 4
   Настоящото решение изменя Насоките относно държавните помощи за насърчаване на инвестициите в рисково финансиране (11), както следва:
   
               —
            
            
               в точка 166 х):
               
                           —
                        
                        
                           
                              вместо:„Това изискване може да не се прилага по отношение на МСП, които не са извършвали търговска продажба на какъвто и да е пазар, и за инвестиции на стойност под 200 000 EUR в предприятие краен бенефициер;“
                        
                     
                           —
                        
                        
                           
                              да се чете:„Това изискване може да не се прилага по отношение на МСП, които не са извършвали търговска продажба на какъвто и да е пазар, и за инвестиции на стойност под 500 000 EUR в предприятие краен бенефициер;“
                        
                     
         
               —
            
            
               в точка 166 vi):
               
                           —
                        
                        
                           
                              вместо:„размера на полученото фискално предимство, ако то е над 200 хиляди EUR. Тази сума може да бъде посочвана на траншове от 2 милиона EUR.“
                        
                     
                           —
                        
                        
                           
                              да се чете:„размера на полученото фискално предимство, ако то е над 500 хиляди евро. Тази сума може да бъде посочвана в следните диапазони (в млн. евро): [0,5—1]; [1—2]; [2—5]; [5—10]; [10—30]; [30 и повече].“
                        
                     
         
               —
            
            
               в края на точка 166 се вмъква следният текст:
               
                  „От държавите от ЕАСТ няма да се изисква да предоставят горепосочената информация преди 1 юли 2016 г. (12)
                  
               
            
         Член 5
   С настоящото решение се вмъква следният текст:
   
      „В случай на схеми за помощ, изключени от приложното поле на регламент за групово освобождаване само на основание на техния голям бюджет, Органът ще оценява тяхната съвместимост единствено въз основа на плана за оценка.“
   
   
               —
            
            
               в края на точка 49 от Насоките относно прилагането на правилата за държавна помощ във връзка с бързото разгръщане на широколентови мрежи;
            
         
               —
            
            
               в края на точка 138 от Насоките за регионалната помощ за периода 2014—2020 г.;
            
         
               —
            
            
               в края на точка 167 от Насоките относно държавните помощи за летища и авиокомпании;
            
         
               —
            
            
               в края на точка 172 от Насоките относно държавните помощи за насърчаване на инвестициите в рисково финансиране.
            
         Член 6
   Само текстът на английски език е автентичен.
   
      Съставено в Брюксел на 16 юли 2014 година.
      
         
            За Надзорния орган на ЕАСТ
         
         Oda Helen SLETNES
         
            Председател
         
         Helga JÓNSDÓTTIR
         
            Член на колегията
         
      
   
   
      (1)  ОВ C 198, 27.6.2014 г., стр. 30.
   
      (2)  Все още непубликувани в ОВ. Могат да бъдат намерени на адрес: http://www.eftasurv.int/media/state-aid-guidelines/Part-IV---Application-of-state-aid-rules-in-relation-to-rapid-deployment-of-broadband-networks.pdf
   
      (3)  Все още непубликувани в ОВ. Могат да бъдат намерени на адрес: http://www.eftasurv.int/media/state-aid-guidelines/Part-III---Guidelines-on-regional-State-Aid-for-2014-2020.pdf
   
      (4)  Все още непубликувани в ОВ. Могат да бъдат намерени на адрес: http://www.eftasurv.int/media/state-aid-guidelines/Part_IV_-_State_aid_for_films_and_other_audiovisual_works.pdf
   
      (5)  Все още непубликувани в ОВ. Могат да бъдат намерени на адрес: http://www.eftasurv.int/media/state-aid-guidelines/Part-IV---Aviation-Guidelines.pdf
   
      (6)  Терминът „статистически регион“ се използва вместо съкращението „NUTS“ в съответните насоки на Комисията. NUTS е съкращение на „Nomenclature of Territorial Units for Statistics“ съгласно Регламент (ЕО) № 1059/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 26 май 2003 г. за установяване на обща класификация на териториалните единици за статистически цели (NUTS) (ОВ L 154, 21.6.2003 г., стр. 1). Този регламент не е включен в Споразумението за ЕИП. С цел обаче да се достигне до общи определения във все по-нарастващото търсене на статистическа информация на регионално равнище, статистическата служба на Европейския съюз, Евростат, и националните институти на страните кандидатки и на държавите от ЕАСТ се договориха статистическите региони да се установят в сходство с класификацията по NUTS.
   
      (7)  С изключение на търговските тайни и друга поверителна информация в надлежно обосновани случаи и със съгласието на Органа (вж. Насоките на Органа относно професионалната тайна при решенията за държавна помощ (ОВ L 154, 8.6.2006 г., стр. 27 и притурка за ЕИП № 29, 8.6.2006 г., стр. 1).
   
      (8)  Сумата, която трябва да се публикува, е максималното допустимо данъчно облекчение, а не сумата, приспадната всяка година (например при данъчен кредит се публикува максималният допустим данъчен кредит, а не действителната сума, която би могла да зависи от облагаемите приходи и се променя всяка година).
   
      (9)  Тази информация се публикува в срок от 6 месеца от датата на предоставяне (или за помощ под формата на данъчно предимство — в срок от 1 година от датата, на която се изисква данъчната декларация). В случай на неправомерна помощ от държавите от ЕАСТ ще се изисква да осигурят публикуването на тази информация ex post, в рамките на не повече от 6 месеца, считано от датата на решението на Органа. Тази информация следва да бъде във формат, който позволява данните да бъдат проверени, извлечени и лесно публикувани в интернет, например във формат CSV или XML.
   
      (10)  Няма да се изисква публикуване на информация за помощи, предоставени преди 1 юли 2016 г., и за фискална помощ, или публикуване за помощи, заявени или отпуснати преди 1 юли 2016 г.“
   
      (11)  Все още не са публикувани в ОВ. На разположение на: http://www.eftasurv.int/media/state-aid-guidelines/Part-III---State%20aid-to-promote-risk-finance-investments--(Applicable-from-1-July-2014).pdf
   
      (12)  Няма да се изисква публикуване на информация за помощи, предоставени преди 1 юли 2016 г., и за фискална помощ, или публикуване за помощи, заявени или отпуснати преди 1 юли 2016 г.“