CELEX: 51993PC0019
Language: es
Date: 1993-02-09
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 1883/78, relativo a las normas generales sobre la financiación de las intervenciones por el Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola, sección "Garantía"

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                           COM(93) 19 final
                                           Bruselas, 9 de febrero de 1993
                              Propuesta de
                      REGLAMENTO (f*F1 DEL CONSEJO
   por el que se modifica el Reglamento (CEE) n1 1883/78, relativo
  a las normas generales sobre la financiación de las intervenciones
     por el Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola,
                          sección "Garantía"
 ---pagebreak---                              EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1. Este proyecto de Reglamento tiene por objeto corregir el Reglamento (CEE)
    n1 1883/78 del Consejo, en el que se establecen las normas generales de
    financiación de las intervenciones del FEOGA, en dos aspectos:
    -  normalización de un caso de inaplicación del tipo de interés uniforme
       que se introdujo en 1988 (punto 3),
       introducción de un nuevo caso de inaplicación en un Estado miembro
       cuyos tipos de interés de financiación son muy elevados (punto 2).
2. El Reglamento (CEE) n* 1883/78 del Consejo, entre otras cosas, fija la
   financiación de los gastos resultantes de la inmovilización de los fondos
   necesarios para la compra de productos de intervención.
   En el artículo 5 de dicho Reglamento se establece que los gastos de
   interés que efectúen los Estados miembros para movilizar fondos utilizados
   para la compra de productos de intervención pública se financiarán, a
   escala comunitaria, mediante un tipo de interés uniforme en la Comunidad.
   Hay un Estado miembro cuyos tipos de interés nacionales son muy elevados,
   y en el que la aplicación del tipo de interés uniforme ha dado lugar a
   movimientos anormales de productos destinados a intervención hacia otros
   Estados miembros y, de este modo, se ha perturbado la circulación normal
   de las mercancías.
   Por tanto, es necesario establecer un caso de inaplicación del principio
   del tipo uniforme.
   Actualmente, el tipo de interés en Grecia es de más del doble del tipo
   uniforme. El caso de inaplicación propuesto permite reembolsar a Grecia
   una parte de los costes suplementarios que tiene este país.
3. Dentro de las medidas que se introdujeron en 1988 como consecuencia de la
   decisión sobre la disciplina presupuestaria, se estableció un caso de
   inaplicación del principio del tipo de interés uniforme durante los
   ejercicios de 1989 a 1992, que consistió en fijar el tipo de interés
   uniforme en un valor inferior a su valor representativo en los Estados
   miembros cuyo tipo de interés es menor que el tipo fijado.
   Esta inaplicación corresponde en realidad al principio fijado en el
   párrafo primero del artículo 2 del Reglamento Financiero de la comunidad:
   "Los créditos presupuestarios deberán utilizarse de conformidad con los
   principios de una gestión financiera correcta y, en concreto, de economía
   y de relación coste-eficacia".
   Por ello, esta inaplicación debería ser normal.
 ---pagebreak---                                                                              3
                                   Propuesta de
                          RpfilAüFNTO (CEEÏ DEL CONSEJO
       por el que se modifica el Reglamento (CEE) n* 1883/78, relativo
      a las normas generales sobre la financiación de las intervenciones
         por el Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola,
                              sección "Garantía"
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,
visto el Reglamento (CEE) n* 729/70 del Consejo, del Consejo, de 21 de
abril de 1970, sobre la financiación de la política agrícola común(^), cuya
última modificación la constituye el Reglamento (CEE) n* 2040/88( 2 ), y, en
particular, el apartado 2 de su artículo 3,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
(1)  D.O. n* L  94 de 28.4.1970, p. 13
(2)  D.O. n' L 185 de 15.7.1988, p.   1
 ---pagebreak--- Considerando que el Reglamento (CEE) n* 1883/78(3), cuya última
                                                                        H
modificación la constituye el Reglamento (CEE) n* 787/89( 4 ), establece las
normas básicas de la financiación comunitaria de las medidas de intervención
para las que no fe ha fijado un importe por unidad dentro de una organización
común de mercado y, en concreto, el método de cálculo de los importes que
deben financiarse, la financiación de los gastos resultantes de la
inmovilización de los fondos necesarios para la adquisición de productos en
intervención, el aprovechamiento de las existencias que deben trasladarse de
un ejercicio a otro y la financiación de los gastos resultantes de las
operaciones materiales de almacenamiento;
Considerando que el artículo 5 del Reglamento (CEE) n* 1883/78 establece
que los gastos por intereses a cargo de los Estado miembros para movilizar
fondos utilizados para la adquisición de productos en concepto de
intervención pública cuentan con una financiación comunitaria calculada según
un tipo de interés uniforme; que la experiencia señala que la aplicación de
esta norma en un Estado miembro cuyos tipos de interés sean muy elevados
puede provocar una afluencia de cantidades extraordinarias de productos en la
intervención de otros Estados miembros y, de este modo, perturbar la
circulación de productos; que es necesario establecer un caso de inaplicación
de la norma del tipo uniforme para evitar este tipo de perturbaciones;
Considerando que la posibilidad a que se refiere el párrafo 2 del artículo 5
del Reglamento (CEE) n* 2050/88< 5 ), consistente en fijar el tipo de
interés uniforme en un valor inferior a su valor representativo, es una
aplicación del principio enunciado en el párrafo primero del artículo 2 del
Reglamento Financiero de la Comunidad(6); que esta disposición debe dejar de
aplicarse durante un período limitado.
(3)  D.O. n* L 216 de  5.8.1978, p. 1
(4)  D.O. n* L  85 de 30.3.1989, p. 1
(5)  D.O. n* L 185 de 15.7.1988, p. 6
(6)  D.O. n* L  80 de 24.3.1991, p. 1
 ---pagebreak--- HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:                                       _T
                                  Articulo 1
El artículo 5 del Reglamento (CEE) n* 1883/78 queda modificado como sigue:
1.   En el párrafo segundo se suprimen los términos "para los ejercicios de
     1989 a 1992".
2.   Se añade el siguiente párrafo tercero:
     "No obstante lo dispuesto en párrafo primero, en caso de que un Estado
     miembro tenga un tipo de interés superior al doble del tipo de interés
     uniforme la comisión, para financiar los gastos por intereses en que
     deba incurrir dicho Estado miembro, podrá aplicar el tipo de interés
     uniforme incrementado con la diferencia entre el doble de este tipo y el
     tipo real que deba aplicar dicho Estado miembro."
                                  Articulo 2
El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en
el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
Será aplicable a los gastos efectuados a partir del 1 de octubre de 1992.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente
aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas,                              Por el Consejo
                                                El Presidente
 ---pagebreak---                         FICHA FINANCIERA
                                                                                               £>
                                                                                     FECHA:»
 1. LÍNEA PRESUPUESTARIA: Bl_4¿M-2 Bl-1721                           CRÉDITOS:
2. DENOMINACIÓN:
    Reglanento del Consejo por el que se modifica el Reglanento (CEE) n° 1883/78 relativo a las
    n o m a s generales sobre la financiación de las intervenciones por el FEOGA-Sección Garantía
3. FUNDAMENTO JURÍDICO:      Reglamentos (CEE) n° 729/70 de 21 de abril de 1970
4. OBJETIVOS:
    Establece la inaplicación del principio del tipo uniforme
                                                PERIODO DE      EJERCICIO EN          EJERCICIO
5. REPERCUSIÓN FINANCIERA                        12 MESES        CURSO (92)         SIGUIENTE (93)
                                              (Mió de ecus P)  (Mió de ecus P)       (Mió de ecus)
5.0. GASTOS A CARGO
       - del presupuesto de la C E . .              4,2                                   4,2
          (Restituciones/Intervenciones)
       - de los presupuestos nacionales
       - de otros sectores
5.1. INGRESOS
       - Recursos proprios de la C E .
          (Exacciones reguladoras/
           derechos de aduana)
       - en el ámbito nacional
                                         1994             1995           1996             1997
5.0.1. PREVISION DE GASTOS
5.1.1. PREVISIÓN DE INGRESOS
5.2. MÉTODO DE CALCULO:
      Véase el cuadro anexo
6.0. SE FINANCIA CON CRÉDITOS CONSIGNADOS EN EL CAPÍTULO CORRESPONDIENTE DEL
      PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN                                                        NO
6.1. SE FINANCIA MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL PRESUPUESTO EN CURSO
      DE EJECUCIÓN                                                                             SI
6.2. SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO                                                   NO
6.3. SE CONSIGNARAN CRÉDITOS EN LOS PRÓXIMOS PRESUPUESTOS                                      SI
OBSERVACIONES:
 ---pagebreak---                                                                            *r
  Cálculo de los gastos de las operaciones de almacenamiento público en Grecia
            Ejercicio de 1993
   (según las hipótesis de la carta rectificativa del anteproyecto de presupuesto
  del 93).
            Existencias  Gastos      Tipo       Importe   Importe
               nedias                 APP
                 t       ECU A/t                 ECU  A    ECU  P
Bl-102:          600.000                        4.218.000  4.829.610
Trigo duro       600.000     74,00     9,5%     4.218.000  4.829.610
Bl-1721:                                          972.151  1.095.614
Tabaco            22.505    449,97     9,6%       972.151  1.095.614
Total                                           5.190.151  5.925.224
                                     Tipo       Importe    Importe
                                   uniforme
                                                 ECU  A     ECU  P
                                                4.562.593  5.224.169
                                      10,3%     4.562.593  5.224.169
                                                1.040.618  1.172.777
                                      10,3%     1.040.618  1.172.777
                                                5.603.211  6.396.946
                                   Suplemento   Coste       Coste
                                    aplicado  adicional   adicional
                                    a Grecia   ECU A        ECU P
                                                2.973.813  3.405.016
                                       6,7%     2.973.813  3.405.016
                                                  678.255    764.394
                                       6,7%       678.255    764.394
                                                3.652.069  4.169.410
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      KSN 0257-9545
                                                               COM (93) 19 final
                                                   DOCUMENTOS
ES                                                                             03
                                      N° de catálogo : CB-CO-93-023-ES-C
                                                             ISBN 92-77-52271-2
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo