CELEX: C1997/040/49
Language: da
Date: 1997-02-08 00:00:00
Title: Sag anlagt den 15. oktober 1996 af Rüdiger Wenk mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (Sag T-159/96)

Nr. C 40/20         1 DA                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        8 . 2 . 97
Sag anlagt den 14. oktober 1996 af Paolo Salvatore Affa­         gang er blevet offentliggjort. Efter rækkefølgen af ansøger­
 tato mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber            ne på egnethedslisten var blevet offentliggjort med angi­
                        ( Sag T- 15 7/96 )                       velse af ansøgerens indplacering, var det derfor ikke muligt
                                                                 at foretage ændringer uden høring af den anden part, hel­
                          ( 97/C 40/48 )                         ler ikke ved en afgørelse om udenretlig omgørelse ex offi­
                                                                 cio ( autotutela ), ud fra en formodning om , at der var tale
                    (Processprog: italiensk)                     om en faktisk og ikke en retlig fejl.
                                                                 Ifølge sagsøgeren er proceduren behæftet med alvorlige
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er          formmangler i dens helhed eller i hvert fald dens sidste
der den 14 . oktober 1996 anlagt sag mod Kommissionen            del .
for De Europæiske Fællesskaber af Paolo Salvatore Affata­
to, Foggia (Italien ), ved advokat Nicola De Perna, Piazza
del Lago 13 , Foggia .
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
                                                                 Sag anlagt den 15 . oktober 1996 af Rüdiger Wenk mod
— Den officielle meddelelse af 5 . juli 1996 skal anses for               Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
     gyldig, således at sagsøgeren skal genoptages på listen                               ( Sag T- 15 9/96 )
     over egnede ansøgere .
                                                                                             ( 97/C 40/49 )
— De ulovlige dele af den omhandlede udvælgelsesprøve                                   (Processprog: fransk)
     annulleres og udvælgelsesprøven afholdes på ny.
                                                                 Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er
— Kommissionen tilpligtes at erstatte den økonomiske og          der den 15 . oktober 1996 anlagt sag mod Kommissionen
     ikke-økonomiske skade, der er en følge af udvælgelses­       for De Europæiske Fællesskaber af Rüdiger Wenk, Caracas
     komitéens og de øvrige involverede organers adfærd,          (Venezuela ), ved advokat Nicolas Lhoëst, Bruxelles, og
     som i hvert fald har været tvetydig.                         med valgt adresse i Luxembourg hos Fiduciaire. Myson
                                                                  SARL, 30, rue de Cessange .
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
                                                                  Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
Sagsøgeren havde deltaget i udvælgelsesprøve KOM/B/794
                                                                 — Kommissionens afslag på sagsøgerens ansøgning om
og fik ved skrivelse af 5 . juli 1996 fra udvælgelseskomité­
ens formand meddelelse om, at han havde bestået alle prø­               stilling KOM/ 121 /95 , herunder den afgørelse, der blev
                                                                        meddelt sagsøgeren ved fremsendelse af en standard­
verne og derfor var blevet opført på listen over egnede an­             formular af 2 . februar 1996 , annulleres .
søgere . Ved den efterfølgende skrivelse af 10 . juli
tilbagekaldte formanden imidlertid den tidligere medde­
lelse, og udelukkede sagsøgeren fra egnethedslisten, idet         — Eventuelt annulleres den stiltiende afvisning, som
 han for første gang oplyste sagsøgeren om de af ham op­                Kommissionen har vedtaget ved at undlade at besvare
 nåede antal point.                                                     sagsøgerens klage .
                                                                  — Alle de med de nævnte afgørelser forbundne eller deraf
 Sagsøgeren gør først og fremmest gældende, at princip­
                                                                        følgende retsakter, som Kommissionen har vedtaget,
 perne om offentlighed i forvaltningssager og adgang til
                                                                        herunder navnlig afgørelsen om at udnævne en anden
 indsigt i forvaltningsakter er blevet tilsidesat . Ifølge sag­
                                                                        ansøger til den nævnte stilling, annulleres .
 søgeren arbejdede udvælgelseskomitéen fra begyndelsen i
 fuldstændig hemmelighed; således fik de pågældende ikke
 underretning om deres karakterer ved de skriftlige prøver,       — Det pålægges Kommissionen på ny at træffe afgørelse
 selv om de fik adgang til de mundtlige prøver. Denne                   om besættelse af den nævnte stilling i overensstem­
 fremgangsmåde blev også anvendt ved den mundtlige sam­                 melse med vedtægtens bestemmelser.
 tale, der for alle ansøgernes vedkommende blev gennem­
 ført for fuldstændigt lukkede døre og uden deltagelse af         — Kommissionen tilpligtes at afholde samtlige sagens om­
 nogen vidner.                                                          kostninger.
 Hvad angår den formodede » menneskelige fejl «, som              Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
 skulle have ligget til grund for ændringen af listen over eg­
 nede ansøgere, anfører sagsøgeren, at dette forekommer            Sagsøgeren, der er tjenestemand i lønklasse A 4, og som
 besynderligt, da kun et begrænset antal ansøgere ( tolv) fik      gør tjeneste i GD IB i Kommissionen og bor i Caracas,
 adgang til den mundtlige prøve . Men hvad der forekom­            har anfægtet ansættelsesmyndighedens afslag på at ud­
 mer sagsøgeren mest besynderligt, er ensidigheden af den          nævne ham til den stilling som delegationsleder for Kom­
 afgørelse, udvælgelseskomitéen har truffet. Således er det i      missionens kontor i San-José ( Costa Rica ), der er omhand­
 alle retsordenerne udelukket, at en instans kan ændre re­         let i meddelelse om ledig stilling KOM/121 /95 som en
 sultaterne af en liste over egnede ansøgere, når den en           stilling i lønklasse A 5/A 4 .
 ---pagebreak--- 8 . 2 . 97              DA |                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     Nr . C 40/21
Sagsøgeren har til støtte for sine påstande fremført føl­           produktionsenheder og omskoling af de ansatte til andre
gende tre grunde :                                                  økonomiske sektorer end jern- og stålsektoren. I henhold
                                                                    til disse regler ydes der støtte til virksomheder, der opgiver
— Tilsidesættelse af vedtægtens artikel 25 , stk . 2, idet af­      deres produktionskapacitet ved at nedlægge deres anlæg .
      slaget på den omhandlede ansøgning helt mangler be­           Ved beslutning af 12 . december 1994 godkendte Kommis­
      grundelse.                                                    sionen de ovennævnte foranstaltninger. I henhold til denne
                                                                    rammelovgivning gav de italienske myndigheder i septem­
— Den nævnte meddelelse om ledig stilling er ulovlig,               ber 1995 meddelelse om et forventet støttebeløb på
      idet den intet indeholder om de kvalifikationer, der          13 509 mio . lire i forbindelse med sagsøgerens definitive
      kræves og er nødvendige for den ledige stilling, hvilket      indstilling af jern- og stålproduktionen og den dermed for­
      har gjort det muligt for ansættelsesmyndigheden ved           bundne lukning af virksomheden samt nedlæggelse af an­
      besættelsen af den omtvistede stilling at lægge kriterier,    læggene med den virkning, at en produktionskapacitet på
      der ikke angives i meddelelsen, til grund for sin afgø­       288 000 tons stål og 165 000 tons varmvalsede produkter
      relse .                                                       fjernes .
— Tilsidesættelse af vedtægtens artikel 7, stk . 1 , artikel 27
                                                                    Med den anfægtede beslutning, der er vedtaget med hjem­
                                                                    mel i reglerne for støtte til jern- og stålindustrien, erklæ­
      og artikel 45 , stk. 1 . Sagsøgeren gør med denne søgs­
                                                                    rede Kommissionen den påtænkte støtte til bl.a . det sag­
      målsgrund gældende, at ansættelsesmyndigheden i det
                                                                    søgende selskab for uforenelig med fællesmarkedet,
      foreliggende tilfælde ikke alene handlede i tjenestens
                                                                    hvorved det blev lagt til grund, at støtte til lukning kun
      interesse, ikke søgte at opnå det højeste kvalifikations­
                                                                    kan ydes til virksomheder, der har en løbende jern - og stål­
      niveau og ikke gennemførte en sammenlignende under­
                                                                    produktion.
      søgelse af ansøgernes fortjenester og bedømmelser.
      Sagsøgeren har i den forbindelse oplyst, at hvis sag­         Sagsøgeren gør for det første gældende, at en virksomhed
      søgte har gennemført en sådan sammenlignende under­           ikke længere opfylder betingelserne i traktatens artikel 80
      søgelse, må det fastslås, at sagsøgtes afgørelse er truffet   og artikel 4, litra c ), i tilfælde, hvor den ikke begrænser
      på grundlag af en åbenbar vildfarelse, og at sagsøgte         sig til at standse produktionen midlertidigt, men indstiller
      dermed har tilsidesat princippet om beskyttelse af den        den definitivt. Det følger heraf, at sagsøgte med den regu­
       berettigede forventning.                                     lering og begrænsning, som er indeholdt i reglerne for
                                                                    støtte til jern- og stålindustrien, for så vidt angår national
                                                                    offentlig støtte til retssubjekter, der ikke er undergivet plig­
                                                                    ter i henhold EKSF-traktaten, har lovgivet på et område,
                                                                    som ikke er omhandlet i traktaten . Herved bliver støttere­
                                                                    guleringens artikel 4, stk . 2, retsstridig.
Sag anlagt den 19. oktober 1996 af Moccia Irme SpA mod
         Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber                Sagsøgeren gør desuden gældende, at ligebehandlingsprin­
                          ( Sag T-164/96 )                          cippet er blevet tilsidesat. Sagsøgeren har herved anført, at
                                                                    der i forbindelse med en delvis lukning kan ydes støtte til
                            ( 97/C 40/50 )                          lukning af et anlæg, som kun er egnet til produktion,
                                                                    mens der derimod for så vidt angår en jern- og stålvirk­
                      (Processprog: italiensk)                      somhed bestående af blot ét anlæg stilles krav om, at den
                                                                    skal have haft løbende produktion af jern- og stålproduk­
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er             ter indtil dagen for anmeldelse af støtteordningen . Hvis en
der den 19 . oktober 1996 anlagt sag mod Kommissionen               virksomhed foretager en omstilling af sine anlæg med hen­
for De Europæiske Fællesskaber af Moccia Irme SpA, Na­               blik på bortskaffelse af industriaffald, og dette sker på
poli ( Italien ), ved advokaterne Emilio Cappelli, Paolo de         grund af krav i lovgivningen, kan den derimod ikke kriti­
Caterini og Andrea Bandini, Rom, og med valgt adresse i              seres for at standse produktionen .
Luxembourg hos advokat Charles Turk, 13 B, avenue
Guillaume .                                                          Hvad angår tilsidesættelse af principperne henholdsvis om
                                                                     offentliggørelse af regler og om, at regler ikke må have til­
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                            bagevirkende gyldighed, gør sagsøgeren gældende , at sag­
                                                                     søgte ikke kunne tilsidesætte disse grundlæggende krav i
— Kommissionens beslutning af 30. juli 1996 — Dok .:                 forbindelse med indførelsen i og anvendelsen fra 1996 ,
       C(96 ) 2385 endelig udg. — annulleres i medfør af             dvs . efterfølgende og i konkrete sager, af fortolkningskrite­
       EKSF-traktatens artikel 33 og 36 .                            rier i reglerne for støtte til jern- og stålindustrien med det
                                                                     formål at regulere de omhandlede virksomheders jern- og
— Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.             stålproduktion i 1993 .
                                                                     Sagsøgeren anfører endelig, at Kommissionen ved at inføre
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                           parametre, som er unødvendigt restriktive til brug ved vur­
                                                                     deringen af lukningsstøtte, og ved samtidig at afvise det al­
I 1994 gav den italienske regering Kommissionen medde­               ternative kriterium om » produktionsegnethed «, som de
 lelse om lov nr. 481 af 3 . august 1994 og om dekret                italienske myndigheder har foreslået, har ignoreret de mål­
 nr. 683 af 12 . oktober 1994 fra ministeren for industri,           sætninger, der skal nås ved hjælp af Kommissionens skøns­
 handel og håndværk, der begge har til formål at fremme              beføjelser, og at den har derfor udøvet magtfordrejning.
 gennemførelsen af en plan for omstrukturering af den in­
 denlandske stålsektor ved hjælp af støtte til lukning af