CELEX: 32014D0236
Language: hr
Date: 2014-04-24 00:00:00
Title: 2014/236/EU: Provedbena odluka Komisije оd 24. travnja 2014. o financijskom doprinosu Unije za mjere nadzora i druge hitne mjere provedene u Estoniji, Latviji, Litvi i Poljskoj protiv afričke svinjske kuge (priopćeno pod brojem dokumenta C(2014) 2551)

26.4.2014   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               L 125/86
            
         PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
   оd 24. travnja 2014.
   o financijskom doprinosu Unije za mjere nadzora i druge hitne mjere provedene u Estoniji, Latviji, Litvi i Poljskoj protiv afričke svinjske kuge
   
      
         (priopćeno pod brojem dokumenta C(2014) 2551)
      
   
   (Vjerodostojni su samo tekstovi na estonskom, latvijskom, litavskom i poljskom jeziku)
   
      (2014/236/EU)
   
   EUROPSKA KOMISIJA,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
   uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2009/470/EZ od 25. svibnja 2009. o troškovima u području veterinarstva (1), a posebno njezin članak 8.,
   uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (2), a posebno njezin članak 84.,
   budući da:
   
               (1)
            
            
               Afrička svinjska kuga (ASK) zarazna je, obično smrtonosna, virusna bolest domaćih i divljih svinja koja ozbiljno ometa trgovinu živim svinjama i proizvodima dobivenima od svinja unutar Unije te njihov izvoz u treće zemlje.
            
         
               (2)
            
            
               Nakon potvrđivanja prisutnosti afričke svinjske kuge u Gruziji 2007., bolest se proširila na Rusku Federaciju gdje su prijavljena brojna izbijanja te bolesti među svinjama i divljim svinjama diljem europskog dijela Rusije. U lipnju 2013. Bjelarus je potvrdio izbijanje afričke svinjske kuge kod dvorišnih svinja u regiji Grodno, oko četrdeset kilometara od granice s Litvom i blizu granice s Poljskom.
            
         
               (3)
            
            
               Provedbenom odlukom Komisije 2013/498/EU (3) predviđen je financijski doprinos Unije za mjere nadzora i druge hitne mjere protiv ASK-a koje su 2013. provedene u Estoniji, Latviji, Litvi i Poljskoj, odnosno državama članicama izloženima izravnoj prijetnji od unošenja ASK-a.
            
         
               (4)
            
            
               U siječnju 2014. prijavljeno je izbijanje te bolesti u populaciji divljih svinja u Ukrajini te se bolest i dalje širi u Bjelarusu i Ruskoj Federaciji. Nadalje, u siječnju 2014. otkrivena su dva slučaja ASK-a u populaciji divljih svinja u Litvi, a nekoliko dana nakon toga prijavljena su još dva slučaja u divljih svinja u Poljskoj. U obje države članice bolest se pojavila na granici s Bjelarusom. Stoga stanje afričke svinjske kuge u zemljama koje graniče s Europskom unijom predstavlja stalnu prijetnju gospodarstvima na kojima se drže svinje unutar Unije, zbog činjenice da se virus može unijeti u države članice koje graniče sa zaraženim trećim zemljama putem divljih svinja koje ulaze na područje Unije iz zaraženih područja, ali i putem vozila koja su prevozila žive životinje ili putem neovlaštenog unosa proizvoda dobivenih od svinja u Uniju.
            
         
               (5)
            
            
               Rizik unošenja ASK-a u Uniju viši je za Estoniju, Latviju, Litvu i Poljsku zbog nastanka i razvoja te bolesti u graničnom području Bjelarusa, Ruske Federacije i Ukrajine. Te su države članice obavijestile Komisiju i druge države članice o mjerama koje namjeravaju usvojiti kako bi pojačale zaštitu na svojem državnom području i na državnom području drugih država članica.
            
         
               (6)
            
            
               Tijekom 2013. Estonija, Latvija, Litva i Poljska provele su nadzor za rano otkrivanje ASK-a kod divljih svinja i domaćih svinja. U svrhu boljeg sprečavanja ASK-a potrebno je provesti određene aktivnosti nadzora na državnom području navedenih trećih zemalja.
            
         
               (7)
            
            
               Čišćenje i dezinfekcija vozila koja su možda bila u kontaktu s virusom afričke svinjske kuge jedna je od glavnih mjera predostrožnosti protiv ulaska afričke svinjske kuge u Uniju. Stoga se Provedbenom odlukom Komisije 2013/426/EU (4) utvrđuju određene mjere za sprečavanje unošenja u Uniju ASK-a iz Bjelarusa i Ruske Federacije i određuje da se vozila kojima se prevoze žive životinje i koja ulaze u Uniju iz zaraženih područja primjereno očiste i dezinficiraju.
            
         
               (8)
            
            
               Neovisno o odredbama Uredbe Komisije (EZ) br. 206/2009 (5), rizik unošenja ASK-a u Uniju putem osobnih pošiljaka koje sadržavaju proizvode od svinja i koje su poslane poštom ili nošene u prtljazi putnika koji dolaze posebno iz Bjelarusa, Ruske Federacije i Ukrajine, nije zanemariv i zahtijeva dodatne mjere i kontrole na mjestima ulaska.
            
         
               (9)
            
            
               Osim toga, širok raspon dionika, uključujući veterinare, profesionalne i neprofesionalne poljoprivrednike, vozače kamiona, carinske službenike, putnike i širu javnost treba upoznati s rizikom unošenja afričke svinjske kuge i njezinih posljedica putem dobro ciljane kampanje podizanja svijesti u svrhu podizanja svijesti o bolesti i razine pripravnosti u okviru svojih kriznih planova izrađenih u skladu s Direktivom Vijeća 2002/60/EZ kako bi se osigurala brza reakcija u slučaju unošenja ASK-a.
            
         
               (10)
            
            
               ASK je 2014. otkriven kod divljih svinja u Litvi i Poljskoj, a tim dvjema državama članicama izravno prijeti i prisutnost ASK-a u susjednom Bjelarusu. Kako bi svele rizik od širenja bolesti na svojem državnom području na najmanju moguću mjeru, Litva i Poljska namjeravaju smanjiti gustoću prijemljivih nositelja u gospodarstvima na kojima se drže svinje koja imaju nisku razinu biosigurnosti i nalaze se na zaraženom području promicanjem klanja svinja i sprečavanjem obnove populacije gospodarstava na kojima se drže svinje barem godinu dana. U prosincu 2013. Estonija, Latvija, Litva i Poljska podnijele su svoje planove i procjene troškova provedbe hitnih mjera tijekom 2014. u područjima za koja se smatra da su izložena visokom riziku od unosa afričke svinjske kuge iz Bjelarusa, Ruske Federacije i Ukrajine. Komisija je razmotrila navedene planove za financijski doprinos Unije i utvrdila da su u skladu s Direktivom 2002/60/EZ (6).
            
         
               (11)
            
            
               Aktivnosti koje su poduzele Estonija, Latvija, Litva i Poljska za nadzor bolesti, čišćenje i dezinfekciju vozila i za organiziranje kampanja podizanja svijesti sufinancirane su u iznosu od 50 %.
            
         
               (12)
            
            
               Aktivnosti koje su poduzele Litva i Poljska za smanjivanje gustoće populacije svinja u zaraženim područjima na granici s Bjelarusom treba sufinancirati u iznosu od 30 %.
            
         
               (13)
            
            
               Kako planirane mjere koje su podnijele Estonija, Latvija, Litva i Poljska za hitne mjere protiv unošenja afričke svinjske kuge iz Bjelarusa, Ruske Federacije i Ukrajine koje je potrebno provesti u 2014. predstavljaju dovoljno detaljan okvir u smislu članka 94. Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 1268/2012 (7), ova Odluka predstavlja odluku o financiranju izdataka predviđenih u programu rada za bespovratna sredstva.
            
         
               (14)
            
            
               Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja,
            
         DONIJELA JE OVU ODLUKU:
   Članak 1.
   1.   U okviru hitnih mjera za zaštitu od ASK-a koje su poduzele Estonija, Latvija, Litva i Poljska 2014., te države članice imaju pravo na poseban doprinos Unije za troškove provedbe aktivnosti opisanih u stavcima 2. i 3. i predviđenih za razdoblje od 1. siječnja 2014. do 31. prosinca 2014.
   2.   Financijski doprinos Unije iznosi 50 % troškova nastalih i isplaćenih za provedbu sljedećih aktivnosti:
   
               (a)
            
            
               uzorkovanja domaćih svinja;
            
         
               (b)
            
            
               uzorkovanja divljih svinja;
            
         
               (c)
            
            
               testova ELISA;
            
         
               (d)
            
            
               testova PCR i sekvenciranja;
            
         
               (e)
            
            
               nabavu opreme i dezinfekcijskih sredstava za aktivnosti čišćenja i dezinfekcije;
            
         
               (f)
            
            
               nabavu posebne opreme za uklanjanje lešina;
            
         
               (g)
            
            
               nabavu opreme za provedbu viroloških laboratorijskih testova;
            
         
               (h)
            
            
               kampanja podizanja svijesti.
            
         3.   Financijski doprinos Unije iznosi 30 % troškova koje su snosile i platile Litva i Poljska za troškove naknade štete vlasnicima svinja za gubitke uzrokovane ranim klanjem svinja u zaraženim područjima.
   Članak 2.
   1.   Najviši iznos troškova koji će se nadoknaditi državama članicama iz članka 1. stavka 1. za aktivnosti iz članka 1. stavka 2. točaka (a), (b), (c) i (d), u prosjeku ne smije biti veći od:
   
               (a)
            
            
               0,5 EUR po uzorkovanoj domaćoj svinji;
            
         
               (b)
            
            
               5 EUR po uzorkovanoj divljoj svinji;
            
         
               (c)
            
            
               2 EUR po testu ELISA;
            
         
               (d)
            
            
               10 EUR po testu PCR i sekvenciranja;
            
         2.   Najviši iznos troškova koji će se nadoknaditi za aktivnosti iz članka 1. stavka 2. točke (e) u prosjeku ne smije biti veći od:
   
               (a)
            
            
               6 000 EUR za Estoniju;
            
         
               (b)
            
            
               58 000 EUR za Latviju;
            
         
               (c)
            
            
               950 000 EUR za Litvu;
            
         
               (d)
            
            
               102 100 EUR za Poljsku.
            
         3.   Najviši iznos troškova koji će se nadoknaditi za aktivnosti iz članka 1. stavka 2. točke (f) ne smije biti veći od:
   
               (a)
            
            
               100 000 EUR za Litvu;
            
         
               (b)
            
            
               150 000 EUR za Poljsku.
            
         4.   Najviši iznos troškova koji će se nadoknaditi za aktivnosti iz članka 1. stavka 2. točke (g) ne smije biti veći od:
   
                
            
            
               75 000 EUR za Litvu.
            
         5.   Najviši iznos troškova koji će se nadoknaditi za aktivnosti iz članka 1. stavka 2. točke (h) u prosjeku ne smije biti veći od:
   
               (a)
            
            
               1 500 EUR za Estoniju;
            
         
               (b)
            
            
               15 000 EUR za Latviju;
            
         
               (c)
            
            
               75 000 EUR za Litvu;
            
         
               (d)
            
            
               11 250 EUR za Poljsku.
            
         6.   Financijski doprinos Unije državama članicama iz članka 1. stavka 3. ne smije biti veći od:
   
               (a)
            
            
               225 000 EUR za Litvu;
            
         
               (b)
            
            
               337 500 EUR za Poljsku.
            
         7.   Financijski doprinos Unije državama članicama iz članka 1. stavka 1. ne smije biti veći od:
   
               (a)
            
            
               27 000 EUR za Estoniju;
            
         
               (b)
            
            
               190 000 EUR za Latviju;
            
         
               (c)
            
            
               1 948 000 EUR za Litvu;
            
         
               (d)
            
            
               1 341 000 EUR za Poljsku.
            
         8.   Prihvatljivi izdaci za financijski doprinos Unije za mjere iz stavka 1. točaka (c) i (d) ograničeni su na troškove koje snose države članice za:
   
               (a)
            
            
               nabavu pribora za testiranje, reagensa i svih ostalih potrošnih materijala koji se mogu identificirati i koji se posebno koriste za provođenje laboratorijskih testova;
            
         
               (b)
            
            
               osoblje, bez obzira na status, u cijelosti ili djelomično posebno raspoređeno za provođenje testova u prostorijama laboratorija, ograničeno na stvarne plaće plus naknade za socijalno osiguranje i druge zakonske troškove uključene u plaću;
            
         
               (c)
            
            
               neizravne troškove u iznosu od 7 % zbroja troškova iz točaka (a) i (b).
            
         Članak 3.
   1.   Financijski doprinos Unije za mjere iz članka 1. odobrava se ako navedene države članice:
   
               (a)
            
            
               provedu aktivnosti i mjere opisane u svojim planovima;
            
         
               (b)
            
            
               provedu mjere u skladu s relevantnim odredbama zakona Unije, uključujući pravila o tržišnom natjecanju i sklapanju ugovora o javnoj nabavi;
            
         
               (c)
            
            
               najkasnije do 30. travnja 2015. Komisiji dostave završno tehničko izvješće za mjere u skladu s Prilogom I. i završno financijsko izvješće u skladu s Prilogom II.
            
         2.   Ako država članica ne postupi u skladu sa stavkom 1., Komisija može smanjiti financijski doprinos Unije razmjerno prirodi i težini prekršaja i financijskom gubitku Unije.
   Članak 4.
   Ova je Odluka upućena Republici Estoniji, Republici Latviji, Republici Litvi i Republici Poljskoj.
   
      Sastavljeno u Bruxellesu 24. travnja 2014.
      
         
            Za Komisiju
         
         Tonio BORG
         
            Član Komisije
         
      
   
   
      (1)  SL L 155, 18.6.2009., str. 30.
   
   
      (2)  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.
   
   
      (3)  Provedbena odluka Komisije 2013/498/EU od 10. listopada 2013. o financijskom doprinosu Unije za mjere nadzora i druge hitne mjere provedene u Estoniji, Latviji, Litvi i Poljskoj protiv afričke svinjske kuge u susjednim trećim zemljama (SL L 272, 12.10.2013., str. 47.).
   
      (4)  Provedbena odluka Komisije 2013/426/EU od 5. kolovoza 2013. o mjerama za sprečavanje unošenja u Uniju virusa afričke svinjske kuge iz određenih trećih zemalja ili dijelova državnog područja trećih zemalja u kojima je potvrđena prisutnost te bolesti i o izmjeni Odluke 2011/78/EU (SL L 211, 7.8.2013., str. 5.).
   
      (5)  Uredba Komisije (EZ) br. 206/2009 od 5. ožujka 2009. o uvozu u Zajednicu osobnih pošiljaka proizvoda životinjskog podrijetla te o izmjeni Uredbe (EZ) br. 136/2004 (SL L 77, 24.3.2009., str. 1.).
   
      (6)  Direktiva Vijeća 2002/60/EZ od 27. lipnja 2002. o utvrđivanju posebnih odredaba za kontrolu afričke svinjske kuge i o izmjeni Direktive 92/119/EEZ koja se odnosi na tješinsku bolest i afričku svinjsku kugu (SL L 192, 20.7.2002., str. 27.).
   
      (7)  Delegirana uredba Komisije (EU) br. 1268/2012 od 29. listopada 2012. o pravilima primjene Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije (SL L 362, 31.12.2012., str. 1.).
   
      PRILOG I.
      
         Završno tehničko izvješće o mjerama nadzora u pogledu afričke svinjske kuge kod divljih svinja i domaćih svinja
      
      Država članica:
      Datum:
      
               
                  1.
               
               
                  Tehnička ocjena stanja:
                  
                              1.1
                           
                           
                              Epidemiološke karte:
                           
                        
                              1.2
                           
                           
                              Informacije o nadzoru:
                           
                        
                              Država članica/treća zemlja
                           
                           
                              Broj uzorkovanih domaćih svinja
                           
                           
                              Broj uzorkovanih divljih svinja
                           
                           
                              Vrsta testa (1)
                              
                           
                           
                              Broj testova
                           
                           
                              Broj pozitivnih domaćih svinja
                           
                           
                              Broj pozitivnih divljih svinja
                           
                        
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              Ukupno 2014.
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
            
               
                  2.
               
               
                  Ostvarenje ciljeva i tehničke poteškoće:
               
            
               
                  3.
               
               
                  Dodatne epidemiološke informacije: epidemiološka istraživanja, pronađene mrtve životinje, dobna raspodjela pozitivnih životinja, pronađene lezije itd.:
               
            
         (1)  Navesti: ELISA, PCR, Ag-ELISA, izolacija virusa, ostalo (točno navesti).
   
   
      PRILOG II.
      
         Završno financijsko izvješće o hitnim mjerama u pogledu afričke svinjske kuge
      
      Država članica:
      Datum:
      
               
                  1.
               
               
                  Mjere nadzora u pogledu afričke svinjske kuge kod divljih svinja i domaćih svinja:
                  
                              Uzorkovanje
                           
                        
                              Kategorija
                           
                           
                              Trošak uzorkovanja
                           
                        
                              Broj uzorkova-nih životinja
                           
                           
                              Jedinična cijena po uzorkovanoj životinji
                           
                           
                              Ukupni troškovi
                           
                        
                              Domaće svinje
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              Divlje svinje
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              Laboratorijski testovi
                           
                        
                               
                           
                           
                              Broj provedenih testova
                           
                           
                              Trošak testova (1)
                              
                           
                        
                              Laborato-rijski test
                              (1)
                           
                           
                              Osoblje
                              (2)
                           
                           
                              Neizravni troškovi
                              (3) = (1) + (2) x 0,07
                           
                           
                              Ukupni troškovi
                              (4) = (1) + (2) + (3)
                           
                        
                              Serološki testovi (ELISA)
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              Testovi PCR
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              Testovi sekvenciranja
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
            
               
                  2.
               
               
                  Čišćenje i dezinfekcija:
                  
                              2.(a)
                           
                           
                              OPREMA
                              
                                          Opis
                                       
                                       
                                          Trošak/vrijednost (bez PDV-a)
                                       
                                       
                                          Datum kupnje
                                       
                                    
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                    
                                          Ukupno
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                    
                        
                              2.(b)
                           
                           
                              SREDSTVO ZA DEZINFEKCIJU
                              
                                          Opis
                                       
                                       
                                          Trošak/vrijednost (bez PDV-a)
                                       
                                       
                                          Datum kupnje
                                       
                                    
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                    
                                          Ukupno
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                    
                        
            
               
                  3.
               
               
                  OPREMA, KAO ŠTO JE NAVEDENA U ČLANKU 1., STAVKU 2. TOČKAMA (f) I (g)
                  
                              Opis
                           
                           
                              Trošak/vrijednost (bez PDV-a)
                           
                           
                              Datum kupnje
                           
                        
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              Ukupno
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
            
               
                  4.
               
               
                  NAKNADE ZA SVINJE
                  
                              Masa na datum uništavanja
                           
                           
                              Broj životinja po kategoriji
                           
                           
                              Plaćeni iznos po kategoriji
                           
                           
                              Ostali troškovi koji se isplaćuju izravno poljoprivredniku
                              (bez PDV-a)
                           
                           
                              Ukupna naknada
                              (bez PDV-a)
                           
                           
                              Datum plaćanja
                           
                        
                              krmače
                           
                           
                              nerasti
                           
                           
                              prasad
                           
                           
                              svinje
                           
                           
                              krmače
                           
                           
                              nerasti
                           
                           
                              prasad
                           
                           
                              svinje
                           
                        
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
            
               
                  5.
               
               
                  KAMPANJE PODIZANJA SVIJESTI:
                  
                              Opis aktivnosti
                           
                           
                              Trošak/vrijednost (bez PDV-a)
                           
                           
                              Datum isporuke
                           
                        
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              Ukupno
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
            
               
                  6.
               
               
                  Potvrđujem sljedeće:
                  
                              —
                           
                           
                              ovo su stvarno nastali izdaci, točno obračunati i prihvatljivi na temelju odredaba ove Odluke,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              sva popratna dokumentacija povezana s izdacima dostupna je na uvid,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              za ove mjere nije zatražen nijedan drugi doprinos Unije i sav prihod koji proizlazi od aktivnosti u okviru tih mjera prijavljen je Komisiji,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              mjere su izvršene u skladu s odgovarajućim zakonodavstvom Unije,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              primjenjuju se kontrolni postupci, posebno za provjeru točnosti prijavljenih iznosa, kako bi se spriječile, otkrile i ispravile nepravilnosti.
                           
                        
            Datum:
      Ime i potpis operativnog direktora:
      
         (1)  Svi troškovi navedeni su bez PDV-a.