CELEX: 51989PC0093
Language: da
Date: 1989-02-24
Title: Revideret forslag til RÅDETS BESLUTNING om vedtagelse af et særprogram for forskning og teknologisk udvikling på energiområdet - ikke-nuklear energi og rationel energiudnyttelse - 1989-1992 "JOULE" (Joint Opportunities for Unconventional or Long-term Energy supply) (forelagt af Kommissionen i medfør af EØF-traktatens artikel 149, stk.2, litra d))

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 93
Vol. 1989/0029
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                    KOM <89) 93    endelig udg. - SYN 143
                                                    Bruxelles / den 24 . februar 1989
                               Revideret . forslag til
                                 RÅDETS BESLUTNING
            om vedtagelse af et særprogram for forskning og teknologisk
                              udvikling pi energiområdet
               - ikke-nuklear energi og rationel energiudnyttelse -
                                      1989-1992
                                    " JOULE"
      ( Joint Opportunities for Unconventional or Long-term Energy supply )
               ( forelagt af Kommissionen i medfør af EØF-traktatens
                             artikel 149, stk.2 , litra d ))
                                   t -\ 3 và*
                                            O,
                                                <&'&' pi
                                                 y*        S
 ---pagebreak---                                    DEL I
                                                          tfo» -nf
                        Revideret . forslag til
                          RÅDETS BESLUTNING
      om vedtagelse af et særprogram for forskning og teknologisk
                       udvikling pi energiområdet
         - ikke-nuklear energi og rationel energiudnyttelse -
                               1989-1992
                              "J 0 U L E "
( Joint Opportunities for Unconventional or Long-term Energy supply )
 ---pagebreak---                                   2
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske
Økonomiske Fællesskab , særlig artikel 130 Q , stk . 2 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen
                                     2)
i samarbejde med Europa-Par lamentet    ,
                                                                      3)
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg
og
ud fra følgende betragtninger :
Ifølge Traktatens artikel 130 K iværksættes rammeprogrammet ved hjælp
af særprogrammer , der udarbejdes i forbindelse med hver enkelt for ¬
anstaltning ;
 ---pagebreak---                                      3
Rådet vedtog ved afgørelse 87/ 5l6/Euratom,EØF 7 et rammeprogram for
Fællesskabets forskning og teknologisk udvikling ( 1987-1991 ), hvori
der fastlægges aktioner på energiområdet - ikke-nuklear energi og
rationel energiudnyttelse ;
i denne afgørelse bestemmes det , at Fællesskabets forskning navnlig
skal tage sigte på at befæste den europæiske industris videnskabelige
og teknologiske grundlag og fremme dens internationale konkurrence¬
evne , og at Fællesskabet bør sætte ind i tilfælde , hvor forskningen
blandt andet kan bidrage til at styrke den økonomiske og sociale sam¬
hørighed i Fællesskabet og til at fremme en generel , harmonisk udvik¬
ling , samtidig med at der tilstræbes en høj videnskabelig og teknisk
kvalitet ; det er meningen , at JOULE -programmet skal bidrage til op ¬
fyldelsen af disse målsætninger ;
Rådet vedtog den 16 . september 1986 resolution 86/C241/ 01      J om nye
energipolitiske mål for Fællesskabet frem til 1995 og konvergensen
mellem medlemsstaternes politik ;
til gennemførelse af en energistrategi for Fællesskabet kræves en
øget indsats inden for forskning , udvikling og demonstrationsprojekter
på fællesskabsplan ;
de ved Rådets afgørdse 75/510/EØF           79/785/EØF ^ og 85/198/EØF ^
vedtagne forsknings - og udviklingsprogrammer på energiområdet har
ført til positive resultater og åbnet lovende perspektiver for virke¬
liggørelsen af de tilstræbte mål ;
 1) EFT nr. L 302 af 24.10.1987 ,  s .  1.
2)  EFT nr. C 241 af 24 . 9.1987 , s .  1.
 3) EFT nr. L 231 af 2 . 9.1975 ,  s.   1.
4)  EFT nr. L 231 af 13 . 9.1979 , s.  30 .
5)  EFT nr. L  83 af 25 . 3.1985 , s . 16 .
                                                    ams / BA/ io       DK
 ---pagebreak---                                         4
de forsknings - og udviklingsaktioner , som denne beslutning vedrorer ,
forekommer derfor påkrævede og udgør et egnet middel til videreførelse
af allerede iværksatte aktiviteter og til iværksættelse af nye aktivi ¬
teter med henblik på virkeliggørelse af de fastsatte mål ;
et stort antal små og mellemstore virksomheder ( SMV ) er involveret i
forskning og udvikling af ikke-nuklear energi , navnlig inden for sek ¬
toren for vedvarende energikilder ;
Rådets forordning ( EØF ) nr . 3640 / 85       indeholder bestemmelser om
ydelse af finansiel støtte til demonstrationsprojekter på områderne
udnyttelse af alternative energikilder , energibesparelser og erstat ¬
ning af kulbrinter samt til industrielle pilotprojekter og demonstra¬
tionsprojekter på området likvefaktion og forgasning af fast brændsel ;
en sådan støtte bør kun ydes til projekter , der bygger på afsluttet
forsknings - og udviklingsarbejde ;
Rådets forordning ( EOF ) nr . 3639 / 85     ' indeholder bestemmelser om
ydelse af finansiel støtte til gennemførelsen af fællesskabsprojekter
med henblik på teknologisk udvikling i kulbrintesektoren ; en sadan
støtte ydes kun til projekter , hvor forskningsfasen er afsluttet ;
Rådet vedtog den 26 . november 1986 resolution 86/C316/01 ^ om EF-
retningslin jer for udvikling af nye og vedvarende energikilder ;
Rådet vedtog den 19 . oktober 1987 resolution 87/C328 /01 ^ om videre¬
førelse og gennemførelse af en politik og et handlingsprogram for De
Europæiske Fællesskaber på miljøområdet ( 1987-1992 );
1 ) EFT nr. L 350 af 27.i2.i985 ,   s .   29 .
2 ) EFT nr. L 350 af 27.12.1985 ,   s .   25 .
3)  EFT nr . C 316 af I.12.1986 ,   s .    1.
4)  EFT nr . C 328 af 7.12.1987 ,   s .    1.
                                                      f h /'BA / io       DK
 ---pagebreak---                                     5
miljøbeskyttelse skal spille en vigtig rolle i fastlæggelsen af ener¬
giforskningsprogrammer ;
til gennemførelse af miljøpolitikken kræves udvikling af rene tekno¬
logier , navnlig for særlig forurenende energikilder , bl.a . ved hjælp
af egnede forskningsprogrammer ;
Udvalget for Videnskabelig og Teknisk Forskning ( CREST ) har afgivet
udtalelse om Kommissionens forslag -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING :
                               Artikel 1
Der vedtages for en periode af tre år og tre måneder , der begynder
den I. januar 1989 , et særprogram for forskning og teknologisk udvik¬
ling for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab på energiområdet - ikke -
nuklear energi og rationel energiudnyttelse - som defineret i bilag I
og II .
                               Artikel 2
De midler , der skønnes nødvendige til programmets gennemførelse , be¬
løber sig til 122 mio ECU , herunder udgifter til et personale på 3 ^
ansatte .
Den vejledende fordeling af disse midler er anført i bilag II .
                               Artikel 3
Bestemmelserne for gennemførelsen af programmet og størrelsen af Fæl¬
lesskabets finansiering fastsættes i bilag III .
                                                                  • • •J• « «
                                           fh/ BA/ io                     DK
 ---pagebreak---                                       6
                                  Artikel 4
I løbet af programmets andet år tager Kommissionen det op til fornyet
behandling , og den sender Rådet og Europa-Parlamentet en rapport om
resultaterne af denne revision . Denne rapport ledsages om fornødent
af forslag til ændring eller forlængelse af programmet .
Ved programmets slutning evaluerer Kommissionen de opnåede resultater
og forelægger Rådet og Europa-Parlamentet en rapport herom .
Ovennævnte rapporter udarbejdes under hensyntagen til målsætningen i
bilag I til denne beslutning og i overensstemmelse med artikel 2 ,
stk . 2 , i rammeprogrammet , som det foreligger i afgørelse 87 / 516 / Euratom ,
EØF .
                                  Artikel 5
Kommissionen varetager gennemførelsen af programmet .
Den bistås af et rådgivende udvalg , i det følgende benævnt udvalget ,
bestående af repræsentanter for medlemsstaterne og med Kommissionens
repræsentant som formand .
I de kontrakter , der indgås af Kommissionen , angives parternes rettig ¬
heder og forpligtelser , bl.a . regler for formidling , beskyttelse og
udnyttelse af forskningsresultaterne .
                                                                        ./. . .
                                                     \ гл / ЕА / Ю          DK
 ---pagebreak---                                      7
                                 AitJKeX 5
1 . Kommissionen forelægger udvalget et udkast til de foranstaltninger ,
    der skal træffes . Udvalget afgiver udtalelse inden for en frist ,
    som formanden fastsætter alt efter , hvor meget sagen haster ; der
    kan om nødvendigt foretages afstemning .
2 . Udtalelsen optages i udvalgets mødeprotokol ; desuden har hver med¬
    lemsstat ret til at få sit eget standpunkt ført til protokols .
3 . Kommissionen tager størst muligt hensyn til de af udvalget afgivne
    udtalelser . Den underretter udvalget om , hvorledes der er taget
    hensyn til dets udtalelser .
                                 Artikel 7
1 . Er der indgået rammeaftaler om teknisk-videnskabeligt samarbejde
    mellem europæiske tredjelande og De Europæiske Fællesskaber , kan
    organisationer og virksomheder med hjemsted i disse lande på betin¬
    gelser , der skal fastlægges i overensstemmelse med procedurerne i
    artikel 6 og på grundlag af princippet om gensidige fordele , blive
    partnere i projekter , der gennemføres som led i programmet .
2 . Kontrahenter , der har hjemsted uden for Fællesskabet , og som del ¬
    tager som partnere i projekter under programmet , kan ikke modtage
    finansieringstilskud fra Fællesskabet i medfør af programmet . Så¬
    danne kontrahenter skal bidrage til de generelle administrations¬
    omkostninger .
                                                       hm / BA / io      DK
 ---pagebreak---                                   8
                              Artikel C
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                          På Rådets vegne
                                               Formand
                                                  mh / BA / io DK
 ---pagebreak---                                       9
                                                                BILAG I
                        PROGRAMMETS MÅLSÆTNING
Udvikling af energiteknologi er et mål , som har direkte tilknytning
til Fællesskabets energistrategi , som stiler mod på lang sigt at ege
forsyningssikkerheden og at begrænse energiimporten uden uoverkomme ¬
lige omkostninger og under hensyntagen til miljøet . Med hensyn til
de teknologier , der er omfattet af denne aktion , kræver denne målsæt ¬
ning ét øget bidrag på mellemlang og langt sigt fra fast fossilt
brændsel og nye vedvarende energikilder samt en betydelig forbedring
af energieffektiviteten og af den rationelle udnyttelse af energien .
Dette hovedmål skal ledsages af en forskningsindsats med sigte på
en væsentlig begrænsning af de gener og den forurening , der er for¬
bundet med produktion og anvendelse af energi .
                                                     v
Udviklingen af avanceret energiteknologi bør stimulere og forbedre
konkurrenceevnen hos Fællesskabets virksomheder , herunder små og mel ¬
lemstore virksomheder , og således bidrage til at styrke den økonomiske
og sociale samhørighed i Fællesskabet .
Denne målsætning kan nås ved udvikling og tilvejebringelse af teknik¬
ker , processer og produkter , som muliggør rationel energiudnyttelse ,
ved anvendelsen af ikke forurenende fast brændsel og kulbrinter , ved
effektiv og besparende anvendelse af vedvarende energikilder og ved
opstilling af energi - og miljømodeller .
                                                   mh / BA / io        DK
 ---pagebreak---                                                  10
                                                                                    BILAG II
                PROGRAMMETS INDHOLD OG VEJLEDENDE INTERN BELØBSFORDELING
                                                           Midler , der skannes nedvendige
                                                                til gennemførelse af
                                                                     delprogrammet
                                                                       (i mio ECU )
1 . ENERGI - OG MILJØMODELLER                                                   6
2.  RATIONEL ENERGIUDNYTTELSE                                                  35
    2.1 .  Energibesparelser Kos de endelige brugere
           2.1.1 . Bygninger
                      a ) Energibespare Iser
                      b ) Anvendelse af solenergi
           2.1.2 . Forbrandingsteknologi
           2.1.3 . Industrien
    2.2 .  Energiomdannelse og lagring
           2.2.1 . Brendselsceller
                      a ) til kraftproduktion i stor malestok
                    , b > til anvendelse i lille milestok
           2.2.2 . Høj temperatur-super ledere
           2.2.3 . Lagring
 3. ENERGI FRA FOSSILE KILDER                                                  3<a
    3.1 .  Kulbrinter
           3.1.1 . Prospekter ings - og ef ter forskningsteknikker
           3.1.2 . Forskning i boreproblemer
           3.1.3 . Produktionsteknikker
            3.1.4 . Undersøgelser til støtte for of f shore-teknologi
           3.1 . 5 . Udvikling og omdannelse af naturgas
            3.1.6 . Omdannelse af kulbrinter
     3.2 .  Fast brandsel
            Dobbelt kreds løb-teknolog i er :
            3.2.1 . Forbranding i tryksat fluidiseret leje - kombineret cyklus
            3.2.2 . Efterbrander - kombineret cyklus
            3.2.3 . Forbranding i cirkulerende fluidiseret leje ved atmosfsrisk
                       tryk - kombineret cyklus
            3.2.4 . Kulforgasning ~ kombineret cyklus
             3.2.5 . Generel F&U
                                                                   in/ BA / io               DK
 ---pagebreak---                                             11
4.   VEOVARENOE ENERGIKILDER
     4.1 . Solenergi
           4.1.1 . Vindenergi
           4.1.2 . Solceller
           4.1.3 . Vandkraft
           4.1.4 . Biomasse
     4.2 . Geotermisk energi og dybtliggende geologiske formationer
           4.2.1 . Geotermisk energi
           4.2.2 . Oybtliggende geologiske formationer
                                                        I ALT
                                                                         1)
                                                                     122
1 ) heraf 13,727 mio ECU til personale- og administrationsudgifter , herunder
    udgifter til samordning og til det personale der udfører intern forskning
    under delprogram 1 .
                                                             in/BA/ io        DK
BILAG II
 ---pagebreak---                                   12
                                                                 5ILAG III
                      GENNEMFØRELSEN AF PROGRAMMET
Programmet består af aktiviteter , der gennemføres ved hjælp af
forskningskontrakter med omkostningsdeling , der tildeles efter en
udvælgelsesprocedure , der bygger på en i De Europæiske Fællesskabers
Tidende offentliggjort indkaldelse af forslag . Programmet kan lige ¬
ledes gennemføres ved hjælp af undersøgelseskontrakter samt sam¬
ordnede aktioner , uddannelsesstipendier og tilskud til mobilitet .
Deltagerne kan være industrivirksomheder - herunder små og mellem¬
store virksomheder - forskningsinstitutter , universiteter , enkelt ¬
personer eller en kombination heraf , med hjemsted i Fællesskabet .
Forskningsprojekter med omkostningsdeling skal normalt udføres af
deltagere fra mere end én medlemsstat .
Ved kontrakter med omkostningsdeling finansierer Fællesskabet prin ¬
cipielt 50% af de samlede udgifter . I tilfælde , hvor det er univer ¬
siteter eller forskningsinstitutter , der gennemfører projekterne ,
vil Fællesskabet kunne dække op til 100% af de dermed forbundne ekstra
udgifter .
                                                  n 3 / 3A / i c         DK
 ---pagebreak---                                      DEL II
                             VED FØJ ET ERKLÆRING
     Ændringer fra Europa-Parlamentet , som Kommissionen ikke medtager .
     Rådets fælles holdning                    Europa-Parlamentets ændringsforslag
                                            Ændringsforslag nr . 1
Artikel 1                                  Artikel 1
Et særprogram for forskning                 Et særprogram for forskning og teknologisk
og teknologisk udvikling for Det           udvikling for Det Europæiske Økonomiske
Europæiske Økonomiske Fællesskab på         Fællesskab på energiområdet - ikke-nuklear
energiområdet - ikke-nuklear ener¬         energi og rationel energiudnyttelse
gi og rationel energiudnyttelse            - som beskrevet i bilag I og II , vedtages
- som beskrevet i bilag I og ^             for en periode på tre år at regne fra
II , vedtages for en periode               den 1 . januar 1989 .
på tre år og tre måneder at
regne fra den 1 . januar 1989 .
Denne ændring er den samme som den , der blev foreslået ved Europa-Parlamentets
førstebehandling .
Kommissionen godkendte ved førstebehandlingen en begrænsning af løbetiden fra
fine årltil tre Sr og tre måneder af hensyn til den generelle ligevægt ved
gennemførelsen af rammeprogrammet for 1987-1991 , bl.a . med hensyn til finansierings¬
planen (overførsel til 1992 )..
                                                                              Λ3
 ---pagebreak---                                          Ændringsforslag nr . 2
Artikel 2                               Artikel 2
                                       Denne artikel får følgende ordlyd :
De midler , der skønnes nødvendige      De midler , der skønnes nødvendige til gen¬
til gennemførelsen af programmet ,      nemførelsen af programmet , beløber sig
beløber sig til 122 mio ECU,            til 122 mio ECU, herunder udgifter til
herunder udgifter til et personale      et personale på 34 ansatte . Beløbets for¬
på 34 ansatte . Beløbets fordeling      deling inden for programmet er angivet
inden for programmet er angivet         i bilag II .
i bilag II .                            Hvert år i forbindelse med den årlige
                                        budgetbehandling fremsætter Kommissionen
                                        forslag til budgetmyndigheden om opførélse
                                        af bevillinger til programmet i forhold
                                        til det pågældende regnskabsårs faktiske
                                        behov og de finansielle overslag som anført
                                        i den interinstitutionelle aftale .
 Kommissionen fastholder fortsat ,, at indholdet i denne ændring er omfattet
 af EØF-traktatens artikel 130P .
 ---pagebreak---                       BILAG III - PROGRAMMETS GENNEMFØRELSE
                                              Ændringsforslag nr . 3
                                              Tredje afsnit f3r følgende ordlyd :
 Forskningsprojekter med                      Forskningsprojekter med omkost¬
 omkostningsdeling bør generelt               ningsdeling skal udføres af
 udføres af deltagere fra mere                deltagere fra mere end én medlemsstat .
 end én medlemsstat .                              “
Ændringen er affattet som Kommissionens oprindelige forslag , Kommissionen har
imidlertid accepteret den af Rådet indføjede ændring .
Under delprogrammet for "energi - og miljømodeller" udvikles der nemlig prognose-
 og analyseværktøjer, hvor den nationale dimension er væsentlig . For forskning ,
der gennmføres i denne sammenhæng er det derfor af afgørende betydning , at bevare
muligheden for at indgå kontrakter med ét enkelt nationalt forskérhold , som alene
er i stand til at gennemføre forskning , der er specifik for det pågældende land .
Denne ændring gør det endvidere lettere for små og mellemstore virksomheder at
deltage i JOULE-programmet .