CELEX: 62007FJ0102
Language: cs
Date: 2009-09-29
Title: Rozsudek Soudu pro veřejnou službu (druhého senátu) ze dne 29. září 2009.#Petrus Kerstens v. Evropská komise.#Věc F-102/07.

ROZSUDEK SOUDU PRO VEŘEJNOU SLUŽBU 
      (druhý senát)
      29. září 2009 
      Věc F-102/07
      Petrus Kerstens
      v.
      Komise Evropských společenství 
      „Veřejná služba – Úředníci – Povýšení – Povyšovací řízení 2004, 2005 a 2006 – Přidělování prioritních bodů – Prioritní body přidělované generálními řediteli – Prioritní body za práci vykonanou v zájmu orgánu – Zásada zákazu diskriminace – Povinnost uvést odůvodnění“
      Předmět: Žaloba podaná na základě článků 236 ES a 152 AE, kterou se P. Kerstens domáhá zrušení: rozhodnutí orgánu oprávněného ke jmenování
         (OOJ) ze dne 23. listopadu 2005, kterým mu byly přiděleny 3 prioritní body poskytnuté každému generálnímu ředitelství (PBGŘ),
         v daném případě „Úřadu pro správu a vypořádávání individuálních nároků“, v rámci povyšovacího řízení 2004 (Administrativní informace č. 85‑2005 ze dne 23. listopadu 2005 ; rozhodnutí OOJ ze dne 23. listopadu 2005, kterým mu bylo přiděleno 0 PBGŘ v rámci
         povyšovacího řízení 2005 (Administrativní informace č. 85‑2005) ; rozhodnutí OOJ ze dne 17. listopadu 2006, kterým mu bylo přiděleno 0 PBGŘ v rámci povyšovacího řízení 2006 (Administrativní informace č. 55‑2006 ze dne 17. listopadu 2006) ; rozhodnutí OOJ ze dne 17. listopadu 2006, kterým mu bylo přiděleno 0 prioritních
         bodů, coby uznání práce vykonané v zájmu orgánu v rámci povyšovacího řízení 2006 (Administrativní informace č. 55‑2006); rozhodnutí
         OOJ ze dne 15. června 2007, kterým byly zamítnuty stížnosti ze dne 16. a 22. února 2007. 
      
      Rozhodnutí: Žaloba se zamítá. Každý účastník řízení ponese vlastní náklady řízení.
      
      Shrnutí
      1.      Úředníci – Povýšení – Srovnávací přezkum zásluh – Podmínky – Systém zavedený Komisí – Přidělování prioritních bodů v rámci
            generálních ředitelství
      (Služební řád úředníků, čl. 45)
      2.      Úředníci – Povýšení – Srovnávací přezkum zásluh – Podmínky – Systém zavedený Komisí – Přidělování prioritních bodů – Kritéria
      (Služební řád úředníků, čl. 45)
      1.      Cílem obecných prováděcích ustanovení k článku 45 služebního řádu přijatých Komisí je, jak to vyplývá z jejich čl. 5 odst.
         1, ocenit z úředníků ty nejzasloužilejší, zejména ty, kteří přispěli k dosažení výsledků přesahujících rámec jejich individuálních
         cílů, nebo ty, kteří vynaložili zvláštní úsilí a dosáhli při výkonu svých pracovních úkolů znamenitých výsledků, o čemž svědčí
         zpráva o vývoji služebního postupu. „Velké“ prioritní body poskytnuté každému generálnímu ředitelství, a sice 6 až 10 prioritních
         bodů, jsou podle čl. 5 odst. 2 obecných prováděcích ustanovení vyhrazeny nejvýkonnějším úředníkům, kteří prokázali výjimečné
         zásluhy, zatímco „malé“ prioritní body, tj. 0 až 4 prioritní body, jsou podle téhož ustanovení rozděleny mezi ostatní úředníky,
         kteří se považují za záslužné podle kritérií stanovených v obecných prováděcích ustanoveních.
      
      Přidělení prioritních bodů musí být tudíž založeno na úvahách souvisejících se zvláštními zásluhami dotčených úředníků, přičemž
         „velké“ prioritní body jsou vyhrazeny úředníkům s mimořádnými zásluhami. 
      
      Z toho vyplývá, že generální ředitel nemá žádnou povinnost vyčerpat při přidělování „velkých“ prioritních bodů kvótu, jež
         má k dispozici.
      
      Článek 5 odst. 3 obecných prováděcích ustanovení, který stanoví, že každé generální ředitelství v zásadě vyčerpá kvótu prioritních
         bodů, jež má k dispozici, však v poznámce pod čarou uvádí, že toto ustanovení nemůže zpochybnit zásadu posuzování zásluh v
         čase, zejména v případě malých pracovních skupin, u nichž může být nevyčerpání prioritních bodů odůvodněno.  
      
      (viz body 65 až 68)
      Odkazy:
      Tribunál: 19. října 2006, Buendía Sierra v. Komise, T‑311/04, Sb. rozh. s. II‑4137, bod 290; 3. května 2007, Crespinet v.
         Komise, T‑261/04, Sb. VS s. I‑A‑2‑0000 a II‑A‑2‑0000, bod 57; 1. dubna 2009, Valero Jordana v. Komise, T‑385/04, Sb. VS s.
         I‑A‑2‑0000 a II‑A‑2‑0000, bod 130
      
      2.      Ač počet odsloužených let v určité platové třídě může podpůrně hrát roli při přidělování prioritních bodů poskytnutých každému
         generálnímu ředitelství úředníkům s rovnocennými zásluhami v případě nedostatečného počtu bodů, kritérium zásluh zůstává rozhodujícím
         kritériem. Přiznat počtu odsloužených let rozhodující charakter při přidělování prioritních bodů by bylo v rozporu s článkem
         45 služebního řádu a s článkem 5 obecných prováděcích ustanovení k uvedenému článku 45 přijatých Komisí, neboť článek 5 ostatně
         neobsahuje žádný odkaz na počet odsloužených let v platové třídě coby kritérium pro přidělování prioritních bodů. 
      
      (viz bod 140)
      Odkazy:
      Tribunál: 4. července 2007, Lopparelli v. Komise, T‑502/04, Sb. VS s. I‑A‑2 0000 a II-A-2-0000, bod 89; Valero Jordana v.
         Komise, citováno výše, bod 145