CELEX: 51988PC0432
Language: da
Date: 1988-09-14
Title: FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM AENDRING OG SUPPLERING AF BILAG II TIL DIREKTIV 86/280/EOEF OM GRAENSEVAERDIER OG KVALITETSMAALSAETNINGER FOR UDLEDNINGER AF VISSE FARLIGE STOFFER, DER ER OPFOERT PAA LISTE I I DIREKTIV 76/464/EOEF

Nr. C 253/4                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       29. 9. 88
                                                                 II
                                                      (Forberedende retsakter)
                                               KOMMISSIONEN
               Forslag til Rådets direktiv om ændring og supplering af bilag II til direktiv 86/280/EØF om
               grænseværdier og kvalitetsmålsætninger for udledninger af visse farlige stoffer, der er opført på
                                                 liste I i direktiv 76/464/EØF
                                                   KOM(88)     432 endelig udg.
                                      (Forelagt af Kommissionen den 19. september 1988)
                                                          (88/C 253/05)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                           de farlige stoffer, der er omfattet af dette direktiv, er
                                                                     hovedsagelig valgt på grundlag af de kriterier, der er
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Euro-            opstillet i direktiv 76/464/EØF;
pæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 130 S,
                                                                     Rådets direktiv 86/280/EØF (2), ændret ved direktiv
under henvisning til Rådets direktiv 76/464/EØF af 4.                88/347/EØF (3), bør på forslag fra Kommissionen
maj 1976 om forurening, der er forårsaget af udledning               tilpasses og suppleres i betragtning af den videnskabelige
af visse farlige stoffer i Fællesskabets vandmiljø i1), særlig       udvikling navnlig vedrørende disse stoffers toksicitet,
artikel 6 og 12,                                                     persistens og akkumulation i levende organismer og i
                                                                     sedimenter eller i tilfælde af en forbedring af de forelig-
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                       gende tekniske midler —
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,               UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og                                           Artikel 1
Sociale Udvalg, og                                                   Bilag II til direktiv 86/280/EØF ændres som angivet i
                                                                     bilaget til nærværende direktiv.
ud fra følgende betragtninger:
                                                                                               Artikel 2
For at beskytte Fællesskabets vandmiljø mod forurening,
der er forårsaget af visse farlige stoffer, er der ved artikel       1.     Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og
3 i direktiv 76/464/EØF indført en ordning med forud-                administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme
gående tilladelser, hvorved der fastsættes emissions-                dette direktiv senest den 1. januar 1990. De underretter
normer for udledninger af stoffer opført på liste I i                straks Kommissionen herom.
bilaget dertil; i medfør af artikel 6 i nævnte direktiv skal
                                                                     2.     Medlemsstaterne meddeler straks efter vedtagelsen
der fastsættes grænseværdier for emissionsnormerne samt
                                                                     Kommissionen teksten til de væsentligste nationale rets-
kvalitetsmålsætninger for det vandmiljø, som berøres af
                                                                     forskrifter, som de udsteder på det område, der er
udledninger af disse stoffer;
                                                                     omfattet af dette direktiv.
medlemsstaterne er forpligtet til at anvende grænseværdi-                                      Artikel 3
erne bortset fra de tilfælde, hvor de kan anvende kvali-
tetsmålsætningerne ;                                                 Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
                                                                     (2) EFT nr. L 181 af 9. 7. 1986, s. 16.
(') EFT nr. L 129 af 18. 5. 1976, s. 23.                             O EFT nr. L 158 af 25. 6. 1988, s. 35.
 ---pagebreak--- 29. 9. 88                                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                  Nr. C 253/5
                                                                      BILAG
          I bilag II til direktiv 86/280/EØF foretages følgende ændringer:
          1. Under titlen, efter punkt 7, indsættes:
             »8. Vedrørende 1,2-dichlorethan (EDC)
               9. Vedrørende trichlorethylen (TRI)
             10. Vedrørende tetrachlorethylen (PER)
             11. Vedrørende trichlorbenzen (TCB).«
          2. Efter rubrik C vedrørende chloroform indsættes:
             »VIII. Specifikke bestemmelser vedrørende 1,2-dichlorethan (EDC) (nr. 59)
                       CAS 107-06-2 (l)
             (') CAS-nummer: (Chemical Abstract Service).
                                                                   RUBRIK A (59)
                                                     Grænseværdier for emissionsnormer (')
                                                                                   Grænseværdier udtrykt
                        Type industrianlæg                    Type
                                                       gennemsnitsværdi
                                                                                  vægt          koncentration (2)
               Produktionsenhed for                     Pr. måned           20 g E D C pr.      10 mg/l E D C           1. 1. 1990
               1,2-dichlorethan                                             ton     produk-
                                                                            tionskapacitet
                                                                            for     oprenset
                                                                            EDC O
                                                        Pr. døgn            40 g/ton            20 mg/l                 1. 1. 1990
               (') I betragtning af EDC's flygtighed og med henblik på at sikre overholdelsen af artikel 3, stk. 6, skal medlemssta-
                   terne, såfremt der anvendes en metode, hvorved der sker en stærk bevægelse i fri luft af det spildevand, der
                   indeholder EDC, kræve, at grænseværdierne er overholdt i leddet forud for de pågældende anlæg; de skal sikre
                   sig, at der tages behørigt hensyn til samtlige de vandområder, der er udsat for forurening.
                2
               ( ) Med forbehold af bestemmelserne i rubrik A 4 i bilag I opstilles disse grænsekoncentrationer for en reference-
                   mængde på 2 mVton renset EDC.
               (3) I beregningen af produktionskapaciteten for renset EDC er der taget hensyn til recirkulering til oprensningsproces-
                   sen for EDC af den del af EDC, der ikke har undergået krakning i produktionsenheden for vinylchlorid (VC),
                   knyttet til produktionsenheden for EDC.
                                                                   RUBRIK B (59)
                                                                 Kvalitetsmålsætninger
                                     Miljø                      Kvalitetsmålsætninger        Måleenhed            Skal overholdes fra
               Indre vandområder,          herunder     søer              10                    ug/l                  1. 1. 1990
               og vandløb
               Flodmundinger                                              10                    ug/l                  1. 1. 1990
               Indre kystområder, bortset fra flod-                       10                     ug/l                 1. 1. 1990
               mundinger
               Territorialfarvande                                        10                     ug/l                 1. 1. 1990
 ---pagebreak--- Nr. C 253/6                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                   29. 9. 88
                                                                RUBRIK C (59)
                                                             Referencemålemetode
            1. Som referencemålemetode til bestemmelse af 1,2-dichlorethan i spildevand og vandområder anvendes
                 højtryksvæskekromatografi eller gaskromatografi med detektion ved indfangning af elektroner efter
                 ekstraktion ved hjælp af et egnet opløsningsmiddel. Determineringsgrænsen er på 50 (xg/1 for spilde-
                 vand og 5 ug/1 for vandområder.
            2. Metodens nøjagtighed og præcision skal være ± 50 % for en koncentration på det dobbelte af vær-
                 dien for determineringsgrænsen.
            IX. Specifikke bestemmelser vedrørende trichlorethylen (TRI) (nr. 121)
                   CAS 79-01-6 (')
            (') CAS-nummer: (Chemical Abstract Service).
                                                                RUBRIK A (121)
                                                  Grænseværdier for emissionsnormer (') (2)
                                                                                   Grænseværdier udtrykt
                       Type industrianlæg (J)                Type
                                                       gennemsnitsværdi
                                                                                 vægt (4)       koncentration (s)
             a) Produktion af trichlorethy-             Pr. måned               10 g/ton            2 mg/l              1. 1. 1990
                  len (TRI) og perchlorethy-
                  len (PER)                             Pr. døgn                20 g/ton             4 mg/l             1. 1. 1990
             b) Anvendelse af TRI til af-               Pr. måned                                  0,1 mg/l             1. 1. 1990
                  fedtning af metaller
                                                        Pr. døgn                                   0,2 mg/l             1. 1. 1990
             c) Anvendelse af TRI til ke-               Pr. måned                                    1 mg/l           1. 1. 1990 (6)
                  misk rensning
                                                        Pr. døgn                                     2 mg/l           1. 1. 1990 (6)
             (') Der kan indføres en forenklet kontrolprocedure, såfremt de årlige udledninger ikke overstiger 30 kg om året. For
                  brugere omhandlet under punkt b), som opfylder denne betingelse, er grænseværdierne udtrykt i koncentration
                  fastsat til 1 mg/l (gennemsnit pr. måned) og 2 mg/l (gennemsnit pr. døgn).
               2
             ( ) I betragtning af trichlorethylens flygtighed og med henblik på at sikre overholdelsen af artikel 3, stk. 6, skal
                  medlemsstaterne, såfremt der anvendes en metode, hvorved der sker en stærk bevægelse i fri luft af det spildevand,
                  der indeholder trichlorethylen, kræve, at grænseværdierne er overholdt i leddet forud for de pågældende anlæg; de
                  skal sikre sig, at der tages behørigt hensyn til samtlige vandområder, der er udsat for forurening.
              5
             ( ) Blandt de industrianlæg, der omhandles i bilag I, rubrik A, punkt 3, gøres der opmærksom på alle de andre
                  anvendelser af TRI som opløsningsmiddel, bl.a. til ekstraktion at fedtstoffer og aromastoffer.
             (4) For sektor a) er grænseværdierne for udledning af TRI angivet i forhold til den samlede produktionskapacitet for
                  TRI + PER.
                  I forbindelse med gennemgangen hvert fjerde år af udledningstilladelserne som omhandlet i artikel 3, stk. 3, andet
                  afsnit, vil den produktionskapacitet, der skal tages i betragtning, blive fastlagt på grundlag af den højeste årlige
                  produktion, der er registreret i løbet af de forløbne fire år forud for meddelelsen eller den fornyede gennemgang
                  af den pågældende udledningstilladelse.
             (s) Med forbehold af bestemmelserne i bilag I, rubrik A, punkt 4, anføres grænsekoncentrationerne for TRI i forhold
                  til følgende referencemængder:
                  a) 5 mVton produktion af TRI + PER
                  b) 10 mVton behandlet metal
                  c) 0,25 m'/ton behandlede produkter.
                  For sektorerne b) og c) anvendes bestemmelserne i bilag I, rubrik A, punkt 4, ved at multiplicere grænsekoncentra-
                  tionen med referencemængden.
             (') En supplerende frist på fem år gives eksisterende anlæg med maskiner af den »åbne« type, hvor de på grund af
                  uhensigtsmæssigt udstyr ikke vil være i stand til at overholde denne grænseværdi.
 ---pagebreak--- 29. 9. 88                                D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                                    Nr. C 253/7
                                                             RUBRIK B (121)
                                                         Kvalitetsmålsætninger
                             Miljø                      Kvalitetsmålsætninger        Måleenhed             Skal overholdes fra
          Indre vandområder, herunder søer                         10                     M-g/1                1. 1. 1990
          og vandløb
          Flodmundinger                                            10                     M«/l                 1. 1. 1990
          Indre kystområder, bortset fra flod-                     10                     W5/1                 1. 1. 1990
          mundinger
          Territorialfarvande                                      10                     Hg/1                 1. 1. 1990
                                                         RUBRIK C (121)
                                                       Referencemålemetode
          1. Som referencemålemetode til bestemmelse af trichlorethylen (TRI) i spildevand og vandområder an-
              vendes gaskromatografi.
              En følsom detektor skal anvendes, når koncentrationen er under 0,5 mg/l, og determineringsgræn-
              sen er i så fald på 0,1 u-g/1. For koncentrationer over 0,5 mg/l er en determineringsgrænse på 0,1
              mg/l tilstrækkelig.
          2. Metodens nøjagtighed og præcision skal være ± 50 % for en koncentration på det dobbelte af vær-
              dien for determineringsgrænsen.
          X. Specifikke bestemmelser vedrørende tetrachlorethylen (perchlorethylen eller PER) (nr. 111)
                CAS 127-18-4 O
          (') CAS-nummer (Chemical Abstract Service).
                                                          RUBRIK A (111)
                                          Grænseværdier for emissionsnormer (') (2)
                                                                            Grænseværdier udtrykt
                                                       Type
                  Type industrianlæg (s)                                                                     Skal overholdes fra
                                              gennemsnitsværdi
                                                                          vægt (4)        koncentration (5)
           a) Produktion af trichlorethy-      Pr. måned                 10 g/ton               2 mg/l            1. 1. 1990
               len (TRI) og perchlorethy-
               len (PER) (TRI-PER-pro-         Pr. døgn                 20 g/ton                4 mg/l            1. 1. 1990
               ces)
           b) Produktion af tetrachlor-        Pr. måned                 10 g/ton                5 mg/l           1. 1. 1990
               methan og perchlorethylen
               (TETRA-PER-metode)              Pr. døgn                 20 g/ton               10 mg/l            1. 1. 1990
          c) Anvendelse af PER til ke-         Pr. måned                                        1 mg/l          1. 1. 1990 (6)
               misk rensning
                                               Pr. døgn                                         2 mg/l          1. 1. 1990 (6)
 ---pagebreak--- Nr. C 253/8                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                   29. 9. 88
                                                                                   Grænseværdier udtrykt
                                            3               Type
                      Type industrianlæg ( )                                                                      Skal overholdes fra
                                                      gennemsnitsværdi
                                                                                vægt O         koncentration (5)
            d) Anvendelse af PER til af-               Pr. måned                                   0,1 mg/l           1. 1. 1990
                 fedtning af metaller
                                                       Pr. døgn                                    0,2 mg/l           1. 1. 1990
            e) Produktion af chlorfluoro-              Pr. måned                                      —
                 carboner (7)
                                                       Pr. døgn                    —
            (') Der kan indføres en forenklet kontrolprocedure, såfremt de årlige udledninger ikke overstiger 30 kg om året. For
                 anvendelser omhandlet under punkt d), som opfylder disse betingelser, er grænseværdierne udtrykt i koncentration
                 fastsat til 1 mg/l (månedligt gennemsnit) og 2 mg/l (gennemsnit pr. døgn).
            (2) I betragtning af tetrachlorethylens flygtighed og med henblik på at sikre overholdelsen af artikel 3, stk. 6, skal
                 medlemsstaterne, såfremt der anvendes en metode, hvorved der sker en stærk bevægelse i fri luft af det spildevand,
                 der indeholder tetrachlorethylen, kræve, at grænseværdierne overholdes i leddet forud for de pågældende anlæg;
                 de skal sikre sig, at der tages behørigt hensyn til samtlige de vandområder, der er udsat for forurening.
            (5) Blandt de industrianlæg, der er omhandlet i bilag I, rubrik A, punkt 3, gøres der opmærksom på alle de andre
                 anvendelser af PER som opløsningsmiddel, bl.a. til ekstraktion af fedtstoffer eller aromastoffer, eller som mellem-
                 produkt ved fremstillingen af chlorfluorocarboner.
            (4) For sektorerne a) og b) angives grænseværdierne for udledningerne af PER enten i forhold til den samlede pro-
                 duktionskapacitet for TRI + PER eller i forhold til den samlede produktionskapacitet for TETRA + PER.
                 I forbindelse med gennemgangen hvert fjerde år af udledningstilladelserne som omhandlet i artikel 3, stk. 3, andet
                 afsnit, vil den produktionskapacitet, der skal tages hensyn til, blive fastlagt på grundlag af den højeste årlige
                 produktion, der er registreret i løbet af de forløbne fire år forud for meddelelsen eller den fornyede gennemgang
                 af den berørte udledningstilladelse.
            (s) Med forbehold af bestemmelserne i bilag I, rubrik A, punkt 4, angives koncentrationsgrænserne for PER i forhold
                 til følgende referencemængder:
                  a) 5 mVton produktion af TRI + PER
                 b) 2 mVton produktion af TETRA + PER
                  c) 0,25 mVton behandlet produkt
                  d) 10 mVton behandlet metal.
                  For sektor c) og d) anvendes bestemmelserne i bilag I, rubrik A, punkt 4, ved at multiplicere grænsekoncentratio-
                  nen med referencemængden.
            (*) En supplerende frist på fem år gives eksisterende anlæg med maskiner af »åben« type, hvor de på grund af uhen-
                  sigtsmæssigt udstyr ikke vil være i stand til at overholde denne grænseværdi.
             (') Det er for øjeblikket ikke muligt at vedtage grænseværdier for denne sektor. Rådet vil senere på forslag af Kom-
                  missionen vedtage disse værdier. Indtil da fastsætter medlemsstaterne nationale emissionsnormer i overensstem-
                  melse med bestemmelserne i bilag I, rubrik A, punkt 3.
                                                                   RUBRIK B (111)
                                                                Kvalitetsmålsætninger
                                    Miljø                       Kvalitetsmålsætninger       Måleenhed            Skal overholdes fra
             Indre overfladevandområder                                   10                    Ug/l                 1. 1. 1990
             Flodmundinger                                                10                    Ug/l                 1. 1. 1990
             Indre kystområder, bortset fra flod-                         10                    Ug/l                 1. 1. 1990
             mundinger
             Territorialfarvande                                          10                    lig/l                1. 1. 1990
                                                                 RUBRIK C (111)
                                                              Referencemålemetode
            1. Som referencemålemetode til bestemmelse af tetrachlorethylen (PER) i spildevand og vandområder
                 anvendes gaskromatografi.
                 En følsom detektor skal anvendes, når koncentrationen er under 0,5 mg/l, og determineringsgrænsen
                 er i så fald på 0,1 ug/1. For koncentrationer over 0,5 mg/l er en determineringsgrænse på 0,1 mg/l
                 tilstrækkelig.
            2. Metodens nøjagtighed og præcision skal være ± 50 % for en koncentration på det dobbelte af vær-
                 dien for determineringsgrænsen.
 ---pagebreak--- 29. 9. 88                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                  Nr. C 253/9
          XI. Specifikke bestemmelser vedrørende trichlorbenzen (TCB) (nr. 117, 118) (')
          Standstill: Der må ikke med tiden ske nogen signifikant forøgelse af koncentrationen af TCB i vandom-
                        råder, sedimenter og/eller bløddyr og/eller skaldyr og/eller fisk.
          (') TCB kan optræde som en af stoffets følgende tre isomerer:
              — 1,2,3-TCB — CAS 87-61-6
              — 1,2,4-TCB — CAS 120-82-1 (nr. 118 på EØF-listen)
              — 1,3,5-TCB — C A S 180-70-3
              Teknisk TCB (nr. 117 på EØF-listen) er en blanding af de tre isomerer, heraf navnlig 1,2,4-TCB, som ligeledes kan
              indeholde små mængder af di- og tetrachlorbenzen.
              Disse bestemmelser finder under alle omstændigheder anvendelse på total TCB (summen af de tre isomerer).
                                                         RUBRIK A (117, 118)
                                                 Grænseværdier for emissionsnormer
                                                                              Grænseværdier udtrykt
                                         2               Type
                 Type industrianlæg (') ( )
                                                   gennemsnitsværdi
                                                                            vægt (J)        koncentration (4)
           a) Produktion af TCB ved                 Pr. måned              10 g/ton              1 mg/l             1. 1. 1990
               dehydroklorering af H C H
               og/eller forarbejdning af            Pr. døgn               20 g/ton              2 mg/l             1. 1. 1990
               TCB
           b) Produktion og/eller forar-            Pr. måned             0,5 g/ton            0,05 mg/l            1. 1. 1990
               bejdning af chlorbenzener
               ved klorering af benzen              Pr. døgn                 1 g/ton            0,1 mg/l            1. 1. 1990
           c) Anvendelse af TCB i                   Pr. måned                                                           —
               tekstilindustrien (s)
                                                    Pr. døgn                  —                    —
           (') Der kan indføres en forenklet kontrolprocedure, såfremt de årlige udledninger ikke overstiger 30 kg om året.
           (2) Blandt de industrianlæg, der er omhandlet i bilag I, rubrik A, punkt 3, gøres der opmærksom på de ikke-bundne
               anvendelser af TCB, bl.a. anvendelse som opløsningsmiddel eller bæremedium i farvestoffer til tekstilindustrien.
           (J) Grænseværdierne for udledning af TCB (summen af de tre isomerer) angives
               — for sektor a): i forhold til den samlede kapacitet for produktion eller forarbejdning af TCB
               — for sektor b): i forhold til den samlede kapacitet for produktion eller forarbejdning af mono- og dichlorbenze-
                   ner.
           (*) Med forbehold af bestemmelserne i bilag I, rubrik A, punkt 4, angives grænsekoncentrationerne i forhold til føl-
               gende referencemængder:
               10 mVton produceret eller forarbejdet TCB for sektor a)
               10 mVton produceret eller forarbejdet chlor- og dichlorbenzen for sektor b).
           (5) Det er for øjeblikket ikke muligt at vedtage grænseværdier for denne sektor. Rådet vil senere på forslag af Kom-
               missionen vedtage disse værdier.
               Indtil da fastsætter medlemsstaterne emissionsnormer i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag I, rubrik A,
               punkt 3.
                                                          RUBRIK B (117, 118)
                                                           Kvalitetsmålsætninger
                               Miljø                       Kvalitetsmålsætninger         Måleenhed            Skal overholdes fra
           Indre overfladevandområder                               0,1                     ug/l                  1. 1. 1990
           Flodmundinger                                            0,1                     ug/l                  1. 1. 1990
           Indre kystområder, bortset fra flod-                     0,1                     ug/l                  1. 1. 1990
           mundinger
           Territorialfarvande                                      0,1                     ug/l                  1. 1. 1990
 ---pagebreak--- Nr. C 253/10                             D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                      29. 9. 88
                                                     RUBRIK C (117, 118)
                                                       Referencemålemetode
             1. Som referencemålemetode til bestemmelse af trichlorbenzen (TCB) i spildevand og vandområder an-
                vendes gaskromatografi med detektion ved indfangning af elektroner efter ekstraktion med et pas-
                sende opløsningsmiddel. Determineringsgrænsen er på 1 ug/l for spildevand og 10 ug/l for vandom-
                råder.
             2. Som referencemetode til bestemmelse af TCB i sedimenter og organismer anvendes gaskromatografi
                med detektion ved indfangning af elektroner efter passende prøveforberedelse. Determineringsgræn-
                sen er på 1 Hg/kg.
             3. Metodens nøjagtighed og præcision skal være ± 50 °/o for en koncentration på det dobbelte af vær-
                dien for determineringsgrænsen.«