CELEX: 51975PC0214
Language: da
Date: 1975-05-21
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om åbning, fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for behandlinger af visse tekstilvarer ved passiv forædling i Fællesskabet (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 214
Vol. 1975/0078
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- VOMMISSIQNBN FOR DE EUEGMSKE &BE1ESS
                                    KOM(75 ) 214 endelig udg .
                                    Bruxelles , den 21 , maj 1975
                               Forslag til
                        RÅDETS FORORDNING ( E0F )
             om åbning , fordeling og forvaltning af et
             fællesskabstoldkontingent for behandlinger
             af visse tekstilvarer ved passiv forædling
             i Fællesskabet
                   ( forelagt Rådet af Kommissionen )
   KOM(75 ) 214 endelig udg .
 ---pagebreak---                                       BEGRUNDELSE
1 , I en ordning, ,der blev indgået med Schweiz den 1 . august 1969       i forplig^-
     tede Det europæiske økonomiske Fællesskab sig til årligt at å"bne et fælles~
    skabsfcoldlcontingent med toldfritagelse på I . 87O . OOO regningsenheder i me3>-
    værdi for forskellige forædlingsbehandlinger af visse tekstilvarer inden
     for rannierne af passiv forædling mellem Ptellesckabet og Schweiz ,
                   %
2 . I henhold til det memorandum , der ledsager den pågældende ordning , opdeles
    dette årlige toldkontingent i tre . bearbe jdning^kategorier på grundlag af
    den stedfundne samhandel inden for rammerne af tio.ligere bilaterale af­
    taler (indgået med Schweiz af Frankrig, Tyskland og Italien ) under hensyn­
    tagen til de muligheder , der skal gives Benelux-landene .
    Ifølge denne fordeling anvendes det samlede kontingentbeløb på 1.870.000
    regningsenheder således :
    a) 1.650,000 regningsenheder til forædlingsbehandlinger af vævede stoffer
        henhørende under kapitel 50-57 i den fælles toldtarif;
    b ) 143»000 regningsenheder til snoning, tvinding og texturering (også i
        forbindelse med andre forædlingsbehandlinger) af garn henhørende under
        kapitel 50-57 i den fælles toldtarif;
    o ) 77*000 regningsenheder til behandlinger af varer henhørende tinder pos ,
        58.04 , 58.05 , 58.07 , 58.08 , 58«09 og 60.01 i den falles toldtarif.
l ) EFT nre L 240 af 24 « september 1969 .
 ---pagebreak---                                       - 2 -
3 * Erter anmodning fra de schweiziske myndigheder og for "bedre at afpasse
    fordelingen af det samlede kont ingentbeløb mellem de tre ovennævnte be-
    arbe jdningskategorier efter det faktiske handelsmønster i det reference-
    år, der er "benyttet som beregningsgrundlag for det samlede kontingentbe-
    løb , og efter det i løbet af de seneste' kontingentperioder konstaterede
    og for den kommende periode fqryentede handelsmønster , er det blevet "/ed-
    taget at foretage visse overførsler mellem de navhte tre kontingent mængd­
    er,. hvoraf den sidste udgør 150..000 RE, som skal overføres fra beløbet for
    behandlinger af varer (behandling c ) til beløbet for behandlinger af væve­
    de stoffer henhørende under kapitel 50-57 « Af samme grund og for at lette
    adgangen til toldkontingentet er det blevet' vedtaget at samle fællesskabs-
    reserverne i 4n reserve , og at den nye samlede reserve derfor skal omfat­
    te enhver forædlingsbehandling, uanset hvilken bearbe jdningskategori den
    falder ind under. "
    Det sairilede kontingentbeløb på 1,870.000 RE fordeles således mellem de .
    tre bearbe jdningskategorier :
    - 1.520.000 RE til forædlingsbehandlinger af vævede stoffer henhorende
      under kapitel 50-57 i ETTj
    - 123,000 RE til forædlingsbehandlinger af garn henhørende under kapitel
      50–57 i ITT 5
    – 227»000 RE til forædlingsbehandlinger af varer henhørende under position–
    0 er mellem pos . 53*04 og pos . 60.01 i FTT ,
    med forbehold af oprettelse af en fsllesskabsreserve på 23'O.OCO RE, idet
    der te-ges henholdsvis 160.000 RE, 13.000 RE og 57*000 RE fra de nævnte be­
    løb .
4 . Det vedlagte forslag til forordning har således det ene formål a-t åbne det
    1 den pågældende ordning fastsatte toldkontingent for perioden fra 1 . sep­
    tember 1975 til 31 . august 1976 , og at fordele det mellem medlemsstaterne
    i overensstemmelse med de faktorer, der er enført i det memorandum, som
 ---pagebreak--- ledsager denne ordning, under hensyntagen til senere ændringer og til nadver*-.
dS skaden af at "bestemme de nye medlemsstaters deltagelse i fordelingen af
dette- toldkontingent «
I denne forbindelse gøres der opmærksom på , at ifølge oplysninger, der er
modtaget på et møde i Hen blandede Komité EØF-Schweiz s og som bekræftes af
det pågældende kontingents udnyttelsesgrad i de tidligere kontingentperioder *
foretager de nye medlemsstater ikke passiv forædling af varer fra tekstil-
sektoren . Indtil en eventuel ophavelse eller større ændring af den nævnte
ordning som folge af det forestående ophør af overgangsperioden for den
associeringsaftale , der er indgået med Schweiz , bør der gives de nye medlems­
stater mulighed for at trække en tilstrækkelig kvota på fælle sskabsre serven ,
såfremt der skulle opstå behov herfor i disse medlemsstater,
             i
Det vedlagte forslag til forordning fastsætter, at kontingentet skel for­
valtes ved fornidfordeling , og at der skal anvendes en grænse for tilbageførsel
til reserven på 20$ af den oprindelige kvota«,
 ---pagebreak---                                     Porslag til
                            . RALETS FORORDNING (EØF) nr. -
                                    af
                        om åbning, fordeling og forvaltning af
                        et fællesskabstoldkontingent for behaiid– >
                        linger af visse tekstilvarer ved passiv
                        forædling i ifellesskabel;
RÅDBT FOR DE EUROPÆISKE FÆLL3S5ICABEP. HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 113 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen , og
ud fra følgende betragtningers
Den 1 , august 1969 indgik Fællesskabet med Schweiz en ortøaiæ# oc forædlings-
virksomhed i tekst il sekto ren 5 i medfør af denne ordning forpligtede Fælles­
skabet sig til hvert år den 1 . september at åbne et årligt fællesskabstold-
kontingent med toldfritagelse på i alt 1,870,000 regningsenheder i merværdi
for varer, der hidrører fra forædlingsbehandlinger, og som fordeler sig så­
ledes :    -
a) I . 65O . OOO regningsenheder til forsdlingsbehandlinger af vævede stoffer
   henhørende under kapitel 50-57 i den fælles toldtarif;
b) 143.000 regningsenheder til snoning, tvinding og texturering (også i for­
   bindelse med andre forædlirgsbehandlinger) af garn henhørende under kapitel
   50-57 i den fælles toldtarif |
c) 77*000 regningsenheder til forsdlingsbehandlinger af varer henhørende under
   pos . 58.04, 58.05 , 58.07 , 58.O8 , 58.09 og 60.01 i den fælles toldtarif;
 ---pagebreak--- for bedre at afpasse forptel ingen af det samlede kontingent"beløb mellem de
tre ovennævnte be arbe jdningskate gorie r efter det faktiske handelsmønster
i referenceåret eller i dB tidligere kontingentpe riode r, samt med det for­
ventede handelsmønster , i den kommende kont ingentpe ri ode t er det vedtaget
at ændre den nævnte fordeling mellem de tre bearbe jdningokategorier og
fastsætte dem til henholdsvis 1 . 520e 000, 123eOOO og 227.000 regningsenheder;
forpsrioden fra 1 . september 1975 til 31 , august 1976 bør det pågældende
fællesskabstoldkontingent åbnes på de i den nævnte ordning fastsatte beting­
elser med senere ændringer;
der bør navnlig skabes sikkerhed for lige og fortsat adgang for alle interes
serede til nævnte kontingent samt anvendelse uden afbrydelse af den sats ,
der er fastsat for nævnte kontingent ved enhver genindførsel til medlems­
staterne af varer, der har undergået en af de nævnte behandlinger, indtil
kontingentet er opbrugt ; et system for udnyttelse af fællesskabstoldkontin-
gentet på grundlag af en fordeling mellem medlemsstaterne synes at ville
respektere nævnte, kontingents fællesskabskarakter med hensyn til de oven­
for fremførte principper; det forekommer derfor hensigtsmæssigt at foretage
denne fordeling under hensyntagen til den forædlingsvirksomhed , der har
fundet sted inden for rammerne af tidligere bilaterale aftaler, uden at ;
dette er til skade for de medlemsstater, som ikke tidligere benyttede sig -
af denne virksomhed, herunder de nye medlemsstater; for at bevare nævnte
kontingents fælle sskabskarekter bør eventuelle behov, som måtte opstå i
disse medlemsstater, kunne dækkes ved , at disse udtager tilstrækkelige
mængder fra fælle sskabsreserven ;              .....
 ---pagebreak--- for at tage hensyn til den eventuelle udvikling i den pågældende virksomhed
i de forskellige medlemsstater bør det samlede lcontingsntbeløb på 1 . 870.030
regningsenheder deles i to dele , idet den første del fordeles mellem visse medier;
stater og den anden del u.dgør en reserve , der yderligere skal dække behovet
i de medlemsstater, der har opbrugt deres oprindelige kvota, samt det even­
tuelle behov for forædlingsbehandlinger, som måtte opstå i de andre medlems-*
stater, som ikke har fået tildelt en oprindelig kvota; for at yde interes­
serede i hver medlemsstat en vis sikkerhed , bør den første del af fælles-
skabstoldkontingentet fastsættes på et ret højt niveaus I.64O.OOO regningsenheder;
den samlede fællesskabsreserve på 230.000 regningsenheder oprettes ved » at
der fra de tre bearbe jdningskategorier tages henholdsvis 160.000 , 13«000 og
57.000 RE ;
medlemsstaternes oprindelige kvoter lcan opbruges mere eller mindre hurtigt ;
for at tage hensyn til dette og for at undgå enhver afbrydelse er det vig1-
tigt , at hver medlemsstat , der næsten fuldstændigt har opbrugt sin oprinde–
lige kvota, trækker en tillægskvota på reserven; hver medlemsstat skal træk­
ke på reserven , når hver af dens tillsgskvoter er næsten fuldstændigt op- .
brugt , og dette så mange gange , som reserven tillader det ; de oprindelige
kvoter og tillægskvoterne skal være gyldige indtil kontingentperiodens ud­
løb ; denne form for forvaltning kræver et snævert samarbejde mellem med­
lemsstaterne og Kommissionen , som issr skal kunne følge udnyttelsesgraden
af det sanlede kontingent og underrette medlemsstaterne herom ;
såfremt der på en bestemt dato i kontingentperioden i en af medlemsstaterne
findes en betydelig rest ef den oprindelige kvota , er eet nødvendigt *
at denne tilbagefører en væsentlig del heraf til reserven , for .at
undgå at e'n del af fællesskabokontingentet forbliver uudnyttet i
en medlemsstat , medens den kunne anvendes i andre j
da, kongeriget Belgien, kongeriget Nederlandene og storhertugdømmet Luxem­
bourg er forenet i og repræsenteres af Ben økonomiske Union Benelux , kan
 ---pagebreak---   enhver disposition vedrørende forvaltningen af de kvoter, der tildeles nævnte
  økonomiske union , traffes af et af dens medlemmer -
                                              I
 UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING t
                                     Artikel 1
  1 , Fra den 1 , septémber 1975 "til d.en 31 . - august 1976 åbnes der et fællesskabs-
       toldkontingent på 1,870.000- re gningaerJieder i nierværdi forvarer , son hid­
       rører fra forscilingsbehandlinge r , der er fastsat i ordningen med Schvréiz
       om foradling-svirksomhed i tekstilsektoren . Dette kontingent fordeles så­
       ledes :
 a) 1.520,000 regningsenheder til fo xsdlingsbehandl inge r af vævede stoffer
/     her-hørende undér kapitel 50-57 i den falles toldtarif%
 b ) 123.000 regningsenheder til snoning, tvinding og texturering (også i
       forbindelse med andre forædlingsbehandlinger) af garn henhørende tinder
      kapitel 50-57 i åen fælles toldtarif 5 '                                       •
 c ) 227*000 regningsenheder til forædlingsbehandlinger af varer henhørende under
       følgende 1 positioner i den fælles toldtarifs •
       58.04 Vævede fløjls–, plys– og chenillestof (bortset fra varer henhørende
               under pos . 55*08 og 58*05 )
       58.05 Vævede bånd (bortset fra varer henhørende tinder , pos . 58.06 ) og
               bånd bestående af sammenlimede parallelle garner eller fibre
      58.07 Chenillégarnj overspundet garn (bortset fra garn henhørende under
      ' ' pos . 52.01 og overspundet garn af hestehår) j agramaner, possement
               og lignende arbejder i løbende længde rj kvaster , pomponer o.lign .
      58*08 Tyl og Knyttede netstoffer.umønstrede               , •  '
      58&09 Tyl og knyttede netstoffer, mønstrede j hånd-, eller maskinfrenstille-
               de blonder og kniplinger, i løbende længder, strimler eller motiver
                                            /
 ---pagebreak---     oO.Ol   Trikot age stof , ikke elastisk eller guinmeret .
2 . Ved anvendelsen af denne forordning forstås ved :
    a) fo radlingsbehandlinge r :
        - son nævnt i stk„ 1 , litra a) og c ): "blegning, farvning? trykning,
          flockning, imprægnering, appretering og andre bearbe jdningor, som
          ændrer varens udseende og kvalitet , men ikke dens egenart j
        - som nævnt i stk. 1 , litra b ) s snoning, tvinding og texturering,
          også i forbindelse med spoling, farvning og andre bearbejdninger,
          som ændrer varens udseende , kvalitet eller oplægning , men ikke dens
          egenart |
    b ) "merværdi": forskellen mellem toldværdien ved genindførsel , således
        son defineret i forordning (EØF) nr, 803/68"^, og den toldværdi , som
        ville blive fastsat , hvis varerne blev indført i samme tilstand som
        ved udførslen *
3 , Hvert af de i stk . 1 nævnte belob deles i to dele , og den forste del for­
    deles mellem visse medlemsstater i overensstemmelse med artikel 3 ; den
    anden del anvendes til oprettelse af en fælles reserve for de tre beai*-
    be jdningskategorie r.
4# Inden for rammerne af dette toldkontingent suspenderes tolden i den
    fælles toldtarif fuldstændigt .
    Inden for rammerne af dette toldkontingent anvender de nye medlemsstat­
    er den told , der er udregnet i overensstemmelse med de bestemmelser,
    der er fastsat på dette område i tiltrædelsesakten .
l ) EFT nr. L 148 af 28.6.1968, s . 1.
 ---pagebreak--- Den første del af hvert af de i artikel 1 , stk . 1 , nævnte "beløb fordeles
som nedenfor angivet mellem de i førnævnte ordning omhandlede medlemsstater
med forbehold af artikel 6 galder kvoterne fra 1 „ september 1975 "til 31 *
august 1976 s
a) Tyskland :
    1*080,000 regningsenheder, som fordeles således :
    - &50.000 regningsenheder til forædlingsbehandlinger af vævede stoffer
      henhørende tinder kapitel 50-57 i den fælles toldtarif 5
    - 100,000 regningsenheder til snoning, tvinding og texturering (også
      i forbindelse med andre forædlingsbehandlinger) af garn henhørende
      under kapitel 50*-57 i den fælles toldtarif y
    - 130.000 regningsenheder til forædl ingsbehandlinger af varer henhøren­
      de tinder pos . 58.04, 58.05 , 58 . 07 , 58 . 08 , 58.09 og 60.01 i den fælles
      toldtarif;                                                  ,■
b ) Frankrig :
 ,  520.000 regningsenheder , som fordeles saledes :
    – 500*000 regningsenheder til forædlingsbehandlinger af vsvede stoffer
      henhørende under kapitel 50-57 i den fælles toldtarif 5
    – 20»000 regningsenheder til forædlingsbehandlinger af varer henhøren­
      de under pos . 58 . 04, 53.05 , 58.07 , 53.08 , 58.09 og 60..01 i " den fælles
      toldtarifs
c ) Italien :
    20.000 regningsenheder, heraf halvdelen til snoning, tvinding og texture
    ring (også i forbindelse med andre forædlingsbehandlinger) af garn hen­
    hørende under kapitel 50v57 i den fælles toldtarif , og den anden halvdel
    til forædlingsbehandlinger af vævede stoffer henhørende under kapitel
    50-57 eller af varer henhørende under pos » 58*04» 53*05 » 58.07 , 53*08 ,
    58.09 og 60.01 i den fælles toldtarifs
 ---pagebreak---                                            - T'­
     en Bénélux *
          20,000 regningsenheder til forædlingsbehandl inger af garn og vævede
          stoffer henhørende under kapitel 50–57 eller af varer henhørende under
          pos , 58.04 , 58.05 , 58.07 , 58.08 , 58.09 og 60.01 i den følles told­
          tarif ,
2 , Den anden del af hvert af de i artikel 1 , stk. 1 , navnts "beløb , som ;a.v~
     drager henholdsvis 160.000 , 13»000 og 57.000 regningsenheder, udgør den
     fæl les reserve , der* således beløber sig til 230.000 regningsenheder .
                                        ArtiKel 3
Såfremt der i Frankrig skulle cpsta "behov for de i artikel 1 , stk. 1 , litra
"b ), nævnte forsdlingsbehandlinger, eller for alle forsf-lingsbehandlinger i
de nye medlemsstater, trækker disse medlemsstater en tilstrækkelig kvota
på reserven i det omfang, denne tillader det .
                                        Artikel 4
1 . Såfremt en medlemsstats, oprindelige kvota – således som fastsat i artikel
     2 ,. stk . 1 - eller samme kvota nedsat med den del , der er tilbageført til "
     reserven - såfremt artikel 6 har fundet anvendelse - er udnyttet med 90fo
     eller derover, foranstalter denne medlemsstat stråles ved meddelelse til
     Kommissionen , i det omfang re servemængden tillader det , trækning af en anden
     kvota, på 10$ af den oprindelige kvota, eventuelt afrundet til den højere
     enhed .
2 , Såfremt den oprindelige kvota er opbrugt , og den af en medlemsstat trukne
     anden kvota er udnyttet med 90fj eller derover, foranstalter denne medlems­
     stat under de i stk. 1 fastsatte betingelser trækning af en tredje kvota
     på 5$ af dens oprindelige kvota.
 ---pagebreak---                                       - 8 -
3 » Såfremt den anden kvota er opbrugt , og den af en medlemsstat trukne tredje
    kvota er udnyttet med 90$ eller derover, foranstalter denne medlemsstat
    på samme "betingelser,, trækning af en fjerde kvota, der er lig med dan
    tredje .
                                                  *
    Denne fremgangsmade anvendes tilsvarende , indtil reserven er opbrugt ,
4» Uanset stk . 1 , 2 og 3 kan medlemsstaterne t raklee mindre kvoter end fastsat
    i disse stk«, såfremt der er grund til at antage , at disse ikke vil "blive
    opbrugt . De underretter Kommissionen om de grande , der har foranlediget
    anvendelse af dette stk .
                                  Artikel 5
     I                        .    '          ...                          .   •
Hver af de tillsgnkvoter, der trakkes i medfør af artikel 4j gælder indtil
den 31 . august 197
                                  Artikel 6
Såfremt en medlemsstat den 15 « maj' 1975 ikke har opbrugt sin oprindelige
kvota som fastsat i artikel 2 , stk , 1 , eller som følge af anvendelsen af .,
artikel 3 , tilbagefarer den til reserven senest den 10, juni 1976 den uud­
nyttede del af denne kvota, som overstiger 20$        den oprindelige mængde .
Den kan tilbageføre en større mængde , såfremt der er grund til at antage ,
at denna ikke vil blive udnyttet .
Medlemsstaterne underretter senest den 10 . juni 1976 Kommissionen om de
samlede genindførsler af de pågoldende varer, der er gennemført indtil den
15 . maj 1976 inklusive og afskrevet på fsllesskabskontingentet , samt om .
den eventuelle del af deres oprindelige kvoter, som de tilbagefører til
reserven .
 ---pagebreak---                                    Artikel 7
Kommissionen fører regnskab over "beløbene for de kvoter, der er åbnet af med­
lems staterne i overensstemmelse med artiklerne 2 f 3 og 4r °8 underretter
hver af disse , så snart den har modtaget meddelelserne om reservens udnyt­
telsesgrad ,
Den underretter senest den 15 » juni 1976 medlemsstaterne om reservemængden }
efter at tilbageførslerne er foretaget i henhold til artikel 6 ,
Den drager omsorg for, at det træk , hvormed reserven opbruges , be gror. se s
til den disponible rest , og med henblik derpå angiver den størrelsen af
denne rest til den medlemsstat , der forstager dette sidste træk .
                                   Artikel 8
1 , Medlemsstaterne træffer enhver hensigtsmæssig foranstaltning med henblik
    på , at åbningen af de tillægskvoter , som de har trukket i henhold til ar­
    tikel 4» gør det muligt uden afbrydelse at foretage afskrivninger på deres
    sammenlagte andele af fællesskabstoldkontingentet ,
2 , Medlemsstaterne forvalter deres kvoter efter forudfordelingssystemet , De
    yder alle i denne forædlingsvirksomhed interesserede parter, der er eta­
    bleret på deres område , fri adgang til de kvoter, der tildeles dem,
3 , Udnyttelsesgraden af medlemsstaternes kvoter konstateres på grundlag af
     den godkendte merværdi ved genindførsel for da pågældende varer, som
     forelægges i tolden med angivelse til fri omsætning®
 ---pagebreak---                                     - 10 -
                                 Artikel 9 •
Medlemsstaterne underretter regelmæssigt. Komissionen om de ., genindførsler
af de pågældende varer- der faktisk er afskrevet på deres kvoter.
                                 Artikel 10
Medlemastate roe og Kommissionen indgår et snævert samarbejde , for at denne
forordning overholdes ,
                                                           \
                                 Artikel 11
Denne forordning træder i kraft den 1 » september 1975 «     - .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder rmiddolbart i hver
medlemsstat .
Udfsrdiget i Bruxelles , den
                                                Pâ Râdéts vegne
                                                    Formand