CELEX: 51988PC0800
Language: es
Date: 1988-12-22
Title: PROPUESTA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO SOBRE LA ELIMINACION DE LOS CONTROLES PRACTICADOS EN LAS FRONTERAS DE LOS ESTADOS MIEMBROS EN EL TRANSPORTE POR CARRETERA Y EN EL TRANSPORTE DE NAVEGACION INTERIOR

7. 3. 89                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               N° C 58/7
                                                    COMISIÓN
              Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo sobre la eliminación de los controles practicados
             en las fronteras de los Estados miembros en el transporte por carretera y en el transporte de
                                                      navegación interior
                                                      COM(88) 800 final
                                   (Presentada por la Comisión el 23 de diciembre de 1988)
                                                         (89/C 58/07)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                           ciones antes mencionadas donde estimen oportuno, pero
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-              que en la práctica suelen hacerlo, ocasionalmente, en sus
mica Europea y, en particular, su artículo 75,                    puestos fronterizos;
Vista la propuesta de la Comisión,                                Considerando que dichos controles, comprobaciones e
                                                                  inspecciones pueden practicarse con idéntica eficacia
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                         dentro del territorio de los Estados miembros de que se
                                                                  trate,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
Considerando que la realización de la libertad de presta-         HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
ción de servicios en el ámbito del transporte es un ele-
mento importante de la política común de transportes                                       Artículo 1
prevista en el Tratado; que el objetivo de dicha política
común de transportes consiste en aumentar la facilidad            El presente Reglamento se aplicará a los controles practi-
de movimiento de los diversos medios de transporte en la          cados por los Estados miembros con arreglo a la legisla-
Comunidad;                                                        ción comunitaria o nacional sobre transportes por carre-
                                                                  tera o transportes de navegación interior.
Considerando que la Comunidad se ha comprometido a
aprobar, durante un período que concluirá el 31 de                                         Artículo 2
diciembre de 1992, una serie de medidas destinadas a
crear progresivamente el mercado interior, que implica            A los efectos del presente Reglamento se entenderá por:
un espacio sin fronteras interiores, en el que la libre cir-      a) «frontera», toda frontera interna de la Comunidad o
culación de mercancías, personas, servicios y capitales               toda frontera externa con un país tercero que sea pre-
esté garantizada de acuerdo con las disposiciones del                 ciso atravesar para llevar a cabo una operación de
Tratado;                                                              transporte entre Estados miembros;
                                                                  b) «control», toda revisión, inspección, comprobación o
Considerando que, según el programa del Libro Blanco
                                                                      trámite practicado por las autoridades nacionales en
de la Comisión, es preciso presentar al Consejo una pro-
                                                                      las fronteras de los Estados miembros, que suponga
puesta para eliminar los controles froterizos y demás for-
                                                                      una parada o una restricción a la libre circulación de
malidades relativas a los medios de transporte interior y
                                                                      los vehículos o barcos de que se trate.
a la documentación correspondiente;
Considerando que, de acuerdo con la legislación comu-                                      Artículo 3
nitaria y nacional en vigor sobre transporte por carretera
                                                                  Los controles que se realicen con arreglo a las disposi-
y transporte de navegación interior, los Estados miem-
                                                                  ciones comunitarias o nacionales sobre transporte por
bros practican revisiones, comprobaciones e inspecciones
                                                                  carretera o transporte de navegación interior entre los
sobre las características técnicas a las que deben ajustarse
                                                                  Estados miembros, en particular las que se especifican en
los vehículos y los barcos de navegación interior, así
                                                                  el Anexo del presente Reglamento, no podrán practicarse
como sobre las autorizaciones y demás documentos que
                                                                  en lo sucesivo en las fronteras de los Estados miembros.
deben tener en regla, y que dichas revisiones, comproba-
ciones e inspecciones, en general, siguen estando justifi-                                 Artículo 4
cadas a fin de evitar perturbaciones en la organización
del mercado de transportes y garantizar la seguridad              El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de
vial;                                                             1990.
Considerando que, con arreglo a la legislación comunita-          El presente Reglamento será obligatorio en todos sus
ria en vigor, los Estados miembros son libres de organi-          elementos y directamente aplicable en cada Estado
zar y practicar las revisiones, comprobaciones e inspec-          miembro.
 ---pagebreak--- N° C 58/8                                  D i a r i o Oficial d e las C o m u n i d a d e s E u r o p e a s               7. 3. 89
                                                                    ANEXO
                                                                   Sección I
                                                            Legislación comunitaria
          DIRECTIVAS
          a) Apartado 4 del artículo 1 de la Directiva 86/364/CEE, del Consejo ('), referente a la prueba de confor-
               midad de los vehículos a la Directiva 85/3/CEE (2), relativa a los pesos, las dimensiones y otras caracte-
               rísticas técnicas de determinados vehículos de carretera, y modificada a su vez por las Directivas
               86/360/CEE (J) y 88/218/CEE (4), que dispone que se podrá someter a los vehículos a controles por
               muestreo en lo que respecta a las normas comunes relativas a pesos, mientras que, en lo que se refiere a
               las normas comunes relativas a dimensiones, únicamente se los podrá someter a controles en caso de
               sospecha de no conformidad; y apartado 1 del artículo 1 de la Directiva 88/218/CEE del Consejo, por
               la que se modifica la Directiva 85/3/CEE, que hace alusión a una serie de disposiciones que establecen
               controles del material de refrigeración mecánica;
          b) Apartado 3 del artículo 5 de la Directiva 77/143/CEE del Consejo (5), relativa a la aproximación de las
               legislaciones de los Estados miembros sobre control técnico de los vehículos de motor y sus remolques,
               modificada por la Directiva 88/449/CEE (6), que ordena que todos los Estados miembros reconozcan el
               certificado expedido en otro Estado miembro que demuestre que un vehículo ha superado un control
               técnico; este acto de reconocimiento implica que las autoridades nacionales pueden efectuar una com-
               probación en cualquier punto de sus respectivos territorios;
          c) Apartado 6 del artículo 2 de la Directiva 84/647/CEE del Consejo (7), relativa a la utilización de vehí-
               culos alquilados sin conductor en el transporte de mercancías por carretera, que dispone que el cumpli-
               miento de la Directiva se demostrará mediante ciertos documentos que deberán hallarse a bordo del
               vehículo alquilado y que los Estados miembros podrán exigir la presentación de dichos documentos en
               cualquier momento y lugar;
          d) Apartado 2 del artículo 3 de la Directiva 65/269/CEE del Consejo (8), relativa a la uniformización de
               determinadas normas sobre las autorizaciones para los transportes de mercancías por carretera entre los
               Estados miembros, modificada por las Directivas 83/572/CEE (') y 85/505/CEE (10) que dispone que
               las autorizaciones bilaterales, así como las demás, deberán hallarse a bordo del vehículo y presentarse a
               cualquier inspector nacional autorizado que lo solicite;
          e) Apartados 3,     4 y 5 del artículo 3 de la Directiva 76/135/CEE del Consejo ( u ) relativa al reconocimiento
               recíproco de   los certificados de navegación expedidos para los barcos de navegación interior, que dis-
               pone que los   Estados miembros podrán exigir, como prueba de cumplimiento de la Directiva, la presen-
               tación de los  certificados de navegación, así como de otros certificados o autorizaciones;
          f) Apartado 1 del artículo 17 de la Directiva 82/714/CEE del Consejo ( u ), por la que se establecen las
               prescripciones técnicas de los barcos de navegación interior, que dispone que los Estados miembros
               podrán comprobar en cualquier momento que un barco lleva a bordo un certificado válido de acuerdo
               con la Directiva.
          REGLAMENTOS:
          a) Artículos 9 y 10 del Reglamento 117/66/CEE ("), relativo a la introducción de normas comunes para
               los transportes internacionales de viajeros por carretera efectuados con autocares y autobuses, que se
               refiere a una serie de documentos y certificados y que dispone que cualquier inspector autorizado
               podrá exigir que se presenten dichos documentos, así como comprobarlos y controlarlos;
          b) Artículos 17 y 18 del Reglamento 516/72/CEE ( l4 ), relativo al establecimiento de normas comunes para
               los servicios de lanzadera efectuados con autocares y autobuses entre los Estados miembros, que dis-
               pone que la autorización, la lista de pasajeros y sus documentos de viaje, definidos en el Reglamento,
               deberán ir a bordo del vehículo y presentarse a cualquier inspector autorizado que los solicite;
           (') DO n° L 221 de 7. 8. 1986, p. 48.
           O DO n° L 2 de 3. 1. 1985, p. 14.
           (>) D O n° L 217 de 5. 8. 1986, p. 19.
           (4) D O n° L 98 de 15. 4. 1988, p. 48.
           (s) D O n° L 47 de 18. 2. 1977, p. 47.
           0)   DO   n° L 222 de 12. 8. 1988, p. 10.
           O    DO   n° L 335 de 22. 12. 1984, p. 72.
           (')  DO   n° L 88 de 24. 5. 1965, p. 1469.
           (')  DO   n° L 322 de 28. 11. 1983, p. 33.
          O     DO   n° L 309 de 21. 11. 1985, p. 27.
          (")   DO   n° L 21 de 29. 1. 1976, p. 10.
          (l2)  DO   n° L 301 de 28. 10. 1982, p. 1.
          (")   DO   n° L 147 de 9. 8. 1966, p. 2688.
          O     DO   n° L 67 de 20. 3. 1972, p. 13.
 ---pagebreak--- 7. 3. 89                                    Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                       N° C 58/9
             c) Artículo 17 del Reglamento 517/72/CEE (') relativo al establecimiento de normas comunes para los
                 servicios regulares y los servicios regulares especializados efectuados con autocares y autobuses entre los
                 Estados miembros, que dispone que la autorización prevista en su artículo 3, deberá ir a bordo del
                 vehículo y presentarse a cualquier inspector autorizado que los solicite;
             d) Artículo 17 del Reglamento 3820/85/CEE (2), relativo a la armonización de determinadas disposiciones
                 en materia social en el sector de los transportes por carretera, que autoriza a los Estados miembros a
                 que adopten medidas que se refieran, entre otros aspectos, a la organización, procedimientos y mecanis-
                 mos de un sistema de control para garantizar el cumplimiento de las disposiciones del Reglamento;
             e) Artículo 19 del Reglamento 3821/85/CEE ('), relativo al aparato de control en el sector de los trans-
                 portes por carretera, que autoriza a los Estados miembros a que adopten medidas que se refieran, entre
                 otros aspectos, a la organización, procedimientos y mecanismos para comprobar que el aparato de
                 control cumple las disposiciones del Reglamento;
             f) Artículo 2 del Reglamento (CEE) n° 3164/76, relativo al contingente comunitario para los transportes
                 de mercancías por carretera efectuados entre los Estados miembros (4) modificado por el Reglamento
                 (CEE) n° 1841/88 (5), que dispone que la autorización deberá presentarse a cualquier inspector
                 autorizado que lo solicite.
                                                                SECCIÓN II
                                                            Legislación nacional
             Controles sobre los permisos de conducción de las personas que van al volante de los vehículos, sobre el
             transporte de mercancías y personas y sobre las pólizas de seguro de los vehículos.
             (') DO  n°  L 67 de 20. 3. 1972, p. 19.
             (2) DO   n° L 370 de 31. 12. 1985, p. 1.
             (J) DO   n° L 370 de 31. 12. 1985, p. 8.
             (4) DO   n° L 357 de 29. 12. 1976, p. 1.
             (s) DO   n° L 163 de 30. 6. 1988, p. 1.
             Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE)
             n° 1785/81, por el que se establece la organización común de mercados en el sector del azúcar
                                                            COM(89) 67 final
                                       (Presentada por la Comisión el 21 de febrero de 1989)
                                                               (89/C 58/08)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                                   Considerando que por medio de la declaración común,
                                                                          anexa al Acta de adhesión, relativa al abastecimiento de
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-                      la industria del refinado del azúcar en Portugal, se pre-
mica Europea y, en particular, su artículo 43,                            vio que dicho abastecimiento debía hacerse en unas con-
                                                                          diciones de precio análogas a las de los azúcares prefe-
Vista la propuesta de la Comisión,                                        renciales; que el régimen de importación con exacción
                                                                          reguladora reducida ha permitido garantizar tales condi-
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
                                                                          ciones al azúcar importado de esta forma;
Considerando que las necesidades de azúcar blanco de
Portugal están cubiertas habitualmente por el refinado de
azúcar en bruto importado; que, a tal fin, el artículo 303
del Acta de adhesión de España y de Portugal a la Co-                     Considerando que el apartado 4 ter del artículo 9 del
munidad prevé las medidas apropiadas, aplicables du-                      Reglamento (CEE) n° 1785/81 del Consejo ('), cuya
rante el período transitorio, para garantizar el abasteci-                última modificación la constituye el Reglamento (CEE)
miento de azúcar en bruto de las refinerías portuguesas,                  n° 2306/88 (2), creó un régimen de ayuda al refinado de
primeramente a partir de azúcar en bruto importado de                     azúcar en bruto preferencial;
determinados países ACP y de azúcar en bruto produ-
cido en la Comunidad, y a continuación, en la medida
en que sea necesario, a partir de azúcar en bruto impor-
tado de terceros países con exacción reguladora reducida
para poder situar el precio de dicho azúcar en el nivel
del precio de intervención comunitario del azúcar en                      0) DO n° L 177 de 1. 7. 1981, p. 4.
bruto;                                                                    O DO n° L 201 de 27. 7. 1988, p. 65.