CELEX: 52011PC0362
Language: pl
Date: 2011-06-10
Title: Wspólny wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 765/2006 dotyczące środków ograniczających skierowanych przeciwko prezydentowi Aleksandrowi Łukaszence i niektórym urzędnikom z Białorusi

|
			
		
		
		52011PC0362
		
			Wspólny wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 765/2006 dotyczące środków ograniczających skierowanych przeciwko prezydentowi Aleksandrowi Łukaszence i niektórym urzędnikom z Białorusi /* COM/2011/0362 końcowy - NLE 2011/0158 */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
rozporządzenie Rady (WE) nr 765/2006
przewiduje możliwość zamrożenia aktywów prezydenta
Aleksandra Łukaszenki i niektórych urzędników z Białorusi. 
Decyzją Rady nr 2011/…/WPZiB z dnia …
czerwca 2011 r.[1]
zmieniającą decyzję Rady 2010/639/WPZiB dotyczącą
środków ograniczających skierowanych przeciwko niektórym
urzędnikom z Białorusi Rada zadecydowała o podjęciu pewnych
dodatkowych środków ograniczających wobec Białorusi, w
szczególności embargo na broń i zakazu sprzętu do represji
wewnętrznych.
Niektóre elementy tych środków
wchodzą w zakres stosowania Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
zatem do ich wdrożenia niezbędne są działania regulacyjne
na szczeblu unijnym, w szczególności, aby zapewnić jednolite
stosowanie tych środków przez podmioty gospodarcze we wszystkich
państwach członkowskich.
Wysoki Przedstawiciel Unii ds.
Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa oraz Komisja Europejska
wnoszą o wprowadzenie odpowiednich zmian do rozporządzenia Rady (WE)
nr 765/2006.
2011/0158 (NLE)
Wspólny wniosek
ROZPORZĄDZENIE RADY
zmieniające rozporządzenie Rady
(WE) nr 765/2006 dotyczące środków ograniczających skierowanych
przeciwko prezydentowi Aleksandrowi Łukaszence i niektórym urzędnikom
z Białorusi
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 215,
uwzględniając decyzję Rady nr
2011/…/WPZiB z dnia … czerwca 2011 r.[2]
zmieniającą decyzję Rady nr 2010/639/WPZiB dotyczącą
środków ograniczających skierowanych przeciwko niektórym
urzędnikom z Białorusi, 
uwzględniając wspólny wniosek
Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki
Bezpieczeństwa oraz Komisji Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)              
Rozporządzenie Rady (WE) nr 765/2006 z dnia 18
maja 2006 r.[3] przewiduje
możliwość zamrożenia aktywów prezydenta Aleksandra
Łukaszenki i niektórych urzędników z Białorusi. 
(2)              
Decyzją 2011/…/WPZiB z dnia … czerwca 2011 r. Rada
zadecydowała o podjęciu pewnych dodatkowych środków
ograniczających wobec Białorusi, w szczególności
nakładając embargo na broń i zakazu sprzętu do represji
wewnętrznych.
(3)              
Niektóre elementy tych środków wchodzą w
zakres stosowania Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zatem do ich
wdrożenia niezbędne są działania regulacyjne na szczeblu
unijnym, w szczególności, aby zapewnić jednolite stosowanie tych
środków przez podmioty gospodarcze we wszystkich państwach
członkowskich.
(4)              
W związku z powyższym należy
odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) nr 765/2006:
(5)              
W celu zapewnienia skuteczności środków
przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu, powinno ono niezwłocznie
wejść w życie,
PRZYJMUJE NINIEJSZE
ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (WE) nr 765/2006
wprowadza się następujące zmiany:
(1)          Tytuł rozporządzenia
otrzymuje brzmienie:
„Rozporządzenie (WE) nr 765/2006
dotyczące środków ograniczających wobec Białorusi”;
(2)          W art. 1 wprowadza się
następujące zmiany:
a)           Punkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5)     „terytorium Wspólnoty” obejmuje wszystkie
terytoria państw członkowskich, w tym ich przestrzeń powietrzną,
do których odnosi się traktat WE, na warunkach ustalonych w traktacie.”,
b)           Dodaje się punkt 6 w brzmieniu:
„6)     „pomoc techniczna” oznacza wszelkie
wsparcie techniczne związane z naprawami, pracami rozwojowymi,
produkcją, montażem, testowaniem i konserwacją oraz wszelką
inną obsługę techniczną, mogące przyjmować formy
takie, jak instruktaż, doradztwo, szkolenia, przekazanie praktycznej
wiedzy i umiejętności lub usługi konsultingowe; pomoc techniczna
obejmuje także werbalne formy pomocy;”;
(3)        Dodaje się artykuły w brzmieniu:
„Artykuł 1a
Zakazuje się:
a)      sprzedaży, dostaw, przekazywania lub
wywozu, bezpośrednio lub pośrednio, sprzętu, który może
zostać wykorzystany do represji wewnętrznych, wyszczególnionego w
załączniku III – niezależnie od tego, czy przedmiotowy
sprzęt pochodzi z Unii – przeznaczonego dla osób, podmiotów lub organów z
Białorusi lub przeznaczonego dla innych osób, podmiotów lub organów do
użytku na Białorusi;
b)      świadomego i umyślnego
udziału w działaniach, których celem lub skutkiem jest ominięcie
zakazów, o których mowa w lit. a).
Artykuł 1b
1.      Zakazuje się:
a)       udzielania, bezpośrednio lub
pośrednio, osobom, podmiotom lub organom z Białorusi albo do
użytku w tym państwie pomocy technicznej związanej z towarami i
technologiami wyszczególnionymi we Wspólnym wykazie uzbrojenia Unii
Europejskiej (zwanym dalej „wspólnym wykazem uzbrojenia”)[4] lub związanej z dostarczaniem,
wytwarzaniem, konserwacją i użytkowaniem towarów zawartych w tym
wykazie;
b)      udzielania, bezpośrednio lub
pośrednio, osobom, podmiotom lub organom z Białorusi albo do
użytku w tym państwie pomocy technicznej lub usług
pośrednictwa związanych ze sprzętem, który może zostać
użyty do represji wewnętrznych, wyszczególnionym w
załączniku III;
c)       udzielania, bezpośrednio lub
pośrednio, finansowania lub pomocy finansowej związanej z towarami i
technologiami wymienionymi we wspólnym wykazie uzbrojenia lub w
załączniku III, w tym w szczególności udzielania dotacji,
pożyczek i ubezpieczania kredytów eksportowych na potrzeby sprzedaży,
dostaw, przekazywania lub wywozu takich produktów, lub na potrzeby udzielania
związanej z tym pomocy technicznej osobom, podmiotom lub organom z
Białorusi albo do użytku w tym państwie;
d)      świadomego i umyślnego
udziału w działaniach, których celem lub skutkiem jest ominięcie
zakazów, o których mowa w lit. a)–c).
2.      W drodze odstępstwa od przepisów
ust. 1 wymienione w nim zakazy nie mają zastosowania do udzielania pomocy
technicznej, finansowej oraz finansowania, które wiążą się
z 
(a)         
nieśmiercionośnym sprzętem wojskowym
lub sprzętem, który mógłby zostać wykorzystany do stosowania
wewnętrznych represji, przeznaczonym wyłącznie do użytku w
celach humanitarnych lub ochronnych, lub do wykorzystania w ramach programów
rozwoju instytucjonalnego Organizacji Narodów Zjednoczonych (ONZ) i Unii
Europejskiej lub w ramach prowadzonych przez Unię lub ONZ operacji
zarządzania kryzysowego; lub
(b)         
pojazdami niebojowymi, które zostały
wyposażone w materiały zapewniające ochronę przed pociskami
balistycznymi, przeznaczonymi wyłącznie do wykorzystania na
Białorusi przez personel UE i państw członkowskich w celach
obronnych;
pod warunkiem, że udzielenie takiej pomocy
zostało najpierw zatwierdzone przez właściwy organ państwa
członkowskiego, wskazany na stronie internetowej wymienionej w
załączniku II.
3.      Ustępu 1 nie stosuje się do
odzieży ochronnej, w tym kamizelek kuloodpornych i hełmów
wojskowych, czasowo wwożonych na Białoruś przez personel ONZ, UE
lub jej państw członkowskich, przedstawicieli środków masowego
przekazu, pracowników organizacji humanitarnych i organizacji
działających na rzecz rozwoju oraz osoby powiązane,
i przeznaczonych wyłącznie do ich użytku osobistego.”.
Artykuł 2
Tekst załącznika do niniejszego
rozporządzenia załącza się jako załącznik III do
rozporządzenia (WE) nr 765/2006.
Artykuł 3
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w
dniu jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie
wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we
wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia [...] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
ZAŁĄCZNIK
„ZAŁĄCZNIK
III
Wykaz sprzętu, który może
być wykorzystany do celów wewnętrznych represji, określonego w
art. 1a i 1b 
1.           Broń palna, amunicja i
powiązany sprzęt, takie jak:
1.1    broń palna nieobjęta pozycjami
ML 1 i ML 2 Wspólnego wykazu uzbrojenia Unii Europejskiej („wspólny wykaz
uzbrojenia”)[5];
1.2    amunicja przeznaczona specjalnie do broni
palnej wymienionej w pkt 1.1 i specjalnie do niej zaprojektowane elementy;
1.3    celowniki do broni nieobjęte wspólnym
wykazem uzbrojenia.
2.           Bomby i granaty nieobjęte
wspólnym wykazem uzbrojenia.
3.           Następujące pojazdy:
3.1    pojazdy wyposażone w armatki wodne,
specjalnie zaprojektowane lub zmodyfikowane do celów tłumienia zamieszek;
3.2    pojazdy specjalnie zaprojektowane lub
zmodyfikowane tak, aby mogły służyć jako rażące
prądem tarcze;
3.3    pojazdy specjalnie zaprojektowane lub
zmodyfikowane w celu usuwania barykad, również sprzęt budowlany
wyposażony w środki ochrony balistycznej;
3.4    pojazdy specjalnie zaprojektowane do
transportu lub przekazywania więźniów lub aresztantów;
3.5    pojazdy specjalnie zaprojektowane do
rozmieszczania przenośnych zapór;
3.6    elementy pojazdów wyszczególnionych w pkt
3.1–3.5 specjalnie zaprojektowane do kontroli zamieszek.
Uwaga 1          Pozycja ta nie obejmuje
pojazdów specjalnie zaprojektowanych do celów przeciwpożarowych.
Uwaga 2          Do celów pozycji 3.5
pojęcie „pojazdy” obejmuje przyczepy.
4.           Substancje wybuchowe i
powiązany sprzęt, takie jak:
4.1    sprzęt i urządzenia specjalnie
zaprojektowane do wywoływania eksplozji przez użycie środków
elektrycznych lub nieelektrycznych, w tym: urządzenia zapłonowe,
detonatory, zapalniki, pobudzacze, lont detonujący oraz specjalnie
zaprojektowane do nich elementy; z wyjątkiem sprzętu i
urządzeń zaprojektowanych do określonych celów handlowych,
których działanie polega na uruchomieniu środkami wybuchowymi innego
sprzętu lub urządzenia, którego funkcja nie polega na
wywoływaniu eksplozji (np. układy uruchamiające poduszki
powietrzne w samochodach, ochronniki przepięciowe oraz urządzenia
uruchamiające przeciwpożarowe instalacje tryskaczowe);
4.2    ładunki wybuchowe do cięcia
liniowego nieobjęte wspólnym wykazem uzbrojenia;
4.3    inne materiały wybuchowe
nieobjęte wspólnym wykazem uzbrojenia i powiązane substancje, takie
jak:
a.       amatol;
b.       nitroceluloza (zawierająca
więcej niż 12,5% azotu);
c.       nitroglikol;
d.       tetraazotan pentaerytrytolu (PETN);
e.       chlorek pikrylu;
f.        2,4,6-trinitrotoluen (TNT).
5.           Sprzęt ochronny nieobjęty
pozycją ML 13 wspólnego wykazu uzbrojenia, taki jak:
5.1    kamizelki kuloodporne zapewniające
ochronę balistyczną lub ochronę przed pchnięciem
nożem;
5.2    hełmy zapewniające ochronę
przed pociskami lub przed odłamkami, hełmy używane do ochrony w
trakcie zamieszek, tarcze i tarcze balistyczne.
Uwaga:            Pozycja ta nie obejmuje:
-        sprzętu zaprojektowanego
specjalnie do celów sportowych;
-        sprzętu zaprojektowanego
specjalnie do celów bezpieczeństwa pracy.
6.           Symulatory inne niż objęte
pozycją ML 14 wspólnego wykazu uzbrojenia, przeznaczone do szkoleń w
posługiwaniu się bronią palną oraz specjalnie do nich
zaprojektowane oprogramowanie.
7.           Sprzęt noktowizyjny i
termowizyjny oraz wzmacniacze obrazu, inne niż objęte wspólnym
wykazem uzbrojenia.
8.           Drut ostrzowy.
9.           Noże wojskowe, noże bojowe
i bagnety o długości ostrza przekraczającej 10 cm.
10.         Urządzenia produkcyjne
zaprojektowane specjalnie na potrzeby produktów wyszczególnionych w niniejszym
wykazie.
11.         Specjalna technologia do
opracowywania, produkcji i stosowania produktów wyszczególnionych w niniejszym
wykazie.”.
[1]               Dz.U. L […] z […].6.2011, s.
[…].
[2]               Dz.U.
L […] z […].6.2011, s. […].
[3]               Dz.U. 134 z 20.5.2006, s. 1.
[4]               Dz.U. C 69 z 18.3.2010, s. 19.
[5]               Dz.U. L 88 z 29.3.2007, s. 58.