CELEX: 52005SC0834
Language: sv
Date: 2005-06-22 00:00:00
Title: Rekommendation rådets yttrande i enlighet med artikel 5.3 i rådets förordning (EG) nr 1466/97 av den 7 juli 1997 om Portugals uppdaterade stabilitetsprogram 2005–2009

Viktigt rättsligt meddelande

|

52005SC0834

Rekommendation rådets yttrande i enlighet med artikel 5.3 i rådets förordning (EG) nr 1466/97 av den 7 juli 1997 om Portugals uppdaterade stabilitetsprogram 2005–2009  /* SEK/2005/0834 slutlig */  

	[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |Bryssel den 22.6.2005SEK(2005) 834 slutligRekommendationRÅDETS YTTRANDEi enlighet med artikel 5.3 i rådets förordning (EG) nr 1466/97 av den 7 juli 1997 om Portugals uppdaterade stabilitetsprogram 2005–2009(framlagd av kommissionen)  MOTIVERINGGenom rådets förordning (EG) nr 1466/97 om förstärkning av övervakningen av de offentliga finanserna samt övervakningen och samordningen av den ekonomiska politiken[1] fastställdes att de deltagande medlemsstaterna, dvs. de länder som införde den gemensamma valutan, skulle lägga fram stabilitetsprogram till rådet och kommissionen senast den 1 mars 1999. Rådet skulle i enlighet med artikel 5 i förordningen granska dessa program på grundval av de bedömningar som hade gjorts av kommissionen och av den kommitté, Ekonomiska och finansiella kommittén, som inrättats genom artikel 114 i fördraget. På grundval av denna rekommendation från kommissionen och efter yttrande från Ekonomiska och finansiella kommittén lade rådet fram ett yttrande sedan programmet granskats. Därefter skall medlemsstaterna enligt förordningen årligen lägga fram uppdaterade stabilitetsprogram, som även de kan granskas av rådet enligt samma förfarande. Portugals första stabilitetsprogram, som omfattade perioden 1999–2002, lades fram den 30 december 1998 och granskades av rådet den 8 februari 1999. Uppdaterade program har därefter lagts fram varje år.De portugisiska myndigheterna lade den 9 juni 2005 fram den senaste uppdateringen av det portugisiska stabilitetsprogrammet. Uppdateringen omfattar perioden 2005–2009 och lämnades in av den regering som installerades efter de allmänna valen den 20 februari 2005. Den godkändes av regeringen den 2 juni i enlighet med inhemska portugisiska förfaranden (lag om budgetstabilitet) och behandlades av parlamentet den 9 juni 2005. Kommissionens avdelningar har gjort en teknisk bedömning av detta uppdaterade program, med beaktande av kommissionens vårprognoser 2005, och med hänsyn till uppförandekoden,[2] den gemensamt överenskomna metoden för uppskattning av potentiell total produktion och konjunkturrensade saldon, rekommendationerna i de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken avseende perioden 2003–2005 samt Ekofinrådets rapport från den 20 mars 2005 om förbättringar av genomförandet av stabilitets- och tillväxtpakten, som godkändes av Europeiska rådet den 22 mars 2005[3]. Denna utvärdering har lett till följande bedömning:-  Det uppdaterade programmet uppfyller kraven i ”uppförandekoden för stabilitets- och konvergensprogrammens innehåll och utformning”[4]. Det innehåller dock inte några prognoser för de offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet, utan hänvisar istället bara till en av regeringen bildad arbetsgrupp som skall bedöma socialförsäkringssystemets långsiktiga hållbarhet.-  Uppdateringen av stabilitetsprogrammet är uppbyggd kring behovet att korrigera ett förväntat offentligt underskott på 6,2 % av BNP 2005, vilket planeras ligga en god bit över referensvärdet på 3 % av BNP. Denna siffra följer på ett underskott på 2,9 % av BNP åren 2002 till 2004, enligt vad som nyligen rapporterades av de portugisiska myndigheterna efter diskussioner med Eurostat, och är avsevärt sämre än målet på 2,2 % av BNP för 2005 i den tidigare uppdateringen av progrmmet. Försämringen förklaras av en oväntat svag tillväxt, en omprövning av utgiftsökningarna, budgetöverskridanden samt avsaknaden av engångsinsatser som planerades i det förra programmet,[5] trots ett paket med korrigerande åtgärder på omkring 0,6 % av BNP som antagits av den nya regeringen i juni 2005. För att minska underskottet föreslår man i uppdateringen i första rummet en strategi för genomförande av strukturåtgärder snarare än att förlita sig på betydande engångsinsatser och tillfälliga åtgärder, vilket visar på en förändring i jämförelse med den budgetstrategi som presenterats i de tidigare uppdateringarna. DDDet offentliga underskottet löpande förbättras under kommande år, men kommer att överstiga referensvärdet på 3 % av BNP åtminstone till 2007.-  I det makroekonomiska scenario som presenteras i programmet räknar man med att BNP-tillväxten i reala termer kommer att öka från 1 % 2004 och 0,8 % 2005 till 1,4 % 2006, 2,2 % 2007, 2,6 % 2008 och 3,0 % 2009. Drivkraften i detta förlopp är en stigande inhemsk efterfrågan. Bidraget från utrikeshandeln förväntas i det närmaste bli neutralt, antingen åt det positiva eller det negativa hållet. Tillväxtprognosen för 2005 och 2006 ligger något under kommissionens prognoser som avspeglar den allra senaste utvecklingen. För programperiodens sista år ligger den beräknade BNP-tillväxten klart över den trend som förutses av kommissionen på grundval av den överenskomna beräkningsmetoden. BNP-gapet kommer att minska under programperioden, och förväntas att slutas mot slutet av den. Det kan dock inte uteslutas att ansträngningarna med att konsolidera budgeten kan inverka mer negativt på tillväxten än vad som underförstått antas i programmet. Insikten om att åtgärdar vidtas för att rätta till det ohållbara läget för de offentliga finanserna kan å andra sidan ha gynnsamma effekter för förtroendet. Vidare kan svag konkurrensförmåga skada utrikeshandelns nettobidrag till tillväxten mot bakgrund av en skärpt konkurrens på de portugisiska exportmarknaderna. Den beräknade ökningen i den ekonomiska aktiviteten avhänger därför av att de strukturella bristerna i fråga om produktivitet och konkurrenskraft korrigeras samt av förmågan att återställa förtroendet. På det hela taget förefaller tillväxtprognosen för 2007–2009 mot bakgrund av de senaste årens erfarenheter bygga på optimistiska antaganden vilket innebär att den innehåller en riskkomponent. Programmets inflationsprognoser för 2005 och 2006 förefaller också vara tilltagna i underkant, mot bakgrund av den planerade höjningen av indirekta skatter.-  Enligt uppdateringen förväntas det offentliga underskottet nå 6,2 % av BNP 2005, efter att ha uppgått till 2,9 % av BNP både 2003 och 2004[6] (räknas engångsinsatser och tillfälliga åtgärder bort skulle siffrorna i stället ha varit 5,4 % respektive 5,2 % av BNP). Underskottet beräknas sjunka till 4,8 % av BNP 2006, till 3,9 % 2007 och till 2,8 % 2008. År 2009 förväntas enligt programmet underskottet ytterligare minska till 1,6 % av BNP. Primärsaldot förväntas följa en liknande utveckling: -3,3 % 2005, -1,6 % 2006, och -0,5 % av BNP 2007. Primära överskott på 0,7 och 1,8 % av BNP förväntas för 2008 och 2009. Programmet är koncentrerat på åtgärder som får effekter på medellång sikt och som inte är beroende av betydande tillfälliga åtgärder för att förbättra saldot i de offentliga finanserna. Följaktligen kommer konsolideringen att äga rum under hela programperioden med en viss tidigareläggning eftersom en väsentlig konsolideringsinsats kommer att göras under 2006. De beräkningar kommissionens enheter gjort, i enlighet med den överenskomna metoden, av informationen i programmet visar att det konjunkturrensade underskottet öka avsevärt till 5,3 % av BNP år 2005 för att sedan gradvis sjunka till 1,4 % år 2009. Ingående beräkningar av inkomster och utgifter fram till 2009 visar att konsolideringsansträngningarna kommer att understödjas både av skatteintäkter och primärutgifter, med ett tilltagande fokus på det sistnämnda. I den tidiga delen av programperioden beror konsolideringen huvudsakligen på ökade inkomster genom höjda skatter (bland annat en höjning av normalskattesatsen för mervärdesskatten från 19 % till 21 %), lägre skatteavdrag och förbättrad skatteuppbörd, vilket delvis uppväger de tidigare engångsinkomsterna. Under de sista åren förutses ett ökat bidrag från utgiftsbegränsningarna genom permanentade åtgärder, t.ex. reformen av den offentliga förvaltningen, inberäknat att hålla tillbaka de offentliga lönekostnaderna samt förändringar av pensionssystemen som finansieras inom socialförsäkringen vars budgeteffekter i huvudsak får betydelse på medellång sikt. Investeringarnas andel av de totala offentliga utgifterna beräknas minska något under programperioden.-  Flera riskelement finns som hotar de offentliga finansernas beräknade utveckling. För det första kan ökningen i den ekonomiska aktiviteten, särskilt från och med 2007, bli långsammare än förväntat. För det andra kan inkomst- och utgiftsutvecklingen komma att bli mindre gynnsam än planerat. De högre skattesatserna ökar risken för skattefusk, och de flesta av de aviserade utgiftsnedskärningarna behöver fortfarande regleras i lag. För 2005 planerar regeringen att lämna in en korrigerande budget senast i slutet av juni. För de sista åren kan dock utgiftsreformerna ta längre tid att genomföra och därför kan deras kortsiktiga och medellångsiktiga effekter bli mindre än väntat. Det skulle kunna tänkas att regeringen blir tvingad att uppfylla sitt åtatande att vidta ytterligare åtgärder för att undvika att uuuuunderskottet överstiger 3 % av BNP längre än planerat. Även om den beräknade anpassningsbanan följs medför budgetstrategin inte någon tillräckligt stor säkerhetsmarginal för 2008 och 2009 för att förhindra att underskottströskeln överskrids vid normala konjunktursvängningar. Strategin verkar inte heller kunna garantera att stabilitets- och tillväxtpaktens mål med offentliga finanser nära balans på medellång sikt kommer att uppnås i slutet av programperioden.-  Den offentliga skuldkvoten passerade år 2003 fördragets referensvärde på 60 % av BNP och steg till 61,9 % 2004. Enligt uppdateringen kommer underskottskvoten efter att ha nått 66,5 % av BNP 2005 att kulminera år 2007 vid 67,8 % av BNP och därefter minska till 64,5 % 2009. Utvecklingen av bruttoskuldkvoten kan komma att bli mindre gynnsam än väntat, mot bakgrund av riskerna vad gäller den ekonomiska aktiviteten och de offentliga underskottsmålen samt, baserat på tidigare erfarenheter, sannolika skuldökande stock-/flödesjusteringar, särskilt ackumuleringen av finansiella tillgångar.-  De beräknade budgetmässiga kostnaderna för den åldrande befolkningen förefaller äventyra den långsiktiga hållbarheten för Portugals offentliga finanser. I avsaknad av ytterligare åtgärder kommer det stora underskottet och den ökande skulden i förhållande till BNP att undergräva de offentliga finansernas hållbarhet, och därför är det absolut nödvändigt att inom en rimlig tid uppnå en situation med offentliga finanser som är nära balans. De strukturreformsåtgärder som hittills genomförts, särskilt på pensions- samt sjuk- och hälsovårdsområdet, torde dämpa den åldrande befolkningens effekter på de offentliga finanserna. Dessa reformer förefaller dock inte tillräckliga för att säkra hållbarheten. De reformer som beskrivs i uppdateringen, bl.a. den som gäller pensionsbestämmelserna för statsanställda skulle kunna bidra till detta om de helt och hållet genomförs.-  Den ekonomiska politik som beskrivs i uppdateringen är delvis förenlig med de landspecifika allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken vad gäller de offentliga finanserna. I programmet planeras konsolideringen av de offentliga finanserna i enlighet med rekommenationerna huvudsakligen ske på utgiftssidan, även om detta sker progressivt, och innebär inte att man förlitar sig på engångsinsatser eller tillfälliga åtgärder. Dessutom innebär beräkningarna i programmet, om de blir verklighet, en förbättring av det konjunkturrensade primärsaldot (med engångsinsatser och tillfälliga åtgärder borträknade) med mer än 0,5 procentenheter av BNP varje år. I programmet finns dock inte några planer på att få ner skulden under 3 % av BNP före 2008 och de planerade utgiftsåtstramningarna kommer att vara otillräckliga för att uppnå stabilitets- och tillväxtpaktens medelfristiga mål med en budget nära balans i slutet av programperioden.-  Mot bakgrund av de underskotts- och skuldsiffror för 2005 och de efterkommande åren som lades fram i det uppdaterade stabilitetsprogrammet inledde kommissionen förfarandet vid alltför stora underskott avseende Portugal den 22 juni. Rådet kommer när den fattar beslut om huruvida det föreligger ett alltför stort underskott i Portugal även att utfärda en rekommendation om hur denna situation skall korrigeras. I en sådan rekommendation kommer bl.a. att innehålla en tidsfrist för korrigeringen av det alltför stora underskottet.Med tanke på ovanstående bedömning bör Portugal lämpligen vidta följande åtgärder: (i) Begränsa försämringen av läget för de offentliga finanserna år 2005, genom att strikt genomföra de aviserade korrigerande åtgärderna; (ii) snarast möjligt uppnå en hållbar korrigering av det alltför stora underskottet, genom stora insatser 2006 åtföljt av avsevärda minskningar varje år, samt beslutsamt genomföra de planerade åtgärderna för att minska de offentliga utgifterna, utnyttja varje tillfälle att påskynda minskningen av budgetunderskottet, i all synnerhet för att kunna skapa marginaler som gör att man kan handskas med budgeteffekterna av en eventuellt oväntat låg tillväxt; (iii) åstadkomma en stadig minskning av bruttoskuldkvoten, genom att se till att skuldutvecklingen avspeglar framstegen med att minska underskottet och undvika skuldökande finansiella transaktioner; (iv) kontrollera utgiftsutvecklingen, eventuellt genom att fastställa bindande utgiftstak för specifika utgiftskategorier, inom ett allsidigt reformprogram som förbättrar kvaliteten och som säkrar de offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet; (v) ytterligare förbättra bearbetningen av offentliga statistikuppgifter.På grundval av denna bedömning har kommissionen antagit den bifogade rekommendationen till ett yttrande från rådet om Portugals uppdaterade stabilitetsprogram och vidarebefordrar den till rådet.RekommendationRÅDETS YTTRANDEi enlighet med artikel 5.3 i rådets förordning (EG) nr 1466/97 av den 7 juli 1997 om Portugals uppdaterade stabilitetsprogram 2005–2009EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR AVGETT FÖLJANDE YTTRANDEmed beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1466/97 av den 7 juli 1997 om förstärkning av övervakningen av de offentliga finanserna samt övervakningen och samordningen av den ekonomiska politiken[7], särskilt artikel 5.3 i denna,med beaktande av kommissionens rekommendation, ochefter att ha hört Ekonomiska och finansiella kommittén.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.1.  Den […] granskade rådet Portugals uppdaterade stabilitetsprogram, som omfattar perioden 2005–2009. Programmet uppfyller uppgiftskraven i ”uppförandekoden för stabilitets- och konvergensprogrammens innehåll och utformning” [8]. Programmet innehåller dock inte några beräkningar av den långsiktiga hållbarheten för de offentliga finanserna. Portugal uppmanas därför att se till att programmet till fullo följer uppgiftskraven i uppförandekoden.2.  Uppdateringen av stabilitetsprogrammet är uppbyggd kring behovet att korrigera ett förväntat offentligt underskott på 6,2 % av BNP 2005, vilket planeras att ligga en god bit över referensvärdet på 3 % av BNP. Detta underskott föregicks av underskott på 2,9 % av BNP åren 2002 till 2004, enligt vad som nyligen rapporterades av de portugisiska myndigheterna efter diskussioner med Eurostat, och är avsevärt sämre än målet på 2,2 % av BNP för 2005 i den tidigare programuppdateringen. Försämringen förklaras av en oväntat svag tillväxt, en omprövning av utgiftsökningarna, budgetöverskridanden samt avsaknaden av engångsinsatser som planerades i det förra programmet, trots ett paket med korrigerande åtgärder på omkring 0,6 % av BNP som antagits av den nya regeringen i juni 2005. För att minska underskottet föreslår man i uppdateringen i första rummet en strategi för genomförande av strukturåtgärder snarare än att förlita sig på betydande engångsinsatser och tillfälliga åtgärder, vilket visar på en förändring i jämförelse med den budgetstrategi som presenterats i de tidigare uppdateringarna. DDDDet offentliga underskottet förväntas löpande förbättras under kommande år, men kommer att överstiga referensvärdet på 3 % av BNP åtminstone till 2007.3.  I programmets bakomliggande makroekonomiska scenario räknar man med en BNP-tillväxt i reala termer som succesivt kommer att stiga från 0,8 % 2005 till 3,0 % 2009, med tillväxttal på 1,4 %, 2,2 % och 2,6 % under de mellanliggande åren. På grundval av nu tillgänglig information är tillväxtprognosen för den första delen av programperioden rimlig, medan det dock föreligger fler risker för programmets sista år. Strukturåtgärder som höjer produktiviteten och höjer konkurrenskraften och som återställer förtroendet är mycket viktiga om den beräknade tillväxtutvecklingen skall förverkligas. Programmets inflationsprognoser för 2005 och 2006 förefaller vara tilltagna i underkant, mot bakgrund av den planerade höjningen av indirekta skatter.4.  Programmet syftar till att uppnå ett offentligt underskott under referensvärdet på 3 % av BNP senast 2008. Underskottet i de offentliga finanserna förväntas sjunka från 6,2 % av BNP 2005 till 4,8 % 2006, 3,9 % 2007, 2,8 % 2008 och 1,6 % år 2009. De beräkningar kommissionens enheter gjort, i enlighet med den överenskomna metoden sifferuppgifterna i programmet visar att det konjunkturrensade underskottet, efter at ha ökat till 5,3 % av BNP år 2005, gradvis kommer att minska till 1,4 % år 2009. Konsolideringansträngningen kommer att utsträckas till hela programperioden med en viss tidigareläggning eftersom en avsevärd konsolideringsinsats kommer att göras 2006. I den tidiga delen av programperioden beror konsolideringen huvudsakligen på ökade inkomster, genom höjda skatter (bland annat en ökning av normalskattesatsen för mervärdesskatten från 19 % till 21 %), lägre skattekrediter och förbättrad skatteuppbörd, vilket delvis uppväger de engångsinkomster man avstått ifrån. Under de sista åren förutses ett ökat bidrag från utgiftsbegränsningarna genom permanentade åtgärder, t.ex. reformen av den offentliga förvaltningen, en återhållsam offentlig löneutveckling och ändringar av de inom socialförsäkringen finansierade pensionssystemen, vars budgeteffekter i huvudsak får betydelse på medellång sikt. Andelen investeringar i de totala offentliga utgifterna skall minska något under programperioden.5.  Det beräknade utfallet för de offentliga finanserna omfattas av flera risker. För det första kan ökningen av den ekonomiska aktiviteten bli långsammare än väntat beroende på de reella effekterna av de finanspolitiska konsolideringsåtgärderna och mot bakgrund av den förväntade skärpningen av den internationella konkurrensen på de portugisiska exportmarknaderna. För det andra kan åtgärder som ökar inkomsterna och skär ner utgifterna eventuellt bli mindre effektiva än beräknat eller behöva längre tid för att nå önskvärda resultat. De högre skattesatserna ökar risken för skattefusk, och de flesta av de aviserade utgiftsnedskärningarna behöver fortfarande regleras i lag. Med tanke på denna bedömning skulle regeringen kunna bli tvingad att uppfylla sitt åtagande att vidta ytterligare åtgärder för att undvika att underskottet överstiger 3 % av BNP. Även om man skulle följa den förutsedda planen verkar programmets finanspolitiska strategi dessutom inte innehålla någon tillräcklig säkerhetsmarginal mot överskridanden av underskottströskeln vid normala konjunktursvängningar åtminstone fram till år 2009. Den är också otillräcklig för att stabilitets- och tillväxtpaktens mål om offentliga finanser nära balans skall kunna uppnås under programperioden. En känslighetsanalys visar att underskottet fortfarande skulle ligga vid 3 %, eller mycket nära denna siffra år 2009 om den makroekonomiska utvecklingen blir ogynnsam.6.  Den offentliga skuldkvoten överskred fördragets referensvärde på 60 % av BNP år 2003, och steg till 61,9 % 2004. Enligt uppdateringen kommer underskottskvoten efter att ha nått 66,5 % av BNP för 2005 att kulminera vid 67,8 % av BNP och därefter sjunka till 64,5 % 2009. Utvecklingen av bruttoskuldkvoten kan också komma att bli sämre än väntat, mot bakgrund av de risker som föreligger för den ekonomiska aktiviteten och de offentliga underskottsmålen samt, baserat på tidigare erfarenheter, sannolika skuldökande stock-/flödesjusteringar, särskilt ackumuleringen av finansiella tillgångar.7.  De beräknade budgetmässiga kostnaderna för den åldrande befolkningen förefaller riskera att äventyra den långsiktiga hållbarheten i Portugals offentliga finanser. De strukturreformsåtgärder som hittills genomförts, särskilt på pensions- samt sjuk- och hälsovårdsområdet, torde dämpa den åldrande befolkningens effekter på de offentliga finanserna. Dessa reformer förefaller dock inte tillräckliga för att säkra hållbarheten. De reformer som beskrivs i uppdateringen, bl.a. den som gäller pensionsbestämmelserna för offentliganställda skulle kunna bidra till detta om de helt och hållet genomförs. Regeringen har beställt en rapport som skall bedöma socialförsäkringssystemets långsiktiga hållbarhet.8.  Den ekonomiska politik som beskrivs i uppdateringen är generellt sett delvis förenlig med de landspecifika allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken vad gäller de offentliga finanserna. I programmet planeras konsolideringen av de offentliga finanserna i enlighet med rekommendationerna huvudsakligen ske på utgiftssidan, och förlitar sig inte på betydande engångsinsatser eller tillfälliga åtgärder. Programmets beräkningar innebär, om de följs, också en förbättring av det konjunkturrensade primärsaldot (med engångsinsatser och tillfälliga åtgärder borträknade) med mer än 0,5 % av BNP varje år. Programmet innehåller dock inte några planer på att få ner skulden under 3 % av BNP före 2008 och de planerade utgiftsåtstramningarna kommer att vara otillräckliga för att uppnå stabilitets- och tillväxtpaktens medelfristiga mål med en budget nära balans i slutet av programperioden.9.  Mot bakgrund av de underskotts- och skuldsiffror för 2005 och de efterkommande åren som lades fram i det uppdaterade stabilitetsprogrammet inledde kommissionen förfarandet vid alltför stora underskott avseende Portugal den 22 juni. Rådet kommer när den fattar beslut om ett alltför stort underskott föreligger i Portugal även att utfärda en rekommendation om hur denna situation skall korrigeras. I en sådan rekommendation kommer bl.a. att innehålla en tidsfrist för korrigeringen av det alltför stora underskottet.* * *Mot bakgrund av ovanstående bedömning anser rådet att Portugal bör vidta följande åtgärder:(i) Begränsa försämringen av läget för de offentliga finanserna år 2005, genom att strikt genomföra de aviserade korrigerande åtgärderna.(ii) Snarast möjligt uppnå en hållbar korrigering av det alltför stora underskottet, genom en väsentlig insats 2006 åtföljd av betydande minskningar varje år, samt beslutsamt anta de åtgärder som planeras för att minska de offentliga utgifterna. utnyttja varje tillfälle att påskynda minskningen av budgetunderskottet, i all synnerhet för att kunna skapa marginaler som gör att man kan handskas med budgeteffekterna av att tillväxten kan bli lägre än förväntat.(iii) Att åstadkomma en stadig minskning av bruttoskuldkvoten, genom att se till att skuldutvecklingen avspeglar framstegen med att minska underskottet och undvika skuldökande finansiella transaktioner.(iv) Att kontrollera utgiftsutvecklingen, eventuellt genom att fastställa bindande utgiftstak för specifika utgiftskategorier, inom ett allsidigt reformprogram som förbättrar kvaliteten och som säkrar de offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet.(v) Att ytterligare förbättra bearbetningen av offentliga statistikuppgifter.Jämförelse av centrala makroekonomiska prognoser och budgetprognoser2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |[1] EGT L 209, 2.8.1997, s. 1. Alla dokument som det hänvisas till i denna text finns tillgängliga på följande webbplats:{0><}0{>http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm[2] Reviderat yttrande från Ekonomiska och finansiella kommittén om innehållet i och utformningen av stabilitets- och konvergensprogram, som godkändes av Ekofinrådet den 10 juli 2001.[3] Se ordförandeskapets slutsatser från Europeiska rådets möte i Bryssel den 22 och 23 mars 2005 (7619/05) och rådets (Ekofin) rapport till Europeiska rådet av den 20 mars 2005 (7423/05).[4] De portugisiska myndigheterna inkom med ett uppdaterat program i december 2004 och iakttog därmed det formella datumkravet för inlämnande. Med hänsyn till de förestående allmänna valen i Portugal beslutades emellertid vid den tidpunkten att inte bedöma programmet, utan att invänta den uppdatering som den nya regeringen var skyldig att lägga fram..[5] Den regering som tillträdde i mars 2005 har gett en tillfällig kommission under ansvar av centralbankschefen att bedöma tillståndet för de offentliga finanserna under 2005. I mitten av maj presenterade denna kommission sina resultat och förutsade att underskottet utan förändringar av politiken skulle komma att ligga på 6,8 % av BNP.[6] I sitt pressmeddelande nr 34/2005 av den 18 mars 2005 meddelande Eurostat att diskussioner pågår mellan Eurostat och Portugal om överensstämmelsen mellan uppgifter lämnade av Portugal för perioden 2001–2004 som redovisats på bokföringsmässig grund respektive enligt kontantmetoden. Därefter har de portugisiska myndigheterna informerat om en liten revidering uppåt för åren 2000, 2002 och 2003, vilket ger underskottskvoter på 2,9 % av BNP för vart och ett av dessa år. Eurostat håller för närvarande på att se över dessa revideringar.[7] EGT L 209, 2.8.1997, s. 1. Dokumenten som denna text hänvisar till återfinns på följande webbplats: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm[8] De portugisiska myndigheterna inkom med ett uppdaterat program i december 2004 och iakttog därmed det formella datumkravet för inlämnande. Med hänsyn till de förestående allmänna valen i Portugal beslutades emellertid vid den tidpunkten att inte bedöma programmet, utan att invänta den uppdatering som den nya regeringen var skyldig att lägga fram.