CELEX: 52015PC0167
Language: nl
Date: 2015-04-17
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD over het door de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt inzake een wijziging van bijlage II (Technische voorschriften, normen, keuring en certificatie) bij de EER-overeenkomst (Nieuwe voedingsmiddelen)

|
			
		
		
		52015PC0167
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD over het door de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt inzake een wijziging van bijlage II (Technische voorschriften, normen, keuring en certificatie) bij de EER-overeenkomst (Nieuwe voedingsmiddelen) /* COM/2015/0167 final - 2015/0086 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
Om de rechtszekerheid en de homogeniteit van
de interne markt te waarborgen, moet het Gemengd Comité van de EER alle
relevante EU-wetgeving zo spoedig mogelijk na de vaststelling ervan in de
EER-overeenkomst opnemen. 
2.           RESULTATEN VAN DE
RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
Het ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van
de EER (dat aan het voorstel voor een besluit van de Raad is gehecht) beoogt de
wijziging van bijlage II bij de EER-overeenkomst door de onderstaande
verordeningen erin op te nemen, en meer concreet:
(1)                   
Verordening (EG) Nr. 258/97 van het Europees
Parlement en de Raad van 27 januari 1997 betreffende nieuwe voedingsmiddelen en
nieuwe voedselingrediënten[1].
(2)                   
Verordening (EG) nr. 1852/2001 van de Commissie van
20 september 2001 houdende nadere regels voor de openbaarmaking van bepaalde
gegevens en de bescherming van ingevolge Verordening (EG) nr. 258/97 van het
Europees Parlement en de Raad verstrekte gegevens[2].
(3)                   
Aanbeveling 97/618/EG van de Commissie van 29 juli
1997 betreffende de wetenschappelijke aspecten en de presentatie van de
informatie die nodig is om aanvragen voor het in de handel brengen van nieuwe
voedingsmiddelen en nieuwe voedselingrediënten te ondersteunen alsmede het
opstellen van de verslagen van de eerste beoordeling uit hoofde van Verordening
(EG) nr. 258/97 van het Europees Parlement en de Raad[3].
(4)                   
Artikel 38 van Verordening (EG) nr. 1829/2003 van
het Europees Parlement en de Raad van 22 september 2003 inzake genetisch
gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders[4]
wijzigt Verordening (EG) nr. 258/97.
De EER-EVA-staten stellen voor artikel 7 van
Verordening (EG) nr. 258/97 aan te passen. In de voorgestelde tekst wordt
bepaald dat, als de Commissie besluit goedkeuring te verlenen krachtens dat
artikel, de EVA-staten tegelijkertijd en binnen een termijn van 30 dagen de
bijhorende besluiten nemen.
Bijlage II bij de EER-overeenkomst moet
derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET
VOORSTEL
Overeenkomstig
artikel 1, lid 3, van
Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad houdende bepaalde
wijzen van toepassing van de EER-overeenkomst stelt de Raad met betrekking tot
dit soort besluiten op voorstel van de Commissie het standpunt van de Unie vast.

De Commissie legt het
ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER voor aan de Raad met het oog
op vaststelling van het standpunt van de Unie. De Commissie hoopt dit standpunt
zo spoedig mogelijk in het Gemengd Comité van de EER te kunnen uiteenzetten.
2015/0086 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
over het door de Europese Unie in het Gemengd
Comité van de EER in te nemen standpunt inzake een wijziging van bijlage II
(Technische voorschriften, normen, keuring en certificatie) bij de EER-overeenkomst
(Nieuwe voedingsmiddelen)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 114, in samenhang met artikel 218, lid 9,
Gezien
Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad van 28 november 1994
houdende bepaalde wijzen van toepassing van de Overeenkomst betreffende de
Europese Economische Ruimte[5],
en met name artikel 1, lid 3,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       De Overeenkomst betreffende
de Europese Economische Ruimte[6]
(hierna "de EER-overeenkomst" genoemd) is op 1 januari 1994 in
werking getreden.
(2)       Overeenkomstig
artikel 98 van de EER-overeenkomst kan bijlage II bij de EER-overeenkomst
bij besluit van het Gemengd Comité van de EER worden gewijzigd.
(3)       Bijlage II bij de
EER-overeenkomst bevat specifieke bepalingen en regelingen betreffende
technische voorschriften, normen, keuring en certificatie.
(4)       Verordening (EG) nr. 258/97
van het Europees Parlement en de Raad[7]
van 27 januari 1997 moet in de EER-overeenkomst worden opgenomen.
(5)       Verordening (EG) nr.
1852/2001 van de Commissie van 20 september 2001[8]
moet in de EER-overeenkomst worden opgenomen.
(6)       Aanbeveling 97/618/EG van de
Commissie van 29 juli 1997[9]
moet in de EER-overeenkomst worden opgenomen.
(7)       Artikel 38 van Verordening
(EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad[10] wijzigt Verordening
(EG) nr. 258/97 en moet in de Overeenkomst worden opgenomen.
(8)       Bijlage II bij de
EER-overeenkomst moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd. 
(9)       Het standpunt van de Unie in
het Gemengd Comité van de EER moet derhalve worden gebaseerd op het hieraan
gehechte ontwerpbesluit,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1
Het door de Europese Unie in het Gemengd
Comité van de EER in te nemen standpunt met betrekking tot de voorgestelde
wijziging van bijlage II (betreffende technische voorschriften, normen, keuring
en certificatie) bij de EER-overeenkomst wordt gebaseerd op het aan dit besluit
gehechte ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de datum
waarop het wordt vastgesteld.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 43 van 14.2.1997, blz. 1.
[2]               PB L 253 van 21.9.2001, blz. 17.
[3]               PB L 253 van 16.9.1997, blz. 1.
[4]               PB L 268 van 18.10.2003, blz. 1.
[5]               PB L 305 van 30.11.1994, blz. 6.
[6]               PB L 1 van 3.1.1994, blz. 3. 
[7]               Verordening (EG) nr. 258/97 van het Europees Parlement
en de Raad van 27 januari 1997 betreffende nieuwe voedingsmiddelen en nieuwe
voedselingrediënten (PB L 43 van 14.2.1997, blz. 1).
[8]               Verordening (EG) nr. 1852/2001 van de Commissie van 20
september 2001 houdende nadere regels voor de openbaarmaking van bepaalde
gegevens en de bescherming van ingevolge Verordening (EG) nr. 258/97 van het
Europees Parlement en de Raad verstrekte gegevens (PB L 253 van
21.9.2001, blz. 17).
[9]               Aanbeveling 97/618/EG van de Commissie van
29 juli 1997 betreffende de wetenschappelijke aspecten en de
presentatie van de informatie die nodig is om aanvragen voor het in de handel
brengen van nieuwe voedingsmiddelen en nieuwe voedselingrediënten te
ondersteunen alsmede het opstellen van de verslagen van de eerste beoordeling
uit hoofde van Verordening (EG) nr. 258/97 van het Europees Parlement en
de Raad (PB L 253 van 16.9.1997, blz. 1).
[10]             Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement
en de Raad van 22 september 2003 inzake genetisch gemodificeerde
levensmiddelen en diervoeders (PB L 268 van 18.10.2003, blz. 1).
BIJLAGE
BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER 
tot wijziging van bijlage II (Technische voorschriften, normen, keuring en
certificatie) 
bij de EER-overeenkomst
HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER,
Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese
Economische Ruimte (hierna de "EER-overeenkomst" genoemd), en met
name artikel 98,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)              
Verordening (EG) nr. 258/97 van het Europees
Parlement en de Raad van 27 januari 1997 betreffende nieuwe voedingsmiddelen en
nieuwe voedselingrediënten[1]
moet in de EER-overeenkomst worden opgenomen.
(2)              
Verordening (EG) nr. 1852/2001 van de Commissie van
20 september 2001 houdende nadere regels voor de openbaarmaking van bepaalde
gegevens en de bescherming van ingevolge Verordening (EG) nr. 258/97 van het
Europees Parlement en de Raad verstrekte gegevens[2] moet in de
EER-overeenkomst worden opgenomen.
(3)              
Aanbeveling 97/618/EG van de Commissie van 29 juli
1997 betreffende de wetenschappelijke aspecten en de presentatie van de
informatie die nodig is om aanvragen voor het in de handel brengen van nieuwe
voedingsmiddelen en nieuwe voedselingrediënten te ondersteunen alsmede het
opstellen van de verslagen van de eerste beoordeling uit hoofde van Verordening
(EG) nr. 258/97 van het Europees Parlement en de Raad[3] moet in de
EER-overeenkomst worden opgenomen.
(4)              
Artikel 38 van Verordening (EG) nr. 1829/2003 van
het Europees Parlement en de Raad van 22 september 2003 inzake genetisch
gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders[4]
wijzigt Verordening (EG) nr. 258/97 en moet in de EER-overeenkomst worden
opgenomen.
(5)              
Dit besluit heeft betrekking op wetgeving inzake
voedingsmiddelen. Wetgeving inzake voedingsmiddelen is niet van toepassing op
Liechtenstein, zolang de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de
Zwitserse Bondsstaat inzake de handel in landbouwproducten van toepassing
blijft in Liechtenstein, zoals bepaald in de inleiding van hoofdstuk XII van
bijlage II bij de EER-overeenkomst. Dit besluit is derhalve niet van toepassing
op Liechtenstein.
(6)              
Bijlage II bij de EER-overeenkomst dient
derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Hoofdstuk XII van bijlage II bij de
EER-overeenkomst wordt als volgt gewijzigd:
1.           Na punt 97 (Verordening (EU) nr.
1169/2011 van het Europees Parlement en de Raad) wordt het volgende toegevoegd:
"98.   31997 R 0258: Verordening (EG)
nr. 258/97 van het Europees Parlement en de Raad van 27 januari 1997
betreffende nieuwe voedingsmiddelen en nieuwe voedselingrediënten (PB L 43 van
14.2.1997, blz. 1), gewijzigd bij:
–              
32003 R 1829:
Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 22
september 2003 (PB L 268 van 18.10.2003, blz. 1),
–              
32008 R 1332:
Verordening (EG) nr. 1332/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 16
december 2008 (PB L 354 van 31.12.2008, blz. 7).
De bepalingen van de
verordening worden voor de toepassing van deze overeenkomst als volgt
aangepast:
Artikel 7, lid 1, wordt als volgt
aangepast:
"Indien
de Commissie een autorisatiebesluit treft, treffen de EVA-staten
tegelijkertijd, en binnen 30 dagen na het besluit van de Commissie, een
overeenstemmend besluit. Het Gemengd Comité van de EER wordt daarvan in kennis
gesteld en publiceert periodiek de lijsten van bedoelde besluiten in het
EER-supplement bij het Publicatieblad.
Indien
tussen de overeenkomstsluitende partijen onenigheid rijst over de toepassing
van deze bepalingen, is deel VII van de Overeenkomst van overeenkomstige
toepassing."
99.    32001 R 1852: Verordening (EG) nr.
1852/2001 van de Commissie van 20 september 2001 houdende nadere regels voor de
openbaarmaking van bepaalde gegevens en de bescherming van ingevolge
Verordening (EG) nr. 258/97 van het Europees Parlement en de Raad verstrekte
gegevens (PB L 253 van 21.9.2001, blz. 17)."
2.           Na punt 16 (Aanbeveling
2013/647/EU van de Commissie) wordt onder "BESLUITEN WAARMEE DE EVA-LANDEN
EN DE TOEZICHTHOUDENDE AUTORITEIT VAN DE EVA REKENING DIENEN TE HOUDEN"
het volgende punt toegevoegd:
"17.   31997 H 0618: Aanbeveling
97/618/EG van de Commissie van 29 juli 1997 betreffende de
wetenschappelijke aspecten en de presentatie van de informatie die nodig is om
aanvragen voor het in de handel brengen van nieuwe voedingsmiddelen en nieuwe
voedselingrediënten te ondersteunen alsmede het opstellen van de verslagen van
de eerste beoordeling uit hoofde van Verordening (EG) nr. 258/97 van het
Europees Parlement en de Raad (PB L 253 van 16.9.1997, blz. 1)."
Artikel 2
De in het EER-supplement bij het Publicatieblad
van de Europese Unie bekend te maken teksten in de IJslandse en de Noorse
taal van de Verordeningen (EG) nr. 258/97, (EG) nr. 1852/2001 en (EG)
nr. 1829/2003 en van Aanbeveling 97/618/EG zijn authentiek.
Artikel 3
Dit besluit treedt in werking op […], mits alle in artikel 103, lid 1, van de Overeenkomst
bedoelde kennisgevingen aan het Gemengd Comité van de EER hebben plaatsgevonden*.
Artikel 4
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het
EER-gedeelte van en in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de
Europese Unie.
Gedaan te Brussel, op […].
                                                                       Voor
het Gemengd Comité van de EER
                                                                       De
voorzitter
                                                                       […]
                                                                       
                                                                       
                                                                       De
secretarissen
                                                                       van het
Gemengd Comité van de EER
                                                                       […]
[1]               PB L 43 van 14.2.1997, blz. 1.
[2]               PB L 253 van 21.9.2001, blz. 17.
[3]               PB L 253 van 16.9.1997, blz. 1.
[4]               PB L 268 van 18.10.2003, blz. 1.
*[Geen
grondwettelijke vereisten aangegeven.] [Grondwettelijke vereisten aangegeven.]