CELEX: 62021TN0803
Language: sl
Date: 2021-12-27 00:00:00
Title: Zadeva T-803/21: Tožba, vložena 27. decembra 2021 – NQ/Svet in drugi

7.3.2022   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 109/25
            
         
      Tožba, vložena 27. decembra 2021 – NQ/Svet in drugi
      (Zadeva T-803/21)
      (2022/C 109/34)
      Jezik postopka: portugalščina
      
         Stranke
      
      
         Tožeča stranka: NQ (zastopnici: R. Leandro Vasconcelos in M. Martins Pereira, odvetnici)
      
         Tožene stranke: Svet Evropske unije, Evropska komisija, Evropska služba za zunanje delovanje (ESZD)
      
         Predlogi
      
      Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:
      
                  —
               
               
                  razglasi ničnost odločbe Službe Evropske komisije za instrumente zunanje politike (FPI) z dne 1. decembra 2021 in odločbe o nepriporočilu za prihodnje misije Evropske unije za opazovanje volitev (EOM) za pet let;
               
            
         podredno, če se bo štelo, da ta akt ni izpodbojen:
      razglasi ničnost ocenjevalnega poročila z dne 16. oktobra;
      
         še bolj podredno, če se bo štelo, da nobeden od teh aktov ni izpodbojen:
      razglasi ničnost odločbe namestnika glavnega opazovalca (Deputy Chief Observer) z dne 22. oktobra.
      
                  —
               
               
                  Evropski komisiji in po potrebi ESZD ter Svetu Evropske unije naloži plačilo lastnih stroškov in stroškov tožeče stranke.
               
            
         Tožbeni razlogi in bistvene trditve
      
      Tožeča stranka v utemeljitev tožbe navaja šest razlogov.
      
                  1.
               
               
                  Prvi tožbeni razlog: kršitev pravice do izjave.
                  V postopku ocenjevanja, na podlagi katerega je bilo izdano ocenjevalno poročilo z dne 16. oktobra 2021, je bila kršena pravica tožeče stranke do izjave glede osnutka ocenjevalnega poročila, to je pred sprejetjem končne odločitve. Ta pravica izhaja iz pravice do dobrega upravljanja, ki je določena v členu 41 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah (v nadaljevanju: Listina).
               
            
                  2.
               
               
                  Drugi tožbeni razlog: neizpolnitev obveznosti obrazložitve.
                  FPI je pri sprejetju izpodbijane odločbe kršila obveznost obrazložitve. Ta obveznost je na prvem mestu določena v členu 296, drugi odstavek, PDEU, potrjena pa v členu 41(2)(c) Listine. Iz obrazložitve izpodbijane odločbe niso razvidni razlogi, na katerih temelji odločitev o nepriporočilu in o uporabi ukrepa izključitve za pet let.
               
            
                  3.
               
               
                  Tretji tožbeni razlog: kršitev načela pravne varnosti.
                  Izpodbijana odločba je bila sprejeta v nasprotju z načelom pravne varnosti. Načelo pravne varnosti je splošno načelo prava Unije. V izpodbijani odločbi ni navedena pravna podlaga ukrepa o izključitvi, te podlage pa ni mogoče ugotoviti niti na podlagi drugih elementov odločbe.
               
            
                  4.
               
               
                  Četrti tožbeni razlog: kršitev načela sorazmernosti.
                  Naložitev ukrepa o nepriporočilu za prihodnje misije za pet let ni sorazmerna ob upoštevanju neobstoja resnosti domnevnih kršitev zadevnega kodeksa ravnanja.
               
            
                  5.
               
               
                  Peti tožbeni razlog: kršitev pravice do zasebnega in družinskega življenja.
                  Z izpodbijano odločbo je kršena pravica do zasebnega in družinskega življenja, ki je določena v členu 7 Listine in v členu 8 Evropske konvencije o človekovih pravicah (v nadaljevanju: EKČP). Tožeča stranka trdi, da ji družinske obveznosti niso onemogočale izpolnitve še nedokončanih nalog.
               
            
                  6.
               
               
                  Šesti tožbeni razlog: kršitev svobode izražanja.
                  Z izpodbijano odločbo je kršena svoboda izražanja tožeče stranke. Svoboda izražanja je določena v členu 11 Listine in v členu 10 EKČP. Ta svoboda zajema ustno ali pisno izražanje mnenj, ki so v nasprotju ali v manjšini glede na mnenja, ki jih zagovarja institucija, ki zaposluje uradnike in uslužbence Unije.