CELEX: 51979PC0792
Language: nl
Date: 1980-01-11
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD houdende vierde wijziging van de Richtlijn 76/769/EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lid-staten inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 792
Vol. 1979/0261
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                         COM(79)792 def.
                                                         Brussel , 11 januari 1980
                     Voorstel    voor    een
                     RICHTLIJN VAN       DE  RAAD
    houdende vierde wijziging van de Richtlijn 76 / 769 / EEG
    betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke
    en bestuursrechtelijke bepalingen der lid-staten inzake
    de beperking van het op de markt brengen en van het ge­
    bruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten
        ( door de Commissie bij de Raad ingediend ;
                           m %■                   V 4
                           i  '\
                                   \*5* $S "         ~-J
                                                    7o/
                               --s    ^
  C0MC79 ) 792 def .
 ---pagebreak---                                     Memorie van toelichting
 Algemeen                                          -        * -
 1 . Bij de toepassing' van richtlijn 76 / 769 / EEG van de Raad van 27 juli - ,
         1.976 betreffende de onderlinge aanpassing- van de . wette li j ke 'en bes-
         tuürsrechteM jke bepalingen der lid-staten inzake dë beperking VBn :
       • het op" de markt brengen 'en van' het gebruik van bepaalde gevaarlijke
     • stoffen en preparaten < 1 ) zijn moeilijkheden gerezen ;            Er . werd vast­
    ' gesteld dat in enke le ^ l id-staten polychlborterfenyl ( P€T5~ wordt ge­
         bruikt als thermoplastisch hulpmateriaal .        Een dergelijk gebruik VBn
         PCT is evenwel , wegens het daaraan verbonden gevaar voor de gezondheid
         bij Richtlijn 76 / 769 / EEG varv dê Raad niet toegelaten ..
 2 . Dit hulpmateriaal wordt in.de vormva'n een wasachtige massa gebruikt
         ojn metalen en. ander materiaal te ondersteunen bij de precisi«bewerking
         van- de ten van turbines voor vliegtuigmotoren ten behoeve van de civi'el
,        en militaire luchtvaart en ook wel-op het geb-ied van' de kernreactoren
         en "bij de vervaardigi/ig van prëcisieleinzen vooY mi litaire _en andere
    / doeleinden .        Het werd oorspronkelijk ontwikkeld om te voldoen aan de
  '      hoge eisen die "irr het Amerikaanse ruimtevaartprogramma werden gesteld .
      . Alle andere met een dergelijk doel gebruikte hulpmaterialen lateri -.
         verontreinigenna , die van grote invloed kunnen zijn op de prestatie ■
         van het bewerkte deel .      Er bestaat nog geèn geschikt vervangingspro-
         dukt .   Wel werd een begin gemaakt - met onderzoek op dit gebied . .
             -                  " ■ wordt
3 . HetJ betrokken materiaal / in de Verenigde . Staten vervaardigd.' - Het wordt
         in het kader van een halfgesloten systeem toegepast .            95 % varv het
         uitgangsmateriaal wordt teruggewonnen en opnieuw gebruikt .               In verband
         met het . resterende deel ^is in "de op 6.4.1978 in werking getreden' Richt
         lijn 76 / 403 / EEG van de R-aad ( 2 ) betreffende de verwijdering van poly-
         chloorbifepylen.en polychloorterfenylen bepaald dat het inzamelen , het
' - regenerèren en het vernietigen van het betrokken materiaal moeten '
        geschieden zonder gevaar op te leveren voor de gezondheid van de mens
         en zonder nadelige gevolgen voor het milieu .          Hierdoor
      ( 1 ) PB no . L 262 van 27.9.1976 , blz . 201      .               .      . * "
      ( 2 ) PB no . L 108 van 26.4.1976, blz .       41          ■
 ---pagebreak---            wordt de bescherming van mens en milieu tegen schade ten gevolge van
           ongecontroleerde verwijdering , déponering of onbeheerd achterlaten van
           dergelijke afvalstoffen gewaarborgd .
     4 . Wegens de noodzaak om dit materiaal nog te gebruiken in de toekomst ,
           hetgeen in het bijzonaer geldt voor de vervaardiging van onderdelen voor
       - legeruitrusting , dient het van het bestaande verbod om het te gebruiken
 '    \ te worden uitgezonderd totdat een geschikt vervangingsprpdukt is ont­
           wikkeld . Om het zoeken naar ongevaarlijk vervangingsmateriaal kracht
           bij te zetten is in het voorstel voor een richtlijn een termijn gesteld
           voor de uitzondering op het verbod om PCT te gebruiken .
     5 . Met de voorgestelde wijziging van Richtlijn 76/ 769 / EEG wordt niet voor­
          uitgelopen op een later uitvoerig onderzoek van de overige 6 aanwendingen
        . van PCB en PCT die krachtens de Richtlijn nog zijn toegelaten .
 Il , TOELICHTING BIJ DE AFZONDERLIJKE ARTIKELEN
          Artikel 1
          Bij dit artikel wordt de bijlage bij Richtlijn 76/ 769/ EEG van de Raad
          inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van
          bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten in die zin gewijzigd , dat PCT
          van het bestaande verbod om het te gebruiken wordt uitgezonderd .- PCT mag
          als opnieuw te gebruiken thermoplastische hulpmateriaal , dat niet meer
          dan 36 % PCT bevat , worden gebruikt om delen te ondersteunen , vast te
          zetten en . te stabiliseren .
          Artikelen 2 gn 3       i
          Deze artikelen komen voor in alle richtlijnen .
III . VOORBEREIDEN VAN HET VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN          ^
       Het voorstel voor een : richt li jn uerd op voorstel van.de regering van een
       lid-staat uitgewerkt aan de hand van inlichtingen die werden verstrekt
      door een werkgroep , samengesteld uit deskundigen voor de sectoren volks­
      gezondheid , arbeidsveiligheid , industrie en handel en na raadpleging van
      de belanghebbende bedrijfs- en beroepsorganisaties , die het voorstel
      volledig onderschrijven .                              ^
 IV . RAADPLEGING VAN HET EUROPESE PARLEMENT EN VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL
      COMITÉ      \            ~                                      •    »
      Daar te tenuitvoerlegging van de in het voorstel voor een richtlijn opge -r
      nomen bepalingen een wijziging teweegbrengt in ds wettelijke voorschriften
      van de lid - staten is de raadp leging ,vari beide instellingen .noodzakelijk
      krachtens artikel 100, tweede alinea , van het ~EG~Verdr3g .
                                   *    "                  .                 ■/»
 ---pagebreak---                     ,                 Voorstel, voor een -             «
                       '   -  :  RICHTLIJN VAN D£- RAAD
   houdende vierae wijziging van de Richtlijn 76 / 769 / EEG' betreffende de on-' __
   derlinge agnesssing v&fi -de wettel ij ke an ööstuursrech.teli jke bepalingen
   der Md-staten inzake de beperking \^an het op de markt brengan- en van
   het geuru -^ "Var* bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten           ^     '
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN /.                      ^               ^
gelet op het Verdrag . tot oprichting van.de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel; 100/"            ' '    -          ~    .
gezien het voorstel van de Commissie /                             r     -
gezien het advies van het Europese . Parlement /
gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité /             "     . '
overwegende dat in enkele lid-staten pólychloorterfenylen in de vorm van een
wasachtige massa worden gebruikt voor het ondersteunen van metalen én ander
materiaal bij precisiebewerking ; dat - dit voornamelijk - geschiedt bi j de bewer
king van     delen van turbines voor vliegtuigmotoren voor de civiele en mili­
taire luchtvaart / maar ook wel op het gebied van de kernreactoren en bij de
vervaardiging van preci sielenzen voor militaire en andere doeleinden ;            /•
overwegende dat krachtens. Richtlijn 76/ 769 / EEG van de Raad .( 1 ) betreffende
de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
der lid-staten een dergelijk gebruik evenwel niet toegelaten is ;
overwegende dat , gezien het feit dat deze produkten van fundamenteel belang ^
zijn voor. de arbeidsprocessen waarin zij worden gebruikt / tijdelijke toela­
ting in speciale , onder controle van de overheid staande bedrijven gerecht­
vaardigd is ; dat het ; derhalve, noodzakelijk is de bijlage van Richtlijn
76/ 769 / EEG -van de Raad te wijzigen ;
overwegende dat . de verwijdering van polychloorterfenyl geregeld is bij
Richt li jn 76 / 403 / EEG van de Raad ( 2 ) ,    '        ' •
< 1 ) PB no . L 262 van 27.9.1976 / blz . 201
< 2 ) PB nd . L 108 van 26.4.1976 / blz . 41
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                                  Artikel 1
In de bijlage van Richtlijn 76 / 769 / EEG wordt in de rechterkolom van punt 1
het volgende no . 7 toegevoegd :                _
" 7 . Opnieuw te gebruiken thermoplastisch hulpmateriaal dat niet meer dan
      34 - 36 X PCT bevat en dat dient om delen te ondersteunen / vast te
      zetten en te stabiliseren ten einde de precisiebewerking en de vorm­
      geving ervan te vergemakkelijken en wel in speciale , onder controle van
      de overheid staande bedrijven tot uiterlijk 31 december 1985 ."
                                  Artikel 2
De lid-staten doen de nodige bepalingen in werking treden om binnen 12 maan
den na kennisgeving van deze richtlijn aan deze richtlijn te voldoen .
Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis .
                  N               Artikel 3
Deze richtlijn is gericht tot de lid-staten .