CELEX: 52013PC0496
Language: sv
Date: 2013-07-10
Title: Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om det gemensamma företaget för biobaserade industrier

|
			
		
		
		52013PC0496
		
			Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om det gemensamma företaget för biobaserade industrier /* COM/2013/0496 final - 2013/0241 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
Allmän bakgrund
Ett av huvudmålen för Horisont 2020, som är
ramprogrammet för forskning och innovation för perioden 2014–2020, är att
stärka den europeiska industrin genom åtgärder som stödjer forskning och
innovation i flera industrisektorer. Framförallt ska programmet bidra till att
inrätta offentlig-privata partnerskap som ska hjälpa till att ta itu med några
av de allvarligaste problem som Europa står inför.
Biobaserade industrier i Europa skulle i hög
utsträckning kunna bidra till att uppnå målen i Europa 2020-strategin och dess
flaggskeppsinitiativ ”Innovationsunionen”, ”Ett resurseffektivt Europa” och
”Industripolitik för en globaliserad tid”. Detta har uppmärksammats i flera av
EU:s senaste politiska initiativ, såsom det europeiska innovationspartnerskapet
för produktivitet och hållbarhet inom jordbruket[1],
smart specialiseringsstrategi för medlemsstaterna och regionerna[2] samt förslaget till det sjunde
miljöhandlingsprogrammet. I det meddelande som beskriver den europeiska
strategin för bioekonomi, som antogs den 13 februari 2012[3], föreslås att det inrättas ett
offentlig-privat partnerskap för biobaserade industrier (”biobaserade
offentlig-privata partnerskap”) inom ramen för strategins handlingsplan. I
kommissionens meddelande om att främja en starkare europeisk industri för
tillväxt och ekonomisk återhämtning[4]
upprepas vikten av att inrätta ett biobaserat offentlig-privat partnerskap i
form av ett gemensamt teknikinitiativ inom ramen för EU:s industripolitik, vilket
även detta ligger i linje med kommissionens meddelande ”Offentlig-privata
partnerskap, inom Horisont 2020: ett kraftfullt verktyg för att kunna
åstadkomma resultat i fråga om innovation och tillväxt i Europa”[5].
Regionkommittén
framhöll också i sitt yttrande om den europeiska strategin för bioekonomi
slutet av november 2012[6]
den viktiga roll som biobaserade produkter och ett biobaserat samhälle i Europa
har. Med tanke på bredare frågor när det gäller ekonomisk och social hållbarhet
och konsekvenser för konsumenter, håller kommissionen för närvarande på att
studera biobränslen från ett konsumentperspektiv som en del av en mer
övergripande studie om hur bränslemarknaden fungerar[7]. 
Motiv och mål för ett gemensamt
teknikinitiativ bland biobaserade industrier
Biobaserade industrier är industrier som
använder förnybara biologiska resurser i framställningen av biobaserade
produkter och biobränslen. Produktionen sker vanligen i bioraffinaderier och
bygger ofta på biobaserade processer. Processerna ger upphov till nya
värdekedjor som kopplar ihop primärproducenter (och t.ex. förvaltare av
organiskt avfall) och industrier som tidigare inte hade kontakt. Därigenom
erbjuds nya möjligheter för ett stort antal etablerade aktörer. Ett ökande
antal bearbetningsindustrier, exempelvis inom kemi, biobränslen, pappersmassa
och papper, socker och stärkelse samt teknikleverantörer (särskilt för
industriell bioteknik och konstruktion) är intresserade av att helt eller
delvis lägga över produktionen mot hållbara förnybara biobaserade resurser
och/eller produkter.
Teknikinitiativet kommer främst att vara
inriktat på omvandlingen av oätliga delar av växter (t.ex. trä, jordbruks- och
skogsavfall) och biologiskt nedbrytbart avfall till biobaserade produkter och
biobränslen. De oätliga växtdelarna, även kallade material som innehåller både
cellulosa och lignin, är normalt sett heterogena och innehåller en blandning av
olika typer av komplexa biomolekyler (dvs. cellulosa, halvcellulosa och
lignin). Den teknik som krävs för att omvandla material som innehåller både
cellulosa och lignin anses ”mer avancerad” jämfört med nuvarande teknik för att
omvandla ätbara växtdelar, och är fortfarande under utveckling. De produkter
och processer som blir resultatet kallas därför ”avancerade”.
Biobaserade industrier är en av hörnstenarna i
EU:s bioekonomi när det gäller att skapa tillväxt och sysselsättning. Även om
biobaserade produkter och biobränslen för närvarande endast utgör ungefär
3 % av en årlig omsättning på 2 biljoner euro och 1 % av de 22 miljoner
arbetstillfällen som skapas av den europeiska bioekonomin[8], förväntas biobaserade
industrier växa snabbare och mer omfattande än de mer traditionella
bioekonomisektorerna[9],[10]. Uppskattningar från olika
källor pekar på 
·       
att den globala inkomstpotentialen hos hela
värdekedjan för biomassa för bioraffinering skulle kunna överskrida 200
miljarder euro år 2020[11],

·       
att andelen biobaserade processer i all kemisk
produktion sannolikt kommer att öka från mindre än 2 % år 2005 till
25 % år 2025[12],

·       
att tillväxten räknat i volym i fråga om
biobaserade kemiska produkter i EU (bl.a. bioplaster, biosmörjmedel,
biolösningsmedel, biobaserade ytaktiva ämnen och kemiska insatsvaror), skattas
till 5,3 % per år fram till 2020, vilket skulle leda till en marknad på
över 40 miljarder euro och över 90 000 nya arbetstillfällen bara
i den biokemiska industrin[13],
och 
·       
att upp till 75 miljarder liter bioetanol kan
produceras hållbart till ett konkurrensmässigt pris senast 2020, vilket skulle
motsvara ungefär 15 miljarder euro i ytterligare intäkter för jordbrukssektorn[14].
För att ta vara på denna potential och värna
om Europas biobaserade industriers konkurrenskraft och deras värdekedjor på de
globala marknaderna, måste flera uppgifter lösas:
·       
Råvara för biomassa kommer att behöva tas från
Europa på ett hållbart sätt och utan oavsiktliga negativa konsekvenser,
exempelvis förlust av biologisk mångfald, indirekta förändringar av
markanvändningen eller negativa effekter på livsmedelstryggheten.
·       
Olika aktörer, däribland jordbruk och skogsbruk,
industrier och avfallshanterare, måste inleda samarbete längs hela
förädlingskedjan för att effektivisera resursanvändningen genom att minska den
nuvarande splittringen och isoleringen av dessa sektorer.
·       
Nya processer måste utvecklas för att separera, förbehandla
och omvandla denna råvara till biobaserade produkter och biobränslen. Vitt
skilda tekniska alternativ (t.ex. enzymbaserade kontra termokemiska processer)
kommer att behöva drivas på samtidigt genom intensiva och mångfasetterade
forskningsinsatser för att göra processen effektivare och optimera
avkastningen.
·       
Betydande investeringar i uppgradering av teknik
och infrastruktur behövs för att bedöma den relativa nyttan av vitt skilda
tekniska alternativ och för att hitta de bästa alternativen. Detta kommer att
innebära en modernisering av befintliga biobaserade industrier (till exempel
massa- och pappersindustrin, biobränslen, stärkelse, kemisk osv.) och
utveckling av nya och anpassningsbara integrerade modeller för
bioraffinaderier. 
·       
Om nya biobaserade produkter och bioenergi/bränsle
ska få önskad spridning krävs det utveckling av standarder samt märknings- och
certifieringssystem och att kunderna accepterar produkterna. Produktpriserna
bör på lämpligt sätt återspegla externa effekter och konsumenterna bör kunna
göra välgrundade produktval, t.ex. på grundval av uppgifter om produkternas
fördelar under hela produktens livscykel från vaggan till graven.
Den biobaserade industrins förädlingskedjor
(alltifrån primärproduktion, bioraffinaderier, industriella användare till
varumärken) är komplexa, och det gäller även utmaningar i fråga om teknik och
innovation som måste övervinnas om man vill utnyttja den socioekonomiska och
miljömässiga potentialen inom den biobaserade industrin. Det behövs en stark
strategisk vision, en välstrukturerad och fastställd agenda för forskning och
innovation och ett långsiktigt stabilt finansiellt åtagande om man i ett enda
program ska kunna samla de olika kompetenserna från hela Europa för att
förverkliga nödvändiga genombrott och skapa tillräcklig säkerhet och kritisk
massa för att locka till sig betydande privata investeringar.
Målen för det föreslagna gemensamma
teknikinitiativet för biobaserade industrier är att
·                        
bidra till en mer resurseffektiv och hållbar
koldioxidsnål ekonomi och till att öka den ekonomiska tillväxten och
sysselsättningen, särskilt i landsbygdsområden, genom att utveckla hållbar och
konkurrenskraftig bioindustri i Europa, som bygger på avancerad
bioraffinaderier som använder sin biomassa på ett hållbart sätt, och
framförallt 
·                        
demonstrera teknik som möjliggör nya kemiska
byggstenar, nya material och nya konsumentprodukter från biomassa från Europa,
som ersätter behovet av fossila insatsvaror,
·                        
utveckla affärsmodeller som integrerar ekonomiska
aktörer i värdekedjan från leverantörer av biomassa till bioraffinaderier till
konsumenterna av biobaserat material, kemikalier och bränslen, exempelvis genom
att skapa nya sektorsövergripande sammanlänkningar och stödja
branschövergripande kluster, och
·                        
starta flaggskeppsbioraffinaderier som använder
teknik och företagsmodeller för biobaserade material, kemikalier och bränslen
och som visar att det går att sänka kostnaderna och förbättra resultaten till
nivåer som är konkurrenskraftiga med fossilbaserade alternativ.
Tidigare erfarenheter
Under de senaste årtiondena har EU finansierat
ett stort antal projekt för att bidra till utvecklingen av biobaserade
industrier. EU:s ramprogram för forskning och teknisk utveckling täcker nästan
6 % av EU:s totala FoU-investeringar och 15 % av Europas
offentligfinansierade forskning och utveckling som finansieras
gränsöverskridande. Inom ramen för det sjunde ramprogrammets särskilda program
”Samarbete”, tema 2 ”Livsmedel, jordbruk och fiske, bioteknik” finansieras för
närvarande 100 projekt inom bioteknikområdet med ett EU-bidrag på omkring 400
miljoner euro.
Med tanke på bioraffinaderiers
tvärvetenskapliga karaktär anordnade GD Forskning en gemensam ansökningsomgång
2008 om bioraffinaderier. Ansökningsomgången omfattade fyra teman från programmet
”Samarbete” (tema 2, tema 5, tema 4 ”Nanovetenskap, nanoteknik, material och ny
produktionsteknik” och tema 6 ”Miljö ”). Tre flaggskeppssamarbetsprojekt
(Biocore, Eurobioref och Suprabio) valdes 2009 ut för finansiering. Bidraget
från EU uppgick till cirka 50 miljoner euro.
De senaste årens erfarenheter bekräftar att
Europa har en stark forskningsbas i fråga om biobaserade industrier med vissa
framgångsrika bioraffinaderiprojekt, både på EU-nivå och på regional och
nationell nivå. 
Finansieringsmekanismer som tillämpas på
EU-nivå och regional nivå, i synnerhet stora och integrerade
bioraffinaderiprojekt och regionala bioekonomikluster, är ett steg i rätt
riktning genom att det tillämpas en värdekedjemetod som omfattar forskning,
demonstration och spridningsverksamhet och uppmuntrar samarbete över
nationsgränserna. Men de har ändå inte lyckats nå en kritisk massa som är
tillräcklig för att få bukt med fragmenteringen och skapa integrerade
biobaserade industrivärdekedjor i Europa. Finansieringsmekanismerna kunde gett
ännu bättre resultat om de varit del av en integrerad långsiktig vision för
biobaserade industrier och om mer stöd gavs till demonstration och
spridningsverksamhet.
2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED
BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
Många olika aktörer har konsulterats vid
förberedandet av det gemensamma teknikinitiativet:
·                        
Ett offentligt samråd om de föreslagna biobaserade
offentlig-privata partnerskapen ägde rum från och med den 21 september till den
14 december 2012. Vid samrådet lämnades 638 giltiga svar in. 64,6 % av svaren
kom från den privata sektorn, 24,6 % från den akademiska världen,
8,8 % från den offentliga sektorn och 2 % från icke-statliga
organisationer. Svaren kom från 19 av de 27 medlemsstaterna, med flest svar från
Polen, följt av Nederländerna, Tyskland, Spanien, Frankrike, Belgien, Sverige,
Finland, Italien, Österrike, Storbritannien, Rumänien, Tjeckien, Portugal,
Danmark, Irland, Ungern, Grekland och Slovakien. Nästan alla svarande
(94,3 %) ansåg att EU skulle bidra och 86,9 % tyckte att
offentlig-privata partnerskap var den lämpligaste mekanismen för att genomföra
FoU-programmet för biobaserade industrier inom ramen för Horisont 2020, och
ansåg att det skulle ge positiva socioekonomiska effekter. Andra viktiga
budskap var behovet av att stärka EU:s innovationsförmåga, öka
konkurrenskraften och formulera tydliga mål för biobaserade industrier.
Resultaten från samrådet lades fram och diskuterades vid ett evenemang den 9
januari 2013 i Bryssel med 162 deltagare. Den fullständiga rapporten från det
offentliga samrådet på internet ingår i konsekvensbedömningen. Enligt planerna
ska en tryckt version offentliggöras i juni 2013.
·                        
Genom flera evenemang som anordnats inom ramen för
genomförandet av bioekonomistrategin gavs möjlighet till regelbundna och
omfattande kontakter med intressenter vid utarbetandet av
konsekvensbedömningen. Ett exempel är konferensen ”Partnering for the
Bioeconomy in European Regions” som anordnades den 12 oktober 2012 av GD
Forskning och Regionkommittén. Under konferensen informerades om potentialen
hos biobaserade offentlig-privata partnerskap och exempel på regional
verksamhet belyste eventuella fördelar med partnerskap inom bioekonomi. GD
REGIO informerade framförallt om strategin för smart specialisering, som utgör
en del av EU:s landsbygdsutvecklingspolitik. Generaldirektoratet föreslog att
investeringar skulle fokuseras på bioekonomi där det var lämpligt.
·                        
Man har använt sig av flera studier om bioekonomi,
biobaserade produkter och biobränslen.
·                        
En grupp på tio externa granskare med expertkunskap
som är relevanta för de olika delarna av värdekedjan för de biobaserade
industrierna fick i uppgift att bistå GD Forskning med insamling och analys av
ovannämnda uppgifter och utarbetandet av konsekvensbedömningen.
Konsekvensbedömning
Förslaget till förordning stöds av en
konsekvensbedömning från kommissionen som bifogas förslaget.
3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA
ASPEKTER
Sammanfattning av den föreslagna
åtgärden
Detta förslag gäller inrättandet av ett
gemensamt företag för biobaserade industrier (det gemensamma företaget BBI)
enligt artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt
(EUF-fördraget) för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för
biobaserade industrier (det gemensamma teknikinitiativet BBI).
Det gemensamma företaget BBI ska bildas för en
period fram till och med den 31 december 2024. Det ska ha sitt säte i Bryssel,
Belgien.
Det ska inrättas av EU, företrädd av
Europeiska kommissionen, och konsortiet för biobaserade industrier. Det
gemensamma företaget BBI:s verksamhet ska finansieras gemensamt av dess
grundare. Kommissionen och konsortiet för biobaserade industrier ska bidra med
lika delar till det gemensamma företaget BBI:s driftskostnader. Forskning och
demonstration kommer att finansieras genom bidrag från konsortiets
medlemsföretag med ekonomiska bidrag och andra resurser (personal, utrustning,
förbrukningsvaror osv.) samt ekonomiska resurser från EU. Nivån på EU-medel
kommer att variera, i linje med reglerna för Horisont 2020, beroende på vilken
typ av verksamhet det rör sig om.
Det gemensamma företaget kommer att vara öppet
för nya medlemmar förutsatt att de bidrar med medel för att uppnå företagets
mål.
Kommissionen kommer att vara representerad i
styrelsen i fråga om rättigheter och röster som konsortiets industriella
medlemmar. 
Rättslig grund
Förslagets rättsliga grund är artikel 187 i
EUF-fördraget.
Reglerna för deltagande och spridning av
Horisont 2020 kommer att gälla. Med tanke på ett specifikt driftsbehov för det
här initiativet, är ett undantag från dessa regler nödvändiga. Det undantaget
ingår dock inte i det nuvarande förslaget i det här stadiet för att inte
föregripa de interinstitutionella diskussionerna om lämplig rättslig grund och
lämpliga procedurförfaranden för reglernas antagande, som fortfarande inte
fattats inom ramen för det rättsliga arbetet för kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådets förordning (EU) nr.../2013 av den ... 2013
om regler för deltagande och spridning i Horisont 2020, (KOM(2011)
0810 - 2011/0399 (COD). Det särskilda undantaget kommer att läggas till längre
fram mot bakgrund av resultaten av ovanstående diskussioner.
Undantaget kommer att göra det möjligt att i
fråga om åtgärder som inte är innovationsåtgärder begränsa bidragsberättigandet
till enheter som små och medelstora företag eller högre
utbildningsanstalter samtidigt som man uppnår en optimal hävstångseffekt i
fråga om privata investeringar.
Subsidiaritet och proportionalitet
Förslaget rör ett område där EU inte har ensam
behörighet, och därför ska subsidiaritetsprincipen tillämpas.
De strategiska mål som ligger till grund för
förslaget kan endast uppnås genom åtgärder på EU-nivå, av följande skäl:
(1)              
Den stora forsknings- och innovationsuppgift som
identifierats är gränsöverskridande och komplex, vilket förutsätter att
komplementär kunskap och finansiella resurser slås ihop över sektors- och
landsgränser. Ingen enskild medlemsstat, företag eller annan berörd part, kan
lösa problemet på egen hand.
(2)              
Den samordning och de resurser som krävs är av ett
sådant omfång att de endast kan genomföras på EU-nivå.
(3)              
Med tanke på att liknande, konkurrerande initiativ
pågår eller håller på att lanseras i andra ledande ekonomier (USA, Brasilien,
Kina, Kanada), måste det till storskaliga satsningar på EU-nivå för att
attrahera industrier att investera i Europa.
I enlighet med proportionalitetsprincipen går
bestämmelserna i denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att
målen ska uppnås.
Val av
regleringsform
Den föreslagna förordningen kommer att avsevärt
öka de offentliga och privata investeringarna i forskning och innovation som
syftar till att förbättra konkurrenskraften hos EU:s biobaserade industrier och
skapa sysselsättning, särskilt på landsbygden. Det gemensamma företaget BBI kan
sammanlänka privata resurser med EU-medel till en nivå som inte kan uppnås med
traditionella instrument, som saknar det strategiska långsiktiga
tillvägagångssättet för programplanering och finansiering. Varje euro från
EU-medel kommer att generera 2,8 euro från privata medel under driften av det
gemensamma företaget BBI.
4.           BUDGETKONSEKVENSER
Den totala budgeten för det gemensamma
företaget BBI kommer att vara 2 000 miljoner euro (däribland i kontanter
och in natura). Dessutom har industrin åtagit sig att investera 1 800 miljoner
euro i inrättandet av storskaliga demonstrations- och flaggskeppsanläggningnar
som bidrar till målen för detta gemensamma teknikinitiativ. 
Det maximala bidraget från Europeiska unionen
(inklusive Efta-länderna) kommer att uppgå till 1 000 miljoner euro[15], som betalas från budgeten för
Horisont 2020.
De löpande kostnaderna för det gemensamma
företaget BBI kommer från början att finansieras till lika delar av EU och
konsortiet. De administrativa kostnaderna får inte överstiga 60 miljoner euro
för det gemensamma företaget BBI:s hela löptid.
De forsknings- och demonstrationsaktiviteter
som genomförs av det gemensamma företaget BBI och som är bidragsberättigande
för samfinansiering inom ramen för Horisont 2020 kommer att finansieras
gemensamt av EU och konsortiet.
5.           ÖVRIGT
Översyn
EU kommer
att lägga fram en årlig rapport om de framsteg som görs av det gemensamma
företaget BBI och kommer att genomföra en översyn efter halva tiden senast den
31 december 2017. Ansvarsfrihet för genomförandet av EU:s bidrag ska utgöra en
del av ansvarsfriheten som Europaparlamentet, på rådets rekommendation,
beviljar kommissionen i enlighet med förfarandet i artikel 319 i EUF-fördraget.
2013/0241 (NLE)
Förslag till
RÅDETS FÖRORDNING
om det gemensamma företaget för biobaserade
industrier
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 187 och artikel 188 första stycket,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
med beaktande av Europaparlamentets yttrande[16],
med beaktande av Europeiska ekonomiska och
sociala kommitténs yttrande[17],
och
av följande skäl:
(1)       Offentlig-privata partnerskap
i form av gemensamma teknikinitiativ fastställdes ursprungligen i Europaparlamentets
och rådets beslut nr 1982/2006/EG av den 18 december 2006 om Europeiska
gemenskapens sjunde ramprogram för verksamhet inom området forskning, teknisk
utveckling och demonstration (2007–2013)[18].
(2)       I rådets beslut 2006/971/EG
av den 19 december 2006 om det särskilda programmet Samarbete för
genomförande av Europeiska gemenskapens sjunde ramprogram för verksamhet inom
området forskning, teknisk utveckling och demonstration (2007–2013)[19] identifierades särskilda
offentlig-privata partnerskap som borde få stöd. 
(3)       Europaparlamentet och rådets
förordning (EU) nr.../2013 av .... 2013 om inrättande av Horisont 2020 —
Ramprogrammet för forskning och innovation (2014–2020)[20] syftar till att uppnå större
påverkan på forskning och innovation genom att kombinera ramprogrammet Horisont
2020 och privata medel i offentlig-privata partnerskap på nyckelområden där
forskning och innovation kan bidra till unionens bredare mål i fråga om
konkurrenskraft och bidra till att ta itu med samhällsproblem. Europeiska unionens
deltagande i dessa partnerskap kan ske i form av ekonomiska bidrag till
gemensamma företag som inrättats på grundval av artikel 187 i fördraget inom
ramen för beslut nr 1982/2006/EG. 
(4)       I enlighet med rådets beslut
(EU) nr.../2013 om inrättande av det särskilda programmet för genomförande av
Horisont 2020 (2014-2020)[21] är det möjligt att bevilja stöd till
gemensamma företag som inrättats inom Horisont 2020 i enlighet med villkoren i
det beslutet.
(5)       I Europa 2020-strategin[22] betonas behovet av att utveckla
gynnsamma villkor för investeringar i kunskap och innovation i syfte att uppnå
smart och hållbar tillväxt för alla i unionen. Både Europaparlamentet och rådet
har uttalat sitt stöd för denna strategi.
(6)       Konsortiet för biobaserade
industrier (konsortiet) har författat ett idédokument och en strategisk
innovations- och forskningsagenda, grundad på omfattande samråd med offentliga
och privata aktörer. I den strategiska innovations- och forskningsagendan
beskrivs de viktigaste tekniska problem och innovationsproblem som måste lösas
för att utveckla hållbara och konkurrenskraftiga biobaserade industrier i
Europa och vidare identifieras forskning, demonstration och
utbyggnadsverksamhet som ska utföras genom ett gemensamt initiativ om
”biobaserade industrier”.
(7)       Konsortiet är en ideell
organisation som bildades för att representera den företagsgrupp som stöder det
gemensamma teknikinitiativet för biobaserade industrier. Dess medlemmar täcker
hela biobaserade värdekedjan och består av stora industrier, små och medelstora
företag, regionala kluster, europeiska branschorganisationer och europeiska
teknikplattformar. Konsortiet har som mål att garantera och främja de
europeiska biobaserade industriernas tekniska och ekonomiska utveckling. Alla
berörda aktörer längs den biobaserade värdekedjan kan ansöka om medlemskap.
Konsortiet tillämpar allmänna principer om öppenhet och insyn i fråga om
medlemskap, och eftersträvar ett omfattande näringslivsdeltagande.
(8)       I kommissionens meddelande av
den 13 februari 2012 ”Innovation för hållbar tillväxt: En bioekonomi för
Europa”[23],
och i synnerhet i dess handlingsplan, efterlyses ett offentlig-privat
partnerskap som syftar till att stödja införandet av hållbara och
konkurrenskraftiga biobaserade industrier och värdekedjor i Europa. Mot
bakgrund av övergången till ett samhälle som inte är oljeberoende, syftar
meddelandet till att bättre integrera de sektorer som producerar och bearbetar
biomassa för att förena tryggad livsmedelsförsörjning, bristen på naturresurser
och miljömål med användningen av biomassa för industriella och energiändamål. 
(9)       Kommissionens meddelande av
den 10 oktober 2012 ”En starkare europeisk industri för tillväxt och ekonomisk
återhämtning” [24] bekräftar den strategiska betydelsen av
biobaserade industrier för Europas framtida konkurrenskraft, vilket också sägs
i kommissionens meddelande av den 21 december 2007 ”Ett
pionjärmarknadsinitiativ för Europa” [25],
och betonar behovet av ett gemensamt initiativ för biobaserade industrier.
(10)     Biobaserade industrier och
deras värdekedjor står inför komplexa och betydande tekniska och
innovationsmässiga utmaningar. Som en framväxande sektor måste biobaserade
industrier lösa problemet med spridningen av teknisk kompetens och den
begränsade mängden offentligt tillgängliga uppgifter om tillgången till
faktiska resurser för att bygga upp hållbara och konkurrenskraftiga
värdekedjor. För att lösa dessa problem, måste en kritisk massa uppnås på ett
fokuserat och enhetligt sätt på EU-nivå i fråga om verksamhet, kvalitet och innovationspotential.
(11)     Det gemensamma
teknikinitiativet för biobaserade industrier bör motverka de olika typer av
marknadsmisslyckanden som hindrar privata investeringar i forskning före det
konkurrensutsatta stadiet, samt i demonstration och utbyggnadsverksamhet för
biobaserade industrier i Europa. I synnerhet bör initiativet säkerställa
tillgång till tillförlitlig biomassa, med beaktande av andra konkurrerande
sociala och miljömässiga krav, och stödja utvecklingen av avancerad
förädlingsteknik, storskalig demonstration och politiska instrument, vilket
minskar risken som privata investeringar i forskning och innovation inom
utvecklingen av hållbara och konkurrenskraftiga biobaserade produkter och
biobränslen utsätts för. 
(12)     Det gemensamma
teknikinitiativet för biobaserade industrier bör vara ett offentlig-privat
partnerskap med syfte att öka investeringarna i utvecklingen av en hållbar,
biobaserad industri i Europa. Det bör ge miljömässiga och socioekonomiska
fördelar för EU:s befolkning, göra EU konkurrenskraftigare och bidra till att
befästa Europa som en central aktör inom forskning, demonstration och spridning
av avancerade biobaserade produkter och biobränslen.
(13)     Syftet med det gemensamma
teknikinitiativet för biobaserade industrier är att genomföra ett program för
forskning och innovation i Europa som ska bedöma tillgången på förnybara
biologiska resurser som kan användas för produktion av biobaserat material och
på grundval av detta stöda upprättandet av hållbara biobaserade värdekedjor.
Detta arbete bör bedrivas genom samarbete mellan intressenter längs hela de
biobaserade värdekedjorna, inklusive primärproduktion och
bearbetningsindustrierna, varumärken, små och medelstora företag, forsknings-
och teknikcentrum samt högskolor och universitet.
(14)     Med tanke på ambitionsnivån
och storleken på målen för det gemensamma teknikinitiativet för biobaserade
industrier, de stora finansiella och tekniska resurser som behöver mobiliseras
och behovet av effektiv samordning och samverkan när det gäller resurser och
finansiering, bör åtgärder vidtas av unionen. Därför bör man inrätta ett
gemensamt företag för genomförandet av det gemensamma teknikinitiativet för
biobaserade industrier (det gemensamma företaget BBI) som en juridisk person. 
(15)     Det gemensamma företaget BBI:s
mål bör uppnås genom att resurser från den offentliga och den privata sektorn
stödjer företagets forskning. Därför bör det gemensamma företaget BBI
organisera ansökningsomgångar för att stödja forskning, demonstration och
spridningsinsatser. 
(16)     För största möjliga effekt bör
det gemensamma företaget för biobaserade industrier utveckla nära synergier med
andra unionsprogram på områden som utbildning, miljö, konkurrenskraft och små
och medelstora företag, och med resurser från sammanhållningspolitiken och
politiken för landsbygdsutveckling, som särskilt kan bidra till att stärka
nationell och regional forsknings- och innovationsförmåga inom ramen för
strategier för smart specialisering. 
(17)     Det gemensamma företaget BBI:s
grundande medlemmar bör vara unionen och konsortiet. 
(18)     Reglerna för organisation och
drift av det gemensamma företaget BBI bör fastställas i stadgarna för det
gemensamma företaget BBI som en del av denna förordning. 
(19)     Konsortiet har skriftligt
lämnat sitt medgivande att bedriva forskning inom det gemensamma företaget
BBI:s område inom en struktur som är anpassad till arten av ett
offentlig-privat partnerskap. Det är lämpligt att konsortiet ansluter sig till
stadgan som anges i bilagan till denna förordning genom att underteckna ett
godkännande. 
(20)     För att uppnå sina mål bör det
gemensamma företaget BBI ge finansiellt stöd främst i form av bidrag till
deltagare efter öppna och konkurrensutsatta ansökningsomgångar.
(21)     Bidrag från de privata
medlemmarna bör inte begränsas till enbart de administrativa kostnaderna för det
gemensamma företaget BBI och den samfinansiering som krävs för att bedriva
forskning och innovation som stöds av det gemensamma företaget BBI. 
(22)     Deras bidrag bör också avse
ytterligare verksamheter som ska utföras av privata medlemmar, enligt en
ytterligare verksamhetsplan. För att få en bra överblick av hävstångseffekten
bör dessa ytterligare verksamheter utgöra bidrag till det bredare gemensamma
teknikinitiativet för biobaserade industrier.
(23)     Deltagande i indirekta
åtgärder som finansieras genom det gemensamma företaget BBI bör överensstämma
med Europaparlamentet och rådets förordning (EU) nr.../2013 av den ... 2013 om
regler för deltagande och spridning i ”Horisont 2020 — Ramprogrammet för forskning
och innovation (2014-2020)”[26].
(24)     Unionens ekonomiska bidrag
till det gemensamma företaget BBI bör förvaltas i enlighet med principen om
sund ekonomisk förvaltning och med relevanta bestämmelser om indirekt
förvaltning i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 och kommissionens delegerade
förordning (EU) nr 1268/2012 av den 29 oktober 2012 om
tillämpningsföreskrifterna i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012[27]. 
(25)     Revisioner av dem som mottar
medel från unionen enligt den här förordningen bör genomföras på ett sådant
sätt att den administrativa bördan minskas, i enlighet med förordning (EU)
nr.../2013 [the Horizon 2020 Framework Programme].
(26)     De ekonomiska intressena för
unionen och för övriga medlemmar i det gemensamma företaget BBI bör skyddas
genom proportionerliga åtgärder i hela utgiftscykeln, inbegripet förebyggande,
upptäckt och utredning av oegentligheter, krav på återbetalning av belopp som
förlorats, betalats ut på felaktiga grunder eller använts felaktigt och,
eventuellt, administrativa och ekonomiska sanktioner i enlighet med förordning
(EU, Euratom) nr 966/2012.
(27)     Kommissionens internrevisor
bör utöva samma befogenheter över det gemensamma företaget BBI som i fråga om
kommissionen.
(28)     I enlighet med artikel 287.1 i
fördraget kan den rättsakt varigenom organet eller byrån upprättats hindra
granskningen av räkenskaperna över samtliga inkomster och utgifter för de organ
eller byråer som utförs av revisionsrätten. I enlighet med artikel 60.5 i
förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 ska räkenskaperna för organ enligt artikel
209 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 granskas av ett oberoende
revisionsorgan, som bland annat ska yttra sig om räkenskapernas
tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och
korrekthet. För att undvika överlappning med granskningen av räkenskaperna är
det motiverat att det gemensamma företaget BBI inte granskas av
revisionsrätten.
(29)     För att underlätta bildandet
av det gemensamma företaget BBI, bör kommissionen ansvara för inrättandet av
det och dess inledande verksamhet till dess det har operativ kapacitet att
genomföra sin egen budget.
(30)     I enlighet med subsidiaritets-
och proportionalitetsprinciperna i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen
kan målen för det gemensamma företaget BBI, dvs. att förbättra industrins
forskning och innovation i hela unionen, inte i tillräcklig utsträckning uppnås
av medlemsstaterna och målen kan därför, för att undvika dubbelarbete och
behålla en kritisk massa och garantera att offentliga medel används optimalt,
bättre uppnås av unionen. Denna förordning begränsas till vad som är absolut
nödvändigt för att dessa mål ska kunna uppnås och går inte utöver vad som är
nödvändigt för detta ändamål.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Inrättande
1.           För genomförandet av det
gemensamma teknikinitiativet för biobaserade industrier bildas härmed ett
gemensamt företag i den mening som avses i artikel 187 i fördraget (nedan
kallat det gemensamma företaget BBI) för perioden 1 januari 2014–31
december 2024.
2.           Det gemensamma företaget BBI
ska utgöra ett organ som anförtrotts genomförandet av ett offentlig-privat
partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning
(EU, Euratom) nr 966/2012[28].

3.           Det gemensamma företaget BBI
ska vara en juridisk person. Företaget ska i varje medlemsstat i Europeiska
unionen ha den mest vittgående rättskapacitet som tillerkänns juridiska
personer enligt lagstiftningen i dessa stater. Företaget ska i synnerhet kunna
förvärva och avyttra fast och lös egendom, samt uppträda som part i rättsliga
förhandlingar.
4.           Det gemensamma företaget BBI
ska ha sitt säte i Bryssel, Belgien.
5.           Det gemensamma företaget
BBI:s stadgar ingår i bilagan.
Artikel 2
Mål
Det gemensamma företaget BBI ska ha följande
mål:
(a)                   
Att bidra till genomförandet av Europaparlamentets
och rådets förordning (EU) nr.../2013 av den.... 2013 om inrättande av
ramprogrammet Horisont 2020 och särskilt del... i rådets beslut nr.../2013 EU
.. av den 2013 om inrättandet av det särskilda programmet Horisont 2020. 
(b)                   
Att bidra till målen för det gemensamma
teknikinitiativet för biobaserade industrier om en mer resurseffektiv och
hållbar koldioxidsnål ekonomi och till att öka den ekonomiska tillväxten och
sysselsättningen, särskilt i landsbygdsområden, genom att utveckla hållbara och
konkurrenskraftiga biobaserade industrier i Europa, som bygger på avancerade
bioraffinaderier som använder sin biomassa på ett hållbart sätt, och
framförallt
(c)                   
Att demonstrera teknik som möjliggör nya kemiska
byggstenar, nya material och nya konsumentprodukter från biomassa från Europa,
som ersätter behovet av fossila insatsvaror.
(d)                   
Att utveckla affärsmodeller som integrerar
ekonomiska aktörer i värdekedjan från leveranser av biomassa till
bioraffinaderier till konsumenterna av biobaserat material, kemikalier och
bränslen, exempelvis genom att skapa nya sektorsövergripande sammanlänkningar
och stödja branschövergripande kluster. 
(e)                   
Att starta ett flaggskeppsbioraffinaderi som
använder teknik och företagsmodeller för biobaserade material, kemikalier och bränslen
och som visar att det går att sänka kostnaderna och förbättra resultaten till
nivåer som är konkurrenskraftiga med fossilbaserade alternativ.
Artikel 3
Unionens ekonomiska bidrag
1.           Maximalt bidrag från unionen,
inklusive Efta-anslag till det gemensamma företaget BBI för att täcka
administrativa kostnader och driftskostnader, ska vara 1 000 miljoner
euro. Bidraget ska betalas från de anslag i Europeiska unionens allmänna budget
som avsatts för det särskilda programmet Horisont 2020 för genomförande av
Horisont 2020 i enlighet med de relevanta bestämmelserna i artikel 58.1 c iv
och i artiklarna 60 och 61 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 för organ som
avses i artikel 209 i den förordningen.
2.           Detaljerna för unionens
finansiella bidrag ska fastställas i ett delegeringsavtal och avtal om årliga
överföringar som ingås mellan kommissionen, på unionens vägnar, och det
gemensamma företaget BBI.
3.           Det delegeringsavtal som
avses i punkt 2 ska omfatta de delar som anges i artikel 58.3 och i artiklarna
60 och 61 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 och i artikel 40 i
kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 samt bland annat
följande:
a)      Kraven för bidrag från det gemensamma
företaget BBI i fråga om de relevanta resultatindikatorer som anges i bilaga II
till beslut nr.../EU [the Specific Programme implementing the Horizon 2020
Framework Programme].
b)      Kraven för bidrag från det gemensamma
företaget BBI i fråga om den övervakning som avses i bilaga II till beslut
nr.../EU [he Specific Programme implementing the Horizon 2020 Framework
Programme].
c)      De specifika resultatindikatorerna i
fråga om det gemensamma företaget BBI:s verksamhet.
d)      Arrangemangen för tillhandahållande av
uppgifter som krävs för att kommissionen ska kunna uppfylla sina spridnings-
och rapporteringsskyldigheter.
e)      Användningen och ändringarna av mänskliga
resurser, särskilt när det gäller rekrytering per tjänstegrupp, lönegrad och
kategori, omklassificering och eventuella förändringar av antalet anställda.
Artikel 4
Bidrag från andra medlemmar än unionen
1.           Medlemmarna i det gemensamma
företaget BBI, förutom unionen, ska ge eller se till att deras parlament ger
ett sammanlagt bidrag på minst 2 800 miljoner euro under den period som anges i
artikel 1.
2.           Det bidrag som avses i punkt
1 ska bestå av följande:
(a)         
Bidrag till det gemensamma företaget BBI enligt
regel 12.2, 12.3 b och 12.3 c i stadgarna i bilagan.
(b)         
Bidrag in natura på minst 1 800 miljoner euro under
den period som anges i artikel 1 från andra medlemmar än unionen eller deras
parlament och som består av kostnaderna för att genomföra kompletterande
verksamhet utanför arbetsplanen för det gemensamma företaget BBI som bidrar
till målen för det gemensamma teknikinitiativet BBI. Andra unionsprogram för
finansiering får stödja de kostnaderna i enlighet med tillämpliga regler och
förfaranden. I sådana fall ska unionens finansiering inte ersätta bidrag in
natura från andra medlemmar än unionen eller deras parlament.
De kostnader som avses i punkt b berättigar inte
till ekonomiskt stöd från det gemensamma företaget BBI. Motsvarande verksamhet
ska presenteras i en ytterligare årlig verksamhetsplan som ska ange det 
beräknade värdet av dessa bidrag.
3.           Medlemmarna i det gemensamma
företaget BBI andra än unionen ska varje år före den 31 januari till styrelsen
för det gemensamma företaget BBI rapportera värdet av de bidrag som avses i
punkt 2 och som gjorts under de tidigare budgetåren.
4.           För att utvärdera de bidrag
som avses i punkt 2 b och punkt 12.3 c i stadgarna som anges i bilagan, ska
kostnaderna fastställas enligt de normala rutinerna för kostnadsredovisning för
de berörda enheterna, enligt de redovisningsstandarder som tillämpas i det land
där varje enhet är etablerad och enligt tillämpliga internationella
redovisningsstandarder/IFRS-standarder (International Financial Reporting
Standards). Kostnaderna ska certifieras av en oberoende extern revisor som
utsetts av den berörda enheten. Värderingen av bidragen ska verifieras av det
gemensamma företaget BBI. Om oklarheter kvarstår, kan den granskas av det
gemensamma företaget BBI.
5.           Kommissionen får upphäva,
proportionellt minska eller tillfälligt upphäva det ekonomiska bidraget från
unionen till det gemensamma företaget BBI eller inleda det
likvidationsförfarande som avses i punkt 20.2 i stadgarna som ingår i bilagan
om dessa medlemmar eller deras parlament inte bidrar, bara bidrar delvis eller
för sent i fråga om de bidrag som avses i punkt 2.
Artikel 5
Finansiella bestämmelser
Det gemensamma företaget BBI ska anta
särskilda finansiella bestämmelser i enlighet med artikel 209 i förordning (EU,
Euratom) nr 966/2012 och förordning (EU) nr... [Delegated Regulation on the
model Financial Regulation for PPPs].
Artikel 6
Personal
1.           Tjänsteföreskrifterna för
tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna och anställningsvillkoren för övriga
anställda i Europeiska unionen, fastställda genom rådets förordning (EEG,
Euratom, EKSG) nr 259/68[29]
och de bestämmelser som avtalats mellan unionens institutioner för att ge
verkan åt tjänsteföreskrifterna och anställningsvillkoren ska gälla för det
gemensamma företaget BBI:s anställda. 
2.           I fråga om det gemensamma
företaget BBI:s personal ska styrelsen utöva de befogenheter som tilldelas
tillsättningsmyndigheten i tjänsteföreskrifterna för tjänstemän och i anställningsvillkoren
för övriga anställda tilldelas den myndighet som är behörig att sluta
anställningsavtal (befogenheter som tillsättningsmyndighet).
Styrelsen ska, i enlighet med artikel 110 i
tjänsteföreskrifterna, anta ett beslut grundat på artikel 2.1 i
tjänsteföreskrifterna och på artikel 6 i anställningsvillkoren för övriga
anställda om att till den verkställande direktören delegera relevant behörighet
att sluta anställningsavtal och fastställa på vilka villkor denna delegering av
befogenheter kan dras in. Den verkställande direktören får vidaredelegera dessa
befogenheter.
Vid mycket särskilda omständigheter får styrelsen
genom beslut tillfälligt dra in den verkställande direktörens behörighet att
sluta anställningsavtal och sådan behörighet som denne sedan delegerar vidare,
och utöva den själv eller delegera den till en av sina ledamöter eller till
någon annan anställd än den verkställande direktören.
3.           Styrelsen ska anta lämpliga
genomförandebestämmelser, i enlighet med bestämmelserna i artikel 110 i
tjänsteföreskrifterna, för tjänsteföreskrifterna och anställningsvillkoren för
övriga anställda.
4.           Personalstyrkan ska
fastställas i det gemensamma företaget BBI:s tjänsteförteckning som anger
antalet tillfälliga tjänster per tjänstegrupp och lönegrad och antalet
kontraktsanställda, uttryckt i heltidsekvivalenter, i linje med dess årsbudget.
5.           Personalen vid det gemensamma
företaget BBI ska bestå av tillfälligt anställda och kontraktsanställda.
6.           Alla personalkostnader ska
bäras av det gemensamma företaget BBI.
Artikel 7
Utstationerade nationella experter eller praktikanter
1.           Det gemensamma företaget BBI
får anlita utstationerade nationella experter eller praktikanter som inte är
anställda av det gemensamma företaget BBI. Antalet utstationerade nationella
experter uttryckt i heltidsekvivalenter ska läggas till den information om
anställda som avses i artikel 6.6 i denna förordning i linje med den årliga
budgeten.
2.           Styrelsen ska anta ett beslut
som fastställer reglerna för utstationering av nationella experter till det
gemensamma företaget BBI och om användningen av praktikanter.
Artikel 8
Privilegier och immunitet
Det gemensamma företaget BBI och dess personal
ska omfattas av protokollet om Europeiska unionens immunitet och privilegier.
Artikel 9
Det gemensamma företaget BBI:s ansvar
1.           Det gemensamma företaget
BBI:s avtalsrättsliga ansvar ska regleras av de avtalsbestämmelser och den
lagstiftning som är tillämplig på avtalet, kontraktet eller beslutet i fråga.
2.           Vad beträffar
utomobligatoriskt ansvar ska det gemensamma företaget BBI ersätta skada som
orsakats av dess personal under tjänsteutövningen i enlighet med de allmänna
principer som är gemensamma för medlemsstaternas rättsordningar.
3.           Det gemensamma företaget
BBI:s utbetalningar för skadestånd enligt punkterna 1 och 2 och kostnader och
utgifter i samband med detta ska räknas som utgifter för det gemensamma
företaget BBI och täckas av det gemensamma företaget BBI:s medel.
4.           Det gemensamma företaget BBI
ska vara ensamt ansvarigt för att fullgöra sina skyldigheter.
Artikel 10
Domstolens behörighet och tillämplig lagstiftning 
1.           Domstolen ska vara behörig i
enlighet med de villkor som fastställs i fördraget och
a)      vid tvister mellan medlemmarna som berör
ämnesområden som regleras i denna förordning,
b)      i enlighet med eventuella
skiljedomsklausuler i avtal, beslut eller kontrakt som ingåtts av det
gemensamma företaget BBI,
c)      i tvister som avser ersättning för skada
som vållats av anställda i det gemensamma företaget BBI under deras
tjänsteutövning,
d)      i alla tvister mellan det gemensamma
företaget BBI och dess anställda inom de gränser och på de villkor som
fastställts i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen och anställningsvillkoren
för övriga anställda i Europeiska unionen.
2.           För frågor som inte omfattas
av denna förordning eller någon annan unionsrättsakt gäller lagstiftningen i
den stat där det gemensamma företaget BBI har sitt säte.
Artikel 11
Utvärdering
1.           Senast den 31 december 2017
ska kommissionen genomföra en interimsutvärdering av det gemensamma företaget
BBI. Kommissionen ska senast den 30 juni 2018 meddela sina slutsatser,
tillsammans med sina synpunkter, till Europaparlamentet och rådet. 
2.           På grundval av slutsatserna
från den interimsutvärdering som avses i punkt 1 får kommissionen agera i
enlighet med artikel 4.5 eller vidta andra lämpliga åtgärder.
3.           Inom sex månader efter
likvidation av det gemensamma företaget BBI, men inte senare än två år efter
inledandet av det likvidationsförfarande som avses i regel 20 i stadgarna som
ingår i bilagan, ska kommissionen göra en slututvärdering av det gemensamma
företaget BBI. Resultaten av slututvärderingen ska läggas fram för
Europaparlamentet och rådet.
Artikel 12
Ansvarsfrihet
1.           Ansvarsfrihet för
genomförandet av EU:s bidrag till det gemensamma företaget BBI ska utgöra en
del av ansvarsfriheten som Europaparlamentet, på rådets rekommendation,
beviljar kommissionen i enlighet med förfarandet i artikel 319 i fördraget.
2.           Det gemensamma företaget BBI
ska till fullo samarbeta med de institutioner som är involverade i förfarandet
för beviljande av ansvarsfrihet och vid behov tillhandahålla all nödvändig
tilläggsinformation. I det sammanhanget kan det gemensamma företaget BBI begära
att vara företrädd vid möten med berörda institutioner och organ och bistå
kommissionens utanordnare genom delegering.
Artikel 13
Revision i efterhand
1.           Revisioner i efterhand av
utgifter för indirekta åtgärder ska genomföras i enlighet med artikel 23 i
förordning (EU) nr... [the Horizon 2020 Framework Programme] som en del av
indirekta åtgärder i ramprogrammet Horisont 2020.
2.           För att garantera konsekvens,
kan kommissionen besluta att genomföra de revisioner som avses i punkt 1. 
Artikel 14
Skydd av medlemmarnas finansiella intressen
1.           Utan att det påverkar
tillämpningen av regel 16.4 i stadgarna som ingår i bilagan, ska det gemensamma
företaget BBI ge kommissionens tjänstemän, och andra personer som bemyndigats
av kommissionen, liksom revisionsrätten, tillträde till sina anläggningar och
lokaler samt tillgång till all nödvändig information, även i elektronisk form,
som behövs för att utföra revisionen.
2.           Europeiska byrån för
bedrägeribekämpning (Olaf) får göra utredningar, däribland kontroller på plats
och inspektioner, i enlighet med de bestämmelser och förfaranden som fastställs
i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1073/1999 av den 25 maj 1999
vad gäller utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning
(Olaf)[30]
och rådets förordning (Euratom, EG) nr 2185/96 av den 11 november 1996 vad
gäller de kontroller och inspektioner på platsen som kommissionen utför för att
skydda Europeiska gemenskapernas finansiella intressen mot bedrägerier och
andra oegentligheter[31]
i syfte att fastställa om det har förekommit bedrägeri, korruption eller annan
olaglig verksamhet som påverkar unionens ekonomiska intressen i samband med ett
avtal, beslut eller kontrakt som beviljats bidrag enligt denna förordning.
3.           Utan att det påverkar
tillämpningen av punkterna 1 och 2, ska kontrakt, avtal och beslut, som följer
av genomförandet av denna förordning, innehålla bestämmelser som uttryckligen
ger kommissionen, det gemensamma företaget BBI, revisionsrätten och Olaf
befogenhet att utföra sådan revision och utredningar, i enlighet med deras
respektive befogenheter.
4.           Det gemensamma företaget BBI
ska säkerställa att dess medlemmars finansiella intressen skyddas på ett
adekvat sätt genom att genomföra eller låta genomföra lämpliga interna och
externa kontroller.
5.           Det gemensamma företaget BBI
ska ansluta sig till det interinstitutionella avtalet av den 25 maj 1999 mellan
Europaparlamentet, rådet och kommissionen när det gäller interna utredningar
som utförs av Olaf[32].
Det gemensamma företaget BBI ska anta de bestämmelser som behövs för att
underlätta interna utredningar som genomförs av Olaf.
Artikel 15
Sekretess
Utan att det påverkar tillämpningen av artikel
16 ska det gemensamma företaget BBI skydda alla känsliga uppgifter vars röjande
kan skada dess medlemmars eller projektdeltagarnas intressen.
Artikel 16
Öppenhet och insyn
1.           Europaparlamentets och rådets
förordning (EG) nr 1049/2001 om allmänhetens tillgång till
Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar[33] ska tillämpas på de handlingar
som finns hos det gemensamma företaget BBI.
2.           Det gemensamma företaget
BBI:s styrelse får anta tillämpningsföreskrifter för förordning (EG)
nr 1049/2001.
3.           Utan att det påverkar
tillämpningen av artikel 10 får beslut som fattas av det gemensamma företaget
BBI i enlighet med artikel 8 i förordning (EG) nr 1049/2001 ta formen av ett
klagomål till Europeiska ombudsmannen enligt villkoren i artikel 228 i
fördraget.
Artikel 17
Regler för deltagande och spridning
1.           Förordning (EU) nr... [Rules
for the participation and dissemination in Horizon 2020] ska tillämpas på
åtgärder som finansieras av det gemensamma företaget BBI. I enlighet med den
förordningen ska det gemensamma företaget BBI betraktas som ett
finansieringsorgan och ska ge ekonomiskt stöd till indirekta åtgärder som anges
i regel 1 i stadgan i bilagan.
Artikel 18
Stöd från värdstaten
Ett administrativt avtal kan ingås mellan det
gemensamma företaget BBI och den stat där företaget har sitt säte avseende
immunitet och privilegier och annat stöd som den staten ska tillhandahålla det
gemensamma företaget BBI.
Artikel 19
Inledande åtgärder
1.           Kommissionen ska ansvara för
inrättandet av det gemensamma företaget BBI och dess inledande verksamhet till
dess det har operativ förmåga att genomföra sin egen budget. Kommissionen ska,
i enlighet med unionens lagstiftning, vidta alla nödvändiga åtgärder i
samarbete med övriga medlemmar och med bidrag från behöriga organ från det
gemensamma företaget BBI.
2.           För detta ändamål 
(a)         
till dess att den verkställande direktören
tillträder sitt arbete efter att ha utnämnts av styrelsen i enlighet med regel
8 i bilagan, får kommissionen utse en tjänsteman från kommissionen att agera
som ställföreträdande verkställande direktör och fullgöra de plikter som
åligger den verkställande direktören som får biträdas av ett begränsat antal
tjänstemän från kommissionen,
(b)         
genom undantag från artikel 6.2 i denna förordning,
får den ställföreträdande direktören utöva tillsättningsmyndighetens
befogenheter,
(c)         
får kommissionen utse ett begränsat antal av dess
tjänstemän på tillfällig basis.
3.           Den ställföreträdande verkställande
direktören får godkänna alla betalningar som omfattas av de bemyndiganden som
anges i den årliga budgeten för det gemensamma företaget BBI, när de godkänts
av styrelsen, och får ingå avtal, beslut och kontrakt bland annat
anställningsavtal när tjänsteförteckningen för det gemensamma företaget BBI har
antagits.
4.           Den ställföreträdande
verkställande direktören ska i samförstånd med den verkställande direktören för
det gemensamma företaget BBI, och med förbehåll för styrelsens godkännande,
fastställa den dag då det gemensamma företaget BBI har förmåga att genomföra
sin egen budget. Efter denna dag ska kommissionen avstå från att göra åtaganden
och utbetalningar för det gemensamma företaget BBI:s verksamhet.
Artikel 20
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde
dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella
tidning.
Denna förordning är till alla delar
bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
BILAGA
STADGAR FÖR DET GEMENSAMMA FÖRETAGET BBI 
1 —
Uppgifter
Det
gemensamma företaget BBI ska ha följande uppgifter:
(a)                   
Att garantera inrättandet och en hållbar
förvaltning av det gemensamma teknikinitiativet för biobaserade industrier.
(b)                   
Att mobilisera de resurser som behövs från den
offentliga och den privata sektorn.
(c)                   
Att upprätta och utveckla intensivt och långsiktigt
samarbete mellan unionen, näringslivet och andra berörda parter.
(d)                   
Att garantera att det gemensamma teknikinitiativet
för biobaserade industrier är effektivt.
(e)                   
Att uppnå den kritiska massa av forskningsinsatser
som krävs för att inleda ett långsiktigt program.
(f)                     
Att övervaka hur målen för det gemensamma företaget
BBI uppfylls.
(g)                   
Att ekonomiskt stödja indirekta åtgärder inom
forskning och innovation, åtgärder främst genom bidrag.
(h)                   
Att sörja för information, kommunikation,
utnyttjande och spridning av resultat, genom användning av tillämpliga delar av
bestämmelserna i artikel 22 i förordning (EU) nr.../2013 [the Horizon 2020
Framework Programme].
(i)                     
Att genomföra alla andra aktiviteter som krävs för
att uppnå målen i artikel 2 i denna förordning.
2 —
Medlemmar
1.           Medlemmarna i det gemensamma
företaget BBI ska vara följande:
(a)         
Unionen, företrädd av kommissionen. 
(b)         
Efter godkännande av dessa stadgar, genom ett
godkännandebrev, det biobaserade industrikonsortiet Aisbl (konsortiet), som är
en icke-vinstdrivande organisation som inrättats enligt belgisk lag
(registreringsnummer: 0521-857-822), med permanent säte i Bryssel, Belgien.
3 -
Ändringar av medlemskap
1.           Under förutsättning att den
bidrar till den finansiering som avses i regel 12 för att uppnå målen för det
gemensamma företaget BBI enligt artikel 2 i denna förordning, och godtar det
gemensamma företaget BBI:s stadgar, kan varje juridisk person som direkt eller
indirekt stöder forskning och utveckling i en medlemsstat eller ett land som är
associerat till ramprogrammet Horisont 2020 söka medlemskap i det gemensamma
företaget BBI.
2.           Varje ansökan om medlemskap i
det gemensamma företaget BBI ska ställas till styrelsen tillsammans med ett
förslag om att anpassa styrelsens sammansättning som anges i regel 5.
3.           Styrelsen ska bedöma ansökan
med beaktande av den sökandes relevans och potentiella mervärde när det gäller
att uppnå det gemensamma företaget BBI:s mål. Den ska därefter besluta om
ansökan.
4.           Medlemmar kan säga upp sitt
medlemskap i det gemensamma företaget BBI. Uppsägningen ska träda i kraft och
vara oåterkallelig sex månader efter anmälan till de övriga medlemmarna.
Därefter ska den före detta medlemmen befrias från alla skyldigheter, förutom
dem som godkändes eller ådrogs av de gemensamma företaget innan medlemskapet
avslutades.
5.           Medlemskap i det gemensamma
företaget BBI får inte överlåtas till tredje part utan förhandsmedgivande från
styrelsen.
6.           Omedelbart efter ändringar av
medlemskap i enlighet med denna regel ska det gemensamma företaget BBI på sin
webbplats offentliggöra en uppdaterad förteckning över medlemmar i det
gemensamma företaget BBI samt den dag då en sådan ändring träder i kraft.
4 — Organisation
av det gemensamma företaget BBI
1.           Det gemensamma företaget
BBI:s organ ska vara 
(a)         
styrelsen,
(b)         
verkställande direktören,
(c)         
vetenskapliga kommittén,
(d)         
medlemsstaternas grupp.
2.           Vetenskapliga kommittén och
medlemsstaternas grupp ska vara rådgivande organ till det gemensamma företaget
BBI.
5 -
Styrelsens sammansättning
1.           Styrelsen ska bestå av
följande: 
–              
Fem företrädare för kommissionen. 
–              
Fem företrädare för privata medlemmar, av vilka
minst en ska företräda små och medelstora företag.
Styrelsens
arbetssätt
1.           Kommissionen ska ha 50 %
av rösterna. Kommissionens röst ska vara odelbar. De privata medlemmarna ska ha
samma antal röster. Medlemmarna ska alltid försöka uppnå enhällighet. Om
enhällighet inte kan uppnås ska styrelsen fatta beslut med en majoritet av
minst 75 % av samtliga röster, däribland rösterna från dem som inte är
närvarande.
2.           Styrelsen ska välja sin
ordförande för en period på två år.
3.           Styrelsen ska hålla sina
ordinarie sammanträden två gånger per år. Styrelsen kan hålla extraordinära
sammanträden på begäran av kommissionen eller en majoritet av företrädarna för
de privata medlemmarna, eller på begäran av ordföranden. Styrelsens
sammanträden ska sammankallas av dess ordförande och ska normalt äga rum på den
plats där det gemensamma företaget BBI har sitt säte.
Den verkställande direktören ska ha rätt att delta
i diskussionerna, men utan att ha rösträtt. 
Ordföranden för medlemsstaternas grupp för det
gemensamma företaget BBI ska ha rätt att delta i styrelsens sammanträden som
observatör.
Företagets styrelse kan bjuda in, från fall till
fall, andra personer att delta som observatörer i dess möten, i synnerhet
företrädare för regionala myndigheter i unionen och företrädare för det civila
samhället.
Medlemmarnas företrädare ska inte vara personligt
ansvariga för åtgärder som de vidtagit i egenskap av styrelseledamöter.
Styrelsen ska själv anta sin egen arbetsordning.
7 -
Styrelsens uppgifter
1.           Styrelsen ska ha det
övergripande ansvaret för och utöva tillsyn över genomförandet av det gemensamma
företaget BBI:s verksamhet och strategiska inriktning.
2.           Styrelsen ska särskilt ha
följande uppgifter:
(a)         
Bedöma, godkänna eller avslå en ansökan om nytt
medlemskap i enlighet med regel 3.
(b)         
Besluta om upphävande av medlemskap i det
gemensamma företaget BBI när medlemmar inte uppfyller sina skyldigheter.
(c)         
Anta finansiella bestämmelser för det gemensamma
företaget BBI i enlighet med artikel 5 i denna förordning.
(d)         
Anta den årliga budgeten för det gemensamma
företaget BBI, inklusive tjänsteförteckningen som anger antalet tillfälliga
tjänster per tjänstegrupp och lönegrad samt uppgifter om antalet
kontraktsanställda och utstationerade nationella experter, uttryckt i
heltidsekvivalenter.
(e)         
Utöva tillsättningsmyndighetens befogenheter i
fråga om personalen i enlighet med artikel 6.2 i denna förordning.
(f)           
Utse, entlediga, förlänga mandatperioden för, ge
vägledning och övervaka den verkställande direktörens arbete.
(g)         
Godkänna programkontorets organisationsstruktur,
som avses i regel 9.5, på rekommendation av den verkställande direktören.
(h)         
Anta den årliga arbetsplanen och motsvarande
kostnadsberäkningar, enligt förslag från den verkställande direktören efter
samråd med den vetenskapliga kommittén och medlemsstaternas grupp.
(i)           
Godkänna den årliga ytterligare verksamhetsplan som
avses i artikel 4.2 b i denna förordning på grundval av ett förslag från de
privata medlemmarna och efter samråd med, i förekommande fall, en särskild
rådgivande grupp.
(j)           
Godkänna årsredovisningar.
(k)         
Godkänna den årliga verksamhetsrapporten,
inbegripet tillhörande utgifter.
(l)           
Upprätta en intern revisionsfunktion för det
gemensamma företaget BBI.
(m)       
Godkänna ansökningsomgångarna samt, i förekommande
fall, de därmed sammanhängande reglerna för inlämning, bedömning, urval,
tilldelning och översynsförfaranden.
(n)         
Godkänna förteckningen över åtgärder som valts ut
för finansiering.
(o)         
Fastställa det gemensamma företaget BBI:s
kommunikationsstrategi på rekommendation från den verkställande direktören.
(p)         
Vid behov fastställa genomförandebestämmelser i
enlighet med artikel 6.3 i denna förordning.
(q)         
Vid behov fastställa regler för utstationering av
nationella experter till det gemensamma företaget BBI och om användningen av
praktikanter i enlighet med artikel 7 i denna förordning. 
(r)          
Vid behov inrätta rådgivande grupper förutom
organen inom det gemensamma företaget BBI.
(s)          
I förekommande fall, till kommissionen lämna alla
begäran om ändring av denna förordning från medlemmar i det gemensamma
företaget BBI.
(t)           
Ansvara för alla uppgifter som inte uttryckligen
tilldelats något av organen inom det gemensamma företaget BBI som det får
tilldela ett av dessa organ.
8 –
Utnämning av, entledigande av eller förlängning av mandatperioden för den
verkställande direktören
1.           Den verkställande direktören
ska utses av styrelsen från en förteckning över kandidater som föreslås av
kommissionen på grundval av ett öppet och transparent urvalsförfarande.
Kommissionen ska inlemma representationen från övriga medlemmar i det
gemensamma företaget BBI i urvalsförfarandet när så är lämpligt. 
2.           Framförallt ska en särskilt lämplig
representation från övriga medlemmar i det gemensamma företaget BBI säkerställas
vid inledningen av urvalsförfarandet. Därför ska privata medlemmar i
samförstånd utnämna en företrädare samt en observatör på uppdrag av styrelsen.
Den verkställande direktören ingår i personalstyrkan och ska anställas som
tillfälligt anställd det gemensamma företaget BBI enligt artikel 2 a i
anställningsvillkoren för övriga anställda vid unionen.
I det avtal som sluts med den verkställande
direktören ska det gemensamma företaget BBI företrädas av styrelsens
ordförande.
3.           Den verkställande direktörens
mandatperiod ska vara tre år. Före utgången av denna period ska kommissionen
som associerar de privata medlemmar på lämpligt sätt utvärdera den
verkställande direktörens arbete och det gemensamma företaget BBI:s framtida
uppgifter och utmaningar.
4.           Styrelsen får, på förslag
från kommissionen som beaktar den utvärdering som avses i punkt 3, förlänga den
verkställande direktörens mandatperiod en gång med högst fyra år.
5.           En verkställande direktör
vars mandat har förlängts får inte delta i ett annat urvalsförfarande för samma
befattning vid slutet av den sammantagna mandatperioden.
6.           Verkställande direktören får
endast entledigas genom beslut av styrelsen på förslag av kommissionen som
associerar de privata medlemmar på lämpligt sätt.
9 - Den
verkställande direktörens uppgifter
1.           Den verkställande direktören
ska leda det gemensamma företaget BBI:s löpande verksamhet i enlighet med
styrelsens beslut.
2.           Den verkställande direktören
ska vara det gemensamma företaget BBI:s juridiska företrädare. Han eller hon
ska vara ansvarig inför styrelsen.
3.           Den verkställande direktören
ska genomföra budgeten för det gemensamma företaget BBI. 
4.           Den verkställande direktören
ska framförallt utföra följande arbetsuppgifter på ett oberoende sätt:
(a)         
Förbereda och lämna till styrelsen, för antagande,
ett förslag till årsbudget med motsvarande tjänsteförteckning som anger antalet
tillfälliga tjänster i varje lönegrad och tjänstegrupp och uppgifter om antalet
kontraktsanställda och utstationerade nationella experter uttryckt i
heltidsekvivalenter.
(b)         
Utarbeta och lämna till styrelsen, för antagande,
den årliga arbetsplanen och tillhörande utgiftsprognoser.
(c)         
Förelägga styrelsen årsräkenskaperna för godkännande.
(d)         
Utarbeta och lämna till styrelsen, för godkännande,
den årliga verksamhetsrapporten och tillhörande utgiftsprognoser.
(e)         
Lämna till styrelsen, för godkännande,
förteckningen över de åtgärder som valts ut för finansiering.
(f)           
Underteckna enskilda avtal eller beslut.
(g)         
Underteckna upphandlingsavtal.
(h)         
Tillämpa det gemensamma företaget BBI:s
kommunikationsstrategi.
(i)           
Organisera, leda och övervaka verksamheten och
personalen vid det gemensamma företaget BBI inom ramen för de gränser som sätts
genom styrelsens delegering i enlighet med artikel 6.2 i denna förordning.
(j)           
Fastställa och garantera ett effektivt internt
kontrollsystem och rapportera alla betydande ändringar av det till styrelsen.
(k)         
Se till att riskbedömning och riskhantering utförs.
(l)           
Vidta alla andra åtgärder som behövs för att mäta det
gemensamma företaget BBI:s framsteg i fråga om att uppnå sina mål.
(m)       
Genomföra alla uppgifter som styrelsen tilldelat
den verkställande direktören.
5.           Den verkställande direktören
ska inrätta ett programkontor för genomförandet, under direktörens ansvar, av
alla uppgifter som följer av denna förordning. Programkontoret ska bestå av
anställda vid det gemensamma företaget BBI och ska särskilt utföra följande
uppgifter:
(a)         
Stödja upprättande och förvaltning av ett lämpligt
redovisningssystem i enlighet med de finansiella bestämmelserna för det
gemensamma företaget.
(b)         
Hantera ansökningsomgångar enligt den årliga
arbetsplanen och förvaltningen av avtal eller beslut, inklusive samordning av
dem.
(c)         
Förse ledamöterna och övriga organ inom det gemensamma
företaget BBI med all relevant information och stöd som krävs för att de ska
kunna utföra sina uppgifter och vidta åtgärder vid specifika önskemål.
(d)         
Agera som sekretariat för organen inom det
gemensamma företaget BBI och ge stöd till en rådgivande grupp som inrättats av
styrelsen.
10 — Vetenskapliga kommittén
1.           Den vetenskapliga kommittén
ska bestå av högst tio medlemmar. Den ska utse sin ordförande bland sina
medlemmar.
2.           Medlemmarna ska vara en
välavvägd blandning av internationellt erkända experter från den akademiska
världen, industrin, små och medelstora företag, icke-statliga organisationer
och tillsynsmyndigheter. Den vetenskapliga kommitténs ledamöter ska tillsammans
ha vetenskaplig kompetens och sakkunskap som täcker hela det tekniska område som
krävs för att göra vetenskapligt grundade rekommendationer för det gemensamma
företaget BBI.
3.           Styrelsen ska fastställa de
särskilda kriterierna och det urvalsförfarande som ska gälla för
sammansättningen av den vetenskapliga kommittén samt utse dess medlemmar.
Styrelsen ska ta hänsyn till de potentiella kandidater som föreslås av
medlemsstaternas grupp för det gemensamma företaget BBI.
4.           Den vetenskapliga kommittén
ska utföra följande arbetsuppgifter:
(a)         
Ge råd om vilka vetenskapliga prioriteringar som ska
tas upp i de årliga arbetsplanerna.
(b)         
Ge råd om de vetenskapliga resultat som beskrivs i
den årliga verksamhetsrapporten,
5.           Den vetenskapliga kommittén
ska sammanträda minst en gång per år. Mötena ska sammankallas av dess
ordförande.
6.           Den vetenskapliga kommittén
får, efter godkännande från sin ordförande, bjuda in utomstående personer till
kommitténs möten.
7.           Den vetenskapliga kommittén
ska själv anta sin arbetsordning.
11 —
Medlemsstaternas grupp
1.           Medlemsstaternas grupp ska
bestå av en företrädare för varje medlemsstat och för varje land som är
associerat till ramprogrammet Horisont 2020. Den ska utse sin ordförande bland
sina medlemmar.
2.           Medlemsstaternas grupp ska
sammanträda minst en gång om året. Sammanträdena ska sammankallas av dess
ordförande. Den verkställande direktören och styrelsens ordförande eller deras
företrädare ska närvara vid sammanträdena.
Ordföranden för medlemsstaternas grupp kan bjuda
in utomstående personer att närvara vid dess sammanträden som observatörer,
framför allt företrädare för regionala myndigheter i unionen, företrädare för
det civila samhället eller företrädare för sammanslutningar av små och
medelstora företag.
3.           Medlemsstaternas grupp ska i
synnerhet granska information och avge yttranden på följande områden:
(a)         
Framstegen inom programmen vid det gemensamma
företaget BBI och måluppfyllelse.
(b)         
Uppdatering av den strategiska inriktningen.
(c)         
Kopplingar till ramprogrammet Horisont 2020.
(d)         
Årliga arbetsplaner.
(e)         
Små och medelstora företags medverkan.
4.           Medlemsstaternas grupp ska också
informera och fungera som förbindelselänk till det gemensamma företaget BBI om
följande frågor:
(a)         
Statusen hos aktuella nationella eller regionala
program för forskning och innovation och fastställande av potentiella
samarbetsområden, däribland användning av relevant teknik.
(b)         
Särskilda åtgärder på nationell nivå i fråga om
spridningsevenemang, tekniska workshoppar med särskild inriktning samt
kommunikationsverksamhet.
(c)         
Särskilda åtgärder på nationell eller regional nivå
med avseende på utvecklingsverksamhet i samband med det gemensamma
teknikinitiativet för biobaserade industrier.
5.           Medlemsstaternas grupp kan på
eget initiativ utfärda rekommendationer till det gemensamma företaget BBI i
tekniska och finansiella frågor samt ledningsfrågor, särskilt när det gäller
nationella eller regionala intressen.
Det gemensamma företaget BBI ska informera
medlemsstaternas grupp om hur man följt upp rekommendationerna.
6.           Medlemsstaternas grupp ska
själv anta sin arbetsordning.
12 —
Finansiering 
1.           Det gemensamma företaget BBI
ska finansieras gemensamt av unionen och andra medlemmar än unionen eller deras
parlament genom finansiella bidrag som betalas ut genom delbetalningar och
bidrag som består av de kostnader för genomförandet av indirekta åtgärder som
inte ersätts av det gemensamma företaget BBI.
2.           De administrativa kostnaderna
för det gemensamma företaget BBI får inte överstiga 60 miljoner euro och ska
täckas genom finansiella bidrag fördelade lika på årsbasis mellan unionen och
andra medlemmar. Om en del av bidraget för administrativa kostnader inte
används, kan det göras tillgängligt för att täcka driftskostnaderna för det
gemensamma företaget BBI.
3.           Driftskostnaderna för det
gemensamma företaget BBI ska täckas på följande sätt:
(a)         
Ett finansiellt bidrag från unionen.
(b)         
Ett finansiellt bidrag från andra medlemmar än
unionen.
(c)         
Bidrag in natura från andra medlemmar än unionen
eller deras parlament som består av kostnader för genomförandet av indirekta
åtgärder minus bidraget från det gemensamma företaget BBI och andra bidrag från
unionen för att täcka de kostnaderna.
4.           Det finansiella bidraget från
andra medlemmar än unionen till de driftskostnader som avses i punkt 3 b ska
vara minst 182,50 miljoner euro under den period som avses i artikel 1 i denna
förordning.
5.           Det gemensamma företaget
BBI:s resurser som förs upp i dess budget ska bestå av följande bidrag:
(a)         
Medlemmarnas finansiella bidrag till de
administrativa kostnaderna.
(b)         
Medlemmarnas finansiella bidrag till
driftskostnaderna.
(c)         
Alla intäkter som det gemensamma företaget BBI
genererar.
(d)         
Andra finansiella bidrag, resurser och intäkter.
All avkastning från bidragen som betalas till det
gemensamma företaget BBI av medlemmarna ska betraktas som det gemensamma
företaget BBI:s intäkter.
6.           Det gemensamma företaget
BBI:s alla resurser och all verksamhet ska användas för att uppnå de mål som
anges i artikel 2 i denna förordning.
7.           Det gemensamma företaget BBI
ska äga alla tillgångar det skapat eller som överförts till det för att
uppfylla de mål som anges i artikel 2 i denna förordning. 
8.           Med undantag av om det
gemensamma företaget BBI likvideras i enlighet med regel 20 ska det inte
göras några utbetalningar till medlemmarna i det gemensamma företaget BBI i
samband med ett eventuellt ekonomiskt överskott.
13 —
Finansiella åtaganden
Det gemensamma företaget BBI:s finansiella
åtaganden får inte överstiga beloppet för de finansiella resurser som finns
tillgängliga eller som medlemmarna ska betala till dess budget.
14 —
Räkenskapsår
Räkenskapsåret ska löpa från och med den 1
januari till och med den 31 december.
15 —
Operativ och finansiell planering
1.           Den verkställande direktören
ska för styrelsen lägga fram, för antagande, ett utkast till årlig arbetsplan,
som ska innehålla en detaljerad plan för forsknings- och innovationsverksamheten,
den administrativa verksamheten och tillhörande utgiftsprognoser för det
kommande året. Utkastet till arbetsplanen ska också innehålla uppgifter om det
beräknade värdet av de bidrag som ska lämnas i enlighet med regel 12.3 c. 
2.           Den årliga arbetsplanen för
ett visst år ska antas senast i slutet av föregående år. Den årliga
arbetsplanen ska göras tillgänglig för allmänheten.
3.           Den verkställande direktören
ska utarbeta utkastet till årsbudget för det följande året och lägga fram det
för styrelsen för antagande.
4.           Den årliga budgeten för ett
visst år ska antas av styrelsen senast i slutet av föregående år.
5.           Den årliga budgeten ska
anpassas för att ta hänsyn till unionens bidrag enligt unionens budget.
16 — Operativ och finansiell rapportering
1.           Den verkställande direktören
ska varje år rapportera till styrelsen om utförandet av sina uppgifter i
enlighet med de finansiella bestämmelserna för det gemensamma företaget BBI.
Senast den 15 februari varje år ska den
verkställande direktören lägga fram för styrelsen, för godkännande, en årlig
verksamhetsrapport om de framsteg det gemensamma företaget BBI gjort under
föregående kalenderår, särskilt i förhållande till den årliga arbetsplanen för
det året. Rapporten ska bland annat innehålla upplysningar om följande:
(a)         
Forskning, innovation och övrig verksamhet, och
motsvarande utgifter.
(b)         
Inlämnade åtgärder, inklusive en uppdelning per
deltagartyp, inbegripet små och medelstora företag, samt per land.
(c)         
De åtgärder som väljs ut för finansiering,
inklusive en uppdelning per deltagartyp, inbegripet små och medelstora företag,
samt per land med angivande av bidraget från det gemensamma företaget BBI till de
enskilda deltagarna och åtgärderna.
2.           Efter styrelsens godkännande
ska den årliga verksamhetsrapporten offentliggöras.
3.           Det gemensamma företaget BBI
ska årligen rapportera till kommissionen i enlighet med artikel 60.5 i
förordning (EU, Euratom) nr 966/2012.
4.           Räkenskaperna för det
gemensamma företaget BBI ska granskas av ett oberoende revisionsorgan enligt
artikel 60.5 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012.
Räkenskaperna för det gemensamma företaget BBI ska
inte bli föremål för prövning av revisionsrätten.
17 —
Internrevision
Kommissionens
internrevisor bör utöva samma befogenheter över det gemensamma företaget BBI som
i fråga om kommissionen.
18 -
Medlemmarnas finansiella ansvar och försäkring
1.           Medlemmarnas finansiella
ansvar för det gemensamma företaget BBI:s skulder ska vara begränsat till deras
redan inbetalade bidrag till de administrativa kostnaderna.
2.           Det gemensamma företaget BBI
ska teckna och upprätthålla lämpliga försäkringar.
19 - Intressekonflikter
1.           Det gemensamma företaget BBI,
dess organ och personal ska undvika alla intressekonflikter när de utför sin
verksamhet.
2.           Det gemensamma företaget
BBI:s styrelse får anta regler för förebyggande och hantering av
intressekonflikter för dess medlemmar, organ och personal. Reglerna ska vara
utformade så att man undviker intressekonflikter för företrädare för de
medlemmar som ingår i styrelsen.
20 —
Likvidation
1.           Det gemensamma företaget BBI
ska likvideras vid utgången av den period som anges i artikel 1 i denna
förordning.
2.           Likvidationsförfarandet ska
inledas automatiskt om kommissionen eller alla privata medlemmar drar sig
tillbaka från det gemensamma företaget BBI.
3.           För att genomföra
förfarandena i samband med likvidation av det gemensamma företaget BBI ska
styrelsen utse en eller flera förvaltare som ska följa styrelsens beslut.
4.           När det gemensamma företaget
BBI likvideras, ska dess tillgångar användas för att täcka dess skulder och
utgifterna för likvidationen. Eventuellt överskott ska fördelas mellan
medlemmarna i företaget vid tidpunkten för likvidationen. Fördelningen ska ske
i proportion till respektive medlems faktiska bidrag till det gemensamma företaget
BBI. Sådana eventuella överskott som tilldelas unionen ska återföras till
unionens budget.
5.           Ett ad hoc-förfarande ska
upprättas för att säkerställa en lämplig förvaltning av eventuella avtal som
ingåtts eller beslut som antagits av det gemensamma företaget BBI samt alla
upphandlingsavtal som löper längre än företagets varaktighet.
FINANSIERINGSÖVERSIKT
FÖR RÄTTSAKT 
1.           GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM
FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET 
1.1.        Förslagets eller initiativets
beteckning 
Förslag till rådets förordning om ett gemensamt
företag för biobaserade industrier 
1.2.        Berörda politikområden i den
verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen[34] 
Politikområde: Horisont 2020 - ramprogrammet för
forskning och innovation
Verksamhet: Samhällsutmaningar ”Livsmedelstrygghet,
hållbart jordbruk, havs- och sjöfartsforskning och bioekonomi” och Industriellt
ledarskap ”Viktig möjliggörande teknik (Bioket)”
1.3.        Typ av förslag eller
initiativ 
X       Ny åtgärd 
¨      Ny åtgärd som bygger på ett pilotprojekt eller en förberedande
åtgärd[35]

¨      Befintlig åtgärd vars genomförande förlängs i tiden 
¨      Tidigare åtgärd som omformas till eller ersätts av en ny 
1.4.        Mål
1.4.1.     Fleråriga strategiska mål för
kommissionen som förslaget eller initiativet är avsett att bidra till 
Upprättande av det gemensamma företaget BBI som en
ny typ av offentlig-privat partnerskap mellan kommissionen och näringslivet för
finansiering av forskning och innovation. 
Genomförande av ansökningsomgångar, utvärdering
och urval av projekt, där näringslivet kommer att samfinansiera de utvalda
samarbetsprojekten för forskning som genomförs i en medlemsstat eller ett land
som är associerat till Horisont 2020, tillsammans med universitetsvärlden, små
och medelstora företag och andra partner, med stöd från det gemensamma
företaget BBI. 
1.4.2.     Specifika mål eller
verksamheter inom den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen som
berörs 
(a)         
Att demonstrera teknik som möjliggör nya kemiska
byggstenar, nya material och nya konsumentprodukter från biomassa från Europa,
som ersätter behovet av fossila insatsvaror.
(b)         
Att utveckla affärsmodeller som integrerar
ekonomiska aktörer i värdekedjan från leveranser av biomassa till
bioraffinaderier till konsumenterna av biobaserat material, kemikalier och
bränslen, exempelvis genom att skapa nya sektorsövergripande sammanlänkningar
och stödja branschövergripande kluster. 
(c)         
Att starta ett flaggskeppsbioraffinaderi som
använder teknik och företagsmodeller för biobaserade material, kemikalier och
bränslen och som visar att det går att sänka kostnaderna och förbättra
resultaten till nivåer som är konkurrenskraftiga med fossilbaserade alternativ.
Berörda
verksamheter enligt den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen
(a)         
Att övervaka och följa upp finansiella och
vetenskapliga aspekter av projekt som tecknat ett bidragsavtal med det
gemensamma företaget BBI.
(b)         
Att genomföra de anbudsförfaranden som krävs för det
gemensamma företaget BBI:s drift.
(c)         
Att upprätta och genomföra alla förfaranden för det
gemensamma företaget BBI.
(d)         
Att organisera det gemensamma företaget BBI:s
spridningsåtgärder.
(e)         
Att organisera all övrig verksamhet som har med det
gemensamma företaget BBI att göra.
1.4.3.     Verkan eller resultat som
förväntas
Beskriv den verkan som
förslaget eller initiativet förväntas få på de mottagare eller den del av
befolkningen som berörs.
En betydande ökning av privata
forskningsinvesteringar med:
–              
Fem nya byggstenar för den kemiska industrin till
2020
–              
50 nya biobaserade material till 2020
–              
Fem flaggskeppsbioraffinaderier till 2020
En kortare tid till marknadsintroduktion av: 
–              
30 nya konsumentprodukter till 2020
–              
Tio nya biobaserade värdekedjor till 2020
–              
Ett brett deltagande av små och medelstora företag 
1.4.4.     Indikatorer för bedömning av
resultat eller verkan 
Ange vilka indikatorer
som ska användas för att följa upp hur förslaget eller initiativet genomförs.
En uppsättning kvantitativa och kvalitativa
resultatindikatorer, (nyckelutförandeindikatorer) kommer att utarbetas för att
följa genomförandet av det gemensamma företaget BBI. Dessa nyckelutförandeindikatorer
kommer att mäta effekterna av det gemensamma företaget på EU:s konkurrenskraft
och på forskningsmiljön för biobaserade industrier och industrier för förnybar
energi. De kvantitativa indikatorerna kommer att mätas storskaligt på ett
jämförbart och systematiskt sätt, medan den kvalitativa strategin omfattar
fallstudier och tekniska revisioner. Nyckelutförandeindikatorerna bör
utvärderas mot bakgrund av det faktiska läget under åren före starten av det
gemensamma företaget för att bidra till bedömningen av företagets ytterligare
effekter under dess livstid.
Det gemensamma företaget BBI:s utveckling kommer
att övervakas mot bakgrund av en uppsättning objektivt verifierbara
indikatorer, till exempel följande:
–              
Övervakning av offentlig (från EG och andra källor)
och privat finansiering.
–              
Uppföljning av mervärdeseffekter.
–              
Val av projekt och finansieringens fördelning,
–              
Teknisk uppföljning mot väl definierade särskilda
programmilstolpar.
–              
Genomförande av tidsplanen.
–              
Kvantifierad övervakning av marknadspenetreringen
inom målsektorerna.
–              
Deltagandet av små och medelstora företag och
deltagande av de nya medlemsstaterna.
–              
Hållbarhetsindikatorer.
Efter halva tiden kommer det gemensamma företaget
att utvärderas av oberoende experter på uppdrag av kommissionen. Denna
utvärdering kommer att omfatta det gemensamma företagets kvalitet och
effektivitet och framsteg mot uppställda mål och innehålla rekommendationer om
nödvändiga justeringar av programmet och, vid behov, beskrivning av en
avslutningsstrategi. 
1.5.        Motivering till förslaget
eller initiativet 
1.5.1.     Behov som ska tillgodoses på
kort eller lång sikt 
Att upprätta det gemensamma företaget som en ny
struktur för partnerskap mellan kommissionen och näringslivet för att
finansiera forskning och innovation.
Att anordna ansökningsomgångar, utvärdering och
urval av projekt, där näringslivet kommer att samfinansiera de utvalda
samarbetsprojekten för forskning.
Att övervaka och följa upp finansiella och
vetenskapliga aspekter av projekt som tecknat ett bidragsavtal med det
gemensamma företaget BBI.
Att upprätta och genomföra alla förfaranden för det
gemensamma företaget BBI, inklusive finansiell revision.
Att organisera det gemensamma företaget BBI:s
spridningsåtgärder och kommunikationsstrategi.
Att organisera all övrig verksamhet som har med det
gemensamma företaget BBI att göra.
1.5.2.     Mervärdet av en åtgärd på
unionsnivå
Ett samordnat tillvägagångssätt på EU-nivå är
också viktigt för utvecklingen av biobaserade industrier, eftersom inrättandet
av deras värdekedjor förutsätter sammankoppling av aktörer på områden med
starka jord- och skogsbrukssektorer med aktörer med en stark teknisk och
industriell bas. Dessa får inte vara verksamma i samma region eller
medlemsstat, eftersom det kan komplicera en redan komplex situation.
1.5.3.     Huvudsakliga erfarenheter från
liknande försök eller åtgärder
Ett antal småskaliga initiativ från medlemsstater
eller regioner har redan visat att en framgångsrik utveckling av bioekonomin är
starkt beroende av ett effektivt gränsöverskridande samarbete. Detta
återspeglas i fler samarbeten mellan nationella och regionala
bioekonomikluster, t.ex. mellan IAR och Wagralim, eller CLIB2021 och BE-BASIC.
Även om dessa samarbeten mellan regioner och kluster verkar lovande vid en
första anblick, påverkas de ofta av olika finansieringsnivåer och
finansieringsregler.
1.5.4.     Förenlighet med andra
finansieringsformer och eventuella synergieffekter
Det kan finnas förenlighet i inriktningen för både
Horisont 2020 och strukturfonderna när det gäller stödet till FoTU-verksamhet —
särskilt i fråga om innovation. De olika nya rättsliga ramarna,
programplaneringsmekanismerna och strategierna i fråga om deltagande måste
beaktas. Synergieffekter mellan finansieringsåtgärder inom Horisont 2020 och
finansiering från medlemsstater och regioner skulle kunna vara möjligt.
Eftersom det offentlig-privata partnerskapet är den viktigaste faktorn för att
koppla samman forsknings- och innovationsverksamhet med regionala kluster som
anordnas inom ramen för den strategi för smart specialisering kan det vara till
stor hjälp för att underlätta kombination av dessa finansieringskällor och göra
åtgärden effektivare. Man kan även överväga synergieffekter för att få tillgång
till nya finansiella instrument, som EIB:s finansieringsinstrument för
riskdelning, för användningen.
1.6.        Tid under vilken åtgärden
kommer att pågå respektive påverka resursanvändningen 
X       Förslag eller initiativ som pågår under
begränsad tid 
X       Förslaget eller initiativet ska gälla från
och med den 1 januari 2014 till och med den 31 december 2024. 
X       Det påverkar resursanvändningen från och
med den 1 januari 2014 till och med den 31 december 2020
(åtagandebemyndiganden)
X       Det påverkar resursanvändningen från och
med den 1 januari 2014 till och med den 31 december 2024
(betalningsbemyndiganden)
¨      Förslag eller initiativ som pågår under en obegränsad tid
Efter en inledande period ÅÅÅÅ–ÅÅÅÅ,
beräknas genomförandetakten nå en stabil nivå.
1.7.        Planerad metod för
genomförandet[36] 
¨      Direkt förvaltning som sköts av kommissionen genom:
¨      Genomförandeorgan 
¨      Delad förvaltning med medlemsstater
X       Indirekt förvaltning genom att
genomförandeuppgifter anförtros åt
¨      Internationella organisationer och organ kopplade till dem (ange
vilka)
¨      EIB och Europeiska investeringsfonden
X       Organ som anges i artikel 209 i
budgetförordningen
¨      Offentligrättsliga organ
¨      Privaträttsliga organ som anförtrotts uppgifter som faller inom
offentlig förvaltning och som lämnat tillräckliga ekonomiska garantier 
¨      Organ som omfattas av privaträtten i en medlemsstat, som
anförtrotts genomförandet av ett offentlig-privat partnerskap och som lämnat
tillräckliga ekonomiska garantier
¨      Personer som anförtrotts ansvaret för genomförandet av särskilda
åtgärder inom Gusp som följer av avdelning V i fördraget om Europeiska unionen
och som anges i den grundläggande rättsakten.
2.           FÖRVALTNING 
2.1.        Bestämmelser om uppföljning
och rapportering 
Ange intervall och
andra villkor för sådana åtgärder
Det gemensamma företaget BBI kommer att övervakas
genom mellanhandskontakter och enligt reglerna 6 och 16 i stadgarna.
2.2.        Administrations- och
kontrollsystem 
2.2.1.     Ram för internkontroll 
Kommissionen
kommer genom den delegerade utanordnaren att se till att de regler som gäller
för det gemensamma företaget BBI för det gemensamma teknikinitiativet uppfyller
samtliga krav i artiklarna 60 och 61 i budgetförordningen.
Övervakningsarrangemangen, inklusive medlemskap i styrelsen, för det gemensamma
företaget BBI för det gemensamma teknikinitiativet samt rapporteringsförfarande
kommer att garantera att kommissionens avdelningar kan uppfylla kraven när det
gäller ansvarighet, både till kommissionskollegiet och till budgetmyndigheten.
De
interna kontrollramarna för det gemensamma företaget för det gemensamma
teknikinitiativet kommer att bygga på följande:
-
Genomförandet av de standarder för intern kontroll som ger garantier som minst
är likvärdiga kommissionens garantier.
-
Förfaranden för att välja ut de bästa projekten genom oberoende utvärdering,
och för att omsätta dem i rättsliga instrument.
-
Förvaltning av projekt och kontrakt under varje projekts hela livstid.
-
Förhandskontroller av 100 % av alla ansökningar om utbetalning, inklusive
metoder för mottagande av revisionsintyg och förhandsattestering av kostnader. 
-
Efterhandskontroller av ett urval av ansökningar om utbetalning som en del av
efterhandskontrollerna inom Horisont 2020.
-
Vetenskaplig utvärdering av projektresultat.
Olika
åtgärder kommer att inrättas för att minska den inneboende risken för intressekonflikt
i det gemensamma företaget BBI för det gemensamma teknikinitiativet, främst i
form av samma antal röster för kommissionen och industripartner i styrelsen,
utnämning av direktören av styrelsen på grundval av ett förslag från
kommissionen, personalens oberoende, utvärdering av oberoende experter på
grundval av offentliggjorda urvalskriterier tillsammans med mekanismer för
överklagande och fullständig redogörelse för eventuella intressen.
Fastställandet av etiska och organisatoriska värden kommer att vara en av de
viktigaste uppgifterna för det gemensamma företaget BBI för det gemensamma
teknikinitiativet, och efterlevnaden ska övervakas av kommissionen.
2.2.2.     Kostnader för och fördelar med
kontroller
Kommissionens
internrevisor bör utöva samma befogenheter över det gemensamma företaget BBI
som i fråga om kommissionen. Styrelsen kan dessutom välja att vid behov inrätta
en intern revisionsfunktion för det gemensamma företaget. Den verkställande
direktören för det gemensamma företaget BBI för det gemensamma
teknikinitiativet ska, som utanordnare, åläggas att införa kostnadseffektiva
system för internrevision och förvaltning. Han/hon kommer att vara skyldiga att
rapportera till kommissionen om det ramverk för internrevision som antagits.
Kommissionen
kommer att övervaka risken för bristande regelefterlevnad genom det
rapporteringssystem den kommer att utveckla, samt genom att följa resultaten av
efterhandsrevisioner av mottagarna av EU-medel från det gemensamma
teknikinitiativet, som en del av efterhandsrevisioner som omfattar hela
Horisont 2020. 
Det
kontrollsystem som inrättats måste beakta den starka uppfattningen bland
mottagarna av EU-medel och hos den lagstiftande myndigheten att kontrollbördan
som krävs för att uppnå en felgräns på 2 % har blivit för stor. Detta
riskerar att minska intresset för unionens forskningsprogram, och därmed
negativt påverka forskning och innovation i unionen.
Vid
Europeiska rådets möte den 4 februari 2011 drog man slutsatsen att ”det är
av avgörande betydelse att EU:s instrument för främjande av forskning,
utveckling och innovation förenklas så att de lättare kan användas av de bästa
vetenskapsmännen och de mest innovativa företagen, särskilt genom
överenskommelse mellan de berörda institutionerna om en bättre balans mellan förtroende
och kontroll och mellan risktagande och riskförebyggande” (EUCO 2/1/11 REV1,
Bryssel den 8 mars 2011).
I
sin resolution av den 11 november 2010 (P7_TA (2010) 0401) om förenklat
genomförande av ramprogrammen för forskning stöder Europaparlamentet uttryckligen
tanken med en högre risk för fel i samband med forskningsfinansiering och ”är
bekymrat över att dagens system och rutiner inom förvaltningen av FP7 är
alltför kontrollinriktade, vilket leder till slöseri med resurser, lägre
deltagande och mindre attraktiva forskningslandskap. Parlamentet konstaterar
med oro att dagens system med ”nolltolerans” tycks innebära att man undviker
risker i stället för att hantera dem.” 
Det
är därmed allmänt accepterat bland aktörer och institutioner att alla typer av mål
och intressen, särskilt med avseende på framgångarna med forskningspolitiken,
den internationella konkurrenskraften och den vetenskapliga spetskompetensen,
bör beaktas parallellt med felprocenten. Samtidigt finns det ett tydligt behov
av att hantera budgeten på ett effektivt och ändamålsenligt sätt, och att
förhindra bedrägerier och slöseri. 
Som
sägs ovan kommer kommissionen att övervaka risken för bristande
regelefterlevnad genom det rapporteringssystem den kommer att fastställa, samt
genom att följa resultaten av efterhandsrevisioner av mottagarna av EU-medel
från det gemensamma företaget BBI för det gemensamma teknikinitiativet, som en
del av de efterhandsrevisioner som omfattar hela Horisont 2020. 
2.2.3.     Förväntade graden av risk för
bristande efterlevnad 
Som
kommissionen rapporterade i finansieringsöversikten för Horisont 2020, är det
slutliga målet fortfarande att uppnå en kvarstående felfrekvens på mindre än
2 % av de totala utgifterna under programmets löptid och i detta syfte har
kommissionen infört ett antal förenklingsåtgärder. Även övriga mål som anges
ovan samt kostnaderna för kontrollerna måste beaktas.
Eftersom
reglerna för deltagande i det gemensamma företaget BBI för det gemensamma
teknikinitiativet i stort sett är samma som kommissionen kommer att använda,
och med en typ av stödmottagare med en liknande riskprofil som kommissionen,
kan det förväntas att felnivån blir liknande den som kommissionen har
fastställt för Horisont 2020, dvs. att ge rimlig säkerhet om att risken för fel
under den fleråriga utgiftsperioden på årsbasis ligger inom ett intervall på
2-5 %, med det slutliga målet att uppnå en kvarstående felfrekvens som
ligger så nära 2 % som möjligt i samband med avslutandet av de fleråriga
programmen, när de finansiella konsekvenserna av alla revisioner, korrigeringar
och åtgärder för återkrav har beaktats.
Se
finansieringsöversikten för Horisont 2020 för fullständiga uppgifter om vilken
felfrekvens som förväntas i fråga om deltagare.
2.3.        Åtgärder för att förebygga
bedrägeri och oegentligheter/oriktigheter
Kommissionen
kommer att säkerställa att förfarandena för att bekämpa bedrägerier på alla
förvaltningsnivåer tillämpas av det gemensamma företaget BBI för det gemensamma
teknikinitiativet. Förslagen till Horisont 2020 har varit föremål för
bedrägerisäkring och en bedömning av deras inverkan. De föreslagna åtgärderna
bör generellt ha en positiv inverkan på kampen mot bedrägerier, särskilt med
avseende på den större tonvikten på riskbaserad revision och förstärkt
vetenskaplig utvärdering och kontroll.
Kommissionen
kommer att se till att det finns åtgärder som garanterar att unionens
ekonomiska intressen skyddas vid genomförandet av åtgärder som finansieras
enligt den här förordningen, genom förebyggande åtgärder mot bedrägeri,
korruption och annan olaglig verksamhet, genom effektiva kontroller och, om
oriktigheter upptäcks, genom återkrav av felaktigt utbetalda medel samt vid
behov genom effektiva, proportionella och avskräckande påföljder.
Kommissionen
kommer att se till att samarbetet med tjänsteavdelningar inom det gemensamma
företaget BBI för det gemensamma teknikinitiativet i frågor som rör bedrägerier
och oegentligheter är starkt och kommer att fortsätta vara det. 
Revisionsrätten
ska ha befogenhet att utföra revision, på grundval av handlingar och kontroller
på plats, hos alla stödmottagare, uppdragstagare och underleverantörer som
erhållit EU-finansiering inom ramen för programmet.
Europeiska
byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) får, i enlighet med förfarandena i
förordning (Euratom, EG) nr 2185/96, utföra kontroller på plats och
inspektioner hos ekonomiska aktörer som direkt eller indirekt berörs av
unionsfinansiering, i syfte att fastställa om det har förekommit bedrägeri,
korruption eller annan olaglig verksamhet som påverkar unionens ekonomiska
intressen i samband med bidragsavtal, bidragsbeslut eller andra avtal som
berörs av sådan finansiering.   
3.           BERÄKNADE
BUDGETKONSEKVENSER AV FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET 
3.1.        Berörda
rubriker i den fleråriga budgetramen och budgetrubriker i den årliga budgetens
utgiftsdel 
·       
Nya budgetrubriker som föreslås 
Redovisa de berörda rubrikerna i budgetramen i
nummerföljd och – inom varje sådan rubrik – de berörda budgetrubrikerna i den
årliga budgeten i nummerföljd
 Rubrik i den fleråriga budgetramen || Budgetrubrik || Typ av anslag || Bidrag 
 Rubrik 1A – Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning || Diff./Icke-diff. || från Efta-länder || från kandidatländer || från tredjeländer || enligt artikel 18.1 aa i budgetförordningen 
 1 A || 08 02 07 32 — Samhällsutmaningar — det gemensamma teknikinitiativet för biobaserade industrier || Differentierade || JA || JA || JA || JA 
Den årliga budgeten för åtagande- och
betalningsbemyndiganden för det gemensamma företaget för biobaserade industrier
finansieras genom:
08.020201 Ledarskap i nanoteknik, avancerade
material, bioteknik och avancerad tillverkning och bearbetning: 15 %
- 08.020302 Förbättra livsmedelssäkerheten,
utveckla hållbart jordbruk, havs- och sjöfartsforskning och bioekonomi:
85 %
Det årliga ekonomiska bidraget per
budgetrubrik anges i tabellen nedan.
Miljoner euro
(avrundat till tre decimaler)
 Budgetrubrik || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTALT 
 08.020201 Ledarskap i nanoteknik, avancerade material, bioteknik och avancerad tillverkning och bearbetning || 7 793 || 30 314 || 24 411 || 20 768 || 21 318 || 21 529 || 23 867 || 150 000 
 08.020302 Förbättra livsmedelssäkerheten, utveckla hållbart jordbruk, havs- och sjöfartsforskning och bioekonomi || 44 162 || 171 782 || 138 332 || 117 685 || 120 803 || 121 998 || 135 238 || 850 000 
 Totalt || 51 955 || 202 096 || 162 743 || 138 453 || 142 121 || 143 527 || 159 105 || 1.000,000 
3.2.        Beräknad inverkan på
utgifterna 
3.2.1.     Sammanfattning av den
beräknade inverkan på utgifterna 
 Rubrik i den fleråriga budgetramen: || 1 A || Rubrik 1A – Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning Budgetrubrik 08 02 07 32 — Samhällsutmaningar — Det gemensamma teknikinitiativet för biobaserade industrier 
Miljoner euro
(avrundat till tre decimaler)
 Det gemensamma företaget BBI                ||   || År 2014 || År 2015 || År 2016 || År 2017 || År 2018 || År 2019 || År 2020 || År 2021–2024 || TOTALT 
 Rubrik 1 — Personalkostnader || Åtaganden || 1. || 0 498 || 0 651 || 0 664 || 0 678 || 0 691 || 0 705 || 3 745 || 0 || 7 632 
 Betalningar || 2. || 0 498 || 0 651 || 0 664 || 0 678 || 0 691 || 0 705 || 0 719 || 3 026 || 7 632 
 Avdelning 2 — Infrastruktur och driftsutgifter || Åtaganden || (1a) || 1 457 || 1 445 || 1 579 || 1 775 || 1 930 || 1 822 || 2,36 || 0 || 12 368 
 Betalningar || (2a) || 1 457 || 1 445 || 1 579 || 1 775 || 1 930 || 1 822 || 1 292 || 1 068 || 12 368 
 Rubrik 3 — Driftsutgifter || Åtaganden || (3a) ||   50 000 ||   200 000 ||   160 500 ||   136 000 ||   139 500 ||   141 000 ||   153 000 || 0 || 980 000 
 Betalningar || (3b) ||   0 ||   130 000 ||   94 660 ||   95 680 ||   106 996 ||   119 776 ||   216 444 || 216 444 || 980 000 
 TOTALA anslag för det gemensamma företaget BBI || Åtaganden || = 1 + 1a + 3a || 51 955 || 202 096 || 162 743 || 138 453 || 142 121 || 143 527 || 159 105 || 0 || 1.000,000 
 Betalningar || = 2 + 2a + 3b || 1 955 || 132 096 || 96 903 || 98 133 || 109 617 || 122 303 || 218 455 || 220 538 || 1.000,000 
Det gemensamma företaget för biobaserade
industrier baseras på delade kostnader med industrin. 
 Rubrik i den fleråriga budgetramen: || 1 A || Administrativa utgifter 
   ||   ||   || År 2014 || År 2015 || År 2016 || År 2017 || År 2018 || År 2019 || År 2020 || År 2021-2024 || TOTALT 
 GD Forskning ||   || 
  Personalresurser || 0 393 || 0 400 || 0 408 || 0 417 || 0 425 || 0 433 || 0 441 || p.m. || 2 917 
  Övriga administrativa utgifter || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 TOTALT GD Forskning || Anslag || 0 393 || 0 400 || 0 408 || 0 417 || 0 425 || 0 433 || 0 441 || p.m. || 2 917 
 TOTALA anslag för RUBRIK 1A i den fleråriga budgetramen || (summa åtaganden = summa betalningar) || 0 393 || 0 400 || 0 408 || 0 417 || 0 425 || 0 433 || 0 441 || p.m. ||     2 917 
   ||   ||   || År 2014 || År 2015 || År 2016 || År 2017 || År 2018 || År 2019 || År 2020 || År 2021-2024 || TOTALT 
 TOTALA anslag för RUBRIKERNA 1–5 i den fleråriga budgetramen || Åtaganden || 52 348 || 202 496 || 163 151 || 138 870 || 142 546 || 143 960 || 159 546 ||   || 1.002,917 
 Betalningar || 2 348 || 132 496 || 97 311 || 98 550 || 110 042 || 122 736 || 218 896 || 220 538 || 1.002,917 
3.2.2.     Beräknad inverkan på det
gemensamma företaget BBI:s anslag 
¨         Förslaget/initiativet
kräver inte att driftsanslag tas i anspråk 
X         Förslaget/initiativet kräver att
driftsanslag tas i anspråk enligt följande:
 Mål- och resultatbeteck-ning   ò ||   || År 2014 || År 2015 || År 2016 || År 2017 || År 2018 || År 2019 || År 2020-2024 || TOTALT 
   ||   ||   ||   || 
 Typ[37]   || Genom-snittliga kostna-der || Antal || Kostnad || Antal || Kostnad || Antal || Kostnad || Antal || Kostnad || Antal || Kostnad || Antal || Kostnad || Antal || Kostnad ||   
 SPECIFIKT MÅL 1[38] Uppgradering och validering på demonstrationsstadiet av helt nya byggstenar för den kemiska industrin ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Resultat: Fem nya byggstenar för den kemiska industrin || Byggstenar || 30 000 ||   ||   22 000 ||   ||   75 000 ||   ||   57 500 ||   ||   52 000 ||   ||   50 000 ||   ||   50 000 ||   ||   83 000 || 389 500 
 Delsumma för specifikt mål nr 1 ||   ||   22 000 ||   ||   75 000 ||   ||   57 500 ||   ||   52 000 ||   ||   50 000 ||   ||   50 000 ||   ||   83 000 || 389 500 
 SPECIFIKT MÅL nr 2 Att utveckla nya biobaserade material ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Resultat: Femtio nya biobaserade material   || Material || 2 500 ||   || 9 000 ||   ||   35 000 ||   ||   36 500 ||   ||   24 000 ||   ||   27 000 ||   ||   29 500 ||   ||   36 000 ||   197 000 
 Delsumma för specifikt mål nr 2   ||   || 9 000 ||   ||   35 000 ||   ||   36 500 ||   ||   24 000 ||   ||   27 000 ||   ||   29 500 ||   ||   36 000 ||   197 000 
 SPECIFIKT MÅL nr 3 Att lägga fram nya konsumentprodukter som är nära marknadsintroduktion ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Resultat: Trettio nya konsumentprodukter || Produkter || 2 500 ||   ||   10 000 ||   ||   21 500 ||   ||   21 500 ||   ||   15 500 ||   ||   17 500 ||   ||   19 000 ||   ||   31 500 ||   136 500 
 Delsumma för specifikt mål nr 3   ||   ||   10 000 ||   ||   21 500 ||   ||   21 500 ||   ||   15 500 ||   ||   17 500 ||   ||   19 000 ||   ||   31 500 ||   136 500 
 SPECIFIKT MÅL nr 4 Att inrätta flaggskeppsbioraffinaderier ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
 - Resultat: Fem flaggskeppsbioraffinaderier || Raffinaderier || 25 000 ||   ||   19 000 ||   ||   70 000 ||   ||   47 000 ||   ||   51 000 ||   ||   53 000 ||   ||   51 000 ||   ||   65 000 ||   356 000 || 
 Delsumma för specifikt mål nr 4   ||   ||   19 000 ||   ||   70 000 ||   ||   47 000 ||   ||   51 000 ||   ||   53 000 ||   ||   51 000 ||   ||   65 000 ||   356 000 || 
 SPECIFIKT MÅL 5 Att fastställa nya biobaserade värdekedjor ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
 - Resultat: Tio nya biobaserade värdekedjor || Biobaserade värdekedjor || 4 000 ||   ||   7 500 ||   ||   16 000 ||   ||   15 500 ||   ||   11 000 ||   ||   9 500 ||   ||   9 000 ||   ||   15 000 ||   83 500 || 
 Delsumma för specifikt mål nr 5   ||   ||   7 500 ||   ||   16 000 ||   ||   15 500 ||   ||   11 000 ||   ||   9 500 ||   ||   9 000 ||   ||   15 000 ||   83 500 || 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
 TOTALA KOSTNADER ||   67 500 ||   217 500 ||   178 000 ||   153 500 ||   157 000 ||   158 500 ||   230 500 ||   1.162,500 || 
EU:s bidrag till driftskostnaderna uppgår till
980 miljoner euro.
3.2.3.     Beräknad inverkan på anslag av
administrativ natur 
3.2.3.1.  Sammanfattning för det
gemensamma företaget BBI
¨         Förslaget/initiativet
kräver inte att anslag av administrativ natur tas i anspråk 
X Förslaget/initiativet kräver att anslag av
administrativ natur tas i anspråk enligt följande:
Antal anställda (i
heltidsekvivalenter)[39]
   || År 2014 || År 2015 || År 2016 || År 2017 || År 2018 || År 2019 || År 2020 || År 2021 || År 2022 || År 2023 || År 2024* 
 Tjänstemän (AD-tjänster) || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 
 Tjänstemän (AST-tjänster) || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 
 Kontraktsanställda || 12 || 18 || 18 || 18 || 18 || 18 || 18 || 18 || 18 || 18 || 18 
 Tillfälligt anställda ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Utstationerade nationella experter ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTALT || 16 || 22 || 22 || 22 || 22 || 22 || 22 || 22 || 22 || 22 || 22 
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
* Om det gemensamma teknikinitiativet inte
förnyas, kommer antalet anställda att minskas under utfasningsperioden (efter
2020) med beaktande av de finansiella åtagandena. Tabellen visar scenariot med
maximalt antal anställda.
   || År 2014 || År 2015 || År 2016 || År 2017 || År 2018 || År 2019 || År 2020 || År 2021 || År 2022 || År 2023 || År 2024 
 Tjänstemän (AD-tjänster) || 0,216 || 0,220 || 0,224 || 0,229 || 0,233 || 0,238 || 0,243 || 0,247 || 0,252 || 0,257 || 0,263 
 Tjänstemän (AST-tjänster) || 0,216 || 0,220 || 0,224 || 0,229 || 0,233 || 0,238 || 0,243 || 0,247 || 0,252 || 0,257 || 0,263 
 Kontraktsanställda || 0,564 || 0,863 || 0,880 || 0,898 || 0,916 || 0,934 || 0,953 || 0,972 || 0,991 || 1,011 || 1,031 
 Tillfälligt anställda ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Utstationerade nationella experter ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTALT || 0,996 || 1,303 || 1,328 || 1,356 || 1,382 || 1,410 || 1,439 || 1,466 || 1,495 || 1,525 || 1,557 
3.2.3.2.  Beräknat personalbehov för det
ansvariga generaldirektoratet (GD Forskning)
-           Förslaget/initiativet kräver inte
att personalresurser tas i anspråk 
X         Förslaget/initiativet kräver att
personalresurser tas i anspråk enligt följande:
Beräkningarna ska anges i heltidsekvivalenter 
   || År 2014 || År 2015 || År 2016 || År 2017 || År 2018 || År 2019 || År 2020* 
  Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda) 
 XX 01 01 01 (vid huvudkontoret eller vid kommissionens kontor i medlemsstaterna) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 01 02 (vid delegationer) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 08 01 05 01 (indirekta forskningsåtgärder) || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 
 10 01 05 01 (direkta forskningsåtgärder) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Extern personal (i heltidsekvivalenter) :[40] 
 XX 01 02 01 (kontraktsanställda, nationella experter och vikarier finansierade genom ramanslaget) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 02 (kontraktsanställda, lokalanställda, nationella experter, vikarier och unga experter som tjänstgör vid delegationerna) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 yy[41]   || - vid huvudkontoret[42] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - vid delegationer ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (kontraktsanställda, nationella experter och vikarier som arbetar med indirekta forskningsåtgärder) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (kontraktsanställda, nationella experter och vikarier som arbetar med direkta forskningsåtgärder) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Annan budgetrubrik (ange vilken) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTALT || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 
*
Antal anställda för perioden efter 2020 kommer att fastställas i ett senare
skede.
Personalbehoven ska täckas med personal inom
generaldirektoratet som redan har avdelats för att förvalta åtgärden i fråga,
eller genom en omfördelning av personal inom generaldirektoratet, om så krävs
kompletterad med ytterligare resurser som kan tilldelas det förvaltande
generaldirektoratet som ett led i det årliga förfarandet för tilldelning av
anslag och med hänsyn tagen till begränsningar i fråga om budgetmedel.
Beskrivning av
arbetsuppgifter:
 Tjänstemän och tillfälligt anställda || Enligt stadgarna för det gemensamma företaget, reglerna 4 och 6 
 Extern personal || Ej tillämpligt. 
En beskrivning av beräkningen av kostnaden för
heltidsekvivalenten bör införas i bilagan, avsnitt 3. 
Beräknat personalbehov för det gemensamma företaget BBI[43]
¨         
X         Förslaget/initiativet kräver att
personalresurser tas i anspråk enligt följande: 
a. Uppskattade behov av personalresurser som
ska finansieras med anslag från den fleråriga budgetramen för 2014-2020
Beräkningarna ska anges i heltidsekvivalenter
   || År 2014 || År 2015 || År 2016 || År 2017 || År 2018 || År 2019 || År 2020* 
  Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda) 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   08 02 07 32 — Samhällsutmaningar — Det gemensamma teknikinitiativet ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Tjänstemän (AD-tjänster)   || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 
 Tjänstemän (AST-tjänster) || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 
  Extern personal (i heltidsekvivalenter) :[44] 
   08 02 07 32 — Samhällsutmaningar — Det gemensamma teknikinitiativet   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Lokalanställd ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Kontraktsanställd || 12 || 18 || 18 || 18 || 18 || 18 || 18 
 Utstationerad nationell expert ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Vikarier ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTALT || 16 || 22 || 22 || 22 || 22 || 22 || 22 
* för 2021-2024, se
tabell 3.2.3.1
Beskrivning av
arbetsuppgifter:
 Tjänstemän och tillfälligt anställda || Enligt stadgarna för det gemensamma företaget, reglerna 4 och 6 
 Extern personal || Enligt stadgarna för det gemensamma företaget, reglerna 4 och 6 
En beskrivning av beräkningen av kostnaden för
heltidsekvivalenten bör införas i bilagan, avsnitt 3. 
3.2.4.     Förenlighet med den gällande
fleråriga budgetramen 
X         Förslaget/initiativet är förenligt
med den gällande fleråriga budgetramen (2014–2020)
¨         Förslaget/initiativet
kräver omfördelningar under den berörda rubriken i den fleråriga budgetramen
Förklara i förekommande fall vilka ändringar i
planeringen som krävs, och ange berörda budgetrubriker och belopp.
¨         Förslaget/initiativet
förutsätter att flexibilitetsmekanismen utnyttjas eller att den fleråriga
budgetramen revideras[45].
Beskriv behovet av sådana åtgärder, och ange
berörda rubriker i budgetramen, budgetrubriker i den årliga budgeten samt
belopp.
3.2.5.     Bidrag från tredje part 
¨ Det ingår
inga bidrag från tredje part i det aktuella förslaget eller initiativet 
X Förslaget eller initiativet kommer att
medfinansieras enligt följande:
Anslag i miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
   || År 2014 || År 2015 || År 2016 || År 2017 || År 2018 || År 2019 || År 2020 -2024 || Totalt 
 Ange vilken extern organisation som bidrar till samfinansieringen - kontantbidrag till de administrativa kostnaderna || 1 955 || 2 096 || 2 243 || 2 453 || 2 621 ||  2 527 || 6 105 || 20 000 
 Ange vilken extern organisation som bidrar till samfinansieringen - kontantbidrag till de administrativa kostnaderna ||   17 500 ||   17 500 ||   17 500 ||   17 500 ||   17 500 ||   17 500 ||   77 500 ||   182 500 
 TOTALA anslag som tillförs genom medfinansiering ||   19 455 ||   19 596 ||   20 743 || 19 953 ||   20 121 ||   20 027 ||   83 605 ||   202 500 
De kontanta bidragen kommer att innehålla
minst 182,5 miljoner euro från industrin för driftskostnaderna.
Det totala
bidraget från andra medlemmar än unionen fastställs i artikel 4 rådets
förordning om det gemensamma företaget BBI 
3.3.        Beräknad inverkan på
inkomsterna 
X         Förslaget/initiativet påverkar inte
budgetens inkomstsida. 
[1]               COM(2012) 79.
[2]               GD REGIO (2012) Att koppla samman smart och hållbar
tillväxt genom smart specialisering: En praktisk vägledning för ERUF-
förvaltningsmyndigheterna.
[3]               COM(2012)
60. 
[4]               COM(2012)
582.
[5]               COM(2013) […].
[6]               CDR1112-2012
[7]               I studien (som kommer att offentliggöras i slutet av
2013) undersöker man om konsumenterna kan göra underbyggda val genom att
undersöka konsumenternas förståelse och informationens transparens. Den väntas
mynna ut i rekommendationer om hur man kan förbättra och harmonisera
bränslemärkningen vid pumpen i EU:s medlemsstater. I studien tar man även upp
frågan om tillgången till olika bränslen och handlare, samt handlarnas priser.
[8]               COM(2012)60
och SWD(2012)11.

[9]               OECD(2009)
The bioeconomy to 2030: Designing a Policy Agenda.
[10]             Festel,
G. (2011) Presentation vid det fjärde årliga europeiska forumet för industriell
bioteknik & den biobaserade ekonomin (The 4th Annual European Forum for
Industrial Biotechnology & The Biobased Economy), Amsterdam, den 20 oktober
2011.
[11]             WEF (2010) The future of Industrial Biorefineries.
[12]             OECD(2009) The bioeconomy to 2030: Designing a Policy
Agenda.
[13]             COM(2012)
582. 
[14]             Bloomberg New Energy Finance (2010) Next-generation
ethanol and biochemicals: What's in it for Europe.
[15]             I löpande priser.
[16]             EUT... [EP opinion]
[17]             EUT...
[ESC opinion]
[18]             EUT
L 412, 30.12.2006, s. 1.
[19]             EUT
L 400, 30.12.2006, s. 86.
[20]             EUT...
[H2020 FP]
[21]             EUT... [H2020 SP]
[22]             KOM(2010) 2020 slutlig.
[23]             COM(2012) 60.
[24]             COM(2012) 582 final.
[25]             KOM(2007) 860 slutlig.
[26]             EUT... [H2020 RfP]
[27]             EUT
L 362, 31.12.2012, s. 1.
[28]             EUT
L 298, 26.10.2012, s. 1.
[29]             EGT 56, 4.3.1968, s. 1.
[30]             EGT L 136, 31.5.1999, s. 1.
[31]             EGT L 292, 15.11.1996, s. 2.
[32]             EGT L 136, 31.5.1999, s. 15.
[33]             EGT L 145, 31.5.2001, s. 43.
[34]             Verksamhetsbaserad förvaltning och verksamhetsbaserad
budgetering benämns ibland med de interna förkortningarna ABM respektive ABB.
[35]             I den mening som avses i artikel 54.2 a och b i
budgetförordningen.
[36]             Närmare förklaringar av de olika metoderna för
genomförande med hänvisningar till respektive bestämmelser i budgetförordningen
återfinns på BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[37]             Resultaten som ska anges är de produkter eller tjänster
som levererats (t.ex. antal studentutbyten som har finansierats eller antal
kilometer väg som har byggts).
[38]             Mål som redovisats under punkt 1.4.2: ”Specifikt/specifika
mål…”.
[39]             När det gäller offentlig-privata partnerskap enligt
artikel 209 i budgetförordningen har denna tabell tagits med i
informationssyfte.
[40]             [Denna fotnot förklarar vissa initialförkortningar som
inte används i den svenska versionen. 
[41]             Särskilt tak för finansiering av extern personal genom
driftsanslag (tidigare s.k. BA-poster).
[42]             Inom förvaltningen av strukturfonderna, Europeiska
jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) samt Europeiska fiskerifonden
(EFF).
[43]             När det gäller offentlig-privata partnerskap enligt
artikel 209 i budgetförordningen har detta avsnitt tagits med i
informationssyfte.
[44]             CA = [Denna fotnot förklarar vissa initialförkortningar
som inte används i den svenska versionen. 
[45]             Se punkterna 19 och 24 i det interinstitutionella avtalet.