CELEX: C1996/233/27
Language: nl
Date: 1996-08-10 00:00:00
Title: Beroep, op 29 mei 1996 ingesteld door Associação dos Refinadores de Açúcar Portugueses (ARAP), Alcântara Refinarias - Açúcares SA en RAR Refinarias de Açúcar Reunidas SA tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-82/96)

10 . 8 . 96         \ NL                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr . C 233/ 15
— de Commissie te veroordelen aan iedere verzoeker                 Beroep, op 29 mei 1996 ingesteld door Associação dos
     50 000 Bfr . te betalen ter vergoeding van de geleden         Refinadores de Açúcar Portugueses (ARAP), Alcântara
     morele schade ;                                               Refinarias — Açúcares SA en RAR Refinarias de Açúcar
                                                                   Reunidas SA tegen Commissie van de Europese Gemeen­
— verweerster in de kosten te verwijzen .                                                       schappen
                                                                                           ( Zaak T-82/96 )
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                                             ( 96/C 233/27 )
Verzoekers, bij het Transuraneninstituut te Karlsruhe
tewerkgestelde ambtenaren van de Commissie , verklaren,
                                                                                         (Procestaai: Engels)
dat zij ook verzoekers waren in zaak T-64/92 , waarin het
Gerecht van eerste aanleg op 27 oktober 1994 arrest heeft
gewezen . Bij dat arrest heeft het Gerecht hun salarisafreke­      Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
ningen voor januari 1992 nietig verklaard , op grond dat           schappen is op 29 mei 1996 beroep tegen Commissie van de
daarbij de op basis van de kosten van levensonderhoud te           Europese Gemeenschappen ingesteld door Associaçâo dos
Bonn vastgestelde aanpassingscoëfficiënt voor Duitsland            Refinadores de Açucar Portugueses ( ARAP ), Alcântara
was toegepast, terwijl sinds oktober 1990 Berlijn de               Refinarias — Açûcares SA en RAR Refinarias de Açucar
hoofdstad van de Bondsrepubliek Duitsland is . Verzoekers          Reunidas SA, vertegenwoordigd door G. van der Wal , lid
wijzen er ook op, dat het tot aanstelling bevoegde gezag had       van de Orde van Advocaten bij de Hoge Raad der
aanvaard , de gevolgen van het arrest van het Gerecht uit te       Nederlanden, van het kantoor Barents & Krans , Advocaten
breiden tot alle na januari 1992 vastgestelde salarisafreke­       Notarissen , domicilie gekozen hebbende te Luxemburg, ten
ningen voor zover daarbij de op basis van de kosten van            kantore van A. May , advocaat aldaar , Grand-rue 31 .
levensonderhoud te Bonn vastgestelde aanpassingscoëffi­
ciënt was toegepast.
                                                                   Verzoeksters concluderen dat het het Gerecht behage :
Ten vervolge op het arrest van het Gerecht diende de
Commissie bij de Raad een voorstel in tot vaststelling, met        — het beroep ontvankelijk te verklaren;
terugwerkende kracht tot 1 oktober 1990 , van de op basis
van de kosten van levensonderhoud te Berlijn berekende             — nietig te verklaren :
aanpassingscoëfficiënt voor Duitsland alsmede tot vaststel­
ling van specifieke aanpassingscoëfficiënten voor Bonn en              — de op 1 april 1996 aan verzoeksters toegestuurde
Karlsruhe . Tijdens zijn vergadering van 19 december 1994                   beschikking van 11 januari 1996 ( SG(96 ) D/1245 ;
ging de Raad over tot vaststelling van Verordening ( EGKS ,                 steunmaatregel nr. N 11 /95 ), en/of
EG, Euratom ) nr. 3161 /94 houdende aanpassing, met
ingang van 1 juli 1994 , van de bezoldigingen en de                    — de beschikking van 19 maart 1996 ( VI/012420 )
pensioenen van de ambtenaren alsmede van de aanpassings­                    betreffende klacht nr . 94/5122 , en/of
coëfficiënten welke daarop van toepassing zijn . Daarin
                                                                       — de beschikking van 23 november 1995 ( steunmaat­
wordt onder meer overeenkomstig het voorstel van de
                                                                            regel nr . N 832/95 ) ( PB nr . C 128 van 1 . 5 . 1996 ,
Commissie een specifieke aanpassingscoëfficiënt voor                        blz . 3 );
Karlsruhe vastgesteld . De Raad besloot evenwel het voorstel
voor vaststelling met terugwerkende kracht van de aanpas­
singscoëfficiënten voor Duitsland naar het „ Coreper " terug       — de Commissie in de kosten van verzoeksters te verwij­
                                                                       zen .
te verwijzen .
Verzoekers zijn van mening, dat de Commissie na de                 Middelen en voornaamste argumenten
nietigverklaring van hun salarisafrekeningen voor januari
1992 door het Gerecht ( nietigverklaring die tot alle later
vastgestelde salarisafrekeningen moet worden uitgebreid )          Verzoeksters verklaren , dat zij in november 1994 bij de
nieuwe salarisafrekeningen had moeten vaststellen waarin,          Commissie een klacht indienden met het verzoek, de
bij gebreke van een specifieke aanpassingscoëfficiënt voor         procedure van artikel 93 , lid 2 , van het EG-Verdrag in te
Karlsruhe, op hun bezoldigingen een op basis van de kosten         leiden met betrekking tot de staatssteun die de Portugese
van levensonderhoud in de hoofdstad van het land vastge­           Regering aan DAI ( Sociedade de Desenvolvimento Agro­
stelde aanpassingscoëfficiënt werd toegepast . Door dit te         Industrial ) had verleend voor de bouw een bietsuikerfa­
weigeren heeft de Commissie huns inziens artikel 176 van           briek . Op 12 december 1994 deelde de Commissie verzoek­
het EG-Verdrag geschonden .                                        sters mee, dat zij had besloten die procedure niet in te leiden
                                                                   van en evenmin de andere gevraagde maatregelen te treffen .
Verder stellen verzoekers, dat de Commissie haar zorg- en          Daar die brief een beschikking houdende bevestiging van de
bijstandsplicht ( artikel 24 van het Ambtenarenstatuut) niet       goedkeuring van nationale steunmaatregelen op grond van
is nagekomen en de artikelen 64 en 65 van het Statuut              de artikelen 92 en 93 van het EG-Verdrag bleek te zijn, en
alsmede artikel 9 van bijlage XI bij het Statuut heeft             daarin werd geweigerd de gevraagde maatregelen te treffen,
geschonden, voor zover het voorstel dat zij aan de Raad            stelden verzoeksters tegen die beschikking beroep in bij het
heeft voorgelegd, onrechtmatig voorziet in de vaststelling         Gerecht van eerste aanleg ('). In die zaak wierp de Commis­
met terugwerkende kracht van een specifieke aanpassings­           sie een exceptie van niet-ontvankelijkheid op, stellende dat
coëfficiënt voor Karlsruhe .                                       zij haar standpunt nog niet definitief had bepaald . In die
                                                                   omstandigheden dienden verzoeksters nieuwe klachten in
                                                                   bij de Commissie .
 ---pagebreak--- Nr . C 233 / 16        NL                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    10 . 8 . 96
Met het onderhavige beroep komen verzoeksters op tegen                   — in strijd zijn met de multilaterale handelsovereenkom­
de navolgende beschikkingen :                                                sten, inzonderheid de Overeenkomst inzake de land­
                                                                             bouw ( artikel 6 van bijlage 2 ) en
1 . De tot de Portugese Regering gerichte beschikking                    — schending van artikel 213 van de Vierde ACS-EEG­
     ( SG(96 ) D/ 1245 ) van de Commissie van 11 januari                     Overeenkomst opleveren .
     1996 . Bij deze beschikking hechtte de Commissie haar
    goedkeuring aan de door de Portugese Regering aan                    (') Zaak T-83/95 ( PB nr . C 137 van 31 . 6 . 1995 ).
    DAI verleende staatssteun ( belastingfaciliteiten en oplei­
    dingskosten ) voor de bouw van een bietsuikerfabriek in
    Portugal . De Commissie besloot eveneens de investe­
    ringssteun niet te onderzoeken , daar deze door de
    Portugese Regering was verleend in het kader van
    Verordening ( EEG ) nr . 866/90 en van de communau­                  Beroep, op 29 mei 1996 ingesteld door G. van der Wal tegen
    taire medefinanciering .                                                    Commissie van de Europese Gemeenschappen
                                                                                                  ( Zaak T-83/96 )
    Verzoeksters stellen , dat de beschikking onrechtmatig                                          ( 96/C 233/28 )
    en onjuist is om de navolgende redenen :
                                                                                            (Procestaai: Nederlands)
    — de beschikking is ondeugdelijk en onvoldoende
          gemotiveerd ( artikel 190 van het EG-Verdrag );
                                                                         Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
    — een aantal vormvoorschriften is niet in acht geno­                 schappen is op 29 mei 1 996 beroep ingesteld tegen
          men: verzoeksters werden , ondanks hun actieve                 Commissie van de Europese Gemeenschappen door G. van
           betrokkenheid, niet uitgenodigd om deel te nemen              der Wal, wonende te Kraainem ( België ), vertegenwoordigd
          aan de procedure ; het is in strijd met een behoorlijke        door P. Bleeker en L. Y. J. M. Parret, advocaten te Brussel,
          en transparante toepassing van de bepalingen inzake            domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij A. May,
          staatssteun, verzoeksters buiten de administratieve            advocaat aldaar, Grand-rue 31 .
          procedure te houden .
                                                                         Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage, de
                                                                         beschikking van de Commissie van 29 maart 1996 nietig te
2 . Beschikking ( VI/012420 ) van de Commissie van                       verklaren, met veroordeling van de Commissie in de
     19 maart 1996 . Bij deze beschikking stelde de Commis­              proceskosten .
     sie verzoeksters in kennis van de afwijzing van hun
     klacht en van de goedkeuring van 11 januari 1996 .
                                                                         Middelen en voornaamste argumenten
    Verzoeksters stellen dat de beschikking onrechtmatig en              Verzoeker had de Commissie op de voet van Besluit 94/90/
     onjuist is om dezelfde redenen als die welke in zaak                EGKS, EG, Euratom van de Commissie (') verzocht om
    T-83/95 zijn genoemd .                                               afschriften te verstrekken van de brieven die zij aan drie
                                                                         nationale rechterlijke instanties had verzonden, genoemd in
3 . Beschikking ( steunmaatregel nr . N 832/95 ) van 23 no­              het 24e mededingingsverslag ( 1994 ). Bij de bestreden
    vember 1995 waarbij de Commissie meedeelt, dat de                    beschikking is dit verzoek afgewezen .
     artikelen 92 en 93 van het EG-Verdrag haars inziens niet
     in de weg staan aan steunmaatregelen ter verbetering                Verzoeker voert onder meer de volgende middelen aan :
     van de afzet en de verwerking van landbouwproduk­
     ten .
                                                                         — de beschikking voldoet niet aan de motiveringseis van
                                                                             artikel 190 van het EG-Verdrag;
     Verzoeksters verklaren, dat zij in deze fase van de
                                                                         — een beroep op „ bescherming van het openbaar belang "
     procedure over geen andere informatie beschikken dan
                                                                             is slechts mogelijk wegens de bijzondere omstandighe­
     de publikatie van de goedkeuring door de Commissie                      den van een individueel geval , waaromtrent de Commis­
     ( PB nr . C 128 van 1 . 5 . 1996 , blz . 3 ). Zij kunnen evenwel
                                                                             sie in casu niets heeft gesteld ;
     de mogelijkheid niet uitsluiten, dat deze goedkeuring
     betrekking heeft op de toepassing op de bietsuikersector            — de uitzondering „ gerechtelijke procedures " ziet op
     van de nationale wettelijke regeling ter uitvoering van                 procedures waarbij de Commissie partij is en niet op het
     Verordening ( EEG ) nr. 866/90 . Indien dit het geval is,               verstrekken van inlichtingen — die bovendien niet
     voeren zij tegen deze beschikking alle rechtsmiddelen                   vertrouwelijk waren — aan de nationale rechter;
     aan die zij reeds eerder in dit beroep hebben aange­
     voerd .
                                                                         — er is geen grond voor de opvatting van de Commissie, dat
                                                                             openbaarmaking van de brieven afbreuk zou doen aan
Ten slotte betogen verzoeksters, dat de staatssteun aan DAI                  de samenwerking met de nationale rechter.
en de beslissing van de Commissie om de gevraagde
procedure niet in te leiden, de door hen gevraagde maatre­               (') PB nr . L 46 van 18 . 2 . 1994 , blz . 58 .
gelen niet te treffen en de steunmaatregelen goed te keuren
en/of daar geen bezwaar tegen te maken,