CELEX: 51963PC0229
Language: it
Date: 1963-07-10
Title: PROPOSTE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO relativo ad alcune misure da prevedere noi quadro della politica comune in caso di formazione di eccedenze strutturali sul mercato del latte

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (63) 229
Vol. 1963/0055
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                      )
COMUNITA "            ECONOMICA                       EU RO PEA
                  COMMISSIONE
                                             VI/COM(63)229 def.
                                             Orig . s D
                                             Bruxelles , 10 luglio 1963
            PROPOSTE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
        relativo ad alcune misuro da prevedere noi quadro
         della politica   comune in caso di formazione di
            eccodenze strutturali sul mercato del latto
   VI/ COM(63 ) 229 dof .
 ---pagebreak---                 Proposto relativo ad alcuno misuro nell' ambito dolla politica comune
                in caso di formazione di eccedenze strutturali sul mercato del latto
            1.     Nella maggior parto dei paesi i prezzi del latte e dei prodotti de­
            rivati hanno tendonza a perderò terreno nella progressione generalo dei
            prezzi . Questa constatazione ha spinto numerosi governi a spendere una par­
            to importante dello risorso statali por potere procuraro ai produttori il
            ricavo ipotizzato . Ciò' vale anche por la maggior parto degli Stati membri
            cho hanno sposo a tal fino un totale di 1,55 miliardi di DM nel 1 9 61 o di
            1,53 miliardi di DM noi 1962 ( vedere tabella n. 1 ).
                                             Tabolla n .    1
                Aiuti concossi dagli Stati por la produzione dol latto o dei suoi
                                        dorivati nolla C.S.E.
                                         ( in milioni di DM)
                     Sovvenzioni dirotte     Aiuti concossi al   Altro sowonzio .   Totale
                                             1 1 esport,aziono         ni.
                                                                 1961
i                      1961     j 1962           1961     1962             1962   1961     1962
  Bolgio                  38         45            40         25    7        10     85       80
  Rop . foderalo         625        625                            15        20    640      645
  Francia                                         284      281    192       209    475      490
  Italia                                                            1                1
  Lussemburgo             11         11                                             11       11
  Paesi Bassi(l )       343         301                                            343      301
ffotalo C.E.E.         1017         982           324      306    215       239   1555     1527
  ( 1 ) I Paosi Bassi accordano a,iuti ali ' osportaziono nonché altro sowonzioni , cho sono
        anzitutto oggetto di una contabilizzazione di compensazione nel quadro di un Pondo
        speciale , principalmente alimentato da tasso imposto al latte da consumo . Questo
        sowonzioni non sono perciò' indicato soparatamonto nolla tabolla di cui sopra ,
        pur ossondo comproso noli ' ammontaro totale , dato cho nel 1961 o nel 1962 è stata
        pagata ai produttori la differenza tra il prezzo dol latto offottivamento realiz­
        zato o il prezzo di garanzia applicabile ad una determinata quantità .
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          2.     Doli ' ammontare totale di 1,53 miliardi di DM spesi nel 1962 , una
          somma di 891 . milioni è stata utilizzata por offrire ai produttori di tut­
          ti gli Stati membri un prezzo " base " di circa 0,29 a 0,31 DM por kg di
          latte contenente il y/° di sostanze grasse . In più veniva concessa ai pro­
          duttori nella Germania federalo una somma di 625 milioni di DM ed in Lus­
          semburgo una somma di 1 1 milioni di DM sotto forma di sovvenzioni dirette ,
          che hanno fatto salire i prezzi reali alla produzione a circa 0,34 Q 0,37
          DM (vedere tabella n. 2 ) .
                                                      Tabolla n .  2
             Prezzo alla produzione del latte , franco fattoria ,                    negli Stati
                                      membri negli anni 1961 e 1962
                     ( in DM por 100 kg di latto con il 3,7Ì° di materie grasso )
                        Belgio    !   Gormania          I Francia    l      Italia     Lusaomburgq Paesi . Eassi
                    1961 11962      1961 I 1962         M961J 1962       1961   1962   1961 1962 1961 1962
Prezzo alla
                                             I
                                             I
                                             I
                                                                 71                                   "W      (2
                           I     !
broàuzione 5               I '  I
 franco fatto
ria , in tota
 lo                 28,96 30,51 33,00 33,80 28,40 29,18                  29,37  31,21 36,5o 36,99 29,28 28,50 ,
Aiuti conces
 si dogli Sta
 ti , che hanno
tana influenza
diretta sul                                                  I
prezzo del lat
 to               i
                  I                  4,30      4 , 00                                   6,48  7,17      5,43  4,53;
brezzo alla
                                            i
produzione                                  i
detorminato                                i
                  !
 sulla base       I
 dei prezzi
 del mercato      |28,96 30,51 ji 28,70
                                      '
                                          Ii129,80 | 28,40 | 29,18 ! 29,37
                                             '        p              i
                                                                                31,21 30,10 29,82 25,85      23,98 !
                                                      «
 ( 1 ) novembre 19â0-ottobre 1961                                      ( 2) novembro 1961 -ottobre 19 62
          3.     Nei prossimi anni i costi di intervento potrebbero subire un aumento
          qualora la produzione del latto dovesse aumentare più rapidamente del con­
          sumo . Se si venissero a formare eccedenze strutturali di prodotti del latte
          in seguito a questo aumento , sarebbe necessario procedere ad una revisiono
          dello misure prose in materia di politica, comuno sul mercato del latte .
                                                                                               « /• • •
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4.      La produzione dol latto , al pari della produzione dogli altri setto­
ri agricoli , dipende strettamente dallo condizioni atmosferiche . In corti
anni si registra un incremento della produzione di oltre il 7^? mentre in
altri anni si constata un volume di produzione stazionario (vedere tabel­
la n. 3 ).
        So prendiamo por ipotosi
- cho 1' approvvigionamento della, popolazione in latto e prodotti derivati
   devo restaro possibile , senza aumento di prozzo , anche durante gli anni
   in cui si verificano condizioni atmosferiche sfavorevoli e cho di conse­
   guenza non presentano alcun incremento della produzione ,
- cho d' altra parto , si devo ovitaro cho i corsi scondano al disotto dol
   prezzo indicativo del latte alla produzione , anche negli anni in cui lo
   condizioni atmosferiche sono particolarmente favorevoli , convorrà allora
   utilizzare lo occodenzo formatesi negli anni di alta produziono di forag­
   gi , in modo da non porro in pericolo il prezzo indicativo alla produzione
   del latto .
        Begli ultimi 13 anni , lo fluttuazioni della produzione lattiera hanno
segnato , al massimo , da un anno all' altro , solo una differenza di 4 milioni di
tonnellate ali 'incirca . Di conseguenza , alla luce di quosti criteri , i pro­
dotti cho dovrebbero essere provvisori amonto ritirati dal mercato potrebbe­
ro raggiungere persino una quantità di 4 milioni di tonnellate in valore di
latte (= circa 170.000 t di burro ), senza cho si debba por questo parlare
di occedonzo strutturali a lungo termino . Le esportazioni notte di prodot­
ti dol latto vengono compreso in questa, quantità , in quanto diano luogo a
corresponsione di restituzioni .
                                    Tabolla n . 3
              Produzione di latto della C.33.E. dal 1950 al 1962 ( 1 )
Anno         1.000 t      Modificazione rispetto al­
                          l' anno procedente in per­
         i                centuale
1950         47 044
1951         49 587          + 5,41
1952         49 177        " - 0,83
1953         52 794          + 7,35
1954         54 732          + 3,67
1955         55 016          + 0,52
1956       I 56 614     I    + 2,90
1957 j       53 430          + 3,21
          I
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( soguito )
1958        59 889        + 2,50
1959        60 232        + 0,57
1960        64 356        + 6,85
1961        65 687        + 2,07
1962        66 458 ( 2)   + 1,17
( 1 ) latte ài pocora e cLi capra comproso
( 2) dato prowisorio
5.       So la quantità dei prodotti dol latto che la Comunità dovosso riti-
raro regolarmonto dal mercato o che venisse esportata con l' aiuto dei rim­
borsi , fosso superiore , in valore latto , a 4 milioni di t , si dovrebbo
allora parlare di eccedenze strutturali . Se si vuole ovitaro che la Comu­
nità sia costretta a lungo termine ad impiegare mezzi finanziari importan­
ti por lo smercio di tali eccedenze , bisognerà riesaminare lo misure pro­
se finora nel quadro della politica agricola comune o stabilirne delle nuovo .
Tali misuro . dirotto ad assicurare l' equilibrio sul mercato del latte , to-
nondo conto nello stosso tempo della situazione doi redditi del settore
agricolo cho dipondo dalla, produziono del latto , potrebbero comportare :
- un incromonto dol consumo doi prodotti dol latto ,
- un esame dello possibilità relative al pagamento , a titolo di assisten­
    za sociale , di sovvenzioni neutre , cioè indipondonti dal genero di pro­
   duzione , ai produttori di corto regioni , o che praticano determinati
    sistemi aziendali ,
- una modifica dell' or iontamonto della produziono dello aziende agricolo ,
   assecondata da misure corrispondonti por il miglioramento dello struttu­
   ro agricolo noli 'ambito dolio sviluppo economico regionale ,
- una limitazione quantitativa dolla produziono dol latto .
6.       Di conseguenza , la Commissiono completa le proposto sinora presenta­
to in matoria di politica comune por il mercato dol latte , spocio in con­
siderazione dei fondi nocossari por il finanziamento di questa politica ,
modianto l' articolo seguente ;
                                                                    • • /0 • •
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                             Articolo . . .
       Qualora nel corso di una. campagna annua , la somma dolio osporta-
zioni netto doi prodotti dol latto vorso i Paosi terzi , realizzato con
l' aiuto doi rimborsi e dello occedonzo cho è stato necessario ritirare
dal mercato superi , in valore latto , un ammontare di 4 milioni di t , la
Commissiono sottopone al Consiglio una relazione sulla situazione o la
ovoluziono probabile della produzione , dol commercio estero e dol consu­
mo sul mercato dol latto . Il Consiglio , sulla baso di questa relaziono ,
decido , secondo la procedura prevista all' articolo 43 , lo misuro da pren­
derò noi quadro della politica comune .