CELEX: 51989PC0625
Language: el
Date: 1989-12-06
Title: Τροποποιημένη πρόταση τρίτης οδηγίας του Συμβουλίου για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με την ασφάλιση αστικής ευθύνης που προκύπτει από τη χρησιμοποίηση αυτοκινήτων οχημάτων

Αριθ. C 11/14                               Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                         17. 1.90
                Τροποποιημένη πρόταση τρίτης οδηγίας του Συμβουλίου για την προσέγγιση των νομοθεσιών των
                κρατών μελών σχετικά με την ασφάλιση αστικής ευθύνης που προκύπτει από τη χρησιμοποίηση αυτο­
                                                           κινήτων οχημάτων (')
                                                       COM(89) 625 τελικό — SYN 165
                (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 149 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΟΚ, στις
                                                            6 Αεκεμδρίον 1989)
                                                               (90/C 11/08)
                (') ΕΕ αριθ. C 16 της 20. 1. 1989, σ. 12.
                          ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ                                               ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                                 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
 Έχοντας υπόψη:                                                          Αμετάβλητο.
 τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
 Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 100 Α,
 την πρόταση της Επιτροπής,
 Σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
 τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,
 Εκτιμώντας:
 ότι το Συμβούλιο, με την οδηγία 72/166/ΕΟΚ('), όπως τρο­
 ποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 84/5/ΕΟΚ(2),
 θέσπισε διατάξεις για την προσέγγιση των νομοθεσιών των
 κρατών μελών σχετικά με την ασφάλιση αστικής ευθύνης
 που προκύπτει από τη χρήση αυτοκινήτων οχημάτων και
 την ενίσχυση της υποχρέωσης προς ασφάλιση της ευθύνης
 αυτής'
 ότι το άρθρο 3 της οδηγίας 72/166/ΕΟΚ επιβάλλει στα
 κράτη μέλη να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα ώστε η
αστική ευθύνη σχετικά με την κυκλοφορία οχημάτων με
συνήθη στάθμευση στο έδαφος τους, να καλύπτεται από
ασφάλιση' ότι οι καλυπτόμενες ζημίες καθώς και οι όροι
της ασφάλισης αυτής καθορίζονται στα πλαίσια των μέτρων
αυτών'
ότι με την οδηγία 84/5/ΕΟΚ μειώνονται σημαντικά οι δια­
φορές μεταξύ του επιπέδου και του περιεχόμενου της υπο­
χρεωτικής ασφάλισης αστικής ευθύνης στα κράτη μέλη"
ότι, πάντως, συνεχίζουν να υπάρχουν διαφορές στην
κάλυψη της εν λόγω ασφάλισης'
(•) ΕΕ αριθ. L 103 της 2. 5. 1972, σ. 2.
Ο ΕΕ αριθ. L 8 της 11. 1. 1984, σ. 17.
 ---pagebreak--- 17.1.90                               Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                         Apia.CH/15
                      ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ                                            ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ
ότι η εξάλειψη των διαφορών αυτών, με την εξασφάλιση ότι      ότι θα πρέπει να διασφαλιστεί η ίση μεταχείριση των
η μεταχείριση των θυμάτων τροχαίων ατυχημάτων είναι           θυμάτων τροχαίων ατυχημάτων άσχετα με το που λαμβάνει
                                                                                                               -
ισοδύναμη άσχετα με το πού λαμβάνει χώρα το ατύχημα           χώρα το ατύχημα στο εσωτερικό της Κοινότητας
στο εσωτερικό της Κοινότητας, 3α διευκολύνει περαιτέρω
την εγκαθίδρυση και τη λειτουργία της Κοινής Αγοράς·
ότι, ειδικότερα, υπάρχουν κενά στην υποχρεωτική ασφαλι­       Αμετάβλητο.
στική κάλυψη των επιβατών των οχημάτων σε ορισμένα
κράτη μέλη · ότι θα πρέπει να πληρωθούν τα κενά αυτά για
την προστασία της συγκεκριμένης ευαίσθητης αυτής κατη­
γορίας των δυνητικών θυμάτων
ότι πρέπει να αρθούν οι αμφιβολίες που αφορούν την εφαρ­      ότι πρέπει να αρθεί κάθε αβεβαιότητα ως προς την εφαρ­
μογή του πρώτου εδαφίου του άρθρου 3 παράγραφος 2 της          μογή της πρώτης περίπτωσης της παραγράφου 2 του άρθρου
οδηγίας 72/166/ΕΟΚ" ότι όλα τα ασφαλιστήρια συμβόλαια         3 της οδηγίας 72/166/ΕΟΚ· ότι όλα τα ασφαλιστήρια συμ­
υποχρεωτικής κάλυψης στον τομέα των αυτοκινήτων οχη­          βόλαια υποχρεωτικής κάλυψης στον τομέα των αυτοκι­
μάτων πρέπει να καλύπτουν όλη την επικράτεια της Κοινό­       νήτων οχημάτων πρέπει να καλύπτουν όλο το έδαφος της
                                                                          -
τητας και να παρέχουν με βάση ένα και μοναδικό ασφάλι­         Κοινότητας
στρο τουλάχιστον την κάλυψη που απαιτείται από τη νομο­
θεσία σε όλα τα κράτη μέλη·
                                                              ότι, επιπλέον, προς το συμφέρον του ασφαλισμένου, κάθε
                                                              ασφαλιστήριο πρέπει να παρέχει σε κάθε κράτος μέλος
                                                              μ' ένα μόνο ασφάλιστρο την κάλυψη που απαιτείται από το
                                                              νόμο σ' αυτό το κράτος ή την κάλυψη που απαιτείται από
                                                              το νόμο στο κράτος μέλος στο οποίο το όχημα έχει κανο­
                                                              νικά την έδρα του, όπου η τελευταία κάλυψη είναι μεγαλύ­
                                                              τερη'
ότι το άρθρο 1 παράγραφος 4 της οδηγίας 84/5/ΕΟΚ              Αμετάβλητο.
απαιτεί κάθε κράτος μέλος να υποδεικνύει ή να εξουσιο­
δοτεί ένα οργανισμό αποζημίωσης των θυμάτων ατυχη­
μάτων που προκαλούνται από ανασφάλιστα οχήματα ή οχή­
ματα που δεν έχουν αναγνωρισθεί' ότι, πάντως, η εν λόγω
διάταξη δεν αλλοιώνει το δικαίωμα των κρατών μελών να
θεωρούν την αποζημίωση από τον εν λόγω οργανισμό σαν
επικουρική ή μη επικουρική·
ότι, πάντως, στην περίπτωση ατυχήματος που έχει προ­          ότι πάντως, στην περίπτωση ατυχήματος που έχει προ­
κληθεί από ανασφάλιστο όχημα απαιτείται από το θύμα, σε       κληθεί από ανασφάλιστο όχημα, απαιτείται από το θύμα,
ορισμένα κράτη μέλη, να αποδείξει ότι το ανασφάλιστο          σε ορισμένα κράτη μέλη, να αποδείξει ότι το υπεύθυνο
μέρος είναι ανίκανο ή δεν επιθυμεί να καταβάλει την αποζη­    μέρος δεν είναι σε θέση ή αρνείται να καταβάλει την αποζη­
μίωση προτού προβάλει οποιαδήποτε απαίτηση προς τον           μίωση, προτού προσφύγει στον οργανισμό αυτόυ* ότι ο
οργανισμό αυτό* ότι ο οργανισμός αυτός βρίσκεται σε           οργανισμός αυτός βρίσκεται σε ευνοϊκότερη θέση σε σχέση
ευνοϊκότερη θέση σε σχέση με το θύμα για να αναλάβει τις      με το θύμα για να αναλάβει τις απαραίτητες νομικές ενέρ­
απαραίτητες νομικές ενέργειες εναντίον του υπεύθυνου          γειες εναντίον του υπεύθυνου μέρους* ότι, συνεπώς, θα
μέρους* άτι, για το λόγο αυτό, ο οργανισμός δεν θα μπορεί     πρέπει να αποφεύγεται ο οργανισμός αυτός να μπορεί να
να επικαλεσθεί την επικουρία του στην περίπτωση αυτή          απαιτεί από το θύμα να αποδείξει προκειμένου να αποζη­
αλλά θα πρέπει σε πρώτη φάση να αποζημιώνει το θύμα*          μιωθεί ότι ο υπεύθυνος είναι αφερέγγυος ή αρνείται να πλη­
                                                              ρώσει-
ότι, στην περίπτωση διαφοράς μεταξύ του οργανισμού που        ότι, στην περίπτωση διαφοράς μεταξύ του εν λόγω οργανι­
αναφέρθηκε ανωτέρω και του ασφαλιστή της αστικής              σμού και του ασφαλιστή της αστικής ευθύνης ως προς το
ευθύνης για το ποιος θα πρέπει να αποζημιώσει το θύμα         ποιος θα πρέπει να αποζημιώσει το θύμα του ατυχήματος,
ενός ατυχήματος, τα κράτη μέλη, για να αποφευχθεί καθυ­       τα κράτη μέλη, για να αποφευχθεί καθυστέρηση της κατα­
στέρηση στην καταβολή της αποζημίωσης στο θύμα, θα            βολής της αποζημίωσης στο θύμα, θα πρέπει να επιβάλλουν
πρέπει να υποδείξουν είτε τον οργανισμό είτε τον ασφα­        είτε στον οργανισμό είτε στον ασφαλιστή την υποχρέωση
λιστή σαν υπεύθυνο για την καταβολή της αποζημίωσης           καταβολής της αποζημίωσης αυτής σε αρχική φάση, εν ανα­
αυτής σε αρχική φάση, σε αναμονή της τελικής επίλυσης της     μονή της τελικής επίλυσης της διαφοράς·
διαφοράς,
 ---pagebreak---  Αριθ. C 11/16                       Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                17. 1. 90
                      ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ                                            ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ
                                                              ότι θα πρέπει να συμπληρωθούν κατά τρόπο ενιαίο οι δύο
                                                              προηγούμενες οδηγίες σχετικά με την αστική ευθύνη που
                                                              προκύπτει από τη χρησιμοποίηση των αυτοκινήτων οχη­
                                                              μάτων, λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω επιχειρήματα*
                                                              ότι ένα τέτοιο συμπλήρωμα έχοντας ως αποτέλεσμα την ενί­
                                                              σχυση της προστασίας των ασφαλισμένων και των θυμάτων
                                                              ατυχημάτων θα διευκολύνει ακόμα περισσότερο τη διέ­
                                                              λευση των εσωτερικών συνόρων της Κοινότητας και
                                                              συνεπώς την υλοποίηση και τη λειτουργία της εσωτερικής
                                                              αγοράς και συνεπώς θα πρέπει να ληφθεί ως βάση υψηλό
                                                              επίπεδο προστασίας του καταναλωτή ·
                                                              ότι, σύμφωνα με το άρθρο 8 στοιχείο γ) της συνθήκης, θα
                                                              πρέπει να ληφθεί υπόψη το μέγεθος της προσπάθειας που
                                                              απαιτείται να καταβάλουν ορισμένες οικονομίες που παρου­
                                                              σιάζουν διαφορές ανάπτυξης· ότι, συνεπώς, υπέρ ορισμένων
                                                              κρατών μελών θα πρέπει να ισχύσει ένα μεταβατικό καθε­
                                                              στώς που θα επιτρέπει τη σταδιακή εφαρμογή ορισμένων
                                                             διατάξεων της παρούσας οδηγίας,
 ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:                                  ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:
                         Άρ&ρο Ι                                                      Άρ&ρο Ι
Με την επιφύλαξη του δευτέρου εδαφίου του άρθρου 2           Με την επιφύλαξη του δευτέρου εδαφίου της παραγράφου 1
παράγραφος 1 της οδηγίας 84/5/ΕΟΚ, η ασφάλιση που            του άρθρου 2 της οδηγίας 84/5/ΕΟΚ, η ασφάλιση που προ­
αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της οδηγίας              βλέπει το άρθρο 3 παράγραφος 1 της οδηγίας 72/166/ΕΟΚ
72/166/ΕΟΚ και στο άρθρο 1 παράγραφος 1 της οδηγίας          καλύπτει την ευθύνη για σωματικές βλάβες όλων των επι­
84/5/ΕΟΚ θα καλύπτει την ευθύνη για προσωπικές ζημίες        βατών πλην του οδηγού, που προκύπτουν από τη χρησιμο­
όλων των επιβατών, πλην του οδηγού, που προκύπτουν από       ποίηση ενός οχήματος.
τη χρησιμοποίηση ενός οχήματος.
Στα πλαίσια της οδηγίας αυτής η έννοια του όρου «όχημα»      Στα πλαίσια της οδηγίας αυτής η έννοια του όρου «όχημα»
είναι εκείνη που καθορίζεται στο άρθρο 1 της οδηγίας         είναι εκείνη που καθορίζεται στο άρθρο 1 της οδηγίας
72/166/ΕΟΚ.                                                  72/166/ΕΟΚ.
                         Αρφρο 2                                                      Άρ&ρο 2
Τα κράτη μέλη προβαίνουν στις απαραίτητες ενέργειες για      Τα κράτη μέλη προβαίνουν στις απαραίτητες ενέργειες για
να εξασφαλίσουν ότι όλα τα συμβόλαια που καλύπτουν την       να εξασφαλίσουν ότι όλα τα συμβόλαια υποχρεωτικής
ασφάλιση αστικής ευθύνης σε σχέση με τη χρήση των οχη­       ασφάλισης της αστικής ευθύνης που προκύπτει από την
μάτων:                                                       κυκλοφορία των οχημάτων:
— καλύπτουν, βάσει ενός και μόνο ασφαλίστρου, όλη την       — καλύπτουν, βάσει ενιαίου ασφαλίστρου, όλο το έδαφος
   επικράτεια της Κοινότητας' και                                της Κοινότητας, και
— παρέχουν, με βάση το ίδιο ασφάλιστρο, επιπλέον από        — εξασφαλίζουν, βάσει αυτού του ίδιου ενιαίου ασφαλί­
   την κάλυψη που απαιτείται από τις νομοθεσίες των              στρου σε κάθε κράτος μέλος, την κάλυψη που απαιτείται
   κρατών μελών στις οποίες σταθμεύει κανονικά το                από την νομοθεσία του ή την κάλυψη που απαιτείται
   όχημα, τουλάχιστον την κάλυψη που απαιτείται από τη           από το νόμο του κράτους μέλους στο οποίο το όχημα
   νομοθεσία σε κάθε ένα από τα άλλα κράτη μέλη.                 έχει κανονικά την έδρα του, όπου η τελευταία κάλυψη
                                                                 είναι μεγαλύτερη.
 ---pagebreak---  17. 1.90                            Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                         Αριθ. C 11/17
                      ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ                                          ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ
                          Άρ&ρο 3                            Αμετάβλητο.
Η ακόλουθη πρόταση προστίθεται στο πρώτο εδάφιο του
άρθρου 1 παράγραφος 4 της οδηγίας 84/5/ΕΟΚ:
     «Ωστόσο, τα κράτη μέλη είναι δυνατόν να μην επιτρέ­
    πουν στον οργανισμό να καταβάλει την αποζημίωση
    ακόμα και αν το θύμα έχει αποδείξει ότι το υπεύθυνο
    για το ατύχημα μέρος δεν είναι σε θέση ή δεν επιθυμεί
    να προβεί στην ανωτέρω πληρωμή.»
                          Άρ#ρο 4                                                    Άρΰρο 4
Σε περίπτωση διαφοράς μεταξύ του οργανισμού που αναφέ­       Σε περίπτωση διαφοράς μεταξύ του οργανισμού που ανα­
ρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 4 της οδηγίας 84/5/ΕΟΚ          φέρει το άρθρο 1 παράγραφος 4 της οδηγίας 84/5/ΕΟΚ και
και του ασφαλιστή αστικής ευθύνης για το ποιος πρέπει να     του ασφαλιστή αστικής ευθύνης για το ποιος πρέπει να απο­
αποζημιώσει το θύμα, τα κράτη μέλη ορίζουν ένα από τα        ζημιώσει το θύμα, τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα κατάλληλα
μέρη σαν υπεύθυνο για την αποζημίωση του θύματος χωρίς       μέτρα ώστε να ορισθεί ποιο από τα μέρη αυτά υποχρεούται,
καθυστέρηση σε αρχική φάση. Εάν κατόπιν αποφασισθεί          σε πρώτη φάση, να αποζημιώσει το θύμα χωρίς καθυστέ­
ότι το άλλο μέρος έπρεπε να έχει καταβάλει την αποζη­        ρηση.
μίωση εξ ολοκλήρου ή εν μέρει θα επιστρέφει το οφειλόμενο
ποσό στο μέρος το οποίο την κατέβαλε.
                                                             Εάν τελικά αποφασισθεί ότι το άλλο μέρος έπρεπε να έχει
                                                             καταβάλει την αποζημίωση εξ ολοκλήρου ή εν μέρει, αυτό
                                                             το άλλο μέρος θα επιστρέψει το οφειλόμενο ποσό στο μέρος
                                                             το οποίο την κατέβαλε.
                         Άρ&ρο 5                                                     Άρ&ρο 5
Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να συμ­        1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να
μορφωθούν με την παρούσα οδηγία το αργότερο μέχρι τις        συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία το αργότερο έως τις
31 Δεκεμβρίου 1992.                                          31 Δεκεμβρίου 1992. Ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή
                                                             σχετικά.
Ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά.
                                                             2.   Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1:
                                                             — η Ελληνική Δημοκρατία, το Βασίλειο της Ισπανίας και
                                                                η Πορτογαλική Δημοκρατία έχουν προθεσμία έως τις
                                                                31 Δεκεμβρίου 1995 για να συμμορφωθούν με τις διατά­
                                                                ξεις των άρθρων 1 και 2 δεύτερο εδάφιο της παρούσας
                                                                οδηγίας·
                                                             — η Ιρλανδία έχει προθεσμία έως τις 31 Δεκεμβρίου 1998
                                                                για να συμμορφωθεί με τις διατάξεις του άρθρου 1 όσον
                                                                αφορά τους επιβάτες που καταλαμβάνουν την πίσω θέση
                                                                μοτοσικλέτας και προθεσμία έως τις 31 Δεκεμβρίου 1995
                                                                για να συμμορφωθεί με τις διατάξεις του άρθρου 1 όσον
                                                                αφορά τα άλλα οχήματα καθώς και με τις διατάξεις του
                                                                άρθρου 2 δεύτερο εδάφιο.
                         Άρ&ρο 6                             Αμετάβλητο.
Η οδηγία αυτή απευθύνεται στα κράτη μέλη.