CELEX: C2001/348/22
Language: fi
Date: 2001-12-08 00:00:00
Title: Asia C-375/01: Euroopan yhteisöjen komission 27.9.2001 Irlantia vastaan nostama kanne

C 348/12               FI                          Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                         8.12.2001
meen 25.9.2001, Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelta en-                Euroopan yhteisöjen komissio vaatii, että yhteisöjen tuomiois-
nakkoratkaisua asiassa Nadi Sahin vastaan Bundesanstalt für             tuin
Arbeit seuraaviin kysymyksiin:
                                                                        –     toteaa, että Helleenien tasavalta ei ole noudattanut EY:n
1.   Onko Euroopan talousyhteisön ja Turkin välisen assosiaa-                 perustamissopimuksen mukaisia velvoitteitaan, koska se
     tiosopimuksen 23.11.1970 allekirjoitetun lisäpöytäkirjan                 ei ole säädetyssä määräajassa antanut geneettisesti muun-
     41 artiklan 1 kohtaa tulkittava siten, että                              nettujen mikro-organismien käytöstä suljetuissa oloissa
                                                                              annetun direktiivin 90/219/ETY muuttamisesta 26 päi-
                                                                              vänä lokakuuta 1998 annetun neuvoston direktiivin
     a)    turkkilainen työntekijä voi vedota lisäpöytäkirjaan                98/81/EY (1) noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia
           sen vastaista palvelujen tarjoamisen vapautta koske-               ja hallinnollisia määräyksiä ja koska toissijaisesti se ei ole
           vaa rajoitusta vastaan, ja — jos vastaus tähän                     ilmoittanut niistä komissiolle;
           kysymykseen on myöntävä —
                                                                        –     velvoittaa Helleenien tasavallan korvaamaan oikeuden-
     b)    palvelujen tarjoamisen vapauteen kohdistuu uusi                    käyntikulut.
           rajoitus myös silloin, kun yhteisön jäsenvaltio pois-
           taa siihen asti voimassa olleen vapautuksen työlupaa
           koskevasta vaatimuksesta kansainvälisessä tavaralii-
           kenteessä työskenteleviltä turkkilaisilta kuljettajilta,     Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
           jotka ovat sellaisen (turkkilaisen) työnantajan palve-
           luksessa, jonka kotipaikka on Turkissa?
                                                                        EY 249 artiklan kolmannen kohdan mukaan direktiivi sitoo
2.   Koskeeko tällainen rajoitus yksinomaan palvelujen tarjo-           saavutettavaan tulokseen nähden jokaista jäsenvaltiota, jolle se
                                                                        on osoitettu.
     amisen vapautta vai myös tai ainoastaan Euroopan talous-
     yhteisön ja Turkin välisen assosiaation kehittämisestä
     19 päivänä syyskuuta 1980 tehdyn assosiaationeuvoston
     päätöksen N:o 1/80 13 artiklassa tarkoitettua pääsyä               EY 10 artiklan ensimmäisen kohdan mukaan jäsenvaltiot
     työmarkkinoille?                                                   toteuttavat kaikki yleis- ja erityistoimenpiteet, jotka ovat
                                                                        aiheellisia tästä sopimuksesta tai toimielinten säädöksistä joh-
                                                                        tuvien velvoitteiden täyttämisen varmistamiseksi.
3.   Onko Euroopan talousyhteisön ja Turkin välisen assosiaa-
     tion kehittämisestä 19 päivänä syyskuuta 1980 tehdyn
     assosiaationeuvoston päätöksen N:o 1/80 13 artiklaa                Kreikan valtio ei ole kiistänyt sitä, että sen on toteutettava edellä
     sovellettava myös sellaisiin turkkilaisiin työntekijöihin,         mainitun direktiivin noudattamisen edellyttämät toimenpiteet.
     joiden työnantajan kotipaikka on Turkissa ja jotka kan-
     sainvälisessä tavaraliikenteessä työskentelevinä, pitkiä
     matkoja ajavina kuorma-autonkuljettajina ajavat säännöl-           Komissio toteaa, että Kreikan valtio ei ole tähän mennessä
     lisesti yhteisön jäsenvaltion halki kuulumatta kyseisen            toteuttanut tarvittavia toimenpiteitä kyseisen direktiivin saatta-
     jäsenvaltion (laillisille) työmarkkinoille?                        miseksi kokonaan osaksi Kreikan oikeusjärjestystä.
                                                                        (1) EYVL L 330, 5.12.1998, s. 13.
Euroopan yhteisöjen komission 26.9.2001 Helleenien
              tasavaltaa vastaan nostama kanne
                                                                        Euroopan yhteisöjen komission 27.9.2001 Irlantia vastaan
                         (Asia C-371/01)                                                           nostama kanne
                         (2001/C 348/21)                                                          (Asia C-375/01)
                                                                                                  (2001/C 348/22)
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 26.9.2001 Euroo-
pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Helleenien tasavaltaa
vastaan. Kantajan asiamiehet ovat komission oikeudellisen               Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 27.9.2001 Euroo-
osaston oikeudellinen neuvonantaja Götz Zur Hausen ja                   pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Irlantia vastaan.
oikeudellisessa yksikössä toimiva kansallinen virkamies Panos           Kantajan asiamies on Richard Wainwright ja prosessiosoite
Panagiotopoulos.                                                        Luxemburgissa.
 ---pagebreak--- 8.12.2001                 FI                         Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                          C 348/13
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin                                    direktiivin, sellaisena kuin se on muutettuna, liitteessä I
                                                                                tarkoitettujen lajien suojelemiseksi, ja on jättänyt toimit-
–      toteaa, että Irlanti ei ole noudattanut henkilöiden tervey-              tamatta komissiolle kaikki sen luokittelemia erityissuoje-
       den suojelemisesta ionisoivan säteilyn aiheuttamilta vaa-                lualueita koskevat asiaan vaikuttavat tiedot
       roilta lääketieteellisen säteilyaltistuksen yhteydessä ja di-
       rektiivin 84/466/Euratom kumoamisesta 30 päivänä ke-
       säkuuta 1997 annettua neuvoston direktiiviä 97/43/Eura-            –     velvoittaa Italian tasavallan korvaamaan oikeudenkäynti-
       tom (1), koska se ei ole antanut tämän direktiivin                       kulut.
       noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnol-
       lisia määräyksiä tai koska se ei ole ilmoittanut näistä
       toimenpiteistä komissiolle,
–      velvoittaa Irlannin korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
                                                                          Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                                                                          Huolimatta Italian viranomaisten suurista ponnistuksista sen
                                                                          yrittäessä mukautua sille direktiivin 4 artiklassa asetettuihin
                                                                          velvollisuuksiin, komissio katsoo, että erityissuojelualueiden
EY 249 artikla, jonka mukaan direktiivi velvoittaa saavutetta-
                                                                          luokittelu on vielä riittämätöntä 4 artiklan säännökset huo-
vaan tulokseen nähden jokaista jäsenvaltiota, merkitsee impli-
                                                                          mioon ottaen joko direktiivin liitteessä I mainittujen lintulajien
siittisesti jäsenvaltiolle velvollisuutta noudattaa direktiivissä
                                                                          taikka muiden säännöllisesti palaavien, muuttavien lajien
asetettua määräaikaa. Tämä määräaika päättyi 13.5.2000, eikä
                                                                          osalta.
Irlanti ole toteuttanut komission vaatimuksissa tarkoitetun
direktiivin noudattamisen edellyttämiä toimenpiteitä.
(1) EYVL L 180, 9.7.1997, s. 22.                                          Kun otetaan huomioon erityissuojelualueiden nykyinen luku-
                                                                          määrä ja pinta-ala Italiassa on selvää, että monet liitteessä I mai-
                                                                          nitut lintulajit sekä monet muut muuttavat lajit eivät ole
                                                                          asianmukaisesti suojeltuja. Toinen seikka, joka osoittaa, ettei
                                                                          Italian viranomaisten suorittama luokittelu ole asianmukainen,
                                                                          on se, että monet kansainvälisestikin merkittävät suoalueet
                                                                          ovat jääneet yksilöimättä. Kun ”Important Bird Areas” -
                                                                          alueiden lukumäärää verrataan kokonaan tai osittain erityis-
                                                                          suojelualueiksi määrättyjen vastaavien alueiden lukumäärään,
                                                                          voidaan havaita, että useiden alueiden tilanteen parantumisesta
Euroopan yhteisöjen komission 2.10.2001 Italian tasaval-                  huolimatta jäljellä on vielä alueita, joilla laiminlyönnit ovat
                    taa vastaan nostama kanne                             huomattavia, muun muassa alueita, jotka ovat erittäin tärkeitä
                                                                          muuttolinnuille.
                           (Asia C-378/01)
                           (2001/C 348/23)                                Lopuksi Italian komissiolle toimittamat tiedot ovat useissa
                                                                          tapauksissa riittämättömiä. Muun muassa toimitetut ornitolo-
                                                                          giset tiedot ovat usein riittämättömiä sekä täydellisyytensä että
                                                                          sisältämiensä tietojen asianmukaisuuden kannalta katsoen.
                                                                          Näillä toimitetuissa tiedoissa olevilla puutteilla rikotaan direk-
Euroopan yhteisöjen komissio on 2.10.2001 nostanut kanteen                tiivin 4 artiklan 3 kohdan säännöstä ja ne estävät komissiota
Italian tasavaltaa vastaan Euroopan yhteisöjen tuomioistui-               täyttämästä yhteensovittamistehtäväänsä, jolla pyritään siihen,
messa. Kantajan asiamiehinä ovat Gregorio Valero Jordana ja               että erityissuojelualueet muodostaisivat yhtenäisen verkoston,
Roberto Amorosi.                                                          joka täyttäisi asianomaisten lajien suojelulle asetettavat vaati-
                                                                          mukset.
Euroopan yhteisöjen komissio vaatii, että yhteisöjen tuomiois-
tuin
                                                                          (1) EYVL L 103, 25.4.79, s. 1.
–      toteaa, että Italian tasavalta ei ole noudattanut direktiivin
       79/409/ETY (1) 4 artiklan 1, 2 ja 3 kohdan mukaisia
       velvoitteitaan, koska se ei ole perustanut pinta-alaltaan
       ja lukumäärältään riittäviä erityissuojelualueita tämän