CELEX: 51981PC0549
Language: de
Date: 1981-10-05
Title: Entwurf einer RICHTLINIE DES RATES über die von den Mitgliedstaaten durchzuführenden Erhebungen über die Verdienste der ständig und saisonal in der Landwirtschaft beschäftigten Arbeiter (von der Kommission dem Rat vorgelegt)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 549
Vol. 1981/0167
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
                                                    KOM(81)549 endg.
                                                    Brüssel , den 5 . Oktober 1981
                                  Entwurf einer
                              RICHTLINIE DES RATES
       über die von den Mitgliedstaaten durchzuführenden Erhebungen
            über die Verdienste der ständig und saisonal in der
                     Landwirtschaft beschäftigten Arbeiter
                    ( von der Kommission dem Rat vorgelegt )
 K0M(81 ) 549 endg .
                                              /»I
 ---pagebreak---                                     Begründung
 Zur Erfüllung gewisser , ihr nach dem Vertrag obliegender Aufgaben muss die
Kommission über die Lohnsituation und -entwicklung in den Mitgliedstaaten
der Gemeinschaft unterrichtet sein . Zu diesem Zweck muss sie also in allen
Wirtschaftsbereichen über vergleichbare statistische Angaben verfügen kön­
nen .
So führte die Tätigkeit der Arbeitsgruppe " Statistik der Löhne in der Land­
wirtschaft ", die sich aus Vertretern der Regierungen der Mitgliedstaaten
und der Sozialpartner zusammensetzt , in den Jahren 1974 bis 1980 zur Durch­
führung von Gemeinschaftserhebungen über die Verdienste der ständig in der
Landwirtschaft beschäftigten Arbeiter ( 1 ). Anhand dieser Erhebungen wurden
vergleichbare Angaben Uber Lohnniveau und -Verteilung , Anzahl der entlohn­
ten Arbeitsstunden und etwaige Naturalleistungen erfasst , wobei bestimmte
individuelle Merkmale der Arbeitnehmer , wie Alter , Geschlecht und beruf­
liche Qualifikation berücksichtigt wurden ( 2 ). Die Ergebnisse dieser Erhe­
bungen wurden veröffentlicht ( 3 ).
In bezug auf die Durchführung der künftigen Gemeinschaftserhebungen über
die Verdienste der in der Landwirtschaft beschäftigten Arbeiter haben Rat
und Kommission vereinbart , durch eine Richtlinie eine ständige Regelung
einzuführen .
( 1 ) Verordnungen ( EWG ) des Rates Nr . 677/74 vom 21 . März 1974 ( ABl . Nr .
      L 83 vom 28.3.1974 , S. 4/5 ), Nr . 1103/75 vom 28 . April 1975 ( AB1 . Nr .
      L 110 vom 30.4.1975 , S. 2 /3 ), Nr . 1035/76 Vom 30 . April 1976 ( AB1 . Nr .
      L 118 vom 5.5.1976 , S. 3/4 ), Nr . 847/77 vom 25 . April 1977 ( AB1 . Nr .
      L 104 vom 28.4.1977 , S. 5 ) und Nr . 3112/80 vom 27 . November 1980 ( AB1 .
      Nr . L 326 vom 2.12.1980 , S. 6 /7 ).
( 2 ) Die Erhebungen in den Jahren 1977 bis 1979 , die im Rahmen einer Stich­
      probe von geringerem Umfang durchgeführt wurden und nur die männlichen
      Arbeiter berücksichtigen , sohlten lediglich die Lohnentwicklung in die­
      sem Zeitraum verdeutlichen .
( 3 ) EUROSTAT , "Verdienste in der Landwirtschaft "
                 - 1974 ( Sozialstatistik Nr . 5/ 1975 )
                 - 1975 )
 \               - 1976 ) Einzelverbffentlichungen
                 - 1977 )
                 – 1978 ) Stundenverdienste - Arbeitszeit , Band 1-1979 ( 1977 )
                 - 1979 ) 2-1979 ( 1978 ) und 2-1980 ( 1979 )
                 – 1980    Die Ergebnisse werden gesondert veröffentlicht .
 ---pagebreak---                                     - 2 -
Im übrigen hat der Paritätische Ausschluss für die sozialen Probleme der
landwirtschaftlichen Arbeitnehmer am 6 . Mai 1981 eine Stellungnahme zu die­
sem Thema abgegeben , die darauf abzielt , dass ein definitives gemeinschaft­
liches Instrument eingeführt wird , um zu gewährleisten , dass in regelmässi-
gen Zeitabständen ( von maximal zwei Jahren ) vergleichbare Angaben über die
Verdienste der ständig in der Landwirtschaft beschäftigten Vollzeit - und
Teilzeitarbeiter sowie der Saisonarbeiter erhoben werden .
Im Anschluss daran hat die Arbeitsgruppe " Statistik der Löhne in der Land­
wirtschaft " auf der Sitzung vom 17.3.1981 die Modalitäten für die Durch­
führung der künftigen Erhebungen festgelegt .
Somit wird die Erhebung von 1982 an alle zwei Jahre durchgeführt . Sie wird
sich auf die Arbeiter beider Geschlechter , die folgenden Arbeitnehmerkate-
gorien angehören , erstrecken : ständig beschäftigte Vollzeitarbeiter , stän­
dig beschäftigte Teilzeitarbeiter , Saisonarbeiter . Die Erweiterung auf die
beiden letztgenannten Arbeitnehmerkategorien , die in den vorangehenden Er­
hebungen nicht berücksichtigt wurden , wird von der Kommission im Einverneh­
men mit den betreffenden Statistischen Aemtern der Mitgliedstaaten , aus­
schliesslich für die Mitgliedstaaten festgelegt , in denen die Zahl der ge­
nannten Arbeitnehmer verhältnismässig gross oder signifikant ist . Das Sta­
tistische Amt hat eine Gemeinschaftsdefinition dieser drei Kategorien von
Landarbeitern ausgearbeitet , wobei sich das Amt weitgehend auf die von den
Mitgliedstaaten zu diesem Thema gelieferten Informationen gestützt hat .
 ---pagebreak---                               Entwurf einer
                   RICHTLINIE ( EWG ) ' -        DES RATES
      über    die von den Mitgliedstaaten durchzuführenden Erhebungen über
die Verdienste der ständig und saisonal in der Landwirtschaft beschäftigten
Arbeiter
DER RAT DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemein­
schaft , insbesondere auf Artikel 213 ,
nach Kenntnisnahme von dem Richtlinienentwurf der Kommission ,
in Erwägung nachstehender Gründe :
Zur Erfüllung der ihr nach dem Vertrag , insbesondere nach den Artikeln 2 ,
39 , 117 , 118 , 119 und 122 obliegenden Aufgaben muss die Kommission über
die Lohnsituation und -entwicklung in den Mitgliedstaaten unterrichtet sein
Die wenigen in den Mitgliedstaaten verfügbaren statistischen Unterlagen
           ■*
über die Löhne der Landarbeiter gestatten zum gegenwärtigen Zeitpunkt noch
keine zuverlässigen Vergleiche ; eine spezifische Gemeinschaftserhebung nach
einheitlichen Definitionen und Merkmalen erscheint deshalb unumgänglich .
Da die Kommission in regelmässigen Zeitabständen möglichst vollständige In­
formationen über die Löhne benötigt , ist es deshalb wichtig , sämtliche Kate­
gorien der männlichen und weiblichen Landarbeiter in die Erhebungen einzu­
beziehen .
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 [• 'T jedoch in einigen Mitgliedstaaten die Anzahl der Landarbeiter in be­
stimmten Kategorien nicht sehr signifikant ist , sollte ihre Erfassung
selektiv erfolgen .
Es ist möglich und auch wirtschaftlicher , derartige Erhebungen im Stichpro-
benverfahren durchzuführen . Um dabei einen vergleichbaren Genauigkeitsgrad
der Ergebnisse zu gewährleisten , ist eine sowohl konstante als auch möglichst
niedrige Fehlergrenze anzustreben .
Ferner sind die Modalitäten festzulegen , nach denen die Gemeinschaft den
Mitgliedstaaten einen finanziellen Beitrag zu den Kosten der in die­
ser Richtlinie vorgesehenen Erhebungen gewährt -
HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN :
                                   Artikel 1
Die Mitgliedstaaten führen ab 1982 alle zwei Jahre eine Erhebung
über die Effektivverdienste der in der Landwirtschaft beschäftigten männ­
lichen und weiblichen Arbeiter durch . Die Erhebung erstreckt sich auf die
ständig vollzeitlich und die teilzeitlich beschäftigten Arbeiter sowie auf
die Saisonarbeiter .
Die Kommission legt nach Anhörung              der Statistischen Aemter der
Mitgliedstaaten die Kategorien von Landarbeitern fest , die entsprechend
ihrer jeweiligen Bedeutung bei dieser Erhebung in den einzelnen Ländern
erfasst werden .
Die Kommission regelt nach Anhörung der zuständigen Arbeitsgruppe die De­
finitionen der obengenannten Kategorien von Landarbeitern .
                                   Artikel 2
Die in Artikel 1 vorgesehene Erhebung wird hinsichtlich der ständig beschäf­
tigten Arbeiter auf der Grundlage der statistischen Angaben für die Monate
September , Oktober oder November und hinsichtlich der Saisonarbeiter
für die von der Kommission in Zusammenarbeit mit den Statistischen Aemtern
der Mitgliedstaaten festgelegten Monate durchgeführt .
 ---pagebreak---                                        - 3 -
                                Artikel 3 '
                                                                          /
Die in Artikel 1 vorgesehene Erhebung erstreckt sich auf alle Betriebe , die
 ständig beschäftigte Arbeiter und/oder Saisonarbeiter verwenden und Tätig­
keiten ausüben , die durch die Klasse Ol der Allgemeinen Systematik der
Wirtschaftszweige in den Europäischen Gemeinschaften ( NACE ) abgegrenzt und
 umschrieben sind; ausgenommen hiervon sind die Betriebe , deren Tätigkeit aus­
schliesslich oder Uberwiegend in der Landschaftsgärtnerei , in der Jagd und
in der Ausführung landwirtschaftlicher Nebentätigkeiten besteht .
                                Artikel 4
Die in Artikel 1 vorgesehene Erhebung wird im Stichprobenverfahren durch­
geführt . Die Mitgliedstaaten treffen vor allem hinsichtlich der Stichpro-
bengrundlage alle geeigneten Massnahmen , um die Qualität der Erhebungser-
gebnisse zu erhalten oder erforderlichenfalls zu verbessern .
                                Artikel 5         .
Die Erhebung besteht darin , für jeden ständig oder saisonal beschäftigten
Arbeiter alle Angaben über den Bruttoverdienst in dem/den in Artikel 2 ge­
nannten Monat(en ), den Bezug von Naturalleistungen , die Art der ausgeübten
Tätigkeit , die Lohnberechnungsgrundlage und die Anzahl der entlohnten Stun­
den sowie Geschlecht , Alter und berufliche Qualifikation zu ermitteln .
                                Artikel 6     ' .     .  •
Die Kommission regelt nach Anhörung          der Statistischen Aemter    der
Mitgliedstaaten die technischen Einzelheiten der Erhebung sowie die Modali­
täten für die Uebermittlung der Ergebnisse an die Kommission .
                                Artikel 7
Die Mitgliedstaaten erhalten für die Durchführung der ersten drei Erhebungen
je befragter Betrieb einen Pauschalbetrag aus den im
Haushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften für diese Zwecke bereitgestell­
ten Mitteln .
 ---pagebreak---                                Artikel 8
                     V
Diese Richtlinie ist an alle Mi t g L i edstaaten gerichtet .
 ---pagebreak---                               ' FINANZBOGEN
 1. Haushaltslinie ; Artikel 264 .
2.   Bezeichnung des Vorhabens : Entwurf einer Richtlinie ( EWG ) des" Rates Uber
    die Durchführung der Erhebungen Uber die Verdienste der in der Landwirt­
»    schaft beschäftigten Arbeiter .
3.  Rechterundlage : Richtlinie ( EWG ) des Rates .
                  i                                                •
4.  Zweck und Begründung des Vorhabens ; Nach einer Reihe von jährlich durch­
    geführten " Vollerhebungen" und "vereinfachten Erhebungen" Einführung ei­
    nes ständigen Erhebungssystems , durch das alle zwei Jahre Höhe und Ver­
    teilung der Löhne der in der Landwirtschaft beschäftigten Arbeiter ver­
    glichen und die Entwicklung der Löhne verfolgt werden kann . Die Aus­
    künfte sind von den Statistischen Aemtern der Mitgliedstaaten unmittel-
                                             s
    bar bei den landwirtschaftlichen Betrieben zu erheben .
5.  Finanzielle Auswirkungen des Vorhabens ( in ECU )
5.0 Ausgaben : Nach Artikel 7 des Entwurfs einer Richtlinie , erhalten die
    Mitgliedstaaten für die Durchführung der ersten drei Erhebungen einen
    Pauschalbetrag für jeden in die Erhebung einbezogenen Betrieb . Diese
    Kosten gehen zu Lasten der für diesen Zweck in den Entwürfen der Haus­
    haltspläne der Europäischen Gemeinschaften für die Jahre 1982 , 1984 und
    1986 veranschlagten bzw . zu veranschlagenden Mittel ( Artikel 264 " Sta­
    tistische Untersuchungen und Erhebungen").
    Der Gemeinschaftsbeitrag deckt nur einen Teil der Gesamtkosten der von
    den Statistischen Aemtern der Mitgliedstaaten durchgeführten Erhebungen .
                                   «
5.1 Berechnungsweise : Es wird vorgeschlagen , den Pauschalbetrag , der den
    Mitgliedstaaten gewährt wird , auf der Grundlage eines Betrages von 12
    /
    ECU je Erhebungseinheit zu berechnen . Unter Berücksichtigung der Gesamt­
    zahl der Erhebungseinheiten (+ 56 000 Betriebe ) kann die Belastung des
    Haushaltes der Europäischen Gemeinschaften durch jede der drei Erhebungen
    in "den zehn Mitgliedstaaten auf 672 000 ECU veranschlagt werden . Diese
    Schätzung stützt sich auf folgende Zusammensetzung der Stichprobe in
    den einzelnen Ländern ( Ziffern der Erhebung 1980 in, Klammern ) :
 ---pagebreak---                                  Einheiten                    ECU
Deutschland                   9000         ( 8823)a )  108000     ( 105876 )
Frankreich                   12000       ( 10000 )     144000     ( 120000 )
Italien                      15000     ( 10000 )       180000     ( 120000 )
Niederlande                   2450       ( 2450 )       29400       ( 29400 )
Belgien                       1750       ( 1750 )       21000       ( 21000 )
Luxemburg                      250         ( 250 )       3000         ( 3000 )
Vereinigtes Königreich        2000       ( 1820 )       24000       ( 21840 )
Irland                        2530       ( 2530 )       30360       ( 30360 )
Dänemark                      6000       ( 6000 )       72000       ( 72000 )
Griechenland                  5000         ( - )        60000           ( - )
INSGESAMT                    55980     ( 43623 )       671760     ( 523476 )
a ) Effektive Zahl bei der letzten Vollerhebung , an der dieses Land teil­
    genommen hat ( 1976 ).