CELEX: 
Language: it
Date: 2021-07-05 00:00:00
Title: REGOLAMENTO DELEGATO (UE) …/... DELLA COMMISSIONE che modifica gli allegati II e IV del regolamento (UE) 2019/1009 del Parlamento europeo e del Consiglio al fine di aggiungere i precipitati di sali di fosfato e i loro derivati come categoria di materiali costituenti nei prodotti fertilizzanti dell'UE

RELAZIONE
            
            
               1.CONTESTO DELL'ATTO DELEGATO
            
            
               A norma dell'articolo 42, paragrafo 1, del regolamento sui prodotti fertilizzanti(
                  1
               ), alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 44 per modificare l'allegato II al fine di adeguarlo ai progressi tecnici e per agevolare l'accesso al mercato interno e la libera circolazione dei prodotti fertilizzanti dell'UE che potrebbero essere oggetto di scambi significativi per il mercato interno e per i quali esistono prove scientifiche che dimostrano che non presentano un rischio per la salute umana, animale o vegetale, la sicurezza o l'ambiente e garantiscono l'efficienza agronomica. Il regolamento (UE) 2019/1009 abroga il regolamento (CE) n. 2003/2003(
                  2
               ) e si applica a decorrere dal 16 luglio 2022.
            
            
               Inoltre l'articolo 42, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2019/1009 impone alla Commissione di valutare la struvite, il biochar e i prodotti a base di cenere (di seguito congiuntamente denominati "STRUBIAS") senza indebito ritardo dopo la data di entrata in vigore e di adottare atti delegati al fine di includere tali materiali nell'allegato II se sono rispettati i suddetti criteri relativi alle prove scientifiche. 
            
            
               La Commissione ha completato una valutazione di questo tipo sulla base di una relazione del suo Centro comune di ricerca ("JRC") relativa alle condizioni tecniche e di mercato per un eventuale quadro giuridico per la fabbricazione e l'immissione sul mercato di specifici prodotti fertilizzanti derivati dagli STRUBIAS che siano sicuri ed efficaci. La relazione comprende proposte tecniche concernenti i materiali in entrata ammissibili e le condizioni di processo per le filiere di produzione degli STRUBIAS, le prescrizioni in materia di qualità per tali materiali e i sistemi di gestione della qualità. La relazione fornisce inoltre informazioni sul valore aggiunto che i materiali STRUBIAS potrebbero offrire per la sicurezza dell'approvvigionamento alimentare, la sicurezza alimentare, la tutela ambientale e il settore agricolo e dei prodotti fertilizzanti dell'UE.
            
            
               Conformemente all'articolo 42, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2019/1009, la Commissione può adottare atti delegati a norma di tale articolo solo per includere nell'allegato II del medesimo regolamento i materiali che cessano di essere rifiuti a seguito di un'operazione di recupero se le norme in materia di recupero figuranti in tale allegato, adottate prima dell'inclusione, garantiscono che i materiali soddisfino le condizioni di cui all'articolo 6 della direttiva 2008/98/CE(
                  3
               ). Il presente regolamento delegato stabilisce le operazioni di recupero per i precipitati di sali di fosfato e i loro derivati in modo da garantire che essi soddisfino le condizioni di cui alla direttiva 2008/98/CE. La prescrizione di cui all'articolo 42, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2019/1009 è pertanto rispettata. 
            
            
               In questo contesto il presente regolamento delegato modifica l'allegato II del regolamento (UE) 2019/1009 aggiungendo i precipitati di sali di fosfato e i loro derivati come nuova categoria di materiali costituenti e l'allegato IV del regolamento definendo il quadro giuridico per la pertinente valutazione della conformità dei prodotti fertilizzanti dell'UE contenenti precipitati di sali di fosfato e loro derivati.
            
            
            
               2.CONSULTAZIONI PRECEDENTI L'ADOZIONE DELL'ATTO
            
            
               A norma dell'articolo 44, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2019/1009, gli esperti designati da ciascuno Stato membro sono stati consultati nell'ambito del gruppo di esperti della Commissione sui prodotti fertilizzanti (E01320) conformemente alle norme stabilite dall'accordo interistituzionale "Legiferare meglio" del 13 aprile 2016
                  4
               .
            
            
               I dettagli di tali consultazioni sono riportati nei verbali delle riunioni tenutesi il 7 novembre 2019 e il 24 novembre 2020, nonché nei vari documenti di sintesi dei portatori d'interessi disponibili al pubblico sulla pagina CIRCABC del gruppo, al seguente indirizzo:
            
            
               
                  https://circabc.europa.eu/ui/group/36ec94c7-575b-44dc-a6e9-4ace02907f2f/library/b8e01334-4d39-445d-bf4e-589356d55b1f
               
               . 
            
            
               Gli Stati membri e i portatori di interessi hanno ampiamente sostenuto l'adozione del presente regolamento delegato.
            
            
               Il progetto di regolamento delegato è stato pubblicato sul portale "Legiferare meglio" con l'invito a prendere posizione. Sono pervenuti oltre una decina di contributi, ampiamente favorevoli. Sono state tuttavia espresse preoccupazioni in merito ad alcune delle prescrizioni concernenti i materiali in entrata e i relativi metodi di trasformazione, nonché in merito ad alcune delle prescrizioni concernenti il materiale in uscita (i precipitati di sali di fosfato e i loro derivati o i prodotti fertilizzanti dell'UE contenenti tali materiali). 
            
            
               Per quanto riguarda i materiali in entrata, la preoccupazione principale era che, alla luce dell'elenco esaustivo, si sarebbe persa l'opportunità di recuperare importanti flussi di rifiuti (in particolare i fanghi provenienti dall'industria agroalimentare, i fanghi delle acque reflue derivanti dalla trasformazione di prodotti alimentari, le acque reflue derivanti dalla trasformazione dei metalli). 
            
            
               L'elenco esaustivo dei materiali in entrata è stato un elemento fondamentale nella determinazione dei criteri in materia di sicurezza e di efficienza agronomica per i precipitati di sali di fosfato e i loro derivati. L'elenco comprende i flussi di rifiuti per i quali esistono informazioni sufficienti sui rischi che potrebbero verificarsi e sui parametri di sicurezza da controllare. Per questo motivo l'elenco non può essere esteso ai fanghi provenienti dall'industria metallurgica senza un'ulteriore analisi dettagliata analoga a quella effettuata dal JRC per i materiali in entrata proposti. 
            
            
               L'elenco è inteso a comprendere i fanghi derivanti dalla trasformazione di prodotti alimentari, congiuntamente alle acque reflue. Il testo è modificato in modo da fare esplicito riferimento anche a tale materiale in entrata. 
            
            
               Per quanto riguarda le condizioni di processo, nei riscontri ricevuti dal pubblico è stato osservato che sarebbero escluse dall'ambito di applicazione materiale delle norme di armonizzazione alcune tecnologie promettenti (in particolare la gassificazione idrotermica). 
            
            
               Dato che l'armonizzazione opzionale nel settore dei prodotti fertilizzanti consente la coesistenza del regolamento sui prodotti fertilizzanti con le norme nazionali, è prevedibile che alcuni processi disciplinati a livello nazionale non siano contemplati dalle norme di armonizzazione e viceversa. Con il presente regolamento si intende comprendere i materiali che potrebbero essere oggetto di scambi significativi per il mercato interno e per i quali esistono prove scientifiche solide che ne attestano la sicurezza e l'efficienza agronomica. 
            
         
         
            
               Per quanto riguarda le prescrizioni relative ai materiali in uscita, sono state presentate varie proposte, tra cui l'aumento del limite massimo per il tenore di carbonio organico, la riduzione del tenore minimo di anidride fosforica, l'eliminazione del valore limite per il ferro o il riferimento alle uova vitali di Ascaris (anziché alle uova in generale come nell'attuale formulazione del testo). 
            
            
               Tutte le prescrizioni contenute nel presente regolamento sono state proposte sulla base della valutazione dettagliata del JRC, inclusa nella relazione. L'obiettivo principale è garantire che i precipitati di sali di fosfato e i loro derivati non presentino un rischio per la salute umana, animale o vegetale, la sicurezza o l'ambiente. 
            
            
               Il riferimento alle sole uova vitali di Ascaris corrisponde effettivamente all'intenzione, pertanto il testo viene chiarito di conseguenza. La preoccupazione riguarda le fasi vitali, che sono generalmente individuate durante le procedure di misurazione.
            
            
               Il progetto di regolamento delegato è stato inoltre notificato a norma dell'articolo 2, paragrafo 9, punto 2, dell'accordo sugli ostacoli tecnici agli scambi. Non sono pervenute osservazioni. 
            
            
            
               3.ELEMENTI GIURIDICI DELL'ATTO DELEGATO
            
            
               L'atto giuridico modifica il regolamento (UE) 2019/1009. La base giuridica del presente atto delegato è l'articolo 42, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/1009.
            
            
               REGOLAMENTO DELEGATO (UE) …/... DELLA COMMISSIONE
            
            
               del 5.7.2021
            
            
               che modifica gli allegati II e IV del regolamento (UE) 2019/1009 del Parlamento europeo e del Consiglio al fine di aggiungere i precipitati di sali di fosfato e i loro derivati come categoria di materiali costituenti nei prodotti fertilizzanti dell'UE 
               
            
               (Testo rilevante ai fini del SEE)
            
            
               LA COMMISSIONE EUROPEA,
            
            
               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
            
            
               visto il regolamento (UE) 2019/1009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 giugno 2019, che stabilisce norme relative alla messa a disposizione sul mercato di prodotti fertilizzanti dell'UE, che modifica i regolamenti (CE) n. 1069/2009 e (CE) n. 1107/2009 e che abroga il regolamento (CE) n. 2003/2003(
                  5
               ), in particolare l'articolo 42, paragrafo 1,
            
            
               considerando quanto segue:
            
            
               (1)Il regolamento (UE) 2019/1009 stabilisce norme relative alla messa a disposizione sul mercato di prodotti fertilizzanti dell'UE. I prodotti fertilizzanti dell'UE contengono materiali costituenti appartenenti a una o più delle categorie di cui all'allegato II di tale regolamento. 
            
            
               (2)L'articolo 42, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2019/1009, in combinato disposto con l'articolo 42, paragrafo 1, primo comma, lettera b), del medesimo regolamento, impone alla Commissione di valutare la struvite senza indebito ritardo dopo il 15 luglio 2019 e di includerla nell'allegato II di tale regolamento se la valutazione conclude che i prodotti fertilizzanti dell'UE contenenti tale materiale non presentano un rischio per la salute umana, animale o vegetale, la sicurezza o l'ambiente e garantiscono l'efficienza agronomica.
            
            
               (3)La struvite può essere un rifiuto e, conformemente all'articolo 19 del regolamento (UE) 2019/1009, può cessare di essere un rifiuto se è contenuta in un prodotto fertilizzante dell'UE conforme. A norma dell'articolo 42, paragrafo 3, di tale regolamento, in combinato disposto con l'articolo 6 della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio(
                  6
               ), la Commissione può pertanto includere la struvite nell'allegato II del regolamento (UE) 2019/1009 solo se le norme in materia di recupero figuranti in tale allegato garantiscono che il materiale è destinato a essere utilizzato per scopi specifici, che esiste un mercato o una domanda per tale materiale e che il suo utilizzo non porterà a impatti complessivi negativi sull'ambiente o sulla salute umana.
            
            
               (4)Il Centro comune di ricerca della Commissione ("JRC") ha iniziato la valutazione della struvite in previsione dell'adozione del regolamento (UE) 2019/1009 e l'ha completata nel 2019. Nel corso della valutazione è stato ampliato l'ambito di applicazione per includere l'ampia gamma di precipitati di sali di fosfato e i loro derivati. 
            
            
               (5)La relazione di valutazione del JRC(
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               ) conclude che i precipitati di sali di fosfato e i loro derivati, se prodotti secondo le norme in materia di recupero indicate nella relazione, forniscono nutrienti alle piante o ne migliorano l'efficienza nutrizionale e pertanto garantiscono l'efficienza agronomica.
            
         
         
            
               (6)La relazione di valutazione del JRC conclude inoltre che esiste una crescente domanda di mercato per i precipitati di sali di fosfato e i loro derivati e che tali materiali saranno probabilmente utilizzati per fornire un apporto di nutrienti all'agricoltura europea. La relazione conclude altresì che l'uso di precipitati di sali di fosfato e loro derivati prodotti secondo le norme in materia di recupero indicate nella relazione non porta a impatti complessivi negativi sull'ambiente o sulla salute umana. 
            
            
               (7)Le norme in materia di recupero indicate nella relazione di valutazione del JRC comprendono misure volte a limitare i rischi di riciclaggio o di produzione di contaminanti, tra cui la creazione di un elenco esaustivo dei materiali in entrata ammissibili e l'esclusione, ad esempio, dei rifiuti urbani misti, nonché la definizione di condizioni di processo specifiche e di prescrizioni in materia di qualità del prodotto. La relazione di valutazione conclude anche che le norme di valutazione della conformità applicabili ai prodotti fertilizzanti contenenti precipitati di sali di fosfato e loro derivati dovrebbero includere un sistema di qualità valutato e approvato da un organismo notificato. 
            
            
               (8)Alla luce di quanto precede, la Commissione conclude che i precipitati di sali di fosfato e i loro derivati, se prodotti conformemente alle norme in materia di recupero indicate nella relazione di valutazione del JRC, garantiscono l'efficienza agronomica ai sensi dell'articolo 42, paragrafo 1, primo comma, lettera b), punto ii), del regolamento (UE) 2019/1009. Essi sono inoltre conformi ai criteri di cui all'articolo 6 della direttiva 2008/98/CE. Infine, se conformi alle altre prescrizioni di cui al regolamento (UE) 2019/1009 in generale e di cui all'allegato I di tale regolamento in particolare, essi non presenterebbero un rischio per la salute umana, animale o vegetale, la sicurezza o l'ambiente ai sensi dell'articolo 42, paragrafo 1, primo comma, lettera b), punto i), del regolamento (UE) 2019/1009. È pertanto opportuno includere i precipitati di sali di fosfato e i loro derivati nell'allegato II del regolamento (UE) 2019/1009, assoggettandoli alle suddette norme in materia di recupero.
            
            
               (9)In particolare, i sottoprodotti di origine animale o i prodotti derivati ai sensi del regolamento (CE) n. 1069/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio(
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               ) dovrebbero essere consentiti come materiali in entrata per i precipitati di sali di fosfato e i loro derivati disciplinati dal regolamento (UE) 2019/1009 solo quando i loro punti finali nella catena di fabbricazione siano stati stabiliti in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, terzo comma, del regolamento (CE) n. 1069/2009 e se saranno raggiunti al più tardi entro la fine del processo di produzione del prodotto fertilizzante dell'UE contenente i precipitati di sali di fosfato o i loro derivati. 
            
            
               (10)Inoltre, dato che i precipitati di sali di fosfato e i loro derivati possono essere considerati come rifiuti recuperati o sottoprodotti ai sensi della direttiva 2008/98/CE, tali materiali dovrebbero essere esclusi dalle categorie di materiali costituenti 1 e 11 dell'allegato II del regolamento (UE) 2019/1009 a norma dell'articolo 42, paragrafo 1, terzo comma, del medesimo regolamento. 
            
            
               (11)È importante garantire che i prodotti fertilizzanti contenenti precipitati di sali di fosfato e loro derivati siano soggetti a un'adeguata procedura di valutazione della conformità che includa un sistema di qualità valutato e approvato da un organismo notificato. È pertanto necessario modificare l'allegato IV del regolamento (UE) 2019/1009 al fine di prevedere una valutazione della conformità adeguata per tali prodotti fertilizzanti.
            
            
               (12)Dal momento che le prescrizioni di cui all'allegato II del regolamento (UE) 2019/1009 e le procedure di valutazione della conformità di cui all'allegato IV del medesimo regolamento si applicano a decorrere dal 16 luglio 2022, è necessario rinviare l'applicazione del presente regolamento alla stessa data, 
            
            
            
               HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
            
            
               Articolo 1
            
            
               Il regolamento (UE) 2019/1009 è così modificato:
            
            
               1)l'allegato II è modificato conformemente all'allegato I del presente regolamento;
            
            
               2)l'allegato IV è modificato conformemente all'allegato II del presente regolamento.
            
            
               Articolo 2
            
            
               Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
            
            
               Esso si applica a decorrere dal 16 luglio 2022.
            
            
               Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
            
            
               Fatto a Bruxelles, il 5.7.2021
            
            
               
                     Per la Commissione
               
               
                     La presidente
                     Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Regolamento (UE) 2019/1009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 giugno 2019, che stabilisce norme relative alla messa a disposizione sul mercato di prodotti fertilizzanti dell'UE, che modifica i regolamenti (CE) n. 1069/2009 e (CE) n. 1107/2009 e che abroga il regolamento (CE) n. 2003/2003 (GU L 170 del 25.6.2019, pag. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Regolamento (CE) n. 2003/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 2003, relativo ai concimi (GU L 304 del 21.11.2003, pag. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 novembre 2008, relativa ai rifiuti e che abroga alcune direttive (GU L 312 del 22.11.2008, pag. 3).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        GU L 123 del 12.5.2016, pag. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        GU L 170 del 25.6.2019, pag. 1. 
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 novembre 2008, relativa ai rifiuti e che abroga alcune direttive (GU L 312 del 22.11.2008, pag. 3).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Huygens D, Saveyn HGM, Tonini D, Eder P, Delgado Sancho L, Technical proposals for selected newfertilising materials under the Fertilising Products Regulation (Regulation (EU) 2019/1009) - Process and quality criteria, and assessment of environmental and market impacts for precipitated phosphate salts & derivates, thermal oxidation materials & derivates and pyrolysis & gasification materials, EUR 29841 EN, Ufficio delle pubblicazioni dell'Unione europea, Lussemburgo, 2019, ISBN 978-92-76-09888-1, doi:10.2760/186684, JRC117856.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Regolamento (CE) n. 1069/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, recante norme sanitarie relative ai sottoprodotti di origine animale e ai prodotti derivati non destinati al consumo umano e che abroga il regolamento (CE) n. 1774/2002 (regolamento sui sottoprodotti di origine animale) (GU L 300 del 14.11.2009, pag. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               ALLEGATO I
            
            
               L'allegato II del regolamento (UE) 2019/1009 è così modificato:
            
            
               (1)nella parte I è aggiunto il seguente punto:
            
            
               "CMC 12: Precipitati di sali di fosfato e loro derivati";
            
            
               (2)la parte II è così modificata:
            
            
               (a)nella CMC 1, il punto 1 è così modificato: 
            
            
               i)nella lettera g), la parola "o" è soppressa;
            
            
               ii)nella lettera h), il segno di interpunzione "." è sostituito da "; o";
            
            
               iii)è aggiunta la lettera i) seguente:
            
            
               "i) i precipitati di sali di fosfato o i loro derivati che sono recuperati dai rifiuti o costituiscono sottoprodotti ai sensi della direttiva 2008/98/CE;";
            
            
               (b)nella CMC 11, il punto 1 è così modificato:
            
            
               i)nella lettera c), la parola "o" è soppressa;
            
            
               ii)nella lettera d), il segno di interpunzione "." è sostituito da "; o";
            
            
               iii)è aggiunta la lettera e) seguente:
            
            
               "e) 
                     i precipitati di sali di fosfato o i loro derivati che sono recuperati dai rifiuti o costituiscono sottoprodotti ai sensi della direttiva 2008/98/CE;";
            
            
               (c)è aggiunta la categoria CMC 12 seguente:
            
            
               "CMC 12: PRECIPITATI DI SALI DI FOSFATO E LORO DERIVATI
            
            
               1.Un prodotto fertilizzante dell'UE può contenere precipitati di sali di fosfato ottenuti per precipitazione esclusivamente da uno o più dei seguenti materiali in entrata:
            
            
               (a)le acque reflue e i fanghi di depurazione provenienti da impianti municipali di trattamento delle acque reflue, diversi dai sottoprodotti di origine animale o dai prodotti derivati che rientrano nell'ambito di applicazione del regolamento (CE) n. 1069/2009;
            
         
         
            
               (b)le acque reflue e i fanghi derivanti dalla trasformazione di prodotti alimentari, bevande, alimenti per animali da compagnia, mangimi o prodotti lattiero-caseari, diversi dai sottoprodotti di origine animale o dai prodotti derivati che rientrano nell'ambito di applicazione del regolamento (CE) n. 1069/2009, a meno che le fasi di trasformazione non abbiano comportato il contatto con biocidi ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE) n. 528/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio (*) diversi da quelli definiti come tipo di prodotto 4 del gruppo 1 di cui all'allegato V del medesimo regolamento; 
            
            
               (c)i rifiuti organici ai sensi dell'articolo 3, punto 4), della direttiva 2008/98/CE derivanti dalla raccolta differenziata alla fonte, diversi dai sottoprodotti di origine animale o dai prodotti derivati che rientrano nell'ambito di applicazione del regolamento (CE) n. 1069/2009;
            
            
               (d)i residui della lavorazione ai sensi dell'articolo 2, lettera t), della direttiva 2009/28/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (**) provenienti dalla produzione di bioetanolo e biodiesel, derivanti dai materiali di cui al presente punto, lettere b), c) ed e);
            
            
               (e)gli organismi viventi o morti o parti di essi, non trasformati o trasformati esclusivamente con mezzi manuali, meccanici o gravitazionali, per dissoluzione in acqua, flottazione, estrazione con acqua, distillazione a vapore o riscaldamento all'unico scopo di eliminare l'acqua, o estratti dall'aria con qualsiasi mezzo, ad eccezione (***):
            
            
               –dei materiali provenienti dai rifiuti urbani misti,
            
            
               –dei fanghi di depurazione, dei fanghi industriali o dei fanghi di dragaggio,
            
            
               –dei sottoprodotti di origine animale o dei prodotti derivati che rientrano nell'ambito di applicazione del regolamento (CE) n. 1069/2009;
            
            
               (f)le sostanze e miscele diverse da (* * *):
            
            
               –quelle di cui alle lettere da a) a e),
            
            
               –i rifiuti ai sensi dell'articolo 3, punto 1), della direttiva 2008/98/CE,
            
            
               –le sostanze o miscele che hanno cessato di essere rifiuti in uno o più Stati membri in virtù di misure nazionali che recepiscono l'articolo 6 della direttiva 2008/98/CE,
            
            
               –le sostanze formate da precursori che hanno cessato di essere rifiuti in uno o più Stati membri in virtù di misure nazionali che recepiscono l'articolo 6 della direttiva 2008/98/CE, o miscele che contengono tali sostanze,
            
            
               –i polimeri non biodegradabili,
            
            
               –i sottoprodotti di origine animale o i prodotti derivati che rientrano nell'ambito di applicazione del regolamento (CE) n. 1069/2009.
            
            
               I precipitati di sali di fosfato sono inoltre ottenuti per precipitazione da qualsiasi materiale in entrata di cui alle lettere da a) a f), o da una combinazione di tali materiali in entrata, trasformati con mezzi manuali, meccanici o gravitazionali, per frazionamento solido-liquido utilizzando polimeri biodegradabili, dissoluzione in acqua, flottazione, estrazione con acqua, distillazione a vapore o riscaldamento all'unico scopo di eliminare l'acqua, idrolisi termica, digestione anaerobica o compostaggio. La temperatura nell'ambito di tali processi non deve essere portata oltre 275 ºC.
            
            
               2.Il processo di precipitazione avviene in condizioni controllate in un reattore. Sono inoltre utilizzati solo materiali in entrata che non sono contaminati da altri flussi di materiali, o materiali in entrata, diversi dai sottoprodotti di origine animale o dai prodotti derivati che rientrano nell'ambito di applicazione del regolamento (CE) n. 1069/2009, che sono stati involontariamente contaminati da altri flussi di materiali in un incidente isolato che dia luogo solo a tracce di composti esogeni.
            
            
               Nell'impianto in cui avviene la precipitazione, dopo il processo di precipitazione devono essere evitati i contatti fisici tra il materiale in entrata e in uscita, anche durante il magazzinaggio.
            
            
               3.I precipitati di sali di fosfato devono contenere:
            
            
               (a)un tenore minimo di anidride fosforica (P2O5) pari al 16 % del tenore di materia secca;
            
            
               (b)un tenore massimo di carbonio organico (Corg) pari al 3 % del tenore di materia secca;
            
         
         
            
               (c)non più di 3 g/kg di materia secca di impurità macroscopiche di dimensioni superiori a 2 mm in qualsiasi delle forme seguenti: materia organica, vetro, pietre, metallo e plastica;
            
            
               (d)non più di 5 g/kg di materia secca della somma delle impurità macroscopiche di cui alla lettera c). 
            
            
               4.Un prodotto fertilizzante dell'UE può contenere derivati dei precipitati di sali di fosfato prodotti attraverso una o più fasi di fabbricazione chimica in cui i precipitati di sali di fosfato sono fatti reagire con i materiali di cui al punto 1, lettera f), che sono consumati nel processo chimico o utilizzati per tale processo. 
            
            
               Il processo di fabbricazione dei derivati è eseguito in modo tale da modificare intenzionalmente la composizione chimica dei precipitati di sali di fosfato.
            
            
               5.I precipitati di sali di fosfato utilizzati per i derivati devono essere conformi ai punti 1, 2 e 3. 
            
            
               6.Fatto salvo il punto 1, un prodotto fertilizzante dell'UE può contenere precipitati di sali di fosfato ottenuti per precipitazione da materiali di categoria 2 o di categoria 3 o relativi prodotti derivati, conformemente alle condizioni di cui all'articolo 32, paragrafi 1 e 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009 e alle misure di cui all'articolo 32, paragrafo 3, di tale regolamento, da soli o miscelati con i materiali in entrata di cui al punto 1, purché siano rispettate entrambe le seguenti condizioni:
            
            
               (a)il punto finale nella catena di fabbricazione è stato stabilito in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, terzo comma, del regolamento (CE) n. 1069/2009;
            
            
               (b)sono soddisfatte le condizioni di cui ai punti 2 e 3.
            
            
               Un prodotto fertilizzante dell'UE può inoltre contenere derivati di tali precipitati di sali di fosfato, ottenuti conformemente alle condizioni di cui al punto 4.
            
            
               7.Nell'impianto in cui avviene la precipitazione, le linee di produzione per la trasformazione di materiali in entrata autorizzati per i precipitati di sali di fosfato e i loro derivati di cui ai punti 1, 4 e 6 sono chiaramente separate dalle linee di produzione per la trasformazione di altri materiali in entrata.
            
            
               8.Qualora per la PFC di un prodotto fertilizzante dell'UE contenente precipitati di sali di fosfato o loro derivati o entrambi, o che ne è costituito, non siano previste prescrizioni per quanto riguarda la Salmonella spp., l'Escherichia coli o l'Enterococcaceae nell'allegato I, tali patogeni non devono superare i limiti indicati nella tabella seguente:
            
            
                     
                        Microrganismi
                           da sottoporre a prova
                     
                  
                  
                     
                        Piani
                           di campionamento
                     
                  
                  
                     
                        Limite
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        n
                     
                  
                  
                     
                        c
                     
                  
                  
                     
                        m
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
               
                     
                        Salmonella spp.
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        Assente in 25 g o 25 ml
                     
                  
               
                     
                        Escherichia coli
                           o
                        Enterococcaceae
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 000 in 1 g o 1 ml
                     
                  
               
               dove: 
            
            
               n = numero di campioni da sottoporre a prova, 
            
            
               c = numero di campioni il cui numero di batteri, espresso in UFC, è compreso tra m e M,
            
            
               m = valore soglia per il numero di batteri, espresso in UFC, che è considerato soddisfacente,
            
            
               M = valore massimo del numero di batteri, espresso in UFC.
            
            
               9.I patogeni in un prodotto fertilizzante dell'UE contenente precipitati di sali di fosfato ottenuti dai materiali di cui al punto 1, lettera a), o derivati di tali precipitati di sali di fosfato o entrambi, o che ne è costituito, non devono superare i limiti indicati nella tabella seguente:
            
            
                     
                        Microrganismi da sottoporre a prova
                     
                  
                  
                     
                        Piani di campionamento
                     
                  
                  
                     
                        Limite
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        n
                     
                  
                  
                     
                        c
                     
                  
                  
                     
                        m
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
               
                     
                        Clostridium perfringens
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100 UFC in 1 g o 1 ml
                     
                  
               
                     
                        Uova vitali di Ascaris sp.
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        Assente in 25 g o 25 ml
                     
                  
               
               dove: 
            
         
         
            
               n = numero di campioni da sottoporre a prova,
            
            
               c = numero di campioni il cui numero di batteri, espresso in UFC, è compreso tra m e M,
            
            
               m = valore soglia per il numero di batteri, espresso in UFC, che è considerato soddisfacente,
            
            
               M = valore massimo del numero di batteri, espresso in UFC.
            
            
               10.Le prescrizioni di cui ai punti 8 e 9, nonché le prescrizioni per la Salmonella spp., l'Escherichia coli o l'Enterococcaceae indicate nella corrispondente PFC di un prodotto fertilizzante dell'UE costituito unicamente da precipitati di sali di fosfato o loro derivati o da entrambi, non si applicano nel caso in cui tali precipitati di sali di fosfato o tutti i materiali biogenici in entrata utilizzati nel processo di precipitazione siano stati sottoposti a uno dei seguenti processi:
            
            
               (a)sterilizzazione sotto pressione mediante riscaldamento fino a una temperatura al centro della massa superiore a 133 ºC per almeno 20 minuti ad una pressione assoluta di almeno 3 bar, in cui la pressione deve essere prodotta mediante l'evacuazione di tutta l'aria nella camera di sterilizzazione e la sostituzione dell'aria con vapore ("vapore saturo");
            
            
               (b)trasformazione in un'unità di pastorizzazione o igienizzazione raggiungendo una temperatura di 70 ºC per almeno un'ora.
            
            
               11.I precipitati di sali di fosfato ottenuti dai materiali di cui al punto 1, lettera a), e i derivati ottenuti da tali precipitati di sali di fosfato non devono contenere più di 6 mg/kg di materia secca di IPA16 (****).
            
            
               12.La somma di alluminio (Al) e ferro (Fe) nei precipitati di sali di fosfato o nei loro derivati non deve superare il 10 % della materia secca dei precipitati di sali di fosfato o dei loro derivati. 
            
            
               13.I precipitati di sali di fosfato o i loro derivati devono essere stati registrati a norma del regolamento (CE) n. 1907/2006, in un fascicolo contenente:
            
            
               (a)le informazioni di cui agli allegati VI, VII e VIII del regolamento (CE) n. 1907/2006; e
            
            
               (b)una relazione sulla sicurezza chimica a norma dell'articolo 14 del regolamento (CE) n. 1907/2006, che contempli l'impiego della sostanza come prodotto fertilizzante, 
            
            
                a meno che tale sostanza non rientri espressamente in una delle esenzioni dall'obbligo di registrazione di cui all'allegato IV del regolamento (CE) n. 1907/2006 o all'allegato V, punto 6, 7, 8 o 9, del medesimo.
            
            
               14.Ai fini dei punti 3, 11 e 12, la materia secca dei precipitati di sali di fosfato e dei loro derivati è misurata mediante essiccazione sotto vuoto a 40 ºC fino a peso costante per evitare la perdita dell'acqua di cristallizzazione.
            
            
            
               *
                     Regolamento (UE) n. 528/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 maggio 2012, relativo alla messa a disposizione sul mercato e all'uso dei biocidi (GU L 167 del 27.6.2012, pag. 1).
            
            
               **
                     Direttiva 2009/28/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2009, sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili, recante modifica e successiva abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE (GU L 140 del 5.6.2009, pag. 16).
            
            
               ***
                     L'esclusione di un materiale in entrata da una lettera non implica che esso non possa costituire un materiale in entrata ammissibile in virtù di un'altra lettera.
            
            
               ****
                     Somma di naftalene, acenaftilene, acenaftene, fluorene, fenantrene, antracene, fluorantene, pirene, benzo[a]antracene, crisene, benzo[b]fluorantene, benzo[k]fluorantene, benzo[a]pirene, indeno[1,2,3-cd]pirene, dibenzo[a,h]antracene e benzo[ghi]perilene.".
            
            
         
         
            
               ALLEGATO II
            
            
               Nell'allegato IV, parte II, del regolamento (UE) 2019/1009, il modulo D1 (Garanzia di qualità del processo di produzione) è così modificato:
            
            
               (1)nel punto 2.2, la lettera d) è sostituita dalla seguente:
            
            
               "d)
                     i disegni, gli schemi, le descrizioni e le spiegazioni necessarie alla comprensione del processo di fabbricazione del prodotto fertilizzante dell'UE, e, in relazione ai materiali appartenenti alle CMC 3, 5 e 12, secondo le definizioni di cui all'allegato II, una descrizione scritta e un diagramma del processo di produzione, ove sia chiaramente individuato ciascun trattamento, recipiente di stoccaggio e settore;";
            
            
               (2)nel punto 5.1.1.1 la parte introduttiva è sostituita dalla seguente:
            
            
               "5.1.1.1. Per i materiali appartenenti alle CMC 3, 5 e 12, secondo le definizioni di cui all'allegato II, gli alti dirigenti dell'organizzazione del fabbricante provvedono a:";
            
            
               (3)il punto 5.1.2.1 è sostituito dal seguente:
            
            
               "5.1.2.1. Per i materiali appartenenti alle CMC 3, 5 e 12, secondo le definizioni di cui all'allegato II, il sistema di qualità garantisce la conformità alle prescrizioni specificate nel medesimo allegato.";
            
            
               (4)il punto 5.1.3.1 è così modificato:
            
            
               (a)la parte introduttiva è sostituita dalla seguente:
            
            
               "5.1.3.1. Per i materiali appartenenti alle CMC 3, 5 e 12, secondo le definizioni di cui all'allegato II, gli esami e le prove constano degli elementi di seguito indicati.";
            
            
               (b)le lettere b) e c) sono sostituite dalle seguenti:
            
            
               "b) Personale qualificato esegue un controllo visivo di ogni partita di materiali in entrata e ne verifica la compatibilità con le specifiche relative ai materiali in entrata di cui alle CMC 3, 5 e 12 dell'allegato II.
            
            
               c) Il fabbricante rifiuta qualunque partita di un dato materiale in entrata qualora dal controllo visivo emergano sospetti concernenti una delle circostanze seguenti: 
            
            
               –la presenza di sostanze pericolose o dannose per il processo o per la qualità del prodotto fertilizzante finale dell'UE; 
            
            
               –l'incompatibilità con le specifiche di cui alle CMC 3, 5 e 12 dell'allegato II, dovuta in particolare alla presenza di materie plastiche che provocano il superamento del valore limite per le impurità macroscopiche.";
            
            
               (c)la lettera e) è sostituita dalla seguente:
            
            
               "e) Sono prelevati campioni sui materiali in uscita per verificarne la conformità alle specifiche di cui alle CMC 3, 5 e 12, secondo le definizioni di cui all'allegato II, e per accertare che le proprietà del materiale in uscita non compromettano la conformità del prodotto fertilizzante dell'UE alle pertinenti prescrizioni di cui all'allegato I.";
            
            
               (d)nella lettera f), la frase introduttiva è sostituita dalla seguente:
            
            
               "f)
                     Per i materiali appartenenti alle CMC 3 e 5, i campioni del materiale in uscita sono prelevati periodicamente a intervalli non inferiori a quanto di seguito indicato:";
            
         
         
            
               (e)sono inserite le lettere seguenti:
            
            
               "f bis) Per i materiali appartenenti alla CMC 12, i campioni del materiale in uscita sono prelevati a intervalli standard non inferiori a quanto di seguito indicato o, all'occorrenza, prima della scadenza prevista se si verificano cambiamenti significativi che possono influire sulla qualità del prodotto fertilizzante dell'UE:
            
            
            
                     
                        Output annuale (tonnellate) 
                     
                  
                  
                     
                        Campioni/anno
                     
                  
               
                     
                        ≤ 3000
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
               
                     
                        3 001 – 10 000
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
               
                     
                        10 001 – 20 000
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
               
                     
                        20 001 – 40 000
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
               
                     
                        40 001 – 60 000
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
               
                     
                        60 001 – 80 000
                     
                  
                  
                     
                        24
                     
                  
               
                     
                        80 001 – 100 000
                     
                  
                  
                     
                        28
                     
                  
               
                     
                        100 001 – 120 000
                     
                  
                  
                     
                        32
                     
                  
               
                     
                        120 001 – 140 000
                     
                  
                  
                     
                        36
                     
                  
               
                     
                        140 001 – 160 000
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
               
                     
                        160 001 – 180 000
                     
                  
                  
                     
                        44
                     
                  
               
                     
                        > 180 000
                     
                  
                  
                     
                        48
                     
                  
               
            
               I fabbricanti possono ridurre la frequenza standard sopra indicata delle prove per la ricerca di contaminanti tenendo conto della distribuzione dei campioni storici. Dopo un periodo di monitoraggio minimo di un anno e un numero minimo di 10 campioni che dimostrino la conformità alle prescrizioni di cui agli allegati I e II, il fabbricante può ridurre la frequenza di campionamento standard per tale parametro di un fattore 2 nel caso in cui il livello massimo di contaminanti registrato dagli ultimi 10 campioni sia inferiore alla metà del valore limite per tale parametro di cui agli allegati I e II.
            
            
               f ter) Per i materiali appartenenti alla CMC 12, a ciascun lotto o porzione di produzione è assegnato un codice unico ai fini della gestione della qualità. Almeno un campione ogni 3 000 tonnellate di tali materiali o un campione ogni due mesi, a seconda della situazione che si verifica prima, è immagazzinato in buone condizioni per un periodo di almeno due anni.";
            
            
               (f)nella lettera g), punto iii), il segno di interpunzione "." è sostituito da ";" ed è aggiunto il punto iv) seguente:
            
            
               "iv) per i materiali appartenenti alla CMC 12, misura i campioni conservati di cui alla lettera f ter) e adotta le misure correttive necessarie per impedire che tale materiale possa ancora essere trasportato e utilizzato.";
            
            
               (5)nel punto 5.1.4.1, la frase introduttiva è sostituita dalla seguente:
            
            
               "5.1.4.1.
                     Per i materiali appartenenti alle CMC 3, 5 e 12, secondo le definizioni di cui all'allegato II, la documentazione relativa alla qualità dimostra l'effettivo controllo dei materiali in entrata, della produzione, del magazzinaggio e della conformità dei materiali in entrata e in uscita alle pertinenti prescrizioni del presente regolamento. Ogni documento deve essere leggibile e disponibile nel pertinente luogo di utilizzo; le versioni obsolete devono essere tempestivamente rimosse da tutti i luoghi in cui sono utilizzate, o quanto meno evidenziate come obsolete. La documentazione relativa alla gestione della qualità contiene almeno le seguenti informazioni:"; 
            
            
               (6)nel punto 5.1.5.1, la frase introduttiva è sostituita dalla seguente:
            
            
               "5.1.5.1.
                     Per i materiali appartenenti alle CMC 3, 5 e 12, secondo le definizioni di cui all'allegato II, il fabbricante dispone un programma annuale di audit interno al fine di verificare la conformità del sistema di qualità agli elementi di seguito indicati:";
            
            
               (7)il punto 6.3.2 è sostituito dal seguente:
            
            
               "6.3.2.
                     Per i materiali appartenenti alle CMC 3, 5 e 12, secondo le definizioni di cui all'allegato II, l'organismo notificato preleva e analizza campioni del materiale in uscita nel corso di ciascun audit. Tali audit sono effettuati con la seguente frequenza:
            
            
               (a)durante il primo anno di sorveglianza dell'impianto in questione da parte dell'organismo notificato: la stessa frequenza di quella di campionamento indicata nelle tabelle di cui al punto 5.1.3.1, lettere f) ed f bis), rispettivamente; e
            
            
               (b)durante i successivi anni di sorveglianza: una frequenza dimezzata rispetto a quella di campionamento indicata nelle tabelle di cui al punto 5.1.3.1, lettere f) ed f bis), rispettivamente.".