CELEX: 32020R1296
Language: lt
Date: 2020-09-16 00:00:00
Title: Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2020/1296 2020 m. rugsėjo 16 d. kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 88/97 dėl leidimo atleisti Kinijos kilmės tam tikrų dviračių dalių importą nuo antidempingo muito, nustatyto Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 2474/93 ir praplėsto Tarybos reglamentu (EB) Nr. 71/97

17.9.2020   
               
               
                  LT
               
               
                  Europos Sąjungos oficialusis leidinys
               
               
                  L 303/20
               
            
         KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) 2020/1296
         2020 m. rugsėjo 16 d.
         kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 88/97 dėl leidimo atleisti Kinijos kilmės tam tikrų dviračių dalių importą nuo antidempingo muito, nustatyto Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 2474/93 ir praplėsto Tarybos reglamentu (EB) Nr. 71/97
         EUROPOS KOMISIJA,
         atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
         atsižvelgdama į 2016 m. birželio 8 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/1036 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos Sąjungos narėmis nesančių valstybių (1) (toliau – pagrindinis reglamentas), ypač į jo 13 straipsnio 4 dalį,
         atsižvelgdama į 1997 m. sausio 10 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 71/97, kuriuo tam tikroms importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos kilmės dviračių dalims išplečiamas Reglamentu (EEB) Nr. 2474/93 Kinijos Liaudies Respublikos kilmės dviračiams nustatytas galutinis antidempingo muitas ir kuriuo tokiems produktams, kurių importas registruojamas pagal Reglamentą (EB) Nr. 703/96, nustatomas išplėstasis muitas (2), ypač į jo 2 straipsnį,
         kadangi:
         
                     (1)
                  
                  
                     į Sąjungą importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos (toliau – KLR) kilmės pagrindinėms dviračių dalims šiuo metu taikomas Reglamentu (EB) Nr. 71/97 išplėstas antidempingo muitas (toliau – išplėstasis muitas);
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     pagal Reglamento (EB) Nr. 71/97 3 straipsnį turėtų būti nustatyta atleidimo schema, kad būtų galima muito netaikyti importuojamoms pagrindinėms dviračių dalims, kurias importuojant nevengiama antidempingo muito. Šis atleidimas (toliau – atleidimo schema) buvo nustatytas pagrindinio reglamento 13 straipsnio 4 dalyje. Atleidimo schema dviračiams taikomos antidempingo priemonės nevengiantys surinkėjai atleidžiami nuo priemonės ir jiems leidžiama be antidempingo muito importuoti kiniškas dviračių dalis;
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     atleidimo schemos veikimo teisinis pagrindas nustatytas Komisijos reglamente (EB) Nr. 88/97 (3) (toliau – atleidimo reglamentas). Atleidimo reglamentas iš dalies pakeistas Komisijos reglamentu (ES) Nr. 512/2013 (4), kuriuo, inter alia, nustatytos nuostatos dėl galutinio naudojimo kontrolės, skirtos elektrinių dviračių surinkimui;
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     pagal pagrindinio reglamento 11 straipsnio 2 dalį atlikusi antidempingo muito, nustatyto importuojamiems KLR kilmės dviračiams, taikymo išplėtimo tam tikroms iš KLR importuojamoms dviračių dalims peržiūrą, Komisija Įgyvendinimo reglamentu (ES) 2019/1379 (5) nusprendė muitų vengimo priemones toliau taikyti dar penkerius metus;
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     kaip nustatyta Reglamento (EB) Nr. 71/97 44 konstatuojamojoje dalyje, Komisija reguliariai peržiūri atleidimo sistemą, kad prireikus ji galėtų būti pritaikyta atsižvelgiant į patirtį, sukauptą ją taikant;
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     pagal atleidimo schemą, nustatytą atleidimo reglamento 14 straipsnyje, importuotos dviračių dalys gali būti naudojamos elektriniams dviračiams surinkti gavus galutinio naudojimo kontrolės leidimą. Tačiau tas straipsnis taikomas tik nuo muito atleistiems dviračių surinkėjams. Taip pat turėtų būti nustatyta procedūra, pagal kurią nuo muito atleisti Sąjungos dviračių surinkėjai galėtų importuoti pagrindines dviračių dalis, skirtas elektriniams dviračiams surinkti;
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     šiuo atžvilgiu Komisija pažymi, kad dviračių rinka Sąjungoje yra labai dinamiška, o nuo muito atleisti dviračių surinkėjai gamina ir elektrinius, ir nevariklinius dviračius;
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     elektriniams dviračiams surinkti skirtoms dalims išplėstasis antidempingo muitas netaikomas. Todėl elektrinių dviračių surinkimas ir toliau nepatenka į Reglamento (EB) Nr. 71/97 taikymo sritį. Reglamento (ES) Nr. 512/2013 11 konstatuojamojoje dalyje patvirtinta, kad nebuvo numatyta, jog pagrindinėms dviračių dalims, naudojamoms elektriniams dviračiams surinkti, būtų taikomas dviračiams nustatytas išplėstasis antidempingo muitas. Joje teigiama: „<…> dabartinė schema yra neaiški dviračių dalių, naudojamų dviračiams su pagalbiniais varikliais, su priekabomis arba be jų, kartais nurodomų kaip elektriniai dviračiai, surinkti, importo atžvilgiu. Surinktiems elektriniams dviračiams ir dalims, iš kurių surenkami elektriniai dviračiai, netaikomas nei antidempingo muitas, nei išplėstasis antidempingo muitas, t. y. elektrinių dviračių surinkimo operacijos toliau nepatenka į Reglamento (EB) Nr. 71/97 taikymo sritį. Todėl manoma, kad dabartines 14 straipsnio nuostatas dėl galutinio naudojimo kontrolės tikslinga išplėsti dalims, naudojamoms elektriniams dviračiams surinkti. Galutinio naudojimo kontrolės nuostatomis nacionalinėms muitinėms sudaroma galimybė atsekti galutinį importuotų dalių naudojimą, t. y. atsekti, ar jos naudojamos klasikiniams dviračiams, ar elektriniams dviračiams ar surinkti.“;
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     išnagrinėjusi patirtį, įgytą taikant atleidimo schemą, Komisija mano, kad būtina padaryti tam tikrus pakeitimus, leisiančius supaprastinti atleidimo schemos taikymą nuo muito atleistiems dviračių surinkėjams;
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     atleidimo schema turėtų aprėpti atitinkamas nuostatas, taikomas kitų nei dviračiai elektrinių arba neelektrinių transporto priemonių (pvz., tam tikrų paspirtukų (6)), kurių gamybai taip pat gali būti naudojamos dviračių dalys (kaip antai ratai, šakės ir vairai), surinkėjams. Tam tikriems paspirtukams netaikomas nei antidempingo muitas, nei išplėstasis antidempingo muitas, todėl paspirtukų surinkimo operacijos vis dar nepatenka į išplėtimo reglamento taikymo sritį. Todėl manoma, kad esamas atleidimo reglamento 14 straipsnio nuostatas dėl galutinio naudojimo kontrolės tikslinga išplėsti dalims, naudojamoms kitiems produktams, kuriuose naudojamos dviračių dalys, surinkti. Galutinio naudojimo kontrolės nuostatomis nacionalinėms muitinėms sudaroma galimybė atsekti galutinį importuotų dalių naudojimą, t. y. atsekti, ar jos naudojamos dviračiams (elektriniams arba neelektriniams) ar kitoms nei dviračiai transporto priemonėms (elektrinėms arba neelektrinėms) surinkti;
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     į atleidimo schemą taip pat turėtų būti įtrauktos atitinkamos nuostatos, taikomos dviračių dalių (pvz., stabdžių sistemų) surinkėjams, nes dviračių dalys, kaip antai stabdžių svirtys, taip pat gali būti naudojamos stabdžių sistemoms gaminti. Manoma, kad dviračių dalių surinkėjams būtina taikyti tas pačias taisykles kaip ir sukomplektuotų dviračių surinkėjams, visų pirma nuo muito atleistų subjektų, nurodytų atleidimo reglamento 8 straipsnyje, prievoles;
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     atsižvelgiant į šias aplinkybes ir siekiant teisinio tikrumo manoma, kad tikslinga atleidimo taikymo sritį išplėsti importuojamoms pagrindinėms dviračių dalims, naudojamoms kitoms nei dviračiai transporto priemonėms surinkti. Todėl atleidimo reglamento 1 straipsnis, 4 straipsnio 1 dalies a punktas, 8 straipsnio 1 dalies b punktas ir 14 straipsnio d punktas turi būti atitinkamai iš dalies pakeisti;
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     be to, nuo muito atleisti dviračių gamintojai pagrindines dviračių dalis savo klientams gali tiekti teikdami garantinio aptarnavimo paslaugas ir tenkindami garantinius reikalavimus ir jiems netaikomas priemonių vengimo muitas. Šiuo atžvilgiu Komisija mano, kad pagrindinės dviračių dalys, kurioms netaikomas muitas, galėtų būti naudojamos garantinio aptarnavimo paslaugoms teikti ir garantiniams reikalavimams tenkinti. Atleidimo reglamento 14 straipsnio c punkte nustatyta viršutinė riba netaikoma tokioms nuo muito atleistų subjektų tiekiamoms dalims. Tačiau pabrėžiama, kad pagal atleidimo reglamento 8 straipsnį šiuo tikslu tiekiami kiekiai turi būti pagrįsti ir proporcingi nuo muito atleistos šalies surinkimo operacijai ir pagal pagrindinio reglamento 13 straipsnio 2 dalį neturi mažinti muito taisomojo poveikio;
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     laikantis gero administravimo principo, šiame reglamente numatyti atleidimo reglamento pakeitimai turi būti kuo greičiau pradėti taikyti visiems naujiems ir vykdomiems tyrimams;
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     todėl Reglamentas (EB) Nr. 88/97 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
                  
               
                     (16)
                  
                  
                     šiame reglamente numatytos priemonės atitinka pagal Reglamento (ES) 2016/1036 15 straipsnio 1 dalį įsteigto komiteto nuomonę,
                  
               PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
         
            1 straipsnis
            Reglamentas (EB) Nr. 88/97 iš dalies keičiamas taip:
            
                        (1)
                     
                     
                        1 straipsnyje pateikta termino „surinkimo operacija“ apibrėžtis pakeičiama taip:
                        „surinkimo operacijos – operacijos, kai pagrindinės dviračių dalys sumontuojamos ar sukomplektuojamos į dviračius arba dviračių dalims gaminti ar surinkti,“
                     
                  
                        (2)
                     
                     
                        4 straipsnio 1 dalies a punktas pakeičiamas taip:
                        
                                    „a)
                                 
                                 
                                    jame aiškiai matoma, kad prašymo teikėjas naudoja pagrindines dviračių dalis dviračių ar dviračių dalių gamybai arba surinkimui kiekiais, didesniais negu nustatyta 14 straipsnio c punkte arba kad prašymo teikėjas turi neatšaukiamą sutartinę prievolę tai daryti;“;
                                 
                              
                  
                        (3)
                     
                     
                        8 straipsnio 1 dalies b punktas pakeičiamas taip:
                        
                                    „b)
                                 
                                 
                                    kai jis gauna pagrindinių dviračių dalių siuntas, kurios atleistos nuo praplėsto muito pagal 2 straipsnį, tos dalys turi būti naudojamos jo surinkimo operacijoms ar kitiems produktams surinkti, sunaikinamos, reeksportuojamos arba perparduodamos kitam nuo muito atleistam subjektui.“;
                                 
                              
                  
                        (4)
                     
                     
                        14 straipsnio d punktas pakeičiamas taip:
                        
                                    „d)
                                 
                                 
                                    pagrindinės dviračių dalys yra naudojamos dviračiams su pagalbiniais varikliais (papildomas TARIC kodas 8835) arba kitoms nei dviračiai transporto priemonėms su pagalbiniu varikliu arba be jo (papildomas TARIC kodas C549), surinkti.“
                                 
                              
                  
         
            2 straipsnis
            Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
            Jis nuo įsigaliojimo yra taikomas visiems naujai pradedamiems ir visiems dar nebaigtiems tyrimams.
         
         
            Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
            Priimta Briuselyje 2020 m. rugsėjo 16 d.
            
               
                  Komisijos vardu
               
               
                  Pirmininkė
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  OL L 176, 2016 6 30, p. 21.
         
            (2)  OL L 16, 1997 1 18, p. 55.
         
            (3)  1997 m. sausio 20 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 88/97 dėl leidimo atleisti Kinijos kilmės tam tikrų dviračių dalių importą nuo antidempingo muito, nustatyto Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 2474/93 ir praplėsto Tarybos reglamentu (EB) Nr. 71/97 (OL L 17, 1997 1 21, p. 17).
         
            (4)  2013 m. birželio 4 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 512/2013, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 88/97 dėl leidimo atleisti Kinijos kilmės tam tikrų dviračių dalių importą nuo antidempingo muito, nustatyto Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 2474/93 ir praplėsto Tarybos reglamentu (EB) Nr. 71/97 (OL L 152, 2013 6 5, p. 1).
         
            (5)  2019 m. rugpjūčio 28 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2019/1379, kuriuo pagal Reglamento (ES) 2016/1036 11 straipsnio 2 dalį atlikus priemonių galiojimo termino peržiūrą importuojamiems Kinijos Liaudies Respublikos kilmės dviračiams nustatomas galutinis antidempingo muitas, taip pat taikomas importuojamiems iš Indonezijos, Malaizijos, Šri Lankos, Tuniso, Kambodžos, Pakistano ir Filipinų siunčiamiems dviračiams, deklaruojamiems arba nedeklaruojamiems kaip šių šalių kilmės (OL L 225, 2019 8 29, p. 1).
         
            (6)  Kai kuriems paspirtukams taikoma dviračio apibrėžtis. Tokių paspirtukų surinkimą reglamentuoja dviračių surinkėjams taikomos taisyklės.