CELEX: 32006R1754
Language: bg
Date: 2006-11-28 00:00:00
Title: Регламент (ЕО) № 1754/2006 на Комисията от 28 ноември 2006 година за определяне на подробни правила за отпускането на финансова помощ от Общността за референтни лаборатории на Общността за фуражи и храни и за ветеринарно-медицинския сектор

Важна правна забележка

|

32006R1754

Официален вестник n° L 331 , 29/11/2006 стр. 0008 - 0018 Официален вестник n° L 314 , 01/12/2007 стр. 0364 - 0374

		Регламент (ЕО) № 1754/2006 на Комисиятаот 28 ноември 2006 годиназа определяне на подробни правила за отпускането на финансова помощ от Общността за референтни лаборатории на Общността за фуражи и храни и за ветеринарно-медицинския секторКОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,като взе предвид Решение 90/424/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно разходите във ветеринарната област [1], и по-специално член 28, параграф 2 от него,като има предвид, че:(1) Референтните лаборатории на Общността изпълняват задачите и задълженията, определени във ветеринарното законодателство на Общността и в Регламент (EО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните [2], с цел да подпомогнат Общността.(2) Съгласно член 32, параграф 7 от Регламент (EО) № 882/2004 референтните лаборатории на Общността могат да получат финансова помощ от Общността в съответствие с член 28 от Решение 90/424/EИО.(3) Критериите за допустимост за разходите на референтните лаборатории на Общността, които получават финансова помощ съгласно член 28 от Решение 90/424/EИО и процедурите за представяне на разходите и извършването на одити, са определени в Регламент (ЕО) № 156/2004 на Комисията [3].(4) Нивото на годишната финансова помощ на Общността за функционирането на някои лаборатории се решава за всяка година от специфични решения в областта на ветеринарното обществено здравеопазване, ветеринарно-медицинските условия и остатъчните вещества.(5) Тъй като са направени редица промени в Регламент (EО) № 156/2004, посоченият регламент следва да бъде заменен с цел яснота, като се вземе предвид Регламент (EО) № 882/2004.(6) По-специално тези промени се отнасят до сключването на споразумение за партньорство, което определя съответните роли и отговорности на всяка една от страните, и на специфично споразумение, актуализация на разпоредбите, свързани с ДДС, и актуализирането на разходи, свързани с командировки и семинари.(7) Това споразумение за партньорство трябва да е валидно за пет години, за да може да се създаде функционираща мрежа от национални референтни лаборатории в нови области, да се развият нови методи на анализ и да се оцени правилно действието на националните референтни лаборатории.(8) Едно правилно финансово управление изисква прилагането на настоящия регламент от началото на 2007 г. На лабораториите, обаче, трябва да се даде възможността да променят пресметнатия действащ бюджет за 2007 г. в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент.(9) За целите на финансовия контрол се прилагат членове 9, 36 и 37 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика [4].(10) Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:ГЛАВА IОБЩИ РАЗПОРЕДБИЧлен 1ПредметНастоящият регламент определя подробните правила за отпускането на финансова помощ от Общността за дейността на референтни лаборатории на Общността ("лаборатории"), както е предвидено в член 28 от Решение 90/424/ЕИО и член 32 от Регламент (EО) № 882/2004, и за организирането на семинари.Член 2Рамково споразумение за партньорствоВръзката между Комисията и лабораторията се определя в споразумение за партньорство. Споразумението за партньорство е валидно за пет години и е подкрепено от многогодишна работна програма.Член 3Планирани дейности и изчислен бюджет1. Референтните лаборатории на Общността до 1 септември на всяка календарна година "n" определят дейностите на Общността, планирани в течение на календарната година "n + 1", и предоставят на Комисията изчисления бюджет относно разходите по тези дейности.За финансовата 2007 година изчисленият бюджет, съставен в съответствие с разпоредбите на член 1 от Регламент (EО) № 156/2004, се счита, че е представен в съответствие с настоящия регламент. Лабораториите могат да въведат промени в изчисления бюджет в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент до 15 декември 2006 г.2. Лабораториите предоставят изчисления бюджет в компютризирана форма в съответствие с приложение I.Член 4Специфично споразумение1. Като се следва приемането от Комисията на годишното решение за отпускането на финансова помощ, между страните се сключва специфично споразумение. Това споразумение по-специално определя размера на помощта и процента на съфинансиране.2. Подписването на споразумението от страните е предварително условие за всяко плащане.Член 5Предварително финансиранеСлед подписването на специфичното споразумение от страните по искане на бенефициера може да бъде отпуснато предварително финансиране, което се равнява на 70 % от общата помощ за дейността на лабораторията и организирането на семинари.Член 6Плащане на помощтаПри условие че одобрените работни програми се изпълняват ефективно и бенефициерът представя докладите съгласно членове 10 и 14 в рамките на сроковете, определени в тях, балансът или общият размер на финансовата помощ на Общността за дейността на лабораторията и организирането на семинари се плащат, след като докладите са били одобрени.Член 7Удостоверителни документи1. Бенефициерът, за срок от седем години, пази заверено копие на удостоверителни документи, свързани с дейността, за която получава финансова помощ от Общността, по-специално фактури, отчети за заплати, дневници за присъствие и документи, свързани с изпращането на образци и командировки.2. Бенефициерът записва разходите, предоставени на Комисията, в неговата счетоводна система за разходи и пази всички оригинални документи седем години за целите на одита.3. Удостоверителните документи, които удостоверяват всички разходи, споменати в заявлението за възстановяване на разходите, се изпращат на Комисията при поискване.Член 8ПроверкиЗа целите на финансовия контрол се прилагат членове 9, 36 и 37 от Регламент (EО) № 1290/2005.ГЛАВА IIФУНКЦИОНИРАНЕ НА ЛАБОРАТОРИИТЕЧлен 9Допустимост1. Разходите, свързани с персонала, сключване на договори с подизпълнител, разходи за основно оборудване, консумативи, изпращането на проби за сравнителни тестове, командировки и допълнителни разходи, са допустими при функционирането на лабораториите.2. Разходите съгласно параграф 1 са допустими в рамките на ограниченията, определени от годишното решение на Комисията за отпускане на финансова помощ, и в съответствие с правилата за допустимост, определени в приложение II.3. Всяко изменение на пункт, което превишава 10 % от неговия размер, изисква предварителното писмено съгласие на Комисията.Член 10Представяне на доклади относно функционирането на лабораториите1. Финансовият доклад, предоставен в съответствие с приложение III, и техническия доклад за функционирането на лабораториите, заверени от директора, се изпращат не по-късно от 31 март на всяка година след края на срока, за който е предоставена финансовата помощ, с пощенски печат като доказателство за датата на изпращане по поща.2. Когато срокът, определен в параграф 1, не е спазен, финансовата помощ се намалява с 25 % на 1 април, 50 % — на 1 май, 75 % — на 1 юни и 100 % — на 1 юли.Член 11Обменен курс за заявления в национална валутаОбменният курс за молби за предварително финансиране или плащането на балансите в национална валута, предоставени през месец "n", е този, който се прилага на първо число от месеца "n", както е публикувано в серия C на Официален вестник на Европейския съюз, или на предния ден, за който е определен курс.Член 12Данък добавена стойностДДС, който не се възстановява, платен от бенефициера, се разглежда като допустим разход, при условие че по времето, когато е подписано специфичното споразумение, посочено в член 4, бенефициерът представя удостоверение от финансовото министерство на държавата-членка или от равностоен орган, че не носи отговорност или частично носи отговорност и че сферата на дейност на лабораторията не е обект на този данък.ГЛАВА IIIОРГАНИЗИРАНЕ НА СЕМИНАРИЧлен 13Допустимост1. При организирането на семинари са допустими разходите, свързани с пътни разноски и дневни за максимум 32 участници в семинари, на които е бил поканен най-малко един представител от всяка държава-членка.2. Разходите съгласно параграф 1 са допустими в рамките на ограниченията, определени с годишното решение на Комисията за отпускане на финансова помощ, и в съответствие с правилата за допустимост, определени в раздел 3Е от приложение VII към Правилника за длъжностните лица на Европейските общности, както е определено в Регламент (ЕИО, Евратом, EОВС) № 259/68 на Съвета [5].3. Дерогации от параграфи 1 и 2 могат да бъдат предоставени в случаи, които са своевременно оправдани съгласно годишното решение на Комисията за отпускане на финансова помощ.Член 14Представяне на финансовия доклад за семинарите1. Финансовият доклад за семинарите, представен в съответствие с приложение IV, и техническия доклад за функционирането на лабораториите, заверени от директора, се изпращат не по-късно от два месеца след провеждането на семинара.2. Когато срокът, определен в параграф 1, не е спазен, финансовата помощ се намалява с 25 % за закъснение от един месец във връзка с определената в плана дата за представяне на документите, 50 % — за два месеца, 75 % — за три месеца и 100 % — за четири месеца.Член 15Обменен курс за заявления в национална валутаОбменният курс за молби за предварително финансиране или плащането на балансите в национална валута е този, който се прилага от първия ден на месеца, в който се е провел семинара, както е публикувано в серия C на Официален вестник на Европейския съюз, или на предния ден, за който е котиран курс.ГЛАВА IVПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИЧлен 16ОтмянаРегламент (EО) № 156/2004 се отменя.Позоваванията на отменения регламент се тълкуват като позовавания на настоящия регламент.Член 17Влизане в сила и прилаганеНастоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.Той се прилага от 1 януари 2007 г.Член 3, параграф 1, втора алинея се прилага от деня на влизане в сила на настоящия регламент.Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.Съставено в Брюксел на 28 ноември 2006 година.За КомисиятаMarkos KyprianouЧлен на Комисията[1] ОВ L 224, 18.8.1990 г., стр. 19. Решение, последно изменено с Решение 2006/53/EО (ОВ L 29, 2.2.2006 г., стр. 37).[2] ОВ L 165, 30.4.2004 г., стр. 1. Поправена версия в ОВ L 191, 28.5.2004 г., стр. 1.[3] ОВ L 27, 30.1.2004 г., стр. 5.[4] ОВ L 209, 11.8.2005 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (EО) № 320/2006 (ОВ L 58, 28.2.2006 г., стр. 42).[5] ОВ L 56, 4.3.1968 г., стр. 1.--------------------------------------------------ПРИЛОЖЕНИЕ I(виж член 3, параграф 2)ИЗЧИСЛЕН БЮДЖЕТ ЗА РАЗХОДИТЕ НА ЛАБОРАТОРИЯТА ПО ОТНОШЕНИЕ НА ДЕЙНОСТИ НА ОБЩНОСТТАОТ 1 ЯНУАРИ ДО 31 ДЕКЕМВРИ …Име и адрес на референтната лаборатория на Общността:Банкова сметка, по която следва да бъде прехвърлена сумата:Важно: Всички стойности трябва да бъдат в национална валута.1. ПЕРСОНАЛКатегория [1] | Статут [2] | Брутна месечна заплата [3] | Работно време, прекарано на проект(брой дни) [4] | Общо допустими разноски || | | | || | | | |Процент от цялостния бюджет на лабораторията: … |2. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОРИ С ПОДИЗПЪЛНИТЕЛОписание | Цена без ДДС | ДДС | Обща стойност || | | || | | || | | |Процент от цялостния бюджет на лабораторията: … |3. ОСНОВНО ОБОРУДВАНЕ| Описание | Цена/стойност изкл. ДДС | ДДС | Обща цена/ стойност | Дата на покупка или наем | Дата на доставка | %, използван за проекта | Годишна стойност на обезценяване |2.1.Оборудване, което се придобива по време на въпросния период | | | | | | | | |2.2.Оборудване, придобито преди въпросния период | | | | | | | | |Процент от цялостния бюджет на лабораторията: … |4. КОНСУМАТИВИОписание по вид [5] | Цена без ДДС | ДДС | Обща стойност || | | || | | |Процент от цялостния бюджет на лабораторията: … |5. СРАВНИТЕЛНИ ТЕСТОВЕОписание | Цена без ДДС | ДДС | Обща стойност || | | || | | || | | |6. КОМАНДИРОВКИОписание | Пътни разходи | Хотел | Командировъчни разходи | Общо || | | | || | | | |7. ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗХОДИОбщи разходи (общо пера 1—6): | |Допълни разходи: 7 % | |Общо разходи за функциониране: | |8. СЕМИНАРИ| Стойност |Пътни разноски за участниците: | |Дневни на участниците: | |Общи разходи за семинара: | |[1] Определя се за всяко лице, определено за проекта: старши учен, младши учен, техник, т.н.[2] Държавен служител, персонал по договор и т.н. За персонала по договор посочете датите, на които започва и приключва договорът.[3] Действителна брутна месечна заплата (не използвайте скàлите за плащане), включително социални и други вземания, които се показват върху фиша за заплата.[4] Изчислено на референтна база 220 дни/година.[5] Примери: реактиви, животни за тестове, малки лабораторни доставки и т.н.--------------------------------------------------ПРИЛОЖЕНИЕ II(виж член 9, параграф 2)Правила за допустимост, които се прилагат за разходи свързани с персонал, основно оборудване, консумативи, изпращане на проби за сравнителните тестове, командировки и допълнителни разходи1. ПерсоналРазходите за персонал (какъвто и да е статутът на персонала) са ограничени до действителните разходи за заплата (възнаграждение, заплати, социални придобивки и разходи за излизане в пенсия) за персонал, специално определен изцяло или частично за задачите на Общността, както е определено в одобрената работна програма.Цялото работно време на персонала, посветено на задачи на Общността, трябва да се записва и удостоверява на база от минимум 220 дни/година. Това трябва да се прави най-малко веднъж месечно от определения лидер на проекта или своевременно оторизиран старши член от персонала на бенефициера.2. Сключване на договори с подизпълнителВъзстановяването на изразходваните суми се базира на действително направените разходи по време на въпросния период. Бенефициерът също така трябва да посочи процента от общия бюджет на лабораторията за сключване на договори с подизпълнител, който се изчислява за различни пера.3. Основно оборудванеОборудване, което е закупено, отдадено под наем или наето, може да бъде вписано като пряк разход. Сумата за възстановяване за отдадено под наем или наето оборудване не може да надвишава сумата, за която оборудването би могло да бъде закупено за продължителността на теста. Сумите, които се възстановяват, се изчисляват както следва:A × C × DBA = период в месеци, за който оборудването се използва за проекта, от датата на доставкаB = период на обезценяване от 60 месеца (36 месеца в случай на компютърно оборудване, което струва по-малко от 25000 EUR)C = цена на оборудванетоD = процент използване на оборудването по проекта.4. КонсумативиВъзстановяването на изразходваните суми се базира на действително направените разходи по време на въпросния период. Бенефициерът също така трябва да посочи процента от общия бюджет на лабораторията за консумативи, изчислен от различните пера.Всички други разходи за администрация и бизнес пътувания, различни от командировки по точка 6 и секретарски услуги, се считат като разходи, които се покриват от "допълнителни разходи".5. Изпращане на проби за сравнителни тестовеВъзстановяването на изразходваните суми се базира на действително направените разходи по време на изпращането на проби за сравнителни тестове.6. КомандировкиПътните разноски и командировъчните разходи, направени от персонала на лабораториите за командировки, споменати в одобрената работна програма, се възстановяват в съответствие с разпоредбите на член 13, параграф 2 от настоящия регламент.7. Допълнителни разходиПринос като фиксирана сума от 7 % от действително възстановимите суми, изчислен на базата на всички преки разходи, изброени по-горе (пера 1—6), се извършва автоматично.--------------------------------------------------ПРИЛОЖЕНИЕ IIIЗАВЕРЕН ФИНАНСОВ ДОКЛАД(виж член 10, параграф 1)От …/…/… до …/…/…Използван обменен курс: (1 EUR = …)Референтен номер на решението:Име и адрес на бенефициера:Таван на годишната финансова помощ от Общността:Категория на разходите | Сума за периода (национална валута) |1.Персонал | |2.Сключване на договори с подизпълнител | |3.Основно оборудване | |4.Консумативи | |5.Сравнителни тестове | |6.Командировки | |Междинна сума | |7.Допълнителни разходи 7 % | |Общо | |Удостоверение от бенефициераУдостоверяваме, че:- горепосочените разходи бяха направени във връзка със задачите, определени в решението, и бяха съществени за правилното изпълнение на тези задачи,- този разход действително беше направен, правилно изчислен и допустим съгласно разпоредбите на Регламент (EО) № 1754/2006,- всички удостоверителни документи, свързани с тези разходи, са налице за проверка,- не получаваме никаква печалба от субсидията, отпусната от Комисията.Дата: | Дата: |Име на технически директор: | Финансов служител: |Подпис: | Подпис: |РАЗБИВКА ПО КАТЕГОРИЯ(национална валута)1. ПЕРСОНАЛКатегория | Статут | Брутна месечна заплата | Време, прекарано по проект (брой дни) | Общи допустими разходи || | | | || | | | |Процент от цялостния бюджет на лабораторията: …2. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОРИ С ПОДИЗПЪЛНИТЕЛОписание | Доставчик | Цена без ДДС | ДДС | Обща стойност || | | | || | | | || | | | |Процент от цялостния бюджет на лабораторията: …3. ОСНОВНО ОБОРУДВАНЕ| Описание | Цена/стойност изкл. ДДС | ДДС | Обща цена/стойност | Дата на закупуване или наемане | Дата на доставка | %, използван за проекта | Годишна стойност на обезценяване |2.1.Оборудване, което се придобива по време на въпросния период | | | | | | | | |2.2.Оборудване, придобито преди въпросния период | | | | | | | | |Процент от цялостния бюджет на лабораторията: …4. КОНСУМАТИВИОписание (детайли за всяко разходно перо) [1] | Доставчик | Цена без ДДС | ДДС | Обща стойност || | | | || | | | || | | | |Процент от цялостния бюджет на лабораторията: …5. СРАВНИТЕЛНИ ТЕСТОВЕОписание | Доставчик | Цена без ДДС | ДДС | Обща стойност || | | | || | | | || | | | |6. КОМАНДИРОВКИОписание | Пътни разходи | Хотел | Командировъчни разходи | Общо || | | | || | | | |7. ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗХОДИОбщи разходи (общо пера 1—6): | |Допълнителни разходи: 7 % | |8. ОБЩООбщо разходи за функциониране | |[1] Всяко перо следва да бъде показано в отделен ред.--------------------------------------------------ПРИЛОЖЕНИЕ IVФИНАНСОВ ДОКЛАД ОТНОСНО СЕМИНАРИТЕ(виж член 14, параграф 1)Семинар …Дата: …/…/200…Начало: …: …Край: …: …Референтен номер на решението:Име и адрес на бенефициера:Максимална финансова помощ:Използван обменен курс: (1 EUR = …)Участници | Пътуване | Разходи | Общо пътни + дневни разходи |Име | влак, самолет или автомобил | в национална валута | преобразувано в EUR | брой дни | дневни | Общо в EUR || | | | | | | || | | | | | | || | | | | | | || | | | | | | || | | | | | | || | | | | | | || | | | | | | || | | | | | | || | | | | | | || | | | | | | || | | | | | | || | | | | | | |Общо | | | | | | | |Удостоверение от бенефициераУдостоверяваме, че:- този разход действително беше направен, правилно изчислен и допустим съгласно разпоредбите на Регламент (EО) № 1754/2006,- всички удостоверителни документи, свързани с тези разходи, са налице за проверка,- не получаваме никаква печалба от субсидията, отпусната от Комисията.Дата: | Дата: |Име на технически директор: | Финансов служител: |Подпис: | Подпис: |--------------------------------------------------