CELEX: 51988PC0284(01)
Language: es
Date: 1988-06-02
Title: PROPUESTA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO POR EL QUE SE ESTABLECE UNA ACCION COMUN DIRIGIDA A LA RECONSTITUCION DE LOS OLIVARES DANADOS POR LAS HELADAS EN DETERMINADAS REGIONES GRIEGAS EN 1987

12. 7. 88                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  N° C 182/9
                                                                II
                                                 (Actos jurídicos preparatorios)
                                                    COMISIÓN
              Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se establece una acción común dirigida
              a la reconstitución de los olivares dañados por las heladas en determinadas regiones griegas en
                                                               1987
                                                      COM(88) 284 final
                                     (Presentada por la Comisión el 7 de junio de 1988)
                                                         (88/C 182/06)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                             Considerando que la reconstitución de los olivares debe
                                                                    garantizar el mantenimiento de un elevado nivel de cali-
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-                dad o una mejora cualitativa mediante la utilización de
mica Europea, y, en particular, su artículo 43,                     las mejores variedades, en el caso de que el nivel cualita-
                                                                    tivo no sea todavía satisfactorio;
Vista la propuesta de la Comisión,
                                                                    Considerando que, para garantizar a esas medidas la
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                           mayor eficacia posible, es necesario integrarlas en un
                                                                    programa de reconstitución de los olivares elaborado por
Considerando que para alcanzar los objetivos de la polí-            Grecia;
tica agraria común, contemplados en las letras a) y b) del
                                                                    Considerando que es conveniente prever que el citado
apartado 1 del artículo 39 del Tratado, es necesario con-
                                                                    conjunto de medidas constituya una acción común con
tribuir a la mejora de las estructuras agrarias de las re-
                                                                    arreglo al artículo 6 del Reglamento (CEE) n° 729/70
giones particularmente expuestas a graves problemas;
                                                                    del Consejo, de 21 de abril de 1970, sobre la financia-
                                                                    ción, de la política agraria común (x), cuya última modi-
Considerando que algunas heladas de intensidad y dura-
                                                                    ficación la constituye el Reglamento (CEE) n°
ción excepcionales, sufridas por determinadas regiones
                                                                    3183/87 ( 2 ); que la Comunidad debe financiar el 4 0 %
de Grecia, destruyeron u ocasionaron graves daños a los
                                                                    de los gastos ocasionados a Grecia, habida cuenta de las
olivos y que estos daños son más importantes en deter-
                                                                    limitadas disponibilidades financieras de dicho Estado
minadas zonas expuestas;
                                                                    miembro,
Considerando que, especialmente en esas zonas, el cul-
tivo del olivo constituye la única posibilidad económica            HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
de ocupación del suelo y que, por consiguiente, conviene
estimular, bajo determinadas condiciones, la reconstitu-                                     Artículo 1
ción de los olivares con el fin de permitir la prosecución
                                                                    1.    En virtud de lo dispuesto en el artículo 6 del Regla-
de la actividad agraria y, al mismo tiempo, evitar los
                                                                    mento (CEE) n° 729/70, se establece, con carácter ex-
riesgos de erosión y de desorden hidráulico, protegiendo
                                                                    cepcional, una acción común para reparar los daños cau-
el medio ambiente y conservando la integridad del
                                                                    sados por las heladas durante el invierno de 1986/87 en
paisaje;
                                                                    el sector de la oleicultura de Grecia.
Considerando que es conveniente que dicho estímulo                  2.    La acción común se aplicará en las zonas en que:
adopte la forma de un régimen de ayuda a las inversio-
nes, acompañado de una ayuda complementaria que per-                — la oleicultura constituya una parte importante de la
mita compensar la pérdida de renta de los oleicultores,                 producción agraria, y
teniendo en cuenta, al mismo tiempo, las condiciones                — al menos el 50 °/o de los olivos hayan sido grave-
específicas que deban reunir los beneficiarios;                         mente dañados por las heladas durante el invierno de
                                                                        1986/87. No obstante, las explotaciones que se bene-
Considerando que, al mismo tiempo, la reconstitución de                 ficien de las medidas destinadas a la reconstitución de
los olivares debería favorecer la mejora de la competitivi-             los olivares deberán haber sufrido daños importantes
dad mediante la reducción de los costes de producción;                  en, por lo menos, el 20 % de sus olivos.
que, por lo tanto, es conveniente, respetando las estruc-
turas existentes en Grecia, prever condiciones más venta-
josas cuando la reconstitución se realice en el marco de            O DO n° L 94 de 28. 4. 1970, p. 13.
un plan colectivo que abarque varias explotaciones;                 O DO n° L 304 de 27. 10. 1987, p. 1.
 ---pagebreak--- N° C 182/10                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  12. 7. 88
En el Anexo se recoge la lista de las regiones cuyas zo-            — en caso de reconstitución individual: zonas priorita-
nas pueden ajustarse a los criterios contemplados en el                 rias de reconstitución de los olivares y variedades re-
párrafo primero, sin perjuicio de las disposiciones previ-              comendadas para cada región, normas mínimas que
stas en el párrafo tercero.                                             deberán aplicarse para garantizar la mejora de las
                                                                        condiciones de la explotación,
De acuerdo con el procedimiento contemplado en el
apartado 5 del artículo 2, la Comisión podrá decidir no             — importe de la ayuda que debe concederse al agricul-
aplicar, en casos excepcionales, el porcentaje del 50 %,                tor según los diferentes métodos de reconstitución,
contemplado en el segundo guión del párrafo primero,                    ya sea colectiva o bien individual, y la productividad
cuando ello esté debidamente justificado por resultar di-               de los olivos que vayan a reconstituirse, así como en
fícil delimitar las zonas a causa de la gran diversidad del             función de la situación económica del agricultor en
espacio.                                                                lo que se refiere a la ayuda contemplada en la letra
                                                                        b) del apartado 3 del artículo 1,
3.      De conformidad con lo dispuesto en el artículo 4,
la Comunidad podrá conceder una contribución a la ac-               — estimación, de los costes previstos, desglosados por
ción común financiando, a través del Fondo Europeo de                   tipos de medidas, justificación económica y medios
Orientación y de Garantía Agraria, Sección de Orienta-                  financieros indispensables, con indicación del ritmo
ción, en lo sucesivo denominado «Fondo», medidas vin-                   de los gastos previstos,
culadas :
                                                                    — medidas adoptadas para garantizar la financiación
a) a la reconstitución, integrada en operaciones colecti-               del programa y de la ayuda en favor de los oleiculto-
    vas-o individuales, de los olivares dañados por las he-             res en un plazo apropiado.
     ladas;
b) a la ayuda concedida a los agricultores cuyos ingre-             2.    El Gobierno griego transmitirá a la Comisión el
     sos, incluidos los que, eventualmente, no procedan de          programa y sus posibles actualizaciones.
     la explotación, no rebasen un determinado umbral de
     prosperidad, que se definirá en el programa contem-            3.    A instancias de la Comisión, Grecia facilitará los
     plado en el artículo 2, para la consecución de los ob-         elementos suplementarios de apreciación relativos a los
     jetivos vinculados a las operaciones contempladas en           datos exigidos en virtud del apartado 1.
     la letra a), siempre y cuando se reúnan las condicio-
     nes mencionadas en el artículo 3 y en el apartado 2
     del artículo 4.                                                4.    La duración del programa deberá ser, como mí-
                                                                    nimo, igual a la de la acción común.
                           Artículo 2
                                                                    5.     La Comisión aprobará el programa y todas sus po-
 1.     El Gobierno griego elaborará antes del 1 de octu-           sibles actualizaciones de acuerdo con el procedimiento
bre de 1988 un programa en el que se incluirán las medi-            previsto en el artículo 25 del Reglamento (CEE) n°
das más adecuadas para la realización de las acciones               797/85 del Consejo ('), previa consulta al Comité del
contempladas en el artículo 1.                                      Fondo sobre los aspectos financieros.
El programa deberá facilitar, en particular, la siguiente
información:                                                                                 Artículo 3
                                                                    1.    A los efectos del presente Reglamento, se entenderá
— descripción de la situación existente, importancia re-            por «operaciones de reconstitución colectiva de los oliva-
      gional de la oleicultura en términos de producto              res» cualquier medida de reconstitución realizada por
      agrario bruto, naturaleza de los daños causados por           agricultores en el marco de un convenio obligatorio en-
      las heladas e indicación de su distribución regional,         tre los agricultores que participen en dicha medida y las
                                                                    autoridades encargadas de su aplicación.
— definición de las medidas de control destinadas a ga-
      rantizar que las ayudas a la reconstitución de los oli-
                                                                    Cualquier operación de reconstitución colectiva deberá,
      vares concedidas a los oleicultores que hayan sufrido
                                                                    como mínimo, referirse a 5 000 olivos e interesar a 25
      los daños contemplados en el apartado 1 del artículo
                                                                    agricultores que pertenezcan a una cooperativa oleícola,
      1 se ajustan a los criterios establecidos en el apartado
                                                                    a una agrupación de productores oleícolas o a otras aso-
      2 de dicho artículo,
                                                                    ciaciones reconocidas con una orientación comparable,
                                                                    que elaborarán las medidas necesarias para la reconstitu-
— en caso de reconstitución colectiva: zona de reconsti-
                                                                    ción y estarán autorizadas para establecer normas ulte-
      tución y variedades recomendadas para cada región,
                                                                    riores con el fin de garantizar que se siguen las orienta-
      plan rector obligatorio para todos los agricultores
                                                                    ciones contempladas en el apartado 3.
      que participen en la misma, medidas auxiliares, refe-
      ridas especialmente a los trabajos de mejora del suelo
      y de drenaje, vinculados a los trabajos de reconstitu-
      ción colectiva,                                               (') D O n° L 93 de 30. 3. 1985, p. 1.
 ---pagebreak--- 12. 7. 88                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                             N ° C 182/11
De acuerdo con el procedimiento previsto en el apartado          No obstante, las ayudas a la reconstitución contempladas
5 del artículo 2, la Comisión podrá, en casos excepciona-        en el párrafo primero no podrán sobrepasar los costes
les, fijar un número de árboles que deban reconstituirse         realmente ocasionados.
o un número de agricultores agrupados en una medida
colectiva inferior a las contempladas en el párrafo se-
                                                                 2.     El Fondo subvencionará los gastos derivados de la
gundo, cuando la necesidad de tal reducción esté debida-
                                                                 ayuda contemplada en la letra b) del apartado 3 del artí-
mente justificada sobre la base del programa.
                                                                 culo 1 con 3 ECU como promedio por año y por árbol,
                                                                 hasta un límite máximo de 5 hectáreas o de 1 500 árboles
2.     A los efectos del presente Reglamento, se entenderá
                                                                 por explotación individual. Dicha ayuda se concederá
por «operaciones individuales de reconstitución de los
                                                                 por un período máximo de:
olivares» cualquier medida de reconstitución realizada
por agricultores y que se refiera, como mínimo, a 50 oli-
vos o a 0,3 hectáreas por explotación.                           — 5 años en caso de replantación o de aserradura en la
                                                                     base del tronco,
Grecia establecerá las normas necesarias para garantizar
que se siguen las orientaciones contempladas en el apar-         — 3 años en caso de aserradura de las ramas primarias.
tado 3.
                                                                 La ayuda podrá escalonarse de forma decreciente.
3.     Las operaciones subvencionables de reconstitución
de los olivares deberán:                                         En el caso de reconstitución mediante aserradura de las
a) contribuir a la restauración del paisaje caracterizado        ramas secundarias únicamente, el Fondo subvencionará
    por el patrimonio oleícola, garantizar la protección         los gastos derivados de la ayuda contemplada en la letra
    del medio ambiente, la consolidación del suelo y la          b) del apartado 3 del artículo 1 con 5 ECU como im-
    regularidad del régimen hidráulico;                          porte total máximo por árbol, hasta un límite de 5 hectá-
                                                                 reas o de 1 500 árboles por explotación individual.
b) contribuir a la mejora duradera de las condiciones de
    trabajo* en las explotaciones agrarias interesadas, que      No obstante, en el caso de operaciones de reconstitución
    permita a su vez la mejora de los ingresos;                  colectiva de los olivares, el importe contemplado en los
c) ofrecer una garantía suficiente por lo que se refiere a       párrafos primero y tercero podrá incrementarse un 20 %.
    la eficacia económica;
d) garantizar el mantenimiento de un elevado nivel de            3.     El Fondo reembolsará a Grecia el 40 % de los gas-
                                                                 tos subvencionables contemplados en los apartados 1 y 2.
    calidad o, en caso de que el nivel no sea todavía satis-
                                                                 No obstante, las operaciones de reconstitución contem-
    factorio, una mejora de la calidad de los productos de
                                                                 pladas en el apartado 1 se subvencionarán siempre y
    la oleicultura;
                                                                 cuando el beneficiario contribuya con un 20 % como mí-
e) garantizar que el volumen medio de producción de              nimo a sufragar los costes totales.
    aceite de oliva no sea superior al registrado antes de
    las heladas.                                                 4.     El coste total previsto de la acción común con
                                                                 cargo al Fondo asciende a 73 millones de ECU.
                          Artículo 4
 1.    El Fondo subvencionará los gastos derivados de la         5.     El período de duración de la acción común será de
 aplicación de las medidas previstas en la letra a) del          dos años a partir de la aprobación del programa contem-
 apartado 3 del artículo 1 hasta un importe máximo de:           plado en el artículo 2 y terminará, en cualquier caso, el
                                                                 31 de diciembre de 1990.
— 4 300 ECU por hectárea en caso de reconstitución
     total
                                                                                           Artículo 5
     o
— 13 ECU por árbol en caso de que la reconstitución               Cuando se apruebe el programa contemplado en el artí-
                                                                 culo 2, la Comisión establecerá, de acuerdo con Grecia,
     afecte únicamente a una parte importante de la su-
                                                                 las modalidades relativas a la información periódica so-
     perficie de que se trate, resultante de la aplicación
                                                                 bre el desarrollo del programa.
     conjunta de los parámetros establecidos en el se-
     gundo guión del párrafo primero del apartado 2 del
     artículo 1 y en los apartados 1 y 2 del artículo 3.                                   Artículo 6
     y                                                            1.    Las solicitudes de reembolso se referirán a los gas-
— 11 ECU por árbol en caso de que la reconstitución se            tos efectuados por Grecia en el transcurso de un año na-
     realice mediante aserradura en la base del tronco            tural y se presentarán a la Comisión antes del 1 de mayo
                                                                  del año siguiente.
     ó
 — 8 ECU por árbol en caso de que la reconstitución se            2.    La contribución del Fondo se decidirá de conformi-
     realice mediante aserradura de las ramas primarias y         dad con lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 7 del
     secundarias.                                                 Reglamento (CEE) n° 729/70.
 ---pagebreak--- N° C 182/12                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                      12. 7. 88
3.    Podrán concederse anticipos para los trabajos ma-                                      Artículo 7
teriales en función de las modalidades de financiación
adoptadas por Grecia y del progreso de los trabajos ma-             El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día si-
teriales contemplados en la letra a) del apartado 3 del             guiente al de su publicación en el Diario Oficial de las
artículo 1.                                                         Comunidades Europeas.
4.    Las modalidades de aplicación del presente artículo           El presente Reglamento será obligatorio en todos sus
se adoptarán de acuerdo con el procedimiento previsto               elementos y directamente aplicable en cada Estado
en el artículo 13 del Reglamento (CEE) n° 729/70.                   miembro.
                                                           ANEXO
                                                Ámbito geográfico de aplicación
                                                      Nomos de:
                                                      —   Ajaía
                                                      —   Magnesia
                                                      —   Evia
                                                      —   Laconía
                                                      —   Arcadia
                                                      —   Corintia
                                                      —   Mesinía
                                                      —   Ftiótida
                                                      —   Lesbos
                                                      —   Argolida
              Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo que modifica el Reglamento (CEE) n° 2511/69,
             por el que se prevén medidas especiales para la mejora de la producción y comercialización en el
                                             sector de los cítricos comunitarios
                                                     COM(88)       284final
                                    (Presentada por la Comisión el 7 de junio de 1988)
                                                       (88/C 182/07)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS;                             Considerando que, especialmente en determinadas regio-
                                                                    nes de Grecia, las plantaciones de cítricos fueron destrui-
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-               das o gravemente dañadas durante del invierno de
mica Europea, y en particular, su artículo 43,                      1986/1987 por algunas heladas de intensidad y duración
                                                                    excepcionales, que comprometieron en gran medida los
                                                                   resultados y los progresos del plan que se estaba apli-
Vista la propuesta de la Comisión,                                 cando; que, por lo tanto, es conveniente estimular, bajo
                                                                   determinadas condiciones, el restablecimiento de las
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                          mencionadas plantaciones a fin de que pueda proseguirse
                                                                   la actividad agraria en las regiones afectadas;
Considerando que, en virtud del Reglamento (CEE) n°
2511/69 del Consejo ('), cuya última modificación la               Considerando que dicho restablecimiento debe garanti-
constituye el Reglamento (CEE) n° 3130/86 (2), Grecia              zar el mantenimiento de un elevado nivel de calidad o
ha aplicado el plan por el que se prevén medidas especia-          una mejora cualitativa mediante la utilización de las me-
les para la mejora de la producción y de la comercializa-          jores variedades, en caso de que el nivel cualitativo no se
ción de los cítricos, de conformidad con el programa               ajuste todavía a las exigencias de los consumidores; que,
aprobado por la Comisión el 21 de noviembre de 1983;               por lo tanto, es conveniente llevar a cabo el restableci-
                                                                   miento de las plantaciones dañadas, mediante operacio-
                                                                   nes de reconversión, en caso de que las variedades exis-
O DO n° L 318 de 18. 12. 1969, p. 1.                               tentes antes de las heladas no respondieran a las exigen-
O DO n° L 292 de 16. 10. 1986, p. 5.                               cias de los consumidores;