CELEX: 62014CN0473
Language: bg
Date: 2014-10-20 00:00:00
Title: Дело C-473/14: Преюдициално запитване от Symvoulio tis Epikrateias (Гърция), постъпило на 20 октомври 2014 г.  — Dimos Kropias Attikis/Министерство на околната среда, енергетиката и климатичните промени

12.1.2015   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               C 7/14
            
         Преюдициално запитване от Symvoulio tis Epikrateias (Гърция), постъпило на 20 октомври 2014 г. — Dimos Kropias Attikis/Министерство на околната среда, енергетиката и климатичните промени
   (Дело C-473/14)
   (2015/C 007/19)
   Език на производството: гръцки
   
      Запитваща юрисдикция
   
   Symvoulio tis Epikrateias
   
      Страни в главното производство
   
   
      Жалбоподател: Dimos Kropias Attikis
   
      Ответник: Министерство на околната среда, енергетиката и климатичните промени
   
      Преюдициални въпроси
   
   
               1)
            
            
               Може ли да се приеме, че устройствен план на градска агломерация, който предвижда основно общи цели, ръководни насоки и програми за териториалното и градоустройствено планиране на територия, по-обширна от агломерацията, и който включва сред конкретните си цели опазването на намиращите се около този район планински масиви, както и ограничаването на безконтролното застрояване, е план, който разрешава на компетентния административен орган да не приложи процедурата на стратегическа екологична оценка, предвидена в член 3 от Директива 2001/42/ЕО (1) (ОВ L 197, стр. 30; Специално издание на български език, 2007 г., глава 15, том 7, стр. 135) в тълкуването, дадено на тази разпоредба с Решение на Съда на Европейския съюз C 567/10 от 22 март 2012 г., Inter Environnement Bruxelles и др., по отношение на план, приет впоследствие въз основа на законоустановено разрешение с декрет, който допълва посочения общ устройствен план и с който се определят защитени зони по отношение на един от посочените по-горе планински масиви, както и разрешените видове ползване и дейности на неговата територия с цел конкретизиране и привеждане в изпълнение на задачите за опазване на планинските масиви и за възпрепятстване на разрастването на градовете.
            
         
               2)
            
            
               При утвърдителен отговор на предходния въпрос запитващата юрисдикция иска да установи дали в случай, че към момента на приемането на уточняващия план в рамките на йерархия от градоустройствени актове предвидената в Директива 2001/42/ЕО, посочена в първия въпрос, стратегическа екологична оценка, не е извършена, е необходимо или не тази оценка да бъде извършена при приемането, което попада в приложното поле във времето на директивата, на уточняващ акт на посочения план.
            
         
               3)
            
            
               При отрицателен отговор на втория въпрос се иска да се установи дали декрет — който съдържа разпоредби, отнасящи се до мерки за опазване, разрешени дейности и начини на ползване на територия, включена в националния компонент на мрежата НАТУРА като ЗЗО (зона от значение за Общността), СЗЗ (специална защитена зона) и СКЗ (специална консервационна зона), и макар и с такива разпоредби да се въвежда режим на абсолютна защита на природата, който допуска само изграждане на противопожарни съоръжения, управление на горите и екскурзионни пътеки, от подготвителните актове на подобни разпоредби не произтича обаче, че са взети под внимание целите за опазване на съответните зони, и по-конкретно специфичните екологични характеристики, въз основа на които те са избрани да бъдат част от мрежата НАТУРА; в случай, че въз основа на едни и същи разпоредби в разглежданата зона продължават да съществуват дейности, които вече не позволени единствено поради обстоятелството, че са били съвместими с предходния режим на опазване на околната среда — може ли или не може да бъде разглеждан като план за управление по смисъла на член 6, параграф 3 от Директива 92/43/ЕИО (2) (ОВ L 206), преди приемането на който не е съществувало задължение за извършване на стратегическа екологична оценка съгласно разпоредбата на посочения член във връзка с член 3, параграф 2, буква б) от посочената по-горе Директива 2001/42/ЕО?
            
         
               4)
            
            
               При утвърдителен отговор на третия въпрос запитващата юрисдикция иска накрая да се установи дали ако бъде приет териториално-устройствен план за по-обширен единен географски район, който по принцип, съгласно член 3, параграф 2, буква б) от Директива 2001/42/ЕО във връзка с разпоредбата на член 6, параграф 3 от Директива (92/43/ЕИО), изисква извършването на стратегическа екологична оценка на околната среда, каквато не е била направена, и се установи, освен че предварителна екологична оценка се изисква единствено за някои зони от тази територия — поради новоприети норми относно разрешените видове ползване и дейности, които са не само планове за управление — но не и за голямата част от тях, тъй като приетият акт в частта си относно тези последни райони съставлява план за управление, за който, в съответствие с член 3, параграф 2, буква б) от Директива 2001/42/ЕО във връзка с член 6, параграф 3 от Директива 92/43/ЕИО не се налага извършването на такава оценка, възможно ли е или не по смисъла на Директива 2001/42/ЕО обявяването на частична невалидност на всички разглеждани разпоредби и последващата отмяна на акта само в частта му относно зоните, за които се налага извършването на предварителна екологична оценка — в съответствие с новоприетите норми в тази област — с произтичащата от частичната им отмяна последица, че стратегическата екологична оценка трябва да се прилага единствено по отношение на съответните зони, а не на цялата територия.
            
         
      (1)  Директива 2001/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 27 юни 2001 година относно оценката на последиците на някои планове и програми върху околната среда (ОВ L 197, стр. 30; Специално издание на български език, 2007 г., глава 15, том 7, стр. 135).
   
      (2)  Директива 92/43/ЕИО от 21 май 1992 г. за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (ОВ L 206, стр. 7; Специално издание на български език, 2007 г., глава 15, том 2, стр. 109).