CELEX: 51988PC0703
Language: da
Date: 1988-12-05
Title: FORSLAG TIL RAADETS BESLUTNING OM FAELLESSKABETS FINANSIELLE DELTAGELSE I MEDLEMSSTATERNES UDGIFTER TIL AT SIKRE, AT FAELLESSKABSORDNINGEN FOR BEVARELSE OG FORVALTNING AF FISKERESSOURCERNE OVERHOLDES

Nr. C 20/10                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      26. 1. 89
                                                                II
                                                      (Forberedende retsakter)
                                               KOMMISSIONEN
              Forslag til Rådets beslutning om Fællesskabets finansielle deltagelse i medlemsstaternes udgifter
              til at sikre, at fællesskabsordningen for bevarelse og forvaltning af fiskeressourcerne overholdes
                                                    KOM(88)    703 endelig udg.
                                        (Forelagt af Kommissionen den 7. december 1988)
                                                           (89/C 20/14)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                          et sådant bidrag bør dog være betinget af, at de pågæl-
                                                                    dende medlemsstaters håndhævelse når op på en tilfreds-
                                                                    stillende standard både på havet og på land;
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43,
                                                                    håndhævelse er en permanent opgave, og derfor bør
                                                                    Fællesskabets bidrag fastsættes for en længere periode —
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                    VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
og                                                                                            Artikel 1
                                                                    1.     Fællesskabet deltager på de i bilaget anførte betin-
ud fra følgende betragtninger:                                      gelser i finansieringen af udgifter, som medlemsstaterne
                                                                    afholder i forbindelse med håndhævelsen af fællesskabs-
                                                                    ordningen for bevarelse og forvaltning af fiskeressour-
Når medlemsstaterne påser, at den fælles fiskeripolitiks            cerne.
regler om bevarelse og kontrol overholdes inden for
deres fiskerizoner og deres område, udfører de en
opgave i Fællesskabets interesse;                                   2.     Fællesskabet bidrager vedrørende medlemsstaternes
                                                                    refusionsberettigede udgifter fra 1. januar 1990 til 31.
                                                                    december 1994.
omfanget af hver medlemsstats opgave ved håndhævelsen
af ovennævnte regler står stort set i forhold til omfanget
                                                                    3.     Fællesskabets bidrag må ikke være mindre end
af fiskeriaktiviteten i dens fiskerizone og omfanget af
                                                                     10 % eller større end 50 % af en medlemsstats årlige
landinger på dens område;
                                                                    refusionsberettigede udgifter.
omfanget af denne opgave står ikke i forhold til                    4.     Under overholdelse af betingelserne i stk. 3 kan
medlemsstatens budgetmæssige kapacitet eller relative               Fællesskabet yde forskud på op til højst 25 % af de refu-
velstand og kan i visse tilfælde udgør en uforholdsmæssig           sionsberettigede udgifter.
stor byrde;
                                                                    5.     Rådet, der handler i overensstemmelse med frem-
                                                                    gangsmåden i artikel 43 i Traktaten, beslutter før den 30.
derfor bør det fastsættes, at Fællesskabet deltager i en
                                                                    juni 1994 de ordninger for Fællesskabets bidrag, der skal
række af de udgifter til håndhævelse, som afholdes af
                                                                    gælde fra den 1. januar 1995.
visse medlemsstater;
                                                                                              Artikel 2
Fællesskabets totale bidrag skal holdes inden for de
budgetmæssige rammer på 30 MECU pr. år over en                      1.     Medlemsstater, der ønsker Fællesskabets deltagelse
indledende periode på fem år, og de tilsvarende finan-              i finansieringen af sådanne udgifter, tilsender senest den
sielle midler skal opføres som årlige kreditter på De               30. juni hvert år, første gang den 30. juni 1989, Kommis-
Europæiske Fællesskabers hovedbudget inden for                      sionen et program indeholdende de oplysninger, der er
rammerne af de til rådighed stående midler;                         omhandlet i punkt 2 i bilaget.
 ---pagebreak--- 26. 1. 89                                           D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                          Nr. C 20/11
2.       Kommissionen fastlægger senest den 3 1 . d e c e m b e r                 berettigelsen af udgifterne o g de eventuelle betingelser
hvert år, første g a n g den 3 1 . d e c e m b e r 1989, efter                     herfor.
fremgangsmåden i artikel 14 i forordning ( E Ø F ) nr.
1 7 0 / 8 3 o m en fællesskabsordning for bevarelse o g
forvaltning af fiskeressourcerne ('), Fællesskabets bidrag,                                                  Artikel  3
(') EFT nr. L 24 af 27. 1. 1983, s. 1.                                            D e n n e beslutning er rettet til medlemsstaterne.
                                                                            BILAG
                1. Medlemsstaternes refusionsberettigede udgifter kan vedrøre anskaffelse eller modernisering af:
                   — fartøjer og luftfartøjer til anvendelse ved overvågning og kontrol af fiskeriaktiviteter, herunder også
                       udstyr hertil
                   — systemer til sporing og registrering af fiskeriaktiviteter (herunder udstyr, der er installeret på fisker-
                       fartøjer)
                   — systemer (herunder landbaserede systemer) til registrering og fremsendelse af fangstdata og andre
                       relevante oplysninger.
               2. I det i artikel 2, stk. 1, omhandlede program anføres de for det følgende år forventede udgifter, som
                   falder ind under punkt 1. Især anføres:
                   — udstyrets tekniske egenskaber og pris og den forventede betalingsmåde
                   — den planlagte anvendelse for udstyret, herunder ibrugtagningstidspunkt
                   — såfremt der er tale om fartøjer eller luftfartøjer eller udstyr, der skal installeres på fartøjer eller
                       luftfartøjer, det foreslåede program for overvågning og kontrol af fiskeriaktiviteter fra sådanne
                       fartøjer eller luftfartøjer.
                   Medlemsstaterne skal give en nøje beskrivelse af deres nuværende tilrettelægning, aktiviteter, problemer
                   og resultater med hensyn til håndhævelse af fiskeriforskrifterne på havet og på land, og der gøres rede
                   for, hvordan de planlagte udgifter vil bidrage til bedre resultater.
               3. Kommissionen tager stilling til hver medlemsstats ansøgning, især ud fra følgende kriterier:
                   — såfremt der er tale om udgifter til fartøjer og luftfartøjer, hvor de vil blive anvendt til håndhævelse af
                       fiskeriforskrifter
                   — det omtrentlige relative omfang af medlemsstatens arbejde med at håndhæve fiskeriforskrifterne på
                       land og på havet især under hensyn til omfanget af fiskeriet i dens fiskerizone og omfanget af
                       landingerne i dens havne
                   — medlemsstatens relative budgetmæssige kapacitet og velstand
                   — i hvilket omfang de foreslåede udgifter ydes ud over de udgifter, der skulle udredes, såfremt Fælles-
                       skabet ikke deltog deri
                   — forbedringen af medlemsstaternes fiskerikontrolindsats på havet og på land i den periode, der går
                       forud for anvendelsen, og den forbedring, der sandsynligvis bliver resultatet af de forudsete udgifter.
               4. Ved vurderingen af en medlemsstats indsats med hensyn til håndhævelse skal Kommissionen især tage
                   følgende i betragtning:
                   — forebyggelse, afsløring og forfølgelse af overtrædelser af reglerne om bevarelse og kontrol
                   — om den nationale lovgivning indeholder sanktioner for sådanne overtrædelser, der har tilstrækkelig
                       præventiv virkning
 ---pagebreak--- Nr. C 20/12                                      D e Europæiske Fællesskabers T i d e n d e                                   26. 1. 89
                — om de fangsttal, som medlemsstaten fremsender til Kommissionen er pålidelige, og om det er
                     lykkedes medlemsstaten at undgå overfiskning af sine kvoter
                — omfanget og effektiviteten af de menneskelige og materielle ressourcer, som medlemsstaten anvender
                     til håndhævelse af fiskeriforskrifterne
                — graden af medlemsstatens samarbejde med andre medlemsstater og med Kommissionen ved håndhæ-
                     velsen af fiskeriforskrifterne
                — i givet fald meldemsstatens bidrag til håndhævelsen af fiskeriforskrifterne i områder reguleret ved
                     internationale konventioner, i hvilke Fællesskabet er kontraherende part.
           5. Godtgørelse af udgifter og udbetaling af forskud finder kun sted, såfremt bestemmelserne i direktiverne
                om samordning af fremgangsmåderne ved offentlige arbejder og indkøb er blevet overholdt, dvs. at
                betalingsbeviser skal indeholde henvisning til de notitser om tildelingen af offentlige arbjeder, der
                offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende. I tilfælde af, at notitserne ikke offentliggøres i De
                Europæiske Fællesskabers Tidende, skal kontraktindehaveren attestere, at de offentlige kontrakter er
                blevet tildelt i overensstemmelse med fællesskabsreglerne.
                Kommissionen kan anmode om enhver oplysning, som den finder nødvendig til bedømmelse af, om
                fællesskabsreglerne om offentlige kontrakter er blevet overholdt.
           6. Medlemsstaterne giver Kommissionen alle de oplysninger, som denne måtte anmode om med henblik på
                opfydelsen af dens forpligtelser i henhold til denne beslutning.
                Finder Kommissionen, at overvågnings- og kontrolfaciliteter, som delvis er finansieret af Fællesskabet i
                henhold til denne beslutning, ikke bliver anvendt til det tilsigtede formål eller i overensstemmelse med
                de betingelser, som er fastlagt i denne beslutning, underretter den den berørte medlemsstat herom.
                Medlemsstaten skal herpå iværksætte en administrativ undersøgelse, i hvilken Kommissionens tjeneste-
                mænd kan deltage. Medlemsstaten underretter Kommissionen om undersøgelsens forløb og resultaterne
                af denne og tilsender Kommissionen en kopi af undersøgelsesrapporten og det vigtigste materiale, der er
                blevet benyttet ved udarbejdelsen af rapporten.
                Kommissionen kan foretage kontrol af, om medlemsstaterne opfylder deres forpligtelser i henhold til
                denne beslutning, og medlemsstaterne skal bistå det personale, som Kommissionen har udpeget i dette
                øjemed.
                Bestemmelserne i dette punkt berører ikke artikel 12 i forordning (EØF) nr. 2241/87 af 23. juli 1987 om
                fastsættelse af visse foranstaltninger til kontrol af fiskeri (').
           (') EFT nr. L 207 af 29. 7. 1987, s. 1.
           Æ n d r i n g af forslag til Rådets direktiv o m sundhedsmæssige p r o b l e m e r i forbindelse m e d
           p r o d u k t i o n , markedsføring i Fællesskabet og indførsel fra tredjelande af h a k k e t k ø d og k ø d i
                                                        stykker på u n d e r 100 g (')
                                                        KOM(88)     760 endelig       udg.
            (Forelagt af Kommissionen          i medfør afE&F-Traktatens          artikel  149, stk. 3, den 9. december 1988)
                                                               (89/C 20/15)
           D e n 2 1 . d e c e m b e r 1987 blev ovennævnte forslag forelagt R å d e t af Kommissionen. Af de i
           begrundelsen anførte årsager ændres det oprindelige forslag h e r m e d som følger:
            1. Artikel 1, stk. 2, litra a), affattes således:
                »a) på h a k k e t k ø d o g k ø d i stykker på u n d e r 100 g, der tilvirkes på stedet og i forbrugerens
                       nærværelse«.
           (') EFT nr. C 18 af 23. 1. 1988, s. 8.