CELEX: 52014PC0141
Language: et
Date: 2014-03-11
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS EMP ühiskomitees Euroopa Liidu nimel võetava seisukoha kohta, mis käsitleb EMP lepingu protokolli nr 31 (koostöö kohta teatavates valdkondades väljaspool nelja vabadust) muudatust

|
			
		
		
		52014PC0141
		
			Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS EMP ühiskomitees Euroopa Liidu nimel võetava seisukoha kohta, mis käsitleb EMP lepingu protokolli nr 31 (koostöö kohta teatavates valdkondades väljaspool nelja vabadust) muudatust /* COM/2014/0141 final - 2014/0080 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
1.           ETTEPANEKU TAUST
Nõutava õiguskindluse ja siseturu ühtsuse
tagamiseks peab EMP ühiskomitee pärast asjaomaste ELi õigusaktide vastuvõtmist
integreerima need võimalikult kiiresti Euroopa Majanduspiirkonna lepingusse. 
Käesoleva ühiskomitee otsuse eelnõu eesmärk on
lisada EMP lepingusse programm Horisont 2020. See võimaldaks EMP/EFTA riikidel
kasutada täielikult ära võimalusi, mida pakub see ELi kõigi aegade suurim
teadusuuringute ja innovatsiooni programm, mille raames tehakse seitsme aasta jooksul
(2014-2020) kättesaadavaks ligi 80 miljardi euro suurune summa. 
EMP/EFTA riikide osalemisel programmis
Horisont 2020 on mõju eelarvele, sest need riigid mitte üksnes ei osale
programmi raames algatustes, vaid toetavad neid ka rahaliselt. See on põhjus,
miks tuleb käesolev ühiskomitee otsuse eelnõu vastu võtta nõukogu otsuse kujul.

2.           KONSULTEERIMINE HUVITATUD
ISIKUTEGA JA MÕJU HINDAMINE
Programmi Horisont 2020 kaasamise mõju
Eelmised raamprogrammid on kaasatud EMP
lepingu protokolli nr 31 artikli 1 lõikesse 5. Kõnealuse sätte
kohaselt loetakse ka raamprogrammidest tulenevaid õigusakte selle artikliga
hõlmatuks. Selline lisamine on olnud väga kasulik, sest nii ei ole olnud vaja
lisada iga programme käsitlevat õigusakti eraldi, mis tooks kaasa lisatööd ja
menetlusi. Seega ei ole EMP lepingusse eraldi lisatud õigusakte, millega
luuakse eriprogrammid ja sätestatakse eeskirjad raamprogrammides osalemiseks ja
tulemuste levitamiseks. Ühiskomitee otsuse eelnõus kohaldatakse sama
inkorporeerimise meetodit ja seega sisaldab see sätet Horisont 2020 raammääruse
lisamise kohta artikli 1 lõikesse 5.
Määrus (EÜ) nr 294/2008[1], millega asutatakse
Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut, on lisatud EMP lepingu
protokolli nr 31 artikli 1 lõikesse 11. Määrust on muudetud määrusega
(EL) nr 1292/2013, ja kõnealune muudatus peab kajastuma EMP lepingus.
Ühiskomitee otsuse eelnõu sisaldab seetõttu sätet muutmisakti lisamise kohta
artikli 1 lõikesse 11.
3.           ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1291/2013,
11. detsember 2013, millega luuakse teadusuuringute ja innovatsiooni
raamprogramm „Horisont 2020” aastateks 2014–2020 ning tunnistatakse kehtetuks
otsus nr 1982/2006/EÜ[2]

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1292/2013,
11. detsember 2013, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 294/2008, millega
asutatakse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut[3]
Komisjon esitab nõukogule EMP ühiskomitee
otsuse eelnõu, et nõukogu kiidaks selle heaks kui ELi seisukoha. Komisjon
loodab, et ta saab seisukoha EMP ühiskomitees esitada esimesel võimalusel.
4.           MÕJU EELARVELE 
EMP/EFTA riigid osalevad programmis Horisont 2020
ning kasutavad ära rahastamisvõimalusi, nagu on sätestatud EMP lepingu VI osas.
Samal ajal peavad EMP/EFTA riigid seda programmi rahaliselt toetama, nagu on
sätestatud EMP lepingu artiklis 82.
2014/0080 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU OTSUS
EMP ühiskomitees Euroopa Liidu nimel võetava
seisukoha kohta, mis käsitleb EMP lepingu protokolli nr 31 (koostöö kohta
teatavates valdkondades väljaspool nelja vabadust) muudatust
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eriti selle artikli 173 lõiget 3 ja artikli 182 lõiget 1,
koostoimes artikli 218 lõikega 9,
võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994.
aasta määrust (EÜ) nr 2894/94 Euroopa Majanduspiirkonna lepingu rakendamise
korra kohta,[4]
eriti selle artikli 1 lõiget 3,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)       Euroopa Majanduspiirkonna
leping[5]
(„EMP leping”) jõustus 1. jaanuaril 1994.
(2)       Kooskõlas EMP lepingu
artikliga 98 võib EMP ühiskomitee oma otsusega muu hulgas muuta selle
protokolli nr 31.
(3)       EMP lepingu protokoll nr 31
sisaldab sätteid koostöö kohta teatavates valdkondades väljaspool nelja
vabadust.
(4)       Asjakohane on laiendada EMP
lepingu osaliste koostööd nii, et see hõlmaks Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11.
detsembri 2013. aasta määrust (EL) nr 1291/2013, millega luuakse
teadusuuringute ja innovatsiooni raamprogramm „Horisont 2020” aastateks 2014–2020
ning tunnistatakse kehtetuks otsus nr 1982/2006/EÜ[6].
(5)       Asjakohane on laiendada EMP
lepingu osaliste koostööd nii, et see hõlmaks Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11.
detsembri 2013. aasta määrust (EL) nr 1292/2013, millega muudetakse määrust
(EÜ) nr 294/2008, millega asutatakse Euroopa Innovatsiooni- ja
Tehnoloogiainstituut[7].
(6)       Seepärast tuleks vastavalt
muuta EMP lepingu protokolli nr 31, et kõnealune laiendatud koostöö saaks alata
1. jaanuarist 2014.
(7)       Liidu seisukoht EMP
ühiskomitees peaks põhinema lisatud otsuse eelnõul,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: 
Artikkel 1
EMP lepingu protokolli nr 31 kavandatava
muutmise suhtes EMP ühiskomitees Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht põhineb
käesolevale otsusele lisatud EMP ühiskomitee otsuse eelnõul.
Artikkel 2
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise
päeval.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
[1]               ELT L 97, 9.4.2008, lk 1.
[2]               ELT L 347, 20.12.2013, lk 104.
[3]               ELT L 347, 20.12.2013, lk 174.
[4]               EÜT L 305, 30.11.1994, lk 6.
[5]               EÜT L 1, 3.1.1994, lk 3. 
[6]               ELT L 347, 20.12.2013, lk 104.
[7]               ELT L 347, 20.12.2013, lk 174.