CELEX: 51977PC0247
Language: it
Date: 1977-06-10
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO (CCE, EURATOM,CECA) concernente il prolungamento del periodo di assegnazione dell'indennità forfettaria temporanea prevista per talune categorie di funzionari (Presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 247
Vol. 1977/0088
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---       COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                      COM(77)247 def.
                               *                      Bruxelles, il 14 giugno 1977
          PROPOSTA DI REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO ( CCE . EURATOM. CECA )
       ^    concernente il prolungamento del periodo di assegnazione
            dell' indennità forfettaria temporanea prevista per talu­
                           ne categorie di funzionari
                    (Presentata dalla Commissione al Consiglio)
COM (77 ) 247 def.
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                     INDENNITÀ » DI   SEGRETARIATO
 I. L' introduzione nel'lo Statuto nel 1965 dell' indennità forfettaria
       temporanea per il personale di " segreteria " è stata motivata prin­
       cipalmente con le difficoltà di reclutare personale qualificato per
       l' esercizio di tali mansioni nella istituzioni delle Comunità .
II . Si potrebbe porre la question se nel 1977 tale motivazione sia tut­
      tora valida . Si potrebbe infatti pensare che la situazione del mer­
       cato del lavoro nei vari paesi membri ( problemi della disoccupazione )
       sia tale da ovviare alle difficoltà di reclutamento di personale di
       segreteria qualificato , indispensabile alle istituzioni .
      Ora , la realtà è che la situazione generale del mercato del lavoro
      non ha risolto le difficoltà di reclutamento di detto personale nelle
      nostre istituzioni e ciò per i seguenti motivi :
      se il numero assoluto di candidati a tali mansioni è effettivamente in
      aumento , il livello delle qualificazioni dimostrate dalla massa di tali
      candidati è invece in netto regresso ; ne consegue che un maggior nume­
      ro di candidati non crea un maggior numero di candidati validi . E ciò
      allorquando le esigenze della funzione di segreteria nelle Comunità
      non fanno che aumentare .
      E' evidente , d' altra parte, che il personale di segreteria in possesso
      delle migliori qualificazioni non è colpito dal problema della disoccu­
      pazione nel proprio paese d' origine .
      Cosi , quindi , il reclutamento di queste persone non è stato facilitato
  ■ dalla situazione generale dell' occupazione ; esso è infatti indipendente ,
      date le esigenze particolari che pone l' esercizio di aueste funzioni
      nell' amministrazione comunitaria ,
III . Le Comunità devono reclutare, su una base di ripartizione geografica
      per quanto possibile larga , un personale di segreteria rispondente in
      modo valido ad esigenze particolari che oltrepassano ciò che è normal­
      mente richiesto a questa categoria di , persone nel loro ambito nazionale .
      Le esigenze superiori riguardano il Livello generale delle conoscenze
      specifiche , gli sforzi costanti di adattabilità ; le conoscenze lingui­
      stiche .
      Talune esigenze specifiche meritano di essere esplicitate ; sul piano
      professionale e personale , l' attività nell' ambiente comunitario esige ,
      per la natura stessa delle cose , un quotidiano sforzo intellettuale
      e morale di adattamento . Se sforzi del genere possono essere facilmente
      e logicamente richiesti al personale delle categorie superiori , anche
      nell' ambito nazionale , certo è che quanto è richiesto in questo campo
      al personale di segreteria nelleistituzioni comunitarie ^ oltrepassa
      ampiamente tutto ciò che si verifica nel loro ambito nazionale .
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IV . Queste esigenze particolari pongono al personale in questione
     problemi difficil-i e comportano , finché sussisteranno , due
     conseguenze importanti : il reclutamento di un personale di
     segreteria di valore , in possesso delle elevate qualificazioni
     particolarmente necessarie per l' esercizio di tali mansioni
     nella Comunità , continua ad essere malagevole . D' altro canto
     il tasso di rotazione di tale personale supera di gran lunga quello
     delle altre categorie di funzionari : l' instabilità di questa
     parte dei funzionari , dovuta alla pesantezza delle esigenze
     particolari che gravano su questo personale , rende necessario
     un reclutamento continuo di personale nuovo .
 V. Da quanto precede si deduce che i motivi che presiedevano alla
     introduzione dell' indennità di segretariato hanno conservato tutto
     il loro vigore , se non risultano anzi ulteriormente rafforzati .
     E' tuttora ugualmente difficile ottenere che personale di valore
     lasci il suo ambiente nazionale per venire a dare la sua colla­
     borazione , a questo livello di semplice esecuzione , lavorando in
     condizioni intellettuali o psicologiche molto più esigenti che
     nell' ambiente di lavoro al quale questo personale è normalmente
     abituato . Si può quindi constatare che l' indennità forfettaria
     continua a svolgere pienamente il suo ruolo di incentivo che ne
     ha motivato l' introduzione e deve essere pertanto mantenuta .
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                  ( CEE, EURATOM, CECA) N          /.. DEL CONSIGLIO
                    riguardante l' indennità forfettaria temporanea
                    prevista dall' articolo 4 bis dell' allegato VII
                             dello statuto dei funzionari
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il trattato ohe istituisce un Consiglio unico ed una Commissione unica
delle Comunità europee ,
visto lo statuto dei funzionari delle Comunità europea ed il regime applicabi­
le agli altri agenti delle Comunità , fissati dal regolamento ( CEE , EURATOM,
CECA) n. 259/68 ( l)f modificati da ultimo dal regolamento (CECA, CEE, EURATOM)
n. 3177/76 ( 2 ) ed in particolare l'artioolo 4 bis dell'allegato VII del citato
statuto e gli artiooli 21 e 65 del citato regime ,
vista la proposta della Commissione ,
considerando che bisogna mantenere l' attribuzione dell' indennità forfettaria
temporanea prevista dall' articolo 4 bis dell' allegato VII dello statuto ,
considerando che spetta al Consiglio , seoondo la procedura menzionata all' ar­
ticolo 65 paragrafo 3 dello statuto , stabilire il periodo d' attribuzione dell' in­
dennità forfettaria temporanea,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
Il periodo di attribuzione dell' indennità forfettaria temporanea prevista dall' ar­
ticolo 4 bis dell' allegato VII dello statuto è prolungato sino al 30 giugno 1979 *
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a quello della sua
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee *
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in tutti gli stati membri .
                                                              Fatto dal Consiglio
( l ) GU n. L 56 del 4«3.1968 , pag. 1
( 2 ) OU n. L 359 del 30.12.1976 , pag. 1