CELEX: 52007PC0718
Language: hu
Date: 2007-11-16
Title: A Tanács rendelete az egyes mezőgazdasági és ipari termékekre vonatkozóan autonóm közösségi vámkontingensek megnyitásáról és kezeléséről szóló 2505/96/EK rendelet módosításáról

Fontos jogi nyilatkozat

|

52007PC0718

A Tanács rendelete az egyes mezőgazdasági és ipari termékekre vonatkozóan autonóm közösségi vámkontingensek megnyitásáról és kezeléséről szóló 2505/96/EK rendelet módosításáról  /* COM/2007/0718 végleges */  

	[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |Brüsszel, 16.11.2007COM(2007) 718 véglegesJavaslatA TANÁCS RENDELETEaz egyes mezőgazdasági és ipari termékekre vonatkozóan autonóm közösségi vámkontingensek megnyitásáról és kezeléséről szóló 2505/96/EK rendelet módosításáról(előterjesztő: a Bizottság)INDOKOLÁS1) A JAVASLAT HÁTTERE |A javaslat indokai és célkitűzései Egyes autonóm közösségi vámkontingensek mennyisége a jelenlegi kvótaidőszakban nem elegendő a közösségi iparágak igényeinek kielégítésére. A Bizottság szervezeti egységei több tagállam részéről történő megkeresésre az érintett kormányzati szakértőkkel közösen egyes ipari termékekre vonatkozóan megvizsgálták az autonóm vámkontingensek megnyitásának, emelésének, kiterjesztésének, illetve lezárásának a lehetőségét. |Általános háttér A Tanács 1996. december 20-án elfogadta az egyes mezőgazdasági és ipari termékekre vonatkozóan autonóm közösségi vámkontingensek megnyitásáról és kezeléséről szóló 2505/96/EK rendeletet annak érdekében, hogy a szóban forgó termékek közösségi keresletét a lehető legkedvezőbb feltételek mellett elégítse ki. Megfelelő mennyiségekre vonatkozóan nulla vámtételű új közösségi vámkontingenseket kell nyitni anélkül, hogy megzavarnák az ilyen termékek piacait. A gazdasági vámkérdésekkel foglalkozó csoport értekezletein tartott megbeszélések azt mutatták, hogy a tagállamok készek a rendeletjavaslatban említett termékekre vonatkozó kontingensek megnyitására, emelésére, kiterjesztésére, illetve lezárására az ilyen termékek piacainak megzavarása nélkül. |Hatályos rendelkezések a javaslat hatálya alá tartozó területen 2505/96/EK rendelet (HL L 345., 1996.12.31.). A legutóbb a 728/2007/EK rendelettel (HL L 166., 2007.6.28.) módosított rendelet. |Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival és célkitűzéseivel A javaslat összhangban van a mezőgazdasági, kereskedelmi, vállalkozási, fejlesztési és külkapcsolati politikával. Ez a javaslat különösen nem ró terhet az EU-val kötött preferenciális kereskedelmi megállapodások (pl. Általános Preferenciarendszer, AKCS-szabályozás) előnyeit élvező fejlődő országokra. |KONZULTÁCIÓ AZ ÉRDEKELT FELEKKEL ÉS HATÁSVIZSGÁLAT |Az érdekeltekkel folytatott konzultáció |A konzultáció módszerei, a megcélzott főbb ágazatok és a válaszadók általános bemutatása Konzultációra került sor az egyes tagállamok iparágait képviselő, gazdasági vámkérdésekkel foglalkozó csoporttal. |A válaszok összefoglalása és figyelembevételük összegzése Az összes felsorolt kontingens a csoport által elért megállapodást tükrözi. |A szakvélemények összegyűjtése és felhasználása |Érintett tudományos területek vagy szakterületek A tagállamokat képviselő szakértők a gazdasági vámkérdésekkel foglalkozó csoporton belül. |Az alkalmazott módszer Nyílt konzultáció. |A konzultációba bevont főbb szervezetek/szakértők Az egyes tagállamok által kijelölt szakértők. |A beérkezett és felhasznált tanácsok összegzése |Visszafordíthatatlan következményekkel járó, lehetséges komoly kockázatokat nem említettek. A gazdasági és vámkérdésekkel foglalkozó csoport megállapodása. |A szakértői vélemények eredményeinek nyilvánosságra hozatalához használt módszerek A javaslat közzététele. |Hatásvizsgálat Nem alkalmazható A Bizottság 2008. évi munka- és jogalkotási programja nem tartalmazza a javaslatot. |A JAVASLAT JOGI ELEMEI |A javasolt intézkedés összefoglalása Az egyes mezőgazdasági és ipari termékekre vonatkozóan autonóm közösségi vámkontingensek megnyitásáról és kezeléséről szóló 2505/96/EK rendelet módosításáról szóló tanácsi rendelet. |Jogalap Az EK-Szerződés 26. cikke |A szubszidiaritás elve A javaslat a Közösség kizárólagos hatáskörébe tartozik. A szubszidiaritás elve ezért nem alkalmazandó. |Az arányosság elve A javaslat megfelel az arányosság elvének a következő okok miatt: |A javasolt intézkedések összhangban vannak a „Vám 2007” cselekvési program célkitűzéseivel. |Ez az intézkedéssorozat összhangban van a külkereskedelemben érintett szereplőkre vonatkozó eljárások egyszerűsítését célzó elvekkel, valamint a Bizottság autonóm vámfelfüggesztésekről és kontingensekről szóló közleményével (98/C 128/02). |Az eszközök megválasztása |Javasolt eszköz: rendelet. |Más eszközök a következő okok miatt nem lennének megfelelőek: Az EK-Szerződés 26. cikke értelmében az autonóm vámkontingensek felfüggesztését bizottsági javaslat alapján a Tanács hagyja jóvá minősített többséggel. |KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK |Be nem szedett vámok, amelyek teljes összege 5 200 000 €/év. |TOVÁBBI INFORMÁCIÓK |Egyszerűsítés |A javaslat rendelkezik a jogszabályi rendelkezések egyszerűsítéséről. |A rendeletjavaslat melléklete egy egységes szerkezetbe foglalt jegyzéket fog közzétenni az autonóm vámkontingensekről. |JavaslatA TANÁCS RENDELETEaz egyes mezőgazdasági és ipari termékekre vonatkozóan autonóm közösségi vámkontingensek megnyitásáról és kezeléséről szóló 2505/96/EK rendelet módosításárólAZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 26. cikkére,tekintettel a Bizottság javaslatára[1],mivel:1.  A Tanács 1996. december 20-án elfogadta a 2505/96/EGK rendeletet.[2] Az említett rendelet által érintett termékekre vonatkozó közösségi keresletet a lehető legkedvezőbb feltételek mellett kell kielégíteni. E célból 2008. január 1-jétől egyes meglévő vámkontingens mennyiségeket csökkenteni vagy növelni kell, míg a megfelelő mennyiségekre vonatkozóan nulla vámtételű új közösségi vámkontingenseket kell nyitni anélkül, hogy ez a szóban forgó termékek piacait megzavarná.2.  Két közösségi vámkontingens kontingensmennyisége a jelenlegi, 2007. december 31-én végződő kontingensidőszakban nem elegendő a közösségi ipar igényeinek kielégítésére. Következésképpen ezeket a kontingensmennyiségeket 2007. január 1-jei hatállyal növelni kell.3.  A Közösségnek már nem érdeke, hogy 2008-ben továbbra is közösségi vámkontingenseket nyújtson olyan termékekre, amelyekre 2007-ben felfüggesztették a vámot. Ezeket a termékeket tehát a 2505/96/EK rendelet I. mellékletében szereplő táblázatból törölni kell.4.  A számos módosításra figyelemmel az érthetőség érdekében a 2505/96/EK rendelet I. mellékletének helyébe teljes egészében új szövegnek kell lépnie.5.  A 2505/96/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.6.  Mivel a kontingensidőszak 2008. január 1-jén kezdődik, ezt a rendeletet ugyanezen időponttól kell alkalmazni és annak haladéktalanul hatályba kell lépnie,ELFOGADTA EZT A RENDELETET:1. cikkA 2505/96/EK rendelet I. mellékletének helyébe e rendelet mellékletének szövege lép.2. cikkA 2505/96/EK rendelet I. melléklete a 2007. január 1-jétől december 31-ig terjedő kontingensidőszak tekintetében a következőképpen módosul:- a 09.2603 tételszámú vámkontingens mennyisége 6 500 tonna,- a 09.2950 tételszámú vámkontingens mennyisége 12 000 tonna.3. cikkA 2505/96/EK rendelet I. melléklete 2008. január 1-jei hatállyal a következőképpen módosul:- a 09.2030 tételszámú vámkontingens mennyisége 1 500 tonna- a 09.2603 tételszámú vámkontingens mennyisége 6 500 tonna,- a 09.2624 tételszámú vámkontingens mennyisége 600 tonna- a 09.2907 tételszámú vámkontingens mennyisége 2 500 tonna- a 09.2914 tételszámú vámkontingens mennyisége 5 000 tonna- a 09.2950 tételszámú vámkontingens mennyisége 12 000 tonna.4. cikkA 2505/96/EK rendelet I. melléklete 2008. január 1-jétől a 09.2763, 09.2806, 09.2808, 09.2810, 09.2812, 09.2814, 09.2816 és 09.2818 tételszámú vámkontingensekkel egészül ki.5. cikkA 09.2610, 09.2612, 09.2625, 09.2627, 09.2809, 09.2882, 09.2904, 09.2919, 09.2920, 09.2979 és 09.2995 tételszámú vámkontingenseket 2008. január 1-jétől lezárják.6. cikkEz a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.Rendelkezéseit 2008. január 1-jétől kell alkalmazni.E rendelet 2. cikke azonban 2007. január 1-jétől alkalmazandó.Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.Kelt Brüsszelben, […]-án/-éna Tanács részérőlaz elnök[…]MELLÉKLET„I. MELLÉKLETPÉNZÜGYI KIMUTATÁS A KIZÁRÓLAG A BEVÉTELI OLDALRA KORLÁTOZOTT KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSSAL JÁRÓ JAVASLATOKHOZA JAVASLAT CÍME:Az egyes mezőgazdasági és ipari termékekre vonatkozóan autonóm közösségi vámkontingensek megnyitásáról és kezeléséről szóló 2505/96/EK rendelet módosításáról szóló tanácsi rendelet.KÖLTSÉGVETÉSI TÉTELEK:Alcím és jogcímcsoport: 12. alcím 120. jogcímcsoportA költségvetésben 2008-ra előirányzott összeg: 16 431 900 000 €A költségvetésben 2007-re előirányzott összeg: 15 287 900 000 €PÉNZÜGYI HATÁS( A javaslatnak nincsenek pénzügyi vonzatai.x( A javaslatnak nincs pénzügyi hatása a kiadásra, van azonban pénzügyi hatása a bevételre – a hatás a következő:(MILLIÓ € EGY TIZEDESJEGYIG)Költségvetési tétel | Bevételek[3] | 12 hónapos időszak, kezdődátum: éééé/hh/nn | [2007. és 2008. év] |120. cikk | Saját forrásokra gyakorolt hatás | 2007/01/01 | - 0,1 |120. cikk | Saját forrásokra gyakorolt hatás | 2008/01/01 | - 5,1 |CSALÁSELLENES INTÉZKEDÉSEKAz e tanácsi rendeletben szereplő egyes termékek végső felhasználásának ellenőrzéseit a Közösségi Vámkódex végrehajtására vonatkozó rendelkezések megállapításáról szóló 2454/93/EGK bizottsági rendelet 291–300. cikkével összhangban folytatják le.EGYÉB ÉSZREVÉTELEKA III. ÉS A IV. RÉSZBEN AZ 5,1 millió eurós elméleti bevételnövekedés szerepel több kontingens lezárása miatt, amelyeket vagy nem használtak fel az utóbbi években, vagy nem terjesztettek ki a következő időszakra, illetve csökkentették a mennyiségüket.I. részA megemelt kontingensek jegyzéke2. cikk2007. január 1-jétől lép hatályba:A termék leírása | Kontingensmennyiség változása (egység/tonna) | Becsült ár változása (€ per egység/€ per tonna) | Kontingens-vámtétel (%) (2007 KVT) | Kontingens-vámtétel (%) | Várt változás a bevételveszteségben az előző kontingensidőszakhoz képest (euróban) |Tetraszulfid 09.2603 | + 2 000 t (kezdeti mennyiség: 4 500 t) | 400 | 6,5 | 0 | 52 000 |Etanol 09.2950 | + 3 600 t (kezdeti mennyiség: 8 400 t) | 733 | 5,5 | 0 | 145 134 |Teljes bevételveszteség az előző kontingensidőszakhoz képest: (197 134 – 49 283) nettó 147 851 €.II. részAz új vámkontingensek jegyzéke3. cikk2008. január 1-jétől lép hatályba:Dihidroklorid 09.2612 | 0 t (kezdeti mennyiség: 1 900 t) | 6 402 | 6,5 | 0 | - 790 647 |Film 09.2625 | 0 t (kezdeti mennyiség: 170 t) | 4 950 | 6,5 | 0 | - 54 697 |Képernyőüveg 09.2627 | 0 egység (kezdeti mennyiség: 500 000 egység | 12 | 4 | 0 | - 240 000 |Montmorillonit 09.2809 | 0 t (kezdeti mennyiség: 10 000 t) | 1 000 | 5,7 | 0 | - 570 000 |Nitrofenol 09.2882 | 0 t (kezdeti mennyiség: 90 t) | 77 247 | 5,5 | 0 | - 382 372 |Katódsugárcső 09.2904 | 0 egység (kezdeti mennyiség: 8 500 egység | 667 | 14 | 0 | - 793 730 |Csuklós buszok gyártásához használt csuklórészek 09.2919 | 0 egység (kezdeti mennyiség: 2 600 egység | 1 300 | 4,5 | 0 | - 152 100 |Izobornil 09.2920 | 0 t (kezdeti mennyiség: 450 t) | 7 285 | 5,5 | 0 | - 180 303 |Képernyőüveg 09.2979 | 0 egység (kezdeti mennyiség: 250 000 egység | 52,50 | 4 | 0 | - 525 000 |Billentyűzet 09.2995 | 0 egység (kezdeti mennyiség: 20 000 000 egység | 2,90 | 2,3 | 0 | - 1 334 000 |A kontingensek lezárásából vagy csökkentéséből adódó teljes elméleti bevétel az előző kontingensidőszakhoz képest: (5 211 349 – 1 302 837) nettó 3 908 512 €CSALÁSOK MEGELŐZÉSÉRE SZOLGÁLÓ INTÉZKEDÉSEKA vámkontingensek kezeléséről szóló rendelkezések magukban foglalják a csalások és a szabálytalanságok megakadályozásához és az azokkal szembeni védekezéshez szükséges intézkedéseket.[1] HL C […]., […]., […]. o.[2] HL J 345., 1996.12.31., 1. o. A legutóbb a 728/2007/EK rendelettel (HL L 166., 2007.6.28., 1. o.) módosított rendelet.[3] A hagyományos saját források (mezőgazdasági vámok, cukorlefölözések, vámok) tekintetében nettó összegeket kell megadni, vagyis a beszedési költségek 25%-ának levonásával kapott bruttó összegeket.