CELEX: C2004/262/29
Language: sk
Date: 2004-10-23 00:00:00
Title: Vec C-332/04: Žaloba podaná dňa 28. júla 2004: Komisia Európskych spoločenstiev proti Španielskemu kráľovstvu

23.10.2004   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               C 262/16
            
         Žaloba podaná dňa 28. júla 2004: Komisia Európskych spoločenstiev proti Španielskemu kráľovstvu
   (Vec C-332/04)
   (2004/C 262/29)
   Komisia Európskych spoločenstiev, v zastúpení: Gregorio Valero Jordana, člen právneho servisu a Florence Simonetti, národná expertka dočasne pridelená do právneho servisu, ktorí si zvolili adresu na doručovanie v Luxemburgu, podala dňa 28. júla 2004 na Súdny dvor Európskych spoločenstiev žalobu proti Španielskemu kráľovstvu.
   Žalobca navrhuje, aby Súdny dvor:
   
               a)
            
            
               vyhlásil, že:
               
                           —
                        
                        
                           Španielske kráľovstvo tým, že prevzalo do vnútroštátneho práva len neúplne čl. 3 smernice Rady z 27. júna 1985 č. 85/337/EHS (1) o posudzovaní vplyvov určitých verejných a súkromných projektov na životné prostredie v znení smernice č. 97/11/ES (2),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           tým, že neprevzalo do vnútroštátneho právneho poriadku čl. 9 ods. 1 smernice č. 85/337/EHS v znení neskorších predpisov,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           tým, že nedodržalo prechodný režim stanovený v čl. 3 smernice č. 97/11/ES,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           tým, že neprevzalo správne do vnútroštátneho právneho poriadku bod 10 písm. b) prílohy II smernice č. 85/337/EHS v znení neskorších predpisov, vo vzťahu k čl. 2 ods. 1 a čl. 4 ods. 2 a
                        
                     
                           —
                        
                        
                           tým, že neuplatnilo postup posudzovania vplyvov na projekt výstavby centra voľného času v Paterne (provincia Valencia), a teda nepostupovalo podľa ustanovení čl. 2 ods. 1, čl. 3, čl. 4 ods. 2, čl. 8 a 9 smernice č. 85/337/ EHS v znení neskorších predpisov,
                        
                     nesplnilo povinnosti, ktoré mu vyplývajú z uvedených smerníc.
            
         
               b)
            
            
               zaviazal Španielske kráľovstvo nahradiť trovy konania.
            
         Žalobné dôvody a hlavné tvrdenia
   Španielska právna úprava, ktorou sa do vnútroštátneho práva preberá smernica č. 85/337/EHS v znení smernice č. 97/11/ES a ktorá pozostáva hlavne z Kráľovského legislatívneho dekrétu č. 1302/1986 z 28. júna 1986 o posudzovaní vplyvov na životné prostredie v znení zákona č. 6/2001 z 8. mája 2001 nevyžaduje, aby štúdia vplyvov na životné prostredie posúdila možné vplyvy odvodené zo vzájomného pôsobenia rôznych enviromentálnych faktorov, čo je v rozpore s požiadavkami čl. 3 smernice č. 85/337/EHS v znení neskorších predpisov.
   Španielska právna úprava neprevzala povinnosť zverejniť rozhodnutia v správnom konaní o povolení alebo zamietnutí projektu, ani povinnosť informovať verejnosť o ich obsahu a prípadných súvisiacich podmienkach, čo je v rozpore s čl. 9 ods. 1 smernice č. 85/337/EHS v znení neskorších predpisov.
   Podľa čl. 3 ods. 1 a 2 smernice č. 97/11/ES sa ustanovenia tejto smernice uplatnia na všetky nové projekty, pre ktoré budú žiadosti o povolenie predložené počínajúc 14. marcom 1999. Španielska právna úprava nie je v súlade s týmto ustanovením práva Spoločenstva, keďže sa nevzťahuje na súkromné projekty, o ktorých sa už začalo povoľovacie konanie, ani na verejné projekty, o ktorých už bola verejnosť informovaná alebo boli schválené pred 8. októbrom 2000.
   Príloha II smernice č. 85/337/EHS v znení neskorších predpisov v odseku 10 písm. b) uvádza medzi projektmi, ktoré môžu podliehať posúdeniu vplyvov, urbanistické rozvojové projekty, vrátane výstavby obchodných centier a parkovísk. Španielska právna úprava obmedzuje túto požiadavku na projekty situované mimo urbanizovaných zón. Komisia považuje takéto zúženie, ktoré všeobecne vylučuje možnosť vziať do úvahy kritériá a prahové hodnoty týkajúce sa veľkosti a charakteru projektov, za prekročenie rámca voľnej úvahy, ktorú majú členské štáty v zmysle čl. 2 ods. 1 a čl. 4 ods. 2 smernice č. 85/337/EHS v znení neskorších predpisov. Navyše, analýza právnej úpravy s celoštátnou platnosťou, ako aj právnej úpravy autonómnych oblastí týkajúcej sa urbanizmu a právnej úpravy autonómnych oblastí o posudzovaní vplyvov na životné prostredie vedie k záveru, že urbanistické projekty na stavebných pozemkoch nie sú vo väčšine autonómnych oblastí predmetom posúdenia vplyvov na životné prostredie.
   V dôsledku nesprávneho prispôsobenia vnútroštátneho práva odseku 10 písm. b) prílohy II smernice 85/337/EHS v znení neskorších predpisov španielske orgány nevykonali posúdenie možných vplyvov centra voľného času v Paterne (Valencia) na životné prostredie, pričom jediným odôvodnením bolo, že sa výstavba má uskutočniť v urbanizovanej zóne.
   
      (1)  Ú. v. ES L 175 z 5. júla 1985, s. 40, špeciálne vydanie v španielčine: kapitola 15, zväzok 6, s. 9
   
      (2)  Smernica Rady z 3. marca 1997, ktorou sa mení smernica č. 85/337/EHS, Ú. v. ES L 73 zo 14.3.1997, s. 5