CELEX: C1998/299/22
Language: da
Date: 1998-09-26 00:00:00
Title: Sag anlagt den 21. juli 1998 af Kongeriget Nederlandene mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (Sag C-278/98)

C 299/12               DA                         De Europñiske Fñllesskabers Tidende                                       26.9.98
     derfor undlade at anvende nationale bestemmelser, der            mod betaling af en vejafgift en tjenesteydelse, som skal
     fastsñtter straf herfor?                                         belñgges med mervñrdiafgift. Det forhold, at denne virk-
                                                                      somhed udùves af en offentligretlig virksomhed, indebñrer
                                                                      ikke, at den falder uden for mervñrdiafgiftens anvendelse,
2) Skal traktatens artikel 86 og 90 fortolkes således, at en          eftersom der er tale om en ùkonomisk virksomhed i hen-
     regulering som den, der foreligger efter de ñndringer,           hold til artikel 2 i nñvnte momsdirektiv, som prñsteres af
     der er sket ved lov nr. 196 af 24. juni 1997 og lovde-           organer, der er afgiftspligtige i henhold til nñvnte direktivs
     kret nr. 469 af 23. december 1997, udgùr et misbrug              artikel 4, selv om der er tale om offentligretlige organer.
     af dominerende stilling?
(1) Jf. sag C-55/96 (Job Centre) (Sml. 1997 I, s. 7119).
                                                                      For så vidt angår ordningen om egne indtñgter mener
                                                                      Kommissionen, at Fñllesskabet i tilfñlde af en tilsidesñt-
                                                                      telse af momsdirektivet, hvorved grundlaget for momsind-
                                                                      tñgterne begrñnses, bùr opkrñve det belùb, som svarer til
                                                                      de egne indtñgter, som skyldes på grund af nñvnte tilsi-
                                                                      desñttelse. I modsat fald opstår der et ùkonomisk tab hos
                                                                      alle medlemsstaterne og ligebehandlingsprincippet tilside-
Sag anlagt den 16. juli 1998 af Kommissionen for De
                                                                      sñttes.
   Europñiske Fñllesskaber mod Den Hellenske Republik
                         (Sag C-260/98)
                                                                      (1) EFT L 145 af 13.6.1977, s. 1.
                          (98/C 299/21)                               (2) EFT L 155 af 7.6.1989, s. 1.
                                                                      (3) EFT L 155 af 7.6.1989, s. 9.
Ved De Europñiske Fñllesskabers Domstol er der den
16. juli 1998 anlagt sag mod Den Hellenske Republik af
Kommissionen for De Europñiske Fñllesskaber ved Dimi-
trios Gouloussis, Kommissionens Juridiske Tjeneste, og
HeÂleÁne Michard, Kommissionens Juridiske Tjeneste, og
med valgt adresse i Luxembourg hos Carlos Gomez de la
Cruz, Kommissionens Juridiske Tjeneste, Wagnercentret,                Sag anlagt den 21. juli 1998 af Kongeriget Nederlandene
Kirchberg.                                                                mod Kommissionen for De Europñiske Fñllesskaber
                                                                                              (Sag C-278/98)
Sagsùgeren har nedlagt fùlgende påstande:
                                                                                               (98/C 299/22)
1) Det fastslås, at Den Hellenske Republik har tilsidesat
     sine forpligtelser efter traktaten om oprettelse af Det
     Europñiske Fñllesskab, idet Den Hellenske Republik i             Ved De Europñiske Fñllesskabers Domstol er der den
     strid med artikel 2 og 4 i Rådets sjette momsdirektiv            21. juli 1998 anlagt sag mod Kommissionen for De Euro-
     77/388/EéF (1) ikke opkrñver mervñrdiafgift af                   pñiske Fñllesskaber af Kongeriget Nederlandene ved
     motorvejsgebyr, som udgùr et vederlag for en over for            Marc Fierstra og Nynke Wijmenga, begge konsulenter i
     brugerne prñsteret tjenesteydelse bestående i brug af            Udenrigsministeriet, Haag.
     motorveje og andre infrastrukturelle anlñg, samt ved
     ikke at have stillet de tilsvarende belùb til rådighed for
     Kommissionen som Fñllesskabets egne indtñgter,
     inklusive renter (forordning (EéF, Euratom) nr. 1552/            Sagsùgeren har nedlagt fùlgende påstande:
     89 (2) og (EéF, Euratom) nr. 1553/89 (3)).
2) Den Hellenske Republik tilpligtes at stille alle de egne           1) Kommissionens beslutning 98/358/EéF af 6. maj 1998
     indtñgter til rådighed for Kommissionen, som ikke er                  om afslutning af medlemsstaternes regnskaber over de
     blevet indbetalt siden 1987, samt renter heraf.                       udgifter, som de afholdt for Den Europñiske Udvik-
                                                                           lings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektio-
                                                                           nen, i 1994 (meddelt under nummer K(1998) 1341) (1),
3) Den Hellenske Republik tilpligtes at betale sagens                      annulleres, for så vidt som der deri for Nederlandenes
     omkostninger.                                                         vedkommende udelukkes et belùb på 16 378 716,63
                                                                           NLG til udgifter til forudbetaling af eksportrestitutio-
                                                                           ner fra fñllesskabsfinansiering (nr. K(1998) 1124 ende-
Sùgsmålsgrunde og vñsentligste argumenter:                                 lig udg.).
Efter Kommissionens opfattelse udgùr ydelsen af ret til at
benytte en motorvej eller et andet infrastrukturelt anlñg             2) Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
 ---pagebreak--- 26.9.98               DA                      De Europñiske Fñllesskabers Tidende                                          C 299/13
Sùgsmålsgrunde og vñsentligste argumenter:                        Ð Tilsidesñttelse af lighedsprincippet:
Ð Tilsidesñttelse af artikel 5, stk. 2, litra c), i Rådets for-        Da Kommissionen i den anfñgtede beslutning fraviger
    ordning (EéF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om finan-               sine retningslinjer (3), uden at nñvne grundene til
    siering af den fñlles landbrugspolitik (2).                        denne fravigelse, har Kommissionen, også såfremt
                                                                       disse retningslinjer ikke som sådanne er bindende, tilsi-
                                                                       desat princippet om ligebehandling.
    Kontrollen for 1992 og 1993 kan ikke fùre til korrige-
    ringer af udgifterne for 1994. I anledning af kontrollen      Ð Tilsidesñttelse af begrundelseskravet.
    for 1994 kan Kommissionen ikke på grundlag af et
    ringe antal af Kommissionen gennemfùrte kontrolfor-
                                                                  (1) EFT L 163 af 6.6.1998, s. 28.
    anstaltninger og det ringe antal derved konstaterede          (2) EFT L 94 af 28.4.1970, s. 13.
    uregelmñssigheder fastslå, at den nederlandske kon-           (3) Meddelelse til EUGFL-komiteÂen, VI/216/93, af 3. juni 1993:
    trolordning i sin helhed udviser vñsentlige mangler,              »Beregning af de finansielle fùlger ved udarbejdelsen af beslut-
    som kan begrunde en skùnsmñssig nedsñttelse på                    ningen om afslutningen af regnskaberne for EUGFL, Garanti-
    10 % for sektoren for korn henholdsvis 5 % for sekto-             sektionen«.
    ren for oksekùd.
Ð Tilsidesñttelse af artikel 5, stk. 2, litra c), i forordning
    (EéF) nr. 729/70 samt af princippet om loyalt samar-
    bejde og af princippet om gensidig hùring:
                                                                  Appel ivñrksat den 23. juli 1998 af Cascades SA til prù-
                                                                  velse af dom afsagt den 14. maj 1998 af De Europñiske
                                                                  Fñllesskabers Ret i Fùrste Instans (Tredje Udvidede Afde-
    Kommissionen har med hensyn til proceduren for
                                                                  ling) i sag T-308/94, Cascades SA mod Kommissionen for
    afslutning af regnskaber for 1994 ikke fùrt en loyal
                                                                                   De Europñiske Fñllesskaber
    dialog med de nederlandske myndigheder. Interventi-
    onsorganet konstaterer i sin rapport af 13. februar                                   (Sag C-279/98 P)
    1997, at Kommissionen har modsat sig enhver tilpas-
                                                                                            (98/C 299/23)
    ning af sin holdning. Kommissionens nñgtelse af seri-
    ùst at overveje de argumenter, som de nederlandske
    myndigheder fremfùrer til stùtte for deres opfattelse,
                                                                  Ved De Europñiske Fñllesskabers Domstol er der den
    fremgår ligeledes af den officielle meddelelse af 28. juni
                                                                  23. juli 1998 ivñrksat appel af Cascades SA ved advokat
    1996. Kommissionen begrñnser sig til at gentage de
                                                                  Jean-Yves Art, Bruxelles, og med valgt adresse i Luxem-
    argumenter, som den tidligere har fremfùrt. Den henvi-
                                                                  bourg hos advokaterne Arendt & Medernach, 8-10, rue
    ser kortfattet til de forbedringer, der er sket i Neder-
                                                                  Mathias Hardt, til prùvelse af dom afsagt den 14. maj
    landene, men går på ingen måde ind på de argumenter,
                                                                  1998 af De Europñiske Fñllesskabers Ret i Fùrste Instans
    som de nederlandske myndigheder har anmodet Kom-
                                                                  (Tredje Udvidede Afdeling) i sag T-308/94, Cascades SA
    missionen om at tage i betragtning. Kommissionen
                                                                  mod Kommissionen for De Europñiske Fñllesskaber.
    anfùrer ikke, at argumenterne skulle vñre urigtige eller
    irrelevante, rent bortset fra, at Kommissionen skulle
    begrunde en sådan opfattelse, men tilbageviser simpelt-       Appellanten har nedlagt fùlgende påstande:
    hen disse argumenter.
                                                                  Principalt:
Ð Urigtigheder i den sammenfattende rapport:
                                                                  Ð Dommen afsagt af Retten i Fùrste Instans den 14. maj
                                                                       1998 i sag T-308/94, Cascades SA mod Kommissio-
    Den nederlandske kontrolordning var i overensstem-
                                                                       nen (1), annulleres.
    melse med de nugñldende fñllesskabsbestemmelser;
    der er ingen anledning til en fremskyndet anvendelse
    af Kommissionens forordning (EF) nr. 2221/95.                 Ð Der gives Cascades SA medhold i dets påstande for
                                                                       Retten i Fùrste Instans (2).
Ð Tilsidesñttelse af retssikkerhedsprincippet:
                                                                  Ð Kommissionen tilpligtes at betale samtlige sagsomkost-
                                                                       ninger, såvel i forbindelse med sagen for Retten som
    Kommissionen har i strid med det udtrykkelige tilsagn,             for Domstolen.
    at der fùrst fra 1. juli 1994 ville blive knyttet ùkono-
    miske konsekvenser til mangler i de nationale kontrol-        Subsidiñrt:
    ordninger, fastsat betydelige skùnsmñssige korrigerin-
    ger for 1994. Derudover har Kommissionen ved fast-
    sñttelsen af de skùnsmñssige korrigeringer undladt at         Ð Såfremt Domstolen måtte finde, at der på sagens
    tage hensyn til formildende omstñndigheder.                        nuvñrende stadium ikke kan afsiges en endelig dom,