CELEX: 52020HB0035
Language: da
Date: 2020-07-27 00:00:00
Title: Den Europæiske Centralbanks henstilling af 27. juli 2020 om udlodning af udbytte under covid-19-pandemien og om ophævelse af henstilling ECB/2020/19 (ECB/2020/35) 2020/C 251/01

31.7.2020   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               C 251/1
            
         
      DEN EUROPÆISKE CENTRALBANKS HENSTILLING
      af 27. juli 2020
      om udlodning af udbytte under covid-19-pandemien og om ophævelse af henstilling ECB/2020/19
      (ECB/2020/35)
      (2020/C 251/01)
      STYRELSESRÅDET FOR DEN EUROPÆISKE CENTRALBANK HAR —
      under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
      under henvisning til Rådets forordning (EU) nr. 1024/2013 af 15. oktober 2013 om overdragelse af specifikke opgaver til Den Europæiske Centralbank i forbindelse med politikker vedrørende tilsyn med kreditinstitutter (1), særlig artikel 4, stk. 3,
      ud fra følgende betragtninger:
      
                  (1)
               
               
                  Den Europæiske Centralbank (ECB) vedtog den 27. marts 2020 Den Europæiske Centralbanks henstilling ECB/2020/19 (2), hvori det blev henstillet, at kreditinstitutterne indtil i hvert fald 1. oktober 2020 ikke udlodder udbytte og ikke påtages nogen uigenkaldelig forpligtelse til at udlodde udbytte for regnskabsåret 2019 og 2020, og at kreditinstitutterne afstår fra at opkøbe egne aktier med henblik på at betale aktionærerne. Henstillingen var baseret på det forhold, at det er afgørende, at kreditinstitutterne fortsætter med at udfylde deres rolle i forhold til at finansiere husholdninger, små og mellemstore virksomheder og selskaber under det økonomiske stød forårsaget af covid-19. Det blev derfor anset som altafgørende, at kreditinstitutterne bevarer kapital med henblik på at opretholde deres kapacitet til at støtte økonomien i en periode med forhøjet usikkerhed forårsaget af covid-19-pandemien. Med henblik herpå blev det anset som nødvendigt, at bevarelsen af kapitalressourcer for at støtte realøkonomien og absorbere tab blev prioriteret over skønsmæssige udlodninger af udbytte og opkøb af egne aktier.
               
            
                  (2)
               
               
                  I forbindelse med henstilling ECB/2020/19 har ECB påtaget sig at evaluere den økonomiske situation yderligere og overveje, hvorvidt yderligere suspension af udbytte er hensigtsmæssig efter 1. oktober 2020. ECB er i den sammenhæng af den opfattelse, at der fortsat er en forhøjet økonomisk usikkerhed på grund af covid-19-pandemien, og at kreditinstitutterne som følge heraf har vanskeligt ved at præcist at forudse deres kapitalbehov på mellemlangt sigt. ECB er endvidere af den opfattelse, at der i denne periode med ekstraordinær systemisk usikkerhed og økonomiske forhold under stress er et løbende behov for forsigtig kapitalplanlægning, hvilket omfatter bevarelsen af kreditinstitutternes kapitalstilling ved at udskyde eller annullere udlodninger. ECB finder det derfor nødvendigt at forlænge henstillingen om udbytte indtil 1. januar 2021 og ophæve henstilling ECB/2020/19. Denne fremgangsmåde er også i overensstemmelse med Det Europæiske Udvalg for Systemiske Risicis henstilling ESRB/2020/7 (3).
               
            
                  (3)
               
               
                  ECB ser under behørigt hensyn til det indre markeds enhed og integritet behovet for at deltage i diskussioner med de relevante myndigheder i de berørte medlemsstater med henblik på at fastslå, hvorvidt det er hensigtsmæssigt, at der udloddes udbytte til en moderinstitution, det finansielle moderholdingselskab eller det blandede finansielle moderholdingselskab i en medlemsstat, der ikke er en deltagende medlemsstat. Disse diskussioner bør blandt andet ledes efter ækvivalensprincippet og princippet om gensidighed med henblik på at understøtte et velfungerende indre marked i Unionen som helhed, at bevare kreditinstitutternes forsvarlige kapitalstilling ud fra et tilsynsmæssigt perspektiv og at bidrage til det finansielle systems stabilitet i Unionen og hver enkelt medlemsstat.
               
            
                  (4)
               
               
                  For at maksimere støtten til realøkonomien er det også hensigtsmæssigt, at diskretionære udlodninger af udbytte heller ikke bør foretages af mindre signifikante kreditinstitutter.
               
            
                  (5)
               
               
                  Selv om denne foranstaltning er af midlertidig karakter og udelukkende er påkrævet på grund af disse ekstraordinære omstændigheder, har ECB til hensigt at beslutte, hvilken fremgangsmåde der skal anvendes efter den 1. januar 2021, i fjerde kvartal af 2020 under hensyn til de økonomiske forhold, det finansielle systems stabilitet og graden af sikkerhed i forbindelse med kapitalplanlægning —
               
            VEDTAGET DENNE HENSTILLING:
      
         I.
      
      
               
                  1.
               
               
                  ECB henstiller, at kreditinstitutterne indtil 1. januar 2021 ikke udlodder udbytte (4) og ikke påtager nogen uigenkaldelig forpligtelse til at udlodde udbytte for regnskabsåret 2019 og 2020, og at kreditinstitutterne afstår fra at opkøbe egne aktier med henblik på at betale aktionærerne (5).
               
            
               
                  2.
               
               
                  Kreditinstitutter, som ikke kan efterkomme denne henstilling, fordi de mener, at de er retligt forpligtede til at udlodde udbytte, bør straks forklare deres fælles tilsynsteam de underliggende årsager hertil.
               
            
               
                  3.
               
               
                  Denne henstilling finder anvendelse på konsolideret niveau for en signifikant koncern under tilsyn som defineret i artikel 2, nr. 22), i Den Europæiske Centralbanks forordning (EU) nr. 468/2014 (ECB/2014/17) (6) og på individuelt niveau for en signifikant enhed under tilsyn som defineret i artikel 2, nr. 16), i forordning (EU) nr. 468/2014 (ECB/2014/17), hvis en sådan signifikant enhed under tilsyn ikke er en del af en signifikant koncern under tilsyn.
               
            
               
                  4.
               
               
                  Kreditinstitutter, der har til hensigt at udlodde udbytte eller påtage sig en uigenkaldelig forpligtelse til at udlodde udbytte til deres moderselskab, det finansielle moderholdingselskab eller det blandede finansielle moderholdingselskab, som er etableret i en medlemsstat, der ikke er en deltagende medlemsstat, bør kontakte deres fælles tilsynsteam med henblik på at fastslå, hvorvidt sådanne udlodninger af udbytte eller uigenkaldelige forpligtelser til at foretage udlodning af udbytte er hensigtsmæssig.
               
            
         II.
      
      Denne henstilling er rettet til signifikante enheder under tilsyn og signifikante koncerner under tilsyn, som defineret i artikel 2, nr. 16) og 22), i forordning (EU) nr. 468/2014 (ECB/2014/17).
      
         III.
      
      Denne henstilling er også rettet til de kompetente nationale myndigheder, for så vidt angår mindre signifikante enheder under tilsyn og mindre signifikante koncerner under tilsyn, som defineret i artikel 2, nr. 7) og 23), i forordning (EU) nr. 468/2014 (ECB/2014/17). De kompetente nationale myndigheder forventes at anvende denne henstilling på sådanne enheder og koncerner på den måde, som de finder passende.
      
         IV.
      
      Henset til foranstaltningens midlertidige karakter evaluerer ECB den økonomiske situation yderligere og overvejer, hvorvidt yderligere suspension af udbytte er hensigtsmæssig efter 1. januar 2021.
      
         V.
      
      Afgørelse ECB/2020/19 ophæves hermed.
      
         Udfærdiget i Frankfurt am Main, den 27. juli 2020.
         
            
               Formand for ECB
            
            Christine LAGARDE
         
      
      
         (1)  EUT L 287 af 29.10.2013, s. 63.
      
         (2)  Den Europæiske Centralbanks henstilling ECB/2020/19 af 27. marts 2020 om udlodning af udbytte under covid-19-pandemien og om ophævelse af henstilling ECB/2020/1 (EUT C 102 I af 30.3.2020, s. 1).
      
         (3)  Det Europæiske Udvalg for Systemiske Risicis henstilling af 27. maj 2020 om begrænsning af udlodninger under covid-19-pandemien (ESRB/2020/7) (EUT C 212 af 26.6.2020, s. 1)
      
         (4)  Kreditinstitutter kan drives i forskellige retlige former, f.eks. børsnoterede virksomheder og andre selskaber end aktieselskaber, såsom gensidige selskaber, andelsselskaber eller sparekasser. Begrebet »udbytte« anvendes i denne henstilling med henvisning til alle former for kontant udbetaling i forbindelse med egentlig kernekapital, som medfører en reduktion af kapitalgrundlagets kvantitet eller kvalitet.
      
         (5)  Det er i overensstemmelse med denne henstilling, hvis et kreditinstitut ønsker at udskifte ordinære aktier.
      
         (6)  Den Europæiske Centralbanks forordning (EU) nr. 468/2014 af 16. april 2014 om fastlæggelse af en ramme for samarbejde inden for Den Fælles Tilsynsmekanisme mellem Den Europæiske Centralbank og de kompetente nationale myndigheder og med de udpegede nationale myndigheder (SSM-rammeforordningen) (ECB/2014/17) (EUT L 141 af 14.5.2014, s. 1).