CELEX: 51997PC0076
Language: sv
Date: 1997-03-04
Title: Ändrat förslag till rådets rekommendation om parkeringstillstånd för människor med funktionsnedsättning

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                           Bryssel den 04.03.1997
                                            KOM(97)76 slutlig

                                            95/ 0353 (SYN)

                          Ändrat förslag till

                  RÅDETS REKOMMENDATION

                          om
         parkeringstillstånd för människor med
                    funktionsnedsättning

(framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      MOTIVERING

Med hänsyn tagen till Europaparlamentets yttrande vid första behandlingen den 13
december 1996 lägger kommissionen fram för rådet, i enlighet med artikel 189a.2 i
Romfördraget, ett ändrat förslag till rekommendation. Den ändrade lydelsen följer i
princip nedanstående typer av ändringar:

       I hela texten ändras begreppet "rörelsehindrade människor" eller "rörelsehindrade
       personer" till att istället vara "människor med funktionsnedsättning" för att den
       terminologi som kommissionen använder skall vara enhetlig och följa det antagna
       "Meddelande om lika möjligheter för människor med funktionsnedsättning"
       (KOM(96) 406 slutlig, 30.7.1996).

       Vissa ändringar eller tillägg syftar till att klargöra texten.

       En ändring förtydligar hur den europeiska modellen för parkeringskort skall
       användas i förhållande till redan utfärdade parkeringskort.

       Vissa ändringar berör de uppgifter som skall anges på kortens baksida.

       Beroende på att samarbetsförfarandet till sin natur är tidskrävande, har datum för
       ansökningar och information ändrats för att förenkla för medlemsstaterna.

För övrigt håller kommissionens ändrade förslag fast vid formen och målen i det
ursprungliga förslaget, men vidareutvecklar och förtydligar vissa av bestämmelserna.
 ---pagebreak--- URSPRUNGLIGT FORSLAG                               ANDRÅT FORSLAG
                                            (Det ursprungliga förslaget förblir
                                            oförändrat om inte en ändring införts i
                                            denna kolumn)
Utkast till rådets rekommendation om Förslag till rådets rekommendation om
parkeringstillstånd               för parkeringstillstånd för människor med
rörelsehindrade                       funktionsnedsättning

Europeiska unionens råd har antagit
denna rekommendation

med beaktande av Fördraget om
upprättandet      av         Europeiska
gemenskapen, särskilt artikel 75.1 c i
detta,

med beaktande av kommissionens utkast med beaktande av kommissionens förslag
till rekommendation,                  till rekommendation,

i samarbete med Europaparlamentet1,

med beaktande av Ekonomiska och
sociala kommitténs yttrande2,

med beaktande av Regionkommitténs
yttrande3, och

med beaktande av följande:

Ett ömsesidigt erkännande av ett
parkeringstillstånd för rörelsehindrade     Ett ömsesidigt erkännande av ett
enligt en enhetlig gemenskapsmall har       parkeringstillstånd för människor med
förespråkats av kommissionen, dels i        funktionsnedsättning enligt en enhetlig
meddelandet om ett medelfristigt socialt    gemenskapsmall har förespråkats av
handlingsprogram       1995-1997     som    kommissionen, dels i meddelandet om ett
framlagts för rådet, Europaparlamentet,     medelfristigt socialt handlingsprogram
Ekonomiska och sociala kommittén samt        1995-1997 som framlagts för rådet,
Regionkommittén den 12 april 19954,         Europaparlamentet, Ekonomiska och
dels i rapporten till rådet om åtgärder     sociala kommittén samt Regionkommittén
som bör vidtas inom gemenskapen för att     den 12 april 19956, dels i rapporten till
bereda rörelsehindrade personer tillträde   rådet om åtgärder som bör vidtas inom
till transportmedel, av den 26 november

   4
       KOM(95) 134

                                      IL
 ---pagebreak--- '/) i                                       gemenskapen       för      att    bereda
                                            rörelsehindrade personer tillträde till
                                            transportmedel, av den 26 november WQ.v
Enligt avsnitt 1.26 i gemenskapens stadga
för arbetstagares grundläggande sociala
rättigheter skall varje funktionshindrad Enligt avsnitt 1.26 i gemenskapens stadga
person, oberoende av funktionshindrets för arbetstagares grundläggande sociala
ursprung och natur, kunna åtnjuta rättigheter skall varje människa med
konkreta tilläggsåtgärder för att funktionsnedsättning,             oberoende      av
underlätta personens yrkesmässiga och funktionsnedsättningens ursprung och
sociala          integration.       Dessa natur,    kunna       åtnjuta     konkreta
tilläggsåtgärder bör bland annat gälla tilläggsåtgärder      för     att   underlätta
tillgänglighet,        rörlighet      och personens yrkesmässiga och sociala
transportmedel, beroende på de berörda integration. Dessa tilläggsåtgärder bör
personernas rörelseförmåga.               bland annat gälla tillgänglighet, rörlighet
                                          och transportmedel, beroende på de
                                          berörda personernas rörelseförmåga.

För många funktionshindrade personer
som inte kan utnyttja allmänna färdmedel För            många        människor        med
är en privatbil den enda möjligheten att funktionsnedsättning som inte kan utnyttja
förflytta sig på ett självständigt sätt inom allmänna färdmedel är en privatbil den
ramen för deras yrkesmässiga och sociala enda möjligheten att förflytta sig på ett
integration. På vissa villkor, och utan att självständigt sätt inom ramen för deras
göra avkall på trafiksäkerheten, bör de yrkesmässiga och sociala intégration På
funktionshindrade personer som innehar vissa villkor, och utan att göra avkall på
ett parkeringstillstånd för rörelsehindrade trafiksäkerheten, bör de människor med
tillåtas parkera utan att sedan behöva funktionsnedsättning som innehar ett
förflytta      sig      långa      sträckor. parkeringstillstånd för rörelsehindrade
Rörelsehindrade personer bör således tillåtas parkera utan att sedan behöva
inom hela Europeiska gemenskapen förflytta sig långa sträckor. Människor
kunna utnyttja de särskilda villkor som medfunktionsnedsättning bör således inom
ett parkeringstillstånd för rörelsehindrade hela Europeiska gemenskapen kunna
ger rätt till, enligt de nationella regler utnyttja de särskilda villkor som ett
som gäller i det land där personen parkeringstillstånd för människor med
befinner sig.                                funktionsnedsättning ger rätt till, enligt de
                                              nationella regler som gäller i det land där
                                              personen befinner sig.
Frågan om parkeringstillstånd för
rörelsehindrade   kan      falla    under Frågan     om     parkeringstillstånd  för
regionernas befogenhet. Därför bör människor med funktionsnedsättning kan
Regionkommittén rådfrågas.                falla under regionernas befogenhet. Därför
                                          bör Regionkommittén rådfrågas.
I enlighet med subsidiaritetsprincipen är
en gemenskapsåtgärd nödvändig för att I enlighet med subsidiaritetsprincipen är en

    5
        KOM(93) 433
 ---pagebreak--- möjliggöra förståelse och ömsesidigt gemenskapsåtgärd nödvändig for att
erkännande av parkeringstillstånd för möjliggöra förståelse och ömsesidigt
rörelsehindrade samt för att underlätta erkännande av parkeringstillstånd för
rörelsehindrade personers fria rörlighet människor med funktionsnedsättning samt
och turistaktivitet genom att undvika de för att underlätta människors med
praktiska problem som skulle möta funktionsnedsättning fria rörlighet och
rörelsehindrade och kontrollanter om turistaktivitet genom att undvika de
olika nationella utföranden användes.    praktiska problem som skulle möta
                                         människor med funktionsnedsättning och
                                         kontrollanter   om    olika   nationella
                                         utföranden användes.

Inom ramen för den gemensamma
transportpolitiken, med syfte till att bidra Inom ramen för den gemensamma
till en förbättrad trafiksäkerhet, vilket transportpolitiken, med syfte till att bidra
innefattar parkering, samt för att till en förbättrad trafiksäkerhet, vilket
underlätta funktionshindrade personers innefattar parkering, samt för att underlätta
fria rörlighet är det önskvärt att det finns människors med funktionsnedsättning fria
ett parkeringstillstånd för rörelsehindrade rörlighet är det önskvärt att det finns ett
enligt en gemenskapsmall som är parkeringstillstånd för människor med
ömsesidigt erkänt av medlemsstaterna.        funktionsnedsättning       enligt      en
                                              gemenskapsmall som är ömsesidigt erkänt
                                              av medlemsstaterna.

                                            Europeiska transportministerkonferensen
                                            (ECMT) är en bredare ram än unionens
                                            inom vilken direkta åtgärder redan har
                                            vidtagits för att stödja tillhandahållande
                                            av och ömsesidigt erkännande av
                                           parkeringstillstånd för människor med
                                           funktionsnedsättning                 (ECMT-
                                            rekommendation från 6 december 1977).
                                            lägesrapporten           om           denna
                                            rekommendation och flera              andra
                                            reaktioner är positiva till ytterligare stöd
                                            och ömsesidigt erkännande av nationella
                                           parkeringstillstånd för människor med
                                           funktionsnedsättning.

                                           Fullständig information skall ges till
                                           innehavare av tillstånd om de förmåner
                                           som finns för dem i medlemsstaterna.

Härigenom                  rekommenderas
medlemsstaterna följande:                   Härigenom                 rekommenderas
                                            medlemsstaterna följande:
1.     Att upprätta ett nationellt
       parkeringstillstånd            för
       rörelsehindrade som utfärdas till 1.        Att    upprätta    ett  nationellt
       rörelsehindrade personer enligt parkeringstillstånd för människor med
       respektive               nationella funktionsnedsättning som utfärdas till
 ---pagebreak---       bestämmelser,      enligt           den rörelsehindrade personer enligt respektive
      enhetliga gemenskapsmall           som nationella bestämmelser,            enligt den
      beskrivs i bilagan                        enhetliga gemenskapsmall som beskrivs i
                                                bilagan, som kan användas parallellt med
                                                befintliga nationella eller           regionala
                                                parkeringstillstånd           under          en
                                                övergångsperiod        som fastställs        av
                                                medlemsstaten.
     Att     ömsesidigt       erkänna       de
     parkeringstillstånd                   för
     rörelsehindrade som upprättats
     enligt          den            enhetliga 2. Att        ömsesidigt        erkänna        de
     gemenskapsmallen av de olika                parkeringstillstånd   för   människor     med
     medlemsstaterna,            för        att funktionsnedsättning som upprättats enligt
     innehavaren      till      ett    sådant den enhetliga gemenskapsmallen av de
     parkeringstillstånd skall kunna olika medlemsstaterna, för att innehavaren
     utnyttja          de            speciella till ett sådant parkeringstillstånd skall
     parkeringsvillkor         som       detta kunna          utnyttja       de        speciella
     tillstånd ger rätt till och som tillåts     parkeringsvillkor   som   detta tillstånd  ger
     av den medlemsstat där personen rätt till och som tillåts av den medlemsstat
     befinner sig                                där personen befinner sig

       Att utfärda parkeringstillståndet
       för rörelsehindrade endast till de
       funktionshindrade personer som
       har nedsatt rörlighet.
                                               3.      Att utfärda parkeringstillståndet
                                               endast till människor med nedsatt rörlighet
                                               som beror på fysisk (inklusive sensorisk),
                                               mental eller psykisk skada.

                                          Sa.        Vid       utlämnandet        av
                                         parkeringstillstånd till människor med
                                         funktionsnedsättning      skall även     en
                                          översikt över de enskilda (nationella) EU-
                                          medlemsstaternas regler för nyttjande av
4      Att vidta nödvändiga åtgärder för speciella parkeringsvillkor lämnas.
       att     parkeringstillstånd     för
       rörelsehindrade skall upprättas 4.         Att vidta nödvändiga åtgärder för
       enligt        den         enhetliga att parkeringstillstånd för människor med
       gemenskapsmodellen, samt för funktionsnedsättning skall upprättas enligt
       att det ömsesidiga erkännandet av den enhetliga gemenskapsmodellen, samt
       dessa tillstånd skall ske senast 1 för att det ömsesidiga erkännandet av
       januari 1998.                       dessa tillstånd skall ske senast 1 januari
                                           1999.
5.     Att informera kommissionen före
       den 1 mars 1998 om de åtgärder
                                       5.      Att informera kommissionen före
       som vidtagits för att tillämpa
                                       den 1 mars 1999 om de åtgärder som
       denna rekommendation.
                                       vidtagits   för   att   tillämpa  denna
Utfärdat i Bryssel den                 rekommendation.

På rådets vägnar                                   4
                                                       -   S
 ---pagebreak---                  BILAGA

Regler för gemenskapsmallen                     Regler för gemenskapsmallen
för         parkeringstillstånd              1
                                           fö * för parkeringstillstånd för människor
rörelsehindrade                                 med funktionsnedsättning

A.       Parkeringstillståndet för                  Parkeringstillståndet för människor
         rörelsehindrade enligt                     med funktionsnedsättning enligt
         gemenskapsmallen skall ha                  gemenskapsmallen skall ha följande
         följande mått:                             mått:

                -Höjd: 106 mm.                             -Höjd: 106 mm.

                -Bredd: 148 mm.                            -Bredd: 148 mm.

B.      Parkeringstillståndets färg skall
        vara ljusblå, med undantag för
        den     vita     rullstolsanvändar-
        symbolen som skall ha en bred
        mörkblå bakgrund.

C.      Parkeringstillståndet          för       C.     Parkeringstillståndet         för
        rörelsehindrade skall vara plastat,      människor med funktionsnedsättning
        med undantag för det utrymme             skall vara plastat, med undantag för det
        som reserveras för innehavarens          utrymme       som       reserveras   för
        namnteckning       på   baksidans        innehavarens        namnteckning      på
        vänstra sida.                            baksidans vänstra sida.

D.      Parkeringstillståndet för rörelse-       D. Parkeringstillståndet för människor
        hindrade skall ha en fram- och en        med funktionsnedsättning skall ha en
        baksida, var och en vertikalt            fram- och en baksida, var och en
        avdelad i två halvor.                    vertikalt avdelad i två halvor.

     På framsidans vänstra        sida   skall    På framsidans vänstra          sida   skall
     följande införas:                            följande införas:

        -Rullstolsanvändarsymbolen i vitt              -Rullstolsanvändarsymbolen i vitt
        på en mörkblå bakgrund.                        på en mörkblå bakgrund.

        -Parkeringstillståndets                        -Parkeringstillståndets
        giltighetstid.                                 giltighetstid.

        -Parkeringstillståndets                        -Parkeringstillståndets
        serienummer.                                   serienummer.

        -Utfärdande myndighets           namn     -Utfärdande myndighets namn och
        och stämpel.                              stämpel.

        -Ej    obligatoriskt:      fordonets
 ---pagebreak---       registreringsnummer.

                                             På framsidans högra        sida   skall
På framsidans högra          sida   skall    följande införas:
följande införas:
                                             -Benämningen "Parkeringstillstånd för
      -Benämningen                           människor med funktionsnedsättning"
      "Parkeringstillstånd           för     med versaler på den utfärdande
      rörelsehindrade" med versaler på       medlemsstatens språk. Efter ett
      den utfärdande medlemsstatens          lämpligt         mellanrum      anges
      språk.    Efter     ett   lämpligt     motsvarigheten                    till
      mellanrum anges motsvarigheten         "parkeringstillstånd" med versaler i
      till "parkeringstillstånd" med         mindre stil på Europeiska unionens
      versaler i mindre stil på              övriga språk.
      Europeiska      unionens    övriga
      språk.

      -Orden              "Europeiska
      gemenskapernas mall" på den
      utfärdande medlemsstatens språk.

      -Som bakgrund den utfärdande
      medlemsstatens         särskiljande
      tecken enligt följande:

B       Belgien       L      Luxemburg

DK      Danmark       NL     Nederländerna

FIN     Finland       P      Portugal

F       Frankrike     E      Spanien

UK      Förenade      S      Sverige
        kungariket
        (Storbrita
        nnien och
        Nord-
        irland)

GR      Grekland      D      Tyskland

IRL     Irland        A      Österrike

I       Italien
 ---pagebreak--- omgivet av Europeiska unionens
symbol, ringen med tolv stjärnor.

På baksidans vänstra sida skall följande    På baksidans vänstra sida skall följande
införas:                                    införas:

1. Innehavarens efternamn.                  1. Innehavarens efternamn.

2. Innehavarens förnamn.                    2. Innehavarens förnamn.

3. Innehavarens födelsedatum.              3. Innehavarens namnteckning eller
                                           något annat godkänt märke.
4. Innehavarens adress.
                                           4. Innehavarens/o/qgrq//.
5. Innehavarens namnteckning.

På baksidans högra sida skall följande
införas:

Följande upplysning:

1. "Detta tillstånd ger innehavaren rätt
att utnyttja de parkeringsförmåner som
gäller på den ort i medlemsstaten där
han befinner sig."

2. "När detta tillstånd används skall det 2. "När detta tillstånd används skall det
fästas på vindrutans insida, eller, om placeras på främre delen av fordonet på
vindruta saknas, på fordonets framsida eU sådant sätt att endast tillståndets
på så sätt att tillståndets framsida är fullt framsida är       klart synligt   för
och klart synlig. "                           kontrolländamål. "

E.Med             undantag        för
detaljupplysningarna   på framsidans
högra sida skall den information som
förs in på tillståndet vara på den
utfärdande medlemsstatens språk.

Om en medlemsstat önskar föra in
informationen på ett annat nationellt
språk än ett av de följande: danska,
engelska, finska, franska, grekiska,
holländska, italienska, portugisiska,
spanska, svenska eller tyska, skall
medlemsstaten, utan att det påverkar
tillämpningen av övriga bestämmelser i
denna bilaga, upprätta en tvåspråkig
version av parkeringstillståndet vilken
innefattar ett av de elva ovanstående
språken.
 ---pagebreak--- 9
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                          KOM(97) 76 slutlig

                                              DOKUMENT

SV                                                                             05

                                    Katalognummer : CB-CO-97-068-SV-C

                                                               ISBN 92-78-16258-2

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg

                                          O