CELEX: 52006PC0732
Language: ro
Date: 2006-11-27
Title: Propunere de decizie a Consiliului de modificare a Deciziei 2004/585/CE de instituire a consiliilor consultative regionale în cadrul politicii comune în domeniul pescuitului

COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE

                                                       Bruxelles, 27.11.2006
                                                       COM(2006) 732 final

                                                       2006/0240 (CNS)

                                           Propunere de

                                   DECIZIE A CONSILIULUI

     de modificare a Deciziei 2004/585/CE de instituire a consiliilor consultative regionale în
                        cadrul politicii comune în domeniul pescuitului

                                      (prezentată de Comisie)

RO                                                                                                RO
 ---pagebreak---                                           EXPUNERE DE MOTIVE

     Consiliile consultative regionale (CCR) au fost instituite în urma reformei politicii comune în
     domeniul pescuitului (PCP), adoptate în 2002. Decizia 2004/585/CE a Consiliului defineşte
     un cadru general de funcţionare a consiliilor consultative regionale, cu scopul de a garanta o
     abordare consecventă şi echilibrată între acestea. Unul dintre aspectele incluse în respectiva
     decizie este posibilitatea de a acorda sprijin financiar comunitar în favoarea CCR.

     Consiliile consultative regionale au obiectivul de a implica părţile interesate într-o etapă
     incipientă a procesului decizional din cadrul politicii comune în domeniul pescuitului.
     Participarea părţilor interesate reprezintă un factor esenţial al reformei PCP şi un element
     cheie pentru reuşita aplicării acesteia. Consolidarea unei bune guvernări în sectorul
     pescuitului va avea drept rezultat o mai largă respectare a normelor PCP de către pescari. Dat
     fiind că CCR au fost instituite prin Regulamentul nr. 2371/2002 al Consiliului1 şi experienţa
     acestora a demonstrat că aceste noi organisme contribuie în mod pozitiv la dezvoltarea PCP
     (de la înfiinţarea acestora, Comisia a primit peste 40 de recomandări de la CCR), ele ar trebui
     considerate drept organisme care urmăresc un obiectiv de interes european general în sensul
     articolului 162 litera (b) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23
     decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr.
     1605/2002 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al
     Comunităţilor Europene2.

     Recunoaşterea CCR drept organisme care urmăresc un obiectiv de interes european general
     le-ar oferi acestora un cadru financiar stabil, care ar spori capacitatea acestora de a funcţiona
     într-un mod eficient. Pe lângă aceasta, experienţa a arătat că, datorită reducerii progresive a
     resurselor financiare disponibile, consiliile consultative regionale existente se confruntă cu
     dificultăţi care, în viitorul apropiat, le vor diminua drastic capacitatea de a-şi îndeplini
     obiectivele. Noile dispoziţii financiare vor simplifica, de asemenea, gestionarea subvenţiilor,
     grupând cele două subvenţii actuale într-una singură pentru fiecare consiliu consultativ
     regional.

     Decizia 2004/585/CE a Consiliului ar trebui modificată în consecinţă, în sensul recunoaşterii
     consiliilor consultative regionale drept organisme care urmăresc un obiectiv de interes
     european general. Prin urmare, acestea ar beneficia de o contribuţie financiară fixă din bugetul
     comunitar.

     1
            Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului din 20 decembrie 2002 privind conservarea şi
            exploatarea durabilă a resurselor piscicole în conformitate cu politica comună în domeniul pescuitului –
            JO L 358, 31.12.2002, p. 59.
     2
            JO L 357, 31.12.2002, p. 1. Regulament astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE,
            Euratom) nr. 1248/2006 din 7.8.2006 (JO L 227, 19.8.2006, p. 3).

RO                                                        2                                                            RO
 ---pagebreak---                                                                2006/0240 (CNS)

                                                   Propunere de

                                              DECIZIE A CONSILIULUI

         de modificare a Deciziei 2004/585/CE de instituire a consiliilor consultative regionale în
                            cadrul politicii comune în domeniul pescuitului

     CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

     având în vedere Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, în special articolul 37,

     având în vedere propunerea Comisiei3,

     având în vedere avizul Parlamentului European4,

     întrucât:

     (1)       Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului din 20 decembrie 2002 privind
               conservarea i exploatarea durabilă a resurselor piscicole în conformitate cu politica
               comună în domeniul pescuitului5, în special articolele 31 şi 32, stabileşte noi forme de
               participare a părţilor interesate la politica comună în domeniul pescuitului, prin
               înfiinţarea consiliilor consultative regionale.

     (2)       Decizia 2004/585/CE a Consiliului din 19 iulie 2004 de instituire a consiliilor
               consultative regionale în cadrul politicii comune în domeniul pescuitului defineşte un
               cadru comun pe care trebuie să îl respecte fiecare consiliu consultativ regional.

     (3)       Articolul 9 din Decizia 2004/585/CE a Consiliului prevede acordarea unui sprijin
               financiar comunitar pentru asigurarea funcţionării eficiente a consiliilor consultative
               regionale, precum şi pentru a acoperi cheltuielile cu traducerea şi interpretarea.

     (4)       Consiliile consultative regionale oferă consiliere Comisiei Europene şi statelor
               membre în legătură cu politica comună în domeniul pescuitului şi asigură participarea
               efectivă a părţilor interesate, ceea ce reprezintă unul dintre pilonii esenţiali ai politicii
               reformate în domeniul pescuitului şi o condiţie prealabilă pentru o bună guvernare.

     (5)       Prin urmare, consiliile consultative regionale ar trebui să fie considerate drept
               organisme care urmăresc un obiectiv de interes european general în sensul articolului
               162 litera (b) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23
               decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom)

     3
               JO C , , p. .
     4
               JO C , , p. .
     5
               JO L 358, 31.12.2002, p. 59.

RO                                                      3                                                      RO
 ---pagebreak---             nr. 1605/2002 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general
            al Comunităţilor Europene6.

     (6)    Este necesar să se asigure stabilitatea financiară a consiliilor consultative regionale,
            prin acordarea unei finanţări suficiente şi permanente, care să le permită acestora să-şi
            îndeplinească în continuare, în mod eficient, rolul consultativ în cadrul politicii
            comune în domeniul pescuitului.

     (6)    Pentru a simplifica gestionarea fondurilor comunitare primite de consiliile consultative
            regionale, este necesar să se utilizeze un instrument financiar unic pentru acoperirea
            tuturor cheltuielilor.

     (7)    Ţinând cont de sprijinul financiar comunitar alocat consiliilor consultative regionale,
            este important ca, pe lângă controalele de audit, Comisia să poată verifica în orice
            moment faptul că funcţionarea consiliilor consultative regionale este conformă
            sarcinilor care le-au fost atribuite.

     (8)    Prin urmare, Decizia 2004/585/CE a Consiliului ar trebui modificată în consecinţă.

     DECIDE:

                                                   Articolul 1

     Decizia 2004/585/CE a Consiliului se modifică după cum urmează:

     (1) Articolul 9 se înlocuieşte cu următorul text:

                                                   „Articolul 9
                                                    Finanţare

     1. Un consiliu consultativ regional care a dobândit personalitate juridică poate solicita sprijin
     financiar din partea Comunităţii în calitate de organism care urmăreşte un obiectiv de interes
     european general în sensul articolului 162 litera (b) din Regulamentul (CE, Euratom) nr.
     2342/2002.

     2. Comisia semnează un acord de subvenţionare cu fiecare consiliu consultativ regional în
     vederea acoperirii cheltuielilor de funcţionare, inclusiv a cheltuielilor cu traducerea şi
     interpretarea, în conformitate cu anexa II.”

     6
            JO L 357, 31.12.2002, p. 1. Regulament astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE,
            Euratom) nr. 1248/2006 din 7.8.2006 (JO L 227, 19.8.2006, p. 3).

RO                                                       4                                                          RO
 ---pagebreak---      (2) Se introduce următorul articol 9a:

                                              „Articolul 9a
                                         Verificări ale Comisiei

     Comisia poate efectua toate verificările pe care le consideră necesare pentru a asigura
     respectarea sarcinilor atribuite consiliilor consultative regionale prin Regulamentul (CE)
     nr. 2371/2002 al Consiliului şi prin Decizia 2004/585/CE a Consiliului.”

                                               Articolul 2

     Prezenta decizie intră în vigoare în a şaptea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al
     Uniunii Europene.

     Adoptată la Bruxelles,

                                                 Pentru Consiliu,
                                                 Preşedintele

RO                                                 5                                                 RO
 ---pagebreak---                                                     ANEXĂ

     Anexa II la Decizia 2004/585/CE se înlocuieşte cu următorul text:

                                                „ANEXA II

         Contribuţii comunitare la cheltuielile efectuate de consiliile consultative regionale

     Comunitatea va contribui la o parte din cheltuielile de funcţionare ale consiliilor consultative
     regionale, în calitate de organisme care urmăresc un obiectiv de interes european general.
     Subvenţia alocată de Comunitate fiecărui consiliu consultativ regional pentru acoperirea
     cheltuielilor de funcţionare nu va depăşi 90% din bugetul operaţional al consiliului consultativ
     regional. În următorii ani, contribuţia financiară va fi permanentă şi va depinde de bugetul
     disponibil. Comisia va încheia cu fiecare CCR, pentru fiecare an, un „acord de subvenţionare
     pentru funcţionare” care va stabili termeni şi condiţii precise, precum şi procedura pentru
     acordarea subvenţiei.

     Cheltuielile eligibile vor consta în cheltuielile necesare pentru a asigura funcţionarea normală
     a CCR şi a le permite acestora să-şi îndeplinească obiectivele. Numai cheltuielile efective vor
     face obiectul contribuţiei comunitare, care se va acorda sub rezerva alocării altor surse de
     finanţare.

     Următoarele cheltuieli vor fi eligibile:

     – cheltuielile cu personalul (cheltuielile cu personalul pe zi de lucru pe durata proiectului);

     – săli de şedinţă;

     – echipamente noi sau folosite;

     – materiale şi stocuri;

     – diseminarea de informaţii către membri;

     – cheltuielile de deplasare şi cazare pentru experţii care iau parte la reuniunile CCR (pe baza
       grilelor sau normelor stabilite de serviciile Comisiei);

     – audituri;

     – cheltuieli cu traducerea şi interpretarea;

     – o rezervă pentru situaţii neprevăzute de cel mult 5 % din cheltuielile directe eligibile.

RO                                                    6                                                 RO
 ---pagebreak---                                      FIŞĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

     1.        DENUMIREA PROPUNERII

               Propunere de decizie a Consiliului de modificare a Deciziei 2004/585/CE de
               instituire a consiliilor consultative regionale în cadrul politicii comune în domeniul
               pescuitului.

     2.        CADRU GBA / SBA

               1104 : Guvernarea politicii comune în domeniul pescuitului

     3.        LINII BUGETARE

     3.1.      Linii bugetare [linii operaţionale şi linii aferente de asistenţă tehnică si
               administrativă (foste linii B..A)] inclusiv titlurile:

               11.0401 : Dialog mai strâns cu industria pescuitului şi cu părţile interesate de politica
               comună în domeniul pescuitului.

               11.010402 : Dialog mai strâns cu industria pescuitului şi cu părţile interesate de
               politica comună în domeniul pescuitului - asistenţă administrativă

     3.2.      Durata acţiunii şi a impactului financiar:

               2007-2013

     3.3.      Caracteristici bugetare:

                                                                          Contribuţii din    Titlul din
             Linie                                        Contribuţie
                           Tip de cheltuieli    Nou                       partea ţărilor    perspectiva
            bugetară                                        AELS
                                                                            solicitante     financiară

            110401         CD7           CNO8
                                                 Nu           Nu                Nu               2

            11010402      CND9
                                         CNO     Nu           Nu                Nu               2

     7
             Credite diferenţiate.
     8
             Cheltuieli neobligatorii.
     9
             Credite nediferenţiate.

RO                                                    7                                                    RO
 ---pagebreak---      4.           SUMARUL RESURSELOR
     4.1.         Resurse financiare
     4.1.1.       Sumarul creditelor de angajament (CA) şi al creditelor de plată (CP)
                                 Secţiu-            Anul    2008       2009       2010       2011       2012 şi      Total
          Tipul cheltuielilor    nea nr.
                                                 2007                                                    2013
                                   10
      Cheltuieli operaţionale

      Credite         de                        1.500.00   1.750.00   1.750.00   1.750.00   1.750.00    3.500.00   12.000.000
      angajament (CA)
                                  8.1      a    0          0          0          0          0           0

      Credite de plată (CP)                     1.500.0    1.750.00   1.750.00   1.750.00   1.750.00    3.500.00   12.000.000
                                           b    00         0          0          0          0           0

      Cheltuieli administrative în suma de referinţă11

      Asistenţă tehnică şi                      0          150.000    0          0          0           150.000    300.000
      administrativă             8.2.4     c
      (CND)
      SUMĂ   DE                 REFERINŢĂ
      TOTALĂ
      Credite              de              a+   1.500.00   1.900.00   1.750.00   1.750.00   1.750.00    3.650.00   12.300.000
                                                0          0          0          0          0           0
      angajament                            c
      Credite de plată                     b+ 1.500.0      1.900.00   1.750.00   1.750.00   1.750.00    3.650.00   12.300.000
                                                           0          0          0          0           0
                                            c 00
      Cheltuieli administrative care nu sunt incluse în suma de referinţă12

      Resurse umane şi                          324.000    324.000    324.000    324.000    324.000     648.000    2.268.000
      cheltuieli asociate        8.2.5     d
      (CND)
      Cheltuieli                                20.000     20.000     20.000     20.000     20.000      40.000     140.000
      administrative, altele
      decât resurse umane
      şi cheltuieli asociate,    8.2.6     e
      care nu sunt incluse
      în suma de referinţă
      (CND)
      Costul financiar total indicativ al intervenţiei
      TOTAL          CA,                   a+   1.844.00   2.244.00   2.094.00   2.094.00   2.094.00    4.338.00   14.708.000
                                                0          0          0          0          0           0
      inclusiv     costul                  c+
      resurselor umane
                                           d+
                                            e
      TOTAL          CP,                   b+   1.844.00   2.244.00   2.094.00   2.094.00   2.094.00    4.338.00
                                                0          0          0          0          0           0
      inclusiv     costul                  c+                                                                      14.708.000
      resurselor umane
                                           d+
                                            e

     10
                Cheltuieli care nu intră sub incidenţa capitolului xx 01 al titlului xx respectiv.
     11
                Cheltuieli în cadrul articolului xx 01 04 din titlul xx.
     12
                Cheltuieli în cadrul capitolului xx 01 altele decât articolele xx 01 04 sau xx 01 05.

RO                                                              8                                                               RO
 ---pagebreak---      4.1.2.    Compatibilitatea cu programarea financiară

               X      Propunerea este compatibilă cu programarea financiară existentă.

                      Propunerea conduce la reprogramarea rubricii corespunzătoare din perspectiva
                      financiară.

                      Propunerea poate conduce la aplicarea dispoziţiilor Acordului
                      interinstituţional13 (adică, instrumentul de flexibilitate sau revizuirea
                      perspectivei financiare).

     4.1.3.    Impactul financiar asupra veniturilor

               X      Propunerea nu are impact financiar asupra veniturilor

                      Propunerea are impact financiar – efectul asupra veniturilor este următorul:

                                                                                        milioane euro (cu o zecimală)
                                                                  Înainte                Situaţia ulterior acţiunii
                                                                    de
                                                                  acţiune
              Linie bugetară              Venituri                              2007 [n+1] [n+2] [n+3 [n+4] [n+5]
                                                                  [Anul
                                                                   n-1]                            ]          14

                                a) Venituri     în   termeni
                                absoluţi

                                b) Modificarea veniturilor        Δ

     4.2.      Resurse umane în ENI (inclusiv funcţionari, personal temporar şi extern) – a se
               vedea detalii la punctul 8.2.1.

                          Necesar anual                          Anul       n+1      n+2        n+3          n+4      n+5
                                                                 2007                                                    şi
                                                                                                                      ulterior

                          Total resurse umane                3              3       3          3            3         3

     5.        CARACTERISTICI ŞI OBIECTIVE

     5.1.      Acţiuni necesare pe termen scurt şi mediu

               Consiliile consultative regionale (CCR) au fost instituite în urma reformei din 2002 a
               politicii comune în domeniul pescuitului. Decizia 2004/585/CE a Consiliului
               defineşte un cadru general de funcţionare a CCR, cu scopul de a garanta o abordare

     13
              A se vedea punctele 19 şi 24 ale Acordului interinstituţional.
     14
              Se vor adăuga coloane suplimentare dacă este cazul, adică dacă durata acţiunii depăşeşte 6 ani.

RO                                                                9                                                              RO
 ---pagebreak---              consecventă şi echilibrată între acestea. Unul dintre aspectele incluse în respectiva
             decizie este posibilitatea de a acorda sprijin financiar comunitar în favoarea CCR.

             Ţinând cont de experienţa actuală a CCR deja existente, dispoziţiile financiare care
             figurează în Decizia 2004/585/CE a Consiliului nu răspund pe deplin necesităţilor
             acestora. În condiţiile actuale, care prevăd o contribuţie financiară comunitară
             limitată la o perioadă de cinci ani şi al cărei cuantum descreşte cu fiecare an, CCR
             existente se confruntă cu dificultăţi în a funcţiona în mod eficient.

             Dată fiind importanţa CCR pentru asigurarea participării efective a părţilor interesate
             la politica comună în domeniul pescuitului, acestea îndeplinesc criteriile pentru a fi
             considerate drept organisme care urmăresc un obiectiv european de interes general în
             sensul articolului 162 litera (b) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al
             Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a
             Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind regulamentul
             financiar aplicabil bugetului general al Comunită ilor Europene15.

     5.2.    Valoarea adăugată a intervenţiei comunitare, compatibilitatea propunerii cu
             alte instrumente financiare şi eventuale sinergii

             Până în prezent, au fost înfiinţate patru consilii consultative regionale şi alte trei sunt
             în curs de înfiinţare. CCR constituie un element cheie pentru buna guvernare a
             politicii comune în domeniul pescuitului.

             În ceea ce priveşte rentabilitatea şi în temeiul Deciziei 2004/585/CE a Consiliului,
             CCR şi Comisia Europeană au semnat un contract-cadru cu o durată de cinci ani, în
             vederea stabilirii unei cooperări pe termen lung şi două subvenţii specifice: o
             subvenţie pentru o acţiune cu scopul de a acoperi cheltuielile cu traducerea şi
             interpretarea (50 000 euro pe an) şi o subvenţie pentru funcţionare cu scopul de a
             sprijini funcţionarea CCR, după regula descrescătoare următoare:

             Anul 1 – 200 000 € (90%); Anul 2 – 165 000 € (75 %); Anul 3 – 132 000 € (60%);
             Anul 4 – 121 000 € (55 %); Anul 5 – 110 000 € (50%).

             Ţinând cont de experienţa celor patru CCR deja operaţionale şi pentru ca acestea să-
             şi îndeplinească în mod eficient rolul consultativ în cadrul politicii comune în
             domeniul pescuitului, este necesar să se asigure stabilitatea financiară a CCR. Pentru
             realizarea acestui obiectiv, Comisia ar putea semna un acord de subvenţionare cu
             fiecare CCR, pentru a acoperi cheltuielile de funcţionare ale acestora, inclusiv
             cheltuielile cu traducerea şi interpretarea. Comisia ar putea să înceapă finanţarea
             CCR cu o sumă anuală de 250 000 €, şi anume:

             200 000 € pentru cheltuieli de funcţionare PLUS

             50 000 € pentru cheltuieli cu traducerea şi interpretarea

             Cu toate acestea, CCR ar trebui în continuare să găsească alte surse de finanţare, în
             conformitate cu principiul cofinanţării (activităţile nu pot fi finanţate în exclusivitate

     15
            JO L 357, 31.12.2002, p. 1. Regulament astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE,
            Euratom) nr. 1248/2006 din 7.8.2006 (JO L 227, 19.8.2006, p. 3).

RO                                                      10                                                          RO
 ---pagebreak---             din fonduri comunitare). Pe lângă aceasta, în cazul în care, la sfârşitul anului, bugetul
            unui CCR a fost inferior celui estimat iniţial, contribuţia Comunităţii ar descreşte în
            consecinţă (nepermiţându-se acelui CCR să transfere surplusul de la un an la altul).

     5.3.   Obiective, rezultate preconizate şi indicatori aferenţi ai propunerii în cadrul
            gestionării bugetului pe activităţi (GBA)

            Datorită cadrului financiar mai favorabil, simplificat şi stabil, CCR ar trebui să aibă
            capacitatea de a funcţiona în mod corect şi de a contribui la o gestionare durabilă a
            stocurilor de peşte, încorporând o abordare bazată pe ecosisteme şi principiul
            precauţiei şi contribuind la îmbunătăţirea transparenţei avizelor ştiinţifice prin
            promovarea dialogului între experţi şi pescari.

            Până în prezent, au fost înfiinţate patru CCR, în care sunt reprezentate toate părţile
            interesate. CCR sunt invitate să emită avize în urma consultării lor de către Comisie
            sau din proprie iniţiativă. Comisia examinează avizele acestora şi le ia în considerare
            la redactarea propunerilor, sau, atunci când este cazul, indică motivele refuzului de a
            lua în considerare avizele CCR.

            S-au identificat o serie de indicatori legaţi de obiectivele expuse mai sus:

            – numărul zonelor de pescuit din Uniunea Europeană care intră în sfera de
              competenţă a CCR operaţionale;

            – compoziţia acestora în raport cu reprezentativitatea lor geografică şi sectorială;

            – rata de participare a părţilor interesate şi a oamenilor de ştiinţă în grupurile de
              lucru ale CCR;

            – procentul de avize obţinute, în comparaţie cu propunerile prezentate în scopul
              consultării (se consideră drept satisfăcătoare o rată de aproximativ 80%); numărul
              de recomandări şi sugestii, dacă există, emise din proprie iniţiativă;

            – numărul de întâlniri pe an, cel puţin trei fiind considerate necesare;

            – calitatea avizelor prezentate;

            – totalul cheltuielilor eligibile pe an pentru primii trei ani de la înfiinţare.

     5.4.   Metoda de punere în aplicare (indicativă)

            X     Gestionare centralizată

                  X     direct de către Comisie
                        indirect, prin delegare către:
                               agenţii executive
                               organisme înfiinţate de Comunităţi, astfel cum sunt menţionate la
                               articolul 185 din regulamentul financiar
                               organisme naţionale din sectorul public/organisme naţionale în
                               serviciul public

RO                                                  11                                                  RO
 ---pagebreak---                     Gestionare comună sau descentralizată

                          împreună cu statele membre

                          împreună cu ţări terţe

                    Gestionare în comun cu organizaţii internaţionale (de precizat)

     6.       MONITORIZARE ŞI EVALUARE

     6.1.     Sistemul de monitorizare

              Serviciile Comisiei se asigură că în acordurile de subvenţionare se stipulează faptul
              că fiecare CCR are obligaţia de a întocmi un raport anual, care va fi esenţial pentru
              plata anuală finală şi pentru reînnoirea subvenţiei pentru anul următor. Raportul va
              include un tabel model stabilit în prealabil de Comisie, care va conţine o parte din
              indicatorii enumeraţi la punctul 5.3.

              De asemenea, la sfârşitul perioadei anuale fiecare consiliu consultativ regional va
              trebui să prezinte rapoarte externe de audit.

              Calitatea avizelor emise de CCR şi participarea funcţionarilor de la DG FISH – în
              calitate de observatori – la întâlnirile CCR vor atesta funcţionarea satisfăcătoare şi
              calitatea consiliilor.

              Pe lângă aceasta, se va înainta Parlamentului European şi Consiliului, până la
              sfârşitul lunii iunie 2007, un raport de punere în aplicare, iar in 2008 şi 2012 se vor
              întreprinde două evaluări externe.

     6.2.     Evaluare

     6.2.1.   Evaluare ex ante

              CCR au subliniat faptul că regula descrescătoare afectează capacitatea acestora de a
              funcţiona în mod eficient. Pe lângă aceasta, semnarea a două acorduri de
              subvenţionare îngreunează situaţia CCR, deoarece acest fapt nu permite existenţa
              unui grad de flexibilitate în ceea ce priveşte cheltuielile cu traducerea şi interpretarea.
              Aceste cheltuieli sunt foarte importante, dată fiind compoziţia transnaţională a CCR,
              ai căror membri provin din diferite state membre şi ale căror lucrări vor fi, din acest
              motiv, multilingve. O excepţie de la regula descrescătoare s-ar aplica în cazul CCR
              dacă acestea ar fi considerate drept organisme care urmăresc un obiectiv de interes
              european general, prin modificarea Deciziei 2004/585/CE a Consiliului. În cazul
              CCR, s-ar aplica următoarea definiţie prevăzută în regulamentul de punere în
              aplicare: „(…) o reţea europeană care reprezintă organisme nonprofit active în statele
              membre sau în ţările candidate şi care promovează principii şi politici conforme cu
              obiectivele tratatelor”.

              Astfel, CCR ar dobândi stabilitate în funcţionare, nu ar mai exista un termen limită
              pentru subvenţii şi s-ar simplifica procedurile şi sarcina administrativă, cele două
              subvenţii specifice fiind grupate într-una singură.

RO                                                   12                                                     RO
 ---pagebreak---               Pe lângă aceasta, ar creşte flexibilitatea în ceea ce priveşte transferul fondurilor din
              partea operaţională a bugetului pentru a acoperi cheltuielile cu traducerea şi
              interpretarea, atunci când acestea depăşesc estimările.

     6.2.2.   Măsurile luate ca urmare a unei evaluări intermediare/ex post (concluzii trase din
              experienţe similare din trecut)

              NA

     6.2.3.   Condiţiile şi frecvenţa evaluărilor viitoare

              Comisia va prezenta un raport Parlamentului European şi Consiliului privind punerea
              în aplicare a Decizie 2004/585/CE a Consiliului şi funcţionarea CCR, cel târziu până
              la data de 30 iunie 2007 (articolul 11 din decizie).

              La fiecare şase ani se va întocmi un raport de evaluare, în conformitate cu articolul
              27 alineatul (4) din regulamentul financiar şi articolul 21 din regulamentul de punere
              în aplicare: „(…) rezultatele activităţilor finanţate anual sunt evaluate cel puţin o dată
              la fiecare şase ani”. (evaluare intermediară şi/sau ex post)

              Orice propunere ulterioară de prelungire sau de revizuire a regimului CCR va fi
              evaluată înainte de punerea în aplicare (evaluare ex ante).

              Succesiunea evaluărilor intermediare/ex post şi ex ante ar trebui organizată în mod
              eficient. O soluţie posibilă ar fi combinarea acestor două dimensiuni într-un singur
              exerciţiu de evaluare (evaluare „omnibus”).

     7.       MĂSURI ANTIFRAUDĂ

              Se vor aplica procedurile Comisiei pentru atribuirea contractelor, în conformitate cu
              legislaţia comunitară privind contractele publice.

RO                                                   13                                                    RO
 ---pagebreak---  8.     DETALIEREA RESURSELOR

 8.1.   Obiectivele propunerii în termeni de costuri financiare

                                                                                                                                     Credite de angajament în euro
          (A se indica titlurile    Tipul de    Cos    Anul 2007   Anul 2008      Anul 2009     Anul 2010     Anul 2011     Anul 2012         Anul 2013      TOTAL
          obiectivelor,      ale    realizări   tul
          acţiunilor    şi   ale                me
          rezultatelor)                         diu   N Costuri    N   Costuri    N   Costuri   N   Costuri   N   Costuri   N   Costuri   N      Costuri   Costuri totale
                                                        totale          totale         totale        totale        totale        totale           totale

          Acţiunea 1               Acord de           1 250.000    1 250.000      1 250.000     1 250.000     1 250.000     1 250.000     1    250.000     1.750.000
          Funcţionarea CCR         subvenţio
          pentru Marea
          Nordului
                                   nare
                                   pentru
                                   funcţiona
                                   re

          Acţiunea            2    Acord de           1 250.000    1 250.000      1 250.000     1 250.000     1 250.000     1 250.000     1    250.000     1.750.000
          Funcţionarea    CCR      subvenţio
          pentru apele de nord-
          vest
                                   nare
                                   pentru
                                   funcţiona
                                   re

          Acţiunea          3      Acord de           1 250.000    1 250.000      1 250.000     1 250.000     1 250.000     1 250.000     1    250.000     1.750.000
          Funcţionarea    CCR      subvenţio
          pentru rezervele de
          peşti pelagici
                                   nare
                                   pentru
                                   funcţiona
                                   re

RO                                                                               14                                                                                     RO
 ---pagebreak---      Acţiunea 4             Acord de       1 250.000     1 250.000      1 250.000     1 250.000     1 250.000     1 250.000     1   250.000     1.750.000
     Funcţionarea CCR       subvenţiona
     pentru Marea Baltică   re    pentru
                            funcţionare

     Acţiunea 5             Acord de       1 250.000     1 250.000      1 250.000     1 250.000     1 250.000     1 250.000     1   250.000     1.750.000
     Funcţionarea CCR       subvenţiona
     pentru pescuitul în    re    pentru
     larg                   funcţionare

     Acţiunea 6             Acord de       1 250.000     1 250.000      1 250.000     1 250.000     1 250.000     1 250.000     1   250.000     1.750.000
     Funcţionarea CCR       subvenţiona
     pentru apele de sud-   re    pentru
     vest                   funcţionare

     Acţiunea 7             Acord de       1             1 250.000      1 250.000     1 250.000     1 250.000     1 250.000     1   250.000     1.500.000
     Funcţionarea CCR       subvenţiona
     pentru Marea           re    pentru
     Mediterană             funcţionare

     COST TOTAL                            7 1.500.000   7 1.750.000    7 1.750.000   7 1.750.000   7 1.750.000   7 1.750.000   7   1.750.000   12.000.000

RO                                                                     15                                                                                   RO
 ---pagebreak---       8.2.       Cheltuieli administrative

                 Necesarul de resurse umane şi administrative va fi acoperit din alocaţia acordată
                 direcţiei generale responsabile în cadrul procedurii de alocare anuale.

      8.2.1.     Numărul şi tipul resurselor umane

  Tipuri de                                Personalul care urmează a fi alocat pentru gestionarea acţiunii utilizându-se
   posturi                                       resurse existente şi/sau suplimentare (număr de posturi/ENI)

                               Anul       Anul n+1
                                                       Anul n+2      Anul n+3      Anul n+4     Anul n+5       Anul n+6
                              2007

 Funcţionari     A*/AD           1            1             1               1          1             1             1
 sau personal
  temporar16     B*,             2            2             2               2          2             2             2
 (XX 01 01)      C*/AST

Personal finanţat17 prin
articolul XX 01 02

Alt personal18 finanţat
prin articolul XX 01
04/05

TOTAL                            3            3             3               3          3             3             3

      8.2.2.     Descrierea sarcinilor care decurg din acţiune

                 Participarea la înfiinţarea CCR.

                 Participarea la întâlnirile organizate de diferite CCR, în calitate de reprezentanţi ai
                 Comisiei.

                 Examinarea avizelor, recomandărilor şi/sau a altor documente emise de CCR şi
                 distribuirea acestora către serviciile responsabile ale Comisiei.

                 Organizarea întâlnirilor de coordonare cu CCR.

                 Serviciul de asistenţă financiară şi administrativă (gestionarea şi controlul
                 angajamentelor şi al acordurilor de subvenţionare, revizuirea situaţiei financiare
                 finale, elaborarea de noi acorduri etc.).

                 Contacte cu Comitetul consultativ pentru pescuit şi acvacultură.

      16
                Ale căror costuri NU sunt acoperite de suma de referinţă.
      17
                Ale cărui costuri NU sunt acoperite de suma de referinţă.
      18
                Al cărui cost este inclus în suma de referinţă.

RO                                                              16                                                         RO
 ---pagebreak---      8.2.3.      Originea resurselor umane (statutare)

                 x       Posturi alocate în prezent pentru gestionarea programului şi care vor fi
                         înlocuite sau extinse

                         Posturi prealocate în cadrul exerciţiului SPA/PPB pentru anul n

                         Posturi care vor fi solicitate în următoarea procedură SPA/PPB

                         Posturi care vor fi redistribuite utilizându-se resursele existente în cadrul
                         serviciului în cauză (reorganizare internă)

                         Posturi necesare pentru anul n, deşi nu au fost prevăzute în exerciţiul SPA/PPB
                         pentru anul în cauză.

     8.2.4.      Alte cheltuieli administrative incluse în suma de referinţă (11010402 – Cheltuieli de
                 gestiune administrativă)

          Linie bugetară                                                                                 Anul
                                                         Anul      Anul                                 2012
          (numărul şi titlul)                                               2009      2010     2011               TOTAL
                                                         2007      2008
          11010402 - Evaluare

          1 Asistenţă tehnică şi administrativă
          (inclusiv costurile cu personalul şi
          costurile conexe)

          Agenţii executive19

          Altă asistenţă tehnică şi administrativă

                     - intra muros

                                                                   150.0                                150.0
                     - extra muros                                                                                300.000
                                                                   00                                   00

                                                                   150.0                                150.0
          Total asistenţă tehnică şi administrativă                                                               300.000
                                                                   00                                   00

     19
               A se menţiona fişa financiară legislativă specifică pentru agenţia (agenţiile) executivă(e) în cauză.

RO                                                            17                                                            RO
 ---pagebreak---      8.2.5.      Costul resurselor umane şi costuri conexe care nu sunt incluse în suma de referinţă
                                                                                                                                Anul
                                                      Anul            Anul          Anul          Anul             Anul
                 Tipul de resurse umane                                                                                            n+5
                                                      2007            n+1           n+2           n+3              n+4
                                                                                                                              şi ulterior
              Funcţionari   şi    personal         324.000          324.000       324.000       324.000       324.000         324.000
              temporar (XX 01 01)
              Personal finanţat prin articolul
              XX 01 02 (auxiliari, END,
              agenţi contractuali etc.)
               (a se specifica linia bugetară)
              Totalul costurilor resurselor        324.000          324.000       324.000       324.000       324.000         324.000
              umane şi al costurilor conexe
              (NEINCLUSE în suma de
              referinţă)
                 Calcul– Funcţionari şi agenţi temporari
     1 AD *108.000 (persoană/an) =         108 000 EUR
     2 AD *108.000 (persoană/an) =         216 000 EUR
     Total ……………………………                     324 000 EUR
     Calcul– Personal finanţat în temeiul articolului XX 01 02
              8.2.6. Alte cheltuieli administrative care nu sunt incluse în suma de referinţă
                                                                                                                     Anul
                                                             Anul          Anul    Anul         Anul      Anul
                                                                                                                     n+5       TOTAL
                                                         2007              n+1      n+2         n+3       n+4
                                                                                                                     şi n+6

              XX 01 02 11 01 – Misiuni                   20.000        20.000      20.000   20.000        20.000    40.000     140.000

              XX 01 02 11 02 – Întâlniri şi conferinţe   0             0           0        0             0         0          0
              XX 01 02 11 03 – Comitete20 (SIS II/
              Comitet VIS)
                                                         0             0           0        0             0         0          0

              XX 01 02 11 04 – Studii şi consultări      0             0           0        0             0         0          0

              XX 01 02         11    05   –   Sisteme    0             0           0        0             0         0          0
              informaţionale

              2 Total Alte cheltuieli de gestiune        20.000        20.000      20.00    20.000        20.00     20.00      140.000
                  (XX 01 02 11)                                                    0                      0         0
              3 Alte cheltuieli administrative           0             0           0        0             0         0          0
                 (specificaţi  indicând   linia
                 bugetară)
              Total cheltuieli administrative,                         20.000      20.000   20.000        20.000     40.000
              altele decât cele pentru resurse
              umane şi costurile conexe                  20.000                                                                 140.000
              (NEINCLUSE în suma de
              referinţă)

     Calcul – Alte cheltuieli administrative care nu au fost incluse în suma de referinţă

     20
                Specificaţi tipul de comitet şi grupul căruia îi aparţine.

RO                                                                   18                                                                     RO