CELEX: 51998PC0286
Language: nl
Date: 1998-05-12
Title: Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende vervoerbare drukapparatuur

COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                    Brussel, 12.05.1998
                                    COM(1998) 286 def.
                                    97/0011 (SYN)
                  Gewijzigd voorstel
                       voor een
             RICHTLIJN VAN DE RAAD
BETREFFENDE VERVOERBARE DRUKAPPARATUUR
  (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2
             van het EG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                       TOELICHTING
 A.      Op 8 januari 1997 heeft de Commissie bij de Raad een voorstel ingediend voor
         een Richtlijn betreffende vervoerbare drukapparatuür (COM(96)674 def. -
         SYN 97/0011').
         Op 10 juli 19972 heeft het Economisch en Sociaal Comité een gunstig advies
         gegeven.
         Op 19 februari 19983 heeft het Europees Parlement een advies in eerste lezing
         gegeven over het voorstel.
         De Commissie neemt de amendementen 4, 6, 7, 10, 11, 12 en 19 over om de
         volgende redenen:
            amendement 4: niet van toepassing op de Nederlandse versie;
            de amendementen 6, 10 en 19, omdat de voorgestelde data realistischer zijn;
         - amendement 7, omdat de uitbreiding van de werkingssfeer tot niet-hervulbare
            apparatuur verenigbaar is met de doelstellingen van het voorstel;
         - amendement 11, omdat de conformiteit van nieuwe apparatuur ook kan
            worden vastgesteld door keuringsinstanties van type "A";
         - amendement 12, omdat de mogelijkheid van periodieke herkeuringen in
            verschillende lidstaten verenigbaar is met het voorstel.
         De Commissie neemt amendement 20 over, maar enkel wat de datum betreft.
         De Commissie neemt de amendementen 9, 15 en 23 (het schrappen van
         keuringsinsüintics van type "C"") over indien punt 4 van bijlage 111 geschrapt
         wordt (de definitie van keuringsinstanties van type "IT1 wordt uitgebreid).
         De overige amendementen van het Parlement waren voor de Commissie
         onaanvaardbaar om de volgende redenen:
         - amendement 1 wordt verworpen, omdat de betreffende overweging alleen
            betrekking heeft op het hoofddoel van het voorstel, d.w.z. de
            vervoersveiligheid;
1
     l»HC 95 van 24.3.1997, blz. 2.
2
    IMJ C 296 van 26.9.1997, blz. 6.
1
     PB.
 ---pagebreak---      de amendementen 2 en 3 worden verworpen, omdat de Commissie, hoewel het
     hier in de eerste plaats om vorm wijzigingen gaat, de voorgestelde tekst
     nauwkeuriger vindt;
     amendement 14 wordt verworpen, omdat de beperking tot bestaande
     keuringsinstanties van type B te restrictief is en zou beletten dat nieuwe
     keuringsinstanties van type B op de markt komen;
     de amendementen 16 en 20 worden verworpen, omdat de Commissie van
     oordeel is dat de frequentie waarmee de keuringsinstanties worden
     geïnspecteerd en de nadere regels betreffende de straffen terecht onder de
     bevoegdheid van de lidstaten vallen;
     amendement 22 wordt eveneens verworpen, omdat deze wijziging, die inhoudt
     dat een onderneming apparatuur niet mag onderhouden en periodiek keuren, te
     restrictief is.
B. De Commissie wijzigt haar voorstel dan ook als volgt:
   Amendement 4: niet van toepassing op de Nederlandse versie.
   De amendementen 6. 10. 19 en 20: de datum wordt geschrapt.
   Amendement 7: de werkingssfeer wordt tot niet-hcrvulbare apparatuur uitgebreid.
   De amendementen 9. 15. 23 en 9 bis: de keuringsinstanties van type C worden
                                     geschrapt en de definitie van keuringsinstanties
                                     van type B wordt uitgebreid.
   Amendement 11: het herkeuren van bestaande apparatuur mag alleen door
                      keuringsinstanties van type A.
   Amendement 12: de periodieke herkeuringen mogen in de verschillende lidstaten
                     plaatsvinden.
 ---pagebreak---                                    Gewijzigd voorstel
                                          voor een
                              RICHTLIJN VAN PE RAAD
                        betreffende vervoerbare drukapparatuur
liet voorstel van de Commissie in document COM(96)674def. - SYN 97/0011 wordt
gewijzigd als volgt:
     Oorspronkelijk door de Commissie                       Gewijzigde tekst
             voorgestelde tekst
                                      (Amendement 4)
                                       Overweging 11
Overwegende        dat      de      lidstaten Niet van toepassing op de Nederlandse
keuringsinstanties moeten aanwijzen die versie.
gerechtigd zijn de overeenstemmings-
beoordelingsprocedurcs en periodieke
keuringen uit te voeren en er ook voor
moeten zorgen dat die instanties
onafhankelijk, efficient en deskundig
genoeg zijn om de hun opgedragen taken te
verrichten;
     Oorspronkelijk door de Commissie                       Gewijzigde tekst
             voorgestelde tekst
                                      (Amendement 6)
                                       Artikell    ,id3
3. Voor 1 januari 1999 in de handel             3. Voor 1 juli 1999 in de handel gebrachte
gebrachte vervoerbare drukapparatuur die        vervoerbare drukapparatuur die niet
niet voldoet aan de eisen van de Richtlijnen    voldoet aan de eisen van de Richtlijnen
94/55/EG en 96/49/EG van de Raad, valt          94/55/EG en 96/49/EG van de Raad, valt
buiten het toepassingsgebied van deze           buiten het toepassingsgebied van deze
richtlijn.                                      richtlijn.
 ---pagebreak---     ()orspronkclijk door de Commissie                          Gewijzigde tekst
             voorgestelde tekst
                                      (Amendement 7)
                                  Artikel 2, eerste streepje
- "vervoerbare              drukapparatuur": - "vervoerbare drukapparatuur": appara-
  hervulbare apparatuur, met inbegrip van          tuur, met inbegrip van kleppen en ander
  kleppen en ander toebehoren van klasse           toebehoren van klasse 2 van de bijlagen
  2 van de bijlagen bij de Richtlijnen             bij de Richtlijnen        94/55/EG en
  94/55/EG en 96/49/EG van de Raad,                96/49/EG van de Raad, goedgekcurd
  goedgckeurd voor het vervoer van                 voor het vervoer van gassen van klasse 2
  gassen van klasse 2 en voor hel vervoer          en voor het vervoer van gestabiliseerde
  van gestabiliseerde eyaanwatcrslof van           cyaanwalerstof van klasse 6.1 en
  klasse 6.1 en lluorwaterslof, walervrij-         lluorwaterstof, walervrij- en lluorwater-
  en lluorwalerstofzuur van klasse X;              slolzuur van klasse X; genoemde
  genoemde apparatuur omvat recipienten,           apparatuur omvat recipienten, aiheem-
  afneembare       tanks,     lankcontainers       bare tanks, tankcontainers (draagbare
  (draagbare tanks) en tanks van                   tanks) en tanks van ketelwagens, tanks
  ketelwagens, tanks of recipienten van            of recipienten van batterijwagens en
  batterijwagens       en      tanks      van      tanks     van    tankvoertuigen     zoals
  tankvoertuigen zoals gedefinieerd in de          gedefmieerd in de randnummers 2211 en
  randnummers 2211 en 10 014, 211 en               10 014, 211 en respectievelijk in de
  respectievelijk in de aanhangsels X en           aanhangsels X en XI, punt 1.1.3, van de
  XI, punt 1.1.3, van de bijlagen bij              bijlagen bij genoemde richtlijnen;
  genoemde richtlijnen;
    Oorspronkelijk door de Commissie                          Gewijzigde tekst
             voorgestelde tekst .
                                     (Amendement 9)
                                  Artikel 2, zesde streepje
- "keuringginstantie van type C"; een Schrappen-
  instantie die door de nationale bevoegde
  overheid van een lidstaat is aangewezen
  overeenkomstig artikel 7 en voldoet aan
  de criteria van de bijlagen I en IV.
 ---pagebreak---      ()orspronkelijk door de Commissie                       Gewijzigde tekst
              voorgestelde tekst
                                    (Amendement 10)
                                      _ _ _ _ _
1. Nieuwe vervoerbare drukapparatuur, met      1. Nieuwe vervoerbare drukapparatuur, met
uitzondering van gasflessen voorzien van       uitzondering van gasflessen voorzien van
een     merkteken      overeenkomstig     de   een      merkteken     overeenkomstig      de
Richtlijnen 84/525/EEG, 84/526/EEG en          Richtlijnen 84/525/EEG, 84/526/EEG en
84/527/EEG van de Raad, die vanaf              84/527/EEG van de Raad, die vanaf
1 januari 1999 in de handel gebracht of in       1 juli 1999 in de handel gebracht of in
bedrijf gesteld wordt, moet voldoen aan de     bedrijf gesteld wordt, moct voldoen aan de
bepalingen die gelden voor de apparatuur       bepalingen die gelden voor de apparatuur
van klasse 2 van de bijlagen bij de            van klasse 2 van de bijlagen bij de
Richtlijnen 94/55/EG en 96/49/EG van de        Richtlijnen 94/55/EG en 96/49/EG van de
Raad. Of deze vervoerbare drukapparatuur       Raad. Of deze vervoerbare drukapparatuur
aan genoemde voorschriften voldoet, mag        aan genoemde voorschriften voldoet, mag
uitsluitend worden bewezen overeen-            uitsluilend worden bewezen overeen-
komstig      de     overeenstemmingsbeoor-     komslig      de     overeenstemmingsbeoor-
delingsprocedures als beschrcven in            delingsprocedures als beschreven in
bijlage V, decl 1, en bijlage VI.              bijlage V, deel I, en bijlage VI.
     Oorspronkelijk door de Commissie                        Gewijzigde tekst
              voorgestelde tekst
                                    (Amendement 11)
                                      Artikel 4, lid 1
I. Of de in artikel 1, lid 2, onder b),        1. Of de in artikel 1, lid 2, onder b),
vermelde      vervoerbare     drukapparatuur   vermelde      vervoerbare      drukapparatuur
voldoet aan de voorschriften van de            voldoet aan de voorschriften van de
bijlagen bij de Richtlijnen 94/55/EG en        bijlagen bij de Richtlijnen 94/55/EG en
96/49/EG van de Raad mag uitsluitend           96/49/EG van de Raad mag uitsluitend
worden bewezen volgens de procedures           worden bewezen volgens de procedures
voor periodieke keuring als omschreven in      voor periodieke keuring als omschreven in
bijlage V, deel II.                            bijlage V, deel II, met dien verstande dat de
                                               herkeuring van bestaande vervoerbare
                                               drukapparatuur zoals bepaald in artikel l r
                                               lid 2. onder b). derde streepje van deze
                                               richtlijn      geschiedt        door     een
                                               kcuringsinslantjg van type A-
 ---pagebreak---      Oorspronkelijk door de Commissie                           Gewijzigde tekst
               voorgestelde tekst
                                      (Amendement 12)
                                  Artikel 4, lid 2bis (nieuw)
                                                  2bis. De lidstaten mogen het ter periodieke
                                                  herkeuring aanbieden van de in artikel lr
                                                  lid 2» onder b) vermelde drukapparatuur,
                                                 ongeacht de lidstaat van eerste toelating,
                                                  niet verbieden.
     Oorspronkelijk door de Commissie                           Gewijzigde tekst
               voorgestelde tekst
                                     (Amendement 15)*
                                           Artikel 7
                   Artikel 7                     Schrappen,
 1. De lidstaten stellen de Commissie en de
overige lidstaten ook in kennis van de door
hen conform de criteria van lid 1
aangewezen keuringsinstantics van type C
die de periodieke keuringen van
vervoerbare          drukapparatuur        als
omschreven in artikel 2 moeten verrichten
en er volgens de procedures van bijlage V.
deel IIr module 1 of 2. voor moeten zorgen
dat de desbetreffende bepalingen van de
Richtlijnen 94/55/EG en 96/49/EG van de
Raad sli&ds. worden nageleefd. ami
inbegrip van de dwr deze instanties
namens de bevoegde overheid uitgevoerde
specifieke taken en de vooraf door de
Commissie        aan      hen     toegewezen
identificatienummers.
De Commissie maakt in het Publicatieblad
van de Europese Gemeenschappen een lijst
van de aangewezen keuringsinstanties van
type C bekend, met hun identificatie-
nummers en de taken waarvoor zij zijn
aangewezen. Zij zorgt voor de bijwerking
 ---pagebreak---  van deze lijst,
2. De lidstaten passen bij de aanwijzing
van de keuringsinstanties van type C de
criteria van de bijlagen I en IV toe, Iedere
kniringsinstanlic .frewrgl-ik. lidstaat die
voornemens, is hum uun te wijzen, uüe
inloimalie over en de bc wij zen van haai
naleving van de criteria van de bijlagen 1
en IV.
3. De lidstaat die een keuringsinstantie van
type C heeft aangewezen, moet die
aanwijzing intrekken indien hij vaststelt dat
de instantie niet meer aan de in lid 2
bedoelde criteria voldoet. Hij stelt de
Commissie en de overige lidstaten
onmiddellijk in kennis van de intrekking
van een aanwijzing,
* Door de aanneming van dit amendement vervallen alle verwijzingen naar artikel 7 en
    keuringsinstanties van type ( ' in de gehele tekst van het voorstel en de bijlagen.
     Oorspronkelijk door de Commissie                         Gewijzigde tekst
              voorgestelde tekst
                                     (Amendement 19)
                                      Artikel 13, lid 1
1. De lidstaten dienen de nodige wettelijke     1. De lidstaten dienen de nodige wettelijke
en bestuursrechtelijkc bepalingen vasl te      en bestuursrechtelijke bepalingen vast te
slellen en te publiceren om voor               stellen en te publiceren om v66r
30 juni 1998 aan deze richtlijn te voldoen.     1 januari 1999 aan dcze richtlijn te
Zij stellen de Commissie hiervan               voldoen. Zij stellen de Commissie hiervan
onvcrwijld in kennis.                          onverwijld in kennis.
Wanneer de lidstaten deze bepalingen           Wanneer de lidstaten deze bepalingen
aannemen, wordt in die bepalingen naar de      aannemen, wordt in die bepalingen naar de
onderhavige richtlijn verwezen of wordt        onderhavige richtlijn verwezen of wordt
hiernaar verwezen bij de officiele             hiernaar verwezen bij de officiele
bekendmaking. De regels voor deze              bekendmaking. De regels voor deze
verwijzing worden vastgesteld door de          verwijzing worden vastgesteld door de
lidstaten.                                     lidstaten.
De lidstaten passen die bepalingen toe De lidstaten passen die bepalingen toe
vanaf 1 januari 1999.                           vanaf ljuli 1999.
 ---pagebreak---      ()orspronkelijk door de Commissie                          Gewijzigde tekst
              voorgeslelde tekst
                                      (Amendement 20)
                                       Artikel 13, lid 3
3. De lidstaten stellen de straffen vast voor    3. De lidstaten stellen de straffen vast voor
overtredingen van op grond van deze              overtredingen van op grond van deze
richtlijn vastgestelde bepalingen van intern     richtlijn vastgestelde bepalingen van intern
recht en nemen de nodige maatregelen om          recht en nemen de nodige maatregelen om
de oplegging van die straffen te                 de oplegging van die straffen te
garanderen. De aldus vastgestelde straffen       garanderen. De aldus vastgestelde straffen
mocten doeltreffend en evenrcdig zijn en         moeten doeltreffend en evenredig zijn en
een ontradend effect hebben. De lidstaten        een ontradend effect hebben. De lidstaten
stellen de Commissie uiterlijk op                stellen de Commissie uiterlijk op
30juni 1998 in kennis van de bedoelde            1 januari 1999 in kennis van de bedoelde
bepalingen en delen alle latere wijzigingen      bepalingen en delen alle latere wijzigingen
zo spoedig mogelijk mee.                         zo spoedig mogelijk mee.
     Oorspronkelijk door de Commissie                           Gewijzigde tekst
              voorgestelde tekst
                                    (Amendement 9bis)*
                                       Bijlage III, lid 4
4, Pe keuringsdiensten mogen alleen Sehrappen,
worden     verleend    aan   de    organisatie
waarvan de keuringsinstantie deel uitmaakt
en aan de klanten aan wie aij uas leveren,
* Dit amendement vloeit voort uil de amendementen 9, 15 en 23.
 ---pagebreak---      Oorspronkelijk door de Commissie                     Gewijzigde tekst
             voorgestelde tekst
                                   (Amendement 23)*
                                        Bijlage IV
Bijlage IV                                     Schrappen,
Aanvullende criteria bij bijlage I waaraan
moet worden voldaan door de in artikel 7
bedoelde keuringsinstanties van type C.
Er moet een duidelijke scheiding zjjn
tussen de verantwoordelijkheden van het
keurende personeel en die van het met
andere taken belaste personeel, welke moet
worden bewerkstelligd door identificatie
van      de      organisatie     on       ik
rapportagemethoden           van         Je
keuringsinstantie binnen de moeder-
organisatie,
* De bijlagen V, VI en VII worden bijgevolg bijlagen IV, V en VI en alle verwijzingen
   ernaar worden overeenkomstig gewijzigd.
                                            10
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                            COM(98) 286 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                 07   10 08
                                   Catalogusnummer : CB-CO-98-294-NL-C
                                                              ISBN 92-78-35586-0
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                         1- )