CELEX: 51991PC0040
Language: nl
Date: 1991-02-15
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD BETREFFENDE DE TARIEFREGELING DIE VAN TOEPASSING IS OP DE INVOER IN DE GEMEENSCHAP VAN PRODUKTEN VAN OORSPRONG UIT DE BEZETTE GEBIEDEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                          C0M(91) 40 def.
                                          Brussel, 15 februari 1991
                          Voorstel voor een
                    VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
  betreffende de tariefregeling die van toepassing is op de invoer
            in de Gemeenschap van produkten van oorsprong
                       uit de bezette gebieden
                    (Door de Commissie Ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                        - 2 -
                                    TOELICHTING
De Raad van de Europese Gemeenschappen heeft tijdens zijn vergadering te
Dublin op 23 en 24 Juni 1990 van gedachten gewisseld over de diverse
maatregelen welke de Gemeenschap en haar Lid-Staten hebben genomen om een
verdere verslechtering van de economische en sociale situatie in de bezette
gebieden te voorkomen. Wat de preferentiële handelsregeling betreft welke
de Gemeenschap ten gunste van deze gebieden heeft ingesteld, werd de
communautaire instellingen gevraagd de nodige maatregelen te nemen om de
toegang tot de markt van de Gemeenschap voor de uitvoer van Palestijnse
 landbouwprodukten op korte termijn te verbeteren.
De landbouw, de belangrijkste sector van de Palestijnse economie, heeft
zwaar geleden onder de verslechtering van de economische situatie in
Cisjordanië en de Gazastrook. Daar komt nog bij dat de produkt iekosten
voor deze sector hoger zijn dan in de meeste andere landen van het
Middellandse-Zeegebied omdat de bezetting de bevoorrading op de wereldmarkt
bemoeilijkt. De crisis in de Golf en de daaruit voortvloeiende totale
stopzetting van de uitvoer van            landbouwprodukten naar     Irak en de
aanzienlijke teruggang van de uitvoer naar Jordanië heeft deze situatie nog
verergerd. Een en ander zou op Jaarbasis een inkomstenderving van ongeveer
40 miljoen USD ten gevolge kunnen hebben.
Het bevorderen van de uitvoer naar de Gemeenschap zou een doeltreffende
manier kunnen zijn om de landbouw een nieuwe stimulans te geven. Tijdens
de twee verkoopseizoenen waarbij produkten rechtstreeks naar de Gemeenschap
werden uitgevoerd bleek dat, gezien de beperkte hoeveelheden die werden
uitgevoerd, de Palestijnse exporteurs zich net onder de rentabiIiteitsgrens
bevonden. De Gemeenschap zou zich derhalve een bijzondere inspanning
moeten getroosten om deze uitvoer nog meer te stimuleren.
Te dien einde stelt de Commissie de volgende maatregelen voor :
- onmiddellijke afschaffing van de residue Ie douanerechten op de produkten
   van bijlage II van het Verdrag die vallen onder de preferentiële regeling
   welke momenteel ten aanzien van de bezette gebieden van toepassing is;
- uitbreiding van deze regeling tot de aardbeien,            aangezien   voor  dit
   produkt mogelijkheden voor uitvoer aanwezig zijn;
- voor    de gevoelige     produkten    zullen    referentiehoeveelheden    worden
   vastgesteld, rekening houdend met de reeds gerealiseerde uitvoer of met
   de uitvoermogeliJkheden. De Gemeenschap behoudt zich het recht voor,
  mocht     de    invoer   van    een    van    de    betrokken    produkten    de
   referentiehoeveelheid overschrijden, het betreffende produkt aan een
   tariefcontingent    te onderwerpen. In dergelijk          geval   zal   op   de
   hoeveelheden welke het contingent overschrijden het douanerecht van de
   huidige preferentiële regeling worden toegepast.
   Indien    nodig    kunnen    later    ook     voor    de   andere     produkten
   referentiehoeveelheden worden vastgesteld.
  Het spreekt vanzelf dat de referentiehoeveelheden in aanmerking komen
  voor de jaarlijkse verhogingen die voor de periode 1992-1995 in het kader
  van het herziene Middellandse-ZeebeIe id in het vooruitzicht zijn gesteld.
 ---pagebreak---                                    - 3 -
De Commissie is van mening dat een dergelijke oplossing geen bijzondere
problemen zal doen rijzen gezien de beperkte exportcapaciteit, afgezien van
de citrusvruchten, van de bezette gebieden.
Zij zal bovendien een bijzonder geschikt middel zijn om op korte termijn,
overeenkomstig de wens van de Europese Raad, de toegang tot de markt van de
Gemeenschap te verbeteren voor produkten die voor de Palestijnse economie
van vitaal belang zi Jn.
De Commissie legt te dien einde een voorstel voor een verordening van de
Raad voor dat erop gericht is de preferentiële regeling te wijzigen die
momenteel bij de invoer van landbouwprodukten van oorsprong uit de bezette
gebieden van toepassing is.
 ---pagebreak---                                       _ 4 -
                                Voorstel voor een
                         VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
              betreffende de tariefregeling die van toepassing is
         op de invoer in de Gemeenschap van produkten van oorsprong
                            uit de bezette gebieden
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op      het Verdrag    tot oprichting    van  de  Europese  Economische
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat de produkten van oorsprong uit de door Israël bezette
gebieden van de westelijke Jordaanoever en de Gazastrook, hierna "bezette
gebieden" genoemd, bij invoer in de Gemeenschap in aanmerking komen voor
een preferentiële regeling uit hoofde van Verordening (EEG) nr. 3363/86 van
de Raad< 1 >;
Overwegende dat de preferentiële regeling in vrije toegang tot de markt van
de Gemeenschap      voor  industriële produkten en     in een preferentiële
tariefbehandel ing voor bepaalde landbouwprodukten voorziet;
Overwegende dat het dienstig is maatregelen te nemen om op korte termijn de
voorwaarden voor de toegang tot de markt van de Gemeenschap voor
 landbouwprodukten van oorpsrong uit de bezette gebieden te verbeteren en
dat te dien einde Verordening (EEG) nr. 3363/86 door een nieuwe verordening
dient te worden vervangen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                    Artikel 1
1. De andere produkten dan die welke zijn vermeld in de lijst van
    bijlage II bij het Verdrag, van oorsprong uit de bezette gebieden, mogen
    in de Gemeenschap worden ingevoerd zonder kwantitatieve beperkingen of
    maatregelen van gelijke werking en met vrijstelling van de douanerechten
    en heffingen van gelijke werking.
2. Voor de in bijlage bij Verordening (EEG) nr. 3033/80 van de Raad (2 >
    vermelde goederen, waarvan de lijst als bijlage 1 bij de onderhavige
    verordening is opgenomen, is de bepaling van de eerste alinea slechts
    van toepassing op het vaste element van de belasting bij invoer van die
    goederen in de Gemeenschap.
(1) PB nr. L 306 van 1.11.1986, blz. 103
(2) PB nr. L 323 van 29.11.1980, blz. 1
 ---pagebreak---                                     - 5 -
                                  Artikel 2
Voor de in bijlage 2 genoemde landbouwprodukten van oorsprong uit de
bezette gebieden worden de douanerechten bij invoer bij de inwerkingtreding
van deze verordening gedurende de aangegeven perioden opgeschort.
                                  Artikel 3
1. In bijlage    2  is voor  bepaalde  produkten  een  referentie-hoevee I he id
   vermeld.
   Indien de invoer van een van deze produkten de referentie-hoevee I he id
   overschrijdt en de ingevoerde hoeveelheden op de communautaire markt
   moeilijkheden dreigen te veroorzaken, kan voor het betrokken produkt een
   communautair tariefcontingent worden ingesteld waarvan de omvang gelijk
    is aan die van de referentie-hoevee I he id.
2. Voor de in bijlage 2 genoemde produkten, andere dan die vermeld in
   lid 1, kunnen referentie-hoevee I heden worden vastgesteld indien de
    ingevoerde hoeveelheden op de communautaire markt moeiIJkheden dreigen
   te veroorzaken.
   Voor deze produkten kunnen later, onder dezelfde voorwaarden als bedoeld
    in lid 1, tariefcontingenten worden vastgesteld.
3. De in bijlage 2 vermelde tariefverlagingen worden toegepast op de met
   overschrijding van de contingenten ingevoerde hoeveelheden.
                                  Artikel 4
De toe te passen regels van oorsprong zijn die welke bij Verordening (EEG)
nr. 4129/86 van de Commissie*3^ zijn vastgesteld.
                                  Artikel 5
Verordening (EEG) nr. 3363/86 wordt hierbij ingetrokken.
                                  Artikel 6
Deze verordening treedt in werking op de vijftiende dag volgende op die van
haar bekendmaking in het Pub Iikatieb lad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend    in al haar onderdelen en    is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel,                                      Voor de Raad
(3) PB nr. L 381 van 31.12.1986, blz. 1
 ---pagebreak---                                               - 6 -
                                           BIJtAGE 1
     GN-eode                                       Omschrijving
ex 0403        Karnemelk, gestremde melk en room, yoghurt, kefir en andere gegiste of aangezuurde
               melk en room, ook indien ingedikt, met toegevoegde suiker of andere zoetstoffen,
               gearomatiseerd of met toegevoegde vruchten of cacao :
   0403 10 51  — yoghurt, gearomatiseerd of met toegevoegde vruchten of cacao
   tot en met
   0403 10 99'
   0403 90 71  — andere, gearomatiseerd of met toegevoegde vruchten of cacao
   tot en met
   0403 90 99
   0710 40 00  Suikermais, ook indien gestoomd of in water gekookt, bevroren
   0711 90 30  Suikermais, voorlopig verduurzaamd (bij voorbeeld door middel van zwaveidioxydc of
               in water waaraan, voor het voorlopig verduurzamen, zout, rwavel of andere stoffen zijn
               toegevoegd), doch als zodanig nirt gruhikt voor dadelijke consumptie
   ISI/        Margarine , mrngirh <-n Ix-irulm^ci», voor menscli|ke consumptie, van diedi)ke ol
               plantaardige vetten of olién of van fracties van verschillende vetten en oliën bedoeld bij
               dit hoofdstuk, andere dan de vetten en oliën of fracties daarvan bedoeld bij post 1516 :
    151710 10  — margarine, met uitzondering van vloeibare margarine, met een gehalte aan van
                    melk afkomstige vetstoffen van meer dan 10 doch niet meer dan 15 gewichtsper-
                    centen
    151790 10  — andere, met een gehalte aan van melk afkomstige vetstoffen van meer dan 10 doch
                    niet meer dan 15 gewichtspercenten
ex 1704        Suikerwerk zonder cacao (witte chocolade daaronder begrepen), met uitzondering van
               zoethoutextract (drop), bevattende meer dan 10 gcwichtspercentcn saccharose, zonder
               andere toegevoegde stoffen, van onderverdeling 1704 90 10
    1806       Chocolade en andere -bereidingen voor menselijke consumptie die cacao bevatten
    1901       Moutextract ; bereidingen voor menselijke consumptie van meel, gries, griesmeel,
               zetmeel of moutextract, geen of minder dan 50 gewichtspercenten cacaopoeder bevat-
               tend, elders genoemd noch elders onder begrepen ; bereidingen voor menselijke
               consumptie van produkten bedoeld bij de posten 0401 tot en met 0404, geen of
               minder dan 10 gcwichtspercentcn cacaopoeder bevattend, elders genoemd noch elders
               onder begrepen
    1902        Deegwaren, met uitzondering van gevulde deegwaren bedoeld bij de onderverdelingen
                1902 20 10 en 1902 20 30
    1903       Tapioca en soortgelijke produkten bereid uit zetmeel, in de vorm van vlokken, korrels,
                parels en dergelijke
    1904        Graanpreparaten vervaardigd door poffen of door roosteren (bij voorbeeld cornflakes);
                granen, andere dan maïs, in de vorm van korrels, voorgekookt of op andere wijze
                hrrciil
    IV05        Brood ; gebak, biscuits en andere bakkcrswaien, ook indien deze produkten cacao
               bevatten ; ouwel in bladen, hosties, ouwels voor geneesmiddelen, plakouwcls en derge-
                lijke produkten van meel of van zetmeel
    2001 90 30 Suikermais, (Zea mays var. saccharata) bereid of verduurzaamd in azijn" of in azijnzuur
    2001 90 40  Broodwortelen, bataten (zoete aardappelen) en dergelijke eetbare plantedelen met een
                zetmeelgehalte van 5 of meer gewichtspercenten, bereid of verduurzaamd in azijn of
                azijnzuur
    2004 90 10  Suikermais, (Zea mays var. saccharau)    o p an d'ere wijze bereid of verduurzaamd dan in azijn of azijnzuur, bevroren
    2005 80 00  Suikermais (Zea mays var. saccharau), op andere wijze bereid of verduurzaamd dan in
                azijn of azijnzuur, niet bevroren
 ---pagebreak---                                         - 7 -
   GN-code                                      Oimchrijving
              Mais, andere dan suikermais (Zea mays var. saccharau); Dp andere wijze bereid of verduurzaamd
   2008 99 85
              zonder toevoeging van suiker noch t | c o hol
   2008 99 91 Broodwortclen, bauten (zoete aardappelen) en dergelijke eetbare plantedelen met een
              zetmeelgehalte van 5 of meer gewichtspercenten, op andere wijze bereid of verduur-
              zaamd zonder toevoeging van suiker noch alcohol
   2101 30 19 Gebrande koffiesurrogaten, met uitzondering van gebrande cichorei
   210130 99  Extracten, essences en concentraten van gebrande koffie, met uitzondering van
              gebrande cichorei
   2102 10 31 Bakkersgist
   2102 10 39
   2105       Consumptie-ijs, ook indien cacao bevattend
   2106       Produkten voor menselijke consumptie, elders genoemd noch elders onder begrepen,
              andere dan die genoemd bij de onderverdelingen 2106 10 10 en 2106 90 91, en andere
              dan suikerstroop, gearomatiseerd of met toegevoegde kleurstoffen
   2202 90 91 Alcolholvrije dranken, andere dan de vruchte- en groentesappen bedoeld bij post 2009,
   2202 90 95 bevattende produkten van de posten 0401, 0402 en 0404 of melkvet
   2202 90 99
   2905 43 00 Man ni tol
   2905 44    D-glucitol (sorbitol)
ex 3501       Caseïne, caseïnaten en andere derivaten van caseïne
ex 3505 10    Dextrine en ander gewijzigd zetmeel, met uitzondering van zetmeel door ethervorming
              of door verestering gewijzigd van onderverdeling 3505 10 50
   3505 20.   Lijm, met een gehalte aan zetmeel, aan dextrine of aan ander gewijzigd zetmeel
   3809 10    Preparaten voor het appreteren, op basis van zetmeel of van zetmeelhoudende stoffen
   3823 60    Sorbitol, andere dan die bedoeld bij onderverdeling 2905 44
 ---pagebreak---                                                  - 8-
                                                BIJLAGE 2
  GN-code                       Omschrijving                            Verminderings-
                                                                        percentage van de
                                                                        douanerechten (1)
  ex 0702 00 10        Tamaten, vers of gekoeld :                               60
                       van 1 december tot en met 31 maart (2)
  ex 0703 10           Uien,                                                    60
                       van 15 februari tot en met 15 mei
  ex 0709 30 00        Aubergines,                                              60
                       van 15 januari tot en met 30 april (3)
     0709 60 10        Niet-scherpsmakende pepers (4)                           40
  ex 0709 90 70        Kleine pompoenen (zogenaamde courgettes),                60
                       van 1 december tot einde februari (5)
  ex 0805 10           Sinaasappelen, vers (6)                                  60
  ex 0805 20           Mandarijnen (tangerines en satsuma's daaronder           60
                       begrepen); clémentines, wil kings en dergelijke
                       kruisingen van citrusvruchten : vers
  ex 0805 30           Citroenen (Citrus limon. Citrus Iimonurn) : vers         40
  ex 0805 40 00        Pompelmoezen en pomelo's                                 80
  ex 0807 10 90        Meloenen,                                                50
                       van 1 november tot en met 31 mei
  ex 0810 10 90        Aardbeien,
                       van 1 november tot en met 31 maart (7)
  ex 0812 90 20        Sinaasappelen, fijngemaakt                               80
     0904 20 39        Vruchten van de geslachten "Capsicum" en                 80
                       "Pimenta", gedroogd, niet fijngemaakt en niet
                       gemalen, andere dan ni et-scherpsmakende pepers
(1) Voor de ingevoerde hoeveelheden die het contingent overschrijden
(2) Referentiehoeveelheid  1.000 ton
(3) Referentiehoeveelheid 15.000 ton
(4) Referentiehoeveelheid  1.000 ton
(5) Referentiehoeveelheid    300 ton
(6) Referentiehoeveelheid 25.000 ton
(7) Referentiehoeveelheid    500 ton
 ---pagebreak--- 9 - ---pagebreak---  ---pagebreak---                                               10
                                                 "                            ISSN 0254-1513
                                                                 COM(91)-40def.
                                                   DOCUMENTEN
NL                                                                                       02
                                Catalogusnummer : CB-CO-91-057-NL-C
                                                            I S B N Q?-77-6Ctt4n-1
VERKOOPPRIJS                tot 30 blz.: 3,50 ECU         per 10 blz. meer: 1,25 ECU
                                                                                             I
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg