CELEX: 51980PC0091
Language: da
Date: 1980-03-06
Title: FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING (EØF) OM DEN FÆLLES IMPORTORDNING FOR VISSE JUTEVARER MED OPRINDELSE I INDIEN (forelagt af Kommissionen for Rådet)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 91
Vol. 1980/0030
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---      \
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
 ■ 1
                                                                 KOM(80)91 endelig udg.
                                                                 Bruxelles , den 6 . Marts 1980
                                                                         !
                              FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING ( EØF )
                     OM DEN FÆLLES IMPORTORDNING FOR VISSE JUTEVARER
                                    MED OPRINDELSE I INDIEN
                                                                           o
                            ( forelagt af Kommissionen for Rådet )
                                            § i :                      .m
                                           Iii       £§■',,            ■ i
                                           o ::!     2. &    cd                FM1
                                           g-i        «s-®           i         f–i
                                           --         s q    c.       "T       tri
                                           tø         ~p       '        i' | ■ FS
                                            V". ^        -   co         ' '
                                                         s-  ci
                             , .,        ■    VJv' ■>-, "* C3             /
                                                            j ai \i>^
                           i   .                     ~                 h;
       KOM ( 80 ) 91 endelig udg .
 ---pagebreak---                               •   BEGRUNDELSE
1 . Ved afgørelse af 23 . november 1979 bemyndigede Rådet Kommissionen til
at indlede forhandlinger med Indien om indgåelse af en ny aftale om handel
med og handelssamarbejde om jut evarer , da den tidligere aftale udløb den
31.12.1979 .          '         ,   ;         ν    .  ·.
                           \      «
I overensstemmelse med denne afgørelse førte Kommissionen i samrad med det
særlige artikel 113-udvalg forhandlinger med Indien i januar 1980 . Disse     -
forhandlinger førte til et. forslag til aftale , som blev paraferet af de to
delegationsledere den 30 . januar 1980 .        '                   • ,
Den pågældende aftale , hvorom artikel 113-udvalget har afgivet en positiv
udtalelse , vil dog, først kunne træde formelt i kraft , når de to parter har
afsluttet de nødvendige procedurer ( Rådets indgåelse af aftalen på Fælles­
skabets vegne ), kommissionen fremlægger inden længe en henstilling vedrøren­
de 'indgåelse af aftalen .                                 "
Da det er hensigtsmæssigt , at resultaterne af* forhandlingerne kan anvendes
så hurtigt som muligt , har parterne imidlertid gennem udveksling af verbal-
noter aftalt , at aftalen anvendes "de facto" fra 1 . marts 1980 , indtil de
nødvendige procedurer er afsluttet . Vedlagte forslag til forordning vedrører
de bestemmelser , der skal vedtages med henblik på at fastlægge ordningen for
indførsel i Fællesskabet af de pågældende varer som fastsat i aftalen med
Indien .            ,
2.   Den forhandlede aftale indeholder især bestemmelser om frivillig begræns­
ning fra de indiske myndigheders side inden for de aftalte kvantitative lof­
ter af udførseleh af visse jutevarer ,til Fællesskabet samt om Fællesskabets
kontrol med overholdelsen af de aftalte lofter .
For at muliggøre denjjie kontrol skal der ifølge dette forslag til forordning
indføres en ordning, hvorefter indførsel i Fællesskabet af de pågældende
varer undergives kvantitative lofter. -           .1
 ---pagebreak---                                  -2 -
 3 . Den paraferede aftale vedrører kun varer med oprindelse i og indført
 fra Indien . De indiske myndigheder anvender derfor kun den fri /i Hige be­
 grænsning ved direkte udførsel til Fællesskabet . Varer , der er omfattet af
 aftalen , og som har oprindelse i Indien , kan således frit udføres til Pælles-
 skabet via andre tredjelande . Fællesskabet kan modsætte sig en sådan indirek­
 te udførsel , idet aftalen kun indeholder forpligtelse til at tillade indfør­
 sel af varer med oprindelse i og indført fra Indien , såfremt disse er ledsar-
 get af en udførselstilladelse i henhold til bestemmelserne i aftalen.
Da indirekte indførsel af denne art er i modstrid med aftalens målsætning, er
det nødvendig-t , at den af fællesskabet indførte importordning finder anvend­
else på' varer med oprindelse i Indien uanset udførselsland .
4.   Det er tanken at administrere de kvantitative fællesskabslofter efter den
ved Rådets forordning (EØF) nr . 1023/70 , særlig artikel 11 , stk . 1 , indførte
procedure, for administrationen af kvantitative fællesskabskontingenter . I hen­
hold til denne procedure skal Rådet fastsætte kriterierne for fordelingen af
de kvantitative lofter .          ,
                       ,
Det var først og fremmest' de^narvnte fordelingekriterier der var vejledende
for fordelingen af lofterne i den tidligere aftale .
      '                                                                    ^  4
Under hensyntagen til erfaringen med den tidligere aftale , og da den frivil­
lige begrænsning i den nuværende aftale omfatter et mere begrænset antal va­
rer , er disse kriterier imidlertid blevet tilpasset', således at der kan gen­
nemføres en fordeling af de aftalte mængder mellem medlemsstaterne , som i
højere grad er tilpasset den nuværende samhandel .
5 . I henhold til den paraferede aftale skal myndighederne i Fællesskabet au­
tomatisk og omgående tillade indførsel af varer , der er omfattet af et loft ,
ved importørens fremlæggelse af en udførselstilladelse udstedt af de indiske
myndigheder og indeholdende en erklæring om , at den pågældende mængde er af­
skrevet på det aftalte loft . Denne bestemmelse forpligter således nyndighe-
derne i Fællesskabet til ved forelæggelse af en anmodning ledsaget af en så­
dan udførselstilladelse automatisk og omgående at udstede indførselstilladel­
ser , forudsat at 4® aftalte lofter overholdes .1
 ---pagebreak---                                    - 3 -
  Denne aftale indeholder i øvrigt bestemmelse om , at varer , der indføres i
  Fællesskabets toldområde i henhold til proceduren for aktiv forædling el­
  ler en anden ordning for midlertidig indførsel og som genudiøres fra dette
  område , ikke skal afskrives på de aftalte kvantitative lofter .
  6.   Den tidligere aftale udløb den 31.12.1979 ; da forhandlingerne vedrørende
  indgåelsen af den nye aftale ikke har kunnet finde sted inden denne dato ,
  har Rådet ved forordning (EØF) nr. 3019/79 af 20. december 1979^ i forstå- -
  else med de berørte tredjelande forlænget den i 1979 gældende importordning '
  for visse jutevarer , der er omfattet af aftaler/arrangementer med Bangladesh,
  Indien og Thailand for de første tre måneder af I98O5 det er samtidig blevet
  understreget , at de mængder , der indføres inden for rammerne af denne midler­
  tidige ordning , vil blive afskrevet på de lofter , der eventuelt senere fast­
  sattes inden for rammerne af de nye aftaler ( forhandlingerne eller konsulta­
  tionerne med Bangladesh og Thailand er i gartg). I betragtning af den nye af­
  tale , der er forhandlet med Indien, finder disse bestemmelser vedrørende
  forlængelse kun anvendelse over for Indien , indtil denne forordning træder
  i kraft .
                      ■\  .                          ί,
  7.   For at målsætningen i aftalen kan gennemføres snarest muligt foreslår
  Kommissionen at Rådet vedtager vedlagte forslag til forordning hurtigst mu­
  ligt .                         .   - - .t
                      :l ■)                          1. :    .       •   '
                      ft '>                              ; '           _
                                   >
                   ■ : ;                    -     '    1 l'    -
  1 ) EFT nr. L 340 af 31.12.1979# s . 1 .
/
 ---pagebreak---                        PORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING
           om den fælles importordning for visse jutevarer med oprin­
                         delse i Indien
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
■under henvisning "til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
 Fællesskab , særlig artikel 113 »
under henvisning til forslag fra Kommissionen , og
ud 'fra følgende betragtninger :
Det europæiske økonomiske Fællesskab og republikken Indien har ført forhand­
 linger om en aftale om handel med og handelssamarbejde om jutevarer ; Kommis­
sionen har rettet henstilling til Rådet om indgåelse af denne aftale ;
For at denne aftale kan finde anvendelse , skal der vedtages en særlig fælles
importordning for de pågældende varer med oprindelse i Indien ;
der bør derfor fastsættes hensigtsmæssige bestemmelser , der skal galde i Fæl­
 lesskabet i 1980 - 1983 ; ,                          ,
 efter aftalen er Fællesskabet forpligtet til at tillade indførsel af
visse jutevarer inden for de fastsatte kvantitative lofter ; anvendelsen af de
kvantitative lofter i overensstemmelse med den forhandlede siftale med Indien
nødvendiggør indførelse af en særlig administrationsprocedure ; der bør træffes
bestemmelse om , at denne fælles administration decentraliseres gennem en for­
deling af de kvantitative lofter mellem medlemsstaterne , og om , at medlemssta­
ternes DQaidigheder udsteder indførselstilladelser efter den i aftalen fast­
  lagte bi laterale kontrolordning ;
med henblik på at sikre den bedst mulige udnyttelse af de kvantitative lofter
bør fordelingen heraf foretages      således , at der dels tages hensyn til
de kriterier , der har ligget til grund for fordelingen af de kvantitative lof­
ter i den tidligere aftale med Indien , og dels tages hensyn til , at antallet
af varer , der er undergivet kvantitative lofter i den      nye aftale , er begræn-
 ---pagebreak---                                   - 2 -
 set i forhold til den tidligere aftale , hvilket giver mulighed for bedre
 at tage hensyn til de forskellige medlemsstaters behov for forsyninger ;
da indførselsvi Ikårene for de pågældende varer i medlemsstaterne stadig er
yderst forskellige , er det dog kun muligt at harmonisere dem gradvis ;
fordelingen kan derfor kun gradvis tilpasses til' forsyningsbehovet ;
der bør skabes sikkerhed for , at målsætningen i aftalen ikke omgås ved indi­
rekte indførsel af varer med oprindelse i Indien;
indførselen bør afskrives på de kvantitative lofter for det år , hvor
varerne er blevet afsendt fra Indien ;
varer , der indføres i Fællesskabets toldområde i henhold til proceduren for
aktiv forædling eller en anden ordning for midlertidig indførsel , og som
genudføres fra dette område i uændret eller forarbejdet stand , bør ikke af­
skrives på nævnte kvantitative lofter ;
                  ' '               •                                       N* %
                                     A \
ved forordning ( EØF) nr . 3019/ 79      har Rådet forlænget den i 1979 gældende
importordning for visse jutévarer med oprindelse i Bangladesh , Indien og
Thailand indtil den 31 . marts 1980; bestemmelserne i denne forordning gælder
kun over for Indien , indtil nærværende forordning træder i kraft -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING
1 ) EFT nr. L 340 af 31.12.1979 . s . 1 .
 ---pagebreak---                                   Artikel 1
1.   Indførsel i Fællesskabet af de i bilag A nævnte jutevarer med oprindelse
i republikken Indien , som afsendes mellem den 1 . januar 1980 og den 31 * de­
cember I985 , undergives de mellem Fællesskabet og Indien aftalte kvantitati­
ve lofter , som er anført i nævnte bilag .
         /
2.   De i stk . 1 omhandlede kvantitative lofter fordeles mellem medlemsstaterne
efter f remgang sm3 den i Råaets forordning ( EØF ) nr . 1023 / 70 af 25 . maj 1980 om
fastlæggelse af en fælles prcedure for administrationen af kvantitative kon-
          1)
tigenter , sari ig - art ikel 11 , for at sikre en udvidelse og en ordnen udvik­
ling af handelen med jutevarer samt skabe mulighed for forhåndsuanyttelse , og
at der kan ske overførsel fra et år til et andet .
3.   Indførsel af de i stk . 1 omhandlede jutevarer med oprindelse i Indien finder
sted inden for rammerne af det bilaterale kontrolsystem , der er fastlagt, i
aftalen . I overensstemmelse med dette system giver de kompetente myndigheder
i de pågældende medlemsstater automatisk, omgående og inden for de fastsatte
kvantitative lofter tilladelse til indførsel af de i stk . 1 omhartdlede varer
ved importørens fremlæggelse af den originale udførselstilladelse udstedt af
de kompetente myndigheder i Indien og med angivelse af de i bilag B anførte
oplysninger .
4.   De mængder , der er omfattet af indførselstilladelsen , afskrives på de kvan­
titative lofter , der er gældende for det år , i hvilket varerne er blevet afsendt
fra Indien . Ved udstedelsen af indførselstilladelserne , der afskrives p8
de for 1980 fastsatte kvantitative lofter , tager de kompetente myndigheder i
medlemsstaterne hepsyn til de indførselstilladelser , der allerede er udstedt
for de varer , der er undergivet kvantitative lofter i henhold til den midlerti­
dige ordning, der er indført ved forordning ( EØF ) nr . 3019/ 79 .
5 « Varer , der indføres i Fællesskabets toldområde i henhold til proceduren
for aktiv forædling eller en anden ordning for midlertidig indførsel , og som
inden for rammerne af en sådan ordning angiver at varer bestemt til genudfør-
sel fra dette område i uændret eller forarbejdet stand , afskrives ikke på de
i stk . 1 nævnte kvantitative lofter .
1 ) EFT nr . L 124 af 8.6.1970 , s . 1 .
 ---pagebreak---                                  - 4 -
                              Artikel 2
Bestemmelserne i forordning ( EOF ) nr . 3019/ 79 gælder ikke længere for Indien .
                              Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers Tidende .                                        '
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat .        <
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                          På Rådets vegne
                                                             Formand
                    η
                   i
 ---pagebreak---                                                                                BI UG A
                   De i artikel 1 , stk . 1 . nævnt© kvantitative lofter
                                                                     Kvantitative lofter
            Pos .
Kategori     i
                      NIM EXE
                                        Varebeskrivelse   1                  ( tons )
  nr •                 Kode
         -  pot                                                   1980      1981      1982    1983
   4       57.10 Β   57.10-61     Vævet stof af jute eller
                    ex 57 . IO-65 andre bastfibre henhøren­
                                  de under pos . 57.03 :
                                  ei Bl af bredde over 150 cm     4 330     4 763     5 240   5 763
                                         men højst 310 cm ,
                                         bortset fra stoffer
                                         henhørende under ka­
                                                                         I
                                                                         i
                                         tegori nr . 7 «
                                                                                            !
,  7       57-10 Β   57.10-70     Vævet stof af jute eller
                                  andre bast fibre henhøren­
                                  de under pos . 57«03 »
                                  ex Bi af bredde over I50 cm     2 555     2 759     2 979   3 218
                               \         helt eller delvi3
                                         bleget , farvst eller
                                         trykt og urien synlig
                                         aetrkant .
                                                                        Kvantitative lofter
                                                                [       for Benelux-landene
                                                                1
                                                                  1980      1981      1932    1983
                                                                          1
   7 ■     57.06     57.06-11 ;   Garn af jute eller andre
                             15 » bastfibre henhørende under
                             30   pos . 57.03                     7 500     8 100     8 750   9 450
 ---pagebreak---                                                                   BILAG B
                                                                      >
                 De i artikel 1 , stk. 3 nævnte oplysninger
Udførselstilladelser udstedt af de indiske myndigheder for de i denne for­
ordning nævnte varer skal indeholde følgende angivelser :
a)   den endelige bestemmelsesstat                            '
"b ) løbenummer
c)   importørens navn og adresse
d)   eksportcfrens navn og adresse                  ' '
e)   nettovægt (i kg eller i tons ) og værdi
f) varekategori og varebeskrivelse ^
g) en af de indiske"' myndigheder udstedt attest , der viser , at den pågældende
     mængde er afskrevet på de kvantitative lofter , der er fastsat for det år ,
     i hvilket varerne er afsendt , dvs . afskibet fra Indien med henblik på ud­
     førsel til Fællesskabet (den endelige bestemmelsesmedlemsstat) eller even­
     tuelt bestemt til omgående genudførsel eller genudførsel fra Fællesskabet
     efter aktiv forædling
h) det år , i hvilket varerne er blevet afsendt , dvs . afskibet fra Indien med
     henblik på udførsel til Fællesskabet «             ■ '
l) For varer henhørende under kategori 4 skal bredden (i centimeter ) også
     angives ; denne oplysning skal angives , så længe der ikke er foretaget en
     ændring af tariferingen i NIMEXE med henblik på i pos . 57*10-61 og 65 at
     afspejle beskrivelsen af de varer , der er omfattet af den nuværende defi­
     nition af kategori 4.