CELEX: 32013B0626
Language: sk
Date: 2013-04-17 00:00:00
Title: 2013/626/EÚ: Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 17. apríla 2013 o absolutóriu za plnenie rozpočtu spoločného podniku SESAR za rozpočtový rok 2011

16.11.2013   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 308/369
            
         
      ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
   
   zo 17. apríla 2013
   o absolutóriu za plnenie rozpočtu spoločného podniku SESAR za rozpočtový rok 2011
   (2013/626/EÚ)
   EURÓPSKY PARLAMENT,
   
               —
            
            
               so zreteľom na konečnú účtovnú závierku spoločného podniku SESAR za rozpočtový rok 2011,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky spoločného podniku SESAR za rozpočtový rok 2011 spolu s odpoveďami spoločného podniku (1),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na odporúčanie Rady z 12. februára 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2), a najmä na jeho článok 185,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a najmä na jeho článok 208,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 219/2007 z 27. februára 2007 o založení spoločného podniku na vývoj novej generácie európskeho systému riadenia letovej prevádzky (SESAR) (4), a najmä na jeho článok 4b,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (5), a najmä na jeho článok 94,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A7-0101/2013),
            
         
               1.
            
            
               udeľuje výkonnému riaditeľovi spoločného podniku SESAR absolutórium za plnenie rozpočtu spoločného podniku za rozpočtový rok 2011;
            
         
               2.
            
            
               uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení;
            
         
               3.
            
            
               poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, výkonnému riaditeľovi spoločného podniku SESAR, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečil ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).
            
         
      
         
            Predseda
         
         Martin SCHULZ
         
      
      
         
            Generálny tajomník
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  Ú. v. EÚ C 6, 10.1.2013, s. 46.
   
      (2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      (4)  Ú. v. EÚ L 64, 2.3.2007, s. 1.
   
      (5)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      
         UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
      
      zo 17. apríla 2013
      s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu spoločného podniku SESAR za rozpočtový rok 2011
      EURÓPSKY PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  so zreteľom na konečnú účtovnú závierku spoločného podniku SESAR za rozpočtový rok 2011,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky spoločného podniku SESAR za rozpočtový rok 2011 spolu s odpoveďami spoločného podniku (1),
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na odporúčanie Rady z 12. februára 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2), a najmä na jeho článok 185,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a najmä na jeho článok 208,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 219/2007 z 27. februára 2007 o založení spoločného podniku na vývoj novej generácie európskeho systému riadenia letovej prevádzky (SESAR) (4), a najmä na jeho článok 4b,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (5), a najmä na jeho článok 94,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A7-0101/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  keďže spoločný podnik SESAR (ďalej len „spoločný podnik“) bol zriadený vo februári 2007 s cieľom realizovať program výskumu riadenia letovej prevádzky jednotného európskeho neba (SESAR), ktorého zámerom je zmodernizovať riadenie letovej prevádzky v Európe;
               
            
                  B.
               
               
                  keďže spoločný podnik začal samostatne fungovať v auguste 2007;
               
            
                  C.
               
               
                  keďže spoločný podnik bude vlastníkom všetkých hmotných a nehmotných aktív, ktoré vytvorí alebo ktoré mu budú postúpené pre fázu vývoja projektu SESAR v súlade s konkrétnymi dohodami s jeho členmi;
               
            
                  D.
               
               
                  keďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu v tom, že účtovná závierka spoločného podniku za rozpočtový rok 2011 je spoľahlivá a že príslušné operácie sú zákonné a správne;
               
            
                  E.
               
               
                  keďže Dvor audítorov vydal v apríli 2010 stanovisko č. 2/2010 k rozpočtovým pravidlám spoločného podniku SESAR;
               
            
                  F.
               
               
                  keďže rozpočet na vývojovú fázu projektu SESAR na roky 2008 až 2013 je 2 100 000 000 EUR,
               
            
         Rozpočtové a finančné hospodárenie
      
      
                  1.
               
               
                  berie na vedomie, že konečný rozpočet spoločného podniku na rozpočtový rok 2011 zahŕňal viazané rozpočtové prostriedky vo výške 148 000 000 EUR a platobné rozpočtové prostriedky vo výške 91 700 000 EUR; ďalej berie na vedomie, že miera čerpania viazaných rozpočtových prostriedkov bola 99,4 % a platobných rozpočtových prostriedkov 82,4 %;
               
            
                  2.
               
               
                  konštatuje, že na konci roka 2011 spoločný podnik zaznamenal kladný výsledok rozpočtového hospodárenia vo výške 15 600 000 EUR, pričom príjmy predstavovali 91 200 000 EUR a platby 75 600 000 EUR; konštatuje, že k tejto sume sa dospelo na základe:
                  
                              —
                           
                           
                              príspevkov členov spoločného podniku: 34 000 000 EUR,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              hospodárskeho výsledku za predchádzajúci rok a ostatných zdrojov príjmov: 57 200 000 EUR,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              platieb spoločnému podniku: 75 600 000 EUR,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              kladného výsledku rozpočtového hospodárenia: 15 600 000 EUR;
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  poukazuje na to, že vklady na bankových účtoch, ktoré dosiahli na konci roka celkovú výšku 15 300 000 EUR, naďalej predstavujú porušenie zásady vyrovnanosti rozpočtu; uznáva, že sa dosiahol pozitívny vývoj v súvislosti s vkladmi na bankových účtoch, ktoré predstavovali 57 200 000 EUR na konci roka 2010 a 86 800 000 EUR na konci roka 2009; vyzýva spoločný podnik, aby naďalej uplatňoval konkrétne opatrenia ma dosiahnutie vyrovnanosti rozpočtu;
               
            
                  4.
               
               
                  vyzýva spoločný podnik, aby pokračoval vo svojom úsilí o zabezpečenie riadneho finančného hospodárenia a nepretržitého dodržiavania rozpočtových zásad; berie tiež na vedomie, že spoločný podnik mal k 31. decembru 2011 obsadených 34 z 39 pracovných miest schválených v pláne stavu zamestnancov;
               
            
         Systémy vnútornej kontroly
      
      
                  5.
               
               
                  víta skutočnosť, že z preskúmania obchodných postupov spoločného podniku nezávislým externým audítorom v roku 2011 vyplynulo, že systémy vnútornej kontroly fungujú účinne; konštatuje, že v apríli 2012 účtovník formálne potvrdil príslušné obchodné postupy v súlade s rozpočtovými pravidlami spoločného podniku, hoci až po opakovaných poznámkach Dvora audítorov;
               
            
         Oddelenie vnútorného auditu
      
      
                  6.
               
               
                  víta skutočnosť, že po objasnení operačných úloh útvaru pre vnútorný audit Komisie a oddelenia vnútorného auditu spoločného podniku správna rada spoločného podniku prijala v novembri 2011 koordinovaný strategický plán auditov útvaru pre vnútorný audit pre spoločný podnik na obdobie rokov 2012 – 2014; očakáva, že bude informovaný o výsledkoch vykonávania tohto strategického plánu auditov, a upozorňuje na skutočnosť, že spoločný podnik bol zriadený vo februári 2007;
               
            
         Neskorá úhrada členských príspevkov
      
      
                  7.
               
               
                  vyjadruje poľutovanie nad tým, že konečný termín na zaplatenie peňažných príspevkov členov spoločného podniku nebol dodržaný; berie na vedomie, že na konci augusta 2011 zostávalo 17 nevyriešených príkazov na vymáhanie v celkovej výške 3 700 000 EUR a že jeden člen do konca roka 2011 vôbec neuhradil svoj ročný príspevok; berie na vedomie odpoveď spoločného podniku, že oneskorený príspevok, ktorý na konci uvedeného roka ešte nebol uhradený, bol zaplatený vo februári 2012; naliehavo však vyzýva spoločný podnik, aby zabezpečil dodržiavanie zmluvných termínov na zaplatenie peňažných príspevkov jeho členov, ktoré predstavujú 10 % celkových príspevkov na projekt;
               
            
         Ciele programu SESAR
      
      
                  8.
               
               
                  berie na vedomie, že spoločný podnik bol na konci roka 2011 zodpovedný celkovo za 310 projektov v oblasti výskumu, vývoja a riadenia, z ktorých 282 je vo fáze realizácie; podčiarkuje, že „fáza vývoja“, ktorú riadi spoločný podnik, by sa mala skončiť v roku 2016; vyzýva spoločný podnik, aby využil všetky finančné prostriedky, ktoré mu boli poskytnuté, s cieľom včas dokončiť vývoj technológií potrebných na zavedenie programu SESAR;
               
            
                  9.
               
               
                  uznáva kľúčový prínos spoločného podniku, pokiaľ ide o rozvoj modernizovaného systému riadenia letovej prevádzky pre Európu; vyzýva členské štáty, aby dodržiavali svoje záväzky týkajúce sa plnenia cieľa Jednotné európske nebo, ktorého dosiahnutie je neoddeliteľne spojené s cieľom programu SESAR;
               
            
                  10.
               
               
                  vyzýva spoločný podnik, aby naďalej informoval orgán udeľujúci absolutórium o aktuálnej fáze vykonávania projektov v rámci programu SESAR a aby prezentoval dosiahnuté výsledky;
               
            
                  11.
               
               
                  poznamenáva, že spoločný podnik má formu verejno-súkromného partnerstva a že verejné a súkromné záujmy sú navzájom prepojené; pripomína, že zakladajúcimi členmi sú: Únia zastúpená Komisiou a organizácia Eurocontrol zastúpená svojou agentúrou spolu s 15 verejnými a súkromnými podnikmi z odvetvia letových navigačných služieb; preto odporúča, že za týchto okolností je absolútne nevyhnutné zabezpečiť, aby sa prípadné konflikty záujmov neignorovali, ale riadne riešili;
               
            
         Ďalšie otázky
      
      
                  12.
               
               
                  opätovne vyzýva Dvor audítorov, aby v primeranej lehote predložil Európskemu parlamentu osobitnú správu o spoločných problémoch, ktoré vznikajú v súvislosti s povahou spoločných podnikov a ktoré by mali tieto podniky riešiť spolu so svojimi partnermi s cieľom zabezpečiť svoju pridanú hodnotu a efektívne vykonávanie programov Únie v oblasti výskumu, technologického rozvoja a demonštračných činností; ďalej konštatuje, že uvedená správa by mala zahŕňať posúdenie účinnosti zriadenia spoločných podnikov a ich štruktúry.
               
            
         (1)  Ú. v. EÚ C 6, 10.1.2013, s. 46.
      
         (2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.
      
         (4)  Ú. v. EÚ L 64, 2.3.2007, s. 1.
      
         (5)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.