CELEX: 52014PC0246
Language: da
Date: 2014-05-05
Title: Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ophævelse af Rådets direktiv 93/5/EØF af 25. februar 1993 om bistand til Kommissionen og samarbejde fra medlemsstaternes side ved den videnskabelige gennemgang af spørgsmål vedrørende levnedsmidler

|
			
		
		
		52014PC0246
		
			Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ophævelse af Rådets direktiv 93/5/EØF af 25. februar 1993 om bistand til Kommissionen og samarbejde fra medlemsstaternes side ved den videnskabelige gennemgang af spørgsmål vedrørende levnedsmidler /* COM/2014/0246 final - 2014/0132 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
Kommissionen fremlægger et forslag til
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ophævelse af Rådets direktiv 93/5/EØF
af 25. februar 1993 om bistand til Kommissionen og samarbejde fra
medlemsstaternes side ved den videnskabelige gennemgang af spørgsmål vedrørende
levnedsmidler.
1.         BAGGRUND
FOR FORSLAGET
I december 2012 lancerede Kommissionen et
program for målrettet og effektiv regulering[1]
(REFIT) for at sikre et enkelt, klart, stabilt og forudsigeligt regelsæt for
virksomheder, arbejdstagere og borgere. 
I denne sammenhæng har Kommissionen forpligtet
sig til at ophæve regler, som er blevet overflødige eller forældede.
Formålet med Rådets direktiv 93/5/EØF var at
sikre, at Den Videnskabelige Komité for Levnedsmidler kunne arbejde effektivt
ved at fremme videnskabelig støtte fra medlemsstaterne og ved at tilrettelægge
samarbejdet med de relevante nationale organer om de videnskabelige spørgsmål
vedrørende levnedsmiddelsikkerhed. Den Videnskabelige Komité for Levnedsmidler
blev oprindeligt oprettet ved Kommissionens afgørelse 74/234/EØF[2] og efterfølgende
erstattet af Den Videnskabelige Komité for Levnedsmidler oprettet ved
Kommissionens afgørelse 95/273/EF[3]
og til sidst erstattet af Den Videnskabelige Komité for Levnedsmidler oprettet
ved Kommissionens afgørelse 97/579/EF[4].
Ifølge Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EF) nr. 178/2002[5]
er de videnskabelige opgaver, der hørte under Den Videnskabelige Komité for
Levnedsmidler, blevet overtaget af den videnskabelige komité og panelerne under
Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA). Kommissionens afgørelse
97/579/EF om oprettelse af Den Videnskabelige Komité for Levnedsmidler blev
efterfølgende ophævet ved Kommissionens afgørelse 2004/210/EF[6].
I henhold til forordning (EF)
nr. 178/2002 er EFSA også blevet det ansvarlige organ, der skal fremme
videnskabeligt samarbejde med medlemsstaterne og de relevante nationale organer
på de områder, der hører under autoritetens kommissorium. 
Rådets direktiv 93/5/EØF er derfor blevet
forældet og bør ophæves. 
Udformningen af Rådets direktiv kræver ikke de
forklarende dokumenter, som er omtalt i den fælles politiske erklæring fra
medlemsstaterne og Kommissionen af 28. september 2011[7].
Kommissionen opfordres til at vedtage dette
forslag og straks fremsende det til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske
Økonomiske og Sociale Udvalg og til de nationale parlamenter.
2.         BUDGETMÆSSIGE
FØLGER
Forslaget får ingen følger for Unionens
budget. 
2014/0132 (COD)
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV
om ophævelse af Rådets direktiv 93/5/EØF af
25. februar 1993 om bistand til Kommissionen og samarbejde fra medlemsstaternes
side ved den videnskabelige gennemgang af spørgsmål vedrørende levnedsmidler
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE
UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 114,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til
lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det
Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg[8],
efter den almindelige lovgivningsprocedure, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Inden for rammerne for
programmet for målrettet og effektiv regulering (REFIT) har Kommissionen
forpligtet sig til et enkelt, klart, stabilt og forudsigeligt regelsæt for
virksomheder, arbejdstagere og borgere.
(2)       Rådets direktiv 93/5/EØF[9] var rettet mod at
sikre, at Den Videnskabelige Komité for Levnedsmidler kunne arbejde effektivt
ved at fremme den videnskabelige støtte fra medlemsstaterne til komitéen og ved
at tilrettelægge samarbejdet med de relevante nationale organer om
videnskabelige spørgsmål vedrørende fødevaresikkerhed.
(3)       Efter Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EF) nr. 178/2002[10]
er Den Videnskabelige Komité for Levnedsmidlers opgaver, der refereres til i
direktiv 93/5/EØF, blevet overført til Den Europæiske
Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) og er i dag fastsat ved forordning (EF) nr.
178/2002.
(4)       Kommissionens afgørelse 97/579/EF[11] om oprettelse af Den
Videnskabelige Komité for Levnedsmidler er blevet ophævet af Kommissionens
afgørelse 2004/210/EF[12].
(5)       I henhold til forordning (EF)
nr. 178/2002 er EFSA også blevet det ansvarlige organ, der skal fremme
videnskabeligt samarbejde med medlemsstaterne og de relevante nationale organer
inden for de områder, der hører under EFSA's kommissorium. Det fastsættes
særligt i artikel 22, i forordning (EF) nr. 178/2002, at EFSA skal handle i tæt
samarbejde med de ansvarlige organer i medlemsstaterne, og at medlemsstaterne
skal samarbejde med EFSA for at sikre, at denne kan varetage sit kommissorium.
(6)       Rådets direktiv 93/5/EØF er
derfor blevet forældet og bør ophæves —
VEDTAGET DETTE DIREKTIV:
Artikel 1
Rådets direktiv 93/5/EØF ophæves.
Artikel 2
Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og
administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den
[last day of the 12th month following publication of this Directive in the Official journal
of the European Union]. De tilsender straks
Kommissionen disse love og bestemmelser, som ved vedtagelsen skal indeholde en
henvisning til dette direktiv eller ved offentliggørelsen ledsages af en sådan
henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.
Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten
til de vigtigste nationale retsforskrifter, som de udsteder på det område, der
er omfattet af dette direktiv.
Artikel 3
Dette direktiv træder i kraft på tyvendedagen
efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 4
Dette direktiv
er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
På Europa-Parlamentets vegne                     På
Rådets vegne
                                                                       
Formand                                                        Formand
[1]               COM(2012)746 final.
[2]               Kommissionens afgørelse 74/234/EØF af 16. april 1974 om
oprettelse af en videnskabelig komité for levnedsmidler (EFT L 136 af
20.5.1974, s. 1).
[3]               Kommissionens afgørelse 95/273/EF af 6. juli 1995 om
oprettelse af en videnskabelig komité for levnedsmidler (EFT L 167 af
18.7.1995, s. 22).
[4]               Kommissionens afgørelse 97/579/EF af 23. juli 1997 om
oprettelse af videnskabelige komitéer inden for forbrugersundhed og
levnedsmiddelsikkerhed (EFT L 237 af 28.8.1997, s. 18).
[5]               Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen,
om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer
vedrørende fødevaresikkerhed (EFT L 31 af 1.2.2002, s. 1).
[6]               Kommissionens afgørelse 2004/210/EF af 3. marts 2004 om
oprettelse af videnskabelige komitéer inden for forbrugersikkerhed,
folkesundhed og miljø (EUT L 66 af 4.3.2004, s. 45).
[7]               EUT C 369 af 17.12.2011, s. 14.
[8]               EUT C […] af […], s. […].
[9]               Rådets direktiv 93/5/EØF af 25. februar 1993 om
bistand til Kommissionen og samarbejde fra medlemsstaternes side ved den
videnskabelige gennemgang af spørgsmål vedrørende levnedsmidler
(EFT L 52 af 4.3.1993, s. 18).
[10]             Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002
af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om
oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer
vedrørende fødevaresikkerhed (EFT L 31 af 1.2.2002, s. 1).
[11]             Kommissionens afgørelse 97/579/EF af 23. juli 1997 om
oprettelse af videnskabelige komitéer inden for forbrugersundhed
levnedsmiddelsikkerhed (EFT L 237 af 28.8.1997, s. 18).
[12]             Kommissionens afgørelse 2004/210/EF af 3. marts 2004 om
oprettelse af videnskabelige komitéer inden for forbrugersikkerhed,
folkesundhed og miljø (EUT L 66 af 4.3.2004, s. 45).