CELEX: 52018PC0288
Language: nl
Date: 2018-05-16
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD inzake de ondertekening, namens de Europese Unie, van een protocol bij de Overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen (Interbus-overeenkomst) voor wat het geregeld internationaal vervoer en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen betreft

EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 16.5.2018
            COM(2018) 288 final
            2018/0149(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            inzake de ondertekening, namens de Europese Unie, van een protocol bij de Overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen (Interbus-overeenkomst) voor wat het geregeld internationaal vervoer en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen betreft
            (Voor de EER relevante tekst)
            
               
         
         
            
               TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
            
            
               •Motivering en doel van het voorstel
            
            
               
                  De Interbus-overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen(
                     1
                  ) is op 1 januari 2003 in werking getreden. De overeenkomst is later aangepast aan de technische en wetgevende vooruitgang bij Besluit nr. 1/2011 (
                     2
                  ) van het bij de overeenkomst opgerichte Gemengd Comité.
               
               
                  De Interbus-overeenkomst heeft op dit ogenblik betrekking op het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en autobussen. Op 5 december 2014 heeft de Raad de Commissie gemachtigd om namens de Europese Unie, die partij is bij de Interbus-overeenkomst, onderhandelingen te openen met het oog op de uitbreiding van het toepassingsgebied van de overeenkomst tot geregeld vervoer en bijzondere vormen van geregeld vervoer van personen (mits daarvoor toestemming wordt verleend). De voorgestelde tekst in het aanhangsel bij dit besluit van de Raad spoort met de door de Raad verleende onderhandelingsmachtiging.
               
               
                  Er werden drie onderhandelingssessies gehouden met de overeenkomstsluitende partijen, in overleg met een door de Raad aangewezen speciaal comité. De lidstaten werden telkens uitgenodigd om als deskundige deel te nemen.
               
            
            
               Tijdens de vergadering van 10 november 2017 zijn de aanwezige overeenkomstsluitende partijen overeengekomen de tekst als stabiel en afgerond te beschouwen, nadat tijdens de vergadering enkele wijzigingen werden aangebracht. Er waren drie overeenkomstsluitende partijen uit Oost- en Zuidoost-Europa (Montenegro, de Republiek Moldavië en Oekraïne) aanwezig. Bovendien had één overeenkomstsluitende partij (Albanië) zich al eerder schriftelijk achter de tekst geschaard. Er werd een termijn voor ondertekening overeengekomen.
            
            
               
                  Geregeld internationaal vervoer en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer van passagiers met touringcars en met autobussen zijn belangrijke sectoren die zorgen voor betaalbare mobiliteit voor de Europese burgers. De verdere ontwikkeling van deze sectoren tot buiten de EU zou eveneens ten goede komen aan de EU-burgers, buitenlandse toeristen, de toeristische sector en de Europese regio’s. Deze ontwikkeling wordt echter belemmerd door de verschillen in de bilaterale overeenkomsten tussen lidstaten en derde landen, die het vergunningsproces en de werking van geregelde internationale vervoersdiensten en bijzondere vormen van geregelde internationale vervoersdiensten bemoeilijken. Dit is met name duidelijk voor lange internationale lijndiensten die verschillende landen doorkruisen.
               
               
                  Zoals uiteengezet in het ontwerpprotocol moet de markttoegang tot geregelde vervoersdiensten en bijzondere vormen van geregelde vervoersdiensten worden verleend via een uniforme vergunningsprocedure, waarin de naleving van het EU-acquis op het gebied van personenvervoer, verkeersveiligheid, technische voorschriften, bestuurderskwalificaties, sociale regels, passagiersrechten, milieubescherming en toegang tot het beroep als voorwaarde wordt gesteld.
               
               
                  De Interbus-overeenkomst blijft ongewijzigd van kracht voor het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en autobussen.
               
               
                  Het protocol heeft alleen betrekking op de bepalingen die noodzakelijk zijn om de Interbus-overeenkomst uit te breiden tot geregeld internationaal vervoer en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en autobussen (met vergunning). De gemeenschappelijke regels worden niet gewijzigd of herhaald; het protocol verwijst naar de onderliggende bepalingen van de Interbus-overeenkomst. Dit en het feit dat een overeenkomstsluitende partij het protocol pas kan ondertekenen en ratificeren of ertoe toetreden na ondertekening en ratificering van of toetreding tot de Interbus-overeenkomst garandeert dat de overeenkomstsluitende partijen die het protocol ondertekenen en ratificeren of ertoe toetreden, de Interbus-regels aanvaarden en toepassen.
               
               
                  Op dit ogenblik zijn, naast de Europese Unie, de Republiek Albanië, Bosnië en Herzegovina, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, de Republiek Moldavië, Montenegro, de Republiek Turkije en Oekraïne partij bij de overeenkomst; zij kunnen het protocol ondertekenen en ratificeren of ertoe toetreden.
               
               
                  Er is rekening gehouden met de ervaring die is opgedaan met de bestaande regelingen inzake wegvervoer, bijvoorbeeld via partnerschappen tussen vervoersondernemers die op de bediende grondgebieden zijn gevestigd.
               
               
                  Onder bepaalde voorwaarden kan een overeenkomstsluitende partij of een lidstaat van de Europese Unie, zonder onderscheid, beslissen dat geregeld internationaal vervoer of bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer van personen over de weg waarvan de vertrekplaats of bestemming op haar grondgebied ligt, onder partnerschapsregelingen tussen vervoersondernemers van het land van vertrekplaats of bestemming van die dienst vallen.
               
            
            
               Indien zij daartoe besluiten, mogen vervoersondernemers die gevestigd zijn op het grondgebied van overeenkomstsluitende partijen of lidstaten van de Unie die door de dienst worden doorkruist en waar passagiers worden opgehaald en afgezet, toetreden tot deze partnerschapsregelingen.
            
            
               Het ontwerpprotocol benadrukt de wetgeving van de Europese Unie (Verordening (EG) nr. 1071/2009 (
                  3
               )) voor wat de sancties en ergste inbreuken betreft, alsook wat de naleving betreft van de vier voorwaarden voor toegang tot het beroep van ondernemer van personenvervoer over de weg (werkelijke en duurzame vestiging, betrouwbaarheid, financiële draagkracht en vakbekwaamheid).
            
            
               
                  Het ontwerpprotocol voorziet in een Gemengd Comité om het beheer van het protocol te vergemakkelijken. De bepalingen van het krachtens de Interbus-overeenkomst opgerichte Gemengd Comité zijn mutatis mutandis van toepassing op het Gemengd Comité van het protocol. Het Gemengd Comité van het protocol houdt zich met name bezig met toekomstige niet-substantiële technische en wetgevende actualiseringen die specifiek zijn voor het protocol. Het Gemengd Comité dient ook zijn eigen reglement van orde vast te stellen. Het ontwerpprotocol zelf belast het Gemengd Comité verder ook met de volgende taken: informatie ontvangen en verspreiden, de werking van het protocol om de vijf jaar evalueren en maatregelen nemen in het geval een overeenkomstsluitende partij van buiten de Unie toetreedt tot de Europese Unie.
               
               
                  Volgens het ontwerpprotocol mag de geldigheidstermijn van een vergunning voor geregeld internationaal vervoer en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer niet meer dan vijf jaar bedragen.
               
               
                  Het ontwerpprotocol zelf wordt gesloten voor een periode van vijf jaar vanaf de datum van inwerkingtreding. De looptijd van het protocol wordt automatisch verlengd met opeenvolgende perioden van vijf jaar, tussen de overeenkomstsluitende partijen die niet te kennen geven dit niet te willen doen.
               
            
         
         
            
               •Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein
            
            
               
                  Het voorgestelde protocol is in overeenstemming met het gemeenschappelijke vervoersbeleid van de Unie. Het bevat de relevante delen van Verordening (EG) nr. 1073/2009 (
                     4
                  ), aangepast met het oog op een internationale overeenkomst.
               
               
                  In het ontwerpprotocol is bepaald dat het kader voor geregeld internationaal vervoer en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer met touringcars en autobussen verder moet worden geharmoniseerd.
               
            
            
               •Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie
            
            
               
                  Het voorgestelde protocol spoort met het nabuurschapsbeleid en het beleid inzake externe betrekkingen van de EU.
               
               
                  Het ontwerpprotocol is ook samenhangend met bestaande regelingen zoals de pretoetredings-, douane-unie- en associatieovereenkomsten en heeft tot doel het regelgevingskader te scheppen waarbinnen de EU en andere partijen bij de Interbus-overeenkomst op basis van uniforme regels toegang kunnen krijgen tot elkaars geregeld internationaal vervoer van personen over de weg en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer van personen over de weg.
               
            
            
               •Fiscale bepalingen
            
            
               
                  Het in overeenstemming brengen van de douane- en fiscale bepalingen van het ontwerpprotocol is, gezien het doel en de inhoud daarvan, ondergeschikt aan de met het protocol beoogde doelstellingen van het vervoersbeleid.
               
            
            
               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID
            
            
               •Rechtsgrondslag
            
            
               
                  De rechtsgrondslag is het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), en met name de materiële rechtsgrondslag, artikel 91 VWEU, in combinatie met artikel 218, lid 5, VWEU.
               
            
            
               •Subsidiariteit
            
            
               
                  De toetreding van de Unie tot een protocol waarbij de werkingssfeer van een bestaande internationale multilaterale overeenkomst waar de Unie partij bij is, wordt uitgebreid, kan alleen worden goedgekeurd door de Unie zelf; zij heeft derhalve de exclusieve bevoegdheid op dit gebied. 
               
               
                  Het protocol vervangt de overeenkomstige bepalingen in bilaterale overeenkomsten voor geregeld vervoer en bijzondere vormen van geregeld vervoer van personen over de weg die zijn gesloten tussen de overeenkomstsluitende partijen en tussen de lidstaten van de Unie en overeenkomstsluitende partijen van buiten de EU. Het protocol staat echter toe dat bestaande vergunningen uit hoofde van bilaterale overeenkomsten gedurende vijf jaar geldig blijven alvorens ze door de bepalingen van het protocol worden vervangen.
               
            
            
               •Evenredigheid
            
            
               De bepalingen van het ontwerpprotocol zijn evenredig en niet-discriminerend en zijn van toepassing op alle overeenkomstsluitende partijen (met inbegrip van de EU). Ze hebben tot doel eventuele oneerlijke concurrentie terug te dringen en versleten voertuigen en niet-conforme vervoersondernemers van de wegen te weren.
            
            
               De in het ontwerpprotocol vermelde wetgeving is al vastgesteld door de Europese Unie.
            
            
               •Keuze van het instrument
            
            
               
                  Op grond van artikel 218, lid 5, VWEU is een besluit van de Raad het passende instrument.
               
            
            
               3.BIJEENBRENGEN EN BENUTTEN VAN DESKUNDIGHEID EN EFFECTBEOORDELING / VEREENVOUDIGING
            
         
         
            
               •Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid en effectbeoordeling
            
            
               
                  De Commissie heeft geen effectbeoordeling uitgevoerd, noch een beroep gedaan op externe deskundigheid. De uitbreiding van de Interbus-overeenkomst tot geregeld internationaal vervoer en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en autobussen zou de geografische werkingssfeer van het acquis van de Europese Unie op het gebied van personenvervoer over de weg helpen verruimen.
               
               
                  De economische en sociale gevolgen zouden gunstig zijn voor het personenvervoer over de weg en het toerisme. De toename van de verkeersvolumes zal waarschijnlijk een gematigd effect hebben op het milieu.
               
            
            
               De betrokken exploitanten zijn soms kleine en middelgrote ondernemingen met een kleine vloot touringcars of autobussen, maar het kan ook gaan om grote bedrijven met een omvangrijk wagenpark.
            
            
               
                  Een door de Raad aangewezen speciaal comité is voortdurend op de hoogte gehouden van de voortgang van de onderhandelingen en deskundigen van de lidstaten hebben deelgenomen aan de onderhandelingen met overeenkomstsluitende partijen van buiten de EU.
               
            
            
               •Vereenvoudiging
            
            
               De harmonisering van de procedures voor het verkrijgen van vergunningen voor geregeld internationaal vervoer en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer met touringcars en autobussen zou de uitvoering van dergelijke activiteiten vereenvoudigen.
            
            
               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
            
            
               Geen.
            
            
               5.OVERIGE ELEMENTEN
            
            
               •Regelingen voor evaluatie en rapportage
            
            
               In artikel 16 van het ontwerpprotocol is bepaald dat de werking van het protocol om de vijf jaar wordt geëvalueerd door het bij artikel 18 van het protocol opgerichte Gemengd Comité.
            
            
               •Verdere procedure
            
            
               De Commissie is van mening dat de procedure moet worden ingeleid om het protocol te ondertekenen en vervolgens te sluiten. Derhalve dient de Commissie hierbij dit voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de ondertekening van het protocol betreffende het geregeld internationaal vervoer en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en autobussen bij de Overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen (Interbus-overeenkomst) in bij de Raad.
            
            
               •Artikelsgewijze toelichting
            
            
               Specifieke bepalingen van het voorgestelde besluit van de Raad:
            
            
               ·Artikel 1 van het ontwerpbesluit van de Raad voorziet in de ondertekening, namens de Unie, van het protocol bij de Interbus-overeenkomst inzake het geregeld internationaal vervoer en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen.
            
            
               ·Bij artikel 2 wordt het secretariaat-generaal van de Raad gemachtigd het volmachtinstrument op te stellen dat de persoon (personen) die daartoe door de onderhandelaar over het protocol is (zijn) aangewezen, machtiging verleent het protocol, onder voorbehoud van de sluiting ervan, te ondertekenen.
            
            
               ·Artikel 3 heeft betrekking op de inwerkingtreding van het besluit van de Raad.
            
            
               Specifieke bepalingen van het aanhangsel bij het voorstel voor een besluit van de Raad:
            
         
         
            
               ·In artikel 1 is het toepassingsgebied gedefinieerd van het protocol inzake geregeld internationaal vervoer of bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer van personen met vertrek of bestemming in de overeenkomstsluitende partij waar de vervoersondernemer is gevestigd en waar de voertuigen zijn geregistreerd, of die wordt doorkruist waarbij passagiers worden opgehaald en afgezet, of die wordt doorkruist zonder dat passagiers worden opgehaald of afgezet. Elke vorm van cabotage is verboden.
            
            
               ·Artikel 2 is een non-discriminatiebepaling.
            
            
               ·Artikel 3 bevat definities.
            
            
               ·Artikel 4 verwijst naar bijlage 1 bij de Interbus-overeenkomst betreffende de voorwaarden voor ondernemers van personenvervoer over de weg.
            
            
               ·Artikel 5 verwijst naar bijlage 2 bij de Interbus-overeenkomst betreffende de technische voorwaarden voor voertuigen.
            
            
               ·Artikel 6 bevat bepalingen inzake geregeld internationaal vervoer en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer waarvoor een vergunning vereist is. Dit artikel biedt de overeenkomstsluitende partijen of de lidstaten van de Europese Unie onder meer de mogelijkheid om te bepalen dat partnerschapsregelingen moeten worden getroffen tussen vervoersondernemers van de overeenkomstsluitende partij van vertrek en die van bestemming om regelmatig vervoer of bijzondere vormen van regelmatig vervoer tussen overeenkomstsluitende partijen te verrichten. Indien zij daartoe besluiten, mogen vervoersondernemers van de overeenkomstsluitende partijen of lidstaten van de Unie die door de dienst worden doorkruist en waar passagiers worden opgehaald en afgezet, toetreden tot deze partnerschapsregelingen.
            
            
               ·In artikel 7 is bepaald dat delen V en VI van de Interbus-overeenkomst inzake sociale bepalingen en douane- en fiscale bepalingen van toepassing zijn op het protocol. 
            
            
               ·Artikel 8 heeft betrekking op de vergunningverlenende autoriteit die de vergunningen afgeeft, de ontvangers van de vergunningen, de geldigheidsduur van een vergunning, de punten die in de vergunning moeten worden vermeld en het gebruik van extra voertuigen in tijdelijke en buitengewone omstandigheden.
            
            
               ·In artikel 9 is de procedure voor het indienen van een aanvraag voor een vergunning beschreven.
            
            
               ·Artikel 10 heeft betrekking op de vergunningsprocedure, met inbegrip van contacten tussen de relevante bevoegde autoriteiten, het verlenen van de vergunning en de enige redenen voor een eventuele afwijzing van een aanvraag.
            
            
               ·Artikel 11 bevat regels voor verlenging of wijziging van een vergunning.
            
            
               ·Artikel 12 bevat regels met betrekking tot het verstrijken van een vergunning.
            
            
               ·Artikel 13 bevat de verplichtingen voor vervoersondernemers.
            
            
               ·In artikel 14 is bepaald dat de overeenkomstsluitende partijen erop moeten toezien dat vervoersondernemers aan de relevante bepalingen voldoen.
            
            
               ·In artikel 15 (in samenhang met artikel 8, lid 9) is bepaald welke documenten zich in het voertuig moeten bevinden.
            
            
               ·In artikel 16 is de looptijd van het protocol vastgesteld (5 jaar), met een stilzwijgende verlenging voor opeenvolgende perioden van 5 jaar en periodieke evaluaties van de werking van het protocol.
            
            
               ·Artikel 17 heeft betrekking op een overgangsperiode van 5 jaar voor bestaande geregelde diensten voor het vervoer van personen over de weg en bijzondere vormen van bestaande geregelde diensten voor het vervoer van personen over de weg in bilaterale overeenkomsten, de ratificering of goedkeuring van het protocol en de depositaris van het protocol, de inwerkingtreding van het protocol, de opzegging en het taalgebruik.
            
            
               ·Bij artikel 18 wordt een Gemengd Comité voor het beheer van het protocol opgericht.
            
            
               ·In artikel 19 is bepaald welke procedure moet worden gevolgd wanneer een overeenkomstsluitende partij van buiten de Unie toetreedt tot de Europese Unie.
            
            
               ·Bij artikel 20 wordt het Protocol opengesteld voor ondertekening en is bepaald dat toetreding tot of ratificatie van het protocol alleen mogelijk is na toetreding tot of ratificatie van de Interbus-overeenkomst.
            
         
         
            
               ·In artikel 21 is bepaald dat elke overeenkomstsluitende partij bij de Interbus-overeenkomst na de inwerkingtreding van het protocol mag toetreden tot het protocol.
            
            
               ·Bij artikel 22 worden de bijlagen bij het protocol een integrerend deel daarvan.
            
            
               ·Bijlagen 1 en 2 bij het protocol verwijzen naar bijlagen 1 en 2 bij de Interbus-overeenkomst. In bijlage 1 worden met name de wetgeving van de Europese Unie inzake passagiersrechten en controles en sancties in het geval van ernstige inbreuken, alsook de voorwaarden voor toegang tot het beroep herhaald en benadrukt.
            
            
               ·Bijlage 3 heeft betrekking op een modelaanvraag voor geregeld internationaal vervoer en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer.
            
            
               ·Bijlage 4 heeft betrekking op een modelvergunning voor geregeld internationaal vervoer en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer van personen.
            
            
               2018/0149 (NLE)
            
            
               Voorstel voor een
            
            
               BESLUIT VAN DE RAAD
            
            
               inzake de ondertekening, namens de Europese Unie, van een protocol bij de Overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen (Interbus-overeenkomst) voor wat het geregeld internationaal vervoer en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen betreft
            
            
               (Voor de EER relevante tekst)
            
            
               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en met name artikel 91, juncto artikel 218, lid 5,
            
            
               Gezien het voorstel van de Europese Commissie(
                  5
               ),
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)Overeenkomstig Besluit 2002/917/EG van de Raad (
                  6
               ) is de Overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen (de Interbus-overeenkomst) op 3 oktober 2002 namens de Unie ondertekend en op 1 januari 2003 in werking getreden(
                  7
               ).
            
            
               (2)Op 5 december 2014 heeft de Raad de Commissie gemachtigd om onderhandelingen te openen over een protocol bij de Interbus-overeenkomst betreffende het geregeld internationaal vervoer en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en autobussen met de Republiek Albanië, Bosnië en Herzegovina, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, de Republiek Moldavië, Montenegro, de Republiek Turkije en Oekraïne.
            
            
               (3)De onderhandelingen werden succesvol afgesloten op de vergadering van de partijen bij de Interbus-overeenkomst van 10 november 2017.
            
            
               (4)Het protocol moet het gemakkelijker maken om geregelde vervoersdiensten en bijzondere vormen van geregelde vervoersdiensten te verrichten tussen de partijen bij de Interbus-overeenkomst, en leidt dus tot betere passagiersverbindingen tussen deze landen.
            
            
               (5)Wat de algemene regels betreft, met name de werking van het Gemengd Comité, vormt het ontwerpprotocol grotendeels een weerspiegeling van de voorschriften van de Interbus-overeenkomst, teneinde te toepassing ervan te vergemakkelijken.
            
            
               (6)Om zo snel mogelijk profijt te kunnen trekken van de voordelen van het protocol, is, naar analogie met de Interbus-overeenkomst, in het protocol bepaald dat het in werking treedt voor de overeenkomstsluitende partijen die het hebben goedgekeurd of geratificeerd zodra vier overeenkomstsluitende partijen, waaronder de Unie, het hebben goedgekeurd of geratificeerd.
            
         
         
            
               (7)Derhalve moet het protocol bij de Interbus-overeenkomst betreffende het geregeld internationaal vervoer en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en autobussen worden ondertekend namens de Unie, onder voorbehoud van de sluiting ervan op een latere datum,
            
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
            
            
               De ondertekening van het protocol tot wijziging van de Overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen (Interbus-overeenkomst), voor wat het geregeld internationaal vervoer en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer van personen betreft, wordt hierbij namens de Unie goedgekeurd, onder voorbehoud van de sluiting ervan.
            
            
               De tekst van het te ondertekenen protocol is als aanhangsel aan dit besluit gehecht.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Het secretariaat-generaal van de Raad stelt het volmachtinstrument op dat de persoon (personen) die daartoe door de onderhandelaar over het protocol is (zijn) aangewezen, machtiging verleent het protocol, onder voorbehoud van de sluiting ervan, te ondertekenen.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
               
                     Voor de Raad
               
               
                     De voorzitter
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        PB L 321 van 26.11.2002, blz. 11.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Besluit nr. 1/2011 van 11 november 2011 van het krachtens de Interbus-overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen opgerichte Gemengd Comité tot vaststelling van zijn reglement van orde en tot aanpassing van bijlage 1 bij de Overeenkomst betreffende de voorwaarden voor ondernemers van personenvervoer over de weg, bijlage 2 bij de Overeenkomst betreffende de technische normen voor autobussen en touringcars en de sociale bepalingen van artikel 8 van de Overeenkomst (2012/25/EU) (PB L 8 van 12.1.2012, blz. 38).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Verordening (EG) nr. 1071/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke regels betreffende de voorwaarden waaraan moet zijn voldaan om het beroep van wegvervoerondernemer uit te oefenen en tot intrekking van Richtlijn 96/26/EG van de Raad (PB L 300 van 14.11.2009, blz. 51).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Verordening (EG) nr. 1073/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke regels voor toegang tot de internationale markt voor touringcar- en autobusdiensten en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 561/2006 (PB L 300 van 14.11.2009, blz. 88).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        COM(2018)288.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Besluit 2002/917/EG van de Raad van 3 oktober 2002 inzake de sluiting van de Overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen (PB L 321 van 26.11.2002, blz. 11).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        PB L 321 van 26.11.2002, blz. 44.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel,16.5.2018
            COM(2018) 288 final
            BIJLAGE
            bij het 
            voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD
            inzake de ondertekening, namens de Europese Unie, van een protocol bij de Overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen (Interbus-overeenkomst) voor wat het geregeld internationaal vervoer en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen betreft
            
               
         
         
            
               PROTOCOL
            
            
               bij de Overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen (Interbus-overeenkomst) voor wat het geregeld internationaal vervoer en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen betreft
            
            
               DE OVEREENKOMSTSLUITENDE PARTIJEN,
            
            
               Gezien de wens om het internationale personenvervoer in Europa verder te ontwikkelen en te bevorderen en de organisatie en werking ervan te vergemakkelijken,
            
            
               Gezien het toenemende belang van toerisme en de wens om culturele uitwisselingen tussen de partijen bij het protocol verder te bevorderen,
            
            
               Gezien de Overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen (Interbus-overeenkomst) (
                  1
               ), zoals later gewijzigd, die op 1 januari 2003 in werking is getreden (
                  2
               ),
            
            
               Gezien de wens om de werkingssfeer van de onder de Interbus-overeenkomst vallende vervoersdiensten onder bepaalde voorwaarden uit te breiden tot geregeld vervoer en bijzondere vormen van geregeld vervoer,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)De werkingssfeer van de Interbus-overeenkomst moet worden uitgebreid via bepalingen die procedures bevatten voor geregeld vervoer en bijzondere vormen van geregeld vervoer waarvoor een vergunning vereist is.
            
            
               (2)Dit protocol, dat dergelijke bepalingen bevat, moet openstaan voor toetreding door de partijen bij de Interbus-overeenkomst.
            
            
               (3)De liberalisering van geregeld vervoer en bijzondere vormen van geregeld vervoer waarvoor een vergunning vereist is, geldt alleen voor diensten die vertrekken of aankomen op het grondgebied van de partij waar de wegvervoersondernemer is gevestigd en zijn voertuigen zijn ingeschreven; dit geldt voorlopig niet voor partnerschapsregelingen.
            
            
               (4)Hoewel de mogelijkheid moet worden uitgesloten dat geregeld vervoer of bijzondere vormen van geregeld vervoer die op het grondgebied van dezelfde partij vertrekken en aankomen, wordt geëxploiteerd door vervoersondernemers die op het grondgebied van een andere partij zijn gevestigd, moeten dergelijke vervoersactiviteiten worden toegestaan om passagiers, in het kader van een vervoersdienst, te laten in- of uitstappen op vooraf bepaalde stopplaatsen, voor zover geen passagiers worden vervoerd tussen twee stopplaatsen op het grondgebied van een andere partij dan die waar de vervoersondernemer is gevestigd.
            
            
               (5)Het beginsel van non-discriminatie op grond van nationaliteit of vestigingsplaats van de vervoersondernemer, de vertrekplaats of bestemming van de touringcar of bus of de verleende dienst vormt een van de grondbeginselen van de verlening van internationale diensten voor het vervoer van personen over de weg.
            
            
               (6)Om de procedures te vereenvoudigen, moet een uniform model van het aanvraagformulier en de vergunning voor geregeld internationaal vervoer en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer worden opgesteld. Om uiteenlopende interpretaties te vermijden, moeten ook specificaties worden opgesteld voor de controleformulieren die in het voertuig aanwezig moeten zijn en op verzoek van een gemachtigde inspecteur moeten worden voorgelegd, zoals bepaald in dit protocol.
            
            
               (7)De vergunning voor geregeld internationaal vervoer van personen of bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer van personen die overeenkomstig de vergunningsprocedure is goedgekeurd door de bevoegde autoriteiten van alle relevante overeenkomstsluitende partijen of lidstaten van de Unie waar de vervoersdienst vertrekt en aankomt of die zich op de reisweg bevinden, en die is afgegeven door de vergunningverlenende autoriteit van het land van vertrek of bestemming van de vervoersdienst, moet het mogelijk maken dat de vervoersondernemer of, in het geval van partnerschappen of groepen, de door de andere vervoersondernemers daartoe aangewezen vervoersondernemer die is gevestigd in de overeenkomstsluitende partij van vertrek of bestemming van de vervoersdienst, de vervoersdienst kan verrichten tussen de vertrekplaats en de bestemming. Deze vergunning moet de enige vergunning zijn die nodig is om de dienst te verlenen. Er mogen geen aparte vergunningen nodig zijn om het grondgebied van de overeenkomstsluitende partijen of de lidstaten van de Unie te doorkruisen of hun grenzen te overschrijden als onderdeel van de dienst, ongeacht of al dan niet passagiers en route worden opgehaald of afgezet op het grondgebied van de overeenkomstsluitende partij of de lidstaat van de Unie.
            
            
               (8)Onder bepaalde voorwaarden moet een overeenkomstsluitende partij of een lidstaat van de Europese Unie toestemming krijgen om te beslissen dat geregeld internationaal vervoer of bijzondere vormen van geregeld vervoer waarvan de vertrekplaats of de bestemming op haar grondgebied ligt, onder partnerschapsregelingen tussen vervoersondernemers van het land van vertrek of bestemming van die dienst vallen. Vervoersondernemers die gevestigd zijn op het grondgebied van overeenkomstsluitende partijen of lidstaten van de Europese Unie waarvan het grondgebied wordt doorkruist terwijl passagiers worden opgehaald en afgezet, mogen toetreden tot deze partnerschapsregelingen.
            
            
               (9)Het is passend een Gemengd Comité op te richten om dit protocol te beheren, teneinde goede en uniforme handhaving te garanderen en de bijlagen aan te passen aan de technische en wetgevende vooruitgang.
            
            
               (10)De overeenkomstsluitende partijen moeten uniforme sociale maatregelen toepassen met betrekking tot de werkzaamheden van het personeel van de bussen en touringcars dat betrokken is bij internationaal wegvervoer; deze maatregelen moeten beantwoorden aan de bepalingen die zijn vastgelegd in de Interbus-overeenkomst, waar dit protocol naar dient te verwijzen.
            
            
               (11)De voorwaarden voor de uitvoering van geregeld vervoer en bijzondere vormen van geregeld vervoer moeten beantwoorden aan de regels van de Interbus-overeenkomst, waar dit protocol naar dient te verwijzen, met inachtneming van specifieke regels, zoals vastgesteld in bijlage 1 bij dit protocol.
            
         
         
            
               (12)De harmonisering van de technische voorschriften voor autobussen en touringcars waarmee internationaal vervoer tussen overeenkomstsluitende partijen wordt uitgevoerd, moet beantwoorden aan de regels van de Interbus-overeenkomst, waar dit protocol naar dient te verwijzen, zoals gespecificeerd in bijlage 2 bij dit protocol,
            
            
               HEBBEN BESLOTEN uniforme regels vast te stellen voor geregeld internationaal vervoer en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen, en
            
            
               ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN:
            
            
               DEEL I
            
            
               TOEPASSINGSGEBIED EN DEFINITIES
            
            
               Artikel 1
            
            
               Toepassingsgebied
            
            
               1.
                     Dit protocol is van toepassing op:
            
            
               a) het internationaal vervoer van personen, van om het even welke nationaliteit, over de weg via geregeld vervoer en bijzondere vormen van geregeld vervoer met touringcars en autobussen:
            
            
               –tussen het grondgebied van twee overeenkomstsluitende partijen, waarbij het is toegestaan het grondgebied van een andere overeenkomstsluitende partij of een land dat geen partij is bij de overeenkomst te doorkruisen indien de dienst dit vereist,
            
            
            
               –uitgevoerd door vervoersondernemers voor rekening van derden die gevestigd zijn op het grondgebied van een overeenkomstsluitende partij waar de dienst vertrekt en/of aankomt en, in het geval van een partnerschap, op het grondgebied van een overeenkomstsluitende partij of een lidstaat van de Unie die door de dienst wordt doorkruist, waarbij passagiers mogen worden opgehaald en afgezet, overeenkomstig de toepasselijke wetgeving, voor zover deze vervoersondernemers beschikken over een vergunning voor geregeld internationaal vervoer en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en autobussen,
            
            
            
               –waarbij gebruik wordt gemaakt van autobussen en touringcars die zijn ingeschreven op het grondgebied van de overeenkomstsluitende partij waar de vervoersondernemer is gevestigd;
            
            
            
               b) lege ritten met de touringcars en autobussen in verband met deze diensten.
            
            
               2.
                     Geen enkele bepaling van dit protocol mag worden geïnterpreteerd alsof zij de mogelijkheid zou bieden om geregeld vervoer of bijzondere vormen van geregeld vervoer met vertrekplaats en bestemming op het grondgebied van dezelfde overeenkomstsluitende partij te laten uitvoeren door vervoersondernemers die op het grondgebied van een andere partij zijn gevestigd (cabotage).
            
            
               3.
                     Als het vervoer deel uitmaakt van een dienst naar of van het grondgebied waar de vervoersondernemer is gevestigd, mogen, overeenkomstig leden 1 en 2, passagiers en route worden opgehaald of afgezet op het grondgebied van om het even welke partij bij de overeenkomst die toestemming geeft om op haar grondgebied te stoppen.
            
            
               4.
                     Dit protocol is niet van toepassing op:
            
            
               –het gebruik van voor personenvervoer ontworpen autobussen en touringcars om goederen met commerciële doeleinden te vervoeren;
            
         
         
            
               –diensten voor eigen rekening.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Non-discriminatie
            
            
               De overeenkomstsluitende partijen zien erop toe dat het beginsel van non-discriminatie op grond van nationaliteit of vestigingsplaats van de vervoersondernemer en op grond van de vertrekplaats of bestemming van de touringcar of autobus en de verleende dienst van toepassing is op dit protocol.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Definities
            
            
               1.
                     Met het oog op de toepassing van dit protocol zijn de definities van artikel 3 van de Interbus-overeenkomst van toepassing.
            
            
               2.
                     Onverminderd lid 1 zijn met het oog op de toepassing van dit protocol ook de volgende definities van toepassing:
            
            
               (a)"Interbus-overeenkomst": de Overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen (
                  3
               ), die op 1 januari 2003 (
                  4
               ) in werking is getreden, zoals later gewijzigd;
            
            
               (b)"partnerschap": een overeenkomst of andere contractuele regeling van welk type dan ook waarbij de partijen, partners genoemd, zich ertoe verbinden samen te werken met betrekking tot de te verlenen dienst;
            
            
               (c)"geassocieerde onderneming": een onderneming waarin een of meer ondernemingen (de moederonderneming of -ondernemingen) een belang hebben en waarvan het operationele en financiële beleid aanzienlijk wordt beïnvloed door die andere onderneming of ondernemingen; 
            
            
               (d)"groep": een van de volgende: 
            
            
               –een of meer geassocieerde ondernemingen en hun moederonderneming of -ondernemingen;
            
            
               –een of meer geassocieerde ondernemingen met dezelfde moederonderneming of -ondernemingen.
            
            
               DEEL II
            
            
               VOORWAARDEN VOOR ONDERNEMERS VAN PERSONENVERVOER OVER DE WEG
            
            
               Artikel 4
            
            
               De overeenkomstsluitende partijen passen de in bijlage 1 vermelde bepalingen toe.
            
            
               DEEL III
            
            
               TECHNISCHE VOORWAARDEN DIE VAN TOEPASSING ZIJN OP VOERTUIGEN
            
         
         
            
               Artikel 5
            
            
               De autobussen en touringcars die worden gebruikt om de onder dit protocol vallende geregelde internationale vervoersdiensten of bijzondere vormen van geregelde internationale vervoersdiensten uit te voeren, voldoen aan de in bijlage 2 genoemde technische normen.
            
            
               
            
               DEEL IV
            
            
               MARKTTOEGANG
            
            
               Artikel 6
            
            
               geregeld internationaal vervoer en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer waarvoor een vergunning vereist is
            
            
               1.
                     Geregeld vervoer is voor iedereen toegankelijk, ongeacht, in voorkomend geval, de verplichting om de reis te boeken.
            
            
               2.
                     Voor geregeld vervoer en bijzondere vormen van geregeld vervoer is een vergunning vereist overeenkomstig deel VI.
            
            
               3.
                     Een aanpassing van de exploitatievoorwaarden voor het vervoer doet niet af aan het geregelde karakter van het vervoer.
            
            
               4.
                     Voor de organisatie van parallel of tijdelijk vervoer, met dezelfde clientèle als bij het bestaande geregelde vervoer, het doorrijden op bepaalde stopplaatsen of het inlassen van extra stopplaatsen in het bestaande geregelde vervoer, gelden dezelfde regels als die welke voor dat geregelde vervoer gelden.
            
            
               5.
                     Overeenkomstig de toepasselijke regels inzake mededinging mag een overeenkomstsluitende partij of een lidstaat van de Europese Unie, geval per geval en zonder onderscheid te maken, beslissen dat internationale geregelde diensten en bijzondere vormen van internationale geregelde diensten voor het vervoer van personen over de weg, met vertrekplaats en bestemming op haar grondgebied, het voorwerp uitmaken van partnerschapsregelingen tussen vervoersondernemers die gevestigd zijn op het grondgebied van de overeenkomstsluitende partij of de lidstaat van de Unie waar de dienst vertrekt en aankomt.
            
            
               Indien zij daartoe besluiten, mogen vervoersondernemers die gevestigd zijn op het grondgebied van overeenkomstsluitende partijen en lidstaten van de Unie die door de dienst worden doorkruist en waar passagiers worden opgehaald en afgezet, toetreden tot deze partnerschapsregelingen.
            
            
               De betrokken overeenkomstsluitende partijen en lidstaten van de Unie stellen het bij artikel 18 van dit protocol opgerichte Gemengd Comité in kennis van dergelijke besluiten, met inbegrip van de motivering ervan.
            
            
               6.
                     Overeenkomstig de toepasselijke mededingingsregels mogen vervoersondernemers op vrijwillige basis partnerschappen vormen met het oog op de uitvoering van geregelde vervoersdiensten of bijzondere vormen van geregelde vervoersdiensten. Aan dergelijke partnerschappen mag worden deelgenomen door:
            
            
               –vervoersondernemers die gevestigd zijn op het grondgebied van de overeenkomstsluitende partijen of lidstaten van de Unie waar de dienst vertrekt of aankomt.
            
            
               –vervoersondernemers die gevestigd zijn op het grondgebied van overeenkomstsluitende partijen en lidstaten van de Unie die door de dienst worden doorkruist en waar passagiers worden opgehaald en afgezet.
            
            
               DEEL V
            
            
               SOCIALE, DOUANE- EN FISCALE BEPALINGEN
            
            
               Artikel 7
            
         
         
            
               Deel V (Sociale bepalingen) en deel VI (Douane- en fiscale bepalingen) van de Interbus-overeenkomst zijn van toepassing op dit protocol.
            
            
               DEEL VI
            
            
               VERGUNNING VOOR GEREGELD INTERNATIONAAL VERVOER EN BIJZONDERE VORMEN VAN GEREGELD INTERNATIONAAL VERVOER
            
            
               Artikel 8
            
            
               Aard van de vergunning
            
            
               1.
                     Vergunningen voor geregeld internationaal vervoer en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer van personen worden afgegeven door de bevoegde autoriteit van de overeenkomstsluitende partij op het grondgebied waarvan de vervoersondernemer is gevestigd (hierna de "vergunningverlenende autoriteit" genoemd).
            
            
               2.
                     Als de vervoersondernemer in de Europese Unie is gevestigd, is de vergunningverlenende autoriteit de bevoegde autoriteit van de lidstaat van vertrek of bestemming.
            
            
               3.
                     In het geval van een groep vervoersondernemers die voornemens zijn een internationale geregelde vervoersdienst of bijzondere vormen van een geregelde internationale vervoersdienst te verrichten en in het geval van een partnerschap tussen ondernemingen (vervoersondernemers) uit minstens twee overeenkomstsluitende partijen op het grondgebied waarvan passagiers worden opgehaald en afgezet, is de vergunningverlenende autoriteit de bevoegde autoriteit waaraan de aanvraag is gericht, overeenkomstig artikel 9, lid 1, tweede alinea. 
            
            
               4.
                     Vergunningen worden afgegeven op naam van de vervoersondernemer en mogen niet worden doorgegeven. Met de toestemming van de vergunningverlenende autoriteit mag een vervoersondernemer die een vergunning heeft gekregen de dienst echter uitbesteden aan een onderaannemer, als dit in overeenstemming is met de wetgeving van de overeenkomstsluitende partij. In dat geval moeten de naam van de onderaannemer en zijn rol op de vergunning worden vermeld. De onderaannemer moet voldoen aan de voorwaarden van de artikelen 1, 4 en 5 en, wat de sociale bepalingen betreft, artikel 7, alsook aan bijlagen 1 en 2.
            
            
               In het geval van een groep vervoersondernemers die voornemens zijn een internationale geregelde vervoersdienst of bijzondere vormen van een internationale geregelde vervoersdienst te verrichten, wordt de vergunning afgegeven op naam van alle ondernemingen en worden de namen van alle vervoersondernemers erop vermeld. De vergunning wordt afgegeven aan de vervoersondernemer die daartoe is aangewezen door de andere vervoersondernemers en die de vergunning heeft aangevraagd, en gewaarmerkte kopieën worden afgegeven aan de andere vervoersondernemers.
            
            
               In het geval van een partnerschap wordt een origineel exemplaar van de vergunning afgegeven aan elke vervoersondernemer van het partnerschap en wordt de naam van elke vervoersondernemer op de vergunning vermeld.
            
            
               Wanneer geregelde internationale vervoersdiensten of bijzondere vormen van geregelde internationale vervoersdiensten worden verricht door een groep of een partnerschap, zoals vermeld in de tweede en derde alinea, wordt de verdeling van de te leveren vervoersprestaties tussen de deelnemende vervoersondernemers overgelaten aan de vervoersondernemers zelf.
            
            
               5.
                     De geldigheidsduur van de vergunning bedraagt maximaal vijf jaar. Er kan een kortere geldigheidsduur worden vastgesteld, hetzij op verzoek van de aanvrager, hetzij in onderlinge overeenstemming met de bevoegde autoriteiten van de overeenkomstsluitende partijen op het grondgebied waarvan reizigers worden opgehaald of afgezet.
            
            
               6.
                     In de vergunning wordt het volgende vermeld:
            
            
               (a)het type vervoersdienst;
            
            
               (b)de reisweg, in het bijzonder de vertrekplaats en de bestemming;
            
            
               (c)de geldigheidsduur van de vergunning;
            
            
               (d)de stopplaatsen en de dienstregeling.
            
            
               7.
                     De vergunningen stemmen overeen met het model in bijlage 4.
            
            
               8.
                     Met inachtneming van artikel 1, lid 2, geven de vergunningen de houder(s) het recht om geregelde internationale vervoersdiensten en/of bijzondere vormen van geregelde internationale vervoersdiensten te verrichten op het grondgebied van alle overeenkomstsluitende partijen op de reisweg.
            
         
         
            
               9.
                     De exploitant van geregelde internationale vervoersdiensten en/of bijzondere vormen van geregelde internationale vervoersdiensten mag extra voertuigen gebruiken om het hoofd te bieden aan tijdelijke en uitzonderlijke omstandigheden. Dergelijke extra voertuigen mogen alleen worden gebruikt onder dezelfde voorwaarden als die van de in lid 6 bedoelde vergunning.
            
            
               In dit geval zorgt de vervoersondernemer ervoor dat, naast de in artikel 15 vermelde documenten, een kopie van de overeenkomst tussen de ondernemer van het geregeld internationaal vervoer of de bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer en de onderneming die de extra voertuigen ter beschikking stelt, of een gelijkwaardig document, aanwezig is in het voertuig en wordt voorgelegd op verzoek van een gemachtigde inspecteur.
            
            
               Artikel 9
            
            
               Het indienen van een aanvraag voor een vergunning voor geregeld internationaal vervoer en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer
            
            
               1.
                     De vervoersondernemer dient aanvragen voor een vergunning voor geregeld internationaal vervoer en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer in bij zijn bevoegde vergunningverlenende autoriteit.
            
            
               Voor elke dienst wordt één aanvraag ingediend. In de in artikel 8, lid 3, vermelde gevallen wordt de aanvraag ingediend door de vervoersondernemer die daartoe door de andere vervoersondernemers is aangeduid. 
            
            
               De aanvraag wordt gericht aan de vergunningverlenende autoriteit van de overeenkomstsluitende partij waar de vervoersondernemer die de aanvraag indient, is gevestigd.
            
            
               2.
                     Vergunningen worden aangevraagd volgens het in bijlage 3 opgenomen model.
            
            
               3.
                     De personen die een vergunning aanvragen, verstrekken alle aanvullende inlichtingen die zij dienstig achten of die door de vergunningverlenende autoriteit worden gevraagd, met name de documenten die zijn vermeld in bijlage 3. 
            
            
               Artikel 10
            
            
               Vergunningsprocedure
            
            
               1.
                     De vergunning wordt afgegeven met instemming van de bevoegde autoriteiten van alle overeenkomstsluitende partijen op het grondgebied waarvan reizigers worden opgehaald of afgezet. De vergunningverlenende autoriteit doet deze bevoegde autoriteiten, alsmede de bevoegde autoriteiten van de overeenkomstsluitende partijen die worden doorkruist zonder dat reizigers worden opgehaald of afgezet, samen met haar beoordeling, een kopie van de aanvraag en van alle andere dienstige documenten toekomen.
            
            
               Voor wat de Europese Unie betreft, zijn de in de eerste alinea bedoelde bevoegde autoriteiten die van de lidstaten op het grondgebied waarvan passagiers worden opgehaald of afgezet en die worden doorkruist zonder dat passagiers worden opgehaald of afgezet.
            
            
               2.
                     De bevoegde autoriteiten van de overeenkomstsluitende partijen waaraan instemming is gevraagd, geven de vergunningverlenende autoriteit binnen vier maanden uitsluitsel. Deze termijn gaat in op de datum waarop het verzoek om instemming is ontvangen, welke wordt vermeld in de ontvangstbevestiging. Een negatieve beslissing van de bevoegde autoriteiten van de overeenkomstsluitende partij waaraan instemming is gevraagd, wordt naar behoren gemotiveerd. Indien de vergunningverlenende autoriteit binnen vier maanden geen antwoord ontvangt, worden de geraadpleegde autoriteiten geacht hun instemming te hebben gegeven en kan de vergunningverlenende autoriteit de vergunning verlenen.
            
            
               De autoriteiten van de lidstaten die worden doorkruist zonder dat reizigers worden opgehaald of afgezet, kunnen binnen de in de eerste alinea gestelde termijn hun opmerkingen kenbaar maken aan de vergunningverlenende autoriteit.
            
            
               3.
                     De vergunningverlenende autoriteit neemt binnen zes maanden na de datum van indiening van de aanvraag door de vervoersondernemer een besluit over de aanvraag.
            
            
               4.
                     De vergunning wordt verleend tenzij:
            
            
               (a)de aanvrager niet in staat is het vervoer waarvoor hij een aanvraag heeft ingediend, te verrichten met het materieel waarover hij rechtstreeks beschikt;
            
            
               (b)de aanvrager niet heeft voldaan aan de nationale of internationale wetgeving inzake het wegvervoer, en met name de voorwaarden en vereisten betreffende de vergunningen voor internationaal personenvervoer over de weg, of ernstige inbreuken heeft gepleegd op de wegvervoerswetgeving van een overeenkomstsluitende partij, in het bijzonder de normen voor voertuigen en de rij- en rusttijden van bestuurders;
            
            
               (c)in het geval van een aanvraag voor verlenging van de vergunning: de voorwaarden voor de vergunning niet zijn vervuld;
            
         
         
            
               (d)een overeenkomstsluitende partij, op basis van een grondig onderzoek, besluit dat de betrokken dienst, op de betrokken rechtstreekse trajecten, de levensvatbaarheid van een vergelijkbare dienst waarop een of meer openbaredienstovereenkomsten van toepassing zijn die in overeenstemming zijn met de wetgeving van de overeenkomstsluitende partij, ernstig in het gedrang kan brengen. In dat geval stelt de overeenkomstsluitende partij niet-discriminerende criteria vast aan de hand waarvan kan worden bepaald of het vervoer waarvoor een aanvraag is ingediend, de levensvatbaarheid van bovengenoemd vergelijkbaar vervoer ernstig in het gedrang zou brengen, en deelt zij deze criteria mee aan de andere in artikel 10, lid 1, bedoelde overeenkomstsluitende partijen;
            
            
               (e)een overeenkomstsluitende partij op grond van een gedetailleerde analyse besluit dat de vervoersdienst niet in de eerste plaats tot doel heeft passagiers te vervoeren tussen haltes in verschillende overeenkomstsluitende partijen.
            
            
               In de gevallen waarin een bestaande internationale vervoersdienst met touringcars en autobussen de levensvatbaarheid van een vergelijkbare vervoersdienst op de betrokken directe trajecten waarop één of meer openbaredienstovereenkomsten van toepassing zijn die in overeenstemming zijn met de wetgeving van een overeenkomstsluitende partij, ernstig in het gedrang brengt om uitzonderlijke redenen die op het moment van de verlening van de vergunning niet konden worden voorzien, kan een overeenkomstsluitende partij, met instemming van de andere in artikel 10, lid 1, bedoelde overeenkomstsluitende partijen, zes maanden na kennisgeving daarvan aan de vervoerder, de vergunning voor het internationaal vervoer met touringcars en autobussen schorsen of intrekken.
            
            
               Het feit dat een vervoerder lagere prijzen biedt dan andere ondernemingen voor vervoer over de weg, of dat de verbinding in kwestie reeds door andere ondernemingen voor vervoer over de weg wordt geëxploiteerd, kan op zich geen rechtvaardiging vormen voor afwijzing van de aanvraag.
            
            
               5.
                     De vergunningverlenende autoriteit en de bevoegde autoriteiten van alle overeenkomstsluitende partijen die bij de procedure ter verlening van de in lid 1 bedoelde instemming betrokken zijn, mogen de aanvraag alleen om de in dit protocol vastgestelde redenen afwijzen.
            
            
               6.
                     Nadat de in de leden 1 tot en met 5 vastgestelde procedure is beëindigd, verleent de vergunningverlenende autoriteit de vergunning of weigert zij deze formeel.
            
            
               Besluiten waarbij een vergunning wordt geweigerd, worden met redenen omkleed. De overeenkomstsluitende partijen zien erop toe dat de vervoerders de mogelijkheid krijgen om tegen een weigering in beroep te gaan.
            
            
               De vergunningverlenende autoriteit stelt alle in lid 1 bedoelde autoriteiten in kennis van haar beslissing door hun een afschrift van de vergunning toe te zenden.
            
            
               
            
               Artikel 11
            
            
               Verlenging en wijziging van de vergunning
            
            
               1.
                     Artikel 10 is mutatis mutandis van toepassing op de aanvragen om verlenging van een vergunning of wijziging van de voorwaarden van de aan een vergunning onderworpen vervoersdiensten.
            
            
               2.
                     In geval van minder belangrijke wijzigingen van de vervoersvoorwaarden, zoals aanpassing van de frequenties, tarieven en dienstregelingen, volstaat het dat de vergunningverlenende autoriteit de andere betrokken overeenkomstsluitende partijen in kennis stelt van deze wijzigingen. Wijzigingen van de dienstregelingen of frequenties die gevolgen hebben voor de timing van controles aan grenzen tussen overeenkomstsluitende partijen of aan grenzen met een derde land, worden niet als een minder belangrijke wijziging beschouwd.
            
            
               3.
                     De betrokken overeenkomstsluitende partijen mogen overeenkomen dat de vergunningverlenende autoriteit zelf een besluit neemt over wijzigingen van de vervoersvoorwaarden.
            
            
               Artikel 12
            
            
               Het verstrijken van een vergunning
            
            
               1.
                     Een vergunning voor geregeld internationaal vervoer of bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer verstrijkt na afloop van de geldigheidstermijn of drie maanden nadat de vergunningverlenende autoriteit van de vergunninghouder een kennisgeving heeft ontvangen dat deze voornemens is de vervoersdienst stop te zetten. Deze kennisgeving dient met redenen te zijn omkleed.
            
            
               2.
                     Indien de behoefte aan vervoer niet meer aanwezig is, wordt de in lid 1 voorgeschreven termijn vastgesteld op één maand.
            
            
               3.
                     De vergunningverlenende autoriteit geeft de bevoegde autoriteiten van de andere betrokken overeenkomstsluitende partijen kennis van het verstrijken van de vergunning.
            
            
               4.
                     De vergunninghouder dient de gebruikers van de vervoersdienst via passende publiciteit een maand van tevoren in te lichten omtrent de beëindiging van de vervoersdienst.
            
         
         
            
               Artikel 13
            
            
               Verplichtingen van vervoersondernemers
            
            
               1.
                     Behalve in geval van overmacht moet de exploitant van een internationale geregelde vervoersdienst of bijzondere vormen van een internationale geregelde vervoersdienst onverwijld starten met de dienst en tot het verstrijken van de geldigheidsduur van de vergunning alle maatregelen nemen om een vervoersdienst te garanderen die voldoet aan de normen van continuïteit, regelmaat en capaciteit en aan de in artikel 8, lid 6, vastgestelde voorwaarden.
            
            
               2.
                     De exploitant zorgt ervoor dat de reisweg, de stopplaatsen, de dienstregeling, de tarieven en de overige vervoersvoorwaarden door alle gebruikers gemakkelijk kunnen worden geraadpleegd.
            
            
               3.
                     In onderling overleg en in overleg met de houder van de vergunning kunnen de overeenkomstsluitende partijen wijzigingen aanbrengen in de exploitatievoorwaarden van een internationale geregelde vervoersdienst of bijzondere vormen van een internationale geregelde vervoersdienst.
            
            
               DEEL VII
            
            
               BEPALINGEN OM DE NALEVING VAN DIT PROTOCOL TE GARANDEREN
            
            
               Artikel 14
            
            
               De bevoegde autoriteiten van de overeenkomstsluitende partijen zien erop toe dat vervoersondernemers voldoen aan de bepalingen van dit protocol.
            
            
               Artikel 15
            
            
               1.
                     Onverminderd artikel 8, lid 9, bevinden de overeenkomstig nationale of EU-wetgeving afgegeven vergunning om geregeld internationaal vervoer of bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer te verrichten en de vergunning van de exploitant voor internationaal vervoer van personen over de weg, of gewaarmerkte afschriften daarvan, zich aan boord van de touringcar of autobus en worden ze voorgelegd op verzoek van een gemachtigde inspecteur.
            
            
               2.
                     In het geval van een bijzondere vorm van geregeld vervoer worden, onverminderd lid 1 en artikel 8, lid 9, ook het contract tussen de organisator en de vervoersondernemer, of een gewaarmerkt afschrift daarvan, en een document waaruit blijkt dat de passagiers een specifieke categorie vormen, met uitsluiting van andere passagiers, beschouwd als controledocumenten die zich aan boord van het voertuig moeten bevinden en op verzoek van een gemachtigde inspecteur moeten worden voorgelegd.
            
            
               DEEL VIII
            
            
               ALGEMENE EN SLOTBEPALINGEN
            
            
               Artikel 16
            
            
               Looptijd van het protocol - Evaluatie van de werking van het protocol
            
            
               1.
                     Dit protocol wordt gesloten voor een periode van vijf jaar vanaf de datum van inwerkingtreding.
            
            
               2.
                     De looptijd van dit protocol wordt automatisch verlengd met opeenvolgende perioden van vijf jaar, tussen de overeenkomstsluitende partijen die niet te kennen geven dit niet te willen doen. Als een overeenkomstsluitende partij de looptijd van het protocol niet wenst te verlengen, stelt zij de depositaris in kennis van haar voornemen overeenkomstig artikel 31 van de Interbus-overeenkomst.
            
            
               3.
                     Vóór het einde van elke periode van vijf jaar evalueert het in artikel 18 van dit protocol vermelde Gemengd Comité de werking van dit protocol, bij voorkeur samen met de evaluatie van de Interbus-overeenkomst zelf.
            
            
               Artikel 17
            
         
         
            
               Bilaterale overeenkomsten, ratificering of goedkeuring en depositaris van het protocol, inwerkingtreding van het protocol, opzegging en talen
            
            
               1.
                     De bepalingen van de artikelen 25, 27, 28, 31 en 34 van de Interbus-overeenkomst zijn mutatis mutandis van toepassing op dit protocol.
            
            
               2.
                     De bepalingen van dit protocol vervangen de relevante bepalingen van de overeenkomsten tussen de overeenkomstsluitende partijen en tussen overeenkomstsluitende partijen en lidstaten van de Unie.
            
            
               Onverminderd artikel 25 van de Interbus-overeenkomst mogen de relevante bepalingen van de overeenkomsten tussen de overeenkomstsluitende partijen en tussen overeenkomstsluitende partijen en lidstaten van de Unie echter behouden blijven gedurende de in artikel 8, lid 5, vermelde periode van vijf jaar na de inwerkingtreding van dit protocol voor de betrokken overeenkomstsluitende partijen.
            
            
               Artikel 18
            
            
               Gemengd Comité
            
            
               1.
                     Om het beheer van dit protocol te vergemakkelijken, wordt een Gemengd Comité opgericht. Dit comité is samengesteld uit vertegenwoordigers van de overeenkomstsluitende partijen.
            
            
               2.
                     De artikelen 23 en 24 van de Interbus-overeenkomst zijn mutatis mutandis van toepassing.
            
            
               Artikel 19
            
            
               Toetreding tot de Europese Unie door een overeenkomstsluitende partij die geen lidstaat is van de Unie
            
            
               1.
                     Het in artikel 18 bedoelde Gemengd Comité wordt in kennis gesteld van alle verzoeken van overeenkomstsluitende partijen of derde landen om lid te worden van de Europese Unie.
            
            
               2.
                     De overeenkomstsluitende partijen worden door de Europese Unie in kennis gesteld van alle toetredingen tot de Unie door een overeenkomstsluitende partij.
            
            
               3.
                     Vanaf de datum van toetreding wordt een overeenkomstsluitende partij bij dit protocol die is toegetreden tot de Europese Unie behandeld als een lidstaat van de Europese Unie en niet als afzonderlijke overeenkomstsluitende partij bij dit protocol.
            
            
               4.
                     De overeenkomstsluitende partijen beoordelen in de context van het Gemengd Comité of een dergelijke toetreding gevolgen heeft voor dit protocol. Het Gemengd Comité beslist over eventuele aanpassings- of overgangsmaatregelen in dit verband.
            
            
               
            
               Artikel 20
            
            
               Ondertekening
            
            
               1.
                     Van [DATUMS INVULLEN: DATUM VAN DE VASTSTELLING VAN HET BESLUIT VAN DE RAAD TOT EN MET DE DATUM 9 MAANDEN LATER] staat dit protocol open voor ondertekening te Brussel, bij het secretariaat-generaal van de Raad van de Europese Unie, dat optreedt als depositaris van het protocol.
            
            
               2.
                     Een ondertekenaar mag dit protocol pas ondertekenen, ratificeren of ertoe toetreden als hij eerst de Interbus-overeenkomst heeft ondertekend, geratificeerd of ertoe is toegetreden. Instrumenten van ondertekening, toetreding of ratificatie worden neergelegd bij de depositaris, die de andere overeenkomstsluitende partijen hiervan in kennis stelt.
            
            
               Artikel 21
            
         
         
            
               Toetreding
            
            
               Na de inwerkingtreding van dit protocol kan elke partij bij de Interbus-overeenkomst ook toetreden tot dit protocol.
            
            
               Artikel 30, leden 3 en 4, van de Interbus-overeenkomst zijn mutatis mutandis van toepassing.
            
            
               Artikel 22
            
            
               Bijlagen
            
            
               De bijlagen bij dit protocol maken hiervan integrerend deel uit.
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
               TEN BLIJKE WAARVAN de ondergetekende gevolmachtigden hun handtekening onder dit protocol hebben geplaatst.
            
            
               Open voor ondertekening in Brussel tussen [DATUMS INVULLEN: DATUM VAN DE VASTSTELLING VAN HET BESLUIT VAN DE RAAD TOT EN MET DE DATUM 9 MAANDEN LATER].
            
            
               Voor de Europese Unie
            
            
               Voor de Republiek Albanië
            
            
               Voor Bosnië en Herzegovina
            
            
               Voor de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië
            
            
               Voor de Republiek Moldavië
            
            
               Voor Montenegro
            
            
               Voor de Republiek Turkije
            
            
               Voor Oekraïne
            
            
               BIJLAGE 1
            
            
               Voorwaarden voor ondernemers van personenvervoer over de weg
            
            
               Bijlage 1 bij de Interbus-overeenkomst is van toepassing op dit protocol, met inachtneming van:
            
         
         
            
               Verordening (EG) nr. 1071/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke regels betreffende de voorwaarden waaraan moet zijn voldaan om het beroep van wegvervoerondernemer uit te oefenen en tot intrekking van Richtlijn 96/26/EG van de Raad (PB L 300 van 14.11.2009, blz. 51), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EU) nr. 517/2013 van de Raad van 13 mei 2013 (PB L 158 van 10.6.2013, blz. 1); is van toepassing op dit protocol, met uitzondering van artikel 16, leden 5, 6 en 7, de artikelen 18 tot en met 21, artikel 23 en de artikelen 25 tot en met 28. De rechten en plichten van de lidstaten van de Europese Unie zijn mutatis mutandis van toepassing op de overeenkomstsluitende partijen.
            
            
               Verordening (EU) nr. 181/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 betreffende de rechten van autobus- en touringcarpassagiers en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2006/2004 (PB L 55 van 28.2.2011, blz. 1) is van toepassing op dit protocol, met uitzondering van artikel 3, onder a) en b), de laatste twee zinnen van artikel 12, artikel 18, artikel 28, lid 2, de artikelen 29 en 30, de laatste zin van artikel 31, en artikel 32. De rechten en plichten van de lidstaten van de Europese Unie zijn mutatis mutandis van toepassing op de overeenkomstsluitende partijen.
            
            
               BIJLAGE 2
            
            
               Technische normen voor autobussen en touringcars
            
            
               Bijlage 2 bij de Interbus-overeenkomst is van toepassing op dit protocol.
            
            
            
               BIJLAGE 3
            
            
               Modelaanvraag voor een vergunning voor geregeld internationaal vervoer en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer
            
            
               (Wit papier – DIN A4)
            
            
                     
                        (invullen in de officiële taal of een van de officiële talen van de overeenkomstsluitende partij waar de aanvraag wordt ingediend)
                     
                  
               
            
               AANVRAAGFORMULIER VOOR EEN VERGUNNING OF DE VERLENGING VAN EEN VERGUNNING OM EEN INTERNATIONALE GEREGELDE VERVOERSDIENST OF BIJZONDERE VORMEN VAN EEN INTERNATIONALE GEREGELDE VERVOERSDIENST TE VERRICHTEN (
                  5
               ) 
            
            
               Start van een geregelde vervoersdienst
                     □
            
            
               Start van een bijzondere vorm van een geregelde vervoersdienst
                     □
            
            
               Verlenging van de vergunning voor een dienst
                     □
            
            
               Wijziging van de voorwaarden voor de vergunning voor een dienst
                     □
            
            
               met touringcars en autobussen tussen overeenkomstsluitende partijen, overeenkomstig het protocol betreffende het geregeld internationaal vervoer en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en autobussen bij de Overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen (Interbus-overeenkomst).
            
            
               ………………………………………………………………………………………………………........
            
            
               (Vergunningverlenende autoriteit)
            
            
               1.Naam en voornaam of handelsnaam van de vervoersondernemer die de aanvraag indient; in het geval van een aanvraag door een groep vervoersondernemers of door een partnerschap, de naam van de vervoersondernemer die door de andere vervoersondernemers is gemachtigd om de aanvraag in te dienen:
            
         
         
            
               ………………………………………………………………………………………………………........
            
            
               ………………………………………………………………………………………………………........
            
            
            
               2.De vervoersdienst wordt verricht (1)
            
            
               door een vervoersondernemer □     door een groep van vervoersondernemers □     door een partnerschap □     door een onderaannemer □
            
            
               3.Naam en adres van de vervoersondernemer of, in het geval van een groep vervoersondernemers of een partnerschap, de namen en adressen van alle vervoersondernemers van de groep of het partnerschap; bovendien moet de naam van alle onderaannemers worden vermeld (
                  6
               ) 
            
            
               3.1.…………………………………………………..………. tel. ………………….…….…
            
            
               3.2.…………………………………………………..………. tel. ………………….…….…
            
            
               3.3.…………………………………………………..………. tel. ………………….…….…
            
            
               3.4.…………………………………………………..………. tel. ………………….…….…
            
            
               
            
               (Tweede bladzijde van de vergunningsaanvraag of de aanvraag om verlenging van een vergunning)
            
            
            
               4.In het geval van een bijzondere vorm van geregeld vervoer:
            
            
               4.1.categorie passagiers:(
                  7
               )    werknemers □   schoolkinderen/studenten □   andere □
            
            
               5.Geldigheidsduur van de aangevraagde vergunning of datum waarop de vervoersdienst wordt beëindigd:
            
            
               ………………………………………………………………………………………………….........
            
            
               6.Reisweg (onderstreep de punten waarop passagiers worden opgehaald en afgezet, met volledig adres):(
                  8
               ) 
            
            
               ……………………………………………………………………………………………...………......
            
            
               …..………………………………………………………………………………………………...........
            
         
         
            
               …………………………………………………………………………………………………….........
            
            
               7.Periode van exploitatie: …………………………………………………………………….……..
            
            
               …………………………………………………………………………………………………..……...
            
            
               …………………………………………………………………………………………………..……...
            
            
               8.Frequentie (dagelijks, wekelijks enz.): ………………………………………………………...……..
            
            
               9.Tarieven ……………………………………… Zie bijlage.
            
            
               10.Gelieve een rijschema bij te voegen aan de hand waarvan de naleving van de internationale regelgeving inzake rij- en rusttijden kan worden gecontroleerd
            
            
               11.Aantal aangevraagde vergunningen of gewaarmerkte afschriften van vergunningen: (
                  9
               )
            
            
               …………………………………………………………………………………………………….........
            
            
               12.Eventuele aanvullende inlichtingen:
            
            
               ………………………………………………………………………………………………........…….
            
            
               (Plaats en datum)
                     
                     
                     (Handtekening van de aanvrager)
            
            
               ………………………………………………………………………………………………………….
            
            
            
               Aangezien de vergunning of een gewaarmerkt afschrift ervan zich aan boord van het voertuig moet bevinden, wordt de aandacht van de aanvrager gevestigd op het feit dat het aantal vergunningen of gewaarmerkte afschriften dat door de vergunningverlenende autoriteit wordt afgegeven, moet overeenstemmen met het aantal voertuigen dat nodig is om de dienst te verrichten.
            
            
               Belangrijke mededeling
            
            
               De volgende documenten moeten bij de aanvraag worden gevoegd:
            
            
               a) de dienstregeling, met inbegrip van de tijdvakken voor controle aan grensovergangen;
            
            
               b) een gewaarmerkt afschrift van de overeenkomstig nationale of Uniewetgeving afgegeven vergunning(en) van de vervoersondernemer(s) voor het internationaal vervoer van personen over de weg;
            
            
               c) een kaart op een passende schaal waarop de reisweg en de stopplaatsen waar reizigers worden opgehaald of afgezet, zijn aangegeven;
            
         
         
            
               d) een rijschema aan de hand waarvan de naleving van de internationale regelgeving inzake rij- en rusttijden kan worden gecontroleerd;
            
            
               e) alle passende informatie over terminals voor touringcars en autobussen.
            
            
               BIJLAGE 4
            
            
               Model van een vergunning voor geregeld internationaal vervoer en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer
            
            
            
               (Eerste bladzijde van de vergunning)
            
            
               (Oranje papier – DIN A4)
            
            
                     
                        (invullen in de officiële taal of een van de officiële talen van de overeenkomstsluitende partij waar de aanvraag wordt ingediend)
                     
                  
               
            
               Vergunning
            
            
               Overeenkomstig het protocol betreffende het geregeld internationaal vervoer en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en autobussen, tussen overeenkomstsluitende partijen, bij de Overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen (Interbus-overeenkomst).
            
            
               LAND VAN AFGIFTE: ……………………………………………………………………………….…..
            
            
               Vergunningverlenende autoriteit: ……………………………………………………………………………….
            
            
               Kenletters van de overeenkomstsluitende partijen: …………….(
                  10
               ) 
            
            
               VERGUNNING Nr. … ……………………………...
            
            
               voor een geregelde vervoersdienst □ (
                  11
               ) 
            
            
               voor een bijzondere vorm van geregelde vervoersdienst □ (2)
            
            
               met touringcars en autobussen tussen overeenkomstsluitende partijen bij het protocol betreffende het geregeld internationaal vervoer en bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en autobussen (protocol bij de Interbus-overeenkomst)
            
            
               tot: …………………………………………………………………………………………………...
            
            
               ………………………………………………………………………………………………………..
            
         
         
            
               Naam, voornaam of handelsnaam van de vervoersondernemer of de beherende vervoersondernemer in het geval van een groep van ondernemingen of een partnerschap:
            
            
               Adres: ……………………………………………………………………………………………..
            
            
               ………………………………………………………………………………………………………..
            
            
               Telefoonnummer en faxnummer of e-mailadres: .……………………………………………………………………….
            
            
               ………………………………………………………………………………………………………..
            
            
               
            
               (Tweede bladzijde van de vergunning)
            
            
               Naam, adres, telefoonnummer en fax of e-mailadres van de vervoersondernemer of, in het geval van een groep vervoersondernemers of een partnerschap, de namen van alle vervoersondernemers van de groep of het partnerschap; namen van alle onderaannemers, als dusdanig geïdentificeerd:
            
            
                (1) ……………………………………………………………………………………………………………
            
            
               (2) ……………………………………………………………………………………………………………
            
            
               (3) ……………………………………………………………………………………………………………
            
            
               (4) ……………………………………………………………………………………………………………
            
            
               (5) ……………………………………………………………………………………………………………
            
            
               Lijst toevoegen indien nodig
            
            
               Geldigheidsduur van de vergunning: van: ………………………………. tot: ……………………………..……..
            
            
               Plaats en datum van afgifte: ……………………………………………………………………………………….
            
            
               Handtekening en stempel van de autoriteit of het agentschap van afgifte: …………………………………………………….
            
            
               1. Reisweg: ……………………………………………………………………………………………………….
            
            
               ………………………………………………………………………………………..………………………..
            
            
               (a)Vertrekplaats van de vervoersdienst: …………………………………...…………………………………
            
         
         
            
               ……………………………………………………………………..............…………………………………....
            
            
               (b)Bestemming van de vervoersdienst: …………….………………………………………………………
            
            
               …………………………………………………………..……………………………………………………...
            
            
               Voornaamste reisweg; onderstreep de punten waarop passagiers worden opgehaald of afgezet: ………………..……..……..
            
            
               ………………………………………………………………………………………………………………… 
            
            
               2. Dienstregeling: ………………………………………………………………………………………………..…
            
            
               (bijlage bij deze vergunning)
            
            
               3. Bijzondere vorm van geregeld vervoer:
            
            
               a) Categorie reizigers:    ………………….………………….…
            
            
               ……………………………..................
            
            
               4. Andere voorwaarden of bijzondere opmerkingen ...............................
            
            
               .............................................................................................
            
            
               .............................................................................................
            
            
               Stempel van de autoriteit die de vergunning afgeeft
            
            
            
               Belangrijke opmerking:
            
            
            
               (1)Deze vergunning geldt voor het gehele traject.
            
            
               (2)De vergunning of het door de vergunningverlenende autoriteit gewaarmerkte afschrift moet zich aan boord van het voertuig bevinden voor de duur van de reis en moet op verzoek aan de handhavingsambtenaren worden voorgelegd.
            
            
               (3)Vertrek of aankomst vindt plaats op het grondgebied van de overeenkomstsluitende partij waar de vervoersondernemer is gevestigd en de touringcars en autobussen zijn geregistreerd.
               
         
         
            
               (Derde bladzijde van de vergunning)
            
            
               ALGEMENE BEPALINGEN
            
            
               (1)De vervoersondernemer gaat van start met de vervoersdienst binnen de periode die is aangegeven in het besluit van de vergunningverlenende autoriteit.
            
            
               (2)Behalve in het geval van overmacht neemt de exploitant van geregeld internationaal vervoer of een bijzondere vorm van geregeld vervoer alle maatregelen om te garanderen dat de vervoersdienst voldoet aan de voorwaarden van de vergunning.
            
            
               (3)De vervoersondernemer maakt de informatie over de reisweg, de stopplaatsen, de dienstregeling, de tarieven en de vervoersvoorwaarden openbaar.
            
            
               (4)In onderling overleg en in overleg met de houder van de vergunning kunnen de bevoegde autoriteiten van de overeenkomstsluitende partijen wijzigingen aanbrengen in de exploitatievoorwaarden van geregelde internationale vervoersdiensten of bijzondere vormen van geregelde internationale vervoersdiensten.
            
            
               (5)Onverminderd de documenten betreffende het voertuig en de bestuurder (zoals het kentekenbewijs en het rijbewijs) vormen ook de volgende documenten controledocumenten in het kader van dit protocol en moeten ze zich in het voertuig bevinden en op verzoek van een gemachtigde inspecteur worden voorgelegd:
            
            
               ·de vergunning of een gewaarmerkt afschrift van de vergunning om geregeld internationaal vervoer of een bijzondere vorm van geregeld internationaal vervoer te verrichten;
            
            
               ·de vergunning van de vervoersondernemer of een gewaarmerkt afschrift van die vergunning voor het internationaal vervoer van personen over de weg, afgegeven overeenkomstig nationale wetgeving of wetgeving van de Europese Unie;
            
            
               ·bij het verrichten van een bijzondere vorm van geregeld internationaal vervoer, het contract tussen de organisator en de vervoersondernemer of een gewaarmerkt afschrift daarvan, alsook een document waaruit blijkt dat de passagiers een specifieke categorie vormen, met uitsluiting van andere passagiers, met het oog op een bijzondere geregelde dienst;
            
            
               ·als de exploitant van geregeld vervoer of bijzondere vormen van geregeld vervoer tijdelijk extra voertuigen gebruikt in uitzonderlijke situaties, een afschrift van het contract tussen de exploitant van het geregeld vervoer of de bijzondere vormen van geregeld vervoer en de onderneming die de extra voertuigen ter beschikking stelt of een gelijkwaardig document, samen met de bovenvermelde relevante documenten.
            
            
               
            
                (Vierde bladzijde van de vergunning)
            
            
               ALGEMENE BEPALINGEN (vervolg)
            
            
               (6)Vervoersondernemers die geregeld internationaal vervoer exploiteren, met uitzondering van bijzondere vormen van geregeld vervoer, geven vervoersbewijzen af die bevestigen dat de passagiers het recht hebben te worden vervoerd en die dienst doen als controledocumenten waaruit blijkt dat een vervoerscontract is gesloten tussen de passagiers en de vervoersondernemer, hetzij individueel, hetzij collectief. Op de vervoersbewijzen, die ook in elektronische vorm mogen worden afgegeven, is het volgende vermeld:
            
            
               (a)de naam van de vervoersondernemer;
            
            
               (b)de vertrekplaats en bestemming en eventueel de terugreis;
            
            
               (c)de geldigheidsduur van het vervoersbewijs en eventueel de datum en het tijdstip van vertrek;
            
            
               (d)de prijs van het vervoer.
            
            
               Passagiers moeten hun vervoersbewijs tonen op verzoek van een gemachtigde inspecteur.
            
         
         
            
               (7)Vervoersondernemers die geregeld internationaal vervoer of bijzondere vormen van geregeld internationaal vervoer exploiteren staan alle inspecties toe die tot doel hebben ervoor te zorgen dat de activiteiten correct worden uitgevoerd, met name ten aanzien van rij- en rusttijden, verkeersveiligheid en emissies.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        PB L 321 van 26.11.2002, blz. 13.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        PB L 321 van 26.11.2002, blz. 44.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        PB L 321 van 26.11.2002, blz. 11.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        PB L 321 van 26.11.2002, blz. 44.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Aankruisen of invullen wat van toepassing is.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Voeg eventueel een lijst toe.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Aankruisen of invullen wat van toepassing is.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        De vergunningverlenende autoriteit kan een volledige lijst opvragen van de punten waarop passagiers worden opgehaald en afgezet; de lijst van volledige adressen moet afzonderlijk bij dit aanvraagformulier worden gevoegd.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Invullen indien van toepassing.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Albanië (AL), Oostenrijk (A), België (B), Bosnië en Herzegovina (BIH), Bulgarije (BG), Cyprus (CY), Kroatië (HR), Tsjechië (CZ), Denemarken (DK), Estland (EST), Finland (FIN), Frankrijk (F), Duitsland (D), Griekenland (GR), Hongarije (H), Ierland (IRL), Italië (I), Letland (LV), Litouwen (LT), Luxemburg (L), voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië (MK), Malta (MT), de Republiek Moldavië (MD), Montenegro (ME), Nederland (NL), Polen (PL), Portugal (P), Roemenië (RO), Slowakije (SK), Slovenië (SLO), Spanje (E), Zweden (S), Turkije (TR), Oekraïne (UA), Verenigd Koninkrijk (UK), aan te vullen.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Aankruisen of invullen wat van toepassing is.