CELEX: 51984PC0775
Language: el
Date: 1984-12-21
Title: Τρίτη τροποποίηση της πρότασης κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 337/79 περί κοινής οργανώσεως της αμπελοοινικής αγοράς

Αριθ. C 23/8                           Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                              25.1.85
               Τρίτη τροποποίηση της πρότασης κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανο­
                     νισμού (ΕΟΚ) αριθ. 337/79 περί κοινής οργανώσεως της αμπελοοινικής αγοράς (')
                                                     COM(84) 775τελ.
               (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο, δυνάμει του άρθρου 149 εδάφιο 2 της
                                           συνθήκης ΕΟΚ, στις 21 Δεκεμβρίου 1984)
                                                       (85/C 23/07)
1. Το ακόλουθο σημείο προστίθεται μετά το δεύτερο                   ότι η επίδραση των κλιματικών συνθηκών, καθώς και
    σημείο του σκεπτικού:                                           οι συνέπειες της διαρθρωτικής πολιτικής μπορούν να
    «ότι ο αμπελώνας της αμπελουργικής ζώνης Α και                  διαμορφώσουν μια διαφορετική εξέλιξη της
    αυτός του γερμανικού τμήματος της ζώνης Β προορί­               παραγωγής σε διάφορες περιοχές της Κοινότητας·
    ζονται εξ ολοκλήρου για την παραγωγή οίνων                      ότι, για να ληφθεί με σωστό τρόπο υπόψη η εξέλιξη
    ποιότητας που παράγονται σε καθορισμένες περιοχές·              αυτή, είναι αναγκαίο να κατανεμηθεί η συνολική
    ότι, εντούτοις, ένα μέρος της παραγωγής, και κυρίως             ποσότητα που πρέπει να αποσταχθεί υποχρεωτικά
    όταν υπάρχει υπέρβαση ορισμένων αποδόσεων ανά                   μεταξύ των διαφόρων περιοχών, λαμβάνοντας υπόψη
    εκτάριο, μπορεί να μην αναγνωριστεί σαν οίνος                   τη διαφορά μεταξύ της παραγωγής της αμπελουργικής
    ποιότητας και να προορίζεται για την αγορά επιτραπέ­            περιόδου καθεμίας από αυτές και ένα επίπεδο ανα­
    ζιων οίνων ότι, προκειμένου να αποφευχθεί η προσκό­             φοράς για την παραγωγή που καθορίζεται βάσει των
    μιση πολύ σημαντικών ποσοτήτων των οίνων αυτών                  προηγουμένων περιόδων και ανταποκρίνεται στις
    στην παρέμβαση, πράγμα που επιβαρύνει υπερβολικά                συνήθεις χρησιμοποιήσεις επιτραπέζιων οίνων ότι το
    τις δαπάνες του τομέα, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί             επίπεδο αυτό ανέρχεται σήμερα σε 85 °/ο της μέσης
    για τις ζώνες αυτές ένα περιορισμός των ποσοτήτων               παραγωγής των τριών τελευταίων περιόδων
    που μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο ορισμένων                ότι, για να εξασφαλιστεί η απαραίτητη αποτελεσματι­
    αποστάξεων».                                                    κότητα του μέτρου, πρέπει να συγκεντρωθούν σε
                                                                    ομάδες οι περιοχές παραγωγής ανά κράτος μέλος, αφή­
2. Το έβδομο σημείο του σκεπτικού αντικαθίσταται από                νοντας σε καθεμία από αυτές τον έλεγχο και την
    το ακόλουθο σημείο:                                             ευθύνη εφαρμογής του μέτρου*
    «ότι, για να επιτευχθεί μεσοπρόθεσμα η αντικατά­                ότι η κατανομή των ευθυνών πρέπει να πραγματο­
    σταση της σακχαρόζης που χρησιμοποιείται για τον                ποιηθεί μεταξύ των παραγωγών, σε συνάρτηση με την
    εμπλουτισμό των προϊόντων σε προγενέστερο στάδιο                απόδοση τους ανά εκτάριο, σε σχέση με τη μέση από­
    της παραγωγής οίνου με προϊόντα του αμπελουργικού               δοση της περιοχής παραγωγής, καθώς και να προ­
    τομέα, είναι αναγκαία η συγκέντρωση λεπτομερών                  βλεφθεί η δυνατότητα να μην επιβάλλονται κυρώσεις
    στοιχείων όσον αφορά όλες τις επιστημονικές, τε­                σε παραγωγούς με πολύ μικρές αποδόσεις* ότι οι δια­
    χνικές και οικονομικές απόψεις του προβλήματος*                 φορές μεταξύ των περιοχών παραγωγής δικαιολογούν
    ότι, εκτός από τις μελέτες που έχουν ήδη πραγματο­              τη δυνατότητα να επιβάλλονται στους παραγωγούς
    ποιηθεί για ορισμένες πλευρές αυτού του θέματος, φαί­           καθεμίας από τις περιοχές αυτές διαφορετικά
    νεται ότι είναι σκόπιμο να προβλεφθεί ότι η Επιτροπή            ποσοστά επιβάρυνσης*
    θα εκπονήσει μια αναλυτική μελέτη στο σχετικό
    τομέα εν όψει της υποβολής μιας έκθεσης στο Συμ­                ότι έναι, επίσης, σκόπιμο να μην ενθαρρυνθεί η
    βούλιο, καθώς και προτάσεων που θα αποδειχθούν                  παραγωγή οίνου λόγω της έλλειψης δυνατοτήτων διά­
    αναγκαίες·».                                                    θεσης- ότι, για την επίτευξη του στόχου αυτού, ενδεί­
                                                                    κνυται η μείωση της τιμής αγοράς των οίνων που
3. Τα ακόλουθα σημεία προστίθενται μετά το τελευταίο                παραδίνονται στην απόσταξη, το σημερινό επίπεδο
    σημείο του σκεπτικού:                                           της οποίας φαίνεται ότι είναι αρκετά ελκυστικό, αν
    «ότι η εξέλιξη της κατάστασης της αγοράς επιτραπέ­              όχι για να ενθαρρύνει τη δημιουργία νέων αμπελώνων
    ζιων οίνων κατά τη διάρκεια περισσότερων περιόδων               αλλά τουλάχιστο για να επιτρέψει την επιβίωση των
    απαιτεί τη θέσπιση μέτρων που θα καταστήσουν                    παλαιών αμπελώνων ελλείψει δυνατοτήτων εμπο­
    δυνατή μια περισσότερο άμεση συγκράτηση της                     ρίας·».
    παραγωγής- ότι αποδεικνύεται, εξάλλου, ότι η απορ­           4. Το άρθρο 1 τροποποιείται ως εξής:
    ρόφηση των πλεονασμάτων βασίζεται κατά κύριο
    λόγο στην πραγματοποίηση της υποχρεωτικής από­                  α) Προστίθεται το σημείο 3α):
    σταξης* ότι είναι αναγκαίο να προβλεφθεί η ενεργο­                  «3α) Προστίθεται το ακόλουθο άρθρο 15α:
    ποίηση του μέτρου αυτού όταν η αγορά παρουσιάζει                    Άρθρο 15α
    σοβαρή έλλειψη ισορροπίας, καθώς και να καθορι­
    στούν συγκεκριμένα κριτήρια για την εκτίμηση της                    Από την αμπελουργική περίοδο 1988/89, η
    αστάθειας αυτής·                                                    ποσότητα επιτραπέζιων οίνων που παράγονται
                                                                        στην αμπελουργική ζώνη Α και στο γερμανικό
                                                                        τμήμα της αμπελουργικής ζώνης Β, η οποία για μια
(') ΕΕ αριθ. C 259 της 27.9.1984, σ. 5.                                 συγκεκριμένη περίοδο μπορεί να αποτελέσει αντί-
 ---pagebreak--- 25.1.85                            Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                         Αριθ. C 23/9
      κείμενο των αποστάξεων που προβλέπονται στα                2. Η Επιτροπή καθορίζει τις ποσότητες που
      άρθρα 11, 12α και 15, περιορίζεται σε ένα εκατομ­          πρέπει να παραδοθούν στην υποχρεωτική από­
      μύριο εκατόλιτρα. Τα έτη, κατά τη διάρκεια των             σταξη για να εξαλειφθούν τα πλεονάσματα
      οποίων ο περιορισμός αυτός μπορεί να προκα­                παραγωγής και να αποκατασταθεί μια κανονική
      λέσει, λόγω των καιρικών συνθηκών ή της εξέλιξης           κατάσταση της αγοράς, κυρίως όσον αφορά τα επί­
      της αγοράς, σοβαρές διαταραχές στην αγορά, το              πεδα των αποθεμάτων και τις τιμές.
      Συμβούλιο, μετά από πρόταση της Επιτροπής,
      μπορεί να αυξήσει, με ειδική πλειοψηφία για την            3. Η συνολική ποσότητα που πρέπει να απο-
      εν λόγω περίοδο, την ποσότητα που αναφέρεται               σταχθεί και η οποία καθορίζεται σύμφωνα με την
      στο πρώτο εδάφιο.»                                         παράγραφο 2, κατανέμεται, πριν από ης 31
                                                                 Δεκεμβρίου, μεταξύ των διαφόρων περιοχών
  6) Το σημείο 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κεί­             παραγωγής της Κοινότητας.
      μενο:                                                      Η ποσότητα που πρέπει να αποσταχθεί από κάθε
      «6.    Προστίθεται το ακόλουθο άρθρο 33α:                  περιοχή παραγωγής είναι ανάλογη προς τη δια­
                                                                 φορά που διαπιστώνεται μεταξύ:
      Άρΰρο 33α                                                  — αφενός, της παραγωγής επιτραπέζιου οίνου της
      1. Η Επιτροπή αναλαμβάνει την εκπόνηση μιας                    σχετικής περιοχής για την εκάστοτε περίοδο,
      εμπεριστατωμένης μελέτης όσον αφορά την                    — αφετέρου, ενός ποσοστού της μέσης παραγωγής
      αύξηση του φυσικού αλκοολικού τίτλου. Η μελέτη                 επιτραπέζιου οίνου που έχει πραγματοποιηθεί
      αυτή αφορά κυρίως την οινολογική πλευρά των                    στη σχετική περιοχή κατά τη διάρκεια τριών
      διαφόρων επιτρεπομένων μεθόδων, καθώς και τις                  περιόδων αναφοράς.
      οικονομικές πλευρές της αντικατάστασης της σακ-
      χαρόζης με ανακαθαρισθέν συμπυκνωμένο                      Μέχρι το τέλος της περιόδου 1989/90:
      γλεύκος σταφυλών.                                          — το ανωτέρω ποσοστό είναι 85 °/ο,
      2. Πριν από το τέλος της περιόδου 1989/90, η               — οι ανωτέρω περίοδοι αναφοράς είναι οι αμπε­
      Επιτροπή θα παρουσιάσει στο Συμβούλιο μια                      λουργικές περίοδοι 1981/82, 1982/83 και
      έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα της μελέτης                  1983/84.
      που αναφέρεται στην παράγραφο 1 καθώς και,                 Από την περίοδο 1989/90 το ποσοστό και οι
      κατά περίπτωση, κατάλληλες προτάσεις.                      περίοδοι αναφοράς καθορίζονται από την Επι­
                                                                 τροπή.
      3. Η πραγματοποίηση της ενέργειας που αναφέ­
      ρεται στην παράγραφο 1 χρηματοδοτείται από την             Η Επιτροπή καθορίζει:
      Κοινότητα. Η σχετική πίστωση καθορίζεται στο               — το ποσοστό, λαμβάνοντας υπόψη τις ποσότητες
      πλαίσιο της διαδικασίας προϋπολογισμού. Το                    που πρέπει να αποσταχθούν σύμφωνα με την
      κόστος εκτιμάται σε 2 εκατομμύρια ECU.»                       παράγραφο 2, για να εξαλειφθούν τα αποθέ­
                                                                     ματα παραγωγής για τη σχετική περίοδο,
  γ) Το σημείο 7 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κεί­            — τις περιόδους αναφοράς, λαμβάνοντας υπόψη
      μενο:                                                         την εξέλιξη της παραγωγής, και ιδίως τα αποτε­
      «7. Το άρθρο 41 αντικαθίσταται από το ακό­                    λέσματα της πολιτικής εκρίζωσης.
     λουθο κείμενο:
                                                                 4. Η ποσότητα που πρέπει να αποσταχθεί από
      Άρΰρο 41                                                   κάθε καθορισμένη περιοχή παραγωγής, σύμφωνα
                                                                 με την παράγραφο 3, κατανέμεται μεταξύ των δια­
      1. Όταν, για μια αμπελουργική περίοδο, η
                                                                 φόρων παραγωγών επιτραπέζιου οίνου της
     αγορά επιτραπέζιων οίνων παρουσιάζει σοβαρή
                                                                περιοχής αυτής. Η ποσότητα που πρέπει να απο­
     έλλειψη ισορροπίας, αποφασίζεται η διεξαγωγή
                                                                 σταχθεί είναι, για τους παραγωγούς που υπό­
      υποχρεωτικής απόσταξης επιτραπέζιων οίνων.
                                                                 κεινται στην υποχρέωση, ίση με ένα ποσοστό της
      Θεωρείται ότι υπάρχει σοβαρή έλλειψη ισορροπίας            παραγωγής τους το οποίο πρόκειται να καθορι­
     της αγοράς επιτραπέζιων οίνων:                              στεί. Το ποσοστό αυτό καθορίζεται σε συνάρτηση
                                                                 με την απόδοση ανά εκτάριο των παραγωγών που
     α) όταν τα προβλεπόμενα αποθέματα στο τέλος                 υπόκεινται στην υποχρέωση, σε σχέση με τη μέση
          της περιόδου είναι ανώτερα από τέσσερις μήνες         απόδοση της περιοχής παραγωγής. Το ποσοστό
          συνήθων χρησιμοποιήσεων                               αυτό μπορεί να διαφέρει από τη μια περιοχή στην
     6) όταν η παραγωγή υπερβαίνει κατά περισσότερο             άλλη, λαμβανομένων υπόψη των αποδόσεων που
         από 9 ο/ο τις συνήθεις χρησιμοποιήσεις·                έχουν επιτευχθεί στο παρελθόν. Μπορεί επίσης να
                                                                είναι ίσο με μηδέν για τους παραγωγούς που είχαν
     γ) όταν οι αντιπροσωπευτικές τιμές των επιτραπέ­
                                                                αποδόσεις ανά εκτάριο κατώτερες κατά 40 °/ο από
         ζιων οίνων των τύπων Α Ι και RΙ παραμένουν,
                                                                τη μέση απόδοση της περιοχής παραγωγής.
         κατά τη διάρκεια μιας περιόδου που πρόκειται
         να καθοριστεί, κατώτερες από 82% της τιμής             Η ποιότητα του επιτραπέζιου οίνου που παραδί­
         προσανατολισμού.                                       νεται στην απόσταξη από κάθε παραγωγό είναι
 ---pagebreak--- Αριθ. C 23/10                      Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                             25.1.85
      ίση με αυτή που καθορίζεται σύμφωνα με το τρίτο            κυρίως υπόψη τα απαραίτητα έξοδα για τη μετα­
      εδάφιο, μειωμένη κατά την ποσότητα επιτραπέζιου            ποίηση του σχετικού προϊόντος σε ουδέτερη
      οίνου ή οίνου από τον οποίο μπορεί να παραχθεί             αλκοόλη.
      επιτραπέζιος οίνος, η οποία παραδίδεται στην από­
                                                                 7. Το Συμβούλιο, μετά από πρόταση της Επι­
      σταξη που αναφέρεται στο άρθρο 11.
                                                                 τροπής, θεσπίζει με ειδική πλειοψηφία τους γενι­
      5. Για τους επιτραπέζιους οίνους που παραδί­               κούς κανόνες εφαρμογής του παρόντος άρθρου. Οι
      νονται στην υποχρεωτική απόσταξη πέραν των                 κανόνες αυτοί περιλαμβάνουν κυρίως:
      ποσοτήτων που παραδίνονται στην απόσταξη που               — τους όρους, υπό τους οποίους πραγματοποιείται
      αναφέρεται στο άρθρο 11, η τιμή αγοράς καθορί­                η απόσταξη,
      ζεται για τις αμπελουργικές περιόδους 1985/86,             — τα κριτήρια για τον καθορισμό του ποσού της
      1986/87 και 1987/88:                                          ενίσχυσης κατά τρόπο ώστε να διευκολύνεται η
      — για τα δέκα πρώτα εκατομμύρια εκατόλιτρα, σε                διάθεση των λαμβανομένων προϊόντων,
          50 °/ο της τιμής προσανατολισμού κάθε τύπου            — τα κριτήρια για τον καθορισμό των τιμών
          επιτραπέζιου οίνου,                                       αγοράς των προϊόντων της απόσταξης που μπο­
      — πέραν των ποσοτήτων που αναφέρονται στην                    ρούν να αναληφθούν από τους οργανισμούς
          πρώτη περίπτωση, σε 40 ο/ο της εν λόγω τιμής              παρέμβασης.
          προσανατολισμού.                                       8. Σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται
      Οι τιμές αγοράς που αναφέρονται στο πρώτο                  στο άρθρο 67:
      εδάφιο εφαρμόζονται επίσης στους οίνους που                — αποφασίζεται να πραγματοποιηθεί η απόσταξη
      έχουν στενή οικονομική σχέση με καθέναν από                   που αναφέρεται στην παράγραφο 1,
      τους τύπους επιτραπέζιων οίνων. Η τιμή που κατα­           — καθορίζεται η συνολική ποσότητα που πρέπει
      βάλλεται από εκείνον που πραγματοποιεί την από­               να αποσταχθεί και που αναφέρεται στην παρά­
      σταξη στον παραγωγό δεν μπορεί να είναι κατώ­                 γραφο 2,
      τερη από την τιμή αγοράς.                                  — καθορίζονται οι περιοχές παραγωγής, το
      6. Στο πλαίσιο της απόσταξης που αναφέρεται                   ποσοστό και οι περίοδοι αναφοράς, καθώς και
      στο παρόν άρθρο, ο ενεργών την απόσταξη                       η κατανομή μεταξύ των περιοχών των προς από­
      μπορεί:                                                       σταξη ποσοτήτων που αναφέρονται στην παρά­
      — είτε να τύχει ενίσχυσης για το προϊόν που                   γραφο 3 και συγκεντρώνονται σε ομάδες ανά
         πρέπει να αποσταχθεί, υπό τον όρο ότι το                   κράτος μέλος.
          προϊόν της απόσταξης έχει αλκοολικό τίτλο             — καθορίζεται η απόδοση ανά εκτάριο για τα
          τουλάχιστον 52 °/ο vol,                                   ποσοστά που αναφέρονται στην παράγραφο 4,
      — είτε να παραδώσει στον οργανισμό παρέμβασης              — καθορίζονται οι τιμές και το ποσό των ενισχύ­
          το προϊόν της απόσταξης, υπό τον όρο ότι έχει             σεων που αναφέρονται στην παράγραφο 6,
         ακοολικό τίτλο τουλάχιστον 92 °/ο vol.                     καθώς και οι άλλες λεπτομέρειες εφαρμογής
                                                                    του παρόντος άρθρου.
      Εντούτοις:
                                                                    Σύμφωνα με την ίδια διαδικασία, θεσπίζονται,
      — Τα κράτη μέλη μπορούν να προβλέψουν ότι ο                   κυρίως για να περιοριστούν τα διοικητικά βάρη
         οργανισμός παρέμβασης που υπάγεται στη                     που προκύπτουν από την εφαρμογή του
         δικαιοδοσία τους δεν αγοράζει το προϊόν που                παρόντος άρθρου, τα μέτρα που συνεπάγονται
          αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο δεύτερη                       πλήρη ή μερική απαλλαγή από την υποχρέωση
         περίπτωση.                                                 που αναφέρεται στην παράγραφο 4 για τους
      — Αν ο επιτραπέζιος οίνος έχει μεταποιηθεί σε                 παραγωγούς που έχουν παράγει ή που πρέπει
         αλκοολωμένο οίνο πριν παραδοθεί στην παρέμ­                να παραδώσουν, κατά τη διάρκεια της σχετικής
         βαση, η ενίσχυση που αναφέρεται στο πρώτο                  αμπελουργικής περιόδου, μια ποσότητα οίνου
         εδάφιο πρώτη περίπτωση, καταβάλλεται στον                  κατώτερη από μια ποσότητα που πρόκειται να
          παρασκευαστή αλκοολωμένου οίνου και το                    καθοριστεί.
          προϊόν της απόσταξης δεν μπορεί να παραδοθεί
          στον οργανισμό παρέμβασης.                                9. Πριν από το τέλος της περιόδου 1989/90,
                                                                    η Επιτροπή θα υποβάλει στο Συμβούλιο μια
      Καθορίζεται τιμή αγοράς για την ουδέτερη                      έκθεση, κυρίως σχετικά με τις επιπτώσεις των
      αλκοόλη που ανταποκρίνεται σε χαρακτηριστικά                  διαρθρωτικών μέτρων που εφαρμόζονται στον
      που πρόκειται να καθοριστούν.                                 αμπελουργικό τομέα, καθώς και, κατά
      Η τιμή αγοράς των άλλων προϊόντων της από­                    περίπτωση, τις προτάσεις που αποσκοπούν
      σταξης, που μπορούν να αναληφθούν από τον                     στην κατάργηση ή την αντικατάσταση των δια­
      οργανισμό παρέμβασης, καθορίζεται βάσει της                   τάξεων του παρόντος άρθρου με άλλα μέτρα
      τιμής αγοράς που αναφέρεται στο τρίτο εδάφιο                  που συμβάλλουν στην εξισορρόπηση της
      και προσαρμόζεται κατά τρόπο ώστε να ληφθούν                  αμπελοοινικής αγοράς.»