CELEX: 51993PC0617(04)
Language: nl
Date: 1993-11-22
Title: Gewijzigd voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de voor de vaststelling van de verdeelsleutel voor de financiële middelen van het Europees Monetair Instituut te gebruiken statistische gegevens

*        "" MMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
illilis                                                                 COM(93 ) 617 def - SYN 466-467
         ftVTM
                                                                        Brussel, 22 november 1993
                                 AFGELEID RECHT VOOR DE TWEEDE FASE VAN
                                      DE ECONOMISCHE EN MONETAIRE UNIE
 f,                                                Gewijzigd voorstel voor een
    «fc-
                                            VERORDENING (EG) VAN DE RAAD                               SYN 466
               tot vaststelling van de defînities voor de toepassing van de in artikel 104 en artikel 104 B, lid 1,
                                         van het Verdrag vastgelegde verbodsbepalingen
                                                   Gewijzigd voorstel voor een
                                            VERORDENING (EG) VAN DE RAAD                               SYN 467
                 tot vaststelling van de definities voor de toepassing van het in artikel 104 A van het Verdrag
                                           vastgelegde verbod op bevoorrechte toegang
                                                   Gewijzigd voorstel voor een
                                            VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
               betreffende de toepassing van het aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap
                              gehechte Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten
                                                   Gewijzigd voorstel voor een
                                                    BESLUIT VAN DE RAAD
                 betreffende de voor de vaststelling van de verdeelsleutel voor de financiële middelen van het
                                  Europees Monetair Instituut te gebruiken statistische gegevens
                                                    Gewijzigd voorstel voor een
                                                BESCHIKKING VAN DE RAAD
                                 betreffende de raadpleging van het Europees Monetair Instituut
                       door de autoriteiten van de Lid-Staten over ontwerpen van wettelijke bepalingen
                   (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 van het EG-Verdrag ingediend)
 il' ' 'VRIII
 ---pagebreak---                                       Toelichting
In vervolg op de uitnodiging van de Europese Raad, die op 21 en 22 juni 1993 te
Kopenhagen bijeen kwam, heeft de Commissie ontwerp-voorstellen betreffende het
afgeleid recht voor de tweede fase van de Economische en Monetaire Unie aan de Raad
en het Europees Parlement doen toekomen in juli en september (documenten
COM(93)371 def.-SYN 466-SYN 467 d.d. 22.7.93 en COM(93)436 def. van 22.9.93).
Deze ontwerp-voorstellen werden als formele voorstellen van de Commissie bevestigd
met ingang van 1 november 1993 in de brieven van vice-voorzitter Chnstophersen aan de
voorzitter van de Raad en aan de voorzitter van het Europees Parlement.
Het Europees Parlement heeft haar opinie gegeven op 16 november. In vervolg hierop
heeft de Commissie een aantal amendementen die werden voorgesteld door het Europees
Parlement geaccepteerd en deze in het huidige geamendeerde voorstel overgenomen. De
Commissie heeft tevens rekening gehouden met de door de Raad verrichte
werkzaamheden.
                                           A
 ---pagebreak---                                                   Gewijzigd voorstel voor een
                                           VERORDENING (EG) VAN DE RAAD                                        SYN 466
            tot vaststelling van de definities voorde toepassing van de in artikel 104 en artikel 104 B, lid 1,
                                         van het Verdrag vastgelegde verbodsbepalingen
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 104 B,
lid 2,
gezien het voorstel van de Commissie v1),
in samenwerking met het Europees Parlement W,
overwegende dat artikel 104 en artikel 104 B, lid 1, van het Verdrag rechtstreeks toepasselijk zijn ;
dat indien nodig definities kunnen worden gegeven van de in die artikelen gebruikte termen ;
overwegende dat in het bijzonder de in artikel 104 van het Verdrag gebruikte termen "voorschotten
in rekening courant" en "andere kredietfaciliteiten" nader moeten worden omschreven, met name
wat betreft de behandeling van de op 1 januari 1994 reeds bestaande vorderingen ;
overwegende dat het wenselijk is dat de nationale centrale banken van de Lid-Staten die aan de
derde fase van de Economische en Monetaire Unie (EMU) deelnemen, deze ingaan met onder hun
activa verhandelbare en marktconforme vorderingen, met name om aan het monetaire beleid van
het Europees Stelsel van Centrale Banken (ESCB) de gewenste flexibiliteit te geven en om een
normale bijdrage van de verschillende aan de Monetaire Unie deelnemende nationale centrale
banken aan de onderling te verdelen monetaire inkomsten mogelijk te maken ;
overwegende dat de centrale banken die na 1 januari 1994 nog niet verhandelbare en niet-
marktconforme vorderingen op de overheidssector hebben, gemachtigd moeten kunnen worden
deze vorderingen later om te zetten in verhandelbare en marktconforme waardepapieren ;
overwegende dat het Protocol betreffende enkele bepalingen met betrekking tot het Verenigd
Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland in paragraaf 11 bepaalt dat de Regering van het
Verenigd Koninkrijk haar "Ways and Means"-faciliteit bij de Bank of England kan handhaven
indien en zolang het Verenigd Koninkrijk niet naar de derde fase van de EMU overgaat ; dat de
omzetting van de uitstaande bedragen van deze kredietfaciliteit in verhandelbare en marktconforme
waardepapieren met een vaste vervaldatum mogelijk moet worden gemaakt indien het Verenigd
Koninkrijk naar de derde fase overgaat ;
 *    Het initiële ontwerp-voorstcl (COM(93)371 del'. - SYN 466 - SYN 467 - d.d. 22.7.93) werd bevestigd als formeel voorstel
     met  ingang van 1.11.1993
M     PB  nr.      C
' '    PB  nr.     C       en besluit van      (nog niet verschenen in het PB).
                                                               2
 ---pagebreak--- overwegende dat in het Protocol betreffende Portugal wordt bepaald dat Portugal wordt gemachtigd
de aan de autonome gebieden van de Azoren en Madeira toegekende faciliteit om, onder de in de
huidige Portugese wetgeving vastgestelde voorwaarden een rentevrije kredietfaciliteit bij de Banco
do Portugal te verkrijgen, te handhaven en dat Portugal zich ertoe verbindt alles in het werk te
stellen om zo spoedig mogelijk een eind aan bovenbedoelde faciliteit te maken ;
overwegende dat de Lid-Staten passende maatregelen moeten nemen met het oog op een
doelmatige en volledige toepassing van de verbodsbepalingen van artikel 104 van het Verdrag ; dat
met name de op de secundaire markt verrichte aankopen niet mogen bijdragen tot ontwijking van
het doel van dit artikel ;
overwegende dat, binnen de bij de onderhavige verordening gestelde grenzen, de rechtstreekse
aankoop door de centrale bank van een Lid-Staat van verhandelbare schuldbewijzen die door de
overheidssector van een andere Lid-Staat zijn uitgegeven, niet bijdraagt tot het onttrekken van de
overheidssector aan de discipline van de marktmechanismen indien deze aankopen uitsluitend
worden verricht ten behoeve van het beheer van de deviezenreserves ;
overwegende dat, onverminderd de bij artikel 169 van het Verdrag aan de Commissie toegekende
rol, het Europees Monetair Instituut en daarna de Europese Centrale Bank, op grond van
artikel 109 F, lid 9, en artikel 180, van het Verdrag, tot taak heeft erop toe te zien dat de nationale
centrale banken de bij het Verdrag opgelegde verplichtingen nakomen ;
overwegende dat intradaagse-kredieten van de centrale banken dienstig kunnen zijn om de goede
werking van de betalingssystemen te waarborgen en dat derhalve intradaagse- kredieten aan de
overheidssector verenigbaar zijn met de doelstellingen van artikel 104 van het Verdrag, mits geen
verlenging mogelijk is ;
overwegende dat er geen aanleiding is om de uitoefening van de functie van "fiscal agent" door de
centrale banken te belemmeren ; dat, ook al kan het incasseren door de centrale banken van door
derden uitgegeven cheques ten behoeve van de overheidssector incidenteel een krediet tot gevolg
hebben, er geen aanleiding is om te oordelen dat artikel 104 van het Verdrag dit verbiedt, zolang
zulks over het geheel genomen geen kredietverlening aan de overheidssector met zich brengt ;
overwegende dat het aanhouden door de centrale banken van door de overheidssector uitgegeven
munten die op het krediet van de overheidssector zijn geboekt, een vorm van renteloos krediet aan
de overheidssector vormt ; dat deze praktijk evenwel, indien zij slechts op beperkte bedragen
betrekking heeft, het beginsel van artikel 104 van het Verdrag niet in het geding brengt en dat
derhalve, gezien de moeilijkheden die zouden voortvloeien uit een totaal verbod op deze vorm van
krediet, zij kan worden toegelaten binnen de door deze verordening vastgestelde limiet ;
overwegende dat de Bondsrepubliek Duitsland als gevolg van de hereniging bijzondere
moeilijkheden ondervindt bij de inachtneming van de limiet met betrekking tot die tegoeden en dat
het derhalve wenselijk is in dit geval gedurende een beperkte periode een hoger percentage toe te
 ---pagebreak--- staan,
overwegende dat de financiering door de centrale banken van de verplichtingen van de
overheidssector jegens het Internationaal Monetair Fonds of op grond van de tenuitvoerlegging van
het in de Gemeenschap ingestelde mechanisme voor financiële ondersteuning op middellange
termijn, resulteert in vorderingen op het buitenland die reserve-activa vormen of daarmee kunnen
worden gelijkgesteld ; dat het derhalve passend lijkt zulks toe te staan ;
overwegende dat het verbod van artikel 104 en artikel 104 B, lid 1, betrekking heeft op openbare
bedrijven ; dat het begrip "openbare bedrijven" wordt gedefinieerd in Richtlijn 80/723/EEG van de
Commissie van 25 juni 1980 betreffende de doorzichtigheid in de financiële betrekkingen tussen
Lid-Staten en openbare bedrijven w ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1
1. Voor de toepassing van artikel 104 van het Verdrag wordt verstaan onder :
a) "voorschot in rekening courant" : het ter beschikking stellen van middelen ten behoeve van de
    overheidssector, waardoor een debetsaldo ontstaat of kan ontstaan ;
b) "andere kredietfaciliteit" :
    i)   iedere op 1 januari 1994 bestaande vordering op de overheidssector, met uitzondering van
         vorderingen met een vaste vervaldatum die voor die datum zijn ontstaan,
    ii) iedere financiering van verplichtingen van de overheidssector jegens derden ;
    iii) onverminderd artikel 104, lid 2, van het Verdrag, iedere transactie met de overheidssector
         waardoor een vordering op de overheidssector ontstaat of kan ontstaan.
2. Als schuldbewijzen in de zin van artikel 104 van het Verdrag worden niet beschouwd
waardepapieren die van de overheidssector zijn verkregen ter omzetting in verhandelbare en
marktconforme waardepapieren met een vaste vervaldatum :
    van vorderingen met een vaste vervaldatum die vóór 1 januari 1994 zijn verkregen en die niet
    verhandelbaar of niet marktconform zijn, mits de vervaldatum van de waardepapieren niet later
    valt dan die van genoemde vorderingen ;
    van de uitstaande bedragen van de "Ways and Means"-facititeit waarover de Regering van het
O) PB nr.      L 195 van             29.07.1980, blz.     35. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 93/84/EEG van
     de Commissie (PB nr. L 254 van 12.10.1993, blz. 16).
                                                          4
 ---pagebreak---       Verenigd Koninkrijk bij de Bank of England beschikt tot de datum waarop het Verenigd
      Koninkrijk in voorkomend geval naar de derde fase van de EMU overgaat.
                                                 Artikel 2
 1. In de tweede fase van de EMU wordt niet als rechtstreeks kopen in de zin van artikel 104 van het
 Verdrag beschouwd, het kopen door de nationale centrale bank van een Lid-Staat, van de
 overheidssector van een andere Lid-Staat, van verhandelbare schuldbewijzen van die
 overheidssector, mits deze aankopen uitsluitend worden verricht ten behoeve van het beheer van de
 deviezenreserves.
2. In de derde fase van de EMU worden niet als rechtstreeks kopen in de zin van artikel 104 van het
Verdrag beschouwd, het kopen uitsluitend ten behoeve van het beheer van de deviezenreserves :
      door de centrale bank van een Lid-Staat die niet aan de derde fase van de EMU deelneemt, van
      de overheidssector van een andere Lid-Staat, van verhandelbare schuldbewijzen van die
     overheidssector,
     door de Europese Centrale Bank of de centrale bank van een Lid-Staat die aan de derde fase
     van de EMU deelneemt, van de overheidssector van een Lid-Staat die niet aan de derde fase
     deelneemt, van verhandelbare schuldbewijzen van die overheidssector.
                                                 Artikel 3
Voor de toepassing van deze verordening worden onder "overheidssector" verstaan instellingen of
organen van de Gemeenschap, centrale overheden, regionale, lokale of andere overheden en andere
publiekrechtelijke lichamen of openbare bedrijven van de Lid-Staten.
Onder "nationale centrale banken" worden verstaan de centrale banken van de Lid-Staten en het
 "Institut monétaire luxembourgeois".
                                                 Artikel 4
Intradaagse-kredieten van de Europese Centrale Bank of de nationale centrale banken aan de
overheidssector worden niet als een kredietfaciliteit in de zin van artikel 104 van het Verdrag
beschouwd, wanneer deze beperkt blijven tot de dag zelf en geen enkele verlenging mogelijk is.
                                                 Artikel 5
Wanneer de Europese Centrale Bank of de nationale centrale banken van de overheidssector ter
incasso cheques ontvangen die door derden zijn uitgegeven en zij de rekening van de
overheidssector crediteren voordat de bank die de betrokkene is, gedebiteerd is, wordt de
verrichting niet als kredietfaciliteit in de zin van artikel 104 van het Verdrag beschouwd, wanneer
sinds de ontvangst van de cheque een bepaalde termijn is verstreken die overeenkomt met de
 ---pagebreak---  normale termijn voor het incasseren van cheques door de centrale bank van de betrokken Lid-Staat,
mits de eventuele "float" uitzonderlijk is, een klein bedrag betreft en op korte termijn ongedaan
wordt gemaakt.
                                                        Artikel 6
Het aanhouden door de Europese Centrale Bank of de nationale centrale banken van door de
overheidssector uitgegeven munten die op het credit van de overheidssector zijn geboekt, wordt niet
 als kredietfaciliteit in de zin van artikel 104 van het Verdrag beschouwd, wanneer het bedrag van
deze tegoeden minder dan 10 % van het bedrag van de in omloop zijnde munten beloopt.
Tot en met 31 december 1996 bedraagt dit cijfer 15 % voor Duitsland.
                                                        Artikel 7
De financiering door de Europese Centrale Bank en de nationale centrale banken van de
verplichtingen van de overheidssector jegens het Internationaal Monetair Fonds of op grond van de
tenuitvoerlegging van het mechanisme voor financiële ondersteuning op middellange termijn,
ingesteld bij Verordening (EEG) nr. 1969/88 '*', wordt niet als kredietfaciliteit in de zin van
artikel 104 van het Verdrag beschouwd.
                                                        Artikel 8
1. Voor de toepassing van artikel 104 en artikel 104 B, lid 1, van het Verdrag, wordt onder
"openbaar bedrijf' verstaan elk bedrijf waarop de Staat of andere territoriale lichamen rechtstreeks
of middellijk een dominerende invloed kunnen uitoefenen uit hoofde van eigendom, financiële
deelneming of de desbetreffende voorschriften.
Dominerende invloed wordt vermoed uitgeoefend te kunnen worden, wanneer de Staat of andere
territoriale lichamen, al dan niet rechtstreeks, ten aanzien van het bedrijf :
a) de meerderheid van het geplaatste kapitaal van dat bedrijf bezitten,
b) over de meerderheid van de stemrechten verbonden aan de door genoemd bedrijf uitgegeven
     aandelen beschikken, of
c) meer dan de helft der leden van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van
     genoemd bedrijf kunnen benoemen.
2. Voor de toepassing van artikel 104 en artikel 104 B, lid 1, van het Verdrag, maken de Europese
Centrale Bank en de nationale centrale banken geen deel uit van de overheidssector.
*'    Verordening (EEG) nr. 1969/88 van de Raad van 24 juni 1988 houdende instelling van een geïntegreerd mechanisme voor
      financiële ondersteuning op middellange termijn van de betalingsbalansen van de Lid-Staten (PB nr. L 178 van 08.07.1988,
      blz. 1).
                                                             6
 ---pagebreak---                                               Artikel 9
  Deze verordening treedt in werking op I januari 1994.
  Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-
  Staat.
  Gedaan te Brussel,
                                                             Voor de Raad
                                                            De Voorzitter
y
 ---pagebreak---                                                Gewijzigd voorstel voor een
                                       VERORDENING TO VAN DE RAAD                                        SYN 467
           tot vaststelling van de definities voor de toepassing van het in artikel 104 A van het Verdrag
                                      vastgelegde verbod op bevoorrechte toegang
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 104 A,
lid 2,
gezien het voorstel van de Commissie ' */,
in samenwerking met het Europees Parlement '*•',
overwegende dat het in artikel 104 A van het Verdrag bedoelde verbod op bevoorrechte toegang tot
de financiële instellingen van essentiële betekenis is om de financiële transacties van de
overheidssector aan de discipline van het marktmechanisme te onderwerpen en zodoende tot het
versterken van de begrotingsdiscipline bij te dragen ; dat het bovendien de Lid-Staten op voet van
gelijkheid stelt wat de toegang van de overheidssector tot de financiële instellingen betreft ;
overwegende dat de Raad definities moet vaststellen voor de toepassing van dit verbod ;
overwegende dat de Lid-Staten en de Gemeenschap dienen te handelen met inachtneming van het
beginsel van een open markteconomie met vrije mededinging ;
overwegende met name dat de onderhavige verordening geen gevolgen mag hebben voor de met dit
beginsel overeenstemmende wijzen van organisatie van de markten ;
overwegende dat de onderhavige verordening niet ten doel heeft de werking van financiële
overheidsinstellingen, wanneer deze met voornoemd beginsel in overeenstemming is, te
belemmeren ;
overwegende dat volgens artikel 104 A van het Verdrag maatregelen waardoor een bevoorrechte
toegang wordt verkregen, verboden zijn ; dat gepreciseerd dient te worden welke soorten
handelingen onder dit verbod vallen ; dat dit verbod geen betrekking mag hebben op door
financiële instellingen vrijelijk aangegane verbintenissen in het kader van contractuele
betrekkingen ;
     Het initiële ontwerp-voostel (COM(93)371 def. -SYN 466 - SYN 467 d.d. 22.7.93) werd bevestigd als formeel voorstel met
     ingang van 1.11.1993.
w
 i    PBnr.       C
      PB nr.      C en besluit van      (nog niet verschenen in het Publikatieblad).
                                                             $
 ---pagebreak---          overwegende dat volgens hetzelfde artikel overwegingen inzake bedrijfseconomisch toezicht een
         afwijking van het beginsel van dit verbod kunnen rechtvaardigen ; dat evenwel wettelijke en
         bestuursrechtelijke bepalingen of bestuursmaatregelen niet aangewend mogen worden om, onder
         het mom van bedrijfseconomisch toezicht, een verkapte vorm van bevoorrechte toegang te creëren ;
         overwegende dat hetzelfde verbod van toepassing is op de openbare bedrijven ; dat het begrip
         "openbare bedrijven" wordt gedefinieerd in Richtlijn 80/723/EEG van de Commissie van
         25 juni 1980 betreffende de doorzichtigheid in de financiële betrekkingen tussen Lid-Staten en
         openbare bedrijven ' *' ;
         overwegende dat om redenen met betrekking tot het monetaire beleid de financiële instellingen en
         in het bijzonder de kredietinstellingen verplicht kunnen worden vorderingen op de Europese
         Centrale Bank en/of op de nationale centrale banken aan te houden ;
         overwegende dat de Europese Centrale Bank en de nationale centrale banken als overheidslichamen
         geen maatregelen mogen nemen waardoor bevoorrechte toegang wordt verkregen ; dat de door de
         Europese Centrale Bank of de nationale centrale banken uitgevaardigde regels voor het mobiliseren
         of belenen van schuldbewijzen niet gebruikt mogen worden om het verbod op bevoorrechte
         toegang te omzeilen ;
         overwegende dat, ten einde omzeiling van het verbod te voorkomen, de definities van de
         verschillende soorten financiële instellingen in het Gemeenschapsrecht moeten worden aangevuld
         met een vermelding betreffende de instellingen die financiële werkzaamheden uitoefenen maar
         waarvoor nog geen communautaire harmonisatie geldt, zoals bijvoorbeeld bijkantoren van
          instellingen uit derde landen, houdster- of factoringmaatschappijen, met-gecoördineerde
          instellingen voor collectieve belegging in effecten (icbe's), instellingen voor pensioenvoorziening,
       l HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD
          Artikel 1
    /'
  /       1 Voor de toepassing van artikel 104 A van het Verdrag worden onder "maatregelen waardoor een
/         bevoorrechte toegang wordt vergckregen" verstaan alle wettelijke ol bestuursrechtelijke bepalingen
          of alle bindende rechtshandelingen die in het kader van de uitoefening van het openbaar gezag tot
          stand komen en die :
          *!)   PB nr.     L 195 van           29.07.1980, blz.     35. Verordening            laatstelijk gewijzigd bij
                Verordening 93/84/EEG van de Commissie (PB nr. L 254 van 12.10.1993, blz. 16).
 ---pagebreak---      financiële instellingen verplichten vorderingen op instellingen of op organen van de Gemeen-
    schap, centrale overheden, regionale, lokale of andere overheden, andere publiekrechtelijke
     lichamen of openbare bedrijven van de Lid-Staten, hierna "overheidssector" genoemd, te
    verwerven of aan te houden of
     fiscale voordelen toekennen die uitsluitend ten goede kunnen komen aan financiële instellingen,
     dan wel financiële voordelen toekennen die niet in overeenstemming zijn met de beginselen
    van een markteconomie, ten einde het verwerven of aanhouden van dergelijke vorderingen
     door deze instellingen te bevorderen.
2. Als maatregelen waardoor een bevoorrechte toegang wordt verkregen worden niet beschouwd
maatregelen die aanleiding geven tot :
    verplichtingen tot financiering van sociale huisvesting, onder bijzondere voorwaarden zoals
    met name een verplichting om middelen te centraliseren bij financiële overheidsinstellingen,
    wanneer voor de financiering van sociale huisvesting voor de overheidssector dezelfde
    voorwaarden gelden als voor particuliere leningnemers bij soortgelijke financieringen met
    dezelfde doeleinden ;
    de verplichting om middelen te centraliseren bij een overheidskredietinstelling, wanneer deze
    verplichting op 1 januari 1994 een integrerend deel uitmaakt van de organisatie van een voor
    gezinnen bestemd bijzonder netwerk van kredietinstellingen of specifiek spaarstelsel en
    bedoeld is als financiële zekerheid voor het gehele netwerk of voor het spaarstelsel. Over het
    gebruik van de gecentraliseerde middelen moet worden beslist door de leidinggevende organen
    van de betrokken overheidskredietinstelling, en dit gebruik moet in overeenstemming zijn met
    de beginselen van een markteconomie met vrije mededinging ;
    verplichtingen tot financiering vnn de vergoeding van schade ten gevolge van lampen, vooi
    zover de voorwaarden van de financiering van de vergoeding niet gunstiger zijn wanneer de
    schade wordt geleden door de overheidssector dan wanneer de schade wordt geleden door de
    particuliere sector.
                                               Artikel?
Voor de toepassing van artikel 104 A van het Verdrag worden onder "overwegingen van
bedrijfseconomisch toezicht" verstaan overwegingen die ten grondslag liggen aan nationale
wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen of nationale bestuursmaatregelen die gebaseerd zijn op
of verenigbaar zijn met het Gemeenschapsrecht en die beogen de soliditeit van de financiële instel-
lingen te bevorderen, ten einde de stabiliteit van het financiële stelsel in zijn geheel en de
bescherming van de cliënten van deze instellingen te versterken.
 ---pagebreak---                                                               Artikel 3
 1. Voor de toepassing van artikel 104 A van het Verdrag wordt onder "openbaar bedrijf' verstaan
elk bedrijf waarop de Staat of andere territoriale lichamen rechtstreeks of middellijk een
dominerende invloed kunnen uitoefenen uit hoofde van eigendom, financiële deelneming of de
desbetreffende voorschriften.
Dominerende invloed wordt vermoed uitgeoefend te kunnen worden, wanneer de Staat of andere
territoriale lichamen, al dan niet rechtstreeks, ten aanzien van het bedrijf :
a) de meerderheid van het geplaatste kapitaal van dat bedrijf bezitten, of
b) over de meerderheid van de stemrechten verbonden aan de door genoemd bedrijf uitgegeven
     aandelen beschikken, of
c) meer dan de helft der leden van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van
     genoemd bedrijf kunnen benoemen.
2. Onverminderd hun verplichting als overheidslichamen om geen maatregelen waardoor een
bevoorrechte toegang wordt verkregen te nemen, worden de Europese Centrale Bank en de
nationale centrale banken voor de toepassing van dit artikel niet beschouwd als deel uitmakend van
de overheidssector.
3. Onder "nationale centrale banken" worden verstaan de centrale banken van de Lid-Staten en het
"Institut monétaire luxembourgeois".
                                                             Artikel 4
1. Voor de toepassing van artikel 104 A van het Verdrag worden onder "financiële instellingen"
verstaan :
     kredietinstellingen         zoals       gedefinieerd         in     artikel 1,   eerste     streepje,     van      Richtlijn
                        1
     77/780/EEG( ),
-    verzekeringsondernemingen                  zoals gedefinieerd           in artikel 1, onder a), van Richtlijn
     92/49/EEG W,
* '   Richtlijn 77/780/UHG van de Raad van 12 december 1977 tot coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke
     bepalingen betreffende de toegang lot en de uitoefening van de werkzaamheden van kredietinstellingen (PB nr. L 322 van
      17.12.1977, blz. 30). Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 89/646/EEG (PB nr. L 386 van 30.12.1989, blz. 1 ).
'^    Richtlijn 92/49/lil'Xî van de Raad van IX juni 1992 tol coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
      betredende het directe verzekeringsbedrijf, met uitzondering van de levensverzekcringsbranche (derde richtlijn
      schadeverzekering) (PB nr. L 228 van 11.8.1992, blz. 1 ).
                                                              M
 ---pagebreak---     verzekeringsondernemingen                 zoals gedefinieerd           in artikel 1, onder a), van Richtlijn
    92/96/EEG^),
    icbe's zoals gedefinieerd in artikel 1, lid 2, van Richtlijn 85/61 l/EEG W ,
    beleggingsondernemingen zoals gedefinieerd in artikel 1, onder 2, van Richtlijn 93/22/EEG (*\
    andere ondernemingen of instellingen die een soortgelijke werkzaamheid uitoefenen als de in
    de vorige streepjes genoemde ondernemingen of instellingen of die als voornaamste
    werkzaamheid hebben het verwerven van financiële activa of het transformeren van financiële
    vorderingen.
2. De volgende instellingen zijn geen financiële instellingen als bedoeld in lid 1 :
    de Europese Centrale Bank en de nationale centrale banken,
    de financiële diensten van de posterijen wanneer deze deel uitmaken van de sector overheid
    zoals gedefinieerd overeenkomstig het Europees Stelsel van Economische Rekeningen (ESER)
    of wanneer hun voornaamste werkzaamheid erin bestaat op te treden als financieel agent van de
    overheid, en
    de instellingen die deel uitmaken van de sector overheid zoals gedefinieerd overeenkomstig het
    ESER of waarvan de passiva volledig overeenkomen met een overheidsschuld.
' '  Richtlijn 92/96/EEG van de Raad van 10 november 1992 tot coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
     betreffende het directe levensverzekeringsbedrijf (derde richtlijn levensverzekering) (PB nr. L 360 van 9.12.1992, blz. 1 ).
™    Richtlijn 85/611 /EEG van de Raad van 20 december 1985 tot coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke
    bepalingen betreffende bepaalde instellingen voor collectieve belegging in effecten (icbe's) (PB nr. L 375 van 31.12.1985,
    blz. 3). Richtlijn gewijzigd bij Richtlijn 88/220/EEG (PB nr. L 100 van 19.4.1988, blz. 31 ).
* '  Richtlijn 93/22/EEG van de Raad van 10 mei 1993 betreffende het verrichten van diensten op het gebied van beleggingen in
    effecten (PB nr. L 141 van 11.6.1993, blz. 27).
                                                            A%
 ---pagebreak---                                             Artikel S
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1994.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-
Staat.
Gedaan te Brussel,
                                                          Voor de Raad
                                                          De Voorzitter
                                             -43
 ---pagebreak---                                                    Gewijzigd voorstel voor een
                                           VERORDENING ŒGi VAN DE RAAD
          betreffende de toepassing van het aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap
                          gehechte Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten
 DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
 gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 104 C,
 lid 14, derde alinea,
gezien het voorstel van de Commissie '*',
gezien het advies van het Europees Parlement ^ \
 overwegende dat de begrippen "overheid", "tekort" en "investeringen" in het Protocol betreffende de
 procedure bij buitensporige tekorten zijn omschreven door verwijzing naar het Europees Stelsel van
 Economische Rekeningen (ESER) ' 3 ' ; dat nauwkeurige definities onder verwijzing naar de codes
 van het ESER nodig zijn ; dat herziening van deze definities kan plaatsvinden in het kader van de
 noodzakelijke harmonisatie van de nationale statistieken of om andere redenen ; dat over élke
 herziening van het ESER door de Raad moet worden beslist overeenkomstig de bij het Verdrag
 vastgestelde bevoegdheids- en procedurevoorschriften ;
overwegende dat de in het Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten gegeven
definitie van het begrip "schuld" nader dient te worden omschreven onder verwijzing naar de codes
van het ESER ;
overwegende dat in Richtlijn 89/130/EEG, Euratom van de Raad van 13 februari 1989 betreffende
 de harmonisatie van de opstelling van het bruto nationaal produkt tegen marktprijzen ' 4 ' een
 passende gedetailleerde definitie van "bruto binnenlands produkt tegen marktprijzen" wordt
gegeven ;
overwegende dat de Commissie krachtens het Protocol betreffende de procedure bij buitensporige
tekorten de in die procedure te gebruiken statistische gegevens moet verstrekken ;
overwegende dat gedetailleerde regels nodig zijn om de snelle en regelmatige kennisgeving door de
Lid-Slalcn aan de Commissie van hun voorziene en feitelijke tekorten en van de omvang van hun
schuld te organiseren ;
         Het initiële ontwerp-voorstel (COM(93) 371 def. - SYN466-SYN467 d.d. 22.7.93) werd bevestigd als formeel voorstel
         met ingang van 1.11.1993.
(1)      PB nr. C
(2)
         Advies uitgebracht op              (nog niet verschenen in het Publikaticblad).
)J       Bureau voor de Statistiek der Kuropese Gemeenschappen, Kuropces Stelsel van Ixonomischc Rekeningen, tweede druk.
(4)
         PB nr. 1,49 van 21.02.1989, blz. 26.
                                                           4*{
 ---pagebreak---  overwegende dat de Commissie volgens artikel 104 C, leden 2 en 3, van het Verdrag toeziet op de
 ontwikkeling van de begrotingssituatie en de omvang van de overheidsschuld in de Lid-Staten en op
basis van criteria met betrekking tot het overheidstekort en de overheidsschuld nagaat of de hand
wordt gehouden aan de begrotingsdiscipline ; dat de Commissie, indien een Lid-Staat niet aan deze
of aan één van deze criteria voldoet, alle relevante factoren in aanmerking neemt ; dat de Commissie
dient te onderzoeken of er gevaar is voor een buitensporig tekort in een Lid-Staat,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                                Afdeling 1
                                                Definities
                                                 Artikel 1
 1. Voor de toepassing van het Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten en van
deze verordening worden de in de volgende leden staande termen gedefinieerd overeenkomstig het
Europees Stelsel van Economische Rekeningen (ESER). De tussen haakjes vermelde codes zijn die
van het ESER, tweede druk.
 2. Overheid : de sector overheid (S60), onderverdeeld in de subsectoren centrale overheid (S61),
 lagere publiekrechtelijke lichamen (S62) en sociale verzekeringsinstellingen (S63), onder uitsluiting
 van commerciële transacties, als gedefinieerd in het ESER.
 De uitsluiting van commerciële transacties betekent dat de sector overheid (S60) alleen de
 institutionele eenheden omvat die als hoofdfunctie niet-verhandelbare diensten voortbrengen.
 3. Overheidstekort (-overschot) : hetfinancieringstekort(-overschot) (N5) van de sector overheid
(S60) als gedefinieerd in het ESER. De in het overheidstekort begrepen rente is de rente (R41) als
gedefinieerd in het ESER.
4. Overheidsinvesteringen : de bruto-investeringen in vaste activa (P41) van de sector overheid
(S60), als gedefinieerd in het ESER.
5. Overheidsschuld : de nominale waarde van alle aan het eind van het jaar uitstaande bruto-
verplichtingen van de sector overheid (S60), met uitzondering van de verplichtingen waarvan de
corresponderendefinanciëleactiva door de sector overheid (S60) worden aangehouden.
De overheidsschuld wordt gevormd door de verplichtingen van de overheid in de volgende
rubrieken : chartaal geld en deposito's (F20 en F30), kortlopende waardepapieren (F40), obligaties
(F50), overige kredieten met korte looptijd (F79) en overige kredieten met middellange of lange
looptijd (F89), overeenkomstig de definities van het ESER.
                                                  Jtf
 ---pagebreak--- De nominale waarde vara een aan het eind van het jaar uitstaande verplichting is de op het
schuldbewijs afgedrukte waarde.
De nominale waarde van een aan een indexcijfer gekoppelde verplichting komt overeen met de op
het schuldbewijs afgedrukte waarde, aangepast met de aan het indexcijfer gekoppelde kapitaalaanwas
aan het eind van het jaar.
In vreemde valuta's luidende verplichtingen worden in nationale valuta omgerekend tegen de
representatieve marktkoersen op de laatste werkdag van elk jaar.
                                                  Artikel 2
Het bruto binnenlands produkt is het bruto binnenlands produkt tegen marktprijzen (BBPmp) zoals
gedefinieerd in artikel 2 van Richtlijn 89/130/EEG, Euratom.
                                                  Artikel 3
1. De cijfers betreffende het voorziene overheidstekort zijn de cijfers die voor het lopende jaar door
de Lid-Staten zijn opgesteld in overeenstemming met de meest recente besluiten van hun
begrotingsautoriteiten.
2. De cijfers betreffende het feitelijke overheidstekort en de omvang van de feitelijke overheidsschuld
zijn de geschatte, semi-definitieve of definitieve uitkomsten voor een afgelopen jaar.
                                                 Afdeling 2
                           Regels en toepassingsgebied van de kennisgeving
                                                  Artikel 4
 1. Vanaf het begin van 1994 stellen de Lid-Staten de Commissie tweemaal per jaar in kennis van hun
voorziene en feitelijke overheidstekorten en van de omvang van hun feitelijke overheidsschuld, de
eerste maal vóór 1 maart van het lopende jaar (jaar n) en de tweede maal vóór 1 september vanjaar
n.
2. Vóór 1 maart van het jaar n :
     stellen de Lid-Staten de Commissie in kennis van hun voorziene overheidstekort voor het jaar n,
     hun meest recente schatting van het feitelijke overheidstekort voor het jaar n-1 en hun feitelijke
     overheidstekorten voor de jaren n-2, n-3 en n-4 ;
     verstrekken de I id-Staten df Commissie tegelijkertijd voor de jaren n. n-1 en n 2 de
     desbetreffende begrotingstekorten van hun overheidsrekeningen, volgens de in de Lid-Staat
     meest gebruikelijke definitie en de cijfers waarmede de overgang tussen dit begrotingstekort van
                                                    4(
 ---pagebreak---      de overheidsrekeningen en hun overheidstekort wordt verklaard. De aan de Commissie te
     verstrekken cijfers waarmede deze overgang wordt verklaard omvatten in het bijzonder de cijfers
     betreffende hetfinancieringstekortvan de subsectoren S61, S62 en S63 ;
     stellen de Lid-Staten de Commissie in kennis van de schatting van de omvang van hun feitelijke
     overheidsschuld aan het eind van het jaar n-1 en van de omvang van hun feitelijke
     overheidsschuld voor de jaren n-2, n-3 en n-4 ;
-    verstrekken de Lid-Staten de Commissie tegelijkertijd voor de jaren n-1 en n-2 de cijfers
     waarmede de bijdrage van hun overheidstekort en de bijdragen van de andere relevante factoren
     tot de verandering van de omvang van hun overheidsschuld worden verklaard.
3. Vóór 1 september van het jaar n :
     stellen de Lid-Staten de Commissie in kennis van hun bijgewerkte voorziene overheidstekort
     voor het jaar n en van hun feitelijke overheidstekorten voor de jaren n-1, n-2, n-3 en n-4 en
     voldoen zij aan de bepalingen van lid 2, tweede streepje ;
     stellen de Lid-Staten de Commissie in kennis van de omvang van hun feitelijke overheidsschuld
     voor de jaren n-1, n-2, n-3 en n-4, en voldoen zij aan de bepalingen van lid 2, vierde streepje.
4. De cijfers betreffende het voorziene overheidstekort die aan de Commissie worden medegedeeld
overeenkomstig de leden 2 en 3, worden uitgedrukt in nationale valuta en in begrotingsjaren.
De cijfers betreffende het feitelijke overheidstekort en de omvang van de feitelijke overheidsschuld
die aan de Commissie worden medegedeeld overeenkomstig de leden 2 en 3, worden uitgedrukt in
nationale valuta en in kalenderjaren, met uitzondering van de meest recente schattingen voor het jaar
n-1 die mogen worden uitgedrukt in begrotingsjaren.
Ingeval het begrotingsjaar verschilt van het kalenderjaar stellen de Lid-Staten de Commissie tevens in
kennis van de cijfers betreffende het feitelijke overheidstekort en de omvang van de feitelijke
overheidsschuld voor de twee begrotingsjaren die voorafgaan aan het lopende begrotingsjaar.
                                                 Artikel 5
De Lid-Staten verstrekken de Commissie volgens de bepalingen van artikel 4, leden 1, 2 en 3, de
cijfers betreffende hun uitgaven voor overheidsinvesteringen en hun rente-uitgaven.
                                                 Artikel 6
De Lid-Staten verstrekken de Commissie binnen dezelfde termijnen als zijn vastgesteld in artikel 4,
lid 1, een prognose van hun bruto binnenlands produkt voor het jaar n en de feitelijke omvang van
hun bruto binnenlands produkt voor de jaren n-1, n-2, n-3 en n-4.
                                                   V
 ---pagebreak---                                              Artikel 7
In geval van herziening van het ESER, waarover door de Raad wordt beslist volgens de bij het
Verdrag vastgestelde bevoegdheids- en procedurevoorschriften, brengt de Commissie in de
artikelen 1 en 4 de nieuwe verwijzingen naar het ESER aan.
                                             Artikel 8
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1994.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-
Staat.
Gedaan te Brussel,
                                                              Voor de Raad
                                                              De Voorzitter
                                               /*
 ---pagebreak---                                                  Gewijzigd voorstel voor een
          betreffende de voor de vaststelling van de verdeelsleutel voor definanciëlemiddelen van het
                            Europees Monetair Instituut te gebruiken statistische gegevens
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 16.1
en 16.2, van het aan het Verdrag gehechte Protocol betreffende de statuten van het Europees
Monetair Instituut,
gezien het voorstel van de Commissie ' *',
gezien het advies van het Europees Parlement ' %
gezien het advies van het Comité van Presidenten,
gezien het advies van het Monetair Comité,
overwegende dat het Europees Monetair Instituut, hierna te noemen "EMI", op 1 januari 1994
wordt opgericht ;
overwegende dat het EMI van eigen middelen wordt voorzien ;
overwegende dat de omvang van de middelen van het EMI wordt vastgesteld door de Raad van
het EMI;
overwegende dat de middelen van het EMI worden verstrekt uit bijdragen van de nationale
centrale banken overeenkomstig de verdeelsleutel waarnaar in artikel 16.2 van de statuten van het
EMI wordt verwezen ;
overwegende dat de verdeelsleutel voor de financiële middelen van het EMI vóór het begin van
de tweede fase wordt vastgesteld ;
overwegende dat de voor de vaststelling van de verdeelsleutel te gebruiken statistische gegevens
overeenkomstig de door de Raad vastgestelde voorschriften door de Commissie worden
verstrekt ;
     Hul initiële ontwerp-voorstel (COM(«>3)37l del'. - SYN 466 - SYN 467 d.d. 22.7.91) werd bevestigd als formeel voorstel
     met ingang van l.l l.l'W
(,)
     IMJnr.C
^    Advies uitgebracht op           (nog niet verschenen in het I'B).
                                                           41
 ---pagebreak--- overwegende dat de door de Raad in het onderhavige besluit vastgestelde voorschriften geen
precedent vormen voor andere rechtshandelingen die de Raad op andere gebieden zou kunnen
vaststellen ;
overwegende dat de aard en de bronnen van de te gebruiken gegevens alsmede de wijze van
berekening van de verdeelsleutel moeten worden omschreven ;
overwegende dat Richtlijn 89/130/EEG, Euratom van de Raad van 13 februari 1989 betreffende
de harmonisatie van de opstelling van het bruto nationaal produkt tegen marktprijzen ™' voorziet
in een procedure voor de vaststelling van de gegevens betreffende het bruto binnenlands produkt
tegen marktprijzen door de Lid-Staten; overwegende dat de lidstaten alle nodzakelijke
maatregelen nemen opdat deze gegevens overgemocht zouden worden aan de Commissie;
BESLUIT :
                                                 Artikel 1
De statistische gegevens die voor de vaststelling van de verdeelsleutel voor de bijdragen van de
nationale centrale banken aan de financiële middelen van het EMI moeten worden gebruikt,
worden door de Commissie verstrekt overeenkomstig de in de volgende artikelen staande
voorschriften.
                                                 Artikel 2
De bevolking en het bruto binnenlands produkt tegen marktprijzen, hierna te noemen BBPmp,
worden gedefinieerd volgens het geldende Europees Stelsel van Economische Rekeningen
(ESER). Het BBPmp is het BBPmp zoals gedefinieerd in artikel 2 van Richtlijn 89/130/EEG,
Euratom.
                                                 Artikel 3
De gegevens betreffende de bevolking hebben betrekking op het jaar 1992. Overeenkomstig de
desbetreffende ESER-aanbeveling wordt het gemiddelde van de totale bevolking in de loop van
het jaar gebruikt.
                                                 Artikel 4
De gegevens betreffende het BBPmp hebben betrekking op elk van de jaren 1987 tot en met
1991. Zij worden voor elke Lid-Staat uitgedrukt in nationale valuta tegen lopende prijzen.
O    PB nr.    L   49 van       21.02.1989, blz.    26.
                                                  V>
 ---pagebreak---                                               Artikel 5
De gegevens betreffende de bevolking worden door de Commissie (EUROSTAT) ingewonnen
bij de Lid-Staten.
                                               Artikel 6
De gegevens betreffende het BBPmp voor de jaren 1988 tot en met 1991 vloeien voort uit de
toepassing van Richtlijn 89/130/EEG, Euratom. De gegevens voor het jaar 1987 worden door de
Commissie (EUROSTAT) ingewonnen bij de Lid-Staten, die deze gegevens in overeenstemming
hebben gebracht met de gegevens betreffende het BBPmp voor de jaren 1988 tot en met 1991.
                                               Artikel 7
 1. Het aandeel van een Lid-Staat in de bevolking van de Gemeenschap is zijn aandeel in de som
van de bevolkingen van de Lid-Staten, uitgedrukt in procenten.
2. De BBPmp-gegevens voor elk jaar en elke Lid-Staat, uitgedrukt in nationale valuta, worden
omgerekend in ecu's. De hiertoe gebruikte wisselkoers is het gemiddelde van de wisselkoersen
van alle werkdagen in een jaar. De dagelijkse wisselkoers is de door de Commissie berekende en
in de C-reeks van het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakte koers.
3. Het aandeel van een Lid-Staat in het BBPmp van de Gemeenschap is zijn aandeel in de som
van de BBPmp's van de Lid-Staten over de vijfjaar, uitgedrukt in procenten.
                                               Artikel 8
De weging van een nationale centrale bank in de verdeelsleutel is gelijk aan het rekenkundig
gemiddelde van de respectieve aandelen van de betrokken Lid-Staat in de bevolking en in het
BBPmp van de Gemeenschap.
                                               Artikel 9
 De verschillende berekeningsfasen moeten cijfermatig voldoende zijn onderbouwd om de
 nauwkeurigheid ervan te waarborgen. De weging van de nationale centrale banken in de
 verdeelsleutel wordt uitgedrukt in een getal met vier decimalen.
                                                U
 ---pagebreak---                                           Artikel 10
De in dit besluit bedoelde gegevens worden vóór 1 januari 1994 door de Commissie aan het
Comité van Presidenten van de centrale banken van de Lid-Staten medegedeeld.
Gedaan te Brussel,
                                                           Voor de Raad
                                                           De Voorzitter
                                             fX
 ---pagebreak---                                             Gewijzigd voorstel voor een
                                         OTSÇOTWW VAN PE RAAP
                          betreffende de raadpleging van het Europees Monetair Instituut
                  door de autoriteiten van de Lid-Staten over ontwerpen van wettelijke bepalingen
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 109 F,
lid 6, en op artikel 5, lid 3, van het aan het Verdrag gehechte Protocol betreffende de statuten van
het Europees Monetair Instituut,
gezien het voorstel van de Commissie w ,
in samenwerking met het Europees Parlement W,
gezien het advies van het Comité van Presidenten,
overwegende dat het Europees Monetair Instituut (EMI) op 1 januari 1994 wordt opgericht ;
overwegende dat in het Verdrag wordt bepaald dat het EMI door de autoriteiten van de Lid-Staten
wordt geraadpleegd over elk ontwerp van wettelijke bepaling op de gebieden die onder zijn
bevoegdheid vallen ; dat het de taak van de Raad is de grenzen en voorwaarden van deze raadpleging
vast te stellen ;
overwegende dat deze verplichting tot raadpleging voor de autoriteiten van de Lid-Staten niet afdoet
aan de verantwoordelijkheid van de nationale autoriteiten ten aanzien van de aangelegenheden
waarop de ontwerpen betrekking hebben ;
overwegende dat deze beschikking geen betrekking heeft op besluiten die door de nationale
autoriteiten in het kader van de tenuitvoerlegging van het monetaire beleid worden genomen ;
         Het initiële ontwerp-voorstel (COM (93) 436 def. d.d. 22.09.1993) werd bevestigt als formeel
voorstel met ingang van 1.11.1993.
 |J{
 lx
      PB nr.C
    ' PB   nr.C
                                                                                                      2
                                                                                                        3
 ---pagebreak--- overwegende dat de procedures voor de aanneming van ontwerpen van wettelijke bepalingen in de
Lid-Staten geen onnodige vertraging mogen oplopen ten gevolge van het raadplegen van het EMI ;
dat de termijn waarbinnen het EMI advies moet uitbrengen, evenwel lang genoeg moet zijn om het
EMI in staat te stellen de nodige zorg te besteden aan de bestudering van de voorgelegde teksten ;
dat de Lid-Staten in bijzonder spoedeisende gevallen die naar behoren gemotiveerd zijn, bijvoorbeeld
op grond van de gevoeligheid van de markt, een kortere termijn dan één maand kunnen vaststellen ;
dat in het bijzonder in die gevallen een dialoog tussen de nationale autoriteiten en het EMI moet
waarborgen dat met een ieders belangen rekening wordt gehouden,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
Artikel 1
1. De autoriteiten van de Lid-Staten raadplegen het EMI over elk ontwerp van wettelijke bepaling op
de gebieden die krachtens artikel 109 F van het Verdrag onder de bevoegdheid van het EMI vallen,
met name :
    monetaire wetgeving, status van de ecu en betalingsmiddelen ;
    de statuten en de bevoegdheden van de nationale centrale banken alsmede de instrumenten van
    monetair beleid ;
     het verzamelen, opmaken en verspreiden van monetaire, financiële, bank- en betalings-
     balansstatistieken ;
     clearing- en betalingssystemen, in het bijzonder voor grensoverschrijdende transacties ;
     voorschriften voor financiële instellingen, voor zover die van invloed zijn op de stabiliteit van de
     financiële instellingen en markten.
2. Onmiddellijk na ontvangst van een ontwerp van wettelijke bepaling deelt het EMI aan de
raadplegende nationale autoriteiten mede of dat ontwerp naar zijn oordeel betrekking heeft op een
gebied dat onder zijn bevoegdheid valt.
                                                 Artikel 2
1. Onder "ontwerpen van wettelijke bepalingen" wordt verstaan : ontwerpen van op het grondgebied
van een Lid-Staat algemeen toepasselijke bepalingen van dwingende aard, die regels bevatten voor
een onbepaald aantal gevallen en gericht zijn tot een onbepaald aantal natuurlijke personen of
rechtspersonen.
2. Als ontwerpen van wettelijke bepalingen in de zin van lid 1 worden niet beschouwd ontwerpen
van bepalingen die uitsluitend tot doel hebben communautaire richtlijnen in het recht van de Lid-
Staten om te zetten.
                                                                                                       to
 ---pagebreak---                                                 Artikel 3
Elke Lid-Staat neemt de nodige maatregelen om daadwerkelijk aan deze beschikking te voldoen.
Daartoe ziet elke Lid-Staat erop toe dat het EMI tijdig geraadpleegd wordt, zodat de autoriteit die
het initiatief tot een ontwerp van wettelijke bepaling neemt, over het advies van het EMI kan
beschikken voordat zij een inhoudelijke beslissing neemt ; tevens zorgt iedere Lid-Staat ervoor dat
het advies van het EMI ter kennis wordt gebracht van de autoriteit die de bepaling dient vast te
stellen, indien deze een andere is dan die welke het ontwerp heeft opgesteld.
                                                Artikel 4
De nationale autoriteiten die een ontwerp van wettelijke bepaling voorbereiden, kunnen, indien zij
zulks nodig achten, aan het EMI voor het uitbrengen van zijn advies een termijn stellen die niet
korter mag zijn dan één maand, te rekenen vanaf de datum waarop de President van het EMI van het
verzoek om advies in kennis wordt gesteld, behoudens in uitermate spoedeisende gevallen. Indien er
na het verstrijken van die termijn geen advies is uitgebracht, kan worden gehandeld zonder het advies
af te wachten. Ingeval het advies van het EMI na de gestelde termijn wordt ontvangen, zorgen de
Lid-Staten er evenwel voor dat het ter kennis wordt gebracht van de in artikel 3 bedoelde
autoriteiten.
                                                Artikel 5
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel,
                                                                 Voor de Raad
                                                                 De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                   DOCUMENTEN
NL                                                                       06 01
                                Catalogusnummer : CB-CO-93-646-NL-C
                                                            ISBN 92-77-61818-3
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                          li