CELEX: 32004D0197
Language: sk
Date: 2004-02-23 00:00:00
Title: Rozhodnutie Rady 2004/197/SZBP z 23. februára 2004, ktorým sa ustanovuje mechanizmus správy financovania spoločných nákladov na operácie Európskej únie s vojenskými alebo obrannými dôsledkami

66                   SK                                Úradný vestník Európskej únie                                              18/zv. 3

32004D0197

28.2.2004                                          ÚRADNÝ VESTNÍK EURÓPSKEJ ÚNIE                                                  L 63/68

                                          ROZHODNUTIE RADY 2004/197/SZBP
                                                    z 23. februára 2004,
              ktorým sa ustanovuje mechanizmus správy financovania spoločných nákladov na operácie Európskej
                                      únie s vojenskými alebo obrannými dôsledkami

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,                                                           na tvorbe a uskutočňovaní rozhodnutí a opatrení Európ-
                                                                               skej únie s obrannými dôsledkami a nezúčastňuje sa
                                                                               na financovaní uvedeného mechanizmu,
so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii, najmä na jej článok 13
ods. 3 a článok 28 ods. 3,

                                                                        ROZHODLA TAKTO:
keďže:

                                                                                                     Článok 1
(1)      Európska Rada na svojom zasadnutí v Helsinkách 10.
         a 11. decembra 1999 schválila predovšetkým to, že člen-
         ské štáty, ktoré dobrovoľne spolupracujú na operáciách                              Vymedzenie pojmov
         vedených Európskou úniou, musia byť do roku 2003
         schopné v priebehu 60 dní a na dobu minimálne jedného
                                                                        Na účely tohto rozhodnutia:
         roku dislokovať ozbrojené sily v počte 50 000 až 60 0 000
         osôb schopných v plnom rozsahu vykonávať petersberg-
         ské úlohy.                                                     a) „zúčastnené členské štáty“ sú členské štáty Európskej únie
                                                                           s výnimkou Dánska;

(2)      Európska Rada na svojom zasadnutí v Solúne 19.                 b) „prispievajúce štáty“ sú členské štáty prispievajúce na financo-
         a 20. júna 2003 uvítala závery zasadnutia Rady                    vanie príslušných vojenských operácií v súlade s článkom 28
         z 19. mája 2003, ktorými sa predovšetkým potvrdila                ods. 3 Zmluvy o Európskej únii a tretie štáty prispievajúce
         potreba schopnosti rýchlej vojenskej reakcie Európskej            na financovanie spoločných nákladov na tieto operácie
         únie.                                                             na základe dohôd uzavretých medzi nimi a Európskou úniou.

(3)      Rada rozhodla 22. septembra 2003 o tom, že by Európska
         únia mala nadobudnúť flexibilnú schopnosť správy finan-
         covania spoločných nákladov na vojenské operácie akého-
         koľvek rozsahu, náročnosti alebo naliehavosti, a to predo-
         všetkým tým, že do 1. marca 2004 zavedie trvalý                                           KAPITOLA 1
         mechanizmus financovania venovaný financovaniu spo-
         ločných nákladov na akékoľvek budúce vojenské operácie                                 MECHANIZMUS
         Európskej únie.

                                                                                                     Článok 2
(4)      Rada schválila 17. júna 2002 dokument 10155/02 o finan-
         covaní krízového riadenia operácií vedených Európskou
         úniou s vojenskými alebo obrannými dôsledkami.                                   Ustanovenie mechanizmu

(5)      Zmluva o Európskej únii vo svojom článku 28 ods. 3 uvá-        1. Týmto sa ustanovuje mechanizmus správy financovania spo-
         dza, že členské štáty, ktorých zástupcovia v Rade urobili      ločných nákladov na operácie Európskej únie s vojenskými alebo
         oficiálne vyhlásenie podľa jej článku 23 ods. 1, druhý pod-    obrannými dôsledkami.
         odsek, nebudú povinné prispievať na financovanie operá-
         cií s príslušnými vojenskými alebo obrannými dôsledkami.       2. Tento mechanizmus sa nazýva ATHENA.

(6)      V súlade s článkom 6 Protokolu o postavení Dánska, ktorý       3. ATHENA funguje v záujme zúčastnených členských štátov
         je pripojený k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o zalo-      alebo v prípade špecifických operácií v záujme prispievajúcich
         žení Európskeho spoločenstva, sa Dánsko nezúčastňuje           štátov vymedzených v článku 1.
 ---pagebreak--- 18/zv. 3           SK                                Úradný vestník Európskej únie                                                     67

                             Článok 3                                 2. ATHENA je riadená na základe poverenia osobitného výboru.

                        Právna spôsobilosť
                                                                      3. Keď bude osobitný výbor rokovať o financovaní spoločných
                                                                      nákladov na danú operáciu:
V súvislosti s administratívnym riadením financovania operácií
Európskej únie s vojenskými alebo obrannými dôsledkami má
ATHENA potrebnú právnu spôsobilosť predovšetkým s ohľadom             a) pozostáva z jedného zástupcu za každý prispievajúci členský
na bankový účet, nadobúdanie, vlastníctvo alebo užívanie                 štát;
majetku, uzatváranie zmlúv a administratívnych opatrení
a vystupovanie pred súdom ako účastník. ATHENA je neziskovým          b) rokovaní osobitného výboru sa zúčastňujú zástupcovia pri-
mechanizmom.                                                             spievajúcich tretích štátov; nepodieľajú sa na hlasovaní, ani nie
                                                                         sú na ňom prítomní;

                             Článok 4                                 c) rokovaní osobitného výboru sa bude zúčastňovať veliteľ ope-
                                                                         rácie alebo jeho zástupca bez toho, aby sa podieľal na hlaso-
               Koordinácia s tretími stranami                            vaní.

V rozsahu potrebnom pre plnenie svojich úloh a v súlade s cieľmi
a politikou Európskej únie ATHENA koordinuje svoju činnosť            4. Predsedníctvo Rady Európskej únie zvoláva zasadnutia osobit-
s členskými štátmi, orgánmi spoločenstva a medzinárodnými             ného výboru a predsedá im. Správca vykonáva funkciu tajomníka
organizáciami.                                                        osobitného výboru. Spisuje zápisnice o výsledkoch rokovaní
                                                                      výboru. Nepodieľa sa na jeho hlasovaní.

                                                                      5. Účtovník sa v prípade potreby zúčastňuje na rokovaniach oso-
                                                                      bitného výboru bez toho, aby sa podieľal na hlasovaní.
                           KAPITOLA 2
                                                                      6. Predsedníctvo zvolá osobitný výbor v priebehu maximálne 15
                 ORGANIZAČNÁ ŠTRUKTÚRA                                dní, ak o to požiada zúčastnený členský štát, správca alebo veliteľ
                                                                      operácie.
                             Článok 5
                                                                      7. Správca primerane informuje osobitný výbor o každej sťaž-
                  Riadiace orgány a personál                          nosti alebo spore v súvislosti s mechanizmom ATHENA.

1. ATHENA je na základe poverenia osobitného výboru riadená:          8. Osobitný výbor rozhoduje medzi svojimi členmi jednomy-
a) správcom;                                                          seľne, zohľadňujúc svoje zloženie vymedzené v odsekoch 1 a 3.
                                                                      Jeho rozhodnutia sú záväzné.
b) veliteľom každej operácie v súvislosti s operáciou, ktorej velí
   (ďalej len „veliteľ operácie“);
c) účtovníkom.                                                        9. Osobitný výbor schvaľuje všetky rozpočty so zreteľom na prí-
                                                                      slušné referenčné čiastky a vo všeobecnosti uplatňuje právomoci
                                                                      uvedené v článkoch 18, 19, 20, 21, 22, 24, 25, 27, 29, 31, 32,
2. ATHENA využíva v najväčšom možnom rozsahu existujúce               36, 37, 38, 39 a 41.
administratívne štruktúry Európskej únie. ATHENA sa podľa
potreby obracia na personál orgánov EÚ alebo na personál zabez-
pečený členskými štátmi.                                              10. Osobitný výbor dostva informácie od správcu, veliteľa ope-
                                                                      rácie a účtovníka podľa ustanovení tohto rozhodnutia.
3. Generálny tajomník Rady môže poskytnúť správcovi alebo
účtovníkovi personál potrebný na výkon ich funkcií, čo môže byť
                                                                      11. Text aktov schválených osobitným výborom podľa článkov
aj na základe návrhu zúčastneného členského štátu.
                                                                      18, 19, 20, 21, 22, 24, 27, 29, 31, 32, 37, 38, 39 a 41 podpíše
                                                                      predseda osobitného výboru pri jeho schválení a správca.
4. Orgány a personál mechanizmu ATHENA sú činné na základe
operačných potrieb.
                                                                                                   Článok 7
                             Článok 6
                                                                                                   Správca
                         Osobitný výbor
                                                                      1. Generálny tajomník Rady vymenuje správcu a aspoň jedného
1. Ustanovuje sa osobitný výbor, ktorý sa skladá z jedného            zastupujúceho správcu na obdobie troch rokov.
zástupcu za každý zúčastnený členský štát. Komisia sa zúčastňuje
zasadnutí osobitného výboru bez toho, aby sa podieľala na hla-
sovaní.                                                               2. Správca plní svoje úlohy v mene mechanizmu ATHENA.
 ---pagebreak--- 68                 SK                                Úradný vestník Európskej únie                                            18/zv. 3

3. Správca:                                                                                       Článok 9

a) zostavuje a predkladá osobitnému výboru všetky návrhy roz-                                    Účtovník
   počtov. Sekcia výdavkov na operáciu je v každom návrhu roz-
   počtu zostavená na základe návrhu veliteľa operácie;               1. Generálny tajomník Rady vymenuje účtovníka a aspoň jed-
                                                                      ného zastupujúceho účtovníka na obdobie dvoch rokov.
b) prijíma rozpočty po ich schválení osobitným výborom;
                                                                      2. Účtovník plní svoje úlohy v mene mechanizmu ATHENA.
c) vystupuje v úlohe povoľujúceho úradníka pre príjmy, spo-
   ločné výdavky vynaložené počas prípravy operácie alebo             3. Účtovník je zodpovedný za:
   počas samotnej operácie a pre prevádzkové spoločné výdavky
   vynaložené mimo aktívnej fázy operácie;
                                                                      a) správnu realizáciu platieb, inkasovanie príjmov a náhradu čia-
                                                                         stok označených ako nezaplatené;
d) v súvislosti s príjmami používa finančné dohody uzavreté
   s tretími stranami o financovaní spoločných nákladov               b) každoročné zostavovanie účtov pre mechanizmus ATHENA
   na vojenské operácie Európskej únie.                                  a po ukončení každej operácie zaznamená príslušnú operáciu
                                                                         do účtov;
4. Správca zabezpečuje, aby sa dodržiavali pravidlá stanovené
týmto rozhodnutím a aby sa uplatňovali rozhodnutia osobitného         c) podporu správcu pri predkladaní ročných účtovných závierok
výboru.                                                                  alebo účtov pre operáciu osobitnému výboru na schválenie;

5. Správca má právo prijímať akékoľvek opatrenia, ktoré pova-         d) vedenie účtov mechanizmu ATHENA;
žuje za potrebné na vynakladanie výdavkov financovaných pro-
stredníctvom mechanizmu ATHENA. Informuje o tom osobitný              e) stanovenie účtovných pravidiel a metód a účtovnej osnovy;
výbor.
                                                                      f) stanovenie a schvaľovanie účtovných systémov pre príjmy
6. Správca koordinuje práce súvisiace s finančnými otázkami,             a prípadne aj systémov schvaľovania stanovených povoľujú-
ktoré sa týkajú vojenských operácií Európskej únie. Predstavuje          cim úradníkom na účely podávania a odôvodňovania účtov-
styčný bod s vnútroštátnymi správami a prípadne aj s medziná-            ných informácií;
rodnými organizáciami v súvislosti s danou problematikou.
                                                                      g) uchovávanie podporných dokladov;
7. Správca sa zodpovedá osobitnému výboru.
                                                                      h) správu pokladne spolu so správcom.

                            Článok 8                                  4. Správca a veliteľ operácie poskytujú účtovníkovi všetky infor-
                                                                      mácie, ktoré sú potrebné na vykazovanie účtov, ktoré majú pre-
                                                                      sne vyjadrovať finančné aktíva mechanizmu ATHENA a plnenie
                        Veliteľ operácie                              rozpočtu, s ktorým hospodári mechanizmus ATHENA. Ručí za
                                                                      ich dôveryhodnosť.
1. Veliteľ operácie plní svoje povinnosti v mene mechanizmu
ATHENA v súvislosti s financovaním spoločných nákladov                5. Účtovník sa zodpovedá osobitnému výboru.
na operáciu, ktorej velí.

2. Veliteľ operácie s ohľadom na operáciu, ktorej velí:                                          Článok 10

a) posiela správcovi svoje návrhy pre sekciu „výdavkov – pre-            Všeobecné ustanovenia platné pre správcu, účtovníka
   vádzkových spoločných nákladov“ v návrhu rozpočtu;                            a personál mechanizmu ATHENA

b) ako povoľujúci úradník vykonáva prideľovanie finančných            1. Funkcie správcu alebo zastupujúceho správcu na jednej strane
   prostriedkov, ktoré súvisia s prevádzkovými spoločnými             a účtovníka alebo zastupujúceho účtovníka na strane druhej sú
   nákladmi; uplatňuje svoju právomoc voči ktorejkoľvek osobe         vzájomne nezlučiteľné a nezameniteľné.
   zúčastňujúcej sa na prideľovaní finančných prostriedkov vrá-
   tane predbežného financovania; môže prideľovať a uzatvárať         2. Každý zastupujúci správca koná na základe splnomocnenia
   zmluvy v mene mechanizmu ATHENA; v mene mechanizmu                 správcu. Každý zastupujúci účtovník koná na základe splnomoc-
   ATHENA otvára bankový účet pre operáciu, ktorej velí.              nenia účtovníka.

3. Veliteľ operácie má právo prijímať akékoľvek opatrenia, ktoré      3. Zastupujúci správca zastupuje správcu počas jeho neprítom-
považuje za potrebné na vynakladanie výdavkov financovaných           nosti alebo ak sa nemôže zúčastniť. Zastupujúci účtovník zastu-
prostredníctvom mechanizmu ATHENA pre operáciu, ktorej velí.          puje účtovníka počas jeho neprítomnosti alebo ak sa nemôže
Informuje o tom správcu a osobitný výbor.                             zúčastniť.
 ---pagebreak--- 18/zv. 3            SK                                Úradný vestník Európskej únie                                                  69

4. Na úradníkov a ďalších pracovníkov Európskych spoločenstiev                                   KAPITOLA 4
sa pri výkone funkcií v mene mechanizmu ATHENA vzťahujú
platné pravidlá a predpisy.                                                                   BANKOVÉ ÚČTY

5. Na personál, ktorý je vyčlenený pre mechanizmus ATHENA
členskými štátmi, sa vzťahujú tie pravidlá, ktoré sú uvedené v roz-                               Článok 12
hodnutí Rady o pravidlách vzťahujúcich sa na dočasne pridele-
ných národných odborníkov, a ustanovenia schválené ich vnútro-
štátnou správou, orgánmi spoločenstva alebo mechanizmom                                       Otvorenie a účel
ATHENA. V každom prípade však členský štát, dočasne prideľu-
júci svojich pracovníkov, preberá zodpovednosť za oprávnenia
                                                                       1. Správca otvorí jeden alebo viac bankových účtov v mene
odborníkov podľa rozhodnutia Rady o pravidlách vzťahujúcich sa
                                                                       mechanizmu ATHENA.
na dočasne pridelených národných odborníkov.

6. Personál mechanizmu ATHENA musí pred svojím vymenova-               2. Všetky bankové účty sa otvoria v prvotriednej finančnej inšti-
ním obdržať osvedčenie o prístupe k utajovaným skutočnostiam           túcii s ústredím v členskom štáte.
najmenej v stupni utajenia „EÚ TAJNÉ“ vydané Radou alebo rov-
nocenné osvedčenie vydané členským štátom.                             3. Na tieto účty sa uhrádzajú príspevky od prispievajúcich štá-
                                                                       tov. Využívajú sa na úhradu nákladov spravovaných mechaniz-
7. Správca môže s členskými štátmi alebo orgánmi spoločenstva          mom ATHENA a na vyplácanie potrebných záloh veliteľovi ope-
rokovať a uzatvárať dohody o predbežnom vymenovaní tých pra-           rácie s cieľom vynakladania výdavkov, ktoré súvisia so
covníkov, ktorí by mali byť v prípade potreby okamžite k dispo-        spoločnými nákladmi na vojenskú operáciu. Žiadny bankový účet
zícii pre mechanizmus ATHENA.                                          sa nesmie prečerpať.

                                                                                                  Článok 13

                                                                                               Správa financií
                           KAPITOLA 3
                                                                       1. Pre každú platbu z účtu mechanizmu ATHENA sa vyžaduje
                PRISPIEVAJÚCE TRETIE ŠTÁTY                             spoločný podpis správcu alebo zastupujúceho správcu na jednej
                                                                       strane a účtovníka alebo zastupujúceho účtovníka na strane dru-
                                                                       hej.
                            Článok 11
                                                                       2. Finančné prostriedky, s ktorými hospodári mechanizmus
   Trvalé a ad hoc správne opatrenia o spôsobe platieb                 ATHENA, vrátane finančných prostriedkov zverených veliteľovi
                príspevkov tretích štátov                              operácie, sa nesmú uložiť na iný ako spoločný alebo krátkodobý
                                                                       účet v eurách v prvotriednej finančnej inštitúcii.
1. V rámci dohôd uzavretých medzi EÚ a tretími krajinami, ktoré
sú označené Radou ako potenciálni prispievatelia na operácie EÚ
alebo ako prispievatelia na špecifickú operáciu EÚ, správca rokuje
s týmito tretími štátmi o trvalých, resp. ad hoc správnych opatre-
niach. Tieto opatrenia majú formu výmeny listov medzi mecha-
nizmom ATHENA a príslušnými správnymi úradmi zaintereso-
vaných tretích krajín, v ktorých sa ustanovení spôsob potrebný                                   KAPITOLA 5
na uľahčenie realizácie okamžitých platieb príspevkov na ktorú-
koľvek budúcu vojenskú operáciu EÚ.                                                         SPOLOČNÉ NÁKLADY

2. V priebehu uzatvárania dohôd uvedených v odseku 1 môže
správca prijať opatrenia, ktoré sú potrebné na uľahčenie realizá-                                 Článok 14
cie platieb zo strany prispievajúcich tretích štátov.
                                                                       Vymedzenie spoločných nákladov a kvalifikačných období
3. Správca informuje v predstihu osobitný výbor o plánovaných
opatreniach ešte pred tým, ako ich podpíše v mene mechanizmu
ATHENA.                                                                1. Spoločné náklady uvedené v prílohe I sa uhrádzajú prostred-
                                                                       níctvom mechanizmu ATHENA nezávisle od toho, kedy boli
                                                                       vynaložené. Ak sa zapíšu do rozpočtového článku s uvedením
4. Keď Európska únia iniciuje vojenskú operáciu, správca usku-         operácie, s ktorou najviac súvisia, považujú sa za prevádzkové
toční s ohľadom na Radou stanovenú výšku príspevkov opatre-            náklady tejto operácie. V ostatných prípadoch sa považujú za
nia dohodnuté s tretími stranami, ktoré prispievajú na túto ope-       spoločné náklady vynaložené v rámci prípravy alebo v dôsledku
ráciu.                                                                 operácie.
 ---pagebreak--- 70                 SK                                Úradný vestník Európskej únie                                          18/zv. 3

2. Okrem toho počas prípravnej fázy operácie, ktorá sa začína         rozhodnutie, ktorými Rada rozhodne o predĺžení operácie EÚ,
v deň, keď Rada rozhodne o tom, že EÚ uskutoční vojenskú ope-         upravuje referenčnú čiastku pre spoločné náklady na túto
ráciu, ak samotná Rada nestanoví skorší dátum, a ktorá končí          operáciu. Správca, predovšetkým za pomoci vojenského štábu
v deň vymenovania veliteľa operácie, uhrádzajú sa prostredníc-        a prípadne aj veliteľa operácie, ak je vymenovaný, posúdi výšku
tvom mechanizmu ATHENA prevádzkové spoločné náklady uve-              čiastky, ktorá je potrebná na úhradu spoločných nákladov
dené v prílohe II.                                                    na operáciu na plánované obdobie. Správca navrhne túto čiastku
                                                                      prostredníctvom predsedníctva orgánom Rady, ktoré sú
                                                                      zodpovedné za preskúmanie návrhu jednotnej akcie alebo
3. Počas aktívnej fázy operácie, ktorá trvá odo dňa vymenovania       rozhodnutia.
veliteľa operácie do dňa, keď velenie operácie ukončí svoju čin-
nosť, uhrádzajú sa prostredníctvom mechanizmu ATHENA ako
prevádzkové spoločné náklady:
a) spoločné náklady uvedené v prílohe III-A;
b) spoločné náklady uvedené v prílohe III-B, ak o tom rozhodne
                                                                                               KAPITOLA 6
   Rada.
                                                                                               ROZPOČET
4. Prevádzkové spoločné náklady na operáciu zahŕňajú aj
výdavky potrebné na jej likvidáciu, ktoré sú uvedené v prílohe IV.
                                                                                                Článok 17

Operácia je zlikvidovaná vtedy, keď infraštruktúra a zariadenia                            Rozpočtové zásady
financované na účely operácie dosiahnu svoje konečné miesto
určenia a keď sa zrušia účty vyhradené pre operáciu.
                                                                      1. Rozpočet, navrhnutý v eurách, predstavuje akt, prostredníc-
                                                                      tvom ktorého sa na každý rozpočtový rok stanovujú a schvaľujú
5. Žiadne výdavky vynaložené s cieľom pokrytia nákladov, ktoré        všetky príjmy a výdavky, s ktorými hospodári mechanizmus
by mal v každom prípade uhrádzať jeden alebo viac prispievajú-        ATHENA.
cich štátov, orgán spoločenstva alebo medzinárodná organizácia,
nezávisle od organizácie operácie, sa nemôžu považovať za opráv-
                                                                      2. Všetky výdavky sú spojené so špecifickými operáciami, prí-
nené spoločné náklady.
                                                                      padne s výnimkou nákladov uvedených v prílohe I.

                                                                      3. Rozpočtové prostriedky uvedené v rozpočte sa schvaľujú
                            Článok 15                                 na dobu trvania rozpočtového roku, ktorý sa začína 1. januára
                                                                      a končí 31. decembra toho istého roku.
                            Cvičenia
                                                                      4. Rozpočtové príjmy a výdavky musia byť v rovnováhe.
1. Spoločné náklady na cvičenia v rámci Európskej únie sa finan-
cujú prostredníctvom mechanizmu ATHENA podľa pravidiel                5. Žiadne príjmy ani výdavky sa nesmú vynakladať iným spôso-
a postupov podobných pravidlám a postupom pre operácie,               bom, ako začlenením do rozpočtovej položky a v rámci stanove-
na ktoré prispievajú všetky zúčastnené členské štáty.                 ného vyhradeného limitu.

2. Spoločné náklady na cvičenia pozostávajú jednak z prírastko-
vých nákladov na dislokované alebo fixné velenie a, po druhé,                                   Článok 18
z prírastkových nákladov vynaložených využívaním spoločných
aktív a vybavenia NATO sprístupnených pre cvičenie.                             Zostavenie a prijatie ročného rozpočtu

                                                                      1. Každý rok správca vypracuje návrh rozpočtu na nasledujúci
3. Spoločné náklady na cvičenie nezahŕňajú náklady súvisiace:         rozpočtový rok za pomoci všetkých veliteľov operácií pre sekciu
a) s nadobúdaním kapitálu vrátane nákladov súvisiacich s budo-        „prevádzkových spoločných nákladov“. Správca predloží návrh
   vami, infraštruktúrou a zariadeniami;                              rozpočtu osobitnému výboru najneskôr do 31. októbra.
b) s plánovaním a s prípravnou fázou cvičení;
                                                                      2. Návrh obsahuje:
c) s prepravou, kasárňami a ubytovaním vojska.
                                                                      a) rozpočtové prostriedky, ktoré sa považujú za potrebné
                                                                         na úhradu spoločných nákladov vynaložených počas prípravy
                                                                         operácie a následne po operácii;
                            Článok 16
                                                                      b) rozpočtové prostriedky, ktoré sa považujú za potrebné
                                                                         na úhradu prevádzkových spoločných nákladov na prebieha-
                        Referenčná čiastka                               júce alebo plánované operácie, prípadne vrátane náhrady spo-
                                                                         ločných nákladov, ktoré boli financované v predstihu štátom
                                                                         alebo treťou stranou;
Každá jednotná akcia, ktorou Rada rozhodne o tom, že EÚ
uskutoční vojenskú operáciu, a každá jednotná akcia alebo             c) prognózu príjmov potrebných na úhradu výdavkov.
 ---pagebreak--- 18/zv. 3           SK                               Úradný vestník Európskej únie                                                 71

3. Rozpočtové prostriedky sú začlenené v hlavách a kapitolách        Od osobitného výboru sa však požaduje jeho predchádzajúce
spájajúcich výdavky podľa typu a účelu a ďalej sú podľa potreby      schválenie, ak:
rozdelené do článkov. Návrh rozpočtu obsahuje podrobné
poznámky k jednotlivým kapitolám a článkom. Každej operácii je
venovaná jedna špecifická hlava rozpočtu. Jedna špecifická hlava     a) plánovaný prevod zmení celkový objem rozpočtových pro-
rozpočtu predstavuje všeobecnú časť a obsahuje spoločné náklady         striedkov vyhradených na operáciu;
vynaložené počas prípravy operácií a následne po operáciách.
                                                                        alebo
4. Každá hlava rozpočtu môže obsahovať kapitolu s názvom
„predbežné rozpočtové prostriedky“. Tieto rozpočtové pro-            b) plánované prevody medzi kapitolami počas rozpočtového
striedky sa vyčlenia vtedy, keď zo závažných dôvodov nie je isté,       roku prekročia 10 % rozpočtových položiek uvedených
aká čiastka rozpočtových prostriedkov je potrebná, alebo aký je         v kapitole, z ktorej rozpočtová položka pochádza, s ohľadom
rozsah plnenia príslušných rozpočtových prostriedkov.                   na rozpočet prijatý na príslušný rozpočtový rok, a to v deň,
                                                                        kedy bol návrh na príslušný prevod predložený.

5. Príjmy pozostávajú:
                                                                     2. Ak to veliteľ operácie považuje za potrebné pre správne vyko-
a) z príspevkov hradených zúčastnenými a prispievajúcimi člen-       nanie operácie, tri mesiace po začatí operácie uskutoční prevody
   skými štátmi a prípadne aj prispievajúcimi tretími štátmi;        rozpočtových prostriedkov, ktoré sú vyčlenené na operáciu medzi
                                                                     článkami a kapitolami sekcie „prevádzkových spoločných nákla-
                                                                     dov“ rozpočtu. Informuje o tom správcu a osobitný výbor.
b) z rozličných príjmov rozdelených podľa označenia, ktoré
   zahŕňajú získané úroky, príjmy z predaja a zostatok z pred-
   chádzajúceho rozpočtového roku po jeho schválení osobit-
   ným výborom.                                                                                 Článok 21

6. Osobitný výbor schváli návrh rozpočtu do 31. decembra.                           Presun rozpočtových prostriedkov
Správca prijme schválený rozpočet a informuje o tom zúčastnené
a prispievajúce štáty.
                                                                     1. V zásade rozpočtové prostriedky určené na pokrytie spoloč-
                                                                     ných nákladov vynaložených počas prípravy operácie a následne
                                                                     po operácii, ktoré neboli viazané, na konci rozpočtového roka
                            Článok 19                                prepadnú.

                        Opravné rozpočty                             2. Rozpočtové prostriedky určené na pokrytie nákladov na skla-
                                                                     dovanie materiálu a zariadení spravovaných prostredníctvom
                                                                     mechanizmu ATHENA sa môžu presunúť jedenkrát na nasledu-
1. V prípade neodvrátiteľných, výnimočných alebo nepredvída-         júci rok, ak sa viazanie vykoná pred 31. decembrom príslušného
ných okolností, predovšetkým ak počas rozpočtového roka              rozpočtového roka. Rozpočtové prostriedky určené na úhradu
vznikne operácia, správca vypracuje návrh opravného rozpočtu.        prevádzkových spoločných nákladov sa môžu presunúť, ak sú
Ak návrh opravného rozpočtu výrazne prekračuje referenčnú            potrebné na operáciu, ktorá nebola úplne ukončená.
čiastku pre príslušnú operáciu, osobitný výbor môže požiadať
o jeho schválenie Radu.
                                                                     3. Správca predloží osobitnému výboru návrhy na presun roz-
                                                                     počtových prostriedkov z predchádzajúceho rozpočtového roka
2. Návrh opravného rozpočtu sa vypracuje, predloží, schváli          do 15. februára.
a prijme a štáty sú o ňom informované podľa rovnakého postupu
ako v prípade ročného rozpočtu. Avšak, ak je opravný rozpočet
spojený so vznikom vojenskej operácie EÚ, doplní sa o podrobný
finančný výkaz o predpokladaných spoločných nákladoch na celú                                   Článok 22
operáciu. Osobitný výbor ho prediskutuje so zreteľom na jeho
naliehavosť.                                                                             Predpokladané plnenie

                                                                     Po schválení ročného rozpočtu:
                            Článok 20

                                                                     a) sa môžu rozpočtové prostriedky uvedené v tomto rozpočte
                            Prevody                                     viazať s účinnosťou od 1. januára nasledujúceho roka;

1. V prípade potreby môže správca na základe návrhu veliteľa         b) výdavky, ktoré sa z dôvodu právnych alebo zmluvných záväz-
operácie uskutočniť prevody rozpočtových prostriedkov. Správca          kov musia zaplatiť zálohovo, sa môžu uhradiť z rozpočtových
informuje osobitný výbor o tomto svojom zámere tri týždne               prostriedkov vyčlenených na nasledujúci rok, ak to schváli
vopred, ak to naliehavosť situácie umožňuje.                            osobitný výbor.
 ---pagebreak--- 72                   SK                             Úradný vestník Európskej únie                                             18/zv. 3

                             KAPITOLA 7                              3. Osobitný výbor môže na základe návrhu správcu rozhodnúť
                                                                     o tom, aby sa pred prijatím opravného rozpočtu pre operáciu
                     PRÍSPEVKY A NÁHRADY                             požadovali dodatočné príspevky. Osobitný výbor môže rozhod-
                                                                     núť o tom, aby bola táto vec postúpená príslušným prípravným
                                                                     orgánom Rady.

                              Článok 23
                                                                     4. Keď sa rozpočtové prostriedky určené na úhradu prevádzko-
                       Určenie príspevkov                            vých spoločných nákladov na operáciu vyčlenia v rozpočte, člen-
                                                                     ské štáty zaplatia zostatok príspevkov, ktorý dlhujú pre príslušnú
                                                                     operáciu, uplatnením článku 23 po odpočítaní príspevkov,
1. Rozpočtové prostriedky určené na úhradu spoločných nákla-         o ktoré už boli požiadané pre tú istú operáciu v tom istom roz-
dov vynaložených počas prípravy operácií alebo následne po           počtovom roku.
nich, ktoré nie sú kryté rozličnými príjmami, sú financované
z príspevkov získaných od zúčastnených členských štátov.
                                                                     5. Ak bola schválená referenčná čiastka alebo rozpočet, správca
                                                                     zašle príslušné výzvy na zaplatenie príspevkov prostredníctvom
2. Rozpočtové prostreidky určené na úhradu prevádzkových             listu vnútroštátnym správam, ktorých podklady mu boli doru-
spoločných nákladov na operáciu sú hradené z príspevkov člen-        čené.
ských štátov a tretích štátov prispievajúcich na operáciu.

                                                                     6. Bez toho, aby bol dotknutý odsek 1, zaplatia sa príspevky
3. Príspevky splatné členskými štátmi prispievajúcimi na operá-      v priebehu 30 dní od odoslania príslušnej výzvy na zaplatenie prí-
ciu sa rovnajú čiastke rozpočtových prostriedkov vyčlenených         spevkov.
v rozpočte a určených na úhradu prevádzkových spoločných
nákladov na túto operáciu, ktorá sa zníži o čiastku príspevkov
splatných na tú istú operáciu prispievajúcimi tretími štátmi za      7. Každý prispievajúci štát uhradí bankové poplatky, ktoré súvi-
predpokladu uplatňovania článku 11.                                  sia s platbou jeho vlastného príspevku.

4. Rozdelenie príspevkov medzi členskými štátmi, od ktorých sa
príspevky požadujú, sa stanoví v súlade so stupnicou hrubého                                     Článok 25
národného produktu podľa článku 28 ods. 3 Zmluvy o Európskej
únii a v súlade s rozhodnutím Rady 2000/597/ES, Euratom                             Predčasné financovanie výdavkov
z 29. septembra 2000 o systéme vlastných zdrojov Európskych
spoločenstiev (1) alebo v súlade s akýmkoľvek iným rozhodnutím
Rady, ktoré ho môže nahradiť.                                        1. Ak musia byť výdavky na spoločné náklady na vojenskú ope-
                                                                     ráciu EÚ zaplatené pred obdržaním príspevkov do mechanizmu
                                                                     ATHENA, Rada prijme jednotnú akciu alebo vykonávacie rozhod-
5. Údaje pre výpočet príspevkov sú uvedené v stĺpci „vlastné         nutie o tejto operácii a:
zdroje HNP“ v tabuľke „súhrn financovania všeobecného rozpočtu
podľa typu vlastných zdrojov a podľa členských štátov“ prilože-      a) vymenuje členské štáty zodpovedné za predbežné financova-
nej k poslednému rozpočtu prijatému Európskymi spoločenstva-            nie týchto výdavkov;
mi. Príspevok každého členského štátu, od ktorého sa príspevok       b) stanoví alternatívne zálohové financovanie týchto výdavkov
požaduje, je úmerný podielu hrubého národného príjmu (ďalej             a určí všetky potrebné postupy pre prípad nedostupnosti pred-
len HNP) tohto členského štátu na celkovom súčte HNP členských          bežného financovania.
štátov, od ktorých sa príspevok požaduje.

                                                                     2. Osobitný výbor dozerá na vykonávanie tohto článku a koná
                              Článok 24                              s potrebnou naliehavosťou.

               Harmonogram platieb príspevkov                        3. Akékoľvek zálohové financovanie podľa odseku 1 písm. b) sa
                                                                     nahradí, akonáhle to umožnia platby príspevkov.
1. Príspevky od zúčastnených členských štátov určené na úhradu
spoločných nákladov vynaložených počas prípravy operácie
a následne po nej sú splatné k 1. marcu príslušného rozpočtového                                 Článok 26
roka.
                                                                                    Náhrada predbežného financovania
2. Ak Rada schválila referenčnú čiastku pre vojenskú operáciu
EÚ, zaplatia prispievajúce členské štáty svoje príspevky vo výške
30 % referenčnej čiastky, ak Rada nerozhodne o vyššom percen-        1. Členský štát, tretí štát alebo prípadne medzinárodná organizá-
tuálnom podiele.                                                     cia, ktoré boli poverené Radou predbežným financovaním časti
                                                                     spoločných nákladov na operáciu, môžu získať od mechanizmu
                                                                     ATHENA náhradu na základe žiadosti doplnenej o potrebné pod-
                                                                     porné dokumenty a adresovanej správcovi najneskôr dva mesiace
(1) Ú. v. ES L 253, 7.10.2000, s. 42.                                od dátumu ukončenia príslušnej operácie.
 ---pagebreak--- 18/zv. 3           SK                                Úradný vestník Európskej únie                                                   73

2. Žiadosť o náhradu sa zamietne, ak nebola schválená veliteľom       v článku 71 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002
operácie a správcom.                                                  z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách vzťahujúcich sa
                                                                      na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (1) v súvislosti
                                                                      s platbou príspevkov do rozpočtu spoločenstva.
3. Ak sa žiadosť o náhradu, ktorá bola predložená prispievajú-
cim štátom, schváli, môže sa príslušná čiastka odpočítať od nasle-
dujúcej výzvy na zaplatenie príspevku adresovanej tomuto štátu
správcom.

4. Ak sa po schválení žiadosti nepredpokladá žiadna výzva
na zaplatenie príspevku alebo ak by bola čiastka schválenej žia-                                   KAPITOLA 8
dosti o náhradu vyššia ako predpokladaný príspevok, správca
zaplatí túto čiastku v priebehu 30 dní, zohľadňujúc pohyb hoto-                         VYNAKLADANIE VÝDAVKOV
vosti mechanizmu ATHENA a potreby financovania spoločných
nákladov na príslušnú operáciu.

                                                                                                    Článok 29
5. Náhrada je splatná v súlade s touto smernicou aj vtedy, ak je
operácia ukončená.
                                                                                                     Zásady

                                                                      1. Rozpočtové prostriedky mechanizmu ATHENA sa vynakla-
                            Článok 27                                 dajú v súlade so zásadami hospodárnosti, efektívnosti a účelnosti.

Hospodárenie s výdavkami nezačlenenými do spoločných
           nákladov mechanizmu ATHENA                                 2. Povoľujúci úradníci sú zodpovední za vynakladanie príjmov
                                                                      a výdavkov mechanizmu ATHENA v súlade so zásadami riadneho
                                                                      finančného hospodárenia s cieľom zabezpečenia toho, aby sa
                                                                      naplnili požiadavky zákonnosti a správnosti. Povoľujúci úradníci
1. Osobitný výbor môže na základe návrhu správcu alebo člen-          prijímajú rozpočtové a právne záväzky, vyjasňujú a povoľujú
ského štátu rozhodnúť o tom, že hospodárenie s určitými výdav-        výdavky a prijímajú príslušné opatrenia pred vynakladaním
kami, ktoré súvisia s operáciou, predovšetkým v oblasti podpory       týchto rozpočtových prostriedkov. Povoľujúci úradník môže dele-
ľudského potenciálu/upratovacích služieb, za ktoré zostáva zod-       govať vykonávanie svojich povinností rozhodnutím, ktoré určí:
povedný príslušný členský štát, preberá ATHENA.

                                                                      a) personál na úrovni zodpovedajúcej takejto delegácii;
2. Osobitný výbor môže vo svojom rozhodnutí poveriť veliteľa
operácie uzatváraním zmlúv v mene členských štátov zúčastne-
ných na operácii s cieľom získania príslušných dodávok a služieb.     b) rozsah zverených právomocí;
Môže povoliť predbežné financovanie výdavkov rozpočtu mecha-
nizmu ATHENA členskými štátmi alebo rozhodnúť o tom, že
ATHENA získa potrebné finančné prostriedky od členských štá-          c) možnosť následnej subdelegácie právomocí.
tov zálohovo, aby sa dodržali uzavreté zmluvy.

                                                                      3. Zabezpečí sa vynakladanie rozpočtových prostriedkov
3. Mechanizmus ATHENA si vedie záznamy o výdavkoch jedno-             v súlade so zásadou oddelenosti funkcií povoľujúceho úradníka
tlivých členských štátov, s hospodárením ktorých bol poverený.        a účtovníka. Povinnosti povoľujúceho úradníka a účtovníka sú
Každý mesiac zašle každému členskému štátu výkaz o jeho výdav-        vzájomne nezlučiteľné a nezameniteľné. Každá platba uskutoč-
koch alebo o výdavkoch jeho personálu za predchádzajúci mesiac        nená z finančných prostriedkov v rámci mechanizmu ATHENA si
a vyzve ho na zaplatenie týchto výdavkov. Členské štáty zaplatia      vyžaduje spoločný podpis povoľujúceho úradníka a účtovníka.
mechanizmu ATHENA požadované finančné prostriedky v prie-
behu 30 dní od zaslania príslušnej výzvy.
                                                                      4. Bez toho, aby bolo dotknuté toto rozhodnutie, ak je hospodá-
                                                                      rením so spoločnými výdavkami poverený členský štát, orgán
                                                                      spoločenstva alebo prípadne medzinárodná organizácia, uplat-
                                                                      ňuje tento štát, orgán alebo organizácia pravidlá vzťahujúce sa
                            Článok 28
                                                                      na vynakladanie jeho vlastných výdavkov. Ak správca priamo
                                                                      hospodári s výdavkami, dodržiava pravidlá, ktoré sa vzťahujú
                  Úrok z oneskorenej platby                           na sekciu „Rada“ všeobecného rozpočtu Európskych spoločen-
                                                                      stiev.

Ak štát nesplní svoje finančné záväzky, uplatňujú sa analogicky
pravidlá spoločenstva o úroku z oneskorenej platby uvedené            (1) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
 ---pagebreak--- 74                  SK                                 Úradný vestník Európskej únie                                            18/zv. 3

5. Správca však môže predložiť predsedníctvu údaje, ktoré tvoria        5. Odlišne od článku 17 ods. 5 môže veliteľ operácie v prípade
súčasť návrhu pre Radu alebo pre osobitný výbor o pravidlách pre        bezprostredného ohrozenia životov osôb, ktoré sa zúčastňujú
hospodárenie so spoločnými výdavkami.                                   na vojenskej operácii EÚ, použiť na záchranu ich životov potrebné
                                                                        výdavky prekračujúce rozpočtové prostriedky vyčlenené v roz-
                                                                        počte. Informuje o tom čo najskôr správcu a osobitný výbor.
                                                                        V takom prípade správca nadviaže spojenie s veliteľom operácie
                                                                        a navrhne prevody potrebné na zabezpečenie financovania neoča-
                            Článok 30                                   kávaných výdavkov. Ak nie je možné zabezpečiť dostatočné
                                                                        finančné prostriedky na takéto výdavky prostredníctvom prevo-
                                                                        du, správca navrhne opravný rozpočet.
     Spoločné náklady vynaložené počas prípravy operácií
                   alebo následne po nich

Správca vykonáva povinnosti povoľujúceho úradníka v prípade
výdavkov, z ktorých sa uhrádzajú spoločné náklady vynaložené
počas prípravy operácií alebo následne po nich.
                                                                                                  KAPITOLA 9

                                                                          KONEČNÉ MIESTO URČENIA SPOLOČNE FINANCOVANÝCH
                            Článok 31                                              ZARIADENÍ A INFRAŠTRUKTÚRY

                Prevádzkové spoločné náklady
                                                                                                   Článok 32

1. Veliteľ operácie vykonáva úlohy povoľujúceho úradníka v prí-
                                                                        1. Veliteľ operácie sa s cieľom ukončenia operácie, ktorej velil,
pade výdavkov, z ktorých sa uhrádzajú prevádzkové spoločné
                                                                        usiluje o nájdenie konečného miesta určenia pre zariadenia
náklady na operáciu, ktorej velí. Avšak správca vykonáva úlohy
                                                                        a infraštruktúru, ktoré boli spoločne získané pre túto operáciu.
povoľujúceho úradníka v prípade výdavkov, z ktorých sa uhrá-
                                                                        V prípade potreby navrhne osobitnému výboru príslušnú odpi-
dzajú prevádzkové spoločné náklady vynaložené počas príprav-
                                                                        sovú sadzbu.
nej fázy špecifickej operácie, ktoré sa realizujú priamo prostred-
níctvom mechanizmu ATHENA, alebo prevádzkové spoločné
náklady súvisiace s operáciou po ukončení jej aktívnej fázy.
                                                                        2. Správca prevezme správu zariadení a infraštruktúry, ktoré
                                                                        zostanú po ukončení aktívnej fázy operácie, v prípade potreby
                                                                        s cieľom nájsť ich konečné miesto určenia. Prípadne navrhne oso-
2. Čiastky potrebné na vynaloženie výdavkov na operáciu preve-          bitnému výboru príslušnú odpisovú sadzbu.
die správca z bankového účtu mechanizmu ATHENA na veliteľa
operácie na základe jeho žiadosti na bankový účet otvorený
v mene mechanizmu ATHENA, informácie o ktorom poskytne                  3. Odpisovú sadzbu pre zariadenia, infraštruktúru a iné aktíva
veliteľ operácie.                                                       schváli osobitný výbor podľa možnosti čo najskôr.

                                                                        4. Miesto konečného určenia spoločne financovaných zariadení
3. Odlišne od článku 17 ods. 5 sa prijatím referenčnej čiastky
                                                                        a infraštruktúry schváli osobitný výbor so zreteľom na prevádz-
aktivuje právo správcu a veliteľa operácie, v rámci oblasti ich prá-
                                                                        kové potreby a finančné kritériá. Miestom konečného určenia
vomoci, vynakladať a uhrádzať výdavky na príslušnú operáciu do
                                                                        môže byť:
výšky 30 % referenčnej čiastky, ak Rada nestanoví vyšší percen-
tuálny podiel. Osobitný výbor môže na základe návrhu správcu
rozhodnúť o dodatočných výdavkoch, ktoré sa môžu vynaložiť              a) v prípade infraštruktúry jej predaj alebo prevod prostredníc-
a uhradiť. Osobitný výbor môže rozhodnúť o postúpení tejto veci            tvom mechanizmu ATHENA hostiteľskej krajine, členskému
príslušným prípravným orgánom Rady prostredníctvom predsed-                štátu alebo tretej strane;
níctva. Táto odchýlka sa neuplatňuje po dátume prijatia rozpočtu
príslušnej operácie.
                                                                        b) v prípade zariadenia jeho predaj prostredníctvom mecha-
                                                                           nizmu ATHENA členskému štátu, hostiteľskej krajine alebo
                                                                           tretej strane alebo jeho uskladnenie a údržba mechanizmom
4. Počas obdobia pred prijatím rozpočtu operácie sú správca                ATHENA, členským štátom alebo treťou stranou.
a veliteľ operácie alebo ich zástupcovia v rámci oblastí, ktoré sa
ich týkajú, povinní informovať každé dva týždne osobitný výbor
o výdavkoch označených ako spoločné náklady na operáciu. Oso-           5. Zariadenia a infraštruktúra sa predajú prispievajúcemu štátu,
bitný výbor môže počas tohto obdobia na základe návrhu správ-           hostiteľskej krajine alebo tretej strane za ich trhovú hodnotu,
cu, veliteľa operácie alebo členského štátu vydávať smernice            alebo ak nie je možné stanoviť ich trhovú hodnotu, predajú sa za
o vynakladaní výdavkov.                                                 cenu zohľadňujúcu príslušnú odpisovú sadzbu.
 ---pagebreak--- 18/zv. 3           SK                                Úradný vestník Európskej únie                                                   75

6. Predaj alebo prevod hostiteľskej krajine alebo tretej strane je                              KAPITOLA 11
v súlade s bezpečnostnými predpismi, platnými predovšetkým
v rámci Rady, prispievajúcich štátov alebo prípadne NATO.
                                                                                     AUDIT A PREDKLADANIE ÚČTOV

7. Ak sa rozhodne o tom, že si ATHENA ponechá zariadenie zís-
kané na účely operácie, prispievajúce členské štáty môžu požia-
dať ostatné zúčastnené členské štáty o finančnú náhradu. Oso-                                     Článok 36
bitný výbor pozostávajúci zo zástupcov všetkých zúčastnených
členských štátov prijme príslušné rozhodnutie na základe návrhu
správcu.                                                                         Pravidelné správy osobitnému výboru

                                                                      Správca predkladá raz za tri mesiace osobitnému výboru správu
                                                                      o realizácii príjmov a výdavkov v priebehu predchádzajúcich
                                                                      troch mesiacov a od začiatku rozpočtového roka. Na tento účel
                                                                      každý veliteľ operácie včas predkladá správcovi správu
                          KAPITOLA 10                                 o výdavkoch, ktorá súvisí s prevádzkovými spoločnými nákladmi
                                                                      na operáciu, ktorej velí.
            ÚČTOVNÍCTVO A INVENTÚRNY SÚPIS

                                                                                                  Článok 37
                            Článok 33

                                                                                                Audit účtov
                             Zásady

Ak je hospodárením so spoločnými výdavkami poverený členský           1. Ak je realizáciou výdavkov mechanizmu ATHENA poverený
štát, orgán spoločenstva alebo prípadne medzinárodná                  členský štát, orgán spoločenstva alebo medzinárodná organizá-
organizácia, uplatňuje tento štát, orgán alebo organizácia            cia, uplatňuje tento štát, orgán alebo organizácia pravidlá, ktoré
pravidlá, ktoré sa vzťahujú na účtovníctvo vlastných výdavkov         sa vzťahujú na audit vlastných výdavkov.
a vlastného inventúrneho súpisu.

                                                                      2. Avšak správca alebo osoby ním poverené môžu kedykoľvek
                            Článok 34                                 uskutočniť audit spoločných nákladov mechanizmu ATHENA
                                                                      vynaložených počas prípravy operácií alebo následne po nich
                                                                      alebo prevádzkových spoločných nákladov na operáciu. Okrem
    Účtovníctvo prevádzkových spoločných nákladov                     toho osobitný výbor môže na základe návrhu správcu alebo člen-
                                                                      ského štátu kedykoľvek vymenovať externých audítorov, pre kto-
                                                                      rých stanoví úlohy a pracovné podmienky.
Veliteľ operácie vedie účty o prevodoch získaných z mechanizmu
ATHENA, o výdavkoch, ktoré schválil, a o zrealizovaných
platbách, ako aj inventúrny súpis hnuteľného majetku
financovaného prostredníctvom rozpočtu mechanizmu ATHENA              3. Audit výdavkov súvisiacich so spoločnými nákladmi vynalo-
a používaného na účely operácie, ktorej velí.                         ženými počas prípravy operácií alebo následne po nich a s pre-
                                                                      vádzkovými nákladmi, ktoré ešte neboli podrobené auditu usku-
                                                                      točnenému externými audítormi v mene mechanizmu ATHENA,
                                                                      sa vykonáva dva mesiace po ukončení každého rozpočtového
                            Článok 35                                 roka.

              Konsolidované účtovné závierky
                                                                      4. Na účely externých auditov sa vytvorí šesťčlenné kolégium
                                                                      audítorov. Každý rok osobitný výbor vymenuje dvoch členov
1. Účtovník vedie účty o vyžiadaných príspevkoch a o uskutoč-         na trojročné obdobie, ktoré nemožno obnoviť, spomedzi kandi-
nených prevodoch. Okrem toho tiež zostavuje účtovné závierky          dátov navrhnutých členskými štátmi. Kandidáti musia byť členmi
o spoločných nákladoch vynaložených počas prípravy operácií           národného audítorského orgánu členského štátu a musia posky-
alebo následne po nich a o prevádzkových výdavkoch, ktoré sa          tovať primerané záruky bezpečnosti a nezávislosti. Musia byť
uskutočnili na základe priamej zodpovednosti správcu.                 schopní vykonávať podľa potreby úlohy v mene mechanizmu
                                                                      ATHENA. Pri vykonávaní týchto úloh:
2. Účtovník zostavuje konsolidované účtovné závierky o príj-
moch a výdavkoch mechanizmu ATHENA. Každý veliteľ operá-              a) sú členovia kolégia naďalej platení svojimi pôvodnými audí-
cie mu zasiela účty o výdavkoch, ktoré schválil, a o platbách,           torskými orgánmi a od mechanizmu ATHENA dostávajú len
ktoré uskutočnil, ako aj o predbežnom financovaní schválenom             náhradu výdavkov na túto svoju misiu v súlade s pravidlami,
na uhradenie prevádzkových spoločných nákladov na operáciu,              ktoré sa vzťahujú na úradníkov Európskych spoločenstiev
ktorej velí.                                                             porovnateľného stupňa;
 ---pagebreak--- 76                  SK                                Úradný vestník Európskej únie                                            18/zv. 3

b) nebudú požadovať ani dostávať pokyny od nikoho iného                rozlišovať medzi spoločnými nákladmi mechanizmu ATHENA
   okrem osobitného výboru; v rámci svojho audítorského man-           vynaloženými počas prípravy operácií a následne po nich a pre-
   dátu je kolégium audítorov, vrátane jeho členov, absolútne          vádzkovými spoločnými nákladmi na jednotlivé operácie usku-
   nezávislé a zodpovedné len za vykonanie externého auditu;           točnené počas príslušného rozpočtového roka, ako aj medzi roz-
                                                                       ličnými príjmami a príjmami od členských štátov a tretích štátov.
                                                                       V súvahe sú ako aktíva uvedené všetky aktíva patriace mecha-
c) podáva správy o svojich úlohách len osobitnému výboru;              nizmu ATHENA, zohľadňujúc ich amortizáciu a všetky straty,
                                                                       a ako pasíva sú v nej uvedené jej rezervy. Správca predloží pre-
                                                                       vádzkové účtovné závierky na preskúmanie a na vyjadrenie
d) kontroluje, či sa výdavky financované mechanizmom                   názoru kolégiu audítorov do februára nasledujúceho po ukončení
   ATHENA uskutočnili v súlade s platnými právnymi predpismi           rozpočtového roka.
   a zásadami riadneho finančného hospodárenia, t. j. v súlade so
   zásadami hospodárnosti, efektívnosti a účelnosti.

                                                                       2. Osobitný výbor schvaľuje ročné prevádzkové účtovné závierky
                                                                       a súvahy. Správcovi, účtovníkovi a každému veliteľovi operácie
Každý rok kolégium audítorov volí svojho predsedu na nasledu-          poskytne potvrdenie o odovzdaní týchto dokumentov za prí-
júci rozpočtový rok. Prijíma pravidlá vzťahujúce sa na audity          slušný rozpočtový rok.
vykonávané jeho členmi v súlade s najprísnejšími medzinárod-
nými normami. Kolégium audítorov schvaľuje správy o auditoch
vypracované jeho členmi pred tým, ako ich zašle správcovi a oso-
bitnému výboru.                                                        3. Všetky účty a inventárne súpisy uchováva na príslušnej úrovni
                                                                       účtovník a každý veliteľ operácie počas piatich rokov odo dňa,
                                                                       kedy bolo vydané potvrdenie o ich odovzdaní.
5. Osobitný výbor môže v jednotlivých prípadoch a na základe
špecifickej motivácie využiť služby iných externých orgánov.
                                                                       4. Osobitný výbor rozhodne o tom, či sa rozpočtový zostatok za
                                                                       rozpočtový rok, za ktorý boli účty schválené, zapíše do rozpočtu
                                                                       na nasledujúci rozpočtový rok ako príjem alebo ako výdavok
6. Osoby zodpovedné za audit výdavkov mechanizmu ATHENA                v závislosti od okolností prostredníctvom opravného rozpočtu.
musia pred začatím vykonávania svojich úloh obdržať povolenie
na prístup k utajovaným skutočnostiam minimálne na stupni uta-
jenia „EÚ TAJNÉ“ vydané Radou alebo rovnocenné povolenie od
členského štátu alebo prípadne NATO. Tieto osoby musia rešpek-         5. Časť rozpočtového zostatku za rozpočtový rok, ktorý je
tovať dôverný charakter informácií a chrániť údaje, ktoré sa doz-      výsledkom vynaloženia rozpočtových prostriedkov určených
vedia počas svojho auditu, a to v súlade s predpismi platnými pre      na úhradu spoločných nákladov vynaložených počas prípravy
tieto informácie a údaje.                                              operácií alebo následne po nich, sa zapíše oproti ďalším príspev-
                                                                       kom zúčastnených členských štátov.

7. Správca a osoby zodpovedné za audit výdavkov mechanizmu
ATHENA majú bez povinnosti predchádzajúceho oznámenia                  6. Časť rozpočtového zostatku, ktorý je výsledkom vynaloženia
okamžitý prístup k dokumentom a k obsahu všetkých údajov               rozpočtových prostriedkov určených na úhradu prevádzkových
súvisiacich s výdavkami a prístup do priestorov, v ktorých sa tieto    spoločných nákladov na danú operáciu, sa zapíše oproti ďalším
dokumenty a údaje uchovávajú. Môžu z nich robiť kópie. Osoby           príspevkom členských štátov, ktoré prispeli na túto operáciu.
podieľajúce sa na realizácii výdavkov mechanizmu ATHENA
poskytnú správcovi a osobám zodpovedným za audit týchto
výdavkov potrebnú výpomoc pri vykonávaní ich úloh.
                                                                       7. Ak nie je možné uskutočniť náhradu odpočítaním jej čiastky
                                                                       od príspevkov dlhovaných mechanizmu ATHENA, príslušným
                                                                       členským štátom sa spätne vyplatí rozpočtový zostatok.
8. Náklady na audity uskutočnené audítormi, konajúcimi v mene
mechanizmu ATHENA, sa považujú za spoločné náklady hradené
mechanizmom ATHENA.
                                                                                                  Článok 39

                            Článok 38                                                  Predkladanie účtov o operácii

                  Ročné predkladanie účtov
                                                                       1. Keď je operácia ukončená, osobitný výbor môže na základe
                                                                       návrhu správcu alebo členského štátu rozhodnúť o tom, že mu
                                                                       správca za pomoci účtovníka a veliteľa operácie predloží prevádz-
1. Správca za pomoci účtovníka a jednotlivých veliteľov operácií       kové účty a súvahu pre túto operáciu, pričom toto rozhodnutie
vypracuje ročnú prevádzkovú účtovnú závierku, ročnú súvahu             prijme najneskôr do ukončenia operácie a v prípade možnosti do
pre mechanizmus ATHENA a správu o činnosti a predloží ich              dňa rozhodnutia o jej ukončení. Termín pre podanie týchto doku-
osobitnému výboru do apríla nasledujúceho po ukončení rozpoč-          mentov správcom nesmie byť kratší ako štyri mesiace od ukon-
tového roka. Ročné prevádzkové účtovné závierky musia                  čenia operácie.
 ---pagebreak--- 18/zv. 3           SK                                Úradný vestník Európskej únie                                                   77

2. Ak prevádzkové účty a súvaha nemôžu v stanovenej lehote            poriadky členských štátov a pre služobný poriadok ozbrojených
obsahovať príjmy a výdavky súvisiace s ukončením príslušnej           síl, ktoré sú uplatniteľné na mieste operácie.
operácie, potom sa tieto príjmy a výdavky uvedú v ročnej pre-
vádzkovej účtovnej závierke a v ročnej súvahe pre mechanizmus         5. V žiadnom prípade nemôže prispievajúci štát považovať
ATHENA a preskúmajú sa osobitným výborom v rámci ročného              Európske spoločenstvá alebo členské štáty za zodpovedné za
predkladania účtov.                                                   zmluvy uzavreté v rámci plnenia rozpočtu alebo za škody spôso-
                                                                      bené jednotkami a oddeleniami krízovej štruktúry, ktorých zlo-
3. Osobitný výbor schváli prevádzkový účet a súvahu pre operá-        ženie schválil veliteľ operácie, alebo ich personálom počas vyko-
ciu, ktoré mu boli predložené. Správcovi, účtovníkovi a veliteľovi    návania svojich povinností.
príslušnej operácie udelí absolutórium, ktoré sa týka predmetnej
operácie.
                                                                                                  Článok 41
4. Ak nie je možné uskutočniť náhradu odpočítaním jej čiastky
od príspevkov dlhovaných mechanizmu ATHENA, príslušným                                    Prechodné ustanovenia
členským štátom sa spätne vyplatí rozpočtový zostatok.
                                                                      1. Prvotný rozpočet sa prijme do 1. júna 2004. Prvý rozpočtový
                                                                      rok sa začne v deň prijatia prvotného rozpočtu a končí 31. decem-
                                                                      bra.
                          KAPITOLA 12
                                                                      2. Do 1. júna 2004 osobitný výbor vymenuje prvých šesť členov
                  PRÁVNA ZODPOVEDNOSŤ                                 kolégia audítorov, ktoré je uvedené v článku 37 ods. 4. Losova-
                                                                      ním sa určí, ktorí dvaja členovia vykonávajú svoju funkciu po
                                                                      dobu jedného roka a ktorí dvaja členovia ju vykonávajú po dobu
                                                                      dvoch rokov. Ostatní dvaja členovia vykonávajú svoju funkciu po
                                                                      dobu troch rokov.
                            Článok 40

1. Podmienky vzťahujúce sa na disciplinárnu alebo trestnú zod-
povednosť veliteľa operácie, správcu a ďalšieho personálu, stano-                                 Článok 42
vené predovšetkým orgánmi spoločenstva alebo členskými štátmi
pre prípad zneužitia právomoci alebo nedbanlivosti pri plnení                                     Revízia
rozpočtu, sú upravené služobným poriadkom alebo úpravami,
ktoré sa na ne vzťahujú. Okrem toho môže ATHENA z vlastného           Toto rozhodnutie, vrátane jeho príloh, sa reviduje po každej
podnetu alebo na žiadosť prispievajúceho štátu podať žalobu           operácii a minimálne raz za 18 mesiacov. Prvá revízia sa uskutoční
v občianskoprávnom konaní proti uvedenému personálu.                  najneskôr do konca roku 2004. Na týchto revíziách sa podieľajú
                                                                      správne orgány mechanizmu ATHENA.
2. V žiadnom prípade nemôže prispievajúci štát považovať
Európske spoločenstvá alebo generálneho tajomníka Rady za zod-
povedné za vykonávanie povinností správcu, účtovníka alebo im                                     Článok 43
pridelenému personálu.
                                                                                          Záverečné ustanovenia
3. Zmluvná zodpovednosť, ktorá môže vyplynúť zo zmlúv uza-
vretých v súvislosti s plnením rozpočtu, majú prostredníctvom         Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť 1. marca 2004. Uverejní sa
mechanizmu ATHENA prispievajúce štáty. Zmluvná zodpoved-              v Úradnom vestníku Európskej únie.
nosť sa riadi právom, ktorým sa riadi príslušná zmluva.

4. V prípade mimozmluvnej zodpovednosti sa všetky škody spô-          V Bruseli 23. februára 2004
sobené operačným štábom, vojenským štábom a zložkovým štá-
bom krízovej štruktúry, ktorej zloženie schválil veliteľ operácie,                                        Za Radu
alebo ich personálom počas vykonávania svojich povinností hra-
dia prostredníctvom mechanizmu ATHENA prispievajúcimi                                                      Predseda
štátmi v súlade so všeobecnými zásadami spoločnými pre právne                                            B. COWEN
 ---pagebreak--- 78        SK                                 Úradný vestník Európskej únie                                                 18/zv. 3

                                                         PRÍLOHA I

               Spoločné náklady hradené mechanizmom ATHENA bez ohľadu na to, kedy boli vynaložené

     V prípadoch, keď tieto spoločné náklady nie je možné priradiť priamo konkrétnej operácii, osobitný výbor môže
     rozhodnúť o začlenení príslušných rozpočtových prostriedkov do všeobecnej časti ročného rozpočtu. Tieto
     rozpočtové položky by sa mali podľa možnosti uvádzať v článkoch operácie, s ktorou najviac súvisia.

     1.    Náklady na audit

     2.    Výdavky misie vynaložené veliteľom operácie a jeho personálom pri predkladaní účtov operácie osobitnému
           výboru

     3.    Náhrada škôd a náklady vyplývajúce zo žalôb a súdnych sporov hradené prostredníctvom mechanizmu ATHENA

     4.    Bankové náklady (spoločné náklady sa uvádzajú vždy vo všeobecnej časti ročného rozpočtu)

     5.    Náklady súvisiace s akýmkoľvek rozhodnutím o uskladnení materiálu, ktorý bol získaný pre operáciu spoločne
           (ak sú tieto náklady začlenené do všeobecnej časti ročného rozpočtu, musí byť uvedené prepojenie na konkrétnu
           operáciu)
 ---pagebreak--- 18/zv. 3     SK                                    Úradný vestník Európskej únie                                                  79

                                                              PRÍLOHA II

            Prevádzkové spoločné náklady súvisiace s prípravnou fázou operácie hradené mechanizmom ATHENA

           Prírastkové náklady na dopravu a ubytovanie potrebné na prieskumné misie a na prípravu ozbrojených síl s cieľom
           uskutočnenia konkrétnej vojenskej operácie EÚ.

           Lekárske služby: náklady na pohotovostnú lekársku evakuáciu (Medevac) osôb zúčastňujúcich sa na prieskumných
           misiách a na príprave vojenských síl s cieľom uskutočnenia konkrétnej vojenskej operácie EÚ, ak nie je možné vykonať
           lekárske ošetrenie a liečbu na mieste.
 ---pagebreak--- 80     SK                                    Úradný vestník Európskej únie                                                   18/zv. 3

                                                        PRÍLOHA III

                                                     III-A
     Prevádzkové spoločné náklady súvisiace s aktívnou fázou operácií vždy hradené mechanizmom ATHENA

     V prípade akejkoľvek vojenskej operácie EÚ bude ATHENA ako prevádzkové spoločné náklady hradiť prírastkové
     náklady požadované pre operáciu a vymedzené nižšie.

     1. Prírastkové náklady (dislokovaného alebo stabilného) veliteľstva na výcvik alebo operácie vedené Európskou
        úniou

         a) štáb (HQ):      operačný, vojenský a zložkový štáb;

         b) operačný štáb statický, poľný štáb veliteľa operácie, ktorý je zodpovedný za zostavenie, uvedenie do činnosti,
            (OHQ):        posilu a náhradu vojenských síl EÚ;
                          vymedzenie spoločných nákladov vzťahujúcich sa na OHQ na danú operáciu sa vzťahuje aj
                          na generálny sekretariát a mechanizmus ATHENA, ak konajú priamo v súvislosti s touto
                          operáciou;

         c) vojenský štáb štáb vojenských síl EÚ dislokovaný do oblasti operácie;
            (FHQ):

         d) zložkový štáb štáb zložkového veliteľa EÚ dislokovaný pre danú operáciu (t. j. velitelia vzdušných,
            (CCHQ):       pozemných, námorných síl a iných špecifických funkcií, ktorých vymenovanie by sa mohlo
                          považovať za potrebné v závislosti od charakteru operácie);

         e) dopravné        doprava na miesto operácie a z miesta operácie s cieľom dislokovania, posily a náhrady FHQ
            náklady:        a CCHQ; dopravné náklady potrebné pre operáciu, ktoré vynaložil OHQ;

         f) administratíva: dodatočné kancelárske a ubytovacie zariadenia, zmluvné služby a pomocné služby, náklady
                            na údržbu budov;

         g) miestne         civilný personál, medzinárodní poradcovia a miestne zamestnaný (národný alebo zahraničný)
            zamestnaný      personál potrebný na uskutočnenie operácie nad bežné prevádzkové požiadavky (vrátane
            personál:       akýchkoľvek platieb predstavujúcich náhradu za nadčasy);

         h) oznamovacia investičné výdavky na nákup a používanie dodatočných telekomunikačných zariadení
            technika:   a zariadení IT a náklady na poskytované služby (prenájom a údržba modemov, telefónnych
                        liniek, satelitného spojenia, kryptofaxov, zabezpečených liniek, internetu, dátových liniek,
                        lokálnych sietí);

         i) preprava HQ výdavky súvisiace s prepravou vozidlami a s iným cestovaním inými prostriedkami a výdavky
            v rámci oblasti na nákladnú prepravu vrátane cestovného pre národné posily a pre návštevníkov; prírastkové
            operácie        náklady na pohonné hmoty nad rámec bežných nákladov na operáciu; prenájom ďalších
            (s výnimkou vozidiel; náklady na oficiálne cestovanie medzi miestom operácie a Bruselom a/alebo miestami
            nákladov na     zasadnutí organizovaných Európskou úniou; náklady na poistenie tretej strany vynakladané
            diéty):         niektorými krajinami v súvislosti s medzinárodnými organizáciami uskutočňujúcimi operácie
                            na ich území;

         j) kasárne         výdavky na získanie, prenájom alebo renováciu ubytovacích zariadení potrebných pre HQ
            a ubytovanie/ na mieste operácie (prenájom budov, prístreškov, stanov);
            infraštruktúra:

         k) informácie     náklady súvisiace s informačnými kampaňami a s informovaním médií zo strany OHQ a FHQ
            pre verejnosť: v súlade s informačnou stratégiou vypracovanou operačným štábom;

         l) reprezentácia a reprezentačné náklady, náklady na úrovni HQ potrebné pre uskutočnenie operácie.
            pohostinnosť:
 ---pagebreak--- 18/zv. 3     SK                                   Úradný vestník Európskej únie                                                 81

           2. Prírastkové náklady vynaložené na zabezpečenie podpory vojenských síl ako celku

               Náklady vymedzené nižšie sú náklady vynaložené po dislokácii vojenských síl na miesto operácie:
               a) infraštruktúra:                výdavky potrebné pre ozbrojené sily ako celok pri plnení ich misie (spoločne
                                                 využívané letisko, železnice, prístavy, cesty, energetické a vodné zdroje);
               b) dôležité dodatočné zariadenie: v priebehu operácie prenájom alebo nákup nepredvídaných špecifických
                                                 zariadení dôležitých pre uskutočnenie operácie, o ktorom rozhodne veliteľ
                                                 operácie a ktorý schváli osobitný výbor, pokiaľ sa zakúpené zariadenia
                                                 neodvezú na konci misie domov;
               c) identifikačné označenie:       špecifické identifikačné označenie, identifikačné preukazy „Európskej únie“,
                                                 odznaky, medaily, zástavy vo farbách Európskej únie alebo iných ozbrojených
                                                 síl alebo identifikačné označenie HQ (s výnimkou odevu, pokrývok hlavy
                                                 alebo uniforiem);
               d) lekárske služby:               náklady na pohotovostnú lekársku evakuáciu (Medevac), ak nie je možné
                                                 vykonať lekárske ošetrenie a liečbu na mieste.

           3. Prírastkové náklady vynaložené na použitie spoločného majetku a kapacít NATO Európskou úniou, ktoré sú
              k dispozícii pre operácie vedené Európskou úniou

               Náklady Európskej únie na uplatnenie mechanizmov medzi EÚ a NATO na jednu z jej vojenských operácií
               v súvislosti s používaním, monitorovaním a vrátením alebo opätovným vyžiadaním spoločného majetku
               a kapacít NATO, ktoré sú k dispozícii pre operácie vedené Európskou úniou.

                                                          III-B
           Prevádzkové spoločné náklady súvisiace s aktívnou fázou konkrétnej operácie hradené mechanizmom
                                          ATHENA, ak o tom rozhodne Rada
           dopravné náklady:                   doprava na miesto operácie a z miesta operácie s cieľom dislokácie, posily
                                               a náhrady ozbrojených síl potrebných pre operáciu;
           kasárne a ubytovanie/infraštruktúra: výdavky na získanie, prenájom alebo renováciu ubytovacích zariadení na mieste
                                                operácie (prenájom budov, prístreškov, stanov), ktoré sú potrebné pre
                                                ozbrojené sily dislokované na účely operácie.
 ---pagebreak--- 82      SK                                     Úradný vestník Európskej únie                                                      18/zv. 3

                                                           PRÍLOHA IV

         Prevádzkové spoločné náklady súvisiace s ukončením operácie hradené mechanizmom ATHENA

     Náklady vynaložené na nájdenie konečného miesta určenia pre zariadenia a infraštruktúru, ktoré sú spoločne
     financované v rámci operácie.

     Prírastkové náklady na vypracovanie účtov o operácii. Oprávnené spoločné náklady sa stanovia v súlade s prílohou
     III so zreteľom na skutočnosť, že personál zostavujúci účty patrí k štábu tejto operácie, hoci tento štáb už ukončil svoju
     činnosť.