CELEX: 52014PC0435
Language: mt
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Rakkomandazzjoni għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li tirrevoka d-Deċiżjoni 2010/282/UE dwar l-eżistenza ta’ defiċit eċċessiv fl-Awstrija

|
			
		
		
		52014PC0435
		
			Rakkomandazzjoni għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li tirrevoka d-Deċiżjoni 2010/282/UE dwar l-eżistenza ta’ defiċit eċċessiv fl-Awstrija /* COM/2014/0435 final */
			
				
		
		
			
			   	Rakkomandazzjoni għal
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
li tirrevoka d-Deċiżjoni 2010/282/UE
dwar l-eżistenza ta’ defiċit eċċessiv fl-Awstrija
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), u b’mod partikolari l-Artikolu
126(12) tiegħu,
Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni
mill-Kummissjoni Ewropea,
Billi: 
(1)       Permezz
tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2010/282/KE
tat-2 ta' Diċembru 2009, wara li saret rakkomandazzjoni
mill-Kummissjoni, kien ġie deċiż li fl-Awstrija kien
jeżisti defiċit eċċessiv. Il-Kunsill innota li
d-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika ppjanat għall-2009 kien ta'
3.9 % tal-PDG, u għalhekk iktar mill-valur ta' referenza ta' 3 %
tal-PDG skont it-Trattat, filwaqt li d-dejn pubbliku gross kien ippjanat li
jilħaq it-68.2 % tal-PDG fl-2009, u b'hekk iktar mill-valur ta' referenza
ta' 60% tal-PDG skont it-Trattat[1].
(2)       Fit-2 ta' Diċembru 2009,
skont l-Artikolu 126(7) tat-Trattat u l-Artikolu 3(4) tar-Regolament
tal-Kunsill (KE) 1467/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar li
titħaffef u tiġi ċċarata l-implimentazzjoni
tal-proċedura ta’ defiċit eċċessiv[2], il-Kunsill,
abbażi ta' rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni, bagħat rakkomandazzjoni
lill-Awstrija bil-għan li s-sitwazzjoni tad-defiċit
eċċessiv tinġieb fi tmiemha sa mhux aktar tard mill-2013.
Ir-rakkomandazzjoni ġiet ippubblikata.
(3)       Skont l-Artikolu 4
tal-Protokoll dwar il-proċedura ta’ defiċit eċċessiv anness
mat-Trattati, il-Kummissjoni tipprovdi d-dejta għall-implimentazzjoni ta'
din il-proċedura. Bħala parti mill-applikazzjoni ta’ dan
il-Protokoll, l-Istati Membri għandhom jirrappurtaw dejta dwar
id-defiċit u d-dejn tal-gvern tagħhom kif ukoll dwar varjabbli
assoċjati oħra darbtejn fis-sena, jiġifieri qabel
l-1 ta’ April u qabel l-1 ta' Ottubru, skont Artikolu 3
tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 479/2009
tal-25 ta’ Mejju 2009 dwar l-applikazzjoni tal-Protokoll dwar
il-proċedura tal-iżbilanċ eċċessiv anness mat-Trattat
li jistabilixxi l-Komunità Ewropea[3].

(4)       Meta jiġi biex
jikkunsidra jekk deċiżjoni dwar l-eżistenza ta’ defiċit
eċċessiv għandhiex tiġi revokata, il-Kunsill għandu
jieħu deċiżjoni abbażi tad-dejta notifikata. Barra minn
hekk, deċiżjoni dwar l-eżistenza ta’ defiċit eċċessiv
għandha titħassar biss jekk it-tbassir tal-Kummissjoni jindika li
d-defiċit ma jkunx se jaqbeż il-livell ta' 3 % tal-PDG tul il-perjodu
ta’ tbassir[4].
(5)       Abbażi tad-dejta
pprovduta mill-Kummissjoni (Eurostat) skont l-Artikolu 14 tar-Regolament
(KE) Nru 479/2009, wara n-notifika mill-Awstrija f'April 2014, u
abbażi tal-Programm ta' Stabbiltà tal-2014 u t-tbassir tar-rebbiegħa
tal-2014 tas-servizzi tal-Kummissjoni, il-konklużjonijiet li ġejjin
huma ġġustifikati:
–              
Wara li laħaq l-ogħla livell tiegħu,
jiġifieri 4.5 % tal-PDG fl-2010, id-defiċit tal-amministrazzjoni
pubblika tal-Awstrija waqa' taħt il-valur ta' referenza ta' 3 % tal-PDG
skont it-Trattat diġà fl-2011. Dan it-titjib, imqabbel mar-riżultat
fiskali ppjanat inizjalment, kien marbut mar-rikonoxximent ta' miżuri ta'
nfiq tal-gvern għar-rikapitalizzazzjoni tal-"bank tal-assi
ħżiena" KA Finanz (madwar 0.4 % tal-PDG) fil-kontijiet tal-gvern
tal-2012, meta l-impatti ġew ikkonfermati abbażi
tad-dikjarazzjonijiet finanzjarji tal-bank. Fuq skala iżgħar,
it-tnaqqis fid-defiċit kien dovut għal infiq iktar baxx minn dak li
kien ippjanat, fil-livelli kollha tal-gvern, kif ukoll għal
kundizzjonijiet ekonomiċi favorevoli, li ssarrfu fi tkabbir fl-introjtu
ikbar milli kien imbassar. Fl-2012, b'kuntrast mat-tbassir nazzjonali u ma' dak
tal-Kummissjoni, id-defiċit tal-amministrazzjoni ġenerali baqa'
taħt it-3 % tal-PDG. Madankollu, minħabba riskji fil-qrib marbuta
mal-possibbiltà ta' aktar azzjonijiet ta' tiswija tas-settur finanzjarju, li
setgħu rriżultaw f'defiċit 'il fuq minn 3 % tal-PDG fis-snin
sussegwenti, il-Kummissjoni ma rrakkomandatx ir-revoka bikrija
tal-proċedura ta' defiċit eċċessiv. Mill-banda l-oħra,
dawn ir-riskji ma twettqux, u għall-2013, l-Awstrija rrappurtat
defiċit ta' 1.5 % tal-PDG. Dan it-tnaqqis ġdid fid-defiċit kien
dovut l-aktar għad-daqs mhux mistenni tal-miżuri ta' darba, li kienu
jinvolvu l-bejgħ ta' spettru tat-telefonija ċellulari li ammonta
għal kważi 0.6 % tal-PDG.
–              
Il-Programm ta' Stabbiltà għall-perjodu
2014-18, adottat mill-gvern tal-Awstrija fid-29 ta' April 2014, jippjana li
d-defiċit tal-amministrazzjoni ġenerali jitla' sa 2.7 % tal-PDG
fl-2014, u mbagħad jinżel sa 1.4 % tal-PDG fl-2015. It-tbassir
tal-Kummissjoni għar-rebbiegħa tal-2014 ibassar defiċit ta'
2.8 % tal-PDG fl-2014, u ta' 1.5 % tal-PDG fl-2015. B’hekk, id-defiċit
mistenni li jibqa’ taħt il-valur ta' referenza tat-Trattat ta’ 3 %
tal-PDG matul il-perjodu ta' tbassir. Barra minn hekk, fil-qafas tar-Regolament
(UE) Nru 473/2013, il-gvern ħabbar, u kkonferma f'ittra lill-Kummissjoni,
sensiela ta' tfaddil addizzjonali u ta' introjti ogħla, li skont
il-valutazzjoni tal-Kummissjoni jammontaw għal 0.2 % tal-PDG, sabiex
tiġi evitata devjazzjoni sinifikanti ppjanata mill-pjan ta'
aġġustament lejn l-objettiv ta' terminu medju. 
–              
Iż-żieda fid-defiċit
tal-amministrazzjoni ġenerali fl-2014 kienet dovuta mill-ħolqien ta'
bank tal-assi ħżiena (Abbaueinheit, entità ta' likwidazzjoni)
sabiex isir stralċ tal-assi danneġġati ta' Hypo Alpe Adria.
L-impatt tal-ħolqien tal-entità ta' likwidazzjoni għal Hypo Alpe
Adria huwa stmat, minn grupp estern ta' konsulenti esperti maħtur
mill-gvern, li jammonta għal mhux aktar minn EUR 4 biljun (1.2 % tal-PDG),
inkluż bl-effett ta' injezzjoni ta' kapital ta' EUR 750 miljun li saret
diġà fl-2014. Ir-reġistrazzjoni aħħarija tal-impatt li
jniżżel id-defiċit se tiddependi minn rieżami indipendenti
tal-kwalità tal-assi ta' Hypo Alpe Adria, li se jsir iktar tard dis-sena sabiex
jippermetti lill-Eurostat jivvaluta l-effett statistiku ta' din l-operazzjoni.
Il-valutazzjoni attwali mwettqa mill-grupp espert jidher li hija
kkaratterizzata minn grad raġonevoli ta' prudenza, u għaldaqstant
jista' jitqies plawżibbli; madankollu, wieħed ma jistax jeskludi
impatt ikbar fuq id-defiċit minħabba din l-azzjoni. Dan huwa l-akbar
riskju għat-tbassir tad-defiċit għall-2014. Fl-istess ħin,
filwaqt li jitqiesu l-miżuri diskrezzjonali addizzjonali mħabbra
mill-gvern wara l-pubblikazzjoni tat-tbassir tal-Kummissjoni, li għandhom
iwasslu għal aktar tnaqqis fid-defiċit nominali, ir-riskji
għad-defiċit tal-2014 jidhru ġeneralment bbilanċjati. 
–              
Il-bilanċ strutturali, jiġifieri
l-bilanċ tal-amministrazzjoni pubblika aġġustat
għaċ-ċiklu ekonomiku u għall-ammont nett minn miżuri
temporanji oħra, ittejjeb b'medja ta' kważi 0.7 % tal-PDG kull sena
bejn l-2011 u l-2013, bejn wieħed u ieħor bi qbil
mar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill. Skont it-tbassir tar-rebbiegħa
tal-Kummissjoni, il-valutazzjoni tagħha tal-abbozz aġġornat ta'
pjan baġitarju mressaq fid-29 ta' April 2014, u l-valutazzjoni
tal-miżuri addizzjonali mħabbra mill-gvern fit-12 ta' Mejju 2014,
il-bilanċ strutturali huwa mbassar li jitjieb kemxejn fl-2014. F'dan
il-kuntest, jidher li hemm qabża emerġenti ta' 0.5 % tal-PDG
meta mqabbel mal-aġġustament meħtieġ tal-bilanċ
strutturali lejn l-għan fuq terminu medju fl-2014; dan
jissuġġerixxi li jeħtieġ li l-miżuri baġitarji
jiġu msaħħa sabiex tiġi żgurata l-konformità
sħiħa mal-parti preventiva tal-patt, fid-dawl tar-riskju
emerġenti ta' devjazzjoni mit-triq ta' aġġustament
meħtieġ.
–              
Il-proporzjon bejn id-dejn u l-PDG tela' minn 69.2
% għal 74.5% bejn l-2009 u l-2013. Id-dejn gross tal-gvern hu mbassar li
jiżdied sa madwar 80 % tal-PDG fl-2014, l-iktar minħabba
l-inklużjoni fid-dejn tal-amministrazzjoni pubblika ta' obbligazzjonijiet
attivati b'rabta mat-trasferiment tal-assi ddanneġġati ta' Hypo Alpe
Adria lill-entità ta' likwidazzjoni. 
(6)       Il-Kunsill ifakkar li, sa
mill-2014, li huwa s-sena wara dik li fiha saret il-korrezzjoni tad-defiċit
eċċessiv,l-Awstrija hija soġġetta għall-parti
preventiva tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir, u għandha timxi lejn
l-għan fuq terminu medju tagħha b'pass xieraq, filwaqt li tirrispetta
l-livell ta' referenza tal-infiq, u għandha tagħmel progress
biżżejjed lejn il-konformità mal-kriterju tad-dejn skont
l-Artikolu 2(1a) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97 ta'
Lulju 1997 dwar li titħaffef u li tiġi ċċarata
l-implimentazzjoni tal-proċedura ta' defiċit eċċessiv. 
(7)       Skont l-Artikolu 126(12)
tat-Trattat, deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-eżistenza ta’
defiċit eċċessiv għandha tiġi revokata meta, fil-fehma
tal-Kunsill, tkun saret korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv
fl-Istat Membru kkonċernat. 
(8)       Fil-fehma tal-Kunsill,
id-defiċit eċċessiv fl-Awstrija ġie kkoreġut u
d-Deċiżjoni 2010/282/KE għalhekk għandha tiġi
revokata,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Minn valutazzjoni globali jsegwi li
s-sitwazzjoni ta' defiċit eċċessiv fl-Awstrija ġiet
ikkorreġuta.
Artikolu 2
Id-Deċiżjoni 2010/282/UE hija b’dan
revokata.
Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata
lill-Awstrija.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               Id-defiċit u d-dejn tal-amministrazzjoni pubblika
għall-2009 ġew irreveduti sussegwentement għal 5.5 % u
116.4 % tal-PDG rispettivament.
[2]               ĠU L 209, 2.8.1997, p. 6. 
[3]               ĠU L 145, 10.6.2009, p. 1. 
[4]               B'konformità mal-“Ispeċifikazzjonijiet dwar
l-implimentazzjoni tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir u l-Linji Gwida dwar
il-format u l-kontenut ta' Programmi ta' Stabbiltà u Konverġenza”,
tat-3 ta’ Settembru 2012. Ara: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf