CELEX: 52011PC0580
Language: et
Date: 2011-09-22
Title: Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta kooskõlas Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe (eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta) punktiga 28 (taotlus EGF/2011/004 EL/ALDI Hellas Kreekast)

|
			
		
		
		52011PC0580
		
			Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta kooskõlas Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe (eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta) punktiga 28 (taotlus EGF/2011/004 EL/ALDI Hellas Kreekast) /* KOM/2011/0580 lõplik */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
Eelarvedistsipliini ja usaldusväärset
finantsjuhtimist käsitleva Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni
17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe[1] punkti 28 kohaselt võib
Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (EGF, edaspidi ka „fond”) kasutada
igal aastal piirmäära raames, mis on kuni 500 miljoni euro võrra suurem
finantsraamistiku asjakohastes rubriikides ettenähtust.
Fondist toetuse saamise tingimused on
sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 2006. aasta
määruses (EÜ) nr 1927/2006 Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi
loomise kohta[2].
10. mail 2011. aastal esitas Kreeka taotluse
EGF/2011/004 EL/ALDI Hellas fondist rahalise toetuse saamiseks pärast seda, kui
ettevõttes ALDI Hellas Supermarket Holding EPE & Assoc. E.E ning ühe
tarnija (Thessaloniki Logistics S.A) juures Kreekas olid toimunud koondamised.
Pärast taotluse põhjalikku läbivaatamist
otsustas komisjon kooskõlas määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikliga 10, et
kõnealuses määruses sätestatud tingimused rahalise toetuse saamiseks on
täidetud.
TAOTLUSE KOKKUVÕTE JA ANALÜÜS
 Põhiandmed: ||   
 EGFi viitenumber: || EGF/2011/004 
 Liikmesriik: || Kreeka 
 Artikkel 2 || (a) 
 Põhiettevõte || ALDI Hellas Supermarket Holding EPE & Assoc. E.E. 
 Tarnijad ja tootmisahela järgmise etapi tootjad || 1 
 Vaatlusperiood || 4.11.2010 – 4.3.2011 
 Individuaalsete teenuste osutamise algustähtaeg || 1.7.2011 
 Taotluse esitamise kuupäev || 10.5.2011 
 Koondamised vaatlusperioodil || 554 
 Koondamised enne ja pärast vaatlusperioodi || 88 
 Toetuskõlblikke koondamisi kokku || 642 
 Toetust vajavate koondatud töötajate arv || 642 
 Individuaalsete teenustega seotud kulud (eurodes) || 4 266 000 
 Fondi toetuse rakendamisest tulenevad kulud[3] eurodes || 224 000 
 Fondi toetuse rakendamisest tulenevad kulud (%) || 4,99 
 Kogueelarve (eurodes) || 4 490 000 
 Fondi toetus eurodes (65 %) || 2 918 500 
1.                      
Taotlus esitati komisjonile 10. mail 2011 ning
sellele lisati täiendavat teavet viimati 22. juunil 2011.
2.                      
Taotlus vastab fondi vahendite kasutamise
tingimustele, mis on sätestatud määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 2 punktis a,
ja see on esitatud kõnealuse määruse artiklis 5 sätestatud kümnenädalase
tähtaja jooksul.
Koondamiste seos globaliseerumisest
tingitud oluliste struktuurimuutustega maailmakaubanduses või ülemaailmse
finants- ja majanduskriisiga
3.                      
Koondamiste ning ülemaailmse finants- ja
majanduskriisi vahelise seose tõestamiseks väidab Kreeka, et finants- ja
majanduskriisiga kaasnesid rängad tagajärjed Kreeka majandusele ning seetõttu
oli Kreeka valitsus sunnitud võtma meetmeid nagu näiteks maksutulude suurendamine,
riiklike kulutuste ühtlustamine ja riigiametnike palkade vähendamine. Samuti
vähenes erasektori keskmine sissetulek, kuna püüti tõsta Kreeka majanduse
konkurentsivõimet. Vähenenud sissetulekute tõttu kahanes tarbimine kohe. 2009.
aastal järgisid Kreeka erasektori lõpptarbimiskulude arvud samasugust
negatiivset trendi nagu EL 27 keskmine. 2010. aastal toimus EL 27 tasandil
eratarbimise taastumine, samal ajal oli eratarbimise langus Kreekas eelmisest
aastast isegi suurem.
 Erasektori lõpptarbimiskulud (muutuse protsent võrreldes eelmise aasta sama kvartaliga)[4] 
   || 2009 || 2010 
   || Q1 || Q2 || Q3 || Q4 || Q1 || Q2 || Q3 || Q4 
 EL 27 || -2,3 || -2,2 || -1,8 || -0,5 || 0,4 || 0,7 || 1,2 || 1,0 
 Kreeka || -1,6 || -2,6 || -2,4 || -2,2 || 1,0 || -5,0 || -5,6 || -8,6 
4.                      
Eratarbimise vähenemine on tugevalt mõjutanud
jaemüügisektorit, eriti supermarketeid. Kreeka osutab Nielseni andmetele, mille
põhjal kahanes kogukäive 8,5 miljardilt eurolt 2009. aastal 7,9 miljardi euroni
2010. aastal. Sellele järgnesid pankrotid (nt „Atlanticu“, Kreeka suuruselt
viienda (turuosa järgi mõõdetuna) supermarketiketi pankrott) ning ülevõtmised
(DIA Hellase võttis üle suurim supermarketikett Carrefour-Marinopoulos ja PLUS
Hellase võttis üle suuruselt teine supermarket AB Vassilopoulos).
5.                      
Mõistes kriisi mõju klientide sissetulekutele,
muutsid suurimad supermarketiketid oma müügistrateegiaid ja suurendasid
märkimisväärselt turustaja kaubamärgiga toodete müügimahtu – selline muudatus
müügistrateegias oli aluseks ka eelnimetatud ülevõtmistele. 2010. aastal
moodustasid turustaja kaubamärgiga tooted 15 % supermarketite müügi
kogumahust ning kaks juhtivat supermarketiketti Carrefour-Marinopoulos ja AB
Vassilopoulos pakkusid vastavalt 2200 tootenimetust turustaja kaubamärgiga
tooteid, mis kokku moodustasid 20 % kogu tootevalikust. Teised
supermarketiketid, sealhulgas ALDI, ei suutnud brändikeskselt strateegialt
turustaja kaubamärgikesksele strateegiale ümber orienteeruda ning peavad taluma
vastavaid tagajärgi käibele.
6.                      
Kriisist tuleneva sissetulekute vähenemise teine
tagajärg oli jaekaubanduse mahu vähenemine, mida Kreekas tajuti teravamalt kui
EL 27s keskeltläbi.
 Jaekaubanduse maht (muutuse protsent võrreldes eelmise aasta sama kuuga)[5] 
 2009 
   || Jaan || Veebr || Märts || Apr || Mai || Juuni || Juuli || Aug || Sept || Okt || Nov || Dets 
 EL 27 || -1,2 || -3,7 || -2,4 || -1,2 || -3,2 || -1,5 || -1,3 || -1,6 || -2,7 || -0,9 || -1,6 || -0,2 
 Kreeka || -10,2 || -13,3 || -18,7 || -14,9 || -14,4 || -14,2 || -10,2 || -4,5 || -8,9 || -15,4 || -11,0 || -0,2 
 2010 
   || Jaan || Veebr || Märts || Apr || Mai || Juuni || Juuli || Aug || Sept || Okt || Nov || Dets 
 EL 27 || -1,4 || 0,0 || 1,6 || -0,9 || -1,0 || 1,4 || 1,3 || 1,3 || 1,4 || 1,1 || 1,3 || 0.3 
 Kreeka || 6,0 || 1,9 || 9,8 || -5,8 || -7,0 || -4,5 || -9,3 || -11,8 || -10,5 || -8,1 || -11,7 || -19,4 
7.                      
ALDI otsus Kreekasse investeerida võeti vastu ajal,
mil jaemüügisektor näitas suurt kasvutendentsi (13 % ajavahemikul
1992-2009) ja eeldati, et Kreeka SKT elaniku kohta (83 % ELi SKTst 1999.
aastal) tõuseb 93 %ni ELi keskmisest SKTst aastal 2006. Finants- ja
majanduskriis muutis stsenaariumit ja sellega seotud ootusi kardinaalselt.
Ajavahemikul 2005-2010 oli ALDI Hellase kumulatiivne kahjum kokku
181 595 000 eurot. 58 % sellest kahjumist tekkis kahe aasta
jooksul (2008-2009).
Koondamiste arvu tõendamine ja vastavus
artikli 2 punktis a esitatud kriteeriumidele
8.                      
Kreeka esitas käesoleva taotluse määruse (EÜ) nr
1927/2006 artikli 2 punktis a sätestatud sekkumiskriteeriumi alusel, milles on
seatud tingimuseks, et liikmesriigi ettevõttes on nelja kuu jooksul koondatud
vähemalt 500 töötajat, kaasa arvatud töötajad, kes koondatakse nimetatud
ettevõtja tarnijate ja tootmisahela järgmise etapi tootjate juures.
9.                      
Taotluses on nimetatud 554 koondamist ettevõttes
ALDI Hellas Supermarket Holding EPE & Assoc. E.E. ja ühe tarnija –
Thessaloniki Logistics S.A. – juures neljakuulise vaatlusperioodi jooksul, mis
kestis 4. novembrist 2010 4. märtsini 2011 ning veel 88 koondamist ALDIs
väljaspool vaatlusperioodi, mis aga olid seotud sama kollektiivse koondamise korraga
ja sündmusega, mis vaatlusperioodi jooksul toimunud koondamised põhjustas.
Nendest koondamistest 67 määrati kindlaks määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 2
teise lõigu esimese taande kohaselt. Ülejäänud 575 koondamist määrati kindlaks
kooskõlas sama lõigu teise taandega.
Selgitus koondamiste ettenägematuse
kohta
10.                  
Kreeka ametiasutused väidavad, et kui ALDI Kreekas
tegevust alustas (2005-2006), nägi ettevõtte kümne aasta strateegiline plaan
ette 300-400 kaupluse ja kolme logistikakeskuse (Ateena, Thessaloniki ja
Patras) loomist kümneaastase perioodi lõpuks ning investeeringut 1,2 kuni 1,8
miljardi euro ulatuses. Üks logistikakeskus, mis varustas 150 kauplust, ehitati
Thessalonikisse ja teise logistikakeskuse (Patras) ehitamise plaanid olid
väljatöötamisel (ALDI Hellas oli ostnud maad 3 miljoni euro eest). Lisaks avas
ALDI Hellas ajavahemikul 2008-2010 ka uusi kauplusi, ehkki planeeritust vähem.
11.                  
16. juulil 2010, kui ettevõte teatas, et
mastaabisäästu saavutamine pole kriisist tulenevate turutingimuste tõttu võimalik
ning sellepärast kavatseb ettevõte lõpetada kümne aasta strateegilise plaaniga
seotud tegevuse ja sulgeda kõik oma kauplused, ei olnud ei töötajad ega Kreeka
ametiasutused valmis selliseid uudiseid vastu võtma.
Töötajaid koondanud ettevõtjate andmed ning
abi vajavate töötajate kirjeldus
12.                  
Taotluses osutatakse 642le koondamisele järgmistes
ettevõtetes:
 Äriühingud ja koondatud töötajate arv 
 ALDI Hellas Supermarket Holding EPE & Assoc. E.E. || 569 
 Thessaloniki Logistics || 73 
 Ettevõtete koguarv: 2 || Koondatud töötajate koguarv: 642 
13.                  
642st koondamisest 554 toimus vaatlusperioodi
jooksul ja 88 koondamist leidis aset enne vaatlusperioodi, kuid on siiski
abikõlblikud määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 3a punkti b kohaselt. Kõigile
642le koondatud töötajale taotletakse EGFi toetust.
14.                  
Toetust vajavad töötajad jagunevad järgmiselt:
 Kategooria || Arv || Protsent 
 Mehed || 155 || 24,1 
 Naised || 487 || 75,9 
 ELi kodanikud || 632 || 98,4 
 ELi mittekuuluvate riikide kodanikud || 10 || 1,6 
 15-24-aastased || 43 || 6,7 
 25-54-aastased || 597 || 93,0 
 55-64-aastased || 2 || 0,3 
 üle 64-aastased || 0 || 0,0 
15.                  
Haridustaseme osas oli 80 % töötajatest
lõpetanud keskkooli. Ülejäänud 20 % töötajatest olid omandanud kas
kõrghariduse või rakenduskõrghariduse.
16.                  
Elukutsete lõikes on jagunemine järgmine:
 Kategooria || Arv || Protsent 
 Kassapidajad, koristajad ja üldkohustusi täitvad töötajad || 447 || 69,6 
 Keskastme juhid ja raamatupidajad || 160 || 24,9 
 Direktorid ja osakonnajuhatajad || 35 || 5,5 
17.                  
Kooskõlas määruse (EÜ) nr 1927/2006
artikliga 7 on Kreeka kinnitanud, et fondi toetuse rakendamise eri
etappides ja eelkõige sellele juurdepääsu puhul on kohaldatud ning kohaldatakse
jätkuvalt naiste ja meeste võrdõiguslikkuse ning diskrimineerimisvastaseid
põhimõtteid.
Asjaomase territooriumi ning selle
asutuste ja huvirühmade kirjeldus
18.                  
Kõige rohkem mõjutasid koondamised Kesk-Makedoonia
ja Attica piirkondi, kus asus enim ALDI kauplusi. Vähemal määral toimus ALDI
koondamisi ka teistes Kreeka piirkondades, näiteks Ida-Makedoonia ja Traakia
piirkonnas, Lääne-Makedoonias, Epiruses, Lääne-Kreekas, Kreeka mandriosas ja
Peloponnesosel.
Koondamiste oodatav mõju kohalikule,
piirkondlikule ja riigi tööhõivele
19.                  
Majanduslangus avaldas olulist mõju Kreeka tööhõive
tasemele. Kreeka statistikaameti (EL-STAT) andmetel suurenes töötus 2010. aasta
detsembris 45,2% võrra võrreldes sama kuuga eelmisel aastal ja töötuse määr
suurenes 14,8 %ni. Lisaks on mitteaktiivsete inimeste arv nüüd suurem kui
majanduslikult aktiivsete inimeste arv (vastavalt 4 353 149 ja
4 233 764). 
20.                  
Põhja-Kreekas, kus toimus kõige enam ALDI Hellase
koondamisi, on majanduskriis ja selle tagajärjed rängimad. 2010. aasta
detsembris oli töötuse määr Lääne-Makedoonia piirkonnas 17,7 %, samal ajal
kui Kesk-Makedoonias, kus asus ALDI peakontor, oli see 16,5 %. Kreeka
teises põhilises majanduslikus, tööstuslikus, kaubanduslikus ja poliitilises
keskuses Thessalonikis (Kesk-Makedoonia) märkis 81,4% Thessaloniki
kaubanduskoja majandusuuringu EVETH baromeetri 2010. aasta väljaandes osalenud
ettevõtetest, et nad ei ole oma tegevuse suhtes eriti optimistlikud või
optimism puudub üldse. Samalaadne pessimism väljendus töökohtade loomise ja
töökohtade säilitamise osas: 67,3 % ettevõtetest kavatses töötajaid tööl
hoida ja 28 % planeeris koondamisi, samas kui 2009. aasta uuringus olid
protsendid vastavalt 78 % ja 11,7 %. Need asjaolud on võimendanud
ALDI Hellase koondamiste negatiivset mõju nii kohalikul, piirkondlikul kui ka
riiklikul tasandil.
Rahastatav individuaalsete teenuste
kooskõlastatud pakett ja selle hinnanguline kulude jaotus, kaasa arvatud selle
täiendavus struktuurifondidest rahastatavate meetmetega
21.                  
Tehakse ettepanek järgmiste meetmete kohta, mis
kokku moodustavad individuaalsete teenuste kooskõlastatud paketi, mille eesmärk
on aidata töötajatel tööturule naasta.
–     
Kutsenõustamine ja tööotsingute toetamine: see hõlmab individuaalset tutvustavat kohtumist; kutsesobivuse
määramist; isikliku ja tööalase arengu alaseid konsultatsioone – sealhulgas
oskuste arendamist, kutsenõustamist ja tööotsingutehnikaid; tööturule
taasintegreerimise isikliku programmi koostamist. Nõustajad on töötajatele abiks
ka nende individuaalsete kavade rakendamisel. Koondatud töötajad, kes tahavad
hakata füüsilisest isikust ettevõtjaks, saavad tuge ettevõtte rajamise alasest
nõustamisest. Viimane hõlmab õigusnõustamist, projektide ja algatustega seotud
nõustamist, rahaliste vahendite kogumise alast nõustamist ja tuge nende
haldusnõudmiste täitmisel, mis on eelduseks ettevõtte alustamiseks vajalike
toetuste taotlemiseks jne. Selline esialgne nõustamine on määratud kõigile 642
töötajale.
–     
Välja- ja ümberõpe: see
meede hõlmab asjaomaste töötajate koolitusvajaduste hindamist ja järgnevat
koolitust. Pakutav koolitus sisaldab kutseõpet nendes sektorites, kus on
tööhõivevõimalused või kus neid võib edaspidi tekkida, koolitust, mis on
kavandatud kohalike ettevõtete vajadusi silmas pidades ning üldoskuste,
sealhulgas info- ja sidetehnoloogia (IKT) ja võõrkeelte alast koolitust.
Osalejatele makstakse osalustoetust 20 eurot iga osaluspäeva eest.
–     
Ettevõtluse alustamise toetus: töötajad, kes loovad oma ettevõtte, saavad kuni 20 000 euro
suuruse toetuse tegevuse alustamisega seotud kulude korvamiseks. Toetus
makstakse välja kahes 10 000 euro suuruses osas. Esimese osamakse tegemise
tingimuseks on ettevõtte loomise protsessi teatavate etappide läbimine, näiteks
ettevõtte loomise alase koolituse läbimine, äriplaani koostamine, ettevõtte
registreerimine jne. Teine osamakse makstakse välja kahe kuu jooksul või hiljem
pärast esimest osamakset.
–     
Tööotsingutoetus:
tööotsingutoetus on suunatud töötajale, kes otsib aktiivselt uut töökohta.
Selle suurus on 620 eurot ühekordse väljamaksena .
–     
Transporditoetus ja reisikulude hüvitamine: reisikulude hüvitamiseks makstakse meetmes osalevatele töötajatele 15
eurot iga osalemispäeva eest. Töötajatele, kes võtavad vastu töökoha, mis
eeldab elukoha muutmist, makstakse sellega kaasnevate kulude hüvitamiseks
ühekordset toetust 3 000 eurot.
22.                  
Fondi toetuse rakendamisega seotud kulud, mis on
taotluse hulka arvatud vastavalt määruse (EÜ) nr 1927/2006
artiklile 3, koosnevad ettevalmistus-, haldus-, kontrollitegevuse ning
teavitamise ja reklaamikuludest.
23.                  
Individuaalsed teenused, mida Kreeka ametiasutused
kirjeldavad, on aktiivsed tööturumeetmed, mis on määruse (EÜ) nr 1927/2006
artikli 3 kohaselt toetuskõlblikud. Kreeka ametiasutuste hinnangu kohaselt
on teenuste kogumaksumus 4 266 000 eurot ja fondi toetuse
rakendamisega seotud kulud moodustavad 224 000 eurot (4,99 %
kogukuludest). Fondilt taotletav kogusumma on 2 918 500 eurot
(65 % kogukuludest).
 Meetmed || Toetust saavate töötajate hinnanguline arv || Hinnangulised kulud toetust saava töötaja kohta (eurodes) || Kulu kokku (EGF ja riiklik kaasfinantseerimine) (eurodes) 
 Individuaalsed teenused (määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 3 esimene lõik) 
 Kutsenõustamine ja tööotsingute toetamine || 642 || 3 000 || 1 926 000 
 Välja- ja ümberõpe ja osalustoetus || 400 || 2 500 || 1 000 000 
 Ettevõtluse alustamise toetus || 50 || 20 000 || 1 000 000 
 Tööotsingutoetus || 500 || 620 || 310 000 
 Transporditoetus ja reisikulude hüvitamine || 30 || 1 000 || 30 000 
 Individuaalsed teenused kokku ||   || 4 266 000 
 Fondi toetuse rakendamisega seotud kulud (määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 3 kolmas lõik) 
 Ettevalmistav tegevus ||   || 60 000 
 Haldamine ||   || 104 000 
 Teave ja reklaam ||   || 50 000 
 Kontrollitegevused ||   || 10 000 
 EGFi toetuse rakendamisega seotud kulud kokku ||   || 224 000 
 Hinnangulised kogukulud ||   || 4 490 000 
 Fondi toetus (65 % kogukuludest) ||   || 2 918 500 
24.                  
Kreeka kinnitab, et eespool kirjeldatud meetmed
täiendavad struktuurifondidest rahastatud meetmeid. Euroopa Sotsiaalfondi
(ESFi) ja EGFi sarnaste eesmärkidega ja asjaomastele töötajatele suunatud
meetmete pidev järelevalve võimaldab vältida kõnealuste fondide (või mistahes
teise ELi vahendi või programmi) meetmete kattumist.
Kuupäev(ad), millal alustati või
kavatsetakse alustada individuaalsete teenuste osutamist asjaomastele
töötajatele
25.                  
Kreeka alustas EGFi kaasrahastamist taotlevas
kooskõlastatud paketis sisalduvate individuaalsete teenuste osutamist
asjaomastele töötajatele 1. juulil 2011. Kõnealune kuupäev kujutab endast
seega fondist saadava toetuse puhul toetuskõlblikkusperioodi algust.
Menetlused tööturu osapooltega
konsulteerimiseks
26.                  
Meetmete kooskõlastatud paketi ettevalmistamisel
konsulteeriti tööturu osapooltega. Taotluse projekti arutati 24. jaanuaril 2011
kohtumisel järgmiste tööturu osapooltega: tööhõiveministeerium, EGFi
korraldusasutus (EYSEKT), sotsiaalkindlustusfond, Kreeka töötajate keskliidu
tööinstituut, ALDI töötajate esindajad, Kreeka tööhõiveamet, ALDI Hellas ja
tööandjate organisatsioon SELPE (Kreeka jaemüügiettevõtjate ühendus). Kohtumisel
kirjeldati töötajate probleeme ja toetusmeetmeid, mida ettevõte on koondatud
töötajate heaks võtnud. Töötajate esindajad väljendasid oma arvamusi selle
kohta, millised meetmed peaksid sisalduma EGFi individuaalsete teenuste paketis
ja esitasid asjakohase dokumendi EGFi korraldusasutusele ning tööhõive ja sotsiaalkindlustuse
ministeeriumile.
27.                  
Kreeka ametivõimud kinnitasid, et riiklikus ja ELi
õiguses sätestatud nõuded kollektiivse koondamise kohta on täidetud.
Teave meetmete kohta, mis on
siseriikliku õiguse või kollektiivlepingute kohaselt kohustuslikud
28.                  
Seoses määruse (EÜ) nr 1927/2006 artiklis 6
sätestatud kriteeriumidega on Kreeka ametiasutused oma taotluses:
·      kinnitanud, et fondist saadav rahaline toetus ei asenda meetmeid, mis
on riiklike õigusaktide või kollektiivlepingute kohaselt äriühingute
vastutusalas;
·      tõendanud, et kavandatud meetmed on ette nähtud töötajate toetuseks ja
neid ei kasutata äriühingute või sektorite ümberkorraldamiseks;
·      kinnitanud, et eespool nimetatud toetuskõlblikele meetmetele ei anta
toetust muudest ELi rahalistest vahenditest.
Haldus- ja kontrollisüsteemid 
29.                  
Kreeka on komisjonile teatanud, et rahalist toetust
haldavad ja kontrollivad samad asutused, mis haldavad ja kontrollivad Euroopa
Sotsiaalfondist rahastatavaid meetmeid Kreekas. ESFi meetmete koordineerimis-
ja järelevalveasutus (EYSEKT) tegutseb korraldusasutusena ning EDEL
(maksurevisjoni komitee) kontrolliasutusena.
Rahastamine
30.                  
Kreeka taotluse põhjal on kavas fondist rahastada
kooskõlastatud individuaalsete teenuste paketti (sealhulgas EGFi toetuse
rakendamise kulud) 2 918 500 euro ulatuses, mis moodustab 65 %
kogukuludest. Komisjoni kavandatav eraldis fondist põhineb Kreeka esitatud
teabel.
31.                  
Arvestades määruse (EÜ) nr 1927/2006
artikli 10 lõike 1 alusel fondist eraldatava toetuse maksimumsummat
ja assigneeringute ümberpaigutamise võimalusi, teeb komisjon ettepaneku
kasutada fondi vahendeid eespool nimetatud kogusummas, mis eraldatakse
finantsraamistiku rubriigist 1a.
32.                  
Kavandatava rahalise toetuse puhul jääb üle
25 % fondi aastasest maksimumsummast kasutamiseks aasta viimasel neljal
kuul kooskõlas määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 12 lõikega 6.
33.                  
Tehes käesoleva ettepaneku fondi
kasutuselevõtmiseks, algatab komisjon 17. mai 2006. aasta
institutsioonidevahelise kokkuleppe punktis 28 sätestatud lihtsustatud
kolmepoolse menetluse eesmärgiga saada mõlemalt eelarvepädevalt
institutsioonilt nõusolek fondi kasutamise ja vajaliku summa kohta. Komisjon
kutsub eelarvepädevat institutsiooni, kes saavutab fondi kasutamise eelnõu
suhtes esimesena asjakohasel poliitilisel tasandil kokkuleppe, üles teavitama
oma kavatsustest teist eelarvepädevat institutsiooni ja komisjoni. Kui
eelarvepädevad institutsioonid on eriarvamusel, kutsutakse kokku ametlik
kolmepoolne kohtumine.
34.                  
Samuti esitab komisjon ümberpaigutamise taotluse,
et kirjendada 2011. aasta eelarvesse konkreetsed kulukohustuste
assigneeringud, nagu on nõutud 17. mai 2006. aasta
institutsioonidevahelise kokkuleppe punktis 28.
Makseassigneeringute allikad 
35.                  
EGFi eelarverida 04.0501 suurendati lisaeelarvega
2/2011 makseassigneeringutena 50 000 000 euro võrra. Kõnealuselt
eelarverealt eraldatavat summat kasutatakse käesoleva taotluse jaoks vajatava
2 918 500 euro suuruse summa katmiseks. Kui mõlemad eelarvepädevad
institutsioonid on vastu võtnud neile seni esitatud juhtumid, siis jääb EGFi eelarvereale
04.0501 kasutamiseks 6 091 460 euro suurune summa.
Ettepanek:
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS
Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi
kasutuselevõtmise kohta kooskõlas Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 17.
mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe (eelarvedistsipliini ja
usaldusväärse finantsjuhtimise kohta) punktiga 28 (taotlus EGF/2011/004 EL/ALDI
Hellas Kreekast)
EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU
NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut,
võttes arvesse 17. mai 2006. aasta
institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni
vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta[6], eriti selle punkti 28,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu
20. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1927/2006
Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi loomise kohta[7], eriti selle artikli 12
lõiget 3,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut[8],
ning arvestades järgmist:
(1)       Globaliseerumisega Kohanemise
Euroopa Fond (edaspidi „fond”) on asutatud selleks, et osutada täiendavat abi
töötajatele, kes on koondatud seoses globaliseerumisest tingitud oluliste
struktuurimuutustega maailmakaubanduses, ja aidata neil tööturule tagasi
pöörduda.
(2)       Fondi rakendusala on
laiendatud nii, et alates 1. maist 2009 esitatud taotluste puhul võib
toetust anda ka töötajaile, kes on koondatud otseselt ülemaailmse finants- ja
majanduskriisi tagajärjel.
(3)       17. mai 2006. aasta
institutsioonidevahelise kokkuleppe kohaselt on fondi kasutamise ülemmäär
500 miljonit eurot aastas.
(4)       Kreeka esitas 10. mail 2011
taotluse fondi kasutuselevõtmiseks seoses ettevõttes ALDI Hellas Supermarket
Holding EPE & Assoc. E.E. ja ühe tarnija (Thessaloniki Logistics S.A.)
juures toimunud koondamistega ning saatis lisateavet kuni 22. juunini 2011.
Taotlus vastab rahalise toetuse kindlaksmääramise nõuetele, mis on sätestatud
määruse (EÜ) nr 1927/2006 artiklis 10. Seetõttu teeb komisjon ettepaneku
2 918 500 euro eraldamiseks.
(5)       Seetõttu tuleks võtta
kasutusele fondi vahendid, et anda Kreeka taotluse põhjal rahalist toetust.
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Euroopa Liidu 2011. majandusaasta üldeelarvest
võetakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi raames kasutusele
2 918 500 eurot kulukohustuste ja maksete assigneeringutena.
Artikkel 2
Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Liidu
Teatajas.
[Brüssel/Strasbourg],
Euroopa Parlamendi nimel                           Nõukogu
nimel
President                                                        eesistuja
[1]               ELT L 139, 14.6.2006, lk 1.
[2]               ELT L 406, 30.12.2006, lk 1.
[3]               Kooskõlas määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 3 kolmanda
lõiguga.
[4]               Allikas: Eurostat:
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/product_details/dataset?p_product_code=TEINA021
[5]               Allikas: Eurostat.
[6]               ELT L 139, 14.6.2006, lk 1.
[7]               ELT L 406, 30.12.2006, lk 1.
[8]               ELT C […], […], lk […].