CELEX: 32011R1147
Language: lt
Date: 2011-11-11 00:00:00
Title: 2011 m. lapkričio 11 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 1147/2011, kuriuo dėl kūno skenerių naudojimo ES oro uostuose iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 185/2010, kuriuo įgyvendinami bendrieji pagrindiniai aviacijos saugumo standartai Tekstas svarbus EEE

12.11.2011   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               L 294/7
            
         KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 1147/2011
   2011 m. lapkričio 11 d.
   kuriuo dėl kūno skenerių naudojimo ES oro uostuose iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 185/2010, kuriuo įgyvendinami bendrieji pagrindiniai aviacijos saugumo standartai
   (Tekstas svarbus EEE)
   EUROPOS KOMISIJA,
   atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
   atsižvelgdama į Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 300/2008 dėl civilinės aviacijos saugumo bendrųjų taisyklių ir panaikinantį Reglamentą (EB) Nr. 2320/2002 (1), ypač į jo 4 straipsnio 2 ir 3 dalis,
   kadangi:
   
               (1)
            
            
               pagal Reglamento (EB) Nr. 300/2008 dėl civilinės aviacijos saugumo bendrųjų taisyklių ir panaikinančio Reglamentą (EB) Nr. 2320/2002 4 straipsnio 2 dalį reikalaujama, kad Komisija patvirtintų bendrąsias priemones neesminiams to reglamento priede nurodytiems bendrųjų pagrindinių standartų elementams pakeisti juos papildant;
            
         
               (2)
            
            
               be to, Reglamento (EB) Nr. 300/2008 4 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad Komisija turi patvirtinti išsamias reglamento priede nustatytų pagrindinių civilinės aviacijos saugumo standartų, papildytų pagal 4 straipsnio 2 dalį Komisijos patvirtintomis bendrosiomis priemonėmis, įgyvendinimo priemones;
            
         
               (3)
            
            
               visų pirma, Komisijos reglamente (EB) Nr. 272/2009 (2), kuriuo papildomi bendrieji pagrindiniai civilinės aviacijos saugumo standartai, numatytos to reglamento priedo A dalyje nurodytų tikrinimo metodų, kuriais leidžiama tikrinti keleivius, bendrosios priemonės;
            
         
               (4)
            
            
               kad kūno skenerius būtų leidžiama naudoti kaip vieną iš keleivių tikrinimo metodų, nustatomos jų naudojimo keleiviams tikrinti nuostatos, bendri aptikimo kokybės standartai ir būtiniausios eksploatavimo sąlygos;
            
         
               (5)
            
            
               todėl Komisijos reglamentas (ES) Nr. 185/2010 (3) turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
            
         
               (6)
            
            
               kūno skeneriai įrengiami ir naudojami pagal 1999 m. liepos 12 d. Tarybos rekomendaciją 1999/519/EB dėl elektromagnetinių laukų (nuo 0 iki 300 GHz) poveikio žmonėms ribojimo (4) ir 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2004/40/EB dėl būtiniausių sveikatos ir saugos reikalavimų, susijusių su fizikinių veiksnių (elektromagnetinių laukų) keliama rizika darbuotojams (aštuonioliktąją atskirą Direktyvą, kaip apibrėžta Direktyvos 89/391/EEB 16 straipsnio 1 dalyje) (5);
            
         
               (7)
            
            
               šiuo reglamentu nustatant konkrečias kūno skenerių naudojimo sąlygas ir suteikiant keleiviams galimybę būti tikrinamiems pagal kitus tikrinimo metodus, nepažeidžiamos pagrindinės teisės ir principai, visų pirma pripažinti Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje, įskaitant pagarbą žmogaus orumui, jo asmeniniam ir šeimyniniam gyvenimui, taip pat asmens duomenų apsaugos teisė, vaiko teisės, religijos laisvė ir diskriminavimo draudimas. Šis reglamentas turi būti taikomas atsižvelgiant į šias teises ir principus;
            
         
               (8)
            
            
               šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Civilinės aviacijos saugumo komiteto nuomonę,
            
         PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
   1 straipsnis
   Reglamento (ES) Nr. 185/2010 priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento priedą.
   2 straipsnis
   Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
   
      Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
      Priimta Briuselyje 2011 m. lapkričio 11 d.
      
         
            Komisijos vardu
         
         
            Pirmininkas
         
         José Manuel BARROSO
      
   
   
      (1)  OL L 97, 2008 4 9, p. 72.
   
      (2)  OL L 91, 2009 4 3, p. 7.
   
      (3)  OL L 55, 2010 3 5, p. 1.
   
      (4)  OL L 199, 1999 7 30, p. 59.
   
      (5)  OL L 159, 2004 4 30, p. 1.
   
      PRIEDAS
      Reglamento (ES) Nr. 185/2010 priedas iš dalies keičiamas taip:
      
                  1)
               
               
                  4 skyriaus 4.1.1.1 punktas pakeičiamas taip:
                  
                              „4.1.1.1.
                           
                           
                              Prieš tikrinimą keleiviai nusivelka paltus ir striukes bei švarkus, kurie tikrinami kaip rankinis bagažas. Prireikus tikrintojas gali paprašyti keleivio nusivilkti kitus rūbus.“;
                           
                        
            
                  2)
               
               
                  4 skyriaus 4.1.1.2 punktas pakeičiamas taip:
                  
                              „4.1.1.2.
                           
                           
                              Keleiviai patikrinami:
                              
                                          a)
                                       
                                       
                                          apieškant rankomis; arba
                                       
                                    
                                          b)
                                       
                                       
                                          stacionariąja metalo aptikimo įranga (SMAĮ); arba
                                       
                                    
                                          c)
                                       
                                       
                                          su sprogmenis užuodžiančiais šunimis, kartu taikant a punkte nurodytą metodą; arba
                                       
                                    
                                          d)
                                       
                                       
                                          kūno skeneriais be jonizuojančiosios spinduliuotės.
                                       
                                    Tais atvejais, kai tikrintojas negali nustatyti, ar keleivis nešasi draudžiamų daiktų, keleiviui neleidžiama patekti į riboto patekimo zonas arba jis dar kartą patikrinamas, kad tikrintojas įsitikintų, ar keleivis nesineša draudžiamų daiktų.“;
                           
                        
            
                  3)
               
               
                  4 skyriuje pridedamas šis punktas:
                  
                              „4.1.1.10.
                           
                           
                              Kai keleivius kūno skeneriu tikrina atvaizdo analizuotojas, kaip apibrėžta 12.11.1 punkto antroje pastraipoje, turi būti laikomasi šių būtiniausių sąlygų:
                              
                                          a)
                                       
                                       
                                          kūno skeneriu neturi būti galima kaupti, laikyti, kopijuoti, spausdinti arba atkurti atvaizdų. Tačiau bet kuris per tikrinimą sukurtas atvaizdas gali būti laikomas tiek laiko, kiek būtina analizuotojui jį analizuoti, ir turi būti ištrinamas iškart, kai keleivis praleidžiamas. Atvaizdą draudžiama žiūrėti bei naudoti be leidimo ir turi būti imamasi priemonių, kad tokio žiūrėjimo ir naudojimo būtų išvengta;
                                       
                                    
                                          b)
                                       
                                       
                                          atvaizdo analizuotojas turi būti atskiroje vietoje, kad negalėtų matyti tikrinamo keleivio;
                                       
                                    
                                          c)
                                       
                                       
                                          toje atskiroje vietoje, kurioje analizuojamas atvaizdas, negali būti jokių techninių prietaisų, kuriais galima kaupti, kopijuoti, fotografuoti ar kitaip įrašyti atvaizdus;
                                       
                                    
                                          d)
                                       
                                       
                                          atvaizdas neturi būti susietas su jokiais tikrinamo asmens duomenimis, neturi būti atskleista asmens tapatybė;
                                       
                                    
                                          e)
                                       
                                       
                                          keleivis gali paprašyti, kad jo kūno atvaizdą analizuotų jo pasirinktos lyties analizuotojas;
                                       
                                    
                                          f)
                                       
                                       
                                          atvaizdas turi būti neryškus arba patamsintas, kad nebūtų galima atpažinti keleivio veido.
                                       
                                    Kūno skeneriams su automatine grėsmės aptikimo sistema taip pat taikomos a ir d dalys.
                              Keleiviams turi būti suteikta teisė atsisakyti tikrinimo kūno skeneriu. Tokiu atveju keleivis tikrinamas pagal kitą tikrinimo metodą, įskaitant bent apieškojimą rankomis pagal Komisijos sprendimo (2010)774 4-A priedėlį. Kai kūno skeneris duoda pavojaus signalą, turi būti rasta pavojaus signalo priežastis.
                              Prieš tikrinant kūno skeneriu, keleiviui pranešama apie naudojamą technologiją, su jos naudojimu susijusias sąlygas ir galimybę atsisakyti tikrinimo kūno skeneriu.“;
                           
                        
            
                  4)
               
               
                  11 skyriaus 11.3 punktas pakeičiamas taip:
                  „11.3.   ATESTAVIMAS ARBA TVIRTINIMAS
                  
                              11.3.1.
                           
                           
                              Asmenims, kurie atlieka 11.2.3.1–11.2.3.5 punktuose išvardytas užduotis, taikomas:
                              
                                          a)
                                       
                                       
                                          pradinis atestavimas arba tvirtinimas; ir
                                       
                                    
                                          b)
                                       
                                       
                                          pakartotinis bent kas trejus metus atliekamas atestavimas – rentgeno ar SAS įrangą valdantiems asmenims arba kūno skeneriais tikrinamų keleivių atvaizdų analizuotojams; ir
                                       
                                    
                                          c)
                                       
                                       
                                          pakartotinis bent kas penkerius metus atliekamas atestavimas arba pakartotinis tvirtinimas – visiems kitiems asmenims.
                                       
                                    
                        
                              11.3.2.
                           
                           
                              Kai atliekamas pradinis rentgeno arba SAS įrangą valdančių asmenų arba kūno skeneriais tikrinamų keleivių atvaizdų analizuotojų atestavimas ar tvirtinimas, jie turi išlaikyti standartizuotą atvaizdų aiškinimo testą.
                           
                        
                              11.3.3.
                           
                           
                              Kai atliekamas pakartotinis rentgeno arba SAS įrangą valdančių asmenų arba kūno skeneriais tikrinamų keleivių atvaizdų analizuotojų atestavimas ar tvirtinimas, jie turi išlaikyti standartizuotą atvaizdų aiškinimo testą, ir turi būti įvertinti jų darbo rezultatai.
                           
                        
                              11.3.4.
                           
                           
                              Jei per pagrįstą laikotarpį, kuris paprastai neviršija trijų mėnesių, neatliekamas ar sėkmingai neužbaigiamas pakartotinis atestavimas arba pakartotinis tvirtinimas, atimamos su saugumu susijusios teisės.
                           
                        
                              11.3.5.
                           
                           
                              Visų atestuotų arba patvirtintų asmenų atestavimo arba tvirtinimo protokolai saugomi bent visą laikotarpį, kol galioja jų darbo sutartys.“;
                           
                        
            
                  5)
               
               
                  11 skyriuje pridedamas šis punktas:
                  
                              „11.4.1.1.
                           
                           
                              Kūno skeneriais tikrinamų keleivių atvaizdų analizuotojams taikomas periodinio mokymo, kurį sudaro atvaizdų atpažinimo mokymas ir testavimas, reikalavimas. Tokio mokymo forma yra bent 6 valandų trukmės kas 6 mėnesius vykdomas mokymas klasėje ir (arba) kompiuterinis mokymas.
                              Testavimo rezultatai pateikiami asmeniui ir protokoluojami, į juos galima atsižvelgti atliekant pakartotinį atestavimą arba tvirtinimą.“;
                           
                        
            
                  6)
               
               
                  12 skyriuje pridedami šie punktai:
                  „12.11.   KŪNO SKENERIAI
                  12.11.1.   Bendrieji principai
                  
                  Kūno skeneris yra asmenų tikrinimo sistema, gebanti aptikti metalinius ir nemetalinius objektus, kurie skiriasi nuo žmogaus odos ir kuriuos žmogus nešasi ant kūno arba rūbuose.
                  Kūno skenerį, kuriuo tikrinamų keleivių atvaizdus analizuoja atvaizdo analizuotojas, gali sudaryti aptikimo sistema, sukurianti žmogaus kūno atvaizdą, kurį, siekdamas nustatyti, ar tikrinamas asmuo ant savo kūno nesineša metalinių ir nemetalinių objektų, kurie skiriasi nuo jo odos, analizuoja atvaizdo analizuotojas. Aptikęs tokį objektą atvaizdo analizuotojas apie jo vietą praneša tolesnę paiešką vykdančiam tikrintojui. Tokiu atveju atvaizdo analizuotojas laikomas sudedamąja aptikimo sistemos dalimi.
                  Kūno skenerį su automatine grėsmės aptikimo sistema gali sudaryti aptikimo sistema, automatiškai atpažįstanti metalinius ir nemetalinius objektus, kuriuos tikrinamas asmuo nešasi ant savo kūno ir kurie skiriasi nuo jo odos. Kai sistema aptinka tokį objektą, jo vieta tikrintojui nurodoma ant žmogaus kūno kontūro.
                  Keleiviams tikrinti naudojamas kūno skeneris turi atitikti šiuos standartus:
                  
                              a)
                           
                           
                              kūno skeneris turi aptikti bent nurodytus atskirus metalinius ir nemetalinius daiktus, įskaitant sprogmenis, bei jų derinius ir apie juos pranešti pavojaus signalu;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              objektus skeneris turi aptikti nepriklausomai nuo tų objektų padėties ir krypties;
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              sistema turi turėti regimąjį įrangos veikimo indikatorių;
                           
                        
                              d)
                           
                           
                              kūno skeneriai turi būti išdėstyti taip, kad jų veikimui neturėtų įtakos trukdžių šaltiniai;
                           
                        
                              e)
                           
                           
                              kasdien turi būti tikrinama, ar kūno skeneris veikia tinkamai;
                           
                        
                              f)
                           
                           
                              kūno skeneris naudojamas laikantis gamintojo pateiktų bendrų skenerio naudojimo nurodymų.
                           
                        Keleiviams tikrinti naudojami kūno skeneriai įrengiami ir naudojami pagal 1999 m. liepos 12 d. Tarybos rekomendaciją 1999/519/EB dėl elektromagnetinių laukų (nuo 0 iki 300 GHz) poveikio žmonėms ribojimo (1) ir 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2004/40/EB dėl būtiniausių sveikatos ir saugos reikalavimų, susijusių su fizikinių veiksnių (elektromagnetinių laukų) keliama rizika darbuotojams (aštuonioliktąją atskirą Direktyvą, kaip apibrėžta Direktyvos 89/391/EEB 16 straipsnio 1 dalyje) (2).
                  12.11.2.   Kūno skenerių standartai
                  
                  Kūno skeneriais užtikrinamo saugumo lygio reikalavimai išdėstyti 12-K priedėlyje, kuriam suteikiama „CONFIDENTIEL UE“ slaptumo žyma ir kuris turi būti taikomas pagal Sprendimą 2001/844/EB, EESRK, Euratomas.
                  Nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos visi kūno skeneriai privalo atitikti 12-K priedėlyje nustatytą standartą.
                  
                              12.11.2.1.
                           
                           
                              Visi kūno skeneriai privalo atitikti 1-ą standartą.
                              1-o standarto galiojimas baigiasi 2022 m. sausio 1 d.
                           
                        
                              12.11.2.2.
                           
                           
                              2-as standartas taikomas nuo 2019 m. sausio 1 d. įrengtiems kūno skeneriams.
                           
                        
            
                  7)
               
               
                  12 skyriuje pridedamas 12-K priedėlis:
                  „12-K PRIEDĖLIS
                  
                  Išsamios kūno skeneriais užtikrinamo saugumo lygio reikalavimų nuostatos išdėstytos atskirame Komisijos sprendime.“
               
            
         (1)  OL L 199, 1999 7 30, p. 59.
      
         (2)  OL L 159, 2004 4 30, p. 1.“