CELEX: 51988PC0166
Language: es
Date: 1988-03-22
Title: PROPUESTA MODIFICADA DE DECISION DEL CONSEJO RELATIVO A UNA ACCION COMUNITARIO EN EL CAMPO DE LAS TECHNOLOGIAS DE LA EDUCACION DELTA ( DEVELOPING EUROPEAN LEARNING THROUGH TECHNOLOGICAL ADVANCE ) ( DESARROLLO DEL APRENDIZAJE EN EUROPA A TRAVES DEL PROGRESO TECNOLOGICO )

N ° C 146/14                                        Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                      ^  D ^
              La reciente adopción por el Consejo de la Mecision ^^BDOOBEURArC^lviC^ ^onre arreglos
              comunitarios para el rápido intercambio de información en caso de emergencia radiológica
              constituye un pasomuyimportanteypermitira,coordmando vanos sistemas,obtener informad
              cion sonreías ucencias por radiactividadque puede afectar enocasionesaproductos de con^
              s u m o q u e p o d n a n incorporarse al sistema ^e ad^untacomo Ane^o IVunaf^reve descripción
              del nuevo sistema
                                                                   VI      Concesiones
              LaComision, c o m o y a n a o i a a f i r m a d o en su informeprovisional, consideraque el sistemana
              demostrado que es capaz de funcionar eficazmente y que es útil como sistema de a l a r m a y
             como instrumento para el tratamiento de las cnsisatraves de las diversas épocas con las que na
             tenidoque enfrentarse la Comunidad desde su creación
             A m e d i d a q u e aumente elnumeronenotificaciones, el sistemaproporcionaraun instrumento
             valido para prevenir los accidentes que afectenaproductos de consumo,atrayéndola atención
             sotare aquellos productosotipos de productos que senanvistosu^etosamediciones frecuentes
             en los Estados miembros y como resultado de ello, estableciendo prioridades de actuación,
             t a n t o e n l a Comunidad como en los Estados miembros
             E l n e c n o d e q u e laMnectiva^eneralsonrese^uridaddelosconsumidoresesteestrecnamente
             libada al sistema demtercamoiorapidonace que no sea aconse^a^leinti^oducirpoi^ añora nin
             ^ u n c a m o i o e n l a M e c i s i o n Las soluciones presentadas en la Mirectiva^eneTalsoore secundad
             de los consumidoresalos diversos problemas en el campo de la secundad afectaran indudable
             mente al funcionamiento del sistema de intercambio rápido Esta es la razón por la que la
              Comisión considera que el periodo de validez de la Occisión decena prorrogarse dudante otros
             seis artos, q u e e s un p l a z o r a z o n a f d e p a r a q u e el Conse^opueda adoptar la Mirectiva^eneral
             sot^rese^undad de los consumidores
             En consecuencia,laComision envía el presente informe al Consejo ^untoconuna propuesta de
             EOecisionquefi^uraad^untacomo A n e ^ o l
              O DO n° L 371 de 30 12 1987, p 76
             Propuesta modificada de Decisión del Consejo relativa a una acción comunitaria en el campo de
             las tecnologías de la educación (') — DELTA (Developing European Learning through Techno-
                                                                   logical Advance)
                                                                 COMfggJ 766 )%W
             (Presentada por la Comisión, en virtud del párrafo 3 del articulo 149 del Tratado CEE, el 24 de
                                                                    marzo ¿b 79&g;
                                                                     (88/C 146/09)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                                            Considerando que es tarea de la Comunidad el promover
                                                                                   en toda ella un desarrollo armónico de las actividades
Visto el Tratado constitutivo de las Comunidades Euro-                             económicas y una mas estrecha relación entre los Esta-
peas y, en particular, el apartado 2 del articulo 130Q,                            dos miembros mediante, entre otras, el establecimiento
                                                                                   de un mercado común y la aproximación progresiva de
Vista la propuesta de la Comisión,                                                 las políticas económicas de los Estados miembros perte-
                                                                                   necientes a la Comunidad,
En colaboración con el Parlamento Europeo,
                                                                                   Considerando que la educación y la formación profesio-
                                                                                   nal juegan un papel decisivo en el futuro desarrollo eco-
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
                                                                                   nómico de la Comunidad, que las tecnologías avanzadas
                                                                                   de la información y de las telecomunicaciones ofrecen
                                                                                   nuevos y mas efectivos medios de apoyo a las actividades
(') DO n° C 265 de 5 10 1987 p 28                                                  de aprendizaje,
 ---pagebreak--- 3. 6. 88                                          Diario Oficial de las Comunidades Europeas                             N ° C 146/15
Considerando que los Jefes de Estado y de Gobierno,                        competitiva a escala internacional, y que la misma Deci-
reunidos en Stuttgart, Atenas, Fontainebleau y Bruselas,                   sión dispone, además, que la acción comunitaria está jus-
destacaron la importancia que tiene el fortalecimiento de                  tificada cuando la acción contribuya, entre otras cosas, a
la base tecnológica y de la competitividad de la industria,                mejorar la cohesión económica y social de la Comunidad
y pusieron de manifiesto la necesidad de hacer un mejor                    y al fomento de su desarrollo armónico global, al tiempo
uso de los recursos humanos por medio de una mayor                         que resulte coherente con la búsqueda de la calidad cien-
cooperación entre la educación superior y la indus-                        tífica y técnica; que se prevé que la acción DELTA con-
tria (*);                                                                  tribuya a la consecución de dichos objetivos;
Considerando que los Jefes de Estado y de Gobierno, en
su reunión de los días 28 y 29 de junio de 1985, aproba-                   Considerando que la demanda de educación y de forma-
ron y confirmaron el memorándum de la Comisión sobre                       ción profesional crece ininterrumpidamente, aumenta en
fomento de la cooperación tecnológica en Europa (2), en                    diversidad y exige mejoras en su accesibilidad; que el de-
el que se incluían las tecnologías de la educación y de la                 sarrollo de la tecnología del aprendizaje coincide con la
formación profesional entre los temas prioritarios sobre                   aparición de equipos y servicios avanzados de comunica-
los que debían proponerse medidas (3);                                     ciones que pueden utilizarse, a un coste sólo suplementa-
                                                                           rio, para ayudar al aprendizaje y, de esta forma, permitir
Considerando que una mejor comprensión de las necesi-                      que se satisfaga de forma más económica la demanda de
dades que en materia de enseñanza y de formación pue-                      formación y readaptación profesional;
den ser satisfechas mediante las tecnologías del aprendi-
zaje, es beneficiosa para las estrategias en este sector;                  Considerando que la tecnología del aprendizaje repre-
Considerando que el Parlamento Europeo ha subrayado                        senta en todo el mundo un área estratégicamente impor-
                                                                           tante de desarrollo de equipos y servicios; que es objeto
en numerosas ocasiones la importacia que ve en la edu-
                                                                           de medidas de desarrollo y de inversión muy concretas
cación y en la formación profesional para el futuro eco-
                                                                           en otras regiones;
nómico y el bienestar social de la Comunidad, y adoptó
en mayo de 1983 una Resolución (") en la que pedía
mayores esfuerzos en el ámbito de la educación y de la                     Considerando que las medidas nacionales y comunitarias
formación profesional (5);                                                 en el campo de las tecnologías de la información, las te-
                                                                           lecomunicaciones y la normalización sientan las bases
Considerando que el Comité Económico y Social ha                           para la introducción de sistemas avanzados de aprendi-
puesto de relieve la importancia que el uso de nuevas                      zaje, pero que, sin embargo, serán necesarios esfuerzos
tecnologías de la información y de las telecomunicacio-                    adicionales para explotar al máximo el potencial de este
nes tiene para el mantenimiento de una mano de obra                        nuevo campo;
altamente cualificada, capaz de adaptarse a las cambian-
tes exigencias del mercado de trabajo, contribuyendo de
                                                                           Considerando que el Consejo ha adoptado el programa
esta forma a la reducción del desempleo causado por la
                                                                           C O M E T T [Decisión 86/365/CEE (*)] para fortalecer la
falta de cualificación;
                                                                           cooperación entre la industria y la universidad en la edu-
Considerando que el Consejo, en su Decisión                                cación y la formación, incluyendo el fomento de la ense-
87/516/Euratom, CEE (6), adoptó el Programa marco                          ñanza a distancia, y que el programa C O M E T T se bene-
de actividades comunitarias de investigación y desarrollo                  ficiaría de las mejoras en tecnologías, equipos, herra-
(1987-1991), que prevé la realización de investigaciones                   mientas e infraestructura, necesarias para el apoyo a la
en el campo de la aplicación de las tecnologías de la in-                  enseñanza a distancia;
formación y las telecomunicaciones que satisfagan nece-
sidades sociales; que el Programa-marco incluye disposi-                   Considerando que, mediante estudios previos realizados
ciones sobre medidas comunitarias en el campo de tecno-                    en nombre de la Comisión, se han establecido las bases
logías de la educación ( 7 );                                              de un programa de trabajo que responde a las orienta-
                                                                           ciones de los expertos de los Estados miembros; que la
 Considerando que la Decisión del Consejo de 28 de sep-
                                                                           presentación de dicho trabajo ha suscitado el interés ge-
tiembre de 1987, relativa al Programa marco de activida-
                                                                           neral de las instituciones académicas, de la industria y de
des comunitarias en el sector de investigación y desa-
                                                                            las editoriales; que un grupo de asesores académicos ha
rrollo tecnológico (6) estipula que un objetivo específico
                                                                            contribuido a la formulación de un plan previo de tra-
de la investigación comunitaria deberá ser el fortaleci-
                                                                           bajo;
miento de la base tecnológica y científica de la industria
europea y, en particular, en sectores estratégicos de la
tecnología avanzada, y fomentarla para hacerla más                          Considerando que la fase piloto de DELTA se benefi-
                                                                            ciará de los resultados de ESPRIT y RACE, así como de
                                                                            los actuales trabajos de normalización;
 ; l ) Boletín C E 3.1985.
 ;2) SI(85)500.
                                                                            Considerando que el Comité de investigación científica y
 ;5) C O M ( 8 5 ) 3 5 0 , p. 15.
 ;4) D O n° C 135 de 24. 5. 1 9 8 3 ; Boletín C E 3 / 8 5 .
                                                                            técnica (CREST) ha emitido su dictamen,
 ;5) D O n° C 322 de 15. 12. 1986.
 ;6) D O n° L 302 de 24. 10. 1987, p. 1.
 ' 7 ) Línea de actuación I I / 3 — N u e v o s Servicios de Interés C o -
       mún.                                                                 (8) D O n° L 222 de 8. 8. 1986, p. 17.
 ---pagebreak--- ^óentDBtD                                          Miarlo Cóficial de las Comunidades Europeas                                                   3.D.^
^^toeo^^óOiA^^^r^                                                            uno de los socios deberá representar los intereses de la
                                                                             enseñanzaola formación.La invitaciónala presentación
                                                                             de ofertas se publicará e n e l ^ ^ r ^ C ^ c ^ ^ ^ C a ^ ^ D
 P       ^eadopta la fase piloto deunaaccióncomunitaria
e n e l c a m p o délas tecnologías del aprendizaie,denomi^                  ^.         En casos excepcionales relativos aproyectos indisD
nada MELISA, por un período inicial d e t ^ m e s e s a p a r t i r          pensables para la aplicación de los requisitos clave del
deltdeiuniodet^^                                                             plandetraba^
^.        LaacciónestádestinadaafomentarenlaComunP                           — cuando una propuesta impliquen
dad la investi^aciónyel desarrollo progresivo de las téc^
                                                                                       i^ carcas no razonables sobre los participantes, en
nicas, instrumentoseinfraestructuradeapoyoalaense^
                                                                                          particular sóbrelas pequeñasymedianasempre
ñanza avanzada, incluyendo la enseñanza abiertayadis^
                                                                                          sasylos establecimientos de investigación,
tancia, basándose en acciones concertadas con lasactivi
dades correspondientes de los Estados miembros de la                                 ii^ únicamente un socio independiente,
comunidad,con el fin de poneradisposición del usuario                              iii^ únicamentesociosindependientes establecidos en
final, con un c o s t e y u n retraso mínimos,el e q u i p o y l o s                      el mismo Estado miembro, o
sistemas de enseñanza queba^anposible satisfacer d é l a
forma más económica el aumento de la demanda de edu                          — cuando no se justifique un nuevo y difícil procedP
cación,formaciónyreadaptaciónprofesional.
                                                                                   miento sobre la base de su costeoeficiencia,o
                                   A ^ c ^ ^                                 —       cuandolacontribucióndelaComunidadalcosteno
                                                                                   exceda de ^ 0 000 ECL^,
La acción consistiráen trabados tecnológicos e^plorato
rios,prenormativosyprecompetitivos,conelfindecon
certarlasactividadeseuropeasenelcampodelatecno                               podrá decidirse que, de conformidad con los procedP
lo^ía de la enseñanza, apoyándose básicamente en los                         mientos establecidos en el artículo ^, no se cumplan las
trabaiosrealizadosenlospro^ramas R A C E y E^RRlf.                           disposiciones q u e f i ^ u ^ a n e n l o s a p a r t a d o s 1 y ^ d e e s t e
^ u c a m p o d e aplicacióncomprende^                                       artículo.
P Investigación sobre sistemas de aprendizaje.                               ^.         Los contratos para todas las partes de laacción se
                                                                             llevarán a cabo con empresas, incluidas las pequeñas y
^. Mesarrollo conjunto de tecnologías avanzadas del                          medianas empresas, editoriales, universidades, centros de
    aprendizaje.                                                             investigación y otros organismos establecidos en la C^oD
                                                                             munidad.
^. Ensayosyvalidaciones.
^. Interoperatividad.                                                                                       A r ^ c ^ ^
                                                                             C u a n d o s e bubieren concertado acuerdos marcodecoD
^. Análisisdefactoresnotécnicos.                                             operación científicay técnica entre países no comunitaD
                                                                             r i o s y laComunidad Europea, las or^anizacionesy emD
Elresumenylosobietivosdelafasepilotosedescriben                              presasestablecidasendicbos países podrán asociarse, de
endetalleenelAne^oU.                                                         conformidad con los procedimientos establecidos en los
                                                                             artículos ^ y ^, para participaren unproyecto empreña
                                                                             d i d o d e n t r o d e esta acción.
                                   A r ^ c ^ ^
t.       Los proyectos relativosala acción se realizarán por
mediodecontratos decostes compartidos, ^ e e s p e r a d e                                                  A r ^ c ^     ^
los contratistas que sufraguen una proporción importante                     t.         Los fondos que se consideran necesarios para la
de los costes, l a c u a l d e b e r í a ser normalmente el 50^Bo            contribucióncomunitariaalae^ecucióndela fase piloto
c o m o m í n i m o d e l o s ^ a s t o s totales.                           asciendena^O millones d e E C U a l o l a r ^ o de U^meses,
                                                                             incluyendo los bastos de personal g e n t e s temporales^
Me manera alternativa,por lo que respectaauniversida                         ^A,^By^tCp
desycentrosdeinvesti^aciónquellevenacaboproyec^
tos o intervenciones, la comunidad sufragará basta el
 1 0 0 ^ d e l o s ^ a s t o s adicionales que sepresenten.                  ^.         La distribución indicativa de estos fondos se preD
                                                                             sentaen el Ane^o P
^.       En general, las propuestas de proyectos se presentad
ránencontestaciónaunainvitaciónabiertaalapresen                              ^.         La autoridad presupuestaria determinará, en el
ración de ofertas y en ellos participarán al menos dos                       marcodel procedimientode aprobación del presupuesto
socios independientes entre sí, no establecidos todos en                     anual, el importe definitivo de los créditosy el número
el mismo Estado miembro. En cada proyecto, al menos                          de los efectivos, en función de las necesidadesreales.
 ---pagebreak--- 3. 6. 88                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                              N ° C 146/17
                          Artículo 6                              meterá el borrador de las medidas que deban ser adopta-
                                                                  das por el Comité. El Comité emitirá un dictamen en un
1.    La Comisión garantizará que la acción se realice de         plazo límite, que normalmente será de un mes y que en
forma adecuada y tomará las medidas de aplicación per-            ningún caso rebasará los dos meses. El dictamen se emi-
tinentes.                                                         tirá por la mayoría establecida en el apartado 2 del artí-
2.    La Comisión elaborará un plan de trabajo que de-            culo 148 del Tratado para las decisiones que el Consejo
fina los objetivos detallados, el tipo de proyectos y accio-      debe adoptar a propuesta de la Comisión. Los votos de
nes que deberán realizarse y los correspondientes planes          los representantes de los Estados miembros se valorarán
financieros.                                                      tal como se indica en dicho artículo. El Presidente no
                                                                  votará.
3.    El procedimiento establecido en el artículo 8 se
aplicará a:                                                       3.     La Comisión adoptará medidas que serán inmedia-
                                                                  tamente aplicables. No obstante, cuando no sean confor-
— el establecimiento del plan de trabajo al que hace re-          mes al dictamen emitido por el Comité, la Comisión co-
    ferencia el apartado 2 del presente artículo;                 municará inmediatamente dichas medidas al Consejo. En
— toda discrepancia con respecto a las condiciones ge-            este caso:
    nerales establecidas en los apartados 1 y 2 del artí-         — La Comisión podrá aplazar la aplicación de las medi-
    culo 3;                                                            das que haya decidido durante un período no supe-
— la valoración del trabajo emprendido, en la ejecución                rior a un mes a partir de la fecha de dicha comunica-
    de cada parte de la acción, por las organizaciones,                ción.
    grupos y otras entidades adecuadas;                           — El Consejo, por mayoría cualificada, podrá tomar
— la valoración de los proyectos propuestos para su                    una decisión diferente dentro del plazo previsto en el
    aplicación y la estimación de la contribución finan-               párrafo precedente.
    ciera de la Comunidad a un proyecto, cuando dicha
    contribución exceda de 400 000 ECU;                                                    Artículo 9
— la participación en cualquier proyecto por parte de             1.     Los resultados de la acción se revisarán por la Co-
    organizaciones europeas y empresas no establecidas            misión al cabo de 12 meses. La Comisión remitirá un in-
    en la Comunidad, conforme a lo dispuesto en el artí-          forme al Consejo y al Parlamento Europeo de los resul-
    culo 4.                                                       tados de dicha revisión.
4.    La Comisión podrá consultar al Comité al que hace           2.     Los informes anteriormente mencionados se elabo-
referencia el artículo 7, sobre cualquier otro asunto com-        rarán en relación con los objetivos específicos estableci-
prendido en el ámbito de aplicación de la presente Deci-          dos en el Anexo II de la presente Decisión y de confor-
sión.                                                             midad con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 2
                                                                  del Programa marco.
                          Artículo 7
                                                                                           Artículo 10
En el desempeño de sus funciones, la Comisión estará
asistida por un Comité, denominado en lo sucesivo el               1.    Con respecto a las actividades de concertación pre-
«Comité». El Comité, compuesto por dos representantes             vistas en el apartado 2 del artículo 1, los Estados miem-
de cada Estado miembro, será creado por la Comisión               bros y la Comisión intercambiarán toda la información
fundándose en las propuestas de los Estados miembros.             adecuada a que tengan acceso y que puedan difundir li-
                                                                  bremente, en relación con las actividades que se hayan
Los miembros del Comité podrán estar asistidos por ex-            desarrollado en los sectores regulados por la presente
pertos o asesores, en función de la naturaleza de las             Decisión, hayan sido planificadas o realizadas bajo su
cuestiones que se considere.                                      autoridad o no.
El Comité estará presidido por un representante de la
                                                                  2.     El intercambio de información se realizará de
Comisión.
                                                                  acuerdo con un procedimiento que deberá definir la Co-
Las deliberaciones del Comité serán confidenciales. El            misión, previa consulta al Comité. La información se
Comité adoptará su reglamento interior. La Comisión               considerará confidencial si así lo solicitare quien la faci-
desempeñará las funciones de secretaría.                          lite.
                          Artículo 8                                                       Artículo 11
 1.    Cuando se aplique el procedimiento establecido en          La presente Decisión será aplicable a partir del 1 de ju-
el presente artículo, el Presidente, ya sea por iniciativa        nio de 1988.
propia ya sea a petición de uno de los miembros del Co-
mité, someterá el asunto al Comité.                                                        Artículo 12
2.     De conformidad con este procedimiento, el repre-           Los destinatarios de la presente Decisión serán los Esta-
sentante de la Comisión, actuando como Presidente, so-            dos miembros.