CELEX: 32010D1203(02)
Language: cs
Date: 2010-11-02 00:00:00
Title: Rozhodnutí Komise ze dne 2. listopadu 2010 , kterým se zřizuje Evropské mnohostranné fórum pro elektronickou fakturaci (e-fakturaci)

3.12.2010   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 326/13
            
         ROZHODNUTÍ KOMISE
   ze dne 2. listopadu 2010,
   kterým se zřizuje Evropské mnohostranné fórum pro elektronickou fakturaci (e-fakturaci)
   2010/C 326/07
   EVROPSKÁ KOMISE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   vzhledem k těmto důvodům:
   
               (1)
            
            
               Strategie Evropa 2020, jež je stanovená ve sdělení Komise Evropa 2020 – Strategie pro inteligentní a udržitelný podporující začlenění, nastiňuje vizi evropského sociálně tržního hospodářství pro 21. století, v němž se plně využívají hospodářské a sociální výhody digitální společnosti.
            
         
               (2)
            
            
               Jedna z vůdčích iniciativ strategie Evropa 2020, stanovená ve sdělení Komise Digitální agenda pro Evropu (1), připisuje ústřední postavení dosažení jednotného digitálního trhu tím, že se odstraní regulační a technické překážky, jež občanům brání v tom, aby využívali jeho veškerých výhod.
            
         
               (3)
            
            
               Vzhledem k těsné vazbě mezi procesy fakturace a placení představuje vytvoření jednotné oblasti pro platby v eurech (SEPA) odrazový můstek pro vytvoření interoperabilních evropských systémů elektronické fakturace. Tyto systémy mohou být přínosné pro podniky a poskytovatele finančních služeb, neboť dále zefektivňují a automatizují logistické řetězce.
            
         
               (4)
            
            
               Směrnice Rady 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (2) ukládá členským státům, aby od 1. ledna 2013 uplatňovaly zásadu rovného zacházení mezi zpracováním papírových a elektronických faktur.
            
         
               (5)
            
            
               Sdělení (3) Komise s názvem Zpřístupnit výhody elektronické fakturace pro Evropu navrhuje vytvoření evropského mnohostranného fóra, jež by bylo Komisi nápomocno při koordinaci opatření na úrovni členských států a při určování opatření na úrovni Unie k usnadnění masového přijetí elektronické fakturace.
            
         
               (6)
            
            
               Proto je nutné zřídit skupinu odborníků v oblasti elektronické fakturace a vymezit její úkoly a strukturu.
            
         
               (7)
            
            
               Hlavním úkolem skupiny bude sledovat zavádění elektronické fakturace a pomáhat rozvíjet trh elektronické fakturace v členských státech. Měl by udržovat kontakty s národními mnohostrannými fóry a věnovat zvláštní pozornost přeshraničním aspektům elektronické fakturace a zavádění elektronické fakturace u malých a středních podniků.
            
         
               (8)
            
            
               Evropské mnohostranné fórum pro elektronickou fakturaci by mělo sestávat z členů národních fór a ze zástupců evropských sdružení uživatelů, Evropského výboru pro normalizaci (CEN), Evropské centrální banky (ECB) a Pracovní skupiny pro ochranu údajů zřízené podle článku 29.
            
         
               (9)
            
            
               Měla by být stanovena pravidla poskytování informací členy fóra, aniž budou dotčena bezpečnostní pravidla Komise stanovená v příloze rozhodnutí Komise 2001/844/ES, ESUO, Euratom. (4)
               
            
         
               (10)
            
            
               Osobní údaje by se měly zpracovávat podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů. (5)
               
            
         
               (11)
            
            
               Je třeba stanovit období použitelnosti tohoto rozhodnutí. Komise včas zváží vhodnost jeho prodloužení,
            
         ROZHODLA TAKTO:
   Článek 1
   Předmět
   Zřizuje se Evropské mnohostranné fórum pro elektronickou fakturaci (e-fakturaci), dále jen „fórum“.
   Článek 2
   Úkoly
   1.   Úkolem fóra je:
   
               a)
            
            
               pomáhat Komisi sledovat vývoj trhu elektronické fakturace a úroveň přijetí elektronické fakturace v odvětvích průmyslu a služeb v členských státech,
            
         
               b)
            
            
               iniciovat výměnu zkušeností a správné praxe, jež usnadní vznik interoperabilních řešení v elektronické fakturaci,
            
         
               c)
            
            
               poukazovat na problémy, jež vznikají zejména u přeshraničních transakcí, a navrhovat vhodná řešení,
            
         
               d)
            
            
               podporovat a sledovat práce, jež vedou k přijetí standardního modelu údajů pro elektronickou fakturaci.
            
         2.   Při provádění svých úkolů vezme fórum v úvahu výsledky předchozích činností, existující výsledky práce a řešení v oblasti elektronické fakturace ve veřejném a soukromém sektoru, zejména v souvislosti s právním prostředím, požadavky podniků a technickými normami.
   Článek 3
   Konzultace
   Komise může skupinu konzultovat ohledně jakékoliv záležitosti týkající se:
   
               a)
            
            
               ostatních legislativních iniciativ, jež by se měly činit na úrovni Unie k vyřešení přetrvávajících překážek zavedení elektronické fakturace,
            
         
               b)
            
            
               podnikových postupů ve finančním logistickém řetězci, jež by mohly usnadnit zavádění elektronické fakturace, zejména v oblasti plateb a jednotné oblasti pro platby v eurech (SEPA).
            
         
               c)
            
            
               národních a evropských opatření na podporu přijetí elektronické fakturace, zejména u malých a středních podniků.
            
         Článek 4
   Složení
   Fórum se skládá z 63 členů:
   
               a)
            
            
               dvou členů na každé národní mnohostranné fórum,
            
         
               b)
            
            
               šesti členů evropských sdružení zastupujících spotřebitele, malé a střední podniky a velké korporace,
            
         
               c)
            
            
               po jednom zástupci Evropského výboru pro normalizaci (CEN), Evropské centrální banky (ECB) a Pracovní skupiny pro ochranu údajů zřízené podle článku 29 (6).
            
         Článek 5
   Členství – jmenování
   1.   Komise jmenuje členy fóra v souladu s těmito zásadami:
   
               1)
            
            
               Členové uvedení v čl. 4 písm. a) se jmenují na návrh členských států. Tito členové jsou jmenováni jako zástupci národních mnohostranných fór.
            
         
               2)
            
            
               Členové uvedení v čl. 4 písm. b) jsou jmenováni jako zástupci organizací uvedených v čl. 4 písm. b). Útvary Komise zajistí vyvážené zastoupení mezi těmito skupinami zúčastněných stran.
            
         
               3)
            
            
               Zástupci uvedení v čl. 4 odst. c) jsou jmenováni na základě odpovídajících návrhů CEN, ECB a Pracovní skupiny pro ochranu údajů zřízené podle článku 29.
            
         2.   Členové jsou jmenováni na tři roky.
   3.   Členové, kteří již nejsou schopni účinně přispívat k práci skupiny, kteří odstoupí nebo nedodrží podmínky uvedené v odstavci 1 tohoto článku nebo v článku 339 Smlouvy, mohou být na zbývající část svého funkčního období nahrazeni.
   4.   Jména členů uvedených v článku 4 se zveřejňují v rejstříku skupin odborníků a jiných podobných seskupení Komise.
   5.   Osobní údaje se shromažďují, zpracovávají a zveřejňují v souladu s nařízením (ES) č. 45/2001.
   Článek 6
   Činnost
   1.   Fóru předsedá zástupce Komise.
   2.   Zástupce Komise může ad hoc přizvat k práci ve fóru odborníky se zvláštní odborností týkající se určitého předmětu, kteří běžně ve fóru nepracují. Zástupce Komise může navíc udělit status pozorovatele jednotlivcům, organizacím stanoveným v pravidle 8 odst. 3 horizontálních pravidel pro skupiny odborníků a kandidátským zemím.
   3.   Členové fóra, jakož i přizvaní odborníci a pozorovatelé musejí dodržovat povinnost profesního tajemství stanovenou Smlouvami a jejich prováděcími pravidly, jakož i bezpečnostní předpisy Komise o ochraně utajovaných skutečností EU stanovené v příloze rozhodnutí 2001/844/ES, ESUO, Euratom. Pokud členové tyto povinnosti nedodržují, může Komise přijmout veškerá vhodná opatření.
   4.   Zasedání fóra se konají v prostorách Komise. Komise zajišťuje sekretářské služby. Jednání fóra se mohou účastnit další úředníci Komise, kteří mají zájem na projednávaných otázkách.
   5.   Fórum přijme případně nezbytný jednací řád na základě vzorového jednacího řádu přijatého Komisí.
   6.   Komise zveřejňuje příslušné informace o činnosti fóra jejich umístěním buď v rejstříku nebo na určené internetové stránce dostupné odkazem z rejstříku.
   7.   Na konci funkčního období fóra vypracuje Komise zprávu o pokroku dosaženém fórem. Uvedená zpráva se zpřístupní veřejnosti.
   Článek 7
   Výdaje na zasedání
   1.   Účastníkům podílejícím se na činnostech fóra nepřísluší za poskytované služby odměna.
   2.   Cestovné a náklady na pobyt vzniklé účastníkům v souvislosti s činností fóra hradí Komise v souladu s předpisy platnými v rámci Komise.
   3.   Tyto náklady se nahrazují v mezích disponibilních prostředků, které jsou přiděleny v rámci ročního postupu pro přidělení zdrojů.
   Článek 8
   Použitelnost
   Toto rozhodnutí se použije do dne 31. prosince 2013.
   
      V Bruselu dne 2. listopadu 2010.
      
         
            Za Komisi
         
         Michel BARNIER
         
            člen Komise
         
      
   
   
      (1)  KOM(2010) 45.
   
      (2)  Úř. věst. L 347, 11.12.2006, s. 1.
   
      (3)  KOM(2010) 712.
   
      (4)  Úř. věst. L 317, 3.12.2001, s. 1.
   
      (5)  Úř. věst. L 8, 12.1.2001, s. 1.
   
      (6)  Směrnice 95/46/ES, Úř. věst. L 281, 23.11.1995, s. 31.