CELEX: C1999/226/22
Language: nl
Date: 1999-08-07 00:00:00
Title: Zaak C-165/99: Beroep, op 4 mei 1999 ingesteld door Republiek Oostenrijk tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

7.8.1999              NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      C 226/13
Beroep, op 4 mei 1999 ingesteld door Portugese Repu-                  — Het stelsel van landingsrechten op de Portugese luchtha-
bliek tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen                       vens is niet discriminerend op grond van de nationaliteit
                                                                           van de gebruikers: het onderscheid tussen binnenlands
                                                                           verkeer en internationaal verkeer is niet in strijd met
                        (Zaak C-163/99)                                    artikel 12 EG (ex artikel 6), aangezien krachtens artikel 3
                                                                           van verordening (EEG) nr. 2408/92 (1) van de Raad de
                                                                           communautaire luchtvaartmaatschappijen een recht van
                        (1999/C 226/21)                                    toegang tot interne routes hebben, op gelijke voet met
                                                                           plaatselijke maatschappijen. De verlaging met 50 % van de
                                                                           belastingen op binnenlandse vluchten treft eerst en vooral
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                 de verbindingen tussen het vasteland en de autonome
op 4 mei 1999 beroep ingesteld tegen Commissie van                         regio’s of tussen de autonome regio’s, die, gezien hun
de Europese Gemeenschappen door Portugese Republiek,                       geografische situatie (het betreft hier eilanden) alleen
vertegenwoordigd door L. Fernandes, M. L. Duarte en F. Viegas,             per vliegtuig kunnen worden bereikt. Voor de andere
als gemachtigden, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg                  binnenlandse vluchten geldt die verlaging eveneens, omdat
ter Portugese Ambassade, allée Scheffer 33.                                het gaat om korte verbindingen tegen tarieven die noodza-
                                                                           kelijkerwijs op een laag niveau moeten worden gehouden.
                                                                           De geldigheid van deze redenen en de verenigbaarheid
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                           ervan met het Verdrag is onlosmakelijk verbonden met het
                                                                           streven naar economische en sociale samenhang [zie artikel
                                                                           3, sub k, EG (ex artikel 3, sub j)] en de erkenning in
— het onderhavige beroep gegrond te verklaren en bijgevolg                 het Verdrag van de Azoren en Madeira (zie artikel 227
    de beschikking van de Commissie van 10 februari 1999                   EG-Verdrag, thans,na wijziging, artikel 299, lid 2, EG).
    inzake een procedure tot toepassing van artikel 90 EG-
    Verdrag (IV/35.703 — Portugese luchthavens) nietig te
    verklaren.                                                        — Het stelsel van landingsrechten op de Portugese luchtha-
                                                                           vens levert geen misbruik van machtspositie op. De
                                                                           uitlegging die de Commissie in de bestreden beschikking
                                                                           geeft aan artikel 82 EG (ex artikel 86) juncto artikel 86 EG
Middelen en voornaamste argumenten                                         (ex artikel 90), is in strijd met het in artikel 295 EG (ex
                                                                           artikel 222) neergelegde neutraliteitsbeginsel. Onderne-
                                                                           mingen die exclusieve concessies bezitten en openbare
(Aangaande de door de Commissie gekozen vorm en proce-                     ondernemingen wordt belet, gebruik te maken van zeer
dure)                                                                      gangbare commerciële strategieën als kortingen voor grote
                                                                           bestellingen, die worden bepaald door economische criteria
— Schending van de motiveringsplicht                                       inzake winstgevendheid.
— Schending van het evenredigheidsbeginsel: aangezien het
    onderscheid tussen binnenlands verkeer en internationaal          (1) Verordening (EEG) n0r. 2408/92 van de Raad van 23 juli 1992
    verkeer voor het heffen van luchthavenbelastingen is                  betreffende de toegang van communautaire luchtvaartmaatschap-
    neergelegd in de wetgeving die toepasselijk is op de                  pijen tot intracommunautaire luchtroutes (PB L 240 van 24 au-
    meeste luchthavens van de Europese Unie, zou de meest                 gustus 1992, blz. 8).
    doeltreffende en minst ingrijpende maatregel een richtlijn
    zijn geweest. Door een lidstaat specifiek te verplichten,
    het bedrag of de wijze van heffing van landingsrechten
    eenzijdig te wijzigen, miskent de Commissie de ernstige
    nadelige gevolgen van een dergelijke maatregel voor de
    mededinging tussen de luchtvaartmaatschappijen op de
    gemeenschappelijke markt. Alleen een richtlijn, met een
    voor alle lidstaten gelijke uitvoeringstermijn, waarborgt de
    noodzakelijke onderlinge aanpassingen van de nationale
    wetgevingen en het gelijktijdig van kracht worden van de
    aanpassingen die nodig zijn ter verzekering van een eerlijke      Beroep, op 4 mei 1999 ingesteld door Republiek Oosten-
    mededinging op het gebied van de luchthavenbelastingen             rijk tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
    en, in het algemeen, het luchtvervoer.
— Misbruik van procedure: en beschikking krachtens arti-                                        (Zaak C-165/99)
    kel 86, lid 3, EG (ex artikel 90) vormt slechts een passend
    en wettig alternatief voor een niet-nakomingsprocedure
    indien zij een noodzakelijke, passende en evenredige                                        (1999/C 226/22)
    maatregel vormt.
                                                                      Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
[Aangaande het ontbreken van de materiële voorwaarden voor            op 4 mei 1999 beroep ingesteld tegen Commissie van de
de vaststelling van een beschikking houdende vaststelling van         Europese Gemeenschappen door Republiek Oostenrijk, verte-
onverenigbaarheid met de artikelen 86, lid 1, EG (ex artikel 90)      genwoordigd door H. Dossi, dienst constitutionele aangelegen-
en 82 EG (ex artikel 86)]                                             heden van het Bundeskanzleramt van de Republiek Oostenrijk,
 ---pagebreak--- C 226/14               NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    7.8.1999
bijgestaan door M. Schütte, advocaat, domicilie gekozen                — (Subsidiair) schending van het recht en ontoereikende
hebbende te Luxemburg ter Oostenrijkse ambassade, rue des                  motivering bij de toepassing van artikel 92, lid 3, EG-
Bains, 3.                                                                  Verdrag.
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                       (1) Niet gepubliceerd in het Publicatieblad.
— beschikking K (1999) 325 def.(1) van de Commissie van
    3 februari 1999 over Oostenrijkse staatssteun in de vorm
    van een vrijstelling van accijnsrechten over wijn en andere
    gegiste dranken bij directe verkoop aan de consument op
    de plaats van productie, nietig te verklaren;
                                                                       Hogere voorziening op 6 mei 1999 ingesteld door SA
— de Commissie te verwijzen in de kosten.                              Clauni, SA Lomagenais, J.-M. Bissières en A. Lompech te-
                                                                       gen de beschikking op 9 maart 1999 in zaak T-205/98
                                                                       tussen hen en de Commissie van de Europese Gemeen-
                                                                       schappen gegeven door het Gerecht van eerste aanleg van
                                                                              de Europese Gemeenschappen (Vierde kamer)
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                                               (Zaak C-170/99 P)
— Schending van wezenlijke vormvoorschriften: onjuiste
    vaststelling door de Commissie van de feiten op een aantal
    punten die van belang zijn voor de vraag of de regeling                                     (1999/C 226/23)
    een algemene maatregel of een steunmaatregel is, en voor
    het onderzoek van de vraag of sprake is van vervalsing van         Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
    de mededinging en ongunstige beïnvloeding van het                  op 6 mei 1999 hogere voorziening ingesteld door SA Clauni,
    handelsverkeer tussen de lidstaten.                                SA Lomagenais, J.-M. Bissières en A. Lompech, vertegenwoor-
                                                                       digd door D. Veyssière, advocaat te Agen, domicilie gekozen
                                                                       hebbende te Luxemburg bij A. May, advocaat aldaar, Grand-
— Schending van het EG-Verdrag door onjuiste toepassing                Rue 31, tegen de beschikking op 9 maart 1999 in zaak
    van artikel 92, lid 1: de vrijstelling van accijnsrechten bij      T-205/98 tussen hen en de Commissie van de Europese
    de verkoop van wijn op de plaats van productie is geen             Gemeenschappen gegeven door het Gerecht van eerste aanleg
    uitzondering op het beginsel, dat de verkoop van wijn in           van de Europese Gemeenschappen (Vierde kamer).
    de eerste handelsfase niet onderworpen is aan accijnsrech-
    ten. De belastingvrijstelling voor dergelijke verkopen op
    de plaats van productie, is bovendien ingegeven door               Rekwiranten concluderen dat het den Hove behage:
    overwegingen van efficiëntie. Doen zich verstoringen van
    de mededinging voor ten gevolge van algemene regelingen,           — de beschikking houdende niet-ontvankelijkverklaring te
    dan is niet de procedure inzake staatssteun het passende               vernietigen;
    middel om deze verstoringen op te heffen, doch in
    voorkomend geval een procedure inzake de harmonisatie              — de vordering tot kwijtschelding (1) of, nauwkeuriger gezegd,
    van wetgevingen.                                                       tot nietigverklaring van de stilzwijgende afwijzing van het
                                                                           kwijtscheldingsverzoek toe te wijzen;
    Niet duidelijk is, hoe de vrijstelling van accijnsrechten, die
    direct de eindverbruiker begunstigt, althans onrechtstreeks        — de vordering tot nietigverklaring van het besluit van de
    tot de begunstiging van de landbouwers zou leiden. Het                 Commissie, de certificaten niet af te boeken op het
    hangt van het concrete geval af, in hoeverre de wijnbouwer             contingent voor Polen, die de logische consequentie is van
    een hogere prijs ontvangt wegens het wegvallen van de                  de kwijtscheldingsvordering, toe te wijzen;
    accijnsrechten. In ieder geval kan de omstandigheid dat
    de wijnbouwer een hogere prijs ontvangt, zelfs niet                — de Commissie in de kosten te verwijzen.
    onrechtstreeks aan de staat worden toegerekend.
                                                                       Middelen en voornaamste argumenten
— Ontoereikende motivering, schending van artikel 190 EG-
    Verdrag: de Commissie heeft de door de Republiek Oosten-
                                                                       — Materiële fout en tegenstrijdige motivering ten aanzien van
    rijk gegeven uiteenzetting van de feiten niet naar behoren,
                                                                           het chronologisch verloop van de feiten, waardoor de
    en op sommige punten zelfs in het geheel niet onderzocht.
                                                                           procestermijnen onjuist zijn berekend.
    De Commissie gaat er ten onrechte van uit, dat zij de              — Onjuist begrip van de kwijtscheldingsvordering en van de
    voorschriften over de gemeenschappelijke marktordening                 door rekwiranten gekozen procedurele weg:
    voor wijn niet moet toepassen; volgens de rechtspraak van
    het Hof van Justitie zijn de voorschiften inzake staatssteun           — Nadat zij kennis hadden genomen van de eerste
    evenwel slechts subsidiair van toepassing ten opzichte van                  vermoedelijke weigering van de Commissie, de goede-
    de bepalingen van een marktordening.                                        ren af te boeken op het gemeenschapscontingent,