CELEX: 51993PC0073
Language: nl
Date: 1993-03-12
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de telematicanetwerken tussen administraties voor de statistieken van het goederenverkeer tussen Lid-Staten - COMEDI - (Commerce Electronic Data Interchange)

Nr. C 87 / 10                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 27 . 3 . 93
               Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de telematkanetwerken tussen administraties
               voor de statistieken van het goederenverkeer tussen Lid-Staten — Commerce Electronic Data
                                                    Interchange (Comedi)
                                                        (93 /C 87/ 11 )
                                                COM(93) 73 def. — SYN 4H
                                      (Door de Commissie ingediend op 15 maart 1993)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                           Overwegende dat het aanbeveling verdient het aangeven
                                                                 voor het bedrijfsleven gemakkelijker te maken, en tevens
                                                                  de circulatie van de statistische informatie te verbeteren
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese               met het oog op de oprichting van de Europese informa­
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                  tiemarkt;
 100 A,
                                                                  Overwegende dat in Verordening (EEG) nr. 3924/91
Gezien het voorstel van de Commissie,                            van de Raad van 19 december 1991 betreffende de tot­
                                                                  standbrenging van een communautaire enquête naar de
In samenwerking met het Europees Parlement,                       industriële produktie (2) gewezen wordt op de noodzaak
                                                                  geharmoniseerde statistieken op te stellen die een brug
                                                                 vormen tussen de produktiestatistieken en de handelssta­
Overwegende dat voor de voltooiing van de interne                tistieken, hetgeen van wezenlijk belang is voor de door­
markt de fysieke grenzen tussen de Lid-Staten moeten             zichtigheid van de markt en voor de beoordeling van het
worden geslecht; dat voor een voldoende mate van infor­          concurrentievermogen van het bedrijfsleven ;
matie over het goederenverkeer tussen Lid-Staten der­
halve middelen nodig zijn die geen, ook geen indirecte,          Overwegende dat de bevordering van het gebruik van op
controles aan de binnengrenzen met zich brengen ;                Europees niveau geharmoniseerde normen en begrippen
                                                                 op den duur een einde maakt aan dubbel werk en tot
Overwegende dat de voor de statistieken van het goede­           besparingen op grote schaal leidt, waarbij het ontstaan
renverkeer tussen Lid-Staten noodzakelijke informatie            van nieuwe diensten op het gebied van de statistische te­
                                                                 lematica wordt bevorderd ;
daarom direct bij de afzenders en de geadresseerden zal
moeten worden verzameld met behulp van methoden en
technieken waarmee de volledigheid, de betrouwbaar­              Overwegende dat de opstelling van gemeenschappelijke
heid en de actualiteit van de informatie kan worden ge­          statistische normen aan de hand waarvan geharmoni­
garandeerd, zonder voor de belanghebbenden, en vooral            seerde informatie kan worden geproduceerd, een actie is
voor het midden- en kleinbedrijf, een belasting te vor­          die slechts op communautair niveau doeltreffend kan
men die niet in verhouding staat tot de resultaten die de        worden verwezenlijkt, terwijl de toepasssing van de nor­
gebruikers van deze statistieken ervan mogen verwach­            men in elke Lid-Staat plaatsvindt, onder auspiciën van de
ten ;                                                            voor de opstelling en verspreiding van officiële statistie­
                                                                 ken bevoegde lichamen en instellingen,
Overwegende dat in Verordening (EEG) nr. 3330/91                 BESLUIT :
van de Raad van 7 november 1991 betreffende de statis­
tieken van het goederenverkeer tussen Lid-Staten (') ge­
wezen wordt op de noodzaak de voorwaarden te schep­                                        Artikel 1
pen voor een toepassing op ruimere schaal van automati­
sche verwerking en elektronische overbrenging van de             Er worden acties op touw gezet met het oog op het
informatie, ten einde de taak van de informatieplichtigen        creëren van homogene infrastructuren op Europees ni­
te vereenvoudigen ;                                              veau voor de verzameling van de aangiften van de gege­
                                                                 vens over het goederenverkeer en de produktie bij de on­
                                                                 dernemingen, voor de controle en de voorbewerking van
Overwegende dat in artikel 129 B van het Verdrag be­             deze gegevens en voor de verspreiding van de daaruit
treffende de Europese Unie staat dat de Gemeenschap              voortvloeiende statistieken .
bijdraagt tot de totstandbrenging en ontwikkeling van
transeuropese netwerken, onder meer op het gebied van            De infrastructuren worden gecreërd rond een aantal ge­
de telecommunicatie, met het oog op de bevordering van           distribueerde gegevensbanken waarvan de interoperabili­
de onderlinge koppeling en de interoperabiliteit van de          teit gegarandeerd wordt door de ontwikkeling en het ge­
nationale netwerken, alsmede van de toegang tot deze             bruik van geharmoniseerde normen, standaarden en pro­
netwerken ;                                                      cedures voor communicatie .
V) PB nr. L 316 van 16. 11 . 1991 .                              O PB nr. L 374 van 31 . 12. 1991 .
 ---pagebreak---  27. 3. 93                            Pubiikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 87/ 11
 De infrastructuren stoelen met name op het gebruik van          Speciale acties worden ondernomen ten behoeve van de
 technieken van elektronische gegevensuitwisseling (EDI)         minder ontwikkelde regionale en nationale lichamen, zo­
voor de transmissie van de statistische aangiften en op de       dat deze ook van deze infrastructuren gebruik kunnen
 terbeschikkingstelling van geautomatiseerde procedures          maken.
 aan de informatieplichtigen en aan de overheidsinstellin­
 gen in de Lid-Staten.                                           Bij deze acties worden de nieuwe technologieën en de
                                                                 nieuwe produkten op het gebied van de telecommunica­
 Bij de ontwikkeling van de infrastructuren wordt reke­          tie toegepast om te voorzien in de behoeften van de sta­
 ning gehouden met de behoeften in verband met de op­            tistiek en worden de resultaten in de respectieve informa­
 stelling van de voor de doorzichtigheid van de markt en         ticaomgevingen van de betrokken overheidsinstellingen
 de beoordeling van het concurrentievermogen van het             verwerkt.
bedrijfsleven noodzakelijke statistieken.
                                                                                           Artikel 5
                           Artikel 2
                                                                 De Commissie stelt overeenkomstig artikel 6 van dit be­
De acties zullen in de periode 1993-1997 worden uitge­           sluit het voor de tenuitvoerlegging van dit besluit nood­
voerd .                                                          zakelijke actieprogramma vast en wordt hierin bijgestaan
                                                                 door het Comité statistisch programma van de Europese
                           Artikel 3                             Gemeenschappen, opgericht bij Besluit 89/382/EEG,
                                                                 Euratom (').
De acties omvatten met name :
                                                                Van elke actie worden de doelstellingen nauwkeurig en
— het ontwerpen, ontwikkelen en installeren van pro­             concreet vastgesteld en worden de resultaten met die
     grammatuur bij de ondernemingen voor de verzame­            doelstellingen vergeleken.
     ling, de controle en de transmissie van statistische in­    Elke actie wordt beoordeeld aan de hand van een kos­
     formatie ;
                                                                 ten-effectiviteitsanalyse en wordt volgens economische
                                                                 principes ten uitvoer gelegd.
— het ontwerpen, ontwikkelen en installeren bij de re­
     gionale, nationale en communautaire lichamen die de                                   Artikel 6
     statistische informatie verzamelen, van apparatuur en
     programmatuur voor de ontvangst, validering, ver­
     werking en verspreiding van de gegevens ;                   De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité
                                                                een voorstel met de te nemen maatregelen voor. Het Co­
— het ontwerpen, ontwikkelen en installeren van proto­          mité brengt over dit voorstel advies uit binnen een ter­
     cols voor gegevensuitwisseling aan de hand van Eu­         mijn die de voorzitter, eventueel in een stemming, kan
     rop'ese en internationale normen ;                         vaststellen in het licht van de urgentie van de desbetref­
                                                                fende kwestie .
— het ontwerpen, documenteren en bevorderen van de
     methoden, protocols en interfaces die bij de gege­         Het advies wordt opgenomen in de notulen ; voorts kan
     vensuitwisseling zullen worden gebruikt.                   elke Lid-Staat zijn standpunt in de notulen laten opne­
                                                                men .
Om de economie van het effect van dit programma te
laten profiteren worden acties ondernomen ter onder­            De Commissie houdt terdege rekening met het advies
steuning van het particuliere aanbod op het gebied van          van het Comité. Zij informeert het Comité over de wijze
levering van programmatuur en diensten met toege­               waarop zij met dit advies rekening heeft gehouden.
voegde waarde, waarbij rekening wordt gehouden met
de behoeften van de statistiek.                                                            Artikel 7
                           Artikel 4                            Aan het einde van de periode 1993-1997 legt de Com­
                                                                missie de Raad en het Europese Parlement een verslag
Ten einde de invoering en het gebruik van deze infra­           over de uitvoering van het programma voor.
structuren te vergemakkelijken ondernemen de bevoegde
regionale, nationale en communautaire lichamen promo­                                      Artikel 8
tie- en bewustmakingsacties, met name bij het bedrijfsle­
ven en de gebruikers.                                           Dit besluit is gericht tot de Lid-Staten.
                                                                (') PB nr. L 181 van 28 . 6. 1989, blz. 47 .