CELEX: 52018DC0900
Language: hr
Date: 2018-11-30
Title: Drugi NACRT općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2019. OPĆI UVOD

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 30.11.2018.
            COM(2018) 900 final
            Drugi NACRT općeg proračunaEuropske unijeza financijsku godinu 2019.
            OPĆI UVOD
            
               
         
         
            
               DOKUMENTI
            
            
                     
                           
                              
                     
                  
               
               Drugi NACRT općeg proračuna
               Europske unije
               za financijsku godinu 2019.
            
            
            
            
               OPĆI UVOD
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
         
         
            
            
            
            
            
                     
                     
                     
                     
                     
                  
               
               NACRT OPĆEG PRORAČUNA za 2019.
            
            
               RAČUN PRIHODA I RASHODA PO DIJELOVIMA
               
            
               Uzimajući u obzir:
            
            
               –Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 314., u vezi s Ugovorom o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, posebno s njegovim člankom 106.a,
            
            
               –Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014.–2020.
                  1
                („Uredba o VFO-u”), a posebno njezin članak 13.,
            
            
               –Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju
                  2
               ,
            
            
               –Odluka Vijeća 2014/335/EU, Euratom od 26. svibnja 2014. o sustavu vlastitih sredstava Europske unije
                  3
               ,
            
            
               –Uredbu (EU, Euratom) br. 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2013, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012
                  4
               ,
            
            
               –izvorni nacrt općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2019. koji je Komisija podnijela 21. lipnja 2018.
                  5
               ,
            
            
               –stajalište Vijeća o izvornom nacrtu općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2019. koje je Vijeće donijelo 4. rujna 2018.
                  6
               ,
            
            
               –Pismo izmjene 1/2019 izvornog nacrta općeg proračuna za 2019., koje je Komisija predstavila 16. listopada 2018.
                  7
               ,
            
            
               –Izmjene Europskog parlamenta u odnosu na stajalište Vijeća o izvornom nacrtu općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2019. koje je Europski parlament donio 25. listopada 2018.
                  8
               ,
            
            
               Europska komisija Europskom parlamentu i Vijeću podnosi opći uvod u drugi nacrt općeg proračuna za 2019.
            
            
               Istodobno s općim uvodom sve pojedinosti po dijelovima drugog nacrta proračuna za 2019. dostupne su na EUR-Lexu (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm
               
               ) u svim jezičnim verzijama.
            
            
         
         
            
            
               SADRŽAJ
            
            
               1.
                     Uvod
                     
            
            
               2.
                     Višegodišnji financijski okvir i drugi nacrt proračuna za 2019.
                     
            
            
               2.1.
                     Gornje granice u okviru višegodišnjeg financijskog okvira za proračun za 2019.
                     
            
            
               2.2.
                     Pregled drugog nacrta proračuna za2019.
                     
            
            
               3.
                     Ključni elementi drugog prijedloga nacrta proračuna
                     
            
            
               3.1.
                     Horizontalna pitanja
                     
            
            
               3.1.1.
                     Decentralizirane agencije
                     
            
            
               3.1.2.
                     Izvršne agencije
                     
            
            
               3.1.3.
                     Pilot-projekti i pripremna djelovanja
                     
            
            
               3.2.
                     Opći pristup za odobrena sredstva za preuzimanje obveza
                     
            
            
               3.2.1.
                     Naslov 1.a — Konkurentnost za rast i zapošljavanje
                     
            
            
               3.2.2.
                     Naslov 1.b — Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija
                     
            
            
               3.2.3.
                     Naslov 2 — Održivi rast: Prirodni resursi
                     
            
            
               3.2.4.
                     Naslov 3 — Sigurnost i građanstvo
                     
            
            
               3.2.5.
                     Naslov 4 — Globalna Europa
                     
            
            
               3.2.6.
                     Naslov 5 — Administracija
                     
            
            
               3.2.7.
                     Posebni instrumenti: Europski fond za prilagodbu globalizaciji (EGF), Pričuva za pomoć u nuždi i Fond solidarnosti Europske unije
                     
            
            
               3.3.
                     Opći pristup za odobrena sredstva za plaćanje
                     
            
         
         
            
               3.4.
                     Pričuve
                     
            
            
               3.5.
                     Promjene u nomenklaturi i napomene uz proračun
                     
            
            
               3.5.1.
                     Napomene uz proračun
                     
            
            
               3.5.2.
                     Nomenklatura
                     
            
            
               4.
                     Zaključne napomene
                     
            
            
               5.
                     Drugi nacrt proračuna za 2019. po naslovima financijskog okvira i glavnim programima
                     
            
            
            
               1.Uvod
            
            
               Komisija je 21. lipnja 2018. objavila nacrt proračuna za 2019. na svim službenim jezicima
                  9
               . Vijeće je 4. rujna 2018. dovršilo svoje čitanje nacrta proračuna, a 25. listopada 2018. Europski parlament donio je svoje stajalište o nacrtu proračuna. Komisija je 16. listopada poslala pismo izmjene 1/2019 s ažuriranim procjenama za 2019. Budući da je Europski parlament donio izmjene nacrta proračuna koje Vijeće nije moglo prihvatiti, sazvan je Odbor za mirenje u skladu s člankom 314. stavkom 4. točkom (c) Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU).
            
            
               Odbor za mirenje radio je 21 dan, od 30. listopada 2018. do 19. studenoga 2018. Iako je tijekom rasprava ostvaren znatan napredak, u tom razdoblju nije bilo moguće uskladiti stajališta Europskog parlamenta i Vijeća, posebno u pogledu primjene novog članka 15. stavka 3. Financijske uredbe o ponovnom stavljanju na raspolaganje odobrenih sredstava za istraživačke projekte. U svakom slučaju, nacrt izmjene proračuna br. 6/2018
                  10
                prihvatili su i Europski parlament i Vijeće
                  11
               .
            
            
               Budući da u okviru Odbora za mirenje nije postignut dogovor, Komisija sada dostavlja drugi nacrt proračuna za 2019. u skladu s člankom 314. stavkom 8. UFEU-a. Tim prijedlogom Komisija nastoji uskladiti stajališta Europskog parlamenta i Vijeća bez dodatnog razdoblja mirenja zbog vremenskih ograničenja. Ako se dogovor o proračunu ne postigne prije kraja 2018., od 1. siječnja 2019. na snagu bi stupile privremene mjere dvanaestina. Riječ je o postupku iz članka 315. stavka 1. UFEU-a, koji bi doveo do kašnjenja u provedbi ključnih politika i programa, posebno u području poljoprivrede, te bi sprečavao početak novih aktivnosti. 
            
            
               S obzirom na nužnost pravodobnog donošenja proračuna za 2019., prijedlog Komisije za drugi nacrt proračuna za 2019. temelji se na napretku postignutom u Odboru za mirenje, kojim je u velikoj mjeri vraćen izvorni nacrt proračuna Komisije kako je izmijenjen pismom izmjene br. 1/2019
                  12
               , uz određena znatna povećanja odobrenih sredstava za preuzimanje obveza za ključne programe koji pridonose rastu i otvaranju radnih mjesta (kao što su Erasmus + i Inicijativa za zapošljavanje mladih) te uz određena smanjenja i preraspodjelu sredstava, posebno u naslovu 4. nakon što su Vijeće i Europski parlament dovršili čitanje izvornog nacrta proračuna. Ciljano povećanje programa Obzor 2020. predloženo je u skladu s primjenom članka 15. stavka 3. Financijske uredbe. Ukupna razina plaćanja nakon promjena preuzetih obveza i uravnoteženja određenih plaćanja na početku proračunskog razdoblja u 2018. niža je u odnosu na pismo izmjene 1/2019.
            
            
               2.Višegodišnji financijski okvir i drugi nacrt proračuna za 2019.
            
            
               2.1.Gornje granice u okviru višegodišnjeg financijskog okvira za proračun za 2019.
            
            
               U tablici u nastavku navode se gornje granice za odobrena sredstva za preuzimanje obveza i za odobrena sredstva za plaćanje u okviru višegodišnjeg financijskog okvira (VFO)
                  13
                za donošenje drugog nacrta proračuna za 2019.:
            
            
                     
                        Naslov
                     
                  
                  
                     
                        Gornje granice u okviru VFO-a za 2019.
                     
                     
                        u milijunima EUR, u sadašnjim cijenama
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za preuzete obveze
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Pametan i uključivi rast
                     
                  
                  
                     
                        79 924,0
                     
                  
               
                     
                        1.a 
                     
                  
                  
                     
                        Konkurentnost za rast i zapošljavanje
                     
                  
                  
                     
                        23 082,0
                     
                  
               
                     
                        1.b 
                     
                  
                  
                     
                        Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija
                     
                  
                  
                     
                        56 842,0
                     
                  
               
                     
                        2. 
                     
                  
                  
                     
                        Održivi rast: prirodni resursi
                     
                  
                  
                     
                        60 344,0
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        od čega: Europski fond za jamstva u poljoprivredi (EFJP) — Rashodi povezani s tržištem i izravna plaćanja
                     
                  
                  
                     
                        43 881,0
                     
                  
               
                     
                        3. 
                     
                  
                  
                     
                        Sigurnost i građanstvo
                     
                  
                  
                     
                        2 801,0
                     
                  
               
                     
                        4. 
                     
                  
                  
                     
                        Globalna Europa
                     
                  
                  
                     
                        10 268,0
                     
                  
               
                     
                        5. 
                     
                  
                  
                     
                        Administracija
                     
                  
                  
                     
                        10 786,0
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        od čega: Administrativni rashodi institucija
                     
                  
                  
                     
                        8 700,0
                     
                  
               
                     
                        6. 
                     
                  
                  
                     
                        Naknade
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        UKUPNO OBVEZE
                     
                  
                  
                     
                        164 123,0
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        UKUPNO PLAĆANJA
                     
                  
                  
                     
                        166 709,0
                     
                  
               
               U VFO-u ukupna gornja granica za odobrena sredstva za preuzimanje obveza iznosi 164 123 milijuna EUR, što čini 1,00 % bruto nacionalnog dohotka (BND) EU-a. Gornja granica za odobrena sredstva za plaćanje iznosi 166 709 milijun EUR ili 1,01 % BND-a.
            
            
               2.2.Pregled drugog nacrta proračuna za2019.
            
            
                     
                        (Odobrena sredstva za preuzimanje obveza i odobrena sredstva za plaćanje u milijunima EUR, zaokruženi iznosi u sadašnjim cijenama)
                     
                  
               
                     
                        Naslov
                     
                  
                  
                     
                        Proračun za
                     
                  
                  
                     
                        Drugi nacrt proračuna za
                     
                  
                  
                     
                        Razlika
                     
                  
                  
                     
                        Razlika
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2018.(1)
                     
                  
                  
                     
                        2019.
                     
                  
                  
                     
                        2019.–2018.
                     
                  
                  
                     
                        2019.–2018.
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        (2 – 1)
                     
                  
                  
                     
                        (2 / 1)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za preuzimanje obveza
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za plaćanje
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za preuzimanje obveza
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za plaćanje
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za preuzimanje obveza
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za plaćanje
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za preuzimanje obveza
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za plaćanje
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Pametan i uključivi rast
                     
                  
                  
                     
                        77 531,8
                     
                  
                  
                     
                        66 622,6
                     
                  
                  
                     
                        80 337,4
                     
                  
                  
                     
                        67 556,9
                     
                  
                  
                     
                        2 805,7
                     
                  
                  
                     
                         934,4
                     
                  
                  
                     
                        3,6 %
                     
                  
                  
                     
                        1,4 %
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru ukupnih razlika za obveze
                     
                  
                  
                     
                        1 111,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         413,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        76 420,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        79 924,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do gornje granice
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1.a
                     
                  
                  
                     
                        Konkurentnost za rast i zapošljavanje
                     
                  
                  
                     
                        21 999,6
                     
                  
                  
                     
                        20 095,3
                     
                  
                  
                     
                        23 145,4
                     
                  
                  
                     
                        20 521,5
                     
                  
                  
                     
                        1 145,9
                     
                  
                  
                     
                         426,3
                     
                  
                  
                     
                        5,2 %
                     
                  
                  
                     
                        2,1 %
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru instrumenta fleksibilnosti
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru ukupnih razlika za obveze
                     
                  
                  
                     
                         760,6
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         63,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        21 239,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        23 082,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do gornje granice
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1.b 
                     
                  
                  
                     
                        Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija
                     
                  
                  
                     
                        55 532,2
                     
                  
                  
                     
                        46 527,3
                     
                  
                  
                     
                        57 192,0
                     
                  
                  
                     
                        47 035,4
                     
                  
                  
                     
                        1 659,8
                     
                  
                  
                     
                         508,1
                     
                  
                  
                     
                        3,0 %
                     
                  
                  
                     
                        1,1 %
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru ukupnih razlika za obveze
                     
                  
                  
                     
                         351,2
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         350,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        55 181,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        56 842,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do gornje granice
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Održivi rast: prirodni resursi
                     
                  
                  
                     
                        59 238,6
                     
                  
                  
                     
                        56 041,0
                     
                  
                  
                     
                        59 642,1
                     
                  
                  
                     
                        57 399,9
                     
                  
                  
                     
                         403,5
                     
                  
                  
                     
                        1 358,9
                     
                  
                  
                     
                        0,7 %
                     
                  
                  
                     
                        2,4 %
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        60 267,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        60 344,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do gornje granice
                     
                  
                  
                     
                        1 028,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         701,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od toga: Europski fond za jamstva u poljoprivredi (EFJP) — Rashodi povezani s tržištem i izravna plaćanja
                     
                  
                  
                     
                        43 233,1
                     
                  
                  
                     
                        43 187,3
                     
                  
                  
                     
                        43 191,9
                     
                  
                  
                     
                        43 116,4
                     
                  
                  
                     
                        –41,2
                     
                  
                  
                     
                        –70,9
                     
                  
                  
                     
                        –0,1 %
                     
                  
                  
                     
                        –0,2%
                     
                  
               
                     
                        Posebna gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        44 163,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 881,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Sigurnost i građanstvo
                     
                  
                  
                     
                        3 493,2
                     
                  
                  
                     
                        2 980,7
                     
                  
                  
                     
                        3 786,6
                     
                  
                  
                     
                        3 527,4
                     
                  
                  
                     
                         293,4
                     
                  
                  
                     
                         546,7
                     
                  
                  
                     
                        8,4 %
                     
                  
                  
                     
                        18,3 %
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru instrumenta fleksibilnosti
                     
                  
                  
                     
                         837,2
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         985,6
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        2 656,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 801,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do gornje granice
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Globalna Europa
                     
                  
                  
                     
                        10 068,8
                     
                  
                  
                     
                        8 906,1
                     
                  
                  
                     
                        11 319,3
                     
                  
                  
                     
                        9 358,3
                     
                  
                  
                     
                        1 250,4
                     
                  
                  
                     
                         452,2
                     
                  
                  
                     
                        12,4 %
                     
                  
                  
                     
                        5,1 %
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru ukupnih razlika za obveze
                     
                  
                  
                     
                         243,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 051,3
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        9 825,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 268,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do gornje granice
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Administracija
                     
                  
                  
                     
                        9 665,5
                     
                  
                  
                     
                        9 666,3
                     
                  
                  
                     
                        9 943,0
                     
                  
                  
                     
                        9 944,9
                     
                  
                  
                     
                         277,5
                     
                  
                  
                     
                         278,6
                     
                  
                  
                     
                        2,9 %
                     
                  
                  
                     
                        2,9 %
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica 
                     
                  
                  
                     
                        10 346,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 786,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od čega je nadoknađeno iz pričuve za nepredviđene izdatke
                     
                  
                  
                     
                        – 318,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        – 253,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do gornje granice
                     
                  
                  
                     
                         362,5
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         589,1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od toga: Administrativni rashodi institucija
                     
                  
                  
                     
                        7 579,9
                     
                  
                  
                     
                        7 580,7
                     
                  
                  
                     
                        7 747,3
                     
                  
                  
                     
                        7 749,2
                     
                  
                  
                     
                         167,4
                     
                  
                  
                     
                         168,5
                     
                  
                  
                     
                        2,2 %
                     
                  
                  
                     
                        2,2 %
                     
                  
               
                     
                        Posebna gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        8 360,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8 700,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od čega je nadoknađeno iz pričuve za nepredviđene izdatke
                     
                  
                  
                     
                        – 318,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        – 253,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do posebne gornje granice
                     
                  
                  
                     
                         462,1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         698,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Odobrena sredstva za naslove 1 do 6
                     
                  
                  
                     
                        159 998,0
                     
                  
                  
                     
                        144 216,7
                     
                  
                  
                     
                        165 028,4
                     
                  
                  
                     
                        147 787,4
                     
                  
                  
                     
                        5 030,4
                     
                  
                  
                     
                        3 570,8
                     
                  
                  
                     
                        3,1 %
                     
                  
                  
                     
                        2,5 %
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru instrumenta fleksibilnosti
                     
                  
                  
                     
                         837,2
                     
                  
                  
                     
                         678,3
                     
                  
                  
                     
                         985,6
                     
                  
                  
                     
                         909,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru ukupnih razlika za obveze
                     
                  
                  
                     
                        1 355,6
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 464,7
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru pričuve za nepredviđene izdatke
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        159 514,0
                     
                  
                  
                     
                        154 565,0
                     
                  
                  
                     
                        164 123,0
                     
                  
                  
                     
                        166 709,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od čega je nadoknađeno iz pričuve za nepredviđene izdatke
                     
                  
                  
                     
                        – 318,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        – 253,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do gornje granice
                     
                  
                  
                     
                        1 390,9
                     
                  
                  
                     
                        11 026,7
                     
                  
                  
                     
                        1 291,1
                     
                  
                  
                     
                        19 831,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Odobrena sredstva kao % BND-a (2)
                     
                  
                  
                     
                        1,02 %
                     
                  
                  
                     
                        0,92 %
                     
                  
                  
                     
                        1,00 %
                     
                  
                  
                     
                        0,90 %
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Ostali posebni instrumenti(3)
                     
                  
                  
                     
                         698,5
                     
                  
                  
                     
                         551,2
                     
                  
                  
                     
                         577,2
                     
                  
                  
                     
                         411,5
                     
                  
                  
                     
                        –121,3
                     
                  
                  
                     
                        –139,7
                     
                  
                  
                     
                        –17,4 %
                     
                  
                  
                     
                        –25,3 %
                     
                  
               
                     
                        Ukupna odobrena sredstva
                     
                  
                  
                     
                        160 696,5
                     
                  
                  
                     
                        144 767,9
                     
                  
                  
                     
                        165 605,6
                     
                  
                  
                     
                        148 198,9
                     
                  
                  
                     
                        4 909,2
                     
                  
                  
                     
                        3 431,0
                     
                  
                  
                     
                        3,1 %
                     
                  
                  
                     
                        2,4 %
                     
                  
               
                     
                        Odobrena sredstva kao % BND-a (2)
                     
                  
                  
                     
                        1,02 %
                     
                  
                  
                     
                        0,92 %
                     
                  
                  
                     
                        1,00 %
                     
                  
                  
                     
                        0,90 %
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Proračun za 2018. uključuje izmjene proračuna br. 1 do 5 i nacrt izmjene proračuna br. 6.
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Drugi nacrt proračuna za 2019. temelji se na prognozi BND-a kako je navedena u tehničkoj prilagodbi VFO-a koja je donesena 23. svibnja 2018. (COM(2018)282).
                     
                  
               
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        „Ostali posebni instrumenti” uključuje Pričuvu za pomoć u nuždi (EAR), Europski fond za prilagodbu globalizaciji (EGF) i Fond solidarnosti Europske unije (EUSF)”. 
                     
                  
               
               U pogledu odobrenih sredstava za preuzimanje obveza (uključujući posebne instrumente), ukupni rashodi predloženi u drugom nacrtu proračuna (NP) za 2019. iznose 165 605,6 milijuna EUR, odnosno 1,00 % BND-a, tj. 4 909,2 milijuna EUR više u odnosu na 2018. (+ 3,1 %), ako se u obzir uzmu i izmjene proračuna od br. 1 do 5/2018 i nacrt izmjene proračuna br. 6/2018. Ukupno gledajući, kombinirana razlika do gornje granice u okviru različitih gornjih granica VFO-a iznosi 1 291,1 milijun EUR uzimajući u obzir upotrebu ukupne razlike za obveze (1 464,7 milijuna EUR), mobilizaciju instrumenta fleksibilnosti (985,6 milijuna EUR) i poravnanje za upotrebu pričuve za nepredviđene izdatke za rashode povezane s migracijama mobilizirane u 2017. (253,9 milijuna EUR).
            
         
         
            
               Zatraženi ukupni rashodi za odobrena sredstva za plaćanje (uključujući posebne instrumente) iznose 148 198,9 milijuna EUR, odnosno 0,90 % BND-a. Riječ je o povećanju od 3 431,0 milijuna EUR u usporedbi s 2018. (+ 2,4 %) ako se u obzir uzmu i izmjene proračuna od br. 1 do 5/2018 i nacrt izmjene proračuna br. 6/2018. Razlika koja ostaje do gornje granice VFO-a iznosi 19 831,4 milijuna EUR, uzimajući u obzir učinak mobilizacije instrumenta fleksibilnosti u 2016., 2017., 2018. i 2019. (909,8 milijuna EUR) na odobrena sredstva za plaćanje u 2019.
            
            
               Odobrena sredstva za preuzimanje obveza za Konkurentnost za rast i zapošljavanje (naslov 1.a) utvrđena su u iznosu od 23 145,4 milijuna EUR. Riječ je o povećanju od 5,2 % u usporedbi s 2018., koje se uglavnom odnosi na Instrument za povezivanje Europe (CEF), Obzor 2020., Erasmus i Europski program industrijskog razvoja u području obrane (EDIDP), pri čemu ne preostaje razlika u ovom naslovu i potrebno je upotrijebiti ukupne razlike za obveze (63,4 milijuna EUR). Odobrena sredstva za plaćanje povećavaju se za 2,1 % na 20 521,5 milijuna EUR.
            
            
               Za ekonomsku, socijalnu i teritorijalnu koheziju (naslov 1.b) odobrena sredstva za preuzimanje obveza povećavaju se za 3,0 % na 57 192,0 milijuna EUR, pri čemu u ovom naslovu ne preostaje razlika nakon korištenja ukupne razlike za obveze za financiranje Inicijative za zapošljavanje mladih (350,0 milijuna EUR). Odobrena sredstva za plaćanje povećavaju se za 1,1 % na 47 035,4 milijuna EUR. 
            
            
               Predlažu se odobrena sredstva za preuzimanje obveza u iznosu od 59 642,1 milijuna EUR za Održivi rast: prirodni resursi (naslov 2). Ta je razina rashoda povećanje od 0,7 % u usporedbi s 2018., pri čemu nastaje znatna razlika do gornje granice od 701,9 milijuna EUR. Odobrena sredstva za plaćanje iznose 57 399,9 milijuna EUR, što je povećanje za 2,4 % u odnosu na 2018. Uzimajući u obzir najnovije ažuriranje namjenskih prihoda, financijska sredstva za rashode povezane s tržištem i izravne potpore iznose 43 191,9 milijuna EUR u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza i 43 116,4 milijuna EUR u odobrenim sredstvima za plaćanje.
            
            
               Odobrena sredstva za preuzimanje obveza za naslov Sigurnost i građanstvo (naslov 3) povećavaju se za 8,4 % na 3 786,6 milijuna EUR, pri čemu nakon mobilizacije instrumenta fleksibilnosti (985,6 milijuna EUR) u okviru tog naslova ne preostaje razlika. Odobrena sredstva za plaćanje povećavaju se za 18,3 % na 3 527,4 milijuna EUR.
            
            
               Odobrena sredstva za preuzimanje obveza za naslov Globalna Europa (naslov 4) povećavaju se za 12,4 % na 11 319,3 milijuna EUR (uključujući učinak proširenja Instrumenta za izbjeglice u Turskoj), pri čemu u tom naslovu ne preostaje razlika i potrebno je upotrijebiti ukupne razlike za obveze (1 051,3 milijuna EUR). Odobrena sredstva za plaćanje povećavaju se za 5,1 % na 9 358,3 milijuna EUR.
            
            
               Odobrena sredstva za preuzimanje obveza i plaćanje za naslov Administracija (naslov 5) za sve institucije zajedno, uključujući mirovine i europske škole, povećavaju se za 2,9 % za odobrena sredstva za preuzimanje obveza (9 943,0 milijuna EUR) i za odobrena sredstva za plaćanje (9 944,9 milijuna EUR). Dobivena nedodijeljena razlika iznosi 589,1 milijuna EUR nakon poravnanja za upotrebu pričuve za nepredviđene izdatke za rashode povezane s migracijama koji su mobilizirani u 2017. (253,9 milijuna EUR).
            
            
               3.Ključni elementi drugog prijedloga nacrta proračuna
            
            
               Općenito, drugi nacrt proračuna temelji se na napretku postignutom u okviru Odbora za mirenje. U nastavku su navedene pojedinosti o predloženim izmjenama izvornog nacrta proračuna, kako je izmijenjen pismom izmjene br. 1/2019.
            
            
               3.1.Horizontalna pitanja
            
            
               3.1.1.Decentralizirane agencije
            
            
               Za decentralizirane agencije predlaže se da se doprinos EU-a (u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza i odobrenim sredstvima za plaćanje) i broj radnih mjesta utvrde na razini iz izvornog nacrta proračuna kako je izmijenjen pismom izmjene 1/2019. uz sljedeće izmjene:
            
            
               ·Pod naslovom 1.a:
            
            
               oAgencija za europski GNSS (GSA, proračunski članak 02 05 11): predlaže se dodjela 5 dodatnih radnih mjesta i povećanje razine odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanje za 357 500 EUR.
            
            
               oEuropsko nadzorno tijelo za rad (ELA, proračunski članak 04 03 15): predlaže se smanjenje razine odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanje za 8 947 000 EUR.
            
            
               oAgencija Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost (ENISA, proračunski članak 09 02 03): predlaže se povećanje razine odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanje za 400 000 EUR.
            
            
               oTijelo europskih regulatora za elektroničke komunikacije (BEREC, proračunski članak 09 02 04): predlaže se dodjela 2 dodatna radna mjesta i povećanje razine odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanje za 143 000 EUR.
            
            
               oEuropsko nadzorno tijelo za bankarstvo (EBA, proračunski članak 12 02 04): predlaže se smanjenje plana radnih mjesta za 2 radna mjesta.
            
            
               oEuropsko nadzorno tijelo za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje (EIOPA, proračunski članak 12 02 05): predlaže se smanjenje plana radnih mjesta za 4 radna mjesta i smanjenje razine odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanje za 1 100 000 EUR.
            
            
               oEuropsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala (ESMA, proračunski članak 12 02 06): predlaže se smanjenje plana radnih mjesta za 23 radna mjesta i smanjenje razine odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanje za 11 000 000 EUR.
            
         
         
            
               ·Pod naslovom 3.:
            
            
               oAgencija Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (EUROPOL, proračunski članak 18 02 04): predlaže se dodjela 10 dodatnih radnih mjesta i povećanje razine odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanje za 8 357 500 EUR.
            
            
               oEuropska agencija za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (eu-LISA, proračunski članak 18 02 07): predlaže se povećanje razine odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanje za 4 000 000 EUR.
            
            
               oEuropski potporni ured za azil (EASO, proračunski članak 18 03 02): predlaže se utvrđivanje odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanje na razini koju je Komisija predložila u izvornom nacrtu proračuna. Nakon donošenja zakonodavnog prijedloga od 12. rujna 2018. o jačanju kapaciteta operativne potpore Agencije, Europska komisija preispitat će zahtjeve za financiranje Europskog potpornog ureda za azil (EASO) za financijsku godinu 2019. Komisija će prema potrebi iznijeti odgovarajuće proračunske prijedloge.
            
            
               oEuropsko tijelo za jačanje pravosudne suradnje (EUROJUST, proračunski članak 33 03 04): predlaže se dodjela 5 dodatnih radnih mjesta i povećanje razine odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanje za 357 500 EUR.
            
            
               3.1.2.Izvršne agencije
            
            
               Za izvršne agencije predlaže se da se doprinos EU-a (u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza i odobrenim sredstvima za plaćanje) i broj radnih mjesta utvrde na razini iz izvornog nacrta proračuna kako je izmijenjen pismom izmjene 1/2019.
            
            
               3.1.3.Pilot-projekti i pripremna djelovanja
            
            
               Drugi nacrt proračuna obuhvaća 75 pilot-projekata i pripremnih djelovanja u ukupnom iznosu od 114,9 milijuna EUR u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza, u skladu sa stajalištem Europskog parlamenta o izvornom nacrtu proračuna.
            
            
               
            
               3.2.Opći pristup za odobrena sredstva za preuzimanje obveza
            
            
               3.2.1. Naslov 1.a — Konkurentnost za rast i zapošljavanje
            
            
               Za naslov 1.a predlaže se utvrđivanje odobrenih sredstava za preuzimanje obveza na razini iz izvornog nacrta proračuna, kako je izmijenjen pismom izmjene 1/2019, s izmjenama iz tablice u nastavku:
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        U EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska linija/Program
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Povećanje odobrenih sredstava za preuzimanje obveza
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        NP za 2019. (uključujući AL1)
                     
                  
                  
                     
                        Drugi nacrt proračuna za 2019.
                     
                  
                  
                     
                        Razlika
                     
                  
               
                     
                        1.1.12.
                     
                  
                  
                     
                        Međunarodni termonuklearni eksperimentalni reaktor (ITER)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –3 500 000
                     
                  
               
                     
                        32 05 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Izgradnja, rad i iskorištavanje objekata ITER-a — Europsko zajedničko poduzeće za ITER — Fuzija za energiju (F4E)
                     
                  
                  
                     
                        354 658 200
                     
                  
                  
                     
                        351 158 200
                     
                  
                  
                     
                        –3 500 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.13.
                     
                  
                  
                     
                        Europski program za promatranje Zemlje (Copernicus)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –17 500 000
                     
                  
               
                     
                        02 06 01
                     
                  
                  
                     
                        Pružanje operativnih usluga koje se oslanjaju na svemirska promatranja i podatke in situ (Copernicus)
                     
                  
                  
                     
                        189 755 000
                     
                  
                  
                     
                        188 255 000
                     
                  
                  
                     
                        –1 500 000
                     
                  
               
                     
                        02 06 02
                     
                  
                  
                     
                        Izgradnja samostalne sposobnosti Unije za promatranje Zemlje (Copernicus)
                     
                  
                  
                     
                        686 315 000
                     
                  
                  
                     
                        670 315 000
                     
                  
                  
                     
                        –16 000 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.4.
                     
                  
                  
                     
                        Konkurentnost poduzeća te malih i srednjih poduzeća (COSME)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5 000 000
                     
                  
               
                     
                        02 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Promicanje poduzetništva i poboljšanje konkurentnosti poduzeća iz Unije te njihova pristupa tržištima
                     
                  
                  
                     
                        128 039 000
                     
                  
                  
                     
                        130 039 000
                     
                  
                  
                     
                        2 000 000
                     
                  
               
                     
                        02 02 02
                     
                  
                  
                     
                        Poboljšanje pristupa financiranju za mala i srednja poduzeća (MSP) u obliku vlasničkog i dužničkog kapitala
                     
                  
                  
                     
                        221 430 000
                     
                  
                  
                     
                        224 430 000
                     
                  
                  
                     
                        3 000 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.5.
                     
                  
                  
                     
                        Obrazovanje, osposobljavanje i sport (Erasmus+)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        200 000 000
                     
                  
               
                     
                        15 02 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Promicanje izvrsnosti i suradnje u području europskog obrazovanja i osposobljavanja te njegovo značenje za tržište rada
                     
                  
                  
                     
                        2 217 836 200
                     
                  
                  
                     
                        2 411 836 200
                     
                  
                  
                     
                        194 000 000
                     
                  
               
                     
                        15 02 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Promicanje izvrsnosti i suradnje u području europske mladeži i sudjelovanja mladih osoba u europskom demokratskom životu
                     
                  
                  
                     
                        169 070 000
                     
                  
                  
                     
                        175 070 000
                     
                  
                  
                     
                        6 000 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.6.
                     
                  
                  
                     
                        Zapošljavanje i socijalne inovacije (EaSI)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        6 300 000
                     
                  
               
                     
                        04 01 04 02
                     
                  
                  
                     
                        Rashodi za potporu programu Zapošljavanje i socijalne inovacije
                     
                  
                  
                     
                        2 950 000
                     
                  
                  
                     
                        3 400 000
                     
                  
                  
                     
                        450 000
                     
                  
               
                     
                        04 03 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Progress — Potpora razvoju, provedbi, praćenju i evaluaciji politike zapošljavanja i socijalne politike Unije te zakonodavstva o uvjetima rada
                     
                  
                  
                     
                        77 373 225
                     
                  
                  
                     
                        78 873 225
                     
                  
                  
                     
                        1 500 000
                     
                  
               
                     
                        04 03 02 02
                     
                  
                  
                     
                        EURES – Promicanje dobrovoljne geografske mobilnosti radnika i povećanje mogućnosti zapošljavanja
                     
                  
                  
                     
                        28 626 491
                     
                  
                  
                     
                        32 976 491
                     
                  
                  
                     
                        4 350 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.DAG
                     
                  
                  
                     
                        Decentralizirane agencije
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –20 146 500
                     
                  
               
                     
                        02 05 11
                     
                  
                  
                     
                        Agencija za europski GNSS
                     
                  
                  
                     
                        32 270 863
                     
                  
                  
                     
                        32 628 363
                     
                  
                  
                     
                        357 500
                     
                  
               
                     
                        09 02 03
                     
                  
                  
                     
                        Agencija Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost (ENISA)
                     
                  
                  
                     
                        15 424 465
                     
                  
                  
                     
                        15 824 465
                     
                  
                  
                     
                        400 000
                     
                  
               
                     
                        09 02 04
                     
                  
                  
                     
                        Tijelo europskih regulatora za elektroničke komunikacije (BEREC) — Ured
                     
                  
                  
                     
                        5 534 665
                     
                  
                  
                     
                        5 677 665
                     
                  
                  
                     
                        143 000
                     
                  
               
                     
                        12 02 05
                     
                  
                  
                     
                        Europsko nadzorno tijelo za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje (EIOPA)
                     
                  
                  
                     
                        13 474 234
                     
                  
                  
                     
                        12 374 234
                     
                  
                  
                     
                        –1 100 000
                     
                  
               
                     
                        12 02 06
                     
                  
                  
                     
                        Europsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala (ESMA)
                     
                  
                  
                     
                        38 235 160
                     
                  
                  
                     
                        27 235 160
                     
                  
                  
                     
                        –11 000 000
                     
                  
               
                     
                        04 03 15
                     
                  
                  
                     
                        Europsko nadzorno tijelo za rad (ELA)
                     
                  
                  
                     
                        11 071 650
                     
                  
                  
                     
                        2 124 650
                     
                  
                  
                     
                        –8 947 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.OTH
                     
                  
                  
                     
                        Ostala djelovanja i programi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        227 000
                     
                  
               
                     
                        04 03 01 03
                     
                  
                  
                     
                        Slobodno kretanje radnika, usklađivanje sustavâ socijalne sigurnosti i mjera za migrante, uključujući migrante iz trećih zemalja
                     
                  
                  
                     
                        7 998 950
                     
                  
                  
                     
                        9 285 950
                     
                  
                  
                     
                        1 287 000
                     
                  
               
                     
                        29 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Davanje kvalitetnih statističkih informacija, provedba novih metoda izrade europskih statistika i jačanje partnerstva s Europskim statističkim sustavom
                     
                  
                  
                     
                        73 245 000
                     
                  
                  
                     
                        72 185 000
                     
                  
                  
                     
                        –1 060 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.PPPA
                     
                  
                  
                     
                        Pilot-projekti i pripremna djelovanja
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        72 258 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.SPEC
                     
                  
                  
                     
                        Djelovanja koja se financiraju na temelju ovlasti Komisije i posebnih nadležnosti dodijeljenih Komisiji
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –1 210 000
                     
                  
               
                     
                        01 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Koordinacija i nadzor ekonomske i monetarne unije, uključujući euro, te informiranje o njoj
                     
                  
                  
                     
                        12 000 000
                     
                  
                  
                     
                        11 730 000
                     
                  
                  
                     
                        –270 000
                     
                  
               
                     
                        04 03 01 06
                     
                  
                  
                     
                        Informiranje, savjetovanje i sudjelovanje predstavnika poduzeća
                     
                  
                  
                     
                        7 903 000
                     
                  
                  
                     
                        7 103 000
                     
                  
                  
                     
                        –800 000
                     
                  
               
                     
                        04 03 01 08
                     
                  
                  
                     
                        Industrijski odnosi i socijalni dijalog
                     
                  
                  
                     
                        16 000 000
                     
                  
                  
                     
                        15 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –1 000 000
                     
                  
               
                     
                        06 02 05
                     
                  
                  
                     
                        Aktivnosti za potporu europskoj prometnoj politici i pravima putnika uključujući komunikacijske aktivnosti
                     
                  
                  
                     
                        11 500 000
                     
                  
                  
                     
                        12 860 000
                     
                  
                  
                     
                        1 360 000
                     
                  
               
                     
                        09 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Definiranje i provedba politike Unije u području elektroničkih komunikacija
                     
                  
                  
                     
                        3 765 000
                     
                  
                  
                     
                        3 265 000
                     
                  
                  
                     
                        –500 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Ukupno
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        241 428 500
                     
                  
               
               Stoga se predlaže da se razina odobrenih sredstava za preuzimanje obveza utvrdi na 23 145,4 milijuna EUR, pri čemu je dosegnuta gornja granica rashoda iz naslova 1.a, a ukupna razlika do gornje granice za obveze rabi se u iznosu od 63,4 milijuna EUR.
            
            
               Nakon opoziva sredstava iz 2017. (412,8 milijuna EUR) zbog potpunog ili djelomičnog neprovođenja istraživačkih projekata te u skladu s člankom 15. stavkom 3. Financijske uredbe
                  14
                koji se isključivo odnosi na istraživanje, Komisija predlaže da se odobrena sredstva za preuzimanje obveza u iznosu od 100 milijuna EUR ponovno stave na raspolaganje Europskom vijeću za inovacije u okviru instrumenta za MSP-ove
                  15
                u proračunskoj liniji 08 02 08:
            
            
                     
                        U EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska linija/Program
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva koja će se ponovno staviti na raspolaganje
                     
                  
               
                     
                        1.1.31.
                     
                  
                  
                     
                        Obzor 2020.
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000
                     
                  
               
                     
                        08 02 08
                     
                  
                  
                     
                        Instrument za MSP-ove
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Ukupno
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000
                     
                  
               
               Predlaže se odgovarajuće usklađivanje napomene uz proračun.
               
            
               3.2.2.Naslov 1.b — Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija
            
            
               Za naslov 1.b predlaže se utvrđivanje odobrenih sredstava za preuzimanje obveza na razini iz izvornog nacrta proračuna, kako je izmijenjen pismom izmjene 1/2019, uz izmjene iz tablice u nastavku:
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        U EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska linija/Program
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Povećanje odobrenih sredstava za preuzimanje obveza
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        NP za 2019. (uključujući AL1)
                     
                  
                  
                     
                        Drugi nacrt proračuna za 2019.
                     
                  
                  
                     
                        Razlika
                     
                  
               
                     
                        1.2.31.
                     
                  
                  
                     
                        Tehnička pomoć
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –1 744 903
                     
                  
               
                     
                        04 02 63 01
                     
                  
                  
                     
                        Europski socijalni fond — Operativna tehnička pomoć
                     
                  
                  
                     
                        25 078 000
                     
                  
                  
                     
                        23 333 097
                     
                  
                  
                     
                        –1 744 903
                     
                  
               
                     
                        1.2.5.
                     
                  
                  
                     
                        Inicijativa za zapošljavanje mladih (posebna dodatna dodjela sredstva)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        116 666 667
                     
                  
               
                     
                        04 02 64
                     
                  
                  
                     
                        Inicijativa za zapošljavanje mladih
                     
                  
                  
                     
                        233 333 333
                     
                  
                  
                     
                        350 000 000
                     
                  
                  
                     
                        116 666 667
                     
                  
               
                     
                        1.2.PPPA
                     
                  
                  
                     
                        Pilot-projekti i pripremna djelovanja
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 675 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Ukupno
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        118 596 764
                     
                  
               
               Stoga se predlaže da se razina odobrenih sredstava za preuzimanje obveza utvrdi na 57 192,0 milijuna EUR, pri čemu je dosegnuta gornja granica rashoda iz naslova 1.b, a ukupna razlika do gornje granice za obveze rabi se u iznosu od 350,0 milijuna EUR.
            
            
               3.2.3.Naslov 2 — Održivi rast: Prirodni resursi
            
            
               Za naslov 2 predlaže se utvrđivanje odobrenih sredstava za preuzimanje obveza na razini iz izvornog nacrta proračuna kako je izmijenjen pismom izmjene 1/2019, s izmjenama iz tablice u nastavku:
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        U EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska linija/Program
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Povećanje odobrenih sredstava za preuzimanje obveza
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        NP za 2019. (uključujući AL1)
                     
                  
                  
                     
                        Drugi nacrt proračuna za 2019.
                     
                  
                  
                     
                        Razlika
                     
                  
               
                     
                        2.0.10.
                     
                  
                  
                     
                        Europski fond za jamstva u poljoprivredi (EFJP) — Rashodi povezani s tržištem i izravna plaćanja
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –237 500 000
                     
                  
               
                     
                        05 02 06 99
                     
                  
                  
                     
                        Ostale mjere za maslinovo ulje
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
                  
                     
                        600 000
                     
                  
                  
                     
                        500 000
                     
                  
               
                     
                        05 02 15 99
                     
                  
                  
                     
                        Ostale mjere za svinjsko meso, perad, jaja, pčelarstvo, ostale proizvode životinjskog podrijetla
                     
                  
                  
                     
                        13 000 000
                     
                  
                  
                     
                        28 000 000
                     
                  
                  
                     
                        15 000 000
                     
                  
               
                     
                        05 03 01 10
                     
                  
                  
                     
                        Program osnovnih plaćanja (BPS)
                     
                  
                  
                     
                        16 464 000 000
                     
                  
                  
                     
                        16 211 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –253 000 000
                     
                  
               
                     
                        2.0.4.
                     
                  
                  
                     
                        Zaštita okoliša i klimatska politika (LIFE)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4 000 000
                     
                  
               
                     
                        07 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Doprinos zelenijem i resursno učinkovitijem gospodarstvu te razvoju i provedbi politike i zakonodavstva Unije u području zaštite okoliša
                     
                  
                  
                     
                        148 835 000
                     
                  
                  
                     
                        150 335 000
                     
                  
                  
                     
                        1 500 000
                     
                  
               
                     
                        07 02 02
                     
                  
                  
                     
                        Zaustavljanje i smanjenje gubitka biološke raznolikosti
                     
                  
                  
                     
                        211 620 000
                     
                  
                  
                     
                        213 620 000
                     
                  
                  
                     
                        2 000 000
                     
                  
               
                     
                        07 02 03
                     
                  
                  
                     
                        Potpora boljem upravljanju okolišem i informiranju na svim razinama
                     
                  
                  
                     
                        47 500 000
                     
                  
                  
                     
                        48 000 000
                     
                  
                  
                     
                        500 000
                     
                  
               
                     
                        2.0.PPPA
                     
                  
                  
                     
                        Pilot-projekti i pripremna djelovanja
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        13 500 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Ukupno
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –220 000 000
                     
                  
               
               Smanjenje odobrenih sredstava za preuzimanje obveza u potpunosti je pokriveno višim namjenskim prihodima iz viška EFJP-a od 31. listopada 2018. kojim će se u cijelosti pokriti potrebe sektora kako su ažurirane u pismu izmjene 1/2019. 
            
            
               Stoga je predložena razina obveza od 59 642,1 milijun EUR, zbog čega razlika do gornje granice rashoda za naslov 2. iznosi 701,9 milijuna EUR.
            
            
               3.2.4.Naslov 3 — Sigurnost i građanstvo
            
            
               Za naslov 3 predlaže se utvrđivanje odobrenih sredstava za preuzimanje obveza na razini iz izvornog nacrta proračuna kako je izmijenjen pismom izmjene 1/2019, s izmjenama iz tablice u nastavku:
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        U EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska linija/Program
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Povećanje odobrenih sredstava za preuzimanje obveza
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        NP za 2019. (uključujući AL1)
                     
                  
                  
                     
                        Drugi nacrt proračuna za 2019.
                     
                  
                  
                     
                        Razlika
                     
                  
               
                     
                        3.0.11.
                     
                  
                  
                     
                        Kreativna Europa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 000 000
                     
                  
               
                     
                        09 05 01
                     
                  
                  
                     
                        Potprogram MEDIA — transnacionalno i internacionalno djelovanje te promicanje transnacionalnog kretanja i mobilnosti
                     
                  
                  
                     
                        117 260 000
                     
                  
                  
                     
                        120 260 000
                     
                  
                  
                     
                        3 000 000
                     
                  
               
                     
                        3.0.2.
                     
                  
                  
                     
                        Fond za unutarnju sigurnost
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5 000 000
                     
                  
               
                     
                        18 02 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Potpora za upravljanje granicama i zajedničku viznu politiku u cilju olakšavanja zakonitog putovanja
                     
                  
                  
                     
                        330 317 547
                     
                  
                  
                     
                        335 317 547
                     
                  
                  
                     
                        5 000 000
                     
                  
               
                     
                        3.0.8.
                     
                  
                  
                     
                        Hrana i hrana za životinje
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –8 000 000
                     
                  
               
                     
                        17 04 01
                     
                  
                  
                     
                        Osiguranje boljeg zdravstvenog stanja životinja i veće razine zaštite životinja u Uniji
                     
                  
                  
                     
                        163 500 000
                     
                  
                  
                     
                        155 500 000
                     
                  
                  
                     
                        –8 000 000
                     
                  
               
                     
                        3.0.DAG
                     
                  
                  
                     
                        Decentralizirane agencije
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –42 285 000
                     
                  
               
                     
                        18 02 04
                     
                  
                  
                     
                        Agencija Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol)
                     
                  
                  
                     
                        128 789 065
                     
                  
                  
                     
                        137 146 565
                     
                  
                  
                     
                        8 357 500
                     
                  
               
                     
                        18 02 07
                     
                  
                  
                     
                        Europska agencija za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (eu-LISA)
                     
                  
                  
                     
                        291 350 509
                     
                  
                  
                     
                        295 350 509
                     
                  
                  
                     
                        4 000 000
                     
                  
               
                     
                        18 03 02
                     
                  
                  
                     
                        Europski potporni ured za azil (EASO)
                     
                  
                  
                     
                        149 032 843
                     
                  
                  
                     
                        94 032 843
                     
                  
                  
                     
                        –55 000 000
                     
                  
               
                     
                        33 03 04
                     
                  
                  
                     
                        Ured Europske unije za pravosudnu suradnju (Eurojust)
                     
                  
                  
                     
                        37 316 059
                     
                  
                  
                     
                        37 673 559
                     
                  
                  
                     
                        357 500
                     
                  
               
                     
                        3.0.PPPA
                     
                  
                  
                     
                        Pilot-projekti i pripremna djelovanja
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        15 075 000
                     
                  
               
                     
                        3.0.SPEC
                     
                  
                  
                     
                        Djelovanja koja se financiraju na temelju ovlasti Komisije i posebnih nadležnosti dodijeljenih Komisiji
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 000 000
                     
                  
               
                     
                        09 05 05
                     
                  
                  
                     
                        Multimedijska djelovanja
                     
                  
                  
                     
                        20 346 000
                     
                  
                  
                     
                        23 546 000
                     
                  
                  
                     
                        3 200 000
                     
                  
               
                     
                        16 03 01 03
                     
                  
                  
                     
                        Informacijski releji
                     
                  
                  
                     
                        15 800 000
                     
                  
                  
                     
                        15 600 000
                     
                  
                  
                     
                        –200 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Ukupno
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –24 210 000
                     
                  
               
               Stoga se predlaže da se razina obveza utvrdi na 3 786,6 milijuna EUR, pri čemu je dosegnuta gornja granica rashoda iz naslova 3, a instrument fleksibilnosti mobilizira se u iznosu od 985,6 milijuna EUR.
            
            
               3.2.5.Naslov 4 — Globalna Europa
            
            
               Za naslov 4 predlaže se utvrđivanje odobrenih sredstava za preuzimanje obveza na razini iz izvornog nacrta proračuna kako je izmijenjen pismom izmjene 1/2019, s izmjenama iz tablice u nastavku:
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        U EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska linija/Program
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Povećanje odobrenih sredstava za preuzimanje obveza
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        NP za 2019. (uključujući AL1)
                     
                  
                  
                     
                        Drugi nacrt proračuna za 2019.
                     
                  
                  
                     
                        Razlika
                     
                  
               
                     
                        4.0.1.
                     
                  
                  
                     
                        Instrument pretpristupne pomoći (IPA II)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –138 700 000
                     
                  
               
                     
                        05 05 04 02
                     
                  
                  
                     
                        Turska – Potpora gospodarskom, društvenom i teritorijalnom razvoju i povezani napredak u usklađivanju s pravnom stečevinom Unije
                     
                  
                  
                     
                        56 800 000
                     
                  
                  
                     
                        40 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –16 800 000
                     
                  
               
                     
                        22 02 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Zapadni Balkan – Potpora političkim reformama i povezani napredak u usklađivanju s pravnom stečevinom Unije
                     
                  
                  
                     
                        189 267 000
                     
                  
                  
                     
                        193 267 000
                     
                  
                  
                     
                        4 000 000
                     
                  
               
                     
                        22 02 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Zapadni Balkan – Potpora gospodarskom, društvenom i teritorijalnom razvoju i povezani napredak u usklađivanju s pravnom stečevinom Unije
                     
                  
                  
                     
                        306 439 000
                     
                  
                  
                     
                        310 439 000
                     
                  
                  
                     
                        4 000 000
                     
                  
               
                     
                        22 02 03 01
                     
                  
                  
                     
                        Turska – Potpora političkim reformama i povezani napredak u usklađivanju s pravnom stečevinom Unije
                     
                  
                  
                     
                        244 100 000
                     
                  
                  
                     
                        160 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –84 100 000
                     
                  
               
                     
                        22 02 03 02
                     
                  
                  
                     
                        Turska – Potpora gospodarskom, društvenom i teritorijalnom razvoju i povezani napredak u usklađivanju s pravnom stečevinom Unije
                     
                  
                  
                     
                        944 500 000
                     
                  
                  
                     
                        898 700 000
                     
                  
                  
                     
                        –45 800 000
                     
                  
               
                     
                        4.0.10.
                     
                  
                  
                     
                        Makrofinancijska pomoć (MFP)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –15 000 000
                     
                  
               
                     
                        01 03 02
                     
                  
                  
                     
                        Makrofinancijska pomoć
                     
                  
                  
                     
                        42 000 000
                     
                  
                  
                     
                        27 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –15 000 000
                     
                  
               
                     
                        4.0.11.
                     
                  
                  
                     
                        Jamstveni fond za vanjska djelovanja
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –48 222 935
                     
                  
               
                     
                        01 03 06
                     
                  
                  
                     
                        Izdvajanje rezervacija Jamstvenog fonda za vanjska djelovanja
                     
                  
                  
                     
                        48 222 935
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –48 222 935
                     
                  
               
                     
                        4.0.2.
                     
                  
                  
                     
                        Europski instrument za susjedstvo (ENI)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        97 119 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Sredozemne zemlje — Ljudska prava, dobro upravljanje i mobilnost
                     
                  
                  
                     
                        125 838 308
                     
                  
                  
                     
                        133 923 308
                     
                  
                  
                     
                        8 085 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Sredozemne zemlje — Smanjivanje siromaštva i održivi razvoj
                     
                  
                  
                     
                        629 108 985
                     
                  
                  
                     
                        668 160 985
                     
                  
                  
                     
                        39 052 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 01 03
                     
                  
                  
                     
                        Sredozemne zemlje — Izgradnja povjerenja, sigurnost te sprječavanje i rješavanje sukoba
                     
                  
                  
                     
                        415 324 409
                     
                  
                  
                     
                        423 718 409
                     
                  
                  
                     
                        8 394 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 01 04
                     
                  
                  
                     
                        Potpora mirovnom procesu i financijska pomoć Palestini i Agenciji Ujedinjenih naroda za pomoć palestinskim izbjeglicama na Bliskom istoku (UNRWA)
                     
                  
                  
                     
                        308 811 939
                     
                  
                  
                     
                        329 811 939
                     
                  
                  
                     
                        21 000 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Istočno partnerstvo — Ljudska prava, dobro upravljanje i mobilnost
                     
                  
                  
                     
                        241 931 953
                     
                  
                  
                     
                        250 016 953
                     
                  
                  
                     
                        8 085 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 02 02
                     
                  
                  
                     
                        Istočno partnerstvo — Smanjivanje siromaštva i održivi razvoj
                     
                  
                  
                     
                        371 016 900
                     
                  
                  
                     
                        380 730 900
                     
                  
                  
                     
                        9 714 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 02 03
                     
                  
                  
                     
                        Istočno partnerstvo — Izgradnja povjerenja, sigurnost te sprječavanje i rješavanje sukoba
                     
                  
                  
                     
                        12 231 062
                     
                  
                  
                     
                        12 770 062
                     
                  
                  
                     
                        539 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 20
                     
                  
                  
                     
                        Erasmus+ — Doprinosi iz Europskog instrumenta za susjedstvo (ENI)
                     
                  
                  
                     
                        84 544 000
                     
                  
                  
                     
                        86 794 000
                     
                  
                  
                     
                        2 250 000
                     
                  
               
                     
                        4.0.3.
                     
                  
                  
                     
                        Instrument za razvojnu suradnju (DCI)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        31 556 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 02
                     
                  
                  
                     
                        Suradnja s Azijom
                     
                  
                  
                     
                        810 388 665
                     
                  
                  
                     
                        794 388 665
                     
                  
                  
                     
                        –16 000 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 04
                     
                  
                  
                     
                        Suradnja s Bliskim istokom
                     
                  
                  
                     
                        194 531 328
                     
                  
                  
                     
                        178 531 328
                     
                  
                  
                     
                        –16 000 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 07 01
                     
                  
                  
                     
                        Okoliš i klimatske promjene
                     
                  
                  
                     
                        215 593 156
                     
                  
                  
                     
                        224 576 156
                     
                  
                  
                     
                        8 983 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 07 02
                     
                  
                  
                     
                        Održiva energija
                     
                  
                  
                     
                        95 819 181
                     
                  
                  
                     
                        99 412 181
                     
                  
                  
                     
                        3 593 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 07 03
                     
                  
                  
                     
                        Ljudski razvoj
                     
                  
                  
                     
                        205 589 346
                     
                  
                  
                     
                        238 149 346
                     
                  
                  
                     
                        32 560 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 07 05
                     
                  
                  
                     
                        Migracije i azil
                     
                  
                  
                     
                        54 951 845
                     
                  
                  
                     
                        56 748 845
                     
                  
                  
                     
                        1 797 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 08 01
                     
                  
                  
                     
                        Razvoj civilnog društva
                     
                  
                  
                     
                        219 626 756
                     
                  
                  
                     
                        230 999 756
                     
                  
                  
                     
                        11 373 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 20
                     
                  
                  
                     
                        Erasmus+ — Doprinos iz instrumenta za razvojnu suradnju (DCI)
                     
                  
                  
                     
                        98 638 290
                     
                  
                  
                     
                        103 888 290
                     
                  
                  
                     
                        5 250 000
                     
                  
               
                     
                        4.0.OTH
                     
                  
                  
                     
                        Ostala djelovanja i programi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2 000 000
                     
                  
               
                     
                        13 07 01
                     
                  
                  
                     
                        Financijska potpora za poticanje gospodarskog razvoja turske zajednice na Cipru
                     
                  
                  
                     
                        33 122 000
                     
                  
                  
                     
                        35 122 000
                     
                  
                  
                     
                        2 000 000
                     
                  
               
                     
                        4.0.PPPA
                     
                  
                  
                     
                        Pilot-projekti i pripremna djelovanja
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        6 325 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Ukupno
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –64 922 935
                     
                  
               
               Stoga se predlaže da se razina obveza utvrdi na 11 319,3 milijuna EUR, pri čemu je dosegnuta gornja granica rashoda iz naslova 4, a ukupna razlika do gornje granice za obveze rabi se u iznosu od 1 051,3 milijuna EUR.
            
            
               3.2.6.Naslov 5 — Administracija
            
            
               Za naslov 5 broj radnih mjesta u planu radnih mjesta institucija i odobrena sredstva utvrđeni su na razini iz izvornog nacrta proračuna kako je izmijenjen pismom izmjene 1/2019, uz sljedeće iznimke:
            
            
               ·Dio koji se odnosi na Parlament, za koji je njegovo čitanje izvornog nacrta proračuna odobreno uzimajući u obzir prilagodbe iz pisma izmjene 1/2019 o Tijelu za europske političke stranke i europske političke zaklade;
            
            
               ·Dio koji se odnosi na Vijeće, za koji je odobreno njegovo čitanje izvornog nacrta proračuna;
            
            
               ·Dio koji se odnosi na Europskog nadzornika za zaštitu podataka, za koji je odobreno čitanje izvornog nacrta proračuna od strane Vijeća.
            
         
         
            
               Nadalje, predlažu se sljedeće izmjene broja radnih mjesta u planovima radnih mjesta i odobrenih sredstava uvrštenih u izvorni nacrt proračuna, kako je izmijenjen pismom izmjene 1/2019 za sljedeće institucije:
            
            
               ·Dio koji se odnosi na Sud Europske unije, za koji je predložena dodjela 5 dodatnih radnih mjesta
                  16
                te povećanje razine odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanje za 415 016 EUR (246 875 EUR u proračunskoj liniji 1 2 0 0 Primici i naknade i 168 141 EUR u proračunskoj liniji 2 1 0 0 Kupnja, servisiranje i održavanje opreme i softvera);
            
            
               ·Dio koji se odnosi na Europsku službu za vanjsko djelovanje, za koju je predloženo smanjenje razine odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanje za 3 050 000 EUR, što je zbroj predloženog povećanja od 1 200 000 EUR u proračunskoj liniji 2 2 1 4 Sposobnost strateške komunikacije i predloženog smanjenja od –4 250 000 EUR u sljedećim proračunskim linijama: 1 1 0 0 Osnovne plaće (–3 280 000 EUR), 1 1 0 1 Prava iz Pravilnika o osoblju povezana s radnim mjestom (–10 000 EUR ), 1 1 0 2 Prava iz Pravilnika o osoblju povezana s osobnom situacijom člana osoblja (–840 000 EUR) i 1 1 0 3 Socijalno osiguranje (–120 000 EUR).
            
            
               Predlaže se da se učinak ažuriranja automatskog usklađivanja plaća u proračunu za 2019. koje se primjenjuje od 1. srpnja 2018. (1,7 % umjesto 2,0 %) uključi u sve dijelove nacrta proračuna kako slijedi:
            
            
                     
                  
                  
                     
                        u EUR
                     
                  
               
                     
                        Europski parlament
                     
                  
                  
                     
                        –2 851 238
                     
                  
               
                     
                        Europsko vijeće i Vijeće
                     
                  
                  
                     
                        –965 489
                     
                  
               
                     
                        Europska komisija (uključujući mirovine)
                     
                  
                  
                     
                        –13 781 615
                     
                  
               
                     
                        Sud Europske unije
                     
                  
                  
                     
                        –891 000
                     
                  
               
                     
                        Europski revizorski sud
                     
                  
                  
                     
                        –359 000
                     
                  
               
                     
                        Europski gospodarski i socijalni odbor
                     
                  
                  
                     
                        –220 825
                     
                  
               
                     
                        Europski odbor regija
                     
                  
                  
                     
                        –160 594
                     
                  
               
                     
                        Europski ombudsman
                     
                  
                  
                     
                        –26 880
                     
                  
               
                     
                        Europski nadzornik za zaštitu podataka
                     
                  
                  
                     
                        –14 568
                     
                  
               
                     
                        Europska služba za vanjsko djelovanje
                     
                  
                  
                     
                        –911 839
                     
                  
               
                     
                        Ukupno
                     
                  
                  
                     
                        –20 183 048
                     
                  
               
               
            
               Konačno, utvrđena su i predložena dodatna smanjenja u iznosu od 0,8 milijuna EUR u svim institucijama, uz iznimku Europskog parlamenta, za rashode povezane sa zgradama kako slijedi:
            
            
                     
                  
                  
                     
                        u EUR
                     
                  
               
                     
                        Europsko vijeće i Vijeće
                     
                  
                  
                     
                        –20 052
                     
                  
               
                     
                        Europska komisija
                     
                  
                  
                     
                        –557 239
                     
                  
               
                     
                        Sud Europske unije
                     
                  
                  
                     
                        –77 689
                     
                  
               
                     
                        Europski revizorski sud
                     
                  
                  
                     
                        –482
                     
                  
               
                     
                        Europski gospodarski i socijalni odbor
                     
                  
                  
                     
                        –27 215
                     
                  
               
                     
                        Europski odbor regija
                     
                  
                  
                     
                        –20 008
                     
                  
               
                     
                        Europski ombudsman
                     
                  
                  
                     
                        –2 287
                     
                  
               
                     
                        Europski nadzornik za zaštitu podataka
                     
                  
                  
                     
                        –4 026
                     
                  
               
                     
                        Europska služba za vanjsko djelovanje
                     
                  
                  
                     
                        –41 002
                     
                  
               
                     
                        Ukupno
                     
                  
                  
                     
                        –750 000
                     
                  
               
               Stoga se predlaže, nakon što su u obzir uzeti pilot-projekti i pripremna djelovanja (4,1 milijuna EUR) predloženi u dijelu 3.1.3., da se razina odobrenih sredstava za preuzimanje obveza utvrdi na 9 943,0 milijuna EUR, zbog čega razlika do gornje granice rashoda za naslov 5 iznosi 589,1 milijun EUR, nakon upotrebe 253,9 milijuna EUR iz razlike za prebijanje mobilizacije pričuve za nepredviđene izdatke za 2017.
            
            
               3.2.7.Posebni instrumenti: Europski fond za prilagodbu globalizaciji (EGF), Pričuva za pomoć u nuždi i Fond solidarnosti Europske unije
            
            
               Predlaže se utvrđivanje razine odobrenih sredstava za preuzimanje obveza za Europski fond za prilagodbu globalizaciji (EGF), za Pričuvu za pomoć u nuždi (EAR) i za Fond solidarnosti Europske unije (EUSF) na razini iz izvornog nacrta proračuna, kako je izmijenjen pismom izmjene 1/2019.
            
            
               3.3.Opći pristup za odobrena sredstva za plaćanje
            
            
               Predlaže se utvrđivanje ukupne razine odobrenih sredstava za plaćanje na razini iz izvornog nacrta proračuna, kako je izmijenjen pismom izmjene 1/2019 uz sljedeće izmjene:
            
            
               1.Prvo, u obzir se uzima predložena razina odobrenih sredstava za preuzimanje obveza za nediferencirane rashode, za koje je predložena razina odobrenih sredstava za plaćanje jednaka razini odobrenih sredstava za preuzimanje obveza. To uključuje dodatno smanjenje rashoda za poljoprivredu za 253,0 milijuna EUR. Taj se pristup analogijom primjenjuje na doprinos EU-a za decentralizirane agencije i Jamstveni fond za vanjska djelovanja. Kombinirani učinak jest predloženo smanjenje od 375,0 milijuna EUR;
            
            
               2.Predlaže se da se odobrena sredstva za plaćanje za sve nove pilot-projekte i pripremna djelovanja iz drugog nacrta proračuna utvrde na razini od 50 % odgovarajućih odobrenih sredstava za preuzimanje obveza ili na razini koju Parlament predlaže u svojem čitanju izvornog nacrta proračuna, ako je ona niža. U slučaju proširenja postojećih pilot-projekata i pripremnih djelovanja, predlaže se da se odobrena sredstva za plaćanje utvrde na razini definiranoj u izvornom nacrtu proračuna uvećanoj za 50 % odgovarajućih novih predloženih odobrenih sredstava za preuzimanje obveza ili na razini koju je Parlament predložio u svojem čitanju izvornog nacrta proračuna, ako je ona niža. Kombinirani učinak jest predloženo povećanje od 57,5 milijuna EUR;
            
            
               
            
               3.Predložene izmjene sljedećih proračunskih linija proizlaze iz razvoja u području odobrenih sredstava za preuzimanje obveza za diferencirane rashode:
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        U EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska linija/Program
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Povećanje odobrenih sredstava za preuzimanje obveza
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        NP za 2019. (uključujući AL1)
                     
                  
                  
                     
                        Drugi nacrt proračuna za 2019.
                     
                  
                  
                     
                        Razlika
                     
                  
               
                     
                        1.1.2012.
                     
                  
                  
                     
                        Međunarodni termonuklearni eksperimentalni reaktor (ITER)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –3 500 000
                     
                  
               
                     
                        32 05 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Izgradnja, rad i iskorištavanje objekata ITER-a — Europsko zajedničko poduzeće za ITER — Fuzija za energiju (F4E)
                     
                  
                  
                     
                        366 696 185
                     
                  
                  
                     
                        363 196 185
                     
                  
                  
                     
                        –3 500 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.13.
                     
                  
                  
                     
                        Europski program za promatranje Zemlje (Copernicus)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –12 500 000
                     
                  
               
                     
                        02 06 01
                     
                  
                  
                     
                        Pružanje operativnih usluga koje se oslanjaju na svemirska promatranja i podatke in situ (Copernicus)
                     
                  
                  
                     
                        140 000 000
                     
                  
                  
                     
                        139 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –1 000 000
                     
                  
               
                     
                        02 06 02
                     
                  
                  
                     
                        Izgradnja samostalne sposobnosti Unije za promatranje Zemlje (Copernicus)
                     
                  
                  
                     
                        472 000 000
                     
                  
                  
                     
                        460 500 000
                     
                  
                  
                     
                        –11 500 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.31.
                     
                  
                  
                     
                        Obzor 2020.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        30 000 000
                     
                  
               
                     
                        08 02 08
                     
                  
                  
                     
                        Instrument za MSP-ove
                     
                  
                  
                     
                        482 502 033
                     
                  
                  
                     
                        512 502 033
                     
                  
                  
                     
                        30 000 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.5.
                     
                  
                  
                     
                        Obrazovanje, osposobljavanje i sport (Erasmus+)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        170 000 000
                     
                  
               
                     
                        15 02 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Promicanje izvrsnosti i suradnje u području europskog obrazovanja i osposobljavanja te njegovo značenje za tržište rada
                     
                  
                  
                     
                        2 096 100 000
                     
                  
                  
                     
                        2 261 000 000
                     
                  
                  
                     
                        164 900 000
                     
                  
               
                     
                        15 02 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Promicanje izvrsnosti i suradnje u području europske mladeži i sudjelovanja mladih osoba u europskom demokratskom životu
                     
                  
                  
                     
                        170 850 000
                     
                  
                  
                     
                        175 950 000
                     
                  
                  
                     
                        5 100 000
                     
                  
               
                     
                        3.0.8.
                     
                  
                  
                     
                        Hrana i hrana za životinje
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –6 500 000
                     
                  
               
                     
                        17 04 01
                     
                  
                  
                     
                        Osiguranje boljeg zdravstvenog stanja životinja i veće razine zaštite životinja u Uniji
                     
                  
                  
                     
                        134 040 000
                     
                  
                  
                     
                        127 540 000
                     
                  
                  
                     
                        –6 500 000
                     
                  
               
                     
                        4.0.1.
                     
                  
                  
                     
                        Instrument pretpristupne pomoći (IPA II)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –90 000 000
                     
                  
               
                     
                        05 05 04 02
                     
                  
                  
                     
                        Turska – Potpora gospodarskom, društvenom i teritorijalnom razvoju i povezani napredak u usklađivanju s pravnom stečevinom Unije
                     
                  
                  
                     
                        50 000 000
                     
                  
                  
                     
                        35 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –15 000 000
                     
                  
               
                     
                        22 02 03 01
                     
                  
                  
                     
                        Turska – Potpora političkim reformama i povezani napredak u usklađivanju s pravnom stečevinom Unije
                     
                  
                  
                     
                        150 719 568
                     
                  
                  
                     
                        105 719 568
                     
                  
                  
                     
                        –45 000 000
                     
                  
               
                     
                        22 02 03 02
                     
                  
                  
                     
                        Turska – Potpora gospodarskom, društvenom i teritorijalnom razvoju i povezani napredak u usklađivanju s pravnom stečevinom Unije
                     
                  
                  
                     
                        708 080 653
                     
                  
                  
                     
                        678 080 653
                     
                  
                  
                     
                        –30 000 000
                     
                  
               
                     
                        4.0.10.
                     
                  
                  
                     
                        Makrofinancijska pomoć (MFP)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –15 000 000
                     
                  
               
                     
                        01 03 02
                     
                  
                  
                     
                        Makrofinancijska pomoć
                     
                  
                  
                     
                        42 000 000
                     
                  
                  
                     
                        27 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –15 000 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Ukupno
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        72 500 000
                     
                  
               
               4.Predlaže se dodatno smanjenje odobrenih sredstava za plaćanje u proračunskoj liniji 01 04 05 u kojoj se predlaže smanjenje izdvajanja rezervacija jamstvenog fonda EFSU-a za iznos koji je unaprijed izdvojen u okviru prijenosa proračunskog tijela (DEC) br. 22/2018 kako slijedi:
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        U EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska linija/Program
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        NP za 2019. (uključujući AL1)
                     
                  
                  
                     
                        Proračun za 2019.
                     
                  
                  
                     
                        Razlika
                     
                  
               
                     
                        1.1.10.
                     
                  
                  
                     
                        Europski fond za strateška ulaganja (EFSU)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –150 000 000
                     
                  
               
                     
                        01 04 05
                     
                  
                  
                     
                        Izdvajanje rezervacija jamstvenog fonda EFSU-a
                     
                  
                  
                     
                        1 150 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 000 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –150 000 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Ukupno
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –150 000 000
                     
                  
               
         
            
               3.4.Pričuve
            
            
               Predlaže se da se pričuve odrede u skladu s čitanjem izvornog nacrta proračuna u Vijeću, uzimajući u obzir promjene predložene u pismu izmjene 1/2019, uz sljedeće izmjene:
            
            
               ·Predlažu se sljedeći načini za oslobađanje sredstava iz pričuve u proračunskoj liniji 18 03 01 01:
            
            
               „Iznos od 460 milijuna EUR predviđen u zakonodavnom financijskom izvještaju koji je priložen Komisijinu prijedlogu preinake Uredbe Dublin III (COM (2016)270 final od 4. svibnja 2016.) stavlja se u pričuvu do donošenja tog zakonodavnog prijedloga. Ta se pričuva može osloboditi prijenosom u skladu s člankom 30. stavkom 2. točkom (a) Financijske uredbe nakon donošenja temeljnog akta.
            
            
               Ako se akt ne donese do 1. veljače 2019., Komisija može podnijeti jedan ili više prijedloga za prijenose u skladu s člankom 31. Financijske uredbe kako bi se ta sredstva na drukčiji način iskoristila u proračunskoj liniji 18 03 01 01.”
            
            
               Predlaže se izmjena napomene uz proračun o proračunskoj stavci 18 03 01 01.
            
            
               ·S obzirom na to da je 28. rujna 2018. donesena pravna osnova za Europsko zajedničko poduzeće za računalstvo visokih performansi
                  17
               , predlaže se oslobađanje sredstava iz pričuva na proračunskim linijama 09 03 05 31, 09 04 07 33 i 09 04 07 34.
            
            
               3.5.Promjene u nomenklaturi i napomene uz proračun
            
            
               3.5.1.Napomene uz proračun
            
            
               Osim predložene izmjene teksta napomene uz proračun iz članka 08 02 08 u dijelu 3.2.1., predlaže se i uključivanje izmjena teksta napomena uz proračun koje je Europski parlament podnio u svojem čitanju izvornog nacrta proračuna u drugom nacrtu proračuna, uz iznimku onih na proračunskim linijama iz tablice u nastavku. Pri tome se podrazumijeva da se izmjenama koje je podnio Europski parlament ne može izmijeniti ni proširiti područje primjene postojeće pravne osnove ili utjecati na administrativnu autonomiju institucija te da se djelovanje može pokriti dostupnim resursima.
            
            
                     
                        Proračunska linija
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
               
                     
                        02 02 77 40
                     
                  
                  
                     
                        Pilot-projekt – Satelitski širokopojasni pristup internetu radi dovođenja obrazovnih multimedijskih sadržaja u škole koje nemaju pristup internetu
                     
                  
               
                     
                        04 06 01
                     
                  
                  
                     
                        Promicanje socijalne kohezije i uklanjanje najtežih oblika siromaštva u Uniji
                     
                  
               
                     
                        15 04 02
                     
                  
                  
                     
                        Potprogram Kultura — Podupiranje prekograničnih aktivnosti te promicanje transnacionalnog kretanja i mobilnosti
                     
                  
               
                     
                        18 02 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Sprječavanje i suzbijanje prekograničnog organiziranog kriminala i bolje upravljanje rizicima i krizom povezanima sa sigurnosti
                     
                  
               
                     
                        18 03 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Jačanje i razvoj zajedničkog europskog sustava azila te unaprjeđenje solidarnosti i podjele odgovornosti među državama članicama
                     
                  
               
                     
                        18 03 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Potpora zakonitim migracijama u Uniju i promicanje učinkovite integracije državljana trećih zemalja i unaprjeđenje pravednih i učinkovitih strategija povratka
                     
                  
               
                     
                        18 04 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Europa za građane — Očuvanje sjećanja i povećanje kapaciteta za građansko sudjelovanje na razini Unije
                     
                  
               
                     
                        19 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Odgovor na krizu i krizu u nastajanju
                     
                  
               
                     
                        21 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Suradnja s Latinskom Amerikom
                     
                  
               
                     
                        21 02 07 03
                     
                  
                  
                     
                        Ljudski razvoj
                     
                  
               
                     
                        21 02 08 01
                     
                  
                  
                     
                        Razvoj civilnog društva
                     
                  
               
                     
                        33 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Osiguranje zaštite prava građana i osnaživanje građana
                     
                  
               
               3.5.2.Nomenklatura
            
            
               Proračunska nomenklatura izvornog nacrta proračuna, kako je izmijenjen pismom izmjene 1/2019, predlaže se u drugom nacrtu proračuna s uključivanjem novih pilot-projekata i pripremnih djelovanja, uz sljedeće promjene naziva:
            
            
                     
                        Proračunska linija
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
               
                     
                        02 04 77 07
                     
                  
                  
                     
                        Pripremno djelovanje — Priprema novog programa GOVSATCOM EU-a
                     
                  
               
                     
                        05 08 77 18
                     
                  
                  
                     
                        Pilot-projekt – Uspostava operativnog programa za strukturiranje poljoprivredno-prehrambenog sektora radi očuvanja obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava i održivosti lokalne poljoprivrede
                     
                  
               
               4.Zaključne napomene
            
            
               Prijedlogom drugog nacrta proračuna za 2019., koji se temelji na napretku postignutom u okviru Odbora za mirenje, Komisija nastoji stvoriti uvjete za brzo donošenje proračuna za 2019. u kratkom roku prije kraja godine 2018.
            
            
               Pravovremenim donošenjem i stupanjem na snagu proračuna za 2019. osigurat će se pravilna provedba politika i programa Europske unije. Komisija će učiniti sve što je u njezinoj moći kako bi postigla taj cilj.
            
            
               5.Drugi nacrt proračuna za 2019. po naslovima financijskog okvira i glavnim programima
            
            
                     
                        (Odobrena sredstva za preuzimanje obveza i odobrena sredstva za plaćanje u milijunima EUR, zaokruženi iznosi u sadašnjim cijenama)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Naslov
                     
                  
                  
                     
                        Proračun za
                     
                  
                  
                     
                        Drugi nacrt proračuna za
                     
                  
                  
                     
                        Razlika
                     
                  
                  
                     
                        Razlika
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2018.(1)
                     
                  
                  
                     
                        2019.
                     
                  
                  
                     
                        2019.–2018.
                     
                  
                  
                     
                        2019.–2018.
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        (2 – 1)
                     
                  
                  
                     
                        (2 / 1)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za preuzimanje obveza
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za plaćanje
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za preuzimanje obveza
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za plaćanje
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za preuzimanje obveza
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za plaćanje
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za preuzimanje obveza
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za plaćanje
                     
                  
               
                     
                        1. Pametan i uključivi rast
                     
                  
                  
                     
                        77 531,8
                     
                  
                  
                     
                        66 622,6
                     
                  
                  
                     
                        80 337,4
                     
                  
                  
                     
                        67 556,9
                     
                  
                  
                     
                        2 805,7
                     
                  
                  
                     
                        934,4
                     
                  
                  
                     
                        3,6 %
                     
                  
                  
                     
                        1,4 %
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru ukupnih razlika za obveze
                     
                  
                  
                     
                        1 111,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        413,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        76 420,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        79 924,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do gornje granice
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1.a
                     
                  
                  
                     
                        Konkurentnost za rast i zapošljavanje
                     
                  
                  
                     
                        21 999,6
                     
                  
                  
                     
                        20 095,3
                     
                  
                  
                     
                        23 145,4
                     
                  
                  
                     
                        20 521,5
                     
                  
                  
                     
                        1 145,9
                     
                  
                  
                     
                        426,3
                     
                  
                  
                     
                        5,2 %
                     
                  
                  
                     
                        2,1 %
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru ukupnih razlika za obveze
                     
                  
                  
                     
                        760,6
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        63,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        21 239,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        23 082,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do gornje granice
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Veliki infrastrukturni projekti
                     
                  
                  
                     
                        1 814,4
                     
                  
                  
                     
                        1 826,2
                     
                  
                  
                     
                        1 959,4
                     
                  
                  
                     
                        2 142,0
                     
                  
                  
                     
                        145,0
                     
                  
                  
                     
                        315,8
                     
                  
                  
                     
                        8,0 %
                     
                  
                  
                     
                        17,3 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europski satelitski navigacijski sustavi (EGNOS i Galileo)
                     
                  
                  
                     
                        807,9
                     
                  
                  
                     
                        718,0
                     
                  
                  
                     
                        690,7
                     
                  
                  
                     
                        923,0
                     
                  
                  
                     
                        –117,1
                     
                  
                  
                     
                        205,0
                     
                  
                  
                     
                        –14,5 %
                     
                  
                  
                     
                        28,6 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Međunarodni termonuklearni eksperimentalni reaktor (ITER)
                     
                  
                  
                     
                        376,4
                     
                  
                  
                     
                        500,6
                     
                  
                  
                     
                        407,2
                     
                  
                  
                     
                        616,6
                     
                  
                  
                     
                        30,9
                     
                  
                  
                     
                        116,0
                     
                  
                  
                     
                        8,2 %
                     
                  
                  
                     
                        23,2 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europski program za promatranje Zemlje (Copernicus)
                     
                  
                  
                     
                        630,2
                     
                  
                  
                     
                        607,6
                     
                  
                  
                     
                        861,5
                     
                  
                  
                     
                        602,4
                     
                  
                  
                     
                        231,3
                     
                  
                  
                     
                        –5,2
                     
                  
                  
                     
                        36,7 %
                     
                  
                  
                     
                        –0,9 %
                     
                  
               
                     
                        Nuklearna sigurnost i razgradnja nuklearnih postrojenja
                     
                  
                  
                     
                        141,1
                     
                  
                  
                     
                        152,4
                     
                  
                  
                     
                        143,9
                     
                  
                  
                     
                        158,1
                     
                  
                  
                     
                        2,8
                     
                  
                  
                     
                        5,8
                     
                  
                  
                     
                        2,0 %
                     
                  
                  
                     
                        3,8 %
                     
                  
               
                     
                        Europski fond za strateška ulaganja (EFSU)
                     
                  
                  
                     
                        2 038,3
                     
                  
                  
                     
                        1 828,0
                     
                  
                  
                     
                        186,9
                     
                  
                  
                     
                        1 022,3
                     
                  
                  
                     
                        –1 851,4
                     
                  
                  
                     
                        –805,7
                     
                  
                  
                     
                        –90,8 %
                     
                  
                  
                     
                        –44,1 %
                     
                  
               
                     
                        Zajednički strateški okvir (ZSO) za istraživanje i inovacije
                     
                  
                  
                     
                        11 568,1
                     
                  
                  
                     
                        11 216,9
                     
                  
                  
                     
                        12 535,1
                     
                  
                  
                     
                        11 341,8
                     
                  
                  
                     
                        967,0
                     
                  
                  
                     
                        124,9
                     
                  
                  
                     
                        8,4 %
                     
                  
                  
                     
                        1,1 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Obzor 2020.
                     
                  
                  
                     
                        11 212,4
                     
                  
                  
                     
                        10 901,5
                     
                  
                  
                     
                        12 161,5
                     
                  
                  
                     
                        10 971,8
                     
                  
                  
                     
                        949,1
                     
                  
                  
                     
                        70,3
                     
                  
                  
                     
                        8,5 %
                     
                  
                  
                     
                        0,6 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Program Euratoma za istraživanja i osposobljavanje
                     
                  
                  
                     
                        355,7
                     
                  
                  
                     
                        315,5
                     
                  
                  
                     
                        373,6
                     
                  
                  
                     
                        370,0
                     
                  
                  
                     
                        17,9
                     
                  
                  
                     
                        54,5
                     
                  
                  
                     
                        5,0 %
                     
                  
                  
                     
                        17,3 %
                     
                  
               
                     
                        Konkurentnost poduzeća te malih i srednjih poduzeća (COSME)
                     
                  
                  
                     
                        354,1
                     
                  
                  
                     
                        253,5
                     
                  
                  
                     
                        367,2
                     
                  
                  
                     
                        251,8
                     
                  
                  
                     
                        13,1
                     
                  
                  
                     
                        –1,6
                     
                  
                  
                     
                        3,7 %
                     
                  
                  
                     
                        –0,6 %
                     
                  
               
                     
                        Obrazovanje, osposobljavanje i sport (Erasmus+)
                     
                  
                  
                     
                        2 314,5
                     
                  
                  
                     
                        2 145,6
                     
                  
                  
                     
                        2 726,4
                     
                  
                  
                     
                        2 563,1
                     
                  
                  
                     
                        411,9
                     
                  
                  
                     
                        417,5
                     
                  
                  
                     
                        17,8 %
                     
                  
                  
                     
                        19,5 %
                     
                  
               
                     
                        Zapošljavanje i socijalne inovacije (EaSI)
                     
                  
                  
                     
                        131,7
                     
                  
                  
                     
                        118,5
                     
                  
                  
                     
                        136,1
                     
                  
                  
                     
                        118,4
                     
                  
                  
                     
                        4,3
                     
                  
                  
                     
                        –0,1
                     
                  
                  
                     
                        3,3 %
                     
                  
                  
                     
                        –0,1 %
                     
                  
               
                     
                        Carina, Fiscalis i borba protiv prijevara
                     
                  
                  
                     
                        135,0
                     
                  
                  
                     
                        124,8
                     
                  
                  
                     
                        135,2
                     
                  
                  
                     
                        134,2
                     
                  
                  
                     
                        0,2
                     
                  
                  
                     
                        9,4
                     
                  
                  
                     
                        0,1 %
                     
                  
                  
                     
                        7,6 %
                     
                  
               
                     
                        Instrument za povezivanje Europe (CEF)
                     
                  
                  
                     
                        2 748,4
                     
                  
                  
                     
                        1 523,0
                     
                  
                  
                     
                        3 764,0
                     
                  
                  
                     
                        1 701,2
                     
                  
                  
                     
                        1 015,6
                     
                  
                  
                     
                        178,3
                     
                  
                  
                     
                        37,0 %
                     
                  
                  
                     
                        11,7 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Energija
                     
                  
                  
                     
                        680,5
                     
                  
                  
                     
                        217,7
                     
                  
                  
                     
                        948,7
                     
                  
                  
                     
                        326,8
                     
                  
                  
                     
                        268,2
                     
                  
                  
                     
                        109,1
                     
                  
                  
                     
                        39,4 %
                     
                  
                  
                     
                        50,1 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Promet
                     
                  
                  
                     
                        1 897,6
                     
                  
                  
                     
                        1 163,3
                     
                  
                  
                     
                        2 640,2
                     
                  
                  
                     
                        1 222,8
                     
                  
                  
                     
                        742,5
                     
                  
                  
                     
                        59,5
                     
                  
                  
                     
                        39,1 %
                     
                  
                  
                     
                        5,1 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Informacijska i komunikacijska tehnologija (IKT)
                     
                  
                  
                     
                        170,3
                     
                  
                  
                     
                        142,0
                     
                  
                  
                     
                        175,1
                     
                  
                  
                     
                        151,6
                     
                  
                  
                     
                        4,8
                     
                  
                  
                     
                        9,6
                     
                  
                  
                     
                        2,8 %
                     
                  
                  
                     
                        6,8 %
                     
                  
               
                     
                        Energetski projekti za pomoć gospodarskom oporavku (EERP)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        210,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        61,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –149,0
                     
                  
                  
                     
                             ∞
                     
                  
                  
                     
                        –71,0 %
                     
                  
               
                     
                        Europske snage solidarnosti (ESC)
                     
                  
                  
                     
                        42,8
                     
                  
                  
                     
                        33,2
                     
                  
                  
                     
                        143,3
                     
                  
                  
                     
                        119,6
                     
                  
                  
                     
                        100,5
                     
                  
                  
                     
                        86,3
                     
                  
                  
                     
                        235,0 %
                     
                  
                  
                     
                        259,8 %
                     
                  
               
                     
                        Europski program industrijskog razvoja u području obrane (EDIDP)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        245,0
                     
                  
                  
                     
                        147,0
                     
                  
                  
                     
                        245,0
                     
                  
                  
                     
                        147,0
                     
                  
                  
                     
                             ∞
                     
                  
                  
                     
                             ∞
                     
                  
               
                     
                        Ostala djelovanja i programi
                     
                  
                  
                     
                        176,4
                     
                  
                  
                     
                        152,6
                     
                  
                  
                     
                        194,4
                     
                  
                  
                     
                        164,7
                     
                  
                  
                     
                        17,9
                     
                  
                  
                     
                        12,2
                     
                  
                  
                     
                        10,2 %
                     
                  
                  
                     
                        8,0 %
                     
                  
               
                     
                        Djelovanja koja se financiraju na temelju ovlasti Komisije i posebnih nadležnosti dodijeljenih Komisiji
                     
                  
                  
                     
                        128,9
                     
                  
                  
                     
                        116,9
                     
                  
                  
                     
                        128,4
                     
                  
                  
                     
                        115,0
                     
                  
                  
                     
                        –0,5
                     
                  
                  
                     
                        –2,0
                     
                  
                  
                     
                        –0,4 %
                     
                  
                  
                     
                        —1,7 %
                     
                  
               
                     
                        Pilot-projekti i pripremna djelovanja
                     
                  
                  
                     
                        91,7
                     
                  
                  
                     
                        77,6
                     
                  
                  
                     
                        97,3
                     
                  
                  
                     
                        99,6
                     
                  
                  
                     
                        5,6
                     
                  
                  
                     
                        22,0
                     
                  
                  
                     
                        6,1 %
                     
                  
                  
                     
                        28,3 %
                     
                  
               
                     
                        Decentralizirane agencije
                     
                  
                  
                     
                        314,1
                     
                  
                  
                     
                        316,2
                     
                  
                  
                     
                        382,9
                     
                  
                  
                     
                        381,7
                     
                  
                  
                     
                        68,8
                     
                  
                  
                     
                        65,5
                     
                  
                  
                     
                        21,9 %
                     
                  
                  
                     
                        20,7 %
                     
                  
               
                     
                        1.b
                     
                  
                  
                     
                        Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija
                     
                  
                  
                     
                        55 532,2
                     
                  
                  
                     
                        46 527,3
                     
                  
                  
                     
                        57 192,0
                     
                  
                  
                     
                        47 035,4
                     
                  
                  
                     
                        1 659,8
                     
                  
                  
                     
                        508,1
                     
                  
                  
                     
                        3,0 %
                     
                  
                  
                     
                        1,1 %
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru ukupnih razlika za obveze
                     
                  
                  
                     
                        351,2
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        350,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        55 181,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        56 842,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do gornje granice
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Ulaganja za rast i zapošljavanje
                     
                  
                  
                     
                        50 798,0
                     
                  
                  
                     
                        43 447,4
                     
                  
                  
                     
                        52 357,5
                     
                  
                  
                     
                        43 736,6
                     
                  
                  
                     
                        1 559,5
                     
                  
                  
                     
                        289,2
                     
                  
                  
                     
                        3,1 %
                     
                  
                  
                     
                        0,7 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Regionalna konvergencija (manje razvijene regije)
                     
                  
                  
                     
                        27 012,3
                     
                  
                  
                     
                        23 387,6
                     
                  
                  
                     
                        27 875,2
                     
                  
                  
                     
                        24 042,3
                     
                  
                  
                     
                        863,0
                     
                  
                  
                     
                        654,7
                     
                  
                  
                     
                        3,2 %
                     
                  
                  
                     
                        2,8 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tranzicijske regije
                     
                  
                  
                     
                        5 738,6
                     
                  
                  
                     
                        4 040,5
                     
                  
                  
                     
                        5 848,7
                     
                  
                  
                     
                        4 370,1
                     
                  
                  
                     
                        110,1
                     
                  
                  
                     
                        329,6
                     
                  
                  
                     
                        1,9 %
                     
                  
                  
                     
                        8,2 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Konkurentnost (razvijenije regije)
                     
                  
                  
                     
                        8 426,8
                     
                  
                  
                     
                        7 394,1
                     
                  
                  
                     
                        8 648,9
                     
                  
                  
                     
                        7 441,5
                     
                  
                  
                     
                        222,1
                     
                  
                  
                     
                        47,4
                     
                  
                  
                     
                        2,6 %
                     
                  
                  
                     
                        0,6 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Najudaljenije i slabo naseljene regije
                     
                  
                  
                     
                        226,5
                     
                  
                  
                     
                        169,0
                     
                  
                  
                     
                        231,0
                     
                  
                  
                     
                        176,4
                     
                  
                  
                     
                        4,5
                     
                  
                  
                     
                        7,4
                     
                  
                  
                     
                        2,0 %
                     
                  
                  
                     
                        4,4 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Kohezijski fond
                     
                  
                  
                     
                        9 393,8
                     
                  
                  
                     
                        8 456,3
                     
                  
                  
                     
                        9 753,6
                     
                  
                  
                     
                        7 706,3
                     
                  
                  
                     
                        359,8
                     
                  
                  
                     
                        –750,0
                     
                  
                  
                     
                        3,8 %
                     
                  
                  
                     
                        –8,9 %
                     
                  
               
                     
                        Instrument za povezivanje Europe (CEF) — doprinos Kohezijskog fonda
                     
                  
                  
                     
                        1 655,1
                     
                  
                  
                     
                        625,8
                     
                  
                  
                     
                        1 700,4
                     
                  
                  
                     
                        851,6
                     
                  
                  
                     
                        45,3
                     
                  
                  
                     
                        225,8
                     
                  
                  
                     
                        2,7 %
                     
                  
                  
                     
                        36,1 %
                     
                  
               
                     
                        Europska teritorijalna suradnja
                     
                  
                  
                     
                        1 934,3
                     
                  
                  
                     
                        1 234,7
                     
                  
                  
                     
                        1 973,0
                     
                  
                  
                     
                        1 190,6
                     
                  
                  
                     
                        38,7
                     
                  
                  
                     
                        –44,1
                     
                  
                  
                     
                        2,0 %
                     
                  
                  
                     
                        –3,6 %
                     
                  
               
                     
                        Inicijativa za zapošljavanje mladih (posebna dodatna dodjela sredstva)
                     
                  
                  
                     
                        350,0
                     
                  
                  
                     
                        600,0
                     
                  
                  
                     
                        350,0
                     
                  
                  
                     
                        631,5
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        31,5
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        5,3 %
                     
                  
               
                     
                        Tehnička pomoć i inovativne aktivnosti
                     
                  
                  
                     
                        230,3
                     
                  
                  
                     
                        199,6
                     
                  
                  
                     
                        239,7
                     
                  
                  
                     
                        212,7
                     
                  
                  
                     
                        9,4
                     
                  
                  
                     
                        13,1
                     
                  
                  
                     
                        4,1 %
                     
                  
                  
                     
                        6,6 %
                     
                  
               
                     
                        Europska pomoć za najpotrebitije (FEAD)
                     
                  
                  
                     
                        556,9
                     
                  
                  
                     
                        401,4
                     
                  
                  
                     
                        567,8
                     
                  
                  
                     
                        401,2
                     
                  
                  
                     
                        10,9
                     
                  
                  
                     
                        –0,2
                     
                  
                  
                     
                        2,0 %
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
               
                     
                        Pilot-projekti i pripremna djelovanja
                     
                  
                  
                     
                        7,7
                     
                  
                  
                     
                        18,5
                     
                  
                  
                     
                        3,7
                     
                  
                  
                     
                        11,2
                     
                  
                  
                     
                        –4,0
                     
                  
                  
                     
                        –7,3
                     
                  
                  
                     
                        –52,3 %
                     
                  
                  
                     
                        –39,5 %
                     
                  
               
                     
                        2. Održivi rast: prirodni resursi
                     
                  
                  
                     
                        59 238,6
                     
                  
                  
                     
                        56 041,0
                     
                  
                  
                     
                        59 642,1
                     
                  
                  
                     
                        57 399,9
                     
                  
                  
                     
                        403,5
                     
                  
                  
                     
                        1 358,9
                     
                  
                  
                     
                        0,7 %
                     
                  
                  
                     
                        2,4 %
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        60 267,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        60 344,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do gornje granice
                     
                  
                  
                     
                        1 028,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        701,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Od toga: Europski fond za jamstva u poljoprivredi (EFJP) — Rashodi povezani s tržištem i izravna plaćanja
                     
                  
                  
                     
                        43 233,1
                     
                  
                  
                     
                        43 187,3
                     
                  
                  
                     
                        43 191,9
                     
                  
                  
                     
                        43 116,4
                     
                  
                  
                     
                        –41,2
                     
                  
                  
                     
                        –70,9
                     
                  
                  
                     
                        –0,1 %
                     
                  
                  
                     
                        –0,2 %
                     
                  
               
                     
                        Posebna gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        44 163,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 881,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Europski fond za jamstva u poljoprivredi (EFJP) — Rashodi povezani s tržištem i izravna plaćanja
                     
                  
                  
                     
                        43 233,1
                     
                  
                  
                     
                        43 187,3
                     
                  
                  
                     
                        43 191,9
                     
                  
                  
                     
                        43 116,4
                     
                  
                  
                     
                        –41,2
                     
                  
                  
                     
                        –70,9
                     
                  
                  
                     
                        –0,1 %
                     
                  
                  
                     
                        –0,2 %
                     
                  
               
                     
                        Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj (EPFRR)
                     
                  
                  
                     
                        14 380,3
                     
                  
                  
                     
                        11 852,2
                     
                  
                  
                     
                        14 727,3
                     
                  
                  
                     
                        13 148,2
                     
                  
                  
                     
                        346,9
                     
                  
                  
                     
                        1 296,0
                     
                  
                  
                     
                        2,4 %
                     
                  
                  
                     
                        10,9 %
                     
                  
               
                     
                        Europski fond za pomorstvo i ribarstvo (EFPR)
                     
                  
                  
                     
                        1 027,9
                     
                  
                  
                     
                        602,8
                     
                  
                  
                     
                        1 090,0
                     
                  
                  
                     
                        712,8
                     
                  
                  
                     
                        62,1
                     
                  
                  
                     
                        109,9
                     
                  
                  
                     
                        6,0 %
                     
                  
                  
                     
                        18,2 %
                     
                  
               
                     
                        Zaštita okoliša i klimatska politika (LIFE)
                     
                  
                  
                     
                        522,8
                     
                  
                  
                     
                        316,1
                     
                  
                  
                     
                        558,1
                     
                  
                  
                     
                        341,6
                     
                  
                  
                     
                        35,3
                     
                  
                  
                     
                        25,5
                     
                  
                  
                     
                        6,7 %
                     
                  
                  
                     
                        8,1 %
                     
                  
               
                     
                        Pilot-projekti i pripremna djelovanja
                     
                  
                  
                     
                        15,6
                     
                  
                  
                     
                        17,7
                     
                  
                  
                     
                        13,5
                     
                  
                  
                     
                        19,6
                     
                  
                  
                     
                        –2,1
                     
                  
                  
                     
                        1,9
                     
                  
                  
                     
                        –13,5 %
                     
                  
                  
                     
                        10,7 %
                     
                  
               
                     
                        Decentralizirane agencije
                     
                  
                  
                     
                        58,8
                     
                  
                  
                     
                        58,8
                     
                  
                  
                     
                        61,3
                     
                  
                  
                     
                        61,3
                     
                  
                  
                     
                        2,5
                     
                  
                  
                     
                        2,5
                     
                  
                  
                     
                        4,3 %
                     
                  
                  
                     
                        4,3 %
                     
                  
               
                     
                        3. Sigurnost i građanstvo
                     
                  
                  
                     
                        3 493,2
                     
                  
                  
                     
                        2 980,7
                     
                  
                  
                     
                        3 786,6
                     
                  
                  
                     
                        3 527,4
                     
                  
                  
                     
                        293,4
                     
                  
                  
                     
                        546,7
                     
                  
                  
                     
                        8,4 %
                     
                  
                  
                     
                        18,3 %
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru instrumenta fleksibilnosti
                     
                  
                  
                     
                        837,2
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        985,6
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        2 656,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 801,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do gornje granice
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Fond za azil, migracije i integraciju
                     
                  
                  
                     
                        719,2
                     
                  
                  
                     
                        594,4
                     
                  
                  
                     
                        1 120,8
                     
                  
                  
                     
                        952,6
                     
                  
                  
                     
                        401,7
                     
                  
                  
                     
                        358,2
                     
                  
                  
                     
                        55,9 %
                     
                  
                  
                     
                        60,3 %
                     
                  
               
                     
                        Fond za unutarnju sigurnost
                     
                  
                  
                     
                        720,0
                     
                  
                  
                     
                        481,2
                     
                  
                  
                     
                        533,5
                     
                  
                  
                     
                        663,7
                     
                  
                  
                     
                        –186,5
                     
                  
                  
                     
                        182,5
                     
                  
                  
                     
                        –25,9 %
                     
                  
                  
                     
                        37,9 %
                     
                  
               
                     
                        Informacijski sustavi
                     
                  
                  
                     
                        26,3
                     
                  
                  
                     
                        13,2
                     
                  
                  
                     
                        0,1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –26,2
                     
                  
                  
                     
                        –13,2
                     
                  
                  
                     
                        –99,6 %
                     
                  
                  
                     
                        –100,0 %
                     
                  
               
                     
                        Pravosuđe
                     
                  
                  
                     
                        47,1
                     
                  
                  
                     
                        35,9
                     
                  
                  
                     
                        44,6
                     
                  
                  
                     
                        38,1
                     
                  
                  
                     
                        –2,5
                     
                  
                  
                     
                        2,3
                     
                  
                  
                     
                        –5,4 %
                     
                  
                  
                     
                        6,3 %
                     
                  
               
                     
                        Prava, jednakost i građanstvo
                     
                  
                  
                     
                        63,4
                     
                  
                  
                     
                        46,6
                     
                  
                  
                     
                        65,7
                     
                  
                  
                     
                        58,0
                     
                  
                  
                     
                        2,3
                     
                  
                  
                     
                        11,4
                     
                  
                  
                     
                        3,7 %
                     
                  
                  
                     
                        24,4 %
                     
                  
               
                     
                        Mehanizam Unije za civilnu zaštitu
                     
                  
                  
                     
                        33,2
                     
                  
                  
                     
                        34,3
                     
                  
                  
                     
                        149,6
                     
                  
                  
                     
                        81,7
                     
                  
                  
                     
                        116,3
                     
                  
                  
                     
                        47,4
                     
                  
                  
                     
                        349,8 %
                     
                  
                  
                     
                        138,3 %
                     
                  
               
                     
                        Europa za građane
                     
                  
                  
                     
                        27,6
                     
                  
                  
                     
                        28,6
                     
                  
                  
                     
                        28,7
                     
                  
                  
                     
                        29,2
                     
                  
                  
                     
                        1,1
                     
                  
                  
                     
                        0,6
                     
                  
                  
                     
                        4,1 %
                     
                  
                  
                     
                        2,1 %
                     
                  
               
                     
                        Hrana i hrana za životinje
                     
                  
                  
                     
                        280,2
                     
                  
                  
                     
                        248,4
                     
                  
                  
                     
                        289,7
                     
                  
                  
                     
                        239,3
                     
                  
                  
                     
                        9,5
                     
                  
                  
                     
                        –9,1
                     
                  
                  
                     
                        3,4 %
                     
                  
                  
                     
                        –3,7 %
                     
                  
               
                     
                        Zdravlje
                     
                  
                  
                     
                        66,4
                     
                  
                  
                     
                        55,9
                     
                  
                  
                     
                        68,3
                     
                  
                  
                     
                        61,3
                     
                  
                  
                     
                        1,9
                     
                  
                  
                     
                        5,3
                     
                  
                  
                     
                        2,9 %
                     
                  
                  
                     
                        9,6 %
                     
                  
               
                     
                        Potrošači
                     
                  
                  
                     
                        28,0
                     
                  
                  
                     
                        23,1
                     
                  
                  
                     
                        29,3
                     
                  
                  
                     
                        23,6
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        4,6 %
                     
                  
                  
                     
                        2,2 %
                     
                  
               
                     
                        Kreativna Europa
                     
                  
                  
                     
                        230,4
                     
                  
                  
                     
                        180,7
                     
                  
                  
                     
                        244,8
                     
                  
                  
                     
                        194,8
                     
                  
                  
                     
                        14,5
                     
                  
                  
                     
                        14,1
                     
                  
                  
                     
                        6,3 %
                     
                  
                  
                     
                        7,8 %
                     
                  
               
                     
                        Instrument za hitnu potporu unutar Unije (IHP)
                     
                  
                  
                     
                        200,0
                     
                  
                  
                     
                        220,6
                     
                  
                  
                     
                        0,3
                     
                  
                  
                     
                        69,5
                     
                  
                  
                     
                        –199,8
                     
                  
                  
                     
                        –151,0
                     
                  
                  
                     
                        –99,9 %
                     
                  
                  
                     
                        –68,5 %
                     
                  
               
                     
                        Djelovanja koja se financiraju na temelju ovlasti Komisije i posebnih nadležnosti dodijeljenih Komisiji
                     
                  
                  
                     
                        98,8
                     
                  
                  
                     
                        91,7
                     
                  
                  
                     
                        105,8
                     
                  
                  
                     
                        99,9
                     
                  
                  
                     
                        7,0
                     
                  
                  
                     
                        8,2
                     
                  
                  
                     
                        7,1 %
                     
                  
                  
                     
                        8,9 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Od čega „Aktivnosti komunikacije”
                     
                  
                  
                     
                        73,4
                     
                  
                  
                     
                        72,3
                     
                  
                  
                     
                        77,1
                     
                  
                  
                     
                        74,0
                     
                  
                  
                     
                        3,7
                     
                  
                  
                     
                        1,7
                     
                  
                  
                     
                        5,1 %
                     
                  
                  
                     
                        2,3 %
                     
                  
               
                     
                        Pilot-projekti i pripremna djelovanja
                     
                  
                  
                     
                        12,7
                     
                  
                  
                     
                        17,9
                     
                  
                  
                     
                        15,1
                     
                  
                  
                     
                        18,3
                     
                  
                  
                     
                        2,4
                     
                  
                  
                     
                        0,3
                     
                  
                  
                     
                        19,2 %
                     
                  
                  
                     
                        1,9 %
                     
                  
               
                     
                        Decentralizirane agencije
                     
                  
                  
                     
                        940,1
                     
                  
                  
                     
                        908,3
                     
                  
                  
                     
                        1 090,4
                     
                  
                  
                     
                        997,6
                     
                  
                  
                     
                        150,3
                     
                  
                  
                     
                        89,3
                     
                  
                  
                     
                        16,0 %
                     
                  
                  
                     
                        9,8 %
                     
                  
               
                     
                        4. Globalna Europa
                     
                  
                  
                     
                        10 068,8
                     
                  
                  
                     
                        8 906,1
                     
                  
                  
                     
                        11 319,3
                     
                  
                  
                     
                        9 358,3
                     
                  
                  
                     
                        1 250,4
                     
                  
                  
                     
                        452,2
                     
                  
                  
                     
                        12,4 %
                     
                  
                  
                     
                        5,1 %
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru ukupnih razlika za obveze
                     
                  
                  
                     
                        243,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 051,3
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        9 825,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 268,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do gornje granice
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Instrument pretpristupne pomoći (IPA II)
                     
                  
                  
                     
                        2 078,8
                     
                  
                  
                     
                        1 451,6
                     
                  
                  
                     
                        2 423,4
                     
                  
                  
                     
                        1 707,5
                     
                  
                  
                     
                        344,6
                     
                  
                  
                     
                        255,9
                     
                  
                  
                     
                        16,6 %
                     
                  
                  
                     
                        17,6 %
                     
                  
               
                     
                        Europski instrument za susjedstvo (ENI)
                     
                  
                  
                     
                        2 436,6
                     
                  
                  
                     
                        2 278,0
                     
                  
                  
                     
                        2 677,3
                     
                  
                  
                     
                        2 060,3
                     
                  
                  
                     
                        240,6
                     
                  
                  
                     
                        –217,7
                     
                  
                  
                     
                        9,9 %
                     
                  
                  
                     
                        –9,6 %
                     
                  
               
                     
                        Instrument za razvojnu suradnju (IRS)
                     
                  
                  
                     
                        2 976,0
                     
                  
                  
                     
                        2 734,5
                     
                  
                  
                     
                        3 189,9
                     
                  
                  
                     
                        2 796,3
                     
                  
                  
                     
                        213,9
                     
                  
                  
                     
                        61,8
                     
                  
                  
                     
                        7,2 %
                     
                  
                  
                     
                        2,3 %
                     
                  
               
                     
                        Instrument za partnerstvo za suradnju s trećim zemljama (PI)
                     
                  
                  
                     
                        140,2
                     
                  
                  
                     
                        100,7
                     
                  
                  
                     
                        154,0
                     
                  
                  
                     
                        99,6
                     
                  
                  
                     
                        13,8
                     
                  
                  
                     
                        –1,1
                     
                  
                  
                     
                        9,9 %
                     
                  
                  
                     
                        –1,1 %
                     
                  
               
                     
                        Europski instrument za demokraciju i ljudska prava (EIDHR)
                     
                  
                  
                     
                        192,8
                     
                  
                  
                     
                        169,3
                     
                  
                  
                     
                        196,7
                     
                  
                  
                     
                        159,3
                     
                  
                  
                     
                        3,9
                     
                  
                  
                     
                        –10,0
                     
                  
                  
                     
                        2,0 %
                     
                  
                  
                     
                        –5,9 %
                     
                  
               
                     
                        Instrument za doprinos stabilnosti i miru (IcSP)
                     
                  
                  
                     
                        370,0
                     
                  
                  
                     
                        325,3
                     
                  
                  
                     
                        376,7
                     
                  
                  
                     
                        321,3
                     
                  
                  
                     
                        6,7
                     
                  
                  
                     
                        –4,0
                     
                  
                  
                     
                        1,8 %
                     
                  
                  
                     
                        –1,2 %
                     
                  
               
                     
                        Humanitarna pomoć (HUMA)
                     
                  
                  
                     
                        1 085,4
                     
                  
                  
                     
                        1 095,0
                     
                  
                  
                     
                        1 651,8
                     
                  
                  
                     
                        1 603,0
                     
                  
                  
                     
                        566,4
                     
                  
                  
                     
                        508,1
                     
                  
                  
                     
                        52,2 %
                     
                  
                  
                     
                        46,4 %
                     
                  
               
                     
                        Zajednička vanjska i sigurnosna politika (ZVSP)
                     
                  
                  
                     
                        328,0
                     
                  
                  
                     
                        292,0
                     
                  
                  
                     
                        334,9
                     
                  
                  
                     
                        305,5
                     
                  
                  
                     
                        6,8
                     
                  
                  
                     
                        13,5
                     
                  
                  
                     
                        2,1 %
                     
                  
                  
                     
                        4,6 %
                     
                  
               
                     
                        Instrument za suradnju u području nuklearne sigurnosti (INSC)
                     
                  
                  
                     
                        33,0
                     
                  
                  
                     
                        45,5
                     
                  
                  
                     
                        33,6
                     
                  
                  
                     
                        41,5
                     
                  
                  
                     
                        0,7
                     
                  
                  
                     
                        –4,0
                     
                  
                  
                     
                        2,0 %
                     
                  
                  
                     
                        –8,8 %
                     
                  
               
                     
                        Makrofinancijska pomoć (MFP)
                     
                  
                  
                     
                        42,1
                     
                  
                  
                     
                        42,1
                     
                  
                  
                     
                        27,0
                     
                  
                  
                     
                        27,0
                     
                  
                  
                     
                        –15,1
                     
                  
                  
                     
                        –15,1
                     
                  
                  
                     
                        –35,8 %
                     
                  
                  
                     
                        –35,8 %
                     
                  
               
                     
                        Jamstveni fond za vanjska djelovanja
                     
                  
                  
                     
                        137,8
                     
                  
                  
                     
                        137,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –137,8
                     
                  
                  
                     
                        –137,8
                     
                  
                  
                     
                        –100,0 %
                     
                  
                  
                     
                        –100,0 %
                     
                  
               
                     
                        Mehanizam Unije za civilnu zaštitu
                     
                  
                  
                     
                        16,1
                     
                  
                  
                     
                        15,5
                     
                  
                  
                     
                        23,5
                     
                  
                  
                     
                        20,7
                     
                  
                  
                     
                        7,4
                     
                  
                  
                     
                        5,2
                     
                  
                  
                     
                        46,1 %
                     
                  
                  
                     
                        33,6 %
                     
                  
               
                     
                        Inicijativa Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a (EUAV)
                     
                  
                  
                     
                        20,3
                     
                  
                  
                     
                        16,9
                     
                  
                  
                     
                        19,5
                     
                  
                  
                     
                        16,1
                     
                  
                  
                     
                        –0,8
                     
                  
                  
                     
                        –0,8
                     
                  
                  
                     
                        –3,9 %
                     
                  
                  
                     
                        –4,9 %
                     
                  
               
                     
                        Europski fond za održivi razvoj (EFSD)
                     
                  
                  
                     
                        25,0
                     
                  
                  
                     
                        25,0
                     
                  
                  
                     
                        25,0
                     
                  
                  
                     
                        25,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Ostala djelovanja i programi
                     
                  
                  
                     
                        83,5
                     
                  
                  
                     
                        74,9
                     
                  
                  
                     
                        83,6
                     
                  
                  
                     
                        73,0
                     
                  
                  
                     
                        0,2
                     
                  
                  
                     
                        –1,9
                     
                  
                  
                     
                        0,2 %
                     
                  
                  
                     
                        –2,6 %
                     
                  
               
                     
                        Djelovanja koja se financiraju na temelju ovlasti Komisije i posebnih nadležnosti dodijeljenih Komisiji
                     
                  
                  
                     
                        74,4
                     
                  
                  
                     
                        67,6
                     
                  
                  
                     
                        75,5
                     
                  
                  
                     
                        73,7
                     
                  
                  
                     
                        1,1
                     
                  
                  
                     
                        6,1
                     
                  
                  
                     
                        1,5 %
                     
                  
                  
                     
                        9,1 %
                     
                  
               
                     
                        Pilot-projekti i pripremna djelovanja
                     
                  
                  
                     
                        8,9
                     
                  
                  
                     
                        14,4
                     
                  
                  
                     
                        6,3
                     
                  
                  
                     
                        8,1
                     
                  
                  
                     
                        –2,6
                     
                  
                  
                     
                        –6,3
                     
                  
                  
                     
                        –28,9 %
                     
                  
                  
                     
                        –43,7 %
                     
                  
               
                     
                        Decentralizirane agencije
                     
                  
                  
                     
                        20,1
                     
                  
                  
                     
                        20,1
                     
                  
                  
                     
                        20,5
                     
                  
                  
                     
                        20,5
                     
                  
                  
                     
                        0,4
                     
                  
                  
                     
                        0,4
                     
                  
                  
                     
                        2,2 %
                     
                  
                  
                     
                        2,2 %
                     
                  
               
                     
                        5. Administracija
                     
                  
                  
                     
                        9 665,5
                     
                  
                  
                     
                        9 666,3
                     
                  
                  
                     
                        9 943,0
                     
                  
                  
                     
                        9 944,9
                     
                  
                  
                     
                        277,5
                     
                  
                  
                     
                        278,6
                     
                  
                  
                     
                        2,9 %
                     
                  
                  
                     
                        2,9 %
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        10 346,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 786,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od čega je nadoknađeno iz pričuve za nepredviđene izdatke
                     
                  
                  
                     
                        –318,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –253,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do gornje granice
                     
                  
                  
                     
                        362,5
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        589,1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od toga: Administrativni rashodi institucija
                     
                  
                  
                     
                        7 579,9
                     
                  
                  
                     
                        7 580,7
                     
                  
                  
                     
                        7 747,3
                     
                  
                  
                     
                        7 749,2
                     
                  
                  
                     
                        167,4
                     
                  
                  
                     
                        168,5
                     
                  
                  
                     
                        2,2 %
                     
                  
                  
                     
                        2,2 %
                     
                  
               
                     
                        Posebna gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        8 360,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8 700,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od čega je nadoknađeno iz pričuve za nepredviđene izdatke
                     
                  
                  
                     
                        –318,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –253,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do gornje granice
                     
                  
                  
                     
                        462,1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        698,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Mirovine i europske škole
                     
                  
                  
                     
                        2 085,6
                     
                  
                  
                     
                        2 085,6
                     
                  
                  
                     
                        2 195,7
                     
                  
                  
                     
                        2 195,7
                     
                  
                  
                     
                        110,1
                     
                  
                  
                     
                        110,1
                     
                  
                  
                     
                        5,3 %
                     
                  
                  
                     
                        5,3 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Mirovine
                     
                  
                  
                     
                        1 892,8
                     
                  
                  
                     
                        1 892,8
                     
                  
                  
                     
                        2 003,6
                     
                  
                  
                     
                        2 003,6
                     
                  
                  
                     
                        110,8
                     
                  
                  
                     
                        110,8
                     
                  
                  
                     
                        5,9 %
                     
                  
                  
                     
                        5,9 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europske škole
                     
                  
                  
                     
                        192,8
                     
                  
                  
                     
                        192,8
                     
                  
                  
                     
                        192,1
                     
                  
                  
                     
                        192,1
                     
                  
                  
                     
                        –0,7
                     
                  
                  
                     
                        –0,7
                     
                  
                  
                     
                        –0,4 %
                     
                  
                  
                     
                        –0,4 %
                     
                  
               
                     
                        Administrativni rashodi institucija
                     
                  
                  
                     
                        7 579,9
                     
                  
                  
                     
                        7 580,7
                     
                  
                  
                     
                        7 747,3
                     
                  
                  
                     
                        7 749,2
                     
                  
                  
                     
                        167,4
                     
                  
                  
                     
                        168,5
                     
                  
                  
                     
                        2,2 %
                     
                  
                  
                     
                        2,2 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europski parlament
                     
                  
                  
                     
                        1 950,2
                     
                  
                  
                     
                        1 950,2
                     
                  
                  
                     
                        1 996,4
                     
                  
                  
                     
                        1 996,4
                     
                  
                  
                     
                        46,1
                     
                  
                  
                     
                        46,1
                     
                  
                  
                     
                        2,4 %
                     
                  
                  
                     
                        2,4 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europsko vijeće i Vijeće
                     
                  
                  
                     
                        572,9
                     
                  
                  
                     
                        572,9
                     
                  
                  
                     
                        581,9
                     
                  
                  
                     
                        581,9
                     
                  
                  
                     
                        9,0
                     
                  
                  
                     
                        9,0
                     
                  
                  
                     
                        1,6 %
                     
                  
                  
                     
                        1,6 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europska komisija
                     
                  
                  
                     
                        3 565,5
                     
                  
                  
                     
                        3 566,3
                     
                  
                  
                     
                        3 632,7
                     
                  
                  
                     
                        3 634,7
                     
                  
                  
                     
                        67,2
                     
                  
                  
                     
                        68,4
                     
                  
                  
                     
                        1,9 %
                     
                  
                  
                     
                        1,9 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Sud Europske unije
                     
                  
                  
                     
                        410,0
                     
                  
                  
                     
                        410,0
                     
                  
                  
                     
                        429,4
                     
                  
                  
                     
                        429,4
                     
                  
                  
                     
                        19,4
                     
                  
                  
                     
                        19,4
                     
                  
                  
                     
                        4,7 %
                     
                  
                  
                     
                        4,7 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europski revizorski sud
                     
                  
                  
                     
                        146,0
                     
                  
                  
                     
                        146,0
                     
                  
                  
                     
                        146,9
                     
                  
                  
                     
                        146,9
                     
                  
                  
                     
                        0,9
                     
                  
                  
                     
                        0,9
                     
                  
                  
                     
                        0,6 %
                     
                  
                  
                     
                        0,6 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europski gospodarski i socijalni odbor
                     
                  
                  
                     
                        135,6
                     
                  
                  
                     
                        135,6
                     
                  
                  
                     
                        138,5
                     
                  
                  
                     
                        138,5
                     
                  
                  
                     
                        2,9
                     
                  
                  
                     
                        2,9
                     
                  
                  
                     
                        2,1 %
                     
                  
                  
                     
                        2,1 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europski odbor regija
                     
                  
                  
                     
                        96,1
                     
                  
                  
                     
                        96,1
                     
                  
                  
                     
                        98,8
                     
                  
                  
                     
                        98,8
                     
                  
                  
                     
                        2,7
                     
                  
                  
                     
                        2,7
                     
                  
                  
                     
                        2,8 %
                     
                  
                  
                     
                        2,8 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europski ombudsman
                     
                  
                  
                     
                        10,6
                     
                  
                  
                     
                        10,6
                     
                  
                  
                     
                        11,3
                     
                  
                  
                     
                        11,3
                     
                  
                  
                     
                        0,7
                     
                  
                  
                     
                        0,7
                     
                  
                  
                     
                        6,1 %
                     
                  
                  
                     
                        6,1 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europski nadzornik za zaštitu podataka
                     
                  
                  
                     
                        14,4
                     
                  
                  
                     
                        14,4
                     
                  
                  
                     
                        16,6
                     
                  
                  
                     
                        16,6
                     
                  
                  
                     
                        2,2
                     
                  
                  
                     
                        2,2
                     
                  
                  
                     
                        15,2 %
                     
                  
                  
                     
                        15,2 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europska služba za vanjsko djelovanje
                     
                  
                  
                     
                        678,5
                     
                  
                  
                     
                        678,5
                     
                  
                  
                     
                        694,8
                     
                  
                  
                     
                        694,8
                     
                  
                  
                     
                        16,3
                     
                  
                  
                     
                        16,3
                     
                  
                  
                     
                        2,4 %
                     
                  
                  
                     
                        2,4 %
                     
                  
               
                     
                        Odobrena sredstva za naslove
                     
                  
                  
                     
                        159 998,0
                     
                  
                  
                     
                        144 216,7
                     
                  
                  
                     
                        165 028,4
                     
                  
                  
                     
                        147 787,4
                     
                  
                  
                     
                        5 030,4
                     
                  
                  
                     
                        3 570,8
                     
                  
                  
                     
                        3,1 %
                     
                  
                  
                     
                        2,5 %
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru instrumenta fleksibilnosti
                     
                  
                  
                     
                        837,2
                     
                  
                  
                     
                        678,3
                     
                  
                  
                     
                        985,6
                     
                  
                  
                     
                        909,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru ukupnih razlika za obveze
                     
                  
                  
                     
                        1 355,6
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 464,7
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        159 514,0
                     
                  
                  
                     
                        154 565,0
                     
                  
                  
                     
                        164 123,0
                     
                  
                  
                     
                        166 709,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od čega je nadoknađeno iz pričuve za nepredviđene izdatke
                     
                  
                  
                     
                        –318,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –253,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do gornje granice
                     
                  
                  
                     
                        1 390,9
                     
                  
                  
                     
                        11 026,7
                     
                  
                  
                     
                        1 291,1
                     
                  
                  
                     
                        19 831,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Odobrena sredstva kao % BND-a (2)
                     
                  
                  
                     
                        1,02 %
                     
                  
                  
                     
                        0,92 %
                     
                  
                  
                     
                        1,00 %
                     
                  
                  
                     
                        0,90 %
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Ostali posebni instrumenti (3)
                     
                  
                  
                     
                        698,5
                     
                  
                  
                     
                        551,2
                     
                  
                  
                     
                        577,2
                     
                  
                  
                     
                        411,5
                     
                  
                  
                     
                        –121,3
                     
                  
                  
                     
                        –139,7
                     
                  
                  
                     
                        –17,4 %
                     
                  
                  
                     
                        –25,3 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Pričuva za pomoć u nuždi (EAR)
                     
                  
                  
                     
                        344,6
                     
                  
                  
                     
                        344,6
                     
                  
                  
                     
                        351,5
                     
                  
                  
                     
                        351,5
                     
                  
                  
                     
                        6,9
                     
                  
                  
                     
                        6,9
                     
                  
                  
                     
                        2,0 %
                     
                  
                  
                     
                        2,0 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europski fond za prilagodbu globalizaciji (EGF)
                     
                  
                  
                     
                        172,3
                     
                  
                  
                     
                        25,0
                     
                  
                  
                     
                        175,7
                     
                  
                  
                     
                        10,0
                     
                  
                  
                     
                        3,4
                     
                  
                  
                     
                        –15,0
                     
                  
                  
                     
                        2,0 %
                     
                  
                  
                     
                        –60,0 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Fond solidarnosti Europske unije (EUSF)
                     
                  
                  
                     
                        181,6
                     
                  
                  
                     
                        181,6
                     
                  
                  
                     
                        50,0
                     
                  
                  
                     
                        50,0
                     
                  
                  
                     
                        –131,6
                     
                  
                  
                     
                        –131,6
                     
                  
                  
                     
                        –72,5 %
                     
                  
                  
                     
                        –72,5 %
                     
                  
               
                     
                        Ukupna odobrena sredstva
                     
                  
                  
                     
                        160 696,5
                     
                  
                  
                     
                        144 767,9
                     
                  
                  
                     
                        165 605,6
                     
                  
                  
                     
                        148 198,9
                     
                  
                  
                     
                        4 909,2
                     
                  
                  
                     
                        3 431,0
                     
                  
                  
                     
                        3,1 %
                     
                  
                  
                     
                        2,4 %
                     
                  
               
                     
                        Odobrena sredstva kao % BND-a (2)
                     
                  
                  
                     
                        1,02 %
                     
                  
                  
                     
                        0,92 %
                     
                  
                  
                     
                        1,00 %
                     
                  
                  
                     
                        0,90 %
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        (1) Proračun za 2018. uključuje izmjene proračuna od br. 1 do 5 i nacrt izmjene proračuna br. 6.
                     
                  
               
                     
                        (2) Drugi nacrt proračuna za 2019. temelji se na prognozi BND-a kako je navedena u tehničkoj prilagodbi VFO-a koja je donesena 23. svibnja 2018. (COM(2018)282).
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        SL L 347, 20.12.2013.
               
               
                  
                     (2)
                   
                        SL C 373; 20.12.2013.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        SL L 160, 7.6.2014.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        SL L 193, 30.7.2018.
               
               
                  
                     (5)
                   
                        COM(2018)600.
               
               
                  
                     (6)
                   
                        11737-C8-0410/2018.
               
               
                  
                     (7)
                   
                        COM(2018)709.
               
               
                  
                     (8)
                   
                        P8_TA(2018)404.
               
               
                  
                     (9)
                   
                        COM(2018)600.
               
               
                  
                     (10)
                   
                        COM(2018)704, 12.10.2018.
               
               
                  
                     (11)
                   
                        Nacrt izmjene proračuna br. 6/2018 bio je dio paketa o kojem je Odbor za mirenje među ostalim raspravljao, no njegovo donošenje planirano je za studeni kako bi se u obzir mogle uzeti potrebne prilagodbe vlastitih sredstava, posebno u vezi sa saldima PDV-a i BND-a koji utječu na iznose koje treba staviti na raspolaganje prvog radnog dana u prosincu 2018.
               
               
                  
                     (12)
                   
                        COM(2018)709, 16.10.2018.
               
               
                  
                     (13)
                   
                        Iznosi se temelje na tehničkoj prilagodbi financijskog okvira za 2019. u skladu s kretanjima BND-a, koju je Komisija donijela 23. svibnja 2018. (COM(2018) 282).
               
               
                  
                     (14)
                   
                        Uredba (EU, Euratom) br. 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije (SL L 193, 30.7.2018., str. 1.).
               
               
                  
                     (15)
                   
                        Europsko vijeće pozvalo je Komisiju u lipnju 2018. da pokrene novu pilot-inicijativu o revolucionarnim inovacijama u preostalom razdoblju programa Obzor 2020. U zaključcima Vijeća navodi se: „Potreban nam je jači, uključivi inovacijski ekosustav za poticanje revolucionarnih inovacija na temelju kojih nastaje tržište i za pružanje sveobuhvatne potpore poduzećima, među kojima malim i srednjim poduzećima, s disruptivnim potencijalom da uspješno uđu na globalna tržišta.”
               
               
                  
                     (16)
                   
                        1 radno mjesto u razredu AD za zaštitu podataka i 4 radna mjesta u razredu AD za IT.
               
               
                  
                     (17)
                  
                  
                      
                           Prijedlog uredbe Vijeća o osnivanju Europskog zajedničkog poduzeća za računalstvo visokih performansi koji je Komisija podnijela 11. siječnja 2018. (COM(2018)8).