CELEX: 51968PC0402
Language: it
Date: 1968-06-14
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO relativo al finanziamento delle spese d'intervento sul mercato interno nel settore dei cereali e del riso (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (68) 402
Vol. 1968/0075
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---          COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                  COM(68)402 def.
                                                  Bruxelles , 14 giugno 1968
                                          Proposta di
                               REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
                   relativo al finanziamento delle spese d' intervento sul
                     mercato interno nel settore dei cereali e del riso
                          ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM(68 ) 402 def .
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  1 . Il regolamento n° 120/67/CEE del Consiglio , del 13 giugno 1967 , relativo
       ali 'organizzazione comune dei mercati nel -settore dei cereali ( l ), è
       entrato in vigore il; 20 giugno 1967$ salvai per quanto riguarda le misure
      previste dal' paragrafò 1 dell' articolo 32 , il regime .stabilito dal regola­
      mento è applicabile a decorrere dal 1° luglio 1967 * Il regolamento n° 359/67
      CEE del Consiglio , del 25 luglio 1967 , relativo all' organizzazione comune del
      mercato del riso ( 2 ), è entrato in vigore il 1° agosto 1967 ? dalvo per quanto
      riguarda, le misura previste dal paragrafo 1 dell' articolo 31 , il regime
      stabilito dal regolamento è applicabile a decorrere dal 1° settembre 1967 .
      I due regolamenti suddetti sono applicabili a decorrere dalla campagna di
      commercializzazione 1967-1968 ; essi prevedono delle spese relative alle
      restituzioni all' esportazione verso i paesi terzi da un lato e delle perdite
      e spese d' intervento, sul mercato interno , dall' altro .             ,  "
 2 . Le restituzioni all' esportazione verso i paesi terzi sono imputabili a norma
      del regolamento n° 25 , relativo al finanziamento della politica agrioola
      comune . Per quanto concerne invece gli interventi sul mercato interno ,
      allorché siano intesi ad assicurare ai prodotti uno sbocco diverso da quello
      abituale onde rimediare ad una situazione eccedentaria , occorre , ai sensi
      dell' articolo 5 del regolamento ; n°.,17/64/CEE ( 3 ), costatarne l' identità
      di scopo e di funzione con gli interventi relativi alle restituzioni alla
      esportazione verso i paesi terzi e determinare le modalità di concorso del
      Fondo ... La costatazione e la determinazione devono essere effettuate dal
      Consiglio su proposta della Commissione . Per ' gli altri '• interventi
                                                                        «• •
                                                                                   sul mercato
      interno , le relative condizioni . di imputabilità delle spese devono essere
      fissate , a norma dell' articolo 6 del regolamento. n° 17/64/CEE, dal Consiglio
      su proposta della Commissione .
                                                                                 s
3»    L' articolo 1 dell' attuale progetto riguarda la costatazione da effettuarsi
      dell' identità dell' operazione d' intervento previste dall' articolo 7 , paragrafo 3 ?
      escluso il primo trattino , del regolamento n° 120/67/CEE.
      ( 1 ) G.U. n * 117 del 19.6.1967-, pag. • 2269/67 ' :                  ./.
  . . ( 2) : G.U. n° 174 del 31.7.1967 , pag. 1
      ( 3 ) G.U. n° 34 del 27.2.Ì964 , pag. 586/64          '' '
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4 . L' articolo 2 del progetto stabilisce l' imputabilità delle spese delle
     azioni di cui sia stata constatata l' identità , nonché degli altri inter­
     venti sul mercato interno . Tutte le spese in questione trovano il loro
     titolo nelle disposizioni comunitarie dei regolamenti n. 120/67/CES e
     n. 359/67/CES che instaurano un regime unico di mercato per i cereali e
     per il riso .
5 . L' articolo 3 stabilisce le modalità di calcolo delle perdite imputabili
     che risultano da operazioni d' acquisto conseguenti ad interventi effet­
     tuati dall' organismo compatente in applicazione della regolamentazione
     comunitaria.
     E' sembrato opportuno prevedere , per ciascun prodotto per il quale esi­
     ste un prezzo d' intervento , un conto unico riguardante gli acquisti ,
     l' ammasso e le vendite ; è stato peraltro disposto che venga fornita una
     giustificazione dettagliata consistente nella ripartizione degli importi
     degli acquisti in funziono della località di assunzione del relativo one
     re , secondo quanto previsto dai regolamenti n. 132/67/CEE ( l ) e n. 364/
     67/CEE ( 2 ), e nella ripartizione delle vendite in conformità delle ope -
     razioni , previste dai regolamenti n. 120/67/CEE e n. 359/67/CEE.
     Nel suddetto conto per prodotto , gli elementi delle spese e delle entra­
     te assumono la forma di un conto di esercizio con una sezione di debito
     ( spese ) ed una di credito ( entrate ).
     E' superfluo riprodurre l' elenco , perfettamente chiaro , delle voci del
     conto suddetto ; si può al massimo richiamare l' attenzione sul fatto che
     la scorta finale di una data campagna di commercializzazione è riportata ,
     per lo stesso valore , alla campagna successiva , conformemente alla logi­
     ca contabile ; si può altresì' osservare che le spese di trasporto di cui
     all' articolo 3 , 1 A f ), che devono ancora essere determinate in base ad
     una procedura comunitaria , sono quelle eventualmente effettuate per ri -
     vendere a miglior prezzo nella Comunità i cereali oggetto d' intervento .
     E' inoltre opportuno rilevare che la perdita quantitativa che superi un
     certo limite , da determinarsi secondo la procedura del Comitato di gestio
     ne dei cereali , è compresa nelle entrate , secondo un calcolo basato sul
     prezzo d' intervento più elevato della campagna di commercializzazione
     di cui trattasi : ciò ha lo scopo di evitare che la perdita suddetta ven
     ga finanziata dal F.E.A.Q.G. oltre un limite ragionevole .
     In virtù del conto suddetto è in tal modo possibile conoscere in tutti i
     necessari dettagli le conseguenze finanziarie dell' intervento per ciascun
     prodotto .
TTF"G.U. n* 120 del 2I.6.I967 , pag. 2364/67
( 2 ) G.U. n . J74 del 20.7.1967 , pag. 30
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     Il complesso dei suddetti conti per prodotto e poi riassunto nei saldi ,
     cioè in un conto unico a credito del quale vengono inoltre aggiunte even­
     tualmente le entrate nette che risultino dall' applicazione delle misure
    particolari d' intervento previste dall' articolo 8 del regolamento n°
    120/67/CEE e dall' articolo 6 del regolamento n° 359/67/CEE. Il saldo
    debitore del conto unico costituisce la perdita imputabile , mentre l' even­
    tuale saldo creditore - che significherebbe un utile globale pan l 'organismo
    d' intervento - viene segnato nelle entrate del corrispondente conto unico
    della successiva campagna di commercializzazione .
6 . L' articolo 4 fornisce la definizione del prezzo di intervento da prendere
    in considerazione per la valutazione delle scorte e dei cali superiori
    alle tolleranze , e stabilisce che gli importi forfettari uniformi da
    prendere in considerazione per compensare le spese di entrata ed uscita ,
    nonché le spese di ammasso degli organismi d' intervento , sono determinati
    secondo la procedura del Comitato del Fondo , previa consultazione del
    Comitato di Gestione dei oereali .
7 » L' articolo 5 fissa , come inizio dell' applicazione del presente regolamento ,
    il primo giorno della campagna di comrasrcializzazione 1967-68 ( l° luglio 1967
    per i cereali ? 1° settembre 1967 per il riso)j le stesse date sono fissate
    come termine ultimo di applicazione dei regolamenti n° 18/64 /CEE ( l ) e
    n° 155/66/CEE ( 2 ).
    ( 1 ) G.U. n° 34 del 27.2.1964 , pag. 59 /64
    ( 2) G.U. N«192 del 27-10.1966 , pag. 3277/66
 ---pagebreak---                                      Proposta di   .
                             K3G0LAMEHT0 DEL £0MSIGLÏ0 :
                 relativo al finanziamento delle spese d' intervento àul
                   mercato alterno nel settore dei cereali , e del riso
                   ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,    .
 visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
 visto il regolaneito ri0 17/64/CEE del Consiglio , del 5 febbraio 1964 , relativo
 alle condizioni di concorso del Fondo europeo agricolo di orientamento e di
 garanzia ( l ), modificato da ultimo dal regolamento ia° 74l/67/CEE, e in parti­
 colare gli articoli 5 e 6 ,
 vista la proposta della Commissione ,
 considerando che occorre determinare le condizioni di concorso del Fondo europeo
 agricolo di orientamento e di garanzia - in appresso denominato "Fondo " -
 in ordine al finanziamento comunitario delle spese^ d' intervento per ciascun
 settore dell' organizzazione comune dei mercati ;
 considerando che le operazioni di denaturazione dei cereali , effettuate in appli
 cazione dell' articolo 7, paragrafo 3 del regolamento n? 120/67/CEE del Consiglio ,
 del 13 giugno 1967 , relativo ali ' organizzazione' oomune dei    c
 mercati nel settore dei cereali ( 2 ), corrispondono alle condizioni fissate dallo
 articolo 5 , paragrafo 1 del regolamento n° 17/64/.CEE5 che a decorrere dalla
 campagna 1967-1968 tali operazioni sono interamente soggette ad una regolamen- .
tazione comunitaria uniforme ;
 considerando che le quantità di cereali che sono state oggetto di intervento .,
 in conformità dell' articolo 7,. paragrafi l e 2 del regolamento . nQ., 120/67/CEE .
 e le quantità di risone che sono state oggetto d ! intervento in conformità
 dell' articolo 5, paragrafi 1 e 2 del regolamento n® 359/67/CEE del Consiglio, ■
 del 25 luglio 1967 , relativo all' organizzazione comune del mercato del rizo ( 3 ),
 possono cmportare delle spese e delle perdite per l' organismo d' intervento , 'r *
 specialmente quando le quantità di. cui trattasi siano, state smaltite mediante .
 (1 ) G.U. n°   34 del 27.2.1964 , pag.  586 /64
 ( 2) G.U. n° 117 del 19.6.1967 , pag. 2269/67
 ( 3) G.U. n® 174 del 31.7.1967 , pag. 1
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                                          # «
 " ivendita per l' esportazione ; che le misure previste dall' articoli 8 del
   egolamento n° 120/67/CEE e dall' articolo 6 del regolamento n° 359/67/CEE .
   ono destinate ad evitare , mediante . azioni che abbiano ad oggetto quantità
  imitate di cereali o di risone , un volume eccessivo di acquisti da effettuare
a titolo di intervento obbligatorio ; che le suddette perdite e spese corrispon­
dono alle condizioni fissate dall' articolo 6 , paragrafo 1 del regolamento n°
17/64/CEE ; che le indennità concesse per le scorte di cereali e di riso effet­
tuate in conformità dell' articolo 9 del regolamento n° 120/67/CEE e dell' articolo
8 del regolamento n° 359/67/CEE , nonché gli aiuti e le restituzioni alla
produzione accordati in applicazione degli articoli 10 e 11 del regolamento
n° 120/67/CEE e dell' articolo 9 del regolamento n° 359/67/CEE, comportano
delle spese che corrispondono alle stesse condizioni ,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMffiJTO :
                                      Articolo 1
       Per quanto riguarda l' organizzazione comune dei mercati nel settore
dei cereali si intendono per interventi sul mercato interno aventi scopo
                quelli concernenti le
e funzione identici a/      restituzioni all' esportazione , in conformità dello
articolo 5 > paragrafo 1 del regolamento n° 17/64/CEE, le azioni derivanti
dall . 'applicazione dell 'articolo 7 , paragrafo 3 , escluso il primo trattino ,
del regolamento n° 120/67/CEE.
                                      Articolo 2
       Sono imputabili al Fondo , sezione garanzia , in conseguenza dell' articolo
1 del presente regolamento , nonché ai sensi dell' articolo 6 , paragrafo 1 del
regolamento n° 17/64/CEE s
a)     le perdite nette sostenute dagli organismi d' intervento sulle quaniità di
       cereali e di risone di origine comunitaria che siano state oggetto di
       intervento in conformità dell' articolo 7 > paragrafi 1 e 2 del regolamento
       n° 120/67/CEE o dell' articolo 5 > paragrafi 1 e 2 del regolamento n° 359/
       67/CEE ;
b)     il premio di denaturazione accordato dagli organismi d' intervento per
       il grano tenero , e in conformità dell' articolo 7 > paragrafo 3 del rego­
       lamento n° 120/67/CEE ;
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 c ) le spese nette imposte agli organismi d' in térvento dall' applicazione
     delle decisioni che autorizzano gli ' Stati 'membri ad applicare misure
     particolari d' intervento , in conformità dell' articolo 8 del regolamento
     n° 120/67/CEE e dell' articolo 6 del regolamento n° 359/67/CEE$
 d ) le indennità concesse in applicazione dell' articolo 9 del regolamento
     n° 120/67/CEE e dell' articolo 8 del regolamento n° 359/67/CEE per i
     cereali ed il riso giacenti in scorte alla fine della campagna di com­
     mercializzazione .
 e ) l' aiuto alla produzione di grano duro , concesso in applicazione dello
     articolo 10 del regolamento n° I20/67 /CEE5
 f ) le restituzioni alla produzione per i prodotti . di cui all' articolo 11
     del regolamento n° 120/67/CEE e all' articolo 9 del regolamento n° 359/
     67/CEE, concesse in applicazione di tali articoli .
                                         Articolo 3
1 . Per l' applicazióne dell' articolo 2 a ), gli organismi d' intervento
stabiliscono , per ciascuna campagna di commercializzazione e per ciascun
prodotto per il quale è fissato un prezzo d' intervento , un conto che è :
A - addebitato :                                                              .   '
      a ) del valore delle quantità riportate dalla campagna precedente , calcolato
          in funzione del prezzo d' intervento valevole il primo giorno della
          campagna in oggetto per la qualità tipo }
      b ) dell' ammontare totale delle spese sostenute per gli acquisti effettuati
          durante la campagna in oggetto j
      c ) dell ' ammpntare . totale delle spese determinate dal magazzinaggio e
          dall' estrazione del prodotto , calcolato in funzione di un ammontare
          forfettario per tonnellata/entrata e tonnellata/uscita, determinato
          in conformità dell' articolo 4 , paragrafo 2 ; '
      d) dell' ammontar^. totale delle, spese .inerenti l' ammasso , calcolato in
          funzione di un . ammontare forfettario tonnellata/mese , determinato in
..        conformità dell ' articolo 4, paragrafo 2 5
 ---pagebreak---         e ) dell' ammontare totale delle eventuali spese tecniche di denaturazione 5
             in tal caso , le spese da prendere in considerazione sono quelle fissate
            per il calcolo del premio di denaturazione valevole all' atto della
            denaturazione s tessa ;
        f ) dell' ammontare totale delle eventuali spese inerenti un trasporto
            successivo , determinato secondo la procedura prevista dall' articolo
            26 del regolamento n° 120/67/CEE e dall' articolo 26 del regolamento
            n° 359/6 7/CEE.
        accreditato    :
        a ) dell' ammontare totale delle entrate ottenute con le vendite effettuate
            durante la campagna in oggetto ;
       "b ) del valore delle quantità in scorta l' ultimo giorno della campagna
            in oggetto , calcolato in funzione del prezzo d' intervento valevole
            il primo giorno della campagna successiva per la qualità tipo ;
        c ) del valore delle perdite quantitative che superano il limite di tol­
            leranza da fissare secondo la procedura prevista dall' articdb 26 del
            regolamento n° 120/67/CEE e dall' articolo 26 del regolamento n°
            359/67/CEE , calcolato in funzione del prezzo di intervento valevole
            il primo giorno della campagna in oggetto per la qualità tipo , maggio­
            rato del totale delle maggiorazioni mensili della campagna .
            Le perdite quantitative sono detrminate dalla differenza tra la scorta
            teorica risultante dall' inventario permanente e la scorta reale constatata
            mediasnte inventario compilato l' ultimo giorno della campagna in oggetto ,
            oppure dalla scorta contabile che residua dopo l' esaurimento della
            scorta reale del prodotto di cui trattasi .
        a ) L' ammontare di cui al paragrafo 1 , A. b ) deve essere giustificato
            da una tabella da cui risulti :
            - da un lato , i prezzi d' intervento che sono serviti per il calcolo del
               prezzo da pagare , e dall' altro le eventuali riduzioni subite dai
               suddetti prezzi d' intervento in applicazione dell' articolo 2 , ;.a -'agrafo
               2 del regolamento n° 132/67/CEE(l ) o dell' articolo 2 , paragrafo 2
               del regolamento n° 364/67/CEE ( 2 ), nonché le quantità corrispondenti ;
CI ) G.U. n° 120 del 21.6.1967 , pag. 2364/67
( 2 ) G.U. n° 174 del 31.7.1967 , pag. 30
 ---pagebreak---      - le spese di trasporto sostenute in applicazione dell' articolo 2 ,
        paragrafo 3 del regolamento n° 132/67/CEE o dell' articolo 2 , paragrafo
        3 del regolamento n° 364/67/CEE.              '
"b ) L' importo di cui al paragrafo" 1 , B. a ) deve essere giustificato da una
     tabella da cui risultino le vendite e le relative quantità , suddivise
     secondo la natura delle vendite stesse :
     - per l 'esportazione $
     - per l' approvvigionamento del . mercato interno ?
     - con cereali resi inadatti all' alimentazione umana mediante denatura-
        zione »
I saldi dei conti di cui al paragrafo 1 sono        riportati in un conto unico .
Qualora dall' applicazione delle misure particolari d' intervento di' cui
all' articolo 2 o ) risultino nuove entrate , queste sono, accreditate nel
suddetto conto unioo .
II saldo debitore del conto unico di cui al        paragrafo precedente
costituisce l' ammontale totale delle perdite nette sostenute dagli organismi
d' intervento ai sensi dell' articolo 2 a ).
L' eventuale saldo creditore del conto unico di cui al paragrafo 3
è riportato nello stesso conto della campagna successiva »
                                 Articolo 4
I prezzi d' intervento di cui all' articolo 3 , paragrafo 1 ," A. a ), B. V) e
c ) sono quelli valevoli per il centro d' intervento in cui i prodotti di
cui trattasi sono immagazzinati o , se i prodotti sono immagazzinati in
un' altra località , per il centro di intervento verso il quale tali prodotti
possono essere trasportati con le minori spese 5 queste ultime sono determinate
dall' organismo d' intervento .
Per i cereali denaturati il prezzo di intervento da prendere in considerazione
è quello dello stesso cereale non denaturato .
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2 . Gli importi forfettari di cui ali 'articolo '3 , paragrafo 1 , A. c )
     e d ) sono uniformi per la Comunità . Essi sono fissati secondo la
     procedura di cui all' articolo 26 del regolamento n° 17/64/CEE ,
     tenendo conto dei risultati dell ' esame compiuto a norma dell' articolo
     27 del regolamento n° 120/67/CEE e dell' articolo 27 del regolamento
     n° 359/67/CEE.
                                Articolo 5
     Le disposizioni degli articoli 1 , 2 , 3 e 4 prendono effetto a
decorrere dalla campagna di comoercializzazione 1967-1968 .
     Il regolamento n° I8/64/CEE del Consiglio , del 5 febbraio 1964 »
relativo al finanziamento delle spese d' intervento sul mercato interno
nel settore dei cereali ( l ) ed il regolamento n° 155/66 /CEE del Consiglio ,
del 25 ottobre 1966 , relativo al finanziamento delle spese di intervento
sul mercato interno nel settore del riso ( 2), non sono più applicabili a
decorrere dalla campagna di commercializzazione 1967-1968 .
     Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati cembri .
Patto a Bruxelles ,                                   Per il Consiglio'
                                                      Il Présidente
( 1 ) G.U. n°   34 del 27.2.1964 , pag 595 /64
( 2 ) G.U. n° 192 del 27.10.1966 , pag. 3277/66