CELEX: 51995PC0737
Language: es
Date: 1995-12-15
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO que modifica el Reglamento (CEE) n° 3254/91 del Consejo por el que se prohíbe el uso de cepos en la Comunidad y la introducción en la Comunidad de pieles y productos manufacturados de determinadas especies de animales salvajes originarias de países que utilizan para su captura cepos o métodos no conformes a las normas internacionales de captura no cruel

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           *r
                COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                     Bruselas, I S . I 2 . I W
                                                     COIVK^S) 7 W I mal
                                                     <)S/0357 (SYN)
                                     Propuesta de
                     Kl ( . L A M Í N K ) ( ( I ) DLL ( ONSLJO
                    que modifica el Reglamento (CEE) n°
3254/91 del Consejo por el que se prohibe el uso de cepos en la Comunidad y
la introducción en la Comunidad de pieles y productos manufacturados de
determinadas especies de animales salvajes originarías de países que utilizan
para su captura cepos o métodos no conformes a las normas internacionales de
                                  captura no cruel
                            (presentada por la ("omisión)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                      EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El artículo 3 del Reglamento (CEE) n° 3254/91 del Consejo prohibe la
importación de algunas pieles y productos, a no ser que la Comisión haya
establecido que un tercer país prohibe el uso de cepos o aplica métodos
de captura de las treinta especies del Anexo I que cumplen normas
internacionalmente acordadas de captura no cruel.
En virtud del Reglamento (CE) n° 1771/94 de la Comisión, la entrada en
vigor de esa prohibición de importación se aplazó del 1 de enero de 1995
al 1 de enero de 1996.
La elaboración de normas internacionales de captura no cruel en la
Organización Internacional de Normalización (ISO) quedó interrumpida en
la reunión del comité técnico correspondiente del ISO celebrada en
septiembre de 1995. Para empezar, ese comité se dedica ahora a la
elaboración de normas de ensayo de cepos y, a continuación, tiene la
intención de volver a estudiar las normas del funcionamiento de cepos en
sí a partir de los resultados de ensayos de acuerdo con esas normas de
ensayos.
Ante la situación descrita en el punto 2, la Comisión, Canadá, los Estados
Unidos y Rusia crearon, en septiembre de 1995, un grupo de trabajo sobre
la elaboración de normas internacionales de captura no cruel. El grupo
prosigue sus actividades y está consiguiendo resultados.
La Comisión ha estudiado detenidamente las repercusiones de las
restricciones a la importación a partir del 1 de enero de 1996 sobre la
elaboración de normas de captura no cruel y sobre las obligaciones que
incumben a la Comunidad en virtud de normas de comercio internacional,
y ha llegado a la conclusión de que era preciso aplazar la aplicación de
esas restricciones a la importación para que pudiera continuar el proceso
de elaboración de normas a que se refiere el punto 3, y de que debían
modificarse algunas disposiciones del Reglamento n° 3254/91 para facilitar
su aplicación y hacerla más acorde con sus objetivos.
La propuesta adjunta de modificación de los artículos 3 y 4 del Reglamento
(CEE) n° 3254/91 está en consonancia con la meta del Reglamento y tiene
en cuenta los puntos a que se refiere el apartado 4.
                                   2
 ---pagebreak--- Propuesta de Reglamento del Consejo que modifica el Reglamento (CEE) n°
3254/91 del Consejo por el que se prohibe el uso de cepos en la Comunidad y
la introducción en la Comunidad de pieles y productos manufacturados de
determinadas especies de animales salvajes originarías de países que utilizan
para su captura cepos o métodos no conformes a las normas internacionales de
captura no cruel
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, sus
artículos 113 y 130 S,
Vista la propuesta de la Comisión,
 l ; n cooperación con el Parlamento Luropeo
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
Considerando que la suspensión de la prohibición a que se refiere el apartado 1
del artículo 3 del Reglamento (CEE) n° 3254/91 del Consejo decidida en el
Reglamento (CE) n° 1771/94 de la Comisión con arreglo a su artículo 5 ha
impedido concluir la realización de normas internacionales de captura no cruel;
Considerando que, en consecuencia, los terceros países no pueden recurrir a la
opción que consiste en garantizar que los métodos de captura utilizados para las
especies enumeradas en el Anexo I del Reglamento (CEE) n° 3254/91 del
Consejo cumplen las normas acordadas intemacionalmente de captura sin
crueldad;
Considerando que la Comisión, en colaboración con los terceros países más
afectados, está estudiando vías alternativas para la realización de tales normas;
Considerando que, en estas circunstancias, conviene modificar el Reglamento
(CEE) n° 3254/91 del Consejo y aplazar la puesta en práctica de esas
restricciones a la importación;
 Considerando que la explotación de animales de peletería constituye un aspecto
 importante del tipo tradicional de vida y de la economía de pueblos indígenas y
 que, por tanto, hay que velar por que los intereses de esos pueblos no se vean
 afectados negativamente;
 Considerando que en la aplicación del presente Reglamento debe tenerse en
 cuenta que en algunos terceros países las actividades de captura con cepos están
 reguladas a nivel subfederal,
 HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                           3>
 ---pagebreak---                                        Artículo 1
Los artículos 3 y 4 del Reglamento (CEE) n° 3254/91 del Consejo se sustituyen
por el texto siguiente:
                                      "Artículo 3
        La Comunidad abrirá negociaciones con terceros países y proseguirá las
        negociaciones en curso para conseguir un acuerdo marco sobre normas
        de captura no cruel, en particular de las especies de animales que figuran
        en el Anexo I. El acuerdo incluirá un calendario para su aplicación.
                                       Artículo 4
        1.     La Comisión estudiará los avances de las negociaciones a que se
               refiere el artículo 3 a más tardar el 31 de diciembre de 1996 y al
               mismo tiempo, en cooperación con las autoridades competentes
               pertinentes, los avances realizados por los terceros países en el
               desarrollo de métodos de captura no cruel.
               Si no se alcanza un acuerdo marco, la Comisión elaborará
               periódicamente, con respecto a cada especie del Anexo I, la lista de
               países bien que no hayan realizado avances suficientes en el
               desarrollo de métodos de captura no cruel bien que no hayan
               prohibido el uso de cepos.
               Si se alcanza un acuerdo marco, la Comisión elaborará
               periódicamente, con respecto a cada especie del Anexo I, la lista de
               países que bien no se hayan comprometido oficialmente Ü aplicar
               el acuerdo marco en un plazo de tiempo acordado bien que no
               hayan prohibido el uso de cepos.
       2.      Una vez publicada en el Diario Oficial de las Comunidades
               Europeas la lista a que se refiere el apartado 1, se prohibirá la
               introducción en la Comunidad de pieles de animales silvestres de
               las especies enumeradas en el Anexo I y de los productos
               manufacturados que figuran en el Anexo II si son originarios de un
               país de la lista.
        3.     La prohibición a que se refiere el apartado 2 no se aplicará a:
               a)      La introducción de productos elaborados para uso personal
                       y privado.
               b)      Las pieles y productos manufacturados que se reintroduzcan
                       en la Comunidad tras un procedimiento de perfeccionamiento
                       pasivo si en la aduana de reintroducción se demuestra que
                       se han elaborado a partir de pieles o productos previamente
                       exportados desde la Comunidad.
                                           4-
 ---pagebreak---                 c)     Las pieles y productos manufacturados asignados a un
                       procedimiento aduanero de tránsito externo destinado a
                       transportarlos fuera del territorio aduanero de la Comunidad.
                La prohibición a que se refiere el apartado 2 no se aplicará a las
                pieles y productos manufacturados obtenidos mediante actividades
                de captura realizadas por pueblos indígenas.
                En los países en los que las actividades de captura están reguladas
                por una legislación subfederal, lo dispuesto en el artículo 4 podrá
                aplicarse de acuerdo con esa legislación.
                La Comunidad mantendrá negociaciones con los terceros países
                que quieran aplicar lo dispuesto en los apartados 4 y 5 con objeto
                de establecer disposiciones al respecto.
                La Comisión, de acuerdo con el procedimiento descrito en el artículo
                5, establecerá las disposiciones administrativas necesarias para la
                aplicación del presente Reglamento."
                                       Artículo 2
  El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario
  Oficial de las Comunidades Europeas.
|
] El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente
j aplicable en cada Estado miembro.
  Hecho en Bruselas,                                                     Por el Consejo
                                            ^
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                   ISSN 0257-9545
                                                         COM(95) 737 final
                                      DOCUMENTOS
ES                                                                       14 il
                                      N° de catálogo : CB-CO-95-767-ES-C
                                                             ISBN 92-77-98742-1
OgdiML de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
                                             V.1