CELEX: 32004R0881
Language: sv
Date: 2004-04-29 00:00:00
Title: EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 om inrättande av en europeisk järnvägsbyrå (järnvägsbyråförordningen)

30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 1
_______________________________________________________________________________

                                                 I

                          (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk)

           EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 881/2004
                                      av den 29 april 2004

                          om inrättande av en europeisk järnvägsbyrå
                                  (järnvägsbyråförordningen)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA
FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 71.1
i detta,

med beaktande av kommissionens förslag1,

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande2,

med beaktande av Regionkommitténs yttrande3,

i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget4, på grundval av det gemensamma utkast som

1
      EGT C 126 E, 28.5.2002, s. 323.
2
      EUT C 61, 14.3.2003, s. 131.
3
      EUT C 66, 19.3.2003, s. 5.
4
      Europaparlamentets yttrande av den 14 januari 2003 (EUT C 38 E, 12.2.2004, s. 135), rådets
      gemensamma ståndpunkt av den 26 juni 2003 (EUT C 270 E, 11.11.2003, s. 48) och
      Europaparlamentets ståndpunkt av den 23 oktober 2003 (ännu ej offentliggjord i EUT).
      Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 22 april 2004 och rådets beslut av
      den 26 april 2004.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 2
_______________________________________________________________________________

förlikningskommittén godkände den 23 mars 2004, och

av följande skäl:

(1)   För att ett europeiskt järnvägsområde utan gränser successivt skall kunna bildas, måste
      gemenskapen fastställa tekniska föreskrifter för järnvägarna; det gäller såväl tekniska frågor
      som säkerhetsfrågor, eftersom dessa områden alltid är knutna till varandra.

(2)   Enligt rådets direktiv 91/440/EEG av den 29 juli 1991 om utvecklingen av gemenskapens
      järnvägar1 skall gemenskapens järnvägsföretag med trafiktillstånd gradvis få tillträde till
      infrastrukturen för att bedriva godstrafik.

(3)   Enligt rådets direktiv 95/18/EG av den 19 juni 1995 om tillstånd för järnvägsföretag2 skall
      varje järnvägsföretag inneha trafiktillstånd, och ett tillstånd utfärdat i en medlemsstat skall
      gälla inom hela gemenskapen.

(4)   I Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/14/EG av den 26 februari 2001 om tilldelning
      av infrastrukturkapacitet, uttag av avgifter för utnyttjande av järnvägsinfrastruktur och
      utfärdande av säkerhetsintyg3 fastställs en ny ramlagstiftning i syfte att bilda ett europeiskt
      järnvägsområde utan gränser.

1
      EGT L 237, 24.8.1991, s. 25. Direktivet ändrat genom Europaparlamentets och rådets
      direktiv 2001/12/EG (EGT L 75, 15.3.2001, s. 1).
2
      EGT L 143, 27.6.1995, s. 70. Direktivet ändrat genom Europaparlamentets och rådets
      direktiv 2001/13/EG (EGT L 75, 15.3.2001, s. 26).
3
      EGT L 75, 15.3.2001, s. 29. Direktivet ändrat genom kommissionens beslut 2002/844/EG
      (EGT L 289, 26.10.2002, s. 30).
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 3
_______________________________________________________________________________

(5)   De tekniska och driftsmässiga skillnader som råder mellan de olika medlemsstaternas
      järnvägssystem har isolerat de nationella järnvägsmarknaderna från varandra och hindrat en
      dynamisk och Europaomfattande utveckling av järnvägarna. I rådets direktiv 96/48/EG av
      den 23 juli 1996 om driftskompatibiliteten hos det transeuropeiska järnvägssystemet för
      höghastighetståg1, samt i Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/16/EG av
      den 19 mars 2001 om driftskompatibiliteten hos det transeuropeiska järnvägssystemet för
      konventionella tåg2, anges väsentliga krav och en ordning för hur obligatoriska tekniska
      specifikationer för driftskompatibilitet skall fastställas.

(6)   För att de två målen om säkerhet och driftskompatibilitet skall kunna uppfyllas på en och
      samma gång krävs ett omfattande sakkunnigarbete, som måste ledas av ett särskilt organ. Det
      är skälet till varför – inom ramen för gemenskapens befintliga institutioner och med
      bibehållande av maktbalansen inom gemenskapen – en europeisk järnvägsbyrå med ansvar för
      säkerhet och driftskompatibilitet (nedan kallad "byrån") måste inrättas. En sådan byrå gör det
      möjligt att gemensamt och med god sakkunskap arbeta med målsättningarna inom områdena
      säkerhet och driftskompatibilitet för det europeiska järnvägsnätet samt bidrar till att blåsa nytt
      liv i järnvägarna och ge stöd åt de allmänna målen i den gemensamma transportpolitiken.

(7)   För att kunna främja inrättandet av ett europeiskt järnvägsområde utan gränser och blåsa nytt
      liv i järnvägssektorn, samtidigt som sektorns väsentliga fördelar på säkerhetsområdet
      förstärks, bör byrån bidra till utvecklingen av en genuin europeisk järnvägskultur och utgöra
      ett grundläggande instrument för dialog, samråd och utbyte av erfarenheter mellan samtliga
      aktörer inom järnvägssektorn, på ett sätt som medger full respekt för de enskilda aktörernas
      behörighetsområden.

1
      EGT L 235, 17.9.1996, s. 6. Direktivet senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets
      förordning (EG) nr 1882/2003 (EUT L 284, 31.10.2003, s. 1).
2
      EGT L 110, 20.4.2001, s. 1.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 4
_______________________________________________________________________________

(8)   Enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/.../EG av den ... om säkerhet på
      gemenskapens järnvägar (järnvägssäkerhetsdirektivet)1 skall gemensamma indikatorer,
      gemensamma mål och gemensamma metoder inom säkerhetsområdet tas fram. För den
      uppgiften behövs oberoende teknisk sakkunskap.

(9)   I syfte att förenkla förfarandena för utfärdandet av säkerhetsintyg åt järnvägsföretag är det
      viktigt att verka för en harmoniserad utformning av säkerhetsintyg och en harmoniserad
      utformning av ansökningar om säkerhetsintyg.

(10) Enligt järnvägssäkerhetsdirektivet skall nationella säkerhetsåtgärder genomgå en granskning
      med avseende på deras betydelse för säkerheten och driftskompatibiliteten. För detta krävs ett
      yttrande grundat på oberoende och opartisk sakkunskap.

(11) När det gäller säkerheten är det viktigt att sörja för största möjliga öppenhet och en
      välfungerande informationsspridning. För analys av säkerhetsnivåerna saknas fortfarande en
      metod som är baserad på gemensamma indikatorer och som är möjlig att tillämpa på alla
      järnvägsaktörer, och en sådan analysmetod bör därför tas fram. Beträffande statistik är det
      nödvändigt att bedriva ett nära samarbete med Eurostat.

(12) Nationella organ för säkerheten på järnvägarna, samt regleringsorgan och andra nationella
      myndigheter, bör ha rätt att inhämta oberoende sakkunnigutlåtanden när de behöver
      information som rör flera medlemsstater.

1
      EUT L
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 5
_______________________________________________________________________________

(13) Enligt direktiv 2001/16/EG skall en första uppsättning tekniska specifikationer för
     driftskompatibilitet (TSD) vara klar senast den 20 april 2004. Kommissionen har uppdragit
     detta arbete åt den europeiska organisationen för driftskompatibilitet för järnvägar (AEIF),
     som är en sammanslutning av tillverkare av järnvägsmateriel samt av infrastrukturförvaltare
     och trafikföretag. De erfarenheter som sakkunniga inom järnvägsområdet byggt upp genom
     sitt arbete i AEIF bör tillvaratas. För att kontinuiteten i arbetet skall kunna upprätthållas och
     TSD uppdateras fortlöpande krävs en permanent teknisk ram.

(14) Driftskompatibiliteten hos det transeuropeiska nätet bör öka, och de nya investeringsprojekt
     som tilldelas gemenskapsbidrag bör uppfylla målet för driftskompatibilitet i enlighet med
     Europaparlamentets och rådets beslut nr 1692/96/EG av den 23 juli 1996 om gemenskapens
     riktlinjer för utbyggnad av det transeuropeiska transportnätet1.

(15) För att säkra kontinuiteten bör de arbetsgrupper som bildas av byrån allt efter lämpligheten
     utgå från sammansättningen av AEIF, kompletterad med ytterligare ledamöter.

(16) Underhåll av rullande materiel är en viktig del i säkerhetsarbetet. Någon i verklig mening
     Europaomfattande marknad för underhåll av järnvägsutrustning finns inte, vilket beror på att
     det saknas ett system för certifiering av järnvägsverkstäder för underhåll. Det innebär
     extrakostnader och tomtransporter. Ett europeiskt system för certifiering av
     järnvägsverkstäder för underhåll bör därför successivt utformas.

1
     EGT L 228, 9.9.1996, s. 1. Beslutet ändrat genom beslut nr 1346/2001/EG (EGT L 185,
     6.7.2001, s. 1).
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 6
_______________________________________________________________________________

(17) Yrkeskraven för lokförare är av stor betydelse för både säkerheten och driftskompatibiliteten i
      Europa. Yrkeskraven är också en förutsättning för den fria rörligheten för arbetstagarna inom
      järnvägssektorn. I denna fråga bör den befintliga ramen för dialogen mellan arbetsmarknadens
      parter (den s.k. sociala dialogen) följas. Byrån bör bistå med den sakkunskap som behövs för
      att ta hänsyn till denna aspekt på europeisk nivå.

(18) Registrering tjänar först och främst som ett godkännande av att rullande materiel är lämplig
      för trafik under bestämda förhållanden. Registreringen bör utföras på ett sätt som medger
      öppenhet och insyn och som inte diskriminerar någon, och den bör handhas av myndigheter.
      Byrån bör bistå med stöd i tekniska frågor för införandet av ett registreringssystem.

(19) För att sörja för största möjliga öppenhet och insyn och se till att alla parter får lika tillgång
      till relevant information bör de dokument som måste utarbetas under arbetet med
      driftskompatibilitet vara offentliga. Samma sak gäller för trafiktillstånd och säkerhetsintyg.
      Byrån bör tillhandahålla välfungerande hjälpmedel för denna informationsspridning.

(20) En viktig uppgift som byrån bör uppmuntra är främjandet av innovationsverksamhet inom
      järnvägssäkerhet och driftskompatibilitet. Finansiellt bistånd som ges inom ramen för byråns
      verksamhet i detta avseende bör inte få leda till en snedvridning på den berörda marknaden.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 7
_______________________________________________________________________________

(21) För att kunna fullgöra sina uppgifter bör byrån ha ställning som juridisk person och ha en
      egen budget, som till största delen finansieras av gemenskapen. För att byrån skall kunna
      agera självständigt i sin dagliga verksamhet och vid utarbetandet av sina yttranden och
      rekommendationer, bör byråns verkställande direktör bära det fulla ansvaret och byråns
      personal ha en oberoende ställning.

(22) För att säkerställa att byrån faktiskt fullgör sina uppgifter bör medlemsstaterna och
      kommissionen vara företrädda i en styrelse med erforderliga befogenheter för att fastställa
      budgeten och kontrollera att den genomförs, anta lämpliga finansiella bestämmelser, utarbeta
      tydliga förfaranden för byråns beslutsfattande, godkänna dess arbetsprogram, anta dess
      budget, fastställa en policy för besök i medlemsstaterna samt utnämna den verkställande
      direktören.

(23) För att säkerställa insyn i och öppen redovisning av styrelsens beslut bör företrädare för
      berörda sektorer närvara under överläggningarna, dock utan rösträtt, eftersom denna är
      förbehållen myndigheternas företrädare som skall stå till svars inför myndigheter för
      demokratisk kontroll. Sektorns företrädare bör utses av kommissionen med hänsyn till
      representativitet på europeisk nivå för järnvägsföretag, infrastrukturförvaltare,
      järnvägsindustrin, fackföreningar, resenärer och godstransportkunder.

(24) Byråns verksamhet bör bedrivas på ett öppet sätt. Europaparlamentet bör tillförsäkras en
      fungerande tillsynsrätt och för detta ändamål ha möjlighet att höra byråns verkställande
      direktör. Byrån bör också tillämpa gemenskapens relevanta lagstiftning om allmänhetens
      tillgång till handlingar.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 8
_______________________________________________________________________________

(25) I takt med att allt fler decentraliserade organ har inrättats på senare år har budgetmyndigheten
     försökt förbättra insynen i och kontrollen av förvaltningen av gemenskapsanslagen till
     organen, särskilt när det gäller budgetering av avgifter, finansiell kontroll, befogenheter att
     bevilja ansvarsfrihet, avsättning till pensionssystemet samt det interna budgetförfarandet
     (uppförandekod). På liknande sätt bör Europaparlamentets och rådets
     förordning (EG) nr 1073/1999 av den 25 maj 1999 om utredningar som utförs av Europeiska
     byrån för bedrägeribekämpning (OLAF)1 oinskränkt tillämpas när det gäller byrån, som bör
     ansluta sig till det interinstitutionella avtalet av den 25 maj 1999 mellan Europaparlamentet,
     Europeiska unionens råd och Europeiska gemenskapernas kommission om interna utredningar
     som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning2.

(26) Eftersom målen för den föreslagna åtgärden, nämligen att inrätta ett särskilt organ med
     uppgift att utarbeta gemensamma lösningar för järnvägssäkerhet och driftskompatibilitet, inte
     i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna, på grund av att det arbete som skall
     göras är av gemensam art, och de därför bättre kan uppnås på gemenskapsnivå, kan
     gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget.
     I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad
     som är nödvändigt för att uppnå dessa mål.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

1
     EGT L 136, 31.5.1999, s. 1.
2
     EGT L 136, 31.5.1999, s. 15.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 9
_______________________________________________________________________________

                                             KAPITEL 1

                                             PRINCIPER

                                               Artikel 1
                                Inrättande av byrån och dess uppgifter

Genom denna förordning inrättas en europeisk järnvägsbyrå, nedan kallad "byrån".

Byrån skall bistå med sakkunskap i tekniska frågor till genomförandet av en gemenskapslagstiftning
som syftar till att förbättra järnvägssektorns konkurrenskraft genom ökad driftskompatibilitet
mellan olika järnvägssystem samt att lägga fast en gemensam inriktning för arbetet med säkerheten
inom det europeiska järnvägssystemet – allt detta för att bidra till upprättandet av ett europeiskt
järnvägsområde utan gränser och att garantera en hög säkerhetsnivå.

Under arbetet med att uppnå dessa mål skall byrån ta hänsyn fullt ut till utvidgningen av
Europeiska unionen och till de särskilda krav som har samband med järnvägsförbindelserna med
tredje land.

Byrån skall ha exklusiv behörighet i fråga om de uppgifter och befogenheter som den tilldelats.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 10
_______________________________________________________________________________

                                              Artikel 2
                       Byråns befogenheter vad gäller rättsakter och åtgärder

Byrån får

a)    lämna rekommendationer till kommissionen om tillämpningen av artiklarna 6, 7, 12, 14, 16,
      17 och 18,

b)    avge yttranden till kommissionen i enlighet med artiklarna 8, 13 och 15, och till berörda
      myndigheter i medlemsstaterna i enlighet med artikel 10.

                                              Artikel 3
                                 Arbetsgruppernas sammansättning

1.    För utarbetandet av de rekommendationer som avses i artiklarna 6, 7, 12, 14, 16, 17 och 18
skall byrån inrätta ett begränsat antal arbetsgrupper. Dessa arbetsgrupper skall utgå dels från den
sakkunskap som byggts upp av dem som arbetar inom järnvägssektorn, i synnerhet de samlade
erfarenheterna hos den europeiska organisationen för driftskompatibilitet för järnvägar (AEIF), dels
från sakkunskapen hos de behöriga nationella myndigheterna. Byrån skall se till att dess
arbetsgrupper är kompetenta och representativa och att de järnvägssektorer och de användare som
påverkas av sådana åtgärder som kan komma att föreslås av kommissionen på grundval av
rekommendationer från byrån är adekvat representerade. Arbetsgruppernas arbete skall präglas av
öppenhet.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 11
_______________________________________________________________________________

När de arbetsuppgifter som avses i artiklarna 6, 12, 16 och 17 har en omedelbar effekt beträffande
arbetsförhållanden, hälsa och säkerhet för dem som arbetar inom näringen, skall företrädare för
arbetstagarorganisationerna delta i de berörda arbetsgrupperna.

2.    Efter det att arbetsprogrammet antagits, skall byrån överlämna det till de organ som företräder
järnvägssektorn på europeisk nivå. Förteckningen över dessa organ skall fastställas av den
kommitté som avses i artikel 21 i direktiv 96/48/EG. Varje organ och/eller grupp av organ skall
sända byrån en förteckning över de mest kvalificerade experter som har i uppdrag att företräda dem
i var och en av arbetsgrupperna.

3.    De nationella säkerhetsmyndigheter som anges i artikel 16 i järnvägssäkerhetsdirektivet skall
utse sina företrädare till de arbetsgrupper i vilka de önskar delta.

4.    Byrån får vid behov komplettera arbetsgrupperna med oberoende experter med erkänd
kompetens inom det berörda området.

5.    Arbetsgrupperna skall ha en företrädare för byrån som ordförande.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 12
_______________________________________________________________________________

                                               Artikel 4
                                Samråd med arbetsmarknadens parter

När de arbetsuppgifter som avses i artiklarna 6, 7, 12, 16 och 17 direkt påverkar den sociala miljön
eller arbetsförhållandena för de som arbetar inom näringen, skall byrån samråda med
arbetsmarknadens parter i den branschvisa dialogkommitté som inrättats enligt beslut 98/500/EG1.

Samrådet skall hållas innan byrån lämnar sina rekommendationer till kommissionen. Byrån skall
vederbörligen beakta dessa samråd och skall alltid stå till förfogande för att ge förklaringar
avseende dessa rekommendationer. Byrån skall till kommissionen överlämna de yttranden som
inkommit från den branschvisa dialogkommittén, varefter kommissionen i sin tur skall lämna dem
vidare till den kommitté som avses i artikel 21 i direktiv 96/48/EG.

                                               Artikel 5
                           Samråd med godstransportkunder och resenärer

När de arbetsuppgifter som avses i artiklarna 6 och 12 direkt påverkar godstransportkunder och
resenärer, skall byrån samråda med de organisationer som företräder dem. Förteckningen över de
organisationer med vilka samråd skall hållas skall upprättas av den kommitté som avses i artikel 21
i direktiv 96/48/EG.

1
      Kommissionens beslut 98/500/EG av den 20 maj 1998 om inrättande av branschvisa
      dialogkommittéer för att främja dialogen mellan arbetsmarknadens parter på europeisk nivå
      (EGT L 225, 12.8.1998, s. 27).
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 13
_______________________________________________________________________________

Samrådet skall hållas innan byrån lämnar sina förslag till kommissionen. Byrån skall vederbörligen
beakta dessa samråd och skall alltid stå till förfogande för att ge förklaringar avseende dessa förslag.
Byrån skall till kommissionen överlämna de yttranden som inkommit från de berörda
organisationerna, varefter kommissionen i sin tur skall lämna dem vidare till den kommitté som
avses i artikel 21 i direktiv 96/48/EG.

                                              KAPITEL 2

                                              SÄKERHET

                                                Artikel 6
                                          Stöd i tekniska frågor

1.    Byrån skall ge rekommendationer till kommissionen om de gemensamma säkerhetsmetoder
och gemensamma säkerhetsmål för säkerhetsarbetet som anges i artiklarna 6 och 7
i järnvägssäkerhetsdirektivet.

2.    Byrån skall ge rekommendationer till kommissionen, på begäran av kommissionen eller av
den kommitté som avses i artikel 21 i direktiv 96/48/EG, eller på eget initiativ, om andra åtgärder
på säkerhetsområdet.

3.    För övergångsperioden före antagandet av de gemensamma säkerhetsmålen, de gemensamma
säkerhetsmetoderna och de tekniska specifikationerna för driftskompatibilitet (TSD), samt för
frågor som rör utrustning och infrastruktur som inte omfattas av dessa TSD, har byrån rätt att ge
lämpliga rekommendationer till kommissionen. Byrån skall sörja för att rekommendationerna är
förenliga med gällande TSD och sådana som är under utarbetande.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 14
_______________________________________________________________________________

4.    Byrån skall lägga fram en detaljerad kostnadsnyttoanalys till stöd för de rekommendationer
den ger i enlighet med denna artikel.

5.    Byrån skall organisera och främja samarbetet mellan de nationella säkerhetsmyndigheterna
och de utredningsorgan som omfattas av artiklarna 16 och 21 i järnvägssäkerhetsdirektivet.

                                               Artikel 7
                                            Säkerhetsintyg

I järnvägssäkerhetsdirektivet föreskrivs i artiklarna 10 och 15 att säkerhetsintygen skall
harmoniseras, och byrån skall i enlighet därmed utarbeta och lämna rekommendation om en mall
för säkerhetsintyg, som skall finnas även i elektronisk form, och en mall för ansökningsblanketter
för säkerhetsintyg, med en förteckning över de viktigaste uppgifter som skall anges.

                                               Artikel 8
                                  Nationella säkerhetsbestämmelser

1.    På kommissionens begäran skall byrån genomföra en teknisk granskning av nya nationella
säkerhetsbestämmelser, om vilka uppgifter överlämnats till kommissionen i enlighet med artikel 8
i järnvägssäkerhetsdirektivet.

2.    Byrån skall granska huruvida de ovan nämnda bestämmelserna är förenliga med de
gemensamma säkerhetsmetoderna enligt järnvägssäkerhetsdirektivet samt med gällande TSD.
Byrån skall också granska om bestämmelserna medger att de gemensamma säkerhetsmålen enligt
nämnda direktiv uppfylls.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 15
_______________________________________________________________________________

3.    Om byrån, efter att ha gått igenom den motivering som medlemsstaten lämnat, kommer fram
till att någon av dessa bestämmelser antingen inte är förenlig med TSD eller med de gemensamma
säkerhetsmetoderna, eller inte medger att de gemensamma säkerhetsmålen uppfylls, skall den avge
ett yttrande till kommissionen inom två månader efter det att kommissionen underrättat byrån om
dessa bestämmelser.

                                               Artikel 9
                                      Kontroll av säkerhetsnivån

1.    Byrån skall inrätta ett nätverk med de nationella myndigheter som ansvarar för
säkerhetsfrågor och med de nationella myndigheter som ansvarar för de utredningar som skall göras
enligt järnvägssäkerhetsdirektivet, varvid nätverket skall ha till syfte att fastlägga vad som skall
ingå i de gemensamma säkerhetsindikatorer som är förtecknade i bilaga 1 till det direktivet och
samla in alla relevanta uppgifter om järnvägssäkerheten.

2.    På grundval av de gemensamma säkerhetsindikatorerna, de nationella rapporterna om
säkerhet och olyckor samt egna uppgifter skall byrån vartannat år lägga fram en offentlig rapport
om säkerhetsnivån. Den första rapporten skall offentliggöras under byråns tredje verksamhetsår.

3.    Byrån skall använda sig av de uppgifter som Eurostat samlar in; byrån skall vidare samarbeta
med Eurostat så att dubbelarbete undviks och sörja för att de gemensamma säkerhetsindikatorerna
överensstämmer med motsvarande indikatorer för andra transportsätt.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 16
_______________________________________________________________________________

                                              Artikel 10
                                         Tekniska utlåtanden

1.    De nationella regleringsorgan som avses i artikel 30 i direktiv 2001/14/EG har rätt att inhämta
tekniska utlåtanden från byrån om säkerhetsaspekter i ärenden som de skall pröva.

2.    De kommittéer som inrättas i enlighet med artikel 35 i direktiv 2001/14/EG respektive
artikel 11a i direktiv 91/440/EEG har rätt att inhämta tekniska utlåtanden från byrån om
säkerhetsaspekter i ärenden som ligger inom deras respektive behörighetsområden.

3.    Byrån skall lämna sitt utlåtande inom två månader. I den version av utlåtandet som byrån
offentliggör skall allt material som rör affärshemligheter ha rensats bort.

                                              Artikel 11
                                   Offentlig databas för handlingar

1.    Byrån skall ansvara för en offentlig databas för följande handlingar:

a)    Tillstånd utfärdade i enlighet med direktiv 95/18/EG.

b)    Säkerhetsintyg utfärdade i enlighet med artikel 10 i järnvägssäkerhetsdirektivet.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 17
_______________________________________________________________________________

c)   Utredningsrapporter som överlämnats till byrån i enlighet med artikel 24
     i järnvägssäkerhetsdirektivet.

d)   Nationella säkerhetsbestämmelser som kommissionen underrättats om i enlighet med artikel 8
     i järnvägssäkerhetsdirektivet.

2.   Nationella myndigheter med ansvar för utfärdandet av de handlingar som är förtecknade i
punkt 1 a och 1 b skall – inom en månad från det att beslutet fattades – meddela byrån varje enskilt
beslut om utfärdande, förnyande, ändring eller upphävande av dessa handlingar.

3.   Byrån får komplettera den offentliga databasen med sådana offentliga handlingar eller länkar
som har betydelse för syftet med denna förordning.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 18
_______________________________________________________________________________

                                            KAPITEL 3

                                   DRIFTSKOMPATIBILITET

                                             Artikel 12
                                        Byråns tekniska stöd

Byrån skall bidra till arbetet med att utarbeta och genomföra lösningar för att uppnå
driftskompatibilitet mellan olika järnvägssystem i enlighet med principerna och definitionerna
i direktiv 96/48/EG och 2001/16/EG. Byrån skall därför

a)    på kommissionens uppdrag – organisera och leda arbetet i de arbetsgrupper som avses i
     artikel 3 med utarbetandet av förslag till TSD och överlämna dessa förslag till kommissionen,

b)   sörja för att dessa TSD anpassas till den tekniska utvecklingen, förändringar på marknaden
     och samhällets krav samt lägga fram förslag till kommissionen om sådan anpassning av TSD
     som byrån bedömer vara nödvändig,

c)    sörja för samordningen av dels utvecklings- och uppdateringsarbetet i fråga om TSD, dels
     arbetet med att ta fram Europastandarder som visar sig vara nödvändiga för
     driftskompatibiliteten; byrån skall vidare upprätthålla kontakter med de europeiska
     standardiseringsorganen i relevanta frågor,
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 19
_______________________________________________________________________________

d)    bistå kommissionen med att organisera och underlätta samarbetet mellan de organ
      medlemsstaterna anmält till kommissionen, på det sätt som beskrivs i artikel 20.5
      i direktiven 96/48/EG och 2001/16/EG,

e)    ge råd och rekommendationer till kommissionen avseende arbetsvillkoren för all personal
      med arbetsuppgifter av betydelse för säkerheten.

                                               Artikel 13
                                 Kontroll av anmälda organs arbete

Utan att det påverkar medlemsstaternas ansvar för de anmälda organ de utsett, har byrån rätt att – på
kommissionens begäran – kontrollera kvaliteten på det arbete som de anmälda organen utför.
I förekommande fall skall byrån avge ett yttrande till kommissionen.

                                               Artikel 14
                                 Kontroll av driftskompatibiliteten

1.    Byrån skall, på kommissionens begäran, lämna rekommendationer om de metoder som skall
användas för att införa driftskompatibla järnvägssystem och som syftar till att underlätta
samordningen mellan järnvägsföretag och mellan infrastrukturförvaltare, särskilt för att planera
övergångar från äldre system till modernare.

2.    Byrån skall kontrollera hur arbetet framskrider när det gäller att göra järnvägssystemen
driftskompatibla. Byrån skall vartannat år lägga fram och offentliggöra en rapport om detta. Den
första rapporten skall offentliggöras under loppet av byråns andra verksamhetsår.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 20
_______________________________________________________________________________

                                              Artikel 15
                         Driftskompatibiliteten hos det transeuropeiska nätet

För ett järnvägsinfrastrukturprojekt för vilket ansökan om ekonomiskt bidrag från gemenskapen
gjorts skall byrån på kommissionens begäran granska projektet med avseende på
driftskompatibiliteten. Byrån skall avge sitt yttrande om projektets överensstämmelse med relevanta
TSD inom två månader efter denna begäran. I detta yttrande skall de undantag som föreskrivs
i artikel 7 i direktiv 96/48/EG och direktiv 2001/16/EG till fullo beaktas.

                                              Artikel 16
                                  Certifiering av järnvägsverkstäder

Inom tre år efter det att byrån inlett sin verksamhet skall den utarbeta ett europeiskt system för
certifiering av järnvägsverkstäder avsedda för underhåll av rullande materiel samt ge
rekommendationer om införandet av systemet.

Dessa rekommendationer skall särskilt behandla följande:

–     Ett strukturerat förvaltningssystem.
–     Personal med nödvändiga kunskaper.
–     Lokaler och redskap.
–     Teknisk dokumentation och underhållsföreskrifter.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 21
_______________________________________________________________________________

                                             Artikel 17
                                          Yrkeskunskaper

1.    Byrån skall utarbeta rekommendationer för fastställandet av enhetliga och gemensamma
kriterier för yrkeskunskaper och utvärdering när det gäller den personal som deltar i driften och
underhållet av järnvägssystemet. Vid utarbetandet skall prioritet ges beträffande lokförare och
utbildare. Byrån skall samråda med företrädarna för arbetsmarknadens parter i enlighet med
bestämmelserna i artikel 4.

2.    Byrån skall utarbeta rekommendationer om hur ett system för godkännande av
utbildningscentrum skall kunna införas.

3.    Byrån skall främja och underlätta utbyte av lokförare och utbildare mellan järnvägsföretag i
olika medlemsstater.

                                             Artikel 18
                                  Registrering av rullande materiel

Byrån skall upprätta och för kommissionen rekommendera en mall för det nationella
fordonsregistret i enlighet med kraven i artikel 14 i direktiven 96/48/EG och 2001/16/EG.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 22
_______________________________________________________________________________

                                               Artikel 19
                           Register över handlingar om driftskompatibilitet

1.    Byrån skall hålla en offentlig förteckning över följande handlingar enligt
direktiven 2001/16/EG och 96/48/EG:

a)    EG-kontrollförklaringar för delsystem.

b)    EG-försäkran om komponenters överensstämmelse med EG:s krav.

c)    Tillstånd för ibruktagande med tillhörande registreringsnummer.

d)    Register över infrastruktur och rullande materiel.

2.    De berörda organen skall överlämna dessa handlingar till byrån, som med medlemsstaternas
samtycke skall fastställa rutiner för detta.

3.    När handlingarna enligt punkt 1 översänds, får de berörda organen ange vilka handlingar som
av säkerhetsskäl inte skall lämnas ut till allmänheten.

4.    Byrån skall lägga upp en elektronisk databas över handlingarna med fullständigt beaktande av
punkt 3. Allmänheten skall ha tillgång till databasen via en webbplats.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 23
_______________________________________________________________________________

                                            KAPITEL 4

          UTREDNINGAR OCH FRÄMJANDE AV INNOVATIONSVERKSAMHET

                                             Artikel 20
                                            Utredningar

Byrån skall, när så krävs för att utföra de uppgifter som ålagts byrån genom denna förordning, låta
göra utredningar som skall finansieras inom ramen för dess egen budget.

                                             Artikel 21
                               Främjande av innovationsverksamhet

Kommissionen får i enlighet med byråns arbetsprogram och budget ålägga byrån att främja
innovationsverksamhet som syftar till förbättringar av järnvägars driftskompatibilitet och säkerhet,
särskilt i fråga om utnyttjande av ny informationsteknik och spår- och söksystem.

                                            KAPITEL 5

                  BYRÅNS ORGANISATION OCH INTERNA VERKSAMHET

                                             Artikel 22
                                          Juridisk ställning

1.   Byrån skall vara ett gemenskapsorgan. Den skall vara en juridisk person.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 24
_______________________________________________________________________________

2.    Byrån skall i alla medlemsstater ha den mest omfattande rättskapacitet som en juridisk person
kan ha enligt statens lagstiftning. Den skall särskilt kunna förvärva eller avyttra fast och lös
egendom samt föra talan inför domstolar och andra myndigheter.

3.    Byrån skall företrädas av den verkställande direktören.

                                               Artikel 23
                                       Immunitet och privilegier

Protokollet om Europeiska gemenskapernas immunitet och privilegier skall tillämpas på byrån och
dess personal.

                                               Artikel 24
                                                Personal

1.    Tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska gemenskaperna, anställningsvillkoren för
övriga anställda i Europeiska gemenskaperna och bestämmelser som antagits gemensamt av
Europeiska gemenskapernas institutioner för tillämpningen av tjänsteföreskrifterna och
anställningsvillkoren skall gälla för byråns personal.

2.    Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 26 skall de befogenheter som i enlighet med
nämnda tjänsteföreskrifter och anställningsvillkor tilldelats tillsättningsmyndigheten och
upphandlingsmyndigheten utövas av byrån när det gäller dess egen personal.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 25
_______________________________________________________________________________

3.    Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 26.1 skall byråns personal bestå av

–     tillfälligt anställda som byrån rekryterat för en tid på högst fem år bland anställda
      i järnvägssektorn på grundval av deras meriter och erfarenheter när det gäller
      järnvägssäkerhet och driftskompatibilitet,

–     tjänstemän som avdelats eller utstationerats av kommissionen eller medlemsstaterna i högst
      fem år, samt

–     övriga anställda, enligt anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna,
      som skall utföra handläggar- eller sekreteraruppgifter.

4.    Experter som deltar i de arbetsgrupper som inrättas av byrån skall inte räknas till byråns
personal. Deras kostnader för resor och uppehälle skall ersättas av byrån i enlighet med de regler
och tariffer som styrelsen fastställt.

                                               Artikel 25
                             Inrättande av styrelsen och dess befogenheter

1.    En styrelse inrättas härmed för byrån.

2.    Styrelsen skall

a)    utnämna den verkställande direktören i enlighet med artikel 31,
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 26
_______________________________________________________________________________

b)   senast den 30 april varje år anta byråns allmänna rapport för det föregående året och
     översända den till medlemsstaterna, Europaparlamentet, rådet och kommissionen,

c)   senast den 31 oktober varje år, efter att ha beaktat kommissionens yttrande, anta byråns
     arbetsprogram för det kommande året och översända det till medlemsstaterna,
     Europaparlamentet, rådet och kommissionen. Detta arbetsprogram skall antas utan att det
     påverkar gemenskapens årliga budgetförfarande. Om kommissionen inom 15 dagar från den
     tidpunkt då arbetsprogrammet antagits meddelar att den inte samtycker till programmet, skall
     styrelsen behandla det igen och vid den andra behandlingen anta det eventuellt ändrade
     arbetsprogrammet, antingen med två tredjedels majoritet, inbegripet kommissionens
     företrädare, eller med enhällighet bland medlemsstaternas företrädare,

d)   utöva sina funktioner avseende byråns budget i enlighet med kapitel 6,

e)   utarbeta förfaranden för de beslut som skall fattas av den verkställande direktören,

f)   fastställa riktlinjer för de besök som skall genomföras enligt artikel 33,

g)   ha disciplinär bestämmanderätt över den verkställande direktören och de enhetschefer som
     avses i artikel 30.3,

h)   fastställa sin arbetsordning.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 27
_______________________________________________________________________________

                                             Artikel 26
                                    Styrelsens sammansättning

1.   Styrelsen skall bestå av en företrädare för varje medlemsstat och fyra företrädare för
kommissionen samt av sex företrädare som inte skall ha rösträtt, vilka på europeisk nivå skall
företräda följande grupper:

–    Järnvägsföretag.
–    Infrastrukturförvaltare.
–    Järnvägsindustrin.
–    Arbetstagarnas fackföreningar.
–    Resenärer.
–    Godstransportkunder.

Kommissionen skall utse dessa sex företrädare med utgångspunkt i en förteckning med tre namn per
grupp som deras respektive europeiska organisationer har föreslagit.

Styrelseledamöter skall utses på grundval av relevant erfarenhet och sakkunskap.

2.   Varje medlemsstat och kommissionen skall utse sina ledamöter i styrelsen samt en suppleant.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 28
_______________________________________________________________________________

3.    Mandatperioden skall vara fem år och kan förnyas en gång.

4.    I förekommande fall skall medverkan av företrädare för tredje land och villkoren för detta
fastställas genom de förfaranden som avses i artikel 36.2.

                                               Artikel 27
                                      Styrelsens ordförandeskap

1.    Styrelsen skall bland sina ledamöter välja ordförande och vice ordförande. Vice ordföranden
skall inträda i ordförandens ställe när den senare inte kan fullgöra sina plikter.

2.    Ordförandens och vice ordförandens mandatperiod skall vara tre år och får förnyas en gång.
Om emellertid en ordförandes eller vice ordförandes uppdrag som styrelseledamot upphör någon
gång under mandatperioden upphör också mandatperioden automatiskt vid denna tidpunkt.

                                               Artikel 28
                                            Sammanträden

1.    Sammankallande till styrelsens sammanträden skall vara ordföranden. Byråns verkställande
direktör skall delta i sammanträdena.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 29
_______________________________________________________________________________

2.    Styrelsen skall sammanträda minst två gånger per år. Den skall också sammanträda på
initiativ av ordföranden, på begäran av kommissionen, på begäran av en majoritet av dess ledamöter
eller av en tredjedel av medlemsstaternas företrädare i styrelsen.

                                              Artikel 29
                                             Omröstning

Såvida inte något annat anges skall styrelsen fatta sina beslut med två tredjedels majoritet av de
röstberättigade ledamöterna. Varje röstberättigad ledamot skall ha en röst.

                                              Artikel 30
                        Verkställande direktörens uppgifter och befogenheter

1.    Byrån skall ledas av den verkställande direktören, som skall vara fullständigt oavhängig i sin
tjänsteutövning, utan att kommissionens och styrelsens respektive befogenheter åsidosätts.

2.    Verkställande direktören skall

a)    utarbeta arbetsprogrammet och efter samråd med kommissionen lägga fram det för styrelsen,
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 30
_______________________________________________________________________________

b)    vidta erforderliga åtgärder för genomförandet av arbetsprogrammet och, så långt möjligt,
      tillmötesgå framställningar från kommissionen om bistånd såvitt avser de uppgifter som byrån
      har i enlighet med denna förordning,

c)    vidta erforderliga åtgärder, däribland fastställa interna förvaltningsbestämmelser och
      offentliggöra meddelanden, för att tillse att byrån fungerar i enlighet med denna förordning,

d)    organisera ett effektivt kontrollsystem för att kunna jämföra byråns resultat med
      verksamhetens mål och fastställa förfaranden för regelbunden utvärdering baserade på
      erkända branschnormer; på grundval därav skall den verkställande direktören varje år utarbeta
      ett utkast till allmän rapport och lägga fram det för styrelsen,

e)    i personalärenden utöva de befogenheter som anges i artikel 24.2,

f)    utarbeta ett utkast till beräkning av byråns intäkter och utgifter i enlighet med artikel 38 samt
      genomföra budgeten i enlighet med artikel 39.

3.    Verkställande direktören får biträdas av en eller flera enhetschefer. Om verkställande
direktören är frånvarande eller inte kan fullgöra sina plikter, skall han/hon ersättas av någon av
enhetscheferna.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 31
_______________________________________________________________________________

                                              Artikel 31
                                    Tjänstetillsättningar vid byrån

1.    Den verkställande direktören skall utnämnas av styrelsen på grundval av meriter,
dokumenterad skicklighet i förvaltning och ledarskap samt kompetens och erfarenheter som är
relevanta för järnvägssektorn. Styrelsen skall fatta sitt beslut med fyra femtedels majoritet av alla
röstberättigade ledamöter. Kommissionen får föreslå en eller flera kandidater.

Den verkställande direktören kan avsättas av styrelsen enligt samma förfarande.

2.    Den verkställande direktören skall tillsätta övriga tjänster vid byrån i enlighet med artikel 24.

3.    Den verkställande direktörens mandatperiod skall vara fem år. Mandatet får förnyas en gång.

                                              Artikel 32
                                Utfrågning av verkställande direktören

Den verkställande direktören skall varje år lägga fram en allmän rapport om byråns verksamhet för
Europaparlamentet. Europaparlamentet eller rådet har också rätt att när som helst be att få höra den
verkställande direktören om frågor som rör byråns verksamhet.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 32
_______________________________________________________________________________

                                                 Artikel 33
                                          Besök i medlemsstaterna

1.       För att kunna utföra sina uppgifter enligt artiklarna 8, 9, 10, 13 och 15 får byrån genomföra
besök i medlemsstaterna i enlighet med de riktlinjer som styrelsen fastställt. Medlemsstaternas
nationella myndigheter skall underlätta arbetet för byråns personal.

2.       Byrån skall underrätta den berörda medlemsstaten om det planerade besöket, namnen på
byråns bemyndigade tjänstemän och vilket datum besöket skall inledas. De bemyndigade
tjänstemännen skall genomföra besöket efter uppvisande av ett beslut från den verkställande
direktören, där syftet och målet med besöket anges.

3.       Efter varje besök skall byrån upprätta en rapport och skicka den till kommissionen och den
berörda medlemsstaten.

                                                 Artikel 34
                                                   Ansvar

1.       Byråns avtalsrättsliga ansvar skall regleras av den lagstiftning som är tillämplig på avtalet i
fråga.

2.       Europeiska gemenskapernas domstol skall vara behörig att träffa avgöranden med stöd av
skiljedomsklausuler i avtal som byrån ingått.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 33
_______________________________________________________________________________

3.    Vad beträffar utomobligatoriskt ansvar skall byrån ersätta skada som orsakats av dess
avdelningar eller av dess anställda under tjänsteutövning, i enlighet med de allmänna principer som
är gemensamma för medlemsstaternas rättsordningar.

4.    Europeiska gemenskapernas domstol skall vara behörig att avgöra tvister om ersättning för
sådan skada som avses i punkt 3.

5.    De anställdas personliga ansvar gentemot byrån skall regleras av bestämmelserna i de
tjänsteföreskrifter eller anställningsvillkor som gäller för dem.

                                               Artikel 35
                                                 Språk

1.    Styrelsen skall besluta om den språkordning som skall gälla för byrån. På begäran av en
styrelseledamot skall detta beslut fattas enhälligt. Medlemsstaterna har rätt att vända sig till byrån
på något av gemenskapens språk, valfritt vilket.

2.    De översättningar som krävs för byråns verksamhet skall utföras av Översättningscentrum för
Europeiska unionens organ.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 34
_______________________________________________________________________________

                                                 Artikel 36
                                           Tredje lands deltagande

1.    Byrån skall vara öppen för deltagande av europeiska länder som har ingått sådana avtal med
gemenskapen som innebär att de berörda länderna antagit och tillämpar gemenskapens lagstiftning
inom det område som omfattas av förordningen.

2.    I enlighet med tillämpliga bestämmelser i ovannämnda avtal skall överenskommelser träffas
där det fastställs detaljerade regler för de berörda ländernas deltagande i byråns verksamhet, särskilt
karaktären på och omfattningen av deras deltagande. Överenskommelserna skall bland annat
innehålla bestämmelser om ekonomiska bidrag och personal. De får innehålla bestämmelser om ej
röstberättigade företrädare i styrelsen.

                                                 Artikel 37
                                            Öppenhet och insyn

Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens
tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar1 skall tillämpas på de
dokument byrån förfogar över.

Styrelsen skall anta rutiner för tillämpningen av förordning (EG) nr 1049/2001 senast den ...*.

1
      EGT L 145, 31.5.2001, s. 43.
*
      Sex månader efter det att denna förordning har trätt i kraft.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 35
_______________________________________________________________________________

Beträffande de beslut som byrån fattar med stöd av artikel 8 i förordning (EG) nr 1049/2001 får
klagomål framföras till ombudsmannen eller talan väckas vid Europeiska gemenskapernas domstol
i enlighet med villkoren i artikel 195 respektive artikel 230 i fördraget.

                                              KAPITEL 6

                                 FINANSIELLA BESTÄMMELSER

                                               Artikel 38
                                                Budget

1.    En beräkning skall utarbetas över byråns samtliga intäkter och utgifter för varje budgetår, som
sammanfaller med kalenderåret, och skall föras in i byråns budget. Det skall råda balans mellan
intäkterna och utgifterna.

2.    Byråns intäkter skall bestå av

–     bidrag från gemenskapen,

–     i förekommande fall bidrag från tredje land som deltar i byråns verksamhet i enlighet med
      artikel 36,

–     avgifter för publikationer, utbildning och andra tjänster som byrån tillhandahåller.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 36
_______________________________________________________________________________

3.    Byråns utgifter skall omfatta kostnader för personal, förvaltning, infrastruktur och drift.

4.    Varje år skall styrelsen, på grundval av ett utkast från den verkställande direktören, utarbeta
en beräkning av byråns intäkter och utgifter för nästkommande budgetår. Beräkningen, som också
skall innehålla ett utkast till tjänsteförteckning, skall av styrelsen senast den 31 mars överlämnas till
kommissionen.

5.    Beräkningen skall överlämnas av kommissionen till Europaparlamentet och rådet (nedan
kallade "budgetmyndigheten") tillsammans med det preliminära förslaget till Europeiska unionens
allmänna budget.

6.    På grundval av den utarbetade beräkningen skall kommissionen i det preliminära förslaget till
Europeiska unionens allmänna budget ta upp de medel som den betraktar som nödvändiga med
avseende på tjänsteförteckningen och storleken på det bidrag som skall belasta den allmänna
budgeten, och som den skall förelägga budgetmyndigheten i enlighet med artikel 272 i fördraget.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 37
_______________________________________________________________________________

7.    Budgetmyndigheten skall bevilja de anslag som skall avsättas för byrån som bidrag.
Budgetmyndigheten skall anta byråns tjänsteförteckning.

8.    Styrelsen skall anta budgeten. Den blir definitiv när Europeiska unionens allmänna budget
slutligen antas. Vid behov skall den anpassas i enlighet därmed.

9.    Styrelsen skall snarast möjligt meddela budgetmyndigheten om sin avsikt att genomföra
eventuella projekt som kan ha väsentliga ekonomiska konsekvenser för finansieringen av budgeten,
särskilt fastighetsprojekt, t.ex. hyra eller köp av fastigheter. Den skall informera kommissionen om
detta. Om en av budgetmyndighetens båda parter meddelar att den har för avsikt att avge ett
yttrande om projektet, skall den överlämna yttrandet till styrelsen inom sex veckor från det att den
informerats om projektet.

                                              Artikel 39
                               Genomförande och budgetuppföljning

1.    Den verkställande direktören skall genomföra byråns budget.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 38
_______________________________________________________________________________

2.   Senast den 1 mars som följer på utgången av budgetåret skall byråns räkenskapsförare förse
kommissionens räkenskapsförare med de preliminära räkenskaperna och en rapport om
budgetförvaltningen och den finansiella förvaltningen under budgetåret. Kommissionens
räkenskapsförare skall konsolidera institutionernas och de decentraliserade organens preliminära
räkenskaper i enlighet med artikel 128 i budgetförordningen.

3.   Senast den 31 mars som följer på utgången av budgetåret skall kommissionens
räkenskapsförare förse revisionsrätten med byråns preliminära räkenskaper och rapporten om
budgetförvaltningen och den finansiella förvaltningen under budgetåret. Rapporten om
budgetförvaltningen och den finansiella förvaltningen under budgetåret skall även överlämnas till
Europaparlamentet och rådet.

Revisionsrätten skall granska räkenskaperna i enlighet med artikel 248 i fördraget. Den skall årligen
offentliggöra en rapport om byråns verksamhet.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 39
_______________________________________________________________________________

4.    Efter det att revisionsrättens synpunkter på byråns preliminära räkenskaper i enlighet med
bestämmelserna i artikel 129 i budgetförordningen inkommit, skall den verkställande direktören
upprätta byråns slutliga räkenskaper på eget ansvar och överlämna dem till styrelsen för yttrande.

5.    Styrelsen skall avge ett yttrande om byråns slutliga räkenskaper.

6.    Senast den 1 juli som följer på utgången av budgetåret skall den verkställande direktören
överlämna de slutliga räkenskaperna tillsammans med styrelsens yttrande till Europaparlamentet,
rådet, kommissionen och revisionsrätten.

7.    De slutliga räkenskaperna skall offentliggöras.

8.    Senast den 30 september skall den verkställande direktören förse revisionsrätten med svar på
dess synpunkter. Han skall även översända dessa svar till styrelsen.

9.    Den verkställande direktören skall på Europaparlamentets begäran, i enlighet med
artikel 146.3 i budgetförordningen, för parlamentet lägga fram alla uppgifter som behövs för att
utföra arbetet med beviljande av ansvarsfrihet för det berörda budgetåret.

10.   Europaparlamentet skall före den 30 april år n+2, på rekommendation av rådet som skall fatta
beslut med kvalificerad majoritet, bevilja den verkställande direktören ansvarsfrihet för budgetens
genomförande under budgetår n.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 40
_______________________________________________________________________________

                                             Artikel 40
                                         Budgetförordning

Styrelsen skall anta byråns finansiella regler efter samråd med kommissionen. De får inte avvika
från förordning (EG, Euratom) nr 2343/20021 med mindre detta är nödvändigt på grund av
särdragen i byråns verksamhet och kommissionen har givit sitt samtycke i förväg.

                                             Artikel 41
                                       Bedrägeribekämpning

1.    Förordning (EG) nr 1073/1999 skall tillämpas fullt ut i syfte att bekämpa bedrägeri,
korruption och andra rättsstridiga handlingar.

1
      Kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 23 december 2002 med
      rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning
      (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna
      budget (EGT L 357, 31.12.2002, s. 72).
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 41
_______________________________________________________________________________

2.    Byrån skall ansluta sig till det interinstitutionella avtalet av den 25 maj 1999 om interna
utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF), och skall utan
dröjsmål anta erforderliga bestämmelser som skall vara tillämpliga på all personal vid byrån.

3.    I finansieringsbeslut och i avtal och styrmedel för genomförandet av sådana beslut skall
uttryckligen anges att revisionsrätten och OLAF vid behov skall ha rätt att genomföra kontroller på
plats hos dem som fått bidrag från byrån.

                                             KAPITEL 7

                ALLMÄNNA BESTÄMMELSER OCH SLUTBESTÄMMELSER

                                              Artikel 42
                                   Inledande av byråns verksamhet

Byrån skall vara fullt verksam inom 24 månader efter det att denna förordning har trätt i kraft.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 42
_______________________________________________________________________________

                                             Artikel 43
                                            Utvärdering

Senast fem år efter det att byrån inlett sin verksamhet skall kommissionen genomföra en
utvärdering av hur förordningen genomförts, av byråns resultat och av dess arbetsmetoder.
I utvärderingen skall åsikterna hos företrädare för järnvägssektorn, för arbetsmarknadens parter och
för kundorganisationer beaktas. Resultaten från utvärderingen skall offentliggöras. Kommissionen
skall vid behov lägga fram förslag om ändringar av förordningen.

Kommissionen skall i detta sammanhang, i förekommande fall, lägga fram ett förslag till
utvärdering av bestämmelserna i denna förordning mot bakgrund av regleringsbyråernas utveckling
och i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget. Europaparlamentet och rådet skall behandla
detta förslag och framför allt undersöka om sammansättningen av styrelsen bör ses över, i enlighet
med det generella ramverk som kommer att antas för regleringsbyråer.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 43
_______________________________________________________________________________

                                              Artikel 44

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens
officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 29 april 2004.

På Europaparlamentets vägnar                                   På rådets vägnar
           P. COX                                              M. McDOWELL
         Ordförande                                               Ordförande
                                                  —

                            UTTALANDE FRÅN KOMMISSIONEN

"Kommissionen påminner om sitt meddelande från december 2002 om rambestämmelser för EU:s
tillsynsmyndigheter och sitt förslag till en förordning om inrättandet av en europeisk järnvägsbyrå. I
enlighet med Europaparlamentets resolution av den 13 januari 2004 om ovannämnda meddelande
anser kommissionen att en relativt liten styrelse med medlemmar utsedda av gemenskapens
verkställande organ skulle säkerställa att byrån fungerar bättre i ett utvidgat EU. Kommissionen ser
fram emot att ta del av rådets svar på dess meddelande om rambestämmelser för EU:s
tillsynsmyndigheter. Kommissionen bekräftar sin avsikt att, när så är lämpligt, lägga fram ett
förslag om rambestämmelser för EU:s tillsynsmyndigheter som också kommer att omfatta
styrelsens sammansättning."