CELEX: 52019PC0568
Language: hr
Date: 2019-11-05
Title: Izmijenjeni prijedlog ODLUKE VIJEĆA o sklapanju Sporazuma o zajedničkom zračnom prostoru između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike Moldove, s druge strane

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 5.11.2019.
            COM(2019) 568 final
            2012/0006(NLE)
            Izmijenjeni prijedlog
            ODLUKE VIJEĆA
            o sklapanju Sporazuma o zajedničkom zračnom prostoru između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike Moldove, s druge strane
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽENJE
            
            
               1.KONTEKST PRIJEDLOGA
            
            
               U skladu s ovlaštenjem koje joj je Vijeće dodijelilo u lipnju 2011. Komisija je u pregovorima dogovorila Sporazum o zajedničkom zračnom prostoru između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike Moldove, s druge strane.
            
            
               Sporazum je potpisan 26. lipnja 2012., podložno njegovu kasnijem sklapanju, u skladu s Odlukom 2012/639/EU Vijeća i predstavnika vlada država članica koji su se sastali u okviru Vijeća
                  1
               . Na strani EU-a stranke Sporazuma su Unija i njezine države članice. 
            
            
               Sve su države članice osim Republike Hrvatske završile postupak ratifikacije. Republika Hrvatska pristupila je Sporazumu u skladu s postupkom propisanim u Aktu o pristupanju priloženom Ugovoru o pristupanju od 5. prosinca 2011., a mjerodavni Protokol o pristupanju Republike Hrvatske tom sporazumu potpisan je 22. srpnja 2015.
                  2
               
            
            
               Ponajprije zbog stupanja na snagu Ugovora iz Lisabona i zbog presude Suda Europske unije od 28. travnja 2015. u predmetu C-28/12, ovim se prijedlogom izmjenjuje početni prijedlog Komisije (COM(2012) 020 final
                  3
               ) prihvaćen 27. siječnja 2012. i zatim podnesen Vijeću. Kako bi se Vijeću olakšalo razmatranje, relevantni se tekst u cijelosti podnosi u obliku izmijenjenog prijedloga.
            
            
               2.PRAVNA OSNOVA
            
            
               
                  Pravna je osnova ovog prijedloga članak 100. stavak 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije u vezi s njegovim člankom 218. stavkom 6. točkom (a) podtočkom v. i člankom 218. stavkom 7. 
               
            
            
               3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENE UČINAKA
            
            
               Nije primjenjivo.
            
            
               4.UTJECAJ NA PRORAČUN
            
            
               
                  Prijedlog ne utječe na proračun Unije.
               
            
            
               5.OSTALI DIJELOVI
            
            
               ·Sažetak predloženog sporazuma
            
            
               Sporazum se sastoji od glavnog dijela, koji uključuje temeljna načela, i četiri priloga: Priloga I. o dogovorenim uslugama i utvrđenim rutama; Priloga II. o prijelaznim odredbama, Priloga III. o pravilima primjenjivima na civilno zrakoplovstvo i Priloga IV. s popisom drugih država iz članaka 3. i 4. i Priloga I.
            
            
               2012/0006 (NLE)
            
            
               Izmijenjeni prijedlog
            
            
               ODLUKE VIJEĆA
            
            
               o sklapanju Sporazuma o zajedničkom zračnom prostoru između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike Moldove, s druge strane
            
         
         
            
               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 100. stavak 2. u vezi s člankom 218. stavkom 6. točkom (a) podtočkom v. i člankom 218. stavkom 7.,
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
            
            
               uzimajući u obzir suglasnost Europskog parlamenta
                  4
               ,
            
            
               budući da:
            
            
               (1)Sporazum o zajedničkom zračnom prostoru između Europske unije i njezinih država članica i Republike Moldove potpisan je 26. lipnja 2012., podložno njegovu kasnijem sklapanju, u skladu s Odlukom 2012/639/EU Vijeća i predstavnika vlada država članica koji su se sastali u okviru Vijeća 7. lipnja 2012. o potpisivanju, u ime Unije, i privremenoj primjeni Sporazuma o zajedničkom zračnom prostoru između Europske unije i njezinih država članica i Republike Moldove
                  5
               .
            
            
               (2)Sve države članice osim Republike Hrvatske ratificirale su Sporazum. Republika Hrvatska pristupila je Sporazumu u skladu s postupkom propisanim u Aktu o pristupanju priloženom Ugovoru o pristupanju od 5. prosinca 2011., a mjerodavni Protokol o pristupanju Republike Hrvatske tom sporazumu potpisan je 22. srpnja 2015.
                  6
               
            
            
               (3)Sporazum bi trebalo odobriti u ime Unije.
            
            
               (4)Članci 4. i 5. Odluke 2012/639/EU sadržavaju odredbe o donošenju odluka i zastupanju u vezi s raznim pitanjima navedenima u Sporazumu. S obzirom na presudu Suda Europske unije od 28. travnja 2015. u predmetu C-28/12, primjenu tih odredaba trebalo bi obustaviti. S obzirom na Ugovore, nove odredbe o tim pitanjima nisu nužne, kao ni odredbe o obvezama informiranja za države članice iz članka 6. Odluke. Stoga bi članke 4., 5. i 6. Odluke 2012/639/EU trebalo prestati primjenjivati od datuma stupanja na snagu ove Odluke,
            
            
               DONIJELO JE OVU ODLUKU: 
            
            
               Članak 1.
            
            
               Sporazum o zajedničkom zračnom prostoru između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike Moldove, s druge strane, odobrava se u ime Unije
                  7
               . 
            
            
               Članak 2.
            
            
               Stajalište koje Unija treba zauzeti u pogledu odluka Zajedničkog odbora u skladu s člankom 22. Sporazuma, koje se odnose samo na uključivanje zakonodavstva Unije u Prilog III. Sporazumu (Propisi primjenjivi na civilno zrakoplovstvo), podložno potrebnim tehničkim prilagodbama, donosi Komisija nakon savjetovanja s posebnim odborom koji imenuje Vijeće.
            
            
               Članak 3.
            
            
               Članci 4., 5. i 6. Odluke 2012/639/EU prestaju se primjenjivati od datuma stupanja na snagu ove Odluke. 
            
            
               Članak 4.
            
            
               Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja. 
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu,
            
            
               
                     Za Vijeće
               
            
         
         
            
               
                     Predsjednik
               
               
                     […]
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                  
                        Odluka Vijeća i predstavnika vlada država članica koji su se sastali u okviru Vijeća 7. lipnja 2012. o potpisivanju, u ime Unije, i privremenoj primjeni Sporazuma o zajedničkom zračnom prostoru između Europske unije i njezinih država članica i Republike Moldove (2012/639/EU) SL L 292, 20.10.2012., str. 1.–2.
                  
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Odluka Vijeća (EU) 2015/1389 od 7. svibnja 2015. o potpisivanju, u ime Unije i njezinih država članica, i privremenoj primjeni Protokola o izmjeni Sporazuma o zajedničkom zračnom prostoru između Europske unije i njezinih država članica i Republike Moldove, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji  SL L 215, 14.8.2015., str. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  
                  
                        https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52012PC0020&from=EN
                  
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Suglasnost od [datum] (još nije objavljena u Službenom listu).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Odluka Vijeća i predstavnika vlada država članica koji su se sastali u okviru Vijeća 7. lipnja 2012. o potpisivanju, u ime Unije, i privremenoj primjeni Sporazuma o zajedničkom zračnom prostoru između Europske unije i njezinih država članica i Republike Moldove (2012/639/EU) SL L 292, 20.10.2012., str. 1.–2.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Odluka Vijeća (EU) 2015/1389 od 7. svibnja 2015. o potpisivanju, u ime Unije i njezinih država članica, i privremenoj primjeni Protokola o izmjeni Sporazuma o zajedničkom zračnom prostoru između Europske unije i njezinih država članica i Republike Moldove, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji  SL L_2015_215_R_0001
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Sporazum je objavljen u SL L 292, 20.10.2012., str. 3., zajedno s odlukom o potpisivanju.