CELEX: C1999/246/40
Language: sv
Date: 1999-08-28 00:00:00
Title: Mål C-246/99: Talan mot Kungariket Danmark väckt den 1 juli 1999 av Europeiska gemenskapernas kommission

28.8.1999              SV                   Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                    C 246/19

    Om denna fråga besvaras jakande, kan artikel 14c b i             Talan mot Kungariket Danmark väckt den 1 juli 1999 av
    förordning (EEG) nr 1408/71 jämförd med bilaga VII om                   Europeiska gemenskapernas kommission
    genomförandet av artikel 14c b genom en analogi även
    tillämpas på förevarande fall, där en egenföretagare utför
    två olika arbeten (hotellverksamhet i Österrike och jord-                               (Mål C-246/99)
    bruk i Tyskland)?

                                                                                            (1999/C 246/40)

(1) EGT L 149, 5.7.1971, s. 2.
(2) EGT L 28, 30.1.1997, s. 1.                                       Europeiska gemenskapernas kommission har den 1 juli 1999
(3) EGT L 38, 12.2.1999, s. 1.
                                                                     väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol mot
                                                                     Kungariket Danmark. Sökanden företräds av Hans Christian
                                                                     Støvlbæk, kommissionens rättstjänst, i egenskap av ombud,
                                                                     delgivningsadress: Carlos Gómez de la Cruz, Centre Wagner,
                                                                     Kirchberg, Luxemburg.

                                                                     Sökanden yrkar att domstolen skall

                                                                     1. fastställa, enligt artikel 226 EG (f.d. artikel 169), att
                                                                        Kungariket Danmark har underlåtit att uppfylla sina skyl-
Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Landesge-                 digheter enligt artiklarna 28 och 30 EG (f.d. artiklarna 30
richt Korneuburg, Österrike, av den 18 juni 1999, i målet              och 36) samt särskilt artikel 18 i Europaparlamentets och
mellan FILA Sport S.p.A. och Beijing Metals & Minerals                  rådets direktiv 94/62/EG (1) av den 20 december 1994
                Import & Export Corp.                                   om förpackningar och förpackningsavfall jämförd med
                                                                        artiklarna 5, 7 och 9 i detta direktiv, genom att behålla
                                                                        dels paragraf 2 första stycket, se paragraf 1 andra stycket,
                         (Mål C-243/99)                                 i kungörelse nr 124 av den 27 februari 1989 om förpack-
                                                                        ningar till öl och läskedrycker, som senast ändrats genom
                                                                        kungörelse nr 300 av den 30 april 1997, vilken anger att
                        (1999/C 246/39)                                 dryckesvaror som omfattas av kungörelsen endast får
                                                                        marknadsföras i returförpackning, och dels paragraf 3 i
                                                                        samma kungörelse enligt vilken importerade förpackningar
Landesgericht Korneuburg, Österrike, begär genom beslut av             till dryckesvaror inte får vara framställda av metall, samt
den 18 juni 1999, vilket inkom till domstolens kansli den
28 juni 1999, att Europeiska gemenskapernas domstol skall
meddela ett förhandsavgörande i målet mellan FILA Sport              2. förplikta Kungariket Danmark att ersätta rättegångskostna-
S.p.A. och Beijing Metals & Minerals Import & Export Corp.              derna.
beträffande följande fråga:

Skall artikel 1 i rådets förordning (EG) nr 3295/94 av den           Grunder och huvudargument
22 december 1994 (1) om åtgärder för att förhindra övergång
till fri omsättning, export, återexport eller hänförande till
ett suspensivt arrangemang av varumärkesförfalskade och              — Direktiv 92/64/EG innebär att medlemsstaterna å ena sidan
pirattillverkade varor tolkas så, att denna förordning även skall      inte inom sina territorier kan förhindra marknadsföring av
tillämpas i en situation där varor av det slag som beskrivs            förpackningar som följer direktivets bestämmelser, se
närmare i förordningen, vilka befinner sig i transit från en stat      artikel 18, och å andra sidan bara får tillåta marknadsföring
som inte tillhör Europeiska gemenskapen till en annan stat             av förpackningar som uppfyller direktivets väsentliga krav,
som inte heller tillhör Europeiska gemenskapen, på ansökan             se artikel 9.1. Direktivet innebär således en fullständig
av en rättsinnehavare, som hävdar att hans rättigheter åsido-          harmonisering av medlemsstaternas nationella regler om
satts och vars företag har sitt säte i en stat inom Europeiska         förpackningar och förpackningsavfall.
gemenskapen, tills vidare kvarhålls av tullmyndigheterna i en
medlemsstat under åberopande av nämnda förordning?
                                                                         Direktivet innehåller inte bestämmelser som ger medlems-
                                                                         staterna rätt att besluta om strängare regler. Av detta följer
                                                                         att medlemsstaterna inte kan upprätthålla nationella krav
                                                                         som avviker från de krav som anges i direktivet. Eftersom
(1) EGT L 341, 30.12.1994, s. 8.                                         direktivet innebär en fullständig harmonisering av reglerna
                                                                         för förpackningar, bland annat för att undvika en snedvri-
                                                                         den konkurrens, får en medlemsstat inte tillämpa regler för
                                                                         förpackningar till inhemska dryckesvaror som skiljer sig
                                                                         från de regler som kan tillämpas på förpackningar som
                                                                         används till importerade dryckesvaror.
 ---pagebreak--- C 246/20             SV                    Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                  28.8.1999

   Artikel 100a.4 i EG-fördraget (nu artikel 95) ger en                 proportionalitetsprincipen. En användning av retur- och
   medlemsstat möjlighet att tillämpa nationella bestämmel-             pantsystem för burkar och engångsförpackningar samt
   ser om medlemsstaten anser det nödvändigt för till exempel           eventuellt även märkning och miljöavgifter kan åstadkom-
   skydd för miljön. Kommissionen har inte, i samband med               ma samma eller nästan samma miljömässiga fördelar som
   att förpackningsdirektivet antogs, mottagit någon anmälan            ett förbud. Ett upphävande av förbudet kommer samtidigt
   om nationella bestämmelser som en medlemsstat önskar                 att se till att utländska producenter kan marknadsföra sina
   att tillämpa. Inom det område som har harmoniserats                  produkter i till exempel aluminiumburkar och därmed
   genom direktivet får medlemsstaterna därför inte längre              utnyttja de miljömässiga fördelar som är förenade med
   åberopa artikel 30 EG (f.d. artikel 36) eller tvingande              transport av metallburkar över längre avstånd jämfört med
   miljöskyddshänsyn till grund för att tillämpa eller införa           transport av andra förpackningstyper.
   strängare regler.

                                                                    (1) EGT L 365, s. 10; svensk specialutgåva, område 15, volym 13,
                                                                        s. 266.
   Metallburkar av stål och aluminium uppfyller enligt kom-
   missionens bedömning de väsentliga krav som anges i
   bilaga 2 till direktivet. Till exempel uppfyller metallburkar
   de krav på framställning och sammansättning som anges i
   bilaga 2, punkt 1. Metallburkar kan även återvinnas och
   återanvändas. Av bilaga 2, punkt 3 a, följer att det är
   möjligt att ”utnyttja en viss viktprocent av de material som
   används”. Det är möjligt att återanvända eller återvinna en
   mycket betydande del av materialet från metallburkar.
   De danska reglerna om förpackningar och den danska
   regeringens handlingssätt verkar också innehålla ett godta-
   gande av att till exempel metallburkar uppfyller de väsentli-
   ga kraven. Metallburkar används i Danmark, liksom i
   andra medlemsstater, i stor utsträckning till mat- och
   dryckesvaror, som till exempel juice, iste och chokladm-         Överklagande, ingivet den 2 juli 1999 av Pescados Con-
   jölk. Vidare exporterar Danmark en betydande mängd öl            gelados Jogamar S.L., av det beslut som Europeiska
   på burk till andra medlemsstater för konsumtion. Om              gemenskapernas förstainstansrätt, femte avdelningen, har
   det antas att, såsom den danska regeringen har påstått,          meddelat den 30 april 1999 i mål T-311/97: Pescados
   metallburkar inte uppfyller de väsentliga kraven kommer          Congelados Jogamar S.L. mot Europeiska gemenskapernas
   förpackningarna enligt artikel 9.1 varken kunna användas                               kommission
   i Danmark eller vid export av dryckesvaror till andra
   medlemsstater.
                                                                                           (Mål C-249/99 P)

                                                                                           (1999/C 246/41)
— Även om direktivet inte för närvarande innebär en uttöm-
  mande harmonisering av reglerna för förpackningar, vilket
  den danska regeringen har påstått, skall lagligheten av de        Pescados Congelados Jogamar S.L. har den 2 juli 1999 till
  danska bestämmelserna, enligt kommissionens uppfatt-              Europeiska gemenskapernas domstol överklagat det beslut
  ning, ändå bedömas på grundval av artikel 28 EG (f.d. arti-       som Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt, femte av-
  kel 30). De danska bestämmelserna om förpackningar                delningen, har meddelat den 30 april 1999 i mål T-311/97:
  medför att öl och läskedrycker inte kan marknadsföras i           Pescados Congelados Jogamar S.L. mot Europeiska gemenska-
  den förpackning som lagligen används i den medlemsstat            pernas kommission. Klaganden företräds av advokaten Manuel
  där dryckesvarorna har framställts. Förbudet mot import           de Cristóbal López, Madrid, delgivningsadress: Fiduciaire Beau-
  av öl och läskedrycker i metallburkar utgör därför ett            manoir, 48, rue de Bragance, L-1255, Luxemburg.
  handelshinder i strid med artikel 28 EG (f.d. artikel 30).
  Det åvilar den danska regeringen att visa att bestämmelser
  som innebär ett handelshinder i strid med fördraget är            Klaganden yrkar att domstolen skall
  nödvändiga av hänsyn till skydd för miljön och att
  proportionalitetsprincipen inte åsidosätts, det vill säga att
  förbudet inte är mer långtgående än nödvändigt för att            — upphäva eller ogiltigförklara förstainstansrättens beslut i
  uppnå ett lagligt mål. Den danska regeringen har inte               sin helhet,
  bevisat att så är fallet. Långtgående åtgärder till skydd för
  miljön, som till exempel ett totalt förbud mot användning         — förklara att talan om underlåtenhet att vidta åtgärder kan
  av metallburkar och engångsförpackningar för öl och                 tas upp till sakprövning och, om den anser det lämpligt,
  läskedrycker, oavsett om förpackningen lagligen används i           avgöra målet i sak, eller annars återförvisa talan till
  alla andra medlemsstater, kräver ett rimligt entydigt och           förstainstansrätten för avgörande i sak, och
  säkert vetenskapligt underlag. De livscykelanalyser som de
  danska myndigheterna har låtit utarbeta kan inte anses
  vara ett sådant underlag. Ett totalt förbud mot användning        — slutgiltigt och i sin helhet bifalla de yrkanden som klagan-
  av vissa förpackningstyper står dessutom i strid med                den har anfört i första instans.