CELEX: 62020TN0569
Language: sv
Date: 2020-09-07 00:00:00
Title: Mål T-569/20: Talan väckt den 7 september 2020 – Stichting Comité N 65 Ondergronds Helvoirt mot kommissionen

9.11.2020   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 378/40
            
         
      Talan väckt den 7 september 2020 – Stichting Comité N 65 Ondergronds Helvoirt mot kommissionen
      (Mål T-569/20)
      (2020/C 378/51)
      Rättegångsspråk: nederländska
      
         Parter
      
      
         Sökande: Stichting Comité N 65 Ondergronds Helvoirt (Helvoirt, Nederländerna) (ombud: advokaterna T. Malfait och A. Croes)
      
         Svarande: Europeiska kommissionen
      
         Yrkanden
      
      Sökanden yrkar att tribunalen ska
      
                  —
               
               
                  ogiltigförklara kommissionens beslut av den 6 juli 2020 om avvisning av sökandens begäran om intern omprövning av beslutet om avslutande av ärendet CHAP (2019) 2512 med stöd av artikel 2.2 i förordning (EU) nr 1367/2006,
               
            
                  —
               
               
                  återförvisa ärendet till kommissionen så att denna kan fastställa att den kan pröva ansökan i sak, och så att den kan göra en innehållsmässig bedömning, och
               
            
                  —
               
               
                  förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna.
               
            
         Grunder och huvudargument
      
      Till stöd för sin talan åberopar sökandena två grunder.
      
                  1.
               
               
                  Första grunden: Åsidosättande av artiklarna 1, 9.2 och 9.3 i Århuskonventionen, artikel 216 FEUF, artiklarna 1.1 d, 2.1 g, 2.2 och 10 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1367/2006 av den 6 september 2006 om tillämpning av bestämmelserna i Århuskonventionen om tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor på gemenskapens institutioner och organ (nedan kallad Århusförordningen).
                  
                              —
                           
                           
                              Kommissionen slog i det omtvistade beslutet fast att sökandens begäran om omprövning skulle avvisas därför att begäran gällde en förvaltningsåtgärd som vidtagits av kommissionen i egenskap av överprövande förvaltningsinstans. Sådana handlingar undantas genom artikel 2.1 g i Århusförordningen från tillämpningsområdet för omprövningsförfarandet enligt artikel 10 i Århusförordningen. Detta beslut är rättsstridigt eftersom den aktuella begäran om omprövning avser ett beslut som kommissionen har fattat inom ramen för ett klagomålsförfarande, där kommissionens ståndpunkt är av rent tolkningsmässig karaktär vilket betyder att kommissionen inte agerar som överprövande instans (som exempelvis inom ramen för ett överträdelseförfarande). Beslutet ingår därför i det materiella tillämpningsområdet för omprövningsförfarandet enligt artikel 10 i Århusförordningen.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Kommissionen har genom sitt avvisningsbeslut åsidosatt målen med Århusförordningen och Århuskonventionen, särskilt syftet att garantera en effektiv tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Alternativt: om det ändå ska anses förhålla sig så, att ett beslut som kommissionen fattar med anledning av ett klagomål enligt artikel 2.1 g i Århusförordningen inte faller inom tillämpningsområdet för omprövningsförfarandet enligt artikel 10 i Århusförordningen (vilket inte är fallet), så ska artikel 10 jämförd med artikel 2.1 g i Århusförordningen anses strida mot Århuskonventionen, och följaktligen inte tillämpas på grund av dess rättsstridighet.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Andra grunden: Åsidosättande av artikel 5 i Århuskonventionen, artiklarna 2 och 8 i Europakonventionen, artiklarna 2 och 7 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artiklarna 3.3, 9, 168.1, 191.1 och 191.2 FEUF, samt artiklarna 6, 7, 23 och bilagorna III och XI, punkt B, i Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/50/EG av den 21 maj 2008 om luftkvalitet och renare luft i Europa (nedan kallat luftkvalitetsdirektivet).
                  
                              —
                           
                           
                              Kommissionen gör i det omtvistade beslut inte någon innehållsmässig prövning och bortser därmed från det faktum att den nederländska statens bedömning av luftkvaliteten längs kraftigt trafikerade vägar vilka går genom bebyggda områden (som exempelvis i Helvoirt) alltid utförs längre än 10 meter bort från trottoarkanten, vilket medför att överskridandet av normerna för luftkvaliteten på dessa platser inte registreras, med de kända faror för folkhälsan som detta innebär. Nederländska statens ovan beskrivna tillvägagångssätt strider mot bilaga III, del C, i luftkvalitetsdirektivet där bedömningen av luftkvaliteten och placeringen av provtagningspunkterna beskrivs; särskilt föreskrivs där att denna bedömning ska ske högst 10 meter från trottoarkanten om det är möjligt.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Kommissionen har också bortsett från att nederländska staten betecknar området kring Helvoirt som ett ruralt område, trots att det i själva verket är fråga om ett stadsområde, och att det således är fel beräkningsmodeller som tillämpas. Detta får även till konsekvens att överskridandena av normerna för luftkvalitet inte blir fastställda.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Vidare har kommissionen också bortsett från att detta rättsstridiga tillvägagångssätt inte bara leder till att överskridanden inte registreras, utan också att det följaktligen inte upprättats någon luftkvalitetsplan för området kring Helvoirt trots att nederländska staten är skyldig att göra det enligt artikel 23.1 i luftkvalitetsdirektivet.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Slutligen har kommissionen bortsett från att nederländska staten genom detta rättsstridiga tillvägagångssätt inskränker inte bara unionsmedborgarnas rätt till korrekt miljöinformation, utan också unionsmedborgarnas rätt till liv och god hälsa.