CELEX: 32022D0391
Language: cs
Date: 2022-03-03 00:00:00
Title: Rozhodnutí Rady (EU) 2022/391 ze dne 3. března 2022 o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie na 65. zasedání Komise pro narkotika, pokud jde o zařazení látek na seznamy k Jednotné úmluvě o omamných látkách z roku 1961 ve znění protokolu z roku 1972 a k Úmluvě o psychotropních látkách z roku 1971

9.3.2022   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 79/27
               
            
         ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2022/391
         ze dne 3. března 2022
         o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie na 65. zasedání Komise pro narkotika, pokud jde o zařazení látek na seznamy k Jednotné úmluvě o omamných látkách z roku 1961 ve znění protokolu z roku 1972 a k Úmluvě o psychotropních látkách z roku 1971
         RADA EVROPSKÉ UNIE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 83 odst. 1 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
         s ohledem na návrh Evropské komise,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Jednotná úmluva Organizace spojených národů (OSN) o omamných látkách z roku 1961 ve znění protokolu z roku 1972 (dále jen „úmluva o omamných látkách“) vstoupila v platnost dne 8. srpna 1975.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Podle článku 3 úmluvy o omamných látkách se Komise pro narkotika může rozhodnout doplnit látky na seznamy k uvedené úmluvě. Změny v seznamech může provádět pouze v souladu s doporučeními Světové zdravotnické organizace (WHO), ale může se také rozhodnout změny doporučené organizací WHO neprovést.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Úmluva OSN o psychotropních látkách z roku 1971 (dále jen „úmluva o psychotropních látkách“) vstoupila v platnost dne 16. srpna 1976.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Podle článku 2 úmluvy o psychotropních látkách se Komise pro narkotika může na základě doporučení WHO rozhodnout doplnit látky na seznamy obsažené v této úmluvě nebo je ze seznamů odstranit. Má široké diskreční pravomoci vzít v úvahu hospodářské, sociální, právní, správní a jiné faktory, ale nesmí jednat svévolně.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Změny seznamů připojených k úmluvě o omamných látkách a úmluvě o psychotropních látkách mají přímé důsledky pro působnost práva Unie v oblasti boje proti drogám. Rámcové rozhodnutí Rady 2004/757/SVV (1) se vztahuje na látky uvedené na seznamech obsažených v uvedených úmluvách. Jakákoli změna seznamů připojených k uvedeným úmluvám je tudíž přímo začleněna do společných pravidel Unie.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Komise pro narkotika má na svém 65. zasedání, které je naplánováno na 14. až 18. března 2022 ve Vídni, přijmout rozhodnutí o doplnění tří nových látek na seznamy k úmluvě o omamných látkách a úmluvě o psychotropních látkách.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Unie není stranou úmluvy o omamných látkách ani úmluvy o psychotropních látkách. Má status pozorovatele bez hlasovacího práva v Komisi pro narkotika, ve které bude na jejím 65. zasedání dvanáct členských států členy s hlasovacím právem (2). Je nezbytné, aby Rada zmocnila tyto členské státy k vyjádření postoje Unie ohledně zařazení látek na seznamy k úmluvám, neboť daná rozhodnutí o doplnění nových látek na seznamy připojené k úmluvám spadají do pravomoci Unie.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     WHO doporučila doplnit dvě nové látky na seznam I k úmluvě o omamných látkách a jednu novou látku na seznam II k úmluvě o psychotropních látkách.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Všechny látky přezkoumané Výborem odborníků WHO pro drogové závislosti (dále jen „výbor odborníků“) a doporučené WHO k zařazení na seznamy, jsou sledovány Evropským monitorovacím centrem pro drogy a drogovou závislost jako nové psychoaktivní látky za podmínek stanovených nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1920/2006 (3).
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Podle hodnocení výboru odborníků je látka brorfin (chemický název: 1-{1-[1-(4-bromofenyl)ethyl]piperidin-4-yl}-1,3-dihydro-2H-benzimidazol-2-on) syntetický opioid podobný jiným syntetickým opioidům jako morfin and fentanyl. Brorfin lze pravděpodobně konvertovat na bezitramid, což je opioid uvedený na seznamu I k úmluvě o omamných látkách. Brorfin nemá žádné terapeutické využití a není ani registrován jako léčivý přípravek. Existují dostatečné důkazy, že brorfin je nebo by pravděpodobně mohl být zneužíván a že by mohl představovat problém pro veřejné zdraví a sociální problém, což opravňuje k umístění této látky pod mezinárodní kontrolu. WHO proto doporučuje, aby byl brorfin zařazen na seznam I k úmluvě o omamných látkách.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Brorfin byl zjištěn ve čtyřech členských státech a podléhá kontrole v nejméně třech členských státech. Je dáván do souvislosti s jednou nefatální intoxikací a v současnosti jej intenzivně monitoruje Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Postojem Unie by tedy mělo být doplnit brorfin na seznam I k úmluvě o omamných látkách.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Podle hodnocení výboru odborníků je látka metonitazen (chemický název: N,N-diethyl-2-(2-(4-methoxybenzyl)-5-nitro-1H-benzo[d]imidazol-1-yl)ethan-1-amin) syntetický opioid, který je svou strukturou podobný látkám isotonitazen a etonitazen, které jsou obě uvedeny na seznamu I k úmluvě o omamných látkách. Metonitazen byl zkoumán v předklinických modelech pro své analgetické účinky, o jeho terapeutickém využití se ale neví. Existují dostatečné důkazy, že metonitazen je nebo by pravděpodobně mohl být zneužíván a že by mohl představovat problém pro veřejné zdraví a sociální problém, což opravňuje k umístění této látky pod mezinárodní kontrolu. WHO proto doporučuje, aby byl metonitazen zařazen na seznam I k Úmluvě o omamných látkách.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Metonitazen byl zjištěn ve třech členských státech a podléhá kontrole v nejméně třech členských státech. Je dáván do souvislosti s jedním úmrtím a v současnosti jej intenzivně monitoruje Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Postojem Unie by tedy mělo být doplnit metonitazen na seznam I k úmluvě o omamných látkách.
                  
               
                     (16)
                  
                  
                     Podle hodnocení výboru odborníků je látka eutylon (chemický název: 1-(1,3-benzodioxol-5-yl)-2-(ethylamino)butan-1-on) syntetický katinon, který má chemickou strukturu amfetaminů a katinonů, jež už jsou pod mezinárodní kontrolou, a který je jim farmakologicky podobný. Související katinony jako methylon a N-ethylnorpentylon jsou uvedeny na seznamu II k úmluvě o psychotropních látkách. Eutylon nemá žádné známé terapeutické využití a není ani registrován jako léčivý přípravek. Existují dostatečné důkazy, že eutylon je nebo by pravděpodobně mohl být zneužíván a že by mohl představovat problém pro veřejné zdraví a sociální problém, což opravňuje k umístění látky pod mezinárodní kontrolu. WHO proto doporučuje, aby byl eutylon zařazen na seznam II k úmluvě o psychotropních látkách.
                  
               
                     (17)
                  
                  
                     Eutylon byl zjištěn ve dvaceti členských státech a podléhá kontrole v nejméně dvou členských státech. Je dáván do souvislosti s nejméně jednou nefatální intoxikací a byl zjištěn ve třech biologických vzorcích souvisejících se závažnými nepříznivými událostmi. Eutylon v současné době intenzivně monitoruje Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost.
                  
               
                     (18)
                  
                  
                     Postojem Unie by tedy mělo být doplnit eutolyn na seznam II k Úmluvě o omamných látkách.
                  
               
                     (19)
                  
                  
                     Je vhodné stanovit postoj, který má být zaujat jménem Unie v Komisi pro narkotika, protože rozhodnutí o zařazení uvedených tří látek na seznamy budou mít přímý dopad na obsah práva Unie, totiž rámcového rozhodnutí 2004/757/SVV.
                  
               
                     (20)
                  
                  
                     Postoj Unie mají vyjádřit členské státy, které jsou členy Komise pro narkotika, jednajíce společně v zájmu Unie.
                  
               
                     (21)
                  
                  
                     Dánsko je vázáno rámcovým rozhodnutím 2004/757/SVV, a tudíž se účastní přijímání a používání tohoto rozhodnutí.
                  
               
                     (22)
                  
                  
                     Irsko je vázáno rámcovým rozhodnutím 2004/757/SVV, a tudíž se účastní přijímání a používání tohoto rozhodnutí,
                  
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            Postoj, který má být členskými státy zaujat jménem Unie na 65. zasedání Komise pro narkotika konaném ve dnech 14. až 18. března 2022, kdy bude tento orgán vyzván k přijetí rozhodnutí o doplnění látek na seznamy připojené k Jednotné úmluvě Organizace spojených národů o omamných látkách z roku 1961 ve znění protokolu z roku 1972 a k Úmluvě Organizace spojených národů o psychotropních látkách z roku 1971, je stanoven v příloze tohoto rozhodnutí.
         
         
            Článek 2
            Postoj uvedený v článku 1 vyjádří členské státy, jež jsou členy Komise pro narkotika, jednajíce společně v zájmu Unie.
         
         
            Článek 3
            Toto rozhodnutí je určeno členským státům v souladu se Smlouvami.
         
         
            V Bruselu dne 3. března 2022.
            
               
                  Za Radu
               
               
                  předseda
               
               G. DARMANIN
            
         
         
            (1)  Rámcové rozhodnutí Rady 2004/757/SVV ze dne 25. října 2004, kterým se stanoví minimální ustanovení týkající se znaků skutkových podstat trestných činů a sankcí v oblasti nedovoleného obchodu s drogami (Úř. věst. L 335, 11.11.2004, s. 8).
         
            (2)  Belgie, Francie, Itálie, Litva, Maďarsko, Německo, Nizozemsko, Polsko, Rakousko, Slovinsko, Španělsko a Švédsko.
         
            (3)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1920/2006 ze dne 12. prosince 2006 o Evropském monitorovacím centru pro drogy a drogovou závislost (Úř. věst. L 376, 27.12.2006, s. 1).
      
      
         
            PŘÍLOHA
            Postoj, který mají v zájmu Unie zaujmout členské státy, jež jsou členy Komise pro narkotika, jednajíce společně, na 65. zasedání Komise pro narkotika, které se má uskutečnit ve dnech 14. až 18. března 2022, pokud jde o zařazení látek na seznamy:
            
                        1)
                     
                     
                        brorfin má být zařazen na seznam I k Jednotné úmluvě o omamných látkách z roku 1961 ve znění protokolu z roku 1972 ;
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        metonitazen má být zařazen na seznam I k Jednotné úmluvě o omamných látkách z roku 1961 ve znění protokolu z roku 1972;
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        eutylon má být zařazen na seznam II k Úmluvě o psychotropních látkách z roku 1971.