CELEX: 52016PC0030
Language: cs
Date: 2016-01-28
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má Evropská unie zaujmout ve Výboru velvyslanců AKT-EU ke schválení odchylek od finančního nařízení pro Středisko pro rozvoj podnikání (CDE)

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 28.1.2016
            COM(2016) 30 final
            2016/0013(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má Evropská unie zaujmout ve Výboru velvyslanců AKT-EU ke schválení odchylek od finančního nařízení pro Středisko pro rozvoj podnikání (CDE)
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               Středisko pro rozvoj podnikání (dále jen „CDE“) je subjekt zřízený přílohou III dohody o partnerství AKT-EU
                  1
               .
            
            
               Právní rámec CDE tvoří stanovy a jednací řád Střediska pro rozvoj podnikání přijaté rozhodnutím Výboru velvyslanců AKT-EU č. 8/2005
                  2
                (dále jen „stanovy CDE“), služební řád Střediska pro rozvoj podnikání přijatý rozhodnutím Výboru velvyslanců AKT-EU č. 9/2005
                  3
                a finanční nařízení pro Středisko pro rozvoj podnikání
                  4
                přijaté rozhodnutím Výboru velvyslanců AKT-EU č. 5/2004 (dále jen „finanční nařízení pro CDE“).
            
            
               Rada ministrů AKT-EU se na 39. zasedání konaném ve dnech 19. a 20. června 2014 v Nairobi ve společném prohlášení rozhodla, že přistoupí k řádnému uzavření CDE. V tomto společném prohlášení Rada ministrů přenesla na Výbor velvyslanců AKT-EU pravomoc k přijetí rozhodnutí nezbytných pro uzavření CDE. 
            
            
               Od června 2014 byly postupně dokončeny kroky směřující k uzavření CDE. V rámci procesu uzavření CDE je v těchto konkrétních souvislostech zapotřebí provést určité úpravy finančního nařízení pro CDE. 
            
            
               Finanční nařízení pro CDE bylo přijato Výborem velvyslanců AKT-EU, jenž je podle stanov CDE orgánem dohledu nad CDE. Výkonná rada CDE proto dopisem ze dne 19. října 2015 žádá Výbor velvyslanců AKT-EU, aby odchylky od finančního nařízení pro CDE předem schválil. Tyto odchylky se týkají: 
            
            
               i) možnosti uspořádat jeden víceletý povinný audit pro období posledních čtyř let existence CDE (tj. od 2013 do 2016) namísto každoročních povinných auditů podle čl. 27 odst. 5 finančního nařízení pro CDE; 
            
            
               ii) možnosti za tímto účelem podepsat smlouvu s jednou auditorskou společností, přestože čl. 27 odst. 1 finančního nařízení pro CDE stanoví, že stejná auditorská společnost nemůže být jmenována na více než tři po sobě jdoucí roky.
            
            
               Za účelem zajištění hladkého průběhu uzavření CDE se navrhuje, aby Výbor velvyslanců AKT-EU přenesl na výkonnou radu CDE pravomoc upravit výše uvedené předpisy týkající se CDE v závislosti na zvláštních potřebách souvisejících s jeho řádným uzavřením. 
            
            
               2016/0013 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTÍ RADY
            
            
               o postoji, který má Evropská unie zaujmout ve Výboru velvyslanců AKT-EU ke schválení odchylek od finančního nařízení pro Středisko pro rozvoj podnikání (CDE)
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 209 odst. 2 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na přílohu III Dohody o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (dále jen „dohoda o partnerství AKT-EU“)
                  5
               , a zejména na čl. 2 odst. 6 uvedené přílohy,
            
            
               s ohledem na rozhodnutí Výboru velvyslanců AKT-EU č. 5/2004 ze dne 17. prosince 2004 o finančním nařízení pro Středisko pro rozvoj podnikání (dále jen „finanční nařízení pro CDE“)
                  6
               ,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
         
         
            
               (1)Rada ministrů AKT-EU se na 39. zasedání konaném ve dnech 19. a 20. června 2014 v Nairobi ve společném prohlášení rozhodla, že přistoupí k řádnému uzavření Střediska pro rozvoj podnikání („CDE“) a ke změně přílohy III dohody o partnerství AKT-EU a že za tím účelem přenese na Výbor velvyslanců AKT-EU pravomoc v této záležitosti pokračovat s cílem přijímat nutná rozhodnutí.
            
            
               (2)Výbor velvyslanců AKT-EU v rozhodnutí č. 4/2014 ze dne 23. října 2014
                  7
                připomíná, že při uzavření CDE musí být respektovány pravomoci orgánů dohledu nad CDE určené v příloze III dohody o partnerství AKT-EU a postupy stanovené Radou ministrů AKT-EU ve společném prohlášení.
            
            
               (3)V čl. 2 odst. 6 písm. d) přílohy III dohody o partnerství AKT-EU se stanoví, že Výbor velvyslanců AKT-EU kontroluje celkovou strategii střediska a dohlíží na práci výkonné rady.
            
            
               (4)V čl. 2 odst. 7 písm. a) přílohy III dohody o partnerství AKT-EU se stanoví, že výkonná rada CDE „vypracovává finanční předpisy, služební řád a pravidla fungování střediska“.
            
            
               (5)V žádosti výkonné rady CDE zaslané Výboru velvyslanců AKT-EU dopisem ze dne 19. října 2015 se vysvětluje, že v souvislosti s uzavřením střediska si výkonná rada CDE přeje odchýlit se od čl. 27 odst. 1 a 5 finančního nařízení pro CDE a žádá orgány dohledu o udělení předchozího souhlasu.
            
            
               (6)Změny finančního nařízení pro CDE a služebního řádu Střediska pro rozvoj podnikání
                  8
                (dále jen „služební řád CDE“) nebo odchylky od nich v závislosti na potřebách, které mohou vyplynout z uskutečňování procesu řádného uzavření CDE, vyžadují pružný postup.
            
            
               (7)Jelikož požadavky podle čl. 27 odst. 1 finančního nařízení pro CDE na jmenování auditorské společnosti na období tří let a požadavek podle čl. 27 odst. 5 finančního nařízení pro CDE, aby tato společnost každým rokem sestavila zprávu o povinném auditu, již nejsou v souvislosti se současným uzavíráním dané organizace relevantní,
            
            
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
            
            
               Článek 1
            
            
               1.Postoj, který má Unie zaujmout ve Výboru velvyslanců AKT-EU ke schválení odchylek od finančního nařízení pro CDE, vychází z podmínek předlohy rozhodnutí Výboru velvyslanců AKT-EU připojené k tomuto rozhodnutí.
            
            
               2.Zástupci Unie ve Výboru velvyslanců AKT-EU mohou schválit drobné změny předlohy rozhodnutí bez dalšího rozhodnutí Rady.
            
            
               Článek 2
            
            
               Rozhodnutí Výboru velvyslanců AKT-EU bude po přijetí zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda / předsedkyně
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3. Dohoda podepsaná v Cotonou dne 23. června 2000, pozměněná dohodou podepsanou v Lucemburku dne 25. června 2005 (Úř. věst. L 209, 11.8.2005, s. 27) a dohodou podepsanou v Ouagadougou dne 22. června 2010 (Úř. věst. L 287, 4.11.2010, s. 3).
               
               
                  
                     (2)
                  Úř. věst. L 66, 8.3.2006, s. 16.
               
               
                  
                     (3)
                  Úř. věst. L 348, 30.12.2005, s. 54.
               
               
                  
                     (4)
                  Úř. věst. L 70, 9.3.2006, s. 52.
               
               
                  
                     (5)
                  Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3. Dohoda podepsaná v Cotonou dne 23. června 2000, pozměněná dohodou podepsanou v Lucemburku dne 25. června 2005 (Úř. věst. L 209, 11.8.2005, s. 27) a dohodou podepsanou v Ouagadougou dne 22. června 2010 (Úř. věst. L 287, 4.11.2010, s. 3).
               
               
                  
                     (6)
                  Úř. věst. L 70, 9.3.2006, s. 52. 
               
               
                  
                     (7)
                  Úř. věst. L 330, 15.11.2014, s. 61.
               
               
                  
                     (8)
                  Úř. věst. L 348, 30.12.2005, s. 54.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 28.1.2016
            COM(2016) 30 final
            PŘÍLOHA
            
            návrhuROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má Evropská unie zaujmout ve Výboru velvyslanců AKT-EU ke schválení odchylek od finančního nařízení pro Středisko pro rozvoj podnikání (CDE)
            
               
         
         
            
               PŘÍLOHA
            
            
                
            
            
               návrhu
               
                  ROZHODNUTÍ RADY
            
            
               o postoji, který má Evropská unie zaujmout ve Výboru velvyslanců AKT-EU ke schválení odchylek od finančního nařízení pro Středisko pro rozvoj podnikání (CDE)
            
            
            
               PŘÍLOHA
            
            
               Předloha
            
            
               ROZHODNUTÍ VÝBORU VELVYSLANCŮ AKT-EU
            
            
               o schválení odchylek od finančního nařízení pro Středisko pro rozvoj podnikání (CDE)
            
            
            
               VÝBOR VELVYSLANCŮ AKT-EU,
            
            
               s ohledem na přílohu III Dohody o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (dále jen „dohoda o partnerství AKT-EU“)
                  1
               , a zejména na čl. 2 odst. 6 uvedené přílohy,
            
            
               s ohledem na rozhodnutí Výboru velvyslanců AKT-EU č. 5/2004 ze dne 17. prosince 2004 o finančním nařízení pro Středisko pro rozvoj podnikání (dále jen „finanční nařízení pro CDE“)
                  2
               ,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)V čl. 2 odst. 6 písm. d) přílohy III dohody o partnerství AKT-EU se stanoví, že Výbor velvyslanců AKT-EU kontroluje celkovou strategii střediska a dohlíží na práci výkonné rady. 
            
            
               (2)V čl. 2 odst. 7 písm. a) přílohy III dohody o partnerství AKT-EU se stanoví, že výkonná rada CDE „vypracovává finanční předpisy, služební řád a pravidla fungování střediska“.
            
            
               (3)Stanovy a jednací řád Střediska pro rozvoj podnikání přijaté rozhodnutím Výboru velvyslanců AKT-EU č. 8/2005
                  3
                (dále jen „stanovy CDE“) a finanční nařízení pro CDE poskytují záruky, pokud jde o informování Výboru velvyslanců AKT-EU a jím prováděný dohled.
            
            
               (4)Rada ministrů AKT-EU se na 39. zasedání konaném ve dnech 19. a 20. června v Nairobi ve společném prohlášení rozhodla, že přistoupí k řádnému uzavření CDE a ke změně přílohy III dohody o partnerství AKT-EU a že za tím účelem přenese na Výbor velvyslanců AKT-EU pravomoc v této záležitosti pokračovat s cílem přijímat nutná rozhodnutí.
            
            
               (5)Výbor velvyslanců AKT-EU v rozhodnutí č. 4/2014 ze dne 23. října 2014
                  4
                připomíná, že při uzavření CDE musí být respektovány pravomoci orgánů dohledu nad CDE určené v příloze III dohody o partnerství AKT-EU a postupy stanovené Radou ministrů AKT-EU ve společném prohlášení.
            
         
         
            
               (6)V žádosti výkonné rady CDE zaslané Výboru velvyslanců AKT-EU dopisem ze dne 19. října 2015 se vysvětluje, že v souvislosti s uzavřením střediska si výkonná rada CDE přeje odchýlit se od čl. 27 odst. 1 a 5 finančního nařízení pro CDE a žádá orgány dohledu o udělení předchozího souhlasu.
            
            
               (7)Změny finančního nařízení pro CDE a služebního řádu Střediska pro rozvoj podnikání
                  5
                (dále jen „služební řád CDE“) nebo odchylky od nich v závislosti na potřebách, které mohou vyplynout z uskutečňování procesu řádného uzavření CDE, vyžadují pružný postup.
            
            
               (8)Jelikož požadavky podle čl. 27 odst. 1 finančního nařízení pro CDE na jmenování auditorské společnosti na období tří let a požadavek podle čl. 27 odst. 5 finančního nařízení pro CDE, aby tato společnost každým rokem sestavila zprávu o povinném auditu, již nejsou v souvislosti se současným uzavíráním dané organizace relevantní,
            
            
               ROZHODL TAKTO:
            
            
               Článek 1
            
            
               1.Výbor velvyslanců AKT-EU zaujímá kladné stanovisko k odchylce od čl. 27 odst. 1 a 5 finančního nařízení pro CDE, a to s okamžitým účinkem. 
            
            
               2.Odchylně od čl. 27 odst. 1 finančního nařízení pro CDE bude CDE moci jmenovat auditorskou společnost na období čtyř let vztahující se na rozpočtové roky 2013 až 2016. Tato auditorská společnost bude vybrána v souladu s postupy pro zadávání zakázek stanovenými ve finančním nařízení pro CDE. 
            
            
               Odchylně od čl. 27 odst. 5 finančního nařízení pro CDE bude pro roky, které zatím nebyly předmětem auditu, zahájen víceletý audit a výkonné radě CDE bude předložena jedna závěrečná zpráva.
            
            
               Článek 2
            
            
               Výbor velvyslanců AKT-EU opravňuje výkonnou radu CDE k odchýlení se od finančního nařízení pro CDE a služebního řádu CDE a/nebo k jejich změně v závislosti na potřebách, které mohou vyplynout z uskutečňování procesu řádného uzavření CDE.
            
            
               Článek 3
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
            
            
               V […] dne
            
            
               
                     Za Výbor velvyslanců AKT-EU
               
               
                     předseda / předsedkyně
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3. Dohoda podepsaná v Cotonou dne 23. června 2000, pozměněná dohodou podepsanou v Lucemburku dne 25. června 2005 (Úř. věst. L 209, 11.8.2005, s. 27) a dohodou podepsanou v Ouagadougou dne 22. června 2010 (Úř. věst. L 287, 4.11.2010, s. 3).
               
               
                  
                     (2)
                  Úř. věst. L 70, 9.3.2006, s. 52. 
               
               
                  
                     (3)
                  
                  
                        Úř. věst. L 66, 8.3.2006, s. 66.
                  
               
               
                  
                     (4)
                  Úř. věst. L 330, 15.11.2014, s. 61.
               
               
                  
                     (5)
                  Úř. věst. L 348, 30.12.2005, s. 54.