CELEX: 52021PC0054
Language: et
Date: 2021-02-12
Title: Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 138/2004 põllumajanduse regionaalse arvepidamise osas

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,12.2.2021
            COM(2021) 54 final
            Ettepanek:
            EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS, 
            millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 138/2004 põllumajanduse regionaalse arvepidamise osas
            (EMPs kohaldatav tekst)
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               1.
                     ETTEPANEKU TAUST
            
            
               •
                     Ettepaneku põhjused ja eesmärgid
            
            
               
                  Eurostat on juba aastakümneid koostanud ELi põllumajanduse kohta Euroopa põllumajandusstatistikat. Praegu hõlmab see järgmisi aspekte: põllumajandusettevõtete struktuur, põllumajanduse majanduslik arvepidamine, looma- ja taimekasvatus, mahepõllumajandus, põllumajandushinnad, pestitsiidid, toitained ja muud põllumajanduse keskkonnaaspektid. Peamine eesmärk on jälgida ja hinnata ühist põllumajanduspoliitikat (ÜPP) ja muid olulisi ELi poliitikavaldkondi ning toetada poliitika kujundamist.
               
               
                  Neid andmekogusid hinnati 2016. aastal
                     1
                   ja leiti, et neid on vaja ajakohastada, et võtta arvesse muutusi põllumajanduses, ÜPPs ja muudes sellega seotud ELi poliitikavaldkondades. 2020. aasta ja järgnevate aastate põllumajandusstatistika strateegia
                     2
                   on oluline Euroopa Liidu põllumajandusstatistika ajakohastamise programm, mida juhib Euroopa Komisjon tihedas koostöös liikmesriikidega. Strateegiat toetab Euroopa statistikasüsteemi komitee ning see on osa õigusloome kvaliteedi ja tulemuslikkuse programmist (REFIT), mille eesmärk on ühtlustada ja parandada Euroopa põllumajandusstatistika süsteemi (EASS). Strateegias järgitakse ka rahvusvahelisi soovitusi, nagu valitsustevahelise kliimamuutuste rühma suunised kasvuhoonegaaside heite aruandluse kohta ning ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsiooni standardid, ning rakendatakse ÜRO üldist strateegiat põllumajandus- ja maaelustatistika parandamiseks.
               
               
                  Põllumajandus on majanduslikult suhteliselt väike sektor, kuid katab peaaegu poole ELi maismaapindalast ja annab suurema osa ELi toidust, tagades nii toiduohutuse kui ka toiduga kindlustatuse. Põllumajandusel on suur mõju kliimamuutustele ja keskkonnale ning paljud maakogukonnad sõltuvad sellest valdkonnast. EL vajab selles valdkonnas kõige täpsemat teavet, et kujundada poliitikat, mis toob kasu kõikidele Euroopa kodanikele, jaotades ühise põllumajanduspoliitika ja sellega seotud meetmete mahukast eelarvest vahendeid väga mitmesuguste alavaldkondade jaoks ülimalt tõhusalt ja tulemuslikult. Lisaks on põllumajandus kesksel kohal komisjoni teatises Euroopa rohelise kokkuleppe kohta
                     3
                  , eelkõige selle strateegias „Talust taldrikule“.
               
               
                  Põllumajandussektori kui terviku tulemuslikkust saab hinnata, kui koondada teave põllumajandustoodete ja -teenuste mahu ja hinna muutuste kohta ühe raamatupidamisstruktuuri alla. Selleks esitatakse põllumajanduse arvepidamises (PAP) võrreldavate andmete kogum, mis annab olulist makromajandusteavet peamistele kasutajatele, eelkõige komisjoni põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadile (DG AGRI).
               
               
                  Euroopa arvepidamise süsteemi (ESA 2010) satelliitarvepidamisena järgitakse põllumajanduse arvepidamises väga tähelepanelikult rahvamajanduse arvepidamise metoodikat. Selle koostamine nõuab siiski asjakohaste eeskirjade ja meetodite paikapanekut. Praeguse metoodika kohaselt on liikmesriigid alates 2000. aastast esitanud Eurostatile põllumajanduse riikliku ja regionaalse arvepidamise. Aastal 2004 jõustus Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. detsembri 2003. aasta määrus (EÜ) nr 138/2004 põllumajanduse arvepidamise kohta ühenduses
                     4
                  , millega vormistati ametlikult majandusliku arvepidamise riigi tasandi osa; sestsaadik on seda kuus korda muudetud. Piirkondliku tasandi arvepidamist ei ole määrusesse siiski lisatud, vaid peaaegu kõik liikmesriigid on seda regulaarselt edastanud suulise kokkuleppe alusel. See ei ole optimaalne, sest suulise kokkuleppega hõlmatud statistika ei ole ametlikult põllumajanduse arvepidamise osa ja selles puuduvad siduvad kohustused ja garanteeritud edastamine. Seega kuna põllumajanduse regionaalne arvepidamine on tähtis väljakujunenud statistika, tuleks see vormistada ametlikult, lisades selle põllumajanduse arvepidamise määrusesse. See on ainus viis tagada selle kvaliteet. Euroopa Kontrollikoda on seda küsimust esile tõstnud oma eriaruandes SR 01/2016
                     5
                   ja soovitanud põllumajanduse regionaalse arvepidamise ametlikult vormistada. Komisjon on selle väitega nõustunud.
               
               
                  Samas eriaruandes SR 01/2016 toodi ka esile põllumajanduse arvepidamise kvaliteediaruannete puudumine. Alates 2016. aastast on Eurostat seda soovitust rakendanud ja ELi liikmesriigid on põllumajanduse arvepidamise kvaliteediaruandeid esitanud (väheste eranditega) alates 2019. aastast, viidates määruse (EÜ) nr 223/2009
                     6
                   artikli 12 lõike 2 nõuetele. Artiklis 12 nähakse siiski ette, et kvaliteediaruannete nõuded lisatakse konkreetselt valdkondlikesse õigusaktidesse, mis võimaldab lisaks andmete edastamise tähtaegadele kindlaks määrata ka kvaliteediaruannete üksikasjad, struktuuri, perioodilisuse ja hindamisnäitajad. Praegu on täpne kvaliteediaruandluse kord ainult mitteametlik ja seepärast tuleks sellele anda ametlik vorm kooskõlas määruse (EÜ) nr 223/2009 olemasolevate nõuetega.
               
               
                  Põllumajanduse arvepidamise puhul edastavad liikmesriigid riigi tasandi andmete kohta esimesed hinnangulised andmed (tähtajaga vaatlusaasta n novembris), teised hinnangulised andmed (tähtajaga aasta n+1 jaanuaris) ja lõplikud andmed (tähtajaga aasta n+1 septembris). Teised andmed edastatakse liiga varakult pärast esimesi, et kvaliteeti saaks optimaalselt parandada, seega tuleks teise hinnangu edastamise tähtaega 2 kuu võrra edasi lükata: vaatlusaastale järgneva aasta jaanuari lõpust märtsi lõppu.
               
            
            
               •
                     Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega
            
            
               
                  Selleks et poliitikakujundajad, ettevõtjad ja üldsus saaksid teha asjakohaseid tõenduspõhiseid otsuseid, peab statistika olema usaldusväärne ja kvaliteetne. 
               
               
                  Eespool nimetatud 2020. aasta põllumajandusstatistika strateegias on sätestatud järgmised põhieesmärgid:
               
            
            
               ·teha tõhusalt ja tulemuslikult kvaliteetset, kasutajate vajadustele vastavat statistikat;
            
            
               ·parandada Euroopa põllumajandusstatistika ühtlust ja sidusust.
            
            
               
                  Käesolevas ettepanekus sisalduvad kolm valdkonda on otseselt seotud nende eesmärkidega.
               
            
            
               •
                     Kooskõla muude liidu tegevuspõhimõtetega
            
            
               
                  2013.–2017. aasta Euroopa statistikaprogrammi
                     7
                   (mida pikendati aastani 2020
                     8
                  ) ajendas peamiselt vajadus pakkuda Euroopa poliitika toetamiseks kvaliteetset statistikat. Selle programmi alusel statistikat tehes on üks kolmest alustalast keskkonna- ja põllumajandusstatistika. Programmi asjakohaste eesmärkide seas on põllumajandusandmete kogumise läbivaatamine ja lihtsustamine kooskõlas ühise põllumajanduspoliitika läbivaatamisega pärast 2013. aastat ning põllumajandusandmete kogumise ümberkorraldamine eelkõige andmete kvaliteedi ja ajakohasuse parandamiseks. Käesolev algatus tehaksegi selle eesmärgi täitmiseks.
               
               
                  Andes paremaid andmeid põllumajandussektori kestlikkuse hindamiseks keskkonna, inimeste, piirkondade ja majanduse vaatenurgast, aitab Euroopa põllumajandusstatistika süsteem saavutada ka vähemalt kahte von der Leyeni komisjoni kuuest prioriteedist
                     9
                  : 
               
            
         
         
            
               ·Euroopa roheline kokkulepe koos selle aluseks oleva strateegiaga „Talust taldrikule“ ja bioloogilise mitmekesisuse strateegiaga ning
            
            
               ·inimeste hüvanguks toimiv majandus. 
            
            
               
                  Ent põllumajandusstatistika on kasulik ka liidu ja liikmesriikide muude prioriteetide seisukohalt, mida mõjutab põllumajandus ja maaelu areng või mis ise neid valdkondi mõjutavad. 
               
               
                  Peale selle on ühtse turu programmi ettepanekuga
                     10
                  , mis on jõudnud institutsioonidevaheliste arutelude etappi, nähtud ette raamistik Euroopa statistika arendamise, tegemise ja levitamise rahastamiseks. Liidu poliitika rakendamiseks on vaja kvaliteetset, võrreldavat ja usaldusväärset statistilist teavet liidu majandusliku, sotsiaalse, territoriaalse ja keskkonna olukorra kohta. Lisaks võimaldab Euroopa statistika kodanikel aru saada demokraatlikust protsessist, selles osaleda ja pidada arutelusid liidu praeguse olukorra ja tuleviku üle. Põllumajandusstatistikas on tähelepanu keskmes ajakohaste ja asjakohaste andmete esitamine ühise põllumajanduspoliitika, ühise kalanduspoliitika ning keskkonna, toiduga kindlustatuse ja loomade heaoluga seotud poliitika vajadusteks.
               
               
                  Põllumajandusstatistika annab kvaliteetseid statistilisi tõendeid ühise põllumajanduspoliitika (ÜPP) rakendamiseks ja jälgimiseks. Ühine põllumajanduspoliitika on liidus oluline tööhõive ning aruka, kestliku ja kaasava majanduskasvu edendaja. Lisaks sotsiaalsetele eesmärkidele on ühise põllumajanduspoliitika lahutamatuks osaks oleva maaelu arengu poliitika eesmärk parandada põllumajandustootmise konkurentsivõimet ja kestlikkust. Aastate 2014–2020 mitmeaastase finantsraamistiku kohaselt moodustab ÜPP rohkem kui 37 % liidu kogueelarvest.
               
               
                  Põllumajandusstatistikat kasutatakse üha rohkem ka muudes olulisemates liidu poliitikavaldkondades, nagu Euroopa rohelepe, keskkonna ja kliimamuutuste poliitika, kaubanduspoliitika, sotsiaalpoliitika, regionaalpoliitika jms.
               
               
                   2.
                        ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS
               
            
            
               •
                     Õiguslik alus
            
            
               Euroopa statistika õiguslik alus on Euroopa Liidu (EL) toimimise lepingu artikkel 338. Euroopa Parlament ja nõukogu võtavad seadusandliku tavamenetluse kohaselt vastu statistika tegemise meetmed, kui seda on vaja liidu ülesannete täitmiseks. Artiklis 338 on sätestatud Euroopa statistika tegemise nõuded, mille kohaselt peab statistika vastama erapooletuse, usaldusväärsuse, objektiivsuse, teadusliku sõltumatuse, tasuvuse ja statistilise konfidentsiaalsuse nõuetele.
            
            
               
                  Kvaliteediaruannete õiguslik alus on määruse (EÜ) nr 223/2009 artikkel 12.
               
            
            
               •
                     Subsidiaarsus (ainupädevusse mittekuuluva valdkonna puhul)
            
            
               
                  Kui ettepanek ei kuulu liidu ainupädevusse, kohaldatakse subsidiaarsuse põhimõtet. Euroopa statistikasüsteem moodustab statistilise teabe taristu. Süsteem on kujundatud nii, et see rahuldaks paljude kasutajate vajadusi demokraatlikes ühiskondades otsuste tegemiseks. Käesolev määruse ettepanek on koostatud nii, et see kaitseks Euroopa statistikasüsteemi partnerite põhitegevust, tagades samas paremini põllumajanduse arvepidamise statistika kvaliteedi ja võrreldavuse.
               
               
                  Üks põhikriteeriume, millele statistilised andmed peavad vastama, on nende järjekindlus ja võrreldavus. Liikmesriigid ei suuda saavutada vajalikku järjekindlust ja võrreldavust ilma selge Euroopa raamistikuta, st liidu õigusaktideta, millega määratakse kindlaks ühised statistikamõisted, aruandlusvormid ja kvaliteedinõuded.
               
               
                  ÜPP tõttu on võrreldavuse nõue põllumajandusstatistikas väga oluline.
               
               
                  Kavandatud meetme eesmärki ei ole võimalik rahuldavalt saavutada, kui liikmesriigid tegutsevad eraldi. Tõhusam on tegutseda liidu tasandil, tuginedes liidu õigusaktile, millega tagatakse kavandatud õigusaktiga hõlmatud statistikavaldkondades statistilise teabe võrreldavus. Tegeliku andmekogumisega võivad aga tegeleda liikmesriigid.
               
            
            
               •
                     Proportsionaalsus
            
            
               Ettepanek on proportsionaalsuse põhimõttega kooskõlas järgmistel põhjustel.
            
            
               Kuna kõikides liikmesriikides kohaldataks samu põhimõtteid, tagab ettepanek kogutud ja koostatud Euroopa põllumajandusstatistika kvaliteedi ja võrreldavuse. Samamoodi tagab see, et Euroopa põllumajandusstatistika jääb asjakohaseks ja seda kohandatakse vastavalt kasutajate vajadustele. Määrus muudab statistika tegemise kulutõhusamaks, arvestades samas liikmesriikide süsteemide eripära.
            
            
               Vastavalt proportsionaalsuse põhimõttele piirdutakse kavandatud määruses vähimaga, mis on vajalik seatud eesmärgi saavutamiseks, ega minda sellest kaugemale.
            
            
               •
                     Vahendi valik
            
         
         
            
               
                  Kavandatud õigusakt: määrus.
               
               
                  Ettepaneku eesmärki ja sisu arvestades on määrus kõige sobivam õigusakt. ELi tähtsad ühised poliitikavaldkonnad, nagu ühine põllumajanduspoliitika, sõltuvad juba oma loomult võrreldavast, ühtlustatud ja kvaliteetsest Euroopa tasandi põllumajandusstatistikast. Selle statistika saab kõige paremini tagada määrustega, mis on liikmesriikides vahetult kohaldatavad ja mida ei ole vaja kõigepealt üle võtta riigi õigusesse.
               
            
            
               3.
                     JÄRELHINDAMISE, SIDUSRÜHMADEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED
            
            
               •
                     Praegu kehtivate õigusaktide järelhindamine või toimivuse kontroll
            
            
               
                   
                     Andes hinnangut 2020. aasta ja järgnevate aastate põllumajandusstatistika strateegiale, viidati tollal pooleli olnud Euroopa Kontrollikoja auditile (mille tulemused on esitatud eriaruandes SR 01/2016), mis näitas, mil määral täidab põllumajanduse arvepidamine kasutajate andmevajadusi. Nagu eespool märgitud, on need järeldused olnud käesoleva ettepaneku koostamisel oluliseks ajendiks.
               
            
            
               •
                     Konsulteerimine sidusrühmadega
            
            
               
                  Eurostat arendab, koostab ja levitab Euroopa põllumajandusstatistikat Euroopa statistikasüsteemi raames toimuvas tihedas, koordineeritud ja korrapärases koostöös, toetudes Eurostati pikaajalisele partnerlusele riiklike statistikaametite ja muude asjaomaste asutustega.
               
               
                  Vastavalt 2020. aasta ja järgnevate aastate põllumajandusstatistika strateegiale on Euroopa põllumajandusstatistika peamisteks sidusrühmadeks statistikategijad (riiklikud statistikaametid ja muud riiklikud asutused ning Eurostat), andmeesitajad (põllumajandustootjad, põllumajandustootjate organisatsioonid ja ettevõtted) ning kasutajad (avaliku ja erasektori otsustajad, eelkõige teised komisjoni talitused, aga ka teadlased ja ajakirjanikud). Nendega on ulatuslikult arutatud nii probleeme kui ka praeguse olukorra muutmise soove, nende andmevajadusi ja -prioriteete, probleemide lahendamiseks sobilikke poliitikavariante ja soovitatud meetmete mõju ning eriti strateegia sõnastamist. Peamised foorumid, kus neid konsultatsioone on peetud, on olnud: i) alalise põllumajandusstatistika komitee ja selle õigusjärglase, põllumajandusstatistika direktorite rühma (mis koosneb riiklike statistikaametite põllumajandusstatistika juhtidest) koosolekud ja seminarid, kus sageli kuulatakse ära komisjoni talitused, rahvusvahelised organisatsioonid ja põllumajandustootjate organisatsioonid; ii) Euroopa statistikasüsteemi komitee (koosneb riiklike statistikaametite peadirektoritest) koosolekud; ja iii) korrapäraselt peetavad konsultatsioonid ja kuulamised komisjoni talitustes.
               
            
            
               Hindamise jaoks korraldati avalik konsultatsioon, mille tulemusi on üksikasjalikult kirjeldatud eriaruandes
                  11
               .
            
            
               Selle avaliku konsultatsiooni peamised järeldused, mis olid põhialuseks 2020. aasta põllumajandusstatistika strateegiale ja seejärel ka käesolevale määrusele, on kolmesugused:
            
            
               Kehtivad liidu põllumajandusstatistika õigusaktid ei taga uute ja tekkivate statistikavajaduste rahuldamist, sest nad ei näe ette selliste andmete esitamist ega ole uute vajaduste õigeaegseks rahuldamiseks piisavalt paindlikud ja integreeritud.
            
            
               See vajadus uute andmete järele on tingitud peamiselt põllumajanduse uutest suundumustest, õigusnormide muutmisest ja muutuvatest poliitikaprioriteetidest, eelkõige ÜPP hiljutisest reformist.
            
            
               Andmete kogumine ei ole ühtlustatud ega järjepidev, sest esile kerkib vajadus uute andmete järele, õigusnormid on aastate jooksul arenenud üksteisest eraldi ning põllumajandusstatistika eri valdkondades kasutatakse mõnevõrra erinevaid määratlusi ja mõisteid.
            
            
               Andmete esitamise koormust peetakse liiga suureks, sest vajadus andmete järele kasvab, andmete kogumine on ühtlustamata ja nii ELi kui ka riikide tasandil kasutada olevaid vahendeid üha kärbitakse. Üldise arvamuse kohaselt on andmete esitamise koormus nii suur, et see ohustab andmete kogumist ja kvaliteeti.
            
            
               
                  Euroopa Liidu põllumajandusstatistika ajakohastamise raames on ka põllumajanduse arvepidamist alates 2016. aastast nüüdisajastatud. Sellele on kaasa aidanud Euroopa Kontrollikoja auditi järeldused (eriaruanne SR 01/2016) põllumajandustootjate sissetulekute kohta. Selle aruande soovitused suunati laiemasse ajakohastamisprotsessi, mille käigus põllumajanduse arvepidamisse tehti mitmeid täiustusi.
               
               
                  Komisjon leidis, et neist täiustustest kaks nõuavad kehtiva määruse muutmist, st põllumajanduse regionaalse arvepidamise (PRAP) lõimimist sellesse ja põllumajanduse arvepidamise teiste hinnangute esitamistähtaja pikendamist.
               
               
                  Neid küsimusi arutati põhjalikult nii põllumajanduse arvepidamise ja hindade töörühmaga kui ka põllumajandusstatistika kõrgetasemelise direktorite rühmaga, mis mõlemad koosnevad liikmesriikide ekspertidest.
               
               
                  Kuna põllumajanduse regionaalne arvepidamine on juba ammu välja kujunenud statistika, mida on hulk aastaid Eurostatile edastatud, tähendab põllumajanduse regionaalse arvepidamise lisamine määrusesse (EÜ) nr 138/2004 peamiselt olemasoleva metoodika lõimimist sellisena, nagu seda on kasutatud juba pikka aega suulise kokkuleppe alusel. Kuna metoodika on praegusel kujul üldjoontes rahuldav (EAA/EAFi käsiraamatu VII osa
                     12
                  ), ei ole seda vaja ümber kirjutada. Metoodika ja põllumajanduse regionaalset arvepidamist käsitlev peatükk, mis tuleb määrusesse lisada, võivad peegeldada seda, mis seisab olemasolevas käsiraamatus. Sellele vaatamata on vaja mõningaid väiksemaid muudatusi, et võtta arvesse ESA 2010 ja tehnilisi konsultatsioone liikmesriikidega.
               
               
                  Seda ettepanekut on täies ulatuses arutatud põllumajanduse arvepidamise ja hindade eksperdirühmaga ning põllumajandusstatistika direktorite rühmaga, kus tõdeti, et komisjon (Eurostat) läheb ettepanekuga edasi oma algatusõiguse alusel. Ettepanekut on tutvustatud ka määrusega (EÜ) nr 223/2009 loodud Euroopa statistikasüsteemi komiteele.
               
            
            
               •
                     Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine
            
         
         
            
               
                  Eurostat on pidanud ettepaneku sisu üle riiklike statistikaametitega ulatuslikke arutelusid spetsiaalsetes rakkerühmades ja olemasolevates eksperdirühmades, seahulgas direktorite tasandil. 
               
               
                  2020. aasta oktoobris tutvustati ettepanekut ka Euroopa statistikasüsteemi komiteele.
               
            
            
               •
                     Mõjuhinnang
            
            
               
                  Õiguskontrollikomitee on 2020. aasta ja järgnevate aastate põllumajandusstatistika strateegia
                     13
                   mõjuhinnangu kohta esitanud positiivse arvamuse ning selle strateegia üks osa on ka põllumajanduse arvepidamine
                     14
                  .
               
               
                  Mõjuhinnang on koostatud strateegia tasandil süstemaatilise lähenemisviisi tõttu, mis hõlmab kogu põllumajandusstatistika süsteemi, ja tagab seega süsteemi kõigi osade omavahelise kokkusobivuse.
               
               
                  Mõjuhinnangus leiti, et Euroopa põllumajandusstatistika süsteem peaks eelistatavalt olema lõpuks reguleeritud kolme määrusega. Kaks neist määrustest oleksid uued ja nendega asendataks mitu vanemat ELi määrust põllumajandusstatistika kohta. Neist esimene on põllumajandusettevõtete integreeritud statistika määrus (EL) 2018/1091
                     15
                  , mis hõlmab andmeid põllumajandusettevõtete struktuuri, viljapuuaedade ja viinamarjaistanduste kohta. Teine on paralleelselt esitatud seadusandlik ettepanek põllumajanduse sisendite ja väljundite statistika määruse kohta, mis hõlmab järgmisi põllumajandussektori sisendeid ja väljundeid: põllumajanduslik tootmine (põllumajanduskultuurid ja loomad), sh mahepõllumajandus, põllumajandushinnad, toitained ja taimekaitsevahendid. Kolmas määrus, millele mõjuhinnangus on viidatud, on määrus (EÜ) nr 138/2004 põllumajanduse arvepidamise kohta, mille kohta käib käesolev muutmismääruse ettepanek. Kuna põllumajanduse arvepidamine on rahvamajanduse arvepidamise satelliitarvepidamine ja laadilt makromajanduslik, ei tehtud ettepanekut lõimida see uutesse raammäärustesse. Selle asemel tehti ettepanek, et seda reguleeritaks eraldiseisva õigusaktiga, nagu see on olnud sestsaadik, kui põllumajanduse arvepidamise määrus 2004. aastal jõustus.
               
            
            
               •
                     Õigusnormide toimivus ja lihtsustamine
            
            
               
                  Ettepanek on osa 2020. aasta ja järgnevate aastate põllumajandusstatistika strateegiast – ulatuslikust Euroopa Liidu põllumajandusstatistika ajakohastamise programmist, mida juhib Euroopa Komisjon tihedas koostöös ELi liikmesriikidega. Strateegiat toetab Euroopa statistikasüsteemi komitee ja see on osa õigusloome kvaliteedi ja tulemuslikkuse programmist (REFIT), mille eesmärk on lihtsustada ja parandada Euroopa põllumajandusstatistika süsteemi.
               
               
                  Põllumajanduse arvepidamine on väljakujunenud statistika, mida reguleerib määrus (EÜ) nr 138/2004. Kavandatav uus määrus peaks hõlmama kõiki põllumajanduse arvepidamise komponente, et tagada selle statistika kvaliteet. Suuliste kokkulepete kasutamine tuleks lõpetada. See aitaks olukorda lihtsustada, kuna võrdlusaluseks saab uus määrus, mis rahuldab kõik andmevajadused ja kõik kvaliteediaruandluse nõuded.
               
               
                  Ettepanek selle kohta, mida määruse muudatusettepanekusse lisada, tuleneb käimasolevast põllumajanduse arvepidamise ajakohastamise protsessist. Põllumajanduse regionaalse arvepidamise andmed ei ole ainsad suulise kokkuleppega reguleeritavad andmed. Põllumajanduse arvepidamise puhul on palju aastaid samasuguse kokkuleppe alusel esitatud „ühikuväärtuse“ andmeid, kuid ajakohastamise käigus selgus, et ühikuväärtuste kogumine ELi tasandil tuleks lõpetada. Seega ühikuväärtusi põllumajanduse arvepidamise määruse muutmisakti lisada ei soovitud ja need jäetakse välja. See tähendab sidusrühmade koormuse väikest, kuid selget vähenemist.
               
            
            
               •
                     Põhiõigused
            
            
               
                  Ettepanek ei mõjuta põhiõiguste kaitset.
               
            
            
               4.
                     MÕJU EELARVELE
            
            
               
                  Puudub
               
            
            
               5.
                     MUU TEAVE
            
            
               •
                     Rakenduskavad ning järelevalve, hindamise ja aruandluse kord
            
            
               
                  Euroopa Parlament ja nõukogu võtavad kavandatud määruse eeldatavasti vastu 2021. aastal ja veidi hiljem võtab komisjon vastu rakendusmeetme kvaliteediaruannete kohta. Määrus on vahetult kohaldatav kõikides ELi liikmesriikides, ilma et oleks vaja rakenduskava.
               
               
                  Liikmesriigid hakkavad esitama komisjonile uue määruse alusel andmeid eeldatavasti 2022. aastal.
               
               
                  Kavandatud õigusakt on osa Euroopa põllumajandusstatistika süsteemist, mida hinnatakse põhjalikult, et muu hulgas vaadelda, kui tõhus ja tulemuslik on see olnud oma eesmärkide saavutamisel, ja otsustada, kas on vaja uusi meetmeid või muudatusi.
               
               
                  •
                        Esitatud statistika nõuetelevastavuse kontroll
               
            
         
         
            
               
                  Eurostat hindab korrapäraselt nõuetelevastavust. Muu hulgas analüüsitakse andmete kättesaadavust, kvaliteeti ja õigeaegsust ning rikkumise korral võetavaid järelmeetmeid.
               
               
                  Liidu õigusaktide kohaselt peavad liikmesriigid esitama komisjonile asjakohased põllumajandusstatistika näitajad. Nende näitajate edastamiseks on kehtestatud ranged tähtajad, millest tuleb Euroopa statistika hea haldamise, levitamise ja kasulikkuse huvides kinni pidada, kuna andmete puudumine või ebatäielikkus põhjustab vajakajäämisi teabe kättesaadavuses, mis tähendab, et ei ole võimalik arvutada liidu koondnäitajaid ja avaldada andmeid kavandatud ajakava kohaselt. 
               
               
                  Euroopa statistikasüsteemi toimimise ja kõigi Euroopa statistika tegemist käsitlevate valdkondlike õigusaktide põhiline õigusraamistik on määrus (EÜ) nr 223/2009. 
               
               
                  Ehkki nõuetekohasuse hindamisel juba vaadeldakse ajakohasust, õigeaegsust ja täielikkust kui tähtsaid tegureid, millega tagatakse põllumajandusstatistika õigeaegne levitamine, hakatakse neile ja muudele kvaliteedi aspektidele rohkem tähelepanu pöörama, et tagada usaldus Eurostati ja Euroopa statistikasüsteemi statistika vastu.
               
               
                  •
                        Euroopa põllumajandusstatistika süsteemi pidev täiustamine: selgitatakse välja vajadus uute andmete järele ja uued andmeallikad, parandatakse ühtlust ja vähendatakse koormust
               
               
                  Eurostat peab komisjoni teiste talitustega igal aastal kuulamisi, kus on tähtsal kohal teabe vahetamine vastavate tööprogrammide kohta. Need kuulamised moodustavad ametliku platvormi, kus arutatakse tekkivaid vajadusi uue statistika järele ja analüüsitakse senise statistika kasulikkust.
               
               
                  Edasine koostöö teiste komisjoni talituste, riiklike statistikaametite ja muude riiklike asutustega toimub erinevatel hierarhiatasanditel eksperdirühmade korrapärastel koosolekutel ja seminaridel, direktorite rühma koosolekutel, Euroopa statistikasüsteemi komitee koosolekutel ja tiheda kahepoolse suhtluse kaudu. Erilist tähelepanu pööratakse haldusandmeallikate ja muude liidu õigusaktide alusel hallatavate teabeallikate väljaselgitamisele ja selle hindamisele, kas need sobivad statistika tegemiseks, selleks et sõlmida kokkulepped nende stabiilsuse ja kättesaadavuse tagamiseks ning vajaduse korral ka nende edasiseks kohandamiseks statistika vajadustele. Peale selle tehakse perioodiliselt uuringuid ja analüüse, et selgitada välja Euroopa põllumajandusstatistika täiustamise ja halduskoormuse vähendamise võimalused.
               
               
                  Neid kohandusi ja õigusraamistiku üldist toimimist jälgitakse ja hinnatakse eelkõige eespool loetletud strateegiaeesmärkide valguses.
               
               
                  •
                        Iga kolme aasta järel koostatavad seirearuanded
               
               
                  Selleks et jälgida uuendatud Euroopa põllumajandusstatistika süsteemi toimimist ja tagada, et see vastaks õigusloome kvaliteedi ja tulemuslikkuse programmis sätestatud lihtsustamise ja koormuse vähendamise eesmärkidele, koostatakse iga kolme aasta järel aruanne kogu süsteemi toimimise kohta.
               
               
                  •
                        Hinnangud
               
               
                  Teise kolmeaastase seirearuande asemel hinnatakse uuendatud Euroopa põllumajandusstatistika süsteemi tagasiulatuvalt. Seejuures lähtutakse komisjoni hindamisjuhistest. See tagasiulatuv hinnang võib olla aluseks ka edaspidisele õigusaktide läbivaatamisele, kui seda peetakse vajalikuks.
               
            
            
               •
                     Ettepaneku sätete üksikasjalik selgitus
            
            
               
                  Kavandatav määrus koosneb kahest uuest artiklist ja nii I lisa (põllumajanduse arvepidamise metoodika) kui ka II lisa (andmeedastusprogramm) muutmisest.
               
               
                  Peamised muudatused puudutavad I ja II lisa.
               
               
                  Esimene oluline muudatus on seotud põllumajanduse regionaalse arvepidamisega (PRAP). Liikmesriigid on andnud Eurostatile PRAP andmeid alates 2000. aastast suulise kokkuleppe alusel, järgides metoodikatavasid, mis on kehtinud tollest ajast saadik. Selleks et lõimida PRAP määrusesse (EÜ) nr 138/2004, on I lisale lisatud uus peatükk. Selles võetakse arvesse konsultatsioone, mis on peetud liikmesriikide delegaatide eksperdirühmadega (põllumajanduse arvepidamise ja hindade töörühm ning põllumajandusstatistika direktorite töörühm) pisemate ajakohastuste tegemise kohta senises metoodikas, et see oleks ajakohane ja sobiks määrusesse lisada. II lisa on ajakohastatud, et võtta arvesse vastavaid PRAP edastustähtaegu.
               
               
                  Teiseks on lisatud artikkel, mis hõlmab kvaliteediaruandluse nõudeid (artikkel 4a). Alates 2019. aastast on ELi liikmesriigid (väga väheste eranditega) esitanud põllumajanduse arvepidamise kvaliteediaruandeid vabatahtlikult, viidates määruse (EÜ) nr 223/2009 artikli 12 lõike 2 nõuetele. Määruses (EÜ) nr 138/2004 ei ole aga ühtegi artiklit kvaliteediaruandluse kohta. Määruse (EÜ) nr 223/2009 artikli 12 lõikes 2 on sätestatud, et kvaliteediaruannete nõuded lisatakse konkreetselt valdkondlikesse õigusaktidesse, mis võimaldab kindlaks määrata kvaliteediaruannete üksikasjad, struktuuri, perioodilisuse ja hindamisnäitajad ning kehtestada edastustähtajad. Praegu on põllumajanduse arvepidamise kvaliteediaruandluse täpne kord mitteametlik, kuid artikli 4a lisamisega muudetakse see ametlikuks.
               
               
                  Kolmas olulisem muudatus on seotud põllumajanduse arvepidamise teiste hinnangute edastamise tähtaegade pikendamisega, et aidata parandada andmete kvaliteeti. Põllumajanduse arvepidamise puhul edastavad liikmesriigid riigi tasandi andmete kohta esimesed hinnangulised andmed (tähtajaga vaatlusaasta n novembris), teised hinnangulised andmed (tähtajaga aasta n+1 jaanuaris) ja lõplikud andmed (tähtajaga aasta n+1 septembris). Teised andmed edastatakse liiga varakult pärast esimesi, et kvaliteeti saaks oluliselt parandada. Seepärast tuleks teise hinnangu edastamise tähtaeg lükata aasta n+1 jaanuarist edasi aasta n+1 märtsi, et liikmesriikidel oleks rohkem aega saada parema kvaliteediga andmeid. Kuna kõige otsustavamate andmete – esimeste hinnangute ja lõplike andmete – ajastus jääb samaks, peetakse teiste hinnangute edastustähtaja pikendamist otstarbekaks. II lisa on ajakohastatud, et võtta arvesse kavandatud muutusi põllumajanduse arvepidamise teiste hinnangute edastustähtaegades.
               
               
                  Ülejäänud kavandatud muudatused artiklites on ette nähtud selleks, et:
               
            
            
               –täpsustada põllumajanduse regionaalse arvepidamise esimest andmeedastustähtaega (artikli 3 lõige 2);
            
         
         
            
               –lubada võimalikke kõrvalekaldeid põllumajanduse regionaalse arvepidamise nõuetest (artikkel 4b);
            
            
               –lisada viide komiteemenetlusele (artikkel 4c), mida senises õigusaktis ei ole, kuid mis tuleks lisada;
            
            
               –I lisasse on kavandatud väga väike arv lisamuudatusi (pärast konsulteerimist eksperdirühmadega).
            
            
               
            
               Ettepanek:
            
            
               EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,
            
            
               millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 138/2004 põllumajanduse regionaalse arvepidamise osas 
               
            
               (EMPs kohaldatav tekst)
            
            
               EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 338 lõiget 1,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,
            
            
               olles edastanud seadusandliku akti eelnõu liikmesriikide parlamentidele,
            
            
               toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)
                     Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 549/2013
                  16
                sisaldab võrdlusraamistikku, mis koosneb ühistest standarditest, määratlustest, klassifikaatoritest ja arvepidamiseeskirjadest, mille alusel liikmesriigid saavad koostada liidu statistilistele nõuetele vastavad raamatupidamisaruanded („ESA 2010“).
            
            
               (2)
                     Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EÜ) nr 138/2004
                  17
                on liidus kehtestatud põllumajanduse arvepidamine, nähtud ette selle metoodika ja põllumajanduse arvepidamise edastustähtajad. Põllumajanduse arvepidamise puhul on tegemist rahvamajanduse satelliitarvepidamisega, mis on määratletud ESA 2010s ning mille eesmärk on saada liikmesriikide vahel ühtlustatud ja võrreldavaid tulemusi, et koostada liidu jaoks raamatupidamisaruanded.
            
            
               (3)
                     Põllumajanduse regionaalne arvepidamine (PRAP) on piirkondliku tasandi jaoks kohandatud põllumajanduse arvepidamine. Riikide arvnäitajad üksi ei saa anda täielikku ja mõnikord keerukat pilti sellest, mis toimub üksikasjalikumal tasandil. Seepärast aitavad piirkondliku tasandi andmed suurendada arusaamist piirkondade erinevustest ja täiendavad seda teavet liidu, euroala ja üksikute liikmesriikide jaoks. Seepärast tuleb PRAP lõimida määrusesse (EÜ) nr 138/2004 nii metoodika kui ka vastavate edastustähtaegade osas.
            
            
               (4)
                     Statistikat ei peeta enam üksnes üheks paljudest poliitikakujunduses kasutatavatest infoallikatest, vaid see on otsustusprotsessis kesksel kohal. Tõenduspõhiseks otsuste tegemiseks on vaja statistikat, mis olenevalt oma otstarbest vastab kõrge kvaliteedi kriteeriumidele, nagu on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ) nr 223/2009
                  18
               .
                     
            
            
               (5)
                     Määruses (EÜ) nr 223/2009 on sätestatud Euroopa statistika õigusraamistik ja selles nõutakse, et liikmesriigid järgiksid määruses esitatud statistilisi põhimõtteid ja kvaliteedikriteeriume. Kvaliteediaruanded on Euroopa statistika kvaliteedi hindamiseks, parandamiseks ja tutvustamiseks esmatähtsad. Euroopa statistikasüsteemi komitee on heaks kiitnud ühtse integreeritud metaandmete struktuuri kui Euroopa statistikasüsteemi kvaliteediaruandluse standardi, aidates ühtsete standardite ja ühtlustatud meetodite abil täita statistika kvaliteedi nõudeid, mis on sätestatud määruses (EÜ) nr 223/2009, eriti selle artikli 12 lõikes 3.
            
            
               (6)
                     Selleks et tagada käesoleva määruse ühetaolised rakendamistingimused, tuleks komisjonile anda rakendusvolitused kvaliteediaruannete edastamise korra ja sisu kehtestamiseks. Lisaks tuleks komisjonile anda rakendusvolitused ka võimalike erandite tegemiseks põllumajanduse regionaalse arvepidamise nõuetest. Neid volitusi tuleks teostada kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 182/2011.
            
         
         
            
               (7)
                     Põllumajanduse arvepidamine annab Euroopa poliitikakujundajatele kolm korda aastas olulisi makromajanduslikke aastaandmeid; esimesele ja teisele hinnangule järgnevad lõplikud andmed. Praegune põllumajanduse arvepidamise teise hinnangu edastustähtaeg ei jäta pärast vaatlusperioodi lõppu kuigi palju aega, et koguda paremaid andmeid, võrreldes esimeses hinnangus antud põllumajanduse arvepidamise andmetega. Et parandada teise hinnangu kvaliteeti, on andmeedastustähtaega vaja veidi edasi lükata.
            
            
               (8)
                     Seepärast tuleks määrust (EÜ) nr 138/2004 vastavalt muuta.
            
            
               (9)
                     Euroopa statistikasüsteemi komiteega on konsulteeritud,
            
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
            
            
               Artikkel 1
            
            
               Määrust (EÜ) nr 138/2004 muudetakse järgmiselt.
            
            
               1) 
                     Artikli 3 lõikele 2 lisatakse järgmine lause:
            
            
                „2. Esimene andmeedastus põllumajanduse regionaalse arvepidamise kohta toimub hiljemalt 30. juuniks 2022.“
            
            
               2)
                     Lisatakse järgmised artiklid:
            
            
               „Artikkel 4a
            
            
               Kvaliteedi hindamine
            
            
               1. Liikmesriigid võtavad vajalikke meetmeid, et tagada edastatud andmete ja metaandmete kvaliteet.
            
            
               2. Käesoleva määruse kohaldamisel kehtivad käesoleva määruse artikli 3 kohaselt edastatavate andmete suhtes määruse (EÜ) nr 223/2009 artikli 12 lõikes 1 sätestatud kvaliteedikriteeriumid.
            
            
               3. Komisjon (Eurostat) hindab edastatud andmete kvaliteeti.
            
            
               4. Kohaldades käesoleva määrusega hõlmatud andmete suhtes lõikes 2 osutatud kvaliteedikriteeriume, määrab komisjon rakendusaktidega kindlaks kvaliteediaruannete üksikasjad, struktuuri, perioodilisuse ja hindamisnäitajad ning kehtestab komisjonile (Eurostatile) aruannete esitamise tähtaja. Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu artikli 4c lõikes 2 osutatud kontrollimenetluse kohaselt. 
            
            
               5. Käesoleva määruse rakendamisega seotud asjakohasest teabest või muudatustest, mis võivad mõjutada edastatud andmete kvaliteeti, teatavad liikmesriigid komisjonile (Eurostatile) niipea kui võimalik. 
            
            
               6. Komisjoni (Eurostati) nõuetekohaselt põhjendatud taotluse korral esitavad liikmesriigid statistilise teabe kvaliteedi hindamiseks vajalikud lisaselgitused.
            
            
                
                  Artikkel 4b
            
            
               Erandid
            
         
         
            
               1. Kui käesoleva määruse kohaldamine nõuaks liikmesriigi riikliku statistikasüsteemi ulatuslikumat kohandamist, et rakendada I lisa VII punkti „Põllumajanduse regionaalne arvepidamine“ sisu ja II lisas osutatud põllumajanduse regionaalse arvepidamise andmeedastusprogrammi, võib komisjon võtta vastu rakendusakte, millega lubatakse kõnealusele liikmesriigile maksimaalselt kaheks aastaks erandeid.
            
            
               2. Liikmesriik esitab sellise erandi saamiseks komisjonile nõuetekohaselt põhjendatud taotluse kolme kuu jooksul alates [lisada käesoleva määruse jõustumise kuupäev].
            
            
               3. Need rakendusaktid võetakse vastu artiklis 4c osutatud kontrollimenetluse kohaselt.
            
            
               Artikkel 4c
            
            
               Komiteemenetlus
            
            
               1. Komisjoni abistab määruse (EÜ) nr 223/2009 alusel moodustatud Euroopa statistikasüsteemi komitee. Nimetatud komitee on komitee määruse (EL) nr 182/2011 tähenduses. 
            
            
               2. Kui on viidatud käesolevale lõikele, kohaldatakse määruse (EL) nr 182/2011 artiklit 5.“
            
            
               3) I lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse I lisale.
            
            
               4) II lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse II lisale.
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
            
            
               Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
            
            
               Brüssel,
            
            
               Euroopa Parlamendi nimel
                     Nõukogu nimel
            
            
               president
                     eesistuja
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        SWD(2017)96 – Komisjoni talituste töödokument „Evaluation accompanying the document ‘Strategy for Agricultural Statistics 2020 and beyond’ and subsequent potential legislative scenarios (kättesaadav ainult inglise keeles).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        
                  https://ec.europa.eu/eurostat/documents/749240/749310/Strategy+on+agricultural+statistics+Final+version+for+publication.pdf
                   (kättesaadav ainult inglise keeles).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, Euroopa Ülemkogule, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele „Euroopa roheline kokkulepe“ (COM(2019) 640, 11.12.2019).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. detsembri 2003. aasta määrus (EÜ) nr 138/2004 põllumajanduse arvepidamise kohta ühenduses (ELT L 33, 5.2.2004, lk 1).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Eriaruanne nr 1/2016: „Kas komisjoni süsteem tulemuslikkuse mõõtmiseks seoses põllumajandustootjate sissetulekuga on hästi kavandatud ja põhineb usaldusväärsetel andmetel?“
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2009. aasta määrus (EÜ) nr 223/2009 Euroopa statistika kohta ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1101/2008 (konfidentsiaalsete statistiliste andmete Euroopa Ühenduste Statistikaametile edastamise kohta), nõukogu määruse (EÜ) nr 322/97 (ühenduse statistika kohta) ja nõukogu otsuse 89/382/EMÜ, Euratom (millega luuakse Euroopa ühenduste statistikaprogrammi komitee) kehtetuks tunnistamise kohta (ELT L 87, 31.3.2009, lk 164).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Praegune programm on kehtestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. jaanuari 2013. aasta määrusega (EL) nr 99/2013 Euroopa statistikaprogrammi 2013–2017 kohta. Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2017. aasta määrusega (EL) 2017/1951 pikendati seda aastani 2020.
               
               
                  
                     (8)
                  
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2017. aasta määrus (EL) 2017/1951, millega muudetakse määrust (EL) nr 99/2013 Euroopa statistikaprogrammi 2013–2017 kohta, pikendades seda aastani 2020 (ELT L 284, 31.10.2017, lk 1).
                  
               
               
                  
                     (9)
                  
                        
                  https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024_et
                  .
               
               
                  
                     (10)
                  
                        COM(2018) 441. 
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Eurostati avalike konsultatsioonide veebisait: 
                  http://ec.europa.eu/eurostat/about/opportunities/consultations/eass
                   (kättesaadav ainult inglise keeles). 
                        Avatud avaliku konsultatsiooni aruanne:
                        
                  http://ec.europa.eu/eurostat/documents/10186/6937766/Agricultural-Statistics-Strategy-2020-Report.docx
                   (kättesaadav ainult inglise keeles).
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Põllumajanduse arvepidamise käsiraamat „EAA Manual on the Economic Accounts for Agriculture and Forestry EAA/EAF 97 (Rev. 1.1)“, 2000 
                  https://ec.europa.eu/eurostat/en/web/products-manuals-and-guidelines/-/KS-27-00-782
                   
                     (kättesaadav inglise, prantsuse ja saksa keeles).
               
               
                  
                     (13)
                  
                        
                  
                     SWD(2016) 430
                  
                   
                  (kättesaadav ainult inglise keeles).
               
               
                  
                     (14)
                  
                        
                  https://ec.europa.eu/smart-regulation/impact/ia_carried_out/docs/ia_2016/sec_2016_0519_en.pdf
                  
                  (kättesaadav ainult inglise keeles).
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrus (EL) 2018/1091, mis käsitleb integreeritud statistikat põllumajanduslike majapidamiste kohta ning millega tunnistatakse kehtetuks määrused (EÜ) nr 1166/2008 ja (EL) nr 1337/2011 (ELT L 200, 7.8.2018, lk 1).
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. mai 2013. aasta määrus (EL) nr 549/2013 Euroopa Liidus kasutatava Euroopa rahvamajanduse ja regionaalse arvepidamise süsteemi kohta (ELT L 174, 26.6.2013, lk 1). 
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. detsembri 2003. aasta määrus (EÜ) nr 138/2004 põllumajanduse arvepidamise kohta ühenduses (ELT L 33, 5.2.2004, lk 1).
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2009. aasta määrus (EÜ) nr 223/2009 Euroopa statistika kohta ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1101/2008 (konfidentsiaalsete statistiliste andmete Euroopa Ühenduste Statistikaametile edastamise kohta), nõukogu määruse (EÜ) nr 322/97 (ühenduse statistika kohta) ja nõukogu otsuse 89/382/EMÜ, Euratom (millega luuakse Euroopa ühenduste statistikaprogrammi komitee) kehtetuks tunnistamise kohta (ELT L 87, 31.3.2009, lk 164).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,12.2.2021
            COM(2021) 54 final
            LISAD 
            järgmise dokumendi juurde: Ettepanek:
            EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,
            millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 138/2004 põllumajanduse regionaalse arvepidamise osas
            
               
         
         
            
               I LISA
            
            
            
               I lisa muudetakse järgmiselt.
            
            
               1) Sisukorda lisatakse VII punkt „Põllumajanduse regionaalne arvepidamine“ järgmisel kujul:
            
            
               „VII. Põllumajanduse regionaalne arvepidamine
            
            
               A.Üldpõhimõtted
            
            
               1.Sissejuhatus
            
            
               2.Regionaalne majandus ja regionaalne territoorium
            
            
               3.Põllumajanduse regionaalse arvepidamise koostamisel kasutatav põhiüksus
            
            
               4.PRAP koostamise meetodid
            
            
               5.Residentsuse ja territooriumi mõiste
            
            
               6.Põllumajandustööstus ja iseloomulikud üksused
            
            
               B.Tehingud toodetega
            
            
               1.Toodang
            
            
               2.Vahetarbimine
            
            
               3.Kapitali kogumahutus
            
            
               C.Jaotustehingud ja muud vood
            
            
               1.Üldreeglid
            
            
               2.Lisandväärtus
            
         
         
            
               3.Põhivara kulum
            
            
               4.Subsiidiumid
            
            
               5.Maksud
            
            
               6.Töötajate hüvitised
            
            
               7.Tegevuse netoülejääk
            
            
               8.Intressid, rent ja üür
            
            
               
            
               9.Põllumajanduslik ettevõtjatulu: arvutamise üldreeglid
            
            
               D.RAKENDAMISE LÜHIÜLEVAADE
            
            
               1.Sissejuhatus
            
            
               2.Regionaalse põllumajanduse määratlemine
            
            
               3.Põllumajandustoodangu mõõtmine
            
            
               4.Lahutamatud mittepõllumajanduslikud kõrvaltegevused
            
            
               5.Vahetarbimine“.
            
            
               2) Punkti 1.27 kolmas taane asendatakse järgmisega:
            
            
               „— reeglina ei tohi need hõlmata selliseid oma tarbeks tehtavaid kapitali kogumahutusi põhivarasse, mis on mittepõllumajanduslikud tooted (nt hooned või masinad). Eeldatakse, et oma lõpptarbeks tootmine on muust tegevusest eristatav, ja see kirjendatakse piiritletava kohaliku TAÜ toodanguna. Töötajatele loonuspalgana pakutavat majutusteenust tuleb käsitada samal viisil (see kirjendatakse loonustasuna tulude moodustamise kontole),“.
            
            
            
               3) Punkt 2.006 asendatakse järgmisega:
            
            
               „2.006. PAPs kirjendatakse hinnad kas lähima täisarvu täpsusega või ühe või kahe kümnendkoha täpsusega, olenevalt olemasolevate hinnaandmete statistilisest usaldusväärsusest. PAP koostamiseks on vajalik asjakohane teave sisendite ja väljundite hindade kohta.“
            
            
         
         
            
               4) Punkti 2.108 alapunkt g asendatakse järgmisega:
            
            
               „g) tasu teenuste eest, mis sisalduvad kindlustusmaksete kogusummas, mille ettevõte tasub kariloomade kadude, rahe-, öökülma-, tuleõnnetuste kahjudega ja tormikahjudega jms seotud riskide kindlustamiseks. Ülejäänu, st netokindlustusmaksed, on kogumaksete see osa, mida kindlustusseltsid kasutavad nõuete rahuldamiseks.
            
            
               Kogumakseid on võimalik täpselt nimetatud kaheks osaks jaotada üksnes kogu rahvamajanduse puhul, nagu rahvamajanduse arvepidamises ka tehakse. Teenuste osa jaotamiseks tootmisharude vahel kasutatakse üldjuhul nõuetekohaseid jaotuskoefitsiente, mis tulenevad koostatud sisendite ja väljundite tabelitest. Seepärast tuleb PAP käesoleva kirje puhul lähtuda rahvamajanduse arvepidamisest (kindlustusteenustega seotud subsiidiumide kohta vt 3.063, allmärkus 1);“.
            
            
            
               5) Punkti 2.136 kolmas taane asendatakse järgmisega:
            
            
               „– põhivara klassifikatsiooni või struktuuri muutused: nt põllumajandusmaa majandusliku otstarbe muutumine, lihatoodanguks suunatav piimakari (vt 2.149, allmärkus 1) või põllumajandushoonete kasutuselevõtt eraotstarbel või muul majanduslikul eesmärgil.“
            
            
            
               6) Lisatakse järgmine VII peatükk „Põllumajanduse regionaalne arvepidamine“:
            
            
               „VII.
                     PÕLLUMAJANDUSE REGIONAALNE ARVEPIDAMINE
            
            
               A.
                     ÜLDPÕHIMÕTTED
            
            
               1.
                     Sissejuhatus
            
            
               7.01.
                     Regionaalsel arvepidamisel on tähtis roll regionaalpoliitika kujundamisel, rakendamisel ja hindamisel. Objektiivsed, usaldusväärsed, järjepidevad, asjakohased ja ühtlustatud regionaalsed statistilised näitajad loovad kindla aluse poliitikale, mille eesmärk on vähendada Euroopa piirkondade majanduslikku ja sotsiaalset ebavõrdsust.
            
            
               7.02.
                     Põllumajanduse regionaalne arvepidamine (edaspidi „PRAP“) on piirkondliku tasandi jaoks kohandatud põllumajanduse arvepidamine (PAP).
            
            
               7.03.
                     PRAP koosneb samadest kontodest nagu PAP, kuid kontseptuaalsed ja mõõtmisprobleemid annavad tulemuseks piirkonnakontode kogumi, mis on oma ulatuselt ja üksikasjalikkuselt piiratum kui PAP riigi tasandil.
            
            
               7.04.
                     Kuna PRAP on regionaalne arvepidamine, koostatakse see otse kogutud piirkondlike andmete ja selliste riiklike andmete põhjal, millel on eeldustel põhinevad regionaalsed jaotused. Piisavalt täielike, ajakohaste ja usaldusväärsete piirkondlike andmete puudumisel on regionaalse arvepidamise koostamiseks vaja kasutada eeldusi. See tähendab, et mõned piirkondadevahelised erinevused ei pruugi regionaalses arvepidamises kajastuda (ESA 2010, 13.08).
            
            
               2.
                     Regionaalne majandus ja regionaalne territoorium
            
            
               7.05.
                     Igasuguse regionaalse arvepidamise koostamiseks, olenemata sellest, kas tegemist on tegevusalade või institutsionaalsete sektorite arvepidamisega, on vaja rangelt määratleda regionaalne majandus ja regionaalne territoorium. Teoreetiliselt hõlmab piirkonna põllumajandustööstus üksusi (põllumajandusettevõtteid), mis tegelevad regionaalsel territooriumil põllumajandusliku tegevusega (vt 1.60–1.66.).
            
            
               7.06. 
                     Regionaalne majandus on osa antud riigi kogumajandusest. Kogumajandust defineeritakse institutsionaalsete üksuste ja sektorite kaudu. See koosneb kõigist institutsionaalsetest üksustest, mille ülekaalukas majanduslike huvide kese on riigi majandusterritooriumil. Majandusterritoorium ei kattu täpselt geograafilise territooriumiga (vt 7.08). Riigi majandusterritoorium on jaotatud regionaalseteks territooriumideks ja regioonideväliseks territooriumiks (ESA 2010, 13.09).
            
            
               7.07.
                     Regionaalne territoorium koosneb riigi majandusterritooriumi sellest osast, mida saab otseselt siduda teatava piirkonnaga, nagu on määratletud ESA 2010-s. Vabatsoonid, sealhulgas tollilaod ja tollikontrolli all olevad tehased, on seotud piirkondadega, kus nad asuvad.
            
            
               7.08.
                     Selline territooriumi jaotus ei ole siiski täielikus vastavuses rahvamajanduse arvepidamises kasutatava riigi majandusterritooriumi mõistega. Regioonideväline territoorium koosneb riigi majandusterritooriumi osadest, mida ei saa siduda otseselt ühegi piirkonnaga ja mis jäetakse PRAP alt välja, st:
                     
                     
                     
                     
            
         
         
            
                  
                     a)
                     rahvuslik õhuruum, territoriaalveed ja mandrilava, mis asetseb rahvusvahelistes vetes ja millele riigil on ainuõigus;
            
            
                  
                     b)
                     territoriaalsed enklaavid (s.o geograafilised territooriumid, mis asetsevad välismaailmas ja mida vastavalt rahvusvahelistele lepetele või riikidevahelistele lepingutele kasutavad riigi valitsusagentuurid (saatkonnad, konsulaadid, sõjaväebaasid, teaduslikud baasid jne));
            
            
                  
                     c)
                     nafta-, maagaasi- jne varud, mis asuvad rahvusvahelistes vetes väljaspool riigi mandrilava ja mida töötlevad residentidest üksused.
            
            
               7.09.
                     Ühine statistiliste territoriaalüksuste liigitus (NUTS)
                  1
                võimaldab Euroopa Liidu majandusterritooriumi ühetaoliselt liigendada. Riiklikel eesmärkidel võib regionaalse arvepidamise koostada ka detailsemal regionaalsel tasandil (ESA 2010, 13.12).
            
            
               3.
                     Põllumajanduse regionaalse arvepidamise koostamisel kasutatav põhiüksus
            
            
               7.10.
                     Üksused, mida kasutatakse regionaalses arvepidamises tegevusalade kaupa, on kohalikud tegevusalaüksused. Kohalik tegevusalaüksus on tootmisüksuse vaadeldav vorm.
            
            
               7.11.
                     Statistiline lähenemine (tegevusala) „lepib“ vaadeldava üksuse kasutamisega, isegi kui see tähendab ühestainsast tegevusest kõrvalekaldumist. Nagu SNA 2008 puhul, eelistab ESA 2010 statistilist lähenemisviisi ja toetab kohaliku tegevusalaüksuse kasutamist rahvamajanduse arvepidamise koostamisel tegevusalade kaupa. Seega määratletakse seal tegevusalade jaoks sama üksust olenevalt sellest, kas seda vaadeldakse regionaalsel või riigi tasandil.
            
            
               7.12.
                     Nagu PAP, nii ka PRAP kasutab põllumajandustööstuse põhiüksusena põllumajandusettevõtet – „kohandatuna“ teatavate kokkulepete järgi, et täita küsimuse all olevat otstarvet. Sellel valikul on kaks otsustavat põhjust. Ühelt poolt on „põllumajandusettevõte“ kui üksus põllumajanduse kohalik tegevusalaüksus (vt 1.09–1.17), mida määratletakse kui tegevusalaüksuse seda osa, mis on seotud kohaliku tasandiga. Kohalik tegevusalaüksus on ka põllumajandustööstuse jaoks kõige sobivam üksus, isegi kui see hõlmab mittepõllumajanduslikke kõrvaltegevusi, mida ei saa põllumajanduslikust tegevusest eraldi näidata (vt 1.15 ja 1.16, 1.25–1.32).
            
            
               7.13.
                     Põllumajandusettevõtte kasutamine põhiüksusena tähendab nende põllumajandusettevõtete mittepõllumajanduslike kõrvaltegevuste lisamist põllumajanduse regionaalsesse arvepidamisse (vt punkt 7.12). Kuna PAP eesmärk on mõõta, kirjeldada ja analüüsida põllumajanduslikust majandustegevusest saadava tulu teket, siis ei hõlma see üksusi, mis toodavad üksnes vabaajategevust (nt koduaiad ja eraloomakasvatus). Elatuspõllumajandusega tegelevad üksused seevastu kuuluvad PAP alla (vt 1.24).
            
            
               7.14.
                     Põllumajandusettevõte on võrdlusüksus põllumajandusega seotud statistiliste vaatluste jaoks, olenemata sellest, kas need on riiklikud või piirkondlikud. Selle eeliseks on see, et toodangu koguseline hindamine võib põhineda otseselt statistilistel pindala, saagikuse, karja suuruse jms mõõtmise süsteemidel. Põllumajandusettevõtte valik tagab ka parema raamatupidamisliku järjepidevuse.
            
            
            
            
            
               4.
                     PRAP koostamise meetodid
            
            
               7.15.
                     ESAs (ESA 2010, 13.24–13.32) on välja pakutud kaks meetodit, mida kasutatakse kas tegevusalade või institutsionaalsete sektorite puhul: alt-üles-meetod ja ülalt-alla-meetod. Neist esimene seisneb andmete kogumises üksuste tasandil (kohalikud tegevusalaüksused, institutsionaalsed üksused) ja seejärel nende summeerimises, et saada eri koondnäitajate regionaalne väärtus. Ülalt-alla-meetodiga saadakse regionaalsed väärtused riiklike väärtuste jaotuse teel, kasutades näitajat, mis kajastab võimalikult täpselt kõnealuse muutuja regionaalset jaotust. Neid kahte meetodit võib ka mitmel viisil kombineerida ning ESAs on selliseid kombinatsioone nimetatud alt-üles- ja ülalt-alla-meetodite seguks. Eelistatakse alt-üles-meetodeid, kuigi on selge, et paljudel juhtudel kasutatakse tegelikult alt-üles- ja ülalt-alla-meetodite segu.
            
            
               5.
                     Residentsuse ja territooriumi mõiste
            
            
               7.16.
                     Nii ettevõtete kui ka kodumajapidamiste majandustehingud võivad ületada piirkonna piire. Ettevõtted võivad tegutseda ka rohkem kui ühes piirkonnas, olgu tegemist nende alalise asukohaga või ajutiselt, nt suured põllumajandusettevõtted võivad teha tööd eri piirkondades. Seepärast on vaja selget põhimõtet, mis aitaks liikmesriikidel seda piirkondadevahelist tegevust järjepidevalt ühele piirkonnale omistada.
            
            
               7.17.
                     Tegevusalade regionaalne arvepidamine põhineb tootmisüksuse residentsuse kriteeriumil. Regionaalsel tasandil mõeldakse iga tegevusala all sama või sarnase põhitegevusalaga tegelevate kohalike tegevusalaüksuste rühma, mille majanduslike huvide kese on selle piirkonna territooriumil. Seda huvide keset seostatakse sageli konkreetse pikaajalise asukohaga asjaomases piirkonnas, näiteks institutsionaalsete üksustega, kuhu kohalikud tegevusalaüksused kuuluvad.
            
            
               7.18.
                     Siiski on regionaalsel arvepidamisel teatavaid erijooni. Teatavate tegevuste puhul ei ole alati lihtne määratleda piirkonda konkreetse alana. Probleeme võib tekitada peakontori asukoha ja põllumajandusettevõtte füüsilise asukoha seos, sest põllumajandustootmise tegureid võib hallata teises piirkonnas asuv peakontor. PRAP jaoks on oluline need kaks üksust üksteisest eraldada ja sel põhjusel tuleb põllumajandusettevõte määrata sellesse piirkonda, kus asuvad tema tootmistegurid, mitte piirkonda, kus asub tema peakorter. Seega võib ühel peakontoril olla mitu üksust PRAP tähenduses – nii palju üksusi, nagu on väljaspool peakontori piirkonda asuvate kohalike tegevusalaüksuste residentsusjärgseid piirkondi.
            
            
               7.19.
                     Alternatiivne kontseptsioon, mida rahvamajanduse ja regionaalses arvepidamises üldiselt ei kasutata, oleks rangelt territoriaalne. See kontseptsioon tähendab, et tegevus määratakse sellisele territooriumile, kus see tegelikult toimub, olenemata tegevuses osalevate üksuste residentsusest.
            
         
         
            
               7.20.
                     Kuigi residentidest üksuste tehingute regionaalse jaotuse puhul on esmatähtis residentsusepõhine lähenemisviis, jätab ESA 2010 mõnevõrra ruumi territoriaalse lähenemisviisi kohaldamiseks (ESA 2010, 13.21). Seda esineb juhul, kui maa ja hoonete jaoks luuakse tinglikke üksusi piirkonnas või riigis, kus maa või hooned asuvad.
            
            
               7.21.
                     Hüpoteetilisel juhul, kui piirkonna residentidest üksused tegutsevad ainult oma piirkonna territooriumil, kattub residentsuse mõiste territooriumi mõistega. Sama kehtib ka piirkonda määramise puhul, mis põhineb maa ja hoonete jaoks loodud tinglikel üksustel, ja juriidilise isiku õigusteta üksuste puhul teistes riikides või piirkondades, mis erinevad omaniku elukohapiirkonnast.
            
            
               6.
                     Põllumajandustööstus ja iseloomulikud üksused
            
            
               7.22.
                     Tegevusala koosneb kõikidest kohalikest tegevusalaüksustest, mis tegelevad sama või sarnase majandustegevusega (vt 1.59). Põllumajandustööstus, nagu seda PAPs kirjeldatakse, vastab põhimõtteliselt NACE Revision 2 osale 01; erinevused on märgitud punktides 1.62–1.66. PRAP kohaldamisala määratakse kindlaks PAP jaoks koostatud iseloomulike tegevuste loetelu alusel. PAP ja seega ka PRAP puhul kasutatava põllumajandustööstuse ning rahvamajanduse arvepidamise keskse raamistiku jaoks kehtestatud tegevusala vahel on mõningaid erinevusi (vt 1.93).
            
            
               B.
                     TEHINGUD TOODETEGA
            
            
               7.23.
                     Põllumajandustoodangu väärtuse määramine tekitab rea konkreetseid probleeme. Kõige olulisemad neist on seotud hooajatoodete, loomakasvatustoodangu ja arvestuskannete ajastusega. PAP metoodikas esitatakse täpsed reeglid selle kohta, kuidas arvestada hooajatoodete ladustamise mõju, kuidas mõõta kariloomade toodangut ja kuidas kirjendada lõpetamata toodangut. Neid põhimõtteid tuleb järgida ka PRAP koostamisel. See aga ei välista teatavaid kohandusi regionaalsel tasandil, näiteks loomakasvatustoodangus. Tuleb rõhutada, et regionaalsel tasandil määratud väärtuste kogusumma peab olema identne PAP väärtusega.
            
            
               1.
                     Toodang
            
            
               a)
                     Toodangu mõõtmine
            
            
               7.24.
                     PRAP-s kajastab piirkonna toodang kõiki PAP kohaldamisalasse kuuluvaid tooteid, mille on arvestusperioodi jooksul tootnud selle piirkonna kõik põllumajandustööstuse üksused, olenemata sellest, kas see on mõeldud turustamiseks väljaspool tegevusala, müügiks teistele põllumajandusettevõtetele või teatavatel juhtudel kasutamiseks samale põllumajandusettevõttele. Sellest tulenevalt:
            
            
                  
                     a)
                     kõik põllumajandustooted, mis viiakse piirkonna põllumajandusettevõttest välja, tuleks kirjendada piirkonna toodangu osana, olenemata nende sihtkohast või üksusest, mis need ostab;
            
            
                  
                     b)
                     teatavad põllumajandustooted, mida sama põllumajandusettevõte kasutab vahetarbimisena, tuleks lisada piirkonna toodangu hulka (vt 2.056).
            
            
               7.25.
                     Kariloomade tootmisprotsess kestab üldjuhul mitu aastat. Kariloomade väärtuse arvestamisel tuleb eristada põhivara hulka liigitatud loomi (aretus- ja veoloomad, lüpsilehmad jne) ja varudeks liigitatud loomi (peamiselt lihatootmiseks ettenähtud loomad). Topeltarvestuse vältimiseks käsitatakse seega tehinguid, mis hõlmavad loomade liikumist ühest põllumajandusettevõttest teise (mida käsitatakse loomi müüva põllumajandusettevõtte „positiivse“ müügina ja ostva põllumajandusettevõtte „negatiivse“ müügina), järgmiselt.
            
            
                  
                     a)
                     Sama piirkonna põllumajandusettevõtete vahelised tehingud, mis on seotud põhivaraks liigitatud loomadega, nullivad teineteist, välja arvatud omandiõiguse ülemineku kulud(
                  2
               ). Neid ei kirjendata põllumajandusettevõtete müügina ja seega ei arvata neid kõnealuse piirkonna toodangu hulka.
            
            
                  
                     b)
                     Varudeks liigitatud loomi, kes on piirkondadevahelise tehingu objektiks, käsitatakse päritolupiirkonnas positiivse müügina (koos ekspordiga) ja teistest piirkondadest ostetud loomi käsitatakse negatiivse müügina (koos impordiga)(
                  3
               ).
            
            
                  
                     c)
                     Kui omandiõiguse ülemineku kulud (transport, kaubanduslikud marginaalid jne) tulenevad kauplemisest varudeks liigitatud loomadega, arvatakse need toodangust maha. See juhtub automaatselt, kui tegemist on ostuga teiste piirkondade põllumajandusettevõtetest, sest kulud on osa „negatiivsest“ müügist, samas kui sama piirkonna põllumajandusettevõtete vahelise loomadega kauplemise puhul tuleb müüki ja seega ka toodangut korrigeerida.
            
            
               b)
                     Toodangu väärtuse hindamine
            
            
               7.26.
                     Toodangu väärtust tuleks hinnata baashindades (vt 2.082), st see peaks sisaldama tootesubsiidiume, millest on maha arvatud tootemaksud. See arvutusmeetod tähendab, et tootemaksud ja -subsiidiumid tuleb jaotada piirkondade kaupa.
            
            
               2.
                     Vahetarbimine
            
            
               a)
                     Mõiste
            
            
               7.27.
                     Vahetarbimine koosneb tootmisprotsessi käigus muude kaupade tootmiseks tarbitud kaupadest (v.a põhivara) ja turuteenustest (vt 2.097–2.109).
            
         
         
            
               7.28.
                     PRAP koostamisel kuulub vahetarbimise hulka järgmine:
            
            
                  
                     a)
                     põllumajandustooted, mis on ostetud teistest põllumajandusettevõtetest (kas samas või muus piirkonnas) tootmisprotsessi käigus tarbimiseks;
            
            
                  
                     b)
                     teatavad tooted, mida kasutatakse üksusesiseseks tarbimiseks ja mis arvatakse toodangu hulka (vt 2.054–2.058 ja 7.24).
                     
            
            
               7.29.
                     Kaudselt mõõdetavad finantsvahendusteenused (FISIM) moodustavad erijuhu, mida käsitletakse regionaalses arvepidamises samamoodi nagu rahvamajanduse arvepidamises. Kui laenu- ja hoiusejääke on võimalik hinnata piirkonniti, võib kasutada alt-üles-meetodit. Tavaliselt ei ole aga laenu- ja hoiusejääkide hinnangud piirkondade kaupa kättesaadavad. Sellisel juhul jaotatakse FISIM kasutavate tegevusalade vahel paremuselt teise meetodi järgi: jaotamisel kasutatakse näitajatena piirkondlikku kogutoodangut või kogulisandväärtust tegevusalade kaupa (ESA 2010, 13.40).
            
            
               b)
                     Vahetarbimise väärtuse hindamine
            
            
               7.30.
                     Kõikide vahetarbimiseks kasutatavate toodete ja teenuste väärtust tuleks hinnata soetushinnas (ilma mahaarvatava käibemaksuta) (vt 2.110 – 2.114).
            
            
               3.
                     Kapitali kogumahutus
            
            
               7.31.
                     Kapitali kogumahutus jagatakse põllumajanduse puhul järgmiselt:
            
            
                  
                     a)
                     kapitali kogumahutus põhivarasse;
            
            
                  
                     b)
                     varude muutus.
            
            
               a)
                     Kapitali kogumahutus põhivarasse
            
            
               7.32.
                     Põllumajanduses on alati tegemist kapitalimahutusega põhivarasse, kui valdaja soetab või toodab põhivara, mis on ette nähtud kasutamiseks põllumajanduslikus tootmisprotsessis tootmisvahendina rohkem kui ühe aasta jooksul. Kriteerium, mille järgi jaotatakse kapitali kogumahutus põhivarasse, on seotud kasutajatest tegevusaladega, mitte selle tegevusalaga, kuhu kuulub juriidiline omanik.
            
            
               7.33. 
                     Multiregionaalsetele üksustele kuuluv põhivara määratakse sellele kohalikule tegevusalaüksusele, kus seda vara kasutatakse. Kasutusrendilepingu alusel kasutatav põhivara kirjendatakse vara omaniku piirkonnas, kapitalirendilepingu alusel kasutatav põhivara kirjendatakse kasutaja piirkonnas (ESA 2010, 13.33).
            
            
               7.34.
                     Uued varad, mis arvatakse põhikapitali hulka, kirjendatakse brutosummana, st ilma põhikapitali kulumit maha arvamata. Lisaks arvutatakse põhikapitali kulum üldjuhul nende varade põhjal. Põhivara kulumi lahutamisel kapitali kogumahutusest saadakse kapitali netomahutus.
            
            
               7.35.
                     Tootmisüksused võivad üksteisele müüa olemasolevaid varasid, nt kasutatud masinaid. Kui varad liiguvad tegevusalade ja piirkondade vahel, tuleks ühes tegevusalas või piirkonnas lisada makstud koguhind kapitali kogumahutusele põhivarasse, teises tegevusalas või piirkonnas tuleks aga saadud hind kapitali kogumahutusest põhivarasse maha arvata. Soetaja arvestab varade omandilise kuuluvusega seotud tehingukulusid, näiteks maa ja olemasolevate hoonete müügiga seotud õiguskulusid, täiendava kapitali kogumahutusena põhivarasse, isegi kui osa kuludest tasub müüja.
            
            
               7.36.
                     Aretuskarja ja veoloomade puhul vastab piirkonna kapitali kogumahutus põhivarasse väljastpoolt piirkonda tehtud ostude (sealhulgas impordi) ja teistesse piirkondadesse toimunud müügi (sealhulgas ekspordi) vahele, võttes arvesse ka omandiõiguse ülemineku kulusid piirkonnasisese müügi puhul. Kui kõik piirkonnad on summeeritud, on oluline hoolitseda, et piirkondadevahelised vood nulliksid üksteist (v.a omandiõiguse ülemineku kulud), nii et kõigi piirkondade põhivarasse tehtud kapitali kogumahutuste summa oleks võrdne rahvamajanduse arvepidamise kapitali kogumahutusega põhivarasse. Kui põhikapital koosneb kariloomadest (nt veo- või aretusloomad) või piimaloomadest, tuleb nende väärtust hinnata alt-üles-meetodi puhul järgmise kokkuleppe kohaselt: loomade müük teiste piirkondade põllumajandusettevõtetele on negatiivne kapitali kogumahutus põhivarasse, samas kui ostud teistest piirkondadest on positiivne kapitali kogumahutus põhivarasse.
            
            
               b)
                     Varude muutus
            
            
               7.37.
                     Varud koosnevad kõigist varadest, mis ei kuulu põhikapitali hulka ja mida tootmisüksused teataval ajahetkel ajutiselt hoiavad. Eristatakse kahte liiki varusid: sisendite ja väljundite varud (vt 2.171).
            
            
               7.38.
                     Varudeks liigitatud loomade puhul tuleb varude muutuste arvutamisel võtta arvesse ka müüki teistesse piirkondadesse ja ostu teistest piirkondadest ning importi ja eksporti.
            
            
               C.
                     JAOTUSTEHINGUD JA MUUD VOOD
            
         
         
            
               7.39.
                     See, et teatavatel juhtudel on raske saada usaldusväärset regionaalset teavet jaotustehingute kohta, eriti kui üksused tegutsevad rohkem kui ühes piirkonnas või kui piirkond ei ole alati selgelt määratletud ala, kus teatavad tegevused toimuvad, selgitab seda, miks põllumajandustööstuse puhul hõlmab ESA regionaalset arvepidamist ainult üksikute koondnäitajate puhul: lisandväärtus, subsiidiumid, maksud, töötajate hüvitised, rent ja üür ning muud tulud, intressid ja kapitali kogumahutus põhivarasse.
            
            
               1.
                     Üldreeglid
            
            
               7.40.
                     Jaotustehinguid kirjendatakse tekkepõhiselt, st hetkel, mil majanduslik väärtus, maksmisele kuuluv summa või nõue tekib, muutub, tühistatakse või lakkab olemast, mitte aga ajal, mil makse tegelikult sooritatakse. Seda kirjendamispõhimõtet (mille aluseks on õigused ja kohustused) kasutatakse kõikide voogude puhul, olenemata sellest, kas tegemist on rahavoogudega või kas need toimuvad üksuste vahel või ühe üksuse piires.
            
            
               7.41.
                     Kui kuupäeva, mil nõue (võlg) omandatakse, ei ole võimalik täpselt kindlaks määrata, võib kasutada maksekuupäeva või muud vastuvõetavat ligikaudset tekkepõhisuse väärtust (vt 3.007).
            
            
               2.
                     Lisandväärtus
            
            
               a)
                     Üldreeglid
            
            
               7.42.
                     Lisandväärtus on majanduse või mõne selle tegevusala teatava perioodi tootmistegevuse tulemus ja see on tootmiskonto tasakaalustav kirje. See on toodangu väärtuse ja vahetarbimise väärtuse vahe. See on majanduse või tegevusala (vt 3.013) või piirkonna või piirkonna tegevusala tootlikkuse mõõtmise võtmeelement.
            
            
               b)
                     Lisandväärtuse hindamine
            
            
               7.43.
                     Lisandväärtuse võib sisestada brutoväärtusena (kogulisandväärtus baashindades) või netoväärtusena (netolisandväärtus baashindades), st enne või pärast põhikapitali kulumi mahaarvamist. Kooskõlas toodangu väärtuse hindamise meetodiga (baashinna põhjal) ja vahetarbimise väärtuse hindamise meetodiga (ostuhindade põhjal) mõõdetakse netolisandväärtust baashindades (vt 3.013).
            
            
               7.44.
                     Baashindade kasutamine tähendab, et tootemaksud ja -subsiidiumid tuleb määrata konkreetsetele kaupadele ja teenustele, mis seejärel tuleb määrata piirkondadesse.
            
            
               7.45.
                     Lahutades baashindades lisandväärtusest muud tootmismaksud ja lisades tootmissubsiidiumid, saadakse lisandväärtus tegurikuludes. Netolisandväärtus tegurikuludes moodustab tootmistegurite tulu (vt 3.014).
            
            
               3.
                     Põhivara kulum
            
            
               7.46.
                     PRAP-s kehtib, et kaubad ja teenused, mis moodustavad põllumajandusettevõtte põhikapitali (nt korduvalt toodangut andvad istandikud, masinad ja hooned, suuremad maaparandustööd, tarkvara, mittetoodetud vara omandiõiguse ülemineku kulud jms), kuluvad ja iganevad tootmisprotsessis tootmisvahenditena. Sellist kulumist ja iganemist mõõdetakse põhivara kulumina. Nagu ka PAPs, ei tohiks põhivara kulumit arvestada tulundusloomade puhul.
            
            
               4.
                     Subsiidiumid
            
            
               7.47.
                     PRAP puhul kehtivad samad reegild nagu PAP puhulgi: vood, mis PAPs liigitatakse tegevussubsiidiumideks, liigitatakse ka PRAPs samamoodi ning ka kapitalisiirete vormis voogusid käsitletakse sarnaselt.
            
            
               5.
                     Maksud
            
            
               7.48.
                     PRAP puhul kehtivad samad reegild nagu PAP puhulgi: eri liiki maksud liigitakse PRAPs samal viisil nagu PAPs.
            
            
               6.
                     Töötajate hüvitised
            
            
               7.49.
                     Tootjate puhul jaotatakse töötajate hüvitised nende kohalike tegevusalaüksuste vahel, kus inimesed töötavad. Kui need andmed ei ole kättesaadavad, jaotatakse töötajate hüvitised paremuselt teise meetodi alusel, st töötundide põhjal. Kui kättesaadavad ei ole ei andmed töötajate hüvitiste ega töötundide kohta, kasutatakse kohalike tegevusalaüksuste töötajate arvu (vt ESA 2010, 13.42).
            
            
               7.
                     Tegevuse netoülejääk
            
         
         
            
               7.50.
                     Tegevuse netoülejääk saadakse netolisandväärtusest baashindades, lahutades töötajate hüvitised ja muud tootmismaksud ning liites muud tootmissubsiidiumid.
            
            
               8.
                     Intressid, rent ja üür
            
            
               7.51. 
                     PRAP puhul kehtivad samad reegild nagu PAP puhulgi: vood, mis PAPs liigitatakse intressiks ning rendiks ja üüriks, liigitatakse samamoodi ka PRAPs.
            
            
               9.
                     Põllumajanduslik ettevõtjatulu: arvutamise üldreeglid
            
            
               7.52.
                     Tegevuse ülejäägist arvatakse maha otseselt makstav omanditulu, mis tuleneb põllumajanduslikust tegevusest ja mittepõllumajanduslikust kõrvaltegevusest, st intressid, mida makstakse laenudelt, mis on võetud seoses nende tegevustega, sh põllumajandusmaa ostmiseks, ja maaomanikele makstud renditasud (vt 3.070–3.087).
            
            
               D. RAKENDAMISE LÜHIÜLEVAADE
            
            
               1.
                     Sissejuhatus
            
            
               7.53.
                     Käesoleva jao eesmärk on tuua esile mõned metoodika aspektid, eelkõige põllumajandusettevõtte valik ja toodangu mõõtmine.
            
            
               7.54.
                     Põllumajandusettevõte on põllumajanduse statistiliste vaatluste võrdlusüksus nii riiklikul tasandil kui ka riiklikust madalamal tasandil. See on üks PRAP suuremaid eeliseid, sest see tähendab, et toodangukoguste väärtuse hindamine võib põhineda otseselt statistilistel maa-alade, saagikuse, karja suuruse jms mõõtmise süsteemidel. Põllumajandusettevõtte valimise eeliseks on ka see, et arvepidamine on järjepidevam. Toodang ja kulud on tegelikult seotud samade üksusekogumitega, isegi kui ekstrapoleerimismeetodid on eri allikate puhul erinevad. Viimasena olgu nimetatud, et põllumajandusettevõtte valimine koos iseloomulike tegevuste ja üksuste mõistega hoiab ära vajaduse teha kohandusi, mis võivad olla vaieldavad, nagu võib juhtuda koduaedade ja mittepõllumajandusliku erakarjakasvatuse puhul. See kokkulepe lihtsustab riikide võrdlemist. On ilmne, et seos füüsilistes kogustes esitatud statistiliste andmetega, mis on põllumajanduse jaoks üliolulised ja tagavad raamatupidamiskirjetes mõõtude järjepidevuse, kuna kohandused ja „statistikavälised“ korrektsioonid on seeläbi piiratud, lihtsustab ja parandab arvutusi. Need aspektid on kooskõlas ka eesmärgiga eelistähtsustada PRAPs alt-üles-lähenemisviisi.
            
            
               2.
                     Regionaalse põllumajanduse määratlemine
            
            
               7.55.
                     Igas piirkonnas koosneb põllumajandustööstus kõigist põllumajandusettevõtetest, mille tootmistegurid asuvad selles piirkonnas. See põhimõte, mis on kooskõlas tootmisüksuste residentsuse mõistega, võib tekitada üksikuid probleeme: põllumajandusstatistikas määratletakse põllumajandusettevõtete asukoht tavaliselt nende peakontori järgi, mitte otseselt nende tootmistegurite asukoha järgi. Need kaks asukohta ei ole mitte alati samad ja sedamööda, kuidas põllumajandusettevõtted muutuvad suuremaks, ilmneb ka nähtus tõenäoliselt sagedamini. Seetõttu tuleks mõned ettevõtted PRAP koostamisel piirkondade vahel ümber liigitada ja mõnel juhul isegi osadeks jagada. Tegelikkuses on see tõenäoliselt keeruline ja sellisel juhul võib olla eelistatav säilitada põllumajandusettevõttel sama asukoht nagu statistilistes uuringutes. See ettepanek sõltub aga kahest tingimusest: esiteks peab asukoha kindlaksmääramise meetod olema riigi kõigi piirkondade puhul ühesugune ja teiseks tuleb raamatupidamiskirjetes väärtust hinnata allikate põhjal, mis kasutavad põllumajandusettevõtete asukoha määramiseks samu reegleid.
            
            
               3.
                     Põllumajandustoodangu mõõtmine
            
            
               7.56.
                     Põllumajandustoodangu hulka kuuluvad teatavad taimekasvatussaadused, mida sama põllumajandusettevõte kasutab uuesti vahetarbimisena; see puudutab peamiselt loomasöödaks ettenähtud tooteid. Eelkõige põllukultuuride puhul võib regionaalset toodangut sageli kindlaks määrata igas piirkonnas koristatud saagikoguste alusel, millele seejärel määratakse hindade kaudu väärtus. Sel juhul hinnatakse kogu toodangut, olenemata sellest, kas see on ette nähtud turustamiseks väljaspool tegevusala, müügiks teistele põllumajandusettevõtetele või kasutamiseks sama põllumajandusettevõtte poolt. Iga piirkonna toodang saadakse seega otse – vastavalt PAPs ja PRAPs kehtestatud kontseptsioonile. Hinnad, mille järgi määratakse üksusesisese tarbimise moodustava toodangu väärtus, võivad põhineda ka regionaalsetel andmetel, mis vastavad hindadele, millega toodangut turustatakse. Regionaalsete hinnaandmete puudumine on toodangu väärtuse hindamisel siiski üldine probleem nii turustatava (regionaalse) toodangu puhul kui ka sellise toodangu puhul, mis moodustab üksusesisese tarbimise. Seega tekitab üksusesisest tarbimist moodustavate toodete väärtuse hindamine PRAP järgi samasuguseid raskusi nagu turustatavate toodete väärtuse hindamine. Loomulikult on asi teisiti, kui koguseid ei saa hinnata piirkondlikul tasandil. Sellisel juhul on üldiselt ainus meetod, mida saab kasutada, riigi tasandil hinnatud väärtustel põhinev ülalt-alla-meetod(
                  4
               ).
            
            
               7.57.
                     Loomade puhul tuleks arvesse võtta järgmisi punkte, olenemata sellest, kas loomad on liigitatud varudeks või põhivaraks:
            
            
               ·loomadega seotud varude muutuste ja põhivarasse tehtava kapitali kogumahutuse hindamine piirkondlikul tasandil, kuna need kaks voogu on tegelikult toodangu arvutamise kaudse meetodi komponendid;
            
            
               ·piirkondadevahelise loomakaubanduse hindamine, kuna ka selline kaubandus on toodangu arvutamise kaudse meetodi komponent;
            
            
               ·loomade impordi- ja ekspordivoogude jaotus piirkondade vahel;
            
            
               ·omandiõiguse ülemineku kulude asjakohane käsitlemine;
            
            
               ·PRAP PAP-ga kohandamise meetod.
            
            
               7.58.
                     Mõnel juhul võib loomade toodangu arvutamise kaudne meetod olla piirkondlikul tasandil liiga keeruline. Sellistel juhtudel on parem arvutada toodang mudeli põhjal, kasutades füüsilisi andmeid, ja siis korrigeerida vastavalt PAP väärtustele.
            
         
         
            
               4.
                     Lahutamatud mittepõllumajanduslikud kõrvaltegevused
            
            
               7.59.
                     Sõltuvalt tegevuse liigist on mitmeid viise, kuidas inkorporeerida lahutamatuid mittepõllumajanduslikke kõrvaltegevusi PRAP-sse. Mõned neist kõrvaltegevustest on piirkonna tasandil ka tugevalt kontsentreeritud, näiteks põllumajandustoodete töötlemine. Sellisel juhul võib toodangu hindamine nii koguste kui ka hindade põhjal tugineda kohalikele statistilistele andmetele. Sellise toodangu puhul on PAP väärtused de facto samad mis PRAP väärtused. Võib aga olla keerulisemaid juhtumeid. Näiteks ei pruugi mõne tegevuse jaoks olla piirkondlikku allikat, eriti kui see tegevus ei ole algusest peale konkreetsetesse piirkondadesse kontsentreeritud. Muude tegevuste puhul saadakse piirkondlikud andmed statistilistest vaatlustest või mikromajanduslikust arvepidamisest (nt põllumajandusliku raamatupidamise andmevõrk), kuid ei ole tagatud, et need andmed on piirkondlikult esinduslikud. Lisaks sellele võivad andmed olla vanad ja usaldusväärseks ajakohastamiseks puuduvad allikad. Viimasena olgu nimetatud, et vaid mõnikord on piirkondlikul tasandil olemas kvalitatiivsed näitajad. Kõigil neil juhtudel on PRAP lähtepunktiks PAP väärtused ja sageli tuleb kasutada ülalt-alla-meetodeid.
            
            
               5.
                     Vahetarbimine
            
            
               7.60.
                     PRAP puhul hõlmab vahetarbimine põllumajandusettevõtete kasutatavaid põllumajandustooteid, olenemata sellest, kas nendega kauplevad samas piirkonnas või eri piirkondades asuvad valdajad otse või vahetavad need omanikku vahendajate kaudu, kes võivad, kuid ei pruugi saada nende toodete omanikuks, enne kui need edasi müüakse jne. Lisaks kirjendatakse vahetarbimisena ka mõned üksusesiseselt tarbitavad põllumajandustooted, peamiselt teatavad loomasöödana kasutatavad kultuurid. Vahetarbimisena ei kirjendata loomade ostu – ka impordi puhul mitte.
            
            
               7.61.
                     Esimene meetod, kuidas arvutada põllumajandustoodete vahetarbimist piirkondlikul tasandil, on arvutada toodete kaupa vahe PRAP toodangu ja toodangu selle osa vahel, mis kavatsetakse tegevusalast välja viia(
                  5
               ). See ei ole siiski iga piirkonna põllumajandustoodete vahetarbimise kõige täpsem esitus, sest kuigi selles on kaasa arvatud põllumajandustooted, mis on ette nähtud teistes piirkondades asuvate põllumajandusettevõtete vahetarbimiseks, ei sisalda see teiste piirkondade põllumajandusettevõtetest pärinevaid põllumajandustooteid. Seetõttu tuleb vahetarbimist korrigeerida vastavalt PAPs esitatud väärtustele.
            
            
               7.62.
                     Võimalik on ka teistsugune arvutusmeetod, milles teabeallikana kasutatakse põllumajandusliku raamatupidamise andmevõrku. See allikas võimaldab hinnata põllumajandustoodete vahetarbimist, olenemata sellest, kas need on saadud teiste põllumajandusettevõtete müügist või muudest allikatest, näiteks impordist. Samas ei hõlma põllumajandusliku raamatupidamise andmevõrk tooteid, mis kasutatakse samas põllumajandusettevõttes vahetarbimiseks, täpselt samal viisil, mistõttu on vaja teha korrektsioone. Seetõttu tuleb ka sel juhul vahetarbimist korrigeerida vastavalt PAPs esitatud väärtustele.“
            
            
               II LISA
            
            
            
               II lisa asendatakse järgmisega:
            
            
               „II LISA
            
            
                ANDMEEDASTUSPROGRAMM
            
            
            
               Iga toodangukirje kohta (kirjed 01–18, sealhulgas allkirjed) tuleb edastada nii väärtus baashindades kui ka selle komponendid (väärtus tootjahindades, tootesubsiidiumid ja tootemaksud).
            
            
            
               Tootmiskonto ja põhivarasse tehtava kapitali kogumahutuse andmed tuleb edastada nii jooksevhindades kui ka eelneva aasta hindades.
            
            
            
               Kõik väärtused tuleb esitada riigi vääringu miljonites ühikutes. Tööjõusisendit tuleb väljendada tuhandetes aasta tööühikutes.
            
            
            
               Andmed põllumajanduse regionaalse arvepidamise jaoks tuleb edastada üksnes jooksevhindades.
            
            
         
         
            
               1.
                     Tootmiskonto
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Andmed vaatlusaasta n kohta
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        a
                     
                  
                  
                     
                        b
                     
                  
                  
                     
                        c
                     
                  
                  
                     
                        d
                     
                  
               
                     
                        Punkt
                     
                  
                  
                     
                        Muutujate loend
                     
                  
                  
                     
                        November
                     
                     
                        aasta n 
                        (PAP hinnangud)
                     
                  
                  
                     
                        Märts
                     
                     
                        aasta n+1 
                        (PAP hinnangud)
                     
                  
                  
                     
                        September 
                           aasta n+1 
                        (lõplikud PAP andmed)
                     
                  
                  
                     
                        Juuni 
                           aasta n+2 
                        (PRAP)
                     
                  
               
                     
                        01
                     
                  
                  
                     
                        TERAVILI (sealhulgas seeme)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        01.1
                     
                  
                  
                     
                        Nisu ja speltanisu
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        01.1/1
                     
                  
                  
                     
                        Pehme nisu ja speltanisu
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        01.1/2
                     
                  
                  
                     
                        Kõva nisu
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        01.2
                     
                  
                  
                     
                        Rukis ja meslin
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        01.3
                     
                  
                  
                     
                        Oder
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        01.4
                     
                  
                  
                     
                        Kaer ja suviteraviljasegud
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        01.5
                     
                  
                  
                     
                        Teramais
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        01.6
                     
                  
                  
                     
                        Riis
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        01.7
                     
                  
                  
                     
                        Muu teravili
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        02
                     
                  
                  
                     
                        TEHNILISED KULTUURID
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        02.1
                     
                  
                  
                     
                        Õliseemned ja õliviljad (sh seemned)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        02.1/1
                     
                  
                  
                     
                        Rapsi- ja rüpsiseeme
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        02.1/2
                     
                  
                  
                     
                        Päevalill
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        02.1/3
                     
                  
                  
                     
                        Soja
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        02.1/4
                     
                  
                  
                     
                        Muud õlirikkad saadused
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        02.2
                     
                  
                  
                     
                        Valgurikkad kultuurid (sealhulgas seemned)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        02.3
                     
                  
                  
                     
                        Toortubakas
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        02.4
                     
                  
                  
                     
                        Suhkrupeet
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        02.5
                     
                  
                  
                     
                        Muud tehnilised kultuurid
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        02.5/1
                     
                  
                  
                     
                        Kiutaimed
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        02.5/2
                     
                  
                  
                     
                        Humal
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        02.5/3
                     
                  
                  
                     
                        Muud tehnilised kultuurid: muud
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        03
                     
                  
                  
                     
                        SÖÖDATAIMED
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        03.1
                     
                  
                  
                     
                        Söödamais
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        03.2
                     
                  
                  
                     
                        Söödajuurviljad (sealhulgas söödapeet)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        03.3
                     
                  
                  
                     
                        Muud söödataimed
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        04
                     
                  
                  
                     
                        KÖÖGIVILJAD JA AIANDUSTOOTED
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        04.1
                     
                  
                  
                     
                        Värsked köögiviljad
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        04.1/1
                     
                  
                  
                     
                        Lillkapsas
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        04.1/2
                     
                  
                  
                     
                        Tomatid
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        04.1/3
                     
                  
                  
                     
                        Muu värske köögivili
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        04.2
                     
                  
                  
                     
                        Taimed ja lilled
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        04.2/1
                     
                  
                  
                     
                        Taimlataimed
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        04.2/2
                     
                  
                  
                     
                        Dekoratiivtaimed ja lilled (sealhulgas jõulupuud)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        04.2/3
                     
                  
                  
                     
                        Istandikud
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
            
                     
                        05
                     
                  
                  
                     
                        KARTULID (sealhulgas seeme)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        06
                     
                  
                  
                     
                        PUUVILJAD JA MARJAD
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        06.1
                     
                  
                  
                     
                        Värsked puuviljad ja marjad
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        06.1/1
                     
                  
                  
                     
                        Lauaõunad
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        06.1/2
                     
                  
                  
                     
                        Lauapirnid
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        06.1/3
                     
                  
                  
                     
                        Virsikud
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        06.1/4
                     
                  
                  
                     
                        Muud värsked puuviljad ja marjad
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        06.2
                     
                  
                  
                     
                        Tsitrusviljad
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        06.2/1
                     
                  
                  
                     
                        Magusad apelsinid
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        06.2/2
                     
                  
                  
                     
                        Mandariinid
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        06.2/3
                     
                  
                  
                     
                        Sidrunid
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        06.2/4
                     
                  
                  
                     
                        Muud tsitrusviljad
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        06.3
                     
                  
                  
                     
                        Troopilised puuviljad
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        06.4
                     
                  
                  
                     
                        Viinamarjad
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        06.4/1
                     
                  
                  
                     
                        Lauaviinamarjad
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        06.4/2
                     
                  
                  
                     
                        Muud viinamarjad
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        06.5
                     
                  
                  
                     
                        Oliivid
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        06.5/1
                     
                  
                  
                     
                        Lauaoliivid
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        06.5/2
                     
                  
                  
                     
                        Muud oliivid
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        07
                     
                  
                  
                     
                        VEIN
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        07.1
                     
                  
                  
                     
                        Lauavein
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        07.2
                     
                  
                  
                     
                        Kvaliteetvein
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        08
                     
                  
                  
                     
                        OLIIVIÕLI
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        09
                     
                  
                  
                     
                        MUUD TAIMEKASVATUSSAADUSED
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        09.1
                     
                  
                  
                     
                        Peamiselt punumiseks kasutatav taimne materjal
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        09.2
                     
                  
                  
                     
                        Seeme
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        09.3
                     
                  
                  
                     
                        Muud taimekasvatussaadused: muud
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        TAIMEKASVATUSTOODANG (01–09)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        LOOMAD
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        11.1
                     
                  
                  
                     
                        Veised
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        11.2
                     
                  
                  
                     
                        Sead
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        11.3
                     
                  
                  
                     
                        Hobuslased
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        11.4
                     
                  
                  
                     
                        Lambad ja kitsed
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        11.5
                     
                  
                  
                     
                        Kodulinnud
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        11.6
                     
                  
                  
                     
                        Muud loomad
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        LOOMSED SAADUSED
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        12.1
                     
                  
                  
                     
                        Piim
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        12.2
                     
                  
                  
                     
                        Munad
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        12.3
                     
                  
                  
                     
                        Muud loomsed saadused
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        12.3/1
                     
                  
                  
                     
                        Toorvill
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        12.3/2
                     
                  
                  
                     
                        Siidiussikookonid
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        12.3/3
                     
                  
                  
                     
                        Muud loomsed saadused: muud
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        LOOMAKASVATUSTOODANG (11+12)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        PÕLLUMAJANDUSTOODETE TOODANG (10+13)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        PÕLLUMAJANDUSTEENUSTE TOODANG
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        15.1
                     
                  
                  
                     
                        PÕLLUMAJANDUSTEENUSED
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        15.2
                     
                  
                  
                     
                        PIIMAKVOODI RENTIMINE
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        PÕLLUMAJANDUSTOODANG (14+15)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        MITTEPÕLLUMAJANDUSLIKUD KÕRVALTEGEVUSED (LAHUTAMATUD)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        17.1
                     
                  
                  
                     
                        PÕLLUMAJANDUSSAADUSTE TÖÖTLEMINE
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        17.2
                     
                  
                  
                     
                        MUUD LAHUTAMATUD KÕRVALTEGEVUSED (KAUBAD JA TEENUSED)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        PÕLLUMAJANDUSTÖÖSTUSE TOODANG (16+17)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        VAHETARBIMINE KOKKU
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        19.01
                     
                  
                  
                     
                        SEEMNED JA ISTUTUSMATERJAL
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        19.02
                     
                  
                  
                     
                        ENERGIA; MÄÄRDEAINED
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        19.02/1
                     
                  
                  
                     
                        - elekter
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        19.02/2
                     
                  
                  
                     
                        - gaas
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        19.02/3
                     
                  
                  
                     
                        - muud kütused ja mootorikütused
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        19.02/4
                     
                  
                  
                     
                        - muud
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        19.03
                     
                  
                  
                     
                        VÄETISED JA MULLAPARANDUSAINED
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        19.04
                     
                  
                  
                     
                        TAIMEKAITSETOOTED JA PESTITSIIDID
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        19.05
                     
                  
                  
                     
                        VETERINAARKULUD
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        19.06
                     
                  
                  
                     
                        LOOMASÖÖT
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        19.06/1
                     
                  
                  
                     
                        - teiste põllumajandusettevõtete tarnitud sööt
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        19.06/2
                     
                  
                  
                     
                        - väljastpoolt põllumajandustööstust ostetud sööt
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        19.06/3
                     
                  
                  
                     
                        - samas põllumajandusettevõttes toodetud ja tarbitud sööt
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        19.07
                     
                  
                  
                     
                        MATERJALIDE HOOLDUS
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        19.08
                     
                  
                  
                     
                        HOONETE HOOLDUS
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        19.09
                     
                  
                  
                     
                        PÕLLUMAJANDUSTEENUSED
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        19.10
                     
                  
                  
                     
                        KAUDSELT MÕÕDETAVAD FINANTSVAHENDUSTEENUSED (FISIM)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        19.11
                     
                  
                  
                     
                        MUUD KAUBAD JA TEENUSED
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        KOGULISANDVÄÄRTUS BAASHINDADES (18–19)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        21
                     
                  
                  
                     
                        PÕHIVARA KULUM
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        21.1
                     
                  
                  
                     
                        VARUSTUS
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        21.2
                     
                  
                  
                     
                        HOONED
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        21.3
                     
                  
                  
                     
                        ISTANDIKUD
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        21.4
                     
                  
                  
                     
                        MUU
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        NETOLISANDVÄÄRTUS BAASHINDADES (20–21)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
               2.
                     Tulutekkekonto
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Andmed vaatlusaasta n kohta
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        a
                     
                  
                  
                     
                        b
                     
                  
                  
                     
                        c
                     
                  
                  
                     
                        d
                     
                  
               
                     
                        Punkt
                     
                  
                  
                     
                        Muutujate loend
                     
                  
                  
                     
                        November
                     
                     
                        aasta n 
                        (PAP hinnangud)
                     
                  
                  
                     
                        Märts 
                           aasta n+1 
                        (PAP hinnangud)
                     
                  
                  
                     
                        September 
                           aasta n+1 
                        (lõplikud PAP andmed)
                     
                  
                  
                     
                        Juuni 
                           aasta n+2
                        (PRAP)
                     
                  
               
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        TÖÖTAJATE HÜVITISED
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        24
                     
                  
                  
                     
                        MUUD TOOTMISMAKSUD
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        MUUD TOOTMISSUBSIIDIUMID
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        TEGURITULU (22–24+25)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        27
                     
                  
                  
                     
                        TEGEVUSE ÜLEJÄÄK JA SEGATULU (22–23–24+25)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
            
               3.
                     Ettevõtlustulu konto
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Andmed vaatlusaasta n kohta
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        a
                     
                  
                  
                     
                        b
                     
                  
                  
                     
                        c
                     
                  
                  
                     
                        d
                     
                  
               
                     
                        Punkt
                     
                  
                  
                     
                        Muutujate loend
                     
                  
                  
                     
                        November
                     
                     
                        aasta n 
                        (PAP hinnangud)
                     
                  
                  
                     
                        Märts 
                           aasta n+1 
                        (PAP hinnangud)
                     
                  
                  
                     
                        September 
                           aasta n+1 
                        (lõplikud PAP andmed)
                     
                  
                  
                     
                        Juuni 
                           aasta n+2
                        (PRAP)
                     
                  
               
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        MAKSTAVAD RENDISED JA MUUD KINNISVARA RENDITASUD
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                        MAKSTAV INTRESS
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        SAADAVAD INTRESSID
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        31
                     
                  
                  
                     
                        ETTEVÕTLUSTULU (27–28–29+30)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
         
         
            
               4.
                     Kapitalikonto elemendid
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Andmed vaatlusaasta n kohta
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        a
                     
                  
                  
                     
                        b
                     
                  
                  
                     
                        c
                     
                  
                  
                     
                        d
                     
                  
               
                     
                        Punkt
                     
                  
                  
                     
                        Muutujate loend
                     
                  
                  
                     
                        November
                     
                     
                        aasta n 
                        (PAP hinnangud)
                     
                  
                  
                     
                        Märts 
                           aasta n+1 
                        (PAP hinnangud)
                     
                  
                  
                     
                        September 
                           aasta n+1 
                        (lõplikud PAP andmed)
                     
                  
                  
                     
                        Juuni 
                           aasta n+2
                        (PRAP)
                     
                  
               
                     
                        32
                     
                  
                  
                     
                        KAPITALI KOGUMAHUTUS PÕLLUMAJANDUSTOODETESSE (PÕHIVARA)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        32.1
                     
                  
                  
                     
                        KAPITALI KOGUMAHUTUS ISTANDIKESSE (PÕHIVARA)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        32.2
                     
                  
                  
                     
                        KAPITALI KOGUMAHUTUS LOOMADESSE (PÕHIVARA)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        33
                     
                  
                  
                     
                        KAPITALI KOGUMAHUTUS MITTEPÕLLUMAJANDUSTOODETESSE (PÕHIVARA)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        33.1
                     
                  
                  
                     
                        KAPITALI KOGUMAHUTUS MATERJALIDESSE (PÕHIVARA)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        33.2
                     
                  
                  
                     
                        KAPITALI KOGUMAHUTUS HOONETESSE (PÕHIVARA)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        33.3
                     
                  
                  
                     
                        MUU KAPITALI KOGUMAHUTUS PÕHIVARASSE
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        KAPITALI KOGUMAHUTUS PÕHIVARASSE (VÄLJA ARVATUD MAHAARVATAV LISANDVÄÄRTUSMAKS) (32+33)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        KAPITALI NETOMAHUTUS PÕHIVARASSE (VÄLJA ARVATUD MAHAARVATAV LISANDVÄÄRTUSMAKS) (34–21)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        36
                     
                  
                  
                     
                        VARUDE MUUTUS
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        37
                     
                  
                  
                     
                        KAPITALISIIRDED
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        37.1
                     
                  
                  
                     
                        INVESTEERIMISTOETUSED
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        37.2
                     
                  
                  
                     
                        MUUD KAPITALISIIRDED
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
            
               5.
                     Põllumajanduse tööjõusisend
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Andmed vaatlusaasta n kohta
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        a
                     
                  
                  
                     
                        b
                     
                  
                  
                     
                        c
                     
                  
               
                     
                        Punkt
                     
                  
                  
                     
                        Muutujate loend
                     
                  
                  
                     
                        November
                     
                     
                        aasta n 
                           (PAP hinnangud)
                     
                  
                  
                     
                        Märts 
                           aasta n+1 
                           (PAP hinnangud)
                     
                  
                  
                     
                        September 
                           aasta n+1 
                           (lõplikud 
                           PAP andmed)
                     
                  
               
                     
                        38
                     
                  
                  
                     
                        PÕLLUMAJANDUSE TÖÖJÕUSISEND KOKKU
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        38.1
                     
                  
                  
                     
                        PÕLLUMAJANDUSE MITTEPALGALINE TÖÖJÕUSISEND
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        38.2
                     
                  
                  
                     
                        PÕLLUMAJANDUSE PALGALINE TÖÖJÕUSISEND
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
               “
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Euroopa parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 1059/2003, millega kehtestatakse ühine statistiliste territoriaalüksuste liigitus (NUTS), 
                  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/?uri=CELEX:02003R1059-20191113
                  .
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Kui müük ja ost on toimunud samal arvestusperioodil.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Looma ostu ei kirjendata kunagi vahetarbimisena (põhimõtteliselt on see lõpetamata töö soetamine, vt 2.067.) ja loomade toodangut saab arvutada ainult kaudselt müügi, kapitali kogumahutuse põhivarasse ja varude muutuste alusel.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Vastavalt kasutatud meetodile tuleks üksusesisest tarbimist korrigeerida PAP väärtustele.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Siia ei kuulu imporditud põllumajandustooted (välja arvatud loomad).