CELEX: 51987PC0325
Language: it
Date: 1987-08-21
Title: PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO RELATIVA AL RAVVICINAMENTO DELLE IMPOSTE SULLE SIGARETTE

19.9.87                                     Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N . C 251/3
                                                                 II
                                                         (Atti preparatori)
                                                 COMMISSIONE
                   Proposta di direttiva del Consiglio relativa al ravvicinamento delle imposte sulle sigarette
                                                       COM(87) 325 def./2
                                   (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 7 agosto 1987)
                                                          (87/C 251/03)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                  HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
visto il trattato che istituisce la Comunità economica eu-                                      Articolo 1
ropea, in particolare l'articolo 99,                                 Al più tardi a decorrere dal 31 dicembre 1992, gli Stati
                                                                      membri applicano alle sigarette imposte di consumo rav-
vista la proposta della Commissione,                                 vicinate tenuto conto delle condizioni e entro i limiti sta-
                                                                     biliti dalla presente direttiva.
visto il parere del Parlamento europeo,                              Tale disposizione si applica alle imposte che sono prele-
                                                                     vate sulle sigarette, conformemente alla direttiva
visto il parere del Comitato economico e sociale,                     72/464/CEE, e comprendenti:
                                                                      a) un'accisa specifica per unità di prodotto;
considerando che la direttiva 72/464/CEE del Consi-
glio (*), modificata da ultimo dalla direttiva 86/246/               b) un'accisa proporzionale calcolata sulla          base   del
CEE (2), prevede disposizioni generali per quanto con-                    prezzo massimo di vendita al minuto;
cerne le accise sui tabacchi lavorati e disposizioni partico-         e) unTVA proporzionale al prezzo di vendita al minuto.
lari per quanto concerne la struttura delle accise applica-
bili alle sigarette;                                                                            Articolo 2
                                                                     Al più tardi a decorrere dal 31 dicembre 1992, ciascuno
considerando che la direttiva 79/32/CEE del Consi-                    Stato membro applica:
glio (3) stabilisce le definizioni dei vari tipi di tabacchi
lavorati;                                                             a) un'accisa specifica, il cui importo di base è fissato a
                                                                          19,5 ECU per 1 000 sigarette e che deve essere ade-
                                                                          guato conformemente all'indice generale dei prezzi al
considerando che nel caso delle sigarette l'armonizza-
                                                                          consumo nella Comunità, prendendo come anno di
zione, quale prevista nella direttiva 72/464/CEE, del
                                                                          riferimento il 1987;
rapporto tra l'accisa specifica e la somma dell'accisa pro-
porzionale e dell'IVA non consente un'armonizzazione                 b) un'accisa proporzionale la cui aliquota deve essere fis-
delle aliquote d'imposizione;                                             sata in modo che l'incidenza combinata di tale ali-
                                                                          quota e di quella dellTVA si collochi tra il 52 e il
considerando che, ai fini della realizzazione di un mer-                  54 % del prezzo di vendita al minuto, incluse le im-
cato interno senza frontiere, è necessario ravvicinare le                 poste.
aliquote delle accise;
                                                                                                Articolo 3
considerando che, nel caso delle sigarette, tali imposte              Le disposizioni intese a disciplinare l'adeguamento perio-
sono costituite da un'accisa mista e dallTVA; che esse                dico dell'importo dell'accisa specifica e le disposizioni in-
hanno caratteristiche speciali, in particolare per quanto             tese a disciplinare la modalità di riscossione e il termine
riguarda il loro impatto cumulativo e moltiplicatore;                 di pagamento delle imposte stesse sono stabilite anterio-
                                                                      mente al 1° gennaio 1989 in direttive che saranno appro-
considerando pertanto, che tutti gli elementi di tali impo-          vate dal Consiglio che delibera su proposta della Com-
ste devono essere armonizzati,                                        missione.
                                                                                                Articolo 4
O GU n. L 303 del 31. 12. 1972, pag. 1.                               Nella direttiva 72/464/CEE, l'articolo 1, i paragrafi 3 e
(2) GU n. L 164 del 20. 6. 1986, pag. 26.                             4 dell'articolo 4 e i titoli II e II bis non saranno più in
O GU n. L 10 del 16. 1. 1979, pag. 8.                                vigore a decorrere dal momento in cui gli Stati membri
 ---pagebreak--- N. C 251/4                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      19. 9. 87
avranno adottato le disposizioni nazionali necessarie per             31 dicembre 1992. Essi informano immediatamente la
conformarsi alle disposizioni della presente direttiva.               Commissione in merito a disposizioni nazionali da essi
                                                                      adottate nel campo disciplinato dalla presente direttiva.
                           Articolo 5
Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legi-                                         Articolo 6
slative, regolamentari e amministrative necessarie per
conformarsi alla presente direttiva al più tardi entro il             Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.
               Proposta di direttiva del Consiglio relativa al ravvicinamento delle imposte sui tabacchi lavorati
                                                       diversi dalle sigarette
                                                        COM(87) 326 def./2
                                   (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 7 agosto 1987)
                                                          (87/C 251/04)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                   considerando che un'accisa proporzionale ha determi-
                                                                      nate caratteristiche, in particolare per quanto riguarda il
visto il trattato che istituisce la Comunità economica eu-            suo effetto moltiplicatore in abbinamento con l'IVA; che
ropea, in particolare l'articolo 99,                                  pertanto è opportuno armonizzare l'incidenza, sul
                                                                      prezzo di vendita al minuto, della somma delle aliquote
                                                                      di queste due imposte;
vista la proposta della Commissione,
                                                                      considerando che è opportuno garantire un'incidenza fi-
visto il parere del Parlamento europeo,                               scale armonizzata per tutti i prodotti appartenenti alla
                                                                      stessa categoria di tabacchi lavorati,
visto il parere del Comitato economico e sociale,
                                                                      HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
considerando che la direttiva 72/464/CEE del Consi-
glio ('), modificata da ultimo dalla direttiva 86/246/
CEE (2), prevede al titolo I disposizioni generali relative                                      Articolo 1
alle accise applicabili a tutte le categorie di tabacchi lavo-
rati;                                                                 Le seguenti categorie di tabacchi lavorati nazionali e im-
                                                                      portati sono soggette in ciascuno Stato membro ad una
                                                                      accisa ad valorem calcolata sulla base del prezzo mas-
considerando che disposizioni speciali relative alle siga-            simo di vendita al minuto di ciascun prodotto, determi-
rette sono già state adottate nel titolo II di detta diret-           nato liberamente dai produttori e importatori in confor-
tiva; che disposizioni speciali devono essere ancora adot-            mità dell'articolo 5 della direttiva 72/464/CEE:
tate per gli altri tabacchi lavorati;
                                                                      a) sigari e sigaretti;
considerando che la direttiva 79/32/CEE del Consi-
glio (3) stabilisce le definizioni dei vari tipi di tabacchi          b) tabacchi da fumo;
lavorati;
                                                                      e) tabacchi da masticare;
considerando che, ai fini della realizzazione di un mer-              d) tabacchi da fiuto.
cato interno senza frontiere, strutture delle accise e del-
l'FVA devono essere armonizzate e le rispettive aliquote
devono essere ravvicinate;                                                                       Articolo 2
                                                                      Ai fini della presente direttiva le definizioni dei prodotti
considerando che, nel caso dei tabacchi lavorati diversi              di cui all'articolo 1 sono quelle stabilite rispettivamente
dalle sigarette, una struttura di accise proporzionale ai             agli articoli 2, 4, 5, 6 e 7 della direttiva 70/32/CEE.
prezzi di vendita al minuto è quella più consona a conse-
guire tale obiettivo;
                                                                                                 Articolo 3
                                                                       1.   Al più tardi a decorrere dal 31 dicembre 1992 cia-
O GU n. L 303 del 31. 12. 1972, pag. 1.                               scuno Stato membro applica un'aliquota ad valorem del-
O GU n. L 164 del 20. 6. 1986, pag. 26.                               l'accisa in modo che l'onere fiscale globale risultante dal-
O GU n. L 10 del 16. 1. 1979, pag. 8.                                 l'abbinamento dell'accise dell'TVA sia: