CELEX: 51984PC0288(01)
Language: nl
Date: 1984-05-26
Title: Voorstel A voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 77/93/EEG betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen op het grondgebied van de Lid-Staten van voor planten of voor plantaardige produkten schadelijke organismen

N r . C 186/6                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              13.7.84
                                                   COMMISSIE
               Voorstel A voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 77/93/EEG betref-
               fende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen op het grondgebied van de
                  Lid-Staten van voor planten of voor plantaardige produkten schadelijke organismen
                                                       COM(84) 288 def.
                                  (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 5 juni 1984)
                                                        (84/C 186/08)
DE RAAD VAN DE EUROPESE                                           Overwegende dat in de bijlagen bij de richtlijn een
GEMEENSCHAPPEN,                                                   aantal eisen betreffende de San-José-schildluis en een
                                                                  aantal daarmee samenhangende bepalingen moeten
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese               worden vervangen door meer adequate eisen;
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel
43,
                                                                  Overwegende dat de regels inzake de controles bij
Gezien het voorstel van de Commissie,                             invoer in het kader van het intracommunautaire han-
                                                                  delsverkeer moeten worden aangepast aan de com-
Gezien het advies van het Europese Parlement,                     munautaire rechtspraak en aan andere ontwikkelin-
                                                                  gen, met name aan het geleidelijk toegenomen ver-
Overwegende dat de Raad bij Richtlijn 77/93/EEG ('),              trouwen tussen de Lid-Staten ten aanzien van het
laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 81/7/EEG (2), be-             correct functioneren van controleregelingen in de
schermende maatregelen tegen het binnenbrengen op                 Lid-Staten van verzending;
het grondgebied van de Lid-Staten van voor planten
of voor plantaardige produkten schadelijke organis-
men heeft vastgesteld;                                            Overwegende dat uitwisseling van gegevens over in
                                                                  beslag genomen partijen verplicht moet worden ge-
Overwegende dat, gezien de ontwikkelingen die                     steld;
sindsdien hebben plaatsgevonden, een aantal bepalin-
gen moeten worden gewijzigd om de hieronder
uiteengezette redenen:                                            Overwegende dat de procedure voor het aanbrengen
                                                                  in de bijlagen bij de richtlijn van wijzigingen die
Overwegende dat het dienstig is de werkingssfeer van              voortvloeien uit de ontwikkeling van wetenschap en
de richtlijn te verduidelijken ten aanzien van delen              techniek moet worden vereenvoudigd; dat een derge-
van planten en hout;                                              lijke vereenvoudiging ook dienstig is voor aanvullin-
                                                                  gen op bijlage III bij de richtlijn die ten doel hebben
Overwegende dat een instrument moet worden vast-                  een passende bescherming te verschaffen wanneer
gesteld om op communautair niveau aanvaardbare                    planten, plantaardige produkten of ander materiaal
toleranties vast te stellen voor een aantal schadelijke           niet doeltreffend op besmetting met bepaalde schade-
organismen op andere produkten dan voor opplant                   lijke organismen kunnen worden gecontroleerd;
bestemde planten;
Overwegende dat voor de toepassing van Richtlijn                  Overwegende dat is gebleken dat afwijkingen van de
77/93/EEG modelcertificaten moeten worden opge-                   algemene bepalingen van Richtlijn 77/93/EEG, die
steld die zijn goedgekeurd in het kader van het Inter-            krachtens artikel 14, lid 3, van die richtlijn onder
nationaal Verdrag voor de bescherming van planten                 bepaalde voorwaarden in de Gemeenschap zijn toege-
van 6 december 1951, gewijzigd op 21 november                     staan, aanzienlijke voordelen bieden doordat speci-
 1979, in een gestandaardiseerde lay-out die in nauwe             fieke situaties in aanmerking kunnen worden geno-
samenwerking met internationale organisaties is opge-              men; dat dergelijke afwijkingen daarom op ruimere
maakt en dat ook een regeling moet worden getrof-                  schaal toepassing moeten kunnen vinden;
fen voor het gebruik, gedurende een overgangspe-
riode, van de oude formulieren en voor de eisen in-
zake certificering bij het binnenbrengen van planten               Overwegende dat bovendien uit ervaring is gebleken
of plantaardige produkten uit derde landen;                        dat dergelijke afwijkingen even urgent kunnen zijn
                                                                   als vrijwaringsmaatregelen; dat daarom de in artikel
                                                                   17 van genoemde richtlijn omschreven urgentieproce-
 (') PB nr. L 26 van 31. 1. 1977, blz. 20.                         dure ook van toepassing moet worden op afwijkin-
 (2) PB nr. L 14 van 16. 1. 1981, blz. 23.                         gen,
 ---pagebreak--- 13.7.84                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           N r . C 186/7
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:                            de officiële talen van de Gemeenschap en bij
                                                                    voorkeur ingevuld in die van de Lid-Staat van be-
                          Artikel 1                                 stemming".
Richtlijn 77/93/EEG wordt als volgt gewijzigd:
                                                                 7. In artikel 8, lid 2, tweede alinea, wordt „31 de-
 1. In artikel 2, lid 1, sub a), worden de woorden                  cember 1980" vervangen door „31 december
     „met inbegrip van verse vruchten en zaden" ver-                1985".
    vangen door de woorden „met inbegrip van verse
    vruchten, zaden, afgesneden bloemen, takken met              8. Artikel 10 vervalt.
     loof en gevelde bomen die nog van loof zijn
    voorzien".                                                   9. In artikel 11, lid 1, eerste zin, worden de woor-
                                                                    den „De Lid-Staten kunnen" vervangen door de
 2. Artikel 2, lid 2, wordt gelezen:                                woorden „Behoudens het bepaalde in lid 3, kun-
     „2. Deze richtlijn geldt, behoudens uitdrukkelijk              nen de Lid-Staten".
     andersluidende bepaling, voor hout voor zover
     dit, geheel of gedeeltelijk, zijn natuurlijke ronde       10. In artikel 11, lid 1, tweede zin, wordt na d) de
     oppervlak, met of zonder schors, heeft behouden;               volgende tekst ingevoegd :
     zij geldt ook voor hout in de vorm van hout-
                                                                    ,,e) waar controles nodig zijn om de identiteit
     spaanders en hout dat wordt gebruikt als stuwma-
                                                                         van aangegeven planten, plantaardige pro-
     teriaal, tussenschotten, pallets of verpakkingsma-
                                                                          dukten of ander materiaal na te gaan, tenzij
     teriaal bij het vervoer van voorwerpen van alle
                                                                          in de Lid-Staat van verzending officiële
     soort.".
                                                                          maatregelen of gelijkwaardige voorzorgs-
 3. In artikel 3 wordt na lid 4 het volgende lid 4 bis                    maatregelen zijn genomen om die identiteit
     ingevoegd:                                                           te garanderen;".
     „4 bis.     Mits er geen gevaar bestaat voor de            11. Artikel 11, lid 2, wordt gelezen:
     verspreiding van schadelijke organismen mogen
     volgens de procedure van artikel 16 de voorwaar-               „2.      Zij mogen geen enkele aanvullende verkla-
     den worden vastgesteld waaronder lid 1 en lid 4                ring op de in de artikelen 4, 5, 7, 8 of 9 bedoelde
     niet moeten worden toegepast bij schadelijke or-               certificaten eisen. In het geval van planten, plant-
     ganismen die zijn opgenomen in bijlage I, deel A,              aardige produkten of ander materiaal van oor-
     sub a), of in bijlage II, deel A, sub a), en die               sprong uit derde landen onverminderd de voor-
     reeds in de Gemeenschap voorkomen, op ander                    waarden die de Lid-Staten krachtens artikel 3, le-
     materiaal dan voor opplant bestemde planten.".                 den 5, 6 en 7, artikel 4, lid 2, artikel 5, lid 2, en
                                                                    lid 1 van dit artikel kunnen vaststellen, mogen de
 4. Artikel 7, lid 1, wordt gelezen:                                Lid-Staten niet eisen dat in dergelijke certificaten
      „1.     Wanneer op grond van het in artikel 6, lid             aanvullende verklaringen worden opgenomen die
      1 en lid 2, voorgeschreven onderzoek kan wor-                 de Lid-Staat welke de partij voor het eerst in de
     den aangenomen dat aan de in dat artikel ge-                    Gemeenschap heeft binnengebracht niet heeft
      noemde voorwaarden is voldaan en tenzij in deze               geëist of dat een aanvullende verklaring anders is
      richtlijn uitdrukkelijk anders is bepaald, wordt               opgesteld dan de verklaring welke die Lid-Staat
      een gezondheidscertificaat van het in bijlage VIII,            heeft geëist.".
      deel A, opgenomen model afgegeven, gesteld in
      ten minste één van de officiële talen van de Ge-          12. In artikel 11, lid 3, eerste alinea, worden na de
      meenschap en bij voorkeur ingevuld in die van de               woorden „in lid 1" de woorden „tweede zin",
      Lid-Staat van bestemming.                                      toegevoegd en worden de woorden „wat groen-
                                                                     ten en fruit alsmede aardappelen, uitgezonderd
      In afwijking van de eerste alinea mogen reste-
                                                                     pootaardappelen, betreft" geschrapt.
      rende voorraden van gezondheidscertificaten van
      het model dat is opgenomen in de bijlage bij het
      Internationaal Verdrag voor de bescherming van            13. In artikel 11, lid 3, tweede alinea, worden de
      planten van 6 december 1951, in zijn oorspronke-               woorden „op groenten en fruit alsmede aardap-
      lijke versie, tot en met 31 december 1984 worden               pelen, uitgezonderd pootaardappelen" geschrapt.
      gebruikt.".
                                                                14. In artikel 11, lid 3, tweede alinea, wordt de laat-
  5. In artikel 7, lid 3, wordt „31 december 1980"                   ste zin gelezen :
      vervangen door „31 december 1985".
                                                                     „Zij worden in principe uitgevoerd op de plaats
  6. In artikel 8, lid 2, eerste alinea, tweede zin, wor-            van bestemming van de planten, de plantaardige
      den de woorden „één officiële taal van de Ge-                  produkten of het andere materiaal; zij kunnen
      meenschap, bij voorkeur die van het land van be-               ook op een andere geschikte plaats worden uitge-
      stemming" vervangen door de woorden „één van                   voerd, echter steeds op voorwaarde dat deze
 ---pagebreak--- Nr. C 186/8                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               13.7.84
     plaats zo wordt gekozen dat zo weinig mogelijk                 — waarbij bijlage III wordt aangevuld om een
     moet worden afgeweken van de route voor het                        passende bescherming te verschaffen tegen in
    transport van de planten, de plantaardige produk-                   bepaalde derde landen voorkomende schade-
    ten of het andere materiaal.".                                      lijke organismen wanneer planten, plantaar-
15. Aan artikel 11 wordt na lid 5 het volgende lid 6                    dige produkten of ander materiaal van oor-
    toegevoegd:                                                         sprong uit die landen niet doeltreffend kun-
                                                                        nen worden gecontroleerd op besmetting met
     „6.    De Lid-Staten zien erop toe dat de plante-
                                                                        de betrokken organismen.
    ziektenkundige dienst van de Lid-Staat van ver-
    zending in kennis wordt gesteld van alle gevallen               moeten evenwel worden goedgekeurd volgens de
    waarin planten, plantaardige produkten of ander                procedure van artikel 16.".
    materiaal uit die Lid-Staat in beslag zijn genomen
    ten einde te worden verboden of aanbeperkingen
    onderworpen in verband met maatregelen voor                19. In artikel 14, lid 1, sub a), wordt punt i) ge-
    de gezondheid van planten.                                     schrapt.
    Deze mededeling moet onmiddellijk geschieden
    uiterlijk één maand na het in beslag nemen van             20. In artikel 14, lid 1, sub a), ii) en iv), wordt de
    de partij. Volgens de procedure van artikel 16                 verwijzing naar artikel 10 geschrapt.
    moet een gestandaardiseerd informatiesysteem
    worden opgesteld.".
                                                               21. In artikel 14, lid 1, sub c), i), worden de woorden
16. In artikel 12, lid 1, sub b), tweede alinea, worden            „van artikel 4, lid 1, voor wat de in bijlage III,
    de woorden „De certificaten worden afgegeven"                  deel A, punt 8, vermelde eisen betreft," ge-
    vervangen door de woorden „De in artikel 7, 8                  schrapt.
    en 9 voorgeschreven certificaten moeten gegevens
    bevatten overeenkomstig het model dat is opge-
    nomen in de bijlage bij het Internationaal Ver-            22. In artikel 14, lid 3, worden de woorden „van ar-
    drag voor de bescherming van planten van 6 de-                 tikel 16" vervangen door de woorden „van arti-
    cember 1951, gewijzigd op 21 november 1979,                    kel 16 of, in dringende gevallen, van artikel 17".
    ongeacht de lay-out daarvan, en worden afgege-
    ven".
                                                               23. In artikel 14, lid 3, tweede streepje, worden de
17. Aan artikel 12, lid 1, sub b), wordt de volgende               woorden „punten 1 tot en met 8 en punt 10" ver-
    alinea toegevoegd:                                             vangen door „resterende punten" en de woorden
    „In afwijking van de voorgaande alinea mogen                   „voor wat betreft de in bijlage IV, deel A, punten
    gezondheidscertificaten van het model dat is op-               2, 3 en 4 bedoelde eisen" door „voor wat betreft
    genomen in de bijlage bij het International Ver-               de andere eisen, waarnaar in bijlage IV, deel A,
    drag voor de bescherming van de planten van 6                  wordt verwezen".
    december 1951, in zijn oorspronkelijke versie, ge-
    durende een overgangsperiode worden gebruikt.
    De datum waarop die periode afloopt, zal wor-              24. In artikel 14, lid 3, wordt het volgende derde
    den vastgesteld volgens de procedure van artikel               streepje ingevoegd:
    16; deze datum kan verschillend zijn naar gelang
    van het betrokken derde land.".                                „— van de artikelen 6, 7 en 12, lid 1, sub b), in
                                                                         het geval van planten of plantaardige pro-
18. Aan artikel 13 wordt de volgende alinea toege-                       dukten van oorsprong uit derde landen,
    voegd :                                                              wanneer de vereiste certificaten thans niet
    „Dergelijke wijzigingen                                              worden afgegeven voor die soorten planten
    — die moeten worden aangebracht op grond van                         of plantaardige produkten, maar wanneer
         de ontwikkeling van wetenschap en techniek,                     gelijkwaardige voorzorgsmaatregelen zijn
         of                                                              genomen.".
 ---pagebreak--- 3. 7. 84                                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                                Nr. C 186/9
3. Bijlage VIII, deel A, wordt gelezen::
                                                                         „A- MODEL
     1. Naam en adres van de exporteur                                             2.                  GEZONDHEIDSCERTIFICAAT
                                                                                                               Nr. EEG/(')/( 2 )
                                                                                      afgegeven op
     3. Naam en adres van de ontvanger                                             4. Planteziektenkundige dienst van
                                                                                      aan de planteziektenkundige dienst van
                                                                                   5. Herkomst
     6. Vervoermiddel                                                                  n
     7. Grensovergang
     8. Merktekens; aantal en omschrijving (4) van colli; benaming van de produkten; botani-                       9. Opgegeven hoeveelheid (5)
        sche benaming van de planten
  10. HIERBIJ WORDT VERKLAARD dat de hierboven omschreven planten of plantaardige produkten,
        — volgens de vereiste procedures zijn geïnspecteerd,
        — vrij werden bevonden van quarantainabele ziekten en vrijwel vrij van andere schadelijke ziekten, en
        — in overeenstemming worden geacht met de fytosanitaire regeling, die in het land van invoer geldt.
   11. Aanvullende verklaring (6)
   12. Desinfectie en/of desinfecterende behandeling                                                18. Naam van de beambte
   13. Gebruikt chemisch produkf                    14. Datum
        (actieve stof)
   15. Duur en temperatuur                          16. Concentratie
   17. Nadere inlichtingen
                                                                                                    (handtekening van de beambte en stempel van de dienst)
   (') Code van de Lid-Staat.
   (2) Identificatienummer van het certificaat.
   (3) Alleen voor officieel gebruik.
   (") Vermelding van de soort van de colli.
   (5) Uitgedrukt in aantal of in gewicht.
   (6) Indien er niet voldoende ruimte is voor de aanvullende verklaring, wordt deze op de achterzijde van het formulier voortgezet."
 ---pagebreak--- Nr. C 186/10                                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                                       13.7.8
26. Bijlage VIII, deel B, wordt gelezen:
                                                                            ,B- MODEL
       1. Naam en adres van exporteur                                                 2    GEZONDHEIDSCERTIFICAAT VOOR DOORZENDING
                                                                                                                  Nr. EEG/C)/(2)
                                                                                         afgegeven op
      3. Naam en adres van de ontvanger                                               4. Planteziektenkundige dienst van
                                                                                         aan planteziektenkundige dienst van
                                                                                      5. Herkomst
      6. Vervoermiddel                                                                   (3)
     7. Grensovergang
     8. Merktekens; aantal en omschrijving (4) van colli; benaming van de produkten; bota-                            9. Opgegeven hoeveelheid (5)
           nische benaming van de planten
   10. HIERBIJ WORDT VERKLAARD dat de hierboven omschreven planten of plantaardige produkten:
          — zijn ingevoerd in                                  (naam v/h land) uit                                    (naam v/h land) met gezondheids-
               certificaat nr                waarvan het origineel D of een als eensluidend gewaarmerkt afschrift D hierbij gaat,
          — verpakt zijn D opnieuw verpakt zijn D in de oorspronkelijke verpakking D in een nieuwe verpakking,
          — op grond van het oorspronkelijke gezondheidscertificaat D en een aanvullend onderzoek O in overeenstemming worden
               geacht met de geldende fytosanitaire voorschriften van het land van invoer, en
          — dat de produkten gedurende de opslag in                                           (naamn v/h land) niet aan het risico van besmetting of
               infectie hebben blootgestaan.
   11. Aanvullende verklaring (6)
   12. Desinfectie en/of desinfecterende behandeling:                                                 18. Naam van de beambte
   13. Gebruikt chemisch produkt                      14. Datum
          (actieve stof)
   15. Duur en temperatuur                            16. Concentratie
   17. Nadere inlichtingen
                                                                                                      (handtekening van de beambte en stempel van de dienst)
   (')   Code van de Lid-Staat.
   O     Identificatienummer van het certificaat.
   (3)   Alleen voor officieel gebruik.
   D     Vermelding van de soort van de colli.
   (5)   Uitgedrukt in aantal of in gewicht.
   (6)   Indien er niet voldoende ruimte is voor de aanvullende verklaring, wordt deze op de achterzijde van het formulier voortgezet."
 ---pagebreak--- 13.7.84                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                     N r . C 186/11
                                                      Artikel 2
        1.    De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen om te
        voldoen aan de bepalingen van deze richtlijn op 1 januari 1985 in werking treden.
        2.    Ten aanzien van artikel 1, punten 24 en 25, mag volgens de procedure van artikel
        16 van Richtlijn 77/93/EEG een latere dan de in lid 1 genoemde datum worden vastge-
        steld wanneer blijkt dat het Internationale Verdrag voor de bescherming van planten in
        gewijzigde versie niet vóór of op die datum van kracht wordt.
        3.    De Lid-Staten delen de Commissie onverwijld alle wettelijke en bestuursrechtelijke
        bepalingen mede die zij uit hoofde van deze richtlijn hebben vastgesteld. De Commissie
        stelt de andere Lid-Staten hiervan in kennis.
                                                      Artikel 3
        Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
        Vporstel B voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 77/93/EEG betref-
        fende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen op het grondgebied van de
            Lid-Staten van voor planten of voor plantaardige produkten schadelijke organismen
                                                  COM(84) 288 def.
                          (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 5 juni 1984)
                                                   (84/C 186/09)
        DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
        Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzon-
        derheid op artikel 43,
        Gezien het voorstel van de Commissie,
        Gezien het advies van het Europese Parlement,
        Overwegende dat de Raad bij Richtlijn 77/93/EEG ('), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn
        81/7/EEG (2), beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen op het grondgebied
        van de Lid-Staten van voor planten of voor plantaardige produkten schadelijke organis-
        men heeft vastgesteld;
        Overwegende dat het onmogelijk is gebleken om tijdens de voor Griekenland vastge-
        stelde overgangsperiode alle maatregelen te nemen die nodig zijn om te voldoen aan de
        bepalingen van deze richtlijn; dat derhalve een meer geschikte einddatum voor deze pe-
        riode moet worden vastgesteld,
        HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
                                                      Artikel 1
        In artikel 20, lid 4, sub b), van Richtlijn 77/93/EEG wordt voor ,,1 januari 1983" gele-
        zen: ,,1 maart 1985".
        (') PB nr. L 26 van 31. 1. 1977, blz. 20.
        (2) PB nr. L 14 van 16. 1. 1981, blz. 23.