CELEX: 32013D0512
Language: bg
Date: 2013-10-17 00:00:00
Title: 2013/512/ЕС: Решение за изпълнение на Комисията от 17 октомври 2013 година относно финансово участие от страна на Съюза за някои държави членки за подпомагане на провежданите на доброволни начала изследвания за наблюдение на загубата на пчелни семейства за сезона 2013/2014 г. (нотифицирано под номер C(2013) 6742)

19.10.2013   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               L 279/67
            
         РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
   от 17 октомври 2013 година
   относно финансово участие от страна на Съюза за някои държави членки за подпомагане на провежданите на доброволни начала изследвания за наблюдение на загубата на пчелни семейства за сезона 2013/2014 г.
   (нотифицирано под номер C(2013) 6742)
   (само текстовете на английски, гръцки, датски, естонски, испански, италиански, латвийски, литовски, немски, нидерландски, полски, португалски, словашки, унгарски, фински, френски и шведски език са автентични)
   (2013/512/ЕС)
   ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
   като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
   като взе предвид Решение 2009/470/ЕО на Съвета от 25 май 2009 г. относно разходите във ветеринарната област (1), и по-специално член 23 от него,
   като има предвид, че:
   
               (1)
            
            
               В съобщението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета относно здравето на пчелите (2) се прави преглед на вече предприетите от Комисията и провеждани в момента действия по отношение на здравето на пчелите в ЕС. Основният разглеждан в съобщението проблем е наблюдаваната в цял свят повишена смъртност при пчелите.
            
         
               (2)
            
            
               В проекта на ЕОБХ от 2009 г. „Bee mortality and bee surveillance in Europe“ („Смъртност на пчелите и наблюдение на пчелите в Европа“) (3) се прави заключението, че системите за наблюдение в ЕС като цяло са слаби и че липсват данни на равнището на държавите членки, както и съпоставими данни на равнището на ЕС.
            
         
               (3)
            
            
               За да има на разположение повече данни за смъртността при пчелите, Комисията взе решение да оказва помощ и подкрепа на някои провеждани от държавите членки изследвания за наблюдение на загубата на пчели.
            
         
               (4)
            
            
               С Решение за изпълнение 2012/362/ЕС на Комисията (4) бе предоставено финансово участие за провежданите на доброволни начала програми за изследвания за наблюдение на загубата на пчелни семейства в Белгия, Дания, Германия, Естония, Гърция, Испания, Франция, Италия, Латвия, Литва, Унгария, Полша, Португалия, Словашката република, Финландия, Швеция и Обединеното кралство за сезона 2012/2013 г.
            
         
               (5)
            
            
               За изследванията се предвиждат три полеви посещения в пчелините, извършени преди зимата, след зимата и по време на производствения сезон.
            
         
               (6)
            
            
               За този вид изследване е важно да има сравними данни по отношение на загубите, които се събират през различни години. Това важи особено силно за изследванията за наблюдение на загубата на пчели, тъй като атмосферните условия променят съществено резултатите. Следователно ако тези изследвания се извършват само една година, те могат да дадат единствено частични сведения, които не предлагат достатъчно основания, за да бъдат направени заключения или да бъдат изведени тенденции по отношение на тези загуби.
            
         
               (7)
            
            
               Поради причините, обяснени по-горе, е уместно да се продължат на доброволни начала изследванията за наблюдение на загубата на пчелни семейства в сезона, като се започне с извършване през есента на 2013 г. на контрола преди зимата и се приключи с контрола след зимата и по време на пълния производствен сезон през 2014 г.
            
         
               (8)
            
            
               Изследванията, които трябва да бъдат проведени през сезон 2013/2014 г., са въз основа на документа „Основа за пилотен проект за наблюдение на загубите на пчелни семейства“ (5), изготвен от референтната лаборатория на ЕС за здравето на пчелите, включена в списъка в част II от приложение VII към Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета (6), който съдържа насоки за държавите членки за усъвършенстване на техните програми за провежданите на доброволни начала изследвания за наблюдение.
            
         
               (9)
            
            
               Същите държави членки, които участваха в първите провеждани на доброволни начала изследвания за наблюдение на загубата на пчелни семейства през 2012/2013 г., бяха приканени да изпратят на Комисията своите програми за сезон 2013/2014 г., изготвени въз основа на техническия документ на референтната лаборатория на ЕС за здравето на пчелите.
            
         
               (10)
            
            
               Белгия, Дания, Германия, Естония, Гърция, Испания, Франция, Италия, Латвия, Литва, Унгария, Полша, Португалия, Словашката република, Финландия, Швеция и Обединеното кралство са изготвили провеждани на доброволни начала програми за изследвания за наблюдение на загубата на пчелни семейства в съответствие с техническия документ „Основа за пилотен проект за наблюдение на загубите на пчелни семейства“ и са поискали финансово подпомагане от ЕС.
            
         
               (11)
            
            
               Следва да се предостави финансово участие, считано от 1 юли 2013 г., за провежданите на доброволни начала програми за изследвания за наблюдение на загубата на пчелни семейства в Белгия, Дания, Германия, Естония, Гърция, Испания, Франция, Италия, Латвия, Литва, Унгария, Полша, Португалия, Словашката република, Финландия, Швеция и Обединеното кралство.
            
         
               (12)
            
            
               Съгласно Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета (7) ветеринарните мерки се финансират по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието. За целите на финансовия контрол се прилагат членове 9, 36 и 37 от посочения регламент.
            
         
               (13)
            
            
               Изплащането на финансовото участие следва да се извършва, при условие че планираните програми за изследвания за наблюдение действително са били проведени и че органите са предоставили цялата необходима информация на Комисията и на референтната лаборатория на ЕС за здравето на пчелите.
            
         
               (14)
            
            
               Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
            
         ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
   Член 1
   1.   Съюзът отпуска финансова помощ на Белгия, Дания, Германия, Естония, Гърция, Испания, Франция, Италия, Латвия, Литва, Унгария, Полша, Португалия, Словашката република, Финландия, Швеция и Обединеното кралство за техните програми за изследвания за наблюдение на загубата на пчелни семейства.
   2.   Финансовото участие на Съюза:
   
               а)
            
            
               е в размер на 70 % от допустимите разходи, които са направени от всяка от изброените в параграф 1 държави членки за програмите за изследвания за наблюдение на загубата на пчелни семейства и уточнени в приложение I, за периода от 1 юли 2013 г. до 30 септември 2014 г.;
            
         
               б)
            
            
               не надвишава следните стойности:
               
                           1)
                        
                        
                           26 837 ЕUR за Белгия;
                        
                     
                           2)
                        
                        
                           116 417 ЕUR за Дания;
                        
                     
                           3)
                        
                        
                           160 445 ЕUR за Германия;
                        
                     
                           4)
                        
                        
                           64 868 ЕUR за Естония;
                        
                     
                           5)
                        
                        
                           78 421 ЕUR за Гърция,
                        
                     
                           6)
                        
                        
                           148 047 ЕUR за Испания;
                        
                     
                           7)
                        
                        
                           288 801 EUR за Франция;
                        
                     
                           8)
                        
                        
                           142 212 ЕUR за Италия;
                        
                     
                           9)
                        
                        
                           86 310 ЕUR за Латвия,
                        
                     
                           10)
                        
                        
                           70 273 ЕUR за Литва;
                        
                     
                           11)
                        
                        
                           114 209 ЕUR за Унгария;
                        
                     
                           12)
                        
                        
                           128 015 ЕUR за Полша;
                        
                     
                           13)
                        
                        
                           29 159 ЕUR за Португалия;
                        
                     
                           14)
                        
                        
                           92 240 ЕUR за Словакия;
                        
                     
                           15)
                        
                        
                           117 416 EUR за Финландия,
                        
                     
                           16)
                        
                        
                           74 389 EUR за Швеция;
                        
                     
                           17)
                        
                        
                           109 871 ЕUR за Обединеното кралство.
                        
                     
         
               в)
            
            
               не надвишава 348 EUR за посещение на пчелин.
            
         Член 2
   1.   Максималният общ размер на финансовото участие, разрешено с настоящото решение, за разходите по посочените в член 1 програми, е определен на 1 847 930 EUR, които следва да бъдат финансирани от общия бюджет на Европейския съюз.
   2.   Разходите за персонала, натоварен с извършването на лабораторни изследвания, вземането на проби или мониторинга, консумативите и административните разходи, предназначени за изследванията за наблюдение, са допустими в съответствие с изложените в приложение III правила.
   3.   Финансовата помощ от Съюза се изплаща след представяне и одобряване на докладите и съпътстващите документи, посочени в член 3, параграфи 2 и 3.
   Член 3
   1.   Програмите се провеждат в съответствие с техническия документ „Основа за пилотен проект за наблюдение на загубите на пчелни семейства“ и в съответствие с представените от държавите членки програми за изследвания за наблюдение на загубата на пчелни семейства.
   2.   Белгия, Дания, Германия, Естония, Гърция, Испания, Франция, Италия, Латвия, Литва, Унгария, Полша, Португалия, Словашката република, Финландия, Швеция и Обединеното кралство предоставят на Комисията:
   
               —
            
            
               не по-късно от 1 март 2014 г. междинен технически доклад за първото посещение, предвидено в програмата за изследване за наблюдение, и
            
         
               —
            
            
               не по-късно от 31 октомври 2014 г. окончателен технически доклад за второто и третото посещение, предвидени в програмата за изследване за наблюдение,
            
         
               —
            
            
               техническият доклад следва да отговаря на образеца, изготвен от Комисията в сътрудничество с референтната лаборатория на ЕС за здравето на пчелите.
            
         3.   Белгия, Дания, Германия, Естония, Гърция, Испания, Франция, Италия, Латвия, Литва, Унгария, Полша, Португалия, Словашката република, Финландия, Швеция и Обединеното кралство предоставят на Комисията:
   
               —
            
            
               не по-късно от 31 декември 2014 г. своя финансов отчет, изготвен в съответствие с приложение II — на хартия и в електронен формат,
            
         
               —
            
            
               при поискване от Комисията — съпътстващите документи, които удостоверяват всички разходи, посочени в заявлението за възстановяване на разходите.
            
         4.   Резултатите от изследванията се предоставят на Комисията и на референтната лаборатория на ЕС за здравето на пчелите.
   Член 4
   Адресати на настоящото решение са Кралство Белгия, Кралство Дания, Федерална република Германия, Република Естония, Република Гърция, Кралство Испания, Френската република, Италианската република, Република Латвия, Република Литва, Унгария, Република Полша, Португалската република, Словашката република, Република Финландия, Кралство Швеция и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия.
   
      Съставено в Брюксел на 17 октомври 2013 година.
      
         
            За Комисията
         
         Tonio BORG
         
            Член на Комисията
         
      
   
   
      (1)  ОВ L 155, 18.6.2009 г., стр. 30.
   
      (2)  СОМ(2010) 714 окончателен.
   
      (3)  На разположение на: http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/doc/154r.pdf
   
      (4)  Решение за изпълнение 2012/362/ЕС на Комисията от 4 юли 2012 г. относно финансово участие от страна на Съюза за някои държави членки за подпомагане на провежданите на доброволни начала изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии (ОВ L 176, 6.7.2012 г., стр. 65).
   
      (5)  На разположение на: http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/docs/annex_i_pilot_project_en.pdf
   
      (6)  Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (ОВ L 165, 30.4.2004 г., стр. 1).
   
      (7)  Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (ОВ L 209, 11.8.2005 г., стр. 1).
   
      ПРИЛОЖЕНИЕ I
      
                  ДЧ
               
               
                  Брой на пчелините
               
               
                  Брой на посещенията във всеки пчелин, предвидени в изследването за наблюдение
               
               
                  Общо преки разходи
                  (Лабораторни изследвания (+ посещения за вземане на проби и мониторинг)
               
               
                  Административни разходи
                  (7 %)
               
               
                  Общо разходи
               
               
                  Финансово участие на ЕС
                  (70 %)
               
            
                  BE
               
               
                  150
               
               
                  3
               
               
                  35 830
               
               
                  2 508
               
               
                  38 338
               
               
                  26 837
               
            
                  DK
               
               
                  200
               
               
                  3
               
               
                  155 430
               
               
                  10 880
               
               
                  166 310
               
               
                  116 417
               
            
                  DE
               
               
                  220
               
               
                  3
               
               
                  214 212
               
               
                  14 995
               
               
                  229 207
               
               
                  160 445
               
            
                  ЕЕ
               
               
                  196
               
               
                  3
               
               
                  86 606
               
               
                  6 062
               
               
                  92 668
               
               
                  64 868
               
            
                  EL
               
               
                  200
               
               
                  3
               
               
                  104 701
               
               
                  7 329
               
               
                  112 030
               
               
                  78 421
               
            
                  ES
               
               
                  203
               
               
                  3
               
               
                  197 659
               
               
                  13 836
               
               
                  211 495
               
               
                  148 047
               
            
                  FR
               
               
                  396
               
               
                  3
               
               
                  385 581
               
               
                  26 991
               
               
                  412 572
               
               
                  288 801
               
            
                  IT
               
               
                  195
               
               
                  3
               
               
                  189 870
               
               
                  13 291
               
               
                  203 161
               
               
                  142 212
               
            
                  LV
               
               
                  193
               
               
                  3
               
               
                  115 234
               
               
                  8 066
               
               
                  123 300
               
               
                  86 310
               
            
                  LT
               
               
                  193
               
               
                  3
               
               
                  93 822
               
               
                  6 568
               
               
                  100 390
               
               
                  70 273
               
            
                  HU
               
               
                  196
               
               
                  3
               
               
                  152 483
               
               
                  10 674
               
               
                  163 157
               
               
                  114 209
               
            
                  PL
               
               
                  190
               
               
                  3
               
               
                  170 915
               
               
                  11 964
               
               
                  182 879
               
               
                  128 015
               
            
                  PT
               
               
                  145
               
               
                  3
               
               
                  38 930
               
               
                  2 725
               
               
                  41 655
               
               
                  29 159
               
            
                  SK
               
               
                  200
               
               
                  3
               
               
                  123 151
               
               
                  8 621
               
               
                  131 772
               
               
                  92 240
               
            
                  FI
               
               
                  161
               
               
                  3
               
               
                  156 764
               
               
                  10 973
               
               
                  167 737
               
               
                  117 416
               
            
                  SE
               
               
                  150
               
               
                  3
               
               
                  99 318
               
               
                  6 952
               
               
                  106 270
               
               
                  74 389
               
            
                  UK
               
               
                  200
               
               
                  3
               
               
                  146 691
               
               
                  10 268
               
               
                  156 959
               
               
                  109 871
               
            
                  Общо
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  2 467 197
               
               
                  172 703
               
               
                  2 639 900
               
               
                  1 847 930
               
            
   
      ПРИЛОЖЕНИЕ II
      
         ОБРАЗЕЦ ЗА ФИНАНСОВ ОТЧЕТ ЗА ПРОВЕЖДАНИТЕ НА ДОБРОВОЛНИ НАЧАЛА ИЗСЛЕДВАНИЯ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ НА ЗАГУБАТА НА ПЧЕЛНИ СЕМЕЙСТВА
      
      
                  Общо разходи за проекта (действителни разходи без ДДС)
               
            
                  Държава членка:
               
               
                   
               
               
                  Брой на посетените пчелини:
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  Общ брой на семействата, от които са взети проби:
               
            
         
      
                  Лабораторни разходи
               
            
                  Категория персонал
               
               
                  Брой работни дни
               
               
                  Дневна ставка
               
               
                  Общо
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Консумативи (описание)
               
               
                  Количество
               
               
                  Единична цена
               
               
                  Общо
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
         
      
                  Разходи за вземане на проби и мониторинг (посещения на пчелини)
               
            
                  Категория персонал
               
               
                  Брой работни дни
               
               
                  Дневна ставка
               
               
                  Общо
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Консумативи (описание)
               
               
                  Количество
               
               
                  Единична цена
               
               
                  Общо
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            Удостоверение от получателя на средствата
      Удостоверяваме, че:
      
                  —
               
               
                  посочените по-горе разходи са направени при изпълнение на задачите, описани в техническия документ „Основа за пилотен проект за наблюдение на загубите на пчелни семейства“ (1), и са пряко свързани с провеждането на програмите за изследване за наблюдение, за които беше отпуснато финансово подпомагане съгласно Решение за изпълнение 2013/512/ЕС на Комисията,
               
            
                  —
               
               
                  разходите действително са направени, точно осчетоводени са и отговарят на условията за допустимост съгласно разпоредбите на Решение за изпълнение 2013/512/ЕС на Комисията,
               
            
                  —
               
               
                  всички съпътстващи документи, свързани с разходите, са на разположение за одит,
               
            
                  —
               
               
                  не е искано друго финансово участие на Съюза за проектите, изброени в Решение за изпълнение 2013/512/ЕС на Комисията.
               
            Дата:
      Име и подпис на отговорния финансов служител:
      
         (1)  На разположение на http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/docs/annex_i_pilot_project_en.pdf
   
   
      ПРИЛОЖЕНИЕ III
      
         ПРАВИЛА ЗА ДОПУСТИМОСТ
      
      1.   Лабораторни разходи
      
                  —
               
               
                  Разходите за персонала трябва да се свеждат до действително направени разходи за труд (основна заплата, социално-осигурителни вноски и пенсионно осигуряване), възникнали при провеждането на изследването и при извършването на лабораторните изследвания. За целта се попълват текущо месечни формуляри за изработените часове.
               
            
                  —
               
               
                  Дневната ставка ще се изчислява на база 220 работни дни/година.
               
            
                  —
               
               
                  Възстановяването на разходите за консумативи трябва да се основава на действителните разходи, направени от държавите членки за извършването на изследванията в лабораторията.
               
            
                  —
               
               
                  Разходи за персонал за координация, планиране и транспортиране не са допустими. Разходи за набори за изследвания, реагенти и всякакви консумативи подлежат на възстановяване само ако са били използвани специално при извършването на следните изследвания:
               
            
                  —
               
               
                  Преброяване на акара Varroa (промиване), което се извършва при всички семейства, посетени по време на първото посещение, и при симптоматични семейства по време на следващите посещения.
               
            
                  —
               
               
                  Откриване и характеризиране на малък кошерен бръмбар (Aethina tumida), както и на акара tropilaelaps), които трябва да се извършват при клиничния преглед.
               
            
                  —
               
               
                  Клинично наблюдение (в това число наблюдение на симптомите на гнилец, нозематоза, вируси) на паразита микроспоридия (nosema spp.), преброявания на спори, посявки, микроскопия и биохимични изследвания за идентифициране на агента причинител на европейския гнилец (Melissococcus plutonius) и на американския гнилец (Paenibacillus larvae) при симптоматични семейства.
               
            
                  —
               
               
                  Американски гнилец — потвърждаване на вида на агента причинител на американския гнилец и на европейския гнилец посредством полимеразна верижна реакция (PCR) при симптоматичните семейства.
               
            
                  —
               
               
                  Изследване CBPV (PCR) при симптоматични семейства.
               
            2.   Разходи за вземане на проби и мониторинг
      
                  —
               
               
                  За разходи за вземане на проби и мониторинг може да се иска възстановяване само ако са пряко свързани с посещения на пчелини и са ограничени до времето, което действително е било прекарано в пчелините. Разходите за персонал се ограничават до действително направени разходи за труд (основна заплата, социално-осигурителни разходи и пенсионно осигуряване), понесени при извършването на проучването. За целта се попълват текущо месечни формуляри за изработените часове.
               
            
                  —
               
               
                  Разходи за персонал за координация, планиране и транспортиране не са допустими.
               
            
                  —
               
               
                  Дневната ставка ще се изчислява на база 220 работни дни/година.
               
            
                  —
               
               
                  Възстановяването на разходите за консумативи трябва да се основава на действителните разходи, направени от държавите членки, като разходите се възстановяват само ако консумативите са били използвани специално по време на посещенията на пчелините.
               
            3.   Административни разходи
      Може да се иска възстановяване на фиксирана сума от 7 %, изчислена на базата на всички преки допустими разходи.
      4.   Разходите, представени от държавите членки за получаване на финансово участие от Съюза, се посочват в евро и не включват данък добавена стойност (ДДС) и други данъци.