CELEX: 52012PC0450
Language: mt
Date: 2012-08-09
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni skont il-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-amministrazzjoni finanzjarja tajba (l-applikazzjoni EGF/2011/021 NL/Zalco mill-Pajjiżi l-Baxxi)

|
			
		
		
		52012PC0450
		
			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni skont il-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-amministrazzjoni finanzjarja tajba (l-applikazzjoni EGF/2011/021 NL/Zalco mill-Pajjiżi l-Baxxi) /* COM/2012/0450 final */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
Il-Punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali
tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u
l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja soda[1] jippermetti l-mobilizzazzjoni
tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) permezz ta'
mekkaniżmu ta' flessibbiltà, bil-limitu massimu annwali ta' EUR 500 miljun
minbarra l-intestaturi rilevanti tal-qafas finanzjarju.
Ir-regoli applikabbli għall-kontribuzzjonijiet
mill-FEG huma stipulati fir-Regolament (KE) Nru 1927/2006 tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta’ Diċembru 2006 li jistabbilixxi
l-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni[2].
Fit-28 ta’ Diċembru 2011,
il-Pajjiżi l-Baxxi ppreżentaw l-applikazzjoni EGF/2011/021 NL/Zalco għal
kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, wara li ngħataw is-sensji minn Zalco
Aluminium Zeeland Company NV u minn żewġ ditti fornituri (ECL Services
Netherlands bv u Start) fil-Pajjiżi l-Baxxi.
Wara analiżi bir-reqqa ta' din
l-applikazzjoni, il-Kummissjoni kkonkludiet skont l-Artikolu 10
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006 li l-kundizzjonijiet għal kontribuzzjoni
finanzjarja skont dan ir-Regolament, intlaħqu.
TAQSIRA TAL-APPLIKAZZJONI U ANALIŻI
 Dejta ewlenija: ||   
 Nru ta' Referenza tal-FEG || EGF/2011/021 
 Stat Membru || Il-Pajjiżi l-Baxxi 
 Artikolu 2 || (a) 
 Intrapriża primarja || Zalco Aluminium Zeeland Company NV 
 Fornituri u produtturi fl-istadju aħħari ta’ produzzjoni || 2 
 Perjodu ta’ referenza || 01.12.2011 – 27.12.2011 
 Data ta' bidu għas-servizzi personalizzati || 02.01.2012 
 Id-data tal-applikazzjoni || 28.12.2011 
 Sensji matul il-perjodu ta’ referenza || 616 
 Sensji qabel u wara l-perjodu ta' referenza || 0 
 Sensji totali eliġibbli || 616 
 Ħaddiema li ngħataw is-sensja li mistennija jipparteċipaw fil-miżuri || 616 
 Nefqa għas-servizzi personalizzati (EUR) || 2 185 145 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG[3] (EUR) || 113 329 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG (%) || 4,93 
 Baġit totali (EUR) || 2 298 474 
 Kontribuzzjoni tal-FEG (65 %) (EUR) || 1 494 008 
1.           L-applikazzjoni kienet
ippreżentat lill-Kummissjoni fit-28 ta’ Diċembru 2011 u kienet
issupplimentata b'tagħrif addizzjonali sat-18 ta’ Ġunju 2012.
2.           L-applikazzjoni tissodisfa
l-kundizzjonijiet għall-użu tal-FEG kif stabbilit fl-Artikolu 2(a)
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, u kienet ippreżentata fil-perjodu
speċifikat ta’ 10 ġimgħat imsemmi fl-Artikolu 5 ta’ dak
ir-Regolament.
Ir-rabta bejn
is-sensji u l-bidliet strutturali ewlenin fix-xejriet tal-kummerċ dinji
minħabba l-globalizzazzjoni jew il-kriżi finanzjarja u ekonomika globali
3.           Sabiex tistabbilixxi r-rabta
bejn is-sensji u l-kriżi finanzjarja u ekonomika globali, il-Pajjiżi l-Baxxi
jargumentaw li s-settur tal-aluminju Ewropew sofra minn tnaqqis f’daqqa
fid-domanda tal-konsumatur (tnaqqis ta’ 25,7 % mill-medja tal-użu
tal-aluminju tal-UE bejn l-2008 u l-2009)[4].
4.           Il-Pajjiżi l-Baxxi jispjegaw
li l-produzzjoni ta' Zalco Aluminium Zeeland Company NV kienet dipendenti fuq
l-industrija tal-kostruzzjoni u t-trasport (li tirrappreżenta 63 % tas-suq
tal-utent aħħari ewlieni tal-prodotti tal-aluminju fl-Ewropa fl-2010)[5]. Il-biċċa l-kbira
tal-produzzjoni ta' Zalco Aluminium Zeeland Company NV kienet manifatturata
għall-industrija tal-laminazzjoni u l-estrużjoni. Kważi l-produzzjoni kollha
tal-alloġġi tal-estrużjoni tagħhom kienet użata għall-industriji
tal-kostruzzjoni u t-trasport, u b'mod partikolari fis-settur tal-karozzi.
5.           Il-Pajjiżi
l-Baxxi jargumentaw li Zalco Aluminium Zeeland Company NV sofriet minn tnaqqis
fid-domanda – minħabba l-kriżi finanzjarja u ekonomika globali f’dawn iż-żewġ
setturi li wasslu, wara t-tentattivi mingħajr suċċess biex jingħelbu
d-diffikultajiet, għall-falliment fi tmiem l-2011.
6.           Fil-Pjan ta' Rkupru Ekonomiku[6] tagħha, il-Kummissjoni kienet
għarfet li bħala riżultat tal-kriżi, l-industrija tal-kostruzzjoni fl-UE rat
tisbita fid-domanda. Id-dejta disponibbli[7]
tikkonferma t-tnaqqis sinifikanti fir-ritmu ekonomiku fis-settur
tal-kostruzzjoni, li naqas fis-27 pajjiż tal-UE għal tmien kwarti
konsekuttivi (minn Q1/2009 sa Q4/2010) meta mqabbel mal-istess perjodu tas-sena
preċedenti, l-aktar minħabba t-tnaqqis fl-investiment privat fis-settur
residenzjali.
7.           Il-Kummissjoni diġà għarfet
li, billi xi 60-80 % (dan jiddependi fuq l-Istat Membru) tal-karozzi
l-ġodda fl-Ewropa jinxtraw bl-għajnuna ta' kreditu, fil-bidu tat-tnaqqis
fir-ritmu ekonomiku l-kriżi finanzjarja laqtet l-industrija tal-karozzi b'mod
partikolarment sever. Skont l-Assoċjazzjoni Ewropea tal-Manifatturi tal-Karozzi
(ACEA)[8],
id-domanda għal vetturi bil-mutur ġodda fl-Unjoni Ewropea fl-2009 naqset b'5,8 %
meta mqabbla mal-2008 u bi 13,4 % meta mqabbla mal-2007[9] is-sena ta' qabel il-kriżi.
L-UE segwiet ix-xejra nnotata fil-livell dinji fejn id-domanda għal vetturi
ġodda bil-mutur naqas b'5,6 % fl-2009 meta mqabbel mal-2008[10]. Minħabba dan it-tnaqqis
fid-domanda, il-manifatturi tal-vetturi bil-mutur naqqsu l-produzzjoni tagħhom
b'mod aktar drastiku. Fl-2009 il-produzzjoni tal-vetturi bil-mutur fl-UE naqset
bi 17 % meta mqabbla mal-2008 u bi 23 % meta mqabbla mal-2007[11]. Din ix-xejra ’l isfel
kompliet fl-2010. Fl-ewwel disa' xhur tal-2010, il-produzzjoni ta' vetturi
bil-mutur fl-UE kienet 14,6 % inqas minn dik tal-istess perjodu fl-2008[12].
8.           L-argumenti ppreżentati
fil-każijiet preċedenti[13]
dwar l-industrija tal-vetturi bil-mutur u li fihom is-sensji kienu riżultat dirett
tal-kriżi jibqgħu validi. 
9.           Il-Pajjiżi l-Baxxi
jenfasizzaw wkoll li l-impatt negattiv tat-tnaqqis qawwi fir-ritmu
tal-produzzjoni tal-aluminju (tnaqqis ta’ 21 % mill-produzzjoni medja
tal-aluminju tal-UE bejn l-2008 u l-2009)4 fid-dħul ta' Zalco Aluminium
Zeeland Company NV
10.         L-awtoritajiet Olandiżi
finalment żiedu f’dan il-kuntest li l-Qorti f’Middelburg iddikjarat lil Zalco
Aluminium Zeeland Company NV bħala falluta fit-13 ta' Diċembru 2011.
Prova tal-għadd tas-sensji u konformità
mal-kriterji tal-Artikolu 2(a)
11.         Il-Pajjiżi l-Baxxi ppreżentaw
din l-applikazzjoni skont il-kriterji ta’ intervent tal-Artikolu 2(a)
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, li jeħtieġ mill-inqas 500 sensja fuq
perjodu ta’ erba’ xhur f’impriza fi Stat Membru, inklużi ħaddiema mogħtija
s-sensja mill-fornituri u l-produtturi 'l isfel fil-katina tal-produzzjoni.
12.         L-applikazzjoni tikkwota total
ta’ 616-il sensja (478 sensja minn Zalco Aluminium Zeeland Company NV; 18-il
sensja mill-fornitur tagħha. l-ECL Services Netherlands bv u 120 minn Start)
matul il-perjodu qasir ta’ referenza mill-1 sas-27 ta’ Diċembru 2011.
Dawn is-sensji kienu kkalkulati kif ġej: Għal Zalco Aluminium Zeeland Company
NV bl-użu tat-tielet inċiż tat-tieni paragrafu tal-Artikolu 2
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, għal servizzi ta' ECL Services
Netherlands bv bl-użu tal-ewwel inċiż u għal Start bl-użu tat-tieni inċiż.
Spjegazzjoni tan-natura mhux prevista
ta' dawk is-sensji
13.         L-awtoritajiet Olandiżi
jargumentaw li l-kuntest internazzjonali ma kienx favorevoli għal Zalco
Aluminium Zeeland Company NV u kellu impatt fuq id-dħul tagħha b’mod mhux
mistenni.
14.         Zalco Aluminium Zeeland
Company NV kienet diġà ppruvat mingħajr suċċess tnaqqas l-impatt tal-kriżi
globali finanzjarja u ekonomika, billi addattat il-proċess tal-produzzjoni
tagħha matul l-aħħar tliet snin (bl-għeluq ta’ 256 mill-592 forn industrijali
tagħha fl-2009 u sussegwentement bil-ftuħ mill-ġdid ta’ 192 forn fl-ewwel kwart
tal-2011).
15.         Zalco Aluminium Zeeland
Company NV ġarrbet spejjeż dejjem jogħlew tal-enerġija (partikolarment bejn
April 2010 u Ottubru 2011). L-għeluq ta’ impjanti nukleari
fil-Ġermanja wara d-diżastru nukleari fil-Ġappun ukoll ikkontribwixxa għal
żieda oħra fl-ispejjeż tal-produzzjoni ta' Zalco Aluminium Zeeland Company NV (42 %
minnhom kienu l-ispejjeż tal-enerġija). 
Il-prezz
tal-enerġija ta' Zalco Aluminium Zeeland Company NV (euro/MWh).
Identifikazzjoni tal-intrapriżi li taw
is-sensji u l-ħaddiema li se jingħataw l-għajnuna
16.         L-applikazzjoni tirrigwarda 616-il
sensja: 478 f'Zalco Aluminium Zeeland Company NV; 18 fil-fornitur tagħha, ECL
Services Netherlands bv u 120 mill-fornitur tagħha Start. Dawn il-ħaddiema
kollha huma mistennija li jipparteċipaw fil-miżuri.
17.         It-tqassim tal-ħaddiema
identifikati huwa kif ġej:
 Kategorija || Numru || Perċentwal 
 Irġiel || 593 || 96,27 
 Nisa || 23 || 3,73 
 Ċittadini tal-UE || 616 || 100,00 
 Ċittadini mhux tal-UE || 0 || 0,00 
 Minn 15 sa 24 sena || 25 || 4,06 
 Minn 25 sa 54 sena || 387 || 62,82 
 Minn 55 sa 64 sena || 115 || 18,67 
 Aktar minn 64 sena || 89 || 14,45 
18.         Fost il-ħaddiema identifikati
hemm 27 ħaddiem li għandhom diżabilitajiet jew problemi tas-saħħa fit-tul.
19.         Fir-rigward ta' kategoriji ta’
xogħol, it-tqassim huwa kif ġej:
 Kategorija || Numru || Perċentwal 
 Maniġer || 13 || 2,11 
 Professjonali: || 32 || 5,19 
 Tekniċi || 273 || 44,32 
 Ħaddiema ta' appoġġ klerikali || 8 || 1,30 
 Ħaddiema involuti fil-qasam tas-servizzi u tal-bejgħ || 5 || 0,81 
 Operaturi tal-impjanti u tal-magni u dawk li jimmuntaw il-magni || 262 || 42,53 
 Okkupazzjonijiet elementari || 23 || 3,73 
20.         Skont l-Artikolu 7
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, il-Pajjiżi l-Baxxi kkonfermaw li ġiet
applikata, u se tkompli tiġi applikata, politika ta' ugwaljanza bejn in-nisa u
l-irġiel kif ukoll politika ta' ebda diskriminazzjoni matul l-istadji varji
tal-implimentazzjoni tal-FEG u, b'mod partikolari, għall-aċċess fil-FEG.
Deskrizzjoni tat-territorju kkonċernat u
l-awtoritajiet u l-partijiet interessati tiegħu
21.         It-territorju kkonċernat
mis-sensji huwa fir-reġjun tan-NUTS II ta’ Zeeland, provinċja tax-xlokk
tal-Pajjiżi l-Baxxi. Il-fruntieri ta’ Zeeland fuq il-provinċji Olandiżi
tal-Olanda tan-Nofsinhar u l-Brabant tat-Tramuntana u l-provinċji Belġjani
tal-Fjandri tal-Punent, tal-Fjandri tal-Lvant u Antwerp. Zeeland għandha 381 730
abitant (fit-30 ta’ Settembru 2011). Zeeland tista’ titqies
bħala suq żgħir tax-xogħol: il-lokazzjoni periferika tagħha fil-Pajjiżi
l-Baxxi, is-sitwazzjoni tagħha bħala reġjun bil-fruntieri b’żoni kbar taħt
l-ilma, u l-kobor relattiv ta’ Zeeland mal-istruttura ta’ gżira, pjuttost
tirriżulta b’aċċess u mobilità limitati.
22.         Il-partijiet interessati huma
l-aġenżija tax-xogħol (UWV Werkbedrijf), l-istituzzjonijiet tal-għarfien
(ROC Zeeland u Hogeschool Zeeland), l-għaqda ta' dawk li jħaddmu
għal intrapriżi kbar (BZW: Brabants Zeeuwse Werkgevers), l-għaqda ta'
dawk li jħaddmu għal intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju (MKB Zeeland),
it-trejdunjins li ġejjin: FNV Bondgenoten, CNV Vakmensen,
l-għaqda tal-muniċipalitiajiet ta’ Zeeuwse (Vereniging Zeeuwse Gemeente),
l-istituti għall-fondi tat-taħriġ (Opleidingsfondsen), u l-Provinżja ta’
Zeeland (Provincie Zeeland). 
L-impatt mistenni tas-sensji fir-rigward
tal-impjiegi lokali, reġjonali jew nazzjonali
23.         Il-ħaddiema ssensjati jgħixu
fi bliet relattivament żgħar (sa madwar 50 000 abitant), hekk li s-sensji
se jkollhom impatt lokali notevoli.
24.         Il-konsegwenza fuq is-suq
reġjonali tax-xogħol se tkun żieda konsiderevoli fil-qgħad minħabba l-għadd ta’
postijiet tax-xogħol battala huwa diġà limitat u mistenni li jkompli jonqos.
Hemm ħafna li qed ifittxu x-xogħol fir-reġjun, meta mqabbla man-numri ta’ pożizzjonijiet
miftuħa (f’Novembru 2011, total ta' 7 342 persuna kienu mingħajr
impjieg filwaqt li kien hemm biss 585 post tax-xogħol battal f’Zeeland).
25.         L-imsieħba soċjali jistennew
li ħaddiema oħra f’kumpaniji upstream jew downstream jistgħu
jitkeċċew bħala riżultat dirett tal-falliment ta' Zalco Aluminium Zeeland
Company NV.
Pakkett ikkoordinat ta' servizzi
personalizzati li għandhom jiġu ffinanzjati u t-tqassim tal-ispejjeż stmati
tiegħu, inkluża l-komplementarjetà tiegħu mal-azzjonijiet iffinanzjati mill-Fondi
Strutturali
26.         Qed jiġu proposti l-miżuri li
ġejjin, li kollha jingħaqdu biex jiffurmaw pakkett ikkoordinat ta’ servizzi
personalizzati mmirati lejn l-integrazzjoni mill-ġdid tal-ħaddiema fis-suq
tax-xogħol:
–     
Gwida ta’ Proċess Individwali (Għajnuna
personali). Din l-attività bdiet b’laqgħa ġenerali
dwar il-falliment, segwit minn 14-il workshop ta’ natura ġenerali aċċessibbli
għall-ħaddiema ssensjati kollha f’Jannar 2012 bl-għan li jitfassal profil
tal-ħiliet personali u edukattivi tal-ħaddiema u tkun provduta ċertifikazzjoni
ta' ħilithom. Pariri dwar kif titħaddemm l-edukazzjoni jew it-taħriġ hija parti
mill-gwida ta’ proċess individwali sabiex dawk li qed ifittxu x-xogħol jitħeġġu
biex isiru aktar kompetenti fuq is-suq tax-xogħol. Id-disponibbiltà u l-użu
potenzjali ta’ strumenti oħra fis-servizz ta’ Mobiliteitscentrum huma
diskussi wkoll matul din il-miżura, pereżempju, workshops bħalma huma dwar
l-applikazzjoni għal taħriġ utli għax-xogħol, intraprenditorija li
awto-affidabbli, pariri dwar xogħol u tagħlim eċċ. Il-gwida se tiġi rreġistrata
permezz ta’ formula ta’ għajnuna inizjali fil-forma u rapport diġitali fi tmiem
il-miżura li se jipprovdi tagħrif siewi lil dawk li qed ifittxu impjieg kif
ukoll lil dawk li qed jiggwidaw lill-istaff.
–     
Gwida/evalwazzjonijiet okkupazzjonali: Din il-miżura se telenka l-għarfien u l-ħiliet tal-ħaddiema ssensjati
mqabbla mal-ħtiġijiet tas-suq tax-xogħol bl-użu tal-proċedura
tal-Akkreditazzjoni tat-Tagħlim Preċedenti (APL)[14]. Il-proċedura tal-APL twassal
għal “esperjenza ċċertifikata” li telenka l-għarfien u l-kapaċitajiet
tal-persuna. Dan l-għarfien u l-esperjenza jitqabblu ma’ standard nazzjonali
kif jintuża għall-Edukazzjoni Vokazzjonali Intermedjarja, l-Edukazzjoni
Vokazzjonali Ogħla jew mill-industrija. Din il-miżura se tgħin lill-ħaddiema
biex isibu impjiegi ġodda xierqa bbażati fuq iċ-ċertifikati miksuba.
–     
Taħriġ u taħriġ mill-ġdid: Wara l-gwida u l-valutazzjoni, is-servizzi se jħejju pariri edukattivi
għal aktar azzjonijiet. Dan il-parir huwa ċentrali sabiex jitfassal Pjan ta’
Żvilupp Individwali (IDP) għal kull ħaddiem. Matul it-taħriġ tal-IDP, tista’
tiġi rakkomandata attenzjoni fuq impjieg ġdid li jista’ jkollu bżonn ta’
edukazzjoni jew taħriġ mill-ġdid. Il-maġġoranza tal-korsijiet tat-taħriġ se
tinvolvu operatur u foreman li se jitħarrġu għall-kwalifika ta’ livell 3
tal-Edukazzjoni Vokazzjonali u Intermedjarju li hija l-ogħla kors ta’ taħriġ
disponibbli fis-settur industrijali. L-attivitajiet ta’ taħriġ mill-ġdid se
jkunu offruti prinċipalment bħala korsijiet u jistgħu jkunu twal bejn ġimgħa u
sitt xhur. Kull parteċipant li jlesti l-kors jirċievi ċertifikat.
–     
Servizzi ta’ rikollokament: Dawn is-servizzi jistgħu jitħaddmu individwalment kif ukoll fi gruppi.
L-appoġġ ta’ rikollokament jinkludi t-tfassil tal-profil u għajnuna
fit-tfittxija għax-xogħol u se jiġu adattati għall-ħtiġijiet tal-parteċipanti
individwali adatti għall-kompetenzi u l-ħiliet tiegħu/tagħha waqt li jitqiesu
l-bżonnijiet tas-suq tax-xogħol attwali.
–     
Promozzjoni tal-intraprenditorjat L-idea ewlenija ta’ din il-miżura hija li jinħoloq programm ta’ appoġġ
sabiex jgħin lill-ħaddiema ssensjsati biex isiru intraprendituri. Il-Pajjiżi
l-Baxxi jqisu li dan jirrikjedi viżjoni ġdida dwar l-intraprenditorija
bil-ħtieġa li jiġu inkorporati kwistjonijiet bħal, il-kriżi ekonomika attwali,
il-bidla fil-klima, l-isfruttament tar-riżorsi naturali, id-diversità soċjali u
r-Responsabilità Soċjali Korporattiva. Il-programm innifsu huwa sett strutturat
tal-attivitajiet tan-negozju b’sett tan-nies u għodda ta’ appoġġ bl-għan
tat-tnedija b’suċċess ta’ intrapriża ġdida. Kull ġimgħa l-kors se jinkludi
assenjazzjonijiet żgħar. Kull ġimgħa se jipprovdi sagħtejn ta’ lezzjonijiet u
kkowċjar. Il-kowċ jew il-konsulent jista’ jkun persuna tan-negozju (jew
impjegat tal-Kamra tal-Kummerċ) li se jagħmilha ta’ mentor għall-ħaddiem jew
ta’ espert disponibbli bħala riżorsa. 
–     
Miżuri biex jistimulaw ħaddiema mdaħħla
fiż-żmien: Dawn il-miżuri se jgħinu lill-ħaddiema biex
irawmu sens ta’ awtostima, apprezzament u l-utilità fis-suq tax-xogħol. Waqt
il-workshops u t-taħriġ, eżempji prattiċi ta’ inizjattivi privati, lokali,
reġjonali u nazzjonali u possibilitajiet ta’ tagħlim se jintrabtu ma’ rekwiżiti
speċifiċi u l-profil tal-ħaddiema mdaħħla fiż-żmien. Dawn l-eżempji se
jiġġeneraw għarfien prattiku u jistgħu jgħinu lill-parteċipanti jifhmu l-qawwa
tagħhom u l-isfidi fis-suq tax-xogħol attwali. Il-ħaddiema se jkollhom
jitgħallmu kif jaffrontaw xogħlijiet ġodda, ibbażati fuq l-esperjenza tagħhom,
pereżempju bħala wieħed li jħarreġ jew tutur, u jaġixxu kif inhu xieraq.
Possibbilment, se jkun stabbilit programm addizzjonali li fih wieħed li jħarreġ
jew kowċ se jimplimenta gwida individwali u taħriġ orjentat lejn l-ambjent
tax-xogħol il-ġdid.
27.         In-nefqa
għall-implimentazzjoni tal-FEG, li hija inkluża fl-applikazzjoni skont
l-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, tkopri attivitajiet
ta' ġestjoni u kontroll kif ukoll tagħrif u pubbliċità.
28.         Is-servizzi personalizzati
ppreżentati mill-awtoritajiet Olandiżi huma miżuri attivi tas-suq tax-xogħol
fl-azzjonijiet eliġibbli definiti bl-Artikolu 3 tar-Regolament (KE)
Nru 1927/2006. L-awtoritajiet Olandiżi jistmaw li l-ispejjeż totali huma
EUR 2 298 474, li EUR 2 185 145
huma nefqa għas-servizzi personalizzati u l-ispiża
għall-implimentazzjoni tal-FEG hija ta' EUR 113 329 (4,93 %
tal-ammont totali). Il-kontribuzzjoni totali mitluba mill-FEG hija ta’
EUR 1 494 008 (65 % tal-ispejjeż totali).
 Azzjonijiet || Għadd stmat ta’ ħaddiema identifikati || Spiża stmata għal kull ħaddiem identifikat (f’EUR) || Spejjeż totali (l-FEG u l-kofinanzjament nazzjonali) (EUR) 
 Servizzi personalizzati (l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006) 
 Għajnuna personali || 616 || 139[15] || 85 800 
 Gwida/evalwazzjonijiet okkupazzjonali: || 150 || 2 153 || 322 950 
 Taħriġ u taħriġ mill-ġdid || 250 || 4 108 || 1 027 000 
 Servizzi ta’ rikollokament || 75 || 4 217 || 316 275 
 Promozzjoni tal-intraprenditorjat || 30 || 1 844 || 55 320 
 Miżuri biex jistimulaw ħaddiema mdaħħla fiż-żmien || 100 || 3 778 || 377 800 
 Subtotal tas-servizzi personalizzati ||   || 2 185 145 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG (it-tielet paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006) 
 Attivitajiet ta' tħejjija ||   || 0 
 Ġestjoni ||   || 28 332 
 Tagħrif u pubbliċità ||   || 28 332 
 Attivitajiet ta’ kontroll ||   || 56 665 
 Subtotal tan-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG ||   || 113 329 
 Total tal-ispejjeż stmati ||   || 2 298 474 
 Kontribuzzjoni tal-FEG (65 % tal-ispejjeż totali) ||   || 1 494 008 
29.         Il-Pajjiżi l-Baxxi
jikkonfermaw li l-miżuri deskritti hawn fuq huma kumplimentari
għall-azzjonijiet iffinanzjati mill-Fondi Strutturali u li kull iffinanzjar
doppju mhux se jitħalla jsir.
Id-data/dati meta bdew jew meta huwa
maħsub li jibdew is-servizzi personalizzati għall-ħaddiema affettwati
30.         Il-Pajjiżi l-Baxxi bdew
is-servizzi personalizzati lill-ħaddiema affettwati inklużi fil-pakkett
koordinat propost lill-FEG għall-kofinanzjament fit-2 ta’ Jannar 2012.
Din id-data, għalhekk, tirrappreżenta l-bidu tal-perjodu ta' eliġibbiltà għal
kwalunkwe għajnuna li tista' tingħata mill-FEG.
Proċeduri għall-konsultazzjoni
mal-imsieħba soċjali
31.         L-applikazzjoni proposta ġiet
diskussa fil-15 ta’ Diċembru 2011 mal-imsieħba soċjali msemmija
fil-punt 22 ta' hawn fuq. 
32.         L-imsieħba soċjali wkoll se
jipparteċipaw fil-Mobility Centre Zalco (Mobiliteitscentrum Zalco - MCZ)
li hija inizjattiva kollettiva tal-partijiet involuti fis-suq tax-xogħol ta’
Zeeland: Organizzazzjonijiet tal-ħaddiema (FNV, cnv, Union),
organizzazzjonijiet ta’ min iħaddem (l-Għaqda ta’ Min Iħaddem Brabant Zeeland u
SMB), il-muniċipalitajiet ta’ Zeeland (irrappreżentata minn muniċipalità waħda
għal kull reġjun), l-istituti tat-taħriġ (l-Istituti tat-Taħriġ Reġjonali u
l-Kulleġġ ta’ Zeeland), l-Istitut għall-iskemi ta’ Benefiċċji għall-Impjegati u
l-Provinċja ta’ Zeeland. Il-Provinċja ta’ Zeeland hija f’kuntatt fuq il-livell
uffiċjali u ta’ maniġment u mal-imsieħba soċjali dwar l-organizzazzjoni
tal-MCZ.
33.         L-awtoritajiet Olandiżi kkonfermaw
li r-rekwiżiti stipulati fil-leġiżlazzjoni nazzjonali u tal-UE dwar sensji
kollettivi, ġew osservati.
Tagħrif dwar azzjonijiet li huma
obbligatorji skont il-liġi nazzjonali jew skont il-ftehimiet kollettivi
34.         Fir-rigward tat-twettiq
tal-kriterji stabbiliti fl-Artikolu 6 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006,
l-awtoritajiet Olandiżi fl-applikazzjoni tagħhom:
·      ikkonfermaw li l-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG ma tissostitwixxix
miżuri li huma r-responsabbiltà ta' kumpaniji bis-saħħa tal-liġi nazzjonali jew
ftehimiet kollettivi; 
·      urew bil-provi li l-azzjonijiet jipprovdu appoġġ lill-ħaddiema
individwali u mhumiex se jintużaw għar-ristrutturar tal-kumpaniji jew ta'
setturi;
·      ikkonfermaw li l-azzjonijiet eliġibbli msemmija hawn fuq ma jirċevux
assistenza minn strumenti finanzjarji oħra tal-UE. 
Sistemi ta' ġestjoni u kontroll 
35.         Il-Pajjiżi l-Baxxi nnotifikaw
lill-Kummissjoni li l-kontribut finanzjarju se jkun immaniġġat u kkontrollat
mill-istess entitajiet li jimmaniġġaw u jikkontrollaw il-FSE. Il-Pajjiżi l-Baxxi
fformulaw skema ppubblikata fil-15 ta’ Lulju 2009 inklużi
l-kundizzjonijiet ewlenin mir-Regolament tal-FEG. Għall-applikazzjoni ta’
Zalco, se jitfassal ftehim bejn il-Provinċja ta’ Zeeland u l-Ministru tas-SZW
(Sociale Zaken en Werkgelegenheid) li skontu l-Provinċja ta’ Zeeland se tiġi
obbligata żżomm rekords amministrattivi, organizzati b’mod ċar u verifikabbli.
Dawn se jiġu vverifikati mill-Aġenzija tal-Ministeru (Agentschap SZW). 
Finanzjament
36.         Fuq il-bażi tal-applikazzjoni
mill-Pajjiżi l-Baxxi, il-kontribuzzjoni proposta mill-FEG għall-pakkett
ikkoordinat ta' servizzi personalizzati (inkluża n-nefqa biex jiġi implimentat
il-FEG) hija ta' EUR 1 494 008, li tirrappreżenta 65 %
tal-kost totali. L-allokazzjoni mill-Fond li proponiet il-Kummissjoni hija
bbażata fuq it-tagħrif li l-Pajjiżi l-Baxxi għamlu disponibbli.
37.         B'kunsiderazzjoni tal-ammont
massimu possibbli ta' kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG skont
l-Artikolu 10(1) tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, kif ukoll
tal-kamp ta' applikazzjoni tal-allokazzjoni mill-ġdid ta' approprjazzjonijiet,
il-Kummissjoni tipproponi li timmobilizza l-FEG għall-ammont totali msemmi hawn
fuq, li għandu jiġi allokat skont l-intestatura 1a tal-qafas finanzjarju.
38.         L-ammont propost ta'
kontribuzzjoni finanzjarja jippermetti li aktar minn 25 % tal-ammont
annwali massimu allokat għall-FEG jibqa' disponibbli biex ikun allokat matul
l-aħħar erba' xhur tas-sena, kif stipulat fl-Artikolu 12(6) tar-Regolament
(KE) Nru 1927/2006.
39.         Permezz tal-preżentazzjoni ta'
din il-proposta sabiex timmobilizza l-FEG, il-Kummissjoni qiegħda tniedi
l-proċedura ssimplifikata ta' trijalogu, kif mitlub mill-Punt 28
tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006, sabiex
tikseb il-qbil taż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja dwar il-ħtieġa li
jintuża l-FEG u l-ammont meħtieġ. Il-Kummissjoni tistieden lill-ewwel waħda
miż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja li tilħaq ftehim dwar l-abbozz
tal-proposta għall-mobilizzazzjoni biex, f'livell politiku xieraq, tgħarraf
lill-fergħa l-oħra u lill-Kummissjoni bl-intenzjonijiet tagħha. F'każ ta'
nuqqas ta' qbil minn xi waħda miż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja, għandha
tkun organizzata laqgħa formali ta' trijalogu.
40.         B’mod separat, il-Kummissjoni
tippreżenta talba ta' trasferiment sabiex fil-baġit għall-2012 iddaħħal
approprjazzjonijiet speċifiċi għall-impenji, kif mitlub mill-Punt 28
tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006.
Sors tal-approprjazzjonijiet għall-ħlas 
41.         Se jintużaw
approprjazzjonijiet mil-linja baġitarja tal-FEG biex ikopru l-ammont ta'
EUR 1 494 008 meħtieġ għal din l-applikazzjoni.
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U
TAL-KUNSILL
dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta'
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni skont il-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali
tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni
dwar id-dixxiplina baġitarja u l-amministrazzjoni finanzjarja tajba
(l-applikazzjoni EGF/2011/021 NL/Zalco mill-Pajjiżi l-Baxxi)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidraw il-Ftehim
Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament
Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni
finanzjarja soda[16],
u b'mod partikolari l-punt 28 tiegħu,
Wara li kkunsidraw ir-Regolament (KE)
Nru 1927/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Diċembru 2006
li jistabbilixxi l-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni[17], u b'mod partikulari l-Artikolu 12(3)
tiegħu, 
Wara li kkunsidraw il-proposta
mill-Kummissjoni Ewropea[18],
Billi:
(1)       Il-Fond Ewropew ta’
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) twaqqaf biex jipprovdi appoġġ
addizzjonali għall-ħaddiema li ngħataw is-sensja b’riżultat ta’ bidliet strutturali
kbar fix-xejriet tal-kummerċ dinji minħabba l-globalizzazzjoni u sabiex jiġu
megħjuna fir-reintegrazzjoni tagħhom fis-suq tax-xogħol.
(2)       Il-kamp ta' applikazzjoni
tal-FEG twessa’ għall-applikazzjonijiet ippreżentata mill-1 ta’ Mejju 2009
sat-30 ta' Diċembru 2011 biex jinkludi appoġġ għall-ħaddiema li
jingħataw is-sensja bħala riżultat dirett tal-kriżi finanzjarja u ekonomika
globali.
(3)       Il-Ftehim Interistituzzjonali
tas-17 ta’ Mejju 2006 jippermetti l-mobilizzazzjoni tal-FEG
fil-limitu massimu annwali ta’ EUR 500 miljun.
(4)       Il-Pajjiżi l-Baxxi ppreżentaw
applikazzjoni għall-mobilizzazzjoni tal-FEG, fir-rigward ta’ sensji
fl-intrapriża Zalco Aluminium Zeeland Company NV u f’żewġ ditti fornituri (ECL
Services Netherlands bv u Start), fit-28 ta’ Diċembru 2011 u
ssupplimentawha b’informazzjoni addizzjonali sat-18 ta’ Ġunju 2012.
Din l-applikazzjoni hija konformi mar-rekwiżiti għad-determinazzjoni
tal-kontribuzzjonijiet finanzjarji kif stabbilit fl-Artikolu 10 tar-Regolament
(KE) Nru 1927/2006. Il-Kummissjoni għalhekk ippreżentat proposta biex
timmobilizza l-ammont ta’ EUR 1 494 008.
(5)       Il-FEG għandu, għalhekk, jiġi
mmobilizzat sabiex jipprovdi kontribuzzjoni finanzjarja għall-applikazzjoni
ppreżentata mir-Renju tal-Pajjiżi l-Baxxi.
ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea
għas-sena finanzjarja 2012, il-Fond Ewropew ta' Aġġustament
għall-Globalizzazzjoni (FEG) għandu jiġi mmobilizzat biex jipprovdi s-somma ta'
EUR 1 494 008 f’approprjazzjonijiet għall-impenji u għall-pagamenti.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Parlament Ewropew,                          Għall-Kunsill,
Il-President                                                    Il-President
[1]               ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1.
[2]               ĠU L 406, 30.12.2006, p. 1.
[3]               B'konformità mat-tielet paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament
(KE) Nru 1927/2006.
[4]               Statistika bbażata fuq l-Eurostat (d-dejta tal-Prodcom u COMEXT) kkwotati fir-rapport finali
"Competitiveness of the EU Non-Ferrous Metals Industries" –
il-Kuntratt Qafas "Sector Competitiveness Studies" – il-Kummissjoni
Ewropea, id-Direttorat Ġenerali għall-Intrapriża u l-Industrija – il-5 ta’ April 2011.
[5]               European Aluminium Association (www.alueurope.eu).
[6]               “Communication from the Commission to the European
Council - A European Economic Recovery Plan”, COM(2008) 800 finali tas-26.11.2008.
[7]               Eurostat: newsrelease euroindicators - Construction
output.
[8]               http://www.acea.be.
[9]               ACEA - Statistics "new vehicle registrations by
manufacturer and by vehicle category (Enlarged Europe)" - 2007 sa 2009.
[10]             ACEA - The automobile industry pocket guide (2010).
[11]             ACEA - Economic Report European Union (Marzu 2010).
[12]             ACEA - Economic Report European Union (Lulju 2011).
[13]             EGF/2010/002
Cataluña Automoción, COM(2010) 453 finali, EGF/2010/004 Cataluña
Automoción, COM(2010) 616 finali, EGF/2010/031 Cataluña Automoción, COM(2011) 212
finali, EGF/2011/003 Cataluña Automoción, COM(2011) 447 finali. u EGF/2011/005
PT/Norte-Centro Automotive COM (2011) 664 finali.
[14]             http://www.kenniscentrumevc.nl/ 
[15]             L-ispiża stmata reali għal kull ħaddiem provduta
mill-Istat Membru hija ta' EUR 139 2857. Biex il-preżentazzjoni
fit-tabella tiġi ssimplifikata, din iċ-ċifra ġiet irtundjata, bla ma ġiet
immodifikata l-ispiża stmata totali għall-miżura kif ikkalkulata mill-Istat
Membru.
[16]             ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1.
[17]             ĠU L 406, 30.12.2006, p. 1.
[18]             ĠU C […], […], p. […].