CELEX: 51992PC0524
Language: nl
Date: 1992-12-16
Title: Gewijzigd voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD betreffende de harmonisatie van de bepalingen inzake het op de markt brengen de controle van explosieven voor civiel gebruik

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                       COM(92) 524 def. - SYN 409
                                        Brussel, 16 december 1992
                   Gewijzigd voorstel voor een
                      RICHTLIJN VAN DE RAAD
    betreffende de harmonisatie van de bepalingen inzake het
       op de markt brengen en de controle van explosieven
                       voor civiel gebruik
        (door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3,
                 van het EEG-Verdrag ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                             -  3
                                                       TOELICHTING
Tijdens de z i t t i n g v a n o k t o b e r 1992 h e e f t h e t Europese Parlement
a d v i e s u i t g e b r a c h t o v e r h e t in d o c u m e n t CDM(92) 123 d e f . v a n
13 a p r i l 1 9 9 2 v e r v a t t e v o o r s t e l v a n d e Commissie.
In d i t v o o r s t e l is r e k e n i n g g e h o u d e n m e t d e d o o r h e t E u r o p e s e
P a r l e m e n t g e w e n s t e wijzigingen, v o o r z o v e r d e Commissie d e z e
h e e f t kunnen aanvaarden.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    - 4 -
                                        Gewijzigd voorstel voor een
                                           RICHTLIJN VAM DE RAAD
               betreffende de harmonisatie van de bepalingen inzake het
                     op de markt brengen en de controle van explosieven
                                            voor c i v i e l gebruik
Ingevolge op h e t advies d a t in e e r s t e lezing door h e t Europese
Parlement U in h e t kader van de samenwerkingsprocedure werd
u i t g e b r a c h t o v e r h e t r i c h t l i j n v o o r s t e l b e t r e f f e n d e de c o n t r o l e ,
h e t op de m a r k t brengen en de wederzijdse erkenning van de
goedkeuringen van explosieven voor civiel gebruik, welk v o o r s t e l
door de Commissie ingediend werd bij de Raad, h e e f t de Commissie
b e s l o t e n bovengenoemd v o o r s t e l als volgt t e wijzigen.
1)          De t i t e l van de r i c h t l i j n wordt als v o l g t gewijzigd:
            " r i c h t l i j n v a n de Raad b e t r e f f e n d e de harmonisatie van de
            bepalingen inzake h e t op de markt brengen en de c o n t r o l e van
            explosieven voor civiel gebruik".
2)          De volgende overweging Ibis wordt t o e g e v o e g d :
            "overwegende d a t in a r t i k e l 100A, lid 3, van h e t EEG-Verdrag
            is bepaald d a t de Commissie bij haar v o o r s t e l l e n op h e t
            gebied van de veiligheid u i t g a a t van een hoog
            beschermingsniveau".
3)          De tweede overweging wordt als v o l g t gewijzigd:
            "... d a t met name v r i j v e r k e e r van explosieven harmonisatie
            van de wetgevingen b e t r e f f e n d e h e t op de m a r k t brengen van
            explosieven b e t e k e n t " .
1)          PB nr.
 ---pagebreak---                                                 - 5 -
4) De vierde overweging wordt g e s c h r a p t .
5) De v i j f d e overweging wordt als v o l g t gewijzigd:
   "overwegende d a t h e t voor h e t waarborgen van h e t v r i j e
   v e r k e e r van p r o d u k t e n noodzakelijk is de uiteenlopende
   nationale bepalingen met b e t r e k k i n g t o t de
   goedkeuringsprocedures t e harmoniseren, zonder d a t d i t een
   verlaging van de optimale b e t r o u w b a a r h e i d s - en
   veiligheidsniveaus inhoudt."
6) De volgende overweging 7bis wordt t o e g e v o e g d :
   "overwegende d a t de Raad, bij beschikking 90/683/EEG van 13
   december 1 9 9 0 ^ b e t r e f f e n d e "de modules voor de
   verschillende fasen van de
   conformiteitsbeoordelingsprocedures, die in de richtlijnen
   v o o r t e c h n i s c h e harmonisatie moeten worden g e b r u i k t " de
   geharmoniseerde middelen h e e f t v a s t g e s t e l d t e r zake van de
   conformiteitsbeoordelingsprocedures; d a t door toepassing van
   deze modules op explosieven, de verantwoordelijkheid bepaald
   kan worden van f a b r i k a n t e n en i n s t a n t i e s die belast zijn met
   de u i t v o e r i n g van de procedures voor
   conformiteitsbeoordeling, waarbij rekening gehouden w o r d t
   met de aard van de b e t r o k k e n explosieven".
7) De negende overweging wordt als v o l g t gewijzigd:
   "... t e r bescherming van de consument en v o o r de veiligheid
   van h e t publiek in h e t algemeen, specifieke maatregelen zijn
   v e r e i s t ; d a t een aanvullende r i c h t l i j n t e r zake zal worden
   opgesteld".
B) De volgende overweging 1Dbis wordt t o e g e v o e g d :
   "overwegende d a t munitie binnen de w e r k i n g s s f e e r van deze
   r i c h t l i j n v a l t , doch enkel wat b e t r e f t de reglementering
   inzake h e t t o e z i c h t op de overbrenging e r v a n , alsmede de
   d e s b e t r e f f e n d e bepalingen; d a t voor de overbrenging van
   munitie die in s o o r t g e l i j k e omstandigheden als de
   overbrenging van wapens geschiedt, bepalingen moeten gelden
   die vergelijkbaar zijn met de bepalingen die van toepassing
   zijn op de overbrenging van wapens, zoals v e r v a t in ' v
   r i c h t l i j n 91/477/EEG van 18 juni 1 9 9 1 , inzake de c o n t r o l e op
   de verwerving en h e t voorhanden hebben van w a p e n s ^ " .
9) De volgende overweging nr. 13 wordt t o e g e v o e g d :
2) PB nr. L 3 8 0 van 31.12.1990
3) PB nr. L25B van 13.09.1991
 ---pagebreak---                                                           - B -
    "overwegende d a t deze richtlijn de L i d - S t a t e n niet b e l e t om
    maatregelen t e nemen t e r voorkoming van h e t illegale v e r k e e r
    van explosieven".
10) A r t i k e l 1 w o r d t als v o l g t gewijzigd:
    "1.         Deze r i c h t l i j n is van toepassing op de in lid 2
                omschreven explosieven.
    2.          Onder "explosieven" worden v e r s t a a n , alle s t o f f e n en
                 voorwerpen die in de "United Nations Recommendations on
                 t h e t r a n s p o r t of dangerous goods" als dusdanig worden
                omschreven en die in die Aanbevelingen zijn ingedeeld
                 bij klasse 1, waarvan h e t algemene g e d e e l t e opgenomen
                 is in bijlage 1.
    3.           Deze r i c h t l i j n is niet van toepassing op:
                           explosieven die, overeenkomstig de nationale
                           wetgeving, bestemd zijn v o o r gebruik door de
                           s t r i j d k r a c h t e n of de politie; zij is evenmin van
                           toepassing op commerciële overbrenging van
                           explosieven voor militair gebruik;
                 -         voor v e r t o n i n g e n en vermakelijkheden g e b r u i k t e
                           pyrotechnische artikelen;
                           munitie, met uitzondering van h e t bepaalde in de
                           a r t i k e l e n 7, 7bis, 8, 9 en 10.
    4.           In deze r i c h t l i j n wordt v e r s t a a n onder:
                 -         "aanbevelingen van de Verenigde Naties", de door
                           de VN-Commissie van deskundigen inzake t r a n s p o r t
                           van gevaarlijke goederen opgestelde en door de
                           Verenigde Naties gepubliceerde aanbevelingen
                           (Oranje boek), zoals deze t o t op de dag van de
                           v a s t s t e l l i n g van de onderhavige r i c h t l i j n zijn
                           gewijzigd;
                 -         "betrouwbaarheid", de voorkoming van explosies of
                           brand en, indien deze zich t o c h voordoen,
                           beperking van de gevolgen daarvan;
 ---pagebreak---                                                      - 7 -
        -            "veiligheid", de voorkoming van h e t risico d a t
                    gebruik plaats vindt v o o r doeleinden die s t r i j d i g
                     zijn met de openbare orde;
         -           "wapenhandelaar", iedere n a t u u r l i j k e o f
                     r e c h t s p e r s o o n wiens beroepswerkzaamheden geheel of
                     t e n dele b e s t a a n u i t de vervaardiging,
                     uitwisseling, verhuur, r e p a r a t i e of t r a n s f o r m a t i e
                     van, respectievelijk de handel in vuurwapens en
                     munitie;
         -           "vergunning" h e t besluit d a t genomen w o r d t nadat
                     c o n t r o l e is u i t g e v o e r d t e r zake van voorgenomen
                     overbrengingen van explosieven binnen de
                     Gemeenschap;
         -           "onderneming u i t de s e c t o r explosieven", elke
                     natuurlijke of r e c h t s p e r s o o n die houder is van een
                     licentie of vergunning waarbij aan die persoon
                     wordt t o e g e s t a a n handelend op t e t r e d e n bij de
                     vervaardiging, de opslag, h e t gebruik en h e t
                     overbrengen van, r e s p e c t i e v e l i j k bij de handel in
                     explosieven;
         -            "op de markt brengen", h e t al dan n i e t t e g e n
                     betaling aan derden t e r beschikking s t e l l e n van in
                     de Gemeenschap vervaardigde of in h e t v r i j e
                     v e r k e e r g e b r a c h t e explosieven.
5.       Deze r i c h t l i j n b e l e t de L i d - S t a t e n n i e t om bepaalde
         s t o f f e n , in h e t belang van de veiligheid.aan t e duiden
         als explosieven, k r a c h t e n s een wet of nationale
         regelgeving."
De a r t i k e l e n 2, 3 en 4, 5 en B worden als v o l g t gewijzigd:
                                               HOOFDSTUK 2
            Harmonisatie van de wetgevingen inzake explosieven
 ---pagebreak---                                                      - 8 -
                                                  ARTIKEL 2
   1.     De L i d - S t a t e n kunnen h e t op de m a r k t brengen van explosieven
          die binnen de werkingssfeer van deze r i c h t l i j n vallen en die
          beantwoorden aan de eisen van deze r i c h t l i j n , niet
          verbieden, beperken of belemmeren.
   2.     De L i d - S t a t e n nemen de nodige maatregelen om e r v o o r z o r g t e
          dragen d a t explosieven die binnen de w e r k i n g s s f e e r van deze
          r i c h t l i j n vallen, uitsluitend op de communautaire m a r k t
          kunnen worden g e b r a c h t , indien zij voldoen aan alle
          bepalingen van deze richtlijn, indien zij voorzien zijn van
          h e t EG-merkteken zoals beschreven in a r t i k e l 6bis en indien
          t e r zake een conformiteitsbeoordeling h e e f t plaatsgevonden,
          overeenkomstig de in bijlage 3 bedoelde p r o c e d u r e s .
   3.     wanneer op explosieven die binnen de werkingssfeer van deze
          r i c h t l i j n vallen, andere richtlijnen b e t r e f f e n d e andere
          a s p e c t e n van toepassing zijn waarin bepaald is d a t h e t
          E G - m e r k t e k e n aangebracht dient t e worden, houdt d i t l a a t s t e
          in d a t aangenomen wordt d a t bovengenoemde p r o d u k t e n t e v e n s
          in overeenstemming zijn met die andere r i c h t l i j n e n die op
          deze p r o d u k t e n van toepassing zijn.
                                                  ARTIKEL 3
   Explosieven die binnen de werkingssfeer van deze r i c h t l i j n
   vallen, dienen t e beantwoorden aan de fundamentele
   veiligheidseisen als beschreven in bijlage 2, die op de
   explosieven van toepassing zijn.
                                                  ARTIKEL 4
   1.     De L i d - S t a t e n nemen aan d a t explosieven die binnen de
          werkingssfeer van deze richtlijn vallen, aan de in a r t i k e l 3
          bedoelde fundamentele veiligheidseisen beantwoorden, wanneer
          de explosieven voldoen aan de d e s b e t r e f f e n d e nationale
          normen t e r omzetting van de geharmoniseerde normen waarvan
          de r e f e r e n t i e s in h e t Publikatieblad van de Europese
          Gemeenschappen bekend gemaakt zijn. De L i d - S t a t e n maken de
          r e f e r e n t i e s bekend van de nationale normen waarin de
          geharmoniseerde normen omgezet zijn.
2)
 ---pagebreak---                                                               - g -
2.             De Commissie van de Europese Gemeenschappen zal verslag doen
               van de werkzaamheden die v e r r i c h t zijn op h e t gebied van de
               geharmoniseerde normen, in h e t k a d e r van h e t r a p p o r t d a t
               u i t g e b r a c h t wordt aan h e t Parlement inzake de toepassing van
               r i c h t l i j n B3/189/EEG en zoals bedoeld in a r t i k e l 11, lid 2,
               van bovengenoemde richtlijn.
                                                           ARTIKEL 5
wanneer een L i d - S t a a t of de Commissie van oordeel is d a t de in
a r t i k e l 4 bedoelde geharmoniseerde normen n i e t volledig aan de in
a r t i k e l 3 bedoelde fundamentele eisen beantwoorden, legt de
Commissie of de b e t r o k k e n L i d - S t a a t de zaak voor aan h e t bij
r i c h t l i j n B3/189/EEG o p g e r i c h t e Permanent Comité, en zulks met
opgaaf van redenen. Dit Comité b r e n g t onverwijld advies u i t .
In h e t licht van h e t advies van genoemd Comité b r e n g t de
Commissie de L i d - S t a t e n in kennis van de maatregelen, die wat de
in a r t i k e l 4 bedoelde normen en de bekendmaking e r v a n aangaat,
dienen t e worden genomen.
                                                            ARTIKEL B
Procedure inzake c o n f o r m i t e i t s v e r k l a r i n g en aangemelde i n s t a n t i e s
                De procedures inzake c o n f o r m i t e i t s v e r k l a r i n g v o o r in s e r i e
                v e r v a a r d i g d e explosieven zijn als v o l g t :
                a)             ofwel h e t EG-typeonderzoek (module B) als omschreven in
                               bijlage 3/1 en naar keuze van de f a b r i k a n t :
                               -       ofwel overeenstemming met h e t t y p e (module C) als
                                       omschreven in bijlage 3 / 2 ;
                               -       ofwel de procedure inzake de
                                       produktiekwaliteitsbewaking (module D) als
                                       omschreven in bijlage 3/3;
                                       ofwel de procedure inzake de
                                       pröduktkwaliteitsbewaking (module E) als
                                       omschreven in bijlage 3/4.
                                                                                              ~\
                b)             ofwel c o n t r o l e per eenheid (module G) als omschreven in
                               bijlage 3/5.
 ---pagebreak---                                                       - 10 -
2.  De L i d - S t a t e n brengen t e r kennis van de Commissie en de
    andere L i d - S t a t e n welke i n s t a n t i e s door hen aangewezen zijn
    om de t a k e n b e t r e f f e n d e de conformiteitsbeoordelingen u i t t e
    v o e r e n , alsmede de identificatienummers welke door de
    Commissie zijn toegewezen voor de i n s t a n t i e s die o p t r e d e n in
    de c o n t r o l e f a s e van de p r o d u k t i e . Ter informatie maakt de
    Commissie in h e t Publikatieblad van de Europese
    Gemeenschappen de lijst van aangemelde i n s t a n t i e s bekend,
    alsmede h e t identificatienummer d a t hen e v e n t u e e l door de
    Commissie t o e g e k e n d is, en zij z o r g t e r v o o r d a t de lijst
    w o r d t bijgehouden.
    Voor de beoordeling van de aan t e melden i n s t a n t i e s passen
    de L i d - S t a t e n de minimumcriteria t o e als geformuleerd in
    bijlage 4. De i n s t a n t i e s die voldoen aan de
    beoordelingscriteria als v e r v a t in de d e s b e t r e f f e n d e
    geharmoniseerde normen, worden v e r o n d e r s t e l d t e voldoen aan
    de t e r zake dienende minimumcriteria.
    Een L i d - S t a a t die een i n s t a n t i e aangemeld h e e f t , dient deze
    aanmelding in t e t r e k k e n , indien de L i d - S t a a t c o n s t a t e e r t
    d a t deze i n s t a n t i e niet meer voldoet aan de hierboven
    bedoelde c r i t e r i a . De L i d - S t a a t b r e n g t de andere L i d - S t a t e n
    en de Commissie daarvan onmiddellijk op de h o o g t e .
12) H e t volgende a r t i k e l Bbis wordt t o e g e v o e g d :
                           " A r t i k e l Bbis: E G - c o n f o r m i t e i t s m e r k t e k e n "
    1.         Het EG-conformiteitsmerkteken wordt zichtbaar,
               gemakkelijk leesbaar en onuitwisbaar aangebracht op de
               explosieven of op een i d e n t i f i c a t i e p l a a t j e d a t daarop
               b e v e s t i g d is. Het i d e n t i f i c a t i e p l a a t j e dient zodanig
               ontworpen t e zijn d a t h e t niet opnieuw g e b r u i k t kan
               worden.
               In bijlage 5 is h e t model weergegeven d a t v o o r h e t
               EG-merkteken g e b r u i k t dient t e worden.
    2.         H e t is verboden merktekens op de explosieven aan t e
               brengen die verward kunnen worden met h e t EG-merkteken.
               Elk ander m e r k t e k e n kan e c h t e r op de explosieven
               aangebracht worden, op voorwaarde d a t h e t EQ-merkteken
               even duidelijk zichtbaar en leesbaar b l i j f t .
               De houder van een merk d a t vóór 30 juni 1989 in een
               L i d - S t a a t gedeponeerd is, d a t daadwerkelijk g e b r u i k t
               w o r d t en waarvan de afbeelding of dè b e t e k e n i s t o t
               verwarring leidt met h e t E G - m e r k t e k e n , kan van d i t merk
 ---pagebreak---                                                  - 11 -
         gebruik blijven maken gedurende een periode van 10 jaar
         vanaf de datum waarop onderhavige t e k s t aangenomen
         wordt.
    3.   wanneer een L i d - S t a a t of aangemelde i n s t a n t i e v a s t s t e l t
         d a t h e t EG-merkteken niet naar behoren is aangebracht,
         dient de f a b r i k a n t , zijn gemachtigde of bij g e b r e k e
         daarvan de persoon die verantwoordelijk is v o o r h e t op
         de communautaire markt brengen van h e t p r o d u k t in
         kwestie, h e t p r o d u k t opnieuw in overeenstemming t e
         brengen met de d e s b e t r e f f e n d e v o o r s c h r i f t e n en een
         einde t e maken aan de o v e r t r e d i n g onder de door de L i d -
         S t a a t v a s t g e s t e l d e voorwaarden. Indien h e t niet naar
         behoren aanbrengen e r n s t i g e gevolgen kan hebben voor de
          veiligheid of wanneer de n o n - c o n f o r m i t e i t aanhoudt,
         dient de L i d - S t a a t alle passende maatregelen t e nemen
         om h e t op de markt brengen van h e t b e t r o k k e n p r o d u k t t e
          verbieden of e r v o o r t e zorgen d a t h e t u i t de m a r k t
         w o r d t genomen.
13) Het volgende a r t i k e l B t e r wordt t o e g e v o e g d :
                                              "Artikel B t e r "
    1.   wanneer een L i d - S t a a t v a s t s t e l t d a t een explosief d a t
          voorzien is van h e t E G - c o n f o r m i t e i t s m e r k t e k e n en d a t
         overeenkomstig h e t beoogde doel w o r d t g e b r u i k t , gevaar
          kan opleveren voor de veiligheid, neemt hij alle
          voorlopige, dienstige maatregelen om d i t explosief u i t
         de m a r k t t e nemen en h e t op de m a r k t brengen o f h e t
          v r i j e v e r k e e r e r v a n t e verbieden.
         De L i d - S t a a t b r e n g t de Commissie onmiddellijk op de
          h o o g t e van deze maatregel en d o e t zulks met opgaaf van
          redenen, in h e t bijzonder wanneer de n o n - c o n f o r m i t e i t
          v o o r t v l o e i t uit:
          -          h e t niet beantwoorden aan de fundamentele eisen,
          -          een s l e c h t e toepassing van de normen,
          -          of een leemte op h e t gebied van de normen.
    2.    De Commissie pleegt zo spoedig mogelijk overleg met de
          b e t r o k k e n p a r t i j e n . UUanneer de Commissie na ditr overleg
          v a s t s t e l t d a t de maatregel g e r e c h t v a a r d i g d is, b r e n g t
          zij de L i d - S t a a t die h e t initiatief h e e f t genomen en de
          overige L i d - S t a t e n onmiddellijk hiervan op de h o o g t e ,
          wanneer de Commissie na d i t o v e r l e g v a s t s t e l t d a t de
          maatregel niet g e r e c h t v a a r d i g d is, b r e n g t zij de L i d -
          S t a a t die deze beslissing h e e f t genomen en de f a b r i k a n t
          of zijn in de Gemeenschap g e v e s t i g d e gemachtigde
          onmiddellijk hiervan op de h o o g t e .
 ---pagebreak---                                                   - 12 -
           In h e t bijzondere geval waarin v o o r de in lid 1
           bedoelde beslissing als reden een leemte in de normen
           w o r d t gegeven, legt de Commissie, na o v e r l e g met de
           b e t r o k k e n p a r t i j e n , de zaak binnen t w e e maanden voor
           aan h e t bij Richtlijn 83/189/EEG o p g e r i c h t e Permanente
           Comité, indien de L i d - S t a a t die de maatregelen h e e f t
           genomen, deze wil handhaven en de in a r t i k e l 5 bedoelde
           procedures s t a r t .
    3.     wanneer een n i e t - c o n f o r m explosief voorzien is van een
           EG-conformiteitsmerkteken, t r e f t de bevoegde L i d - S t a a t
           t e n aanzien van de opsteller van de v e r k l a r i n g de
           passende maatregelen en b r e n g t hij de Commissie en de
           overige L i d - S t a t e n hiervan op de hoogte.
14) De leden 2, 3, 4 en 5 van a r t i k e l 7 worden als v o l g t
    gewijzigd:
    2.     Om explosieven o v e r t e kunnen brengen, dient de
           v e r w e r v e r een vergunning t e v e r k r i j g e n van de bevoegde
           a u t o r i t e i t van de plaats van bestemming. De d o o r v o e r
           van explosieven via h e t grondgebied van L i d - S t a t e n
           dient door de voor de overbrenging verantwoordelijke
           persoon t e r kennis g e b r a c h t t e worden van de bevoegde
           a u t o r i t e i t e n van de b e t r o k k e n L i d - S t a t e n .
    3.     Indien de bevoegde a u t o r i t e i t e n van de L i d - S t a a t van
           bestemming toestemming verlenen v o o r de overbrenging,
           geven zij aan de v e r w e r v e r een document af waarin alle
           in lid 5 genoemde gegevens vermeld zijn. Dit document
           dient de explosieven t o t op de p l a a t s van bestemming
           van de explosieven t e vergezellen. Het dient op elk
           v e r z o e k van de bevoegde a u t o r i t e i t e n t e worden
           overgelegd. Een kopie van d i t document w o r d t door de
           v e r w e r v e r bewaard, die h e t v o o r l e g t aan de bevoegde
           a u t o r i t e i t e n van de plaats van bestemming, indien zij
           h e t wensen in t e zien.
    4.     wanneer de a u t o r i t e i t e n van een L i d - S t a a t van mening
           zijn d a t geen bijzondere veiligheidsmaatregelen als
           genoemd in lid 5 nodig zijn, mag de overbrenging van
           explosieven op hun grondgebied of op een gedeelte
           daarvan zonder voorafgaande kennisgeving als Bedoeld in
           lid 5 geschieden. In d a t geval g e e f t de bevoegde
           a u t o r i t e i t van de plaats van bestemming een vergunning
           a f die voor een bepaalde t i j d geldt en t e allen t i j d e
           bij een met redenen omkleed besluit kan worden
           g e s c h o r s t of ingetrokken. Het in lid 3 bedoelde
           document d a t de explosieven t o t op de plaats van
           bestemming v e r g e z e l t , maakt dan u i t s l u i t e n d van
           bovengenoemde vergunning melding.
 ---pagebreak---                                                         - 13 -
          5.       Indien de overbrenging van explosieven op h e t
                  grondgebied van een L i d - S t a a t of op een g e d e e l t e
                  daarvan specifieke c o n t r o l e s v e r g e n op basis waarvan
                   v a s t g e s t e l d kan worden of zij voldoen aan de
                   veiligheidseisen, v e r s c h a f t de v e r w e r v e r , voorafgaand
                   aan de overbrenging, de bevoegde a u t o r i t e i t e n van de
                   p l a a t s van bestemming in de L i d - S t a a t waarheen de
                   explosieven worden o v e r g e b r a c h t , de volgende gegevens:
                   -          naam en adres van de b e t r o k k e n deelnemers aan h e t
                              handelsverkeer. Deze gegevens dienen voldoende
                              gedetailleerd t e zijn om h e t enerzijds mogelijk t e
                              maken c o n t a c t op t e nemen met deze deelnemers aan
                              h e t handelsverkeer en anderzijds, zich e r v a n t e
                              vergewissen d a t de b e t r o k k e n personen officieel
                              bevoegd zijn de zending in o n t v a n g s t t e nemen en
                              t e controleren;
                    -         aantal en hoeveelheid o v e r g e b r a c h t e explosieven;
                    -          een beschrijving van de b e t r o k k e n explosieven
                              alsmede de middelen waarmee deze kunnen worden
                              geïdentificeerd;
                    -          de wijze waarop de overbrenging geschiedt en h e t
                              t e volgen t r a j e c t ;
                    -          de geplande d a t a van v e r t r e k en aankomst;
                    De bevoegde i n s t a n t i e s op de plaats van bestemming
                    onderzoeken aan welke voorwaarden bij de overbrenging
                    dient t e worden voldaan, met name de t e s t e l l e n
                    veiligheidseisen. Indien aan de veiligheidseisen wordt
                    voldaan, wordt de overbrenging goedgekeurd. Indien de
                    doorvoer o v e r h e t grondgebied van andere L i d - S t a t e n
                    geschiedt, worden de gegevens b e t r e f f e n d e de
                    overbrenging onder dezelfde voorwaarden door hen
                    o n d e r z o c h t en goedgekeurd.
15)        Het volgende a r t i k e l 7bis wordt t o e g e v o e g d :
       "1.Munitie mag s l e c h t s van een L i d - S t a a t naar een andere
worden o v e r g e b r a c h t , indien de in de volgende leden omschreven
p r o c e d u r e wordt gevolgd. Deze bepalingen gelden ook v o o r
overbrenging van munitie door middel van p o s t o r d e r v e r k o o p .
           2.       wat de overbrenging van munitie naar een andere L i d -
                    S t a a t b e t r e f t , d o e t de belanghebbende v o o r iedere
                    verzending de L i d - S t a a t waar deze munitie zich bevindt,
                    mededeling van:
 ---pagebreak---                                              - 14 -
   -            naam en adres van de v e r k o p e r of de overdragende
                persoon en van de koper of v e r w e r v e n d e persoon of,
                in voorkomend geval, van de eigenaar,
   -            h e t adres waarnaar deze munitie zal worden
                verzonden of v e r v o e r d ,
   -            de hoeveelheid munitie die van de zending of h e t
                \/Br\/o&r deel uitmaakt,
                de identificatiegegevens b e t r e f f e n d e deze munitie
                en bovendien de vermelding d a t de munitie is
                g e c o n t r o l e e r d volgens de bepalingen van h e t
                Verdrag van juli 1969 inzake wederzijdse erkenning
                van keurmerken van handvuurwapens en munitie,
   -            de wijze van overbrenging,
   -            de datum van v e r t r e k en de vermoedelijke datum van
                aankomst.
   Bij overbrenging t u s s e n wapenhandelaars behoeven de
   gegevens bedoeld in de l a a t s t e t w e e s t r e e p j e s n i e t t e
   worden meegedeeld. De L i d - s t a a t o n d e r z o e k t onder welke
   omstandigheden de overbrenging zal geschieden, met name
   met h e t oog op de veiligheid. Indien de L i d - S t a a t deze
   overbrenging t o e s t a a t , v e r l e e n t hij d a a r v o o r een
   vergunning waarin alle in de tweede alinea bedoelde
   gegevens zijn vermeld. Dit document dient de munitie
   t o t aan de bestemming t e vergezellen en dient op elk
   v e r z o e k van de a u t o r i t e i t e n van de L i d - S t a t e n t e worden
   overgelegd.
3.  ledere L i d - S t a a t kan aan wapenhandelaars h e t r e c h t
   t o e k e n n e n om, zonder voorafgaande toestemming in de zin
   van lid 2, munitie van zijn grondgebied naar een in een
   andere L i d - S t a a t g e v e s t i g d e wapenhandelaar o v e r t e
   brengen. Hij g e e f t d a a r t o e een vergunning die hoogstens
   drie jaar geldig b l i j f t en t e allen t i j d e bij met
   redenen omkleed besluit kan worden g e s c h o r s t of
    i n g e t r o k k e n . De munitie moet t o t de bestemming
 ---pagebreak---                                                        - 15 -
                vergezeld blijven van een document waarin die
                vergunning wordt vermeld; d a t document moet op v e r z o e k
                van de a u t o r i t e i t e n van de L i d - S t a t e n worden
                voorgelegd.
                Uiterlijk t i j d e n s de overbrenging delen de
                wapenhandelaars aan de a u t o r i t e i t e n van de L i d - S t a a t
                van waaruit de overbrenging zal geschieden, alle in de
                e e r s t e alinea van lid 2 vermelde gegevens mede.
    4.           ledere L i d - S t a a t v e r s t r e k t de andere L i d - S t a t e n een
                 lijst van s o o r t e n munitie waarvoor de vergunning om
                deze naar zijn grondgebied ov&r t e brengen, zonder zijn
                voorafgaande toestemming, mag worden verleend. Deze
                l i j s t e n van munitie worden medegedeeld aan de
                wapenhandelaars die in h e t kader van de p r o c e d u r e van
                 lid 3 een vergunning hebben v e r k r e g e n om munitie zonder
                voorafgaande toestemming o v e r t e brengen.
    5.           ledere L i d - S t a a t zendt alle dienstige gegevens waarover
                hij b e t r e f f e n d e definitieve overbrengingen van munitie
                b e s c h i k t , t o e aan de L i d - S t a a t naar h e t grondgebied
                waarvan deze overbrengingen geschieden.
    B.          De gegevens die de L i d - S t a t e n k r a c h t e n s de procedures
                van voorgaande leden van d i t a r t i k e l ontvangen, worden
                u i t e r l i j k t i j d e n s de overbrenging, aan de L i d - S t a a t van
                bestemming en, in voorkomend geval uiterlijk t i j d e n s de
                overbrenging aan de L i d - S t a t e n van d o o r v o e r
                 medegedeeld".
15) H e t einde van lid 1 van a r t i k e l 8 w o r d t als v o l g t gewijzigd:
    "... en met h e t vervullen van de in a r t i k e l e n 7 en 7bis
    genoemde formaliteiten zijn belast".
16) A r t i k e l 11 w o r d t als volgt gewijzigd:
    "De L i d - S t a t e n houden de gegevens b e t r e f f e n d e de in a r t i k e l
    1, lid 4 bedoelde ondernemingen uit de s e c t o r explosieven,
    die houder zijn van een licentie of vergunning, t e r
    beschikking van de andere L i d - S t a t e n en de Commissie.
                          M                                                          S;-
    De L i d - S t a t e n gaan na of deze ondernemingen u i t de s e c t o r
    explosieven o v e r een systeem van t r a j e c t c o n t r o l e beschikken
    waardoor t e allen t i j d e de houder van bepaalde explosieven
    kan worden geïdentificeerd.
 ---pagebreak---                                                                - 16 -
         De voorwaarden voor toepassing van onderhavig lid worden
         v a s t g e s t e l d overeenkomstig de p r o c e d u r e van h e t in a r t i k e l
         10 bedoelde Comité.
         De b e t r o k k e n ondernemingen uit de s e c t o r explosieven houden
         een r e g i s t e r van hun t r a n s a c t i e s bij om aan de in d i t
         a r t i k e l bedoelde verplichtingen t e kunnen voldoen.
         De in d i t a r t i k e l bedoelde documenten dienen bewaard t e
         worden gedurende een periode van t e n minste drie jaar t e
         r e k e n e n vanaf h e t einde van h e t kalenderjaar waarin de
         g e r e g i s t r e e r d e t r a n s a c t i e is geschied, ook wanneer de
         onderneming haar a c t i v i t e i t e n h e e f t g e s t a a k t . De documenten
         dienen onmiddellijk beschikbaar t e zijn voor een eventuele
         c o n t r o l e op v e r z o e k van de bevoegde a u t o r i t e i t e n " .
   16bis)Het volgende a r t i k e l 12bis wordt t o e g e v o e g d :
         "ledere L i d - S t a a t s t e l t de nodige maatregelen v a s t op grond
         waarvan de bevoegde a u t o r i t e i t e n een p r o d u k t d a t onder de
         werkingssfeer van deze richtlijn v a l t , in beslag kunnen
         nemen, indien voldoende bewijs b e s t a a t d a t d i t p r o d u k t
         voorwerp is van ongeoorloofde verwerving, ongeoorloofd
         gebruik of v e r k e e r " .
   17)   A r t i k e l 13 w o r d t als v o l g t gewijzigd:
         1)           De L i d - S t a t e n doen de nodige bepalingen in werking
                      t r e d e n om vóór (datum bekendmaking in Publikatiebladj
                      t e voldoen aan a r t i k e l 7, 7bis, 8, 9 en 10.
         2)           De L i d - S t a t e n dragen zorg v o o r aanneming en
                      bekendmaking van de nodige w e t t e l i j k e en
                      b e s t u u r s r e c h t e l i j k e bepalingen om vóór (31 december
                      T994) t e voldoen aan de overige bepalingen anders dan
                      die welke genoemd zijn in h e t e e r s t e lid van d i t
                      a r t i k e l . Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in
                      kennis.
                     Zij passen deze bepalingen t o e vanaf (1 januari 1995).
         3)           De L i d - S t a t e n s t a a n e c h t e r v o o r de periode t o t (31
                      december 2002] t o e d a t explosieven die voldoen aan de
                      nationale regelingen die op hun grondgebied van k r a c h t
                      zijn op de datum waarop deze r i c h t l i j n w o r d t
                      aangenomen, op de markt g e b r a c h t worden.
3)
 ---pagebreak---                                             - 17 -
    4)     wanneer de L i d - S t a t e n deze bepalingen aannemen, wordt
           in die bepalingen naar onderhavige r i c h t l i j n verwezen
           o f w o r d t hiernaar verwezen bij de officiële
           bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze
           verwijzing worden v a s t g e s t e l d door de L i d - S t a t e n .
    5)     De L i d - S t a t e n delen de Commissie de t e k s t van alle
           bepalingen van i n t e r n r e c h t mede, die zij op h e t onder
           deze r i c h t l i j n vallende gebied v a s t s t e l l e n .
18) Bijlagen 1 en 2 worden als volgt gewijzigd:
 ---pagebreak---                                                           - 18 -
                                                        BIJLAGE 1
                                             LIJST VAN EXPLOSIEVEN
Klasse 1:            Explosieve s t o f f e n en voorwerpen 1)
1.11        Klasse 1 omvat:
            a)        explosieve s t o f f e n (een s t o f die van zich zelf niet
                      explosief is, maar een explosief mengsel kan vormen
                      indien zij aanwezig is in de vorm van gas, damp of
                      s t o f , v a l t niet onder klasse 1), met uitzondering van
                      s t o f f e n die t e gevaarlijk zijn om v e r v o e r d t e worden en
                      s t o f f e n waarvan h e t b e l a n g r i j k s t e risico onder een
                      andere c a t e g o r i e v a l t ;
            b)        explosieve voorwerpen, met uitzondering van voorwerpen
                      die explosieve s t o f f e n b e v a t t e n in een zodanige
                      hoeveelheid of van zodanige aard d a t deze, indien zij
                      bij vergissing of toevallig o n t b r a n d e n of o n t s t o k e n
                      worden t i j d e n s h e t t r a n s p o r t , geen ontladingen, vuur,
                      r o o k , warmte of intens geluid teweegbrengen buiten h e t
                      voorwerp; en
            c)        n i e t onder a) en b) genoemde s t o f f e n die g e f a b r i c e e r d
                      worden om een p r a k t i s c h e f f e c t t e w e e g t e brengen
                      middels explosie of p y r o t e c h n i e k .
1.11 . I H e t t r a n s p o r t van explosieve s t o f f e n die zo gevoelig of
r e a c t i e f zijn d a t zij spontaan r e a c t i e s v e r t o n e n , is verboden.
1.11,2ln deze bijlage wordt v e r s t a a n onder:
            B)        explosieve s t o f : een v a s t e o f vloeibare s t o f (of
                      mengsel van s t o f f e n ) die zelf, door chemische r e a c t i e ,
                      gassen kan afgeven met een zodanige t e m p e r a t u u r , druk
                      en snelheid d a t hierdoor schade w o r d t v e r o o r z a a k t in
1)          T e k s t overgenomen uit de "Aanbevelingen van de Verenigde
            Naties inzake t r a n s p o r t van gevaarlijke goederen, met
            inbegrip van explosieven" (klasse 1 u i t deze Aanbevelingen).
 ---pagebreak---                                                         - 19 -
                h e t omliggende gebied; p y r o t e c h n i s c h e s t o f f e n vallen
                onder deze definitie, zelfs indien zij geen gassen
                afgeven;
     b)         p y r o t e c h n i s c h e s t o f : een s t o f (of een mengsel van
                s t o f f e n ) die bedoeld is om een w a r m t e - , l i c h t - ,
                geluids-, g a s - of r o o k e f f e c t of een combinatie van deze
                e f f e c t e n teweeg t e brengen door chemische, exotherme,
                zichzelf onderhoudende, niet d e t o n e r e n d e r e a c t i e s ;
     c)         explosief voorwerp: een voorwerp d a t een of meer
                explosieve s t o f f e n b e v a t .
1.12 Klasse 1 b e s t a a t uit zes groepen:
     Groep 1.1 - s t o f f e n en voorwerpen waaraan een gevaar voor
     massa-explosie verbonden is (eer "massa-explosie" is een
     explosie waarbij nagenoeg de gehele lading vrijwel
     onmiddellijk t o t ontploffing komt).
     Groep 1.2 - s t o f f e n en voorwerpen waaraan een gevaar voor
     ontlading verbonden is, zonder gevaar voor massa-explosie.
     Groep 1.3 - s t o f f e n en voorwerpen waaraan een gevaar voor
     brand verbonden is, met een gering d r u k g o l f - of
     ontladingsrisico of beide, maar zonder gevaar v o o r massa-
     explosie. Deze groep omvat de volgende s t o f f e n en
     voorwerpen:
     a)          waarvan de verbranding een intense, thermische s t r a l i n g
                 v e r o o r z a a k t ; of
     b)          die achtereenvolgens branden, met een licht d r u k g o l f -
                 o f o n t l a d i n g s e f f e c t of beide.
     Groep 1.4 - s t o f f e n en voorwerpen waaraan geen belangrijke
     risico's verbonden zijn. Deze groep omvat s t o f f e n en
     materialen die s l e c h t s een gering risico inhouden in geval
     van ontbranding of o n t s t e k i n g t i j d e n s h e t t r a n s p o r t . De
     e f f e c t e n blijven grotendeels b e p e r k t t o t binnen de
     verpakking en v e r o o r z a k e n normaal g e s p r o k e n geen ontlading
     van f o r s e s c h e r v e n of o v e r een aanzienlijke a f s t a n d -
     Blootstelling aan vuur van buitenaf mag niet vrijwel "^
     onmiddellijk de ontploffing v e r o o r z a k e n van bijna de gehele
     inhoud van h e t p a k k e t .
     N.B. - s t o f f e n en voorwerpen u i t deze groep, die zodanig
     v e r p a k t of ontworpen zijn d a t elk gevaarlijk e f f e c t als
     gevolg van accidentele werking b e p e r k t b l i j f t t o t binnen de
 ---pagebreak---                                                   - 20 -
     v e r p a k k i n g (tenzij deze l a a t s t e beschadigd is door brand, in
     welk geval alle d r u k g o l f - of o n t l a d i n g s e f f e c t e n zo gering
     dienen t e zijn d a t deze de b e s t r i j d i n g van brand of andere
     vormen van noodhulpverlening in de onmiddellijke omgeving
     van h e t p a k k e t niet in belangrijke mate hinderen) zijn
     ingedeeld bij groep S.
     Groep 1.5 - s t o f f e n met een zeer geringe gevoeligheid,
     waaraan gevaar voor massa-explosie verbonden is. Deze groep
     omvat de s t o f f e n waaraan h e t risico van massa-explosie
     verbonden is, maar waarvan de gevoeligheid zo gering is d a t ,
     onder normale vervoersomstandigheden, de waarschijnlijkheid
     van o n t s t e k i n g of van verbranding gevolgd door d e t o n a t i e ,
     z e e r klein is.
     N.B. - De waarschijnlijkheid d a t verbranding o v e r g a a t in
     d e t o n a t i e is g r o t e r tijdens h e t v e r v o e r van g r o t e
     hoeveelheden van deze s t o f f e n per schip.
     Groep 1.6 - voorwerpen met een u i t e r s t geringe gevoeligheid,
     waaraan geen gevaar verbonden is v o o r massa-explosie. Deze
     groep omvat voorwerpen die d e t o n e r e n d e s t o f f e n met een
     u i t e r s t geringe gevoeligheid b e v a t t e n en waarvoor aangetoond
     is d a t de waarschijnlijkheid van accidentele werking of
     v o o r t p l a n t i n g t e verwaarlozen is.
     N.B. - Aan voorwerpen u i t groep 1.6 is s l e c h t s h e t risico
     van individuele ontploffing verbonden.
1.15 Klasse 1 is in die zin uniek d a t h e t t y p e v e r p a k k i n g vaak
     bepalend is v o o r h e t risico en, dientengevolge, v o o r de
     indeling bij een bepaalde groep. De j u i s t e indeling w o r d t
     v a s t g e s t e l d volgens in h o o f d s t u k 4 b e s c h r e v e n methode.
 ---pagebreak---                                                                                                      - 21             -
                                                                                                BIJLAGE 2
                                                                    FUNDAMENTELE VEILIGHEIDSEISEN
I.                      Algemene e i s e n
 1. E x p l o s i e v e n d i e n e n zodanig o n t w o r p e n , v e r v a a r d i g d e n
    q e l e v e r d t e w o r d e n d a t h e t g e b r u i k e r v a n in normale e n
    Ü 3 L l ^ — I II I — ^ — | —H, , , — 1| ,| | «Uil • » • • — ! . .— ..I.ll | !•• I ••! «•Ill—-**l  .«•••III • II I   •• II I
    v o o r z i e n b a r e omstandigheden, met inbegrip v a n de periode
    v o o r a f g a a n d a a n h e t g e b r u i k , s l e c h t s e e n minimumrisico
    inhoudt v o o r h e t leven en de gezondheid v a n p e r s o n e n , de
    i n t e g r i t e i t v a n g o e d e r e n en die v a n h e t milieu.
2.  Explosieven dienen h e t door de f a b r i k a n t daaraan
    t o e g e s c h r e v e n prestatievermogen t e b e z i t t e n teneinde de
    h o o g s t mogelijke g r a a d v a n veiligheid e n b e t r o u w b a a r h e i d t e
    waarborgen.
3.  Voor z o v e r de s t a n d van de t e c h n i e k d i t t o e l a a t , dienen
    e x p l o s i e v e n zodanig o n t w o r p e n e n v e r v a a r d i g d t e w o r d e n d a t
    z i j op e e n veilige en m e t h e t milieu v e r e n i g b a r e wijze
    k u n n e n w o r d e n opgeruimd.
II.                     Bijzondere eisen
 1. Om d e i n a c h t n e m i n g v a n d e o n d e r I b e d o e l d e v o o r w a a r d e n t e
    w a a r b o r g e n , d i e n e n v o o r alle e x p l o s i e v e n , indien v a n
     t o e p a s s i n g , minimaal d e v o l g e n d e e i g e n s c h a p p e n in a a n m e r k i n g
     genomen e n g e c o n t r o l e e r d t e w o r d e n :
a)                      De s t r u c t u u r e n d e k e n m e r k e n , m e t i n b e g r i p v a n d e
                        chemische samenstelling, de g r a a d v a n homogeniteit en,
                        in v o o r k o m e n d g e v a l , d e a f m e t i n g e n e n d e
                        korrelgrootteverdeling.
b)                      De c h e m i s c h e s t a b i l i t e i t v a n d e e x p l o s i e v e n b i j alle
                        t e m p e r a t u r e n waaraan zij b l o o t g e s t e l d kunnen worden.
c)                      De s c h o k - en w r i j v i n g s g e v o e l i g h e i d .
 ---pagebreak---                                                        - 22 -
d)         De combineerbaarheid van alle bestanddelnn, wat hun
           chemische o f f y s i s c h e s t a b i l i t e i t b e t r e f t .
e)         De mechanische en chemische zuiverheid van de
           explosieven.
f)         Bescherming van de explosieven t e g e n de inwerking van
           w a t e r , wanneer zij bestemd zijn v o o r gebruik in een
           v o c h t i g e omgeving waar w a t e r de goede werking van de
           explosieven nadelig kan beinvloeden.
g)         De b e s t a n d h e i d t e g e n lage e n h o g e t e m p e r a t u r e n w a n n e e r
           h e t e x p l o s i e f b e s t e m d is v o o r g e b r u i k b i j d e r g e l i j k e
           t e m p e r a t u r e n en d e afkoeling o f h e t warmer worden v a n
           een bestanddeel van h e t explosief o f van h e t gehele
           e x p l o s i e f d e g o e d e w e r k i n g o f d e veiligheid e r v a n
           n e g a t i e f kan beinvloeden.
h)         De g e s c h i k t h e i d v a n d e e x p l o s i e v e n v o o r g e b r u i k in e e n
           als g e v a a r l i j k b e s c h o u w d e omgeving, mijnen m e t
           m i j n g a s c o n c e n t r a t i e s , warme massa's, enz., voor                 zover
           d e e x p l o s i e v e n v o o r d i t g e b r u i k b e s t e m d zijn.
i)         De b e s t a n d h e i d t e g e n o n t i j d i g e o f o n b e d o e l d e
           ontbranding of ontsteking.
k)         De b e t r o u w b a r e e n volledige d e t o n a t i e v a n d e
           e x p l o s i e v e n die o v e r e e n k o m s t i g h u n b e s t e m m i n g g e b r u i k t
           worden.
I)         De i n s t r u c t i e s e n , indien z u l k s n o o d z a k e l i j k b l i j k t , d e
           aanduidingen b e t r e f f e n d e de h a n t e r i n g , d e opslag, h e t
           g e b r u i k e n d e v e r w i j d e r i n g , d i e n e n v e r m e l d t e w o r d e n in
           d e t a a l v a n h e t land v a n bestemming.
m)         De s c h a d e die e x p l o s i e v e n , h u n omhulsel o f enig a n d e r
           b e s t a n d d e e l kunnen oplopen als gevolg v a n opslag, t o t
           aan de door de f a b r i k a n t aangegeven u i t e r s t e
           gebruiksdatum.
n)         De s p e c i f i c a t i e s v a n alle v o o r z i e n i n g e n e n h u l p s t u k k e n
           die n o o d z a k e l i j k z i j n v o o r e e n b e t r o u w b a r e e n v e i l i g e
           werking van de explosieven.
2. De v e r s c h i l l e n d e g r o e p e n v a n e x p l o s i e v e n d i e n e n b o v e n d i e n
   minimaal t e v o l d o e n a a n d e v o l g e n d e e i s e n :
 ---pagebreak---                                               - 23       -
A)  Explosieven
a) E x p l o s i e v e n d i e n e n op b e t r o u w b a r e e n veilige wijze t e
   kunnen worden o n t s t o k e n , overeenkomstig de
   v o o r g e s c h r e v e n wijze v a n o n t s t e k i n g , e n z i c h v o l l e d i g
   t e ontleden.
b) Bij e x p l o s i e v e n in d e v o r m v a n p a t r o n e n d i e n t d e
   v o o r t p l a n t i n g v a n d e d e t o n a t i e in e e n r e e k s m e t e l k a a r
   v e r b o n d e n p a t r o n e n b e t r o u w b a a r e n veilig t e z i j n .
c) V e r b r a n d i n g s g a s s e n als g e v o l g v a n o n t p l o f f i n g v a n
   e x p l o s i e v e n die b e s t e m d z i j n v o o r g e b r u i k o n d e r d e
   g r o n d mogen s l e c h t s e e n z o d a n i g e h o e v e e l h e i d
   koolmonoxyde, n i t r a a t h o u d e n d e gassen of andere gassen,
   damp o f v a s t e , z w e v e n d e r e s t e n b e v a t t e n d a t , in normale
   g e b r u i k s - en v e n t i l a t i e - o m s t a n d i g h e d e n , de gezondheid
   niet a a n g e t a s t kan worden.
B) Slagkoorden en k r u i t l o n t e n
a) H e t omhulsel v a n s l a g k o o r d e n e n k r u i t l o n t e n d i e n t o v e r
   v o l d o e n d e mechanische w e e r s t a n d t e b e s c h i k k e n e n d e
   e x p l o s i e v e s t o f in v o l d o e n d e m a t e t e b e s c h e r m e n w a n n e e r
   d e z e b l o o t g e s t e l d w o r d t a a n e e n normale m e c h a n i s c h e
   belasting.
b) De v e r b r a n d i n g s t i j d v a n k r u i t l o n t e n d i e n t a a n g e g e v e n te
   worden.
c) S l a g k o o r d e n d i e n e n op v e i l i g e wijze o n t s t o k e n t e
   worden, o v e r voldoende o n t s t e k i n g s v e r m o g e n t e
   b e s c h i k k e n e n a a n d e e i s e n t e v o l d o e n , z e l f s na o p s l a g
    in e e n warme e n v o c h t i g e omgeving.
C) S l a g h o e d j e s (met inbegrip v a n m i c r o - t i j d o n t s t e k e r s         en
   elektrische ontstekersT
a) De w e r k i n g v a n d e s l a g h o e d j e s die g e a c h t w o r d e n bij d e
   o n t s t e k i n g van explosieve s t o f f e n t e worden g e b r u i k t ,
   d i e n t b e t r o u w b a a r t e zijn.
b) H e t o n t s t e k i n g s v e r m o g e n mag n i e t d o o r v o c h t         aangetast
    worden.
 ---pagebreak---                                           - 24 -
c) De v e r t r a g i n g s t i j d e n van t i j d o n t s t e k e r s dienen in
   voldoende mate uniform t e zijn, z o d a t niet h e t risico
   b e s t a a t d a t de v e r t r a g i n g s t i j d e n van aangrenzende
   relais elkaar overlappen.
d) De e l e k t r i s c h e eigenschappen van e l e k t r i s c h e o n t s t e k e r s
   dienen aangegeven t e worden.
e) De d r a d e n v a n e l e k t r i s c h e o n t s t e k e r s d i e n e n o v e r
   v o l d o e n d e mechanische w e e r s t a n d t e b e s c h i k k e n .
D) Stuwladingen en v a s t e b r a n d s t o f f e n v o o r              raketten
a) wanneer zij op de v o o r g e s c h r e v e n wijze g e b r u i k t worden,
   mogen deze s t o f f e n niet exploderen o f d e t o n e r e n .
b) S t o f f e n van d i t t y p e op basis van cellulosenitraat
   dienen gestabiliseerd t e worden om spontane ontleding
   t e vermijden.
c) V a s t e b r a n d s t o f f e n voor r a k e t t e n , in samengeperste of
   g e g o t e n vorm, mogen geen s c h e u r e n o f gasbelletjes
   vertonen.
 ---pagebreak---                                                      - 25 -
ig) De volgende bijlagen 3, 4 en 5 worden t o e g e v o e g d :
                                                   BIJLAGE III
1)  Module B: EG-typeonderzoek
    1.    In deze module wordt d a t deel van de p r o c e d u r e
          beschreven in h e t kader waarvan een aangemelde
          i n s t a n t i e v a s t s t e l t en v e r k l a a r t d a t een r e p r e s e n t a t i e f
          exemplaar van de b e t r o k k e n p r o d u k t i e voldoet aan de
          bepalingen t e r zake van deze r i c h t l i j n .
    2.    De aanvraag om een EG-typeonderzoek wordt door de
          f a b r i k a n t of zijn in de Gemeenschap g e v e s t i g d e
          gemachtigde ingediend bij een aangemelde i n s t a n t i e van
          zijn kBUze.
          De aanvraag omvat :
          -           naam en adres van de f a b r i k a n t , alsmede naam en
                      adres van de gemachtigde indien de aanvraag door
                      laatstgenoemde wordt ingediend;
          -           een s c h r i f t e l i j k e verklaring d a t er geen
                      gelijkluidende aanvraag is ingediend bij een
                      andere aangemelde i n s t a n t i e ;
          -           de technische documentatie als omschreven in
                      punt 3.
          De aanvrager s t e l t een vóór de b e t r o k k e n p r o d u k t i e
          r e p r e s e n t a t i e f exemplaar, d a t hierna " t y p e " wordt
          genoemd, t e r beschikking van de aangemelde instantie-
          De aangemelde i n s t a n t i e kan om meer exemplaren
          v e r z o e k e n indien d i t nodig is v o o r h e t
          keuringsprogramma.
    3.    Dp basis van de technische documentatie moet beoordeeld
          kunnen worden of h e t p r o d u k t in overeenstemming is met
          de v o o r s c h r i f t e n van de richtlijn. Voor z o v e r d a t voor
          deze beoordeling nodig is, dient de technische
          documentatie inzicht t e v e r s c h a f f e n in h e t ontwerp, h e t
          fabricageproces en de werking van h e t p r o d u k t ^ e n h e t
          volgende t e o m v a t t e n :
          -           een algemene beschrijving van h e t t y p e ;
 ---pagebreak---                                                - 26 -
     -           o n t w e r p - en fabricagetekeningen, alsmede schema's
                 van delen, onderdelen, leidingen, enz.;
     -           beschrijvingen en toelichtingen die nodig zijn
                 voor h e t begrijpen van genoemde tekeningen en
                 schema's en van de werking van h e t p r o d u k t ;
     -            een lijst van de in a r t i k e l 4 bedoelde normen die
                 geheel of gedeeltelijk zijn t o e g e p a s t en een
                 beschrijving van de oplossingen die zijn gekozen
                 om aan de fundamentele v o o r s c h r i f t e n van de
                  r i c h t l i j n t e voldoen ingeval de in h e t a r t i k e l
                  bedoelde normen niet zijn t o e g e p a s t ;
     -            de r e s u l t a t e n van de v e r r i c h t e o n t w e r p -
                  berekeningen en onderzoeken;
     -            de k e u r i n g s r a p p o r t e n .
4.   De aangemelde instantie:
4.1. b e s t u d e e r t de technische documentatie, c o n t r o l e e r t of
     h e t t y p e in overeenstemming daarmee v e r v a a r d i g d is en
     i d e n t i f i c e e r t de onderdelen die ontworpen zijn
     overeenkomstig de r e l e v a n t e bepalingen van de in
     a r t i k e l 4 bedoelde normen, alsook de onderdelen die
     zijn ontworpen zonder d a t de d e s b e t r e f f e n d e bepalingen
     van die normen in a c h t werden genomen;
4.2. v e r r i c h t of g e e f t o p d r a c h t t o t h e t v e r r i c h t e n van de
     passende c o n t r o l e s en de noodzakelijke p r o e v e n om na
     t e gaan of de door de f a b r i k a n t gekozen oplossingen aan
     de fundamentele v o o r s c h r i f t e n van de r i c h t l i j n voldoen
     ingeval de in a r t i k e l 4 bedoelde normen n i e t zijn
     toegepast;
4.3. v e r r i c h t of g e e f t o p d r a c h t t o t h e t v e r r i c h t e n van de
     passende c o n t r o l e s en de noodzakelijke p r o e v e n om,
     ingeval de f a b r i k a n t h e e f t b e s l o t e n de d e s b e t r e f f e n d e
     normen t o e t e passen, na t e gaan of deze naar behoren
     zijn t o e g e p a s t ;
4.4. s t e l t in overleg met de aanvrager de p l a a t s v a s t waar
     de noodzakelijke c o n t r o l e s en p r o e v e n zullen worden
     uitgevoerd.
 ---pagebreak---                                           - 27 -
5. Indien h e t t y p e voldoet aan de d e s b e t r e f f e n d e
   bepalingen van deze richtlijn, v e r s t r e k t de aangemelde
   i n s t a n t i e een verklaring van E G - t y p e o n d e r z o e k aan de
   aanvrager. De verklaring b e v a t naam en adres van de
   f a b r i k a n t , de conclusies van de c o n t r o l e en de
   noodzakelijke gegevens voor de i d e n t i f i c a t i e van h e t
   goedgekeurde t y p e .
   Een lijst van de belangrijke onderdelen van de
   t e c h n i s c h e documentatie wordt als bijlage bij de
   v e r k l a r i n g gevoegd en een a f s c h r i f t daarvan wordt door
   de aangemelde i n s t a n t i e bewaard.
   Indien aan de f a b r i k a n t of aan zijn in de Gemeenschap
   g e v e s t i g d e gemachtigde een t y p e v e r k l a r i n g w o r d t
   geweigerd, dan g e e f t de aangemelde i n s t a n t i e de
   gedetailleerde redenen voor een dergelijke weigering
   op^
   Er moet in een beroepsprocedure worden voorzien.
6. De aangemelde i n s t a n t i e die in h e t b e z i t is van de
   t e c h n i s c h e documentatie b e t r e f f e n d e de v e r k l a r i n g van
   EG-typeonderzoek, wordt door de a a n v r a g e r in kennis
   g e s t e l d van alle in h e t goedgekeurde p r o d u k t
   aangebrachte wijzigingen; voor de b e t r o k k e n wijzigingen
   moet aanvullende goedkeuring worden verleend indien zij
   van invloed kunnen zijn op de overeenstemming met de
   fundamentele v o o r s c h r i f t e n of de v o o r h e t p r o d u k t
   v o o r g e s c h r e v e n gebruiksomstandigheden. Deze aanvullende
   goedkeuring wordt gegeven in de vorm van een aanvulling
   op de oorspronkelijke verklaring van h e t
   EG-typeonderzoekcertificaat.
7. ledere aangemelde instantie d e e l t aan de andere
   aangemelde instanties een o v e r z i c h t mee van de
   v e r s t r e k t e en i n g e t r o k k e n verklaringen van
   EG-typeonderzoek en bijbehorende aanvullingen.
8. De overige aangemelde i n s t a n t i e s kunnen a f s c h r i f t e n van
   de verklaringen van EG-typeonderzoek en/of de
   aanvullingen krijgen. De bijlagen bij de verklaringen
   worden t e r beschikking van de overige aangemelde
   i n s t a n t i e s gehouden.
9. Gedurende t e n minste twee j a a r na de vervaardiging van
   h e t l a a t s t e p r o d u k t bewaart de f a b r i k a n t of zijn in de
   Gemeenschap gevestigde gemachtigde n a a s t de technische
   documentatie ook een a f s c h r i f t van de v e r k l a r i n g van
   EG-typeonderzoek en van de aanvullingen daarop.
 ---pagebreak---                                                   - 28 -
         Indien noch de f a b r i k a n t noch zijn gemachtigde in de
         Gemeenschap is g e v e s t i g d , is de persoon die met h e t in
         de handel brengen van h e t p r o d u k t in de Gemeenschap is
         b e l a s t , degene die de technische documentatie t e r
         beschikking moet houden.
2) Module C: Overeenstemming met h e t t y p e
   1.    In deze module wordt d a t deel van de p r o c e d u r e
         b e s c h r e v e n in h e t kader waarvan de f a b r i k a n t of zijn in
         de Gemeenschap gevestigde gemachtigde g a r a n d e e r t en
         v e r k l a a r t d a t de b e t r o k k e n explosieven in
         overeenstemming zijn met h e t t y p e als b e s c h r e v e n in de
         v e r k l a r i n g van "EG-typeonderzoek" en voldoen aan de
         d e s b e t r e f f e n d e v o o r s c h r i f t e n van deze r i c h t l i j n . De
         f a b r i k a n t b r e n g t op ieder explosief h e t E G - m e r k t e k e n
         aan en s t e l t een s c h r i f t e l i j k e verklaring van
         overeenstemming op.
   2.    De f a b r i k a n t neemt alle nodige maatregelen om e r v o o r t e
         zorgen d a t h e t fabricageproces w a a r b o r g t d a t de
         v e r v a a r d i g d e p r o d u k t e n in overeenstemming zijn met h e t
         t y p e als beschreven in de verklaring van
         "EG-typeonderzoek".
   3.    Gedurende een periode van tenminste t i e n jaar na de
         vervaardiging van h e t l a a t s t e p r o d u k t bewaart de
         f a b r i k a n t of zijn gemachtigde een a f s c h r i f t van de
         v e r k l a r i n g van overeenstemming.
          Indien noch de f a b r i k a n t noch zijn gemachtigde in de
         Gemeenschap is g e v e s t i g d , is de persoon die met h e t in
         de handel brengen van h e t p r o d u k t in de Gemeenschap is
         b e l a s t , degene die de technische documentatie t e r
         beschikking moet houden.
   4.     Een door de f a b r i k a n t uitgekozen aangemelde i n s t a n t i e
          v e r r i c h t op willekeurige t i j d s t i p p e n c o n t r o l e s op h e t
         p r o d u k t o f laat dergelijke c o n t r o l e s u i t v o e r e n . Een
         g e s c h i k t monster van h e t eindprodukt, d a t t e r p l a a t s e
         door de aangemelde i n s t a n t i e is genomen, w o r d t
         g e c o n t r o l e e r d en e r worden r e l e v a n t e p r o e v e n u i t g e v o e r d
          die zijn omschreven in de norm die van toepassfng is of
          de normen die van toepassing zijn, als bedoeld in
          a r t i k e l 4 of er worden gelijkwaardige p r o e v e n
          u i t g e v o e r d om na t e gaan of de p r o d u k t i e voldoet aan de
          eisen van de bijbehorende r i c h t l i j n . De aangemelde
          i n s t a n t i e t r e f t passende maatregelen indien een o f meer
          exemplaren van de g e c o n t r o l e e r d e p r o d u k t e n niet in
         overeenstemming zijn.
 ---pagebreak---                                                          - 29 -
3) Module D: Produktiekwaliteitsbewaking
   1.    In deze module wordt de procedure b e s c h r e v e n in h e t
         k a d e r waarvan de f a b r i k a n t die aan de eisen van p u n t 2
         voldoet, g a r a n d e e r t en v e r k l a a r t d a t de b e t r o k k e n
         explosieven in overeenstemming zijn met h e t t y p e als
         b e s c h r e v e n in de verklaring van " E G - t y p e o n d e r z o e k " en
         voldoen aan de v o o r s c h r i f t e n van de r i c h t l i j n . De
         f a b r i k a n t b r e n g t op ieder explosief h e t EG-merkteken
         aan en s t e l t een s c h r i f t e l i j k e verklaring van
         overeenstemming op. Het EG-merkteken g a a t vergezeld van
         h e t identificatiesymbool van de aangemelde i n s t a n t i e
         die belast is met h e t t o e z i c h t als omschreven in
         p u n t 4.
   2.    De f a b r i k a n t h a n t e e r t een goedgekeurd
         p r o d u k t i e k w a l i t e i t s s y s t e e m , v e r r i c h t een
         e i n d p r o d u k t c o n t r o l e en keuring als omschreven in p u n t 3
         en is onderworpen aan h e t t o e z i c h t als omschreven in
         p u n t 4.
   3.     Kwaliteitssysteem
   3.1.  De f a b r i k a n t dient voor de b e t r o k k e n explosieven bij
         een aangemelde i n s t a n t i e van zijn keuze een aanvraag
         v o o r beoordeling van zijn k w a l i t e i t s s y s t e e m in.
         Deze aanvraag behelst :
         -            alle r e l e v a n t e informatie voor de bedoelde
                      categorie produkten;
         ~            de documentatie o v e r h e t k w a l i t e i t s s y s t e e m ;
         -            de technische documentatie b e t r e f f e n d e h e t
                      goedgekeurde t y p e en een a f s c h r i f t van de
                      verklaring van "EG-typeonderzoek".
   3.2.  H e t k w a l i t e i t s s y s t e e m moet waarborgen d a t de
         explosieven in overeenstemming zijn met h e t t y p e als
         b e s c h r e v e n in de verklaring van " E G - t y p e o n d e r z o e k " en
         met de eisen van de richtlijn die daarop van toepassing
         zijn.                                                                         -»
         Alle door de f a b r i k a n t gevolgde beginselen,
         v o o r s c h r i f t e n en bepalingen moeten s y s t e m a t i s c h en
         ordelijk worden aangegeven in een documentatie van
         s c h r i f t e l i j k v a s t g e s t e l d e beleidslijnen, p r o c e d u r e s en
         i n s t r u c t i e s . Deze documentatie o v e r h e t
         k w a l i t e i t s s y s t e e m dient e r v o o r t e zorgen d a t de
 ---pagebreak---                                                   - 30 -
     kwaliteitsprogramma's, -plannen, -handleidingen en
     - r a p p o r t e n door iedereen op dezelfde manier worden
     geïnterpreteerd.
     Zij dient met name een behoorlijke beschrijving t e
     b e v a t t e n van:
     -           de kwaliteitsdoelstellingen, h e t
                 organisatieschema, en de verantwoordelijkheden en
                 bevoegdheden van de bedrijfsleiding met b e t r e k k i n g
                 t o t de kwaliteit van de explosieven;
     -           de fabricageprocédés, de k w a l i t e i t s c o n t r o l e - en de
                 kwaliteitsbewakingstechnieken, alsmede de in d a t
                 verband s y s t e m a t i s c h t o e t e passen t e c h n i e k e n en
                 maatregelen;
     -           de onderzoeken en p r o e v e n die voor, t i j d e n s en na
                 de fabricage worden v e r r i c h t en de f r e q u e n t i e
                 waarmee d a t zal gebeuren;
     -           de k w a l i t e i t s r a p p o r t e n , zoals c o n t r o l e v e r s l a g e n ,
                 keuringsgegevens, ijkgegevens, r a p p o r t e n
                 b e t r e f f e n d e de kwalificatie van h e t b e t r o k k e n
                 personeel, enz.;
     -           de middelen om c o n t r o l e u i t t e oefenen op h e t
                 bereiken van de v e r e i s t e kwaliteit van de
                 explosieven en de d o e l t r e f f e n d e werking van h e t
                 kwaliteitssysteem.
3.3. De aangemelde i n s t a n t i e beoordeelt h e t
     k w a l i t e i t s s y s t e e m om na t e gaan of d i t voldoet aan de
      in p u n t 3.2 bedoelde eisen. Zij v e r o n d e r s t e l t d a t aan
     deze eisen wordt voldaan wanneer h e t g a a t om
     k w a l i t e i t s s y s t e m e n waarbij de d e s b e t r e f f e n d e
     geharmoniseerde norm wordt t o e g e p a s t . Ten minste één
      lid van h e t beoordelingsteam dient e r v a r i n g t e hebben
      met h e t beoordelen van de produktietechnologie in
      kwestie. De beoordelingsprocedure omvat een
     evaluatisbezoek aan de installaties van de f a b r i k a n t .
     De f a b r i k a n t w o r d t van de beslissing in kennis gesteld-
     De kennisgeving b e v a t de conclusies van h e t onderzoek
      en h e t mst redenen omklede beoordelingsbesluit.
3.4.  De f a b r i k a n t       v e r b i n d t zich e r t o e de verplichtingen die
      voortvloeien               u i t h e t goedgekeurde k w a l i t e i t s s y s t e e m na
      t e komen en               e r v o o r t e zorgen d a t h e t passend en
      doeltreffend               blijft.
 ---pagebreak---                                  - 31 -
     De aangemelde instantie die het kwaliteitssysteem heeft
     goedgekeurd, wordt door ds fabrikant of zijn
     gemachtigde op de hoogte gebracht van elke voorgenomen
     wijziging van het kwaliteitssysteem.
     Ds aangemelde instantie beoordselt de voorgestelde
     wijzigingen en beslist of het gswijzigdB
     kwaliteitssysteem nog steeds voldoet aan de in punt 3.2
     bedoeldB sissn dan wel of een nieuwe beoordeling
     noodzakelijk is.
     Zij s t e l t dB fabrikant van haar beslissing in kennis.
     Ds kennisgeving bevat de conclusies van h s t ondsrzosk
     en h s t met radenen omklede bsoordelingsbesluit.
4.   Toezicht onder verantwoordelijkheid van de aangemelde
     instantie.
4.1. Hat toezicht heeft t o t doel ervoor t e zorgsn dat de
     fabrikant naar behoren voldoet aan de verplichtingen
     dis voortvloeien uit het goedgekeurde
     kwaliteitssysteem.
4.2. De fabrikant verlssnt ds aangsmelde instantie voor
     controledoelsinden toegang t o t de fabricage-,
     controle-, beprosvings- en opslagruimten en v e r s t r e k t
     haar alla nodige informatie, met name:
-    de documentatie over het kwaliteitssysteem;
-    de kwaliteitsrapporten, zoals controleverslagen,
     keuringsgegevens, ijkgsgevens, rapporten batrsffende de
     kwalificatie van het betrokkan personsel, enz.
4.3. Da aangemelde instantie v s r r i c h t periodieke contrôlas
     om erop t o e t a zien dat ds fabrikant het
     kwaliteitssysteem onderhoudt en toepast en bezorgt de
     fabrikant een controleverslag.
4.4. De aangemelde instantia kan bovendien onaangekondigde
     bezoeken brsngen aan de fabrikant. Bij dis bezoekan
     kan de aangemelde instantie zo nodig proeven verrichten
     of laten verrichten om zich van de goede werking van
     het kwaliteitssysteem t e vergswissen. Zij v e r s t r e k t de
     fabrikant een verslag van h s t bezoek en, voor zover van
     toepassing, een keuringsverslag.
 ---pagebreak---                                                    - 32 -
   5.    De f a b r i k a n t houdt gsdurends een periode van t e n minste
         t i e n jaar na de vervaardiging van h e t l a a t s t e p r o d u k t
         de volgende gegevens t B r beschikking van de nationale
         autoritaitan:
         -            da in p u n t 3 . 1 , twaede s t r e e p j s , bedoelde
                      documentatia;
                      d s in punt 3.4, tweede alinea, bedoelde
                      aanpassingen;
         -            da in p u n t 3.4, l a a t s t s alinea, en in de p u n t a n
                      4.3 an 4.4 bsdoelda beslissingsn en verslagsn van
                      da aangemelda i n s t a n t i e .
   B.     ledere aangemelde i n s t a n t i s s t e l t da andere aangamelds
          i n s t a n t i e s in ksnnis van da t a r zaka dienende
          informatie o v e r a f g i f t e an i n t r e k k i n g van
         kwaliteitssysteamgoedkeuringBn.
4) Modula E: Produktkwalitsitsbewaking
   1.     In deze moduls wordt da p r o c a d u r e b a s c h r e v s n in h e t
         k a d e r waarvan ds f a b r i k a n t die aan de eisan van punt 2
         v o l d o e t , g a r a n d e e r t an v s r k l a a r t d a t de Explosieven in
         overeenstemming zijn met h s t t y p e als b e s c h r e v s n in de
         v e r k l a r i n g van "EG-typeondarzoek". De f a b r i k a n t b r e n g t
         op ieder explosief h e t E G - m e r k t s k a n aan en s t a l t een
         s c h r i f t e l i j k e verklaring van overeenstemming op. Het
         EG-merkteken g a a t vergezald van h e t
         identificatiesymbool van ds aangemalde i n s t a n t i e dis
         b e l a s t is mat h a t t o s z i c h t als omschreven in p u n t 4.
   2.    De f a b r i k a n t maakt gebruik van san goadgekaurd
         k w a l i t e i t s s y s t e e m v o o r da eindcontrole van en da
         p r o e v e n met da explosieven, als omschrevsn in p u n t 3,
         an is onderworpen aan h e t t o e z i c h t als omschreven in
         p u n t 4.
   3.     Kwaliteitssysteem
   3.1.  De f a b r i k a n t dient v o o r de explosievan bij esn
         aangemelda i n s t a n t i e van zijn keuze aan aanvraag voor
         beoordeling van zijn k w a l i t e i t s s y s t e e m in.
         Deze aanvraag omvat:
         -            alle r s l e v a n t a informatie v o o r ds bsdoslde
                      c a t e g o r i e explosieven;
 ---pagebreak---                                                  - 33 -
     -           de documentatie o v e r h s t k w a l i t e i t s s y s t e e m ;
     -           de tBchnische documentatie o v e r h e t goedgekeurde
                 t y p e en een a f s c h r i f t van de v e r k l a r i n g van "EG-
                 typeonderzosk".
3.2. In h e t k a d e r van h e t k w a l i t s i t s s y s t e e m w o r d t ieder
     sxplosief o n d e r z o c h t en s r worden passende p r o e v e n als
     omschreven in da in a r t i k e l 5 bBdoelde r e l e v a n t e
     norm(sn) of daarmes gelijkstaande p r o e v e n v e r r i c h t , t e n
     sinds ds overeanstemming met d s d e s b e t r e f f e n d e
     v o o r s c h r i f t e n van de r i c h t l i j n t e c o n t r o l e r e n . Alle
     door f a b r i k a n t gevolgde beginselen, v o o r s c h r i f t e n en
     bepalingsn moeten s y s t e m a t i s c h en ordelijk worden
     aangegevsn in een documentatie van s c h r i f t e l i j k
     v a s t g e l s g d s beleidslijnen, p r o c e d u r e s en i n s t r u c t i s s .
     Deza documentatie o v e r h e t k w a l i t e i t s s y s t e e m dient
     e r v o o r t s zorgen d a t ds kwaliteitsprogramma's,
     -plannen, -handleidingen en - r a p p o r t e n door iedersen op
     dezelfde manisr wordsn g s i n t s r p r s t B e r d .
     Zij d i s n t met name san behoorlijke beschrijving t s
     b e v a t t e n van:
     -            de kwalitaitsdoBlstellingen, h e t organisâtisschsma
                  en de verantwoordslijkheden en bevoegdheden van de
                 bsdrijfslsiding mst b s t r e k k i n g t o t de
                 produktkwaliteit;
      -           da ondarzoeksn sn p r o s v s n dis na ds fabricaga
                  worden v e r r i c h t ;
      -           de middslan om c o n t r o l e u i t t e oefenen op de
                  d o e l t r a f f e n d s werking van h s t k w a l i t s i t s s y s t s s m ;
      -           ds k w a l i t s i t s r a p p o r t e n , zoals c o n t r o l e v e r s l a g e n ,
                  ksuringsgsgsvsns, ijkgsgsvens, r a p p o r t e n
                  b e t r s f f s n d s ds kwalificatie van h e t b e t r o k k e n
                  personeel, enz.
3.3. De aangamelds i n s t a n t i e b s o o r d s s l t h s t
     k w a l i t s i t s s y s t e e m om na t e gaan o f d i t voldoet aan de
      in p u n t 3.2 bedoslde aisan. Zij v a r o n d e r s t a l t dat? aan
     deze eisen wordt voldaan wannser h e t g a a t om
     k w a l i t e i t s s y s t e m e n waarbij da d e s b e t r e f f e n d e
     gaharmonisBBrda norm w o r d t t o s g a p a s t .
     Ten minste één lid van h e t beoordalingsteam dient, als
 ---pagebreak---                                                        - 34 -
          beoordelaar, e r v a r i n g t e hsbben met h s t beoordelsn van
          ds p r o d u k t t s c h n o l o g i s in k w s s t i s . Ds
          bsoordsiingsprocsdurs omvat sen evaluatiebezoek aan de
          insta Hat iss van d s f a b r i k a n t .
          Ds f a b r i k a n t w o r d t van ds bsslissing in kennis g e s t e l d .
          Ds kennisgaving b s v a t ds conclus is van h e t onderzoek en
          h s t met radenen omklede bsoordslingsbssluit.
3.4.      Ds f a b r i k a n t       v s r b i n d t zich e r t o e ds v s r p l i c h t i n g s n die
          voortvloeisn               u i t h s t g o s d g s k s u r d e k w a l i t e i t s s y s t e e m na
          t e komen en               a r v o o r t a z o r g s n d a t h e t passend en
          doeltreffend                blijft.
          Ds aangsmslde i n s t a n t i e die h e t k w a l i t e i t s s y s t e e m h e e f t
          goedgskeurd, wordt door de f a b r i k a n t o f zijn
          gemachtigde op dB h o o g t s g e b r a c h t van elke voorgenomen
          wijziging van h e t k w a l i t e i t s s y s t e e m .
          Da aangemelde i n s t a n t i e b e o o r d e e l t de v o o r g e s t e l d e
          wijzigingen en beslist of h e t gewijzigde
          k w a l i t e i t s s y s t s e m nog s t s s d s v o l d o e t aan de in p u n t 3.2
          bedoelde eisen dan wel of een nieuwe beoordeling
          noodzakelijk is.
          Zij s t a l t de f a b r i k a n t van haar beslissing in kennis.
          De kennisgsving b e v a t da conclusies van h s t onderzoek
          an h e t mat redenen omklede beoordelingsbesluit.
E G - t o e z i c h t onder verantwoordBlijkheid v a n d s aangemslde
instantie
4.1.      H a t t o e z i c h t h e e f t t o t doel e r v o o r t a zorgen d a t ds
           f a b r i k a n t naar behoran voldoet aan d s varplichtingen
          die v o o r t v l o e i s n u i t h e t goBdgekeurde
          kwaliteitssysteem.
4.2.      Da f a b r i k a n t v e r l e e n t de aangemelde i n s t a n t i e v o o r
          controledoeleindsn toegang t o t de c o n t r o l s - ,
          b e p r o e v i n g s - sn opslagruimtsn s n v s r s t r e k t haar alle
          nodige informat is, mst nams:
          -            da documentatie o v e r h s t k w a l i t e i t s s y s t e e m ;
          -            da technische documentatie;
           -           ds k w a l i t a i t s r a p p o r t a n , zoals c o n t r o l s v e r s l a g a n ,
                       ksuringsgsgavans, ijkgsgevans, r a p p o r t sn
                       b e t r a f f a n d a da kwalificatie v a n h e t b e t r o k k e n
                       personeel, enz.
 ---pagebreak---                                - 35 -
4.3. De aangemelde instantie verricht periodieke controles
     om erop t o e t e zien dat de fabrikant het
 ---pagebreak---                                                      - 36 -
         k w a l i t e i t s s y s t s e m onderhoudt en t o e p a s t en b e z o r g t de
         f a b r i k a n t een c o n t r o l e v s r s l a g .
   4.4.  De aangamalds i n s t a n t i s kan bovBndien onaangekondigde
         bezoaksn brengen aan ds f a b r i k a n t . Bij die bezoeken
         kan de aangemelds i n s t a n t i s zo nodig p r o e v e n v e r r i c h t e n
         of l a t e n v e r r i c h t s n om zich van de goede werking van
         h e t k w a l i t s i t s s y s t s e m t e vergewissen. Zij v e r s t r e k t de
         f a b r i k a n t een verslag van h e t bezoek en, v o o r z o v e r van
         toepassing, een keuringsvsrslag.
   5.    De f a b r i k a n t houdt gsdursnds s s n periode van t e n minste
         t i e n jaar na ds vsrvaardiging van h e t l a a t s t e explosief
         de volgsnds gegevens t e r beschikking van de nationale
         autoritsitsn:
         -           ds in punt 3 . 1 , d e r d s s t r s s p j s , bedoelde
                     documentatie;
         -           da in punt 3.4, twaade alinea, bedoelde
                     aanpassingen;
         -           da in punt 3.4, l a a t s t e alinaa, en in de p u n t a n
                     4.3 en 4.4 bsdoelds beslissingen en varslagen van
                     de aangemelde i n s t a n t i e .
   B.    ledere aangsmslds i n s t a n t i s s t a l t de andere aangamelde
         i n s t a n t i e s in kennis van ds t e r zake dienende
         informatie o v s r a f g i f t e an i n t r e k k i n g van
         kwaliteitssysteemgoedkeuringan.
5) Modula G: Controle par aenhaid
   1.    In deze module wordt de p r o c a d u r e b e s c h r e v e n in h e t
         k a d e r waarvan de f a b r i k a n t g a r a n d e e r t en v e r k l a a r t d a t
         h e t Bxplosief waarvoor de in lid 2 bedoelde v e r k l a r i n g
         is afgegeven, voldoet aan de d e s b e t r e f f e n d e sisen van
         d s r i c h t l i j n . Da f a b r i k a n t b r a n g t op h e t sxplosisf h e t
         EG-markteken aan en s t e l t aen v e r k l a r i n g van
         o varaenstemming op.
   2.    De aangamalds i n s t a n t i e o n d s r z o e k t h e t explosief sn
         v e r r i c h t da passanda p r o a v e n die omschreven zijn in ds
         norm dia van toepassing is o f de normsn dia van
         toepassing zijn, als bedoeld in a r t i k s l B, of
         gelijkwaardigs p r o s v e n om na t e gaan of h s t sxplosisf
         v o l d o e t aan ds r e l e v a n t e sisen van de r i c h t l i j n .
         De aangsmelda i n s t a n t i e b r a n g t aan of g e e f t o p d r a c h t
         t o t h e t aanbrengen van haar identificatiesymbool op h s t
         goedgekeurde axplosisf en s t e l t een v a r k l a r i n g van
         overeenstemming op t s r zake de v e r r i c h t e p r o s v e n .
 ---pagebreak---                                      - 37 -
      3.    Op basis van de technische documentatie moet beoordeeld
            kunnen worden of het explosief in overeenstemming is
            met da voorschriften van da richtlijn. Zij dient tavsns
            inzicht t a verschaffen in hat ontwerp, het
            fabricageprocss en da wsrking van het explosief.
            Voor zover dat voor de beoordeling nodig is, dient de
            documentatis het volgende t e omvatten:
            -      een algsmens beschrijving van het type;
            -      ontwsrp- an fabricagatekaningan, alsmede schema's
                   van delsn, onderdelsn, Isidingsn, snz.;
            -      bsschrijvingsn sn toslichtingsn dis nodig zijn
                   voor het begrijpen van genoemde teksningen en
                   schema's en van de wsrking van het produkt;
            -      ssn lijst van ds in artikel 4 bedoelde normen die
                   gshssl of gsdBsltslijk zijn tosgepast en een
                   beschrijving van ds oplossingsn die zijn gekozen
                   om aan de fundamsntsls sisen van de richtlijn t e
                   voldoen ingeval de in artikel 4 badoelde normsn
                   niet zijn tosgspast;
            -      de resultaten van da verrichte
                   ontwerp-beraksningan, onderzoeken, enz.;
            -      ds keuringsrapporten.
                                   BIJLAGE IV
Minimumcriteria voor da aanwijzing van da aan t a melden
instanties door da Lid-Staten.
1.    Da instantie, de directeur daarvan sn het mst da keuring
      bslasts psrsonael mogsn niet ds ontwerper, de Isvsrancisr of
      da installateur zijn van da explosievan dia zij keuren, noch
 ---pagebreak---                                                           - 38 -
   de gsmachtigde van aan der genoamda personen. Zij mogen noch
   r e c h t s t r s e k s noch als gemachtigden o p t r e d e n bij h e t
   o n t w e r p s n , ds bouw, ds v s r k o o p of h e t onderhoud v a n de
   explosieven. Een e v e n t u s l s uitwisssling van t e c h n i s c h e
   informatie t u s s s n f a b r i k a n t sn aangemelde i n s t a n t i e w o r d t
   door deze bspaling n i s t u i t g e s l o t e n .
2. De i n s t a n t i e sn h e t personeel d a t met de ksuringen is
   b e l a s t , disnsn ds keuring uit t e v o e r e n met de g r o o t s t e mate
   van b e r o s p s i n t a g r i t a i t en technische bakwaamheid; zij dienen
   v r i j t a zijn van elka pressie en beinvloeding, met name van
   financiBla a a r d t dis hun bsoordsling o f d s uitslagsn van hun
   ksuring kan beinvloaden, inzondsrhsid v a n p s r s o n s n of
   g r o s p s n van p s r s o n s n dis bij da r a s u l t a t s n van de keuring
   belang habben.
3. P B i n s t a n t i e dient mat nams t s b s s c h i k k s n o v e r h e t personesl
   en de nodige middslsn om aan de u i t v o e r i n g van de keuringen
   verbondsn tachnischa an administratieve t a k e n adequaat t e
   vervullan; t a v a n s dient de aangemelda i n s t a n t i e t o e g a n g t e
   hebben t o t h a t materiaal voor ds buitengewone keuringen.
4- Het psrsoneal d a t mat ds keuringen is b e l a s t , dient :
   -            aan goede technische en beroepsopleiding t e hebben
               ganotsn;
   -           aan bevradigends kennis t e b s z i t t e n van ds
               v o o r s c h r i f t e n b s t r e f f a n d a da kauringan die h s t v s r r i c h t
               en voldoende s r v a r i n g mat dsza ksuringen t e hebban;
               da v e r e i s t e bekwaamhsid t e b a z i t t e n om op grond van da
               v e r r i c h t a kauringan verklaringsn, notulen sn r a p p o r t e n
               op t e stallen.
5. De onafhankelijkheid van h e t personeel d a t met da kauringan
   is b e l a s t , dient t e zijn gewaarborgd. De bezoldiging van
   elke f u n c t i o n a r i s mag niet afhangen van h e t aantal ksuringen
   d a t hij v e r r i c h t , noch van de uitslagen van deze keuringen.
B. De i n s t a n t i e dient een v e r z e k a r i n g t e g s n w s t t e l i j k e
   aansprakelijkheid t a sluiten, t e n z i j dsze w e t t a l i j k e
   aansprakenjkhsid u i t hoofde van h s t nationale r s c h t door da
   S t a a t w o r d t g e d e k t o f da kauringan r e c h t s t r e e k s door de
   L i d - S t a a t worden v a r r i c h t .
 ---pagebreak---                                 - 39 -
Hat personeel van da instantie is gebondan aan h a t
beroepsgeheim in h e t kader van daze richtlijn of van de
bepalingen van intern recht die daaraan uitvosring geven,
behalve tegenover de t a r zake bevoegde ovsrhaidsinstantiss
van de S t a a t waarin de aangemelde instantie haar
werkzaamhaden uitoefent.
 ---pagebreak---                                                                - 40 -
                                                            BIJLAGE 5
                                                 Conformitsitsmerkteken
H e t c o n f o r m i t e i t s m e r k t e k e n b e s t a a t u i t de l e t t e r s "CE" zoals ze
hieronder s t a a n afgabeeld.
Wannaer h a t merktBken verklaind of v e r g r o o t w o r d t , dienen de
verhoudingen zoals deze weergegeven zijn in bovenstaande
gegradueerde afbselding, in a c h t genomen t e worden.
 ---pagebreak---                                                              - 41 -
                                                            BIJLAGE
S t a n d p u n t van da Commissie inzake de n i e t aangenomen amendementen
Amendsment n° 1: wijzigt ds t i t e l van de t e k s t in:
" v o o r s t a l v o o r een verordaning van de Raad ..."
S t a n d p u n t van da Commissie
De verordeningsformule biedt voordelen; hiermee kan de
communautaire regelgeving sneller van k r a c h t warden en uniformer
worden t o e g e p a s t . Maar de voorwaarden v o o r toepassing van de EG-
norm dienen dan wal nauwkeurig t e zijn. Met d i t a s p s c t is in de
voorbersidingsfasa van da richtlijn geen rekening gehouden,
waardoor de vsrordeningsvorm niet aangenomen kan warden.
Amendement n° 4: in de zesde overweging w o r d t de u i t d r u k k i n g
"zeer n u t t i g " vervangen door "noodzakelijk"
S t a n d p u n t van de Commissis
In h e t k a d e r van da "nieuwe aanpak" w o r d t de c o n f o r m i t a i t van de
p r o d u k t e n mat da fundamsntels sisan beoordeeld. De normsn vormsn
s l s c h t s een middel waarmse da c o n f o r m i t e i t met de f u n d a m e n t a l
eisen gemakkelijker aangstoond kan worden. In die zin zijn de
normen "zear n u t t i g " maar niet noodzakelijk.
Amendamant n° 5: s c h r a p t , in de zevande ovsrwsging, h s t zinsdeel
" h e t n i a t - v a r b i n d e n d k a r a k t e r e r v a n dianen t e behoudan".
 ---pagebreak---                                            - 42 -
Standpunt van da Commissie
In h e t kader van de "nieuwe aanpak" zijn juist de fundamentels
sissn vsrplicht, nist ds normen. Dezs l a a t s t e vormen slechts een
middel waarmes da conformiteit met de fundamentels sisan
gewaarborgd kan worden.
Amendament n° 6: voegt da volgende "achtste overweging t e r " toe:
"overweganda dat de zogenoemda Saveso-richt lijn moet worden
gewijzigd, zodat ook da ondernemingen uit ds sector explosievan
onder haar toepassingsgebiad vallen"
Standpunt van de Commissie
Het is zeker waar dat de diensten van de Commissie (DG XI) aan
een wijziging werken van de Seveso-richtlijn in deze zin. Maar
Ben dergalijke beslissing is nog niet door de Commissis genomen.
In dia zin komt h e t amendement t e vroeg. Bovendien hoort h e t niet
thuis in aan "interna markf-richtlijn.
Amendement n° 12: wijzigt artikel 4 als volgt:
"de in BBn L i d - S t a a t overesnkomstig da bapalingsn van deze
verordening afgegeven vergunningen voor h a t op de markt brengen
van explosieven worden door da anders L i d - S t a t s n srksnd als op
hun grondgsbisd geidsnds vsrgunningsn voor h s t op ds markt
brengen".
Standpunt van da Commissie
Hier dient rekening gahoudan t a worden mat h e t f a i t d a t da
explosieven gaan sector vormen waarin ds gosdksuringsprocedurss
aan automatisch k a r a k t e r kunnen hebben. Het is mogelijk dat
rekening gahoudan moet worden met slsmenten die bijvoorbaald
varbondsn zijn mat een specifisk gebruik. Daarom kan da
automatische formule die door h e t Parlement voorgestald is, niet
aangenomen wordan.
 ---pagebreak---                                                            - 43 -
Amandement n° 18: wijzigt a r t i k e l 8, waarbij inzonderheid bepaald
w o r d t d a t de L i d - S t a t e n uiterlijk op 31 december 1993 (en n i e t
1992) gsgevansuitwissalingsnetten o p z e t t e n v o o r de toepassing van
deza r i c h t l i j n .
S t a n d p u n t van de Commissie
Deze r i c h t l i j n v o r m t een van de instrumenten die nodig zijn v o o r
a f s c h a f f i n g van ds g r e n s c o n t r o l e s ; daarom dienen de mechanismen
v o o r samenwerking t u s s e n de nationale administratieve
a u t o r i t e i t e n ingevoerd t e worden op 31.12.1992.
Amendsment n° 19: v o e g t aan a r t i k e l 9 de volgende zin t o e :
"Deza wijzigingen mogan niet naarkomsn op een wijziging van h s t
toepassingsgsbied van dezs vsrordening".
S t a n d p u n t van de Commissie
De w e r k i n g s s f s s r van deze richtlijn is v a s t g e s t e l d met verwijzing
naar de inhoud van de Aanbsvslingen van de Verenigde Naties
inzake h e t v e r v o s r van gsvaarlijks gosdsrsn. wanneer deze
Aanbevelingsn gewijzigd worden, moet de inhoud van deze r i c h t l i j n
zo snel mogelijk aangepast kunnen worden.
Amendament n° 2 1 : S c h r a p t a r t i k e l 14
S t a n d p u n t van de Commissie
Zelf da commantaar als voor amendement n° 1.
Amendement n° 23: v o e g t aan h e t derda s t r e e p j s van bijlage 2 h e t
volgenda t o e :
 ---pagebreak---                                                         - 44 -
"de voorwaarden v o o r h e t gebruik en de maatregelen die moeten
worden genomen bij s s n ongeval".
S t a n d p u n t van de Commissie
De v e r k l a r i n g van de f a b r i k a n t b e t r e f t h e t op de m a r k t brengen.
Genosmds v s r k l a r i n g kan dus niet beschouwd worden als een
instrument voor c o n t r o l e van h e t gebruik o f van de voorwaarden
voor vervosr.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1513
                                                               COM (92) 524 def.
NL                                                                              06
                               Catalogusnummer : CB-CO-92^546-l|ïL-C
                                                             ISBN 92-77-50406-4
t bureau voor officiële pubükatïes der Europese jGemeenschappen
  -2985 Luxemburg