CELEX: 51990EC0837
Language: es
Date: 2007-04-24
Title: Propuesta de reglamento (CE) nº …./…. del Parlamento Europeo y del Consejo de […] relativo a la información estadística que deberán suministrar los Estados miembros sobre la producción de cereales (Versión codificada)

ES

|[pic]                     |COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS                                                                             |

                                        Bruselas,
                                        COM(2005)

                                                                   Propuesta de

                                          REGLAMENTO (CE) Nº …./…. DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

                                                                      de […]

                relativo a la información estadística que deberán suministrar los Estados miembros sobre la producción de cereales

                                                               (Versión codificada)

                                                              EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1.    En el contexto de "La Europa de los ciudadanos", la  Comisión  concede  gran  importancia  a  la  simplificación  y  claridad  del  Derecho
       comunitario, que de esta forma resulta más accesible y comprensible para el ciudadano, abriéndole nuevas  posibilidades  y  reconociéndole
       derechos concretos que puede invocar.

       Pero este objetivo  no  podrá  lograrse  mientras  siga  existiendo  una  gran  cantidad  de  disposiciones  que  hayan  sufrido  diversas
       modificaciones, a menudo esenciales, y que se encuentren dispersas entre el acto original y los actos  de  modificación  posteriores.  Por
       tanto, es precisa una labor de investigación y comparación de numerosos actos con el fin de determinar las disposiciones en vigor.

       Así pues, la claridad y transparencia del Derecho comunitario dependen también de la codificación de una normativa  que  sufre  frecuentes
       modificaciones.

2.    El 1 de abril de 1987, la Comisión decidió, pues, dar instrucciones[1] a sus servicios para que procedieran a la codificación de todos  los
       actos legales, como máximo tras su décima modificación, subrayando que se trataba de una medida mínima, ya que, en aras de la  claridad  y
       de la fácil comprensión de la legislación comunitaria, debían procurar codificar los textos de su competencia con una periodicidad incluso
       mayor.

3.    Las Conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo de Edimburgo, en diciembre de 1992,  confirmaron  esta  decisión[2],  destacando  la
       importancia de la codificación, que proporciona una seguridad jurídica respecto del Derecho aplicable en un determinado ámbito y momento.

       Dicha codificación debe llevarse a cabo respetando íntegramente el proceso legislativo comunitario normal.

       Dado que ninguna modificación sustantiva puede ser introducida en los actos objeto de codificación, el Parlamento Europeo, el Consejo y la
       Comisión convinieron, mediante un Acuerdo interinstitucional de 20 de diciembre de 1994, un método de trabajo  acelerado  para  la  rápida
       aprobación de los actos codificados.

4.    El objeto de la presente propuesta[3] es proceder a la codificación del Reglamento (CEE) nº 837/90 del Consejo, de  26  de  marzo  de  1990
       relativo a la información estadística que deberán suministrar los Estados miembros sobre la producción de cereales.  El  nuevo  Reglamento
       sustituirá a los que son objeto de la operación de codificación[4]. La propuesta respeta en  su  totalidad  el  contenido  de  los  textos
       codificados y se limita, por tanto, a reagruparlos realizando en ellos únicamente las modificaciones formales que la propia  operación  de
       codificación requiere.

       5.   La propuesta de codificación se ha elaborado sobre la base de una consolidación previa del texto del Reglamento (CEE) nº 837/90 y  de
       los actos modificadores, efectuada, en todas las lenguas oficiales, a través del  sistema  informático  de  la  Oficina  de  Publicaciones
       Oficiales de las Comunidades Europeas. En caso de cambio de numeración de los artículos, la correlación entre los números antiguos  y  los
       nuevos se ha hecho constar en una tabla de correspondencia que figura en el Anexo V del Reglamento codificado.

                                                                   Propuesta de

                                            ê 837/90 (adaptado)

                                        REGLAMENTO (CE) Nº …./…. Ö DEL PARLAMENTO EUROPEO Y Õ DEL CONSEJO

                                                                      de […]

                relativo a la información estadística que deberán suministrar los Estados miembros sobre la producción de cereales

                                                       (Texto pertinente a efectos del EEE)

Ö EL PARLAMENTO EUROPEO Y Õ EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo Ö 285 Õ ,

Visto el Ö Reglamento (CE) no 1784/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, por el que se establece la organización común  de  mercados  en
el sector de los cereales Õ [5],

Visto Ö el Reglamento (CE) no 1785/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, por el que se establece la organización común del  mercado  del
arroz[6] Õ,

Vista la propuesta de la Comisión,

Ö Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo[7] Õ ,

Ö De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado[8] Õ ,

Considerando lo siguiente:

                                            ê 

   1) El Reglamento (CEE) nº 837/90 del Consejo, de 26 de marzo de 1990, relativo a  la  información  estadística  que  deberán  suministrar  los
      Estados miembros sobre la producción de cereales[9], ha sido modificado en diversas ocasiones[10] y de forma sustancial. Conviene, en  aras
      de una mayor racionalidad y claridad, proceder a la codificación de dicho Reglamento.

                                            ê 837/90 considerando 1

   2) Para llevar a cabo los cometidos que le atribuyen el Tratado y los Reglamentos sobre política agraria común, la Comisión necesita  disponer
      de datos fiables, comparables y actuales sobre superficies cultivadas, rendimientos y producción de cereales, establecidos mediante métodos
      objetivos.

                                            ê 837/90 considerando 2

   3) Conviene reconocer la importancia del sector cerealista en la organización y gestión de los mercados agrarios, lo que hace necesario que la
      elaboración de las encuestas estadísticas requeridas en dicho campo se haga sobre la base de una normativa comunitaria.

                                            ê 837/90 considerando 3

   4) Conviene tener en cuenta la experiencia adquirida en la realización de encuestas por los servicios estadísticos durante muchos años.

                                            ê 837/90 considerando 4 (adaptado)

   5) Ö Procede Õ definir la información estadística que debe suministrarse, determinar  un  grado  suficiente  de  fiabilidad  y  establecer  la
      información técnica suplementaria necesaria para evaluar los datos sobre la producción, garantizar la objetividad y la representatividad de
      las encuestas sobre superficies y producción mediante un amplio intercambio de experiencias por medio de reuniones e informes y  fijar  los
      plazos para la transmisión de las mismas.

                                            ê 837/90 considerando 5

   6) Procede establecer que los datos regionales del total de los cereales y de algunos tipos importantes de cereales se transmitan anualmente.

                                            ê 837/90 considerando 8 (adaptado)

   7) Ö Las medidas necesarias para la ejecución del presente Reglamento deben aprobarse con arreglo a la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28
      de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos  para  el  ejercicio  de  las  competencias  de  ejecución  atribuidas  a  la
      Comisión[11], Õ

                                            ê 837/90 (adaptado)

Ö HAN Õ ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

                                            ê 837/90

                                                                    Artículo 1

Los Estados miembros suministrarán a la Oficina Estadística de las Comunidades Europeas, en lo sucesivo denominada «EUROSTAT», los datos  anuales
sobre los cereales a que se refieren los artículos 2 y 6.

                                                                    Artículo 2

1. El presente Reglamento se aplicará a los cereales enumerados en el Anexo I.

                                            ê 837/90 (adaptado)

2. Ö Para cada uno de los grupos de cereales que figuran en el Anexo II así como para cada uno de los cereales que figuran  en  el  grupo  7  del
mismo Anexo, cuya producción anual sea superior a 50 000 toneladas, Õ Ö cada Õ Estado miembro suministrará datos anuales relativos a:

Ö a) Õ      la superficie cultivada (1 000 ha)Ö ; Õ

Ö b) Õ      el rendimiento medio (100 kg/ha)Ö ; Õ

Ö c) Õ      la producción cosechada (1 000 toneladas),

3. Asimismo, los Estados miembros suministrarán datos sobre el contenido medio de humedad[12] expresado en tanto por ciento en relación  con  los
conceptos indicados en Ö las letras b) y c) Õ del apartado 2.

                                            ê 837/90

                                                                    Artículo 3

1. Para cada uno de los cereales contemplados en el Anexo I cuya producción anual en el Estado miembro supere las  50 000  toneladas,  los  datos
sobre superficies cultivadas, rendimiento y producción de los mismos se elaborarán a partir de encuestas estadísticas que podrán llevarse a  cabo
por muestreo o de manera exhaustiva.

                                            ê 837/90 (adaptado)

2. Las encuestas se llevarán a cabo con arreglo a métodos estadísticos  admitidos  que  satisfagan  los  requisitos  de  calidad,  objetividad  y
fiabilidad definidos Ö en los artículos 4 y 5. Õ

                                            ê 837/90

                                                                    Artículo 4

1. En el caso de las encuestas por muestreo de superficies cultivadas, las muestras se tomarán de manera que  sean  representativas  como  mínimo
del 95 % de la superficie total de cultivo cerealista.

Los datos sobre superficies deberán completarse mediante una estimación de las restantes superficies de cultivo  cerealista  hecha  a  partir  de
datos procedentes de otras fuentes.

2. En el caso de las encuestas por muestreo de superficie, el error tipo sobre la superficie total cultivada con cereales no  deberá  superar  el
1% de dicha superficie, o si se prefiere, 5 000 hectáreas en cada Estado miembro.

                                                                    Artículo 5

1. En el caso de encuestas por muestreo sobre rendimiento o producción, la muestra deberá  concebirse  de  modo  que  el  error  estándar  de  la
producción total de cereales de un Estado miembro no supere el 2% de dicha producción total o 50 000 toneladas.

2. Además de los requisitos relativos a la producción total de cereales que se señalan en el apartado 1, el error tipo en un Estado miembro  para
cada uno de los cereales contemplados en el Anexo I cuya producción, en dicho Estado miembro, sea superior al umbral fijado en el apartado 1  del
artículo 3, no debería superar el 5% de la producción del cereal o 20 000 toneladas.

                                                                    Artículo 6

Los datos anuales sobre superficies cultivadas, rendimiento, producción y contenido de humedad se deberán transmitir a EUROSTAT con arreglo a  la
clasificación por regiones definida en el Anexo III.

Se deberán transmitir estos datos regionales para el conjunto de los cereales con excepción del arroz, y para el trigo blando, el trigo duro,  la
cebada, el centeno y el maíz en grano.

Los Estados miembros deberán indicar los datos regionales que contengan errores tipo en tantos por ciento excepcionalmente altos.

                                                                    Artículo 7

1. El año civil en que tenga lugar la cosecha se denominará en lo sucesivo «año de cosecha».

2. Los Estados miembros transmitirán a EUROSTAT los datos nacionales provisionales sobre superficies cultivadas a más tardar el 1 de octubre  del
año de cosecha. Los datos definitivos sobre las superficies cultivadas deberán transmitirse a más tardar el  1  de  abril  posterior  al  año  de
cosecha.

3. Se deberá transmitir una primera estimación del rendimiento y de la producción nacionales a más tardar el 15 de noviembre del año de  cosecha.
Los datos provisionales sobre rendimiento y producción se deberán presentar a más tardar el 1 de febrero, y las cifras definitivas a  más  tardar
el 1 de octubre posterior al año de cosecha.

En caso de que los datos sobre rendimiento y producción se refieran a los datos revisados de superficie,  habrán  de  presentarse  también  estos
datos.

4. Los datos regionales mencionados en el artículo 6 deberán transmitirse a la vez que los datos  definitivos  correspondientes  a  cada  país  y
ambos deberán ser compatibles.

                                                                    Artículo 8

1. Los Estados miembros presentarán a EUROSTAT un informe metodológico detallado en el que se describan los procedimientos de  obtención  de  los
datos sobre superficies cultivadas, rendimiento y producción en su país, indicando la representatividad y fiabilidad de dichos  datos.  EUROSTAT,
en colaboración con los Estados miembros, publicará un resumen de dichos informes.

2. Los Estados miembros informarán a EUROSTAT de cualquier modificación de la información remitida de conformidad con el apartado 1 en  un  plazo
de tres meses.

                                            ê 837/90 (adaptado)

Ö 3 Õ Los informes metodológicos, disposiciones transitorias, disponibilidad y fiabilidad de  los  datos  y  otros  aspectos  planteados  por  la
aplicación del presente Reglamento serán examinados dos veces al año en el seno  del  grupo  de  trabajo  competente  del  Comité  Permanente  de
Estadística Agraria.

                                            ê 837/90 párrafo segundo del apartado 1 del art. 2, párrafo segundo del apartado 2 del art. 2, y
                                            párrafo 2 del art. 6 (adaptado)

                                                                    Artículo 9

Ö Los Anexos I, II y III podrán modificarse con arreglo al procedimiento contemplado en el apartado 2 del artículo 10. Õ

                                            ê 1882/2003 art. 3 y Anexo III punto 18) (adaptado)

                                                                 Artículo Ö 10 Õ

1. La Comisión estará asistida por el Comité Permanente de Estadística Agrícola, denominado en lo sucesivo "Comité".

2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán de aplicación los artículos 5 y 7 de la Decisión 1999/468/CE,  observándose
lo dispuesto en su artículo 8.

El plazo establecido en el apartado 6 del artículo 5 de la Decisión 1999/468/CE queda fijado en tres meses.

3. El Comité aprobará su reglamento interno.

                                            ê 

                                                                   Artículo 11

Queda derogado el Reglamento (CEE) nº 837/90.

Las referencias al Reglamento derogado se entenderán hechas al presente Reglamento y se leerán con arreglo a la  tabla  de  correspondencias  que
figura en el Anexo V.

                                            ê 837/90 (adaptado)

                                                                   Artículo 12

El presente Reglamento entrará en vigor el Ö vigésimo Õ día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Ö Unión Õ Europea.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el […]

Por el Parlamento Europeo    Por el Consejo
El Presidente    El Presidente
[…]   […]

                                            ê 837/90

                                                                     ANEXO I

                                              CEREALES CONTEMPLADOS EN EL APARTADO 1 DEL ARTÍCULO 2

CEREALES (con exclusión del arroz)

1.    Trigo blando (Triticum aestivum L. emend. Fiori et Paol.)

2     Trigo duro (Triticum durum Desf.)

3.    Centeno (Secale cereale L.)

4.    Cebada (Hordeum vulgare L.)

5.    Avena (Avena sativa L.)

6.    Maíz (Zea Mays L.)

7.    Cereales no citados en otra parte

7.1.  Morcajo o tranquillón

7.2.  Sorgo [Sorghum bicolor (L.) Moench × Sorghum Sudanense Stapf (Piper)]

7.3.  Tritical (X Triticosecale Wittm.)

7.4.  Mijo (Panicum miliaceum)

7.5.  Alforfón (Fagopyrum esculentum)

7.6.  Alpiste (Phalaris canariensis L.)

7.7.  Mezcla de cereales distintos del morcajo

7.8.  Mezcla grano-zuro (Zea Mays L.)

8.    ARROZ

8.1.  Arroz de grano redondo (Oryza sativa L.)

8.2.  Arroz de grano medio (Oryza sativa L.)

8.3.  Arroz de grano largo (Oryza sativa L.)

                                                                  _____________

                                                                     ANEXO II

                                         GRUPOS DE CEREALES CONTEMPLADOS EN EL APARTADO 2 DEL ARTÍCULO 2

                                                          (Cuadro de remisión de datos)

                                                                      [pic]

                                                                  _____________

                                            ê Acta de adhesión de 1994, art. 29 y Anexo I, p. 117

                                                                    ANEXO III

                                                 NIVELES REGIONALES CONTEMPLADOS EN EL ARTÍCULO 6

|Estados miembros              |Desglose regional por                                                                                  |
|Bélgica                       |Provinces/Provincies                                                                                   |

                                            ê Acta de adhesión de 2003, art. 20 y Anexo II, p. 566

|República Checa               |kraje – NUTS 3                                                                                        |

                                            ê Acta de adhesión de 1994, art. 29 y Anexo I, p. 117

|Dinamarca                     |—                                                                                                      |
|Alemania                      |Bundesländer                                                                                           |

                                            ê Acta de adhesión de 2003, art. 20 y Anexo II, p. 566

|Estonia                       |—                                                                                                     |

                                            ê Acta de adhesión de 1994, art. 29 y Anexo I, p. 117

|Grecia                        |Υπηρεσίες περιφερειακής ανάπτυξής                                                                      |
|España                        |Comunidades autónomas                                                                                  |
|Francia                       |Régions de programme                                                                                   |
|Irlanda                       |—                                                                                                      |
|Italia                        |Regioni                                                                                                |

                                            ê Acta de adhesión de 2003, art. 20 y Anexo II, p. 566

|Chipre                        |—                                                                                                     |
|Letonia                       |regions NUTS 3                                                                                        |
|Lituania                      |apskritys NUTS 3                                                                                      |

                                            ê Acta de adhesión de 1994, art. 29 y anexo I, p. 117

|Luxemburgo                    |—                                                                                                     |

                                            ê Acta de adhesión de 2003, art. 20 y Anexo II, p. 566

|Hungría                       |tervezési-statisztikai régiók                                                                         |
|Malta                         |NUTS 2                                                                                                |

                                            ê acta de adhesión de 1994, art. 29 y anexo I, p. 117
                                            è1 2197/95 art. 1

|Países Bajos                  |Provincies                                                                                            |
|Austria                       |è1 Bundesländer ç                                                                                     |

                                            ê Acta de adhesión de 2003, art. 20 y Anexo II, p. 566

|Polonia                       |16 voivodships NUTS 2                                                                                 |

                                            ê Acta de adhesión de 1994, art. 29 y Anexo I, p. 117

|Portugal                      |NUTS II                                                                                               |

                                            ê Acta de adhesión de 2003, art. 20 y Anexo II, p. 566

|Eslovenia                     |NUTS 2                                                                                                |
|Eslovaquia                    |NUTS 2                                                                                                |

                                            ê Acta de adhesión de 1994, art. 29 y Anexo I, p. 117
                                            è1 2197/95 art. 1

|Finlandia                     |è1 Etelä-Suomi                                                                                        |
|                              |Sisä-Suomi                                                                                            |
|                              |Pohjanmaa                                                                                             |
|                              |Pohjois-Suomi ç                                                                                       |
|Suecia                        |è1 8 Riksområden ç                                                                                    |
|Reino Unido                   |Standard regions                                                                                      |
|NUTS = Nomenclatura de Unidades Territoriales Estadísticas.                                                                          |

                                                                  _____________

                                            é

                                                                     ANEXO IV

                                               Reglamento derogado con sus modificaciones sucesivas

                                                                     Parte A

|Reglamento (CEE) n° 837/90 del Consejo                              |                                                                    |
|(DO L 88 de 3.4.1990, p. 1)                                         |                                                                    |
|Reglamento (CEE) no 3570/90 del Consejo                                  |sólo el artículo 3                                      |
|(DO L 353 de 17.12.1990, p. 8)                                           |                                                        |
|Reglamento (CE) no 2197/95 de la Commission                              |sólo el artículo primero                                |
|(DO L 221 du 19.9.1995, p. 2)                                            |                                                        |
|Reglamento (CE) no 1882/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo        |sólo el Anexo III, punto 18                             |
|(DO L 284 de 31.10.2003, p. 1)                                           |                                                        |

                                                                     Parte B

                                                         Actos modificativos no derogados

Acta de adhesión de 1994

Acta de adhesión de 2003

                                                                  _____________

                                                                     ANEXO V

                                                            Tabla de correspondencias

|Reglamento (CEE) nº 837/90                                           |Presente Reglamento                                                  |
|Artículo 1                                                           |Artículo 1                                                          |
|Artículo 2, apartado 1, primer párrafo                               |Artículo 2, apartado 1                                              |
|Artículo 2, apartado 1, segundo párrafo                              |Artículo 9                                                          |
|Artículo 2, apartado 2, primer párrafo, guiones primero, segundo y   |Artículo 2, apartado 2, letras a), b) y c)                          |
|tercero                                                              |                                                                    |
|Artículo 2, apartado 2, segundo párrafo                              |Artículo 9                                                          |
|Artículo 2, apartado 3                                               |Artículo 2, apartado 3                                              |
|Artículo 3, apartado 1                                               |Artículo 3, apartado 1                                              |
|Artículo 3, apartado 2                                               |Artículo 3, apartado 2                                              |
|Artículo 3, apartado 3                                               |________                                                            |
|Artículo 4                                                           |Artículo 4                                                          |
|Artículo 5                                                           |Artículo 5                                                          |
|Artículo 6, primer párrafo                                           |Artículo 6, primer párrafo                                          |
|Artículo 6, segundo párrafo                                          |Artículo 9                                                          |
|Artículo 6, párrafos tercero y cuarto                                |Artículo 6, párrafos segundo y tercero                              |
|Artículo 7                                                           |Artículo 7                                                          |
|Artículo 8, apartado 1                                               |Artículo 8, apartado 1                                              |
|Artículo 8, apartado 2                                               |Artículo 8, apartado 2                                              |
|Artículo 8, apartado 3                                               |________                                                            |
|Artículo 8, apartado 4                                               |Artículo 8, apartado 3                                              |
|Artículo 9                                                           |________                                                            |
|Artículo 10                                                          |________                                                            |
|Artículo 11                                                          |Artículo 10                                                         |
|_______                                                              |Artículo 11                                                         |
|Artículo 12                                                          |Artículo 12                                                         |
|Anexo I                                                              |Anexo I                                                             |
|Anexo II                                                             |Anexo II                                                            |
|Anexo III                                                            |Anexo III                                                           |
|_______                                                              |Anexo IV                                                            |
|_______                                                              |Anexo V                                                             |

                                                                  _____________

                                                             -----------------------
[1]   COM(87) 868 PV.
[2]   Véase Parte A del Anexo 3 de las Conclusiones
[3]   Realizada en virtud de la Comunicación de la  Comisión  al  Parlamento  Europeo  y  al  Consejo  -  Codificación  del  acervo  comunitario,
      COM(2001) 645 final.
[4]   Véase Anexo IV de la presente propuesta.
[5]   DO Ö L 270 de 21.10.2003, p. 78. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 1154/2005 de  la  Comisión  (DO  L
      187 de 19.7.2005, p. 11). Õ
[6]   Ö DO L 270 de 21.10.2003, p. 96. Õ
[7]   DO C […].
[8]   DO C […].
[9]   DO L 88 de 3.4.1990, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 1882/2003 del Parlamento Europeo  y  del
      Consejo (DO L 284 de 31.10.2003, p. 1).
[10]  Véase Anexo IV.
[11]  DO L 184 de 17.7.1999, p. 23. Decisión modificada por la Decisión 2006/512/CE (DO L 200 de 22.7.2006, p. 11).
[12]  En lo relativo al procedimiento para calcular la humedad véase el Anexo Ö I Õ del Reglamento Ö (CE) nº 824/2000 de la  Comisión  de  19  de
      abril de 2000, por el que se establecen los procedimientos de aceptación de los cereales por los organismos de intervención y  los  métodos
      de análisis para la determinación de la calidad (DO L 100 de 20.4.2000, p. 31). Õ Podrán emplearse otros métodos por aproximación.