CELEX: 52002PC0003(02)
Language: fi
Date: 2002-02-08
Title: Ehdotus: Neuvoston Asetus Liettuan tasavallasta peräisin olevien kalojen ja kalastustuotteiden tuontia koskevien yksipuolisten toimenpiteiden toteuttamisesta

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                            Bryssel 08.02.2002
                                            KOM(2002) 3-5 lopullinen
                                            2002/0012 (ACC)
                                  Ehdotus:
                         NEUVOSTON ASETUS
Slovenian tasavallasta peräisin olevien kalojen ja kalastustuotteiden tuontia
          koskevien yksipuolisten toimenpiteiden toteuttamisesta
                            (komission esittämä)
 ---pagebreak---                                          PERUSTELUT
Neuvosto valtuutti 29. toukokuuta 2000 komission neuvottelemaan yhteisön puolesta
Slovenian tasavallan kanssa kalojen ja kalastustuotteiden vastavuoroisen kaupan
vapauttamisesta entisestään.
Neuvottelut käytiin 28. ja 29. elokuuta ja 28. marraskuuta 2000.
Osapuolet sopivat yksinkertaisten, asteittaisten ja vastavuoroisten tariffimyönnytysten
mallista, jonka yksityiskohdat on kirjattu kummankin valtuuskunnan johtajan
allekirjoittamaan yhteisymmärryspöytäkirjaan. Yhteisö antoi neuvottelujen tuloksena
seuraavat merkittävät sitoumukset:
-       Yhteisö poistaa kaikki Eurooppa-sopimuksen liitteen VIII (a) soveltamisalaan
kuuluvien tuotteiden tullit sopimuksen tullessa voimaan.
-       CN-koodeihin 1604 13 11 ja 1604 13 19 kuuluvien sardiinivalmisteiden ja
-säilykkeiden osalta yhteisö vahvistaa sopimuksen ensimmäisten 12 kuukauden ajaksi 100
tonnin tariffikiintiön, johon sovelletaan 4 prosentin tullia. Kiintiön ylittäviin määriin
sovelletaan kolmanneksella alennettuja tariffeja. Tämän 12 kuukauden ajanjakson jälkeen 4
prosentin tullia sovelletaan vielä 24 kuukauden ajan.
-       Kaikkiin muihin asetuksen (EY) N:o 104/2000 määritelmän mukaisiin kaloihin ja
kalastustuotteisiin sovellettaviin tulleihin yhteisö soveltaa sopimuksen voimaantulopäivästä
kolmanneksen alennusta. Seuraavana vuonna sovelletaan kolmanneksen lisäalennusta.
Kolmen vuoden kuluttua sopimuksen voimaantulopäivästä yhteisö poistaa kaikkien kalojen ja
kalastustuotteiden tullit.
Yhteisön ja Slovenian väliseen Eurooppa-sopimukseen on lisättävä pöytäkirja, jossa
vahvistetaan kaloja ja kalastustuotteita koskevat uudet kauppajärjestelyt. Lisäpöytäkirjan
voimaan tulemiseksi vaadittavien sisäisten menettelyjen loppuun saattamista odotettaessa
ehdotetaan, että yhteisö toteuttaa neuvoston asetuksella yksipuolisia toimenpiteitä, jotta
Slovenialle tehtyjä myönnytyksiä voitaisiin soveltaa jo 1. tammikuuta 2002 alkaen.
Sopimuksen nopea täytäntöönpano on toivottavaa, jotta kalojen ja kalastustuotteiden kaupan
asteittain vapauttaminen voidaan aloittaa ja jotta Slovenialle voidaan liittymisprosessin
yhteydessä antaa myönteinen poliittinen signaali.
Ehdotettujen yksipuolisten toimenpiteiden toteuttaminen aikaistaa yhteisön ja Slovenian
tasavallan välisen kalojen ja kalastustuotteiden kaupan asteittaisen vapauttamisen tosiasiallista
aloitusajankohtaa. Tästä syystä on tarpeen varmistaa, että tämä näkökohta otetaan huomioon
Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirjan voimaantulohetkellä. Tätä tarkoitusta varten ehdotetaan
piakkoin tulkitsevaa kirjeenvaihtoa Slovenian kanssa.
Edellä esitetyn perusteella neuvostoa pyydetään antamaan liitteenä oleva asetus, jolla yhteisön
ja Slovenian kesken sovitut myönnytykset pannaan yksipuolisesti täytäntöön.
                                                2
 ---pagebreak---                                                      2002/0012 (ACC)
                                            Ehdotus:
                                   NEUVOSTON ASETUS
       Slovenian tasavallasta peräisin olevien kalojen ja kalastustuotteiden tuontia
                   koskevien yksipuolisten toimenpiteiden toteuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)     Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovenian tasavallan välisestä
        assosiaatiosta tehdyssä Eurooppa-sopimuksessa1 määrätään tietyistä kaloja ja
        kalastustuotteita koskevista myönnytyksistä, jotka on lueteltu sopimuksen liitteissä
        VIII a) ja VIII b).
(2)     Neuvoston 29 päivänä toukokuuta 2000 antamien ohjeiden mukaiset neuvottelut
        Eurooppa-sopimuksen uudesta lisäpöytäkirjasta Slovenian kanssa päätettiin 28
        päivänä marraskuuta 2000.
(3)     Eurooppa-sopimuksen 21 artiklan 5 kohtaan ja 24 artiklan 1 kohtaan perustuvassa
        uudessa lisäpöytäkirjassa määrätään kaloja ja kalastustuotteita koskevista
        lisämyönnytyksistä.
(4)     Uuden lisäpöytäkirjan liittämistä Slovenian kanssa tehtyyn Eurooppa-sopimukseen
        koskevissa neuvotteluissa sovittiin sopimuksen nopeasta täytäntöönpanosta.
(5)     Slovenia antaa yksipuolisesti kaiken tarvittavan lainsäädännön lisäpöytäkirjassa
        yhteisölle     määrättyjen   myönnytysten      vastavuoroisen    ja     samanaikaisen
        täytäntöönpanon mahdollistamiseksi.
(6)     Näin ollen yhteisön on aiheellista toteuttaa yksipuolisia toimenpiteitä, joilla otetaan
        käyttöön Eurooppa-sopimuksen uudessa lisäpöytäkirjassa määrätyt myönnytykset.
(7)     Tariffikiintiöiden hallinnoinnissa on aiheellista noudattaa tulli-ilmoitusten
        vastaanottopäivämäärien kronologista järjestystä tietyistä yhteisön tullikoodeksista
        annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä
1
  EYVL L 51, 26.2.1999, s. 3.
                                                3
 ---pagebreak---        2 päivänä heinäkuuta 1993 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 2454/932
       mukaisesti,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
                                                  1 artikla
1.       Slovenian tasavallasta peräisin olevien kalojen ja kalastustuotteiden tuontia
         yhteisöön koskevat, jäljempänä 2–4 artiklassa vahvistetut järjestelyt muuttavat
         Slovenian tasavallan kanssa tehtyä Eurooppa-sopimusta.
2.       Slovenian kanssa tehdyn Eurooppa-sopimuksen uudessa lisäpöytäkirjassa määrättyjä
         myönnytyksiä sovelletaan pöytäkirjan voimaantulopäivästä ottaen huomioon
         sopimuspuolten vastavuoroisesti ennen kyseistä päivämäärää toteuttamat
         täytäntöönpanotoimet. Näin ollen lisäpöytäkirjan määräykset korvaavat sen
         voimaantulopäivänä tämän asetuksen asianomaiset säännökset.
                                                  2 artikla
Yhteisö poistaa 1 päivänä tammikuuta 2002 tullit kaikilta Slovenian kanssa tehdyn Eurooppa-
sopimuksen liitteen VIII (a) soveltamisalaan kuuluvilta tuotteilta.
                                                  3 artikla
Yhteisö vahvistaa 1 päivästä tammikuuta 31 päivään joulukuuta 2002 järjestysnumerolla
09.1751 ja 4 prosentin tullilla 100 tonnin tariffikiintiön CN-koodeihin 1604 13 11 ja
1604 13 19 kuuluville sardiinivalmisteille ja -säilykkeille. Tariffikiintiön yli menevien
yhteisöön tuotavien määrien osalta sovelletaan 4 artiklan säännöksiä.
Komissio hallinnoi tariffikiintiötä asetuksen (EY) N:o 2454/93 308 a ja 308 b artiklan
mukaisesti.
Neljän prosentin tullia sovelletaan vielä 1 päivästä tammikuuta 31 päivään joulukuuta 2004
ilman määrällisiä rajoituksia.
                                                  4 artikla
Yhteisö soveltaa 1 päivästä tammikuuta 2002 kolmanneksen alennusta kaikkiin muihin
kaloihin ja kalastustuotteisiin sovellettaviin tulleihin neuvoston asetuksen (EY)
N:o 104/20003 1 artiklan mukaisesti.
Yhteisö soveltaa 1 päivästä tammikuuta 2003 kolmanneksen lisäalennusta tulleihin sellaisina
kuin ne olivat tämän asetuksen soveltamisen alkaessa.
Yhteisö poistaa 1 päivänä tammikuuta 2005 kaikkien kalojen ja kalastustuotteiden tullit.
2
  EYVL L 253, 11.10.1993, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 993/201
       (EYVL L 141, 28.5.2001, s. 1).
3
  EYVL L 17, 21.1.2000, s. 22.
                                                       4
 ---pagebreak---                                              5 artikla
Edellä 3 ja 4 artiklassa mainitut alennukset lasketaan yleisiä matemaattisia periaatteita
käyttäen.
Erityisesti sovelletaan seuraavia sääntöjä:
a)      kaikki luvut, joissa on desimaalipilkun jälkeen 50 tai vähemmän, pyöristetään alaspäin
lähimpään kokonaislukuun;
b)      kaikki luvut, joissa on desimaalipilkun jälkeen enemmän kuin 50, pyöristetään
ylöspäin lähimpään kokonaislukuun;
c)      kaikki alle 2 prosentin tullit muutetaan ilman eri toimenpiteitä nollatulliksi.
                                             6 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2002.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa
jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä […].
                                              Neuvoston puolesta
                                              Puheenjohtaja
                                                 5
 ---pagebreak---                               RAHOITUSSELVITYS
1.  TOIMENPITEEN NIMI
    Ehdotus yksipuolisten toimenpiteiden toteuttamiseksi, joilla aikaistetaan Slovenian
    kanssa tehtyyn Eurooppa-sopimukseen liitettävän, kalojen ja kalastustuotteiden
    kaupan järjestelyjen vahvistamista koskevan lisäpöytäkirjan määräysten
    soveltamista. Vastavuoroisista myönnytyksistä on sovittu, ja ne pannaan täytäntöön
    kolmen vuoden aikana, mikä johtaa asianomaisten tuotteiden kaupan täyteen
    vapautumiseen.
2.  BUDJETTIKOHTA
    12 luvun 120 momentti
3.  OIKEUSPERUSTA
    Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 133 artikla
4.  TOIMENPITEEN KUVAUS
4.1 Toimenpiteen yleistavoite
    Kalojen ja kalastustuotteiden kaupan täysi vapauttaminen Slovenian liittymistä
    Euroopan yhteisöön valmisteltaessa
5.  MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS
5.1 Oletettu tulolaji
    Tuontitullit
6.  MENO-/TULOLAJI
    – Ehdotettu toimenpide aiheuttaa Sloveniasta peräisin olevista kaloista ja
       kalastustuotteista kannettavien tuontitullien alenemisen.
    – Toimenpide aiheuttaa alennuksen myös tuontitulleihin, joita yhteisön toimijat
       maksavat viedessään kalastustuotteita Sloveniaan.
7.  RAHOITUSVAIKUTUKSET
7.1 Toimenpiteen         kokonaiskustannusten          laskutapa   (yksittäisten     ja
    yhteenlaskettujen kustannusten välinen suhde)
    Toimenpiteen kustannukset perustuvat vuosien 1998, 1999 ja 2000 kauppaan.
    Ennalta arvaamattomista kaupan tasoista ja asianomaisiin tuotteisiin sovellettujen
                                          6
 ---pagebreak---            tullien vaihteluista johtuen vuosina 1998, 1999 ja 2000 kannettujen tullien
           laskemisessa käytettiin arvioitua keskimääräistä 12 prosentin tullia. Vuonna 1999
           kannetut tuontitullit nousivat lähes 30 prosenttia vuoteen 1998 verrattuna, kun taas
           vuonna 2000 kannetut tullit laskivat melkein 46 prosenttia vuoteen 1999 verrattuna.
           Arvioitujen tuontitullien laskemisessa on käytetty siten 8 prosentin keskimääräistä
           tullin tason nousua. Määrää on alennettu kolmanneksella ensimmäisen vuoden osalta
           ja edelleen kolmanneksella toisen vuoden osalta.
           Koska järjestelyjen odotetaan tulevan voimaan vuoden 2001 aikana, kustannukset
           arvioidaan siten, että 2001 on ensimmäinen, 2002 toinen ja 2003 kolmas vuosi.
7.2        Kustannusten jakautuminen eri tekijöiden kesken
                                        Maksusitoumusmäärärahat miljoonaa euroa (nykyarvona)
Jakautuma                      2002    2002+1   2002+2
 Arvioidut tuontitullit =      0,27
(vuosi 2000 x 8 %)-33,3 % =
(0,27 x 8 %)-33,3 %
 Arvioidut tuontitullit =               0,14
(vuosi 2002 x 8 %)-33,3 % =
(0,2 x 8 %)-33,3 %
Arvioidut tuontitullit =                        0
2002+2
Yhteensä                       0,27     0,14     0
                                                   7