CELEX: 52020PC0841
Language: et
Date: 2021-01-27
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise lepinguga asutatud ühiskomitees Euroopa Liidu nimel võetava seisukoha kohta seoses vastuvõetava otsusega, millega kehtestatakse nimekiri 25 isikust, kes soovivad ja saavad töötada lepinguga loodud vahekohtu liikmena, ning varunimekiri isikutest, kes soovivad ja saavad töötada lepinguga loodud vahekohtu liidupoolse liikmena

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,27.1.2021
            COM(2020) 841 final/2
            2020/0373(NLE)
            COM(2020) 841 final of 14.12.2020 downgraded on 27.1.2021
            Ettepanek:
            NÕUKOGU OTSUS 
            Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise lepinguga asutatud ühiskomitees Euroopa Liidu nimel võetava seisukoha kohta seoses vastuvõetava otsusega, millega kehtestatakse nimekiri 25 isikust, kes soovivad ja saavad töötada lepinguga loodud vahekohtu liikmena, ning varunimekiri isikutest, kes soovivad ja saavad töötada lepinguga loodud vahekohtu liidupoolse liikmena
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               1.Kavandatav reguleerimisese
            
            
               Komisjon teeb nõukogule ettepaneku määrata kindlaks liidu nimel Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise lepinguga (edaspidi „väljaastumisleping“) loodud ühiskomitees võetav seisukoht ühiskomitee otsuse kohta, millega seda lepingut muudetakse.
            
            
               2.Ettepaneku taust
            
            
               2.1.Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise leping
            
            
               Väljaastumisepingus on sätestatud kord, mille alusel toimub Ühendkuningriigi korrakohane väljaastumine Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest. Väljaastumisleping jõustus 1. veebruaril 2020.
            
            
               2.2.Ühiskomitee
            
            
               Väljaastumislepingu artikli 164 lõikega 1 loodud ühiskomiteesse kuuluvad liidu ja Ühendkuningriigi esindajad. Seda juhivad ühiselt liidu ja Ühendkuningriigi esindajad. Ühiskomitee töökord on sätestatud väljaastumislepingu VIII lisas. Ühiskomitee tuleb kokku vähemalt üks kord aastas või liidu või Ühendkuningriigi taotlusel. Ta määrab oma koosolekute ajakava ja päevakorra kindlaks vastastikusel kokkuleppel. 
            
            
               Ühiskomitee ülesanded on sätestatud väljaastumislepingu artiklis 164 ja need on põhiliselt järgmised:
            
            
               ·jälgida käesoleva lepingu rakendamist ja kohaldamist otseselt ja talle alluvate erikomiteede töö kaudu;
            
            
               ·võtta lepinguga ette nähtud juhtudel vastu otsuseid ja soovitusi, sh lepingu muudatusi;
            
            
               ·ennetada probleeme ja lahendada vaidlusi, mis võivad tekkida lepingu tõlgendamisel või kohaldamisel.
            
            
               2.3.Ühiskomitee kavandatav akt
            
            
               Vastavalt väljaastumislepingu artikli 171 lõikele 1 koostab ühiskomitee hiljemalt üleminekuperioodi lõpuks nimekirja 25 isikust, kes soovivad ja saavad töötada vahekohtu liikmena. Ühiskomitee tagab, et nimekiri vastab igal ajahetkel nõuetele, mis väljaastumislepingus on sellele esitatud.
            
            
               Kavandatava otsuse eesmärk on kehtestada nimekiri isikutest, kes soovivad ja saavad töötada väljaastumislepinguga ettenähtud vahekohtute liikmena.
            
            
               Vastavalt väljaastumislepingu artikli 166 lõikele 2 on kavandatav otsus lepinguosaliste jaoks siduv. Vastavalt töökorra 9. reeglile märgitakse ühiskomitee vastu võetud otsustes nende jõustumise kuupäev.
            
            
               3.Liidu nimel võetav seisukoht
            
            
               Väljaastumislepinguga ette nähtud üleminekuperiood lõpeb 31. detsembril 2020. Enamik väljaastumislepingu sätteid, sealhulgas vaidluste lahendamist käsitlevad sätted kuuenda osa III jaotises, jõustuvad 1. jaanuaril 2021. Hiljemalt 1. jaanuariks 2021 tuleb koostada vahekohtunike nimekiri, sest sellest hetkest alates võib kumbki pool väljaastumislepingu tõlgendamisel tekkiva vaidluse anda lahendamiseks vahekohtule, kelle otsus on pooltele siduv. 
            
            
               Liit ja Ühendkuningriik on kokku leppinud viies isikus, kes võivad olla vahekohtu eesistujaks. Liit ja Ühendkuningriik on kumbki esitanud kümme isikut, kes võivad olla vahekohtu liikmed.
            
         
         
            
               Seetõttu peaks liidu seisukoht olema toetada seda, et ühiskomitee võtab vastavalt väljaastumislepingu artikli 171 lõikele 1 vastu käesolevale ettepanekule lisatud otsuse kaval põhineva otsuse, millega kehtestatakse nimekiri 25 isikust, kes soovivad ja saavad töötada väljaastumislepinguga ettenähtud vahekohtute liikmena.
            
            
               Lisaks on liit välja valinud 17 isikut reservi jaoks, kellega liit saab vajaduse korral ühendust võtta, kui ühiskomitee 25 isikuga nimekirja artikli 171 lõike 1 viimase lause kohaselt uuendab.
            
            
               4.Õiguslik alus
            
            
               Euroopa Liidu toimimise lepingu (edaspidi „ELi toimimise leping“) artikli 218 lõikes 9 on sätestatud otsused, millega kehtestatakse „lepingus sätestatud organis liidu nimel võetavad seisukohad, kui asjaomasel organil tuleb vastu võtta õigusliku toimega akte, välja arvatud õigusaktid, millega täiendatakse või muudetakse lepingu institutsioonilist raamistikku“.
            
            
               Otsus, mille ühiskomitee peab vastu võtma, on õigusliku toimega akt. Vastavalt lepingu artikli 166 lõikele 2 on kavandatav õigusakt lepinguosaliste jaoks siduv.
            
            
               Kavandatava õigusaktiga ei täiendata ega muudeta lepingu institutsioonilist raamistikku.
            
            
               Seega on kavandatava otsuse menetlusõiguslik alus ELi toimimise lepingu artikli 218 lõige 9.
            
            
               Kavandatava õigusakti eesmärk ja sisu on määrata kindlaks liidu seisukoht nende isikute nimekirja küsimuses, kes soovivad ja saavad töötada väljaastumislepinguga ettenähtud vahekohtute liikmena. Väljaastumisleping on sõlmitud Euroopa Liidu lepingu artikli 50 lõike 2 alusel. 
            
            
               Seetõttu peaks kavandatava otsuse õiguslik alus olema Euroopa Liidu lepingu artikli 50 lõige 2 koostoimes ELi toimimise lepingu artikli 218 lõikega 9. 
            
            
               5.Kavandatava õigusakti avaldamine
            
            
               Kuna otsuse eesmärk on kehtestada nimekiri isikutest, kes soovivad ja saavad töötada väljaastumislepinguga ettenähtud vahekohtute liikmena, on asjakohane avaldada ühiskomitee otsus pärast vastuvõtmist Euroopa Liidu Teatajas.
            
            
               2020/0373 (NLE)
            
            
               Ettepanek:
            
            
               NÕUKOGU OTSUS
            
            
               Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise lepinguga asutatud ühiskomitees Euroopa Liidu nimel võetava seisukoha kohta seoses vastuvõetava otsusega, millega kehtestatakse nimekiri 25 isikust, kes soovivad ja saavad töötada lepinguga loodud vahekohtu liikmena, ning varunimekiri isikutest, kes soovivad ja saavad töötada lepinguga loodud vahekohtu liidupoolse liikmena
            
            
               EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu lepingut, eriti selle artikli 50 lõiget 2, 
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 218 lõiget 9,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
         
         
            
               (1)Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise leping („väljaastumisleping“) sõlmiti nõukogu otsusega (EL) 2020/135
                  1
                ning see jõustus 1. veebruaril 2020.
            
            
               (2)Vastavalt väljaastumislepingu artikli 171 lõikele 1 koostab ühiskomitee hiljemalt väljaastumislepingu alusel kehtestatud üleminekuperioodi lõpuks nimekirja 25 isikust, kes soovivad ja saavad töötada vahekohtu liikmetena. Ühiskomitee tagab, et nimekiri vastab igal ajahetkel kindlaksmääratud nõuetele.
            
            
               (3)Vastavalt väljaastumislepingu artikli 171 lõikele 2 kuuluvad nimekirja ainult isikud, kelle sõltumatus on väljaspool kahtlust, kellel on oma riigis kõige kõrgemasse kohtunikuametisse nimetamiseks nõutav kvalifikatsioon või kes on tunnustatud ja pädevad juristid ning kellel on eriteadmised või kogemused liidu õiguse ja rahvusvahelise avaliku õiguse alal. Sellesse nimekirja ei tohi kuuluda isikud, kes on liidu institutsioonide, mõne liikmesriigi valitsuse või Ühendkuningriigi valitsuse liikmed, ametnikud või muud teenistujad.
            
            
               (4)Liit ja Ühendkuningriik on ühiselt välja pakkunud viis isikut vahekohtu eesistuja ametikohale ning kumbki kümme isikut vahekohtu liikme ametikohale. 
            
            
               (5)On asjakohane määrata kindlaks ühiskomitees liidu nimel võetav seisukoht.
            
            
               (6)Asjakohane on moodustada ka reserv ekspertidest, kes soovivad ja saavad töötada väljaastumislepinguga ettenähtud vahekohtute liikmena ja kellega võidakse võtta ühendust, kui liidu 25 isikust koosnevat nimekirja on vaja uuendada,
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
            
            
               Artikkel 1
            
            
               Liidu nimel väljaastumislepingu artikli 164 lõike 1 alusel loodud ühiskomitees võetav seisukoht põhineb käesolevale otsusele lisatud ühiskomitee otsuse eelnõul, mis on esitatud I lisas.
            
            
               Sellel ühiskomitee koosolekul, kus tehakse eelmises lõigus osutatud otsus, võetakse liidu nimel seisukoht, et koosoleku protokollile tuleks lisada II lisas esitatud märkus, milles on esitatud väljaastumislepinguga ettenähtud vahekohtu eesistujate nimekirja kantud isikute seast eesistujate nimetamise kord. 
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Varunimekiri isikutest, keda liit võib tulevikus esitada kandmiseks 25 isikust koosneva nimekirja vabanenud kohale, on esitatud III lisas.
            
            
               Artikkel 3
            
            
               Ühiskomitee otsus avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas. 
            
            
               Käesolev otsus on adresseeritud komisjonile.
            
            
               Brüssel,
            
            
               
                     Nõukogu nimel
               
               
                     eesistuja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Nõukogu 30. jaanuari 2020. aasta otsus (EL) 2020/135 Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise lepingu sõlmimise kohta (ELT L 29, 31.1.2020, lk 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,27.1.2021
            COM(2020) 841 final/2
            COM(2020) 841 final of 14.12.2020 downgraded on 27.1.2021
            LISA 
            järgmise dokumendi juurde:
            Ettepanek: Nõukogu otsus
            Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise lepinguga asutatud ühiskomitees Euroopa Liidu nimel võetava seisukoha kohta seoses vastuvõetava otsusega, millega kehtestatakse nimekiri 25 isikust, kes soovivad ja saavad töötada lepinguga loodud vahekohtu liikmena, ning varunimekiri isikutest, kes soovivad ja saavad töötada lepinguga loodud vahekohtu liidupoolse liikmena
            
               
         
         
            
               I LISA
            
            
               Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise lepinguga loodud ühiskomitee otsus nr .../2020,
            
            
               XXX,
            
            
               millega kehtestatakse nimekiri 25 isikust, kes soovivad ja saavad töötada lepinguga ettenähtud vahekohtu liikmena, ning reservnimekiri isikutest, kes soovivad ja saavad töötada lepinguga ettenähtud vahekohtu liidupoolse liikmena
            
            
               ÜHISKOMITEE,
            
            
               võttes arvesse Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise lepingut
                  1
                (edaspidi „väljaastumisleping“), eriti selle artikli 171 lõiget 1,
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)Vastavalt väljaastumislepingu artikli 171 lõikele 1 koostab ühiskomitee hiljemalt väljaastumislepingu alusel ettenähtud üleminekuperioodi lõpuks nimekirja 25 isikust, kes soovivad ja saavad töötada vahekohtu liikmetena.
            
            
               (2)Vastavalt väljaastumislepingu artikli 171 lõikele 2 kuuluvad nimekirja ainult isikud, kelle sõltumatus on väljaspool kahtlust, kellel on oma riigis kõige kõrgemasse kohtunikuametisse nimetamiseks nõutav kvalifikatsioon või kes on tunnustatud ja pädevad juristid ning kellel on eriteadmised või kogemused liidu õiguse ja rahvusvahelise avaliku õiguse alal. Sellesse nimekirja ei tohi kuuluda liidu institutsioonide, ühegi liikmesriigi valitsuse ega Ühendkuningriigi valitsuse liikmed, ametnikud ega muud teenistujad.
            
            
               (3)Kuna liit ja Ühendkuningriik on ühiselt välja pakkunud viis isikut vahekohtu eesistuja ametikohale ning kumbki kümne isikut vahekohtu liikme ametikohale,
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
            
            
               Artikkel 1
            
            
               Nimekiri 25 isikust, kes soovivad ja saavad töötada väljaastumislepinguga ettenähtud vahekohtu liikmena, on esitatud I lisas. 
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Käesolev otsus jõustub 1. jaanuaril 2021.
            
            
               [Koht],
            
            
               
                  Ühiskomitee nimel 
               
               
                  kaaseesistujad
               
            
            
               I LISA
            
         
         
            
               ühiskomitee otsusele nr …/2020, 
            
            
            
               Väljaastumislepinguga ettenähtud vahekohtu eesistujad
            
            
               Corinna Wissels
            
            
               Angelika Helene Anna Nussberger
            
            
               Jan Klucka
            
            
               Sir Daniel Bethlehem
            
            
               Gabrielle Kaufmann-Kohler
            
            
            
               Väljaastumislepinguga ettenähtud vahekohtu lihtliikmed
            
            
               EL:
            
            
               Hubert Legal 
            
            
               Helena Jaderblöm 
            
            
               Ursula Kriebaum 
            
            
               Jan Wouters 
            
            
               Christoph Walter Hermann 
            
            
               Javier Diez-Hochleitner 
            
            
               Alice Guimaraes-Purokoski 
            
            
               Barry Doherty 
            
            
               Tamara Capeta 
            
         
         
            
               Nico Schrijver
            
            
               Ühendkuningriik:
            
            
               Sir Gerald Barling 
            
            
               Sir Christopher Bellamy 
            
            
               Zachary Douglas 
            
            
               Sir Patrick Elias 
            
            
               Dame Elizabeth Gloster 
            
            
               Sir Peter Gross 
            
            
               Toby Landau QC 
            
            
               Dan Sarooshi QC 
            
            
               Jemima Stratford QC 
            
            
               Sir Michael Wood
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        
                  ELT L 29, 31.1.2020, lk 7.
               
            
      
    ---documentbreak--- NA ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,27.1.2021
            COM(2020) 841 final/2
            COM(2020) 841 final of 14.12.2020 downgraded on 27.1.2021
            LISA 
            järgmise dokumendi juurde:
            Ettepanek: Nõukogu otsus
            Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise lepinguga asutatud ühiskomitees Euroopa Liidu nimel võetava seisukoha kohta seoses vastuvõetava otsusega, millega kehtestatakse nimekiri 25 isikust, kes soovivad ja saavad töötada lepinguga loodud vahekohtu liikmena, ning varunimekiri isikutest, kes soovivad ja saavad töötada lepinguga loodud vahekohtu liidupoolse liikmena
            
               
         
         
            
               II LISA
            
            
               Kavand: Väljaastumislepinguga loodud ühiskomitee xx. detsembri 2020. aasta koosoleku protokollile lisatav märkus, milles on esitatud väljaastumislepinguga ettenähtud vahekohtu eesistujate nimekirja kantud isikute seast eesistujate nimetamise kord
            
            
               
                  Ühiskomitee võttis täna vastavalt väljaastumislepingu artiklile 171 vastu nimekirja 25 isikust, kes soovivad ja saavad töötada vahekohtu liikmena. Lepinguosalised tuletavad meelde, et viies isik eesistujate nimekirjas valiti 9. detsembril 2020 loosiga mõlema lepinguosalise esindajate juuresolekul.
               
               
                  Selleks et aja jooksul oleks tagatud tasakaal, tuleks rakendada rotatsiooni, nii et juhul, kui vabaneb selle lepinguosalise esitatud eesistuja ametikoht, kellel on kolm kandidaati viie kandidaadiga nimekirjas, esitab teine lepinguosaline kolm kandidaati, kelle seast esimene lepinguosaline valib kolme tööpäeva jooksul vabanenud kohale uue eesistuja.
               
               
                  Kui vabaneb selle lepinguosalise esitatud eesistuja ametikoht, kellel on kaks kandidaati viie kandidaadiga nimekirjas, siis rotatsiooni ei toimu ja see lepinguosaline esitab kolm kandidaati, kelle seast teine lepinguosaline valib kolme tööpäeva jooksul vabanenud kohale uue eesistuja.
               
               
                  Seega ei ole eesistujate nimekirjas kunagi vähem kui kaks eesistujat kummaltki lepinguosaliselt.
               
               
                  Pärast iga eespool nimetatud asendust peaks ühiskomitee muutma 25 isiku nimekirja väljaastumislepingu artikli 171 kohaselt vastu võetud otsusega.
               
               
                  Ühiskomitee vaatab 25 isikust koosneva nimekirja igal juhul läbi kaks aastat pärast ühiskomitee tänase otsuse jõustumist. Lepinguosalised teevad kõik võimaliku, et esitada läbivaatamise käigus ühine viie eesistujaga nimekiri, nagu on sätestatud väljaastumislepingus. See nimekiri asendaks eelmise nimekirja hiljemalt kuue kuu möödudes läbivaatamise algusest.
               
               
                  Kui läbivaatamise käigus ei jõuta viienda eesistuja suhtes kokkuleppele, siis lepinguosaline, kellel on sel ajal viie kandidaadiga nimekirjas kaks kandidaati, esitab kolm kandidaati, kelle seast teine lepinguosaline valib kolme päeva jooksul nimekirja vabale kohale uue eesistuja. Pärast läbivaatamise lõppu peaks ühiskomitee muutma 25 isiku nimekirja väljaastumislepingu artikli 171 kohaselt vastu võetud otsusega.
               
               
                  Kandidaadid, kelle lepinguosaline esitab käesolevas märkuses kirjeldatud korras teisele lepinguosalisele valiku tegemiseks, peavad vastama väljaastumislepingu artiklis 171 sätestatud kriteeriumidele, ning kui mõnel lepinguosalisel on põhjust arvata vastupidist, on tal õigus esitada vastuväiteid asjaomase kandidaadi nimekirja kandmisele või ametisse nimetamisele.
               
            
         
         
      
    ---documentbreak--- NA ---documentbreak--- NA ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,27.1.2021
            COM(2020) 841 final/2
            COM(2020) 841 final of 14.12.2020 downgraded on 27.1.2021
            LISA 
            järgmise dokumendi juurde:
            Ettepanek: Nõukogu otsus
            Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise lepinguga asutatud ühiskomitees Euroopa Liidu nimel võetava seisukoha kohta seoses vastuvõetava otsusega, millega kehtestatakse nimekiri 25 isikust, kes soovivad ja saavad töötada lepinguga loodud vahekohtu liikmena, ning varunimekiri isikutest, kes soovivad ja saavad töötada lepinguga loodud vahekohtu liidupoolse liikmena
            
               
         
         
            
               III LISA
            
            
               
                  Varunimekiri kandidaatidest, kes soovivad ja saavad tegutseda lepinguga loodud vahekohtu liidupoolse liikmena
               
            
            
               Myron Nicolatos 
            
            
               Ezio Perillo 
            
            
               Vilenas Vadapalas 
            
            
               Andreas Müller 
            
            
               Pierre d’Argent 
            
            
               Radostin Georgiev Petrov 
            
            
               Costas Clerides 
            
            
               Antonin Mokry 
            
            
               Carri Ginter 
            
            
               Nikolaos Markopoulos 
            
            
               Jukka Snell 
            
            
               Janos Martonyi 
            
            
               Alessandra Pietrobon 
            
            
               Ignas Vegele 
            
            
               Anita Kovalevska
            
            
               Kaj I. Hober 
            
            
               Matej Avbelj