CELEX: 32006D0334
Language: pl
Date: 2006-04-28 00:00:00
Title: 2006/334/WE: Decyzja Komisji z dnia  28 kwietnia 2006 r.  wyłączająca z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR)  (notyfikowana jako dokument nr C(2006) 1702)

11.5.2006   
            
            
               PL
            
            
               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
            
            
               L 124/21
            
         
      DECYZJA KOMISJI
   
   z dnia 28 kwietnia 2006 r.
   wyłączająca z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR)
   (notyfikowana jako dokument nr C(2006) 1702)
   (Jedynie teksty w językach hiszpańskim, niemieckim, greckim, angielskim, francuskim, włoskim, niderlandzkim, portugalskim, fińskim i szwedzkim są autentyczne)
   (2006/334/WE)
   KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
   uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
   uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 729/70 z dnia 21 kwietnia 1970 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (1), w szczególności jego art. 5 ust. 2 lit. c),
   uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1258/1999 z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (2), w szczególności jego art. 7 ust. 4,
   po konsultacji z Komitetem Funduszu,
   a także mając na uwadze, co następuje:
   
               (1)
            
            
               Artykuł 5 rozporządzenia (EWG) nr 729/70 i art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1258/1999, a także art. 8 ust. 1 i 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1663/95 z dnia 7 lipca 1995 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (EWG) nr 729/70 w odniesieniu do procedury rozliczania rachunków Sekcji Gwarancji EFOGR (3) stanowią, że Komisja przystępuje do niezbędnych weryfikacji, informuje państwa członkowskie o wynikach weryfikacji, zapoznaje się z ich uwagami, zwołuje dwustronne rozmowy w celu wypracowania porozumienia z danymi państwami członkowskimi i oficjalnie informuje je o swoich wnioskach, odwołując się do decyzji Komisji 94/442/WE z dnia 1 lipca 1994 r. w sprawie ustanowienia procedury pojednawczej w ramach rozliczania rachunków Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (4).
            
         
               (2)
            
            
               Państwa członkowskie miały możliwość złożenia wniosku o otwarcie procedury pojednawczej. W niektórych przypadkach możliwość ta została wykorzystana i Komisja przeanalizowała sprawozdanie sporządzone po zakończeniu tej procedury.
            
         
               (3)
            
            
               Artykuł 2 i 3 rozporządzenia (EWG) nr 729/70, jak również art. 2 rozporządzenia (WE) nr 1258/1999 stanowią, że finansowane mogą być jedynie refundacje wywozowe przy wywozie do państw trzecich oraz działania interwencyjne, mające na celu stabilizację rynków rolnych, odpowiednio przyznane lub przedsięwzięte zgodnie z zasadami wspólnotowymi w ramach wspólnej organizacji rynków rolnych.
            
         
               (4)
            
            
               Po przeprowadzeniu weryfikacji wyniki rozmów dwustronnych i procedury pojednawcze wykazały, że część wydatków zadeklarowanych przez państwa członkowskie nie spełnia warunków i nie może być zatem finansowana przez Sekcję Gwarancji EFOGR.
            
         
               (5)
            
            
               Należy wskazać, których kwot Sekcja Gwarancji EFOGR nie uznała jako kwalifikujące się do zwrotu. Kwoty te nie dotyczą wydatków poniesionych wcześniej niż dwadzieścia cztery miesiące przed pisemnym powiadomieniem państw członkowskich przez Komisję o wynikach weryfikacji.
            
         
               (6)
            
            
               Dla przypadków objętych niniejszą decyzją szacunek kwot do wyłączenia z uwagi na ich niezgodność z zasadami wspólnotowymi został zakomunikowany państwom członkowskim przez Komisję w sprawozdaniu zbiorczym.
            
         
               (7)
            
            
               Niniejsza decyzja nie przesądza o skutkach finansowych, wynikających dla Komisji z wyroków Trybunału Sprawiedliwości, w sprawach będących w toku w dniu 25 listopada 2005 r. i dotyczących kwestii z nią związanych,
            
         PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
   Artykuł 1
   Wydatki zatwierdzonych przez państwa członkowskie agencji płatniczych, zadeklarowane z tytułu Sekcji Gwarancji EFOGR, wskazane w Załączniku, wyłącza się z finansowania wspólnotowego z powodu ich niezgodności z zasadami wspólnotowymi.
   Artykuł 2
   Niniejsza decyzja skierowana jest do Królestwa Belgii, Republiki Federalnej Niemiec, Królestwa Hiszpanii, Republiki Francuskiej, Republiki Greckiej, Republiki Włoskiej, Królestwa Niderlandów, Republiki Portugalskiej, Republiki Finlandii, Królestwa Szwecji oraz Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej.
   
      Sporządzono w Brukseli, dnia 28 kwietnia 2006 r.
      
         
            W imieniu Komisji
         
         Mariann FISCHER BOEL
         
         
            Członek Komisji
         
      
   
   
      (1)  Dz.U. L 94 z 28.4.1970, str. 13. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1287/95 (Dz.U. L 125 z 8.6.1995, str. 1).
   
      (2)  Dz.U. L 160 z 26.6.1999, str. 103.
   
      (3)  Dz.U. L 158 z 8.7.1995, str. 6. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 465/2005 (Dz.U. L 77 z 23.3.2005, str. 6).
   
      (4)  Dz.U. L 182 z 16.7.1994, str. 45. Decyzja ostatnio zmieniona decyzją 2001/535/WE (Dz.U. L 193 z 17.7.2001, str. 25).
   
      ZAŁĄCZNIK
      Total corrections
      
                  Sektor
               
               
                  Państwo członkowskie
               
               
                  Pozycja budżetowa
               
               
                  Uzasadnienie
               
               
                  Waluta krajowa
               
               
                  Wydatki nieobjęte finansowaniem
               
               
                  Dokonane odliczenia
               
               
                  Skutki finansowe niniejszej decyzji
               
               
                  Rok budżetowy
               
            
                  Mleko i przetwory mleczne
               
               
                  BE
               
               
                  2040
               
               
                  Niedociągnięcia w zakresie kontroli: korekta zryczałtowana w wysokości 5 %. Nieprawidłowe traktowanie wyników kontroli fizycznej: korekta w konkretnych przypadkach
               
               
                  EUR
               
               
                  –5 851 253,86
               
               
                  0,00
               
               
                  –5 851 253,86
               
               
                  2001–2003
               
            
                   
               
               
                  
                     Ogółem BE
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –5 851 253,86
                  
               
               
                  0,00
               
               
                  
                     –5 851 253,86
                  
               
               
                   
               
            
                  Mleko i przetwory mleczne
               
               
                  DE
               
               
                  2040
               
               
                  Nieprzestrzeganie zobowiązania dotyczącego niezapowiedzianych kontroli. Korekta zryczałtowana w wysokości 10 % (1 podmiot)
               
               
                  EUR
               
               
                  – 396 063,56
               
               
                  0,00
               
               
                  – 396 063,56
               
               
                  2002–2004
               
            
                   
               
               
                  
                     Ogółem DE
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     – 396 063,56
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     – 396 063,56
                  
               
               
                   
               
            
                  Owoce i warzywa
               
               
                  GR
               
               
                  1515
               
               
                  Częściowe unieważnienie decyzji Komisji 2002/881/WE, kwota do zwrotu Grecji
               
               
                  EUR
               
               
                  623 385,74
               
               
                  0,00
               
               
                  623 385,74
               
               
                  1998–2000
               
            
                  Składowanie w magazynach państwowych
               
               
                  GR
               
               
                  3231
               
               
                  Częściowe unieważnienie decyzji Komisji 2003/102/WE, kwota do zwrotu Grecji
               
               
                  EUR
               
               
                  9 926 005,21
               
               
                  0,00
               
               
                  9 926 005,21
               
               
                  1999–2001
               
            
                  Nieprawidłowości
               
               
                  GR
               
               
                  Różne
               
               
                  Częściowe unieważnienie decyzji Komisji 2003/481/WE, kwota do zwrotu Grecji
               
               
                  EUR
               
               
                  41 884,90
               
               
                  0,00
               
               
                  41 884,90
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                  
                     Ogółem GR
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     10 591 275,85
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     10 591 275,85
                  
               
               
                   
               
            
                  Składowanie w magazynach państwowych
               
               
                  ES
               
               
                  2111, 2112, 2113, 2114
               
               
                  Niedociągnięcia w zakresie kontroli: korekta zryczałtowana w wysokości 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –2 763 696,91
               
               
                  0,00
               
               
                  –2 763 696,91
               
               
                  2001–2003
               
            
                  Premie za zwierzęta
               
               
                  ES
               
               
                  2220, 2221, 2222
               
               
                  Premie wypłacone rolnikom niemającym najmniejszych uprawnień do premii. Korekta w konkretnych przypadkach
               
               
                  EUR
               
               
                  –78 720,15
               
               
                  0,00
               
               
                  –78 720,15
               
               
                  2003–2004
               
            
                  Rozwój obszarów wiejskich
               
               
                  ES
               
               
                  4000, 4010
               
               
                  Różne braki w zarządzaniu i systemie kontroli. Korekta zryczałtowana w wysokości 2 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 135 394,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 135 394,00
               
               
                  2002–2003
               
            
                  Audyt finansowy
               
               
                  ES
               
               
                  Różne
               
               
                  Częściowe unieważnienie decyzji Komisji 2002/461/WE, kwota do zwrotu Hiszpanii
               
               
                  EUR
               
               
                  451 482,55
               
               
                  0,00
               
               
                  451 482,55
               
               
                  2001
               
            
                   
               
               
                  
                     Ogółem ES
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –2 526 328,51
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     –2 526 328,51
                  
               
               
                   
               
            
                  Mleko i przetwory mleczne
               
               
                  FI
               
               
                  2040
               
               
                  Braki w zakresie kontroli. Korekta zryczałtowana w wysokości 5 % (1 podmiot)
               
               
                  EUR
               
               
                  –65 903,93
               
               
                  0,00
               
               
                  –65 903,93
               
               
                  2002–2003
               
            
                  Przekroczenie pułapu
               
               
                  FI
               
               
                  2128
               
               
                  Przekroczenie pułapów finansowych
               
               
                  EUR
               
               
                  –6 820,82
               
               
                  –6 820,82
               
               
                  0,00
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  
                     Ogółem FI
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –72 724,75
                  
               
               
                  
                     –6 820,82
                  
               
               
                  
                     –65 903,93
                  
               
               
                   
               
            
                  Owoce i warzywa
               
               
                  FR
               
               
                  1508
               
               
                  Zbyt wysoko oszacowana pomoc (obliczona na podstawie ilości załadowanych a nie ilości wprowadzonych do obrotu), niezastosowanie sankcji w odniesieniu do wniosków złożonych po wyznaczonym terminie: korekta w konkretnych przypadkach. Nieprzeprowadzenie kilku kontroli mających kluczowe znaczenie: korekta zryczałtowana w wysokości 10 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –32 072 056,72
               
               
                  0,00
               
               
                  –32 072 056,72
               
               
                  2002–2004
               
            
                  Składowanie w magazynach państwowych
               
               
                  FR
               
               
                  2111, 2112, 2113, 2114
               
               
                  Niedociągnięcia w zakresie kontroli: korekta zryczałtowana w wysokości 5 %. Opóźnienia w płatnościach: korekta w konkretnych przypadkach
               
               
                  EUR
               
               
                  –7 135 187,50
               
               
                  0,00
               
               
                  –7 135 187,50
               
               
                  2001–2003
               
            
                  Rozwój obszarów wiejskich
               
               
                  FR
               
               
                  4040
               
               
                  Nieprawidłowe stosowanie procedury weryfikacji w odniesieniu do jednego z warunków kwalifikowalności. Korekta w konkretnych przypadkach
               
               
                  EUR
               
               
                  – 870 374,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 870 374,00
               
               
                  2002
               
            
                   
               
               
                  
                     Ogółem FR
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –40 077 618,22
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     –40 077 618,22
                  
               
               
                   
               
            
                  Owoce i warzywa
               
               
                  IT
               
               
                  1501, 1502, 1515
               
               
                  Niezastosowanie sankcji, braki w zakresie kontroli dotyczących kompostowania i biodegradacji. Korekta zryczałtowana w wysokości 10 % oraz korekta w konkretnych przypadkach
               
               
                  EUR
               
               
                  –30 021 060,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –30 021 060,00
               
               
                  1999–2002
               
            
                  Owoce i warzywa
               
               
                  IT
               
               
                  1512
               
               
                  Nieprzestrzeganie terminów płatności. Korekta w konkretnych przypadkach
               
               
                  EUR
               
               
                  –4 414 265,04
               
               
                  0,00
               
               
                  –4 414 265,04
               
               
                  2002
               
            
                  Owoce i warzywa
               
               
                  IT
               
               
                  1502
               
               
                  Niewystarczająca ilość, częstotliwość lub zakres kontroli mających kluczowe znaczenie wymaganych w przepisach. Korekta zryczałtowana w wysokości 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –7 708 059,40
               
               
                  0,00
               
               
                  –7 708 059,40
               
               
                  2000–2003
               
            
                  Mleko i przetwory mleczne
               
               
                  IT
               
               
                  2040
               
               
                  Nieprzestrzeganie przepisów: korekta w konkretnych przypadkach. Niedociągnięcia w zakresie kontroli: korekta zryczałtowana w wysokości 5 %; nieprzestrzeganie minimalnego poziomu kontroli: korekta zryczałtowana w wysokości 10 % (1 podmiot)
               
               
                  EUR
               
               
                  – 297 002,44
               
               
                  0,00
               
               
                  – 297 002,44
               
               
                  2002–2004
               
            
                  Rośliny uprawne
               
               
                  IT
               
               
                  1040–1062, 1310, 1858
               
               
                  Niezastosowanie sankcji. Korekta zryczałtowana w wysokości 3 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –7 975 231,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –7 975 231,00
               
               
                  2002
               
            
                  Rośliny uprawne
               
               
                  IT
               
               
                  1040–1060, 1310, 1858
               
               
                  Niska jakość tradycyjnych kontroli na miejscu. Korekta zryczałtowana w wysokości 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 603 692,00
               
               
                  –36 829,00
               
               
                  – 566 863,00
               
               
                  2001–2003
               
            
                  Rozwój obszarów wiejskich
               
               
                  IT
               
               
                  4000, 4010, 4040
               
               
                  Słabe punkty systemu zarządzania, kontroli i sankcji. Korekta zryczałtowana w wysokości 2 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –3 748 761,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –3 748 761,00
               
               
                  2001–2002
               
            
                  Termin płatności
               
               
                  IT
               
               
                  Różne
               
               
                  Nieprzestrzeganie terminów płatności
               
               
                  EUR
               
               
                  –30 938 245,66
               
               
                  –31 631 666,68
               
               
                  693 421,02
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  
                     Ogółem IT
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –85 706 316,54
                  
               
               
                  
                     –31 668 495,68
                  
               
               
                  
                     –54 037 820,86
                  
               
               
                   
               
            
                  Mleko i przetwory mleczne
               
               
                  NL
               
               
                  2040
               
               
                  Nieprawidłowa procedura pobierania próbek: korekta zryczałtowana w wysokości 10 % (1 podmiot). Nieprawidłowe traktowanie wyników kontroli fizycznej: korekta w konkretnych przypadkach
               
               
                  EUR
               
               
                  – 158 235,60
               
               
                  0,00
               
               
                  – 158 235,60
               
               
                  2002–2003
               
            
                   
               
               
                  
                     Ogółem NL
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     – 158 235,60
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     – 158 235,60
                  
               
               
                   
               
            
                  Tłuszcze
               
               
                  PT
               
               
                  1400, 1402
               
               
                  Stosowany system kontroli nie pozwolił skutecznie zapobiegać stosowaniu nieprawidłowych praktyk wśród wszystkich zainteresowanych podmiotów sektora lnu. Korekta finansowa w wysokości 100 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –3 135 348,71
               
               
                  0,00
               
               
                  –3 135 348,71
               
               
                  2001
               
            
                   
               
               
                  
                     Ogółem PT
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –3 135 348,71
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     –3 135 348,71
                  
               
               
                   
               
            
                  Rośliny uprawne
               
               
                  SE
               
               
                  1040, 1062, 1310
               
               
                  Braki w zakresie stosowania zasad dotyczących odłogowania, nieprawidłowe stosowanie tolerancji technicznych, oczywiste błędy nadmiernie stosowane. Korekta w konkretnych przypadkach
               
               
                  SEK
               
               
                  –1 308 192,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –1 308 192,00
               
               
                  2001–2002
               
            
                   
               
               
                  
                     Ogółem SE
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –1 308 192,00
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     –1 308 192,00
                  
               
               
                   
               
            
                  Audyt finansowy
               
               
                  UK
               
               
                  Różne
               
               
                  Nieokreślone korekty do wypłaty na rzecz EFOGR. Korekta w konkretnych przypadkach
               
               
                  GBP
               
               
                  – 497 130,69
               
               
                  0,00
               
               
                  – 497 130,69
               
               
                  2004
               
            
                   
               
               
                  
                     Ogółem UK
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     – 497 130,69
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     – 497 130,69