CELEX: 52013PC0395
Language: sk
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Odporúčanie pre ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2009/590/ES o existencii nadmerného deficitu v Rumunsku

|
			
		
		
		52013PC0395
		
			Odporúčanie pre ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2009/590/ES o existencii nadmerného deficitu v Rumunsku /* COM/2013/0395 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	Odporúčanie pre
ROZHODNUTIE RADY,
ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2009/590/ES o
existencii nadmerného deficitu v Rumunsku
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, 
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 126 ods. 12,
so zreteľom na odporúčanie Komisie,
keďže: 
(1)       Rozhodnutím
Rady 2009/590/ES zo 7. júla 2009[1]
sa na základe odporúčania Komisie v súlade s článkom 104 ods. 6
Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva (Zmluvy o ES) rozhodlo, že
v Rumunsku existuje nadmerný deficit. Rada poukázala na to, že deficit
verejných financií dosiahol v roku 2008 úroveň 5,4 % HDP, čo je nad
referenčnou hodnotou 3 % HDP stanovenou v zmluve, zatiaľ čo hrubý verejný
dlh bol na úrovni 13,6 % HDP, t. j. výrazne pod referenčnou hodnotou
60 % HDP stanovenou v zmluve[2].

(2)       Na základe odporúčania
Komisie Rada vydala 7. júla 2009 v súlade s článkom 104 ods. 7 Zmluvy o ES a
článkom 3 ods. 4 nariadenia Rady (ES) č. 1467/97 zo 7. júla 1997 o urýchľovaní
a objasňovaní vykonania postupu pri nadmernom schodku[3] odporúčanie Rumunsku, aby
odstránilo nadmerný deficit najneskôr do roku 2011. Odporúčanie bolo
zverejnené.
(3)       Na základe odporúčania
Komisie, v ktorom sa skonštatovalo, že rumunské orgány prijali účinné
opatrenia v súlade s odporúčaním Rady zo 7. júla 2009 a že v Rumunsku
došlo k neočakávaným nepriaznivým hospodárskym udalostiam s
negatívnym vplyvom na verejné financie, Rada v súlade s článkom 126 ods. 7
Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) a článkom 3 ods. 4 nariadenia Rady
(ES) č. 1467/97 zo 7. júla 1997 o urýchľovaní a objasňovaní vykonania postupu
pri nadmernom schodku vydala 12. februára 2010 zrevidované odporúčanie
Rumunsku, aby odstránilo nadmerný deficit najneskôr do roku 2012. Toto
odporúčanie bolo zverejnené.
(4)       V súlade
s článkom 4 Protokolu o postupe pri nadmernom deficite, ktorý tvorí
prílohu k zmluvám, Komisia poskytuje údaje na účely uplatňovania tohto
postupu. Ako súčasť uplatňovania uvedeného protokolu majú členské štáty
oznamovať údaje o deficite verejných financií a verejnom dlhu, ako aj o
iných súvisiacich ukazovateľoch dvakrát ročne, a to pred 1. aprílom a pred 1.
októbrom, v súlade s článkom 3 nariadenia Rady (ES) č. 479/2009 z 25. mája
2009 o uplatňovaní Protokolu o postupe pri nadmernom schodku, ktorý tvorí
prílohu Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva[4]. 
(5)       Pri posudzovaní toho, či by
sa rozhodnutie o existencii nadmerného deficitu malo zrušiť, by Rada mala
prijať rozhodnutie na základe oznámených údajov. Okrem toho by sa rozhodnutie o
existencii nadmerného deficitu malo zrušiť len vtedy, keď Komisia vo svojich
predpovediach odhaduje, že deficit nepresiahne hranicu 3 % HDP za
predpovedané obdobie[5].
(6)       Na základe údajov, ktoré
poskytla Komisia (Eurostat) v súlade s článkom 14 nariadenia (ES)
č. 479/2009 v nadväznosti na oznámenie Rumunska pred 1. aprílom 2013,
a na základe predpovede útvarov Komisie z jari 2013 možno prijať tieto
závery:
–              
Recesia v roku 2009, ktorá bola výraznejšia,
než sa očakávalo, viedla k veľkému poklesu príjmov štátu, vplyvom ktorého
sa prehĺbil deficit verejných financií na 9 % HDP, a to aj napriek úsiliu
znížiť výdavky štátu. Vzhľadom na neočakávaný vývoj a predĺženie lehoty na
korekciu nadmerného deficitu o jeden rok sa deficit verejných financií následne
znížil na 6,8 % HDP v roku 2010, na 5,6 % HDP v roku 2011 a 2,9 % HDP
v roku 2012, čo je pod referenčnou hodnotou 3 % HDP stanovenou
v zmluve. Korekciu deficitu možno vysvetliť najmä prísnou kontrolou rastu
výdavkov vrátane kontroly mzdových výdavkov vo verejnom sektore, zmrazením
dôchodkov a obmedzením všetkých sociálnych dávok s výnimkou
dôchodkov. Ku korekcii deficitu prispeli aj opatrenia na strane príjmov, ako
napríklad zvýšenie sadzieb DPH o 5 percentuálnych bodov a rozšírenie
základu dane z príjmov fyzických osôb. Fiškálna úprava sa vykonala v rámci
dvoch po sebe nasledujúcich programov ekonomických úprav financovaných
prostredníctvom pomoci pre platobnú bilanciu.
–              
V konvergenčnom programe na rok 2013 sa predpokladá
ďalšie klesanie deficitu na úroveň 2,4 % HDP v roku 2013 a 2,0 % HDP
v roku 2014. V predpovedi útvarov Komisie z jari 2013 sa predpokladá
zníženie deficitu verejných financií na 2,6 % HDP v roku 2013
a 2,4 % HDP v roku 2014 za predpokladu nezmenenej politiky, čo je pod
referenčnou hodnotou 3 % HDP stanovenou v zmluve.
–              
Podľa predpovede útvarov Komisie z jari 2013 by mal
hrubý verejný dlh mierne narásť z 37,8 % HDP v roku 2012 na 38,5 %
HDP v roku 2014. 
(7)       Rada pripomína, že Rumunsko
by malo od roku 2013, t. j. roku, ktorý nasleduje po odstránení nadmerného
deficitu, náležitým tempom smerovať k dosiahnutiu svojho strednodobého
cieľa, ktorého súčasťou je aj dodržiavanie referenčnej hodnoty stanovenej pre
výdavky. 
(8)       Rozhodnutie Rady
o existencii nadmerného deficitu sa má v súlade s článkom 126 ods. 12
zrušiť, ak sa podľa názoru Rady v príslušnom členskom štáte odstránil
nadmerný deficit. 
(9)       Podľa názoru Rady bol
nadmerný deficit v Rumunsku odstránený, a preto by sa malo
rozhodnutie 2009/590/ES zrušiť,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Z celkového hodnotenia vyplýva, že nadmerný
deficit v Rumunsku sa odstránil.
Článok 2
Rozhodnutie 2009/590/ES sa týmto zrušuje.
Článok 3
Toto rozhodnutie je určené Rumunsku.
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
[1]               Ú. v. EÚ L 202, 4.8.2009, s. 48 – 49.
[2]               Deficit verejných financií a verejný dlh na rok 2008
boli následne upravené na súčasné hodnoty 5,8 % HDP a 13,4 % HDP.
[3]               Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 8. 
[4]               Ú. v. EÚ L 145, 10.6.2009, s. 1. 
[5]               V súlade so „Špecifikáciami implementácie Paktu stability a rastu
a usmerneniami k forme a obsahu programov stability a konvergenčných programov“
z 3. septembra 2012. Pozri:             
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf