CELEX: 51988PC0071(01)
Language: el
Date: 1988-03-01
Title: Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με τη μείωση της ρύπανσης της ατμόσφαιρας που προέρχεται από τις νέες εγκαταστάσεις καύσης αστικών απορριμμάτων

Αριθ. C 75/4                                  Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                       23. 3. 88
                                                                      II
                                                       (Προπαρασκευαστικές        πράξεις)
                                                            ΕΠΙΤΡΟΠΗ
                 Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με τη μείωση της ρύπανσης της ατμόσφαιρας που προέρ­
                                      χεται από τις νέες εγκαταστάσεις καύσης αστικών απορριμμάτων
                                                             COM(88) 71 τελικό
                                  (Υποβληθείσα   από την Επιτροπή     στο Συμβούλιο       στις 9 Μαρτίου     1988)
                                                                (88/C 75/05)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΏΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                                    ότι η οδηγία 75/442/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 15ης Ιουλίου
                                                                                                                     6
                                                                           1975 σχετικά με τα απορρίματα ( ), ορίζει ότι τα απορρί-
                                                                           ματα εξουδετερώνονται χωρίς να θέτουν σε κίνδυνο την
Έχοντας υπόψη:
                                                                           υγεία του ανθρώπου και χωρίς να βλάπτουν το περιβάλλον
                                                                           και ότι, για το λόγο αυτό, η ίδια οδηγία επιβάλλει, για κάθε
τη συνθήκη ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινό­                      εγκατάσταση ή επιχείρηση επεξεργασίας των απορριμάτων,
τητας, και ιδίως το άρθρο 130 Ρ,                                           τη χορήγηση ειδικής άδειας από την αρμόδια αρχή, όπου
                                                                           καθορίζονται, μεταξύ άλλων, τα προληπτικά μέτρα που
                                                                           πρέπει να λ η φ θ ο ύ ν
την πρόταση της Επιτροπής,
                                                                           ότι η οδηγία 84/360/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου
                                                                           1984 σχετικά με την καταπολέμηση της ατμοσφαιρικής
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                                      ρύπανσης που προέρχεται από βιομηχανικές εγκαταστά­
                                                                           σεις ( 7 ), ορίζει ότι η εκμετάλλευση των νέων βιομηχανικών
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                         εγκαταστάσεων, και ιδίως των εγκαταστάσεων καύσης των
                                                                           απορριμάτων, υπόκειται στην προκαταρκτική χορήγηση
                                                                           ειδικής άδειας* ότι η εν λόγω άδεια δεν χορηγείται αν δεν
Εκτιμώντας:                                                                έχουν ληφθεί τα κατάλληλα μέτρα πρόληψης της ατμοσφαι­
                                                                           ρικής ρύπανσης, περιλαμβάνοντας τη χρήση της τελειότερης
                                                                           διαθέσιμης τεχνολογίας, χωρίς υπερβολική αύξηση του
ότι τα προγράμματα δράσης των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                        κόστους*
σε θέματα περιβάλλοντος του 1973 ('), 1977 ( 2 ), 1983 (3) και
 1987 ( 4 ), υπογραμμίζουν τη σημασία της πρόληψης και της                 ότι η εν λόγω οδηγία 84/360/ΕΟΚ ορίζει ότι το Συμβούλιο
ελάττωσης της ρύπανσης της ατμόσφαιρας*                                    αποφασίζει ομόφωνα, κατόπιν προτάσεως της Επιτροπής,
                                                                           καθορίζοντας, σε περίπτωση που το κρίνει αναγκαίο, τις
                                                                           οριακές τιμές εκπομπής, στηριζόμενο στη χρήση της τελειό­
ότι το ψήφισμα του Συμβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 1987                      τερης διαθέσιμης τεχνολογίας χωρίς υπερβολική αύξηση του
σχετικά με το πρόγραμμα δράσης σε θέματα περιβάλλοντος                     κόστους, και στις αντίστοιχες τεχνικές και μεθόδους
για την περίοδο 1987-1992, αναφέρει ότι είναι σκόπιμο να                   μέτρησης, και ότι είναι σκόπιμο να μην προκαλείται υπερβο­
συγκεντρωθεί η κοινοτική δράση, μεταξύ άλλων, στην ενερ­                   λική κατανάλωση ενέργειας από τις οριζόμενες οριακές τιμές *
γοποίηση κατάλληλων προτύπων με στόχο τη διασφάλιση
                                                                           ότι η καύση των αστικών απορριμμάτων παράγει εκπομπές
μιας αποτελεσματικής προστασίας της δημόσιας υγείας και
                                                                           ουσιών οι οποίες δύνανται να προκαλέσουν ρύπανση της
του περιβάλλοντος'
                                                                           ατμόσφαριας και, μέσω αυτής, βλάβες στην υγεία του
                                                                           ανθρώπου και στο περιβάλλον* ότι, σε ορισμένες περιπτώ­
ότι η οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου                    σεις, η ρύπανση αυτή μπορεί να έχει διαμεθοριακό χαρα­
1985 σχετικά με την αξιολόγηση των επιπτώσεων ορισμένων                    κτήρα*
δημόσιων και ιδιωτικών έργων για το περιβάλλον ( 5 ), ορίζει               ότι οι τεχνικές ελάττωσης των ρυπογόνων εκπομπών που προ­
ότι οι εγκαταστάσεις εξουδετέρωσης των οικιακών απορρι-                    έρχονται από τις εγκαταστάσεις καύσης των αστικών απορρι­
μάτων υπόκεινται σε πραγματογνωμοσύνη αξιολόγησης, σε                      μάτων, έχουν καθιερωθεί* ότι πρέπει να εφαρμοσθούν στις
περίπτωση που τα κράτη μέλη εκτιμήσουν ότι αυτό απαι­                      υπάρχουσες εγκαταστάσεις κατά προοδευτικό τρόπο, λαμβά­
τείται λόγω των χαρακτηριστικών τους"                                      νοντας υπόψη, σε κατάλληλη έκταση, τα τεχνικά χαρακτηρι­
                                                                           στικά των εγκαταστάσεων, το ρυθμό εκμετάλλευσης τους και
                                                                           τη διάρκεια της εναπομένουσας ζωής τους, όπως και τη σκοπι­
                                                                           μότητα να μην υπάρξει υπερβολικό κόστος* ότι επιτρέπουν
(') ΕΕ αριθ. C   112 της 20. 12. 1973, σ. 1.                               την επιτυχία συγκεντρώσεων ρύπων στα αέρια της καύσης οι
Ο   ΕΕ αρι8. C   139 της 13. 6. 1977, σ. 1.                                οποίες δεν ξεπερνούν ορισμένες οριακές τιμές*
Ο   ΕΕ αρι9. C   46 της 17. 2. 1983, σ. 1.
(4) ΕΕ αριθ. C   289 της 29. 10. 1987, σ. 3.                               (6) ΕΕ αριθ. L 194 της 25. 7.1975, σ. 39.
(5) ΕΕ αριθ. L   175 της 5. 7. 1985, σ. 40.                                Ο ΕΕ αριθ. L 188 της 16. 7.1984, σ. 20.
 ---pagebreak--- 23. 3. 88                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                            Αριθ. C 75/5
ότι σε όλα τα κράτη μέλη υπάρχουν νομικές, κανονιστικές               ή άλλων ειδικών απορριμμάτων, ακόμη και όταν στις
και διοικητικές διατάξεις σχετικά με την καταπολέμηση της             εγκαταστάσεις αυτές μπορούν να καούν και αστικά
ατμοσφαιρικής ρύπανσης που προέρχεται από σταθερές                    απορρίμματα.
εγκαταστάσεις, και ότι σε πολλά κράτη μέλη υπάρχουν ιδι­           Ο παρών ορισμός καλύπτει το σύνολο, που αποτελείται
αίτερες διατάξεις που εφαρμόζονται στις εγκαταστάσεις             από τον καυστήρα και τα συστήματα τροφοδοσίας του
καύσης των αστικών απορριμμάτων                                    με απορρίμματα, με καύσιμα και με αέρα, όπως και τις
ότι με τη θέσπιση οριακών τιμών και άλλων προτύπων για            συσκευές και διατάξεις για τον έλεγχο των λειτουργιών
την πρόληψη της ατμόσφαιρας, η Κοινότητα συμβάλλει                της καύσης, που χρησιμεύουν για τη συνεχή καταγραφή
στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της καταπολέ­                και παρακολούθηση των συνθηκών καύσης.
μησης της ατμοσφαιρικής ρύπανσης που προέρχεται από τις        5. Νέα εγκατάσταση: εγκατάσταση καύσης των αστικών
εγκαταστάσεις καύσης των αστικών απορριμμάτων, που                απορριμμάτων της οποίας η άδεια λειτουργίας χορηγή­
επιχειρείται από τα κράτη μέλη*                                   θηκε μετά την ημερομηνία που καθορίζεται στο άρθρο 14
ότι, προκειμένου να εξασφαλισθεί μια αποτελεσματική προ­          παράγραφος 1 της παρούσας οδηγίας.
στασία του περιβάλλοντος, κρίνεται σκόπιμο να απαιτηθεί        6. Ονομαστική ικανότητα της εγκατάστασης καύσης: το
μια εκτίμηση των επιπτώσεων για το περιβάλλον από τις             άθροισμα των ικανοτήτων καύσης των καμίνων που συν­
εγκαταστάσεις καύσης των αστικών απορριμμάτων σημα­               θέτουν την εγκατάσταση, όπως προβλέπονται από τον
ντικού μεγέθους, και να καθορισθούν απαιτήσεις και όροι           κατασκευαστή στη βάση:
οι οποίοι θα εφαρμόζονται στη χορήγηση ειδικής άδειας για
                                                                  — της θερμαντικής ικανότητας και άλλων χαρακτηρι­
τις νέες εγκαταστάσεις καύσης των αστικών απορριμ­
                                                                      στικών των υπο επεξεργασία απορριμμάτων,
μάτων ότι οι απαιτήσεις αυτές θα περιλαμβάνουν την υπο­
χρέωση τήρησης των οριακών τιμών για τις εκπομπές των             — των παραγόντων που επηρεάζουν τη διάρκεια ζωής
σημαντικότερων ρύπων, παράλληλα με την πλήρωση των                    της εγκατάστασης, δηλαδή των τεχνικών χαρακτηρι­
κατάλληλων συνθηκών καύσης* ότι ενδείκνυται να προ­                   στικών και του αποδεκτού ρυθμού εκμετάλλευσης της
βλεφθούν μέτρα και κατάλληλες επαληθεύσεις στις έδρες                 εγκατάστασης.
των εγκαταστάσεων καύσης, και ότι είναι σκόπιμο τα εξα­
γόμενα αποτελέσματα να τίθενται στη διάθεση του κοινού,                                     Αρΰρο 2
                                                               Με κάθε επιφύλαξη ως προς τις υποχρεώσεις που ορίζονται
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:                                    στο άρθρο 4 της οδηγίας 84/360/ΕΟΚ του Συμβουλίου της
                                                               28ης Ιουνίου 1984 σχετικά με την καταπολέμηση της ατμο­
                          Αρ$ρο 1                              σφαιρικής ρύπανσης που προέρχεται από βιομηχανικές
Κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας νοείται ως:               εγκαταστάσεις, τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα κατάλληλα
                                                               μέτρα ώστε η ειδική άδεια εκμετάλλευσης, που χορηγείται
1. Ατμοσφαιρική ρύπανση: η άμεση ή έμμεση εισαγωγή             προκαταρκτικά για κάθε νέα εγκατάσταση καύσης των
   στον ατμοσφαιρικό αέρα, από τον άνθρωπο, ουσιών ή           αστικών απορριμάτων, σύμφωνα με το άρθρο 3 της οδηγίας
   ενέργειας με βλαβερές επιπτώσεις που μπορούν να θέσουν      84/360/ΕΟΚ, που προαναφέρθηκε, και με το άρθρο 8 της
   σε κίνδυνο την υγεία του ανθρώπου, να βλάψουν τους          οδηγίας 75/442/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 15ης Ιουλίου 1975
   βιολογικούς πόρους και τα οικοσυστήματα, να φθείρουν        σχετικά με τα απορρίματα, να επιβάλλει την τήρηση των
   τα υλικά αγαθά και να θίξουν ή να παραβλάψουν την           όρων που καθορίζονται στα άρθρα 3 έως 10 της παρούσας
   ψυχαγωγική λειτουργία, καθώς και τις άλλες νόμιμες          οδηγίας.
   χρήσεις του περιβάλλοντος.
                                                                                            Αρ#ρο 3
2. Οριακή τιμή εκπομπής: η συγκέντρωση ή/και η μάζα
   ρυπαντικών ουσιών στις εκπομπές εγκαταστάσεων για           1. Οι ακόλουθες οριακές τιμές εκπομπής, αναγόμενες στις
   μια ορισμένη περίοδο, η υπέρβαση των οποίων δεν επι­        ακόλουθες συνθήκες: θερμοκρασία 273 Κ, πίεση 101,3 κΡα,
   τρέπεται.                                                   11 °/ο οξυγόνο ή 9 ο/ο C0 2 ξηρού αερίου, εφαρμόζονται για
                                                               τις νέες εγκαταστάσεις καύσης των αστικών απορριμμάτων:
3. Αστικά απορρίμματα: τα οικιακά απορρίμματα καθώς
   και τα απορρίμματα των εμπορικών καταστημάτων, των         — Ολικές σκόνες
   γραφείων, των επιχειρήσεων, και άλλα που είναι δυνατόν          — ονομαστική ικανότητα μεγαλύ­
   να εξομοιωθούν προς τα αστικά απορρίμματα.                          τερη ή ίση με 5 τόνους ανά ώρα          50 mg/Nm3
4. Εγκατάσταση καύσης αστικών απορριμμάτων: τεχνική                — ονομαστική ικανότητα μικρότερη
   εγκατάσταση που προορίζεται για την επεξεργασία                     από 5 τόνους ανά ώρα                  100 mg/Nm3
   αστικών απορριμμάτων μέσω της καύσης, με ή χωρίς           — Βαρέα μέταλλα
   ανάκτηση της παραγόμενης θερμότητας καύσης, με εξαί­            — Pb + Cr -Ι- Cu + Mn                        5 mg/Nm3
   ρεση:
                                                                   — Ni + As                                    1 mg/Nm3
   — των εγκαταστάσεων καύσης που έχουν σχεδιασθεί                                                                       3
       για να χρησιμοποιούν άλλα καύσιμα, και καίνε καύ­           — Κάδμιο (Cd)                              0,1 mg/Nm
                                                                                                                         3
       σιμα προερχόμενα από τα αστικά απορρίμματα μόνο             — Υδράργυρος (Hg)                          0,1 mg/Nm
       σε εφεδρική βάση,                                      — Υδροχλώριο (HC1)
   — των εγκαταστάσεων που προορίζονται ειδικά, στην               — ονομαστική ικανότητα μεγαλύ­
       ξηρά όπως και στην θάλασσα, για την καύση των                   τερη ή ίση με 5 τόνους ανά ώρα          50 mg/Nm3
       ιλύων καθαρισμού, των χημικών, τοξικών και επικίν­
       δυνων αποβλήτων, των απορριμμάτων που προέρ­           (') ΕΕ αριθ. L 175 της 5. 7. 1985, σ. 40.
       χονται από ιατρικές δραστηριότητες στα νοσοκομεία,     (2) ΕΕ αριθ. L 188 της 16. 7. 1984, σ. 20.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 75/6                          Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 23. 3. 88
   — ονομαστική ικανότητα μικρότερη                            2. Η συγκέντρωση σε μονοξείδιο του άνθρακα (CO) που
       από 5 τόνους ανά ώρα                    100 mg/Nm3      καθορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2α της παρούσας
                                                               οδηγίας, αντιπροσωπεύει την οριακή τιμή για τον μέσο ημε­
— Υδροφθόριο (HF)                                              ρήσιο όρο, υπολογιζόμενο λαμβάνοντας υπόψη αποκλει­
   — ονομαστική ικανότητα μεγαλύ­                              στικά το χρόνο πραγματικής λειτουργίας της εγκατάστασης,
       τερη ή ίση με 5 τόνους ανά ώρα            2 mg/NmJ      περιλαμβάνοντας τις φάσεις θέσης σε λειτουργία και
   — ονομαστική ικανότητα μικρότερη                            παύσης της λειτουργίας των καμίνων.
       από 5 τόνους ανά ώρα                      4 mg/Nm3
                                                               3. Στην περίπτωση των άλλων ουσιών, για τις οποίες
— Διοξείδιο του θείου (SO*)                    300 mg/Nm3      απαιτούνται συνεχείς μετρήσεις, σύμφωνα με το άρθρο 6
2. Οι αρμόδιες αρχές καθορίζουν, αν αυτό είναι ανα­            της παρούσας οδηγίας:
γκαίο, όριο εκπομπής για ρύπους που δεν αναφέρονται στην       α) οι μέσοι μηνιαίοι όροι των τιμών των μετρούμενων συ­
παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου και που είναι δυνατόν             γκεντρώσεων των ουσιών αυτών, δεν πρέπει να υπερβαί­
να προκαλέσουν σημαντικές εκπομπές στην κατά συγκυρία             νουν την αντίστοιχη οριακή τιμή ·
εξεταζόμενη περίπτωση, λαμβάνοντας υπόψη τη σύνθεση
των καιόμενων απορριμμάτων και τα χαρακτηριστικά της           6) οι μέσοι ημερήσιοι όροι των τιμών των μετρούμενων
εγκατάστασης καύσης. Προκειμένου να καθορίσουν αυτές              συγκεντρώσεων, δεν πρέπει να υπερβαίνουν, σε ποσοστό
τις οριακές τιμές εκπομπής, οι αρχές λαμβάνουν υπόψη τις          μεγαλύτερο από 30 °/ο, την αντίστοιχη οριακή τιμή.
πιθανές βλαβερές συνέπειες των εξεταζόμενων ρύπων για τη       Για τον υπολογισμό των μέσων όρων που αναφέραμε, λαμ­
δημόσια υγεία και το περιβάλλον, και υποθέτουν τη χρήση        βάνεται υπόψη αποκλειστικά ο χρόνος πραγματικής λει­
της τελειότερης διαθέσιμης τεχνολογίας χωρίς υπερβολική        τουργίας της εγκατάστασης, περιλαμβάνοντας τις φάσεις
αύξηση του κόστους.                                            θέσης σε λειτουργία και παύσης της λειτουργίας των
                                                               καμίνων.
                          Άρΰρο 4
1. Κάθε νέα εγκατάσταση καύσης των αστικών απορριμ­            4. Στην περίπτωση των ουσιών για τις οποίες απαιτούνται
μάτων σχεδιάζεται, εξοπλίζεται και εκμεταλλεύεται κατά         περιοδικές μετρήσεις, σύμφωνα με το άρθρο 6 της παρούσας
τέτοιο τρόπο ώστε τα αέρια από την καύση των απορρι-           οδηγίας, οι τιμές συγκέντρωσης των ουσιών, που προκύ­
μάτων να παραμένουν, μετά την τελευταία εισαγωγή αέρα          πτουν από τις μετρήσεις και που λαμβάνονται σύμφωνα με
καύσεως, κατά ελεγχόμενο και ομοιογενή τρόπο, ακόμη και        τις προδιαγραφές που καθορίζουν οι αρμόδιες αρχές σύμ­
στις πλέον αντίξοες συνθήκες, σε μία ελάχιστη θερμοκρασία      φωνα με τις διατάξεις του εν λόγω άρθρου, παράγραφοι 3, 4
850° C, τουλάχιστο για ένα χρόνο δύο δευτερολέπτων,            και 5, δεν πρέπει να υπερβαίνουν την οριακή τιμή.
παρουσία ενός ελάχιστου ποσοστού οξυγόνου 6 °/ο.
                                                                                         Άρΰρο 6
2. Κατά τη λειτουργία κάθε νέας εγκατάστασης καύσης
των αστικών απορριμμάτων, πρέπει να τηρούνται οι εξής           1. Οι νέες εγκαταστάσεις καύσης των αστικών απορριμ­
προϋποθέσεις:                                                  μάτων υπόκεινται στις ακόλουθες μετρήσεις:
α) η συγκέντρωση μονοξειδίου του άνθρακα (CO) στα
    αέρια της καύσης δεν θα υπερβαίνει τα 100 mg/Nm3 ·         α) μετρήσεις των συγκεντρώσεων ορισμένων ουσιών στα
6) η συγκέντρωση οργανικών ενώσεων (μετρούμενων σε                 αέρια της καύσης:
    ολικό άνθρακα) στα αέρια της καύσης δεν θα υπερβαίνει           i) μετρούνται και καταγράφονται, επί συνεχούς βάσεως,
    τα 20 mg/Nm\                                                       οι συγκεντρώσεις των ολικών κόνεων, του HC1, του
Τα όρια των στοιχείων α) και 6) της παρούσας παραγράφου                CO, του οξυγόνου'
αναφέρονται στις ακόλουθες συνθήκες: θερμοκρασία 273 Κ,
πίεση 101,3 kPa, 11 °/ο οξυγόνου ή 9°/ο CO2 ξηρού αερίου.          Η) μετρούνται, σε περιοδική βάση, οι συγκεντρώσεις των
                                                                       βαρέων μετάλλων που αναφέρονται στο δεύτερο
3. Είναι δυνατόν να γίνουν δεκτές παρεκκλίσεις από τους                εδάφιο του άρθρου 3 παράγραφος 1 της παρούσας
όρους που τίθενται στην παράγραφο 1 του παρόντος                       οδηγίας, καθώς και του HF, του SO:, των οργανικών
άρθρου, στην περίπτωση εφαρμογής καινοτόμων τεχνολο­                   ενώσεων (μετρουμένων σε ολικό άνθρακα) ·
γιών στον τομέα των καμίνων καύσης ή του εξοπλισμού
επεξεργασίας των αερίων της καύσης, υπό την προϋπόθεση         6) μετρήσεις των παραμέτρων εκμετάλλευσης:
ότι οι αρμόδιες αρχές διασφαλίζουν ότι η εφαρμογή των
τεχνολογιών αυτών επιφέρει εκπομπές πολυ-χλωρο-διβενζο-             i) μετρούνται και καταγράφονται, επί συνεχούς βάσεως,
διοξινών (PCDD) και πολυ-χλωρο-διβενζο-φουρανίων                       η θερμοκρασία των αερίων στην περιοχή όπου επι­
 (PCDF) ισοδύναμες με αυτές που δημιουργούνται από την                 κρατούν οι συνθήκες που ορίζονται στο άρθρο 4
τήρηση των τεχνικών όρων που τίθενται στην πρώτη παρά­                 παράγραφος 1 της παρούσας οδηγίας, και η περιεκτι­
γραφο του παρόντος άρθρου, και ότι η συμμόρφωση προς                   κότητα σε υδρατμούς των αερίων της καύσης*
τα εν λόγω όρια τηρείται.
                                                                   ii) τουλάχιστο μια φορά, κατά την αρχική θέση σε λει­
                          Άρϋ-ρο 5                                     τουργία μιας εγκατάστασης και υπό τις δυσμενέ­
                                                                       στερες συνθήκες εκμετάλλευσης που είναι δυνατόν να
 1. Τα επίπεδα θερμοκρασίας και περιεκτικότητας σε οξυ­                προβλεφθούν, ο χρόνος παραμονής των αερίων της
γόνο που καθορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 της                     καύσης στην ελάχιστη θερμοκρασία των 850° C, που
παρούσας οδηγίας, είναι οι ελάχιστες τιμές που πρέπει να               καθορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 της παρούσας
διατηρούνται συνεχώς κατά τη λειτουργία της εγκατά­                    οδηγίας, πρέπει να επαληθευθεί μέσω επακριβών
 στασης.                                                               μεθοδεύσεων.
 ---pagebreak--- 23. 3. 88                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                            Αριθ. C 75/7
2. Τα αποτελέσματα των μετρήσεων, που ορίζονται στην           2. Η μέγιστη αποδεκτή περίοδος βλάβης ή παύσης της λει­
παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, ανάγονται στις ακό­           τουργίας των διατάξεων καθαρισμού, που στη διάρκεια της
λουθες συνθήκες: θερμοκρασία 273 Κ, πίεση 101,3 kPa,           η περιεκτικότητα των ατμοσφαιρικών αποβλήτων σε ουσίες,
11 ο/ο οξυγόνου ή 9 ο/ο CO2 ξηρού αερίου.                      των οποίων η ελάττωση διασφαλίζεται από τις διατάξεις
                                                               αυτές, υπερβαίνει τις καθορισμένες οριακές τιμές, θα
3. Τα αποτελέσματα των μετρήσεων θα καταγραφούν,               ορισθεί από τις αρμόδιες αρχές. Δεν είναι δυνατόν σε καμία
επεξεργασθούν και παρουσιασθούν με κατάλληλο τρόπο,            περίπτωση να υπερβεί τις 16 ώρες αδιάκοπης λειτουργίας,
ενόψει της επαλήθευσης από τις αρμόδιες αρχές της τήρησης      και η συσσωρευμένη διάρκεια της σε διάστημα ενός έτους
των επιβαλλόμενων όρων, σύμφωνα με μεθοδεύσεις που θα          πρέπει να είναι κατώτερη από 200 ώρες.
καθορίσουν οι ίδιες οι αρχές.
                                                               Η περιεκτικότητα σε σκόνες των αποβλήτων για τις περιό­
4. Οι διαδικασίες, οι μέθοδοι και ο εξοπλισμός δειγματο­       δους που αναφέρονται στο προηγούμενο εδάφιο, δεν είναι
ληψίας και μετρήσεων, που χρησιμοποιούνται προκειμένου         δυνατόν σε καμία περίπτωση να υπερβεί τα 600 mg/Nm3,
να τηρηθούν οι υποχρεώσεις που καθορίζονται από την            και πρέπει επίσης να τηρούνται όλες οι υπόλοιπες συνθήκες,
παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, όπως και η χωροθέτηση         ιδίως αυτές που αφορούν την καύση.
των σημείων δειγματοληψίας ή μετρήσεων, θα πρέπει να
έχουν την προηγούμενη έγκριση των αρμόδιων αρχών.                                            Άρ&ρο 9
5. Στην περίπτωση των περιοδικών μετρήσεων, θα καθο­           Πέρα από τη δημοσιότητα που απαιτείται, σύμφωνα με το
ρισθούν κατάλληλα προγράμματα μετρήσεων από τις αρμό­          άρθρο 9 της οδηγίας του Συμβουλίου 84/360/ΕΟΚ της 28ης
διες αρχές, κατά τρόπο ώστε να υπάρξει εγγύηση για αποτε­      Ιουνίου 1984 ('), το κοινό θα μπορεί να συμβουλεύεται, ακο­
λέσματα αντιπροσωπευτικά του συνήθους επιπέδου                 λουθώντας κατάλληλες διαδικασίες, τις οποίες θα καθορί­
εκπομπής των εξεταζόμενων ουσιών.                              σουν οι αρμόδιες αρχές και με επαρκή περιοδικότητα, τα
                                                               αποτελέσματα των μετρήσεων σχετικά με τις εκπομπές
Τα λαμβανόμενα αποτελέσματα θα πρέπει να είναι ενδει­
                                                               ρύπων και με τις συνθήκες εκμετάλλευσης των εν λόγω
κτικά, ενόψει της επαλήθευσης της τήρησης των εφαρμοζό­
                                                               εγκαταστάσεων.
μενων οριακών τιμών.
6. Το Συμβούλιο, ύστερα από πρόταση της Επιτροπής και                                       Άρ&ρο 10
αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία, εκδίδει τις κατάλ­
ληλες διατάξεις στον τομέα της μέτρησης των εκπομπών           Η ειδική άδεια εκμετάλλευσης είναι δυνατόν να χορηγείται
πολυ-χλωρο-διβενζο-διοξινών (PCDD) και πολυ-χλωρο-             κατά παρέκκλιση ορισμένων από τους όρους που τίθενται
διβενζο-φουρανίων (PCDF) που προέρχονται από τις νέες          στην παρούσα οδηγία, σε περίπτωση νέων εγκαταστάσεων
εγκαταστάσεις καύσης των αστικών απορριμάτων, όπως και         καύσης που η ονομαστική τους ικανότητα είναι κατώτερη
των μεθόδων μέτρησης αναφοράς που πρέπει να χρησιμο­           από έναν τόνο απορριμάτων ανά ώρα, και που προορίζονται
ποιούνται για τις μετρήσεις των εν λόγω ουσιών, μόλις το       για την εξουδετέρωση αστικών απορριμάτων με μεγάλη
επιτρέψουν οι διαθέσιμες γνώσεις στον υπόψη τομέα.             περιοδική μεταβλητότητα, ιδίως στην περίπτωση τουρι­
                                                               στικών εγκαταστάσεων (θερινών ή χειμερινών), και όπου το
                                                               μέγεθος της εγκατάστασης και ο τρόπος λειτουργίας της
                          Άρ$ρο 7
                                                               καθιστούν αδύνατη την τήρηση των σχετικών διατάξεων
Κάθε νέα εγκατάσταση καύσης των αστικών απορριμμάτων           χωρίς υπερβολική αύξηση του κόστους.
εξοπλίζεται με εφεδρικούς καυστήρες. Οι καυστήρες αυτοί
τίθενται αυτομάτως σε λειτουργία μόλις παρατηρηθεί             Στην περίπτωση αυτή, πρέπει να τηρούνται οι διατάξεις του
πτώση της θερμοκρασίας των αερίων της καύσης κάτω από          άρθρου 4 παράγραφοι 1 και 2 της παρούσας οδηγίας, και θα
850° C. Οι εφεδρικοί καυστήρες χρησιμοποιούνται, επίσης,       εφαρμόζεται το ακόλουθο όριο εκπομπής μετρούμενο και
στις φάσεις θέσης σε λειτουργία ή παύσης της λειτουργίας       ερμηνευόμενο σε εναρμόνιση με τις διατάξεις των άρθρων 5
της εγκατάστασης, ούτως ώστε να διασφαλίζεται συνεχώς η        και 6 της παρούσας οδηγίας, και αναγόμενο στις ακόλουθες
τήρηση της προαναφερόμενης ελάχιστης θερμοκρασίας              συνθήκες: θερμοκρασία 273 Κ, πίεση 101,3 kPa, 11 °/ο οξυ­
κατά τις εν λόγω λειτουργικές φάσεις και για όσο διάστημα      γόνου ή 9 ο/ο CO* ξηρού αερίου:
τα απορρίμματα είναι στο θάλαμο καύσης.                        — ολικές σκόνες                                350 mg/NmJ
Ωστόσο, σε περίπτωση που ο ολικός χρόνος χρήσης των
καυστήρων αυτών ξεπερνά κατά 5 °/ο το χρόνο λειτουργίας                                     Άρύ·ρο 11
της εγκατάστασης επί επτά συνεχείς ημέρες, λαμβάνονται
                                                               1. Στο πλαίσιο του ελέγχου που προβλέπεται από το
κατάλληλα μέτρα προκειμένου να αποκατασταθούν επαρ­
                                                               άρθρο 11 της οδηγίας 84/360/ΕΟΚ όσον αφορά τις υπο­
κείς συνθήκες καύσης.
                                                               χρεώσεις που ορίζονται στο άρθρο 4 της ίδιας οδηγίας, τα
                                                               κράτη μέλη λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα προκειμένου να
                          Άρΰρο 8
                                                               επαληθεύεται από τις αρμόδιες αρχές η μόνιμη τήρηση των
1. Σε περίπτωση που οι εκτελούμενες μετρήσεις δείχνουν         όρων που επιβάλλονται στις υπάρχουσες εγκαταστάσεις
ότι οι οριακές τιμές που καθορίζονται από την παρούσα          καύσης, σύμφωνα με την παρούσα οδηγία.
οδηγία έχουν ξεπεραστεί, η αρμόδια αρχή ενημερώνεται
σχετικά το συντομότερο δυνατόν. Καθορίζει τα κατά περί­        2. Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας δεν προδικάζουν
σταση έκτακτα μέτρα προκειμένου να αποκαταστήσει την           την υποχρέωση των κρατών μελών να αναθεωρήσουν, αν
τήρηση των ανωτέρω ορίων. Οι εγκαταστάσεις που δεν συμ­        χρειαστεί, σύμφωνα με το άρθρο 12 της οδηγίας
μορφώνονται με τα μέτρα αυτά δεν είναι δυνατόν να συνε­
χίσουν να λειτουργούν.                                         (') ΕΕ αριθ. L 188 της 16. 7. 1984, σ. 40.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 75/8                               Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                  23. 3. 88
84/360/ΕΟΚ, τους όρους που επιβάλλονται με τη χορήγηση              όρους από τους προβλεπόμενους στην παρούσα οδηγία, α ν
έγκρισης σε εγκατάσταση καύσης αστικών απορριμμάτων.                αυτό είναι αναγκαίο.
                            Άρθρο 12                                                             Άρθρο 14
Η οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου                 1. Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθε­
1985 σχετικά με την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων               τικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις γ ι α ν α συμ­
δημόσιων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον, τροποποι­              μορφωθούν με την παρούσα οδηγία, το αργότερο στις 30
είται στο σημείο 9 του παραρτήματος Ι, όπου πρέπει να προ­          Ιουνίου 1989. Πληροφορούν αμέσως την Επιτροπή σχετικά.
στεθεί η φράση: «και οι εγκαταστάσεις καύσης αστικών                2. Τα κράτη μέλη φροντίζουν να ανακοινώσουν στην Επι­
απορριμμάτων, των οποίων η ονομαστική δυναμικότητα                  τροπή τα κείμενα των διατάξεων εσωτερικού δικαίου που
είναι μεγαλύτερη των πέντε τόνων απορριμάτων την ώρα.               θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται α π ό την παρούσα
                                                                    οδηγία.
                            Άρθρο 13
                                                                                                 Άρθρο 15
Τα κράτη μέλη μπορούν ν α επιβάλουν, για την προστασία
της δημόσιας υγείας και του περιβάλλοντος, αυστηρότερους            Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.
               Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με τη μείωση της ρύπανσης της ατμόσφαιρας που προέρ­
                                 χεται από υπάρχουσες εγκαταστάσεις καύσης αστικών απορριμμάτων
                                                        COM(88) 71 τελικό
                               (Υποβληθείσα από την Επιτροπή οτο Συμβούλιο στις 8 Μαρτίου 1988)
                                                           (88/C 75/06)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                             ότι η οδηγία 75/442/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 15ης Ιουλίου
                                                                     1975 σχετικά με τα απορρίμματα (5), προβλέπει ότι τα απορ­
Έχοντας υπόψη:                                                      ρίμματα πρέπει να εξουδετερώνονται χωρίς να θέτουν σε
                                                                    κίνδυνο την υγεία του ανθρώπου και χωρίς να παρουσιά­
                                                                    ζουν βλαβερές επιπτώσεις για το περιβάλλον και ότι, για το
τη συνθήκη για των ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
                                                                    σκοπό αυτό, η ίδια οδηγία θεσπίζει ότι κάθε εγκατάσταση ή
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 130 Ρ,
                                                                    επιχείρηση που ασχολείται με την επεξεργασία των απορ­
                                                                    ριμμάτων πρέπει να έχει ειδική άδεια από την αρμόδια
την πρόταση της Επιτροπής,                                          αρχή, όπου θα καθορίζονται, μεταξύ άλλων, τα προληπτικά
                                                                    μέτρα που πρέπει να ληφθούν*
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                  ότι η οδηγία 84/360/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου
                                                                     1984 σχετικά με την καταπολέμηση της ρύπανσης της ατμό­
Εκτιμώντας:                                                         σφαιρας που προέρχεται από τις βιομηχανικές εγκαταστά­
                                                                          6
                                                                    σεις ( ) προβλέπει ότι τα κράτη μέλη εφαρμόζουν πολιτικές
                                                                    και στρατηγικές, περιλαμβάνοντας και τα κατάλληλα μέτρα,
ότι τα προγράμματα δράσης των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                 προκειμένου να προσαρμόσουν προοδευτικά τις υπάρχουσες
                                                 2       3
σε θέματα περιβάλλοντος του 1973 ('), 1877 ( ), 1983 ( ) και        εγκαταστάσεις στην τελειότερη διαθέσιμη τεχνολογία* ότι
       4
1987 ( ), υπογραμμίζουν τη σημασία της πρόληψης και της             οι εν λόγω διατάξεις εφαρμόζονται ιδίως σε ό,τι αφορά τις
ελάττωσης της ρύπανσης της ατμόσφαιρας*                             υπάρχουσες εγκαταστάσεις καύσης αστικών απορριμ­
                                                                    μάτων
ότι το ψήφισμα του Συμβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 1987
σχετικά με το πρόγραμμα δράσης σε θέματα περιβάλλοντος
για την περίοδο 1987-1992, αναφέρει ότι είναι σκόπιμο να            ότι η εν λόγω οδηγία 84/360/ΕΟΚ προβλέπει ότι το Συμ­
συγκεντρωθεί η κοινοτική δράση, μεταξύ άλλων, στην ενερ­            βούλιο, αποφαινόμενο ομόφωνα ύστερα από πρόταση
γοποίηση κατάλληλων προτύπων με στόχο τη διασφάλιση                 της Επιτροπής, καθορίζει, αν χρειάζεται, οριακές τιμές
μιας αποτελεσματικής προστασίας της δημόσιας υγείας και             εκπομπής οι οποίες βασίζονται στην τελειότερη διαθέσιμη
του περιβάλλοντος*                                                  τεχνολογία χωρίς υπερβολική αύξηση του κόστους, και στις
                                                                    αντίστοιχες τεχνικές και μεθόδους μετρήσεων
(') ΕΕ αριθ. C 112 της 20. 12. 1973, σ. 1.
(2) ΕΕ αριθ. C 139 της 13. 6. 1977, α 1.
(3) ΕΕ αριθ. C 46 της 17. 2. 1983, σ. 1.                            (5) ΕΕ αριθ. L 194 της 25. 7. 1975, σ. 39.
(4) ΕΕ αριθ. C 328 της 7. 12. 1987, σ. 1.                           (6) ΕΕ αριθ. L 188 της 16. 7. 1984, σ. 20.