CELEX: 51970PC0730
Language: nl
Date: 1970-06-30
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD vaststelling van de personen die in aanmerking komen voor de toeslagen die in verband met het bijzondere karakter van bepaalde dienstverrichtingen aan ambtenaren kunnen werden toegekend, alsmede tot vaststelling van de voorwarden van toekenning en de bedragen. (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70) 730
Vol. 1970/0106
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COI'IKISSIS       VAN        DE     EUROFE3Z            GI3SEENSCHAPFEH
                                                       COM(70)730 def.
                                                       Ei-issil , 33 inni
                             Voorstel voor een
  iet vaststelling van de perschen,      in aarmerking       veer de -toeslagen die
  in verband set iet "tij zeerare karakter van tepaalde dienstverrichtingen aan
  ambteneren konnen werden toegekend , alsmede tri vaststelling van de voorwarden
                       van -toekenning es de bedragen.
            licor de Commissie bij d=   Raad i *«r
  CCK.7C) 733 def.
 ---pagebreak---                                   TOELICHTING
        Ingevolge artikel 5° , laatste alinea, van het statuut van de ambtenaren
van de Europese Gemeenschnppe"h wordt door de Raad op voorstel van de Commissie
en na advies van het Comité voor het Statuut vastgesteld welke personen in
aanmerking komen voor de toeslagen die in verband met het bijzondere karakter
van bepaalde dienstverrichtingen kunnen worden toegekend , alsmede welke de
voorwaarden voor toekenning en de bedragen zijn .
       Dit voorstel voor een verordening heeft ten doel vast te stellen wie
voor dese toeslagen in aanmerking komen , onder welke voorwaarden zij worden
toegekend en hoeveel zij bedragen .
       Het voorstel valt in vier hoofddelen uiteen , op elk waarvan hieronder
nader wordt ingegaan :
       Het eerste gedeelte omvat artikelen 1 en 2 , die algemene bepalingen
behelzen .
                                    Artikel 1
       Dit is een inleidende bepaling welke geen bijzonder commentaar vereist .
                                    Artikel 2
       Deze bepaling kwam reeds voor in Verordening No . 4/ 63 EURATOM van de
Raad betreffende de toeslagen voor bezwaarlijk werk of continu-arbeid .
( PB No . 112 van 24 juli 1963 )
       Het doel van deze bepaling is de toekenning van genoemde toeslagen te
beperken tot die gevallen waarin het dienstbelang of de wettelijke voor­
schriften inzake de bedrijfsveiligheid de in dit voorstel bedoelde bijzondere
dienstverrichtingen onontbeerlijk maken .
 ---pagebreak---        De bepalingen van artikelen 3 en 4 hebben betrekking op de toeslag voor
bijzondere dienstverrichtingen in het kader van een continudienst .
                                   Artikel 3
       In dit artikel wordt als voorwaarde gerateld dat de nachtarbeid of de
arbeid op zon- en feestdagen in een continudienst welke door het tot aan­
stelling bevoegde gezag als geregeld en doorlopend wordt beschouwd , regel­
matig wordt verricht .
       De toeslag wordt vastgesteld overeenkomstig een voor soortgelijke in­
stellingen als het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek algemeen gangbaar
gebruik in de lid-staten .
       Het in de tweede alinea voorgestelde minimum is gebaseerd op het feit
dat de arbeid bij toerbeurt de betrokkenen in vele gevallen ongeacht hun rang
een zeker minimum aan ongemak veroorzaakt .
       Tenslotte leek het in de lijn te liggen in navolging van hetgeen in
Verordening No , 4 /63 EURATOM van de Raad was voorgeschreven een bepaling op
te nemen krachtens welko de aanpsssingscoëfficiënt die op do bezoldiging
van de aiubtenaar wordt toegepast ook voor deze toeslagen geldt .
                                  Artikel 4
       Wanneer de continudienst slechts gedurende een gedeelte van een maand
wordt verricht wordt de toeslag naar evenredigheid verminderd , behalve in
de twee volgende gevallen :
- in geval van onderbreking van de continudienst zelf in de loop van de maand
  wordt de toeslag over die maand nog doorbetaald ? een dergelijke onderbreking
  van de continudienst die buiten toedoen van de ambtenaar optreedt kan name­
  lijk niet verhinderen dat de regelmaat van het beroeps- en gezinsleven van
  de betrokkene toch grondig gewijzigd blijft ten gevolge van de aan het
  begin van de maand voor de gehele maand in het vooruitzicht gestelde con­
  tinudienst ;
                                                                     /
 ---pagebreak--- - het lijkt billijk de toeslag gedurende de tijd van een maand te "blijven
   uitbetalen aan een ambtenaar die ziek wordt of aan wie een ongeval over­
   komt , en wel om dezelfde redenen als die welke in de voorgaande alinea
   werden genoemd .
       Het derde gedeelte , dat artikel 5 omvat , heeft betrekking op de ver­
plichting thuis of op de arbeidsplaats te blijven.
                                   Artikel 5
a ) In d3 voor de toeslag in verband met de verplichting thuis of op de ar­
    beidsplaats te blijven vastgestelde bedragen is rekening gehouden met de
    bijzondere aspecten van de bij bepaalde diensten van de Commissie te
    verrichten werkzaamheden en tevens met bepaalde gebruiken in de lid-staten.
    De bepaling inzake een minimumtoeslag is opgenomen om dezelfde redenen
    cis die welke voor de in artikel 3 van het voorstel voorziene minimum-
    toeslag zijn aangevoerd.
b ) De zeer uitvoerige wijze waarop de verplichting thuis of op de arbeids­
    plaats te blijven in dit artikel wordt omschreven en de vele voorwaarden
    waaraan moet worden voldaan alvorens de mogelijkheid van een toeslag wordt
    geopend dient om misbruiken te voorkomen.
 ---pagebreak---                                         - 4 -
IV .       Het vierde gedeelte omvat de slotbepalingen van de artikelen
     6 tôt 8 .
                                       Artikel 6
           Daar artikel 6 van "bovengenoemde Verordening van de Raad ( No . 4/ 63 )
     op basis van artikel 100 van het sta.tuut een toeslag voorschrijft voor
     continu-arbeid dient te worden bepaald dat genoemd artikel 6 va.n deze
     verordening niet langer van kracht is - dit geschiedt in artikel 6 van het
     voorstel van de Commissie .
                                       Artikel 7
           In navolging van hetgeen reeds in Verordening No . 4 / 63 van de Raad
     was bepaald zijn de bepalingen van ae voorgestelde verordening toepasselijk
     op alle personeelsleden , inclusief de plaatselijke functionarissen , voor
     zover zij arbeid moeten verrichten waarbij ploegendienst bij toerbeurt of
     de verplichting thuis of op de arbeidsplaats te blijven noodzakelijk zijn .
 ---pagebreak---                                  Vocrstel veer een
"tct vaststelling vazi de perseren die ia aancersing kooen voor de toeslagen
die ia verbard rei; het bijzondere karakter van bepaalde dienstverrichtingen
aan snrtersren karden werden toegekend , alsaede tct vaststelling van de
voorwaarden van toekenning en de bedrasen.
IZ ^ 7) TAZF J3 ZLT.CFZE3 GZHZZZ^ŒiPFZT,
 gsj.et cp het statuit van de acfctenaren var» de Isurcpese Gemeenschappen en de
regelirg welke van teepissirjr is cp de andere personeelsleden van deze
Gez-eenschappen, vastgesteld "bi j Verordening (ZEG, K.,f-'.TCK, EG55) 5o . 259/ 68
van de Haai ra 29 februari 1965 (l ), aet isane artikel 5° van gesoesd statuut ,
ge3ien net vocrsiel van cie Ccccissie .
gezien set aerries van net ccsiite veer iet statuit ,          -
overwegende dat bet tot de bevoegdheden van de Eaad behoort ca , cp voorstel
van de Ccnaissia , vast te stellen Kelke persen-en in aarneiking kosen voor
de toeslagen die in verband z:et het "bi jzerjêere karakter van bepaalde dienst­
verrichtingen aan ambtenaren kunnen werden tcegekerd, alsmede welke de voor­
waarden vaa tceksnri " en de bedragen zijn.
     - •■- US YCLSZZS TZ2CHDZ533G YIST^ESUZD :
                                                                    • • * /• m m
 ( l ) F3 Jtc. L 56 van 4 =aart 15^-S , bis. 1
 ---pagebreak---                                   Artikel 1
      Onder de in deze verordening bepaalde voorwaarden kunnen voor bepaalde
werkzaamheden welke uit de aard van de dienst voortvloeien en welke ploegen­
dienst bij toerbeurt of de verplichting thuis of op de arbeidsplaats te
blijven noodzakelijk maken toeslagen worden uitgekeerd .
                                Artikel 2
      Deze toeslagen kunnen alleen worden toegekend indien het dienstbelang
of de normen op het gebied van de bedrijfsveiligheid het bijzondere karakter
van de arbeidsomstandigheden onvermijdelijk maken .
                               Artikel 3
      Ambtenaren van categorie B , C of D die in het kader van een continu­
dienst waartoe het tot aanstelling bevoegde gezag heeft besloten en ten
aanzien waarvan het van oordeel is dat hij geregeld en ononderbroken moet
worden uitgevoerd verplicht zijn regelmatig nachtarbeid of arbeid op zon- en
feestdagen te verrichten hebben recht op een toeslag welke gelijk is aan 20 $
van het basissalaris .
      Deze toeslag mag niet minder dan 20 % van het basissalaris voor rang B 3 S
eerste salaristrap bedragen .
      Op de toeslag wordt de overeenkomstig artikel 65 van het sta,tuut voor
de standplaats van de ambtenaar vastgestelde aanpassingscoëfficiënt toegepast .
                              Artikel 4
      Onverminderd de hiernavolgende bepalingen wordt de toeslag voor continu­
dienst naar evenredigheid verminderd wanneer de continudienst slechts ge­
durende een gedeelte van de maand wordt verricht .
 ---pagebreak---        De ambtenaar die gedurende een tijdvak dat korter is dan een maand
verhinderd is geweest de continudienst te verrichten als gevolg van ziekte
of ongeval behoudt het recht op de toeslag. In geval van afwezigheid ten ge­
volge van ziekte of ongeval gedurende een tijdvak dat langer is dan een maand
vervalt het recht op de toeslag aan het einde van die maand totdat de con­
ti nu-arbeid wordt hervat .
                                   Artikel 5
       De ambtenaar die regelmatig verplicht is zich buiten de arbeidsuren
thuis of op de arbeidsplaats ter beschikking van de instelling te houden
heeft recht op een toeslag , waarvoor de volgende voorwaarden gelden :
1.     De duur van de verplichting zich thuis of op de arbeidsplaats ter
beschikking van de instelling te houden wordt gemeten in tijdvakken van
24 opeenvolgende uren gedurende welke deze verplichting geldt , welke tijd­
vakken voor werkdagen worden verminderd met de normale arbeidsduur .
2.     De toeslag wegens verplichting tot thuisblijven wordt vastgesteld op
10 % van het basissalaris van de betrokkene , met een minimum van 10 $ van
het basissalaris voor de rang B3 , eerste salaristrap , wanneer het totale
aantal onder 1 . bedoelde tijdvakken zeven bedraagt .
       De toeslag voor de verplichting op de arbeidsplaats te blijven wordt
vastgesteld op 15    van het basissalaris van de betrokkene , met een minimum
van 15 $ van het basissalaris voor de rang B3 , eerste salaristrap , wanneer
het totale aantal onder 1 . bedoelde tijdvakken zeven bedraagt .
       De toeslag wordt naar verhouding verhoogd of verminderd wanneer het
aantal tijdvakken gedurende welke de betrokkene verplicht is thuis of op de
arbeidsplaats te blijven groter of kleiner is dan de hierboven genoemde
aantallen .
       Op de toeslag wordt de overeenkomstig artikel 65 van het statuut voor
de standplaats van de ambtenaar vastgestelde aanpassingscoëfficiënt toegepast .
 ---pagebreak---                                   Artikel 6
      Artikel 6 van Verordening No . 4/ 63/EURATQM van de Raad van 11 juli 1963
vervalt op de dag waarop onderhavige verordening in werking treedt .
                                  Artikel 7
      De onderhavige verordening is van toepassing op de tijdelijke func­
tionarissen , de hulpfunctionarissen , de aan een inrichting van het GCOK
verbonden functionarissen en de plaatselijke functionarissen .
                                  Artikel 8
      Deze verordening treedt in werking op
      De^e verordening is verbindend in al haar onderdelen en is recht­
streeks toepasselijk in elke lid-staat .
Gedaan te             c .                         Voor de Raad :
                                                                          >
                                                  De voorzitter ,