CELEX: 51978PC0106
Language: nl
Date: 1978-03-15
Title: Ontwerp voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communautair tariefcontingent voor bepaalde paling of aal, van post ex 03.01 A II van het gemeenschappelijk douanetarief (1 juli 1978 - 30 juni 1979) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 106
Vol. 1978/0036
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---        COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                           COM(78)106 def.
                                                           Brussel , 15 maart 1978
                                       Ontwerp voor een
                                 VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
                betreffende de opening , de verdeling en de wijze 'van beheer
                van een communautair tariefcontingent voor bepaalde paling
                 of aal / van post ex 03.01 A II van het gemeenschappelijk
                                         douanetarief
                                 (1 juli 1978 - 30 juni 1979 )
                          ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
COM ( 78 ) 106 def .
 ---pagebreak---                                        TOELICHTING
   In de afgelopen jaren is de vangst van paling of aal in sommige voortbrengings-
   centra van de Gemeenschap verboden of onmogelijk geworden door de watervervuiling .
   Er zijn pogingen in het werk gesteld om de opbrengst van de overige centra te
   verhogen om tenminste het verlies aan beschikbaarheid te compenseren . Desondanks
   is geconstateerd dat de communautaire opbrengst onvoldoende bleef om de ver­
  werkende industrieën van de Lid-staten behoorlijk te bevoorraden .
  Op grond van deze situatie heeft de Raad -op voorstel van de Commissie- sedert
   1971 een communautair tariefcontingent vrij van rechten geopend voor bepaalde
  soorten verse paling of aal , ( levend of dood) gekoeld of bevroren , van post
  ex 03.01 A II van het gemeenschappelijk douanetarief .
  De situatie op de markten van de betrokken sector is daarna niet merkbaar
  verbeterd .
                  Op de twee vergaderingen van de Groep "Tariefvraagstukken van eco­
 nomische aard", gehouden op 11 , 12 en 13 januari en 1 , 2 en 3 februari 1978 , werden
 nieuwe besprekingen gewijd aan de marktsituatie van de paling of aal .
  Tijdens deze bijeenkomsten is gebleken dat de bevoorradingstoestand geen verandering
  had ondergaan en dat het daarom gelegen kom t te overwegen de momenteel van kracht
zijnde.- tari^fmaatregelen te verlengen door middel van een tariefcontingent voor
  een jaar voor het tijdvak van 1 juli 1978 tot en met 30 juni 1979 .
  Dit ta^Le-fcontingent zou kunnen worden vastgesteld op
                6.100 ton. hetwelk vrij nauwkeurig beantwoordt aan de door
    s
 Lid-staten geraamde behoeften aan invoer uit derde landen . De eventuele latere
 behoeften die zich zouden kunnen voordoen zouden , na een nieuwe onderzoek van de
  toestand,' kunnen worden gedekt door een verhoging van het contingent .
  Er wordt , wat de verdeling van genoemd contingent van 6.100 ton betreft , een
  eerste gedeelde van 4.900 ton over de Lid-staten verdeeld in evenredigheid
 met hun behoeften . Het: saldo van 1.200 ton vormt de communautaire reserve .
 Dit is het onderwerp waar het in bijgevoegd ontwerp om gaat .
 ---pagebreak---                                 ONTWERP " VERORDENING (EEG)                        VAN DE RAAD
                            betreffende dc opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communautair
                            tariefcontingent voor bepaalde paling of aal, van . post      ex    03.01 A II van het
                                               gemeenschappelijk douanetarief
                                               (1 juli 197 8 - 30 juni 197 9)
              DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                    Overwegende dat met name dient te worden gewaar­
                                                                         borgd dat alle importeurs van de Lid-Statcn te allen
                                                                         tijde en in gelijke mate gebruik kunnen maken van
              Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese        de door het 'bedoelde contingent geboden mogelijk­
              Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel           heden en dat het aan dat contingent verbonden recht
            28 ,                                                   '     zonder onderbreking wordt toegepast op alle invoer
                                                                         van de betrokken produkten tot op het tijdstip
             Gezien de onrwerp-verordening ingediend door de             waarop het contingent geheel is uitgeput; dat een
          1  Commissie.                                                  regeling voor ltCt 'beheer van het communautaire
                                                                         tariefcontingent, gebaseerd op een verdeling over de
                                                                         hieronder genoemde Lid-Staten in overeenstemming
              Overwegende dat de vangst van paling of aal in             lijkt te zijn met het communautaire .karakter van
              bepaalde produkticcentra in de Gemeenschap ver­            dat contingent in het licht van de hierboven uiteen­
              boden is of onmogelijk is gemaakt; dat dit een ver­        gezette beginselen ; dat het in het onderhavige geval
              mindering tot gevolg heeft gehad van de communau­          produkten betreft, waarover de beschikbare statis­
              taire produktic van paling of aal in het algemeen, .       tieken geen informatie geven betreffende hun markt­
              en in het bijzonder van paling of aal, vers (levend        situatie ; dat derhalve een verdeling van het contin­
            . of dood), gekoeld of bevroren,                             gent over dc Lid-Statcn op grond van dc ontwikke­
                      van      pOS t        ex 03.01 A II van het        ling van dc invoer van de betrokken produkten in
             gemeenschappelijk douanetarief; bestemd voor roke­          dc loop der laatste jaren niet mogelijk is; dat de
            rijen of stroperijen of bestemd voor de industriële          aanvankelijke deelname aan het contingent echter
            vervaardiging van produkten vallende onder post              volgens dc door dc Lid-Statcn verstrekte ramingen
            16.04,' •                            dat bijgevolg dc        kan worden vastgesteld als aangegeven in artikel 2;
             bevoorrading van de verwerkende industrieën van
             dc Gemeenschap met 'bedoelde paling of aal momen­           Overwegende dat het, ten einde rekening te houden
            teel voor een belangrijk deel van invoer afhangt; dat        met dc ontwikkeling van dc invoer van dc betrokken
            het derhalve dienstig lijkt van 1 juÜ'tot ni met             produkten, dienstig is het contingent in twee gedeel­
            30 juni 1979 de toepassing van het autonome recht            ten te splitsen, waarvan her eerste gcdeclf? wordt
            van het gemeenschappelijk douanetarief voor de               verdeeld, terwijl het tweede gedeelte een reserve
            betrokken produkten binnen een passende hoeveel­             vormt ter voorziening in dc verdere behoeften van
            heid geheel te schorsen ;                                    dc Lid-Statcn, wanneer zij hun aanvankelijke quota
                                     dat het invoeren van een der-    '  hebben opgebruikt; dat hot, ten einde dc importeurs
              gelijke communautaire maatregel geen schade lijkt '        enige zekerheid tc verschaffen, dienstig is het eerste
              te zullen 'berokkenen aan de communautaire produk-         gedeelte van 'het communautaire contingent vast tc
              tie;                                                       stellen op een niveau dat in het onderhavige geval
                                                                         ongeveer 8 O % van het volume van het contingent
             Overwegende dat de huidige niet door de com­                zou 'kunnen bedragen ;
              munautaire produktic gedekte behoeften, waarin door \
             invoer voorzien dient te worden, voor het             ''    Overwegende dat de aanvankelijke quora meer of
tijdvak van 1 juli 1978 tot en met 30 juni 1979                          minder spoedig kunnen zijn opgebruikt; dat het, ten
                             geschat kunnen worden op 6100 ton ;         einde daarmede rekening te houden en elke onder­
            dat dientengevolge voor dit tijdvak voor de betrok­          breking te voorkomen, van 'belang is dat iedere Lid-
             ken paling of aal onder dc bovenomschreven voor­            Staat die zijn aanvankelijk quotum nagenoeg geheel
            waarden een tariefcontingent dient te worden geo­            heeft opgebruikt, overgaat tot opneming van een
             pend; dat de vaststelling van het con*-                     extra quotum uit dc reserve; dat dergelijke opnemin­
      tingent op dit peil overigens een aanpas­                          gen door elke Lid-Staat moeten worden verricht
                                                                         wanneer elk van zijn extra quota vrijwel geheel is
      sing in de loop van de contingentsperiode                          benut, en wel zo vaak als de reserve dit toelaat: dat
    . niet uitsluit :
                                                                                                              I
 ---pagebreak---                                                          - 2 -
        de aanvankelijke cn de extra quota moeten gelden                                                 (in tonnen)
        tot aan het einde van de contingentsperiode ; dat                 Bénélux
        deze wijze van beheer een nauwe samenwerking                      Dencmarkcn
                                                                                                           1 . 600
        vereist tussen de Lid-Staten en de Commissie, die met                                                  996
        name de bcnuctingsgraad van het contingent moet                   Duitsland                        2.020
       kunnen volgen en de Lid-Statcn daarover moet kun­                 Frankrijk                              56
        nen inlichten ;                                                  lerland                                 4
                                                                         Italie                                 24
       Overwegende dat het noodzakelijk is dat een Lid-                  Verenigd Koninkrijk                  200
       Staat die op een 'bepaald tijdstip van de contingents-
       pcriode een aanzienlijk overschot heeft, daarvan een
       aanmerkelijk percentage terugstort in de reserve ten       2. Het tweede gedeelte, ter grootte van / 200ton .
                                                                  vormt de reserve.
       einde te voorkomen dat in een Lid-Staat een gedeelte
       van het communautaire tariefcontingent onbenut
       blijft, terwijl andere Lid-Stat^ er gebruik van zouden                           Artikel 3
       kunnen maken ;
                                                                  1. Indien de aanvankelijke quota van een Lid-Staat
       Overwegende dat, aangezien het Koninkrijk België,         – zoals vastgesteld in artikel 2, lid 1 , dan wel die­
      het Koninkrijk der Nederlanden en het Groother­            zelfde quota, verminderd met het bij toepassing van
      togdom Luxemburg verenigd zijn in en vertegen­             ort 0/ 5}n de rcservc tcru8fiestorte gedeelte – voor
      woordigd worden door de Benelux Economische                90 /o of meer is benut, gaat deze Lid-Staüt, door
      Unie, elke handeling met betrekking tot het beheer         midde van een kennisgeving aan de Commissie, on­
      van de aan genoemde Economische Unie toegewezen            verwijld over tor opneming, voor zover in de reserve
      quota kan worden verricht door één van haar leden,         nog een voldoende hoeveelheid aanwezig is, van een
                                                                 tweede quotum, gelijk aan 15% van zijn aanvanke-
                                                                  ijk quotum, eventueel op de volgende eenheid naar
                                                                 boven afgerond.
      HEEFT DE VOLCENDI VERORDENING
      VASTGESTELD :                   >                          2. Indien een Lid-Staat, na volledige benutting van
                                                                 zijn aanvankelijk quotum het door hem opgenomen
                                                               • tweede quotum voor 90 % of meer heeft opgebruikt,
                                                                 gaat hij, door middel van een kennisgeving aan de
                               Artikel 1                         Commissie, onverwijld over tot opneming, voor zo­
 Voor het tijdvak van 1 juli 19 /Ö tot en                        ver in dc reserve nog een voldoende hoeveelheid
 met 30 juni 197 9 wordt een communautair                        aanwezig is, van een derde quotum, gelijk aan 7,5 % ■
 tariefcontingent van 6.100 ton geopend                          van zijn aanvankelijk quotum, eventueel op de vol­
                                                                 gende eenheid naar boven afgerond.
 voor paling of aal , vers ( levend of dood),
 gekoeld of bevroren , van post ex 03.01 A                      3. Indien een Lid-Staat, na volledige benutting van
 II van het gemeenschappelijk douaneta-                         zijn tweede quorum, het door hem opgenomen derde
 rief , bestemd voor rokerijen en strope­                       quotum voor 90 % of meer heeft opgebruikt, gaat
 rijen of bestemd voor de industriële ver-'                     hij op de in lid 2 omschreven wijze over tor opne­
 vaardiging van onder post 16,04 vallende                       ming van een vierde quorum dat gelijk is aan het
                                                                derde.
 produkten. De controle op het gebruik voor
deze speciaal bestemming geschiedt door toe _Deze procedure wordt verder toegepast totdat de
passing van de op dit gebied geldende com­                      reserve is opgebruikt.
munautaire bepalingen ;                                                4       »
   2. Binnen de grenzen van dit tariefcontingent wordt '        4. In afwijking van het bepaalde in de leden 1, 2
   het recht van het gemeenschappelijk douanetarief            en 3 kunnen de Lid-Staten overgaan tor opneming
   geheel geschorst.                                            van geringere hoeveelheden -dan de in die leden vast­
                                                               gestelde quota, wanneer er aanleiding is om aah te
                                                               nemen dat die quota wellicht niet geheel zullen
                                                               worden benut. Zij delen aan de Commissie de re­
                              Artikel 2                        denen, mee die tot toepassing van de bepalingen van
                                                               dit lid hebben geleid.
     1. Van dir communautaire tariefcontingent wordt
     een eerste gedeelte van ^ gOOfon over de Lid -Staten                              Artikel 4
     verdeeld; de quota die, behoudens het bepaalde in
     artikel 5, voor het tijdvak van I juli 1978               De overeenkomstig artikel 3 opgenomen extra quota
    tot en met 30 juni 1979 gelden , zijn                      gelden tot en met 30 juni 1979 .
    als volgt vastgesteld ;
 ---pagebreak---                          Artikel S                                                 Artikel 7
  Dc Lid-Statcn storten uiterlijk op 1 mei 1979 van het     1 . Dc Lio-Starcn treffen de nodige maarregelen op­
 niet benutte gedeelte van hun aanvankelijk quorum         dat bij opening van de met toepassing van artikel 3
 in dc reserve terug, het deel dat op 15 april 19 79       door hen opgenomen extra quota, de door hen inge­
 20 % van het aanvankelijk quotum te boven gaar.           voerde hoeveelheden zonder onderbreking kunnen
 Zij kunnen een grotere hoeveelheid terugstorten,          worden afgeboekt op hun gecumuleerde aandelen in
 wanneer er redenen zijn om aan te nemen dat deze '        het communautaire contingent.
 wellicht onbenut zal blijven .
                                                           2. - De Lid-Statcn waarborgen aan de op hun grond­
                                                           gebied gevestigde importeurs van het betrokken pro-
 Dc Lid-Statcn geven uiterlijk op 1 mei 1979 aan de        dukt vrije toegang tot de hun toegekende quota.
 Commissie kennis van de totale invoer van de be­
 trokken produkten die tot en met 15 april 1979            3 . De Lid-Statcn boeken de ingevoerde hoeveelhe­
 heeft plaatsgevonden en op het communautaire              den op hun quota af naargelang het produkt bij dc
contingent is afgeboekt, alsmede eventueel van het         douane ten invoer tot verbruik wordt aangegeven.
gedeelte van hun aanvankelijk quotum dat zij in de
 reserve terugstorten .                                    4. De benutcingsgraad van de quota van de Lid-
                                                           Staten wordt vastgesteld aan de hand van dc inge­
                                                           voerde hoeveelheden die op de in lid 3 omschreven
                                                           wijze zijn afgeboekt.
                        Artikel 6
                                                                                  Artikel 8
Dc Commissie houdt boek van dc door de Lid-
Statcn overeenkomstig het bepaalde in dc artikelen
2 en 3 geopende quota en geeft, zodra de opgaven           De Lid-Statcn stellen de Commissie op haar verzoek
haar bereiken , alle Lid-Statcn kennis van de in de        op de hoogte van dc invoer die daadwerkelijk op
reserve nog aanwezige hoeveelheid .                        hun quota is afgeboekt.
Zij stelt de Lid-Statcn uiterlijk op 5 mei 1979 in                                Artikel 9
kennis van de stand der reserve na de overeen­
komstig artikel 5 verrichte terugstortingen.               De Lid-Statcn en dc Commissie werken nauw samen
                                                           om te bereiken dat het bepaalde in deze verordening
                                                           wordt nagekomen.
Zij ziet erop toe dat de opneming waardoor de re*
serve volledig wordt opgebruikt, tot dc nog beschik­
bare hoeveelheid beperkt blijft en deelt daartoe aan                             Artikel 10
de Lid-Staat, die de laatste opneming verricht mede,
hoeveel dit saldo bedraagt.                                Deze verordening treedt in werking op 1 juli 1978 .
              Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in
              elke Lid-Staat.                           ,
              Gedaan te
                                                                                 Voor de Raad
                                                                                 De Voorzitter
                                                                                                      \
 ---pagebreak---                                                                         (                               '                                  Annex® au Doc . CUD / 13 5 / 78-FR
          FICHE                            F- I N A N C I E -R E                                                                    L                  ;                                                      ;
                                                                                                                                           Date       7.2.1978
         ' '                     • v                                                                                     ' ' ' i
1 . Ligne budgétaire concerne : Chapitre 12, Article 120                                                                                                    -                       -
2 . Intitulé de l' action : Projet                                                                           de règlement ( CEE ) du Conseil portant
    ouverture , répartition et mode de gestion d' un contingent tarifaire
    communautaire pour certaines anguilles de la sous-position ex 03.01 A II
    du tarif douanier commun ( 1er juillet 1978-30 juin 1979 ) "                                                                                                                 . "                i­
          v                                 •                •                        .•                          '                                ',                     •
                      %                       ,                            ,                                 .                           y                 -        4                          (
3 . Base - juridique :                                Art . 28 du Traité-CEE
                                                                                                                                                                                                       '
4 . Objectifs de l' action '. Suspension des droits du TDC pour les -
        pr odu i t s indiqués sous 2 ,                                                                                                          ,                                        -
                                        ^                                                                                          ..' '                                    '" '           .< \
 -          :                        - –            «             - ■ -                                              ..                ..                                                        ,                -
5.0 . Coût dfe l' action                                                     '                                   >
                                                                                                                                                           1978/ 1979                              ' V.           •' ;
          »
              »■
                 ^           –
                              1
                                   '
                                                ·.**.·    ..    '          '·. /· ♦».- 1 ·
                                                                                           ι            Λ       '    I                                                                                 Λ:7Ί
                                                                >'                               •                  Importations extra CEE 1976' : '                                                      ..     • '
                                                                                                                                                                                                                      - I
                                                                                                                                                                                                                        I
                                                                                                   • •/             19.799.000 UCE                                            7.548 tonnes v . I
                        •" '                                   "/ \                                       ■ ' valeur
                                                                                                                                     d'une tonne : ,19.799.000^^^^,
     i-             .            ■                      ■             r-'r-;v                                                                                         \ 7.548                                       ucef
   Valeur de 6.100 tonnes : 16.000.781,9 - UCEv
   Droit TDC : 5 Y.                       -                                      :
  Perte de recettes : 16.000.781,9 x 5                                                                                                                                                                                  I
                                                ,      . • . 100 –                                         = 800.039,095 UCE                                     -                                                      I
  arrondi          . à 800.000 UCE                                   \ '                                             V        V
                                                                                               ^                          * • ' i'
                             * *      ,           x *                     • *» #             '                 '        ,       '
                                                                                                                                          ' ' + >0                     %
                                                                                                                                                    '                   "      J         '   '
                                                                                                                                              ■ /        r    •'                     " ' '
                                                                                                                                                                   • /             • .• •" ■/            ' ' ' '