CELEX: C2003/031/29
Language: it
Date: 2003-02-08 00:00:00
Title: Causa T-357/02: Ricorso del Freistaat Sachsen contro la Commissione delle Comunità europee, proposto il 4 dicembre 2002

C 31/20                  IT                           Gazzetta ufficiale dell’Unione europea                                                 8.2.2003
La ricorrente sostiene a tale proposito che l’applicabilità                   Potenziamento della capacità produttiva aziendale in Sassonia)
dell’art. 87, n. 1, CE, non è affatto esclusa mediante la direttiva           emanate per la prima volta nel 1992, data in cui venivano
92/81/CEE. Quest’ultima non realizza nessuna deroga, alla                     notificate alla Commissione, che le autorizzava. La notifica a
luce del diritto comunitario in materia di aiuti, perché la                   fondamento della decisione impugnata mirava a prorogare
direttiva è fondata esclusivamente sull’art. 93 CE, ma non                    nuovamente l’autorizzazione con validità dal 1 gennaio 2001
altresì sugli artt. 88, n. 2, CE o 87, n. 3, lett. e), CE. Il parere          per un periodo di 5 anni, sino al 31 dicembre 2006.
della Commissione non avrebbe tenuto in alcun conto i
principi della priorità del diritto primario su quello secondario
e avrebbe comportato un’erronea applicazione degli artt. 87 CE
e 88 CE.                                                                      Il ricorrente con il proprio ricorso censura il fatto che la
                                                                              Commissione abbia dichiarato che i quattro sottoprogrammi
                                                                              «coaching», «partecipazione a fiere ed esposizioni», «coopera-
( 1) Direttiva del Consiglio 19 ottobre 1992, 92/81/CEE, relativa
     all’armonizzazione delle strutture delle accise sugli oli minerali       zione» e «promozione del design» delle menzionate direttive
     (GU L 316, pag. 12).                                                     sono incompatibili con il mercato comune in quanto eccedono
                                                                              l’ambito di applicazione e le intensità di aiuto stabilite con il
                                                                              regolamento (CE) n. 70/2001 ( 1). Inoltre il ricorrente contesta
                                                                              l’affermazione secondo cui il subprogramma «cooperazione»
                                                                              prevederebbe aiuti alle imprese incompatibili con il mercato
                                                                              comune e che la Germania potrebbe realizzare i citati quattro
                                                                              subprogrammi solo se venissero armonizzati con la decisione
Ricorso del Freistaat Sachsen contro la Commissione                           impugnata.
    delle Comunità europee, proposto il 4 dicembre 2002
                          (Causa T-357/02)
                                                                              Il ricorrente osserva che le affermazioni della Commissione
                                                                              sono errate per diversi profili di natura sia sostanziale sia
                           (2003/C 31/29)                                     processuale. Esso ritiene che la Commissione abbia violato la
                                                                              sua comunicazione relativa alla procedura di approvazione
                     (Lingua processuale: il tedesco)                         accelerata per i regimi di aiuto alle PMI e per la modificazione
                                                                              di regimi esistenti (2) avendo seguito la normale procedura e
                                                                              che abbia erroneamente fondato le sue conclusioni in merito
                                                                              alla compatibilità delle notificate misure di aiuto del ricorrente
Il 4 dicembre 2002, il Freistaat Sachsen, con l’avv. Th. Lübbig,              esclusivamente sul regolamento (CE) n. 70/2001. La Commis-
con domicilio eletto in Lussemburgo, ha proposto, dinanzi al                  sione avrebbe dovuto a rigor di logica basare la sua decisione
Tribunale di primo grado delle Comunità europee, un ricorso                   sulla disciplina comunitaria degli aiuti di stato alle piccole e
contro la Commissione delle Comunità europee.                                 medie imprese ( 3), vigente all’epoca della notifica, ai sensi della
                                                                              quale la notificata normativa sugli aiuti è compatibile con il
                                                                              mercato comune.
Il ricorrente chiede che il Tribunale voglia:
—       annullare gli artt. 2, n. 2, 3 e 4 della decisione della
        Commissione 24 settembre 2002, C(2002)2606, sul
        progetto di normativa tedesca in materia di aiuti denomi-             In subordine il ricorrente rileva che la Commissione avrebbe
        nato «Richtlinien zur Mittelstandsförderung — Verbesse-               dovuto autorizzare la notificata normativa sugli aiuti anche se
        rung der unternehmerischen Leistungsfähigkeit» (Diretti-              fosse stata esaminata sul fondamento del regolamento (CE)
        ve sul sostegno alle piccole e medie imprese — Potenzia-              n. 70/2001 entrato in vigore solo dopo la notifica.
        mento della capacità produttiva aziendale in Sassonia);
—       condannare la convenuta alle spese.
                                                                              Infine, secondo il ricorrente la Commissione non ha illustrato
                                                                              in modo esauriente l’esistenza del requisito della limitazione
                                                                              della concorrenza.
Motivi e principali argomenti
Nel contesto del suo programma di sostegno alle PMI il
                                                                              (1 ) Regolamento (CE) della Commissione 12 gennaio 2001, n. 70,
ricorrente, su richiesta di liberi professionisti nonché di piccole                relativo all’applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli
e medie imprese aventi la sede o uno stabilimento in Sassonia,                     aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese (GU L 10,
concede contributi a tali soggetti in forza del progetto di                        pag. 33).
sostegno allo sviluppo dell’economia. Costituiscono fonda-                    (2 ) GU 1992, C 213, pag. 10.
mento della suddetta azione di sostegno le «Richtlinien des                   (3 ) GU 1996, C 213, pag. 4.
Sächsischen Staatsministeriums für Wirtschaft und Arbeit zur
Mittelstandsförderung — Verbesserung der unternehmerischen
Leistungsfähigkeit» (Direttive del Ministero sassone dell’Econo-
mia e del lavoro sul sostegno alle piccole e medie imprese —