CELEX: 51989PC0052(02)
Language: it
Date: 1989-05-31
Title: MODIFICA ALLA PROPOSTA DI DIRETTIVA ( CEE ) DEL CONSIGLIO SULLE PROCEDURE UNIFORMI DI CONTROLLO PER L' APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N. 3820/85 RELATIVO ALL' ARMONIZZAZIONE DI ALCUNE DISPOSIZIONI IN MATERIA SOCIALE NEL SETTORE DEI TRASPORTI SU STRADA E DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N. 3821/85 RELATIVO ALL' APPARECCHIO DI CONTROLLO NEL SETTORE DEI TRASPORTI SU STRADA

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                              COM (89) 52              def.
                                                             Bruxelles, 31 maggio 1989
                                  Modifica alla proposta di
                            REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
   che modifica i l regolamento (CEE) n. 3820/85 r e l a t i v o all'armonizzazione
di alcune disposizioni i n materia sociale nel settore dei t r a s p o r t i su strada
 e i l regolamento (CEE) n. 3821/85 r e l a t i v o all'apparecchio di c o n t r o l l o nel
                            settore dei trasporti su strada
                                  Modifica alla proposta di
                              DIRETTIVA (CEE) DEL CONSIGLIO
                     sulle procedure uniformi di controllo per
             l'applicazione del regolamento (CEE) n. 3820/85 relativo
          all'armonizzazione di alcune disposizioni i n materia sociale
          nel settore dei trasporti su strada e del regolamento (CEE)
          n. 3821/85 r e l a t i v o all'apparecchio di c o n t r o l l o nel settore
                                    dei trasporti su strada
             (presentate d a l l a Commissione i n v i r t ù d e l l ' a r t i c o l o 149
                              paragrafo 3 del Trattato CEE)
 ---pagebreak---                                                                                                        (f©" "    /
                                                    Relazione
1. Il     24 marzo 1988            la  Commissione    ha presentato          al  Consiglio         una proposta
   intesa a modificare i regolamenti (CEE) n. 3820/85 e (CEE) n. 3 8 2 1 / 8 5 .
   Le misure proposte includono:
       i ) una nuova d e f i n i z i o n e d e l l a settimana e giornata di guida
     i i ) una          delucidazione       delle     disposizioni         relative         ai        periodi   di
             interruzione
   iii)       la r i c h i e s t a di periodi   di riposo q u o t i d i a n i e s e t t i m a n a l i   ridotti da
             recuperare prima d e l l a fine d e l l a seconda settimana.
   Nella sessione p l e n a r i a d e l 14-18Novembre 1988                   i l Parlamento ha approvato
   la proposta d e l l a Commissione, f a t t i s a l v i alcuni emendamenti.
   Alcuni emendamenti possono essere a c c e t t a t i              in quanto che sono                 finalizzati
   a rendere più chiare                le proposte.     Sotto questo p r o f i l o la Commissione può
   accettare g l i emendamenti n. 4 , 5 , 6 , 8 , 9 , 1 0 , 1 1 , 1 8 .
   Altri         emendamenti          richiesti     dal   Parlamento          sono    inaccettabili,            in
   p a r t i c o l a r e per i seguenti m o t i v i :
 ---pagebreak--- a) sono superflui dato che le disposizioni esistenti sono idonee a conseguire
   i medesimi obiettivi;
b) ridurrebbero la necessaria flessibilità della normativa;
e) sollevano problemi che esulano dal settore dei trasporti;
d) non servono né a una più chiara interpretazione né a un migliore controllo.
 ---pagebreak---              Modifica alla proposta di regolamento (CEE) del Consiglio
                     che modifica i l regolamento (CEE) n. 3820/85
                 relativo all'armonizzazione di alcune disposizioni
               in materia sociale nel settore di trasporti su strada
            e i l regolamento (CEE) n. 3821/85 relativo all'apparecchio
                   di controllo nel settore dei trasporti su strada
                      (Presentata dalla Commissione al Consiglio
                    in base a l l ' a r t i c o l o 149 (3) del trattato CEE)
La   proposta      della   Commissione              del  24 marzo 1988,        quale   figura  nel
documento C0M(88) 21 d e f . , è così modificata:
1 . L'articolo 1 è sostituito dal seguente a r t i c o l o :
                                                   Articolo 1
                                                   Definizioni
    L'articolo    1 (4) del regolamento (CEE) n. 3820/85 è sostituito dal testo
    seguente:
    "4. - "settimana": un periodo di sette giorni consecutivi;
         - "giorno: qualsiasi periodo continuo di 24 ore.
    Ai fini del presente regolamento,                 una settimana i n i z i a dall'ora in cui un
    conducente comincia un periodo di guida al termine di un periodo di riposo
    settimanale.
                                                                                                   A
 ---pagebreak--- 2. L ' a r t i c o l o 3 , paragrafo 1 è cosi m o d i f i c a t o :
   1. Il        periodo        di   guida      in un periodo      di   24 ore    continue,    definito       in
         appresso "periodo di guida g i o r n a l i e r o " ,            non deve superare 9 o r e .          Il
         periodo           di   guida      giornaliero      può  essere     esteso    due   volte     in    una
         settimana f i n o a 10 o r e .
3. L ' a r t i c o l o 5 è cosi m o d i f i c a t o :
   Periodi di             riposo
   L'articolo 8               del    regolamento       (CEE)   n. 3829/85     è   sostituito     dal      testo
   seguente: A r t i c o l o 8
   1 . I n ciascun periodo i n i n t e r r o t t o di 24 o r e ,           il  conducente deve avere un
         periodo            di    riposo,        denominato     in     appresso     "periodo     di     riposo
         giornaliero",              di    non meno 11 ore consecutive.           Tale periodo di        riposo
         g i o r n a l i e r o può essere r i d o t t o    ad un minimo di 9 ore consecutive,               non
         più di t r e v o l t e in una settimana. Ogni riduzione deve essere compensata
        con un periodo equivalente di                    riposo concesso a t i t o l o    di compensazione
         prima d e l l a f i n e d e l l a settimana successiva.
         Quando          il    periodo      di   riposo    non  è    ridotto    conformemente      al    comma
         precedente,              esso     può   essere    preso    in   due  o   tre    periodi    separati
        nell'arco             della   giornata,       uno dei    quali   non deve essere       inferiore       a
         8 ore consecutive. I n quasto caso, i l periodo di riposo g i o r n a l i e r o deve
        essere portato a 12 o r e .
   2 . Un "periodo              di    riposo     giornaliero",       descritto    al   paragrafo 1 ,       deve
        essere compreso               t r a due "periodi di guida g i o r n a l i e r i " consecutivi.
 ---pagebreak--- 3. Quando a bordo di                 un veicolo       vi   sono almeno due conducenti,                ciascuno di
   essi        deve avere         un periodo minimo di              riposo g i o r n a l i e r o non i n f e r i o r e a
   8 ore consecutive per ogni periodo di 30 o r e .
4. Prima d e l l a          fine   di     ogni   settimana,            ciascun conducente deve avere un
   periodo di riposo,                 denominato in appresso "periodo di riposo s e t t i m a n a l e " ,
   non i n f e r i o r e a 45 ore consecutive.                   Tale periodo di riposo settimanale può
   essere          ridotto      ad un minimo di 36 ore               consecutive se preso nel              luogo di
   stazionamento a b i t u a l e          del veicolo o n e l l a          sede del       conducente,       o ad un
   minimo di            24 ore      consecutive        se preso       in a l t r o   luogo.     Ogni  riduzione è
   compensata con un periodo equivalente di                            riposo continuo preso prima                della
   f i n e d e l l a settimana successiva.
5. I n      caso      di   trasporti      internazionali           di   viaggiatori        diversi    dai     servizi
   regolari,             il    periodo     di   riposo        settimanale          può   essere    rinviato         alla
   settimana            successiva      a quella        in   cui    il   riposo       settimanale    è dovuto, e
   incorporato             o   aggiunto     immediatamente           al    periodo      di    riposo   settimanale
   d e l l a seconda settimana.
   Gli S t a t i membri possono estendere queste d i s p o s i z i o n i ai s e r v i z i                 nazionali
   di       trasporto          di   viaggiatori         diversi       dai    servizi       regolari     effettuati
   a l l ' i n t e r n o del loro t e r r i t o r i o .
6. I periodi            di   riposo presi      come compensazione per                 la riduzione dei periodi
   di      riposo g i o r n a l i e r i  e/o s e t t i m a n a l i devono essere c o l l e g a t i    ad un a l t r o
   periodo di riposo di almeno 8 ore e devono essere concessi, a r i c h i e s t a del
   conducente i n t e r e s s a t o ,       nel    luogo di parcheggio del veicolo o n e l l a                      sede
   del conducente.
 ---pagebreak---    7.   Le ore del giorno che non possono essere definite "periodo di
        riposo giornaliero", "interruzione obbligata del periodo di guida" o
        "periodo di riposo giornaliero" non possono essere attribuite al
        periodo di guida o di riposo del giorno successivo.
   8.   Il periodo di riposo giornaliero può essere preso nel veicolo purché
        questo sia provvisto di una cuccetta, sia in sosta, purché il sistema
        di riscaldamento non sia pericoloso per i conducenti, e nel caso in
        cui non sia disponibile un alloggio migliore a una distanza ragionevole
4. L'articolo 9 è sostituito dal seguente articolo.
                                   Articolo 9
   La Commissione istituisce un'inchiesta circa la possibilità di introdurre in
   futuro una normativa sui periodi di servizio e di vietare taluni sistemi
   retributivi.   Essa presenterà al Consiglio e al Parlamento una relazione
   in materia entro il 31 dicembre 1989.
5. Articolo 9 diventa Articolo 10.
 ---pagebreak---       M o a i f i c a a l l a proposta d i d i r e t t i v a    (CEE) d e l   Consiglio
                     s u l l e procedure uniformi di c o n t r o l l o per
     l ' a p p l i c a z i o n e del regolamento (CEE) n. 3820/85              relativo
a l l ' a r m o n i z z a z i o n e di alcune disposizioni          in materia    sociale
nel s e t t o r e dei t r a s p o r t i         su strada e del regolamento (CEE)
n. 3821/85 r e l a t i v o a l l ' a p p a r e c c h i o di c o n t r o l l o nel s e t t o r e
                                    dei t r a s p o r t i su strada
 ---pagebreak---                                                Relazione
1 . I l 24 marzo 1988 la Commissione ha presentato al Consiglio una proposta di
    direttiva sulle procedure uniformi di controllo relative all'applicazione
    del   regolamento     (CEE) n. 3820/85         relativo    all'armonizzazione          di   alcune
    disposizioni     in materia sociale nel settore dei trasporti su strada e del
    regolamento     (CEE) n. 3821/85          relativo   all'apparecchio    di      controllo      nel
    settore dei trasporti su strada.
    Ai   fini   di   una corretta       applicazione     dei    regolamenti   è necessario un
    controllo efficace ed uniforme da parte degli Stati membri.                          E'   pertanto
    necessario introdurre requisiti minimi al fine di vagliarne                      la conformità
    con le disposizioni p e r t i n e n t i .
    Tali requisiti sono f i n a l i z z a t i a ridurre e ,     in ultima a n a l i s i ,   prevenire
    eventuali trasgressioni.
    Un valido ed e f f i c i e n t e controllo in tutta la Comunità richiederà inoltre
    scambi    di   informazioni       sull'applicazione       dei    regolamenti       negli     Stati
    membri.
    Le misure proposte prevedono:
    . un numero minimo di controlli obbligatori annuali e f f e t t u a t i a intervalli
       regolari,
    . una quantificazione annuale dei veicoli da controllare,                       basata su una
       percentuale del numero complessivo di veicoli soggetti ai regolamenti,
    . controlli puntuali, periodici, coordinati in tutta la Comunità.
 ---pagebreak---    . Controlli stradali e nei locali dell'azienda,
   . scambi regolari         ed obbligatori di informazioni su infrazioni commesse e
     penalità i n f l i t t e .
2. Nella sessione plenaria del 14 e 18 Novembre 1988 i l Parlamento ha approvato
   la proposta d e l l a Commissione, f a t t i salvi alcuni emendamenti.
3. La Commissione può accettare g l i emendamenti proposti dal Parlamento.
                                                                                     AO
 ---pagebreak---                        Modifica alla direttiva (CEE) del Consiglio
                             sulle procedure uniformi di controllo
                per l'applicazione del regolamento (CEE) n. 3820/85
           relativo all'armonizzazione di alcune disposizioni in materia
       sociale nel settore dei trasporti su strada e del regolamento (CEE)
         n. 3821/85 relativo all'apparecchio di controllo nel settore dei
                                               trasporti su strada
                 (Presentata dalla Commi sisone al Consiglio in v i r t ù
                           d e l l ' a r t i c o l o 149 (3) del t r a t t a t o CEE)
La proposta della Commissione del 24 marzo 1988,                            quale figura nel documento
C0M(88) 21 def. ( 1 ) , è così modificata:
1 . L'articolo 3 , paragrafo 3 , è sostituito dal testo seguente:
    3. I controlli devono essere e f f e t t u a t i sulle strade,                   presso la sede delle
       imprese e nei luoghi in cui è effettuato i l controllo tecnico.
2. L'articolo 3, paragrafo 6 , è sostituito dal testo seguente:
    6. Ai sensi della presente d i r e t t i v a ,              i controlli         presso la sede delle
       imprese devono comprendere la                     verifica    delle       registrazioni di   guida,
       delle tabelle di marcia antecedenti e dei b o l l e t t i n i di stipendio.
       I  controlli       presso i            luoghi in cui è effettuato i l . controllo tecnico
       devono aver         luogo conformemente ai               medesimi         requisiti  richiesti  per
       quelli e f f e t t u a t i sulle strade o presso la sede dell'impresa.
       Gli   agenti       di     controllo           abilitati   controllano,          in  conformità  del
       disposto d e l l ' a r t i c o l o 15 del regolamento (CE.E) n. 3829/85,                  anche le
       tabelle di marcia future.
                                                                                                           M
 ---pagebreak--- Commissione delle Comunità europee
COM(89) 52 def.
Modifiche alle proposte di
-   REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
    che modifica il regolamento (CEE) n. 3820/85 relativo all'armonizza-
    zione di alcune disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti
    su strada e il regolamento (CEE) n. 3821/85 relativo all'apparecchio di
    controllo nel settore dei trasporti su strada
-   DIRETTIVA (CEE) DEL CONSIGLIO
    sulle procedure uniformi di controllo per l'applicazione del regola-
    mento (CEE) n. 3820/85 relativo all'armonizzazione di alcune disposi-
    zioni in materia sociale nel settore dei trasporti su strada e del
    regolamento (CEE) n. 3821/85 relativo all'apparecchio di controllo nel
    settore dei trasporti su strada
(presentate dalla Commissione in virtù dell'articolo 149, paragrafo 3, del
trattato CEE)
31.5.1989
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L—2985 Lussemburgo
Serie: DOCUMENTI
 1989 — 11 pag. - Formato cm 21,0 x 29,7
IT
ISSN: 0254-1505
ISBN: 92-77-50535-4
N. di catalogo : CB-CO-89-212-IT-C
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1505
COM(89) 52 def.
DOCUMENTI        ì*fc>Ì
Modifiche alle proposte di
-   REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
    che modifica il regolamento (CEE) n. 3820/85 relativo
    all'armonizzazione di alcune disposizioni in materia sociale nel
    settore dei trasporti su strada e il regolamento (CEE) n. 3821/85
    relativo all'apparecchio di controllo nel settore dei trasporti su
    strada
-   DIRETTIVA (CEE) DEL CONSIGLIO
    sulle procedure uniformi di controllo per l'applicazione del
    regolamento (CEE) n. 3820/85 relativo all'armonizzazione di alcune
    disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti su strada e
    del regolamento (CEE) n. 3821/85 relativo all'apparecchio di
    controllo nel settore dei trasporti su strada
(presentate dalla Commissione in virtù dell'articolo 149, paragrafo 3,
del trattato CEE)
06       07                                                       31.5.1989
N. di catalogo : CB-CO-89-212-IT-C
ISBN: 92-77-50535-4
€
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE