CELEX: 32018Y0203(01)
Language: lt
Date: 2018-01-08 00:00:00
Title: 2018 m. sausio 8 d. Europos sisteminės rizikos valdybos rekomendacija, kuria iš dalies keičiama Rekomendacija ESRV/2015/2 dėl makroprudencinės politikos priemonių tarptautinio poveikio vertinimo ir savanoriško abipusiškumo (ESRV/2018/1)

3.2.2018   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 41/1
            
         EUROPOS SISTEMINĖS RIZIKOS VALDYBOS REKOMENDACIJA
   2018 m. sausio 8 d.
   kuria iš dalies keičiama Rekomendacija ESRV/2015/2 dėl makroprudencinės politikos priemonių tarptautinio poveikio vertinimo ir savanoriško abipusiškumo
   (ESRV/2018/1)
   (2018/C 41/01)
   EUROPOS SISTEMINĖS RIZIKOS VALDYBOS BENDROJI VALDYBA,
   atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
   atsižvelgdama į 2010 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1092/2010 dėl Europos Sąjungos finansų sistemos makrolygio rizikos ribojimo priežiūros ir Europos sisteminės rizikos valdybos įsteigimo (1), ypač į jo 3 straipsnį ir 16–18 straipsnius,
   atsižvelgdama į 2013 m. birželio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 575/2013 dėl prudencinių reikalavimų kredito įstaigoms ir investicinėms įmonėms ir kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 648/2012 (2), ypač į jo 458 straipsnio 8 dalį,
   atsižvelgdama į 2011 m. sausio 20 d. Europos sisteminės rizikos valdybos sprendimą ESRV/2011/1, kuriuo patvirtinamos Europos sisteminės rizikos valdybos darbo tvarkos taisyklės (3), ypač į jo 18–20 straipsnius,
   kadangi:
   
               (1)
            
            
               siekiant veiksmingos ir nuoseklios makroprudencinės politikos, politikos formuotojai turi tinkamai atsižvelgti į atskirų valstybių narių priimtų makroprudencinės politikos priemonių tarptautinį poveikį ir, kai to reikia, priimti tinkamas apibusiškas makroprudencinės politikos priemones, siekiant išspręsti tokio poveikio klausimą;
            
         
               (2)
            
            
               Europos sisteminės rizikos valdybos rekomendacijoje ESRV/2015/2 (4) nustatyta savanoriško abipusiškumo dėl makroprudencinės politikos priemonių sistema siekia užtikrinti, kad visos vienoje valstybėje narėje aktyvuotos pozicijomis grįstos makroprudencinės politikos priemonės būtų abipusiškai taikomos kitose valstybėse narėse;
            
         
               (3)
            
            
               pagal Europos sisteminės rizikos valdybos rekomendaciją ESRV/2017/4 (5) atitinkama aktyvuojanti institucija, prašydama abipusiškumo, gali pasiūlyti maksimalią reikšmingumo ribą finansinių paslaugų teikėjo lygmeniu. Nuolatinė Europos sisteminės rizikos valdybos (ESRV) vertinimo grupė, sukurta pagal Europos sisteminės rizikos valdybos sprendimą ESRV/2015/4 (6), gali rekomenduoti kitą ribą, jei mano esant būtina;
            
         
               (4)
            
            
               veiklos leidimus Suomijoje turinčių kredito įstaigų, kurios apskaičiuodamos reguliuojamojo kapitalo poreikį taiko vidaus reitingais pagrįstą (IRB) metodą, gyvenamosios paskirties nekilnojamojo turto hipotekinėms paskoloms, užtikrintoms būsto vienetų hipoteka Suomijoje, nuo 2018 m. sausio 1 d., remiantis Reglamento (ES) Nr. 575/2013 458 straipsnio 2 dalies d punkto vi papunkčiu, konsoliduotai taikoma vidutinio rizikos koeficiento 15 % apatinė riba konkrečioje kredito įstaigoje;
            
         
               (5)
            
            
               remiantis pagal Reglamento (ES) Nr. 575/2013 458 straipsnio 8 dalį pateiktu pranešimu ESRV, ESRV bendroji valdyba nusprendė įtraukti šią priemonę į makroprudencinės politikos priemonių, kurias rekomenduojama abipusiškai taikyti pagal Rekomendaciją ESRV/2015/2, sąrašą;
            
         
               (6)
            
            
               2017 m. gegužės 28 d. baigė galioti Belgijos priemonė dėl hipotekos paskolų pozicijų, priimta pagal Reglamento (ES) Nr. 575/2013 458 straipsnio 8 dalį, kuri buvo įtraukta į makroprudencinės politikos priemonių, kurias rekomenduojama abipusiškai taikyti pagal Europos sisteminės rizikos valdybos rekomendaciją ESRV/2016/3 (7), sąrašą. 2017 m. lapkričio 21 d.Nationale Bank van België/Banque nationale de Belgique paskelbė ketinimą pradėti taikyti naują nacionalinę makroprudencinę priemonę, skirtą hipotekos paskolų pozicijoms, laikantis Reglamento (ES) Nr. 575/2013 458 straipsnyje įtvirtintos tvarkos;
            
         
               (7)
            
            
               todėl reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti Rekomendaciją ESRV/2015/2,
            
         PRIĖMĖ ŠIĄ REKOMENDACIJĄ:
   
      DALINIAI PAKEITIMAI
   
   Rekomendacija ESRV/2015/2 iš dalies keičiama taip:
   
               1.
            
            
               1 skirsnio C rekomendacijos 1 dalis pakeičiama taip:
               
                           „1.
                        
                        
                           Atitinkamoms institucijoms rekomenduojama abipusiškai taikyti kitų atitinkamų institucijų priimtas makroprudencinės politikos priemones, kurias ESRV rekomendavo abipusiškai taikyti. Rekomenduojama apibusiškai taikyti šias priemones, kaip detaliau apibrėžta priede:
                           Estija:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       visų veiklos leidimus Estijoje turinčių kredito įstaigų vidaus pozicijoms taikoma 1 procento sisteminės rizikos rezervo norma pagal Direktyvos 2013/36/ES 133 straipsnį;
                                    
                                 Suomija:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       kredito įstaigų, turinčių veiklos leidimus Suomijoje ir taikančių vidaus reitingais pagrįstą (IRB) metodą reguliuojamojo kapitalo poreikiui apskaičiuoti, gyvenamosios paskirties nekilnojamojo turto hipotekinėms paskoloms, užtikrintoms būsto vienetų hipoteka Suomijoje, pagal Reglamento (ES) Nr. 575/2013 458 straipsnio 2 dalies d punkto vi papunktį taikoma 15 procentų vidutinio rizikos koeficiento apatinė riba.“;
                                    
                                 
                     
         
               2.
            
            
               Priedas pakeičiamas šios rekomendacijos priedu.
            
         
      Priimta Frankfurte prie Maino 2018 m. sausio 8 d.
      
         Francesco MAZZAFERRO
         
            ESRV bendrosios valdybos vardu ESRV sekretoriato vadovas
         
      
   
   
      (1)  OL L 331, 2010 12 15, p. 1.
   
      (2)  OL L 176, 2013 6 27, p. 1.
   
      (3)  OL C 58, 2011 2 24, p. 4.
   
      (4)  2015 m. gruodžio 15 d. Europos sisteminės rizikos valdybos rekomendacija ESRV/2015/2 dėl makroprudencinės politikos priemonių tarptautinio poveikio vertinimo ir savanoriško abipusiškumo (OL C 97, 2016 3 12, p. 9).
   
      (5)  2017 m. spalio 20 d. Europos sisteminės rizikos valdybos rekomendacija ESRV/2017/4, kuria iš dalies keičiama Rekomendacija ESRV/2015/2 dėl makroprudencinės politikos priemonių tarptautinio poveikio vertinimo ir savanoriško abipusiškumo (OL C 431, 2017 12 15, p. 1).
   
      (6)  2015 m. gruodžio 16 d. Europos sisteminės rizikos valdybos sprendimas ESRV/2015/4 dėl koordinavimo sistemos, susijusios su atitinkamų institucijų pranešimu apie nacionalines makroprudencinės politikos priemones ir ESRV nuomonių ir rekomendacijų priėmimu, ir ESRV/2014/2 sprendimo panaikinimo (OL C 97, 2016 3 12, p. 28).
   
      (7)  2016 m. kovo 24 d. Europos sisteminės rizikos valdybos rekomendacija ESRV/2016/3, kuria iš dalies keičiama Rekomendadcija ESRV/2015/2 dėl makroprudencinės politikos priemonių tarptautinio poveikio vertinimo ir savanoriško abipusiškumo (OL C 153, 2016 4 29, p. 1).
   
      PRIEDAS
      
         
            „PRIEDAS
            
               Estija
            
            
               
                  Visų veiklos leidimus Estijoje turinčių kredito įstaigų vidaus pozicijoms taikoma 1 procento sisteminės rizikos rezervo norma pagal Direktyvos 2013/36/ES 133 straipsnį
               
            
            I.   Priemonės aprašymas
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Estijos priemonė yra visų veiklos leidimus Estijoje turinčių kredito įstaigų vidaus pozicijoms taikoma 1 procento sisteminės rizikos rezervo norma pagal Direktyvos 2013/36/ES 133 straipsnį.
                     
                  II.   Abipusiškumas
            
            
                     
                        2.
                     
                     
                        Valstybėms narėms nacionalinėje teisėje įgyvendinus Direktyvos 2013/36/ES 134 straipsnį, atitinkamoms institucijoms rekomenduojama abipusiškai taikyti Estijos priemonę vidaus veiklos leidimus turinčių įstaigų Estijoje esančioms pozicijoms pagal Direktyvos 2013/36/ES 134 straipsnio 1 dalį. Šioje dalyje taikomas C rekomendacijos 3 dalyje nurodytas terminas.
                     
                  
                     
                        3.
                     
                     
                        Jei valstybės narės nacionalinėje teisėje neįgyvendino Direktyvos 2013/36/ES 134 straipsnio, atitinkamoms institucijoms rekomenduojama abipusiškai taikyti Estijos priemonę vidaus veiklos leidimus turinčių įstaigų Estijoje esančioms pozicijoms pagal C rekomendacijos 2 dalį. Atitinkamoms institucijoms rekomenduojama per šešis mėnesius priimti tapačią priemonę.
                     
                  
               Suomija
            
            
               
                  Vidaus reitingais pagrįstą (IRB) metodą taikančių kredito įstaigų (toliau – IRB kredito įstaigos) hipotekinėms paskoloms, užtikrintoms būsto vienetų hipoteka Suomijoje, pagal Reglamento (ES) Nr. 575/2013 458 straipsnio 2 dalies d punkto vi papunktį konkrečiai kredito įstaigai taikoma vidutinio rizikos koeficiento minimali 15 % riba
               
            
            I.   Priemonės aprašymas
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Suomijos priemonė yra IRB kredito įstaigų gyvenamosios paskirties nekilnojamojo turto hipotekinių paskolų, užtikrintų būsto vienetų hipoteka Suomijoje, portfeliui pagal Reglamento (ES) Nr. 575/2013 458 straipsnio 2 dalies d punkto vi papunktį konkrečiai kredito įstaigai taikoma vidutinio rizikos koeficiento minimali 15 % riba.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Šią priemonę papildo 1 mlrd. EUR reikšmingumo riba gyvenamosios paskirties nekilnojamojo turto hipotekinių paskolų rinkos pozicijų Suomijoje, kaip orientyras abipusiškumą taikančioms valstybėms narėms dėl galimo de minimis principo taikymo.
                     
                  II.   Abipusiškumas
            
            
                     
                        3.
                     
                     
                        Pagal Reglamento (ES) Nr. 575/2013 458 straipsnio 5 dalį atitinkamoms valstybių narių institucijoms rekomenduojama pripažinti Suomijos priemonę ir taikyti ją IRB kredito įstaigų mažmeninių hipotekos paskolų, užtikrintų būsto vienetais Suomijoje, kurias išdavė filialai, esantys ir veiklos leidimą gavę Suomijoje, portfeliams. Šioje dalyje taikomas C rekomendacijos 3 dalyje nurodytas terminas.
                     
                  
                     
                        4.
                     
                     
                        Atitinkamoms institucijoms taip pat rekomenduojama pripažinti Suomijos priemonę ir taikyti ją IRB kredito įstaigų mažmeninių hipotekos paskolų, užtikrintų būsto vienetais Suomijoje, kurias tiesiogiai tarpvalstybiniu mastu suteikė kredito įstaigos, įsteigtos jų atitinkamose jurisdikcijose, portfeliams. Šioje dalyje taikomas C rekomendacijos 3 dalyje nurodytas terminas.
                     
                  
                     
                        5.
                     
                     
                        Vadovaujantis C rekomendacijos 2 dalimi, atitinkamoms institucijoms rekomenduojama pasikonsultavus su ESRV taikyti makroprudencinės politikos priemonę, kurią galima įgyvendinti jų jurisdikcijoje ir kurios poveikis panašiausias į pirmiau nurodyto abipusiškumo, taip pat priimti Direktyvos 2013/36/ES VII antraštinės dalies 2 skyriaus IV skirsnyje nustatytas priežiūros priemones ir įgaliojimus. Atitinkamoms institucijoms rekomenduojama per keturis mėnesius priimti tapačią priemonę.
                     
                  
                     
                        6.
                     
                     
                        Jei nėra kitose valstybėse narėse leidimą veikti turinčių IRB kredito įstaigų, turinčių filialus Suomijoje arba teikiančių finansines paslaugas tiesiogiai Suomijoje, kurių pozicijos Suomijos hipotekos rinkoje yra 1 mlrd. EUR arba daugiau, atitinkamos tų valstybių narių institucijos gali nuspręsti netaikyti priemonės abipusiškai, kaip numatyta Rekomendacijos ESRV/2015/2 2.2.1 dalyje. Šiuo atveju atitinkamos institucijos turėtų stebėti pozicijų reikšmingumą ir joms rekomenduojama abipusiškai taikyti priemonę, kai IRB kredito įstaiga viršija 1 mlrd. EUR reikšmingumo ribą.
                     
                  III.   Reikšmingumo riba
            
            
                     
                        7.
                     
                     
                        Vadovaujantis Rekomendacijos ESRV/2015/2 2.2.1 dalimi, atitinkamos valstybės narės institucijos gali taikyti išimtį atskiroms IRB kredito įstaigoms, jei jos turi nereikšmingas mažmeninių hipotekos paskolų, užtikrintų būsto vienetais Suomijoje, pozicijas, mažesnes už 1 mlrd. EUR reikšmingumo ribą. Šiuo atveju atitinkamos institucijos turėtų stebėti pozicijų reikšmingumą ir joms rekomenduojama abipusiškai taikyti priemonę, kai IRB kredito įstaiga viršija 1 mlrd. EUR reikšmingumo ribą.“