CELEX: 32006R1966
Language: sl
Date: 2006-12-21 00:00:00
Title: Uredba Sveta (ES) št. 1966/2006 z dne 21. decembra 2006 o elektronskem zapisovanju in poročanju podatkov o ribolovnih dejavnostih ter daljinskem zaznavanja

30.12.2006        SL                          Uradni list Evropske unije                                L 409/1

                                                          I

                                       (Akti, katerih objava je obvezna)

                                    UREDBA SVETA (ES) št. 1966/2006

                                           z dne 21. decembra 2006

               o elektronskem zapisovanju in poročanju podatkov o ribolovnih dejavnostih
                                         ter daljinskem zaznavanju

   SVET EVROPSKE UNIJE JE –

   ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 37 Pogodbe,

   ob upoštevanju predloga Komisije,

   ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta,

   ob upoštevanju naslednjega:

   (1)        Uredba (ES) št. 2371/20021 uvaja okvir za zagotavljanje ohranjanja in trajnostnega
              izkoriščanja ribolovnih virov v okviru skupne ribiške politike.

   (2)        Cilji ohranjanja in trajnostnega izkoriščanja ribolovnih virov se dosegajo s pogoji, ki
              veljajo za dostop do voda in virov, in sicer z omejitvami ulova in ribolovnega napora ter s
              sprejetjem tehničnih ukrepov, ki so povezani z ribolovnimi tehnikami in orodji ter
              velikostjo ulova.

   1
             UL L 358, 31.12.2002, str. 59.
 ---pagebreak--- L 409/2        SL                          Uradni list Evropske unije                               30.12.2006

   (3)     Zato je treba za dobro upravljanje ribolovnih možnosti in za doseganje teh ciljev spremljati
           ribolovne aktivnosti z najustreznejšimi sredstvi. Nadzor nad količino ulova se pretežno
           izvaja z zbiranjem podatkov o ulovu, iztovarjanju, pretovarjanju, transportu in prodaji,
           medtem ko se nadzor nad ribolovnim naporom pretežno izvaja z zbiranjem podatkov o
           značilnostih plovila, času, porabljenem za ribolov ter o uporabljenih orodjih. Poleg tega
           tehnologije daljinskega zaznavanja omogočajo nadzornim organom za ribolov, da
           spremljajo prisotnost plovil na določenem območju. Kombinacija vseh teh načinov poveča
           natančnost podatkov.

   (4)     Člena 22(1) in 23(3) Uredbe (ES) št. 2371/2002 določata, da mora Svet leta 2004 sprejeti
           odločitev o obveznosti elektronskega zapisovanja in poročanja pomembnih podatkov v
           zvezi z ribolovnimi aktivnostmi, vključno glede iztovarjanj ali pretovarjanj ulova ter
           potrdila o prodaji, in o obveznosti vzpostavitve daljinskega zaznavanja.

   (5)     Pilotne projekte o elektronskem zapisovanju in poročanju ter daljinskem zaznavanju so
           države članice in druge države izvedle v preteklih letih. Izkazali so se za utemeljene in
           stroškovno učinkovite.

   (6)     Člen 6 Uredbe (EGS) št. 2847/93 o oblikovanju nadzornega sistema na področju skupne
           ribiške politike1 določa, da morajo kapitani ribiških plovil Skupnosti o svojih dejavnostih
           voditi ladijski dnevnik.

   (7)     Člen 22 Uredbe (ES) št. 2371/2002 določa, da se ribiški proizvodi z ribiškega plovila
           prodajajo samo registriranim kupcem ali na registriranih dražbah.

   (8)     Člen 9 Uredbe (EGS) št. 2847/93 določa, da dražbeni centri ali druga telesa ali osebe,
           pooblaščene s strani držav članic, ki so odgovorni za izvedbo prve prodaje ribiških
           proizvodov, po prvi prodaji pristojnim organom na ozemlju, kjer ta poteka, predložijo
           obvestilo o prodaji.

   1
          UL L 261, 20.10. 1993, str.1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št.
          768/2005 (UL L 128, 21.5. 2005, str.1).
 ---pagebreak--- 30.12.2006       SL                          Uradni list Evropske unije                                    L 409/3

   (9)       Člen 8 Uredbe (EES) št. 2874/93 določa, da kapitan ribiškega plovila Skupnosti s celotno
             dolžino, ki je enaka ali presega 10 metrov, ali njegov pooblaščenec po vsaki vožnji in v 48
             urah po iztovarjanju pristojnim organom države članice, v kateri poteka iztovarjanje, odda
             deklaracijo.

   (10)      Člen 9 Uredbe (EES) št. 2847/93 tudi določa, da kadar prva prodaja ribiških proizvodov ne
             poteka v državi članici, v kateri so bili iztovorjeni, država članica, pristojna za spremljanje
             prve prodaje zagotovi, da se kopija potrdila o prodaji predloži organom, pristojnim za
             spremljanje iztovarjanja zadevnih proizvodov, takoj, v najkrajšem možnem času.

   (11)      Člen 19 Uredbe (EGS) št. 2847/93 določa, da morajo države članice oblikovati
             računalniške zbirke podatkov in izdelati sistem potrjevanja, ki vsebuje predvsem
             navzkrižno preverjanje in preverjanje podatkov.

   (12)      Člen 9 Uredbe (EGS) št. 2847/93 tudi določa, da se deklaracija o prevzemu, za katero je
             odgovoren imetnik deklaracije, predloži pristojnim organom v primeru, ko se proizvodi ne
             ponudijo v prodajo ali so namenjeni kasnejši prodaji.

   (13)      Daljinsko zaznavanje bi bilo treba uporabljati le, če obstajajo konkretni dokazi, da je pri
             odkrivanju nelegalno delujočih ribiških plovil stroškovno učinkovitejše kot zgolj uporaba
             tradicionalnih načinov nadzora, kot so ribiški patruljni čolni in letala.

   (14)      Za namene nadzora bi bilo zato treba uvesti pogoje za uporabo elektronskega zapisovanja
             in poročanja ter daljinskega zaznavanja.

   (15)      S podrobnimi izvedbenimi predpisi bi bilo treba opredeliti oblike, ki jih bodo nacionalni
             pristojni organi uporabljali za izmenjavo podatkov za nadzor in inšpekcijo.

   (16)      Vsaka država članica bi morala imeti možnost, da se sama odloči o oblikah poročanja
             podatkov s plovil, ki plujejo pod njeno zastavo.
 ---pagebreak--- L 409/4        SL                          Uradni list Evropske unije                              30.12.2006

   (17)    Naložbe v povezavi z izvajanjem tehnologij za nadzor so izpolnjujejo pogoje iz Uredbe
           Sveta (ES) št. 861/2006 o vzpostavitvi finančnih ukrepov Skupnosti za izvajanje skupne
           ribiške politike in na področju pomorskega prava1.

   (18)    Ukrepe, potrebne za izvajanje te uredbe, bi bilo treba sprejeti v skladu s Sklepom Sveta
           1999/468/ES z dne 28. junija 1999 o določitvi postopkov za uresničevanje Komisiji
           podeljenih izvedbenih pooblastil2 –

   SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:

                                                   Člen 1
                                  Elektronsko zapisovanje in poročanje

   1.      Kapitan ribiškega plovila Skupnosti na elektronski način zapisuje podatke v zvezi z
           ribolovnimi dejavnostmi, ki jih mora zapisati v ladijski dnevnik in deklaracijo o
           pretovarjanju, kakor je določeno v ustrezni zakonodaji Skupnosti, in jih po elektronski poti
           sporočiti pristojnemu organu države zastave.

   2.      Kapitan ribiškega plovila Skupnosti ali njegov pooblaščenec zapisuje podatke v zvezi z
           ribolovnimi dejavnostmi, ki jih mora zapisati v deklaracijo o iztovarjanju, kakor je
           določeno v ustrezni zakonodaji Skupnosti, v elektronski obliki in jih po elektronski poti
           sporoči pristojnemu organu države zastave.

   3.      Potrdilo o prvi prodaji, in po potrebi deklaracijo o prevzemu, se zapiše v elektronski obliki
           in sporoči pristojnim organom na ozemlju, kjer poteka prva prodaja s strani registriranega
           kupca, na registrirani dražbi ali s strani drugega subjekta ali osebe, pooblaščene s strani
           držav članic, ki so odgovorne za izvedbo prve prodaje ribiških proizvodov.

   4.      Države članice imajo potrebne upravne in tehnične strukture, ki jim omogočajo elektronski
           sprejem, obdelavo, navzkrižni pregled in prenos vsaj podatkov iz ladijskega dnevnika,

   1
          UL L 160, 14.6.2006, str. 1.
   2
          UL L 184, 17.7.1999, str. 23. Sklep, kakor je bil spremenjen s Sklepom 2006/512/ES (UL L
          200, 22.7. 2006, str. 11).
 ---pagebreak--- 30.12.2006       SL                          Uradni list Evropske unije                                     L 409/5

             deklaracije o pretovarjanju, deklaracije o iztovarjanju, potrdila o prodaji in deklaracije o
             prevzemu iz odstavkov 1, 2 in 3.

                                                     Člen 2
                                   Periodičnost in verodostojnost podatkov

   1.        Kapitan ribiškega plovila ustrezne podatke iz ladijskega dnevnika sporoči vsaj enkrat
             dnevno. Te podatke sporoči tudi na zahtevo pristojnega organa države zastave. V vsakem
             primeru po zaključku zadnje ribolovne operacije ter pred vstopom v pristanišče sporoči
             ustrezne podatke iz ladijskega dnevnika.

   2.        Podatki iz ladijskega dnevnika, izjave o pretovarjanju in izjave o iztovarjanju, ki jih zapiše
             pristojni organ države zastave, se štejejo za verodostojne pod pogoji, ki jih določa
             nacionalna zakonodaja.

   3.        Podatki iz potrdila o prvi prodaji in deklaracije o prevzemu ter podatki, ki jih zabeleži
             pristojni organ, se štejejo za verodostojne pod pogoji, ki jih določa nacionalna zakonodaja.

                                                     Člen 3
                                              Postopno uvajanje

   1.        Obveznost elektronskega zapisovanja in poročanja podatkov iz odstavkov 1 in 2 člena 1 se
             uporablja za kapitane ribiških plovil, katerih skupna dolžina presega 24 metrov, v obdobju
             24 mesecev od začetka veljavnosti izvedbenih predpisov iz člena 5 in za kapitane ribiških
             plovil, katerih skupna dolžina presega 15 metrov, v obdobju 42 mesecev od začetka
             veljavnosti izvedbenih predpisov.

   2.        Ne glede na določbe iz odstavka 1 lahko država članica 12 mesecev od začetka veljavnosti
             izvedbenih določb iz člena 5 kapitane ribiških plovil iz odstavka 1 in katerih skupna
             dolžina ne presega 15 m in plujejo pod njeno zastavo, zaveže ali pooblasti, da elektronsko
             zapišejo in sporočajo podatke iz odstavkov 1 in 2 člena 1.

   3.        Pristojni organi obalne države članice sprejmejo elektronska poročila države članice
             zastave, ki vsebujejo podatke z ribiških plovil iz odstavka 2.
 ---pagebreak--- L 409/6         SL                          Uradni list Evropske unije                                30.12.2006

   4.       Obveznost elektronskega zapisovanja in poročanja potrdil o prodaji – in po potrebi
            deklaracij o prevzemu – velja od 1. januarja 2009 za registrirane kupce, registrirane dražbe
            ali druge subjekte ali osebe, pooblaščene s strani držav članic, ki so odgovorne za prvo
            prodajo ribiških proizvodov, in pri katerih letni promet prodaje ribiških proizvodov presega
            400 000 EUR.

                                                    Člen 4
                                            Daljinsko zaznavanje

   Če obstajajo konkretni dokazi, da je daljinsko zaznavanje pri odkrivanju nelegalno delujočih
   ribiških plovil stroškovno učinkovitejše kot zgolj uporaba tradicionalnih načinov nadzora, države
   članice od 1. januarja 2009 zagotovijo, da imajo njihovi centri za spremljanje ribištva na voljo
   tehnične zmogljivosti, ki jim omogočajo primerjavo položajev s slik, pridobljenih na podlagi
   daljinskega zaznavanja in na Zemljo poslanih prek satelitov ali drugih enakovrednih sistemov, s
   podatki, ki jih zagotavlja sistem za spremljanje plovil, da bi tako ugotovili, katera ribiška plovila so
   prisotna na določenem območju.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       SL                          Uradni list Evropske unije                               L 409/7

                                                     Člen 5
                                              Podrobni predpisi

   Podrobni predpisi za izvajanje te uredbe se sprejmejo v skladu s postopkom, določenim v členu
   30(2) Uredbe (ES) št. 2371/2002. Ti predpisi določajo predvsem:

   1.        pogoje, pod katerimi si bodo pristojni nacionalni organi izmenjali informacije za namene
             nadzora in inšpekcije, pri čemer se zagotovi zaupnost in dostop obalnih držav članic do teh
             informacij;

   2.        vsebino sporočila, ki ga je treba posredovati;

   3.        obliko, ki jo bodo pristojni nacionalni organi uporabljali za izmenjavo informacij za
             namene nadzora in inšpekcije;

   4.        pogoje za zapisovanje in predložitev zapisovanja in predložitve podatkov iz potrdila o
             prodaji in deklaracije o prevzemu;

   5.        določbe, ki državam članicam omogočajo razširitev obveznosti elektronskega poročanja na
             ribiška plovila, kakor je predvideno v odstavku 2 člena 3;

   6.        oprostitve obveznosti predložitve elektronskih deklaracij o iztovarjanju in pogoje ter
             obveznosti glede obveščanja obalne države o takih oprostitvah;

   7.        oprostitve od nekaterih določb o nadzoru v predpisih Skupnosti za ribiška plovila, ki
             elektronsko zapisujejo in sporočajo podatke iz odstavkov 1 in 2 člena 1, zato da se zmanjša
             upravno breme za izvajalce;

   8.        določbe o zapisovanju in sporočanju podatkov iz člena 1 v primeru tehnične okvare.

                                                     Člen 6
                                             Začetek veljavnosti

   Ta uredba začne veljati sedmi dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
 ---pagebreak--- L 409/8         SL                        Uradni list Evropske unije                      30.12.2006

   Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

   V Bruslju, 21. decembra 2006

                                               Za Svet
                                               Predsednik

                                               J. KORKEAOJA