CELEX: 51988PC0523
Language: nl
Date: 1988-10-04
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot wijziging van Besluit 87/499/EEG tot instelling van een programma van de Gemeenschap betreffende datacommunicatie voor de handel met gebruikmaking van communicatienetten (TEDIS) (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 523
Vol. 1988/0184
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                              COM(88 ) 523 def .
                                              Brussel , 4 oktober 1988
                            Voorstel voor een
                           BESLUIT VAN DE RAAD
     tot wijziging van Besluit 87 /499 / EEG tot instelling van een
      programma van de Gemeenschap betreffende datacommunicatie
   voor de handel met gebruikmaking van communicatienetten ( TEDIS )
                     ( door de Commissie ingediend )
                 VA                     &
                             10 ou »
 ---pagebreak---                                                               0 (**)*Ш^
                             TOELICHTING
Conform de richtsnoeren in het Witboek over de voltooiing van de interne
markt en in het Groenboek van 30 juni 1987 over de ontwikkeling van de
gemeenschappelijke markt van telecommunicatiediensten en -uitrusting ,
zet de Gemeenschap haar inspanningen met het oog op de gecoördineerde
ontwikkeling van de data-communicatiesystemen zowel op communautair als
op buitenlands vlak voort .
De concrete acties spitsen zich toe op drie belangrijke gebieden :
- de opstelling van gemeenschappelijke normen . In dit verband kan de norm
  EDIFACT voor de data-communicatie onder de auspiciën van de Economische
  Commissie voor Europa van de Verenigde Naties worden geciteerd ;
- de ontwikkeling van geautomatiseerde administratieve procedures door de
  Commissie en de Lid-Staten die door de Commissie in het kader van het
  CD-project worden gecoördineerd ;
- acties en studies die worden uitgevoerd in het kader van het
  Communautaire Programma TEDIS met het oog op de gecoördineerde ontwikkeling
  van de data-communicatiesystemen voor de handel .
De Lid-Staten van de EV /^die zich van het belang van deze sector voor de
geïndustrialiseerde economieën bewust zijn, streven hunnerzijds dezelfde
doelstellingen als de Gemeenschap na .
Wat de normalisering betreft nemen de Lid-Staten van de EVA samen met de
Gemeenschap deel aan de werkzaamheden van Werkgroep nr .- 4, "** EDI FACT–
West-Europa " van de Verenigde Naties .
Anderzijds bestaat er in het kader van het gevolg dat aan de Verklaring van
Luxemburg wordt gegeven een uitstekende samenwerking tussen de deskundigen
van de Commissie en van de overheden van de Lid-Staten van de EVA op de
gebieden die onder het CD-project vallen .
                                                                           г
 ---pagebreak---                                 - 2 -
Zodra het Communautaire Programma TEDIS was goedgekeurd hebben de
Lid-Staten van de EVA belangstelling getoond aan het programma mede
te werken en onlangs hebben zij in deze zin een formeel verzoek tot de
Commissie gericht .
De Commissie staat open voor dit verzoek ,     te meer daar de ministers van
de Lid-Staten van de Gemeenschap en van de Lid-Staten van de EVA bij
de Verklaring van Luxemburg prioriteit hebben verleend aan de
samenwerking in de sectoren telecommunicatie en informatie ¬
systemen evenals aan de harmonisering van normen en de afschaffing van
technische belemmeringen .
Volgens artikel 5 van het Besluit 87 / 499 / EEG van de Raad tot instelling
van het Programma TEDIS is de medewerking beperkt tot in     de Gemeenschap
gevestigde ondernemingen . Bovendien voorziet het besluit    niet in de
mogelijkheid tot uitbreiding van het programma tot derde     landen .
Dit voorstel beoogt bijgevolg de wijziging van het besluit van de Raad
ten einde de Commissie in staat te stellen in de vorm van      briefwisseling
overeenkomsten te sluiten met elk van    de Lid-Staten van    de EVA ten einde
deze landen bij het programma te associëren .
De Lid-Staten van de EVA zullen een billijke financiële bijdrage in het
programma moeten leveren ten einde een uitbreiding van de geplande acties
mogelijk te maken .
Rekening houdend met het feit dat de aanvangsfase van het TEDIS-Programma
in dit stadium niet kan worden beschouwd als een maatregel van commercieel
beleid , stelt de Commissie een eenvoudige wijziging van het besluit van
de Raad op basis van artikel 235 voor .
                                                                      JT
 ---pagebreak---                             Voorstel voor een
                           BESLUIT VAN DE RAAD
           tot wijziging van besluit ö7 / 49y / t£G tot instelling
    van een programma van de Gemeenschap betreffende datacommunicatie
     voor de handel met gebruikmaking van communicatienetten ( TEDIS )
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
  inzonderheid op artikel 235,
  Gezien het voorstel van de Commissie ,
 Gezien het advies van het Europese Parlement ,
 Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
  Overwegende dat de Raad bij     Besluit 87 / 499 / EEG ( 1 ) een
 communautair programma inzake I datacommunicatie voor commercieel gebruik op het
 gebied van handel , industrie en administratie waarbij van communicatienetten
  ( TEDIS ) gebruik wordt gemaakt heeft ingesteld; dat dit programma acties en
 onderzoekingen omvat ter vermijding van incompatibi liteit tussen de ver¬
 schillende datacommuni catiesystemen voor de -handel door gebrek aan gemeen¬
 schappelijke normen .;
Overwegende dat bepaalde derde landen en met name de Lid-Staten van de
Europese Vrijhandelsassociatie actief aan de opstelling van Europese en
internationale normen op dit gebied medewerken ; dat deze landen belang¬
stelling voor medewerking aan het TEDIS-Programma aan de dag hebben
gelegd ;
Overwegende dat het in het belang is van de Gemeenschap dat zij enerzijds
nieuwe handelsbelemmerihgen fnet deze landen in deze sector vermijdt en
anderzijds bijdraagt tot een gecoördineerde ontwikkeling van de datacommunicatie
voor de handel in Europa ;
( 1 ) PB nr . L 285 van 8.10.1987, blz . 35        I*
                                                                          Y
 ---pagebreak---                                        - 2 -
Overwegende dat met het oog hierop met de betrokken derde landen overeen¬
komsten moeten worden gesloten ,
BESLUIT :
                                      Artikel 1
Besluit 87 / 499 / EEG wordt als volgt gewijzigd :
1 . In artikel 5 worden de_woorden " in de Gemeenschap gevestigde
    ondernemingen " vervangen door " in de Gemeenschap of in een derde land
    waarmee de Gemeenschap een overeenkomst heeft gesloten ten einde dit land
    aan het programma te laten deelnemen gevestigde ondernemingen .
2 . Het volgencfe artikel wordt ingelast :
    " Artikel 5 bis
    Overeenkomstig artikel 228 van het Verdrag kan de Gemeenschap overeenkomsten
    sluiten met derde landen en met name met de Lid-Staten van de Europese
    Vrijhandelsassociatie ten einde deze tenvolle of gedeeltelijk bij het
    programma te betrekken .
    De Commissie wordt gemachtigd te onderhandelen over deze overeenkomsten ".
                                   Artikel 2
Dit besluit wordt van kracht op
Gedaan te
                                        Voor de Raad
 ---pagebreak---                                                                     ANNEX
                 COMPETITIVENESS AND EMPLOYMENT IMPACT STATEMENT
 I.   What is the main reason for Introducing the measure ?
      To extend participation in TEDIS programme to EFTA countries .
II .  Features of the businesses in question . In particular :
       ( a ) Are there many SMEs?
             Many SMEs are affected by electronic data transmission and
             would benefit from common standards for whole of W. Europe .
       ( b ) Have any mergers been noted in any regions which are :
             ( i ) eligible for regional aid in the Member States?
             ( ii ) eligible under the ERDF ?
             N0
III . What direct obligations does this measure impose on businesses?
      NONE . Measure designed to help businesses .
IV .  What indirect obligations are local authorities likely to impose
      on businesses ?
      N0NE .
V.    Are there any special measures in respect of SMEs? Please
      specify .
      YES . In accordance with Article 3,13 of Decision 87 /499 /EEC ,
      special studies are made on promotion of electronic data trans¬
      mission by SMEs .
VI .  What is the likely effect on :
      ( a ) the competitiveness of businesses?
      ( b ) employment?
      The creation of a common market for telecommunication and elec¬
      tronic data systems , which is the purpose of the TEDIS programme,
      will be of considerable benefit to the competitiveness of Euro¬
      pean companies and , as an area with considerable growth potential*
      can be expected to have a positive effect on employment . There
      are obvious advantages in avoiding new barriers to trade between
      EC and EFTA in this key sector .
VII . Have both sides of industry been consulted? Please indicate
      their opinions .
      N0 .