CELEX: 62006FJ0109
Language: mt
Date: 2007-11-22 00:00:00
Title: Sentenza tat-Tribunal għas-Servizz Pubbliku (It-Tieni Awla) tat-22 ta' Novembru 2007. # Daniel Dittert vs il-Kummisjoni tal-Komunitajiet Ewropej. # Servizz pubbliku - Uffiċjali - Promozzjoni. # Kawża F-109/06.

SENTENZA TAT-TRIBUNAL GĦAS-SERVIZZ PUBBLIKU (It-Tieni Awla)
      22 ta’ Novembru 2007
      Kawża F‑109/06
      Daniel Dittert
      vs
      Il-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej
      “Servizz pubbliku – Uffiċjali – Promozzjoni – Punti ta’ prijorità – Fajl personali inkomplet – Ommissjoni ta’ punti ta’ prijorità mill-fajl informatiku ta’ promozzjoni msejjaħ “Sysper 2” – Inċident tekniku – Kumitat ta’ Promozzjoni A* – Attribuzzjoni ta’ numru ta’ punti inqas minn dak propost mis-superjuri”
      Suġġett: Rikors ippreżentat skond l-Artikoli 236 KE u 152 KEEA, li permezz tiegħu Dittert jitlob l-annullament tad-deċiżjoni tal-Kummissjoni
         li tattribwilu numru insuffiċjenti ta’ punti ta’ prijorità biex jiġi promoss fil-proċedura ta’ promozzjoni 2005 u tad-deċiżjoni
         li ma jiġix promoss abbażi ta’ l-imsemmija proċedura ta’ promozzjoni, kif ukoll tad-deċiżjoni ta’ l-Awtorità tal-Ħatra, tas-6
         ta’ Ġunju 2006, li tiċħad l-ilment tiegħu.
      
      Deċiżjoni:         Id-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tagħti lir-rikorrent numru insuffiċjenti ta’ punti ta’ prijorità biex jiġi promoss fil-proċedura
         ta’ promozzjoni 2005 hija annullata. Id-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tistabbilixxi l-lista ta’ l-uffiċjali li huma promossi
         abbażi tal-proċedura ta’ promozzjoni 2005, ippubblikata fl-Avviżi Amministrattivi Nru 85-2005, tat-23 ta’ Novembru 2005, hija annullata safejn din ma tinkludix l-isem tar-rikorrent. Il-Kummissjoni għandha
         tbati l-ispejjeż tar-rikorrent u l-ispejjeż tagħha.
      
      Sommarju
      1.      Uffiċjali – Appell – Att li jikkawża preġudizzju – Sistema ta’ promozzjoni stabbilita mill-Kummissjoni – Konklużjoni tal-proċedura
            ta’ promozzjoni permezz ta’ att li jinkludi deċiżjoni li tistabbilixxi l-lista ta’ l-uffiċjali promossi u deċiżjoni li tiffissa
            l-punti mogħtija lill-uffiċjali – Deċiżjonijiet awtonomi li jistgħu jiġu kkontestati permezz ta’ appelli distinti jew appell
            wieħed 
      (Regolamenti tal-Persunal, Artikoli 45, 90 u 91)
      2.      Uffiċjali – Promozzjoni – Eżami komparattiv tal-merti
      (Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 45)
      1.      Fil-kuntest tas-sistema ta’ promozzjoni stabbilita permezz ta’ regolament intern tal-Kummissjoni, fejn l-att finali li permezz
         tiegħu tiġi konkluża l-proċedura ta’ promozzjoni huwa ta’ natura kumplessa, fis-sens li jinkludi żewġ deċiżjonijiet distinti,
         jiġifieri d-deċiżjoni ta’ l-Awtorità tal-Ħatra li tistabbilixxi l-lista tal-persuni promossi u dik ta’ l-imsemmija awtorità
         li tistabbilixxi n-numru totali tal-punti ta’ l-uffiċjali, li fuqha tibbaża ruħha l-ewwel deċiżjoni; din id-deċiżjoni li tistabbilixxi
         n-numru totali tal-punti hija att awtonomu li jista’ jkun is-suġġett, bħala tali, ta’ ilment u, jekk ikun il-każ, ta’ appell
         ġudizzjarju fil-kuntest tar-rimedji previsti mir-Regolamenti tal-Persunal.
      
      Madankollu, uffiċjal li ma ġiex promoss minħabba l-attribuzzjoni, allegatament mhux iġġustifikata, ta’ numru ta’ punti insuffiċjenti
         sabiex jilħaq il-limitu minimu għal promozzjoni jista’ jappella kemm kontra d-deċiżjoni ta’ l-Awtorità tal-Ħatra li tistabbilixxi
         n-numru totali tal-punti kif ukoll kontra dik li tistabbilixxi l-lista ta’ l-uffiċjali promossi. Anki jekk dawn iż-żewġ atti
         jistgħu effettivament ikunu legalment distinti u jkunu s-suġġett ta’ talbiet distinti għall-finijiet ta’ annullament, huwa
         ċert li fir-realtà, dawn huma marbutin mill-qrib f’każ ta’ rifjut ta’ promozzjoni, peress li dan ta’ l-aħħar huwa neċessarjament
         marbut man-numru totali ta’ punti attribwiti lill-uffiċjal fir-rigward tal-limitu minimu għall-promozzjoni.
      
      (ara l-punti 32 u 33)
      2.      Fil-kuntest tas-sistema ta’ promozzjoni stabbilita mill-Kummissjoni, l-ommissjoni, b’riżultat ta’ żball tekniku, ta’ isem
         l-uffiċjal mil-lista ta’ promozzjoni tad-direttorat ġenerali tiegħu stabbilita b’mezz informatiku u użata mid-Direttur Ġenerali
         għall-finijiet ta’ l-attribuzzjoni ta’ punti ta’ prijorità tad-direttorat ġenerali lill-uffiċjali tiegħu, tikkostitwixxi difett
         proċedurali li jivvizzja l-iżvolġiment regolari ta’ proċedura ta’ promozzjoni. Madankollu, sabiex dan id-difett proċedurali
         jkun jista’ jwassal għall-annullament tad-deċiżjoni, meħuda ulterjorment bħala rimedju għall-imsemmi difett, li l-persuna
         interessata tingħata punti ta’ prijorità, iżda f’numru insuffiċjenti biex tingħata l-promozzjoni, u ta’ dik li tistabbilixxi
         l-lista ta’ l-uffiċjali promossi, jeħtieġ li jiġi stabbilit li, fin-nuqqas ta’ din l-irregolarità fl-iżvolġiment tal-proċedura,
         l-imsemmija deċiżjonijiet setgħu jkollhom kontenut differenti.
      
      Dan huwa l-każ tan-nuqqas ta’ teħid in kunsiderazzjoni tal-każ tal-persuna interessata fl-istabbiliment ta’ l-intenzjonijiet
         formali tad-Direttur Ġenerali tad-direttorat ġenerali tiegħu fir-rigward ta’ l-attribuzzjoni tal-punti ta’ prijorità, liema
         stabbiliment jikkostitwixxi stadju kruċjali tal-proċedura ta’ promozzjoni, mingħajr ma din l-irregolarità ġiet korretta suffiċjentement
         skond il-liġi, għalkemm dan kien possibbli, permezz ta’ l-attribuzzjoni ulterjuri ta’ numru xieraq ta’ punti ta’ prijorità
         mill-Kumitat ta’ Promozzjoni. Fil-fatt, tali irregolarità tista’ tippreġudika l-interessi ta’ l-uffiċjal ikkonċernat u tista’
         tivvizzja l-proċedura ta’ promozzjoni.
      
      (ara l-punti 91 sa 95 u 102)
      Referenza:
      Il-Qorti tal-Ġustizzja: 23 ta’ April 1986, Bernardi vs Il‑Parlament, 150/84, Ġabra p. 1375, punt 28
      Il-Qorti tal-Prim’ Istanza: 23 ta’ Novembru 1995, Benecos vs Il‑Kummissjoni, T‑64/94, ĠabraSP p. I‑A‑257 u II‑769, punt 80;
         9 ta’ Marzu 1999, Hubert vs Il‑Kummissjoni, T‑212/97, ĠabraSP p. I‑A‑41 u II‑185, punt 53; 13 ta’ Lulju 2000, Hendrickx vs
         Cedefop, T‑87/99, ĠabraSP p. I‑A‑147 u II‑679, punt 64