CELEX: 52014PC0433
Language: hu
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Ajánlás A TANÁCS HATÁROZATA a Hollandiában fennálló túlzott hiányról szóló 2010/287/EU határozat hatályon kívül helyezéséről

|
			
		
		
		52014PC0433
		
			Ajánlás A TANÁCS HATÁROZATA a Hollandiában fennálló túlzott hiányról szóló 2010/287/EU határozat hatályon kívül helyezéséről /* COM/2014/0433 final */
			
				
		
		
			
			   	Ajánlás
A TANÁCS HATÁROZATA
a Hollandiában fennálló túlzott hiányról
szóló 2010/287/EU határozat hatályon kívül helyezéséről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak 126. cikke
(12) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság ajánlására,
mivel: 
(1)       A Bizottság ajánlása alapján
elfogadott 2009. december 2-i 2010/287/EU tanácsi határozattal[1] megállapításra került,
hogy Hollandiában túlzott államháztartási hiány áll fenn. A Tanács megállapította,
hogy az államháztartási hiány a tervek szerint 2009-ben eléri a GDP
4,8 %-át, tehát túllépi a Szerződésben a GDP 3 %-ában
meghatározott referenciaértéket, míg a bruttó államadósság a tervek szerint
2009-ben a GDP 59,7 %-a lesz, vagyis a Szerződésben a GDP
60 %-ában meghatározott referenciaérték alatt marad[2]. 
(2)       2009. december 2-án az
EUMSZ 126. cikkének (7) bekezdésével és a túlzott hiány esetén
követendő eljárás végrehajtásának felgyorsításáról és pontosításáról
szóló, 1997. július 7-i 1467/97/EK tanácsi rendelet[3] 3. cikkének (4)
bekezdésével összhangban a Tanács a Bizottság ajánlása alapján ajánlást
intézett Hollandiához azzal a céllal, hogy legkésőbb 2013-ig szüntesse meg
a túlzott hiányt. Az ajánlást nyilvánosságra hozták.
(3)       2013. június 21-én a Tanács
úgy ítélte meg, hogy Hollandia a Szerződés 126. cikkének (7) bekezdése
szerinti tanácsi ajánlásnak megfelelően eredményes intézkedéseket hozott,
és hogy az első ajánlás elfogadása után az államháztartásra jelentős
negatív hatással lévő, előre nem látható kedvezőtlen gazdasági
események következtek be. A Tanács ezért (a Bizottság ajánlását követően)
megállapította, hogy teljesülnek az 1467/97/EK rendelet 3. cikkének (5)
bekezdése szerinti feltételek ahhoz, hogy Hollandia számára a Szerződés
126. cikkének (7) bekezdésével összhangban új ajánlást bocsássanak ki azzal a
céllal, hogy legkésőbb 2014-ig szüntesse meg a túlzott hiányt. Az ajánlást
nyilvánosságra hozták.
(4)       A Szerződésekhez
csatolt, a túlzott hiány esetén követendő eljárásról szóló
jegyzőkönyv 4. cikkével összhangban a Bizottság biztosítja a túlzott
hiány esetén követendő eljárás végrehajtásához kapcsolódó adatokat. A
jegyzőkönyv alkalmazásának részeként az Európai Közösséget létrehozó
szerződéshez csatolt, a túlzott hiány esetén követendő eljárásról
szóló jegyzőkönyv alkalmazásáról szóló, 2009. május 25-i 479/2009/EK
tanácsi rendelet[4]
3. cikkével összhangban a tagállamok évente kétszer, konkrétan április 1-jéig
és október 1-jéig kötelesek közölni az államháztartási hiányra, az
államadósságra és más kapcsolódó változókra vonatkozó adatokat.
(5)       Annak mérlegelésekor, hogy
indokolt-e a túlzott hiány fennállásáról szóló határozat hatályon kívül
helyezése, a Tanácsnak a közölt adatok alapján kell döntést hoznia. Emellett a
túlzott hiány esetén követendő eljárás megszüntetésére csak akkor kerülhet
sor, ha a Bizottság előrejelzései szerint a hiány az előrejelzésnek
megfelelő időtávon nem haladja meg a GDP 3 %-ában meghatározott
referenciaértéket[5].
(6)       A Bizottság (Eurostat) által
a 479/2009/EK rendelet 14. cikkével összhangban – Hollandia 2014.
április 1-je előtti adatszolgáltatását követően – rendelkezésre
bocsátott adatok, a 2014. évi stabilitási program és a Bizottság 2014. tavaszi
előrejelzése alapján az alábbi következtetések vonhatók le:
–              
Hollandia GDP-arányos államháztartási hiánya a
2009. évi 5,6 %-os csúcsértéket követően következetesen csökkent és
2013-ban 2,5 %-ot ért el[6].
A javulást kiadási és bevételi oldali konszolidációs intézkedésekkel érték el,
főként a (közvetett) adók növelésével és a közkiadások visszafogásával.
–              
Hollandia 2014. évi stabilitási programja szerint
az államháztartás hiánya 2014-ben a GDP 2,9 %-ára nő, majd 2015-ben a
GDP 2,1 %-ára csökken, míg a Bizottság 2014. tavaszi
előrejelzése szerint az államháztartási hiány 2014-ben a GDP
2,8 %-ára nő és 2015-ban a GDP 1,8 %-ára csökken. Így a tervek
szerint a hiány az előrejelzés távlatában a Szerződésben a GDP
3 %-ában meghatározott referenciaérték alatt marad.
–              
A GDP 1,4 %‑ának megfelelő
mértékű 2013. évi javulás után a strukturális egyenleg, vagyis a ciklikus
hatásoktól megtisztított, egyszeri és más átmeneti intézkedések nélküli
államháztartási egyenleg az előrejelzés szerint 2014‑ben
stabilizálódik, 2015‑ben pedig – változatlan politikát feltételezve – 0,5
százalékponttal javul. Ezzel összefüggésben úgy tűnik, hogy a strukturális
egyenleg 2014. évi kiigazítása a GDP 0,5 %-ának megfelelő mértékben
el fog maradni a középtávú költségvetési cél eléréséhez szükséges
mértéktől, ami azt sugallja, hogy a Paktum prevenciós ágának való teljes
körű megfelelés érdekében – a szükséges kiigazítási pályától való
jelentős eltérés kockázatának kialakulása miatt – meg kell erősíteni
a költségvetési intézkedéseket.
–              
A GDP-arányos államadósság 2010
és 2013 között mintegy 10 százalékponttal 73,5 %-ra emelkedett. A bizottsági szolgálatok 2014. tavaszi előrejelzése szerint a
GDP-arányos bruttó államadósság 2014-ben tovább emelkedik, 73,8 %-ra,
2015-ben pedig 73,4 %-ra csökken. 
(7)       A Tanács emlékeztet arra,
hogy a túlzott hiány megszüntetését követő évtől, 2014-től
Hollandia a Stabilitási és Növekedési Paktum prevenciós ágába tartozik, és
megfelelő ütemben kell előrehaladnia középtávú költségvetési céljának
elérése felé, beleértve a kiadási referenciaérték tiszteletben tartását,
továbbá megfelelő előrehaladást kell tennie az adósságkritérium
teljesítése felé, a túlzott hiány esetén követendő eljárás végrehajtásának
felgyorsításáról és pontosításáról szóló, 1997. július 7-i 1467/97/EK tanácsi
rendelet 2. cikke (1a) bekezdésének megfelelően.
(8)       A Szerződés 126. cikke
(12) bekezdésének megfelelően a túlzott hiány fennállásáról szóló tanácsi
határozatot hatályon kívül kell helyezni, ha a Tanács úgy ítéli meg, hogy az
érintett tagállamban megszüntették a túlzott hiányt. 
(9)       A Tanács véleménye szerint
Hollandiában a túlzott hiány korrekciója megtörtént, ezért a 2010/287/EU
határozatot hatályon kívül kell helyezni,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Átfogó értékelés alapján megállapítást nyert,
hogy Hollandiában megtörtént a túlzott hiány kiigazítása.
2. cikk
A 2010/287/EU határozat hatályát veszti.
3. cikk
Ennek a
határozatnak a Holland Királyság a címzettje.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
[1]               HL L 125., 2010.5.21., 42. o.
[2]               A 2009. évi államháztartási hiány és államadósság
mértékét később a GDP 5,6%-ára, illetve 60,8%-ára módosították.
[3]               HL L 209., 1997.8.2., 6. o. 
[4]               HL L 145., 2009.6.10., 1. o. 
[5]               „A Stabilitási és Növekedési Paktum végrehajtásának
részletes leírása, valamint iránymutatások a stabilitási programok és
konvergenciaprogramok tartalmára és formájára vonatkozóan” c. útmutatóval
(2012. szeptember 3.) összhangban.http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf
[6]               A 2013. évi államháztartási hiányt jelentősen
befolyásolta az SNS Reaal államosítása, amely a holland statisztikai hivatal
(CBS) legújabb értékelése szerint nem volt hatással a hiányadatra, de
besorolásáról az Eurostat még nem hozta meg a végleges határozatot. A jelenleg
rendelkezésre álló információk alapján a hatás legfeljebb a GDP 0,3 %-ának
megfelelő mértékű hiánynövekedés lehet.