CELEX: 32018D1486
Language: pl
Date: 2018-09-28 00:00:00
Title: Decyzja Rady (UE) 2018/1486 z dnia 28 września 2018 r. w sprawie stanowiska, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej w Podkomitecie ds. Ceł utworzonym na mocy Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony, w odniesieniu do zastąpienia protokołu I do tego Układu, dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej, nowym protokołem, który odwołuje się do Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia

5.10.2018   
               
               
                  PL
               
               
                  Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
               
               
                  L 251/28
               
            
         DECYZJA RADY (UE) 2018/1486
         z dnia 28 września 2018 r.
         w sprawie stanowiska, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej w Podkomitecie ds. Ceł utworzonym na mocy Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony, w odniesieniu do zastąpienia protokołu I do tego Układu, dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej, nowym protokołem, który odwołuje się do Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia
         RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
         uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 w związku z art. 218 ust. 9,
         uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
         a także mając na uwadze, co następuje:
         
                     (1)
                  
                  
                     Układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony (1) (zwany dalej „Układem”) został podpisany przez Unię zgodnie z decyzją Rady 2014/668/UE (2) i wszedł w życie w dniu 1 września 2017 r.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Zgodnie z art. 39 ust. 1 protokołu I do Układu (zwanego dalej „Protokołem I”) utworzony na mocy art. 83 rozdziału 5 tytułu IV Układu Podkomitet ds. Ceł (zwany dalej „Podkomitetem ds. Ceł”) może zdecydować o wprowadzeniu zmian do postanowień tego protokołu.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Art. 39 ust. 2 Protokołu I stanowi, że Podkomitet ds. Ceł może zdecydować również, po przystąpieniu Ukrainy do Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia (3) (zwanej dalej „Konwencją”), o zastąpieniu reguł pochodzenia określonych w tym protokole regułami dołączonymi do Konwencji.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Konwencja zawiera postanowienia dotyczące pochodzenia towarów będących przedmiotem wymiany handlowej na podstawie odpowiednich umów zawartych między Umawiającymi się Stronami i weszła w życie w odniesieniu do Unii Europejskiej w dniu 1 maja 2012 r., a w odniesieniu do Ukrainy w dniu 1 lutego 2018 r.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Podkomitet ds. Ceł ma przyjąć decyzję w sprawie zastąpienia Protokołu I, dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej, nowym protokołem, który odwołuje się do Konwencji.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Należy określić stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii na forum Podkomitetu ds. Ceł, ponieważ decyzja przyjęta przez Podkomitet ds. Ceł będzie wiążąca dla Unii.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Art. 6 Konwencji stanowi, że każda z Umawiających się Stron podejmuje odpowiednie środki w celu zapewnienia skutecznego jej stosowania. W tym celu Protokół I należy zastąpić nowym protokołem, który w odniesieniu do reguł pochodzenia odwołuje się do Konwencji.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Stanowisko, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii na forum Komitetu ds. Ceł, powinno w związku z tym opierać się na projekcie decyzji dołączonym do niniejszej decyzji.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Ponieważ decyzja Podkomitetu ds. Ceł ma zmienić Protokół I, należy ją opublikować w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Zgodnie z art. 17 ust. 1 Traktatu o Unii Europejskiej w Podkomitecie ds. Ceł Unię reprezentuje Komisja,
                  
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
         
            Artykuł 1
            Stanowisko, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii w Podkomitecie ds. Ceł ustanowionym na mocy art. 83 Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony (zwanym dalej „Podkomitetem ds. Ceł”), opiera się na projekcie decyzji dołączonym do niniejszej decyzji.
         
         
            Artykuł 2
            Przedstawiciele Unii w Podkomitecie ds. Ceł mogą wyrazić zgodę na niewielkie techniczne poprawki do projektu decyzji, o którym mowa w art. 1, bez kolejnej decyzji Rady.
         
         
            Artykuł 3
            Niniejsza decyzja skierowana jest do Komisji.
         
         
            Sporządzono w Brukseli dnia 28 września 2018 r.
            
               
                  W imieniu Rady
               
               M. SCHRAMBÖCK
               
                  Przewodnicząca
               
            
         
         
            (1)  Dz.U. L 161 z 29.5.2014, s. 3.
         
            (2)  Decyzja Rady 2014/668/UE z dnia 23 czerwca 2014 r. w sprawie podpisania, w imieniu Unii Europejskiej, oraz tymczasowego stosowania Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony, w odniesieniu do jego tytułu III (z wyjątkiem postanowień dotyczących traktowania pracowników będących obywatelami państw trzecich legalnie zatrudnionych na terytorium drugiej Strony) oraz tytułów IV, V, VI i VII, jak również powiązanych załączników i protokołów (Dz.U. L 278 z 20.9.2014, s. 1).
         
            (3)  Dz.U. L 54 z 26.2.2013, s. 4.
      
      
         
            PROJEKT
            DECYZJA PODKOMITETU DS. CEŁ UE–UKRAINA NR …/2018
            z dnia…
            w sprawie zastąpienia Protokołu I do Układu o stowarzyszeniu UE-Ukraina dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej
            PODKOMITET DS. CEŁ UE–UKRAINA,
            uwzględniając Układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony (1), w szczególności jego art. 26 ust. 2,
            uwzględniając Protokół I do Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony, dotyczący definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej,
            a także mając na uwadze, co następuje:
            
                        (1)
                     
                     
                        W art. 26 ust. 2 Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony (zwany dalej „Układem”), znajduje się odniesienie do Protokołu I do Układu (zwanego dalej „Protokołem I”) dotyczące reguł pochodzenia.
                     
                  
                        (2)
                     
                     
                        Układ wszedł w życie z dniem 1 września 2017 r.
                     
                  
                        (3)
                     
                     
                        Art. 39 Protokołu I stanowi, że Podkomitet ds. Ceł, ustanowiony na mocy art. 83 rozdziału 5 tytułu IV Układu, może podjąć decyzję o zmianie postanowień tego protokołu i zastąpieniu reguł pochodzenia określonych w tym protokole.
                     
                  
                        (4)
                     
                     
                        Regionalna konwencja w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia (2) (zwana dalej „Konwencją”) ma na celu zastąpienie protokołów dotyczących reguł pochodzenia obowiązujących obecnie w państwach strefy paneurośródziemnomorskiej jednym aktem prawnym.
                     
                  
                        (5)
                     
                     
                        Unia Europejska podpisała Konwencję w dniu 15 czerwca 2011 r. W dniu 16 maja 2017 r. Wspólny Komitet ustanowiony na mocy art. 3 ust. 1 Konwencji uznał, że Ukrainę należy zaprosić do przystąpienia do Konwencji (3).
                     
                  
                        (6)
                     
                     
                        Unia Europejska złożyła swój akt przyjęcia u depozytariusza Konwencji w dniu 26 marca 2012 r. Ukraina złożyła swój akt przyjęcia u depozytariusza Konwencji w dniu 19 grudnia 2017 r. W związku z powyższym, w zastosowaniu art. 10 ust. 2 i 3 Konwencji, weszła ona w życie w odniesieniu do Unii w dniu 1 maja 2012 r., a w odniesieniu do Ukrainy w dniu 1 lutego 2018 r.
                     
                  
                        (7)
                     
                     
                        Protokół I należy zatem zastąpić nowym protokołem, odwołującym się do Konwencji,
                     
                  PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
            
               Artykuł 1
               Protokół I do Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony, dotyczący definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej, zastępuje się tekstem zawartym w załączniku do niniejszej decyzji.
            
            
               Artykuł 2
               Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
               Artykuł 3
               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.
               Niniejszą decyzję stosuje się od dnia …
            
            
               Sporządzono w …
               
                  
                     W imieniu Podkomitetu ds. Ceł UE–Ukraina
                  
                  
                     Przewodniczący
                  
               
            
            
               (1)  Dz.U. L 161 z 29.5.2014, s. 3.
            
               (2)  Dz.U. L 54 z 26.2.2013, s. 4.
            
               (3)  Decyzja nr 1/2017 Wspólnego Komitetu Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia z dnia 16 maja 2017 r. w sprawie wniosku Ukrainy o przystąpienie do Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia jako umawiająca się strona [2017/1367] (Dz.U. L 191 z 22.7.2017, s. 11).
         
      
      
         
            ZAŁĄCZNIK
            Protokół I
            dotyczący definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej
            
               Artykuł 1
               Mające zastosowanie reguły pochodzenia
               
                  1.   Do celów wdrożenia niniejszego Układu stosuje się dodatek I oraz odpowiednie postanowienia dodatku II do Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia (1) („Konwencja”).
               
               
                  2.   Wszystkie odniesienia do „odpowiedniej umowy” zawarte w dodatku I i w odpowiednich postanowieniach dodatku II do Konwencji traktowane są jako odniesienia do niniejszego Układu.
               
            
            
               Artykuł 2
               Rozstrzyganie sporów
               
                  1.   Spory zaistniałe w związku z procedurami weryfikacji określonymi w art. 32 dodatku I do Konwencji, których nie można rozstrzygnąć pomiędzy organami celnymi wnioskującymi o przeprowadzenie weryfikacji a organami celnymi odpowiedzialnymi za przeprowadzenie tej weryfikacji, przekazuje się Podkomitetowi ds. Ceł. Postanowienia dotyczące mechanizmu rozstrzygania sporów określone w rozdziale 14 (Rozstrzyganie sporów) tytułu IV (Handel i zagadnienia związane z handlem) niniejszego Układu nie mają zastosowania.
               
               
                  2.   We wszystkich przypadkach rozstrzyganie sporów pomiędzy importerem a organami celnymi państwa przywozu podlega prawodawstwu tego państwa.
               
            
            
               Artykuł 3
               Zmiany w Protokole
               Podkomitet ds. Ceł może zdecydować o wprowadzeniu zmian do postanowień niniejszego Protokołu.
            
            
               Artykuł 4
               Wystąpienie z Konwencji
               
                  1.   Jeżeli Unia Europejska lub Ukraina zawiadomi depozytariusza Konwencji na piśmie o zamiarze wystąpienia z Konwencji zgodnie z jej art. 9, Unia Europejska i Ukraina niezwłocznie podejmą negocjacje w sprawie reguł pochodzenia w celu wdrożenia niniejszego Układu.
               
               
                  2.   Do czasu wejścia w życie takich nowo wynegocjowanych reguł pochodzenia, do niniejszego Układu nadal mają zastosowanie reguły pochodzenia zawarte w dodatku I oraz, w stosownych przypadkach, odpowiednie postanowienia dodatku II do Konwencji, mające zastosowanie w momencie wystąpienia. Jednakże począwszy od daty wystąpienia reguły pochodzenia zawarte w dodatku I oraz, w stosownych przypadkach, odpowiednie postanowienia dodatku II do Konwencji uznaje się za umożliwiające dwustronną kumulację wyłącznie między Unią Europejską a Ukrainą.
               
            
            
               Artykuł 5
               Postanowienia przejściowe – kumulacja
               Niezależnie od postanowień art. 16 ust. 5 i art. 21 ust. 3 dodatku I do Konwencji, w przypadku gdy kumulacja obejmuje wyłącznie państwa EFTA, Wyspy Owcze, Unię Europejską, Turcję, uczestników procesu stabilizacji i stowarzyszenia, Republikę Mołdawii, Gruzję i Ukrainę, dowodem pochodzenia może być świadectwo przewozowe EUR1 lub deklaracja pochodzenia.
            
            
               (1)  Dz.U. L 54 z 26.2.2013, s. 4.