CELEX: 51989PC0150
Language: es
Date: 1989-04-19
Title: PROYECTO DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO RELATIVO A LA REALIZACION DE UN SONDEO DE LAS FUERZAS DE TRABAJO EN LA PRIMAVERA DE 1990 Y 1991

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                     C0MC89) 150 finaL.
                                     Bruselas, 19 de abriL de 1989
                            Proyecto de
                   REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
relativo a La realización de un sondeo de Las fuerzas de trabajo
                 en La primavera de 1990 y 1991
                   (presentado por La Comisión)
 ---pagebreak---                               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1. Para los fines de los programas de acción comunitarios, la serie de
    encuestas mediante sondeo de las fuerzas de trabajo constituye actualmente
    la principal fuente de datos sobre la estructura y la evolución del empleo
    y del paro establecidos en función de criterios uniformes*y de definiciones
    comunes. Los resultados de estas encuestas esclarecen los diversos aspectos
   de los problemas del paro y del empleo y contribuyen ampliamente a
   satisfacer las necesidades estadísticas en materia de política social,
   económica, regional, industrial y agrícola, ast como en el área del medio
   ambiente, de la competencia y de la educación. De esta manera, la encuesta
   se convierte en una fuente esencial de datos básicos para el funcionamiento
   de los Fondos Estructurales.
2. Limitada    la armonización de      las estadísticas nacionales por      las
    legislaciones y las prácticas nacionales, las encuestas comunitarias sobre
    las fuerzas de trabajo han permitido crear bases más fiables para un
   análisis comparativo a nivel comunitario y a nivel de los Estados miembros
   y de algunas regiones. Además los resultados de estas encuestas permiten
   establecer estimaciones coherentes utilizando estadlticas nacionales no
   armonizadas para fines comunitarios.
3. Los resultados de la encuesta permiten esencialmente analizar:
   a)    La estructura de la población en lo relativo a la actividad: por
         ejemplo, personas ocupadas, personas que disponen de experiencia
         profesional, personas que siguen cursos de formación.
   b)    La estructura del empleo según sus características profesionales y
         demográficas.
   c)    La estructura del paro según sus particularidades demográficas, la
         experiencia profesional y las características de la búsqueda de
         empIeo.
   Por otro lado, la encuesta constituye el único instrumento disponible para
   analizar la situación de los hogares en relación con el empleo.
4. Para conseguir un análisis fiable de la situación del empleo y del mercado
   de trabajo en el tiempo, es importante que estas encuestas se efectúen
   según un mismo patrón durante varios años. Desde 1983 el contenido de la
   encuesta no ha experimentado variaciones.
                                                    «W.'fci
 ---pagebreak--- De conformidad con el Programa Estadístico de las Comunidades Europeas
(Doc. COM(88)696 final de 5.12.1988), esta estabilidad se mantendrá hasta
1991. Para 1992 se prepara ya una revisión en profundidad de la encuesta.
Los créditos que se consideran necesarios para la contribución comunitaria
a los gastos de los Estados miembros y para los trabajos de gestión y
desarrollo a cargo de la Comisión se elevan a:
- 5 515 000 ECU en 1990
- 5 950 000 ECU en 1991
Los Estados miembros recibirán una contribución a tanto alzado en concepto
de gastos fijos y una indemnización uniforme por cada hogar que participe
en la encuesta dentro del número total de hogares fijado en le articulo 3
del Reglamento del Consejo. La contribución asciende a 100 000 ECU para
cada Estado miembro, con la excepción de Luxemburgo, que recibirá una suma
de 75 000 ECU. La indemnización uniforme por hogar encuestado es de 3,70
ECU.
El importe total de los créditos necesarios para estas encuestas se
inscribirá en el articulo B 760 "Programa Estadístico vinculado al Acta
Única" del presupuesto general de las Comunidades Europeas de 1990 y 1991.
 ---pagebreak---                                                      PROYECTO* DE
                                        REGLAMENTO (CEE) N»     DEL CONSEJO
                                                        ds
                      relativo a la reolizoeión ds un sondeo de las fuerzas de trabajo en la
                                             primavera de 1990 y 1991
 EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad          mencionaron expresamente los casos sn que un miembro
 Económica Europea, y, en particular, su                de la familia facilite datos de otros miembros de la
 artículo 213,                                          famiIia.
Visto el proyecto de Reglamento presentado por la                            Artículo 3
Comisión,
                                                        La muestra abarcará entre 60.000 y 100.000 familias en
 Considerando que, para cumplir las tareas que le        la República Federal de Alemania, Francia, Italia,
 asigna el Tratado, en particular en sus artículos      Reino Unido y Esparta, entre 30.000 y 50.000 en Bélgica,
 2. 92. 117. 118. 122 y 123. la Comisión debe           Países Bajos, Grecia. Irlanda y Portugal, entre 15.000
 conocer la situación y la evolución del empleo y       y 30.000 en Dinamarca y unas 10.000 en Luxemburgo.
 del paro;
                                                                             Artículo 4
Considerando que los datos estadísticos disponibles
en cada uno de los Estados miembros no constituyen      El sondeo dará a conocer:
 una base de comparación suficiente, debido, en
particular, a las diferencias de las legislaciones,     a) las características individuales de todas las
 las normativas y las prácticas administrativas ds          personas que sean miembros de las familias encues-
 los Estados miembros, en las que se basan estas            tadas, a saber: sexo, edad, estado civil,
estadísticas;                                               nacionalidad, naturaleza de la familia de residencia
                                                            y de la familia de sondeo, lazos de parentesco
Considerando que el mejor método para conocer el            dentro de lo familia. Para los distintos miembros de
nivel y la estructura del empleo y del paro es              una misma familia se utilizarán un número de orden
 realizar sondeos comunitarios de tas fuerzas de            común y un código correspondiente al Estado y a la
 trabajo, armonizados y sincronizados, como se ha           región en que se encueste a la familia;
hecho regularmente en el pasado;
                                                        b) la actividad económica que estén realizando estas
Considerando que, en un período en que el mercado           personas cuando se realice la encuesta y las
de trabajo se enfrenta a dificultades continuas y           características de esa actividad: profesión, status
crecientes y el empleo sufre modificaciones                 profesional, rama de actividad económica, número de
estructurales, es necesario disponer de                     horas trabajadas normal y efectivamente, motivándose
 informaciones actualizadas anualmente;                     las divergencias que puedan darse entre estas dos
                                                            cifras, empleo de jornada completa o de jornada
Considerando que las necesidades de información             reducida, empleo permanente o temporal, ejercicio de
del Mercado Único exigen la realización de sondeos,         una segunda actividad remunerada;
Considerando que la utilización de los resultados       c) la búsqueda de empleo, haciéndose, en particular,
en el marco de los objetivos de los Fondos                  las precisiones siguientes: tipo y volumen de la
Estructurales precisan de la mejora de la calidad           actividad que se busca, condiciones, motivos,
y la flabilidad de los resultados regionales,               sistemas y duración de la búsqueda, percepción, en
                                                            su caso, de asignación o de ayuda de paro, situación
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:                         inmediatamente anterior a la búsqueda de empleo y
                                                            disponibilidad para el empleo buscado o razonas
                    Artículo 1                              de la no disponibilidad
En la primavera de 1990 y 1991 la Oficina Estadística
de las Comunidades Europeas realizará, por encargo
de la Comisión, un sondeo de las fuerzas de trabajo
sobre una muestra de familias en cada uno de los        d) el mayor nivel alcanzado de educación o de
Estados miembros.                                           formación; la naturaleza y finalidad de la enseñanza
                                                            y la formación recibida recientemente por las
                    Artículo 2                              personas ds entre 14 y 49 artos;
En cada uno de los Estados miembros se realizará        e) la experiencia profesional de los parados en edad
el sondeo sobre una muestra de familias que residan         de trabajar, junto con las características de la
en el territorio del Estado cuando se haga el               última actividad ejercida, la fecha de cese de
sondeo. Los Estados miembros procurarán evitar que          actividad y las razones del cese;
se compute dos veces a las personas que tengan
varios lugares de residencia.                           f) la situación de los miembros de las familias un año
                                                            antes del sondeo y, en particular, país y región de
Se recogerán datos de todas las personas que sean           residencia, situación de actividad económica y el
miembros de las familias de la muestra. Se                  status profesional.
 ---pagebreak---                      Artículo 5
                                                                            Artículo 7
Los datos serán recogidos por los Institutos de
Estadística de los Estados miembros y se basarán        A los datos individuales declarados durante la
en la lista de preguntas redactado por la Comisión      encuesta sólo se les podrá dar un uso estadístico.
en colaboración con los servicios competentes de        No podrán tener efectos fiscales ni de otra clase
 los Estados miembros.                                  ni ser comunicados a terceros.
La Comisión, en colaboración con tos Estados            Los Estados miembros y la Comisión tomarán las medidas
miembros, determinará las modalidades del sondeo y,     de rigor para sancionar toda infracción de la obliga-
en particular, las fechas en que se inicie y se         ción, señalada en el párrafo primero, de preservar el
cierre la encuesta, y los plazos para remitir los       carácter confidencial de los datos recogidos.
 resultados. Los Institutos de Estadística de los
Estados miembros cuidarán de que la muestra sea                             Artículo 8
 representativa según los métodos practicados en los
Estados miembros, que, en ciertos casos, pueden         La Oficina Estadística de las Comunidades Europeas y
disponer la obligatoriedad de respuesta. Tomarán        los Estados miembros procederán a la preparación
 las medidas necesarias para que un cuarto, al         metodológica y práctica de las modificaciones del sondeo
menos, de las unidades de la muestra provenga del       necesarias para atender a las nuevas necesidades de
sondeo anterior y otro cuarto, al menos, pueda          información del Mercado Único a los niveles nacional y
formar parte de un sondeo futuro. La pertenencia        regional.
a uno de esos dos grupos se indicará mediante un
código.                                                                     Artículo 9
                     Artículo 6                        Para la realización del sondeo los Estados miembros
Los Estados miembros velarán por que los datos          recibirán en concepto de contribución a los gastos
solicitados se declaren sin falsear, completos y        realizados, una cantidad alzada por Estado miembro y
dentro de los plazos marcados. Les toca responsa-       una suma a tanto alzado por cada familia que haya
bilizarse de que el sondeo proporcione bases           participado en el sondeo.
fiables para un análisis comparativo a nivel
comunitario y a nivel de los Estados miembros y de     Para el desarrollo y gestión del sondeo de las fuerzas
ciertas regiones. Los Institutos de Estadística de     de trabajo se concecerán a la Comisión los recursos
 los Estados miembros remitirán a la Oficina            necesarios.
Estadística de las Comunidades Europeas, sin
declarar nombres ni direcciones, los resultados        El importe de esta contribución se imputará a los
verificados del sondeo de cada persona encuestada.     créditos previstos a tal efecto en el presupuesto de
                                                        las Comunidades Europeas.
Compete a la Oficina Estadística de las Comunidades
Europeas la utilización, el análisis y la difusión de
los resultados.
             El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable
            en cada Estado miembro.
            Hecho en Bruselas, el
                                                                  Por el Consejo
                                                                  El Presidente
 ---pagebreak---  FI CHA F i NANCI ERA relativa a la realización de encuestas comunitarias sobre
 las fuerzas de trabajo en 1990 y 1991.
 i. Linea presupuestaria*. B 760              Partida:            Titulo: Acciones
     relativas a tos programas estadísticos sectoriales         vinculados a las
     disposiciones del Acta Única Europea.
2. Base legal: articulo 213 del Tratado.
3. Clasificación:     Gasto obligatorio/Gasto no obligatorio
4. Objetivos 35 la medida y descr i pe ion 35 Ti acción: real ización de una
     encuesta mediante sondeo de las fuerzas de trabajo en los Estados miembros
     en la primavera de 1988, para determinar, sobre una base comparable
     armonizada, la estructura y el nivel de empleo y de paro en los Estados
    miembros.
5. Método de cálculo:
     5.1. Naturaleza del gasto: cada Estado miembro recibirá una cantidad fija
     a tanto alzado de 100 000 ECU (75 000 ECU en el caso de Luxemburgo) y una
     indemnización uniforme de 3.70 ECU por cada familia que haya participado en
     la encuesta hasta el número máximo de familias previsto en el articulo 3.
     El saldo de los créditos representa el coste de los trabajos a cargo de la
    Comisión para la gestión y el desarrollo de las encuestas.
     5.2. Porcentaje de financiación comunitaria: aprox. 20 %.
     5.3. CáI cu Io :
                                               1 e r año (1990)   20 año (1991)
    Contribuciones a los Estados miembros           4 098 000           4 098 000
     Equipos informáticos                             200 000              50 000
    Personal                                          190 000             200 000
    Asistencia informática                            150 000             160 000
    Estudios y análisis                               150 000             100 000
    Seminario sobre las fuerzas de trabajo              -                 120 000
    Preparación de una nueva serie de encuestas       727 000           1 222 000
     Importe máximo total                           5 515 000           5 950 000
6. incidencia financiera en los créditos operacionaies:
    6.1. Vencimiento de los créditos de compromiso y de pago (en millones de
    ecus) (1)
       Ejercicio                      C.C.                         C.P.
         1990                        5,515                        3,860
         1991                        5,950                        5,820
         1992(1)                                                  1,785
         total                      11,465                       11,465
    6.2.   Financiación durante el ejercicio en curso: 4,0 millones de ecus.
7. Observaciones:
    (1) Las previsiones financieras para 1992 y los años siguientes deberán
          confirmarse una vez adoptadas las nuevas disposiciones que se fijarán
          tras las encuestas de 1990 y 1991.
 ---pagebreak---  ---pagebreak--- Comisión de las Comunidades Europeas
COM(89) 150 final
Propuesta de
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
relativo a la realización de un sondeo de las fuerzas de trabajo en la
primavera de 1990 y 1991
(presentada por la Comisión al Consejo)
 19.4.1989
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L - 2985 Luxemburgo
Serie: DOCUMENTOS
 1989 - 6 páginas — Formato 21,0 * 29.7 cm
ES
ISSN: 0257-9545
ISBN: 92-77-48349-0
N° de catálogo: CB-CO-89-144-ES-C
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COM(89) 150 final
DOCUMENTOS
Propuesta de
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
relativo a la realización de un sondeo de las
fuerzas de trabajo en la primavera de 1990 y
1991
(presentada por la Comisión al Consejo)
05                                         19.4.1989
N° de catálogo: CB-CO-89-144-ES-C
ISBN: 92-77-48349-0
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COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS