CELEX: C1997/357/27
Language: da
Date: 1997-11-22 00:00:00
Title: Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse afsagt den 29. august 1997 af Arbeitsgericht Gelsenkirchen i sagen Susanne Lewen mod Lothar Denda som indehaver af Firma Denda Zahntechnik (Sag C-333/97)

22 . 11 . 97              DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         C 357/ 15
     ved hjælp af mindre foranstaltninger opvejet konse­                — Tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet.
     kvenserne af sin tidligere adfærd, der havde skadet
     virksomheden alvorligt. Da Silopor blev oprettet,
     havde den portugisiske regering ikke sikret selskabet                    Såfremt garantien stilles i bero, vil det medføre umid­
     tilstrækkelig kapital til, at EPAC kunne opnå betaling                   delbare skader, der efter EPAC's opfattelse er uoprette­
     for de goder, der blev overført fra det ene selskab til                  lige, hvorimod den omstændighed, at garantien opret­
     det andet. Såfremt EPAC's tilgodehavende hos Silopor                     holdes, indtil der er truffet en retslig afgørelse, ikke ses
     var blevet indfriet, havde EPAC helt kunnet undvære                      at ville påføre konkurrenterne tab, der ikke kan erstat­
     statsgarantien og ville have genskabt sin finansielle                    tes — hvis det godtgøres, at der er lidt tab — under et
     ligevægt.                                                                erstatningssøgsmål rettet mod den portugisiske stat,
                                                                              såfremt det måtte vise sig, at denne har tilsidesat EF's
                                                                              statsstøtteordning.
— Tilsidesættelse af EF-traktatens artikel 222 og 90 (vil­
     kårlig forskelsbehandling af offentlige og private virk­
     somheder).
                                                                        — Den portugisiske stat kan ikke lovligt vedtage den for­
                                                                              anstaltning, som Kommissionen pålagde ved den
                                                                              anfægtede beslutning.
     Selv om det antages, at garantien måtte anses for en
     statsstøtte ifølge artikel 92, stk. 1 , ville en sådan foran­
     staltning være tilstrækkeligt begrundet i EF-traktatens
     artikel 90, stk . 2 . EPAC's virksomhed består ikke blot           — Tilsidesættelse af princippet om beskyttelse af den
     i import af og handel med korn. Dette ville i sig selv                   berettigede forventning.
     være af betydning ud fra en almindelig økonomisk
     interesse, henset til omfanget af kornindførslerne til
     forsyning af hjemmemarkedet. Virksomhedens aktivite­                     Den portugisiske stats begrundelser for at indrømme
     ter omfatter endvidere levering af frø, gødning og                       en garanti med henblik på en konsolidering af EPAC's
     plantebeskyttelsesmidler til portugisisk landbrug ( i ),                 forpligtelser over for bankerne stod i direkte forbin­
     opkøb af korn hos indenlandske producenter, der over­                    delse med dens ansvar for Silopors situation — nemlig
     vejende driver små landbrugsbedrifter, hvorved disse                     at dette ikke er i stand til at indfri sin gæld til EPAC
      undgår vanskeligheder ved at skulle markedsføre deres                   — hvorfor der er tilstrækkeligt grundlag for at antage,
      korn ( ii ), levering af tjenesteydelser til industri og land­           at EPAC og kreditorbankerne havde en berettiget for­
      brug, som f.eks . laboratoriestøtte, teknisk assistance til             ventning om, at garantien var lovlig.
      landbrugsproduktionen, formidling af høstforsikring
      og produktionsfinansiering, flyvetjeneste, oplagring,
      tørring og sortering af korn ( iii ).
— Tilsidesættelse af EF-traktatens artikel 92, stk. 1 .
                                                                         Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse
                                                                         afsagt den 29. august 1997 af Arbeitsgericht Gelsen­
      Garantien medfører ikke nogen form for konkurrence­                kirchen i sagen Susanne Lewen mod Lothar Denda som
      forvridning eller påvirkning af samhandelen mellem                              indehaver af Firma Denda Zahntechnik
      medlemsstater. Det er ikke tilstrækkeligt blot at hen­
      vise til statistiske oplysninger, hvoraf fremgår, at der                                      ( Sag C-333/97)
      inden for kornsektoren findes en handelsstrøm mellem
                                                                                                      ( 97/C 357/27 )
      Portugal og Fællesskabet.
 — Tilsidesættelse af EF-traktatens artikel 92, stk . 3 ,                Ved kendelse afsagt den 29 . august 1997, indgået til Dom­
       litra c ).                                                        stolens Justitskontor den 24. september 1997, har Arbeits­
                                                                         gericht Gelsenkirchen — 3 . Afdeling — i sagen Susanne
                                                                         Lewen mod Lothar Denda som indehaver af Firma Denda
       Kommissionens begrundelse for at undlade at anvende               Zahntechnik forelagt De Europæiske Fællesskabers Dom­
       de undtagelser, der fremgår af artikel 92, stk. 3 , og            stol en anmodning om præjudiciel afgørelse af følgende
       navnlig af bestemmelsens litra c ), er utilstrækkelige og         spørgsmål :
       er i strid med de opfattelser, som Kommissionen selv
       har fremført, og som er tiltrådt i retspraksis. Kommis­
       sionen afviste følgelig, at garantien var begrundet som            1 ) Er et gratiale i anledning af julen også løn i den for­
       redningsstøtte . Kommissionens bedømmelse byggede                        stand, hvori udtrykket anvendes i EF-traktatens
       på alvorlige og grove faktiske og retlige fejl, idet den                 artikel 119 og i artikel 11 , stk. 2, litra b ), i direktiv
       ikke udnyttede den dispensationsadgang, der fremgår                      92/85/EØF ('), for arbejde udført i det år, hvor gratia­
        af artikel 92, stk. 3 , litra c ), og ikke på nogen måde                let ydes, når det overvejende eller udelukkende ydes af
        godtgjorde, at der forelå en uacceptabel påvirkning af                  arbejdsgiveren som incitament til fremtidigt arbejde
        den fælles interesse .                                                  og/eller loyalitet over for virksomheden ?
 ---pagebreak--- C 357/ 16                 DA                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      22 . 11 . 97
       Må det i det mindste antages, at gratialet har karakter            Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
       af løn, når arbejdsgiveren ikke inden begyndelsen af
       det år, hvor gratialet ydes, har givet meddelelse om, at
       han til jul i det følgende år udelukkende vil lægge                1 ) Comune di Montorio al Vomano kendes pligtig at til­
       vægt på den fremtidige arbejdsydelse og altså ikke vil                  bagebetale
       udbetale ydelsen til arbejdstagere, hvis arbejdsforhold
       er stillet i bero på udbetalingstidpunktet og fremover ?                — 455 200 000 lire som hovedstol med renter på
                                                                                    650 885 399 lire, udbetalt som finansiering vedrø­
2 ) Overtrædes EF-traktatens artikel 119, artikel 11 , stk. 2,                      rende kontrakt 147, og
       i direktiv 92/85/EØF og § 2, stk . 6, i bilaget til direktiv
       96/34/EF ( 2 ) ( som endnu ikke er gennemført i tysk ret),              — 158 400 000 lire som hovedstol med renter på
       når en arbejdsgiver i fuldt omfang udelukker kvinder,                        243 672 000 lire, udbetalt som finansiering vedrø­
       der på det tidspunkt, hvor julegratialet udbetales, har                      rende kontrakt 149 ,
       børnepasningsorlov (» Erziehungsurlaub «), fra at mod­
       tage ydelsen uden at tage hensyn til arbejde, der er
       udført i det år, hvor gratialet ydes, og til tilbagelagte               hvilke beløb i alt andrager 1 508 157 399 lire, med til­
       perioder, hvor moderen er beskyttet ( beskæftigelsesfor­                læg af rente fra 31 . august 1997 indtil betaling sker,
       bud )?                                                                  som følge af opsigelsen af de ovennævnte to kontrak­
                                                                               ter.
3 ) Såfremt spørgsmål 2, besvares bekræftende :
                                                                          2 ) Comune di Montorio al Vomano dømmes til at betale
       Foreligger der en overtrædelse af EF-traktatens                         Kommissionen 50 000 000 lire i erstatning eller ethvert
       artikel 119, artikel 11 , stk . 2, litra b ), i direktiv 92/85/         andet beløb, Domstolen måtte anse for rimeligt til
       EØF og § 2, stk . 6, i bilaget til direktiv 96/34/EF, når               dækning af det tab, der er opstået ved den manglende
       en arbejdsgiver ved ydelse af julegratiale til en kvinde,               gennemførelse af kontrakterne.
       der har børnepasningsorlov, tager hensyn til følgende
       perioder ved at nedsætte ydelsen forholdsmæssigt:
                                                                          3 ) Comune di Montorio al Vomano tilpligtes at betale
                                                                               sagens omkostninger.
       — perioder, hvor kvinden har haft børnepasningsor­
            lov
                                                                          Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
       — perioder, hvor moderen er beskyttet ( beskæftigel­
            sesforbud )?
                                                                          Søgsmålet, der er rejst på grundlag af en værnetingsklau­
                                                                          sul, tilsigter at tilbagesøge økonomisk støtte ydet af sag­
Retten skal anmode De Europæiske Fællesskabers Dom­                       søgeren til sagsøgte med henblik på, at sagsøgte skulle
stol om i forbindelse med de spørgsmål, der forelægges til                udvikle a ) et integreret » eolico-diesel « -system på 225 kW
præjudiciel afgørelse, også at tage stilling til rækkevidden              med optimeret kraftfordeling ( kontrakt WE/147-85 ) og b )
af § 2, stk. 6 , i bilaget til direktiv 96/34/EF.                         et hydroelektrisk kraftværk integreret med et » eolico-die­
                                                                          sel«-system ( kontrakt HY/149-85 ). Kommissionen har
(') EFT L 348 af 28 . 11 . 1992 , s . 1 .                                 besluttet at træde tilbage fra de på grundlag af italiensk
( 2 ) EFT L 145 af 19 . 6 . 1996 , s . 4 .                                ret indgåede kontrakter som følge af sagsøgtes mislighol­
                                                                          delse .
Sag anlagt den 24. september 1997 af Kommissionen for
De Europæiske Fællesskaber mod Comune di Montorio al
                                  Vomano                                  Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved dom
                                                                          afsagt den 17. september 1997 af Arbeidshof, Antwerpen,
                            ( Sag C-334/97)                                i sagen Rijksdienst voor Pensioenen mod Wim Westenborg
                              ( 97/C 357/28                                                        ( Sag C-335/97)
                                                                                                      97/C 357/29 )
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
24. september 1997 anlagt sag mod Comune di Montorio
al Vomano af Kommissionen for De Europæiske Fælles­                       Ved dom afsagt den 17. september 1997, indgået til Dom­
 skaber ved Paolo Stancanelli, Kommissionens Juridiske                     stolens Justitskontor den 26 . september 1997, har Arbeids­
Tjeneste, bistået af advokat Alberto Dal Ferro, som                        hof, Antwerpen, i sagen Rijksdienst voor Pensioenen mod
 befuldmægtigede, og med valgt adresse i Luxembourg hos                    Wim Westenborg forelagt De Europæiske Fællesskabers
 Carlos Gomez de la Cruz, Wagner-Centret, rue Alcide de                    Domstol en anmodning om præjudiciel afgørelse af føl­
 Gasperi .                                                                 gende spørgsmål :