CELEX: 51980PC0416
Language: nl
Date: 1980-07-18
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD houdende vijftiende wijziging van richtlijn 64/54/EEG betreffende de aanpassing van de wetgevingen van de lid-staten inzake conserveermiddelen die mogen worden gebruikt in voor menselijke voeding bestemde waren (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 416
Vol. 1980/0148
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                               /
                                                       COM(80)416 def.
                                                       Brussel , 18 juli 1980
                  ι
                   r             ■ λ   Ο.
                                                ^
                  Γί -    γ --μ        ο /°        Η
                                                   Ε
                   V- ' - '                        |
                   V- \                           ^
                     Χ)^■ - ■ -? ι ν Λ     , ·"' '
                                     Voorstel voor een
                                 RICHTLIJN VAN DE RAAD
           houdende vijftiende wijziging van richtlijn 64 /54 /EEG
              betreffende de aanpassing van de wetgevingen van
             de lid-staten inzake conserveermiddelen die mogen
                  worden gebruikt in voor menselijke voeding
                                      bestemde waren
                    ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
COM(oO ) 416 def .
 ---pagebreak---                                       TOELICHTING
1 . Waterige rookop Lossingen
                             I
                            I
     In de richtlijn inzake conserveermiddelen ( 1 ) die mogen worden gebruikt
     in voor menselijke voeding bestemde waren , is bepaald , dat de lid-staten
     tot 31 december 1980 ( 2 ) zogenaamde " waterige rookop lossi ngen " in
     levensmiddelen mogen gebruiken . Deze substanties worden met verschillende
     technische procédés vervaardigd , doch zijn voornamelijk waterige oplos­
     singen van rookbestanddelen die uit " rook " worden geïsoleerd en soms
     worden geabsorbeerd op een vaste stof . Over de vraag of deze stoffen enige
     aanwijsbare conserverend werking in levensmiddelen hebben lopen de meningen
     uiteen , ofschoon wel duidelijk is , dat de gebruikers van deze stoffen
     in eerste instantie gei nteresseerd zijn in hun potentieel als smaakstof .
     In samenwerking met de deskundigen van het Comité Smaakstoffen van de
     Raad van Europa , stelt de Commissie thans het nodige onderzoek in om
     de technische functie ervan duidelijkste omschrijven ( d.w.z . of deze
     substanties voornamelijk als smaakstof dan wel als conserveermiddel
     dienen ) en na te gaan of het gebruik veilig is .
     Het is reeds duidelijk dat er , gezien het gecompliceerd karakter van het
     onderzoek , voor de vervaldatum ( 31 december 1980 ) van de huidige tijde­
     lijke bepalingen in de richtlijn geen definitief voorstel ter zake kan
     worden geformuleerd . Daarom stelt de Commissie voor , artikel 3 van de
     richtlijn inzake conserveermiddelen zo te wijzigen dat de in de
     richtlijn vervatte bepalingen , waarbij de lid-staten het gebruik van
     waterige rookoplossingen op hun grondgebied kunnen toestaan , gedurende
     een verdere periode worden gehandhaafd . De Commissie is van mening
     dat er op basis van het onderzoek binnen een termijn van 18 maanden a
     2 jaar een voorstel kan worden geformuleerd ; in artikel 2 van het
     voorstel wordt bepaald dat de voorlopige toestemming binnen drie jaar
     opnieuw moet worden bezien . Het ligt in de verwachting dat de beoogde
     extra periode noodzakelijk zal zijn , willen het Europese Parlement ,
     het Economisch en Sociaal Comité en het Wetenschappelijk Comité voor
     de Menselijke Voeding vroeg genoeg worden geraadpleegd om een allesom­
     vattende discussie van de problematiek in het kader van deze organen
     mogelijk te maken .
( 1 ) P.B. No . 12 , 27-1.1 964 , blz . 161 / 64
( 2 ) P.B. No . L 44 , 15-2.1978 , blz . 23 .
 ---pagebreak---                                          - 2 -
 2 . Roken
     De vraag of in de lid-staten " traditioneel " roken is toegestaan , werd
     sedert de goedkeuring van de richtlijn in 1962 aan de bevoegde nationale
     instanties overgelaten . Onlangs is voorgesteld dat de Commissie ook
     dit proces moet bestuderen , zowel vanuit het oogpunt van de
     gebruiksvei ligheid als voor wat de technische doeltreffendheid als
     conserveei– of aromati seringsproces betreft . In het voorstel wordt
     bepaald dat ook deze kwestie in de genoemde periode van drie jaar moet
     worden bestudeerd .
3 . Krachtens de richtlijn inzake conserveermiddelen die mogen worden
     gebruikt in voor menselijke voeding bestemde waren , mogen de lid-staten
     hun nationale wettelijke voorschriften met betrekking tot het gebruik
     van formaldehyde in Grana Padano-kaas handhaven op voorwaarde dat het
     eindprodukt wanneer dit op de markt wordt gebracht niet meer dan 0,5
     mg / kg vrij en/ of gebonden formaldehyde bevat . 0e Commissie is zich
     bewust van het feit dat er een aantal verdere wetenschappelijke
     onderzoekingen gaande zijn en acht het dan ook voorbarig op dit tijdstip
     een wijziging van de richtlijn voor te stellen .
     Onder die omstandigheden blijft deze afwijking volgens de richtlijn
     van kracht .
 ---pagebreak---         Voorstel voor een richtlijn van de Raad houdende 15e wijziging
        van richtlijn 64 / 54 / EEG betreffende de aanpassing van de
        wetgevingen van de Lid-Staten inzake conserveermiddelen die mogen
        worden gebruikt in voor menselijke voeding bestemde waren
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
                             I
                             t
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 100 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ),
Gezien het advies van het Europees Parlement ( 2 ),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ),
 Overwegende dat in artikel 3 van richtlijn 65 /54 /EEG van de Raad van
 5 november 1963 ( M ), laatstelijk gewijzigd bij richtlijn
79 / 40 / EEG ( 5 ), is bepaald dat de lid-staten het roken van bepaalde levens­
middelen slechts toelaten , voorzover daarbij gebruik wordt gemaakt van
rook die wordt verkregen op basis van hout of houtachtige gewassen in hun
natuurlijke staat en mits het roken geen gevaar voor de gezondheid van
de mens oplevert ;
Overwegende dat artikel 5 van de richtlijn 64/ 54/ EEG houdende 13e wijziging van
richtlijn 78/ 145 / EEG van de Raad ( 6 ) de lid-staten het
gebruik van waterige rookop lossingen mogen toelaten tot 31 december 1980 ;
Overwegende dat waterige rookop lossingen in de eerste plaats wegens hun
aromatische eigenschappen worden gebruikt doch dat zij daarnaast een
conserverende werking kunnen hebben ;
 (1)
 (2)
 (3)
 ( 4 ) PB no. 12 , 27.1.1964 , blz . 161-64
 ( 5 ) PB no. L 13 , 19.1.1979 , blz . 50
 ( 6 ) PB no. L 44 , 15.2.1978 , blz . 23
 ---pagebreak---  Overwegende dat er momenteel in verschillende lid-staten onderzoek wordt
 verricht naar de toxicologische aanvaardbaarheid en naar de juiste technische
 funktie van waterige rookoplossingen en dat soortgelijk onderzoek wordt
 uitgevoerd met betrekking tot het gebruik om levensmiddelen te roken ;
 en dat de situatie opnieuw moet worden bezien in het licht van dit onderzoek ;
 Overwegende dat het derhalve nog niet mogelijk is een definitief besluit
 te nemen over de vraag of het gebruik van waterige rookoplossingen in de
 Gemeenschap al dan niet moet worden toegestaan noch over de wijze waarop
 deze toestemming tot stand moet komen en dat het gebruik om levensmiddelen
 te roken in communautair verband opnieuw moet worden bezien ;
 Overwegende dat krachtens richtlijn 78 / 145 / EEG de lid-staten
tevens hun nationale wettelijke voorschriften inzake het gebruik van
formaldehyde in Grana Padano-kaas mogen handhaven , mits deze door de
Commissie opnieuw worden bezien ;
Overwegende dat deze mogelijkheid voor een verdere periode van drie jaar
gehandhaafd moet blijven ;
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                                     Artikel 1
Richtlijn 64 / 54 / EEG wordt hierbij als volgt gewijzigd :
1 . Artikel 3 wordt vervangen door het volgende : " de lid-staten laten het
    roken van bepaalde levensmiddelen slechts toe voor zover daarbij ge­
    bruik wordt gemaakt van rook of waterige rookoplossingen , die worden
    verkregen op basis van hout of houtachtige gewassen , in natuurlijke
    staat , met uitsluiting van hout of gewassen die geïmpregneerd , gekleurd ,
    gelijmd . of geverfd zijn dan wel een soortgelijke    behandeling hebben
    ondergaan en mits dit roken geen enkel     gevaar voor de gezondheid van
    de mens oplevert ".
2 . Paragraaf 2 en 3 ( b ) van Artikel 5 komen te vervallen ; paragraaf 3 ( a )
    wordt paragraaf 2 .
 ---pagebreak---                                      - 3 -
                                  Artikel 2
Binnen drie jaar na de kennisgeving van deze richtlijn bestudeert de Commissie
de bepalingen van artikel 1 opnieuw en stelt zij de Raad elke nodige
wijziging voor .
                         •        Artikel 3
De lid-staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
in werking treden om uiterlijk op 31 december 1980 aan deze richtlijn te
voldoen en stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis .
                                  Artikel 4
Deze richtlijn is gericht tot de lid-staten .
Gedaan te Brussel ,                              Voor de Raad
                            De Voorzitter-