CELEX: 51990PC0300
Language: da
Date: 1990-06-28
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM INDFOERELSE AF EN ENDELIG ANTIDUMPINGTOLD PAA IMPORTEN AF SILICIUM MED OPRINDELSE I DEN KINESISKE FOLKEREPUBLIK

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                     K0M(90) 300 ende Iig udg.
                                     Bruxelles, den  28 juni 1990
                            Forslag tlI
                     RÅDETS FORORDNING (EØF)
            on Indførelse af en endelig antidumpingtold pi
                          Importen af si IIclun
             ned oprindelse I Den Kinesiske Folkerepublik
                    (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                        Forslag t i I
                               RÅDETS FORORDN iNG (EØF)
                  on indførelse af en endelig antidumpingtold pa
                                 importen af si IIclun
                   ned oprindelse 1 Den Kinesiske Folkerepublik
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2423/88 af 11. Juli
1988 C D om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret Import fra
lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab,
sær Iig art i kel 12,
under henvisning til forslag forelagt af Kommissionen efter konsultationer
i Det Rådgivende Udvalg, der er nedsat i henhold til nævnte forordning, og
ud fra følgende betragtninger:
A. Midlertidige foranstaltninger
(1)     Kommissionen Indførte ved forordning (EØF) nr. 720/90 < 2 ) en
        midlertidig antidumpingtold pa importen til Fællesskabet af sili-
        cium henhørende under KN-kode 2804 69 00 med oprindelse I Den
        K i nes i ske Fo I kerepub H k .
(1) EFT nr. L 209 af 2.8.1988, s. 1.
(2) EFT nr. L 80 af 27.3.1990, s. 9.
 ---pagebreak--- B. Efterfølgende procedure
(2)     Efter indførelsen af den midter tidige antidumpingtold anmodede
        repræsentanter for klagerne såvel som repræsentanter for den
       britiske og tyske bruger Indus ti I oy en af de britiske importører om
       at blive hørt af Kommissionen, hvilket blev Imødekommet. De
        fremlagde også skriftlige redegør a Is«r for deres synspunkter
        vedrørende den midlertidige afgør a ise.
c. Pump Ing
(3)    Med henblik på den endelige afgørelse blev den normale værdi
        fastlagt efter samme metode som ved den foreløbige afgørelse om
        dumpingen. En af importørerne har kritiseret metoden for Ikke at
        være berettiget, da det Ikke er muligt at sammenligne produktions-
        vilkårene I Fællesskabet og Den Kinesiske Folkerepublik. Men ifølge
        artikel 2, stk. 5, I forordning (EØF) nr. 2423/88 skal den normale
        værdi  i tilfælde af Indførsel fra lande uden markedsøkonomi fast-
        sættes på en hensigtsmæssig og ikke urimelig måde og så vidt muligt
        pa grundlag af produktionsomkostningerne I et tredjeland med
        markedsøkonomi. Kommissionen kontaktede derfor producenter    i fire
        forskellige lande som omhandlet i betragtning 10 1 forordning (EØF)
        nr. 2423/88.
(4)     Rådet bekræfter, at der pa grund af manglende samarbejdsvilje fra
        disse selskabers side Ikke var anden mulighed end at fastlægge den
        normale værdi  I henhold til artikel 2, stk. 5, litra c ) , I forord-
        ning (EØF) nr. 2423/88, dvs. på grundlag af den pris, der skal
        betales for samme vare I Fællesskabet, behørigt forhøjet med en
        rimelig fortjenstmargen. Der er dog foretaget Justeringer ved
        sammenligningen af den normale værdi og eksportprisen som anført i
        betragtning 5 og 6
 ---pagebreak---                                 - 3 -
D.  Eksportpris
(5) Da Kommissionen Ikke har modtaget andre oplysninger, blev eksport-
    priserne endeligt fastlagt I henhold til artikel 7, stk. 7, litra
    b), i forordning (EØF) nr. 2423/88, på grundlag af de foreliggende
    oplysninger, dvs. de af EUROSTAT offentliggjorte Importpriser.
(6) Kommissionen fastslog, at disse oplysninger là tæt op ad oplysnin-
    gerne fra de eksportører, som delvis havde besvaret Kommissionens
    spørgeskema.
(7) Rådet bekræfter Kommissionens afgørelser og konklusioner som
    omhandlet i betragtning 11 og 12 I Kommissionens forordning (EØF)
    nr. 720/90.
E.  SammenlIgninq
CS) En af importørerne og størstedelen af bruger industrlen hævdede, at
    Kommissionen ved sammenligningen af den normale værdi Ikke havde
    taget tilstrækkeligt hensyn ti I de forskelle, der påvirker prisernes
    sammenlignelighed, særlige forskelle i varernes fysiske egenskaber
    og transportomkostninger fra Kina til Fællesskabet.
(9) Ved sammenligningen af den normale værdi med eksportpriserne havde
    Kommissionen imidlertid Justeret eksportprisen med importørens
    omkostninger I forbindelse med kontrol af forskelle i mængde og
    kvalitet. Der blev også taget hensyn til forskelle i emballage og
    transportomkostninger fra Kina til Fællesskabet (betragtning 13 i
    forordning (EØF) nr. 720/90).
    Rådet bekræfter Kommissionens konklusioner.
 ---pagebreak--- F.   Pump Ingmargen
(10) Kommissionen fastslog, at der    fandt dumping sted, og at den vejede
     gennemsnitlige dumpingmargen udtrykt som en procentdel af de
     pågældende Importvarers saml eds clf-værdi var 3 8 , 7 3 % i undersøge I-
     sesperloden.
     Rådet bekræfter resultaterne I betragtning 16 i forordning (EØF) nr
     720/90.
     Sfcâdfi.
(11) Kommissionen konkluderede i sin midlertidige afgørelse, at Fælles-
     skabets si iIclumproducenter havde lidt væsentlig skade. Den baserede
     hovedsagelig denne afgørelse på de kinesiske eksportørers hurtigt
     stigende eksportmængder og markedsandele, disse eksportørers lavere
     priser pa markedet   i Fællesskabet og det forhold, at den pågældende
     erhvervsgren i Fællesskabet ved at tilbyde silicium til priser, som
     kunne konkurrere med priserne pa dumpingimporten, måtte sælge var-
     erne til priser, som svarede til eller là under produktionsomkost-
     ningerne.
(12) Fællesskabsproducenterne fremiagJe bevis over for Kommissionen for,
     at de kinesiske producenter/eksportørers priser var faldet yder-
     ligere ca. 10% siden begvndelaen af 1989. Men i overensstemmelse med
     almindelig praksis anses det for ikke at være rimeligt I dette til-
     fælde at tage hensyn til forhold, der er Indtruffet efter under-
     søge I sesper loden.
 ---pagebreak---                                   - 5 -
(13) BrugerIndustrlen og en af Importørerne fastholdt, at det af oplys-
     ningerne i forordning (EØF) nr. 720/90 kun fremgik, at der er tale
     om normale konkurrenceforhold, og at den negative udvikling for den
     pågældende erhvervsgren I Fællesskabet ganske enkelt skyldtes mang-
     lende omkostningseffektivitet. Der blev dog ikke fremlagt beviser-
     ti I støtte for disse påstande. Rådet bekræfter Kommissionens
     afgørelser som omhandlet I betragtning 18-27 i forordning (EØF) nr.
     720/90.
H.   Årsagssammenhæng
(14) I betragtning 28-31 I forordning (EØF) nr. 720/90 fastslog Kommis-
     sionen, at stigningen I importen af varer fra Kina faldt sammen med
     tab af markedsandele og fortjeneste for fællesskabsproducenterne.
(15) En af importørerne anfægtede årsagssammenhængen mellem Importen af
     varer fra Kina og den skade, der påførtes erhvervsgrenen i Fælles-
     skabet, og påstod, at der var Importeret billige varer fra a.^rø
     tredjelande I undersøgelsesperioden.
(16) Denne påstand blev allerede fremført i forbindelse med den fore-
     løbige undersøgelse. Kommissionen behandlede spørgsmålet I betragt-
     ning 30 I forordning (EØF) nr. 720/90 og understreger endnu engang,
     at priserne på importerede varer fra andre tredjelande var betyde-
     ligt højere end priserne på de kinesiske varer i undersøgelses-
     perioden.
(17) Rådet bekræfter Kommissionens afgørelser og konklusioner i betragt-
     ning 28-31 i forordning (EØF) nr. 720/90, nemlig at importen af de
     pågældende varer særskilt betragtet har forvoldt væsentHg skade.
 ---pagebreak---                                   - 6 -
I•   Fællesskabets Interesser
(18) En del af brugerne af den Importerede vare påstod, at Kommissionen
      ikke i tilstrækkelig grad havde taget hensyn til, at bruger indu-
     strien måtte have mulighed for at indkøbe varer til lave priser fra
      lande uden for EF. Industriens repræsentanter påstod endvidere, at
     hvis der blev indført en endelig told, ville der ske en omfattende
     prisstigning på deres største kunder automobiIIndustriens endelige
     produkt.
(19) Brugerindustrlen erkendte dog, at den endelige tolds eventuelle
     indvirkning på omkostningerne ti I de endelige produkter, hvori der
     indgår silicium, ville være under 1%. Kommissionen fastslog derfor
     som allerede anført  i betragtning 33 og 34 I forordning (EØF) nr.
     720/90, at det er i Fællesskabets Interesse, at der genindføres
     loyale konkurrencevilkår på markedet  i Fællesskabet, og at fælles-
     skabsproducenternes  interesse I at fortsætte deres egen produktion
     og opnå rimelige priser burde gå forud for brugerindustriens fordele
     af en urimelig praksis.
(20) Det blev desuden påstået, at varer, der Importeres fra andre tredje-
     lande, ville overtage de kinesiske varers markedsandel efter   indfø-
     relsen af en endelig told, hvilket Ikke ville fjerne den skade, der
     påførtes den pågældende erhvervsgren I Fællesskabet.
(21) Med hensyn til muligheden for, at de kinesiske Importvarer ville
     blive erstattet med varer fra andre tredjelande, fastslår Kommis-
     sionen, at det ikke er I modstrid med Fællesskabets Interesser, at
     der importeres varer til rimelige priser fra andre tredjelande, og
     at det kan derfor Ikke fremføres som argument for, at der bør
     træffes foranstaltninger mod importen af varer til dumpingpriser.
(22) Rådet bekræfter disse konklusioner.
 ---pagebreak---                                    - 7 -
     laid
(23) De midlertidige foranstaltninger indførtes som en værditold, og
     beløbet blev fastsat til et niveau, der ville hæve priserne på de
      importerede varer ti I en teoretisk salgspris, som kunne give den
     pågældende erhvervsgren i Fællesskabet mulighed for at opnå en
     fortjenstmargen på 6,5%, hvilket blev anset for at være den mindste
     fortjenstmargen til at sikre producenterne et rimeligt udbytte af
     deres investeringer.
(24) For at afhjælpe det fortsatte prisfald på de kinesiske    importvarer
     finder Kommissionen, at det er bedre at indføre en endelig anti-
     dumpingtold som en specifik told i stedet for en værd I to Id.  Under
     hensyn til bemærkningerne I betragtning 36 og 37 I forordning (EØF)
     nr.  720/90 fastslås det, at den endelige told bør beregnes på
     grundlag af den midlertidige told på 18,7% af den vejede gennem-
     snitlige cif-prls for den kinesiske vare i undersøgelsesperioden og
     fastsættes til 198 ECU pr. ton.
     Rådet bekræfter denne konklusion.
K-   QoKrevnlng af den midlertidige told
(25) I betragtning af de dumpingmargener, der er konstateret, og omfanget
     af den skade, der er forvoldt den pågældende erhvervsgren i Fælles-
     skabet, finder Rådet det nødvendigt, at de beløb, der er opkrævet i
     form af midlertidig told, opkræves endeligt med et beløb højst
     svarende til den endelige told -
 ---pagebreak---                                    - 8 -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                 Artikel 1
1.     Der indføres en endelig antidumpingtold på importen af silicium
       henhørende under KN-kode 2804 69 00 med oprindelse i Den Kinesiske
       Folkerepublik.
2.     Tolden fastsættes til 198 ECU pr. ton af den Importerede vare.
3.     Gældende bestemmelser for told finder anvendelse.
                                 Artikel 2
De beløb, der er opkrævet eller for hvilke der er stillet sikkerhed i form
af en midlertidig antidumpingtold I henhold til forordning (EØF) nr.
720/90, opkræves med den endelige told, hvis denne er lavere end den
midlertidige antidumpingtold, og med den midlertidige told i alle andre
tilfælde. Beløb, der er stillet som sikkerhed, og som ikke dækkes af den
endelige told, frigives.
                                 Artikel 3
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen I De Euro-
pæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat.
Udfærdiget  i Bruxelles, den
                                             På Rådets vegne
                                                 Formand
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                                 ISSN 0254-1459
                                                    KOM(90) 300 endelig udg.
                                                    DOKUMENTER
DA                                                                                       02 i l
                                 Katalognummer : CB-CO-90-330-DA-C
                                                              ISBN 92-77-62094-3
SALGSPRIS             til og med 30 sider: 3,50 ECU   for hver 10 sider derudover: 1,25 ECU
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg