CELEX: 51987PC0256
Language: es
Date: 1987-05-26
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO por el que se adoptan medidas especiales para determinados productos transformados a base de aceite en España (presentada por la Comisión)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 256
Vol. 1987/0159
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---          COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES ÉUROPEAS
                                             /
                                                       4
                                                         COM(87 ) 256 final .
                                                         Bruselas, 26 de mayo de 1987
                                           Propuesta de
                          REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO
       por el que se adoptan                medida ^ especiales para determinados
              productos transformados a base de aceite en España
                          ( presentada por la Comisión )
                                  AO     11
                            Q
                            Ü 99      Jij.rmv
                                        9ir Î227
                                      w u it   i ' , é
                                               • L.» /
                            Sw‘,: CJ'
COM ( 87 ) 256  final .
 ---pagebreak---                             EXPOSICION DE MOTIVOS
EL Reglamento ( CEE ) na 475 / 86 del Consejo determina Las normas generales del
régimen de control de los precios y de las cantidades despachadas al consumo
en España de determinados productos de las materias grasas . La Comisión ha
adoptado las modalidades de aplicación en su Reglamento ( CEE ) na 1183 / 86 .
Concretamente , este último Reglamento dispone la percepción , en el momento del
despacho al consumo en el mercado interior en España de determinados aceites
destinados a la alimentación humana , de una cotización fijada en función de la
diferencia entre , por una parte , el precio del aceite de soja en España en
1984 / 85 y, por otra , el precio de los aceites importados en España procedentes
de terceros países .
La industria española de la mayonesa utiliza dichos aceites como materia prima
principal , ya que pueden alcanzar hasta el 80% de la composición de los productos
de dicha industria , por lo que se encuentra en condiciones de competencia desfa-
vorableSrespecto a los competidores situados en los demás Estados miembros y que
utilizan el aceite comprado al precio del mercado mundial .
La presente propuesta de Reglamento prevé reembolsar a las empresas situadas en
España , a petición de las mismas , la cotización pagada en el momento de la compra
de los aceites incorporados a la mayonesa y otras salsas finas . El impacto es
pues positivo para la industria española en general , y para las pequeñas y me¬
dianas empresas en particular .
 ---pagebreak---                                            3
                                            propuesta de
                    Reglamento ( CEE )            del Consejo
          por el que se adoptan        medidas especiales para determinados
               productos transformados a base de aceite en España
El Consejo de las Comunidades Europeas ,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea ,
Vista el Acta de adhesión de España y de Portugal , y en particular el primer
párrafo primero del apartado 1 de su articulo 89,
Vista la propuesta de la Comisión ,
Considerando que el apartado 1 del artículo 89 del Acta de adhesión establece
la adopción de medidas necesarias para la aplicación de las disposiciones rel£
tivas a la política agrícola común ,
Considerando que el artículo 15 del Reglamento (CEE) na 475 / 86 del Consejo, de 25 de
febrero de 1986, por el que se determinan las normas generales del régimen de control de
los precios y de las cantidades despachadas al consumo en España de determinados
productos del sector de las materias grasas ( 1 ) dispone el establecimiento de un
control de precios al consumo contemplado en la letra b ) del apartaao 1 del
artículo 94 del Acta de adhesión ;
Considerando que el Reglamento ( CEE ) n 2 1183 / 86 de la Comisión , de 21 de abril
de 1986 , por el que se establecen las modalidades del régimen de control de los
precios y de las cantidades despachadas al consumo en España de determinados
productos del sector de las materias grasas ( 2 ), cuya última modificación la
constituye el Reglamento ( CEE ) n2 698 / 87 (3),establece La percepción , en el momento
del despacho al consumo en el mercado interior en España de los aceites destina¬
dos a la alimentación humana , que aparecen en el Anexo I del Reglamento ( CEE ) n2
1183 / 86 , de una cotización fijada basándose en la diferencia , por una parte , en^
tre el precio del aceite de soja en España en 1984 / 85 , y por otra , el precio del
aceite importado en España procedente de terceros países ;
Considerando que dichos aceites constituyen la materia prima principal de la in ¬
dustria de la mahonesa y de otras salsas finas ; que , debido a la cotización ap lji_
cada , el coste de producción de la industria española se sitúa a un nivel supe¬
rior al de las industrias competitivas de los demás Estados miembros ; que , con
el fin de evitar graves trastornos en el mercado español , es conveniente esta¬
blecer que el importe de la cotización percibida en España , en el momento de la
compra de los aceites destinados a la producción de salsa mahonesa y de otras
salsas finas , sea reembolsado a las empresas que lo utilicen,
( 1 ) DO n2 L 53, de 01.03.1986, p. 47
( 2 ) DO n2 L 107, de 24.04.1986 , p. 17
( 3 ) DO nû L 68, de 12.4.1987, p. 18
 ---pagebreak---                                  - I -
 HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :
                               Artículo 1
 La cotización contemplada en el artículo 14 del Reglamento CEE na 1183 / 86
 será     reembolsada , a petición de la empresa utilizadora , para los
 aceites que se utilicen en la fabricación de los productos siguientes y para
  los cuales se haya pagado la cotización :
   Nfl de partida arancelaria AAC_:__Productos_
            21.04 ex . C               :    Salsas ; condimentos y sazonadores ,
                                            Compuestos : los demás
                               Artículo 2
 Las modalidades de aplicación del presente Reglamento serán adoptadas según el
 procedimiento establecido en el artículo 38 del Reglamento 136 / 66 / CEE del Consejo (4).
                               Artículo 3
 El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario
 Oficial de las Comunidades Europeas .
 Hecho en Bruselas ,
(4 ) DO nQ L 172, de 30.9.1966, p . 3025 / 66
 ---pagebreak---                                                                            5
                         FICHA                    FINANCIERA
                                                                                      FECHA : 7 de mayo de 1987
  1 . LÍNEA PRESUPUESTARIA : Artículo 100                                       CRÉDITOS :
                                                     Estado de incresos
  2 . TÍTULO DE LA MEDIDA : Anteproyecto de propuesta del Consejo por el que se estable¬
         cen las medidas especiales para determinados productos transformados a base de
         aceite en España .
  3 . BASE JURÍDICA Art . 89 del Acta de adhesión de España y de Portugal .
  4 . OBJETIVOS DE LA MEDIDA :                            Evitar graves transtornos en el mercado español para la
       industria de la mayonesa y otras salsas finas , mediante el reembolso de la cotiza¬
       ción percibida sobre el aceite utilizado .
                                                                PERIODO  DE     EJERCICIO           EJERCICIO
      5 . INCIDENCIA FINANCIERA
                                                                12 MESES        ACTUAL (8 7)     SIGUIENTE   ( 88 )
      5.0 GASTOS Λ CARGO
           - DEL PRESUPUESTO DE LAS CE
             ( RESTI TUCICNES / INTERVENCIONES)
           - DE LOS PRESUPUESTOS NACIONALES
           - DE OTROS SECTORES
      5.1 INGRESOS
           - RECURSOS PROPIOS DE LAS CE                            p.m .               p.m .               p.m .
              ( EXACCIONES REGULADORAS / DERECHOS DE ADUANA)
           - EN EL «®ITO NACIONAL
                                                                1989            1990
 5.0.1       PREVISIONES DE GASTOS
                                                                  p.m .         p.m .
  5.1.1 . PREVISIONES DE INCRESOS
 5.2       MODO DE CÁLCULO :
 6.0
 6.1
 6.2
 6.3
                                                                                                         í
 OBSERVACIONES : Si la medida no fuera adoptada , la industria española se vería obli ¬
gada a parar la producción de mayonesa y otras salsas finas a causa de la diferencia de
coste en relación con las mayonesas competidoras . ( 445 ECUS / T de aceite aproximadamente).
Esto implicaria una disminución de los ingresos de cotización equivalente a la del reem¬
bolso propuesto , razón por la cual la medida es neutra desde el punto de vista financie¬
ro .
 ---pagebreak---                                                                      '.ANNEXE II
Fiche d' impact de certains actes législatifs sur les PME et L' emploi
     1.      OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES DECOULANT DE L' APPLICATION DE LA
            LEGISLATION POUR LES ENTREPRISES Contrôle des industries
            productrices de mayonnaise et autres sauces fines , en particu¬
            lier de leur volume de production et des achats effectués
           d' huile soumise au paiement de la cotisation en Espagne .
     2.     AVANTAGES POUR L ' ENTREPRI SE
            - oui /WM
            - LESQUELLES : remboursement de la cotisation payée sur l' huile
                              incorporée à la mayonnaise et autres sauces fines
    3.      INCONVENIENTS POUR L' ENTREPRISE
            ( coût supplémentai Tes ) ■ •.        .• .
                                  •*    y. _  •*       / ••
           - Ml / NON
           - CONSEQUENCES
    4.     EFFETS SUR L' EMPLOI : positif puisqu' il consolide et rend     pos-j
                                                                           pos ¬
           sible Le déveleppement de l' industrie espagnole de la
           mayonnaise .
                                             ...                                   |
                                                                                   1
    5.     Y A- T- IL EU CONCERTATION PREALABLE AVEC LES PARTENAIRES              j
           SOCIAUX *>                                       •                     !
                                                                                  I
           - OUI / IM                                                             j
           - AVIS DES PARTENAIRES SOCIAtSX : ils appuient fortement cette j
               initiative .                                                      !
                                                                                i
                                                                                i
    6.     Y A- T- IL UNE APPROCHE ALTERNATIVE MOINS C0NTRAI6NANTE ?' .         !
           Non , si l' on véut s' assurer que l' huile est bien utilisée dans
            la production de mayonnaise .
                                                                                i
                            • ___J