CELEX: 
Language: es
Date: 2022-04-25 00:00:00
Title: REGLAMENTO DELEGADO (UE) /... DE LA COMISIÓN que modifica el Reglamento (UE) 2019/787 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que atañe a la definición y los requisitos del alcohol etílico de origen agrícola

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.CONTEXTO DEL ACTO DELEGADO
            
            
               La definición y los requisitos del alcohol etílico de origen agrícola no fueron sustancialmente modificados durante la revisión del Reglamento (CE) n.º 110/2008, y la definición y los requisitos establecidos en el actual Reglamento (UE) 2019/787 sobre bebidas espirituosas están obsoletos desde un punto de vista técnico y científico y ya no corresponden a los parámetros técnicos aplicados actualmente por los productores de la Unión y por la mayoría de los laboratorios de análisis.
            
            
               Por consiguiente, el artículo 5 del Reglamento (UE) 2019/787, que establece la definición y los requisitos del alcohol etílico de origen agrícola, debe modificarse para adaptar esos parámetros técnicos a los utilizados actualmente por la industria.
            
            
               2.CONSULTAS PREVIAS A LA ADOPCIÓN DEL ACTO
            
            
               Los representantes de la industria han señalado a la Comisión que la definición y los requisitos actuales del alcohol etílico de origen agrícola ya no se ajustan a los parámetros técnicos utilizados actualmente en la producción.
            
            
               El 28 de abril, el 29 de junio, el 12 de octubre y el 30 de noviembre de 2021 se celebraron telemáticamente consultas con expertos de los 27 Estados miembros como preparación de las reuniones del Grupo de Expertos para la Organización Común de Mercados Agrícolas - Bebidas Espirituosas y durante dichas reuniones. Este proceso desembocó en un amplio consenso sobre el proyecto de Reglamento Delegado.
            
            
               También se alcanzó un consenso durante la consulta pública general realizada mediante la publicación del proyecto de Reglamento Delegado en el portal «Legislar mejor» del 21 de febrero al 21 de marzo de 2022, en cuyo transcurso se recibieron dos observaciones. Estas observaciones expresan principalmente su preocupación por el umbral propuesto para el furfural y sugieren mantener otros parámetros actualmente en vigor. Sin embargo, estas observaciones no dieron lugar a un cambio de los umbrales propuestos, ya que tales umbrales se basan en un dictamen científico de la EFSA y están confirmados por los conocimientos y la experiencia de la industria.
            
            
               Los socios de la OMC fueron informados.
            
            
               3.ASPECTOS JURÍDICOS DEL ACTO DELEGADO
            
            
               El acto delegado se basa en el artículo 8, apartado 1, del Reglamento (UE) 2019/787 y se refiere únicamente a una disposición que otorga a la Comisión la facultad de aportar modificaciones en virtud de dicho apartado. Debe adoptarse mediante el procedimiento contemplado en el artículo 46, apartado 8, del Reglamento (UE) 2019/787.
            
            
               El acto delegado se limita estrictamente a satisfacer las necesidades demostradas resultantes de la evolución del progreso tecnológico, de conformidad con el artículo 8, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento (UE) 2019/787.
            
            
               Artículo 1: Este artículo modifica el artículo 5 del Reglamento (UE) 2019/787, que establece la definición y los requisitos del alcohol etílico de origen agrícola.
            
            
               Artículo 2: Este artículo establece la entrada en vigor de la modificación contemplada en el artículo 1.
            
            
               REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN
            
            
               de 25.4.2022
            
            
               que modifica el Reglamento (UE) 2019/787 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que atañe a la definición y los requisitos del alcohol etílico de origen agrícola
            
            
               LA COMISIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
            
         
         
            
               Visto el Reglamento (UE) 2019/787 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, sobre la definición, designación, presentación y etiquetado de las bebidas espirituosas, la utilización de los nombres de las bebidas espirituosas en la presentación y etiquetado de otros productos alimenticios, la protección de las indicaciones geográficas de las bebidas espirituosas y la utilización de alcohol etílico y destilados de origen agrícola en las bebidas alcohólicas, y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 110/2008
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               , y en particular su artículo 8, apartado 1,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)El artículo 5 del Reglamento (UE) 2019/787 establece la definición y los requisitos aplicables al alcohol etílico de origen agrícola, también denominado por la industria alcohol agrícola, alcohol neutro o alcohol rectificado. Tal definición técnica y tales requisitos han sido prorrogados sin cambios sustanciales con respecto a los establecidos en el anexo I, punto 1, del Reglamento (CE) n.º 110/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo 
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               .
            
            
               (2)La definición y los requisitos del alcohol etílico de origen agrícola establecidos en el artículo 5 del Reglamento (UE) 2019/787 resultan, sin embargo, parcialmente obsoletos desde un punto de vista técnico y científico. En particular, los niveles máximos de determinados residuos deben adaptarse a los parámetros técnicos actualmente utilizados por la industria y por la mayoría de los laboratorios de análisis. El progreso tecnológico en este ámbito justifica, por tanto, la necesidad de modificar tal definición y tales requisitos.
            
            
               (3)Las referencias a «acidez total», «bases nitrogenadas volátiles» y «extracto seco» contempladas en el artículo 5, letra d), incisos i), vi) y vii), del Reglamento (UE) 2019/787 han dejado de ser pertinentes ya que no se utilizan normalmente como parámetros técnicos del proceso debido a que la presencia de tales residuos en un alcohol con una graduación del 96 % en volumen es insignificante y es poco probable que se encuentre en un alcohol etílico de origen agrícola.
            
            
               (4)En lo que respecta a los «ésteres», «aldehídos» y «alcoholes superiores», los niveles máximos previstos en el artículo 5, letra d), incisos ii), iii) y iv), del Reglamento (UE) 2019/787 carecen de especificidad y exigen actualmente métodos químicos húmedos, que no están definidos en el Derecho de la Unión. Una definición más precisa de las sustancias a las que se aplican los límites de residuos hará que mejoren los resultados de los análisis que deben realizarse del alcohol etílico de origen agrícola con métodos como la cromatografía de gases y será beneficiosa para los analistas, ya que muchas de las técnicas de análisis más antiguas requieren el empleo de sustancias químicas peligrosas.
            
            
               (5)En particular, procede limitar los ésteres únicamente al «acetato de etilo». Aunque en el proceso de fermentación pueden formarse muchos ésteres, el que registra una concentración más elevada es el acetato de etilo, mientras que es poco probable que cualesquiera otros ésteres potencialmente presentes en el alcohol etílico de origen agrícola sean detectables utilizando técnicas analíticas estándar y su contribución a la cantidad total de ésteres es insignificante. La medición del acetato de etilo debe basarse en el método de referencia contemplado en el Reglamento (CE) n.º 2870/2000 de la Comisión
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               , ya que se trata de un método establecido utilizado actualmente para el análisis de una serie de bebidas espirituosas.
            
            
               (6)Del mismo modo, el aldehído que más contribuye al total de aldehídos es el «acetaldehído». Procede, por tanto, utilizar únicamente el acetaldehído como parámetro en esta determinación. Dado que el acetaldehído está en equilibrio con el 1,1-dietoxietano, es decir, que las dos moléculas están presentes y que cada una de ellas se convierte en la otra debido a las condiciones fisicoquímicas, también es necesario contabilizar la fracción de acetaldehído contenida en el acetal. La medición del acetaldehído debe basarse en el método de referencia contemplado en el Reglamento (CE) n.º 2870/2000, ya que se trata de un método establecido utilizado actualmente para el análisis de una serie de bebidas espirituosas.
            
            
               (7)Los alcoholes superiores están presentes en cantidades importantes tras la fermentación. Sin embargo, solo una pequeña cantidad de alcoholes superiores está presente en el alcohol etílico de origen agrícola, ya que los alcoholes superiores se destilan fácilmente debido a que tienen puntos de ebullición más elevados. La medición de los alcoholes superiores debe basarse en el método de referencia contemplado en el Reglamento (CE) n.º 2870/2000, ya que se trata de un método establecido utilizado actualmente para el análisis de una serie de bebidas espirituosas.
            
            
               (8)En lo que atañe al «furfural», el requisito actual de que no sea detectable se refiere a un método químico húmedo que ya no se utiliza en la mayoría de los Estados miembros, lo que impide contar con métodos de análisis y resultados uniformes y definidos. Dado que no existe actualmente un método de referencia definido para el análisis del furfural en el alcohol etílico de origen agrícola, procede definir un umbral que pueda detectarse con los diferentes métodos utilizados actualmente en la mayor parte de los laboratorios de los Estados miembros, que son más precisos desde la inclusión inicial de esta exigencia. La medición del furfural debe basarse en el método de cromatografía líquida para los compuestos de madera establecido en el Reglamento (CE) n.º 2870/2000.
            
            
               (9)Además, en aras de la exhaustividad y en consonancia con la definición de destilado de origen agrícola establecida en el artículo 4, punto 7), del Reglamento (UE) 2019/787, procede establecer que el alcohol etílico de origen agrícola es el resultado de la destilación, tras la fermentación alcohólica, de productos agrícolas.
            
            
               (10)Procede, por lo tanto, modificar el Reglamento (UE) 2019/787 en consecuencia.
            
            
               HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
            
            
               Artículo 1
            
            
               El artículo 5 del Reglamento (UE) 2019/787 se sustituye por el texto siguiente:
            
            
               «Artículo 5
            
            
               Definición y requisitos del alcohol etílico de origen agrícola
            
            
               A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por alcohol etílico de origen agrícola el líquido que cumple los requisitos siguientes:
            
            
               a)ha sido obtenido mediante fermentación alcohólica, seguida de una destilación exclusivamente de productos agrícolas enumerados en el anexo I del Tratado;
            
            
               b)no tiene ningún sabor perceptible que no sea el de las materias primas utilizadas en su producción;
            
         
         
            
               c)su grado alcohólico volumétrico mínimo es de 96,0 %;
            
            
               d)sus niveles máximos de residuos no exceden de lo siguiente:
            
            
               i)
                     acetato de etilo: 1,3 gramos por hectolitro de alcohol a 100 % vol;
            
            
               ii)
                     acetaldehído (suma de etanal y de 1,1-dietoxietano): 0,5 gramos por hectolitro de alcohol a 100 % vol;
            
            
               iii)
                     alcoholes superiores (suma de: propan-1-ol, butan-1-ol, butan-2-ol, 2- metilpropan-1-ol, 2-metilbutan-1-ol y 3-metilbutan-1-ol): 0,5 gramos por hectolitro de alcohol a 100 % vol;
            
            
               iv)
                     metanol: 30 gramos por hectolitro de alcohol a 100 % vol;
            
            
               v)
                     furfural: 0,5 gramos por hectolitro de alcohol a 100 % vol.».
            
            
               Artículo 2
            
            
               El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
            
            
               El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
            
            
               Hecho en Bruselas, el 25.4.2022
            
            
               
                     Por la Comisión
               
               
                     La Presidenta
                     Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        DO L 130 de 17.5.2019, p. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Reglamento (CE) n.º 110/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2008, relativo a la definición, designación, presentación, etiquetado y protección de las indicaciones geográficas de bebidas espirituosas y por el que se deroga el Reglamento (CEE) n.º 1576/89 del Consejo (DO L 39 de 13.2.2008, p. 16).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Reglamento (CE) n.º 2870/2000 de la Comisión, de 19 de diciembre de 2000, que establece métodos comunitarios de referencia para el análisis de las bebidas espirituosas (DO L 333 de 29.12.2000, p. 20).