CELEX: 52012PC0002
Language: hu
Date: 2012-01-13
Title: Javaslat A TANÁCS RENDELETE a 282/2011/EU végrehajtási rendeletnek a nem adóalanyok számára távközlési, rádió- és televízióműsor-, valamint elektronikus szolgáltatásokat nyújtó, nem letelepedett adóalanyokra vonatkozó különös szabályozás tekintetében történő módosításáról

|
			
		
		
		52012PC0002
		
			Javaslat A TANÁCS RENDELETE a 282/2011/EU végrehajtási rendeletnek a nem adóalanyok számára távközlési, rádió- és televízióműsor-, valamint elektronikus szolgáltatásokat nyújtó, nem letelepedett adóalanyokra vonatkozó különös szabályozás tekintetében történő módosításáról /* COM/2012/02 végleges - 2012/0001 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
A javaslat okai és céljai
A 2006/112/EK tanácsi irányelv[1] (a továbbiakban: a
héa-irányelv) 397. cikke előírja, hogy „a Tanács a Bizottság javaslata
alapján egyhangúlag elfogadja az ezen irányelv végrehajtásához szükséges intézkedéseket”.

Ezen az alapon a Tanács elfogadta a
282/2011/EU tanácsi rendeletet[2],
amely kötelező erejű szabályokat ír elő a héa-irányelv egyes
rendelkezéseinek alkalmazására vonatkozóan, és többek között jogbiztonságot
teremtett számos, a héa-bizottság által 1977 óta hozott nem kötelező
iránymutatással kapcsolatban.
A 282/2011/EU rendelet nagy egységei a
2008/8/EK irányelv[3]
elfogadásával kapcsolatos rendelkezésekből állnak. A szóban forgó irányelv
5. cikke a nem az adózás helye szerinti tagállamban letelepedett szolgáltatók
által nem adóalanyoknak nyújtott távközlési, rádió- és televízióműsor-,
valamint elektronikus szolgáltatásokkal összefüggő különös szabályozást
érintő jogi változásokat tartalmaz. A 282/2011/EU rendelet jelenleg nem rendelkezik
a 2015-től hatályba lépő rendelkezésekkel kapcsolatos végrehajtási
intézkedésekről. Ezért a rendelet módosítására van szükség annak
érdekében, hogy kötelező erejű szabályok kerüljenek meghatározásra a
héa-irányelv vonatkozó rendelkezéseinek alkalmazását illetően.
Ezen intézkedéseket a Tanácsnak mihamarabb,
legkésőbb 2012 közepéig el kell fogadnia, hogy a Bizottság és a tagállamok
megállapodhassanak e különös szabályozás végrehajtásához szükséges informatikai
rendszerek funkcionális és műszaki előírásairól.
A javasolt intézkedések csak azokra a
szempontokra vonatkoznak (meghatározások, a szabályozás alkalmazási köre,
beszámolási kötelezettség, azonosítás, kizárás, héa-bevallások, valuta,
kifizetések, nyilvántartás), amelyek tekintetében közös álláspontra van szükség
az informatikai szabályozás megtervezése előtt. Egyéb, nevezetesen a
fogyasztó helyének meghatározásával kapcsolatos intézkedésekre a Bizottság egy
későbbi fázisban tesz javaslatot.
Csupán a 282/2011/EU rendelet XI. fejezetének
2. szakaszát kell módosítani.
Háttér-információk
A szolgáltatásnyújtás teljesítési helyére
vonatkozó szabályok módosításához való alkalmazkodás érdekében 2015. január
1-jén a nem adóalanyoknak távközlési, rádió- és televízióműsor-, valamint
elektronikus szolgáltatásokat nyújtó, nem letelepedett adóalanyokra vonatkozó
különös szabályozással (az ún. szűkített egyablakos ellenőrzés)
kapcsolatban a héa-irányelvet érintő számos jelentős változás lép
majd hatályba. A szűkített egyablakos ellenőrzés szerint a
szolgáltató internetes portált használ abban a tagállamban, amelyben a
magánfogyasztóknak ilyen szolgáltatások nyújtására vonatkozó, más tagállamokban
esedékes héa-fizetési kötelezettsége megállapításra került. Az elektronikus
szolgáltatásokat nyújtó nem uniós vállalkozások tekintetében már hatályban van
ilyen szabályozás.
A változások eredményeként ez a jelenleg csak
az elektronikus szolgáltatásokra vonatkozó szabályozás a nem uniós
vállalkozások esetében kiterjed a távközlési, rádió- és
televízióműsor-szolgáltatásokra is. Ugyanakkor egy második, ugyanazon
szolgáltatástípusokra vonatkozó különös szabályozás kerül majd bevezetésre az
uniós vállalkozásokra vonatkozóan.
E jogi változások a jelenlegi szűkített
egyablakos ellenőrzés hatályának jelentős kibővítéséhez vezetnek
majd, ezért jóval több adóalanynak lesz lehetősége a különös szabályozások
egyikének alkalmazására. Ez az adóhatóságok és a vállalkozások számára egyaránt
kihívást jelent, mivel olyan igazgatási gyakorlatokat kell kialakítani és olyan
IT-rendszereket kell létrehozni, amelyek a jövőbeni jogi követelményeknek
teljes mértékben eleget tesznek.
A jogbiztonság biztosítása érdekében
egyértelmű és kötelező erejű szabályokat kell meghatározni a
héa-irányelv rendelkezéseinek alkalmazásáról a nem adóalanyoknak távközlési,
rádió- és televízióműsor-, valamint elektronikus szolgáltatásokat nyújtó,
nem letelepedett adóalanyokra vonatkozó, 2015. január 1-jén hatályba lépő
különös szabályozás tekintetében. A 282/2011/EU rendeletnek a szűkített
egyablakos ellenőrzésre vonatkozó jelenlegi rendelkezései 2014. december
31-ét követően elavulttá válnak. A 282/2011/EU rendelet XI. fejezetének 2.
szakaszát ezért az uniós és a nem uniós vállalkozásokra vonatkozó, 2015. január
1-jétől alkalmazandó különös szabályozásokra egyaránt kiterjedő új,
egységes végrehajtási intézkedéscsomagnak kell felváltania. 
2.           AZ ÉRDEKELT FELEKKEL
FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK EREDMÉNYEI ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK
Konzultáció az érdekeltekkel
A FISCALIS szeminárium során és a munkacsoport
1. ülésén a tagállamok kimerítő konzultációt folytattak azon területek
meghatározása érdekében, amelyeken a héa-irányelv rendelkezéseinek közös
alkalmazásának biztosításához indokoltak lehetnek a végrehajtási intézkedések.
A héával foglalkozó vállalkozói szakértői csoporton belül a
vállalkozásokkal folytatott eszmecserére is sor került.
Külső szakértői vélemények
összegyűjtése és felhasználása
Külső szakértők bevonására nem volt
szükség.
Hatásvizsgálat
Az érintett intézkedések kizárólag technikai
jellegűek és csupán a Tanács által elfogadott rendelkezések alkalmazását
írják elő, ezért hatásvizsgálatra nincs szükség.
3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
A szubszidiaritás elve
Mivel a javaslat nem tartozik az Európai Unió
kizárólagos hatáskörébe, a szubszidiaritás elve érvényesül. A tagállamok nem
tudják kielégítően megvalósítani a javaslat célkitűzéseit. Bár az
uniós jog átültetése a tagállamok hatáskörébe tartozik, alapvető
fontosságú, hogy a rendelkezéseket és a folyamatban lévő változtatásokat
összehangolt módon ültessék át a nemzeti jogrendszerekbe, azt elkerülendő,
hogy a tagállamok által elfogadott eltérő alkalmazási szabályok akadályt
jelenthessenek a jól működő szűkített egyablakos
ellenőrzési rendszer előtt. A felvázolt okok miatt csak az uniós
fellépés tudja biztosítani az európai uniós vállalkozások és polgárok egyenlő
kezelését. A javaslat ezért megfelel a szubszidiaritás elvének.
Az arányosság elve
A 282/2011/EU tanácsi rendelet módosítása
annak a héa-irányelv vonatkozó rendelkezéseihez való igazításához szükséges,
mivel utóbbiak 2015. január 1-jétől alkalmazandók. Az új rendelkezések a
2006/112/EK irányelvet a szolgáltatásnyújtás teljesítési helye tekintetében
módosító 2008/8/EK irányelvre vonatkoznak. Ezen intézkedések szükségesek a
héa-irányelv végrehajtásához.
A javaslat ezért megfelel az arányosság
elvének.
2012/0001 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS RENDELETE
a 282/2011/EU végrehajtási rendeletnek a nem
adóalanyok számára távközlési, rádió- és televízióműsor-, valamint
elektronikus szolgáltatásokat nyújtó, nem letelepedett adóalanyokra vonatkozó
különös szabályozás tekintetében történő módosításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre, 
tekintettel a közös
hozzáadottértékadó-rendszerről szóló, 2006. november 28-i 2006/112/EK
tanácsi irányelvre[4]
és különösen annak 397. cikkére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)              
A 2008/8/EK irányelvvel[5] módosított 2006/112/EK irányelv
értelmében 2015. január 1-jétől valamennyi távközlési, rádió- és
televízióműsor-, valamint elektronikus szolgáltatást abban a tagállamban
kell megadóztatni, amelyben a fogyasztó letelepedett, illetve állandó vagy
szokásos lakcímmel rendelkezik (a továbbiakban: a fogyasztás helye szerinti
tagállam), függetlenül az e szolgáltatásokat nyújtó adóalany letelepedési
helyétől. 
(2)              
Amennyiben e szolgáltatásokat nem adóalanyok
részére nyújtják, az adókötelezettségeknek való megfelelés elősegítése
érdekében a Közösségen belül, de nem a szolgáltatásnyújtás tagállamában
letelepedett adóalanyok részére különös szabályozás (a továbbiakban: uniós
szabályozás) került bevezetésre. Hasonlóképp a nem a Közösségen belül
letelepedett adóalanyokra vonatkozó jelenlegi különös szabályozást indokolt
valamennyi szolgáltatásra kiterjeszteni (a továbbiakban: nem uniós
szabályozás). Ez lehetővé teszi a nem letelepedett adóalanyok számára,
hogy a hozzáadottérték-adó megállapítására és bevallására szolgáló egyetlen
elektronikus kapcsolattartó pontként jelölhessenek meg egy, az azonosítót kiadó
tagállamot.
(3)              
Az egynél több tagállamban letelepedett adóalany az
uniós szabályozás szerint bármely érintett tagállamot megjelölheti az azonosítót
kiadó tagállamként, kivéve, ha gazdasági tevékenységének székhelye a Közösségen
belül van. Ebben az esetben biztosítani kell, hogy az azonosítót kiadó tagállam
az legyen, amelyben az adóalany gazdasági tevékenységének székhelye van. 
(4)              
Az uniós szabályozást alkalmazó adóalanyok
aránytalan teherviselésének elkerülése érdekében indokolt tisztázni, hogy
amennyiben az adóalany egy adott tagállamot az azonosítót kiadó tagállamaként
jelölt meg, az adóalanyt attól fogva nem köti ez a határozat, amint állandó
telephelye megszűnik az adott tagállamban. 
(5)              
A különös szabályozás nem vonatkozik azon
tagállamokban nyújtott távközlési, rádió- és televízióműsor-, valamint
elektronikus szolgáltatásokra, ahol az adóalany gazdasági tevékenységének
székhelyét létrehozta vagy állandó telephellyel rendelkezik. Indokolt
tisztázni, hogy e szolgáltatásokról közvetlenül az érintett tagállamot kell
tájékoztatni. 
(6)              
Mivel mindkét különös szabályozás opcionális, a nem
letelepedett adóalany bármikor úgy határozhat, hogy megszünteti az adott
szabályozás alkalmazását. Szükséges meghatározni, hogy mikortól lép hatályba az
ilyen irányú határozat. 
(7)              
Egyértelművé kell tenni, hogy a tagállamoknak
engedélyezniük kell az adóalany számára az uniós szabályozás alkalmazását,
amennyiben a fogyasztó letelepedett, illetve állandó vagy szokásos lakcímmel
rendelkezik bármely más tagállamban, mint amelyben az adóalany gazdasági
tevékenységének székhelyét létrehozta, illetve állandó telephellyel
rendelkezik.
(8)              
Annak érdekében, hogy az adatbázisban naprakészek
legyenek a nyilvántartási adatok, az azonosítót kiadó tagállam az adóalanytól
kapott információkra hagyatkozik. Az adatbázisok késedelem nélküli frissítése
érdekében határidőt szükséges megállapítani, amelyen belül az adóalanynak
közölnie kell a különös szabályozás szerinti tevékenységek megkezdésével,
megszüntetésével vagy megváltoztatásával kapcsolatos bármely releváns
információt. 
(9)              
Mielőtt a különös szabályozások bármelyike
igénybe vehető lenne, az azonosítót kiadó tagállamnak egyedi
héa-azonosítószámmal kell ellátnia a nem letelepedett adóalanyt. A
héa-azonosítóval már rendelkező adóalanyok általi visszamenőleges
alkalmazás elkerülése érdekében szükséges tisztázni azt, hogy mikortól
alkalmazandó a különös szabályozás. 
(10)          
A tagállamok közötti konfliktus elkerülése
érdekében indokolt meghatározni, hogy mely tagállam zárhat ki adóalanyt a
különös szabályozás alkalmazásából, mikor kell e tagállamnak ilyen határozatot
hoznia, és mikortól lépjen hatályba e határozat. 
(11)          
Célszerű tisztázni, hogy mikor tekinthető
az egyik különös szabályozást alkalmazó nem letelepedett adóalany úgy, mint aki
a szóban forgó szabályozás szerint megszüntette tevékenységét. Azt is meg kell
határozni, hogy a nem letelepedett adóalany részéről mi jelent tartós
nemteljesítést. 
(12)          
A szabályok betartásának ösztönzése és az
adóhatóságokra nehezedő szükségtelen terhek elkerülése érdekében a különös
szabályozások egyikéből tartós nemteljesítés miatt kizárt adóalany egy
bizonyos ideig a különös szabályozások egyikét sem alkalmazhatja. 
(13)          
Amennyiben az adóalanyt kizárják az egyik különös
szabályozásból, tisztázni kell, hogy adókötelezettségeit a fogyasztás helye
szerinti érintett tagállam adóhatóságai felé kell teljesítenie, ideértve a
különös szabályozás szerint korábban benyújtott héa-bevallás bárminemű
helyesbítését, illetve az azon bevallásokhoz kapcsolódó héa-befizetéseket is. 
(14)          
Indokolt minden egyes bevallási időszakot
külön kezelni, hogy elősegíthessük a fogyasztás helye szerinti tagállam
általi ellenőrzést, és hogy csak az érintett héa-bevallás módosítására
kerüljön sor. Egyértelművé kell tenni továbbá, hogy ugyanazon bevallás
több, egymást követő módosítása is lehetséges. 
(15)          
Ellenőrzési okokból akkor is helyénvaló a nem
letelepedett adóalany számára előírni, hogy héa-bevallást nyújtson be az
azonosítót kiadó tagállam részére, ha a bevallási időszakban nem történt
szolgáltatásnyújtás. A tartalmat illetően célszerű világossá tenni,
hogy a héa pontos összegét le- és felkerekítés nélkül kell megadni. 
(16)          
A héa-bevallás módosításai tekintetében szükséges
határidőt megállapítani arra vonatkozóan, hogy az azonosítót kiadó
tagállamnak meddig kell a nem letelepedett adóalany kérésére módosítania a
bevallást. A fogyasztás helye szerinti tagállamoknak minden esetben képesnek
kell lenniük arra, hogy közvetlenül az adóalanytól információt kérjenek vagy
fogadjanak be, valamint hogy héa-megállapítást hajtsanak végre. 
(17)          
Amennyiben az azonosítót kiadó tagállam nem vezette
be az eurót közös valutaként, a nem letelepedett adóalanyt az adott tagállam
azon határozata köti, amely meghatározza, mely valuta szerepeljen a különös
szabályozás szerint benyújtott héa-bevallásokban.
(18)          
A befizetések jobb elosztása érdekében indokolt
biztosítani, hogy a különös szabályozás szerint befizetett héa-összegek a
benyújtott héa-bevalláshoz kapcsolódjanak. A befizetett összeget kizárólag erre
a bevallásra hivatkozva lehet később módosítani, azt nem lehet egy másik
bevallásba átvinni vagy egy későbbi bevallásban módosítani. 
(19)          
A nem letelepedett adóalany általi nemfizetés,
alulfizetés vagy túlfizetés esetén, valamint a kamat, a büntetések és egyéb
kiegészítő költségek tekintetében lényeges a héa-behajtás elősegítése
érdekében meghatározni az azonosítót kiadó tagállamra és a fogyasztás helye
szerinti tagállamra vonatkozó kötelezettségeket, továbbá biztosítani, hogy a
különös szabályozás szerint nyújtott szolgáltatások után a megfelelő
összeg kerüljön befizetésre. 
(20)          
A nem letelepedett adóalany által vezetett
nyilvántartásnak kellőképp részletesnek kell lennie. Meg kell határozni
azt is, hogy e nyilvántartások legalább milyen mértékű részletességgel
bírjanak. 
(21)          
A különös szabályozás végrehajtásának
elősegítése érdekében, és tekintettel az e szabályozás által érintett,
2015. január 1-jétől nyújtott szolgáltatások lehetővé tételére, módot
kell teremteni a nem letelepedett adóalany számára, hogy nyilvántartási adatait
benyújthassa annak a tagállamnak, amelyet már 2014. október 1-jétől
azonosítót kiadó tagállamként jelölt meg. 
(22)          
A 282/2011/EU rendeletet ennek megfelelően módosítani
kell,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 282/2011/EU rendelet XI. fejezetének 2.
szakasza helyébe a következő szöveg lép:
„2. SZAKASZ
Nem adóalanyok számára távközlési, rádió-
és televízióműsor- vagy elektronikus szolgáltatásokat nyújtó, nem letelepedett
adóalanyokra vonatkozó különös szabályozás
(A 2006/112/EK irányelv 358–369k. cikke)
1. alszakasz 
Fogalommeghatározások
57a. cikk
E szakasz alkalmazásában a következő
fogalommeghatározásokat kell alkalmazni:
(1)          „nem uniós szabályozás”: a 2006/112/EK
irányelv XII. címe 6. fejezetének 2. szakaszában foglalt, a Közösségen belül
nem letelepedett adóalanyok által nyújtott távközlési, rádió- és
televízióműsor- vagy elektronikus szolgáltatásokra vonatkozó különös
szabályozás;
(2)          „uniós szabályozás”: a 2006/112/EK
irányelv XII. címe 6. fejezetének 3. szakaszában foglalt, a Közösségen belül,
de nem a fogyasztás helye szerinti tagállamban letelepedett adóalanyok által
nyújtott távközlési, rádió- és televízióműsor- vagy elektronikus
szolgáltatásokra vonatkozó különös szabályozás;
(3)          a „különös szabályozás” magában
foglalja a „nem uniós szabályozást” és az „uniós szabályozást” is;
(4)          „adóalany”: a Közösségen belül nem
letelepedett adóalany a 2006/112/EK irányelv 358a. cikkének (1) bekezdésében
foglaltak szerint vagy egy, a fogyasztás helye szerinti tagállamban nem
letelepedett adóalany az említett irányelv 369a. cikkének (1) bekezdésében
foglaltak szerint.
2. alszakasz
A különös szabályozás alkalmazása
57b. cikk
A Közösségben egynél több állandó telephellyel
rendelkező adóalany bármely olyan tagállamot megjelölhet a 2006/112/EK
irányelv 369a. cikkének (2) bekezdése szerinti azonosítót kiadó tagállamként,
amelyben letelepedett.
Amennyiben azonban az adóalany gazdasági
tevékenységének székhelyét a Közösségen belül létesítette, azt a tagállamot
kell azonosítót kiadó tagállamként megjelölni, ahol gazdasági tevékenységének
székhelye van. 
57c. cikk
Amennyiben az uniós szabályozást alkalmazó
adóalany megszünteti állandó telephelyét az általa a 2006/112/EK irányelv 369a.
cikkének (2) bekezdése alapján azonosítót kiadó tagállamként megjelölt
tagállamban, az adóalanyt nem köti többé a megjelölésre vonatkozó döntése.
3. alszakasz
A különös szabályozás hatálya
57d. cikk
Az uniós szabályozás nem vonatkozik az azon
tagállamban nyújtott távközlési, rádió- és televízióműsor-, valamint
elektronikus szolgáltatásokra, amelyben az adóalany létrehozta gazdasági
tevékenységének székhelyét vagy állandó telephellyel rendelkezik. E
szolgáltatásokat ehelyett a szóban forgó tagállam illetékes adóhatóságai
részére kell bevallani a 2006/112/EK irányelv 250. cikke szerinti
héa-bevallásban.
57e. cikk
Az 57d. cikk sérelme nélkül a tagállamoknak
bármely adóalany részére engedélyezniük kell az uniós szabályozás alkalmazását,
amennyiben a fogyasztó letelepedett, illetve állandó vagy szokásos lakcímmel
rendelkezik valamely tagállamban.
4. alszakasz
Beszámolási kötelezettségek
57f. cikk
Az adóalany a 2006/112/EK irányelv 360., 361.
és 369c. cikke alapján kért információkról, valamint a közölt információk
bárminemű változásáról az információ rendelkezésére állásától számított 30
napon belül tájékoztatja az azonosítót kiadó tagállamot.
5. alszakasz
Azonosítás
57g. cikk
Amennyiben az adóalany az azonosítót kiadó
tagállamot arról tájékoztatja, hogy megkezdi a különös szabályozás alá tartozó
tevékenységét, a szabályozás a következő naptári negyedév első
napjától alkalmazandó.
Amennyiben azonban először vállalt
tevékenységekről és a következő naptári negyedév első napját
megelőzően nyújtott szolgáltatásokról van szó, a szabályozás az
első szolgáltatásnyújtás időpontjától alkalmazandó, feltéve, hogy e
szolgáltatásnyújtásra a tájékoztatás naptári negyedévében kerül sor.
57h. cikk
A tagállamok kérésre engedélyezik a különös
szabályozások egyikét alkalmazó adóalany számára, hogy megszüntesse az adott
szabályozás alkalmazását. Az adóalany a naptári negyedév vége előtt
legalább tíz nappal tájékoztatja az azonosítót kiadó tagállamot arról, hogy
mikortól kívánja megszüntetni a szabályozás alkalmazását. A megszüntetés a
következő naptári negyedév első napjától kezdve lép hatályba. 
Amennyiben az adóalany úgy határoz, hogy többé
nem alkalmaz egy különös szabályozást, a megszüntetés időpontjától
számított legalább egy naptári évre kizárják a szóban forgó szabályozás bármely
tagállamban történő alkalmazásából.
6. alszakasz
Kizárás
58. cikk
Amennyiben a különös szabályozások egyikét
alkalmazó adóalany teljesíti a 2006/112/EK irányelv 363. vagy 369e. cikkében a
kizárásra vonatkozóan meghatározott feltételek legalább egyikét, az azonosítót
kiadó tagállam kizárja az adóalanyt a szóban forgó szabályozásból.
Csupán az azonosítót kiadó tagállam
rendelkezik felhatalmazással arra vonatkozóan, hogy kizárja az adóalanyt a
különös szabályozások egyikének alkalmazásából.
Az azonosítót kiadó tagállam határozatát
bármely rendelkezésre álló információra alapozhatja, ideértve a bármely más
tagállam által közölt információkat is.
A kizárás a következő naptári negyedév
első napjától lép hatályba.
58a. cikk
Amennyiben a különös szabályozások egyikét
alkalmazó adóalany nyolc egymást követő naptári negyedévben a fogyasztás
helye szerinti egyetlen tagállamban sem nyújtott a szabályozás hatálya alá
tartozó szolgáltatást, akkor a 2006/112/EK irányelv 363. cikkének b) pontja,
illetve 369e. cikkének b) pontja értelmében feltételezhető, hogy
adóköteles tevékenysége befejeződött.
58b. cikk
Amennyiben az adóalanyt a szóban forgó
szabályozásra vonatkozó előírások rendszeres be nem tartása miatt kizárják
az egyik különös szabályozásból, a kizárás valamennyi tagállamban és mindkét
szabályozás alkalmazása tekintetében a kizárás naptári évét követő második
naptári év végéig érvényes.
Az adóalanyra legalább a következő
esetekben úgy kell tekinteni, mint aki a 2006/112/EK irányelv 363. cikkének d)
pontja, illetve 369e. cikkének d) pontja értelmében rendszeresen nem tartja be
a különös szabályozásra vonatkozó előírásokat:
a)           amennyiben három egymást követő
naptári negyedévben nem nyújtott be héa-bevallást;
b)           amennyiben három egymást követő
naptári negyedévben nem fizette meg az esedékes héát.
58c. cikk
Amennyiben az adóalanyt kizárják az egyik
különös szabályozásból, az adóalany a távközlési, rádió- és
televízióműsor- vagy elektronikus szolgáltatásokkal összefüggő,
héával kapcsolatos valamennyi kötelezettséget közvetlenül a fogyasztás helye
szerinti érintett tagállam adóhatóságai felé teljesíti, ideértve a kizárást
megelőzően benyújtott héa-bevallások korrekcióit, illetve a
héa-befizetéseket is.
7. alszakasz
Héa-bevallás
59. cikk
A 2006/112/EK irányelv 364. vagy 369f. cikke
értelmében vett minden bevallási időszak önálló bevallási időszak.
Amennyiben az adóalany e rendelet 57g.
cikkének második albekezdésével összhangban a bevallási időszakban
valamely különös szabályozás keretében került nyilvántartásba vételre, héa-bevallását
a teljes bevallási időszakra vonatkozóan kell benyújtania.
59a. cikk
Ha nem történik a különös szabályozás szerinti
szolgáltatásnyújtás egy adott bevallási időszakban, az adóalanynak
héa-bevallásán fel kell tüntetnie, hogy az említett időszak során nem
történt szolgáltatásnyújtás („nulla” értékadatú héa-bevallás).
60. cikk
A különös szabályozás szerint készült
héa-bevallásban szereplő összeg nem kerekíthető sem lefelé, sem
felfelé a legközelebbi pénzegységre. A héa pontos összegét kell bevallani és
befizetni.
61. cikk
A héa-bevallásnak a 2006/112/EK irányelv 364.
vagy 369f. cikkében előírtak szerinti benyújtását követően az abban
szereplő adatok utólagos módosítására kizárólag ennek a bevallásnak a
módosítása révén kerülhet sor, egy későbbi bevallásban történő
módosítás nem lehetséges. Ugyanazon bevallás esetében engedélyezett a
többszöri, egymást követő módosítása.
A bevallás ezen módosításai a különös
szabályozáson keresztül az első bevallás benyújtási napját követő
legfeljebb öt éves időszakra engedélyezettek. Ez nem sértheti bármely, a
fogyasztás helye szerinti tagállam arra vonatkozó jogát, hogy az adóalanytól
elfogadja vagy igényelje ilyen módosítás benyújtását.
8. alszakasz
Pénznem
61a. cikk
Amennyiben az azonosítót kiadó azon tagállam,
amely nem vezette be az eurót közös valutaként, előírja, hogy a
héa-bevallás a saját nemzeti pénznemében készüljön, ezen előírás
valamennyi adóalanyra vonatkozik.
9. alszakasz
Adófizetés
62. cikk
A 2006/112/EK irányelv 367. vagy 369i. cikke
szerint befizetett héa összegének az említett irányelv 364. vagy 369f. cikke
alapján benyújtott héa-bevalláshoz kell kapcsolódnia. A befizetett összeget
kizárólag erre a bevallásra hivatkozva lehet később módosítani, és azt nem
lehet egy másik bevallásba átvinni, vagy egy későbbi bevallásban
módosítani. Minden egyes befizetésnek hivatkoznia kell a konkrét bevallás
hivatkozási számára.
63. cikk
Ha az azonosítót kiadó tagállam a 2006/112/EK
irányelv 364. vagy 369f. cikke értelmében benyújtott héa-bevallás alapján
fizetendő összegnél magasabb összeget szedett be, a többletet közvetlenül
az érintett adóalanynak téríti vissza.
Ha az azonosítót kiadó tagállam egy
később hibásnak bizonyuló héa-bevallásnak megfelelő összeget hajtott
be, és az érintett tagállam az összeget már szétosztotta a fogyasztás helye
szerinti tagállamok között, akkor e tagállamok a többletösszeget közvetlenül az
adóalanynak térítik vissza. Ilyen esetben e tagállamok tájékoztatják az
azonosítót kiadó tagállamot a visszafizetett összegről.
63a. cikk
Az adóalany közvetlenül az azonosítót kiadó
tagállam részére teljesíti a befizetéseket.
Amennyiben a befizetés nem felel meg a
2006/112/EK irányelv 364. vagy 369f. cikke szerint benyújtott héa-bevallásból
eredő összegnek, az azonosítót kiadó tagállam a 2006/112/EK irányelv 367.
vagy 369i. cikkében említett időszak vége előtt tíz napon belül
elektronikus úton emlékezteti az adóalanyt fennálló héa-tartozására.
Bármely ezt követő figyelmeztetés és a
héa behajtása érdekében tett lépés a fogyasztás helye szerinti érintett tagállam
felelősségi körébe tartozik.
63b. cikk
Amennyiben a héa-bevallás hiányos vagy hibás,
benyújtása vagy a héa befizetése késedelemmel történt, a kamatot, büntetést
vagy egyéb költségeket közvetlenül a fogyasztás helye szerinti tagállam részére
kell megfizetni.
10. alszakasz
Nyilvántartások
63c. cikk
(1) Az adóalany által vezetett
nyilvántartásnak tartalmaznia kell az alábbi, a 2006/112/EK irányelv 369. és
369k. cikke értelmében kellőképp részletesnek tekintendő
információkat:
a)           a fogyasztás helye szerinti
tagállam, amely számára a szolgáltatásnyújtás történik;
b)           a nyújtott szolgáltatás típusa;
c)           a szolgáltatásnyújtás
időpontja;
d)           az adóalap;
e)           az adóalap bármely további növelése,
illetve csökkentése;
f)            az alkalmazott héa-adómérték;
g)           a fizetendő héa összege;
h)           a teljesítés időpontja és a
befolyt díjak összege;
i)            a szolgáltatásnyújtás előtt
befolyt bármely előleg;
j)            amennyiben számlakiadásra kerül
sor, a számlán szereplő információk;
k)           a fogyasztó neve, amennyiben az az
adóalany előtt ismert;
l)            a fogyasztó letelepedési helye,
illetve állandó vagy szokásos lakcíme, amennyiben arról az adóalanynak tudomása
van.
(2) Az (1) bekezdésben említett információt az
adóalany oly módon tartja nyilván, hogy az késedelem nélkül és minden egyes
nyújtott szolgáltatás tekintetében elérhetővé tehető.”
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos
Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet 2015. január 1-jétől
alkalmazandó.
A tagállamoknak azonban lehetővé kell
tenniük, hogy a nem letelepedett adóalanyok a nem adóalanyok számára
távközlési, rádió- és televízióműsor- vagy elektronikus szolgáltatásokat
nyújtó, nem letelepedett adóalanyokra vonatkozó különös szabályozás keretében
történő nyilvántartásba vétel céljából 2014. október 1-jétől kezdve
benyújthassák a 2008/8/EK irányelvvel módosított 2006/112/EK irányelv 360.,
illetve 369c. cikkében előírt információkat. 
Ez a rendelet teljes egészében
kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, […]-án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
[1]               A Tanács 2006/112/EK irányelve (2006. november 28.) a
közös hozzáadottértékadó-rendszerről (HL L 347., 2006.12.11., 1. o.).
[2]               A Tanács 282/2011/EU végrehajtási rendelete (2011.
március 15.) a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK
irányelv végrehajtási intézkedéseinek megállapításáról (átdolgozás) (HL
L 77., 2011.3.23., 1. o.).
[3]               A Tanács 2008/8/EK irányelve (2008. február 12.) a
2006/112/EK irányelvnek a szolgáltatásnyújtás teljesítési helye tekintetében történő
módosításáról (HL L 44., 2008.2.20., 11. o.).
[4]               HL L 347., 2006.12.11., 1. o.
[5]               HL L 44., 2008.2.20., 11. o.