CELEX: C1999/071/17
Language: nl
Date: 1999-03-13 00:00:00
Title: Beroep, op 18 december 1998 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk België (Zaak C-471/98)

C 71/10                NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   13.3.1999
Ð subsidiair vast te stellen, dat voorzover niet kan wor-                       ning (EEG) nr. 2407/92 van de Raad van 23 juli
     den aangenomen, dat de in 1995 gesloten overeen-                           1992 betreffende de verlening van exploitatiever-
     komst eerder gesloten overeenkomsten op wezenlijke                         gunningen aan luchtvaartmaatschappijen (1), Ver-
     punten wijzigt of die overeenkomsten vervangt, de                          ordening (EEG) nr. 2408/92 van de Raad van
     Republiek Finland inbreuk heeft gemaakt op                                 23 juli 1992 betreffende de toegang van com-
     artikel 234 van het EG-Verdrag, mede gelet op                              munautaire luchtvaartmaatschappijen tot intra-
     artikel 6 van de Akte betreffende de toetreding van                        communautaire luchtroutes (2), Verordening (EEG)
     Finland, Oostenrijk en Zweden tot de Gemeenschap,                          nr. 2409/92 van de Raad van 23 juli 1992 inzake
     omdat zij in die eerdere overeenkomsten staande bepa-                      tarieven voor luchtdiensten (3), Verordening (EEG)
     lingen die in strijd zijn met het EG-Verdrag, met name                     nr. 2299/89 van de Raad (4), zoals gewijzigd bij
     artikel 52 daarvan en de op basis daarvan uitgevaar-                       Verordening (EEG) nr. 3089/93 (5), en Verordening
     digde rechtsregels, niet heeft afgeschaft en niet alles                    (EEG) nr. 95/93 van de Raad van 18 januari 1993
     heeft gedaan wat juridisch mogelijk was om de betrok-                      betreffende gemeenschappelijke regels voor de toe-
     ken bepalingen af te schaffen;                                             wijzing van ¹slotsº op communautaire lucht-
                                                                                havens (6).
Ð Finland in de kosten van de procedure te verwijzen.                      Ð Subsidiair en complementair, vast te stellen dat het
                                                                                Koninkrijk BelgieÈ, voorzover wordt aangenomen
                                                                                dat het akkoord van 1995 de eerder gesloten
Middelen en voornaamste argumenten                                              akkoorden niet radicaal wijzigt en derhalve niet
                                                                                vervangt, niet heeft voldaan aan de krachtens
                                                                                artikel 5 van het Verdrag en het afgeleide recht op
De middelen en voornaamste argumenten zijn dezelfde als                         hem rustende verplichtingen, door de in die eerdere
die in zaak C-471/98 (7).                                                       akkoorden vervatte bepalingen die onverenigbaar
                                                                                zijn met het Verdrag, met name artikel 52, en met
(1) PB L 240 van 24.8.1992, blz. 1.                                             het afgeleide recht, niet af te schaffen of door daar-
(2) PB L 240 van 24.8.1992, blz. 8.                                             toe niet alle mogelijke wettelijke maatregelen te
(3) PB L 240 van 24.8.1992, blz. 15.                                            treffen.
(4) PB L 220 van 29.7.1989, blz. 1.
(5) PB L 278 van 11.11.1993, blz. 1.
(6) PB L 14 van 22.1.1993, blz. 1.                                     2. Het Koninkrijk BelgieÈ in de kosten te verwijzen.
(7) Zie bladzijde 10 van dit Publicatieblad.
                                                                       Middelen en voornaamste argumenten
                                                                       Ð Het is onmogelijk om, door de totstandbrenging van
                                                                           een gemeenschappelijke markt voor het luchtvervoer
                                                                           overeenkomstig artikel 84, tweede alinea, van het EG-
Beroep, op 18 december 1998 ingesteld door Commissie                       Verdrag, de doelstelling betreffende een evenwichtige
van de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk BelgieÈ                    markt zonder distorsies van de mededinging volledig te
                        (Zaak C-471/98)                                    verwezenlijken, tenzij de Gemeenschap met de Ver-
                                                                           enigde Staten een akkoord sluit dat ook gebieden
                         (1999/C 71/17)                                    bestrijkt als die welke door het in geding zijnde
                                                                           akkoord worden omvat. De Gemeenschap beschikt ter-
                                                                           zake over een uitsluitende bevoegdheid, overeenkom-
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen                    stig advies 1/76.
is op 18 december 1998 beroep ingesteld tegen Koninkrijk
BelgieÈ door Commissie van de Europese Gemeenschappen,                 Ð Het Belgisch-Amerikaanse bilateraal akkoord beïn-
vertegenwoordigd door F. Benyon, juridisch adviseur, als                   vloedt de doelstellingen, het toepassingsgebied en de
gemachtigde, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg                       werking van de interne markt voor het luchtvervoer,
bij C. Gómez de la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg.                         zoals deze tot stand is gebracht voor de communau-
                                                                           taire regelgeving. Dit akkoord beheerst met name de
                                                                           verlening van rechten van toegang tot de interne markt
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                           en vertrek vanuit de interne markt alsmede de ver-
                                                                           lening van rechten aan vervoerders uit derde landen
                                                                           binnen de Gemeenschap.
1. Ð Vast te stellen dat het Koninkrijk BelgieÈ, door indi-
         vidueel te onderhandelen over een zogenaamde
         ¹open skiesº-overeenkomst met de Verenigde Sta-                   Overeenkomstig het arrest in zaak 22/70, AETR (be-
         ten op het gebied van het luchtvervoer, dat                       vestigd bij de adviezen 2/92 en 1/94), kunnen de lidsta-
         akkoord te paraferen, in 1995 te sluiten en toe te                ten geen verbintenissen meer aangaan tegenover derde
         passen, niet heeft voldaan aan de verplichtingen                  landen, op individuele noch op collectieve grondslag,
         die op hem rusten krachtens het Verdrag, met                      indien die verbintenissen de regels van de interne
         name de artikelen 5 en 52, alsmede krachtens van                  markt nadelig beïnvloeden en tot discriminatie of ver-
         het Verdrag afgeleid recht, inzonderheid Verorde-                 valsing van de mededinging leiden. Bovendien hebben
 ---pagebreak--- 13.3.1999               NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     C 71/11
      dergelijke bilaterale akkoorden betrekking op vraag-                   skiesº-overeenkomst met de Verenigde Staten op
      stukken op het gebied van de binnenlandse wetgeving                    het gebied van het luchtvervoer, dat akkoord te
      betreffende de behandeling van ondernemingen die                       paraferen, in 1995 te sluiten en toe te passen, niet
      hun zetel buiten de Gemeenschap hebben of de behan-                    heeft voldaan aan de verplichtingen die op hem
      deling van derde landen.                                               rusten krachtens het Verdrag, met name de
                                                                             artikelen 5 en 52, alsmede krachtens van het Ver-
                                                                             drag afgeleid recht, inzonderheid Verordening
                                                                             (EEG) nr. 2407/92 van de Raad van 23 juli 1992
Ð Akkoorden met een derde land, die dergelijke gevolgen                      betreffende de verlening van exploitatievergunnin-
      hebben op de binnenlandse markt voor het luchtver-                     gen aan luchtvaartmaatschappijen (1), Verordening
      voer, kunnen niet buiten een communautair kader wor-                   (EEG) nr. 2408/92 van de Raad van 23 juli 1992
      den gesloten.                                                          betreffende de toegang van communautaire lucht-
                                                                             vaartmaatschappijen         tot     intracommunautaire
                                                                             luchtroutes (2), Verordening (EEG) nr. 2409/92 van
Ð De bepalingen betreffende de aanwijzing van de ver-                        de Raad van 23 juli 1992 inzake tarieven voor
      voerders zijn in strijd met artikel 52 van het Verdrag                 luchtdiensten (3), Verordening (EEG) nr. 2299/89
      (zie de in zaak C-466/98 aangevoerde argumenten).                      van de Raad (4), zoals gewijzigd bij Verordening
                                                                             (EEG) nr. 3089/93 (5), en Verordening (EEG)
                                                                             nr. 95/93 van de Raad van 18 januari 1993 betref-
                                                                             fende gemeenschappelijke regels voor de toewijzing
Ð Het onderhandelen over een dergelijk bilateraal                            van ¹slotsº op communautaire luchthavens (6).
      akkoord is in strijd met de krachtens artikel 5 van het
      EG-Verdrag op de lidstaten rustende verplichtingen.
                                                                         Ð Subsidiair en complementair, vast te stellen dat
Ð (Subsidiair) Schending van de krachtens artikel 234                        Luxemburg, voorzover wordt aangenomen dat het
      van het EG-Verdrag op BelgieÈ rustende verplichtingen.                 akkoord van 1995 de eerder gesloten akkoorden
                                                                             niet radicaal wijzigt en derhalve niet vervangt, niet
                                                                             heeft voldaan aan de krachtens artikel 5 van het
(1 ) PB  L 240 van 24.8.1992, blz. 1.                                        Verdrag en het afgeleide recht op hem rustende
(2 ) PB  L 240 van 24.8.1992, blz. 8.                                        verplichtingen, door de in die eerdere akkoorden
(3 ) PB  L 240 van 24.8.1992, blz. 15.
                                                                             vervatte bepalingen die onverenigbaar zijn met het
(4 ) PB  L 220 van 29.7.1989, blz. 1.
(5 ) PB  L 278 van 11.11.1993, blz. 1.                                       Verdrag, met name artikel 52, en met het afgeleide
(6 ) PB  L 14 van 22.1.1993, blz. 1.                                         recht, niet af te schaffen of door daartoe niet alle
                                                                             mogelijke wettelijke maatregelen te treffen.
                                                                    2. Het Groothertogdom Luxemburg in de kosten te ver-
                                                                         wijzen.
Beroep, op 18 december 1998 ingesteld door Commissie
van de Europese Gemeenschappen tegen Groothertogdom
                            Luxemburg
                         (Zaak C-472/98)
                                                                    Middelen en voornaamste argumenten
                          (1999/C 71/18)
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen             De middelen en voornaamste argumenten zijn gelijk aan
is op 18 december 1998 beroep ingesteld tegen Groother-             die in zaak C-471/98 (7).
togdom Luxemburg door Commissie van de Europese
Gemeenschappen, vertegenwoordigd door F. Benyon, juri-
disch adviseur, als gemachtigde, domicilie gekozen heb-             (1) PB L 240 van 24.8.1992, blz. 1.
bende te Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, Centre                  (2) PB L 240 van 24.8.1992, blz. 8.
Wagner, Kirchberg.                                                  (3) PB L 240 van 24.8.1992, blz. 15.
                                                                    (4) PB L 220 van 29.7.1989, blz. 1.
                                                                    (5) PB L 278 van 11.11.1993, blz. 1.
                                                                    (6) PB L 14 van 22.1.1993, blz. 1.
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                    (7) Zie bladzijde 10 van dit Publicatieblad.
1. Ð Vast te stellen dat Luxemburg, door individueel te
           onderhandelen over een zogenaamde ¹open