CELEX: 52014XG1223(02)
Language: pl
Date: 2014-12-23
Title: Konkluzje Rady i przedstawicieli rządów państw członkowskich zebranych w Radzie w sprawie planu prac w dziedzinie kultury na lata 2015–2018

23.12.2014   
            
            
               PL
            
            
               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
            
            
               C 463/4
            
         Konkluzje Rady i przedstawicieli rządów państw członkowskich zebranych w Radzie w sprawie planu prac w dziedzinie kultury na lata 2015–2018
   (2014/C 463/02)
   RADA UNII EUROPEJSKIEJ I PRZEDSTAWICIELE RZĄDÓW PAŃSTW CZŁONKOWSKICH ZEBRANI W RADZIE,
   I.   WPROWADZENIE
   
   PRZYPOMINAJĄC o celach w dziedzinie kultury powierzonych Unii Europejskiej na mocy art. 167 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE);
   PRZYWOŁUJĄC rezolucję Rady z dnia 16 listopada 2007 r. dotyczącą europejskiego planu działań na rzecz kultury (1) i strategiczne cele tego planu, a mianowicie propagowanie różnorodności kulturowej i dialogu międzykulturowego, propagowanie kultury jako katalizatora twórczości oraz jako istotnego elementu stosunków międzynarodowych Unii;
   PRZYWOŁUJĄC rozporządzenie (UE) nr 1295/2013 ustanawiające program „Kreatywna Europa” (2014–2020) (2), a w szczególności jego cele ogólne, które polegają na wzmocnieniu europejskiej różnorodności kulturowej i językowej, propagowaniu dziedzictwa kulturowego Europy i wzmocnieniu konkurencyjności europejskiego sektora kultury i sektora kreatywnego w celu propagowania inteligentnego, trwałego wzrostu gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu;
   PRZYWOŁUJĄC znaczny wkład sektora kultury i sektora kreatywnego w rozwój gospodarczy, społeczny i regionalny, znaczenie tych sektorów dla strategii „Europa 2020” na rzecz inteligentnego, trwałego wzrostu gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu i fakt, że dyskusje ministrów kultury podczas posiedzenia Rady dnia 25 listopada 2014 r. wniosą wkład w działania Rady w ramach śródokresowego przeglądu strategii planowanego na 2015 r.;
   PRZYJMUJĄC DO WIADOMOŚCI wyniki prac prowadzonych w ramach przygotowanego przez Radę planu prac w dziedzinie kultury na lata 2011–2014 (3) oraz rezultaty końcowej oceny przeprowadzonej przez państwa członkowskie zebrane w Radzie (4), które to rezultaty stanowią podstawę ostatecznego sprawozdania Komisji z realizacji i oddziaływania planu prac w dziedzinie kultury na lata 2011–14 (5);
   UWZGLĘDNIAJĄC konkluzje Rady z dnia 26 listopada 2012 r. w sprawie zarządzania kulturą (6), a w szczególności ich postanowienie dotyczące regularnego i odpowiednio wczesnego dzielenia się informacjami o unijnych politykach i działaniach w innych obszarach mających bezpośredni lub pośredni wpływ na zagadnienia kulturalne i politykę kulturalną;
   ZGADZAJĄ SIĘ:
   
               —
            
            
               sporządzić, z należytym uwzględnieniem zasady pomocniczości, czteroletni plan prac w dziedzinie kultury na lata 2015–2018, przewidujący przegląd śródokresowy,
            
         
               —
            
            
               ukierunkować działania w dziedzinie kultury na priorytetowe tematy, kluczowe zagadnienia, rezultaty i metody pracy, jak określono w niniejszym planie pracy,
            
         
               —
            
            
               przyjąć priorytety planu prac wymienione w załączniku I,
            
         
               —
            
            
               ustanowić – na podstawie priorytetów, zasad i mandatów określonych w załącznikach I i II – grupy robocze składające się z ekspertów wyznaczonych przez państwa członkowskie oraz monitorować ich prace.
            
         UWAŻAJĄ, że czteroletni plan prac powinien się opierać na następujących naczelnych zasadach:
   
               a)
            
            
               wykorzystanie osiągnięć poprzedniego planu prac w dziedzinie kultury (na lata 2011–2014), dodając bardziej strategiczny wymiar, tak by wzmocnić związek pomiędzy planem prac i działaniami Rady i jej rotacyjnych prezydencji;
            
         
               b)
            
            
               skupienie się na tematach wnoszących wyraźną europejską wartością dodaną;
            
         
               c)
            
            
               uwzględnianie immanentnej wartości kultury i sztuki jako czynnika zwiększającego różnorodność kulturową;
            
         
               d)
            
            
               zapewnianie bardzo wysokiej jakości, innowacyjności i konkurencyjności sektora kultury i sektora kreatywnego poprzez promowanie prac artystów, twórców i osób zawodowo zajmujących się kulturą oraz uznawanie wkładu tych sektorów w cele strategii „Europa 2020” na rzecz wzrostu i zatrudnienia, zwracając szczególną uwagę na wyzwania związane z cyfryzacją;
            
         
               e)
            
            
               włączanie – w odpowiednich przypadkach – kultury w inne obszary polityki, zgodnie z art. 167 ust. 4 TFUE;
            
         
               f)
            
            
               zachęcanie do współpracy międzysektorowej;
            
         
               g)
            
            
               zapewnianie synergii z programem „Kreatywna Europa”;
            
         
               h)
            
            
               praca na rzecz polityki opartej na dowodach.
            
         II.   PRIORYTETY i METODY PRACY
   
   
               —
            
            
               ZGADZAJĄ SIĘ realizować priorytety przedstawione w załączniku I:
               
                           A.
                        
                        
                           dostępna i sprzyjająca włączeniu społecznemu kultura;
                        
                     
                           B.
                        
                        
                           dziedzictwo kulturowe;
                        
                     
                           C.
                        
                        
                           sektor kultury i sektor kreatywny: kreatywna gospodarka i innowacje;
                        
                     
                           D.
                        
                        
                           promowanie różnorodności kulturowej, kultura w stosunkach zewnętrznych UE i mobilność.
                        
                     
         
               —
            
            
               ZGADZAJĄ SIĘ, że wiarygodne, porównywalne i aktualne statystyki na temat kultury stanowią podstawę rzeczowego prowadzenia polityki kulturalnej, a zatem są one w niniejszym planie prac międzysektorowym priorytetem; w związku z tym OCZEKUJĄ na wyniki prac, które mają zostać przeprowadzone pod auspicjami Eurostatu po to, by zapewnić regularne sporządzanie i upowszechnianie statystyk dotyczących kultury, przy jednoczesnym uwzględnianiu zaleceń zawartych w sprawozdaniu na temat kultury sporządzonym przez ESS-net,
            
         
               —
            
            
               ZGADZAJĄ SIĘ podsumować prace przeprowadzone w obszarze kultury w ramach stosunków zewnętrznych UE i zgadzają się co do potrzeby kontynuowania prac w tym obszarze, we współpracy z Europejską Służbą Działań Zewnętrznych i Komisją,
            
         
               —
            
            
               ZGADZAJĄ SIĘ na stosowanie różnych metod działania, w zależności od celu i tematu;
               
                           (i)
                        
                        
                           otwartej metody koordynacji (OMK), która powinna pozostać najważniejszą metodą działania we współpracy państw członkowskich;
                        
                     
                           (ii)
                        
                        
                           nieformalnych spotkań urzędników z ministerstw kultury, również z urzędnikami z innych ministerstw;
                        
                     
                           (iii)
                        
                        
                           posiedzeń grup ekspertów ad hoc lub seminariów tematycznych organizowanych przez Komisję w celu dalszej analizy kwestii związanych z tematami planu prac i współdziałania z innymi elementami tego planu;
                        
                     
                           (iv)
                        
                        
                           posiedzeń podsumowujących organizowanych przez Komisję w obszarach polityki, którymi intensywnie zajmowano się w ramach poprzednich planów prac w dziedzinie kultury;
                        
                     
                           (v)
                        
                        
                           konferencji, studiów i inicjatyw dotyczących wzajemnego uczenia się.
                        
                     
         III.   DZIAŁANIA
   
   ZWRACAJĄ SIĘ DO PAŃSTW CZŁONKOWSKICH, BY:
   
               —
            
            
               rozważyły, przy poszanowaniu zasady pomocniczości, rezultaty osiągnięte w realizacji niniejszego planu prac przy rozwijaniu polityki na szczeblu krajowym,
            
         
               —
            
            
               przekazały informacje na temat wyników planu prac zainteresowanym podmiotom na wszystkich szczeblach.
            
         WZYWAJĄ PREZYDENCJE RADY, BY:
   
               —
            
            
               w ramach zespołów trzech prezydencji, opracowując swoje 18-miesięczne programy, uwzględniały priorytetowe tematy niniejszego planu prac UE,
            
         
               —
            
            
               informowały organ przygotowawczy Rady w dziedzinie kultury o prowadzonych przez inne organy przygotowawcze pracach mających bezpośredni lub pośredni wpływ na zagadnienia kulturalne i politykę kulturalną (7),
            
         
               —
            
            
               zwoływały, w odpowiednich przypadkach, nieformalne posiedzenia (w tym posiedzenia o wspólnym lub międzysektorowym charakterze), aby przedyskutować i przyjąć rezultaty uzyskane dzięki planowi prac, oraz by upowszechniały je na dużą skalę,
            
         
               —
            
            
               rozważyły – na podstawie przygotowanego przez Komisję sprawozdania końcowego opierającego się na informacjach dobrowolnie przekazywanych przez państwa członkowskie – czy zaproponować nowy plan prac.
            
         WZYWAJĄ KOMISJĘ, BY:
   
               —
            
            
               wspierała państwa członkowskie i inne odpowiednie zainteresowane podmioty we współpracy w ramach nakreślonych w niniejszych konkluzjach, zwłaszcza poprzez:
               
                           a)
                        
                        
                           wspieranie jak najszerszego uczestnictwa państw członkowskich oraz ekspertów i innych zainteresowanych podmiotów w strukturach roboczych, o których mowa w załączniku I;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           uzupełnianie działań grup OMK studiami i działaniami z zakresu wzajemnego uczenia się;
                        
                     
         
               —
            
            
               upowszechniała informacje o rezultatach planu prac w tylu językach, w ilu zostanie to uznane za stosowne, również za pomocą środków cyfrowych, np. strony internetowej tego planu,
            
         
               —
            
            
               składała – na jak najwcześniejszym etapie – właściwemu organowi przygotowawczemu Rady w dziedzinie kultury sprawozdań na temat swoich odnośnych inicjatyw, ze szczególnym uwzględnieniem wniosków, co do których ocena skutków wskazuje na bezpośredni lub pośredni wpływ na kwestie kulturalne (8),
            
         
               —
            
            
               zapewniała wzajemną wymianę informacji między grupami OMK w dziedzinie kultury oraz pomiędzy nimi a odpowiednimi grupami OMK działającymi w pokrewnych sektorach,
            
         
               —
            
            
               regularnie informowała organ przygotowawczy Rady w dziedzinie kultury o postępach prac w obszarze statystyk na temat kultury,
            
         
               —
            
            
               konsultowała się z zainteresowanymi podmiotami na szczeblu europejskim, w tym z organizacjami społeczeństwa obywatelskiego – i regularnie informowała je – na temat postępów planu prac, tak by zapewnić odpowiedniość i widoczność działań, również za pośrednictwem Europejskiego Forum Kultury,
            
         
               —
            
            
               przyjęła do połowy 2018 roku sprawozdanie końcowe w sprawie realizacji i znaczenia planu prac, wykorzystując informacje przekazywane dobrowolnie przez państwa członkowskie.
            
         ZWRACAJĄ SIĘ DO PAŃSTW CZŁONKOWSKICH I KOMISJI, BY W RAMACH SWOICH KOMPETENCJI I Z NALEŻYTYM POSZANOWANIEM ZASADY POMOCNICZOŚCI:
   
               —
            
            
               pracowały wspólnie w skoordynowany i dostosowany sposób poprzez wykorzystywanie roboczych struktur i metod wymienionych w niniejszych konkluzjach po to, by stworzyć wartość dodaną w dziedzinie kultury na szczeblu UE,
            
         
               —
            
            
               uwzględniały kulturę podczas formułowania, realizacji i oceny polityk i działań w innych obszarach, szczególnie dbając o wczesne i skuteczne włączanie jej w proces opracowywania polityki,
            
         
               —
            
            
               promowały lepsze przyczynianie się kultury do realizacji ogólnych celów strategii „Europa 2020”, biorąc pod uwagę rolę tego sektora w osiąganiu inteligentnego i trwałego wzrostu sprzyjającego włączeniu społecznemu i uwzględniając jego pozytywne skutki dla takich obszarów jak zatrudnienie, włączenie społeczne, edukacja i szkolenia, turystyka, badania i innowacje oraz rozwój regionalny,
            
         
               —
            
            
               promowały czytanie jako narzędzie upowszechniania wiedzy, zwiększania kreatywności, wspierania dostępu do kultury i różnorodności kulturowej oraz zwiększania świadomości tożsamości europejskiej, uwzględniając różne warunki mające zastosowanie do książek elektronicznych i książek drukowanych,
            
         
               —
            
            
               regularnie i na odpowiednio wczesnym etapie dzieliły się informacjami o unijnych politykach i działaniach mających bezpośredni lub pośredni wpływ na zagadnienia kulturalne i politykę kulturalną i w tym względzie zachęcają je do wymiany informacji przy użyciu środków cyfrowych, w tym platform wirtualnych,
            
         
               —
            
            
               sprzyjały współpracy z państwami trzecimi, w szczególności państwami kandydującymi, potencjalnymi państwami kandydującymi i państwami objętymi europejską polityką sąsiedztwa oraz z właściwymi organizacjami międzynarodowymi w dziedzinie kultury, również z Radą Europy, w tym poprzez regularne posiedzenia z zainteresowanymi państwami trzecimi,
            
         
               —
            
            
               przeprowadziły śródokresowy przegląd realizacji planu prac, tak by dokonać ewentualnych dostosowań lub zmienić kierunki zgodnie z osiągniętymi wynikami i rozwojem wydarzeń na szczeblu UE.
            
         
      (1)  Dz.U. C 287 z 29.11.2007, s. 1.
   
      (2)  Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 221.
   
      (3)  Dz.U. C 325 z 2.12.2010, s. 1.
   
      (4)  Dok. 9591/14.
   
      (5)  Dok. 12646/14.
   
      (6)  Dz.U. C 393 z 19.12.2012, s. 8.
   
      (7)  Zgodnie z konkluzjami Rady z 2012 r. na temat zarządzania kulturą.
   
      (8)  Zob. przypis 7.
   
      ZAŁĄCZNIK I
      Priorytety dla planu prac w dziedzinie kultury na lata 2015–2018
      
         Priorytet A: Dostępna i sprzyjająca włączeniu kultura
      
      
         Europejska agenda kultury: Różnorodność kulturowa i dialog międzykulturowy (3.1)
      
      
         Strategia „Europa 2020”: Wzrost sprzyjający włączeniu społecznemu (priorytet 3)
      
      
                  Wykonawca działań
               
               
                  Tematy
               
               
                  Instrumenty i metody pracy (w tym międzysektorowe)
               
               
                  Zakładane wyniki i orientacyjne terminy
               
            
                  Państwa członkowskie
               
               
                  A1) Rozwój kompetencji kluczowej „świadomość kulturowa i forma wyrazu kulturowego”
               
               
                  OMK (1), międzysektorowa
                  Eksperci będą identyfikować dobre praktyki służące rozwojowi tej kompetencji kluczowej i jej włączeniu w politykę edukacyjną na podstawie wiedzy i sposobów podejścia opisanych w zaleceniu Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie kompetencji kluczowych w procesie uczenia się przez całe życie (2).
               
               
                  Koniec 2015 r.
                  Podręcznik dobrych praktyk dla organów zajmujących się kulturą i edukacją na szczeblu krajowym i europejskim.
               
            
                  Państwa członkowskie
               
               
                  A2) Promowanie dostępu do kultury poprzez środki elektroniczne: polityki i strategie rozwoju odbiorców
               
               
                  OMK
               
               
                  2015–2016
               
            
                  Technologie cyfrowe zmieniły sposób, w jaki ludzie realizują dostęp do treści kulturowych, tworzą je i z nich korzystają. Jaki jest wpływ cyfryzacji na politykę rozwoju odbiorców i praktykę instytucji kulturalnych?
               
               
                  Eksperci zinwentaryzują istniejące polityki i programy i zidentyfikują dobre praktyki.
               
               
                  Podręcznik dobrych praktyk dla instytucji kultury i osób zajmujących się zawodowo kulturą.
               
            
                  Promowanie czytania w środowisku cyfrowym, by wspierać dostęp i wspomagać rozwój odbiorców. Zinwentaryzowanie ram regulacyjnych ze szczególnym odniesieniem do sposobów udzielania licencji, usług transgranicznych i e-wypożyczania w bibliotekach publicznych.
               
               
                  Podgrupa w ramach (3) OMK
                  Eksperci zidentyfikują dobre praktyki.
               
               
                  2015 r.
                  Sprawozdanie zawierające konkretne przypadki.
               
            
                  Państwa członkowskie
               
               
                  A3) Sprzyjanie przyczynianiu się kultury do włączenia społecznego
               
               
                  OMK
               
               
                  2017-2018
               
            
                  Jak polityki publiczne mogą zachęcać instytucje kultury do pracy w ramach partnerstw z innymi sektorami (opieka zdrowotna, opieka społeczna, więziennictwo itd.) i wspierać je w tym zakresie?
               
               
                  Eksperci zinwentaryzują istniejące polityki publiczne dotyczące realizacji włączenia społecznego poprzez kulturę i zidentyfikują dobre praktyki.
               
               
                  Wytyczne dla decydentów i instytucji kultury.
               
            
         
      
         Priorytet B: Dziedzictwo kulturowe
      
      
         Europejska agenda kultury: Różnorodność kulturowa i dialog międzykulturowy (3.1)
      
      
         Strategia „Europa 2020”: Inteligentny i trwały wzrost gospodarczy (priorytety 1 i 2)
      
      
                  Wykonawca działań
               
               
                  Tematy
               
               
                  Instrumenty i metody pracy (w tym międzysektorowe)
               
               
                  Zakładane wyniki i orientacyjne terminy
               
            
                  Państwa członkowskie
               
               
                  B1) Zarządzanie partycypacyjne dziedzictwem kulturowym
               
               
                  OMK
               
               
                  2015–2016
               
            
                  Identyfikacja innowacyjnych sposobów podejścia do wielopoziomowego zarządzania materialnym, niematerialnym i cyfrowym dziedzictwem, w którym uczestniczy sektor publiczny, podmioty prywatne i społeczeństwo obywatelskie.
                  Poruszona tu będzie kwestia współpracy między różnymi szczeblami zarządzania i różnymi obszarami polityki.
               
               
                  Eksperci zinwentaryzują polityki publiczne na szczeblu krajowym i regionalnym i porównają je, tak by zidentyfikować dobre praktyki, również we współpracy z istniejącymi sieciami w obszarze dziedzictwa.
               
               
                  Podręcznik dobrych praktyk dla decydentów i instytucji zajmujących się dziedzictwem kulturowym.
               
            
                  Państwa członkowskie
               
               
                  B2) Umiejętności, szkolenia i transfer wiedzy: tradycyjne i nowe zawody związane z dziedzictwem
               
               
                  OMK, międzysektorowa
               
               
                  2017–2018
               
            
                  Budowanie zdolności dla osób zawodowo zajmujących się dziedzictwem kulturowym. Skupienie się na przekazywaniu tradycyjnych umiejętności i know-how oraz informacji na temat nowych zawodów, również w kontekście cyfryzacji.
                  Mile widziana będzie współpraca z ekspertami ds. edukacji.
               
               
                  Eksperci zinwentaryzują istniejące systemy szkoleń i określą nowe umiejętności i potrzeby szkoleniowe w obszarze materialnego, niematerialnego i cyfrowego dziedzictwa.
               
               
                  Podręcznik dobrych praktyk dla instytucji kultury i instytucji edukacyjnych.
               
            
                  Komisja
               
               
                  B3) Ocena ryzyka i zapobieganie ryzyku w celu zabezpieczenia dziedzictwa kulturowego przed skutkami katastrof naturalnych i zagrożeń powodowanych działaniem ludzi
                  Inwentaryzacja istniejących strategii i praktyk na szczeblu krajowym. Do czynników, które należy rozważyć należą: nadmierna eksploatacja, zanieczyszczenie, niezrównoważony rozwój, obszary konfliktu i katastrofy naturalne (pożary, powodzie, trzęsienia ziemi).
               
               
                  Analiza
               
               
                  2016 r.
               
            
         
      
         Priorytet C: Sektor kultury i sektor kreatywny: Kreatywna gospodarka i innowacje
      
      
         Europejska agenda kultury: Kultura jako katalizator kreatywności (3.2)
      
      
         Strategia „Europa 2020”: Inteligentny i trwały wzrost gospodarczy (priorytety 1 i 2)
      
      
                  Wykonawca działań
               
               
                  Tematy
               
               
                  Instrumenty i metody pracy (w tym międzysektorowe)
               
               
                  Zakładane wyniki i orientacyjne terminy
               
            
                  Państwa członkowskie
               
               
                  C1) Dostęp do środków finansowych
               
               
                  OMK (4), międzysektorowa
               
               
                  2015 r.
               
            
                  Skupienie się na ekosystemie finansowym dla sektora kultury i sektora kreatywnego. Analiza instrumentów finansowych, takich jak pożyczki i udziały w kapitale. Przegląd i analiza alternatywnych sposobów finansowania, takich jak fundusze publiczno-prywatne, anioły biznesu, kapitał wysokiego ryzyka, finansowanie społecznościowe, sponsorowanie, datki i filantropia.
                  Mile widziana będzie współpraca z ekspertami ds. finansów i gospodarki.
               
               
                  Eksperci zidentyfikują systemy innowacyjnego finansowania i praktyki inwestycyjne w sektorze kultury i sektorze kreatywnym.
               
               
                  Zalecenia dla władz publicznych.
               
            
                   
               
               
                  C2) Rola polityk publicznych w rozwijaniu potencjału sektora kultury i sektora kreatywnego w zakresie przedsiębiorczości i innowacji
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Państwa członkowskie
               
               
                  
                              a)
                           
                           
                              Współpraca sektora kultury i sektora kreatywnego służąca stymulowaniu innowacji, stabilności gospodarczej i włączeniu społecznemu.
                              Analiza i promowanie synergii pomiędzy sektorem kultury i sektorem kreatywnym z jednej strony a innymi odpowiednimi sektorami z drugiej strony.
                           
                        
               
                  Ewentualne konkluzje Rady
               
               
                  2015 r.
               
            
                  Państwa członkowskie
               
               
                  
                              b)
                           
                           
                              Zidentyfikowanie innowacyjnych środków promowania przedsiębiorczości i nowych modeli biznesowych w sektorze kultury i w sektorze kreatywnym.
                           
                        
               
                  OMK, międzysektorowa
               
               
                  2016–2017
               
            
                  
                               
                           
                           
                              Mile widziana będzie współpraca z ekspertami ds. gospodarki i przedsiębiorstw.
                           
                        
               
                  Eksperci zidentyfikują dobre praktyki w zakresie środków wspierania biznesu dla przedsiębiorców w sektorze kultury i w sektorze kreatywnym.
               
               
                  Podręcznik dobrych praktyk i zalecenia dla władz publicznych.
               
            
                  Państwa członkowskie
               
               
                  C3) Zrównoważona turystyka kulturalna
               
               
                  OMK, międzysektorowa
               
               
                  2017–2018
               
            
                  Określenie sposobów stworzenia oferty turystyki europejskiej opartej o materialne i niematerialne dziedzictwo kulturowe jako czynnika konkurencji, tak by przyciągnąć nowe formy zrównoważonej turystyki. Przeanalizowanie, w jaki sposób digitalizacja treści kulturowych i usługi cyfrowe mogą sprzyjać ekspansji transeuropejskich sieci turystycznych i pobudzać rozwój tras turystycznych, w tym małych, nowo pojawiających się miejsc docelowych, również przy uwzględnieniu działań z dziedziny sztuki współczesnej, festiwali i wydarzeń kulturalnych.
                  Mile widziana będzie współpraca z ekspertami ds. turystyki.
               
               
                  Eksperci zinwentaryzują metody i narzędzia, dzięki którym europejskie dziedzictwo kulturowe stanie się dostępne i interoperacyjne w stosunku do systemu promowania i marketingu turystycznego.
               
               
                  Wytyczne dla decydentów
               
            
         
      
         Priorytet D: Promowanie różnorodności kulturowej, kultury w stosunkach zewnętrznych UE i mobilności
      
      
         Europejska agenda kultury: Różnorodność kulturowa i dialog międzykulturowy (3.1), kultura jako istotny element w stosunkach międzynarodowych (3.3)
      
      
         Strategia „Europa 2020”: Trwały i sprzyjający włączeniu społecznemu wzrost gospodarczy (priorytety 2, 3), stosowanie instrumentów unijnej polityki zewnętrznej
      
      
                  Wykonawca działań
               
               
                  Tematy
               
               
                  Instrumenty i metody pracy (w tym międzysektorowe)
               
               
                  Zakładane wyniki i orientacyjne terminy
               
            
                  Państwa członkowskie/Komisja
               
               
                  D1) Konwencja Unesco w sprawie ochrony i promowania różnorodności form wyrazu kulturowego
                  Ocena wdrażania Konwencji Unesco z 2005 r. w sprawie ochrony i promowania różnorodności form wyrazu kulturowego na podstawie sprawozdania sporządzonego w imieniu UE w 2012 r (5). Rozważenie jej wpływu na umowy i protokoły w sprawie współpracy kulturalnej w umowach o wolnym handlu. Analiza stosowania konwencji, w szczególności w kontekście cyfrowym.
               
               
                  Działania podsumowujące
               
               
                  2015 r.
               
            
                   
               
               
                  D2) Kultura w stosunkach zewnętrznych UE
                  
                              a)
                           
                           
                              Kultura w politykach współpracy rozwojowej UE
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Państwa członkowskie
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              Wspieranie włączania kultury w unijną agendę współpracy rozwojowej, instrumenty i programy realizowane z państwami trzecimi i ocena roli kultury w zrównoważonym rozwoju.
                           
                        
               
                  Ewentualne konkluzje Rady
               
               
                  2015 r.
               
            
                  Komisja/państwa członkowskie
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              Programy w dziedzinie kultury istniejące w krajach objętych europejską polityką sąsiedztwa
                           
                        
               
                  Analiza
                  Dyskusja i działania następcze na forum organu przygotowawczego Rady w obszarze kultury przy udziale Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych (ESDZ)
               
               
                  2015 r.
               
            
                  Państwa członkowskie
               
               
                  
                              b)
                           
                           
                              Wzmocnienie strategicznego podejścia do kultury w stosunkach zewnętrznych UE
                           
                        
               
                  Wspólne nieformalne posiedzenia wysokich urzędników z ministerstw kultury i wysokich urzędników odpowiedzialnych za kulturę w ministerstwach spraw zagranicznych z ewentualnym udziałem Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych (ESDZ) (6)
                  
               
               
                  2015–2018
               
            
                  Komisja/państwa członkowskie
               
               
                  
                              c)
                           
                           
                              Działania przygotowawcze dotyczące kultury w stosunkach zewnętrznych UE (7): dyskusje, analizy i działania następcze z udziałem organu przygotowawczego Rady w obszarze kultury i ESDZ.
                           
                        
               
                  Analizy i działania następcze
               
               
                  2015–2018
               
            
                  Komisja
               
               
                  D3) Dialog międzykulturowy i mobilność
               
               
                   
               
               
                  2016 r., sprawozdanie na każdy temat
               
            
                  
                              a)
                           
                           
                              Dialog międzykulturowy
                           
                        
               
                  Posiedzenie podsumowujące
               
               
                   
               
            
                  
                              b)
                           
                           
                              Mobilność osób zawodowo zajmujących się kulturą, w tym przeszkody podatkowe dla mobilności artystów w kontekstach transgranicznych. Mile widziana będzie współpraca z ekspertami ds. podatkowych.
                           
                        
               
                  Posiedzenie podsumowujące
               
               
                   
               
            
                  
                              c)
                           
                           
                              Wzajemne udostępnianie zbiorów muzealnych
                           
                        
               
                  Posiedzenie podsumowujące
               
               
                   
               
            
                  
                              d)
                           
                           
                              Nielegalny handel przedmiotami kultury, w tym unijne zasady dotyczące przywozu przedmiotów kultury nielegalnie wywiezionych z państw trzecich.
                           
                        
               
                  Analiza
               
               
                  2016 r.
               
            
                  Państwa członkowskie
               
               
                  D4) Kino: poprawa dystrybucji filmów europejskich
               
               
                  OMK
               
               
                  2017-2018
               
            
                   
               
               
                  Określenie uzupełniających się elementów polityk filmowych i instrumentów wsparcia na szczeblu regionalnym, krajowym i unijnym z myślą o poprawie dystrybucji filmów europejskich, w szczególności w środowisku cyfrowym.
                  Mile widziana będzie współpraca z ekspertami ministerialnymi zajmującymi się polityką filmową i ekspertami z krajowych fundacji i instytucji filmowych.
               
               
                  Eksperci zidentyfikują dobre praktyki, uwzględniając wyniki Europejskiego Forum Filmowego (8).
               
               
                  Podręcznik dobrych praktyk.
               
            
         (1)  Grupa robocza ustanowiona w 2014 r. w ramach planu prac w dziedzinie kultury na lata 2011–2014, której mandat został przedłużony. W jej skład wchodzą eksperci z ministerstw kultury i ministerstw edukacji.
      
         (2)  Dz.U. L 394 z 30.12.2006, s. 10.
      
         (3)  Jest to podgrupa grupy roboczej ds. OMK zajmująca się promowaniem dostępu do kultury poprzez środki elektroniczne.
      
         (4)  Grupa robocza ustanowiona w 2014 r. w ramach planu prac w dziedzinie kultury na lata 2011–2014.
      
         (5)  Przygotowywane co cztery lata w imieniu Unii Europejskiej sprawozdanie na temat środków ochrony i promowania różnorodności form wyrazu kulturowego w ramach konwencji Unesco z 2008 r. – dokument roboczy Komisji (SWD(2012) 129 final).
      
         (6)  Posiedzenia będą organizowane na zasadzie dobrowolności przez rotacyjne prezydencje Rady.
      
         (7)  http://cultureinexternalrelations.eu/wp-content/uploads/2013/05/Executive-Summary-ENG_13.06.2014.pdf
      
         (8)  Europejskie Forum Filmowe to platforma ustrukturyzowanego dialogu powołana przez Komisję w komunikacie pt. „Film europejski w erze cyfrowej” (dok 10024/14). Pierwsze wyniki tego ustrukturyzowanego dialogu spodziewane są w 2016 r.
   
   
      ZAŁĄCZNIK II
      Zasady członkostwa i funkcjonowania grup roboczych ustanawianych przez państwa członkowskie w ramach planu prac w dziedzinie kultury na lata 2015–2018
      
         Członkostwo
      
      
                  —
               
               
                  Państwa członkowskie uczestniczą w pracach grup roboczych na zasadzie dobrowolności; w każdej chwili mogą one dołączyć do tych prac.
               
            
                  —
               
               
                  Każde państwo członkowskie zainteresowane uczestnictwem w pracach grup roboczych wyznaczy ekspertów jako członków poszczególnych grup. Państwo członkowskie dopilnuje, by wyznaczony ekspert dysponował praktycznym doświadczeniem w danej dziedzinie na szczeblu krajowym i zapewni skuteczną komunikację z właściwymi organami krajowymi. Komisja będzie koordynować procedury mianowania ekspertów. Aby uzyskać profil ekspertów jak najbardziej dostosowany do danej tematyki, państwa członkowskie będą mogły, w razie potrzeby, do zajmowania się poszczególnymi dziedzinami mianować różnych ekspertów.
               
            
                  —
               
               
                  Każda grupa robocza może postanowić o zaproszeniu do udziału w swych pracach niezależnych ekspertów, przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego oraz przedstawicieli europejskich państw trzecich.
               
            
         Procedura prac
      
      
                  —
               
               
                  Grupy robocze omawiają tematy określone w planie prac z poszanowaniem terminów wyznaczonych w załączniku I.
               
            
                  —
               
               
                  Podczas oceny śródokresowej można dokonać zmiany definicji celów i odnośnych terminów w świetle osiągniętych rezultatów i rozwoju polityki na szczeblu UE.
               
            
                  —
               
               
                  Prace grupy roboczej mają trwać średnio 18 m-cy; w tym czasie przewiduje się przeciętnie 6 posiedzeń.
               
            
                  —
               
               
                  Każda grupa robocza wyznaczy przewodniczącego lub przewodniczących dla każdej z dziedzin tematycznych spośród przypisanych jej priorytetów.
               
            
         Składanie sprawozdań i informowanie
      
      
                  —
               
               
                  Przewodniczący poszczególnych grup roboczych będą składać Komitetowi ds. Kultury sprawozdania na temat postępów prac w swoich grupach roboczych. Komitet ds. Kultury będzie mógł przedstawić wytyczne dla grup roboczych, aby osiągnąć pożądane wyniki oraz zagwarantować koordynację prac grup.
               
            
                  —
               
               
                  Dla każdego z celów wymienionych w załączniku I grupy przedstawią sprawozdanie z przeprowadzonych prac zawierające konkretne i przydatne wyniki.
               
            
                  —
               
               
                  Porządki obrad i protokoły posiedzeń takich grup będą udostępniane wszystkim państwom członkowskim, niezależnie od stopnia ich zaangażowania w danej dziedzinie. Wyniki prac grup będą publikowane.
               
            
                  —
               
               
                  Komisja zapewni tym grupom roboczym wsparcie logistyczne i obsługę sekretarską. Ponadto, w miarę możliwości, Komisja zapewni tym grupom wsparcie w postaci innych odpowiednich środków (w tym analiz istotnych dla poszczególnych obszarów działania).
               
            
                  —
               
               
                  Wyżej wymienione sprawozdania będą stanowiły podstawę przygotowywanego przez Komisję ostatecznego sprawozdania z realizacji planu prac.