CELEX: 52014PC0304
Language: sv
Date: 2014-05-27
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om de skyddsåtgärder som fastställs i avtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Konungariket Norge (kodifiering)

|
			
		
		
		52014PC0304
		
			Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om de skyddsåtgärder som fastställs i avtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Konungariket Norge (kodifiering) /* COM/2014/0304 final - 2014/0159 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           Inom ”Medborgarnas Europa” fäster
kommissionen stor vikt vid att unionsrätten förenklas och förtydligas så att
den blir mer tillgänglig och begriplig för medborgarna och därmed ger dem nya
möjligheter och tillfällen att utöva de särskilda rättigheter som de kan
åberopa.
Ett hinder för att uppnå detta mål är dock att ett
stort antal bestämmelser som har ändrats flera gånger och ofta på ett
väsentligt sätt finns spridda i såväl den ursprungliga rättsakten som i senare
ändringsrättsakter. För att kunna fastställa vilka bestämmelser som gäller
fordras därför att ett stort antal rättsakter kontrolleras och jämförs.
Unionsrättens klarhet och överskådlighet är därför
beroende av att ofta ändrade bestämmelser kodifieras.
2.           Genom beslut av den 1 april 1987[1] gav kommissionen sina
avdelningar i uppdrag att kodifiera rättsakter senast efter det
att de ändrats för tionde gången. Den underströk samtidigt att detta är en
minimiregel och att avdelningarna bör sträva efter att kodifiera de texter som
de har ansvar för med ännu kortare mellanrum för att göra bestämmelserna klara
och begripliga.
3.           Detta bekräftades i
ordförandeskapets slutsatser från Europeiska rådet i Edinburgh i december 1992[2], där också betydelsen
av en kodifiering betonades, eftersom den garanterar förutsebarhet i
fråga om vilken lag som är tillämplig vid en viss tidpunkt i en viss fråga.
Kodifieringen ska genomföras i enlighet med det
normala förfarandet för antagande av unionens rättsakter.
Eftersom rättsakterna inte får ändras i sak vid en
kodifiering har Europaparlamentet, rådet och kommissionen i ett
interinstitutionellt avtal av den 20 december 1994 enats om en påskyndad
arbetsmetod i syfte att snabbt kunna anta kodifierade rättsakter.
4.           Detta förslag avser en kodifiering
av rådets förordning (EEG) nr 1692/73 av den 25 juni 1973 om de
skyddsåtgärder som fastställs i avtalet mellan Europeiska ekonomiska
gemenskapen och Konungariket Norge[3].
Den nya förordningen ersätter de olika rättsakter som omfattas av kodifieringen[4]. Förslaget följer de
kodifierade texterna vad beträffar innehållet i sak och begränsar sig därmed
till att föra samman texterna, vilket innebär att de ändringar som krävs
till följd av kodifieringen endast är av formell karaktär.
5.           Detta
förslag till kodifiering har utarbetats på grundval av en föregående
konsolidering på 22 officiella språk av förordning (EEG) nr 1692/73 och
dess ändringsrättsakter, som genomförts av Europeiska unionens publikationsbyrå
med hjälp av ett databehandlingssystem. I de fall artiklarna har numrerats
om framgår förhållandet mellan de gamla och nya artikelnumren av en tabell i
bilaga II till den kodifierade förordningen.
ê 1692/73
(anpassad)
2014/0159 (COD)
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
om de skyddsåtgärder som fastställs i avtalet
mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Konungariket Norge (kodifiering)
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA
UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Ö Europeiska
unionens funktionssätt Õ, särskilt artikel Ö 207.2 Õ,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag,
efter översändande av utkastet till
lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala
kommitténs yttrande[5],

i enlighet med det ordinarie
lagstiftningsförfarandet, och
av följande skäl:
ê 
(1)       Rådets förordning (EEG) nr
1692/73[6]
har ändrats flera gånger på väsentliga punkter[7].
För att skapa klarhet och överskådlighet bör den förordningen kodifieras.
ê 1692/73 skäl 1
(anpassad)
(2)       Ett avtal mellan Europeiska
ekonomiska gemenskapen och Konungariket Norge Ö nedan kallat (avtalet) Õ undertecknades i
Bryssel den 14 maj 1973. 
ê 1692/73 skäl 3
(anpassad)
(3)       Närmare föreskrifter för
genomförandet av de skyddsklausuler och andra förebyggande åtgärder som
föreskrivs i artiklarna 22–27 i avtalet Ö är
nödvändiga Õ.
ê 37/2014 artikel
1 och bilagan, punkt 3
(4)       För tillämpningen av de
bilaterala skyddsklausulerna i avtalet krävs att enhetliga villkor fastställs
för vidtagande av skyddsåtgärder. Dessa åtgärder bör antas i enlighet med
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011[8].
(5)       Kommissionen bör anta
genomförandeakter med omedelbar verkan om det, i vederbörligen motiverade fall
med avseende på de situationer som avses i artiklarna 24, 24a och 26 i
avtalet eller vid exportstöd som har direkt och omedelbar effekt på handeln, är
nödvändigt på grund av tvingande skäl till skyndsamhet. 
ê 1692/73 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
ê 37/2014 artikel
1 och bilagan, punkt 3.1
Artikel 1
Kommissionen kan besluta att till den
gemensamma kommitté som inrättats genom avtalet mellan Europeiska ekonomiska
gemenskapen och Konungariket Norge (nedan kallat avtalet) hänskjuta de
åtgärder som föreskrivs i artiklarna 22, 24, 24a och 26 i avtalet. Vid behov
ska kommissionen anta åtgärderna i enlighet med det granskningsförfarande som
avses i artikel 6.2 i denna förordning.
Kommissionen ska underrätta medlemsstaterna om
den beslutar att hänskjuta en fråga till gemensamma kommittén.
ê 1692/73
(anpassad)
è1 37/2014
artikel 1 och bilagan, punkt 3.2
Artikel 2
1. I händelse av ett förfarande som kan
berättiga Ö unionen Õ att vidta de
åtgärder som föreskrivs i artikel 23 i avtalet ska kommissionen, efter att på
eget initiativ eller på begäran av en medlemsstat ha utrett ärendet, besluta om
detta förfarande är förenligt med avtalet. è1 Vid
behov ska kommissionen anta skyddsåtgärder i enlighet med det
granskningsförfarande som avses i artikel 6.2 i denna förordning. ç
2. I händelse av ett förfarande som kan orsaka
att Ö unionen Õ utsätts för
skyddsåtgärder i enlighet med artikel 23 i avtalet, ska kommissionen, efter att
ha utrett ärendet, fatta beslut om huruvida detta förfarande är förenligt med
de principer som fastställs i avtalet. Den ska vid behov utarbeta lämpliga
rekommendationer.
Artikel 3
I händelse av ett förfarande som kan berättiga
Ö unionen Õ att vidta de
åtgärder som föreskrivs i artikel 25 i avtalet, ska de förfaranden som fastställs
i rådets förordning (EG) nr 597/2009[9]
och rådets förordning (EG) nr 1225/2009[10]
tillämpas.
ê 37/2014 artikel
1 och bilagan, punkt 3.3
Artikel 4
1. När exceptionella omständigheter kräver
omedelbara åtgärder i de situationer som avses i artiklarna 24, 24a och 26 i
avtalet eller vid exportstöd som har direkt och omedelbar effekt på handeln,
får kommissionen anta de försiktighetsåtgärder som föreskrivs i artikel 27.3 e
i avtalet i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 6.2 i
denna förordning eller, i brådskande fall, i enlighet med artikel 6.3 i denna
förordning.
2. När en medlemsstat begär att kommissionen
ska agera, ska kommissionen fatta ett beslut om denna begäran inom högst fem
arbetsdagar efter det att begäran mottagits.
ê 1692/73
(anpassad)
Artikel 5
Den anmälan till den gemensamma kommittén som
föreskrivs i artikel 27.2 i avtalet ska göras av kommissionen på Ö unionens Õ vägnar.
ê 37/2014 artikel
1 och bilagan, punkt 3.5
Artikel 6
1. Kommissionen ska biträdas av den kommitté
för skyddsåtgärder som inrättats genom artikel 4.1 i rådets förordning (EG)
nr 260/2009[11].
Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU)
nr 182/2011.
2. När det hänvisas till denna punkt ska
artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.
3. När det hänvisas till denna punkt ska
artikel 8 i förordning (EU) nr 182/2011 jämförd med artikel 5 i den
förordningen tillämpas.
Artikel 7
Kommissionen ska inkludera information om
genomförandet av denna förordning i den årsrapport om tillämpningen och
genomförandet av handelspolitiska skyddsåtgärder som ska föreläggas
Europaparlamentet och rådet enligt artikel 22a i förordning (EG)
nr 1225/2009.
ê 
Artikel 8
Förordning (EEG) nr 1692/73 ska upphöra att
gälla.
Hänvisningar till den upphävda förordningen
ska anses som hänvisningar till denna förordning och ska läsas enligt
jämförelsetabellen i bilaga II.
Artikel 9
Denna förordning träder i kraft den tjugonde
dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella
tidning.
ê 1692/73
Denna
förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den
På Europaparlamentets vägnar                     På
rådets vägnar
Ordförande                                                    Ordförande
[1]               KOM(87) 868 PV.
[2]               Se bilaga 3 till del A i slutsatserna.
[3]               Förslaget finns infört i lagstiftningsprogrammet för
2014.
[4]               Se bilaga I till detta förslag.
[5]               EUT C […], […], s. […].
[6]               Rådets förordning (EEG) nr 1692/73 av den 25 juni 1973
om de skyddsåtgärder som fastställs i avtalet mellan Europeiska ekonomiska
gemenskapen och Konungariket Norge (EGT L 171, 27.06.1973, s. 103).
[7]               Se bilaga I.
[8]               Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr
182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och
principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina
genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13).
[9]               Rådets förordning (EG) nr 597/2009 av den 11 juni 2009
om skydd mot subventionerad import från länder som inte är medlemmar i
Europeiska gemenskapen (EUT L 188, 18.7 2009, s. 93).
[10]             Rådets förordning (EG) nr 1225/2009 av den 30 november
2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska
gemenskapen (EUT L 343, 22.12.2009, s. 51)
[11]             Rådets förordning (EG) nr 260/2009 av den 26 februari
2009 om gemensamma importregler (EUT L 84, 31.3.2009, s. 1).
é
BILAGA I
Upphävd förordning och en förteckning
över dess senare ändringar
 Rådets förordning (EEG) nr 1692/73 (EGT L 171, 27.6.1973, s. 103) ||   || 
 || Rådets förordning (EEG) nr 641/90 (EGT L 74, 20.3.1990, s. 5) ||   
 || Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 37/2014 (EUT L 18, 21.1.2014, s. 1) || Endast punkt 3 i bilagan 
BILAGA II
Jämförelsetabell
 Förordning (EEG) nr 1692/73 || Denna förordning 
 Artiklarna 1-4 || Artiklarna 1-4 
 Artikel 6 || Artikel 5 
 Artikel 7 || Artikel 6 
 Artikel 8 || Artikel 7 
 - || Artikel 8 
 - || Artikel 9 
 - || Bilaga I 
 - || Bilaga II 
_____________