CELEX: C2003/275/52
Language: da
Date: 2003-11-15 00:00:00
Title: Sag C-399/03: Sag anlagt den 25. september 2003 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Rådet for Den Europæiske Union

15.11.2003              DA                           Den Europæiske Unions Tidende                                                 C 275/35
Såfremt direktivet finder anvendelse,                                       Det må således nødvendigvis antages, at det i almindelig-
                                                                            hed tilkommer Kommissionen at kontrollere statsstøtte.
                                                                            Rådet har ganske vist en beslutningskompetence på
skal bilag I til direktivet da fortolkes således, at vinblade skal          området, men der er tale om en exceptionel kompetence,
klassificeres i gruppen bladgrøntsager og friske urter, og bilag            som skal fortolkes indskrænkende.
II således, at vinblade skal klassificeres under punktet urter,
andre?
                                                                      —     Magtfordrejning og procedurefordrejning. Den kompe-
I hvilken gruppe og punkt skal vinblade klassificeres, hvis de              tence, der er overladt Rådet til undtagelsesvis at tillade
ikke klassificeres under punktet urter, andre?                              statsstøtte i Kommissionens sted og, såfremt der indledes
                                                                            en procedure, inden for veldefinerede tidsgrænser, er
                                                                            blevet anvendt til at neutralisere Kommissionens beslut-
(1) EFT L 350 af 14.12.1990, s. 71.                                         ning af 17. februar 2003, dvs. til at annullere dens
                                                                            virkninger, ved at tillade støtte som er identisk med den,
                                                                            der blev erklæret for uforenelig med fællesmarkedet. Den
                                                                            anfægtede retsakt er også behæftet med magtfordrejning,
                                                                            fordi den er blevet udstedt for at fremkalde samme
                                                                            virkninger som dem, som en dom om annullation afsagt
                                                                            af Domstolen, ville have haft.
Sag anlagt den 25. september 2003 af Kommissionen
for De Europæiske Fællesskaber mod Rådet for Den
                        Europæiske Union                              —     Tilsidesættelse af traktaten og almindelige fællesskabsretli-
                                                                            ge principper. Den anfægtede retsakt er ikke alene udstedt
                          (Sag C-399/03)                                    i strid med artikel 88, stk. 2, tredje afsnit, EF, men den
                                                                            forstyrrer også den ved traktaten indførte institutionelle
                                                                            ligevægt mellem Kommissionen og Rådet. Denne ligevægt
                         (2003/C 275/52)                                    indebærer, at de øvrige institutioner, navnlig Rådet, skal
                                                                            respektere Kommissionens kompetenceområde. Dette be-
                                                                            tyder, at Rådet, medmindre det udtrykkeligt undtagelses-
                                                                            vist har kompetence, ikke kan gøre indgreb i Kommissio-
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 25. sep-                 nens kompetence. I det foreliggende tilfælde har Rådet
tember 2003 anlagt sag mod Rådet for Den Europæiske Union                   imidlertid overskredet sin kompetence. Den pågældende
af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved G. Rozet                 fremgangsmåde forstyrrer også ligevægten mellem de
og V. di Bucci, som befuldmægtigede, og med valgt adresse i                 »udøvende« institutioner og Fællesskabets retsinstanser
Luxembourg.                                                                 og gør generelt indgreb i det ved traktaten indførte
                                                                            domstolssystem. Endelig er Rådets beslutning i strid med
                                                                            de materielle bestemmelser om statsstøtte og med Rådets
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                                   direktiv 69/335/EØF samt med begrundelsesforpligtelsen
                                                                            i denne forbindelse.
1)    Rådets beslutning 2003/531/EF af 16.7.2003 (1) annul-
      leres.
2)    Rådet for Den Europæiske Union tilpligtes at afholde            —     Subsidiært, åbenbart fejlskøn og magtfordrejning med
      sagens omkostninger.                                                  hensyn til spørgsmålet, om der foreligger ganske særlige
                                                                            omstændigheder. Rådet har gjort sig skyldig i et åbenbart
                                                                            fejlskøn ved at antage, at der i dette tilfælde forelå ganske
                                                                            særlige omstændigheder, fordi Belgien ikke havde haft
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                                   den nødvendige tid til at træffe andre foranstaltninger
                                                                            end dem, der blev erklæret uforenlige med fællesmarkedet
                                                                            ved Kommissionens beslutning af 17. februar 2003 til
Ved Rådets beslutning af 16. juli 2003 er der givet tilladelse til          fordel for koordinationscentre etableret i Belgien.
at yde statsstøtte, som er identisk med den støtte, der blev
erklæret for uforenelig med fællesmarkedet ved Kommissio-
nens endelige afslag af 17. februar 2003. En individuel
beslutning fra Rådet om statsstøtte er i princippet et fremmede-
lement i den kontrolordning, der er indført ved traktaten, som        (1) Rådets beslutning 2003/531/EF af 16.7.2003 om den belgiske
må begrænses til undtagelsestilfælde.                                     regerings ydelse af støtte til fordel for visse koordinationscentre,
                                                                          der er etableret i Belgien (EUT L 184 af 23.7.2003, s. 17).
Rådets beslutning er behæftet med flere mangler:
—     Rådets inkompetence. Kun en instans, der er uafhængig
      af de stater, som yder støtten, kan objektivt og uafhængigt
      tage stilling til de forskellige nationale foranstaltninger.