CELEX: C2000/122/03
Language: da
Date: 2000-04-29 00:00:00
Title: Domstolens dom af 10. februar 2000 i de forenede sager C-147/97 og C-148/97, Deutsche Post AG mod Gesellschaft für Zahlungssysteme mbH (GZS) (sag C-147/97) og Citicorp Kartenservice GmbH (sag C-148/97) (anmodning om præjudiciel afgørelse fra Oberlandesgericht Frankfurt am Main) ("Offentlig virksomhed — posttjeneste — ikke-fysisk remail")

C 122/2                  DA                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            29.4.2000
dommerne G. Hirsch og H. Ragnemalm (refererende dommer);                                         DOMSTOLENS DOM
generaladvokat: F.G. Jacobs; justitssekretær: assisterende justits-
sekretær H. von Holstein, den 3. februar 2000 afsagt dom,                                          af 10. februar 2000
hvis konklusion lyder således:
                                                                           i de forenede sager C-147/97 og C-148/97, Deutsche Post
1) EF-traktatens artikel 95 (efter ændring nu artikel 90 EF) er til        AG mod Gesellschaft für Zahlungssysteme mbH (GZS)
     hinder for en national lovgivning som den i hovedsagen                (sag C-147/97) og Citicorp Kartenservice GmbH (sag
     omhandlede, hvori der opstilles en metode for beregning af            C-148/97) (anmodning om præjudiciel afgørelse fra Ober-
     beskatningsværdien med henblik på pålæggelse af en omsæt-                           landesgericht Frankfurt am Main) (1)
     ningsafgift, en stempelafgift og en særlig forbrugsafgift, såfremt
     denne metode fører til forskellige resultater alt efter, om den       (»Offentlig virksomhed — posttjeneste — ikke-fysisk
     pålægges indenlandske eller indførte varer og således medfører, at                                   remail«)
     de sidstnævnte rammes af en tungere afgiftsbyrde. Henvisningen i
     den nationale lovgivning til Rådets forordning (EØF)                                             (2000/C 122/03)
     nr. 1224/80 af 28. maj 1980 om varers toldværdi med henblik
     på fastlæggelse af beskatningsværdien for varer fra andre
                                                                                                      (Processprog: tysk)
     medlemsstater er ikke i sig selv i strid med traktaten.
2) Traktatens artikel 95 eller EF-traktatens artikel 9 og 12 (efter        (Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive offentligg-
     ændring nu artikel 23 EF og 25 EF) er til hinder for en national                           jort i Samling af Afgørelser)
     lovgivning om opkrævning af en afgift som den i hovedsagen
     omhandlede reguleringsafgift på indførte varer, idet denne afgift     I de forenede sager C-147/97 og C-148/97, angående en
     pålægges varer fra en anden medlemsstat, men ikke tilsvarende         anmodning, som Oberlandesgericht Frankfurt am Main (Tysk-
     varer, som er fremstillet på medlemsstatens eget område.              land) i medfør af EF-traktatens artikel 177 (nu artikel 234 EF)
                                                                           har indgivet til Domstolen for i de for nævnte ret verserende
                                                                           sager, Deutsche Post AG mod Gesellschaft für Zahlungssys-
3) Forordning nr. 1224/80 finder ikke anvendelse på samhandelen            teme mbH (GZS) (sag C-147/97) og Citicorp Kartenservice
     mellem medlemsstaterne.                                               GmbH (sag C-148/97), at opnå en præjudiciel afgørelse
                                                                           vedrørende fortolkningen af EF-traktatens artikel 5, stk. 2 (nu
4) Fællesskabsretten er til hinder for en national lovgivning, som         artikel 10, stk. 2, EF), EF-traktatens artikel 30 og 59 (efter
     pålægger toldmyndighederne at tilbageholde de indførte varer i        ændring nu artikel 28 EF og 49 EF) og EF-traktatens artikel 85
     tilfælde af, at der rejses indsigelse over den pålagte afgifts        og 86 og artikel 90, stk. 1 og 2 (nu artikel 81 EF, 82 EF og
     størrelse, medmindre den pågældende betaler afgiften, såfremt         artikel 86, stk. 1 og 2, EF), har Domstolen, sammensat af
     denne procedure er mindre gunstig end den, der gælder for             præsidenten, G.C. Rodrı́guez Iglesias, afdelingsformændene
     tilsvarende søgsmål på grundlag af national ret, og i praksis gør     J.C. Moitinho de Almeida, L. Sevón og R. Schintgen samt
     det umuligt eller uforholdsmæssigt vanskeligt for den pågældende      dommerne P.J.G. Kapteyn (refererende dommer), C. Gulmann,
     at indføre varer fra andre medlemsstater.                             J.-P. Puissochet, G. Hirsch, P. Jann, H. Ragnemalm og M. Wa-
                                                                           thelet; generaladvokat: A. La Pergola; justitssekretær: ekspedi-
                                                                           tionssekretær H.A. Rühl , den 10. februar 2000 afsagt dom,
5) Traktaten er ikke til hinder for en national bestemmelse, hvorefter     hvis konklusion lyder således:
     indsigelser over opkrævning af afgifter på indførte varer skal
     behandles under en administrativ procedure, som kan påvirke           Når der ikke er indgået en aftale mellem postvæsenerne i de
     indførslen af varerne, forudsat at der ikke gælder en sammenligne-    pågældende medlemsstater om fastsættelse af terminalafgifterne i
     lig procedure, som finder anvendelse på indsigelser vedrørende        forhold til de reelle omkostninger ved håndtering og omdeling af
     indenlandske varer, og som er mere gunstig, og forudsat, at           den indgående grænseoverskridende post, er det ikke i strid med
     den administrative myndigheds afgørelse, hvorved indførslen af        EF-traktatens artikel 90 (nu artikel 86 EF), sammenholdt med
     varerne afvises eller begrænses, kan indbringes for domstolene.       EF-traktatens artikel 86 (nu artikel 82 EF) og EF-traktatens artikel
                                                                           59 (efter ændring nu artikel 49 EF), at en enhed som Deutsche Post
6) Fællesskabsretten er ikke til hinder for en national lovgivning,        AG udøver retten efter artikel 25, stk. 3, i verdenspostkonventionen,
     som kun undtagelsesvis tillader vidneførsel i retstvister, hvor der   som vedtaget den 14. december 1989, til i de i artikel 25, stk. 1,
     er nedlagt påstand om, at staten skal udrede erstatning for et        andet punktum, og stk. 2 omhandlede tilfælde at opkræve sin
     tab, som følger af en tilsidesættelse af fællesskabsretten, forudsat  indenlandske porto for forsendelser, der indleveres i stort antal til
     at denne bestemmelse også finder anvendelse i søgsmål på              postvæsenet i en anden medlemsstat end den, som den pågældende
     grundlag af national ret, og forudsat, at den ikke forhindrer         enhed henhører under. Det er derimod i strid med traktatens artikel
     borgeren i at påberåbe sig den retsbeskyttelse, som følger af         90, stk. 1, sammenholdt med artikel 86, at udøve en sådan ret, i det
     fællesskabsrettens direkte virkning.                                  omfang dette indebærer, at en sådan enhed kan opkræve den fulde
                                                                           indenlandske porto, der er gældende i den medlemsstat, enheden
                                                                           henhører under, uden at fradrage de terminalafgifter, det pågældende
                                                                           postvæsen har betalt for de nævnte forsendelser.
(1) EFT C 278 af 5.9.1998.
                                                                           (1) EFT C 181 af 14.6.1997.