CELEX: 32020R2008
Language: nl
Date: 2020-12-08 00:00:00
Title: Verordening (EU) 2020/2008 van de Commissie van 8 december 2020 tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 702/2014, (EU) nr. 717/2014 en (EU) nr. 1388/2014 wat betreft de periode van toepassing ervan en andere desbetreffende aanpassingen (Voor de EER relevante tekst)

9.12.2020   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 414/15
               
            
         VERORDENING (EU) 2020/2008 VAN DE COMMISSIE
         van 8 december 2020
         tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 702/2014, (EU) nr. 717/2014 en (EU) nr. 1388/2014 wat betreft de periode van toepassing ervan en andere desbetreffende aanpassingen
         (Voor de EER relevante tekst)
         DE EUROPESE COMMISSIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 108, lid 4,
         Gezien Verordening (EU) 2015/1588 van de Raad van 13 juli 2015 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op bepaalde soorten horizontale steunmaatregelen (1), en met name artikel 1, lid 1, en artikel 2, lid 1,
         Na raadpleging van het Adviescomité inzake overheidssteun,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     Verordening (EU) nr. 702/2014 van de Commissie (2) is tot en met 31 december 2020 van toepassing.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Op 8 september 2018 is de Commissie gestart met een evaluatie van Verordening (EU) nr. 702/2014 met het oog op de vervanging ervan door een nieuwe verordening voor de periode 2021-2027. Bij het opstellen van die nieuwe verordening moet echter rekening worden gehouden met de ontwikkeling van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB). Van bijzonder belang is het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van voorschriften inzake steun voor de strategische plannen die de lidstaten in het kader van het GLB opstellen (3), dat voorziet in de uitvoering van de strategische GLB-plannen door de lidstaten vanaf 1 januari 2021.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     De wetgevingsprocedure betreffende de GLB-hervorming is echter nog gaande en het rechtskader, inclusief de daaruit voortvloeiende gedelegeerde en uitvoeringshandelingen, zullen niet onmiddellijk worden goedgekeurd.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Om ervoor te zorgen dat de lidstaten hun staatssteunregelingen kunnen blijven vrijstellen overeenkomstig Verordening (EU) nr. 702/2014 en dat de evaluatie ervan kan worden afgerond na de goedkeuring van de GLB-hervorming, moet de periode van toepassing van Verordening (EU) nr. 702/2014 worden verlengd tot en met 31 december 2022.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     De Verordeningen (EU) nr. 717/2014 (4) en (EU) nr. 1388/2014 (5) van de Commissie zijn ook van toepassing tot en met 31 december 2020.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Op 29 april 2019 en op 2 mei 2019 is de Commissie gestart met een evaluatie van respectievelijk Verordening (EU) nr. 717/2014 en Verordening (EU) nr. 1388/2014 met het oog op de vervanging ervan door nieuwe verordeningen voor de periode 2021-2027. Die verordeningen moeten coherent en in overeenstemming blijven met andere regels die van belang zijn voor de beoordeling van staatssteun in de visserij- en aquacultuursector, en met name met de verordening inzake het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij (EFMZV) (6). Van bijzonder belang is het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake het EFMZV, dat voorziet in de oprichting van het EFMZV vanaf 1 januari 2021 (7). De wetgevingsprocedure betreffende het EFMZV loopt echter nog. Om ervoor te zorgen dat de lidstaten kleine steunbedragen kunnen blijven toekennen overeenkomstig Verordening (EU) nr. 717/2014 en hun staatssteunregelingen kunnen blijven vrijstellen overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1388/2014, en dat de evaluatie van die verordeningen kan worden afgerond na de goedkeuring van de hervorming van het EFMZV, moet de periode van toepassing van de Verordeningen (EU) nr. 717/2014 en (EU) nr. 1388/2014 worden verlengd tot en met 31 december 2022.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Nu de toepassingsperiodes van de Verordeningen (EU) nr. 702/2014 en (EU) nr. 1388/2014 worden verlengd, is het mogelijk dat sommige lidstaten maatregelen willen verlengen waarover overeenkomstig die verordeningen beknopte informatie is verstrekt. Om de administratieve lasten te beperken, moet beknopte informatie over de verlenging van die maatregelen, waaronder een eventuele budgetverhoging, worden geacht aan de Commissie te zijn meegedeeld en bekendgemaakt, voor zover er in de betrokken maatregelen geen belangrijke wijziging is aangebracht.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     De Verordeningen (EU) nr. 702/2014 en (EU) nr. 1388/2014 moeten worden aangepast om rekening te houden met de economische en financiële gevolgen die de COVID-19-pandemie heeft gehad voor ondernemingen, en om te zorgen voor samenhang met de algemene beleidsrespons van de Commissie, in het bijzonder in de periode 2020-2021. Met name moeten ondernemingen die op 31 december 2019 niet in moeilijkheden verkeerden maar in moeilijkheden kwamen in de periode van 1 januari 2020 tot en met 30 juni 2021, voor steun in aanmerking blijven komen op grond van die verordeningen.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Artikel 1 en de artikelen 13 tot en met 43 van Verordening (EU) nr. 1388/2014 bevatten verwijzingen naar Verordening (EU) nr. 508/2014 (EFMZV-verordening) om niet-subsidiabele concrete acties en de voorwaarden voor steunverlening in het kader van die bepalingen te definiëren. Om de rechtszekerheid te waarborgen gedurende de verlengde toepassingsperiode van Verordening (EU) nr. 1388/2014, moeten die verwijzingen worden begrepen als verwijzingen naar Verordening (EU) nr. 508/2014 in de versie die van toepassing is op 31 december 2020, ongeacht of die verordening wordt ingetrokken.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     De Verordeningen (EU) nr. 702/2014, (EU) nr. 717/2014 en (EU) nr. 1388/2014 moeten derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Om de continuïteit voor bestaande steun in het kader van de Verordeningen (EU) nr. 702/2014, (EU) nr. 717/2014 en (EU) nr. 1388/2014 te waarborgen en ervoor te zorgen dat ondernemingen die op of na 1 januari 2020 als gevolg van de COVID-19-pandemie ondernemingen in moeilijkheden zijn geworden, voor steun in aanmerking komen vanaf 1 januari 2020, moet deze verordening zo spoedig mogelijk na de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie in werking treden,
                  
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            Wijzigingen in Verordening (EU) nr. 702/2014
            Verordening (EU) nr. 702/2014 wordt als volgt gewijzigd:
            
                        1)
                     
                     
                        In artikel 1, lid 6, wordt het volgende punt c) toegevoegd:
                        
                                    “c)
                                 
                                 
                                    steun voor ondernemingen die op 31 december 2019 niet in moeilijkheden verkeerden, maar in moeilijkheden kwamen in de periode van 1 januari 2020 tot en met 30 juni 2021.”.
                                 
                              
                  
                        2)
                     
                     
                        In artikel 9 wordt het volgende lid 8 toegevoegd:
                        
                           “8.   In afwijking van de leden 1, 2 en 6 wordt, ingeval een lidstaat maatregelen wil verlengen waarover beknopte informatie is ingediend bij de Commissie, de beknopte informatie over de verlenging van die maatregelen geacht aan de Commissie te zijn meegedeeld en bekend te zijn gemaakt, voor zover er in de betrokken maatregelen geen andere belangrijke wijziging dan een budgetverhoging is aangebracht.”.
                        
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        In artikel 52 wordt de tweede alinea vervangen door:
                        “Zij is van toepassing tot en met 31 december 2022.”.
                     
                  
         
            Artikel 2
            Wijzigingen in Verordening (EU) nr. 717/2014
            In artikel 8 van Verordening (EU) nr. 717/2014 wordt de tweede alinea vervangen door:
            
               “Zij is van toepassing tot en met 31 december 2022.”.
            
         
         
            Artikel 3
            Wijzigingen in Verordening (EU) nr. 1388/2014
            Verordening (EU) nr. 1388/2014 wordt als volgt gewijzigd:
            
                        1)
                     
                     
                        In artikel 1, lid 3, wordt punt d) vervangen door:
                        
                                    “d)
                                 
                                 
                                    steun voor ondernemingen in moeilijkheden, met uitzondering van steun voor het herstel van door natuurrampen veroorzaakte schade, en steun voor ondernemingen die op 31 december 2019 niet in moeilijkheden verkeerden, maar in moeilijkheden kwamen in de periode van 1 januari 2020 tot en met 30 juni 2021;”.
                                 
                              
                  
                        2)
                     
                     
                        Het volgende artikel 11 bis wordt ingevoegd:
                        
                           “Artikel 11 bis
                           Afwijking van de informatie- en bekendmakingsvereisten
                           In afwijking van artikel 9, lid 5, en artikel 11, onder a), wordt, ingeval een lidstaat maatregelen wil verlengen waarover beknopte informatie is ingediend bij de Commissie, de beknopte informatie over de verlenging van die maatregelen geacht aan de Commissie te zijn meegedeeld en bekend te zijn gemaakt, voor zover er in de betrokken maatregelen geen andere belangrijke wijziging dan een budgetverhoging is aangebracht.”.
                        
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        In artikel 47 wordt de tweede alinea vervangen door:
                        “Zij is van toepassing tot en met 31 december 2022.”.
                     
                  
         
            Artikel 4
            Toepassing van verwijzingen naar Verordening (EU) nr. 508/2014 in Verordening (EU) nr. 1388/2014
            De verwijzingen naar de bepalingen van Verordening (EU) nr. 508/2014 in artikel 1 en de artikelen 13 tot en met 43 van Verordening (EU) nr. 1388/2014 worden begrepen als verwijzingen naar de versie van die bepalingen die van toepassing is op 31 december 2020, ongeacht of die verordening wordt ingetrokken.
         
         
            Artikel 5
            Inwerkingtreding
            Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
         
         
            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            Gedaan te Brussel, 8 december 2020.
            
               
                  Voor de Commissie
               
               
                  De voorzitter
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  PB L 248 van 24.9.2015, blz. 1.
         
            (2)  Verordening (EU) nr. 702/2014 van de Commissie van 25 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun in de landbouw- en de bosbouwsector en in plattelandsgebieden op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie met de interne markt verenigbaar worden verklaard (PB L 193 van 1.7.2014, blz. 1).
         
            (3)  Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van voorschriften inzake steun voor de strategische plannen die de lidstaten in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid opstellen (strategische GLB-plannen) en die uit het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) worden gefinancierd, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1305/2013 van het Europees Parlement en de Raad en van Verordening (EU) nr. 1307/2013 van het Europees Parlement en de Raad (COM(2018) 392 final).
         
            (4)  Verordening (EU) nr. 717/2014 van de Commissie van 27 juni 2014 inzake de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de minimissteun in de visserij- en aquacultuursector (PB L 190 van 28.6.2014, blz. 45).
         
            (5)  Verordening (EU) nr. 1388/2014 van de Commissie van 16 december 2014 waarbij bepaalde categorieën steun voor ondernemingen die actief zijn in de productie, de verwerking en de afzet van visserij- en aquacultuurproducten, op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie met de interne markt verenigbaar worden verklaard (PB L 369 van 24.12.2014, blz. 37).
         
            (6)  Verordening (EU) nr. 508/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 inzake het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 2328/2003, (EG) nr. 861/2006, (EG) nr. 1198/2006 en (EG) nr. 791/2007 van de Raad en Verordening (EU) nr. 1255/2011 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 149 van 20.5.2014, blz. 1).
         
            (7)  Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 508/2014 van het Europees Parlement en de Raad (COM(2018) 390 final).