CELEX: 52013PC0881
Language: bg
Date: 2013-12-12
Title: Предложение за РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА за изменение на Регламент (ЕО) № 617/2007 на Съвета от 14 май 2007 г. относно изпълнението на 10-ия Европейски фонд за развитие съгласно Споразумението за партньорство АКТБ—ЕО във връзка с изпълнението на преходния инструмент

|
			
		
		
		52013PC0881
		
			Предложение за РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА за изменение на Регламент (ЕО) № 617/2007 на Съвета от 14 май 2007 г. относно изпълнението на 10-ия Европейски фонд за развитие съгласно Споразумението за партньорство АКТБ—ЕО във връзка с изпълнението на преходния инструмент /* COM/2013/0881 final - 2013/0429 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ОБЯСНИТЕЛЕН
МЕМОРАНДУМ
Вътрешното
споразумение
за създаване
на 11-ия
Европейски
фонд за
развитие („11-ия
ЕФР“) бе подписано
от държавите
членки,
заседаващи в
рамките на
Съвета, през
юни 2013 г. То ще
влезе в сила
едва след
като бъде
ратифицирано
от всички
държави
членки. Този
процес
най-вероятно
няма да
приключи
преди януари
2014 г.
Комисията
предложи
преходни
мерки („преходен
инструмент“),
за да се
осигури
наличността
на средства
за
сътрудничеството
с държавите
от Африка,
Карибите и
Тихоокеанския
басейн и с
отвъдморските
страни и
територии,
както и за
разходи за
подкрепа, в
периода
между януари
2014 г. и
влизането в
сила на
Вътрешното
споразумение
за създаване
на 11-ия ЕФР. Този
инструмент
се финансира
от остатъчни
и освободени
средства от
10-ия ЕФР и предходни
ЕФР.
Средствата,
за които са
поети задължения
по линия на
този
преходен
инструмент,
се отчитат в
рамките на
11-ия ЕФР.
Освен
това
Комисията
прие
предложение
за регламент
относно
правилата за
изпълнение
на 11-тия ЕФР, в
които са
отразени
новите насоки
на
политиката
на ЕС в
областта на
развитието, и
по-специално
предвидените
в съобщението
„Повишаване
на
въздействието
на политиката
на ЕС за
развитие:
програма за
промяна“[1], и
последните
изменения на
Споразумението
от Котону.
Този
регламент не
може да бъде
приет от
Съвета преди
влизането в
сила на
Вътрешното
споразумение
за 11-ия ЕФР или
преди
Съветът да
приеме
решение, с
което да допусне
временното
прилагане на
някои от неговите
разпоредби.
Предвид
последните дискусии
в Съвета не
се очаква
някой от тези
процеси да
приключи
преди януари
2014 г.
Изпълнението
на
действията,
подпомагани по
линия на
преходния
инструмент, е
целесъобразно
да започне
във възможно
най-кратък
срок, като се
прилагат
същите
правила като
тези,
предвидени
за 11-ия ЕФР. Ето
защо Комисията
предлага
регламентът
на Съвета
относно
изпълнението
на 10-ия ЕФР да
бъде изменен
по такъв
начин, че
правилата за
изпълнение, които
ще бъдат
приложими
спрямо 11-ия
ЕФР, да се
прилагат и по
отношение на
оперативното
и
финансовото
управление
на преходния
инструмент.
В
Съвета още не
са
приключили
преговорите във
връзка с
регламента
за
изпълнението
на 11-ия ЕФР,
поради което
правилата за
изпълнение
на 11-ия ЕФР все
още не са
твърдо
установени.
Следователно
в
приложението
към настоящото
предложение
ще бъде включен
текстът на
финализираните
разпоредби
за 11-тия ЕФР,
веднага щом
приключат
горепосочените
преговори. По
този начин ще
се осигури
единството
на правилата
за изпълнение
на 11-ия ЕФР
през периода
2014—2020 г.
Ето
защо
Комисията
предлага на
Съвета да приеме
приложения
регламент,
който ще бъде
технически
допълнен със
съответното
приложение
съгласно
предходния
параграф.
2013/0429 (NLE)
Предложение
за
РЕГЛАМЕНТ
НА СЪВЕТА
за
изменение на
Регламент
(ЕО) № 617/2007 на
Съвета от 14 май
2007 г. относно
изпълнението
на 10-ия
Европейски
фонд за
развитие
съгласно
Споразумението
за
партньорство
АКТБ—ЕО във
връзка с
изпълнението
на преходния инструмент
СЪВЕТЪТ
НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ,
като
взе предвид
Договора за
функционирането
на
Европейския
съюз, 
като
взе предвид
Споразумението
за партньорство
между
членовете на
групата
държави от
Африка,
Карибите и
Тихоокеанския
басейн, от
една страна,
и
Европейската
общност и
нейните
държави
членки, от
друга страна,
подписано в
Котону на
23 юни 2000 г.[2]
(наричано
по-нататък
„Споразумението
от Котону“),
като
взе предвид
Вътрешното
споразумение
между
представителите
на
правителствата
на държавите
членки,
заседаващи в
рамките на
Съвета,
относно
финансирането
на помощта от
Общността по
финансовата
рамка за периода
2008—2013 г. в
съответствие
със
Споразумението
за партньорство
АКТБ и ЕО и
относно
разпределянето
на
финансовата
помощ за
отвъдморските
страни и
територии, по
отношение на
които се
прилага
четвърта
част от
Договора за
ЕО[3]
(наричано
по-нататък
„Вътрешното
споразумение“),
и
по-специално
член 10,
параграф 1 от
него,
като
взе предвид
предложението
на Европейската
комисия,
като
взе предвид
становището
на Европейската
инвестиционна
банка,
като
има предвид,
че:
(1)       С
Решение [xx/xx/2013] на
Съвета се
въвеждат
преходни
мерки за
управление
на ЕФР
(„преходен
инструмент“),
за да се
осигури
наличността
на средства
за
сътрудничеството
с държавите от
Африка,
Карибите и
Тихоокеанския
басейн и с
отвъдморските
страни и
територии,
както и за
разходи за
подкрепа, за
периода от 1 януари
2014 г. до
влизането в
сила на 11-ия
Европейски
фонд за
развитие.
(2)       Необходимо
е да се
изменят
правилата за
изпълнение
на 10-ия ЕФР с
оглед на оперативното
и
финансовото
управление на
преходните
мерки
(„преходния
инструмент“),
чрез които се
финансира
преходният
период между
10-ия и 11-ия ЕФР
до влизането
в сила на
Вътрешното
споразумение
за 11-ия ЕФР и
неговите
правила за
изпълнение, в
съответствие
с последните.

(3)       Организацията
и
функционирането
на Европейската
служба за
външна
дейност са
описани в
Решение 2010/427/EС
на Съвета,
ПРИЕ
НАСТОЯЩИЯ
РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
С цел
изпълнение
на преходния
инструмент разпоредбите
на Регламент
(ЕО) № 617/2007 на
Съвета се
заменят с
разпоредбите,
посочени в
приложението
към
настоящия
регламент. 
Член 2
Прилагането
на настоящия
регламент е в
съответствие
с Решение
2010/427/ЕС на
Съвета за
определяне
на организацията
и
функционирането
на Европейската
служба за
външна
дейност. 
Член 3
Настоящият
регламент
влиза в сила
на третия ден
след
публикуването
му в Официален
вестник на
Европейския
съюз.
Той се
прилага от
датата на
влизането му
в сила до
началото на
прилагането
на регламента
за
изпълнение
на 11-ия ЕФР.
Съставено
в Брюксел на […]
година.
                                                                       За
Съвета
                                                                       Председател
[1]               COM(2011)637
[2]               ОВ L 317, 15.12.2000 г., стр. 3. Споразумение, изменено със споразумението, подписано в Люксембург на 25 юни 2005 г. (OВ L 287, 28.10.2005 г., стp. 4), и със споразумението, подписано в Уагадугу на 22 юни 2010 г. (OВ L 287, 4.11.2010 г., стp. 3).
[3]               OВ L 247, 9.9.2006
г., стр. 32.