CELEX: 52018PC0374
Language: hu
Date: 2018-05-29
Title: Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE az Európai Regionális Fejlesztési Alap és külső finanszírozási eszközök által támogatott európai területi együttműködési célkitűzésre (Interreg) vonatkozó egyedi rendelkezésekről

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Strasbourg, 2018.5.29.
            COM(2018) 374 final
            2018/0199(COD)
            Javaslat
            AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE
            az Európai Regionális Fejlesztési Alap és külső finanszírozási eszközök által támogatott európai területi együttműködési célkitűzésre (Interreg) vonatkozó egyedi rendelkezésekről
            {SEC(2018) 268 final}{SWD(2018) 282 final}{SWD(2018) 283 final}
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               1.A JAVASLAT HÁTTERE
            
            
               2018. május 2-án a Bizottság javaslatot fogadott el a 2021–2027 közötti időszakra vonatkozó következő többéves pénzügyi keretre
                  1
               .
            
            
               Fő célkitűzésként a keret egyszerűsítését határozták meg az Európai Unió pénzügyeiről szóló vitaanyagban, valamint a jelenlegi keret utólagos értékelésében és a 2021–2027-es időszakra vonatkozó keretről szóló nyilvános konzultáción is. A tapasztalat azt mutatja, hogy a jelenlegi szabályok túlságosan komplikáltak és széttagoltak, ami szükségtelen terhet okoz a program irányítói és a végső kedvezményezettek számára.
            
            
               Az európai területi együttműködési célkitűzés (Interreg) tekintetében a Bizottság jelentős erőfeszítést javasol az Unió határain túli együttműködés egyszerűsítése érdekében. Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) egyértelműen megkülönbözteti a tagállamok közötti területi együttműködést és a nem uniós országokkal folytatott gazdasági, pénzügyi és műszaki együttműködést. A tagállamok közötti területi együttműködés (belső) gazdasági, társadalmi és területi kohézió keretében valósul meg (az Unió belső politikáiról és tevékenységeiről szóló harmadik rész, XVIII. cím). A nem uniós országokkal folytatott gazdasági, pénzügyi és műszaki együttműködés Az Unió külső tevékenységéről szóló ötödik rész III. címének (Együttműködés harmadik országokkal és humanitárius segítségnyújtás) 2. fejezetében, a fejlesztési együttműködés pedig a 3. fejezetében, valamint A tengerentúli országok és területek társulásáról (TOT-ok) szóló negyedik részben található. 
            
            
               Ezért jogilag nincs lehetőség egyetlen együttműködési alap létrehozására az EU határain belül és azon túl. Azonban az egyszerűsítés és a közöttük lévő szinergiák lehető legmagasabb szintre növelése érdekében tett jelentős erőfeszítés keretében az EU jövőbeni pénzügyi eszközeit szabályozó rendeletek,
            
            
               ·az IPA III:
                     Előcsatlakozási Támogatási Eszköz
                  2
                (IPA III)
            
            
               ·NDICI:
                     Szomszédsági, Fejlesztési és Nemzetközi Együttműködési 
                  Eszköz
                  3
                (a továbbiakban: NDICI), valamint
            
            
               ·TOTP:
                     A Tanács határozata a tengerentúli országok és területek társulásáról 
                     
                  4
               , amely a finanszírozást program formájában határozza meg 
                     (a továbbiakban TOTP),
            
            
               célja, hogy egyértelmű szabályokat határozzanak meg forrásaik egy részének az Interreg programok részére történő átadására vonatkozóan. Ezek megvalósítása azután többnyire az Európai Regionális Fejlesztési Alap és külső finanszírozási eszközök által támogatott európai területi együttműködési célkitűzésre (Interreg) vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló rendelet („európai területi együttműködési célkitűzési [Interreg] rendelet”) által meghatározott szabályok alapján történik majd. Ezeket a tagállamokban az Interreg-programhatóságok fogják megvalósítani megosztott irányítás alatt.
            
            
               Az IPA III tekintetében az Interreg programokhoz történő hozzájárulás összegét az ETE/Interreg rendelet 10. cikke fogja megállapítani, amely a hozzájárulás felhasználására vonatkozik. Adott esetben az IPA III hozzájárulhat olyan transznacionális és interregionális együttműködési programokhoz vagy intézkedésekhez is, amelyek létrehozása és végrehajtása az ETE/Interreg rendelet keretében valósul meg (az IPA III rendelet 5. cikkének (4) és (5) bekezdése).
            
            
               Az NDICI tekintetében, amennyiben a megvalósítandó intézkedések globálisak, transzregionálisak vagy regionálisak, a Bizottság az érintett többéves indikatív programok vagy az érintett cselekvési tervek vagy intézkedések keretében határozhat úgy, hogy a tevékenységek hatókörét kiterjeszti az NDICI rendelet hatálya alá nem tartozó országokra és területekre. A cél az uniós finanszírozás koherenciájának és hatékonyságának biztosítása, illetve a regionális vagy transzregionális együttműködés előmozdítása lenne. A Bizottság egyedi finanszírozást vonhat be annak érdekében, hogy segítse a partnerországokat és régiókat az Unió szomszédos legkülső régióival, és a TOTP-határozat hatálya alá tartozó tengerentúli országokkal és területekkel folytatott együttműködésük erősítésében. E célból adott esetben – és a TOTP-ből és/vagy az ETE/Interreg-rendeletből eredő támogatási szint kölcsönössége és arányossága alapján – az NDICI hozzájárulhat olyan intézkedésekhez, amelyeket egy partnerország vagy terület, vagy bármely egyéb entitás a jelen javasolt rendelet alapján valósít meg; amelyeket egy ország, terület vagy bármely más entitás a TOTP határozat alapján valósít meg; vagy amelyeket az Unió valamely legkülső régiója közös operatív programok keretében valósít meg; illetve hozzájárulhat olyan interregionális együttműködési programokhoz vagy intézkedésekhez, amelyek meghatározása és végrehajtása az ETE/Interreg rendelet alapján történik (az NDICI rendelet 33. cikkének (2) bekezdése és a TOTP-határozat 87. cikke).
            
            
               Az e területre vonatkozó uniós politikákkal való összhang megteremtése érdekében az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) létrehozására és megvalósítására vonatkozó szabályokra a lehető legnagyobb mértékben a közös rendelkezésekről szóló rendelet (CPR) irányadó. Ez közös rendelkezéseket határoz meg mind a hét megosztott irányítású alapra vonatkozóan uniós szinten. Ezek különösen a következők:
            
            
               ·KA:
                     
                     Kohéziós Alap
                  5
               
            
            
               ·ETHA:
                     
                     Európai Tengerügyi és Halászati Alap
                  6
               
            
            
               ·ERFA:
                     
                     Európai Regionális Fejlesztési Alap
                  7
               
            
            
               ·ESZA+:
                     Európai Szociális Alap Plusz
                  8
               
            
            
               ·MMA:
                     
                     Menekültügyi és Migrációs Alap
                  9
               
            
            
               ·HAVE:
                     
                     Határigazgatási és Vízumeszköz
                  10
               
            
         
         
            
               ·BBA:
                     
                     Belső Biztonsági Alap
                  11
               .
            
            
               A jogalkotási struktúra egyszerűsítése céljából, valamint annak érdekében, hogy az alkalmazandó rendelkezések egyértelműek legyenek, a CPR közös és az alapokra vonatkozó szabályokat állapít meg. Ugyanez vonatkozik az ERFA-ról és a Kohéziós Alapról szóló rendeletre: az utóbbi esetében a „Beruházás a munkahelyteremtésbe és növekedésbe” célkitűzés keretében, az ERFA esetében pedig az „Európai területi együttműködés” célkitűzés (Interreg) keretében történő beavatkozásokra.
            
            
               A különböző tagállamokat és nem uniós országokat is érintő európai területi együttműködési célkitűzés (Interreg) programjai speciális sajátosságokkal rendelkeznek. Az európai területi együttműködési célkitűzésről (Interreg) szóló rendelet ezért Interreg-specifikus szabályokat állapít meg mind a CPR-re, mind pedig az ERFA-ra és a Kohéziós Alapra vonatkozó rendeletre nézve. Egyedi szabályokat állapít meg továbbá az ETE/Interreg célkitűzés keretében megvalósuló programokra vonatkozóan, amelyek esetében a tagállamok nem uniós országokkal működnek együtt.
            
            
               Az Unió külső finanszírozási eszközei egyértelmű átadási szabályokat határoznak meg valamennyi Interreg elemre vonatkozóan. A 2014–2020 közötti programozási időszak folyamán az IPA–CBC programokat már a DG REGIO irányította, és a megvalósítási szabályok az IPA-rendelet alapján többnyire összhangban álltak a tagállamok együttműködési programjaira vonatkozó Interreg-szabályokkal. Az ENI–CBC programokat a DG NEAR irányította; az ENI rendelet alapján a megvalósítási szabályok számos, az Interreg-szabályoktól eltérő szabályt határoznak meg. A legkülső régiók körüli együttműködés szervezése többnyire projekt szinten történt, továbbá néhány kísérleti intézkedéssel az Interreg-programhatóságok részvételével, amelyek közvetett irányítás keretében valósították meg az együttműködési intézkedéseket.
            
            
               2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG
            
            
               Az Európai Unió fellépését az EUMSZ 174. cikke indokolja: „(A)z Unió úgy alakítja és folytatja tevékenységét, hogy az a gazdasági, társadalmi és területi kohézió erősítését eredményezze. Az Unió különösen a különböző régiók fejlettségi szintje közötti egyenlőtlenségek és a legkedvezőtlenebb helyzetű régiók lemaradásának csökkentésére törekszik”.
            
            
               Az ERFA céljait az EUMSZ 176. cikke határozza meg: „Az Európai Regionális Fejlesztési Alap rendeltetése, hogy elősegítse az Unión belüli legjelentősebb regionális egyenlőtlenségek orvoslását a fejlődésben lemaradt térségek fejlesztésében és strukturális alkalmazkodásában, valamint a hanyatló ipari térségek átalakításában való részvétel útján.”
            
            
               Továbbá az EUMSZ 174. cikke kimondja, hogy kiemelt figyelemmel kell kezelni a vidéki térségeket, az ipari átalakulás által érintett térségeket, valamint a súlyos és állandó természeti vagy demográfiai hátrányban lévő régiókat. Ezek magukban foglalják a legészakibb, rendkívül gyéren lakott régiókat, valamint a szigeti, a határokon átnyúló és a hegyvidéki régiókat.
            
            
               Az EUMSZ 178. cikke képezi a jogi alapot az ERFA-ra, az európai területi együttműködési célkitűzést (Interreg) támogató kohéziós politikai alapra vonatkozó végrehajtási rendeletek elfogadásához.
            
            
               Az Európai Unió külső finanszírozási eszközeiből történő támogatást illetően az EUMSZ 212. cikkének (2) bekezdése képezi a jogi alapot általánosságban a nem uniós országokkal folytatott pénzügyi és műszaki együttműködéshez, beleértve a csatlakozásra jogosultakat: „(1) A Szerződések egyéb rendelkezéseinek, különösen a 208–211. cikkben foglalt rendelkezéseknek a sérelme nélkül az Unió intézkedéseket tesz az olyan harmadik országokkal való gazdasági, pénzügyi és műszaki együttműködés terén, beleértve a – különösen a pénzügyi területen nyújtott – támogatásokat, amelyek nem tartoznak a fejlődő országok közé. Ezeknek az intézkedéseknek összhangban kell lenniük az Unió fejlesztési politikájával, és azokat az Unió külső tevékenységének elvei és célkitűzései által meghatározott keretek között kell végrehajtani. Az Unió és a tagállamok intézkedései kiegészítik és erősítik egymást. (2) Az (1) bekezdés végrehajtásához szükséges intézkedéseket rendes jogalkotási eljárás keretében az Európai Parlament és a Tanács állapítja meg.
            
            
               A fejlődő országokkal folytatott együttműködés jogi alapját az EUMSZ 209. cikkének (1) bekezdése képezi: „1. A fejlesztési együttműködési politika végrehajtásához szükséges intézkedéseket rendes jogalkotási eljárás keretében az Európai Parlament és a Tanács fogadja el; ezek az intézkedések a fejlődő országokkal folytatandó többéves együttműködési programok vagy egy adott tárgykörre vonatkozó programok formáját ölthetik.”
            
            
               Végül az EUMSZ 349. cikke egyedi intézkedések elfogadásáról rendelkezik a legkülső régiók gazdasági és társadalmi strukturális helyzetének figyelembevétele érdekében, amelyet a fejlődésüket súlyosan hátráltató bizonyos egyedi jellemzők tovább súlyosbítanak.
            
            
               Szubszidiaritás és arányosság
            
            
               A hatásvizsgálat
                  12
                különféle okokat tárt fel arra vonatkozóan, hogy az uniós fellépés miért teremt hozzáadott értéket a nemzeti fellépésekhez. Ez többek között a következőkre terjed ki:
            
            
               ·Sok országban az ERFA és a Kohéziós Alap jelenti a közberuházásoknak legalább 50 %-át – ezeknek a tagállamoknak másképpen nem lenne meg a pénzügyi kapacitása az ilyen beruházásokhoz.
            
            
               ·Jelentős potenciális, a nemzeti és regionális határokon átgyűrűző hatásokat rejt, például az innovációba és a kkv-kba történő beruházás. Uniós szinten fontos szerepet jelent annak biztosítása, hogy az ilyen átgyűrűző hatások tárgyiasuljanak, valamint a beruházáskorlátozás megelőzése. Ezen túlmenően, a beruházásokat úgy kell megtervezni, hogy az átgyűrűző hatás a lehető legnagyobb legyen.
            
            
               ·A legtöbb régióban, beleértve a fejlettebbeket is, az intelligens szakosodási stratégiák (RIS3) következetes stratégiai keretet jelentenek a beruházások számára, és magas hozzáadott értéket teremtenek. Ezeket az ERFA támogatás stratégiai programozási követelménye, és az ennek megfelelő előfeltétel váltotta ki. Valójában az ilyen stratégiák előnyei általában a legfejlettebb régiókban a legnagyobbak (különösen az északi országokban, Ausztriában, Németországban, a Benelux államokban és Franciaországban).
            
            
               ·Támogatja az uniós prioritásokat. Ez magában foglalja a munkaerőpiacok, a szállítás, a környezet, az energia, a nevelés, a szociálpolitikák és programok strukturális reformjait, valamint a közigazgatás modernizálását.
            
            
               ·Az ERFA kézzelfogható eredményeket nyújt olyan területeken, amelyek fontosak az emberek számára – „Az uniós költségvetés segít megvalósítani az európaiak számára fontos dolgokat.”
                  13
                Segítségnyújtás a régiók számára, hogy alkalmazkodni tudjanak a globalizáció kihívásaihoz, 1,1 millió kkv támogatásával 420 000 munkahely teremtése 2014 és 2020 között, küzdelem a városi szegénység ellen – mindezek prioritást jelentenek az európai nyilvánosság számára. Érdemes megjegyezni, hogy sok ilyen eredmény különösen nyilvánvaló a kohéziós országokon kívül.
            
            
               A javasolt rendeletben a szakpolitikai döntések arányosak, többek között következő okoknál fogva:
            
         
         
            
               ·A programokat nem közvetlenül az Európai Bizottság irányítja, hanem a tagállamokkal partnerségben valósulnak meg (megosztott irányítás alatt).
            
            
               ·Az összevont szabályok (a kapcsolódó CPR és ez a rendelet) lényegesen egyszerűbbek és egységesebbek, mint az előző időszakra vonatkozóak.
            
            
               3.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
            
            
               Az Interreg 2007–2013 közötti időszakának utólagos értékelése
            
            
               2013 végére az Interreg programok közel 7 000 projektet finanszíroztak az Európa 2020 stratégia középpontjában lévő szakpolitikai területeken. Ezek magukban foglalták gazdasági klaszterek létrehozását és bővítését, kiválósági központok, felsőoktatási és képzési központok, kutatóközpontok közötti együttműködési hálózatok kialakítását, valamint határokon átnyúló tanácsadási szolgáltatások létrehozását üzleti vállalkozások és induló vállalkozások számára. A mintegy 1 300 környezetvédelmi projekt magában foglalta a természeti erőforrások közös kezelését, beleértve a tengeri medencéket és vízgyűjtőket; az együttes fellépést a természeti kockázatok leküzdésére, a klímaváltozás kezelésére, a biológiai sokféleség megőrzésére, és a megújuló energia fejlesztésére irányuló kísérleti kezdeményezéseket.
            
            
               Az Interreg programok számos fejlődéshez járultak hozzá, beleértve az akadálymentesítést, a közös oktatást és képzést, valamint a környezeti és ember által okozott kockázatokkal szembeni fokozottabb védelmet. A kkv-k nemzetköziesítése javult, különösen a határokon átnyúló régiókban. A programok szélesebb körű hatásokhoz is hozzájárultak, nevezetesen az együttműködés egyedi korlátainak (főként kulturális és fizikai korlátok) csökkentése, és a társadalmi integráció javítása révén. 
            
            
               Az utólagos értékelés megállapította továbbá a következőket:
            
            
               1.Az Interreg programok igen széles körűek maradtak, és gyakran elsődlegesen az együttműködés és a kapcsolatok fejlesztését célozták. Fontos hangsúlyozni a megfelelő egyensúlyt az együttműködés (amely az Interreg központi eleme marad) és a megszerzett tudásnak a kohéziós politika célkitűzései számára történő hasznosítása között.
            
            
               2.Úgy tűnik, hogy a támogatandó régiók meghatározása során korlátozott figyelmet kapott a funkcionális régió vagy terület fogalma. Ez azonban alapvető a határokon átnyúló és transznacionális együttműködés potenciális előnyeinek figyelembevétele szempontjából.
            
            
               3.A legtöbb program alulról felfelé történő megközelítést alkalmazott a támogatandó projektek kiválasztása során. Ez megnehezítette az érintett régiók fejlesztésének, társadalmi-gazdasági és területi integrációjának támogatására szolgáló koherens stratégia követését, bár a legtöbb egyedi projekt hozzájárult ehhez.
            
            
               4.Igen korlátozott volt a koordináció az Interreg programok és a fő programok között. Így az egyiknek a másikkal történő kiegészítése, és a fejlődésre gyakorolt hatás erősítése elveszett, mint lehetőség. 
            
            
               Ezekkel a gyenge pontokkal foglalkozik a 2014–2020 közötti programozási időszakra vonatkozó szabályozás. Az eredményre és a teljesítésre vonatkozó keretrendszernek különösen azt kell biztosítania, hogy a források fokozottabban koncentrálódjanak korlátozott számú politikai célkitűzésre, előzetesen jól kimunkált beavatkozási logikával, és az eredmények mérésével.
            
            
               A 2021–2027 közötti időszak törekedni fog az együttműködés további erősítésére. Ez különösen a következő intézkedések révén teljesül:
            
            
               1.Az Interreg programok felépítésének kiigazítása, hogy azok jobban figyelembe vegyék a funkcionális területeket. A határokon átnyúló programok fokozottabb észszerűsítése annak érdekében, hogy az erőforrások a szárazföldi határokra koncentrálódjanak, ahol nagy fokú határokon átnyúló kölcsönhatás jelentkezik. A tengeri együttműködés erősítése az új tengeri programokban a tengeri medencéket érintő munkavégzés határokon átnyúló és transznacionális dimenziójának kombinációjával valósul meg.
            
            
               2.A határokon átnyúló együttműködés beépítése a közelmúltbeli szakpolitikai munkába, amelynek felvázolását a Bizottság „A növekedés és a kohézió előmozdítása az EU határrégióiban”
                  14
                című közleménye („határrégiókról szóló közlemény”) tartalmazza. A programok összpontosítása olyan fellépésekre, amelyekben a határ menti régiókban lévő emberek és üzleti vállalkozások közvetlenül érdekeltek.
            
            
               3.A transznacionális és tengeri együttműködés erősítése azon Interreg programok között, amelyek ugyanazon funkcionális területekre vonatkoznak, mint a meglévő makroregionális stratégiák (MRS). A finanszírozás és az MRS prioritások összehangolásának fokozása.
            
            
               4.Az innovációra irányuló interregionális együttműködés megerősítése a Bizottság „Az innováció erősítése Európa régióiban: az ellenállóképes, inkluzív és fenntartható növekedés stratégiái”
                  15
                című közleményében vázoltak szerint. Ez egy új interregionális eszközre vonatkozó javaslat útján valósul meg, amelynek célja, hogy segítse az intelligens szakosodási stratégiában (S3) részt vevők egy klaszterbe tömörülését az innováció fellendítése érdekében, hogy innovatív termékeket és folyamatokat hozzanak az európai piacra.
            
            
               5.A CPR- és ERFA-rendeletek tovább ösztönzik és támogatják majd a fokozottabb együttműködést az Interreg programok, valamint a munkahelyteremtést és növekedést szolgáló beruházások programjai között. Ez azáltal fog megvalósulni, hogy az együttműködési intézkedéseknek megfelelőképpen szerepelniük kell az e programok által finanszírozott prioritások között.
            
            
               Az IPA 2014–2020 közötti időszakból levont tanulságok
            
            
               Az IPA aktívan támogatja a területi együttműködést, például a határokon átnyúló programok, a transznacionális és interregionális együttműködési programok, valamint a makroregionális stratégiák útján. A hozzáadott érték nyilvánvaló: egyeztetés és bizalomépítés a Nyugat-Balkánon, a földrajzi és mentális határok leküzdése és a jószomszédi kapcsolatok fejlesztése – mindezek központi szempontok maradnak azon bővítési folyamat során, amellyel egyedül az uniós programok foglalkoznak, nem pedig más donorok
            
         
         
            
               Az ENPI határon átnyúló együttműködési programok
                  16
                2007–2013 közötti időszakra vonatkozó utólagos értékelése
            
            
               A tizenhárom ENPI határon átnyúló együttműködési program a 2007–2013 közötti időszakban kilenc EU szárazföldi határra, három tengermedencére és egy tenger feletti útvonalra terjed ki. Az allokált pénzügyi források – ötvözve az ENPI-ből, az ERDF-ből és az IPA-ból származó alapokat – 947,2 millió EUR-t tettek ki. A részt vevő országoknak és/vagy a projekt kedvezményezettjeinek a hozzájárulása révén a teljes allokáció elérte az 1,2 milliárd EUR-t. A program 34 ország (19 uniós tagállam, a 16 szomszédságbeli partnerországból 12, valamint Norvégia, Oroszország és Törökország) részvételével zajlott.
            
            
               A programok a kérdéses időszakban együttesen 941 projekt számára nyújtottak finanszírozást 910 millió EUR szerződéses összegű (2017 április) projekt végrehajtására, amelynek 38 %-át a gazdasági fejlődést elősegítő projektekre, 32 %-át környezetvédelmi projektekre, 19 %-át a társadalmi támogatást elősegítő projektekre, míg 11 %-át a biztonsággal összefüggő projektekre költötték. Az uniós finanszírozás legnagyobb része (70 %) ajánlattételi felhívások útján kiválasztott standard projekteken keresztül került folyósításra. A nagyszabású infrastrukturális projektek az Unió által nyújtott teljes finanszírozás 22 %-át (kb. 195 millió EUR-t) tették ki, míg a stratégiai projektek kisebb arányt (az Unió által nyújtott teljes finanszírozás 8 %-a) képviseltek. Összességében 867 stratégiai projekt, 51 nagyszabású infrastrukturális projekt és 23v stratégiai projekt volt. A pályázatokat jelentős részvétel jellemezte (valamennyi programra kiterjedően összesen több mint 7 000 kérelmet nyújtottak be), ami a támogatható területeken található érdekelt feleknek a határokon átnyúló együttműködési programok iránti érdeklődését mutatja. Az ENPI határon átnyúló együttműködési programban 36 különböző ország összesen 4 569 szervezete vett rész. Ebből 2 106 szervezet partnerországbeli volt.
            
            
               Az utólagos értékelés nagyra értékelte a határokon átnyúló együttműködési projektek jelentős számát és változatosságát, valamint – a korábbi időszakhoz képest – az együttműködés szilárd alapját, a jól működő programhatóságokat és a nagyobb tapasztalattal rendelkező kedvezményezetteket. Ugyanakkor az értékelés rámutatott arra is, hogy nem áll rendelkezésre elegendő bizonyíték arra vonatkozóan az ENPI határon átnyúló együttműködési programjainak az eredményeit illetően, a programok és a projektek késedelemmel kerültek végrehajtásra, valamint hogy a programok célkitűzései és a felhívások prioritásai tágan kerültek meghatározásra, ami csökkentette a globális hatást. Ezen kérdések némelyikével már a 2014–2020-as programok jelenlegi generációja is foglalkozott.
            
            
               A következő programozási időszak vonatkozásában ajánlott célzottabb programokat kialakítani és fokozni a hatásukat, fokozottabb szinergiákat kialakítani a más uniós eszközökkel és szakpolitikákkal, növelni az infrastrukturális projektek hozzáadott értékét, fokozni a programhatékonyságot, megerősíteni a teljesítménykeretet, nyomon követni és értékelni a gyakorlatokat, valamint megerősíteni a technikai segítségnyújtást és a programok támogatását.
            
            
               A 2014–2020 közötti időszakra vonatkozó ENI–CBC programok félidős felülvizsgálata
            
            
               A 2014–2020 közötti időszakra vonatkozó ENI–CBC programok félidős felülvizsgálata megállapította, hogy a CBC-stratégia az uniós szakpolitikai keret összefüggésében továbbra is megfelelőnek bizonyul és megfelelő választ ad a térségek fejlesztésére. A CBC ugyanis a vélekedések szerint elősegíti a polgárok, helyi hatóságok és a civil társadalom közötti szélesebb körű együttműködést az uniós határ mindkét oldalán, abban az esetben is, ha a kétoldalú kapcsolatok nehéznek bizonyulnak. Noha a programok kidolgozása és megvalósítása lassabbnak bizonyult az eredetileg tervezettnél, a partnerek elismerték, hogy a folyamat a korábbi évekhez képest javult, valamint hogy a sikeres programok megvalósításának szándéka továbbra is erős.
            
            
               Konzultáció az érdekelt felekkel
            
            
               2018. január 10. és március 9. között nyilvános online konzultációra került sor. A konzultáció kiterjedt a kohéziós politikára, azaz az ERFA-ra, a Kohéziós Alapra és az ESZA-ra, beleértve az ETE/Interreg szempontjait.
            
            
               ·A legfontosabb kihívásokat illetően a legnagyobb arányban (a válaszadók 94 %-a) a „regionális különbségek csökkentését” határozta meg nagyon fontosként vagy meglehetősen fontosként; ezt követte a „munkanélküliség, minőségi munkahelyek és munkaerő-mobilitás”, valamint „a társadalmi befogadás támogatása és a szegénység elleni küzdelem” (91 %).
            
            
               ·A kihívások közül a „Kutatás és innováció támogatását” tekintették a legsikeresebben kezelt területnek (61 %), amelyet a „területi együttműködés” követett (59 %).
            
            
               ·A válaszadók 76 %-a úgy ítélte meg, hogy az alapok nagy, vagy meglehetősen nagy mértékű hozzáadott értéket teremtenek; 2 % alatti arányban találták úgy, hogy azoknak egyáltalán nincs hozzáadott értékük.
            
            
               ·A komplex eljárásokat (86 %-ban) messzemenően a legnagyobb akadálynak találták a célkitűzések elérésével szemben. A következő volt az auditálási és ellenőrzési eljárások területe (68 %), valamint az előre nem látott körülményekre való reagálás rugalmasságának hiánya (60 %).
            
            
               ·Az egyszerűsítés érdekében a leggyakrabban a „kevesebb, egyértelműbb, rövidebb szabályokat” választották (90 %); ezt követte a „szabályok összehangolása az uniós alapok között” (79 %), és a „fokozott rugalmasság” az erőforrásoknak a programterülethez és azon belül történő allokálása terén (76–77 %).
            
            
               A nyitott kérdések megválaszolása során a válaszadók összességében erősen támogatták a következőket:
            
            
               ·Kohéziós politika valamennyi régió számára (bár továbbra is a kevésbé fejlettekre összpontosítva).
            
            
               ·Innovációs politika, beleértve az intelligens szakosodási stratégiákat és általában az intelligens beruházásokat.
            
            
               ·A tematikus koncentráció folytatása és fejlesztése.
            
            
               ·A helyi kihívásokra összpontosítás (különösen a fenntartható városi fejlesztésre)
            
            
               ·Interregionális együttműködés, mind a határokon átnyúlóan, mind pedig Európa-szerte. Ez utóbbi alapvető az intelligens specializáció szempontjából – a csúcstechnológiai ágazatokban az innováció gyakran a klaszterek vagy az Európa-szerte fellelhető tudásközpontok közötti együttműködésből eredő tapasztalatcseréktől vagy átgyűrűző hatásoktól függ.
            
         
         
            
               Ezekkel a kérdésekkel foglalkozik a jelen javasolt rendelet, amely:
            
            
               ·továbbra is a regionális különbözőségekkel való megbirkózásra és azokra a kihívásokra összpontosít, amelyekkel a régiók szembesülnek Európa-szerte;
            
            
               ·folytatja és fokozza az intelligens növekedésre történő tematikus koncentrációt intelligens szakosodási stratégiák segítségével, valamint az alacsony szén-dioxid-kibocsátású és fenntartható fejlődésre összpontosítást;
            
            
               ·folytatja az interregionális együttműködés támogatását, kiterjesztve azt az intelligens szakosodásra; valamint
            
            
               ·támogatja a helyi fejlesztést integrált területi és helyi stratégiák alapján, és ösztönzi a fenntartható városi fejlődést, valamint a kapacitásépítést ezen a téren.
            
            
               Továbbá a CPR-rendelet keretet fog nyújtani az ERFA számára a következők érdekében:
            
            
               ·az ahhoz kötődő komplex eljárások egyszerűsítése;
            
            
               ·a felmerülő kihívásokra adott reakció rugalmasabbá tétele; valamint
            
            
               ·a hatálya alá tartozó különféle uniós alapok szabályainak összehangolása.
            
            
               Hatásvizsgálat
            
            
               A lehetőségek a költségvetés 7 %-os csökkentésére vonatkoznak, a következők révén:
            
            
               ·1. lehetőség: A fejlettebb régiók számára nyújtott hozzájárulás csökkentése.
            
            
               ·2. lehetőség: A támogatás fenntartása a kulcsfontosságú területeken (tematikus koncentráció), és csökkentése más témák esetében.
            
            
               A 2. lehetőség javasolt, többek között a következő okoknál fogva:
            
            
               ·Továbbra is a legmagasabb uniós hozzáadott értéket jelentő témák legyenek a középpontban, ahol az értékelés azt bizonyítja, hogy a politika a legerősebb hatást fejtette ki.
            
            
               ·A legnagyobb kihívások jelentős része (globalizáció és gazdasági átalakulás, áttérés az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaságra, környezeti kihívások, migráció és városi szegénység gócpontjai) egyre inkább hatással van sok régióra Unió-szerte, beleértve a fejlettebb régiókat. Az uniós beruházás szükséges, és egyben a szolidaritás jele is.
            
            
               ·A kritikus tömeg fenntartása – a fejlettebb régiókban történő beruházások egy főre vetítve már keveset jelentenek.
            
            
               ·A nyilvános konzultáció során az érdekeltek túlnyomó többsége valamennyi régióban támogatta az ERFA-t. Ez a megközelítés biztosítja, hogy a kohéziós politika alapjai jobban láthatók legyenek valamennyi tagállamban.
            
            
               Egyszerűsítés
            
            
               A bizonyítékok szerint az ERFA-hoz jelentős adminisztratív költségek kapcsolódnak, amelyek egy közelmúltbeli tanulmány
                  17
                becslése szerint az átlagos programköltségek 3 %-át teszik ki. A kedvezményezettekre háruló adminisztratív teher magasabb (beleértve a kkv-kat).
            
         
         
            
               Az ERFA-ban a legtöbb egyszerűsítést a CPR fogja megvalósítani. Többjüket nehéz előre pénzügyileg számszerűsíteni, de a tanulmány a következő becsléseket végezte:
            
            
               ·Az egyszerűsített költség opciók (vagy feltételeken alapuló kifizetések) fokozottabb alkalmazása az ERFA esetében lényegesen csökkentheti az adminisztratív összköltségeket – 20–25 %-kal, ha ezeket a lehetőségeket az egész testületnél alkalmazzák. 
            
            
               ·Az ellenőrzésnek és az auditálásnak ez az arányosabb megközelítése jelentős csökkentéssel jár az ellenőrzések számát, és az „alacsony kockázatú” programok auditálási terhét illetően; ez 2–3 %-kal csökkentené az ERFA adminisztratív összköltségeit, az érintett programok költségeit pedig sokkal nagyobb összeggel.
            
            
               Az egyszerűsítés másik lényeges aspektusa, hogy ez a javaslat integrálná az ERFA-ból és az unió külső finanszírozási eszközeiből származó támogatást, a fentebb leírtak szerint.
            
            
               E-kohézió és -adatcsere
            
            
               A 2014–2020 közötti programozási időszak elektronikus adatcsere rendszert tett szükségessé a kedvezményezettek és az irányító hatóságok, valamint az irányítási és ellenőrzőrendszer különböző hatóságai között. Ez a rendeletjavaslat erre épít, és továbbfejleszt bizonyos pontokat az adatgyűjtéssel kapcsolatban. A végrehajtás előrehaladásának nyomon követéséhez szükséges valamennyi adat, beleértve a programok eredményeit és teljesítését, most kéthavonta elektronikusan továbbításra fog kerülni. Ez azt jelenti, hogy a nyílt adatplatform szinte valós idejű módon frissítésre kerül.
            
            
               A kedvezményezettekre és a műveletekre vonatkozó adatok hasonlóképpen nyilvánosságra kerülnek elektronikusan, az irányító hatóság által kezelt honlapon.
            
            
               4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
            
            
               Ez a javaslat nincs hatással a költségvetésre. Az ERFA költségvetési vonzatait az ERFA-ról és a Kohéziós Alapról szóló rendeletjavaslat állapítja meg, amely a jelen javaslat hatálya alá tartozó intézkedések forrásának alapja.
            
            
               5.A RENDELET TARTALMÁNAK ÖSSZEFOGLALÁSA
            
            
               Az ERFA létrehozásának és végrehajtásának jelentős része a CPR hatálya alá tartozik. Ezért ezt a rendeletjavaslatot ebben az összefüggésben kell tekinteni. Központi területét a kulcsfontosságú együttműködési kérdések jelentik, nevezetesen:
            
            
               ·az öt elem meghatározása és földrajzi lefedettsége;
            
            
               ·Interreg-specifikus célkitűzések és hatály;
            
            
               ·a CPR programozásra, programhatóságokra, irányításra és ellenőrzésre, valamint pénzügyi irányításra vonatkozó szabályainak adaptálása; valamint
            
            
               ·az uniós külső finanszírozási eszközök integrálása.
            
            
               I. fejezet – Általános rendelkezések (1–13. cikk)
            
            
               Tárgy, hatály és Interreg-elemek
            
            
               Ez a fejezet meghatározza az ETE/Interreg rendelet tárgyát és hatályát. Ismerteti különösen az öt Interreg elemet: határokon átnyúló, transznacionális és tengeri, legkülső régiók, interregionális együttműködés és új interregionális innovatív beruházások.
            
            
               Földrajzi lefedettség
            
            
               A Bizottság több mint kétéves tanulmányi és konzultációs folyamatot hajtott végre, amely „Határokon átnyúló vizsgálat” néven ismert. Az ebben összegyűjtött bizonyítékok azt mutatják, hogy ugyanazon ország többi régiójához képest egy határrégió gazdasági teljesítménye szerényebb. A közszolgáltatásokhoz, például a kórházakhoz és az egyetemekhez való hozzáférés általában nehezebb a határrégiókban. Az igazgatási és jogi rendszerek közötti eligazodás gyakran még mindig igen bonyolult és költséges. 
            
         
         
            
               A Határokon átnyúló vizsgálat utánkövetéseként a Bizottság elfogadta a Határrégiók közleményét, amely számos konkrét intézkedés megtételét javasolja az Unió és a nemzeti, regionális és helyi kormányzatok számára. Ezek az intézkedések magukban foglalják a „határokon átnyúló együttműködés jogi és pénzügyi kereteinek vizsgálatát”. A közlemény javaslatot tesz olyan módozatok feltérképezésére, amelyekkel a jövőbeni finanszírozási programok, az Interreget is beleértve, stratégiai szempontból jobban hozzájárulhatnak a határ menti akadályok megelőzéséhez és feloldásához, és a határokon átnyúló közszolgáltatások fejlesztéséhez.
            
            
               Következésképpen a határokon átnyúló együttműködési elem a szárazföldi határokra koncentrálódik majd, míg a tengeri határokat érintő határokon átnyúló együttműködés beépítésre kerül a kibővített transznacionális és tengeri együttműködési elembe.
            
            
               A 2021–2027 közötti időszakra vonatkozó javaslatok mind a „Beruházás a munkahelyteremtésbe és növekedésbe”, mind pedig az ETE/Interreg célkitűzés esetében kétféle módon tükrözik ezt a kötelezettségvállalást. Egyrészt jelentősen emelik az együttműködési fellépések profilját a programokban. Másrészt segítik a határokon átnyúló programokat abban, hogy a korábbinál fokozottabban összpontosítsanak az intézményi együttműködésre, a határ menti kérdésekre és a közérdekű közös szolgáltatásokba történő beruházásra.
            
            
               Erőforrások és társfinanszírozási arányok
            
            
               Ezek a rendelkezések kiterjednek mind az ERFA-ból, mind pedig az Unió külső finanszírozási eszközeiből származó erőforrásokra. A fennmaradó alapok visszaadási mechanizmusa arra az esetre szolgál, ha nem nyújtanak be beadványt, vagy nem kerül aláírásra külső Interreg finanszírozási megállapodás. Különösen külső együttműködés esetében a társfinanszírozás magasabb kell, hogy legyen, mint a „Beruházás a munkahelyteremtésbe és növekedésbe” célkitűzés esetében.
            
            
               
                  II. fejezet – Interreg-specifikus célkitűzések és tematikus koncentráció (14. és 15. cikk)
               
            
            
               Az Interreg speciális sajátosságait figyelembe véve két Interreg-specifikus célkitűzés került meghatározásra:
            
            
               „jobb Interreg kormányzás”; és
            
            
               „biztonságosabb és veszélytelenebb Európa”.
            
            
               A rendeletjavaslat egyedi százalékokat is megállapít a tematikus koncentrációra nézve.
            
            
               III. fejezet – Programozás (Interreg programok – területi fejlesztés – műveletek és kis projektek alapja – TA) (16–26. cikk)
            
            
               Ez a fejezet a CPR szabályait az Interreg programokhoz igazítja. Új sajátosság a „Kis projektek alapja”, amely lehetővé teszi a helyi és civil társadalom számára kis projektek létrehozását egyszerűsített költség-opciók segítségével.
            
            
               IV. fejezet – Nyomon követés – értékelés – tájékoztatás és közlés (27–35. cikk)
            
            
               Ez a fejezet is a CPR szabályait az Interreg programokhoz igazítja.
            
            
               A teljesítmény következetes nyomon követése érdekében a rendeletjavaslat is fenntartja és finomítja a kimeneti mutatókat, miközben első alkalommal vezet be közös eredménymutatókat. Az utóbbiak lehetővé teszik az eredmények valós idejű jelentését a nyílt adatplatformon, és azok összehasonlítását a programok és tagállamok között. A teljesítményről szóló megbeszélések és sikeres értékelések bemenetét is képezik.
            
            
               V. fejezet – Támogathatóság (36–43. cikk)
            
            
               A támogathatósági szabályokat lehetőség szerint az egyes tagállamoknak kell meghatározniuk minimális uniós szabályozással. Ez a megközelítés azonban nem működik az olyan Interreg programoknál, ahol 2–27 különböző, egymásnak ellentmondó nemzeti szabályrendszer ütközhet egymással. Ezért ez a fejezet meghatározza az uniós, Interreg programspecifikus, majd nemzeti támogathatósági szabályok egyértelmű hierarchiáját. A jelen rendeletjavaslatba be vannak építve a Bizottság 2014. március 4-i 481/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendeletének
                  18
                részletes rendelkezései.
            
            
               
                  VI. fejezet – Interreg programhatóságok, irányítás és ellenőrzés (44–48. cikk)
               
               
                  A CPR programhatóságokra, ellenőrzésre és irányításra vonatkozó szabályai hozzáigazításra kerülnek az Interreg programokhoz. Ez érinti különösen az egységes ellenőrzési hatóság működését, és nagy mértékben egyszerűsíti a műveletek ellenőrzését.
               
               
                  VII. fejezet – Pénzügyi irányítás, számlák és pénzügyi korrekciók (49. és 50. cikk)
               
            
         
         
            
               
                  Az Interreg programoknak magasabb és gyorsabb előfinanszírozást kell kapniuk, mint más kohéziós politikai programoknak, hogy a kedvezményezettek, akik gyakran nem rendelkeznek elegendő saját erőforrással, beindíthassák műveleteiket. Továbbá a visszafizetési láncolatot részletesen ki kell dolgozni.
               
               
                  VIII. fejezet – Harmadik országok és tengeren túli országok és területek részvétele Interreg programokban megosztott irányítás alatt (51–59. cikk)
               
               
                  A kiindulópont az, hogy a „rendes” ETE/Interreg szabályok alkalmazandók. Bizonyos kiigazításokra szükség van, mivel figyelembe kell venni, hogy a nem uniós országokat vagy partnerországokat vagy a tengerentúli országokat és területeket nem kötik az uniós törvények. Ez hatással van a programhatóságokra, az irányítási módszerekre, a támogathatóságra, a nagy infrastruktúra projektekre, a beszerzésre, a pénzügyi irányításra és a pénzügyi megállapodások megkötésére.
               
               
                  IX. fejezet – Közvetett irányításra vonatkozó egyedi szabályok (60. és 61. cikk)
               
               
                  Ezek tartalmazzák az interregionális innovatív beruházásokat, és vonatkozhatnak a legkülső régiók közötti együttműködésre.
               
               
                  X. fejezet – Záró rendelkezések (62–65. cikk)
               
               
                  Ezek tartalmazzák a felhatalmazásra és a komitológiára vonatkozó, valamint az átmeneti rendelkezéseket.
               
               
                  MELLÉKLET
               
               
                  A melléklet tartalmazza az Interreg programok modelljét.
               
            
            
               2018/0199 (COD)
            
            
               Javaslat
            
            
               AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE
            
            
               az Európai Regionális Fejlesztési Alap és külső finanszírozási eszközök által támogatott európai területi együttműködési célkitűzésre (Interreg) vonatkozó egyedi rendelkezésekről
            
            
               AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 178. cikkére, 209. cikke (1) bekezdésére, 212. cikke (2) bekezdésére és 349. cikkére,
            
            
               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
            
            
               a jogalkotási aktus tervezete nemzeti parlamenteknek való megküldését követően,
            
            
               tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére
                  19
               ,
            
            
               tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére
                  20
               ,
            
            
               rendes jogalkotási eljárás keretében,
            
         
         
            
               mivel:
            
            
               (1)Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 176. cikke úgy rendelkezik, hogy az Európai Regionális Fejlesztési Alap (a továbbiakban: az ERFA) rendeltetése, hogy elősegítse az Unión belüli legjelentősebb regionális egyenlőtlenségek orvoslását. E cikk, valamint az EUMSZ 174. cikkének második és harmadik bekezdése értelmében az ERFA feladata, hogy hozzájáruljon a különböző régiók fejlettségi szintje közötti különbözőségek csökkentéséhez, és csökkentse a legkedvezőtlenebb helyzetű régiók elmaradottságát, amelyek között különös figyelmet kell szentelni bizonyos kategóriákba tartozó régióknak, amelyek között a határokon átnyúló régiók kifejezetten fel vannak tüntetve.
            
            
               (2)Az (EU) xx/xx európai parlamenti és tanácsi [új CPR] rendelet
                  21
                közös rendelkezéseket állapít meg az ERFA-ra és bizonyos más alapokra vonatkozóan, az (EU) xx/xx európai parlamenti és tanácsi [új ERFA] rendelet
                  22
                pedig az ERFA támogatás egyedi célkitűzéseire és hatályára vonatkozó rendelkezéseket állapít meg. Az európai területi együttműködési célkitűzéssel (Interreg) kapcsolatban – amelynek keretében egy vagy több tagállam határokon átnyúló együttműködése valósul meg – egyedi rendelkezések elfogadása vált szükségessé a hatékony programozás tekintetében, amely magában foglalja a technikai segítségnyújtásra, a nyomon követésre, az értékelésre, a kommunikációra, az elszámolhatóságra, az irányításra és ellenőrzésre, valamint a pénzügyi irányításra vonatkozó rendelkezéseket.
            
            
               (3)Annak érdekében, hogy az ERFA különböző szinteken támogassa az Unió területének harmonikus fejlődését, az európai területi együttműködési célkitűzés (Interreg) keretében kell támogatnia a határokon átnyúló együttműködést, a transznacionális együttműködést, a tengeri együttműködést, a legkülső régiók együttműködését és az interregionális együttműködést.
            
            
               (4)A határokon átnyúló együttműködés elemének a határrégiókban közösen meghatározott közös kihívások leküzdését kell megcéloznia, és ki kell aknáznia a határ menti területekben rejlő kiaknázatlan növekedési lehetőségeket, a Bizottság „A növekedés és a kohézió előmozdítása az EU határrégióiban” című közleményének
                  23
                („Határrégiókról szóló közlemény”) megfelelően. Következésképpen a határokon átnyúló elemnek a szárazföldi határokon történő együttműködésre kell korlátozódnia, a tengeri határokon történő együttműködést pedig a transznacionális elembe kell beépíteni.
            
            
               (5)A határokon átnyúló elemnek is egy vagy több tagállam és egy vagy több, az Unión kívüli ország vagy egyéb terület közötti együttműködésre kell vonatkoznia. A belső és külső határokon átnyúló együttműködésnek a jelen rendelet keretében történő szabályozása a vonatkozó rendelkezések jelentős egyszerűsítését és észszerűsítését kell, hogy eredményezze a tagállamok programhatóságai, valamint az Unión kívüli partnerhatóságok és kedvezményezettek számára a 2014–2020 közötti programozási időszakhoz képest.
            
            
               (6)A transznacionális együttműködési és a tengeri együttműködési elem célja, hogy az Unió kohéziós politikájának prioritásaihoz kötődő integrált területi fejlesztést szolgáló fellépések útján erősítse az együttműködést, és magában kell foglalnia a tengeri határokon átnyúló együttműködést is. A transznacionális együttműködésnek ki kell terjednie az Unió kontinentális részének nagyobb területeire, míg a tengeri együttműködésnek a tengeri medencék körüli területeket kell lefednie, és integrálnia kell a tengeri határokon átnyúló együttműködést a 2014–2020 közötti programozási időszakban. A legnagyobb rugalmasságot kell biztosítani a korábbi tengeri határokon átnyúló együttműködés folytatásának egy nagyobb tengeri együttműködés keretében, különösen a lefedett terület, az együttműködés egyedi célkitűzéseinek és a projekt partnerség követelményeinek meghatározásával, valamint alprogramok és egyedi irányító bizottságok létrehozásával.
            
            
               (7)A 2014–2020 közötti programozási időszakban a határokon átnyúló és transznacionális együttműködés terén a legkülső régiókban szerzett tapasztalat alapján, ahol mindkét elem kombinációja együttműködési területenként egyetlen programban történő kombinációja nem idézett elő elegendő egyszerűsítést a programhatóságok és a kedvezményezettek számára, ott egyedi legkülső régió elemet kell létrehozni ahhoz, hogy a legkülső régiók a leghatékonyabban és a legegyszerűbben működhessenek együtt a szomszédos országokkal és területekkel.
            
            
               (8)A 2014–2020 közötti programozási időszakban az Interreg keretében az interregionális együttműködési programok terén szerzett tapasztalatok alapján, valamint a „Beruházás a munkahelyteremtésbe és növekedésbe” célkitűzés programjaiban az ilyen együttműködés hiányából kiindulva az interregionális együttműködési elemnek konkrétabban kell összpontosítania a kohéziós politika hatékonyságának növelésére. Ezt az elemet ezért két programra kell korlátozni; egy programra abból a célból, hogy lehetővé tegyen minden fajta tapasztalatot, innovatív megközelítést és kapacitásépítést mindkét célkitűzés programjai számára, és támogassa a létrehozott területi együttműködés európai csoportosulásait, vagy azok létrehozását az Európai Parlament és a Tanács 1082/2006/EK rendelet
                  24
                szerint, egy másik programra pedig a fejlődési irányzatok elemzésének fejlesztése céljából. Az Unió területén történő projektalapú együttműködést be kell építeni az interregionális innovációs beruházásokra vonatkozó új elembe, és azt szorosan össze kell kapcsolni a Bizottság „Az innováció erősítése Európa régióiban: az ellenállóképes, inkluzív és fenntartható növekedés stratégiái”
                  25
                című közleményének megvalósításával, különösen a tematikus intelligens szakosodási platformok támogatása céljából olyan területeken, mint az energia, az ipari modernizáció vagy az agrár-élelmiszeripar. Végül pedig, a funkcionális városi területekre vagy városi területekre összpontosító integrált területi fejlesztést a programokon belül a „Beruházás a munkahelyteremtésbe és növekedésbe” célkitűzés programjain belül, és egyetlen ehhez tartó eszközben, az „Európai városi kezdeményezésben” koncentráltan kell kezelni. Az interregionális együttműködési elemhez tartozó két programnak ki kell terjednie az egész Unióra, és harmadik országok részvételére is nyitottnak kell lennie.
            
            
               (9)Meg kell határozni a támogatható régiók és térségek kijelölésének objektív kritériumait. E célból indokolt, hogy az uniós szinten támogatható régiók és térségek azonosítása az 1059/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet
                  26
                által megállapított régiók közös osztályozási rendszerén alapuljon.
            
            
               (10)Továbbra is támogatni kell, vagy – ahol szükséges, ki kell alakítani – az együttműködés valamennyi dimenzióját az Unióval szomszédos harmadik országokkal, mivel az ilyen együttműködés fontos regionális fejlesztéspolitikai eszköz, és annak a harmadik országgal határos tagállamok régiói számára haszonnal kell járnia. Ennek érdekében az ERFA-nak és az Unió külső finanszírozási eszközeinek, az IPA-nak
                  27
               , az NDICI-nek
                  28
                és a TOTP-nek
                  29
                támogatnia kell a határokon átnyúló együttműködés, a transznacionális együttműködés és a tengeri együttműködés, a legkülső régiók együttműködése és az interregionális együttműködés programjait. Az ERFA-tól és az Unió külső finanszírozási eszközeitől származó támogatásnak a kölcsönösségen és az arányosságon kell alapulnia. Azonban az IPA III-CBC és a NDICI-CBC esetében az ERFA támogatást legalább egyenértékű összegekkel ki kell egészíteni az IPA III-CBC és a NDICI-CBC keretében, a vonatkozó jogi aktusban meghatározott legnagyobb összegtől függően, azaz az IPA III keretében a pénzügyi keretösszeg 3 %-áig, és a NDICI 4. cikke (2) bekezdésének a) pontja szerinti Szomszédsági földrajzi program pénzügyi keretösszegének 4 %-áig.
            
            
               (11)Az IPA III támogatásnak főleg arra kell összpontosítania, hogy segítse az IPA kedvezményezettjeit a demokratikus intézmények és a jogállamiság megerősítésében, az igazságszolgáltatási és a közigazgatási rendszer reformjában, az alapvető jogok tiszteletben tartásában, valamint a nemek közötti egyenlőség, a tolerancia, a társadalmi befogadás és a megkülönböztetésmentesség előmozdításában. Az IPA támogatásnak folytatnia kell az IPA kedvezményezettek támogatását a regionális, a makroregionális és a határokon átnyúló együttműködés, illetve területfejlesztés előmozdítására tett erőfeszítéseikben, többek között az Unió makroregionális stratégiáinak végrehajtása révén. Továbbá az IPA támogatásnak foglalkoznia kell a biztonsággal, a migrációval és a határigazgatással, biztosítva a nemzetközi védelemhez való hozzáférést, megosztva a releváns információt, fokozva a határellenőrzést, és közös erőfeszítéseket téve az illegális migráció és a migránscsempészés elleni küzdelemben.
            
            
               (12)Az NDICI támogatás tekintetében az Uniónak a vele szomszédos országokkal különleges kapcsolatokat kell kiépíteni a jólét és a jószomszédi viszonyok egy olyan térségének a létrehozása céljából, amely az Unió értékeire épül, és amelyet az együttműködésen alapuló szoros és békés kapcsolatok jellemeznek. Ennek a rendeletnek és az NDICI-nek ezért támogatnia kell az érintett makroregionális stratégiák belső és külső aspektusait. Ezek a kezdeményezések nagy stratégiai fontossággal bírnak, és érdembeli politikai keretet biztosítanak a partnerországokkal kialakított, illetve a partnerországok közötti kapcsolatok elmélyítéséhez a kölcsönös elszámoltathatóság, valamint a megosztott szerep- illetve felelősségvállalás elve alapján.
            
            
               (13)A 2010/427/EU tanácsi határozattal
                  30
                összhangban továbbra is fontos figyelembe venni az EKSZ és a Bizottság szerepét a stratégiai programozás, valamint az ERFA és az NDICI által támogatott Interreg programok előkészítésében.
            
            
               (14)Az Unió legkülső régióinak egyedi helyzetét tekintve intézkedéseket kell elfogadni azon feltételekre vonatkozóan, amelyek szerint ezek a régiók hozzájuthatnak a strukturális alapokhoz. Következésképpen e rendelet bizonyos rendelkezéseit a legkülső régiók sajátosságaihoz kell igazítani a szomszédaikkal folytatott együttműködés egyszerűsítése és előmozdítása érdekében, figyelembe véve a Bizottság „Megerősített és megújított stratégiai partnerség az EU legkülső régióival
                  31
               ” című közleményét.
            
            
               (15)Meg kell határozni az Interreg egyes elemeihez hozzárendelt erőforrásokat, beleértve az egyes tagállamok részesedését a határokon átnyúló együttműködésre, a transznacionális együttműködésre és a tengeri együttműködésre, a legkülső régiókkal folytatott együttműködésre és az interregionális együttműködésre szánt globális összegekből, valamint a tagállamok rendelkezésére álló lehetőségeket az ezen elemek közötti rugalmasságot illetően. A 2014–2020 közötti programozási időszakhoz képest a határokon átnyúló együttműködés részesedését csökkenteni kell, míg a transznacionális együttműködés és a tengeri együttműködés részesedését növelni kell a tengeri együttműködés integrálása miatt, és létre kell hozni egy új, a legkülső régiók együttműködésére vonatkozó elemet.
            
            
               (16)Az ERFA-ból és az Unió külső finanszírozási eszközeiből származó támogatás leghatékonyabb felhasználása érdekében mechanizmust kell kialakítani a támogatás visszafizetésére olyan esetekben, amikor a külső együttműködési programokat nem lehet adaptálni vagy félbe kell szakítani azokat, beleértve a harmadik országokkal folytatott együttműködéseket, amelyek az Unió semelyik finanszírozási eszközéből nem kapnak támogatást. Ennek a mechanizmusnak a programok optimális működésének elérésére, és az ezen eszközök közötti lehető legnagyobb koordinációra kell törekednie.
            
            
               (17)Az ERFA az Interreg keretében a kohéziós politika egyedi célkitűzéseihez kell, hogy hozzájáruljon. A különböző tematikus célkitűzésekhez tartozó egyedi célkitűzések jegyzékét azonban hozzá kell igazítani az Interreg egyedi szükségleteihez, további egyedi célkitűzésekkel egészítve ki a „szociálisabb Európát a szociális jogok európai pillérének megvalósításával” elnevezésű politikai célkitűzést, az ESZA-típusú beavatkozások lehetővé tétele érdekében.
            
            
               (18)Figyelembe véve az Ír-sziget egyedi és specifikus jellegét, valamint szem előtt tartva a nagypénteki megállapodás szerinti észak-déli együttműködés megőrzését, az új PEACE PLUS határokon átnyúló programnak folytatódnia kell, és fel kell használnia az Írország és Észak-Írország határ menti megyéi között megvalósuló korábbi programok tapasztalatait. Figyelembe véve e célkitűzés gyakorlati fontosságát, ügyelni kell arra, hogy azokban az esetekben, amikor a program a béke és a megbékélés előmozdításán munkálkodik, az ERFA-nak hozzá kell járulnia az érintett régió társadalmi, gazdasági és regionális stabilitásához, különösen a közösségek közötti kohézió előmozdítására irányuló fellépéseken keresztül. Tekintettel a program jellemzőire, azt integrált módon kell kezelni, úgy, hogy az Egyesült Királyság hozzájárulását külső címzett bevételként kell integrálni a programba. Ezenfelül az e rendeletben szereplő, a műveletek kiválasztására vonatkozó egyes szabályokat sem kellene alkalmazni e program esetében a békét és megbékélést támogató programok vonatkozásában.
            
            
               (19)Ennek a rendeletnek két új Interreg-specifikus célkitűzést kell bevezetnie: egy olyan célkitűzést, amely erősíti az intézményi kapacitást, szélesíti a jogi és adminisztratív együttműködést, különösen ahol az a Határrégiókról szóló közlemény megvalósításához kapcsolódik, fokozza az együttműködést az állampolgárok és az intézmények között, valamint a makroregionális és tengeri medencékre vonatkozó stratégiák kidolgozását és koordinálását, és egy olyan célkitűzést, amely olyan egyedi külső együttműködési kérdésekkel foglalkozik, mint a biztonság, a védelem, a határátkelés irányítása és a migráció.
            
         
         
            
               (20)Az uniós támogatás nagyobbik részét korlátozott számú politikai célkitűzésre kell összpontosítani az Interreg hatásának a lehető legmagasabb szintre növelése érdekében.
            
            
               (21)Az Interreg programok előkészítésére, jóváhagyására és módosítására, valamint a területi fejlesztésre, a műveletek kiválasztására, a nyomon követésre és az értékelésre, a programhatóságokra, a műveletek auditálására, az átláthatóságra és a kommunikációra vonatkozó rendelkezéseket az (EU) [új CPR] rendeletben foglalt rendelkezésekhez képest az Interreg programok sajátosságaihoz kell igazítani. 
            
            
               (22)A ténylegesen közös és együttműködés tárgyát képező, bevonni szándékozott műveletek kritériumaira, az Interreg műveleten belüli partnerségre és a vezető partner kötelezettségeire vonatkozó rendelkezések, amelyek a 2014–2020 közötti programozási időszak során meghatározásra kerültek, továbbra is érvényben maradnak. Azonban az Interreg-partnereknek mind a négy dimenzióban (fejlesztés, megvalósítás, személyzet és finanszírozás) együtt kell működniük, a legkülső régiók együttműködése keretében pedig a négy közül három dimenzióban, mivel az ERFA-tól származó támogatást és az Uniótól származó külső finanszírozási eszközöket egyszerűbb lesz mind a programok, mind pedig a műveletek szintjén összevonni.
            
            
               (23)Pontosítani kell az irányadó szabályokat a kis projektre vonatkozó alapok tekintetében, amelyek az Interreg megléte óta folyamatosan megvalósulnak, de soha nem vonatkoztak rájuk egyedi rendelkezések. Amint a Régiók Bizottságának véleménye „Emberek közötti és kis méretű projektek a határokon átnyúló együttműködési programokban”
                  32
                címmel rámutat, az ilyen kisprojekt alapok fontos szerepet játszanak az emberek és intézmények közötti bizalomépítésben, nagy európai hozzáadott értéket nyújtanak, és jelentősen hozzájárulnak a határokon átnyúló együttműködési programok átfogó céljához a határ menti akadályok leküzdése, valamint a határ menti területek és állampolgáraik integrálása révén. Annak érdekében, hogy egyszerűsítsük a kis projektek finanszírozásának irányítását a végső kedvezményezettek számára, akik gyakran nincsenek hozzászokva ahhoz, hogy uniós alapokra pályázzanak, egy bizonyos küszöbérték alatt kötelezővé kell tenni az egyszerűsített költség-opciók és az átalány összegek alkalmazását.
            
            
               (24)Az egynél több tagállam bevonása és az ebből következő magasabb igazgatási költségek – különösen az ellenőrzések és a fordítás költségei – miatt a technikai segítségnyújtási költségek felső határának megállapításakor magasabb összeget kell kijelölni, mint a „Beruházás a munkahelyteremtésbe és növekedésbe” célkitűzés esetében. A magasabb igazgatási költségek ellensúlyozására a tagállamokat ösztönözni kell a közös projektek végrehajtásával kapcsolatos adminisztratív terhek csökkentésére, ahol csak lehetséges. Továbbá a korlátozott uniós támogatású Interreg–programoknak vagy a külső határokon átnyúló együttműködési programoknak bizonyos minimális összegű technikai segítségnyújtási összeget kell kapniuk a hatékony technikai segítségnyújtási tevékenységek elégséges finanszírozása érdekében.
            
            
               (25)A jogalkotás minőségének javításáról szóló, 2016. április 13-i intézményközi megállapodás (22) és (23) bekezdése értelmében az Alapok értékelését egyedi nyomonkövetési követelmények útján gyűjtött információ alapján kell végezni, elkerülve a túlszabályozást és az adminisztratív terheket, különös tekintettel a tagállamokra háruló terhekre. Ezek a követelmények adott esetben magukban foglalhatnak mérhető indikátorokat, amelyek alapot nyújthatnak az Alapok területre gyakorolt hatásának értékeléséhez. 
            
            
               (26)A 2014–2020 közötti programozási időszak tapasztalatai alapján folytatni kell a költségek elszámolhatóságára vonatkozó szabályok egyértelmű hierarchiáját bevezető rendszer alkalmazását, fenntartva azt az elvet, miszerint a költségek elszámolhatóságára vonatkozó szabályokat uniós szinten vagy egy Interreg program egészére vonatkozóan kell kialakítani, a különféle rendeletek, illetve a rendeletek és a nemzeti szabályok közötti esetleges ellentmondások és következetlenségek elkerülése érdekében. Az egy tagállam által elfogadott kiegészítő szabályokat, amelyek csak az adott tagállamban lévő kedvezményezettekre vonatkoznának, szigorúan a legkevesebbre kell korlátozni. E rendeletjavaslatba be kell illeszteni a Bizottság 2014–2020 közötti programozási időszakra elfogadott 481/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendeletének
                  33
                rendelkezéseit.
            
            
               (27)A tagállamokat arra kell ösztönözni, hogy az irányító hatósági funkciókkal egy európai területi együttműködési csoportosulást bízzanak meg, vagy hozzanak létre olyan csoportosulást, mint más határon átnyúló jogi testületek, amelyek felelősek egy alprogramért, egy integrált területi beruházásért, vagy egy vagy több kis projekt alapért, vagy egyedüli partnerként járjanak el.
            
            
               (28)A 2014–2020 közötti programozási időszakra kialakított fizetési láncot – azaz a Bizottságtól a vezető partnernek az igazoló hatóságon keresztül – folytatni kell a számviteli funkció keretében. Az uniós támogatást a vezető partnernek kell kifizetni, kivéve, ha ez a vezető partner és a többi partner között dupla átváltási díjat eredményezne az euróra történő átváltás, majd egy másik pénznemre történő visszaváltás miatt, vagy megfordítva.
            
            
               (29)A [pénzügyi salátarendelet (EU, Euratom) rendelet] [FR-Omnibus][63. cikkének (9) bekezdése] szerint az ágazatspecifikus szabályoknak figyelembe kell venniük az Európai Területi Együttműködési (Interreg) programok szükségleteit, különösen az auditálási funkció tekintetében. Az éves ellenőrzési véleményre, az éves ellenőrzési jelentésre és a műveletek auditálására vonatkozó rendelkezéseket ezért egyszerűsíteni kell, és inkább ezekhez az egynél több tagállam részvételével zajló programokhoz kell igazítani.
            
            
               (30)A szabálytalanságok miatti visszafizetés tekintetében meg kell határozni a pénzügyi felelősség egyértelmű láncolatát az egyedüli vagy egyéb partnerektől a vezető partneren keresztül, és az irányító hatóságtól a Bizottság részére. Rendelkezni kell a tagállamok, harmadik országok, partnerországok vagy tengerentúli országok és területek (TOT) felelősségéről, ha az egyedüli vagy más partner vagy a vezető partner részéről a visszafizetés sikertelen, ami azt jelenti, hogy a tagállam fizeti vissza az irányító hatóság számára. Következésképpen az Interreg programok keretében nincs helye behajthatatlan összegeknek a kedvezményezettek szintjén. Azonban a szabályokat pontosítani kell arra az esetre, ha egy tagállam, harmadik ország, partnerország vagy TOT nem fizetne térítést az irányító hatóság számára. A vezető partner visszafizetési kötelezettségeit is pontosítani kell. Különösen a tekintetben, hogy az irányító hatóság ne kötelezhesse a vezető partnert jogi eljárás indítására másik országban.
            
            
               (31)Annak érdekében, hogy többnyire közös szabályrendszert lehessen alkalmazni mind a részt vevő tagállamokban, mind pedig harmadik országokban, partnerországokban vagy tengeren túli országokban és területeken, a jelen rendeletnek harmadik országok, partnerországok vagy tengerentúli országok és területek részvételére is vonatkoznia kell, kivéve ha a jelen rendelet egyedi fejezetében egyedi szabályokat határoz meg. Az Interreg-programhatóságokat meg lehet feleltetni harmadik országok, partnerországok vagy tengerentúli országok és területek összehasonlítható hatóságainak. A kiadások elszámoltathatóságának kiindulópontját ahhoz kell kötni, hogy az érintett harmadik ország, partnerország vagy tengerentúli ország és terület aláírja a finanszírozási megállapodást. A harmadik országban, partnerországban vagy tengerentúli országban és területen lévő kedvezményezettek számára történő beszerzésnek az Európai Parlament és a Tanács [új pénzügyi salátarendelet (EU, Euratom)] rendelete
                  34
                szerinti, külső beszerzésre vonatkozó szabályokat kell követnie. Ki kell alakítani az eljárásokat a finanszírozási megállapodások megkötésére az egyes harmadik országokkal, partnerországokkal vagy tengerentúli országokkal és területekkel, valamint az irányító hatóságok és az egyes harmadik országok, partnerországok vagy tengerentúli országok és területek közötti megállapodások megkötésére az Unió külső finanszírozási eszközéből származó támogatás tekintetében, vagy abban az esetben, ha egy harmadik ország, partnerország vagy tengerentúli ország és terület a társfinanszírozástól eltérő kiegészítő hozzájárulást ad át.
            
            
               (32)Bár a harmadik országok, partnerországok vagy tengerentúli országok vagy területek részvételével folyó Interreg programokat megosztott irányítás alatt kell végrehajtani, a legkülső régiók együttműködése végrehajtható közvetett irányítás alatt. Egyedi szabályokat kell kialakítani arra vonatkozóan, hogy ezeket a programokat teljes egészében vagy részben közvetett irányítás alatt hajtják végre.
            
            
               (33)A 2014–2020 közötti programozási időszak során az Európai Szomszédsági Támogatási Eszköz keretében a határokon átnyúló együttműködési programokon belüli nagy infrastruktúra projektek kapcsán szerzett tapasztalat alapján az eljárásokat egyszerűsíteni kell. A Bizottságnak azonban meg kell tartania bizonyos jogokat az ilyen projektek kiválasztására vonatkozóan.
            
            
               (34)A Bizottságra végrehajtási hatáskört kell ruházni az Interreg programok jegyzékének, és az egyes Interreg programoknak szóló uniós támogatásból származó globális összegek jegyzékének elfogadását és módosítását illetően, valamint az Interreg programokat, és azok módosításait jóváhagyó döntések elfogadását illetően. Ezeket a végrehajtási hatásköröket a Bizottság végrehajtási hatásköreinek gyakorlására vonatkozó tagállami ellenőrzési mechanizmusok szabályainak és általános elveinek megállapításáról szóló, 2011. február 16-i 182/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek
                  35
                megfelelően kell gyakorolni. Bár ezek a törvények általános jellegűek, a tanácsadó eljárást kell alkalmazni, mivel azok a rendelkezéseket csak technikailag hajtják végre.
            
            
               (35)Az Interreg programok elfogadására vagy módosítására vonatkozó egységes feltételek biztosítása érdekében a Bizottságra végrehajtási hatásköröket kell ruházni. Azonban a külső határokon átnyúló együttműködési programoknak adott esetben be kell tartaniuk az (EU) [IPA III] rendelet és az (EU) [NDICI] rendelet szerint kialakított bizottsági eljárásokat a programokat jóváhagyó első döntés tekintetében.
            
            
               (36)A jelen rendelet bizonyos nem lényegi elemeinek kiegészítése vagy módosítása érdekében a Bizottságot fel kell hatalmazni, hogy az EUMSZ 290. cikkével összhangban jogi aktusokat fogadjon el az Interreg programok modelljéről szóló melléklet módosítása céljából. Különösen fontos, hogy a Bizottság az előkészítő munkája során megfelelő konzultációkat folytasson, többek között szakértői szinten is, és hogy e konzultációkra a jogalkotás minőségének javításáról szóló, 2016. április 13-i intézményközi megállapodásnak megfelelően kerüljön sor. A felhatalmazáson alapuló jogi aktusok előkészítésében való egyenlő részvétel biztosítása érdekében az Európai Parlament és a Tanács a tagállamok szakértőivel egyidejűleg kap kézhez minden dokumentumot, és szakértőik rendszeresen részt vehetnek a Bizottság felhatalmazáson alapuló jogi aktusok előkészítésével foglalkozó szakértői csoportjainak ülésein.
            
            
               (37)Minthogy e rendelet célkitűzéseit, nevezetesen a tagállamok közötti, valamint a tagállamok, és harmadik országok, partnerországok vagy tengeren túli országok és területek közötti együttműködés előmozdítását a tagállamok nem tudják kielégítően végrehajtani, de azok uniós szinten jobban végrehajthatók, az Unió intézkedéseket hozhat a szubszidiaritásnak az Európai Unióról szóló szerződés 5. cikkében foglalt elvével összhangban. Az említett cikkben foglalt arányosság elvének megfelelően ez a rendelet nem lépi túl a cél eléréséhez szükséges mértéket,
            
            
               ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
            
            
               I. FEJEZET
                  Általános rendelkezések
            
         
         
            
               i. szakasz
               Tárgy, hatály és Interreg elemek
            
            
               1. cikk
               Tárgy és hatály
            
            
               (1)Ez a rendelet szabályokat állapít meg az európai területi együttműködési célkitűzésre (Interreg) vonatkozóan az Unión belüli tagállamok, illetve a tagállamok és szomszédos harmadik országok, partnerországok, egyéb területek vagy tengerentúli országok és területek (TOT) közötti együttműködés előmozdítása céljából.
            
            
               (2)Ez a rendelet rögzíti továbbá az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) által támogatott európai területi együttműködési célkitűzés programjainak (Interreg programok) hatékony programozásához szükséges rendelkezéseket, beleértve a műszaki segítségnyújtásra, a nyomon követésre, az értékelésre, a kommunikációra, az elszámolhatóságra, az irányításra és ellenőrzésre, valamint a pénzügyi irányításra vonatkozó rendelkezéseket.
            
            
               (3)Az Interreg programok számára nyújtott támogatások tekintetében – az Előcsatlakozási Támogatási Eszközből (IPA III), a Szomszédsági, Fejlesztési és Nemzetközi Együttműködési Eszközből (NDICI) származó támogatás, és az (EU) xx/xx tanácsi határozat (TOTP) által programként meghatározott finanszírozás valamennyi TOT számára a 2021–2027 közötti időszakra – (a három eszköz együttesen: „az Unió külső finanszírozási eszközei”), ez a rendelet további egyedi célkitűzéseket határoz meg, valamint meghatározza ezeknek az alapoknak az Interreg programokba történő integrálását, harmadik országoknak, partnerországoknak, valamint tengerentúli országoknak és területeknek és azok régióinak támogathatósági kritériumait, és bizonyos egyedi végrehajtási szabályokat.
            
            
               (4)Az ERFA-ból és az Unió külső finanszírozási eszközeiből (együttesen „az Interreg alapok”) az Interreg programoknak nyújtandó támogatás tekintetében ez a rendelet meghatározza az Interreg-specifikus célkitűzéseket és a szervezetet, továbbá a tagállamoknak, harmadik országoknak, partnerországoknak és tengerentúli országoknak és területeknek, valamint azok régióinak támogathatósági kritériumait, a pénzügyi forrásokat és azok allokációjának kritériumait.
            
            
               (5)Az Interreg programokra az (EU) [új CPR] rendelet és az (EU) [új ERFA] rendelet alkalmazandó, kivéve ha az említett rendeletek és a jelen rendelet kifejezetten eltérően rendelkezik, vagy ha az (EU) [új CPR] rendelet rendelkezései csak a „Beruházás a munkahelyteremtésbe és növekedésbe” célkitűzésre vonatkozhatnak.
            
            
               2. cikk
               Fogalommeghatározások 
            
            
               (1)E rendelet alkalmazásában az (EU) [új CPR] rendelet [2.] cikkében található fogalommeghatározásokat kell alkalmazni. Ezenkívül a következő fogalommeghatározásokat is alkalmazni kell:
            
            
               1.„IPA kedvezményezett”: az (EU) [IPA III] rendelet I. mellékletében felsorolt ország vagy terület; 
            
            
               2.„harmadik ország”: olyan ország, amely nem az Unió tagállama, és nem kap támogatást az Interreg-alapokból;
            
            
               3.„partnerország”: IPA kedvezményezett, vagy az (EU) [NDICI] rendelet I. mellékletében felsorolt „Szomszédsági földrajzi terület” által lefedett ország vagy terület, és az Orosz Föderáció, és amely támogatást kap az Unió külső finanszírozási eszközeiből;
            
            
               4.„határokon átnyúló jogi személy”: egy Interreg programban részt vevő valamely ország törvényei szerint létrejött jogi személy, feltéve, hogy legalább két részt vevő országból származó területi hatóságok vagy egyéb testületek hozták létre.
            
            
               (2)A jelen rendelet alkalmazásában, ahol az (EU) [új CPR] rendelet rendelkezései egy „tagállamra” hivatkoznak, azt úgy kell értelmezni, mint „az irányító hatóságnak helyet adó tagállam”, és ahol a rendelkezések „mindegyik tagállam”-ra vagy „tagállamok”-ra hivatkoznak, azt úgy kell értelmezni, mint „egy adott Interreg programban részt vevő tagállamok, és adott esetben harmadik országok, partnerországok és tengerentúli országok és területek”.
            
            
               A jelen rendelet alkalmazásában, ahol az (EU) [új CPR] rendelet rendelkezései az adott rendelet [1. cikke (1) bekezdésének a) pontjában] felsorolt „Alapok”-ra vagy az ERFA-ra hivatkoznak, akkor ezt úgy kell értelmezni, mint ami magában foglalja az Unió érintett külső finanszírozási eszközét is. 
            
            
               3. cikk
               Az európai területi együttműködési célkitűzés (Interreg) elemei
            
            
               Az európai területi együttműködési célkitűzés (Interreg) keretében az ERFA, és adott esetben az Unió külső finanszírozási eszközei a következő elemeket kell, hogy támogassák: 
            
            
               1.határokon átnyúló együttműködés szomszédos régiók között az integrált regionális fejlesztés elősegítése érdekében (1. elem):
            
            
               a)belső határokon átnyúló együttműködés két vagy több tagállam szomszédos szárazföldi határrégiói között, vagy legalább egy tagállam és a 4. cikk (3) bekezdésében felsorolt egy vagy több harmadik ország szomszédos szárazföldi határrégiói között; vagy
            
            
               b)külső határokon átnyúló együttműködés legalább egy tagállam és a következők közül egy vagy több entitás szomszédos szárazföldi határrégiói között:
            
         
         
            
               i.IPA kedvezményezettek; vagy
            
            
               ii.a NDICI által támogatott partnerországok; vagy
            
            
               iiiaz Orosz Föderáció, abból a célból, hogy lehetővé tegye részvételét az NDICI által is támogatott határokon átnyúló együttműködésben;
            
            
               2.transznacionális együttműködés és tengeri együttműködés nagyobb transznacionális területeken vagy tengeri medencék körül, amely nemzeti, regionális és helyi programpartnereket érint tagállamokban, harmadik országokban és partnerországokban és Grönlandon, egy magasabb fokú területi integráció elérése érdekében („2. elem”; csak transznacionális együttműködésre történő hivatkozásnál: „2A. elem”; csak tengeri együttműködésre történő hivatkozásnál: „2B. elem”);
            
            
               3.legkülső régiók együttműködése egymás között és szomszédos harmadik országokkal vagy partnerországokkal vagy tengerentúli országokkal vagy területekkel, vagy többel ezek közül, szomszédságukban regionális integrációjuk elősegítése céljából („3. elem”);
            
            
               4.interregionális együttműködés a kohéziós politika hatékonyságának megerősítésére („4. elem”) a következők ösztönzése révén:
            
            
               a)tapasztalatok, innovatív megközelítés és kapacitásépítés cseréje a következőkkel kapcsolatban:
            
            
               i.az Interreg programok végrehajtása;
            
            
               ii.a „Beruházás a munkahelyteremtésbe és növekedésbe” célkitűzés programjainak végrehajtása, különösen legalább egy másik tagállamban lévő kedvezményezettekkel folytatott interregionális és transznacionális fellépések tekintetében;
            
            
               iii.európai területi együttműködési csoportosulások létrehozása, működtetése és alkalmazása;
            
            
               b)fejlődési irányzatok elemzése a területi kohézió céljaival kapcsolatban;
            
            
               5.interregionális innovációs beruházások olyan interregionális innovációs projektek kereskedelmi alkalmazása és fellendítése révén, amelyekben megvan a lehetőség az európai értéklánc fejlesztésének ösztönzésére („5. elem”).
            
            
               ii. szakasz
                  Földrajzi lefedettség
            
            
               4. cikk
               A határokon átnyúló együttműködés földrajzi lefedettsége
            
            
               (1)A határokon átnyúló együttműködés esetében az ERFA által támogatandó régióknak az Unió harmadik országokkal vagy partnerországokkal közös valamennyi belső és külső szárazföldi határa mentén található NUTS 3. szintű régióknak kell, hogy legyenek.
            
            
               (2)Azok a tengeri határokon lévő régiók, amelyeket a tengeren keresztül állandó összeköttetés kapcsol össze, szintén támogatandók a határokon átnyúló együttműködés keretében.
            
            
               (3)A belső határokon átnyúló együttműködés Interreg programjai magukba foglalhatnak Norvégiában, Svájcban és az Egyesült Királyságban lévő olyan régiókat, amelyek megfelelnek a NUTS 3. szintű régióknak, valamint Liechtensteint, Andorrát és Monacót.
            
            
               (4)A külső határokon átnyúló együttműködés esetében az IPA III vagy az NDICI által támogatandó régiók az adott partnerország NUTS 3. szintű régiói kell, hogy legyenek, vagy NUTS besorolás hiányában annak megfelelő területek tagállamok és az IPA III vagy az NDICI keretében támogatható partnerországok közötti valamennyi szárazföldi határ mentén.
            
            
               5. cikk
               A transznacionális és tengeri együttműködés földrajzi lefedettsége
            
            
               (1)A transznacionális és tengeri együttműködés esetében az ERFA által támogatandó régiók az Unió egybefüggő funkcionális területeket lefedő NUTS 2. szintű régiói kell, hogy legyenek, figyelembe véve adott esetben a makroregionális stratégiákat vagy a tengeri medencékre vonatkozó stratégiákat.
            
         
         
            
               (2)A transznacionális együttműködési és tengeri együttműködési Interreg programok a következőkre terjedhetnek ki:
            
            
               a)Izlandon, Norvégiában, Svájcban, az Egyesült Királyságban lévő régiók, valamint Liechtenstein, Andorra, Monaco és San Marino;
            
            
               b)Grönland;
            
            
               c)a Feröer szigetek;
            
            
               d)az IPA III vagy az NDICI kereteibe tartozó partnerországok régiói;
            
            
               függetlenül attól, hogy kapnak-e támogatást az uniós költségvetésből.
            
            
               (3)A 2. bekezdésben felsorolt régióknak, harmadik országoknak vagy partnerországoknak NUTS 2. szintű régióknak, vagy NUTS besorolás hiányában azzal egyenértékű területeknek kell, hogy legyenek.
            
            
               6. cikk
               A legkülső régiók együttműködésének földrajzi lefedettsége
            
            
               (1)A legkülső régiók együttműködése tekintetében az EUMSZ 349. cikkének első bekezdésében felsorolt valamennyi régiót támogatnia kell az ERFA-nak.
            
            
               (2)A legkülső régiók Interreg programjai kiterjedhetnek a NDICI által támogatott szomszédos partnerországokra, vagy a TOTP által támogatott tengerentúli országokra és területekre, vagy mindkettőre.
            
            
               7. cikk
               Az interregionális együttműködés földrajzi lefedettsége és
                  interregionális innovációs beruházások
            
            
               (1)Az Interreg program bármely 4. eleme tekintetében, vagy az 5. elembe tartozó interregionális innovációs beruházások tekintetében az ERFA-nak az Unió egész területét támogatnia kell.
            
            
               (2)A 4. elem Interreg programjai kiterjedhetnek a 4., 5. és 6. cikkben említett harmadik országok, partnerországok, egyéb területek vagy tengerentúli országok és területek egészére vagy egy részére, függetlenül attól, hogy kapnak-e támogatást az Unió külső finanszírozási eszközeitől.
            
            
               8. cikk
               A támogatásban részesítendő Interreg programterületek jegyzéke
            
            
               (1)A 4., 5. és 6. cikk céljaira a Bizottságnak el kell fogadnia egy végrehajtási jogi aktust, amely rögzíti a támogatásban részesítendő Interreg programterületek jegyzékét, az egyes elemek és az egyes Interreg programok szerinti bontásban. Ezt a végrehajtási jogi aktust a 63. cikk (2) bekezdésében említett tanácsadó bizottsági eljárás keretében kell elfogadni.
            
            
               A külső határokon átnyúló Interreg programokat „Interreg IPA III CBC programokként”, illetve „Interreg Szomszédsági CBC programokként” kell felsorolni.
            
            
               (2)Az (1) bekezdésben említett végrehajtási jogi aktusnak tartalmaznia kell az Unió azon NUTS 3. szintű régióinak felsorolását, amelyeket figyelembe vesznek valamennyi belső határnál folyó határokon átnyúló együttműködésre vonatkozó ERFA allokációnál, és az Unió külső finanszírozási eszközei által lefedett külső határokat, valamint egy jegyzéket, amely meghatározza azon NUTS 3. szintű régiókat, amelyeket a 9. cikk (3) bekezdésének a) pontjában említett 2B elem keretében allokációs célból figyelembe vesznek.
            
            
               (3)Az Unión kívüli harmadik vagy partner országok vagy területek régióit, amelyek nem kapnak támogatást az ERFA-tól vagy az unió valamely külső finanszírozási eszközéből, szintén meg kell említeni az 1. bekezdésben említett jegyzékben.
            
            
               iii. szakasz
                  Erőforrások és társfinanszírozási arányok
            
            
               9. cikk
               ERFA források az európai területi együttműködési célkitűzés (Interreg) számára
            
         
         
            
               (1)Az európai területi együttműködési célkitűzésre (Interreg) biztosított források a 2021–2027 közötti programozási időszak során az ERFA-ból, az ESZA+-ból és a Kohéziós Alapból költségvetési kötelezettségvállalásra rendelkezésre álló és az (EU) [új CPR] rendelet [102. cikkének (1) bekezdésében] meghatározott globális forrásokból 8 430 000 000 EUR-t tesznek ki.
            
            
               (2)Az (1) bekezdésben említett forrásokat a következőképpen kell allokálni:
            
            
               a)52,7 % (azaz összesen 4 440 000 000 EUR) a határokon átnyúló együttműködés számára (1. elem);
            
            
               b)31,4 % (azaz összesen 2 649 900 000 EUR) a transznacionális együttműködés és a tengeri együttműködés számára (2. elem);
            
            
               c)3,2 % (azaz összesen 270 100 000 EUR) a legkülső régiók együttműködése számára (3. elem);
            
            
               d)1,2 % (azaz összesen 100 000 000 EUR) az interregionális együttműködés számára (4. elem).
            
            
               e)11,5 % (azaz összesen 970 000 000 EUR) az interregionális innovációs beruházások számára (5. elem).
            
            
               (3)A Bizottságnak minden tagállammal közölnie kell a globális összegekből való részesedését az 1., 2. és 3. elemre nézve, évenkénti bontásban.
            
            
               A következő régiók lakosságának méretét kell kritériumként alkalmazni a tagállamonkénti bontáshoz:
            
            
               a)NUTS 3. szintű régiók az 1. elem tekintetében, a 2B elem tekintetében pedig azok a NUTS 3. szintű régiók, amelyek fel vannak sorolva a végrehajtási jogi aktusban a 8. cikk (2) bekezdésében;
            
            
               b)NUTS 2. szintű régiók a 2A és 3. elem tekintetében.
            
            
               (4)Mindegyik tagállam az 1., 2. és 3. elem mindegyikére vonatkozó pénzügyi allokációjának legfeljebb 15 %-át csoportosíthatja át ezen elemek valamelyikéről egy vagy több másik elemre.
            
            
               (5)A (3) bekezdés szerint megadott összegek alapján valamennyi tagállam tájékoztatja a Bizottságot arról, hogy élt-e a negyedik bekezdésben biztosított átcsoportosítási lehetőséggel és milyen módon, és hogy ennek eredményeként hogyan alakult az Interreg programokból származó részesedésének elosztása azon Interreg programok között, amelyekben az adott tagállam részt vesz.
            
            
               10. cikk
               Az alapokon átívelő rendelkezések
            
            
               (1)A Bizottságnak végrehajtási jogi aktust kell elfogadnia, amely rögzíti a többéves stratégiai dokumentumot az ERFA és az NDICI vagy az IPA III által támogatott külső határokon átnyúló Interreg programok tekintetében. Ezt a végrehajtási jogi aktust a 63. cikk (2) bekezdésében említett tanácsadó bizottsági eljárás keretében kell elfogadni.
            
            
               Az ERFA és az NDICI által támogatott Interreg programok tekintetében e végrehajtási jogi aktus tartalmazza az (EU) [NDICI] rendelet 12. cikkének (2) bekezdésében hivatkozott elemeket.
            
            
               (2)Az ERFA hozzájárulását azon külső határokon átnyúló Interreg programok számára, amelyek a határokon átnyúló együttműködésre allokált IPA III (IPA III CBC) pénzügyi keretéből, vagy a Szomszédsági földrajzi terület határon átnyúló együttműködésére allokált NDICI pénzügyi keretéből (NDICI CBC) is fognak támogatást kapni, a Bizottságnak és az érintett tagállamoknak kell megállapítaniuk. Az egyes tagállamok tekintetében meghatározott ERFA-hozzájárulást a későbbiekben nem lehet átcsoportosítani az érintett tagállamok között.
            
            
               (3)Az egyéni külső határokon átnyúló Interreg programok számára ERFA támogatást kell nyújtani, feltéve, hogy az IPA III CBC és a NDICI CBC egyenértékű összegeket nyújt az érintett stratégiai programozási dokumentum keretében. Ez a megegyezőség az IPA III vagy az NDICI jogalkotási aktusban meghatározott maximális összegig érvényes.
            
            
               Azonban ha az IPA III vagy az NDICI szerinti érintett stratégiai programozási dokumentum vizsgálata a megfelelő összeg csökkentését eredményezi a fennmaradó évekre nézve, akkor mindegyik érintett tagállam a következő lehetőségek közül választhat:
            
            
               a)a 12. cikk (3) bekezdése szerinti mechanizmust kéri;
            
         
         
            
               b)az ERFA és az IPA III CBC vagy a NDICI CBC fennmaradó támogatásával folytatja az Interreg programot; vagy
            
            
               c)kombinálja az a) és b) opciót.
            
            
               (4)Az ERFA-ból, az IPA III CBC-ből vagy a NDICI CBC-ből a külső határokon átnyúló Interreg programok számára nyújtott támogatásnak megfelelő éves előirányzatokat be kell írni a 2021-es költségvetés megfelelő költségvetési soraiba.
            
            
               (5)Amennyiben a Bizottság egyedi pénzügyi allokációt alkalmazott, hogy támogassa az (EU) NDICI] rendelet szerinti partnerországokat és régiókat, valamint a [TOT-határozat] tanácsi határozat szerinti tengerentúli országokat és területeket, vagy mindkettőt az Unió szomszédos legkülső régióival folytatott együttműködésük erősítésében az (EU) [NDICI] rendelet 33. cikkének (2) bekezdésével és az [TOTP-határozat] 87. cikkével vagy mindkettővel összhangban, a jelen rendelettel összhangban adott esetben és a NDICI-től vagy a TOTP-től, vagy mindkettőtől származó finanszírozás szintjét illetően a kölcsönösség és arányosság alapján az ERFA is hozzájárulhat olyan fellépésekhez, amelyeket az (EU) [NDICI] rendelet szerinti partnerország vagy régió vagy bármely más entitás, a [TOT határozat] szerinti ország, terület vagy bármely más entitás, vagy legkülső uniós régió valósít meg az Interreg program egy vagy több közös 2., 3. vagy 4. eleme keretében, vagy a 60. cikkben említett együttműködési intézkedések keretében, amelyeket a jelen rendelet alapján hoztak létre és hajtottak végre.
            
            
               11. cikk
               Az Interreg program forrásainak jegyzéke
            
            
               (1)A tagállamok által a 9. cikk (5) bekezdése alapján megadott információ alapján a Bizottságnak el kell fogadnia egy végrehajtási jogi aktust, amely rögzíti valamennyi Interreg program jegyzékét, és programonként jelzi az ERFA-tól származó teljes támogatás globális összegét, és adott esetben az Unió külső finanszírozási eszközeiből származó teljes támogatást. Ezt a végrehajtási jogi aktust a 63. cikk (2) bekezdésében említett tanácsadó bizottsági eljárás keretében kell elfogadni.
            
            
               (2)Ennek a végrehajtási jogi aktusnak tartalmaznia kell a 9. cikk (5) bekezdése alapján átadott összegek jegyzékét tagállamok szerinti, és az Unió külső finanszírozási eszköze szerinti bontásban.
            
            
               12. cikk
               Források visszaadása és megszakítás
            
            
               (1)A 2022-ben és 2023-ban az ERFA által a külső határokon átnyúló Interreg programokhoz nyújtott azon éves hozzájárulást, amelyre a Bizottsághoz az adott év március 31-ig nem nyújtottak be programot, és amelyet a külső Interreg programok ugyanazon kategóriájában benyújtott másik program céljára nem osztottak ki, azoknak a belső határokon átnyúló Interreg programoknak kell nyújtani, amelyekben az érintett tagállam részt vesz vagy az érintett tagállamok részt vesznek.
            
            
               (2)Ha 2024. március 31-re még mindig vannak olyan külső határokon átnyúló Interreg programok, amelyeket nem nyújtottak be a Bizottsághoz, akkor az ezekhez a programokhoz a 2027-ig hátralévő évekre nyújtott, a 9. cikk (5) bekezdésében hivatkozott teljes ERFA hozzájárulást, amelyet nem osztottak ki az IPA III CBC, illetve az NDICI CBC által is támogatott más külső határokon átnyúló Interreg programra, azoknak a belső határokon átnyúló Interreg programoknak kell nyújtani, amelyekben az érintett tagállam részt vesz vagy az érintett tagállamok részt vesznek.
            
            
               (3)A Bizottság által már elfogadott külső határokon átnyúló Interreg programot meg kell szüntetni vagy a program előirányzatát a vonatkozó szabályokkal és eljárásokkal összhangban csökkenteni kell, különösen ha: 
            
            
               a)az érintett Interreg program által lefedett partnerországok egyike sem írta alá a kapcsolódó finanszírozási megállapodást az 57. cikkel összhangban meghatározott határidőkre;
            
            
               b)az Interreg program tervszerű végrehajtása nem lehetséges a részt vevő országok kapcsolataiban lévő problémák miatt.
            
            
               Ilyen esetben az (1) bekezdésben említett ERFA-ból nyújtott hozzájárulás még le nem kötött vagy az ugyanazon költségvetési évben lekötött, majd teljes egészében vagy részben felszabadított éves részleteinek megfelelő azon összeget, amelyet nem osztottak ki az IPA III CBC, illetve az NDICI CBC által is támogatott másik külső határokon átnyúló Interreg program céljára, azoknak a belső határokon átnyúló Interreg programoknak kell nyújtani, amelyekben az adott tagállam részt vesz vagy az adott tagállamok részt vesznek.
            
            
               (4)A Bizottság által már jóváhagyott 2. elemű Interreg program tekintetében a partnerország vagy Grönland részvételét meg kell szakítani, ha a harmadik bekezdés első albekezdésének a) és b) pontjában rögzített helyzetek valamelyike bekövetkezik.
            
            
               A részt vevő tagállamoknak és adott esetben a fennmaradó részt vevő partnerországoknak kérniük kell a következők valamelyikét:
            
            
               a)hogy az Interreg programot teljesen szakítsák meg, különösen ha annak fő közös fejlesztési feladatait az adott partnerország vagy Grönland részvétele nélkül nem lehet teljesíteni. 
            
            
               b)hogy az adott Interreg program előirányzatát a vonatkozó szabályokkal és eljárásokkal összhangban csökkentsék; 
            
            
               c)hogy az Interreg program folytatódjon az adott partnerország vagy Grönland részvétele nélkül.
            
            
               Ha az Interreg program előirányzatát a jelen bekezdés második albekezdése b) pontjának megfelelően csökkentik, akkor a még le nem kötött éves részleteknek megfelelő ERFA hozzájárulást egy másik olyan 2. elemű Interreg programnak kell nyújtani, amelyben egy vagy több érintett tagállam részt vesz, vagy ha a tagállam csak egy 2. elemű Interreg programban vesz részt, akkor egy vagy több olyan belső határokon átnyúló Interreg programnak, amelyben az adott tagállam részt vesz.
            
         
         
            
               (5)Az IPA III, az NDICI vagy a TOTP jelen rendelet szerint csökkentett hozzájárulását az (EU) [IPA III], (EU) [NDICI] rendeletekkel, illetve az (EU) [TOT] tanácsi határozattal összhangban kell felhasználni.
            
            
               (6)Ha egy harmadik ország vagy partnerország, amely nemzeti forrásokkal járul hozzá egy Interreg programhoz, amelyek nem képezik az ERFA által, vagy az Unió külső finanszírozási eszköze által nyújtott támogatás nemzeti társfinanszírozását, csökkenti ezt a hozzájárulást az Interreg program végrehajtása során, akár globálisan, akár már kiválasztott közös műveletek tekintetében, miután már megkapta a 22. cikk (6) bekezdésében előírt dokumentumot, akkor a részt vevő tagállamnak vagy tagállamoknak a 4. bekezdés második albekezdésében foglalt lehetőségek valamelyikét kell kérnie.
            
            
               13. cikk
               Társfinanszírozási arányok
            
            
               A társfinanszírozási arány az egyes Interreg programok szintjén nem lehet magasabb, mint 70 %, kivéve, ha az Interreg programok külső határokon átnyúló vagy 3. eleme tekintetében az (EU) [IPA III], (EU) [NDICI] rendeletek, illetve az (EU) [TOTP] tanácsi határozat, vagy ezek keretében elfogadott más jogi aktus magasabb százalékot ír elő.
            
            
               II. FEJEZET
                  Interreg-specifikus célkitűzések és tematikus koncentráció
            
            
               14. cikk
               Interreg-specifikus célkitűzések
            
            
               (1)Az ERFA az (EU) xx/xx [új ERFA] rendelet 4. cikkében foglalt hatókörén belül, és adott esetben az Unió külső finanszírozási eszközei hozzá kell, hogy járuljanak az (EU) xx/xx [új CPR] rendelet 4. cikkének (1) bekezdésében foglalt politikai célkitűzésekhez az Interreg programok közös fellépései révén.
            
            
               (2)A PEACE PLUS program esetében, amennyiben az a béke és megbékélés kérdését illeti, a 4. szakpolitikai célkitűzés keretében az ERFA-nak hozzá kell járulnia a társadalmi, gazdasági és regionális stabilitás előmozdításához az érintett régiókban, különösen a közösségek közötti kohéziót elősegítő fellépések révén. E célkitűzés támogatásához külön prioritásnak kell hozzájárulnia.
            
            
               (3)Az ERFA-nak az (EU) [új ERFA] rendelet [2.] cikkében foglaltak szerinti egyedi célkitűzésein kívül az ERFA, és adott esetben az Unió külső finanszírozási eszközei a következőképpen járulhatnak hozzá a PO 4 egyedi célkitűzéseihez:
            
            
               a)a munkaerőpiacok hatékonyságának növelése, és a minőségi foglalkoztatáshoz történő hozzáférés javítása a határokon átnyúlóan;
            
            
               b)az oktatáshoz, képzéshez és élethosszig tartó tanuláshoz való hozzáférés és azok minőségének határokon átnyúló javítása az elismert iskolázottság és szakképzettség szintjének növelése céljából;
            
            
               c)a minőségi, fenntartható és megfizethető egészségügyi szolgáltatásokhoz való egyenlő és időben történő hozzáférés határokon átnyúló bővítése;
            
            
               d)az egészségügyi rendszerek és hosszú távú ápolási szolgáltatások hozzáférhetőségének, hatékonyságának és rezilienciájának határokon átnyúló javítása;
            
            
               e)a társadalmi befogadás elősegítése és közdelem a szegénység ellen, többek között az egyenlő esélyek határon átnyúló növelésével és a megkülönböztetés elleni küzdelemmel.
            
            
               (4)Az 1., 2. és 3. elemek keretében az ERFA, és adott esetben az Unió külső finanszírozási eszközei a „jobb Interreg-kormányzás” Interreg-specifikus célkitűzését is támogathatják, különösen a következő fellépésekkel:
            
            
               a)az 1. és 2B. elemű Interreg programok keretében:
            
            
               i.a közigazgatási szervek intézményi kapacitásának bővítése, különösen azoké, amelyek feladata egy egyedi terület kezelése, és az érdekelt feleké;
            
            
               ii.a hatékony közigazgatás bővítése a jogi és adminisztratív együttműködés, valamint az állampolgárok és intézmények közötti együttműködés elősegítésével, különösen a határrégiókban lévő jogi és egyéb akadályok feloldása céljából;
            
            
               b)az 1., 2. és 3. elemű Interreg programok keretében: a közigazgatási szervek és az érdekeltek intézményi kapacitásának bővítése a makroregionális stratégiák és tengeri medencékre vonatkozó stratégiák végrehajtása érdekében;
            
            
               c)az Interreg-alapok által támogatott, külső határokon átnyúló, valamint a 2. és 3. elemű Interreg programok keretében, az a) és b) pontokon túlmenően: kölcsönös bizalomépítés, különösen az emberek közötti fellépések ösztönzésével, a fenntartható demokrácia kiterjesztésével, valamint a civil társadalom szereplőinek és a folyamatok reformjában és a demokratikus átmenetben betöltött szerepüknek a támogatásával;
            
         
         
            
               (5)A külső határokon átnyúló, valamint a 2. és 3. elemű Interreg programok keretében az ERFA, és adott esetben az Unió külső finanszírozási eszközeinek hozzá kell járulniuk a „biztonságosabb és veszélytelenebb Európa” elnevezésű külső Interreg-specifikus célkitűzéshez, különösen a határátkelés igazgatásának területén, valamint a mobilitás és a migráció kezelésének területén, beleértve a migránsok védelmét.
            
            
               15. cikk
               Tematikus koncentráció
            
            
               (1)Az ERFA, és adott esetben az Unió külső finanszírozási eszközei esetében az egyes Interreg programok számára az 1., 2. és 3. elemek keretében nyújtott technikai segítségnyújtástól eltérő prioritások előirányzatainak legalább 60 %-át az (EU) [új CPR] rendelet [4. cikkének (1) bekezdésében] foglalt politikai célkitűzések közül legfeljebb háromhoz kell hozzárendelni.
            
            
               (2)Az ERFA, és adott esetben az Unió külső finanszírozási eszközei esetében az egyes Interreg programok számára az 1., 2. és 3. elemek keretében nyújtott technikai segítségtől eltérő prioritások előirányzatainak további 15 %-át a „jobb Interreg kormányzás” Interreg-specifikus célkitűzéshez, vagy a „biztonságosabb és veszélytelenebb Európa” külső Interreg-specifikus célkitűzéshez kell hozzárendelni.
            
            
               (3)Amennyiben egy 2A. elemű Interreg program makroregionális stratégiát támogat, az ERFA, és adott esetben az Unió külső finanszírozási eszközei esetében a technikai segítségnyújtástól eltérő prioritások teljes előirányzatát e stratégia célkitűzéseihez kell programozni.
            
            
               (4)Amennyiben egy 2B. elemű Interreg program makroregionális stratégiát vagy tengeri medencéket érintő stratégiát támogat, az ERFA, és adott esetben az Unió külső finanszírozási eszközei esetében a technikai segítségnyújtástól eltérő prioritások előirányzatának legalább 70 %-át e stratégia célkitűzéseihez kell hozzárendelni.
            
            
               (5)4. elemű Interreg programok esetében az ERFA, és adott esetben az Unió külső finanszírozási eszközei esetében a technikai segítségnyújtástól eltérő prioritások teljes előirányzatát a „jobb Interreg kormányzás” Interreg-specifikus célkitűzéséhez kell hozzárendelni.
            
            
               III. FEJEZET
                  Programozás
            
            
               i. szakasz
                  Az Interreg program előkészítése, jóváhagyása és módosítása
            
            
               16. cikk
               Az Interreg program előkészítése és módosítása
            
            
               (1)Az európai területi együttműködés célkitűzés (Interreg) megosztott irányítású Interreg programok révén lesz végrehajtva a 3. elem kivételével, amely teljes egészében vagy részben közvetett vagy közvetett irányítás alatt is végrehajtható, illetve az 5. elem kivételével, amelyet közvetett irányítás alatt kell végrehajtani.
            
            
               (2)A részt vevő tagállamok és – adott esetben – harmadik országok, partnerországok vagy tengerentúli országok és területek a mellékletben lefektetett mintadokumentum szerint készítenek Interreg programot a 2021. január 1-től 2027. december 31-ig tartó időszakra vonatkozóan.
            
            
               (3)A részt vevő tagállamok az (EU) [az új CPR] rendelet [6.] cikkében említett programpartnerekkel együttműködve készítenek Interreg programot.
            
            
               A részt vevő harmadik országok vagy partnerországok vagy tengerentúli országok és területek – adott esetben – az e cikkben említettekkel egyenértékű programpartnereket szintén bevonnak a részvételbe.
            
            
               (4)A leendő irányító hatóság szerinti tagállam (hatálybalépés ideje plusz kilenc hónap;) határidőig köteles Interreg programot benyújtani a Bizottsághoz az összes részt vevő állam és – adott esetben – harmadik országok, partnerországok és tengerentúli országok és területek nevében.
            
            
               Ugyanakkor a támogatást az Unió külső finanszírozási eszközéből biztosító Interreg programot a leendő irányító hatóság szerinti tagállamnak hat hónapon belül kell azt követően benyújtania, hogy a Bizottság elfogadta az érintett stratégiai programozási dokumentumot a 10. cikk (1) bekezdése, vagy – amennyiben szükséges – az Unió egy vagy több külső finanszírozási eszközét a vonatkozó alap-jogiaktus szerint.
            
            
               (5)A részt vevő tagállamok és – adott esetben – a harmadik országok, partnerországok vagy tengerentúli országok és területek írásban erősítik meg egyetértésüket az Interreg programmal, mielőtt azt benyújtják a Bizottsághoz. Ez a megállapodás tartalmazza valamennyi részt vevő tagállamnak és – adott esetben – a harmadik országoknak, partnerországoknak vagy tengerentúli országoknak vagy területeknek az együttműködési program végrehajtásához szükséges társfinanszírozási kötelezettségvállalását, és ahol szükséges a harmadik országok, partnerországok vagy tengerentúli országok vagy területek pénzügyi hozzájárulására vonatkozó kötelezettségvállalását.
            
            
               A legkülső régiókra és harmadik országokra, partnerországokra vagy tengerentúli országokra vagy területekre is kiterjedő Interreg programok esetén az érintett tagállamok az első albekezdéstől eltérve az Interreg programoknak a Bizottsághoz való benyújtását megelőzően konzultálnak a megfelelő harmadik országokkal, partnerországokkal vagy tengerentúli országokkal és területekkel. Ebben az esetben az Interreg programok tartalmáról szóló megállapodásokat és a harmadik országok, partnerországok vagy tengerentúli országok és területek esetleges hozzájárulását a harmadik országokkal, partnerországokkal vagy tengerentúli országokkal vagy területekkel tartott konzultációs találkozók vagy a regionális együttműködési szervezetek keretében rendezett megbeszélések hivatalosan elfogadott jegyzőkönyvében is rögzíteni lehet.
            
            
               (6)A Bizottság jogosult arra, hogy a 62. cikk szerint felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el a melléklet módosításáról a programozási időszak alatt annak nem lényeges elemeiben bekövetkező változásokhoz való alkalmazkodás céljából.
            
            
               17. cikk
               Az Interreg programok tartalma
            
         
         
            
               (1)Az egyes Interreg programok közös stratégiát állapítanak meg a programnak az (EU) [új CPR] rendelet [4. cikke (1) bekezdésében] meghatározott politikai célkitűzésekhez, valamint az e rendelet 14. cikke (4) és (5) bekezdéseiben meghatározott Interreg-specifikus célkitűzésekhez történő hozzájárulásaira vonatkozóan.
            
            
               (2)Az egyes Interreg programok prioritásokból állnak.
            
            
               Az egyes prioritások egységes politikai célkitűzéseknek vagy – adott esetben – egy vagy több Interreg-specifikus célkitűzésnek, illetve technikai segítségnyújtásnak felelnek meg. Az egyes prioritások egységes politikai célkitűzéseknek vagy – adott esetben – egy vagy több Interreg-specifikus célkitűzésnek, illetve technikai segítségnyújtásnak felelnek meg. Egynél több prioritás felelhet meg ugyanannak a politikai vagy Interreg-specifikus célkitűzésnek.
            
            
               (3)Kellően indokolt esetekben és a Bizottsággal egyetértésben a program végrehajtása hatékonyságának növelése és nagyobb szabású műveletek elérése érdekében az érintett tagállam dönthet úgy, hogy az ERFA alapból a „Beruházás a munkahelyteremtésbe és növekedésbe” célkitűzés alapján a megfelelő programra elkülönített összeg legfeljebb [x] %-át Interreg programokra csoportosítja át ugyanazon régió esetében. Az átcsoportosított összeg külön prioritást vagy külön prioritásokat képez.
            
            
               (4)Az egyes Interreg programok az alábbiakat állapítják meg:
            
            
               a)a programterület (beleértve különálló dokumentumként annak térképét);
            
            
               b)a fő közös kihívások összefoglalása az alábbiak figyelembevételével:
            
            
               i.gazdasági, társadalmi és területi egyenlőtlenségek;
            
            
               ii.közös beruházási igények és kiegészítés más támogatási formákkal;
            
            
               iii.korábbi tapasztalatokból levont tanulságok; 
            
            
               iv.makroregionális stratégiák és tengeri medencékre vonatkozó stratégiák, ahol a programterületet részben vagy egészben egy vagy több stratégia fedi le;
            
            
               c)a kiválasztott politikai célkitűzés és az Interreg-specifikus célkitűzések, a megfelelő prioritások, speciális célkitűzések és a támogatási formák indoklása, adott esetben kitéve a határokon átnyúló infrastruktúra hiányzó láncszemére;
            
            
               d)speciális célkitűzések az egyes prioritások esetében, a technikai segítségnyújtás kivételével;
            
            
               e)az egyes speciális célkitűzések esetében:
            
            
               i.a kapcsolódó intézkedési típusok, beleértve a stratégiai fontosságú tervszerű műveletek felsorolását és ezeknek az adott speciális célkitűzésekhez és makroregionális stratégiákhoz, illetve a tengeri medencékre vonatkozó stratégiákhoz való várható hozzájárulásukat adott esetben;
            
            
               ii.teljesítménymutatók és eredménymutatók a megfelelő mérföldkövekkel és célokkal;
            
            
               iii.a fő célcsoportok;
            
            
               iv.célzott speciális területek, beleértve az integrált területi beruházások, közösségvezérelt helyi fejlesztés és egyéb területi eszközök tervezett alkalmazását;
            
            
               v.a pénzügyi eszközök tervezett alkalmazása;
            
            
               vi.a programozott erőforrások indikatív lebontása beavatkozástípusonként.
            
         
         
            
               f)a technikai segítségnyújtás prioritása esetében az (EU) [új CPR] rendelet [30.], [31.] és [32.] cikkei szerinti tervezett alkalmazás és a beavatkozás megfelelő típusai;
            
            
               g)a következő táblázatokat tartalmazó pénzügyi terv (az ott megadott ellenkező megállapítás hiányában a részt vevő tagállam, harmadik ország, partnerország vagy tengerentúli ország vagy terület szerinti felosztás nélkül):
            
            
               i.az ERFA esetében, illetve adott esetben az Unió egyes külső finanszírozási eszközei esetében a teljes pénzügyi keretet az egész programozási időszakra vonatkozóan és évenként meghatározó táblázat;
            
            
               ii.az egyes prioritások esetében az ERFA alap, illetve adott esetben az Unió egyes külső finanszírozási eszközeinek prioritás szerinti teljes pénzügyi keretét és a nemzeti társfinanszírozást, illetve azt a tényt meghatározó táblázat, hogy a nemzeti társfinanszírozás közpénzekből vagy magánforrásokból történik-e;
            
            
               h)az (EU) [új CPR] rendelet [6.] cikkében említett megfelelő programpartnereket az Interreg programban való részvételbe bevonó intézkedések és ezeknek a programpartnereknek a szerepe az adott program végrehajtásában, monitoringjában és értékelésében;
            
            
               i)a tervezett kommunikációs és láthatósági megközelítés az Interreg programok vonatkozásában a célkitűzések, a célközönség, a kommunikációs csatornák, a közösségimédia-hatókör, a tervezett költségvetés, valamint a nyomon követés és értékelés vonatkozó mutatóinak meghatározásán keresztül.
            
            
               (5)A 4. bekezdésben említett információkat a következőképpen kell megadni:
            
            
               a)a g) pontban említett táblázatok tekintetében és az Unió külső finanszírozási eszközeiből fizetett támogatást illetően ezeket az alapokat az alábbiak szerint kell megállapítani:
            
            
               i.az IPA III és az NDICI által támogatott külső, határokon túlnyúló Interreg programok esetében egységes összegként (IPA III CBC vagy szomszédság CBC), amely összevonja a [2. fejezet: Kohézió és értékek, részleges felső határ; gazdasági, társadalmi és területi kohézió] és a [6. fejezet: Szomszédság és a világ] hozzájárulását;
            
            
               ii.az IPA III, az NDICI vagy a TOTP által támogatott Interreg programok 2. és 4. elemei esetében egységes összegként (Interreg-alapok), amely összevonja a [2. fejezet] és [6. fejezet] hozzájárulásait, vagy az ERFA, IPA III, NDICI és TOTP finanszírozási eszközök szerint megosztva a programpartnerek döntése alapján;
            
            
               iii.a TOTP által támogatott Interreg programok 2. eleme esetében finanszírozási eszközök (ERFA és TOTP Grönland) szerint megosztva;
            
            
               iv.az NDICI és a TOTP által támogatott Interreg programok 3. eleme esetében finanszírozási eszközök (adott esetben ERFA, NDICI és TOTP) szerint megosztva;
            
            
               b)a (4) bekezdés g) pontjának ii. alpontjában említett táblázat tekintetében csak a 2021–2025 évekre vonatkozó összegeket kell tartalmazniuk.
            
            
               (6)A (4) bekezdés e) pontjának vi. alpontja és f) pontja tekintetében a beavatkozás típusa az (EU) [új CPR] rendelet [I.] mellékletében lefektetett nomenklatúrán alapul.
            
            
               (7)Az Interreg program:
            
            
               a)megnevezi az irányító hatóságot, az ellenőrző hatóságot és azt a szervezetet, amely részére a kifizetéseket teljesítenie kell a Bizottságnak.
            
            
               b)lefekteti a közös titkárság felállítására vonatkozó eljárást;
            
            
               c)megállapítja a felelősségmegosztást a részt vevő tagállamok és – adott esetben – harmadik vagy partner országok vagy tengerentúli országok vagy területek között az irányító hatóság vagy a Bizottság által elrendelt pénzügyi korrekciók esetében.
            
            
               (8)Az irányító hatóság közli a Bizottsággal a (7) bekezdés a) pontjában említett információk minden olyan változtatását, amely nem igényel programmódosítást.
            
            
               (9)A (4) bekezdéstől eltérve az Interreg programok 4. elemének tartalmát az adott Interreg programok sajátos jellegéhez kell igazítani, főként az alábbi módon:
            
         
         
            
               a)az a) pontban említett információk nem szükségesek;
            
            
               b)a b) és h) pontokban előírt információkat röviden kell felvázolni;
            
            
               c)a technikai segítségnyújtáson kívül bármely más prioritás alá eső egyes speciális célkitűzések esetében az alábbi információkat kell megadni:
            
            
               i.egyetlen kedvezményezett vagy kedvezményezettek korlátozott körének, valamint a támogatási eljárás meghatározása
            
            
               ii.az intézkedések kapcsolódó típusai és azok várható hozzájárulása a speciális célkitűzésekhez;
            
            
               iii.teljesítménymutatók és eredménymutatók a megfelelő mérföldkövekkel és célokkal;
            
            
               iv.a fő célcsoportok;
            
            
               v.a programozott erőforrások indikatív lebontása beavatkozástípusonként.
            
            
               18. cikk
               Az Interreg programok jóváhagyása
            
            
               (1)A Bizottság felméri az egyes Interreg programokat és azok megfelelőségét az (EU) [új CPR] rendelet, az (EU) [új ERDF] rendelet és e rendelet szerint, illetve az Unió külső finanszírozási eszközéből nyújtott támogatás esetében vagy adott esetben azok megfelelőségét a 10. cikk (1) bekezdése alatt meghatározott, több éves stratégiával foglalkozó dokumentum szerint, illetve egy vagy több ilyen eszközre vonatkozó alap-jogiaktuson alapuló adott stratégiai programozási keret szerint.
            
            
               (2)A Bizottság három hónapon belül észrevételeket tehet azt követően, hogy a leendő irányító hatóság szerinti tagállam benyújtotta az Interreg programot.
            
            
               (3)A részt vevő tagállamok és – adott esetben – harmadik vagy partnerországok vagy tengerentúli országok és területek felülvizsgálják az Interreg programot a Bizottság által tett észrevételek figyelembevételével.
            
            
               (4)A Bizottság végrehajtási jogi aktus útján határozatot hoz az egyes Interreg programok jóváhagyásáról hat hónapon belül ezt követően, hogy a leendő irányító hatóság szerinti tagállam benyújtotta az adott programot. 
            
            
               (5)A külső, határokon túlnyúló Interreg programok tekintetében a Bizottság az „IPA III bizottsággal” az (EU) [IPA III] rendelet [16.] cikke szerint és a szomszédság, fejlesztés és nemzetközi együttműködési bizottsággal az (EU) [NDICI] rendelet [36.] szerint folytatott konzultáció után hozza meg a határozatait a (4) bekezdés szerint.
            
            
               19. cikk
               Az Interreg programok módosítása
            
            
               (1)Az irányító hatóságnak helyet adó tagállam indokolt kérelmet nyújthat be az Interreg program módosítására a módosított programmal együtt, meghatározva az adott módosításnak a célkitűzések elérésére kifejtett várható hatását.
            
            
               (2)A Bizottság felméri a módosítás megfelelőségét az (EU) [új CPR] rendelet, az (EU) [új ERDF] rendelet és e rendelet szerint, és a módosított program benyújtásától számított három hónapon belül észrevételeket tehet.
            
            
               (3)A részt vevő tagállamok és – adott esetben – harmadik vagy partnerországok vagy tengerentúli országok és területek felülvizsgálják az Interreg programot a Bizottság által tett észrevételek figyelembevételével.
            
            
               (4)A Bizottság a tagállam általi benyújtást követő 6 hónapon belül jóváhagyja az Interreg program módosítását.
            
            
               (5)A tagállam egy adott prioritás kezdeti felosztásának 5 %-áig és a program költségvetésének legfeljebb 3 %-áig terjedő összeget átcsoportosíthat ugyanazon Interreg program másik prioritására a programozási időszak alatt.
            
         
         
            
               Az ilyen átcsoportosítások nem befolyásolják az előző éveket.
            
            
               Ezek minősülnek lényegesnek, és nem szükséges a Bizottság határozata a program módosításáról. Ugyanakkor minden szabályozó követelménynek meg kell felelniük. Az irányító hatóság a 17. cikk (4) bekezdése g) pontjának ii. alpontjában említett felülvizsgált táblázatot benyújtja a Bizottsághoz.
            
            
               (6)A Bizottság jóváhagyása nem szükséges az olyan pusztán szövegezési vagy szerkesztési jellegű kiigazítások esetében, amelyek nem befolyásolják az Interreg program végrehajtását. Az irányító hatóságnak tájékoztatnia kell a Bizottságot ezekről a kiigazításokról.
            
            
               ii. szakasz
                  Területfejlesztés
            
            
               20. cikk
               Integrált területfejlesztés
            
            
               Az Interreg programok esetében az (EU) [új CPR] rendelet [22.] cikkében felsorolt területi vagy helyi fejlesztési stratégiákért felelős, illetve az adott rendelet [23. cikkének (4) bekezdésében] említett stratégiák alapján támogatandó műveletek kiválasztásáért vagy mindkettőért felelős városi, helyi vagy egyéb területi hatóságok vagy szervezetek lehetnek határokon átnyúló jogi személyek vagy európai területi együttműködési csoportosulások.
            
            
               Az (EU) [új CPR] rendelet [24.] cikke alapján integrált területi beruházást vagy az adott rendelet [22.] cikkének c) pontja szerinti másik területi eszközt végrehajtó határokon átnyúló jogi személy vagy európai területi együttműködési csoportosulás egyúttal az e rendelet 23. cikkének (5) bekezdése szerinti kizárólagos kedvezményezett is lehet, amennyiben a funkciót elkülönítik a határokon átnyúló jogi személyen vagy az európai területi együttműködési csoportosuláson belül.
            
            
               21. cikk
               Közösségvezérelt helyi fejlesztés
            
            
               Az (EU) [új CPR] rendelet [22. cikkének] b) pontja szerinti közösségvezérelt helyi fejlesztés (CLLD) Interreg programokban valósítható meg, amennyiben az adott helyi akciócsoportok tagjai olyan társadalmi-gazdasági köz- és magánérdekek képviselői, amelyekben nem egyetlen érdekcsoport ellenőrzi a döntéshozatalt, illetve legalább két részt vevő ország, amelyek közül legalább az egyik tagállam.
            
            
               iii. szakasz
                  Műveletek és kisprojekt alapok
            
            
               22. cikk
               Interreg műveletek kiválasztása
            
            
               (1)Az Interreg műveleteket a program stratégiája és célkitűzései alapján a 27. cikk szerint felállított monitoring-bizottság választja ki.
            
            
               Ez a monitoringbizottság egy vagy – különösen alprogramok esetében – több irányító bizottságot állíthat fel, amelyek a műveletek kiválasztása iránti felelősségük mellett járnak el.
            
            
               Amennyiben a művelet teljes egészét vagy egy részét a programterületen kívül [az Unión belül vagy kívül] hajtanak végre, akkor az adott művelet kiválasztásához a monitoringbizottságban vagy – adott esetben – az irányító bizottságban az irányító kifejezett jóváhagyása szükséges.
            
            
               (2)A műveletek kiválasztásakor a monitoringbizottságnak vagy – adott esetben – az irányító bizottságnak olyan kritériumokat és eljárásokat kell megállapítania és alkalmaznia, amelyek megkülönböztetésmentesek és átláthatóak, biztosítják a nemek közötti egyenlőséget, és figyelembe veszik az Európai Unió Alapjogi Chartáját, valamint a fenntartható fejlődés és az Unió környezetvédelmi politikájának irányelvét az EUMSZ 11. cikke és a 191. cikkének (1) bekezdése szerint.
            
            
               A kritériumoknak és eljárásoknak biztosítaniuk kell a kiválasztandó műveletek prioritásainak meghatározását olyan célból, hogy az Interreg program célkitűzéseinek elérését finanszírozó uniós hozzájárulás maximális legyen, és a műveletek együttműködési dimenziója az Interreg programok keretében legyen végrehajtva a 23. cikk (1) és (4) bekezdésében előírtak szerint.
            
            
               (3)Az irányító hatóságnak konzultálnia kell a Bizottsággal, és figyelembe kell vennie annak észrevételeit, mielőtt először küldi be a kiválasztási kritériumokat a monitoringbizottságnak, vagy – adott esetben – az irányító bizottságnak. Ugyanaz vonatkozik a kritériumok minden későbbi módosítására.
            
            
               (4)A műveletek kiválasztásában a monitoringbizottság vagy – adott esetben – az irányító bizottság:
            
            
               a)gondoskodik róla, hogy a kiválasztott műveletek megfeleljenek az Interreg programnak, és speciális célkitűzései eléréshez hatékony hozzájárulást biztosít; 
            
            
               b)gondoskodik róla, hogy a kiválasztott műveletek ne ütközzenek a 10. cikk (1) bekezdésében megállapított megfelelő stratégiákkal vagy az Uniónak egy vagy több külső finanszírozási eszközével;
            
         
         
            
               c)gondoskodik róla, hogy a kiválasztott műveletek a lehető legjobb kapcsolatot hozzák létre a támogatás összege, a vállalt tevékenységek és a célkitűzések elérése között;
            
            
               d)ellenőrzi, hogy a kedvezményezett rendelkezik-e a szükséges pénzügyi erőforrásokkal és mechanizmusokkal a működési és fenntartási költségek fedezéséhez;
            
            
               e)gondoskodik arról, hogy az Európai Parlament és a Tanács 2011/92/EU irányelvének
                  36
                hatálya alá tartozó kiválasztott műveletek tekintetében környezeti hatásvizsgálatot vagy szűrési eljárást végezzenek el az Európai Parlament és a Tanács 2014/52/EU irányelve
                  37
                által módosított irányelv követelményei alapján; 
            
            
               f)ellenőrzi, hogy amennyiben a műveletek azelőtt kezdődtek el, hogy a támogatási kérelmet az irányító hatóságnak benyújtották, a vonatkozó jogszabályokat betartották-e;
            
            
               g)gondoskodik róla, hogy a kiválasztott műveletek az Interreg alap hatókörébe tartozzanak és besorolhatók legyenek valamely beavatkozási típusba;
            
            
               h)gondoskodik róla, hogy a műveletek ne tartalmazzanak olyan tevékenységeket, amelyek az (EU) [új CPR] rendelet [60.] cikke szerint áthelyezés tárgyát képező művelet részei voltak, vagy amelyek az adott rendelet [59. cikke (1) bekezdésének a) pontja] szerint termelő tevékenység átcsoportosítását képeznék.
            
            
               i)gondoskodik róla, hogy a kiválasztott műveleteket ne érintse a Bizottság indoklással ellátott véleménye az EUMSZ 258. cikke szerinti jogsértés tekintetében, ami a kiadás vagy a műveletek teljesítésének jogszerűségét és szabályosságát kockára teszi. 
            
            
               j)gondoskodik róla, hogy a várhatóan legalább öt éves élettartamú infrastruktúrában végzett beruházások éghajlatbiztosak legyenek.
            
            
               (5)A monitoringbizottság vagy – adott esetben – az irányító bizottság jóváhagyja az Interreg műveletek kiválasztásához használt módszertant és kritériumokat, beleértve azok módosításait, a közösségvezérelt helyi fejlesztés tekintetében az (EU) [új CPR] rendelet [27. cikke (3) bekezdésének b) pontja] és az e rendelet 24. cikkének sérelme nélkül.
            
            
               (6)Az egyes Interreg műveletek esetében az irányító hatóság dokumentumot biztosít a vezető vagy kizárólagos partnernek, amelyben megállapítja az Interreg művelet támogatásának feltételeit, beleértve a szállítandó termékekre vagy szolgáltatásokra vonatkozó speciális követelményeket, annak pénzügyi tervét, a végrehajtásának időkeretét és – adott esetben – a művelet költségeinek és a vissza nem térítendő támogatás kifizetési feltételeinek megállapításához használt módszert.
            
            
               Ez a dokumentum egyúttal lefekteti a vezető partner kötelezettségeit az 50. cikk szerinti visszafizettetések tekintetében. Ezeket a kötelezettségeket a monitoringbizottság állapítja meg. Ugyanakkor a más tagállamban, harmadik országban, partnerországban vagy tengerentúli országokban vagy területeken működő vezető partner a partner részéről nem kötelezhető a visszafizetésre bírósági eljárás útján.
            
            
               23. cikk
               Partnerség Interreg-műveletekkel
            
            
               (1)Az 1., 2. és 3. elemek keretében kiválasztott műveletekbe legalább két részt vevő ország szereplőinek be kell kapcsolódniuk, amelyek közül legalább egyiküknek tagállamból származó kedvezményezettnek kell lennie.
            
            
               Az Interreg alapból támogatásban részesülő kedvezményezettek és az ilyen alapokból pénzügyi támogatásban nem részesülő partnerek (a kedvezményezettek és a partnerek együttesen: „partnerek”) alkotják az Interreg működési partnerséget.
            
            
               (2)Az Interreg-művelet végrehajtható egyetlen országban is, amennyiben a programterületre kifejtett hatást és az általa élvezett előnyöket a művelet alkalmazása során megállapítják.
            
            
               (3)Az (1) bekezdés nem alkalmazandó a PEACE PLUS programba tartozó műveletekre, amelyek esetében a program a béke és a megbékélés támogatására irányul.
            
            
               (4)A partnerek együttműködnek az Interreg műveletek kidolgozásában, végrehajtásában, személyzetének biztosításában és finanszírozásában.
            
            
               A 3. elembe tartozó Interreg programok keretében végzett Interreg műveletek esetében a legkülső régiókból és harmadik országokból, partnerországokból vagy tengerentúli országokból vagy területekről származó partnereknek az első albekezdésben felsorolt négy dimenzió közül csak háromban kell együttműködniük.
            
            
               (5)Amennyiben kettő vagy több partner van, egyiküket fogja kinevezni az összes partner a vezető partnernek.
            
            
               (6)A határokon átnyúló jogi személy vagy az európai területi együttműködési csoportosulás az 1., 2., és 3. elembe tartozó Interreg programok keretében megvalósuló Interreg művelet kizárólagos partnere lehet, amennyiben tagjaik között legalább két részt vevő országból származó partnerek vannak. 
            
         
         
            
               A határokon túlnyúló jogi személynek vagy az európai területi együttműködési csoportosulásnak a 4. elembe tartozó Interreg programok körébe tartozó legalább három részt vevő országból származó tagokkal kell rendelkeznie.
            
            
               Valamely pénzügyi eszközt végrehajtó jogi személy vagy adott esetben egy alapok alapja lehet az Interreg művelet egyetlen kedvezményezettje az 1. bekezdésben meghatározott, összetételére vonatkozó követelmények alkalmazása nélkül.
            
            
               (7)Az egyetlen partnert olyan tagállamban kell bejegyezni, amely részt vesz az Interreg programban.
            
            
               A 23. cikkben foglalt feltételek betartása mellett ugyanakkor az egyetlen partnert olyan tagállamban is be lehet jegyezni, amely nem vesz részt a programban.
            
            
               24. cikk
               Kisprojekt alapok
            
            
               (1)Interreg programon belül az ERFA alapból vagy – adott esetben – az Unió külső finanszírozási eszközéből kisprojekt alapokhoz teljesített hozzájárulás nem haladhatja meg a 20 000 000 EUR összeget vagy az Interreg teljes felosztásának 15 %-át, attól függően, hogy melyik alacsonyabb.
            
            
               A kisprojekt alapon belül a végső kedvezményezettek az ERFA alapból vagy – adott esetben – az Unió külső finanszírozási eszközeiből részesülhet támogatásban a kedvezményezetten keresztül, és az adott kisprojekt alapon belül hajtják végre a kisprojekteket (kisprojekt).
            
            
               (2)A kisprojekt alap kedvezményezettje határokon átnyúló jogi személy vagy európai területi együttműködési csoportosulás.
            
            
               (3)A 22. cikk (6) cikkében lefektetett elemeken kívül a kisprojekt-alap támogatásának feltételeit meghatározó dokumentum megállapítja az ahhoz szükséges elemeket is, amelyek biztosítják, hogy a kedvezményezett:
            
            
               a)megkülönböztetésmentes és átlátható kiválasztási eljárást hozzon létre;
            
            
               b)objektív kritériumokat alkalmazzon a kisprojektek kiválasztásához, amelyekkel kerülhetők az érdekütközések;
            
            
               c)értékelje a támogatási kérelmeket;
            
            
               d)projekteket válasszon ki, és rögzítse a támogatás összegét az egyes kisprojektekre vonatkozóan;
            
            
               e)felelősségre vonható legyen a művelet végrehajtásáért, és saját szintjén őrizze az ellenőrzési nyomvonalhoz szükséges valamennyi alátámasztó dokumentumot az (EU) [új CPR] rendelet [XI.] melléklete szerint;
            
            
               f)a nyilvánosság számára elérhető tegye azoknak a végső kedvezményezetteknek a jegyzékét, akik támogatásban részesülnek a műveletből.
            
            
               A kedvezményezettnek biztosítania kell, hogy a végső kedvezményezettek megfeleljenek a 35. cikkben lefektetett követelményeknek.
            
            
               (4)A kisprojektek kiválasztása nem jelenti azt, hogy az irányító hatóságtól a feladatok a közreműködő szervezethez kerülnek, ahogy ezt az (EU) [új CPR] rendelet [65. cikkének (3) bekezdése] megemlíti.
            
            
               (5)A kedvezményezett szintjén a kisprojekt alap kezeléséhez generált személyzeti és közvetett költségek nem haladhatják meg az adott kisprojekt alap összes elszámolható költségének 20 %-át.
            
            
               (6)Amennyiben a közpénzből kisprojekthez történő hozzájárulás nem haladja meg a 100 000 EUR összeget, az ERFA alapból és – adott esetben – az Unió külső finanszírozási eszközéből nyújtott hozzájárulás egységköltségek vagy egyösszegű átalány formájában történik, vagy százalékos átalányokat tartalmaz, kivéve azokat a projekteket, amelyek esetében a támogatás állami támogatást jelent.
            
            
               Amennyiben százalékos átalányfinanszírozásra kerül sor, az azokba a kategóriákba tartozó költségek, amelyekre a százalékos átalányfinanszírozást alkalmazzák, az (EU) [új CPR] rendelet [48. cikke (1) bekezdésének a) pontjával] összhangban megtéríthetők.
            
         
         
            
               25. cikk
               A vezető partner feladatai
            
            
               (1)A vezető partner:
            
            
               a)a többi partnerrel megállapodás keretében szabályokat határoz meg; a megállapodás többek között tartalmazza az Interreg műveletnek juttatott megfelelő uniós alappal való hatékony pénzgazdálkodást biztosító rendelkezéseket, beleértve a jogtalanul kifizetett összegek visszafizetésére vonatkozó szabályokat is;
            
            
               b)felelősséget vállal a teljes Interreg művelet végrehajtásának biztosításáért;
            
            
               c)biztosítja, hogy a partnerek által bemutatott költségek a művelet végrehajtása során merültek fel, és megfelelnek a partnerek által megállapított tevékenységeknek, továbbá a 22. cikk (6) bekezdése szerinti, az irányító hatóság által készített dokumentumnak;
            
            
               (2)Amennyiben az 1. bekezdés a) pontja szerint előírt szabályok másképp nem rendelkeznek, a vezető partner biztosítja, hogy a többi partner a lehető leggyorsabban, teljes egészében megkapja az adott uniós alapból a hozzájárulás teljes összegét. Nem alkalmazható olyan levonás, visszatartás vagy bármilyen további külön díj vagy azzal megegyező hatású egyéb díj, amely csökkentené a többi partner számára kifizetendő összegeket.
            
            
               (3)Az Interreg programban részt vevő tagállamban, harmadik országban, partnerországban vagy tengerentúli országban vagy területen bármelyik kedvezményezett kijelölhető vezető partnerként.
            
            
               Ugyanakkor az Interreg programban részt vevő tagállamok, harmadik országok, partnerországok vagy tengerentúli országok vagy területek megállapodhatnak abban, hogy az ERFA-alapból vagy az Unió külső finanszírozási eszközéből támogatásban nem részesülő partner legyen vezető partnerként kijelölhető.
            
            
               iv. szakasz
                  Technikai segítségnyújtás
            
            
               26. cikk
               Technikai segítségnyújtás
            
            
               (1)Az egyes Interreg programoknak nyújtott technikai segítséget százalékos átalányként kell megtéríteni az (EU) [új CPR] rendelet [85. cikke (3) bekezdésének a) vagy c) pontja] szerinti egyes kifizetési kérelmekben szereplő elszámolható költségekre a (2) bekezdésben meghatározott százalékarányok alkalmazásával.
            
            
               (2)Az ERFA és az Unió külső finanszírozási eszközök technikai segítségnyújtás céljából történő megtérítésének százalékaránya az alábbi:
            
            
               a)az ERFA-alapból támogatott belső, határokon átnyúló együttműködési Interreg programok esetében: 6 %;
            
            
               b)az IPA-III CBC vagy NDICI CBC által támogatott külső, határokon átnyúló Interreg programok esetében: 10 %;
            
            
               c)a 2., 3. és 4. elemű Interreg programok esetében az ERFA és – adott esetben – az Unió külső finanszírozási eszközei esetében: 7 %.
            
            
               (3)A 30 000 000 EUR és 50 000 000 EUR közötti teljes felosztású Interreg programok esetében a technikai segítségnyújtásra vonatkozó százalékarányból származó összeget további 500 000 EUR összeggel kell növelni. A Bizottság ezt az összeget az első időközi kifizetéshez adja hozzá.
            
            
               (4)A 30 000 000 EUR alatti teljes felosztású Interreg programok esetében a technikai segítségnyújtáshoz szükséges, EUR-ban kifejezett összeget és a kapott százalékarányt rögzíteni kell az érintett Interreg programot jóváhagyó bizottsági határozatban.
            
            
               IV. FEJEZET
                  Monitoring, értékelés és kommunikáció
            
            
               i. szakasz
                  Monitoring
            
            
               27. cikk
               Monitoringbizottság
            
         
         
            
               (1)Az adott programban részt vevő tagállamok és – adott esetben – a harmadik országok, partnerországok és tengerentúli országok és régiók az irányító hatósággal egyetértésben bizottságot állítanak fel az adott Interreg program végrehajtásának monitoringjához (monitoringbizottság) három hónapon belül azt követően, hogy az Interreg programot jóváhagyó bizottsági határozatról értesülnek a tagállamok,
            
            
               (2)A monitoringbizottság elnöke az irányító hatóság szerinti tagállam vagy az irányító hatóság képviselője.
            
            
               Amennyiben a monitoringbizottság eljárási szabályzata forgó elnökséget állapít meg, a monitoringbizottság elnöke lehet harmadik ország, partnerország vagy tengerentúli ország vagy terület képviselője, a társelnöki szerepet pedig a tagállam vagy az irányító hatóság képviselője töltheti be, és viszont.
            
            
               (3)A monitoringbizottság minden tagja szavazati joggal rendelkezik.
            
            
               (4)Az egyes monitoringbizottságok első ülésük során fogadják el eljárási szabályzatukat.
            
            
               A monitoringbizottság és – adott esetben – az irányító bizottság eljárási szabályzata megakadályozza az esetleges érdekütközési helyzeteket az Interreg műveletek kiválasztásakor.
            
            
               (5)A monitoringbizottság évente legalább egyszer ülésezik, és felülvizsgálja mindazokat a problémákat, amelyek befolyásolják a program haladását a célkitűzések elérése felé.
            
            
               (6)Az irányító hatóság közzéteszi a monitoringbizottság eljárási szabályzatát és a monitoringbizottsággal megosztott összes adatot és információt a 35. cikk (2) bekezdésében hivatkozott weboldalon.
            
            
               28. cikk
               A monitoringbizottság összetétele
            
            
               (1)Az egyes Interreg program monitoringbizottságának összetételét az adott programban részt vevő tagállamoknak és – adott esetben – harmadik országoknak, partnerországoknak és tengerentúli országoknak és területeknek kell elfogadniuk, és az összetételnek biztosítania kell a tagállamok, harmadik országok, partnerországok és tengerentúli országok és területek az (EU) [új CPR] rendelet [6.] cikkében említett megfelelő hatóságok, együttműködő szervezetek és programpartnereket képviselő résztvevők kiegyensúlyozott részvételét. 
            
            
               A monitoringbizottság összetételénél figyelembe kell venni ez érintett Interreg programban részt vevő tagállamok, harmadik országok, partnerországok és tengerentúli országok és területek számát.
            
            
               A monitoringbizottságnak tartalmaznia kell a teljes programterületen felállított vagy annak egy részét lefedő szervezetek képviselőit is, beleértve az európai területi együttműködési csoportosulásokat.
            
            
               (2)Az irányító hatóságnak a 35. cikk (2) bekezdésében hivatkozott weboldalon kell közzé tennie a monitoringbizottság tagjainak listáját.
            
            
               (3)A Bizottság képviselői tanácsadói minőségben vesznek részt a monitoringbizottság munkájában.
            
            
               29. cikk
               A monitoringbizottság feladatai
            
            
               (1)A monitoringbizottság a következőket fogja vizsgálni:
            
            
               a)előrehaladás a program végrehajtásában, illetve az Interreg program mérföldköveinek és céljainak elérése;
            
            
               b)az Interreg program végrehajtását befolyásoló problémák és a problémák megoldása érdekében megtett intézkedések;
            
            
               c)a pénzügyi eszközök tekintetében az előzetes felmérésnek az (EU) [új CPR] rendelet [52. cikke (3) bekezdésében] felsorolt elemei és az e rendelet 53. cikk (2) bekezdésében hivatkozott stratégiai dokumentum elemei;
            
            
               d)előrehaladás az értékelések elvégzésében, az értékelések szintézise és a megállapítások esetleges nyomon követése;
            
         
         
            
               e)a kommunikációs és láthatósági intézkedések végrehajtása;
            
            
               f)előrehaladás a stratégiai fontosságú Interreg műveletek és – adott esetben – infrastrukturális nagyprojektek végrehajtásában;
            
            
               g)adminisztratív kapacitásépítés előrehaladása közintézmények és kedvezményezettek részére adott esetben.
            
            
               (2)A 22. cikkben felsorolt műveletek kiválasztásával kapcsolatos feladatai mellett a monitoringbizottság a következőket hagyja jóvá:
            
            
               a)a műveletek kiválasztására használt módszertan és kritériumok, ideértve ezek változtatásait, a Bizottsággal folytatott konzultáció után, a 22. cikk (2) bekezdése szerint, az (EU) [új CPR] rendelet [27. cikk (3) bekezdésének b), c) és d) pontjainak] sérelme nélkül;
            
            
               b)az értékelési terv és annak esetleges módosítása;
            
            
               c)az irányító hatóság ajánlása az Interreg program módosítására, beleértve a 19. cikk (5) bekezdése szerinti átcsoportosítást;
            
            
               d)a végső teljesítményjelentés
            
            
               30. cikk
               Felülvizsgálat
            
            
               (1)A Bizottság felülvizsgálatot szervezhet az Interreg programok teljesítményének vizsgálatára.
            
            
               A felülvizsgálat elvégezhető írásban.
            
            
               (2)A Bizottság kérésére az irányító hatóság egy hónapon belül megadja a 29. cikk (1) bekezdésében felsorolt elemekre vonatkozó információkat a Bizottság részére;
            
            
               a)előrehaladás a program végrehajtásában, illetve a mérföldkövek és célok elérése, az érintett Interreg program teljesítését befolyásoló esetleges problémák és az elhárításukra megtett intézkedések;
            
            
               b)előrehaladás az értékelések elvégzésében, az értékelések szintézise és a megállapítások esetleges nyomon követése
            
            
               c)előrehaladás az állami hatóságok és kedvezményezettek adminisztratív kapacitásépítésében.
            
            
               (3)A felülvizsgálat kimenetelét kölcsönösen elfogadott jegyzőkönyvben kell rögzíteni. 
            
            
               (4)Az irányító hatóságnak nyomon kell követnie a Bizottság által felvetett problémákat, és a megtett intézkedésektől számítva három hónapon belül tájékoztatnia kell a Bizottságot.
            
            
               31. cikk
               Adatok továbbítása
            
            
               (1)Az egyes irányító hatóságok minden évben január 31-ig, március 31-ig, május 31-ig, július 31-ig, szeptember 31-ig és november 30-ig elektronikusan továbbítják az adott Interreg programra vonatkozó halmozott adatokat a Bizottsághoz az (EU) [új CPR] rendelet [VII.] mellékletben meghatározott sablon szerint.
            
            
               Az első adattovábbítás 2022. január 31-ig esedékes, az utolsó pedig 2030. január 31-ig.
            
         
         
            
               (2)Az (1) bekezdésben említett adatokat az prioritások esetében egyedi célkitűzésekre lebontva kell megadni, és a következőkre kell vonatkozniuk:
            
            
               a)a kiválasztott Interreg műveletek száma, azok teljes elszámolható költsége, az adott Interreg alapból teljesített hozzájárulás és a partnerek által az irányító hatóság felé bejelentett teljes elszámolható kiadás, mindezeket beavatkozástípusonként lebontva;
            
            
               b)a teljesítmény- és eredménymutatók értékei kiválasztott Interreg műveletek esetén, valamint az Interreg műveletek által elért értékek.
            
            
               (3)Pénzügyi eszközök esetében a következőkről is kell adatokat szolgáltatni:
            
            
               a)elszámolható kiadás pénzügyi terméktípusonként;
            
            
               b)elszámolható kiadásként bejelentett irányítási költségek és díjak összege;
            
            
               c)az alapokon kívül mobilizált magán- és állami erőforrások összege pénzügyi terméktípusonként;
            
            
               d)az Interreg-alapokból az (EU) [új CPR] rendelet 54. cikke szerint pénzügyi eszközök számára fizetett támogatás kamata és más nyeresége, illetve az Interreg-alapokból nyújtott támogatásból eredő visszafizetett erőforrások az e rendelet 56. cikkében leírtak szerint.
            
            
               (4)Az e cikk szerint benyújtott adatoknak a benyújtás hónapját megelőző hónap végén naprakésznek kell lenniük.
            
            
               (5)Az irányító hatóság a 35. cikk (2) bekezdésében hivatkozott weboldalon teszi közzé a Bizottsághoz továbbított összes adatot.
            
            
               32. cikk
               Végső teljesítményről szóló jelentés
            
            
               (1)Az egyes irányító hatóságoknak 2031. február 15-ig végső teljesítményről szóló jelentést kell benyújtaniuk a Bizottság felé az érintett Interreg programról.
            
            
               A végső teljesítményről szóló jelentést az (EU) [új CPR] rendelet [38. cikkének (5) bekezdése] szerint megállapított modell használatával kell benyújtani.
            
            
               (2)A végső teljesítményjelentés a 29. cikkben felsorolt elemek alapján méri fel a program célkitűzések elérését az (1) bekezdése c) pontjának kivételével.
            
            
               (3)A Bizottság megvizsgálja a végső teljesítményről szóló jelentést, és az adott jelentés beérkezésének napjától számítva 5 hónapon belül közli az irányító hatósággal az esetleges észrevételeit. Amennyiben ilyen észrevételeket tettek, az irányító hatóság az említett észrevételekkel kapcsolatos valamennyi szükséges információt rendelkezésre bocsátja, és ahol szükséges, három hónapon belül tájékoztatja a Bizottságot a végrehajtott intézkedésekről. A Bizottság tájékoztatja a tagállamot a jelentés elfogadásáról.
            
            
               (4)Az irányító hatóság a 35. cikk (2) bekezdésében hivatkozott weboldalon teszi közzé a végső teljesítményről szóló jelentést.
            
            
               33. cikk
               Az európai területi együttműködési célkitűzésre (Interreg) vonatkozó mutatók
            
            
               (1)Az (EU) [új ERFA] rendelet [I.] mellékletében lefektetett közös teljesítmény- és közös eredménymutatókat, illetve – szükség esetén – a programspecifikus teljesítmény és eredménymutatókat az (EU) [új CPR] rendelet [12. cikke (1) bekezdésének] és az e rendelet 17. cikke (3) bekezdése d) pontjának ii. alpontjai és 31. cikke (2) bekezdésének b) pontja szerint kell használni.
            
            
               (2)A teljesítménymutatók tekintetében esetében a referenciaértékeket nullára kell beállítani. A 2024-re beállított mérföldkövek és a 2029-re beállított célok kumulatívak.
            
            
               ii. szakasz
                  Értékelés és kommunikáció
            
         
         
            
               34. cikk
               Értékelés a programozási időszak során
            
            
               (1)Az irányító hatóság értékeléseket végez az egyes Interreg programokról. Az egyes értékeléseknek fel kell mérniük a program hatékonyságát, eredményességét, relevanciáját, koherenciáját és uniós hozzáadott értékét azzal a céllal, hogy javítsák az érintett Interreg program tervezésének és végrehajtásának minőségét.
            
            
               (2)Emellett az irányító hatóság 2029. június 30-ig értékelést köteles elvégezni az egyes Interreg programokra vonatkozóan, hogy felmérje azok hatását.
            
            
               (3)Az irányító hatóság funkcionálisan független szakértőkre bízza az értékeléseket.
            
            
               (4)Az irányító hatóság biztosítja az értékelésekhez szükséges adatok készítéséhez és gyűjtéséhez szükséges eljárásokat.
            
            
               (5)Az irányító hatóság értékelési tervet készít, amely egynél több Interreg programra terjedhet ki.
            
            
               (6)Az irányító hatóság az Interreg program jóváhagyása után egy éven belül köteles benyújtani az értékelési tervet a monitoringbizottság részére.
            
            
               (7)Az irányító hatóság a 35. cikk (2) bekezdésében hivatkozott weboldalon teszi közzé az összes értékelést.
            
            
               35. cikk
               Az irányító hatóságok és partnerek feladatai az átláthatóság és kommunikáció tekintetében
            
            
               (1)Az egyes irányító hatóságok kommunikációs tisztségviselőt jelölnek ki a feladatkörükbe tartozó egyes Interreg programokhoz.
            
            
               (2)Az irányító hatóság az Interreg program jóváhagyásától számított hat hónapon belül gondoskodik egy olyan weboldalról, ahol a feladatkörébe tartozó egyes Interreg programokról információk érhetők el, beleértve a program célkitűzéseit, tevékenységeit, az elérhető finanszírozási lehetőségeket és az eredményeket.
            
            
               (3)Az irányító hatóság feladatairól szóló (EU) [új CPR] rendelet [44. cikkének (2)–(7) bekezdései] alkalmazandók.
            
            
               (4)Az Interreg-művelet egyes partnerei és a finanszírozási eszközt végrehajtó egyes szervezetek olyan módon ismerik el az Interreg-alapból nyújtott támogatást, beleértve a pénzügyi eszközök esetében az (EU) [új CPR] rendelet 56. cikke szerint az Interreg-műveletre újrahasznált erőforrásokat, hogy:
            
            
               a)a partner hivatalos weboldalán, amennyiben van ilyen weboldal, az Interreg-alapból nyújtott támogatás mértékével arányos rövid leírást közölnek az Interreg-műveletről, megemlítve annak céljait és az elért eredményeket, és kiemelve az Uniótól kapott pénzügyi támogatást;
            
            
               b)az Interreg-alapból fizetett támogatást kiemelve, jól látható módon nyilatkozatot adnak a művelet végrehajtására vonatkozó és a nyilvánosság vagy a résztvevők számára használt dokumentumokon és kommunikációs anyagon;
            
            
               c)nyilvános helyeken plaketteket vagy hirdetőtáblákat helyeznek el, amint olyan fizikai beruházást vagy eszközvásárlást érintő Interreg művelet fizikai végrehajtása kezdődik meg, aminek összköltsége meghaladja a 100 000 EUR összeget;
            
            
               d)a c) pont hatálya alá nem eső Interreg-műveletek esetében nyilvános helyen legalább egy, minimum A3 méretű nyomtatott táblát vagy elektronikus kijelzőt helyeznek el az Interreg-műveletre vonatkozó információkkal, kiemelve az Interreg-alapból nyújtott támogatást.
            
            
               e)a stratégiai fontosságú műveletek, valamint azon műveletek, amelyeknek a teljes költsége meghaladja a 10 00 000 EUR-t, kommunikációs eseményt szerveznek és megfelelő időben bevonják ebbe a Bizottságot és a felelős irányító hatóságot.
            
            
               Az „Interreg” kifejezést az Unió emblémája mellett kell használni az (EU) [új CPR] rendelet [42.] cikke szerint.
            
            
               (5)Kisprojekt-alapok és pénzügyi eszközök esetében a kedvezményezettnek biztosítania kell, hogy a végső kedvezményezettek megfeleljenek a (4) bekezdés c) pontjában lefektetett követelményeknek.
            
         
         
            
               (6)
                     Amennyiben a kedvezményezett nem teljesíti az (EU) [új CPR] rendelet [42.] cikke vagy az e cikk (1) és (2) bekezdés szerinti kötelezettségeit, a tagállam pénzügyi korrekciót alkalmaz az alapból az érintett műveletre fizetett támogatás legfeljebb 5 %-ának visszavonásával.
            
            
               V. FEJEZET
                  Elszámolhatóság
            
            
               36. cikk
               A költségek elszámolhatóságának szabályai
            
            
               (1)Az Interreg-művelet egésze vagy egy része végrehajtható a tagállamon kívül, vagy az Unión kívül, amennyiben az Interreg-művelet hozzájárul az érintett Interreg program célkitűzéseihez.
            
            
               (2)Az (EU) [új CPR] rendelet [57–62.] cikkeiben, az (EU)[új ERDF] rendelet [4. és 6.] cikkeiben vagy az e fejezetben lefektetett elszámolhatósági szabályok sérelme nélkül, beleértve az azok alapján elfogadott jogi aktusokat, a részt vevő tagállamok és – adott esetben – harmadik országok, partnerországok és tengerentúli országok és területek a monitoringbizottság közös határozata alapján csak a fenti rendelkezések által nem lefedett költségkategóriák esetében állapít meg kiegészítő szabályokat a költségek elszámolhatóságáról az Interreg program esetében. Ezek a kiegészítő szabályok teljes egészében lefedik a programterületet. 
            
            
               Ha azonban valamely Interreg program pályázati felhívás alapján választ ki műveleteket, ezeket a kiegészítő szabályokat az első pályázati felhívás közzététele előtt kell elfogadni. Minden más esetben ezeket a kiegészítő szabályokat az első műveletek kiválasztása előtt kell elfogadni.
            
            
               (3)Az (EU) [új CPR] rendelet [57–62.] cikkeiben, az (EU) [új ERFA] rendelet [4. és 6.] cikk és az e fejezetben – beleértve az ezek alapján elfogadott jogi aktusokat –, valamint a (4) bekezdés szerint megállapított szabályzatban lefektetett elszámolhatósági szabályok által nem lefedett ügyekben annak a tagállamnak és – adott esetben – azon harmadik országoknak, partnerországoknak és tengerentúli országoknak és területeknek a nemzeti szabályai alkalmazandók, ahol a kiadások felmerülnek. 
            
            
               (4)Amennyiben az irányító hatóság és az ellenőrző hatóság között az érintett Interreg program keretében kiválasztott Interreg-művelet elszámolhatóságát illetően nézetkülönbség van, az irányító hatóság véleménye a mérvadó, kellően figyelembe véve a monitoringbizottság véleményét.
            
            
               (5)A tengerentúli országok és területek nem jogosultak az Interreg programok keretében ERFA-alapból fizetett támogatásra, de részt vehetnek ezekben a programokban az e rendeletben lefektetett feltételek alapján.
            
            
               37. cikk
               Általános rendelkezések a költségkategóriák elszámolhatóságáról
            
            
               (1)A részt vevő tagállamok és – adott esetben – harmadik országok, partnerországok és tengerentúli országok és területek az Interreg program monitoringbizottságában megállapodhatnak abban, hogy a 38–43. cikkekben hivatkozott egy vagy több kategóriába eső kiadások nem számolhatók el az Interreg program egy vagy több prioritásának keretében.
            
            
               (2)Az e rendelet alapján elszámolható, az Interreg-partner által vagy nevében kifizetett költségnek összefüggésben kell lennie a művelet vagy műveletrész kezdeményezésének vagy kezdeményezésének és végrehajtásának költségeivel.
            
            
               (3)A következő költségek nem elszámolhatók:
            
            
               a)bírságok, pénzbüntetések, valamint jogvitákra és peres eljárásokra fordított kiadások;
            
            
               b)ajándékok költsége, az ajándékonként legfeljebb 50 EUR értékű, promóciós, kommunikációs, reklám- vagy tájékoztatási célú ajándékok kivételével;
            
            
               c)külföldi devizák árfolyam-ingadozásából fakadó költségek.
            
            
               38. cikk
               Személyi jellegű költségek
            
            
               (1)A személyi jellegű költségek alá az Interreg-partner által az alábbi módok valamelyikén foglalkoztatott személyek bruttó bérköltsége tartozik:
            
            
               a)teljes munkaidős;
            
            
               b)részmunkaidős, havi szinten százalékban meghatározott munkaidővel;
            
         
         
            
               c)részmunkaidős, rugalmas havi munkaidő-ráfordítással; vagy
            
            
               d)munkaóra-alapú foglalkoztatás.
            
            
               (2)A személyi jellegű költségek az alábbiakra korlátozódnak:
            
            
               a)bérkifizetések azon tevékenységekkel összefüggésben, amelyeket a jogi személy a művelet végrehajtása nélkül nem végezne el, és amelyekről a személyi állomány érintett tagjának munkaköri leírásában meghatározott feladatokkal kapcsolatosan munkaszerződésben, kinevezési határozatban (a továbbiakban egységesen: foglalkoztatási megállapodás) vagy jogszabályban rendelkeztek;
            
            
               b)a bérkifizetésekkel közvetlenül összefüggő, a munkáltató által viselt és kifizetett bármely egyéb költség, például a munkaadót terhelő adók és társadalombiztosítási járulékok, ideértve a 883/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet
                  38
                szerinti nyugdíjakat is, feltéve, hogy:
            
            
               i.azokat foglalkoztatási megállapodásban vagy jogszabályban rögzítették;
            
            
               ii.azok összhangban állnak a foglalkoztatási megállapodásban említett jogszabállyal és az adott országban és/vagy annál a szervezetnél bevett gyakorlattal, amelynél a munkavállaló ténylegesen munkát végez; valamint
            
            
               iii.azok a munkáltató részére nem téríthetők meg.
            
            
               Az a) pont tekintetében az Interreg-partner számára foglalkoztatási/munkaszerződéstől eltérő szerződés alapján dolgozó természetes személyek részére teljesített kifizetések bérkifizetéseknek tekinthetők, az ilyen szerződés pedig foglalkoztatási megállapodásnak minősül.
            
            
               (3)A személyi jellegű költségek megtéríthetők:
            
            
               a)az (EU) [új CPR] rendelet [48. cikke (1) bekezdése első albekezdésének a) pontja] szerint (amit a foglalkoztatási megállapodás és fizetési jegyzékek bizonyítanak); vagy
            
            
               b)az (EU) [új CPR] rendelet [48. cikke (1) bekezdése első albekezdésének b)–e) pontjaiban] lefektetett egyszerűsített költséglehetőségek alapján; vagy
            
            
               c)százalékos átalányként az (EU) [új CPR] rendelet [50. cikkének (1) bekezdése] szerint.
            
            
               (4)A műveletben részmunkaidőben tevékenykedő munkavállalókkal összefüggő személyi jellegű kiadásokat az alábbiak valamelyike szerint számítják ki:
            
            
               a)a bruttó bérköltség rögzített százalékaként az (EU) [új CPR] rendelet [50. cikkének (2) bekezdése] szerint. vagy
            
            
               b)a bruttó bérköltség rugalmasan meghatározott része, az egyik hónapról a másikra változóan a műveletre fordított munkaidővel arányosan, a munkavállaló munkaidejének 100 %-át lefedő munkaidő-nyilvántartás alapján.
            
            
               (5)A (4) bekezdés b) pontja szerinti részmunkaidős tevékenység esetén a személyi jellegű költségeket óradíjra vetítve kell meghatározni az alábbi módszerek valamelyikét alkalmazva:
            
            
               a)a havi bruttó bérköltséget elosztják a foglalkoztatási megállapodásban rögzített, munkaórában kifejezett munkaidővel; vagy
            
            
               b)a legfrissebb dokumentált éves bruttó bérköltséget az (EU) [új CPR] rendelet [50. cikkének (2), (3) és (4) bekezdésével] összhangban elosztják 1 720 munkaórával.
            
            
               (6)A foglalkoztatási megállapodás alapján munkaóra-alapú foglalkoztatásban lévő munkavállalókkal kapcsolatos személyi jellegű költségek elszámolható részének meghatározásához a munkaidő-nyilvántartás alapján ténylegesen a műveletre fordított munkaórákra alkalmazzák a foglalkoztatási megállapodásban rögzített óradíjat.
            
         
         
            
               39. cikk
               Irodai és igazgatási költségek
            
            
               Az irodai és igazgatási költségek az alábbi tételekre korlátozódnak:
            
            
               a)irodabérlet;
            
            
               b)az alkalmazottak elhelyezésére szolgáló épületekkel és az irodai felszerelésekkel kapcsolatos biztosítási díjak és adók (pl. tűzkár, lopáskár elleni biztosítás);
            
            
               c)közművek (pl. villamos energia, fűtés, vízszolgáltatás);
            
            
               d)irodai eszközök;
            
            
               e)a kedvezményezett szervezetén belül nyújtott általános számviteli szolgáltatások;
            
            
               f)irattár;
            
            
               g)karbantartás, takarítás és javítások;
            
            
               h)biztonság;
            
            
               i)informatikai rendszerek;
            
            
               j)távközlés (pl. telefon, fax, internet, postai szolgáltatások, névjegykártyák);
            
            
               k)a folyószámla vagy folyószámlák megnyitásával és vezetésével összefüggésben a bank által felszámított díjak, amennyiben a művelet végrehajtásához külön folyószámla megnyitása szükséges;
            
            
               l)nemzetközi pénzügyi tranzakciók díjai.
            
            
               40. cikk
               Utazási és szállásköltségek
            
            
               (1)Az utazási és szállásköltségek az alábbi tételekre korlátozódnak:
            
            
               a)utazási költségek (pl. menetjegyek, utas- és gépjármű-biztosítás, üzemanyag, kilométer-elszámolás, út- és parkolási díjak);
            
            
               b)étkezési költségek;
            
            
               c)szállásköltségek;
            
            
               d)vízumdíjak;
            
         
         
            
               e)napidíj,
            
            
               függetlenül attól, hogy ezek a költségek a programterületen belül vagy kívül merülnek fel és kerülnek kifizetésre.
            
            
               (2)Az (1) bekezdés a)–d) pontjában említett, a napidíjból fedezett költségelemek nem térítendők meg a napidíjon felül.
            
            
               (3)A külső szakértők és szolgáltatók utazási és szállásköltségei a 41. cikkben felsorolt külső szakértői és szolgáltatási költségek alá tartoznak.
            
            
               (4)Az e cikkben említett költségeknek a kedvezményezett alkalmazottja általi közvetlen kifizetését a költségnek a kedvezményezett által az alkalmazott részére történő megtérítését igazoló dokumentummal kell alátámasztani.
            
            
               (5)A műveletek utazási és szállásköltségei százalékban meghatározott átalányként számíthatók ki, legfeljebb az adott műveletben felmerülő közvetlen, nem személyi jellegű költségek 15 %-ának erejéig.
            
            
               41. cikk
               Külső szakértői és szolgáltatási költségek
            
            
               A külső szakértői és szolgáltatási költségek az alábbi szolgáltatásokra és a művelet kedvezményezettjétől eltérő közjogi vagy magánjogi szervezetek, illetve természetes személyek által nyújtott szakértői szolgáltatásokra korlátozódnak:
            
            
               a)tanulmányok vagy felmérések (pl. értékelések, stratégiák, koncepciók, formatervek, kézikönyvek);
            
            
               b)képzés;
            
            
               c)fordítások;
            
            
               d)informatikai rendszerek és weblapfejlesztés, módosítások és frissítések;
            
            
               e)promóció, kommunikáció, reklám vagy tájékoztatás egy művelettel vagy együttműködési programmal kapcsolatban;
            
            
               f)pénzügyi irányítás;
            
            
               g)rendezvények vagy találkozók megszervezésével összefüggő szolgáltatások (ideértve a bérleti díjat, a vendéglátás vagy a tolmácsolás költségeit);
            
            
               h)rendezvényeken való részvétel (pl. regisztrációs díjak);
            
            
               i.jogi szaktanácsadás és közjegyzői szolgáltatások, műszaki és pénzügyi szakértők munkadíja, egyéb szaktanácsadás és könyvviteli szolgáltatások;
            
            
               j)szellemitulajdon-jogok;
            
            
               k)ellenőrzések az (EU) [új CPR] rendelet [68. cikke (1) bekezdésének a) pontja] és az e rendelet 45. cikkének (1) bekezdése alapján;
            
            
               l)a számviteli funkció költségei programszinten az (EU) [új CPR] rendelet [70.] cikke és az e rendelet 46. cikke alapján;
            
         
         
            
               m)ellenőrzési költségek programszinten az (EU) [új CPR] rendelet [72.] és [75.] cikkei, valamint e rendelet 47. és 48. cikkei alapján;
            
            
               n)garancianyújtás bank vagy más pénzügyi vállalkozás által, amennyiben azt uniós vagy nemzeti jogszabály, illetve a monitoringbizottság által elfogadott programozási dokumentum írja elő;
            
            
               o)külső szakértők, előadók, üléslevezető elnökök és egyéb szolgáltatók utazási és szállásköltségei;
            
            
               p)egyéb, a műveletekhez szükséges egyedi szakértők és szolgáltatások.
            
            
               42. cikk
               Felszerelések költségei
            
            
               (1)A kedvezményezett által a művelethez vásárolt, bérelt vagy lízingelt, a 39. cikkben említetteken kívüli felszerelések költségei az alábbiakra korlátozódnak:
            
            
               a)irodafelszerelés;
            
            
               b)informatikai hardverek és szoftverek;
            
            
               c)bútorok és tartozékok;
            
            
               d)laboratóriumi felszerelések;
            
            
               e)gépek és műszerek;
            
            
               f)szerszámok vagy készülékek;
            
            
               g)járművek;
            
            
               h)egyéb, a műveletekhez szükséges egyedi felszerelések.
            
            
               (2)Használt felszerelések beszerzési költségei az alábbi feltételek szerint elszámolhatók:
            
            
               a)más segítségnyújtás nem érkezett erre a célra az Interreg-alapokból vagy az (EU) [új CPR] rendelet [1. cikke (1) bekezdésének a) pontjában] felsorolt alapokból;
            
            
               b)ez az ár nem haladja meg az adott piacon általában elfogadott árat;
            
            
               c)a felszerelés rendelkezik a művelethez szükséges műszaki tulajdonságokkal, és megfelel az alkalmazandó szabályoknak és szabványoknak.
            
            
               43. cikk
               Az infrastruktúra és a munkák költségei
            
            
               Az infrastruktúra és a munkák költségeit a következőkre kell korlátozni:
            
         
         
            
               a)földvásárlás az (EU) [új CPR] rendelet [58. cikke (1) bekezdésének c) pontja] szerint;
            
            
               b)építési engedélyek;
            
            
               c)építőanyagok;
            
            
               d)munkaerő;
            
            
               e)különleges beavatkozások (pl. talaj-helyreállítás, aknamentesítés).
            
            
               VI. FEJEZET
                  Interreg programhatóságok, irányítás, szabályozás és ellenőrzés
            
            
               44. cikk
               Interreg-programhatóságok
            
            
               (1)Az Interreg programban részt vevő tagállamok és – adott esetben – harmadik országok, partnerországok és tengerentúli országok és területek az (EU) [új CPR] rendelet [65.] cikkének céljából egyetlen irányító hatóságot és egyetlen ellenőrző hatóságot jelölnek ki.
            
            
               (2)Az irányító hatóság és az ellenőrző hatóság ugyanabban a tagállamban kell, hogy működjön.
            
            
               (3)A PEACE PLUS program és a különleges uniós programszervezet – amennyiben irányító hatóságként lett kijelölve – tagállamban működőnek tekintendő. 
            
            
               (4)Az Interreg programban részt vevő tagállamok és – adott esetben – harmadik országok, partnerországok és tengerentúli országok és területek európai területi együttműködési csoportosulást jelölhetnek ki az adott program irányító hatóságának.
            
            
               (5)A 2B elem vagy az 1. elem alá tartozó Interreg program tekintetében – ahol az utóbbi heterogén fejlesztési kihívásokkal és igényekkel jellemző hosszú határszakaszokra terjed ki –, az Interreg programban részt vevő tagállamok és – adott esetben – harmadik országok, partnerországok vagy tengerentúli országok és területek alprogram területeket határozhatnak meg.
            
            
               (6)Amennyiben az irányító hatóság közreműködő szervezetet jelöl ki az Interreg program keretében az (EU) [új CPR] rendelet [65. cikke (3) bekezdése] szerint, az együttműködő szervezetnek egy vagy több részt vevő tagállamban vagy – adott esetben – harmadik országban, partnerországban vagy tengerentúli országban vagy területen kell ezeket a feladatokat elvégeznie.
            
            
               45. cikk
               Az irányító hatóság feladatai
            
            
               (1)Az Interreg program irányító hatósága látja el az (EU) [új CPR] rendelet [66.], [68.] és [69.] cikkeiben lefektetett funkciókat a 66. cikk (1) bekezdése a) pontjában említett művelet kiválasztási feladat és a kedvezményezettek 68. cikk (1) bekezdése b) pontjában említett kifizetései kivételével. Ezeket a funkciókat az e rendelet VIII. fejezetében lefektetett eltérések figyelembevétele mellett az adott program által lefedett terület egészén kell elvégezni.
            
            
               (2)Az Interreg programban részt vevő tagállamokkal és – adott esetben – harmadik országokkal, partnerországokkal vagy tengerentúli országokkal és területekkel folytatott konzultáció után az irányító hatóság személyzettel ellátott közös titkárságot állít fel a program partnerség figyelembevételével.
            
            
               A közös titkárság segíti az irányító hatóságot és a monitoringbizottságot feladataik ellátásában. A közös titkárság tájékoztatást nyújt továbbá a lehetséges kedvezményezetteknek az Interreg program keretében biztosítható finanszírozási lehetőségekről, és segíti a kedvezményezetteket és a partnereket a műveletek végrehajtásában.
            
            
               (3)Az (EU) [új CPR] rendelet [70. cikke (1) bekezdésének c) pontjától] eltérően a más fizetőeszközben kifizetett kiadásokat az egyes partnereknek euróra kell átváltaniuk a Bizottságnak azon hónapban érvényes havi elszámolási árfolyamának használatával, amely során a kiadást ellenőrzés céljából benyújtották az irányító hatósághoz a rendelet [68. cikke (1) bekezdésének a) pontja] szerint.
            
            
               46. cikk
               A számviteli funkció
            
            
               (1)Az Interreg programban részt vevő tagállamok és – adott esetben – harmadik országok, partnerországok és tengerentúli országok és területek megállapodnak a számviteli funkció elvégzésével kapcsolatos intézkedésekről.
            
         
         
            
               (2)A számviteli funkció az (EU) [új CPR] rendelet [70. cikke (1) bekezdésének a) és b) pontjaiban] felsorolt feladatokból áll, és kiterjed a Bizottság által teljesített kifizetésekre, illetve általános szabályként a vezető partner felé teljesített kifizetésekre az (EU) [új CPR] rendelet [68. cikke (1) bekezdésének b) pontja] szerint.
            
            
               47. cikk
               Az ellenőrző hatóság funkciói
            
            
               (1)Az Interreg program ellenőrző hatósága az adott Interreg program által lefedett egész területen ellátja az e cikkben és a 48. cikkben meghatározott funkciókat a VIII. fejezetben lefektetett eltérések figyelembevételével.
            
            
               Ugyanakkor a részt vevő tagállam meghatározhatja, hogy az ellenőrző hatóságot mikor kell a részt vevő tagállamból származó ellenőrnek kísérnie.
            
            
               (2)Az Interreg program ellenőrző hatóságának az a feladata, hogy rendszerellenőrzéseket és műveletekkel kapcsolatos ellenőrzéseket végezzen el annak érdekében, hogy független bizonyítékot adjon a Bizottságnak arra vonatkozóan, hogy az irányítási és ellenőrzőrendszerek hatékonyan működnek, és hogy a Bizottsághoz benyújtott számlákban szereplő kiadások jogszerűek és szabályosak.
            
            
               (3)Amennyiben Interreg program szerepel abban a sokaságban, ahonnan a Bizottság általános mintát választ ki a 48. cikk (1) bekezdése szerint, az ellenőrző hatóság elvégzi a Bizottság által kiválasztott műveletek ellenőrzéseit annak érdekében, hogy független biztosítékot nyújtson a Bizottságnak arra vonatkozóan, hogy az irányítási és ellenőrzőrendszerek hatékonyan működnek.
            
            
               (4)Az ellenőrzési munkát a nemzetközileg elfogadott könyvvizsgálati standardokkal összhangban kell elvégezni.
            
            
               (5)Az ellenőrző hatóság minden évben a számviteli év végét követő február 15-éig éves ellenőrzési véleményt fogalmaz meg és nyújt be a Bizottsághoz az (EU, Euratom) [FR-Omnibus] rendelet [63. cikkének (7) bekezdése] szerint az (EU) [új CPR] rendelet [XVI.] mellékletében lefektetett modell használatával és az elvégzett valamennyi ellenőrzési munka alapján, a következő elemekre kiterjedően:
            
            
               a)a számlák teljessége, valódisága és pontossága;
            
            
               b)a Bizottságnak benyújtott számlákban szereplő kiadások jogszerűsége és szabályossága; 
            
            
               c)az Interreg program irányítási és szabályozási rendszere.
            
            
               Amennyiben az Interreg program szerepel abban a sokaságban, amelyből a Bizottság mintát választ ki a 48. cikk (1) bekezdése szerint, az éves ellenőrzési vélemény csak az első albekezdés a) és c) pontjaiban említett elemekre terjed ki.
            
            
               A Bizottság az érintett az irányító hatóságnak helyet adó tagállam tájékoztatása nyomán a február 15-i határidőt kivételes esetben március 1-jéig meghosszabbíthatja.
            
            
               (6)Az ellenőrző hatóság minden évben a számviteli év végét követő február 15-éig éves kontrolljelentést fogalmaz meg és nyújt be a Bizottsághoz az (EU, Euratom) [FR-Omnibus] rendelet [63. cikke (5) bekezdésének b) pontja] szerint az (EU) [új CPR] rendelet [XVII.] mellékletében lefektetett modell használatával, illetve az e cikk (5) bekezdésében megadott ellenőrzési vélemény alátámasztásával és a megállapításokról összefoglalók készítésével, amely tartalmazza a rendszerben felfedezett hibák és hiányosságok jellegének és mértékének elemzését, valamint a javasolt és végrehajtott elhárító intézkedéseket, illetve a kapott teljes hibaarányt és a maradék hibaarányt a Bizottsághoz benyújtott számlákban megadott kiadásokra vonatkozóan.
            
            
               (7)Amennyiben az Interreg program olyan sokaságban szerepel, ahonnan a Bizottság mintát választ ki a 48. cikk (1) bekezdése szerint, az ellenőrző hatóság elkészíti az e cikk (6) bekezdésében említett éves kontrolljelentést az (EU, Euratom) [FR-Omnibus] rendelet [63. cikke (5) bekezdése b) pontjában] leírt követelmények teljesítésével, az (EU) [új CPR] rendelet [XVII.] mellékletében lefektetett modell használatával és az e cikk (5) bekezdésében megadott ellenőrzési vélemény alátámasztásával.
            
            
               Ez a jelentés összefoglalja a megállapításokat, beleértve rendszerekben felfedezett hibák és hiányosságok jellegének és mértékének elemzését, illetve a javasolt és végrehajtott elhárító intézkedéseket, az ellenőrző hatóság által a 48. cikk (1) bekezdésében hivatkozott általános mintával kapcsolatban a műveleteken elvégzett ellenőrzések eredményeit és az Interreg-programhatóságok által ezeknél a műveleteknél az ellenőrző hatóság által feltárt egyes szabálytalanságok esetében alkalmazott pénzügyi korrekciókat.
            
            
               (8)Az ellenőrző hatóság rendszerellenőrzési jelentéseket küld a Bizottságnak, amint az érintett vizsgált alanyokkal megtörtént az egyeztető eljárás.
            
            
               (9)A Bizottság és az ellenőrző hatóság rendszeresen, eltérő megállapodás hiányában évente legalább egy alkalommal összeülnek, hogy megvizsgálják az ellenőrzési stratégiát, az éves ellenőrzési jelentést, az ellenőri véleményt, koordinálják az ellenőri terveiket és módszereiket, valamint véleményt cseréljenek az irányítási és ellenőrzőrendszerek fejlesztésével kapcsolatos kérdésekről.
            
            
               48. cikk
               Műveletek ellenőrzése
            
            
               (1)A Bizottság általános mintát választ ki a műveletekből (vagy más mintavételi egységeket) az egyes számviteli évek tekintetében olyan statisztikai mintavételi módszer alkalmazásával, amit az ellenőrző hatóságok által az ERFA-alapból vagy az Unió külső finanszírozási eszközéből támogatásban részesülő Interreg programokhoz elvégzendő műveletek ellenőrzésére használnak.
            
         
         
            
               Az általános minta a sokaságot képező valamennyi Interreg programra jellemző.
            
            
               Az általános minta kiválasztásának céljából a Bizottság az Interreg programokat csoportokra oszthatja sajátos kockázataik szerint.
            
            
               (2)A programhatóságok legkésőbb az egyes számviteli évek végét követően szeptember 1-jéig adják meg az általános minta kiválasztáshoz szükséges információkat a Bizottságnak.
            
            
               Ezeket az információkat egységes elektronikus formátumban kell benyújtani hiánytalanul, és egyezniük kell a referencia számviteli évre vonatkozóan a Bizottság felé bejelentett kiadásokkal.
            
            
               (3)A 47. cikk (2) bekezdésében említett ellenőrzés elvégzésére vonatkozó követelmény sérelme nélkül az általános mintával lefedett Interreg programok ellenőrző hatóságai nem végeznek kiegészítő ellenőrzéseket az e programok alá eső műveleteken, azt az esetet kivéve, ha a Bizottság ezt az e cikk (8) bekezdése szerint kéri, vagy amikor az ellenőrző hatóság különleges kockázatokat azonosított.
            
            
               (4)A Bizottság időben tájékoztatja az érintett Interreg programok ellenőrző hatóságait a kiválasztott általános mintáról, hogy ezek a hatóságok általában az egyes számviteli év végét követően október 1-jéig legkésőbb el tudják végezni a műveletek ellenőrzéseit.
            
            
               (5)Az érintett ellenőrző hatóságok információkat nyújtanak be ezeknek az ellenőrzéseknek az eredményeiről és az észlelt egyes szabálytalanságokkal kapcsolatban elvégzett pénzügyi korrekciókról legkésőbb a 47. cikk (6) és (7) bekezdései szerint a Bizottság részére benyújtandó éves kontrolljelentésekben.
            
            
               (6)Az (1) bekezdés szerint kiválasztott műveletek ellenőrzésének értékelését követően a Bizottság globális, extrapolált hibaarányt számít ki saját megbízhatóság-ellenőrzési eljárás céljából azon sokaságban szereplő Interreg programok tekintetében, amelyekből az általános minta ki lett választva.
            
            
               (7)Amennyiben a (6) bekezdésben említett globális, extrapolált hibaarány azon sokaságban szereplő Interreg programokra vonatkozóan bejelentett összes kiadás 2 %-a fölött van, amelyből az általános mintát kiválasztották, a Bizottság globális maradék hibaarányt számít ki, figyelembe véve az (1) bekezdés szerint kiválasztott műveletek ellenőrzése során észlelt egyes szabálytalanságok esetében az érintett Interreg-programhatóságok által alkalmazott pénzügyi korrekciókat.
            
            
               (8)Amennyiben a (7) bekezdésben említett globális, maradék hibaarány azon sokaságban szereplő Interreg programokra vonatkozóan bejelentett kiadás 2 %-a fölött van, amelyből az általános mintát kiválasztották, a Bizottság megállapítja, hogy szükséges-e egy adott Interreg program vagy a leginkább érintett Interreg programok egy csoportjának ellenőrző hatóságát felkérni, hogy kiegészítő ellenőrzési munkát végezzen el a hibaarány további értékelése és az észlelt szabálytalanságok által érintett Interreg programok esetében szükséges elhárító intézkedések felmérése érdekében.
            
            
               (9)A (8) bekezdés szerint kért kiegészítő ellenőrzési munka eredményeinek értékelése alapján a Bizottság további pénzügyi korrekciók alkalmazását kérheti az észlelt szabálytalanságok által érintett Interreg programok tekintetében. Ilyen esetekben az Interreg-programhatóságok az (EU) [új CPR] rendelet [97.] cikke szerint végzik el a szükséges pénzügyi korrekciókat.
            
            
               (10)Azon Interreg programok egyes ellenőrző hatóságai, amelyek esetében a (2) bekezdésben említett információk hiányoznak vagy nem teljesek, illetve nem lettek a (2) bekezdés első albekezdésében meghatározott határidőre benyújtva, külön mintavételi gyakorlatot követnek az adott Interreg program esetében az (EU) [új CPR] rendelet [73.] cikke szerint.
            
            
               VII. FEJEZET
                  Pénzügyi irányítás
            
            
               49. cikk
               Kifizetések és előfinanszírozás
            
            
               (1)A 46. cikk (2) bekezdésével összhangban az egyes Interreg programok részére ERFA-alapból és – adott esetben – az Unió külső pénzügyi eszközeiből nyújtott támogatást nemzeti alszámlák nélkül egyetlen számlára kell kifizetni.
            
            
               (2)A Bizottság az egyes Interreg alapokból nyújtott teljes támogatás alapján előfinanszírozást fizet az egyes Interreg programokat a 18. cikk szerint jóváhagyó határozatban előírtak szerint, a rendelkezésre álló alapoktól függően, az alábbi évenkénti részletekben és 2022-2026 években július 1-jéig vagy a határozat jóváhagyásának évében az adott határozat elfogadásától számított 60 napon belül:
            
            
               a)2021: 1 %;
            
            
               b)2022: 1 %;
            
            
               c)2023: 1 %;
            
            
               d)2024: 1 %;
            
         
         
            
               e)2025: 1 %;
            
            
               f)2026: 1 %.
            
            
               (3)Amennyiben a külső, határokon átnyúló Interreg programokat az ERFA és IPA IIICBC vagy NDICI CBC alapokból támogatják, az ilyen Interreg programot támogató összes alap előfinanszírozását az (EU) [IPA III] rendelet vagy az (EU) [NDICI] rendelet vagy az annak alapján elfogadott bármely jogi aktus szerint kell teljesíteni.
            
            
               Az előfinanszírozási összeg szükség esetén két részletben is fizethető, a költségvetési szükségleteknek megfelelően.
            
            
               Az előfinanszírozás címén folyósított teljes összeget visszatérítik a Bizottság részére, amennyiben a határokon átnyúló Interreg programhoz kapcsolódóan az előfinanszírozás első részletének átutalását követő huszonnégy hónapon belül nem érkezik kifizetési kérelem a Bizottsághoz. E visszatérítésnek belső címzett bevételt kell alkotnia, és nem kell levonni az ERFA-ból, IPA III-ból, CBC-ből vagy NDICI CBC-ből a programnak nyújtott támogatásokat.
            
            
               50. cikk
               Visszafizettetések
            
            
               (1)Az irányító hatóság gondoskodik róla, hogy a vezető vagy az egyetlen partner minden, szabálytalanság következtében kifizetett összeget visszatérítsen. A partnerek a vezető partnernek fizetnek vissza minden jogosulatlanul kifizetett összeget.
            
            
               (2)Amennyiben a vezető partnernek nem sikerül biztosítania a többi partner részéről a visszafizetést, illetve az irányító hatóságnak nem sikerül biztosítania a vezető vagy egyetlen partner részéről a visszafizetést, az a tagállam, harmadik ország, partnerország vagy tengerentúli ország vagy terület köteles visszafizetni az irányító hatóságnak a partner számára jogosulatlanul kifizetett összegeket, amelynek területén az adott partner található vagy – európai területi együttműködési csoportosulás esetében –, ahol a vezető vagy egyetlen partnert bejegyezték. Az irányító hatóság felelős az érintett összegeknek az Unió általános költségvetésébe történő visszafizetéséért az Interreg programban meghatározott, a részt vevő tagállamok, harmadik országok, partnerországok vagy tengerentúli országok és területek közötti felelősségmegosztás alapján.
            
            
               (3)Amint visszafizette a tagállam, harmadik ország, partnerország vagy tengeren túli ország és vagy terület a partner részére jogosulatlanul kifizetett összegeket, folytathatja vagy megkezdheti saját nemzeti törvénye alapján a visszafizettetési eljárást az adott partnerrel szemben. Sikertelen visszafizettetés esetében a tagállam, harmadik ország, partnerország vagy tengerentúli ország vagy terület ezeket az összegeket az érintett Interreg program nemzeti társfinanszírozására használhatja fel. E nemzeti visszafizetések tekintetében a tagállamnak, harmadik országnak, partnerországnak vagy tengerentúli országnak vagy területnek nincs jelentéstételi kötelezettsége a programhatóságok, a monitoringbizottság vagy a Bizottság felé.
            
            
               (4)Amennyiben valamely tagállam, harmadik ország, partnerország vagy tengerentúli ország vagy terület nem térített meg az irányító hatóságnak a (3) bekezdés szerint valamely partnernek jogosulatlanul kifizetett összegeket, ezekre az összegekre a megbízott, engedélyezésre jogosult tisztviselő által kiadott visszafizettetési utasítás vonatkozik, amelyeket lehetőleg a tagállamnak, harmadik országnak, partnerországnak vagy tengerentúli országnak vagy területnek járó összegekből kell levonni az ugyanazon program részére történő következő kifizetések során, illetve harmadik ország, partnerország vagy tengerentúli ország vagy terület esetében az Unió adott külső, finanszírozási eszközei alapján programok részére történő következő kifizetések során. Az ilyen visszatéríttetés nem minősül pénzügyi korrekciónak, és nem csökkenti az ERFA-alapból vagy az Unió külső finanszírozási eszközéből az adott Interreg programhoz nyújtott támogatás összegét. A visszatéríttetett összeg az (EU, Euratom) [FR-Omnibus] rendelet [177. cikkének (3) bekezdésével] összhangban címzett bevételt képez.
            
            
               VIII. FEJEZET
                  Harmadik országok vagy partnerországok vagy tengerentúli országok és területek részvétele megosztott irányítású Interreg programokban
            
            
               51. cikk
               Vonatkozó rendelkezések
            
            
               Az I–VII. fejezetek és a X. fejezet harmadik országoknak, partnerországoknak és tengerentúli országoknak és területeknek az e fejezetben lefektetett speciális rendelkezései szerinti Interreg programokban történő részvételére vonatkoznak.
            
            
               52. cikk
               Interreg-programhatóságok és funkcióik
            
            
               (1)Az Interreg programban részt vevő harmadik országok, partnerországok és tengerentúli országok és területek lehetővé teszik az adott program irányító hatósága számára, hogy funkcióit az érintett területen ellássa, vagy kapcsolattartóként nemzeti hatóságot jelölhetnek ki az irányító hatóság számára, vagy nemzeti ellenőrt, hogy elvégezze az irányítási ellenőrzéseket saját területén (EU) [új CPR] rendelet [68. cikke (1) bekezdésének a) pontjában] leírtak szerint.
            
            
               (2)Az Interreg programban részt vevő harmadik országok, partnerországok vagy tengerentúli országok és területek lehetővé teszik az adott program ellenőrző hatósága számára, hogy saját területén ellássa funkcióit, vagy nemzeti ellenőrző hatóságot vagy szervezetet jelölhet ki, amely a nemzeti hatóságtól funkcionálisan független.
            
            
               (3)Az Interreg programban részt vevő harmadik országok, partnerországok és tengerentúli országok és területek személyzetet bíznának meg az adott program közös titkárságaként, vagy fiókirodát állítanának fel az érintett területen, vagy mindkettőt megtennék.
            
            
               (4)A nemzeti hatóság vagy a 35. cikk (1) bekezdése alapján az Interreg program kommunikációs tisztviselőjének megfelelő szervezet támogatja az irányító hatóságot és a partnereket az érintett harmadik országban, partnerországban vagy tengerentúli országban vagy területen a 35. cikk (2)–(7) bekezdéseiben megadott feladatok tekintetében.
            
            
               53. cikk
               Irányítási módszerek
            
            
               (1)Az ERFA és az IPA III CBC vagy NDICI CBC által támogatott külső, határokon túlnyúló Interreg programokat megosztott irányítás alatt kell végrehajtani mind a tagállamokban, mind bármelyik részt vevő harmadik országban vagy partnerországban.
            
         
         
            
               A PEACE PLUS programot mind Írországban, mind pedig az Egyesült Királyságban megosztott irányítás alatt kell végrehajtani.
            
            
               (2)A 2. és 4. elembe tartozó, az ERFA-alapból és az Unió egy vagy több külső finanszírozási eszközéből történő hozzájárulásokat összevonó Interreg programokat megosztott irányítás alatt kell végrehajtani mind a tagállamokban, mind a részt vevő harmadik országban vagy partnerországban, illetve a 3. elem tekintetében bármelyik tengerentúli országban vagy területen, függetlenül attól, hogy a tengerentúli ország vagy terület az Unió egy vagy több külső pénzügyi eszköze alatt támogatásban részesül-e.
            
            
               (3)A 3. elembe tartozó, az ERFA-alapból és az Unió egy vagy több külső finanszírozási eszközeiből történő hozzájárulásokat összevonó Interreg programokat az alábbi módok valamelyikével kell végrehajtani:
            
            
               a)megosztott irányítás alatt mind a tagállamokban, mind bármelyik részt vevő harmadik országban vagy tengerentúli országban vagy területen; 
            
            
               b)megosztott irányítás alatt csak a tagállamokban vagy bármelyik részt vevő harmadik országban vagy tengerentúli országban vagy területen az Unión kívül ERFA kiadások tekintetében egy vagy több program esetében, míg az Unió egy vagy több külső finanszírozási eszközéből történő hozzájárulásokat közvetett irányítás alatt irányítják; 
            
            
               c)közvetett megosztott irányítás alatt mind a tagállamokban, mind bármelyik részt vevő harmadik országban vagy tengerentúli országban vagy területen.
            
            
               Amennyiben a 3. elembe tartozó Interreg program egésze vagy egy része közvetett irányítás alatt valósul meg, akkor a 60. cikk alkalmazandó.
            
            
               54. cikk
               Elszámolhatóság
            
            
               (1)Az (EU) [új CPR] rendelet [57. cikkének (2) bekezdésétől] eltérően a kiadások akkor számolhatók el az Unió külső finanszírozási eszközeiből történő hozzájárulásra, ha azok valamely partnernél vagy a PPP műveletek magánszférabeli partnerénél az Interreg-műveletek előkészítése és végrehajtása során merültek fel 2021. január 1. után, és azt követően lettek kifizetve, hogy a finanszírozási megállapodást az érintett harmadik országgal, partnerországgal vagy tengerentúli országgal vagy területtel megkötötték.
            
            
               Ugyanakkor a tagállamban működő programhatóságok által irányított technikai segítségnyújtás kiadásai 2021. január 1-jétől számolhatók el akkor is, ha harmadik országok, partnerországok vagy tengerentúli országok és területek javára elvégzett intézkedésekre lettek kifizetve.
            
            
               (2)Amennyiben az Interreg program pályázati felhívásokon alapuló műveleteket választ ki, ezek a felhívások az Unió külső finanszírozási eszközeiből történő hozzájárulásokra vonatkozó pályázatokat foglalhatnak magukba akkor is, ha az érintett finanszírozási megállapodás aláírása előtt indították el őket, és a műveletek ezen dátumok előtt már kiválaszthatók.
            
            
               Ugyanakkor az irányító hatóság nem adhatja meg a 22. cikk (6) bekezdésében meghatározott dokumentumot ezen határidők előtt.
            
            
               55. cikk
               Nagy infrastruktúra projektek
            
            
               (1)A szakasz szerinti Interreg programok infrastrukturális nagyprojekteket támogathatnak, amelyek olyan építési beruházások, tevékenységek vagy szolgáltatások összességére irányuló műveletek, amelyek egy pontosan meghatározott, feloszthatatlan feladatot töltenek be, egyértelműen definiált és közérdekű célkitűzésekkel, határokon átnyúló hatással vagy előnyökkel járó befektetések megvalósítása céljából, és amelyek költségvetéséből legalább 2 500 000 EUR-t infrastruktúra-beszerzésre különítenek el;
            
            
               (2)Az infrastrukturális nagyprojektet vagy annak egy részét végrehajtó egyes kedvezményezettek a vonatkozó közbeszerzési szabályokat alkalmazzák.
            
            
               (3)Amennyiben egy vagy több infrastrukturális nagyprojekt a monitoringbizottság vagy – adott esetben – az irányító bizottság ülésének napirendjére kerül, az irányító hatóság az egyes ilyen projektekre vonatkozóan az ülés ideje előtt legalább két hónappal koncepciókat továbbít a Bizottsághoz. A koncepció legfeljebb három oldalas lehet, és tartalmaznia kell az elnevezést, a helyszínt, a költségvetést, a vezető partnert és a partnereket, valamint a fő célkitűzéseket és elérendő teljesítéseket. Ha az egy vagy több infrastrukturális projektre vonatkozó koncepciót nem továbbítják e határidőn belül a Bizottsághoz, a Bizottság kérheti a monitoring-bizottság vagy az irányító bizottság elnökét, hogy vegye le az érintett projekteket az ülés napirendjéről.
            
            
               56. cikk
               Közbeszerzés
            
            
               (1)Amennyiben egy művelet végrehajtása szolgáltatásra vonatkozó közbeszerzést, szállítási vagy munkaszerződéseket követel meg a kedvezményezett részéről, a következő szabályok alkalmazandók:
            
            
               a)amennyiben a kedvezményezett ajánlatkérő vagy a közbeszerzési eljárásokra alkalmazandó uniós jogszabályok értelmében vett közszolgáltató ajánlatkérő, az uniós jogszabályokkal kapcsolatban elfogadott nemzeti törvényeket, rendeleteket és adminisztratív rendelkezéseket alkalmazhatja;
            
            
               b)amennyiben a kedvezményezett az IPA III vagy NDICI szerinti partnerország állami hatósága, amelynek társfinanszírozása az irányító hatósághoz van átcsoportosítva, alkalmazhat nemzeti törvényeket, rendeleteket, és adminisztratív intézkedéseket, amennyiben a finanszírozási megállapodás ezt lehetővé teszi, és a szerződést a legjobb ár-érték arányt kínáló ajánlatnak vagy – adott esetben – a legalacsonyabb árat kínáló ajánlatnak ítélik oda az értékütközések elkerülése mellett.
            
         
         
            
               (2)Árucikkek, munkák vagy szolgáltatások odaítélésekor az 1. bekezdésben említetteken kívül minden esetben az (EU, Euratom) [FR-Omnibus] rendelet [178.] és [179.] cikkében, illetve az adott rendelet 1. mellékletének 3. fejezetében (36–41. pontok) lefektetett közbeszerzési eljárások alkalmazandók.
            
            
               57. cikk
               Pénzügyi irányítás
            
            
               Az Unió külső finanszírozási eszközéből is támogatott Interreg programokat jóváhagyó bizottsági határozatok megfelelnek azoknak a követelményeknek, amelyek az (EU, Euratom) [FR-Omnibus] rendelet [110. cikke (2) bekezdése] értelmében finanszírozási határozatokhoz szükségesek.
            
            
               58. cikk
               Finanszírozási megállapodások megkötése megosztott irányítás alatt
            
            
               (1)Valamely Interreg program harmadik országban, partnerországban vagy tengerentúli országban vagy területen az (EU, Euratom) [FR-Omnibus] rendelet [112. cikkének (4) bekezdése] szerinti végrehajtásához finanszírozási megállapodást kell kötni az Uniót képviselő Bizottság és a saját nemzeti jogi hálózata szerint képviselt egyes részt vevő harmadik országok, partnerországok vagy tengerentúli országok vagy területek között.
            
            
               (2)A finanszírozási megállapodást legkésőbb azt az évet követő évben december 31-én kell megkötni, amikor az első költségvetési kötelezettségvállalás megtörtént, és akkor tekintendő megkötöttnek, amikor az utolsó fél is aláírta.
            
            
               A finanszírozási megállapodás akkor lép hatályba, 
            
            
               a)amikor az utolsó fél aláírta; vagy
            
            
               b)amikor a harmadik vagy partnerország vagy tengerentúli ország vagy terület megerősítette a megállapodást a nemzeti jogi rendszere alapján, és tájékoztatta a Bizottságot.
            
            
               (3)Amennyiben az Interreg program egynél több harmadik országot, partnerországot vagy tengerentúli országot vagy területet érint, legalább egy finanszírozási megállapodást kell aláírnia mindkét félnek e határidő előtt. A többi harmadik ország, partnerország vagy tengerentúli ország és terület legkésőbb azt az évet követő második évben június 30-ig írhatja alá a vonatkozó finanszírozási megállapodásokat, amikor az első költségvetési kötelezettségvállalásra sor került.
            
            
               (4)Az érintett Interreg program irányító hatósága szerinti tagállam 
            
            
               a)szintén aláírhatja a finanszírozási megállapodást; vagy
            
            
               b)ugyanazon a napon végrehajtási megállapodást ír alá az érintett Interreg programban részt vevő minden harmadik országgal, partnerországgal vagy tengerentúli országgal és területtel, amely megállapítja a kölcsönös jogokat és kötelezettségeket a pénzügyi irányítás végrehajtása tekintetében.
            
            
               Amikor továbbítja a finanszírozási megállapodás aláírt példányát vagy a végrehajtási megállapodás aláírt példányát a Bizottsághoz, az irányító hatóság szerinti tagállam egyúttal külön dokumentumban megküldi az 55. cikkben előírtak szerint a tervezett infrastrukturális nagyprojektek listáját, amelyen szerepel azok leendő elnevezése, helyszíne, költségvetése és vezető partnere.
            
            
               (5)A (4) bekezdés b) pontja szerint aláírt végrehajtási megállapodásnak legalább a következő tételekre kell kitérnie:
            
            
               a)részletes kifizetési intézkedések;
            
            
               b)pénzügyi irányítás;
            
            
               c)nyilvántartás vezetése;
            
            
               d)jelentéstételi kötelezettségek;
            
            
               e)ellenőrzések,
            
         
         
            
               f)szabálytalanságok és visszafizettetések.
            
            
               (6)Amennyiben az Interreg program irányító hatósága szerinti tagállam úgy határoz, hogy aláírja a finanszírozási megállapodást a (4) bekezdés a) pontja szerint, az adott finanszírozási megállapodás olyan eszköznek tekintendő, amely révén az uniós költségvetés a pénzügyi rendelettel, nem pedig nemzetközi megállapodással összhangban hajtható végre, ahogyan ezt az EUMSZ 216-219. cikkei említik.
            
            
               59. cikk
               Harmadik ország, partnerország vagy tengerentúli ország és terület hozzájárulása társfinanszírozáson kívül
            
            
               (1)Amennyiben egy harmadik ország, partnerország vagy tengerentúli ország vagy terület az Interreg program uniós támogatásának társfinanszírozásán kívül más pénzügyi hozzájárulást nyújt az irányító hatóság részére az Interreg program tekintetében, az adott pénzügyi hozzájárulásra vonatkozó szabályok a következő dokumentumban szerepelnek:
            
            
               a)amennyiben a tagállam aláírja az 58. cikk (4) bekezdésének a) pontja szerinti finanszírozási megállapodást, az irányító hatóság szerinti tagállam és a harmadik ország, partnerország vagy tengerentúli ország vagy terület között, vagy közvetlenül az irányító hatóság és a harmadik országban, partnerországba vagy tengerentúli országban vagy területen illetékes hatóság között aláírt külön végrehajtási megállapodásban;
            
            
               b)amennyiben a tagállam az 58. cikk (4) bekezdésének b) pontja szerinti végrehajtási megállapodást ír alá, az alábbiak közül valamelyik dokumentumban:
            
            
               i.az adott végrehajtási megállapodás külön része; vagy 
            
            
               ii.az a) pontban említett ugyanazon felek között aláírt kiegészítő végrehajtási megállapodás.
            
            
               Az első albekezdés b) pontja i. alpontjának értelmében a végrehajtási megállapodás szakaszai adott esetben mind a nyújtott pénzügyi hozzájárulásra, mind az Interreg program uniós támogatására vonatkozhatnak.
            
            
               (2)Az (1) bekezdés szerinti végrehajtási megállapodásnak legalább a harmadik ország, partnerország vagy tengerentúli ország vagy terület 58. cikk (5) bekezdésében felsorolt társfinanszírozásra vonatkozó tételeket kell tartalmaznia.
            
            
               Emellett a következő két tételt is meg kell állapítania:
            
            
               a)a további pénzügyi hozzájárulás összege;
            
            
               b)a rendeltetési használat és használatának feltételei, beleértve az adott kiegészítő hozzájárulás igénylésének feltételeit.
            
            
               (3)A PEACE program és az 1. elembe tartozó, Írország és Észak-Írország közötti észak-dél Interreg program tekintetében az (EU, Euratom) [FR-Omnibus] rendelet [21. cikke (2) bekezdésének e) pontjában] leírtak szerint az Egyesült Királyság által uniós tevékenységek céljából külső címzett bevétel formájában nyújtott pénzügyi hozzájárulás a 2. fejezet: „Kohézió és értékek, részleges felső határ; gazdasági, társadalmi és területi kohézió” előirányzott költségvetésének részét képezi.
            
            
               E hozzájárulásra vonatkozóan külön pénzügyi megállapodást kell kötni az Egyesült Királysággal az 58. cikk szerint. A Bizottság, az Egyesült Királyság és Írország vesz részt ebben a külön pénzügyi megállapodásban.
            
            
               Ezt a program végrehajtásának megkezdése előtt kell aláírni, ami lehetővé teszi, hogy a különleges uniós programszervezet valamennyi uniós jogszabályt alkalmazni tudja a programok végrehajtásához.
            
            
               IX. FEJEZET
                  Külön rendelkezések a közvetlen vagy közvetett irányításról
            
            
               60. cikk
               Legkülső régiók együttműködése
            
            
               (1)Amennyiben a 3. elembe tartozó Interreg program részben vagy egészben az 53. cikk (3) bekezdésének b) vagy c) pontja szerinti közvetett irányítás alatt valósul meg, a végrehajtási feladatokat az (EU, Euratom) [FR-Omnibus] rendelet [62. cikke (1) bekezdése első albekezdésének c) pontjában] felsorolt szervezetek valamelyikére, különösen a részt vevő tagállamban működő szervezetre kell bízni, beleértve az érintett Interreg program irányító hatóságát.
            
            
               (2)Az (EU, Euratom) [FR-Omnibus] rendelet 154. cikke (6) bekezdésének c) pontja szerint a Bizottság határozhat úgy, hogy nem követeli meg az adott cikk (3) és (4) bekezdéseiben említett előzetes felmérést, amikor az (EU, Euratom) [FR-Omnibus] rendelet 62. cikke (1) bekezdése első albekezdésének c) pontjában említett költségvetési végrehajtási feladatokat valamely legkülső régió Interreg programjának e rendelet 36. cikkének (1) bekezdése szerint és az (EU) [új CPR] rendelet 65. cikkének megfelelően kijelölt irányító hatóságára bízza.
            
         
         
            
               (3)Amennyiben az (EU, Euratom) [FR-Omnibus] rendelet 62. cikke (1) bekezdése első albekezdésének c) pontjában említett költségvetési végrehajtási feladatokat tagállami szervezetre bízzák, az (EU, Euratom) [FR-Omnibus] rendelet 157. cikke alkalmazandó.
            
            
               (4)Amennyiben egy vagy több külső finanszírozási eszközből társfinanszírozott programot vagy intézkedést harmadik ország, partnerország vagy tengerentúli ország vagy terület, illetve az (EU, Euratom) [FR-Omnibus] rendelet 62. cikke (1) bekezdése első albekezdésének c) pontjában felsorolt vagy az (EU) [NDICI] rendeletben vagy a [TOT határozat] tanácsi határozatban vagy mindkettőben említett más szervezetek bármelyike hajtja végre, ezen eszközök megfelelő szabályai, különösen az (EU) [NDICI] rendelet I., III. és V. fejezetei alkalmazandók.
            
            
               61. cikk
               Interregionális innovációs beruházások
            
            
               A Bizottság kezdeményezésére az ERFA régióközi innovációs beruházásokat támogathat a 3. cikk 5. pontjában előírtak szerint, amely összehozza a nemzeti vagy regionális szinten megállapított intelligens szakosodási stratégiákban részt vevő kutatókat, vállalkozásokat, civil társadalmat és közigazgatási szervezeteket.
            
            
               X. FEJEZET
                  Záró rendelkezések
            
            
               62. cikk
               A felhatalmazás gyakorlása
            
            
               (1)A felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozóan a Bizottság részére adott felhatalmazás gyakorlásának feltételeit ez a cikk határozza meg.
            
            
               (2)A 16. cikk (6) bekezdésében említett felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadásának hatáskörét [a kihirdetést követő naptól = hatálybalépés napjától] kezdődően 2027. december 31-ig a Bizottságra kell ruházni.
            
            
               (3)Az Európai Parlament vagy a Tanács bármikor visszavonhatja a 16. cikk (6) bekezdésében említett felhatalmazást. A visszavonásról szóló határozat megszünteti az abban meghatározott felhatalmazást. A határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon, vagy a benne megjelölt későbbi időpontban lép hatályba. A határozat nem érinti a már hatályban lévő, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok érvényességét.
            
            
               (4)A felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadása előtt a Bizottság a jogalkotás minőségének javításáról szóló, 2016. április 13-i intézményközi megállapodásban foglalt elveknek megfelelően konzultál az egyes tagállamok által kijelölt szakértőkkel.
            
            
               (5)A Bizottság a felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadását követően haladéktalanul és egyidejűleg értesíti arról az Európai Parlamentet és a Tanácsot.
            
            
               (6)A 16. cikk (6) bekezdése értelmében elfogadott, felhatalmazáson alapuló jogi aktus csak akkor lép hatályba, ha az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a jogi aktusról való értesítését követő [két hónapon] belül sem az Európai Parlament, sem a Tanács nem emelt ellene kifogást, illetve ha az említett időtartam lejártát megelőzően mind az Európai Parlament, mind a Tanács arról tájékoztatta a Bizottságot, hogy nem fog kifogást emelni. Az Európai Parlament vagy a Tanács kezdeményezésére ez az időtartam [két hónap]-pal meghosszabbodik.
            
            
               63. cikk
               Bizottsági eljárás
            
            
               (1)A Bizottságot az (EU) [új CPR] rendelet [108. cikke (1) bekezdése] szerint létrehozott bizottság segíti. E bizottság a 182/2011/EU rendelet értelmében vett bizottságnak minősül. 
            
            
               (2)Az e bekezdésre történő hivatkozás esetén a 182/2011/EU rendelet 4. cikkét kell alkalmazni.
            
            
               64. cikk
               Átmeneti rendelkezések
            
            
               A 1299/2013/EU rendelet vagy a 2014–2020 programozási időszakra vonatkozó bármely más jogi aktus továbbra is érvényes az ERFA alapból támogatott programokra és műveletekre.
            
            
               65. cikk
               Hatálybalépés
            
            
               Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
            
            
               Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
            
         
         
            
               Kelt Strasbourgban, -án/-én.
            
            
               
                  az Európai Parlament részéről
                        a Tanács részéről
               
               
                  az elnök
                        az elnök
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        COM(2018) 322 final, 2018.5.2.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        (EU) xx/xx rendelet az Előcsatlakozási Támogatási Eszköz létrehozásáról (HL L xx., y. o.)
               
               
                  
                     (3)
                  
                        (EU) xx/xx rendelet a Szomszédsági, Fejlesztési és Nemzetközi Együttműködési Eszköz létrehozásáról (HL L xx., y. o.)
               
               
                  
                     (4)
                  
                        A Tanács (EU) xx/xx határozata a tengerentúli országoknak és területeknek az Európai Unióval való társulásáról, amely magában foglalja egyrészről az Európai Unió, másrészről Grönland és a Dán Királyság közötti kapcsolatokat (HL L xx., y. o.).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        [Hivatkozás]
               
               
                  
                     (6)
                  
                        [Hivatkozás]
               
               
                  
                     (7)
                  
                        [Hivatkozás]
               
               
                  
                     (8)
                  
                        [Hivatkozás]; kivéve az Unió foglalkoztatási és társadalmi innovációs programját és az Unió egészségügyi programját.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        [Hivatkozás]; csak a megosztott irányítás alá tartozó elemek.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        [Hivatkozás]; kivéve a vámellenőrző berendezések programját.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        [Hivatkozás]
               
               
                  
                     (12)
                  
                        A további részleteket lásd a szubszidiaritásról, valamint az ERFA és a Kohéziós Alap hozzáadott értékéről szóló hatástanulmány 3.1. fejezetében.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Lásd a Bizottság vitaanyagát az Európai Unió pénzügyeinek jövőjéről – COM(2017) 358 final, 2017.6.28. 
                  https://ec.europa.eu/commission/publications/reflection-paper-future-eu-finances_hu
                  .
               
               
                  
                     (14)
                  
                        A Bizottság közleménye a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek – A növekedés és a kohézió előmozdítása az EU határrégióiban, COM(2017) 534 final, 2017.9.20.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának – Az innováció erősítése Európa régióiban: az ellenállóképes, inkluzív és fenntartható növekedés stratégiái – COM(2017) 376 final, 2017.7.18.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Az Európai Szomszédsági és Partnerségi Támogatási Eszköz létrehozására vonatkozó általános rendelkezések meghatározásáról szóló, 2006. október 24-i 1638/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 310., 2006.11.9., 1. o.) alapján.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Spatial Foresight & t33 „Az adminisztratív költségek és teher új becslése az európai strukturális és beruházási alapokban, előzetes eredmények”.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        A Bizottság 481/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2014. március 4.) az 1299/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az együttműködési programok kiadásainak elszámolhatóságára vonatkozó egyedi szabályok tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 138., 2014.5.13., 45. o.).
               
               
                  
                     (19)
                  
                        HL C […], […], […]. o.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        HL C […], […], […]. o.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        [Hivatkozás]
               
               
                  
                     (22)
                  
                        [Hivatkozás]
               
               
                  
                     (23)
                  
                        A Bizottság közleménye a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek – A növekedés és a kohézió előmozdítása az EU határrégióiban, COM(2017) 534 final, 2017.9.20.
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács 1082/2006/EK rendelete (2006. július 5.) az európai területi együttműködési csoportosulásról (HL L 210., 2006.7.31., 19. o.).
               
               
                  
                     (25)
                  
                        A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának – Az innováció erősítése Európa régióiban: az ellenállóképes, inkluzív és fenntartható növekedés stratégiái – COM(2017) 376 final, 2017.7.18.
               
               
                  
                     (26)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács 1059/2003/EK rendelete (2003. május 26.) a statisztikai célú területi egységek nómenklatúrájának (NUTS) létrehozásáról (HL L 154., 2003.6.21., 1. o.)
               
               
                  
                     (27)
                  
                        (EU) xx/xx rendelet az Előcsatlakozási Támogatási Eszköz létrehozásáról (HL L xx., y. o.)
               
               
                  
                     (28)
                  
                        (EU) xx/xx rendelet a Szomszédsági, Fejlesztési és Nemzetközi Együttműködési Eszköz létrehozásáról (HL L xx., y. o.)
               
               
                  
                     (29)
                  
                        A Tanács (EU) xx/xx határozata a tengerentúli országoknak és területeknek az Európai Unióval való társulásáról, amely magában foglalja egyrészről az Európai Unió, másrészről Grönland és a Dán Királyság közötti kapcsolatokat (HL L xx., y. o.).
               
               
                  
                     (30)
                  
                        A Tanács 2010/427/EU határozata (2010. július 26.) az Európai Külügyi Szolgálat szervezetének és működésének megállapításáról (HL L 201., 2010.8.3., 30. o.).
               
               
                  
                     (31)
                  
                        A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak, a Régiók Bizottságának és az Európai Beruházási Banknak – Megerősített és megújított stratégiai partnerség az EU legkülső régióival – COM(2017) 623 final, 2017.10.24.
               
               
                  
                     (32)
                  
                        A Régiók Európai Bizottságának véleménye – Emberek közötti és kis méretű projektek a határokon átnyúló együttműködési programokban, 2017. július 12. (HL C 342., 2017.10.12., 38. o.)
               
               
                  
                     (33)
                  
                        A Bizottság 481/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2014. március 4.) az 1299/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az együttműködési programok kiadásainak elszámolhatóságára vonatkozó egyedi szabályok tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 138., 2014.5.13., 45. o.).
               
               
                  
                     (34)
                  
                        [Hivatkozás]
               
               
                  
                     (35)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács 182/2011/EU rendelete (2011. február 16.) a Bizottság végrehajtási hatásköreinek gyakorlására vonatkozó tagállami ellenőrzési mechanizmusok szabályainak és általános elveinek megállapításáról (HL L 55., 2011.2.28., 13. o.).
               
               
                  
                     (36)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács 2011/92/EU irányelve (2011. december 13.) az egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról (HL L 26., 2012.1.28., 1.o.).
               
               
                  
                     (37)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács 2011/52/EU irányelvet módosító 2014. április 16-i 2014/92/EU irányelve (HL L 124., 2014.4.25., 1. o.).
               
               
                  
                     (38)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács 883/2004/EK rendelete (2004. április 29.) a szociális biztonsági rendszerek koordinálásáról (HL L 166., 2004.4.30., 1. o.).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Strasbourg, 2018.5.29.
            COM(2018) 374 final
            MELLÉKLET
            a következőhöz:
            JavaslatAZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE
            az Európai Regionális Fejlesztési Alap és külső finanszírozási eszközök által támogatott európai területi együttműködési célkitűzésre (Interreg) vonatkozó egyedi rendelkezésekről
            {SEC(2018) 268 final}{SWD(2018) 282 final}{SWD(2018) 283 final}
            
               
         
         
            
               MELLÉKLET
            
            
               MINTA AZ INTERREG PROGRAMOKHOZ
            
            
                     
                        CCI
                     
                  
                  
                     
                        [15 karakter]
                     
                  
               
                     
                        Cím
                     
                  
                  
                     
                        [255]
                     
                  
               
                     
                        Verzió
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Első év
                     
                  
                  
                     
                        [4]
                     
                  
               
                     
                        Utolsó év
                     
                  
                  
                     
                        [4]
                     
                  
               
                     
                        Támogathatóság kezdete
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Támogathatóság vége
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Bizottsági határozat száma
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Bizottsági határozat kelte
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        A programot módosító határozat száma
                     
                  
                  
                     
                        [20]
                     
                  
               
                     
                        A programot módosító határozat hatálybalépésének dátuma
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        A program hatálya alá tartozó NUTS-régiók
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Az Interreg komponense 
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               1. Programstratégia: fő fejlesztési kihívások és szakpolitikai válaszok
            
            
               1.1.Programterület (nem szükséges az Interreg programok 4. komponense esetében)
            
            
               Hivatkozás: 17. cikk (4) bekezdés a) pont és 17. cikk (9) bekezdés a) pont
            
            
               
                  Szövegmező [2000]
               
            
            
               1.2.A legfontosabb közös kihívások összefoglalása, figyelembe véve a gazdasági, társadalmi és területi eltéréseket, közös beruházási szükségleteket és a más támogatási formákkal való kiegészítő jelleget, a korábbi tapasztalatokból levont tanulságokat, valamint azon makroregionális stratégiákat és tengerfenékre vonatkozó stratégiákat, amelyek esetében a programot részben vagy teljes egészében egy vagy több stratégia fedi le.
            
            
               Hivatkozás 17. cikk (4) bekezdés b) pont, 17. cikk (9) bekezdés b) pont
            
            
               
                  Szövegmező [50000]
               
            
            
               1.3.A szakpolitikai célkitűzések és az Interreg egyedi célkitűzések kiválasztásának indokolása, a kapcsolódó prioritások, egyedi célkitűzések és támogatási formák, adott esetben a határon átnyúló infrastruktúra hiányzó összekapcsolásainak kezelésével
            
            
               Hivatkozás 17. cikk (4) bekezdés, c) pont
            
            
               
            
               1. táblázat
            
            
            
                     
                        Kiválasztott szakpolitikai célkitűzés vagy kiválasztott Interreg egyedi célkitűzés
                     
                  
                  
                     
                        Kiválasztott egyedi célkitűzés 
                     
                  
                  
                     
                        Prioritás
                     
                  
                  
                     
                        A kiválasztás indokolása 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        [célkitűzésenként 2000]
                     
                  
               
               2.Prioritások [300]
            
            
               Hivatkozás 17. cikk (4) bekezdés d) és e) pont
            
         
         
            
               2.1.A prioritás megnevezése (minden egyes prioritásra megismétlendő)
            
            
               Hivatkozás: 17. cikk (4) bekezdés, d) pont
            
            
               
                  Szövegmező: [300]
               
            
            
                     
                         Ez a 17. cikk (3) bekezdése alapján történő átcsoportosítás szerint prioritás)
                     
                  
               
               2.1.1.
                     Egyedi célkitűzés (minden kiválasztott egyedi célkitűzés esetében megismétlendő a technikai segítségnyújtásra vonatkozó prioritások kivételével)
            
            
               Hivatkozás: 17. cikk (4) bekezdés e) pont
            
            
               2.1.2
                     Kapcsolódó fellépéstípusok, ideértve a stratégiai jelentőségű tervezett intézkedések listáját és várt hozzájárulásukat a fenti egyedi célkitűzésekhez, valamint adott esetben a makroregionális stratégiákhoz és a tengerfenékre vonatkozó stratégiákhoz
            
            
               Hivatkozás: 17. cikk (4) bekezdés e) pont i. alpont és 17. cikk (9) bekezdés c) pont ii. alpont
            
            
               
                  Szövegmező [7000]
               
            
            
               A tervezett stratégiai jelentőségű műveletek listája
            
            
               
                  Szövegmező [2000]
               
            
            
               Az Interreg programok 4. elemére vonatkozóan:
            
            
               Hivatkozás: 17. cikk (9) bekezdés c) pont i. alpont
            
            
               Egyetlen kedvezményezett vagy a kedvezményezettek korlátozott számának meghatározása és az odaítélési eljárás
            
            
               
                  Szövegmező [7000]
               
            
            
               2.1.3
                     Mutatók:
            
            
               Hivatkozás: 17. cikk (4) bekezdés e) pont ii. alpont és 17. cikk (9) bekezdés c) pont iii. alpont
            
            
               2. táblázat: Teljesítménymutatók
            
            
                     
                        Prioritás 
                     
                  
                  
                     
                        Egyedi célkitűzés
                     
                  
                  
                     
                        Azonosító
                     
                     
                        [5]
                     
                  
                  
                     
                        Mutató 
                     
                  
                  
                     
                        Mérési egység
                     
                     
                        [255]
                     
                  
                  
                     
                        Részcél (2024)
                     
                     
                        [200]
                     
                  
                  
                     
                        Végső cél (2029)
                     
                     
                        [200]
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3. táblázat: Eredménymutatók
            
         
         
            
                     
                        Prioritás 
                     
                  
                  
                     
                        Egyedi célkitűzés
                     
                  
                  
                     
                        Azonosító
                     
                  
                  
                     
                        Mutató 
                     
                  
                  
                     
                        Mérési egység
                     
                  
                  
                     
                        Kiindulási érték
                     
                  
                  
                     
                        Tárgyév
                     
                  
                  
                     
                        Végső cél (2029)
                     
                  
                  
                     
                        Adatforrás
                     
                  
                  
                     
                        Megjegyzések
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               2.1.4
                     Fő célcsoportok
            
            
               Hivatkozás: 17. cikk (4) bekezdés e) pont iii. alpont és 17. cikk (9) bekezdés c) pont iv. alpont
            
            
               
                  Szövegmező [7000]
               
            
            
               2.1.5
                     Célzott egyedi területek, ideértve az integrált területi beruházás, a közösségvezérelt helyi fejlesztés és egyéb területi eszközök tervezett felhasználását
            
            
               Hivatkozás: 17. cikk (4) bekezdés e) pont iv. alpont
            
            
               
                  Szövegmező [7000]
               
            
            
               2.1.6
                     Pénzügyi eszközök tervezett alkalmazása
            
            
               Hivatkozás: 17. cikk (4) bekezdés e) pont v. alpont
            
            
               
                  Szövegmező [7000]
               
            
            
               2.1.7
                     Az uniós program forrásainak indikatív bontása beavatkozástípus szerint
            
            
               Hivatkozás: 17. cikk (4) bekezdés e) pont vi. alpont és 17. cikk (9) bekezdés c) pont v. alpont
            
            
               4. táblázat: 1. dimenzió – beavatkozási terület
            
            
                     
                        Prioritás száma
                     
                  
                  
                     
                        Alap
                     
                  
                  
                     
                        Egyedi célkitűzés
                     
                  
                  
                     
                        Kód 
                     
                  
                  
                     
                        Összeg (EUR)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               
            
               5. táblázat: 2. dimenzió – finanszírozási forma
            
            
                     
                        Prioritás száma
                     
                  
                  
                     
                        Alap
                     
                  
                  
                     
                        Egyedi célkitűzés
                     
                  
                  
                     
                        Kód 
                     
                  
                  
                     
                        Összeg (EUR)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               6. táblázat: 3. dimenzió – területi végrehajtási mechanizmus és területi hangsúly
            
         
         
            
                     
                        Prioritás száma
                     
                  
                  
                     
                        Alap
                     
                  
                  
                     
                        Egyedi célkitűzés
                     
                  
                  
                     
                        Kód 
                     
                  
                  
                     
                        Összeg (EUR)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               2.T.
                     Technikai segítségnyújtási prioritás
            
            
               Hivatkozás: az ETE-rendelet 17. cikke (4) bekezdésének f) pontja
            
            
                     
                        Szövegmező [8000] 
                     
                  
               
            
                     
                        Prioritás száma
                     
                  
                  
                     
                        Alap
                     
                  
                  
                     
                        Kód 
                     
                  
                  
                     
                        Összeg (EUR)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3.Finanszírozási terv
            
            
               Hivatkozás: 17. cikk (4) bekezdés g) pont
            
            
               3.1.
                     Pénzügyi előirányzatok évek szerint
            
            
               Hivatkozás: 17. cikk (4) bekezdés g) pont i. alpont és 17. cikk (5) bekezdés a) pont i–iv. alpont
            
            
               7. táblázat
            
            
                     
                        Alap
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Összesen 
                     
                  
               
                     
                        ERFA
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        IPA III határon átnyúló együttműködés
                           1
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Szomszédsági határon átnyúló együttműködés
                           2
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        IPA III
                           3
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        NDICI
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTP Grönland
                           5
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTP
                           6
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Interreg alapok
                           7
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Összesen 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3.2.
                     Összes pénzügyi előirányzat alaponként és nemzeti társfinanszírozás (EUR)
            
            
                     
                        Hivatkozás: 17. cikk (4) bekezdés g) pont ii. alpont, 17. cikk (5) bekezdés a) pont i–iv. alpont és 17. cikk (5) bekezdés b) pont
                     
                     
                  
               
               8. táblázat*
            
            
                     
                        Szakpolitikai célkitűzés száma vagy technikai segítségnyújtás
                     
                  
                  
                     
                        Prioritás
                     
                  
                  
                     
                        Alap
                     
                     
                        (értelemszerűen alkalmazandó)
                     
                  
                  
                     
                        Az uniós támogatás kiszámításának alapja (teljes vagy közpénzből nyújtott)
                     
                  
                  
                     
                        Uniós hozzájárulás
                     
                     
                        (a)
                     
                  
                  
                     
                        Nemzeti hozzájárulás
                     
                     
                        (b)=(c)+(d)
                     
                  
                  
                     
                        A nemzeti önrész indikatív lebontása
                     
                  
                  
                     
                        Összesen 
                     
                     
                     
                        (e)=(a)+(b)
                     
                  
                  
                     
                        A társfinanszírozás mértéke
                     
                     
                        (f)=(a)/(e)
                     
                  
                  
                     
                        Harmadik országok hozzájárulásai
                     
                     
                        (tájékoztatásul)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nemzeti állami 
                     
                     
                        (c)
                     
                  
                  
                     
                        Nemzeti magánforrás 
                     
                     
                        (d)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1. prioritás
                     
                  
                  
                     
                        ERFA
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        IPA III határon átnyúló együttműködés
                           8
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Szomszédsági határon átnyúló együttműködés
                           9
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        IPA III
                           10
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        NDICI
                           11
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        TOTP Grönland
                           12
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        TOTP
                           13
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Interreg alapok
                           14
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2. prioritás
                     
                  
                  
                     
                        (alapok a fentiek szerint)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Összesen
                     
                  
                  
                     
                        Összes alap
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        ERFA
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        IPA III határon átnyúló együttműködés
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Szomszédság határon átnyúló együttműködés
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        IPA III
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        NDICI
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        TOTP Grönland
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        TOTP
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Interreg alapok
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Összesen
                     
                  
                  
                     
                        Összes alap
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               * A félidős felülvizsgálat előtt ez a táblázat csak a 2021–2025 közötti évekre vonatkozó adatokat tartalmazza.
            
            
               4.Az érintett programpartnereknek az Interreg program elkészítésébe történő bevonására tett intézkedések és e programpartnerek szerepe az operatív program végrehajtásában, nyomonkövetésében és értékelésében
            
            
               Hivatkozás: 17. cikk (4) bekezdés h) pont
            
            
                     
                        Szövegmező [10000]
                     
                  
               
         
            
               5.Az Interreg programokkal kapcsolatos kommunikációra és a támogatások láthatóságára vonatkozó megközelítés, ideértve a tervezett költségvetést is 
            
            
               Hivatkozás: 17. cikk (4) bekezdés i) pont
            
            
               
                  Szövegmező [10000]
               
            
            
               6.
                     Végrehajtási rendelkezések
            
            
               6.1.
                     Programhatóságok 
            
            
               Hivatkozás: 17. cikk (7) bekezdés a) pont
            
            
               10. táblázat
            
            
                     
                        Programhatóságok 
                     
                  
                  
                     
                        Az intézmény neve [255]
                     
                  
                  
                     
                        Kapcsolattartó neve [200]
                     
                  
                  
                     
                        E-mail [200]
                     
                  
               
                     
                        Irányító hatóság
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Nemzeti hatóság (adott esetben olyan programok esetében, amelyben harmadik országok vesznek részt)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ellenőrző hatóság
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ellenőrök képviselőinek csoportja (adott esetben olyan programok esetében, amelyben harmadik országok vesznek részt)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Az a szervezet, amely számára a Bizottság kifizetéseket teljesít
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               6.2.
                     A közös titkárság felállítására vonatkozó eljárás 
            
            
               Hivatkozás: 17. cikk (7) bekezdés b) pont
            
            
               
                  Szövegmező [3500]
               
            
            
            
               6.3
                     Felelősségmegosztás a részt vevő tagállamok között és adott esetben a harmadik országok és tengerentúli országok és területek között, a az irányító hatóság vagy a Bizottság által elrendelt pénzügyi korrekciók esetében
            
            
               Hivatkozás: 17. cikk (7) bekezdés c) pont
            
            
               
                  Szövegmező [10500]
               
            
            
            
               FÜGGELÉKEK
            
            
               ·A programterület térképe
            
            
               ·Az elszámolható kiadások Bizottság által a tagállamnak történő megtérítése egységköltségek, egyösszegű átalányok és átalányfinanszírozás alapján
            
         
         
            
               ·Költségfüggetlen finanszírozás
            
            
            
               1. függelék:
                     A programterület térképe
            
            
               2. függelék:
                     Az elszámolható kiadások Bizottság által a tagállamnak történő megtérítése egységköltségek, egyösszegű átalányok és átalányfinanszírozás alapján 
            
            
               Az elszámolható kiadások Bizottság által a tagállamnak történő megtérítése egységköltségek, egyösszegű átalányok és átalányfinanszírozás alapján 
            
            
               Minta az adatok Bizottság általi megvizsgálás céljára történő benyújtásához
            
            
               (a CRR 88. cikke)
            
            
                     
                        A javaslat benyújtásának időpontja
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Jelenlegi változat 
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               A.
                     A főbb elemek összefoglalása 
            
            
                     
                        Prioritás 
                     
                  
                  
                     
                        Alap
                     
                  
                  
                     
                        A teljes pénzügyi előirányzat azon becsült aránya (%), amelyre az egyszerűsített költségelszámolási módszert alkalmazni fogják (becslés)
                     
                  
                  
                     
                        Művelettípus(ok)
                     
                  
                  
                     
                        A kapcsolódó mutató neve(i)
                     
                  
                  
                     
                        A mutató mérési egysége
                     
                  
                  
                     
                        Az egyszerűsített költségelszámolási módszer típusa (átalányalapú egységköltségek, egyösszegű átalányok vagy átalányfinanszírozás)
                     
                  
                  
                     
                        Kapcsolódó átalányalapú egységköltségek, egyösszegű átalányok vagy átalányfinanszírozás
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Kód
                     
                  
                  
                     
                        Leírás
                     
                  
                  
                     
                        Kód 
                     
                  
                  
                     
                        Leírás
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               B. Részletek művelettípusok szerint (minden művelettípusra kitöltendő)
            
            
               Kapott-e az irányító hatóság külső vállalattól támogatást az alábbi egyszerűsített költségek összeállításához? 
            
            
               Ha igen, adja meg, melyik külső vállalat: 
                     Igen/Nem – A külső vállalat neve
            
            
               Művelettípusok:
            
            
                     
                        1.1. A művelettípus leírása 
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.2. Prioritás / érintett egyedi célkitűzés(ek)
                     
                  
                  
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        1.3. A mutató neve
                           15
                        
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.4. A mutatóra vonatkozó mérési egysége
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.5. Átalányalapú egységköltségek, egyösszegű átalány vagy átalányfinanszírozás
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.6. Összeg
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.7. Egységköltség, egyösszegű átalány vagy átalányfizetés által fedezett költségkategóriák
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.8. Lefedik-e a fenti kategóriák a műveletre vonatkozóan elszámolható összes kiadást? (I/N)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.9. Kiigazítási módszer 
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        11.10. A mérési egység elérésének ellenőrzése  
                     
                     
                        – írja le, hogy milyen dokumentummal (dokumentumokkal) fogják ellenőrizni a mérési egység elérését
                     
                     
                        – írja le, hogy ki és mit fog ellenőrizni az irányítási ellenőrzések (ideértve a helyszíni ellenőrzéseket is)  
                     
                     
                        – írja le, hogy milyen rendelkezéseket alkalmaznak az adatok/dokumentumok gyűjtésére és tárolására vonatkozóan 
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.11. A mutató által esetlegesen okozott, a kívánttal ellentétes hatást kiváltó ösztönzők vagy problémák, ezek mérséklésének lehetséges módjai, valamint a kockázat becsült mértéke
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.12. A várhatóan megtérítendő teljes összeg (nemzeti és uniós) 
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               C: Az átalányalapú egységköltségek, egyösszegű átalányok vagy átalányfinanszírozás kiszámítása
            
            
               1. Az átalányalapú egységköltségek, egyösszegű átalányok és átalányfinanszírozás kiszámításához használt adatforrások (ki állította elő, gyűjtötte össze és rögzítette az adatokat; hol tárolják az adatokat; határidők; hitelesítés stb.):
            
            
               
            
         
         
            
               2. Kérjük, ismertesse, hogy a javasolt módszer és számítási mód miért megfelelő a művelettípus esetén:
            
            
               
            
            
               3. Ismertesse, hogyan végezték el a számításokat, ideértve különösen a minőség vagy a mennyiségek tekintetében alapul vett bármely feltevéseket. E melléklethez adott esetben statisztikai bizonyítékokat és teljesítménymutatókat kell felhasználni és csatolni, a Bizottság által használható formátumban. 
            
            
               
            
            
               4. Kérjük, ismertesse, hogyan biztosította, hogy az átalányalapú egységköltségek, egyösszegű átalány vagy átalányfinanszírozás kiszámításához csak elszámolható kiadást vegyenek figyelembe;
            
            
               
            
            
               5. A számítási módszer, az összegek, valamint az adatok ellenőrzésének, minőségének, gyűjtésének és tárolásának biztosítását célzó rendelkezések értékelése az ellenőrző hatóság(ok) által:
            
            
               
            
            
            
               
            
               3. függelék: Költségfüggetlen finanszírozás
            
            
               Minta az adatok Bizottság általi megvizsgálás céljára történő benyújtásához
            
            
               (a CRR 89. cikke)
            
            
                     
                        A javaslat benyújtásának időpontja
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Jelenlegi változat 
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               A.
                     A főbb elemek összefoglalása 
            
            
                     
                        Prioritás 
                     
                  
                  
                     
                        Alap
                     
                  
                  
                     
                        A költségfüggetlen finanszírozás által lefedett összeg
                     
                  
                  
                     
                        Művelettípus(ok)
                     
                  
                  
                     
                        Teljesítendő feltételek/elérendő eredmények
                     
                  
                  
                     
                        A kapcsolódó mutató neve(i)
                     
                  
                  
                     
                        A mutató mérési egysége
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Kód 
                     
                  
                  
                     
                        Leírás
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        A teljes lefedett összeg
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               B. Részletek művelettípusok szerint (minden művelettípusra kitöltendő)
            
            
               Művelettípusok:
            
         
         
            
                     
                        1.1. A művelettípus leírása 
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.2. Prioritás / érintett egyedi célkitűzés(ek)
                     
                  
                  
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        1.3. Teljesítendő feltételek vagy elérendő eredmények 
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.4. A feltételek teljesítésének vagy az eredmények elérésének határideje
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.5. Az eredményekre vonatkozó mutató meghatározása
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.6. Az eredményekre vonatkozó mutató mérési egysége
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.7. A Bizottság általi visszafizetést kiváltó köztes eredmények (adott esetben), a visszafizetések ütemezésével
                     
                  
                  
                     
                        Köztes eredmények 
                     
                  
                  
                     
                        Dátum
                     
                  
                  
                     
                        Összegek
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.8. Teljes összeg (benne az uniós és nemzeti finanszírozás)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.9. Kiigazítási módszer
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.10. Az eredmény (és adott esetben a köztes eredmények) elérésének vagy a feltétel teljesülésének ellenőrzése
                     
                     
                        – írja le, hogy milyen dokumentummal (dokumentumokkal) fogják ellenőrizni az eredmény elérését vagy a feltétel teljesülését
                     
                     
                        – írja le, hogy ki és mit fog ellenőrizni az irányítási ellenőrzések (ideértve a helyszíni ellenőrzéseket is)
                     
                     
                        – írja le, hogy milyen rendelkezéseket alkalmaznak az adatok/dokumentumok gyűjtésére és tárolására vonatkozóan  
                     
                     
                  
                  
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        1.11. Rendelkezések az ellenőrzési nyomvonal biztosítására 
                     
                     
                        Kérjük, sorolja fel az e rendelkezésrt felelős szerv(ek)et
                     
                  
                  
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                  
                        1. komponens: külső határon átnyúló együttműködés
                  
               
               
                  
                     (2)
                  
                  
                        1. komponens: külső határon átnyúló együttműködés
                  
               
               
                  
                     (3)
                  
                  
                        2. és 4. komponens
                  
               
               
                  
                     (4)
                  
                  
                        2. és 4. komponens
                  
               
               
                  
                     (5)
                  
                  
                        2. és 4. komponens
                  
               
               
                  
                     (6)
                  
                  
                        3. és 4. komponens
                  
               
               
                  
                     (7)
                  
                  
                        ERFA, IPA III, NDICI vagy TOTP, ha egyszeri összegként szerepelnek a 2. és 4. komponens alatt 
                  
               
               
                  
                     (8)
                  
                  
                        1. komponens: külső határon átnyúló együttműködés
                  
               
               
                  
                     (9)
                  
                  
                        1. komponens: külső határon átnyúló együttműködés
                  
               
               
                  
                     (10)
                  
                  
                        2. és 4. komponens
                  
               
               
                  
                     (11)
                  
                  
                        2. és 4. komponens
                  
               
               
                  
                     (12)
                  
                  
                        2. és 4. komponens
                  
               
               
                  
                     (13)
                  
                  
                        3. és 4. komponens
                  
               
               
                  
                     (14)
                  
                  
                        ERFA, IPA III, NDICI vagy TOTP, ha egyszeri összegként szerepelnek a 2. és 4. komponens alatt 
                  
               
               
                  
                     (15)
                  
                  
                        Egy művelettípus esetében több egymást kiegészítő mutató (például egy teljesítménymutató és egy eredménymutató) is megadható. Ezekben az esetekben az 1.3–1.11. közötti szakaszokat minden mutatóra ki kell tölteni.