CELEX: 51994PC0246
Language: nl
Date: 1994-06-10
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD inzake de bijzondere regeling voor de invoer van maïs en sorgho in Spanje voor het jaar 1994

HM
    m
             }COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
h' k
                                                          C0MC94) 246 def.
 /if)*-                                                   Brussel, 10.06.1994
• V f » rt
              ""•"'S
^   .      •
              • • t o                                     94/0145 (ACC)
  .Ti *
   ft »
              '"I
^£'•3*
   ^.s' • I
                                           Voorstel voor een
                                     VFRORDENING fFfil VAN DE RAAD
                      inzake de bijzondere regeling voor de invoer van maïs en sorgho
                                        in Spanje voor het jaar 1994
              n
                                     (door de Commissie ingediend)
              •III
 ---pagebreak---                                — s\ -
                                    TOELICHTING
Door de bij Besluit van de Raad van 30 januari 1987 goedgekeurde Overeenkomst
tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika
betreffende de afsluiting van de onderhandelingen uit hoofde van artikel XXIV-6
van de Algemene Overeenkomst betreffende Tarieven en Handel (GATT) heeft de
Gemeenschap zich ertoe verbonden voor de jaren 19 87 tot en met 1992 een jaarlijks
contingent te openen voor de invoer in Spanje van 2 miljoen ton maïs en
0,3 miljoen ton sorgho na aftrek van de in hetzelfde jaar in Spanje ingevoerde
hoeveelheden van bepaalde graanvervangingsprodukten.
Bij Verordening (EG) nr. 532/94 van de Raad van 23 april 1994 is een verlenging
van de oorspronkelijke Overeenkomst tussen de Gemeenschap en de Verenigde Staten
voor het jaar 1994 goedgekeurd. Om de door de Gemeenschap aangegane verbintenis te
kunnen nakomen moet een bijzondere regeling voor de invoer van maïs en sorgho in
Spanje voor het jaar 1994 worden ingesteld. Aangezien de Overeenkomst op grond van
artikel 113 van het Verdrag is gesloten, is uitsluitend de Gemeenschap voor deze
regeling bevoegd.
Het bijgaande voorstel voor een verordening voorziet derhalve in de vaststelling
van die regeling met terugwerking tot 1 januari 1994.
 ---pagebreak---                                  Voorstel voor
                   VERORDENING (EG) Nr.          VAN DE RAAD
                             van               1994
       inzake de bijzondere regeling voor de invoer van maïs en sorgho
                         in Spanje voor het jaar 1994
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid
op artikel 113,
Gezien het voorstel van de Commissie(1),
Overwegende dat de Gemeenschap zich er bij Verordening (EG) nr. 532/94 van de
Raad van 7 maart 1994 tot verlenging van de maatregelen getroffen          in het
kader van de Overeenkomst tussen de Europese        Gemeenschap en de Verenigde
Staten van Amerika betreffende de afsluiting van de onderhandelingen uit
hoofde van artikel XXIV, lid 6, van de GATT(2)toe heeft verbonden voor het
jaar 1994 een contingent te openen voor de invoer in Spanje van 2 miljoen ton
maïs en 0,3 miljoen ton sorgho onder aftrek van de hoeveelheden van bepaalde
graansubstituten die in hetzelfde jaar in dat land worden ingevoerd; dat deze
hoeveelheden maïs en sorgho in Spanje moeten worden gebruikt of verwerkt; dat
uitsluitend de Gemeenschap voor deze overeenkomst bevoegd is;
Overwegende dat ten behoeve van de uitvoering van de Overeenkomst tussen de
Europese Economische Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika in de
verlengde maatregelen onder meer is voorzien in hetzij rechtstreekse aankoop
op de wereldmarkt, hetzij toepassing van een korting op de invoerheffing; dat
de invoer in Spanje op preferentiële voorwaarden evenwel tot moeilijkheden op
de markt van de Gemeenschap kan leiden; dat ter ondervanging van dit nadeel
de mogelijkheid dient te worden geopend om een compenserend          recht toe te
passen   op  de  verwerkte  produkten   die  hetzij   naar  derde   landen worden
uitgevoerd,   hetzij   naar   andere  Lid-Staten    van  de   Gemeenschap  worden
verzonden;
(1) PB nr. C
(2) PB nr. L 68 van 11.03.1994, blz. 1.
 ---pagebreak---                                         - 2 -
Overwegende dat cumulering van de voordelen waarin is voorzien in het kader
van enerzijds de regeling die is vastgesteld bij Verordening (EEG) nr. 715/90
van de Raad van 5 maart 1990(3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG)
nr. 444/92 van de Commissie^) , welke regeling van toepassing            is bij de
invoer in de Gemeenschap van sorgho en maïs van oorsprong uit de Staten in
Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan (ACS-staten) of uit de
landen en gebieden overzee, en anderzijds de onderhavige verordening, tot
verstoringen op de Spaanse graanmarkt kan leiden; dat dit nadeel kan worden
verholpen door de vaststelling van een specifieke korting op de heffing die
geldt voor de maïs en sorgho die in het kader van deze verordening worden
ingevoerd;
Overwegende dat de bepalingen moeten worden vastgesteld inzake de verrekening
van de uit deze verordening voortvloeiende transacties overeenkomstig het
bepaalde   in  Verordening (EEG)   nr. 729/70    van  de  Raad  van  21 april 1970
betreffende   de  financiering   van   het  gemeenschappelijk   landbouwbeleid(5)f
laatstelijk    gewijzigd    bij   Verordening (EEG)      nr. 2048/88(6),    en   in
Verordening (EEG) nr. 1883/78 van de Raad van 2 augustus 1978 betreffende de
algemene regels voor de financiering van de interventies door het Europees
Oriëntatie-   en   Garantiefonds   voor    de  Landbouw,    afdeling  Garantie('),
laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 787/89( 8 ),
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                     Artikel 1
De invoer uit derde landen voor het in 1994 in Spanje in het vrije verkeer
brengen van een maximumhoeveelheid van 2 miljoen ton maïs en 0,3 miljoen ton
sorgho  vindt   plaats  op   de  voorwaarden    als  omschreven   in  de   volgende
artikelen.
(3) PB nr. L 84 van 30.03.1990, blz. 85.
(4) PB nr. L 52 van 27.02.1992, blz. 7.
(5) PB nr. L 94 van 28.04.1970, blz. 3.
(6) PB nr. L 185 van 15.07.1988, blz. 1.
(7) PB nr. L 216 van 05.08.1978, blz. 1.
(8) PB nr. L 85 van 30.03.1989, blz. 1.
 ---pagebreak---                                          - 3 -
                                      Artikel 2
1. De in artikel 1 bedoelde hoeveelheden worden proportioneel verlaagd met de
    hoeveelheden maïsgluten, bostel en citrusvruchtenpulp die in de loop van
    1994 uit derde landen in Spanje worden ingevoerd. Wanneer blijkt dat de
    hoeveelheden   van deze produkten      die  in Spanje worden   ingevoerd  onder
    geleide van documenten ten bewijze van hun communautaire karakter zich
    abnormaal ontwikkelen, worden de nodige maatregelen genomen volgens de
    procedure van artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad van
    30 juni 1992< 9 ).
2. De in artikel 1 bedoelde hoeveelheden maïs en sorgho zijn bestemd om te
   worden verwerkt of gebruikt in Spanje.
                                      Artikel 3
1.   Onverminderd artikel 4 wordt bij invoer van maïs en sorgho in Spanje en
   binnen de in artikel 2 aangegeven kwantitatieve beperkingen een korting
   toegepast    op     de   overeenkomstig     artikel 10  van   Verordening (EEG)
    nr. 1766/92 vastgestelde heffing.
2. Het bedrag van de korting wordt volgens de procedure van artikel 23 van
   Verordening (EEG)      nr. 1766/92   op   een   zodanig peil   vastgesteld   dat
   verstoringen op de Spaanse markt worden voorkomen. De korting kan eveneens
   worden vastgesteld volgens een procedure van openbare inschrijving.
   De korting kan worden gedifferentieerd in geval van invoer van maïs en
   soirgho in Spanje in het kader van Verordening (EEG) nr. 715/90.
3. De korting wordt toegepast bij invoer van maïs en sorgho in Spanje met een
   certificaat dat alleen in die Lid-Staat geldig is.
(9)   PB nr. L 181 van 01.07.1992, blz. 21
 ---pagebreak---                                          - 4 -
                                       Artikel 4
1. Met het oog op de in artikel 1 bedoelde invoer kan volgens de procedure
   van artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 worden besloten dat het
   Spaanse interventiebureau nog vast te stellen hoeveelheden maïs en sorgho
   op de wereldmarkt aankoopt en deze in Spanje plaatst onder het stelsel van
   douane-entrepôts als bedoeld in Verordening (EEG) nr. 2503/88 van de Raad
   betreffende        de      douane-entrepôts(*0)en        in      Verordening (EEG)
   nr. 2561/90(ü),      waarbij   uitvoeringsbepalingen     voor   dit   stelsel    zijn
   vastgesteld.
2. De   overeenkomstig     lid 1   aangekochte   hoeveelheden     worden   volgens    de
   procedure van artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 op de Spaanse
   binnenlandse markt verkocht onder zodanige voorwaarden dat verstoringen
   op die markt worden voorkomen.
3. Wanneer    de produkten    in het vrije verkeer worden        gebracht, wordt een
   landbouwheffing toegepast die gelijk         is aan het gemiddelde van de in
   Spanje geldende heffingen die voor de betrokken granen zijn vastgesteld
   tijdens de eerste      25 dagen van de maand die voorafgaat           aan de datum
   waarop de aangifte voor het vrije verkeer wordt aanvaard, verminderd met
   het verschil tussen de drempelprijs en de interventieprijs in die maand.
   De  produkten    worden   door   het  Spaanse  interventiebureau     in  het    vrije
   verkeer gebracht.
   Wanneer de kopers de goederen aan het interventiebureau betalen, wordt de
   verkoopprijs, na aftrek       van   de heffing,   geboekt   als ontvangtsten      uit
                                                                                12
   verkoop als bedoeld in bijlage I van Verordening (EEG) nr. 3492/90( ).
4. De in lid 1 bedoelde aankoop wordt beschouwd            als een    interventie ter
   regulering    van   de  landbouwmarkten    in  de   zin   van   artikel 1,    lid 2,
   onder b ) , van Verordening (EEG) nr. 729/70.
(10) PB nr. L 225 van 15.08.1988, blz. 1.
(11) PB nr. L 246 van 10.09.1990, blz. 1.
(12) PB nr. L 337 van 04.12.1990, blz. 3.
 ---pagebreak---                                         - 5 -
    De  door  het  interventiebureau    verrichte   betalingen   voor  de  in  lid 1
    bedoelde aankopen worden door de Gemeenschap ten laste genomen naarmate
    deze  worden  gedaan    en  worden  gelijkgesteld   met   de  in  artikel 2  van
    Verordening (EEG)      nr. 1883/78     bedoelde     uitgaven.     Het    Spaanse
    interventiebureau boekt de aangekochte goederen tegen nulwaarde op de in
    artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 1883/78 bedoelde rekening.
       \
                                      Artikel 5
De Commissie boekt volgens een nog vast te stellen frequentie :
- de uit derde landen in Spanje ingevoerde hoeveelheden maïs en sorgho;
- de     in   Spanje     ingevoerde     hoeveelheden     maïsgluten,    bostel    en
  citrusvruchtenpulp.
Hiertoe verstrekken    de Spaanse    autoriteiten de Commissie      regelmatig  alle
nodige gegevens.
                                      Artikel 6
De in artikel 2 bedoelde invoer vindt uiterlijk aan het einde van de maand
februari van het volgende jaar plaats. In geval van dopr de Commissie naar
behoren geconstateerde moeilijkheden kan volgens de procedure van artikel 23
van    Verordening (EEG)     nr. 1766/92    een   langere    invoertermijn    worden
vastgesteld.
                                      Artikel 7
In geval van verstoring van de markten voor van maïs en sorgho afgeleide
produkten   kan  volgens   de  procedure   van  artikel 23 van    Verordening (EEG)
nr. 1766/92 een compenserend recht worden ingesteld voor de uitvoer van de
betrokken produkten uit Spanje of voor de verzending ervan naar de andere
Lid-Staten van de Gemeenschap.
 ---pagebreak---                                      - 6 -
                                  Artikel 8
Volgens de procedure van artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 worden
vastgesteld :
  - de maatregelen die nodig zijn om te waarborgen dat de granen die voor de
    korting op de heffing in aanmerking kwamen,  in Spanje worden verwerkt of
    gebruikt; deze maatregelen kunnen met name het stellen van een zekerheid
    inhouden,
  - de andere uitvoeringsbepalingen van deze verordening, en met name die met
    betrekking  tot de afgifte van de invoercertificaten; deze     bepalingen
    kunnen erin voorzien dat de certificaten uitsluitend     in Spanje en na
    overleg met de Commissie worden afgegeven.
                                   Artikel 9
Deze verordening   treedt in werking   op de dag volgende   op die van   haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening   is verbindend  in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel,                                    Voor de Raad
 ---pagebreak---                                FINANCIEEL    MEMORANDUM
                                                             Datum: 24.05.1994
 1.   Begrotingspost: Uitgaven Bl-1003                       Kredieten: 214,0
                        Ontvangsten Bl-1000                            1023,4
2.    Omschrijving:
      Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad inzake de bijzondere
      regeling voor de invoer van maïs en sorgho in Spanje voor het jaar 1994.
3.    Juridische grondslag: EG-Verdrag, en met name artikel 113 daarvan
4.    Doel:
      Vaststelling, in verband met de verlenging van de desbetreffende
      overeenkomst bij Verordening (EG) nr. 532/94 van de Raad, van de in Spanje
      in te voeren hoeveelheden maïs en sorgho en van uitvoeringsbepalingen ter
      zake
5.    Financiële weerslag          Periode 12       Lopend begro-    Volgend begro-
                                   maanden          tings jaar (94) tings jaar (95)
                                   (min ecu)        (min ecu)         (min ecu)
5.0.  Kosten
      -t.l.v. begroting EG
        (restitut./.intervent. )       88,7              p.m.              88,7
5.1.  Ontvangsten
      -eigen middelen EG              52,5              10,5              42,0
        (heffingen/douanerechten)
                                    1996           1997         1998         1999
5.0.1. Spreiding v.d. kosten
5.1.1. Spreiding v.d. ontvangsten
5.2.  Berekeningsmethode
      Ontvangsten : 1,5 min t x 29 ecu/t x 1,207 (DO) = 52,5 min ecu
      29 ecu/t is het verschil tussen de interventieprijs voor maïs met
      5 maandelijkse verhogingen en de wereldmarktprijs (cif) zoals aangehouden
      in het VOB 95
      [ (106,6 + 5 x 1,16) - (70 + 13) ] = 29
      Men veronderstelt dat 20 % van de ontvangsten in 1994 zal plaatsvinden.
      Uitgaven      : 1,5 min t x 49 ecu/t x 1,207 (DO) = 88,7 min ecu
      49 ecu/t is de in het VOB 95 aangehouden restitutie voor maïs.
6.0.  Financiering is mogelijk uit kredieten die in het betrokken
      hoofdstuk van de lopende begroting zijn uitgetrokken                    JA
6.1.  Financiering is mogelijk door overboeking van een hoofdstuk
      naar een ander van de lopende begroting                                 JA
6.2.  Aanvullende begroting nodig                                             NEEN
6.3.  Moeten op de volgende begrotingen kredieten worden uitgetrok-
      ken?                                                                    JA
Opmerkingen:
Op basis van een schatting van de hoeveelheden maïsgluten, bostel en
citrusvruchtenpulp die in de loop van 1994 in Spanje zullen worden ingevoerd, is
overeenkomstig artikel 2 van de Verordening 800.000 ton afgetrokken van de in
artikel 1 vermelde 2,3 min ton maïs en sorgho.
In het VOB 1995 is met deze invoer rekening gehouden.
 ---pagebreak---                                            :» -
                                                                   BSN 0254-1513
                                                             COM(94) 246 def.
                                                 DOCUMENTEN
NL                                                                           03
                               Catalogusnummer : CB-CO-94-260-NL-C
                                                           ISBN 92-77-70102-1
Bureau voor officiële publikaües der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg