CELEX: 51989PC0213
Language: da
Date: 1989-04-25
Title: AENDRET FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM MINIMUMSFORSKRIFTER FOR SIKKERHED OG SUNDHED I FORBINDELSE MED HAANDTERING AF TUNGE BYRDER, SOM KAN MEDFOERE RISIKO FOR LAENDESKADER HOS ARBEJDSTAGERNE ( FEMTE SAERDIREKTIV I HENHOLD TIL ARTIKEL 16 I DIREKTIV ... )

Nr. C 129/6                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    25. 5. 89
                                                                   II
                                                        (Forberedende retsakter)
                                                  KOMMISSIONEN
              Ændret forslag til Rådets direktiv om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i
              forbindelse med håndtering af tunge byrder, som kan medføre risiko for lændeskader hos
                                                           arbejdstagerne (')
                                     (Femte særdirektiv i henhold til artikel 16 i direktiv . . .)
                                                KOM(89)   213 endelig udg. — SYN 128
                     (Forelagt af Kommissionen i medfør af artikel 149, stk. 3, i Traktaten, den 26. april 1989)
                                                            (89/C 129/07)
              (') EFT nr. C 117 af 4. 5. 1988, s. 8.
                   KOMMISSIONENS FORSLAG                                             KOMMISSIONENS ÆNDREDE FORSLAG
                     KOM(88) 78 endelig udg.                                     EFTER UDTALELSE FRA EUROPA-PARLAMENTET
                    EFT nr. C 117 af 4. 5. 1988                                            DEN 16. NOVEMBER 1988
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                             RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 118A,
under henvisning til forslag fra Kommissionen udar-
bejdet efter høring af Det Rådgivende Udvalg for
Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse på Arbejds-
pladsen,
i samarbejde med Europa-Parlamentet,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
Sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
I medfør af artikel 118A i EØF-Traktaten er Rådet                      I henhold til EØF-Traktatens artikel 118A skal Rådet,
forpligtet til, ved udstedelse af direktiver, at vedtage               ved udstedelse af direktiver, vedtage minimumsforskrifter
minimumsforskrifter med henblik på at forbedre navnlig                 med henblik på at forbedre navnlig arbejdsmiljøet for at
arbejdsmiljøet for at beskytte arbejdstagernes sikkerhed               sikre et bedre beskyttelsesniveau for arbejdstagernes
og sundhed;                                                            sikkerhed og sundhed;
i artikel 118A anbefales det, at det undgås, at der                    udgår
pålægges administrative, finansielle og retlige byrder af
en sådan art, at de hæmmer oprettelsen og udviklingen
af små og mellemstore virksomheder;
Kommissionens meddelelse om dens program for                               idret
sikkerhed, hygiejne og sundhed på arbejdspladsen
omhandler vedtagelse af direktiver med det formål at
varetage arbejdstagernes sikkerhed og sundhed;
 ---pagebreak--- 25. 5. 89                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 129/7
                  KOMMISSIONENS FORSLAG                                             ÆNDREDE FORSLAG
i Rådets resolution af 21. december 1987 om sikkerhed,            idret
hygiejne og sundhed på arbejdspladsen tager Rådet til
efterretning, at Kommissionen i nær fremtid agter at
forelægge det et direktiv om beskyttelse mod risici i
forbindelse med manuel transport af tunge byrder;
det påhviler medlemsstaterne at varetage personers og i       udgår
særdeleshed arbejdstageres sundhed og sikkerhed inden
for det nationale område;
medlemsstaternes systemer for lovgivning om forebyg-          udgår
gelse af arbejdsulykker og erhvervssygdomme som følge
af håndtering af tunge byrder er meget forskellige;
for at sikre den højeste grad af beskyttelse, det med         udgår
rimelighed er muligt at opnå, er det nødvendigt, at
arbejdstagerne og deres repræsentanter oplyses om
farerne for deres sikkerhed og sundhed og om de for-
anstaltninger, der er påkrævet for at formindske eller
eliminere disse farer;
det er nødvendigt at styrke samarbejdet mellem arbejds-       udgår
giverne og arbejdstagerne og deres repræsentanter;
arbejdsgiverne skal følge med i de teknologiske frem-         udgår
skridt for bedre at kunne sikre arbejdstagernes sikkerhed
og sundhed;
                                                              overholdelse af de minimumsforskrifter, der skal sikre et
                                                              højere sikkerheds- og sundhedsmæssigt niveau på
                                                              arbejdspladserne, er bydende nødvendig for at varetage
                                                              arbejdstagernes sikkerhed og sundhed, og disse
                                                              forskrifter er ligeledes nødvendige for at fremme rimelige
                                                              konkurrencevilkår;
                                                              dette direktiv er et særdirektiv i henhold til artikel 16 i
                                                              direktivet om iværksættelse af foranstaltninger til forbed-
                                                              ring af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed på arbejds-
                                                              pladsen, og bestemmelserne i sidstnævnte direktiv finder
                                                              således fuldt ud anvendelse på manuel håndtering af
                                                              tunge byrder, for så vidt der ikke er fastsat skærpede
                                                              og/eller specifikke bestemmelser i dette særdirektiv;
der bør oprettes et udvalg, som har til opgave at bistå       udgår
Kommissionen ved iværksættelsen af de i dette direktiv
omhandlede supplerende foranstaltninger —
                                                              i henhold til afgørelse 74/325/EØF (') skal Kommis-
                                                              sionen høre Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed,
                                                              Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse på Arbejdspladsen med
                                                              henblik på udarbejdelse af forslag på dette område —
                                                              C) EFT nr. L 185 af 9. 7. 1974, s. 15.
 ---pagebreak---   Nr. C 129/8                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   25. 5. 89
                    KOMMISSIONENS FORSLAG                                               ÆNDREDE FORSLAG
 UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:                                       UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
                           Artikel 1                                                        Artikel 1
 Dette direktiv, som er et særdirektiv i henhold til artikel      1.     Dette direktiv, som er et særdirektiv i henhold til
  13 i direktiv . . ., fastsætter minimumsforskrifter for         artikel 16 i direktivet om iværksættelse af foranstalt-
 sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejdstageres            ninger til forbedring af arbejdstagernes sikkerhed og
 manuelle håndtering af tunge byrder.                             sundhed, fastsætter minimumsforskrifter for sikkerhed
                                                                  og sundhed i forbindelse med arbejdstageres manuelle
                                                                  håndtering af tunge byrder.
                                                                 2.      Bestemmelserne i det i stk. 1 omhandlede direktiv
                                                                 finder fuldt ud anvendelse på manuel håndtering af
                                                                 tunge byrder, for så vidt der ikke er fastsat skærpede
                                                                 og/eller specifikke bestemmelser i dette særdirektiv.
                                                                                           Artikel la
                                                                 Medlemsstaterne sørger for en passende kontrol og over-
                                                                 vågning med henblik på gennemførelsen af dette direktiv.
                          Artikel 2                                                        Artikel 2
 Medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstaltninger        Arbejdsgiverne skal sørge for at mindske risiciene i
 for at sikre, at arbejdsgiverne, i det omfang det er            forbindelse med håndtering af tunge byrder og træffe
 muligt, undgår at arbejdstagerne pålægges ikke-maskin-          alle nødvendige foranstaltninger for at varetage arbejds-
 støttet håndtering af tunge byrder, med henblik på at           tagernes sikkerhed og sundhed, ved at de, i de tilfælde
varetage arbejdstagernes sikkerhed og sundhed.                   hvor det er teknisk muligt, fritages for ikke-maskinstøttet
                                                                 håndtering af sådanne byrder.
                          Artikel 3                                                        Artikel 3
 1.    I de tilfælde, hvor manuel håndtering af en byrde              idret
ikke kan undgås, skal arbejdsgiveren for at vurdere det
sikkerhedsmæssige aspekt i den pågældende type arbejde
først undersøge
— den påkrævede fysiske kraftanvendelse, og
— byrdens beskaffenhed.
Disse to faktorer skal undersøges under hensyntagen til
bilag I.
2.     Med henblik på at træffe de nødvendige foranstalt-       2.      Med henblik på at træffe de nødvendige foranstalt-
ninger for at begrænse risikoen for lændeskader, skal           ninger for at begrænse risikoen for ryg- og lændeskader,
arbejdsgiveren ved manuel håndtering af tunge byrder            skal arbejdsgiveren ved arbejde, der indebærer manuel
tage hensyn til de i bilag II anførte fysiske og organisato-    håndtering af tunge byrder, tage hensyn til de i bilag II
riske elementer.                                                anførte fysiske og organisatoriske elementer.
 ---pagebreak--- 25. 5. 89                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 129/9
                  KOMMISSIONENS FORSLAG                                               ÆNDREDE FORSLAG
                         Artikel 4                                                        Artikel 4
Arbejdsgiveren skal på grundlag af bilag III tage hensyn         uændret
til den enkelte arbejdstagers særlige karakteristika ved
organiseringen af manuelle håndteringsarbejder.
                         Artikel 5                                                        Artikel 5
1.    Arbejdstagerne skal gives tilstrækkelig uddannelse         1.    Arbejdstagerne skal gives tilstrækkelig oplysning og
og oplysning med hensyn til de risici, de udsætter sig for,      uddannelse med hensyn til de risici, de udsætter sig for,
når de skal udføre arbejdsopgaver, der kan medføre               når de skal udføre arbejdsopgaver, der kan medføre ryg-
lændeskader, hvis de ikke udføres korrekt. Uddannet              og lændeskader, hvis disse arbejdsopgaver ikke udføres
personale skal sikre en hyppig kontrol.                          korrekt. Uddannet personale skal sikre en hyppig
                                                                 kontrol.
2.    Oplysningerne til arbejdstagerne skal endvidere i          2.    Oplysningerne til arbejdstagerne      skal endvidere
det omfang, det er muligt, omfatte:                              omfatte:
— markering af vægten af en tung byrde                           — markering af vægten af en tung byrde
— markering af tyngdepunktet eller den tungeste side             — markering af tyngdepunktet eller den tungeste side
    når indholdet af en pakke er forskudt i forhold til              når indholdet af en pakke er forskudt i forhold til
    midten.                                                          midten.
                         Artikel 6                                                        Artikel 6
Arbejdstagerne eller deres repræsentanter skal høres om          uændret
de foranstaltninger, arbejdsgiveren træffer i medfør af
dette direktiv.
                         Artikel 7                                                        Artikel 7
1.    Kommissionen tilpasser bilagene i dette direktiv           Med henblik på tilpasning af bilag I, II og III under
under hensyntagen til det tekniske fremskridt og udvik-          hensyntagen til:
lingen inden for internationale bestemmelser eller specifi-
                                                                 — de tekniske fremskridt, udviklingen i internationale
kationer vedrørende manuel håndtering af tunge byrder.
                                                                     bestemmelser og specifikationer samt indhøstede
2.    Med henblik på tilpasning af de i stk. 1 omhand-               erfaringer om manuel håndtering af tunge byrder
lede bilag bistås Kommissionen af et udvalg i henhold til
                                                                 bistås Kommissionen af Udvalget i henhold til den
den i artikel 14 i direktiv . . . fastsatte procedure.
                                                                 procedure, som er omhandlet i artikel 17 i det direktiv,
                                                                 som er nævnt i artikel 1, stk. 1, i dette særdirektiv.
                         Artikel 8                                                        Artikel 8
1.    Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og               1.    Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og
administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme            administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme
dette direktiv senest den 1. januar 1991. De underretter         dette direktiv på den dato, hvor det direktiv, der er
straks Kommissionen herom.                                       nævnt i artikel 1, stk. 1, i dette særdirektiv, træder i
                                                                 kraft. De underretter straks Kommissionen herom.
2.    Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten              2.    Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten
til de nationale retsforskrifter, som de udsteder på det         til de nationale retsforskrifter, som de allerede har
område, der er omfattet af dette direktiv.                       udstedt eller vil udstede på det område, der er omfattet
                                                                 af dette direktiv.
 ---pagebreak--- N r . C 129/10                                  D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                                                   25. 5. 89
                      KOMMISSIONENS FORSLAG                                                                    ÆNDREDE FORSLAG
3.       Medlemsstaterne udarbejder hvert a n d e t år den                    3.    M e d l e m s s t a t e r n e udarbejder hvert femte år en
beretning til Kommissionen o m den praktiske g e n n e m f ø -                beretning til Kommissionen o m den praktiske g e n n e m f ø -
relse af dette direktivs bestemmelser v e d r ø r e n d e h å n d t e -       relse af bestemmelserne i dette direktiv, med angivelse af
ring af t u n g e byrder, med angivelse af arbejdsmarkedets                   arbejdsmarkedets parters synspunkter. Kommissionen
parters synspunkter. Kommissionen u n d e r r e t t e r U d v a l g e t       underretter Rådet, Europa-Parlamentet, Det Ø k o n o -
og Trepartsudvalget h e r o m .                                               miske o g Sociale U d v a l g , D e t R å d g i v e n d e U d v a l g for
                                                                              Sikkerhed, Hygiejne o g Sundhedsbeskyttelse på Arbejds-
                                                                              pladsen samt det udvalg, de er nævnt i artikel 17 i det
                                                                              direktiv, som er o m h a n d l e t i artikel 1, stk. 1, i dette
                                                                              direktiv, h e r o m .
                                                                              4.    Kommissionen forelægger regelmæssigt en r a p p o r t
                                                                              for R å d e t , E u r o p a - P a r l a m e n t e t o g D e t Ø k o n o m i s k e o g
                                                                              Sociale U d v a l g o m gennemførelsen af direktivet u n d e r
                                                                              hensyntagen til bestemmelserne i stk. 2 og 3.
                              Artikel 9                                                                              Artikel      9
D e t t e direktiv er rettet til medlemsstaterne.                                 idret
                               BILAG I                                                                                BILAG I
Byrdens beskaffenhed og den påkrævede fysiske kraftanvendelse                 Byrdens beskaffenhed og den påkrævede fysiske kraftanvendelse
1.       En byrde kan medføre risiko for lændeskader, hvis den er:            1.    En tung byrde kan medføre betydelig risiko for ryg- og
                                                                              lændeskader, hvis den er:
— for tung, for stor eller både for tung og for stor                          — uforholdsmæssigt tung
— uhåndterlig og/eller vanskelig at få fat på                                 — uændret
— tyngdemæssigt ude af balance, ustabil eller har et indhold,                 — i ustabil balance eller hat et indhold, der kan forskubbe sig
     der kan forskubbe sig
— placeret på en sådan måde, at den skal holdes eller hånd-                   — uændret
     teres i en vis afstand fra kroppen, eller med foroverbøjet
     eller drejet krop eller med kroppen i en sidelænende stilling.
2.       Den fysiske kraftanvendelse    kan indebære risiko          for      2.    Den fysiske kraftanvendelse kan indebære risiko for ryg-
lændeskader, hvis den er:                                                     og lændeskader, hvis den er:
— for stor                                                                    — for stor
— dårligt orienteret i forhold til kroppen (se ovenfor, sidste                — udgår
     led)
— kun kan foregå ved at dreje kroppen                                         — uændret
— kan medføre, at den håndterede genstand pludselig rykker                    — uændret
     sig
— foregår med kroppen i en ustabil position.                                  — uændret
 ---pagebreak--- 25. 5. 89                                             D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                              Nr. C 129/11
                       KOMMISSIONENS FORSLAG                                                                 ÆNDREDE FORSLAG
                                   BILAG II                                                                      BILAG II
          De i artikel 3 omhandlede referenceelementer                                         De i artikel 3 omhandlede referenceelementer
1.    Arbejdsmiljøet kan indebære risiko for lændeskader, hvis:                      1.    Arbejdsmiljøet kan indebære risiko for ryg- og lænde-
                                                                                     skader, hvis:
— arbejdet udføres på et sted, hvor der ikke er tilstrækkelig                        resten af punkt 1 uændret
    plads og loftshøjde
— gulvet er ujævnt, hvorved man kan komme til at snuble, eller
    er af en sådan art, at arbejdstagerens fodtøj glider på det
— arbejdstageren ikke kan nå, transportere eller placere en
    byrde i sikker højde under indtagelse af en god kropsstilling
— der udføres arbejder i forbindelse med vedligeholdelse af
    maskiner (særlig kraftanvendelse).
2.    Arbejdsopgaven kan også indebære risiko for lændeskader,                       2.    Arbejdsopgaven kan indebære risiko for ryg- og lænde-
hvis den medfører:                                                                   skader, hvis den medfører:
— for hyppig eller for langvarig kraftanvendelse af en del af
                                                                                     — for hyppig eller for langvarig kraftanvendelse af rygsøjlen
    eller hele kroppen
— utilstrækkelig hvile- og restitueringsperiode
                                                                                     resten af punkt 2 uændret
— løftning, sænkning eller transport over for stor afstand.
                                  BILAG     III                                                                  BILAG   III
                                                                                     uændret
                G e n b e h a n d l e t forslag til Rådets forordning ( E Ø F ) v e d r ø r e n d e angivelser eller m æ r k e r til
                                                identifikation af et bestemt levnedsmiddelparti (')
                                                     KOM(89)        224 endelig udg. — SYN            103
                (Forelagt af Kommissionen            i medfør af E&F-Traktatens             artikel  149, stk. 2, bogstav    d), den  28.
                                                                           april 1989)
                                                                        ( 8 9 / C 129/08)
                Kommissionen accepterer Rådets fælles h o l d n i n g , således som d e n n e fremgår af R å d e t s d o k u -
                m e n t nr. 9 9 2 4 / 8 8 af 9. d e c e m b e r 1988, m e d forbehold af følgende æ n d r i n g e r :
                1. Titlen affattes således: »Rådets f o r o r d n i n g v e d r ø r e n d e angivelser eller m æ r k e r til identifika-
                    tion af et bestemt levnedsmiddelparti«.
                (*) EFT nr. C 310 af 20. 11. 1987, s. 2.