CELEX: 
Language: pl
Date: 2018-07-09 00:00:00
Title: ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/… zmieniające załącznik III do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 211/2011 w sprawie inicjatywy obywatelskiej

UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               Art. 16 rozporządzenia (UE) No 211/2011 upoważnia Komisję do przyjmowania, w zakresie stosownych przepisów rozporządzenia, zmian do jego załączników, w drodze aktów delegowanych, zgodnie z art. 17 i z zastrzeżeniem warunków zawartych w art. 18 i 19.
            
            
               Art. 5 ust. 1 rozporządzenia stanowi, że do celów gromadzenia deklaracji poparcia ze strony sygnatariuszy organizatorzy mogą wykorzystywać wyłącznie formularze zgodne ze wzorami przedstawionymi w załączniku III do rozporządzenia. W przedmiotowych formularzach sygnatariusze muszą podać różne dane w zależności od swojego państwa pochodzenia (państwo członkowskie stałego pobytu i państwo członkowskie, którego dana osoba jest obywatelem). 
            
            
               Formularze zawierają oświadczenie o ochronie prywatności, informujące sygnatariuszy o sposobie przetwarzania ich danych osobowych. Niniejszy dokument odnosi się do dyrektywy 95/46/WE oraz do wynikających z niej wymogów.
            
            
               Rozporządzeniem (UE) 2016/679 w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) uchylono dyrektywę 95/46/WE. Stosuje się ono od dnia 25 maja 2018 r.
            
            
               Art. 94 ogólnego rozporządzenia o ochronie danych stanowi, że odesłania do dyrektywy 95/46/WE traktuje się jako odesłania do rozporządzenia (UE) 2016/679. 
            
            
               Art. 13 ogólnego rozporządzenia o ochronie danych określa informacje, które należy podać w przypadku, gdy dane osobowe zbierane są od osoby, której one dotyczą.
            
            
               Komisja musi przyjąć niniejszy akt w celu zmiany oświadczenia o ochronie prywatności zawartego we wzorach formularza deklaracji poparcia, w celu dostosowania ich do przepisów ogólnego rozporządzenia o ochronie danych. 
            
            
            
               Zmiany te mają na celu zapewnienie osobom, których dane dotyczą, następujących informacji:
            
            
               a) zaktualizowanych odniesień do mających zastosowanie ram prawnych dotyczących ochrony danych osobowych oraz
            
            
               b) dodatkowych informacji, które administrator danych musi przekazać w przypadku, gdy dane osobowe gromadzone są od osób, których dotyczą, zgodnie z art. 13 ogólnego rozporządzenia o ochronie danych. 
            
            
               Informacje te obejmują wykaz praw osoby, której dane dotyczą, odnoszących się do przetwarzania jej danych, informacje dotyczące prawa do wniesienia skargi do organu nadzorczego, odniesienie do danych kontaktowych administratora danych (organizatorów) oraz jego inspektora ochrony danych (w stosownych przypadkach), dane kontaktowe właściwych krajowych organów, które będą otrzymywać i przetwarzać dane osobowe oraz krajowych organów ochrony danych. 
            
            
               2.KONSULTACJE PRZEPROWADZONE PRZED PRZYJĘCIEM AKTU
            
            
               Konsultacje społeczne, ocena skutków ani opublikowanie projektu aktu w celu uzyskania informacji zwrotnych od zainteresowanych stron nie zostały uznane za niezbędne, biorąc pod uwagę ograniczony margines swobody, jaki Komisja posiada w odniesieniu do przedmiotowych zmian. Komisja ma obowiązek zmienić załącznik III w celu dostosowania rozporządzenia do nowych ram prawnych dotyczących ochrony danych, a mianowicie do przepisów ogólnego rozporządzenia o ochronie danych, które uchyliło i zastąpiło dyrektywę 95/46/WE od dnia 25 maja 2018 r.
            
            
               Grupa ekspertów Komisji ds. inicjatywy obywatelskiej przeprowadziła konsultacje z państwami członkowskimi. Ich opinie zostały uwzględnione w niniejszym akcie delegowanym. Eksperci z Parlamentu Europejskiego brali udział w posiedzeniu grupy ekspertów Komisji i otrzymali wszystkie informacje i dokumentację dotyczącą posiedzenia, zgodnie ze szczegółowymi zasadami określonymi w Porozumieniu ramowym dotyczącym stosunków pomiędzy Parlamentem Europejskim i Komisją. 
            
            
               3.ASPEKTY PRAWNE AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               Niniejszy akt zmienia oświadczenie o ochronie prywatności w częściach A i B załącznika III do rozporządzenia (UE) nr 211/2011. 
            
         
         
            
               Akt stanowi, że dane osobowe przekazane organizatorom proponowanej inicjatywy na formularzu deklaracji poparcia zostaną wykorzystane wyłącznie na potrzeby wsparcia tej inicjatywy i udostępnione właściwym organom krajowym na potrzeby weryfikacji i poświadczenia liczby ważnych deklaracji poparcia otrzymanych w związku z tą inicjatywą obywatelską, zgodnie z art. 8 rozporządzenia (UE) nr 211/2011. Jak przewidziano w rozdziale III ogólnego rozporządzenia o ochronie danych, stanowi on również, że osoby, których dane dotyczą, mają prawo zwrócić się do organizatorów o dostęp do swoich danych osobowych, ich sprostowanie, usunięcie i ograniczenie. 
            
            
               Zgodnie z art. 9 rozporządzenia (UE) nr 211/2011 niniejszy akt stanowi również, że deklaracje poparcia oraz wszelkie ich kopie będą przechowywane przez organizatorów przez maksymalny okres wynoszący 18 miesięcy od daty zarejestrowania proponowanej inicjatywy obywatelskiej lub w terminie jednego miesiąca od przedłożenia inicjatywy Komisji, w zależności od tego, która z tych dat będzie wcześniejsza. Mogą one być przechowywane poza tymi terminami w przypadku postępowań administracyjnych lub sądowych przez okres nie dłuższy niż tydzień od daty zakończenia wspomnianych postępowań. Bez uszczerbku dla innych środków administracyjnych lub środków ochrony prawnej przed sądem każda osoba, której dane dotyczą, ma prawo wnieść skargę do organu ochrony danych, w szczególności w państwie członkowskim swojego zwykłego pobytu, swojego miejsca pracy lub miejsca popełnienia domniemanego naruszenia, jeżeli sądzi, że przetwarzanie danych osobowych jej dotyczących narusza ogólne rozporządzenie o ochronie danych.
            
            
               Akt przewiduje również odniesienia do danych kontaktowych administratorów danych (organizatorów), z którymi można się kontaktować, korzystając ze szczegółowych danych zarejestrowanych osób kontaktowych zgodnie z oświadczeniem w formularzu deklaracji poparcia; do danych kontaktowych inspektora ochrony danych (w stosownych przypadkach), które są dostępne pod adresem internetowym inicjatywy w rejestrze Komisji Europejskiej, zgodnie z formularzem deklaracji poparcia; a także do danych kontaktowych właściwego organu krajowego, który będzie otrzymywał i przetwarzał dane osobowe oraz krajowych organów ochrony danych, które są dostępne na stronie internetowej: 
               
                  http://ec.europa.eu/citizens-initiative/public/data-protection
               
               .
            
            
               ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/…
            
            
               z dnia 9.7.2018 r.
            
            
               zmieniające załącznik III do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 211/2011 w sprawie inicjatywy obywatelskiej 
            
            
               KOMISJA EUROPEJSKA,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
            
            
               uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 211/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. w sprawie inicjatywy obywatelskiej
                  1
               , w szczególności jego art. 16, 
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Art. 5 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 211/2011 stanowi, że do celów gromadzenia deklaracji poparcia ze strony sygnatariuszy organizatorzy mogą wykorzystywać wyłącznie formularze zgodne ze wzorami przedstawionymi w załączniku III do tego rozporządzenia.
            
            
               (2)Formularze deklaracji poparcia zawierają oświadczenie o ochronie prywatności zawierające informacje na temat tego, w jaki sposób można przetwarzać dane osobowe sygnatariuszy oraz jakie są prawa sygnatariuszy jako osób, których dane dotyczą. Oświadczenie o ochronie prywatności odnosi się do uchylonej dyrektywy 95/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
                  2
               . 
            
            
               (3)Dyrektywa 95/46/WE została uchylona rozporządzeniem (UE) nr 2016/679
                  3
               . Rozporządzenie (UE) 2016/679 zaczęło obowiązywać od dnia 25 maja 2018 r.
            
            
               (4)Art. 13 rozporządzenia (UE) 2016/679 określa informacje, które administrator danych musi przekazać osobie, której dane dotyczą, w przypadku gdy dane osobowe są od niej pozyskiwane. Takie informacje powinny być odtąd zawarte we wzorze formularza deklaracji poparcia.
            
            
               (5)Zgodnie z art. 94 rozporządzenia (UE) 2016/679 odesłania do uchylonej dyrektywy 95/46/WE należy rozumieć jako odesłania do rozporządzenia (UE) 2016/679. W celu zapewnienia jasności, pewności prawa i przejrzystości należy zaktualizować odniesienie zawarte w oświadczeniu o ochronie prywatności. 
            
            
               (6)Należy zatem odpowiednio zmienić załącznik III do rozporządzenia (UE) nr 211/2011.
            
            
               (7)Zgodnie z art. 28 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady
                  4
                skonsultowano się z Europejskim Inspektorem Ochrony Danych,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               W załączniku III do rozporządzenia (UE) nr 211/2011 wprowadza się następujące zmiany:
            
         
         
            
               1)tekst oświadczenia o ochronie prywatności zamieszczonego we wzorze formularza deklaracji poparcia na końcu części A otrzymuje brzmienie:
            
            
               „Oświadczenie o ochronie prywatności: Zgodnie z ogólnym rozporządzeniem o ochronie danych osobowych dane osobowe podane w niniejszym formularzu będą wykorzystywane wyłącznie do wsparcia inicjatywy i udostępniane właściwym organom krajowym do celów weryfikacji i certyfikacji. Ma Pan/Pani prawo żądać od organizatorów tej inicjatywy dostępu do swoich danych osobowych, ich poprawienia, usunięcia i ograniczenia. 
            
            
               Pana/Pani dane będą przechowywane przez organizatorów przez maksymalny okres wynoszący 18 miesięcy, którego bieg rozpoczyna się w dniu zarejestrowania proponowanej inicjatywy obywatelskiej lub jeden miesiąc po przedłożeniu inicjatywy Komisji, w zależności od tego, która z tych dat będzie wcześniejsza. Mogą one być przechowywane poza tymi terminami w przypadku postępowań administracyjnych lub sądowych przez okres nie dłuższy niż tydzień od daty zakończenia przedmiotowych postępowań.
            
            
               Bez uszczerbku dla innych środków administracyjnych lub środków ochrony prawnej przed sądem, przysługuje Panu/Pani prawo do wniesienia w każdej chwili skargi do organu ochrony danych, w szczególności w państwie członkowskim miejsca zwykłego pobytu, miejsca pracy lub miejsca, w którym doszło do naruszenia, jeżeli uważa Pan/Pani, że Pana/Pani dane są przetwarzane niezgodnie z prawem.
            
            
               Organizatorzy inicjatywy obywatelskiej są administratorami danych w rozumieniu ogólnego rozporządzenia o ochronie danych i można się z nimi kontaktować korzystając z danych zawartych w formularzu. 
            
            
               Dane kontaktowe inspektora ochrony danych (w stosownych przypadkach) dostępne są zgodnie z formularzem pod adresem internetowym inicjatywy w rejestrze Komisji Europejskiej.
            
            
               Dane kontaktowe właściwego organu krajowego, który będzie otrzymywał i przetwarzał dane osobowe, oraz dane krajowych organów ochrony danych dostępne są na stronie internetowej: 
               
                  http://ec.europa.eu/citizens-initiative/public/data-protection
               
               .”;
            
            
               2)tekst oświadczenia o ochronie prywatności zamieszczonego we wzorze formularza deklaracji poparcia na końcu części B otrzymuje brzmienie:
            
            
               „Oświadczenie o ochronie prywatności: Zgodnie z ogólnym rozporządzeniem o ochronie danych osobowych dane osobowe podane w niniejszym formularzu będą wykorzystywane wyłącznie do wsparcia inicjatywy i udostępniane właściwym organom krajowym do celów weryfikacji i certyfikacji. Ma Pan/Pani prawo żądać od organizatorów tej inicjatywy dostępu do swoich danych osobowych, ich poprawienia, usunięcia i ograniczenia. 
            
            
               Pana/Pani dane będą przechowywane przez organizatorów przez maksymalny okres wynoszący 18 miesięcy, którego bieg rozpoczyna się w dniu zarejestrowania proponowanej inicjatywy obywatelskiej lub jeden miesiąc po przedłożeniu inicjatywy Komisji, w zależności od tego, która z tych dat będzie wcześniejsza. Mogą one być przechowywane poza tymi terminami w przypadku postępowań administracyjnych lub sądowych przez okres nie dłuższy niż tydzień od daty zakończenia przedmiotowych postępowań.
            
            
               Bez uszczerbku dla innych środków administracyjnych lub środków ochrony prawnej przed sądem, przysługuje Panu/Pani prawo do wniesienia w każdej chwili skargi do organu ochrony danych, w szczególności w państwie członkowskim miejsca zwykłego pobytu, miejsca pracy lub miejsca, w którym doszło do naruszenia, jeżeli uważa Pan/Pani, że Pana/Pani dane są przetwarzane niezgodnie z prawem.
            
            
               Organizatorzy inicjatywy obywatelskiej są administratorami danych w rozumieniu ogólnego rozporządzenia o ochronie danych i można się z nimi kontaktować korzystając z danych zawartych w formularzu. 
            
            
               Dane kontaktowe inspektora ochrony danych (w stosownych przypadkach) dostępne są zgodnie z formularzem pod adresem internetowym inicjatywy w rejestrze Komisji Europejskiej.
            
            
               Dane kontaktowe właściwego organu krajowego, który będzie otrzymywał i przetwarzał dane osobowe, oraz dane krajowych organów ochrony danych dostępne są na stronie internetowej: 
               
                  http://ec.europa.eu/citizens-initiative/public/data-protection
               
               .”.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia 9.7.2018 r.
            
            
               
                     W imieniu Komisji
               
               
                     Przewodniczący
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Dz.U. L 65 z 11.3.2011, s. 1. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Dyrektywa 95/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 24 października 1995 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych i swobodnego przepływu tych danych (Dz.U. L 281 z 23.11.1995, s. 31).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.U. L 119 z 4.5.2016, s. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Rozporządzenie (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2000 r. o ochronie osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje i organy wspólnotowe i o swobodnym przepływie takich danych (Dz.U. L 008 z 12.1.2001, s. 1).