CELEX: C1997/074/33
Language: nl
Date: 1997-03-08 00:00:00
Title: Beroep, op 17 januari 1997 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Bondsrepubliek Duitsland (Zaak C-24/97)

Nr. C 74/ 16            NL                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  8 . 3 . 97
2 . Is het in strijd met het discriminatieverbod, het evenre­                  waarden door de aangesloten banken op uniforme en
       digheidsbeginsel of andere beginselen van Gemeen­                       bindende wijze worden opgelegd en toegepast, zich,
       schapsrecht, wanneer aan een landbouwer die het                         wat de in de motivering van de boven genoemde be­
       grootste deel van het jaar in een andere lidstaat woont                 schikking bedoelde clausules, afzonderlijk en in hun
       met zijn echtgenoot, die mede-eigenaar is van het be­                   geheel genomen, betreft, met artikel 85 van het Ver­
       drijf en die in Finse diplomatieke dienst is, die vergoe­               drag, waar zij de handel tussen de Lidstaten ongunstig
       ding wordt ontzegd ?                                                    kunnen beïnvloeden en ertoe strekken of ten gevolge
                                                                               hebben dat de mededinging binnen de gemeenschappe­
(') PB nr. L 218 van 6 . 8 . 1991 , blz . 1 .                                  lijke markt wordt verhinderd, beperkt of vervalst ?
( 2 ) PB nr. L 128 van 19 . 5 . 1975 , blz. 1 .
                                                                           4 . Indien de in vraag 3 bedoelde onverenigbaarheid
                                                                               wordt vastgesteld, welke zijn dan de gevolgen daarvan
                                                                               voor de overeenkomstige clausules in de borgstellings­
                                                                               contracten en voor de contracten zelf, die op basis van
                                                                               deze voorwaarden zijn gesloten door de bij de ABI
Verzoek van het Tribunale di Genova — Zesde Civiele Ka­                        aangesloten banken, gesteld dat die banken, tezamen
mer, van 18 december 1996 om een prejudiciële beslissing                       kunnen worden geacht op de nationale markt een col­
in het geding tussen P. Ieropoli en G. Sgambellone tegen                       lectieve machtspositie in de zin van artikel 86 van het
                         Banca Carige SpA                                      Verdrag in te nemen, en dat de toepassing van de be­
                                                                               trokken voorwaarden misbruik van die machtspositie
                           ( Zaak C-23/97 )
                                                                               oplevert ?
                              ( 97/C 74/32 )
Het Tribunale di Genova — Zesde Civiele Kamer heeft bij
beschikking van 18 december 1996 , ingekomen ter griffie
van het Hof van Justitie op 17 januari 1997, in het geding
tussen P. Ieropoli en G. Sgambellone tegen Banca Carige                    Beroep, op 17 januari 1997 ingesteld door Commissie van
SpA, het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschap­                     de Europese Gemeenschappen tegen Bondsrepubliek
                                                                                                        Duitsland
pen verzocht om een prejudiciële beslissing over de navol­
gende vragen :                                                                                    ( Zaak C-24/97 )
                                                                                                     ( 97/C 74/33 )
1 . Zijn de Norme Bancarie Uniformi ( NBU ) (Uniforme
       Bankvoorwaarden ) die de Associazione Bancaria Italia­
       na (ABI ) aan haar leden met betrekking tot kredietope­             Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
       ningen in rekening courant oplegt en die door de ban­               is op 17 januari 1997 beroep ingesteld tegen Bondsrepu­
       ken die lid van de ABI zijn op uniforme en bindende                 bliek Duitsland door Commissie van de Europese Gemeen­
       wijze worden opgelegd en toegepast, voor zover de                   schappen, vertegenwoordigd door P. Hillenkamp en P. J.
       kredietopening onderworpen is aan een regeling van                  Kuijper, leden van haar juridische dienst, domicilie geko­
       de vaststelling van de rentevoet, die niet van te voren             zen hebbende te Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, lid
       is bepaald, noch kan worden bepaald door de klant, in               van haar juridische dienst, Centre Wagner C 254, Kirch­
       overeenstemming met artikel 85 van het Verdrag, waar                berg.
       deze voorwaarden de handel tussen de Lidstaten on­
       gunstig kunnen beïnvloeden en ertoe strekken of ten                 Verzoekster concludeert dat het den Hove behage :
       gevolge hebben dat de mededinging binnen de gemeen­
       schappelijke markt wordt verhinderd, beperkt of ver­
       valst ?                                                             — vast te stellen dat de Bondsrepubliek Duitsland niet
                                                                               heeft voldaan aan de verplichtingen die op haar rusten
                                                                               krachtens de artikelen 48 , 52 en 59 van het EG-Ver­
2 . Indien de in vraag 1 bedoelde onverenigbaarheid                            drag alsmede artikel 4, lid 1 , van Richtlijn 68/360/
       wordt vastgesteld, welke zijn dan de gevolgen daarvan
       voor de desbetreffende clausules in overeenkomsten
                                                                               EEG van de Raad van 15 oktober 1968 inzake de op­
                                                                               heffing van de beperkingen van de verplaatsing en het
       betreffende kredietopeningen in rekening courant, die                   verblijf van de werknemers der lidstaten en hun familie
       op basis van deze voorwaarden zijn gesloten tussen de                   binnen de Gemeenschap ('), en artikel 4, lid 1 , van
       bij de ABI aangesloten banken en hun klanten, gesteld                   Richtlijn 73/148/EEG van de Raad van 21 mei 1973
       dat die banken, tezamen genomen, kunnen worden ge­
                                                                               inzake de opheffing van de beperkingen van de ver­
       acht op de nationale markt een collectieve machtsposi­                  plaatsing en het verblijf van onderdanen van de lidsta­
       tie in de zin van artikel 86 van het Verdrag in te ne­
                                                                               ten binnen de Gemeenschap terzake van vestiging en
       men en dat de toepassing van de betrokken normen                        verrichten van diensten (2 ), door onderdanen van an­
       ( betreffende de bepaling van de rentevoet) misbruik
                                                                               dere lidstaten op Duits grondgebied overeenkomstig
       van die machtspositie oplevert ?
                                                                                § 12 a , leden 2 en 3 , van het Aufenthaltsgesetz/EWG
                                                                               met betrekking tot de schuldmaatstaf en de oplegging
3 . Verdragen de door de ABI aan haar leden opgelegde                          van geldboetes onevenredig anders te behandelen dan
       normen betreffende het borgstellingscontract als waar­                  eigen onderdanen die op vergelijkbare wijze niet aan
       borg voor de kredietopening, voor zover deze voor­                      hun legitimatieplicht voldoen (§ 5 , leden 1 en 2, van
 ---pagebreak--- 8 . 3 . 97            UNLJ                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr. C 74/ 17
      het Personalausweisgesetz, juncto § 17, lid 1 , van het                     actie tot handhaving van een door het Gemeenschaps­
       Ordnungswidrigkeitengesetz );                                              recht verleend recht een vervaltermijn stelt welke aan­
                                                                                  vangt op een tijdstip dat is gelegen vóór de behoorlijke
— verweerster in de kosten te verwijzen .                                         en volledige omzetting in nationaal recht van de richt­
                                                                                  lijn waarbij dat recht is verleend ?
Middelen en voornaamste argumenten
Schending van de verplichtingen voortvloeiend uit de                         2 . Is met het Gemeenschapsrecht verenigbaar een regeling
artikelen 48 , 52 en 59 van het EG-Verdrag, artikel 4 van                         tot herstel van de rechten van een rechtssubject van
Richtlijn 68/360/EEG en artikel 4. van Richtlijn 73/148/                          wie is erkend dat zijn recht is geschonden en aan wie
EEG: uitgangspunt zijn het in het Gemeenschapsrecht ver­                          teruggaaf van de gevorderde bedragen wordt toege­
ankerde vrije verkeer van personen en het beginsel van                            kend, welke een berekeningswijze inhoudt die verschil­
„ behandeling als eigen onderdanen ". Overtredingen door                          lend is van en ongunstiger dan die welke is voorzien
onderdanen van andere lidstaten van § 12 a , lid 1 , onder 2,                     voor acties tot terugbetaling tussen particulieren, en
van het Aufenthaltsgesetz zijn vergelijkbaar met overtre­                         die in wezen wordt vastgesteld bij wetgevende hande­
dingen door eigen onderdanen in de zin van § 5 , lid 1 ,                          ling van dezelfde overheidsinstantie die door haar niet­
onder 1 en 2 , van het Personalausweisgesetz . Deze verge­                        nakoming de schending van dit recht heeft veroor­
lijkbaarheid vindt niet enkel haar rechtvaardiging in de                          zaakt ?
omstandigheid, dat artikel 9, lid 1 , van Richtlijn 68/360/
EEG en artikel 7 van Richtlijn 73/ 148/EEG uitdrukkelijk
verwijzen naar de legitimatiebewijzen van eigen onderda­
nen. Daar het ontbreken van een geldig legitimatiebewijs,
paspoort of een ander in § 12 a, lid 2, van het Aufent­
haltsgesetz/EWG genoemd papier het uit het Gemeen­                           Beroep, op 31 januari 1997 ingesteld door Europees Parle­
schapsrecht voortvloeiend verblijfsrecht niet opzij zet, gaat                            ment tegen Raad van de Europese Unie
het bovendien bij de legitimatieplicht in beide gevallen —
het geval van de onderdaan van een andere lidstaat en dat                                            ( Zaak C-42/97 )
van een eigen onderdaan — om een principieel gelijkwaar­                                                ( 97/C 74/35 )
dige bestuursrechtelijke modaliteit, met — in het geval van
de onderdaan van een andere lidstaat — louter declara­
toire waarde wat het uit het Gemeenschapsrecht voort­                        Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
vloeiende verblijfsrecht betreft.                                            is op 31 januari 1997 beroep tegen Raad van de Europese
                                                                             Unie ingesteld door Europees Parlement, vertegenwoor­
Daaruit volgt, dat noch een verschillende schuldmaatstaf,                    digd door J. Schoo en N. Lorenz als gemachtigden, domi­
noch een verschillende geldboeteregeling toelaatbaar is .                    cilie gekozen hebbende te Luxemburg bij het Secretariaat­
                                                                             generaal van het Europees Parlement, dienst Post en
H PB nr. L 257 van 19 . 10 . 1968 , blz . 13 .                               registratie, Batiment Tour, Luxemburg.
( 2 ) PB nr. L 172 van 28 . 6 . 1973 , blz . 14 .
                                                                             Het Europees Parlement concludeert dat het den Hove be­
                                                                             hage:
                                                                             — krachtens artikel 173 van het EG-Verdrag nietig te ver­
Verzoeken van het Tribunale Civile di Genova bij beschik­                          klaren de beschikking van de Raad van 21 november
kingen van 19, 21 en 23 november 1996 om een prejudi­                              1996 tot vaststelling van een meerjarenprogramma ter
ciële beslissing in de gedingen tussen 1 . Fiduciaria Inter­                       bevordering van de taalverscheidenheid in de Gemeen­
nazionale Srl, 2 . Giolfo e C. Srl, 3 . Ligure Piemontese                          schap in de informatiemaatschappij ( MLIS ), en
Società d'Intermediazione Mobiliare SpA, 4. SO.ME.FI,
Srl, 5 . SAIA Srl, 6. Svin Servizi SpA, en Amministrazione
                      delle Finanze dello Stato                              — verweerder in de kosten te verwijzen.
               ( Zaken C-25/97 tot en met C-30/97 )
                                                                             Middelen en voornaamste argumenten
                              ( 97/C 74/34)
                                                                             Het doel en de uiteindelijke kerninhoud van de bestreden
 Het Tribunale Civile di Genova heeft bij beschikkingen
 van 19 , 21 en 23 november 1996, ingekomen ter griffie                      handeling is de bevordering van de taaidiversiteit. De di­
 van het Hof van Justitie op 22 januari 1997, in de gedin­                   versiteit en de rijkdom van de Gemeenschapstalen zijn een
                                                                              belangrijk onderdeel van het cultureel erfgoed. Het MLIS­
 gen tussen 1 . Fiduciaria Internazionale Sri, 2 . Giolfo e C.
 Sri, 3 . Ligure Piemontese Societa d'Intermediazione Mobi­                   programma beoogt de burgers van de Gemeenschap in
                                                                              staat te stellen hun kennis van de cultuur van de andere
 liare SpA, 4 . SO.ME.FI. Sri, 5 . SAIA Sri, 6 . Svin Servizi
                                                                              lidstaten te verbeteren, een doel dat in artikel 128 , lid 2,
 SpA, en Amministrazione delle Finanze dello Stato, het
                                                                              eerste streepje, van het EG-Verdrag uitdrukkelijk wordt
 Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen ver­
                                                                              genoemd . De bestreden beschikking kon derhalve niet bui­
 zocht om een prejudiciële beslissing over de navolgende
                                                                              ten artikel 128 van het EG-Verdrag om op de enkele basis
 vragen :
                                                                              van artikel 130 van het EG-Verdrag worden gegeven .
  1 . Is met het Gemeenschapsrecht verenigbaar een natio­
       nale wettelijke regeling die voor de instelling van een