CELEX: 32013B0546
Language: sv
Date: 2013-04-17 00:00:00
Title: 2013/546/EU: Europaparlamentets beslut av den 17 april 2013 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2011, avsnitt V – revisionsrätten

16.11.2013   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 308/122
            
         
      EUROPAPARLAMENTETS BESLUT
   
   av den 17 april 2013
   om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2011, avsnitt V – revisionsrätten
   (2013/546/EU)
   EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT
   
               —
            
            
               med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2011 (1),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2011 (COM(2012) 436 – C7-0228/2012) (2),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2011, samt de granskade institutionernas svar (3),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2011 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0092/2013).
            
         
               1.
            
            
               Europaparlamentet beviljar revisionsrättens generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av revisionsrättens budget för budgetåret 2011.
            
         
               2.
            
            
               Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.
            
         
               3.
            
            
               Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).
            
         
      
         Martin SCHULZ
         
         
            Ordförande
         
      
      
         Klaus WELLE
         
         
            Generalsekreterare
         
      
   
   
      (1)  EUT L 68, 15.3.2011.
   
      (2)  EUT C 348, 14.11.2012, s. 1.
   
      (3)  EUT C 344, 12.11.2012, s. 1.
   
      (4)  EUT C 348, 14.11.2012, s. 130.
   
      (5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (6)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      
         EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION
      
      av den 17 april 2013
      med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2011, avsnitt V – revisionsrätten
      EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION
      
                  —
               
               
                  med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2011 (1),
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2011 (COM(2012) 436 – C7-0228/2012) (2),
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2011, samt de granskade institutionernas svar (3),
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2011 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0092/2013).
               
            
                  1.
               
               
                  Europaparlamentet konstaterar att revisionsrättens slutliga årsredovisning granskas av en oberoende extern revisor – PricewaterhouseCoopers SARL. Syftet med detta är att se till att samma principer om transparens och redovisningsskyldighet tillämpas på revisionsrätten som på de av revisionsrätten granskade organen. Parlamentet noterar revisorns åsikt om att ”årsredovisningen ger en sann och rättvisande bild av Europeiska revisionsrättens finansiella ställning”.
               
            
                  2.
               
               
                  Europaparlamentet uppmärksammar att revisionsrätten under 2011 hade åtagandebemyndiganden som uppgick till totalt 134 337 000 EUR (148 600 000 EUR för 2010), och att utnyttjandegraden för dessa anslag förra året var 93 %. Parlamentet konstaterar att revisionsrättens budget helt och hållet är av administrativ karaktär.
               
            
                  3.
               
               
                  Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att fortsätta att bedöma kvaliteten på sitt arbete och vilka effekter det får. Parlamentet önskar att särskild uppmärksamhet ska fästas vid externa experters granskningar av innehåll i och presentation av revisionsrättens rapporter. Parlamentet konstaterar att nivån av tillfredsställelse bland de externa experterna sjönk under 2011 och uppmanar revisionsrätten att förklara varför detta skett.
               
            
                  4.
               
               
                  Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens förbättring av sin finansiella förvaltning, vilket särskilt skett genom införandet av en systematisk övervakning av hur revisionsobjekten genomfört rekommendationerna. Parlamentet anser att det uppnådda resultatet är mycket positivt, och skulle vilja veta hur lång tid det i genomsnitt tar från det att bedömningarna överlämnas till dess att revisionsobjekten svarar.
               
            
                  5.
               
               
                  Europaparlamentet påminner revisionsrätten om behovet av att efterleva tidsplanerna, även i situationer där tidsfrister saknas, såsom i fallet med revisionsrättens särskilda rapporter. Parlamentet anser att antalet rapporter som antas i tid måste ökas.
               
            
                  6.
               
               
                  Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i varje särskild rapport införa en kronologisk sammanfattning för att informera om alla enskilda etapper i rapporten (från det första förberedandet till och med offentliggörandet).
               
            
                  7.
               
               
                  Europaparlamentet håller med revisionsrätten om att sammanställningen över preliminära granskningsresultat spelar en viktig roll. Parlamentet uppmanar därför revisionsrätten att vidta effektiva åtgärder för att öka andelen sammanställningar över preliminära granskningsresultat som utfärdas inom två månader.
               
            
                  8.
               
               
                  Europaparlamentet välkomnar det ökade antalet revisorstjänster under 2011, jämfört med antalet anställda inom andra enheter. Parlamentet lovordar revisionsrättens fortsatta engagemang när det gäller att uppnå effektivitetsvinster inom stödtjänsterna. Parlamentet beklagar dock att antalet lediga revisorstjänster vid utgången av 2011 fortfarande var högt (25 lediga tjänster), även om det sjunkit avsevärt från tidigare år (44 år 2010). Parlamentet uppmanar revisionsrätten att påskynda rekryteringen av ny personal för de lediga revisorstjänsterna.
               
            
                  9.
               
               
                  Europaparlamentet pekar på de stora geografiska obalanserna bland direktörerna: fyra kommer från Förenade kungariket och en från Frankrike, Spanien, Belgien, Danmark, Grekland, Irland och Italien.
               
            
                  10.
               
               
                  Europaparlamentet anser att könsbalansen när det gäller direktörer och enhetschefer fortfarande är skev (72 % män och 28 % kvinnor). Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att andelen kvinnor på AD-nivå ökar. Parlamentet påpekar emellertid vikten av geografisk balans på alla personalnivåer. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att även visa fördelningen per nationalitet.
               
            
                  11.
               
               
                  Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i framtiden upprätthålla bästa tänkbara arbetsmiljö för sin personal och sina ledamöter. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att undersöka vilka lärdomar som kan dras från det fall av trakasserier som nyligen konstaterats och huruvida det förfarande som revisionsrätten tillämpade under utredningen till fullo överensstämde med bestämmelserna i revisionsrättens arbetsordning.
               
            
                  12.
               
               
                  Europaparlamentet kräver preventiva åtgärder för skydd mot trakasserier på arbetsplatsen och en presentation av alla åtgärder som vidtagits med avseende på anställda i ledamöternas kanslier.
               
            
                  13.
               
               
                  Europaparlamentet lovordar revisionsrätten för den höga effektiviteten inom dess direktorat för översättning och för slutförandet av arbetena med K3-byggnaden i tid och inom budgetens ramar.
               
            
                  14.
               
               
                  Europaparlamentet kräver att bli informerat om varför revisionsrättens nya it-system ”Assist” inte införts och vilka problem som förekommit. Parlamentet begär en redogörelse för de kostnader som hittills uppstått, vilka framtida kostnader som man måste räkna med samt när man kan räkna med att börja genomföra programmet.
               
            
                  15.
               
               
                  Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten gjorde totalt 379 granskningsbesök under 2011 – 343 i medlemsstaterna och 36 i tredjeland. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att öka såväl antalet besök på plats som deras effektivitet.
               
            
                  16.
               
               
                  Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten på basis av sitt revisionsarbete under 2011 rapporterade sammanlagt sju fall av misstänkta bedrägerier till Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf). Parlamentet konstaterar att Olaf beslutade att inleda en undersökning i två av dessa fall och att dessa undersökningar fortfarande pågår. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att förtydliga huruvida antalet fall som hänvisats till Olaf och procentandelen undersökta fall återspeglar den faktiska korruptionsnivån när det gäller utnyttjandet av unionens medel, och om så inte är fallet, ange vad den har för avsikt att göra för att höja dessa två siffror.
               
            
                  17.
               
               
                  Europaparlamentet konstaterar dessutom att revisionsrätten under 2011, på basis av anmälningar som den mottagit, hänvisade 17 fall av misstänkta bedrägerier till Olaf. Parlamentet stöder revisionsrättens fortsatta nära samarbete med Olaf och uppmanar revisionsrätten att bedöma om detta antal kan ökas, och i förekommande fall på vilket sätt, med hänsyn till revisionsrättens anseende, åtgärder och effektivitet i allmänhet.
               
            
                  18.
               
               
                  Europaparlamentet välkomnar samarbetet mellan revisionsrätten och parlamentets budgetkontrollutskott, den tydliga uppföljningen av resolutionen om beviljandet av ansvarsfrihet från föregående år och den regelbundna feedbacken på parlamentets önskemål.
               
            
                  19.
               
               
                  Europaparlamentet noterar den uppföljning som gjordes av den interna revisionstjänsten, i vilken det konstaterades att framsteg hade gjorts med de interna kontroller som redan tillämpades och att insatser hade gjorts av de reviderade enheterna för att genomföra de godkända handlingsplanerna. Parlamentet begär att hållas underrättat om de åtgärder som dessa enheter vidtagit och vilka resultat som uppnåtts.
               
            
                  20.
               
               
                  Europaparlamentet välkomnar offentliggörandet av särskild rapport nr 19/2012 om uppföljningen av Europeiska revisionsrättens särskilda rapporter.
               
            
                  21.
               
               
                  Europaparlamentet förväntar sig att i den årliga verksamhetsrapporten för 2012 erhålla sammanfattningen över de viktigaste slutsatserna från övervakningen av internrevisionstjänstens efterhandskontroller och de följder som dessa ändringar fick för revisionsrättens interna kontroll.
               
            
                  22.
               
               
                  Europaparlamentet ser att man i översynen efter halva tiden av revisionsrättens strategi för perioden 2009–2013 konstaterat att nyckelprocesserna övervakas och att de framsteg som hittills gjorts har rapporterats korrekt.
               
            
                  23.
               
               
                  Europaparlamentet ser med intresse fram emot den andra inbördes granskning som revisionsrätten ska inleda under 2013 och som särskilt fokuserar på revisionsrättens praxis med resultatrevisioner. Parlamentet efterlyser information om genomförandet av slutsatserna från den första inledande inbördes granskningen 2012.
               
            
                  24.
               
               
                  Europaparlamentet stöder internrevisionstjänstens rekommendationer att inrätta en ny uppsättning centrala resultatindikatorer för att mäta genomförandet av denna strategi.
               
            
         (1)  EUT L 68, 15.3.2011.
      
         (2)  EUT C 348, 14.11.2012, s. 1.
      
         (3)  EUT C 344, 12.11.2012, s. 1.
      
         (4)  EUT C 348, 14.11.2012, s. 130.
      
         (5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (6)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.