CELEX: 32018D0017
Language: sv
Date: 2018-01-05 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2018/17 av den 5 januari 2018 om ändring av genomförandebeslut 2014/156/EU om upprättande av ett särskilt kontroll- och inspektionsprogram för fiske som utnyttjar bestånden av blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet, svärdfisk i Medelhavet och för fiske som utnyttjar bestånden av sardiner och ansjovis i norra Adriatiska havet [delgivet med nr C(2017) 8687]

9.1.2018   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 4/20
               
            KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2018/17
      av den 5 januari 2018
      om ändring av genomförandebeslut 2014/156/EU om upprättande av ett särskilt kontroll- och inspektionsprogram för fiske som utnyttjar bestånden av blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet, svärdfisk i Medelhavet och för fiske som utnyttjar bestånden av sardiner och ansjovis i norra Adriatiska havet
      
         
            [delgivet med nr C(2017) 8687]
         
      
      EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
      med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
      med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 (1), särskilt artikel 95, och
      av följande skäl:
      
                  (1)
               
               
                  Genom kommissionens genomförandebeslut 2014/156/EU (2) upprättas ett särskilt kontroll- och inspektionsprogram för fiske som utnyttjar bestånden av blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet, svärdfisk i Medelhavet och för fiske som utnyttjar bestånden av sardiner och ansjovis i norra Adriatiska havet.
               
            
                  (2)
               
               
                  I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1627 (3) fastställs allmänna bestämmelser för unionens genomförande av en flerårig återhämtningsplan för blåfenad tonfisk (Thunnus thynnus), som rekommenderats av Internationella kommissionen för bevarande av tonfiskbestånden i Atlanten (Iccat).
               
            
                  (3)
               
               
                  Vid sitt 40:e årliga möte 2016 antog allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet (AKFM) bevarande- och förvaltningsåtgärder för de geografiska delområdena 17 och 18 (Adriatiska havet) i AKFM:s avtalsområde. Det är därför lämpligt att utvidga tillämpningsområdet för det särskilda kontroll- och inspektionsprogrammet för att säkerställa efterlevnaden av åtgärderna i södra Adriatiska havet.
               
            
                  (4)
               
               
                  Vid samma möte 2016 godkände AKFM rekommendation AKFM 40/2016/4 (4) om en flerårig förvaltningsplan för fiske som utnyttjar kummel och djuphavsräka i Siciliensundet (de geografiska delområdena 12–16). Det särskilda kontroll- och inspektionsprogrammet bör därför ändras så att dess tillämpningsområde utvidgas till dessa fisken och geografiska delområden.
               
            
                  (5)
               
               
                  Vid sitt 20:e särskilda möte i november 2016 antog Iccat rekommendation [16–05] (5), genom vilken det fastställs en flerårig återhämtningsplan för svärdfisk i Medelhavet och där det föreskrivs särskilda bestämmelser för långfenad tonfisk i Medelhavet. Det är därför lämpligt att ändra det särskilda kontroll- och inspektionsprogrammet för att beakta de nya internationella åtaganden som följer av den rekommendationen.
               
            
                  (6)
               
               
                  För att minska medlemsstaternas administrativa börda bör de datum som gäller för överföring av vissa uppgifter till kommissionen och Europeiska fiskerikontrollbyrån harmoniseras för samtliga fisken som omfattas av det särskilda kontroll- och inspektionsprogrammet.
               
            
                  (7)
               
               
                  Detta särskilda kontroll- och inspektionsprogram bör inte ha en begränsad tillämpningstid och bör ses över regelbundet och ändras, vid behov, för att ta hänsyn till alla eventuella nya internationella förpliktelser som är bindande för unionen och dess medlemsstater, samt till alla andra bestämmelser som fastställs inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken och som är relevanta.
               
            
                  (8)
               
               
                  De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från kommittén för fiske och vattenbruk.
               
            HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
      Artikel 1
      Ändringar av genomförandebeslut 2014/156/EU
      Genomförandebeslut 2014/156/EU ska ändras på följande sätt:
      
                  1.
               
               
                  Titeln ska ersättas med följande:
                  ”Kommissionens genomförandebeslut 2014/156/EU av den 19 mars 2014 om upprättande av ett särskilt kontroll- och inspektionsprogram för fiske som utnyttjar bestånden av blåfenad tonfisk i östra Atlanten och i Medelhavet, och för vissa demersala och pelagiska fisken i Medelhavet”.
               
            
                  2.
               
               
                  Artikel 1 ska ersättas med följande:
                  ”Artikel 1
                  Syfte och definitioner
                  1.   I detta beslut upprättas ett särskilt kontroll- och inspektionsprogram för fisken som utnyttjar bestånden av
                  
                              a)
                           
                           
                              blåfenad tonfisk i östra Atlanten och i Medelhavet,
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              svärdfisk i Medelhavet,
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              långfenad tonfisk i Medelhavet,
                           
                        
                              d)
                           
                           
                              sardin och ansjovis i norra och södra Adriatiska havet, och
                           
                        
                              e)
                           
                           
                              kummel och djuphavsräka i Siciliensundet.
                           
                        2.   Östra Atlanten, Medelhavet, norra och södra Adriatiska havet samt Siciliensundet kallas nedan de berörda områdena.
                  3.   I detta beslut gäller följande definitioner:
                  a)   
                        Norra Adriatiska havet och södra Adriatiska havet
                     : de geografiska delområdena 17 och 18 enligt definitionen i bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1343/2011 (*1).
                  b)   
                        Siciliensundet
                     : de geografiska delområdena 12, 13, 14, 15, och 16 enligt definitionen i bilaga I till förordning (EU) nr 1343/2011.
                  c)   
                        Medelhavet
                     : FN:s livsmedels- och jordbruksorganisations (FAO) delområden 37.1, 37.2 och 37.3.
                  d)   
                        Östra Atlanten
                     : Internationella havsforskningsrådets (Ices) delområden VII, VIII, IX, X enligt definitionen i bilaga III till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 218/2009 (*2) och FAO-sektion 34.1.2.
                  
                     (*1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1343/2011 av den 13 december 2011 om vissa bestämmelser om fiske i AKFM:s avtalsområde (Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet) och om ändring av rådets förordning (EG) nr 1967/2006 om förvaltningsåtgärder för hållbart utnyttjande av fiskeresurserna i Medelhavet (EUT L 347, 30.12.2011, s. 44)."
						
                  
                     (*2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 218/2009 av den 11 mars 2009 om avlämnande av statistikuppgifter om nominell fångst från medlemsstater som bedriver fiske i Nordatlantens östra del (EUT L 87, 31.3.2009, s. 70).”"
						
               
            
                  3.
               
               
                  Artikel 2.2 ska utgå.
               
            
                  4.
               
               
                  Artikel 5.3 ska ersättas med följande:
                  ”3.   Om ett fartyg som för flagg tillhörande en medlemsstat som inte är en berörd medlemsstat eller ett fartyg från ett tredjeland, bedriver verksamhet i det eller de områden som avses i artikel 1, ska det tilldelas en risknivå i enlighet med punkt 2 i den här artikeln. Om information saknas och om inte fartygets flaggmyndigheter, inom ramen för artikel 9, tillhandahåller resultaten från en egen riskbedömning som gjorts i enlighet med artikel 4.2 och punkt 2 i den här artikeln och som indikerar en annan risknivå, ska fartyget anses vara ett fiskefartyg med ’mycket hög’ risknivå.”
               
            
                  5.
               
               
                  Artikel 12 ska ändras på följande sätt:
                  
                              a)
                           
                           
                              Punkt 3 ska ersättas med följande:
                              ”3.   Den information som avses i punkterna 1 och 2 ska överföras elektroniskt till kommissionen och till Europeiska fiskerikontrollbyrån den 15 september och uppdateras den 31 januari det följande året.”
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              Punkt 4 ska utgå.
                           
                        
            
                  6.
               
               
                  Bilagorna I och II ska ersättas med texten i bilagan till det här beslutet.
               
            Artikel 2
      Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
      
         Utfärdat i Bryssel den 5 januari 2018.
         
            
               På kommissionens vägnar
            
            Karmenu VELLA
            
               Ledamot av kommissionen
            
         
      
      
         (1)  EUT L 343, 22.12.2009, s. 1.
      
         (2)  Kommissionens genomförandebeslut 2014/156/EU av den 19 mars 2014 om upprättande av ett särskilt kontroll- och inspektionsprogram för fiske som utnyttjar bestånden av blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet, svärdfisk i Medelhavet och för fiske som utnyttjar bestånden av sardiner och ansjovis i norra Adriatiska havet (EUT L 85, 21.3.2014, s. 15).
      
         (3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1627 av den 14 september 2016 om en flerårig återhämtningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 302/2009 (EUT L 252, 16.9.2016, s. 1).
      
         (4)  Rekommendation AKFM 40/2016/4 om en flerårig förvaltningsplan för fiske som utnyttjar kummel och djuphavsräka i Siciliensundet (de geografiska delområdena 12–16).
      
         (5)  Iccats rekommendation [16-05] om ersättande av rekommendation [13-04] och om fastställande av en flerårig återhämtningsplan för svärdfisk i Medelhavet.
      
         BILAGA
         ”
               BILAGA I
               
                  FÖRFARANDEN FÖR RISKBEDÖMNING
               
               Varje fiskefartyg, grupp av fiskefartyg, kategori av fiskeredskap, aktör och/eller fiskerelaterad verksamhet ska, för de olika bestånd och områden som anges i artikel 1, omfattas av kontroll och inspektioner enligt den tilldelade prioriteringsnivån. Prioriteringsnivån ska tilldelas beroende på resultaten från den riskbedömning som utförs av varje berörd medlemsstat, eller av en annan medlemsstat uteslutande med avseende på tillämpningen av artikel 5.3, på grundval av följande förfarande:
               
                           Riskbeskrivning
                           [beroende på risken/fisket/området och tillgängliga uppgifter]
                        
                        
                           Indikator
                           [beroende på risken/fisket/området och tillgängliga uppgifter]
                        
                        
                           Led i fiske-/saluföringskedjan (när och var uppstår risken?)
                        
                        
                           Aspekter som ska beaktas [beroende på risken/fisket/området och tillgängliga uppgifter]
                        
                        
                           Förekomst i fisket (*1)
                           
                        
                        
                           Tänkbara konsekvenser (*1)
                           
                        
                        
                           Risknivå (*1)
                           
                        
                     
                           [Anm.: De risker som medlemsstaterna identifierar ska överensstämma med de mål som anges i artikel 3]
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                        
                           Omfattningen av fångster/landningar fördelad på fiskefartyg, bestånd och redskap.
                           Fiskefartygens tillgång till kvoter, fördelad på fiskefartyg, bestånd och redskap.
                           Användning av standardiserade lådor.
                           Nivåer och fluktuationer i marknadspriset för de landade fiskeriprodukterna (första försäljningen).
                           Antal inspektioner som utförts tidigare och antal konstaterade överträdelser för det berörda fiskefartyget och/eller annan berörd aktör.
                           Skyldighet att landa från och med den 1 januari 2015, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013.
                           Bakgrund och/eller tänkbar risk för bedrägeri kopplat till hamnen/platsen/området och verksamhetsgrenen, inklusive fartyg för sport- och fritidsfiske.
                           Fiske eller fiskerelaterad verksamhet under fredningstider i fredade områden.
                           Annan relevant information eller underrättelser.
                        
                        
                           
                              Vanlig/
                           
                           
                              Genomsnittlig/
                           
                           
                              Sällsynta fall/eller
                           
                           
                              Obetydlig
                           
                        
                        
                           
                              Allvarliga/
                           
                           
                              Betydande/
                           
                           
                              Godtagbara/ eller Marginella
                           
                        
                        
                           
                              Mycket låg/låg/ genom-snittlig/ hög/eller mycket hög
                           
                        
                     
            
               BILAGA II
               
                  MÅLRIKTMÄRKEN
               
               1.   Omfattning av inspektioner till havs (inklusive, i tillämpliga fall, flygövervakning)
               
               Följande målriktmärken och mål ska årligen uppnås vid inspektioner till havs av fiskefartyg som bedriver fiske som utnyttjar de bestånd som anges i artikel 1:
               
                           Riktmärken per år (*2)
                           
                        
                     
                           Fiske
                        
                        
                           Bedömd risknivå för fiskefartyg i enlighet med artikel 5.2
                        
                     
                           hög
                        
                        
                           mycket hög
                        
                     
                           Fiske nr 1 blåfenad tonfisk
                        
                        
                           Inspektion till havs av minst 2,5 % av de fiskeresor som utförs av fiskefartyg med hög risknivå och som är inriktade på beståndet i fråga.
                        
                        
                           Inspektion till havs av minst 5 % av de fiskeresor som utförs av fiskefartyg med mycket hög risknivå och som är inriktade på beståndet i fråga.
                        
                     
                           Fiske nr 2 svärdfisk
                        
                        
                           Inspektion till havs av minst 2,5 % av de fiskeresor som utförs av fiskefartyg med hög risknivå och som är inriktade på beståndet i fråga.
                        
                        
                           Inspektion till havs av minst 5 % av de fiskeresor som utförs av fiskefartyg med mycket hög risknivå och som är inriktade på beståndet i fråga.
                        
                     
                            
                        
                        
                           Alla risknivåer
                        
                     
                           Fiske nr 4 sardin och ansjovis
                        
                        
                           Inspektion till havs av minst 20 % av de fiskefartyg som utnyttjar beståndet i fråga under respektive fiskeperiod.
                        
                     
                           Fiske nr 5 kummel och djuphavsräka
                        
                        
                           Inspektion till havs av minst 30 % av de fiskefartyg som utnyttjar beståndet i fråga under respektive fiskeperiod.
                        
                     
                           Mål
                        
                     
                           Fiske
                        
                        
                           Alla risknivåer
                        
                     
                           Fiske nr 1 blåfenad tonfisk
                        
                        
                           Utan att det påverkar de riktmärken som fastställs ovan, ska målet vara att inspektera ett maximalt antal överföringar.
                        
                     
                           Fiske nr 3 gulfenad tonfisk
                        
                        
                           För inspektioner till havs ska efterlevnaden av tekniska åtgärder och fredningstider prioriteras.
                        
                     
                           Fiske nr 1 blåfenad tonfisk
                           Fiske nr 2 svärdfisk
                           Fiske nr 5 kummel och djuphavsräka
                        
                        
                           Utan att det påverkar de riktmärken som fastställs ovan, ska efterlevnad av tekniska åtgärder och av fredningstider i fredade områden, inklusive områden med fiskebegränsningar, prioriteras
                        
                     2.   Omfattning av inspektioner på land (inklusive dokumentbaserade kontroller och inspektioner i hamnar eller vid första försäljningen)
               
               Följande målriktmärken och mål ska årligen uppnås vid inspektioner på land (inklusive dokumentbaserade kontroller och inspektioner i hamnar eller vid första försäljningen) av fiskefartyg eller andra aktörer som bedriver fiske som utnyttjar de bestånd som anges i artikel 1:
               
                           Riktmärken per år (*3)
                           
                        
                     
                           Fiske
                        
                        
                           Risknivå för fiskefartyg och/eller andra aktörer (första köparen)
                        
                     
                           hög
                        
                        
                           mycket hög
                        
                     
                           Fiske nr 1 blåfenad tonfisk
                        
                        
                           Inspektion i hamn av minst 10 % av den totala kvantitet som landats av fiskefartyg med hög risknivå.
                        
                        
                           Inspektion i hamn av minst 15 % av den totala kvantitet som landats av fiskefartyg med mycket hög risknivå.
                        
                     
                           Fiske nr 2 svärdfisk
                        
                        
                           Inspektion i hamn av minst 10 % av den totala kvantitet som landats av fiskefartyg med hög risknivå.
                        
                        
                           Inspektion i hamn av minst 15 % av den totala kvantitet som landats av fiskefartyg med mycket hög risknivå.
                        
                     
                           Fiske nr 4 sardin och ansjovis
                        
                        
                           Inspektion i hamn av minst 10 % av den totala kvantitet som landats av fiskefartyg med hög risknivå.
                        
                        
                           Inspektion i hamn av minst 15 % av den totala kvantitet som landats av fiskefartyg med mycket hög risknivå.
                        
                     
                            
                        
                        
                           Alla risknivåer
                        
                     
                           Fiske nr 5 kummel och djuphavsräka
                        
                        
                           Inspektion i hamn av minst 20 % av den totala kvantitet som landats av fiskefartyg som bedriver riktat fiske efter de aktuella bestånden.
                        
                     
                           Mål
                        
                     
                           Fiske
                        
                        
                           Alla risknivåer
                        
                     
                           Fiske nr 3 gulfenad tonfisk
                        
                        
                           För inspektioner på land ska efterlevnaden av tekniska åtgärder och fredningstider prioriteras.
                        
                     
                           Fiske nr 1 blåfenad tonfisk
                           Fiske nr 2 svärdfisk
                           Fiske nr 4 sardin och ansjovis
                        
                        
                           Utan att det påverkar de riktmärken som fastställs ovan, ska efterlevnaden av tekniska åtgärder och fredningstider prioriteras.
                        
                     Inspektioner som genomförs efter landning eller omlastning ska framför allt användas som en mekanism för dubbelkontroll för att pröva tillförlitligheten hos den registrerade och rapporterade informationen om fångster och landningar.
               3.   Inspektionsnivån i fällor och odlingsanläggningar
               
               Följande målriktmärken ska årligen uppnås vid inspektioner av fällor och odlingsanläggningar för blåfenad tonfisk i de områden som anges i artikel 1:
               
                           Riktmärken per år (*4)
                           
                        
                        
                           Risknivå för fällor och/eller andra aktörer (odlaren eller första köparen)
                        
                     
                           Alla risknivåer
                        
                     
                           Fiske nr 1 blåfenad tonfisk
                        
                        
                           Inspektion av 100 % av placering i kassar och överföring vid fällor och odlingsanläggningar, inbegripet utsläppande av fisk.
                        
                     ”
         
            (*1)  
         
            Anm.: Ska bedömas av medlemsstaterna. Vid riskbedömningen ska det, på grundval av tidigare erfarenheter och med hjälp av all tillgänglig information, bedömas hur sannolikt det är att reglerna inte kommer att efterlevas och vilka de potentiella konsekvenserna i så fall skulle vara.
         
            (*2)  Uttryckt i procent av de fiskeresor i området som utförs av fiskefartyg med hög eller mycket hög risknivå per år.
         
            (*3)  Uttryckt i procent av de kvantiteter som landats av fiskefartyg med hög eller mycket hög risknivå per år.
         
            (*4)  Uttryckt i procent av kvantiteter som placeras i kassar, fångas i fällor med hög eller mycket hög risknivå eller hålls i odlingsanläggningar (per år).