CELEX: C1996/077/34
Language: nl
Date: 1996-03-16 00:00:00
Title: Beroep, op 15 januari 1996 ingesteld door "S" tegen Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-4/96)

16 . 3 . 96            ["NL               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr . C 77/ 15
afgeweken . De Commissie is als enige bevoegd , over de              ling te verrichten waarmee zij een standpunt innam over de
toepassing van deze uitzonderingen te beslissen, dat wil             door verzoekster ingediende klacht.
zeggen te beslissen of een steunmaatregel verenigbaar is met
de gemeenschappelijke markt . Bovenstaande hoofdregels,
gekoppeld aan de verlening van een uitsluitende bevoegd­
heid aan de Commissie, tonen aan dat de in artikel 93 , lid 3 ,      Beroep, op 15 januari 1996 ingesteld door „ S " tegen Hof
neergelegde procedureregels de Lid-Staten verplichten, de                    van Justitie van de Europese Gemeenschappen
Commissie in kennis te stellen van steunmaatregelen die zij
voornemens zijn ten uitvoer te leggen , voordat die maatre­                                   ( Zaak T-4/96 )
gelen in de nationale rechtsorde worden goedgekeurd en                                          ( 96/C 77/34
uitgevoerd . Wanneer een Lid-Staat zijn verplichting tot
kennisgeving niet nakomt, ontplooit het verbod tot tenuit­                                  (Procestaal: Frans)
voerlegging van de betrokken maatregelen binnen de
Lid-Staat zijn volle werking. Deze regel kan door een                Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
concurrent worden ingeroepen voor de nationale rechter,              schappen is op 15 januari 1996 beroep ingesteld tegen het
wanneer het nationale procesrecht hem de mogelijkheid                Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen door
biedt, een steunmaatregel aan te vechten, maar de nationale          „ S ", vertegenwoordigd door G. Vandersanden en L. Levi ,
rechter moet zich, in afwachting van de definitieve beschik­         advocaten te Brussel , domicilie gekozen hebbende te
king van de Commissie, ertoe beperken de inachtneming van            Luxemburg bij Fiduciaire Myson Sari, Rue Glesener 1 .
het verbod te verzekeren . Krachtens deze regeling is de
                                                                     Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage :
Commissie gehouden , zich uit te spreken over de verenig­
baarheid met de gemeenschappelijke markt van steunmaat­              — nietig te verklaren het besluit van 11 april 1995 van het
regelen die haar niet zijn meegedeeld, maar waarvan zij                   Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen in
inmiddels toch kennis heeft gekregen doordat een concur­                  zijn hoedanigheid van tot aanstelling bevoegd gezag,
rent van de onderneming die de steun heeft ontvangen , haar               voor zover daarin voor de berekening van de in
in een klacht op het bestaan ervan heeft gewezen .                        artikel 73 Ambtenarenstatuut bedoelde vergoeding
                                                                          wordt uitgegaan van een invaliditeit van 6 % ,
Verzoekster wijst erop, dat de Commissie er in casu in de
ingediende klacht van in kennis is gesteld, dat in Portugal          — verzoeksters recht te erkennen op de in artikel 73 van het
door de regering goedgekeurde steunmaatregelen ten                        Statuut bedoelde vergoeding berekend op de grondslag
behoeve van de RTP waren vastgesteld en uitgevoerd,                       van een invaliditeit van 30% ,
zonder dat aan de verplichting tot kennisgeving was
voldaan . Dit betekent, dat de Commissie binnen een
                                                                     — voor zoveel nodig nietig te verklaren het besluit tot
                                                                          afwijzing van verzoeksters klacht, genomen op 2 okto­
redelijke termijn een van twee mogelijke beschikkingen had
                                                                          ber 1995 en ter kennis van verzoekster gebracht op
moeten geven : ofwel goedkeuring van de betrokken maat­                   16 oktober 1995 ,
regelen, na de Portugese autoriteiten in de gelegenheid te
hebben gesteld, hun opmerkingen kenbaar te maken, zo zij             — verweerder in de kosten te verwijzen .
onmiddellijk tot de overtuiging was gekomen, dat de
maatregelen verenigbaar waren met de gemeenschappelijke              Middelen en voornaamste argumenten
markt; ofwel inleiding van de onderzoekprocedure van
artikel 93 , lid 2 , indien het haar onmogelijk was geweest om,      Verzoekster is gepensioneerd ambtenaar van rang LA 6 van
op basis van een eenvoudig preliminair onderzoek, de                 het Hof van Justitie en komt op tegen de wijze van
maatregelen verenigbaar met de gemeenschappelijke markt              berekening van de in artikel 73 Ambtenarenstatuut
te achten . De Commissie heeft het ene noch het andere               bedoelde vergoeding, die op een onjuist invaliditeitspercen­
gedaan, doch enkel, twee en een half jaar geleden, een               tage zou berusten .
preliminair onderzoek naar de situatie ingesteld .                   Het bestreden besluit is genomen volgens de aanwijzingen
                                                                     van twee medische rapporten van de medische commissie,
De omstandigheid dat de Commissie in het preliminair                 waarin verzoekster een blijvende gedeeltelijke invaliditeit
stadium geen standpunt heeft ingenomen, doet afbreuk aan             van 30 % wordt toegekend, die voor 20 % haar oorsprong
de rechten van verzoekster, die geen rechterlijke bescher­           vindt in de uitoefening van verzoeksters werkzaamheden in
ming ter vrijwaring van haar legitieme belangen heeft                dienst van verweerder .
kunnen verkrijgen . Om die reden zond verzoekster de
Commissie op 11 augustus 1995 een uitnodiging tot                    Verzoekster beroept zich in de eerste plaats, op schending
handelen, te weten een brief waarin zij de Commissie in de           van artikel 73 van het Statuut, de artikelen 3 , lid 2 , en 12 ,
zin van en krachtens artikel 175 van het Verdrag verzocht,           lid 2, van de regeling, alsook van de aan deze regeling
een standpunt in te nemen over de door haar ingediende               gehechte invaliditeitsschaal . Zij is dienaangaande van
klacht, inzonderheid over het verzoek de procedure van               mening, dat het recht op uitkering ontstaat, wanneer de
artikel 93 , lid 2 , in te leiden . Na het verstrijken van de in     ziekte of de verergering van een ziekte haar oorsprong vindt
artikel 175 gestelde termijn van twee maanden, antwoordde            in de uitoefening van of bij de uitoefening van de werk­
de Commissie per brief van 16 oktober 1995 . Deze brief              zaamheden in dienst van de Gemeenschappen , en dat
bevatte geen standpunt van de Commissie, maar enkel de               geenszins vereist is, dat het werk bij de instellingen de
mededeling dat zij een onderzoek zou instellen en de                 voornaamste oorzaak van de ziekte is .
Portugese autoriteiten om inlichtingen zou vragen teneinde
de situatie te kunnen onderzoeken . Bijgevolg heeft de               Verzoekster merkt voorts op, dat wanneer het oorzakelijk
Commissie niet voldaan aan haar verplichting, een hande­             verband en de blijvende invaliditeit van 30% eenmaal zijn
 ---pagebreak--- Nr . C 77/ 16          NL                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    16 . 3 . 96
vastgesteld, de inachtneming van 6 % invaliditeit door               Middelen en voornaamste argumenten
verweerder voor de berekening van de in geding zijnde
vergoeding, een schending is van artikel 73 , lid 2 , sub c , van    Verzoeker, sedert meer dan tien jaar directeur van Directie 1
het Statuut, de artikelen 2 en 12 , lid 2 , van de regeling,         van directoraat-generaal G van de Raad, komt op tegen de
alsook de aan deze regeling gehechte invaliditeitsschaal .           afwijzing van zijn sollicitatie naar de vacante post van
                                                                     directeur-generaal van DG J. Een van de redenen waarom
Volgens verzoekster zijn de rapporten van de medische                zijn sollicitatie niet in aanmerking is genomen, zou zijn
commissie onwettig, voor zover de taak van deze commissie            geweest dat een zeker geografisch evenwicht in de leiding­
niet verder gaat dan de vaststelling van een rechtstreeks            gevende functies van de instelling moest worden nage­
verband tussen de ziekte en de uitoefening van een beroeps­          streefd .
activiteit; haar uitlatingen betreffende de verhouding tussen
de verschillende factoren die aan het ontstaan van verzoek­          Verzoeker beroept zich om te beginnen op schending van de
ster ziekte hebben bijgedragen, vallen buiten het kader van          artikelen 4 en 29 , lid 1 , van het Statuut en stelt, dat de
de aan de commissie voorgelegde vraag en houden geen                 bestreden besluiten zonder voorafgaande raadpleging van
verband met enig begrip in het Statuut.                              het Coreper zijn vastgesteld . In casu is de Raad slechts het
                                                                     voorstel van de secretaris-generaal voorgelegd , waarin enkel
Verzoekster verklaart ten slotte, dat de door verweerder             werd verwezen naar de lijst van het aantal ambten voor het
toegepaste berekeningsmethode inbreuk maakt op het                   begrotingsjaar 1995 , en naar de opportuniteit om de
gelijkheidsbeginsel . Allereerst wordt zij gediscrimineerd ten       uiteindelijk in aanmerking genomen kandidaat per 1 juni
opzichte van andere , voor bepaalde arbeidsomstandigheden            1995 tot de rang A 1 te benoemen , zonder referentie naar
minder gevoelige personen, terwijl iedere ambtenaar bij het          een bepaalde post. Bijgevolg
aan de aanstelling voorafgaand medisch onderzoek arbeids­
geschikt moet worden geacht. In de tweede plaats is het feit        — is het tot aanstelling bevoegd gezag, dat niet is ingelicht
                                                                         over de lijst van ambtenaren die kandidaat voor de
dat in de communautaire regeling niets is geregeld ten
aanzien van de methode die moet worden gevolgd bij de                    betrokken post waren noch over de voor die post
beoordeling van de factoren die tot het ontstaan van de                  vereiste kwalificaties , niet eens zelf kunnen overgaan tot
beroepsziekte hebben geleid , op zichzelf reeds een bron van             het in artikel 45 van het Statuut voorgeschreven verge­
discriminatie .                                                          lijkend onderzoek van de verdiensten ;
                                                                    — heeft de Raad een benoemingsbesluit vastgesteld dat er
                                                                         niet toe strekte in de door het Statuut voorziene
                                                                         voorwaarden in de vacature van een nauwkeurig
                                                                         omschreven post te voorzien ,
Beroep, op 16 januari 1996 ingesteld door T. Contargyris
               tegen Raad van de Europese Unie                      — en zijn de besluiten tot afwijzing van de sollicitatie en de
                         ( Zaak T-6/96 )                                 klacht van verzoeker door de secretaris-generaal op
                                                                         onregelmatige wijze vastgesteld , terwijl ter voorziening
                           ( 96/C 77/35 )                                in de betrokken post alleen de Raad de bevoegdheden
                                                                         van het tot aanstelling bevoegd gezag op rechtmatige
                       (Procestaai: Frans)                               wijze kon uitoefenen .
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­           Voorts voert verzoeker aan, dat de kennisgeving van
schappen is op 16 januari 1996 beroep ingesteld tegen Raad          vacature in algemene bewoordingen was opgesteld , waar­
van de Europese Unie door T. Contargyris, wonende te                door het tot aanstelling bevoegd gezag niet tot een vergelij­
Brussel, vertegenwoordigd door J.-N . Louis, T. Demaseure           kend onderzoek van de verdiensten van de kandidaten kon
en A. Tornel, advocaten te Brussel , domicilie gekozen              overgaan . Bovendien heeft de secretaris-generaal in strijd
hebbende te Luxemburg bij Fiduciaire Myson Sari, Rue                met de artikelen 7 en 27 van het Statuut de noodzaak van
Glesener 1 .                                                        een zeker geografisch evenwicht als een beslissend criterium
                                                                     beschouwd .
Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage :
                                                                    Ten slotte beroept hij zich op schending van de motiverings­
— nietig te verklaren het besluit tot afwijzing van zijn            plicht alsmede op misbruik van bevoegdheid .
    sollicitatie naar de A 1-post bij DG J „ Economische en
    sociale samenhang, Regionaal beleid, Sociaal beleid,
    Werkgelegenheid , Sociale dialoog, Onderwijs en Jeugd­
    zaken, Cultuur op audiovisueel gebied ";
                                                                    Beroep , op 22 januari 1996 ingesteld door A. Carparelli
— nietig te verklaren het besluit van de Raad houdende                  tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
    benoeming van een andere kandidaat tot de rang
    A 1;                                                                                     ( Zaak T-8/96 )
                                                                                               ( 96/C 77/36 )
— nietig te verklaren het besluit tot aanstelling van die
    andere kandidaat tot directeur-generaal van DG J ;                                     (Procestaai: Frans)
— nietig te verklaren het besluit van de secretaris-generaal
    van de Raad van 7 november 1995 houdende afwijzing              Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
    van verzoekers klacht;                                          schappen is op 22 januari 1996 beroep ingesteld tegen
                                                                    de Commissie van de Europese Gemeenschappen door A.
— verweerder in de kosten te verwijzen .                            Carparelli, wonende te Brussel , vertegenwoordigd door