CELEX: 52016PC0557
Language: el
Date: 2016-09-07
Title: Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 99/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα 2013-2017, και την παράτασή του για την περίοδο 2018-2020

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 7.9.2016
            COM(2016) 557 final
            2016/0265(COD)
            Πρόταση
            ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 99/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα 2013-2017, και την παράτασή του για την περίοδο 2018-2020
            (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ και την Ελβετία)
            {SWD(2016) 287 final}{SWD(2016) 288 final}
            
               
         
         
            
               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
            
            
            
               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
            
            
               •Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης
            
            
               
                  Η Ευρωπαϊκή Ένωση αντιμετωπίζει προκλήσεις σε πολλούς τομείς πολιτικής και η ζήτηση για ευρωπαϊκές στατιστικές
                     1
                   είναι σταθερά υψηλή. Η υλοποίηση και η παρακολούθηση των πολιτικών της ΕΕ βασίζεται στην ύπαρξη συγκρίσιμων στατιστικών πληροφοριών υψηλής ποιότητας για την οικονομική, κοινωνική και περιβαλλοντική κατάσταση της ΕΕ και των συστατικών μερών της σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο. Οι ευρωπαϊκές στατιστικές είναι επίσης απαραίτητες για να μπορέσει η «Ευρώπη» να γίνει κατανοητή στο ευρύ κοινό και να λάβουν μέρος οι πολίτες στη δημοκρατική διαδικασία και στον διάλογο για το παρόν και το μέλλον της ΕΕ.
               
               
                  Επιβάλλεται να καλυφθούν ορισμένα κατεπείγοντα στατιστικά κενά ώστε να μπορέσει να καταστεί δυνατή η κάλυψη των αναγκών πληροφόρησης που απορρέουν από τις 10 πολιτικές προτεραιότητες της Επιτροπής
                     2
                  . Πρέπει ακόμη να γίνουν επειγόντως βελτιώσεις όσον αφορά την έγκαιρη υποβολή ορισμένων ευρωπαϊκών στατιστικών, ώστε να παρέχουν τις πλέον επικαιροποιημένες πληροφορίες που απαιτούνται στο πλαίσιο της διαδικασίας του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου.
               
               
                  Παρότι τα εθνικά στατιστικά συστήματα έχουν καταβάλει σημαντικές προσπάθειες προς την κατεύθυνση του εκσυγχρονισμού των μεθόδων παραγωγής τους με τη στήριξη του ευρωπαϊκού στατιστικού προγράμματος (ΕΣΠ) 2013-2017, η υφιστάμενη επί του παρόντος υποδομή στατιστικής παραγωγής δεν είναι ακόμη αρκούντως ευέλικτη ώστε να παρέχει νέα στατιστικά στοιχεία όταν αυτό απαιτείται, μειώνοντας ταυτόχρονα το συνακόλουθο κόστος και τον συναρτώμενο διοικητικό φόρτο. Εάν δεν αλλάξει η υφιστάμενη κατάσταση, το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα (ΕΣΣ) δεν θα είναι σε θέση να ικανοποιήσει την αυξανόμενη ζήτηση για στατιστικές ή την ανάγκη για ταχύτερη διάθεσή τους, με αποτέλεσμα να διακυβεύεται η συνάφεια των ευρωπαϊκών στατιστικών.
               
               
                  Με βάση τα ανωτέρω λοιπόν, στόχος της πρότασης είναι η παράταση του ΕΣΠ για την περίοδο 2018-2020 και η παροχή στο ΕΣΣ της χρηματοδοτικής συνδρομής που έχει ανάγκη προκειμένου να είναι σε θέση:
               
            
            
               –να παρέχει στατιστικές πληροφορίες υψηλής ποιότητας και να καλύψει τα στατιστικά κενά που χρήζουν κατεπείγουσας αντιμετώπισης, εστιάζοντας σε διάφορους τομείς προτεραιότητας που σχετίζονται με τις 10 πολιτικές προτεραιότητες της Επιτροπής·
            
            
               –να αναπτύξει τη μόνιμη ικανότητα που απαιτείται για την ταχύτερη ανταπόκριση σε νεοεμφανιζόμενες ανάγκες και για την προσαρμογή της στατιστικής υποδομής έτσι ώστε να αξιοποιείται το δυναμικό νέων πηγών δεδομένων· και
            
            
               –να ενισχύσει τη σύμπραξη εντός του ΕΣΣ και πέραν αυτού, ώστε να ενισχυθεί περαιτέρω η παραγωγικότητά του και να διασφαλιστεί ο ηγετικός του ρόλος στις επίσημες στατιστικές παγκοσμίως.
            
            
               
                  Η πρόταση αναμένεται να επηρεάσει ιδιαιτέρως τους χρήστες στατιστικών (π.χ. υπεύθυνους χάραξης πολιτικής, μέσα μαζικής ενημέρωσης και ερευνητές), τους παραγωγούς στατιστικών (εθνικές στατιστικές υπηρεσίες (ΕΣΥ) και άλλες εθνικές αρχές) και τους ερωτηθέντες (νοικοκυριά και επιχειρήσεις).
               
               
                  Ως οριζόντια πρωτοβουλία, το ΕΣΠ δεν εμπίπτει στο πρόγραμμα ελέγχου της καταλληλότητας και της αποτελεσματικότητας της νομοθεσίας (REFIT) της Επιτροπής.
               
            
            
               •Συνεκτικότητα με τις ισχύουσες διατάξεις πολιτικής στον τομέα πολιτικής
            
            
               
                  Σύμφωνα με το άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 223/2009 σχετικά με τις ευρωπαϊκές στατιστικές, «το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα παρέχει το πλαίσιο για την ανάπτυξη, την παραγωγή και τη διάδοση των ευρωπαϊκών στατιστικών, καθορίζοντας τα κύρια πεδία και τους στόχους των προβλεπόμενων ενεργειών για περίοδο αντίστοιχη του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου». Το ΕΣΠ καθορίζει το πλαίσιο και τις προτεραιότητες των ευρωπαϊκών στατιστικών για όλη τη διάρκεια του προγράμματος και επιπλέον προσδιορίζει τον προϋπολογισμό που αναμένεται να χρειαστεί για την κάλυψη αυτής της περιόδου. Τα ετήσια προγράμματα εργασίας της Eurostat βασίζονται στο πολυετές ΕΣΠ. Το τρέχον ΕΣΠ, όπως καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 99/2013 για την περίοδο 2013-2017, είναι το όγδοο πρόγραμμα. 
               
               
                  Η εν λόγω πρωτοβουλία αποσκοπεί στη θέσπιση νομοθετικού πλαισίου για το ΕΣΠ καθ’ όλη τη διάρκεια του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ).
               
               
                  Σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 223/2009, το ΕΣΠ θα εφαρμοστεί μέσω «επιμέρους στατιστικών ενεργειών», όπως αυτές αποφασίζονται: 
               
            
            
               –από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο· 
            
            
               –από την Επιτροπή σε ειδικές περιπτώσεις· ή 
            
         
         
            
               –με συμφωνίες ΕΣΣ μεταξύ των ΕΣΥ ή άλλων εθνικών αρχών και της Επιτροπής (Eurostat). 
            
            
               
                  Η παρούσα πρόταση δεν αφορά τις «άλλες στατιστικές» όπως αυτές ορίζονται στην απόφαση 2012/504/ΕΕ
                     3
                   της Επιτροπής, δηλαδή τις στατιστικές που δεν είναι ευρωπαϊκές στατιστικές και οι οποίες καθορίζονται από τη διαδικασία σχεδιασμού και συντονισμού που διευθύνεται από την Eurostat.
               
            
            
               •Συνεκτικότητα με άλλες πολιτικές της Ένωσης
            
            
               
                  Κύριος προορισμός των ευρωπαϊκών στατιστικών είναι η υποστήριξη της ανάπτυξης, παρακολούθησης και αξιολόγησης των ευρωπαϊκών πολιτικών με αξιόπιστες, αντικειμενικές, συγκρίσιμες και συνεκτικές στατιστικές πληροφορίες.
               
               
                  Η παρούσα πρόταση αναμένεται να στηρίξει τις 10 πολιτικές πρωτοβουλίες που περιέχονται στο πρόγραμμα της Επιτροπής για απασχόληση, ανάπτυξη, δικαιοσύνη και δημοκρατική αλλαγή, καθώς και άλλες πολιτικές της Ένωσης, όπως το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο, τη στρατηγική «Ευρώπη 2020» για μια έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη, και την Ευρωπαϊκή Ενεργειακή Ένωση. Η ανάγκη για πολιτική αντίδραση στη βαθιά οικονομική κρίση και στις επιπτώσεις που έχει σε κοινωνικό επίπεδο οδήγησε στην υποβολή αιτημάτων για καλύτερες οικονομικές και κοινωνικές πολιτικές που θα βασίζονται σε άρτια και συγκρίσιμα αποδεικτικά στοιχεία. Οι αποφάσεις που βασίζονται σε αποδεικτικά στοιχεία είναι ιδιαίτερα σημαντικές για τη διαχείριση των επιδόσεων των πολιτικών της ΕΕ. Το Συμβούλιο έχει τονίσει επανειλημμένως, και πλέον πρόσφατα στα συμπεράσματα του Συμβουλίου ECOFIN της 8ης Δεκεμβρίου 2015, τη ζωτική σημασία που έχουν οι επίσημες στατιστικές για τη χάραξη πολιτικών. 
               
               
                  Η πρωτοβουλία αναμένεται συγκεκριμένα να στηρίξει τις πολιτικές της Ένωσης στους ακόλουθους τομείς:
               
            
            
               –σε συμφωνία με τις βασικές προτεραιότητες στους τομείς της ανάπτυξης και της δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας, των δεξιοτήτων, της κινητικότητας, και της μείωσης της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, οι κοινωνικοί δείκτες θα πρέπει να συμβάλουν στην ενίσχυση της κοινωνικής διάστασης της ΕΕ, της ευρωπαϊκής νομισματικής ένωσης και της ανάλυσης του κοινωνικού αντίκτυπου μακροοικονομικών πολιτικών·
            
            
               –με γνώμονα τη στήριξη της προτεραιότητας που αφορά την «ώθηση στην απασχόληση, την ανάπτυξης και τις επενδύσεις», απαιτούνται περαιτέρω εργασίες σε επίπεδο στατιστικής για την ανάλυση του αντίκτυπου που έχει η τεχνολογική αλλαγή και καινοτομία στην ανάπτυξη και την απασχόληση, και για την εφαρμογή κυκλικού συστήματος παρακολούθησης της οικονομίας·
            
            
               –με γνώμονα την παροχή καλύτερων στατιστικών στοιχείων για την «Ευρωπαϊκή Ενεργειακή Ένωση», χρειάζονται αναλυτικότερα στοιχεία για την κατανάλωση ενέργειας και καλύτερες πρώτες εκτιμήσεις για τα ενεργειακά ισοζύγια·
            
            
               –σε σχέση με την προτεραιότητα που αφορά την «ψηφιακή ενιαία αγορά», απαιτούνται στατιστικές για τις επιγραμμικές διασυνοριακές πωλήσεις. Συγκεκριμένα, υπάρχει ανάγκη για αναλυτικότερες πληροφορίες όσον αφορά την πρόσβαση σε υπηρεσίες που παρέχονται από μεσάζοντες στον τομέα της διανομής περιεχομένου, την εμπιστοσύνη σε επιγραμμικές πλατφόρμες και μεσάζοντες, και τα εμπόδια που συναντούν τα νοικοκυριά κατά την πραγματοποίηση διασυνοριακών αγορών·
            
            
               –με γνώμονα τη στήριξη της προτεραιότητας που αφορά τη «βαθύτερη και δικαιότερη οικονομική και νομισματική ένωση», καθίσταται ολοένα και πιο σημαντική η ανάπτυξη εναρμονισμένου δείκτη τιμών για τα οικιστικά ακίνητα και συναφών στατιστικών στο πλαίσιο της αξιολόγησης των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων στα κράτη μέλη. Ως εκ τούτου, οι χρήστες ζητούν να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για την επέκταση του πεδίου εφαρμογής και της ποιότητάς τους· και
            
            
               –με γνώμονα την «ενίσχυση του ρόλου της ΕΕ ως παγκόσμιου παράγοντα» και σε συμφωνία με το θεματολόγιο για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030, οι στατιστικές θα πρέπει να βοηθήσουν την ΕΕ να κατευθύνει και να παρακολουθεί τις επιπτώσεις των εξωτερικών πολιτικών της και των προγραμμάτων βοήθειας, και να συμβάλουν στη χρηστή διακυβέρνηση και τον δημοκρατικό διάλογο σε χώρες εταίρους.
            
            
               2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ
            
            
               •Νομική βάση
            
            
               
                  Η νομική βάση της πρότασης είναι το άρθρο 338 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δυνάμει του οποίου το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο δύνανται να θεσπίζουν μέτρα για την παραγωγή στατιστικών εφόσον τούτο απαιτείται για την εκτέλεση των δραστηριοτήτων της Ένωσης. Το εν λόγω άρθρο καθορίζει τις απαιτήσεις που αφορούν την παραγωγή των ευρωπαϊκών στατιστικών και απαιτεί τη συμμόρφωσή τους προς τα πρότυπα αμεροληψίας, αξιοπιστίας, αντικειμενικότητας, επιστημονικής ανεξαρτησίας, καλής σχέσης κόστους-αποτελεσματικότητας και στατιστικού απορρήτου.
               
            
            
               •Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας) 
            
            
               
                  Δεδομένου ότι η πρόταση δεν εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της ΕΕ, εφαρμόζεται η αρχή της επικουρικότητας. Η κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ της ΕΕ και των κρατών μελών αιτιολογείται από την ανάγκη διασφάλισης της υψηλής ποιότητας και της συγκρισιμότητας των στατιστικών που στηρίζουν τις πολιτικές της ΕΕ και από τον διεθνικό χαρακτήρα πολλών πτυχών των στατιστικών γενικά και των ευρωπαϊκών στατιστικών ειδικότερα. Ως εκ τούτου, μόνο η υιοθέτηση συντονισμένης προσέγγισης όσον αφορά την ανάπτυξη, παραγωγή και διάδοση των ευρωπαϊκών στατιστικών – σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο ΕΣΠ – δύναται να διασφαλίσει την απαιτούμενη συνοχή και συγκρισιμότητα των συναφών με τις δραστηριότητες της ΕΕ στατιστικών.
               
               
                  Ο στόχος της προτεινόμενης δράσης, συγκεκριμένα η ανάπτυξη, παραγωγή και διάδοση των ευρωπαϊκών στατιστικών στο πλαίσιο της παράτασης του ΕΣΠ για την περίοδο 2018-2020 δεν είναι δυνατόν να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη και δύναται, συνεπώς, να επιτευχθεί καλύτερα σε επίπεδο ΕΕ με τη θέσπιση νομικής πράξης σε επίπεδο ΕΕ, η οποία θα διασφαλίζει την αναγκαία συγκρισιμότητα των στατιστικών πληροφοριών σε ευρωπαϊκό επίπεδο σε όλους τους στατιστικούς τομείς που καλύπτονται από την εν λόγω νομική πράξη. Αυτή καθαυτή η συλλογή δεδομένων μπορεί να γίνεται από τα κράτη μέλη. 
               
            
            
               •Αναλογικότητα
            
            
               
                  Η πρόταση είναι σύμφωνη με την αρχή της αναλογικότητας, κι αυτό για τους ακόλουθους λόγους:
               
            
         
         
            
               
                  Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, η πρόταση κανονισμού περιορίζεται στα ελάχιστα απαιτούμενα για την επίτευξη του στόχου του και δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για το σκοπό αυτό. Οι ειδικοί στόχοι της προτεινόμενης παράτασης του προγράμματος είναι ίδιοι με τους στόχους του τρέχοντος προγράμματος (2013-2017). Οι εν λόγω στόχοι ορίζονται και σχεδιάζονται με περισσότερες λεπτομέρειες στα ετήσια στατιστικά προγράμματα εργασίας της Επιτροπής, τα οποία εκπονούνται σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη και εγκρίνονται λαμβανομένης υπόψη της γνώμης της επιτροπής ΕΣΣ. Με την έγκαιρη και άμεση συμμετοχή των κρατών μελών θα καταρτιστούν νέες απαιτήσεις οι οποίες θα διέπουν τις στατιστικές και θα έχουν αντίκτυπο στα κράτη μέλη.
               
            
            
               •Επιλογή νομικού μέσου
            
            
               
                  Προτεινόμενο νομικό μέσο: Κανονισμός.
               
               
                  Η πρόταση αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 99/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα 2013-2017
                     4
                  , και την παράτασή του για την περίοδο 2018-2020.
               
            
            
               3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
            
            
               •Εκ των υστέρων αξιολογήσεις/έλεγχοι καταλληλότητας ισχύουσας νομοθεσίας
            
            
               
                  Η αξιολόγηση του κοινοτικού στατιστικού προγράμματος 2008-2012, η ενδιάμεση αξιολόγηση
                     5
                   του ΕΣΠ 2013-2017 και οι τελικές αξιολογήσεις του προγράμματος εκσυγχρονισμού των ευρωπαϊκών στατιστικών επιχειρήσεων και εμπορίου (πρόγραμμα MEETS) αποτέλεσαν αντικείμενο διεξοδικής ανάλυσης.
               
               
                  Η ενδιάμεση αξιολόγηση του ΕΣΠ 2013-2017 κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η εφαρμογή του προγράμματος βαίνει καλώς σε γενικές γραμμές, με 17 από τους 23 λεπτομερείς στόχους να προχωρούν ικανοποιητικά προς την εκπλήρωσή τους. Το ΕΣΠ προσφέρει καλή προστιθέμενη αξία για την ΕΕ, υλοποιείται με αποτελεσματικό τρόπο, ανταποκρίνεται στις ανάγκες των χρηστών και συνάδει με άλλα στατιστικά προγράμματα. Ενδεικτικά, η στροφή προς νέες μεθόδους παραγωγής στατιστικών λειτουργεί υποστηρικτικά για τις προσεγγίσεις που χρησιμοποιούνται στο πλαίσιο του ΕΣΣ. Η αξιολόγηση διατυπώνει τρεις συστάσεις για την καθοδήγηση και περαιτέρω βελτιστοποίηση της υλοποίησης του ΕΣΠ:
               
            
            
               –ιδιαίτερη προσοχή στους στόχους όπου έχουν παρουσιαστεί προβλήματα·
            
            
               –διασφάλιση επαρκών πόρων ώστε να διατηρηθεί το αναγκαίο επίπεδο επενδύσεων για τον εκσυγχρονισμό της παραγωγής ευρωπαϊκών στατιστικών· και
            
            
               –καθορισμός και υλοποίηση έργων σε επίπεδο ΕΕ τα οποία μπορούν να μεγιστοποιήσουν την προστιθέμενη αξία για την ΕΕ.
            
            
               
                  Οι προαναφερθείσες συστάσεις αναλύθηκαν προσεκτικά και ελήφθησαν υπόψη στην παρούσα πρόταση.
               
            
            
               •Διαβουλεύσεις με ενδιαφερόμενα μέρη
            
            
               
                  Σε αρκετά πρώιμο στάδιο καταρτίστηκε στρατηγική διαβούλευσης σχετικά με την πρόταση για την παράταση του ΕΣΠ, με σκοπό τη συλλογή συνεισφορών και απόψεων από όσο το δυνατόν περισσότερα ενδιαφερόμενα μέρη. Με βάση την εν λόγω στρατηγική καθώς και τις εντατικές διαβουλεύσεις με διάφορες ομάδες ενδιαφερομένων από το 2014 και μετά, η Eurostat πρότεινε την υιοθέτηση ολοκληρωμένης προσέγγισης όσον αφορά τη διαβούλευση με τους ενδιαφερόμενους στο πλαίσιο της εκτίμησης επιπτώσεων.
               
               
                  Η διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τη συναφή στρατηγική, και τις γενικές αρχές και τα ελάχιστα πρότυπα που καθορίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για τη διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη. Η στρατηγική περιλάμβανε κατά κύριο λόγο μια σειρά από στοχευμένες διαβουλεύσεις με βασικούς ενδιαφερόμενους, καθώς και δημόσια διαβούλευση
                     6
                   προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι όλοι οι ενδιαφερόμενοι είχαν την ευκαιρία να διατυπώσουν τις απόψεις τους.
               
               
                  Δεδομένου ότι το τρέχον ΕΣΠ 2013-2017 καταρτίστηκε την περίοδο 2010-2011, κρίθηκε σημαντική η λήψη συνεισφορών από ενδιαφερόμενα μέρη ώστε να εντοπιστούν τυχόν αλλαγές που προέκυψαν εν τω μεταξύ οι οποίες θα πρέπει να ληφθούν υπόψη κατά την παράταση του προγράμματος. Στις εν λόγω αλλαγές περιλαμβάνονταν, μεταξύ άλλων, οικονομικές και κοινωνικές αλλαγές, καθώς και εξελίξεις στους τομείς της τεχνολογίας, των στατιστικών και της μεθοδολογίας. Στη συνέχεια, πραγματοποιήθηκε αξιολόγηση των συναφών με τις ευρωπαϊκές στατιστικές προτεραιοτήτων μέχρι το 2020, ιδίως δε από την σκοπιά των χρηστών. Τέλος, ζητήθηκε ανατροφοδότηση σχετικά με τον αντίκτυπο των προτεινόμενων δράσεων στους χρήστες και τους παραγωγούς στατιστικών, καθώς και στους ερωτηθέντες (ιδίως τις επιχειρήσεις), και εντοπίστηκαν δυσκολίες που θα πρέπει να αντιμετωπιστούν προκειμένου να καταστεί δυνατή η εφαρμογή των προτεραιοτήτων. Οι διαβουλεύσεις εστίασαν επίσης στις επιπτώσεις των διαφόρων επιλογών πολιτικής για την παράταση του ΕΣΠ. 
               
               
                  Στο πλαίσιο της στρατηγικής διαβούλευσης εντοπίστηκαν και χαρτογραφήθηκαν κατηγορίες και ομάδες ενδιαφερομένων ώστε να καλυφθούν επαρκώς όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη. Στους ενδιαφερόμενους περιλαμβάνονταν, μεταξύ άλλων, θεσμικοί και μη θεσμικοί χρήστες ευρωπαϊκών στατιστικών, παραγωγοί (ΕΣΥ και άλλες εθνικές αρχές), ερωτηθέντες (επιχειρήσεις και νοικοκυριά) και το ευρύ κοινό. Στο πλαίσιο της εκτεταμένης διαβούλευσης με διάφορες κατηγορίες ενδιαφερομένων, η οποία ξεκίνησε το 2014 και συνεχίστηκε καθ' όλη τη διάρκεια του 2015, πραγματοποιήθηκαν οι ακόλουθες δράσεις:
               
            
            
               –διάσκεψη στην οποία συμμετείχαν οι χρήστες ευρωπαϊκών στατιστικών και συναφή ενδιαφερόμενα μέρη· 
            
            
               –διαβούλευση με τις Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής·
            
            
               –διαβούλευση με τους παραγωγούς/τις ΕΣΥ· και
            
         
         
            
               –δημόσια διαβούλευση η οποία εστίασε στις αλλαγές στο συνολικό περιβάλλον που θα μπορούσαν να επηρεάσουν τις προτεραιότητες του ΕΣΠ 2018-2020 και στις επιπτώσεις των διαφόρων επιλογών. 
            
            
               
                  Επίσης, η Επιτροπή είχε διαβουλεύσεις, σε πρώιμο στάδιο της κατάρτισης του ΕΣΠ
                     7
                   και σε διαρκή βάση, με την ευρωπαϊκή στατιστική συμβουλευτική επιτροπή, η οποία εκπροσωπεί χρήστες και ερωτηθέντες σε ευρωπαϊκό επίπεδο και της οποίας τα μέλη της είναι έγκυροι εμπειρογνώμονες στον τομέα των στατιστικών. Η Επιτροπή επεσήμανε τη σαφή ανάγκη για μείωση του φόρτου των ερωτηθέντων, βελτίωση της έγκαιρης υποβολής και ενσωμάτωση νέων πηγών δεδομένων εκτός του ΕΣΣ, καθώς και για παροχή κατάλληλων πόρων με γνώμονα τη μέτρηση νέων πολιτικών.
               
               
                  Εκτός από τις εξωτερικές διαβουλεύσεις, η Επιτροπή προέβη και σε εσωτερική αξιολόγηση των στατιστικών αναγκών της, από την οποία προέκυψε ότι δεν αναμένεται μείωσή τους κατά την περίοδο παράτασης 2018-2020. Θα πρέπει επομένως να διατηρηθεί το τρέχον επίπεδο στατιστικών πληροφοριών που είναι αναγκαίες για τη χάραξη, την ανάλυση και την παρακολούθηση πολιτικών. Θα πρέπει να καλυφθούν τα κενά που παρατηρούνται σε επίπεδο δεδομένων, όπως επίσης και οι νέες ανάγκες που προκύπτουν σε συγκεκριμένους τομείς πολιτικής, και να καταστεί δυνατή η πιο έγκαιρη παροχή δεδομένων και πρόσθετων γεωγραφικών αναλύσεων. Στις περισσότερες περιπτώσεις, οι νέες ανάγκες συνδέονται με τις 10 πολιτικές προτεραιότητες που προβλέπονται στις κατευθυντήριες γραμμές πολιτικής της Επιτροπής για την περίοδο 2014-2019. Είναι ακόμη αναγκαίο να διερευνηθούν αποτελεσματικότερα νέες πηγές δεδομένων (π.χ. «μαζικά δεδομένα») που θα μπορούσαν μακροπρόθεσμα να συμβάλουν στη βελτίωση της αποδοτικότητας. Συγκεκριμένοι τομείς προς ανάπτυξη είναι οι κοινωνικές στατιστικές και οι στατιστικές για τις επιχειρήσεις. Οι αλλαγές στον σχεδιασμό των ευρωπαϊκών ενεργειακών αγορών καθιστούν αναγκαίο τον εξορθολογισμό των στατιστικών ενέργειας ώστε να καταστεί δυνατή η πιο έγκαιρη παροχή συγκρίσιμων και αρκούντως αναλυτικών δεδομένων στο πλαίσιο των πολιτικών για την ενεργειακή ένωση και το κλίμα.
               
               
                  Από την ανάλυση της ανατροφοδότησης που ελήφθη από τις διάφορες ομάδες ενδιαφερομένων προέκυψε μια βασική απόκλιση:
               
            
            
               –αφενός, υπάρχει ζήτηση εκ μέρους των χρηστών για στατιστικά προϊόντα όσο το δυνατόν υψηλότερης ποιότητας από πλευράς, μεταξύ άλλων, συνάφειας, έγκαιρης υποβολής, κάλυψης και συγκρισιμότητας· και αφετέρου,
            
            
               –οι παραγωγοί, έχοντας ελάχιστους πόρους στη διάθεσή τους, βρίσκονται αντιμέτωποι με μια σειρά προκλήσεων όσον αφορά την κάλυψη της ζήτησης. 
            
            
               
                  Όλες οι ομάδες επεσήμαναν την ανάγκη περαιτέρω εκσυγχρονισμού των διεργασιών παραγωγής στατιστικών.
               
               
                  Τα αποτελέσματα των διαβουλεύσεων με τους ενδιαφερόμενους μελετήθηκαν διεξοδικά και αξιοποιήθηκαν στο πλαίσιο της ανάλυσης των διαθέσιμων επιλογών πολιτικής αναφορικά με την εκτίμηση επιπτώσεων. Η προτιμώμενη επιλογή πολιτικής, όπως διατυπώνεται στην πρόταση, αναμένεται να έχει τον μεγαλύτερο δυνατό αντίκτυπο από πλευράς ικανότητας ταχύτερης παραγωγής δεδομένων, η οποία είναι ουσιώδους σημασίας για την κάλυψη των θεμελιωδών αναγκών των χρηστών. Η πρόταση περιλαμβάνει ακόμη νέα μέτρα για τη βελτίωση της συνάφειας και της έγκαιρης υποβολής κοινωνικών στατιστικών και στατιστικών ενέργειας, καθώς και την αξιοποίηση νέων πηγών δεδομένων, συμπεριλαμβανομένων των «μαζικών δεδομένων». Έμφαση δίδεται σε έργα εκσυγχρονισμού με στόχο τη βελτίωση της ευελιξίας των συστημάτων παραγωγής στατιστικών και τη μείωση τόσο του μακροπρόθεσμου κόστους για τους παραγωγούς όσο και του διοικητικού φόρτου για τους ερωτηθέντες.
               
            
            
               •Συγκέντρωση και χρήση εμπειρογνωμοσύνης
            
            
               
                  Άνευ αντικειμένου
               
            
            
               •Εκτίμηση επιπτώσεων
            
            
               
                  Για την παρούσα πρόταση διενεργήθηκε εκτίμηση επιπτώσεων
                     8
                  . Στις 18 Μαρτίου 2016, η επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου εξέδωσε θετική γνώμη για την έκθεση εκτίμησης επιπτώσεων. 
               
               
                  Καθώς η θέσπιση πολυετούς ΕΣΠ συνιστά απαίτηση που προβλέπεται στο άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 223/2009, στο πλαίσιο της εκτίμησης επιπτώσεων δεν εξετάστηκε εάν θα παρατεινόταν ή όχι το ΕΣΠ, αλλά πώς θα παρατεινόταν κατά τον βέλτιστο δυνατό τρόπο. Δεδομένου ότι η πρόταση αφορά την παράταση του ισχύοντος ΕΣΠ (2013-2017), οι ακόλουθοι υφιστάμενοι ειδικοί στόχοι ισχύουν και για την περίοδο 2018-2020 για όλες τις επιλογές πολιτικής:
               
            
            
               –Στόχος 1: Παροχή στατιστικών πληροφοριών υψηλής ποιότητας για την υποστήριξη της ανάπτυξης, παρακολούθησης και αξιολόγησης των πολιτικών της ΕΕ και την εξυπηρέτηση των αναγκών ευρέος φάσματος χρηστών.
            
            
               –Στόχος 2: Εφαρμογή νέων μεθόδων παραγωγής ευρωπαϊκών στατιστικών με σκοπό τη βελτίωση της αποδοτικότητας και της ποιότητας.
            
            
               –Στόχος 3: Ενίσχυση της σύμπραξης εντός του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος και πέραν αυτού, για να ενισχυθεί περαιτέρω η παραγωγικότητα και ο ηγετικός του ρόλος στις επίσημες στατιστικές παγκοσμίως.
            
            
               Εξετάστηκαν οι ακόλουθες επιλογές πολιτικής:
            
            
               Επιλογή 1: Παράταση του ισχύοντος ΕΣΠ (2013-2017) για την περίοδο 2018-2020 (βασικό σενάριο)
            
            
               
                  Η επιλογή αυτή, η οποία ορίστηκε ως βασικό σενάριο και αποτέλεσε τη βάση σύγκρισης με τις υπόλοιπες επιλογές, δεν επιφέρει αλλαγές ως προς τις σχεδιαζόμενες στατιστικές (στόχος 1), το πλαίσιο για την προσαρμογή της στατιστικής υποδομής (στόχος 2), ή τις συμπράξεις (στόχος 3). 
               
            
            
               Επιλογή 2: Παράταση του ισχύοντος ΕΣΠ με προσαρμογές
            
         
         
            
               
                  Η επιλογή αυτή έγκειται ουσιαστικά στην υλοποίηση προγράμματος για την περίοδο 2018-2020 το οποίο θα διατηρεί μεν τη δομή του τρέχοντος προγράμματος λαμβάνοντας όμως ταυτόχρονα υπόψη πιθανούς τρόπους αξιοποίησης του δυναμικού των «μαζικών δεδομένων» για την παραγωγή στατιστικών, το Όραμα για το ΕΣΣ με ορίζοντα το 2020 και τις νέες ανάγκες των χρηστών. 
               
               
                  Επιφέρει δε αλλαγές στο περιεχόμενο και τον προϋπολογισμό του προγράμματος. Σε κάποιον βαθμό, μπορεί να θεωρηθεί επίσης ότι τροποποιεί το πεδίο εφαρμογής, συγκεκριμένα λόγω πιθανού ανακαθορισμού των προτεραιοτήτων των τρεχόντων στατιστικών αποτελεσμάτων.
               
            
            
               Επιλογή 2α: Τροποποίηση του ισχύοντος ΕΣΠ και μείωση του ετήσιου προϋπολογισμού 
            
            
               
                  Η επιλογή αυτή εξετάστηκε αρχικά, αλλά απορρίφθηκε σε πρώιμο στάδιο, καθώς δεν αντιμετωπίζει με ικανοποιητικό τρόπο τα προβλήματα που έχουν εντοπιστεί. Ενδεχόμενη εφαρμογή της εν λόγω επιλογής θα σήμαινε δραστική μείωση του βαθμού φιλοδοξίας για τον αναλυτικό στόχο που αφορά τις «στατιστικές πολλαπλών χρήσεων και τη βελτίωση της αποδοτικότητας», και συγκεκριμένα για «νέες πηγές δεδομένων» (μη πραγματοποίηση επενδύσεων σε «μαζικά δεδομένα») και θα ήταν επιζήμια για την έγκαιρη υποβολή και τη συνάφεια των δεδομένων.
               
               
                  Από τη διαβούλευση με τις ΕΣΥ προέκυψε ότι η συγκεκριμένη επιλογή θα ικανοποιούσε τις απαιτήσεις του στόχου 2 σε πολύ μικρότερο βαθμό από το αναμενόμενο για όλα τα κράτη μέλη. Είναι δε πιθανό ορισμένες χώρες να μην προέβαιναν καν στην υλοποίηση έργου εκσυγχρονισμού. Λόγω μη επαρκούς δημοσιονομικής στήριξης, θα διακυβευόταν ακόμη σοβαρά η υλοποίηση διαφόρων δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την εφαρμογή του Οράματος για το ΕΣΣ με ορίζοντα το 2020, οι οποίες εξαρτώνται από τη χρηματοδότηση του ΕΣΣ. Επισημάνθηκε ακόμη το κόστος που σχετίζεται με τα «μαζικά δεδομένα» (υποδομή πληροφορικής, ακόμη πιο προηγμένες δεξιότητες σε επίπεδο πληροφορικής, στατιστικής και λοιπών συναφών τομέων) και με τις εξελίξεις στον τομέα των ανοιχτών δεδομένων.
               
            
            
               Επιλογή 2β: Εφαρμογή τροποποιημένου προγράμματος, το οποίο θα περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, βελτιωμένα στατιστικά αποτελέσματα με στόχο την ευθυγράμμιση της στατιστικής παραγωγής με τις 10 πολιτικές προτεραιότητες της Επιτροπής, και θα εξισορροπείται με εκτεταμένο ανακαθορισμό των προτεραιοτήτων (ίδιος ετήσιος προϋπολογισμός με το τρέχον ΕΣΠ)
            
            
               
                  Η επιλογή αυτή συνεπάγεται σημαντικό ανακαθορισμό των προτεραιοτήτων των τρεχόντων στατιστικών αποτελεσμάτων προκειμένου να διευκολυνθεί η βελτίωση (ιδίως δε της έγκαιρης υποβολής) των στατιστικών σε συμφωνία με τις πλέον επείγουσες ανάγκες των χρηστών, όσον αφορά συγκεκριμένα τις στατιστικές για την ανισότητα, τη φτώχεια και την υλική στέρηση, την ενέργεια και το περιβάλλον. Για να καταστεί δυνατή η υλοποίηση των νέων δράσεων, θα πρέπει να μειωθεί σημαντικά η συλλογή ορισμένων κατηγοριών δεδομένων ως προς το πεδίο εφαρμογής και την κάλυψη (μείωση των πληροφοριών, των γεωγραφικών αναλύσεων ή της περιοδικότητας). Οι ενδεχόμενες μειώσεις των υφιστάμενων αποτελεσμάτων θα βασιστούν σε ανάλυση του κόστους και της σχετικής αξίας των εν λόγω στατιστικών.
               
            
            
               Επιλογή 2γ: Εφαρμογή τροποποιημένου προγράμματος, το οποίο θα περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, νέα στατιστικά αποτελέσματα με στόχο την ευθυγράμμιση της στατιστικής παραγωγής με τις 10 πολιτικές προτεραιότητες της Επιτροπής, θα συμπληρώνεται με σημαντικές πρωτοβουλίες για τη μείωση του φόρτου των ερωτηθέντων και του κόστους για τις ΕΣΥ, και θα προβλέπει αύξηση του ετήσιου προϋπολογισμού
            
            
               
                  Η επιλογή αυτή αφορά τα ακόλουθα νέα ή βελτιωμένα στατιστικά αποτελέσματα (στόχος 1), πέραν των υφιστάμενων αποτελεσμάτων του τρέχοντος προγράμματος, λαμβάνοντας υπόψη τις νέες ανάγκες των χρηστών:
               
            
            
               –βελτίωση της έγκαιρης υποβολής δεδομένων για την ανισότητα, τη φτώχεια και την υλική στέρηση στην Ευρώπη (μεταξύ άλλων, ταχείες εκτιμήσεις)·
            
            
               –παραγωγή περισσότερων και πιο έγκαιρων στατιστικών για την ενέργεια (αποδοτικότητα, ασφάλεια, ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, κατανάλωση, τιμές, κ.λπ.)·
            
            
               –βελτίωση της ποιότητας και της έγκαιρης υποβολής περιβαλλοντικών δεδομένων με γνώμονα τη στήριξη της πολιτικής για την κλιματική αλλαγή και της κυκλικής οικονομίας·
            
            
               –μέτρηση της προόδου που έχει σημειωθεί όσον αφορά την υλοποίηση των στόχων των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη·
            
            
               –στήριξη παραγόντων που ευνοούν την τεχνολογική αλλαγή και την ανάπτυξη του ηλεκτρονικού εμπορίου·
            
            
               –βελτίωση των ετήσιων προβολών πληθυσμού·
            
            
               –επέκταση των στατιστικών για τις τιμές των οικιστικών ακινήτων·
            
            
               –επέκταση των στατιστικών ώστε να καλύπτουν και τον τομέα των υπηρεσιών· και
            
            
               –μέτρηση της παγκοσμιοποίησης.
            
            
               
                  Η εν λόγω επιλογή αφορά ακόμη νέες επενδύσεις στη στατιστική υποδομή δυνάμει του στόχου 2, οι οποίες θα εστιάζουν: 
               
            
            
               –στην εκπόνηση διερευνητικών εργασιών με γνώμονα τη μελλοντική διεξαγωγή κοινωνικής έρευνας στην ΕΕ για την ουσιαστική αύξηση της ευελιξίας των κοινωνικών δεικτών με στόχο την πιο έγκαιρη ανταπόκριση σε νέες ανάγκες των χρηστών·
            
         
         
            
               –σε στατιστικές κατά παραγγελία και στη διάδοση ως υπηρεσία: ανάπτυξη των ικανοτήτων παροχής περισσότερων και καλύτερων υπηρεσιών και προϊόντων ανάλυσης δεδομένων με γνώμονα τη στήριξη, τον σχεδιασμό και την παρακολούθηση των πολιτικών της ΕΕ, ιδίως στους τομείς της ανταγωνιστικότητας, της κυκλικής οικονομίας, της γεωργίας και της πολιτικής για τα τρόφιμα, καθώς και της περιφερειακής ανάπτυξης·
            
            
               –στον εκσυγχρονισμό, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης νέων πηγών: αξιοποίηση του δυναμικού των εξελίξεων σε ψηφιακό επίπεδο, ιδίως όσον αφορά την αξιοποίηση νέων πηγών δεδομένων («μαζικά δεδομένα», «διαδίκτυο των πραγμάτων»)· και
            
            
               –στη βασική υποδομή και σε πιλοτικά έργα εκσυγχρονισμού: ενίσχυση της ευρωπαϊκής στατιστικής υποδομής μέσω έργων που βασίζονται στην εμπειρία του ευρωπαϊκού συστήματος διαλειτουργικών στατιστικών μητρώων επιχειρήσεων (μητρώο EuroGroups) και του κομβικού σημείου απογραφών. Ανάπτυξη, και ανταλλαγή μεταξύ των στατιστικών αρχών, νέων εργαλείων σε επίπεδο μεθοδολογίας και πληροφορικής, και διασφάλιση της ευρύτερης χρήσης διοικητικών δεδομένων και τεχνικών σύνδεσης δεδομένων.
            
            
               Επιλογή 3: Εφαρμογή δύο ξεχωριστών προγραμμάτων
            
            
               
                  Η επιλογή αυτή είναι μεν παρεμφερής με την επιλογή 2β ως προς τους στόχους και τις σχεδιαζόμενες εργασίες, αλλά εστιάζει σε διαφορετικό τρόπο διαχείρισης των εργασιών: μέσω δύο διαφορετικών προγραμμάτων, το ένα εκ των οποίων θα αφορά αποκλειστικά τον εκσυγχρονισμό:
               
            
            
               –παράταση του ισχύοντος ΕΣΠ για την περίοδο 2018-2020 και ευθυγράμμιση με τον χρονικό ορίζοντα του ΠΔΠ, χωρίς τις συναφείς με τον εκσυγχρονισμό πτυχές (στόχος 2 του τρέχοντος προγράμματος)·
            
            
               –ξεχωριστό πρόγραμμα που θα εστιάζει στον εκσυγχρονισμό και την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής στατιστικής υποδομής, το περιεχόμενο του οποίου θα αντικατοπτρίζει τον στόχο 2 στο πλαίσιο της επιλογής 2β. Δεν είναι δυνατός ο καθορισμός διαφορετικού χρονικού ορίζοντα για το δεύτερο αυτό πρόγραμμα (π.χ. πέραν του 2020), διότι ο χρονικός ορίζοντας καθορίζεται από το τρέχον ΠΔΠ (που λήγει το 2020).
            
            
               Προτιμώμενη επιλογή πολιτικής
            
            
               
                  Στο πλαίσιο της εκτίμησης επιπτώσεων εξετάστηκαν οι επιπτώσεις των διαφόρων επιλογών στις βασικές ομάδες ενδιαφερομένων με βάση διάφορα κριτήρια. Οι επιπτώσεις στους χρήστες εκτιμήθηκαν με βάση την έγκαιρη υποβολή, τη συνάφεια και την εναρμόνιση, ενώ οι επιπτώσεις στους παραγωγούς στατιστικών αναλύθηκαν με βάση τις μειώσεις κόστους και το επίπεδο κοινής υποδομής. Το βασικό κριτήριο για την εκτίμηση των επιπτώσεων στους ερωτηθέντες ήταν η μείωση του φόρτου απόκρισης. Για κάθε μία από τις επιλογές αναλύθηκαν επίσης οι επιπτώσεις στον προϋπολογισμό της ΕΕ.
               
               
                  Από την ανάλυση βάσει των πολλαπλών αυτών κριτηρίων, αναδύθηκε ως προτιμώμενη επιλογή πολιτικής η επιλογή 2γ. Η εν λόγω επιλογή αναμένεται να έχει τις πλέον θετικές επιπτώσεις στην έγκαιρη υποβολή, με νέες δράσεις που θα εστιάζουν στη βελτίωση της έγκαιρης υποβολής στατιστικών για την ανισότητα, τη φτώχεια και την υλική στέρηση, καθώς επίσης για την ενέργεια και τα περιβαλλοντικά δεδομένα.  Η συγκεκριμένη επιλογή αναμένεται να βελτιώσει σημαντικά τη συνάφεια των στατιστικών για τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής, με επενδύσεις σε νέους τομείς, ανακαθορισμό προτεραιοτήτων, δράση για την ενίσχυση των ικανοτήτων παροχής περισσότερων και καλύτερων υπηρεσιών και προϊόντων (π.χ. στατιστικές κατά παραγγελία), και βελτίωση της διάδοσης.
               
               
                  Όσον αφορά τους παραγωγούς, η επιλογή 2γ αναμένεται να συμβάλει στην εκπλήρωση των νέων απαιτήσεων των στόχων 1 και 2 μέσω της αύξησης του προϋπολογισμού του ΕΣΠ, που αποτελεί βασικό αίτημα των κύριων ενδιαφερομένων. Σημαντικό ποσοστό του πρόσθετου προϋπολογισμού θα διατεθεί στα κράτη μέλη μέσω επιχορηγήσεων, οι οποίες θα τους δώσουν τη δυνατότητα να εκσυγχρονίσουν περαιτέρω τα συστήματα παραγωγής τους και να αξιοποιήσουν νέες πηγές δεδομένων. 
               
               
                  Η επιλογή 2γ αναμένεται να μειώσει περαιτέρω τον συνολικό φόρτο απόκρισης των επιχειρήσεων και των πολιτών, κάτι που θα γίνει όμως αισθητό ως επί το πλείστον σε μεσοπρόθεσμο μόνο επίπεδο, καθώς η χρήση νέων πηγών πόρων θα εφαρμοστεί σταδιακά και θα εξαρτηθεί από τις συνθήκες που επικρατούν σε κάθε κράτος μέλος. 
               
               
                  Η υλοποίηση της προτιμώμενης επιλογής πολιτικής συνεπάγεται αύξηση του επιχειρησιακού προϋπολογισμού του ΕΣΠ για την περίοδο 2018-2020. Η εκτίμηση επιπτώσεων κατέληξε στο συμπέρασμα ότι μόνο με πρόσθετες επενδύσεις θα διασφαλιστεί η ανάπτυξη νέων στατιστικών αποτελεσμάτων και η βελτίωση της έγκαιρης υποβολής δεδομένων, που αποτελούν βασικά αιτήματα των χρηστών, χωρίς να επηρεαστούν δυσμενώς άλλες ιδιαίτερα συναφείς στατιστικές. Επιπλέον, θα χρειαστούν πρόσθετες επενδύσεις στη στατιστική υποδομή (τόσο των κρατών μελών όσο και της Eurostat) ώστε να διευκολυνθεί η χρήση νέων πηγών δεδομένων για την παραγωγή στατιστικών πληροφοριών ειδικά προσαρμοσμένων στις ανάγκες των χρηστών, γεγονός που θα συμβάλει στη μείωση του διοικητικού κόστους και του φόρτου απόκρισης.
               
            
            
               Άλλες επιπτώσεις
            
            
               
                  Οι οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις της πρότασης θα είναι έμμεσες. Όσον αφορά την οικονομία, η πρωτοβουλία αναμένεται να συμβάλει στη δημιουργία αποτελεσματικότερης βάσης στατιστικών αποδεικτικών στοιχείων (π.χ. για την παγκοσμιοποίηση, τον κλάδο των υπηρεσιών, την καινοτομία) για πολιτικές που συμβάλλουν στην τόνωση και την παγίωση της οικονομικής ανάπτυξης. Ακόμη, η πρόταση αναμένεται να βελτιώσει την ικανότητα εκτίμησης των επιπτώσεων που έχουν σε κοινωνικό επίπεδο οι αποφάσεις που λαμβάνονται σε θέματα οικονομικής πολιτικής. Ιδιαίτερο ενδιαφέρον στο πλαίσιο αυτό θα έχουν οι επιπτώσεις στα επίπεδα απασχόλησης/ανεργίας, στις τάσεις φτώχειας και στην αγορά εργασίας γενικότερα. Η βελτίωση της έγκαιρης υποβολής κοινωνικών δεικτών, σε συνδυασμό με τους υφιστάμενους μακροοικονομικούς δείκτες, αναμένεται να συμβάλει στην πιο ολοκληρωμένη και αποδοτική ανάλυση των εν λόγω αποφάσεων. Όσον αφορά το περιβάλλον, η πρόταση αναμένεται να διευκολύνει τις πολιτικές που συμβάλλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη μέσω της παροχής βελτιωμένων στατιστικών για την ενέργεια και το περιβάλλον.
               
            
            
               •Καταλληλότητα της νομοθεσίας και απλούστευση
            
            
               
                  Ως οριζόντια πρωτοβουλία, το ΕΣΠ δεν εμπίπτει στο πρόγραμμα REFIT της Επιτροπής. Η Επιτροπή έχει, εντούτοις, δρομολογήσει τρεις πρωτοβουλίες REFIT για τρεις επιμέρους τομείς στατιστικών, συγκεκριμένα δε τις γεωργικές και κοινωνικές στατιστικές, και τις στατιστικές για τις επιχειρήσεις, οι οποίες έχουν σχεδιαστεί ειδικά για να συμπληρώσουν τις προσπάθειες εκσυγχρονισμού που προβλέπονται στην παρούσα πρωτοβουλία, μέσω της απλούστευσης και του εξορθολογισμού των κατακερματισμένων κανονισμών που διέπουν τις γεωργικές στατιστικές, τις κοινωνικές έρευνες για άτομα και νοικοκυριά και τις στατιστικές για τις επιχειρήσεις, και να καταστήσουν τις συλλογές δεδομένων περισσότερο αποδοτικές και ευέλικτες και λιγότερο επαχθείς για τους ερωτηθέντες. Οι εν λόγω πρωτοβουλίες μπορούν, ωστόσο, να εφαρμοστούν μόνο σε μεσοπρόθεσμο και μακροπρόθεσμο επίπεδο, και θα υπερβούν το χρονοδιάγραμμα του προγράμματος, συμπεριλαμβανομένης της παράτασής του.
               
            
            
               •Θεμελιώδη δικαιώματα
            
            
               
                  Άνευ αντικειμένου
               
            
            
               4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
            
         
         
            
               
                  Η συνολική επιβάρυνση του προϋπολογισμού της ΕΕ για την παράταση του προγράμματος (2018-2020) ανέρχεται σε 218,1 εκατ. EUR (τρέχουσες τιμές).
               
               
                  Οι αναλυτικές δημοσιονομικές επιπτώσεις προσδιορίζονται στο νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο.
               
            
            
               5.ΑΛΛΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ
            
            
               •Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων
            
            
               
                  Σύμφωνα με το αναθεωρημένο άρθρο 15 παράγραφος 3, η Επιτροπή, αφού ζητήσει τη γνώμη της επιτροπής ΕΣΣ και της ευρωπαϊκής στατιστικής συμβουλευτικής επιτροπής, θα υποβάλει τελική έκθεση αξιολόγησης σχετικά με την υλοποίηση του προγράμματος στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έως την 31η Δεκεμβρίου 2021. Η αξιολόγηση θα εκπονηθεί σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής. 
               
               
                  Βασιζόμενη στην εμπειρία της ενδιάμεσης αξιολόγησης του ΕΣΠ 2013-2017, η Eurostat έχει ήδη αρχίσει να συνδέει τις δραστηριότητες του ετήσιου προγράμματος εργασίας με τους 114 δείκτες του ΕΣΠ. Τούτο αναμένεται να έχει διττό πλεονέκτημα: αφενός, θα διευκολύνει τις μελλοντικές αξιολογήσεις και αφετέρου, θα επιτρέψει την αυτόματη παρακολούθηση σε ετήσια βάση του βαθμού επίτευξης όλων των δεικτών του ΕΣΠ.
               
            
            
               •Επεξηγηματικά έγγραφα (για οδηγίες)
            
            
               
                  Άνευ αντικειμένου
               
            
            
               •Αναλυτική επεξήγηση των προτεινόμενων διατάξεων
            
            
               
                  Η πρόταση για την τροποποίηση του ΕΣΠ 2013-2017 ενσωματώνει στο πρόγραμμα νέα στατιστικά αποτελέσματα με γνώμονα την ευθυγράμμιση της στατιστικής παραγωγής με τις 10 πολιτικές προτεραιότητες της Επιτροπής, και το συμπληρώνει με πρωτοβουλίες για τον εκσυγχρονισμό των μεθόδων στατιστικής παραγωγής και για τη μείωση του φόρτου των ερωτηθέντων και του κόστους για τις ΕΣΥ.
               
            
            
               2016/0265 (COD)
            
            
               Πρόταση
            
            
               ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            
            
               για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 99/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα 2013-2017, και την παράτασή του για την περίοδο 2018-2020
            
            
               (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ και την Ελβετία)
            
            
               ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 338 παράγραφος 1,
            
            
               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
            
            
               Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής
                  9
               ,
            
         
         
            
               Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών
                  10
               ,
            
            
               Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,
            
            
               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
            
            
               (1)Η παροχή αξιόπιστων και συναφών αποδεικτικών στοιχείων που βασίζονται στις ευρωπαϊκές στατιστικές είναι απολύτως απαραίτητη για τη μέτρηση της προόδου και την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των πολιτικών και των προγραμμάτων της Ένωσης, ιδίως στο πλαίσιο της στρατηγικής Ευρώπη 2020 και του προγράμματος για απασχόληση, ανάπτυξη, δικαιοσύνη και δημοκρατική αλλαγή.
            
            
               (2)Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
                  11
               , το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα παρέχει το πλαίσιο για την ανάπτυξη, την παραγωγή και τη διάδοση των ευρωπαϊκών στατιστικών, καθορίζοντας τα κύρια πεδία και τους στόχους των προβλεπόμενων ενεργειών για περίοδο αντίστοιχη του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου.
            
            
               (3)Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 99/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
                  12
                καλύπτει μόνο την περίοδο 2013-2017, ενώ το τρέχον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο εκτείνεται ως το 2020. Χρήζει επομένως τροποποίησης ώστε το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα να παραταθεί ως το 2020.
            
            
               (4)Με γνώμονα τη βελτίωση της νομοθεσίας, οι πολιτικές της Ένωσης θα πρέπει ολοένα και περισσότερο να σχεδιάζονται και να παρακολουθούνται βάσει ισχυρών αποδεικτικών στοιχείων. Οι ευρωπαϊκές στατιστικές διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στο πλαίσιο αυτό και μπορούν να επιφέρουν ουσιαστική διαφορά, ιδίως δε σε τομείς πολιτικής όπου η άμεση ανταπόκριση είναι καίριας σημασίας για την επιτυχή έκβαση των πολιτικών.
            
            
               (5)Η παροχή καλύτερων στατιστικών είναι ως εκ τούτου ζωτικής σημασίας για την επίτευξη καλύτερων αποτελεσμάτων και για τη συμβολή στη δημιουργία μιας καλύτερης Ευρώπης, και θα πρέπει ως εκ τούτου να καταβληθούν μεγαλύτερες προσπάθειες για την τόνωση των επενδύσεων στις επίσημες στατιστικές τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο. Οι στατιστικές θα πρέπει να παρέχουν καθοδήγηση σε τομείς πολιτικής που έχουν προτεραιότητα καθώς και για την ανάπτυξη ικανοτήτων, πέραν της τρέχουσας καθοδήγησης και του υπό εξέλιξη ανακαθορισμού των προτεραιοτήτων. Πιο συγκεκριμένα, θα πρέπει να αναληφθεί δράση για την κάλυψη των κατεπειγόντων στατιστικών κενών, τη βελτίωση της έγκαιρης υποβολής δεδομένων και τη στήριξη του συντονισμού των πολιτικών προτεραιοτήτων και της οικονομικής πολιτικής καθ' όλο το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο. Η Επιτροπή (Eurostat) θα πρέπει επίσης να παράσχει νέες προβολές πληθυσμού σε στενή συνεργασία με τις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες με γνώμονα την επικαιροποίηση της ανάλυσης των οικονομικών και δημοσιονομικών επιπτώσεων της γήρανσης του πληθυσμού.
            
            
               (6)Θα πρέπει να αναπτυχθούν περαιτέρω οι πειραματικοί λογαριασμοί οικοσυστήματος και οι στατιστικές για την κλιματική αλλαγή, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σχετίζονται με την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και με τα «αποτυπώματα», με γνώμονα συγκεκριμένα τη στήριξη της υλοποίησης της συμφωνίας του Παρισιού του 2015 και του θεματολογίου για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030. Η ευρωπαϊκή ενεργειακή ένωση και το πλαίσιο πολιτικής για το κλίμα και την ενέργεια έως το 2030, που αποσκοπούν να καταστήσουν το οικονομικό και ενεργειακό σύστημα της Ένωσης πιο ανταγωνιστικό, ασφαλές και αειφόρο, θα χρειαστούν νέες στατιστικές για την κατανάλωση ενέργειας, την ενεργειακή απόδοση, τις ανανεώσιμες μορφές ενέργειας, την εξάρτηση από την ενέργεια και την ασφάλεια του εφοδιασμού.
            
            
               (7)Η παράταση του προγράμματος είναι μια ευκαιρία να γίνουν προσαρμογές και να αντικατοπτριστούν οι νέοι προσανατολισμοί, και ακόμη να συμπληρωθούν οι υφιστάμενοι στόχοι και ο υπό εξέλιξη καθορισμός των προτεραιοτήτων.
            
            
               (8)Οι αλλαγές αυτές στο πρόγραμμα θα πρέπει να στηριχθούν με κατάλληλη αύξηση του προϋπολογισμού για τις στατιστικές σε επίπεδο ΕΕ, η οποία θα πρέπει ασφαλώς να προσδώσει σημαντική προστιθέμενη αξία και να επιδείξει ουσιαστικά αποτελέσματα μέσω έργων μεγάλης κλίμακας, διαρθρωτικής μόχλευσης και οικονομιών κλίμακας που θα ωφελήσουν τα στατιστικά συστήματα των κρατών μελών.
            
            
               (9)Ο παρών κανονισμός καθορίζει το δημοσιονομικό κονδύλιο για την παράταση του ευρωπαϊκού στατιστικού προγράμματος με γνώμονα την κάλυψη της περιόδου 2018-2020, το οποίο αποτελεί το ποσό προνομιακής αναφοράς, κατά την έννοια του σημείου 17 της διοργανικής συμφωνίας μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής
                  13
               , κατά την ετήσια διαδικασία του προϋπολογισμού.
            
            
               (10)Δεδομένου ότι ο στόχος του παρόντος κανονισμού, ήτοι η παράταση του ευρωπαϊκού στατιστικού προγράμματος ώστε να καλύψει τη χρονική περίοδο 2018-2020, δεν είναι δυνατόν να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη και δύναται, συνεπώς, να επιτευχθεί καλύτερα στο επίπεδο της Ένωσης, η Ένωση μπορεί να θεσπίσει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας που ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως διατυπώνεται στο άρθρο αυτό, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα απαιτούμενα για την επίτευξη του εν λόγω στόχου.
            
            
               (11)Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 223/2009, το σχέδιο πρότασης για την παράταση του ευρωπαϊκού στατιστικού προγράμματος κατά την περίοδο 2018-2020 έχει υποβληθεί για προκαταρκτική εξέταση στην επιτροπή του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος, στην ευρωπαϊκή στατιστική συμβουλευτική επιτροπή, που συστάθηκε με την απόφαση αριθ. 234/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
                  14
                , και στην επιτροπή στατιστικών για θέματα νομισματικά, χρηματοπιστωτικά και ισοζυγίου πληρωμών, που συστάθηκε με την απόφαση 2006/856/ΕΚ του Συμβουλίου
                  15
               ,
            
            
               (12)Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 99/2013 θα πρέπει συνεπώς να τροποποιηθεί αναλόγως,
            
            
               ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
            
            
               Άρθρο 1
            
            
               Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 99/2013 τροποποιείται ως εξής:
            
            
               (1)Στο άρθρο 1 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:
            
            
               «Το πρόγραμμα παρατείνεται για την περίοδο 2018-2020».
            
         
         
            
               (2)Στο άρθρο 7 παράγραφος 1 παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος: 
            
            
               «Το δημοσιονομικό κονδύλιο της Ένωσης για την εφαρμογή του προγράμματος από το 2018 έως το 2020 ορίζεται σε 218,1 εκατ. EUR, που καλύπτονται από την περίοδο προγραμματισμού 2014 έως 2020.»
            
            
               (3)Το άρθρο 13 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «Προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης
            
            
               1. Κατά την υλοποίηση δραστηριοτήτων που χρηματοδοτούνται δυνάμει του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα για να εξασφαλίσει την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, με την εφαρμογή προληπτικών μέτρων κατά της απάτης, της διαφθοράς και κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητας, με τη διενέργεια συνεκτικών και αποτελεσματικών ελέγχων και με την ανάκτηση, σε περίπτωση που διαπιστωθούν παρατυπίες, των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών, καθώς επίσης, οσάκις κρίνεται σκόπιμο, με την επιβολή αποτελεσματικών, αναλογικών και αποτρεπτικών διοικητικών και οικονομικών κυρώσεων.
            
            
               2. Η Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο ή οι εκπρόσωποί τους έχουν την εξουσία να ελέγχουν λογιστικά, βάσει εγγράφων και επιτόπιων ελέγχων, όλους τους δικαιούχους επιχορηγήσεων, εργολάβους, υπεργολάβους και λοιπούς τρίτους που έχουν λάβει, άμεσα ή έμμεσα, πόρους της Ένωσης στο πλαίσιο του προγράμματος.
            
            
               3. Η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) δύναται να διενεργεί επιτόπιους ελέγχους και επιθεωρήσεις σε οικονομικούς παράγοντες που έχουν σχέση, άμεσα ή έμμεσα, με τη χρηματοδότηση αυτή, σύμφωνα με τις διαδικασίες που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
                  16
                και στον κανονισμό (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου
                  17
               , με στόχο τη διαπίστωση τυχόν απάτης, διαφθοράς ή άλλης παράνομης δραστηριότητας εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, σε σχέση με συμφωνία επιχορήγησης, απόφαση επιχορήγησης ή σύμβαση που χρηματοδοτείται, άμεσα ή έμμεσα, δυνάμει του παρόντος κανονισμού.
            
            
               4. Οι συμφωνίες συνεργασίας με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς και οι συμφωνίες και αποφάσεις επιχορήγησης, καθώς και οι συμβάσεις που απορρέουν από την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού εξουσιοδοτούν ρητά την Επιτροπή, το Ελεγκτικό Συνέδριο και την OLAF να διεξάγουν τους εν λόγω λογιστικούς ελέγχους, επιτόπιους ελέγχους και επιθεωρήσεις.
            
            
               5. Σε περίπτωση που η υλοποίηση μιας δράσης ανατίθεται εξωτερικά ή περαιτέρω, εξ ολοκλήρου ή εν μέρει, ή σε περίπτωση που προϋποθέτει την ανάθεση δημόσιας σύμβασης ή την παροχή οικονομικής στήριξης σε τρίτους, η σύμβαση, η συμφωνία επιχορήγησης ή η απόφαση επιχορήγησης περιλαμβάνει την υποχρέωση του εργολάβου ή του δικαιούχου να επιβάλει σε οποιοδήποτε τρίτο μέρος ρητή αποδοχή των εν λόγω εξουσιών της Επιτροπής, του Ελεγκτικού Συνεδρίου και της OLAF.
            
            
               6. Οι παράγραφοι 4 και 5 ισχύουν με την επιφύλαξη των παραγράφων 1, 2 και 3.»
            
            
               (4)Το άρθρο 15 παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «Έως την 31η Δεκεμβρίου 2021 η Επιτροπή, αφού ζητήσει τη γνώμη της επιτροπής ΕΣΣ και της ευρωπαϊκής στατιστικής συμβουλευτικής επιτροπής, υποβάλλει τελική έκθεση αξιολόγησης σχετικά με την υλοποίηση του προγράμματος στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.»
            
            
               (5)Το παράρτημα τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
            
            
               Άρθρο 2
            
            
               Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
            
            
               Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2018.
            
            
               Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
            
            
               Βρυξέλλες,
            
            
               
                  Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
                        Για το Συμβούλιο
               
               
                  Ο Πρόεδρος
                        Ο Πρόεδρος
               
            
         
         
            
               ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ
            
            
               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 
            
            
               1.1.Ονομασία της πρότασης/πρωτοβουλίας 
            
            
               1.2.Σχετικός(-οί) τομέας(-είς) πολιτικής που αφορά(-ούν) τη δομή ΔΒΔ/ΠΒΔ
            
            
               1.3.Χαρακτήρας της πρότασης/πρωτοβουλίας 
            
            
               1.4.Στόχος(-οι) 
            
            
               1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας 
            
            
               1.6.Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις 
            
            
               1.7.Προβλεπόμενος(-οι) τρόπος(-οι) διαχείρισης 
            
            
               2.MEΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ 
            
            
               2.1.Κανόνες παρακολούθησης και αναφοράς 
            
            
               2.2.Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου 
            
            
               2.3.Μέτρα για την πρόληψη της απάτης και των παρατυπιών 
            
            
               3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΠΤΩΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 
            
            
               3.1.Τομέας(-είς) του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμή(-ές) δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται 
            
            
               3.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες 
            
            
               3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες 
            
            
               3.2.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις επιχειρησιακές πιστώσεις 
            
            
               3.2.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις πιστώσεις διοικητικής φύσεως
            
            
               3.2.4.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο
            
         
         
            
               3.2.5.Συμμετοχή τρίτων μερών στη χρηματοδότηση 
            
            
               3.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα
            
            
               ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ
            
            
               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 
            
            
               1.1.Ονομασία της πρότασης/πρωτοβουλίας 
            
            
               
                  Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 99/2013 σχετικά με το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα 2013-2017, και την παράτασή του για την περίοδο 2018-2020.
               
            
            
               1.2.Σχετικός(-οί) τομέας(-είς) πολιτικής που αφορά(-ούν) τη δομή ΔΒΔ/ΠΒΔ
                  18
                
            
            
               
                  29 Στατιστικές (29 01 – Διοικητική υποστήριξη για τον τομέα πολιτικής «Στατιστικές»· 29 02 – Ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα)
               
            
            
               1.3.Χαρακτήρας της πρότασης/πρωτοβουλίας 
            
            
               ◻ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά νέα δράση 
            
            
               ◻ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά νέα δράση μετά από πιλοτικό έργο/προπαρασκευαστική δράση
                  19
                
            
            
               ☒ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά την παράταση υφιστάμενης δράσης 
            
            
               ◻ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά δράση προσανατολισμένη προς νέα δράση 
            
            
               1.4.Στόχος(-οι)
            
            
               1.4.1.Ο (Οι) πολυετής(-είς) στρατηγικός(-οί) στόχος(-οι) της Επιτροπής τον(τους) οποίο(-ους) αφορά η πρόταση/πρωτοβουλία 
            
            
               
                  Η πρόταση συνάδει με τις προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς οι στατιστικές που αναπτύσσονται, παράγονται και διαδίδονται δυνάμει του ευρωπαϊκού στατιστικού προγράμματος (ΕΣΠ) θα συντελέσουν στην εφαρμογή των πολιτικών της ΕΕ, όπως ενδεικτικά της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» για «έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» και άλλων πολιτικών που σχετίζονται με τους 10 τομείς προτεραιότητας της Επιτροπής για την περίοδο 2014-2019 (πρόγραμμα για απασχόληση, ανάπτυξη, δικαιοσύνη και δημοκρατική αλλαγή).
               
            
            
               1.4.2.Ειδικός(-οί) στόχος(-οι) και σχετική(-ές) δραστηριότητα(-ες) ΔΒΔ/ΠΒΔ 
            
            
               
                  Ειδικοί στόχοι 1 και 4:
               
               
                  Παροχή ποιοτικών στατιστικών πληροφοριών εγκαίρως για την υποστήριξη της ανάπτυξης, παρακολούθησης και αξιολόγησης των πολιτικών της Ένωσης, που να αντικατοπτρίζουν ορθά τις προτεραιότητες και να διατηρούν ταυτόχρονα ισορροπία μεταξύ του οικονομικού, κοινωνικού και περιβαλλοντικού τομέα και να υπηρετούν τις ανάγκες του ευρέος φάσματος χρηστών των ευρωπαϊκών στατιστικών, στους οποίους συμπεριλαμβάνονται άλλοι φορείς λήψης αποφάσεων, ερευνητές, επιχειρήσεις και Ευρωπαίοι πολίτες γενικότερα, κατά οικονομικά αποδοτικό τρόπο, χωρίς περιττή επικάλυψη προσπαθειών.
               
               
                  Εξασφάλιση σταθερού ρυθμού παράδοσης των εν λόγω στατιστικών καθ’ όλη τη διάρκεια του προγράμματος, με την προϋπόθεση ότι τούτο δεν θίγει τους μηχανισμούς καθορισμού προτεραιοτήτων του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος (ΕΣΣ).
               
            
         
         
            
               
                  Σχετική(-ές) δραστηριότητα(-ες) ΔΒΔ/ΠΒΔ
               
               
                  3403 — Παραγωγή στατιστικών πληροφοριών
               
               
                  Ειδικός στόχος 2:
               
               
                  Εφαρμογή νέων μεθόδων παραγωγής ευρωπαϊκών στατιστικών με σκοπό τη βελτίωση της αποδοτικότητας και της ποιότητας.
               
               
                  Σχετική(-ές) δραστηριότητα(-ες) ΔΒΔ/ΠΒΔ
               
               
                  3403 — Παραγωγή στατιστικών πληροφοριών·
                        
                     3480 — Διοικητική υποστήριξη για την Eurostat·
                        
                     3481 — Στρατηγική και συντονισμός πολιτικής για τη Eurostat
               
               
                  Ειδικός στόχος 3:
               
               
                  Ενίσχυση της σύμπραξης εντός του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος και πέραν αυτού, για να ενισχυθεί περαιτέρω η παραγωγικότητα και ο ηγετικός του ρόλος στις επίσημες στατιστικές παγκοσμίως.
               
               
                  Σχετική(-ές) δραστηριότητα(-ες) ΔΒΔ/ΠΒΔ
               
               
                  3481 — Στρατηγική και συντονισμός πολιτικής για τη Eurostat
               
               
                  Οι αναλυτικότεροι στόχοι παρέχονται στα ετήσια στατιστικά προγράμματα εργασίας της Επιτροπής.
               
            
            
               1.4.3.Αναμενόμενο(-α) αποτέλεσμα(-τα) και επιπτώσεις
            
            
               Να προσδιοριστούν τα αποτελέσματα που θα πρέπει να έχει η πρόταση/πρωτοβουλία όσον αφορά τους(τις) στοχοθετημένους(-ες) δικαιούχους/ομάδες.
            
            
               
                  Η παρούσα πρωτοβουλία αποσκοπεί στη θέσπιση νομοθετικού πλαισίου για το ΕΣΠ καθ' όλη τη διάρκεια του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) και στην παροχή στο ΕΣΣ της χρηματοδοτικής συνδρομής που έχει ανάγκη προκειμένου να είναι σε θέση:
               
               
                  −
                        να παρέχει στους χρήστες στατιστικές πληροφορίες υψηλής ποιότητας και να καλύψει τα στατιστικά κενά που χρήζουν κατεπείγουσας αντιμετώπισης, εστιάζοντας σε διάφορους τομείς προτεραιότητας που σχετίζονται με τις 10 πολιτικές προτεραιότητες της Επιτροπής·
               
               
                  −
                        να δώσει τη δυνατότητα στους παραγωγούς επίσημων στατιστικών να αναπτύξουν τη μόνιμη ικανότητα που απαιτείται για την ταχύτερη ανταπόκριση σε νεοεμφανιζόμενες ανάγκες και για την προσαρμογή της στατιστικής υποδομής έτσι ώστε να αξιοποιείται το δυναμικό νέων πηγών δεδομένων·
               
               
                  −
                        να μειώσει περαιτέρω τον φόρτο για τους ερωτηθέντες (επιχειρήσεις και φυσικά πρόσωπα) μέσω της βελτίωσης της αποδοτικότητας και της παραγωγικότητας του ΕΣΣ· και
               
               
                  −
                        να ενισχύσει τη σύμπραξη εντός του ΕΣΣ και πέραν αυτού, ώστε να διασφαλιστεί ο ηγετικός του ρόλος στις επίσημες στατιστικές παγκοσμίως.
               
            
            
               1.4.4.Δείκτες αποτελεσμάτων και επιπτώσεων 
            
            
               Να προσδιοριστούν οι δείκτες για την παρακολούθηση της υλοποίησης της πρότασης/πρωτοβουλίας.
            
         
         
            
               
                  Οι ακόλουθοι βασικοί δείκτες επιδόσεων καθορίζονται στη δήλωση του προγράμματος και στα συναφή σχέδια διαχείρισης, και αναφέρονται στις ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων που υποβάλλονται για το τρέχον ΕΣΠ (2013-2017)· οι περισσότεροι δε εξ αυτών θα χρησιμοποιηθούν επίσης για την παρακολούθηση της εφαρμογής της παράτασης του προγράμματος κατά την περίοδο 2018-2020:
               
               
                  Δείκτες αντίληψης χρηστών (πηγή: ετήσια έρευνα της Eurostat σχετικά με τον βαθμό ικανοποίησης των χρηστών):
               
               
                  1.
                        Ποσοστό χρηστών που βαθμολόγησαν ως «πολύ καλή» ή «καλή» τη συνολική ποιότητα των δεδομένων και των υπηρεσιών που παρείχε η Eurostat.
               
               
                  2.
                        Ποσοστό χρηστών που βαθμολόγησαν ως «πολύ καλή» ή «καλή» τη συνολική ποιότητα των ευρωπαϊκών στατιστικών.
               
               
                  3.
                        Ποσοστό χρηστών που βαθμολόγησαν ως «πολύ καλή» ή «καλή» την έγκαιρη υποβολή των ευρωπαϊκών στατιστικών για τους σκοπούς τους.
               
               
                  4.
                        Ποσοστό χρηστών που βαθμολόγησαν ως «πολύ καλή» ή «καλή» τη συγκρισιμότητα των ευρωπαϊκών στατιστικών μεταξύ περιφερειών και χωρών.
               
               
                  Τεκμηριωμένοι δείκτες:
               
               
                  5.
                        Αριθμός εξαγωγών δεδομένων (σε εκατομμύρια) που πραγματοποίησαν εξωτερικοί χρήστες από τις δημόσιες βάσεις δεδομένων της Eurostat μέσω του δικτυακού της τόπου (πηγή: εκθέσεις παρακολούθησης της ηλεκτρονικής διάδοσης δεδομένων της Eurostat)·
               
               
                  6.
                        Εμπρόθεσμη υποβολή στατιστικού δείγματος: μέσος αριθμός ημερών υποβολής πριν (θετική) ή μετά (αρνητική), σε σχέση με τον στόχο που προβλέπει η νομοθεσία. Το δείγμα λαμβάνεται από τους κύριους ευρωπαϊκούς οικονομικούς δείκτες (ΚΕΟΔ) (πηγή: ετήσια έκθεση της Eurostat για την κατάσταση σχετικά με τις απαιτήσεις πληροφόρησης στο πλαίσιο της ΟΝΕ, όπως υποβλήθηκε στην Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή) συν το εξωτερικό εμπόριο ΕΕ (πηγή: Eurostat).
               
               
                  7.
                        Διάρκεια της χρονοσειράς στατιστικού δείγματος (Δείκτες ευρώ — ενεργή σειρά – πηγή: βάση δεδομένων Eurostat).
               
               
                  Δείκτες που βασίζονται σε αυτοαξιολόγηση (ένας για κάθε στόχο):
               
               
                  8.
                        Βαθμός επίτευξης κάθε ειδικού στόχου, μετρούμενος ως ποσοστό επί της επίτευξης των συναφών δραστηριοτήτων/αποτελεσμάτων (πηγή: εξαμηνιαία παρακολούθηση).
               
               
                  Όσον αφορά την παρακολούθηση της εφαρμογής της παράτασης του προγράμματος κατά την περίοδο 2018-2020, θα γίνουν οι ακόλουθες βελτιώσεις:
               
               
                  Ένας από τους δείκτες «αντίληψης χρηστών» (αριθ. 1 έως 4) – που βασίζονται σε μία μόνο πηγή και δεν συνδέονται μονοσήμαντα με το πρόγραμμα ή τον προϋπολογισμό της Eurostat – θα διαγραφεί (αριθ. 2).
               
               
                  Ο τρέχων δείκτης αριθ. 7 που αφορά τη διάρκεια της χρονοσειράς στατιστικού δείγματος θα αντικατασταθεί από αρτιότερο δείκτη ο οποίος θα καλύπτει όλους τους στατιστικούς τομείς και θα λαμβάνει υπόψη την παροχή «υποκατάστατης» σειράς για τις χρονοσειρές που έχουν διακοπεί (π.χ. λόγω αλλαγής στη μεθοδολογία). Η νέα αυτή έκδοση του δείκτη θα συνδέεται στενά με τους στόχους του προγράμματος και θα επηρεάζεται άμεσα ή σε μεγάλο βαθμό από τον προϋπολογισμό της ΕΕ.
               
               
                  Ένας πρόσθετος δείκτης θα μετρά τον αριθμό διαφορετικών «στατιστικών» (ήτοι, δείκτες, υποδείκτες, αναλύσεις, μονάδες, κ.λπ.) που καθίστανται διαθέσιμες στους χρήστες (τόσο συνολικά όσο και για τους βασικούς στατιστικούς τομείς που επηρεάζονται κατά κύριο λόγο από την παράταση του ΕΣΠ, π.χ. κοινωνικές και περιβαλλοντικές στατιστικές). Ο εν λόγω δείκτης είναι δυνατό να συμπληρώνεται με τον αριθμό των σημείων/τιμών/αριθμητικών δεδομένων. Η βασική διαφορά μεταξύ των δύο δεικτών είναι ότι ο δεύτερος αυξάνεται επίσης κάθε φορά που καθίστανται διαθέσιμα πιο πρόσφατα αριθμητικά δεδομένα, ενώ ο πρώτος αυξάνεται μόνο όταν παράγονται νέα είδη στατιστικών. Οι νέοι αυτοί δείκτες θα συνδέονται στενά με τους στόχους του προγράμματος και θα επηρεάζονται άμεσα ή σε μεγάλο βαθμό από τον προϋπολογισμό της ΕΕ.
               
               
                  Θα εξεταστεί ακόμη ενδελεχώς η δυνατότητα καθορισμού δείκτη για τη βελτίωση της έγκαιρης υποβολής και ανάπτυξης ρουτίνας σε επίπεδο πληροφορικής για τον υπολογισμό του βάσει των δεδομένων που διατίθενται στις δημόσιες βάσεις δεδομένων της Eurostat. Εφόσον καταστεί δυνατή η εφαρμογή τέτοιου δείκτη για την έγκαιρη υποβολή δεδομένων, τότε ο δείκτης αυτός θα αντικαταστήσει τον ισχύοντα επί του παρόντος δείκτη αριθ. 3.
               
            
            
               1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας 
            
            
               1.5.1.Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών 
            
            
               
                  Σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 223/2009, το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα παρέχει το πλαίσιο για την ανάπτυξη, την παραγωγή και τη διάδοση των ευρωπαϊκών στατιστικών, καθορίζοντας τα κύρια πεδία και τους στόχους των προβλεπόμενων ενεργειών για περίοδο αντίστοιχη του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου. Το ΕΣΠ καθορίζει τις προτεραιότητες όσον αφορά τις ανάγκες πληροφόρησης για την επιτέλεση των δραστηριοτήτων της ΕΕ και προσδιορίζει τον προϋπολογισμό για την εφαρμογή τους. Δεδομένου ότι το τρέχον ΕΣΠ λήγει το 2017, θα πρέπει να δοθεί παράταση στο πρόγραμμα ώστε να καλυφθεί η περίοδος 2018-2020.
               
            
         
         
            
               
                  Η ζήτηση για επίσημες στατιστικές, σε σύγκριση με άλλες πηγές πληροφόρησης, είναι υψηλή διότι παράγονται και διαδίδονται σύμφωνα με συγκεκριμένες αρχές και κριτήρια ποιότητας, έχοντας ως εκ τούτου προστιθέμενη αξία για τους χρήστες. Επιβάλλεται να καλυφθούν ορισμένα κενά στις στατιστικές ώστε οι τελευταίες να είναι σε θέση να παρέχουν καλύτερη στήριξη στις πολιτικές της ΕΕ. Πρέπει ακόμη να γίνουν επειγόντως βελτιώσεις όσον αφορά την έγκαιρη υποβολή ορισμένων στατιστικών, ώστε να παρέχουν τις πληροφορίες που απαιτούνται στο πλαίσιο της διαδικασίας του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Λόγω της ανάγκης για στατιστικές που απορρέει από τις 10 πολιτικές προτεραιότητες της Επιτροπής και από την αυξανόμενη πολυπλοκότητα των κοινωνιών ανακύπτει ζήτημα όσον αφορά τη συνάφεια των τρεχουσών ευρωπαϊκών στατιστικών. 
               
               
                  Παρότι τα εθνικά στατιστικά συστήματα έχουν καταβάλει σημαντικές προσπάθειες προς την κατεύθυνση του εκσυγχρονισμού των μεθόδων παραγωγής τους με τη στήριξη του ΕΣΠ 2013-2017, η υφιστάμενη επί του παρόντος υποδομή στατιστικής παραγωγής δεν είναι ακόμη αρκούντως ευέλικτη ώστε να παρέχει νέα στατιστικά στοιχεία όταν αυτό απαιτείται, μειώνοντας ταυτόχρονα το συνακόλουθο κόστος και τον συναρτώμενο διοικητικό φόρτο. Εάν δεν αυξηθεί το τρέχον επίπεδο επενδύσεων, το ΕΣΣ δεν θα είναι σε θέση να ικανοποιήσει την αυξανόμενη ζήτηση για στατιστικές ή την ανάγκη για ταχύτερη διάθεσή τους.
               
               
                  Η πρόταση αναμένεται να επηρεάσει ιδιαιτέρως τους χρήστες στατιστικών (π.χ. υπεύθυνους χάραξης πολιτικής, επιχειρήσεις, μέσα μαζικής ενημέρωσης, ερευνητές και το ευρύ κοινό σε επίπεδο ΕΕ και σε εθνικό επίπεδο), τους παραγωγούς στατιστικών (εθνικές στατιστικές υπηρεσίες και άλλες εθνικές αρχές) και τους ερωτηθέντες (νοικοκυριά και επιχειρήσεις).
               
            
            
               1.5.2.Προστιθέμενη αξία της παρέμβασης της ΕΕ
            
            
               
                  Τα κράτη μέλη συλλέγουν μεν στατιστικές πληροφορίες σε εθνικό επίπεδο, όμως, για να είναι δυνατή η σύγκριση των δεδομένων σε επίπεδο ΕΕ, η συλλογή τους θα πρέπει να γίνεται σύμφωνα με τις ίδιες εναρμονισμένες αρχές. Μόνο με την υιοθέτηση συντονισμένης προσέγγισης όσον αφορά την ανάπτυξη, παραγωγή και διάδοση των ευρωπαϊκών στατιστικών, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο ΕΣΠ, μπορεί να διασφαλιστεί η απαιτούμενη συνοχή και συγκρισιμότητα των συναφών με τους τομείς δραστηριότητας της ΕΕ στατιστικών. Η ανάληψη δράσης σε επίπεδο ΕΕ, σύμφωνα με την πρόταση, αναμένεται να συμβάλει επιπλέον στην αποτελεσματική χρήση των πόρων (λόγω οικονομιών κλίμακας) και να βοηθήσει τις εθνικές αρχές να αναπτύξουν την ικανότητά τους σε επίπεδο εναρμόνισης και μεθοδολογιών.
               
            
            
               1.5.3.Διδάγματα που αποκομίστηκαν από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος
            
            
               
                  Η αξιολόγηση του κοινοτικού στατιστικού προγράμματος 2008-2012, η ενδιάμεση αξιολόγηση του ΕΣΠ 2013-2017 και οι τελικές αξιολογήσεις του προγράμματος εκσυγχρονισμού των ευρωπαϊκών στατιστικών επιχειρήσεων και εμπορίου (πρόγραμμα MEETS) αποτέλεσαν αντικείμενο διεξοδικής ανάλυσης.
               
               
                  Η ενδιάμεση αξιολόγηση του ΕΣΠ 2013-2017 κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η εφαρμογή του προγράμματος βαίνει καλώς σε γενικές γραμμές, με 17 από τους 23 λεπτομερείς στόχους να προχωρούν ικανοποιητικά προς την εκπλήρωσή τους. Το ΕΣΠ προσφέρει καλή προστιθέμενη αξία για την ΕΕ, υλοποιείται με αποτελεσματικό τρόπο, ανταποκρίνεται στις ανάγκες των χρηστών και συνάδει με άλλα στατιστικά προγράμματα. Ενδεικτικά, η στροφή προς νέες μεθόδους παραγωγής στατιστικών λειτουργεί υποστηρικτικά για τις προσεγγίσεις που χρησιμοποιούνται στο πλαίσιο του ΕΣΣ. Η αξιολόγηση διατυπώνει τρεις συστάσεις για την καθοδήγηση και περαιτέρω βελτιστοποίηση της υλοποίησης του προγράμματος:
               
               
                  −
                        ιδιαίτερη προσοχή στους στόχους όπου έχουν παρουσιαστεί προβλήματα·
               
               
                  −
                        διασφάλιση επαρκών πόρων ώστε να διατηρηθεί το αναγκαίο επίπεδο επενδύσεων για τον εκσυγχρονισμό της παραγωγής ευρωπαϊκών στατιστικών· και
               
               
                  −
                        καθορισμός και υλοποίηση έργων σε επίπεδο ΕΕ τα οποία μπορούν να μεγιστοποιήσουν την προστιθέμενη αξία για την ΕΕ.
               
            
            
               1.5.4.Συμβατότητα και ενδεχόμενη συνέργεια με άλλα κατάλληλα μέσα
            
            
               
                  Η απόφαση 2012/504/ΕΕ
                     20
                   της Επιτροπής καθορίζει τον ρόλο και τις αρμοδιότητες της Eurostat στο πλαίσιο της εσωτερικής οργάνωσης της Επιτροπής, όσον αφορά την ανάπτυξη, την παραγωγή και τη διάδοση στατιστικών. Όσον αφορά τον σχεδιασμό και τον προγραμματισμό δράσεων στον τομέα των στατιστικών, το άρθρο 5 της απόφασης προβλέπει ότι οι δραστηριότητες που συνδέονται με τις ευρωπαϊκές στατιστικές καθορίζονται στο ΕΣΠ και στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 13 και στο άρθρο 17 αντίστοιχα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 223/2009. 
               
            
            
               1.6.Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις 
            
            
               ☒ Πρόταση/πρωτοβουλία περιορισμένης διάρκειας 
            
            
               –☒
                     ☒Ισχύουσα πρόταση/πρωτοβουλία από την 1η Ιανουαρίου 2018 μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2020
            
            
               –☒
                     ☒Δημοσιονομικές επιπτώσεις από το 2018 μέχρι το 2020 στις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και από το 2018 μέχρι το 2024 στις πιστώσεις πληρωμών 
            
            
               ◻ Πρόταση/πρωτοβουλία απεριόριστης διάρκειας
            
            
               –Περίοδος σταδιακής εφαρμογής από το ΕΕΕΕ μέχρι το ΕΕΕΕ,
            
            
               –και στη συνέχεια πλήρης εφαρμογή.
            
         
         
            
               1.7.Προβλεπόμενος(-οι) τρόπος(-οι) διαχείρισης 
            
            
               ☒ Άμεση διαχείριση από την Επιτροπή
            
            
               –☒ από τις υπηρεσίες της, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού της στις αντιπροσωπείες της Ένωσης· 
            
            
               –◻
                     ◻από τους εκτελεστικούς οργανισμούς 
            
            
               ◻ Επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη 
            
            
               ◻ Έμμεση διαχείριση με ανάθεση εκτελεστικών καθηκόντων σε:
            
            
               –◻ τρίτες χώρες ή οργανισμούς που αυτές έχουν ορίσει·
            
            
               –◻ διεθνείς οργανισμούς και τις οργανώσεις τους (να προσδιοριστούν)·
            
            
               –◻την ΕΤΕπ και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων·
            
            
               –◻ τους οργανισμούς που αναφέρονται στα άρθρα 208 και 209 του δημοσιονομικού κανονισμού·
            
            
               –◻ οργανισμούς δημοσίου δικαίου·
            
            
               –◻ οργανισμούς που διέπονται από ιδιωτικό δίκαιο με αποστολή δημόσιας υπηρεσίας στον βαθμό που προσφέρουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις·
            
            
               –◻ οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους, στους οποίους έχει ανατεθεί η εκτέλεση σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και που προσφέρουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις·
            
            
               –◻ πρόσωπα επιφορτισμένα με την εκτέλεση συγκεκριμένων δράσεων στην ΚΕΠΠΑ δυνάμει του τίτλου V της ΣΕΕ, όπως προσδιορίζονται στην αντίστοιχη βασική πράξη.
            
            
               –Αν αναφέρονται περισσότεροι του ενός τρόποι διαχείρισης, παρακαλείσθε να τους διευκρινίσετε στο τμήμα «Παρατηρήσεις».
            
            
               Παρατηρήσεις 
            
            
               
            
            
               2.MEΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ 
            
            
               2.1.Κανόνες παρακολούθησης και αναφοράς 
            
            
               Προσδιορισμός της συχνότητας και των όρων των εν λόγω διατάξεων.
            
         
         
            
               
                  Το άρθρο 1 παράγραφος 3 του προτεινόμενου κανονισμού ορίζει ότι η Επιτροπή θα υποβάλει τελική έκθεση αξιολόγησης σχετικά με την υλοποίηση του προγράμματος στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έως την 31η Δεκεμβρίου 2021, αφού ζητήσει τη γνώμη της επιτροπής ΕΣΣ και της ευρωπαϊκής στατιστικής συμβουλευτικής επιτροπής. Η αξιολόγηση θα εκπονηθεί σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής. 
               
               
                  Βασιζόμενη στην εμπειρία της ενδιάμεσης αξιολόγησης του ΕΣΠ 2013-2017, η Επιτροπή (Eurostat) έχει ήδη αρχίσει να συνδέει τις δραστηριότητες του ετήσιου προγράμματος εργασίας με τους 114 δείκτες του ΕΣΠ. Τούτο θα έχει διττό πλεονέκτημα: αφενός, θα διευκολύνει τις μελλοντικές αξιολογήσεις και αφετέρου, θα επιτρέψει την αυτόματη παρακολούθηση σε ετήσια βάση του βαθμού επίτευξης όλων των δεικτών του ΕΣΠ. Τα διδάγματα που αποκομίστηκαν από εμπειρίες του παρελθόντος και τα οποία συνεκτιμήθηκαν κατά την κατάρτιση της πρότασης παρουσιάζονται στην ενότητα 1.5.3 ανωτέρω. Τα αποτελέσματα της διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη και της εκτίμησης επιπτώσεων παρουσιάζονται στην ενότητα 3 της αιτιολογικής έκθεσης.
               
            
            
               2.2.Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου 
            
            
               2.2.1.Κίνδυνος(-οι) που έχει(-ουν) επισημανθεί 
            
            
               
                  Ο τρόπος διαχείρισης του προτεινόμενου προγράμματος είναι η κεντρική άμεση διαχείριση από την Επιτροπή. Από δημοσιονομική σκοπιά, το πρόγραμμα θα εφαρμοστεί με την ανάθεση συμβάσεων ιδίως σε εταιρείες παροχής στατιστικών υπηρεσιών και υπηρεσιών πληροφορικής, και με χρηματοδότηση επιχορηγήσεων (κυρίως προς τις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες).
               
               
                  Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 223/2009 προβλέπει την άμεση απονομή επιχορηγήσεων σε αυτές τις αρχές. Όσον αφορά τις επιχορηγήσεις, ένας από τους βασικούς κινδύνους που επισημάνθηκαν αφορούσε τον υπολογισμό των δαπανών προσωπικού· το επίπεδο κινδύνου σχετικά με την επιστροφή των δαπανών προσωπικού μειώθηκε με την εφαρμογή του συστήματος μοναδιαίου κόστους (απόφαση C(2014) 6332 της Επιτροπής).
               
               
                  Από τους ετήσιους εκ των υστέρων ελέγχους ποιότητας δεν προέκυψαν συναφή ζητήματα όσον αφορά την ανάθεση δημόσιων συμβάσεων. Αντιμετωπίστηκαν δε τα ζητήματα που έθεσαν στις παρατηρήσεις τους η υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής και το Ελεγκτικό Συνέδριο κατά την περίοδο 2011/2012. Έκτοτε δεν έχουν διενεργηθεί λογιστικοί έλεγχοι στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων. Στο πλαίσιο της διαχείρισης της Eurostat δεν έχουν εντοπιστεί σημαντικοί κίνδυνοι στον εν λόγω τομέα.
               
            
            
               2.2.2.Πληροφορίες σχετικά με το σύστημα εσωτερικού ελέγχου που έχει καθοριστεί
            
            
               
                  Η στρατηγική ελέγχου της Eurostat για την περίοδο 2012-2017 θα επανεξεταστεί και θα παραταθεί έτσι ώστε να καλύπτει την παράταση που δίδεται στο ΕΣΠ για την περίοδο 2018-2020. Η στρατηγική θα βασιστεί σε ανάλυση και εκτίμηση κινδύνου που θα εκπονηθεί πριν από την παράταση του προγράμματος. 
               
               
                  Τα κύρια στοιχεία του συστήματος εσωτερικού ελέγχου είναι, και θα εξακολουθήσουν να είναι, η εκ των προτέρων επαλήθευση των επιχειρησιακών και δημοσιονομικών πτυχών κάθε χρηματοδοτικής πράξης (νομιμότητα, κανονικότητα και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση), σύμφωνα με το άρθρο 66 παράγραφος 5 του δημοσιονομικού κανονισμού. Οι εκ των προτέρων έλεγχοι καλύπτουν ολόκληρο τον κύκλο ζωής της δαπάνης, από τον σχεδιασμό και τον προγραμματισμό των επιχορηγήσεων και των δημόσιων συμβάσεων μέχρι τις πληρωμές. Για τον σκοπό αυτόν, οι έλεγχοι θα διενεργούνται για κάθε πράξη χωριστά με βάση συγκεκριμένους καταλόγους στοιχείων ελέγχου προς χρήση από κάθε παράγοντα του δημοσιονομικού κυκλώματος. Εφόσον κρίνεται σκόπιμο, είναι δυνατό να διενεργούνται πρόσθετες αναλύσεις και εκτιμήσεις κινδύνου με βάση τα αποτελέσματα των ετήσιων ελέγχων. Εφόσον κρίνεται σκόπιμο, είναι δυνατό να διενεργούνται επίσης ενισχυμένες εκ των προτέρων επαληθεύσεις και εκ των υστέρων έλεγχοι.
               
               
                  Η κατάλληλη επίβλεψη, η υποβολή δημοσιονομικών εκθέσεων και εκθέσεων με βάση τις επιδόσεις, ο έλεγχος και η αξιολόγηση θα συμβάλουν επίσης στην εκτέλεση του προϋπολογισμού του προγράμματος σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και σε συμμόρφωση με τις απαιτήσεις της νομιμότητας και της κανονικότητας. 
               
            
            
               2.2.3.Εκτιμώμενο κόστος και όφελος των ελέγχων και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου του κινδύνου σφάλματος 
            
            
               
                  Η στρατηγική ελέγχου του προγράμματος θεωρείται ότι συγκρατεί τον κίνδυνο μη συμμόρφωσης κάτω του 2%, ήτοι του ορίου σημαντικότητας που συμβαδίζει με τους στόχους περί εσωτερικού ελέγχου και διαχείρισης κινδύνων οι οποίοι προβλέπονται στο στρατηγικό σχέδιο της Eurostat για την περίοδο 2016-2020. Το σύστημα εσωτερικού ελέγχου (και το κόστος του) θεωρείται επαρκές για την επίτευξη αυτού του στόχου. Αναμένεται δε να διασφαλιστεί η συμπληρωματικότητα μεταξύ των εν λόγω πηγών αξιοπιστίας, ώστε αφενός να μην υπάρξει αλληλοεπικάλυψη των προσπαθειών και αφετέρου να καταστεί δυνατή η διενέργεια αποτελεσματικών ελέγχων από την άποψη του κόστους. Η Eurostat εκτιμά ότι το κόστος όλων των ελέγχων θα ανέλθει περίπου στο 4,5 % του συνολικού προϋπολογισμού του προγράμματος. Στα οφέλη του ελέγχου (πέραν της συμμόρφωσης με τις διατάξεις του κανονισμού) περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, η καλύτερη σχέση κόστους-ωφέλειας, τα αποτρεπτικά αποτελέσματα, η βελτίωση της αποδοτικότητας και οι βελτιώσεις του συστήματος.
               
            
            
               2.3.Μέτρα για την πρόληψη της απάτης και των παρατυπιών 
            
            
               Να προσδιοριστούν τα ισχύοντα ή τα προβλεπόμενα μέτρα πρόληψης και προστασίας.
            
            
               
                  Στις 30 Οκτωβρίου 2013, η Eurostat ενέκρινε τη στρατηγική της για την καταπολέμηση της απάτης κατά την περίοδο 2014-2017, η οποία συνάδει με τη στρατηγική της Επιτροπής για την καταπολέμηση της απάτης (CAFS) που εγκρίθηκε στις 24 Ιουνίου 2011. Η στρατηγική της Eurostat θέτει τρεις επιχειρησιακούς στόχους: 
               
               
                  i.
                        ενίσχυση των υφιστάμενων συνιστωσών καταπολέμησης της απάτης· 
               
               
                  ii.
                        καλύτερη ενσωμάτωση συνιστωσών καταπολέμησης της απάτης στη διαδικασία εκτίμησης/διαχείρισης κινδύνου, καθώς και στις διαδικασίες λογιστικών ελέγχων, σχεδιασμού, υποβολής εκθέσεων και παρακολούθησης της Eurostat· και 
               
               
                  iii.
                        ενίσχυση των ικανοτήτων και της ευαισθητοποίησης της Eurostat όσον αφορά την καταπολέμηση της απάτης στο πλαίσιο της ευρύτερης νοοτροπίας καταπολέμησης της απάτης που καλλιεργείται στους κόλπους της Επιτροπής.
               
               
                  Η στρατηγική συνοδεύεται από σχέδιο δράσης για την καταπολέμηση της απάτης. Καθ' όλη την περίοδο εφαρμογής της, η πρόοδος υλοποίησης της στρατηγικής παρακολουθείται σε εξαμηνιαία βάση, με υποβολή εκθέσεων προς τη διοίκηση. 
               
            
         
         
            
               
                  Το 2017 η Eurostat θα προβεί σε αξιολόγηση του αντίκτυπου της στρατηγικής και θα την επικαιροποιήσει αναλόγως. Σημαντικό σταθμό στο πλαίσιο της αξιολόγησης της στρατηγικής θα αποτελέσει και το έτος 2016, εντός του οποίου η Eurostat θα προβεί σε επανεξέταση του σχεδίου δράσης της για την καταπολέμηση της απάτης. 
               
               
                  Η αξιολόγηση της στρατηγικής και η επανεξέταση του σχεδίου δράσης θα διεξαχθούν με βάση τις επικαιροποιημένες μεθόδους και κατευθυντήριες γραμμές που εξέδωσε η OLAF τον Φεβρουάριο του 2016.
               
            
            
               3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΠΤΩΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 
            
            
               3.1.Τομέας(-είς) του ΠΔΠ και γραμμή(-ές) δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται 
            
            
               Υφιστάμενες γραμμές του προϋπολογισμού 
            
            
               Σύμφωνα με τη σειρά των τομέων του ΠΔΠ και των γραμμών του προϋπολογισμού.
            
            
                     
                        Τομέας του ΠΔΠ
                     
                  
                  
                     
                        Γραμμή προϋπολογισμού
                     
                  
                  
                     
                        Είδος
                        δαπάνης
                     
                  
                  
                     
                        Συνεισφορά 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Τομέας 1α 
                              
                           Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση
                     
                  
                  
                     
                        ΔΠ/ΜΔΠ
                           21
                        .
                     
                  
                  
                     
                        χωρών ΕΖΕΣ
                           22
                        
                     
                  
                  
                     
                        υποψηφίων για ένταξη χωρών
                           23
                        
                     
                  
                  
                     
                        χωρών που δεν ανήκουν στην ΕΕ
                     
                  
                  
                     
                        κατά την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 2 στοιχείο β) του δημοσιονομικού κανονισμού 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        29.02.01
                              
                           Παράταση του ΕΣΠ για την περίοδο 2018-2020 – παροχή ποιοτικών στατιστικών πληροφοριών, εφαρμογή νέων μεθόδων παραγωγής ευρωπαϊκών στατιστικών και ενίσχυση της σύμπραξης εντός του ΕΣΣ
                     
                  
                  
                     
                        ΜΔΠ
                     
                  
                  
                     
                        ΝΑΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        29.01.04.01
                              
                        Δαπάνες στήριξης για το ΕΣΠ
                     
                  
                  
                     
                        ΜΔΠ
                     
                  
                  
                     
                        ΝΑΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
               
               3.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες 
            
            
               3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες 
            
            
               Σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία)
            
            
                     
                        Τομέας του ΠΔΠ
                     
                  
                  
                     
                        Αριθμός
                     
                  
                  
                     
                        Τομέας 1α 
                              
                           Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση 
                     
                  
               
            
                     
                        ΓΔ ESTAT
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                        2018
                           24
                        
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                        2021 και εξής
                     
                  
                  
                     
                        Να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να εμφαίνεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ
                     
                  
               
                     
                        • 
                              Επιχειρησιακές πιστώσεις 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        29.0201
                     
                  
                  
                     
                        Αναλήψεις υποχρεώσεων
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        59,475
                     
                  
                  
                     
                        73,245
                     
                  
                  
                     
                        75,486
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        208,206
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Πληρωμές
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        5,829
                     
                  
                  
                     
                        28,141
                     
                  
                  
                     
                        51,027
                     
                  
                  
                     
                        123,209
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        208,206
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Αναλήψεις υποχρεώσεων
                     
                  
                  
                     
                        (1α)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Πληρωμές
                     
                  
                  
                     
                        (2α)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • 
                              Πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενες από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων
                           25
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        29.010401
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        3,230
                     
                  
                  
                     
                        3,313
                     
                  
                  
                     
                        3,397
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        9,940
                     
                  
               
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων
                        για τη ΓΔ ESTAT
                     
                  
                  
                     
                        Αναλήψεις υποχρεώσεων
                     
                  
                  
                     
                        =1+1a +3
                     
                  
                  
                     
                        62,705
                     
                  
                  
                     
                        76,558
                     
                  
                  
                     
                        78,883
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        218,146
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Πληρωμές
                     
                  
                  
                     
                        =2+2α
                     
                     
                        +3
                     
                  
                  
                     
                        9,059
                     
                  
                  
                     
                        31,454
                     
                  
                  
                     
                        54,424
                     
                  
                  
                     
                        123,209
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        218,146
                     
                  
               
            
                     
                        • 
                              ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων 
                     
                  
                  
                     
                        Αναλήψεις υποχρεώσεων
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                        59,475
                     
                  
                  
                     
                         73,245
                     
                  
                  
                     
                        75,486
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        208,206
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Πληρωμές
                     
                  
                  
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                        5,829
                     
                  
                  
                     
                        28,141
                     
                  
                  
                     
                        51,027
                     
                  
                  
                     
                        123,209
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        208,206
                     
                  
               
                     
                        • 
                              ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων 
                     
                  
                  
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                        3,230
                     
                  
                  
                     
                        3,313
                     
                  
                  
                     
                        3,397
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        9,940
                     
                  
               
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων
                        του ΤΟΜΕΑ 1 του ΠΔΠ
                     
                  
                  
                     
                        Αναλήψεις υποχρεώσεων
                     
                  
                  
                     
                        =4+ 6
                     
                  
                  
                     
                        62,705
                     
                  
                  
                     
                        76,558
                     
                  
                  
                     
                        78,883
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        218,146
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Πληρωμές
                     
                  
                  
                     
                        =5+ 6
                     
                  
                  
                     
                        9,059
                     
                  
                  
                     
                        31,454
                     
                  
                  
                     
                        54,424
                     
                  
                  
                     
                        123,209
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        218,146
                     
                  
               
               Αν η πρόταση/πρωτοβουλία επηρεάζει περισσότερους του ενός τομείς: ΑΝΕΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ
            
            
                     
                        • 
                              ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων 
                     
                  
                  
                     
                        Αναλήψεις υποχρεώσεων
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Πληρωμές
                     
                  
                  
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • 
                              ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων 
                     
                  
                  
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων
                        των ΤΟΜΕΩΝ 1 έως 4 του ΠΔΠ
                        (ποσό αναφοράς)
                     
                  
                  
                     
                        Αναλήψεις υποχρεώσεων
                     
                  
                  
                     
                        =4+ 6
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Πληρωμές
                     
                  
                  
                     
                        =5+ 6
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               
            
                     
                        Τομέας του ΠΔΠ
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        «Διοικητικές δαπάνες»
                     
                  
               
         
            
               Σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                        2020
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να εμφαίνεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6) 
                     
                  
                  
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ
                     
                  
               
                     
                        ΓΔ ESTAT
                     
                  
               
                     
                        • 
                              Ανθρώπινοι πόροι 
                     
                  
                  
                     
                        88,904
                     
                  
                  
                     
                        87,148
                     
                  
                  
                     
                        85,392
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        261,444
                     
                  
               
                     
                        • 
                              Άλλες διοικητικές δαπάνες 
                     
                  
                  
                     
                        3,290
                     
                  
                  
                     
                        3,290
                     
                  
                  
                     
                        3,290
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        9,870
                     
                  
               
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ ΓΔ ESTAT
                     
                  
                  
                     
                        Πιστώσεις 
                     
                  
                  
                     
                        92,194
                     
                  
                  
                     
                        90,438
                     
                  
                  
                     
                        88,682
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        271,314
                     
                  
               
            
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων 
                        του ΤΟΜΕΑ 5 του ΠΔΠ
                     
                  
                  
                     
                        (Σύνολο πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων = Σύνολο πληρωμών)
                     
                  
                  
                     
                        92,194
                     
                  
                  
                     
                        90,438
                     
                  
                  
                     
                        88,682
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        271,314
                     
                  
               
               Σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                        2018
                           26
                        
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Έτος 2021 και εξής
                     
                  
                  
                     
                        Να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να εμφαίνεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ
                     
                  
               
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων 
                        των ΤΟΜΕΩΝ 1 έως 5 του ΠΔΠ
                     
                  
                  
                     
                        Αναλήψεις υποχρεώσεων
                     
                  
                  
                     
                        154,899
                     
                  
                  
                     
                        166,996
                     
                  
                  
                     
                        167,565
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        489,460
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Πληρωμές
                     
                  
                  
                     
                        101,253
                     
                  
                  
                     
                        121,892
                     
                  
                  
                     
                        143,106
                     
                  
                  
                     
                        123,209
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        489,460
                     
                  
               
               3.2.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις επιχειρησιακές πιστώσεις 
            
            
               –◻
                     ◻Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων 
            
            
               –☒
                     ☒Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων, όπως εξηγείται κατωτέρω:
            
            
                     
                        Να προσδιοριστούν οι στόχοι και τα αποτελέσματα 
                     
                     
                     
                        ⇩
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                        2020
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να εμφαίνεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        AΠOTEΛΕΣΜATA
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Είδος
                           27
                        
                     
                  
                  
                     
                        Μέσο κόστος
                     
                  
                  
                     
                        Αριθμός
                     
                  
                  
                     
                        Κόστος
                     
                  
                  
                     
                        Αριθμός
                     
                  
                  
                     
                        Κόστος
                     
                  
                  
                     
                        Αριθμός
                     
                  
                  
                     
                        Κόστος
                     
                  
                  
                     
                        Αριθμός
                     
                  
                  
                     
                        Κόστος
                     
                  
                  
                     
                        Αριθμός
                     
                  
                  
                     
                        Κόστος
                     
                  
                  
                     
                        Αριθμός
                     
                  
                  
                     
                        Κόστος
                     
                  
                  
                     
                        Αριθμός
                     
                  
                  
                     
                        Κόστος
                     
                  
                  
                     
                        Συνολικός αριθμός
                     
                  
                  
                     
                        Συνολικό κόστος
                     
                  
               
                     
                        ΕΙΔΙΚΟI ΣΤΟΧΟI αριθ. 1 και 4
                           28
                        
                     
                     
                        Παροχή ποιοτικών στατιστικών πληροφοριών εγκαίρως για την υποστήριξη της ανάπτυξης, παρακολούθησης και αξιολόγησης των πολιτικών της Ένωσης, που να αντικατοπτρίζουν ορθά τις προτεραιότητες και να διατηρούν ταυτόχρονα ισορροπία μεταξύ του οικονομικού, κοινωνικού και περιβαλλοντικού τομέα και να υπηρετούν τις ανάγκες του ευρέος φάσματος χρηστών των ευρωπαϊκών στατιστικών, στους οποίους συμπεριλαμβάνονται άλλοι φορείς λήψης αποφάσεων, ερευνητές, επιχειρήσεις και Ευρωπαίοι πολίτες γενικότερα, κατά οικονομικά αποδοτικό τρόπο, χωρίς περιττή επικάλυψη προσπαθειών.
                     
                     
                        Εξασφάλιση σταθερού ρυθμού παράδοσης των εν λόγω στατιστικών καθ’ όλη τη διάρκεια του προγράμματος, με την προϋπόθεση ότι τούτο δεν θίγει τους μηχανισμούς καθορισμού προτεραιοτήτων του ΕΣΣ.
                     
                  
               
                     
                        - Αποτέλεσμα
                     
                  
                  
                     
                        Στατιστικές δραστηριότητες
                     
                  
                  
                     
                        0,170
                     
                  
                  
                     
                        215
                     
                  
                  
                     
                        35,441
                     
                  
                  
                     
                        264
                     
                  
                  
                     
                        45,194
                     
                  
                  
                     
                        267
                     
                  
                  
                     
                        46,617
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        746
                     
                  
                  
                     
                        127,252
                     
                  
               
                     
                        Μερικό σύνολο για τον ειδικό στόχο 1
                     
                  
                  
                     
                        0,170
                     
                  
                  
                     
                        215
                     
                  
                  
                     
                        35,441
                     
                  
                  
                     
                        264
                     
                  
                  
                     
                        45,194
                     
                  
                  
                     
                        267
                     
                  
                  
                     
                        46,617
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        746
                     
                  
                  
                     
                        127,252
                     
                  
               
                     
                        ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ αριθ. 2 
                     
                     
                        Εφαρμογή νέων μεθόδων παραγωγής ευρωπαϊκών στατιστικών με σκοπό τη βελτίωση της αποδοτικότητας και της ποιότητας.
                     
                  
               
                     
                        - Αποτέλεσμα
                     
                  
                  
                     
                        Στατιστικές δραστηριότητες
                     
                  
                  
                     
                        0,387
                     
                  
                  
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        22,504
                     
                  
                  
                     
                        68
                     
                  
                  
                     
                        26,482
                     
                  
                  
                     
                        69
                     
                  
                  
                     
                        27,260
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        197
                     
                  
                  
                     
                        76,246
                     
                  
               
                     
                        Μερικό σύνολο για τον ειδικό στόχο 2
                     
                  
                  
                     
                        0,387
                     
                  
                  
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        22,504
                     
                  
                  
                     
                        68
                     
                  
                  
                     
                        26,482
                     
                  
                  
                     
                        69
                     
                  
                  
                     
                        27,260
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        197
                     
                  
                  
                     
                        76,246
                     
                  
               
                     
                        ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ αριθ. 3
                     
                     
                        Ενίσχυση της σύμπραξης εντός του ΕΣΣ και πέραν αυτού, για να ενισχυθεί περαιτέρω η παραγωγικότητα και ο ηγετικός του ρόλος στις επίσημες στατιστικές παγκοσμίως.
                     
                  
               
                     
                        - Αποτέλεσμα 
                     
                  
                  
                     
                        Στατιστικές δραστηριότητες
                     
                  
                  
                     
                        0,056
                     
                  
                  
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        1,530
                     
                  
                  
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        1,569
                     
                  
                  
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        1,609
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        84
                     
                  
                  
                     
                        4,708
                     
                  
               
                     
                        Μερικό σύνολο για τον ειδικό στόχο 3
                     
                  
                  
                     
                        0,056
                     
                  
                  
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        1,530
                     
                  
                  
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        1,569
                     
                  
                  
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        1,609
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        84
                     
                  
                  
                     
                        4,708
                     
                  
               
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ
                     
                  
                  
                     
                        0,204
                     
                  
                  
                     
                        303
                     
                  
                  
                     
                        59,475
                     
                  
                  
                     
                        360
                     
                  
                  
                     
                        73,245
                     
                  
                  
                     
                        364
                     
                  
                  
                     
                        75,486
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1027
                     
                  
                  
                     
                        208,206
                     
                  
               
               3.2.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις πιστώσεις διοικητικής φύσεως
            
            
               3.2.3.1.Συνοπτική παρουσίαση 
            
            
               –◻
                     ◻Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα 
            
            
               –☒
                     ☒Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα, όπως εξηγείται κατωτέρω:
            
            
               Σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                        2018 
                           29
                        
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                        2020
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να εμφαίνεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ
                     
                  
               
            
                     
                        ΤΟΜΕΑΣ 5 ΤΟΥ ΠΔΠ
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ανθρώπινοι πόροι 
                     
                  
                  
                     
                        88,904
                     
                  
                  
                     
                        87,148
                     
                  
                  
                     
                        85,392
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        261,444
                     
                  
               
                     
                        Άλλες διοικητικές δαπάνες 
                     
                  
                  
                     
                        3,290
                     
                  
                  
                     
                        3,290
                     
                  
                  
                     
                        3,290
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        9,870
                     
                  
               
                     
                        Μερικό σύνολο του ΤΟΜΕΑ 5 του ΠΔΠ 
                     
                  
                  
                     
                        92,194
                     
                  
                  
                     
                        90,438
                     
                  
                  
                     
                        88,682
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        271,314
                     
                  
               
            
                     
                        Εκτός του ΤΟΜΕΑ 5 του ΠΔΠ
                           30
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ανθρώπινοι πόροι 
                     
                  
                  
                     
                        2,584
                     
                  
                  
                     
                        2,650
                     
                  
                  
                     
                        2,718
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        7,952
                     
                  
               
                     
                        Άλλες δαπάνες
                        διοικητικού χαρακτήρα
                     
                  
                  
                     
                        0,646
                     
                  
                  
                     
                        0,663
                     
                  
                  
                     
                        0,679
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,988
                     
                  
               
                     
                        Υποσύνολο
                        εκτός του ΤΟΜΕΑ 5 του ΠΔΠ
                     
                  
                  
                     
                        3,230
                     
                  
                  
                     
                        3,313
                     
                  
                  
                     
                        3,397
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        9,940
                     
                  
               
         
            
            
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ
                     
                  
                  
                     
                        95,424
                     
                  
                  
                     
                        93,751
                     
                  
                  
                     
                        92,079
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        281,254
                     
                  
               
               Οι απαιτούμενες πιστώσεις για ανθρώπινους πόρους και λοιπές δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα θα καλυφθούν από τις πιστώσεις της ΓΔ που έχουν ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχουν ανακατανεμηθεί εντός της ΓΔ και οι οποίες θα συμπληρωθούν, εάν χρειαστεί, με όλα τα πρόσθετα κονδύλια που ενδέχεται να διατεθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση της δράσης ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των δημοσιονομικών περιορισμών.
                      
            
            
               3.2.3.2.Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους
            
            
               –◻
                     ◻Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων 
            
            
               –☒
                     ☒Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων, όπως εξηγείται κατωτέρω:
            
            
               Εκτίμηση η οποία πρέπει να εκφράζεται σε μονάδες ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        Έτος 2020
                     
                  
                  
                     
                        Να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να εμφαίνεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6)
                     
                  
               
                     
                        • Θέσεις απασχόλησης στον πίνακα προσωπικού (θέσεις μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        29 01 01 01 (έδρα και γραφεία αντιπροσωπείας της Επιτροπής)
                     
                  
                  
                     
                        605
                     
                  
                  
                     
                        593
                     
                  
                  
                     
                        581
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 02 (σε αντιπροσωπεία)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 01 (έμμεση έρευνα)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 01 (άμεση έρευνα)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 01 (AC, END, INT από το «συνολικό κονδύλιο»)
                     
                  
                  
                     
                        104,6
                     
                  
                  
                     
                        102,6
                     
                  
                  
                     
                        100,6
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT και JED στις αντιπροσωπείες)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 04 yy 
                           31
                        
                     
                  
                  
                     
                        - στην έδρα
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - σε αντιπροσωπείες 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 02 (AC, END, INT - έμμεση έρευνα)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 02 (AC, END, INT - άμεση έρευνα)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν) 29 01 04 01
                     
                  
                  
                     
                        39,0
                     
                  
                  
                     
                        39,0
                     
                  
                  
                     
                        39,0
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ
                     
                  
                  
                     
                        748,6
                     
                  
                  
                     
                        734,6
                     
                  
                  
                     
                        720,6
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               XX είναι ο σχετικός τομέας πολιτικής ή ο σχετικός τίτλος του προϋπολογισμού.
            
            
               Οι ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους θα καλυφθούν από το προσωπικό της ΓΔ που έχει ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχει ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ και το οποίο θα συμπληρωθεί, εάν χρειαστεί, από πρόσθετους πόρους που μπορεί να διατεθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων δημοσιονομικών περιορισμών.
            
            
               Περιγραφή των προς εκτέλεση καθηκόντων:
            
            
                     
                        Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι
                     
                  
                  
                     
                        Τα καθήκοντα που πρέπει να εκτελεστούν αφορούν κυρίως, αφενός, μεθοδολογικές εργασίες και, αφετέρου, τη συλλογή, επικύρωση, επεξεργασία και διάδοση των στατιστικών πληροφοριών που συνδέονται με τους τομείς που ορίζονται στους κανονισμούς οι οποίοι διέπουν τις ευρωπαϊκές στατιστικές. Αναφέρονται επίσης στις δραστηριότητες ΠΒΔ της Eurostat «Διοικητική υποστήριξη για την Eurostat» και «Στρατηγική και συντονισμός πολιτικής για τη Eurostat».
                     
                  
               
                     
                        Εξωτερικό προσωπικό
                     
                  
                  
                     
                        Υποστήριξη των μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων κατά την εκτέλεση των προαναφερόμενων καθηκόντων.
                     
                  
               
               3.2.4.Συμβατότητα με το ισχύον ΠΔΠ 
            
            
               –◻
                     ◻Η πρόταση/πρωτοβουλία είναι συμβατή με το ισχύον ΠΔΠ.
            
            
               –☒
                     ☒Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί αναπρογραμματισμό του σχετικού τομέα του ΠΔΠ.
            
            
               
                  Να εξηγηθεί ο απαιτούμενος αναπρογραμματισμός και να προσδιοριστούν οι σχετικές γραμμές του προϋπολογισμού και τα αντίστοιχα ποσά.
               
               
                  Προτείνεται συνολική αύξηση 25,2 εκατ. EUR άνω του ισχύοντος δημοσιονομικού προγραμματισμού για τη γραμμή 29 02 01 του προϋπολογισμού για την περίοδο 2018-2020. Η εν λόγω αύξηση θα είναι σε κάθε περίπτωση σύμφωνη με τα συνολικά ανώτατα όρια του Τομέα 1α που προβλέπονται στο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2014-2020.
               
            
            
               –◻
                     ◻Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί τη χρησιμοποίηση του μέσου ευελιξίας ή την αναθεώρηση του ΠΔΠ.
            
            
               
                  Να εξηγηθούν οι απαιτούμενες ενέργειες και να προσδιοριστούν οι σχετικοί τομείς και γραμμές του προϋπολογισμού και τα αντίστοιχα ποσά.
               
               
            
         
         
            
               3.2.5.Συμμετοχή τρίτων μερών στη χρηματοδότηση 
            
            
               –◻ Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν προβλέπει συγχρηματοδότηση από τρίτα μέρη. 
            
            
               –☒ Η πρόταση/πρωτοβουλία προβλέπει τη συγχρηματοδότηση που εκτιμάται παρακάτω:
            
            
               Πιστώσεις σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                        2020
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να εμφαίνεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        Σύνολο
                     
                  
               
                     
                        Συνεισφορά που ελήφθη από την Ελβετική Συνομοσπονδία 
                     
                  
                  
                     
                        3,899
                     
                  
                  
                     
                        4,210
                     
                  
                  
                     
                        4,224
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        12,333
                     
                  
               
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ συγχρηματοδοτούμενων πιστώσεων 
                     
                  
                  
                     
                        3,899
                     
                  
                  
                     
                        4,210
                     
                  
                  
                     
                        4,224
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        12,333
                     
                  
               
               Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα 
            
            
               –☒
                     ☒Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις στα έσοδα.
            
            
               –◻
                     ◻Η πρόταση/πρωτοβουλία έχει τις ακόλουθες δημοσιονομικές επιπτώσεις:
            
            
               –◻
                     ◻στους ιδίους πόρους 
            
            
               –◻
                     ◻στα διάφορα έσοδα 
            
            
               Σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία)
            
            
                     
                        Γραμμή εσόδων του προϋπολογισμού:
                     
                  
                  
                     
                        Διαθέσιμες πιστώσεις για το τρέχον οικονομικό έτος
                     
                  
                  
                     
                        Επιπτώσεις της πρότασης/πρωτοβουλίας
                           32
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να εμφαίνεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6)
                     
                  
               
                     
                        Άρθρο ...............
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Για τα διάφορα έσοδα «για ειδικό προορισμό», να προσδιοριστεί(-ούν) η(οι) γραμμή(-ές) δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται.
            
            
               
            
            
               Να προσδιοριστεί η μέθοδος υπολογισμού των επιπτώσεων στα έσοδα.
            
            
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Το νομικό πλαίσιο για την ανάπτυξη, παραγωγή και διάδοση των ευρωπαϊκών στατιστικών προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2009, σχετικά με τις ευρωπαϊκές στατιστικές και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1101/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διαβίβαση στη Στατιστική Υπηρεσία των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων πληροφοριών που καλύπτονται από το στατιστικό απόρρητο, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 322/97 του Συμβουλίου σχετικά με τις κοινοτικές στατιστικές και της απόφασης 89/382/ΕΟΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου για τη σύσταση επιτροπής του στατιστικού προγράμματος των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L 87 της 31.3.2009, σ. 164).
               
               
                  
                     (2)
                  https://ec.europa.eu/priorities/sites/beta-political/files/juncker-political-guidelines_en.pdf.
               
               
                  
                     (3)
                  Απόφαση 2012/504/ΕΕ της Επιτροπής για την Eurostat (ΕΕ L 251 της 18.9.2012, σ. 49).
               
               
                  
                     (4)
                  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 99/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιανουαρίου 2013, για το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα 2013-2017 (ΕΕ L 39 της 9.2.2013, σ. 12).
               
               
                  
                     (5)
                  Έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή του ευρωπαϊκού στατιστικού προγράμματος 2013-2017, COM(2015) 309 final, https://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/1/2015/EL/1-2015-309-EL-F1-1.PDF.
               
               
                  
                     (6)
                  Η δημόσια διαβούλευση διεξήχθη μέσω της επιγραμμικής πλατφόρμας «Η φωνή σας στην Ευρώπη» από τις 23 Ιουλίου έως τις 15 Οκτωβρίου 2015 και δημοσιοποιήθηκε μέσω των διαύλων επικοινωνίας της Eurostat και μέσω των ΕΣΥ.
               
               
                  
                     (7)
                  Σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην απόφαση αριθ. 234/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2008, για τη σύσταση της ευρωπαϊκής στατιστικής συμβουλευτικής επιτροπής και την κατάργηση της απόφασης 91/116/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 73 της 15.3.2008, σ. 13).
               
               
                  
                     (8)
                  Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής για την εκτίμηση επιπτώσεων που συνοδεύει την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 99/2013 σχετικά με το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα 2013-2017, και την παράτασή του για την περίοδο 2018-2020.
               
               
                  
                     (9)
                  ΕΕ C […] της […], σ. […].
               
               
                  
                     (10)
                  ΕΕ C […] της […], σ. […].
               
               
                  
                     (11)
                  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2009, σχετικά με τις ευρωπαϊκές στατιστικές και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1101/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διαβίβαση στη Στατιστική Υπηρεσία των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων πληροφοριών που καλύπτονται από το στατιστικό απόρρητο, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 322/97 του Συμβουλίου σχετικά με τις κοινοτικές στατιστικές και της απόφασης 89/382/ΕΟΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου για τη σύσταση επιτροπής του στατιστικού προγράμματος των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L 87 της 31.3.2009, σ. 164).
               
               
                  
                     (12)
                  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 99/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιανουαρίου 2013, για το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα 2013-2017 (ΕΕ L 39 της 9.2.2013, σ. 12).
               
               
                  
                     (13)
                  Διοργανική συμφωνία, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1).
               
               
                  
                     (14)
                  Απόφαση αριθ. 234/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2008, για τη σύσταση της ευρωπαϊκής στατιστικής συμβουλευτικής επιτροπής και την κατάργηση της απόφασης 91/116/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 73 της 15.3.2008, σ. 13).
               
               
                  
                     (15)
                  Απόφαση 2006/856/ΕΚ του Συμβουλίου, της 13ης Νοεμβρίου 2006, για τη σύσταση επιτροπής στατιστικών για θέματα νομισματικά, χρηματοπιστωτικά και ισοζυγίου πληρωμών (ΕΕ L 332 της 30.11.2006, σ. 21).
               
               
                  
                     (16)
                  ΕΕ L 248 της 18.9.2013, σ. 1.
               
               
                  
                     (17)
                  ΕΕ L 292 της 15.11.1996, σ. 2.
               
               
                  
                     (18)
                  ΔΒΔ: Διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων· ΠΒΔ: Προϋπολογισμός βάσει δραστηριοτήτων.
               
               
                  
                     (19)
                  Όπως αναφέρεται στο άρθρο 54 παράγραφος 2 στοιχείο α) ή β) του δημοσιονομικού κανονισμού.
               
               
                  
                     (20)
                  Απόφαση 2012/504/ΕΕ της Επιτροπής, της 17ης Σεπτεμβρίου 2012, για την Eurostat (ΕΕ L 251 της 18.9.2012, σ. 49).
               
               
                  
                     (21)
                  ΔΠ = Διαχωριζόμενες πιστώσεις / ΜΔΠ = Μη διαχωριζόμενες πιστώσεις.
               
               
                  
                     (22)
                  ΕΖΕΣ: Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών. 
               
               
                  
                     (23)
                  Υποψήφιες χώρες και, εφόσον ισχύει, δυνάμει υποψήφιες για ένταξη χώρες των Δυτικών Βαλκανίων.
               
               
                  
                     (24)
                  Το έτος N είναι το έτος έναρξης εφαρμογής της πρότασης/πρωτοβουλίας.
               
               
                  
                     (25)
                  Τεχνική και/ή διοικητική βοήθεια και δαπάνες στήριξης της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα.
               
               
                  
                     (26)
                  Το έτος N είναι το έτος έναρξης εφαρμογής της πρότασης/πρωτοβουλίας.
               
               
                  
                     (27)
                  Τα αποτελέσματα αφορούν τα προϊόντα και τις υπηρεσίες που θα παρασχεθούν (π.χ. αριθμός ανταλλαγών σπουδαστών που χρηματοδοτήθηκαν, αριθμός χλμ. οδών που κατασκευάστηκαν κ.λπ.).
               
               
                  
                     (28)
                  Όπως περιγράφεται στο σημείο 1.4.2. «Ειδικός(-οί) στόχος(-οι)».
               
               
                  
                     (29)
                  Το έτος N είναι το έτος έναρξης εφαρμογής της πρότασης/πρωτοβουλίας.
               
               
                  
                     (30)
                  Τεχνική και/ή διοικητική βοήθεια και δαπάνες στήριξης της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα.
               
               
                  
                     (31)
                  Επιμέρους ανώτατο όριο εξωτερικού προσωπικού που καλύπτεται από επιχειρησιακές πιστώσεις (πρώην γραμμές «BA»).
               
               
                  
                     (32)
                  Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους (δασμούς, εισφορές ζάχαρης) τα αναγραφόμενα ποσά πρέπει να είναι καθαρά ποσά, δηλ. τα ακαθάριστα ποσά μετά την αφαίρεση του 25 % για έξοδα είσπραξης.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 7.9.2016
            COM(2016) 557 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            της
            πρότασης κανονισμού του Ευρωπαϊκού κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
            για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 99/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα 2013-2017, και την παράτασή του για την περίοδο 2018-2020
            {SWD(2016) 287 final}{SWD(2016) 288 final}
            
               
         
         
            
               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
            
            
               Το παράρτημα του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 99/2013 τροποποιείται ως εξής: 
            
            
               (1)
                     Το σημείο «Ι. Στατιστικά αποτελέσματα» τροποποιείται ως εξής: 
            
            
               α)
                     Στον στόχο 1.1.1, η πρώτη παράγραφος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: 
            
            
               «Παροχή ποιοτικών στατιστικών πληροφοριών υψηλής ποιότητας που πρέπει να διατίθενται εγκαίρως σε σχέση με το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο, για την παρακολούθηση της εφαρμογής της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Οι νέοι δείκτες θα βασίζονται, όσο το δυνατό περισσότερο, στα διαθέσιμα στατιστικά δεδομένα.»
            
            
               β)
                     Στον στόχο 1.2.1, η δεύτερη περίπτωση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: 
            
            
               «— στατιστική εισροή για ένα ενισχυμένο σύμφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης που θα σκοπεύει ειδικότερα στην παραγωγή και παροχή υψηλής ποιότητας στατιστικών σχετικά με το δημόσιο έλλειμμα και το δημόσιο χρέος·»
            
            
               γ)
                     Στον στόχο 1.3.1, η τρίτη περίπτωση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «— ανάλυση των παγκόσμιων αλυσίδων αξίας, ενδεχομένως με τους κατάλληλους πίνακες εισροών/εκροών, και των στατιστικών εξωτερικού εμπορίου και επιχειρήσεων, μεταξύ άλλων με τεχνικές διασύνδεσης μικροδεδομένων· και ενσωμάτωση των συναφών αποτελεσμάτων στις διεθνείς πρωτοβουλίες που έχουν ενδιαφέρον για την Ένωση· και»
            
            
               δ)
                     Το σημείο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «2. Λογιστικά πλαίσια
            
            
               Η ανακοίνωση της Επιτροπής της 20ής Αυγούστου 2009 με τίτλο «ΑΕΠ και πέρα από αυτό: Η μέτρηση της προόδου σε έναν μεταβαλλόμενο κόσμο», και η δημοσίευση της έκθεσης Stiglitz-Sen-Fitoussi για τη μέτρηση των οικονομικών επιδόσεων και της κοινωνικής προόδου έχουν δώσει νέα ώθηση στη βασική επιδίωξη του ΕΣΣ, ήτοι το πώς να επιτύχει καλύτερες στατιστικές για οριζόντια θέματα και πώς να επιτύχει πιο ολοκληρωμένες στατιστικές για να περιγράψει σύνθετα κοινωνικά, περιβαλλοντικά και οικονομικά φαινόμενα πέρα από τα παραδοσιακά μεγέθη οικονομικών αποτελεσμάτων. Οι σχετικές με την ανακοίνωση «ΑΕΠ και πέρα από αυτό» εργασίες στους κόλπους του ΕΣΣ εστιάζουν σε τρεις τομείς προτεραιότητας: στατιστικές για τον τομέα των νοικοκυριών και στατιστικές που μετρούν την κατανομή εισοδήματος, κατανάλωσης και πλούτου· μέτρηση της ποιότητας ζωής με πολυδιάστατο τρόπο· και μέτρηση της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας. Οι νέοι παγκόσμιοι στόχοι για τη βιώσιμη ανάπτυξη (ΣΒΑ) που εγκρίθηκαν το 2015 παρέχουν πρόσθετη ώθηση. Το Ευρωπαϊκό Σύστημα Εθνικών και Περιφερειακών Λογαριασμών (ΕΣΛ) παρέχει ένα ολοκληρωμένο και συνεκτικό πλαίσιο για όλες τις οικονομικές στατιστικές, που θα πρέπει να συμπληρώνονται από άλλους δείκτες για να παρέχονται πιο περιεκτικές πληροφορίες για τους φορείς χάραξης πολιτικής και λήψης αποφάσεων. Η πλήρης υλοποίηση του ΕΣΛ 2010 θα υποστηριχθεί με τακτικές αξιολογήσεις ποιότητας και συμμόρφωσης, που θα λαμβάνουν υπόψη την προοδευτική λήξη των παρεκκλίσεων έως το 2020, συμβάλλοντας έτσι στην περαιτέρω βελτίωση της έγκαιρης υποβολής και της διαθεσιμότητας δεικτών.»
            
            
               ε)
                     Ο στόχος 2.1.1 τροποποιείται ως εξής:
            
            
               i) Η τέταρτη περίπτωση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: 
            
            
               «— ενίσχυση δεσμών με εθνικούς λογαριασμούς στους τομείς της κοινωνικής προστασίας, της υγείας και της εκπαίδευσης»
            
            
               ii) Δύο νέες περιπτώσεις παρεμβάλλονται μετά την πέμπτη περίπτωση ως εξής: 
            
            
               «— ανάπτυξη επίκαιρων κοινωνικών δεικτών, συμπεριλαμβανομένων των προηγμένων τεχνικών διόρθωσης και ταχειών εκτιμήσεων·
            
            
               — στήριξη της ανταλλαγής μακροοικονομικών δεδομένων σε διεθνές επίπεδο ώστε να μειωθεί ο φόρτος για τους παραγωγούς δεδομένων, και να βελτιωθεί η διάθεση συγκρίσιμων και συνεκτικών δεδομένων στους χρήστες·»
            
            
               στ)
                     Στον στόχο 2.1.2, η τελευταία περίπτωση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: 
            
         
         
            
               «— διαθεσιμότητα και επέκταση εναρμονισμένων στατιστικών για τις τιμές των οικιστικών ακινήτων για όλα τα κράτη μέλη.»
            
            
               ζ)
                     Στον στόχο 2.2.1, οι περιπτώσεις αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο: 
            
            
               «— ανάπτυξη ενός συνεκτικού συστήματος περιβαλλοντικών λογαριασμών ως «δορυφορικών λογαριασμών» στους κύριους εθνικούς λογαριασμούς, το οποίο θα παρέχει πληροφορίες για τις εκπομπές στην ατμόσφαιρα, την κατανάλωση ενέργειας, τις ροές φυσικών πόρων, το εμπόριο πρώτων υλών, την περιβαλλοντική φορολογία και τις δαπάνες περιβαλλοντικής προστασίας, ενδεχομένως, συμπεριλαμβανομένης της πράσινης ανάπτυξης ή των πράσινων συμβάσεων δημοσίων προμηθειών·
            
            
               — ανάπτυξη πειραματικών λογαριασμών οικοσυστήματος·
            
            
               — ανάπτυξη στατιστικών για την κλιματική αλλαγή, συμπεριλαμβανομένων των στατιστικών για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή· και
            
            
               — ανάπτυξη δεικτών που μετρούν τα περιβαλλοντικά «αποτυπώματα».»
            
            
               η)
                     Ο στόχος 3.1.1 τροποποιείται ως εξής:
            
            
               i) Η πρώτη παράγραφος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «Αύξηση της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας της διεργασίας παραγωγής στατιστικών. Λαμβανομένης υπόψη της απαίτησης της Συνθήκης της Λισαβόνας για βελτίωση της νομοθεσίας, επιβάλλεται ο εξορθολογισμός της νομοθεσίας που διέπει τον πυλώνα των στατιστικών για τις επιχειρήσεις. Για να επιτευχθεί αυτό, θα πρέπει να δοθεί η δέουσα προσοχή στους περιορισμούς των πόρων που έχουν στη διάθεσή τους οι παραγωγοί και στον συνολικό φόρτο των ερωτηθέντων σε συμφωνία με το πρόγραμμα ελέγχου της καταλληλότητας και της αποτελεσματικότητας της νομοθεσίας (REFIT) της Επιτροπής. Παροχή ποιοτικών στατιστικών σε βασικούς τομείς στους οποίους οι επιχειρήσεις είναι το επίκεντρο του ενδιαφέροντος, όπως είναι στατιστικές για τις επιχειρήσεις, βραχυπρόθεσμοι δείκτες, επένδυση των επιχειρήσεων σε ανθρώπινο κεφάλαιο και δεξιότητες, διεθνείς συναλλαγές, παγκοσμιοποίηση, παρακολούθηση της εσωτερικής αγοράς, Ε&Α και καινοτομία και τουρισμός. Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί στη διαθεσιμότητα στοιχείων για τους τομείς υψηλής προστιθέμενης αξίας της βιομηχανίας ή των υπηρεσιών, ιδιαίτερα δε στους τομείς της «πράσινης», της ψηφιακής ή της κοινωνικής οικονομίας (όπως είναι η υγεία και η εκπαίδευση).»
            
            
               ii) Η πρώτη περίπτωση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «— επαναχρησιμοποίηση των στοιχείων που υπάρχουν διαθέσιμα στο στατιστικό σύστημα ή στην κοινωνία, μιας κοινής νομικής βάσης για όλες τις στατιστικές που αφορούν τις επιχειρήσεις, και παραγωγή κοινής υποδομής και κοινών εργαλείων·»
            
            
               θ)
                     Ο στόχος 3.2.1 τροποποιείται ως εξής: 
            
            
               i) Η έβδομη περίπτωση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «— υλοποίηση δράσεων του προγράμματος εργασίας για την ευθυγράμμιση των στατιστικών μετανάστευσης λαμβάνοντας υπόψη τις νέες προκλήσεις, και ιδίως τις διεθνείς εξελίξεις·»
            
            
               ii) Παρεμβάλλεται νέα περίπτωση μετά την έβδομη περίπτωση ως εξής: 
            
            
               «— παροχή προβολών πληθυσμού και των ετήσιων επικαιροποιήσεών τους·»
            
            
               ι)
                     Στο σημείο 3.3, η τρίτη παράγραφος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: 
            
            
               «Η γεωργία θα εξακολουθήσει να αποτελεί σημαντικό τομέα πολιτικής της ΕΕ. Η κοινή γεωργική πολιτική επεσήμανε διάφορες ανάγκες όσον αφορά τους βασικούς στόχους της, συγκεκριμένα τη βιώσιμη παραγωγή τροφίμων, την αειφόρο διαχείριση των φυσικών πόρων και τη δράση για την κλιματική αλλαγή, καθώς και την ισορροπημένη εδαφική ανάπτυξη. Η έμφαση θα δοθεί στην περιβαλλοντική διάσταση, στη διάσταση της βιοποικιλότητας/των συναφών με το οικοσύστημα θεμάτων, στην οικονομική διάσταση, στη διάσταση της ανθρώπινης υγείας και ασφάλειας και στην κοινωνική διάσταση.»
            
            
               ια)
                     Ο στόχος 3.3.1 τροποποιείται ως εξής: 
            
            
               i) Η πρώτη παράγραφος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: 
            
         
         
            
               «Υποστήριξη της χάραξης πολιτικής με τεκμηριωμένο τρόπο από μια πιο ευέλικτη και αυξημένη χρήση των χωρικών πληροφοριών σε συνδυασμό με κοινωνικές, οικονομικές και περιβαλλοντικές στατιστικές πληροφορίες για τις περιφέρειες, τις περιφερειακές τυπολογίες, τα αστικά κέντρα και τον βαθμό αστικοποίησης.»
            
            
               ii) Προστίθενται δύο νέες περιπτώσεις ως εξής:
            
            
               «— εφαρμογή των στατιστικών χρήσης και κάλυψης γης (LUCAS), 
            
            
               — συντονισμός των στατιστικών δεδομένων για τις περιφέρειες, τις περιφερειακές τυπολογίες, τα αστικά κέντρα και τον βαθμό αστικοποίησης»
            
            
               ιβ)
                     Ο στόχος 3.3.3 τροποποιείται ως εξής: 
            
            
               i) Παρεμβάλλεται δεύτερη παράγραφος ως εξής: 
            
            
               «Σε συμφωνία με την προτεραιότητα «ευρωπαϊκή ενεργειακή ένωση» της Επιτροπής, θα δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις στατιστικές για την κατανάλωση ενέργειας, την ενεργειακή απόδοση, τις ανανεώσιμες μορφές ενέργειας, την εξάρτηση από την ενέργεια και την ασφάλεια του εφοδιασμού. Επιπλέον, οι στατιστικές ενέργειας θα χρειαστεί να στηρίξουν το πλαίσιο πολιτικής για το κλίμα και την ενέργεια έως το 2030, που αποσκοπεί να καταστήσει το οικονομικό και ενεργειακό σύστημα της Ένωσης πιο ανταγωνιστικό, ασφαλές και αειφόρο.»
            
            
               ii) Προστίθεται νέα περίπτωση ως εξής: 
            
            
               «— την εξάρτηση από την ενέργεια και την ασφάλεια του εφοδιασμού·»
            
            
            
               (2)
                     Το σημείο «ΙΙ. Μέθοδοι παραγωγής ευρωπαϊκών στατιστικών» τροποποιείται ως εξής: 
            
            
               α)
                     Η πρώτη παράγραφος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: 
            
            
               «Το ΕΣΣ αντιμετωπίζει σήμερα διάφορες προκλήσεις: οι προσδοκίες σχετικά με το πεδίο εφαρμογής, την ποιότητα και τη συγκρισιμότητα των ευρωπαϊκών στατιστικών αυξάνονται διαρκώς· λόγω της παγκοσμιοποίησης έχει αναδυθεί μια περίπλοκη πραγματικότητα την οποία καλούνται να αποτυπώσουν οι επίσημες στατιστικές και η οποία εγείρει προκλήσεις σε επίπεδο μεθοδολογίας· η διαρκώς αυξανόμενη διαθεσιμότητα δεδομένων από ιδιωτικούς και δημόσιους παρόχους παρέχει τεράστιες δυνατότητες για τη βελτίωση της έγκαιρης υποβολής και της συνάφειας των επίσημων στατιστικών, καθώς και για τη μείωση του φόρτου απόκρισης. Για την αντιμετώπιση των εν λόγω προκλήσεων, το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα θα εφαρμόσει σταδιακά στρατηγικούς στόχους οι οποίοι καθορίστηκαν με χρονικό ορίζοντα το 2020, βάσει ολοκληρωμένης προσέγγισης για τη βελτίωση της αποδοτικότητας και της ποιότητας:
            
            
               –
                     προορατική συμμετοχή σε τακτικό διάλογο με τους χρήστες με γνώμονα τη βαθύτερη κατανόηση των αναγκών τους, αναγνωρίζοντας ότι κάθε ομάδα χρηστών έχει διαφορετικές ανάγκες οι οποίες πρέπει να αντιμετωπίζονται με τον προσήκοντα κάθε φορά τρόπο.
            
            
               –
                     παροχή προϊόντων και υπηρεσιών υψηλής ποιότητας και εφαρμογή προσέγγισης διασφάλισης της ποιότητας όσον αφορά τη διαχείριση, οργάνωση και διακυβέρνηση του ΕΣΣ.
            
            
               –
                     στήριξη των στατιστικών προϊόντων και υπηρεσιών τόσο σε παραδοσιακές έρευνες όσο και σε νεότερες πηγές δεδομένων όπως, μεταξύ άλλων, τα διοικητικά δεδομένα, τα γεωδιαστημικά δεδομένα και, όπου είναι δυνατό, τα μαζικά δεδομένα. Για να καταστεί δυνατή η πρόσβαση σε νέες πηγές δεδομένων, θα πρέπει να αναπτυχθούν νέες μέθοδοι και να εξευρεθεί η κατάλληλη τεχνολογία ώστε οι νέες πηγές δεδομένων να χρησιμοποιούνται με αξιόπιστο τρόπο για την παραγωγή ευρωπαϊκών στατιστικών.
            
            
               –
                     βελτίωση της αποδοτικότητας της παραγωγής στατιστικών μέσω περαιτέρω εντατικοποίησης της ανταλλαγής γνώσεων, εμπειριών και μεθοδολογιών, αλλά και μέσω της ανταλλαγής εργαλείων, δεδομένων, υπηρεσιών και πόρων, κατά περίπτωση. Η αρχιτεκτονική επιχειρήσεων θα είναι το κοινό πλαίσιο αναφοράς, και η συνεργασία θα βασίζεται σε συμφωνημένα πρότυπα και κοινά στοιχεία τεχνολογικής και στατιστικής υποδομής. 
            
            
               –
                     εφαρμογή στρατηγικής διάδοσης των ευρωπαϊκών στατιστικών, η οποία θα είναι αρκούντως ευέλικτη ώστε να προσαρμόζεται στις νεοεμφανιζόμενες τεχνολογίες, θα παρέχει καθοδήγηση σε ένα ευρύτερο περιβάλλον όπου κυριαρχεί η επανάσταση των δεδομένων και θα λειτουργεί ως αξιόπιστος πυλώνας δημοκρατίας.
            
            
               β)
                     Στον στόχο 1.1, η πρώτη περίπτωση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: 
            
            
               «— εισαγωγή νέου ολοκληρωμένου, αποτελεσματικού και κατάλληλου για τον επιδιωκόμενο σκοπό μηχανισμού διασφάλισης ποιότητας ο οποίος θα βασίζεται στον κώδικα ορθής πρακτικής και στο πλαίσιο διασφάλισης της ποιότητας του ΕΣΣ·
            
         
         
            
               — αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τον κώδικα ορθής πρακτικής·»
            
            
               γ)
                     Στον στόχο 3.1, η πέμπτη περίπτωση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: 
            
            
               «— χρήση της ευρωπαϊκής προσέγγισης των στατιστικών για ταχεία ανταπόκριση στο πολιτικό επίπεδο σε ειδικές και πλήρως αιτιολογημένες περιπτώσεις, συμπεριλαμβανομένης, μεταξύ άλλων, της ανάπτυξης μεθοδολογίας για τη διεξαγωγή έρευνας με θέμα τη βία με βάση το φύλο, αρχικά σε μεμονωμένη βάση, με απώτερο σκοπό να καταστεί δυνατή η παροχή συνεχών σειρών διαφορετικών συλλογών συναφών δεδομένων στο πλαίσιο κοινωνικής έρευνας σε επίπεδο ΕΕ η οποία θα βασίζεται στην ευρωπαϊκή προσέγγιση των στατιστικών·»
            
            
               δ)
                     Στον στόχο 4.1, προστίθεται νέα περίπτωση ως εξής: 
            
            
               «— εντοπισμός και καταγραφή όλων των υφιστάμενων και μελλοντικών απαιτήσεων που διέπουν τα δεδομένα ώστε να παρέχονται εξατομικευμένα και πολλαπλών χρήσεων προϊόντα, υπηρεσίες και αποθήκες δεδομένων στους τελικούς χρήστες·»
            
            
               ε)
                     Στον στόχο 5.1, παρεμβάλλεται νέα περίπτωση μετά την τρίτη περίπτωση ως εξής: 
            
            
               «— ανάλυση των αναγκών για νέες δεξιότητες στον τομέα της επιστήμης των δεδομένων και συμμετοχή σε προγράμματα κατάρτισης·»
            
            
            
               (3)
                     Το σημείο «III. Σύμπραξη» τροποποιείται ως εξής: 
            
            
               α)
                     Στον στόχο 1.4, τρεις περιπτώσεις παρεμβάλλονται μετά την τέταρτη περίπτωση ως εξής: 
            
            
               «— ενίσχυση της ευαισθητοποίησης των πολιτών της Ένωσης όσον αφορά τη σημασία των επίσημων στατιστικών και διάδοση της σημασίας τους σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη μέσω του εορτασμού της Ευρωπαϊκής Ημέρας Στατιστικής στις 20 Οκτωβρίου εκάστου έτους·
            
            
               «— διάδοση στατιστικών στοιχείων που συμβάλλουν στη στήριξη της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας και των αντίστοιχων συμφωνιών σύνδεσης·
            
            
               «— προαγωγή των ευρωπαϊκών αξιών και πρωτοβουλιών, όπως ο κώδικας ορθής πρακτικής για τις ευρωπαϊκές στατιστικές, τα πλαίσια διασφάλισης της ποιότητας, και οι προσεγγίσεις τυποποίησης και εναρμόνισης που εφαρμόζονται σε σχέση με τρίτες χώρες και περιφέρειες·»