CELEX: 52014PC0267
Language: et
Date: 2014-05-08
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS, millega kehtestatakse seisukoht, mis tuleb Euroopa Liidu nimel vastu võtta konventsiooniosaliste konverentsi 11. istungil seoses metsloomade rändliikide kaitse konventsiooni liidete muutmisettepanekutega

|
			
		
		
		52014PC0267
		
			Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS, millega kehtestatakse seisukoht, mis tuleb Euroopa Liidu nimel vastu võtta konventsiooniosaliste konverentsi 11. istungil seoses metsloomade rändliikide kaitse konventsiooni liidete muutmisettepanekutega /* COM/2014/0267 final - 2014/0139 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
1. Metsloomade rändliikide kaitse
konventsiooni (tuntud ka kui Bonni konventsioon) eesmärk on kaitsta maismaa- ja
veeloomade ning lindude rändliike kogu nende rändealal. See on ÜRO
Keskkonnaprogrammi egiidi all sõlmitud valitsustevaheline leping, milles
käsitletakse kogu maailma puutumatu looduse ja looduslike elupaikade kaitset.
Euroopa Liit on Bonni konventsiooni osaline alates 1. novembrist 1983[1].
2. Kaitsealused rändliigid on loetletud
konventsiooni I liites (ohustatud liigid) ja II liites (liigid, mille kohta
sõlmitakse kokkulepped).
3. Konventsiooniosaliste konverents on
konventsiooni otsuseid tegev organ, kes on pädev hindama rändliikide
kaitsestaatust ja seejärel muutma konventsiooni I ja II liidet.
4. Vastavalt konventsiooni artiklile XI võivad
muutmisettepanekuid teha kõik konventsiooniosalised. Liidete muudatus jõustub
üheksakümne päeva möödumisel konventsiooniosaliste konverentsi istungist, kus
see vastu võeti, kõigi konventsiooniosaliste suhtes, välja arvatud need
konventsiooniosalised, kes teevad reservatsiooni.
5. Konventsiooniosaliste konverentsi 11.
istung toimub 4.–9. novembril 2014 Ecuadoris Quitos. Seoses nimetatud istungiga
on tehtud ettepanek, et Euroopa liit teeb konventsiooni I liite
muutmisettepaneku, et tugevdada vaalaliigi Ziphius cavirostris Vahemere
alampopulatsiooni ja linnuliigi Coracias garrulus kaitset kogu nende
levikualal, sealhulgas väljaspool Euroopa Liitu, tuginedes järgmistele
kaalutlustele: 1) nende liikide lisamine on teaduslikult põhjendatud; 2)
lisamine on kooskõlas liidu õigusaktidega ja 3) EL on võtnud oma kohustuseks
teha elurikkuse kaitseks rahvusvahelist koostööd. Kõnealuse ettepanekute tõttu
ei ole tarvis liidu õigust muuta, sest need puudutavad liike, mis liidu õiguse,
eelkõige linnudirektiivi[2]
ja elupaikade direktiivi kohaselt juba kuuluvad vastava kaitse alla. [3]
6. Seoses nimetatud istungiga on tehtud
ettepanek, et liit teeb konventsiooni II liite muutmisettepaneku, et tugevdada
kolme rebashailiigi (Alopias superciliosus, Alopias vulpinus ja Alopias
pelagicus) kaitset kogu nende levikualal, sealhulgas väljaspool Euroopa
Liitu, tuginedes järgmistele kaalutlustele: 1) nende liikide lisamine on
teaduslikult põhjendatud; 2) lisamine on kooskõlas liidu õigusaktidega 
ja 3) EL on võtnud oma kohustuseks teha elurikkuse kaitseks rahvusvahelist
koostööd. Ilma et kõnealuse ettepaneku tõttu oleks tarvis liidu õigust muuta,
kaasneks ettepanekuga täiendav toetus kõnealuste liikide koostööpõhiseks
haldamiseks konventsiooni enda alusel ja kõnealuste liikide võimalik lisamine
kõnealuse konventsiooni haide rändliikide kaitset käsitlevasse ülemaailmse
vastastikuse mõistmise memorandumisse, milles liit on osaline. Samuti aitaks
ettepanek täiendada ja toetada kalavarude majandamise püüdeid piirkondlike
kalandusorganisatsioonide raames.
7. Seepärast on nõukogul vaja teha otsus
sellise seisukoha kehtestamiseks, mis tuleb ELi nimel konventsiooniosaliste
konverentsi 11. istungil muudatusettepanekute kohta vastu võtta.
8. Muudatusettepanekute esitamise tähtajaks on
konventsiooni sekretariaat määranud artikli XI lõike 3 kohaselt 6. juuni 2014.
9. Enne konventsiooniosaliste konverentsi 11.
istungit võib konventsiooni sekretariaat edastada teiste osaliste poolt
konventsiooni I ja II liite muutmiseks tehtud ettepanekud, mis võivad samuti
vajada otsust sellise seisukoha kehtestamiseks, mis tuleb ELi nimel nende
ettepanekute kohta vastu võtta.
2014/0139 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU OTSUS,
millega kehtestatakse seisukoht, mis tuleb
Euroopa Liidu nimel vastu võtta konventsiooniosaliste konverentsi 11. istungil
seoses metsloomade rändliikide kaitse konventsiooni liidete
muutmisettepanekutega 
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eriti selle artikli 192 lõiget 1 koostoimes artikli 218 lõikega 9,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,
ning arvestades järgmist:
(1)       Nõukogu otsusega 82/461/EMÜ[4] heakskiidetud
metsloomade rändliikide kaitse konventsiooni (edaspidi „konventsioon”)
osalisena võib Euroopa Liit teha ettepanekuid konventsiooni kaitsealuste liikide
loetelu sisaldavate liidete muutmiseks.
(2)       Konventsiooniosaliste
konverents on konventsiooni otsuseid tegev organ, kellele on antud pädevus
hinnata rändliikide kaitsestaatust ja seejärel muuta konventsiooni I ja
II liidet.
(3)       Paistab, et liigi Coracias
garrulus ja liigi Ziphius cavirostris Vahemere alampopulatsiooni
lisamine I liitesse on teaduslikult põhjendatud, kooskõlas liidu õigusaktidega
ja liidu kohustusega teha elurikkuse kaitseks rahvusvahelist koostööd.
(4)       Paistab, et liikide Alopias
superciliosus, Alopias vulpinus ja Alopias pelagicus lisamine II
liitesse on teaduslikult põhjendatud, kooskõlas liidu õigusaktidega ja liidu
kohustusega teha elurikkuse kaitseks rahvusvahelist koostööd.
(5)       Pidades silmas
konventsiooniosaliste konverentsi 11. istungit, mis toimub 4.–9. novembrini
2014 Ecuadoris Quitos, peaks liit esitama ettepaneku I liite muutmiseks, et
lisada sellesse liik Coracias garrulus ja liigi Ziphius cavirostris
Vahemere alampopulatsioon ning II liite muutmiseks, et lisada sellesse liigid Alopias
superciliosus, Alopias vulpinus ja Alopias pelagicus.
(6)       Nimetatud ettepanekud tuleks
esitada konventsiooni sekretariaadile.
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Ainus artikkel
Pidades silmas metsloomade rändliikide kaitse
konventsiooni osaliste 11. istungit, volitatakse käesolevaga komisjoni esitama
Euroopa Liidu nimel ettepanek muuta metsloomade rändliikide kaitse
konventsiooni I liidet, et lisada sellesse liik Coracias garrulus ja
liigi Ziphius cavirostris Vahemere alampopulatsioon ning ettepanek muuta
konventsiooni II liidet, et lisada sellesse liigid Alopias superciliosus,
Alopias vulpinus ja Alopias pelagicus. 
Komisjon saadab need ettepanekud konventsiooni
sekretariaadile.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
[1]               Nõukogu
otsus 82/461/EMÜ, 24. juuni 1982, metsloomade rändliikide kaitse konventsiooni
sõlmimise kohta, EÜT L 210, 24.6.1982, lk 10.
[2]               Nõukogu direktiiv 79/409/EMÜ, 2. aprill 1979, loodusliku
linnustiku kaitse kohta, EÜT L 103, 25.4.1979, lk 1.
[3]               Nõukogu direktiiv 92/43/EMÜ, 21. mai 1992, looduslike
elupaikade ning loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse kohta, EÜT L 206,
22.7.1992, lk 7.
[4]               Nõukogu otsus 82/461/EMÜ, 24. juuni 1982, metsloomade
rändliikide kaitse konventsiooni sõlmimise kohta, EÜT L 210, 24.6.1982, lk 10.