CELEX: 32018R0306
Language: el
Date: 2017-12-18 00:00:00
Title: Κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2018/306 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2017, σχετικά με τη θέσπιση προδιαγραφών για την εφαρμογή της υποχρέωσης εκφόρτωσης γάδου και ευρωπαϊκής χωματίδας στο πλαίσιο της αλιείας στη Βαλτική Θάλασσα

2.3.2018   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 60/1
            
         ΚΑΤ' ΕΞΟΥΣΙΟΔΌΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) 2018/306 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
   της 18ης Δεκεμβρίου 2017
   σχετικά με τη θέσπιση προδιαγραφών για την εφαρμογή της υποχρέωσης εκφόρτωσης γάδου και ευρωπαϊκής χωματίδας στο πλαίσιο της αλιείας στη Βαλτική Θάλασσα
   Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
   Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου για τα αποθέματα γάδου, ρέγγας και παπαλίνας της Βαλτικής Θάλασσας και για τις αλιευτικές δραστηριότητες εκμετάλλευσης των εν λόγω αποθεμάτων, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2187/2005 του Συμβουλίου και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1098/2007 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 7,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
   
               (1)
            
            
               Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) αποσκοπεί στην προοδευτική εξάλειψη των απορρίψεων σε όλους τους τύπους αλιείας της Ένωσης μέσω της θέσπισης της υποχρέωσης εκφόρτωσης για τα αλιεύματα ειδών που υπόκεινται σε όρια αλιευμάτων.
            
         
               (2)
            
            
               Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, η υποχρέωση εκφόρτωσης εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2015 στην αλιεία ρέγγας και παπαλίνας, καθώς και στην αλιεία για βιομηχανικούς σκοπούς.
            
         
               (3)
            
            
               Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, για τους τύπους αλιείας στη Βαλτική Θάλασσα εκτός από εκείνους που καλύπτονται από το άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο α) του εν λόγω κανονισμού, η υποχρέωση εκφόρτωσης εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2015 για τα είδη που προσδιορίζουν τους τύπους αλιείας και από την 1η Ιανουαρίου 2017 για όλα τα άλλα είδη που υπόκεινται σε όρια αλιευμάτων. Ο γάδος θεωρείται είδος που προσδιορίζει ορισμένους τύπους αλιείας στη Βαλτική Θάλασσα. Η χωματίδα αλιεύεται ως επί το πλείστον ως παρεμπίπτον αλίευμα σε ορισμένους τύπους αλιείας γάδου. Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, η υποχρέωση εκφόρτωσης εφαρμόζεται κατά συνέπεια για τον γάδο από την 1η Ιανουαρίου 2015 και για την ευρωπαϊκή χωματίδα από την 1η Ιανουαρίου 2017.
            
         
               (4)
            
            
               Το άρθρο 15 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 προβλέπει ότι, σε περίπτωση που δεν έχει εγκριθεί πολυετές σχέδιο για την εν λόγω αλιεία, η Επιτροπή μπορεί να θεσπίσει σχέδιο απορρίψεων καθορίζοντας τις λεπτομέρειες εφαρμογής της υποχρέωσης εκφόρτωσης σε προσωρινή βάση.
            
         
               (5)
            
            
               Με τον κατ' εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1396/2014 της Επιτροπής (3) θεσπίστηκε σχέδιο απορρίψεων όσον αφορά την αλιεία σολομού, ρέγγας, παπαλίνας και γάδου στη Βαλτική Θάλασσα. Το εν λόγω σχέδιο απορρίψεων περιλαμβάνει μεταξύ άλλων εξαίρεση από την υποχρέωση εκφόρτωσης για τον γάδο και τον σολομό λόγω των αποδεδειγμένα υψηλών ποσοστών επιβίωσης των εν λόγω ειδών, όπως προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 4 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013. Η ισχύς του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1396/2014 λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2017.
            
         
               (6)
            
            
               Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/1139 θεσπίζει πολυετές σχέδιο για τα αποθέματα γάδου, ρέγγας και παπαλίνας στη Βαλτική Θάλασσα και για τις αλιευτικές δραστηριότητες εκμετάλλευσης των εν λόγω αποθεμάτων. Το πολυετές σχέδιο περιέχει επίσης διατάξεις που ισχύουν για το απόθεμα ευρωπαϊκής χωματίδας. Το άρθρο 7 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2016/1139 εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να εγκρίνει διατάξεις σχετικά με την υποχρέωση εκφόρτωσης μέσω κατ' εξουσιοδότηση πράξης με βάση κοινές συστάσεις από τα κράτη μέλη, κατόπιν διαβούλευσης με τα οικεία γνωμοδοτικά συμβούλια.
            
         
               (7)
            
            
               Η Δανία, η Γερμανία, η Εσθονία, η Λετονία, η Λιθουανία, η Πολωνία, η Φινλανδία και η Σουηδία έχουν άμεσο συμφέρον όσον αφορά τη διαχείριση της αλιείας στη Βαλτική Θάλασσα. Στις 31 Μαΐου 2017 τα εν λόγω κράτη μέλη υπέβαλαν στην Επιτροπή κοινή σύσταση (4), κατόπιν διαβούλευσης με το Γνωμοδοτικό Συμβούλιο για τη Βαλτική Θάλασσα και έχοντας εξασφαλίσει τις επιστημονικές γνωμοδοτήσεις των αρμόδιων επιστημονικών φορέων.
            
         
               (8)
            
            
               Στην κοινή σύσταση προτείνεται να εξακολουθήσουν να εφαρμόζονται μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2017 η εξαίρεση από την υποχρέωση εκφόρτωσης για τον γάδο και την ευρωπαϊκή χωματίδα που αλιεύονται με δίχτυα-παγίδες (νταλιάνια), με κιούρτους και κοφινέλλα, με βολκούς και με δίχτυα-ενέδρες, καθώς και το ελάχιστο μέγεθος αναφοράς διατήρησης για τον γάδο που προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1396/2014.
            
         
               (9)
            
            
               Η κοινή σύσταση βασίζεται σε επιστημονικά στοιχεία για τα υψηλά ποσοστά επιβίωσης, τα οποία παρασχέθηκαν από το φόρουμ για την αλιεία στη Βαλτική Θάλασσα (BALTFISH) και εξετάστηκαν από την Επιστημονική, Τεχνική και Οικονομική Επιτροπή Αλιείας (ΕΤΟΕΑ).
            
         
               (10)
            
            
               Η ΕΤΟΕΑ δήλωσε ότι θα ήταν χρήσιμες αναλυτικότερες πληροφορίες για την ευρωπαϊκή χωματίδα προκειμένου να αξιολογηθεί η αντιπροσωπευτικότητα και η ποιότητα της εκτίμησης των ποσοστών επιβίωσης των απορριπτόμενων ιχθύων. Ωστόσο, η ΕΤΟΕΑ κατέληξε στο συμπέρασμα πως, δεδομένου ότι τα εν λόγω εργαλεία λειτουργούν με παγίδευση ιχθύων εντός στατικής διάταξης διχτυών, σε αντίθεση για παράδειγμα με τα δίχτυα εμπλοκής ή τα αγκίστρια, είναι εύλογο να υποτεθεί ότι η θνησιμότητα λόγω αυτών των εργαλείων θα είναι επίσης χαμηλή.
            
         
               (11)
            
            
               Τα μέτρα που περιλαμβάνονται στην κοινή σύσταση είναι σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 και, ως εκ τούτου, σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, θα πρέπει να περιληφθούν στον παρόντα κανονισμό.
            
         
               (12)
            
            
               Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 10 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 και το άρθρο 7 στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1139, μπορούν να καθορίζονται ελάχιστα μεγέθη αναφοράς διατήρησης (ΕΜΑΔ) προκειμένου να διασφαλίζεται η προστασία των νεαρών θαλάσσιων οργανισμών. Θα πρέπει να εξακολουθήσει να ισχύει το ελάχιστο μέγεθος 35 cm για τον γάδο, το οποίο θεσπίστηκε με τον κατ' εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1396/2014, λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΟΕΑ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ενδέχεται να υπάρχουν εύλογες βιολογικές αιτίες για τον καθορισμό ΕΜΑΔ 35 cm.
            
         
               (13)
            
            
               Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/1139 δεν προβλέπει χρονικό περιορισμό για την εφαρμογή των εξαιρέσεων από την υποχρέωση εκφόρτωσης με βάση την ικανότητα επιβίωσης. Ωστόσο, κρίνεται σκόπιμο να διασφαλισθεί ότι ο αντίκτυπος της εν λόγω εξαίρεσης επανεξετάζεται τακτικά με βάση τις βέλτιστες διαθέσιμες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις. Σε περίπτωση νέων στοιχείων, η εξαίρεση θα πρέπει κατά συνέπεια να επανεξεταστεί.
            
         
               (14)
            
            
               Σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1139, η εξουσία έκδοσης κατ' εξουσιοδότηση πράξεων σχετικά με την υποχρέωση εκφόρτωσης ανατίθεται στην Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών από τις 20 Ιουλίου 2016. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να επανεξεταστεί ο αντίκτυπος των εξαιρέσεων από την υποχρέωση εκφόρτωσης με βάση την ικανότητα επιβίωσης το τρίτο έτος εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.
            
         
               (15)
            
            
               Δεδομένου ότι η ισχύς του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1396/2014 λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2017, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2018,
            
         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
   Άρθρο 1
   Αντικείμενο και πεδίο εφαρμογής
   Ο παρών κανονισμός καθορίζει τις λεπτομέρειες εφαρμογής της υποχρέωσης εκφόρτωσης, όσον αφορά τον γάδο και την ευρωπαϊκή χωματίδα που αλιεύονται στο πλαίσιο της αλιείας ρέγγας, παπαλίνας και γάδου στη Βαλτική Θάλασσα.
   Άρθρο 2
   Ορισμοί
   Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού ισχύει ο ακόλουθος ορισμός:
   
                
            
            
               Ως «Βαλτική Θάλασσα» νοούνται οι διαιρέσεις ICES IIIb, IIIc και IIId, όπως προσδιορίζονται στο παράρτημα III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 218/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5).
            
         Άρθρο 3
   Εξαίρεση με βάση την ικανότητα επιβίωσης
   1.   Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, η υποχρέωση εκφόρτωσης δεν εφαρμόζεται για τον γάδο και την ευρωπαϊκή χωματίδα που αλιεύονται με δίχτυα-παγίδες (νταλιάνια), με κιούρτους και κοφινέλλα, με βολκούς και με δίχτυα-ενέδρες στην αλιεία ρέγγας, παπαλίνας και γάδου.
   2.   Τα είδη που αλιεύονται χωρίς διαθέσιμη ποσόστωση ή κάτω του ελάχιστου μεγέθους αναφοράς διατήρησης υπό τις περιστάσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 ελευθερώνονται στη θάλασσα.
   Άρθρο 4
   Ελάχιστα μεγέθη αναφοράς διατήρησης
   Το ελάχιστο μέγεθος αναφοράς διατήρησης για τον γάδο στη Βαλτική Θάλασσα είναι 35 cm.
   Άρθρο 5
   Τελικές διατάξεις
   1.   Έως την 1η Μαρτίου 2019, τα κράτη μέλη που έχουν άμεσο διαχειριστικό συμφέρον παρέχουν στην Επιτροπή στοιχεία που της επιτρέπουν να αξιολογήσει την αντιπροσωπευτικότητα και την ποιότητα της εκτίμησης των ποσοστών επιβίωσης της απορριπτόμενης ευρωπαϊκής χωματίδας που αλιεύεται με δίχτυα-παγίδες (νταλιάνια), με κιούρτους και κοφινέλλα, με βολκούς και με δίχτυα-ενέδρες.
   2.   Η επιστημονική, τεχνική και οικονομική επιτροπή αλιείας (ΕΤΟΕΑ) αξιολογεί τα στοιχεία που αναφέρονται στην παράγραφο 1 το αργότερο έως την 1η Αυγούστου 2017.
   Άρθρο 6
   Επανεξέταση της εξαίρεσης με βάση την ικανότητα επιβίωσης
   Η Επιτροπή, με βάση τις γνωμοδοτήσεις της ΕΤΟΕΑ, αξιολογεί τον αντίκτυπο της εξαίρεσης με βάση την ικανότητα επιβίωσης στα σχετικά αποθέματα και στις αλιευτικές δραστηριότητες εκμετάλλευσης των εν λόγω αποθεμάτων κατά το τρίτο έτος εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.
   Άρθρο 7
   Έναρξη ισχύος
   Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
   Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2018.
   
      Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
      Βρυξέλλες, 18 Δεκεμβρίου 2017.
      
         
            Για την Επιτροπή
         
         
            Ο Πρόεδρος
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  ΕΕ L 191 της 15.7.2016, σ. 1.
   
      (2)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την κοινή αλιευτική πολιτική, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 του Συμβουλίου και της απόφασης 2004/585/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 22).
   
      (3)  Κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1396/2014 της Επιτροπής, της 20ής Οκτωβρίου 2014, για τη θέσπιση σχεδίου απορρίψεων στη Βαλτική Θάλασσα (ΕΕ L 370 της 30.12.2014, σ. 40).
   
      (4)  «Κοινή σύσταση της ομάδας υψηλού επιπέδου BALTFISH σχετικά με συνοπτικό σχέδιο απορρίψεων στη Βαλτική Θάλασσα», η οποία διαβιβάστηκε στις 31 Μαΐου 2017.
   
      (5)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 218/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2009, σχετικά με την υποβολή στατιστικών για τις ονομαστικές αλιεύσεις από τα κράτη μέλη που αλιεύουν στον Βορειοανατολικό Ατλαντικό (ΕΕ L 87 της 31.3.2009, σ. 70).