CELEX: 51966PC0037
Language: nl
Date: 1966-02-01
Title: Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de bijzondere maatregelen ten aanzien van de verkoop van boter uit particuliere voorraad die vooraf tot gesmolten boter is verwerkt (door de Commissie bij de Raad ingediend op grond van artikel 149, lid 2, EEG)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (66) 37
Vol. 1966/0007
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                            COMMISSIE
                                               COM(66)37 def.
                                               Brussel , 1 februari 1966
                  t
                            Gewijzigd voorstel voor een
                              VERORDENING VAN DE RAAD
                betreffende de bijzondere maatregelen ten aanzien
               van de verkoop van boter uit particuliere voorraad
                    die vooraf tot gesmolten boter is verwerkt
             ( door de Commissie bij de Raad ingediend op grond van
                             artikel 149 , lid 2 , EEG )
   COM ( 66 ) 37 def*
 ---pagebreak---                                     TO ELICHTING
1 . De situatie op de botermarkt van de Gemeenschap wordt momenteel geken­
    merkt door esn stijging van de produktie en het bestaan van aanzienlijke
    voorraden terv/ijl het verbruik nagenoeg ongewijzigd blijft of zelfs
    enigszins terugloopt .
    Kaast de openbare voorraden die zijn aangelegd ten gevolge van de aan­
    kopen van de interventie-organen zijn er aanzienlijke particuliere
    botervoorraden waarvoor steunmaatregelen zijn getroffen overeenkomstig
    artikel 21 , lid 3$ van Verordening nr . 13/6^/EEG .  Deze voorraden zijn
    veel groter dan nodig is voor de normale seizoenovergang .
2 . Het staat vast dat de beschikbare botervoorraden niet op normale wijze
    'ramen worden afgezet en men kan aannemen dat het bestaan van dergelijke
    aansi-.nli jice voorraden aan het einde van het seizoen de goede werking
    van de bij Verordening nr . 13/6^/EEG ingevoerde interventieregeling
    dreigt te belemmeren . Het aanhouden van deze voorraden gedurende een
    langere periode dan strikt noodzakelijk is kan ook de kwaliteit van een
    gedeelte ervan ongunstig beïnvloeden en het concurrentievermogen ervan
    op de markt aantasten .
3 * Ten aanzien van openbare voorraden voorziet artikel 7 van Verordening
    nr . 62/o'VEEG van de Raad in de mogelijkheid volgens een communautaire
    procedure bijzondere maatregelen voor de uitslag vast te stellen .
    Daarentegen kunnen de lid-staten met betrekking tot de particuliere
    voorraden momenteel geen gebruik maken van het bepaalde in artikel 22
    van Verordening nr . 13/6^/EEG aangezien de toepassing van dit artikel
    beperkt is tot de maatregelen die ten doel hebben een belangrijke
    prijsdaling af te remmen dan wel te vermijden dat het evenwicht ten
    aanzien van de prijzen of van de produktie wordt verstoord ; aan deze
    voorwaarden voldoet de marktsituatie niet .
 ---pagebreak--- Op grond van deze overwegingen en in het bijzonder van de omstandigheid
dat nog enige tijd gemoeid zal zijn met de oplossing van de ingewikkelde
vraagstukken welke verband houden met een algemene regeling die thans
in studie is , bevat de onderhavige Verordening afwijkende maatregelen
die zo spoedig mogelijk ten uitvoer kunnen worden gelegd en ondanks
hun gedeeltelijk en beperkt karakter de afzet van de particuliere
voorraden kunnen bevorderen . Zij hebben namelijk ten doel het verbruik
te doen toenemen door een verhoging van het aantal verbruikers .
Daartoe is bepaald dat aan de lid-staten machtiging kan worden verleend
om steun te verlenen voor het smelten van boter uit particuliere voor­
raden en het aldus verkregen produkt tegen verlaagde prijs op de max-kt
te brengen .
Ten einde te voorkomen dat deze bepalingen leiden tot verstoring van de
markt voor verse boter of tot distorsies van de concurrentie i^i c e
sector verwerkte produkten wordt de toepassing ervan afhankelijk gesteld
van nauwkeurig omschreven algemene voorwaarden , met name dat de boter
uitsluitend bestemd moet zijn voor rechtstreekse consumptie , dat zij
in alle stadia van de distributie duidelijk moet worden onderscheiden
van de op normale wijze in de handel gebrachte boter en dat toezicht
op de bestemming wordt uitgeoefend .
Voorts is bepaald dat de aanwending van de onderhavige Verordening door
de lid-staten afhankelijk wordt gesteld van een machtiging die volgeus
de procedure van artikel 25 van Verordening nr . 13/6^/EEG wordt verleend
en waarin de wijze van toepassing in elk geval afzonderlijk is geregeld .
Tenslotte is de geldigheidsduur van deze verordening beperkt tot het
huidige melkprijsjaar , d.w.z . de periode die voor de uitvoering van de
overwogen maatregelen gunstig is .
 ---pagebreak---                                Voorstel voor een
                           VERORDENING VAN DE KAAP
             betreffende de bijzondere maatregelen ten aanzien
            van de verkoop van boter uit particuliere " voorraad
                die vooraf tot gesmolten boter is verwerkt
                  ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap ,
gelet op Verordening nr . 13/6^/EEG van de Raad van 5 februari 196 ^»
houaonde de geleidelijke totstandbrenging van een gemeenschappelijke
ordening der markten in de zuivelsector ( l ), inzonderheid op artikel 23 ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat de huidige situatie op de botermarkt in de Gemeenschap
wordt gekenmerkt door een toeneming van de produktie in de meeste lid­
staten en het bestaan van aanzienlijke botervoorraden die door sommige
lid-staten zijn gevormd ten gevolge van interventies op de markt voor
binnenlandse boter van eerste kwaliteit of invoer op basis van aankopen
vóór 1 november 196 ^ ; dat bovendien in verscheidene lid-staten aan­
zienlijke particuliere botervoorraden bestaan waarvoor maatregelen
overeenkomstig artikel 21 , lid 3 van Verordening nr . 13/64/EEG zijn
getroffen , en die de normale hoeveelheid die nodig is voor de overgang
naar de volgende periode van normale produktie aanzienlijk overtreffen ,
( l ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen nr . 3^ van
      27 februari 196 ^, blz . 5^9/6 ^
 ---pagebreak---                                  ~ 2 –
overwegende dat ten aanzien van boter die is opgeslagen als gevolg
van aankopen door de overheid , de mogelijkheid bestaat de af^ct to cilnon
plaatsvinden tegen bijzondere , volgens een communautaire pi-ocedure ve.st
te stellen voorwaarden ; dat het bestaan van aanzienlijke particuliere
botervoorraden , welke mogelijkerwijze niet geheel voor het begin van het
volgende melkprijsjaar zullen zijn afgezet , een belemmering dreigt te
vormen voor een goed functioneren van de bij Verordening nr . 13/óVSSG
ingevoerde interventieregeling , met name ten aanzien van de inacht­
neming van de beginselen die zijn neergelegd in de artikelen 1 en ^
van Verordening nr . 62/64/EEG ( l ) j dat meer in het bijzonder de
handhaving van deze voorraden gedurende een periode die langer is dan
strikt noodzakelijk ,, afbreuk zou doen aan de kwaliteit van een deel
dezer boter en daardoor de concurrentiepositie ervan op de markt zou
schaden ,
overwegende dat de boterprijzen in de lid-staten een zekere stabiliteit
te zien geven : dat de in artikel 22 van Verordening nr . 13/6 ^/JÜÜG be-
                                                        ι
doelde   maatregelen slechts ten doel mogen hebben een belangrijke prijs­
daling   af te remmen dan wel te vermijden dat het evenwicht ten aanzien
                                                        *
van de   prijzen of van de produktie van zuivelprodukten wordt verstoord ;
dat de   lid-staten alleen al om deze reden niet bevoegd zijn van deze
bepalingen gebruik te maken ,
overwegende dat het daarom noodzakelijk is , ter bevordering van een
versnelde afzet van de particuliere botervoorraden ten aanzien waarvan
de in artikel 21 , lid 3i van Verordening nr . 13/6 VEEG bedoelde
maatregelen zijn getroffen , te voorzien in afwijkende maatregelen met
inachtneming van de bijzondere omstandigheden die ten aanzien van deze
produkten bestaan , welke maatregelen moeten kunnen worden toegepast binnen
een termijn die zo kort is als door de huidige situatie inzake boter-
voorraden is vereist ,
overwegende dat de afzet van de betrokken botervoorraden kan worden gesti­
muleerd dooi' het scheppen van de mogelijkheid tot verkoop van gesmolten
boter tegen verlaagde prijs waardoor de consumptie van boter kan stijgen ,
met name doordat de aankoop ervan door een groter aantal consumenten
mogelijk wordt } dat de lid-staten derhalve in de gelegenheid worden ge­
steld om bijstand te verlenen voor het smelten van boter en de afzet
ervan tegen verlaagde prijs ,
( l ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen nr . 92 van
      10.6.196 ^. blz . 1^12/6 ^
                                                             • •/• •
 ---pagebreak---                                   * * «'
overwegende dat het noodzakelijk is ten einde de situatie op de botermarkt
niet ongunstig te beïnvloeden en raet name distorsies van de concurrentie
in do sector vr.n de verwerkte produkten te voorkomen , erop toe te zien
dat de uitgeslagen boter zo weinig mogelijk rechtstreeks gaat concurreren
met de verse boter , en daartoe te bepalen dat het betrokken produkt
uitsluitend voor rechtstreekse consumptie bestemd is ; dat het derhalve
aanbeveling verdient in alle stadia van de distributie zorg te dragen
voor een duidelijk onderscheid tussen het produkt dat ingevolge de be­
palingen van de onderhavige Verordening op de markt wordt gebracht en de
boter die onder normale omstandigheden wordt afgezet ,
overwegende dat voor de naleving van deze verschillende voorwaarden ,
alsmede voor de noodzakelijke coördinatie van de maatregelen welke ver­
schillende lid-staten kunnen treffen , de Commissie van de bedoelde, maat­
regelen in kennis moot worden gesteld en de gegrondheid ervan moet
kunnen beoordelen ; dat het ook nodig kan zijn te voorzien in bijzondere
uitvoeringsmaatregelen naargelang van de omstandigheden in elk geval
afzonderlijk ; dat derhalve de aanwending van deze Verordening door de
lid-staten afhankelijk moet worden gesteld van een volgens een communau­
taire procedure verleende machtiging ; dat deze procedure eveneens van
toepassing moet zijn ten aanzien van de uitvoer van de produkten die
voor de bijzondere maatregelen in aanmerking komen ten einde verstoringen
van de handelsstromen en een daling van de boterprijzen in de andere
lid-staten te voorkomen ,
overwegende dat de geldigheidsduur van de in deze Verordening vervatte
machtiging dient te worden beperkt tot het tijdvak waarin de produktie
kleiner is dan het verbruik ; dat derhalve moet worden bepaald dat de
betrokken maatregelen vóór 1 april 1966 moeten zijn uitgevoerd .
HEEFT DE VOLG'-CNDS VERORDENING VASTGESTELD :
                                Artikel 1
In afwijking van het bepaalde in artikel 21 , lid 3i van Verordening nr »
13/6^/EEG kunnen de lid-staten worden gemachtigd om volgens de in artikel
25 van Verordening nr , 13/6VEEG voorgeschreven procedure onder de in
deze Verordening gestelde voorwaarden bijzondere maatregelen te treffen
voor boter ten aanzien waarvan maatregelen als bedoeld in het voren­
genoemde lid zijn genomen »
 ---pagebreak---                                  Artikel 2
De xn artikel 1 bedoelde bijzondere maatregelen moeten worden gono-ien i:i
de vorm van steunmaatregelen voor het smelten van boter en de afzet op
de markt vari het daardoor verkregen produkt tegen een verlaagde prijs .
                                 Artikel 3
De lid-staten zien erop toe dat naar aanleiding van de in artikel 1
getroffen maatregelen ,
- het produkt in alle stadia van de distributie duidelijk wordt onder­
   scheiden van onder normale omstandigheden afgezette boter en gesmolten
   boter ,
- het produkt uitsluitend bestemd is voor rechtstreekse consumptie ,
- het produkt niet wordt verwerkt tot of vermengd met andere produkten .
                                 Artikel k
De in artikel 1 bedoelde machtiging heeft met name betrekking op de hoe­
veelheid , de verkoopprijs , het bedrag van de steun , de regeling voor het
smelten en de verpakking , alsmede het toezicht op de naleving van de iu
artikel 3 bedoelde bepalingen .
                                 Artikel 5
1 . Produkten waarvoor bijzondere maatregelen zijn getroffen , mogen niet
    worden uitgevoerd .
2 . Evenwel kan op verzoek van een lid-staat volgens de in artikel 2p van
    Verordening nr . 13/6^/EiJG bedoelde procedure een uitvoervergunning
    worden verleend .   Deze vergunning kan afhankelijk worden gesteld van
    voorwaarden , met name ten aanzien van de hoeveelheid , de prijs en de
    bestemming der goederen .
                                 Artikel 6
De lid-staten stellen de Commissie bij het indienen van hun verzoek tot
machtiging in kennis van de overwogen maatregelen .
 ---pagebreak---                                  - 5 -
                              Artikel 7
Deze Verordening treedt in werking op de derde dag volgende op haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Zij is van toepassing tot het einde van het melkprijsjaar 1965/ 1966 .
Deze Verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .
                                  Brussel ,
                                  Voor de Raad ,
                                  De Voorzitter .