CELEX: 32010D0772
Language: bg
Date: 2010-12-14 00:00:00
Title: 2010/772/ЕС: Решение на Комисията от 14 декември 2010 година относно финансовото участие на Съюза за 2010 г. в покриването на разходите, извършени от Германия, Испания, Франция, Италия, Кипър и Португалия за борба с вредителите по растенията или растителните продукти (нотифицирано под номер C(2010) 8933)

15.12.2010   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               L 330/9
            
         РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
   от 14 декември 2010 година
   относно финансовото участие на Съюза за 2010 г. в покриването на разходите, извършени от Германия, Испания, Франция, Италия, Кипър и Португалия за борба с вредителите по растенията или растителните продукти
   (нотифицирано под номер C(2010) 8933)
   (само текстовете на гръцки, испански, италиански, немски, португалски и френски език са автентични)
   (2010/772/ЕС)
   ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
   като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
   като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 23, параграф 5 от нея,
   като има предвид, че:
   
               (1)
            
            
               Съгласно член 22 от Директива 2000/29/ЕО държавите-членки могат да получат от Съюза „финансови средства за фитосанитарен контрол“ за покриване на разходите, пряко свързани с необходимите мерки, които са били предприети или се планират за целите на борбата с вредители, въведени от трети държави или от други области в Съюза, с цел те да бъдат ликвидирани или ако това не е възможно — да бъде ограничено разпространението им.
            
         
               (2)
            
            
               Германия представи три искания за финансово участие. Първото беше представено на 22 декември 2009 г. и е свързано с мерките за борба с Anoplophora glabripennis в областта Baden-Württemberg, предприети през 2008 г. и 2009 г. с цел овладяване на открито огнище на вредителя на границата между Франция и Германия, за които Франция представи уведомление през 2008 г. Второто искане, представено на 22 декември 2009 г., е свързано с мерките за борба с Saperda candida в областта Schleswig-Holstein, предприети през 2008 г. и 2009 г. с цел овладяване на открито през 2008 г. огнище. Третото искане, представено на 28 април 2010 г., е свързано с мерките за борба с Diabrotica virgifera в областта Baden-Württemberg, предприети през 2009 г. с цел овладяване на открити през 2007 г. и 2009 г. огнища на вредителя, като откритите през 2007 г. вече са били предмет на съфинансиране през 2008 г. и 2009 г.
            
         
               (3)
            
            
               На 30 април 2010 г. Франция представи искане за финансово участие , свързано с мерките за борба с Rhynchophorus ferrugineus, предприети през 2009 г., предприети или планирани през 2010 г. и планирани за 2011 г. с цел овладяване на открити през 2009 г. и 2010 г. огнища. Искането беше преразгледано на 15 октомври 2010 г. въз основа на коментарите, получени по време на извършването на оценката от създадената за целта работна група на Комисията. Предоставената от Франция информация позволява да се смята, че няма указания наличието на Rhynchophorus ferrugineus в предложените за съфинансиране области да се дължи на естествено разпространение от други заразени области в региона Provence –Alpes- Côte d'Azur.
            
         
               (4)
            
            
               На 30 април 2010 г. Италия представи две искания за финансово участие. Първото искане е свързано с мерките за борба с Anoplophora chinensis в областта Lazio, община Rome, предприети през 2009 г. и 2010 г. с цел овладяване на открито през 2008 г. огнище. Предприетите през 2008 г. и 2009 г. мерки вече са били предмет на съфинансиране през 2009 г. Второто искане е свързано с мерките за борба с Anoplophora glabripennis в областта Lombardia, община Corbetta, предприети в период от 1 май до 31 декември 2009 г. и през 2010 г. с цел овладяване на открито през 2007 г. огнище. Предприетите през 2007 г., 2008 г. и до април 2009 г. мерки вече са били предмет на съфинансиране през 2009 г.
            
         
               (5)
            
            
               Освен това на 30 април 2010 г. Италия представи две други искания за финансово участие. Първото е свързано с мерките за борба с Anoplophora chinensis в областта Lombardia в провинция Brescia, община Gussago, предприети в периода от 1 май до 31 декември 2009 г. с цел овладяване на открито през 2008 г. огнище. Второто искане е свързано с мерките за борба с Anoplophora glabripennis в областта Veneto в провинция Treviso, община Cornuda, предприети през 2009 г. и 2010 г. с цел овладяване на открито през 2009 г. огнище. И двете групи мерки представляват различни видове действия за фитосанитарен контрол по смисъла на член 23, параграф 2, букви а) и б) от Директива 2000/29/ЕО. Те се състоят също във въвеждането на забрани или ограничения по смисъла на член 23, параграф 2, буква в) от посочената директива, а именно замяната през 2009 г. и 2010 г. на унищожените широколистни дървета с дървесни видове, които не са податливи на посочения по-горе вредител.
            
         
               (6)
            
            
               На 29 април 2010 г. Кипър представи искане за финансово участие, свързано с мерките за борба с Rhynchophorus ferrugineus, предприети през 2010 г. или планирани за същата година с цел овладяване на открити през 2009 г. и 2010 г. огнища. Искането беше преразгледано на 15 октомври 2010 г. въз основа на коментарите, получени по време на извършването на оценката от създадената за целта работна група на Комисията. Предоставената от Кипър информация позволява да се смята, че няма указания наличието на Rhynchophorus ferrugineus в предложените за съфинансиране области да се дължи на естествено разпространение от други заразени области в Кипър.
            
         
               (7)
            
            
               На 30 април 2010 г. Португалия представи искане за финансово участие, свързано с мерките за борба с Bursaphelenchus xylophilus, планирани за 2010 г. с цел овладяване на открити през 2008 г. огнища. Предприетите през 2008 г. и 2009 г. мерки вече са били предмет на съфинансиране през 2009 г.
            
         
               (8)
            
            
               На 30 април 2010 г. Испания представи искане за финансово участие, свързано с мерките за борба с Bursaphelenchus xylophilus, планирани за 2010 г. с цел овладяване на открито през 2008 г. огнище. Предприетите през 2008 г. и 2009 г. мерки вече са били предмет на съфинансиране през 2009 г.
            
         
               (9)
            
            
               Всяка от държавите Германия, Испания, Франция, Италия, Кипър и Португалия изработи своя програма за действие за ликвидиране или спиране на разпространението на попадналите на териториите им вредители по растенията. В програмите са посочени целите, които следва да бъдат постигнати, мерките, които да се предприемат, тяхната продължителност и разходите по тях.
            
         
               (10)
            
            
               Всички посочени по-горе мерки представляват различни видове мерки за фитосанитарен контрол, включително унищожаване на заразени дървета или култури, прилагане на продукти за растителна защита, хигиенни техники, инспекции и изследвания, проведени официално или по официално искане за мониторинг на наличието или степента на заразяване със съответните вредители, и замяна на унищожените дървета, по смисъла на член 23, параграф 2, букви а), б) и в) от Директива 2000/29/ЕО.
            
         
               (11)
            
            
               Германия, Испания, Франция, Италия, Кипър и Португалия подадоха заявления за предоставяне на финансово участие от Съюза за тези програми в съответствие с изискванията, определени в член 23 от Директива 2000/29/ЕО, и по-специално параграфи 1 и 4 от нея, и в съответствие с Регламент (ЕО) № 1040/2002 на Комисията от 14 юни 2002 г. относно създаване на подробни правила за прилагане на разпоредбите във връзка с отпускане на финансова подкрепа от Общността за фитосанитарен контрол и за отмяна на Регламент (ЕО) № 2051/97 (2).
            
         
               (12)
            
            
               Техническата информация, предоставена от Германия, Испания, Франция, Италия, Кипър и Португалия, позволи на Комисията да анализира точно и обстойно ситуацията. Комисията заключи, че условията за предоставяне на финансово участие от страна на Съюза, както по-специално са определени в член 23 от Директива 2000/29/ЕО, са изпълнени. Следователно е целесъобразно да бъде предоставено финансово участие от страна на Съюза за покриване на разходите по тези програми.
            
         
               (13)
            
            
               В съответствие с член 23, параграф 5, втора алинея от Директива 2000/29/ЕО финансовото участие на Съюза може да покрие до 50 % от допустимите разходи за мерки, които са били предприети в рамките на период, не по-продължителен от две години, считано от датата на установяване на появата на вредител, или мерки, които са планирани за този период. В съответствие с трета алинея от същия член и параграф обаче този период може да бъде удължен, ако се установи, че целите на мерките ще бъдат постигнати в рамките на приемлив допълнителен период, в който случай размерът на финансовото участие на Съюза намалява прогресивно през съответните години. Предвид заключенията на работната група относно оценката на досиетата, за които се иска солидарно участие от Съюза, е целесъобразно двегодишният период за съответните програми да се удължи, като в същото време максималният размер на финансовото участие на Съюза за тези мерки се намали на 45 % от допустимите разходи за третата година и на 40 % за четвъртата година на тези програми.
            
         
               (14)
            
            
               Поради това финансовото участие на Съюза до 45 % от допустимите разходи следва да се прилага за следните програми: Италия, област Lombardia, Anoplophora chinensis (2010 г.), Италия, област Lazio, Anoplophora chinensis (2010 г.), Италия, област Lombardia, Anoplophora glabripennis (2009 г.), Португалия, Bursaphelenchus xylophilus (2010 г.) и Испания, Bursaphelenchus xylophilus (2010 г.), тъй като за съответните мерки вече е предоставено финансово участие от страна на Съюза по силата на Решение 2009/996/ЕС на Комисията (3) за първите две години от тяхното прилагане. Същото равнище на участието следва да се приложи за третата година (2009 г.) от представената от Германия програма в областта Baden-Württemberg за Diabrotica virgifera в селските области Ortenaukreis и Bodenseekreis, за които мерки вече е предоставено финансово участие от страна на Съюза по силата на Решение 2009/147/ЕО (4) и Решение 2009/996/ЕС.
            
         
               (15)
            
            
               Освен това по тези причини следва да се приложи финансово участие на Съюза до 40 % за четвъртата година (2010 г.) от представената от Италия програма за областта Lombardia за Anoplophora glabripennis, за които мерки вече е предоставено финансово участие от страна на Съюза по силата на Решение 2009/996/ЕС за първите три години от тяхното прилагане.
            
         
               (16)
            
            
               В съответствие с член 24 от Директива 2000/29/ЕО Комисията следва да установи с оглед на евентуалното адаптиране на мерките, наложено от констатациите от направената от нея проверка, дали въвеждането на съответните вредители е било причинено от неадекватни изследвания, инспекции или мерки за контрол.
            
         
               (17)
            
            
               В съответствие с член 3, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (5) фитосанитарните мерки се финансират от Европейския фонд за гарантиране на земеделието. За целите на финансовия контрол на тези мерки следва да се прилагат членове 9, 36 и 37 от горепосочения регламент.
            
         
               (18)
            
            
               В съответствие с член 75 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (6) и член 90, параграф 1 от Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (7) поемането на разходите от бюджета на Съюза се осъществява въз основа на решение за финансиране, прието от институцията, на която са делегирани правомощия, което съдържа основните елементи на налагащото извършване на разходи действие.
            
         
               (19)
            
            
               Настоящото решение представлява решение за финансиране за разходите, предвидени в исканията за съфинансиране, представени от държавите-членки.
            
         
               (20)
            
            
               Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния фитосанитарен комитет,
            
         ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
   Член 1
   Одобрява се предоставянето на финансово участие от Съюза за 2010 г. за покриване на разходите, извършени от Германия, Испания, Франция, Италия, Кипър и Португалия, свързани с необходимите мерки, както е посочено в член 23, параграф 2, букви а), б) и в) от Директива 2000/29/ЕО, и предприети за целите на борбата с вредителите, посочени в изброените в приложението програми за ликвидиране.
   Член 2
   Общият размер на посоченото в член 1 финансово участие на Съюза е 7 342 161 EUR. Максималният размер на финансовото участие на Съюза за всяка една от програмите е посочен в приложението.
   Член 3
   Финансовото участие на Съюза, както е посочено в приложението, се изплаща при следните условия:
   
               а)
            
            
               съответната държава-членка е предоставила доказателство за взетите мерки в съответствие с разпоредбите, определени в Регламент (ЕО) № 1040/2002;
            
         
               б)
            
            
               съответната държава-членка е подала искане за плащане до Комисията в съответствие с член 5 от Регламент (ЕО) № 1040/2002.
            
         Изплащането на финансовото участие не засяга проверките, извършвани от Комисията в съответствие с член 24 от Директива 2000/29/ЕО.
   Член 4
   Адресати на настоящото решение са Федерална република Германия, Кралство Испания, Френската република, Италианската република, Република Кипър и Португалската република.
   
      Съставено в Брюксел на 14 декември 2010 година.
      
         
            За Комисията
         
         John DALLI
         
            Член на Комисията
         
      
   
   
      (1)  ОВ L 169, 10.7.2000 г., стр. 1.
   
      (2)  ОВ L 157, 15.6.2002 г., стр. 38.
   
      (3)  ОВ L 339, 22.12.2009 г., стр. 49.
   
      (4)  ОВ L 49, 20.2.2009 г., стр. 43.
   
      (5)  ОВ L 209, 11.8.2005 г., стр. 1.
   
      (6)  ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.
   
      (7)  ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 1.
   
      ПРИЛОЖЕНИЕ
      
         ПРОГРАМИ ЗА ЛИКВИДИРАНЕ НА ВРЕДИТЕЛИ
      
      
         Легенда:
      
      а= година на изпълнение на програмата за ликвидиране.
      
         Раздел I
      
      
         Програми, за които финансовото участие на Съюза съответства на 50 % от допустимите разходи
      
      
                  (EUR)
               
            
                  Държава-членка
               
               
                  Вредители, с които се води борба
               
               
                  Засегнати растения
               
               
                  Година
               
               
                  а
               
               
                  Допустими разходи
               
               
                  Максимален размер на участието на Съюза за програма
               
            
                  Германия, област Baden-Württemberg
               
               
                  
                     Anoplophora glabripennis
                  
               
               
                  Различни видове дървета
               
               
                  2008 г. и 2009 г.
               
               
                  1 г.
               
               
                  44 590
               
               
                  22 295
               
            
                  Германия, област Baden-Württemberg, селски области Emmendingen,Lörrach, Konstanz (година 1 от прилагането на мерките) и Ravensburg (година 2 от прилагането на мерките)
               
               
                  
                     Diabrotica virgifera
                  
               
               
                  
                     Zea mays
                  
               
               
                  2009 г.
               
               
                  1 г. или 2 г.
               
               
                  94 067
               
               
                  47 033
               
            
                  Германия, област Schleswig-Holstein
               
               
                  
                     Saperda candida
                  
               
               
                  Различни видове дървета
               
               
                  2008 г. и 2009 г.
               
               
                  1 г. и 2 г.
               
               
                  28 026
               
               
                  14 013
               
            
                  Франция, област Provence-Alpes-Côte d'Azur
               
               
                  
                     Rhynchophorus ferrugineus
                  
               
               
                  
                     Palmaceae
                  
               
               
                  от 2009 г. (септември) до 2011 г. (август)
               
               
                  1 г. и 2 г.
               
               
                  373 860
               
               
                  186 930
               
            
                  Италия, област Lombardia
                  (област Gussago)
               
               
                  
                     Anoplophora chinensis
                  
               
               
                  Различни видове дървета
               
               
                  2009 г. (от май до декември)
               
               
                  2 г.
               
               
                  226 083
               
               
                  113 041
               
            
                  Италия, област Veneto
                  (област Cornuda)
               
               
                  
                     Anoplophora glabripennis
                  
               
               
                  Различни видове дървета
               
               
                  2009 г. и 2010 г.
               
               
                  1 г. и 2 г.
               
               
                  556 817
               
               
                  278 408
               
            
                  Кипър
               
               
                  
                     Rhynchophorus ferrugineus
                  
               
               
                  
                     Palmaceae
                  
               
               
                  2010 г.
               
               
                  1 г.
               
               
                  49 306
               
               
                  24 653
               
            
         
      
         Раздел II
      
      
         Програми, за които размерът на финансовото участие на Съюза се различава при прилагане на прогресивно намаляване
      
      
                  (EUR)
               
            
                  Държава-членка
               
               
                  Вредители, с които се води борба
               
               
                  Засегнати растения
               
               
                  Година
               
               
                  а
               
               
                  Допустими разходи
               
               
                  Процент (%)
               
               
                  Максимален размер на участието на Съюза
               
            
                  Германия, област Baden-Württemberg, селски области Ortenaukreis и Bodenseekreis
               
               
                  
                     Diabrotica virgifera
                  
               
               
                  
                     Zea mays
                  
               
               
                  2009 г.
               
               
                  3 г.
               
               
                  228 653
               
               
                  45
               
               
                  102 893
               
            
                  Италия, област Lombardia
                  (област Gussago)
               
               
                  
                     Anoplophora chinensis
                  
               
               
                  Различни видове дървета
               
               
                  2010 г.
               
               
                  3 г.
               
               
                  882 726
               
               
                  45
               
               
                  397 226
               
            
                  Италия, област Lazio
                  (област Roma)
               
               
                  
                     Anoplophora chinensis
                  
               
               
                  Различни видове дървета
               
               
                  2010 г.
               
               
                  3 г.
               
               
                  461 555
               
               
                  45
               
               
                  207 699
               
            
                  Италия, област Lombardia
                  (област Corbetta)
               
               
                  
                     Anoplophora glabripennis
                  
               
               
                  Различни видове дървета
               
               
                  2009 г. (от май до декември)
               
               
                  3 г.
               
               
                  36 531
               
               
                  45
               
               
                  16 438
               
            
                  2010 г.
               
               
                  4 г.
               
               
                  75 331
               
               
                  40
               
               
                  30 132
               
            
                  Португалия
               
               
                  
                     Bursaphelenchus xylophilus
                  
               
               
                  Иглолистни дървета
               
               
                  2010 г.
               
               
                  3 г.
               
               
                  12 471 595
               
               
                  45
               
               
                  5 612 217
               
            
                  Испания
               
               
                  
                     Bursaphelenchus xylophilus
                  
               
               
                  Иглолистни дървета
               
               
                  2010 г.
               
               
                  3 г.
               
               
                  642 629
               
               
                  45
               
               
                  289 183
               
            
         
      
                  Общ размер на участието на Съюза (EUR):
               
               
                  7 342 161