CELEX: 52014PC0528
Language: sv
Date: 2014-08-22
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av Europeiska unionens ståndpunkt vad gäller vissa resolutioner som kommer att bli föremål för omröstning inom Internationella vinorganisationen (OIV)

|
			
		
		
		52014PC0528
		
			Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av Europeiska unionens ståndpunkt vad gäller vissa resolutioner som kommer att bli föremål för omröstning inom Internationella vinorganisationen (OIV) /* COM/2014/0528 final - 2014/0245 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
Internationella vinorganisationen (OIV) är en
mellanstatlig organisation med vetenskaplig och teknisk inriktning som är
verksam på områdena vinodling, vin, vinbaserade drycker, bordsdruvor, russin
och andra vinodlingsprodukter. OIV:s uppgifter är att i) sprida information via
publikationer och evenemang, ii) bistå andra internationella organisationer som
är verksamma inom standardisering och iii) bidra till harmonisering på
internationell nivå av befintliga metoder och standarder. Fyrtiofem stater är
medlemmar i OIV och av dessa är tjugoen medlemsstater i EU. Europeiska unionen
är inte medlem av OIV.
I enlighet med Europaparlamentets och rådets
förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en
samlad marknadsordning för jordbruksprodukter (förordningen om en samlad
marknadsordning, EUT L 347, s. 671) påverkas EU-lagstiftningen av vissa av de
resolutioner som antas och offentliggörs av OIV. Förordningen om en samlad
marknadsordning innehåller hänvisningar till OIV:s resolutioner med avseende på
följande bestämmelser: 
-             Vissa analysmetoder för
fastställande av vinprodukters sammansättning som antagits och offentliggjorts
av OIV och som kommissionen måste basera sig på, utom om en sådan metod skulle
vara ineffektiv eller olämplig med tanke på det mål som unionen önskar uppnå
(artikel 80.5 i förordningen om en samlad marknadsordning).
-             Vissa specifikationer för renhets-
och identifieringskrav för ämnen som ingår i oenologiska metoder, vilket
innebär att de regler som antas och offentliggörs av OIV på området automatiskt
blir bindande i Europeiska unionen (artikel 9 i kommissionens förordning (EG)
nr 606/2009 av den 10 juli 2009 om vissa tillämpningsföreskrifter för rådets
förordning (EG) nr 479/2008 beträffande kategorier av vinprodukter, oenologiska
metoder och restriktioner som ska tillämpas på dessa, EUT L 193, s. 1).
-             De oenologiska metoder som antagits
och offentliggjorts av OIV och som kommissionen ska beakta när den lämnar
tillstånd till sådana metoder (artikel 80.3 a i förordningen om en samlad
marknadsordning).  
-             Samma oenologiska metoder, om de
används för produktion av viner i tredje land före godkännandet enligt
artikel 80.3 i förordningen om en samlad marknadsordning
(artikel 90.2 i förordningen om en samlad marknadsordning).
I enlighet med kommissionens förordning (EG)
nr 2870/2000 av den 19 december 2000 om fastställande av gemenskapens
referensmetoder för analys av spritdrycker (EUT L 333, s. 20) påverkas
EU-lagstiftningen på motsvarande sätt av vissa resolutioner som antas och
offentliggörs av OIV. Artikel 3 i förordning (EG) nr 2870/2000 innehåller en
hänvisning till OIV-resolutioner i de fall där inga referensanalysmetoder för
gemenskapen har fastställts för påvisande och kvantifiering av ämnen i en viss
spritdryck.
På grundval av de diskussioner som förts inom
expertgrupperna inför OIV:s generalförsamling är det rimligt att anta att
följande resolutioner som påverkar EU:s regelverk kommer att tas upp för
omröstning på generalförsamlingens dagordning:
-             Utkastet till resolution
OENO-TECHNO 12-504 avser en ny oenologisk metod. Resolutionen påverkar EU:s
regelverk i enlighet med artiklarna 80.3 a och 90.2 i förordning (EU) nr
1308/2013.
-             Utkastet till resolution OENO-SCMA
03-262 avser renhets- och identitetsspecifikationerna för ett ämne som används
i en oenologisk metod. OIV har offentliggjort och rekommenderat denna
oenologiska metod under förutsättning att specifikationerna för det ämne som
används antas (§ 2.1.20 och § 3.4.14 i OIV:s internationella regelsamling över
oenologiska metoder). Resolutionen påverkar EU:s regelverk i enlighet med
artiklarna 80.3 a och 90.2 i förordning (EU) nr 1308/2013 och artikel 9 i
kommissionens förordning (EG) nr 606/2009.
-             Utkasten till resolutionerna OENO-SCMA
10-457, 10-458, 11-480 och 12-512 avser analysmetoder. Resolutionerna påverkar
EU:s regelverk i enlighet med artikel 80.3 a och 80.5 i förordning (EU) nr
1308/2013.
Dessa resolutioner har varit föremål för
ingående diskussioner mellan vetenskapliga och tekniska experter inom
vinsektorn. Resolutionerna bidrar till harmonisering inom ramen för en
internationell standard för vin och kommer att skapa en ram som sörjer för
rättvisa konkurrensförhållanden inom sektorn för vinprodukter. Resolutionerna bör
därför bifallas.
Som under tidigare år är det möjligt att
dagordningen för OIV:s generalförsamlings möte kan komma att ändras och att
andra resolutioner som påverkar EU:s regelverk kan komma att läggas till på
dagordningen. För att sörja för att generalförsamlingen kan arbeta effektivt
och för att se till att fördragens bestämmelser iakttas kommer kommissionen, i
god tid, att komplettera och/eller ändra detta förslag så att rådet kan anta
ståndpunkter även för eventuella tillkommande resolutioner.
2014/0245 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om fastställande av Europeiska unionens
ståndpunkt vad gäller vissa resolutioner som kommer att bli föremål för
omröstning inom Internationella vinorganisationen (OIV)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 43 jämförd med artikel 218.9,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag, och
av följande skäl:
(1)       Internationella
vinorganisationen (OIV) är en mellanstatlig organisation med vetenskaplig och
teknisk inriktning som är verksam på områdena vinodling, vin, vinbaserade
drycker, bordsdruvor, russin och andra vinodlingsprodukter. OIV:s uppgifter är
att i) sprida information via publikationer och evenemang, ii) bistå andra internationella
organisationer som är verksamma inom standardisering och iii) bidra till
harmonisering på internationell nivå av befintliga metoder och standarder.
Fyrtiofem stater är medlemmar i OIV och av dessa är tjugoen medlemsstater i
unionen. Europeiska unionen är inte medlem av OIV.
(2)       I enlighet med
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013[1] påverkas
EU-lagstiftningen av vissa av de resolutioner som antas och offentliggörs av
OIV. Förordningen om en samlad marknadsordning innehåller hänvisningar till
OIV:s resolutioner med avseende på följande bestämmelser: 
-        Vissa analysmetoder för fastställande av
vinprodukters sammansättning som antagits och offentliggjorts av OIV och som
kommissionen måste basera sig på, utom om en sådan metod skulle vara ineffektiv
eller olämplig med tanke på det mål som unionen önskar uppnå (artikel 80.5
i förordningen om en samlad marknadsordning).
-        Vissa specifikationer för renhet och
identitet för ämnen som ingår i de oenologiska metoderna, vilket innebär att de
regler som antas och offentliggörs av OIV på området automatiskt blir bindande
i Europeiska unionen (artikel 9 i kommissionens förordning (EG)
nr 606/2009[2]).
-        De oenologiska metoder som antagits och
offentliggjorts av OIV och som kommissionen ska beakta när den lämnar tillstånd
till sådana metoder (artikel 80.3 a i förordningen om en samlad
marknadsordning).  
-        Samma oenologiska metoder, om de används
för produktion av viner i tredje land före godkännandet enligt
artikel 80.3 i förordningen om en samlad marknadsordning
(artikel 90.2 i förordningen om en samlad marknadsordning).
(3)       OIV:s generalförsamling
kommer nästa gång att sammanträda den 14 november 2014. Generalförsamlingen
kommer då att granska och eventuellt anta resolutioner som ger de rättsliga
effekter som avses.
(4)       Det är därför nödvändigt att
före mötet i generalförsamlingen anta den ståndpunkt avseende de aktuella
resolutionerna som de medlemsstater som är medlemmar av OIV och som ska agera
samfälligt i unionens intresse bör inta vid OIV:s generalförsamling.
(5)       Utkastet till resolution
OENO-TECHNO 12-504 avser en ny oenologisk metod. Resolutionen påverkar EU:s
regelverk i enlighet med artiklarna 80.3 a och 90.2 i förordning (EU) nr
1308/2013.
(6)       Utkastet till resolution
OENO-SCMA 03-262 avser renhets- och identitetsspecifikationerna för ett ämne
som används i oenologisk metod. OIV har offentliggjort och rekommenderat denna
oenologiska metod under förutsättning att specifikationerna för det ämne som
används antas (§ 2.1.20 och § 3.4.14 i OIV:s internationella regelsamling över
oenologiska metoder). Resolutionen påverkar EU:s regelverk i enlighet med
artiklarna 80.3 a och 90.2 i förordning (EU) nr 1308/2013 och artikel 9 i
kommissionens förordning (EG) nr 606/2009.
(7)       Utkasten till resolutionerna
OENO-SCMA 10-457, 10-458, 11-480 och 12-512 avser analysmetoder. Resolutionerna
påverkar EU:s regelverk i enlighet med artikel 80.3 a och 80.5 i förordning
(EU) nr 1308/2013.
(8)       Dessa resolutioner har varit
föremål för ingående diskussioner mellan vetenskapliga och tekniska experter
inom vinsektorn. Resolutionerna bidrar till harmonisering inom ramen för en
internationell standard för vin och kommer att skapa en ram som sörjer för
rättvisa konkurrensförhållanden inom handel med vinprodukter. Resolutionerna
bör därför bifallas.
(9)       För att möjliggöra den
flexibilitet som krävs under förhandlingarna inför OIV:s generalförsamling bör
de medlemsstater som är medlemmar av OIV ha behörighet att godkänna ändringar
av dessa resolutioner, under förutsättning att dessa ändringar inte medför
några ändringar av sakinnehållet.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1
Unionens ståndpunkt vid Internationella
vinorganisationens (OIV) generalförsamling 2014 ska vara den som anges i
bilagan till detta beslut och ska framföras av de medlemsstater som är
medlemmar av OIV och som ska agera samfälligt i unionens intresse.
Artikel 2
1.           Om den ståndpunkt som avses i
artikel 1 kan komma att påverkas av ny vetenskaplig och teknisk information som
läggs fram före eller under OIV:s möten ska de medlemsstater som är medlemmar
av OIV begära att röstning vid OIV:s generalförsamling inte ska äga rum förrän
unionens ståndpunkt har antagits på grundval av de nya faktorerna.
2.           Efter samordning, i första
hand på plats, och i avsaknad av ytterligare rådsbeslut om fastställande av
unionens ståndpunkt får de medlemsstater som är medlemmar av OIV, och som ska
agera samfälligt i unionens intresse, godkänna ändringar av de utkast till
resolutioner som bifogas detta beslut, om de inte medför några ändringar av
sakinnehållet.
Artikel 3
Detta beslut
riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
[1]               Europaparlamentets och rådets förordning (EU)
nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning
för jordbruksprodukter (förordningen om en samlad marknadsordning, EUT L 347,
s. 671).
[2]               Kommissionens förordning (EG) nr 606/2009 av den 10 juli
2009 om vissa tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 479/2008
beträffande kategorier av vinprodukter, oenologiska metoder och restriktioner
som ska tillämpas på dessa (EUT L 193, s. 1).
BILAGA
Medlemsstaterna, som ska agera samfälligt i
unionens intresse, ska endast, och med förbehåll för eventuella ändringar till
följd av den tekniska utvecklingen, bifalla följande utkast till resolutioner i
fråga om steg 7 om analysmetoder för fastställande av vinprodukters
sammansättning, om specifikationer för renhets- och identifieringskrav för
ämnen som ingår i oenologiska metoder och om oenologiska metoder:
OENO-TECHNO 12-504 om behandling av vin med
membranteknik i kombination med aktivt kol för att minska överskott av
4-etylfenol och 4-etylguajakol.
OENO-SCMA 03-262 om PVI/PVP-adsorberande
sampolymerer – CODEX.
OENO-SCMA 10-457 om metoden för bestämning av
biogena aminer i vin genom vätskekromatografi med Photodiode-Array-detektion.
OENO-SCMA 10-458 om bestämning av lysozym i
vin genom vätskekromatografi.
OENO-SCMA 11-480 om bestämning av metanol i
vin genom gaskromatografi.
OENO-SCMA 12-512 om bestämning av förhållandet
mellan kolisotoperna 13C/12C i CO2 i
mousserande viner: metod med masspektrometri av isotopförhållanden (IRMS) –
ändring.