CELEX: 51985PC0558
Language: da
Date: 1985-10-11 00:00:00
Title: Henstilling med henblik på RÅDETS AFGØRELSE om bemyndigelse af Kommissionen til at deltage, i forhandlingerne om forlængelse eller afløsning af konventionen om fødevarehjælp af 1980 (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (85) 558
Vol. 1985/0203
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                                                                                 KOMC85)        558 e n d e li g  udg.
      KOMMISSIONEN                                                                              Bruxelles, 1 1 .  o k to b e r  1985
          FOR DE
EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                                                                 INTERNTDOKUMENT
   Kommissionens Sekretariat
                                                H e n s tillin g    med h e n b l i k     pi
                                                          RÅDETS AFGØRELSE
                               om b e m y n d i g e l s e   af K o m m is s io n e n  t i l   at    d e lta g e ,
                             i  fo r h a n d lin g e rn e    om f o r l æ n g e l s e e lle r     a flø s n in g
                                   af    k o n v e n tio n e n om f ø d e v a r e h j æ l p   af    1980
                                           ( fo r e la g t   Radet      af  K o m m is s io n e n )
         K 0 M (85)   558 e n d e lig   udg.
 ---pagebreak---                                                            BEGRUNDELSE
                                                             R esum é
1. K o n v e n tio n e n      om f ø d e v a r e h j æ l p  af    1980,       som a l l e r e d e  fo rlæ n g e t,     u d lø b e r
   den 3 0 .6 .8 6 .
2. På e t møde med b e g r æ n s e t d e l t a g e r k r e d s d e n 2 5 . 6 . 8 5 t o g k o m i t e e n f o r f ø d e ­
   v a r e h jæ lp u n d e r den i n t e r n a t i o n a l e .h v e d e o ve re n sko m st k o n v e n tio n e n s f r e m t id
   v e d d e n s u d lø b n æ s te å r op t i l en in d le d e n d e d r ø f t e l s e .
3. Det b le v a f t a l t , a t d e r s k u lle               a f h o l d e s e t s æ r l i g t møde i k o m i t e e n         fo r
   fø d e v a r e h jæ lp den 2 1 .1 0 .8 5 f o r             a t se p å , h v i l k e m u li g h e d e r d e r v a r          fo r
   at     fo rb e d re      den    n u væ re n d e   k o n v e n tio n .
4. På d e t f ø l g e n d e o r d i n æ r e møde i d e c e m b e r 1 9 8 5 må k o m i t e e n t r æ f f e a f t a l e om
   e v e n t u e l l e æ n d r in g e r a f t e k s t e n , f o r a t de n æ n d rede k o n v e n t io n ka n træ d e
   i   k ra ft      den      1 .7 .8 6 .
5. V e d la g te      f o r s l a g t i l a f g ø r e l s e , som K o m m i s s i o n e n f o r e l æ g g e r R å d e t , t a g e r
   s i g t e på       a t b e m y n d i g e K o m m i s s i o n e n t i l med b i s t a n d f r a a r t i k e l 1 1 3 - u d v a l g e t
   at     d e lta g e     i    de   kommende d r ø f t e l s e r         i  k o m ite e n   fo r  fø d e v a r e h jæ lp   v e d rø re n d e
   f o r h a n d l i n g e r n e om e n y d e r l i g e r e       fo rlæ n g e ls e     e lle r   a flø s n in g    af   k o n v e n tio n e n
   om f ø d e v a r e h j æ l p a f 1 9 8 0 .
 ---pagebreak--- In d le d n in g
1.     K o n v e n t i o n e n om f ø d e v a r e h j æ l p a f 1 9 8 0 o g k o n v e n t i o n e n om h v e d e h a n d e l a f
       1971 u d g ø r t i l s a m m e n d e n i n t e r n a t i o n a l e h v e d e o v e r e n s k o m s t a f 1 9 7 1 . F o r b i n d ­
       e l s e n m e lle m de t o k o n v e n t i o n e r b ø r b e v a r e s .
2.     En F N - k o n f e r e n c e t i l f o r h a n d l i n g a f e n i n t e r n a t i o n a l o r d n i n g , som s k u l l e
       e r s t a t t e de n i n t e r n a t i o n a l e h v e d e o v e r e n s k o m s t, b e g y n d te i f e b r u a r 1978 og
       b l e v u d s a t på u b e s te m t t i d den 1 4 . 2 . 1 9 7 9 .
3.     U n d e r d e n n e k o n f e r e n c e b l e v d e r p i e n l a n g r æ k k e p u n k t e r o p n å e t e n i g h e d om
       b e t i n g e l s e r n e i e n n y k o n v e n t i o n om f ø d e v a r e h j æ l p . D e t t e f ø r t e t i l , a t d e r
       b l e v u d a r b e j d e t e n n y k o n v e n t i o n s t e k s t , som f o r m e l t b l e v a n e r k e n d t p i k o n ­
       f e r e n c e n , d e r v a r å b e n f o r a l l e m e d le m m e r a f k o m i t e e n f o r f ø d e v a r e h j æ l p ,
       p i e t møde d e n 6 . 3 . 1 9 8 0 .
4.     K o n v e n t i o n e n om f ø d e v a r e h j æ l p a f 1 9 8 0 , d e r t r å d t e i k r a f t d e n 1 . 7 . 8 0 , v a r
       a f e t å r s v a r i g h e d . Den b l e v i m i d l e r t i d v e d p r o t o k o l f ø r s t f o r l æ n g e t i n d t i l
       3 0 .6 .8 3      og    d e re fte r      in d til      3 0 .6 .8 6 .
5.     K o n v e n tio n e n      om f ø d e v a r e h j æ l p      af   1980       har    fra    b e g y n d e ls e n     fu n g e re t  t il
       s ig n a ta r e rn e s       tilfr e d s h e d        (1 ).   D e rfo r      m ener K o m m is s io n e n ,         at   den    bør    fo rlæ n g e s
       i    endnu       en    p e r io d e ,    og d e r      bør    fo re ta g e s      fæ rre s t     m u lig e     æ n d rin g e r    af  te k s te n
       fo r     ik k e    at    r is ik e r e ,     at   der       skal     in d le d e s    nye     og    la n g v a r ig e    fo rh a n d lin g e r.'
In te rn a tio n a l        fø d e v a r e h jæ lp     -    k o n v e n tio n e n s    a rtik e l      III
6.     I a r tik e l        I II ,    s t k . 3 , a n fø r e s d e t å r l i g e m in im u m s b id ra g                f r a k o n v e n tio n e n s
       m e d le m m e r     " t il    g e n n e m f ø r e l s e n a.f d e n i a r t i k e l I a n f ø r t e             m å ls æ tn in g " , d v s .
       "a t     u d v ik lin g s la n d e n e       h v e rt    år   skal       m o d ta g e  en     fø d e v a r e h jæ lp     på m in d s t
       10 m io        t   hvede       og    a n d re   k o rn a rte r,        der    er    egnet      t i l   konsu m ".
7.     M in im u m s b id ra g e n e        fra     m e d le m m e r n e   udgør       i   a lt   7 612       000 t ,        h v o ri  der     in d g å r
       1 650        000     t   fra     F æ lle s s k a b e t.
8.     S p a n ie n     er    m e d le m    af    k o n v e n tio n e n    med e t       å r lig t    m in im u m s b id ra g       på   20 0 00 t .
       P o rtu g a l      er    ik k e    m e d le m .
(1 )   De n u v æ r e n d e       s ig n a ta r e r    e r:     A r g e n t i n a , A u s t r a l i e n , C a n a d a , EØF o g d e t s med­
                                                                 le m s s t a t e r , F i n la n d , J a p a n , N o rg e , S c h w e iz , S p a n ie n ,
                                                                S v e rig e ,     USA o g Ø s t r i g .
 ---pagebreak--- Behovet       fo r   fø d e v a r e h jæ lp
 9.    S i d e n 1 9 8 0 - k o n v e n t i o n e n t r å d t e i k r a f t , e r i k k e b l o t d e t m å l , som V e r d e n s ­
       f ø d e v a r e k o n f e r e n c e n s a t t e i 1 9 7 4 , n e m l i g 1 0 m i o t , b l e v e t f o r æ l d e t (FAO
       s k ø n n e r , a t b e h o v e t f o r f ø d e v a r e h j æ l p i f o r m a f k o r n p å v e r d e n s p l a n nu
       e r c a . 2 0 m i o t om å r e t ) , men d e r h a r o g s å v æ r e t e n s t i g e n d e t e n d e n s i
       b e h o v e t hos F æ lle s s k a b e ts t r a d i t i o n e l l e s tø tte m o d ta g e r e .
10.     I d e s e n e s t e f e m t e n å r e r b e h o v e t f o r k o r n i m p o r t h o s l a v i n d k o m s t la n d e med
       f ø d e v a r e u n d e r s k u d , i s æ r d e a f r i k a n s k e , i g e n n e m s n i t s t e g e t med c a . 10% om
       å r e t . S tig n in g s ta k te n e r a c c e lle r e r e t                med å r e n e ,      og     i   p e r io d e n  19 8 0 -1 9 8 5
        l å d e n p å o m k r i n g 20% om å r e t .
11.     De s a m le d e v b e h o v       f o r k o r n i m p o r t h o s l a v i n d k o m s t l a n d e n e med f ø r e v a r e u n d e r s k u d ,
       b o r t s e t f r a dem ,          som i k k e m o d t a g e r f ø d e v a r e h j æ l p i f o r m a f k o r n ( f . e k s .
       A fg h a n is ta n ,       K in a og        I n d i e n ) , v a r c a . 2 0 , 2 m io t i             1 9 8 1 /1 9 8 2 og      2 9 ,7   m io   t
        i 1 9 8 3 /1 9 8 4 .      Behovet          i 1 9 8 4 / 1 9 8 5 e r a f FAO a n s l å e t            t i l 3 5 , 7 m io       t.
12.     F ø d e v a r e h jæ lp e n s a n d e l a f la v in d k o m s t la n d e n e s            s a m le d e     k o r n im p o rt   fa ld t
        f r a 33% i 1 9 8 1 / 1 9 8 2 t i l 28% i 1 9 8 3 / 1 9 8 4 .
F æ lle s s k a b e ts    fø d e v a r e h jæ lp
13.      F æ lle s s k a b e ts     å r lig e      fo r p lig te ls e       på    1 650     000 d e le s         m e lle m     F æ lle s s k a b e t  og
        m e d le m s s ta te r n e      i    fo r h o ld e t     5 6 % /4 4 % :   F æ lle s s k a b e t   -    927 663         t  o g m e d le m s ­
        s ta te rn e      -   722     337      t.
14.      I   de   fo rlø b n e      år    har      såvel       F æ lle s s k a b e t   som m e d l e m s s t a t e r n e       im id le r tid
        o v e rs k re d e t     d e re s     r e s p e k tiv e     a n d e le   som f ø l g e r :
                                                                                                                                      (to n s )
                                      F æ lle s s k a b e t                     M e d le m s s ta te rn e                            I   a lt
        1 9 8 0 /8 1                         927 663                                 762    693                                   1  690 356
        1 9 8 1 /8 2                    1 000 000                                    736    328                                   1  736 328
        1 9 8 2 /8 3                    1 001 3 6 9                                  826    131                                   1  82 7 500
        1 9 8 3 /8 4                    1 127 663            (1 )                    815    863      (1 )                         1  943 526
        1 9 8 4 /8 5            (2 )    1 160 000                                 1 011     106      (1 )                         2  171 1 0 6
         (1 )   Endnu       ik k e    fu ld t      ud    le v e r e t
         (2 )     E k s k l.    e k s tra      fø d e v a r e h jæ lp      le v e re t   i  h e n h o ld     t i l   "D u b lin - p la n e n "
 ---pagebreak---      I o v e n n æ v n t e t a l i n d g å r i k k e f ø d e v a r e h j æ l p f r a S p a n i e n , som i g e n n e m s n i t
     a n d r o g c a . 25 0 0 0 t om å r e t m e l l e m 1 9 8 2 / 1 9 8 3 o g 1 9 8 4 / 1 9 8 5 , d v s . c a .
     5 000        t   m e re ,    end     la n d e t    var   fo r p lig te t      t i l   i  h e n h o ld   t i l    k o n v e n tio n e n .
  .  A f t a l l e n e f o r d e s a m le d e m æ ngder u n d e r p u n k t 1 4 , d e r v i s e r                         en s t ø t s t ig e n d
     te n d e n s , fre m g å r d e t , a t den g e n n e m s n itlig e fø d e v a r e h jæ lp ,                        som å r l i g t e r
     b l e v e t l e v e r e t a f F æ lle s s k a b e t og S p a n ie n i de s e n e s te t r e                        å r , h a r a n d ra g e t
     c a . 2 m io t . I b e t r a g t n i n g h e r a f m e n e r K o m m is s io n e n , a t F æ                       lle s s k a b e t b ø r
     f o r h ø j e s i t å r l i g e m in im u m s b id ra g u n d e r k o n v e n tio n e n t i l 2                    m io t u n d e r
     fo ru d s æ tn in g a f , a t a n d re b id ra g y d e r e                  også e r v i l l i g e t i l           a t fo r h ø je d e re s
   . En s å d a n g e s t u s v i l l e p a s s e s æ r d e l e s g o d t i n d i F æ l l e s s k a b e t s p o l i t i k f o r
     n o r d - s y d - f o r b i n d e l s e r n e . Den v i l p å n u v æ r e n d e t i d s p u n k t i n d e b æ r e m e g e t små
     e l l e r s l e t i n g e n e k s t r a b u d g e t u d g i f t e r , d a F æ l l e s s k a b e t som s å d a n t o g
     s t ø r s t e d e l e n a f m e d l e m s s t a t e r n e a l l e r e d e l e v e r e r m e re f ø d e v a r e h j æ l p e n d
     d e t m i n i m u m s b i d r a g , d e r n u p å h v i l e r d e m , men d e n v i l i k k e d e s t o m i n d r e
     s t å som e t k l a r t l ø f t e om f o r t s a t a t l e v e r e f ø d e v a r e h j æ l p i d e t t e o m f a n g
     i    f r e m t id e n . (1 )
   . Den f o r e s l å e d e mængde p å 2 m i o t s k u l l e n a t u r l i g v i s i n d b e f a t t e                         enhver f o r ­
     h ø j e l s e , som med r i m e l i g h e d k u n n e f o r v e n t e s f o r e t a g e t p å g r u n d                    a f F æ lle s ­
     s k a b e ts     u d v id e ls e     ved    s p a n ie n s    og   P o rtu g a ls     tiltr æ d e ls e .
  ·.  I    b e tr a g tn in g     af    det     fo re g å e n d e    h e n s tille r      K o m m is s io n e n    t il,     at    Rådet     ved­
      ta g e r     v e d la g te    udkast        t i l  a fg ø r e ls e .
(1 )    Som f ø l g e      af    v a n s k e lig h e d e rn e     ved    at    v u rd e re    fr e m tid ig e       k o r n p r is e r>   kan
       d e r i k k e u d a r b e j d e s e n a n v e n d e l i g f i n a n s i e r i n g s o v e r s i g t . De p å g æ l d e n d e
       m æ ngder s k u l l e do g ik k e s t i g e v æ s e n t l i g t , n å r d e r t a g e s h e n s y n t i l den
       k o r n h j æ l p , d e r f o r t i d e n t i l v e j e b r i n g e s ud o v e r d en f o r p l i g t e l s e , d e r
       p å h v ile r     F æ lle s s k a b e t     ifø lg e     k o n v e n tio n e n    om f ø d e v a r e h j æ l p .
 ---pagebreak---                                                   RÅDETS       afgørelse
om b e m y n d i g e l s e     af    K o m m is s io n e n     t i l a t d e lta g e i        fo rh a n d lin g e rn e      om f o r l æ n g e l s e
e l l e r a flø s n in g       af    k o n v e n tio n e n     om f ø d e v a r e h j æ l p   a f 1980.
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
u n d e r h e n v i s n i n g t i l t r a k t a t e n om o p r e t t e l s e           af    Det    e u ro p æ is k e   ø k o n o m is k e
F æ lle s s k a b , s i r l i g a r t i k e l 1 1 3 ,
under       h e n v is n in g    t i l    h e n s tillin g       fra    K o m m is s io n e n ,   og
ud     fra    fø lg e n d e    b e tr a g tn in g e r :
F æ lle s s k a b e t    er    p a rt     i   k o n v e n tio n e n    om f ø d e v a r e h j æ l p   af    1980;
denne       k o n v e n tio n    u d lø b e r     den    3 0 .6 .1 9 8 6 ;
det      er   i   F æ lle s s k a b e ts      in te r e s s e ,     at  k o n v e n tio n e n   fo rlæ n g e s     e lle r    a flø s e s
af     en n y     k o n v e n tio n     -
TRUFFET'FØLGENDE AFGØRELSE:
                                                       E n e s te    a rtik e l
K o m m is s io n e n    b e m y n d ig e s     h e rve d    t i l   at   d e lta g e    i   fo rh a n d lin g e rn e     om f o r l æ n g e l s e
e lle r     a flø s n in g     af     k o n v e n tio n e n     om f ø d e v a r e h j æ l p  af    1980.
K o m m is s io n e n    d e lta g e r      i   fo rh a n d lin g e rn e      i  s a m rå d   med a r t i k e l      1 1 3 -u d v a lg e t  i
o v e re n s s te m m e ls e     med d e        r e tn in g s lin je r ,     der     er    o p s tille t     i   b ila g e t.
U d fæ r d ig e t     i                                                                         På R å d e t s     vegne
                                                                                                        Form and
 ---pagebreak---                                                                                                                B IL A G
F o rb in d e ls e n     m e lle m    k o n v e n tio n e n  om f ø d e v a r e h j æ l p  og    k o n v e n tio n e n  om
hvedehandel             bør    b e v a re s .
Der     bør     fo re ta g e s     fæ rre s t    m u lig e   æ n d rin g e r  i   de n nu væ re n d e       k o n v e n tio n s ­
te k s t.
F æ l l e s s k a b e t s n u v æ re n d e b i d r a g på 1 6 5 0 0 0 0 t i h e n h o l d t i l a r t i k e l I I I ,
s t k . 3 , b ø r f o r h ø j e s t i l e t t a l , d e r i k k e o v e r s t i g e r 2 m io t a f h æ n g ig
af     a n d re   b id ra g y d e r e s   r e a k tio n .
Den n u v æ r e n d e      fo r d e lin g     af    F æ lle s s k a b e ts b id ra g     m e lle m   m e d le m s s ta te rn e
(44% )       og    F æ lle s s k a b e t  (56% )     bør    b e v a re s .
K o n v e n t i o n e n om f ø d e v a r e h j æ l p a f 1 9 8 0 b ø r f o r l æ n g e s med samme p e r i o d e
som d e n , h v o r m e d k o n v e n t i o n e n om h v e d e h a n d e l a f 197 1 f o r l æ n g e s , e l l e r
l i g e s å l æ n g e , som e n n y k o n v e n t i o n om h v e d e h a n d e l , d e r e r s t a t t e r d e n ,
 lø b e r .