CELEX: 51978PC0428
Language: nl
Date: 1978-09-08
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de vaststelling van maxima en de instelling van communautair toezicht met betrekking tot de invoer van bepaalde produkten van oorsprong uit Malta (1979) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 428
Vol. 1978/0163
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---      COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                       COM(78)428 def.
                                                       Brussel , 8 September 1978
\
                                   Voorstel voor een
                             VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
       betreffende de vaststelling van maxima en de instelling van communautair
     toezicht met betrekking tot de invoer van bepaalde produkten van oorsprong
                                   uit Malta ( 1979 )
                      ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
  C0M(78 ) 428 def .
 ---pagebreak---                                   TOELICHTING
1.     De in 1971 tussen de Europese Economische Gemeenschap en Malta gesloten
       overeenkomst , gewijzigd door het Aanvullend Protocol bij die overeen- ;
       komst , voorziet , met name voor de industrieprodukten, in de afschaffing
       van de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief . In afwijking van
       deze bepaling is er voor een bepaald aantal gevoelige produkten een
       bijzondere regeling vastgesteld : het volume van de invoer van deze
       produkten met vrijstelling van rechten wordt beperkt tot een jaarlijks
       maximum . Wanneer dit maximum is bereikt kan de Gemeenschap de heffing
       van de douanerechten die van toepassing zijn ten opzichte van derde
  '    landen weer invoeren , en wel tot aan het eind van het kalenderjaar .
       De aanvankelijke volumes van de jaarlijkse maxima worden door de gewijzigde
       overeenkomst zelf vastgesteld . Elk jaar worden deze maxima weer geopend
       en wordt hun volume verhoogd met 5 % .             '
2.     Voor het toepassen van het systeem van de maxima en de mogelijkheid tot
       wederinvoering van de douanerechten dienen gemeenschappelijke en nauwkeurig
       omschreven regels te worden aangenomen welke op uniforme wijze door-alle
       Lid-Staten moeten worden toegepast . Aan deze eisen kan worden voldaan door
       het instellen . van een stelsel van communautair toezicht op de werkelijke
       invoer uit , het partnerland . Daartoe zullen de Lid-Staten de geëigende
       maatregelen móeten nemen om vlot statistische overzichten op communautair
       vlak te kunnen brengen . Daarbij dient de invoer van de betrokken produkten
    , eerst te worden afgeboekt naargelang zij bij de douane ten invoer tot
       verbruik worden aangegeven , vergezeld van het certificaat inzake goederen­
     ^ verkeer overeenkomstig oe regels van de onder 1 hierboven genoemde
       overeenkomst .              '
       Deze overzichten zullen aan het einde van iedere maand door iedere.
       Lid-Staat worden opgesteld en binnen de eerste 15 dagen van de' daarop­
       volgende maand worden doorgezonden aan de diensten van de Commissie , .
        ten einde deze in staat te stellen per telex alle Lid-Staten een globaal
       overzicht voor ieder produkt afzonderlijk te doen toekomert van de in de
        loop van de voorgaande maand verrichte invoer . Deze toezi chtregeling
        zal bijzondere zorgvuldigheid en een nauwe samenwerking tussen de betrokken
        diensten van de Lid-Staten en die van de Commissie vereisen . Aangezien
       de betrokken produkten behoren tot de groep van gevoelige produkten ,
        en invoer met Vrijstelling van rechten boven de maxima tot verstoringen
                                                                                 H • * f V G
 ---pagebreak---    van de markt iri de Gemeenschap kan leiden , is het absoluut noodzakelijk
   dat alle Lid-Staten de bovengenoemde termijn van 15 dagen stipt in acht
   nemen .   1                                             /         -  ■ ■ '
   Voor de inwerkingstelling van de regeling voor wederinvoering van
   de rechten zal het volgende stelsel worden aangehouden : zodra uit
  een van de maandelijkse algemene overzi öhten , die idoor de diensten
  van de Commissie worden opgesteld , blijkt dat het voor een bepaald
  produkt vastgestelde maximum voor 75 '/. is bereikt - moeten deze diensten
                    r
  de Lid-Staten daarvan op de hoogte brengen en kan er overleg worden
  gepleegd , met name binnen de groep "Tariefvraagstukken van economische
  aard", hetzij op verzoek van een Lid-Staat ,- hetzij op initiatief van de
  Cojnmissie . Dit overleg zal tot doel hebben van geval tot geval te ,
 bestuderen of de heffing van defderde landen geldende douanerechten
 al dan niet opnieuw moet worden ingesteld wanneer het indicatieve maximum
 werkelijk zal zijn bereikt .       .                   *. .
  Inmiddels wordt verder van de invoer van het betrokken produkt een maande
  lijk# overzicht bijgehouden dan wel, indien de Commissie daarom verzoekt ,
 om de tien dagen een meoedeling per telex gedaan . Voor de doorzending van
 deze laatste mededeling is de termijn vijf dagen .            >   ' .
                  1           * ' ■   '          ■       ■   .   /     'i'
 Op deze wijze zal de Commissie eventueel zeer snel de maatregelen .
 kunnen nemen welke ten aanzien van het partnerland moeten leiden tot 1
 wederinstelling bij verordening van de douanerechten tót aar* hel; einde
 van het kalenderjaar . Natuurlijk zal in dit geval de wederinstelling van
de heffing varv de douanerechten voor het bet rokKen produkt geschieden
binnen de termijn die is vastgesteld in de verordening waarbij aan de
vrijstelling van rechten een eind wordt gemaakt .
Het betrekking tot de toepassing van de regel van de maxima en de               Y'
wederinstelling van de rechten, voorziet het vb1j gevoegde voorstel           ,
in de toekenning van bevoegdheden aan de Commissie door de Raad .
Het voorstel voor een verordening beperkt zich tot het aangeven van ,
een algemeen kader voor de uitoefening van deze bevoegdheden, ten ■
einde het mogelijk te maken de in werking te stellen regelingen, in -
overleg met de Lid-Staten, soepel 'en vlot aan de omstandigheden aan te
passen. Het is overigens steeds met het oog op deze optimale doelmatig-
he,d en vUtheid dat het voorstel voor een verordening voorschrijft
 ---pagebreak--- dat het de taak van de Commissie zal zijn ten aanzien van het partnerland
de heffing van de voor derde landen geldende rechten weer in te Stellen .
           .            I
BIJLAGE : Voorstel voor een verordening van de Raad .
 ---pagebreak---                                               Voorstel voor een
                                VERORDENING (EEG) Nr. . . / 78 VAN DE RAAD
                                                 van
               betreffende de vaststelling van maxima en de instelling van communautair toezicht met
               betrekking tot de invoer van bepaalde produkten van oorsprong uit Malta ( 1979 )
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                       rechten Van de douanetarieven opnieuw in te stellen
                                                              wanneer één van de genoemde maxima is bereikt;.
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel              HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
113 ,                                                         VASTGESTELD :
Gezien het voorstel van de Commissie,                                                    Artikel 1
Overwegende dat de Overeenkomst waarbij een asso­              1.      Van 1 januari 1979 tot en met 31 december
ciatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese             1979 wordt de invoer van de in de bijlage genoemde
Economische Gemeenschap en Malta (')> gewijzigd               produkten, van oorsprong uit Malta, aan jaarlijkse
door het Aanvullend Protocol bij die Overeen­                  maxima en aan een communautair toezicht onder­
komst (2), voorziet in de algehele afschaffing van de          worpen. '             ■
douanerechten voor de produkten waarop de Over­
eenkomst van toepassing is; dat de toepassing van de           De omschrijving van de in de eerste alinea bedoelde
vrijstellingsregeling evenwel voor een aantal produk-         produkten, hun tarief- en statistiekposten en de
ten is beperkt tot maxima, waarboven de ten opzichte           hoogte vpn de maxima, zijn in de bijlage aangegeven.
van derde landen geldende douanerechten opnieuw
kunnen worden ingesteld ; dat derhalve de voor 1973            2.      De afboekingen op de maxima geschieden naar
toe te passen maxima moeten worden vastgesteld; dat            gelang de produkten bij de douane ten invoer tot ver­
de toepassing van de regeling inzake maxima het                bruik worden aangegeven, vergezeld van een certifi­
 noodzakelijk maakt dat de Gemeenschap regelmatig              caat inzake goederenvervoer confdrm de regels neer­
 op de hoogte wordt gehouden van de ontwikkeling               gelegd in het Protocol betreffende de definitie van het
 van de invoer van de betrokken produkten van oor­              begrip „produkten van oorsprong" en betreffende de
 sprong uit Malta; dat de invoer van deze produkten             methoden van administratieve samenwerking, gehecht
 dientengevolge aan een toezichtregeling dient te wor­          aan het Protocol houdende vaststelling van enkele be­
 den onderworpen;                                               palingen betreffende de Overeenkomst waarbij een
                                                                associatie tot stand wordt gebracht tussen de Euro­
 Overwegende dat dit doel kan wordert bereikt via een           pese Economische Gemeenschap en Malta (3).
 wijze van beheer waarbij op het niveau van de Ge­
 meenschap de invoer van de betrokken produkten op           ' Een produkt kan slechts op het maximum worden
 de maxima wordt afgeboekt naar gelang die produk-              afgeboekt, indien het certificaat inzake goederenver­
  ten bij de douane ten invoer tot verbruik worden              keer wordt overgelegd vóór de datum waarop de hef­
 aangegeven; dat deze wijze van beheer in de moge­               fing van de douanerechten opnieuw wordt ingesteld.
 lijkheid dient te voorzien de rechten van de douaneta;          De mate waarin van de maxima gebruik is gemaakt
 rieven opnieuw in te stellen zodra de maxima op het             wordt op het niveau van de Gemeenschap vastgesteld
  niveau van de Gemeenschap zijn bereikt;                        aan de hand van de invoer welke onder de in de
                                                                 voorgaande alinea's bepaalde voorwaarden wordt
 Overwegende dat voor deze wijze van beheer een                  afgeboekt.
  nauwe en bijzonder vlotte samenwerking is vereist
  tussen de Lid-Staten en de Commissie, die met name             De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van de
  moet kunnen volgen welke hoeveelheden op de                  . op bovengenoemde wijze verrichte invoer, met de fre­
  maxima worden afgeboekt en de Lid-Staten hiervan               quentie en binnen de termijnen die vermeld zijn in
  in kennis moet kunnen stellen ; dat deze samenwer­             lid 4.
   king des te nauwer moet zijn omdat de Commissie de
  passende maatregelen moet kunnen treffen om de \               3.     Zodra de maxima zijn bereikt, kan de Commis­
                                                                 sie bij verordening de heffing van de ten opzichte van
   (') PB nr. L 61 van 14. 3. 1971 , blz. 1.
   (') PB nr. L 304 van 29. 11. 1977, blz. 2.                     (>) PB nr. L 111 van 28. 4. 1976, blz. 3.
 ---pagebreak---                                                       - 2 -
derde landen geldende douanerechten tot aan het                                  Artikel 2
 einde van het kalenderjaar opnieuw instellen.
                                                           De Commissie neemt, in nauwe samenwerking met
4.    De Lid-Statcn dienen uiterlijk de vijftiende dag     de Lid-Staten, alle maatregelen die nodig zijn om de
van iedere maand aan de Commissie dc overzichten           toepassing van deze verordening te waarborgen.
van dc afboekingen die in d'c loop van de vooraf­
gaande maand zijn verricht over te leggen. Op ver­
zoek van de Commissie worden de overzichten van
                                                                                 Artikel 3
de afboekingen om dc tien dagen overgelegd, waarbij
deze overzichten binnen vijf volle dagen na afloop
van iedere periode van tien dagen moeten worden           Deze verordening treedt in werking op 1 januari
doorgezonden.                                              1970
            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in
            elke Lid-Staat.
            Gedaan te Brussel,
                                                                                Voor de Raad-
                                                                                De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                           BIJLAGE
                               Lijst van produkten waarvoor in 1979 invoermaxima gelden
                Nr. v.in het
                                                                                            NIMEXEr   Hoogte van
    Volgnummer    gemeen­                                                                            het maximum
                schappelijk                           Omschrijving                            code
                                                                                                       in tonnen
               douanetarief
         i           2                                    3                                     4          5
                                              I
  I M 1           55.05       Garens van katoen , niet gereed voor de verkoop in het
                             klein                                                           55.05-      1.323
                                                                                        alle nummers
 I M 2           55.09       Andere weefsels van katoen       '    >                         55.09-          110
                      \                                                                 alle nummers
                                                                     ■ '  ■          I
 I M 3           56.04       Synthetische en kunstmatige stapelvezels en afval van
                             synthetische of van kunstmatige vezels (continuvezels
                             of srapeluczels), gekaard, gekamd of op andere wijze
                             bewerkt met het oog op het spinnen                   -         56.04-          882
                                                                                        alle nummers
1 M 4            60.05       Bovenkleding , kledingtoebehoren en andere artikelen ,
                             van niet elastisch of van niet-gegummeerd brei- of
                             haakwerk             , .                                       60.05-          238
                                                                                       alle nummers
I M 5            61.01       Hcrcnbovenkleding en jongensbovenkleding                       61.01-          899
                                                                                       alle nummers