CELEX: 51998PC0676
Language: fi
Date: 1998-11-20
Title: Muutettu ehdotus neuvoston asetukseksi (EY, EHTY, Euratom) 21 päivänä joulukuuta 1977 annetun Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen muuttamisesta

C 396/18            FIÚ                    Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                           19.12.98
            Muutettu ehdotus neuvoston asetukseksi (EY, EHTY, Euratom) 21 päivänä joulukuuta 1977
            annetun Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen muutta-
                                                      misestaØ(Î)
                                                    (98/C 396/09)
                                        KOM(1998) 676 lopull. — 98/0130(CNS)
            (EY:n perustamissopimuksen 189 a artiklan 2 kohdan ja Euratomin perustamissopimuksen 119 ar-
                      tiklan toisen kohdan mukainen komission esitys 20 päivänä marraskuuta 1998)
            (Î)ÙEYVL CØ149, 15.5.1998, s. 21.
            Euroopan parlamentin ja tilintarkastustuomioistuimen lausuntojen perusteella komissio esittää
            seuraavan ehdotuksen:
                ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                            MUUTETTU EHDOTUS
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perusta-
missopimuksen ja erityisesti sen 78Øh artiklan,
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamisso-
pimuksen ja erityisesti sen 209 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perusta-
missopimuksen ja erityisesti sen 183 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon tilintarkastuomioistuimen lausunnon,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon,
ottaa huomioon alueiden komitean lausunnon
sekä katsoo, että
Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 4 päivänä
maaliskuuta 1975 antaman yhteisen julistuksen mukainen
neuvottelu on käyty neuvottelukomiteassa,
 ---pagebreak--- 19.12.98               FIÚ                    Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                  C 396/19
                   ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                              MUUTETTU EHDOTUS
olisi muutettava Euroopan yhteisöjen yleiseen talousar-
vioon sovellettavaa 21 päivänä joulukuuta 1997 annettua
varainhoitoasetustaØ(Î), jäljempänä ’’varainhoitoasetus’’,
Amsterdamin sopimuksen (allekirjoitettu 2. lokakuuta
1997) voimaantulon, Euroopan raha- ja talousliiton kol-
mannen vaiheen toteutumisen sekä liiallisia alijäämiä
koskevan menettelyn täytäntöönpanon nopeuttamisesta
ja selkeyttämisesta 7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun
neuvoston asetuksen (EY) N:o 1467/97 huomioonotta-
miseksiØ(Ï),
Amsterdamin sopimuksessa määrätään kumottavaksi Eu-               Amsterdamin sopimuksessa määrätään kumottavaksi Eu-
roopan unionista tehdyn sopimuksen pöytäkirja N:o 16              roopan unionista tehdyn sopimuksen pöytäkirja N:o 16
talous- ja sosiaalikomitean ja alueiden komitean yhtei-           talous- ja sosiaalikomitean ja alueiden komitean yhtei-
sestä organisaatiosta,                                            sestä organisaatiorakenteesta; tätä varten on tarpeen sää-
                                                                  tää, että talousarvioon perustetaan erilliset pääluokat ta-
                                                                  lous- ja sosiaalikomiteaa, alueiden komiteaa ja oikeus-
                                                                  asiamiestä varten,
euron käyttöön ottamista koskevista eräistä määräyksistä          euron käyttöön ottamista koskevista eräistä määräyksistä
17.6.1997 annetun asetuksen (EY) N:o 1103/97Ø(Ð) mu-              17 päivänä kesäkuuta 1997 annetun asetuksen (EY) N:o
kaisesti kaikki viittaukset ecuun korvataan viitauksilla          1103/97Ø(Ð) mukaisesti kaikki viittaukset ecuun korvataan
vaihtosuhteella 1:1 ja euron käyttöönotosta .Ø.Ø. 1998 an-        viittauksilla euroon vaihtosuhteella 1:1, euron käyttöön-
netun asetuksen .Ø.Ø./97 mukaisesti eurosta tulee talous-         otosta 3 päivänä toukokuuta 1998 annetun neuvoston
ja rahaliittoon osallistuvien jäsenvaltioiden kansallinen         asetuksen (EY) N:o 974/98 mukaisesti eurosta(Ñ) tulee
valuutta 1.1.1999 alkaen,                                         talous- ja rahaliittoon osallistuvien jäsenvaltioiden kan-
                                                                  sallinen valuutta 1 päivästä tammikuuta 1999,
siirtymäkaudella (1.1.1999–31.12.2001) kaikkia tämän              siirtymäkaudella (1.1.1999–31.12.2001) kaikkia tämän
asetuksen viittauksia euroon on yleensä pidettävä myös            asetuksen viittauksia euroon on yleensä pidettävä myös
viittauksena euroon .Ø.Ø. 1998 annetun asetuksen .Ø.Ø/97 2        viitauksena euroon 3 päivänä toukokuuta 1998 annetun
artiklan toisessa lauseessa tarkoitettuna valuuttayksik-          neuvoston asetuksen (EY) N:o 974/98 (EY) 2 artiklan
könä,                                                             toisessa lauseessa tarkoitettuna valuuttayksikkönä.
neuvoston hyväksyttyä edellä mainitun asetuksen (EY)
N:o 146/97 on luotava mekanismi, jolla voidaan neuvos-
ton määräämien taloudellisten seuraamusten johdosta
syntyneet tulot jakaa niiden järjestelmään osallistuvien
maiden kesken, joilla ei olle liiallisia alijäämiä, sekä to-
teuttaa nämä toimet budjetin avoimuutta noudattaen,
(Î)ÙEYVL L 356, 31.12.1977. Asetus sellaisena kuin se on          (Ð)ÙEYVL L 162, 19.6.1997, s. 1.
    viimeksi muutettuna 22 päivänä syyskuuta 1997 annetulla       (Ñ)ÙEYVL L 139, 11.5.1998, s. 1.
    neuvoston asetuksella (EY) N:o 2444/97 (EYVL L 340,
    11.12.1997, s. 1).
(Ï)ÙEYVL L 209, 2.8.1997, s. 6.
(Ð)ÙEYVL L 162, 19.6.1997, s. 1.
 ---pagebreak--- C 396/20               FIÚ                    Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                    19.12.98
                   ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                              MUUTETTU EHDOTUS
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
                            1 artikla
Muutetaan varainhoitoasetusta seuraavasti:
  1.ÙLisätään 4 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan en-
     simmäisen luetelmakohdan jälkeen luetelmakohta
     seuraavasti:
     ’’—Ùneuvoston asetuksen (EY) N:o 1467/97 4 jak-
           sossaØ(Î) tarkoitetut talletusten korot ja sakot,
           126 a artiklan mukaisesti’’.
                                                                   1a.ÙLisätään 7 artiklan 3 kohtaan ilmaisun ’’alueiden
                                                                        komitea’’ jälkeen ilmaisu ’’oikeusasiamies’’.
  2.ÙKorvataan 11 artikla seuraavasti:                             2.ÙKorvataan 11 artikla seuraavasti:
     ’’11 artikla                                                     ’’11 artikla
     1.ÚÙTalousarvio laaditaan euroina.                               1.ÚÙTalousarvio laaditaan euroina.
     2.ÚÙEuro on euron käyttöön ottamisesta annetussa                 2.ÚÙEuro on euron käyttöön ottamisesta 3 päivänä
     asetuksessa (EY) N:o .Ø.Ø./97 1998 määritelty yhtei-             toukokuuta 1998 annetussa neuvoston asetuksessa
     nen rahaØ(Ï).                                                    (EY) N:o 974/98 määritelty yhtenäisvaluutta(*).
                                                                      (*)ÙEYVL L 139, 11.5.1998, s. 1.
     3.ÚÙKomission saatavat ja velat lasketaan ja suorite-            3.ÚÙKomission saatavat ja velat lasketaan ja sourite-
     taan euroina, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tu-               taan euroina, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tu-
     loja ja menoja koskevista alakohtaisista erityismää-             loja ja menoja koskevista alakohtaisista erityismää-
     räyksistä johtuvien yksityiskohtaisten sääntöjen so-             räyksistä johtuvien yksityiskohtaisten sääntöjen so-
     veltamista.                                                      veltamista.
     4.ÚÙEuron ja niiden jäsenvaltioiden, jotka eivät ole             4.ÚÙMuutettaessa euroja niiden jäsenvaltioiden va-
     päätäneet siirtyä euroon, valuuttojen vaihtokurssina             luutaksi, jotka eivät ole päättäneet siirtyä euroon,
     käytetään päivän kurssia: poikkeustapauksissa voi-               käytetään päivän kurssia: asianmukaisesti perustel-
     daan tätä periaatetta olla noudattamatta asianmukai-             luissa poikkeustapauksissa voidaan tätä periaatetta
     silla perusteilla, artiklassa 139 tarkoitettujen täytän-         olla noudattamatta artiklassa 139 tarkoitettujen täy-
     töönpanosäännösten mukaisesti.’’                                 täntöönpanosäännösten mukaisesti.
(Î)ÙEYVL L 209, 2.8.1997, s. 6.
(Ï)Ù[EYVL C 236, 2.8.1997, s. 7.]
 ---pagebreak--- 19.12.98            FIÚ                   Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                     C 396/21
                ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                                 MUUTETTU EHDOTUS
                                                                  5.ÚÙEuron kurssi niissä jäsenvaltioissa, jotka eivät
                                                                  osallistu yhtenäisvaluuttaan, määritellään päivittäin ja
                                                                  julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.’’
                                                               2a.ÙMuutetaan 12 artikla seuraavasti:
                                                                    a)Ùkorvataan ensimmäinen kohta seuraavasti:
                                                                         ’’Euroopan parlamentti, neuvosto, yhteisöjen
                                                                         tuomioistun, tilintarkastustuomioistuin, tuomio-
                                                                         istuin, tilintarkastustuomioistuin, talous- ja sosi-
                                                                         aalikomitea, alueiden komitea ja oikeusasiamies
                                                                         laativat ennen kunkin vuoden heinäkuun 1 päi-
                                                                         vää ennakkoarvion menoistaan ja tuloistaan tu-
                                                                         levaa varainhoitovuotta varten.’’
                                                                    b) poistetaan toinen kohta.
                                                               2b. Korvataan 14 artiklan ensimmäinen kohta seuraa-
                                                                    vasti:
                                                                    ’’Komissio voi omasta aloitteestaan ja tarvittaessa
                                                                    Euroopan parlamentin, neuvoston, yhteisöjen tuo-
                                                                    mioistuimen, tilintarkastustuomioistuimen, talous-
                                                                    ja sosiaalikomitean, alueiden komitean ja oikeus-
                                                                    asiamiehen pääluokan osalta näiden pyynnöstä saat-
                                                                    taa neuvoston käsiteltäväksi oikaisukirjelmän, jolla
                                                                    muutetaan alustavaa talousarvioesitystä sellaisten
                                                                    uusien tietojen perusteella, jotka eivät olleet tie-
                                                                    dossa sitä laadittaessa.’’
                                                               2c. Korvataan 15 artiklan 4 kohta seuraavasti:
                                                                    ’’Komissio toimittaa budjettivallan käyttäjälle Eu-
                                                                    roopan parlamentin, neuvoston, yhteisöjen tuomio-
                                                                    istuimen, tilintarkastustuomioistuimen, talous- ja
                                                                    sosiaalikomitean, alueiden komitean ja oikeusasia-
                                                                    miehen esittämät pyynnöt täydentävästä ja/tai kor-
                                                                    jaavasta talousarviosta. Se voi liittää niihin eriävän
                                                                    lausunnon..’’
 3.ÙMuutetaan 19 artiklan ensimmäinen kohta seuraa-            3.ÙMuutetaan 19 artiklan 1 kohta seuraavasti:
    vasti:
    a)Ùensimmäisen alakohdan      toinen   luetelmakohta          a)Ùkorvataan ensimmäisen alakohdan toinen luetel-
       korvataan seuraavasti:                                          makohta seuraavasti:
       ’’—ÙEuroopan parlamentin, neuvoston, komis-                     ’’—ÙEuroopan parlamentin, neuvoston, komis-
            sion, yhteisön tuomioistuimen ja tilintarkas-                     sion, yhteisöjen tuomioistuimen, tilintarkas-
            tustuiomioistuimen, talous- ja sosiaalikomi-                      tustuomioistuimen, talous- ja sosiaalikomi-
            tean sekä alueiden komitean pääluokat, jotka                      tean, alueiden komitean ja oikeusasiamiehen
            on jaoteltu menotaulukoihin ja tulotaulukoi-                      pääluokat, jotka on jaoteltu tulotaulukkoon
            hin.’’                                                            ja menotaulukkoon.’’
 ---pagebreak--- C 396/22            FIÚ                    Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                    19.12.98
                ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                               MUUTETTU EHDOTUS
    b) poistetaan 3 alakohta.                                      b) poistetaan toinen ja kolmas luetelmakohta.
 4.ÙKorvataan 19 artiklan 5 kohdan ilmaisu ’’ecuun’’ il-
    maisulla ’’euroon’’.
 5.ÙPoistetaan 20 artiklan 3 kohdan ensimmäisestä lue-          5.ÙPoistetaan 20 artiklan 3 kohdan ensimmäisestä lue-
    telmakohdasta ilmaisu ’’Talous- ja sosiaalikomitean,           telmakohdasta seuraavat kaksi virkettä: ’’Oikeusasia-
    alueiden komitean ja niiden yhteisen organisaatiora-           miehen henkilöstön määrä merkitään erikseen Eu-
    kenteen henkilöstön määrä merkitään selvästi niiden            roopan parlamentin henkilöstön määrää kuvaavaan
    omaan erityiseen pääluokkaan.’’                                talukkoon. Talous- ja sosiaalikomitean, alueiden ko-
                                                                   mitean ja niiden yhteisen organisaatiorakenteen hen-
                                                                   kilöstön määrä merkitään erikseen niiden omaan eri-
                                                                   tyiseen pääluokkaan.’’
 6.ÙMuutetaan 22 artiklaa seuraavasti:                          6.ÙMuutetaan 22 artikla seuraavasti:
    a)Ùpoistetaan 2 kohdan toinen alakohta.                        a)Ùkorvataan 2 kohdan ensimmäinen alakohta seu-
                                                                       raavasti:
                                                                       ’’Komissio antaa Euroopan parlamentille, neuvos-
                                                                       tolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastus-
                                                                       tuomioistuimelle, talous- ja sosiaalikomitealle,
                                                                       alueiden komitealle sekä oikeusasiamiehelle tar-
                                                                       peellisen toimivallan niitä vastaavien talousarvion
                                                                       pääluokkien toteuttamiseksi.’’
                                                                       Poistetaan toinen alakohta.
    b) poistetaan 5 kohdan toinen alakohta.
 7.ÙPoistetaan 24 artiklan ensimmäisestä alakohdasta il-
    maisu ’’Talous- ja sosiaalikomitea sekä alueiden ko-
    mitea nimeävät varainhoidon valvojan yhteisellä so-
    pimuksella.’’
 8.ÙPoistetaan 25 artiklan toisesta alakohdasta ilmaisu
    ’’Talous- ja sosiaalikomitea sekä alueiden komitea
    nimeävät tilinpitäjän yhteisellä sopimuksella.’’
 9.ÙPoistetaan 26 artiklan 2 kohdan toisesta alakohdasta        9.ÙMuutetaan 26 artikla seuraavasti:
    ilmaisu ’’– viimeksi mainitut omalta osaltaan ja yh-
    teisellä päätöksellä yhteisen organisaatiorakenteen            a)Ùkorvataan 2 kohdan toinen alakohta seuraavasti:
    osalta –’’
                                                                       ’’Yhteisöjen tuomioistuin, tilintarkastustuomiois-
                                                                       tuin, talous- ja sosiaalikomitea, alueiden komitea
                                                                       ja oikeusasiamies voivat omissa talousarvion pää-
                                                                       luokissaan siirtää jokaisen luvun sisällä määrära-
                                                                       hoja momentilta toiselle. Ne antavat budjettival-
                                                                       len käyttäjälle ja komissiolle tiedon asiasta kolme
                                                                       viikkoa ennen näiden siirtojen tekemistä.’’
 ---pagebreak--- 19.12.98             FIÚ                       Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                   C 396/23
                 ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                                 MUUTETTU EHDOTUS
                                                                       b) korvataan 4 kohdan kolmas alakohta seuraavasti:
                                                                           ’’Muiden toimielinten, talous- ja sosiaalikomitean,
                                                                           alueiden komitean sekä oikeusasiamiehen esittä-
                                                                           mät ehdotukset määrärahojen siirtämisestä lu-
                                                                           vusta toiseen toimitetaan budjettivallan käyttäjälle
                                                                           ilman eri toimenpiteitä; komissio voi liittää näihin
                                                                           ehdotuksiin lausuntonsa.’’
10.ÙLisätään 28 a artiklan ensimmäisen alakohdan ilmai-
    sun jälkeen ilmaisu ’’ja neuvoston’’.
11.ÙKorvataan     31   artiklan  käsite    ’’ecu’’ käsitteellä
    ’’euro’’.
12.ÙKorvataan 33 artiklan 5 kohdan ilmaisu ’’ecun’’ il-
    maisulla ’’euron’’.
13.ÙKorvataan 35 artikla seuraavasti:                              13.ÙKorvataan 35 artikla seuraavasti:
    ’’35 artikla                                                       ’’35 artikla
    Komissio toimittaa niille jäsenvaltioille, jotka eivät             Komissio toimittaa jäsenvaltioille neljännesvuosittain
    ole päättäneet siirtyä euroon, neljännesvuosittain ot-             otteen, josta käyvät ilmi eri jäsenvaltioiden valuu-
    teen, josta käy ilmi kyseisen jäsenvaltion valuutasta              toista euroon ja päinvastoin tehdyt siirrot.’’
    euroon ja päinvastoin tehdyt siirrot.’’
14.ÙKorvataan 44 artiklan kolmannessa luetelmakoh-
    dassa ilmaisu ’’ecuina’’ ilmaisulla ’’euroina’’.
15.ÙKorvataan 69 artiklassa ilmaisu ’’ecumääräisinä’’ il-
    maisulla ’’euromääräisinä’’.
16.ÙKorvataan 111 artiklan 2 ja 3 kohdassa ilmaisu ’’ecu-
    määräisiä’’ ilmaisulla ’’euromääräisiä’’.
17.ÙLisätään XI osastoon uusi I a jakso seuraavasti:               17.ÙLisätään XI osaston jälkeen uusi XI a osasto seuraa-
                                                                       vasti:
 ---pagebreak--- C 396/24               FIÚ                     Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                    19.12.98
                    ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                                MUUTETTU EHDOTUS
     ’’I a JAKSO                                                        ’’XI a OSASTO
     NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1467/97 4 JAK-                        NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1467/97 4 JAK-
     SOSSA TARKOITETTUJA TALOUDELLISIA SEU-                             SOSSA TARKOITETTUJA TALOUDELLISIA SEU-
     RAAMUKSIA KOSKEVAT SÄÄNNÖKSET(*)                                   RAAMUKSIA KOSKEVAT SÄÄNNÖKSETØ(*)
     126Øa artikla                                                      132Øa artikla
     Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1467/97 4 jaksossa                    Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1467/97 4 jaksossa
     tarkoitetuista taloudellisista seuraamuksista johtuvien            tarkoitetuista taloudellisista seuraamuksista johtuvien
     rahamäärien osalta noudatetaan seuraavaa budjetti-                 rahamäärien osalta noudatetaan seuraavaa budjetti-
     rakennetta:                                                        rakennetta:
     a)Ùtulotaulukkoon luodaan budjettikohta neuvoston                  a)Ùtulotaulukkoon luodaan budjettikohta niitä mää-
          asetuksen (EY) N:o 1467/97 4 osan nojalla asete-                  riä varten, jotka aiheutuvat neuvoston jäsenvalti-
          tuista taloudellisista seuraamuksista johtuvien ra-               oille neuvoston asetuksen (EY) N:o 1467/97 4
          hamäärien vastaanottamiseksi                                      jakson nojalla määräämistä sakoista sekä talletuk-
                                                                            sista ja sakoista kertyvistä koroista,
     b) samanaikaisesti ja sanotun kuitenkaan rajoitta-                 b) samanaikaisesti ja sanotun kuitenkaan rajoitta-
          matta 28 a artiklan soveltamista, näiden rahamää-                 matta 28 a artiklan soveltamista, näiden rahamää-
          rien ottaminen tulotaulukkoon johtaa menotaulu-                   rien ottaminen tulotaulukkoon johtaa menotaulu-
          kossa budjettikohdan luomiseen maksusitoumus-                     kossa budjettikohdan luomiseen maksusitoumus-
          määrärahoille. Määrärahoilla katetaan asetuksen                   määrärahoille ja maksumäärärahoille. Määrära-
          (EY) N:o 1467/97 16 artiklan nojalla tehtävät                     hoilla katetaan neuvoston asetuksen (EY) N:o
          hyvitykset.                                                       1467/97 16 artiklan nojalla maksettavat hyvityk-
                                                                            set.
     (*)ÙEYVL L 209, 2.8.1997, s. 6.’’                                  (*)ÙEYVL L 209, 2.8.1997, s. 6.’’
                             2 artikla                                                         2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan 1. päivänä tammikuuta 1999.              Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1999.
                                                                   Säännökset, jotka liittyvät 7, 12, 14, ja 15 artiklaan, 19
                                                                   artiklan 1 kohtaan sekä 20, 22, 24, 25 ja 26 artiklaan
                                                                   tulevat voimaan ensimmäisenä päivänä Amsterdamin so-
                                                                   pimuksen voimaantulon jälkeen.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava ja sitä sovel-
letaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.