CELEX: 52013PC0185
Language: es
Date: 2013-04-08
Title: Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO que deroga el Reglamento (CE) nº 827/2004 del Consejo por el que se prohíbe la importación de patudo (Thunnus obesus) del Atlántico originario de Bolivia, Camboya, Georgia, Guinea Ecuatorial y Sierra Leona y se deroga el Reglamento (CE) nº 1036/2001

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		52013PC0185
		
			Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO que deroga el Reglamento (CE) nº 827/2004 del Consejo por el que se prohíbe la importación de patudo (Thunnus obesus) del Atlántico originario de Bolivia, Camboya, Georgia, Guinea Ecuatorial y Sierra Leona y se deroga el Reglamento (CE) nº 1036/2001 /* COM/2013/0185 final - 2013/0097 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1.           CONTEXTO DE LA PROPUESTA
La Unión es Parte contratante del
Convenio Internacional para la Conservación del Atún del Atlántico (el Convenio
de la CICAA) desde el 14 de noviembre de 1997, a raíz de la adopción de la
Decisión 86/238/CEE del Consejo[1].
El Convenio de la CICAA establece un
marco de cooperación regional para la conservación y gestión de los túnidos y
especies afines del océano Atlántico y sus mares adyacentes mediante la
creación de una Comisión Internacional para la Conservación del Atún del
Atlántico (CICAA) y la adopción, por parte de esta organización, de medidas de
conservación y gestión que pasan a ser vinculantes para las Partes
contratantes.
En 1998, la CICAA adoptó la Resolución
98-18 respecto a las capturas no comunicadas y no reguladas de grandes
palangreros en la Zona del Convenio. Dicha Resolución establece procedimientos
para determinar los países cuyos buques hayan capturado túnidos y especies
afines de forma tal que disminuya la eficacia de las medidas de conservación y
gestión de la CICAA. Establece asimismo las medidas que deben adoptarse —entre
las que se incluyen, en caso necesario, medidas comerciales restrictivas no
discriminatorias— para evitar que los buques de tales países sigan ejerciendo
esas operaciones pesqueras.
A raíz de la adopción de la Resolución
98-18, la CICAA estableció que Bolivia, Camboya, Georgia, Guinea Ecuatorial y
Sierra Leona eran países cuyos buques pescaban patudo (Thunnus obesus)
del Atlántico de manera perjudicial para la eficacia de las medidas de
conservación y gestión adoptadas por ella, respaldando sus conclusiones con
datos referentes a las capturas, el comercio y las actividades de los buques. Por
consiguiente, la CICAA recomendó a las Partes contratantes que adoptasen medidas
adecuadas y compatibles con las disposiciones de la Resolución de 1998 a fin de
prohibir la importación de patudo del Atlántico y de sus productos derivados,
en cualquier forma, procedentes de los mencionados países.
Como consecuencia de ello, la importación
de patudo del Atlántico originario de Bolivia, Camboya, Georgia, Guinea
Ecuatorial y Sierra Leona en la Unión Europea quedó prohibida por el Reglamento
(CE) nº 827/2004[2].
En su 14ª Reunión Extraordinaria,
celebrada en 2004, la CICAA reconoció los esfuerzos realizados por Camboya,
Guinea Ecuatorial y Sierra Leona para responder a sus preocupaciones y adoptó
recomendaciones encaminadas a levantar las medidas comerciales restrictivas
aplicadas contra esos tres países.
El Reglamento (CE) nº 827/2004 fue, pues,
modificado por el Reglamento (CE) nº 919/2005[3], de modo que
siguiera prohibiendo solamente las importaciones procedentes de Bolivia y
Georgia, mientras que las procedentes de Camboya, Guinea Ecuatorial y Sierra
Leona volvían a estar autorizadas.
Por otra parte, en su 22a
reunión ordinaria anual, la CICAA reconoció los esfuerzos y las medidas
adoptadas por Bolivia y Georgia, adoptando la Recomendación 11-19, por la que
se levantaba la prohibición de importar patudo del Atlántico y sus productos
derivados que se había impuesto a esos dos países.
Por tanto, es necesario derogar el Reglamento (CE) nº 827/2004,
modificado por el Reglamento (CE) nº 919/2005.
2.           RESULTADOS DE LAS
CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO
-
3.           ASPECTOS JURÍDICOS DE
LA PROPUESTA
La CICAA, organización internacional de
la que es Parte contratante la Unión Europea, ha levantado la prohibición de
importar patudo del Atlántico impuesta a Bolivia y Georgia. A fin de cumplir
sus compromisos internacionales, la Unión Europea debe incorporar tal decisión
al Derecho de la Unión y, por tanto, derogar el Reglamento (CE)
nº 827/2004. Al estar la presente propuesta vinculada a la política
comercial común, su base jurídica ha de ser el artículo 207 del Tratado de
Funcionamiento de la Unión Europea.
4.           REPERCUSIONES
PRESUPUESTARIAS
-
5.           ELEMENTOS FACULTATIVOS
-
2013/0097 (COD)
Propuesta de
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y
DEL CONSEJO
que deroga el Reglamento (CE) nº 827/2004
del Consejo por el que se prohíbe la importación de patudo (Thunnus obesus)
del Atlántico originario de Bolivia, Camboya, Georgia, Guinea Ecuatorial y
Sierra Leona y se deroga el Reglamento (CE) nº 1036/2001
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL
CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea y, en particular, su artículo 207, apartado 2,
Vista la propuesta de la Comisión
Europea,
Previa transmisión del proyecto de acto
legislativo a los parlamentos nacionales,
De conformidad con el procedimiento
legislativo ordinario,
Considerando lo siguiente:
(1)       La Unión es Parte
contratante del Convenio Internacional para la Conservación del Atún del
Atlántico (en lo sucesivo, «el Convenio de la CICAA») desde el 14 de noviembre
de 1997, a raíz de la adopción de la Decisión 86/238/CEE del Consejo[4].
(2)       El Convenio de la CICAA
establece un marco de cooperación regional para la conservación y la gestión de
los túnidos y especies afines del océano Atlántico y sus mares adyacentes
mediante la creación de una Comisión Internacional para la Conservación del
Atún del Atlántico (en lo sucesivo, «la CICAA») y la adopción, por parte de esta
organización, de medidas de conservación y gestión que pasan a ser vinculantes
para las Partes contratantes.
(3)       En 1998, la CICAA adoptó
la Resolución 98-18 respecto a las capturas no comunicadas y no reguladas de
grandes palangreros en la Zona del Convenio. Dicha Resolución establece
procedimientos para determinar los países cuyos buques hayan capturado túnidos
y especies afines de forma tal que disminuya la eficacia de las medidas de
conservación y gestión de la CICAA. Establece asimismo las medidas que deben
adoptarse —entre las que se incluyen, en caso necesario, medidas comerciales
restrictivas no discriminatorias— para evitar que los buques de tales países
sigan ejerciendo esas operaciones pesqueras.
(4)       A raíz de la adopción de
la Resolución 98-18, la CICAA estableció que Bolivia, Camboya, Georgia, Guinea
Ecuatorial y Sierra Leona eran países cuyos buques pescaban patudo (Thunnus
obesus) del Atlántico de manera perjudicial para la eficacia de las medidas
de conservación y gestión adoptadas por ella, respaldando sus conclusiones con
datos referentes a las capturas, el comercio y las actividades de los buques. 
(5)       Por consiguiente, la
CICAA recomendó a las Partes contratantes que adoptasen medidas adecuadas y compatibles
con las disposiciones de la Resolución de 1998 a fin de prohibir la importación
de patudo del Atlántico y de sus productos derivados, en cualquier forma,
procedentes de los mencionados países.
(6)       La importación de patudo
del Atlántico originario de Bolivia, Camboya, Georgia, Guinea Ecuatorial y
Sierra Leona en la Unión Europea quedó prohibida por el Reglamento (CE) nº 827/2004
del Consejo[5].
(7)       En su 14ª Reunión
Extraordinaria, celebrada en 2004, la CICAA reconoció los esfuerzos realizados
por Camboya, Guinea Ecuatorial y Sierra Leona para responder a sus
preocupaciones y adoptó recomendaciones encaminadas a levantar las medidas
comerciales restrictivas aplicadas contra esos tres países.
(8)       El Reglamento (CE) nº
827/2004 fue, pues, modificado por el Reglamento (CE) nº 919/2005[6], de modo que
siguiera prohibiendo solamente las importaciones procedentes de Bolivia y
Georgia, mientras que las procedentes de Camboya, Guinea Ecuatorial y Sierra Leona
volvían a estar autorizadas.
(9)       En su 22a reunión
ordinaria anual, la CICAA respaldó las medidas adoptadas por Bolivia y Georgia,
adoptando la Recomendación 11-19, por la que se levantaba la prohibición de
importar patudo del Atlántico y sus productos derivados que se había impuesto a
esos dos países.
(10)     Por tanto, procede
derogar el Reglamento (CE) nº 827/2004.
HAN ADOPTADO EL PRESENTE
REGLAMENTO:
Artículo 1
Queda derogado el Reglamento (CE) nº 827/2004.
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor
el séptimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la
Unión Europea.
El presente Reglamento será
obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado
miembro.
Hecho en Bruselas, el
Por el Parlamento Europeo                          Por
el Consejo
El Presidente                                                 El
Presidente
[1]               DO L 162 de 18.6.1986, p. 33.
[2]               DO L 127 de 29.4.2004, p. 21.
[3]               DO L 156 de 18.6.2005, p. 1.
[4]               DO L 162 de 18.6.1986, p. 33.
[5]               DO L 127 de 29.4.2004, p. 21.
[6]               DO L 156 de 18.6.2005, p. 1.