CELEX: 51979DC0711
Language: it
Date: 1979-11-28
Title: PROGETTO DI BILANCIO OPERATIVO CECA PER IL 1980 (Communicazione della Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 711
Vol. 1979/0241
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                               COM ( 79 ) 711 def.
                                               Bruxelles . 29 novembre 1979
                          PROGETTO DI BILANCIO
                                            i
                        OPERATIVO CECA PER IL 1980
               ( Communicazione della Commissione al Consiglio )
                                                   V
COM ( 79 ) 711 def .
 ---pagebreak---                                                                       XIX / 485 / 79-IT
Nel documenti da essa recentemente trasmessi alle altre Istituzioni interessate
alla questione del finanziamento del bilanciò operativo CECA 1980 ( C0M(79)565
del 30.10.1979, C0M(79)640 del l '8.11 . 1979 ), . la Commissione aveva annunciato la
sua intenzione di formulare delle proposte precise in merito all' equilibrio di
tale bilancio . La presente comunicazione è appunto intesa ad esporre tali propo­
ste al Consiglio ed al Parlamento .            \        ~
In seguito ai contatti avuti con talune delle parti interessate , ed in parti­
colare con i l Comitato consultivo CECA , la Commissione ha riesaminato in modo
approfondito il proprio attuale orientamento riguardo alla copertura di diverse
categorie di impegni riassunti nel bilancio operativo CECA, Tenendo conto dei
risultati di quest' esame ,    essa propone che nel 1980 il fabbisogno esposto in
detto bilancio sia finanziato come segue :                                            ;
- Il fabbisogno che secondo . le disposizioni del trattato di Parigi (o secondo una
  deci sione ^basata sull' articolo 95 di tale trattato ) deve essere finanziato
  mediante il gettito dei prelievi , vale a dire i versamenti per le spese ammini­
  strative , la ricerca , il riadattamento e il carbone da - coke , saranno coperti
  appunto mediante il gettito dei prelievi o mediante gli annullamenti delle -ri­
  serve accantonate , precedentemente sulla base di tale gettito e divenute prive
  di oggetto .     .  ,                   *                  '                  ,
- Il fabbisogno connesso con gli abbuoni di interesse relativi ai prestiti accor­
  dati dalla CECA all'è imprese del settore carbo-siderurgico ^ tradizionalmente
  finanziato mediante gli interessi degli investimenti e mutui concessi su fondi
  propri , sarà integralmente coperto dal prodotto di detti interessi , e limitalo
  all' importo iscritto nel bi lancio operati vo a tale titolo .
- Il fabbisogno connesso con gli abbuoni di interesse relativi ai prestiti accor­
  dati al di fuori del settore CECA per gli investimenti di riconversione destina
  ti a creare posti di lavoro a vantaggio dei lavoratori ex CECA sarà coperto
  mediante entrate straordinarie .                                                          •
- il fabbisogno connesso con i nuovi aiuti sociali temporanei ( che sono oggetto,
  quanto al merito , dei documenti C0M(79)199 del 4 maggio 1979 e COM ( 79)436
  del 20 luglio 1979 e , quanto al finanziamento , del documento C0M(79)345 .
  del 20 giugno 1979 nonché del capitolo 54 del progetto preliminare di bilancio
  generale per il 1980 ) resta da coprire mediante risorse del bilancio generale .
Gli orientamenti di massima esposti fin qui comportano talune modifiche del
progetto di bilancio , riprese nella tabella riveduta che figura in allegato,
e inducono la Commissione a proporre in particolare un aumento del tasso dei
prelievi per l' esercizio 1980 .
Viste , . infatti , le previsioni delle produzioni di acciaio ( 134 t di acciaio
grezzo invece di 140 t ) adottate dalla Commissione il 7 novembre 1979, le              - .
risorse esposte nel primo trattino d'i cui . sopra , ammonterebbero , ove non venga
modificato il tasso dei prelievi , a 114,3 milioni di (JCE ( 109,3 milioni a
titolo dei prelievi e 5 milioni a titolo degli annullamenti di impegni )
contro i 125. milioni iscritti nel progetto di bilancio per il corrispondente
fabbisogno ( spese amministrative, 5 milioni di UCE ;. spese per i l riadat -,
tamento, 67 milioni di UCE , spese per la ricerca , 47 milioni di UCE ; spese
per aiuti al carbone da coke, 6 milioni di UCE ).
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La Commissione propone conseguentemente di ridurre a 44 milioni di UCE la
dotazione prevista per gli aiuti alla ricerca ( vale a dire l' unico capitolo
che non abbia un carattere vincolante ) e di portare a 0 / 31% il tasso dei pre­
lievi , il che avrà l' effetto di equilibrare le previsioni sul fabbisogno,
quelle sulle risorse) in questione al livello di 122 milioni di UCE .
A tale proposito è opportuno rilevare che il previsto aumento dello 0,02%
( 7,5 milioni di UCE ) è trascurabile rispetto alla cifra di affari annua tota­
le del settore - che potrebbe essere dell 'ordine di 40 miliardi di UCE - men-'
tre il vantaggio annuale che questo trae dalle misure comunitarie di politica
siderurgica supera largamente la cifra di. 1 mi liardo di UCE .
E' altresì opportuno notare che il comitato consultivo CECA non ha sollevato
alcuna obiezione quando , in data 16 novembre 1979,- è stato informato delle
intenzioni della Commissione circa l' aumento del tasso dei prelievi .
Per quanto concerne poi l' origine delle entrate straordinarie destinate a
coprire gli interventi previsti , in materia di riconversione ( 43 milioni di UCE ),
la Commissione propone , dopo aver riesaminato in modo approfondito gli aspetti
giuridici del problema , che esse siano finanziate mediante un trasferimento dal
bilancio generale al bilancio CECA , trasferimento che sarebbe giustificato dal­
l' interesse che rappresentano gli interventi in questione dal punto di vista del­
l' economia generale della CEE . Essa auspica che l' autorità di bi lancio esprima il
suo accordo di massima per tale trasferimento ( da effettuare con un bilancio
suppletivo nel corso dell' esercizio 1980 ) prima della fine del 1979, e si impegna
a presentare a tempo debito un progetto di deci sione . ( art . 235 / CEE ) destinato
a costituirne la base giuridica .                  ,
Se l' autorità di bilancio non esprimerà il proprio accordo , la Commissione sarà
obbligata a richiedere nuovamente agli Stati membri un contributo ad hoc del­
l' ammontare di 43 milioni di UCE .
                1
Riepi logo                                  '•
La Commissione propone , per l' esercizio 1980 :
- di rivedere il progetto di bilancio operativo nei termini che figurano in
   allegato;
- di fissare il tasso dei prelievi a 0,31%;
                                          /    - ■
- che il Consiglio e il Parlamento , nelle loro vesti di autorità di bilancio ,
   esprimano entro la fine del 1979 il proprio accordo di principio sul trasfe­
   rimento dal bilancio generale alla CECA di 43 milioni di UCE , da effettuare
   mediante un bilancio suppletivo nel corso dell' esercizio 1980 .
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                            i                                                       •
                                                 PROGETTO DI BILANCIO OPERATIVO CECA PER IL 1980
                                                                                                                                            ( in mi lioni di UCt )
                    FABBISOGNO                      DOMANDE                   PROPOSTE                             RISORSE             .             |    PROPOSTE
                                                                                                                                                          9
 OPERAZIONI DA FINANZIARE SULLE RI­                                                             RISORSE DELL' ESERCIZIO
 CORSE DELL' ESERCIZIO (A FONDO PER­
 DUTO )
                                                                                                                    •     '   - - "                  1
  >■ Spese amministrative                         5                             5               1 . Risorse correnti
 2 . Aiuti per il riadattamento                 67                            67                    1.1 . Gettito del prelievo allo
      .( art . 56 )                                                                                       0,31% ( 0,01% = 3,77 mi­
       Aiuti per la ricerca ( art . 55 )        83,5             ■            44-                         lioni di UCE )                                         •' 1 ?
       3.1 . Acciaio                 .   -              (48/ 5       |                ( 19          1.2 . Interessi su investimenti
       3.2 . Carbone                                    ( 25              .           < 16                e mutui concessi su fondi
       3.3 . Sociale           " "     /                < 10       .                  <                   propri                                                      ? T
4 . Aiuti satto forma di abbuono di                                                                 1.3 . Ammende e indennità di
       interessi                               116           -                66                          mora                                                   P « tf .
     , 4.1 . Investimenti ( art . 54 )       ,          (64                           (A3           1.4 . Varie                                                  p.ftu
       4.2 . Riconversione ( art . 56 )                 ( 52                          ( 43      2 . Annullamenti di impegni che presu­
1>„ Aiuti al carbone da coke e al                                                                   mibilmente non verranno realizzati               I                  (-
       coke siderurgico ( art . 95 )              6   -                        6                3 . Rivalutazione attivo /passivo                    I          D.fn ."
                                                                                                4 . Entrate straordinarie                                            4.5
                                                                                                                                                               I
                                                                                                 ^           ■.  •    . ■   '        • '■ ;
                                                                                                      "      v .             >   ...
                                               277,5                        \ t%
OPERAZIONI FINANZIATE CON MUTUI '                              i
                                                                      j ■         •        "- i ORIGINE DEI FONDI PRÒPRI
SU FONDI PROPRI
(j 0 Al loggi sociali              t .
                                                16         .                  10           •    5 . Ammortamenti su mutui per alloggi
                                           V                                                        sociali                                                             J
                                                                                                6Ì Riserva speciale ed ex fondo pen­
                                                                                                    sioni CECA