CELEX: 61979CJ0044
Language: da
Date: 1979-12-13 00:00:00
Title: Domstolens Dom af 13. december 1979. # Liselotte Hauer mod Land Rheinland-Pfalz. # Anmodning om præjudiciel afgørelse: Verwaltungsgericht Neustadt an der Weinstraße - Tyskland. # Forbud mod nyplantning af vinstokke. # Sag 44/79.

Avis juridique important

|

61979J0044

DOMSTOLENS DOM AF 13 DECEMBER 1979.  -  LISELOTTE HAUER MOD LAND RHEINLAND - PFALZ.  -  (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF VERWALTUNGSGERICHT NEUSTADT).  -  FORBUD MOD NYPLANTNING AF VINSTOKKE.  -  SAG 44/79.  

Samling af Afgørelser 1979 side 03727 græsk specialudgave side 00749 svensk specialudgave side 00621 finsk specialudgave side 00677 spansk specialudgave side 01739

SammendragDommens præmisserAfgørelse om sagsomkostningerAfgørelse
Nøgleord

1 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - VIN - FORBUD MOD NYPLANTNING AF VINSTOKKE - RAADETS FORORDNING NR . 1162/76 - TIDSMAESSIG ANVENDELSE   ( RAADETS FORORDNING NR . 1162/76 , ART . 2 , STK . 1 , SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 2776/78 )   2 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - VIN - FORBUD MOD NYPLANTNING AF VINSTOKKE - RAEKKEVIDDE   ( RAADETS FORORDNING NR . 1162/76 , ART . 2 , STK . 1 )   3 . INSTITUTIONERNES RETSAKTER - GYLDIGHED - KRAENKELSE AF GRUNDRETTIGHEDER - BEDOEMMELSE ALENE EFTER FAELLESSKABSRETTEN - FAELLESSKABSRET - ALMINDELIGE RETSGRUNDSAETNINGER - GRUNDRETTIGHEDER - OVERHOLDELSE SIKRET AF DOMSTOLEN - REFERENCEREGLER - MEDLEMSSTATERNES FORFATNINGER - INTERNATIONALE TRAKTATER  4 . FAELLESSKABSRET - ALMINDELIGE RETSGRUNDSAETNINGER - GRUNDRETTIGHEDER - EJENDOMSRET - OVERHOLDELSE I FAELLESSKABETS RETSORDEN  5 . FAELLESSKABSRET - ALMINDELIGE RETSGRUNDSAETNINGER - GRUNDRETTIGHEDER - EJENDOMSRET - OVERHOLDELSE I FAELLESSKABETS RETSORDEN - GRAENSER - BEGRAENSNINGER I NYPLANTNINGEN AF VINSTOKKE - LOVLIGHED - BETINGELSER  6 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - VIN - FORBUD MOD NYPLANTNING AF VINSTOKKE - FORELOEBIG KARAKTER - FORMAAL I ALMENHEDENS INTERESSE - KRAENKELSE AF EJENDOMSRETTEN - INGEN   ( RAADETS FORORDNING NR . 1162/76 , ART . 2 , STK . 1 )   7 . FAELLESSKABSRET - ALMINDELIGE RETSGRUNDSAETNINGER - GRUNDRETTIGHEDER - FRI ERHVERVSUDOEVELSE - OVERHOLDELSE I FAELLESSKABETS RETSORDEN - GRAENSER - DE BESKYTTEDE AKTIVITETERS SOCIALE FUNKTION   

Sammendrag

1 . RAADETS FORORDNING NR . 1162/76 OM FORANSTALTNINGER MED HENBLIK PAA AT TILPASSE VINPRODUKTIONSKAPACITETEN TIL MARKEDETS BEHOV , SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 2776/78 , BESTEMMER I ARTIKEL 2 , STK . 1 , ANDET PKT ., AT MEDLEMSSTATERNE ' STRAKS FRA DENNE FORORDNINGS IKRAFTTRAEDEN '  IKKE LAENGERE MAA GIVE TILLADELSE TIL NYPLANTNINGER , HVILKET UDELUKKER , AT DER KAN TAGES HENSYN TIL TIDSPUNKTET FOR EN ANSOEGNINGS INDGIVELSE , OG ER ET UDTRYK FOR , AT FORORDNINGEN STRAKS SKAL HAVE VIRKNING .   FORORDNING NR . 1162/76 SKAL DERFOR FORTOLKES SAALEDES , AT DENS ARTIKEL 2 , STK . 1 , ANDET PKT ., OGSAA GAELDER FOR ANSOEGNINGER OM TILLADELSE TIL NYPLANTNING AF VINSTOKKE , SOM ER INDGIVET , FOER FORORDNINGEN TRAADTE I KRAFT .   2 . ARTIKEL 2 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 1162/76 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DET HERI INDEHOLDTE FORBUD MOD UDSTEDELSE AF TILLADELSER TIL NYPLANTNINGER - BORTSET FRA DE I ARTIKEL 2 , STK . 2 , I FORORDNINGEN FASTSATTE UNDTAGELSER - ER ABSOLUT , DVS . ISAER UAFHAENGIGT AF SPOERGSMAALET , OM ET GRUNDSTYKKE EFTER EN NATIONAL LOV ER EGNET TIL VINDYRKNING .   3 . SPOERGSMAALET , OM EN RETSAKT FRA EN FAELLESSKABSINSTITUTION EVENTUELT KRAENKER GRUNDRETTIGHEDERNE , KAN KUN BEDOEMMES EFTER FAELLESSKABSRETTEN . HVIS DER TIL BRUG FOR DENNE BEDOEMMELSE BLEV OPSTILLET SAERLIGE , FRA EN BESTEMT MEDLEMSSTATS LOVGIVNING ELLER FORFATNINGSSYSTEM HIDROERENDE KRITERIER , VILLE FAELLESSKABSRETTENS MATERIELLE ENHED OG GENNEMSLAGSKRAFT BLIVE SKADET , OG FOELGEN VILLE UUNDGAAELIGT BLIVE EN OEDELAEGGELSE AF FAELLESMARKEDETS ENHED OG EN FARE FOR FAELLESSKABETS SAMMENHAENG .   GRUNDRETTIGHEDERNE HOERER TIL DE ALMINDELIGE RETSGRUNDSAETNINGER , SOM DOMSTOLEN SKAL BESKYTTE . HERVED SKAL DOMSTOLEN LAEGGE DE FORFATNINGSMAESSIGE TRADITIONER I MEDLEMSSTATERNE TIL GRUND , HVORFOR FORANSTALTNINGER , DER ER UFORENELIGE MED DE I DISSE STATERS FORFATNINGER ANERKENDTE OG BESKYTTEDE GRUNDRETTIGHEDER , IKKE KAN ANERKENDES I FAELLESSKABET . DE INTERNATIONALE TRAKTATER OM BESKYTTELSE AF MENNESKERETTIGHEDERNE , SOM MEDLEMSSTATERNE HAR VAERET MED TIL AT UDARBEJDE , ELLER SOM DE SENERE HAR TILTRAADT , KAN LIGELEDES GIVE ANVISNINGER , SOM SKAL TAGES I BETRAGTNING INDEN FOR RAMMERNE AF FAELLESSKABSRETTEN .   UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER MAA DEN TVIVL , SOM EN NATIONAL RET HAR YTRET VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , OM EN RETSAKT FRA EN FAELLESSKABSINSTITUTION ER FORENELIG MED BESTEMMELSERNE TIL BESKYTTELSE AF GRUNDRETTIGHEDERNE , DER ER UDFORMET UNDER HENVISNING TIL NATIONAL FORFATNINGSRET , FORSTAAS SAALEDES , AT DEN VEDROERER RETSAKTENS GYLDIGHED SET UD FRA FAELLESSKABSRETTEN .   4 . EJENDOMSRETTEN ER SIKRET I FAELLESSKABETS RETSORDEN I OVERENSSTEMMELSE MED DE FAELLES BEGREBER I MEDLEMSSTATERNES FORFATNINGER , DER OGSAA HAR FUNDET UDTRYK I TILLAEGSPROTOKOLLEN TIL DEN EUROPAEISKE MENNESKERETTIGHEDSKONVENTION .   5 . NAAR HENSES TIL DE FAELLES BEGREBER I MEDLEMSSTATERNES FORFATNINGER , FAST LOVGIVNINGSPRAKSIS OG ARTIKEL 1 I TILLAEGSPROTOKOLLEN TIL DEN EUROPAEISKE MENNESKERETTIGHEDSKONVENTION , KAN     DEN OMSTAENDIGHED , AT EN RETSAKT FRA EN FAELLESSKABSINSTITUTION PAALAEGGER BEGRAENSNINGER I NYPLANTNINGEN AF VINSTOKKE , PRINCIPIELT IKKE ANSES FOR UFORENELIG MED OVERHOLDELSEN AF EJENDOMSRETTEN . DET ER DOG NOEDVENDIGT , AT DISSE BEGRAENSNINGER VIRKELIGT ER I OVERENSSTEMMELSE MED DE FORMAAL , SOM FAELLESSKABET FORFOELGER I ALMENHEDENS INTERESSE , OG AT DE IKKE , NAAR HENSES TIL DET FORFULGTE FORMAAL , ER ET UFORHOLDSMAESSIGT OG UACCEPTABELT INDGREB I EJERENS SAERLIGE RETTIGHEDER , SOM KRAENKER SELVE EJENDOMSRETTENS KERNE .   6 . DET VED FORORDNING NR . 1162/76 FASTSATTE FORBUD MOD NYPLANTNING AF VINSTOKKE I EN BESTEMT PERIODE ER BERETTIGET UD FRA DE FORMAAL , SOM FAELLESSKABET FORFOELGER I ALMENHEDENS INTERESSE , DER BESTAAR I EN OEJEBLIKKELIG NEDSKAERING AF OVERSKUDSPRODUKTIONEN AF DEN EUROPAEISKE VINAVL . FORBUDET SKADER DERFOR IKKE EJENDOMSRETTENS KERNEOMRAADE .   7 . LIGESOM EJENDOMSRETTEN SKAL RETTEN TIL FRI ERHVERVSUDOEVELSE IKKE BEHANDLES SOM EN ABSOLUT FORRETTIGHED , MEN TVAERTIMOD SAETTES I SAMMENHAENG MED DE BESKYTTEDE AKTIVITETERS SOCIALE FUNKTION .   ISAER NAAR DET DREJER SIG OM ET FORBUD I EN RETSAKT FRA EN FAELLESSKABSINSTITUTION MOD NYPLANTNING AF VINSTOKKE , MAA DET KONSTATERES , AT EN SAADAN FORANSTALTNING PAA INGEN MAADE PAAVIRKER ADGANGEN TIL ERHVERVET SOM VINAVLER ELLER DEN FRIE UDOEVELSE AF DETTE ERHVERV PAA AREALER , HVOR DER TIDLIGERE DYRKEDES VIN . DA DET DREJER SIG OM NYPLANTNINGER , FALDER EN EVENTUEL BEGRAENSNING FOR DEN FRIE UDOEVELSE AF ERHVERVET SOM VINAVLER SAMMEN MED INDSKRAENKNINGEN I UDOEVELSEN AF EJENDOMSRETTEN .    

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 14 . DECEMBER 1978 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 20 . MARTS 1979 , HAR VERWALTUNGSGERICHT NEUSTADT AN DER WEINSTRASSE I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN TO PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS FORORDNING NR . 1162/76 AF 17 . MAJ 1976 OM FORANSTALTNINGER MED HENBLIK PAA AT TILPASSE VINPRODUKTIONSKAPACITETEN TIL MARKEDETS BEHOV ( EFT L 135 , S . 32 ), SOM AENDRET VED RAADETS FORORDNING NR . 2776/78 AF 23 . NOVEMBER 1978 ( EFT L 333 , S . 1 ).        2 DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER , AT SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN DEN 6 . JUNI 1975 ANSOEGTE DEN KOMPETENTE FORVALTNINGSMYNDIGHED I LAND RHEINLAND-PFALZ OM TILLADELSE TIL AT BEPLANTE ET GRUNDSTYKKE , SOM HUN EJER I OMRAADET BAD DURKHEIM , MED VINSTOKKE . ANSOEGNINGEN BLEV FOERST AFSLAAET , FORDI DET PAAGAELDENDE GRUNDSTYKKE IFOELGE DEN FOR FORHOLDET GAELDENDE TYSKE LOV , LOV OM FORANSTALTNINGER PAA VINDYRKNINGENS OMRAADE ( WEINWIRTSCHAFTSGESETZ ) AF 10 . MARTS 1977 , ANSAAS FOR UEGNET TIL VINDYRKNING . SAGSOEGEREN PAAKLAGEDE ADMINISTRATIVT DENNE AFGOERELSE DEN 22 . JANUAR 1976 . MENS KLAGEN ENDNU VERSEREDE FOR FORVALTNINGSMYNDIGHEDEN , UDSTEDTES FORORDNING NR . 1162/76 AF 17 . MAJ 1976 , HVIS ARTIKEL 2 FOR EN PERIODE AF 3 AAR FORBOED ENHVER NYPLANTNING AF VINSTOKKE . DEN 21 . OKTOBER 1976 AFVISTE FORVALTNINGSMYNDIGHEDEN KLAGEN MED FOELGENDE TO BEGRUNDELSER : DELS GRUNDSTYKKETS UEGNETHED TIL VINDYRKNING , DELS DET I DEN NAEVNTE FAELLESSKABSFORORDNING INDEHOLDTE FORBUD MOD NYPLANTNING .    3 EFTER AT SAGSOEGEREN HAVDE INDBRAGT SPOERGSMAALET FOR VERWALTUNGSGERICHT , ANERKENDTE FORVALTNINGSMYNDIGHEDEN PAA GRUNDLAG AF SAGKYNDIGE UDTALELSER VEDROERENDE VINDRUER , DER VAR HOESTET I SAMME OMRAADE , OG UNDER HENSYN TIL ET FORLIG , DER VAR INDGAAET MED FORSKELLIGE ANDRE EJERE AF GRUNDSTYKKER , DER GRAENSEDE OP TIL SAGSOEGERENS , AT DENNES GRUNDSTYKKE KUNNE ANSES FOR EGNET TIL VINDYRKNING EFTER MINDSTEKRAVENE I DEN NATIONALE LOVGIVNING . FORVALTNINGSMYNDIGHEDEN ERKLAEREDE SIG DERFOR REDE TIL AT MEDDELE TILLADELSEN , NAAR DEN VED FAELLESSKABSFORORDNINGEN FASTSATTE PERIODE MED FORBUD MOD NYPLANTNING VAR UDLOEBET . TVISTEN MELLEM PARTERNE VEDROERER ALTSAA NU UDELUKKENDE FAELLESSKABSRETLIGE SPOERGSMAAL .    4 SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN MENER , AT DEN ANSOEGTE TILLADELSE SKULLE HAVE VAERET MEDDELT HENDE , FORDI BESTEMMELSERNE I FORORDNING NR . 1162/76 IKKE KAN ANVENDES PAA EN ANSOEGNING , DER ER INDGIVET LAENGE FOER FORORDNINGENS IKRAFTTRAEDEN . MEN SELV OM DET ANTAGES , AT FORORDNINGEN KUN ANVENDES PAA ANSOEGNINGER , DER ER INDGIVET FOER DENS IKRAFTTRAEDEN , KAN DENS BESTEMMELSER ALLIGEVEL IKKE GOERES GAELDENDE MOD SAGSOEGEREN , IDET DE KRAENKER HENDES EJENDOMSRET OG RETTEN TIL FRI ERHVERVSUDOEVELSE , HVILKE RETTIGHEDER ER SIKRET VED ARTIKLERNE 12 OG 14 I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLANDS GRUNDLOV .    5 MED HENBLIK PAA AT TAGE STILLING TIL DENNE INDSIGELSE HAR VERWALTUNGSGERICHT FORELAGT TO SPOERGSMAAL , DER ER AFFATTET SAALEDES :       1 . SKAL RAADETS FORORDNING NR . 1162/76 AF 17 . MAJ 1976 , SOM AENDRET VED RAADETS FORORDNING NR . 2776/78 AF 23 . NOVEMBER 1978 , FORTOLKES SAALEDES , AT DENS ARTIKEL 2 , STK . 1 , OGSAA GAELDER FOR ANSOEGNINGER OM TILLADELSE TIL NYPLANTNING AF VINSTOKKE MED HENBLIK PAA ERHVERVSMAESSIG UDNYTTELSE , SOM ALLEREDE BLEV INDGIVET , FOER FORORDNINGEN TRAADTE I KRAFT?    2 . SAAFREMT SPOERGSMAAL 1 BESVARES BEKRAEFTENDE :   SKAL ARTIKEL 2 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 1162/76 FORTOLKES SAALEDES , AT DET HERI INDEHOLDTE FORBUD MOD UDSTEDELSE AF TILLADELSER TIL NYPLANTNINGER - BORTSET FRA DE I ARTIKEL 2 , STK . 2 , I FORORDNINGEN FASTSATTE UNDTAGELSER - ER ABSOLUT , DVS . ISAER UAFHAENGIGT AF SPOERGSMAALET OM JORDENS UEGNETHED , SOM NAERMERE OMHANDLET I PAR  1 , STK . 1 , ANDET PKT ., OG STK . 2 I DEN TYSKE LOV OM FORANSTALTNINGER PAA VINDYRKNINGENS OMRAADE ( WEINWIRTSCHAFTSGESETZ)?    VEDROERENDE DET FOERSTE SPOERGSMAAL ( GYLDIGHEDSPERIODEN FOR FORORDNING NR . 1162/76 )    6 SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN HAR HERVED GJORT GAELDENDE , AT HENDES ANSOEGNING , DER BLEV INDGIVET TIL DEN KOMPETENTE FORVALTNINGSMYNDIGHED ALLEREDE DEN 6 . JUNI 1975 , NORMALT SKULLE HAVE VAERET IMOEDEKOMMET INDEN FAELLESSKABSFORORDNINGENS IKRAFTTRAEDEN , HVIS DEN ADMINISTRATIVE BEHANDLING VAR FORLOEBET FORSKRIFTSMAESSIGT , OG HVIS FORVALTINGSMYNDIGHEDEN UFORTOEVET HAVDE ANERKENDT , AT HENDES GRUNDSTYKKE VAR EGNET TIL VINDYRKNING EFTER KRAVENE I DEN NATIONALE LOV . EFTER SAGSOEGERENS OPFATTELSE MAA DER TAGES HENSYN TIL DETTE FORHOLD VED BEDOEMMELSEN AF FAELLESSKABSFORORDNINGENS TIDSMAESSIGE GYLDIGHED , SAA MEGET MERE SOM BEPLANTNINGEN AF DET PAAGAELDENDE GRUNDSTYKKE IKKE VILLE HAVE HAFT NOGEN MAERKBAR INDFLYDELSE PAA MARKEDSFORHOLDENE I BETRAGTNING AF DET TIDSRUM , SOM FORLOEBER MELLEM PLANTNINGEN AF VINSTOKKE OG DEN FOERSTE DRUEHOEST .    7 DE AF SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN HEROM FREMFOERTE ARGUMENTER KAN IKKE TAGES TIL FOELGE . ARTIKEL 2 , STK . 1 , ANDET PUNKTUM , I FORORDNING NR . 1162/76 BESTEMMER UDTRYKKELIGT , AT MEDLEMSSTATERNE ' STRAKS FRA DENNE FORORDNINGS IKRAFTTRAEDEN '  IKKE LAENGERE MAA GIVE TILLADELSE TIL NYPLANTNINGER . VED AT HENVISE TIL SELVE TILLADELSEN UDELUKKER DENNE BESTEMMELSE , AT DER KAN TAGES HENSYN TIL TIDSPUNKTET FOR ANSOEGNINGENS INDGIVELSE . DEN ER ET UDTRYK FOR , AT FORORDNINGEN STRAKS SKAL HAVE VIRKNING OG DETTE I EN SAADAN GRAD , AT ENDOG     UDOEVELSEN AF RETTIGHEDER MED HENSYN TIL BEPLANTNING ELLER GENBEPLANTNING , SOM ER ERHVERVET FORUD FOR FORORDNINGENS IKRAFTTRAEDEN , SUSPENDERES I FORBUDSPERIODEN JF . ARTIKEL 4 .    8 SOM ANFOERT I PRAEAMBLENS SJETTE BETRAGTNING OM ARTIKEL 4 , ER FORBUDET MOD NYPLANTNING BEGRUNDET I ' DET OFFENTLIGES INTERESSE ' , DER BESTAAR I AT BREMSE UDVIKLINGEN AF OVERSKUDSPRODUKTIONEN AF VIN I FAELLESSKABET , AT GENINDFOERE LIGEVAEGT PAA MARKEDET OG AT MODVIRKE , AT DER OPSTAAR STRUKTURBETINGEDE OVERSKUD . FORORDNING NR . 1162/76 TILSIGTER SAALEDES ET OEJEBLIKKELIGT STOP FOR UDVIDELSEN AF DE EKSISTERENDE VINDYRKNINGSOMRAADER . DER KAN DERFOR IKKE GOERES UNDTAGELSER FOR ANSOEGNINGER , DER ER INDGIVET INDEN FORORDNINGENS IKRAFTTRAEDEN .    9 DET FOERSTE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES PAA DEN MAADE , AT RAADETS FORORDNING NR . 1162/76 AF 17 . MAJ 1976 SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 2776/78 AF 23 . NOVEMBER 1978 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DENS ARTIKEL 2 , STK . 1 , OGSAA GAELDER FOR ANSOEGNINGER OM TILLADELSE TIL NYPLANTNING AF VINSTOKKE , SOM ER INDGIVET , FOER FOERSTNAEVNTE FORORDNING TRAADTE I KRAFT .   VEDROERENDE DET ANDET SPOERGSMAAL ( DET SAGLIGE ANVENDELSESOMRAADE FOR FORORDNING NR . 1162/76 )    10 VED DET ANDET SPOERGSMAAL FRA VERWALTUNGSGERICHT ANMODES DOMSTOLEN OM AT AFGOERE , OM DET I ARTIKEL 2 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 1162/76 INDEHOLDTE FORBUD MOD UDSTEDELSE AF TILLADELSER TIL NYPLANTNINGER ER ABSOLUT , DVS . OM DET OGSAA OMFATTER GRUNDSTYKKER , DER EFTER KRITERIERNE I NATIONAL LOVGIVNING ANSES FOR EGNEDE TIL VINDYRKNING .    11 FORORDNINGENS TEKST ER I SAA HENSEENDE ENTYDIG , IDET ARTIKEL 2 FORBYDER ' ENHVER NYPLANTNING '  UDEN AT SONDRE EFTER JORDENS BESKAFFENHED . DET FREMGAAR BAADE AF ORDLYDEN AF OG FORMAALENE MED FORORDNING NR . 1162/76 , AT FORBUDET SKAL OMFATTE NYPLANTNINGER UAFHAENGIG AF JORDENS ART OG KLASSIFICERING EFTER NATIONAL LOVGIVNING . SAALEDES SOM DET ISAER FREMGAAR AF DEN ANDEN BETRAGTNING I FORORDNINGENS PRAEAMBEL , SKAL DEN SAETTE EN STOPPER FOR OVER-      SKUDSPRODUKTIONEN AF EUROPAEISK VIN OG PAA SAAVEL KORT SOM LANG SIGT GENINDFOERE LIGEVAEGT PAA MARKEDET . KUN FORORDNINGENS ARTIKEL 2 , STK . 2 , INDEHOLDER ENKELTE UNDTAGELSER FRA DET I OEVRIGT GENERELLE FORBUD I DENNE ARTIKELS STK . 1 , MEN DET ER UBESTRIDT , AT INGEN AF DISSE UNDTAGELSER KAN ANVENDES I DET FORELIGGENDE TILFAELDE .    12 DET ANDET SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES , AT ARTIKEL 2 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 1162/76 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DET HERI INDEHOLDTE FORBUD MOD UDSTEDELSE AF TILLADELSER TIL NYPLANTNINGER - BORTSET FRA DE I ARTIKEL 2 , STK . 2 , I FORORDNINGEN FASTSATTE UNDTAGELSER - ER ABSOLUT , DVS . ISAER UAFHAENGIGT AF SPOERGSMAALET , OM ET GRUNDSTYKKE EFTER EN NATIONAL LOV ER EGNET TIL VINDYRKNING .   VEDROERENDE SPOERGSMAALET OM SIKRINGEN AF GRUNDRETTIGHEDER I FAELLESSKABETS RETSORDEN   13 VERWALTUNGSGERICHT ANFOERER I FORELAEGGELSESKENDELSEN , AT SAAFREMT FORORDNING NR . 1162/76 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DEN INDEHOLDER ET GENERELT FORBUD , DER OGSAA OMFATTER JORD , SOM ER EGNET TIL VINDYRKNING , MAA BESTEMMELSEN EFTER OMSTAENDIGHEDERNE ANSES FOR UANVENDELIG I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND , FORDI DER ER TVIVL OM , HVORVIDT DEN KAN FORENES MED DE I GRUNDLOVENS ARTIKLER 12 OG 14 SIKREDE GRUNDRETTIGHEDER , HENHOLDSVIS EJENDOMSRETTEN OG RETTEN TIL FRI ERHVERVSUDOEVELSE .    14 SOM DOMSTOLEN HAR ANFOERT I DOM AF 17 . DECEMBER 1970 , INTERNATIONALE HANDELSGESELLSCHAFT ( SML . 1970 , S . 235 ), KAN SPOERGSMAALET , OM EN RETSAKT FRA EN FAELLESSKABSINSTITUTION EVENTUELT KRAENKER GRUNDRETTIGHEDERNE , KUN BEDOEMMES EFTER FAELLESSKABSRETTEN . HVIS DER TIL BRUG FOR DENNE BEDOEMMELSE BLEV OPSTILLET SAERLIGE , FRA EN BESTEMT MEDLEMSSTATS LOVGIVNING ELLER FORFATNINGSSYSTEM HIDROERENDE KRITERIER , VILLE FAELLESSKABSRETTENS MATERIELLE ENHED OG GENNEMSLAGSKRAFT BLIVE SKADET , OG FOELGEN VILLE UUNDGAAELIGT BLIVE EN OEDELAEGGELSE AF FAELLESMARKEDETS ENHED OG EN FARE FOR FAELLESSKABETS SAMMENHAENG .    15 DOMSTOLEN HAR I DEN NAEVNTE DOM OG SENERE I DOMMEN AF 14 . MAJ 1974 ( NOLD , SML . 1974 , S . 491 ) DESUDEN UNDERSTREGET , AT GRUNDRETTIGHEDERNE HOERER     TIL DE ALMINDELIGE RETSGRUNDSAETNINGER , SOM DEN SKAL BESKYTTE ; HERVED SKAL DOMSTOLEN LAEGGE DE FORFATNINGSMAESSIGE TRADITIONER I MEDLEMSSTATERNE TIL GRUND , HVORFOR FORANSTALTNINGER , DER ER UFORENELIGE MED DE I DISSE STATERS FORFATNINGER ANERKENDTE OG BESKYTTEDE GRUNDRETTIGHEDER , IKKE KAN ANERKENDES I FAELLESSKABET ; DE INTERNATIONALE TRAKTATER OM BESKYTTELSE AF MENNESKERETTIGHEDERNE , SOM MEDLEMSSTATERNE HAR VAERET MED TIL AT UDARBEJDE , ELLER SOM DE SENERE HAR TILTRAADT , KAN LIGELEDES GIVE ANVISNINGER , SOM SKAL TAGES I BETRAGTNING INDEN FOR RAMMERNE AF FAELLESSKABSRETTEN . DENNE OPFATTELSE ER SENERE BLEVET ANERKENDT I FAELLESERKLAERINGEN AF 5 . APRIL 1977 FRA FORSAMLINGEN , RAADET OG KOMMISSIONEN , DER - EFTER HENVISNING TIL DOMSTOLENS RETSPRAKSIS - HENVISER DELS TIL DE RETTIGHEDER , SOM ER SIKRET VED MEDLEMSSTATERNES FORFATNINGER , DELS TIL DEN EUROPAEISKE KONVENTION TIL BESKYTTELSE AF MENNESKERETTIGHEDER OG GRUNDLAEGGENDE FRIHEDSRETTIGHEDER AF 4 . NOVEMBER 1950 ( EFT C 103 , 1977 , S . 1 ).    16 UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER MAA DEN TVIVL , SOM VERWALTUNGSGERICHT HAR YTRET VEDROERENDE SPOERGSMAALET , OM FORORDNING NR . 1162/76 ER FORENELIG MED BESTEMMELSERNE TIL BESKYTTELSE AF GRUNDRETTIGHEDERNE , FORSTAAS SAALEDES , AT DEN VEDROERER FORORDNINGS GYLDIGHED SET UD FRA FAELLESSKABSRETTEN . DER MAA HERVED SONDRES MELLEM EN EVENTUEL KRAENKELSE AF EJENDOMSRETTEN OG EN EVENTUEL BEGRAENSNING AF RETTEN TIL FRI ERHVERVSUDOEVELSE .   VEDROERENDE SPOERGSMAALET OM EJENDOMSRETTEN   17 EJENDOMSRETTEN ER SIKRET I FAELLESSKABETS RETSORDEN I OVERENSSTEMMELSE MED DE FAELLES BEGREBER I MEDLEMSSTATERNES FORFATNINGER , DER OGSAA HAR FUNDET UDTRYK I TILLAEGSPROTOKOLLEN TIL DEN EUROPAEISKE MENNESKERETTIGHEDSKONVENTION .    18 ARTIKEL 1 I DENNE PROTOKOL BESTEMMER :    ' ENHVER FYSISK ELLER JURIDISK PERSON ER BERETTIGET TIL UFORSTYRRET NYDELSE AF SIN EJENDOM . INGEN MAA BEROEVES SIN EJENDOM UNDTAGEN I SAMFUNDETS INTERESSE OG I OVERENSSTEMMELSE MED DE VED LOV OG FOLKERETTENS ALMINDELIGE PRINCIPPER FASTSATTE BETINGELSER .       FORANSTAAENDE BESTEMMELSER SKAL IMIDLERTID IKKE PAA NOGEN MAADE GOERE INDGREB I STATENS RET TIL AT HAANDHAEVE SAADANNE LOVE , SOM DEN ANSER FOR NOEDVENDIGE FOR AT OVERVAAGE , AT EJENDOMSRETTEN UDOEVES I OVERENSSTEMMELSE MED ALMENHEDENS INTERESSE , ELLER FOR AT SIKRE BETALING AF SKATTER , ANDRE AFGIFTER OG BOEDER . '   19 EFTER FOERST AT HAVE BEKRAEFTET RESPEKTEN FOR EJENDOMSRETTEN , BEHANDLER BESTEMMELSEN TO MULIGE FORMER FOR KRAENKELSE AF DENNE , NEMLIG KRAENKELSER , DER HAR TIL FORMAAL AT BEROEVE EJEREN HANS RET , OG KRAENKELSER , DER INDSKRAENKER HANS UDOEVELSE HERAF . DET ER I DET FORELIGGENDE TILFAELDE UBESTRIDELIGT , AT FORBUDET MOD NYPLANTNING IKKE KAN ANSES FOR EN FORANSTALTNING , DER INDEBAERER EN BEROEVELSE AF EJENDOMMEN , DA EJEREN FORSAT FRIT KAN RAADE OVER DEN OG ANVENDE DEN TIL ETHVERT ANDET FORMAAL , DER IKKE ER FORBUDT . DERIMOD BESTAAR DER INGEN TVIVL OM , AT FORBUDET INDSKRAENKER BRUGEN AF EJENDOMMEN . ARTIKEL 1 , STK . 2 , I PROTOKOLLEN INDEHOLDER HER EN VIGTIG VEJLEDNING , IDET DEN GIVER STATEN RET TIL AT ' HAANDHAEVE SAADANNE LOVE , SOM DEN ANSER FOR NOEDVENDIGE FOR AT OVERVAAGE , AT EJENDOMSRETTEN UDOEVES I OVERENSSTEMMELSE MED ALMENHEDENS INTERESSE ' . EFTER PROTOKOLLEN ER INDSKRAENKNINGER I ADGANGEN TIL AT BRUGE EJENDOMMEN SAALEDES PRINCIPIELT TILLADT , IDET DISSE INDSKRAENKNINGER DOG SKAL BEGRAENSES TIL DET , SOM MEDLEMSSTATERNE ANSER FOR ' NOEDVENDIGT '  FOR AT BESKYTTE ' ALMENHEDENS INTERESSE ' . DENNE BESTEMMELSE GOER DET IMIDLERTID IKKE MULIGT AT GIVE ET TILSTRAEKKELIGT PRAECIST SVAR PAA DET AF VERWALTUNGSGERICHT REJSTE SPOERGSMAAL .    20 VED BESVARELSEN AF DETTE SPOERGSMAAL MAA DER DERFOR OGSAA TAGES HENSYN TIL DEN VEJLEDNING , SOM FOELGER AF DE NI MEDLEMSSTATERS FORFATNINGSMAESSIGE BESTEMMELSER OG PRAKSIS . I DENNE FORBINDELSE MAA DET FOERST KONSTATERES , AT DISSE REGLER OG FORMER FOR PRAKSIS TILLADER LOVGIVEREN AT REGULERE BRUGEN AF PRIVAT EJENDOM AF HENSYN TIL ALMENVELLET . HERVED HENVISER VISSE FORFATNINGER TIL DE FORPLIGTELSER , SOM ER FORBUNDET MED EJENDOMSRETTEN ( DEN TYSKE GRUNDLOV , ARTIKEL 14 , STK . 2 , FOERSTE PUNKTUM ), TIL DENS SOCIALE FUNKTION ( DEN ITALIENSKE GRUNDLOV , ARTIKEL 42 , STK . 2 ), TIL DEN OMSTAENDIGHED AT DENS UDNYTTELSE ER UNDERKASTET ALMENVELLETS KRAV ( DEN TYSKE GRUNDLOV , ARTIKEL 14 , STK . 2 , ANDET PUNKTUM , OG DEN IRSKE GRUNDLOV , ARTIKEL 43.2.2* ), ELLER DEN SOCIALE RETFAERDIGHED ( DEN IRSKE GRUNDLOV , ARTIKEL 43.2.1* ). I ALLE MEDLEMSSTATERNE HAR TALRIGE LOVBESTEMMELSER GIVET EJENDOMSRETTENS SOCIALE FUNKTION ET KONKRET UDTRYK . SAALEDES FINDES DER I ALLE MEDLEMSSTATERNE RETSFORSKRIFTER OM LAND- OG     SKOVBRUG , VANDLOEB , MILJOEBESKYTTELSE , OG OM LANDS- OG BYPLANER , DER OFTE I BETYDELIG GRAD BEGRAENSER BRUGEN AF FAST EJENDOM .    21 SAERLIGT EKSISTERER DER I ALLE FAELLESSKABETS VINPRODUCERENDE LANDE BINDENDE RETSFORSKRIFTER , OM END IKKE LIGE STRENGE , VEDROERENDE PLANTNING AF VINSTOKKE , VALG AF VINSTOKSORTER OG DYRKNINGSMETODER . I INTET AF DE PAAGAELDENDE LANDE ANTAGES DET , AT DISSE BESTEMMELSER PRINCIPIELT ER UFORENELIGE MED EJENDOMSRETTENS UKRAENKELIGHED .    22 DET KAN DERFOR KONSTATERES , AT DER UD FRA DE FAELLES BEGREBER I MEDLEMSSTATERNES FORFATNINGER OG FAST LOVGIVNINGSPRAKSIS PAA DE MEST FORSKELLIGE OMRAADER , PRINCIPIELT INTET ER TIL HINDER FOR DE BEGRAENSNINGER I NYPLANTNINGEN AF VINSTOKKE , SOM PAALAEGGES VED FORORDNING NR . 1162/76 . DET DREJER SIG OM EN ART BEGRAENSNING , DER ER KENDT OG ANERKENDT SOM RETMAESSIG I TILSVARENDE ELLER LIGNENDE FORMER I ALLE MEDLEMSSTATERNES FORFATNINGSSYSTEMER .    23 DENNE KONSTATERING LOESER DOG IKKE FULDT UD DET PROBLEM , DER ER REJST AF VERWALTUNGSGERICHT . SELV OM DET IKKE PRINCIPIELT KAN BESTRIDES , AT FAELLESSKABET KAN BEGRAENSE UDOEVELSEN AF EJENDOMSRETTEN INDEN FOR RAMMERNE AF EN FAELLES MARKEDSORDNING OG AF STRUKTURPOLITISKE GRUNDE , MAA DET DESUDEN UNDERSOEGES , OM DE BEGRAENSNINGER , DER ER INDFOERT VED DEN OMTVISTEDE ORDNING , VIRKELIG ER I OVERENSSTEMMELSE MED DE FORMAAL , SOM FAELLESSKABET FORFOELGER I ALMENHEDENS INTERESSE , OG OM BEGRAENSNINGERNE , NAAR HENSES TIL DET FORFULGTE FORMAAL , IKKE ER ET UFORHOLDSMAESSIGT OG UACCEPTABELT INDGREB I EJERENS SAERLIGE RETTIGHEDER , SOM KRAENKER SELVE EJENDOMSRETTENS KERNE . DETTE ANBRINGENDE ER NEMLIG FREMFOERT AF SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN , FORDI HUN MENER , AT DET KUN ER I SAMMENHAENG MED EN KVALITETSPOLITIK , AT LOVGIVER MAA INDSKRAENKE UDNYTTELSEN AF VINAREALET , HVORFOR HUN HAR EN UKRAENKELIG RET , NAAR DET ER ANERKENDT , AT HENDES GRUNDSTYKKE ER EGNET TIL VINDYRKNING . DET MAA DERFOR UNDERSOEGES , HVILKET FORMAAL DER FORFOELGES MED DEN OMTVISTEDE FORORDNING , OG OM DER EKSISTERER ET RIMELIGT FORHOLD MELLEM DE FORANSTALTNINGER , DER ER FORESKREVET VED FORORDNINGEN , OG DET FORMAAL , SOM FAELLESSKABET FORFOELGER I DET FORELIGGENDE TILFAELDE .        24 FORORDNING NR . 1162/76 SKAL BEDOEMMES I SAMMENHAENG MED DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR VIN , DER ER SNAEVERT FORBUNDET MED DE STRUKTURPOLITISKE MAALSAETNINGER , SOM FAELLESSKABET FORFOELGER PAA DETTE OMRAADE . DISSE MAALSAETNINGER FREMGAAR AF FORORDNING NR . 816/70 AF 28 . APRIL 1970 OM SUPPLERENDE REGLER FOR DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR VIN ( EFT 1970 I , S . 212 ), DER LIGGER TIL GRUND FOR DEN ANFAEGTEDE FORORDNING , SAMT AF FORORDNING NR . 337/79 AF 5 . FEBRUAR 1979 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR VIN ( EFT L 54 , S . 1 ), DER KODIFICERER SAMTLIGE BESTEMMELSER OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING . AFSNIT III I DENNE FORORDNING VEDROERENDE ' FORSKRIFTER OM PRODUKTION OG KONTROL MED NYPLANTNINGERS UDVIKLING '  UDGOER FOR TIDEN DEN RETLIGE RAMME FOR OMRAADET . ET ANDET UDTRYK FOR FAELLESSKABETS POLITIK PAA DETTE OMRAADE FINDES I RAADETS RESOLUTION AF 21 . APRIL 1975 OM DE NYE RETNINGSLINJER MED HENBLIK PAA AT BRINGE MARKEDET INDEN FOR BORDVINSEKTOREN I LIGEVAEGT ( EFT C 90 , S . 1 ).    25 DET FREMGAAR AF ALLE DISSE RETSAKTER , AT DEN AF FAELLESSKABET INDLEDTE OG DELVIS GENNEMFOERTE POLITIK BESTAAR I EN FAELLES MARKEDSORDNING , FORBUNDET MED EN STRUKTUREL FORBEDRING AF VINSEKTOREN . HERVED SOEGES DER INDEN FOR RAMMERNE AF DE I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 39 ANGIVNE MAAL GENNEMFOERT TO FORMAAL , NEMLIG DELS AT SKABE EN VARIG LIGEVAEGT PAA VINMARKEDET MED ET PRISNIVEAU , DER ER LOENSOMT FOR PRODUCENTERNE OG RIMELIGT FOR FORBRUGERNE , DELS AT FORBEDRE KVALITETEN AF DEN VIN , DER BRINGES I HANDELEN . FOR AT NAA DISSE TO FORMAAL , DVS . KVANTITATIV LIGEVAEGT OG KVALITATIV FORBEDRING , INDEHOLDER FAELLESSKABETS REGLER OM VIN EN BRED VIFTE AF INDGREB , DER GAELDER I SAAVEL VINENS PRODUKTIONSLED SOM I AFSAETNINGSLEDDET .    26 I DENNE FORBINDELSE MAA ISAER NAEVNES ARTIKEL 17 I FORORDNING NR . 816/70 , DER ER GENTAGET I MERE UDFOERLIG FORM I ARTIKEL 31 I FORORDNING NR . 337/79 , OG HVOREFTER MEDLEMSSTATERNE INDEN FOR RAMMERNE AF EN BINDENDE FAELLESSKABSPLAN SKAL OPSTILLE FORUDBEREGNINGER VEDROERENDE BEPLANTNING OG PRODUKTION . TIL GENNEMFOERELSE AF DENNE PLAN KAN DER TRAEFFES BESTEMMELSER VEDROERENDE BEPLANTNING , GENBEPLANTNING , RYDNING AF VINAREALER ELLER OPHOER MED VINDYRKNING .        27 DET ER INDEN FOR DISSE RAMMER , AT FORORDNING NR . 1162/76 ER UDSTEDT . DET FREMGAAR AF FORORDNINGENS PRAEAMBEL OG AF DE OEKONOMISKE OMSTAENDIGHEDER , UNDER HVILKE DEN BLEV UDSTEDT , OG SOM FRA VINHOESTEN I 1974 VAR KARAKTERISERET VED PERMANENTE PRODUKTIONSOVERSKUD , AT FORORDNINGEN OPFYLDER EN DOBBELT FUNKTION , IDET DEN DELS SKAL MULIGGOERE EN OEJEBLIKKELIG BEGRAENSNING AF OVERSKUDDENES FORTSATTE VAEKST , DELS GIVE FAELLESSKABSINSTITUTIONERNE DEN NOEDVENDIGE TID TIL AT IVAERKSAETTE EN STRUKTURPOLITIK TIL FREMME AF PRODUKTION AF HOEJ KVALITET , HVORVED DER VED VALG AF DYRKNINGSOMRAADER OG VINSTOKSORTER SAMT VED REGULERINGEN AF PRODUKTIONSMETODER SKAL TAGES HENSYN TIL SAEREGENHEDER OG SAERLIGE BEHOV I DE FORSKELLIGE VINDYRKNINGSOMRAADER I FAELLESSKABET .    28 DET ER FOR AT IMOEDEKOMME DETTE DOBBELTE KRAV , AT RAADET VED FORORDNING NR . 1162/76 HAR INDFOERT ET GENERELT FORBUD MOD NYPLANTNINGER UDEN - BORTSET FRA GANSKE BESTEMTE UNDTAGELSER - AT SONDRE EFTER JORDERNES BESKAFFENHED . DET MAA BEMAERKES , AT I DENNE GENERELLE UDFORMNING ER DEN AF RAADET TRUFNE FORANSTALTNING DOG KUN FORELOEBIG . DEN ER BESTEMT TIL STRAKS AT BRINGE EN KONJUNKTURBESTEMT OVERSKUDSSITUATION TIL OPHOER SAMTIDIG MED , AT DEN FORBEREDER ENDELIGE STRUKTURELLE FORANSTALTNINGER .    29 FORSTAAET PAA DENNE MAADE INDEBAERER DEN KRITISEREDE FORANSTALTNING INGEN UBEFOEJET BEGRAENSNING AF EJENDOMSRETTENS UDOEVELSE . THI I EN SITUATION , DER ER KENDETEGNET VED EN VEDVARENDE OVERSKUDSPRODUKTION , VILLE EN INDDRAGELSE AF NYE VINDYRKNINGSOMRAADER OEKONOMISK SET KUN HAVE MEDFOERT EN FOROEGELSE AF OVERSKUDDENES STOERRELSE ; DESUDEN VILLE EN SAADAN UDVIDELSE PAA DETTE TIDSPUNKT HAVE MEDFOERT FARE FOR , AT EN STRUKTURPOLITIK PAA FAELLESSKABSPLAN VILLE BLIVE VANSKELIGERE AT GENNEMFOERE , SAAFREMT DENNE MAATTE HVILE PAA STRENGERE KRITERIER END DE GAELDENDE NATIONALE RETSFORSKRIFTER MED HENSYN TIL UDVAELGELSEN AF JORDER , FOR HVILKE DER GIVES TILLADELSE TIL VINDYRKNING .    30 DET KAN DERFOR KONKLUDERES , AT DEN BEGRAENSNING I BRUGEN AF EJENDOMMEN , SOM DET VED FORORDNING NR . 1162/76 FASTSATTE FORBUD MOD NYPLANTNING AF VINSTOKKE I EN BESTEMT PERIODE HAR MEDFOERT , ER BERETTIGET UD FRA DE FORMAAL , SOM FAELLESSKABET FORFOELGER I ALMENHEDENS INTERESSE , OG AT DEN IKKE SKADER EJENDOMSRETTENS KERNEOMRAADE , SAALEDES SOM DETTE ER ANERKENDT OG SIKRET I FAELLESSKABETS RETSORDEN .       VERDROERENDE SPOERGSMAALET OM FRI ERHVERVSUDOEVELSE   31 SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN HAR ENDVIDERE ANFOERT , AT DET VED FORORDNING NR . 1162/76 FASTSATTE FORBUD MOD NYPLANTNING GOER INDGREB I HENDES GRUNDRETTIGHEDER , IDET DETTE FORBUD MEDFOERER EN INDSKRAENKNING AF DEN FRI UDOEVELSE AF HENDES ERHVERV SOM VINAVLER .    32 DOMSTOLEN HAR ALLEREDE ANFOERT I SIN DOM AF 14 . MAJ 1974 ( NOLD , NAEVNT OVENFOR ), AT SELV OM FLERE MEDLEMSSTATERS FORFATNINGSSYSTEM OPSTILLER GARANTIER FOR DEN FRI ERHVERVSUDOEVELSE , SAA SKAL DEN SAALEDES SIKREDE RETTIGHED IKKE BEHANDLES SOM EN ABSOLUT FORRETTIGHED , MEN TVAERTIMOD SAETTES I SAMMENHAENG MED DE BESKYTTEDE AKTIVITETERS SOCIALE FUNKTION . I DET FORELIGGENDE TILFAELDE MAA DET ANFOERES , AT DEN ANFAEGTEDE FAELLESSKABSFORANSTALTNING PAA INGEN MAADE PAAVIRKER ADGANGEN TIL ERHVERVET SOM VINAVLER ELLER DEN FRIE UDOEVELSE AF DETTE ERHVERV PAA AREALER , HVOR DER NU DYRKES VIN . I DET OMFANG FORBUDET MOD NYPLANTNINGER PAAVIRKER DEN FRIE UDOEVELSE AF ERHVERVET SOM VINAVLER , ER DENNE BEGRAENSNING KUN EN FOELGE AF INDSKRAENKNINGEN I UDOEVELSEN AF EJENDOMSRETTEN OG FALDER DERFOR SAMMEN MED DENNE . FOR SAA VIDT EN INDSKRAENKNING AF DEN FRIE UDOEVELSE AF ERHVERVET SOM VINAVLER MAATTE FORELIGGE , ER DEN DERFOR BERETTIGET AF DE SAMME GRUNDE , SOM BERETTIGER INDSKRAENKNINGEN I BRUGEN AF EJENDOMMEN .    33 DET FOELGER AF DET ANFOERTE , AT GENNEMGANGEN AF FORORDNING NR . 1162/76 I LYSET AF DEN AF VERWALTUNGSGERICHT YTREDE TVIVL INTET HAR FREMBRAGT , DER KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF DENNE FORORDNING PAA GRUND AF MODSTRID MED DE KRAV , SOM FOELGER AF BESKYTTELSEN AF GRUNDRETTIGHEDERNE I FAELLESSKABET .    

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER  DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF REGERINGEN FOR FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND , AF RAADET OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , DER HAR INDGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES .   DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR VERWALTUNGSGERICHT NEUSTADT AN DER WEINSTRASSE , TILKOMMER DET DENNE RET AF TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .    

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER  KENDER  DOMSTOLEN  VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF VERWALTUNGSGERICHT NEUSTADT AN DER WEINSTRASSE VED KENDELSE AF 14 . DECEMBER 1978 , FOR RET :   1 . RAADETS FORORDNING NR . 1162/76 AF 17 . MAJ 1976 OM FORANSTALTNINGER MED HENBLIK PAA AT TILPASSE VINPRODUKTIONSKAPACITETEN TIL MARKEDETS BEHOV , SOM AENDRET VED RAADETS FORORDNING NR . 2776/78 AF 23 . NOVEMBER 1978 OM ANDEN AENDRING AF FORORDNING NR . 1162/76 , SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DENS ARTIKEL 2 , STK . 1 , OGSAA GAELDER FOR ANSOEGNINGER OM TILLADELSE TIL NYPLANTNING AF VINSTOKKE , SOM ER INDGIVET , FOER FORORDNINGEN TRAADTE I KRAFT .   2 . ARTIKEL 2 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 1162/76 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DET HERI INDEHOLDTE FORBUD MOD UDSTEDELSE AF TILLADELSER TIL NYPLANTNINGER - BORTSET FRA DE I ARTIKEL 2 , STK . 2 , I FORORDNINGEN FASTSATTE UNDTAGELSER - ER ABSOLUT , DVS . ISAER UAFHAENGIGT AF SPOERGSMAALET , OM ET GRUNDSTYKKE EFTER EN NATIONAL LOV ER EGNET TIL VINDYRKNING .