CELEX: C2000/247/17
Language: da
Date: 2000-08-26 00:00:00
Title: Sag C-185/00: Sag anlagt den 17. maj 2000 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Republikken Finland

C 247/14                 DA                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                             26.8.2000
—      Kommissionen tilpligtes at afholde sagens omkostninger.      Sag anlagt den 17. maj 2000 af Kommissionen for De
                                                                         Europæiske Fællesskaber mod Republikken Finland
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                                                       (Sag C-185/00)
                                                                                               (2000/C 247/17)
Kommissionen har foretaget en urigtig anvendelse af artikel 5,
stk. 2, litra c), i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 (2) af
21. april 1970 om finansiering af den fælles landbrugspolitik,      Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 17. maj
som ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 1287/95 (3) af            2000 anlagt sag mod Republikken Finland af Kommissionen
22. maj 1995 om ændring af forordning (EØF) nr. 729/70 om           for De Europæiske Fællesskaber ved juridisk konsulent ved
finansiering af den fælles landbrugspolitik, sammenholdt med        Kommissionen Enrico Traversa og Ilkka Koskinen, Kommissio-
artikel 8, stk. 1, i Kommissionens forordning (EF)                  nens Juridiske Tjeneste, og med valgt adresse i Luxembourg
nr. 1663/95 (4) af 7. juli 1995 om gennemførelsesbestemmel-         hos Carlos Gómez de la Cruz, Wagnercentret, Kirchberg.
ser til Rådets forordning (EØF) nr. 729/70, for så vidt angår
proceduren for regnskabsafslutning for EUGFL, Garantisek-
tionen.
                                                                    Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
Kommissionen har tilsidesat den procedure, som er blevet            1)    Det fastslås, at Republikken Finland ved at opretholde
indført ved de nævnte forordninger med henblik på godtgørel-              lovene og de administrative bestemmelser om anvendel-
se af udgifter, fordi den i strid med de nævnte bestemmelser              sen af fyringsolie som brændstof har tilsidesat de forplig-
har afslået at finansiere udgifter, som er blevet afholdt mere            telser, der som medlem af Fællesskabet påhviler den i
end 24 måneder før Kommissionen skriftligt meddelte Repu-                 medfør af artikel 8, stk. 2 og 3, i Rådets direktiv
blikken Finland kontrolresultaterne. Kommissionen har med                 92/81/EØF (1) af 19. oktober 1992 om harmonisering af
sin finansielle korrektion for regnskabsårene 1996 og 1997                punktafgiftsstrukturen for mineralolier samt i medfør
overskredet denne tidsmæssige begrænsning ved ovennævnte                  af artikel 5, stk. 1, i Rådets direktiv 92/82/EØF (2) af
kommissionsbeslutning 2000/216/EF med hensyn til                          19. oktober 1992 om indbyrdes tilnærmelse af punktaf-
7 270 885,76 FIM, idet Republikken Finland først den                      giftssatserne for mineralolier.
22.12.1998 modtog den i de ovennævnte bestemmelser
omhandlede skriftlige meddelelse, mens de finansielle korrek-
tioner med hensyn til det ovennævnte beløb angår udgifter,                Finland har navnlig ikke gennemført den afgiftskontrol,
som er afholdt mere end 24 måneder, inden meddelelsen                     der følger af artikel 8 i direktiv 92/81/EØF, i forbindelse
modtoges (det vil sige mellem den 16.10.1995 og den                       med forhandling og anvendelse af fyringsolie. Det er i
21.12.1996). De dokumenter, som Kommissionen fremsendte                   strid med artikel 5 i direktiv 92/82/EØF, at det i Finland
inden skrivelsen af 22.12.1998, var så mangelfulde, at Repu-              fortsat er muligt lovligt at anvende fyringsolie, der er
blikken Finland ikke effektivt kunne forsvare sine rettigheder            beskattet som brændsel bestemt til opvarmning, som
og besvare Kommissionens synspunkter på relevant måde. For                brændstof i motorkøretøjer.
eksempel indeholdt telexen af 20.5.1997 ikke en henvisning
til forordning nr. 1663/95, og Kommissionens skrivelse af
17.9.1998, som Republikken Finland modtog en finsksproget           2)    Finland tilpligtes at betale sagens omkostninger.
version af den 24.9.1998, manglede det bilag, som skrivelsen
henviste til.
                                                                    Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
Kommissionen har desuden med urette anført i beslutning
2000/216/EF, at den ikke vedrører udgifter, som er blevet
afholdt mere end 24 måneder, før Kommissionen skriftligt            EF-traktatens artikel 99 (nu artikel 93 EF) foreskriver bl.a.
meddelte medlemsstaterne kontrolresultaterne.                       harmonisering af lovgivningerne vedrørende punktafgifter og
                                                                    andre indirekte skatter, i det omfang en sådan harmonisering
                                                                    er nødvendig for at sikre det indre markeds oprettelse og
                                                                    funktion. Denne bestemmelse udgør hjemmelen for såvel for
( 1) EFT L 67, s. 37.                                               direktiv 92/81/EØF som for direktiv 92/82/EØF.
( 2) EFT 1970 I, s. 196.
( 3) EFT L 125, s. 1.
( 4) EFT L 158, s. 6.
                                                                    Artikel 5, litra e) og f), i afsnit IX i bilag XV til tiltrædelsesakten
                                                                    for Østrig, Finland og Sverige (»liste omhandlet i artikel 151 i
                                                                    tiltrædelsesakten«) tillader Finland at fravige visse bestemmelser
                                                                    og fritager det for visse forpligtelser ifølge de ovennævnte
                                                                    direktiver. Disse bestemmelser i tiltrædelsesakten berettiger
 ---pagebreak--- 26.8.2000             DA                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         C 247/15
imidlertid ikke Finland til at fravige de i disse direktiver fastsatte        uddannelse«, og som i tiden derefter inden for rammerne
bestemmelser i videre omfang end hjemlet i det nævnte bilag.                  af uddannelsen hos en bestemt arbejdsgiver havde en
                                                                              formålsbetinget, tidsbegrænset opholdstilladelse, betin-
                                                                              gelserne i artikel 6, stk. 1, andet eller tredje led, i Asso-
Finland har ændret sin lovgivning med vedtagelsen af en ny                    cieringsrådet EØF-Tyrkiets afgørelse nr. 1/80 om udvik-
lov om punktafgifter (1469/29.12.1994), hvorved Rådets                        ling af associeringen, når han i perioden 1. oktober 1992
direktiv 94/74/EØF (3) gennemføres i den nationale lovgivning.                — 5. maj 1997 var i det tilsvarende uddannelsesforløb
Beskatningen af brændstoffer blev ændret ved loven om                         og modtog et månedligt uddannelsesvederlag herfor?
punktafgifter på flydende brændstoffer (1472/29.12.1994).
Ved denne lov blev direktiv 92/81/EØF og 92/82/EØF delvis
gennemført i den nationale lovgivning. Hverken ved denne                 2)   Opfylder en tyrkisk statsborger, der er biologisk afkom af
lejlighed eller senere er der blevet indført et udtrykkeligt                  en tyrkisk tidligere arbejdstager i værtslandet, betingelser-
forbud mod, at fyringsolie bestemt til opvarmning anvendes i                  ne i artikel 7, andet punktum, i Associeringsrådet EØF-
motorkøretøjer. For så vidt angår fyringsolie er der hverken                  Tyrkiets afgørelse nr. 1/80 om udvikling af associeringen,
ved lov eller administrativ foranstaltning indført nogen som                  når han som voksen blev adopteret af tyske statsborgere
helst afgiftskontrol. Der er heller ingen afgiftskontrol med                  på de betingelser, der gælder for adoption af mindreårige,
fyringsolie bestemt til opvarmning i forhandlerleddet. Denne                  og familieforholdet til hans biologiske forældre dermed
fyringsolie er ikke underkastet nogen kontrol i forhandlerled-                er blevet ophævet? Er det for så vidt tilstrækkeligt, at han
det, med undtagelse af færdselspolitiets sjældne kontroller,                  var barn af tyrkiske arbejdstagere på tidspunktet for
som ikke kan betragtes som en tilfredsstillende kontrol med                   forældrenes lovlige beskæftigelse og tidspunktet for påbe-
anvendelsen.                                                                  gyndelsen af uddannelsen?
I Finland leveres fyringsolien navnlig fra servicestationerne, der       3)   Opfylder en tyrkisk statsborger betingelserne i artikel 7,
ligger spredt inden for de beboede områder, og som kan sælge                  andet punktum, i Associeringsrådet EØF-Tyrkiets afgørel-
den uden nogen form for kontrol. Så længe Finland ikke har                    se nr. 1/80 om udvikling af associeringen, når han otte år
indført nogen kontrol i denne situation, og så længe det ikke                 efter, at han udrejste sammen med sine forældre, der
har grebet ind over for virksomhed med videreforhandling i                    dengang udrejste endeligt fra værtslandet, på ny indrejser
detailleddet, kan det ikke gøre gældende at have gennemført                   (uden forældre) for at påbegynde en uddannelse?
direktiv 92/81/EØF og 92/82/EØF i den nationale lovgivning.
Det skal endvidere understreges, at Finland ikke har opnået
nogen form for fritagelse for forpligtelsen til at indføre den           4)   Opfylder en tyrkisk statsborger betingelserne i artikel 7,
kontrol, der foreskrives i disse direktiver.                                  andet punktum, i Associeringsrådet EØF-Tyrkiets afgørel-
                                                                              se nr. 1/80 om udvikling af associeringen, når han
                                                                              aflægger den afsluttende eksamen i hjemstaten for den
(1) EFT L 316 af 31.10.1992, s. 12.                                           dér tilrejste eksamenskommission og ikke aflægger den i
(2) EFT L 316 af 31.10.1992, s. 19.                                           værtslandet?
(3) EFT L 365 af 31.12.1994, s. 46.
                                                                         5)   Er det i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 6
                                                                              eller artikel 7, andet punktum, i Associeringsrådet EØF-
                                                                              Tyrkiets afgørelse nr. 1/80 om udvikling af associeringen,
                                                                              at der som følge af en udvisning skal nægtes opholdstilla-
                                                                              delse i medfør af udelukkelsesbestemmelsen i Ausländer-
                                                                              gesetź § 8, stk. 2, indtil udvisningens virkninger efter
                                                                              ansøgning bliver tidsmæssigt begrænset?
Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendel-
se afsagt den 22. marts 2000 af Verwaltungsgericht Karls-
ruhe i sagen Bülen Kurz, født Yüce, mod Land Baden-
                          Württemberg
                         (Sag C-188/00)
                        (2000/C 247/18)
                                                                         Sag anlagt den 31. maj 2000 af Kommissionen for De
                                                                           Europæiske Fællesskaber mod Den Italienske Republik
Ved kendelse afsagt den 22. marts 2000, indgået til Domstol-
ens Justitskontor den 22. maj 2000, har Verwaltungsgericht
Karlsruhe i sagen Bülen Kurz, født Yüce, mod Land Baden-                                          (Sag C-224/00)
Württemberg forelagt De Europæiske Fællesskabers Domstol
en anmodning om præjudiciel afgørelse af følgende spørgsmål:
                                                                                                 (2000/C 247/19)
1)    Opfylder en tyrkisk statsborger, der med de kompetente
      udlændingemyndigheders tilladelse er indrejst på et visum          Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 31. maj
      fra et generalkonsulat med påtegning »kun gyldigt til              2000 anlagt sag mod Den Italienske Republik af Kommissio-