CELEX: 52013PC0243
Language: sl
Date: 2013-04-25
Title: Predlog SKLEP SVETA o stališču, ki ga je treba sprejeti v imenu Evropske unije v zvezi z nekaterimi resolucijami, o katerih se bo glasovalo v okviru Mednarodne organizacije za trto in vino (OIV)

|
			
		
		
		52013PC0243
		
			Predlog SKLEP SVETA o stališču, ki ga je treba sprejeti v imenu Evropske unije v zvezi z nekaterimi resolucijami, o katerih se bo glasovalo v okviru Mednarodne organizacije za trto in vino (OIV) /* COM/2013/0243 final - 2013/0129 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
              OZADJE PREDLOGA
Mednarodna organizacija za trto in vino (OIV) je
medvladna znanstvena in tehnična organizacija, dejavna v sektorju vinske
trte, vina, pijač na osnovi vina, namiznega grozdja, rozin in drugih
proizvodov vinske trte. Cilji OIV so (i) obveščanje prek
publikacij ter organizacija prireditev in simpozijev, (ii) pomoč
drugim mednarodnim organizacijam, ki se ukvarjajo z dejavnostmi
standardizacije, in (iii) prispevanje k mednarodnemu usklajevanju
obstoječih praks in standardov. Trenutno je 44 držav
članic OIV, od tega 20 držav članic Unije. EU trenutno
ni članica OIV.
V skladu z Uredbo Sveta (ES)
št. 1234/2007 z dne 22. oktobra 2007 o vzpostavitvi skupne
ureditve kmetijskih trgov in o posebnih določbah za nekatere kmetijske
proizvode (v nadaljnjem besedilu: Uredba o enotni SUT, UL L 299,
str. 1) imajo na ravni EU nekatere resolucije, ki jih je sprejel in
objavil OIV, učinek na pravo EU. Uredba o enotni SUT se sklicuje
na resolucije OIV v naslednjih določbah: 
– za analizne metode za določanje sestave
proizvodov vinskega sektorja ter nekatere specifikacije čistosti in
določanja snovi, uporabljenih v enoloških postopkih, tako da pravila, ki
jih v zvezi s tem sprejme in objavi OIV, postanejo ipso facto
zavezujoča v EU (člen 120g Uredbe o enotni SUT in
člen 9 Uredbe Komisije (ES) št. 606/2009 z dne
10. junija 2009 o določitvi nekaterih podrobnih pravil za
izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 479/2008 glede kategorij proizvodov
vinske trte, enoloških postopkov in z njimi povezanih omejitev,
UL L 193, str. 1);
– za enološke postopke, ki jih sprejme in
objavi OIV ter iz katerih mora Komisija izhajati pri odobritvi takšnih
postopkov (člen 120f Uredbe o enotni SUT); ter 
– za navedene enološke postopke, na podlagi
katerih mora Unija sprejeti vina, proizvedena v tretjih državah, ki postanejo ipso
facto zavezujoči v Uniji (člen 158a Uredbe o enotni SUT).
Podobno v skladu z Uredbo Komisije (ES) št.
2870/2000 z dne 19. decembra 2000 o določitvi referenčnih metod
Skupnosti za analizo žganih pijač (UL L 333, str. 20) nekatere resolucije,
ki jih je sprejel in objavil OIV, vplivajo na pravo EU. Člen 3 Uredbe (ES)
št. 2870/2000 določa uporabo referenčnih metod resolucij OIV, kadar
za določanje in ugotavljanje vsebnosti snovi v žgani pijači niso predpisane
referenčne analizne metode Skupnosti.
Na podlagi razprav, ki so potekale v okviru
srečanja skupine strokovnjakov za pripravo generalne
skupščine OIV, se lahko pričakuje, da bodo na dnevni red
generalne skupščine za sprejetje uvrščene naslednje resolucije s
pravnim učinkom na pravni red EU:
– Osnutka resolucij OENO-TECHNO 11-498 in 11-499
določata nove enološke postopke. V skladu s členoma 120f
in 158a Uredbe (ES) št. 1234/2007 bosta ti resoluciji vplivali
na pravni red EU.
– Osnutki resolucij OENO-SCMA 9-418, 10-440,
10-480, 11-477, 11-478, 12-510 in 12-511 določajo analizne metode. V
skladu s členom 120g Uredbe (ES) št. 1234/2007 bodo te
resolucije vplivale na pravni red EU.
– Osnutki resolucij OENO-MICRO 11-496 in 11-497,
OENO-SPECIF 10-459, 11-481, 11-482, 11-487, 11-488 in 11-495 določajo
specifikacije čistosti in določanja snovi, ki so bile uporabljene v
enoloških postopkih. V skladu s členom 9 Uredbe (ES)
št. 606/2009 bodo te resolucije vplivale na pravni red EU.
– Osnutek resolucije OENO-SCMA 12-521 določa
analizne metode za nekatere žgane pijače. V skladu s členom 3
Uredbe (ES) št. 2870/2000 bo ta resolucija vplivala na pravni
red EU.
O zgoraj navedenih resolucijah so obsežno
razpravljali znanstveniki in tehnični strokovnjaki vinskega sektorja. Resolucije
prispevajo k mednarodni harmonizaciji standarda za vino in bodo določile
okvir, ki bo zagotovil pošteno konkurenco pri trgovanju s proizvodi iz vinskega
sektorja. Zato bi jih bilo treba podpreti.
Kot v preteklosti, se lahko pričakuje, da se
bo dnevni red seje generalne skupščine OIV še nadalje spreminjal ter
da bodo nanj dodatno uvrščene druge resolucije, ki vplivajo na pravni
red EU. Da se zagotovi učinkovitost dela generalne skupščine ob
upoštevanju pravil Pogodbe, bo Komisija pravočasno dopolnila in/ali
spremenila ta predlog, da Svetu omogoči sprejetje stališča tudi za te
resolucije.
2013/0129 (NLE)
Predlog
SKLEP SVETA
o stališču, ki ga je treba sprejeti v
imenu Evropske unije v zvezi z nekaterimi resolucijami, o katerih se bo
glasovalo v okviru Mednarodne organizacije za trto in vino (OIV)
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije in zlasti člena 43 v povezavi s členom 218(9) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga
Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Mednarodna organizacija za
trto in vino (OIV) je medvladna znanstvena in tehnična organizacija,
dejavna v sektorju vinske trte, vina, pijač na osnovi vina, namiznega
grozdja, rozin in drugih proizvodov vinske trte. Cilji OIV so
(i) obveščanje prek publikacij ter organizacija prireditev in
simpozijev, (ii) pomoč drugim mednarodnim organizacijam, ki se
ukvarjajo z dejavnostmi standardizacije, in (iii) prispevanje k
mednarodnemu usklajevanju obstoječih praks in standardov. Trenutno je 44 držav
članic OIV, od tega 20 držav članic Unije. EU trenutno
ni članica OIV.
(2)       V skladu z Uredbo
Sveta (ES) št. 1234/2007 z dne 22. oktobra 2007 o
vzpostavitvi skupne ureditve kmetijskih trgov in o posebnih določbah za
nekatere kmetijske proizvode (v nadaljnjem besedilu: Uredba o enotni SUT,
UL L 299, str. 1) imajo na ravni EU nekatere resolucije, ki
jih je sprejel in objavil OIV, učinek na pravo EU. Uredba o
enotni SUT se sklicuje na resolucije OIV v naslednjih določbah: 
– za analizne metode za določanje sestave
proizvodov vinskega sektorja ter nekatere specifikacije čistosti in
določanja snovi, uporabljenih v enoloških postopkih, tako da pravila, ki
jih v zvezi s tem sprejme in objavi OIV, postanejo ipso facto
zavezujoča v EU (člen 120g Uredbe o enotni SUT in
člen 9 Uredbe Komisije (ES) št. 606/2009 z dne
10. junija 2009 o določitvi nekaterih podrobnih pravil za
izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 479/2008 glede kategorij proizvodov
vinske trte, enoloških postopkov in z njimi povezanih omejitev,
UL L 193, str. 1);
– za enološke postopke, ki jih sprejme in
objavi OIV ter iz katerih mora Komisija izhajati pri odobritvi takšnih
postopkov (člen 120f Uredbe o enotni SUT); ter 
– za navedene enološke postopke, na podlagi katerih
mora Unija sprejeti vina, proizvedena v tretjih državah, ki postanejo ipso
facto zavezujoči v Uniji (člen 158a Uredbe o enotni SUT).
(3)       Podobno v skladu z Uredbo
Komisije (ES) št. 2870/2000 z dne 19. decembra 2000 o določitvi
referenčnih metod Skupnosti za analizo žganih pijač (UL L 333, str.
20) nekatere resolucije, ki jih je sprejel in objavil OIV, vplivajo na pravo
EU. Člen 3 Uredbe (ES) št. 2870/2000 določa uporabo referenčnih
metod resolucij OIV, kadar za določanje in ugotavljanje vsebnosti snovi v
žgani pijači niso predpisane referenčne analizne metode Skupnosti.
(4)       Naslednje zasedanje generalne
skupščine OIV bo potekalo 8. junija 2013. Na njem bo
generalna skupščina preučila in verjetno sprejela resolucije, katerih
posledica bodo navedeni pravni učinki.
(5)       Zato je treba pred zadevnim
zasedanjem generalne skupščine OIV sprejeti stališča, ki bi jih
morale države članice, ki so članice OIV, s skupnim delovanjem v
interesu EU zavzeti v zvezi s temi resolucijami na generalni skupščini OIV.
(6)       Osnutka resolucij OENO-TECHNO
11-498 in 11-499 določata nove enološke postopke. V skladu s
členoma 120f in 158a Uredbe (ES) št. 1234/2007 bosta
ti resoluciji vplivali na pravni red EU.
(7)       Osnutki resolucij OENO-SCMA
9-418, 10-440, 10-480, 11-477, 11-478, 12-510 in 12-511 določajo analizne
metode. V skladu s členom 120g Uredbe (ES) št. 1234/2007
bodo te resolucije vplivale na pravni red EU.
(8)       Osnutki resolucij OENO-MICRO
11-496 in 11-497, OENO-SPECIF 10-459, 11-481, 11-482, 11-487, 11-488 in 11-495
določajo specifikacije čistosti in določanja snovi, ki so bile
uporabljene v enoloških postopkih. V skladu s členom 9
Uredbe (ES) št. 606/2009 bodo te resolucije vplivale na pravni
red EU.
(9)       Osnutek resolucije OENO-SCMA
12-521 določa analizne metode za nekatere žgane pijače. V skladu s
členom 3 Uredbe (ES) št. 2870/2000 bo ta resolucija
vplivala na pravni red EU.
(10)     O zgoraj navedenih resolucijah
so obsežno razpravljali znanstveniki in tehnični strokovnjaki vinskega
sektorja. Prispevajo k mednarodni harmonizaciji standarda za vino in bodo
določile okvir, ki bo zagotovil pošteno konkurenco pri trgovanju s
proizvodi iz vinskega sektorja. Zato bi jih bilo treba podpreti.
(11)     Da bi zagotovili potrebno
prožnost med pogajanji pred generalno skupščino OIV, bi morale biti države
članice, ki so članice OIV, pooblaščene, da pristanejo na
spremembe teh resolucij pod pogojem, da omenjene spremembe ne vplivajo na
vsebino resolucij –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP: 
Člen 1
Stališče Unije na generalni
skupščini OIV leta 2013 je v skladu s Prilogo k temu sklepu in
ga izrazijo države članice, ki so članice OIV, s skupnim
delovanjem v interesu Unije.
Člen 2
1.           Če obstaja verjetnost,
da bodo na stališče iz člena 1 vplivale nove znanstvene ali
tehnične informacije, predstavljene pred ali med zasedanji OIV,
države članice, ki so članice OIV, zaprosijo, da se glasovanje
na generalni skupščini OIV preloži do oblikovanja stališča Unije na
podlagi novih elementov.
2.           Države članice, ki so
članice OIV, lahko po usklajevanju, zlasti na kraju samem, in brez
nadaljnjega sklepa Sveta o stališču Unije delujejo skupno v interesu Unije
in pristanejo na spremembe osnutkov resolucij, navedenih v Prilogi k temu
sklepu, ki ne vplivajo na vsebino resolucij.
Člen 3
Ta sklep je
naslovljen na države članice.
V Bruslju,
                                                                       Za
Svet
                                                                       Predsednik
PRILOGA
Države članice delujejo skupno v interesu
Unije in ob upoštevanju prihodnjih pregledov na podlagi novega razvoja podprejo
samo naslednje osnutke resolucij v koraku 7 o analiznih metodah za
določanje sestave proizvodov vinskega sektorja, o specifikacijah
čistosti in določanja snovi, ki so bile uporabljene v enoloških
postopkih, ter o enoloških postopkih:
OENO-TECHNO 11-498, sprememba dosjejev o
enoloških praksah glede encimov,
OENO-TECHNO 11-499, upravljane raztopljenega
plina v vinu z uporabo membranskih kontaktorjev, 
OENO-SCMA 9-418, praktični vodnik za
oceno, nadzor kakovosti in analizo negotovosti enološke analizne metode,
OENO-SCMA 10-440, smernice za oceno napak vina
z vidika vonja in okusa,
OENO-SCMA 10-480, določitev metanola s
plinsko kromatografijo,
OENO-SCMA 11-477, določanje in preskus
ftalatov v vinu,
OENO-SCMA 11-478, analiza mineralnih elementov
v vinu in žganih pijačah z uporabo ICP-AES (atomska emisijska
spektrometrija z induktivno sklopljeno plazmo),
OENO-SCMA 12-510, določanje razmerja
izotopov 13C/12C ocetne kisline vinskega kisa z metodo
masne spektometrije,
OENO-SCMA 12-511, metoda za določanje
razmerja izotopov 18O/16O vode v vinskem kisu,
OENO-SCMA 12-521, določanje in preskus
ftalatov v žganih pijačah, 
OENO-MICRO 11-496, monografija o kvasih
avtolizatih,
OENO-MICRO 11-497, celične stene kvasovk
– kodeks;
OENO-SPECIF 10-459, monografija o
inaktiviranih kvasovkah,
OENO-SPECIF 11-481, monografija o
ultrafiltracijskih membranah,
OENO-SPECIF 11-482, monografija o
nanofiltracijskih membranah,
OENO-SPECIF 11-487, revizija monografije o
merjenju cinamoil esterazne aktivnosti v encimskih pripravkih (OIV-OENO
6-2007),
OENO-SPECIF 11-488, revizija monografije o
določanju aktivnosti betaglukanaze (ß 1-3, ß 1-6) v encimskih pripravkih
(OIV-OENO 340-2010),
OENO-SPECIF 11-495, monografija o beljakovinah
rastlinskega izvora – sprememba spisa.