CELEX: 32011D0279
Language: fi
Date: 2011-05-13 00:00:00
Title: 2011/279/EU: Komission päätös, annettu 13 päivänä toukokuuta 2011 , Bosnia ja Hertsegovinasta peräisin olevan zeoliitti A -jauheen tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn yhteydessä tarjotun sitoumuksen hyväksymisestä

14.5.2011   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 125/26
            
         KOMISSION PÄÄTÖS,
   annettu 13 päivänä toukokuuta 2011,
   Bosnia ja Hertsegovinasta peräisin olevan zeoliitti A -jauheen tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn yhteydessä tarjotun sitoumuksen hyväksymisestä
   (2011/279/EU)
   EUROOPAN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
   ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 30 päivänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009 (1), jäljempänä ’perusasetus’, ja erityisesti sen 8 ja 9 artiklan,
   on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa,
   sekä katsoo seuraavaa:
   A.   MENETTELY
   
   
               (1)
            
            
               Komissio otti asetuksella (EU) N:o 1036/2010 (2) käyttöön väliaikaisen polkumyyntitullin Bosnia ja Hertsegovinasta peräisin olevan zeoliitti A -jauheen tuonnissa unioniin.
            
         
               (2)
            
            
               Väliaikaisten polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen komissio jatkoi polkumyynnin, vahingon ja unionin edun tutkimista. Tutkimus vahvisti alustavat päätelmät tässä tuonnissa esiintyvästä vahingollisesta polkumyynnistä.
            
         
               (3)
            
            
               Tutkimuksen lopulliset tulokset ja päätelmät esitetään lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Bosnia ja Hertsegovinasta peräisin olevan zeoliitti A -jauheen, jäljempänä ’tarkasteltavana oleva tuote’, tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta 11 päivänä toukokuuta 2011 annetussa neuvoston täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 464/2011 (3).
            
         B.   SITOUMUS
   
   
               (4)
            
            
               Väliaikaisten polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönoton jälkeen yhteistyössä toiminut bosniahertsegovinalainen vientiä harjoittava tuottaja Alumina d.o.o. Zvornik sekä siihen etuyhteydessä oleva unionissa toimiva yritys AB Kauno Tiekimas filialas, jäljempänä ’Kauno Tiekimas’, joka sijaitsee Kaunasissa Liettuassa, tarjosi hintasitoumusta perusasetuksen 8 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Sitoumustarjouksessa molemmat yritykset tarjoutuivat myymään tarkasteltavana olevaa tuotetta vähintään hinnoilla, jotka korjaavat tutkimuksen aikana todetun polkumyynnin vahingolliset vaikutukset.
            
         
               (5)
            
            
               Yritysten tarjoama vähimmäistuontihinta perustui tutkimusajanjaksoa varten laskettuun normaaliarvoon.
            
         
               (6)
            
            
               Sitoumustarjouksen mukaan Alumina d.o.o. Zvornik lähettää myydyt tarkasteltavana olevat tuotteet suoraan ensimmäiselle riippumattomalle asiakkaalle unionissa ja ensimmäistä riippumatonta asiakasta unionissa laskuttaa suoraan joko Alumina d.o.o. Zvornik tai Kauno. Lisäksi yritykset tarjoutuivat osoittamaan Alumina d.o.o. Zvornikin Kauno Tiekimasille lähettämien tarkasteltavana olevan tuotteen lähetyslaskujen ja Kauno Tiekimasin ensimmäiselle riippumattomalle asiakkaalle unionissa lähettämien jälleenmyyntilaskujen välisen yhteyden.
            
         
               (7)
            
            
               Molemmat yritykset lupautuivat myös toimittamaan komissiolle säännöllisesti yksityiskohtaisia tietoja unioniin suuntautuvasta myynnistään, jotta komissio voi valvoa tehokkaasti sitoumuksen noudattamista.
            
         C.   OSAPUOLTEN HUOMAUTUKSET JA SITOUMUKSEN HYVÄKSYMINEN
   
   
               (8)
            
            
               Unionin tuotannonala ilmoitti vastustavansa sitoumustarjouksen ja erityisesti kiinteän vähimmäistuontihinnan hyväksymistä. Väitettiin, että zeoliitti A -jauheen hinta riippuu raaka-aineiden (erityisesti kaustisen soodan) ja energian kustannuksista ja että markkinahintojen uskotaan nousevan. Tältä osin todetaan, että tuotantokustannusten (mukaan lukien sekä raaka-aine- että energiakustannukset) kehityksestä käytettävissä olevien tietojen mukaan kehitys on ollut tasaista. Tutkimuksen aikana kerättyjen tietojen perusteella pääraaka-aineiden hinnat eivät muuttuneet merkittävästi lukuun ottamatta kaustista soodaa, jonka hinta muuttui vuoden 2009 puolivälissä palautuen ennalleen vuoden 2009 loppua kohti, jolloin hinnat palautuivat pitkäaikaiskeskiarvon tasolle. Energia sen sijaan ei ole raaka-aine, eikä sitä voi ottaa huomioon vähimmäistuontihinnassa. Unionin tuotannonala kyseenalaisti bosnialaisen vientiä harjoittavan tuottajan ja siihen unionissa etuyhteydessä olevan yrityksen luotettavuuden niiden taloudellisen tilanteen vuoksi. Väitteen tueksi ei kuitenkaan esitetty konkreettisia ja todennettavia tietoja. Edellä mainittujen osapuolten luotettavuus asetettiin kyseenalaiseksi myös siksi, että niiden väitettiin ilmoittavan tarkasteltavana olevan tuotteen tuontia eri CN-koodeilla. Tältä osin todetaan, että tarkasteltavana oleva tuote luokitellaan tällä hetkellä CN-koodiin ex 2842 10 00 ja että sitoumustarjouksen esittäneet yritykset eivät tee tulli-ilmoitusta itse. Lisäksi väitettiin, että bosnialainen vientiä harjoittava tuottaja saattaa myydä myös muita tuotteita unionissa, mikä lisää ristikompensaation riskiä, ja että siihen unionissa etuyhteydessä oleva yritys saattaa tarjota unionissa toimiville asiakkailleen kompensaatiota myymällä tuotetta alle vähimmäistuontihinnan. Tältä osin todetaan, että komissio ei ole havainnut järjestelmällistä ristikompensaation riskiä, sillä zeoliitti A -jauheen markkinat ja asiakkaat ovat hyvin rajattuja. Zeoliitti A -jauhetta ostavat asiakkaat eivät osta Alumina d.o.o. Zvornikilta mitään muita tuotteita, sillä ne toimivat täysin muilla markkinoilla kuin muiden tuotteiden asiakkaat. Tältä osin korostetaan, että kaikkien sitoumustarjouksen osapuolten toimia aiotaan valvoa tarkasti. Unionin tuotannonala väitti myös, että sitoumustarjousta ei esitetty perusasetuksessa säädetyssä määräajassa. Tältä osin todetaan, että sitoumustarjous esitettiin perusasetuksen 8 artiklan 2 kohdassa säädetyssä määräajassa. Unionin tuotannonala toimitti vielä vähimmäistuontihinnan laskentamenetelmästä ja tällaisen sitoumuksen valvonnasta lisähuomautuksia, joita ei kuitenkaan pidetty asiaankuuluvina eikä perusteltuina, sillä komissio vakuutti, että ehdotettu vähimmäistuontihinta on sitoumustarjousten yhteydessä noudatettavien komission hallinnollisten menettelyjen mukainen.
            
         
               (9)
            
            
               Edellä esitetyn perusteella kyseisten kahden yrityksen tarjoama sitoumus voidaan hyväksyä.
            
         
               (10)
            
            
               Jotta komissio voisi valvoa tehokkaasti sitä, miten yritykset noudattavat sitoumuksia, vapautus polkumyyntitullista voidaan myöntää ainoastaan, jos vapaaseen liikkeeseen luovutusta koskevan pyynnön yhteydessä toimivaltaisille tulliviranomaisille esitetään i) sitoumuslasku, joka sisältää vähintään asetuksen (EU) N:o 464/2011 liitteessä II luetellut tiedot; jos ii) Alumina d.o.o. Zvornik on valmistanut asianomaiset tuontituotteet ja lähettänyt ne suoraan ensimmäiselle riippumattomalle asiakkaalle unionissa ja Alumina d.o.o. Zvornik tai Kauno Tiekimas on laskuttanut niistä suoraan ensimmäistä riippumatonta asiakasta unionissa; ja jos iii) tullille tulliselvitystä varten esitettävät tavarat vastaavat tarkoin sitoumuslaskussa olevaa kuvausta. Jos sellaista laskua ei esitetä tai jos se ei vastaa tullille esitettyjä tuotteita, kannetaan asianmukainen polkumyyntitulli.
            
         
               (11)
            
            
               Sitoumusten noudattamisen varmistamiseksi tuojien tietoon on edellä mainitun neuvoston asetuksen johdanto-osan 3 kappaleen kautta saatettu, että kyseisen asetuksen mukaisten edellytysten noudattamatta jättäminen tai se, että komissio peruuttaa sitoumuksen hyväksynnän, voi johtaa kyseisiä liiketoimia koskevan tullivelan syntymiseen.
            
         
               (12)
            
            
               Jos sitoumusta rikotaan tai se peruutetaan tai jos komissio peruu sitoumukselle antamansa hyväksynnän, perusasetuksen 9 artiklan 4 kohdan mukaisesti käyttöön otettua polkumyyntitullia aletaan soveltaa perusasetuksen 8 artiklan 9 kohdan nojalla ilman eri toimenpiteitä,
            
         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   Hyväksytään sitoumus, jota jäljempänä mainittu vientiä harjoittava tuottaja ja siihen unionissa etuyhteydessä oleva tuoja ovat tarjonneet Bosnia ja Hertsegovinasta peräisin olevan zeoliitti A -jauheen tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn yhteydessä.
   
               Maa
            
            
               Yritys
            
            
               Taric-lisäkoodi
            
         
               Bosnia ja Hertsegovina
            
            
               Alumina d.o.o. Zvornik, Bosnia ja Hertsegovina, valmistanut asianomaiset tuontituotteet, lähettänyt ne suoraan ensimmäiselle riippumattomalle asiakkaalle unionissa ja laskuttanut niistä tätä suoraan
            
            
               B115
            
         
               Bosnia ja Hertsegovina
            
            
               Alumina d.o.o. Zvornik, Bosnia ja Hertsegovina, valmistanut asianomaiset tuontituotteet ja lähettänyt ne suoraan ensimmäiselle riippumattomalle asiakkaalle unionissa ja AB Kauno Tiekimas filialas, Kaunas, Liettua laskuttanut asianomaisista tuontituotteista suoraan ensimmäistä riippumatonta asiakasta unionissa
            
            
               B116
            
         2 artikla
   Tämä päätös tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
   
      Tehty Brysselissä 13 päivänä toukokuuta 2011.
      
         
            Komission puolesta
         
         José Manuel BARROSO
         
            Puheenjohtaja
         
      
   
   
      (1)  EUVL L 343, 22.12.2009, s. 51.
   
      (2)  EUVL L 298, 16.11.2010, s. 27.
   
      (3)  Katso tämän virallisen lehden sivu 1.