CELEX: 51978PC0592
Language: nl
Date: 1978-11-20 00:00:00
Title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD waarbij de Commissie wordt gemachtigd een overeenkomst tot stand te brengen met het oog op de oprichting van een Europees Instituut voor onderzoek inzake economisch en sociaal beleid (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 592
Vol. 1978/0226
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                         COM(78)592 def.
                                                Brussel , 28 november 197o
                     AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
                       waarbij , de Commissie wordt gemachtigd
                      een overeenkomst tot stand te "brengen met
                         het oog op de oprichting van een
                        Europees Instituut voor onderzoek
                       inzake economisch en sociaal "beleid
                   ( door de Commissie "bij de Raad ingediend )
            , •                Y­
                \  ^             H
C0M(7o ) 592 def .
 ---pagebreak---                               TOELICHTING
           Bijgaande aanbeveling heeft tot doel de Gemeenschap te machtigen
 onderhandelingen te opeen met Europese landen die geen lid zijn van de Gemeen­
 schap om te komen tot de oprichting van een Europees Instituut voor onderzoek
 inzake economisch en sociaal beleid.                     -
           De Commissie diende op 10 oktober 1975 hij de Raad een voorstel in voor
een verordening tot oprichting van een instituut voor economische analyse en
onderzoek van de Europese Gemeenschappen ( l ) . Dit instituut zou tot taak hebben
de moeilijkheden te analyseren die de Gemeenschap ondervindt , zowel in haar
betrekkingen met de buitenwereld als ten aanzien van haar interne ontwikkeling ,
ten einde voortgang te maken op de weg naar integratie .               .
           Het Europese Parlement ( 2 ) en het Economisch en Sociaal Comité ( 3)
hrïbben over dit voorstel gunstig geadviseerd. De besprekingen in de Groep
Economische vraagstukken van de Raad , waaraan het onderzoek van het voorstel
door de COREPER werd opgedragen, heeft tot resultaat gehad dat 8 delegaties ,
behoudens een aantal kleine wijzigingen , in beginsel met het voorstel van de
Commissie akkoord gingen , terwijl één delegatie haar standpunt voorbehield (4)*
         : Op grond van de besprekingen die sedertdien hebben plaatsgevonden kan de
Commissie thans een nieuw plan indienen .
           De oprichting van het instituut 'zou moeten geschieden
bij een internationale overeenkomst tussen de Gemeenschap als zodanig , op grond
van artikel 235 van het Verdrag van Rome , en een aantal Europese staten die
geen lid van de Gemeenschap zijn . Het instituut moet onafhankelijk zijn ; zijn
raad van bestuur , benoemd door de verschillende aan de overeenkomst deelnemende
partijen , zal volkomen vrij zijn de directeur' van het instituut te benoemen of
uit zijn functie te ontheffen . Het instituut is onafhankelijk bij het vaststellen
 ( 1 ) Document COM(75)450 van 17 september 1975 » EB van de EG van 11 november 1975 »
       No . C 258
 ( 2 ) PB van de EG van 5 april 1976 , No . C 79
 ( 3 ) Document CES 374/ 76 CS
 (4) Document R/ 12/ 77 ( def. 3) van 4 januari 1977
 ---pagebreak---         ■V –
                                    mm 2
 va.n zijn. werkprogramma , ma,ar kan niettemin rekening houden mat de suggesties
 die hem worden gedaan door de Gemeenschap , . de regeringen van de staten die
 partij zijn "bij de overeenkomst en de leden . van de raad van bestuur zelf .
           Het instituut wordt gefinancierd volgens een door alle overeenkomst-
sluitende partijen te bepalen ve-rde e 1 s 1eut el . Voor het aandeel van de
 Gemeenschap wordt een subsidie uit de begroting van de * Gemeenschap toegekend .
 – De Commissie is van mening dat bovenstaande beginselen een goede grond sla ?
    vormen voor de oprichting van een Europees Instituut voor onderzoek inzage
 economisch en sociaal beleid , in de plaats van het eerder ingediende voorstel .
 – Zij beveelt de Raad asm onderhandelingen te openen met andere Europese
    staten die geen lid zijn van de Gemeenschap om te komen tot oprichting van
    dit instituut op basis van de richtlijnen die zij in de bijlage bij dfcze
   aanbeveling voorstelt .
 ---pagebreak---                                 Aanbeveling vóór een
                                 BESLUIT VAN DE RAAD
         'waarbij de Commissie wordt gemachtigd een overeenkomst tot stand te
          brengen met het oog op de oprichting van een Europees Instituut voor
          onderzoek inzake economisch en sociaal beleid .
   DE RAAD VAU DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
   inzonderheid- op artikel 235 ,
   vpzien de aanbeveling van de Commissie ,
   Oce , wegende dat de problemen die de economische en sociale ontwikkeling oplevert
   ingewikkelder en talrijker worden ;       -
   Overwegende dat Europa niet beschikt over een instrument om , door het bijeen­
   brengen van ervaring en kermis , beter de interne of externe , maar grotendeels
   gemeenschappelijke , factoren die van invloed kunnen zijn op deze economische
   en sociale ontwikkeling te ' analyseren ; overwegende dat door de
    oprichting van een Europees Instituut , voor onderzoek inzake eoonomisch en
    sociaal beleid op passende wijze in deze behoefte kan worden voorzien,
   BESLUIT :
                                  Enig artikel
           De Commissie wordt gemachtigd een overeenkomst tot stand te brengen tussen c.e
^ Europese Economische Gemeenschap en Europese staten die geenlTd^zijn varf"            "
 . de Gemeenschap met het oog op de oprichting van een Europeés' Instïtüut " voor .
    onderzoek inzake economisch en sociaal beleid*             -
                                                                  {
                                                                           • • • /# • •
 ---pagebreak---           De Commissie voer't ae desbetreffende onderhandelingen in overeenstem­
ming met bijgaande richtlijnen en in overleg met een oomité dat is samengesteld
uit vertegenwoordigers van de lid-stat en .
                                                       Gedaan te Brussel ,
                                                       Voor de Haad ,
                                                       De Voorzitter
 ---pagebreak---                                     BIJLAGE
                    Richt lijnen voor de onderhandelingen
          De Gemeenschap moet streven naar de totstandkoming van een akte waarbij
  een Europees Instituut voor " onderzoek inzake economisch 'en 'sociaal beleid wordt
  op-gericht en -die zoveel mogelijk beantwoordt aan de volgende richtsnoeren.
                            Ontwerp-opri cht ingsakt e
tot oprichting van een Europees Instituut inzake economisch en sociaal beleid
  Preambule ( nader te formuleren)
                                   Artikel 1
i         Opgericht wordt een Europees Instituut voor onderzoek inzake
  -, ; jnomisch en sociaal beleid, hierna te noemen het instituut ."
2.        Het instituut krijgt de ruimste handelingsbevoegdheid die aan rechtsper-
sone/i wordt toegekend .
3.        Het instituut heeft geen winstoogmerk . Zijn zetel is gevestigd te
                                   Artikel 2
          Het instituut heeft met name tot taak de problemen op het gebied van het
economisch en sociaal beleid • waarvoor Europa z:\oh zo\*el intern als in sijn be
trekkingen met de rest van de wereld geplaatst ziet , te beistuderen f zulks j.r
het kader vaft het in artikel 9 bedoelde werkprogramma .
          In dit verband schenkt het bijzondere aandacht aan de problemen die zich
voordoen in verband met de integratie in de Europese Gemeenschappen .
                                                                               /
                                                  \
 ---pagebreak---                                    Artikel 3
   1 . Het instituut werkt bij het vervullen van zijn taak zo nauw mogelijk samen
  met de instellingen voor onderzoek en prognose op economisch en sociaal gebied,
  in het bijzonder met die welke in Europa zijn gevestigd : het bevordert hun
  werkzaamheden betreffende op Europa afgestemde economische en sociale studies
  en streeft er naar de beschikbare capaciteiten van deze instellingen , alsmede
  de door hen verrichte werkzaamheden , optimaal te benutten .
  2.     Het instituut dient contacten te leggen en samen te werken met buiten
Europa i gevestigde onderzoekinstellingen, alsmede met op eóonomisch en sociaal
 gebied bevoegde internationale instellingen .            .
                                      Artikel 4
         Het; instituut wordt beheerd door een raad van bestuur .
                                      Artikel 5
  1.         raad van bestuur bestaat uit x leden .
  2.     De leden van de raad van bestuur worden op grond van hun deskundigheid en >
  ervaring ter zake van analyse en onderzoek op economisch of sociaal gebied ge­     «
 kozen .
   3.    De directeur en de leden van de raad van bestuur zijn m het uitoefenen
■ van hufi functie volledig onafhankelijk .                                  ,
  , A.   De leden van de raad van bestuur wotden door de hoge overeenkomstsluitende
  partijen benoemd ten getale van y voor de Europese Gemeenschap en 1        voor elk
  van de andere overeenkomstsluitende 'partijen .                          v
    5.   De ambtstermijn van de leden vajn de raad van bestuur bedraagt vier jaar .
  Deze termijn kan éénmaal worden verlengd . • Na afloop van htm ambtstermijn of bij .
aftreden blijven de leden in functie totdat is voorzien in verlenging van hun
 ambtstermijn of in hun vervanging.         .•
    6.   De raad van bestuur wijst uit zijn midden voor de duur van twee jaar zijn
  voorzitter en drie vice-voorzitters aan .
    7.   De voorzitter roept de raad van bestuur ten minste éénmaal per jaar bijeen .
  De raad van bestuur moet bovendien bijeengeroepen worden als ten minste een derde
  van zijn leden zulks verzoekt .
    8.   Voor zover in het huishoudelijk reglement van het instituut niet anders
  is bepaald besluit de raad van bestuur bij eenvoudige meerderheid , van stemmen .
  Het quorum wordt gevormd door twee derde van het aantal leden.
                                                              •• # / • • «
 ---pagebreak---                                         - 3 -                              Bi.ilage.
                                     Artikel 6
          De raad van bestuur stelt zijn huishoudelijk reglement vast .
                                     Artikel 7
                                                                      I
lm        De directeur wordt "benoemd door de raad van bestuur .                "
 2.       De ambtstermijn van de directeur bedraagt vijf jaar en kan worden ver­
          lengd.                                   ■: f                              ƒ
3.        De directeur is ambtshalve    lid van de raad van bestuur .
                                     Artikel 8 "
1.        De directeur is belast met de leiding van het instituut in het kader van
de door de raad van bestuur gegeven aanwijzingen of genomen besluiten .        Hij
v -, ; tegenwoordigt het instituut in rechte .
2*        Hij is belast met de voorbereiding en de organisatie van de werkzaamheden
var. . de raad van bestuur en voert, het secretariaat van diens vergaderingen .
3.        Hij draagt zorg voor de coördinatie van de werkzaamheden van de werkgroepen
4.        Hij is verantwoordelijk voor alle personeelsaangelegenheden ; het personeel
wordt door hem aangesteld en ontslagen .
                                      i                 /
5.        van zijn beheer legt hij verantwoording af aan de raad van bestuur .
                                    Artikel 9
1.        Op voorstel van de directeur bepaalt de raad van bestuur de hoofdlijnen
van de activiteiten van het instituut en stelt hij de nodige termijnen vast s
2»        Het instituut houdt zoveel mogelijk rekening met de door de Gemeenschap ,
de regeringen van de overeenkomstsluitende staten en de leden van de raad van
bestuur naar voren gebrachte behoeften .
                                    Artikel 10
          Het instituut organiseert , voor zover de behoefte zich voordoet , colloquia
en seminaria ten einde de 'contacten met de voor het economisch en sociaal
beleid verantwoordelijke personen, " met onderzoekers en met wetenschapsbeoefena^ -
ren te vergemakkelijken.                                      , *
 ---pagebreak---                                     _ 4 -                              Bijlage
                                 Artikel 11
       Door de directeur   wordt jaarlijks een verslag van de werkzaamheden opge­
steld en bij de raad van bestuur inge diend »  Dit verslag wordt jaarlijks , uiterlijk
op 31 maart , gepubliceerd .
                                 Artikel 12 ,
       Het instituut publiceert alle studies die het heeft verricht .   In
uitzonderingsgevallen "kan de directeur besluiten de publikaties uit te
stellen .
                                 Artikel 13
        De raad van bestuur stelt voor ieder begrotingsjaar ,, hetwelk samenvalt
    het kalenderjaar , een staat van de ontvangsten en 7 de uitgaven op , die in
evenwicht moet zijn .
                                 Artikel 14
       Het instituut is gemachtigd schenkingen te ontvangen .
                                 Artikel 15
       Het niet door de ontvangsten van het instituut gedekte gedeelte van
de uitgaven komt ten laste van de Gemeenschap en de andere overeenkomstsluitende
partijen volgens onderstaande verdeelsleutel :
                                 Artikel 16 en volgende
(nog te formuleren financiële en juridische artikelen
      Met betrekking tot het personeel zou dezelfde regeling moeten worden
getroffen als voor het Europees Universitair Instituut te Florence geldt .     De
bepalingen inzake het ten laste van de communautaire begroting komende deel
van de financiering en de bepalingen betreffende de controle zullen overeen
moeten komen met die welke de Commissie toepast met betrekking tot subsidies »)