CELEX: 32021D0870
Language: it
Date: 2021-05-28 00:00:00
Title: Decisione di esecuzione (UE) 2021/870 della Commissione del 28 maggio 2021 sulla liquidazione dei conti degli organismi pagatori degli Stati membri relativi alle spese finanziate dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) per l’esercizio finanziario 2020 [notificata con il numero C(2021) 3684]

31.5.2021   
               
               
                  IT
               
               
                  Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
               
               
                  L 191/6
               
            
         DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2021/870 DELLA COMMISSIONE
         del 28 maggio 2021
         sulla liquidazione dei conti degli organismi pagatori degli Stati membri relativi alle spese finanziate dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) per l’esercizio finanziario 2020
         
            
               [notificata con il numero C(2021) 3684]
            
         
         LA COMMISSIONE EUROPEA,
         visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
         visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n. 2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008 (1), in particolare l’articolo 51,
         previa consultazione del comitato dei fondi agricoli,
         considerando quanto segue:
         
                     (1)
                  
                  
                     A norma dell’articolo 51 del regolamento (UE) n. 1306/2013, la Commissione, in base ai conti annuali trasmessi dagli Stati membri, corredati delle informazioni necessarie per la loro liquidazione e di un parere di audit in merito alla completezza, all’esattezza e alla veridicità dei conti, oltre che delle relazioni redatte dagli organismi di certificazione, deve liquidare i conti degli organismi pagatori di cui all’articolo 7 del medesimo regolamento anteriormente al 31 maggio dell’anno successivo all’esercizio considerato.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     A norma dell’articolo 39 del regolamento (UE) n. 1306/2013, l’esercizio finanziario agricolo inizia il 16 ottobre dell’anno N-1 e finisce il 15 ottobre dell’anno N. Nel liquidare i conti dell’esercizio 2020, si dovrebbe tenere conto delle spese incorse dagli Stati membri tra il 16 ottobre 2019 e il 15 ottobre 2020, ai sensi dell’articolo 11, paragrafo 1, del regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014 della Commissione (2).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     A norma dell’articolo 33, paragrafo 2, primo comma, del regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014, gli importi che devono essere recuperati da, o erogati a ciascuno Stato membro in conformità alla decisione di liquidazione dei conti di cui all’articolo 33, paragrafo 1, del medesimo regolamento devono essere determinati detraendo i pagamenti intermedi erogati durante l’esercizio finanziario in questione dalle spese riconosciute per lo stesso esercizio a norma dell’articolo 33, paragrafo 1. La Commissione deve detrarre tale importo dai pagamenti mensili relativi alle spese effettuate nel secondo mese successivo alla decisione di liquidazione dei conti, o aggiungerlo agli stessi.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     La Commissione ha verificato le informazioni trasmesse dagli Stati membri e ha comunicato loro le risultanze delle sue verifiche, corredate delle modifiche necessarie.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Per alcuni organismi pagatori, i conti annuali e la documentazione che li accompagna permettono alla Commissione di decidere sulla completezza, sull’esattezza e sulla veridicità dei conti trasmessi.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Le informazioni trasmesse da alcuni altri organismi pagatori richiedono ulteriori indagini e non consentono pertanto di procedere, con la presente decisione, alla liquidazione dei conti da questi presentati.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Conformemente all’articolo 5, paragrafo 5, del regolamento delegato (UE) n. 907/2014 della Commissione (3), gli eventuali superamenti avvenuti nel corso dei mesi di agosto, settembre e ottobre devono essere presi in considerazione al momento della decisione sulla liquidazione dei conti. Una parte delle spese dichiarate da taluni Stati membri nel corso dei suddetti mesi del 2020 è stata effettuata oltre i termini regolamentari. È quindi opportuno stabilire, con la presente decisione, le riduzioni corrispondenti.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     La Commissione, a norma dell’articolo 41 del regolamento (UE) n. 1306/2013, ha già ridotto o sospeso una serie di pagamenti mensili per l’esercizio finanziario 2020 per inosservanza dei massimali finanziari o dei termini di pagamento oppure a causa di lacune nel sistema di controllo. Nella presente decisione la Commissione dovrebbe tener conto di tali importi ridotti o sospesi per evitare pagamenti inopportuni o intempestivi o rimborsi di importi che potrebbero in seguito essere oggetto di rettifica finanziaria. Gli importi in questione possono essere esaminati, laddove opportuno, durante la procedura di verifica di conformità ai sensi dell’articolo 52 del regolamento (UE) n. 1306/2013.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     La Commissione ha già ridotto i pagamenti mensili pertinenti per l’esercizio finanziario 2020 per gli importi dovuti al Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) a seguito di decisioni di liquidazione finanziaria e di conformità, a norma degli articoli 51 e 52 del regolamento (UE) n. 1306/2013, eseguite dalla Commissione nell’esercizio finanziario 2020. Eventuali tali importi sono presi in considerazione nella presente decisione.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     A norma dell’articolo 54, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1306/2013, qualora il recupero non abbia avuto luogo nel termine di quattro anni dalla data della richiesta di recupero, oppure nel termine di otto anni in caso di procedimento giudiziario dinanzi ai tribunali nazionali, il 50 % delle conseguenze finanziarie del mancato recupero in seguito a irregolarità è a carico dello Stato membro interessato. L’articolo 54, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1306/2013 impone agli Stati membri di allegare ai conti annuali che devono trasmettere alla Commissione a norma dell’articolo 29 del regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014 una tabella certificata attestante gli importi a loro carico in applicazione dell’articolo 54, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1306/2013. Il regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014 specifica le modalità di applicazione dell’obbligo, per gli Stati membri, di comunicare gli importi oggetto di recupero. L’allegato II del regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014 definisce il modello della tabella che gli Stati membri sono tenuti a usare per trasmettere le informazioni sugli importi oggetto di recupero. Sulla base delle tabelle compilate dagli Stati membri, la Commissione dovrebbe decidere in merito alle conseguenze finanziarie del mancato recupero di importi corrispondenti a irregolarità risalenti rispettivamente a oltre quattro o a oltre otto anni addietro.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     A norma dell’articolo 54, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1306/2013, per motivi debitamente giustificati gli Stati membri possono decidere di non portare avanti il procedimento di recupero. Tale decisione può essere adottata solo se i costi già sostenuti e i costi prevedibili del recupero sono globalmente superiori all’importo da recuperare oppure se il recupero si rivela impossibile per insolvenza del debitore o delle persone giuridicamente responsabili dell’irregolarità, constatata e riconosciuta in virtù del diritto nazionale dello Stato membro interessato. Se la decisione è stata adottata nel termine di quattro anni dalla data della richiesta di recupero, oppure nel termine di otto anni in caso di procedimento giudiziario dinanzi ai tribunali nazionali, il 100 % delle conseguenze finanziarie del mancato recupero dovrebbe essere a carico del bilancio dell’Unione. Gli importi per i quali gli Stati membri hanno deciso di non portare avanti il procedimento di recupero e i motivi di tale decisione sono riportati nel riepilogo di cui all’articolo 54, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1306/2013 in combinato disposto con l’articolo 102, paragrafo 1, primo comma, lettera c), punto iv), del medesimo regolamento. Pertanto, i suddetti importi non dovrebbero essere imputati agli Stati membri interessati e di conseguenza sono a carico del bilancio dell’Unione.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     A norma dell’articolo 51 del regolamento (UE) n. 1306/2013, la presente decisione non dovrebbe pregiudicare l’adozione di eventuali decisioni successive della Commissione volte a escludere dal finanziamento unionale le spese non eseguite in conformità delle norme dell’Unione,
                  
               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
         
            Articolo 1
            Con la presente decisione sono liquidati i conti degli organismi pagatori degli Stati membri relativi alle spese finanziate dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) per l’esercizio finanziario 2020.
            Gli importi che devono essere recuperati da, o versati a ciascuno Stato membro a norma della presente decisione, compresi quelli derivanti dall’applicazione dell’articolo 54, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1306/2013, sono indicati negli allegati I e II della presente decisione.
         
         
            Articolo 2
            Per l’esercizio finanziario 2020 i conti degli organismi pagatori degli Stati membri indicati nell’allegato III, relativi alle spese finanziate dal FEAGA, non sono liquidati dalla presente decisione e saranno oggetto di una futura decisione di liquidazione dei conti.
         
         
            Articolo 3
            La presente decisione non pregiudica eventuali decisioni future di verifica di conformità adottate dalla Commissione a norma dell’articolo 52 del regolamento (UE) n. 1306/2013 per escludere dal finanziamento unionale le spese non eseguite in conformità delle norme dell’Unione.
         
         
            Articolo 4
            Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
         
         
            Fatto a Bruxelles, il 28 maggio 2021
            
               
                  Per la Commissione
               
               Janusz WOJCIECHOWSKI
               
                  Membro della Commissione
               
            
         
         
            (1)  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 549.
         
            (2)  Regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014 della Commissione, del 6 agosto 2014, recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, le norme sui controlli, le cauzioni e la trasparenza (GU L 255 del 28.8.2014, pag. 59).
         
            (3)  Regolamento delegato (UE) n. 907/2014 della Commissione, dell’11 marzo 2014, che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, le cauzioni e l’uso dell’euro (GU L 255 del 28.8.2014, pag. 18).
      
      
         
            ALLEGATO I
            Liquidazione dei conti degli organismi pagatori Esercizio finanziario 2020 - FEAGA
            
               Importo che deve essere recuperato dallo o erogato allo Stato membro
            
            
                        SM
                     
                     
                         
                     
                     
                        2020 - Spese/entrate con destinazione specifica degli organismi pagatori i cui conti sono
                     
                     
                        Totale a + b
                     
                     
                        Riduzioni, sospensioni e altri adeguamenti per l'esecuzione delle decisioni di conformità e di liquidazione per l'intero esercizio finanziario (1)
                        
                     
                     
                        Importi da imputare a norma dell'articolo 54, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1306/2013 relativamente al FEAGA
                     
                     
                        Totale comprensivo di riduzioni, sospensioni e altri adeguamenti
                     
                     
                        Pagamenti effettuati allo Stato membro per l'esercizio finanziario
                     
                     
                        Importo che deve essere recuperato dallo (–) o erogato allo (+) Stato membro (2)
                        
                     
                  
                        liquidati
                     
                     
                        stralciati
                     
                  
                        = spese/entrate con destinazione specifica dichiarate nella dichiarazione annuale
                     
                     
                        = totale delle spese/entrate con destinazione specifica nelle dichiarazioni mensili
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                        a
                     
                     
                        b
                     
                     
                        c=a+b
                     
                     
                        d
                     
                     
                        e
                     
                     
                        f=c+d+e
                     
                     
                        g
                     
                     
                        h=f-g
                     
                  
                        AT
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        712 580 493,14 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        712 580 493,14 
                     
                     
                        -438 052,82 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        712 142 440,32 
                     
                     
                        712 142 440,32 
                     
                     
                        0,00 
                     
                  
                        BE
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        539 666 069,55 
                     
                     
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                        Spese (3)
                        
                     
                     
                        Entrate con destinazione specifica (3)
                        
                     
                     
                        Articolo 54, paragrafo 2 (= e)
                     
                     
                        Totale (=h)
                     
                  
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                        PT
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        2 693 015,61 
                     
                     
                        -144,46 
                     
                     
                        -358 738,54 
                     
                     
                        2 334 132,61 
                     
                  
                        RO
                     
                     
                        RON
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        -1 317 093,80 
                     
                     
                        -1 317 093,80 
                     
                  
                        RO
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        -857 681,19 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        -857 681,19 
                     
                  
                        SE
                     
                     
                        SEK
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        -17 891,73 
                     
                     
                        -17 891,73 
                     
                  
                        SE
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        -224 608,51 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        -224 608,51 
                     
                  
                        SI
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        154 603,44 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        -1,41 
                     
                     
                        154 602,03 
                     
                  
                        SK
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        0,00 
                     
                  
                        NB: Nomenclatura 2021: 08 02 06 01, 6200
                     
                  
               (1)  Le riduzioni e le sospensioni sono quelle considerate nel sistema dei pagamenti, cui sono aggiunte in particolare le rettifiche per l'inosservanza dei termini di pagamento fissati nei mesi di agosto, settembre e ottobre 2020 e altre riduzioni nel contesto dell'articolo 41 del regolamento (UE) n. 1306/2013.
            
               (2)  Per il calcolo dell'importo che deve essere recuperato dallo o erogato allo Stato membro si considera il totale della dichiarazione annuale per le spese liquidate (colonna a), o il totale delle dichiarazioni mensili per le spese stralciate (colonna b). Tasso di cambio applicabile: Articolo 11, paragrafo 1, primo comma, seconda frase, del regolamento delegato (UE) n. 907/2014 della Commissione.
            
               (3)  LB 08 02 06 01 è suddivisa tra le rettifiche negative che diventano entrate con destinazione specifica nella LB 62 00 e le rettifiche positive a favore degli SM che sono ora inserite sul versante delle spese 08 02 06 01, a norma dell'articolo 43 del regolamento (UE) n. 1306/2013.
         
      
      
         
            ALLEGATO II
            Liquidazione dei conti degli organismi pagatori Esercizio finanziario 2020 - FEAGA
            
               Rettifiche a norma dell'articolo 54, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1306/2013
                (*1)
            
            
                        Stato membro
                     
                     
                        Valuta
                     
                     
                        In valuta nazionale
                     
                     
                        In EUR
                     
                  
                        AT
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        BE
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        BG
                     
                     
                        BGN
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        CY
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        -
                     
                     
                        31 351,87 
                     
                  
                        CZ
                     
                     
                        CZK
                     
                     
                        815 714,68 
                     
                     
                        -
                     
                  
                        DE
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        DK
                     
                     
                        DKK
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        EE
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        -
                     
                     
                        -
                     
                  
                        ES
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        FI
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        FR
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        UK
                     
                     
                        GBP
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        EL
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        HR
                     
                     
                        HRK
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        HU
                     
                     
                        HUF
                     
                     
                        308 112,00 
                     
                     
                        -
                     
                  
                        IE
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        IT
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
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                        -
                     
                     
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                        NL
                     
                     
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                        PL
                     
                     
                        PLN
                     
                     
                        63 221,90 
                     
                     
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                        SE
                     
                     
                        SEK
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        SI
                     
                     
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                        -
                     
                     
                        -
                     
                  
                        SK (*2)
                        
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        -
                     
                     
                        -
                     
                  
               (*1)  Importi da imputare agli Stati membri in applicazione dell'articolo 54, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1306/2013 in relazione allo strumento temporaneo per lo sviluppo rurale (STSR) finanziato dal Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia (FEAOG) (regolamento (CE) n. 27/2004 della Commissione, del 5 gennaio 2004, recante modalità transitorie di applicazione del regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio per quanto riguarda il finanziamento da parte del FEAOG, sezione garanzia, delle misure di sviluppo rurale per la Repubblica ceca, l'Estonia, Cipro, la Lettonia, la Lituania, l'Ungheria, Malta, la Polonia, la Slovenia e la Slovacchia (GU L 5 del 9.1.2004, pag. 36))
            
               (*2)  Per gli organismi pagatori i cui conti sono stati stralciati, la riduzione di cui all'articolo 54, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1306/2013 deve essere applicata una volta che i conti sono proposti per la liquidazione.
         
      
      
         
            ALLEGATO III
            Liquidazione dei conti degli organismi pagatori Esercizio finanziario 2020 - FEAGA
            
               Elenco degli organismi pagatori i cui conti sono stralciati e soggetti a una decisione di liquidazione dei conti successiva
            
            
                        Stato membro
                     
                     
                        Organismo pagatore
                     
                  
                        Italia
                     
                     
                        Agenzia della regione Calabria per le Erogazioni in Agricoltura
                     
                  
                        Slovacchia
                     
                     
                        Pôdohospodárska platobná agentúra