CELEX: 51971PC0313
Language: nl
Date: 1971-04-28
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de levering van eiprodukten aan het Wereldvoedselprogramma#ONTWERP-BESLUIT betreffende het openen van onderhandelingen met het WVP voor de levering van gedroogd heelei aan bepaalde ontwikkelingslanden (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 313
Vol. 1971/0050
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE          VAN       DE      EUROPESE           GEMEENSCHAPPEN
                                                   COM(71 ) 313 clef .
                                                   Brussel , 28 april 1971
                              Voorstel voor een
                           VERORDENING VAN DE RAAD
  "betreffende de levering van eiprodukten aan het Wereldvoedselprogramma
                              ONTWERP-BESLUIT
     betreffende het openen van onderhandelingen met het WVP voor de levering
               van gedroogd heelei aan bepaalde ontwikkelingslanden
               (door de Commissie "bij de Raad ingediend )
    C0M(7l ) 313 def.
 ---pagebreak---                                "TCELICHTING
Behoeften in de ontwikkelingslanden en verzoek van het W. V. P.
In vele ontwikkelingslanden vertoont het voedselpakket een tekort aan
eiwitten , dat een van de voornaamste factoren vormt in het voedingspro-
bleem in de derde wereld. Het kwantitatieve voedseltekort in deze landen
wordt namelijk verergerd door kwalitatieve deficiënties , daar de voeding
vaak onevenwicht ing is door het tekort aan proteïnen , met name van dier­
lijke oorsprong.
Het Wereldvoedselprogramma, zoekt . ':d9,n ook naar eiwitrijke produkten
- zoals b.v. gedroogde eiprodukten - voor zijn voedselhulpacties in de
ontwikkelingslanden. Zoals bekend voert het WVP in deze landen projecten
uit ter verbetering van de voeding in de scholen en ziekenhuizen, alsmede
ontwikkelingsprojecten waarbij aan de hierbij tewerkgestelde personen
volledige voedselrantsoenen verstrekt worden als een gedeelte van hun
loon.
Het WVP heeft de Gemeenschap dus verzocht voedselhulp in de vórm van
gedroogde eiprodukten te verlenen.                  :
De markt situât ie
De huidige situatie op de eiermarkt maakt het mogelijk , op het verzoek
van het WVP in te gaan. Daar het overvloedig aanbod op de eiermarkt
gedurende het gehele jaar 1970 aanhield , zijn door de industrie namelijk
eieren in de schaal tot eiprodukten ( vooral in vloeibare vorm) verwerkt ,
en wel in hoeveelheden die de vraag verre te boven gaan. Met het oog op
de zo gevormde voorraden en het nog steeds bestaande overschot aan eieren
in de schaal blijkt dus gemakkelijk een gedroogd produkt te kunnen worden
vervaardigd waarmee aan het verzoek van het Wereldvoedselprogramma kan
worden voldaan.
 ---pagebreak---                                      - 2 -
3. De uitwerking van de overwogen actie op de eiermarkt
   De terbeschikkingstelling van 500 ton gedroogde eiprodukten aan het WVP ,
   gecombineerd met de door de Commissie genomen maatregelen om de uitvoer
   van overschotten naar'bepaalde Aziatische landen door middel van ver­
   hoogde restituties te bevorderen, zou in belangrijke mate tot sanering
   van de markt bij kunnen dragen zonder de storingen die zouden optreden
   indien de overschotten op de interne markt van de Gemeenschap zouden
   worden verkocht * Het is echter onmogelijk de invloed van deze maatregel
   voor een herleving van de marktkoersen in cijfers uit te drukken.
4. Wijze van uitvoering van de overwogen actie
   a) tenuitvoerlegging
       De Raad dient enerzijds de algemene voorwaarden voor de levering van
       gedroogd heelei aan het Wereldvoedselprogramma vast te stellen
       ( zie bijlage i) en anderzijds de Commissie te machtigen onderhandelingen
       met het Wereldvoedselprogramma te openen ( zie bijlage li ).
   b ) uitvoering
       Het Wereldvoedselprogramma stelt de Gemeenschap tijdig in kennis van
       de projecten die het voornemens is uit te voeren en de Gemeenschap
       besluit deze projecten al of niet goed te keuren.
   c ) Kosten en wijze van financiering
       De kosten van de levering van gedroogd heelei aan het WVP zouden
       ongeveer 2 miljoen r. e . bedragen ( zie bijlage lil ).
       Daar het hier een voedselhulpactie betreft , wordt voorgesteld de
       hiermee gemoeide kosten aan te wijzen op de bijzondere titel C
       "Voedselhulp" van de begroting voor het jaar 1971 *
       Immers , ook al wordt in het begrotingskommentaar bij deze titel alleen
       de Overeenkomst voor Voedselhulp en geen enkele andere actie genoemd,
       men hoeft aan dit commentaar geen dwingende , maar slechts een op­
     - helderende betekenis toe te kennen.
                                                                     • • • /• •
 ---pagebreak---                                - 3 -
Anderzijds zijn de op dit hoofdstuk uitgetrokken kredieten
( 20.000.000 r. e. ) weliswaar noodzakelijk ter dekking van de kosten
die voor de uitvoering van de Overeenkomst worden gemaakt , maar het
ziet er niet naar uit dat alle voor de "Voedselhulp" uitgetrokken
kredieten in 1971 zullen kunnen worden opgebruikt .
Daarom wordt de Raad voorgesteld machtiging te verlenen om de actie
" levering van eiprodukten" te bekostigen uit gelden voor Voedselhulp
voor 1971 » en bij de bepaling van de kredieten voor de desbetreffende
begrotingspost in 1972 rekening te houden met de nog te betalen kosten
van de projecten, die oorspronkelijk op de begroting van 1971
voorkwamen.
 ---pagebreak---                                                            Bijlage 1
                                 Voorstel voor een
      verordening van de Raad betreffende de levering van eiprodukten aan
                              het Wereldvoedselprogramma
 DS RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN.
 gelet op het Verdrag tot oprichting, van de Europese Economische Gemeenschap,
 inzonderheid artikel 43 ,
 gezien het voorstel van de Commissie ,
 gezien het advies van het Europese Parlement ,.      „
 overwegende dat er in de ontwikkelingslanden een aanzienlijke behoefte bestaat
 aan eiwitstoffen , waaraan voldaan kan worden door de levering van gedroogde
 eiprodukten die aan bepaalde kwaliteitsnormen voldoen,
 overwegende dat het Wereldvoedselprogramma de Gemeenschap óm de levering van
 deze produkten heeft verzocht , voor de uitvoering van voedselhulpacties en
 ontwikkelingsprojecten in de ontwikkelingslanden ;
 overwegende dat de huidige situatie op de eiermarkt 'in de Gemeenschap en met
 name de aanwezige voorraden eiprodukten het mogelijk maken aan het verzoek
van het Wereldvoedselprogramma te voldoen;
 overwegende dat wanneer deze produkten ter beschikking van het Wereldvoedsel­
programma worden gesteld, er kosten voor de aankoop , het vervoer en de dis­
tributie moeten worden gemaakt ; dat deze levering tot aan het fob-stadium
tegen een zo laag mogelijke prijs moet worden uitgevoerd en dat er daartoe
 een communautaire inschrijvingsprocedure moet worden vastgesteld; dat er
bovendien een bijdrage in de vervoer-en distributiekosten Van de produkten
moet worden geleverd;
 overwegende dat de Gemeenschap voor de financiële lasten van deze levering
moet opkomen ,
 ---pagebreak---                                        - 2 -
HEEFT DE VOLGENDS VERORDENING VASTGESTELD :
                                     Artikel 1
Er worden ter "beschikking van het Wereldvoedselprogramma gesteld 500 ton
gedroogde eieren uit de schaal van de post 04. 05 B I a) 2 van het
gemeenschappelijk douane tarief.
                                     Artikel 2
Ter uitvoering van artikel 1 :
a) wordt een bedrag uitbetaald ter dekking van . de aankoop van het produkten
     de aanlevering tot in het fob-stadium. Dit bedrag wordt uitbetaald aan
     degene wiens aanbieding op een communautaire inschrijving is aanvaard;
b ) wordt een forfaitaire bijdrage toegekend voor de vervoer- en distributie­
     kosten van de eiprodukten in de ontvangende landen. Deze bijdrage wordt
     toegekend aan de instantie die de werkzaamheden uitvoert .
k                                    Artikel 3
De wijze van toepassing van deze verordening en met name de inschri jvings-
en leveringsvoorwaarden worden vastgesteld volgens de procedure van artikel
17 van Verordening n° I22/67/EEG van de Raad van 13 juni 1967 houdende een
gemeenschappelijke ordening der markten in de sector eieren ( l ), laatstelijk
gewijzigd bij Verordening ( EEG) n° 436/70 ( 2 ).
                                     Artikel 4
De kosten voortvloeiende uit de uitvoering van deze verordening worden
aangewezen op het krediet voor Voedselhulp op de begroting van de Europese
Gemeenschappen voor 1971 » °P grond van de overzichten van de uitgaven , die
door de lid-staten aan de Commissie worden overgelegd.
( 1 ) PB L 117 van 19/6/67 blz.2293
( 2 ) PB L 55 van IO/3/7O blz. 5
 ---pagebreak---                                    - 3 -
                                 Artikel 5
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van
haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .
Gedaan te Brussel .
                                                  voor de Raad ,
                                                 De voorzitter.
 ---pagebreak---                                                           Bi.ilsffe II
                              Ontwerp
    besluit betreffende het openen van onderhandelingen met het WVP
    voor de levering van gedroogd heelei aan bepaalde ontwikkelingslanden
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 113 »
gelet op de aanbeveling van de Commissie ,
overwegende dat uit de gegevens van het WVP blijkt dat er in bepaalde
ontwikkelingslanden een aanzienlijke behoefte aan .eiwitstoffen bestaat en
dat anderzijds in de Gemeenschap voorraden eiprodukten aanwezig zijn,
BESLUIT :
De Commissie wordt gemachtigd onderhandelingen met het WVP te openen voor
 de kosteloze levering van gedroogd heelei aan bepaalde ontwikkelingslanden,
 met inachtneming van de in de bijlage opgenomen bepalingen en onder voor­
 behoud van eventuele latere richtlijnen.
 ---pagebreak---                                                               Bijlage III
                Kenmerken van de overwogen actie
 Te leveren hoeveelheden          500 ton heelei binnen 6 maanden
 Leverin^                        het produkt wordt gratis in het fob-stadium
                                 ter beschikking van het WVP gesteld.
                                 Bovendien moet de Gemeenschap volgens het
                                 algemene Reglement van het WVP een forfai­
                                 taire bijdrage storten voor de vervoers- en
                                 verdelingskosten van het produkt naar en in
                                 de landen van bestemming.
Kosten                           Zij bedragen 2 miljoen rekeneenheden, te
                                 verdelen als volgt ;
                                 a) waarde van het produkt : 500 ton, gele­
                                     verd FOB tegen een gemiddelde prijs van
                                     ongeveer 3 r.e. /kg, dus ongeveer 1,5
                                     miljoen r.e. ;
                                 b) forfaitaire bijdrage , die tot 30 % van
                                     de waarde van de produkt en zou kunnen
                                     gaan , dus 500. 000 r.e.
                                 Deze uitgaven moeten aangewezen worden op
                                 de begroting voor 1971 »
Inladmg                          De laadhavens worden door de Gemeenschap
                                 uitgekozen onder de door het WVP aangewezen
                                 havens binnen de EEG.
Gebruik van de geleverde produkten : het WVP doet tijdig mededeling van de
                                 uit te voeren projecten en de Gemeenschap
                                 beslist over de aanvaarding van deze
                                 projecten.
Kwaliteit en verpakking         bij onderhandeling vast te stellen.