CELEX: 52016PC0233
Language: cs
Date: 2016-04-29
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Generální radě Světové obchodní organizace k žádosti Evropské unie o prodloužení výjimky WTO týkající se autonomního preferenčního režimu pro západní Balkán

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 29.4.2016
            COM(2016) 233 final
            2016/0123(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Generální radě Světové obchodní organizace k žádosti Evropské unie o prodloužení výjimky WTO týkající se autonomního preferenčního režimu pro západní Balkán
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               •Odůvodnění a cíle návrhu
            
            
               Cílem tohoto návrhu je stanovit postoj, který má Evropská unie zaujmout v Generální radě Světové obchodní organizace (WTO) k prodloužení výjimky WTO týkající se autonomních obchodních preferencí, které by měla Evropská unie přiznat západnímu Balkánu do 31. prosince 2021.
            
            
               Jednalo by se o třetí prodloužení výjimky Světovou obchodní organizací. 
            
            
               Dne 8. prosince 2000 se Generální rada WTO rozhodla poskytnout Evropské unii výjimku z jejích závazků podle čl. I odst. 1 Dohody GATT 1994 nezbytnou k tomu, aby mohla Evropská unie přiznat preferenční zacházení zvýhodněným zemím pro období do 31. prosince 2006
                  1
               . Dne 28. července 2006 bylo Evropské unii poskytnuto prodloužení do 31. prosince 2011
                  2
               . Dne 5. prosince 2011 bylo Evropské unii poskytnuto prodloužení do 31. prosince 2016
                  3
               . 
            
            
               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
            
            
               Evropská unie přiznala preferenční sazby západnímu Balkánu na základě nařízení Rady (ES) č. 2007/2000 ze dne 18. září 2000, které zavádí bezcelní nebo preferenční zacházení pro produkty pocházející ze západního Balkánu (Albánie, Bosna a Hercegovina, Chorvatsko, Bývalá jugoslávská republika Makedonie, Kosovo
                  4
               , Černá Hora a Srbsko). Nařízení (ES) č. 2007/2000 bylo několikrát podstatně změněno a bylo kodifikováno nařízením Rady (ES) č. 1215/2009
                  5
               . Další změny byly zavedeny v roce 2011 na základě nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1336/2011 ze dne 13. prosince 2011
                  6
               , konkrétně prodloužení autonomních obchodních preferencí do 31. prosince 2015. Nařízení (EU) č. 517/2013
                  7
                vyjmulo z působnosti nařízení Rady (ES) č. 1215/2009 Chorvatsko v důsledku jeho přistoupení k EU.
            
            
               Evropská unie přijala nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2423/2015 ze dne 16. prosince 2015, kterým se dále mění nařízení Rady (ES) č. 1215/2009 a obnovuje autonomní preferenční režim pro západní Balkán do 31. prosince 2020. 
            
            
               •Soulad s ostatními politikami Unie
            
            
               Nevztahuje se na tento návrh.
            
            
               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
            
            
               •Právní základ
            
            
               V čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) se stanoví, že má-li orgán zřízený mezinárodní dohodou přijmout rozhodnutí s právním účinkem, Rada na návrh Komise nebo vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku přijme rozhodnutí stanovující postoj, který má být přijat jménem Evropské unie. Poskytnutí výjimky týkající se dalších autonomních obchodních preferencí přiznaných Evropskou unií západnímu Balkánu spadá pod toto ustanovení, jelikož se rozhodnutí přijímá v orgánu zřízeném mezinárodní dohodou (Generální rada nebo Konference ministrů WTO) dotýkající se práv a závazků Evropské unie.
            
            
               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci) 
            
            
               Nevztahuje se na tento návrh.
            
            
               •Proporcionalita
            
            
               Nevztahuje se na tento návrh.
            
            
               •Volba nástroje
            
         
         
            
               Nevztahuje se na tento návrh.
            
            
               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ 
            
            
               Nevztahuje se na tento návrh.
            
            
               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
            
            
               Nevztahuje se na tento návrh.
            
            
               5.OSTATNÍ PRVKY
            
            
               Nevztahuje se na tento návrh. 
            
            
               2016/0123 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTÍ RADY
            
            
               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Generální radě Světové obchodní organizace k žádosti Evropské unie o prodloužení výjimky WTO týkající se autonomního preferenčního režimu pro západní Balkán
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise, 
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)V článku IX odst. 3 a 4 Dohody o zřízení Světové obchodní organizace z Marrákeše (dále jen „Dohoda o WTO“) jsou stanoveny postupy pro zproštění člena některého ze závazků, které mu jsou uloženy Dohodou o WTO nebo mnohostrannými obchodními dohodami. 
            
            
               (2)Nařízení Rady (ES) č. 2007/2000 ze dne 18. září 2000, které zavádí bezcelní nebo preferenční zacházení pro produkty pocházející ze západního Balkánu (Albánie, Bosna a Hercegovina, Chorvatsko, Bývalá jugoslávská republika Makedonie, Kosovo
                  8
               *, Černá Hora a Srbsko), bylo několikrát podstatně změněno a bylo kodifikováno nařízením Rady (ES) č. 1215/2009
                  9
               . Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1336/2011
                  10
                ze dne 13. prosince 2011 prodloužilo přiznání autonomních obchodních preferencí do 31. prosince 2015. Nařízení (EU) č. 517/2013
                  11
                vyjmulo z působnosti nařízení Rady (ES) č. 1215/2009 Chorvatsko v důsledku jeho přistoupení k EU. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2423/2015 ze dne 16. prosince 2015 prodlužuje přiznání autonomních obchodních preferencí do 31. prosince 2020. Nařízení Rady (ES) č. 1215/2009, v platném znění, stanoví volný přístup na trh Unie pro produkty pocházející ze zemí a území západního Balkánu, s výjimkou některých zemědělských produktů, na které se vztahují omezené úlevy ve formě celních kvót s nulovým clem.
            
            
               (3)Nebude-li existovat nezbytná výjimka ze závazků Evropské unie podle čl. I odst. 1 a článku XIII Dohody GATT 1994, bude třeba zacházení poskytnuté autonomními obchodními preferencemi rozšířit na všechny ostatní členy Světové obchodní organizace (WTO). 
            
            
               (4)Je v zájmu Evropské unie požádat o prodloužení výjimky WTO týkající se autonomních obchodních preferencí přiznaných Evropskou unií západnímu Balkánu podle čl. IX odst. 3 Dohody o WTO. 
            
            
               (5)Evropská unie musí tuto žádost podat Světové obchodní organizaci.
            
         
         
            
               (6)Je proto vhodné stanovit postoj, který má Evropská unie zaujmout v Generální radě WTO k této žádosti, 
            
            
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
            
            
               Článek 1
            
            
               Postoj, který má být jménem Evropské unie zaujat v Generální radě Světové obchodní organizace, je požádat o prodloužení stávající výjimky WTO týkající se autonomních obchodních preferencí přiznaných Evropskou unií západnímu Balkánu do 31. prosince 2021 a podpořit přijetí uvedené žádosti. 
            
            
               Tento postoj vyjádří Komise. 
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí. 
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda/předsedkyně
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  WT/L/380.
               
               
                  
                     (2)
                  WT/L/654.
               
               
                  
                     (3)
                  WT/L/836.
               
               
                  
                     (4)
                  Podle rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1244/99.
               
               
                  
                     (5)
                  Úř. věst. L 328, 15.12.2009, s. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  Úř. věst. L 347, 30.12.2011, s. 1.
               
               
                  
                     (7)
                  Úř. věst. L 158, 10.6.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (8)
                  *Tímto označením nejsou dotčeny postoje k otázce statusu a označení je v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1244/99 a se stanoviskem Mezinárodního soudního dvora k vyhlášení nezávislosti Kosova.
               
               
                  
                     (9)
                  Úř. věst. L 328, 15.12.2009, s. 1.
               
               
                  
                     (10)
                  Úř. věst. L 347, 30.12.2011, s. 1.
               
               
                  
                     (11)
                  Úř. věst. L 158, 10.6.2013, s. 1.