CELEX: 51978PC0366
Language: da
Date: 1978-07-24
Title: FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV om programmet for beskyttelse mod oversvømmelser i Hérault-dalen (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 366
Vol. 1978/0138
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                   KOM(78)366 endelig udg.
                                                   Bruxelles . den 1 . august 1978
                               FORSLAG TIL
                             RÅDETS DIREKTIV
                           om programmet for
                     "beskyttelse mod oversvømmelser
                             i Hérault-dalen
                   ( forelagt Rådet af Kommissionen)
  KOM(78) 366 endelig udg.
 ---pagebreak---                                      Begrundelse
Den nederste og mellemste del af Hérault~dalen er ugunstigt stillet med hensyn
til indkomsterne og underbeskæftigelsen inden for landbruget . Endvidere er land­
brugets produktionsvilkår stærkt påvirket af hyppige oversvømmelser .
På grund af disse ugunstige vilkår er en grundlæggende ændring kun mulig , så­
fremt man i dette område , som ikke i særlig grad er egnet til vindyrkning , åb­
ner alternative muligheder for landbrugerne med henblik på omlægning af vin­
dyrkningen til andre produktionsformer ; hvis oversvømmelserne forebygges , eller
hvis de bliver mindre hyppige vil dette i høj grad medvirke til at øge den ræk­
ke omlægningsafgrøder , som landbrugerne kan planlægge at dyrke , og således gø­
re programmet for omlægning af vindyrkningen i visse franske middelhavsområder
virkeligt effektivt . Derfor spiller beskyttelsesforanstaltninger med oversvøm­
melser en væsentlig rolle i Fællesskabets bestræbelser på at forbedre landbrugs-
forholdene i middelhavsområderne og på at skabe gunstige vilkår for gennemførel­
sen af den fælles landbrugspolitik .
                                                                              %
Hvis der iværksættes en fælles foranstaltning til oprettelse af beskyttelses­
foranstaltninger mod højvande i den nederste og mellemste del af Hérault-dalen
( reservoirer og diger ) vil Frankrig sandsynligvis kunne overvinde dette natui–
betingede handicap , fordi foranstaltningen får hurtig og vedvarende indvirkning
på indkomsterne i landbruget . -
En forbedring af produktionsstrukturen i dette vindyrkningsområde er afhængig
af, at der indføres et program, som omfatter alle de nødvendige foranstaltninger
Fæl lesskabets finansielle bidrag bør derfor anvendes i forbindelse med et så­
dant program .
 ---pagebreak--- R8DET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab særlig artikel 43 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet 1 ), og
ud fra følgende betragtninger :
    ι
I henhold til traktatens artikel 39 , stk . 2 , litra a >, skal der ved udarbej­
delsen af den fælles landbrugspolitik tages hensyn til landbrugets sociale .
struktur og de strukturelle og naturbetingede forskelle mellem de forskellige
landbrugsområder ;
for at nå den fælles landbrugspolitiks mål , som er angivet i traktatens ar­
tikel 39 , stk . 1 , litra a ) og b), skal der på fællesskabsplan træffes særlige
bestemmelser , som er tilpasset forholdene i de landbrugsområder , der er mest
ugunstigt stillede for så vidt angår produktionsvilkårene ;
visse middelhavsområder i Fællesskabet er ugunstigt stillede med hensyn til
indkomsterne i landbruget og til den underbeskæftigelse, der findes både in­
den for og uden for landbruget ;
der bør gøres en indsats , som sigter mod en grundlæggende faktor i struktur-
udviklingen af disse områder , således af der opnås en hurtig og varig ind­
virkning på indkomsterne i landbruget ;
 landbrugsproduktionens vilkår i dette område er særlig vanskelige på grund af
oversvømmelser ;
 opbygningen af de nødvendige beskyttelsesforanstaltninger mod oversvømmelser
 bør fremskydes ved hjælp af fællesskabsstøtte , således at det i dette område
 bliver lettere at, gennemføre omlægningen af vindyrkningen som led i programmet
 for fremskyndelse af omstruktureringen og omlægningen af vindyrkningen i visse
 franske middelhavsområder ;
 ---pagebreak---                                            - 3 -
disse mål bør tilgodeses ved en foranstaltning , der skal omfatte     Hérault-
dalen og indgå i ét flerårigt program ;
det fremgår af ovenstående , at de nævnte foranstaltninger udgør en fælles foi–
anstaltning , efter artikel 6 i Rådets forordning ( EØF ) nr . 729 / 70 af 21 .
april 1970 om finansiering af den fælles landbrugspolitik 1 ) senest ændret ved
forordning ( EØF ) nr . 2788 / 72 2 );                                   <
                                                                                - <
det påhviler Kommissionen efter udtalelse fra Den stående Landbrugsstrukturko-
mité at godkende et program , som forelægges af Den franske Republik -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV :                      -
1 ) EFT nr . L 94 af 28 . 4.1970, s . 13 .
2 ) EFT nr . L 295 af 30.12.1972 , s . 1 .
 ---pagebreak---                                          Artikel 1
1 . Med henblik på at øge landbrugsindkomsterne i den nederste og mellemste del
    af Hérault-dalen gennem beskyttelsesforanstaltninger mod oversvømmelser , så­
    ledes at arealerne kan omlægges til andre afgrøder , og jordbrugsbedrifterne
          moderniseres , indføres der en fælles foranstaltning med det formål ved
    bygning af reservoirer og diger at beskytte dette område mod oversvømmelser
    og dermed at lette omlægning af vinarealerne , udarbejdelse af udviklingspla­
    ner som omhandlet i artikel 2 og 4 i direktiv 72 / 159 / EØF samt tilpasning af
    produktionen efter markedsbehovet .
2 . De i direktiv fastsatte foranstaltninger udgør tilsammen en fælles foran­
    staltning efter artikel 6, stk . 1 . i forordning ( EØF ) nr . 729 / 70 .
                                         Artikel 2
1 . Fællesskabets finansielle bidrag må kun anvendes i forbindelse med et pro­
    gram , der gælder for alle foranstaltninger til beskyttelse med oversvømmel­
    ser i det i artikel 1 omhandlede område .
    Dette program forelægges Kommissionen af Den franske Republik .
2 . Efter høring af komiteen for Den europæiske udviklings - og garantifond for
    Landbruget , herefter benævnt " fonden ", med hensyn til de finansielle aspek­
    ter behandles og godkendes programmet efter fremgangsmåden i artikel 18 ,
    stk . 2'og 3 , i direktiv 72/ 159 / EØF .           •'
3 . Programmet kan først godkendes , når programmet for fremskyndelse af omstruk­
    tureringen og anlægningen af vindyrkningen i visse middemhavsområder er god­
    kendt .                                           .      ■
                                                                                 V
                                         Artikel 3
     Det i artikel 2 omhandlede program indeholder navnlig følgende oplysninger :
     a ) afgrænsningen og ."beliggenheden                   af det område , der rammes af
                                                   i     •-
         oversvømmelser ;
                                                   ! i                 "•
     b > afgrænsningen af det vindistrikt , der' ligger i det i litra a ) nævnte om­
         råde, og størrelsen i ha af de vinarealer , for hvilke der er fastsat om­
         lægning til andre afgrøder ;
 ---pagebreak---                                             5
       c) beskrivelsen af og planen for de foranstaltninger, der er nødvendige
            for beskyttelse mod oversvømmelser, og programmets tidsmæssige forløb;
       d) overslag over omkostningerne ved hver enkelt foranstaltning samt de
            samlede omkostninger i forbindelse med gennemførelsen af programmet .
                                        Artikel 4   *  '
                «
1 . Fonden, udviklingssektionen, kan refundere udgifter , der er afholdt af Den
       franske Republik i forbindelse med det i artikel 2 omhandlede program, ind­
       til 25 mio RE for bygning af
     !                    .
       a ) reservoirer t                                                           .
        b) diger .                                                 •
 2. Fonden, udviklingssektionen, godtgør Den franske Republik 35/£ af de udgif­
        ter,der er refusionsberettigede i henhold til stk .
                                         Artikel 5
 1 ". Foranstaltningens varighed er fem 3r fra meddelelsen- af dette direktiv .
 2 . Fondens forventede samlede omkostninger ved den fælles foranstaltning an­
         drager 10 mio RE for hele perioden .
                                         Artikel 6
         Ved godkendelsen af det i artikel 2, stk . 3, omhandlede program fastsæt­
         ter Kommissionen efter aftale med Den franske Republik regler for , hvor­
          ledes Kommissionen regelmæssigt skal underrettes om forløbet af dette .
         program . Den franske Republik udpeger samtidig de organer , der skal vare­
         tage den tekniske gennemførelse .
 ---pagebreak---                                                6 -
                                          Artikel 7
1 . Refusionsansøgningerne skal vedrøre de af Den franske Republik afholdte
      udgifter i løbet af et kalenderår og skal indgives til Kommissionen inden
      den 1 . juli det følgende år .
2 . Der træffes beslutning om tilskud fra Fonden i henhold til artikel 7 , stk .
    . 1 , i forordning ( EØF ) nr . 729 / 70 .         .
3 . Fonden kan yde forskud i henhold til de finansieringsregler , der er fastsat
      af Øen franske Republik , og afhængigt af , hvor fremskredne projekterne er .
4 . Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel vedtages efter fremgangsmå­
      den i artikel 13 i forordning ( EØF ) nr . 729 / 70 .
                                    -     Artikel 8
        Dette direktiv er rettet til Den franske Republik .
         Udfærdiget i                                       På Rådets vegne
                                                                Formand
 ---pagebreak---       TiiiA x - ; :   isr.xvsssiCTT           VI / 2861 / 78-0A                        4.7.73
  ( 1 . BU^ÏKTPOOTi
         AK7 r0N : Forslag til Rodets direktiv om progrsinmet for "beskyttelse ;7iocl oversvøirurK-l "
                       i Hérault-dalen
J         RLi.".>RUNDIAOi Artikel 6 i forordning (EØF) nx. 729/70
| ,J. POHMALi Fremskyndelse                         af de nødvendige beskyttelsesforanstaltninger." riod
i
           oversvømmelner       fra Hérault og således gøre det lettere cd? gennemføre onlcjgningen
           af vindistriktet i Hérault-dalen .                                                                .°
I r>. FINANSIELLE VIRKNINGER                             I PRODUCTIONS-  INDEVÆI-i JJTDE       FØLGENDE
i «>.0 UDGIFTER , SOM AFHOLDES                           A-jîET          recnskabsIr           REGNSKABSÅR
I
I                                    '           .                             ( 78)                  ( 79 )
!          - OVFR EF-BUDGFTTH7P
!               ( RESTITUTIONER, INTERVENTIONER)                                                    . 1,6
!          – AF DE NATIONALE MYNDIGHEDER                                                              5,63
           - AF ANDRE NATIONALE SEKTORER
    'i.l INDTÆGTER            . N        : •'                 <              "/ '
           - KF'S EGNE INDTÆGTER
                ( lANDBRUGSAFGIFPER, TOLD)
           - NATIONALE INDTÆGTER
                                                        åh . Am            ÅR ,.12§Q .       . 'Ar . .1951 ..
    li.O.l FLEPIriC TIDSPIAN - UDGIFTER                      1,6         ;    i»97                    2
    J..1.1 FLERÅRIG TIDSPLAN - INDTÆGTER
                                                                        WMMNMMMMMMMMMNM
    5.2 . BEREGNING
                 Jf . bilag
   6.0 ER FINANSIERING KULIG GENNEM BEVILLINGER OPFØRT UNDER DET PÅGÆLDENDE
          KAPITEL I DET LØBENDE BUDGET?                                                            - JAfirZJX
                  ^^NSIERING KULIG VED■ OVERFØRSEL MELLEMt ■ KAPITLER
          SVBOr/i ?                                                ,
                                                                             I DET LØBENDE               *
                                           -                                                         JA/teX
   t . 2 ER ET TILLtGSBUDGET N0BVENDICT?                                                          X3S/NEJ .
   6.3 SKAL DER OPFØRES BEVILLINGER PÅ JftEMTIDIGE BUDGETTER?                       ■      ■         JAA^ty
   BEMÆRKNINGER *           ■          .                             '     ■      '
 ---pagebreak---                                                                                     I
                               BEREGNING AF UDGIFTERNE
                                                       •                      •   » I
1 . De samlede refusionsberettigede udgifter er begrænset til 25,5 mio RE           ^
     ( grøn kurs )                                                                    |
2 . Vekselkurserne er følgende
                                                                    1 RE ( gr0n )
        grøn kurs         (22. maj 1978)        : 6,25514 ffr .
                                                                    1 ERE
     - finansiel kurs (3 . juli 1978 )          : 5,60086 ffr .
 3 . Refusionssats :     35%
 4 . De samlede udgifter for EUGFL, udviklingssektionen :
           25,5 x 6,25514 _ g 35 - 9 97 m i0 ERE
               5,60086       ,          '
 5 . Den årlige udgift fordeles som følger på de fem år :
      £r                foroligtelsesbevi l ling           Betalingsbevi l ling
     1979                      1,97 mio ERE                     1,6 mio ERE
     1980                      2                                1,97
     1981 *                    2                                2
     1982                      2                                2
     1983                      2                                2
     1984                                                       0,4
     IAIT                      9,97                             9,97
                                                                9