CELEX: 52020PC0489
Language: sv
Date: 2020-09-07
Title: Förslag till RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT om bemyndigande av Förenade kungariket att för egen räkning ge sitt samtycke till att vara bundet av vissa internationellt avtal som ska tillämpas under övergångsperioden på området för unionens gemensamma fiskeripolitik.

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 7.9.2020
            COM(2020) 489 final
            2020/0246(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT
            om bemyndigande av Förenade kungariket att för egen räkning ge sitt samtycke till att vara bundet av vissa internationellt avtal som ska tillämpas under övergångsperioden på området för unionens gemensamma fiskeripolitik.  
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               Detta förslag rör rådets genomförandebeslut om bemyndigande av Förenade kungariket att för egen räkning ge sitt samtycke till att vara bundet av ett internationellt avtal som är avsett att träda i kraft eller tillämpas under övergångsperioden på området för unionens gemensamma fiskeripolitik.
            
            
               1.Bakgrund till förslaget
            
            
               Unionen och Förenade kungariket har förhandlat fram ett utträdesavtal i enlighet med artikel 50 i fördraget om Europeiska unionen. Utträdesavtalet
                  1
                trädde i kraft den 1 februari 2020, efter att ha godkänts den 17 oktober 2019, tillsammans med den politiska förklaringen om de framtida förbindelserna mellan Europeiska unionen och Förenade kungariket . 
            
            
               I artikel 127.1 i utträdesavtalet föreskrivs en övergångsperiod då unionsrätten fortsätter att tillämpas på och i Förenade kungariket (övergångsperioden). Övergångsperioden löper ut den 31 december 2020.
            
            
               Enligt artikel 129.1 i utträdesavtalet ska Förenade kungariket under övergångsperioden vara bundet av sina skyldigheter enligt internationella avtal som ingåtts av unionen, av medlemsstaterna på unionens vägnar eller av unionen och dess medlemsstater gemensamt. 
            
            
               Unionen har underrättat sina internationella partner om de specifika arrangemang som föreskrivs i utträdesavtalet och som innebär att Förenade kungariket under övergångsperioden kommer att behandlas som en medlemsstat vid tillämpningen av de internationella avtal som ingåtts av unionen. 
            
            
               I artikel 129.3 i utträdesavtalet föreskrivs att i enlighet med principen om lojalt samarbete ska Förenade kungariket under övergångsperioden avhålla sig från alla åtgärder och initiativ som sannolikt kan skada unionens intressen, särskilt inom ramen för internationella organisationer, organ, konferenser eller forum i vilka Förenade kungariket är självständig part. 
            
            
               I artikel 129.4 i utträdesavtalet föreskrivs att Förenade kungariket under övergångsperioden får förhandla fram, underteckna och ratificera internationella avtal som det ingått för egen räkning på de områden där unionen har exklusiv befogenhet, förutsatt att de avtalen inte träder i kraft eller är tillämpliga under övergångsperioden, om inte unionen bemyndigar detta. 
            
            
               I rådets beslut 2020/135
                  2
                fastställs villkoren och förfarandet för sådana bemyndiganden. 
            
            
               Enligt artikel 3.1 i rådets beslut 2020/135 får rådet bemyndiga Förenade kungariket att för egen räkning ge sitt samtycke till att vara bundet av ett internationellt avtal som är avsett att träda i kraft eller tillämpas under övergångsperioden på ett område där unionen har exklusiv befogenhet. 
            
            
               Enligt artikel 3.1 i rådets beslut 2020/135 får ett sådant bemyndigande endast beviljas om 
            
            
               (a)Förenade kungariket har visat att det har ett särskilt intresse av att det internationella avtalet i fråga träder i kraft eller tillämpas redan under övergångsperioden, 
            
            
               (b)det internationella avtalet i fråga är förenligt med den unionsrätt som är tillämplig på och i Förenade kungariket i enlighet med artikel 127 i utträdesavtalet och är förenligt med de skyldigheter som avses i artikel 129.1 i avtalet, och 
            
            
               (c)ikraftträdandet eller tillämpningen av det internationella avtalet i fråga under övergångsperioden varken skulle äventyra uppnåendet av ett mål för unionens yttre åtgärder på det berörda området eller på annat sätt skada unionens intressen. 
            
            
               Enligt artikel 3.2 i rådets beslut 2020/135 får ett bemyndigande enligt punkt 1 vara förenat med villkoret att en bestämmelse ska föras in i eller strykas från avtalet i fråga eller förenat med villkoret att tillämpningen av en bestämmelse i det avtalet ska upphävas tillfälligt, om så krävs för att säkerställa överensstämmelse med villkoren i punkt 1. 
            
            
               Genom en skrivelse av den 3 april 2020 underrättade Förenade kungariket Europeiska kommissionen om sin avsikt att ge sitt samtycke till att för sin egen räkning vara bundet av fem internationella avtal – om inrättande av fem regionala fiskeriförvaltningsorganisationer –
                  som är avsedda att träda i kraft eller tillämpas under övergångsperioden på fiskeriområdet, där unionen har exklusiv befogenhet. 
            
            
               De berörda fem fiskeriförvaltningsorganisationerna är Nordostatlantiska fiskerikommissionen (NEAFC), Fiskeriorganisationen för Nordatlantens västra del (Nafo), Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat), Tonfiskkommissionen för Indiska oceanen (IOTC) och Nordatlantiska laxorganisationen (Nasco).
            
            
               Förenade kungariket motiverar sitt intresse för anslutning till dessa regionala fiskeförvaltningsorganisationer mot bakgrund av artiklarna 63 och 64 i Förenta nationernas havsrättskonvention
                  3
                (nedan kallad Unclos) och artiklarna 7 och 8 i Förenta nationernas avtal om fiskbestånd (nedan kallat Unfsa)
                  4
               , i synnerhet Förenade kungarikets och unionens skyldigheter att samarbeta i lämpliga regionala organisationer för bevarande och förvaltning av gemensamma bestånd. 
            
         
         
            
               I artikel 63.2 i Unclos och artikel 8 i Unfsa föreskrivs att då ett och samma bestånd eller flera bestånd av närbesläktade arter förekommer både inom den exklusiva ekonomiska zonen och i ett utanför zonen beläget och till denna angränsande område, ska kuststaten och stater som fiskar dessa bestånd i det angränsande området försöka komma överens om nödvändiga åtgärder för att bevara dessa bestånd i det angränsande området. Ett sådant samarbete kan upprättas inom ramen för regionala fiskeriförvaltningsorganisationer.
            
            
               Förenade kungariket anser att varken Förenade kungariket eller unionen kan ge dessa skyldigheter full verkan om inte Förenade kungariket under övergångsperioden kan samarbeta självständigt med EU och andra berörda stater om frågor som påverkar Förenade kungariket som en oberoende kuststat och fiskestat efter övergångsperiodens utgång. Förenade kungariket vill alltså delta i diskussionerna under övergångsperioden om fiskeförvaltningsbeslut som börjar gälla efter övergångsperioden.
            
            
               Förenade kungarikets begäran diskuterades i rådets arbetsgrupp om Förenade kungariket. Den 8 april 2020 lämnades en begäran in tillsammans en första bedömning som utarbetats av kommissionens tjänstegrenar med beaktande av de villkor som ska uppfyllas och den oklarhet som råder vad gäller förlängning av övergångsperioden. Den 28 augusti 2020 lades frågan fram igen i rådets arbetsgrupp om Förenade kungariket. 
            
            
               Flera möten som är planerade till perioden mellan september och december inom ramen för de berörda regionala fiskeförvaltningsorganisationerna kommer att omfatta diskussioner om åtgärder för bevarande och förvaltning inom fisket av fiskebestånd som börjar gälla efter övergångsperioden.
            
            
               1.1.Nordostatlantiska fiskerikommissionen
            
            
               Konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordostatlanten
                  5
                (NEAFC-konventionen) tillämpas för närvarande på Förenade kungariket eftersom unionen är avtalspart i konventionen, medan artikel 20.4 i NEAFC-konventionen utesluter att medlemsstater i unionen ansluter sig. 
            
            
               NEAFC-kommissionen är den organisation som är behörig att rekommendera förvaltningsåtgärder åt avtalsparterna när det gäller fisken i områden utanför avtalsparternas fiskerijurisdiktion och även, om de berörda avtalsparterna så begär, när det gäller områden inom avtalsparternas fiskerijurisdiktion. NEAFC:s syfte är att säkerställa långsiktigt bevarande och optimal användning av fiskeresurserna i det område som omfattas av konventionen, vilket ger hållbara ekonomiska, miljömässiga och sociala fördelar. NEAFC antar förvaltningsåtgärder för olika fiskebestånd och kontrollåtgärder för att säkerställa ett korrekt genomförande. 
            
            
               Enligt artiklarna 56, 63 och 116 i Unclos har Förenade kungariket legitima fiskeintressen i NEAFC:s konventionsområde (det fria havet) och i egenskap av kuststat, i den mån vattnen i Förenade kungarikets exklusiva ekonomiska zon ingår i NEAFC:s konventionsområde. 
            
            
               För att förhindra ohållbart fiske är det av intresse för unionen att Förenade kungariket samarbetar i förvaltningen av bestånd av gemensamt intresse i full överensstämmelse med bestämmelserna i Unclos och Unfsa. 
            
            
               Förenade kungariket har visat sitt intresse för att under övergångsperioden delta i diskussionerna om beslut om bevarande- och förvaltningsåtgärder som skulle börja gälla efter övergångsperioden. Det skulle ge Förenade kungariket möjlighet att förbereda tillämpningen och genomförandet av dessa åtgärder på ett effektivt sätt. Förenade kungariket har bekräftat att ikraftträdandet eller tillämpningen av NEAFC-konventionen under övergångsperioden varken kommer att äventyra uppnåendet av ett mål för unionens yttre åtgärder på den gemensamma fiskeripolitikens område eller på annat sätt skada unionens intressen. 
            
            
               Utan att det påverkar unionens intressen och förutsatt att Förenade kungariket endast deltar i möten som rör frågor som ska tillämpas efter övergångsperiodens utgång, är det lämpligt att bemyndiga Förenade kungariket att för egen räkning uttrycka sitt samtycke att vara bundet av NEAFC-konventionen. 
            
            
               1.2.Fiskeriorganisationen för Nordatlantens västra del
            
            
               Konventionen om Fiskeriorganisationen för Nordatlantens västra del (Nafo)
                  6
                tillämpas på Förenade kungariket eftersom unionen är avtalspart i konventionen. 
            
            
               Nafo är mellanstatligt organ för fiskeriforskning och fiskeriförvaltning, Nafo-konventionen är tillämplig på de flesta fiskeresurser i Nordatlantens västra del, utom lax, tonfiskar/spjutfiskar, valar och sedentära arter (t.ex. skaldjur).  
            
            
               I enlighet med artikel 116 i Unclos har Förenade kungariket aktiva fiskeintressen inom Nafo:s konventionsområde. Förenade kungarikets fartyg bedriver för närvarande fiske efter torskbestånd i Nafos regleringsområde (det område som omfattas av Nafo-konventionen utanför avtalsparternas jurisdiktion).
            
            
               För att förhindra ohållbart fiske är det av intresse förunionen att Förenade kungariket samarbetar i förvaltningen av bestånd av gemensamt intresse i full överensstämmelse med bestämmelserna i Unclos och Unfsa. 
            
            
               Förenade kungariket har visat sitt intresse för att under övergångsperioden delta i diskussionerna om beslut om bevarande- och förvaltningsåtgärder som skulle börja gälla efter övergångsperioden. Det skulle ge Förenade kungariket möjlighet att förbereda tillämpningen och genomförandet av dessa åtgärder på ett effektivt sätt. Förenade kungariket har bekräftat att ikraftträdandet eller tillämpningen av Nafo-konventionen under övergångsperioden varken kommer att äventyra uppnåendet av ett mål för unionens yttre åtgärder på den gemensamma fiskeripolitikens område eller på annat sätt skada unionens intressen. 
            
            
               Utan att det påverkar unionens intressen och förutsatt att Förenade kungariket endast deltar i möten som rör frågor som ska tillämpas efter övergångsperiodens utgång, är det lämpligt att bemyndiga Förenade kungariket att för egen räkning uttrycka sitt samtycke att vara bundet av Nafo-konventionen. 
            
            
               1.3.Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten
            
            
               Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (nedan kallad Iccat) tillämpas i och på Förenade kungariket genom landets medlemskap i EU. Förenade kungariket har också anslutit sig till konventionen separat för några av sina utomeuropeiska territoriers räkning.
            
         
         
            
               Iccats viktigaste syfte är att främja bevarande och bästa möjliga nyttjande av tonfisk och tonfiskliknande arter som omfattas av Iccat-konventionen. Iccat har behörighet att anta bindande bevarande- och förvaltningsåtgärder för att stödja bevarande och bästa möjliga nyttjande av dessa bestånd. 
            
            
               Förenade kungariket har ett aktivt fiskeintresse inom Iccats konventionsområde. Förenade kungarikets fartyg fiskar för närvarande Iccat-bestånd inom det område som omfattas av Iccat-konventionen utanför avtalsparternas jurisdiktion.
            
            
               Förenade kungariket har visat sitt intresse för att under övergångsperioden delta i diskussionerna om beslut om bevarande- och förvaltningsåtgärder som skulle börja gälla efter övergångsperioden. Det skulle ge Förenade kungariket möjlighet att förbereda tillämpningen och genomförandet av dessa åtgärder på ett effektivt sätt. Förenade kungariket har bekräftat att ikraftträdandet eller tillämpningen av Iccat-konventionen under övergångsperioden varken kommer att äventyra uppnåendet av ett mål för unionens yttre åtgärder på den gemensamma fiskeripolitikens område eller på annat sätt skada unionens intressen. 
            
            
               Utan att det påverkar unionens intressen och förutsatt att Förenade kungariket endast deltar i möten som rör frågor som ska tillämpas från och med övergångsperiodens utgång, är det lämpligt att bemyndiga Förenade kungariket att för egen räkning uttrycka sitt samtycke att vara bundet av Iccat-konventionen.
            
            
               1.4.Tonfiskkommissionen för Indiska oceanen
            
            
               Överenskommelse om inrättande av Indiska oceanens tonfiskkommission (IOTC) tillämpas i och på Förenade kungariket genom landets medlemskap i EU och till följd av att unionen är avtalspart i IOTC. Förenade kungariket och har också separat godkänt överenskommelsen för Brittiska territoriet i Indiska oceanen.
            
            
               IOTC ansvarar för bevarande och bästa möjliga användning av bestånd som omfattas av IOTC-överenskommelsen och uppmuntrar hållbar utveckling av fisken som baseras på sådana bestånd. 
            
            
               Förenade kungariket har ett aktivt fiskeintresse inom IOTC:s behörighetsområde. Förenade kungarikets fartyg fiskar för närvarande inom det område som omfattas av IOTC-överenskommelsen utanför IOTC:s medlemsstaters jurisdiktion.
            
            
               Förenade kungariket har visat sitt intresse för att under övergångsperioden delta i diskussionerna om beslut om bevarande- och förvaltningsåtgärder som skulle börja gälla efter övergångsperioden. Det skulle ge Förenade kungariket möjlighet att förbereda tillämpningen och genomförandet av dessa åtgärder på ett effektivt sätt. Förenade kungariket har bekräftat att ikraftträdandet eller tillämpningen av IOTC-överenskommelsen under övergångsperioden varken kommer att äventyra uppnåendet av ett mål för unionens yttre åtgärder på den gemensamma fiskeripolitikens område eller på annat sätt skada unionens intressen. 
            
            
               Utan att det påverkar unionens intressen och förutsatt att Förenade kungariket endast deltar i möten om frågor som rör frågor som ska tillämpas efter övergångsperiodens utgång, är det lämpligt att bemyndiga Förenade kungariket att för egen räkning uttrycka sitt samtycke att vara bundet av IOTC-överenskommelsen.
            
            
               1.5.Nordatlantiska laxorganisationen
            
            
               Nordatlantiska laxorganisationen (Nasco) ansvarar för regleringen av fiske efter vild lax till havs i hela Nordatlanten. 
            
            
               Det är av intresse för unionen att Förenade kungariket samarbetar i förvaltningen av laxbestånd i full överensstämmelse med bestämmelserna i Unclos och Unfsa. Enligt artikel 66 i Unclos ska stater från vars floder anadroma bestånd härrör ha det främsta intresset av och huvudansvaret för sådana bestånd. De anadroma beståndens ursprungsstat ska säkerställa deras bevarande genom att införa lämpliga åtgärder för reglering av fisket i alla vattenområden innanför de yttre gränserna för dess exklusiva ekonomiska zon. I de fall då anadroma bestånd vandrar in i eller genom vattenområden innanför de yttre gränserna för den ekonomiska zon som tillhör någon annan stat än ursprungsstaten, ska denna stat samarbeta med ursprungsstaten vad avser bevarande och förvaltning av bestånden.
            
            
               Såsom ursprungsstat och stat som utövar fiskerijurisdiktion har Förenade kungariket legitima fiskeintressen i Nascos konventionsområde, i den mån vattnen i Förenade kungarikets exklusiva ekonomiska zon och det angränsande konventionsområdet i det fria havet ingår i Nascos konventionsområde. 
            
            
               Förenade kungariket har visat sitt intresse för att under övergångsperioden delta i diskussionerna om beslut om bevarande- och förvaltningsåtgärder som skulle börja gälla efter övergångsperioden. Det skulle ge Förenade kungariket möjlighet att förbereda tillämpningen och genomförandet av dessa åtgärder på ett effektivt sätt. Förenade kungariket har bekräftat att ikraftträdandet eller tillämpningen av Nasco-konventionen under övergångsperioden varken kommer att äventyra uppnåendet av ett mål för unionens yttre åtgärder på den gemensamma fiskeripolitikens område eller på annat sätt skada unionens intressen. 
            
            
               Utan att det påverkar unionens intressen och förutsatt att Förenade kungariket endast deltar i möten om frågor som rör frågor som ska tillämpas efter övergångsperiodens utgång, är det lämpligt att bemyndiga Förenade kungariket att för egen räkning uttrycka sitt samtycke att vara bundet av Nasco-konventionen.
            
            
               2.Den ståndpunkt som ska intas av unionen,
            
            
               Genom sin skrivelse av den 3 april 2020 har Förenade kungariket visat att det har ett särskilt intresse av att de internationella avtalen i fråga tillämpas redan under övergångsperioden, Därmed uppfylls det villkor som avses i artikel 3.1 a i rådets beslut 2020/135. 
            
            
               Ett centralt mål för den gemensamma fiskeripolitiken, som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013
                  7
               , är att unionen ska säkerställa att fiskeverksamheterna är miljömässigt, ekonomiskt och socialt hållbara och förvaltas på ett sätt som är förenligt med målen att uppnå nytta i ekonomiskt, socialt och sysselsättningsmässigt hänseende och att återställa och bevara fiskbestånden över nivåer som kan ge maximal hållbar avkastning, och att de bidrar till att trygga livsmedelsförsörjningen. 
            
            
               De fem internationella avtalen är förenliga med den unionsrätt som är tillämplig på och i Förenade kungariket i enlighet med artikel 127.1 i utträdesavtalet och är förenligt med de skyldigheter som avses i artikel 129.1 i utträdesavtalet, i synnerhet målen för den gemensamma fiskeripolitiken. Därmed uppfylls det villkor som fastställs i artikel 3.1 b i rådets beslut 2020/135. 
            
         
         
            
               Förenade kungariket har inte begärt någon förlängning av övergångsperioden, som därmed kommer att löpa ut den 31 december 2020 utan några möjligheter till ytterligare förlängning. 
            
            
               I och med att övergångsperioden löper ut den 31 december 2020 kommer Förenade kungariket inte att kunna delta i unionens beslutsfattande om frågor som inträffar efter övergångsperiodens utgång.
            
            
               De villkor som avses i artikel 3.1 c i rådets beslut 2020/135 är uppfyllda. Ikraftträdandet eller tillämpningen av de internationella avtalen för Förenade kungariket som självständig part under övergångsperioden kommer varken att äventyra uppnåendet av ett mål för unionens yttre åtgärder på den gemensamma fiskeripolitikens område eller på annat sätt skada unionens intressen. 
            
            
               I enlighet med bestämmelserna i artikel 129.4 i utträdesavtalet rekommenderas därför att rådet bemyndigar Förenade kungariket att under övergångsperioden underteckna och ratificera de fem internationella konventioner som landet ingått för egen räkning inom områden som omfattas av unionens exklusiva behörighet. Detta kommer att underlätta och göra det möjligt för Förenade kungariket att ge full verkan åt de skyldigheter som följer av Unclos, i synnerhet artiklarna 63, 66 och 116. 
            
            
               För att säkerställa att unionens gemensamma fiskeripolitik fungerar korrekt under övergångsperioden bör Förenade kungariket inte delta i frågor som tillämpas eller får verkan under övergångsperioden. För att inte påverka de pågående förhandlingarna om fiskefrågor i det framtida partnerskapsavtalet mellan EU och Förenade kungariket, i synnerhet vad gäller fiskemöjligheter där unionskvoten för närvarande innefattar Förenade kungarikets andel, bör Förenade kungariket samråda med EU innan sådana kvoter diskuteras.
            
            
               3.Rättslig grund
            
            
               3.1.Materiell rättslig grund
            
            
               3.1.1.Principer
            
            
               Det är artikel 3 i rådets beslut 2020/135 som utgör den materiella rättsliga grunden för rådets genomförandebeslut om rådets bemyndigande av Förenade kungariket att för egen räkning ge sitt samtycke till att vara bundet av ett internationellt avtal som är avsett att träda i kraft eller tillämpas under övergångsperioden på ett område där unionen har exklusiv befogenhet. 
            
            
               3.1.2.Tillämpning i det aktuella fallet
            
            
               Det huvudsakliga syftet med och innehållet i den planerade akten rör den gemensamma fiskeripolitiken.
            
            
               Den materiella rättsliga grunden för förslaget till beslut är därför artikel 43 i EUF-fördraget.
            
            
               3.2.Slutsats
            
            
               Den rättsliga grunden för det föreslagna beslutet bör vara artikel 3 i rådets beslut 2020/135.
            
            
               2020/0246 (NLE)
            
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT
            
            
               om bemyndigande av Förenade kungariket att för egen räkning ge sitt samtycke till att vara bundet av vissa internationellt avtal som ska tillämpas under övergångsperioden på området för unionens gemensamma fiskeripolitik.  
            
            
               THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och 
            
         
         
            
               med beaktande av rådets beslut (EU) 2020/135 av den 30 januari 2020 om ingående av avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen
                  8
               , särskilt artikel 3.1, 
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Enligt artikel 129.1 i avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (nedan kallat utträdesavtalet) ska Förenade kungariket under övergångsperioden vara bundet av sina skyldigheter enligt internationella avtal som ingåtts av unionen, av medlemsstaterna på unionens vägnar eller av unionen och dess medlemsstater gemensamt.
            
            
               (2)I artikel 129.3 i utträdesavtalet föreskrivs att i enlighet med principen om lojalt samarbete ska Förenade kungariket under övergångsperioden avhålla sig från alla åtgärder och initiativ som sannolikt kan skada unionens intressen, särskilt inom ramen för internationella organisationer, organ, konferenser eller forum i vilka Förenade kungariket är självständig part. 
            
            
               (3)I artikel 129.4 i utträdesavtalet föreskrivs att Förenade kungariket under övergångsperioden får förhandla fram, underteckna och ratificera internationella avtal som det ingått för egen räkning på de områden där unionen har exklusiv befogenhet, förutsatt att de avtalen inte träder i kraft eller är tillämpliga under övergångsperioden, om inte unionen bemyndigar detta. 
            
            
               (4)I rådets beslut (EU) 2020/135 fastställs villkoren och förfarandet för sådana bemyndiganden. 
            
            
               (5)Enligt med artikel 3.1 i beslut (EU) 2020/135 får rådet bemyndiga Förenade kungariket att för egen räkning ge sitt samtycke till att vara bundet av ett internationellt avtal som är avsett att träda i kraft eller tillämpas under övergångsperioden på ett område där unionen har exklusiv befogenhet. 
            
            
               (6)Den 3 april 2020 meddelade Förenade kungariket Europeiska kommissionen om sin avsikt att ge sitt samtycke till att för egen räkning vara bundet av fem internationella avtal – om inrättande av fem regionala fiskeriförvaltningsorganisationer –
                  som är avsedda att träda i kraft eller tillämpas under övergångsperioden på fiskeriområdet, där unionen har exklusiv befogenhet. Dessa avtal är konventionen om framtida multilateralt samarbete rörande fiskeri i Nordatlantens östra del
                  9
                som inrättar Nordostatlantiska fiskerikommissionen (NEAFC), konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordatlantens västra del
                  10
               , som inrättar Fiskeriorganisationen för Nordatlantens västra del (Nafo), den internationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten
                  11
               , som inrättar Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat), Överenskommelse om inrättande av Indiska oceanens tonfiskkommission
                  12
                (IOTC) och konventionen om bevarande av laxbestånden i Nordatlanten
                  13
               , som inrättar Nordatlantiska laxorganisationen (Nasco).
            
            
               (7)Förenade kungariket motiverar sitt intresse för anslutning till dessa avtal, under övergångsperioden, mot bakgrund av artiklarna 63 och 64 i Förenta nationernas havsrättskonvention (Unclos)
                  14
                och artiklarna 7 och 8 i Förenta nationernas avtal om fiskbestånd (Unfsa)
                  15
               , i synnerhet Förenade kungarikets och unionens skyldigheter att samarbeta i lämpliga regionala organisationer för bevarande och förvaltning av gemensamma bestånd. Förenade kungariket anser att varken Förenade kungariket eller unionen kan ge dessa skyldigheter full verkan om inte Förenade kungariket under övergångsperioden kan samarbeta självständigt med unionen och andra berörda stater om frågor som påverkar Förenade kungariket som en oberoende kuststat och fiskestat efter övergångsperiodens utgång. Förenade kungariket vill alltså delta i diskussionerna under övergångsperioden om fiskeförvaltningsbeslut som börjar gälla efter övergångsperioden.
            
            
               (8)Genom sin skrivelse av den 3 april 2020 har Förenade kungariket visat att det har ett särskilt intresse av att de internationella avtalen i fråga tillämpas redan under övergångsperioden, Därmed uppfylls det villkor som avses i artikel 3.1 a i rådets beslut (EU) 2020/135. 
            
            
               (9)De fem internationella avtalen är förenliga med den unionsrätt som är tillämplig på och i Förenade kungariket i enlighet med artikel 127.1 i avtalet och med de skyldigheter som avses i artikel 129.1 i avtalet. Därmed uppfylls de villkor som fastställs i artikel 3.1 b i rådets beslut (EU) 2020/135. 
            
            
               (10)Förenade kungariket bekräftade också att dess anslutning till dessa internationella avtal inte skulle skada unionens intressen. Dessutom avser Förenade kungariket endast att delta i möten som rör frågor som får verkan efter övergångsperiodens utgång. De villkor som avses i artikel 3.1 c i rådets beslut (EU) 2020/135 anses uppfyllda. Förenade kungarikets självständiga medlemskap under övergångsperioden äventyrar inte uppnåendet av ett mål för unionens yttre åtgärder på den gemensamma fiskeripolitikens område och riskerar inte att skada unionens intressen.
            
            
               (11)I enlighet med artikel 3.2 i beslut (EU) 2020/135 kan ett sådant bemyndigande vara förenat med villkor. Bemyndigandet kan beviljas under förutsättningen att Förenade kungariket endast deltar i möten som rör frågor som tillämpas och får verkan från och med övergångsperiodens utgång. 
            
            
               (12)Förenade kungariket är bundet av skyldigheter som härrör från Unclos och Unfsa och måste därmed förvalta och bevara marina levande resurser på ett hållbart sätt. Dessa mål är i linje med unionens mål att säkerställa hållbarhet och säkra fortsatt ansvarsfullt fiske som säkerställer ett långsiktigt bevarande och hållbart nyttjande av marina biologiska resurser.
            
            
               (13)I enlighet med artikel 129.4 i utträdesavtalet får därför Förenade kungariket under övergångsperioden som självständig part underteckna och ratificera de fem internationella avtal som ligger till grund för de fem regionala fiskeriförvaltningsorganisationer till vilka Förenade kungariket vill ansluta sig. Detta är för att främja och göra det möjligt för Förenade kungariket att ge full verkan åt de skyldigheter som följer av Unclos, i synnerhet artiklarna 63 och 66, vid den tidpunkt då övergångsperioden löper ut och unionsrätten upphör att vara tillämplig på Förenade kungariket. 
            
            
               (14)Förenade kungariket bör bemyndigas att för egen räkning ge sitt samtycke till att vara bundet av de internationella avtal som är avsedda att tillämpas under övergångsperioden:
            
            
               (15)För att säkerställa att unionens gemensamma fiskeripolitik fungerar korrekt under övergångsperioden bör Förenade kungariket inte delta i frågor som tillämpas eller får verkan under övergångsperioden. För att inte påverka de pågående förhandlingarna om fiskefrågor i det framtida partnerskapsavtalet mellan EU och Förenade kungariket, i synnerhet vad gäller fiskemöjligheter där unionskvoten för närvarande innefattar Förenade kungarikets andel, bör Förenade kungariket samråda med EU innan sådana kvoter diskuteras.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
            
            
               Artikel 1 
            
         
         
            
               1.
                     Förenade kungariket bemyndigas att för egen räkning ge sitt samtycke till att vara bundet av följande internationella avtal som är avsedda att tillämpas under övergångsperioden: 
            
            
               a)Konventionen om framtida multilateralt samarbete rörande fiskeri i Nordatlantens östra del som inrättar Nordostatlantiska fiskerikommissionen (NEAFC).
            
            
               b)Konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordatlantens västra del som inrättar Nordostatlantiska fiskerikommissionen (NEAFC).
            
            
               c)Den internationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten, som inrättar Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat). 
            
            
               d)Överenskommelsen om inrättande av Indiska oceanens tonfiskkommission (IOTC).  
            
            
               e)Konventionen om bevarande av Nordatlantens laxbestånd, som inrättar Nordatlantiska laxorganisationen (Nasco).
            
            
               2.
                     Det bemyndigande som avses i punkt 1 ska vara begränsat till deltagandet i frågor som tillämpas eller får verkan från och med övergångsperiodens utgång.
            
            
               3.
                     När fiskekvoter som delas med unionen berörs ska det bemyndigande som avses i punkterna 1 och 2 föregås av samråd mellan Förenade kungariket och kommissionen.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Detta beslut riktar sig till Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland.
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Avtal om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, EUT C 384I, 12.11.2019, s. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Rådets beslut (EU) 2020/135 av den 30 januari 2020 om ingående av avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, EUT L 29, 31.1.2020, s. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Förenta nationernas havsrättskonvention (EGT L 179, 23.6.1998, s. 3).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Avtal om genomförande av de bestämmelser i Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982 som rör bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd – Förklaring om europeiska gemenskapens behörighet - Tolkningsförklaringar, EGT L 189, 3.7.1998, s. 17.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        EGT L 227, 12.8.1981, s. 22.
               
               
                  
                     (6)
                  
                  
                        Konvention om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordatlantens västra del, EGT L 378, 30.12.1978, s. 2.
                  
               
               
                  
                     (7)
                  
                        EUT L 354, 28.12.2013, s. 22.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        EUT L 29, 31.1.2020, s. 1.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Rådets beslut 81/608/EEG av den 13 juli 1981 om antagande av konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordostatlanten (EGT L 227, 12.8.1981, s. 21).
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Rådets förordning (EEG) nr 3179/78 av den 28 december 1978 om Europeiska ekonomiska gemenskapens antagande av konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordatlantens västra del (EGT L 378, 30.12.1978, s. 1). 
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Rådets beslut 86/238/EEG av den 9 juni 1986 om anslutning av gemenskapen till internationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten, ändrat genom det protokoll som bifogats till slutakten från konferensen för de stater som är parter i den konvention som undertecknades i Paris den 10 juli 1984 (EGT L 162, 18.6.1986, s. 33).
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Rådets beslut 95/399/EG av den 18 september 1995 om gemenskapens anslutning till avtalet om inrättande av en tonfiskkommission för Indiska oceanen (EGT L 236, 5.10.1995, s. 24).
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Rådets beslut 82/886/EEG av den 13 december 1982 om antagande av konventionen om bevarande av laxbestånden i Nordatlanten (EGT L 378, 31.12.1982, s. 24).
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Förenta nationernas havsrättskonvention (EGT L 179, 23.6.1998, s. 3). 
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Avtal om genomförande av de bestämmelser i Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982 som rör bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd – Förklaring om europeiska gemenskapens behörighe - Tolkningsförklaringar, EGT L 189, 3.7.1998, s. 17.