CELEX: 32013D0305
Language: sl
Date: 2013-06-21 00:00:00
Title: 2013/305/EU: Izvedbeni sklep Komisije z dne 21. junija 2013 o oblikovanju posebnega programa nadzora in inšpekcijskih pregledov za ribištvo, ki izkorišča trsko, sleda, lososa in papalino v Baltskem morju

22.6.2013   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               L 170/66
            
         IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
   z dne 21. junija 2013
   o oblikovanju posebnega programa nadzora in inšpekcijskih pregledov za ribištvo, ki izkorišča trsko, sleda, lososa in papalino v Baltskem morju
   (2013/305/EU)
   EVROPSKA KOMISIJA JE –
   ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
   ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1224/2009 z dne 20. novembra 2009 o vzpostavitvi nadzornega sistema Skupnosti za zagotavljanje skladnosti s pravili skupne ribiške politike, o spremembi uredb (ES) št. 847/96, (ES) št. 2371/2002, (ES) št. 811/2004, (ES) št. 768/2005, (ES) št. 2115/2005, (ES) št. 2166/2005, (ES) št. 388/2006, (ES) št. 509/2007, (ES) št. 676/2007, (ES) št. 1098/2007, (ES) št. 1300/2008, (ES) št. 1342/2008 in razveljavitvi uredb (EGS) št. 2847/93, (ES) št. 1627/94 in (ES) št. 1966/2006 (1) ter zlasti člena 95 Uredbe,
   ob upoštevanju naslednjega:
   
               (1)
            
            
               Uredba (ES) št. 1224/2009 se uporablja za vse dejavnosti, zajete v skupni ribiški politiki, ki se izvajajo na ozemlju držav članic ali v vodah Unije ali jih izvajajo ribiška plovila Unije ali državljani držav članic, ne da bi to vplivalo na primarno odgovornost države zastave, pri čemer zlasti določa, da države članice zagotovijo, da se nadzor, inšpekcijski pregledi in uveljavljanje predpisov izvajajo na nediskriminatorni podlagi, kar zadeva sektorje, plovila ali osebe, in na podlagi obvladovanja tveganja.
            
         
               (2)
            
            
               Uredba Sveta (ES) št. 1098/2007 z dne 18. septembra 2007 o vzpostavitvi večletnega načrta za staleže trske v Baltskem morju in ribištvo, ki izkorišča te staleže, o spremembi Uredbe (EGS) št. 2847/93 in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 779/97 (2) določa pogoje za trajnostno izkoriščanje trske.
            
         
               (3)
            
            
               V členu 95 Uredbe (ES) št. 1224/2009 je predvidena možnost, da lahko Komisija v dogovoru z zadevnimi državami članicami določi, za katero vrsto ribolova velja poseben program nadzora in inšpekcijskih pregledov. V takšnem posebnem programu nadzora in inšpekcijskih pregledov morajo biti določeni cilji, prednostne naloge, postopki in referenčna merila za dejavnosti inšpekcijskih pregledov, ki jih je treba oblikovati na podlagi obvladovanja tveganja in redno preverjati po opravljeni analizi doseženih rezultatov. Zadevne države članice morajo sprejeti potrebne ukrepe, s katerimi zagotovijo izvajanje posebnega programa nadzora in inšpekcijskih pregledov, zlasti kar zadeva potrebne človeške in materialne vire ter obdobja in območja njihove uporabe.
            
         
               (4)
            
            
               Člen 95(2) Uredbe (ES) št. 1224/2009 določa, da so v posebnem programu nadzora in inšpekcijskih pregledov navedena referenčna merila za inšpekcijske dejavnosti, ki jih je treba oblikovati na podlagi obvladovanja tveganja. V ta namen je ustrezno določiti merila za skupno oceno tveganja in upravljanje za dejavnosti preverjanja in inšpekcijskih pregledov, da se omogočijo pravočasne analize tveganja in celovite ocene zadevnih informacij o nadzoru in inšpekcijskih pregledih. Cilj skupnih meril je zagotoviti usklajen pristop k inšpekcijskim pregledom in preverjanju v vseh državah članicah ter vzpostaviti enake konkurenčne pogoje za vse gospodarske subjekte.
            
         
               (5)
            
            
               Za obdobje od 1. januarja 2013 do 31. decembra 2018 bi bilo treba oblikovati poseben program nadzora in inšpekcijskih pregledov, ki bi ga morale izvajati Danska, Estonija, Finska, Nemčija, Latvija, Litva, Poljska in Švedska.
            
         
               (6)
            
            
               Člen 98(1) in (3) Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 404/2011 (3) določa, da morajo pristojni organi držav članic brez poseganja v določbe iz večletnih načrtov sprejeti pristop, ki temelji na oceni tveganja, za izbiro ciljev za inšpekcijski pregled, pri čemer uporabijo vse razpoložljive informacije, ter ob upoštevanju strategije za nadzor in uveljavljanje predpisov, ki temelji na oceni tveganja, objektivno izvajati potrebne inšpekcijske dejavnosti, da bi preprečili hranjenje na krovu, pretovarjanje, iztovarjanje, predelavo, prevoz, shranjevanje, trženje in skladiščenje ribiških proizvodov, ki izhajajo iz dejavnosti, ki niso v skladu s pravili skupne ribiške politike.
            
         
               (7)
            
            
               Evropska agencija za nadzor ribištva, ustanovljena z Uredbo Sveta (ES) št. 768/2005 (4) (v nadaljnjem besedilu: EFCA), mora usklajevati izvajanje posebnega programa nadzora in inšpekcijskih pregledov v okviru načrta skupne uporabe, v katerem se upoštevajo cilji, prednostne naloge, postopki in referenčna merila za dejavnosti inšpekcijskih pregledov, določene v posebnem programu nadzora in inšpekcijskih pregledov, ter v katerem so opredeljeni načini nadzora in inšpekcijskih pregledov, ki bi jih lahko združila vsaka zadevna država članica. Zato bi bilo treba pojasniti povezave med postopki, opredeljenimi v posebnem programu nadzora in inšpekcijskih pregledov, in postopki, opisanimi v načrtu skupne uporabe.
            
         
               (8)
            
            
               Da bi se uskladili postopki nadzora in inšpekcijskih pregledov za dejavnosti ribolova trske, sleda, lososa in papaline v Baltskem morju in zagotovila uspešnost večletnega načrta za stalež trske v Baltskem morju, je ustrezno pripraviti skupna pravila za dejavnosti nadzora in inšpekcijskih pregledov, ki jih morajo izvajati pristojni organi zadevnih držav članic, vključno z vzajemnim dostopom do ustreznih podatkov. V ta namen bi morala ciljna referenčna merila določati intenzivnost dejavnosti nadzora in inšpekcijskih pregledov.
            
         
               (9)
            
            
               Po potrebi bi bilo treba izvesti skupne dejavnosti nadzora in inšpekcijskih pregledov v zadevnih državah članicah, in sicer v skladu z načrti skupne uporabe, ki jih določi EFCA, da se okrepi enotnost praks na področju nadzora, inšpekcijskih pregledov in spremljanja ter pripomore k usklajevanju dejavnosti nadzora, inšpekcijskih pregledov in spremljanja med pristojnimi organi zadevnih držav članic.
            
         
               (10)
            
            
               Rezultate, pridobljene z uporabo posebnega programa nadzora in inšpekcijskih pregledov, bi bilo treba oceniti v okviru letnih ocenjevalnih poročil, ki jih vsaka država članica predloži Komisiji in EFCA.
            
         
               (11)
            
            
               Ukrepi iz tega sklepa so bili oblikovani v soglasju z zadevnimi državami članicami.
            
         
               (12)
            
            
               Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Odbora za ribištvo in ribogojstvo –
            
         SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
   POGLAVJE I
   
      SPLOŠNE DOLOČBE
   
   Člen 1
   Predmet urejanja
   Ta sklep uvaja poseben program nadzora in inšpekcijskih pregledov za ribištvo, ki izkorišča trsko, sleda, lososa in papalino v Baltskem morju.
   Člen 2
   Področje uporabe
   1.   Poseben program nadzora in inšpekcijskih pregledov zajema zlasti naslednje dejavnosti:
   
               (a)
            
            
               ribolovne dejavnosti v smislu člena 4(1) Uredbe (ES) št. 1224/2009 v Baltskem morju in
            
         
               (b)
            
            
               z ribolovom povezane dejavnosti, vključno s tehtanjem, predelavo, trženjem, prevozom in skladiščenjem ribiških proizvodov.
            
         2.   Poseben program nadzora in inšpekcijskih pregledov se uporablja do 31. decembra 2018.
   3.   Poseben program nadzora in inšpekcijskih pregledov izvajajo Danska, Estonija, Finska, Nemčija, Latvija, Litva, Poljska in Švedska (v nadaljnjem besedilu: zadevne države članice).
   POGLAVJE II
   
      CILJI, PREDNOSTNE NALOGE, POSTOPKI IN REFERENČNA MERILA
   
   Člen 3
   Cilji
   1.   S posebnim programom nadzora in inšpekcijskih pregledov se zagotovi enotno in učinkovito izvajanje ukrepov za ohranjanje in nadzor, ki se uporabljajo za staleže iz člena 1.
   2.   Cilj dejavnosti nadzora in inšpekcijskih pregledov, izvedenih v okviru posebnega programa nadzora in inšpekcijskih pregledov, je zlasti zagotavljanje skladnosti z naslednjimi določbami:
   
               (a)
            
            
               upravljanje ribolovnih možnosti in vsi s tem povezani posebni pogoji, vključno s spremljanjem izkoriščenosti kvot in ureditvijo ribolovnega napora v Baltskem morju;
            
         
               (b)
            
            
               obveznosti poročanja, ki se uporabljajo za ribolovne dejavnosti, zlasti zanesljivost zabeleženih in sporočenih informacij;
            
         
               (c)
            
            
               določbe o prepovedi višanja vrednosti ulova in obveznost iztovarjanja celotnega ulova, za katerega je določena kvota.
            
         Člen 4
   Prednostne naloge
   1.   Zadevne države članice izvajajo dejavnosti nadzora in inšpekcijskih pregledov za ribolovne dejavnosti ribiških plovil in z ribolovom povezane dejavnosti drugih gospodarskih subjektov na podlagi strategije obvladovanja tveganja v skladu s členom 4(18) Uredbe (ES) št. 1224/2009 in členom 98 Izvedbene uredbe (EU) št. 404/2011.
   2.   Za vsako ribiško plovilo, skupino ribiških plovil, kategorijo ribolovnega orodja, gospodarski subjekt in/ali z ribolovom povezano dejavnost za vsak stalež iz člena 1 se nadzor in inšpekcijski pregledi opravijo glede na prednostno raven, določeno v skladu z odstavkom 3.
   3.   Vsaka zadevna država članica določi prednostno raven na podlagi rezultatov ocene tveganja, izvedene v skladu s postopki iz člena 5.
   Člen 5
   Postopki za oceno tveganja
   1.   Ta člen se uporablja za zadevne države članice in izključno za namene uporabe odstavka 4 za vse druge države članice.
   2.   Države članice na podlagi preglednice iz Priloge I ocenijo tveganja glede na zadevne staleže in območja.
   3.   Pri oceni tveganja vsake države članice se na podlagi preteklih izkušenj ter z uporabo vseh razpoložljivih in ustreznih informacij obravnava verjetnost neskladnosti in morebitnih posledic v primeru take neskladnosti. Z združevanjem teh elementov vsaka država članica za vsako kategorijo inšpekcijskega pregleda iz člena 4(2) oceni stopnjo tveganja („zelo nizka“, „nizka“, „srednje visoka“, „visoka“ ali „zelo visoka“).
   4.   V primerih, ko v območjih iz člena 1 dejavnosti opravlja ribiško plovilo, ki pluje pod zastavo države članice, ki ni zadevna država članica, ali ribiško plovilo tretje države, se mu dodeli stopnja tveganja v skladu z odstavkom 3. Če informacije niso na voljo, se ribiško plovilo obravnava kot ribiško plovilo z zelo visoko stopnjo tveganja, razen če organi države zastave na podlagi člena 9 predložijo rezultate lastnih ocen tveganja, izvedenih v skladu s členom 4(2) in odstavkom 3, ki kažejo na drugačno stopnjo tveganja.
   Člen 6
   Strategija obvladovanja tveganja
   1.   Vsaka zadevna država članica na podlagi svoje ocene tveganja določi strategijo obvladovanja tveganja, osredotočeno na zagotavljanje skladnosti. Takšna strategija vključuje opredelitev, opis in dodelitev ustreznih stroškovno učinkovitih instrumentov za nadzor in sredstev za opravljanje inšpekcijskih pregledov v povezavi z naravo in ocenjeno stopnjo posameznega tveganja ter izpolnjevanje ciljnih referenčnih meril.
   2.   Strategija obvladovanja tveganja iz odstavka 1 se usklajuje na regionalni ravni v okviru načrta skupne uporabe, kot je opredeljeno v členu 2(c) Uredbe (ES) št. 768/2005.
   Člen 7
   Povezanost s postopki načrta skupne uporabe
   1.   V okviru načrta skupne uporabe vsaka zadevna država članica po potrebi sporoči EFCA rezultate ocene tveganja, ki je bila izvedena v skladu s členom 5(3), in zlasti seznam ocenjenih stopenj tveganja z ustreznimi cilji za inšpekcijski pregled.
   2.   Seznami stopenj tveganja in ciljev iz odstavka 1 se po potrebi ustrezno posodobijo na podlagi informacij, zbranih med skupnimi dejavnostmi inšpekcijskih pregledov in nadzorovanja. Po vsaki posodobitvi je treba o tem takoj obvestiti EFCA.
   3.   EFCA uporabi informacije, ki jih predložijo zadevne države članice, za usklajevanje strategije obvladovanja tveganja na regionalni ravni v skladu s členom 6(2).
   Člen 8
   Ciljna referenčna merila
   1.   Ciljna referenčna merila na ravni Unije za „visoko“ in „zelo visoko“ tveganje ribiških plovil in/ali drugih gospodarskih subjektov so brez poseganja v ciljna referenčna merila iz Priloge I k Uredbi (ES) št. 1224/2009 in člena 9(1) Uredbe Sveta (ES) št. 1005/2008 (5) določena v Prilogi II.
   2.   Ciljna referenčna merila za „zelo nizko“, „nizko“ in „srednje visoko“ stopnjo tveganja ribiških plovil in/ali drugih gospodarskih subjektov določijo zadevne države članice, in sicer na podlagi nacionalnih programov nadzora iz člena 46 Uredbe (ES) št. 1224/2009 in nacionalnih ukrepov iz člena 95(4) Uredbe (ES) št. 1224/2009.
   3.   Države članice lahko z odstopanjem od odstavkov 1 in 2 uporabijo tudi druga ciljna referenčna merila, izražena v obliki večje skladnosti, če:
   
               (a)
            
            
               je na podlagi podrobne analize ribolovnih dejavnosti ali z ribolovom povezanih dejavnosti ali vprašanj v zvezi z izvrševanjem upravičena potreba po določitvi ciljnih referenčnih meril v obliki večje skladnosti;
            
         
               (b)
            
            
               so referenčna merila, izražena v obliki večje skladnosti, priglašena Komisiji, pri čemer jim ta v 90 dneh ne nasprotuje, hkrati pa niso diskriminatorna in ne vplivajo na cilje, prednostne naloge in postopke, ki temeljijo na tveganju, kot so opredeljeni v posebnem programu nadzora in inšpekcijskih pregledov.
            
         4.   Vsa ciljna referenčna merila se vsako leto ocenijo na podlagi ocenjevalnih poročil iz člena 13(1) in se po potrebi ustrezno pregledajo v okviru ocenjevanja iz člena 13(4).
   5.   Kjer je primerno, se ciljna referenčna merila iz tega člena uveljavljajo v okviru načrta skupne uporabe.
   POGLAVJE III
   
      IZVAJANJE
   
   Člen 9
   Sodelovanje med državami članicami in s tretjimi državami
   1.   Zadevne države članice sodelujejo pri izvajanju posebnega programa nadzora in inšpekcijskih pregledov.
   2.   Z zadevnimi državami članicami po potrebi sodelujejo vse ostale države članice.
   3.   Države članice lahko pri izvajanju posebnega programa nadzora in inšpekcijskih pregledov sodelujejo s pristojnimi organi tretjih držav.
   Člen 10
   Skupne dejavnosti nadzorovanja in inšpekcijskih pregledov
   1.   Da bi se povečali učinkovitost in uspešnost nacionalnih sistemov za nadzor ribolova, zadevne države članice izvajajo skupne dejavnosti inšpekcijskih pregledov in nadzorovanja v vodah pod svojo jurisdikcijo in, kjer je to ustrezno, na svojem ozemlju. Kjer je primerno, se takšne dejavnosti izvajajo v okviru načrtov skupne uporabe iz člena 9(1) Uredbe (ES) št. 768/2005.
   2.   Zadevne države članice za namene izvajanja skupnih dejavnosti inšpekcijskih pregledov in nadzora:
   
               (a)
            
            
               zagotovijo, da so k udeležbi v skupnih dejavnostih inšpekcijskih pregledov in nadzorovanja povabljeni uradniki iz drugih zadevnih držav članic;
            
         
               (b)
            
            
               določijo skupne operativne postopke, ki se nanašajo na njihova plovila za nadzorovanje;
            
         
               (c)
            
            
               po potrebi določijo kontaktne točke iz člena 80(5) Uredbe (ES) št. 1224/2009.
            
         3.   Uradniki in inšpektorji Unije lahko sodelujejo pri skupnih dejavnostih inšpekcijskih pregledov in nadzorovanja.
   Člen 11
   Izmenjava podatkov
   1.   Za namene izvajanja posebnega programa nadzora in inšpekcijskih pregledov vsaka zadevna država članica zagotovi neposredno elektronsko izmenjavo podatkov iz člena 111 Uredbe (ES) št. 1224/2009 in Priloge XII k Izvedbeni uredbi (EU) št. 404/2011 z drugimi zadevnimi državami članicami in EFCA.
   2.   Podatki iz odstavka 1 se nanašajo na ribolovne dejavnosti in z ribolovom povezane dejavnosti, ki se izvajajo na območjih, zajetih v posebnem programu nadzora in inšpekcijskih pregledov.
   Člen 12
   Obveščanje
   1.   Dokler se določbe iz poglavja III naslova XII Uredbe (ES) št. 1224/2009 ne izvedejo v celoti in v skladu z obliko, določeno v Prilogi III k temu sklepu, vsaka zadevna država članica Komisiji in EFCA do 31. januarja po koncu vsakega koledarskega leta v elektronski obliki sporoči naslednje informacije o prejšnjem letu:
   
               (a)
            
            
               opredelitev, datum in vrsto posamezne dejavnosti nadzora in/ali inšpekcijskega pregleda, izvedenega v prejšnjem letu;
            
         
               (b)
            
            
               opredelitev vsakega ribiškega plovila (številka iz registra ladjevja Unije), prevoznega sredstva in/ali gospodarskega subjekta (ime družbe), v zvezi s katerim se izvaja nadzor in/ali inšpekcijski pregled;
            
         
               (c)
            
            
               kjer je ustrezno, vrsta pregledanega ribolovnega orodja ter
            
         
               (d)
            
            
               v primeru ugotovljene hude kršitve ali več takih kršitev:
               
                           (i)
                        
                        
                           vrste hudih kršitev;
                        
                     
                           (ii)
                        
                        
                           stanje nadaljnjega spremljanja hudih kršitev (npr. zadeva v preiskavi, v postopku reševanja, v postopku pritožbe), ter
                        
                     
                           (iii)
                        
                        
                           sankcije, uvedene kot ukrepi za spremljanje hudih kršitev: višina glob, vrednost zaseženih rib in/ali orodja, število dodeljenih točk v skladu s členom 126(1) Izvedbene uredbe (EU) št. 404/2011 in/ali druga vrsta sankcij.
                        
                     
         2.   Informacije iz odstavka 1 se sporočijo za vsak nadzor in/ali inšpekcijski pregled ter se nato navedejo in posodobijo v vsakem poročilu, dokler se ukrep ne zaključi v skladu z zakonodajo zadevne države članice. Kadar se po ugotovitvi hude kršitve ne sprejme noben ukrep, se doda pojasnilo.
   Člen 13
   Ocena
   1.   Vsaka zadevna država članica do 31. marca v letu, ki sledi ustreznemu koledarskemu letu, Komisiji in EFCA predloži poročilo o oceni glede učinkovitosti dejavnosti nadzora in inšpekcijskih pregledov, izvedenih v okviru posebnega programa nadzora in inšpekcijskih pregledov.
   2.   Poročilo o oceni iz odstavka 1 vključuje vsaj informacije iz Priloge IV. Zadevne države članice lahko v svoje poročilo o oceni vključijo tudi druge ukrepe, kot so usposabljanje ali informativni sestanki, ki naj bi vplivali na skladnost ribiških plovil in drugih gospodarskih subjektov s predpisi.
   3.   EFCA pri svoji letni oceni učinkovitosti načrtov skupne uporabe iz člena 14 Uredbe (ES) št. 768/2005 upošteva poročila o oceni iz odstavka 1.
   4.   Komisija enkrat letno skliče sejo Odbora za ribištvo in ribogojstvo, da se ocenijo ustreznost, primernost in učinkovitost posebnega programa za nadzor in inšpekcijske preglede ter njegov splošen vpliv na skladnost ribiških plovil in drugih gospodarskih subjektov s predpisi na podlagi poročil o oceni iz odstavka 1. Ciljna referenčna merila iz Priloge II se ustrezno revidirajo.
   Člen 14
   Začetek veljavnosti
   Ta sklep začne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
   
      V Bruslju, 21. junija 2013
      
         
            Za Komisijo
         
         
            Predsednik
         
         José Manuel BARROSO
      
   
   
      (1)  UL L 343, 22.12.2009, str. 1.
   
      (2)  UL L 248, 22.9.2007, str. 1.
   
      (3)  UL L 112, 30.4.2011, str. 1.
   
      (4)  UL L 128, 21.5.2005, str. 1.
   
      (5)  UL L 286, 29.10.2008, str. 1.
   
      PRILOGA I
      
         POSTOPKI ZA OCENO TVEGANJA
      
      Za vsako ribiško plovilo, skupino ribiških plovil, kategorijo ribolovnega orodja, gospodarski subjekt in/ali z ribolovom povezano dejavnost za različne staleže in območja iz člena 1 se opravijo nadzor in inšpekcijski pregledi glede na določeno prednostno raven. Prednostna raven se določi glede na rezultate ocene tveganja, ki jo izvede vsaka zadevna država članica ali katera koli druga država članica, izključno z namenom uporabe člena 5(4) na podlagi naslednjega postopka:
      
                  Opis tveganja
                  [odvisno od tveganja/ribolova/območja in razpoložljivih podatkov]
               
               
                  Kazalnik
                  [odvisno od tveganja/ribolova/območja in razpoložljivih podatkov]
               
               
                  Stopnja v ribolovni/tržni verigi
                  (kdaj in kje se tveganje pojavi)
               
               
                  Elementi, ki jih je treba upoštevati
                  [odvisno od tveganja/ribolova/območja in razpoložljivih podatkov]
               
               
                  Pojavnost v ribolovu (1)
                  
               
               
                  Morebitne posledice (1)
                  
               
               
                  Stopnja tveganja (1)
                  
               
            
                  [Opomba: tveganja, ki jih ugotovijo države članice, morajo biti v skladu s cilji iz člena 3]
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  Ravni ulova/iztovarjanj glede na ribiška plovila, staleže in orodja.
                  Razpoložljivost kvot za ribiška plovila glede na ribiška plovila, staleže in orodja.
                  Uporaba standardiziranih zabojev.
                  Višina in gibanje tržne cene za iztovorjene ribiške proizvode (prva prodaja).
                  Število predhodno opravljenih inšpekcijskih pregledov in število ugotovljenih kršitev za ribiška plovila in/ali druge zadevne gospodarske subjekte.
                  Ozadje in/ali morebitna nevarnost goljufij, povezanih s pristaniščem/lokacijo/regijo in ribolovno dejavnostjo.
                  Vsaka druga pomembna informacija ali podatek.
               
               
                  
                     pogosto/občasno/redko/ali nepomembno
                  
               
               
                  
                     resne/pomembne/sprejemljive/ali zanemarljive
                  
               
               
                  
                     zelo nizka/nizka/srednje visoka/visoka/ali zelo visoka
                  
               
            
         (1)  
      
         Opomba: ocenijo države članice. Pri oceni tveganja se na podlagi preteklih izkušenj in z uporabo vseh razpoložljivih informacij pretehta, kolikšna je verjetnost neupoštevanja in kakšne bi bile v primeru takega neupoštevanja morebitne posledice.
   
   
      PRILOGA II
      
         CILJNA REFERENČNA MERILA
      
      1.   Število inšpekcijskih pregledov na morju (vključno z zračnim nadzorom, kjer je primerno)
      
      Za inšpekcijske preglede ribiških plovil na morju, ki izvajajo ribolov trske, sleda, lososa in papaline na območju, je treba na letni ravni izpolniti naslednja ciljna referenčna merila (1), če so inšpekcijski pregledi na morju ustrezni glede na stopnjo v ribolovni verigi in so del strategije obvladovanja tveganja:
      
                  Referenčna merila na leto (2)
                  
               
               
                  Stopnja ocenjenega tveganja za ribiška plovila v skladu s členom 5(2)
               
            
                  visoko
               
               
                  zelo visoko
               
            
                  Ribolov
               
               
                  Inšpekcijski pregled na morju za vsaj 2,5 % ribolovnih potovanj z ribiškimi plovili z visoko stopnjo tveganja za ribolov navedenih vrst.
               
               
                  Inšpekcijski pregled na morju za vsaj 5 % ribolovnih potovanj z ribiškimi plovili z zelo visoko stopnjo tveganja za ribolov navedenih vrst.
               
            2.   Število inšpekcijskih pregledov na obali (vključno z nadzorom in inšpekcijskimi pregledi dokumentov v pristaniščih ali ob prvi prodaji)
      
      Za inšpekcijske preglede ribiških plovil in drugih gospodarskih subjektov na obali (vključno z nadzorom in inšpekcijskimi pregledi dokumentov v pristaniščih ali ob prvi prodaji), ki izvajajo ribolov trske, sleda, lososa in papaline na območju, je treba na letni ravni izpolniti naslednja ciljna referenčna merila (3), če so inšpekcijski pregledi na obali ustrezni glede na za stopnjo v ribolovni/tržni verigi in so del strategije obvladovanja tveganja:
      
                  Referenčna merila na leto (4)
                  
               
               
                  Stopnja tveganja za ribiška plovila in/ali druge gospodarske subjekte (prvi kupec)
               
            
                  visoko
               
               
                  zelo visoko
               
            
                  Ribolov
               
               
                  Inšpekcijski pregled v pristanišču za vsaj 10 % skupne količine, ki jo iztovorijo ribiška plovila z visoko stopnjo tveganja.
               
               
                  Inšpekcijski pregled v pristanišču za vsaj 15 % skupne količine, ki jo iztovorijo ribiška plovila z zelo visoko stopnjo tveganja.
               
            Inšpekcijski pregledi po iztovarjanju ali pretovarjanju se uporabljajo predvsem kot dopolnilni mehanizem navzkrižnega preverjanja zanesljivosti evidentiranih in sporočenih informacij o ulovu in iztovarjanju.
      
         (1)  Za plovila, ki so na morju manj kot 24 ur na ribolovno potovanje, se lahko ciljna referenčna merila ob upoštevanju strategije obvladovanja tveganja zmanjšajo za polovico.
      
         (2)  Izraženo v % ribolovnih potovanj na območju z ribiškimi plovili z visokim/zelo visokim tveganjem na leto.
      
         (3)  Za plovila, ki iztovorijo manj kot 10 ton na iztovarjanje, se lahko ciljna referenčna merila ob upoštevanju strategije obvladovanja tveganja zmanjšajo za polovico.
      
         (4)  Izraženo v % količine, ki jo iztovorijo ribiška plovila z visokim/zelo visokim tveganjem na leto.
   
   
      PRILOGA III
      
         PERIODIČNE INFORMACIJE O IZVAJANJU POSEBNEGA PROGRAMA NADZORA IN INŠPEKCIJSKIH PREGLEDOV
      
      Oblika sporočanja informacij, ki jih je treba predložiti v skladu s členom 12 za vsak inšpekcijski pregled, ki se vključi v poročilo:
      
                  Ime elementa
               
               
                  Oznaka
               
               
                  Opis in vsebina
               
            
                  Opredelitev inšpekcijskega pregleda
               
               
                  II
               
               
                  Koda države ISO alfa2 + 9 števk, npr. DK201200000.
               
            
                  Datum inšpekcijskega pregleda
               
               
                  DA
               
               
                  LLLL-MM-DD
               
            
                  Vrsta inšpekcijskega pregleda ali nadzora
               
               
                  IT
               
               
                  Morje, obala, prevoz, dokument (treba je navesti).
               
            
                  Opredelitev vsakega ribiškega plovila, prevoznega sredstva ali gospodarskega subjekta
               
               
                  ID
               
               
                  Številka iz registra ladjevja Unije za ribiško plovilo, opredelitev prevoznega sredstva in/ali ime gospodarskega subjekta.
               
            
                  Vrsta ribolovnega orodja
               
               
                  GE
               
               
                  Oznaka orodja v skladu z Mednarodno standardno statistično klasifikacijo ribolovnega orodja FAO.
               
            
                  Huda kršitev
               
               
                  SI
               
               
                  D = da, N = ne.
               
            
                  Vrsta ugotovljenih hudih kršitev
               
               
                  TS
               
               
                  Navedite vrsto ugotovljene hude kršitve glede na številko (levi stolpec) v Prilogi XXX k Izvedbeni uredbi (EU) št. 404/2011. Poleg tega se hude kršitve iz člena 90(1)(a), (b) in (c) uredbe o nadzoru označijo s številkami 13, 14 oziroma 15.
               
            
                  Stanje nadaljnjega spremljanja
               
               
                  FU
               
               
                  Navedite stanje: V TEKU, PRITOŽBA ali ZAKLJUČENO.
               
            
                  Globa
               
               
                  SF
               
               
                  Globa v EUR, npr. 500.
               
            
                  Zaplemba
               
               
                  SC
               
               
                  ULOV/ORODJE za fizično zaplembo. Zaplenjeni znesek, če je vrednost ulova/orodja v EUR, npr. 10 000.
               
            
                  Drugo
               
               
                  SO
               
               
                  V primeru odvzema licence (LI) ali dovoljenja (AU) navedite LI ali AU + število dni, npr. AU30.
               
            
                  Točke
               
               
                  SP
               
               
                  Število dodeljenih točk, npr. 12.
               
            
                  Opombe
               
               
                  RM
               
               
                  Kadar se po ugotovitvi hude kršitve ne sprejme noben ukrep, je treba to pojasniti v obliki prostega besedila.
               
            
   
      PRILOGA IV
      
         VSEBINA POROČIL O OCENI
      
      Poročila o oceni vsebujejo vsaj naslednje informacije:
      I.   Splošna analiza izvedenih dejavnosti nadzora, inšpekcijskih pregledov in izvrševanja (za vsako zadevno državo članico)
      
      
                  —
               
               
                  Opis tveganj, ki jih opredeli zadevna država članica, in podrobna vsebina njene strategije obvladovanja tveganja, vključno z opisom postopka pregleda in revizije.
               
            
                  —
               
               
                  Primerjava vrste uporabljenih orodij za nadzor in inšpekcijske preglede ter število dodeljenih sredstev za opravljanje inšpekcijskih pregledov/število sredstev, zagotovljenih pri izvajanju posebnega programa nadzora in inšpekcijskih pregledov, vključno s trajanjem in območji uporabe.
               
            
                  —
               
               
                  Primerjava vrste uporabljenih orodij za nadzor in inšpekcijske preglede ter števila izvedenih dejavnosti nadzora in inšpekcijskih pregledov (na podlagi informacij, poslanih v skladu s Prilogo III)/število ugotovljenih hudih kršitev in, kjer je mogoče, analiza razlogov za vpletenost v take kršitve.
               
            
                  —
               
               
                  Sankcije, naložene za hude kršitve (na podlagi informacij, poslanih v skladu s Prilogo III).
               
            
                  —
               
               
                  Analiza drugih ukrepov (ki niso dejavnosti nadzora, inšpekcijskih pregledov in izvrševanja, npr. usposabljanje ali informativni sestanki), ki naj bi vplivali na skladnost ribiških plovil in/ali drugih gospodarskih subjektov s predpisi [PRIMER: število uporabljenih izboljšanih selektivnih orodij, število vzorcev trske/mladic itd.].
               
            II.   Podrobna analiza izvedenih dejavnosti nadzora, inšpekcijskih pregledov in izvrševanja (za vsako zadevno državo članico)
      
      
                  1.
               
               
                  Analiza inšpekcijskih pregledov na morju (vključno z zračnim nadzorom, kjer je to ustrezno), zlasti:
                  
                              —
                           
                           
                              primerjava zagotovljenih/odobrenih patruljnih čolnov,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              stopnja hudih kršitev na morju,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              delež inšpekcijskih pregledov na morju na ribiških plovilih z „zelo nizko“, „nizko“ ali „srednje visoko“ stopnjo tveganja, pri katerih je bila ugotovljena ena ali več hudih kršitev,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              delež inšpekcijskih pregledov na morju na ribiških plovilih z „visoko“ ali „zelo visoko“ stopnjo tveganja, pri katerih je bila ugotovljena ena ali več hudih kršitev,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              vrsta in raven sankcij/ocenjevanje odvračilnega učinka.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Analiza inšpekcijskih pregledov na obali (vključno z nadzorom in inšpekcijskimi pregledi dokumentov v pristaniščih ali ob prvi prodaji ali pretovarjanju), zlasti:
                  
                              —
                           
                           
                              primerjava zagotovljenih/odobrenih obalnih inšpekcijskih enot,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              stopnja hudih kršitev na obali,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              delež inšpekcijskih pregledov na obali na ribiških plovilih in/ali pri gospodarskih subjektih z „zelo nizko“, „nizko“ ali „srednje visoko“ stopnjo tveganja, pri katerih je bila ugotovljena ena ali več hudih kršitev,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              delež inšpekcijskih pregledov na obali na ribiških plovilih in/ali pri gospodarskih subjektih z „visoko“ ali „zelo visoko“ stopnjo tveganja, pri katerih je bila ugotovljena ena ali več hudih kršitev,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              vrsta in raven sankcij/ocenjevanje odvračilnega učinka.
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Analiza ciljnih referenčnih meril, izražena v stopnji skladnosti s predpisi (kjer je primerno), zlasti:
                  
                              —
                           
                           
                              primerjava zagotovljenih/odobrenih sredstev za opravljanje inšpekcijskih pregledov,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              stopnja in trend hudih kršitev (v primerjavi z dvema predhodnima letoma),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              delež inšpekcijskih pregledov na ribiških plovilih/pri gospodarskih subjektih, pri katerih je bila ugotovljena ena ali več hudih kršitev,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              vrsta in raven sankcij/ocenjevanje odvračilnega učinka.
                           
                        
            
                  4.
               
               
                  Analiza drugih dejavnosti nadzora in inšpekcijskih pregledov: pretovarjanje, zračni nadzor, uvoz/izvoz itd. ter drugi ukrepi, kot so usposabljanje ali informativni sestanki, ki naj bi vplivali na skladnost ribiških plovil in drugih gospodarskih subjektov s predpisi.
               
            III.   Predlogi za izboljšanje učinkovitosti izvedenih dejavnosti nadzora, inšpekcijskih pregledov in izvrševanja (za vsako zadevno državo članico)