CELEX: 52017PC0734
Language: et
Date: 2017-11-29
Title: Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse määrust (EL) nr 1093/2010 Euroopa Pangandusjärelevalve asukoha osas

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,29.11.2017
            COM(2017) 734 final
            2017/0326(COD)
            Ettepanek:
            EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,
            millega muudetakse määrust (EL) nr 1093/2010 Euroopa Pangandusjärelevalve asukoha osas
            (EMPs kohaldatav tekst)
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               1.ETTEPANEKU TAUST
            
            
               •Ettepaneku põhjused ja eesmärgid
            
            
               Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA) on asutatud määrusega (EL) nr 1093/2010. Nimetatud määruse artikli 7 kohaselt on EBA asukoht London, Ühendkuningriik. 
            
            
               29. märtsil 2017 teatas Ühendkuningriik Euroopa Liidu lepingu artikli 50 alusel Euroopa Ülemkogule oma kavatsusest liidust lahkuda. 
            
            
               20. novembril 2017 valisid ülejäänud 27 liikmesriiki üldasjade nõukogu artikli 50 vormis toimunud kohtumise kestel Euroopa Pangandusjärelevalve uueks asukohaks Pariisi Prantsusmaal. 
            
            
               2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS
            
            
               •Õiguslik alus
            
            
               
                  Kuna muudetava õigusakti alus on Euroopa Liidu toimimise lepingu („ELi toimimise leping“) artikkel 114, peab ka muutmisakt põhinema samal alusel. 
               
            
            
               •Vahendi valik
            
            
               
                  Käesoleva ettepanekuga tahetakse muuta määrust (EL) nr 1093/2010. Seepärast esitatakse muudatusettepanek muutmismääruse vormis. 
               
            
            
               •Subsidiaarsus ja proportsionaalsus
            
            
               Ameti asukoha küsimus kuulub liidu ainupädevusse. Meede on proportsionaalne, arvestades kavandatava määruse otstarvet – kinnitada ameti uus asukoht määruses (EL) nr 1093/2010.
            
            
               3. MÕJU EELARVELE
            
            
               Euroopa Pangandusjärelevalve üleviimisel on mõju eelarvele, pidades eelkõige silmas kulusid, mis on seotud senise rendilepingu ennetähtaegse lõpetamisega Londonis Ühendkuningriigi liidust väljaastumise tõttu, kulusid, mis on seotud kolimise endaga, ja kulusid, mis on seotud ameti sisseseadmisega uutes ruumides Pariisis. Nagu on ette nähtud nõukogu 22. mai 2017. aasta juhistes läbirääkimiste pidamiseks Ühendkuningriigiga sõlmitava lepingu üle, milles sätestatakse Ühendkuningriigi Euroopa Liidust väljaastumise kord, peaks Ühendkuningriik täielikult katma oma liidust väljaastumisega seotud erikulud, nagu Ühendkuningriigis asuvate ametite mujale üleviimine.
            
            
               Mõningate üleviimiskulude eelmaksed tuleb ehk teha ka ELi eelarvest, enne kui sõlmitakse finantsküsimuste kokkulepe. Sellega seoses hindab komisjon koostöös Euroopa Pangandusjärelevalvega võimalikke vajadusi täiendava rahastuse järele, mis tuleb teha kättesaadavaks ELi eelarve kaudu. Vastavalt vajadusele esitab komisjon sellekohased ettepanekud Euroopa Parlamendile ja nõukogule 2019. aasta või ka 2018. aasta eelarvemenetluse käigus. See puudutab näiteks kolimise endaga seotud kulusid. Lisaks esitatakse ameti uutes ruumides sisseseadmisega seotud kulud ühtlasi finantsmääruse
                  1
                artiklis 203 sätestatud kinnisvaraprojektide menetluse raames, mis eeldab, et enne kui sõlmitakse kinnisvaraprojektidega seotud lepingud, tuleb Euroopa Parlamendilt ja nõukogult saada heakskiit. Selle menetlusega alustatakse niipea kui võimalik (hiljemalt 2018. aasta algul). 
            
            
            
            
               2017/0326 (COD)
            
         
         
            
               Ettepanek:
            
            
               EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,
            
            
               millega muudetakse määrust (EL) nr 1093/2010 Euroopa Pangandusjärelevalve asukoha osas
            
            
               (EMPs kohaldatav tekst)
            
            
               EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 114,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,
            
            
               olles edastanud seadusandliku akti eelnõu liikmesriikide parlamentidele,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Keskpanga arvamust
                  2
               ,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust
                  3
               ,
            
            
               toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)Kuna Ühendkuningriik teatas 29. märtsil 2017 Euroopa Liidu lepingu artikli 50 alusel oma kavatsusest liidust lahkuda, valisid ülejäänud 27 liikmesriiki üldasjade nõukogu artikli 50 vormis toimunud kohtumise kestel Euroopa Pangandusjärelevalve uueks asukohaks Pariisi Prantsusmaal.
            
            
               (2)Võttes arvesse Euroopa Liidu lepingu artikli 50 lõiget 3, peaks Euroopa Pangandusjärelevalve asuma oma uues asukohas alates kuupäevast, mil lõppeb aluslepingute kohaldamine Ühendkuningriigi suhtes, või alates 30. märtsist 2019, olenevalt sellest, kumb on varasem. 
            
            
               (3)Et tagada Euroopa Pangandusjärelevalve nõuetekohane toimimine tema uues asukohas, tuleks enne, kui Euroopa Pangandusjärelevalve asub seal tegutsema, sõlmida peakorterileping.
            
            
               (4)Et anda Euroopa Pangandusjärelevalvele uude asukohta üleminekuks piisavalt aega, peaks käesolev määrus jõustuma viivitamata.
            
            
               (5)Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1093/2010
                  4
                tuleks seetõttu vastavalt muuta,
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
            
            
               Artikkel 1
            
            
               Määruse (EL) nr 1093/2010 artikkel 7 asendatakse järgmisega:
            
         
         
            
               „Artikkel 7
            
            
               Asukoht
            
            
               Euroopa Pangandusjärelevalve asukoht on Pariis, Prantsusmaa.“
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Käesolev määrus jõustub selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.
            
            
               Käesolevat määrust kohaldatakse alates kuupäevast, mil lõppeb aluslepingute kohaldamine Ühendkuningriigi suhtes, või alates 30. märtsist 2019, olenevalt sellest, kumb on varasem. 
            
            
               Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
            
            
               Brüssel,
            
            
               
                  Euroopa Parlamendi nimel
                        Nõukogu nimel
               
               
                  president
                        eesistuja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrus (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (ELT L 298, 26.10.2012, lk 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        […]
               
               
                  
                     (3)
                  
                        […]
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrus (EL) nr 1093/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Pangandusjärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/78/EÜ (ELT L 331, 15.12.2010, lk 12).