CELEX: 32014D0236
Language: sv
Date: 2014-04-24 00:00:00
Title: 2014/236/EU: Kommissionens genomförandebeslut av den 24 april 2014 om finansiellt stöd från unionen för övervakning och andra nödåtgärder som genomförs i Estland, Lettland, Litauen och Polen mot afrikansk svinpest [delgivet med nr C(2014) 2551]

26.4.2014   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 125/86
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
   av den 24 april 2014
   om finansiellt stöd från unionen för övervakning och andra nödåtgärder som genomförs i Estland, Lettland, Litauen och Polen mot afrikansk svinpest
   
      
         [delgivet med nr C(2014) 2551]
      
   
   (Endast de estniska, lettiska, litauiska och polska texterna är giltiga)
   
      (2014/236/EU)
   
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av rådets beslut 2009/470/EG av den 25 maj 2009 om utgifter inom veterinärområdet (1), särskilt artikel 8,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2), särskilt artikel 84, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Afrikansk svinpest är en smittsam, vanligen livshotande virussjukdom hos tamsvin och viltlevande svin som orsakar allvarliga störningar i handeln inom unionen med och exporten till tredjeländer av levande svin och produkter framställda av svin.
            
         
               (2)
            
            
               Efter bekräftelse av afrikansk svinpest i Georgien 2007 spred sig sjukdomen till Ryssland där flera utbrott av sjukdomen har rapporterats hos tamsvin och vildsvin i hela den europeiska delen av Ryssland. I juni 2013 rapporterade Vitryssland ett bekräftat utbrott av afrikansk svinpest i hobbybesättningar av svin i regionen Hrodna, cirka 40 kilometer från den litauiska gränsen och nära gränsen till Polen.
            
         
               (3)
            
            
               I kommissionens genomförandebeslut 2013/498/EU (3) fastställs ett finansiellt stöd från unionen för övervakning av och andra nödåtgärder mot afrikansk svinpest som 2013 genomfördes i Estland, Lettland, Litauen och Polen som är de medlemsstater som direkt hotas av introduktion av afrikansk svinpest.
            
         
               (4)
            
            
               I januari 2014 rapporterades sjukdomen hos vildsvinspopulationen i Ukraina och den fortsätter att sprida sig i Ryssland och Vitryssland. I januari 2014 påvisades dessutom två fall av afrikansk svinpest hos vildsvinspopulationen i Litauen och några dagar senare rapporterades ytterligare två fall hos vildsvin i Polen. I båda medlemsstaterna påvisades sjukdomen vid gränsen till Vitryssland. Situationen rörande afrikansk svinpest i de länder som gränsar till Europeiska unionen utgör därför ett ständigt hot mot svinanläggningar inom unionen, eftersom viruset kan introduceras i medlemsstater som gränsar till smittade tredjeländer genom vildsvin som kommer till unionen från smittade områden, men också genom fordon som har använts för transport av levande djur eller genom otillåten införsel till unionen av produkter framställda av svin.
            
         
               (5)
            
            
               Risken för att afrikansk svinpest introduceras i unionen är högre för Estland, Lettland, Litauen och Polen på grund av sjukdomens förekomst och utveckling i de angränsande områdena i Ryssland, Ukraina och Vitryssland. Dessa medlemsstater har meddelat kommissionen och de andra medlemsstaterna om de åtgärder som de avser att vidta för att stärka skyddet av sina respektive territorier och av andra medlemsstater.
            
         
               (6)
            
            
               Under 2013 genomförde Estland, Lettland, Litauen och Polen övervakning för tidigt påvisande av afrikansk svinpest hos både vildsvin och tamsvin. För att bättre kunna förebygga afrikansk svinpest måste viss övervakning genomföras i områden i dessa medlemsstater.
            
         
               (7)
            
            
               Rengöring och desinfektion av fordon som eventuellt varit i kontakt med afrikansk svinpest-virus är en av de främsta förebyggande åtgärderna mot att afrikansk svinpest introduceras i unionen. I kommissionens genomförandebeslut 2013/426/EU (4) fastställs därför vissa åtgärder för att förhindra att afrikansk svinpest introduceras i unionen från Ryssland och Vitryssland samt att fordon som har använts för transport av levande djur och som anländer till unionen från smittade områden ska rengöras och desinficeras ordentligt.
            
         
               (8)
            
            
               Trots bestämmelserna i kommissionens förordning (EG) nr 206/2009 (5) är risken inte försumbar att afrikansk svinpest introduceras i unionen genom sändningar för personligt bruk innehållande produkter framställda av svin som sänds med post eller medförs i resandes bagage, särskilt med resande som anländer från Ryssland, Ukraina och Vitryssland, vilket kräver ytterligare åtgärder och kontroller vid införselställena.
            
         
               (9)
            
            
               Vidare bör ett stort antal aktörer, t.ex. veterinärer, yrkesmässiga och icke-yrkesmässiga jordbrukare, lastbilschaufförer, tullombud, passagerare och allmänheten, informeras om risken att afrikansk svinpest introduceras och konsekvenserna av detta genom riktade kampanjer för ökad medvetenhet om sjukdomen och sjukdomsberedskap inom ramen för de beredskapsplaner som utarbetats i enlighet med rådets direktiv 2002/60/EG (6) för att garantera en snabb insats om afrikansk svinpest skulle introduceras.
            
         
               (10)
            
            
               Under 2014 påvisades afrikansk svinpest hos vildsvin i Litauen och Polen, och de två medlemsstaterna är direkt hotade av förekomsten av afrikansk svinpest på andra sidan gränsen till Vitryssland. För att minimera risken för sjukdomsspridning på deras territorium avser Litauen och Polen att minska tätheten av mottagliga värdar i svinanläggningar med låg biosäkerhet i det smittade området genom att främja slakt av svin och förhindra återinsättning av svin i anläggningar under minst ett år. I december 2013 lämnade Estland, Lettland, Litauen och Polen in sina respektive planer och uppskattningar av kostnaderna för att genomföra nödåtgärder under 2014 i de områden där det anses att risken är hög för att afrikansk svinpest introduceras från Ryssland, Ukraina och Vitryssland. Kommissionen har granskat dessa planer med avseende på unionens finansiella stöd och konstaterat att de överensstämmer med direktiv 2002/60/EG.
            
         
               (11)
            
            
               De åtgärder som Estland, Lettland, Litauen och Polen vidtar när det gäller sjukdomsövervakning, rengöring och desinfektion av fordon samt anordnande av informationskampanjer bör samfinansieras till 50 %.
            
         
               (12)
            
            
               De åtgärder som Litauen och Polen vidtar för att minska svintätheten i de smittade områdena vid gränsen till Vitryssland bör samfinansieras till 30 %.
            
         
               (13)
            
            
               Eftersom de planerade åtgärder som Estland, Lettland, Litauen och Polen lämnat in vad gäller de nödåtgärder mot introduktion av afrikansk svinpest från Ryssland, Ukraina och Vitryssland som ska genomföras under 2014 är tillräckligt detaljerade i den mening som avses i artikel 94 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 (7), utgör detta beslut ett finansieringsbeslut för de utgifter som anges i arbetsprogrammet för bidrag.
            
         
               (14)
            
            
               De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   1.   Inom ramen för de nödåtgärder som Estland, Lettland, Litauen och Polen vidtar under perioden 1 januari–31 december 2014 för skydd mot afrikansk svinpest ska dessa medlemsstater vara berättigade till ett särskilt stöd från unionen för utgifterna för genomförandet av de åtgärder som anges i punkterna 2 och 3.
   2.   Det finansiella stödet från unionen ska uppgå till 50 % av kostnaderna för genomförandet av följande åtgärder:
   
               a)
            
            
               Provtagning av tamsvin.
            
         
               b)
            
            
               Provtagning av vildsvin.
            
         
               c)
            
            
               Elisa-tester.
            
         
               d)
            
            
               PCR och sekvensering.
            
         
               e)
            
            
               Inköp av utrustning och desinfektionsmedel för rengöring och desinfektion.
            
         
               f)
            
            
               Inköp av särskild utrustning för bortskaffande av djurkroppar.
            
         
               g)
            
            
               Inköp av utrustning för utförande av virologiska laboratorietester.
            
         
               h)
            
            
               Informationskampanjer.
            
         3.   Det finansiella stödet från unionen ska uppgå till 30 % av Litauens och Polens kostnader för att kompensera svinägarna för förluster på grund av tidig slakt av svin i de smittade områdena.
   Artikel 2
   1.   De kostnader som ska ersättas till de medlemsstater som avses i artikel 1.1 för de åtgärder som avses i artikel 1.2 a, b, c och d får i genomsnitt inte överstiga följande maximibelopp:
   
               a)
            
            
               0,50 euro per provtaget tamsvin.
            
         
               b)
            
            
               5 euro per provtaget vildsvin.
            
         
               c)
            
            
               2 euro per Elisa-test.
            
         
               d)
            
            
               10 euro per PCR och sekvensering.
            
         2.   De kostnader som ska ersättas för de åtgärder som avses i artikel 1.2 e får i genomsnitt inte överstiga följande maximibelopp:
   
               a)
            
            
               6 000 euro för Estland.
            
         
               b)
            
            
               58 000 euro för Lettland.
            
         
               c)
            
            
               950 000 euro för Litauen.
            
         
               d)
            
            
               102 100 euro för Polen.
            
         3.   De kostnader som ska ersättas för de åtgärder som avses i artikel 1.2 f får inte överstiga följande maximibelopp:
   
               a)
            
            
               100 000 euro för Litauen.
            
         
               b)
            
            
               150 000 euro för Polen.
            
         4.   De kostnader som ska ersättas för de åtgärder som avses i artikel 1.2 g får inte överstiga följande maximibelopp:
   
                
            
            
               75 000 euro för Litauen.
            
         5.   De kostnader som ska ersättas för de åtgärder som avses i artikel 1.2 h får i genomsnitt inte överstiga följande maximibelopp:
   
               a)
            
            
               1 500 euro för Estland.
            
         
               b)
            
            
               15 000 euro för Lettland.
            
         
               c)
            
            
               75 000 euro för Litauen.
            
         
               d)
            
            
               11 250 euro för Polen.
            
         6.   Unionens finansiella stöd till de medlemsstater som avses i artikel 1.3 får inte överstiga följande belopp:
   
               a)
            
            
               225 000 euro för Litauen.
            
         
               b)
            
            
               337 500 euro för Polen.
            
         7.   Unionens finansiella stöd till de medlemsstater som avses i artikel 1.1 får inte överstiga följande belopp:
   
               a)
            
            
               27 000 euro för Estland.
            
         
               b)
            
            
               190 000 euro för Lettland.
            
         
               c)
            
            
               1 948 000 euro för Litauen.
            
         
               d)
            
            
               1 341 000 euro för Polen.
            
         8.   De utgifter som berättigar till finansiellt stöd från unionen för de åtgärder som avses i punkt 1 c och d ska begränsas till medlemsstaternas kostnader för följande:
   
               a)
            
            
               Inköp av testutrustning, reagenser och alla identifierbara förbrukningsvaror som används speciellt för laboratorietesterna.
            
         
               b)
            
            
               Personal, oavsett kategori, som helt eller delvis avdelats specifikt för att utföra testerna vid laboratoriet; kostnaderna begränsas till faktiska löner samt sociala avgifter och andra lagstadgade kostnader som ingår i ersättningen.
            
         
               c)
            
            
               Allmänna omkostnader motsvarande 7 % av summan av kostnaderna enligt leden a och b.
            
         Artikel 3
   1.   Unionens finansiella stöd för de åtgärder som avses i artikel 1 ska beviljas under förutsättning att de berörda medlemsstaterna
   
               a)
            
            
               genomför åtgärderna enligt sina planer,
            
         
               b)
            
            
               genomför åtgärderna i enlighet med de relevanta bestämmelserna i unionslagstiftningen, inbegripet reglerna för konkurrens och offentlig upphandling,
            
         
               c)
            
            
               Senast den 30 april 2015 lämnar in till kommissionen den senaste tekniska slutrapporten för åtgärderna i enlighet med bilaga I och en finansiell slutrapport i enlighet med bilaga II.
            
         2.   Om en medlemsstat inte uppfyller kraven i punkt 1 kan kommissionen minska unionens finansiella stöd beroende på vilken typ av överträdelse det rör sig om och hur allvarlig den är samt hur stor ekonomisk förlust unionen har lidit.
   Artikel 4
   Detta beslut riktar sig till Republiken Estland, Republiken Lettland, Republiken Litauen och Republiken Polen.
   
      Utfärdat i Bryssel den 24 april 2014.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Tonio BORG
         
            Ledamot av kommissionen
         
      
   
   
      (1)  EUT L 155, 18.6.2009, s. 30.
   
      (2)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      (3)  Kommissionens genomförandebeslut 2013/498/EU av den 10 oktober 2013 om finansiellt stöd från unionen för övervakning och andra nödåtgärder som genomförs i Estland, Lettland, Litauen och Polen mot afrikansk svinpest i angränsande tredjeländer (EUT L 272, 12.10.2013, s. 47).
   
      (4)  Kommissionens genomförandebeslut 2013/426/EU av den 5 augusti 2013 om åtgärder för att förhindra spridning till unionen av afrikanskt svinpestvirus från vissa tredjeländer eller delar av territoriet i tredjeländer där förekomst av sjukdomen bekräftats och om upphävande av beslut 2011/78/EU (EUT L 211, 7.8.2013, s. 5).
   
      (5)  Kommissionens förordning (EG) nr 206/2009 av den 5 mars 2009 om införsel för personligt bruk till gemenskapen av produkter av animaliskt ursprung och om ändring av förordning (EG) nr 136/2004 (EUT L 77, 24.3.2009, s. 1).
   
      (6)  Rådets direktiv 2002/60/EG av den 27 juni 2002 om särskilda bestämmelser för bekämpning av afrikansk svinpest och om ändring av direktiv 92/119/EEG beträffande Teschensjuka och afrikansk svinpest (EGT L 192, 20.7.2002, s. 27).
   
      (7)  Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 av den 29 oktober 2012 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget (EUT L 362, 31.12.2012, s. 1).
   
      BILAGA I
      
         Teknisk slutrapport om övervakningsåtgärder gällande afrikansk svinpest hos vildsvin och tamsvin
      
      Medlemsstat:
      Datum:
      
               
                  1.
               
               
                  Teknisk utvärdering av situationen
                  
                              1.1
                           
                           
                              Epidemiologiska kartor
                           
                        
                              1.2
                           
                           
                              Information om övervakningen
                           
                        
                              Medlemsstat eller tredjeland
                           
                           
                              Antal provtagna tamsvin
                           
                           
                              Antal provtagna vildsvin
                           
                           
                              Typ av test (1)
                              
                           
                           
                              Antal tester
                           
                           
                              Antal positiva tamsvin
                           
                           
                              Antal positiva vildsvin
                           
                        
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              Totalt 2014
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
            
               
                  2.
               
               
                  Uppnådda mål och tekniska svårigheter
               
            
               
                  3.
               
               
                  Ytterligare epidemiologiska uppgifter: epidemiologiska undersökningar, påträffade döda djur, åldersfördelning av positiva resultat, påträffade lesioner osv.
               
            
         (1)  Ange: Elisa, PCR, ag-Elisa, virusisolering, annat (specificera).
   
   
      BILAGA II
      
         Finansiell slutrapport om nödåtgärder gällande afrikansk svinpest
      
      Medlemsstat:
      Datum:
      
               
                  1.
               
               
                  Övervakningsåtgärder gällande afrikansk svinpest hos vildsvin och tamsvin
                  
                              Provtagning
                           
                        
                              Kategori
                           
                           
                              Kostnad för provtagning
                           
                        
                              Antal provtagna djur
                           
                           
                              Enhetskostnad per provtaget djur
                           
                           
                              Total kostnad
                           
                        
                              Tamsvin
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              Vildsvin
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              Laboratorietester
                           
                        
                               
                           
                           
                              Antal utförda tester
                           
                           
                              Kostnad för tester (1)
                              
                           
                        
                              Laboratorietest
                              (1)
                           
                           
                              Personal
                              (2)
                           
                           
                              Allmänna omkostnader
                              (3) = (1) + (2) × 0,07
                           
                           
                              Total kostnad
                              (4) = (1) + (2) + (3)
                           
                        
                              Serologiska tester (Elisa)
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              PCR
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              Sekvensering
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
            
               
                  2.
               
               
                  Rengöring och desinfektion
                  
                              2 a
                           
                           
                              UTRUSTNING
                              
                                          Beskrivning
                                       
                                       
                                          Kostnad/värde (exkl. moms)
                                       
                                       
                                          Inköpsdatum
                                       
                                    
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                    
                                          Totalt
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                    
                        
                              2 b
                           
                           
                              DESINFEKTIONSMEDEL
                              
                                          Beskrivning
                                       
                                       
                                          Kostnad/värde (exkl. moms)
                                       
                                       
                                          Inköpsdatum
                                       
                                    
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                    
                                          Totalt
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                    
                        
            
               
                  3.
               
               
                  UTRUSTNING ENLIGT ARTIKEL 1.2 f OCH g
                  
                              Beskrivning
                           
                           
                              Kostnad/värde (exkl. moms)
                           
                           
                              Inköpsdatum
                           
                        
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              Totalt
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
            
               
                  4.
               
               
                  KOMPENSATION FÖR SVIN
                  
                              Vikt vid destruktion
                           
                           
                              Antal djur per kategori
                           
                           
                              Utbetalt belopp per kategori
                           
                           
                              Övriga kostnader som betalats direkt till uppfödaren
                              (exkl. moms)
                           
                           
                              Total kompensation
                              (exkl. moms)
                           
                           
                              Betalningsdatum
                           
                        
                              suggor
                           
                           
                              galtar
                           
                           
                              smågrisar
                           
                           
                              svin
                           
                           
                              suggor
                           
                           
                              galtar
                           
                           
                              smågrisar
                           
                           
                              svin
                           
                        
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
            
               
                  5.
               
               
                  INFORMATIONSKAMPANJER
                  
                              Beskrivning av åtgärder
                           
                           
                              Kostnad/värde (exkl. moms)
                           
                           
                              Leveransdatum
                           
                        
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              Totalt
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
            
               
                  6.
               
               
                  Jag intygar följande:
                  
                              —
                           
                           
                              Utgifterna är faktiska, korrekt redovisade och stödberättigande enligt bestämmelserna i detta beslut.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Alla handlingar som styrker utgifterna finns tillgängliga för granskning.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Inget annat stöd från unionen har sökts för dessa åtgärder och samtliga intäkter som förvärvats i samband med åtgärderna redovisas till kommissionen.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Åtgärderna har genomförts i överensstämmelse med relevant unionslagstiftning.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Kontrollförfaranden har inrättats, särskilt för att kontrollera att de angivna beloppen stämmer och för att förhindra, påvisa och rätta till oegentligheter.
                           
                        
            Datum:
      Driftledarens namn och underskrift:
      
         (1)  Alla kostnader är exklusive moms.