CELEX: 32019D1593
Language: nl
Date: 2019-09-24 00:00:00
Title: Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/1593 van de Raad van 24 september 2019 tot wijziging van Uitvoeringsbesluit 2013/676/EU waarbij Roemenië wordt gemachtigd een bijzondere maatregel te blijven toepassen die afwijkt van artikel 193 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde

27.9.2019   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 248/69
               
            
         UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2019/1593 VAN DE RAAD
         van 24 september 2019
         tot wijziging van Uitvoeringsbesluit 2013/676/EU waarbij Roemenië wordt gemachtigd een bijzondere maatregel te blijven toepassen die afwijkt van artikel 193 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde
         DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
         Gezien Richtlijn 2006/112/EG van de Raad van 28 november 2006 betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (1), en met name artikel 395, lid 1,
         Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     Bij Uitvoeringsbesluit 2010/583/EU (2) van de Raad en vervolgens Uitvoeringsbesluit 2013/676/EU (3) van de Raad werd Roemenië gemachtigd een bijzondere maatregel toe te passen waarbij de belastingplichtige ontvanger van leveringen van houtproducten wordt aangewezen als de tot voldoening van de btw gehouden persoon met betrekking tot die leveringen. De verleende machtiging werd bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/1206 (4) van de Raad verlengd tot en met 31 december 2019.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Bij brief, ingekomen bij de Commissie op 11 maart 2019, heeft Roemenië verzocht om de bijzondere maatregel waarvoor het land machtiging had gekregen, na 31 december 2019 te mogen blijven toepassen. Bij dit verzoek ging ook een verslag over de toepassing van deze maatregel, zoals bij Uitvoeringsbesluit 2013/676/EU wordt vereist.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Bij brief van 9 april 2019 heeft de Commissie de overige lidstaten van het verzoek van Roemenië in kennis gesteld. Bij brief van 10 april 2019 heeft de Commissie Roemenië meegedeeld dat zij over alle gegevens beschikte die zij nodig achtte voor de beoordeling van het verzoek.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Volgens de informatie die Roemenië heeft verstrekt, zijn de feitelijke omstandigheden die de rechtvaardiging voor de bijzondere maatregel vormden, ongewijzigd. Uit de analyse van de Roemeense autoriteiten blijkt ook dat de maatregel de belastingontduiking met succes heeft teruggedrongen.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     De bijzondere maatregel staat in verhouding tot de beoogde doelstellingen omdat hij slechts geldt voor zeer specifieke handelingen in een sector waar belastingontduiking en -ontwijking voor aanzienlijke problemen zorgen. Bovendien zal een verlenging van de maatregel niet negatief uitwerken ten aanzien van de fraudepreventie op het niveau van de detailhandel, in andere sectoren of in andere lidstaten.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Roemenië moet derhalve worden gemachtigd de bijzondere maatregel gedurende een nieuwe beperkte periode te blijven toepassen, meer bepaald tot en met 31 december 2022.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Afwijkingen worden gewoonlijk voor een beperkte periode toegestaan, zodat kan worden nagegaan of de bijzondere maatregelen passend en doeltreffend zijn. De lidstaten krijgen op die manier de tijd andere klassieke maatregelen te nemen om het probleem in kwestie aan te pakken tegen de tijd dat de bijzondere maatregelen verstrijken. Afwijkingen op grond waarvan de verleggingsregeling kan worden gebruikt, worden slechts bij uitzondering verleend voor specifieke gebieden waar zich fraude voordoet en moeten als een laatste redmiddel worden gezien. Roemenië moet daarom andere klassieke maatregelen nemen ter bestrijding en voorkoming van de verdere verspreiding van btw-fraude in de houtsector, zodat het niet langer nodig is om ten aanzien van deze leveringen af te wijken van artikel 193 van Richtlijn 2006/112/EG.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Er hoeven in dit stadium dan ook geen specifieke bepalingen in Uitvoeringsbesluit 2013/676/EU te worden opgenomen met betrekking tot het indienen van een nieuw verzoek om verlenging van de bij dat uitvoeringsbesluit verleende derogatie na 31 december 2022.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     De bijzondere maatregel heeft geen negatieve gevolgen voor de eigen middelen van de Unie uit de btw.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Uitvoeringsbesluit 2013/676/EU moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,
                  
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            Uitvoeringsbesluit 2013/676/EU wordt als volgt gewijzigd:
            
                        1)
                     
                     
                        In artikel 1 wordt de datum “31 december 2019” vervangen door “31 december 2022”.
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        Artikel 3 wordt geschrapt.
                     
                  
         
            Artikel 2
            Dit besluit treedt in werking op de datum van kennisgeving.
         
         
            Artikel 3
            Dit besluit is gericht tot Roemenië.
         
         
            Gedaan te Brussel, 24 september 2019.
            
               
                  Voor de Raad
               
               
                  De voorzitter
               
               K. KULMUNI
            
         
         
            (1)  PB L 347 van 11.12.2006, blz. 1.
         
            (2)  Uitvoeringsbesluit 2010/583/EU van de Raad van 27 september 2010 waarbij Roemenië wordt gemachtigd een bijzondere maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 193 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (PB L 256 van 30.9.2010, blz. 27).
         
            (3)  Uitvoeringsbesluit 2013/676/EU van de Raad van 15 november 2013 waarbij Roemenië wordt gemachtigd een bijzondere maatregel te blijven toepassen die afwijkt van artikel 193 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (PB L 316 van 27.11.2013, blz. 31).
         
            (4)  Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/1206 van de Raad van 18 juli 2016 tot wijziging van Uitvoeringsbesluit 2013/676/EU waarbij Roemenië wordt gemachtigd een bijzondere maatregel te blijven toepassen die afwijkt van artikel 193 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (PB L 198 van 23.7.2016, blz. 47).