CELEX: 52012PC0709
Language: lt
Date: 2012-11-28
Title: Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl valstybių narių užimtumo politikos gairių

|
			
		
		
		52012PC0709
		
			Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl valstybių narių užimtumo politikos gairių /* COM/2012/0709 final - 2012/0335 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           PASIŪLYMO
APLINKYBĖS
2010 m. kovo 26 d. Europos
Vadovų Taryba pritarė Europos Komisijos pasiūlymui paskelbti
naują darbo vietų kūrimo ir ekonomikos augimo strategiją
„Europa 2020“[1],
grindžiamą geresniu ekonomikos politikos derinimu, kurioje daugiausia
dėmesio bus skiriama svarbioms sritims, kuriose reikia imtis veiksmų,
kad būtų stiprinamas Europos tvaraus augimo ir konkurencingumo
potencialas. Todėl Europos Vadovų Taryba sutiko nustatyti pagrindinius
ES tikslus, kurie sudaro bendrus uždavinius, kuriais grindžiama valstybių
narių ir Sąjungos veikla. 
Sutartyje dėl ES veikimo nustatyta, kad
valstybės narės savo ekonominę politiką ir užimtumo
skatinimą vertina kaip bendro intereso reikalą ir juos koordinuoja
Taryboje. Dviejuose skirtinguose straipsniuose nustatyta, kad Taryba priima
bendras ekonominės politikos gaires (121 straipsnis) ir užimtumo gaires
(148 straipsnis), patikslinant, kad pastarosios turi atitikti pirmąsias.
Atsižvelgiant į šį teisinį pagrindą, užimtumo ir ekonominės
politikos gairės pateikiamos kaip dvi atskiros – bet tarpusavyje
susijusios – teisinės priemonės: 
–     
Tarybos rekomendacija dėl bendrų
valstybių narių ir Sąjungos ekonominės politikos
gairių – strategijos „Europa 2020“ integruotų gairių
I dalis;
–     
Tarybos sprendimas dėl valstybių
narių užimtumo politikos gairių – strategijos „Europa 2020“
integruotų gairių II dalis. 
Šios gairės, įgyvendinamos pirmiau
nurodytomis teisinėmis priemonėmis, kartu sudaro integruotas
strategijos „Europa 2020“ įgyvendinimo gaires. Užimtumo gairės
priimtos 2010 m. spalio 21 d. ir, kaip nustatyta priėmimo
sprendime, turėtų nesikeisti iki 2014 m., kad didžiausią
dėmesį būtų galima skirti jų įgyvendinimui.
Visi užimtumo politikos gairėse nurodyti
tikslai ir svarbiausi uždaviniai tebelieka galioti. Remiantis 148 straipsnio 2
dalimi, gairių galiojimas 2013 m. turi būti patvirtintas Tarybos
sprendimu pasikonsultavus su Europos Parlamentu, Europos ekonomikos ir
socialinių reikalų komitetu, Regionų komitetu bei Užimtumo
komitetu.
2.           KONSULTACIJŲ SU
SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
Netaikoma.
3.           TEISINIAI PASIŪLYMO
ASPEKTAI
OL L 308, 2010 11 24, p. 46.
2012/0335 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS SPRENDIMAS
dėl valstybių narių užimtumo
politikos gairių
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 148 straipsnio 2 dalį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos
pasiūlymą,
atsižvelgdama į Europos Parlamento
nuomonę[2],

atsižvelgdama į Užimtumo komiteto
nuomonę,
atsižvelgdama į Europos ekonomikos ir
socialinių reikalų komiteto nuomonę[3], 
atsižvelgdama į Regionų komiteto
nuomonę[4],

kadangi:
(1)       Sutarties dėl Europos
Sąjungos veikimo (toliau – SESV) 145 straipsnyje nurodyta, kad
valstybės narės ir Sąjunga veikia siekdamos plėtoti
suderintą užimtumo strategiją, ypač ugdydamos kvalifikuotą,
profesiniu atžvilgiu pasirengusią ir mokančią prisitaikyti darbo
jėgą bei darbo rinkas, prisitaikančias prie ekonomikos
pokyčių, kad būtų pasiekti Europos Sąjungos sutarties
(toliau – ES sutartis) 3 straipsnyje nustatyti tikslai;
(2)       laikydamasi Komisijos
siūlomos strategijos „Europa 2020“, Sąjunga galės savo
ekonomiką orientuoti į pažangų, tvarų ir integracinį
augimą ir kartu užtikrinti didelį užimtumą, produktyvumą ir
socialinę sanglaudą. Penki pagrindiniai atitinkamose gairėse
išvardyti tikslai sudaro bendrus uždavinius, kuriais grindžiama valstybių
narių veikla, ir kuriuose atsižvelgta į jų skirtingas pradines
pozicijas ir nacionalines aplinkybes, taip pat kaip ir į Sąjungos.
Europos užimtumo strategijai tenka pagrindinis vaidmuo įgyvendinant naujos
strategijos užimtumo ir darbo rinkos tikslus;
(3)       šios naujos integruotosios
gairės atitinka Europos Vadovų Tarybos išvadas. Jose valstybėms
narėms pateikiami tikslūs nurodymai, kaip parengti nacionalines
reformų programas ir įgyvendinti reformas, atsižvelgiant į
jų tarpusavio priklausomybę ir laikantis Stabilumo ir augimo pakto.
Užimtumo gairės turėtų būti pagrindas konkrečioms
šalims teikiant rekomendacijas, kurias Taryba gali skirti valstybėms
narėms pagal SESV 148 straipsnio 4 dalį, ir rekomendacijas,
valstybėms narėms skiriamas pagal tos Sutarties 121 straipsnio 2
dalį. Be to, užimtumo gairių pagrindu turėtų būti
rengiamas Bendrasis metinis pranešimas apie užimtumą, kurį Taryba ir
Europos Komisija kasmet pateikia Europos Vadovų Tarybai;
(4)       iš Bendrojo pranešimo apie
užimtumą projekte pristatytų valstybių narių
nacionalinių reformų programų projektų analizės
matyti, kad valstybės narės turėtų toliau dėti
pastangas šiose prioritetinėse srityse, siekdamos: padidinti dalyvavimą
darbo rinkoje ir sumažinti struktūrinį nedarbą, ugdyti
kvalifikuotą darbo jėgą, prisitaikančią prie darbo
rinkos poreikių, ir skatinti gerą darbo kokybę ir mokymąsi
visą gyvenimą, tobulinti visų lygių švietimo ir mokymo
sistemas ir raginti studijuoti aukštojo mokslo įstaigose, puoselėti
socialinę įtrauktį ir kovoti su skurdu;
(5)       2010 m. priimtos
užimtumo gairės turėtų nesikeisti iki 2014 m., kad
didžiausią dėmesį būtų galima skirti jų
įgyvendinimui. Iki 2014 m. pabaigos gairės turėtų
būti atnaujinamos labai nedaug;
(6)       valstybės narės
turėtų išnagrinėti galimybes naudotis Europos socialiniu fondu
užimtumo gairėms įgyvendinti,
PRIĖMĖ ŠĮ
SPRENDIMĄ: 
1 straipsnis
2010 m. spalio 21 d. Tarybos
sprendimo dėl valstybių narių užimtumo politikos gairių[5] priede išdėstytos
valstybių narių užimtumo politikos gairės toliau taikomos 2013 m.,
o valstybės narės į jas atsižvelgia įgyvendindamos užimtumo
politiką.
2 straipsnis
Šis sprendimas
skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
[1]               COM(2010) 2020, 2010 3 3.
[2]               OL C ..., … .. .., p. …
[3]               OL C ..., … .. .., p. …
[4]               OL C ..., … .. .., p. …
[5]               2010 m. spalio 21 d. Tarybos sprendimas
2010/707/ES dėl valstybių narių užimtumo politikos gairių
(OL L 308, 2010 11 24, p. 46).