CELEX: 52011PC0315
Language: mt
Date: 2011-06-01
Title: Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar l-Istandardizzazzjoni Ewropea u li jemenda d-Direttivi tal-Kunsill 89/686/KEE u 93/15/KEE u d-Direttivi 94/9/KE, 94/25/KE, 95/16/KE, 97/23/KE, 98/34/KE, 2004/22/KE, 2007/23/KE, 2009/105/KE u 2009/23/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill

|
			
		
		
		52011PC0315
		
			Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar l-Istandardizzazzjoni Ewropea u li jemenda d-Direttivi tal-Kunsill 89/686/KEE u 93/15/KEE u d-Direttivi 94/9/KE, 94/25/KE, 95/16/KE, 97/23/KE, 98/34/KE, 2004/22/KE, 2007/23/KE, 2009/105/KE u 2009/23/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill /* KUMM/2011/0315 finali */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1. Il-Kuntest tal-proposta
·      Raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha
L-istandardizzazzjoni Ewropea
tirriżulta mill-kooperazzjoni volontarja bejn l-industrija, l-awtoritajiet
pubbliċi u partijiet interessati oħra li jikkollaboraw fi ħdan
sistema bbażata fuq is-sinċerità, fuq it-trasparenza u fuq
il-kunsens. Għall-industrija Ewropea, l-istandards huma sommarju
tal-aħjar prattika f'qasam speċifiku, għaliex jiġbru fihom
l-għarfien espert kollettiv tal-atturi parteċipanti. 
Fil-ġejjieni, l-istandardizzazzjoni
Ewropea se jkollha rwol kruċjali f'varjetà kbira ta' oqsma, iżjed
wiesgħa minn dik tal-lum, li tkun mifruxa mill-appoġġ
tal-kompetittività Ewropea, il-ħarsien tal-konsumaturi, it-titjib
tal-aċċessibbiltà għal dawk b'diżabbiltà u
għall-anzjani sal-indirizzar tat-tibdil fil-klima. Biex
il-ħtiġijiet li jevolvu f'kwalunkwe oqsma jiġu indirizzati
malajr, se tkun meħtieġa sistema ta' standardizzazzjoni Ewropea
effiċjenti u teknikament moderna. Din is-sistema se tkompli tibni fuq il-karatteristiċi
t-tajbin tas-sistema kurrenti, iżda trid tkun ukoll flessibbli li taddatta
ruħha biex tirrispondi għall-isfidi li ġejjin, kif u meta dawn
jinħolqu. 
Fl-istrateġija tagħha
EWROPA 2020 għat-tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklussiv
[COM(2010)2020], il-Kummissjoni enfasizzat il-ħtieġa li ttejjeb
il-metodu ta' twaqqif tal-istandards u l-użu tal-istandards fl-Ewropa biex
tagħti vantaġġ lill-istandards Ewropej u internazzjonali
lill-kompetittività tal-industrija Ewropea fuq medda ta’ żmien twil u
għall-kisba ta' miri politiċi importanti f'oqsma bħalma huma
l-e-gvern, l-e-saħħa-e u l-e-aċċessibbiltà.
Fil-21 ta' Ottubru 2010,
il-Parlament Ewropew adotta rapport dwar il-ġejjieni
tal-istandardizzazzjoni Ewropea [A7-0276/2010] li wera li r-reviżjoni
tal-istandardizzazzjoni Ewropea għandha żżomm l-elementi
tagħha li rnexxew, tirmedja n-nuqqasijiet u ssib il-bilanċ bejn
id-dimensjonijiet Ewropej, nazzjonali u internazzjonali. Barra minn hekk,
tirrikonoxxi li l-interoperabbiltà hija kruċjali għall-innovazzjoni u
l-kompetittività, speċjalment fis-settur tat-teknoloġija
tal-informazzjoni u tal-komunikazzjoni (ICT).
Fil-komunikazzjoni tagħha tat-13 ta' April 2011
dwar "l-Att dwar is-Suq Uniku: Tnax-il lieva li jagħtu spinta
lit-tkabbir u l-fiduċja", fost it-tnax-il azzjoni ewlenini
prijoritarji tagħa li għandhom jiġu adottati
mill-istituzzjonijiet tal-UE qabel tmiem l-2012, il-Kummissjoni inkludiet
it-twessiegħ tas-sistema tal-istandardizzazzjoni Ewropea biex tinkorpora
s-servizzi.
·      Il-kuntest ġenerali
L-Istandards u l-istandardizzazzjoni huma
għodda politiċi effettivi ħafna għall-UE. Minkejja li
l-istandards u l-istandardizzazzjoni għandhom benefiċċji
ħafna iktar mifruxin għall-ekonomija Ewropea, jintużaw bħala
strumenti politiċi li jiżguraw, fost affarijiet oħra,
it-tħaddim tas-suq waħdieni tal-prodotti, l-interoperabbiltà
tan-netwerks u tas-sistemi, b'mod partikolari fil-qasam tal-ICT, livell
għoli ta' ħarsien tal-konsumaturi u tal-ambjent, u aktar innovazzjoni
u inklużjoni soċjali.
Fis-soċjetà diġitali l-istandards
huma essenzjali biex jiżguraw l-interoperabbiltà tan-netwerks u s-sistemi,
speċjalment fil-qasam tal-ICT. F'soċjetà diġitali,
is-soluzzjonijiet ICT jintużaw f'kull settur ekonomiku kif ukoll
fil-ħajja tagħna ta' kuljum. Is-soluzzjonijiet, l-applikazzjonijiet u
s-servizzi tal-ICT iridu jkunu jistgħu jikkomunikaw bejniethom. iridu
jkunu interoperabbli. L-interoperabbiltà titlob l-standards 
L-istandards Ewropej għandhom rwol
importanti ħafna fit-tħaddim tas-suq intern tal-prodotti
industrijali. L-istandards Ewropej jieħdu post l-istandards nazzjonali li
ħafna drabi jkunu konfliġġenti u b'hekk joħolqu t-tfixkil
tekniku għal suq nazzjonali. 
Għall-fini ta' dan ir-Regolament,
jeżistu żewġ (2) tipi ta' standards. L-istandards Ewropej li se
jiġu żviluppati fuq talba tal-Kummissjoni, abbażi ta' hekk
imsejjaħ "mandat", li huma mitluba li jikkompilawhom l-ESOs, u
l-istandards Ewropej oħrajn li ġew żviluppati fuq l-inizjattiva
ta' atturi oħra (negozji, korpi nazzjonali għall-istandardizzazzjoni,
partijiet interessati, eċċ.). 
Din il-proposta tindirizza tliet problemi
kbar:
1. F'dinja u f'soċjetà li qegħdin
jinbidlu b'mod mgħaġġel, speċjalment f'dawk is-setturi li
huma kkaratterizzati minn prodotti li għandhom ħajja qasira u
ċikli ta' żvilupp qosra, l-istandards iridu jlaħqu
mal-iżvilupp teknoloġiku rapidu. Ċerti partijiet interessati
jistħqu li l-proċess sħiħ tal-ħolqien ta' standards
Ewropej żviluppati fuq it-talba tal-Kummissjoni jimxi wisq bil-mod.
Il-konsegwenza negattiva ewlenija ta' proċess ta' stabbilizzazzjoni ta'
standards li jimxi bil-mod huwa li jibqgħu effettivi l-istandards
nazzjonali konfliġġenti, u dawn jistgħu joħolqu ostakoli
tekniċi fil-katina tal-provvista, jew jistgħu jkunu ta' tfixkil
għall-kummerċ jekk l-istandard nazzjonali jintuża bħala strument
ta' protezzjoni. Konsegwenza oħra tkun li, fin-nuqqas ta' standards
armonizzati, in-negozji ma jkunux jistgħu jużaw l-istandard relevanti
biex jikkonferixxu preżunzjoni ta' konformità u jridu juru konformità
mar-rekwiżiti essenzjali skont il-modulu ta' stima għall-konformità
stabbilit fil-leġiżlazzjoni applikabbli tal-UE. F'kull każ,
in-negozji ma jistgħux jiffrankaw l-ispejjeż minħabba
l-framentazzjoni tas-suq intern jew minħabba l-proċeduri għall-istima
tal-konformità. Standards nazzjonali konfliġġenti, jew in-nuqqas ta'
standards armonizzati jwasslu għal spejjeż ta' tranżazzjonijiet
ogħla u spejjeż ogħla għal kull unità minħabba
l-ħtieġa li jkunu prodotti lottijiet differenti. L-industrija tirreaġixxi
għal din is-sitwazzjoni billi tistabbilixxi toroq ta' standardizzazzjoni
informali biex jiġu żviluppati b'mod mgħaġġel
l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi li għandhom firxa internazzjonali
u jiżguraw l-interoperabbiltà.
2. L-SMEs jiltaqgħu ma' għadd ta'
problemi rigward l-istandards u l-istandardizzazzjoni. Waħda mill-problemi
ewlenin, skont bosta partijiet interessati, hija li l-SMEs għandhom
rappreżentanza żgħira b'mod ġenerali, fl-attivitajiet ta'
standardizzazzjoni, speċjalment fuq livell Ewropew. Barra minn hekk, l-istandards
ħafna drabi jkollhom x'jaqsmu mas-sikurezza u l-benessri
taċ-ċittadini, mal-effiċjenza tan-netwerks, mal-ambjent u ma'
oqsma oħra tal-politika pubblika. Minkejja li l-istandards għandhom
rwol importanti fis-soċjetà, l-opinjoni tal-partijiet interessati
soċjali mhijiex integrata biżżejjed fil-proċess
tal-istandardizzazzjoni fl-UE. Biex tiġi indirizzata l-problema ta' nuqqas
ta' rappreżentanza tal-SMEs u partijiet interessati soċjali
fl-attivitajiet ta' standardizzazzjoni, jitħallsu l-kontribuzzjonijiet
finanzjarji lill-organizzazzjonijiet li jirrappreżentaw lill-SMEs u
lill-partijiet interessati soċjali. Il-kriterji tal-eliġibbiltà
għal dawn l-għotjiet finanzjarji, il-kundizzjonijiet fuq l-użu
tagħhom u t-tipi ta' għotjiet finanzjarji jvarjaw ħafna. Xi
organizzazzjonijiet jirċievu l-għotjiet għall-azzjonijiet
filwaqt li oħrajn jirċievu wkoll għotjiet biex joperaw.
L-iżjed konsegwenza negattiva tal-problema ta' nuqqas ta'
parteċipazzjoni min-naħa tal-SMEs u l-partijiet interessati
soċjali hija n-nuqqas ta' influwenza li jistgħu jkollhom fuq
il-proċess. 
3. Fil-qasam tal-ICT, bosta standards li
jiżguraw l-interoperabbiltà ma jitħaddmux fid-dettal mill-ESOs
iżda minn organizzazzjonijiet oħrajn li jiżviluppaw l-istandards
(minn hawn 'il quddiem "forums u konsorzji globali"). Eżempju
ħaj ta' dan huma l-istandards tal-Internet u tal-World Wide Web.
L-organizzazzjonijiet tradizzjonali li jistabbilixxu l-istandards ma
jidħlux fil-qasam tal-ICT, l-iżjed minħabba nuqqas ta'
għarfien espert speċjalizzat ħafna, u għalhekk fil-present,
parti kbira tax-xogħol fuq l-istandardizzazzjoni huwa magħmul barra
mis-sistema formali tal-istandardizzazzjoni Ewropea u minn dik Internazzjonali.
Fil-present, huwa possibbli biss f'ċirkostanzi eċċezzjonali li
wieħed jirreferi għall-"Istandards tal-Forums u l-Konsorzji"
fil-akkwist pubbliku, li hu soġġett għad-Direttiva 2004/18/KE.
Peress li dawn l-istandards ma jidħlu f'ebda waħda mill-kategoriji
tal-istandards li jistgħu jirreferu għalihom l-awtoritajiet
pubbliċi fis-sejħiet tagħhom għall-offerti, l-awtoritajiet
pubbliċi prudenti joqogħdu attenti li ma jirreferux għal dawn
l-istandards. Il-konsegwenza ta' dan hija li l-ITC li jixtru dawn jista' ma
jkunx interoperabbli mal-ITC li jinxtara minn awtoritajiet oħrajn.
Minħabba din id-diffikultà, ħafna drabi l-awtoritajiet pubbliċi
ma jkunux jistgħu jiddefinixxu l-istrateġiji u l-arkitetturi tal-ICT
tagħhom, u dan jinkludi l-interoperabbiltà transkonfinali fost
l-organizzazzjonijiet. 
·      Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta
Din il-proposta tissostitwixxi parti mid-Direttiva
98/34/KE u tħassar id-Deċiżjonijiet 1673/2006/KE u 87/95/KE. 
·      Konsistenza ma’ politiki u għanijiet oħra tal-Unjoni
Din l-inizjattiva timplementa l-Inizjattivi
Ewlenin tal-Ewropa 2020 dwar l-Unjoni Innovattiva [COM(2010)546],
il-Politika Industrijali [COM(2010)614], Aġenda Diġitali
għall-Ewropa [COM(2010)245], u Ewropa li tuża r-riżorsi
b'effiċjenza [COM(2011)21]. Timplimenta wkoll l-Att dwar is-Suq Uniku
[COM(2011)206], kif ukoll l-Istrateġija tad-Diżabbiltà 2010-2020
[COM(2010)636]. Hija tifforma parti minn inizjattiva Strateġika CWP 2011.
2. Konsultazzjoni mal-partijiet interessati u
valutazzjoni tal-impatt
·      Konsultazzjoni mal-partijiet interessati
Metodi ta’ konsultazzjoni, setturi
prinċipali fil-mira u profil ġenerali ta’ dawk li wieġbu
Saru żewġ konsulti mal-pubbliku
ġenerali fl-2009 u l-2010 filwaqt li konsulta iżjed speċifika
mal-awtoritajiet nazzjonali, ma' Organizzazzjonijiet għall-Istandards
Ewropej, ma' Korpi għall-Istandards Nazzjonali, ma' organizzazzjonijiet
tal-partijiet interessati u mal-Forums u l-Konsorzji saret fl-2010. Fl-2009,
ġiet adottata l-white paper dwar "L-immodernizzar
tal-Istandardizzazzjoni tal-ICT fl-UE – It-Triq għall-Quddiem".
Barra minn hekk, dan ir-regolament ikompli
jibni fuq il-ħidma ta' grupp espert indipendenti, il-Bord Espert
għar-Reviżjoni tas-Sistema Ewropea tal-Istandardizzazzjoni (EXPRESS),
magħmul minn 30 espert minn organizzazzjonijiet għall-istandards
Ewropej, nazzjonali u internazzjonali, fl-industrija, tal-SMEs, tal-NGOs,
tat-trejdunjins, fil-qasam akkademiku, il-forums u l-konsorzji u l-awtoritajiet
pubbliċi ta' Stati Membri tal-UE. EXPRESS bagħat ir-rapport
tiegħu "L-istandardizzazzjoni għal Ewropa kompetittiva u
innovattiva: viżjoni għall-2020" lill-Kummissjoni Ewropea fi
Frar tal-2010. 
Sommarju tat-tweġibiet u kif
ġew ikkunsidrati
Ir-risposti waqt il-konsultazzjonijiet, il-white
paper dwar "L-Immodernizzar tal-Istandardizzazzjoni tal-ICT fl-UE –
It-Triq għall-Quddiem" ir-rapport tal-EXPRESS
"L-Istandardizzazzjoni għal Ewropa kompetittiva u innovattiva:
viżjoni għall-2020" u r-rapport tal-Parlament Ewropew
jikkostitwixxu l-bażi għall-għażliet politiċi li
eventwalment intgħażlu. 
Saret konsultazzjoni miftuħa fuq
l-internet mit-23/03/2010 sal-21/05/2010. Il-Kummissjoni rċeviet 483
tweġiba. Ir-riżultati jinsabu fuq
http://ec.europa.eu/enterprise/policies/european-standards/public-consultation/index_en.htm.
·      Il-ġbir u l-użu tal-kompetenza
Ma kien hemm l-ebda ħtieġa
għal parir espert estern.0
·     
L-istima tal-impatt
L-istima tal-impatt u t-taqsira
eżekuttiva jagħtu ħarsa ġenerali tal-għażliet
differenti. 
Jilħqu l-kriterji ta' effikaċja,
effiċjenza u konsistenza biss it-taħlitiet tal-għażliet
politiċi 1.A (limiti taż-żmien għat-twassil tal-istandards
Ewropej) ma' 1.C (proċeduri trasparenti u ssimplifikati għal standards
armonizzati u standards oħrajn Ewropej mitluba mill-Kummissjoni), u
l-għażliet politiċi 2.C (issaħħaħ
il-pożiżżjoni tal-organizzazzjonijiet li jirrappreżentaw
l-SMEs u l-partijiet interessati soċjali fi ħdan l-ESOs billi
tagħti l-possibbiltà ta' għotja finanzjarja għall-operazzjoni)
ma' 3.B (ir-referenzjar tal-"Istandards tal-Forums u l-Konsorzji"
fil-akkwist pubbliku). Għalhekk, dawn it-tliet (4) għażliet
jikkostitwixxu s-sisien ta' din il-proposta.
Il-Kummissjoni wettqet stima tal-impatt
elenkata fil-Programm ta' Ħidma, li r-rapport tagħha huwa disponibbli
fuq          
http://ec.europa.eu/enterprise/policies/european-standards/index_en.htm.
3. ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA
·      Sinteżi tal-azzjoni proposta
1. Il-kooperazzjoni bejn il-korpi
nazzjonali għall-istandardizzazzjoni ssir aktar trasparenti;
2. L-użu ta' standards żviluppati
minn organizzazzjonijiet oħra fil-qasam tat-teknoloġiji
tal-informazzjoni u tal-komunikazzjoni jkun possibbli fil-akkwist pubbliku,
sakemm dawn l-istandards jikkonformaw ma' sett ta' kriterji bbażati fuq
il-prinċipji tad-WTO għall-proċessi ta' standardizzazzjoni
internazzjonali, f'oqsma fejn ma jeżistux standards Ewropej, fejn
l-istandards Ewropej ma rnexxilhomx jiġu adottati fis-suq jew fejn dawn
l-istandards ma għadhomx jintużaw.
3. L-ippjanar se jittejjeb: il-Kummissjoni
se ttella' Programm ta' Ħidma annwali li jidentifika l-prijoritajiet
għall-istandardizzazzjoni u l-mandati meħtieġa. 
4. L-SMEs u l-partijiet soċjali
interessati għandu jkollhom rappreżentanza ikbar fl-istandardizzazzjoni
Ewropea, u se jiġi garantit l-appoġġ finanzjarju
għall-organizzazzjonijiet li jirrappreżentaw l-SMEs u l-partijiet
soċjali interessati.
5. Ikun hemm tnaqqis tal-piż
amministrattiv minn fuq il-Kummissjoni u l-ESOs, pereżempju permezz
tal-possibbiltà ta' simplifikazzjoni robusta ta' somom kbar ta' flus, li
biċ-ċar ma jkollha ebda rabta ma' kwalunkwe verifika tal-kostijiet
attwali ta’ implimentazzjoni. Din il-proposta tikkostitwixxi moviment
ieħor lejn sistema msejsa fuq il-produzzjoni, bbażata fuq id-definizzjoni
ta' indikaturi u għanijiet (outputs u outcomes) li jkun sar qbil dwarhom.
Il-ħeffa u l-effiċjenza tal-proċess tat-twaqqif tal-istandards
jistgħu jkunu parti minn dawn l-għanijiet.
6. Minkejja li l-istandards Ewropej huma
diġà użati b'mod mifrux għat-trasport u l-loġistika,
għas-servizzi postali u n-netwerks u servizzi elettroniċi,
l-istandards volontarji Ewropej ma kellhomx rwol daqshekk prominenti
fl-appoġġ tat-tlestija tas-suq waħdieni tas-servizzi.
Għalhekk din il-proposta fl-ambitu tagħha tinkludi standards ta'
servizz biex il-Kummissjoni tkun tista' toħroġ il-mandati li jitolbu
l-iżvilupp ta' standards tas-servizzi Ewropej u biex tkun tista'
tiffinanzja parti mill-ispiża ta' dan l-iżvilupp. 
·      Bażi legali
L-Artikolu 114 tat-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea
·      Il-prinċipju tas-sussidjarjetà
Il-prinċipju tas-sussidjarjetà
japplika sakemm il-proposta ma taqax taħt il-kompetenza esklussiva tal-UE.
L-għanijiet tal-proposta ma
jistgħux jinkisbu b’mod suffiċjenti mill-Istati Membri
għar-raġuni(jiet) li ġejja/ġejjin.
L-istandardizzazzjoni Ewropea
tappoġġja l-leġiżlazzjoni Ewropea li twaqqaf is-Suq
Waħdieni u tikkontribwixxi għaż-żieda fil-kompetittività
tal-industrija Ewropea. L-armonizzazzjoni tal-istandards tal-prodotti fuq livell
Ewropew tegħleb id-diffikultajiet tekniċi tal-kummerċ li
jistgħu jirriżultaw minn standards nazzjonali konfliġġenti.
Għalhekk, il-problemi marbutin mal-istandardizzazzjoni f'livell Ewropew
jeħtieġu soluzzjoni fuq livell Ewropew. 
Azzjoni mill-UE tikseb aħjar
l-għanijiet tal-proposta għal din/dawn ir-raġuni(jiet).
L-għan li jkun żgurat
it-tħaddim tas-suq intern permezz tat-tnaqqis tal-ostakoli
għall-kummerċ fl-UE kkawżat minn standards tal-prodotti
nazzjonali differenti ma jistax jinkiseb sew mill-Istati Membri. Inħass
għalhekk li jkun xieraq skont il-prinċipju ta' sussidjarjetà,
fid-dawl tad-daqs u l-effetti tal-problema, li dan jinkiseb fil-livell tal-UE.
L-istandards Ewropej għandhom rwol
importanti ħafna fit-tħaddim tas-suq intern tal-prodotti
industrijali. L-istandards Ewropej jieħdu post l-istandards nazzjonali li
ħafna drabi jkunu konfliġġenti u b'hekk joħolqu t-tfixkil
tekniku biex prodott jidħol f'suq nazzjonali. L-istandards armonizzati
jiżguraw li l-prodotti jissodisfaw ir-rekwiżiti essenzjali stipulati
fil-leġiżlazzjoni tal-UE. Il-konformità ma standard Ewropej
"armonizzat" tiggarantixxi l-livell meħtieġ ta' sikurezza
tal-prodotti. Iżda l-użu ta' standards armonizzati għadu mhuwiex
obbligatorju u manifattur jista' juża kwalunkwe soluzzjoni teknika
oħra li turi li l-prodott tiegħu jissodisfa r-rekwiżiti
essenzjali. 
Matul il-proċess tal-valutazzjoni
tal-impatt, ħafna għażliet mhux leġiżlattivi kienu
mwarrba għal raġunijiet marbutin mas-sussidjarjetà kif stipulati
fid-dettall fil-valutazzjoni tal-impatt.
Il-proposta għalhekk tikkonforma
mal-prinċipju tas-sussidjaretà.
·      Il-prinċipju tal-proporzjonalità
Il-proposta hija konformi
mal-prinċipju ta’ proporzjonalità għar-raġuni(jiet) li
ġejja(in).
Il-proposta tikkonċerna biss
it-tħaddim tal-istandardizzazzjoni f'livell Ewropew u l-kooperazzjoni bejn
korpi għall-istandardizzazzjoni nazzjonali biex jiġu evitati
standards nazzjonali konfliġġenti. 
Din il-proposta ma twassal għal ebda
piż amministrattiv ġdid għall-operaturi ekonomiċi,
għall-gvernijiet nazzjonali, jew għall-awtoritajiet reġjonali u
lokali u ċ-ċittadini. 
·     
L-għażla tal-istrumenti
L-istrumenti proposti: regolament.
Mezzi oħra ma jkunux xierqa
għar-raġuni(jiet) li ġejja(in).
L-għażliet issuġġeriti
u l-entrati dwar is-simplifikazzjoni ma jirrikjedux emenda tal-leġiżlazzjoni
tal-Istati Membri. Dan l-istrument jikkonċerna biss l-organizzazzjonijiet
ta' standardizzazzjoni Ewropej, il-kooperazzjoni fost il-korpi nazzjonali
għall-istandardizzazzjoni, l-involviment ta' organizzazzjonijiet li
jirrappreżentaw l-SMEs u l-partijiet soċjali interessati
mill-istandardizzazzjoni Ewropea, u l-Kummissjoni. Għaldaqstant, f'dan
il-każ, Direttiva ma tkunx strument xieraq. 
L-istrument legali jkollu jkun wieħed
li jista' jiġi applikat b'mod ġenerali, speċjalment dik il-parti
li tittratta dwar l-użu tal-istandards tal-Forums u l-Konsorzji fix-xiri,
li trid tkun applikabbli direttament fl-Istati Membri kollha. Barra minn hekk,
l-istrument leġiżlattiv ikun fih għadd ta' obbligi li jkunu
applikabbli direttament għall-organizzazzjonijiet dwar
l-istandardizzazzjoni Ewropea, għall-korpi nazzjonali
għall-istandardizzazzjoni, għall-organizzazzjonijiet li
jirrappreżentaw l-SMEs u l-partijiet soċjali interessati
mill-istandardizzazzjoni Ewropea u l-Kummissjoni. Għalhekk, l-iżjed
strument legali xieraq huwa regolament. Għażliet alternattivi ma
kinux jilħqu l-għanijiet proposti.
4. IMPLIKAZZJONI TAL-BAĠIT
L-implikazzjonijiet baġitarji huma
stabbiliti fl-istqarrija finanzjarja.
5. Informazzjoni addizzjonali
·      Simplifikazzjoni
Il-proposta tipprovdi għal simplifikazzjoni
tal-leġiżlazzjoni.
L-istandardizzazzjoni se tinfirex ukoll
mas-servizzi. L-amministrazzjoni finanzjarja tiġi ssimplifikata. Għal
aktar dettalji, ara hawn taħt.
Il-proposta hi inkluża fil-programm
b'reviżjoni regolari tal-Kummissjoni għall-aġġornament u
s-simplifikazzjoni tal-acquis tal-UE u l-Programm tagħha ta' Ħidma u
Leġiżlazzjoni li jaqa' taħt ir-referenza 2010/ENTR/0021.
·      Revoka tal-leġiżlazzjoni eżistenti
L-adozzjoni tal-proposta se twassal
għar-revoka tal-leġiżlazzjoni eżistenti.
·      Klawżola tal-analiżi/reviżjoni/sunset
Il-proposta tinkludi klawżola ta’
eżami.
·      Iż-Żona Ekonomika Ewropea
L-att propost jikkonċerna kwistjoni li
tirrigwarda ż-ŻEE u għaldaqstant għandu jestendi
għaż-Żona Ekonomika Europea.
·      Spjegazzjoni dettaljata tal-proposta
Din il-proposta timmira li tirrevedi u
tgħaqqad:
1. Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 87/95/KEE
dwar l-istandardizzazzjoni fil-qasam tat-teknoloġija tal-informazzjoni u
tat-telekomunikazzjoni, billi jitħassru d-dispożizzjonijiet (li ma
għadhomx jintużaw) kważi kollha u tiġi introdotta sistema
ġdida li fil-qasam tal-akkwist pubbliku tippermetti l-użu ta'
standards tal-ICT li jkunu ġew żviluppati minn organizzazzjonijiet
oħra barra l-korpi għall-istandardizzazzjoni Ewropea.
2. Id-Direttiva 98/34/KE li
tistabbilixxi proċedura għall-għoti ta’ informazzjoni fil-qasam
tal-istandards u tar-Regolamenti Tekniċi u tar-regoli dwar is-servizzi
tas-Soċjetà tal-Informatika (li biha l-artikoli kollha marbutin
man-notifikazzjoni ta' abbozzi ta' regolamenti tekniċi huma barra l-ambitu
tal-proposta u ma jinbidlux), permezz tal-miżuri li ġejjin:
il-kooperazzjoni Ewropea dwar l-istandardizzazzjoni titwessa' biex tinkludi
l-istandards tas-servizzi, il-kooperazzjoni fost il-korpi
għall-istandardizzazzjoni ssir aktar trasparenti, l-SMEs u l-partijiet
interessati soċjali jkollhom rappreżentanza ikbar
fl-istandardizzazzjoni Ewropea, u l-appoġġ finanzjarju
għall-organizzazzjonijiet li jirrappreżentaw lill-SMEs u
lill-partijiet interessati soċjali tkun garantita.
3. Id-Deċiżjoni Nru 1673/2006/KE
dwar il-finanzjament tal-istandardizzazzjoni Ewropea. Il-prinċipji ewlenin
ta' din id-Deċiżjoni ma jinbidlux iżda jiddaħħlu dawn
l-affarijiet ġodda li ġejjin li jikkonformaw mar-Regolament
Finanzjarju l-ġdid: ikun hemm tnaqqis tal-piż amministrattiv minn fuq
is-servizzi operattivi u l-korpi għall-istandardizzazzjoni Ewropea,
pereżempju permezz tal-possibbiltà ta' simplifikazzjoni robusta ta' somom
kbar ta' flus, li biċ-ċar ma jkollha ebda rabta ma' kwalunkwe
verifika tal-kostijiet attwali ta’ implimentazzjoni. Din il-proposta
tikkostitwixxi moviment ieħor lejn sistema msejsa fuq il-produzzjoni,
bbażata fuq id-definizzjoni ta' indikaturi u għanijiet (outputs u
outcomes) li jkun sar qbil dwarhom. Il-ħeffa u l-effiċjenza
tal-proċess tal-istabbiliment tal-istandards huma parti minn dawn
l-għanijiet.
2011/0150 (COD)
Proposta għal
REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U
TAL-KUNSILL
dwar l-Istandardizzazzjoni Ewropea u li
jemenda d-Direttivi tal-Kunsill 89/686/KEE u 93/15/KEE u d-Direttivi 94/9/KE, 94/25/KE,
95/16/KE, 97/23/KE, 98/34/KE, 2004/22/KE, 2007/23/KE, 2009/105/KE u 2009/23/KE
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 114
tiegħu, 
Wara li kkunsidraw il-proposta
mill-Kummissjoni Ewropea,
Wara t-trażmissjoni tal-abbozz ta' att
leġiżlattiv lill-Parlamenti nazzjonali,
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
Ekonomiku u Soċjali Ewropew[1]
Filwaqt li jaġixxu skont
il-proċedura leġiżlattiva ordinarja,
Billi:
(1)              
L-għan ewlieni tal-istandardizzazzjoni hija
d-definizzjoni ta' speċifikazzjonijiet volontarji tekniċi jew
tal-kwalità li jistgħu jikkonformaw magħhom prodotti, proċessi
tal-produzzjoni jew servizzi attwali jew fil-futur. L-istandardizzazzjoni
tista' tkopri diversi suġġetti, bħall-istandardizzazzjoni ta’
livelli jew daqsijiet differenti ta’ prodott partikolari jew
l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi fis-swieq tal-prodotti jew
tas-servizzi fejn il-kompatibbiltà u l-interoperabbiltà ma’ prodotti jew
sistemi oħra huma essenzjali. 
(2)              
L-istandardizzazzjoni Ewropea tagħti spinta
wkoll lill-kompetittività tal-impriżi speċjalment billi
tiffaċilita l-moviment liberu tal-prodotti u s-servizzi,
l-interoperabbiltà tan-netwerks, il-mezzi tal-komunikazzjoni, l-iżvilupp
teknoloġiku u l-innovazzjoni. L-standards ikollhom effett ekonomiku
pożittiv, pereżempju billi jippromwovu interpenetrazzjoni ekonomika
fis-suq intern u jinkoraġġixxu l-iżvilupp ta’ prodotti jew swieq
ġodda u kundizzjonijiet tal-provvista mtejba. L-istandards b'hekk
iżidu l-kompetizzjoni u jbaxxu l-ispejjeż tal-produzzjoni u
tal-bejgħ, bir-riżultat li huma ta’ benefiċċju
għall-ekonomiji b’mod ġenerali. L-istandards jistgħu jżommu
u jtejbu l-kwalità, jipprovdu l-informazzjoni u jiżguraw
l-interoperabbiltà u kumpatibbiltà u b’hekk iżidu l-valur
għall-konsumaturi.
(3)              
L-istandards Ewropej għandhom jibqgħu
jkunu adottati mill-entitajiet Ewropej ta’ twaqqif tal-istandards,
jiġifieri l-Kumitat Ewropew għall-Istandardizzazzjoni (CEN),
il-Kumitat Ewropew għall-Istandardizzazzjoni Elettroteknika (CENELEC) u
l-Istitut Ewropew tal-Istandards tat-Telekomunikazzjoni (ETSI). 
(4)              
L-istandards Ewropej għandhom rwol
importanti ħafna fis-suq intern, prinċipalment permezz
tal-preżunzjoni tal-konformità tal-prodotti li jkunu se
jitpoġġew fis-suq minħabba li r-rekwiżiti essenzjali ta'
dawn il-prodotti jkunu stipulati fil-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar
l-armonizzazzjoni.
(5)              
L-istandardizzazzjoni Ewropea hija mmexxija
permezz ta' qafas legali speċifiku li jikkonsisti minn tliet atti legali
separati, jiġifieri d-Direttiva 98/34/KE tal-Parlament Ewropew u
tal-Kunsill tat-22 ta' Ġunju 1998 li tistabbilixxi
proċedura għall-għoti ta’ informazzjoni fil-qasam tal-istandards
u tar-Regolamenti Tekniċi[2],
id-Deċiżjoni Nru 1673/2006/KE tal-Parlament Ewropew u
tal-Kunsill tal-24 ta' Ottubru 2006 dwar il-finanzjament
tal-istandardizzazzjoni Ewropea[3],
u d-Deċiżjoni tal-Kunsill 87/95/KEE tat-22 ta' Diċembru 1986
dwar l-istandardizzazzjoni fil-qasam tat-teknoloġija tal-informazzjoni u
tat-telekomunikazzjoni[4].
Iżda l-qafas regolatorju preżenti ma baqax aġġornat
mal-iżviluppi fl-istandardizzazzjoni Ewropea f'dawn l-aħħar
għexur ta' snin. Għalhekk, il-qafas regolatorju għandu jiġi
ssimplifikat u addattat biex ikun ikopri aspetti ġodda
tal-istandardizzazzjoni li jirriflettu l-aħħar żviluppi
fl-istandardizzazzjoni Ewropea u l-isfidi tal-ġejjieni. Dan
jikkonċerna partikolarment l-iżviluppi li saru fl-istandards
tas-servizzi u l-evoluzzjoni tal-prodotti tal-istandardizzazzjoni barra
l-istandards formali.
(6)              
Biex tiġi żgurata l-effikaċja
tal-istandards u l-istandardizzazzjoni bħala għodda politika
tal-Unjoni, tinħtieġ sistema ta' standardizzazzjoni effikaċi u
effiċjenti li tipprovdi politika flessibbli u trasparenti li trawwem
kunsens fost il-parteċipanti kollha u li tkun finanzjarjament vijabbli. 
(7)              
Id-Direttiva 2006/123/KE tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta' Diċembru 2006 dwar is-servizzi
fis-suq intern[5]
tistabbilixxi d-dispożizzjonijiet ġenerali li jiffaċilitaw il-libertà
tal-istabbiliment għall-fornituri tas-servizzi u l-moviment liberu
tas-servizzi filwaqt li tinżamm il-kwalità għolja tas-servizzi. Din
tobbliga lill-Istati Membri li, b'kooperazzjoni mal-Kummissjoni,
jinkoraġġixxu l-iżvilupp ta' standards volontarji Ewropej
bl-għan li jkunu ffaċilitati l-kompatibbiltà fost is-servizzi
pprovduti minn fornituri fi Stati Membri differenti; l-informazzjoni
lir-riċevitur tas-servizz, u l-kwalità tal-provvediment tas-servizz.
Iżda d-Direttiva 98/34/KE tapplika biss għall-istandards
tal-prodotti filwaqt li l-istandards tas-servizzi mhumiex espliċitament
koperti minnha. Iżda d-distinzjoni bejn servizzi u oġġetti qed
issir inqas relevanti fir-realtà tas-suq intern. Fil-prattika mhuwiex dejjem
possibbli li wieħed jaħmel distinzjoni ċara bejn l-istandards
tal-prodotti u l-istandards tas-servizzi. Bosta standards tal-prodotti fihom
komponent ta' servizz filwaqt li l-istandards tas-servizzi ta' sikwit ikunu
marbutin b'xi mod mal-prodotti. Għalhekk jeħtieġ li l-qafas
legali jiġi addattat għal dawn iċ-ċirkostanzi ġodda
billi jitwessa' l-ambitu tiegħu biex ikopri l-istandards tas-servizzi.
(8)              
L-iżvilupp ta' standards volontarji
fis-servizzi għandu jitmexxa mis-suq fejn jirbħu
l-ħtiġijiet tal-operaturi ekonomiċi u tal-partijiet interessati
li jkunu affettwati mill-istandard b'xi mod, dirett jew indirett, u jridu jqisu
l-interess pubbliku u jkunu msejsa fuq il-kunsens. Dawn għandhom jiffukaw
primarjament fuq is-servizzi marbutin mal-prodotti u mal-proċessi.
(9)              
Il-korpi tal-istandardizzazzjoni Ewropea huma
tant soġġetti għal-liġi tal-kompetizzjoni li jistgħu
jitqiesu bħala impriża jew assoċjazzjoni ta' impriżi skont
it-tifsira tal-Artikoli 101 u 102 tat-Trattat.
(10)          
Fl-Unjoni, l-istandards nazzjonali jiġu
adottati minn korpi nazzjonali għall-istandardizzazzjoni, u dan jista'
jwassal għal standards konfliġġenti u tfixkil tekniku fis-suq
intern. Għaldaqstant jeħtieġ, fl-interess tas-suq intern u
għall-effiċaċja tal-istandardizzazzjoni fl-Unjoni, li jiġi
kkonfermat l-iskambju regolari tal-informazzjoni preżenti fost il-korpi
nazzjonali għall-istandardizzazzjoni, il-korpi Ewropej
għall-istandardizzazzjoni u l-Kummissjoni, dwar il-ħidma attwali u
tal-ġejjieni fuq l-istandardizzazzjoni. Dan l-iskambju ta' informazzjoni
għandu jsir skont l-Anness 3 għall-Ftehim dwar ix-Xkiel Tekniku
għall-Kummerċ approvat bid-Deċiżjoni tal-Kunsill Nru 80/271/KEE
tal-10 ta' Diċembru 1979 dwar il-konklużjoni
tal-Ftehimiet Multilaterali li rriżultaw min-negozjati kummerċjali
ta' bejn l-1973 u 1979[6].
(11)          
L-iskambju regolari tal-informazzjoni fost
il-korpi nazzjonali għall-istandardizzazzjoni, il-korpi Ewropej
għall-istandardizzazzjoni u l-Kummissjoni ma għandux ifixkel
lill-korpi għall-istandardizzazzjoni milli jikkonformaw ma' obbligi u
impenji oħrajn, u b'mod partikolari mal-Anness 3 għall-Ftehim
dwar ix-Xkiel Tekniku għall-Kummerċ.
(12)          
L-istandards jistgħu jgħinu
lill-politika Ewropea tindirizza l-isfidi l-kbar soċjali bħat-tibdil
fil-klima, l-użu sostenibbli tar-riżorsi, it-tixjiħ, u
l-innovazzjoni b'mod ġenerali. Bit-tmexxija tal-iżvilupp ta'
standards Ewropej jew internazzjonali għall-oġġetti u
t-teknoloġiji f'dawn is-swieq li qegħdin jespandu, l-Ewropa tista'
toħloq vantaġġ kompetittiv għall-kumpaniji tagħha u
tiffaċilita l-kummerċ. 
(13)          
L-istandards huma għodda importanti
għall-impriżi u speċjalment għal dawk żgħar u
medji (minn hawn 'il quddiem "SME") li, minkejja dan, mhumiex
involuti biżżejjed fis-sistema ta' standardizzazzjoni u għalhekk
hemm ir-riskju li l-istandards ma jqisux il-bżonnijiet u l-interessi
tal-SME. Għaldaqstant, huwa essenzjali li tiżdied
ir-rappreżentanza u l-parteċipazzjoni ta' dawn fil-proċess ta'
standardizzazzjoni, partikolarment fil-kumitati tekniċi.
(14)          
L-istandards Ewropej huma ta' interess
kruċjali għall-kompetittività tal-SMEs li, b'danakollu ma
għandhomx biżżejjed rappreżentanza b'mod ġenerali f'
attivitajiet ta' standardizzazzjoni, b'mod partikolari f'livell Ewropew.
Għalhekk, dan ir-Regolament għandu jiżgura rappreżentanza
xierqa tal-SME fil-proċess ta' standardizzazzjoni Ewropea minn entità li
għandha l-kwalifiki xierqa.
(15)          
L-istandards jistgħu jkollhom impatt kbir
fuq is-soċjetà b'mod partikolari fuq is-sikurezza u l-benessri
taċ-ċittadini, fuq l-effiċjenza tan-netwerks, fuq l-ambjent, u
fuq oqsma oħra tal-politika pubblika. Għalhekk jeħtieġ li
niżguraw li jkunu msaħħa r-rwol u l-feħmiet tal-partijiet
interessati soċjali fit-tfassil tal-istandards permezz ta'
appoġġ għall-organizzazzjonijiet li jirrappreżentaw
l-interessi tal-konsumaturi, tal-ambjent u tal-partijiet interessati
soċjali.
(16)          
Kemm jista' jkun, l-istandards għandhom
iqisu l-impatti ambjentali tul il-ħajja tal-prodotti u tas-servizzi.
Iċ-Ċentru Konġunt Għar-Riċerka tal-Kummissjoni
żviluppa għodda importanti u disponibbli għall-pubbliku li
permezz tagħhom issir valutazzjoni ta' dawn l-impatti tul il-ħajja tal-prodotti
u tas-servizzi.
(17)          
Il-vijabbiltà tal-kooperazzjoni bejn
il-Kummissjoni u s-sistema ta' standardizzazzjoni Ewropea tiddependi fuq
l-attenzjoni li biha jiġu ppjanati talbiet futuri għall-iżvilupp
ta' standards. Dan l-ippjanar jista' jittejjeb, partikolarment billi
l-partijiet interessati jagħtu l-fehmiet tagħhom. Peress li
d-Direttiva 98/34/KE diġà tistipula dwar il-possibbiltà li l-korpi
Ewropej għall-istandardizzazzjoni jfasslu d-dettalji tal-istandards
Ewropej, jixraq li jiġi stabbilit ippjanar aħjar u iktar trasparenti
f'programm ta' ħidma annwali li jkun fih ħarsa ġenerali
tat-talbiet kollha għall-istandards li l-Kummissjoni biħsiebha
tippreżenta lill-korpi Ewropej għall-istandardizzazzjoni.
(18)          
Bosta Direttivi li jarmonizzaw
il-kundizzjonijiet għat-tqegħid fis-suq tal-prodotti
jispeċifikaw li l-Kummissjoni tista' titlob l-adozzjoni mill-korpi
għall-istandardizzazzjoni Ewropea ta' standards armonizzati Ewropej li
abbażi tagħhom tiġi preżunta l-konformità mar-rekwiżiti
essenzjali applikabbli. Iżda ħafna minn dawn l-atti
leġiżlattivi fihom varjetà kbira ta' dispożizzjonijiet dwar
oġġezzjonijiet għal dawn l-istandards meta dawn
tal-aħħar ma jkoprux jew ma jkoprux għal kollox,
ir-rekwiżiti applikabbli kollha. Dispożizzjonijiet diverġenti li
jirriżultaw fl-inċertezza għall-operaturi ekonomiċi u
l-korpi għall-istandardizzazzjoni Ewropea jinsabu b'mod partikolari
fid-Direttiva tal-Kunsill 89/686/KEE tal-21 ta' Diċembru 1989
dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet tal-Istati Membri rigward l-apparat
personali protettiv[7];
id-Direttiva tal-Kunsill 93/15/KEE tal-5 ta' April 1993
dwar l-armonizzazzjoni tad-dispożizzjonijiet dwar id-dħul fis-suq u
s-superviżjoni ta' splussivi għall-użu ċivili[8]; id-Direttiva 94/9/KE
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' Marzu 1994 dwar
l-approssimazzjoni tal-liġijiet tal-Istati Membri li jikkonċernaw
it-tagħmir u s-sistemi ta' protezzjoni maħsuba għall-użu
f'atmosferi potenzjalment esplussivi[9];
id-Direttiva 94/25/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Ġunju 1994
dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet, tar-regolamenti u
tad-dispożizzjonijiet amministrattivi tal-Istati Membri li għandhom
x’jaqsmu mad-dgħajjes illi jintużaw għar-rikreazzjoni[10]; id-Direttiva 95/16/KE
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta' Ġunju 1995 dwar
l-approssimazzjoni tal-liġijiet tal-Istati Membri fir-rigward tal-lifts[11]; id-Direttiva 97/23/KE
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta' Mejju 1997 dwar
l-approssimazzjoni tal-liġijiet tal-Istati Membri li għandhom
x’jaqsmu ma’ apparat ta’ pressjoni[12];
id-Direttiva 2004/22/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-31 ta' Marzu 2004
dwar l-istrumenti tal-kejl[13];
id-Direttiva 2007/23/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' Mejju 2007
dwar it-tqegħid fis-suq ta' oġġetti pirotekniċi[14]; id-Direttiva 2009/105/KE
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Settembru 2009 marbuta
ma’ reċipjenti sempliċi taħt pressjoni[15]; u d-Direttiva 2009/23/KE
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' April 2009 dwar
strumenti tal-użin mhux awtomatiċi[16].
Għalhekk jeħtieġ li f'dan ir-Regolament tkun inkluża
l-proċedura uniformi stipulata fid-Deċiżjoni Nru 768/2008/KE
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-9 ta' Lulju 2008 dwar
qafas komuni għall-kummerċjalizzazzjoni ta' prodotti u li
tħassar id-Deċiżjoni 93/465/KEE[17],
u li jitħassru d-dispożizzjonijiet relevanti f'dawk id-Direttivi. 
(19)          
L-awtoritajiet pubbliċi għandhom
jużaw fis-sħiħ il-medda kollha tal-istandards relevanti meta
jkunu qegħdin jixtru xi hardware, software u servizzi tat-teknoloġija
tal-informazzjoni, pereżempju billi jagħżlu standards li
jistgħu jiġu implimentati mill-fornituri interessati kollha, dan
jagħti lok għal iżjed kompetizzjoni u jitnaqqas ir-riskju ta'
saturazzjoni. Id-Direttiva 2004/17/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-31 ta' Marzu
li tikkoordina l-proċeduri ta' akkwisti ta' entitajiet li joperaw
fis-setturi tas-servizzi tal-ilma, l-enerġija, t-trasport u postali[18] u d-Direttiva 2004/18/KE
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-31 ta' Marzu 2004 fuq
kordinazzjoni ta' proċeduri għall-għoti ta' kuntratti għal
xogħlijiet pubbliċi, kuntratti għal provvisti pubbliċi u
kuntratti għal servizzi pubbliċi[19]
jispeċifikaw li l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi fil-akkwist
pubbliku għandhom jiġu fformulati b'referenza għal standards
nazzjonali li jittrasponu l-istandards Ewropej, l-approvazzjonijiet
tekniċi Ewropej, l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi komuni,
l-istandards internazzjonali, sistemi oħrajn ta' referenza teknika
stabbiliti mill-korpi Ewropej għall-istandards jew – fejn dawn ma
jeżistux – għal standards nazzjonali, approvazzjonijiet tekniċi
nazzjonali jew speċifikazzjonijiet tekniċi nazzjonali marbutin
mat-tfassil, il-kalkolu u l-eżekuzzjoni tax-xogħlijiet u l-użu
tal-prodotti, jew l-ekwivalenti. Iżda l-istandards fil-qasam
tat-teknoloġija tal-informazzjoni u tal-komunikazzjoni ħafna drabi
jiġu żviluppati minn organizzazzjonijiet oħra
għall-iżvilupp tal-istandards u ma jidħlu f'ebda kategoriji ta'
standards u approvazzjonijiet stabbiliti fid-Direttivi 2004/17/KE u 2004/18/KE.
Għalhekk jeħtieġ li tkun prevista l-possibbiltà li
l-ispeċifikazzjonijiet għal-akkwist pubbliku jkunu jirreferu
għall-istandards fl-oqsma tat-teknoloġiji tal-informazzjoni u
tal-komunikazzjoni bħala reazzjoni għall-evoluzzjoni mgħaġġla
fl-oqsma tat-teknoloġiji tal-informazzjoni u tal-komunikazzjoni, biex ikun
iffaċilitat il-forniment ta' servizzi transkonfinali, biex
titħeġġeġ il-kompetizzjoni u għall-promozzjoni
tal-interoperabbiltà u l-innovazzjoni. 
(20)          
Għadd ta' standards fl-oqsma
tat-teknoloġiji tal-informazzjoni u tal-komunikazzjoni ma ġewx
żviluppati skont il-kriterji stabbiliti fl-Anness 3 tal-Ftehim dwar
ix-Xkiel Tekniku għall-Kummerċ. Għalhekk, dan ir-Regolament
għandu jistabbilixxi proċedura għall-għażla
tal-istandards fil-qasam tat-teknoloġiji tal-informazzjoni u tal-komunikazzjoni
li jista' jintuża fil-akkwist pubbliku, li tinvolvi konsultazzjoni
wiesgħa ma' firxa kbira tal-partijiet interessati, inklużi l-korpi
Ewropej għall-istandardizzazzjoni, l-impriżi u l-awtoritajiet
pubbliċi. Dan ir-Regolament għandu wkoll jistipula r-rekwiżiti,
f'għamla ta' lista ta' attributi, għal dawn l-istandards u
l-proċessi ta' standardizzazzjoni marbutin magħhom. Dawn l-attributi
għandhom jiżguraw li jiġu rispettati l-objettivi tal-politika
pubblika u l-bżonnijiet tas-soċjetà, u għandhom jissejsu fuq
il-kriterji żviluppati fl-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ
għall-organizzazzjonijiet internazzjonali għall-istandardizzazzjoni. 
(21)          
Biex jinagħtaw spinta ikbar l-innovazzjoni
u l-kompetizzjoni bejn is-soluzzjonijiet standardizzati, ir-rikonoxximent ta'
speċifikazzjoni teknika partikolari ma għandux jiskwalifika
speċifikazzjoni teknika li qed tikkompeti ma' din tal-ewwel milli tkun
rikonoxxuta skont id-dispożizzjonijiet ta' dan ir-Regolament. Kull
rikonoxximent għandu jkun soġġett għall-karatteristiċi
li jkunu qegħdin jitwettqu u għall-kundizzjoni li
l-ispeċifikazzjoni teknika tkun akkwistat livell minimu ta'
aċċettazzjoni fis-suq. L-aċċettazzjoni fis-suq ma
għandhiex tiġi interpretata li l-ispeċifikazzjoni teknika
inkwistjoni tkun ġiet implimentata ħafna fis-suq.
(22)          
L-istandards magħżula fil-qasam
tat-teknoloġiji tal-informazzjoni u tal-komunikazzjoni jistgħu
jikkontribwixxu għall-implimentazzjoni tad-Deċiżjoni Nru 922/2009/KE
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Settembru 2009
dwar soluzzjonijiet ta’ interoperabbiltà għall-amministrazzjonijiet
pubbliċi Ewropej (ISA)[20]
li tistabbilixxi, għall-perjodu 2010-2015, programm dwar
soluzzjonijiet ta' interoperabbiltà għall-amministrazzjonijiet
pubbliċi u l-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Unjoni, u li jipprovdi
soluzzjonijiet komuni u maqsuma għall-faċilitazzjoni
tal-interoperabbiltà.
(23)          
Jistgħu jinqalgħu sitwazzjonijiet
fil-qasam tat-teknoloġiji tal-informazzjoni u tal-komunikazzjoni fejn ikun
xieraq li jitħeġġeġ l-użu tal-konformità
mal-istandards speċifikati fil-livell tal-Unjoni, jew li jkun hemm obbligu
għal dan, sabiex tiġi żgurata l-interoperabbiltà fis-suq uniku u
biex ikun hemm iktar libertà tal-għażla għall-utenti.
F'ċirkostanzi oħra, jista' jiġri wkoll li l-istandards Ewropej
speċifikati ma jkunux għadhom jissodisfaw il-bżonnijiet
tal-konsumaturi jew ikunu qed ifixklu l-iżvilupp teknoloġiku.
Għal dawn ir-raġunijiet, id-Direttiva 2002/21/KE tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill tas-7 ta' Marzu 2002 dwar kwadru
regolatorju komuni għan-networks ta' komunikazzjonijiet u servizzi
elettroniċi[21]
tipperemetti lill-Kummissjoni, fejn ikun hemm bżonn, li titlob lill-korpi
Ewropej tal-istandardizzazzjoni biex ifasslu standards, biex jistabbilixxu
lista ta' standards u/jew speċifikazzjonijiet ippubblikati fil-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea bil-ħsieb li jħeġġu
l-użu tagħhom, jew li jagħmlu l-implimentazzjoni tagħhom
obbligatorja, jew li jneħħu standards u/jew speċifikazzjonijiet
minn dik il-lista.
(24)          
Dan ir-Regolament ma għandux jimpedixxi
lill-korpi Ewropej ta' standardizzazzjoni milli jkomplu jiżviluppaw
l-istandards fil-qasam tat-tekonoloġiji tal-informazzjoni u
tal-komunikazzjoni u milli jżidu l-kooperazzjoni tagħhom ma' korpi
oħra li jiżviluppaw l-istandards, speċjalment fil-qasam
tat-teknoloġija tal-informazzjoni u tal-komunikazzjoni, sabiex tiġi
żgurata l-koerenza u tiġi evitata l-frammentazzjoni jew
id-duplikazzjoni matul l-implimentazzjoni tal-istandards u
l-ispeċifikazzjonijiet.
(25)          
Id-Deċiżjoni Nru 1673/2006/KE
tistabbilixxi r-regoli dwar il-kontribut tal-Unjoni għall-finanzjament
tal-istandardizzazzjoni Ewropea sabiex jiġi żgurat li l-istandards
Ewropej u prodotti oħra tal-istandardizzazzjoni Ewropea jiġu
żviluppati u riveduti b'appoġġ tal-għanijiet, il-leġiżlazzjoni
u l-politika tal-Unjoni. Għall-iskop tas-simplifikazzjoni amministrattiva
u baġitarja, jixraq li f'dan ir-Regolament jiġu inkorporati
d-dispożizzjonijiet ta' dik id-Deċiżjoni b'konformità
mar-Regolament Finanzjarju ġdid propost. 
(26)          
Fid-dawl tal-ambitu wiesa' ħafna
tal-istandardizzazzjoni Ewropea fl-appoġġ tal-politika u
l-leġiżlazzjoni tal-Unjoni u tat-tipi differenti ta’ attivitajiet
tal-istandardizzazzjoni, jinħtieġ li jkun hemm arranġamenti
differenti għall-finanzjament. Dan jittratta prinċipalment għotjiet
mingħajr sejħiet għall-proposti lill-korpi Ewropej u nazzjonali
tal-istandardizzazzjoni skont id-dispożizzjonijiet tat-tieni subparagrafu
tal-Artikolu 110(1) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002
tal-25 ta' Ġunju 2002 rigward ir-Regolament Finanazjarju
applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej[22] u l-Artikolu 168(1)(d)
tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2342/2002 tat-23 ta’ Diċembru 2002
li jippreskrivi regoli dettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament
tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 fuq ir-Regolament Finanzjarju li
jgħodd għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej[23]. Minbarra dan, l-istess
dispożizzjonijiet għandhom japplikaw għall-korpi li, filwaqt li
mhumiex rikonoxxuti bħala korpi Ewropej ta' standardizzazzjoni f'dan
ir-Regolament, ingħataw mandat f'att bażiku u huma inkarigati
bit-twettiq ta' xogħol preliminari b'appoġġ
għall-istandardizzazzjoni Ewropea b'kooperazzjoni mal-korpi Ewropej
tal-istandardizzazzjoni. 
(27)          
Billi l-korpi Ewropej tal-istandardizzazzjoni
jipprovdu għajnuna kontinwa lill-attivitajiet tal-Komunità, dawn
għandu jkollhom segretarjati ċentrali effettivi u effiċjenti.
Għaldaqstant, il-Kummissjoni għandha tkun f'pożizzjoni li
tagħti għotjiet lil dawk il-korpi, li l-iskop tagħhom huwa
wieħed ta’ interess ġenerali Ewropew, bla ma tapplika, fil-każ
tal-għotjiet operattivi, il-prinċipju tat-tnaqqis annwali msemmi
fl-Artikolu 113(2) tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 1605/2002.
(28)          
Id-Deċiżjoni Nru 1639/2006/KE
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta' Ottubru 2006 li
tistabbilixxi Programm Kwadru għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni (2007
sa 2013)[24],
id-Deċiżjoni Nru 1926/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tat-18 ta' Diċembru 2006 li tistabbilixxi programm ta'
azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-politika tal-konsumatur (2007-2013)[25] u r-Regolament (KE) Nru 614/2007
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' Mejju 2007 dwar
l-Istrument Finanzjarju għall-Ambjent (LIFE+)[26] diġà joffru l-possibbiltà
li jingħata appoġġ finanzjarju lill-organizzazzjonijiet Ewropej
li jirrappreżentaw l-SMEs, il-konsumaturi u l-interessi ambjentali
fl-istandardizzazzjoni, fil-waqt li għotjiet speċifiċi
jingħataw lill-organizzazzjonijiet Ewropej li jirrappreżentaw
l-interessi soċjali fl-istandardizzazzjoni. Il-finanzjament skont
id-Deċiżjoni Nru 1639/2006/KE, id-Deċiżjoni Nru 1936/2006/KE
u r-Regolament (KE) Nru 614/2007 se jispiċċa fil-31 ta' Diċembru 2012.
Huwa essenzjali għall-iżvilupp tal-istandardizzazzjoni Ewropea li
l-parteċipazzjoni attiva tal-organizzazzjonijiet li jirrappreżentaw
l-SMEs, il-konsumaturi u l-interessi ambjentali u soċjali tkompli
tiġi mħeġġa. Dawn l-organizzazzjonijiet għandhom
għan ta' interess Ewropew ġenerali u, minħabba l-mandat
speċifiku tagħhom li l-organizzazzjonijiet nazzjonali bla profitt
tawhom, jikkostitwixxu netwerk Ewropew li jirrappreżenta l-korpi bla
profitt attivi fl-Istati Membri u li jippromwovu l-prinċipji u l-politiki
konsistenti mal-għanijiet tat-Trattati. Minħabba li kuntest li
joperaw fih u l-għanijiet statutorji tagħhom, l-organizzazzjonijiet
Ewropej li jirrappreżentaw l-SMEs, il-konsumaturi u l-interessi ambjentali
u soċjali fl-istandardizzazzjoni Ewropea, għandhom rwol permanenti li
huwa essenzjali għall-attivitajiet u l-politiki tal-Unjoni.
Għaldaqstant, il-Kummissjoni għandha tkun f'pożizzjoni li
tagħti għotjiet lil dawk il-korpi bla ma tapplika, fil-każ
tal-għotjiet operattivi, il-prinċipju tat-tnaqqis annwali msemmi
fl-Artikolu 113(2) tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 1605/2002. 
(29)          
Il-finanzjament tal-attivitajiet
tal-istandardizzazzjoni għandu jkun ukoll kapaċi jkopri attivitajiet
preliminari jew attivitajiet anċillari fir-rigward tat-twaqqif ta’
standards jew prodotti oħra tal-istandardizzazzjoni. Dan huwa
meħtieġ b'mod partikolari għax-xogħol li jinvolvi
r-riċerka, it-tħejjija ta’ dokumenti preliminari
għal-leġiżlazzjoni, it-twettiq ta’ testijiet bejn laboratorji
differenti u l-validazzjoni jew l-evalwazzjoni tal-istandards. Il-promozzjoni
tal-istandardizzazzjoni fil-livell Ewropew u internazzjonali għandha
tkompli permezz ta' programmi marbuta mal-kooperazzjoni u l-assistenza teknika
lil pajjiżi terzi u l-kooperazzjoni magħhom. Sabiex jittejjeb
l-aċċess għas-swieq u tissaħħaħ il-kompetittività
tal-intrapriżi fl-Unjoni, għandu jkun hemm il-possibilità li
jingħataw għotjiet lil korpi oħra permezz ta’ sejħiet
għall-proposti jew, fejn ikun il-każ, bl-għoti ta' kuntratti.
(30)          
Il-finanzjament tal-Unjoni għandu jipprova
jistabbilixxi standards jew prodotti oħra tal-istandardizzazzjoni,
jiffaċilita l-użu tagħhom mill-intrapriżi permezz
tat-traduzzjoni tagħhom fil-lingwi varji tal-Unjoni,
isaħħaħ il-koeżjoni tas-sistema Ewropea
tal-istandardizzazzjoni u jiżgura aċċess ġust u trasparenti
għall-istandards Ewropej għall-parteċipanti tas-suq kollha
fl-Unjoni. Dan huwa importanti b'mod speċjali fir-rigward ta'
każijiet fejn l-użu tal-istandards jippermetti konformità
mal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni.
(31)          
Biex tiġi żgurata l-applikazzjoni
effettiva ta’ dan ir-Regolament, għandu jkun hemm il-possibilità
tal-użu tal-kompetenza neċessarja, partikolarment fil-qasam
tal-verifika u tal-ġestjoni finanzjarja, kif ukoll tal-mezzi ta’
appoġġ amministrattiv li jistgħu jiffaċilitaw
l-implimentazzjoni u l-valutazzjoni fuq bażi regolari r-relevanza
tal-attivitajiet li jirċievu l-finanzjament mill-Unjoni biex jiġu
żgurati l-utilità u l-impatt tagħhom. 
(32)          
Jeħtieġ ukoll li jittieħdu
miżuri xierqa biex jiġu evitati l-frodi u l-irregolaritajiet, kif
ukoll biex jiġu rkuprati fondi li jkunu tħallsu mingħajr ma
kienu dovuti f'konformità mar-Regolamenti tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 2988/95
tat-18 ta' Diċembru 1995 dwar il-ħarsien tal-interessi
finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej[27]
u (Euratom, KE) Nru 2185/96 tal-11 ta' Novembru 1996
dwar il-kontroll u l-ispezzjonijiet fuq il-post immexxija mill-Kummissjoni
għall-ħarsien tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej
mill-frodi u minn irregolaritajiet oħra[28],
u mar-Regolament (KE) Nru 1073/1999 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-25 ta' Mejju 1999 dwar l-investigazzjonijiet imwettqa
mill-Uffiċċju Ewropew kontra l-Frodi (OLAF)[29].
(33)          
Sabiex taġġorna l-listi ta' korpi
Ewropej tal-istandardizzazzjoni, biex tadatta l-kriterji
għar-rikonoxximent tal-istandards fil-qasam tat-teknoloġiji
tal-informazzjoni u tal-komunikazzjoni għall-iżvilupp
teknoloġiku u biex jiġu adattati l-kriterji għall-organizzazzjonijiet
li jirrappreżentaw l-SMEs u l-partijiet interessati fis-soċjetà
għal iktar żviluppi fir-rigward tan-natura tagħhom mingħajr
qligħ u r-rappreżentattività tagħhom, is-setgħa li
jiġu adottati atti skont l-Artikolu 20 tat-Trattat għandha
tiġi ddelegata lill-Kummissjoni għall-emendi tal-Annessi ta' dan
ir-Regolament. Huwa ta’ importanza partikolari li l-Kummissjoni tagħmel
konsultazzjonijiet xierqa matul ix-xogħol ta' tħejjija tagħha,
inkluż fil-livell ta’ esperti.
(34)          
Meta tħejji u tfassal atti delegati,
il-Kummissjoni għandha tiżgura li ssir trasmissjoni tad-dokumenti
rilevanti f’ħin xieraq lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.
(35)          
Sabiex ikunu żgurati kundizzjonijiet
uniformi għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament, is-setgħat ta'
implimentazzjoni għandhom ikunu konferiti lill-Kummissjoni. Dawn
is-setgħat għandhom jiġu eżerċitati skont
ir-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Frar 2011
li jistabbilixxi r-regoli u l-prinċipji ġenerali rigward
il-mekkaniżmi għall-kontroll mill-Istati Membri
tal-eżerċizzju tal-poteri ta’ implimentazzjoni mill-Kummissjoni[30]. 
(36)          
Il-proċedura konsultattiva għandha
tintuża għall-implimentazzjoni tad-deċiżjonijiet
fir-rigward tal-oġġezzjonijiet għall-istandards armonizzati li
l-Kummissjoni tqis li huma ġustifikati u fejn ir-referenzi
għall-istandard armonizzat ikkonċernat ikunu għadhom ma
ġewx ippubblikati f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea,
billi l-istandard relevanti għadu ma wassalx għall-preżunzjoni
tal-konformità mar-rekwiżiti essenzjali stipulati fil-leġiżlazzjoni
applikabbli tal-Unjoni dwar l-armonizzazzjoni.
(37)          
Il-proċedura tal-eżami għandha
tintuża għall-implimentazzjoni tad-deċiżjonijiet
fir-rigward tal-oġġezzjonijiet għall-istandards armonizzati li
l-Kummissjoni tqis li huma ġustifikati u fejn ir-referenzi
għall-istandard armonizzat ikkonċernat ikunu għadhom ma
ġewx ippubblikati f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea,
billi deċiżjoni bħal din ikollha l-konsegwenzi fuq
il-preżunzjoni tal-konformità mar-rekwiżiti essenzjali applikabbli. 
(38)          
Ladarba l-istandardizzazzjoni fil-livell Ewropew
ma tistax issir b'mod sodisfaċenti mill-Istati Membri u tista',
għalhekk, minħabba l-iskala tagħha, tinkiseb aħjar
fil-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista' tadotta miżuri, skont il-prinċipju
tas-sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni
Ewropea. Skont il-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit f'dak
l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li huwa
meħtieġ sabiex jintlaħaq l-għan tiegħu.
(39)          
Id-Direttivi 98/34/KE, 89/686/KEE, 93/15/KEE,
94/9/KE, 94/25/KE, 95/16/KE, 97/23/KE, 98/34/KE, 2004/22/KE, 2007/23/KE, 2009/105/KE
u 2009/23/KE għandhom għalhekk jiġu emendati skont dan.
(40)          
Id-Deċiżjoni Nru 1673/2006/KE u
d-Deċiżjoni 87/95/KEE għandhom għalhekk jiġu
revokati,
ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:
Kapitolu I
Dispożizzjonijiet Ġenerali
Artikolu 1
 Is-suġġett
Dan ir-Regolament jistabbilixxi r-regoli
dwar il-kooperazzjoni bejn il-korpi Ewropej tal-istandardizzazzjoni, il-korpi
nazzjonali tal-istandardizzazzjoni u l-Kummissjoni, it-twaqqif ta' standards
Ewropej u prodotti tal-istandardizzazzjoni Ewropea għal prodotti u
servizzi li jappoġġaw il-leġiżlazzjoni u l-politiki
ir-rikonoxximent tal-ispeċifikazzjonijiet tekniċi fil-qasam
tat-teknoloġiji tal-informazzjoni u l-komunikazzjoni (minn hawn 'il quddiem
"ICT") u l-finanzjament tal-istandardizzazzjoni Ewropea.
Artikolu 2
Definizzjonijiet
Għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament:
(1)              
‘standard’ tfisser speċifikazzjoni teknika
għal applikazzjoni ripetuta jew kontinwa, li l-konformità magħha
mhijiex obbligatorja u li hija waħda minn dawn li ġejjin:
(a)              
‘standard internazzjonali’ tfisser standard
adottat minn korp internazzjonali tal-istandardizzazzjoni; 
(b)              
‘standard Ewropew’ tfisser standard adottat minn
wieħed mill-korpi Ewropej tal-istandardizzazzjoni;
(c)              
‘standard armonizzat’ tfisser standard Ewropew
adottat fuq il-bażi ta' talba mill-Kummissjoni għall-applikazzjoni
tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar l-armonizzazzjoni;
(d)              
‘standard internazzjonali’ tfisser standard
adottat minn korp nazzjonali tal-istandardizzazzjoni;
(e)              
‘standard ICT’ tfisser standard fil-qasam
tat-teknoloġiji tal-informazzjoni u tal-komunikazzjoni.
(2)              
‘Prodott tal-istandardizzazzjoni Ewropea’
tfisser kwalunkwe speċifikazzjoni teknika oħra li mhix standard
Ewropew, adottata minn korp Ewropew tal-istandardizzazzjoni
għall-applikazzjoni ripetuta u kontinwa u li l-konformità magħha
mhijiex obbligatorja; 
(3)              
‘abbozz ta’ standard’ tfisser dokument li jkun
fih it-test tal-ispeċifikazzjonijiet tekniċi li jkollhom x’jaqsmu ma’
suġġett partikolari, li jkun qiegħed jiġi kkunsidrat
għall-adozzjoni skont il-proċedura tal-istandards relevanti, kif dan
id-dokument ikun jinsab wara x-xogħol ta’ tħejjija u kif ikun
ġie ċċirkolat għall-kummenti jew l-iskrutinju tal-pubbliku;
(4)              
‘speċifikazzjoni teknika’ tfisser
speċifikazzjoni f'dokument li jistipula wieħed minn dawn:
(a)              
il-karatteristiċi meħtieġa minn
prodott, inkluż il-livelli tal-kwalità, il-prestazzjoni,
l-interoperabbiltà, is-sikurezza jew id-dimensjonijiet, inklużi
r-rekwiżiti applikabbli għall-prodott fir-rigward tal-isem li jinbiegħ
bih, it-terminoloġija, is-simboli, l-ittestjar u l-metodi tal-ittestjar,
l-imballaġġ, l-immarkar u l-ittikkettjar u l-proċeduri
tal-evalwazzjoni tal-konformità;
(b)              
il-metodi u l-proċessi tal-produzzjoni
użati għall-prodotti agrikoli msemmija fl-Artikolu 38(1)
tat-Trattat, il-prodotti maħsuba għall-konsum mill-bniedem jew
mill-annimali, u l-prodotti mediċinali, kif ukoll il-metodi u
l-proċessi tal-produzzjoni li għandhom x'jaqsmu ma' prodotti
oħra, fejn dawn ikolhom effett fuq il-karatteristiċi tagħhom;
(c)              
il-karatteristiċi rikjesti minn servizz
inkluż il-livelli tal-kwalità, ir-rendiment, l-interoperabbiltà,
is-sikurezza, inklużi r-rekwiżiti applikabbli fuq il-fornitur
fir-rigward tal-informazzjoni li għandha tingħata lir-riċevitur,
kif imsemmi fl-Artikolu 22(1) sa (3) tad-Direttiva 2006/123/KE;
(d)              
il-metodi u l-kriterji għall-evalwazzjoni
tar-rendiment tal-prodotti tal-bini, kif definit fl-Artikolu 2(1)
tar-Regolament (UE) Nru 305/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-9 ta' Marzu 2011
li jistabbilixxi kundizzjonijiet armonizzati
għall-kumerċjalizzazzjoni tal-prodotti għall-bini u li
jħassar id-Direttiva tal-Kunsill 89/106/KEE[31], f'rabta
mal-karatteristiċi essenzjali tagħhom.
(5)              
‘prodott’ tfisser kull prodott immanifatturat
b’mod industrijali u kull prodott agrikolu, inklużi prodotti tal-ħut;
(6)              
‘servizz’ tfisser kull attività ekonomika ta'
impjieg awtonomu normalment ipprovdut b’rimunerazzjoni, kif imsemmi
fl-Artikolu 57 tat-Trattat; 
(7)              
‘korp Ewropew tal-istandardizzazzjoni’ tfisser
korp li hemm referenza għalih fl-Anness I;
(8)              
"Korp għall-istandardizzazzjoni
internazzjonali" tfisser l-Organizzazzjoni Internazzjonali
għall-Istandardizzazzjoni (ISO), il-Kummissjoni Elettroteknika
Internazzjonali (IEC) u l-Unjoni Internazzjonali tat-Telekomunikazzjoni (ITU);
Kapitolu II
It-trasparenza u l-parteċipazzjoni tal-partijiet interessati
Artikolu 3
 It-trasparenza tal-programmi ta' ħidma tal-korpi tal-istandardizzazzjoni
1.                      
Mill-inqas darba fis-sena, kull korp Ewropew u
nazzjonali tal-istandardizzazzjoni għandu jistabbilixxi l-programm ta'
ħidma tiegħu. Dak il-programm ta' ħidma għandu jkun fih
informazzjoni dwar l-istandards u l-prodotti tal-istandardizzazzjoni Ewropea li
biħsiebu jħejji jew jemenda, li qed iħejji jew jemenda u li
adotta fil-perjodu preċedenti, sakemm dawn ma jkunux traspożizzjonijiet
identiċi jew ekwivalenti ta' standards internazzjonali jew Ewropej.
2.                      
Għal kull standard u prodott Ewropew
tal-istandardizzazzjoni l-programm ta' ħidma għandu jindika:
(a)     is-suġġett;
(b)     l-istadju li fih jinsab
l-iżvilupp tal-istandards u l-prodotti tal-istandardizzazzjoni Ewropea;
(c)     ir-referenzi ta' kull standard
internazzjonali meħud bħala bażi. 
3.                      
Kull korp Ewropew u nazzjonali
tal-istandardizzazzjoni għandu jagħmel il-programm ta' ħidma
tiegħu disponibbli fuq il-websajt tiegħu jew kwalunkwe websajt
oħra disponibbli pubblikament u jagħmel avviż dwar
l-eżistenza tal-programm ta' ħidma f'pubblikazzjoni nazzjonali jew,
fejn xieraq, pubblikazzjoni Ewropea tal-attivitajiet tal-istandardizzazzjoni.
4.                      
Mhux iktar tard mill-waqt tal-pubblikazzjoni
tal-programm ta' ħidma tiegħu, kull korp Ewropew jew nazzjonali
tal-istandardizzazzjoni għandu jinnotifika l-eżistenza tal-programm
lill-korpi Ewropew jew nazzjonali l-oħra tal-istandardizzazzjoni u
lill-Kummissjoni.
5.                      
Il-korpi nazzjonali tal-istandardizzazzjoni ma
jistgħux joġġezzjonaw għall-inklużjoni ta'
suġġett għall-istandardizzazzjoni fil-programm ta' ħidma
ta' korp Ewropew tal-istandardizzazzjoni.
Artikolu 4
 Trasparenza tal-istandards
1.                      
Kull korp Ewropew jew nazzjonali
tal-istandardizzazzjoni għandu jibgħat kull abbozz ta' standards
nazzjonali, standards Ewropej u prodott Ewropew tal-istandardizzazzjoni
lill-korpi Ewropej jew nazzjonali l-oħra tal-istandardizzazzjoni u
lill-Kummissjoni, fuq talba tagħhom. 
6.                      
Kull korp Ewropew jew nazzjonali
tal-istandardizzazzjoni għandu minnufih iwieġeb u jqis kull kumment
li jasallu mingħand korpi Ewropej jew nazzjonali oħra
tal-istandardizzazzjoni u mill-Kummissjoni dwar kull tali abbozz. 
7.                      
Il-korpi nazzjonali tal-istandardizzazzjoni
għandhom jiżguraw dan li ġej:
(a)     il-pubblikazzjoni tal-abbozzi
tal-istandards b'tali mod li l-partijiet stabbiliti fi Stati Membri oħra
jkollhom l-opportunità jibagħtu l-kummenti tagħhom; 
(b)     jippermettu lil korpi nazzjonali
oħra tal-istandardizzazzjoni jkunu involuti b'mod passiv jew attiv fl-attivitajiet
ippjanati billi jibagħtu osservatur.
Artikolu 5
 Parteċipazzjoni tal-partijiet interessati fl-istandardizzazzjoni Ewropea
1.                      
Il-korpi Ewropej tal-istandardizzazzjoni
għandhom jiżguraw rappreżentanza xierqa tal-intrapriżi
żgħar u medji (minn hawn 'il quddiem 'SMEs'), tal-organizzazzjonijiet
tal-konsumaturi u partijiet interessati ambjentali u soċjali,
partikolarment permezz tal-organizzazzjonijiet imsemmija fl-Anness III,
fil-livell tal-iżvilupp tal-politika u mill-inqas fl-istadji li
ġejjin tal-iżvilupp tal-istandards Ewropej jew il-prodotti
tal-istandardizzazzjoni Ewropea: 
(a)              
il-proposta u l-aċċettazzjoni ta'
punti ġodda fl-aġenda ta' ħidma;
(b)              
id-diskussjoni teknika dwar il-proposti;
(c)              
it-tressiq ta' kummenti dwar l-abbozzi;
(d)              
ir-reviżjoni ta' standards Ewropej
eżistenti jew prodotti tal-istandardizzazzjoni Ewropea eżistenti;
(e)              
it-tixrid tal-istandards Ewropej u l-prodotti
tal-istandardizzazzjoni Ewropea adottati, u l-promozzjoni tagħhom. 
8.                      
Il-korpi Ewropej tal-istandardizzazzjoni
għandhom jiżguraw rappreżentanza xierqa, fil-livell tekniku,
tal-impriżi, iċ-ċentri tar-riċerka u l-universitajiet u
entitajiet legali oħra, fl-attivitajiet tal-istandardizzazzjoni f'qasam
ġdid b'implikazzjonijiet politiċi jew tekniċi sinifikanti, jekk
l-entitajiet legali kkonċernati pparteċipaw fi proġett marbut
ma' dak il-qasam u li kien iffinanzjat mill-Unjoni fi programm ta' qafas
multiannwali għal attivitajiet fil-qasam tar-riċerka u
l-iżvilupp teknoloġiku.
Kapitolu III
L-istandards Ewropej u l-prodotti tal-istandardizzazzjoni Ewropea
b'appoġġ tal-leġiżlazzjoni u l-politiki tal-Unjoni
Artikolu 6
Il-programm ta' ħidma tal-Kummissjoni għall-istandardizzazzjoni
Ewropea
1.                      
Il-Kummissjoni għandha tadotta programm ta'
ħidma ta' standardizzazzjoni Ewropea li jindika l-istandards Ewropej u l-prodotti
tal-istandardizzazzjoni Ewropea li biħsiebha titlob mill-korpi Ewropej
tal-istandardizzazzjoni skont l-Artikolu 7.
9.                      
Il-programm ta' ħidma
tal-istandardizzazzjoni Ewropea msemmi fil-paragrafu 1 għandu
jispeċifika l-għanijiet u l-politiki speċifiċi għall-istandards
Ewropej u l-prodotti tal-istandardizzazzjoni Ewropea l-oħra li
l-Kummissjoni biħsiebha titlob mill-korpi Ewropej tal-istandardizzazzjoni.
F'każi ta' urġenza l-Kummissjoni tista' toħroġ it-talbiet
mingħajr ebda avviż minn qabel.
Artikolu 7
 It-talbiet tal-istandardizzazzjoni lill-korpi Ewropej tal-istandardizzazzjoni 
1.                      
Il-Kummissjoni tista' titlob lil korp Ewropew
tal-istandardizzazzjoni wieħed jew iktar biex jabbozza standard Ewropew
jew prodott Ewropew tal-istandardizzazzjoni qabel data ta' skadenza stabbilita.
Dawn għandhom ikunu mmexxija mis-suq, iqisu l-interess pubbliku u
bbażati fuq il-kunsens.
10.                  
Il-korp Ewropew tal-istandardizzazzjoni
relevanti għandu jindika, fi żmien xahar wara li jirċievi
t-talba msemmija fil-paragrafu 1, jekk hux se jaċċettaha. 
11.                  
Il-Kummissjoni għandha tinforma lill-korp
Ewropew tal-istandardizzazzjoni, fi żmien tliet xhur wara li jirċievi
l-aċċettazzjoni msemmija fil-paragrafu 2, dwar l-għotja
għall-abbozzar ta' standard Ewropew jew prodott Ewropew
tal-istandardizzazzjoni. 
12.                  
Il-korpi Ewropej tal-istandardizzazzjoni
għandhom jinfurmaw lill-Kummissjoni dwar l-attivitajiet li jsiru
għall-iżvilupp tad-dokumenti msemmija fil-paragrafu 1. 
Artikolu 8
 Oġġezzjonijiet għall-istandards armonizzati 
1.           Meta Stat Membru jqis li
standard armonizzat ma jissodisfax kompletament ir-rekwiżiti li huwa
l-għan tiegħu li jkoprihom u li huma stipulati
fil-leġiżlazzjoni relevanti tal-Unjoni, għandu jinforma
lill-Kummissjoni b'dan. 
2.           Meta l-Kummissjoni tqis li
l-oġġezzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 1 ikunu
ġġustifikati, għandha tiddeċiedi:
(a)              
ali ma tippubblikax ir-referenzi
għall-istandard armonizzat f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni
Ewropea jew li tippubblikahom b'restrizzjoni; 
(b)              
li żżomm b'restrizzjoni r-referenzi
għall-istandard armonizzat f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni
Ewropea jew li tirtirahom. 
3.           Il-Kummissjoni
għandha tgħarraf lill-korp Ewropew tal-istandardizzazzjoni
kkonċernat dwar id-deċiżjoni msemmija fil-paragrafu 2 u,
jekk ikun meħtieġ, titlob li jiġu riveduti l-istandards armonizzati
kkonċernati.
4.           Id-deċiżjoni
msemmija fil-paragrafu 2(a) ta' dan l-Artikolu għandha tiġi
adottata skont il-proċedura konsultattiva msemmija fl-Artikolu 18(2).
5.           Id-deċiżjoni
msemmija fil-paragrafu 2(b) ta' dan l-Artikolu għandha tiġi
adottata skont il-proċedura ta' eżami msemmija fl-Artikolu 18(3).
Kapitolu IV
Standards fil-qasam tal-ICT
Artikolu 9
 Rikonoxximent tal-ispeċifikazzjonijiet tekniċit fil-qasam tal-ICT
Fuq proposta minn awtorità pubblika
msemmija fid-Direttiva 2004/18/KE jew fuq l-inizjattiva tagħha stess,
il-Kummissjoni tista' tiddeċiedi li tirrikonoxxi bħala standards
tal-ICT, speċifikazzjonijiet tekniċi li mhumiex standards nazzjonali,
Ewropej jew internazzjonali iżda li jissodisfaw ir-rekwiżiti stipulati
fl-Anness II. 
Artikolu 10
 L-użu tal-istandards tal-ICT fl-akkwisti pubbliċi
L-istandards tal-ICT imsemmija
fl-Artikolu 9 għandhom jikkostitwixxu l-ispeċifikazzjonijiet
tekniċi komuni msemmija fid-Direttivi 2004/17/KE u 2004/18/KE, u
r-Regolament (KE) Nru 2342/2002.
Kapitolu V
Il-finanzjament tal-istandardizzazzjoni Ewropea
Artikolu 11
Il-finanzjament tal-korpi tal-istandardizzazzjoni mill-Unjoni
1.           Il-finanzjament
mill-Unjoni jista' jingħata lill-korpi Ewropej tal-istandardizzazzjoni
għall-attivitajiet tal-istandardizzazzjoni li ġejjin:
(a)              
l-iżvilupp u r-reviżjoni
tal-istandards Ewropej jew tal-prodotti tal-istandardizzazzjoni Ewropea li huma
meħtieġa u adatti għall-appoġġ tal-politiki u
l-leġiżlazzjoni tal-Unjoni; 
(b)              
il-verifika tal-kwalità u tal-konformità
mal-politika u l-legiżlazzjoni korrispondenti tal-Unjoni, tal-istandards
Ewropej jew tal-prodotti tal-istandardizzazzjoni Ewropea; 
(c)              
ir-rendiment tal-ħidma preliminari jew
anċillari f'rabta mal-istandardizzazzjoni Ewropea, inkluż studji,
attivitajiet ta' kooperazzjoni, seminars, evalwazzjonijiet, analiżijiet
komparattivi, ħidma ta' riċerka, xogħol fil-laboratorju,
testijiet f'laboratorji differenti, xogħol ta' evalwazzjoni tal-konformità
u miżuri li jiżguraw li l-perjodi għall-iżvilupp u r-reviżjoni
tal-istandards Ewropej jew il-prodotti tal-istandardizzazzjoni Ewropea
jitqassru;
(d)              
l-attivitajiet tas-segretarjati ċentrali
tal-korpi tal-istandards Ewropej, bħalma huma l-iżvilupp
tal-politika, il-koordinazzjoni tal-attivitajiet
għall-istandardizzazzjoni, l-ipproċessar ta' xogħol tekniku u
l-għoti ta' informazzjoni lill-partijiet interessati;
(e)              
it-traduzzjoni, fejn meħtieġa,
tal-istandards Ewropej jew il-prodotti tal-istandardizzazzjoni Ewropea
użati b'appoġġ tal-politiki u l-leġiżlazzjoni
tal-Unjoni f'lingwi uffiċjali tal-Unjoni barra l-lingwi operattivi
tal-korpi Ewropej tal-istandardizzazzjoni jew, f'każijiet
iġġustifikati kif suppost, f'lingwi oħra barra l-lingwi
uffiċjali tal-Unjoni,
(f)                
it-tfassil ta' informazzjoni biex tispjega,
tinterpreta u tissimplifika l-istandards Ewropej jew il-prodotti tal-istandardizzazzjoni
Ewropea, inkluż it-tfassil ta' gwidi għall-utenti, informazzjoni
tal-aħjar prassi u azzjonijiet ta' promozzjoni;
(g)              
attivitajiet għat-twettiq ta' programmi ta'
assistenza teknika, kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi u l-promozzjoni u
l-iżvilupp tas-sistema Ewropea tal-istandardizzazzjoni u tal-istandards
Ewropej u l-prodotti tal-istandardizzazzjoni Ewropea fost il-partijiet
interessati fl-Unjoni u fil-livell internazzjonali.
2.           Il-finanzjament
mill-Unjoni jista' jinagħta lil:
(a)                   
korpi nazzjonali għall-istandardizzazzjoni
għall-attivitajiet ta' standardizzazzjoni msemmijin fil-paragrafu 1,
li jwettqu flimkien mal-korpi Ewropej għall-istandardizzazzjoni;
(b)                   
korpi oħrajn li ngħataw mandat biex
iwettqu x-xogħol imsemmi fil-punti (a), (c) u (g) tal-paragrafu 1,
b'kooperazzjoni mal-korpi Ewropej għall-istandardizzazzjoni.
Artikolu 12
 Il-finanzjament ta' Organizzazzjonijiet Ewropej oħra mill-Unjoni 
Il-finanzjament mill-Unjoni jista'
jingħata lill-organizzazzjonijiet imsemmija fl-Anness III
għall-attivitajiet li ġejjin:
(a)                   
il-funzjonament ta' dawn l-organizzazzjonijiet u
tal-attivitajiet tagħhom marbuta mal-istandardizzazzjoni Ewropea u
internazzjonali, inklużi l-ipproċessar tal-ħidma teknika u
l-għoti tal-informazzjoni lill-membri u lil partijiet interessati
oħra;
(b)                   
għarfien espert legali u tekniku,
inklużi studji, f'rabta mal-evalwazzjoni tal-ħtieġa għal
standards Ewropej u l-prodotti tal-istandardizzazzjoni Ewropea u
l-iżvilupp tagħhom; 
(c)                   
il-parteċipazzjoni f'xogħol tekniku
fl-iżvilupp u r-reviżjoni tal-istandards Ewropej u l-prodotti
tal-istandardizzazzjoni Ewropea li huma meħtieġa u adatti
għall-appoġġ tal-politiki u l-leġiżlazzjoni
tal-Unjoni;
(d)                   
il-verifika tal-kwalità u tal-konformità
mal-politika u l-legiżlazzjoni korrispondenti tal-Unjoni, tal-istandards
Ewropej u tal-prodotti tal-istandardizzazzjoni Ewropea; 
(e)                   
il-promozzjoni tal-istandards Ewropej u
tal-prodotti tal-istandardizzazzjoni Ewropea, u l-informazzjoni dwar
l-istandards fost il-partijiet interessati u l-użu tagħhom.
Artikolu 13
 Arranġamenti finanzjarji
1.                      
Il-finanzjament mill-Unjoni għandu
jingħata fl-għamla ta':
(a)                   
għotjiet mingħajr sejħa
għall-proposti, jew kuntratti wara li jsiru l-proċeduri tal-akkwist
pubbliku, lil:
(i)      korpi Ewropej u nazzjonali
tal-istandardizzazzjoni biex iwettqu l-attivitajiet imsemmija fl-Artikolu 11(1);
(ii)      korpi identifikati b'att
bażiku, skont it-tifsira tal-Artikolu 49 tar-Regolament (KE, Euratom)
Nru 1605/2002 biex iwettqu, f'kollaborazzjoni mal-korpi Ewropej
tal-istandardizzazzjoni, ix-xogħol imsemmi fl-Artikolu 11(1)(c) ta' dan
ir-Regolament;
(b)                   
għotjiet wara sejħa
għall-proposti, jew kuntratti wara li jsiru l-proċeduri tal-akkwist
pubbliku, lil korpi oħrajn imsemmijin fl-Artikolu 11(2)(b) biex
iwettqu, b'kollaborazzjoni mal-korpi Ewropej tal-istandardizzazzjoni:
(i)      il-produzzjoni u r-reviżjoni
tal-istandards Ewropej u l-prodotti tal-istandardizzazzjoni Ewropea msemmija
fl-Artikolu 11(1)(a);
(ii)      il-ħidma preliminari jew
anċillari msemmija fl-Artikolu 11(1)(c); 
(iii)     l-attivitajiet imsemmija
fl-Artikolu 11(1)(g).
(c)                   
għotjiet wara sejħa
għall-proposti lill-organizzazzjonijiet imsemmija fl-Anness III biex
iwettqu l-attivitajiet imsemmija fl-Artikolu 12.
13.                  
L-attivitajiet tal-korpi msemmija
fil-paragrafu 1 jistgħu jiġu ffinanzjati permezz ta':
(a)                   
għotjiet għall-azzjonijiet; 
(b)                   
għotjiet għall-finanzjament
tal-ħidmiet għall-korpi Ewropej għall-istandardizzazzjoni u
għall-organizzazzjonijiet imsemmijin fl-Anness III, skont ir-regoli
stabbiliti fir-Regolament (KE, Euratom) Nru 1605/2002. Fil-każ
tat-tiġdid, l-għotjiet operattivi ma għandhomx jitnaqqsu
awtomatikament.
14.                  
Il-Kummissjoni għandha tiddeċiedi dwar
l-arranġamenti għall-finanzjament imsemmija fil-paragrafi 1 u 2,
dwar l-ammonti tal-għotjiet u, fejn ikun meħtieġ, dwar
il-perċentaġġ massimu ta’ finanzjament skont it-tip ta’
attivita'. 
15.                  
Ħlief f'każi ġġustifikati,
l-għotjiet imsemmija fl-Artikolu 11(1)(a) u (b) li jinagħtaw
għall-attivitajiet ta' standardizzazzjoni għandhom ikunu f'somma
sħiħa li titħallas meta jiġu sodisfatti l-kundizzjonijiet
li ġejjin: 
(a)                   
l-istandards Ewropej jew il-prodotti tal-istandardizzazzjoni
Ewropea mitluba mill-Kummissjoni skont l-Artikolu 7 jiġu adottati jew
riveduti f'perjodu ta' żmien li mhux iktar mill-perjodu speċifikat
fit-talba msemmija fl-Artikolu 7;
(b)                   
SMEs, organizzazzjonijiet tal-konsumatur u
partijiet interessati ambjentali u soċjali għandhom ikunu
rappreżentati b'mod xieraq fil-ħidma Ewropea tal-istandardizzazzjoni,
kif imsemmi fl-Artikolu 5(1). 
16.                  
L-għanijiet komuni ta' kooperazzjoni u
l-kundizzjonijiet amministrattivi u finanzjarji marbuta mal-għotjiet li
jingħataw lill-korpi Ewropej tal-istandardizzazzjoni u
lill-organizzazzjonijiet imsemmija fl-Anness III għandhom ikunu
ddefiniti fil-ftehimiet ta' qafas ta' sħubija ffirmati mill-Kummissjoni u
minn dawk il-korpi u l-organizzazzjonijiet, skont ir-Regolament (KE, Euratom)
Nru 1605/2002 u r-Regolament (KE, Euratom) Nru 2342/2002.
Il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar
il-konklużjoni ta' dawn il-ftehimiet.
Artikolu 14
 Immaniġġjar
L-approprjazzjonijiet iddeterminati
mill-awtorità tal-baġit għall-finanzjament tal-attivitajiet
tal-istandardizzazzjoni jistgħu jkopru wkoll l-ispejjeż
amministrattivi marbuta mat-tħejjija, il-monitoraġġ,
l-ispezzjoni, il-verifika u l-valutazzjoni, li jkunu direttament meħtieġa
għall-iskopijiet tal-Artikoli 11, 12 u 13, inklużi l-istudji,
il-laqgħat, l-attivitajiet ta’ informazzjoni u ta’ pubblikazzjoni,
l-ispejjeż marbuta man-networks tal-informatika għall-iskambju
tal-informazzjoni kif ukoll kull spiża oħra għall-assistenza
amministrattiva u teknika li l-Kummissjoni tista' tuża
għall-attivitajiet tal-istandardizzazzjoni.
Artikolu 15
 Protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni
1.                      
Il-Kummissjoni għandha tiżgura li,
meta jiġu implimentati azzjonijiet iffinanzjati skont dan ir-Regolament,
l-interessi finanzjarji tal-Unjoni jkunu mħarsa bl-applikazzjoni ta'
miżuri preventivi kontra frodi, korruzzjoni u attivitajiet illegali
oħra, permezz ta’ kontrolli effettivi u permezz tal-irkupru tal-ammonti
mħallsa mhux kif dovut u, jekk jiġu individwati irregolaritajiet, permezz
ta' pieni effettivi, proporzjonati u dissważivi, skont ir-Regolamenti (KE,
Euratom) Nru 2988/95, (Euratom, KE) Nru 2185/96 u (KE) Nru 1073/1999.
17.                  
Għall-attivitajiet tal-Unjoni ffinanzjati
skont dan ir-Regolament, il-kunċett ta' irregolarità msemmi fl-Artikolu 1(2)
tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 2988/95 għandu jfisser kwalunkwe
ksur ta' dispożizzjoni tal-liġi tal-Unjoni jew kwalunkwe inadempjenza
ta' xi obbligu kuntrattwali li jkunu r-riżultat ta' att jew ommissjoni
minn operatur ekonomiku, li jkollhom, jew jista' jkollhom l-effett li
jippreġudikaw il-baġit ġenerali tal-Unjoni jew baġits
amministrati minnha b'nefqa mhux ġustifikata.
18.                  
Kull ftehim u kull kuntratt li jsir
bis-saħħa ta' dan ir-Regolament għandu jipprovdi
għall-monitoraġġ u l-kontroll finanzjarju mill-Kummissjoni jew
minn kwalunkwe rappreżentant li hija tawtorizza, u għall-verifiki
mill-Qorti tal-Awdituri, li jekk ikun meħtieġ, għandhom isiru
fuq il-post.
Kapitolu VI
Atti ddelegati, il-kumitat u r-rappurtar
Artikolu 16
 Atti delegati
Il-Kummissjoni għandha jkollha
s-setgħa li tadotta atti ddelegati skont l-Artikolu 17 fir-rigward
ta' emendi għall-Annessi, sabiex:
(a)                   
taġġorna l-lista ta' korpi Ewropej
tal-istandardizzazzjoni stipulati fl-Anness I; 
(b)                   
tadatta l-kriterji għar-rikonoxximent
tal-istandards fil-qasam tal-ICT stipulati fl-Anness II
għall-iżviluppi tekniċi;
(c)                   
tadatta l-kriterji
għall-organizzazzjonijiet li jirrappreżentaw l-SMEs u l-imsieħba
soċjali stipulati fl-Anness III għall-iktar żviluppi
fir-rigward tan-natura bla qligħ tagħhom u r-rappreżentattività
tagħhom. 
Artikolu 17
Eżerċizzju tad-delegazzjoni
1.                      
Is-setgħa tal-adozzjoni ta’ atti delegati
tingħata lill-Kummissjoni bil-kundizzjonijiet stabbiliti f’dan l-Artikolu.

19.                  
Id-delega tas-setgħa msemmija
fl-Artikolu 16 għandha tingħata lill-Kummissjoni għal
perjodu ta' żmien indeterminat mill-1 ta' Jannar 2013. 
20.                  
Id-delega tas-setgħat imsemmija
fl-Artikolu 16 tista’ tiġi revokata f'kull ħin mill-Parlament
Ewropew jew mill-Kunsill. Id-deċiżjoni tar-revoka għandha ttemm
id-delega tas-setgħat speċifikati f'dik id-deċiżjoni.
Għandha tidħol fis-seħħ l-għada tal-publikazzjoni
tad-Deċiżjoni f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
jew f’data sussegwenti speċifikata fiha. Din ma għandhiex taffettwa
l-validità tal-atti delegati li diġà jkunu fis-seħħ. 
21.                  
Hekk kif tadotta att iddelegat, il-Kummissjoni
għandha tinnotifikah lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill fl-istess waqt.
22.                  
Att delegat adottat skont l-Artikoli 16(5)
u 32 għandu jidħol fis-seħħ biss jekk ma jkunx hemm
oġġezzjoni mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill fi żmien
xahrejn min-notifika ta’ dak l-att lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill jew
jekk, qabel l-iskadenza ta’ dak il-perjodu, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill
ikunu infurmaw lill-Kummissjoni li mhux se joġġezzjonaw. Dan
il-perjodu għandu jiġġedded b'xahrejn oħra fuq inizjattiva
tal-Parlament Ewropew jew tal-Kunsill.
Artikolu 18
 Proċedura tal-Kumitat
1.                      
Il-Kummissjoni għandha tkun megħjuna
minn kumitat. Dak il-kumitat għandu jkun kumitat skont it-tifsira
tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
23.                  
Meta ssir referenza għal dan il-paragrafu,
għandu japplika l-Artikolu 4 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
24.                  
Meta ssir referenza għal dan il-paragrafu,
għandu japplika l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
25.                  
Meta l-opinjoni tal-kumitat trid tinkiseb bi
proċedura bil-miktub, dik il-proċedura għandha tiġi
tterminata mingħajr riżultat meta, fil-perjodu ta' żmien
għall-għoti tal-opinjoni, il-president tal-kumitat jiddeċiedi
hekk jew maġġoranza sempliċi ta' membri tal-kumitat jitolbu
hekk.
Artikolu 19
Rapporti
1.                      
Il-Korpi għall-Istandardizzazzjoni Ewropea
għandhom jibagħtu rapport annwali lill-Kummissjoni dwar
l-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament. Dan għandu jkun fih tagħrif
iddettaljat dwar dawn li ġejjin:
(a)                   
L-applikazzjoni tal-Artikoli 4, 5, 6, 11 u 13;
(b)                   
Ir-rappreżentanza tal-SMEs,
tal-organizzazzjonijiet tal-konsumatur u tal-ambjent u partijiet interessati
soċjali f'korpi għall-istandardizzazzjoni nazzjonali.
26.                  
L-organizzazzjonijiet imsemmijin
fl-Anness III li rċivew finanzjament skont dan ir-Regolament
għandhom jibagħtu rapport annwali lill-Kummissjoni dwar
l-attivitajiet tagħhom. Dan ir-rapport għandu b'mod partikolari jkun
fiħ tgħarif iddettaljat dwar is-sħubija ta' dawn
l-organizzaqzzjonijiet u l-attivitajiet imsemmijin fl-Artikolu 12.
27.                  
Sal-31 ta’ Diċembru 2015 u
kull ħames snin wara dan, il-Kummissjoni għandha tirapporta
lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-applikazzjoni ta’ dan
ir-Regolament. Dan ir-rapport għandu jkun fih valutazzjoni tar-relevanza
tal-attivitajiet tal-istandardizzazzjoni li qegħdin jieħdu finanzjament
mill-Unjoni fid-dawl tar-rekwiżiti tal-politiki u
l-leġiżlazzjoni tal-Unjoni. 
Kapitolu VII
Dispożizzjonijiet finali
Artikolu 20
Emendi
1.                      
Id-disposizzjonijiet li ġejjin huma
mħassra:
(a)                   
l-Artikolu 6(1) tad-Direttiva 89/686/KEE;
(b)                   
L-Artikolu 5 tad-Direttiva 93/15/KEE; 
(c)                   
l-Artikolu 6(1) tad-Direttiva 94/9/KE;
(d)                   
l-Artikolu 6(1) tad-Direttiva 94/25/KE;
(e)                   
l-Artikolu 6(1) tad-Direttiva 95/16/KE;
(f)                     
l-Artikolu 6 tad-Direttiva 97/23/KE;
(g)                   
l-Artikolu 14 tad-Direttiva 2004/22/KE;
(h)                   
l-Artikolu 8(4) tad-Direttiva 2007/23/KE;
(i)                     
l-Artikolu 6 tad-Direttiva 2009/105/KE;
(j)                     
L-Artikolu 7 tad-Direttiva 2009/23/KE. 
28.                  
Id-Direttiva 98/34/KE għandha tiġi
emendata kif ġej:
(a)                   
Tħassru il-paragrafi 6 sa 10
tal-Artikolu 1 u l-Artikoli 2, 3 u 4;
(b)                   
fl-Artikolu 6(1), tħassru l-kliem,
"mar-rappreżentanti tal-istituzzjonijiet għall-istandards
imsemmijin fl-Annessi I u II;
(c)                   
Fl-Artikolu 6(3) tħassar l-ewwel
inċiż;
(d)                   
Tħassru l-punti (a), (b) u (e) tal-Artikolu
6(4);
(e)                   
Fl-Artikolu 11, it-tieni sentenza tinbidel
bis-sentenza li ġejja: "Il-Kummissjoni għandha tippubblika l-istatistiċi
annwali dwar in-notifiki li tirċievi f'Il-Ġurnal Uffiċjali
tal-Unjoni Ewropea.".
(f)                     
L-Annessi I u II huma mħassra.
Artikolu 21
Korpi Nazzjonali għall-istandardizzazzjoni
L-Istati Membri għandhom jinfurmaw
lill-Kummissjoni dwar il-korpi tagħhom għall-istandardizzazzjoni.
Il-Kummissjoni għandha tippubblika
lista ta' korpi nazzjonali għall-istandardizzazzjoni u kull
aġġorniment li jsir għal dik il-lista f'Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Artikolu 22
Dispożizzjonijiet tranżizzjonali
F'atti tal-Unjoni li jipprevedu
preżunzjoni ta' konformità ma' rekwiżiti essenzjali permezz
tal-applikazzjoni tal-istandards armonizzati adottati skont id-Direttiva 98/34/KE,
ir-referenzi għad-Direttiva 98/34/KE għandhom jinftiehmu
bħala referenzi għal dan ir-Regolament, minbarra r-referenzi
għall-kumitat imwaqqaf bl-Artikolu 5tad-Direttiva 98/34/KE. 
Fejn att ieħor tal-Unjoni jipprevedi
proċedura għall-oġġezzjoni kontra standards armonizzati,
l-Artikolu 8 ta' dan ir-Regolament ma jkunx japplika għal dak l-att.
Artikolu 23
 Tħassir
Id-Deċiżjonijiet Nru 1673/2006/KE
u 87/95/KE huma mħassra.
Referenzi għad-Deċiżjonijiet
revokati għandhom jitqiesu bħala referenzi għal dan
ir-Regolament.
Artikolu 24
 Dħul fis-seħħ
Dan ir-Regolament għandu jidħol
fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu
f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Għandu japplika mill-1 ta' Jannar 2013.
Dan ir-Regolament għandu
jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi 
Għall-Parlament Ewropew                           Għall-Kunsill
Il-President                                                    Il-President
                                                                       
ANNESS I
IL-KORPI
EWROPEJ TAL-ISTANDARDIZZAZZJONI
1.         Il-Kumitat Ewropew
għall-Istandardizzazzjoni
2.         CENELEC – Kumitat Ewropew
għall-Istandardizzazzjoni Elettroteknika
3.         ETSI Istitut Ewropew ta'
l-Istandards ta' Telekomunikazzjoni
ANNESS II
REKWIŻITI
GĦAR-RIKONOXXIMENT TA' SPEĊIFIKAZZJONIJIET TEKNIĊI FIL-QASAM
TAL-ICT
1.           l-ispeċifikazzjonijiet
tekniċi ġew aċċettati fis-suq u l-implimentazzjoni
tagħhom ma tfixkilx l-interoperabbiltà mal-implimentazzjoni ta' standards
eżistenti Ewropej jew internazzjonali. L-aċċettazzjoni fis-suq
tista' tintwera b'eżempji operazzjonali ta' implimentazzjonijiet konformi
mingħand bejjiegħa differenti.
2.           l-ispeċifikazzjonijiet
tekniċi ġew żviluppati minn organizzazzjoni li ma tagħmilx
profitt li hija soċjetà professjonali, industrija jew assoċjazzjoni
tal-kummerċ jew kwalunkwe organizzazzjoni ta' sħubija li fi ħdan
iż-żona tagħha ta' għarfien tiżviluppa standards
fil-qasam t-teknoloġiji tal-informazzjoni u l-kommunikazzjoni u li mhijiex
korp Ewropew, nazzjonali jew internazzjonali, permezz ta' proċessi li
jissodisfaw il-kriterji li jmiss
(a)     onestà: 
l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi
ġew żviluppati fuq il-bażi ta’ teħid
tad-deċiżjonijiet aċċessibli għall-partijiet
interessati kollha fis-suq jew swieq affettwati mill-istandard 
(b)     kunsens: 
il-proċess ta’ standardizzazzjoni kien
kollaborativ u bbażat fuq il-kunsens u ma kienx favur xi parti interessati
partikolari. Il-kunsens ifisser ftehim ġenerali, li huwa kkaratterizzat
mill-assenza ta’ oppożizzjoni sostnuta għal kwistjonijiet sostanzjali
minn kwalunkwe parti importanti tal-interessi ikkonċernati u bi
proċess li jinvolvi li jitfittex li jitqiesu l-fehmiet kollha
tal-partijiet ikkonċernati u biex jiġu rrikonċiljati xi
argumenti kunfliġġenti Il-kunsens ma jimplikax unanimità.
(c)     trasparenza 
(i)      kull informazzjoni li
tikkonċerna diskussjonijiet tekniċi u t-teħid
tad-deċiżjonijiet ġiet arkivjata u identifikata. 
(ii)      informazzjoni dwar attivitajiet ta'
standardizzazzjoni (ġodda) tħabbret b'mod globali permezz ta' mezzi
xierqa u aċċessibbli. 
(iii)     il-parteċipazzjoni
tal-kategoriji kollha ta' partijiet interessati intalbet bil-għan li
jinkiseb bilanċ
(iv)     il-kummenti mill-partijiet
interessati ġew ikkunsidrati u ngħataw risposta.
3.           l-ispeċifikazzjonijiet
tekniċi għandhom jirriflettu r-rekwiżiti li ġejjin:
(a)     manutenzjoni:
L-appoġġ u l-manutenzjoni kontinwi ta’ speċifikazzjonjiet
pubblikati huma ggarantiti fuq perjodu twil.
(b)     disponibilità:
L-ispeċifikazzjonijiet huma disponibbli pubblikament għall-implimentazzjoni
u għall-użu b'kundizzjonijiet raġonevoli (inkluż għal
ħlas raġonevoli jew mingħajr ħlas).
(c)     id-drittijiet tal-proprjetà
intellettwali essenzjali għall-implimentazzjoni ta’
speċifikazzjonjiet huma lliċenzjati lil applikanti fuq bażi
raġjonevoli (ġusta) u mhux diskriminatorja ((F) RAND), li tinkludi,
għad-diskrezzjoni tad-detentur tad-drittijiet intelletwali, l-għoti
tal-proprjetà intellettwali essenzjali mingħajr kumpens.
(d)     rilevanza: 
(i)      l-ispeċifikazzjonijiet huma
effettivi u rilevanti;
(ii)      jeħtieġ li
l-ispeċifikazzjonijiet iwieġbu għall-ħtiġijiet tas-suq
u r-rekwiżiti regolatorji;
(e)     newtralità u stabbiltà:
(i)      meta jkun possibbli l-istandards
għandhom ikunu diretti lejn il-prestazzjoni aktar milli bbażati fuq
id-disinn jew karatteristiċi deskrittivi;
(ii)      l-ispeċifikazzjonijiet ma
jxekklux is-suq jew jillimitaw il-possibilitajiet għall-implimentaturi
biex jiżviluppaw il-kompetizzjoni u l-innovazzjoni bbażati fuqhom. 
(iii)     l-ispeċifikazzjonijiet huma
bbażati fuq żviluppi xjentifiċi u teknoloġiċi
avvanzati.
(f)      kwalità: 
(i)      il-kwalità u l-livell ta' dettall
huma biżżejjed biex jippermettu l-iżvilupp ta' varjetà ta'
implimentazzjonijiet ta' prodotti u servizzi interoperabbli li qegħdin
jikkompetu magħhom; 
(ii)      l-interfaċji standardizzati
mhumiex moħbija jew ikkontrollati minn ħadd ħlief
l-organizzazzjonijiet li adottae l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi
ANNESS III
ORGANIZZAZZJONIJIET
EWROPEJ TAL-PARTIJIET INTERESSATI
(g)                   
Organizzazzjoni Ewropea li tirrappreżenta
l-SMEs fl-attivitajiet Ewropej ta' standardizzazzjoni li:
(i)      mhijiex governattiva u ma
tagħmilx qligħ. 
(ii)      tkun tħaddan bħala
l-għanijiet u l-attivitajiet statutorji tagħha r-rappreżentanza
tal-interessi tal-SMEs fil-proċess ta’ standardizzazzjoni fil-livell
Ewropew; 
(iii)     tkun ingħatat mandat minn
organizzazzjonjiet li ma jagħmlux profitt li jirrapreżentaw lill-SME
f’għall-inqas żewġ terzi tal-Istati Membri, biex
tirrappreżenta l-interessi tal-SME fil-proċess ta' standardizzazzjoni
fil-livell Ewropew.
(h)                   
Organizzazzjoni Ewropea li tirrappreżenta
l-konsumaturi fl-attivitajiet Ewropej ta' standardizzazzjoni li:
(i)      mhijiex governattiva, ma tagħmilx
qligħ, u hija indipendenti minn interessi industrijali, kummerċjali u
ta' negozju jew minn kunflitti ta' interessi oħrajn, 
(ii)      tkun tħaddan bħala
l-għanijiet u l-attivitajiet statutorji tagħha r-rappreżentanza
tal-interessi tal-konsumaturi fil-proċess ta’ standardizzazzjoni
fil-livell Ewropew;
(iii)     tkun ingħatat mandat minn
organizzazzjonjiet nazzjonali tal-konsumatur li ma jagħmlux qliegħ f’mill-inqas
żewġ terzi tal-Istati Membri, biex tirrappreżenta l-interessi
tal-konsumaturi fil-proċess ta' standardizzazzjoni fil-livell Ewropew.
(i)                     
Organizzazzjoni Ewropea li tirrappreżenta
l-interessi ambjentali fl-attivitajiet Ewropej ta' standardizzazzjoni li:
(i)      mhijiex governattiva, ma
tagħmilx qligħ, u hija indipendenti minn interessi industrijali,
kummerċjali u ta' negozju jew minn kunflitti ta' interessi oħrajn, 
(ii)      tkun tħaddan bħala
l-għanijiet u l-attivitajiet statutorji tagħha r-rappreżentanza
tal-interessi tal-konsumaturi fil-proċess ta’ standardizzazzjoni
fil-livell Ewropew; 
(iii)     tkun ingħatat mandat minn
organizzazzjonjiet ambjentali nazzjonali li ma jagħmlux qliegħ
f’mill-inqas żewġ terzi tal-Istati Membri, biex tirrappreżenta
l-interessi ambjentali fil-proċess ta' standardizzazzjoni fil-livell
Ewropew.
(j)                     
Organizzazzjoni Ewropea li tirrappreżenta
l-interessi soċjali fl-attivitajiet Ewropej ta' standardizzazzjoni li:
(i)      mhijiex governattiva, ma
tagħmilx qligħ, u hija indipendenti minn interessi industrijali,
kummerċjali u ta' negozju jew minn kunflitti ta' interessi oħrajn, 
(ii)      tkun tħaddan bħala
l-għanijiet u l-attivitajiet statutorji tagħha r-rappreżentanza
tal-interessi soċjali fil-proċess ta’ standardizzazzjoni fil-livell
Ewropew; 
(iii)     tkun ingħatat mandat minn
organizzazzjonjiet soċjali nazzjonali li ma jagħmlux qliegħ
f’mill-inqas żewġ terzi tal-Istati Membri, biex tirrappreżenta
l-interessi soċjali fil-proċess ta' standardizzazzjoni fil-livell
Ewropew.
DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA
1.           QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 
              1.1.    Titolu tal-proposta/inizjattiva
              1.2.    Qasam/oqsma
ta’ politika konċernat(i) fl-istruttura ABM/ABB
              1.3.    Natura
tal-proposta/inizjattiva
              1.4.    Għan(ijiet)
              1.5.    Raġunijiet
għall-proposta/inizjattiva
              1.6.    Tul
ta' żmien u impatt finanzjarju
              1.7.    Metodu(i)
ta’ mmaniġġjar previst(i)
2.           MIŻURI TA’ MMANIĠĠJAR
              2.1.    Regoli
ta’ monitoraġġ u rapportar
              2.2.    Sistema
ta’ mmaniġġjar u kontroll
              2.3.    Miżuri
għall-prevenzjoni ta’ frodi u irregolaritajiet
3.           IMPATT FINANZJARJU STMAT
TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 
              3.1.    Intestatura/i
tal-qafas finanzjarju multiannwali u linja/i tal-baġit ta’ nefqa
affettwata/i 
              3.2.    L-impatt
stmat fuq in-nefqa 
              3.2.1. Sommarju
tal-impatt stmat fuq in-nefqa 
              3.2.2. Impatt stmat fuq
approprjazzjonijiet operattivi 
              3.2.3. L-impatt stmat
fuq approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
              3.2.4. Kompatibbiltà
mal-qafas finanzjarju multiannwali attwali
              3.2.5. Parteċipazzjoni
ta’ partijiet terzi fil-finanzjament 
              3.3.    Impatt stmat fuq id-dħul
DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA

1.                      
IL-QAFAS TAL-PROPOSTA 
1.1.                
It-titolu tal-proposta

Il-Proposta għal Regolament tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill dwar l-Istandardizzazzjoni Ewropea u li temenda
d-Direttivi tal-Kunsill 89/686/KEE u 93/15/KEE u d-Direttivi 94/9/KE,
94/25/KE, 95/16/KE, 97/23/KE, 98/34/KE, 2004/22/KE, 2007/23/KE, 2009/105/KE u 2009/23/KE
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill.

1.2.                
Qasam/oqsma ta’ politika konċernat(i)
fl-istruttura ABM/ABB[32]

It-Titolu 2 – Intrapriża –
Kapitolu 02 03: Suq intern għall-prodotti u l-politiki settorjali

1.3.                
In-natura tal-proposta

Il-proposta hija marbuta mal-estensjoni ta’
azzjoni eżistenti 
Ta' min wieħed jinnota li l-ammonti
stabbiliti f'din id-dikjarazzjoni finanzjarja leġiżlattiva ma humiex
ta' ħsara għall-proposta tal-Kummissjoni li ġejja dwar il-qafas
finanzjarju multiannwali ta' wara l-2013. L-aproprjazzjonijiet
baġitarji allokati għal din l-azzjoni se jiġu proposti
mill-Kummissjoni fil-proċedura baġitarja annwali. Għaldaqstant, din id-dikjarazzjoni finanzjarja
hija limitata għal sena waħda (2013). 

1.4.                
Objettivi
1.4.1.          
L-għan(ijiet)
strateġiku/strateġiċi multiannwali tal-Kummissjoni fil-mira
tal-proposta 

1a. Kompetittività għat-tkabbir u
l-impjiegi

1.4.2.          
Objettiv(i) speċifiku/speċifiċi u
attività/attivitajiet ABM/ABB ikkonċernata/i 

L-għan speċifiku Nru 1
Biex jiġi rrevedut b’mod kontinwu l-acquis
eżistenti tas-suq intern u tiġi proposta azzjoni ġdida
leġiżlattiva jew mhux leġiżlattiva fejn jixraq.

1.4.3.          
Riżultat(i) u impatt mistenni/mistennija

Il-proposta tistabbilixxi l-qafas ġenerali
għall-istandardizzazzjoni Ewropea. Fiha għadd ta’ elementi
mingħajr impatti baġitarji (eż il-kooperazzjoni bejn il-korpi
Ewropej ta’ standardizzazzjoni, il-korpi nazzjonali ta’ standardizzazzjoni u
l-Kummissjoni) kif ukoll bażi legali għall-iffinanzjar ta’ parti
mill-attivitajiet ta' standardizzazzjoni mwettqa mill-korpi ta’
standardizzazzjoni Ewropea - CEN, CENELEC u ETSI (minn hawn 'l quddiem
imsejħa “ESOs”) u l-bażi legali għall-appoġġ
finanzjarju għall-organizzazzjonijiet Ewropej li jirrappreżentaw
l-interessi tal-SMEs, tal-konsumaturi, dawk ambjentali u soċjali.
L-iffinanzjar ta' parti mis-sistema ta'
standardizzazzjoni Ewropea permezz tal-ESOs huwa vitali għas-suq intern u
għandu jitkompla. Minkejja dan, is-sistema għandha ssir iktar
effiċjenti. Minn naħa, il-miżuri jittieħdu biex
jaċċeleraw l-elaborazzjoni tal-istandards Ewropej mitluba
mill-Kummissjoni. L-għodod finanzjarji se jintużaw biex
jinkoraġġixxu l-ESOs biex ifittxu kunsens iktar attivament dwar
is-suġġetti kuntenzjużi u biex jirrevedu xi proċessi interni.
Min-naħa l-oħra, din il-proposta tinkludi trasferiment lejn
arranġament iktar sempliċi, iktar mgħaġġel u iktar
stabbli biex tiżdied l-effiċjenza tal-appoġġ finanzjarju
mogħti mill-UE. Sett ta' arranġamenti sinifikament iktar
sempliċi u inqas burokratiċi għandhom inaqqsu l-piż
amministrattiv impost fuq is-servizzi operattivi u l-benefiċjarji. Dan
il-piż jipprevjeni lis-servizzi milli jużaw ir-riżorsi
tagħhom fuq għanijiet ta' politika u fuq implimentazzjoni f’waqtha,
filwaqt li jimplika wkoll burokrazija eċċessiva għall-ESOs. Din
il-proposta tirriforma l-iffinanzjar tal-ESOs billi tinkludi l-possibbiltà li
dan jinbidel għal sistema bbażata fuq il-prestazzjoni, abbażi
tad-definizzjoni ta' indikaturi u objettivi li dwarhom sar qbil (outputs u
outcomes), u li ssir simplifikazzjoni tas-somom grossi, separati b'mod ċar
minn kwalunkwe verifika tal-ispejjeż reali ta’ implimentazzjoni. 
L-appoġġ finanzjarju
għall-organizzazzjonijiet Ewropej li jirrappreżentaw l-interessi
tal-SMEs, il-konsumaturi, dawk ambjentali u soċjali għandu jitkompla
wkoll. Sa issa, dawn kienu ffinanzjati permezz ta' diversi programmi, li
l-biċċa l-kbira minnhom jiskadu fil-31 ta' Diċembru 2013
Konsegwentement, huwa xieraq li dawn l-iskemi ta' appoġġ jiġu
ssimplifikati u raggruppati skont l-istess bażi legali. Il-kriterji
għall-eliġibilità għal dawn l-għotjiet, il-kundizzjonjiet
għall-użu tagħhom u t-tip ta' kontribuzzjonijiet finanzjarji
huma allinjati u addattati għall-ħtiġijiet speċifiċi
tal-grupp korrispondenti ta' partijiet interessati sabiex, pereżempju,
l-għotjiet operattivi jkunu jistgħu jingħataw lil
organizzazzjoni Ewropea waħda f'kull qasam ekonomiku jew soċjali. 
Il-prinċipji ta' tnaqqis gradwali
għall-għotijiet operattivi li mhumiex għotjiet skont
l-Artikolu 113 tar-Regolament Finanzjarju, ma japplikawx għall-ESOs,
skont id-Deċiżjoni Nru 1673/2006/KE tal-Parlament Ewropew u
tal-Kunsill tal-24 ta' Ottubru 2006 dwar il-finanzjament
tal-istandardizzazzjoni Ewropea Din l-eċċezzjoni għandha
tinżamm fil-futur.
Barra minn hekk, il-filosofija bażika
tal-għotjiet operattivi hija li għandhom jipprovdu appoġġ
temporanju għal organizzazzjoni biex iħalluha tikseb l-indipendenza
finanzjarja fit-terminu itwal. Madankollu, din id-degressività tikkontradixxi l-politika
tal-UE skont liema l-pożizzjoni tal-SMEs u tal-partijiet interessati
tas-soċjetà għandhom jissaħħu sabiex jiżguraw
l-inklużività tas-sistema ta' standardizzazzjoni Ewropea. F’każ
possibbli li fil-futur jiġu żviluppati iktar standards Ewropej, se
jiżdied ix-xogħol tal-organizzazzjonijiet li jirrappreżentaw
l-SMEs u l-partijiet interessati fis-sistema ta' standarizzazzjoni Ewropea.
Dawn l-organizzazzjonijiet għandhom rwol permanenti li huwa essenzjali
għall-attivitajiet u l-politiki tal-UE minħabba fil-kuntest li joperaw
fih u l-għanijiet statutorji tagħhom. Huwa essenzjali
għall-iżvilupp tal-istandardizzazzjoni Ewropea li
l-parteċipazzjoni attiva tal-organizzazzjonijiet li jirrappreżentaw
l-SMEs, il-konsumaturi u l-interessi ambjentali u soċjali tkompli tiġi
mħeġġa. Dawn l-organizzazzjonijiet għandhom għan ta'
interess Ewropew ġenerali u, minħabba l-mandat speċifiku li
tawhom l-organizzazzjonijiet nazzjonali ta' bla qligh, jew permezz
tar-rappreżentanza esklussiva tagħhom tal-interessi tal-SME u tal-partijiet
interessati soċjali, jikkostitwixxu netwerk Ewropew li jirrappreżenta
l-korpi li ma jagħmlux qligħ attivi fl-Istati Membri u li jippromwovu
l-prinċipji u l-politiki konsistenti mal-għanijiet tat-Trattati.
Minħabba l-kuntest li joperaw fih u l-għanijiet statutorji
tagħhom, l-organizzazzjonijiet Ewropej li jirrappreżentaw lill-SMEs,
lill-konsumaturi u l-interessi ambjentali u soċjali fl-istandardizzazzjoni
Ewropea, għandhom rwol permanenti li huwa essenzjali
għall-attivitajiet u l-politiki tal-Unjoni. Barra minn hekk, il-perjodu
ta' żvilupp ta' standard idum bejn sena (1) u tliet (3) snin, u dan
jirrikjedi impenn lejn il-proċess tekniku fuq medda ta' żmien twil.
Il-parteċipazzjoni attiva u kontinwa f'kumitat tekniku jew fi grupp ta'
ħidma tirrikjedi impenn ta' ħin sinifikanti ħafna fuq medda ta'
żmien itwal. Għalhekk, huwa meħtieġ li tiġi
estiża l-eċċezzjoni għall-prinċipju tad-degressività
għall-organizzazzjonijiet Ewropej li jirrappreżentaw lill-SMEs,
lill-konsumaturi, u l-interessi ambjentali u soċjali.

1.4.4.          
Indikaturi ta’ riżultati u impatt 

(1)              
L-għadd ta' standards Ewropej adottati
mill-ESOs wara talba mill-Kummissjoni;
(2)              
Iż-żmien bejn
l-aċċettazzjoni, min-naħa tal-ESOs, tat-talba
għall-abbozzar ta' standard Ewropew u l-adozzjoni formali tal-istandard;
(3)              
Ir-rata reali ta' parteċipazzjoni tal-organizzazzjonijiet
Ewropej li jirrappreżentaw l-interessi tal-SMEs, il-konsumaturi, dawk
ambjentali u soċjali fil-proċess tal-istandardizzazzjoni Ewropea.
(4)              
Il-bidliet reali għall-istrutturi u
l-governanza tal-istandardizzazzjoni u l-impatt tagħhom fuq l-għadd
ta' standards adottati, il-ħeffa tal-issettjar tal-istandards u
l-parteċipazzjoni tal-organizzazzjonijiet Ewropej li jirrappreżentaw
l-interessi tal-SMEs, il-konsumaturi, dawk ambjentali u soċjali
fil-proċess tal-istandardizzazzjoni Ewropea.

1.5.                
Raġunijiet għall-proposta 
1.5.1.          
Rekwiżit(i) li għandhom jitħarsu
għal żmien qasir u fit-tul 

Ir-rekwiżiti li jridu jintlaqgħu
mill-proposta jistgħu jitqassru kif ġej;
(1)              
L-istandardizzazzjoni Ewropea hija għodda
importanti u effettiva biex tappoġġja l-leġiżlazzjoni u
l-politika Ewropea. Hi għandha u se jkollha impatt sinifikanti fl-irfid
tas-suq ewlieni ta' oġġetti u servizzi u fil-prevenzjoni
tal-ħolqien tal-ostakoli għall-kummerċ fi ħdan l-UE.
Għalhekk, l-adozzjoni tal-istandards Ewropej mill-ESOs għandha
titkompla u tiġi kkofinanzjata mill-UE. Barra minn hekk, il-bażi
legali għandha mhux biss tkopri l-istandards fuq il-prodotti iżda
wkoll l-istandards fuq is-servizzi.
(2)              
L-istandardizzazzjoni fi ħdan l-UE
tagħmel kontribut sinifikanti lill-ekonomija Ewropea. L-użu
tal-istandards huwa għodda sinifikanti biex in-negozji jżidu
l-kompetittività tagħhom. Għalhekk huwa importanti li l-istandards
iżommu mal-pass taċ-ċikli tal-iżvilupp tal-prodotti li kull
ma jmorru dejjem iżidu fil-ħeffa, u t-titjib tal-veloċità
tal-issettjar tal-istandards Ewropej.
(3)              
L-istandards għandhom jaffettwaw dejjem
iktar gruppi fis-soċjetà Ewropea, inklużi n-negozji ta' kull tip u
bosta ċittadini individwali. Standard huwa r-riżultat ta' kunsens
milħuq minn dawk li jipparteċipaw fl-iżvilupp tiegħu. Firxa
biżżejjed wiesgħa ta' parteċipanti hija essenzjali biex
jiġi aċċettat standard kemm min-negozji kif ukoll
mill-konsumaturi. Il-proposta għandha tiżgura li s-sistema
tal-istandardizzazzjoni Ewropea għalhekk issir kemm jista' jkun
inklużiva, bl-imsieħba kollha impenjati għal sistema msejsa fuq
il-valuri ewlenin tal-ftuħ, it-trasparenza u s-solidità xjentifika, u
permezz ta' proċess ta' titjib kontinwu tal-istrutturi u l-governanza
tal-istandardizzazzjoni.
(4)              
L-istandards iridu jkunu disponibbli biex
jiżguraw l-interoperabbilità bejn is-servizzi u l-applikazzjonijiet
fil-qasam tat-teknoloġiji tal-informazzjoni u komunikazzjoni sabiex
l-Ewropa tkun tista' tikseb il-benefiċċji kollha tal-ICT. L-standards
tal-ICT l-iktar rilevanti żviluppati minn forums jew konsorzji
speċjalizzati għandu jkollhom rwol iktar prominenti fid-dominji fejn
l-ESOs mhumiex attivi, meta l-istandards ESO ma jkunux ġew adottati
mis-suq jew meta dawn l-istandards ikunu skadew. Konsegwentement, dawn
l-istandards għandhom ikunu rikonoxxuti formalment sabiex ikunu
jistgħu jintużaw mill-awtoritajiet pubbliċi
għall-għanijiet ta' akkwist pubbliku.

1.5.2.          
Valur miżjud tal-involviment tal-UE

L-istandards Ewropej għandhom rwol
importanti ħafna fit-tħaddim tas-suq intern tal-prodotti
industrijali. L-istandards Ewropej jieħdu post l-istandards nazzjonali li
ħafna drabi jkunu konfliġġenti u b'hekk joħolqu t-tfixkil
tekniku għal suq nazzjonali. L-istandards Ewropej jistgħu jiġu
maqsuma f’żewġ kategoriji:
a) Standards Ewropej żviluppati fuq talba
tal-Kummissjoni, fuq il-bażi ta' hekk imsejjaħ "mandat" li
jitlob lill-ESOs ifasslu speċifikazzjonijiet tekniċi ta' natura
normattiva li jissodisfaw ir-rekwiżiti stabbiliti fil-mandat. Dawn
l-istandards jistgħu jiġu suddiviżi f’żewġ kategoriji:
- Standards armonizzati Ewropej li jiżguraw
li l-prodotti jissodisfaw ir-rekwiżiti essenzjali stabbiliti
fil-leġiżlazzjoni tal-UE. Il-konformità ma' standard Ewropew
"armonizzat" tiggarantixxi l-livell meħtieġ ta' sikurezza
tal-prodotti. Iżda l-użu ta' standards armonizzati għadu mhuwiex
obbligatorju u manifattur jista' juża kwalunkwe soluzzjoni teknika
oħra li turi li l-prodott tiegħu jissodisfa r-rekwiżiti
essenzjali. Il-persentaġġ ta' standards armonizzati Ewropej
fl-aħħar żewġ deċennji żdied minn 3,55% għal
20% fl-2009. 
- Standards Ewropej oħrajn ta'
appoġġ għall-politiki Ewropej.
b) L-istandards Ewropej li jifdal huma adottati
mingħajr leġiżlazzjoni tal-UE b'inizjattiva tal-impriżi,
NSBs jew partijiet interessati oħrajn, jew fuq talba tal-Kummissjoni. 
L-istandards Ewropej u standards speċjalment
armonizzati huma is-sisien għall-iffunzjonar tas-suq intern
għall-prodotti. Minkejja dan, l-elaborazzjoni tal-istandards hija attività
li tinvolvi ħafna xogħol u tieħu ħafna ħin li ssir
minn esperti nazzjonali. Għalhekk, id-Deċiżjoni Nru 1673/2006/KE
tistabbilixxi l-bażi legali għas-sostenn finanzjarju
għas-Segretarjati Ċentrali tal-korpi tal-istandardizzazzjoni Ewropea
bil-għan li tittejjeb il-kwalità tal-istandards armonizzati u li tiġi
promossa l-istandardizzazzjoni Ewropea fil-livell internazzjonali.
Il-Kummissjoni Ewropea u l-EFTA jistabbilixxu Ftehimiet Qafas ta' Sħubija
(FPAs) ma’ kull ESO, li skonthom il-proposti għall-iffinanzjar
jistgħu jiġu indirizzati lill-Kummissjoni. L-FPAs jiffissaw ir-regoli
amministrattivi u finanzjarji dwar l-iffinanzjar tal-attivitajiet ta'
standardizzazzjoni u jistabbilixxu l-kuntest ġenerali u t-termini li
skonthom l-appoġġ finanzjarju jista' jiġi allokati. Din
id-Deċiżjoni tieħu post id-Deċiżjoni Nru 1673/2006/KE.

1.5.3.          
Tagħlimiet minn esperjenzi simili
fil-passat

Din il-proposta tqis l-evalwazzjonijiet li saru
fil-kuntest tad-Deċiżjoni Nru 1673/2006/KE li tirreferi
għalihom l-istima tal-impatt..

1.5.4.          
Koerenza u possibbilment sinerġija ma’
strumenti oħra rilevanti

Din il-proposta hija totalment koerenti ma'
strumenti oħra rilevanti, jiġifieri l-atti kollha
leġiżlattivi stabbiliti f'Anness 4 tal-istima tal-impatt
mehmuża. 

1.6.                
Tul ta' żmien u impatt finanzjarju 

Proposta ta' tul ta' zmien bla limitu

1.7.                
Il-metodu/i ta’ mmaniġġjar previst(i)[33] 

Immaniġġjar dirett
ċentralizzat mill-Kummissjoni

2.                      
MIŻURI TA’ MMANIĠĠJAR 
2.1.                
Regoli ta’ monitoraġġ u rapportar 

L-għanijiet komuni ta' kooperazzjoni u
l-kondizzjonijiet amministrattivi u finanzjarji li jirrigwardaw l-għotjiet
li jingħataw lill-korpi tal-istandardizzazzjoni Ewropea u
l-organizzazzjonijiet l-oħra msemmija fil-proposta se jkunu ddefiniti
fil-ftehimiet qafas ta' sħubija, li se jkunu ffirmati mill-Kummissjoni u
minn dawn l-korpi u l-organizzazzjonijiet skont ir-Regolament Finanzjarju u
r-Regolament (KE, Euratom) Nru 2342/2002. Dawn il-ftehimiet kif ukoll
il-ftehimiet ta' għotjiet se jispeċifikaw ir-regoli
tal-monitoraġġ u tar-rapportaġġ.
Barra minn hekk, il-proposta tobbliga l-korpi
tal-istandardizzazzjoni Ewropea u l-organizzazzjonijiet l-oħra msemmija
fil-proposta biex jissottomettu rapporti annwali lill-Kummissjoni dwar
l-implimentazzjoni tal-obbligazzjonijiet tagħhom. 

2.2.                
Sistema ta’ mmaniġġjar u kontroll 
2.2.1.          
Riskju/i identifikat(i) 

Il-korpi tal-istandardizzazzjoni Ewropea
għandhom bażi finanzjarja solida. Is-sejħiet għall-proposti
għall-organizzazzjonijiet l-oħra msemmija fil-proposta se jkun fihom
kriterji ta' selezzjoni finanzjarja sabiex jipprevjenu kwalunkwe riskju
finanzjarju. Konsegwentement, l-ebda riskji finanzjarji ma setgħu
jiġu identifikati.

2.2.2.          
Metodu/i ta’ kontroll previst(i) 

Il-metodi ta' kontrol previsti huma stabbiliti
fir-Regolament Finanzjarju u r-Regolament (KE, Euratom) Nru 2342/2002.
Dawn se jkunu speċifikati f'iktar dettall fil-ftehimiet qafas ta'
sħubija u l-ftehimiet ta' għotjiet li se jkunu ffirmati
mill-Kummissjoni u l-korpi ta' standardizzazzjoni Ewropea u
l-organizzazzjonijiet l-oħra msemmija fil-proposta. Il-proposta
tispeċifika b'mod ċar li kull ftehim u kull kuntratt li jsir
bis-saħħa ta' dan ir-Regolament għandu jipprovdi
għall-monitoraġġ u l-kontroll finanzjarju mill-Kummissjoni jew
minn kwalunkwe rappreżentant li hija tawtorizza, u għall-verifiki
mill-Qorti tal-Awdituri, li jekk ikun meħtieġ, għandhom isiru
fuq il-post.

2.3.                
Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u
irregolaritajiet 

Din il-proposta tinkludi dispożizzjoni li
skontha l-Kummissjoni għandha tiżgura li, meta l-interessi
finanzjarji tal-Komunità jkunu mħarsa bl-applikazzjoni ta’ miżuri ta’
prevenzjoni kontra l-frodi, il-korruzzjoni u kull attività illegali oħra,
b’kontrolli effettivi u bl-irkupru tal-ammonti li jkunu tħallsu
mingħajr jedd u, jekk jinstabu xi irregolaritajiet, b’pieni li jkunu
effettivi, proporzjonati u diżważivi, skont ir-Regolamenti (KE,
Euratom) Nru 2988/95 u r-Regolament (Euratom, KE) Nru 2185/96, u
r-Regolament (KE) Nru 1073/1999. 

3.                      
IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA 
3.1.                
Intestatura/i tal-qafas finanzjarju multiannwali
u linja/i tal-baġit ta’ nefqa affettwata/i 

·      Linji ta' baġit ta' nefqa eżistenti
 Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali || Linja tal-baġit || Tip ta’ nefqa || Kontribuzzjoni 
 DA/NDA ([34]) || minn pajjiżi tal-EFTA[35] || minn pajjiżi kandidati[36] || minn pajjiżi terzi || skont it-tifsira tal-Artikolu 18(1)(aa) tar-Regolament Finanzjarju 
 1a. Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi || Artikolu 02 03 04 — Standardizzazzjoni u approssimazzjoni tal-leġiżlazzjoni || DA || IVA || LE || LE || LE 
·      Linji baġitarji ġodda mitluba: L-Artikolu 02 03 04
għandu jkun maqsum f'żewġ artikoli separati: 
–     
L-Artikolu 02 03 04 01 għandu
jissostitwixxi l-Artikolu 02 03 04 preċedenti u għandu jinkludi
l-krediti ppjanati għalih, li jkopru l-appoġġ finanzjarju
għall-attivitajiet ta' standardizzazzjoni tas-CEN, is-CENELEC u l-ETSI;
–     
L-Artikolu 02.03.04.02 għandu
jikkonsisti mill-krediti li ġejjin li ttieħed impenn għalihom u
li tħallsu skont l-artikoli 02.02.01, 17.02.02.00 u 07.03.07 fuq
attivitajiet marbutin mal-istandardizzazzjoni. Se jiġu ttrasferiti
għal fuq il-linja baġitarja l-ġdida 02.03.04.02, 2,1 miljun
EUR mil-linja baġitarja 02.02.01; 1,4 miljun EUR mil-linja
baġitarja 17.02.02.00; u 0,2 miljun EUR mil-linja
baġitarja 07.03.07.
–     
L-artikoli 02.02.01, 17.02.02.00 u 07.03.07
se jitnaqqsulhom l-ammonti ta' hawn fuq, li jikkorrispondu ma' attivitajiet ta'
standardizzazzjoni, fil-programmazzjoni finanzjarja L-artikoli
tal-aħħar jitnaqqsulhom l-ammonti li jikkorrispondu ma' attivitajiet
ta' standardizzazzjoni.
–     
Il-krediti għall-għotjiet lil
organizzazzjonijiet oħra li jirrappreżentaw il-partijiet interessati
tas-soċjetà fil-qasam tal-istandardizzazzjoni huma inklużi f'artikoli
oħra baġitarji (eż. 04.03.03.02). 
 Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali || Linja tal-baġit || Tip ta’ nefqa || Kontribuzzjoni 
 Differenzjata/mhux differenzjata || Minn pajjiżi tal-EFTA || minn pajjiżi kandidati || minn pajjiżi terzi || skont it-tifsira tal-Artikolu 18(1)(aa) tar-Regolament Finanzjarju 
 1a. Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi || Artikolu 02 03 04 01 — Appoġġ għall-attivitajiet ta' standardizzazzjoni mwettqa mis-CEN, is-CENELEC u l-ETSI || DA || IVA || LE || LE || LE 
 1a. Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi || L-Artikolu 02 03 04 02 - Appoġġ għal organizzazzjonijiet li jirrappreżentaw l-SMEs u l-partijiet interessati tas-soċjetà fl-attivitajiet ta' standardizzazzjoni. || DA || IVA || LE || LE || LE 

3.2.                
L-impatt stmat fuq in-nefqa[37]
3.2.1.          
Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa 

EUR miljuni (sa tliet (3) punti deċimali)
 Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali: || Numru || 1a. Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi 
   ||   ||   || Sena N[38] || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || Snin N+4 sa 6 || TOTAL 
  Approprjazzjonijiet operattivi ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Artikolu 02 03 04 01 — Appoġġ għall-attivitajiet ta' standardizzazzjoni mwettqa mis-CEN, is-CENELEC u l-ETSI || Impenji || (1) || 23.5 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 Ħlasijiet || (2) || 9 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 L-Artikolu 02 03 04 02 - Appoġġ għal organizzazzjonijiet li jirrappreżentaw l-SMEs u l-partijiet interessati tas-soċjetà fl-attivitajiet ta' standardizzazzjoni. || Impenji || (1a) || 3.7 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 Ħlasijiet || (2a) || 3.7 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 Approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati  mill-pakkett ta’ programmi speċifiċi[39] ||   ||   ||   || -- || -- || -- || -- || -- 
 Artikolu 02 01 04 02 - ||   || (3) || 0.2 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 Għall-informazzjoni biss, il-linji li ġejjin se jitnaqqsu (dawn l-ammonti mhumiex riflessi fit-totali): ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 L-artikolu 02.02.01 (l-intestatura 1a) || Impenji ||   || -2.1 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 Ħlasijiet ||   || -2.1 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 L-artikolu 17.02.02.00 (l-intestatura 3b) || Impenji ||   || -1.4 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 Ħlasijiet ||   || -1.4 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 L-artikolu 07.03.07 (l-intestatura 2) || Impenji ||   || -0.2 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 Ħlasijiet ||   || -0.2 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 TOTAL ta’ approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURA 1.a tal-qafas finanzjarju multiannwali || Impenji || =1+1a +3 || 27.4 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 Ħlasijiet || =2+2a +3 || 12.9 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali: || 5 || “ Nefqa amministrattiva ” 
EUR miljuni (sa tliet (3)punti deċimali)
   ||   ||   || Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || Snin N+4 sa 6 || TOTAL 
 DG: ENTR, SANCO, MARKT, MOVE, ENV u INFSO || 
  Riżorsi umani || 3.5 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
  Nefqa amministrattiva oħra || 0.3 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 TOTAL || Approprjazzjonijiet || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- ||   
 TOTAL ta’ approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || (Total ta' impenji = Ħlasijiet totali) || 3.8 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- ||   
EUR miljuni (sa tliet (3) punti deċimali)
   ||   ||   || 2013 || 2014 || 2015 || 2016 || 2017-2020 || TOTAL 
 TOTAL ta’ approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURI 1 sa 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || Impenji || 3.8 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 Ħlasijiet || 3.8 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 

3.2.2.          
Impatt stmat fuq approprjazzjonijiet operattivi 

Il-proposta teħtieġ l-użu ta’
approprjazzjonijiet operattivi, kif spjegat hawn isfel:
Approprjazzjonijiet għall-impenji f’miljuni ta’
EUR (sa tliet (3) punti deċimali)
 Jindikaw l-objettivi u l-outputs   ò ||   || Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || Snin N+4 sa 6 || TOTAL 
 OUTPUTS 
 Tip ta’ output[40] || Spiża medja tal-output || Numru ta’ outputs || Spiża || Numru ta’ outputs || Spiża || Numru ta’ outputs || Spiża || Numru ta’ outputs || Spiża || Numru ta’ outputs || Spiża || Numru ta’ outputs || Spiża || Numru ta’ outputs || Spiża || Numru totali ta’ outputs || Total Spiża 
 GĦAN SPEĊIFIKU Nru 1: Biex jiġi rrevedut b’mod kontinwu l-acquis eżistenti tas-suq intern u tiġi proposta azzjoni ġdida leġiżlattiva jew mhux leġiżlattiva fejn jixraq. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Sekretarjat ċentrali tal-ESOs   || (A) || 3.35 || 3 || 10 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 Traduzzjoni tal-istandards || (b) || 0.55 || 2 || 1.1 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 Ħidma ta' standardizzazzjoni (li tinkludi l-ICT) || (c) || 0.4 || 25 || 11 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 Il-promozzjoni tal-istandards Ewropej. || (D) || 0.1 || 1 || 0.1 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 Verifiki, valutazzjonijiet u proġetti speċifiċi || (E) || 0.8 || 1 || 0.8 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 Studji u assistenza teknika || (D) (E) || 1.2 || 0 || 0 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 Promozzjoni u żvilupp tal-Kodiċijiet Ewropej || (D) (E) || 0.5 || 1 || 0.5 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 Sostenn ta' organizzazzjonijiet li jirrappreżentaw lill-SMEs || (A) sa (E) || 2.0 || 1 || 2.0 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 Sostenn ta' organizzazzjonijiet li jirrappreżentaw lill-partijiet interessati soċjali || (A) sa (E) || 0.75 || 2 || 1.5 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 Sottototal għall-objettiv speċifiku Nru 1 ||   ||   || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 SPIŻA TOTALI || 36 || 27 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 

3.2.3.          
L-impatt stmat fuq approprjazzjonijiet ta’
natura amministrattiva
3.2.3.1.    
Sommarju 

Il-proposta teħtieġ l-użu ta’
approprjazzjonijiet amministrattivi, kif spjegat hawn isfel:
EUR miljuni (sa
tliet (3) punti deċimali)
   || Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || Snin N+4 sa 6 || TOTAL 
 INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Riżorsi umani || 3.5 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 Nefqa amministrattiva oħra || 0.3 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 Total parzjali tal-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || 3.8 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 ’Il barra mill-INTESTATURA 5 [41]of the multiannual financial framework ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Riżorsi umani || 0 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 Nefqa oħra ta’ natura amministrattiva || 0.2 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 Total parzjali ’il barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || 0.2 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 TOTAL || 4 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 

3.2.3.2.    
 Rekwiżiti stmati ta’ riżorsi umani 

Il-proposta teħtieġ l-użu ta’
rizorsi umani, kif spjegat hawn isfel:
L-istima għandha tkun espressa
f’ammonti sħaħ (jew l-aktar sa punt deċimali wieħed)
   || Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || Snin N+4 sa 6 
  Karigi tal-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u aġenti temporanji) || 
 XX 01 01 01 (Kwartieri Ġenerali u l-Uffiċċji ta’ Rappreżentazzjoni tal-Kummissjoni) || 2.9 || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 XX 01 01 02 (Delegazzjonijiet) || 0 || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 XX 01 05 01 (Riċerka indiretta) || 0 || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 10 01 05 01 (Riċerka diretta) || 0 || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
   Persunal estern (f’unità Ekwivalenti għal Full Time: FTE)[42] || 
 XX 01 02 01 (CA, INT, SNE mill-“pakkett globali”) || 0.6 || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA u SNE fid-delegazzjonijiet) || 0 || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 XX 01 05 02 (CA, INT, SNE - Riċerka indiretta) || 0 || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 10 01 05 02 (CA, INT, SNE - Riċerka diretta) || 0 || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 Linji oħra tal-baġit (ispeċifika) || 0 || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 TOTAL || 7 || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
XX huwa l-qasam ta’ politika jew it-titlu
baġitarju kkonċernat.
Ir-riżorsi umani meħtieġa
jagħmlu tajjeb għalihom il-persunal mid-DĠ li huwa diġà
assenjat għall-immaniġġar tal-azzjoni u/jew li ntbagħat
jaħdem mad-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’
allokoazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ li qed
jimmaniġġja skont il-proċedura ta’ allokazzjoni annwali u
fid-dawl ta’ restrizzjonijiet baġitarji.
Deskrizzjoni ta’
inkarigi li għandhom jitwettqu:
 Uffiċjali u aġenti temporanji || L-implimentazzjoni tar-Regolament (i.e. l-immaniġġjar tal-attivitajiet ta' standardizzazzjoni u l-finanzjament tagħhom, inkluż dwar l-ICT, u l-immaniġġjar tal-għotjiet lill-organizzazzjonijiet li jirrappreżentaw l-SMEs u l-partijiet interessati tas-soċjetà). 
 Persunal estern || L-Esperti Nazzjonali Ssekondati għandhom jikkontribwixxu għall-aġġornament tal-attivitajiet ta' standardizzazzjoni, inkluż dwar l-ICT. L-aġenti kuntrattwali se jwettqu prinċiparjament l-ħidmiet eżekuttivi. 

3.2.4.          
Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju multiannwali
attwali 

Il-proposta hija kompatibbli mal-qafas
finanzjarju multiannwali attwali. Xi krediti jistgħu jitneħħew
minn titoli oħra baġitarji għat-titolu 2 (Intrapriża)
kif stabbilit fit-Taqsima 3.1.

3.2.5.          
Kontribuzzjonijiet ta’ terzi 

Il-proposta tipprovdi għall-kofinanzjament
stmat hawn taħt:
Approprjazzjonijiet f’miljuni ta’ EUR (sa tliet (3) punti
deċimali)
   || Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || Snin N+4 sa 6 || Total 
 Speċifika l-entità ta’ kofinanzjament || EFTA || EFTA || EFTA || EFTA || EFTA || EFTA || EFTA || EFTA 
 TOTAL ta’ approprjazzjonijiet kofinanzjati || 0.7 || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 

3.3.                
Impatt stmat fuq id-dħul 

Il-proposta ma
għandhiex implikazzjonijiet fuq id-dħul.
[1]               ĠU C […], […], p. […].
[2]               ĠU L 24, 21.7.1998, p.
37.
[3]               ĠU L 315, 15.11.2006,
p. 9.
[4]               ĠU L 36, 7.2.1987,
p. 31.
[5]               ĠU L 376, 27.12.2006.
[6]               ĠU L 71, 17.3.1980, p. 1.
[7]               ĠU L 399, 7.2.1987, p. 31.
[8]               ĠU L 121,
15.5.1993, p. 20.
[9]               ĠU L 100, 19.4.1994, p. 1.
[10]             ĠU L 164, 30.6.1994, p. 15.
[11]             ĠU L 213, 7.9.1995, p. 1.
[12]             ĠU L 181, 9.7.1997, p. 1.
[13]             ĠU L 135, 30.4.2004, p. 1.
[14]             ĠU L 154, 14.6.2007,
p. 1
[15]             ĠU L 264, 8.10.2009,
p. 12
[16]             ĠU L 122, 16.5.2009, p. 6.
[17]             ĠU L 218, 13.8.2008, p. 82.
[18]             ĠU L 134, 30.4.2004,
p. 1.
[19]             ĠU L 134, 30.4.2004,
p. 114.
[20]             ĠU L 260, 3.10.2009,
p. 20.
[21]             ĠU L 108, 24.4.2002, p. 33.
[22]             ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
[23]             ĠU L 357, 31.12.2002, p. 1.
[24]             ĠU L 310, 9.11.2006, p. 15.
[25]             ĠU L 404, 30.12.2006, p. 39.
[26]             ĠU L 149, 9.6.2007, p. 1.
[27]             ĠU L 312, 23.12.1995, p. 1.
[28]             ĠU L 292, 15.11.1996, p. 2.
[29]             ĠU L 136, 31.5.1999, p. 1.
[30]             ĠU L 55, 28.2.2011, p. 13.
[31]             ĠU L 88, 4.4.2011, p. 5.
[32]             ABM: Activity-Based Management [Immaniġġjar
Abbażi ta’ Attività] – ABB: Activity-Based Budgeting [Ibbaġittjar
Abbażi ta’ Attività].
[33]             Dettalji ta’ modi ta’ maniġment u referenzi
għar-Regolament Finanzjarju jinsabu fis-sit BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[34]             AD= Approprjazzjonijiet differenzjati / AMD=
Approprjazzjonijiet mhux differenzjati
[35]             EFTA: Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ
Ħieles. 
[36]             Il-pajjiżi kandidati u, fejn applikabbli,
pajjiżi potenzjalment kandidati mill-Balkani tal-Punent.
[37]             L-ammonti stabbiliti fit-tabelli tat-taqsima 3.2
għandhom jiġu adattati għall-inflazzjoni u eventwalment
jiġu aġġustati skont dan.
[38]             Is-sena N hija s-sena li fiha x'aktarx tibda l-implimentazzjoni
tal-proposta, jiġifieri l-2013. 
[39]             Għajnuna teknika u/jew amministrattiva u nefqa
b’sostenn tal-implimentazzjoni ta’ programmi tal-UE u/jew azzjonijiet (qabel
kienu intestaturi "BA"), riċerka indiretta, riċerka
diretta.
[40]             Outputs huma prodotti u servizzi li għandhom ikunu
pprovduti (eż: numru ta’ skambji ffinanzjati ta’ studenti, numru ta’ km
ta’ toroq mibnija, eċċ.). (A)= appoġġ amministrattiv, (B)=
servizzi tradotti, (C)= xogħol reali ta' standardizzazzjoni, (D)=
promozzjoni u pubbliċità, inklużi konferenzi u (E)= servizzi
oħra intellettwali
[41]             Għajnuna teknika u/jew amministrattiva u nefqa
b’sostenn tal-implimentazzjoni ta’ programmi tal-UE u/jew azzjonijiet (qabel
kienu intestaturi "BA"), riċerka indiretta, riċerka
diretta.
[42]             AK= Aġent ta’ Kuntratt; INT= persunal
tal-aġenzija ("Intérimaire"); JED= "Jeune Expert
en Délégation" (Esperti Żgħażagħ
fid-Delegazzjonijiet); AL= Aġent Lokali; ENS= Espert Nazzjonmali Sekondat;