CELEX: 52016PC0149
Language: pl
Date: 2016-03-16
Title: Wniosek DECYZJA RADY określająca stanowisko, które ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego na mocy Umowy między Unią Europejską a Republiką Zielonego Przylądka w sprawie ułatwień w wydawaniu wiz krótkoterminowych obywatelom Republiki Zielonego Przylądka i Unii Europejskiej, w odniesieniu do przyjęcia regulaminu wewnętrznego Wspólnego Komitetu utworzonego na potrzeby zarządzania umową

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 16.3.2016
            COM(2016) 149 final
            2016/0081(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            określająca stanowisko, które ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego na mocy Umowy między Unią Europejską a Republiką Zielonego Przylądka w sprawie ułatwień w wydawaniu wiz krótkoterminowych obywatelom Republiki Zielonego Przylądka i Unii Europejskiej, w odniesieniu do przyjęcia regulaminu wewnętrznego Wspólnego Komitetu utworzonego na potrzeby zarządzania umową
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST WNIOSKU
            
            
               Umowa między Unią Europejską a Republiką Zielonego Przylądka w sprawie ułatwień w wydawaniu wiz krótkoterminowych obywatelom Republiki Zielonego Przylądka i Unii Europejskiej weszła w życie dnia 1 grudnia 2014 r. W umowie ustanowiono – na zasadzie wzajemności – wiążące prawa i obowiązki w celu uproszczenia procedur wydawania wiz obywatelom Republiki Zielonego Przylądka i Unii Europejskiej. W art. 10 przedmiotowej umowy ustanowiono Wspólny Komitet odpowiedzialny za kontrolę jej wykonania. Na mocy art. 10 ust. 4 umowy Wspólny Komitet zobowiązany jest przyjąć regulamin wewnętrzny.
            
            
               Przyjęty regulamin nie będzie stanowił części umowy. 
            
            
               2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ
            
            
               •Podstawa prawna
            
            
               Regulamin wewnętrzny, który ma zostać przyjęty na podstawie upoważnienia przyznanego przedstawicielowi Komisji we Wspólnym Komitecie na podstawie niniejszego wniosku, będzie stanowił podstawę organizacji prac Wspólnego Komitetu i pomoże w przygotowaniu jego posiedzeń i zarządzaniu tymi posiedzeniami. 
            
            
               3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW
            
            
               
                  Regulamin wewnętrzny zawarty w załączniku do niniejszego wniosku dotyczącego decyzji Rady jest wynikiem konsultacji z właściwymi organami Zielonego Przylądka przeprowadzonych w czerwcu 2015 r. Konsultacje z państwami członkowskimi przeprowadzono w ramach procedury pisemnej zakończonej w dniu 23 października 2015 r. 
               
            
            
               4.WPŁYW NA BUDŻET
            
            
               Niniejszy wniosek nie ma wpływu na budżet UE.
                     
            
            
               2016/0081 (NLE)
            
            
               Wniosek
            
            
               DECYZJA RADY
            
            
               określająca stanowisko, które ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej 
                  w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego na mocy Umowy 
                  między Unią Europejską a Republiką Zielonego Przylądka 
                  w sprawie ułatwień w wydawaniu wiz krótkoterminowych 
                  obywatelom Republiki Zielonego Przylądka i Unii Europejskiej, 
                  w odniesieniu do 
                  przyjęcia regulaminu wewnętrznego Wspólnego Komitetu utworzonego na potrzeby zarządzania umową
            
            
               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 218 ust. 9,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
         
         
            
               (1)
                     W art. 10 Umowy między Unią Europejską a Republiką Zielonego Przylądka w sprawie ułatwień w wydawaniu wiz krótkoterminowych obywatelom Republiki Zielonego Przylądka i Unii Europejskiej (zwanej dalej „umową”) ustanowiono Wspólny Komitet. W ust. 4 wspomnianego artykułu przewidziano, że Wspólny Komitet uchwala regulamin wewnętrzny. 
            
            
               (2)
                     Regulamin wewnętrzny jest niezbędny do zorganizowania prac Wspólnego Komitetu, któremu powierzono zadanie zarządzania umową i monitorowania jej wykonania. 
            
            
               (3)
                     Należy określić stanowisko, które ma zostać przyjęte w imieniu Unii w ramach Wspólnego Komitetu, dotyczące przyjęcia regulaminu wewnętrznego Wspólnego Komitetu utworzonego na potrzeby zarządzania umową,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
            
            
               Artykuł 1
            
            
               Stanowisko, które ma zostać przyjęte w imieniu Unii w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego na mocy art. 10 Umowy między Unią Europejską a Republiką Zielonego Przylądka w sprawie ułatwień w wydawaniu wiz krótkoterminowych obywatelom Republiki Zielonego Przylądka i Unii Europejskiej, dotyczące przyjęcia regulaminu wewnętrznego Wspólnego Komitetu na potrzeby zarządzania umową, opiera się na projekcie decyzji Wspólnego Komitetu dołączonym do niniejszej decyzji.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia  r.
            
            
               
                     W imieniu Rady
               
               
                     Przewodniczący
               
            
         
         
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 16.3.2016
            COM(2016) 149 final
            ZAŁĄCZNIK
            do
            Wniosek dotyczący DECYZJI RADY
            określającej stanowisko, które ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego na mocy Umowy między Unią Europejską a Republiką Zielonego Przylądka w sprawie ułatwień w wydawaniu wiz krótkoterminowych obywatelom Republiki Zielonego Przylądka i Unii Europejskiej w odniesieniu do przyjęcia regulaminu wewnętrznego Wspólnego Komitetu utworzonego na potrzeby zarządzania umową
            
               
         
         
            
               PROJEKT
            
            
               DECYZJA NR … WSPÓLNEGO KOMITETU DS. UŁATWIEŃ W WYDAWANIU WIZ
               POWOŁANEGO NA PODSTAWIE 
               UMOWY 
            
            
               MIĘDZY UNIĄ EUROPEJSKĄ A REPUBLIKĄ ZIELONEGO PRZYLĄDKA 
            
            
               W SPRAWIE UŁATWIEŃ W WYDAWANIU WIZ KRÓTKOTERMINOWYCH 
            
            
               OBYWATELOM REPUBLIKI ZIELONEGO PRZYLĄDKA I UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
            
               z dnia [...] r.
            
            
               w sprawie przyjęcia jego regulaminu wewnętrznego
            
            
            
               WSPÓLNY KOMITET,
            
            
               uwzględniając Umowę między Unią Europejską a Republiką Zielonego Przylądka w sprawie ułatwień w wydawaniu wiz krótkoterminowych obywatelom Republiki Zielonego Przylądka i Unii Europejskiej (zwaną dalej „umową”), a w szczególności jej art. 10 ust. 4,
            
            
               a także mając na uwadze, że powyższa umowa weszła w życie dnia 1 grudnia 2014 r.,
            
            
            
               STANOWI, CO NASTĘPUJE:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               W załączniku do niniejszej decyzji ustanawia się regulamin wewnętrzny Wspólnego Komitetu utworzonego na potrzeby zarządzania Umową między Unią Europejską a Republiką Zielonego Przylądka w sprawie ułatwień w wydawaniu wiz krótkoterminowych obywatelom Republiki Zielonego Przylądka i Unii Europejskiej.
            
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.
            
         
         
            
            
               Sporządzono w [...] dnia […] r.
            
            
            
               W imieniu Unii Europejskiej
                     
                     
                     
                     W imieniu Republiki Zielonego Przylądka
            
            
            
            
            
            
            
               ZAŁĄCZNIK
            
            
            
               REGULAMIN WEWNĘTRZNY 
            
            
               WSPÓLNEGO KOMITETU UTWORZONEGO NA POTRZEBY ZARZĄDZANIA UMOWĄ MIĘDZY UNIĄ EUROPEJSKĄ A REPUBLIKĄ ZIELONEGO PRZYLĄDKA REPUBLIKI ZIELONEGO PRZYLĄDKA I UNII EUROPEJSKIEJ 
            
            
               W SPRAWIE UŁATWIEŃ W WYDAWANIU WIZ KRÓTKOTERMINOWYCH  
            
            
               OBYWATELOM REPUBLIKI ZIELONEGO PRZYLĄDKA I UNII EUROPEJSKIEJ.
            
            
            
               Artykuł 1
            
            
               Przewodniczący
            
            
               Wspólnemu Komitetowi ds. Ułatwień w Wydawaniu Wiz przewodniczą wspólnie przedstawiciel Unii Europejskiej i przedstawiciel Republiki Zielonego Przylądka.
            
            
               Artykuł 2
            
         
         
            
               Zadania Wspólnego Komitetu
            
            
               (1)Na podstawie art. 10 ust. 2 umowy Wspólny Komitet ds. Ułatwień w Wydawaniu Wiz realizuje w szczególności następujące zadania:
            
            
               a)monitoruje wykonanie umowy;
            
            
               b)proponuje zmiany lub uzupełnienia do umowy;
            
            
               c)rozstrzyga spory dotyczące interpretacji bądź stosowania postanowień umowy.
            
            
               (2)Aby wspierać wykonanie umowy, Wspólny Komitet ds. Ułatwień w Wydawaniu Wiz może przyjmować zalecenia zawierające wskazówki lub „najlepsze praktyki”.
            
            
               Artykuł 3
            
            
               Posiedzenia
            
            
               (1)Posiedzenia Wspólnego Komitetu ds. Ułatwień w Wydawaniu Wiz odbywają się w miarę potrzeby na wniosek stron, przynajmniej raz w roku.
            
            
               (2)Strony są gospodarzami posiedzeń na zmianę, chyba że uzgodniono inaczej. 
            
            
               (3)Posiedzenia Wspólnego Komitetu ds. Ułatwień w Wydawaniu Wiz są zwoływane przez współprzewodniczących. 
            
            
               (4)Współprzewodniczący wyznaczają datę posiedzenia i wymieniają się dokumentami niezbędnymi do zapewnienia jego właściwego przygotowania, w miarę możliwości na czternaście dni przed danym posiedzeniem.
            
            
               (5)Strona będąca gospodarzem posiedzenia zajmuje się kwestiami logistyki.
            
            
            
               Artykuł 4
            
            
               Delegacje
            
            
               Co najmniej siedem dni przed posiedzeniem strony przekazują sobie informacje o planowanym składzie swoich delegacji. 
            
            
               Artykuł 5
            
            
               Porządek obrad
            
            
               (1)Nie później niż czternaście dni przed każdym posiedzeniem współprzewodniczący sporządzają wstępny porządek obrad posiedzenia. Wstępny porządek obrad obejmuje punkty, w odniesieniu do których jeden ze współprzewodniczących otrzymał, nie później niż 14 dni przed posiedzeniem, wniosek o włączenie do porządku obrad.
            
         
         
            
               (2)Każda ze stron może dodawać punkty do wstępnego porządku obrad w dowolnym czasie przed posiedzeniem, jeżeli druga ze stron wyrazi na to zgodę. Wnioski o dodanie punktów do wstępnego porządku obrad są przesyłane na piśmie i uwzględniane w miarę możliwości. 
            
            
               (3)Współprzewodniczący przyjmują ostateczny porządek obrad na początku każdego posiedzenia. Punkt niewpisany do wstępnego porządku obrad może zostać umieszczony w porządku obrad za zgodą stron i rozpatrzony w miarę możliwości.
            
            
            
               Artykuł 6
            
            
               Protokół z posiedzenia
            
            
               (1)Współprzewodniczący będący gospodarzem posiedzenia możliwie jak najszybciej sporządza projekt protokołu.
            
            
               (2)W protokole określa się, zgodnie z ogólną zasadą, w odniesieniu do każdego punktu porządku obrad:
            
            
               a)dokumenty przedstawione Wspólnemu Komitetowi ds. Ułatwień w Wydawaniu Wiz;
            
            
               b)oświadczenia, o wpisanie których zwracała się dana strona; oraz
            
            
               c)podjęte decyzje, poczynione zalecenia oraz przyjęte wnioski w sprawie poszczególnych punktów.
            
            
               (3)W protokole określa się również osoby wchodzące w skład poszczególnych delegacji uczestniczących w posiedzeniu, a także wskazuje ministerstwa, agencje lub organy przez nie reprezentowane.
            
            
               (4)Wspólny Komitet ds. Ułatwień w Wydawaniu Wiz przyjmuje protokół podczas kolejnego posiedzenia.
            
            
            
               Artykuł 7
            
            
               Decyzje i zalecenia Wspólnego Komitetu ds. Ułatwień w Wydawaniu Wiz
            
            
               (1)Wspólny Komitet ds. Ułatwień w Wydawaniu Wiz podejmuje decyzje za zgodą obu stron.
            
            
               (2)Decyzje Wspólnego Komitetu ds. Ułatwień w Wydawaniu Wiz noszą nazwę „decyzji”; za nazwą znajduje się numer seryjny oraz opis ich przedmiotu. Należy również określić datę, z którą decyzja staje się skuteczna. Decyzje są podpisywane przez przedstawicieli Wspólnego Komitetu ds. Ułatwień w Wydawaniu Wiz, którzy są upoważnieni do działania w imieniu stron. Decyzje są sporządzane w dwóch egzemplarzach, przy czym każda wersja jest na równi autentyczna.
            
            
               (3)Do zaleceń Wspólnego Komitetu ds. Ułatwień w Wydawaniu Wiz stosuje się odpowiednio ustęp 1 i 2.
            
            
               Artykuł 8
            
            
               Wydatki
            
         
         
            
               (1)Każda ze stron jest odpowiedzialna za wydatki poniesione przez nią z tytułu udziału w posiedzeniach Wspólnego Komitetu ds. Ułatwień w Wydawaniu Wiz, w tym wydatki na personel, podróż oraz pobyt, jak również wydatki pocztowe lub telekomunikacyjne.
            
            
               (2)Pozostałe wydatki związane z organizacją posiedzeń ponosi zasadniczo strona, która pełni rolę gospodarza posiedzenia.
            
            
               Artykuł 9
            
            
               Procedury administracyjne
            
            
               (1)Posiedzenia Wspólnego Komitetu ds. Ułatwień w Wydawaniu Wiz nie są publicznie dostępne, chyba że postanowiono inaczej.
            
            
               (2)Protokoły i inne dokumenty Wspólnego Komitetu ds. Ułatwień w Wydawaniu Wiz są traktowane jako poufne.
            
            
               (3)Za zgodą obu współprzewodniczących zaproszeni mogą być uczestnicy inni niż urzędnicy stron i państw członkowskich; podlegają oni wówczas tym samym wymogom dotyczącym poufności.
            
            
               (4)Strony mogą organizować publiczne konferencje lub w inny sposób informować opinię publiczną o rezultatach posiedzeń Wspólnego Komitetu.
            
            
            
            
               W imieniu Unii Europejskiej
                     W imieniu Republiki Zielonego Przylądka
            
            
               WSPÓLNA DEKLARACJA 
            
            
               ZAŁĄCZONA DO REGULAMINU WEWNĘTRZNEGO 
            
            
               WSPÓLNEGO KOMITETU UTWORZONEGO NA POTRZEBY ZARZĄDZANIA 
            
            
               UMOWĄ MIĘDZY UNIĄ EUROPEJSKĄ A REPUBLIKĄ ZIELONEGO PRZYLĄDKA  
            
            
               W SPRAWIE UŁATWIEŃ W WYDAWANIU WIZ KRÓTKOTERMINOWYCH OBYWATELOM REPUBLIKI ZIELONEGO PRZYLĄDKA I UNII EUROPEJSKIEJ 
            
            
            
               Dla zapewnienia nieprzerwanego, zharmonizowanego oraz poprawnego wykonania umowy Republika Zielonego Przylądka, Komisja Europejska oraz państwa członkowskie podejmują w odstępach między formalnymi posiedzeniami Wspólnego Komitetu kontakty nieformalne służące rozwiązaniu pilnych kwestii. Podczas kolejnego posiedzenia Wspólnego Komitetu sporządzone zostanie sprawozdanie z tych kwestii i z kontaktów nieformalnych.