CELEX: 52004PC0411
Language: mt
Date: 2004-06-02
Title: Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill dwar it-twettiq tal-kundizzjonijiet mniżżla taht l-Artikolu 3 tal-Protokoll Addizzjonali li jistabbilixxi assocjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri taghhom minn naha, u l-Bulgarija minn naha l-ohra, fir-rigward ta' estensjoni tal-perjodu previst fl-Artikolu 9(4) tal-Protokoll 2 tal-Ftehim Ewropew

Avis juridique important

|

52004PC0411

Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill dwar it-twettiq tal-kundizzjonijiet mniżżla taht l-Artikolu 3 tal-Protokoll Addizzjonali li jistabbilixxi assocjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri taghhom minn naha, u l-Bulgarija minn naha l-ohra, fir-rigward ta' estensjoni tal-perjodu previst fl-Artikolu 9(4) tal-Protokoll 2 tal-Ftehim Ewropew  /* KUMM/2004/0411 finali */  

Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar it-twettiq tal-kundizzjonijiet mniżżla taht l-Artikolu 3 tal-Protokoll Addizzjonali li jistabbilixxi assocjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri taghhom minn naha, u l-Bulgarija minn naha l-ohra, fir-rigward ta' estensjoni tal-perjodu previst fl-Artikolu 9(4) tal-Protokoll 2 tal-Ftehim Ewropew(preżentata mill-Kummissjoni)MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI1. Skond l-Artikolu 9(4) tal-Protokoll 2 tal-Ftehim Ewropew mal-Bulgarija, fl-ewwel ħames snin wara d-dħul fis-seħħ tal-ftehim, u b'deroga mill-paragrafu 1 (iii) ta' l-istess Artikolu, il-Bulgarija setgħet, eċċezzjonalment fejn jidħlu prodotti ta l-azzar, tagħti għajnuna pubblika għal skopijiet ta' ristrutturar. Dan seta' jseħħ ipprovdut li l-għajnuna twassal sabiex l-intrapriżi benefiċjarji isiru viabbli f'kundizzjonijiet tas-suq normali fl-aħħar tal-perjodu ta' ristrutturar, u li l-ammont u l-intensità ta' din l-għajnuna huma limitati għal dak li huwa assolutament neċessarju biex jerġgħu isiru viabbli. L-għajnuna għandha titnaqqas progressivament u l-programm tar-ristrutturar huwa marbut ma' razzjonalizzazzjoni globali u tnaqqis tal-kapaċità ta' produzzjoni sħiħa fil-Bulgarija.2. Dan il-perjodu inizjali skada fil-31 ta' Diċembru 1997 għall-Bulgarija.3. Il-Bulgarija talbet estensjoni tal-perjodu hawn fuq imsemmi fil-21 ta' Novembru 2002.4. Programm ta' ristrutturazzjoni realistiku, li jinkludi pjanijiet ta' viabilità għal kumpaniji individwali, u li jirrispetta l-kriterji stipolati fl-Artikolu 9 (4) tal-Protokoll 2 tal-Ftehim Ewropew, huma l-bażi meħtieġa biex jintlaħaq ftehim fuq l-estensjoni mitluba f'liema perjodu l-Bulgarija tista' tagħti għajnuna statali għal skopijiet ta' ristrutturar.5. F' Mejju ta' l-2002, il-Kummissjoni pproponiet estensjoni tal-perjodu li fih il-Bulgarija, ir-Repubblika Ċeka, il-Polonja u r-Rumanija jistgħu jagħtu għajnuniet biex jiġu rristrutturati l-oqsma ta' l-azzar tagħhom. Dan sar għaliex inħasset il-ħtieġa li tinstab soluzzjoni aċċettabli biex jitmexxa 'l quddiem il-proċess tar-ristrutturar ta' l-oqsma ta' l-azzar fil-pajjiżi kandidati kkonċernati, u biex titwitta t-triq għall-għeluq tan-negozjati ta' l-adeżjoni fuq il-Kapitolu dwar il-Kompetizzjoni.6. L-estensjoni tista' b'hekk tipprovdi l-bażi legali biex tingħata l-għajnuna għar-ristrutturar fil-perjodu qabel id-dħul fil-qafas tal-pjanijiet meħtieġa għar-ristrutturar. (i.e. l-għajnuna mogħtija għandha tkun limitata u fi proporzjon mat-tnaqqis tal-kapaċità); ikollha wkoll l-effett li tillegalizza b'lura l-għajnuna li setgħet ingħatat illegalment minn meta daħal fis-seħħ il-Ftehim Ewropew.7. L-estensjoni ser tidħol fis-seħħ biss wara l-adozzjoni u l-evalwazzjoni ta' pjan ta ristrutturar u pjanijiet ta' dħul u nefqa, li jilħqu l-kriterji tal-Protokoll 2 tal-Ftehim Ewropej.8. Bil-għan li jsir dan, u minħabba li l-Protokoll 2 tal-Ftehim Ewropew mal-Bulgarija, ma jagħtix, kif inhu fil-każ tal-Ftehim Ewropew mal-Polonja, l-awtorità lill-Kunsill tal-Assoċjazzjoni li jiddeċiedi dwar estensjoni bħal din, tfassal Protokoll Addizzjonali għall-Ftehim Ewropew mal-Bulgarija..9. Il-Protokoll Addizzjonali għall-Ftehim Ewropew ġie ffirmat mill-Komunità u l-Bulgarija fil-21 ta' Novembru 2002. Twaqqfet applikazzjoni proviżjorja qabel id-dħul fis-seħħ, kif prevista mill-Artikolu 300 (2) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunita' Ewropea, kif prevista mill-Artikolu 1 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill (KE) Nru. [.....] tad-29 ta' Lulju 2002 fuq il-firma u l-applikazzjoni proviżjora ta' Protokoll Addizzjonali għall-Ftehim Ewropew.10. Il-Protokoll Addizzjonali jipprovdi għal estensjoni tal-perjodu previst mill-Protokoll 2 ta' tmien snin aktar, mill-1 ta' Jannar 1998, jew sad-data tad-dħul tal-Bulgarija fl-Unjoni Ewropea, skond liema tiġi l-ewwel, bil-kundizzjoni li jintlaħqu ċerti kriterji.11. L-ewwel kundizzjoni intlaħqet mill-Bulgarija, peress li din ippreżentat lill-Kummissjoni pjan ta' ristrutturar kif ukoll pjan ta' dħul u nefqa, li ġew evalwati u miftehma mill-Awtorità Nazzjonali dwar l-Għajnuna Statali (il-Kummissjoni għall-Protezzjoni tal-Kompetizzjoni);12. It-tieni kundizzjoni hija l-aħħar evalwazzjoni tal-programm ta' ristrutturar u l-pjan ta' dħul u nefqa mill-Kummissjoni, bil-għan li jiġi ddeterminat jekk il-ħtiġijiet mniżżla taħt l-Artikolu 9(4) tal-Protokoll 2 tal-Ftehim Ewropew humiex milħuqa;13. Is-servizzi tal-Kummissjoni għamlu l-aħħar evalwazzjoni li tikkonkludi li l-programm ta' ristrutturar u l-pjan li ppreżentat il-Bulgarija laħqu l-ħtiġijiet tal-Artikolu 9(4) tal-Protokoll 2 tal-Ftehim Ewropew;14. Il-Kummissjoni qed tipproponi Deċiżjoni tal-Kunsill li tapprova l-evalwazzjoni finali tal-Kummisjoni, kif inhu previst mill-Artikolu 3 tal-Protokoll Addizzjonali. Ladarba l-Kunsill ikun ta l-approvazzjoni tiegħu, il kundizzjonijiet imniżżla fl-Artikoli 2 u 3 tal-Protokoll Anċillari ikunu sodisfatti u l-estensjoni tal-perjodu previst mill-Protokoll 2 jidħol fis-seħħ.15. Il-Kunsill hu għalhekk mitlub li japprova l-abbozz propost mehmuż għal Deċiżjoni fuq it-twettiq tal-kundizzjonijiet mniżżla taħt l-Artikolu 3 tal-Protokoll Anċillari għall-Ftehim Ewropew li jistabbilixxi assoċjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom minn naħa, u l-Bulgarija min-naħa l-oħra, fir-rigward ta' estensjoni tal-perjodu previst fl-Artikolu 9(4) tal-Protokoll 2 tal-Ftehim Ewropew.Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar it-twettiq tal-kundizzjonijiet mniżżla taht l-Artikolu 3 tal-Protokoll Addizzjonali li jistabbilixxi assocjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri taghhom minn naha, u l-Bulgarija minn naha l-ohra, fir-rigward ta' estensjoni tal-perjodu previst fl-Artikolu 9(4) tal-Protokoll 2 tal-Ftehim EwropewIL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,Wara li qies it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea;Wara li qies id-Deciżjoni tal-Kunsill (KE) Nru [.....] tad-29 ta' Lulju 2002, dwar l-iffirmar u l-applikazzjoni proviżorja ta' Protokoll Addizzjonali ghall-Ftehim Ewropew li jistabbilixxi assocjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri Taghhom, minn naha, u l-Bulgarija min-naha l-ohra, bl-intenzjoni li jigi estiż il-perjodu previst fl-Artikolu 9(4) tal-Protokoll 2 tal-Ftehim Ewropew;Wara li qies il-Protokoll Addizzjonali ghall-Ftehim Ewropew li jistabbilixxi assocjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri Taghhom, minn naha, u l-Bulgarija min-naha l-ohra, bl-intenzjoni li jigi estiż il-perjodu previst fl-Artikolu 9(4) tal-Protokoll 2 tal-Ftehim Ewropew, u b'mod partikolari l-Artikolu 3 ta'dan il-Ftehim;Wara li qies il-proposta tal-Kummissjoni;Billi:(1) Ftehim Ewropew li stabbilixxa assocjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri taghhom minn naha u l-Bulgarija [1] min-naha l-ohra dahal fis-sehh fl-1 ta' Frar 1995.[1]  ĠU L 358, 31.12.1994, p. 3.(2) L-Artikolu 9(4) tal-Protokoll 2 tal- Ftehim Ewropew mal-Bulgarija, jipprovdi li fl-ewwel hames snin wara d-dhul fis-sehh tal-Ftehim, u b'deroga mill-paragrafu 1 (iii) ta' l-istess Artikolu, il-Bulgarija setghet, eccezzjonalment fejn jidhlu prodotti ta' l-azzar, taghti ghajnuna pubblika ghal skopijiet ta' ristrutturar. Dan bil-kundizzjoni li l-ghajnuna twassal l-intrapriżi beneficjarji biex isiru viabbli f'kundizzjonijiet ta' suq normali fl-ahhar tal-perjodu ta' ristrutturar, u li l-ammont u l-intensità ta' din l-ghajnuna huma limitati ghal dak li huwa assolutament necessarju biex jergghu jsiru viabbli. L-ghajnuna ghandha titnaqqas progressivament u l-programm tar-ristrutturar huwa marbut ma' razzjonalizzazzjoni globali u tnaqqis tal-kapacità ta' produzzjoni shiha fil-Bulgarija;(3) L-ewwel perjodu ta' hames snin skada fil-31 ta' Dicembru 1997;(4) Il-Bulgarija talbet estensjoni tal-perjodu hawn fuq imsemmi fil-21 ta' Novembru 2002;(5) Huwa xieraq li tinghata estensjoni ta' dan il-perjodu ghal perjodu addizzjonali ta' tmien snin li jibda fl-1 ta' Jannar 1998 jew sad-data tad-dhul tal-Bulgarija fl-Unjoni Ewropea, skond liema jsehh l-ewwel;(6) Ghalhekk, Protokoll Addizzjonali ghall-Ftehim Ewropew gie ffirmat mill-Komunità u l-Bulgarija fil-21 ta' Novembru 2002 u huwa proviżorjament applikat minn dik id-data.(7) Taht l-Artikolu 2 tal-Protokoll Addizzjonali, l-estensjoni tal-perjodu msemmi hawn fuq hija kundizzjonali ghall-preżentazzjoni min-naha tal-Bulgarija ta' programm ta' ristrutturar u pjanijiet ta' dhul u nfiq li gew evalwati u miftehma mill-Awtorità Nazzjonali dwar l-Ghajnuna Statali (il-Kummissjoni ghall-Protezzjoni tal-Kompetizzjoni) lill-Kummissjoni kif ukoll biex jigu sodisfatti l-htigijiet ta' l-Artikolu 9 (4) tal-Protokoll 2 tal-Ftehim Ewropew ;(8) F' Marzu ta' l-2004, il-Bulgarija ppreżentat programm ta' ristrutturar kif ukoll pjan ta' dhul u nfiq lill-Kummissjoni ghall-unika kumpanija taghha li bbenefikat minn ghajnuna statali ghar-ristrutturar;(9) Taħt l-Artikolu 3 tal-Protokoll Addizzjonali, l-estensjoni tal-perjodu msemmi hawn fuq hija kundizzjonali għall-evalwazzjoni ahharija tal-programm ta' ristrutturar u tal-pjanijiet ta' dhul u nefqa mill-Kummisjoni;(10) Il-Kummisjoni ghamlet evalwazzjoni aħħarija tal-programm ta' ristrutturar u l-pjan ta' dhul u nefqa li ppreżentat il-Bulgarija; din l-evalwazzjoni tindika li t-twettiq tal-programm ta' ristrutturar u tal-pjan ta'dhul u nefqa ser jippermetti l-kumpanija kkonċernata tasal ghall-viabbilità f'kundizzjonijiet ta' suq normali. Turi wkoll li l-ammonti ta' ghajnuna Statali ghal ragunijiet ta' ristrutturar kif specifikati fill-pjan huma strettament limitati ghal dak li huwa necessarju biex il-kumpanija tithalla tqum fuq saqajha u ser jitnaqqsu progressivament u mwaqqfa sa' l-2005. L-evalwazzjoni tindika wkoll li razjonalizzazzjoni globali u tnaqqis tal-kapacità eccessiva tal-kumpanija beneficjarja ser jintlahqu. L-evalwazzjoni ghalhekk tikkonkludi li l-programm ta' ristrutturar u l-pjan ta' dhul u nfiq jissodisfaw il-htigijiet ta' l-Artikolu 9(4) tal-Protokoll 2 tal-Ftehim Ewropew;IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:Artikolu 1Il-programm ta' ristrutturar u l-pjanijiet ta' dhul u nfiq ippreżentati lill-Kummisjoni mill-Bulgarija in segwitu ghall-Artikolu 2 tal-Protokoll Ancillari ghall-Ftehim Ewropew li jistabbilixxi assocjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri taghhom minn naha, u l-Bulgarija, min-naha l-ohra, bl-intenzjoni li jigi estiż il-perjodu msemmi fl-Artikolu 9(4) tal-Protokoll 2 tal-Ftehim Ewropew huma konformi mal-htigijiet mniżżla taht l-Artikolu 9(4) tal-Protokoll 2.Artikolu 2Fil-perjodu li fih il-Bulgarija tista' eccezzjonalment, fir-rigward ta' prodotti ta' l-azzar, tikkoncedi ghajnuna pubblika ghal fini ta' ristrutturar skond id-dispożizzjonijiet ta' l-Artikolu 9(4) tal-Protokoll 2 huwa hawnhekk estiż b'perjodu addizzjonali ta' tmien snin mill-bidu ta' l-ewwel ta' Jannar 1998 jew sad-data li fiha l-Bulgarija tissieheb ma' l-Unjoni Ewropea, skond liema jsehh l-ewwel, kif inhu previst mill-Artikolu 1 tal-Protokoll Ancillari.Magħmula fi Brussel,Għall-KunsillIl-President