CELEX: 51999PC0309
Language: nl
Date: 1999-06-25
Title: Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot onderlinge aanpassing van het recht inzake gebruiksmodellen

Avis juridique important

|

51999PC0309

Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot onderlinge aanpassing van het recht inzake gebruiksmodellen  /* COM/99/0309 def. - COD 97/0356 */  

Publicatieblad Nr. C 248 E van 29/08/2000 blz. 0056 - 0068

Gewijzigd voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot onderlinge aanpassing van het recht inzake gebruiksmodellenTOELICHTINGINLEIDINGDe Commissie heeft op 12 december 1997 een voorstel voor een richtlijn tot onderlinge aanpassing van het recht inzake gebruiksmodellen bij het Europees Parlement en de Raad ingediend (1).(1) PB C 36 van 3.2.1998, blz. 13.Het Economisch en Sociaal Comité heeft op 27 mei 1998 advies uitgebracht (2).(2) PB C 235 van 27.7.1998, blz. 26.Het Europees Parlement heeft in zijn advies, dat in eerste lezing tijdens de voltallige vergadering van 8 tot en met 12 maart 1999 werd aangenomen (3), het initiatief van de Commissie behoudens 34 amendementen goedgekeurd. Opgemerkt zij dat de aanpak van de Commissie in dezen niet in het geding was en dat de kenmerken van het in het oorspronkelijke voorstel beoogde gebruiksmodel behouden zijn gebleven: de vereiste uitvindingshoogte is lager dan die voor octrooien, de materiële voorwaarden voor bescherming worden niet vooraf onderzocht en de beschermingsduur bedraagt niet meer dan tien jaar.(3) Nog niet gepubliceerd.Het Parlement wilde dat het gebruiksmodel in de richtlijn wordt gedefinieerd aan de hand van een structuur, een mechanisme en een configuratie, daardoor werkwijzen en stoffen buiten het toepassingsgebied van de richtlijn vallen. Daarentegen heeft het voorgesteld wel gebruiksmodellen te verlenen voor computerprogramma's. Een ander belangrijk voorstel van het Parlement betreft de uitvinderswerkzaamheid. Het stelt voor een beperkter uitvinderswerkzaamheid dan voor het octrooi toe te staan, maar zich hierbij te baseren op de bepalingen ter zake in het Europees Octrooiverdrag. Het advies van het Europees Parlement bevat ook bepalingen ter versterking van de juridische zekerheid van het gebruiksmodel door ook derden de mogelijkheid te geven een onderzoeksverslag te vragen en dit verslag onder bepaalde voorwaarden verplicht te stellen. Het Europees Parlement stelt voor in de richtlijn de een-loket-procedure in te voeren, zodat de aanvrager maar in één lidstaat een aanvraag voor een gebruiksmodel behoeft in te dienen, waarna die lidstaat de aanvraag moet doorgeven aan de andere lidstaten waar de aanvrager bescherming wenst. Voorts stelt het de invoering van een bezwaarprocedure voor, zodat geschillen over het gebruiksmodel sneller geregeld kunnen worden dan in het kader van een rechtsvordering. Ten slotte bevat het advies van het Parlement voorstellen om de taksen voor het MKB, voor individuele uitvinders en voor universiteiten met 50% te verminderen en om nietigheid ook mogelijk te maken wanneer de rechthebbende geen recht had op een gebruiksmodel.Met het gewijzigde voorstel wordt beoogd waar mogelijk rekening te houden met de amendementen van het Europees Parlement, die in de meeste gevallen de tekst van het oorspronkelijke voorstel helpen preciseren en verduidelijken.De Commissie kon 25 door het Europees Parlement voorgestelde amendementen overnemen. Hiervan werden er 20 in hun geheel overgenomen (amendementen 3, 4, 5, 7, 9, 11, 13, 14, 19, 20, 21, 22, 25, 27, 28, 29, 31, 32, 33 en 34), eventueel na een technische aanpassing, en 5 gedeeltelijk (amendementen 2, 6, 8, 10 en 26). Negen van de voorgestelde amendementen waren voor de Commissie evenwel onaanvaardbaar (amendementen 1, 12, 15, 16, 17, 18, 23, 24 en 30).De amendementen betreffende de invoering van een een-loket-procedure (amendementen 1, 6 (deels) en 17) zijn verworpen omdat invoering van een dergelijke procedure het doel van de richtlijn te buiten zou gaan, namelijk harmonisatie van de nationale bepalingen op het gebied van gebruiksmodellen die het meest directe effect voor de werking van de interne markt hebben. Overigens hebben de belanghebbende economische kringen dit in het kader van het overleg naar aanleiding van het groenboek van 1995 niet als behoefte aangemerkt. Verder zou invoering van een dergelijke procedure juridische en praktische moeilijkheden opleveren, terwijl er bijvoorbeeld ook voor het probleem van de vertalingen nog geen oplossing was. Ook moet rekening worden gehouden met de werkbelasting voor de met het beheer van de procedure belaste nationale bureaus. Wel zou de Commissie in het kader van het toezicht op de richtlijn en in het licht van de opgedane ervaringen kunnen onderzoeken of het, als zich de behoefte doet gevoelen, mogelijk is een dergelijke procedure in te voeren.Ook het amendement betreffende de invoering van een bezwaarprocedure (amendement 18) is verworpen omdat het verder gaat dan de met de richtlijn beoogde harmonisatie. Het gaat om een procedurekwestie die volgens het proportionaliteitsbeginsel aan het oordeel van de lidstaten moet worden overgelaten. Evenals voor de een-loket-procedure geldt ook in dit geval dat in het kader van het toezicht op de toepassing van de richtlijn zal worden onderzocht of invoering van een bezwaaarprocedure mogelijk is.Verscheidene andere amendementen zijn ook verworpen, bijvoorbeeld die welke direct of indirect betrekking hebben op het toepassingsgebied van de richtlijn (amendementen 2 (deels), 6 (deels), 8, 23 en 24). Deze amendementen beogen stoffen en werkwijzen van het toepassingsgebied uit te sluiten. Een dergelijke uitsluiting vloeit voort uit een verouderde, thans achterhaalde opvatting. Bij de raadpleging naar aanleiding van het groenboek van 1995 over de gebruiksmodellen hebben de belanghebbenden zich in grote meerderheid uitgesproken voor een toepassingsgebied dat zich ook uitstrekte tot stoffen en werkwijzen. Bovendien treft men het vereiste van de driedimensionale vorm, waaruit de uitsluiting van stoffen en werkwijzen voortkomt, in de wetgeving van de lidstaten steeds minder vaak aan. Er zijn nog maar vier lidstaten waar de driedimensionale vorm een voorwaarde voor de verkrijging van een gebruiksmodel is.Ook amendement 12, dat voorziet in een korting van 50% op de taksen voor het MKB en voor individuele uitvinders en universiteiten, is verworpen. Hoewel de gedachte die aan dit amendement ten grondslag ligt, prijzenswaardig is, kan een dergelijke bepaling als zodanig niet in een harmonisatierichtlijn worden opgenomen omdat het financiële gevolgen voor de lidstaten tot gevolg heeft die het doel van de richtlijn te buiten gaan. De idee achter dit amendement is wel in een overweging verwerkt.Ook andere amendementen waren voor de Commissie onaanvaardbaar, zoals dat (amendement 15) waarin naast een controle achteraf ook een controle vooraf van de uitzonderingen wordt verlangd. Hierdoor wordt namelijk het ontbreken van een formeel onderzoek van de beschermingsvoorwaarden op losse schroeven gezet. De amendementen die het "praktisch of technisch voordeel" als aanvullende voorwaarde voor bescherming (amendementen 6 (deels), 10 en 16) noemen, zijn niet overgenomen. Hierdoor zou een nieuw vereiste voor het gebruiksmodel worden ingevoerd, terwijl het praktisch of technisch voordeel eerder als toelichting op de uitvinderswerkzaamheid moet worden beschouwd.Het amendement betreffende de nietigheid van het gebruiksmodel omdat de gebruiker hierop geen recht had (amendement 30), is niet overgenomen omdat de echte uitvinder dan definitief zijn recht op een gebruiksmodel zou verliezen. De uitvinding zou dan immers niet als nieuw kunnen worden aangemerkt. Het moet daarentegen mogelijk zijn dat de titel naar de echte uitvinder overgaat.TOELICHTING OP DE OVERWEGINGENAlgemeenOm lezing van de overwegingen in het gewijzigde voorstel te vergemakkelijken, is iedere overweging genummerd. Naar aanleiding van het advies van het Parlement zijn drie overwegingen gewijzigd en is een nieuwe overweging opgenomen (zie onderstaand overzicht).Overwegingen // Amendementen>RUIMTE VOOR DE TABEL>Per overwegingOverweging 6 is aangevuld om rekening te houden met amendement 12 van het Europees Parlement over de korting op de taksen die het MKB en de individuele uitvinders en universiteiten zouden moeten krijgen.De wijziging van overweging 13 komt overeen met amendement 2 (deels) van het Parlement teneinde rekening te houden met het schrappen van de uitzondering voor uitvindingen betreffende computerprogramma's.De wijziging die is aangebracht in overweging 14 komt overeen met amendement 3 van het Parlement over de uitbreiding van de kring van degenen die een onderzoeksverslag kunnen aanvragen tot belanghebbende derden.De nieuwe overweging 19 komt overeen met amendement 4 van het Parlement betreffende het toezicht op de toepassing van de richtlijn door de Commissie, binnen drie jaar nadat de richtlijn in nationaal recht is omgezet.TOELICHTING OP DE ARTIKELENAlgemeenNaar aanleiding van het advies van het Europees Parlement zijn twintig artikelen of leden van artikelen gewijzigd en zijn er in het gewijzigde voorstel drie nieuwe artikelen ingevoegd: over de verhouding tot andere vormen van bescherming (artikel 22), over subsidiaire toepassing (artikel 26) en over toezicht op de toepassing van de richtlijn (artikel 28). Verder zijn in twee artikelen technische wijzigingen aangebracht (artikel 18, lid 1, en artikel 27, lid 1). Om de amendementen gemakkelijker te kunnen relateren aan de betrokken artikelen, is een schakelschema opgesteld:Artikelen // Amendementen>RUIMTE VOOR DE TABEL>ArtikelgewijsArtikel 1In verband met de in het artikel aangebrachte wijzigingen is de titel "Definities" uit het oorspronkelijke voorstel vervangen door "Definitie".Lid 1Dit lid is gewijzigd in verband met amendement 6 van het Parlement (deels). De in artikel 3, lid 1, van het oorspronkelijke voorstel opgenomen idee over voor bescherming vatbare uitvindingen is hier overgenomen. Ook wordt gepreciseerd dat de betrokken uitvindingen betrekking kunnen hebben op voortbrengselen en werkwijzen. De verwijzing naar een configuratie, een structuur of een mechanisme is niet overgenomen omdat dit zou leiden tot de uitsluiting van werkwijzen en stoffen, waarvoor de Commissie niet gekozen heeft. Ook is de verwijzing naar een praktisch of technisch voordeel of naar een voordeel voor de gebruiker, bijvoorbeeld in de vorm van een educatieve of amusementswaarde, niet hier overgenomen, maar in artikel 6 over de uitvinderswerkzaamheid, als toelichting op dit begrip.Lid 2Lid 2 is deels in overeenstemming met artikel 1 van het oorspronkelijke voorstel, maar wel is, overeenkomstig het voorstel van het Europees Parlement (amendement 6), bij wijze van interpretatie de lijst van nationale namen overgenomen.Artikel 3De titel is gewijzigd omdat lid 1 van dit artikel naar artikel 1, lid 1, is overgebracht en artikel 3 (nieuw) uitsluitend betrekking heeft op uitzonderingen op de bescherming.Lid 1Het vroegere lid 1 is geschrapt in verband met de nieuwe definitie in artikel 1. Het nieuwe lid 1 komt dus overeen met het vroegere lid 2. Amendement 34 van het Parlement, dat ten doel heeft een gebruiksmodel voor spellen mogelijk te maken als deze voldoen aan de voorwaarden voor bescherming, is verwerkt in de redactie van punt c).Lid 2Dit nieuwe lid, dat overeenkomt met amendement 7 van het Parlement, is gebaseerd op de betreffende bepalingen van het Europees Octrooiverdrag (artikel 52, lid 3) en heeft ten doel uitsluitend de elementen van het voorgaande lid als zodanig van de gebruiksmodellenbescherming uit te sluiten.Artikel 4De titel van artikel 4 is gewijzigd om deze te onderscheiden van die van artikel 3 en bovendien meer in overeenstemming te laten zijn met de inhoud van het artikel, dat betrekking heeft op niet voor bescherming door middel van het gebruiksmodel vatbare uitvindingen. Het schrappen van punt d) betreffende uitvindingen die mede computerprogramma's betreffen, komt overeen met amendement 8 (deels) van het Parlement. Deze uitvindingen kunnen dus worden beschermd door middel van het gebruiksmodel, mits zij voldoen aan de voorwaarden voor bescherming die in dit artikel zijn neergelegd.Artikel 5Lid 3Met de wijzigingen wordt beoogd te preciseren, enerzijds dat de inhoud van aanvragen om octrooien wordt geacht tot de stand van de techniek te behoren - overeenkomstig amendement 9 van het Parlement -, en anderzijds dat vroegere aanvragen hetzelfde grondgebied moeten bestrijken als de aanvraag om een gebruiksmodel om te kunnen worden aangemerkt als behorend tot de stand van de techniek.Artikel 6Dit artikel is het resultaat van een combinatie van de amendementen 6 en 10 van het Parlement.Lid 1Dit lid is gebaseerd op de idee van amendement 10 van het Parlement waarin wordt gezegd dat de uitvinding berust op uitvinderswerkzaamheid als zij tegen de achtergrond van de stand van de techniek voor een ter zake deskundige niet bijzonder voor de hand ligt. Op grond van deze formulering, die stoelt op de definitie van uitvinderswerkzaamheid in het Europees Octrooiverdrag (artikel 56), kan worden vastgesteld dat voor een gebruiksmodel een uitvinderswerkzaamheid nodig is. Uit de met het woord "bijzonder" aangebrachte nuance blijkt dat deze uitvinderswerkzaamheid van een lager niveau is dan voor een octrooi vereist is. Een dergelijke formulering bestaat overigens ook in sommige nationale wetgevingen betreffende het gebruiksmodel. Verder wordt in dit artikel de idee van amendement 6 van het Parlement betreffende de definitie van het gebruiksmodel ingevoerd, waarin wordt gezegd dat de uitvinding een voordeel moet opleveren.Lid 2Lid 2 geeft een nadere invulling van het begrip "voordeel" uit het vorige lid en gaat daarbij uit van de elementen in amendement 6 van het Parlement. Het gaat om een praktisch of technisch voordeel dat is verbonden het gebruik of de vervaardiging van het betrokken voortbrengsel of de betrokken werkwijze, dan wel om een ander voordeel voor de gebruiker, bijvoorbeeld in de vorm van een educatieve of amusementswaarde. Het hier bedoelde "andere voordeel" biedt met name de mogelijkheid uitvindingen op het gebied van spellen en speelgoed te bestrijken.Artikel 8Lid 1Door de toevoeging van het woord "uitsluitend", wat overeenkomt met amendement 11 van het Europees Parlement, is er een strikte beperking mogelijk van de elementen die de aanvraag om een gebruiksmodel moet bevatten.Artikel 13Lid 2 (geschrapt)Lid 2 van het oorspronkelijke voorstel beoogde het aantal conclusies te beperken tot het strikt noodzakelijke, rekening houdend met de aard van de uitvinding. Het Europees Parlement (amendement 14) was van mening dat deze formulering te subjectief was en waarschijnlijk zou leiden tot verschillen tussen de nationale wetgevingen ter zake. Het gaf er de voorkeur aan de conclusies via artikel 25 (nietigheid) in acht te laten nemen.Artikel 16Lid 1De wijziging, die overeenkomt met amendement 19 van het Parlement, beoogt de mogelijkheid een onderzoeksverslag te vragen uit te breiden tot alle belanghebbenden, maar op hun kosten. Dankzij deze wijziging wordt de juridische zekerheid vergroot.Lid 3De toevoeging, die overeenkomt met amendement 20 van het Parlement, bepaalt dat het onderzoeksverslag aan het dossier wordt toegevoegd, d.w.z. als onderdeel van het documentatiemateriaal bij de verlening van het gebruiksmodel openbaar wordt gemaakt. Hierdoor worden de transparantie en de juridische zekerheid vergroot.Lid 4De hier aangebrachte wijzigingen komen overeen met amendement 21 van het Parlement. De lidstaten hebben nu de verplichting en niet langer de mogelijkheid om het onderzoeksverslag verplicht te stellen in het geval dat een rechtsvordering wordt ingesteld, tenzij reeds eerder hierover een onderzoeksverslag werd opgesteld. Deze wijzigingen komen ook overeen met een verzoek van het Economisch en Sociaal Comité.Artikel 18De titel is gewijzigd om rekening te houden met de nieuwe redactie van lid 1 van dit artikel.Lid 1Met de wijziging wordt bedoeld aan te geven dat deze bepaling betrekking heeft op het voorrangsrecht binnen eenzelfde lidstaat. Bovendien wordt het oorspronkelijke voorstel aangevuld nu de aanvrager ook de mogelijkheid krijgt zijn octrooiaanvraag om te zetten in een aanvraag om een gebruiksmodel.Artikel 19Lid 2De toevoeging, die overeenkomt met amendement 22 van het Parlement, bepaalt dat na afloop van de eerste periode van zes jaar geen verlenging van het gebruiksmodel wordt toegestaan wanneer voor de uitvinding niet om een onderzoeksverslag is verzocht. De idee is de juridische zekerheid te versterken door te vermijden dat niet-onderzochte gebruiksmodellen te lang geldig blijven.Artikel 20Lid 1Het schrappen van het woord "ingeschreven", overeenkomstig amendement 26 van het Parlement, moet worden gezien in het licht van het nieuwe lid 7 van dit artikel, waarin wordt bepaald dat alle gevolgen van het gebruiksmodel in werking treden op het moment van de publicatie van de inschrijving.Lid 2Evenals bij het vorige lid moet ook hier het schrappen van het woord "ingeschreven", overeenkomstig amendement 26 van het Parlement, worden gezien in het licht van het nieuwe lid 7 van dit artikel, waarin wordt bepaald dat alle gevolgen van het gebruiksmodel in werking treden op het moment van de publicatie van de inschrijving.Lid 4De wijzigingen beogen enerzijds een uitbreiding van het begrip overdracht overeenkomstig amendement 25 van het Europees Parlement, terwijl het anderzijds ook mogelijk wordt gemaakt aanvragen om een gebruiksmodel over te dragen.Lid 7 (nieuw)Dit nieuwe lid, dat overeenkomt met amendement 26 van het Parlement, geeft aan vanaf welk moment het gebruiksmodel volledig in werking treedt. Deze nieuwe bepaling is van belang omdat het oorspronkelijke voorstel geen bepaling ter zake bevatte.Artikel 22 (nieuw)Dit nieuwe artikel, dat - met een technische aanpassing - de inhoud van amendement 5 van het Parlement overneemt en dit aanvult met de topografie van halfgeleiderproducten, geeft de verhouding van het gebruiksmodel tot andere vormen van bescherming aan.Artikel 23Lid 2De wijziging, die overeenkomt met amendement 27 van het Parlement, betreft het schrappen van de keuzemogelijkheid die de lidstaten in het oorspronkelijke voorstel hadden. De nieuwe formulering laat geen ruimte meer voor een facultatieve toepassing en het verleende gebruiksmodel wordt geacht geen rechtsgevolgen te hebben wanneer voor dezelfde uitvinding een octrooi is verleend en dit octrooi is gepubliceerd. Deze wijziging komt ook overeen met een verzoek van het Economisch en Sociaal Comité.Lid 3De wijziging, die overeenkomt met amendement 28 van het Parlement, houdt rekening met de wijzigingen die in het vorige lid zijn aangebracht.Artikel 25Lid 1, onder a)Deze wijziging, die overeenkomt met amendement 29 van het Parlement, houdt rekening met de nieuwe redactie van artikel 1.Lid 2Door de wijziging, die overeenkomt met amendement 31 van het Parlement, kan het gebruiksmodel worden beperkt door een wijziging van de conclusies, van de beschrijving of van de tekeningen, mits de nationale wetgeving hierin voorziet.Artikel 26 (nieuw)Dit nieuwe artikel, dat - met een technische aanpassing - de inhoud van amendement 32 van het Parlement overneemt, maakt het mogelijk de nationale octrooiwetgeving toe te passen wanneer nationale bepalingen over het gebruiksmodel ontbreken. Hierdoor kan de invoering van bijzondere procedures worden vermeden en zijn verwijzingen naar de octrooiprocedure mogelijk.Artikel 27Lid 1De ten aanzien van de omzetting aangebrachte wijziging is gebaseerd op bepalingen in andere richtlijnen.Artikel 28 (nieuw)Dit nieuwe artikel, dat - met een technische aanpassing - de inhoud van amendement 33 van het Parlement overneemt, bepaalt dat de Commissie toezicht op de toepassing van de richtlijn uitoefent, zoals dit ook gebeurt ingevolge andere richtlijnen op het gebied van de industriële eigendom.Gewijzigd voorstel voor eenRICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAADtot onderlinge aanpassing van het recht inzake gebruiksmodellen (voor de EER relevante tekst)HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 95,Gezien het voorstel van de Commissie (4),(4) PB C 36 van 3.2.1998, blz. 13.Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (5),(5) PB C 235 van 27.7.1998, blz. 26.Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (6),(6) Advies van het Europees Parlement van 12 maart 1999.(1) Overwegende dat de Gemeenschap en de lidstaten er volgens het Verdrag zorg voor moeten dragen dat de omstandigheden voor het concurrentievermogen van de industrie van de Gemeenschap aanwezig zijn, en met name een betere benutting van het industrieel potentieel van het beleid inzake innovatie, onderzoek en technologische ontwikkeling moeten stimuleren;(2) Overwegende dat technische uitvindingen heden ten dage een belangrijke rol spelen, omdat dankzij zulke uitvindingen betere producten van hogere kwaliteit op de markt kunnen worden gebracht, die bijzonder doeltreffend zijn, bijvoorbeeld omdat zij gemakkelijk kunnen worden toegepast of gebruikt, of die een praktisch of industrieel voordeel bieden in vergelijking met de stand van de techniek;(3) Overwegende dat de verschillen tussen de wettelijke regelingen van de lidstaten inzake gebruiksmodellen tot gevolg hebben dat dezelfde uitvindingen niet in de gehele Gemeenschap worden beschermd of althans niet in de gehele Gemeenschap op dezelfde wijze en voor dezelfde duur worden beschermd, hetgeen niet in overeenstemming is te brengen met het vereiste van een doorzichtige interne markt zonder belemmeringen; dat het bijgevolg met het oog op de totstandbrenging en de werking van de interne markt noodzakelijk is de wettelijke regelingen van de lidstaten op dit gebied nader tot elkaar te brengen;(4) Overwegende dat het in dit verband van belang is alle middelen aan te wenden die het concurrentievermogen van de industrie van de Gemeenschap op het gebied van onderzoek en ontwikkeling kunnen verbeteren;(5) Overwegende dat kleine en middelgrote ondernemingen een strategische rol spelen op het gebied van de innovatie en wat betreft het vermogen om snel op de behoeften van de markt in te spelen;(6) Overwegende dat het noodzakelijk is ondernemingen, en met name kleine en middelgrote ondernemingen, en onderzoekers een instrument ter beschikking te stellen dat goedkoop, snel en gemakkelijk te beoordelen en toe te passen is; dat de taksen daarom waar mogelijk redelijk moeten zijn voor het midden- en kleinbedrijf en voor individuele uitvinders en universiteiten;(7) Overwegende dat de gebruiksmodellenbescherming beter geschikt lijkt dan de octrooibescherming, inzonderheid voor technische uitvindingen met een specifieke uitvindingshoogte;(8) Overwegende dat het nuttig is in de gehele Gemeenschap technische uitvindingen op adequate wijze te beschermen;(9) Overwegende dat het in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel volstaat de nationale bepalingen die de meest directe impact op de werking van de interne markt hebben, onderling aan te passen;(10) Overwegende dat het, om de doelstellingen te verwezenlijken die met de onderlinge aanpassing van de wetgevingen worden beoogd, noodzakelijk is dat de verkrijging en instandhouding van het recht op een ingeschreven gebruiksmodel in alle lidstaten in beginsel aan dezelfde voorwaarden onderworpen zijn; dat te dien einde een uitputtende lijst moet worden opgesteld van de voorwaarden waaraan een technische uitvinding moet voldoen om door een gebruiksmodel te kunnen worden beschermd;(11) Overwegende dat de meeste van deze voorwaarden aansluiten bij die welke op het gebied van de octrooibescherming gelden; dat vanwege het bijzondere karakter van de technische uitvindingen die voor de gebruiksmodellenbescherming in aanmerking komen, evenwel een verschillend vereiste inzake uitvindingshoogte moet worden gesteld;(12) Overwegende dat de gebruiksmodellenbescherming zowel voor voortbrengselen als voor werkwijzen moet gelden;(13) Overwegende dat van de gebruiksmodellenbescherming niet alleen de uitvindingen die gewoonlijk niet octrooieerbaar zijn, moeten worden uitgesloten, maar ook uitvindingen die betrekking hebben op chemische of farmaceutische stoffen of werkwijzen, teneinde aan de behoeften van de betrokken bedrijfstakken tegemoet te komen;(14) Overwegende dat de aanvraag om een gebruiksmodel aan soortgelijke voorwaarden moet voldoen als een octrooiaanvraag; dat de aanvraag om een gebruiksmodel evenwel slechts aanleiding geeft tot een formele toetsing, zonder dat een vooronderzoek naar de nieuwheid en uitvindingshoogte wordt verricht; dat slechts op verzoek van de aanvrager of een belanghebbende derde een onderzoeksverslag over de stand van de techniek moet worden opgesteld;(15) Overwegende dat het met het oog op de goede werking van de interne markt en ter waarborging van een onvervalste mededinging van fundamenteel belang is dat de beschermingsomvang en de beschermingsduur van ingeschreven gebruiksmodellen voortaan volgens de wetgeving van alle lidstaten gelijk zijn; dat de beschermingsduur niet meer mag bedragen dan tien jaar;(16) Overwegende dat de aard en de draagwijdte van de door het gebruiksmodel verleende rechten nader moeten worden omschreven; dat in overeenstemming met de rechtspraak van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen het beginsel van de communautaire uitputting van deze rechten in de regeling moet worden ingeschreven, maar dat het beginsel van de internationale uitputting uitdrukkelijk moet worden uitgesloten;(17) Overwegende dat ook moet worden voorzien in bepalingen betreffende de cumulatie van de octrooibescherming en de gebruiksmodellenbescherming en in bepalingen betreffende het verval en de nietigheid van het gebruiksmodel;(18) Overwegende dat alle lidstaten van de Gemeenschap zijn gebonden door het Verdrag van Parijs tot bescherming van de industriële eigendom; dat de Gemeenschap en alle lidstaten zijn gebonden door de in het kader van de Wereldhandelsorganisatie gesloten Overeenkomst inzake de handelsaspecten van de intellectuele eigendom; dat de bepalingen van deze richtlijn volledig in overeenstemming moeten zijn met die van het genoemde verdrag en de genoemde overeenkomst; dat de overige verplichtingen van de lidstaten uit hoofde van het genoemde verdrag en de genoemde overeenkomst door deze richtlijn onverlet worden gelaten;(19) Overwegende dat moet worden toegezien op de toepassing van deze richtlijn en dat moet worden bekeken in hoeverre zij geschikt is om op het gebied van gebruiksmodellen een goede werking van de interne markt en een adequate bedrijfsinnovatie in de Gemeenschap te garanderen; dat de Commissie met het oog hierop de noodzakelijke maatregelen moet voorstellen; dat één van deze maatregelen betrekking moet hebben op concrete methoden om de registratie van een gebruiksmodel in meer dan een lidstaat te vergemakkelijken en de kosten hiervan te verlagen,HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:HOOFDSTUK IALGEMEENArtikel 1Definitie1. Uitvindingen die nieuw zijn, op uitvinderswerkzaamheid berusten, in de nijverheid kunnen worden toegepast en betrekking hebben op voortbrengselen of werkwijzen, zijn vatbaar voor bescherming als gebruiksmodel overeenkomstig de bepalingen van deze richtlijn.2. In de lidstaten zijn de volgende namen in gebruik:België : Brevet de courte durée/Octrooi van korte duurDenemarken : BrugsmodelDuitsland : GebrauchsmusterGriekenland : ïïï ïï oSpanje : Modelo de utilidadFrankrijk : Certificat d'utilitéIerland : Short-term patentItalië : Brevetto per modelli di utilitàNederland : Zesjarig octrooiOostenrijk : GebrauchsmusterPortugal : Modelo de utilidadeFinland : Hyödyllisyysmalli/NyttighetsmodellagenArtikel 2DoelDeze richtlijn strekt ertoe de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten inzake gebruiksmodellen nader tot elkaar te brengen.HOOFDSTUK IITOEPASSINGSGEBIED VAN HET GEBRUIKSMODELArtikel 3Uitzonderingen op de bescherming1. Niet als uitvindingen die vatbaar zijn voor gebruiksmodellenbescherming, worden beschouwd:a) ontdekkingen, alsmede natuurwetenschappelijke theorieën en wiskundige methoden;b) esthetische vormgevingen;c) stelsels, regels en methoden voor het verrichten van geestelijke arbeid of voor de bedrijfsvoering;d) presentaties van gegevens.2. Het in lid 1 bepaalde sluit bescherming door middel van het gebruiksmodel uit voor de hierin vermelde elementen, doch uitsluitend voor zover de aanvraag of het gebruiksmodel betrekking heeft op deze elementen als zodanig.Artikel 4Niet voor bescherming vatbare uitvindingenGebruiksmodellen worden niet verleend voor:a) uitvindingen waarvan de toepassing strijdig zou zijn met de openbare orde of de goede zeden, met dien verstande dat deze strijdigheid niet kan worden afgeleid uit het enkele feit dat de toepassing van de uitvinding in een of meer lidstaten of in alle lidstaten bij een wettelijke of bestuursrechtelijke bepaling verboden is;b) uitvindingen die betrekking hebben op biologisch materiaal;c) uitvindingen die betrekking hebben op chemische of farmaceutische stoffen of werkwijzen.Artikel 5Nieuwheid1. Een uitvinding wordt als nieuw beschouwd indien zij geen deel uitmaakt van de stand van de techniek.2. De stand van de techniek wordt gevormd door al hetgeen vóór de datum van indiening van de aanvraag om een gebruiksmodel toegankelijk is gemaakt door een schriftelijke of mondelinge beschrijving, door toepassing of op enige andere wijze.3. Als behorend tot de stand van de techniek wordt tevens aangemerkt de inhoud van aanvragen om gebruiksmodellen en octrooien, zoals die in de betrokken lidstaat zijn ingediend of die die lidstaat aanduiden, waarvan de datum van indiening gelegen is vóór de in lid 2 bedoelde datum en die op of na die datum zijn gepubliceerd.Artikel 6Uitvinderswerkzaamheid1. Een uitvinding wordt als berustend op uitvinderswerkzaamheid in de zin van deze richtlijn aangemerkt, indien zij voor een ter zake deskundige van voordeel is en niet op bijzonder voor de hand liggende wijze uit de stand van de techniek voortvloeit.2. Het in lid 1 bedoelde voordeel bestaat in een praktisch of technisch voordeel dat is verbonden aan het gebruik of de vervaardiging van het betrokken voortbrengsel of de betrokken werkwijze, dan wel in een ander voordeel voor de gebruiker, bijvoorbeeld in de vorm van een educatieve of amusementswaarde.Artikel 7Toepassing op het gebied van de nijverheid1. Een uitvinding wordt als vatbaar voor toepassing op het gebied van de nijverheid aangemerkt, indien het onderwerp daarvan kan worden vervaardigd of toegepast op enig gebied van de nijverheid, de landbouw daaronder begrepen.2. Methoden van behandeling van het menselijke of dierlijke lichaam door chirurgische ingrepen of geneeskundige behandeling en diagnosemethoden die worden toegepast op het menselijke of dierlijke lichaam, worden niet beschouwd als uitvindingen die vatbaar zijn voor toepassing op het gebied van de nijverheid in de zin van lid 1.HOOFDSTUK IIIAANVRAAG OM EEN GEBRUIKSMODELArtikel 8Voorwaarden waaraan de aanvraag moet voldoen1. De aanvraag om een gebruiksmodel dient uitsluitend te bevatten:a) een verzoek tot verlening van een gebruiksmodel;b) een beschrijving van de uitvinding;c) een of meer conclusies;d) in voorkomend geval, de tekeningen waarnaar de beschrijving en de conclusies verwijzen;e) een uittreksel.2. De aanvrager van een gebruiksmodel moet een indieningstaks en, in voorkomend geval, een onderzoekstaks betalen.Artikel 9Datum van indieningDe datum van indiening van de aanvraag om een gebruiksmodel is de datum waarop de aanvrager de documenten overlegt die bevatten:a) een aanduiding dat een gebruiksmodel wordt aangevraagd;b) gegevens waaruit de identiteit van de aanvrager blijkt;c) een beschrijving en een of meer conclusies.Artikel 10Vermelding van de uitvinderDe aanvraag om een gebruiksmodel dient de naam van de uitvinder te vermelden. Indien de aanvrager niet de uitvinder of de enige uitvinder is, dient hierbij verklaard te worden op welke wijze de aanvrager het recht op het gebruiksmodel heeft verkregen.Artikel 11Eenheid van uitvindingDe aanvraag om een gebruiksmodel mag slechts betrekking hebben op een enkele uitvinding of op een groep van uitvindingen die zodanig onderling verbonden zijn dat zij op een enkele algemene uitvindingsgedachte berusten.Artikel 12Uiteenzetting van de uitvindingDe uitvinding moet in de aanvraag om een gebruiksmodel zodanig duidelijk en volledig worden beschreven dat zij door een deskundige kan worden toegepast.Artikel 13ConclusiesDe conclusies beschrijven het onderwerp waarvoor bescherming wordt aangevraagd. Zij dienen duidelijk en beknopt te zijn en steun te vinden in de beschrijving.Artikel 14UittrekselHet uittreksel is alleen bedoeld als technische informatie. Het kan niet in aanmerking worden genomen voor enig ander doel, in het bijzonder niet voor de uitlegging van de omvang van de gevraagde bescherming en voor de toepassing van artikel 5, lid 3.Artikel 15Onderzoek op vormgebreken1. De bevoegde autoriteit waarbij een aanvraag om een gebruiksmodel is ingediend, onderzoekt of de aanvraag aan de in de artikelen 8 en 10 vastgestelde vormvoorwaarden voldoet en gaat na of zij een beschrijving en een uittreksel bevat.2. Indien geen datum van indiening kan worden toegekend, stelt de bevoegde autoriteit de aanvrager in de gelegenheid om onder de voorwaarden en binnen de termijn die zij vaststelt, de geconstateerde gebreken op te heffen. Worden deze gebreken niet tijdig opgeheven, dan wordt de aanvraag niet als een aanvraag om een gebruiksmodel behandeld.3. De in lid 1 bedoelde bevoegde autoriteit onderzoekt niet of aan de in de artikelen 5, 6 en 7 vastgestelde voorwaarden is voldaan.Artikel 16Onderzoeksverslag1. Indien aan een aanvraag om een gebruiksmodel een datum van indiening is toegekend, en indien de aanvraag niet wordt geacht te zijn ingetrokken, stelt de bevoegde autoriteit waarbij de aanvraag is ingediend, op verzoek van de aanvrager of een andere belanghebbende, en op hun kosten, een onderzoeksverslag over de relevante stand van de techniek op, op grond van de conclusies, waarbij naar behoren rekening wordt gehouden met de beschrijving en, in voorkomend geval, met de tekeningen.2. De bevoegde autoriteit waarbij de aanvraag is ingediend, kan elke instantie die zij daartoe bevoegd acht, met de opstelling van het onderzoeksverslag belasten.3. Zodra het onderzoeksverslag is opgesteld, wordt het tezamen met afschriften van alle aangehaalde documenten aan de aanvrager toegezonden. Het onderzoeksverslag wordt openbaar gemaakt als onderdeel van het documentatiemateriaal dat de verlening van het gebruiksmodel vergezelt.4. De lidstaten moeten in de bepalingen die zij vaststellen om aan deze richtlijn te voldoen, de opstelling van een onderzoeksverslag verplicht stellen in het geval dat een rechtsvordering wordt ingesteld teneinde de door het gebruiksmodel verleende rechten te doen gelden, tenzij reeds eerder hierover een onderzoeksverslag werd opgesteld.Artikel 17Recht van voorrang1. Degene die op regelmatige wijze in of voor een lidstaat die partij is bij het Verdrag van Parijs tot bescherming van de industriële eigendom, een aanvraag om een gebruiksmodel of een octrooiaanvraag heeft ingediend, of zijn rechtverkrijgende, geniet voor het indienen van een aanvraag om een gebruiksmodel voor dezelfde uitvinding in een of meer andere lidstaten een recht van voorrang gedurende een termijn van twaalf maanden na de indiening van de eerste aanvraag.2. Elke aanvraag die de waarde heeft van een regelmatige nationale aanvraag, overeenkomstig de nationale wetgeving van de lidstaat waar de aanvraag is ingediend dan wel overeenkomstig bilaterale of multilaterale overeenkomsten, doet het recht van voorrang ontstaan.3. Onder regelmatige nationale aanvraag moet worden verstaan iedere aanvraag waarvan de datum van indiening kan worden vastgesteld, ongeacht het verdere lot van die aanvraag.Artikel 18Interne voorrang en omzetting1. Degene die op regelmatige wijze een octrooiaanvraag in een lidstaat heeft ingediend, geniet voor het indienen van een aanvraag om een gebruiksmodel of voor het omzetten van zijn octrooiaanvraag in een aanvraag om een gebruiksmodel in dezelfde lidstaat en voor dezelfde uitvinding een recht van voorrang gedurende een termijn van twaalf maanden, tenzij met betrekking tot de octrooiaanvraag reeds een beroep op voorrang is gedaan.2. Het bepaalde in artikel 17, leden 2 en 3, is van overeenkomstige toepassing.HOOFDSTUK IVRECHTSGEVOLGEN VAN HET GEBRUIKSMODELArtikel 19Beschermingsduur1. De duur van het gebruiksmodel bedraagt zes jaar, te rekenen vanaf de datum van indiening van de aanvraag.2. Zes maanden voor het verstrijken van de in lid 1 bedoelde termijn kan de houder een verzoek tot verlenging van het gebruiksmodel gedurende een termijn van twee jaar bij de bevoegde autoriteit indienen. Deze verlenging wordt niet toegestaan wanneer voor de uitvinding niet om een onderzoeksverslag is verzocht.3. Zes maanden voor het verstrijken van de in lid 2 bedoelde termijn kan de houder een tweede en laatste verzoek tot verlenging van de beschermingsduur met ten hoogste twee jaar bij de bevoegde autoriteit indienen.4. De beschermingsduur van het gebruiksmodel kan in geen geval meer bedragen dan tien jaar, te rekenen vanaf de datum van indiening van de aanvraag.Artikel 20Verleende rechten1. Wanneer het onderwerp van het gebruiksmodel een voortbrengsel is, verleent het gebruiksmodel de houder het recht om derden die daartoe niet zijn toestemming hebben, te beletten dit voortbrengsel te vervaardigen, te gebruiken, ten verkoop aan te bieden, te verkopen of voor deze doeleinden in te voeren.2. Wanneer het onderwerp van het gebruiksmodel een werkwijze is, verleent het gebruiksmodel de houder het recht om derden die daartoe niet zijn toestemming hebben, te beletten deze werkwijze te gebruiken en ten minste het rechtstreeks door middel van deze werkwijze verkregen voortbrengsel te gebruiken, ten verkoop aan te bieden, te verkopen of voor deze doeleinden in te voeren.3. De overeenkomstig de leden 1 en 2 door het gebruiksmodel verleende rechten strekken zich niet uit tot:a) handelingen die in de particuliere sfeer en voor niet-commerciële doeleinden worden verricht;b) proefnemingen die het beschermde onderwerp betreffen.4. De houder van een gebruiksmodel of van een aanvraag om een gebruiksmodel heeft het recht om het gebruiksmodel op alle rechtens erkende wijzen over te dragen en licentieovereenkomsten te sluiten.5. De lidstaten kunnen in beperkte uitzonderingen op de door een gebruiksmodel verleende uitsluitende rechten voorzien, mits deze uitzonderingen niet op ongerechtvaardigde wijze afbreuk doen aan de normale exploitatie van het gebruiksmodel en de wettige belangen van de houder niet op ongerechtvaardigde wijze schaden, de belangen van derden in aanmerking genomen.6. Wanneer de wetgeving van een lidstaat andere vormen van gebruik van het onderwerp van een gebruiksmodel zonder toestemming van de houder toestaat dan die welke op grond van lid 5 zijn toegestaan, met inbegrip van gebruik door de overheid of daartoe door de overheid gemachtigde derden, dienen de bepalingen te worden geëerbiedigd die met betrekking tot octrooien op soortgelijke vormen van gebruik van toepassing zijn.7. Het door het gebruiksmodel verleende recht treedt volledig in werking op het moment dat de inschrijving van het gebruiksmodel wordt gepubliceerd.Artikel 21Uitputting van de rechten in de Gemeenschap1. De door het gebruiksmodel verleende rechten strekken zich niet uit tot handelingen die het door dit gebruiksmodel beschermde voortbrengsel betreffen en die worden verricht nadat dit voortbrengsel door de houder of met zijn uitdrukkelijke toestemming in de Gemeenschap in het verkeer is gebracht.2. De door het gebruiksmodel verleende rechten strekken zich evenwel uit tot handelingen die het door dit gebruiksmodel beschermde voortbrengsel betreffen en die worden verricht nadat dit voortbrengsel door de houder of met zijn uitdrukkelijke toestemming buiten de Gemeenschap in het verkeer is gebracht.Artikel 22Verhouding tot andere vormen van beschermingDe bepalingen van deze richtlijn laten onverlet de bepalingen van Gemeenschapsrecht en het recht van de betrokken lidstaat inzake modellen of andere onderscheidende tekens, auteursrecht, octrooien, lettertypen, topografie van halfgeleiderproducten, wettelijke aansprakelijkheid en oneerlijke mededinging.HOOFDSTUK VCUMULATIE VAN BESCHERMING, VERVAL EN NIETIGHEIDArtikel 23Cumulatie van bescherming1. Voor eenzelfde uitvinding kunnen gelijktijdig of achtereenvolgens een octrooi en een gebruiksmodel worden aangevraagd.2. Een verleend gebruiksmodel wordt geacht geen rechtsgevolgen te hebben indien voor dezelfde uitvinding een octrooi is verleend en dit octrooi is gepubliceerd.3. De lidstaten treffen de nodige maatregelen opdat de rechthebbende in geval van een inbreuk op zijn rechten niet achtereenvolgens op grond van beide beschermingsstelsels rechtsvorderingen kan instellen.Artikel 24VervalHet gebruiksmodel vervalt:a) bij het verstrijken van de in artikel 19 bedoelde termijn;b) wanneer de houder van het gebruiksmodel afstand doet;c) indien de in artikel 8, lid 2, bedoelde taksen niet tijdig zijn betaald.Artikel 25Nietigheid1. Een verzoek tot nietigverklaring van een gebruiksmodel kan slechts op de volgende gronden berusten:a) het onderwerp van het gebruiksmodel is niet vatbaar voor bescherming overeenkomstig de artikelen 1, lid 1, en 3 tot en met 7;b) het gebruiksmodel beschrijft de uitvinding niet zodanig duidelijk en volledig dat zij door een deskundige kan worden toegepast;c) het onderwerp van het gebruiksmodel wordt niet gedekt door de inhoud van de aanvraag om een gebruiksmodel, zoals die is ingediend;d) de beschermingsomvang van het gebruiksmodel is uitgebreid.2. Indien de nietigheidsgronden het gebruiksmodel slechts gedeeltelijk aantasten, wordt de nietigheid zodanig uitgesproken dat het gebruiksmodel dienovereenkomstig wordt beperkt. Wanneer de nationale wetgeving hierin voorziet, kan de beperking geschieden in de vorm van een wijziging van de conclusies, van de beschrijving of van de tekeningen.Artikel 26Subsidiaire toepassingIndien bepalingen die uitdrukkelijk van toepassing zijn op gebruiksmodellen, ontbreken, zijn hierop de bepalingen betreffende octrooien van overeenkomstige toepassing, mits deze niet onverenigbaar zijn met de specifieke kenmerken van gebruiksmodellen.HOOFDSTUK VISLOTBEPALINGENArtikel 27Omzetting1. De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk twee jaar na de datum van bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.Wanneer de lidstaten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar deze richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.2. De lidstaten delen de Commissie de tekst van de bepalingen van intern recht mede die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.Artikel 28Toezicht op de toepassing van de richtlijnDrie jaar na de in artikel 27 vastgestelde uiterste datum van omzetting stelt de Commissie het Europees Parlement en de Raad op de hoogte van de resultaten van de toepassing van deze richtlijn en geeft zij aan of zij dient te worden herzien om op het gebied van gebruiksmodellen een goede werking van de interne markt en een adequate bedrijfsinnovatie in de Gemeenschap te garanderen. Voorts stelt de Commissie de nodige maatregelen voor ter verbetering van deze richtlijn.Artikel 29InwerkingtredingDeze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.Artikel 30AdressatenDeze richtlijn is gericht tot de lidstaten.Gedaan te Brussel,Voor het Europees Parlement Voor de RaadDe Voorzitter De Voorzitter