CELEX: 32005D0354
Language: hu
Date: 2005-04-29 00:00:00
Title: 2005/354/EK: A Bizottság határozata (2005. április 29.) a tagállamok által az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap (EMOGA) Garanciarészlege címén eszközölt bizonyos kiadások közösségi finanszírozásból történő kizárásáról (az értesítés a C(2005) 1307. számú dokumentummal történt)

3.5.2005   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 112/14
            
         
      A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
   
   (2005. április 29.)
   a tagállamok által az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap (EMOGA) Garanciarészlege címén eszközölt bizonyos kiadások közösségi finanszírozásból történő kizárásáról
   (az értesítés a C(2005) 1307. számú dokumentummal történt)
   (Csak a spanyol, dán, német, görög, angol, francia, olasz, holland és portugál nyelvű szöveg hiteles)
   (2005/354/EK)
   AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
   tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
   tekintettel a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 1970. április 21-i 729/70/EGK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 5. cikke (2) bekezdésének c) pontjára,
   tekintettel a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 1999. május 17-i 1258/1999/EK tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 7. cikke (4) bekezdésére,
   az Alap bizottságának konzultációját követően,
   mivel:
   
               (1)
            
            
               A 729/70/EGK rendelet 5. cikke és az 1258/1999/EK rendelet 7. cikke, valamint a 729/70/EGK tanácsi rendeletnek az EMOGA Garanciarészlege számlaelszámolási eljárása tekintetében történő alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 1995. július 7-i 1663/95/EK bizottsági rendelet (3) 8. cikkének (1) és (2) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a Bizottság végezze el a szükséges ellenőrző vizsgálatokat, közölje a tagállamokkal az ellenőrző vizsgálatok eredményét, vizsgálja meg a tagállamok által tett észrevételeket, kétoldalú megbeszéléseket hívjon össze annak érdekében, hogy megegyezésre jussanak az érintett tagállamokkal, valamint megállapításait formálisan közölje velük, hivatkozva az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap Garanciarészlege számlaelszámolásával összefüggő egyeztetési eljárás kialakításáról szóló, 1994. július 1-jei 94/442/EK bizottsági határozatra (4).
            
         
               (2)
            
            
               A tagállamoknak lehetősége volt egyeztető eljárás indítását kérni. Néhány esetben éltek ezzel a lehetőséggel, és az eljárás végén készült jelentést a Bizottság megvizsgálta.
            
         
               (3)
            
            
               A 729/70/EGK rendelet 2. és 3. cikke, valamint az 1258/1999/EK rendelet 2. cikke szerint csak azok a harmadik országokba irányuló export-visszatérítések és az agrárpiacok szabályozására irányuló intervenciók támogathatók, amelyeket a közösségi szabályok szerint ítélnek oda, illetve hajtanak végre az agrárpiaci szervezetek keretében.
            
         
               (4)
            
            
               Az elvégzett ellenőrző vizsgálatok, a kétoldalú megbeszélések eredményei és az egyeztető eljárások rávilágítottak arra, hogy a tagállamok által bejelentett kiadások egy része nem tesz eleget ezeknek a feltételeknek, következésképpen nem finanszírozható az EMOGA Garanciarészlegéből.
            
         
               (5)
            
            
               Jelezni kell azokat az összegeket, amelyek nem fogadhatók el az EMOGA Garanciarészlege terhére, és azok nem vonatkoznak a Bizottság által a tagállamok számára készített, az ellenőrző vizsgálatok eredményeit tartalmazó írásos közleményét megelőző huszonnégy hónapnál korábban eszközölt kiadásokra.
            
         
               (6)
            
            
               Azokra az esetekre vonatkozóan, melyekre ez a határozat irányul, a közösségi szabályoknak való meg nem felelés miatt kizárandó összegek értékelését a Bizottság összefoglaló jelentés keretében közölte a tagállamokkal.
            
         
               (7)
            
            
               Ez a határozat nem határozza meg előzetesen azokat a pénzügyi következtetéseket, amelyeket a Bizottság vonhat le az Európai Bíróság határozataiból, a 2004. október 31-én folyamatban lévő, és e rendelet tárgyát képező témára vonatkozó bírósági ügyekben,
            
         ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
   1. cikk
   A tagállamok EMOGA Garanciarészlege címén bejelentett, akkreditált kifizető szervezeteinek a mellékletben szereplő kiadásai a közösségi szabályoknak való meg nem felelés miatt ki vannak zárva a közösségi finanszírozásból.
   2. cikk
   E határozat címzettje a Belga Királyság, a Dán Királyság, a Német Szövetségi Köztársaság, a Görög Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Holland Királyság, a Portugál Köztársaság, valamint Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága.
   
      Kelt Brüsszelben, 2005. április 29-én.
      
         
            a Bizottság részéről
         
         Mariann FISCHER BOEL
         
         
            a Bizottság tagja
         
      
   
   
      (1)  HL L 94., 1970.4.28., 13. o. A legutóbb az 1287/95/EK rendelettel (HL L 125., 1995.6.8., 1. o.) módosított rendelet.
   
      (2)  HL L 160., 1999.6.26., 103. o.
   
      (3)  HL L 158., 1995.7.8., 6. o. A legutóbb a 465/2005/EK rendelettel (HL L 77., 2005.3.23., 6. o.) módosított rendelet.
   
      (4)  HL L 182., 1994.7.16., 45. o. A legutóbb a 2001/535/EK határozattal (HL L 193., 2001.7.17., 25. o.) módosított határozat.
   
      MELLÉKLET
      
                  Ágazat
               
               
                  Tagállam
               
               
                  Költségvetési tétel
               
               
                  Ok
               
               
                  Nemzeti valuta
               
               
                  Nem finanszírozandó kiadások
               
               
                  Már megvalósult levonások
               
               
                  A döntés pénzügyi hatása
               
               
                  Költségvetési év
               
            
                  Pénzügyi ellenőrzés
               
               
                  BE
               
               
                  Különfélék
               
               
                  2 %-os átalánykiigazítás – az 1663/95/EK rendelet szerinti jóváhagyási kritérium be nem tartása
               
               
                  EUR
               
               
                  – 354 172,05
               
               
                  0,00
               
               
                  – 354 172,05
               
               
                  2000-2001
               
            
                   
               
               
                  Összesítve BE
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 354 172,05
               
               
                  0,00
               
               
                  – 354 172,05
               
               
                   
               
            
                  Export-visszatérítés
               
               
                  DE
               
               
                  2100-013-tól 2100-016-ig
               
               
                  Minden export-visszatérítés elutasítása a vasúton szállított élő szarvasmarhára és 5 %-os átalánykiigazítás a közúti fuvarozással történő export esetében – a 91/628/EGK irányelv és a 615/98/EK rendelet be nem tartása
               
               
                  EUR
               
               
                  – 13 823 822,23
               
               
                  0,00
               
               
                  – 13 823 822,23
               
               
                  1999-2001
               
            
                  Közraktározás
               
               
                  DE
               
               
                  2111, 2112, 2113
               
               
                  Hiányosságok a pályázati eljárásban és az 562/2000/EK rendelet 17. cikkének (1) bekezdése által előírt 10 tonnánál alacsonyabb szállítás
               
               
                  EUR
               
               
                  – 3 860 285,14
               
               
                  0,00
               
               
                  – 3 860 285,14
               
               
                  2001-2002
               
            
                   
               
               
                  Összesítve DE
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 17 684 107,37
               
               
                  0,00
               
               
                  – 17 684 107,37
               
               
                   
               
            
                  Pénzügyi ellenőrzés
               
               
                  DK
               
               
                  Különfélék
               
               
                  Kiigazítás – az 1258/99/EK rendelet alkalmazása – a fizetési határidők be nem tartása
               
               
                  DKK
               
               
                  – 4 910,60
               
               
                  – 346 907,17
               
               
                  341 996,57
               
               
                  2002
               
            
                   
               
               
                  Összesítve DK
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 4 910,60
               
               
                  – 346 907,17
               
               
                  341 996,57
               
               
                   
               
            
                  Állatokra vonatkozó jövedelemtámogatások
               
               
                  GR
               
               
                  2129
               
               
                  2 %-os átalánykiigazítás – azonosítási és regisztrációs rendszer hiánya
               
               
                  EUR
               
               
                  – 33 809,35
               
               
                  0,00
               
               
                  – 33 809,35
               
               
                  2001-2002
               
            
                  Szántóföldi növények
               
               
                  GR
               
               
                  1041-1060, 1310, 1858
               
               
                  5 %-os átalánykiigazítás – a kérelmek szabályszerűsége biztosításának elégtelen színvonala
               
               
                  EUR
               
               
                  – 25 361 283,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 25 361 283,00
               
               
                  2002
               
            
                  Olívaolaj
               
               
                  GR
               
               
                  1220
               
               
                  Késedelmek az engedélyek visszavonásában és a minőségi szankciókban
               
               
                  EUR
               
               
                  – 200 146,68
               
               
                  0,00
               
               
                  – 200 146,68
               
               
                  1996-1998
               
            
                  Pénzügyi ellenőrzés
               
               
                  GR
               
               
                  Különfélék
               
               
                  Kiigazítás – az 1258/99/EK rendelet alkalmazása – a fizetési határidők figyelmen kívül hagyása
               
               
                  EUR
               
               
                  – 875 706,08
               
               
                  – 1 083 685,95
               
               
                  207 979,87
               
               
                  2001
               
            
                   
               
               
                  Összesítve GR
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 26 470 945,11
               
               
                  – 1 083 685,95
               
               
                  – 25 387 259,16
               
               
                   
               
            
                  Gyümölcs és zöldség
               
               
                  ES
               
               
                  1508
               
               
                  5 %-os átalánykiigazítás a kulcsellenőrzések hiányosságai miatt/kompenzációs banántámogatás
               
               
                  EUR
               
               
                  – 348 947,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 348 947,00
               
               
                  2000
               
            
                  Len és kender
               
               
                  ES
               
               
                  1400, 1402
               
               
                  25 %-os átalánykiigazítás lenre és 10 %-os és 25 %-os átalánykiigazítás kenderre – jelentős hiányosságok az ellenőrző rendszerben
               
               
                  EUR
               
               
                  – 21 077 981,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 21 077 981,00
               
               
                  1996-2000
               
            
                  Len
               
               
                  ES
               
               
                  1400
               
               
                  100 %-os átalánykiigazítás – jelentős hiányosságok az ellenőrző rendszerben és általános visszaélések
               
               
                  EUR
               
               
                  – 113 399 346,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 113 399 346,00
               
               
                  1999-2004
               
            
                  Vidékfejlesztés
               
               
                  ES
               
               
                  4051-4072
               
               
                  2 %-os átalánykiigazítás – hiányosságok az irányítási és ellenőrzési rendszer alkalmazásában – mezőgazdasági és erdészeti intézkedések – nemzeti szint
               
               
                  EUR
               
               
                  – 71 222,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 71 222,00
               
               
                  2001-2002
               
            
                  Vidékfejlesztés
               
               
                  ES
               
               
                  4051
               
               
                  2 %-os és 5 %-os átalánykiigazítás – hiányosságok az irányítási és ellenőrzési rendszer alkalmazásában – mezőgazdasági intézkedések (Andalúzia)
               
               
                  EUR
               
               
                  – 8 067,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 8 067,00
               
               
                  2001-2002
               
            
                  Vidékfejlesztés
               
               
                  ES
               
               
                  4051
               
               
                  5 %-os átalánykiigazítás – hiányosságok az irányítási és ellenőrzési rendszer alkalmazásában – mezőgazdasági intézkedések (Castilla-La Mancha)
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 186,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 186,00
               
               
                  2001-2002
               
            
                   
               
               
                  Összesítve ES
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 134 906 749,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 134 906 749,00
               
               
                   
               
            
                  Export-visszatérítések
               
               
                  FR
               
               
                  2100-013-tól 2100-016-ig
               
               
                  5 %-os átalánykiigazítás – nem megfelelő ellenőrzések – és 10 %-os átalánykiigazítás – megállapított hiányosságok a 615/98/EK rendelet 4. cikke szerinti ellenőrzések megszervezésében
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 649 755,75
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 649 755,75
               
               
                  1999-2001
               
            
                  Állatokra vonatkozó jövedelemtámogatások
               
               
                  FR
               
               
                  2120, 2122, 2124, 2125, 2128
               
               
                  2 %-os átalánykiigazítás – kiigazítás nemzeti szinten –, 5 %-os átalánykiigazítás – nem működő nemzeti adatbank és végre nem hajtott keresztellenőrzések és 10 %-os átalánykiigazítás – az ellenőrzés hiánya a felfedezett szabálytalanságok magas aránya ellenére
               
               
                  EUR
               
               
                  – 293 300,82
               
               
                  0,00
               
               
                  – 293 300,82
               
               
                  2001-2003
               
            
                  Zöldség és gyümölcs
               
               
                  FR
               
               
                  1508
               
               
                  10 %-os átalánykiigazítás (Guadeloupe) és 5 %-os (Martinique) a kulcsellenőrzések hiányosságai/kompenzációs banántámogatás miatt
               
               
                  EUR
               
               
                  – 14 216 626,64
               
               
                  0,00
               
               
                  – 14 216 626,64
               
               
                  2001-2003
               
            
                  Pénzügyi ellenőrzés
               
               
                  FR
               
               
                  Különfélék
               
               
                  2001-es számviteli igazolások – szabálytalanságok és hiányosságok a támogatások ügyintézésében több kifizető szervezet részéről a különféle költségvetési rovatok vonatkozásában
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 234 211,49
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 234 211,49
               
               
                  2001
               
            
                  Pénzügyi ellenőrzés
               
               
                  FR
               
               
                  4040-4051
               
               
                  2001-es számviteli igazolások – szabálytalanságok és hiányosságok a támogatások ügyintézésében több kifizető szervezet részéről a különféle költségvetési rovatok vonatkozásában
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 058 464,21
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 058 464,21
               
               
                  2001
               
            
                   
               
               
                  Összesítve FR
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 18 452 358,91
               
               
                  0,00
               
               
                  – 18 452 358,91
               
               
                   
               
            
                  Olívaolaj
               
               
                  IT
               
               
                  1210
               
               
                  Az 1998/1999-es és az 1999/2000-es gazdasági évre megállapított tényleges olívaolaj-termelés legfelső határának túllépése
               
               
                  EUR
               
               
                  – 68 708 032,11
               
               
                  0,00
               
               
                  – 68 708 032,11
               
               
                  2000-2003
               
            
                   
               
               
                  Összesítve IT
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 68 708 032,11
               
               
                  0,00
               
               
                  – 68 708 032,11
               
               
                   
               
            
                  Zöldség és gyümölcs
               
               
                  NL
               
               
                  1502
               
               
                  A 2 %-os átalányt meghaladó költségek miatti kiigazítás
               
               
                  EUR
               
               
                  – 68 812,25
               
               
                  0,00
               
               
                  – 68 812,25
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  Összesítve NL
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 68 812,25
               
               
                  0,00
               
               
                  – 68 812,25
               
               
                   
               
            
                  Zöldség és gyümölcs
               
               
                  PT
               
               
                  1502
               
               
                  Kiigazítás – operatív programok – a 296/96/EK rendelet 4. cikkének alkalmazása – késedelmes kifizetések
               
               
                  EUR
               
               
                  – 78 935,21
               
               
                  0,00
               
               
                  – 78 935,21
               
               
                  2002
               
            
                   
               
               
                  Összesítve PT
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 78 935,21
               
               
                  0,00
               
               
                  – 78 935,21
               
               
                   
               
            
                  Tej
               
               
                  UK
               
               
                  2071
               
               
                  Pénzügyi kiigazítás helyesbítése az 1994. évi számlák elszámolásáról szóló határozatban (98/358/EK)
               
               
                  GBP
               
               
                  76 152,65
               
               
                  0,00
               
               
                  76 152,65
               
               
                  1991-1993
               
            
                  Vidékfejlesztés
               
               
                  UK
               
               
                  40
               
               
                  Helyesbítés – hiba az árfolyamkulcsok alkalmazásában az előleg kiszámítása során
               
               
                  GBP
               
               
                  – 151 106,80
               
               
                  0,00
               
               
                  – 151 106,80
               
               
                  2000
               
            
                  Állatokra vonatkozó jövedelemtámogatások
               
               
                  UK
               
               
                  2120, 2122, 2124, 2125, 2128
               
               
                  2 %-os és 5 %-os átalánykiigazítás – az azonosítás és a regisztráció hiányosságai, a helyi ellenőrzések minimális szintjét előíró 3887/92/EGK rendelet 6. cikke (3) bekezdésének be nem tartása a 2000. évi kérelmekre vonatkozóan
               
               
                  GBP
               
               
                  – 6 822 958,75
               
               
                  0,00
               
               
                  – 6 822 958,75
               
               
                  2000-2001
               
            
                  Állatokra vonatkozó jövedelemtámogatások
               
               
                  UK
               
               
                  2126
               
               
                  5 %-os és 10 %-os átalánykiigazítás – az ellenőrzés hiányosságai a működés kezdeti időszakában
               
               
                  GBP
               
               
                  – 566 921,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 566 921,00
               
               
                  1998
               
            
                  Állatokra vonatkozó jövedelemtámogatások
               
               
                  UK
               
               
                  3700
               
               
                  Egy már visszatérített összeg kiigazítása: szabálytalanság esete – 2003. június 27-i 2003/481/EK határozat
               
               
                  GBP
               
               
                  43 474,18
               
               
                  0,00
               
               
                  43 474,18
               
               
                  1995
               
            
                   
               
               
                  Összesítve UK
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 7 421 359,72
               
               
                  0,00
               
               
                  – 7 421 359,72