CELEX: 52012PC0623
Language: sl
Date: 2012-10-19
Title: Predlog SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2011/013 DK/ Flextronics, Danska)

|
			
		
		
		52012PC0623
		
			Predlog SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2011/013 DK/ Flextronics, Danska) /* COM/2012/0623 final */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
Točka 28 Medinstitucionalnega
sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom
in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju[1]
omogoča uporabo sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji
(v nadaljnjem besedilu: ESPG) na podlagi mehanizma prilagodljivosti do letne
zgornje meje 500 milijonov EUR poleg ustreznih razdelkov
finančnega okvira.
Pravila, ki se uporabljajo za prispevke iz
ESPG, so določena v Uredbi (ES) št. 1927/2006 Evropskega
parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi
Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji[2].
Danska je vlogo EGF/2011/013 DK/Flextronics za
finančni prispevek iz ESPG vložila 21. decembra 2011 po
odpuščanju presežnih delavcev v podjetju Flextronics International Denmark
A/S (v nadaljevanju: „Flextronics Denmark“) na Danskem.
Komisija je vlogo temeljito proučila in v
skladu s členom 10 Uredbe (ES) št. 1927/2006 ugotovila, da
so izpolnjeni pogoji za finančni prispevek na podlagi te uredbe.
POVZETEK VLOGE IN ANALIZA
 Ključni podatki: ||   
 Referenčna št. ESPG || EGF/2011/013 
 Država članica || Danska 
 Člen 2 || (c) 
 Glavno podjetje || Flextronics International Denmark A/S 
 Dobavitelji in proizvajalci v poproizvodni fazi || 0 
 Referenčno obdobje || 1. 7. 2011–31. 10. 2011 
 Datum začetka izvajanja prilagojenih storitev || 21. 3. 2012 
 Datum vloge || 21. 12. 2011 
 Odpuščeni delavci v referenčnem obdobju || 216 
 Odpuščeni delavci pred referenčnim obdobjem in po njem || 87 
 Upravičeni odpuščeni delavci skupaj || 303 
 Pričakovano število odpuščenih delavcev, ki bodo sodelovali pri ukrepih || 153 
 Izdatki za prilagojene storitve (v EUR) || 1 972 381 
 Izdatki za izvajanje ESPG[3] (v EUR) || 136 712 
 Izdatki za izvajanje ESPG (v %) || 6,48 
 Celotni proračun (v EUR) || 2 109 093 
 Prispevek ESPG (65 %) (v EUR) || 1 370 910 
1.           Vloga je bila pri Komisiji
vložena 21. decembra 2011, do 23. avgusta 2012 pa
je bila dopolnjena z dodatnimi informacijami.
2.           Vloga izpolnjuje pogoje za
pridobitev pomoči ESPG iz člena 2(c) Uredbe (ES)
št. 1927/2006 in je bila vložena v roku 10 tednov, kot je
določeno v členu 5 navedene uredbe.
Povezava med odpuščanjem presežnih
delavcev in velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih
zaradi globalizacije ali svetovne finančne in gospodarske krize
3.           Danska trdi, da je
odpuščanje presežnih delavcev v podjetju Flextronics Denmark neposredna
posledica velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih na
področju storitev, ki jih zagotavlja podjetje Flextronics Denmark, tj.
storitve projektiranja in proizvodne elektronike za prvotne proizvajalce
elektronske opreme. 
4.           Podjetje Flextronics
International Denmark A/S (polni naziv podjetja) je bilo ustanovljeno
leta 2004 kot del Flextronics International Ltd., ki je bil
registriran leta 1990 v Singapurju in je zrasel iz prvotno ameriškega
podjetja, ustanovljenega leta 1969 v Silicijevi dolini. Podjetje
Flextronics je bilo po mnenju CircuitsAssembly.com[4]
leta 2011 drugi največji proizvajalec elektronskih storitev
(Electronics Manufacturing Services - EMS) po prihodkih na svetu.
5.           Nedavnega razvoja selitve
zmogljivosti proizvodnje elektronske opreme v Azijo se je držala tudi družba
Flextronics, saj so se na sedežu podjetja v Singapurju odločili, da
zaprejo dansko podružnico, hkrati pa so razširili zmogljivosti zunaj Evrope. V
razvojnem načrtu družbe Flextronics International Ltd. je poudarek na
izgradnji ogromnih proizvodnih parkov v Južni Ameriki in jugovzhodni Aziji[5]. 
6.           Podjetje Flextronics Denmark
je bilo pomemben proizvajalec tiskanega vezja (printed circuit boards - PCBs),
ki je sestavni del katere koli elektronske opreme, npr. pametnih kartic,
elektronskih igralnih naprav, digitalnih fotoaparatov, mobilnih telefonov,
elektronike prenosnih računalnikov itd. S tem ko je podjetje to
proizvodnjo preneslo na zunanje izvajanje hčerinske družbe Multek, enega
najbolj znanih dobaviteljev tiskanega vezja na svetu, ki v elektronski
industriji ponuja povezovalne rešitve „vse na enem mestu“, proizvodnja podjetja
Flextronics Denmark in evropski trgi tiskanega vezja za Flextronics
International Ltd niso bili več zanimivi.
7.           Podjetje Multek je bilo
ustanovljeno leta 1978 in trenutno zaposluje več kot 12 000
delavcev po vsem svetu, ki delujejo v desetih obratih na štirih različnih
celinah. V Evropi ostaja le 420 zaposlenih (Rigid PCB
Manufacturing-Germany) in 370 v ZDA, medtem ko na Kitajskem število hitro
raste (z 10 900 zaposlenimi), saj dobavlja cvetoči elektronski
industriji v Južni Aziji.
8.           Japonska in azijsko-pacifiška
regija skupaj predstavljata glavni delež svetovnega trga tiskanega vezja, kot
tudi Indija in Kitajska. Ključni razlog za naraščajoči pomen teh
držav je hitro širjenje tamkajšnje elektronske proizvodnje, nenazadnje zaradi
ugodnih stroškov dela in proizvodnje[6].
9.           V teh okoliščinah in z
manjšanjem trgov za proizvodnjo elektronike na splošno in zlasti tiskanega
vezja v Evropi je vodstvo podjetja avgusta 2011 sprejelo odločitev o
zaprtju Flextronics Denmark.
Prikaz števila odpuščenih presežnih
delavcev in skladnost z merili iz člena 2(c)
10.         Danska je vlogo vložila na
podlagi merila za pomoč iz člena 2(c) Uredbe (ES)
št. 1927/2006, ki državam članicam omogoča, da v izrednih
okoliščinah, ki jih mora zadevna država članica ustrezno utemeljiti,
vložijo vlogo za prispevek iz ESPG, tudi če pogoji za pomoč iz
točk (a) in (b) niso v celoti izpolnjeni, kadar odpuščanje delavcev
resno vpliva na zaposlenost in lokalno gospodarstvo.
11.         V vlogi je navedenih 216
odpuščenih presežnih delavcev v podjetju Flextronics International Denmark
A/S v štirimesečnem referenčnem obdobju
od 1. julija 2011 do 31. oktobra 2011 in
dodatnih 87 zunaj referenčnega obdobja, ki pa jih zadeva isti
postopek kolektivnega odpuščanja. Podatki o vseh 303 presežnih
delavcih so bili izračunani v skladu s prvo alineo drugega odstavka
člena 2 Uredbe (ES) št. 1927/2006.
12.         Danska trdi, da je bila vloga
vložena v izjemnih okoliščinah in zahtevo za podporo iz ESPG
upravičuje s pomenom delodajalca za lokalni trg dela, splošnimi razmerami
na trgu dela v občini Skive ter demografskimi gibanji. Zaprtje podjetja
Flextronics Denmark je sledilo več drugim zaprtjem ali preselitvam
pomembnih delodajalcev v regiji, kot so Metallic, Nørhaven, Jamo, Royal Greenland,
Bodisen in Danish Crown. Danski organi potrjujejo, da je bilo v času
zaprtja podjetje Flextronics Denmark najpomembnejši industrijski delodajalec v
občini.
13.         Danski organi trdijo tudi, da
gre v tem primeru za izjemne okoliščine, saj je mestna občina Skive
del regije Midtjylland, na katero je globalizacija v zadnjih nekaj letih
negativno vplivala in za katero je bila zahtevana pomoč ESPG
leta 2010 in 2012 (EGF/2010/017 in EGF/2012/003). V obeh primerih je
prišlo do odpuščanja presežnih delavcev v skupini Vestas group,
tj. 813 delavcev je bilo odpuščenih med junijem 2009 in
marcem 2010 ter dodatnih 569 leta 2012. Razen delavcev iz
občine Varde (regija Južna Danska) so bili vsi ostali odpuščeni
delavci iz regije Midtjylland, v kateri se nahaja občina Skive. To še bolj
omejuje možnosti na trgu dela za odpuščene delavce iz podjetja
Flextronics.
14.         Ne glede na omejene možnosti
na trgu dela v občini Skive je bil negativni trend na stopnjo
brezposelnosti v primerjavi z regijo Midtjylland in območjem Vestjylland
na splošno večji. Novembra 2011 je bila brezposelnost za polni
delovni čas v občini Skive 5,6-odstotna in je marca 2012 zrasla
na 7 %, medtem ko so bile ustrezne številke za regijo
Midtjylland 5,2 % novembra 2011 in 6 % marca 2012
(v istem referenčnem obdobju je bila na območju Vestjylland
brezposelnost 5- in 6-odstotna).
15.         Število industrijskih delovnih
mest se je v občini Skive v obdobju 2006–2011 zmanjšalo
za 35 %. V obdobju 2008–2010 je bila izguba delovnih mest tam
precej večja (7,5 %) kot na Danskem na splošno (4 %) ali v
regiji Midtjylland (4,5 %). 
16.         Za občino Skive je
značilna večja prisotnost nekvalificiranih delavcev (20,1 %) v
primerjavi z Dansko na splošno (18,1 %). Poleg tega je več
(35,5 %) delavcev le z osnovno izobrazbo; ustrezna vrednost za Dansko na
splošno je 29,3 %. 
17.         Kazalniki trga dela za
leto 2010 kažejo, da sta bila 2,2 % prebivalstva občine
brezposelna, 3 % so bili občasno brez dela, medtem ko jih je
bilo 20 % zaposlenih kot nizko kvalificirana delovna sila in
samo 4,6 % kot usposobljeni delavci. Odpuščanja podjetja
Flextronics Denmark se štejejo za dodatno poslabšanje trga dela v občini
Skive, zlasti v zvezi z nizko kvalificiranimi delavci. 
18.         Danski organi se sklicujejo
tudi na znatno poslabšanje v demografski strukturi od leta 2006 dalje, ko se je
začelo zmanjšanje delovnih mest v proizvodnji, saj so mlajši in bolje
izobraženi delavci zapuščali občino in se odločili za novo
zaposlitev drugje. Glede na opisane okoliščine danski organi ocenjujejo
prihodnji razvoj trga dela kot izjemno ogroženega in zato želijo
dokvalificirati odpuščene presežne delavce iz podjetja Flextronics, da bi
zagotovili ustrezne možnosti zaposlitve v občini Skive.
19.         V teh okoliščinah se
lahko šteje, da odpuščanje resno negativno vpliva na opisano regionalno in
lokalno gospodarstvo.
Razlaga nepredvidene narave navedenega
odpuščanja presežnih delavcev
20.         Danski organi trdijo, da
odpuščanja presežnih delavcev ni bilo mogoče predvideti, saj se je
podjetje Flextronics Denmark A/S med leti 2004 in 2011 izjemno dobro
razvijalo. Leta 2010 je bilo v podjetju zaposlenih 420 delavcev in je
bilo največji delodajalec na področju industrije v občini Skive.
V svojih letnih računovodskih izkazih za leto 2010 podjetje Flextronics
Denmark navaja presežek v višini 11,2 milijona DKK
(približno 1,5 milijona EUR).
21.         Ko je vodstvo družbe v
začetku leta 2011 ob izgubljenem zanimanju za danski trg v
občini Skive začelo z odpuščanjem delavcev, je bilo to ob
upoštevanju odličnih gospodarskih rezultatov popolnoma nepričakovano.
Čeprav je izvršni direktor poskušal rešiti podjetje z novo strategijo in
diverzifikacijo proizvodnje, se je avgusta 2011 podjetje Flextronics Int.
Ltd odločilo, da bo zaprlo obrat v občini Skive.
Opredelitev podjetij, ki odpuščajo,
in delavcev, za katere je predvidena pomoč
22.         Vloga se nanaša na 303
presežne delavce v podjetju Flextronics Denmark, od katerih jih bo
predvidoma 153 sodelovalo v ukrepih. 
23.         Razčlenitev delavcev, za
katere je predvidena pomoč:
 Kategorija || Število || Odstotek 
 Moški || 72 || 47,06 
 Ženske || 81 || 52,94 
 Državljani EU || 150 || 98,04 
 Državljani držav, ki niso članice EU || 3 || 1,96 
 Stari od 15 do 24 let || 5 || 3,27 
 Stari od 25 do 54 let || 118 || 77,12 
 Stari od 55 do 64 let || 30 || 19,61 
 Starejši od 64 let || 0 || 0 
24.         Med delavci, za katere je
predvidena pomoč, jih ima sedem dolgotrajne zdravstvene težave ali
invalidnost.
25.         Razčlenitev po poklicnih
kategorijah:
 Kategorija || Število || Odstotek 
 Vodilni delavci || 3 || 1,96 
 Strokovnjaki || 3 || 1,96 
 Tehniki in drugi strokovni sodelavci || 20 || 13,07 
 Uradniki || 6 || 3,92 
 Poklici za neindustrijski način dela || 10 || 6,54 
 Upravljavci strojev in naprav || 110 || 71,89 
 Poklici za preprosta dela || 1 || 0,65 
26.         Danska je v skladu s
členom 7 Uredbe (ES) št. 1927/2006 potrdila, da je upoštevala
politiko enakosti žensk in moških ter politiko nediskriminacije ter da ju bo v
različnih fazah izvajanja in še zlasti pri dostopu do ESPG še naprej
uporabljala.
Opis zadevnega območja ter njegovih
organov in zainteresiranih strani
27.         Občina Skive se nahaja na
podeželju na severozahodu regije Midtjylland. Prebivalstvo je v zadnjih letih
postopoma upadalo in je leta 2011 štelo 47 928 ljudi.
Občina zajema območje 690,7 km2 z gostoto
prebivalstva 69,5 prebivalcev na km2. Čeprav se
občina Skive nahaja v „zunanji“ Danski, v podeželski regiji, je industrija
imela pomembno vlogo, saj so trije od desetih zaposlenih v zasebnem sektorju
delali v industriji. A po letu 2006 so velika industrijska podjetja
začela zapuščati občino in Skive je med letoma 2008
in 2010 izgubila približno 2 000 industrijskih delovnih mest,
nekatere od njih zaradi globalizacije. Junija 2011 je bilo 12 %
članov 3F (sindikat, ki zastopa nizkokvalificirane delavce)
brezposelnih. V analizi prihodnjih potreb po kompetencah v regiji Midtjylland
glede na leto 2020 so bila ugotovljena nova področja rasti: energija in
okolje, medicinska/zdravstvena informacijska in komunikacijska tehnologija,
turizem ter proizvodnja živil[7].
28.         Danska je leta 2007
izvedla celovito reformo lokalne in regionalne vlade, kar je privedlo do
dodatne okrepitve občinskih organov. Te imajo nove posebne odgovornosti v
zvezi z zaposlovanjem. Ustanovljeni so bili občinski centri za
zaposlovanje, da bi državljanom in podjetjem zagotovili skupen dostop do javnih
ponudb s področja zaposlovanja. Poleg tega so bili na lokalni, regionalni
in nacionalni ravni ustanovljeni sveti za zaposlovanje, ki predstavljajo
zainteresirane strani na trgu dela.
29.         Za namene te vloge je glavna
zainteresirana stran občina Skive. Druge zainteresirane strani so
podrobneje navedene v točki 37.
Pričakovani vpliv odpuščanja presežnih
delavcev na lokalno, regionalno ali državno zaposlenost
30.         Podjetje Flextronics Denmark
je v občini zagotavljalo delovna mesta za visoko- in nizkokvalificirane
delavce. Zaprtje podjetja Flextronics je sledilo številnim drugim zaprtjem
proizvodnih podjetij v zadnjih letih, tj. Metallic, Nørhaven, Jamo, Royal
Greenland, Bodisen in Danish Crown, ki so se zaprla ali izselila iz regije.
31.         Po takih zaprtjih so se
visokokvalificirani delavci preselili v druge industrijske regije, medtem ko so
tisti z nižjo izobrazbo in kvalifikacijo večinoma ostali brezposelni v
regiji. Približno 190 odpuščenih delavcev iz podjetja Flextronics
Denmark je nizkokvalificiranih, zato se bo brezposelnost med
nizkokvalificiranimi delavci v občini verjetno povečala za približno
dve odstotni točki. 
32.         Zadevni organi v zaposlitveni
regiji Midjutland so maja 2012 objavili pregled razmer na trgu dela, kjer
so jasno opredelili, da so nekvalificirani delavci, tako moški kot ženske, v
večji nevarnosti dolgotrajne brezposelnosti v primerjavi z drugimi
skupinami. Glede na visok odstotek nizkokvalificiranih delavcev iz podjetja
Flextronics, obstaja za te delavce večje tveganje, da ostanejo brezposelni
za daljše obdobje.
33.         Ker so lokalne oblasti
ugotovile, da obstaja neposredna povezava med stopnjo izobrazbe odpuščenih
delavcev in demografskimi razmerami v občini, so predvidele nastanek
začaranega kroga nizke ravni izobrazbe → brezposelnosti → slabšanja
demografskega položaja, kar poskušajo poleg njihovih lastnih prizadevanj
preprečiti z uporabo sredstev iz ESPG.
Usklajeni sveženj prilagojenih storitev,
ki jih je treba financirati, in razčlenitev predvidenih stroškov zanj,
vključno z njegovim dopolnjevanjem z ukrepi, financiranimi iz strukturnih
skladov
34.         Vsi naslednji ukrepi, ki so
jih predlagali danski organi, iz usklajenega svežnja prilagojenih storitev so
namenjeni ponovni vključitvi odpuščenih delavcev na trg dela:
–     
Ocena že pridobljenih kvalifikacij in kompetenc, da se skrajša pot do (novih) formalnih kvalifikacij - posamezno ali v
skupinah. Pričakuje se, da bo ta ocena pomembna zlasti za nekvalificirane
delavce.
–     
Usposabljanje in izobraževanje:
–                   
Za nekvalificirane delavce, kombinacija splošne izobrazbe kot sredstva za pridobitev dostopa do
poklicnega izobraževanja ali zaključek poklicnega izobraževanja;
usposabljanje iz branja/pisanja in računanja; poklicno usposabljanje v
sektorjih, ki imajo dobre možnosti zaposlitve in nadaljnjega
izobraževanja/poklicnega usposabljanja, tj. pridobitve osnovnih kvalifikacij v
novih sektorjih in ustreznih spričeval.
–                   
Za kvalificirane delavce (vključno s pisarniškimi delavci), različne vrste
izobraževanj/izobraževanj odraslih za izboljšanje usposobljenosti delavcev, da
bi v okviru istega poklica zamenjali raven, npr. da usposobljeni mojster
postane tehnik; specializirani tečaji za pridobitev dodatnih znanj ali
potrdil in nove splošne ali poklicne izobrazbe glede na menjavo poklica ali
sektorja.
–                   
Za vodstvene delavce, inženirje in tehnike prilagojeni sveženj predvideva posebne tečaje za pridobitev
dodatnih ali formalnih kvalifikacij, na primer potrdil za upravljanje projektov
in drugih področij.
Upoštevajo se
dolgoročne možnosti za zaposlitev posameznih delavcev, tako da se
usposabljanja in izobraževanja načeloma oblikujejo v okviru sektorjev z
razvojnim potencialom, kot jih opredeljujejo najnovejše analize.
–     
Podjetništvo se podpira
zlasti s procesom, ki se bo izvajal v dveh fazah v sodelovanju z lokalnim
poslovnim in turističnim centrom. Prvi korak v tem procesu je začetni
tečaj, ki bo ocenil potencial bodočega podjetnika. Šele po pozitivnem
rezultatu prvega dela se bo izvajal drugi korak; ta bo vključeval razvoj
poslovnega načrta v kombinaciji z individualnim svetovanjem,
informativnimi srečanji in srečanji z ustreznimi skupinami.
–     
Individualno prezaposlovanje: Namenjeno bo delavcem s strokovnimi ali vodstvenimi sposobnostmi, ki
niso uspeli najti nove zaposlitve v razumnem času po prenehanju zaposlitve
v družbi Flextronics. Osnovna ideja je, da se pomaga ljudem, ki že imajo
potrebno znanje, ki pa niso bili uspešni pri iskanju nove zaposlitve. Vsakemu
delavcu bo za določen čas pomagal strokovni svetovalec za
zaposlovanje, ki bo deloval kot svetovalec in partner pri iskanju zaposlitve.
Namen je pomagati delavcem, da v najkrajšem možnem času kar največ
pridobijo od iskanja zaposlitve.
–     
Hranarina:
Izplačevale se bodo dnevno vsem delavcem, za katere je predvidena
pomoč in bodo sodelovali v ukrepih ESPG. Hranarina bo dodeljena za
čas trajanja posebnih dejavnosti in bo sestavni del aktivnih ukrepov na
trgu dela, ki so usmerjeni k dolgoročni zaposljivosti odpuščenih
presežnih delavcev, ki si prizadevajo za povečanje spretnosti in
sposobnosti.
35.         Izdatki za izvajanje ESPG,
vključeni v vlogo v skladu s členom 3 Uredbe (ES)
št. 1927/2006, zajemajo pripravo, administrativne ukrepe, upravljanje,
širjenje informacij in obveščanje javnosti ter ocenjevalne in nadzorne
ukrepe. Poleg letakov, spletne strani in splošnega informiranja bodo zbrani
tudi primeri uspešnih zgodb, ki bodo občasno predstavljeni medijem in
javnosti. Pripravljen bo zaključni seminar o vplivu podpore ESPG v tem
primeru. Delež izvedbenih izdatkov, tj. 6,48 % skupnih izdatkov, je
višji kot običajno, saj gre za razmeroma majhen primer, vendar so nekateri
stroški v absolutnem smislu podobni tistim, ki so potrebni za upravljanje
večjega primera. Izdatki ocenjevanja vključujejo storitve zunanjega
svetovalca.
36.         Prilagojene storitve, ki so
jih predstavili danski organi, so aktivni ukrepi na trgu dela v okviru
upravičenih ukrepov iz člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006.
Danski organi ocenjujejo, da znašajo skupni
stroški 2 109 093 EUR, pri čemer so izdatki za
prilagojene storitve 1 972 381 EUR, izdatki za izvajanje
ESPG pa 136 712 EUR (tj. 6,48 % celotnega zneska). Skupni
zaprošeni prispevek iz ESPG je 1 370 910 EUR (65 %
skupnih stroškov).
 Ukrepi || Predvideno število delavcev, ki bodo prejeli pomoč || Predvideni stroški na delavca, ki bo prejel pomoč (v EUR) || Skupni stroški (ESPG in nacionalno sofinanciranje) (v EUR) 
 Prilagojene storitve (prvi odstavek člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006) 
 Ocena že pridobljenih kvalifikacij in kompetenc || 110 || 537 || 59 070 
 Splošno izobraževanje za nekvalificirane delavce || 50 || 6 040 || 302 000 
 Poklicno usposabljanje za nekvalificirane delavce || 60 || 8 054 || 483 240 
 Poklicno usposabljanje za kvalificirane delavce || 11 || 12 904 || 141 944 
 Strokovni tečaji za tehnike || 20 || 10 738 || 214 760 
 Specializirani tečaji za upravljavce in inženirje || 6 || 4 295 || 25 770 
 Pripravljalni tečaji za bodoče podjetnike || 20 || 1 342 || 26 840 
 Poslovno načrtovanje in svetovanje || 10 || 1 275 || 12 750 
 Individualno prezaposlovanje || 20 || 1 342 || 26 840 
 Hranarina || 153 || 4 439 || 679 167 
 Vmesni seštevek prilagojenih storitev ||   || 1 972 381 
 Izdatki za izvajanje ESPG (tretji odstavek člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006) 
 Priprava in administracija ||   || 59 866 
 Upravljanje ||   || 32 886 
 Informiranje in obveščanje ||   || 18 792 
 Ocenjevanje ||   || 20 134 
 Nadzor ||   || 5 034 
 Vmesni seštevek izdatkov za izvajanje ESPG ||   || 136 712 
 Skupni predvideni stroški ||   || 2 109 093 
 Prispevek iz ESPG (65 % skupnih stroškov) ||   || 1 370 910 
37.         Danska potrjuje, da navedeni
ukrepi dopolnjujejo ukrepe, financirane iz strukturnih skladov, in da so
vzpostavljeni mehanizmi, ki so potrebni za preprečitev dvojnega
financiranja iz skladov EU.
Datum začetka ali predvidenega
začetka izvajanja prilagojenih storitev za prizadete delavce
38.         Danska je prilagojene storitve
za zadevne delavce, vključene v usklajeni sveženj, predlagan za
sofinanciranje iz ESPG, začela izvajati 21. marca 2012. Ta datum
je zato začetek obdobja upravičenosti za katero koli pomoč, ki
bi se lahko dodelila iz ESPG.
Postopki za posvetovanje s socialnimi
partnerji
39.         Po napovedi zaprtja podjetja
Flextronics Denmark je center za zaposlovanje začel z ustanavljanjem
delovne skupine. Predstavniki podjetja, zaposleni, center za zaposlovanje in
sindikat F3 so se redno sestajali in usklajeno pripravili vlogo, ki sta jo
začela delovna skupina in center za zaposlovanje. Center za zaposlovanje
je bil tudi v stalnem dialogu s socialnimi partnerji glede kakovosti in ustreznosti
storitev, ki so na voljo.
40.         Danski organi so potrdili, da
so ukrepi v skladu z zahtevami iz nacionalne zakonodaje in zakonodaje EU o
kolektivnem odpuščanju delavcev.
Informacije o ukrepih, ki so obvezni v
skladu z nacionalno zakonodajo ali kolektivnimi pogodbami
41.         Glede meril iz
člena 6 Uredbe (ES) št. 1927/2006 so danski organi v vlogi:
·      potrdili, da finančni prispevek iz ESPG ne nadomešča ukrepov,
za katere so v skladu z nacionalno zakonodajo ali kolektivnimi pogodbami
odgovorna podjetja;
·      pokazali, da ukrepi pomenijo pomoč za posamezne delavce in se ne
uporabljajo za prestrukturiranje podjetij ali sektorjev;
·      potrdili, da navedeni upravičeni ukrepi niso financirani iz drugih
finančnih instrumentov EU.
Sistemi upravljanja in nadzora 
42.         Danska je Komisijo obvestila,
da bodo finančni prispevek upravljali in nadzirali isti organi, ki
upravljajo in nadzirajo Evropski socialni sklad (ESS) na Danskem.
Financiranje
43.         Na podlagi vloge Danske je
predlagani prispevek iz ESPG za usklajeni sveženj prilagojenih storitev
(vključno z izdatki za izvajanje ESPG) 1 370 910 EUR, kar
je 65 % skupnih stroškov. Dodelitev sredstev iz Sklada, ki jo
predlaga Komisija, temelji na informacijah, ki jih je predložila Danska.
44.         Ob upoštevanju največjega
možnega zneska finančnega prispevka iz ESPG v skladu s
členom 10(1) Uredbe (ES) št. 1927/2006 in možnosti za
prerazporeditev odobrenih sredstev Komisija predlaga uporabo sredstev ESPG v
celotnem zgoraj navedenem znesku, ki se dodeli v okviru razdelka 1a finančnega
okvira.
45.         Po dodelitvi predlaganega
zneska finančnega prispevka bo v skladu s
členom 12(6) Uredbe (ES) št. 1927/2006 za
dodelitve v zadnjih štirih mesecih leta ostalo na voljo več
kot 25 % največjega letnega zneska, namenjenega ESPG.
46.         Komisija s tem predlogom za
uporabo sredstev ESPG začenja poenostavljeni postopek tristranskih
pogovorov v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z
dne 17. maja 2006, da bi se doseglo soglasje obeh vej
proračunskega organa glede potrebe po uporabi sredstev ESPG in glede
potrebnega zneska. Komisija poziva prvo od obeh vej proračunskega organa,
ki bo na ustrezni politični ravni dosegla soglasje o osnutku predloga za
uporabo sredstev, da o svojih namerah obvesti drugo vejo in Komisijo. V primeru
nestrinjanja ene od obeh vej proračunskega organa bo sklican uradni
tristranski sestanek.
47.         Komisija ločeno pripravi
zahtevek za prerazporeditev za vnos posebnih odobritev za prevzem obveznosti v
proračun za leto 2012 v skladu s točko 28
Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006.
Vir odobritev plačil 
48.         Znesek odobritev plačil,
ki je bil leta 2012 prvotno vnesen v proračunsko
postavko 04 05 01, bo potem, ko bosta obe veji
proračunskega organa sprejeli do zdaj vložene predloge za mobilizacijo
ESPG, povsem porabljen in tako ne bo zadostoval za potrebna sredstva za to
vlogo. Povečanje odobritev plačil za proračunsko postavko ESPG
bo zahtevano bodisi s prerazporeditvijo bodisi s spremembo proračuna,
če bo mogoče odkriti vir razpoložljivih odobritev. Odobritve iz
navedene proračunske postavke se bodo uporabile za kritje
zneska 1 370 910 EUR, potrebnega za to vlogo.
Predlog
SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
o uporabi sredstev Evropskega sklada za
prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega
sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom
in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju
(vloga EGF/2011/013 DK/ Flextronics, Danska)
EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE
UNIJE STA –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije,
ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma
z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in
Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju[8], zlasti
točke 28 tega sporazuma,
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1927/2006
Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o
ustanovitvi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji[9], zlasti
člena 12(3) te uredbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije[10],
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Evropski sklad za
prilagoditev globalizaciji (ESPG) je bil ustanovljen za zagotavljanje dodatne
podpore presežnim delavcem, odpuščenim zaradi velikih strukturnih sprememb
v svetovnih trgovinskih tokovih, ki so posledica globalizacije, ter za
pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela.
(2)       Področje uporabe ESPG se
je razširilo na vloge, vložene od 1. maja 2009
do 30. decembra 2011, da bi se vključila pomoč za
delavce, ki so postali presežni neposredno zaradi svetovne finančne in
gospodarske krize.
(3)       Medinstitucionalni sporazum z
dne 17. maja 2006 omogoča uporabo sredstev iz ESPG do letne
zgornje meje 500 milijonov EUR.
(4)       Danska je
21. decembra 2011 vložila vlogo za uporabo sredstev ESPG v zvezi s
presežnimi delavci v podjetju Flextronics International Denmark A/S,
do 23. avgusta 2012 pa jo je dopolnila z dodatnimi
informacijami. Vloga izpolnjuje zahteve za določitev finančnih
prispevkov iz člena 10 Uredbe (ES) št. 1927/2006.
Komisija zato predlaga uporabo zneska v višini 1 370 910 EUR.
(5)       Zato bi bilo treba uporabiti
ESPG, da se zagotovi finančni prispevek za vlogo, ki jo je predložila
Danska. –
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
V okviru splošnega proračuna Evropske
unije za proračunsko leto 2012 se iz Evropskega sklada za
prilagoditev globalizaciji (ESPG) uporabi vsota 1 370 910 EUR v
odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil.
Člen 2
Ta sklep se objavi v Uradnem listu Evropske
unije.
V Bruslju,
Za Evropski parlament                                  Za
Svet
Predsednik                                                     Predsednik
[1]               UL C 139, 14.6.2006, str. 1.
[2]               UL L 406, 30.12.2006, str. 1.
[3]               V skladu s tretjim odstavkom člena 3 Uredbe (ES)
št. 1927/2006.
[4]               http://www.circuitsassembly.com/cms/component/content/article/159/10901-ems-top-50.
[5]               http://investors.flextronics.com/phoenix.zhtml?c=98555&p=irol-irhome.
[6]               http://www.electronics.ca.
[7]               http://www.newinsight.dk/en/projekter/vis/projectName/analyse-af-virksomhedernes-kompetencebehov-i-holstebro-skive-struer-og-lemvig.
[8]               UL C 139, 14.6.2006, str. 1.
[9]               UL L 406, 30.12.2006, str. 1.
[10]             UL C […], […], str. […].