CELEX: 51967PC0766
Language: nl
Date: 1967-11-14
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de bijzondere maatregelen ten aanzien van de verkoop van beter uit particuliere opslag die daartoe vooraf tot gesmolten boter is verwerkt. (Door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (67) 766
Vol. 1967/0142
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---               COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                            COM(67 ) 766 def .
                                            Brussel , 14 november 1967
               VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAP
"betreffende de bijzondere maatregelen ten aanzien van de verkoop van
           beter uit particuliere opslag die daartoe vooraf tot
                     gesmolten boter is verwerkt .
               ( Door de Commissie bij de Raad ingediend )
  COM ( 67)766 def .
 ---pagebreak---                             TOELICHTING .
De situatie op de botermarkt in de Gemeenschap wordt . momenteel geken­
merkt door de aanwezigheid van grote voorraden als .gevolg van inter­
venties waartoe op grond van artikel 21 van verordening nr. 13/64 /EEG ,
leden 2 en 3 » werd ovêrgegaan .
De boter die na aankopen van interventiebureaus in openbare opslagbe-
drijven is opgeslagen kan " onder speciale voorwaarden worden afgezet ,
in overeenstemming met het bepaalde in artikel 7 van verordening nri
62/64 /EEG .
Voor boter ten aanzien waarvan maatregelen ter ondersteuning, van de par-
ticuliereopslag zijn getroffen bevat de communautaire regeling daaren­
tegen geen bepalingen op grond waarvan speciale maatregelen voor het af­
zetten van de overtollige voorradén kunnen worden getroffen .
Gezien de algemene toestand op de botermarkt in de Gemeenschap en de
grote hoeveelheden die de particulier opsl&ghouders . in; sommige lid­
staten onder : zich hebben , blijkt nu reeds dat 'een deel van deze voor­
raden niet voor het begin van het Volgende verkóopaeizoen za'1 kunnen
                             » ' * ' .
worden afgezet .
              's .  .
Langere- opslag is . schadelijk voor de kwaliteit van de - boter .pn is na­
delig voor de concurrentiepositie fervan ten opzichte van de andere
y<3<jrr , menselijke, voeding bestemde oliën en vetten . ■
Wanneer de -betrokken voorraden aan het eind van het melkprijsjaar
weer op de markt zouden worden gebracht , zou de kans bestaan dat moet
worden ©v»rgegaan tot de aankoop van overeenkomstige 'hoéveelheden
verse boter waardoor de door de openbare interventiebureaus over te
nemen hoeveelheden boter nodeloos zouden worden vergroot •
Om al deze redenen dienen afwijkende maatregelen te worden getroffen
om de afzet van de botervoorraden sneller te doen verlopen en op deze
wijze de overtollige hoeveelheden aan het begin van het volgende melk-
prijsjaarseizoen te verkleinen .
                                                           •♦«/• • •
 ---pagebreak---                                - 2 -
  Uit de ervaringen met reeds tot stand gebrachte speciale verkopen
  is gebleken dat de consumptie van boter kan worden opgevoerd door
  aan de consument tegen verlaagde prijs gesmolten boter ter beschik­
  king te stellenj er dienen dus bepalingen te worden vastgesteld die
  de lid-staten de mogelijkheid bieden steun te verlenen voor het smel­
  ten van de boter en de verkoop ervan tegen verlaagde prijs .
  Ten einde te voorkomen dat deze bepalingen leiden tot verstoringen op
  de markt voor verse boter of tot distorsies van de concurrentie in
« de sector verwerkte produkten , wordt de toepassing ervan afhankelijk
  gesteld van bepaalde algemene voorwaarden , net name dat de boter waar­
  voor de maatregelen gelden uitsluitend bestemd mogen zijn voor - de
  rechtstreekse consumptie , dat de betrokken produkten in alle stadia
  duidelijk te onderscheiden meet zijn van de normaal in de handel ge­
  brachte boter en dat controle wordt uitgeoefend op de bestemming .
  Tevens wordt bepaald dat de lid-staten , om van deze verordening ge­
  bruik te krunnen maken , een machtiging moeten aanvragen , die wordt ver­
  leend volgens de procedure van artikel 2 ^ van verordening nr . I3/64/EEG ;
  in deze machtiging zullen voor elk speciaal g^val de noodzakelijke toe-
  passingsvoorwaarden worden vastgelegd .
  De geldigheidsduur van deze verordening wordt vastgesteld met inacht­
  neming van de tijd die de lid-staten nodig hebben om de regelingen voor
  het smelten en verkopen van de boter iw te voeren .   Zij wordt beperkt
  tot het lopende melkprijsjaar met het oog op de inwerkingtreding per
  1 april aanstaande van de communautaire regeling voor het definitieve
  stadium .
 ---pagebreak---                     VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN BE RAAD
   betreffende de bijzondere maatregelen ten aanzien van de verkoop van
           boter uit particuliere opslag die daartoe vooraf tot
                   gesmolten boter ia verwerkt ;                       - -
              ( Door . de Commissie bi j de Raad ingediend );
   DE. RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , '
   gelet op hét Verdrag tot oprichting v.an de Europese Economische Gemeen
 . schap ,
   gelet op' verördening nr . 13/64 /EEG van de Raad van 5 . februari 1964
   houdende de geleidelijke totstandbrening van een .gemeenschappelijke
   ordening der markten in de zuivelsector ( l ).» inzonderheid op artikel
   23 ,...       . . .
   gezien het voorstel van de Commissie , .
   overwegende dat de huidige situatie 1 óp de botermarkt in de Gèmeensohap
   wordt gekenmerkt door de aanwezigheid van grote voorraden als gevolg
   van interventies waartoe opr grond Van artikel 21','' léden 2 én 3 » van
 'verordening 'nr . 1 3/64/EEG wérd overgegaan }           "       v
   overwegende dat de afzetmogelijkheden op de wereldmarkt momenteel be­
   perkt zijn en dat de mogelijkheden tot uitvoer van de boter derhalve
   zeer klein zijnj v         '     "                 1 ■'           "   '•
   overwegende dat de na aankoop door een interventiebureau opgeslagen
   boter kan worden afgezet op bijzondere voorwaarden dié volgens een
   communautaire procedure worden vastgesteld; dat ten aanzien van boter
   welke zich in particuliere opslagbedri jven bevindt daarentegen in de
                                           ■      '           .v j   '
; communautaire voorschriften geen bepalingen voorkomen op basis waarvan
   verbetering kan worden geboekt in de huidige situatie op de marktenj
   ( 1 ) P.B. nr . 34 ven 27 . 2 . 1964 , blz . 549/64
 ---pagebreak--- overwegende dat de aanwezigheid van grote particuliere botervoor-
raden , ten aanzien waarvan de kans "bestaat dat zij niet volledig
voor het einde van het lopende melkprijsjaar zullen zijn afgezet ,
een goed functioneren van de bij Verordening nr . I3/64 /EEG inge­
stelde interventieregeling kan belemmeren , met name wat de nale­
ving van de in de artikelen 1 en 4 van Verordening nr . 62/64 /EEG
omschreven beginselen betreft ; dat in het -bijzonder het aanhouden
van deze voorraden gedurende een te lange tijd schadelijk kan zijn
voor de kwaliteit van een deel van deze boter en daardoor afbreuk
kan doen aan de concurrentiepositie ervan op de markt ;
overwegende dat het daarom dienstig is afwijkende maatregelen vast
te stellen ter bevordering van een versnelde afzet van de particu­
liere botervoorraden t«n aanzien waarvan de in artikel 21 , lid 3 ,
van Verordening nr . 13/64/EEG bedoelde maatregelen zijn getroffen ;
overwegende dat de afzet van deze voorraden kan worden bevorderd
door het scheppen van mogelijkheden om tegen verlaagde prijs gesmol­
ten boter te verkopen hetgeen het boterverbruik kan doen toenemen ,
met name doordat aankoop door een groter aantal consumenten dan
mogelijk wordt ; dat derhalve echter bepalingen moeten worden vast­
gesteld op basis waarvan    de lid-staten bijstand moeten kunnen ver­
lenen voor het smelten van de boter en de verkoop ervan tegen ver­
laagde prijs ;
overwegende dat het , om de situatie op de botermarkt niet nadelig
te beïnvloeden , noodzakelijk is ervoor te zorgen dat de uitgeslagen
hoevsalheden boter niet kunnen worden verward met de boter en de ge­
smolten boter die onder de gewone voorwaarden in de handel worden ge­
bracht , en dat daartoe maatregelen dienen te worden getroffen om in
alle stadia van de commerciali satie te verzekeren dat deae produkten
kunnen worden onderscheiden van de produkten die overeenkomstig de
bepalingen van deze verordening op de markt worden gebracht ; dat
ter voorkoming van distorsies van de concurrentie in de sector ver­
werkte produkten dient te - worden voorgeschreven dat de produkten uit­
sluitend bestemd mogen zijn voor rechtstreekse consumptie , dat voorts ,
ten einde verstoringen in de handelsstromen te voorkomen , de mogelijk­
heid tot uitvoer van deze produkten moet worden uitgesloten ;
 ---pagebreak---                                - 3- -
                                                        ' *
overwegende dat het voor de inachtneming van deze verschillende
voorwaarden , alsmede voor de vereiste coördinatie van de door de
verschillende lid-staten oveTWxjgjen..maatregelen , noodzakelijk is
dat de Commissie van "bedoelde maatregelen in kennis wordi gs3teli ,
en de gegrondheid ervan kan beoordelen } dat het tevens noodzakelijk
kan zijn om geval voor geval "bijzondere toepassingsvoorwaarden vast
te' stellen ; dat derhalve moet worden "bepaald dat de lid-staten bij­
zondere maatregelen slechts mogen treffen na daartoe een volgens
een communautaire procedure te verlenen machtiging te hebben ver­
                - '",3
kregen }
overwegende dat de duur van deze machtiging moet worden bepaald
rekening houdende met de tijd    welke nodig is voor de uitvoering
van de beoogde maatregelen , alsmede met de overwogen datum voor
de invoering van het stelsel van de gemeenschappelijke prijzen in
de zuivelsector }
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                              Artikel 1
De lid-staten kunnen volgens de procedure van artikel 25 van veror­
dening nr. 13/64/EEG worden gemachtigd om tot en met 31 maart 1968
onder de in deze verordening vastgestelde voorwaarden bijzondere
maatregelen te treffen ten ^ aanzien van de gedurende het melkprijs-
jaar 1967/1968 geproduceerde boter waarvoor in overeenstemming met
het bepaalde in lid 3 van artikel 21 van Verordening nr. 13/64/EEG(l )
steunmaatregelen zijn getroffen .                   ~*
                             Artikel 2
De in artikel 1 bedoelde maatregelen moeten worden getroffen m de
vorm v^n steunmaatregelen voor het smelten van de boter en het op
de markt brengen van het verkregen pro dukt tegen verlaagde prijs .
                             Artikel 3
De lid-staten dragen er zorg voor dat het door het smelten van de
boter verkregen produkt
- in alle stadia van de commercialisatie duidelijk te onderscheiden
   is van de boter en de gesmolten boter die op de gewone voorwaar­
   den worden afgezet ,
- uitsluitend bestemd is voor de rechtstreeks» oonsupptie ,
- niet verwerkt wordt tot en niet vermengd wordt met andere produk-
    ten ,
- niet wordt uitgevoerd .
                                                            • • •/• • •
 ri 1 vn m». u vin 27.2.1964 . blz . 549/64
 ---pagebreak---                             Artikel 4
De 3-Ei artikel 1 bedoelde machtiging "betreft met name de hoeveel­
heden , de verkoopprijs , het, steunbedrag , de smeltvoorwaarden , de
verpakking , alsmede het toe zocht . op de naleving van de in astikel
3 vervatte bepalingen .
                           Artikel 5 •
De lid-staten verstrekken de Commissie bij liet aanvragen van een
machtiging een opgave van de door hen overwegen maatregelen .
                           Artikel 6
De . lid-staten die gebruik wensen te maken van de bepalingen van deze
verordening nemen tijdig alle voor de toepassing dezer verordening
noodzakelijke maatregelen .
                           Artikel 7
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die
van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeen­
schappen .                                                      .      >
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .
Gedaan te Brussel ,                                Voor de Raad
                                                   De Voorzitter .