CELEX: 52022PC0186
Language: lt
Date: 2022-04-27
Title: Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Pasaulio muitinių organizacijos taryboje, dėl Suderintos sistemos (SS) komiteto darbo reglamento pakeitimo projekto priėmimo

EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2022 04 27
            COM(2022) 186 final
            2022/0129(NLE)
            
            Pasiūlymas
            TARYBOS SPRENDIMAS
            dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Pasaulio muitinių organizacijos taryboje, dėl Suderintos sistemos (SS) komiteto darbo reglamento pakeitimo projekto priėmimo
            
               
         
         
            
               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               1.
                     Pasiūlymo dalykas
            
            
               Šis pasiūlymas teikiamas dėl sprendimo, kuriuo nustatoma pozicija, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi Pasaulio muitinių organizacijos taryboje, dėl numatomo Suderintos sistemos (SS) komiteto darbo reglamento pakeitimo projekto patvirtinimo.
            
            
               2.
                     Pasiūlymo aplinkybės
            
            
               2.1.
                     Tarptautinė konvencija dėl suderintos prekių aprašymo ir kodavimo sistemos
            
            
               Tarptautinės konvencijos dėl suderintos prekių aprašymo ir kodavimo sistemos (toliau – Susitarimas)
                  1
                tikslas – sudaryti palankesnes sąlygas tarptautinei prekybai vykdyti ir statistiniams duomenims, ypač susijusiems su tarptautine prekyba, rinkti, lyginti ir analizuoti. Susitarimo priede pateikta SS nomenklatūra – tarptautinė suderinta sistema, kuria naudodamosi dalyvaujančios valstybės parduodamų prekių muitinį klasifikavimą gali atlikti remdamosi bendru pagrindu. Visų pirma SS nomenklatūroje pateikiamas prekių aprašymas (pozicijos ir subpozicijos) ir atitinkami prekių skaitiniai kodai (nustatomi pagal šešiaženklę kodavimo sistemą). SS nomenklatūra peržiūrima kas penkerius metus
                  2
               . Ji taikoma daugiau kaip 200 pasaulio šalių ir ekonomikų. Taigi, pagal ją klasifikuojama daugiau kaip 98 proc. visų pasaulyje parduodamų prekių. 
            
            
               Susitarimas įsigaliojo 1988 m. sausio 1 d.
            
            
               Europos Sąjunga ir visos valstybės narės yra Susitarimo šalys.
            
            
               2.2.
                     Pasaulio muitinių organizacija (PMO)
            
            
               Pasaulio muitinių organizacija (PMO), 1952 m. įsteigta kaip Muitinių bendradarbiavimo taryba, yra nepriklausomas tarpvyriausybinis organas, kurio paskirtis – didinti muitinės administracijų efektyvumą ir veiksmingumą. PMO savo nariams siūlo įvairias konvencijas ir kitas tarptautines priemones, techninę pagalbą ir mokymo paslaugas. Šiuo metu PMO atstovauja 184 įvairių pasaulio šalių muitinės administracijoms.
            
            
               PMO valdymo organas yra taryba, kuri savo funkcijas vykdo pasikliaudama sekretoriato ir įvairių techninių bei patariamųjų komitetų gebėjimais bei įgūdžiais. 
            
            
               Už parengiamąjį darbą, susijusį su Susitarimu, PMO atsakingas techninis komitetas – SS komitetas. Pagrindinės SS komiteto užduotys:
            
            
               ·užtikrinti vienodą SS teisinių tekstų aiškinimą ir taikymą, be kita ko, spręsti susitariančiųjų šalių ginčus dėl klasifikacijos, ir taip sudaryti palankesnes sąlygas prekybai; 
            
            
               ·kad būtų atsižvelgta į technologijų pažangą ir prekybos sistemos pokyčius bei kitus naudotojų poreikius, teikti pasiūlymus dėl SS pakeitimų ir atnaujinimo; 
            
            
               ·skatinti plačiai taikyti SS ir nagrinėti su ja susijusius bendro pobūdžio ir politikos klausimus.
            
            
            
               Pagal SS konvencijos 6 straipsnio 6 dalį, SS komitetas „parengia savo darbo reglamentą, kuris priimamas ne mažiau kaip dviejų trečdalių jo narių balsų sprendimu. Taip parengtą darbo reglamentą tvirtina Taryba.“
            
            
               Pagal SS komiteto darbo reglamento 26 taisyklę, šis reglamentas gali būti visiškai arba iš dalies persvarstytas pagal Konvencijos 6 straipsnio 6 dalies nuostatas.
            
            
               Pozicijos dėl SS klausimų, kurių Sąjungos vardu turi būti laikomasi PMO, derinamos su valstybėmis narėmis. Sąjunga ir jos valstybės narės PMO SS komitete kartu turi tik vieną balsą. PMO taryboje dėl ES kompetencijai priklausančių klausimų, pvz., SS klausimų, ES balsuoja posėdyje dalyvaujančių valstybių narių vardu.
            
         
         
            
               2.3.
                     Numatomas PMO tarybos aktas
            
            
               139-ojoje / 140-ojoje sesijoje (2022 m. birželio 23–25 d.) PMO taryba turi patvirtinti SS komiteto darbo reglamento 19 ir 20 taisyklių pakeitimus (toliau – numatomas aktas).
            
            
               64-ojoje sesijoje (2019 m. rugsėjo mėn.) SS komitetas bendru sutarimu susitarė dėl pasiūlymo iš dalies pakeisti darbo reglamento 20 taisyklę, kad būtų patikslinta išlygų teikimo procedūra. Dėl pandemijos šis klausimas PMO tarybai patvirtinti dar nebuvo pateiktas.
            
            
               68-ojoje sesijoje (2021 m. rugsėjo mėn.) SS komitetas susitarė dėl pasiūlymo iš dalies pakeisti darbo reglamento 19 taisyklę, kad būtų patikslinta balsavimo procedūra. 
            
            
               Toliau pateikiami pasiūlymai dėl darbo reglamento 19 ir 20 taisyklių pakeitimų. 
            
            
               Darbo reglamento 19 taisyklės pakeitimai
            
            
               –Pakeitimo projektas, kuriuo iš dalies keičiamos 19 taisyklės trečia ir ketvirta dalys, suteikia aiškumo dėl balsų daugumos, būtinos SS komitetui priimant sprendimus dėl SS konvencijos pakeitimų (ne mažiau kaip du trečdaliai balsavusių komiteto narių balsų), pvz., dėl SS nomenklatūros pakeitimų, taip pat kitus sprendimus, kuriems priimti reikia paprastos balsų daugumos (daugiau kaip 50 proc. balsavusių komiteto narių balsų), pvz., dėl klasifikavimo sprendimų, paaiškinimų, klasifikavimo nuomonių ir kt., nustatymo. 
            
            
               –Pagrindinis tikslas – užtikrinti, kad tuo atveju, jei bus svarstomi keli variantai, procedūra būtų vykdoma sklandžiai ir skaidriai, kad komiteto sprendimas būtų priimtas absoliučiai komiteto narių daugumai pritarus variantui, likusiam palaipsniui atsisakius mažiau pritarimo sulaukusių variantų.
            
            
               –Pakeitimo projektas išdėstytas toliau pateiktoje lentelėje (pakeitimai pabraukti):
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Dabartinis tekstas
                     
                  
                  
                     
                        Naujas tekstas
                     
                  
               
                     
                        Trečia dalis
                     
                  
                  
                     
                        Sprendimai dėl Konvencijos pakeitimų priimami ne mažiau kaip dviejų trečdalių balsavusių komiteto narių balsų dauguma.
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Sprendimai dėl Konvencijos pakeitimų priimami ne mažiau kaip dviejų trečdalių balsavusių komiteto narių balsų dauguma.  Tačiau, jei yra du ar daugiau pakeitimo variantų, komitetas pirmiausia taiko balsavimo etapais procedūrą, kaip nurodyta toliau, pagal paprastos daugumos balsavimo procedūras, kad variantų būtų sumažinta iki vieno. Kai lieka vienas pakeitimo variantas, pagal dviejų trečdalių balsų daugumos taisyklę surengiamas galutinis balsavimas dėl to, ar pakeitimui pritarti, ar jį atmesti. 
                     
                  
               
                     
                        Ketvirta dalis
                     
                  
                  
                     
                        Kiti sprendimai priimami paprasta balsavusių komiteto narių balsų dauguma.
                     
                     
                  
                  
                     
                        Kiti sprendimai priimami paprasta balsavusių komiteto narių balsų dauguma (daugiau kaip 50 proc. balsų). Jei yra daugiau kaip du variantai ir nė vienas iš jų nesurinko daugiau kaip 50 proc. balsavusių komiteto narių balsų, balsuojama paprasta balsų dauguma taikant balsavimo etapais procedūrą, pagal kurią variantų skaičius mažinamas atmetant mažiausiai balsų surinkusį variantą, kol daugiausia balsų gavęs variantas surenka daugiau kaip 50 proc. balsavusių komiteto narių balsų.
                     
                  
               
               Darbo reglamento 20 taisyklės pakeitimai
            
            
               –Pakeitimo projekte, kuriuo iš dalies keičiamos 20 taisyklės 1 ir 4 dalys (jos tampa atitinkamai 2 ir 1 dalimis), paaiškinama, kad pranešimus PMO generaliniam sekretoriui dėl SS komiteto išnagrinėto klausimo perdavimo Tarybai arba grąžinimo SS komitetui pakartotinai nagrinėti generalinis sekretorius turėtų gauti iki paskutinės laikotarpio dienos 24.00 val. (Briuselio laiku). 
            
            
               –Šis pakeitimas ypač aktualus administracijoms, esančioms kitoje laiko zonoje nei PMO būstinė, kurių pranešimus PMO generalinis sekretorius gali gauti pasibaigus laikotarpiui, per kurį, atsižvelgiant į PMO sekretoriato laiko zoną, tokius prašymus dėl pakartotinio nagrinėjimo galima pateikti.
            
            
               –Pakeitimo projektas išdėstytas toliau pateiktoje lentelėje (pakeitimai pabraukti):
            
            
                     
                        Dabartinis tekstas
                     
                  
                  
                     
                        Naujas tekstas
                     
                  
               
                     
                        Pagal Tarybos sprendimą Nr. 298, generalinis sekretorius susitariančiosios šalies prašymu gali komitetui tiesiogiai grąžinti pakartotinai nagrinėti klausimus, kylančius pagal Konvencijos 8 straipsnio 2 dalį, su sąlyga, kad prašymas raštu pateikiamas ne vėliau kaip iki antro mėnesio, einančio po mėnesio, kurį baigta komiteto sesija, pabaigos. Tuomet generalinis sekretorius klausimą įtraukia į kitos komiteto sesijos darbotvarkę, kad jis būtų iš naujo išnagrinėtas.
                     
                     
                        Jei iš skirtingų susitariančiųjų šalių gaunami prašymai, susiję su tuo pačiu klausimu, perduoti tą klausimą nagrinėti ir Tarybai, ir komitetui, arba jei susitariančioji šalis nenurodo, ar klausimas turėtų būti perduotas Tarybai, ar tiesiogiai komitetui, klausimas perduodamas Tarybai. Generalinis sekretorius visas susitariančiąsias šalis informuoja apie prašymo perduoti klausimą Tarybai arba komitetui gavimą.
                     
                     
                        Susitariančioji šalis, pateikusi prašymą perduoti klausimą nagrinėti Tarybai arba komitetui, gali bet kuriuo metu savo prašymą atsiimti iki klausimo nagrinėjimo Taryboje arba pakartotinio nagrinėjimo komitete. Tačiau komitetas klausimą nagrinės, jei jį perdavė Taryba. Jei susitariančioji šalis prašymą atsiima, pirminis komiteto sprendimas laikomas patvirtintu, išskyrus atvejus, kai nagrinėjamas kitos susitariančiosios šalies prašymas dėl to paties klausimo. Generalinis sekretorius susitariančiosioms šalims praneša apie prašymo atsiėmimą.
                     
                     
                        Pranešimai generaliniam sekretoriui dėl bet kokio klausimo perdavimo Tarybai arba komitetui pakartotinai nagrinėti pagal Konvencijos 8 straipsnio 2 dalį ir Tarybos sprendimą Nr. 298 negali būti teikiami iki kitos dienos po komiteto sesijos pabaigos, tačiau turi būti pateikti iki antro mėnesio, einančio po mėnesio, kurį ta sesija buvo baigta, pabaigos.
                     
                     
                        Kai pagal Konvencijos 8 straipsnio 3 dalies nuostatas ir Tarybos sprendimą Nr. 298 bet kuris klausimas visiškai ar iš dalies perduodamas komitetui pakartotinai nagrinėti, susitariančioji šalis, paprašiusi, kad klausimas būtų pakartotinai nagrinėjamas, ne vėliau kaip likus 60 dienų iki kitos komiteto sesijos pradžios generaliniam sekretoriui pateikia raštą, kuriame išdėstytos prašymo pakartotinai nagrinėti priežastys ir klausimo sprendimo pasiūlymai. Generalinis sekretorius šį pranešimą išplatina kitoms susitariančiosioms šalims.
                     
                     
                  
                  
                     
                        Pranešimai generaliniam sekretoriui dėl bet kokio klausimo perdavimo Tarybai arba komitetui pakartotinai nagrinėti pagal Konvencijos 8 straipsnio 2 dalį ir Tarybos sprendimą Nr. 298 negali būti teikiami iki kitos dienos po komiteto sesijos pabaigos, tačiau turi būti pateikti iki antro mėnesio, einančio po mėnesio, kurį ta sesija buvo baigta, pabaigos.  Pranešimas laikomas pateiktu per tą laikotarpį, jeigu generalinis sekretorius jį gavo iki paskutinės laikotarpio dienos 24.00 val. (Briuselio laiku).
                     
                     
                        Pagal Tarybos sprendimą Nr. 298 generalinis sekretorius susitariančiosios šalies prašymu komitetui gali tiesiogiai grąžinti pakartotinai nagrinėti klausimus, kylančius pagal Konvencijos 8 straipsnio 2 dalį, su sąlyga, kad prašymas raštu pateikiamas per pirmesnėje dalyje nurodytą laikotarpį.  Tuomet generalinis sekretorius klausimą įtraukia į kitos komiteto sesijos darbotvarkę, kad jis būtų iš naujo išnagrinėtas.
                     
                     
                        Jei iš skirtingų susitariančiųjų šalių gaunami prašymai, susiję su tuo pačiu klausimu, perduoti tą klausimą nagrinėti ir Tarybai, ir komitetui, arba jei susitariančioji šalis nenurodo, ar klausimas turėtų būti perduotas Tarybai, ar tiesiogiai komitetui, klausimas perduodamas Tarybai.  Generalinis sekretorius visas susitariančiąsias šalis informuoja apie prašymo perduoti klausimą Tarybai arba komitetui gavimą.
                     
                     
                        Susitariančioji šalis, pateikusi prašymą perduoti klausimą nagrinėti Tarybai arba komitetui, gali bet kuriuo metu savo prašymą atsiimti iki klausimo nagrinėjimo Taryboje arba pakartotinio nagrinėjimo komitete.  Tačiau komitetas klausimą nagrinės, jei jį perdavė Taryba.  Jei susitariančioji šalis prašymą atsiima, pirminis komiteto sprendimas laikomas patvirtintu, išskyrus atvejus, kai nagrinėjamas kitos susitariančiosios šalies prašymas dėl to paties klausimo.  Generalinis sekretorius susitariančiosioms šalims praneša apie prašymo atsiėmimą.
                     
                     
                        Kai pagal Konvencijos 8 straipsnio 3 dalies nuostatas ir Tarybos sprendimą Nr. 298 bet kuris klausimas visiškai ar iš dalies perduodamas komitetui pakartotinai nagrinėti, susitariančioji šalis, paprašiusi, kad klausimas būtų pakartotinai nagrinėjamas, ne vėliau kaip likus 60 dienų iki kitos komiteto sesijos pradžios generaliniam sekretoriui pateikia raštą, kuriame išdėstytos prašymo pakartotinai nagrinėti priežastys ir klausimo sprendimo pasiūlymai.  Generalinis sekretorius šį pranešimą išplatina kitoms susitariančiosioms šalims. 
                     
                  
               
               3.
                     Pozicija, kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu
            
            
               Siūloma pozicija siekiama pareikšti pritarimą SS komiteto darbo reglamento pakeitimo projektui.
            
            
               ES svarbu, kad toks pakeitimas būtų priimtas, nes juo siekiama paaiškinti SS komiteto sprendimų priėmimo procesą ir užtikrinti, kad sprendimai būtų priimami neginčijama šio komiteto narių balsų dauguma.
            
            
               Buvo vykdomos konsultacijos su valstybėmis narėmis Muitinės ekspertų grupėje (SS/PMO koordinavimo skyriuje) ir Taryboje.
            
            
               Todėl siūloma tokia pozicija:
            
         
         
            
               –dėl darbo reglamento pakeitimo – Sąjunga turėtų pritarti pakeitimo priėmimui;
            
            
               –prireikus Sąjunga taip pat turėtų pritarti tolesniems redakcinio pobūdžio pakeitimams, kuriuos gali pasiūlyti PMO sekretoriatas.
            
            
               Siūloma ES pozicija atitinka nustatytą muitų politiką ir praktiką, kurios laikosi SS komitetas. 
            
            
               Siūloma pozicija būtina, kad ES galėtų ją pareikšti kitame PMO tarybos posėdyje. 
            
            
               4.
                     Teisinis pagrindas
            
            
               4.1.
                     Procedūrinis teisinis pagrindas
            
            
               4.1.1.
                     Principai
            
            
               Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 218 straipsnio 9 dalyje numatyti sprendimai, kuriais „nustatomos pozicijos, kurios Sąjungos vardu priimamos susitarimu įsteigtame organe, kai tam organui reikia priimti teisinę galią turinčius aktus, išskyrus aktus, papildančius arba pakeičiančius susitarimo institucinę struktūrą“.
            
            
               Sąvoka „teisinę galią turintys aktai“ apima aktus, turinčius teisinę galią pagal aptariamą organą reglamentuojančias tarptautinės teisės normas. Ji taip pat apima priemones, kurios nėra privalomos pagal tarptautinę teisę, tačiau „gali stipriai paveikti Sąjungos teisės akto leidėjo priimamų teisės aktų [...] turinį“
                  3
               .
            
            
               Todėl siūlomo sprendimo, kuriuo nustatoma pozicija, kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu ir dėl numatomo akto, procedūrinis teisinis pagrindas yra SESV 218 straipsnio 9 dalis.
            
            
               4.1.2.
                     Taikymas aptariamuoju atveju
            
            
               PMO taryba yra susitarimu, būtent 1950 m. gruodžio 15 d. Muitinių bendradarbiavimo tarybos steigimo konvencija, įsteigtas organas. Remiantis Tarptautine konvencija dėl suderintos prekių aprašymo ir kodavimo sistemos, šis organas yra atsakingas už rekomendacijų dėl šios Konvencijos pakeitimų teikimą susitariančiosioms šalims ir SS komiteto darbo reglamento patvirtinimą.
            
            
               Tikimasi, kad pagal SS konvencijos 6 straipsnį PMO taryba birželio mėn. posėdyje patvirtins SS komiteto darbo reglamento pakeitimą. Patvirtintas pakeitimas turės teisinį poveikį ES teisės aktams, būtent Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2658/87 dėl tarifų ir statistinės nomenklatūros bei dėl Bendrojo muitų tarifo 1 priedui. Taip yra dėl to, kad pirmiau minėto reglamento 2 straipsnio a punkte nustatyta, kad „2.  Kombinuotąją nomenklatūrą sudaro: a) suderintos sistemos nomenklatūra;“, ir kad šis pakeitimas turės įtakos sprendimų dėl Suderintos sistemos nomenklatūros aiškinimo ir keitimo priėmimo procesui SS komitete, taigi ir Kombinuotosios nomenklatūros aiškinimui.
            
            
               Numatomu aktu Susitarimo institucinė struktūra nepapildoma ir nekeičiama.
            
            
               Todėl siūlomo sprendimo procedūrinis teisinis pagrindas yra SESV 218 straipsnio 9 dalis.
            
            
               4.2.
                     Materialinis teisinis pagrindas
            
            
               4.2.1.
                     Principai
            
            
               Sprendimo pagal SESV 218 straipsnio 9 dalį materialinis teisinis pagrindas pirmiausia priklauso nuo numatomo akto, dėl kurio Sąjungos vardu nustatoma pozicija, tikslo ir turinio. Jeigu numatomu aktu siekiama dviejų tikslų arba jį sudaro dvi dalys ir jeigu vieną iš tų tikslų ar dalių galima laikyti pagrindiniu tikslu arba pagrindine dalimi, o kita dalis ar kiti tikslai yra tik papildomi, sprendimas pagal SESV 218 straipsnio 9 dalį turi būti grindžiamas tik vienu materialiniu teisiniu pagrindu – tuo, kurio reikalauja pagrindinis ar svarbesnis tikslas arba dalis.
            
            
               4.2.2.
                     Taikymas aptariamuoju atveju
            
            
               Kadangi numatomo akto pagrindinis tikslas ir turinys susiję su sprendimų priėmimo aiškinant tarifus ir taikant tarptautinį susitarimą dėl bendros prekybos politikos, taip pat taikant SS nomenklatūrą ir ES kombinuotąją nomenklatūrą, procesu, siūlomo sprendimo materialinis teisinis pagrindas – SESV 31 straipsnis, 43 straipsnio 2 dalis ir 207 straipsnio 4 dalies pirma pastraipa.
            
         
         
            
               4.3.
                     Išvada
            
            
               Siūlomo sprendimo teisinis pagrindas turėtų būti SESV 31 straipsnis, 43 straipsnio 2 dalis ir 207 straipsnio 4 dalies pirma pastraipa kartu su SESV 218 straipsnio 9 dalimi.
            
            
               5.
                     Poveikis biudžetui 
            
            
               Pasiūlymas neturi poveikio Europos Sąjungos biudžetui.
                      
            
            
               2022/0129 (NLE)
            
            
               Pasiūlymas
            
            
               TARYBOS SPRENDIMAS
            
            
               dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Pasaulio muitinių organizacijos taryboje, dėl Suderintos sistemos (SS) komiteto darbo reglamento pakeitimo projekto priėmimo
            
            
               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
            
            
               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 31 straipsnį, 43 straipsnio 2 dalį ir 207 straipsnio 4 dalies pirmą pastraipą kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,
            
            
               atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
            
            
               kadangi:
            
            
               1)
                     Tarybos sprendimu 87/369
                  41 Sąjunga sudarė Tarptautinę konvenciją dėl suderintos prekių aprašymo ir kodavimo sistemos (toliau – Susitarimas); Susitarimas įsigaliojo 1988 m. sausio 1 d.; 
            
            
               2)
                     pagal Susitarimo 6 straipsnio 6 dalį, Suderintos sistemos (SS) komitetas turi parengti savo darbo reglamentą, kuris priimamas ne mažiau kaip dviejų trečdalių jo narių balsų sprendimu. Taip parengtą darbo reglamentą turi patvirtinti Taryba;  
            
            
               3)
                     tikimasi, kad PMO taryba SS komiteto darbo reglamento pakeitimo projektą patvirtins birželio mėn. sesijose. Toks pakeitimas bus patvirtintas remiantis SS komiteto parengtu ir per jo 64-ąją sesiją (2019 m. rugsėjo 18–27 d.) ir 68-ąją sesiją (2021 m. rugsėjo 6–28 d.) baigtu svarstyti pasiūlymu. Jis įsigalios, kai bus priimtas;
            
            
               4)
                     labai svarbu, kad SS komitetas sprendimus priimtų skaidriai ir veiksmingai ir kad tokiems sprendimams kuo labiau pritartų šio komiteto nariai; 
            
            
               5)
                     tą SS komiteto darbo reglamento pakeitimo projektą turi patvirtinti PMO taryba, todėl tikslinga nustatyti poziciją, kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu, nes patvirtintas iš dalies pakeistas darbo reglamentas bus privalomas Sąjungai ir gali paveikti Sąjungos teisės aktų, visų pirma Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2658/87
                  52 I priedo, turinį;
            
            
               6)
                     todėl tikslinga, kad Sąjungos pozicija būtų pritarti SS komiteto darbo reglamento pakeitimo projektui ir visiems neesminiams redakcinio ar lingvistinio pobūdžio pakeitimams, kurie gali būti laikomi būtinais,
            
            
               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
            
            
               1 straipsnis
            
         
         
            
               Pozicija, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi 2022 m. birželio mėn. vyksiančiose PMO tarybos sesijose, yra pritarti priede išdėstytam SS komiteto darbo reglamento pakeitimo projektui.
            
            
               Neesminiams redakcinio ar lingvistinio pobūdžio pakeitimams Sąjungos atstovai, atsižvelgdami į būsimų PMO tarybos sesijų eigą, konsultuodamiesi su valstybėmis narėmis arba derindami veiksmus vietoje vykstančiuose koordinaciniuose posėdžiuose, gali pritarti be tolesnio Tarybos sprendimo. 
            
            
               2 straipsnis
            
            
               Šis sprendimas skirtas Komisijai.
            
            
               Priimta Briuselyje
            
            
               
                     Tarybos vardu
               
               
                     Pirmininkas 
               
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        1987 m. balandžio 7 d. Tarybos sprendimas 87/369 dėl Tarptautinės suderintos prekių aprašymo ir kodavimo sistemos konvencijos bei konvencijos pakeitimo protokolo sudarymo (OL L 198, 1987 7 20, p. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        SS nomenklatūra buvo sukurta 1988 m. ir nuo to laiko buvo peržiūrėta šešis kartus. Jos pakeitimai įsigaliojo 1996, 2002, 2007, 2012, 2017 ir 2022 metais.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        2014 m. spalio 7 d. Teisingumo Teismo sprendimo Vokietija prieš Tarybą, C-399/12, ECLI:EU:C:2014: 2258, 61–64 punktai. 
               
               
                  
                     (4)
                  1
                        1987 m. balandžio 7 d. Tarybos sprendimas 87/369/EEB dėl Tarptautinės suderintos prekių aprašymo ir kodavimo sistemos konvencijos bei konvencijos dalinio pakeitimo protokolo sudarymo (OL L 198, 1987 7 20, p. 1).
               
               
                  
                     (5)
                  2
                        1987 m. liepos 23 d. Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 2658/87 dėl tarifų ir statistinės nomenklatūros bei dėl Bendrojo muitų tarifo (OL L 256, 1987 9 7, p. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2022 04 27
            COM(2022) 186 final
            
            PRIEDAS
            prie
            Pasiūlymo dėl TARYBOS SPRENDIMO
            dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Pasaulio muitinių organizacijos taryboje, dėl Suderintos sistemos (SS) komiteto darbo reglamento pakeitimo projekto priėmimo
            
               
         
         
            
            
               PRIEDAS 
            
            
               Darbo reglamento 19 taisyklės pakeitimai
            
            
            
                     
                        Trečia dalis
                     
                  
                  
                     
                        Sprendimai dėl Konvencijos pakeitimų priimami ne mažiau kaip dviejų trečdalių balsavusių komiteto narių balsų dauguma. Tačiau, jei yra du ar daugiau pakeitimo variantų, komitetas pirmiausia taiko balsavimo etapais procedūrą, kaip nurodyta toliau, pagal paprastos daugumos balsavimo procedūras, kad variantų būtų sumažinta iki vieno. Kai lieka vienas pakeitimo variantas, pagal dviejų trečdalių balsų daugumos taisyklę surengiamas galutinis balsavimas dėl to, ar pakeitimui pritarti, ar jį atmesti. 
                     
                  
               
                     
                        Ketvirta dalis
                     
                  
                  
                     
                        Kiti sprendimai priimami paprasta balsavusių komiteto narių balsų dauguma (daugiau kaip 50 proc. balsų). Jei yra daugiau kaip du variantai ir nė vienas iš jų nesurinko daugiau kaip 50 proc. balsavusių komiteto narių balsų, balsuojama paprasta balsų dauguma taikant balsavimo etapais procedūrą, pagal kurią variantų skaičius mažinamas atmetant mažiausiai balsų surinkusį variantą, kol daugiausia balsų gavęs variantas surenka daugiau kaip 50 proc. balsavusių komiteto narių balsų.
                     
                  
               
            
               Darbo reglamento 20 taisyklės pakeitimai
            
            
            
                     
                        Pranešimai generaliniam sekretoriui dėl bet kokio klausimo perdavimo Tarybai arba komitetui pakartotinai nagrinėti pagal Konvencijos 8 straipsnio 2 dalį ir Tarybos sprendimą Nr. 298 negali būti teikiami iki kitos dienos po komiteto sesijos pabaigos, tačiau turi būti pateikti iki antro mėnesio, einančio po mėnesio, kurį ta sesija buvo baigta, pabaigos. Pranešimas laikomas pateiktu per tą laikotarpį, jeigu generalinis sekretorius jį gavo iki paskutinės laikotarpio dienos 24.00 val. (Briuselio laiku).
                     
                     
                        Pagal Tarybos sprendimą Nr. 298 generalinis sekretorius susitariančiosios šalies prašymu komitetui gali tiesiogiai grąžinti pakartotinai nagrinėti klausimus, kylančius pagal Konvencijos 8 straipsnio 2 dalį, su sąlyga, kad prašymas raštu pateikiamas per pirmesnėje dalyje nurodytą laikotarpį. Tuomet generalinis sekretorius klausimą įtraukia į kitos komiteto sesijos darbotvarkę, kad jis būtų iš naujo išnagrinėtas.
                     
                     
                        Jei iš skirtingų susitariančiųjų šalių gaunami prašymai, susiję su tuo pačiu klausimu, perduoti tą klausimą nagrinėti ir Tarybai, ir komitetui, arba jei susitariančioji šalis nenurodo, ar klausimas turėtų būti perduotas Tarybai, ar tiesiogiai komitetui, klausimas perduodamas Tarybai. Generalinis sekretorius visas susitariančiąsias šalis informuoja apie prašymo perduoti klausimą Tarybai arba komitetui gavimą.
                     
                     
                        Susitariančioji šalis, pateikusi prašymą perduoti klausimą nagrinėti Tarybai arba komitetui, gali bet kuriuo metu savo prašymą atsiimti iki klausimo nagrinėjimo Taryboje arba pakartotinio nagrinėjimo komitete. Tačiau komitetas klausimą nagrinės, jei jį perdavė Taryba.  Jei susitariančioji šalis prašymą atsiima, pirminis komiteto sprendimas laikomas patvirtintu, išskyrus atvejus, kai nagrinėjamas kitos susitariančiosios šalies prašymas dėl to paties klausimo.  Generalinis sekretorius susitariančiosioms šalims praneša apie prašymo atsiėmimą.
                     
                     
                        Kai pagal Konvencijos 8 straipsnio 3 dalies nuostatas ir Tarybos sprendimą Nr. 298 bet kuris klausimas visiškai ar iš dalies perduodamas komitetui pakartotinai nagrinėti, susitariančioji šalis, paprašiusi, kad klausimas būtų pakartotinai nagrinėjamas, ne vėliau kaip likus 60 dienų iki kitos komiteto sesijos pradžios generaliniam sekretoriui pateikia raštą, kuriame išdėstytos prašymo pakartotinai nagrinėti priežastys ir klausimo sprendimo pasiūlymai.  Generalinis sekretorius šį pranešimą išplatina kitoms susitariančiosioms šalims.