CELEX: 52014PC0734
Language: mt
Date: 2014-12-09
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, f'konformità mal-Punt 13 tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja, dwar il-kooperazzjoni f’materji baġitarji u dwar ġestjoni finanzjarja tajba (applikazzjoni EGF/2014/012 BE/ArcelorMittal)

|
			
		
		
		52014PC0734
		
			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, f'konformità mal-Punt 13 tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja, dwar il-kooperazzjoni f’materji baġitarji u dwar ġestjoni finanzjarja tajba (applikazzjoni EGF/2014/012 BE/ArcelorMittal) /* COM/2014/0734 final - 2014/ () */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
KUNTEST TAL-PROPOSTA
1.           Ir-regoli applikabbli
għall-kontribuzzjonijiet finanzjarji mill-Fond Ewropew ta’
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) huma stipulati
fir-Regolament (KE) Nru 1309/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tas-17 ta’ Diċembru 2013 dwar il-Fond Ewropew ta’
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (2014-2020) u li jħassar
ir-Regolament (KE) Nru 1927/2006[1]
(Ir-"Regolament tal-FEG"). 
2.           L-awtoritajiet Belġjani
ssottomettew l-applikazzjoni EGF/2014/012 BE/ArcelorMittal għal
kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, wara sensji mill-ArcelorMittal Liège S.A.
fil-Belġju.
3.           Wara l-valutazzjoni
tagħha ta’ din l-applikazzjoni, il-Kummissjoni kkonkludiet li, skont
id-dispożizzjonijiet kollha applikabbli tar-Regolament tal-FEG,
il-kundizzjonijiet għall-għoti ta’ kontribuzzjoni finanzjarja
mill-FEG huma ssodisfati.
SOMMARJU TAL-APPLIKAZZJONI
 L-applikazzjoni tal-FEG: || EGF/2014/012 BE/ArcelorMittal 
 L-Istat Membru: || Il-Belġju 
 Ir-reġjun(i) kkonċernat(i) (livell NUTS 2): || Prov. Liège (BE 33). 
 Id-data ta’ sottomissjoni tal-applikazzjoni: || 22.7.2014 
 Id-data tal-konferma li l-applikazzjoni waslet: || 4.8.2014 
 Id-data tat-talba għal informazzjoni addizzjonali: || 24.7.2014 
 Id-data ta’ skadenza għall-forniment tal-informazzjoni addizzjonali: || 16.9.2014 
 Id-data ta’ skadenza għat-tlestija tal-valutazzjoni: || 9.12.2014 
 Il-kriterju ta’ intervent: || L-Artikolu 4(1)(a) tar-Regolament tal-FEG 
 L-intrapriża primarja: || ArcelorMittal Liège S.A. 
 Is-settur(i) ta' attività ekonomika (Id-Diviżjoni tan-NACE Rev. 2)[2]: || Id-Diviżjoni 24 ("Manifattura ta’ metalli bażiċi") 
 L-Għadd ta’ sussidjarji, fornituri u produtturi downstream: || Xejn 
 Il-perjodu ta’ referenza (erba’ xhur): || L-1 ta’ Jannar 2014 – l-1 ta’ Mejju 2014 
 L-għadd ta’ sensji jew waqfien ta’ attività matul il-perjodu ta’ referenza (a): || 752 
 L-għadd ta’ sensji jew waqfien ta’ attività qabel jew wara l-perjodu ta’ referenza (b): || 533 
 L-għadd totali ta’ sensji (a + b): || 1 285 
 L-għadd totali stmat ta’ benefiċjarji fil-mira: || 910 
 Il-baġit għas-servizzi personalizzati (EUR) || 2 575 900 
 Il-baġit għall-implimentazzjoni tal-FEG[3] (EUR) || 76 578 
 Il-baġit totali (EUR) || EUR 2 652 478   
 il-kontribuzzjoni tal-FEG (60 %) (EUR) ||  1 591 486   
VALUTAZZJONI TAL-APPLIKAZZJONI
Proċedura
4.           L-awtoritajiet Belġjani
ssottomettew l-applikazzjoni EGF/2014/012 BE/ArcelorMittal fit-22 ta'
Lulju 2014 fi żmien 12-il ġimgħa mid-data li fiha
l-kriterji ta' intervent stabbiliti hawn taħt ġew issodisfati.
Il-Kummissjoni bagħtet sett inizjali ta' mistoqsijiet lill-Awtoritajiet
Belġjani fl-24 ta' Lulju 2014 u kkonfermat il-wasla
tal-applikazzjoni fi żmien ħmistax mid-data tas-sottomissjoni
tal-applikazzjoni, fl-4 ta' Awwisu 2014. Din l-informazzjoni
addizzjonali ngħatat fi żmien sitt ġimgħat mid-data
tal-konferma. Il-perjodu ta' 12-il ġimgħa mill-wasla
tal-applikazzjoni kompleta, li fih il-Kummissjoni għandha tiffinalizza
l-valutazzjoni tagħha tal-konformità tal-applikazzjoni mal-kundizzjonijiet
biex tipprovdi kontribuzzjoni finanzjarja, jiskadi
fid-9 ta' Diċembru 2014. 
Eliġibbiltà tal-applikazzjoni
L-intrapriżi u l-benefiċjarji
kkonċernati
5.           L-applikazzjoni hija marbuta
ma' 1 285 ħaddiem li ngħataw is-sensja minn ArcelorMittal Liège
S.A. Din l-intrapriża topera fis-settur ekonomiku kklassifikat skont
id-Diviżjoni 24 tan-NACE ("Il-Manifattura ta' metalli
bażiċi"). Is-sensji li ngħataw mill-intrapriża
kkonċernata jinsabu prinċipalment fir-reġjun tan-NUTS[4] il-livell 2
fir-reġjun ta' Liège (BE33).
Il-kriterji ta’ intervent
6.           L-awtoritajiet Belġjani
ssottomettew l-applikazzjoni skont il-kriterju ta’ intervent
tal-Artikolu 4(1)(a) tar-Regolament tal-FEG, li jitlob li tal-inqas
500 ħaddiem jingħataw is-sensja jew li titwaqqaf l-attività ta’
persuni li jaħdmu għal rashom, fuq perjodu ta’ referenza ta’ erba’
xhur, f’intrapriża fi Stat Membru, inklużi l-ħaddiema li
jingħataw is-sensja fost il-fornituri u l-produtturi downstream.
7.           Il-perjodu ta’ referenza ta’
erba’ xhur huwa mill-1 ta’ Jannar 2014
sal-1 ta’ Mejju 2014.
8.           L-applikazzjoni
tikkonċerna s-752 ħaddiema li ngħataw is-sensja[5] fl-intrapriża matul il-perjodu ta’ referenza ta’ erba’ xhur.
Il-kalkolu tas-sensji u tal-waqfien
tal-attività
9.           Is-sensji kollha ġew
ikkalkulati mid-data tan-notifika individwali tal-impjegatur dwar
it-tkeċċija jew it-terminazzjoni tal-kuntratt tal-impjieg
tal-ħaddiem.
Benefiċjarji eliġibbli
10.         Minbarra l-ħaddiema
diġà msemmijin, il-benefiċjarji eliġibbli jinkludu 533
ħaddiem li ngħataw is-sensja qabel il-perjodu ta’ referenza ta’ erba’
xhur. Dawn il-ħaddiema kollha ngħataw is-sensja wara t-tħabbira ġenerali
tas-sensji mbassrin fl-14 ta’ Ottubru 2011. Rabta kawżali
ċara tista' tinħoloq bil-każ li xkatta s-sensji matul il-perjodu
ta' referenza, minħabba li s-sensji kollha huma marbuta mal-istess
proċess ta' tnaqqis fin-numru tal-impjegati mibdi f'Ottubru 2011.
11.         Għaldaqstant, in-numru
totali ta’ benefiċjarji eliġibbli huwa ta’ 1,285. 
Rabta bejn is-sensji u bidliet
strutturali ewlenin fil-mudelli kummerċjali dinjija minħabba
l-globalizzazzjoni
12.         Sabiex jistabbilixxu r-rabta
bejn is-sensji u bidliet strutturali ewlenin fil-mudelli kummerċjali
dinjija minħabba l-globalizzazzjoni, l-awtoritajiet Belġjani
jargumentaw li s-settur tal-produzzjoni tal-azzar, li fih jopera
l-ArcelorMittal Liège S.A, għadda minn taqlib ekonomiku serju, b'mod
partikolari tnaqqis rapidu fis-sehem mis-suq tal-UE. 
13.         Bejn l-2007 u l-2013,
il-produzzjoni tal-azzar grezz fl-UE-27 naqas minn 210,1 miljun tunnellata
għal 166,2 miljun tunnellata[6]
(− 20,9 %; − 3,8 % ta' tkabbir annwali[7]), filwaqt li fil-livell
dinji, il-produzzjoni żdiedet minn 1 348,1 miljun tunnellata għal
1 649,3 miljun tunnellata (+ 22,3 %;
+ 3,4 % rata ta’ tkabbir annwali). Konsegwenza ta' dan u skont
id-dejta msemmija mill-awtoritajiet Belġjani, fil-perjodu 2007-2013,
is-sehem tal-UE tal-produzzjoni tal-azzar naqas kontinwament (minn 16 %
tal-produzzjoni tal-azzar globali fl-2007 għal 10 % fl-2013). It-tnaqqis
fil-produzzjoni kien aktar sinifikanti fl-Ewropa milli fl-Istati Uniti u
r-Russja. Kuntrarju għal dan, hemm żieda qawwija fis-sehem tal-Asja,
li tela' minn 56 % għal 67 % matul l-istess perjodu. 
14.         L-effetti ta’ dawn il-bidliet
fix-xejriet kummerċjali marru għall-agħar minħabba fatturi
oħra, bħal tnaqqis fid-domanda tal-azzar fis-setturi tal-karozzi u
tal-kostruzzjoni fl-UE bħala konsegwenza tal-kriżi ekonomika u
żieda relattiva fil-kosti tal-produzzjoni (materja prima, enerġija,
limitazzjonijiet ambjentali, eċċ.). Dawn il-fatturi kienu ta' dannu
għall-kompetittività tal-industrija tal-azzar tal-UE u wasslu għal
għadd kbir ta’ telf ta’ impjiegi fis-settur tal-azzar f’dawn
l-aħħar snin minħabba l-għeluq ta’ impjanti u
r-ristrutturar minn diversi manifatturi tal-azzar fl-Ewropa[8]. Pereżempju, bejn
l-2008 u l-2013, l-għadd ta' persuni impjegati fl-industrija
metallurġika (NACE Rev. 2 diviżjoni 24 "Il-Manifattura ta'
metalli bażiċi") fl-UE-27 naqas b'madwar 280 000 minn 1,44
miljuni għal 1,16 miljuni (− 19,4 %). 
15.         Mill-bidu tal-FEG fl-2007,
kien hemm erba’ applikazzjonijiet tal-FEG fis-settur tal-azzar[9]. Tlieta minn dawn
l-applikazzjonijiet kienu marbuta ma’ bidliet strutturali kbar fix-xejriet
kummerċjali dinjija minħabba l-globalizzazzjoni[10] u waħda
mal-kriżi finanzjarja u ekonomika globali[11].
Avvenimenti li wasslu għas-sensji u
l-waqfien tal-attivitajiet 
16.         L-avvenimenti li jagħtu
bidu għal sensji u waqfien ta' attivitajiet huma marbuta mat-tħabbira
ta' ristrutturar sostanzjali mill-Grupp ArcelorMittal fl-Unjoni Ewropea
fl-2008. Din id-deċiżjoni ttieħdet fid-dawl tal-kapaċità
żejda li l-impriża kellha fl-Ewropa meta kkumparat ma' xejriet ta' żvilupp
tas-suq. Il-Grupp iddeċieda fuq l-għeluq permanenti tal-10 fran
tal-blast mill-25 li kellu fl-Ewropa u l-għeluq ta' diversi unitajiet ta'
produzzjoni. Matul 5 snin, kważi 33,000 tilfu l-impjieg tagħhom,
jiġifieri madwar 25 % tal-forza totali tax-xogħol. 
17.         Skont l-Awtoritajiet
Belġjani, it-tnaqqis fid-domanda għall-azzar, iż-żieda
relattiva fil-kosti tal-produzzjoni (materja prima, enerġija,
restrizzjonijiet ambjentali, eċċ) u t-tnaqqis f'daqqa fil-prezzijiet
tal-azzar (kważi 17 % għall-kojl tal-azzar) wasslu biex
il-produttur inaqqas l-output fl-2011 u jiddeċiedi rigward l-għeluq
tal-ifran tal-blast fi Liège u dan iwassal eventwalment għall-għoti
tas-sensji lill-1,285 ħaddiem.
L-impatt mistenni tas-sensji fir-rigward
tal-ekonomija lokali, reġjonali jew nazzjonali u l-impjiegi
18.         F'dawn aħħar snin,
is-settur tax-xogħol tal-ħadid fi Liège naqas minn 6 193 impjieg
f'40 intrapriża fl-2007 għal 4 187 impjieg f'35 intrapriża
fl-2012, tnaqqis ta' 32 % tal-impjiegi fis-settur. L-impatt tat-tnaqqis
fin-numru tal-impjegati minn ArcelorMittal huwa saħansitra aktar
importanti minħabba li s-sehem ta' ArcelorMittal fl-okkupazzjoni lokali
fis-settur tal-metall huwa 78,9 % u 14,3 % tal-okkupazzjoni
fis-settur tal-manifattura.
19.         Il-kriżijiet finanzjarji
tal-2008-2009 u l-2011 għadhom jidhru fl-ekonomija tar-reġjun ta'
Wallonja u t-tnaqqis fin-numru ta' impjegati ta' ArcelorMittal se jwassal
għal aktar telf ta' impjiegi fir-reġjun. Fi Liège, f'Mejju 2014
ġew irreġistrati 54 440 persuna li qed ifittxu impjieg, jiġifieri
rata' ta' qgħad ta' 19,48 %. Dawn il-persuni ħafna drabi ma
jkunux ikkwalifikati (49,9 % ma għandhomx edukazzjoni sekondarja) u
40,4 % esperjenzaw perjodu ta' inattività ta' aktar minn sentejn. Ir-rata
ta' attività fi Liège hija fost l-aktar baxxi fir-reġjun ta' Wallonja bi
53,4 % (56,7 % fir-Reġjun ta' Wallonja)[12].
Benefiċjarji fil-mira u azzjonijiet
proposti
Benefiċjarji fil-mira
20.         L-għadd stmat ta’
ħaddiema fil-mira li mistennija jipparteċipaw fil-miżuri huwa
ta' 910. It-tqassim tal-ħaddiema fil-mira skont is-sess,
iċ-ċittadinanza u l-grupp ta’ età huwa kif ġej:
 Kategorija || Għadd ta' benefiċjarji fil-mira 
 Sess: || Irġiel: || 871 || (96 %) 
   || Nisa: || 39 || (4 %) 
 Ċittadinanza: || Ċittadini tal-UE: || 910 || (100 %) 
   || Mhux ċittadini tal-UE: || 0 || (0 %) 
 Grupp tal-età: || 15-24 sena: || 25 || (3 %) 
   || 25-29 sena: || 37 || (4 %) 
   || 30-54 sena: || 803 || (88 %) 
   || 55-64 sena: || 45 || (5 %) 
   || 'il fuq minn 64 sena: || 0 || (0 %) 
Eliġibbiltà tal-azzjonijiet
proposti
21.         Il-FEG
se jikkofinanzja biss uħud mill-miżuri li jagħmlu parti
mill-azzjonijiet implimentati mill-awtoritajiet Belġjani biex
jappoġġja lill-ħaddiema li ngħataw is-sensja minn
ArcelorMittal. Għaldaqstant, il-miżuri li huma obbligatorji skont
il-proċeduri ta’ sensji kollettivi fil-Belġju u li jiġu
implimentati bħala parti mill-attivitajiet standard tal-Unità ta'
Riallokazzjoni (eż. l-appoġġ għar-rikollokament,
it-taħriġ, l-għajnuna għat-tiftix tax-xogħol, u parir
dwar il-karriera, eċċ.) mhumiex inklużi f’din l-applikazzjoni
tal-FEG. 
22.         Is-servizzi personalizzati li
jridu jiġu pprovduti lill-ħaddiema ssensjati jikkonsistu
mill-azzjonijiet li ġejjin:
–              
Riallokazzjoni: 
         Appoġġ / gwida / integrazzjoni Dan is-sett
ta’ servizzi jibni fuq l-attivitajiet standard imwettqa mill-Unità ta’
Riallokazzjoni[13].
Is-servizzi se jingħataw minn tim ta’ persunal tal-FOREM (maniġer
tal-proġett, konsulenti speċjalizzati) bi sħubija ma’ eks
rappreżentanti tal-ħaddiema li jaġixxu bħala 'assistenti
soċjali' (accompagnateurs sociaux) biex iħeġġu
lill-ħaddiema biex jieħdu sehem fil-miżuri u biex jgħinuhom
fil-proċeduri amministrattivi. Sabiex jiġu ffaċilitati
l-kuntatti bejn il-ħaddiema, is-servizzi huma pprovduti b’mod konġunt
lill-ħaddiema kollha li ngħataw is-sensja f’bini apposta. Is-servizzi
jkopru tliet tipi ta' attività: (i) informazzjoni kollettiva dwar tekniki ta'
tiftix ta' impjieg (kif wieħed għandu jikteb CV u ittra ta'
applikazzjoni, l-użu tar-riżorsi onlajn, eċċ.),
spjegazzjonijiet dwar ir-regolamenti fuq ix-xogħol (rikollokament,
qgħad, kuntratt ta' impjieg, pensjoni), sensibilizzazzjoni dwar
id-diskriminazzjoni, preżentazzjoni tal-impjiegi u s-setturi b'potenzjal,
eċċ.; (ii) intervisti individwali ma' konsulent tal-FOREM (verifika
tal-ħiliet, perkors tal-karriera, gwida dwar it-taħriġ,
eċċ.); (iii) aċċess liberu u miftuħ għal
għodod għat-tiftix tal-impjiegi (tagħmir tal-IT b'konnessjoni
tal-Internet, telefown, dokumentazzjoni speċjalizzata, eċċ.).
Din il-miżura se tkun tikkonċerna 910 ħaddiema kollha fil-mira,
għal perjodu massimu ta’ 24 xahar. 
         L-iffaċilitar tat-tfittix ta' impjieg. FOREM se
jwettaq ukoll attivitajiet speċifiċi biex jiffaċilita t-tfittix
ta' impjieg u biex jingħelbu d-diffikultajiet fil-proċess ta'
riallokazzjoni. Dan jinkludi laqgħat bejn il-ħaddiema li ngħataw
is-sensja u l-impjegaturi potenzjali (it-tqabbil tal-impjiegi), żjarat
tal-kumpaniji, laqgħat ma’ persuni li jirreklutaw għat-tħejjija ta'
intervisti għax-xogħol, u skambji ta’ esperjenza ma’ ħaddiema
oħra li jkunu diġà tħarrġu mill-ġdid jew li sabu
impjieg wara sensja kollettiva. 
–              
Taħriġ u taħriġ
mill-ġdid:
         Taħriġ integrat: Jistgħu jiġu
proposti tipi differenti ta’ korsijiet ta’ taħriġ vokazzjonali (skont
it-tip ta’ kors) jew minn FOREM jew mis-centres de competences jew minn
IFAPME[14].
Bħala pass inizjali, il-persunal ta' FOREM se jgħin lil kull
parteċipant biex jiddefinixxi l-miri tiegħu relatati max-xogħol
u jiggwidah lejn wieħed minn tliet tipi ta’ moduli ta’ taħriġ.
Il-ħaddiema li jistgħu jitħarrġu mill-ġdid għal
okkupazzjoni simili għal dik li kellhom f’ArcelorMittal, jistgħu jew
isegwu modulu speċifiku jew ta' speċjalizzazzjoni (40 siegħa)
sabiex jadattaw il-kompetenzi tagħhom u jaġġornawhom, jew kors
supplementari li jwassal għal kwalifiki ġodda (320 siegħa), li
jippermetti lill-ħaddiema japplikaw għal impjiegi f'okkupazzjoni
ġdida fis-settur industrijali. Għal taħriġ mill-ġdid
f’settur ta’ attività differenti għal kollox, il-ħaddiema
jistgħu jsegwu kors ta’ taħriġ okkupazzjonali (medja ta’ 960
siegħa) sabiex jiksbu l-kompetenzi meħtieġa għal din
l-okkupazzjoni. Fi tmiem kull modulu ta’ taħriġ, il-ħiliet
ġodda jistgħu jiġu evalwati u ddokumentati. Skont it-tip ta’
taħriġ u l-qasam tal-kompetenzi, il-parteċipanti se
jingħataw jew ċertifikazzjoni formali tal-ħiliet (jiġifieri
ċertifikat ta’ kompetenza), ċertifikat ta’ attendenza
(għall-kompetenzi jew okkupazzjonijiet li għalihom ma teżisti
l-ebda ċertifikazzjoni formali) jew validazzjoni tal-ħiliet
(għal ħiliet u kompetenzi miksuba barra mill-korsijiet ta’
taħriġ formali). Iċ-ċertifikazzjoni formali tal-ħiliet
hija vverifikata permezz ta’ testijiet ta’ valutazzjoni li jwasslu
għall-għoti ta’ 'Ċertifikat tal-Ħiliet Miksuba permezz
tat-Taħriġ' (Certificat des Compétences Acquises en Formation –
CECAF). Il-validazzjoni tal-ħiliet hija vverifikata permezz ta’
testijiet ta’ valutazzjoni li jwasslu għall-għoti ta’ kredenzjali
tal-ħiliet (titres de compétences).
         Trasferiment ta’ esperjenza: Il-ħaddiema
b’esperjenza jistgħu jtejbu l-ħiliet u l-għarfien tagħhom
billi jsiru għalliema jew ħarrieġa f’edukazzjoni teknika. Se
jiġi żviluppat modulu speċifiku ta’ sensibilizzazzjoni u ta’
taħriġ minn qabel minn FOREM u mill-federazzjonijiet tad-diversi fergħat
tal-edukazzjoni teknika biex iħeġġeġ ċerti
ħaddiema ħalli jitħarrġu biex isiru għalliema
vokazzjonali. Il-modulu se jinkludi l-għoti ta’ informazzjoni
speċifika, appoġġ tekniku, laqgħat ma’ prattikanti u
żjarat fuq il-post. Il-modulu se jdum tmien ġimgħat u se jkun
immirat għal madwar 10 ħaddiema.
–              
Promozzjoni tal-intraprenditorija:
         Appoġġ għall-ħolqien ta'
intrapriżi: Ħaddiema li qed jaħsbuha jibdewx in-negozju
tagħhom se jirċievu gwida u appoġġ minn Konsulent
għall-Ħolqien tan-Negozju minn FOREM. Dan l-appoġġ jinkludi
żewġ attivitajiet ewlenin: (i) sessjonijiet ta' informazzjoni
kollettiva biex titqajjem kuxjenza rigward l-opportunitajiet ta' ħolqien
tan-negozju, li jipprovdu informazzjoni dwar aspetti legali u miżuri għall-appoġġ
tal-ħolqien tan-negozju; (ii) intervisti individwali ma' ħaddiema
interessati biex jiġi eżaminat il-proġett tagħhom u
mbagħad dawn jiġu mgħarrfa lill-organizzazzjonijiet
tal-appoġġ tan-negozju u l-fornituri tas-servizzi. Il-Konsulent se
jaħdem mill-qrib mal-Unitajiet ta' Riallokazzjoni biex jgħin
lill-ħaddiema fil-proġetti tan-negozju tagħhom. Madwar 50
ħaddiem huma mistennija jattendu s-sessjonijiet ta' informazzjoni u madwar
20 jipparteċipaw fl-intervisti u l-attivitajiet ta' segwitu. 
         Appoġġ għal proġetti kollettivi:
Il-ħaddiema li jaf qed jaħsbuha jibdewx intrapriża
"soċjali" flimkien bħala grupp se jirċievu gwida u
appoġġ minn konsulenza speċjalizzata (magħżula permezz
ta' sejħa għall-offerti) u mill-Unità ta' Riallokazzjoni. Dan
l-appoġġ jinkludi informazzjoni u sessjonijiet ta' sensibilizzazzjoni
dwar il-ħolqien tan-negozji u ħiliet ta' ġesjoni
bażiċi, kif ukoll pariri dwar it-twaqqif tal-kumpanija (eż.
it-tfassil ta' pjan tan-negozju, l-abbozzar ta' statuti legali,
il-kummerċjalizzazzjoni, eċċ). Jistgħu jingħataw għotjiet
biex jgħinu jkopru l-kosti tal-bidu ta' proġetti tan-negozju
bħal dawn. Il-ħaddiema jridu jissottomettu applikazzjoni li
tiddeskrivi l-proġett (eż. il-ħiliet u l-esperjenza tal-ħaddiema,
studju ta' fattibbiltà, analiżi finanzjarja, il-potenzjal tas-suq,
il-prospetti tat-tkabbir, il-benefiċċji soċjoekonomiċi,
eċċ). Il-Kumitat ta' Appoġġ tal-Unità ta' Riallokazzjoni,
li jlaqqa' flimkien rappreżentanti mill-unjinjs tal-impjegaturi u
tal-kummerċ u l-FOREM, jivvaluta l-applikazzjoni u jiddeċiedi
jagħtix għotja jew le. Kull ħaddiem involut fil-proġett
jista' jirċievi għotja ta' EUR 5 000 (bil-fondi li
jinġabru mill-ħaddiema kollha li jkunu qed jipparteċipaw).
L-għotjiet jistgħu jintużaw biex ikopru x-xiri ta' tagħmir,
merchandising, reklamar, konsulenza, taħriġ, eċċ.
Il-konsulenza se tamministra l-għotjiet u tirrapporta lill-FOREM dwar
l-użu tal-ispejjeż (fatturi u dokumentazzjoni ta' sostenn). Huwa
mistenni li madwar 100 ħaddiem se jipparteċipaw f'din il-miżura,
flimkien ma' ħames għotjiet ta' sostenn li qed jingħataw
lill-ħaddiema.
23.         L-azzjonijiet
proposti deskritti hawnhekk jikkostitwixxu miżuri attivi fis-suq
tax-xogħol fi ħdan l-azzjonijiet eliġibbli stabbiliti
fl-Artikolu 7 tar-Regolament tal-FEG. Dawn l-azzjonijiet ma
jissostitwixxux miżuri passivi ta’ protezzjoni soċjali. 
24.         L-awtoritajiet Belġjani
taw l-informazzjoni meħtieġa dwar azzjonijiet li huma obbligatorji
għall-intrapriżi kkonċernati bis-saħħa tal-liġi
nazzjonali jew skont arranġamenti kollettivi. Huma kkonfermaw li kontribuzzjoni
finanzjarja mill-FEG mhux se tieħu post azzjonijiet bħal dawn.
Baġit stmat
25.         Il-kosti totali stmati huma
ta’ EUR 2 652 478, li jinkludu nefqa għal servizzi
personalizzati ta’ EUR 2 575 900 u nefqa għal attivitajiet
preparatorji, ta’ ġestjoni, informazzjoni u pubbliċità, kontroll u
rapportar ta’ EUR 76 578.
26.         Il-kontribuzzjoni
finanzjarja totali mitluba mill-FEG hija ta’ EUR 1 591 486
(60 % tal-kosti totali).
 Azzjonijiet || L-għadd stmat ta’ parteċipanti || Il-kosti stmati għal kull parteċipant (f’EUR) (*) || Il-kosti totali stmati (f’EUR) (*) 
 Is-servizzi personalizzati (Azzjonijiet skont l-Artikolu 7(1)(a) u (c) tar-Regolament tal-FEG) 
 Riallokazzjoni: (Orientation professionnelle) - appoġġ / gwida / integrazzjoni (Reconversion/Insertion) - Iffaċilitar tat-tfittix ta' impjieg (Dynamisation de la recherche d’emploi) ||     910   150 ||     2 054   300 ||     1 869 000   45 000 
 Taħriġ u taħriġ mill-ġdid: (Formations) - Taħriġ integrat (Formations intégrées) - Trasferiment ta' esperjenza (Transmission d'expérience) ||     300   10 ||     1 713   300 ||     513 900   3 000 
 Promozzjoni ta' intraprenditorija: (Aide à la creation d'emploi) -Appoġġ għall-ħolqien tal-intrapriżi (Autocreation d'emploi individuelle) -Appoġġ għal proġetti kollettivi: (Soutien à l'emergence de projets colletifs) ||     50   100 ||     900   1 000 ||     45 000   100 000 
 Subtotal (a): || – || 2 575 900 
 (100,0 %) 
 Provvedimenti u inċentivi (Azzjonijiet skont l-Artikolu 7(1)(b) tar-Regolament tal-FEG) 
 || Subtotal (b): || – || 0 
 || (0,00 %) 
 Azzjonijiet skont l-Artikolu 7(4) tar-Regolament tal-FEG 
 1 Attivitajiet preparatorji, ġestjoni, kontroll u rappurtar || – || 32 778 
 2 Informazzjoni u pubbliċità || – || 43 800 
 Subtotal (c): || – || 76 578 
 (2,9 %) 
 Il-kosti totali (a + b + c): || – || 2 652 478 
 Kontribuzzjoni tal-FEG (60 % tal-ispejjeż totali) || – || 1 591 486 
(*) It-totali
ma jaqblux bl-eżatt minħabba t-tqarrib.
Perjodu ta’ eliġibbiltà tan-nefqa
27.         L-awtoritajiet Belġjani
bdew jipprovdu s-servizzi personalizzati lill-benefiċjarji fil-mira
fl-1 ta’ Jannar 2014. Għalhekk, in-nefqa fuq l-azzjonijiet
imsemmija fil-punt 22 se tkun eliġibbli għal kontribuzzjoni
finanzjarja mill-FEG mill-1 ta’ Jannar 2014 sat-22 ta’ Lulju 2016.
28.         L-awtoritajiet Belġjani
bdew iġarrbu nefqa amministrattiva għall-implimentazzjoni tal-FEG
fl-1 ta’ Jannar 2014. Għalhekk, in-nefqa
għat-tħejjija, il-ġestjoni, l-informazzjoni u l-pubbliċità,
il-kontroll u l-attivitajiet ta’ rappurtar għandha tkun eliġibbli
għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG
mil-1 ta’ Jannar 2014 sat-22 ta’ Jannar 2017. 
Komplimentarjetà ma’ azzjonijiet
iffinanzjati minn fondi nazzjonali jew tal-Unjoni
29.         Is-sorsi ta’ prefinanzjament
jew ta’ kofinanzjament nazzjonali huma kif ġej: L-azzjonijiet implimentati
se jkunu prefinanzjati mill-FOREM. L-Unitajiet ta' Riallokazzjoni,
it-taħriġ mill-FOREM u s-sħab tiegħu huma kkofinanzjati mir-Reġjun
ta' Wallonja.
30.         L-awtoritajiet Belġjani
indikaw li l-miżuri deskritti hawn fuq li jirċievu kontribuzzjoni
finanzjarja mill-FEG mhumiex se jirċievu wkoll għajnuna minn
strumenti finanzjarji oħra tal-Unjoni.
31.         Appoġġ finanzjarju
mill-FSE ngħata lil proġett (EnTrain – En
Transition-Reconversion-Accompagnement) li kellu l-għan li jiżviluppa
metodi pedagoġiċi għall-Unitajiet ta' Riallokazzjoni b’mod
ġenerali. Is-sejbiet ta' dan il-proġett aktarx se jkunu utli għall-implimentazzjoni
tal-miżuri ppjanati.
Proċeduri għall-konsultazzjoni
tal-benefiċjarji fil-mira jew ir-rappreżentanti tagħhom jew
is-sħab soċjali kif ukoll l-awtoritajiet lokali u reġjonali
32.         L-awtoritajiet Belġjani
indikaw li l-pakkett ikkoordinat ta’ servizzi personalizzati tfassal b’konsultazzjoni
mal-ħaddiema u s-sħab soċjali. Il-miżuri huma
r-riżultat ta’ bosta diskussjonijiet u laqgħat preparatorji
organizzati bejn Frar 2014 u Ġunju 2014 fost id-diversi sħab
soċjali involuti. 
33.         L-Unità ta' Riallokazzjoni (cellule
de reconversion) ġiet speċifikament stabbilita bħala parti
mill-obbligi legali marbuta mal-proċedura ta' sensji kollettivi. L-Unità
ta' Riallokazzjoni hija ġestita minn kumitat li jlaqqa' flimkien
rappreżentanti mis-servizzi pubbliċi ta' Wallonja inkarigati
mill-impjiegi u t-taħriġ, FOREM, trejdjunjins, u organizzazzjonijiet
ta’ taħriġ vokazzjonali u bbażati fuq is-settur.
Sistemi ta’ ġestjoni u kontroll
34.         L-applikazzjoni tinkludi
deskrizzjoni tas-sistema ta’ ġestjoni u kontroll li tispeċifika
r-responsabbiltajiet tal-korpi involuti. Il-kumitat ta’ tmexxija magħmul
mill-organizzazzjonijiet kollha involuti fl-implimentazzjoni tal-miżuri
tal-FEG jiżgura li jkun hemm koordinazzjoni u segwitu globali.
Il-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG se tiġi ġestita u kkontrollata
mill-istess korpi bħal għall-FSE. Entità waħda fi ħdan
l-Aġenzija tal-FSE għall-Federazzjoni Wallonja-Brussell (dik li qabel
kienet il-Komunità Franċiża tal-Belġju) se taġixxi
bħala awtorità ta’ ġestjoni u entità separata oħra fi ħdan
l-Aġenzija tal-FSE se taġixxi bħala awtorità tal-pagament.
Is-Segretarjat Ġenerali tal-Federazzjoni Wallonja-Brussell se jaġixxi
bħala awtorità ta’ ċertifikazzjoni u l-FOREM se jaġixxi
bħala entità intermedjarja. 
Impenji pprovduti mill-Istat Membru
kkonċernat
35.         L-awtoritajiet Belġjani
pprovdew il-garanziji kollha meħtieġa rigward dawn li ġejjin: 
–              
il-prinċipji ta’ ugwaljanza tat-trattament u
nondiskriminazzjoni ser jiġu rrispettati fl-aċċess
għall-azzjonijiet proposti u l-implimentazzjoni tagħhom;
–              
inżammet konformità mar-rekwiżiti stabbiliti
fil-leġiżlazzjoni nazzjonali u tal-UE dwar sensji kollettivi[15];
–              
l-azzjonijiet proposti mhumiex ser jirċievu
appoġġ finanzjarju minn fondi jew strumenti finanzjarji oħrajn
tal-Unjoni u ser jiġi evitat kwalunkwe finanzjament doppju;
–              
l-azzjonijiet proposti ser ikunu kumplimentari ma’
azzjonijiet iffinanzjati mill-Fondi Strutturali; 
–              
il-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG se
tikkonforma mar-regoli proċedurali u materjali tal-Unjoni dwar
l-għajnuna mill-Istat.
IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA
Proposta baġitarja
36.         Il-FEG ma għandux
jaqbeż l-ammont annwali massimu ta’ EUR 150 miljun (prezzijiet
tal-2011), kif stipulat fl-Artikolu 12 tar-Regolament tal-Kunsill (UE,
Euratom) Nru 1311/2013 tat-2 ta’ Diċembru 2013 li jistabbilixxi
l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2014-2020[16].
37.         Wara li studjat
l-applikazzjoni fir-rigward tal-kundizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 13(1)
tar-Regolament tal-FEG, u wara li qieset in-numru ta’ benefiċjarji
fil-mira, l-azzjonijiet proposti u l-ispejjeż stmati, il-Kummissjoni
tipproponi li l-FEG jiġi mobilizzat għall-ammont ta’ EUR
1 591 486, li jirrappreżenta 60 % tal-kosti totali
tal-azzjonijiet proposti, sabiex tiġi pprovduta kontribuzzjoni finanzjarja
għall-applikazzjoni.
38.         Id-deċiżjoni
proposta, li l-FEG jiġi mobilizzat, se tittieħed b’mod konġunt
mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill, kif stipulat fil-punt 13 tal-Ftehim
Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013 bejn
il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja,
dwar kooperazzjoni fi kwistjonijiet baġitarji u dwar ġestjoni
finanzjarja tajba[17].
Atti relatati
39.         Filwaqt li tippreżenta
din il-proposta għal deċiżjoni biex jiġi mmobilizzat
il-FEG, il-Kummissjoni se tippreżenta proposta lill-Parlament Ewropew u
lill-Kunsill għal trasferiment tal-ammont ta’ EUR 1 591 486
fl-intestatura baġitarja rilevanti.
40.         Filwaqt li tadotta din
il-proposta għal deċiżjoni biex jiġi mobilizzat il-FEG,
il-Kummissjoni ser tadotta deċiżjoni fuq kontribuzzjoni finanzjarja,
permezz ta’ att ta’ implimentazzjoni, li ser jidħol fis-seħħ
fid-data li fiha l-Parlament Ewropew u l-Kunsill jadottaw
id-deċiżjoni proposta biex jiġi mobilizzat il-FEG.
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
U TAL-KUNSILL
dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta'
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, f'konformità mal-Punt 13
tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013 bejn
il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina
baġitarja, dwar il-kooperazzjoni f’materji baġitarji u dwar
ġestjoni finanzjarja tajba
(applikazzjoni EGF/2014/012 BE/ArcelorMittal)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI
EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidraw ir-Regolament (UE)
Nru 1309/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ Diċembru 2013
dwar il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni
(2014-2020) u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1927/2006[18], u b’mod partikolari
l-Artikolu 15(4) tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-Ftehim
Interistituzzjonali tat-2 Diċembru 2013 bejn il-Parlament
Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja, dwar
kooperazzjoni f’materji baġitarji u dwar ġestjoni finanzjarja tajba[19], u b’mod partikolari
l-punt 13 tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta
mill-Kummissjoni Ewropea,
Billi:
(1)       Il-Fond Ewropew ta’
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) ġie stabbilit biex
isostni lill-ħaddiema li jkunu ngħataw is-sensja u lil persuni li
jaħdmu għal rashom li jkunu waqqfu l-attività tagħhom b'riżultat
ta’ bidliet strutturali kbar fix-xejriet tal-kummerċ dinji minħabba
l-globalizzazzjoni, b'riżultat ta’ kontinwazzjoni tal-kriżi
finanzjarja u ekonomika globali indirizzata fir-Regolament (KE)
Nru 546/2009[20],
jew b'riżultat ta’ kriżi ekonomika u finanzjarja globali ġdida,
u sabiex jgħinhom fl-integrazzjoni mill-ġdid tagħhom fis-suq
tax-xogħol.
(2)       Il-FEG ma għandux jaqbeż
l-ammont massimu annwali ta' EUR 150 miljun (prezzijiet tal-2011), kif
stipulat fl-Artikolu 12 tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom)
Nru 1311/2013.
(3)       Il-Belġju ssottometta
applikazzjoni għall-mobilizzazzjoni tal-FEG, fir-rigward tas-sensji[21] f’ArcelorMittal Liège
S.A. fil-Belġju, fit-22 ta’ Lulju 2014 u ssupplimentaha
b’informazzjoni addizzjonali kif previst fl-Artikolu 8.3 tar-Regolament
(UE) Nru 1309/2013. Din l-applikazzjoni tikkonforma mar-rekwiżiti
għad-determinazzjoni ta’ kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG kif stipulat
fl-Artikolu 13 tar-Regolament (UE) Nru 1309/2013.
(4)       Għalhekk, il-FEG
għandu jiġi mmobilizzat sabiex tiġi pprovduta kontribuzzjoni
finanzjarja li tammonta għal EUR 1 591 486
għall-applikazzjoni sottomessa mill-Belġju,
ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI: 
Artikolu 1
Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni
Ewropea għas-sena finanzjarja 2015, il-FEG għandu jiġi
mobilizzat sabiex jipprovdi s-somma ta’ EUR 1 591 486
f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u pagament.
Artikolu 2
Din
id-Deċiżjoni għandha tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Parlament Ewropew                            Għall-Kunsill
Il-President                                                    Il-President
[1]               ĠU L 347, 20.12.2013, p. 855.
[2]               Ir-Regolament (KE) Nru 1893/2006 tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta’ Diċembru 2006 li jistabbilixxi
l-klassifikazzjoni tal-istatistika ta’ attivitajiet ekonomiċi tan-NACE
Reviżjoni 2 u li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3037/90 kif
ukoll ċerti Regolamenti tal-KE dwar setturi speċifiċi
tal-istatistika (ĠU L 393, 30.12.2006, p. 1).
[3]               F'konformità mar-raba' paragrafu tal-Artikolu 7
tar-Regolament (UE) Nru 1309/2013.
[4]               Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1046/2012
tat-8 ta' Novembru 2012 li jimplimenta r-Regolament (KE) Nru 1059/2003 tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill dwar l-istabbiliment ta' klassifikazzjoni komuni ta'
unitajiet territorjali għall-istatistika (NUTS), fejn tidħol
it-trażmissjoni tas-serje kronoloġiċi għat-tqassim
reġjonali l-ġdid (ĠU L 310, 9.11.2012, p. 34).
[5]               Skont it-tifsira tal-Artikolu 3(a) tar-Regolament
tal-FEG.
[6]               Sors: World Steel Association, Steel Statistical
Yearbook 2014.
[7]               Rata komposta ta’ tkabbir annwali.
[8]               Komunikazzjoni milll-Kummissjoni lill-Parlament,
lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat
tar-Reġjuni – Pjan ta' Azzjoni għal industrija tal-azzar kompetittiva
u sostenibbli fl-Ewropa (COM(2013) 407.
[9]               Ara l-bażi ta' dejta tal-FEG, disponibbli fuq http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=582.

[10]             Il-Każijiet EGF/2009/022 BG/Kremikovtsi
(applikazzjoni rifjutata mill-Kummissjoni), EGF/2012/010 RO/Mechel (COM(2014)
255 final ta' 7.5.2014), EGF/2013/007 BE/Hainaut steel (Duferco-NLMK)
(COM(2014)..), EGF/2013/002 BE/Carsid (COM(2014)...).
[11]             Każ EGF/2010/007 AT/Steiermark / Niederösterreich.
Id-Deċiżjoni 2011/652/UE tas-27 ta’ Settembru 2011
(ĠU L 263, 7.10.2011, p. 9).
[12]             Sors: FOREM.
[13]             L-Unità ta' Riallokazzjoni (cellule de reconversion)
speċifikament stabbilita bħala parti mill-obbligi
għall-proċedura ta' sensji kollettivi.
[14]             IFAPME (Institut wallon de Formation en Alternance et des
indépendants et Petites et Moyennes Entreprises) huwa istitut ta’
taħriġ pubbliku li jipprovdi taħriġ doppju relatat
max-xogħol f’forma ta’ apprendistati u korsijiet speċifiċi
għal maniġers tal-SMEs.
[15]             Permezz tal-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG,
l-awtoritajiet Belġjani se jkunu jistgħu jestendu l-għoti ta’
servizzi ta’ rikollokazzjoni lil hinn mill-perjodi obbligatorji u jwettqu
miżuri addizzjonali. Għall-kalkolu tal-kosti allokati għall-FEG,
l-awtoritajiet Belġjani se jqisu l-miżuri mwettqa matul il-perjodu
tal-obbligu ġuridiku (dan jirrigwarda biss il-miżura 'Riallokazzjoni
(appoġġ / gwida / integrazzjoni)'. In-numru ta’ sigħat ta’
servizzi ta’ rikollokazzjoni mwettqa matul il-perjodu obbligatorju se jitnaqqas
mit-total tan-numru ta’ sigħat ta’ servizzi ta’ rikollokazzjoni li kull
benefiċjarju fil-mira jkun ibbenefika minnhom.
[16]             ĠU L 347, 20.12.2013, p. 884.
[17]             ĠU C 373, 20.12.2013, p. 1.
[18]             ĠU L 347, 20.12.2013, p. 855.
[19]             ĠU C 373, 20.12.2013, p. 1.
[20]             ĠU L 167, 29.6.2009, p.26.
[21]             Skont it-tifsira tal-Artikolu 3(a) tar-Regolament tal-FEG.