CELEX: 51985PC0788
Language: da
Date: 1985-12-23
Title: FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM SAMORDNING AF MEDLEMSSTATERNES LOVE OG ADMINISTRATIVT FASTSATTE BESTEMMELSER OM SANERING OG LIKVIDATION AF KREDITINSTITUTTER

31. 12. 85                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 356/55
              Forslag til Rådets direktiv om samordning af medlemsstaternes love og administrativt fastsatte
                               bestemmelser om sanering og likvidation af kreditinstitutter
                                                KOM(85) 788 endelig udg.
                                                       (85/C 356/10)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                         en bekendtgørelse, hvorved kreditorer og aktionærer
FÆLLESSKABER HAR —                                              får meddelelse om iværksættelse af visse saneringsfor-
                                                                anstaltninger, er ønskelig og undertiden også nødvendig
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det             i de lande, hvor der findes filialer, og herunder navnlig
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 57,            dersom de pågældende foranstaltninger kan begrænse
stk. 2,                                                         visse af disse personers rettigheder;
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                  det er nødvendigt at forudse en procedure, der åbner
                                                                mulighed for en hurtig tilpasning af direktivet til den
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,          udvikling, som på nationalt plan og i lyset af de gjorte
under henvisning til udtalelse fra det økonomiske og            erfaringer til stadighed finder sted med hensyn til
sociale Udvalg, og                                              medlemsstaternes lovgivning vedrørende sanerings-
                                                                foranstaltninger;
ud fra følgende betragtninger:
                                                                med henblik herpå er det ønskeligt, at Det rådgivende
I overensstemmelse med traktatens mål skal en harmo-            Udvalg, der blev nedsat i henhold til Rådets direktiv
nisk udvikling af de økonomiske aktiviteter inden for           77I7%QIE®¥{1), får tillagt øgede beføjelser, således at
hele Fællesskabet fremmes ved at afskaffe enhver be-            Udvalget herefter får mulighed for at afgive en udtalelse
grænsning i etableringsfriheden og retten til at udveksle       om, hvorvidt en påtænkt ændring skal godkendes eller
tjenesteydelser inden for Fællesskabet;                         afvises på fællesskabsplan;
parallelt med afskaffelsen af disse begrænsninger bør           træffes der ikke saneringsforanstaltninger eller mislyk-
der fastsættes regler med henblik på den situation, der         kes de, skal et kriseramt kreditinstitut likvideres; i så
kan opstå, når et kreditinstitut kommer i vanskelig-            fald må dér fastsættes visse bestemmelser med henblik
heder, herunder navnlig når det pågældende kreditinsti-         på at få koordineret banktilsynsmyndighedernes opga-
tut har filialer i andre medlemsstater;                         ver i forbindelse med likvidationens gennemførelse;
den nuværende struktur inden for kreditinstitutsekto-           de kompetente myndigheder spiller ikke alene en vigtig
ren, hvor adgangen til at optage og udøve virksomhed i          rolle før likvidationens påbegyndelse, derved at de for-
samtlige medlemsstater er underkastet myndighedernes            inden iværksætter saneringsforanstaltninger, men også
tilsyn, berettiger, at der indføres foranstaltninger, der       efter likvidationens påbegyndelse, idet de skal sikre en
er specifikke for disse institutter, og som tager sigte på      korrekt afvikling af likvidationen;
sanering og likvidation;
                                                                en tilbagekaldelse af tilladelsen til at drive bankvirk-
de i medlemsstaterne gældende lovgivninger og sædva-            somhed er en af de nødvendige konsekvenser, når kre-
ner går i retning af, når et kreditinstitut kommer i            ditinstituttet træder i likvidation; i visse særlige tilfælde
økonomiske vanskeligheder, at iværksætte sanerings-             kan de kompetente myndigheder dog opretholde tilla-
foranstaltninger for derved at afværge dets insolvens           delsen af hensyn til likvidationens gennemførelse;
navnlig med det formål at bevare indskydernes tillid til
banksystemet;                                                   på kreditinstitutområdet betragtes et kreditinstitut sam-
                                                                men med dets filialer — sålænge de driver virksomhed
det ville være meget vanskeligt at få tilvejebragt ensarte-     — som en enhed, der med hensyn til likviditeten og
de lovgivninger og sædvaner uden først at have indført          solvensen er underkastet tilsyn af de kompetente myn-
en ordning, i henhold til hvilken medlemsstaterne gensi-        digheder ved hjemstedet; det ville være uhensigtsmæs-
digt anerkender de foranstaltninger, de hver især måtte         sigt at opgive denne regel på det tidspunkt, hvor kre-
træffe for at løse de økonomiske vanskeligheder, som            ditinstituttet træder i likvidation;
institutter i hjemlandet står overfor;
                                                                en ligebehandling af kreditorerne kan kun sikres, der-
kompetencen til at iværksætte saneringsforanstaltnin-           som kreditinstituttet likvideres under overholdelse af
ger over for et kreditinstitut, der opererer i flere            princippet om likvidationens enhed og universalitet,
medlemsstater, bør henhøre under myndighederne i en             således at kun én stats administrative og judicielle myn-
enkelt medlemsstat, nemlig den hvori kreditinstituttet          digheder har kompetence, at kun hjemlandets lovgiv-
har sit hjemsted, og de pågældende myndigheder skal             ning vedrørende likvidation finder anvendelse, og at
være beføjet til at anvende deres egen lovgivning uden          likvidationen kan få ekstra-territoriale virkninger;
for det nationale territorium, om end med pligt til i
passende omfang at høre de kompetente myndigheder               men likvidationen bør dog være underkastet særlige
i andre berørte medlemsstater;                                  regler, dersom instituttet er solvent; frivillig likvidation
det med saneringen tilsigtede mål kan kun nås, dersom
medlemsstaterne afskaffer enhver retlig bestemmelse,
der er til hinder for, at saneringsforanstaltninger truffet
af myndighederne ved kreditinstituttets hjemsted kan
finde anvendelse på dets filialer;                              (') EFT nr. L 322 af 17. 12. 1977, s. 30.
 ---pagebreak--- Nr. C 356/56                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      31. 12. 85
efter de i vedtægterne fastsatte regler forudsætter såle-    a) inden for rammerne af et normalt tilsyn med kre-
des, at instituttet er solvent; der bør fastsættes en be-         ditinstitutter, jf. artikel 7 i direktiv 77/780/EØF,
stemmelse om, at de ansvarlige myndigheder har kom-               eller med det formål at skride ind over for en over-
petence til — sålænge likvidationen står på — at påse,            trædelse af den gældende lovgivning,
at instituttet er solvent;
                                                             b) inden for rammerne af konkurs, akkord eller enhver
en koordination af de kompetente myndigheders opga-               anden allerede iværksat likvidationsprocedure,
ver i forbindelse med sanering og likvidation skulle ved     betragtes ikke som saneringsforanstaltninger, uanset
hjælp af visse tilpasninger ligeledes være mulig for så      om de er medtaget på den liste, der er indeholdt i
vidt angår filialer af kreditinstitutter, hvis hjemsted er   bilaget.
beliggende uden for Fællesskabet;
                                                             3.      De i stk. 1 omhandlede foranstaltninger og de
indskydernes interesser skal i tilfælde af likvidation af    myndigheder, der har kompetence til at iværksætte
et insolvent kreditinstitut sikres gennem de i medlems-      dem, fastsættes i den i bilaget nævnte lovgivning.
staterne eksisterende garantiordninger, dvs. inden for
samme land uden diskrimination mellem filialer af
indenlandske kreditinstitutter og filialer af kreditinsti-                               Artikel 3
tutter fra andre EF-lande og subsidiært inden for samme
institut uden diskrimination mellem indskud, foretaget       I dette direktiv forstås ved:
i kreditinstituttets hjemland, og indskud foretaget i de
                                                             — hjemland: den medlemsstat, hvori et kreditinstitut
af kreditinstituttets filialer, der er etableret i andre
                                                                   har sit hjemsted;
stater, for så vidt der i sidstnævnte ikke findes nogen
indskudsgarantiordning —                                     — værtslande: enhver medlemsstat, bortset fra hjem-
                                                                   landet, hvori et kreditinstitut, der har hjemsted i
                                                                   en anden medlemsstat, har oprettet en filial, som
                                                                   defineret i artikel 1, tredje led, i direktiv 77/780/
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:                                         EØF;
                                                             — kompetente myndigheder: de myndigheder, som har
                           AFSNIT I                                kompetence til at meddele og inddrage tilladelsen
                                                                   og/eller føre tilsyn med kreditinstitutternes virksom-
                                                                   hed, jf. artikel 3, 4, 6, 7 og 8 i direktiv 77/780/
            Anvendelseområde og definitioner
                                                                   EØF, samt enhver anden myndighed, der er nævnt i
                                                                   bilaget til nærværende direktiv, og som har til opga-
                                                                   ve at iværksætte saneringsforanstaltninger.
                          Artikel 1
1. Dette direktiv finder anvendelse på kreditinstitut-
ter og deres filialer, som defineret i artikel 1, første og                              AFSNIT II
tredje led, i direktiv 77/780/EØF, og under hensyntagen
til de betingelser og undtagelser, der er fastsat i samme                       Saneringsforanstaltninger
direktivs artikel 2.
                                                                  A. Kreditinstitutter med hjemsted inden for Fællesskabet
2.     Nærværende direktivs bestemmelser om filialer af
et kreditinstitut med hjemsted uden for Fællesskabet
finder kun anvendelse, når det pågældende kreditinsti-                                   Artikel 4
tut har filialer i mindst to af Fællesskabets medlems-
stater.                                                       1. Hjemlandets myndigheder og domstole har kom-
                                                             petence til, i overensstemmelse med de dér gældende
                                                              bestemmelser, regler og praksis, at træffe beslutning om
                          Artikel 2                           iværksættelse af en eller flere saneringsforanstaltninger i
                                                             et kreditinstitut og dets filialer.
1. Ved saneringsforanstaltninger forstås i nærværen-         2.      De saneringsforanstaltninger, der iværksættes af
de direktiv de foranstaltninger, som træffes med henblik     de kompetente myndigheder eller den kompetente dom-
på at opretholde eller genoprette et kreditinstituts finan-   stol i hjemlandet, finder også anvendelse på kreditinsti-
sielle situation, og som opfylder følgende betingelser:      tuttets filialer i de øvrige medlemsstater og får således
                                                              fuld virkning over for disse filialers ledere og kreditorer,
a) de skal være opført på den liste, der er indeholdt i       uanset om de regler i værtslandet, som disse er underka-
     bilaget,                                                 stet, ikke hjemler sådanne foranstaltninger, og uanset
b) de skal have til formål at forhindre, at kreditinstitut-   om de betingelser, der er gældende herfor i værtslandet,
     tet træder i likvidation,                                ikke er opfyldt.
c) de skal være vedtaget, før kreditinstituttet erklæres      3.     Har hjemlandets kompetente myndigheder eller
     insolvent.                                               kompetente domstol truffet beslutning om iværksættel-
                                                              se af en eller flere saneringsforanstaltninger, kan de
2.     Foranstaltninger, der træffes                          kompetente myndigheder eller den kompetente domstol
 ---pagebreak--- 31. 12. 85                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 356/57
i værtslandet ikke iværksætte eller opretholde sane-           for kreditorerne, medmindre de kompetente myn-
ringsforanstaltninger af den i artikel 2 omhandlede            digheder i hjemlandet eller den dér gældende lovgivning
art, medmindre hjemlandets kompetente myndigheder              om sådanne foranstaltninger fastsætter andet.
bestemmer andet.
                                                               5.     Medmindre der gives særskilt meddelelse til kredi-
                                                               torerne, regnes klagefristen fra datoen for bekendtgørel-
                         Artikel 5                             sen i De Europæiske Fællesskabers         Tidende.
De kompetente myndigheder i hjemlandet skal, før de
træffer beslutning om iværksættelse af saneringsforan-
staltninger — på den ene eller anden måde — underrette
værtslandets kompetente myndigheder herom og ind-              B. Kreditinstitutter med hjemsted uden for Fællesskabet
hente disses udtalelse om foranstaltningens virkninger i
værtslandet, medmindre den pågældende foranstaltning
helt klart ikke vil få væsentlige virkninger for en filial
i en anden medlemsstat.                                                                   Artikel 8
                                                               1.     Så længe der ikke er foretaget samordning af
                         Artikel 6                             medlemsstaternes lovgivning om filialer af kreditinsti-.
                                                               tutter med hjemsted uden for Fællesskabet, kan
Finder værtslandets kompetente myndigheder det nød-            værtslandets myndigheder og domstole over for disse
vendigt på deres område at iværksætte en eller flere af        filialer iværksætte saneringsforanstaltninger i henhold
de i artikel 2 omhandlede saneringsforanstaltninger,           til de bestemmelser, regler og praksis, der er gældende
har de pligt til at underrette hjemlandets kompetente          på deres område, medmindre andet er fastsat i aftaler
myndigheder herom.                                             indgået med hjemlandet i overensstemmelse med trakta-
                                                               ten og på grundlag af princippet om gensidighed.
Skønner hjemlandets kompetente myndigheder efter at
have modtaget denne underretning, at de vanskelig-
                                                               2.     Finder den kompetente myndighed i en medlems-
heder, den pågældende filial befinder sig i, ikke giver
anledning til at bringe artikel 4, stk. 1 og 2, i anvendelse   stat, der er værtsland for en filial af et kreditinstitut
meddeler de dette til værtslandets myndigheder, som            med hjemsted uden for Fællesskabet, det nødvendigt at
da kan træffe beslutning om iværksættelse af en eller          iværksætte en eller flere saneringsforanstaltninger af
flere saneringsforanstaltninger på deres område.               den i artikel 2 nævnte art, skal myndigheden imidlertid
                                                               før vedtagelsen af sådanne foranstaltninger — på den
                                                               ene eller anden måde — underrette de kompetente
                                                               myndigheder i de andre medlemsstater, hvor det pågæl-
                         Artikel 7                             dende kreditinstitut har filialer, der er opført på den i
                                                               artikel 3, stk. 7, i direktiv 77/780/EØF omhandlede
1.    Såfremt     iværksættelsen       af   saneringsforan-    liste, som hvert år offentliggøres i De Europæiske Fæl-
staltninger vedtaget i henhold til artikel 4, stk. 1 og 2,     lesskabers Tidende.
direkte berører kreditorer i et værtsland, og såfremt der
i hjemlandet findes retsmidler mod beslutningen om             3.     Er det nødvendigt at gribe ind omgående, kan
iværksættelse af saneringsforanstaltningen, kan hjem-          en meddelelse om den pågældende foranstaltning, der
landets myndigheder, dersom de finder noget sådant             opholdelig tilstilles de andre værtslandes kompetente
nødvendigt, for kreditinstituttets regning lade et eks-        myndigheder, træde i stedet for den i stk. 2 omhandlede
trakt af denne beslutning bekendtgøre i De Europæiske          underretning.
Fællesskabers Tidende samt i to landsdækkende dagbla-
de i hvert værtsland.
                                                               4.     De kompetente myndigheder i et andet værtsland
2.     Hjemlandets kompetente myndigheder kan, hvis            kan beslutte, at de saneringsforanstaltninger, de har
de finder det hensigtsmæssigt, give de kreditorer, hvis        fået underretning om, jf. stk. 2 eller 3, også skal gælde
rettigheder berøres, og som er bosiddende i Fælles-            for filialer beliggende i dette værtsland og således have
skabet, direkte og individuel meddelse om denne foran-         fuld virkning for disse filialers ledere og kreditorer,
                                                               uanset om de bestemmelser, de i henhold til stk. 1 er
staltning.
                                                               underkastet, ikke hjemler sådanne foranstaltninger, og
                                                               uanset om de fastsatte betingelser herfor ikke er opfyldt,
3.    Bekendtgørelsen eller den særskilte meddelelse
                                                               medmindre aftaler af den i ovenstående stk. 1 nævnte
skal på de berørte medlemstaters nationale sprog inde-
                                                               art finder anvendelse.
holde oplysning om den vedtagne beslutnings formål
og retsgrundlag, om klagefrister samt nøjagtig angivelse
af adressen på de myndigheder eller den domstol, for           5.     Den bekendtgørelse, der i henhold til artikel 7,
hvilken klage kan indbringes.                                  stk. 1 og 2, normalt skal finde sted på foranledning af
                                                               hjemlandets kompetente myndigheder, skal ved anven-
4.    Beslutningen om saneringsforanstaltninger træder         delse af stk. 4 i nærværende artikel i stedet finde sted
i kraft, uanset om den i stk. 1 til 3 omhandlede bekendt-      på foranledning af den i stk. 2 omhandlede kompetente
gørelse har fundet sted, og får umiddelbar virkning over       myndighed i værtslandet.
 ---pagebreak--- Nr. C 356/58                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      31. 12. 85
C. Tilpasning af direktivet til ændringer i medlemsstaternes lov- der er oprettet på deres område; med henblik herpå
    givning                                                       vedtager de under overholdelse af de almindelige prin-
                                                                  cipper i deres respektive lovgivninger de fornødne love
                                                                  og administrative bestemmelser.
                           Artikel 9
1.     Den i bilaget indeholdte liste over saneringsforan-
staltninger ændres og suppleres efter den i denne artikel                                   AFSNIT III
fastlagte fremgangsmåde.
2.     Ønsker en medlemsstat at ændre eller supplere den                                   Likvidation
i bilaget indeholdte liste over foranstaltninger, meddeler
den Kommissionen den påtænkte foranstaltning med
angivelse af, om foranstaltningen medfører dispositio-            A. Kreditinstitutter med hjemsted inden for Fællesskabet
ner, der kan berøre kreditorernes rettigheder eller ej.
3.     En repræsentant for Kommissionen anmoder for-
manden for Det rådgivende Udvalg for Banklovgivning,                                        Artikel 11
som blev nedsat ved direktiv 77/780/EØF, — i det
følgende benævnt Udvalget — om at forelægge den                   1.    De kompetente myndigheder i hjemlandet høres
foreslåede foranstaltning for Udvalget og anmoder, så-            om enhver anmodning fra kreditorer, debitorer eller
fremt dette skønnes nødvendigt, om at Udvalget indkal-            offentlige myndigheder om iværksættelse af retslig likvi-
des til hastemøde.                                                dation.
4.     Udvalget afgiver udtalelse om denne foranstalt-            2.    Kreditinstituttet likvideres i overensstemmelse
ning med kvalificeret flertal på to tredjedele af stemmer-        med hjemlandets lovgivning, medmindre andet er fast-
ne; såfremt den påtænkte ændring vedrører en foran-               sat i nærværende direktiv eller i konventionen om kon-
staltning, der kan berøre kreditorernes rettigheder, afgi-        kurs, akkord og tilsvarende bobehandlinger.
ver Udvalget dog sin udtalelse med enstemmighed.
                                                                  3.    En beslutning om likvidation af et kreditinstitut,
                                                                  der træffes af de administrative myndigheder, af dom-
5.     Afgiver Udvalget en positiv udtalelse om den til
                                                                  stole eller likvidationsmyndigheder, har ligeledes rets-
listen foreslåede ændring, vedtager Kommissionen den
                                                                  virkning over for kreditinstituttets filialer i andre
påtænkte foranstaltning.
                                                                  medlemsstater og bevirker, at der over for disse ikke
                                                                  kan iværksættes andre likvidationsprocedurer, jf. dog
6.     Afgiver Udvalget ikke positiv udtalelse, forelægger        artikel 12, stk. 2.
Kommissionen omgående Rådet, der træffer afgørelse
med kvalificeret flertal, et forslag til den foranstaltning,
der skal træffes. Har Rådet ikke truffet afgørelse efter
udløbet af en frist på seks måneder fra den dag, hvor                                       Artikel 12
det fik sagen forelagt, vedtager Kommissionen den fore-
slåede foranstaltning. Denne bestemmelse finder ikke               1.    De kompetente myndigheder i hjemlandet høres,
anvendelse, når foranstaltningen vil kunne berøre kredi-          inden et kreditinstituts vedtægtsmæssige organer træf-
torernes rettigheder. I dette tilfælde forelægger Kom-
                                                                  fer enhver beslutning om frivillig likvidation.
missionen Rådet et forslag til direktiv efter reglerne i
traktaternes artikel 149.
                                                                  2.     Frivillig likvidation af et kreditinstitut er ikke til
                                                                  hinder for, at der efter anmodning fra hjemlandets
7.     Medlemsstaterne kan uden at afvente Udvalgets              kompetente myndigheder iværksættes en administrativ
og Rådets beslutninger vedtage den pågældende foran-              eller retslig likvidation, såfremt de vedtægtsmæssige
staltning; bestemmelserne i nærværende direktiv, navn-            organer ikke gennemfører den frivillige likvidation på
lig artikel 4, stk. 2 og 3, finder imidlertid ikke anvendel-      tilfredsstillende måde, eller1 såfremt der er begrundet
se på de beslutninger, der træffes i forbindelse med              frygt for, at kreditinstituttet ikke er i stand til at indfri
denne foranstaltning.                                             sine forpligtelser over for sine kreditorer.
                                                                                            Artikel 13
                           Artikel 10
                                                                  1.     Når der, uden at der forinden har været vedtaget
Hver medlemsstat drager omsorg for, at der ikke er                saneringsforanstaltninger, eller uden at de vedtagne sa-
nogen retlige hindringer for, at de saneringsforan-               neringsforanstaltninger har ført til det ønskede resultat,
staltninger, der i henhold til artikel 4 måtte blive vedta-       iværksættes likvidation af et kreditinstitut, inddrager
get af hjemlandets kompetente myndigheder eller kom-              hjemlandets kompetente myndigheder kreditinstituttets
petente domstol, kan finde anvendelse på de filialer af           tilladelse efter den i artikel 8 i direktiv 77/780/EØF
kreditinstitutter med hjemsted i en anden medlemsstat,            fastsatte fremgangsmåde.
 ---pagebreak--- 31. 12. 85                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 356/59
 2.     I særlige tilfælde kan den eller de personer, der       4.     De kompetente myndigheder i de andre værtslan-
 har til opgave at likvidere kreditinstituttet, uanset tilla-    de — udover det i stk. 1 og 2 nævnte — hvor et
 delsens inddragelse fortsætte med at udøve visse af             kreditinstitut har filialer, kan i givet fald inddrage den
 kreditinstituttets aktiviteter under tilsyn af hjemlandets      særskilte tilladelse, der måtte være udstedt til filialen
 kompetente myndigheder og med disses samtykke, så-             på deres område.
 fremt dette er nødvendigt af hensyn til likvidationen.
                                                                 5.    I særlige tilfælde kan den eller de personer, der
 Denne bestemmelse finder kun anvendelse i værtslan-             har fået til opgave at gennemføre likvidationen, uanset
 det, for så vidt den dér gældende lovgivning om inddra-         tilladelsens inddragelse, med myndighedernes samtykke
 gelse af tilladelsen til at udøve bankvirksomhed ikke           og/eller under de kompetente domstoles opsyn, fortsæt-
 fastsætter andet.                                               te med at udøve visse af filialens aktiviteter, såfremt
                                                                 der findes hjemmel herfor i værtslandets lovgivning.
 3.     Ved frivillig likvidation kan den i artikel 3 i direk-
 tiv 77/780/EØF omhandlede tilladelse opretholdes ind-           6.    Tilladelsens inddragelse har ikke til følge, at de
 til likvidationens afslutning på betingelse af, at institut-    kompetente myndigheder i værtslandet ophører med at
 tet fortsat opfylder de betingelser, der er knyttet til         føre tilsyn med filialens virksomhed.
 tilladelsen.
                                                                                          AFSNIT IV
                           Artikel 14
                                                                                  Indskudsgarantiordning
 1.     Likvidationen gennemføres under tilsyn af de
kompetente myndigheder i hjemlandet i samarbejde
med de kompetente myndigheder i værtslandet.                                              Artikel 16
2.      Likvidatorerne er bemyndiget til på samtlige             1.    Hver medlemsstat påser, at de indskudsgaran-
medlemsstaters område at udøve alle de beføjelser, de            tiordninger, der findes på deres område, også dækker
er bemyndiget til at udøve på det lands område, hvor             indskuddene i de derværende filialer af kreditinstitutter
likvidationen iværksættes. Uanset om lovgivningerne i            med hjemsted i en anden medlemsstat.
den medlemsstat, hvori likvidationen iværksættes, ikke
indeholder hjemmel til at udpege flere likvidatorer, kan         2.    I en overgangsperiode — så længe der ikke findes
de kompetente myndigheder i et værtsland, såfremt de             en indskudsgarantiordning i alle medlemsstater — påser
finder dette nødvendigt, anmode om udpegelse af en               disse, at de indskudsgarantiordninger, hvori kreditinsti-
likvidator blandt de personer, der fungerer som likvida-         tutterne med hjemsted på deres område deltager på
torer på deres eget område; tilsvarende gælder, at så-           samme vilkår, som er gældende for indskud i hjemlan-
fremt der i lovgivningen i den medlemsstat, hvor likvi-          det, kan dække indskuddene i filialer i medlemsstater,
dationen iværksættes, er hjemmel til at delegere visse           hvor der ikke findes nogen garantiordning.
beføjelser til andre personer, skal disse på begæring
af de kompetente myndigheder i værtslandet udpeges
blandt de personer, der i dette land kan fungere som
likvidatorer.
                                                                                          AFSNIT V
                                                                                 Afsluttende bestemmelser
B. Kreditinstitutter med hjemsted uden for Fællesskabet
                                                                                          Artikel 17
                           Artikel 15                           1.     Medlemsstaterne vedtager de nødvendige love og
                                                                administrative bestemmelser for senest den 1. januar
1.      Såfremt lovgivningen i et værtsland indeholder          1990 at efterkomme dette direktiv.
hjemmel til at likvidere en filial af et kreditinstitut med
hjemsted uden for Fællesskabet, iværksættes likvidatio-         De underretter straks Kommissionen herom.
nen af de kompetente myndigheder eller domstole i
                                                                Medlemsstaterne kan fastsætte, at nævnte bestemmelser
dette værtsland.
                                                                først finder anvendelse to år efter nævnte dato.
2.      De i stk. 1 omhandlede myndigheder i værtslandet        2.     Medlemsstaterne meddeler Kommissionen de vig-
inddrager denne filials tilladelse, hvis den pågældende         tigste nationale retsforskrifter, som de udsteder på det
filial var meddelt særskilt tilladelse, jf. artikel 4, stk. 4,
                                                                område, der er omfattet af dette direktiv.
i direktiv 77/780/EØF.
3.      De i stk. 1 og 2 nævnte kompetente myndigheder
underretter de kompetente myndigheder i andre                                             Artikel 18
værtslande om inddragelsen af tilladelsen og iværksæt-
telsen af likvidationen.                                        Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
 ---pagebreak--- Nr. C 356/60                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                31. 12. 85
                                                                    BILAG
           Lister over de saneringsforanstaltninger, der er fastsat i artikel 2, stk. 1, i udkast til direktiv om samordning af
           medlemsstaternes love og administrativt fastsatte bestemmelser om sanering og likvidation af kreditinstitutter
           BELGIEN
           Banker
           — Undersøgelser på stedet og ekspertvurderinger
               Artikel 19, afsnit 3, nr. 2, afsnit 4, i décret royal nr. 185 af 9. juli 1935 om tilsyn med banker og regler
               for emission af obligationer og værdipapirer (straffebestemmelse: artikel 42, nr. 9 i nævnte décret royal).
               Kompetent myndighed, der træffer beslutning om iværksættelse af en undersøgelse eller en vurdering:
               Bankkommissionen (»Commission Bancaire«).
               Kompetente myndigheder, der gennemfører undersøgelsen eller vurderingen: Bankkommissionen og
               Banque Nationale de Belgique efter anmodning fra Bankkommissionen.
           — Beskikkelse af en særlig tilsynsførende
               Artikel 25, stk. 1, afsnit 1 og 2, nr. 1, og stk. 2, i décret royal nr. 185 af 9. juli 1935 (straffebestemmelse,
               der kan bringes i anvendelse, dersom der foretages dispositioner uden forudgående tilladelse fra den
               særlige tilsynsførende: artikel 42, nr. 2a, i nævnte décret royal).
               Kompetent myndighed, der beskikker den særlige tilsynsførende: Bankkommissionen.
           — Hel eller delvis suspension af et kreditinstituts       aktiviteter
               Artikel 25, stk. 1, afsnit 1 og 2, nr. 2, og stk. 3, i décret royal nr. 185 af 9. juli 1935 (straffebestemmelse,
               der kan bringes i anvendelse, dersom der foretages dispositioner i strid med en beslutning om suspension
               af kreditvirksomhed: artikel 42, nr. 2a, i nævnte décret royal).
               Kompetent myndighed, der træffer beslutning om suspension af virksomhed: Bankkommissionen; en
               beslutning om suspension kan påklages til finansministeriet, som stadfæster eller omstøder beslutningen.
           Private sparekasser
           — Undersøgelser på stedet og ekspertvurderinger
               Artikel 16, stk. 4, nr. 2, og stk. 5, i bestemmelserne om tilsyn med private sparekasser, kodificeret ved
               décret royal af 23. juni 1967 (straffebestemmelse: artikel 35 i de kodificerede bestemmelser).
               Kompetent myndighed, der træffer beslutning om iværksættelse af en undersøgelse eller ekspertvurdering:
               Bankkommissionen.
               Kompetente myndigheder, der forestår undersøgelsen eller ekspertvurderingen: Bankkommissionen og
               Banque Nationale de Belgique, efter anmodning fra Bankkommissionen.
           — Beskikkelse af en særlig tilsynsførende
               Artikel 17a, stk. 1, afsnit 1 og 2, nr. 1, og stk. 2, i de kodificerede bestemmelser (straffebestemmelse:
               artikel 32, nr. 4, i de kodificerede bestemmelser).
               Kompetent myndighed: Bankkommissionen.
           — Hel eller delvis suspension af et kreditinstituts       aktiviteter
               Artikel 17a, stk. 1, afsnit 1 og 2, nr. 2, og stk. 3, i de kodificerede bestemmelser (straffebestemmelse:
               artikel 32, nr. 4, i de kodificerede bestemmelser).
                Kompetent myndighed og klageinstans: Bankkommissionen; en beslutning om suspension kan påklages
               til finansministeriet, som stadfæster eller omstøder beslutningen.
           — Den udøvende myndighed kan i henhold til dekretet tilbagekalde en privat sparekasses tilladelse til at
               drive sparekassevirksomhed med henblik på at træffe egnede foranstaltninger til sikring af indskydernes
                rettigheder (navnlig overførsel af særlig beskyttede opsparingsmidler og behæftede aktiver).
               Artikel 23 i de kodificerede bestemmelser.
           Selskaber, der falder ind under kapitel 1 i loven af 10. juni 1964
           — Undersøgelser på stedet og ekspertvurderinger
               Artikel 6, stk. 1, afsnit 3, nr. 2, og afsnit 4, i lov af 10. juni 1964 om kapitalfremskaffelse ved henvendelse
               til offentligheden (straffebestemmelse: artikel 13, nr. 4, i loven).
 ---pagebreak--- 31. 12. 85                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                              Nr. C 356/61
                Kompetent myndighed, der træffer beslutning om iværksættelse af en undersøgelse eller ekspertvurdering:
                Bankkommissionen.
                Kompetente myndigheder, der forestår undersøgelsen eller ekspertvurderingen: Bankkommissionen og
                Banque Nationale de Belgique efter anmodning fra Bankkommissionen.
            — Beskikkelse af en særlig tilsynsførende
                Artikel 9a, stk. 1, afsnit 1 og 2, nr. 2, og stk. 2, i loven (straffebestemmelse: artikel 13, nr. 5, i loven).
                Kompetent myndighed: Bankkommissionen.
            — Hel eller delvis suspension af et kreditinstituts      aktiviteter
                Artikel 9a, stk. 1, afsnit 1 og 2, nr. 2, og stk. 3, i loven (straffebestemmelse: artikel 13, nr. 5, i loven).
                Kompetent myndighed og klageinstans: Bankkommissionen; en beslutning om suspension kan påklages
                til finansministeriet, som stadfæster eller omstøder beslutningen.
            Offentlige kreditinstitutter
            Sparekasse for den almindelige opsparings- og pensionskasse (»Caisse d'Épargne de la Caisse Générale
            d'Épargne et de Retraite«)
            — Undersøgelser på stedet og ekspertvurdering
                Artikel 1, stk. 2, i arrété royal nr. 2 om tilsyn med Caisse d'Épargne de la Caisse Générale d'Épargne et
                de Retraite.
                Kompetent myndighed, der træffer beslutning om iværksættelse af en undersøgelse eller ekspertvurdering:
                Bankkommissionen.
                De kompetente myndigheder, der forestår undersøgelsen eller ekspertvurderingen: Bankkommissionen og
                Banque Nationale de Belgique efter anmodning fra Bankkommissionen.
            — Andre      foranstaltninger
                Ingen specielle foranstaltninger; Parlamentets og regeringens ansvarsområde.
            DANMARK
            § 46 i lov nr. 35 af 30. januar 1981.
            Tilsynet med banker og sparekasser kan træffe beslutning om betalingsstandsning for banker eller sparekasser,
            når det er nødvendigt af hensyn til indskydernes interesser. Beslutningen om betalingsstandsninger kan ikke
            ophæves af banken eller sparekassen uden tilsynsmyndighedernes godkendelse.
            Beslutningen skal anmeldes til »Skifteretten«, som er en del af domstolssystemet.
           FRANKRIG
           Foranstaltningerne i lov nr. 84/46 af 24. januar 1984 om kreditinstitutters virksomhed og tilsyn med
           kreditinstitutter.
           Foranstaltninger, som iværksættes af Bankkommissionen (»Commission bancaire«):
           — påbud (artikel 43);
           — beskikkelse af en midlertidig administrator (artikel 44);
           — forbud mod visse transaktioner og andre begrænsninger i udøvelsen af bankvirksomhed (artikel 45, stk. 3);
           — midlertidig suspension eller afskedigelse af én eller flere af de personer, der reelt er ansvarlige for den
               førte politik med hensyn til kreditinstituttets virksomhed (artikel 45, stk. 4 og 5).
           Foranstaltninger, der skal iværksættes af Nationalbankdirektøren:
           — organisering af de øvrige kreditinstitutters bistand med sigte på foranstaltninger, der er nødvendige for
               at beskytte indskydernes og tredjeparters interesser,
           — sikre banksystemets funktion og bevare det lokale bankvæsens omdømme (artikel 52).
           TYSKLAND
           Foranstaltninger i medfør af § 46 i bankloven (K.W.G.):
           — instrukser til ledelsen;
           — forbud mod eller begrænsninger i adgangen til at modtage indskud eller yde lån;
           — forbud mod ejernes eller ledelsens fortsatte udøvelse af virksomhed eller begrænsninger heri;
           — beskikkelse af personer, der skal føre tilsyn med instituttet.
 ---pagebreak--- Nr. C 356/62                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                      31. 12. 85
          Foranstaltninger i medfør af § 46 a i bankloven (K.W.G.) (l):
          — forbud mod at foretage betalinger eller afhændelse af aktiver;
          — standsning af den løbende kundeekspedition;
          — forbud mod at modtage betalinger, som ikke er bestemt til betaling af gæld over for et kreditinstitut.
          Kompetent myndighed: Forbundsbanktilsynet (Bundesaufsichtsamt fik das Kreditwesen).
          GRÆKENLAND
          Foranstaltninger, der er fastsat i
          a) lov 1665/1951 om banktilsyn, likvidation af banker ved det offentliges foranstaltning, beskikkelse af en
                 tilsynsførende, frivillig likvidation og tilbagekaldelse af tilladelse;
          b) lov 236/75 om beskikkelse af en midlertidig tilsynsførende i særlig alvorlige tilfælde, der kræver hurtigt
                 indgreb;
          c) lov 431/76 om tvungen forhøjelse (med 100%) af bankers aktiekapital i visse situationer, hvor der
                 foreligger insolvens;
          d) lov 2292/1953 (særlig artikel 10 til 12) om tvungen sammenslutning af bankselskaber.
          A. Foranstaltninger,, der skal iværksættes af Den græske Nationalbank                      i henhold til den almindelige lov
                 nr. 1266/1982
              i) tvungen forhøjelse af aktiekapitalen i banker (lov 1665/1957, artikel 6);
             ii) beskikkelse af en tilsynsførende (lov 1665/1951, artikel 8);
          iii) beskikkelse af en midlertidig tilsynsførende i særlig alvorlige tilfælde, der kræver hurtigt indgreb (lov
                  236/75);
            iv) tvungen forhøjelse (med 100%) af aktiekapitalen i banker, der gentagne gange har været sat under
                   administration eller midlertidig administration, og hvis aktiekapital og reserver er mindre end 1/70 af
                  den samlede indskudsmasse (lov 431/76).
          B. Foranstaltninger, der skal iværksættes af regeringen (Ministerrådet og                   handelsministeren)
          Tvungen sammenslutning af banker og tvungen forhøjelse af den oprindelige aktiekapital med mindst 1/3
           (lov 2292/1953, artikel 10 til 12).
          IRLAND
          Foranstaltninger vedrørende godkendte banker, hvor retsgrundlaget er Central Bank Aet af 1971, og hvor
          den kompetente myndighed er Central Bank of Ireland:
          — forbud mod at modtage indskud og foretage betalinger (§21);
          — begrænsning af tilladelsen (§ 10);
          — forbud mod eller begrænsninger i adgangen til at reklamere med henblik på modtagelse af indskud (§ 22).
          Foranstaltninger angående byggeforeninger, hvor retsgrundlaget er Building Societies Aet 1976, og hvor den
          kompetente myndighed er The Registrar of Friendly Societies:
          — begrænsning af tilladelsen (§ 11);
          — lån fra en forening til en anden (§ 24);
          — fusion af foreninger (§ 25);
          — overførsel af og garantistillelse for indgående engagementer (§ 26);
          — godkendelse og registrering af en fusion, jf. § 25, eller overførsel af indgående engagementer, jf. § 26 (§
                 27);
          — registrator har beføjelse til at udpege en granskningsmand eller indkalde til en ekstraordinær generalfor-
                 samling (§ 29);
          — registrator kan suspendere indlån og betalinger (§ 31);
          — registrator kan suspendere adgangen til at reklamere og føre kontrol hermed (§ 32).
          (') Disse foranstaltninger figurerer ligeledes i artikel I (b) i protokollen til udkastet til konvention om konkurs, akkord og
                tilsvarende bobehandlinger.
 ---pagebreak--- 31. 12. 85                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                             Nr. C 356/63
            ITALIEN
            a) Anmodning om oplysninger om kreditinstituttets eller dets filialers økonomiske situation ( § 3 1 i
                bankloven).
                Kompetent myndighed: Banca d'Italia.
            b) Inspektion i kreditinstituttet og dets filialer (§ 31 i bankloven).
                Kompetent myndighed: Banca d'Italia.
            c) Indkaldelse til møder med kreditorerne og kreditinstituttets ledelse med henblik på at træffe specielle
                foranstaltninger (§ 35 i bankloven).
                Kompetent myndighed: Banca d'Italia.
            d) De interne administrative og ledende organer opløses, og i deres sted udpeges særlige organer med henblik
                på sanering af kreditinstituttet (§ 57 i bankloven).
                Kompetent myndighed: Finansministeriet efter forslag fra Banca d'Italia (for så vidt angår udnævnelsen
                af de særlige organer, er det kun Banca d'Italia).
            e) Midlertidig suspension af betalinger og af indledte fuldbyrdelsesskridt for så vidt angår kreditinstituttet
                under den særlige administration, der er nævnt under punkt d) (§ 63 i banklovén).
                Kompetent myndighed: Banca d'Italia.
            f)  Midlertidig suspension af de rettigheder, der tilkommer kreditinstituttets administrative og ledende
                organer, og beskikkelse af en embedsmand fra banktilsynsmyndigheden til — i deres sted — at varetage
                opgaverne (§ 66 i bankloven).
                Kompetent myndighed: Banca d'Italia.
           g) Tilbagekaldelse af tilladelsen til at drive bankvirksomhed med kreditinstituttets enkelte filialer på grund
                af mangler ved ledelsen (§ 34 i bankloven).
                Kompetent myndighed: Tværministeriel komité for lån og opsparing (Comitato interministeriale per il
                credito ed il risparmio — CICR).
           LUXEMBOURG
           Foranstaltningerne i loven af 10. august 1982, som regulerer følgende:
           1) Institut Monétaire Luxembourgeois' ret til at suspendere kreditinstitutternes virksomhed;
           2) suspendere betalinger; tilsyn med ledelsen og likvidation af kreditinstitutterne.
           Foranstaltninger, der træffes af Institut Monétaire Luxembourgeois:
           — påbud (i tilfælde af krise) (artikel 2);
           — suspension af ledelsen (artikel 3) (finder ikke anvendelse på offentlige institutter i Luxembourg);
           — hel eller delvis suspension af kreditinstituttets aktiviteter (artikel 3).
           Foranstaltninger, der træffes af »Tribunal d'Arrondissement«, når den fungerer som handelsret (i givet fald
           efter anmodning fra Institut Monétaire Luxembourgeois):
           suspension af betalinger og tilsyn med ledelsen (artikel 7 til 10) (finder ikke anvendelse på offentlige institutter
           i Luxembourg).
           NEDERLANDENE
           Foranstaltningerne i lov af 13. april 1978 om tilsyn med kreditinstitutter:
           — påbud;
           — hemmelig beskikkelse af en administrator (del III, afsnit 24);
           — andre ekstraordinære indgreb (del V, afsnit 31).
           Kompetent myndighed: Centralbanken (De Nederlandsche Bank).
           DET FORENEDE KONGERIGE
           Foranstaltninger, som Bank of England kan træffe:
           — beføjelse til at udpege en eller flere kompetente personer til at undersøge eller afgive indberetning om et
               godkendt instituts finansielle stilling og forretningsførelse. (Banklov »Banking Aet« 1979 § 17);
           — beføjelse til at tilbagekalde et instituts tilladelse (Banklov »Banking Aet« 1979 § 7.1 a);
           — beføjelse til at tilbagekalde et instituts tilladelse og til i stedet at udstede en betinget tilladelse. (Banklov
               »Banking Aet« 1979 7.1 b og § 10);
           — beføjelse til at give instrukser med hensyn til forretningsførelse, når instituttets tilladelse tilbageholdes
               fuldstændigt (Banklov »Banking Aet« 1979 § 8 og 9).