CELEX: 52017PC0613
Language: sv
Date: 2017-10-23
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter efter en ansökan från Grekland – EGF/2017/003 GR/Attica retail

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 23.10.2017
            COM(2017) 613 final
            Förslag till
            EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
            om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter efter en ansökan från Grekland – EGF/2017/003 GR/Attica retail
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
            
            
               1.De bestämmelser som gäller för ekonomiskt stöd från Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1309/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (2014–2020) och om upphävande av förordning (EG) nr 1927/2006
                  1
                (nedan kallad förordningen om fonden).
            
            
               2.Den 13 april 2017 lämnade Grekland in ansökan EGF/2017/003 GR/Attica retail om ekonomiskt stöd från fonden efter uppsägningar
                  2
                inom den näringsgren som i Nace rev. 2 klassificeras under huvudgrupp 47 (Detaljhandel utom med motorfordon och motorcyklar) i Nuts 2-regionerna Attika (EL30) och tio andra regioner
                  3
                i Grekland.
            
            
               3.Efter en bedömning av ansökan har kommissionen i enlighet med alla tillämpliga bestämmelser i förordningen om fonden dragit slutsatsen att villkoren för ekonomiskt stöd från fonden är uppfyllda. 
            
            
               SAMMANFATTNING AV ANSÖKAN
            
            
                     
                        Ansökan om stöd från fonden
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2017/003 GR/Attica retail
                     
                  
               
                     
                        Medlemsland
                     
                  
                  
                     
                        Grekland
                     
                  
               
                     
                        Region eller regioner som berörs (Nuts
                           4
                         2)
                     
                  
                  
                     
                        Östra Makedonien, Trakien (EL11)
                     
                     
                        Mellersta Makedonien (EL12)
                     
                     
                        Västra Makedonien (EL13)
                     
                     
                        Thessalien (EL14)
                     
                     
                        Epirus (EL21)
                     
                     
                        Västra Grekland (EL23)
                     
                     
                        Grekiska fastlandet (EL24)
                     
                     
                        Peloponnesos (EL25)
                     
                     
                        Attika (EL30)
                     
                     
                        Södra Egeiska havet (EL42)
                     
                     
                        Kreta (EL43)
                     
                  
               
                     
                        Dag för inlämning av ansökan
                     
                  
                  
                     
                        13 april 2017
                     
                  
               
                     
                        Dag för bekräftande av att ansökan mottagits
                     
                  
                  
                     
                        13 april 2017
                     
                  
               
                     
                        Mottagande av översättning
                     
                  
                  
                     
                        12 maj 2017
                     
                  
               
                     
                        Dag för begäran om ytterligare information
                     
                  
                  
                     
                        26 maj 2017
                     
                  
               
                     
                        Dag för begäran om två extra veckor för att lämna den begärda informationen.
                     
                  
                  
                     
                        7 juli 2017
                     
                  
               
                     
                        Tidsfrist för inlämning av ytterligare information
                     
                  
                  
                     
                        21 juli 2017
                     
                  
               
                     
                        Mottagande av översättning av ytterligare information
                     
                  
                  
                     
                        16 augusti 2017
                     
                  
               
                     
                        Tidsfrist för slutförande av bedömningen
                     
                  
                  
                     
                        8 november 2017
                     
                  
               
                     
                        Insatskriterium
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 4.2 i förordningen om fonden
                     
                  
               
                     
                        Antal berörda företag
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
               
                     
                        Näringsgren(ar)
                     
                     
                        (huvudgrupp enligt Nace rev. 2)
                           5
                        
                     
                  
                  
                     
                        Huvudgrupp 47 (Detaljhandel utom med motorfordon och motorcyklar)
                     
                  
               
                     
                        Referensperiod (nio månader):
                     
                  
                  
                     
                        19 april 2016–19 januari 2017
                     
                  
               
                     
                        Uppsägningar totalt
                     
                  
                  
                     
                        725
                     
                  
               
                     
                        Totalt antal berättigade stödmottagare
                     
                  
                  
                     
                        725
                     
                  
               
                     
                        Totalt antal berörda stödmottagare
                     
                  
                  
                     
                        725
                     
                  
               
                     
                        Budget för de individanpassade tjänsterna (euro)
                     
                  
                  
                     
                        4 720 250
                     
                  
               
                     
                        Budget för genomförande av fonden
                           6
                         (euro)
                     
                  
                  
                     
                           195 000
                     
                  
               
                     
                        Total budget (euro)
                     
                  
                  
                     
                        4 915 250
                     
                  
               
                     
                        Stöd från fonden (60 %) (euro)
                     
                  
                  
                     
                        2 949 150
                     
                  
               
               BEDÖMNING AV ANSÖKAN
            
            
               Förfarande
            
            
               4.Grekland lämnade in ansökan EGF/2017/003 GR/Attica retail den 13 april 2017, dvs. inom tolv veckor räknat från den dag då insatskriterierna i artikel 4 i förordningen om fonden uppfylldes. Kommissionen bekräftade samma dag att den mottagit ansökan och begärde ytterligare information från Grekland den 26 maj 2017. Den ytterligare informationen lämnades in inom åtta veckor efter dagen för ansökan, sedan tidsfristen förlängts med två veckor på vederbörligen motiverad begäran från Grekland. Tidsfristen på tolv veckor från och med den dag då den fullständiga ansökan har mottagits, inom vilken kommissionen bör slutföra sin bedömning av huruvida ansökan uppfyller villkoren för ekonomiskt stöd, löper ut den 8 november 2017.
            
            
               Formella krav på ansökan
            
            
               Berörda företag och stödmottagare
            
            
               5.Ansökan gäller 725 arbetstagare som sagts upp inom den näringsgren som i Nace rev. 2 klassificeras under huvudgrupp 47 (Detaljhandel utom med motorfordon och motorcyklar). Uppsägningarna vid de nio företagen gäller Nuts 2-regionerna Attika (EL30) och tio andra regioner
                  7
               .
            
            
                     
                        Företag och antal uppsägningar under referensperioden
                     
                  
               
                     
                        ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΑΘΗΝΩΝ Α.Ε.Ε.
                     
                  
                  
                     
                        428
                     
                  
                  
                     
                        ΝΟΤΟΣ COM ΣΥΜΜΕΤΟΧΕΣ Α.Ε.
                     
                  
                  
                     
                        33
                     
                  
               
                     
                        DIXONS SOUTH - EAST EUROPE SA
                     
                  
                  
                     
                        42
                     
                  
                  
                     
                        ΠΕΤ ΣΙΤΙ ΑΕΒΕ
                     
                  
                  
                     
                        23
                     
                  
               
                     
                        ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΙΚΑ ΕΛΛΑΣ
                     
                  
                  
                     
                        37
                     
                  
                  
                     
                        ΣΑΡΑΦΙΔΗΣ Α.Ε.
                     
                  
                  
                     
                        28
                     
                  
               
                     
                        ΑΤΗΝΗ ΧΟΝΤΟΣ Α.Ε.Ε
                     
                  
                  
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ΑΦΟΙ ΒΕΡΟΠΟΥΛΟΙ Α.Ε.
                     
                  
                  
                     
                        49
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ΜΕΤΡΟ ΑΕΒΕ
                     
                  
                  
                     
                        56
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Totalt antal företag: 9
                           8
                        
                     
                  
                  
                     
                        Totalt antal uppsagda arbetstagare: 
                     
                  
                  
                     
                        725
                     
                  
               
                     
                        Totalt antal egenföretagare vars verksamhet upphört: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Totalt antal stödberättigade arbetstagare och egenföretagare: 
                     
                  
                  
                     
                        725
                     
                  
               
               Insatskriterier
            
            
               6.Grekland lämnade in ansökan enligt insatskriteriet i artikel 4.2, med avvikelse från kriterierna i artikel 4.1 b i förordningen om fonden, enligt vilken minst 500 arbetstagare ska ha blivit uppsagda under en referensperiod på nio månader vid företag som alla verkar inom samma ekonomiska sektor som definieras som en huvudgrupp i Nace rev. 2 och som är belägna i en region eller två regioner som gränsar till varandra på Nuts 2-nivå i en medlemsstat. Totalt sades 513 personer upp i Nuts 2-regionen Attika (EL30).
            
            
               7.Referensperioden för ansökan är nio månader och löper från den 19 april 2016 till den 19 januari 2017.
            
            
               Beräkning av uppsägningar och verksamheter som upphör
            
            
               8.Uppsägningarna under referensperioden har beräknats på följande sätt:
            
         
         
            
               –269 arbetstagare från den dag då arbetsgivaren gav den enskilda arbetstagaren besked om uppsägning eller om att anställningsavtalet avslutas.
            
            
               –456 arbetstagare från den dag då anställningsavtalet de facto avslutas eller när det upphör.
            
            
               Berättigade stödmottagare
            
            
               9.Det totala antalet berättigade stödmottagare är 725.
            
            
               Sambandet mellan uppsägningarna och den globala finansiella och ekonomiska krisen (förordning (EG) nr 546/2009)
            
            
               10.För att fastställa att det råder ett samband mellan uppsägningarna och den globala ekonomiska och finansiella krisen, enligt förordning (EG) nr 546/2009, hävdar Grekland att landets ekonomi befann sig i en djup recession sedan krisens början 2008. Enligt Greklands statistikmyndighet Elstat har sedan 2008 till och med 2016 landets BNP minskat med 26,2 procentenheter, den offentliga konsumtionen med 22,8 procentenheter och den privata konsumtionen med 24,4 procentenheter samtidigt som arbetslösheten ökat med ungefär 14 procentenheter. Även om den grekiska ekonomin antas vara på väg att återhämta sig och prognoserna för vissa av dessa indikatorer är positiva för 2017
                  9
                kommer arbetsmarknaden att stå inför fortsatta svårigheter även under den närmaste framtiden.
            
            
               11.Sedan 2008 har den grekiska regeringen vidtagit åtgärder som att öka skattesatserna, skära ned de offentliga utgifterna och minska de offentliganställdas löner för att klara av återbetalningarna på sin utlandsskuld. Lönerna inom den privata sektorn har också minskat i ett försök att öka den grekiska ekonomins konkurrenskraft. 
            
            
               12.En omedelbar effekt av de sänkta inkomsterna har blivit en minskad konsumtion, särskilt av icke nödvändiga varor. Från 2009 fortsatte hushållens konsumtion i Grekland att minska till och med 2013, trots en långsam återhämtning inom EU-28. Efter en liten återhämtning 2014 började den nedåtgående trenden för hushållens konsumtion i Grekland på nytt under 2015
                  10
               .
            
            
               13.Enligt Elstats rapport om hushållens inkomster och levnadsförhållanden befann sig 21,2 % av grekerna under fattigdomströskeln
                  11
                2016.
            
            
               14.Enligt en studie
                  12
                som nyligen genomförts av IME-GSEVEE
                  13
                och som offentliggjordes i januari 2016, uppgav en tredjedel av hushållen att deras inkomster minskade under 2015 jämfört med föregående år, medan 94,2 % av hushållen angav att deras inkomster har minskat påtagligt sedan början av krisen.
            
            
               15.Under perioden 2009–2016 försämrades kraftigt indikatorn för konsumentförtroende
                  14
                under de första fyra åren, från -46 under 2009 till -75 under 2012, och trots en återhämtning 2014–2015 (-49), har indikatorn kraftigt försämrats under 2016 till -73,3 i februari 2017
                  15
               .
            
            
               16.Hittills har detaljhandelssektorn varit föremål för sju ansökningar till fonden
                  16
               , alla baserade på den globala finansiella och ekonomiska krisen.
            
            
               Händelser som föranlett uppsägningarna och upphörandet av verksamhet
            
            
               17.Enligt de grekiska myndigheterna finns det två huvudorsaker till uppsägningarna: 1. minskningen av disponibel hushållsinkomst, orsakad av höjda skatter, minskade löner och ökad arbetslöshet, vilken har lett till en kraftigt minskad köpkraft. 2. en drastisk minskning av utlåningen till företag och privatpersoner på grund av de grekiska bankernas likviditetskris. Enligt Greklands nationalbank har den årliga tillväxttakten för lån till hushåll och företag från de grekiska bankerna varit negativ sedan 2010
                  17
               .
            
            
               18.På grund av minskningen av de grekiska hushållens köpkraft från 2008 minskade efterfrågan på basvaror och kapitalvaror. Detta ledde till en betydande minskning av försäljningen i detaljhandeln mellan 2008 och 2015 från 60 % för hushållsapparater till 30 % för livsmedelsbutiker och 23 % för stormarknader
                  18
               . Enligt Infobank Hellastat SA
                  19
                förväntas nedgången i detaljhandelsförsäljningen fortsätta i framtiden.
            
            
               19.Detaljhandelsföretag har till följd av detta fått betydande problem med lönsamheten, i takt med att deras ekonomiska situation och resultat blivit allt sämre under krisperioden. Index för den totala omsättningen i detaljhandelssektorn hade en konstant nedåtgående trend och sjönk med mer än 63 % under perioden 2008–2016, från 112,6 under 2008 till 71,1 under 2016
                  20
               .
            
            
               20.De grekiska konsumenternas fortsatt minskade inkomster har gjort att dessa har ändrat sina konsumtionsmönster och attityder. Den fortsatta ökningen av e-handeln, som nådde 18,3 % i november 2016, sätter också en ännu större press på traditionella detaljhandelsbutiker
                  21
               . Allt detta bidrog till en redan hög arbetslöshet
                  22
               . Enligt 2016 års rapport från den grekiska fackliga centralorganisationens arbetsinstitut har 164 000 arbetstillfällen har gått förlorade mellan 2008 och 2015 i detaljhandeln, tillverkningsindustrin och byggsektorn, vilket är 64,2 % av det totala antalet förlorade arbetstillfällen
                  23
               .
            
            
               Väntade konsekvenser av uppsägningarna för den lokala, regionala eller nationella ekonomin och sysselsättningen
            
            
               21.Även om arbetslösheten i Grekland långsamt har sjunkit under de senaste fyra åren var arbetslösheten fortfarande bland de högsta i EU (23,6 %) under 2016. 
            
            
               22.De grekiska myndigheterna menar att uppsägningarna i de elva berörda regionerna kommer att förvärra arbetslösheten, som redan ökat på grund av den finansiella och ekonomiska krisen. År 2016 hade Grekland den högsta arbetslösheten av EU:s medlemsstater och den femtonde högsta i världen
                  24
               .
            
         
         
            
               
            
            
               Arbetslöshet
            
            
               
                  
                     
                     Källa: Eurostat
                  25
                och Elstat
            
            
               23.De flesta av uppsägningarna är koncentrerade till regionen Attika (70,7 %), medan övriga ägde rum i tio andra regioner
                  26
                (29,3 %). I slutet av 2016 var arbetslösheten i Attika 22,9 %, medan den i de övriga tio berörda regionerna varierade från 19,5 % i Egeiska havet till 26,8 % i Epirus och västra Makedonien
                  27
               . Inom regionerna är dessutom utbudet av lediga platser otillräckligt mot bakgrund av det stora antalet arbetssökande. Under samma period (februari 2016) var bara i regionen Attika 306 749 människor arbetssökande. 
            
            
               24.I detta sammanhang har uppsägningarna bland detaljhandelsföretagen ökat bördan för de regioner som redan har drabbats hårt av de negativa konsekvenserna av krisen.
            
            
               Exceptionella omständigheter som ligger till grund för ansökan
            
            
               25.Grekland hävdar att denna ansökan bör behandlas i egenskap av ansökan i enlighet med artikel 4.1 b i förordningen om fonden på grund av särskilda omständigheter som innebär en stor inverkan på sysselsättningen och den lokala, regionala eller nationella ekonomin. Kraven i artikel 4.1 b uppfylls inte till fullo eftersom det är svårt att visa att de två Nuts 2-regioner som är åtskilda av vatten (EL42 och EL43
                  28
               ) gränsar till de övriga berörda regionerna och ingår i samma lokala eller regionala arbetsmarknad.
            
            
               26.Gränsa till i den mening som avses i artikel 4.1 b, när det gäller två regioner som är åtskilda av vatten, definieras inte i förordningen om fonden och Grekland hävdar att de 20 arbetstagare
                  29
                som sagts upp från butiker som tillhör samma moderbolag, Electroniki Athinon SA, bör behandlas på samma sätt och omfattas av samma typ av åtgärder som de andra uppsagda arbetstagarna i regionerna på fastlandet.
            
            
               27.Dessa två regioner som är åtskilda av vatten är dessutom små lokala och isolerade arbetsmarknader och de har redan en mycket hög arbetslöshet, 19,5 % i södra Egeiska havet och 23,5 % på Kreta.
            
            
               Berörda stödmottagare och föreslagna åtgärder
            
            
               Berörda stödmottagare
            
            
               28.Totalt beräknas 725 uppsagda arbetstagare delta i åtgärderna. Fördelningen av arbetstagarna efter kön, medborgarskap och åldersgrupp är följande:
            
            
                     
                        Kategori
                     
                  
                  
                     
                        Antal 
                           berörda stödmottagare
                     
                  
               
                     
                        Kön:
                     
                  
                  
                     
                        Män:
                     
                  
                  
                     
                        408
                     
                  
                  
                     
                        (56,3 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kvinnor:
                     
                  
                  
                     
                        317
                     
                  
                  
                     
                        (43,7 %)
                     
                  
               
                     
                        Medborgarskap:
                     
                  
                  
                     
                        EU-medborgare:
                     
                  
                  
                     
                        714
                     
                  
                  
                     
                        (98,5 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Icke EU-medborgare:
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        (1,5 %)
                     
                  
               
                     
                        Åldersgrupp:
                     
                  
                  
                     
                        15–24 år:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0,0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25–29 år:
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        (3,6 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30-54 år:
                     
                  
                  
                     
                        81
                     
                  
                  
                     
                        (11,2 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55-64 år:
                     
                  
                  
                     
                        438
                     
                  
                  
                     
                        (60,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Över 64 år:
                     
                  
                  
                     
                        180
                     
                  
                  
                     
                        (24,8 %)
                     
                  
               
               De föreslagna åtgärdernas stödberättigande
            
            
               29.Följande individanpassade tjänster kommer att erbjudas de uppsagda arbetstagarna: 
            
            
               –Yrkesvägledning: Denna kompletterande åtgärd som kommer att erbjudas alla deltagare med särskild inriktning på äldre stödmottagare, består av 25 enskilda möten på vardera 45 minuter med en specialiserad rådgivare och består av följande delar:
            
            
               1. Information Denna första åtgärd riktad till alla deltagare ger grundläggande information om projektet och de möjligheter som deltagarna får genom att delta i det.
            
            
               2. Registrering av stödmottagare och undersökning av behoven Detta omfattar information om tillgängliga tjänster och utbildningsprogram, om krav avseende kunskap och utbildning samt utarbetandet av en personakt för alla deltagare.
            
            
               3. Personlig och yrkesmässig bedömning Denna åtgärd ska hjälpa arbetstagarna att kartlägga vilka färdigheter, möjligheter och begränsningar de har utifrån vad de själva är intresserade av, samt att upprätta en realistisk karriärutvecklingsplan. Resultatet kommer att vara en personlig och yrkesmässig bedömning som omfattar deltagarens färdigheter, kompetens och utbildningsbehov. 
            
         
         
            
               4. Personlig och yrkesmässig utvecklingsprocess Detta består av följande: 1. utbildning i övergripande färdigheter
                  30
               , 2. stöd och utbildning vid arbetssökning, träning i att skriva meritförteckningar och följebrev samt hur man förbereder sig inför en anställningsintervju, 3. yrkesvägledning: rådgivarna kommer att ge aktuell information om arbetsmarknaden och leda arbetstagarna mot specifika lediga platser, och 4. utarbetandet av en första individuell projektsammanfattning och handlingsplan.
            
            
               5. Utveckling och utarbetande av en individuell handlingsplan Rådgivarna kommer att bistå arbetstagarna när de genomför sina utbildningar och individuella planer för återinträde på arbetsmarknaden. Deltagare som vill starta ett företag kommer att få övergripande stöd och rådgivning med inriktning på företagande.
            
            
               6. Uppföljning Detta innebär en uppföljning av deltagarna under det halvår som följer efter det att åtgärderna avslutats.
            
            
               –Utbildning, omskolning och yrkesutbildning Åtgärden består av att tillhandahålla yrkesutbildningskurser till arbetstagarna som motsvarar deras behov, med särskild inriktning på äldre stödmottagare och de aktuella behoven på arbetsmarknaden. De två typerna av utbildning är följande: kontinuerliga yrkesutbildningsprogram och specialiserade utbildningar eller särskilda utbildningsprogram. Kurserna kan också kompletteras med praktik.
            
            
               –Starta eget-bidrag I syfte att främja företagande kommer arbetstagare som startar ett eget företag att erhålla upp till 15 000 euro i bidrag för att täcka etableringskostnaderna. Villkoret är att stödmottagarnas företag bedriver sin verksamhet under minst ett år. 
            
            
               –Arbetssökar- och utbildningsbidrag För att täcka utgifterna för deltagande i yrkesvägledningen, kommer stödmottagarna att få 40 euro för utgifter för deltagande i ett möte på 45 minuter med en rådgivare. Under utbildning kommer bidraget vara 3,33 euro i timmen.
            
            
               –Sysselsättningsskapande stöd Som uppmuntran till anställning kommer arbetsgivare att få ett stöd på 650 euro (brutto) per person för sex månader, förutsatt att de fortsätter anställningsavtalet med stödmottagaren ytterligare sex månader efter stödperiodens slut.
            
            
               30.De föreslagna åtgärderna utgör aktiva arbetsmarknadsåtgärder som är stödberättigande enligt artikel 7 i förordningen om fonden. Dessa åtgärder ersätter inte passiva socialskyddsåtgärder.
            
            
               31.Grekland har lämnat de uppgifter som krävs om åtgärder som de berörda företagen är tvungna att vidta enligt nationell lagstiftning eller kollektivavtal. Landet har bekräftat att ekonomiskt stöd från fonden inte kommer att ersätta sådana åtgärder.
            
            
               Beräknad budget
            
            
               32.De totala beräknade kostnaderna uppgår till 4 915 250 euro, vilket innefattar 4 720 250 euro i utgifter för individanpassade tjänster samt 195 000 euro i utgifter för förberedande åtgärder, förvaltning, information och marknadsföring samt kontroll och rapportering.
            
            
               33.Det sammanlagda begärda stödet från fonden är 2 949 150 euro (60 % av de totala kostnaderna).
            
            
                     
                        Åtgärder
                     
                  
                  
                     
                        Beräknat antal deltagare
                     
                  
                  
                     
                        Beräknad kostnad per deltagare
                        (euro)
                     
                  
                  
                     
                        Totala beräknade kostnader
                     
                     
                        (euro) 
                     
                  
               
                     
                        Individanpassade tjänster (åtgärder enligt artikel 7.1 a och c i förordningen om fonden)
                     
                  
               
                     
                        Yrkesvägledning (Επαγγελματική συμβουλευτική)
                     
                  
                  
                     
                        725
                     
                  
                  
                     
                        1 250
                     
                  
                  
                     
                        906 250
                     
                  
               
                     
                        Yrkesutbildning (Επαγγελματική Κατάρτιση)
                     
                  
                  
                     
                        680
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        1 020 000
                     
                  
               
                     
                        Specialiserad utbildning (Εξειδικευμένη κατάρτιση / εκπαίδευση) 
                     
                  
                  
                     
                        45
                     
                  
                  
                     
                        4 000
                     
                  
                  
                     
                        180 000
                     
                  
               
                     
                        Starta eget-bidrag (Συνεισφορά για σύσταση επιχείρησης)
                     
                  
                  
                     
                        65
                     
                  
                  
                     
                        15 000
                     
                  
                  
                     
                        975 000
                     
                  
               
                     
                        Delsumma a:
                     
                     
                        Andel av paketet med individanpassade tjänster 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3 081 250
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (65,28 %)
                     
                  
               
                     
                        Bidrag och incitament (åtgärder enligt artikel 7.1 b i förordningen om fonden)
                     
                  
               
                     
                        Understöd till arbetssökande (Επιδόματα αναζήτησης εργασίας) 
                     
                  
                  
                     
                        725
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        725 000
                     
                  
               
                     
                        Utbildningsbidrag (Επιδόματα κατάρτισης) 
                     
                  
                  
                     
                        680
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        680 000
                     
                  
               
                     
                        Sysselsättningsskapande stöd (Επιδότηση θέσεων εργασίας) 
                     
                  
                  
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        3 900
                     
                  
                  
                     
                        234 000
                     
                  
               
                     
                        Delsumma b:
                     
                     
                        Andel av paketet med individanpassade tjänster
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 639 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (34,72 %)
                     
                  
               
                     
                         Åtgärder enligt artikel 7.4 i förordningen om fonden
                     
                  
               
                     
                        1. Förberedande åtgärder
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        25 000
                     
                  
               
                     
                        2. Förvaltning
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        90 000
                     
                  
               
                     
                        3. Information och marknadsföring
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        55 000
                     
                  
               
                     
                        4. Kontroll och rapportering
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        25 000
                     
                  
               
                     
                        Delsumma c:
                     
                     
                        Andel av de totala kostnaderna:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        195 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3,97 %)
                     
                  
               
                     
                        Totala kostnader (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        4 915 250
                     
                  
               
                     
                        Stöd från fonden (60 % av de sammanlagda kostnaderna)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2 949 150
                     
                  
               
               34.Kostnaderna för de åtgärder som enligt ovanstående tabell faller under artikel 7.1 b i förordningen om fonden överstiger inte 35 % av de sammanlagda kostnaderna för det samordnade paketet med individanpassade tjänster. Grekland har bekräftat att dessa åtgärder förutsätter att de berörda stödmottagarna aktivt söker arbete eller deltar i utbildning.
            
            
               35.Grekland har bekräftat att kostnaderna för investeringar för egenföretagare, nya företag och anställdas övertagande av företag inte kommer att överstiga 15 000 euro per stödmottagare.
            
            
               Period under vilken utgifterna är stödberättigande
            
            
               36.Grekland började erbjuda de individanpassade tjänsterna till de berörda stödmottagarna den 13 juli 2017. Utgifterna för åtgärderna kommer därför att berättiga till ekonomiskt stöd från fonden från och med den 13 juli 2017 till och med den 13 juli 2019.
            
            
               37.Grekland började ha administrativa utgifter för genomförandet av fonden den 5 juni 2017. Utgifterna för förberedande åtgärder, förvaltning, information och marknadsföring samt kontroll och rapportering ska därför berättiga till ekonomiskt stöd från fonden från och med den 5 juni 2017 till och med den 13 januari 2020. 
            
            
               Komplementaritet med åtgärder som finansieras med nationella medel eller unionsmedel
            
            
               38.Den nationella förfinansieringen eller samfinansieringen kommer från det grekiska ekonomi- och utvecklingsministeriets program för offentliga investeringar.
            
         
         
            
               39.Grekland har bekräftat att de åtgärder som beskrivs ovan och som beviljas ekonomiskt stöd från fonden inte kommer att få ekonomiskt stöd från unionens övriga finansieringsinstrument.
            
            
               Samråd med de berörda stödmottagarna eller deras företrädare eller med arbetsmarknadens parter samt lokala och regionala myndigheter
            
            
               40.Grekland har angett att det samordnade paketet av individanpassade tjänster har tagits fram i samråd med generalsekreteraren och företrädare för den grekiska fackliga centralorganisationen.
            
            
               41.I januari 2017 hölls sex möten hos generalsekreteraren vid ministeriet för arbetsmarknadsfrågor; tre mellan generalsekreteraren och företrädarna för den grekiska fackliga centralorganisationen, och tre mellan generalsekreteraren och samordningskommittén för de uppsagda arbetstagarna.
            
            
               Förvaltnings- och kontrollsystem
            
            
               42.Ansökan innehåller en beskrivning av förvaltnings- och kontrollsystemet och av de berörda organens skyldigheter. Grekland har meddelat kommissionen att det ekonomiska stödet kommer att förvaltas och kontrolleras av samma organ som förvaltar och kontrollerar stöden från Europeiska socialfonden (ESF) i Grekland. Arbetsgruppen för den nationella strategiska referensramen vid avdelningen för sysselsättning och social ekonomi vid ministeriet för arbetsmarknadsfrågor, socialt skydd och social solidaritet kommer att fungera som förvaltande myndighet, kommittén för finansiell revision som revisionsmyndighet och den särskilda avdelningen för certifiering och kontroll av samfinansierade program som attesterande myndighet.
            
            
               Den berörda medlemsstatens åtaganden
            
            
               43.Grekland har gett alla nödvändiga försäkringar om att 
            
            
               –principerna om likabehandling och icke-diskriminering kommer att följas i fråga om vilka som ska få ta del av de föreslagna åtgärderna och genomförandet av dem,
            
            
               –de krav som rör kollektiva uppsägningar i den nationella lagstiftningen och i EU-lagstiftningen är uppfyllda,
            
            
               –de företag som sagt upp arbetstagare och därefter fortsatt sin verksamhet har uppfyllt sina rättsliga skyldigheter i samband med uppsägningarna och har vidtagit vederbörliga åtgärder för sina anställda,
            
            
               –de föreslagna åtgärderna inte kommer att få något ekonomiskt stöd från andra av unionens fonder eller finansieringsinstrument och att all dubbelfinansiering kommer att förhindras,
            
            
               –de föreslagna åtgärderna kommer att komplettera åtgärder som finansieras genom strukturfonderna, och att
            
            
               –det ekonomiska stödet från fonden kommer att vara förenligt med unionens förfaranderegler och materiella regler för statligt stöd.
            
            
               BUDGETKONSEKVENSER
            
            
               Budgetförslag
            
            
               44.Det högsta årliga beloppet för fonden får i enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020
                  31
                inte överstiga 150 miljoner euro (i 2011 års priser).
            
            
               45.Efter att ha prövat om ansökan uppfyller villkoren i artikel 13.1 i förordningen om fonden och tagit i beaktande antalet berörda stödmottagare, de föreslagna åtgärderna och de beräknade kostnaderna, föreslår kommissionen att 2 949 150 euro anslås ur fonden för utbetalning av ett ekonomiskt stöd på 60 % av de totala kostnaderna för de föreslagna åtgärderna.
            
            
               46.Det föreslagna beslutet om att utnyttja fonden kommer att antas av Europaparlamentet och rådet, i enlighet med punkt 13 i det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning
                  32
               .
            
            
               Anknytande rättsakter
            
         
         
            
               47.Samtidigt med förslaget till beslut om utnyttjande av fonden kommer kommissionen att förelägga Europaparlamentet och rådet ett förslag om överföring av ett belopp på 2 949 150 euro till den berörda budgetposten.
            
            
               48.Samtidigt som kommissionen antar detta förslag till beslut om utnyttjande av fonden kommer den också att anta ett beslut om ekonomiskt stöd, i form av en genomförandeakt, som kommer att träda i kraft samma dag som Europaparlamentet och rådet antar förslaget till beslut om utnyttjande av fonden.
            
            
               Förslag till
            
            
               EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
            
            
               om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter efter en ansökan från Grekland – EGF/2017/003 GR/Attica retail
            
            
               EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1309/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (2014–2020) och om upphävande av förordning (EG) nr 1927/2006
                  33
               , särskilt artikel 15.4,
            
            
               med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning
                  34
               , särskilt punkt 13,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Målet med Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) är att stödja arbetstagare som blivit uppsagda och egenföretagare vars verksamhet upphört till följd av genomgripande strukturförändringar inom världshandeln beroende på globalisering, till följd av en fortsatt global finansiell och ekonomisk kris, eller till följd av en ny global finansiell och ekonomisk kris, och att hjälpa dem att återintegreras på arbetsmarknaden.
            
            
               (2)Det högsta årliga beloppet för fonden får i enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013
                  35
                inte överskrida 150 miljoner EUR (i 2011 års priser).
            
            
               (3)Den 13 april 2017 lämnade Grekland in en ansökan om att utnyttja fonden med anledning av uppsägningar inom den näringsgren som klassificeras som huvudgrupp 47 (Detaljhandel utom med motorfordon och motorcyklar) enligt den statistiska näringsgrensindelningen i Europeiska gemenskapen (Nace) – rev. 2, i regionerna enligt nomenklaturen för statistiska territoriella enheter (Nuts)
                  36
                nivå 2 Attika (EL30), Östra Makedonien, Trakien (EL11), Mellersta Makedonien (EL12), Västra Makedonien (EL13), Thessalien (EL14), Epirus (EL21), Västra Grekland (EL23), Grekiska fastlandet (EL24), Peloponnesos (EL25), södra Egeiska havet (EL42) och Kreta (EL43) i Grekland. Ansökan kompletterades med ytterligare information i enlighet med artikel 8.3 i förordning (EU) nr 1309/2013. Ansökan uppfyller villkoren för fastställande av ett ekonomiskt stöd från fonden enligt artikel 13 i förordning (EU) nr 1309/2013.
            
            
               (4)I enlighet med artikel 4.2 i förordning (EU) nr 1309/2013 godtas Greklands ansökan, eftersom uppsägningarna får allvarliga följder för sysselsättningen och den lokala, regionala eller nationella ekonomin.
            
            
               (5)Fonden bör därför utnyttjas för att tillhandahålla det ekonomiska stöd på 2 949 150 EUR som Grekland ansökt om.
            
            
               (6)För att minimera den tid det tar att bevilja stöd från fonden bör detta beslut tillämpas från och med den dag då det antas.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
            
            
               Artikel 1
            
            
               Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter ska belastas med 2 949 150 EUR i åtagande- och betalningsbemyndiganden ur Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2017.
            
         
         
            
               Artikel 2
            
            
               Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. Det ska tillämpas från och med den [dagen för antagandet]*.
            
            
               
                  37Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                  På Europaparlamentets vägnar
                        På rådets vägnar
               
               
                  Ordförande
                        Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EUT L 347, 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  I enlighet med artikel 3 i förordningen om fonden.
               
               
                  
                     (3)
                  Östra Makedonien, Trakien (EL11), Mellersta Makedonien (EL12), Västra Makedonien (EL13), Thessalien (EL14), Epirus (EL21), Västra Grekland (EL23), Grekiska fastlandet (EL24), Peloponnesos (EL25), södra Egeiska havet (EL42), Kreta (EL43)
               
               
                  
                     (4)
                  Kommissionens förordning (EU) nr 1046/2012 av den 8 november 2012 om tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1059/2003 om inrättande av en gemensam nomenklatur för statistiska territoriella enheter (Nuts) vad gäller inrapportering av tidsserierna för den nya regionala uppdelningen (EUT L 310, 9.11.2012, s. 34).
               
               
                  
                     (5)
                  EUT L 393, 30.12.2006, s. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  I enlighet med artikel 7 fjärde stycket i förordning (EU) nr 1309/2013.
               
               
                  
                     (7)
                  Se fotnot 3.
               
               
                  
                     (8)
                  De nio företagen har butiker och stormarknader som säljer elektronik, elektriska apparater, datorer, kosmetik, kläder, skodon, livsmedel och drycker osv. Två av företagen gick i konkurs (ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΑΘΗΝΩΝ Α.Ε.Ε och ΣΑΡΑΦΙΔΗΣ Α.Ε.) och de övriga sju har fortsatt sin verksamhet.
               
               
                  
                     (9)
                  
                  https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/ecfin_forecast_spring_110517_el_en.pdf
               
               
                  
                     (10)
                  BNP och huvudsakliga komponenter (produktion, utgifter och inkomster), kod: nama_10_gdp.
               
               
                  
                     (11)
                  I Grekland är fattigdomströskeln 4 500 euro per person och år (för enskilda individer) och 9 450 euro för hushåll med två vuxna och två barn.
               
               
                  
                     (12)
                  
                  http://www.imegsevee.gr/dtimegsevee/1078--l-r
               
               
                  
                     (13)
                  The Small Enterprises’ Institute of the Hellenic Confederation of Professionals, Craftsmen and Merchants.
               
               
                  
                     (14)
                  Indikatorn för konsumentförtroende är den viktade procentandelen positiva och negativa svar.
               
               
                  
                     (15)
                  
                  http://iobe.gr/docs/situation/BCS_01032017_PRE_GR.pdf
               
               
                  
                     (16)
                  EGF/2010/010 CZ/Unilever, EGF/2010/016 ES/Aragón Retail, EGF/2011/004 EL/ALDI Hellas, EGF/2014/009 EL/Sprider Stores, EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas, EGF/2015/011 GR/Supermarket Larissa och EGF/2016/005 NL/Drenthe Overijssel Retail
               
               
                  
                     (17)
                  
                  http://www.bankofgreece.gr/BogEkdoseis/Summary_Annrep2016.pdf
               
               
                  
                     (18)
                  
                  https://www.nbg.gr/greek/the-group/press-office/e-spot/reports/Documents/SMEs%20Survey_Retail%20Trade%20(September%202016).pdf
               
               
                  
                     (19)
                  http://www.pressreader.com/greece/naftemporiki/20170111/281784218780186
               
               
                  
                     (20)
                  
                  http://www.statistics.gr/en/statistics/-/publication/DKT39/2017-M05
               
               
                  
                     (21)
                  
                  www.greekecommerce.gr/gr/file-download/eltrun-ecommerce-b2c-2016
               
               
                  
                     (22)
                  Eurostat: kod tsdec450
               
               
                  
                     (23)
                  
                  http://www.inegsee.gr/ekdosi/etisia-ekthesi-2016-ine-gsee-i
                  -elliniki-ikonomia-ke-i-apascholisi/
                  
               
               
                  
                     (24)
                  Källa: ILO.
                  http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/multimedia/maps-and-charts/WCMS_442905/lang--en/index.htm
               
               
                  
                     (25)
                  Kod tsdec450.
               
               
                  
                     (26)
                  Se fotnot 3.
               
               
                  
                     (27)
                  
                  http://www.statistics.gr/documents/20181/44dfe0a4-2f54-47c0-aa04-83b6d56508f8
               
               
                  
                     (28)
                  EL42: södra Egeiska havet och EL43: Kreta.
               
               
                  
                     (29)
                  Tolv arbetstagare i EL42: södra Egeiska havet och åtta i EL43: Kreta.
               
               
                  
                     (30)
                  Övergripande färdigheter som anpassning till nya situationer, beslutsfattande, arbetssökande osv.
               
               
                  
                     (31)
                  EUT L 347, 20.12.2013, s. 884.
               
               
                  
                     (32)
                  EUT C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (33)
                  EUT L 347, 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (34)
                  EUT C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (35)
                  Rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 884).
               
               
                  
                     (36)
                  Kommissionens förordning (EU) nr 1046/2012 av den 8 november 2012 om tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1059/2003 om inrättande av en gemensam nomenklatur för statistiska territoriella enheter (Nuts) vad gäller inrapportering av tidsserierna för den nya regionala uppdelningen (EUT L 310, 9.11.2012, s. 34).
               
               
                  
                     (37)
                   Datumet införs av parlamentet före offentliggörandet i EUT.