CELEX: 52014PC0725
Language: fi
Date: 2014-12-09
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2 päivänä joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 13 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2013/007 BE/Hainaut steel (Duferco-NLMK), Belgia)

|
			
		
		
		52014PC0725
		
			Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2 päivänä joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 13 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2013/007 BE/Hainaut steel (Duferco-NLMK), Belgia) /* COM/2014/0725 final */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
EHDOTUKSEN TAUSTA
1.           Euroopan
globalisaatiorahastosta (EGR) sellaisille hakemuksille, jotka esitettiin 31.
joulukuuta 2013 mennessä, myönnettävään rahoitustukeen sovellettavista
säännöistä säädetään Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20.
joulukuuta 2006 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY)
N:o 1927/2006[1],
jäljempänä ’EGR-asetus’.
2.           Belgia toimitti 27. syyskuuta
2013 hakemuksen EGF/2013/007 BE/Hainaut steel (Duferco-NLMK) EGR:n
rahoitustuen saamiseksi Duferco Belgium SA:n, jäljempänä ’Duferco’, sulkemiseen
liittyvien työntekijävähennysten ja NLMK La Louvière SA:n, jäljempänä ’NLMK’,
toteuttamien työntekijävähennysten seurauksena. Molempien sijaintipaikka on La
Louvière.[2]
Hakemusta täydennettiin lisätiedoin 4. heinäkuuta 2014 asti.
3.           Tutkittuaan hakemuksen
komissio on tullut EGR-asetuksen sovellettavien säännösten mukaisesti siihen
tulokseen, että edellytykset rahoitustuen saamiseksi EGR:ltä täyttyvät.
HAKEMUKSEN TIIVISTELMÄ
 EGR-hakemus: || EGF/2013/007 BE/Hainaut steel (Duferco-NLMK) 
 Jäsenvaltio: || Belgia 
 Hakemuksen jättämispäivä: || 27.9.2013 
 Toimintakriteeri: || EGR-asetuksen 2 artiklan b alakohta 
 Asianomaiset alueet (NUTS-taso 2): || BE32 Prov. Hainaut (Hainaut’n lääni) 
 Toimialat (NACE Rev. 2 -kaksinumerotaso): || Kaksinumerotaso 24 ’Metallien jalostus’ 
 Viiteajanjakso: || 22.1.2013–22.10.2013 
 Päivämäärä, jona yksilöllisten palvelujen tarjoaminen tuen kohteena oleville työntekijöille aloitettiin: || 1.6.2013 
 Viiteajanjaksona tapahtuneet työntekijävähennykset: || 708 
 Toimenpiteisiin osallistuvien henkilöiden määrä: || 701 
 Yksilöllisten palvelujen talousarvio: || 1 891 134 euroa 
 EGR:n täytäntöönpanon talousarvio: || 72 778 euroa (3,7 % kokonaistalousarviosta) 
 Kokonaistalousarvio: || 1 963 912 euroa 
 EGR:ltä haettu rahoitusosuus: || 981 956 euroa (50 % kokonaistalousarviosta) 
HAKEMUKSEN ANALYYSI
Työntekijävähennysten ja
globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten
muutosten välinen yhteys
4.           Hakemus koskee yrityksiä
Duferco ja NLMK. Duferco tuotti levymäisiä tuotteita (laattoja) ja pitkiä
tuotteita (aihioita, lankaa). NLMK tuottaa levymäisiä tuotteita (kylmä- ja
kuumavalssattuja tuotteita, nauhoja). Kyseiset toimialat luokitellaan NACE Rev.
2[3] -kaksinumerotasoon 24
’Metallien jalostus’. 
5.           Osoittaakseen yhteyden työntekijävähennysten
ja globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten
muutosten välillä Belgian viranomaiset väittävät, että terästuotanto on
kärsinyt vakavista talouden häiriötiloista ja erityisesti EU:n markkinaosuuden
nopeasta pienenemisestä. Maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten
kartoittamiseksi on Dufercon ja NLMK:n monipuolisen tuotevalikoiman vuoksi
aiheellista pitää raakateräksen markkinoita kokonaisuudessaan
pääindikaattorina, joka kuvaa Dufercon ja NLMK:n tuottamien erityisten
tuoteluokkien (levymäiset tuotteet, pitkät tuotteet, nauhat) kauppaa, varsinkin
kun jotkin näistä tuotteista ovat välituotteita, joita voidaan käyttää muiden
jatkojalostustuotteiden tuotantoon (esimerkiksi aihioista lankaa, levymäisistä
tuotteista nauhaa).
6.           Belgian viranomaisten
mainitsemien tietojen[4]
mukaan raakateräksen tuotanto väheni EU-27:ssä vuosien 2006 ja 2011 välillä
206,9 miljoonasta tonnista 177,7 miljoonaan tonniin (–14,1 % eli
−3,0 % vuositasolla[5]),
kun taas maailmanlaajuisesti tuotanto kasvoi 1 249,0 miljoonasta tonnista
1 518,3 miljoonaan tonniin (+21,6 %
eli +4,0 % vuositasolla). Tämä pienensi EU-27:n markkinaosuutta
raakateräksen tuotannossa määrällisesti mitattuna 16,6 prosentista vuonna 2006
11,7 prosenttiin vuonna 2011 (−29,4 %
eli −6,7 % vuositasolla). Vertailun vuoksi voidaan todeta,
että samalla ajanjaksolla Kiinan markkinaosuus kasvoi 33,7 prosentista 45,0
prosenttiin (+33,6 % eli +6,0 % vuositasolla), kun taas viiden muun
suurimman tuottajan (joiden osuus maailmanlaajuisesta tuotannosta on yhteensä
noin 25–30 %) markkinaosuudet joko laskivat, vaikkakin vähemmässä määrin kuin
EU-27:n (Japani, Yhdysvallat ja Venäjä), tai kasvoivat hieman (Etelä-Korea ja
Intia). Nämä tiedot osoittavat näin ollen EU:n markkinaosuuden pienentyneen
nopeasti raakateräksen tuotannon alalla maailmanlaajuisesti.
Markkinaosuus
raakateräksen tuotannossa maailmanlaajuisesti (määrä)
Lähde: World Steel
Association, omat laskelmat.
7.           Näiden kaupan rakenteissa
tapahtuneiden muutosten vaikutusta ovat pahentaneet muut tekijät, kuten
teräksen kysynnän supistuminen auto- ja rakennusalalla EU:ssa talouskriisin
seurauksena ja tuotantokustannusten (raaka-aineet, energia, ympäristöön
liittyvät rajoitteet jne.) suhteellinen kasvu. Nämä seikat ovat vahingoittaneet
EU:n terästeollisuuden kilpailukykyä ja johtaneet siihen, että teräsalalla on
menetetty lukuisia työpaikkoja viime vuosina, mihin ovat olleet syynä
tuotantolaitosten sulkemiset ja useiden terästuotteiden valmistajien
rakenneuudistukset Euroopassa.[6]
Esimerkiksi vuosina 2008–2013 metalliteollisuudessa (NACE Rev. 2:n
kaksinumerotaso 24 ’Metallien jalostus’) työskentelevien määrä laski EU-27:ssa
noin 280 000:lla 1,44 miljoonasta 1,16 miljoonaan (−19,4 %).[7]
8.           Globalisaatiorahasto
käynnistettiin vuonna 2007, minkä jälkeen on toimitettu neljä teräsalaa
koskevaa EGR-hakemusta.[8]
Kolme näistä hakemuksista liittyi globalisaatiosta[9] ja yksi
maailmanlaajuisesta rahoitus- ja talouskriisistä[10] johtuviin
maailmankaupan huomattaviin rakenteellisiin muutoksiin.
Työntekijävähennysten määrä ja 2
artiklan b alakohdan mukaisten kriteerien täyttyminen
9.           Hakemus perustuu
EGR-asetuksen 2 artiklan b alakohdassa vahvistettuun toimintakriteeriin; siinä
edellytetään, että vähintään 500 työntekijää vähennetään yhdeksän kuukauden viiteajanjaksona
yrityksissä, jotka toimivat NACE Rev. 2:n kaksinumerotasolla määritellyllä
samalla talouden alalla ja sijaitsevat NUTS 2 -tason yhdellä alueella tai
kahdella vierekkäisellä alueella jäsenvaltiossa.
10.         Hakemus koskee 708:aa
työntekijävähennystä, jotka toteutettiin yhdeksän kuukauden aikana 22.
tammikuuta 2013 – 22. lokakuuta 2013 (joihin sisältyy 381 työntekijää
Dufercosta ja 327 työntekijää NLMK:sta). Duferco ja NLMK sijaitsevat samalla
NUTS 2 -tason alueella (BE32 Hainaut’n lääni) ja toimivat samalla toimialalla
(NACE Rev. 2:n kaksinumerotaso 24 ’Metallien jalostus’). 
11.         Duferco-konserni teki vuonna
2006 NLMK-konsernin (Novolipetsk Steel) kanssa sopimuksen yhteisyrityksen
perustamisesta. Yhteisyritys oli nimeltään SIF (Steel Invest & Finance), ja
se harjoitti Belgiassa monenlaista teollista toimintaa, johon kuului muun
muassa Duferco La Louvière SA:n, Duferco Clabecq SA:n ja Carsid SA:n
toimintoja. Vuonna 2011 osakkeenomistajat päättivät kuitenkin lopettaa
yhteisyrityksen. Tämän seurauksena Duferco La Louvière SA jaettiin kahteen
osaan: NLMK La Louvière SA käsitti kuuma- ja kylmävalssattuja tuotteita
valmistavat tehtaat ja Duferco Belgium SA puolestaan vastasi sähköteräksen ja
valssilangan tuotannosta[11].
Siinä vaiheessa, kun Dufercon ja NLMK:n työntekijävähennyksistä ilmoitettiin,
kyseiset yritykset eivät enää olleet oikeudellisesti sidoksissa toisiinsa,
vaikka ne toimivatkin yhä samassa paikassa La Louvièressa. Vuonna 2011
tapahtuneen jakautumisen jälkeen molemmat yritykset pitivät yllä keskinäisiä
taloudellisia ja toiminnallisia yhteyksiä, mutta niillä ei ollut yhteisiä
tiloja eikä yhteistä henkilöstöä. Näin ollen hakemus koskee kahta erillistä
työntekijöiden joukkovähentämistä (yrityksen sulkeminen Dufercon tapauksessa ja
uudelleenjärjestely NLMK:n tapauksessa).
12.         Kaikki työntekijävähennykset
on laskettu päivästä, jona työsopimus päättyy tosiasiallisesti ennen sen
voimassaolon päättymistä, siten kuin asiasta säädetään EGR-asetuksen 2 artiklan
toisen kohdan toisessa luetelmakohdassa (”menetelmä 2”).
Selvitys työntekijävähennysten
ennakoimattomasta luonteesta
13.         Belgian viranomaisten mukaan
Dufercon ja NLMK:n työntekijävähennyksiä ei olisi voitu ennakoida. Vuosien 2007
ja 2012 välisenä aikana, yhteisyritysjakson aikana ja sen jälkeen, NLMK investoi
82 miljoonaa euroa ja Duferco 20 miljoonaa euroa La Louvièren
tuotantolaitoksiinsa, mikä osoittaa, että yritykset aikoivat kehittää siellä
toimintaansa. Nämä aikomukset kariutuivat kuitenkin nopeasti, kun syntyi
epätietoisuutta talouskriisin vaikutuksista terästuotteiden maailmankaupan
rakenteeseen ja kun liikakapasiteettiongelmat ja kiristyvä kilpailu loivat
epävarmuutta. Tilanne johti siihen, että joulukuussa 2012 Duferco ilmoitti
päättäneensä sulkea La Louvièren tuotantolaitoksensa ja lomauttaa kaikki 381
työntekijää. Työntekijävähennykset toteutettiin toukokuussa 2013. Myös NLMK
ilmoitti joulukuussa 2012, että se aikoo tehdä henkilöstösupistuksia La
Louvièren tehtaallaan ja lomauttaa 327 työntekijää. Työntekijävähennykset
toteutettiin neljässä vaiheessa touko- ja marraskuun välillä 2013.
Tuen kohteena olevat työntekijät
14.         Belgian viranomaiset
arvioivat, että 701 vähennetyistä 708 työntekijästä osallistuu EGR:stä
yhteisrahoitettaviin toimenpiteisiin (374 työntekijää Dufercosta ja 327
työntekijää NLMK:sta).[12]
Tuen kohteena olevien työntekijöiden yrityskohtainen jaottelu on seuraava:
Duferco
15.         Tuen kohteena olevien
työntekijöiden jaottelu sukupuolen, kansalaisuuden ja ikäryhmän mukaan:
 Luokka || Tuen kohteena olevat työntekijät 
 Sukupuoli: || Miehiä: || 362 
   || Naisia: || 12 
 Kansalaisuus: || EU-kansalaisia: || 372 
   || Muita kuin EU-kansalaisia: || 2 
 Ikäryhmä: || 15–24-vuotiaita: || 8 
   || 25–54-vuotiaita: || 312 
   || 55–64-vuotiaita: || 54 
   || Yli 65-vuotiaita: || 0 
16.         Yhdelläkään tuen kohteena
olevalla työntekijällä ei ole pitkäaikaista terveysongelmaa tai
toimintarajoitetta.
17.         Tuen kohteena olevien
työntekijöiden ammattiryhmien[13]
mukainen jaottelu on seuraava:
 ISCO-08:n pääluokka || Tuen kohteena olevat työntekijät 
 1 Johtajat || 32 
 2 Erityisasiantuntijat || 2 
 3 Asiantuntijat || 18 
 4 Toimisto- ja asiakaspalvelutyöntekijät || 17 
 5 Palvelu- ja myyntityöntekijät || 23 
 7 Rakennus-, korjaus- ja valmistustyöntekijät || 127 
 8 Prosessi- ja kuljetustyöntekijät || 147 
 9 Muut työntekijät || 8 
 Tuntematon / ei saatavilla || 0 
NLMK
18.         Tuen kohteena olevien
työntekijöiden jaottelu sukupuolen, kansalaisuuden ja ikäryhmän mukaan:
 Luokka || Tuen kohteena olevat työntekijät 
 Sukupuoli: || Miehiä: || 316 
   || Naisia: || 11 
 Kansalaisuus: || EU-kansalaisia: || 327 
   || Muita kuin EU-kansalaisia: || 0 
 Ikäryhmä: || 15–24-vuotiaita: || 6 
   || 25–54-vuotiaita: || 238 
   || 55–64-vuotiaita: || 83 
   || Yli 65-vuotiaita: || 0 
19.         Yhdelläkään tuen kohteena
olevalla työntekijällä ei ole pitkäaikaista terveysongelmaa tai
toimintarajoitetta.
20.         Tuen kohteena olevien
työntekijöiden ammattiryhmien mukainen jaottelu on seuraava:
 ISCO-08:n pääluokka || Tuen kohteena olevat työntekijät 
 1 Johtajat || 19 
 2 Erityisasiantuntijat || 5 
 3 Asiantuntijat || 31 
 4 Toimisto- ja asiakaspalvelutyöntekijät || 17 
 5 Palvelu- ja myyntityöntekijät || 9 
 7 Rakennus-, korjaus- ja valmistustyöntekijät || 85 
 8 Prosessi- ja kuljetustyöntekijät || 126 
 9 Muut työntekijät || 35 
 Tuntematon / ei saatavilla || 0 
21.         Belgian viranomaiset ovat
EGR-asetuksen 7 artiklan mukaisesti vahvistaneet, että toimiin osallistumisen
ja niiden täytäntöönpanon osalta noudatetaan yhdenvertaisen kohtelun ja
syrjimättömyyden periaatteita.
Asianomaisen alueen ja sen viranomaisten
ja sidosryhmien kuvaus
22.         Dufercon ja NLMK:n
työntekijävähennykset vaikuttavat ensisijaisesti La Louvièren alueeseen
Hainaut’n läänissä, Vallonian alueella Belgian kaakkoisosassa. La Louvièren alue,
joka kuuluu keskisen Hainaut’n työmarkkina-alueeseen (toinen merkittävä
kaupunki on Mons), on entistä hiilikaivos- ja terästeollisuusaluetta, jolla
työllisyys on vahvasti riippuvainen perinteisestä raskaasta teollisuudesta sekä
julkisesta sektorista. Keskisen Hainaut’n työmarkkina-alueella on noin
510 000 asukasta (14 % Vallonian väestöstä). Valmistusteollisuuden osuus
alueen palkansaajista on lähes 12 prosenttia (15 100 työpaikkaa). Muut
tärkeimmät sektorit ovat terveys- ja sosiaalipalvelut (18 % palkansaajista),
koulutus ja julkishallinto (11 %), kauppa (11 %) ja rakentaminen (7 %). Vuonna
2012 keskisen Hainaut’n työllisyysaste (52,9 %) oli huomattavasti
alhaisempi kuin alueellinen (56,9 %) ja kansallinen (61,3 %)
keskiarvo.[14]
Keskisessä Hainaut’ssa oli vuonna 2013 noin 42 300 työtöntä työnhakijaa
(eli 16,7 % Vallonian alueen työttömistä työnhakijoista). Työnhakijoiden määrä
on yleensä noudattanut alueellista suuntausta, mutta keskisessä Hainaut’ssa on
poikkeamia. Vuosien 2008 ja 2012 välisenä aikana työnhakijamäärä pysyi melko
vakaana (−0,8 %) Monsin alueella mutta kasvoi (+5,5 %) La Louvièren
alueella, missä on myös enemmän sellaisia sektoreita (teollisuus,
rakentaminen), joihin kriisi vaikutti kipeimmin.[15] Vuonna 2012
työttömyysaste keskisen Hainaut’n alueella oli 17,7 prosenttia verrattuna
Vallonian alueen keskimääräiseen 15,8 prosenttiin ja kansallisen tason
11,2 prosenttiin.[16]
Työnhakijoiden koulutustaso on yleensä alhainen (51 prosentilla ei ole
keskiasteen koulutusta, kun Vallonian alueen vastaava luku on 47 prosenttia),
ja pitkäaikaistyöttömiä on paljon (38 prosenttia työnhakijoista on ollut yli
kahden vuoden ajan vailla työtä; Vallonian alueella vastaava luku on 36
prosenttia). Lisäksi 18–25-vuotiaiden työttömyysaste on korkea (39 %, kun
se on Vallonian alueella 36 %).[17]
23.         Toimenpiteet toteuttaa FOREM
(Vallonian alueen julkinen työvoima- ja koulutuspalvelu) kahden
uudelleensijoitusyksikön (cellule de reconversion) avulla. Yksiköt on
perustettu nimenomaisesti kyseisiin joukkoirtisanomisiin liittyvien
oikeudellisten velvoitteiden osana ja eriytetty yrityskohtaisesti.[18] Dufercon ja NLMK:n
uudelleensijoitusyksiköitä hallinnoi kaksi erillistä komiteaa, joissa ovat
mukana työllisyys-, koulutus- ja talousasioista vastaavat Vallonian
viranomaiset, FOREM, ammattiliitot ja alakohtaiset ammatillisen koulutuksen
organisaatiot.
24.         FOREMin lisäksi toimenpiteiden
yleiseen koordinointiin ja täytäntöönpanoon osallistuviin organisaatioihin
kuuluvat näin ollen seuraavat:
–              
Vallonian hallitus (rakennerahastojen koordinoinnista
vastaava Vallonian alueen pääministeri, työllisyys- ja koulutusministeri,
talousministeri);
–              
ammattiliitot (FGTB ja CSC);
–              
Vallonian alueella toimivat alakohtaiset
ammatillisen ja teknisen koulutuksen keskukset (centres de compétences)[19];
–              
Belgian ranskankielisen yhteisön Euroopan
sosiaalirahastosta (ESR) vastaava virasto.
Työntekijävähennysten odotettu vaikutus
paikalliseen, alueelliseen tai koko maan työllisyyteen
25.         Dufercon
ja NLMK:n työntekijävähennysten odotetaan merkittävästi pahentavan työttömyyttä
La Louvièren alueella. Kuten edellä on todettu, La Louvièren alueella (keskinen
Hainaut) on suhteellisen korkea työttömyysaste. Pitkäaikaistyöttömien osuus on
suuri, ja koulutus- ja osaamistaso on alhainen. Dufercon ja NLMK:n
työntekijävähennykset on näin ollen nähtävä vaikeita paikallisia
sosioekonomisia olosuhteita vasten. Metalliteollisuudessa (sijaitsee pääosin La
Louvièressa) ja ei-metallisten mineraalien valmistuksessa (sijaintipaikkoina
Mons, Saint-Ghislain ja Soignies) on noin 3 600 työpaikkaa (eli 24
prosenttia keskisen Hainaut’n alueen teollisuuden työpaikoista). Työpaikkojen
määrä on vähentynyt tuntuvasti: 18,3 prosenttia metalliteollisuudessa ja 27,6
prosenttia ei-metallisten mineraalien valmistuksessa. Keskisen Hainaut’n alueen
työmarkkinat ovat hyvin teollisuusvaltaiset. Teollisuussektori on kuitenkin
vahvasti riippuvainen maailmantaloudesta, ja siksi valmistusteollisuuden
työpaikkojen määrä väheni vuosien 2000 ja 2012 välisenä aikana yli
18 000:sta noin 15 000:een (eli –20 %). Kuten muualla
Valloniassa, yritykset ovat enimmäkseen pk-yrityksiä (keskisen Hainaut’n
alueelle on sijoittautunut yhteensä 9 400 yritystä, ja niistä noin 80
prosenttia on yrityksiä, joissa on alle 10 työntekijää). Eniten työpaikkoja on
kuitenkin keskisuurissa ja suurissa yrityksissä. 20–99 työtekijän yritykset
(10,5 prosenttia alueen yrityksistä) tarjoavat lähes 32 prosenttia
alueen työpaikoista, 100–499 työntekijän yritykset (2,3 prosenttia
yrityksistä) tarjoavat 32,5 prosenttia työpaikoista, ja vähintään 500
työntekijän yritykset (2,5 prosenttia yrityksistä) tarjoavat
10,5 prosenttia työpaikoista. Keskisen Hainaut’n alueella asuvien
työntekijöiden määrä on viime vuosina vähentynyt tuntuvasti, etenkin La
Louvièressa ja valmistusteollisuudessa (−914 työntekijää,
−5,2 %), rakentamisessa (−437 työntekijää, −4 %) ja
kaupassa (−326 työntekijää, −1,8 %). Myös viereisellä
Charleroin alueella (eteläinen Hainaut) on samanlainen tilanne: korkea
työttömyys, suuri työpaikkojen kysyntä ja mittavia työntekijävähennyksiä –
esimerkiksi Carsid (teräs) vähensi 960 työntekijää vuosina 2012/2013 ja
Caterpillar (rakennuslaitteet) toteutti noin 1 400 työntekijävähennystä
vuonna 2014. Jotta Dufercon ja NLMK:n työntekijät työllistyisivät kyseisellä
alueella, heidän on kouluttauduttava uudelleen löytääkseen töitä muissa
ammateissa ja muilla aloilla.
Rahoitettavat yksilölliset palvelut ja
arvioitujen kustannusten jakautuminen
26.         Vain joitakin toimenpiteitä,
jotka kuuluvat Belgian viranomaisten Dufercon ja NLMK:n vähentämien
työntekijöiden tukemiseksi toteuttamiin toimiin, yhteisrahoitetaan EGR:stä.
Tähän EGR-hakemukseen ei ole näin ollen sisällytetty toimenpiteitä, jotka ovat
pakollisia työntekijöiden joukkovähentämisten yhteydessä Belgiassa ja jotka
toteutetaan osana uudelleensijoitusyksiköiden tavanomaista toimintaa (esim.
uudelleensijoittumisessa tukeminen, koulutus, työnhakuneuvonta ja uraneuvonta
jne.).[20]
Toimenpiteitä (pakolliset toimenpiteet ja EGR:n toimenpiteet) hallinnoi
yleisesti FOREM.
27.         Vähennetyille työntekijöille
annettavat yksilölliset palvelut, joita EGR yhteisrahoittaa, koostuvat
seuraavista toimenpiteistä (ryhmitelty luokittain)[21]:
(1)         
Yksilöllinen työnhakuneuvonta, yksittäisten
tapausten hallinnointi ja yleiset tiedotuspalvelut:
–              
Uudelleensijoittuminen
(tuki/ohjaus/integrointi): Nämä palvelut perustuvat
uudelleensijoitusyksiköiden tavanomaiseen toimintaan. Palvelut tarjoaa FOREMin
henkilöstöstä muodostuva tiimi (projektipäällikkö, erikoisneuvonantajat)
yhteistyössä entisten työntekijöiden edustajien kanssa, jotka toimivat
’sosiaaliavustajina’ (accompagnateurs sociaux) tavoitteenaan kannustaa
työntekijöitä osallistumaan toimenpiteisiin ja auttaa heitä hallinnollisissa
menettelyissä. Yhteydenpidon helpottamiseksi työntekijöiden kesken palvelut
tarjotaan yhteisesti kaikille vähennetyille työntekijöille tähän tarkoitukseen
varatuissa tiloissa. Palvelut kattavat kolmentyyppisiä toimia: i) kollektiivinen
tiedotus työnhakutekniikoista (ansioluettelon ja hakukirjeen laatiminen,
verkkoresurssien käyttö jne.), työlainsäädännön selventäminen
(uudelleensijoittuminen, työttömyys, työsopimus, eläke), syrjinnästä
valistaminen, sellaisten ammattien ja alojen esittely, joilla on
työllistämispotentiaalia jne.; ii) yksilölliset haastattelut FOREMin
neuvonantajan kanssa (osaamisen kartoitus, urapolku, koulutusta koskeva ohjaus
jne.); iii) vapaa ja avoin pääsy työnhaussa avustaviin välineisiin
(tietotekniset laitteet, joissa on internetyhteys, puhelin,
erityisdokumentaatio jne.). Tämä toimenpide koskee kaikkia tuen kohteena olevia
701:tä työntekijää, ja sen kesto on enintään 24 kuukautta.
–              
Työnhaun vauhdittaminen:
FOREM toteuttaa erityistoimia, joilla autetaan työntekijöitä työnhaussa ja
tasoitetaan uudelleensijoittumisprosessissa ilmeneviä vaikeuksia. Näihin kuuluu
kokouksia vähennettyjen työntekijöiden ja potentiaalisten työnantajien välillä
(työvoiman kysynnän ja tarjonnan yhteensovittaminen), yrityskäyntejä, kokouksia
rekrytoijien kanssa työpaikkahaastatteluun valmistautumiseksi ja kokemusten
vaihtoa muiden työntekijöiden kanssa, jotka ovat jo kouluttautuneet uudelleen
tai löytäneet työtä joukkovähentämisen jälkeen. Tämä toimenpide voitaisiin
mahdollisesti tarjota kaikille tuen kohteena oleville 701 työntekijälle
(vapaaehtoisuuden pohjalta ja kunkin tarpeisiin räätälöitynä);
osallistumishalukkaita lienee 450.
(2)         
Koulutus ja uudelleenkoulutus:
–              
Integroitu koulutus:
Joko FOREM tai osaamiskeskukset (centres de competences) tai IFAPME[22] voivat järjestää
erityyppisiä ammatillisen koulutuksen kursseja mahdollisesti kaikille 701:lle
tuen kohteena olevalle työntekijälle (kurssin tyypin mukaan).
Osallistumishalukkaita lienee 350. Ensivaiheessa FOREMin henkilöstö auttaa
kutakin osallistujaa määrittelemään työhön liittyvät tavoitteensa ja ohjaa
heidät yhteen kolmesta koulutusmoduulista. Työntekijät, jotka voivat
kouluttautua uudelleen samantapaiseen ammattiin kuin se, jossa he toimivat
Dufercossa tai NLMK:ssa, voivat joko osallistua johonkin tiettyyn tai
erikoistumismoduuliin (40 tuntia) osaamisensa kehittämiseksi ja saattamiseksi
ajan tasalle (esim. haarukkatrukin käyttäjä, erityishitsaus, tietotekniset
taidot) tai uuteen pätevöitymiseen johtavalle täydennyskurssille (320 tuntia),
jonka ansiosta työntekijä voi hakea työpaikkaa uudessa ammatissa
teollisuussektorilla. Kouluttautuakseen uudelleen täysin eri alalle työntekijät
voivat osallistua ammatilliseen koulutukseen (keskimäärin 960 tuntia)
kyseisessä ammatissa tarvittavan osaamisen hankkimiseksi. Kunkin
koulutusmoduulin päätteeksi uudet taidot voidaan arvioida ja dokumentoida.
Koulutuksen tyypin ja osaamisen alan mukaan osallistujille annetaan joko
virallinen todistus osaamisesta (eli pätevyystodistus) tai osallistumistodistus
(osaamisesta tai ammateista, joista ei ole olemassa virallista todistusta) tai
heidän taitonsa validoidaan (virallisten kurssien ulkopuolella hankitut taidot
ja osaaminen). Virallinen todistus osaamisesta todennetaan arviointitesteillä,
joiden perusteella myönnetään koulutuksella hankittua osaamista koskeva
todistus (Certificat des Compétences Acquises en Formation – CECAF).
Osaamisen validointi todennetaan arviointitesteillä, joiden perusteella
myönnetään osaamista koskeva asiakirja (titres de compétences).
–              
Kokemuksen siirtäminen:
Kokeneet työntekijät voivat parantaa omaa osaamistaan ja taitotietoaan
ryhtymällä opettajiksi tai kouluttajiksi teknisen koulutuksen alalla. FOREM ja
teknisen koulutuksen eri haarojen liitot kehittävät erityisen valistus- ja
esikoulutusmoduulin tiettyjen työntekijöiden kannustamiseksi kouluttautumaan
ammatillisen koulutuksen opettajiksi. Moduuli sisältää tiedotusta, teknistä
tukea, kokouksia alan toimijoiden kanssa ja käyntejä paikan päällä. Moduuli
kestää kahdeksan viikkoa, ja se kohdennetaan noin 10 työntekijään.
(3)         
Yrittäjyyden edistäminen:
–              
Tuki yrityksen perustamiseen: Oman yrityksen perustamista kaavailevat työntekijät saavat ohjausta
ja tukea FOREMin yritysneuvojalta. Tukeen kuuluu kaksi pääasiallista toimea: i)
yhteiset tiedotustilaisuudet, joissa tiedotetaan mahdollisuuksista perustaa oma
yritys ja annetaan tietoa oikeudellisista näkökohdista sekä yrityksen
perustamiseen tarkoitetuista tukitoimista; ii) henkilökohtaiset haastattelut,
joissa käsitellään kiinnostuneiden työntekijöiden hanketta ja ohjataan heitä
yritystukijärjestöjen ja palveluntarjoajien puoleen. Yritysneuvoja tekee
tiivistä yhteistyötä uudelleensijoitusyksiköiden kanssa auttaessaan
yritystoimintahankkeita suunnittelevia työntekijöitä. On odotettavissa, että
noin 50 työntekijää tulee tiedotustilaisuuksiin ja noin 10 työntekijää
osallistuu haastatteluihin ja seurantatoimiin. 
–              
Tuki yhteishankkeisiin:
Työntekijät, jotka suunnittelevat perustavansa yhdessä yhteiskunnallisen
yrityksen, saavat ohjausta ja tukea erikoistuneelta konsulttitoimistolta
(valitaan ehdotuspyynnön perusteella) ja uudelleensijoitusyksiköiltä. Tuki
käsittää tiedotustilaisuuksia, joiden aiheina ovat yrityksen perustaminen ja
yrityshallinnon perustaidot, sekä yritystoiminnan aloittamiseen liittyvää
ohjausta (esim. liiketoimintasuunnitelman laadinta, yhtiöjärjestyksen laadinta,
markkinointi jne.). Tällaisten yritystoimintahankkeiden
käynnistämiskustannuksiin voidaan myöntää avustuksia. Työntekijöiden täytyy
esittää hakemus, jossa on hankkeen kuvaus (esim. työntekijöiden taidot ja
kokemus, toteutettavuustutkimus, rahoitusanalyysi, markkinapotentiaali,
kasvunäkymät, sosioekonomiset hyödyt jne.). Uudelleensijoitusyksiköiden
tukikomiteat, joissa on työnantajapuolen, ammattiliittojen ja FOREMin
edustajia, arvioivat hakemuksen ja päättävät avustuksen myöntämisestä. Kukin
hankkeeseen osallistuva työntekijä voi saada 5 000 euron avustuksen
(varat yhdistetään kaikkien osallistuvien työntekijöiden osalta). Avustuksia
voidaan käyttää laite- ja tavarahankintoihin, mainontaan, konsulttipalveluihin,
koulutukseen jne. Konsulttitoimisto vastaa avustusten hallinnoinnista ja
raportoi toteutuneista menoista (laskut ja tositeaineisto) FOREMille. On
odotettavissa, että tähän toimenpiteeseen osallistuu 25 työntekijää ja että
työntekijöille myönnetään 10 tukiavustusta.
28.         Kyseiset toimenpiteet ovat
aktiivisia työmarkkinatoimenpiteitä, jotka kuuluvat EGR-asetuksen 3 artiklassa
määriteltyihin tukikelpoisiin toimiin. 
29.         Toimenpiteiden
kokonaiskustannukset ovat arviolta 1 963 912 euroa, joista
yksilöllisten palvelujen kustannukset ovat 1 891 134 euroa ja EGR:n
täytäntöönpanokustannukset 72 778 euroa (3,7 %
kokonaiskustannuksista). EGR:stä haettu rahoitusosuus
on yhteensä 981 956 euroa (50 prosenttia kokonaiskustannuksista).      
 Toimenpiteet || Tuen kohteena olevien työntekijöiden arvioitu määrä || Arvioidut kustannukset tuen kohteena olevaa työntekijää kohti (euroa)* || Kustannukset yhteensä (EGR ja kansallinen yhteisrahoitus) (euroa)* 
 Yksilölliset palvelut: ||   ||   ||   
 1) Yksilöllinen työnhakuneuvonta, yksittäisten tapausten hallinnointi ja yleiset tiedotuspalvelut: ||   ||   ||   
 –    Uudelleensijoittuminen (tuki/ohjaus/integrointi) || 701 || 1 963 || 1 375 800 
 –    Työnhaun vauhdittaminen || 450 || 100 || 45 000 
 2) Koulutus ja uudelleenkoulutus: ||   ||   ||   
 –    Integroitu koulutus || 350 || 1 100 || 384 834 
 –    Kokemuksen siirtäminen || 10 || 300 || 3 000 
 3) Yrittäjyyden edistäminen: ||   ||   ||   
 –    Tuki yrityksen perustamiseen || 50 || 450 || 22 500 
 –    Tuki yhteishankkeisiin || 25 || 2 400 || 60 000 
 Välisumma: || – || – || 1 891 134 
 EGR:n täytäntöönpanokustannukset: ||   ||   ||   
 1. Valmistelutoimet || – || – || 0 
 2. Hallinnointi || – || – || 28 978 
 3. Tiedotus ja mainonta || – || – || 43 800 
 4. Valvontatoimet || – || – || 0 
 Välisumma: || – || – || 72 778 
 Kokonaiskustannukset: || – || – || 1 963 912 
 EGR:n rahoitusosuus (50 % kokonaiskustannuksista) || – || – || 981 956 
 * Luvut ovat pyöristettyjä. 
30.         Belgian viranomaiset ovat
vahvistaneet, että toimenpiteet ovat täydentäviä rakennerahastoista
rahoitettavien toimien kanssa ja että käytössä on asianmukaiset toimenpiteet,
joilla estetään rahoituksen päällekkäisyys.
Päivämäärä, jolloin yksilöllisten
palvelujen tarjoaminen tuen kohteena oleville työntekijöille aloitettiin tai on
tarkoitus aloittaa
31.         Belgian viranomaiset
aloittivat yksilöllisten palvelujen tarjoamisen tuen kohteena oleville
työntekijöille 1. kesäkuuta 2013. Näihin toimenpiteisiin liittyviin menoihin
voidaan näin ollen myöntää rahoitustukea EGR:stä kyseisestä päivästä alkaen.
Menettelyt työmarkkinaosapuolten
kuulemiseksi
32.         Toimenpiteet ovat tulosta
lukuisista eri työmarkkinaosapuolten kesken huhtikuun 2012 ja heinäkuun 2013
välisenä aikana pidetyistä keskusteluista ja valmistelevista kokouksista. Kuten
edellä mainittiin, ammattiliitot ovat suoraan mukana
uudelleensijoitusyksiköiden hallinnossa ja tiettyjen toimenpiteiden
täytäntöönpanossa.
33.         Belgian viranomaiset ovat
vahvistaneet, että kansallisessa ja EU:n lainsäädännössä säädettyjä
joukkoirtisanomisiin liittyviä vaatimuksia on noudatettu.
Tiedot toimista, jotka ovat pakollisia
kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla
34.         Belgian liittovaltion
lainsäädännön[23]
nojalla yritysten, jotka toteuttavat joukkovähentämisiä, on tarjottava
uudelleensijoituspalveluja vähennetyille työntekijöille. Näiden palvelujen on
kestettävä vähintään 30 tuntia kolmen kuukauden ajanjaksolla alle 45-vuotiaiden
työntekijöiden tapauksessa ja vähintään 60 tuntia kuuden kuukauden ajanjaksolla
45-vuotiaiden ja sitä vanhempien työntekijöiden tapauksessa. Kaikkien muiden
kuin tilapäisten työntekijöiden on osallistuttava tällaisiin
uudelleensijoituspalveluihin, lukuun ottamatta tiettyjä poikkeuksia. Vallonian
lainsäädännön[24]
nojalla työntekijöitä edustavat järjestöt voivat pyytää FOREMia perustamaan
uudelleensijoitusyksikön antamaan tukea vähennetyille työntekijöille. FOREMin
päätös perustaa uudelleensijoitusyksikkö on harkinnanvarainen, eikä
työnantajien tai työntekijöiden ole pakollista osallistua yksikön toteuttamiin
toimenpiteisiin. Uudelleensijoitusyksikön tarjoamien palvelujen voidaan
kuitenkin katsoa täyttävän uudelleensijoituspalveluja koskevat oikeudelliset
velvoitteet.
35.         Belgian viranomaiset ovat
vahvistaneet seuraavaa:
–              
EGR:stä saatavalla rahoitustuella ei korvata
toimenpiteitä, jotka kuuluvat yritysten vastuualaan kansallisen lainsäädännön
tai työehtosopimusten nojalla[25];
–              
toimenpiteillä tuetaan yksittäisiä työntekijöitä
eikä niitä käytetä yritysten tai toimialojen rakenneuudistukseen;
–              
toimenpiteet eivät saa tukea muista unionin
rahastoista ja rahoitusvälineistä[26].
Hallinnointi- ja valvontajärjestelmät 
36.         Hakemuksessa on hallinnointi-
ja valvontajärjestelmien seikkaperäinen kuvaus, jossa täsmennetään eri elinten
vastuulla olevat tehtävät. Ohjauskomitea, joka koostuu kaikista EGR:n
toimenpiteiden täytäntöönpanoon osallistuvista organisaatioista, varmistaa
yleisen seurannan ja koordinoinnin. EGR:n rahoitustuen hallinnoinnista ja
valvonnasta vastaavat samat elimet kuin Euroopan sosiaalirahaston osalta. Yksi
ESR:n Belgian ranskankielisen yhteisön viraston yksikkö toimii
hallintoviranomaisena ja toinen erillinen yksikkö ESR:n virastossa toimii
maksuviranomaisena. Belgian ranskankielisen yhteisön pääsihteeristö toimii
todentamisviranomaisena ja FOREM välittävänä elimenä.
Rahoitus
37.         Vuosia 2014–2020 koskevan
monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta annetun neuvoston asetuksen (EU,
Euratom) N:o 1311/2013[27]
12 artiklassa sallitaan se, että EGR:stä voidaan ottaa vuosittain käyttöön
enintään 150 miljoonaa euroa (vuoden 2011 hintoina) ylittämällä
rahoituskehyksen asianomaisten otsakkeiden enimmäismäärät.
38.         Ottaen huomioon EGR:stä
myönnettävän rahoitustuen enimmäismäärän samoin kuin määrärahojen
uudelleenkohdennusten osalta käytettävissä olevan liikkumavaran komissio
ehdottaa, että EGR:n varoja otetaan käyttöön koko pyydetty määrä (981 956
euroa), joka on 50 prosenttia toimenpiteiden kokonaiskustannuksista.
39.         Euroopan parlamentti ja
neuvosto tekevät talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta,
talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013
tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten
sopimuksen[28]
13 kohdan mukaisesti yhdessä ehdotetun päätöksen EGR:n varojen käyttöönotosta.
40.         Komissio esittää erikseen
siirtopyynnön asiaa koskevien maksusitoumusmäärärahojen kirjaamiseksi vuoden
2015 talousarvioon 2. joulukuuta 2013 tehdyn toimielinten sopimuksen 13 kohdan
mukaisesti.
Maksumäärärahojen lähteet
41.         Käsillä olevan hakemuksen
kohteena olevat 981 956 euroa katetaan vuoden 2015 talousarvion
EGR-budjettikohdan määrärahoista.
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan globalisaatiorahaston varojen
käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä
ja moitteettomasta varainhoidosta 2 päivänä joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan
parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 13 kohdan
mukaisesti 
(hakemus EGF/2013/007 BE/Hainaut steel (Duferco-NLMK), Belgia)
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN
UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen,
ottavat huomioon Euroopan
globalisaatiorahaston perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2006 annetun
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006[29] ja erityisesti sen
12 artiklan 3 kohdan,
ottavat huomioon talousarviota koskevasta
kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2
päivänä joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen
toimielinten sopimuksen[30]
ja erityisesti sen 13 kohdan,
ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen[31]
sekä katsovat seuraavaa:
(1)       Euroopan
globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi
globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten
muutosten vuoksi työttömiksi jääneille työntekijöille ja heidän auttamisekseen
työmarkkinoille uudelleen integroitumisessa.
(2)       EGR ei saa ylittää 150
miljoonan euron vuotuista enimmäismäärää (vuoden 2011 hintoina), kuten vuosia
2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta annetun
neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013[32] 12 artiklassa
säädetään.
(3)       Belgia esitti 27 päivänä
syyskuuta 2013 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi yritysten Duferco
Belgium SA ja NLMK La Louvière SA työntekijävähennysten vuoksi ja toimitti sitä
täydentäviä lisätietoja 4 päivään heinäkuuta 2014 asti. Hakemus on asetuksen
(EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista
koskevien vaatimusten mukainen. Näin ollen komissio ehdottaa, että varoja
otetaan käyttöön 981 956 euroa.
(4)       Tämän vuoksi EGR:stä olisi
otettava käyttöön varoja rahoitustuen antamiseksi Belgian hakemuksen
perusteella,
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Euroopan globalisaatiorahastosta (EGR) otetaan
käyttöön 981 956 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja maksumäärärahoina
osana varainhoitovuotta 2015 koskevaa Euroopan unionin yleistä talousarviota.
2 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin
virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä
Euroopan parlamentin puolesta                    Neuvoston
puolesta
Puhemies                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.
[2]               Duferco oli Carsidin asiakas, ja Carsid oli osa Dufercon
ja NLMK:n yhteisyritystä vuosina 2006–2011. Tämä hakemus liittyy siten hakemuksen
EGF/2013/002 BE/Carsid.
[3]               Tilastollinen toimialaluokitus NACE Rev. 2.
[4]               Lähde: World Steel Association, Steel Statistical
Yearbook 2012.
[5]               Compound Annual Growth Rate (yhdistetty vuotuinen
kasvuaste).
[6]               Vrt. komission tiedonanto Euroopan parlamentille,
neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle –
Kilpailukykyistä ja kestävää eurooppalaista terästeollisuutta koskeva
toimintasuunnitelma (COM(2013) 407).
[7]               Lähde: Eurostat (online data code: lfsa_egan22d). Alakohtaista työllisyyttä koskevia tietoja ei ole saatavilla
eriytetymmin kuin NACE Rev. 2:n kaksinumerotasolla.
[8]               Ks. EGR:n tietokanta, joka on saatavilla osoitteessa http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=582.

[9]               Ks. luonnokset komission ehdotuksiksi, jotka koskevat
seuraavia asioita: EGF/2009/022 BG/Kremikovtsi (komissio hylkäsi
hakemuksen), EGF/2012/010 RO/Mechel (päätös COM(2014) 255 final, 7.5.2014),
EGF/2013/002 BE Carsid (hakemus esitettiin komissiolle 2. huhtikuuta 2013).
[10]             Asia EGF/2010/007
AT/Steiermark / Niederösterreich. Päätös
2011/652/EU, annettu 27. syyskuuta 2011 (EUVL L 263, 7.10.2011, s. 9).
[11]             Duferco Clabecq SA pysyi NLMK:n omistuksessa, ja siitä
tuli NKMK Clabecq SA. Carsid SA myytiin ulkopuoliselle yritykselle, Steel
Project Development SA:lle.
[12]             Muut 7 työntekijää joko kieltäytyivät rekisteröitymästä
uudelleensijoittumistoimenpiteiden edunsaajiksi tai päättivät pyytää poikkeusta
(koska ovat yli 58-vuotiaita tai ovat olleet yrityksen palveluksessa yli 38
vuotta).
[13]             Kansainvälisen ammattiluokituksen (ISCO-08) asiaankuuluvat
pääluokat.
[14]             Lähde: Steunpunt WSE, FOREM:n laskelmat.
[15]             Lähde: ONSS / RSZ.
[16]             Lähde: Steunpunt WSE.
[17]             Lähde: FOREM.
[18]             Vaikka virallisesti on perustettu kaksi uudelleensijoitusyksikköä,
käytännössä ne toimivat yhtenä yksikkönä ja hoitavat molempien yritysten
joukkoirtisanomiskysymyksiä, sillä molempien yritysten työntekijöihin
suunnattujen toimenpiteiden yhdistämisestä koituu hyötyjä niin järjestelyjen
(henkilöstö, tilat, laitteet jne.) kuin toteutettujen toimien luonteenkin
kannalta.
[19]             Nämä keskukset toteuttavat koulutustoimia, ennakoivaa
suunnittelua ja tiettyjä ammatteja tai aloja käsitteleviä valistustoimia.
Vallonian hallintoalue, FOREM, kyseisten alojen työmarkkinaosapuolet,
tutkimuskeskukset ja yliopistot perustavat nämä keskukset yhteistyössä.
[20]             Ks. 34 kohta.
[21]             4. heinäkuuta 2014 toimittamissaan lisätiedoissa Belgian
viranomaiset muuttivat huomattavasti toimenpiteitä siten, että ne vastaavat
toimenpiteiden täytäntöönpanon todellista tilaa. Useat alun perin suunnitellut
toimet eivät nyt sisälly hakemukseen. 
[22]             IFAPME (Institut wallon de Formation en Alternance et des
indépendants et Petites et Moyennes Entreprises) on julkinen koulutuslaitos,
joka tarjoaa työhön liittyvää kaksiosaista koulutusta oppisopimuskoulutuksen
muodossa ja kursseja pk-yritysten johtajille.
[23]             Arrêté
royal relatif à la gestion active des restructurations, 9. maaliskuuta 2006
(Belgisch Staatsblad / Moniteur Belge, 31.3.2006, éd. 2, s. 18309).
[24]             Décret
de la Région wallonne relatif au plan d’accompagnement des reconversions, 29.
tammikuuta 2004 (Belgisch Staatsblad / Moniteur Belge, 10.3.2004, s.
13547).
[25]             EGR:n rahoitustuen ansiosta Belgian viranomaiset voivat
jatkaa uudelleensijoituspalvelujen tarjoamista pakollisten ajanjaksojen yli ja
toteuttaa lisätoimenpiteitä. Belgian viranomaiset ottavat EGR:lle osoitettujen
kustannusten laskennassa huomioon oikeudellisten velvoitteiden alaisena kautena
toteutetut toimenpiteet (tämä koskee ainoastaan toimenpidettä
’Uudelleensijoittuminen (tuki/ohjaus/integrointi)’). Pakollisena ajanjaksona
toteutettujen uudelleensijoituspalvelujen tuntimäärä vähennetään siitä
uudelleensijoituspalvelujen kokonaistuntimäärästä, josta kukin tuen kohteena
oleva edunsaaja on hyötynyt.
[26]             ESR:n rahoitustukea myönnettiin lähentymistä koskevan
toimenpideohjelman (2008–2013) toimintalinjasta 2.2 hankkeelle (EnTrain – En
Transition-Reconversion-Accompagnement), jolla pyrittiin kehittämään
pedagogisia menetelmiä uudelleensijoitusyksiköille yleensä.
[27]             EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884.
[28]             EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.
[29]             EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.
[30]             EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.
[31]             EUVL C […], […], s. […].
[32]             EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884.