CELEX: 
Language: es
Date: 2016-12-05 00:00:00
Title: REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN que modifica el anexo II del Reglamento (UE) n.º 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.CONTEXTO DEL ACTO DELEGADO
            
            
               Al ofrecer un acceso preferencial al mercado de la Unión, el Sistema de Preferencias Generalizadas de la UE ha apoyado a los países en desarrollo, desde 1971, en sus esfuerzos por reducir la pobreza y promover la gobernanza y el desarrollo sostenible, ayudándoles a generar ingresos adicionales merced al comercio internacional. El Reglamento (UE) n.º 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo
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                constituye el marco jurídico para la aplicación del Sistema de Preferencias Generalizadas («SPG»). La idea era centrar las preferencias del SPG en los países en desarrollo más necesitados: los menos avanzados y otros países de ingresos bajos y medios-bajos, con el fin de reflejar mejor el actual panorama económico y comercial que impera en el mundo. 
            
            
               La lista de países beneficiarios del SPG se establece en el anexo II del Reglamento (UE) n.º 978/2012. De conformidad con el artículo 5, apartado 2, de dicho Reglamento, la Comisión debe revisar el anexo II no más tarde del 1 de enero de cada año. La revisión debe tener en cuenta los cambios en las condiciones comerciales, económicas o de desarrollo de los países beneficiarios. 
            
            
               El artículo 4, apartado 1, letra b), del Reglamento (UE) n.º 978/2012 establece que el SPG no debe ampliarse a los países en vías desarrollo que se beneficien de un acuerdo con la Unión de acceso preferencial al mercado que ofrezca las mismas preferencias arancelarias que el SPG, o mejores, para prácticamente todos los intercambios comerciales. 
            
            
               Además, el artículo 5, apartado 2, letra b), del Reglamento (UE) n.º 978/2012 establece que si un país ha empezado a aplicar un acuerdo de acceso preferencial al mercado, el SPG debe seguir concediéndose durante dos años a partir de la fecha de aplicación del acuerdo de acceso preferencial al mercado. 
            
            
               El 27 de junio de 2014, la UE y Ucrania firmaron el acuerdo de libre comercio de alcance amplio y profundo (DCFTA, por sus siglas en inglés) como parte de un Acuerdo de Asociación más amplio. El 1 de enero de 2016 se empezó a aplicar provisionalmente dicho DCFTA. Por consiguiente, a partir del 1 de enero de 2018 Ucrania dejará de beneficiarse del SPG, lo que ha de quedar reflejado en el anexo II. 
            
            
               En el artículo 4, apartado 1, letra a), del Reglamento SPG se establece que un país que haya sido clasificado por el Banco Mundial como país de renta alta o de renta media alta durante tres años consecutivos no podrá beneficiarse del régimen general del SPG. En virtud del artículo 5, apartado 2, letra a), del Reglamento SPG, la decisión de suprimir un país beneficiario de la lista de países beneficiarios del SPG comenzará a ser de aplicación un año después de su fecha de entrada en vigor. 
            
            
               El Banco Mundial clasificó a Tonga como país de renta media alta en 2013, 2014 y 2015. Por consiguiente, se suprimió Tonga del anexo II a partir del 1 de enero de 2017 en virtud del Reglamento Delegado (UE) 2015/1979 de la Comisión, de 28 de agosto de 2015, que modifica los anexos II, III y IV del Reglamento (UE) n.° 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas
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               . 
            
            
               En 2016 el Banco Mundial clasificó a Tonga como país de renta media baja. Por lo tanto, se debe volver a inscribir a Tonga en el anexo II del Reglamento (UE) n.º 978/2012.
            
            
               2.CONSULTAS PREVIAS A LA ADOPCIÓN DEL ACTO
            
            
               En consonancia con el apartado 4 del Acuerdo Común sobre actos delegados entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión Europea, se han llevado a cabo consultas apropiadas y transparentes, incluso a nivel de expertos, sobre el presente acto delegado. En las reuniones celebradas el 27 de abril y el 27 de septiembre de 2016 se consultó al Grupo de Expertos de la Comisión sobre el Sistema de Preferencias Generalizadas.
            
            
               3.ASPECTOS JURÍDICOS DEL ACTO DELEGADO
            
            
               El artículo 5, apartado 3, del Reglamento (UE) n.º 978/2012 faculta a la Comisión para adoptar actos delegados que modifiquen su anexo II.
            
            
               Ucrania debe suprimirse del anexo II del Reglamento (UE) n.º 978/2012 con aplicación a partir del 1 de enero de 2018. 
            
            
               Tonga debe reinscribirse en el anexo II del Reglamento (UE) n.º 978/2012 con aplicación a partir del 1 de enero de 2017.
            
            
               REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN
            
            
               de 5.12.2016
            
            
               que modifica el anexo II del Reglamento (UE) n.º 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas 
            
         
         
            
               LA COMISIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
            
            
               Visto el Reglamento (UE) n.º 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas y se deroga el Reglamento (CE) n.º 732/2008 del Consejo
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               , y en particular su artículo 5, apartado 3, 
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)El artículo 4 del Reglamento (UE) n.º 978/2012 establece los criterios para la concesión de preferencias arancelarias con arreglo al régimen general del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG). 
            
            
               (2)En el artículo 4, apartado 1, letras a) y b), del Reglamento (UE) n.º 978/2012 se establece que un país que haya sido clasificado por el Banco Mundial como país de renta alta o de renta media alta durante tres años consecutivos o, respectivamente, un país que se beneficie de un acuerdo de acceso preferencial al mercado que ofrezca las mismas o mejores preferencias arancelarias que el SPG para prácticamente todos los intercambios comerciales no deben beneficiarse del SPG.
            
            
               (3)La lista de países beneficiarios del SPG general mencionado en el artículo 1, apartado 2, letra a), del Reglamento (UE) n.º 978/2012 se establece en el anexo II de dicho Reglamento. En el artículo 5, apartado 2, del Reglamento (UE) n.º 978/2012, se dispone que el anexo II debe revisarse no más tarde del 1 de enero de cada año. La revisión debe tener en cuenta los cambios en las condiciones comerciales, económicas o de desarrollo de los países beneficiarios en relación con los criterios establecidos en el artículo 4. 
            
            
               (4)Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 5, apartado 2, del Reglamento (UE) n.º 978/2012, hay que dar al país beneficiario del SPG y a los agentes económicos tiempo suficiente para adaptarse adecuadamente a la revisión del estatus del país en el SPG. Por lo tanto, el SPG debe seguir vigente durante un año después de la fecha de entrada en vigor de un cambio en el estatus del país con arreglo al artículo 4, apartado 1, letra a), y durante dos años después de la fecha de aplicación de un acuerdo de acceso preferencial al mercado, con arreglo al artículo 4, apartado 1, letra b).
            
            
               (5)El Banco Mundial clasificó a Tonga como país de renta media alta en 2013, 2014 y 2015. Por lo tanto, mediante el Reglamento Delegado (UE) 2015/1979 de la Comisión
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               , se suprimió Tonga de la lista de países beneficiarios del SPG, que figura en el anexo II del Reglamento (UE) n.° 978/2012, con efectos a partir del 1 de enero de 2017. Sin embargo, en 2016 el Banco Mundial clasificó a Tonga como país de renta media baja. Por lo tanto, se debe volver a inscribir a Tonga en el anexo II del Reglamento (UE) n.º 978/2012 con aplicación a partir del 1 de enero de 2017. 
            
            
               (6)La aplicación provisional del acuerdo de libre comercio de alcance amplio y profundo (DCFTA, por sus siglas en inglés), firmado por la Unión y Ucrania el 27 de junio de 2014 como parte de un Acuerdo de Asociación más amplio, se inició el 1 de enero de 2016. El DCFTA ofrece mejores preferencias arancelarias que el SPG para prácticamente todos los intercambios comerciales, por lo que se debe suprimir Ucrania de la lista de países beneficiarios del SPG del anexo II con efectos a partir del 1 de enero de 2018.
            
            
               HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
            
            
               Artículo 1
            
            
               Modificaciones del Reglamento (UE) n.º 978/2012
            
            
               El anexo II del Reglamento (UE) n.º 978/2012 queda modificado como sigue:
            
            
               1)se inserta el siguiente código alfabético y el correspondiente país en las columnas A y B, respectivamente:
            
            
                     
                        TO
                     
                  
                  
                     
                        Tonga
                     
                  
               
               2)se suprime el siguiente código alfabético y el correspondiente país de las columnas A y B, respectivamente:
            
            
                     
                        UA
                     
                  
                  
                     
                        Ucrania
                     
                  
               
               Artículo 2
            
            
               Entrada en vigor y aplicación
            
         
         
            
               El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
            
            
               El artículo 1, punto 1, será aplicable a partir del 1 de enero de 2017.
            
            
               El artículo 1, punto 2, será aplicable a partir del 1 de enero de 2018.
            
            
               El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
            
            
               Hecho en Bruselas, el 5.12.2016
            
            
               
                     Por la Comisión
               
               
                     El Presidente
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        DO L 303 de 31.10.2012, p. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        DO L 289 de 5.11.2015, p. 3.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        DO L 303 de 31.10.2012, p. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Reglamento Delegado (UE) 2015/1979 de la Comisión, de 28 de agosto de 2015, que modifica los anexos II, III y IV del Reglamento (UE) n.º 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas (DO L 289 de 5.11.2015, p. 3).