CELEX: 51989PC0152
Language: da
Date: 1989-05-19
Title: AENDRET FORSLAG TIL RAADETS BESLUTNING OM FAELLESSKABETS FINANSIELLE DELTAGELSE I MEDLEMSSTATERNES UDGIFTER TIL AT SIKRE, AT FAELLESSKABSORDNINGEN FOR BEVARELSE OG FORVALTNING AF FISKERESSOURCERNE OVERHOLDES

20. 6. 89                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 152/5
                                                               II
                                                    (Forberedende retsakter)
                                              KOMMISSIONEN
              Ændret forslag til Rådets beslutning om Fællesskabets finansielle deltagelse i medlemsstaternes
              udgifter til at sikre, at fællesskabsordningen for bevarelse og forvaltning af fiskeressourcerne
                                                         overholdes (')
                                                  KOM(89)    152 endelig udg.)
               (Forelagt af Kommissionen i henhold til E&F-Traktatens artikel 14% stk. 3, den 19. maj 1989)
                                                        (89/C 152/05)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                         Fællesskabets totale bidrag skal holdes inden for de
                                                                   budgetmæssige rammer på 30 mio ECU pr. år over en
                                                                   indledende periode på fem år, og de tilsvarende finan-
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                sielle midler skal opføres som årlige bevillinger på De
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43,               Europæiske Fællesskabers almindelige budget ( . . . ) ;
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                   et sådant bidrag bør dog være betinget af, at de pågæl-
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,             dende EF-modtagerlandes håndhævelse når op på en
                                                                  tilfredsstillende standard på havet og på land;
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
Sociale Udvalg, og
                                                                  håndhævelse er en permanent opgave, og derfor bør
                                                                  Fællesskabets bidrag fastsættes for en længere periode —
ud fra følgende betragtninger:
Den fælles fiskeripolitik, som sikrer fiskeressourcernes
                                                                  VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
beståen og således beskæftigelsen inden for fiskerisek-
toren, kan ikke nå sine mål uden absolut overholdelse af
dens regler og således ikke uden en effektiv kontrol;
                                                                                            Artikel 1
når medlemsstaterne påser, at den fælles fiskeripolitiks           1.    Fællesskabet deltager på de i bilaget anførte betin-
regler om bevarelse og kontrol overholdes inden for               gelser i finansieringen af udgifter, som medlemsstaterne
deres fiskerizoner og deres område, opfylder de en                afholder i forbindelse med håndhævelsen af fællesskabs-
forpligtelse i Fællesskabets interesse;                           ordningen for bevarelse og forvaltning af fiskeressour-
                                                                   cerne.
(...)
                                                                   2.    Fællesskabet bidrager vedrørende medlemsstaternes
omfanget af kontrolopgaven står ikke i forhold til
                                                                  refusionsberettigede udgifter fra den 1. januar 1990 til
medlemsstatens budgetmæssige kapacitet eller relative              den 31. december 1994.
velstand og kan i visse tilfælde udgøre en uforholds-
mæssig stor byrde;
                                                                   3.    Fællesskabets bidrag må ikke være mindre end
derfor bør det fastsættes, at Fællesskabet deltager i en           30 % eller større end 50 % af en medlemsstats årlige
række af de udgifter til håndhævelse, som afholdes af             refusionsberettigede udgifter.
visse medlemsstater;
                                                                   4.    Fællesskabet kan (...) yde forskud på op til højst
C) EFT nr. C 20 af 26. 1. 1989, s. 10.                             50 % af sit bidrag.
 ---pagebreak--- Nr. C 152/6                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                              20. 6. 89
5.    Rådet, der handler i overensstemmelse med frem-                     af 25. januar 1983 om en fællesskabsordning for beva-
gangsmåden i artikel 43 i Traktaten og på grundlag af en                  relse og forvaltning af fiskeressourcerne ('), Fælles-
Kommissionsrapport om beslutningens gennemførelse,                        skabets bidrag, berettigelsen af udgifterne og de even-
beslutter før den 30. juni 1994 de ordninger for Fælles-                  tuelle betingelser herfor.
skabets bidrag, der måtte gælde fra den 1. januar 1995.
                                                                          3.    Inden den 31. marts i det år, der følger efter
                                                                          Kommissionens beslutning, underrettes Europa-Parla-
                            Artikel 2                                     mentet og Rådet af Kommissionen om de i medfør af
1.    Medlemsstater, der ønsker Fællesskabets deltagelse                  nærværende beslutning gennemførte aktioner samt om de
i finansieringen af sådanne udgifter, tilsender senest den                forbedringer, der er konstateret i medlemsstaternes hånd-
30. september hvert år, første gang den 31. december                      hævelse af fiskerikontrollen.
1989, Kommissionen et program indeholdende de oplys-
ninger, der er omhandlet i punkt 2 i bilaget.                                                         Artikel 3
                                                                          Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
2.    Kommissionen fastslægger senest den 31. marts
hvert år, første gang den 30. juni 1990, efter fremgangs-
måden i artikel 14 i Rådets forordning (EØF) nr. 170/83                   C) EFT nr. L 24 af 27. 1. 1983, s. 1.
                                                                  BILAG
              1. Medlemsstaternes refusionsberettigede udgifter kan vedrøre anskaffelse eller modernisering af:
                 — fartøjer, luftfartøjer og køretøjer til anvendelse ved overvågning og kontrol af fiskeriaktiviteter,
                     herunder også udstyr hertil
                 — systemer til sporing og registrering af fiskeriaktiviteter (herunder udstyr, der er installeret på fiskeri-
                     fartøjer)
                 — systemer (herunder landbaserede systemer) til registrering og fremsendelse af fangstdata og andre
                     relevante oplysninger.
              2. I det i artikel 2, stk. 1, omhandlede program anføres de for det følgende år forventede udgifter, som
                 falder ind under punkt 1. Især anføres:
                 — udstyrets tekniske egenskaber og pris og den forventede betalingsmåde
                 — den planlagte anvendelse for udstyret, herunder ibrugtagningstidspunkt
                 — såfremt der er tale om fartøjer eller luftfartøjer eller udstyr, der skal intalleres på fartøjer eller luft-
                     fartøjer, det foreslåede program for overvågning og kontrol af fiskeriaktiviteter fra sådanne fartøjer
                     eller luftfartøjer.
              Medlemsstaterne skal give en nøje beskrivelse af deres nuværende tilrettelægning, aktiviteter, problemer og
              resultater med hensyn til håndhævelse af fiskeriforskrifterne til søs og i land, og der gøres rede for,
              hvordan de planlagte udgifter vil bidrage til bedre resultater.
              Med henblik herpå fastsætter medlemsstaterne nøjagtige målsætninger ud fra deres egne præferencer.
              3. Kommissionen tager stilling til hver medlemsstats ansøgning, især ud fra følgende kriterier:
                 — såfremt der er tale om udgifter til fartøjer, luftfartøjer eller køretøjer, hvor de vil blive anvendt til
                     håndhævelse af fiskeriforskrifter
                 — det omtrentlige relative omfang af medlemsstatens arbejde med at håndhæve fiskeriforskrifterne i
                     land og til søs, især under hensyntagen til omfanget af fiskeriet på dens fiskeriterritorium, udstræk-
                     ningen heraf, antallet og omfanget af landingerne i dens havne, længden af dens kyster, antallet af
                     dens fiskerihavne samt dens fiskeriflådes aktivitetsmønster
                 — medlemsstatens relative budgetmæssige kapacitet og velstand
                 — forholdet mellem den pågældende medlemsstats samlede udgifter til havfiskerikontrol og dennes brut-
                     tonationalindkomst og budget
 ---pagebreak--- 20. 6. 89                                   D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                         Nr. C 152/7
             — medlemsstatens anvendelse af enhver finansiel støtte givet i medfør af denne beslutning i et foregå-
                 ende år
             — forbedringen af medlemsstaternes fiskerikontrolindsats til søs og i land i den periode, der går forud
                 for anvendelsen, og den forbedring, der sandsynligvis bliver resultatet af de forudsete udgifter.
          4. Ved vurderingen af en medlemsstats indsats med hensyn til håndhævelse skal Kommissionen især tage
             følgende i betragtning:
             — forebyggelse, afsløring og forfølgelse af overtrædelser af reglerne om bevarelse og kontrol
             — om den nationale lovgivning indeholder sanktioner for sådanne overtrædelser, der har tilstrækkelig
                 præventiv virkning
             — en oversigt over de sanktioner, den pågældende medlemsstat har iværksat i de sidste tre år
             — om de fangsttal, som medlemsstaten fremsender til Kommissionen er pålidelige, og om det er
                 lykkedes medlemsstaten at undgå overfiskning af sine kvoter
             — omfanget og effektiviteten af de menneskelige og materielle ressourcer, som medlemsstaten anvender
                 til håndhævelse af fiskeriforskrifterne
             — de forskellige former for fiskeriaktiviteter på dens        fiskeriterritorium
             — graden af medlemsstatens samarbejde med andre medlemsstater og med Kommissionen ved håndhæ-
                 velsen af fiskeriforskrifterne
             — i givet fald medlemsstatens bidrag til håndhævelsen af fiskeriforskrifterne i områder reguleret ved
                 internationale konventioner, i hvilke Fællesskabet er kontraherende part, samt omfanget og effektivi-
                 teten af denne håndhævelse.
          5. Godtgørelse af udgifter og udbetaling af forskud finder kun sted, såfremt bestemmelserne i direktiverne
             om samordning af fremgangsmåderne ved offentlige arbejder og indkøb er blevet overholdt, dvs. at
             betalingsbeviser skal indeholde henvisning til de notitser om tildelingen af offentlige arbejder, der
             offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende. I tilfælde af, at notitserne ikke offentliggøres i De
             Europæiske Fællesskabers Tidende, skal kontraktindehaveren attestere, at de offentlige kontrakter er
             blevet tildelt i overensstemmelse med Fællesskabsreglerne.
             Kommissionen kan anmode om enhver oplysning, som den finder nødvendig til bedømmelse af, om
             fællesskabsreglerne om offentlige kontrakter er blevet overholdt.
          6. Medlemsstaterne giver Kommissionen alle de oplysninger, som denne måtte anmode om med henblik på
             opfyldelsen af dens forpligtelser i henhold til denne beslutning.
             Finder Kommissionen, at overvågnings- og kontrolfaciliteter, som delvis er finansieret af Fællesskabet i
             henhold til denne beslutning, ikke bliver anvendt til det tilsigtede formål eller i overensstemmelse med
             de betingelser, som er fastlagt i denne beslutning, underretter den den berørte medlemsstat herom.
             Medlemsstaten skal herpå iværksætte en administrativ undersøgelse, i hvilken medvirker det personale,
             Kommissionen udpeger i dette øjemed. Medlemsstaten underretter Kommissionen om undersøgelsens
             forløb og resultaterne af denne og tilsender Kommissionen en kopi af undersøgelsesrapporten og det
             vigtigste materiale, der er blevet benyttet ved udarbejdelsen af rapporten.
             Kommissionen kan foretage kontrol af, om medlemsstaterne opfylder deres forpligtelser i henhold til
             denne beslutning, og medlemsstaterne er forpligtet til at bistå det personale, som Kommissionen har
             udpeget i dette øjemed.
             Bestemmelserne i dette punkt berører ikke artikel 12 i Rådets forordning (EØF) nr. 2241/87 af 23. juli
              1987 om fastsættelse af visse foranstaltninger til kontrol af fiskeri (').
          C) EFT nr. L 207 af 29. 7. 1987, s. 1.