CELEX: C2000/006/50
Language: da
Date: 2000-01-08 00:00:00
Title: Sag T-227/99: Sag anlagt den 11. oktober 1999 af Kvaerner Warnow Werft GmbH mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

8.1.2000               DA                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                             C 6/27
— Kommissionen tilpligtes i henhold til artikel 235 EF og              Sag anlagt den 11. oktober 1999 af Kvaerner Warnow
     288 EF at erstatte ethvert tab med renter, som er påført          Werft GmbH mod Kommissionen for De Europæiske
     sagsøgerne ved den retsstridige udstedelse af forordning                                      Fællesskaber
     nr. 1586/99.
                                                                                                 (Sag T-227/99)
— Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
                                                                                                  (2000/C 6/50)
                                                                                                (Processprog: tysk)
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                       Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
                                                                       den 11. oktober 1999 anlagt sag mod Kommissionen for De
Søgsmålet drejer sig om Kommissionens forvaltning af bestem-           Europæiske Fællesskaber af Kvaerner Warnow Werft GmbH,
melserne om tildeling af den årlige licens til sagsøgerne for den      Rostock-Warnemünde (Forbundsrepublikken Tyskland), ved
mængde bananer, de har ret til at importere inden for de               advokat dr. Michael Schütte advokatfirmaet Bruckhaus, We-
toldkontingenter for tredjelande, der er fastsat ved artikel 18 i      strich, Heller og Löber, Bruxelles, og med valgt adresse i
Rådets forordning (EØF) nr. 404/93 af 13. februar 1993 og              Luxembourg hos advokatfirmaet Bonn & Schmitt, 7, Val Ste
væsentligt ændret ved forordning (EF) nr. 1637/98 af 20. juli          Croix.
1998. Søgsmålet er faktisk anlagt, fordi Kommissionen har
fastsat en nedsættelseskoefficient, der er baseret på en angive-       Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
ligt ukorrekt referencemængde, som begrænser sagsøgerens
ret til licens for markedsføringsåret 1999.
                                                                       1. Kommissionens beslutning af 8. juli 1999 annulleres.
                                                                            Subsidiært: Kommissionens beslutning annulleres, for så
Sagsøgerne har fremført følgende anbringender:                              vidt som Kommissionen ukorrekt har lagt et samlet beløb
                                                                            på 1 246,9 mio. DEM (fratrukket 27 mio. DEM i støtte til
                                                                            lukning) i frigivet statsstøtte til grund for beregningen af
— Den endelige referencemængde for 1999 er ukorrekt.                        tilbagebetalingskravet i stedet for den faktisk ydede samlede
     Kommissionen vidste faktisk, da den fastsatte den endelige             virksomhedsstøtte.
     nedsættelseskoefficient for 1999, at den mængde bananer,
     der faktisk blev indført, eller de licenser, der blev anvendt,    2. Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
     var væsentligt mindre end de referencemængder, som de
     erhvervsdrivende gjorde krav på.
                                                                       Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
— Når det tillades, at der forekommer dobbelttælling eller
     overdrevne krav på 4 % eller 3 %, betyder det ikke, at            Med den anfægtede beslutning, der er rettet til Tyskland, blev
     Kommissionen udøver et skøn. Den har intet skøn, men              en statsstøtte på 41,5 mio. EURO, som Tyskland har ydet til
     kun en pligt til at fastsætte nedsættelseskoefficienten i         sagsøgeren, erklæret for at være i strid med fællesskabsretten i
     overensstemmelse med gældende ret, og den har tilsidesat          medfør af artikel 87, stk. 1, EF. Kommissionen har i en række
     denne forpligtelse.                                               forudgående beslutninger gjort en nedbringelse af den årlige
                                                                       skibsbygningskapacitet til en betingelse for godkendelse af
                                                                       statsstøtte. Kommissionen har herefter konstateret, at sagsøge-
                                                                       ren ikke har efterkommet disse påbud om begrænsning. I det
— Kommissionen har ikke anvendt bestemmelserne korrekt,
                                                                       omfang kapaciteten overstiger det tilladte, er statsstøtte følgelig
     da den bevidst accepterede en overdrivelse af reference-
                                                                       ikke i overensstemmelse med fællesskabsretten.
     mængden på 4 % eller 3 %. Endvidere kan Kommissionen
     ikke begrunde disse fejl under henvisning til, at den har
     vanskeligt ved at fastslå, præcist hvilke mængder bananer         Sagsøgeren gør følgende anbringender gældende:
     der er blevet importeret. Beregningen af nedsættelseskoeffi-
     cienten for 1999 refererer ikke længere til mængder af
     bananer, der blev markedsført i arene forud for den fælles             Tilsidesættelse af væsentlige formforsk-
     markedsordning, men foretages på grundlag af de bananer,               rifter
     der faktisk blev indført, eller på grundlag af de licenser, der
     blev anvendt i 1994, 1995 og 1996.                                — På det tidspunkt, hvor den anfægtede beslutning blev
                                                                            truffet, var Kommissionen ulovligt sammensat, idet
                                                                            hr. Bangemann’s »orlov« savner lovmæssig hjemmel. Des-
                                                                            uden var to af Kommissionens medlemmer, nemlig Kom-
                                                                            missionens præsident Santer og fru Bonino, allerede valgt
                                                                            til Europa-Parlamentet, hvilket er uforeneligt med deres
                                                                            funktion i Kommissionen.
 ---pagebreak--- C 6/28                 DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          8.1.2000
— Desuden har Kommissionen foretaget en ufuldstændig                  Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
     sagsfremstilling og ikke opfyldt sin begrundelsespligt i
     artikel 253 EF’s forstand.
                                                                      Sagsøgeren gør følgende anbringender gældende:
     Tilsidesættelse af materiel ret
— Kommissionen har anvendt begrebet nedskæring af skibs-              Kommissionen har efter sin tilbagetræden ikke længere haft
     bygningskapaciteten i den forstand, hvori udtrykket er           kompetence til at træffe beslutningen, idet dens beføjelser til
     anvendt i artikel 10a, stk. 2, litra c), i direktiv              at træffe beslutninger har været begrænset til løbende og
     90/684/EØF (1) retsstridigt og afvigende fra den måde,           uopholdelige embedsforretninger.
     hvorpå begrebet er anvendt i Kommissionens hidtidige
     praksis for at nedskære produktionen. Bestemmelsen skal
     imidlertid korrekt fortolkes således at det alene er et værfts   Kommissionen var den 8. juli 1999, hvor beslutningen blev
     tekniske anlæg, der skal reduceres uafhængigt af den             drøftet og vedtaget, ulovligt sammensat, idet Kommissionens
     faktiske produktion. Desuden er der ved en fravigelse fra        præsident Santer og kommissær Bonino efter deres valg til
     den tidligere praksis sket en tilsidesættelse af princippet      Europa-Parlamentet ikke længere burde have deltaget i møder-
     om beskyttelse af den berettigede forventning, princippet        ne. Endvidere er kommissionsmedlemmet Bangemann med
     om ligebehandling og proportionalitetsprincippet.                urette »sendt på orlov« af Kommissionen og udelukket fra at
                                                                      deltage i møderne.
— Videre har Kommissionen retsstridigt lagt den samlede
     bevilgede støtte til grund for sin beslutning uden at
     konstatere omfanget af den faktisk ydede støtte.                 Kommissionen har tilsidesat sagsøgerens krav på kontradik-
                                                                      tion, idet den hverken har gjort det muligt for sagsøgeren at
                                                                      tage stilling til en rapport fra first consulting limited, London
(1) Rådets direktiv 90/684/EØF af 21.12.1990 om støtte til skibsbyg-  (»first consulting«), som Kommissionen i det væsentlige støtter
    ningsindustrien (EFT L 380 af 31.12.1990, s. 27), som ændret      sin beslutning på, eller til Bundesverband deutscher Banken’s
    ved Rådets direktiv 92/68/EØF af 20.7.1992 (EFT L 219 af
    4.8.1992, s. 54).
                                                                      (»BdB«) vurderinger.
                                                                      Kommissionen har tilsidesat sin begrundelsespligt ifølge arti-
                                                                      kel 253 EF, idet den hverken har oplyst om den opgørelse af
                                                                      afkastet af Wohnungsbauförderungsanstalt des Landes Nor-
                                                                      drein-Westfalen’s (Wfa) formue, der er lagt til grund, eller har
                                                                      påvist, at der foreligger andre faktiske omstændigheder, som
                                                                      er omfattet af artikel 87, stk. 1, EF.
Sag anlagt den 12. oktober 1999 af Westdeutsche Landes-
bank Girozentrale mod Kommissionen for De Europæi-
                         ske Fællesskaber
                                                                      Beslutningen er i strid med artikel 87, stk. 1, EF, fordi den
                                                                      udvider begrebet statsstøtte urimeligt, idet den unuanceret
                           (Sag T-228/99)                             anvender princippet om en markedsøkonomisk investor, der
                                                                      er udviklet i sager om virksomhedssaneringer, på sagsøgeren,
                            (2000/C 6/51)                             som er en rentabel virksomhed. I beslutningen kræver Kom-
                                                                      missionen desuden for første gang, at virksomhederne i stedet
                                                                      for et rimeligt afkast skal opnå et afkast, der er gennemsnitligt
                                                                      for branchen.
                          (Processprog: tysk)
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der           Kommissionen ser, hvilket er i strid med dens egen beslutnings-
den 12. oktober 1999 anlagt sag mod Kommissionen for                  praksis og med Domstolens praksis, bort fra, at også private
De Europæiske Fællesskaber af Westdeutsche Landesbank                 investorer ikke udelukkende sigter mod opnåelsen af et afkast.
Girozentrale, Düsseldorf (Forbundsrepublikken Tyskland), ved          Kravet om, at der mindst skal opnås et gennemsnitsafkast,
advokat dr. Frank Montag, Freshfields Deringer, Köln og med           diskriminerer offentlige virksomheder og strider mod ejen-
valgt adresse i Luxembourg hos advokatfirmaet Aloyse May,             domsrettens urørlighed ifølge artikel 295 EF.
31, Grand’ Rue.
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                             Kommissionen anvender princippet om en markedsøkono-
                                                                      misk investor, som den fortolker ukorrekt, urigtigt og kommer
1. Kommissionens beslutning K(1999) 2265 endelig udg. af              frem til urealistiske afkastværdier for Wfa’s formue.
     8. juli 1999 om en foranstaltning, som Forbundsrepublik-
     ken Tyskland har truffet til fordel for Westdeutsche
     Landesbank Girozentrale, annulleres.                             Kommissionen går med urette ud fra, at Wfa’s formue
                                                                      risikomæssigt kan sammenlignes økonomisk med et selskabs
2. Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.             aktiekapital.