CELEX: 52012PC0687
Language: nl
Date: 2012-11-23
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot vaststelling, voor het visseizoen 2013, van de oriëntatieprijzen en de uniale productieprijzen voor bepaalde visserijproducten overeenkomstig Verordening (EG) nr. 104/2000

|
			
		
		
		52012PC0687
		
			Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot vaststelling, voor het visseizoen 2013, van de oriëntatieprijzen en de uniale productieprijzen voor bepaalde visserijproducten overeenkomstig Verordening (EG) nr. 104/2000 /* COM/2012/0687 final - 2012/0322 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
 1)                          Achtergrond van het voorstel ·                     110                  Motivering en doel van het voorstel Dit voorstel is in de eerste plaats bedoeld om de Raad in de gelegenheid te stellen zich te kwijten van zijn wettelijke verplichting om de oriëntatieprijzen en de uniale productieprijzen vast te stellen voor het visseizoen 2013. Meer in het algemeen is dit voorstel erop gericht de goede werking van de in Verordening (EG) nr. 104/2000 van de Raad vastgestelde prijsondersteunings- en interventiemechanismen gedurende het betrokken visseizoen te garanderen. ·                     120                  Algemene context Bij Verordening (EG) nr. 104/2000 van de Raad is een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector visserijproducten en producten van de aquacultuur ingesteld ten behoeve van het markt- en handelsbeleid in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid en derhalve ook ten behoeve van de doelstellingen van artikel 39 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU). Specifieke prijsondersteunings- en interventiemechanismen zijn een belangrijk onderdeel van de gemeenschappelijke marktordening. In dit verband is de Raad op grond van artikel 43, lid 3, van het Verdrag gemachtigd om op voorstel van de Commissie de maatregelen voor de prijsbepaling vast te stellen. Hierbij gaat het zowel om de oriëntatieprijzen voor bepaalde visserijproducten die voor de EU van belang zijn, als om de uniale productieprijzen voor bepaalde tonijnproducten. De oriëntatieprijzen vormen de referentie op basis waarvan, bij uitvoeringsverordening van de Commissie, de verschillende technische parameters worden vastgesteld voor de toepassing van de interventiemechanismen. De uniale productieprijs is van belang voor de compenserende vergoeding voor tonijn die aan de verwerkende industrie wordt geleverd, welke vergoeding wordt toegekend zodra de prijzen op de wereldmarkt onder een bepaalde drempel komen. Krachtens Verordening (EG) nr. 104/2000 van de Raad volgen de betrokken prijzen de ontwikkeling van de marktprijzen gedurende de drie voorafgaande visseizoenen en de ontwikkeling van productie en vraag. Op grond daarvan wordt voorgesteld om de prijzen voor de meeste magere vissoorten met -1 % tot +1,5 % aan te passen, voor de meeste pelagische soorten met +1,5 % tot +2,5 % te verhogen en voor de meeste schaaldieren met +0,5 % tot +3 % te verhogen. Voor bevroren producten voorziet het voorstel in een stijging met +1 % tot +3% voor de meeste producten. Tot slot wordt voorgesteld de uniale productieprijs voor tonijnproducten met +2 % te verhogen. ·                     130                  Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied Verordening (EU) nr. 1388/2011 van de Raad tot vaststelling, voor het visseizoen 2012, van de oriëntatieprijzen en de uniale productieprijzen voor bepaalde visserijproducten overeenkomstig Verordening (EG) nr. 104/2000. ·                     140                  Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de Unie De goede werking van de bij Verordening (EG) nr. 104/2000 van de Raad ingestelde gemeenschappelijke marktordening en de nakoming van de daarmee samenhangende wettelijke verplichtingen dienen tevens de doelstellingen van artikel 39 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. 2)                          Raadpleging van belanghebbende partijen en effectbeoordeling ·                               Raadpleging van belanghebbenden 211                  Wijze van raadpleging, belangrijkste geraadpleegde sectoren en algemeen profiel van de respondenten Het Onderzoekscomité voor visserijproducten en het Raadgevend Comité voor de visserij en de aquacultuur. 212                  Samenvatting van de reacties en de manier waarop daarmee rekening is gehouden De zienswijzen van beide comités hebben waardevolle inzichten verschaft voor de marktanalyse door de Commissie. ·                               Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid 221                  Betrokken wetenschaps- en kennisgebieden Markten van visserijproducten. 222                  Gebruikte methode Openbare raadpleging. 223                  Belangrijkste geraadpleegde organisaties en deskundigen Deskundigen van de lidstaten in het Onderzoekscomité voor visserijproducten. Deskundigen van alle belangrijke Europese belanghebbenden in het Raadgevend Comité voor de visserij en de aquacultuur. 2249                Samenvatting van de ontvangen en gebruikte adviezen Er is geen sprake van enig potentieel ernstig risico met onomkeerbare gevolgen. 225                  Over het algemeen zijn de adviezen bij de opstelling van het voorstel tot vaststelling van de oriëntatieprijzen en de uniale productieprijzen gevolgd. 226                  Wijze waarop het deskundigenadvies beschikbaar is gemaakt voor het publiek Notulen van de vergaderingen van het Onderzoekscomité voor visserijproducten en van het Raadgevend Comité voor de visserij en de aquacultuur. ·                     230                  Effectbeoordeling Gezien de specifieke aard van het voorstel, namelijk de jaarlijkse vaststelling van de relevante prijzen overeenkomstig de bepalingen van de huidige gemeenschappelijke marktordening, is een effectbeoordeling niet noodzakelijk. Desalniettemin is ten behoeve van het voorstel de werking van het interventiemechanisme in de voorgaande visseizoenen regelmatig bestudeerd en is de marktsituatie voor alle afzonderlijke visserijproducten grondig geanalyseerd. 3)                          Juridische elementen van het voorstel ·                     305                  Samenvatting van de voorgestelde maatregelen Voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling, voor het visseizoen 2013, van de oriëntatieprijzen en de uniale productieprijzen voor bepaalde visserijproducten. ·                     310                  Rechtsgrondslag Artikel 43, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. ·                     329                  Subsidiariteitsbeginsel Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing. ·                                 Evenredigheidsbeginsel Het voorstel is om de volgende reden(en) in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel. 331                  Voor de totstandbrenging van de eengemaakte markt op het gebied van visserijproducten is het noodzakelijk om oriëntatieprijzen vast te stellen. De gemeenschappelijke marktordening voorziet in een specifiek interventiemechanisme maar dwingt geen enkele van de betrokken partijen (producentenorganisaties) om van dit mechanisme gebruik te maken. 332                  Door de gemeenschappelijke marktordening is het minder aantrekkelijk geworden om interventie toe te passen door producten van de markt te halen, wat een verspilling betekent, en zijn ook minder financiële middelen nodig gebleken. ·                               Keuze van instrumenten 341                  Voorgesteld instrument: verordening. 342                  Andere instrumenten zouden om de volgende reden(en) ongeschikt zijn. De oriëntatieprijzen en de uniale productieprijzen worden door de Raad met een gekwalificeerde meerderheid op basis van een voorstel van de Commissie vastgesteld. Er moet voor een verordening worden gekozen om te zorgen voor rechtstreekse toepasselijkheid en uniformiteit in de hele EU. 4)                          Gevolgen voor de begroting 401                  Aangezien bij dit besluit prijzen worden vastgesteld, zijn de gevolgen voor de uitgaven indirect en hangen zij sterk af van de ontwikkelingen op de markt en van de hoeveelheden die worden aangevoerd.   
2012/0322 (NLE)
Voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot vaststelling, voor het visseizoen 2013,
van de oriëntatieprijzen en de uniale productieprijzen voor bepaalde visserijproducten
overeenkomstig Verordening (EG) nr. 104/2000
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het
Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 43,
lid 3,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende
hetgeen volgt:
(1)       Overeenkomstig artikel 43,
lid 3, van het Verdrag stelt de Raad op voorstel van de Commissie de
maatregelen voor de prijsbepaling vast.
(2)       In Verordening (EG) nr. 104/2000
van 17 december 1999 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de
sector visserijproducten en producten van de aquacultuur[1] is bepaald dat voor elk
visseizoen oriëntatieprijzen en uniale productieprijzen moeten worden
vastgesteld om het prijspeil voor de interventies op de markt voor bepaalde
visserijproducten vast te stellen.
(3)       Het is de
verantwoordelijkheid van de Raad om voor elk van de in de bijlagen I en II bij
Verordening (EG) nr. 104/2000 opgenomen producten en productgroepen de
oriëntatieprijs vast te stellen, en voor de in bijlage III bij die verordening
opgenomen producten de uniale productieprijs vast te stellen.
(4)       Op grond van de thans
beschikbare gegevens over de prijzen van de betrokken producten en op grond van
de in artikel 18, lid 2, van Verordening (EG) nr. 104/2000 neergelegde
criteria moeten de oriëntatieprijzen voor het visseizoen 2013 naargelang van de
vissoort worden verhoogd, ongewijzigd gelaten of verlaagd.
(5)       Het is dienstig de uniale
productieprijs voor één van de producten van de lijst in bijlage III bij
Verordening (EG) nr. 104/2000 vast te stellen en deze prijs voor de andere
producten te berekenen aan de hand van de aanpassingscoëfficiënten die zijn
vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 802/2006 van de Commissie van 30 mei 2006
tot vaststelling van de aanpassingscoëfficiënten voor vis van de geslachten Thunnus
en Euthynnus[2].
(6)       De uniale productieprijzen
voor het visseizoen 2013 moeten worden vastgesteld op basis van de criteria
vermeld in artikel 18, lid 2, eerste en tweede streepje, van Verordening (EG)
nr. 104/2000 en overeenkomstig de procedure van artikel 26, lid 1, van die
verordening,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
Voor het
visseizoen van 1 januari tot en met 31 december 2013 zijn de in artikel 18, lid
1, van Verordening (EG) nr. 104/2000 bedoelde oriëntatieprijzen de in bijlage I
bij de onderhavige verordening vermelde prijzen.
Artikel 2
Voor het
visseizoen van 1 januari tot en met 31 december 2013 zijn de in artikel 26, lid
1, van Verordening (EG) nr. 104/2000 bedoelde uniale productieprijzen de in
bijlage II bij de onderhavige verordening vermelde prijzen.
Artikel 3
Deze verordening
treedt in werking op 1 januari 2013.
Deze
verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk
in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
BIJLAGE I
Producten
van de bijlagen I en II bij Verordening (EG) nr. 104/2000
 Bijlagen || Soort || Aanbiedingsvorm || Oriëntatieprijs (EUR/ton) 
 I || 1. Haring van de soort Clupea harengus || In gehele staat || 289 
   || 2. Sardines van de soort Sardina pilchardus || In gehele staat || 588 
   || 3. Doornhaai (Squalus acanthias) || In gehele staat of ontdaan van ingewanden, met kop || 1157 
   || 4. Hondshaai (Scyliorhinus spp.) || In gehele staat of ontdaan van ingewanden, met kop || 704 
   || 5. Roodbaars (Sebastes spp.) || In gehele staat || 1230 
   || 6. Kabeljauw van de soort Gadus morhua || In gehele staat of ontdaan van ingewanden, met kop || 1613 
   || 7. Koolvis (Pollachius virens) || In gehele staat of ontdaan van ingewanden, met kop || 827 
   || 8. Schelvis (Melanogrammus aeglefinus) || In gehele staat of ontdaan van ingewanden, met kop || 975 
   || 9. Wijting (Merlangius merlangus) || In gehele staat of ontdaan van ingewanden, met kop || 916 
   || 10. Leng (Molva spp.) || In gehele staat of ontdaan van ingewanden, met kop || 1176 
   || 11. Makreel van de soort Scomber scombrus || In gehele staat || 336 
   || 12. Makreel van de soort Scomber japonicus || In gehele staat || 294 
   || 13. Ansjovis (Engraulis spp.) || In gehele staat || 1287 
   || 14. Schol (Pleuronectes platessa) || In gehele staat of ontdaan van ingewanden, met kop van 1.1.2013 tot en met 30.4.2013 || 1021 
   ||   || In gehele staat of ontdaan van ingewanden, met kop van 1.5.2013 tot en met 31.12.2013 || 1411 
   || 15. Heek van de soort Merluccius merluccius || In gehele staat of ontdaan van ingewanden, met kop || 3235 
   || 16. Schartong (Lepidorhombus spp.) || In gehele staat of ontdaan van ingewanden, met kop   || 2389 
   || 17. Schar (Limanda limanda) || In gehele staat of ontdaan van ingewanden, met kop || 795 
   || 18. Bot (Platichthys flesus) || In gehele staat of ontdaan van ingewanden, met kop || 508 
   || 19. Witte tonijn (Thunnus alalunga) || In gehele staat || 2343 
   ||   || Ontdaan van ingewanden, met kop || 2388 
   || 20. Inktvis (Sepia officinalis en Rossia macrosoma) || In gehele staat || 1826 
   || 21. Zeeduivel (Lophius spp.) || In gehele staat of ontdaan van ingewanden, met kop || 2893 
   ||   || Zonder kop || 6015 
   || 22. Garnalen van de soort Crangon crangon || Enkel gekookt in water || 2446 
   || 23. Noordse garnaal (Pandalus borealis) || Enkel gekookt in water || 7005 
   ||   || Vers of gekoeld || 1638 
   || 24. Noordzeekrab (Cancer pagurus) || In gehele staat || 1718 
   || 25. Langoustine (Nephrops norvegicus) || In gehele staat || 5222 
   ||   || Staarten || 4160 
   || 26. Tong (Solea spp.) || In gehele staat of ontdaan van ingewanden, met kop || 6876 
 II || 1. Groenlandse heilbot/zwarte heilbot (Reinhardtius hippoglossoides) || Bevroren, in oorspronkelijke verpakking, bevattende homogene producten || 1974 
   || 2. Heek van het geslacht Merluccius spp. || Bevroren, in gehele staat, in oorspronkelijke verpakking, bevattende homogene producten || 1270 
   ||   || Bevroren, filets, in oorspronkelijke verpakking, bevattende homogene producten || 1513 
   || 3. Zeebrasem (Dentex dentex en Pagellus spp.) || Bevroren, in partijen of in oorspronkelijke verpakking, bevattende homogene producten || 1461 
   || 4. Zwaardvis (Xiphias gladius) || Bevroren, in gehele staat, in oorspronkelijke verpakking, bevattende homogene producten || 4098 
   || 5. Inktvis (Sepia officinalis) (Rossia macrosoma) (Sepiola rondeletti) || Bevroren, in oorspronkelijke verpakking, bevattende homogene producten || 2002 
   || 6. Achtarmige inktvis (Octopus spp.) || Bevroren, in oorspronkelijke verpakking, bevattende homogene producten || 2293 
   || 7. Pijlinktvis (Loligo spp.) || Bevroren, in oorspronkelijke verpakking, bevattende homogene producten || 1203 
   || 8. Pijlinktvis (Ommastrephes sagittatus) || Bevroren, in oorspronkelijke verpakking, bevattende homogene producten || 961 
   || 9. Illex argentinus || Bevroren, in oorspronkelijke verpakking, bevattende homogene producten || 886 
   || 10. Garnalen van de familie Penaeidae - Garnalen van de soort Parapenaeus Longirostris   ||   Bevroren, in oorspronkelijke verpakking, bevattende homogene producten || 4070 
   || - Andere soorten van de familie Penaeidae || Bevroren, in oorspronkelijke verpakking, bevattende homogene producten || 7813 
BIJLAGE II
Producten
van bijlage III bij Verordening (EG) nr. 104/2000
 Soort || Gewicht || Handelskenmerken || Uniale productieprijs (EUR/ton) 
 Geelvintonijn (Thunnus albacares) || met een gewicht van meer dan 10 kg per stuk || In gehele staat || 1248 
 Ontdaan van ingewanden en kieuwen ||   
 Andere ||   
 met een gewicht van niet meer dan 10 kg per stuk || In gehele staat ||   
 Ontdaan van ingewanden en kieuwen ||   
 Andere ||   
 Witte tonijn (Thunnus alalunga) || met een gewicht van meer dan 10 kg per stuk || In gehele staat ||   
 Ontdaan van ingewanden en kieuwen ||   
 Andere ||   
 met een gewicht van niet meer dan 10 kg per stuk || In gehele staat ||   
 Ontdaan van ingewanden en kieuwen ||   
 Andere ||   
 Boniet (Katsuwonus pelamis) ||   || In gehele staat ||   
   || Ontdaan van ingewanden en kieuwen ||   
   || Andere ||   
 Blauwvintonijn (Thunnus thynnus) ||   || In gehele staat ||   
   || Ontdaan van ingewanden en kieuwen ||   
   || Andere ||   
 Andere soorten van de geslachten Thunnus en Euthynnus ||   || In gehele staat ||   
   || Ontdaan van ingewanden en kieuwen ||   
   || Andere ||   
FINANCIEEL
MEMORANDUM VOOR VOORSTELLEN
[te
gebruiken bij elk voorstel of initiatief dat bij de wetgevende autoriteit wordt
ingediend
(artikel
28 van het Financieel Reglement en artikel 22 van de uitvoeringsvoorschriften)]
1.         KADER VAN HET
VOORSTEL/INITIATIEF 
            1.1.      Benaming van het voorstel/initiatief 
            1.2.      Betrokken
beleidsterrein(en) in de ABM/ABB-structuur
            1.3.      Aard
van het voorstel/initiatief 
            1.4.      Doelstelling(en)

            1.5.      Motivering
van het voorstel/initiatief 
            1.6.      Duur
en financiële gevolgen 
            1.7.      Beheersvorm(en)

2.         BEHEERSMAATREGELEN 
            2.1.      Regels
inzake het toezicht en de verslagen 
            2.2.      Beheers-
en controlesysteem 
            2.3.      Maatregelen
ter voorkoming van fraude en onregelmatigheden 
3.         GERAAMDE FINANCIËLE GEVOLGEN
VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF 
            3.1.      Rubriek(en)
van het meerjarige financiële kader en betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor
uitgaven 
            3.2.      Geraamde
gevolgen voor de uitgaven 
            3.2.1.   Samenvatting
van de geraamde gevolgen voor de uitgaven 
            3.2.2.   Geraamde
gevolgen voor de beleidskredieten 
            3.2.3.   Geraamde
gevolgen voor de administratieve kredieten
            3.2.4.   Verenigbaarheid
met het huidige meerjarige financiële kader
            3.2.5.   Bijdrage
van derden aan de financiering 
            3.3.      Geraamde
gevolgen voor de ontvangsten
FINANCIEEL
MEMORANDUM VOOR VOORSTELLEN
KADER VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF 
Benaming van
het voorstel/initiatief 
Voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling,
voor het visseizoen 2013, van de oriëntatieprijzen en de uniale
productieprijzen voor bepaalde visserijproducten overeenkomstig Verordening
(EG) nr. 104/2000
Betrokken
beleidsterrein(en) in de ABM/ABB-structuur[3] 
Beleidsterrein 11: Maritieme zaken en visserij
Aard van het
voorstel/initiatief 
¨ Het
voorstel/initiatief betreft een nieuwe actie 
¨ Het voorstel/initiatief betreft een nieuwe
actie na een proefproject/een voorbereidende actie[4] 
x Het voorstel/initiatief betreft de verlenging
van een bestaande actie 
¨ Het
voorstel/initiatief betreft een actie die wordt omgebogen naar een
nieuwe actie 
Doelstellingen
De met het
voorstel/initiatief beoogde strategische meerjarendoelstelling(en) van de
Commissie 
Efficiënt gebruik van hulpbronnen in Europa
Specifieke
doelstelling(en) en betrokken ABM/ABB-activiteiten 
Specifieke
doelstelling nr. 1
Bijdragen aan de doelstellingen van het Verdrag (artikel 39)
door de duurzaamheid van de visserijactiviteiten te vergroten, de producenten
een minimuminkomen, de markt stabiliteit en de consument voldoende aanbod en
redelijke prijzen te garanderen, alsmede de extra kosten voor de afzet van
visserijproducten uit de ultraperifere gebieden te compenseren.
Betrokken
ABM/ABB-activiteit(en)
Activiteit ABB 11 02: Visserijmarkten
Verwachte
resulta(a)t(en) en gevolg(en)
Vermeld de
gevolgen die het voorstel/initiatief zou moeten hebben op de
begunstigden/doelgroepen
De uitstelmaatregelen worden gangbaarder dan de
ophoudmaatregelen. 
De fluctuaties van de oriëntatieprijs blijven beperkt
(tussen +3 % en -3 %).
Resultaat-
en effectindicatoren 
Vermeld de
indicatoren aan de hand waarvan kan worden nagegaan in hoeverre het
voorstel/initiatief is uitgevoerd.
De mate waarin voor visserijproducten uitstel- en
ophoudmaatregelen zijn genomen.
De ontwikkeling van de oriëntatieprijzen van
visserijproducten.
Motivering
van het voorstel/initiatief 
Behoefte(n)
waarin op korte of lange termijn moet worden voorzien 
De interventiemaatregelen voor visserijproducten worden ten
uitvoer gelegd in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB)
overeenkomstig artikel 40 van het VWEU. Zij hebben tot doel de EU-markten
te stabiliseren door mogelijke crisissituaties te voorkomen. Een adequaat
prijs- en voorzieningsbeleid is dan ook van het grootste belang. Daarbij moet
rekening worden gehouden met de belangen van de productie- en de afzetketen en
met de noodzaak het concurrentievermogen van de sector op wereldvlak te
vergroten. Marktstabiliteit en ondersteuning van het producenteninkomen kunnen
vooral worden bereikt door toepassing van de verschillende
interventiemechanismen, bijv. uit de markt nemen van producten, uitstel van
verkoop, compenserende vergoedingen. Ook met de belangen van de consument dient
rekening te worden gehouden.
Toegevoegde
waarde van de deelname van de EU
Subsidiariteit is voor dit voorstel niet relevant, aangezien
de interventiemaatregelen tot de uitsluitende bevoegdheid van de EU behoren. De
meerwaarde van de EU-interventiemaatregelen houdt rechtstreeks verband met het
bestaan van een gemeenschappelijke marktordening voor visserijproducten en
producten van de aquacultuur.
Nuttige
ervaring die bij soortgelijke activiteiten in het verleden is opgedaan
De jaarlijkse vaststelling van de oriëntatieprijzen en de
uniale productieprijzen dragen bij aan de totstandkoming van de eengemaakte
markt op het gebied van visserijproducten.
Door de gemeenschappelijke marktordening is het minder
aantrekkelijk geworden om interventie toe te passen door producten van de markt
te halen, wat een verspilling betekent, en zijn ook minder financiële middelen
nodig gebleken.
Samenhang en
eventuele synergie met andere relevante instrumenten
Prijsondersteunings- en interventiemechanismen zijn een
belangrijk onderdeel van de gemeenschappelijke marktordening. De
oriëntatieprijzen vormen de referentie op basis waarvan de verschillende
parameters worden vastgesteld voor de toepassing van de interventiemechanismen
in het betrokken visseizoen. Op dezelfde wijze vormt de uniale productieprijs
de referentie op basis waarvan de compenserende vergoeding voor tonijn kan
worden toegekend naargelang van de ontwikkeling van de prijzen op de
wereldmarkt.
Duur en
financiële gevolgen 
x Voorstel/initiatief met een beperkte
geldigheidsduur 
-           x        Voorstel/initiatief
is van kracht vanaf 1/1/2013 tot en met 31/12/2013 
-           ¨         Financiële
gevolgen vanaf JJJJ tot en met JJJJ 
¨ Voorstel/initiatief met een onbeperkte
geldigheidsduur
-           Uitvoering met een opstartperiode
vanaf JJJJ tot en met JJJJ,
-           gevolgd door een volledige
uitvoering.
Beheersvorm(en)[5] 
x Direct gecentraliseerd beheer door de Commissie 
¨ Indirect gecentraliseerd beheer door uitvoeringstaken te delegeren aan:
¨         uitvoerende Agentschappen 
¨         door de Unie opgerichte organen[6]

¨         nationale publiekrechtelijke organen of organen met een
openbaredienstverleningstaak 
¨         personen aan wie de uitvoering van specifieke acties in het
kader van titel V van het Verdrag betreffende de Europese Unie is toevertrouwd
en die worden genoemd in het betrokken basisbesluit in de zin van artikel 49
van het Financieel Reglement 
¨ Gedeeld beheer met
lidstaten 
¨ Gedecentraliseerd beheer met derde landen 
¨ Gezamenlijk beheer
met internationale organisaties (geef aan welke)
Verstrek, indien
meer dan een beheersvorm is aangekruist, extra informatie onder
"Opmerkingen".
Opmerkingen 
Met ingang van 16 oktober 2006 worden de onder
begrotingslijn 11.02.01 gefinancierde maatregelen op gecentraliseerde wijze ten
uitvoer gelegd krachtens Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad betreffende
de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid. Voorts valt het
beheer van de door de lidstaten overeenkomstig Verordening (EG) nr. 248/2009
van de Commissie meegedeelde gegevens onder de uitsluitende bevoegdheid van de
Commissie.
BEHEERSMAATREGELEN 
Regels
inzake het toezicht en de verslagen 
Vermeld frequentie
en voorwaarden.
In het kader van het toezicht op de voorgenomen maatregelen
worden de door de lidstaten overeenkomstig Verordening (EG) nr. 248/2009 van de
Commissie met behulp van het FIDES-systeem meegedeelde gegevens verzameld en
geanalyseerd.
Beheers- en
controlesysteem 
Mogelijke
risico's 
[…]
[…]
Controlemiddel(en)

Het voorstel van de Commissie is gebaseerd op het
regelmatige toezicht op de in de vorige visseizoenen ten uitvoer gelegde
interventiemaatregelen en op een grondige analyse van de marktsituatie voor de
betrokken producten.
Maatregelen
ter voorkoming van fraude en onregelmatigheden 
Vermeld de
bestaande en geplande preventie- en beschermingsmaatregelen.
De fraudebestrijdingsmaatregelen zijn in overeenstemming met
het bepaalde in Verordening (EG) nr. 104/2000 en met name ook met het bepaalde
in Verordening (EG) nr. 595/91 betreffende onregelmatigheden en de
terugvordering van onrechtmatig betaalde bedragen.
GERAAMDE FINANCIËLE GEVOLGEN VAN HET
VOORSTEL/INITIATIEF 
Rubriek(en)
van het meerjarige financiële kader en betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor
uitgaven 
Bestaande begrotingsonderdelen voor uitgaven 
In volgorde van de
rubrieken van het meerjarige financiële kader en de begrotingsonderdelen
 Rubriek van het meerjarige financiële kader || Begrotingsonderdeel || Soort krediet || Bijdrage 
 Nummer [Omschrijving……………………….] || GK/NGK ([7])   || van EVA-landen[8]   || van kandidaat-lidstaten[9]   || van derde landen || in de zin van artikel 18, lid 1, onder a bis), van het Financieel Reglement 
 2 || 11 02 01 01 Interventiemaatregelen voor visserijproducten || GK/NGK || JA/NEE || JA/NEE || JA/NEE || JA/NEE 
Te creëren nieuwe begrotingsonderdelen 
In volgorde van de rubrieken van het meerjarige
financiële kader en de begrotingsonderdelen
 Rubriek van het meerjarig financieel kader || Begrotingsonderdeel || Soort krediet || Bijdrage 
 Nummer [Omschrijving……………………..] || GK/NGK || van EVA-landen || van kandidaat-lidstaten || van derde landen || in de zin van artikel 18, lid 1, onder a bis), van het Financieel Reglement 
 […] || [XX.YY.YY.YY] […] || […] || JA/NEE || JA/NEE || JA/NEE || JA/NEE 
Geraamde
gevolgen voor de uitgaven 
Samenvatting
van de geraamde gevolgen voor de uitgaven 
in miljoenen euro's (tot op 3 decimalen)
 Rubriek van het meerjarige financiële kader || Nummer || 2 
 DG: MARE ||   ||   || Jaar 2013 || Jaar 2014 || Jaar N+2 || Jaar N+3 || … invullen: zoveel jaren als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6) || TOTAAL 
  Beleidskredieten ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Nummer begrotingsonderdeel11 02 01 01 || Vastleggingen || (1) || 10,650 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 10,650 
 Betalingen || (2) || 8,650 || 2,000 ||   ||   ||   ||   ||   || 10,650 
 Nummer begrotingsonderdeel || Vastleggingen || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Betalingen || (2a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Uit het budget van specifieke programma’s gefinancierde administratieve kredieten [10] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Nummer begrotingsonderdeel ||   || (3) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAAL kredieten voor DG MARE || Vastleggingen || =1+1a +3 || 10,650 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 10,650 
 Betalingen || =2+2a +3 || 8,650 || 2,000 ||   ||   ||   ||   ||   || 10,650 
  TOTAAL beleidskredieten || Vastleggingen || (4) || 10,650 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 10,650 
 Betalingen || (5) || 10,650 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 10,650 
  TOTAAL uit het budget van specifieke programma's gefinancierde administratieve kredieten || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAAL kredieten onder RUBRIEK 2 van het meerjarige financiële kader || Vastleggingen || =4+ 6 || 10,650 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 10,650 
 Betalingen || =5+ 6 || 8,650 || 2,000 ||   ||   ||   ||   ||   || 10,650 
Wanneer het voorstel/initiatief gevolgen heeft voor
meerdere rubrieken
  TOTAAL beleidskredieten || Vastleggingen || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Betalingen || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  TOTAAL uit het budget van specifieke programma's gefinancierde administratieve kredieten || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAAL kredieten onder de RUBRIEKEN 1 tot en met 4 van het meerjarige financiële kader (Referentiebedrag) || Vastleggingen || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Betalingen || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Rubriek van het meerjarige financiële kader || 5 || "Administratieve uitgaven" 
in miljoenen euro's (tot op 3 decimalen)
   ||   ||   || Jaar 2013 || Jaar 2014 || Jaar N+2 || Jaar N+3 || … invullen: zoveel jaren als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6) || TOTAAL 
 DG: MARE || 
  Personele middelen || 0,254 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 0,254 
  Andere administratieve uitgaven || 0,036 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 0,036 
 TOTAAL DG MARE || Kredieten || 0,290 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 0,290 
 TOTAAL kredieten onder RUBRIEK 5 van het meerjarige financiële kader || (totaal vastleggingen = totaal betalingen) || 0,290 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
in miljoenen euro's (tot op 3 decimalen)
   ||   ||   || Jaar 2013 || Jaar 2014 || Jaar N+2 || Jaar N+3 || … invullen: zoveel jaren als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6) || TOTAAL 
 TOTAAL kredieten onder de RUBRIEKEN 1 tot en met 5 van het meerjarige financiële kader || Vastleggingen || 10,940 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 10,940 
 Betalingen || 8,940 || 2,000 ||   ||   ||   ||   ||   || 10,940 
Geraamde
gevolgen voor de beleidskredieten 
¨         Voor het voorstel/initiatief zijn geen beleidskredieten nodig 
x        Voor het voorstel/initiatief zijn beleidskredieten nodig, zoals
hieronder nader wordt beschreven:
Vastleggingskredieten, in miljoenen euro's (tot op 3
decimalen)
 Vermeld doelstellingen en outputs   ò ||   ||   || Jaar 2013 || Jaar 2014 || Jaar N+2 || Jaar N+3 || … invullen: zoveel jaren als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6) || TOTAAL 
 OUTPUTS 
 Soort output[11]   || Gem. kosten van de output || Aantal outputs || Kos-ten || Aantal outputs || Kos-ten || Aantal outputs || Kos-ten || Aantal outputs || Kos-ten || Aantal outputs || Kos-ten || Aantal outputs || Kos-ten || Aantal outputs || Kos-ten || Totaal aantal outputs || Totale kosten 
 SPECIFIEKE DOELSTELLING nr. 1[12] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Output 1 || Ophoudmaatregelen van de Unie ||   || 3,000 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Output 2 || Autonome ophoud- en uitstelmaatregelen ||   || 2,000 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Output 3 || Steun voor particuliere opslag ||   || 0,750 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Output 4 || Compenserende vergoeding voor tonijn ||   || 0,750 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Output 5 || Uitstelmaatregelen van de Unie ||   || 4,000 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Output 6 || Technische bijstand ||   || 0,150 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotaal voor specifieke doelstelling nr. 1 ||   || 10,650 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SPECIFIEKE DOELSTELLING NR. 2… ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Output ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotaal voor specifieke doelstelling nr. 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTALE KOSTEN ||   || 10,650 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Geraamde gevolgen
voor de administratieve kredieten
Samenvatting

¨         Voor het voorstel/initiatief zijn geen administratieve
kredieten nodig 
x        Voor het voorstel/initiatief zijn administratieve kredieten
nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:
in miljoenen euro's
(tot op 3 decimalen)
   || Jaar 2013 || Jaar 2014 || Jaar N+2 || Jaar N+3 || … invullen: zoveel jaren als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6) || TOTAAL 
 RUBRIEK 5 van het meerjarige financiële kader ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Personele middelen || 0,254 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Andere administratieve uitgaven || 0,036 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotaal RUBRIEK 5 van het meerjarige financiële kader || 0,290 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Buiten RUBRIEK 5[13] van het meerjarige financiële kader   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Personele middelen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Andere administratieve uitgaven ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotaal buiten RUBRIEK 5 van het meerjarige financiële kader ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAAL || 0,290 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Geraamde personeelsbehoeften 
¨         Voor het voorstel/initiatief zijn geen personele middelen
nodig 
x        Voor het voorstel/initiatief zijn personele middelen nodig,
zoals hieronder nader wordt beschreven:
Raming in een geheel getal (of met hoogstens 1
decimaal)
 ||   || Jaar 2013 || Jaar 2014 || Jaar N+2 || Jaar N+3 || … invullen: zoveel jaren als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6) 
  Posten opgenomen in de lijst van het aantal ambten (ambtenaren en tijdelijke functionarissen) || 
 || XX 01 01 01 (zetel en vertegenwoordigingen van de Commissie) || 2 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 01 02 (delegaties) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 05 01 (onderzoek door derden) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10 01 05 01 (eigen onderzoek) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ||  Extern personeel (in voltijdequivalenten VTE)[14] || 
 || XX 01 02 01 (AC, END, INT van de "totale financiële middelen") ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT en JED in de delegaties) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 04 jj [15]   || - zetel[16] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || - delegaties ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 05 02 (AC, END, INT – onderzoek door derden) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10 01 05 02 (AC, END, INT – eigen onderzoek) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || Ander begrotingsonderdeel (te vermelden) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || TOTAAL || 2 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   
XX is het
beleidsterrein of de begrotingstitel
De benodigde
personele middelen zullen worden gefinancierd uit de middelen die reeds voor
het beheer van deze actie zijn toegewezen en/of binnen het DG zijn herverdeeld,
eventueel aangevuld met middelen die in het kader van de jaarlijkse
toewijzingsprocedure met inachtneming van de budgettaire beperkingen aan het
beherende DG kunnen worden toegewezen.
Beschrijving van de
uit te voeren taken
 Ambtenaren en tijdelijke functionarissen || Financieel beheer van de uitgaven, follow-up en evaluaties achteraf 
 Extern personeel ||   
Verenigbaarheid
met het huidige meerjarige financiële kader 
x        Het voorstel/initiatief is verenigbaar met het huidige
meerjarige financiële kader
¨         Het voorstel/initiatief vergt herprogrammering van de
betrokken rubriek van het meerjarige financiële kader
Zet uiteen welke herprogrammering nodig is, onder
vermelding van de betrokken begrotingsonderdelen en de desbetreffende bedragen.
[…]
¨         Het voorstel/initiatief vergt toepassing van het
flexibiliteitsinstrument of herziening van het meerjarige financiële kader[17].
Zet uiteen wat nodig is, onder vermelding van de
betrokken rubrieken en begrotingsonderdelen en de desbetreffende bedragen.
[…]
Bijdrage van
derden aan de financiering 
x Het voorstel/initiatief voorziet niet in medefinanciering door derden 
Het voorstel/initiatief voorziet in medefinanciering,
zoals hieronder wordt geraamd:
Kredieten in miljoenen euro's (tot op 3 decimalen)
   || Jaar 2013 || Jaar 2014 || Jaar N+2 || Jaar N+3 || … invullen: zoveel jaren als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6) || Totaal 
 Medefinancieringsbron ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAAL medegefinancierde kredieten ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Geraamde
gevolgen voor de ontvangsten 
x        Het voorstel/initiatief heeft geen financiële gevolgen voor de
ontvangsten
¨         Het voorstel/initiatief heeft de hieronder beschreven
financiële gevolgen:
¨         voor de eigen middelen 
¨         voor de diverse ontvangsten 
in miljoenen euro's (tot op 3 decimalen)
 Begrotingsonderdeel voor ontvangsten: || Voor het lopende begrotingsjaar beschikbare kredieten || Gevolgen van het voorstel/initiatief[18]   
 Jaar 2013 || Jaar 2014 || Jaar N+2 || Jaar N+3 || … invullen: zoveel kolommen als nodig is om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6) 
 Artikel …. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Voor de diverse
ontvangsten die worden "toegewezen", vermeld het (de)
betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven.
[…]
Vermeld de wijze van
berekening van de gevolgen voor de ontvangsten.
[…]
[1]               PB L 17 van 21.1.2000, blz. 22.
[2]               PB L 144 van 31.5.2006, blz. 15.
[3]               ABM: Activity Based Management – ABB: Activity Based
Budgeting.
[4]               In de zin van artikel 49, lid 6, onder a)
of b), van het Financieel Reglement.
[5]               Nadere gegevens over de beheersvormen en verwijzingen
naar het Financieel Reglement zijn beschikbaar op BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[6]               In de zin van artikel 185 van het Financieel Reglement.
[7]               GK = gesplitste kredieten/NGK = niet-gesplitste
kredieten.
[8]               EVA: Europese Vrijhandelsassociatie. 
[9]               Kandidaat-lidstaten en, in voorkomend geval, potentiële
kandidaat-lidstaten van de Westelijke Balkan.
[10]             Technische en/of administratieve bijstand en uitgaven ter
ondersteuning van de uitvoering van programma's en/of acties van de EU
(vroegere "BA"-onderdelen), onderzoek door derden, eigen onderzoek.
[11]             Outputs zijn de te verstrekken producten en diensten (bv.
aantal gefinancierde studentenuitwisselingen, aantal km aangelegde wegen,
enz.).
[12]             Zoals beschreven in punt 1.4.2. "Specifieke
doelstelling(en)…".
[13]             Technische en/of administratieve bijstand en uitgaven ter
ondersteuning van de uitvoering van programma's en/of acties van de EU
(vroegere "BA"-onderdelen), onderzoek door derden, eigen onderzoek.
[14]             AC = Agent Contractuel (arbeidscontractant); AL = Agent
Local (plaatselijk functionaris); END = "Expert National Détaché"
(gedetacheerd nationaal deskundige); INT = Intérimaire (uitzendkracht); JED =
Jeune Expert en Délégation (jonge deskundige in delegaties). 
[15]             Onder het maximum voor extern personeel uit
beleidskredieten (vroegere "BA"-onderdelen).
[16]             Vooral voor structuurfondsen, Europees Landbouwfonds voor
Plattelandsontwikkeling (ELFPO) en Europees Visserijfonds (EVF).
[17]             Zie de punten 19 en 24 van het Interinstitutioneel
Akkoord.
[18]             Voor traditionele eigen middelen (douanerechten en
suikerheffingen) moeten nettobedragen worden vermeld, d.w.z. na aftrek van 25 %
aan inningskosten.