CELEX: 32015R2222
Language: pl
Date: 2015-12-01 00:00:00
Title: Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2222 z dnia 1 grudnia 2015 r. zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 908/2014 w odniesieniu do deklaracji wydatków, rozliczenia zgodności i treści rocznych sprawozdań finansowych

2.12.2015   
            
            
               PL
            
            
               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
            
            
               L 316/2
            
         ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2015/2222
   z dnia 1 grudnia 2015 r.
   zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 908/2014 w odniesieniu do deklaracji wydatków, rozliczenia zgodności i treści rocznych sprawozdań finansowych
   KOMISJA EUROPEJSKA,
   uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
   uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 (1), w szczególności jego art. 36 ust. 6, art. 53 ust. 1 lit. b) i art. 57 ust. 2 lit. b),
   a także mając na uwadze, co następuje:
   
               (1)
            
            
               W art. 23 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 908/2014 (2) określono sposób, w jaki należy obliczać wkład Unii wypłacany w odniesieniu do zadeklarowanych wydatków. Należy doprecyzować, że przepis ten ma zastosowanie do płatności związanych z programami rozwoju obszarów wiejskich, o których mowa w art. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 (3), i do programów rozwoju obszarów wiejskich, o których mowa w art. 15 rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 (4).
            
         
               (2)
            
            
               W związku z tym należy także wyjaśnić, że w odniesieniu do programów rozwoju obszarów wiejskich, o których mowa w art. 6 rozporządzenia (UE) nr 1305/2013, wkład Unii należy obliczać na podstawie stawki wkładu Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) dla każdego działania, rodzaju operacji korzystającej ze szczególnej stawki wkładu EFRROW i dla pomocy technicznej, wymienionych w planie finansowym, a w odniesieniu do programów rozwoju obszarów wiejskich, o których mowa w art. 15 rozporządzenia (WE) nr 1698/2005, wkład należy obliczać na podstawie stawki EFRROW dla każdego priorytetu wymienionego w planie finansowym.
            
         
               (3)
            
            
               Zgodnie z art. 70 ust. 4c rozporządzenia (WE) nr 1698/2005 państwa członkowskie korzystające z pomocy finansowej mogą stosować odstępstwa od maksymalnych stawek współfinansowania EFRROW określonych w ust. 3, 4 i 5 tego artykułu. W art. 23 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 908/2014 trzeba zatem wskazać, jak obliczyć wkład Unii w przypadku programów rozwoju obszarów wiejskich zmienionych zgodnie z art. 70 ust. 4c rozporządzenia (WE) nr 1698/2005.
            
         
               (4)
            
            
               W art. 23 ust. 2 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 908/2014 należy ponadto wyjaśnić, że w odniesieniu do programów rozwoju obszarów wiejskich, o których mowa w art. 15 rozporządzenia (WE) nr 1698/2005, płatności okresowe są ograniczone do całkowitego wkładu EFRROW dla każdego priorytetu.
            
         
               (5)
            
            
               Art. 34 ust. 9 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 908/2014 stanowi, że w uzasadnionych przypadkach Komisja może przedłużyć odnośne terminy przewidziane w ust. 3 i 4 tego artykułu. Mimo iż w art. 34 ust. 5 znajduje się odniesienie do ust. 3 i 4 tego artykułu, w art. 34 ust. 9 należy również zawrzeć odniesienie do ust. 5, aby wyjaśnić, że wspomniany ust. 9 ma zastosowanie do wszystkich odnośnych terminów, o których mowa w art. 34 ust. 3, 4 i 5.
            
         
               (6)
            
            
               W art. 34 i 40 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 908/2014 określono terminy dotyczące odpowiednio procedury rozliczania zgodności rachunków i procedury pojednawczej. Z doświadczenia nabytego w związku ze stosowaniem tych terminów wynika, że przy ich wyznaczaniu należy pominąć sierpień, gdyż jest to zazwyczaj okres letnich urlopów.
            
         
               (7)
            
            
               Do wzoru tabeli określonego w załączniku II do rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 908/2014 należy wprowadzić zmiany w celu usunięcia pewnych nieścisłości. W szczególności w odniesieniu do nowych przypadków nieprawidłowości uznaje się, że wymóg określenia, czy dany przypadek jest zarejestrowany w księdze dłużników, nie jest już konieczny, ponieważ zgodnie z art. 54 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 wszystkie nowe przypadki zgłoszone w tabeli w załączniku II powinny zostać wcześniej zapisane w księdze dłużników.
            
         
               (8)
            
            
               Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 908/2014.
            
         
               (9)
            
            
               Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Funduszy Rolniczych,
            
         PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
   Artykuł 1
   W rozporządzeniu (UE) nr 908/2014 wprowadza się następujące zmiany:
   
               1)
            
            
               w art. 23 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
               „1.   Wkład Unii wypłacany w odniesieniu do kwalifikowalnych publicznych wydatków oblicza się w następujący sposób:
               
                           a)
                        
                        
                           w odniesieniu do programów rozwoju obszarów wiejskich, o których mowa w art. 15 rozporządzenia (WE) nr 1698/2005: dla każdego okresu referencyjnego, o którym mowa w art. 22 ust. 2 niniejszego rozporządzenia, na podstawie stawki wkładu EFRROW dla każdego priorytetu wymienionego w planie finansowym obowiązującym pierwszego dnia tego okresu;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           w odniesieniu do programów rozwoju obszarów wiejskich, o których mowa w art. 6 rozporządzenia (UE) nr 1305/2013: dla każdego okresu referencyjnego, o którym mowa w art. 22 ust. 2 niniejszego rozporządzenia, na podstawie stawki wkładu EFRROW dla każdego działania, rodzaju operacji korzystającej ze szczególnej stawki wkładu EFRROW i dla pomocy technicznej wymienionych w planie finansowym obowiązującym pierwszego dnia tego okresu.
                        
                     Obliczenia te uwzględniają korekty wkładu Unii zadeklarowane w deklaracji wydatków za ten okres.
               Na zasadzie odstępstwa od akapitu pierwszego, w odniesieniu do programów rozwoju obszarów wiejskich zmienionych zgodnie z art. 70 ust. 4c rozporządzenia (WE) nr 1698/2005 wkład Unii oblicza się na podstawie stawki wkładu EFRROW dla każdego priorytetu wymienionego w planie finansowym obowiązującym ostatniego dnia okresu referencyjnego.
               2.   Bez uszczerbku dla pułapu przewidzianego w art. 34 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013, jeżeli łączna kwota wkładu Unii, która ma zostać wypłacona w ramach programu rozwoju obszarów wiejskich, przekracza łączną kwotę zaprogramowaną dla danego działania w odniesieniu do programów rozwoju obszarów wiejskich, o których mowa w art. 6 rozporządzenia (UE) nr 1305/2013, lub dla danego priorytetu w odniesieniu do programów rozwoju obszarów wiejskich, o których mowa w art. 15 rozporządzenia (WE) nr 1698/2005, kwotę do wypłacenia zmniejsza się do wysokości kwoty zaprogramowanej dla tego działania lub priorytetu. Jakikolwiek wkład Unii wyłączony w ten sposób można wypłacić później, pod warunkiem że zmieniony plan finansowy został przedstawiony przez państwo członkowskie i zaakceptowany przez Komisję.”;
            
         
               2)
            
            
               w art. 34 wprowadza się następujące zmiany:
               
                           a)
                        
                        
                           ust. 9 otrzymuje brzmienie:
                           „9.   W należycie uzasadnionych przypadkach, o których należy powiadomić zainteresowane państwo członkowskie, Komisja może przedłużyć terminy przewidziane w ust. 3, 4 i 5.”;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           dodaje się ust. 11 w brzmieniu:
                           „11.   Jeżeli terminy, o których mowa w ust. 2, 3, 4 i 5, obejmują częściowo lub w całości miesiąc sierpień, bieg tych terminów zostaje w tym miesiącu zawieszony.”;
                        
                     
         
               3)
            
            
               w art. 40 dodaje się ustęp w brzmieniu:
               „5.   Jeżeli terminy, o których mowa w ust. 1, 3 i 4, obejmują częściowo lub w całości miesiąc sierpień, bieg tych terminów zostaje w tym miesiącu zawieszony.”;
            
         
               4)
            
            
               załącznik II zastępuje się tekstem znajdującym się w załączniku do niniejszego rozporządzenia.
            
         Artykuł 2
   Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
   
      Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
      Sporządzono w Brukseli dnia 1 grudnia 2015 r.
      
         
            W imieniu Komisji
         
         Jean-Claude JUNCKER
         
            Przewodniczący
         
      
   
   
      (1)  Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 549.
   
      (2)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 908/2014 z dnia 6 sierpnia 2014 r. ustanawiające zasady dotyczące stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do agencji płatniczych i innych organów, zarządzania finansami, rozliczania rachunków, przepisów dotyczących kontroli, zabezpieczeń i przejrzystości (Dz.U. L 255 z 28.8.2014, s. 59).
   
      (3)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 487).
   
      (4)  Rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz.U. L 277 z 21.10.2005, s. 1). Rozporządzenie uchylone rozporządzeniem (UE) nr 1305/2013 z dniem 1 stycznia 2014 r.
   
      ZAŁĄCZNIK
      
         
            „ZAŁĄCZNIK II
            
               Wzór tabeli, o której mowa w art. 29 lit. f)
            
            Informacji, o których mowa w art. 29 lit. f), dostarcza agencja płatnicza, przy użyciu następującej tabeli:
            
                        Nowe przypadki (1)
                        
                     
                     
                        Dawne przypadki (2)
                        
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Agencja płatnicza
                     
                     
                        A
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Fundusz
                     
                     
                        B
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Przypadek (dawny/nowy)
                     
                     
                        AA
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Rok budżetowy wydatków pierwotnych
                     
                     
                        V1 (3)
                        
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Kody budżetu wydatków pierwotnych
                     
                     
                        V2 (4)
                        
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Rok budżetowy n
                     
                     
                        C
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Jednostka walutowa
                     
                     
                        D
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Numer identyfikacyjny przypadku
                     
                     
                        E
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Identyfikacja OLAF, jeśli ma zastosowanie (5)
                        
                     
                     
                        F
                     
                  
                         
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Przypadek zarejestrowany w księdze dłużników
                     
                     
                        G
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Identyfikacja beneficjenta
                     
                     
                        H
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Program zamknięty (tylko dla EFRROW)
                     
                     
                        I
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Data zatwierdzenia sprawozdania z kontroli lub podobnego dokumentu, o których mowa w art. 54 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013
                     
                     
                        W
                     
                  
                         
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Rok budżetowy pierwotnego ustalenia nieprawidłowości
                     
                     
                        J
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Data wniosku o zwrot należności
                     
                     
                        X
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Podlega postępowaniu sądowemu
                     
                     
                        K
                     
                  
                         
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Pierwotna kwota do odzyskania
                     
                     
                        L
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Pierwotna kwota do odzyskania (główna)
                     
                     
                        L1
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Pierwotna kwota do odzyskania (odsetki)
                     
                     
                        L2
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Główna kwota, której odzyskiwanie było w toku na koniec roku budżetowego n-1
                     
                     
                        Y1
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Odsetki, których odzyskiwanie było w toku na koniec roku budżetowego n-1
                     
                     
                        Y2
                     
                  
                         
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Łączna skorygowana kwota (cały okres odzyskiwania należności)
                     
                     
                        M
                     
                  
                         
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Łączna odzyskana kwota (cały okres odzyskiwania należności)
                     
                     
                        N
                     
                  
                         
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Kwota zadeklarowana jako nieściągalna
                     
                     
                        O
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Kwota (główna) zadeklarowana jako nieściągalna
                     
                     
                        O1
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Kwota (odsetki) zadeklarowana jako nieściągalna
                     
                     
                        O2
                        
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Rok budżetowy, w którym kwoty zostały uznane za nieściągalne
                     
                     
                        P
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Powody nieściągalności
                     
                     
                        Q
                     
                  
                         
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Skorygowana kwota (w roku budżetowym n)
                     
                     
                        R
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Skorygowana kwota (główna) (w roku budżetowym n)
                     
                     
                        R1
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Skorygowana kwota (odsetki) (w roku budżetowym n)
                     
                     
                        R2
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Odsetki (w roku budżetowym n)
                     
                     
                        Z
                     
                  
                         
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Odzyskane kwoty (w roku budżetowym n)
                     
                     
                        S
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Odzyskana kwota (główna) (w roku budżetowym n)
                     
                     
                        S1
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Odzyskana kwota (odsetki) (w roku budżetowym n)
                     
                     
                        S2
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Kwota, której odzyskiwanie jest w toku
                     
                     
                        T
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Kwota (główna), której odzyskiwanie jest w toku
                     
                     
                        T1
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Odsetki, których odzyskiwanie jest w toku
                     
                     
                        T2
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Kwota podlegająca zasadzie 50-50 %, jak określono w art. 54 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013, na koniec roku budżetowego n
                     
                     
                        BB
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Kwota, która ma być zapisana na konto budżetu UE
                     
                     
                        U
                     
                  
                  
      
      
         (1)  Dotyczy przypadków odnotowanych przy użyciu modelu znajdującego się w niniejszym załączniku, od roku budżetowego 2015.
      
         (2)  Dotyczy przypadków odnotowanych przy użyciu modelu znajdującego się w niniejszym załączniku, do roku budżetowego 2014 włącznie.
      
         (3)  Informacje wymagane od roku budżetowego 2016.
      
         (4)  Informacje wymagane od roku budżetowego 2016.
      
         (5)  Dotyczy numeru(-ów) referencyjnego(-ych) OLAF (numery zgłoszenia w systemie zarządzania nieprawidłowościami – IMS).
      »x« oznacza, że dana kolumna ma zastosowanie.”