CELEX: 52016PC0607
Language: cs
Date: 2016-09-14
Title: Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se mění rozhodnutí (EU) 2015/435 o uvolnění prostředků z rozpětí pro nepředvídané události

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 14.9.2016
            COM(2016) 607 final
            Návrh
            ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,
            kterým se mění rozhodnutí (EU) 2015/435 o uvolnění prostředků z rozpětí pro nepředvídané události
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               
                  Evropský parlament a Rada dne 17. prosince 2014 rozhodly o uvolnění prostředků z rozpětí pro nepředvídané události v roce 2014 s cílem reagovat na předvídané události, které nastaly poté, co byl v únoru 2013 poprvé stanoven strop plateb víceletého finančního rámce (VFR) pro rok 2014, a doplnit prostředky na platby v souhrnném rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2014 nad úroveň stropu plateb.
               
               
                  Tímto rozhodnutím se vyrovnává částka uvolněná v roce 2014 snížením rozpětí v rámci stropů pro roky 2018 až 2020. V návrhu rozpočtu na rok 2017 je vysoké rozpětí v rámci stropu pro platby na rok 2017, přičemž podle odhadů plateb v polovině období do roku 2020, jak je představila Komise v souvislosti s přezkumem VFR v polovině období
                     1
                  , se očekává stále větší tlak na stropy pro platby na roky 2018–2020. Komise proto navrhuje změnit výše uvedené rozhodnutí vyrovnáním částky, jež byla v roce 2014 uvolněna za současného snížení rozpětí ponechaných k dispozici v rámci stropu pro platby na rok 2017.
               
               
                  Když byly v roce 2014 uvolněny prostředky z rozpětí pro nepředvídané události, orgány do příslušného rozhodnutí zahrnuly částku ve výši 350 milionů EUR, aniž by tato částka byla vyrovnána, dokud nebude dosaženo dohody o zacházení s platbami jiných zvláštních nástrojů, a vyzvaly Komisi, aby v této souvislosti co nejdříve předložila návrh. Odhady plateb v polovině období ukazují, že dostatečnost stropů plateb je závislá na existenci dohody, která by potvrzovala, že prostředky na platby spojené se zvláštními nástroji jsou zahrnuty do rozpočtu nad úroveň stropu stejným způsobem jako závazky, z nichž tyto platby vyplývají. Proto se navrhuje tuto částku nevyrovnávat. 
               
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,
            
            
               kterým se mění rozhodnutí (EU) 2015/435 o uvolnění prostředků z rozpětí pro nepředvídané události
            
            
               EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
            
            
               s ohledem na Interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení
                  2
               , a zejména na bod 14 druhý pododstavec této dohody,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Článkem 13 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013
                  3
                bylo vytvořeno rozpětí pro nepředvídané události ve výši až 0,03 % hrubého národního důchodu Unie.
            
            
               (2)V souladu s článkem 6 uvedeného nařízení (EU, Euratom) č. 1311/2013 Komise vypočetla absolutní výši rozpětí pro nepředvídané události na rok 2014
                  4
               .
            
            
               (3)Rozhodnutím (EU) 2015/435
                  5
                Evropský parlament a Rada uvolnily prostředky z rozpětí pro nepředvídatelné události v roce 2014, aby umožnily financování nad úroveň stropu pro platby ve výši 3 168 233 715 EUR. Do prostředků uvolněných z rozpětí na nepředvídané události byla zahrnuta částka 350 milionů EUR v prostředcích na platby, dokud nebude dosaženo dohody o zacházení s platbami pro jiné zvláštní nástroje. Bylo rozhodnuto vyrovnat částku ve výši 2 818 233 715 EUR během období 2018–2020 a vyzvat Komisi, aby včas předložila návrh týkající se zbytku částky ve výši 350 milionů EUR.
            
            
               (4)Prostředky na platby související s využíváním zvláštních nástrojů se do rozpočtu zapisují nad úroveň příslušných stropů plateb víceletého finančního rámce. V důsledku toho je nutno uvolnit z rozpětí pro nepředvídané události v roce 2014 pouze prostředky v celkové výši 2 818 233 715 v prostředcích na platby, aniž by bylo třeba zahrnout a vyrovnat dodatečnou částku ve výši 350 milionů EUR.
            
            
               (5)Podle odhadů plateb v polovině období představených v souvislosti s přezkumem v polovině období je třeba v letech 2018–2020 očekávat tlak na roční stropy plateb.
            
            
               (6)V návrhu rozpočtu na rok 2017 dosahuje rozpětí, které zbývá k dispozici v rámci stropu plateb, 9,6 miliardy EUR, což umožňuje vyrovnání plné částky uvolněné v roce 2014.
            
         
         
            
               (7)Rozhodnutí (EU) 2015/435 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
            
            
               PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ: 
            
            
               Článek 1
            
            
               Rozhodnutí (EU) 2015/435 se mění takto:
            
            
               1.
                     Článek 1 se nahrazuje tímto:
            
            
               „Článek 1 
            
            
               V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2014 se použije rozpětí pro nepředvídané události s cílem uvolnit částku 2 818 233 715 EUR v prostředcích na platby nad úroveň stropu plateb stanoveného ve víceletém finančním rámci.“;
            
            
            
               2.
                     Článek 2 se nahrazuje tímto:
            
            
               „Článek 2
            
            
               Částka ve výši 2 818 233 715 EUR se vyrovná snížením rozpětí v rámci stropu plateb na rok 2017.“.
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                  Za Evropský parlament
                        Za Radu
               
               
                  předseda
                        předseda/předsedkyně
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  COM(2016) 603 ze dne 14. září 2016
               
               
                  
                     (2)
                  Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  Nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884).
               
               
                  
                     (4)
                  Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu ze dne 20. prosince 2013 o technických úpravách finančního rámce pro rok 2014 podle vývoje HND (COM(2013) 928).
               
               
                  
                     (5)
                  Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/435 ze dne 17. prosince 2014 o uvolnění prostředků z rozpětí pro nepředvídané události (Úř. věst. L 72, 17.3.2015, s. 4).