CELEX: 32019D0521(02)
Language: ro
Date: 2019-05-17 00:00:00
Title: Decizia Comisiei din 17 mai 2019 de instituire a Grupului de experți al Comisiei privind venitul național brut (Text cu relevanță pentru SEE.)

21.5.2019   
               
               
                  RO
               
               
                  Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
               
               
                  C 174/5
               
            
         DECIZIA COMISIEI
         din 17 mai 2019
         de instituire a Grupului de experți al Comisiei privind venitul național brut
         (Text cu relevanță pentru SEE)
         (2019/C 174/06)
         COMISIA EUROPEANĂ,
         având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
         întrucât:
         
                     (1)
                  
                  
                     În temeiul articolului 338 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), Parlamentul European și Consiliul adoptă măsuri în vederea elaborării de statistici, în cazul în care acest lucru este necesar pentru îndeplinirea activităților Uniunii.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     În temeiul articolului 4 din Regulamentul (UE) 2019/516 al Parlamentului European și al Consiliului (1), Comisia trebuie să instituie un grup oficial de experți, compus din reprezentanți ai tuturor statelor membre și prezidat de un reprezentant al Comisiei, care să consilieze Comisia și să își exprime punctele de vedere în ceea ce privește comparabilitatea, fiabilitatea și exhaustivitatea calculelor referitoare la venitul național brut (VNB), să examineze aspecte legate de punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2019/516 și să emită avize anuale cu privire la adecvația datelor referitoare la VNB transmise de statele membre în scopuri legate de resursele proprii.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Prin urmare, este necesar să se instituie un grup de experți („Grupul de experți VNB”) în domeniul VNB și să se definească sarcinile, structura și funcționarea acestuia.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Grupul de experți VNB ar trebui să emită în fiecare an un aviz cu privire la adecvația datelor referitoare la VNB transmise anual de către statele membre în vederea utilizării în cadrul sistemului de resurse proprii al Uniunii Europene.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Grupul de experți VNB ar trebui să fie compus din experți în domeniul conturilor naționale ai autorităților naționale de statistică din statele membre.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Ar trebui să se prevadă reguli privind divulgarea de informații de către membrii Grupului de experți VNB.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Datele cu caracter personal ar trebui prelucrate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului (2),
                  
               DECIDE:
         
            Articolul 1
            Obiect
            Se instituie Grupul de experți al Comisiei privind venitul național brut (denumit în continuare „Grupul de experți VNB”).
         
         
            Articolul 2
            Sarcini
            Sarcinile Grupului de experți VNB sunt următoarele:
            
                        (a)
                     
                     
                        să consilieze Comisia și să își exprime opiniile, fără a aduce atingere articolului 2 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 549/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (3), cu privire la comparabilitatea, fiabilitatea și exhaustivitatea calculelor VNB;
                     
                  
                        (b)
                     
                     
                        să examineze aspectele legate de punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2019/516;
                     
                  
                        (c)
                     
                     
                        să examineze anual datele transmise în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2019/516 și raportul prezentat în conformitate cu articolul 2 alineatul (3) din regulamentul respectiv cu privire la sursele și metodele de calcul al VNB și al componentelor acestuia. Această examinare anuală stă la baza unui aviz al Grupului de experți VNB cu privire la adecvația datelor privind VNB furnizate de statele membre în scopuri legate de resursele proprii în ceea ce privește fiabilitatea, comparabilitatea și exhaustivitatea. Avizul evidențiază principalele documente pe care se bazează examinarea;
                     
                  
                        (d)
                     
                     
                        să asiste Comisia la elaborarea propunerilor legislative și a inițiativelor de politică privind armonizarea venitului național brut în raport cu prețurile pieței;
                     
                  
                        (e)
                     
                     
                        să asiste Comisia la elaborarea actelor delegate care urmează să fie adoptate în temeiul Regulamentului (UE) 2019/516;
                     
                  
                        (f)
                     
                     
                        să asiste Comisia în primele etape ale elaborării actelor de punere în aplicare care urmează să fie adoptate în temeiul Regulamentului (UE) 2019/516, înainte de a fi depuse la Comitetul Sistemului Statistic European în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (4);
                     
                  
                        (g)
                     
                     
                        să faciliteze schimbul de experiență și de bune practici în domeniul armonizării venitului național brut în raport cu prețurile pieței;
                     
                  
                        (h)
                     
                     
                        să consilieze Comisia cu privire la aspectele referitoare la politicile de revizuire a datelor privind VNB.
                     
                  
         
            Articolul 3
            Consultare
            Comisia se poate adresa Grupului de experți VNB cu privire la orice aspect legat de venitul național brut.
         
         
            Articolul 4
            Componență
            
               (1)   Membrii grupului sunt autoritățile statistice naționale ale statelor membre menționate la articolul 5 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 223/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (5).
            
            
               (2)   Autoritățile statistice naționale ale statelor membre își desemnează reprezentanții și se asigură că aceștia oferă un nivel ridicat de expertiză în procesul de elaborare a conturilor naționale.
            
         
         
            Articolul 5
            Președinte
            Grupul de experți este prezidat de un reprezentant al Comisiei (Eurostat).
         
         
            Articolul 6
            Funcționare
            
               (1)   Grupul de experți VNB acționează la cererea Comisiei (Eurostat), în conformitate cu normele orizontale ale Comisiei privind grupurile de experți (6) („normele orizontale”).
            
            
               (2)   Reuniunile grupului au loc, în principiu, la sediul Comisiei.
            
            
               (3)   Comisia (Eurostat) asigură serviciile de secretariat. La reuniunile grupului și ale subgrupurilor pot participa funcționari din alte departamente ale Comisiei care sunt interesați de aceste activități.
            
            
               (4)   Cu acordul Comisiei (Eurostat), grupul poate decide, cu majoritatea simplă a membrilor săi, ca deliberările să fie publice.
            
            
               (5)   Procesele-verbale ale discuțiilor pe marginea fiecărui punct de pe ordinea de zi și ale avizelor emise de Grupul de experți VNB sunt concludente și complete. Procesele-verbale se întocmesc de secretariat, sub responsabilitatea președintelui.
            
            
               (6)   Grupul de experți VNB adoptă, când este posibil, prin consens avizele, recomandările și rapoartele sale.
            
            
               (7)   În cazul unui vot, rezultatul votului se decide cu majoritatea simplă a membrilor. Membrii care au votat împotrivă sau s-au abținut au dreptul ca la avizele, recomandările sau rapoartele grupului să se anexeze un document care să rezume argumentele pe care se întemeiază poziția lor.
            
         
         
            Articolul 7
            Subgrupuri
            Pentru analizarea unor chestiuni specifice, Comisia (Eurostat) poate înființa subgrupuri al căror mandat este stabilit de Comisie. Subgrupurile își desfășoară activitatea în conformitate cu normele orizontale și sunt subordonate Grupului de experți VNB. După ce și-au îndeplinit mandatul, subgrupurile sunt dizolvate.
         
         
            Articolul 8
            Experți invitați
            Comisia (Eurostat) poate invita experți care dețin cunoștințe de specialitate cu privire la un anumit subiect de pe ordinea de zi, pentru a participa, ad-hoc, la activitățile Grupului de experți VNB sau ale subgrupurilor sale.
         
         
            Articolul 9
            Observatori
            
               (1)   Organizațiilor sau entităților publice, altele decât autoritățile statelor membre, li se poate acorda statutul de observator, în conformitate cu normele orizontale, prin invitație directă.
            
            
               (2)   Organizațiile sau entitățile publice care au primit statutul de observator își desemnează reprezentanți.
            
            
               (3)   Observatorii și reprezentanții acestora pot fi autorizați de președinte să participe la discuțiile Grupului de experți VNB și să furnizeze cunoștințe de specialitate. Aceștia nu au însă drept de vot și nici nu participă la formularea recomandărilor sau a avizelor Grupului de experți VNB.
            
         
         
            Articolul 10
            Regulamentul de procedură
            La propunerea și cu acordul Comisiei (Eurostat), Grupul de experți VNB își adoptă regulamentul de procedură cu majoritatea simplă a membrilor săi, pe baza regulamentului de procedură standard pentru grupurile de experți, în conformitate cu normele orizontale.
         
         
            Articolul 11
            Secretul profesional și gestionarea informațiilor clasificate
            
               (1)   Membrii Grupului de experți VNB și reprezentanții acestora, precum și experții și observatorii invitați respectă obligația privind secretul profesional, care, în temeiul tratatelor și al normelor de aplicare a acestora, se aplică tuturor membrilor instituțiilor și personalului acestora, precum și normele de securitate ale Comisiei privind protecția informațiilor clasificate ale Uniunii, prevăzute în Deciziile (UE, Euratom) 2015/443 (7) și (UE, Euratom) 2015/444 (8) ale Comisiei. Dacă aceste obligații nu sunt respectate, Comisia poate lua toate măsurile necesare.
            
            
               (2)   Membrii Grupului de experți VNB și reprezentanții acestora, precum și experții și observatorii invitați respectă confidențialitatea statistică prevăzută în Regulamentul (CE) nr. 223/2009, în special la articolul 20 (Protecția datelor cu caracter confidențial).
            
         
         
            Articolul 12
            Transparența
            
               (1)   Grupul de experți VNB este înscris în Registrul grupurilor de experți ai Comisiei și al altor entități similare (denumit în continuare „registrul grupurilor de experți”). Numele autorităților statelor membre și numele observatorilor se publică în registrul grupurilor de experți.
            
            
               (2)   Toate documentele relevante, inclusiv ordinile de zi, procesele-verbale și documentele depuse de participanți, sunt puse la dispoziție după reuniuni prin intermediul unui link de la registrul grupurilor de experți către un site internet specializat. Accesul la site-urile web specializate nu este condiționat de înregistrarea ca utilizator și nici de alte restricții. Ordinea de zi se publică în timp util înainte de reuniune, iar procesele-verbale se publică fără întârziere după reuniune. Se prevăd excepții de la publicare numai dacă se consideră că divulgarea unui document ar putea submina protecția unui interes public sau privat, conform definiției de la articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului (9).
            
         
         
            Articolul 13
            Cheltuielile aferente reuniunilor
            
               (1)   Participanții la activitățile grupului de experți nu sunt remunerați pentru serviciile prestate.
            
            
               (2)   Cheltuielile de călătorie și de ședere suportate de participanții la activitățile Grupului de experți VNB și ale subgrupurilor aferente pot fi rambursate de Comisie în conformitate cu dispozițiile în vigoare în cadrul Comisiei și în limita creditelor disponibile alocate departamentelor Comisiei în cadrul procedurii anuale de alocare a resurselor.
            
         
         
            Adoptată la Bruxelles, 17 mai 2019.
            
               
                  Pentru Comisie
               
               Marianne THYSSEN
            
         
         
            (1)  Regulamentul (UE) 2019/516 al Parlamentului European și al Consiliului din 19 martie 2019 privind armonizarea venitului național brut la prețurile pieței și de abrogare a Directivei 89/130/CEE, Euratom a Consiliului și a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1287/2003 al Consiliului (Regulamentul VNB) (JO L 91, 29.3.2019, p. 19).
         
            (2)  Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 și a Deciziei nr. 1247/2002/CE (JO L 295, 21.11.2018, p. 39).
         
            (3)  Regulamentul (UE) nr. 549/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 mai 2013 privind Sistemul european de conturi naționale și regionale din Uniunea Europeană (JO L 174, 26.6.2013, p. 1).
         
            (4)  Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13).
         
            (5)  Regulamentul (CE) nr. 223/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2009 privind statisticile europene (JO L 87, 31.3.2009, p. 164).
         
            (6)  Decizia C(2016) 3301 a Comisiei din 30 mai 2016 de instituire a unor norme orizontale privind crearea și funcționarea grupurilor de experți ale Comisiei.
         
            (7)  Decizia (UE, Euratom) 2015/443 a Comisiei din 13 martie 2015 privind securitatea în cadrul Comisiei (JO L 72, 17.3.2015, p. 41).
         
            (8)  Decizia (UE, Euratom) 2015/444 a Comisiei din 13 martie 2015 privind normele de securitate pentru protecția informațiilor UE clasificate (JO L 72, 17.3.2015, p. 53).
         
            (9)  Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2001 privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului și ale Comisiei (JO L 145, 31.5.2001, p. 43). Excepțiile menite a proteja securitatea publică, afacerile militare, relațiile internaționale, politica financiară, monetară sau economică, viața privată și integritatea persoanelor, interesele comerciale, procedurile judiciare și consultanța juridică, anchetele/inspecțiile/auditurile și procesul decizional al instituției.