CELEX: 51984PC0057
Language: it
Date: 1984-03-09
Title: PROPOSTA DI DIRETTIVA RELATIVA ALL' APPLICAZIONE DEL PRINCIPIO DELLA PARITA DI TRATTAMENTO FRA GLI UOMINI E LE DONNE CHE ESERCITANO UN' ATTIVITA AUTONOMA, IVI COMPRESE LE PROFESSIONI NEL SETTORE AGRICOLO, E RELATIVA ALTRESI ALLA TUTELA DELLA MATERNITA

N. C 113/4                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    27. 4. 84
                                                               II
                                                       (Atti preparatori)
                                               COMMISSIONE
               Proposta di direttiva del Consiglio relativa all'applicazione del principio della parità di
               trattamento fra gli uomini e le donne che esercitano un'attività autonoma, ivi comprese le
                         attività nel settore agricolo, e relativa altresì alla tutela della maternità
                                                      COM(84) 57 def./2
                               (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 15 marzo 1984)
                                                        (84/C 113/04)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                degli Stati membri relative all'applicazione del princi-
                                                                    pio della parità delle retribuzioni tra i lavoratori di
                                                                    sesso maschile e quelli di sesso femminile ( 2 );
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
europea, in particolare gli articoli 100 e 235,
                                                                    considerando che, per altri aspetti della parità di trat-
vista la proposta della Commissione,                                tamento tra uomini e donne, il Consiglio ha adottato
                                                                    il 9 febbraio 1976 la direttiva 76/207/CEE relativa al-
                                                                    l'attuazione del principio della parità di trattamento
visto il parere del Parlamento europeo,                             tra gli uomini e le donne per quanto riguarda l'ac-
                                                                    cesso al lavoro, alla formazione e alla promozione
                                                                    professionali e le condizioni di lavoro (3) e il 19 di-
visto il parere del Comitato economico e sociale,                   cembre 1978 la direttiva 79/7/CEE relativa alla gra-
                                                                    duale attuazione del principio di parità di trattamento
considerando che il Consiglio, nella risoluzione del                fra gli uomini e le donne in materia di sicurezza
 12 luglio 1982 relativa alla promozione della parità               sociale (");
delle possibilità per le donne (*), ha approvato gli
obiettivi generali della comunicazione della Commis-
sione concernente il nuovo programma d'azione della                 considerando che è opportuno estendere l'applica-
Comunità volto a promuovere la parità delle possibi-                zione del principio della parità di trattamento ai lavo-
lità per le donne (1982-1985) ed ha espresso la vo-                 ratori che esercitano un'attività autonoma ed ai loro
lontà di attuare le misure appropriate per la realizza-             coniugi che partecipano a tale attività, mediante di-
zione di tali obiettivi;                                            sposizioni precise intese a rispondere alla situazione
                                                                    specifica di tali persone;
considerando che l'azione 5 del nuovo programma
summenzionato ha come obiettivo l'applicazione del                  considerando che negli Stati membri esistono dispa-
principio della parità di trattamento alle lavoratrici              rità in materia; che è dunque opportuno ravvicinare le
 autonome, comprese le lavoratrici del settore dell'                disposizioni nazionali per quel che riguarda l'applica-
 agricoltura;                                                        zione del principio della parità di trattamento;
 considerando che la realizzazione del       principio della
                                                                     considerando che per talune materie il trattato non ha
 parità della retribuzione fra lavoratori    e lavoratrici di
                                                                     previsto gli specifici poteri d'azione richiesti;
 cui all'articolo 119 del trattato fa parte  integrante del-
 l'istituzione e del funzionamento            del mercato
 comune;
                                                                     considerando che l'attuazione del principio della pa-
                                                                     rità non osta all'adozione di misure volte a garantire
 considerando che in materia di retribuzioni, il 10 feb-             la tutela delle donne in relazione alla maternità,
 braio 1975, il Consiglio ha adottato la direttiva
 75/117/CEE per il ravvicinamento delle legislazioni                 (2) GU n. L 45 del 19. 2. 1975, pag. 19.
                                                                     (') GU n. L 39 del 14. 2. 1976, pag. 40.
 (*) GU n. C 186 del 21. 7. 1982, pag. 3.                            (4) GU n. L 6 del 10. 1. 1979, pag. 24.
 ---pagebreak--- 27.4.84                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                N . C 113/5
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:                               fiscali che costituiscano discriminazioni dirette o indi-
                                                                rette che pregiudichino gravemente lo statuto di sala-
                                                                riato per il coniuge.
                         Articolo 1
1.     La presente direttiva è intesa ad assicurare l'at-
tuazione, negli Stati membri, del principio della parità
                                                                                          Articolo 7
di trattamento tra gli uomini e le donne che eserci-
tano un'attività autonoma o contribuiscono all'eserci-           Per consentire ai coniugi di cui all'articolo 2, lettera
zio di una tale attività, per gli aspetti che non sono          b), che lavorino senza contratto di società o di la-
contemplati dalle direttive 76/207/CEE e 79/7/CEE.              voro, di trarre profitto dalla loro partecipazione al-
                                                                l'attività del lavoratore autonomo, gli Stati membri
2.     La direttiva è intesa anche alla tutela della ma-        prendono i provvedimenti necessari affinché detti co-
ternità delle donne che esercitano dette attività.              niugi possano:
                         Articolo 2                             a) ricevere a loro richiesta, e se tale diritto non sia
La presente direttiva riguarda :                                     garantito negli accordi matrimoniali stipulati tra i
                                                                     coniugi stessi, la contropartita del lavoro che svol-
                                                                     gono, in forma di retribuzione o in qualsiasi altra
a) i lavoratori autonomi, cioè chiunque eserciti un'at-
                                                                     forma, fermo restando che tale contropartita non
    tività lucrativa per conto proprio, compresi i con-
                                                                     può conferire loro emolumenti annui superiori alla
    duttori di aziende agricole ed i liberi professioni-
                                                                     metà dei profitti annui del lavoratore autonomo,
    sti;
                                                                     né superiori alla retribuzione che sarebbe stata
                                                                     corrisposta ad un terzo per mansioni equivalenti;
b) i coniugi dei medesimi, non salariati né soci, che
    partecipino in maniera significativa all'attività del
    lavoratore autonomo, svolgendo compiti identici o
                                                                b) costituirsi diritti propri in materia di sicurezza so-
    accessori.
                                                                     ciale, compresi i diritti alle prestazioni di gravi-
                                                                     danza e di maternità;
                         Articolo 3
Il principio della parità di trattamento ai sensi della         e) far riconoscere ufficialmente il loro lavoro, per
presente direttiva implica l'assenza di qualsiasi discri-            esempio mediante un'indicazione adeguata nel-
minazione fondata sul sesso, sia direttamente sia indi-              l'albo dell'ordine o di un'altra organizzazione pro-
rettamente, in particolare mediante riferimento allo                 fessionale cui aderisce il lavoratore autonomo;
stato matrimoniale o familiare.
                         Articolo 4                             d) avere le medesime possibilità del lavoratore auto-
                                                                     nomo di eleggere ed essere eletto negli organi di
Per quanto riguarda i lavoratori autonomi, gli Stati                 rappresentanza del settore di attività del lavoratore
membri adottano le misure necessarie affinché siano                  autonomo; peraltro tale obbligo non riguarda le
soppresse tutte le disposizioni e le pratiche contrarie              attività, l'accesso alle quali è subordinato all'ob-
al principio della parità di trattamento, in particolare             bligo di attestare un'attitudine professionale com-
per quanto riguarda la costituzione, l'installazione o               provata da un diploma, certificato o altro docu-
l'ampliamento di un'impresa oppure l'avvio o l'am-                   mento, se il coniuge non ne sia in possesso;
pliamento di ogni altra forma di attività autonoma;
tale obbligo si riferisce in particolare alle condizioni
di ottenimento dei prestiti.                                     e) aver accesso alle stesse condizioni del lavoratore
                                                                     autonomo alla formazione e alla riconversione
                                                                     professionale nelle attività che essi esercitano o in-
                         Articolo 5
                                                                     tendono esercitare in collaborazione con il sud-
Per quanto riguarda i coniugi di cui all'articolo 2, let-            detto lavoratore.
tera b), gli Stati membri prendono i provvedimenti
necessari affinché siano soppressi gli impedimenti
diretti o indiretti alla costituzione di una società tra
                                                                                          Articolo 8
coniugi.
                                                                 Gli Stati membri adottano le misure necessarie affin-
                                                                ché le donne che svolgono un'attività autonoma e le
                         Articolo 6
                                                                mogli di lavoratori che svolgono un'attività auto-
Gli Stati membri prendono i provvedimenti necessari             noma, di cui all'articolo 2, lettera b), possano, nel
affinché siano eliminate le disposizioni e pratiche              corso di interruzioni di attività per gravidanza o per
 ---pagebreak--- N . C 113/6                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     27.4.84
maternità, avere accesso a servizi di sostituzione o ri-                                    Articolo 12
cevere indennità nell'ambito di un regime di sicurezza
sociale, su base contributiva o no, oppure di ogni al-             1.    Gli Stati membri mettono in vigore le disposi-
tro sistema di tutela sociale pubblica.                           zioni legislative, regolamentari ed amministrative ne-
                                                                  cessarie per conformarsi alla presente direttiva
                                                                  entro . . . ( ' )
                         Articolo 9
                                                                  2.     Gli Stati membri informano immediatamente la
Gli Stati membri adottano le misure necessarie per                Commissione delle misure adottate per conformarsi
consentire a qualsiasi persona che si ritenga lesa dalla          alla presente direttiva.
mancata applicazione del principio della parità di trat-
tamento nell'esercizio di un'attività autonoma, di far                                      Articolo 13
valere i propri diritti in sede giudiziaria dopo aver
                                                                                        2
presentato ricorso, eventualmente, presso altre istanze            1.   Entro il . . . ( ) gli Stati membri trasmettono alla
competenti.                                                       Commissione tutti i dati utili per consentirle di redi-
                                                                  gere una relazione da presentare al Consiglio, sull'ap-
                        Articolo 10                               plicazione delle presente direttiva.
Gli Stati membri adottano le misure necessarie per tu-            2.    Entro il . . . (5) e in seguito ogni tre anni, gli
telare le persone di cui all'articolo 2 contro ogni san-          Stati membri trasmettono alla Commissione relazioni,
zione da parte di un'organizzazione o organismo pro-              indicando la proporzione esatta di donne e di uomini
fessionale, in particolare l'espulsione o la sospensione          nelle organizzazioni o organismi rappresentativi dei
dell'interessato o la limitazione dei suoi diritti in seno        lavoratori autonomi, nonché il numero di coniugi ai
a detta organizzazione o organismo, motivata da un                sensi dell'articolo 2, lettera b), il cui lavoro sia stato
reclamo o da un'azione giudiziaria intentata per otte-            ufficialmente riconosciuto.
nere il rispetto del principio della parità di tratta-
mento.                                                                                      Articolo 14
                                                                  Gli Stati membri sono destinatari della presente diret-
                        Articolo 11                               tiva.
Gli Stati membri si adoperano affinché le misure
adottate in applicazione della presente direttiva e le            (') Data da inserire: si tratta di due anni dopo la data della
disposizioni già vigenti in materia siano portate a co-               notifica.
noscenza degli organismi rappresentativi dei lavora-              (2) Data da inserire: si tratta di quattro anni dopo la data
tori autonomi e dei centri di formazione professio-                   della notifica.
nale.                                                             (J) Data da inserire: si tratta di cinque anni dopo la data
                                                                      della notifica.
              Modifiche alla proposta di regolamento (CEE) del Consiglio relativa alle garanzie da
                          prestare per assicurare l'adempimento dell'obbligazione doganale (')
                                                      COM(84) 198 def.
              (Presentate dalla Commissione al Consiglio, in virtù dell'articolo 149, secondo comma, del
                                               trattato CEE, il 6 aprile 1984)
                                                        (84/C 113/05)
              La Commissione modifica la sua proposta come segue.
              1. All'articolo 1, paragrafo 2, è aggiunto un nuovo punto f):
                  «f) amministrazione pubblica, un'amministrazione dipendente dai poteri pubblici nel
                      quadro dell'organizzazione dello Stato».
              (') GU n. C 30 del 4. 2. 1983, pag. 11.