CELEX: C1995/119/40
Language: nl
Date: 1995-05-13 00:00:00
Title: Beroep, op 22 februari 1995 ingesteld door British Cement Association tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-54/95)

Nr. C 119/18       \~NL \              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  13 . 5 . 95
Rugby Group plc, vertegenwoordigd door L. M. Alegi en                 Verzoekster werd niet in de gelegenheid gesteld, haar
J. Bourgeois, domicile gekozen hebbende te Luxemburg ten              standpunt kenbaar te maken over hetgeen haar door de
kantore van Loesch & Wolter, advocaten aldaar, Rue                    Commissie werd verweten .
Goethe 11 .
                                                                      De Commissie stelde verzoekster niet in de gelegenheid,
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:                   commentaar te leveren op cruciale punten van haar
                                                                      analyse van economische kwesties.
— nietig te verklaren de artikelen 1 , 2, 4, 8 en 9 van
    Beschikking 94/815/EG van de Commissie van 30 no­                 Het nationale gedeelte van de mededeling van de punten
    vember 1994 inzake een procedure op grond van                     van bezwaar werd ten onrechte losgekoppeld van het
    artikel 85 van het EG-Verdrag (Zaak IV/33.126 en                  internationale gedeelte, waardoor verzoekster in haar
    IV/33.322 — Cement), voor zover deze betrekking                   verdediging is belemmerd.
    hebben op verzoekster;
                                                                      De in de mededeling van de punten van bezwaar tegen
— subsidiair, artikel 9 van de beschikking te wijzigen in die         verzoekster ingebrachte bezwaren werden door de
    zin, dat de daarin aan verzoekster opgelegde geldboete            Commissie niet naar behoren geïndividualiseerd en
    wordt ingetrokken of aanzienlijk wordt verlaagd;                  geïndentificeerd, en verzoeksters individuele deelneming
— de Commissie te verwijzen in alle kosten die aan                    aan de beweerde inbreuken blijkt niet uit de beschik­
    verzoekster zijn opgekomen.                                       king.
Middelen en voornaamste argumenten                                    In het op de geldboeten betrekking hebbende gedeelte
                                                                      van de beschikking wordt verzoekster verantwoordelijk
Het door verzoekster ingestelde beroep berust op de                   gehouden voor bepaalde met bilaterale betrekkingen
volgende gronden:                                                     verband houdende gedragingen, terwijl dergelijke
                                                                      beschuldigingen in de mededeling van de punten van
1 . Schending door de Commissie van artikel 85 van het                bezwaar niet voorkwamen.
    EG-Verdrag en van regelingen tot uitvoering van die
    bepaling                                                         Verzoekster werd de inzage geweigerd van duidelijk
    Wat     verzoeksters  verantwoordelijkheid      voor   de         ontlastend materiaal betreffende de voorgestelde Bel­
    beweerde Cembureau-overeenkomst en wat de twee                   gisch/Nederlandse pariteitspuntenmethode.
    scheepsladingen betreft, heeft de Commissie de feiten op
    onjuiste wijze beoordeeld:                                    4. Intrekking of verlaging van de geldboete
    — door te trachten aansprakelijkheid voor indirecte              Verzoekster vordert subsidiair, dat de haar opgelegde
        deelneming uit te breiden tot „ schuld door lidmaat­         geldboete wordt ingetrokken of aanzienlijk wordt ver­
        schap ";                                                     laagd.
    — door te concluderen, dat de verscheidene gestelde
        inbreuken „één enkele en continue overeenkomst"
        vormen, en
    — door niet naar behoren rekening te houden met de
        duur van de door haar gestelde individuele deelne­       Beroep, op 22 februari 1995 ingesteld door British Cement
        ming van verzoekster.                                    Association tegen Commissie van de Europese Gemeen­
                                                                                             schappen
2. Gebrekkige motivering van de beschikking                                             ( Zaak T-54/95 )
                                                                                          ( 95/C 119/40
3 . Schending van wezenlijke vormvoorschriften
    De Commissie heeft voor verzoekster ontlastende docu­                             (Procestaai: Engels)
    menten achtergehouden.
                                                                 Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
    De Commissie brengt in de beschikking tegen verzoek­         schappen is op 22 februari 1995 beroep ingesteld tegen
    ster een document in stelling, dat tijdens de administra­    Commissie van de Europese Gemeenschappen door British
    tieve procedure niet aan verzoekster is meegedeeld en        Cement Association, vertegenwoordigd door K. Parker,
    dat in de beschikking onvolledig wordt aangehaald.           R. Tudway en D. Rogers, domicilie gekozen hebbende te
    Wat de twee scheepsladingen betreft, werd de procedure       Luxemburg ten kantore van Arendt & Medernach, advo­
    bij brief van de Commissie van 27 september 1993             caten aldaar, Postbus 39 .
    beëindigd, zodat de Commissie haar beschikking niet op
    dat incident mag baseren.                                    Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
    De in de mededeling van de punten van bezwaar geuite         — de beschikking van de Commissie van 30 november
    beschuldigingen waren onvoldoende nauwkeurig om de               1994 nietig te verklaren voor zover zij tot verzoekster is
    beweerde betrokkenheid van verzoekster bij de twee               gericht, en
    scheepsladingen te dekken, en stelden verzoekster niet in
    staat zich dienaangaande naar behoren te verdedigen.         — de Commissie in de kosten te verwijzen.
 ---pagebreak--- 13 . 5 . 95            NL                  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 Nr . C 119/19
Middelen en voornaamste argumenten                                           fundamentele vrijheden: Volgens verzoekster is de door
                                                                             de Commissie op het gebied van het mededingingsrecht
Verzoekster betoogt, dat de haar verweten inbreuken op                       gevolgde procedure een procedure die tot de oplegging
artikel 85 op een inhoudelijke onjuiste beoordeling van de                   van sancties kan leiden. Die procedure zou derhalve
feiten berusten en dat de beschikking gebrekkig is wegens                    met dezelfde procedurele waarborgen moeten zijn
kennelijke dwaling.                                                          omkleed als een strafrechtelijke procedure, zoals ook in
                                                                             het administratieve recht van de onderscheiden Lid­
Voorts, of subsidiair, betoogt verzoekster, dat de Commis­                   Staten wordt erkend. Naar Gemeenschapsrecht is de
sie wezenlijke vormvoorschriften heeft geschonden:                           Commissie echter het orgaan dat zowel het onderzoek
                                                                             leidt als de uiteindelijke beslissing neemt. Zij is dus
— de beschikking is niet naar behoren met redenen                            bevoegd de in de procedure betrokken ondernemingen
    omkleed, en/of                                                           dwingende sancties op te leggen, zodat de gevolgde
                                                                             procedure niet objecief is, hetgeen een schending
— verzoekster is niet naar behoren in de gelegenheid                         oplevert van artikel 6 van genoemd verdrag.
    gesteld, haar opmerkingen kenbaar te maken, voor
    zover sommige in de beschikking vastgestelde inbreuken             II. Schending van de rechten van de verdediging: Verzoek­
    niet waren vermeld in de mededeling van de punten van                    ster stelt, dat tijdens de administratieve procedure haar
     bezwaar, waarvan verzoekster in de administratieve                      rechten zijn geschonden, voor zover
    procedure in kennis is gesteld.                                          1 , zij geen toegang heeft gehad tot het volledige
                                                                                  dossier;
                                                                             2 , de tegen haar in aanmerking genomen punten van
                                                                                  bezwaar niet naar behoren zijn gepreciseerd;
                                                                             3 , de beschikking nieuwe bezwaarpunten bevat5 die
Beroep, op 22 februari 1995 ingesteld door Asland SA tegen                        afwijken van die welke in de mededeling van de
        Commissie van de Europese Gemeenschappen                                  punten van bezwaar tegen verzoekster naar voren
                         ( Zaak T-55/95 )                                         zijn gebracht.
                           ( 95/C 119/41 )                            III. Ontoereikende motivering van de beschikking: Ver­
                                                                             zoekster voert aan, dat de feitelijke en juridische
                      (Procestaai: Spaans)                                   overwegingen waarop de beschikking is gebaseerd,
                                                                             door de Commissie niet op duidelijke en coherente
                                                                             wijze naar voren zijn gebracht, zodat noch zijzelf noch
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­                    het Gerecht in staat is, de elementen waaruit de
schappen is op 22 februari 1995 beroep ingesteld tegen                       redenering van de Commissie is opgebouwd, te ken­
Commissie van de Europese Gemeenschappen door Asland                         nen .
SA, gevestigd te Barcelona, vertegenwoordigd door A. Creus
Carreras, advocaat te Barcelona, A. Hierro Hernândez                  IV. Onjuiste toepassing van artikel 85 , lid 1 , van het
Mora, advocaat te Madrid, en X. Ruiz Calzado, advocaat te                    EG-Verdrag op verzoeksters gedragingen:
Barcelona, domicilie gekozen hebbende te Brussel bij het                      1 . Verzoekster is in de eerste plaats van mening, dat de
advocatenkantoor Cuatrecasas, Avenue d'Auderghem 78 .                             Commissie te haren aanzien de feiten niet op juiste
                                                                                  wijze heeft vastgesteld, daar het verwijt, dat zij zou
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:                               hebben deelgenomen aan de vermeende „ Cembu­
                                                                                  reau-overeenkomst", uitsluitend gebaseerd is op
— geheel of gedeeltelijk nietig te verklaren beschikking ( 94)                    haar - aangetoonde - aanwezigheid op een bijeen­
     3077 def. van de Commissie van 30 november 1994;                             komst die voorafging aan die waarop de „ Euro­
                                                                                  pean Task Force " werd opgericht, en op de
— subsidiair, voor het geval genoemde beschikking geheel                          ongefundeerde veronderstelling, dat zij ook wel zal
     of gedeeltelijk in stand zou blijven, de in artikel 9 ervan                  hebben deelgenomen aan de volgende bijeenkomst
     aan verzoekster opgelegde geldboete in te trekken,                           van dat forum.
     althans aanzienlijk te verlagen;                                      . 2. Verzoekster stelt in de tweede plaats, dat de
                                                                                  juridische beoordelingen waartoe de Commissie op
— de Commissie in de proceskosten te verwijzen en te                              basis van dergelijke, niet bewezen feiten is geko­
     veroordelen tot terugbetaling aan verzoekster van alle                       men, volledig ongegrond zijn, daar niet is aange­
     kosten en interessen die op haar zijn gevallen in verband                    toond dat zij door het bijwonen van de in mei 1986
     met de financiering of de eventuele betaling, van de                         te Rome gehouden bijeenkomst inbreuk heeft ge­
     geldboete of een deel daarvan.                                               maakt op artikel 85, lid 1 , van het EG-Verdrag.
                                                                       V. Subsidiair en met betrekking tot de aan haar opgelegde
Middelen en voornaamste argumenten                                           geldboete stelt verzoekster:
Tot staving van haar beroep voert verzoekster de volgende                     1 . Ontoereikende motivering van de boete.
middelen aan:
                                                                              2. Onjuiste toepassing van artikel 15 , lid 2, van
                                                                                  Verordening nr. 17 op verzoeksters gedragingen.
  I. Schending van artikel 6 van het Europees Verdrag tot
       bescherming van de rechten van de mens en de                           3 . Schending van het gelijkheidsbeginsel.