CELEX: C1997/252/32
Language: nl
Date: 1997-08-16 00:00:00
Title: Beroep, op 17 juni 1997 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek (Zaak C-225/97)

Nr. C 252/ 16          NL                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                        16 . 8 . 97
Bondsrepubliek Duitsland de nodige bepalingen nog steeds                        gens verzoekers, thans requiranten, geen wetgevende
niet in werking doen treden.                                                    handelingen zijn. Had het Gerecht van eerste aanleg de
                                                                                aansprakelijkheidscriteria inzake administratieve han­
(') PB nr. L 35 van 12 . 2 . 1992, blz . 24 .                                   delingen toegepast, dan had het de onwettigheid van
                                                                                de maatregelen van de Commissie moeten erkennen,
                                                                                en verzoekers' aansprakelijkheidsvordering moeten
                                                                                toewijzen .
                                                                                Voorts zou het Gemeenschapsrecht in die zin zijn
Hogere voorziening, op 13 juni 1997 ingesteld door A.                           geschonden, dat het Gerecht bij zijn toetsing van een
Schröder, J. en K.-J. Thamann, als vennoten van Zucht­                          eventuele schending van bepaalde grondrechten, te
schweine Epe GbR, tegen het arrest op 15 april 1997 in                          weten het eigendomsrecht en het recht op vrije
zaak T-390/94 tussen A. Schröder e.a. en Commissie van                          beroepsuitoefening, geen rekening heeft gehouden met
de Europese Gemeenschappen gewezen door het Gerecht                             de door het Gemeenschapsrecht verzekerde bescher­
van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen                                ming van de individuele grondrechten. Met de bestre­
                           (Vijfde Kamer)                                       den beschikkingen heeft de Commissie namelijk geen
                        ( Zaak C-221/97 P)                                      algemeen geldende regelingen vastgesteld in verband
                                                                                waarmee zij aanspraak zou kunnen maken op een
                            ( 97/C 252/31 )                                     zekere beoordelingsmarge; het gaat integendeel om
                                                                                concrete maatregelen, waarvan de gevolgen niet alleen
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen                         duidelijk voorzienbaar, doch bewust gewild waren.
is op 13 juni 1997 hogere voorziening ingesteld door A.
Schröder, J. en K.-J. Thamann, als vennoten van Zucht­                   O PB nr. C 181 van 14 . 6 . 1997, blz. 11 .
schweine Epe GbR te Neuenkirchen, vertegenwoordigd                       ( 2 ) PB nr. C 392 van 31 . 12 . 1994 , blz . 12 .
door R. Brenken, kantoor Rentzmann en Brenken te Qua­
kenbrück, advocaten aldaar, domicilie gekozen hebbende
te Luxemburg bij M. Molitor, P. Feitgen en A. Harpas,
advocaten te Luxemburg, Rue des Bains 14, tegen het
arrest op 15 april 1997 in zaak T-390/94 (') tussen A.
Schröder e.a . en Commissie van de Europese Gemeen­                      Beroep, op 17 juni 1997 ingesteld door Commissie van de
schappen gewezen door het Gerecht van eerste aanleg van                          Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek
de Europese Gemeenschappen (Vijfde Kamer ).
                                                                                                     ( Zaak C-225/97)
Requiranten handhaven hun in de procedure voor het                                                      ( 97/C 252/32 )
Gerecht van eerste aanleg geformuleerde vorderingen (2 ),
en concluderen dat het den Hove behage :
                                                                         Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
— de Commissie ter vergoeding van de door de bestreden                   is op 17 juni 1997 beroep ingesteld tegen Franse Repu­
     beschikkingen veroorzaakte schade te veroordelen om                 bliek door Commissie van de Europese Gemeenschappen,
     haar 173 174,45 DM te betalen;                                      vertegenwoordigd door H. van Lier, juridisch adviseur,
                                                                         domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij C. Gómez
                                                                         de la Cruz, lid van haar juridische dienst, Centre Wagner,
— de Commissie te verwijzen in de kosten.                                Kirchberg.
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                         De Commissie van de Europese Gemeenschappen conclu­
                                                                         deert dat het den Hove behage:
— Schending van hun aanspraak op rechterlijk gehoor:
     het Gerecht van eerste aanleg heeft geen kennis geno­
     men van belangrijke argumenten van verzoekers, en is                — vast te stellen dat de Franse Republiek, door de tekst
     in ieder geval in het bestreden vonnis daarop niet of                       van wet nr. 93/1416 van 29 december 1993 goed te
     niet naar behoren ingegaan . Dit geldt inzonderheid                         keuren als nationale maatregel tot implementatie van
     voor het argument, dat de afbakening van de gebieden                        Richtlijn 92/13/EEG van de Raad van 25 februari
     waarvoor vervoersverboden golden, op basis van de                           1992 tot coördinatie van de wettelijke en bestuursrech­
     grenzen van de administratieve eenheden, geen pas­                          telijke bepalingen betreffende de toepassing van de
     sende maatregel was en dat uitsluitend het criterium                        communautaire voorschriften inzake de procedures
     van de afstand ten opzichte van de besmettingshaarden                       voor het plaatsen van opdrachten door diensten die
     een passend criterium ter bestrijding van de epidemie                       werkzaam zijn in de sectoren water- en energievoorzie­
     was .                                                                       ning, vervoer en telecommunicatie ('), de verplichtin­
                                                                                 gen niet is nagekomen die op haar rusten krachtens
                                                                                 artikel 1 , lid 2 , en artikel 2 , leden 1 , onder c ), en 5 ,
 — Schending van het Gemeenschapsrecht: deze bestaat                             alsmede krachtens de hoofdstukken 2 en 4 van Richt­
     met name hierin, dat de niet-aansprakelijkheid van de                       lijn 92/13/EEG;
     Gemeenschap die het Hof van Justitie heeft erkend in
     verband met wetgevende handelingen, is toegepast op
     de litigieuze beschikkingen van de Commissie, die vol­               — de Franse Republiek te verwijzen in de kosten.
 ---pagebreak--- 16 . 8 . 97            NL                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 Nr. C 252/ 17
Middelen en voornaamste argumenten                                       Middelen en voornaamste argumenten
— Niet-nakoming van de verplichtingen uit hoofde van
     artikel 1 , lid 2, en artikel 2, leden 1 , onder c ), en 5 ,        Requirante stelt, dat het Gerecht van eerste aanleg het
     van de richtlijn: wet nr. 93/1416 waarborgt niet een                Gemeenschapsrecht heeft geschonden en met name zijn
     werkelijk preventieve werking van de dwangsom . Bij                 rechtsvindingsplicht niet is nagekomen.
     deze wet wordt een bijzondere, afwijkende kortgeding­
     procedure ingesteld, die minder dwingend is dan die                 (') PB nr. C 137 van 3 . 6 . 1995 , blz . 26 .
     waarin door het nationale burgerlijk recht wordt voor­              ( 2 ) PB nr. C 181 van 4 . 6 . 1997, blz . 13 .
     zien .
— Niet-nakoming van de verplichtingen uit hoofde van
     hoofdstuk 2 van de richtlijn : weliswaar is de procedure
     betreffende het verificatieattest facultatief voor de aan­
     bestedende diensten, doch dit betekent niet, dat het
                                                                         Beroep, op 24 juni 1997 ingesteld door Commissie van de
     verificatiesysteem facultatief is voor de lidstaten; zij
                                                                               Europese Gemeenschappen tegen Portugese Republiek
     zijn verplicht, een systeem op te zetten, dat in overeen­
     stemming is met de bepalingen van hoofdstuk 2 van de                                           ( Zaak C-229/97)
     richtlijn.                                                                                        ( 97/C 252/34 )
— Niet-nakoming van de verplichtingen uit hoofde van
     hoofdstuk 4 van de richtlijn : Frankrijk heeft niet                 Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
     gepreciseerd, op welke wijze de natioale autoriteiten               is op 24 juni 1997 beroep ingesteld tegen Portugese Repu­
     handelen, die de verzoeken om toepassing van de                     bliek door Commissie van de Europese Gemeenschappen,
     bemiddelingsprocedure moeten doorzenden ( artikel 9,                vertegenwoordigd door F. de Sousa Fialho, lid van haar
     lid 2, van de richtlijn ). Ten slotte moest het gehele              juridische dienst, als gemachtigde, domicilie gekozen heb­
     hoofdstuk 4 worden omgezet, al was het slechts om de                bende te Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, Centre
     in artikel 9, lid 1 , omschreven belanghebbenden in te              Wagner, Kirchberg.
     lichten over de hun geboden mogelijkheid van een
     bemiddelingsprocedure.
                                                                         Verzoekster concludeert dat het den Hove behage :
(') PB nr. L 76 van 23 . 3 . 1992 , blz. 14 .
                                                                         — vast te stellen dat de Portugese Republiek, door niet
                                                                                alle wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te
                                                                                stellen die nodig zijn om volledig uitvoering te geven
                                                                                aan Richtlijn 79/869/EEG van de Raad van 9 oktober
                                                                                1979 inzake de meetmethodes en de frequentie van de
Hogere voorziening, op 20 juni 1997 ingesteld door H.
                                                                                bemonstering en de analyse van het oppervlaktewater
Kuchlenz-Winter tegen het arrest, op 16 april 1997 in
zaak T-66/95 tussen H. Kuchlenz-Winter en Commissie
                                                                                dat is bestemd voor productie van drinkwater in de
                                                                                lidstaten ('), niet heeft voldaan aan de krachtens
van de Europese Gemeenschappen gewezen door het
Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschap­
                                                                                artikel 189, derde alinea , van het EG-Verdrag en inge­
                                                                                volge artikel 13 van Richtlijn 79/869/EEG, juncto
                       pen ( Eerste Kamer)
                                                                                artikel 395 en bijlage XXXVI van de Toetredings­
                        ( Zaak C-228/97 P)                                      akte ( 2 ) op haar rustende verplichtingen;
                            ( 97/C 252/33 )
                                                                         — secundair, vast te stellen dat de Portugese Republiek,
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen                         door de Commissie niet onverwijld over deze maatre­
is op 20 juni 1997 hogere voorziening ingesteld door H.                         gelen in te lichten, niet heeft voldaan aan de krachtens
Kuchlenz-Winter, vertegenwoordigd door D. Rogalla,                              dezelfde bepalingen op haar rustende verplichtingen;
advocaat, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ten
kantore van Decker, Braun & Wagner, advocaten aldaar,
Avenue Marie-Thérèse 16, tegen het arrest, op 16 april                   — de Portugese Republiek te verwijzen in de kosten .
1997 in zaak T-66/95 tussen H. Kuchlenz-Winter en Com­
missie van de Europese Gemeenschappen gewezen door                       Middelen en voornaamste argumenten
het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
schappen ( Eerste Kamer).
                                                                         Ingevolge artikel 189, derde alinea, van het Verdrag zijn
Requirante concludeert dat het den Hove behage :                         richtlijnen verbindend ten aanzien van het te bereiken
                                                                         resultaat voor elke lidstaat waarvoor zij bestemd zijn . Lui­
— in de vier rechtsmiddelen (') de vordering van verzoek­                dens artikel 13 van Richtlijn 79/869/EEG dienden de lid­
     ster toe te wijzen en het arrest van het Gerecht van                 staten binnen twee jaar na kennisgeving van de richtlijn
     eerste aanleg (2 ) te vernietigen;                                   aan de bepalingen daarvan te voldoen. Deze termijn is op
                                                                          1 januari 1989 verstreken zonder dat Portugal de bepalin­
— verweerster te verwijzen in de kosten van het gehele                   gen heeft vastgesteld die nodig zijn om uitvoering te geven
     geding, daaronder begrepen die van de procedure voor                 aan 1 . artikel 3 , lid 3 , het bepaalde in de kolommen C, D
     het Gerecht van eerste aanleg.                                       en E van bijlage I bij de richtlijn en 2 . het bepaalde in