CELEX: 51987PC0351
Language: el
Date: 1987-07-24
Title: ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με μια κοινοτική δράση στον τομέα της Τεχνολογίας της Πληροφορίας και των Τηλεπικοινωνιών που εφαρμόζονται στις οδικές μεταφορές DRIVE (Οδική ασφάλεια, ρύθμιση κυκλοφορίας) (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 351
Vol. 1987/0197
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                            CΟΜ ( 87 ) 351 , τελικό
                                                            Βρυξέλλες , 5 Σεπτεμβρίου 1987
                      ΠΡΟΤΑΣΗ    ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 σχετικά με μια κοινοτική δράση στον τομέα της Τεχνολογίας της Πλη ¬
 ροφορίας και των Τηλεπικοινωνιών που εφαρμόζονται στις οδικές
                                    μεταφορές
                                       DRIVE
                  ( Οδική ασφάλεια ,    ρύθμιση       κυκλοφορίας )
                        ( υποβληθείσα   από την Επιτροπή )
                                    pf 88 Î9d7 jÉ
                                           ^Oi li ^ j
                                                          m?
                                                  General
 ΟΟΜ
 COM ( 87 ) 351 τελικό
                TEXIKO
                                              oofüYÙ
 ---pagebreak---                               Περιεχόμενα
ΠΕΡΙΛΗΨΗ
1 .  ΕΙΣΑΓΩΓΗ                                                     8
2.   ΤΟ ΟΧΗΜΑ ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ                      14
     2.1 Η πρόκληση που παρουσιάζει η    αποτελεσματ ι κότητα     16
         των μεταφορών και η προστασία   του περιβάλλοντος
          2.1.1 Το πρόβλημα της οδικής   διαχείρισης              16
          2.1.2 Το πρόβλημα της οδικής   ασφάλειας                18
          2.1.3 Οικολογικό που σχετίζεται με τις οδικές           18
              μεταφορές
     2.2 Το δυναμικό της βιομηχανίας οδικών μεταφορών             20
     2.3 Νέες δυνατότητες εξεύρεσης αποτελεσματικότερων           20
          λύσεων
3 . ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ ΚΑΙ ΑΝΑΓΚΗ ΓΙΑ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ                           21
     3.1 Παράγοντες κλειδιά που απαιτούν μία                      23
          συντονισμένη προσπάθεια
           3.1.1 Η κεντρική σημασία του ανθρώπινου                23
               παράγοντα
           3.1.2 0 τεχνολογικός παράγοντας                        23
           3.1.3 Το πλαίσιο συνεργίας                             24
           3.1.4 0 διακρατικός χαρακτήρας των σχετιζομένων
               θεμάτων                                            25
           3.1.5 0 ρόλος κλειδί των λειτουργικών προδιαγραφών 28
            και των προτύπων
           3.1.6 Ανάγκη για οικονομίες κλίμακας και ενοποίηση 28
           3.1.7 Ανάγκη για ένα συνεπές πλαίσιο δράσης        '   28
 4 . ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΚΑΙ ΥΠΑΡΧΟΥΣΕΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΕΣ            29
      4.1 Η ΒΤΙ στον παγκόσμιο χώρο
      4.2 Σύγχρονες πρακτικές στην εφαρμογή της ΙΤ&Τ
           4.2.1 Πληροφορίες για την κυκλοφορία και                30
               Ελεγχος και οδική καθοδήγηση
           4.2.2 Ενοποιημένα συστήματα υπολογιστών                 32
           4.2.3 Τηλεπικοινωνίες                                   32
           4.3 Υπάρχουοες πρωτοβουλίες                             34
           4.3.1 Διεθνή εναρμονισμένα ερευνητικά προγράμματα       34
           4.3.2 Εκτίμηση ανά χώρα                                 34
           4.4 Η οικονομική πρόκληση και η ανταγωνιστικότητα       38
 5 . 0 ΡΟΛΟΣ ΤΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΚΤΙ       . 39
 6.   ΜΑΚΡΟΠΡΟΘΕΣΜΟΙ   ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ                       41
      6.1 Πειραματική φάση                                         43
 ---pagebreak---     6.2  Συνεχεία
                                                          44
7 . ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΕΠΙΛΟΓΕΣ                                     45
    7.1 Ε ι σαγωγή                                       ^
    7.2 Οι ειδικές ανάγκες της πειραματικής φάσης        ^
    7.3 Λειτουργίες                                      ^
    7.4 Τεχνικές επιλογές ανάλογα με τη λειτουργία τους  ^
    7.4.1 Εντοπισμός ατυχημάτων και ειδοποίηση           ^7
         7.4.2 Οδική καθοδήγηση και πλοήγηση             ^8
         7.4.3 Διαχείρηση του στάθμου ή διαδικασία       51
             αποφυγής των συγκρούσεων
         7.4.4 Πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση      52
    7.5 Γενικά τεχνικά προβλήματα                        54
         7.5.1 Τηλεπικοινωνίες ( ταυτοχρόνως ΙΝ ΕΙΝΕ     54
             και ασύρματες )
         7.5.2 Η διασύνδεση ανθρώπου μηχανής            55
         7.5.3 Διαμόρφωση                               56
         7.5.4 Προγραμματισμός των συχνοτήτων           57
8.  ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΗΣΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ                 57
    8.1 Σχέσεις μεταξύ διεθνών προγραμμάτων             58
        και εθνικών προσπαθειών
    8.2 Συμμετοχή δημοσίων και ιδιωτικών οργανισμών     59
         ευρωπαϊκών χωρών μη μελών της Κοινότητας
     8.3 Πρόγραμμα απόσπασης                            60
     8.4 Συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων ,          60
         ερευνητικών κέντρων και πανεπιστημίων
9 . ΓΛΩΣΣΑΡΙΟ ΚΑΙ ΣΥΝΤΜΗΣΕΙΣ                            61
ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ
     Σχέδιο Κανονισμού
     Δημονομικός Απολογισμός
 ---pagebreak---                                2
ΠΕΡΙΛΗΨΗ
Συνειδητοποιώντας       την     αυξανόμενη        σπουδαιότατα      που
αντιπροσωπεύουν για την καθημερινό ζωή των πολιτών και για
την οικονομία , η αποτέλεσμα τ ι κότητα και η ασφάλεια των
οδικών μεταφορών , καθώς και η ποοστασία του περιβάλλοντος ,
το Ευοωπαϊκό Κοινοβούλιο , το Συμβούλιο και η Επιτροπή
αναγνωρίζουν      την αναγκαιότητα δοαστηο ι οπ οί ηοη ς που         6α
συνέβαλε σε σημαντική εξέλιξη του εν λόγω τομέα .
Τον  Οκτώβριο 1985 , το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υποστήοιξε την
ιδέα ένταξης των οδικών μεταφοοών σε έναν από τους τομείς
που θα περιλαμβάνει το ποόγοαμμα πλαίσιο " με τον καθορισμό
μάλιστα του 1986 ως έτους της ευρωπαϊκής οδικής ασφάλειας ,
και με την υιοθέτηση της " Εκθεσης ΒΕΑΖΕΕΥ σχετικά με την
ευρωπαϊκή αυτοκινητοβιομηχανία ,           εξέφηαοε την αυξανόμενη
μέριμνα    του πολιτικού κόσμου για              την   πραγματοποίηση
σημαντικής προόδου στον τομέα αυτό .
Οι    ευρωπαίοι     αρχηγοί     κρατών και        κυβερνήσεων    είναι
πεπεισμένοι ότι ένας από τους ποωτευοντες τομείς για την
ευρωπαϊκή συνεργασία στα θέματα έοευνας και ανάπτυξης σφορά
την    εφαρμογή     της τεχνολογίας         της    πληροφοοίας ,    των
τηλεπικοινωνιών και της ραδιοφωνικής μετάδοσης , με σκοπό να
εξυπηρετηθούν οι κο ι νων ι κο-ο ι κονομ ι κές ανάγκες , και ότι , στο
πλαίσιο των οδικών μεταφορών , οι κύριοι στόχοι για την
προσεχή δεκαετία αφορούν τις βελτιώσεις στα θέματα της
αποτέλεσμα τ ι κότητας της ασφάλειας ,          της ποοστασίας      του
περιβάλλοντος και της οικονομίας των καυσίμων .
Στο πλαίσιο αυτής της πολιτικής , σε αυτόν             τον  τομέα ,    η
κοινοτική δράση στρέφεται γύρω από :
           τη συνεννόηση στα θέματα της ανάπτυξηζ των οδικών
           υποδομών ,    την οδική διαχείριση , τα συστήματα
           πληροφορίας      και επικοινωνίας ,        καθώς και τις
           προδιαγραφές , την έγκοιση και τον έλεγχο των
           οχημάτων *
           τα κατάλληλα μέτρα για τη βελτίωση της οδικής
           ασφάλειας ,     την     αποτέλεσμα τι κότητα των οδικών
           μεταφορών , και για τη μείωση της επίδρασης των
           οδικών μεταφορών στο περιβάλλον , και ειδικότεοα
           τις ζημιές που προκαλούνται από τα αέρια που
           εκπέμπουν τα οχήματα "
           τα μέτρα που αποσκοπουν στη βελτίωση της υποδομής
           των μεταφορών και ειδικότερα , στο να ενσωματώσουν
           τις περιφερειακές και τις μη ευνοημένες οικονομικά
           περιοχές της Κοινότητας , προκειμένου να συμβάλουν ,
           με αυτόν τον τρόπο ,            στη διατήρηση και        στη
           δημιουργία της οικονομικής ανάπτυξης στην Ευοώπη "
           καθώς και
           τη συνεργασία στο πλαίσιο της ανάπτυξης , εφαρμογής
            και χρησιμοποίησης μιας προηγμένης τεχνολογίας
 ---pagebreak---                               3
          ώστε να βελτιωθούν οι δυνατότητες του δικτύου               των
          οδικών μεταφορών , η α τι ο τ ε λ ε ομο τ ι κό τ πτα τον οδικών
          μεταφορών ,     π   ασφάλεια και η προστασία                του
          περ ι βάλλοντος .
Στα πλαίοια αυτά ,   το ΟΚΙΥΕ ουνιοτά μία ουσιαστική συμμετοχή
της Κοινότητας στην ανάπτυξη της πληροφορικής τον οδικών
μεταφοοών ( ΚΤΙ ) που στηρί ζετα ι στις τεχνολογ ι κες ανάγκες που
προκύπτουν από μ ί α κοινή υποδομή καθώς κα ι στα τεχνολογ ι κά
προβλήματα που αντ ιμετωπιζουν ο ι όημόσ ι ες αρχές , και που
επιτρέπει να ληψθούν υπόψη μελέτες που έχουν πραγματοποιηθεί
σε παραπλήσιους τομείς .
Αυτή Π Ανακοίνωση πεοιγοάφει τις κατευθυντήριες γραμμές               του
ΟΚίνΕ που ουνιοτά μία ουσιαστική κοινοτική δοάοη στον τομέα
του ΚΤΙ και αφορά ειδικότερα τις προτάσεις για τον ποώτο
χρόνο .
 ---pagebreak---                                    4
Η δυναμική του 0 Κ I V Ε επιδιώκει σπουδαίες Βελτιώσεις στα
δέματα της αποτελεοματ ικδτητας των οδικών μεταφορών , την
ποαγμα τοπο ί πσπ μιας τομής στον τομέα της οδικής ασφάλειας
και την ουσιαστική με ί ο; ο η της μόλυνσης που θα οφείλεται στην
επιταχυνόμενη        ανάπτυξη      της   πληροφορικής   των - οδικών
μεταφορών .
Η πρόταση είναι η κατάληξη μιας εκτεταμένης έοευνας και
συνεργασίας προσανατολισμένες στον ποοσδιοοισμό τυν αναγκών
και    τυν      νέων     προοπτικών που προσφέρονται        από   τις
τεχνολογικές εξελίξεις .
0 σκοπός του 0 Κ I V Ε είναι να ποοωθήσει την αποτελεσματικότατα
των κοινοτικών οδικών μεταφορών , την ασφάλειά τους καθώς και
την προστασία του πεο ι Βάλλοντας .
Οι γενικοί σκοποί του □ Κ I V Ε συνίστανται στην
     α)     υποστήριξη της προσαρμογής σε εύλογο              χρονικό
            διάστημα των οδικών υποδομών και υπηοεσιών ώστε να
            μποοουν       να     επωφεληθουν των δυνατοτήτων      που
            προσφέρονται από την τεχνολογική πρόοδο *
     Β)     εκμετάλλευση των δυνατοτήτων να πο αγ ματοπο ι ηθε ί
            μία      συνεργασία της ανάπτυξης των οδικών και
            τηλεπικοινωνιακών υποδομών *
     γ)     συμμετοχή      σε    μία συγκροτημένη ανάπτυξη   του  ΚΤ I
            ώστε      να     διευκολυνθεί   η   πραγματοποίηση    της
            εσωτεοικής αγοράς *
     δ)     συμμετοχή      στο διεθνή ανταγωνισμό των     βιομηχανιών
            εξοπλισμού και υπηρεσιών *
     ε)     υποβοήθηση        της    συνεργασίας στα    θέματα    των
            αναλύσεων των αναγκών και των δυνατοτήτων , της
            ανάπτυξης        των ειδικών λειτουργιών ,      της προ-
            τυπολογικής Ε&Α για την τεχνολογία των υποδομών
            και την εξακρίβωσή τους *
     ζ)     υποστήριξη       της   διεθνούς τυποποίησης της ΚΤ I  και
            των συναφών εξοπλισμών και υπηρεσιών *
     η)     συμμετοχή σε εύλογο χρονικό διάστημα για την κοινή
            προσαρμογή του νομικού καθεστώτος η οποία θα
            βοηθούσε στην ποαγ ματοπ οί ηση προόδου στα θέματα
            της ΚΤΙ .
Στο   γενικότερο      αυτό    πλαίσιο το ΘΚίν'Ε έχει  σαν   οκοπδ  να
συμβάλε ι
             " στην ολοκλήρωση ενός συστήματος οδικών μεταφορών
            ( ΙΚΤΕ ) ικανού να προσφέρει μέχρι το 1995 μία
            επαυξημένη αποτέλεσμα τ ι κότητα των      μεταφορών   και
            μία τομή στην οδική ασφάλεια 1
 ---pagebreak---                                5
Η     κοινοτική    όράοη   0ο     είναι ,   κατά πρώτο     λόγο ,
προσανατολισμένη      προς    τις   τεχνολογικές ανάγκες     που
προκύπτουν    από μ ί α κοινή υποδομή καθώς κο ι      προς    ™
τεχνολογικά προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι δημόσιες αρχές .
6α προσπαθήσει να συμπληρώσει τις ουγκλίνουοες προσπάθειες
πυο έχουν ήδη αποδεχθεί οι αυτοκινητοβιομηχανίες , έχοντας
υπόψη τις ανάγκες της δημόσιας διοίκησης , και να εναομονίσει
τις προτεοα ιό τητ ες στα θέματα της βιομηχανίας και         την
υποδομής γ ι α την προώθηση προ-τυπολογ ι κών μελετών        που
επιβάλει η εισαγωγή της I ΚΤ Ε στην Ευρώπη .
Η συγκροτημένη και οικονομική ανάπτυξη αυτού του τομέα
εξαρτάται από την εφαομογή σε εύλογο χρονικό διάστημα μίας
συντονισμένης θεώρησης των πρωταγωνιστών του τομέα αυτού ,
που Οα περιλαμβάνει :
           τις υπεύθυνες εθνικές δημόσιες αρχές για τις
           οδικές υπ οδομές ,
           τους    οργανισμούς των τηλεπικοινωνιών και της
           ραδιοφωνικής μετάδοσης ,
           τη    βιομηχανία αυτοκινήτων και τη      βιομηχανία
           εζαο τημά των ,
           τη βιομηχανία των εξαρτημάτων ΤΙ και Τ&Β ,
 ---pagebreak---                                    6
και που ενδιαφέρει επίσης ,
            τις ασφαλιστικές εταιρίες ,
            τις βιομηχανίες υπηρεσιών οδικών μεταφορών , και
            τους συμ με τέχοντες στις οδικές μεταφορές .
Το σχέδιο ΡΚ0ΜΕΤΗΕΘ5 καλύπτει ένα.σπυδαίο μέρος αυτής της
προσέγγισης σε σχέση με την ανάπτυξη του αυτοκίνητου με
χρήση    ηλεκτρονικού          έγκεφάλου .   14      κατασκευαστές     της
ευρωπαϊκής αυτοκινητοβιομηχανίας συμμετέχουν εναρμονισμένα
στα πλαίσια αυτού του σχεδίου , στη φάση του καθορισμού που
άρχισε τον Οκτώβοιο 1986 και που θα τελειώσει το Σεπτέμβριο
1987 .   Η    δυνατότητα πραγματοποίησης των αντικειμενικών
σκοπών , επιβεβαιώθηκε σε ένα μεγάλο βαθμό , υπό το φως των
αποτελεσμάτων των προκαταρκτικών μελετών του ΘΡΙΥΕ και της
φάσης καθορισμού του ΡΡ0ΜΕΤΗΕΙΙ5 . Οι πρωτοβουλίες αυτές και
άλλες συναφείς παράλληλες μελέτες που έγιναν στα πλαίσια
άλλων σχεδίων , επιβάλλουν μία συστηματική ποοσπάθεια για το
συντονισμό αυτών των ενεργειών στις οποίες προβαίνουν οι
πρωταγωνιστές κατά τομείς στο πλαίσιο των                     αντίστοιχων
αρμοδιοτήτων τους .
Στο έγγραφο σύνθεσης της 28ης Νοεμβρίου 1986 ,                η   Επιτροπή
βιομηχανικής οργάνωσης του ΡΚΟΜΕϊΚΕΙίδ ζήτησε :
            μία       πολιτική        υποστήριξη       του      Ευρωπαϊκού
            Κο ι νοβουλ ί ου '
            μία πολιτική υποστήριξη των δημόσιων διοικήσεων
            αρμόδιων για τις τηλεπικοινωνίες , για τη ρύθμιση
            θεμάτων οδικής κυκλοφορίας , για την κατασκευή του
            οδικού δικτύου και για τις νομικές πτυχές της
            οδικής κυκλοφορίας και
            κοινοτική χρηματοδότηση των κατάλληλων στοιχείων
            για      τη δράση ,       ειδικότερα για τις          διεθνείς
            μεταφορές , καθώς και για τα κράτη μέλη που δεν
            διαθέτουν        αυτοκινητοβιομηχανία        ή    προμηθευτές
            εξαρτημάτων για αυτοκίνητα .
Η Κοινότητα επέδειξε ενδιαφέρον για την υποστήριξη αυτού του
σχεδίου κατά τη διάρκεια της δεύτερης συνδιάσκεψης ΕΘΚΕΚΑ
οτο Λονδίνο την 30ή Ιουνίου 1986 , και το Φεβρουάριο 1987
έγινε    ιδρυτικό       μέλος του Συμβουλίου            ΡΚΟΜΕΤΗΕϋδ     των
κυβερνητικών α ντ ι προσώπ ων που εκποοσωπουν τη                 Γερμανία .
Γαλλία , Ιταλία , Ηνωμένο Βασίλειο και τη Σουηδία .
Κατά    συνέπεια      η   Επιτροπή     υιοθέτησε     διατάξεις    για   το
πρόγραμμα     □ΚI V Ε     στο    πρόγραμμα-πλα ί σ ι ο  των     κοινοτικών
δραστηριοτήτων      στον τομέα της έρευνας και της           τεχνολογικής
ανάπτυξης .
Προβλέπεται η προετοιμασία μίας κοινής δράσης και ένα
πλαίσιο μελετών για τα θ Κ I V Ε , ΡΚ0ΜΕΤΗΕΙΙ5 και άλλα σχέδια
ευρωπαϊκής συνεργασίας ,           τα οποία έχουν τους ίδιους ή
συναφείς    σκοπούς .     Με    αυτόν   τον τρόπο ,    είναι    δυνατό  να
εξασφαλισθεί      ότι   τα     αγαθά και οι   πόροι     της   Ευρώπης   θα
 ---pagebreak---                             7
χρησιμοποιηθούν   με   τον καλύτεοο δυνατό και        αποτελεσματικό
τοόπο . 0 ειδικός οόλος του 0 Κ I V Ε αυνίσταται στην εξασφάλιση
του ότι οι προσπάθειες της αυτοκινητοβιομηχανίας οτα θέματα
ανάπτυξης του 'αυτοκινήτου με χρήση ηλεκτρονικού εγκεφάλου 1
θα ανταποκριθοΰν οτις απαιτήσεις τ ;υ ν ευρωπαϊκόν δημόσιον
διοίκησε ων και του ότι θα δήμιου ο γ η 13 ε Γ η απαραίτητη υποδομή .
Η συνεργασία 6α προέκυπτε απδ μία εναρμονισμένη τυποποίηση
στην Ευρώπη , η οποία θα χρησιμεύσει ταυτόχρονα στην ανάπτυξη
βελτιωμένων    οδικόν    μεταφορών και         στην   προαγωγή   της
ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας .
 ---pagebreak---                               8
Στηοιζόμενη στις προκαταρκτικές μελέτες του 0 Ρϊ I V Ε και οτα
αποτελέσματα της φάσης καθορισμού του ΡΚΟΜΕΤΗ Ευ 5 , η Επιτροπή
προτείνει το πρόγραμμα ϋΚίνΕ . θα συμβάλει ταυτόχρονα στις
προ-τυπολογ ι κές δοάσης της Ε&Α οτα πλαίσια του ΡΚ0ΜΕΤΗΕ05
και συναφών σχεδίων και θα αφορά ειδικές συμπληρωματικές
εργασίες σχετικά με ανάγκες υποδομών αρμοδιότητας κατά κύριο
λόγω των δημόσιων αρχών . Οι μελέτες θα περιλαμβάνουν την
ανίχνευση των προβλημάτων δημόσιου ενδιαφέροντος ,           όπως
παραδείγματος     χάριν ,    οι    επιπτώσεις    της   προηγμένης
τεχνολογίας οδικών μεταφορών , οε επίπεδο κοινωνικό δπως και
Το πρόγραμμα αυτό θα τεθεί προοδευτικά σε εφαρμογή και θα
εκτελεοθεί    διαδοχικά   οε σχέση    με  τις  πραγματοποιούμενες
προόδους οε συναφείς τομείς . Το πρόγραμμα καλύπτει αρχικά
μία περίοδο 30 μηνών και πεοιλαμβάνει 750 θέσεις εργασίας
ετησίως , το οποίο , λόγω της διανομής του κόστους κατ'ανώτατο
όριο 50% ανταποκοί νέτα ι οε μία κατά προσέγγιση κοινοτική
χρηματοδότηση 59,6 εκατ . Ε 0 1) .
 1 . ΕΙΣΑΓΩΓΗ
 Μετά από έναν αιώνα μίας ανάπτυξης χωρίς προηγούμενο , το
 αυτοκίνητο αποτελεί ένα αδιαχώριστο στοιχείο της κοινωνικής
 και οικονομικής ζωής . Επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία των
 εμπορευμάτων , και γεγονός ακόμη πιο σπουδαίο , των ατόμων
 γενικότερα . Με αυτόν τον τρδπο έχει συμβάλει σημαντικά στη
 φιλελευθεροποίηση και τη λειτουργία των δημοκρατικών δομών
 στο δυτικό κόσμο . Παρ'όλα αυτά όμως η ελευθερία είχε οαν
 ανταμοιβή το θένατο , τα ατυχήματα , τις ζημίες και τη
 μόλυνση - Επιπλέον το μέγεθος της κυκλοφορίας προκάλεοε την
  ίδια της την αποτελεοματ ι κότητα . Το όχημα έγινε ένα ενδημικό
  'κακό' και εκφράζει το μέσο εκείνο που προξενεί κάθε χρόνο
 στο έδαφος της Κοινότητας , το θάνατο 55.000 περίπου ατόμων
 οε τροχαία ατυχήματα και την αναπηρία ενός τριπλάσιου
 τουλάχιστον αριθμού . Εκτός των ταλαιπωριών αυτή Π κατάσταση
 προκαλεί και οικονομική ζημία του ύψους των 3 εκατομμυρίων
 ---pagebreak---                                     9
ξ θ ϋ ανά έτος , π ο ό γ μ α ΤΓ ο υ αντιπροσωπεύει , για  παράδειγμα ,
περίπου 10% του προϋπολογ ι ομου της Κοινότητας .
Κατά συνέπεια ,   πρέπει να δοθεί ποοτεοα ι ότητα στην εξυγίανση
αυτής της απαράδεκτης κατάστασης . Το πρόβλημα αυτό δεν είναι
καινούργιο' απασχολεί από καιρό όλους τους πρωταγωνιστές
( εθνικές διοικήσεις , βιομηχανία , ομίλους αυτοκίνητων και
φυσικά τους πολίτες ) και καταβλήθηκαν πολλές προσπάθειες οι
οποίες στέφθηκαν με ορισμένα επιτυχή αποτελέσματα . Παρόλα
αυτά     οι αποφάσεις που ελήφθησαν δεν επανόρθωσαν               την
κατάσταση και συνεχίζουμε να έχουμε αύξηση του αριθμού των
θυμάτων καθώς και επιβάρυνση του κοινωνικού και οικονομικού
κόστους που οφείλεται άμεσα ή έμμεσα στις ελλείψεις των
οδικών μεταφορών .
Η αυξανόμενη χρήση των δρόμων σε σχέση με τη σχεδόν στατική
δυνατότητα του οδικού δικτύου ενισχύει την                 πιθανότητα
χειροτέρευσης της κατάστασης εκτός εάν χρησιμοποιήσουμε πιο
αποτελεσματικά το υπάρχον σύστημα προστ ρέχοντα ς σε νέες
μεθόδους . Η σοβαρότητα της κατάστασης απαιτεί ανανέωση " η
πο λυπλ οκό τητα και το μέγεθος απαιτούν μία προσέγγιση άμεση ,
γρήγορη και συντονισμένη .
Οι σύγχρονες εξελίξεις που σημειώθηκαν στον τομέα της
τεχνολογίας της πληροφορίας κσ ι των τηλεπικοινωνιών , καθώς
και η ταχεία ενσωμάτωσή τους στα οχήματα , στη ρύθμιση της
κυκλοφορίας και στις επικοινωνίες εν κινήσει , α νοίγου ν
σήμερα νέους κα ι αποτελεσματ ι κούς ορ ί ζοντες . Ωστόσο , η
υιοθέτηση πρακτικών και οικονομικών λύσεων θα εξαρτηθεί
σημαντικά από την έγκαιρη ανάπτυξη μιας ε ναρμον ι σμένης
προσέγγισης όπου οι ενδιαφερόμενοι θα συμβάλουν με συναφείς
και αποτελεσματικές προτάσεις ,           στα πλαίσια των ευθυνών που
τους αντιστοιχούν .
Η αναγκαιότητα καταβολής έντονων προσπαθειών στο παρόν
στάδιο προκύπτει από τη χρονολογική σύμπτωση , από σημαντικές
τεχνολογικές     τροποποιήσεις και από την             ανάπτυξη   της
 ---pagebreak---                            10
υποδομής " τα στοιχεία αυτά Οα ποέπει να Χηφθουν υπόψη
προκειμένου να εξευοεΟούν αποτελεσματικές και ρεαλιστικές
λύσεις σε οικονομικό επίπεδο για τις οδικές μεταφορές .
 ---pagebreak---                              11
Μία ολοκληρωμέ νη προσέγγιση , που στηρίζεται στην αυξανόμενη
χρησιμοποίηση της τεχνολογίας της πληροφορίας στα οχήματα , η
εντονότερη χρησιμοποίηση των εν κινήσει τηλεπικοινωνιών και
οι   οποίες     συμπληρώνονται με    ειδικές    συμπληρωματικές
εξελίξεις     στον    τομέα   τυν  συστημάτων    ρύθμισης    της
κυκλοφορίας ,      επιτρέπει   να  σημειωθεί    πρόοδος    στην
αποτελεοματ ι κότητα των οδικών μεταφορών λόγω της μείωσης των
επιπτώσεων     των οδικών μεταφορών στο       περιβάλλον ,  που
συμβαδίζουν με μία τομή σε επίπεδο οδικής ασφάλειας .          Η
πρόοδος αυτή εμφανίζεται στον Πίνακα 1 που δείχνει επίσης
τις δυνατότητες χρησιμοποίησης των τεχνολογιών πληροφόρησης ,
των   τηλεπικοινωνιών που στο σύνολό τους ή           ξεχωριστά
αποσκοπούν οτο να
           βοηθήσουν τον οδηγό να ελέγχει το αυτοκίνητό      του
           και την οδήγησή του ,
           συνδράμουν στον καθορισμό της πορείας ,
           συμβάλουν στη ρύθμιση της κυκλοφορίας ,
           συνδέσουν τον οδηγό με δίκτυα τηλεπικοινωνιών μέοω
           των επικοινωνιών εν κινήσει .
 ---pagebreak---  00'7” ^                             '
                                        ffi&esd Tnenmpor'b mnvlnann&nt and its    Veather
                                                                                                  Its Infnastnua
                                                                                                           Infnastnus t(um@s        tun®s   ~-'s_^
55511153
  Satel 1 i tes
                                                        ^ LLLr£L                                             '~îyF^r'^                             c
                                                                                                                                                   n
               JT     i|Tl nufl/Yi yinU [A            ^                                            floot/ Jn
                                                                                                   float/   JnfrGSptrvatu/'o*
                                                                                                                 fr&ir truo tura *
-T–r?-^~xJ7i-tCM¥UlTJ=f^                  fjjlftn lr>^U                                                                                            ~~
   [ _Centrll_I
      Mst ereo
      Met  greo 11 og
            Centres
                    og ii ca
                          ca 11                       ^ /                                                 ( A'tf'X                     /i
                                                                 Environment
                                                                                                                                                        Μ
                                                                                                                                                       X
             i        JI                                                \                          \              i     y             mv )             -Π
                                                                                                                                                        α
              r~~\                                                        \                            y/      l ./fl       Motorway
                                                                                                                            Motorway
   _fl                                                                     \      jT\      A         //                Communication
                                                                                                                       Commun    i c a t i on
         Road TTraffic
         Road      raff i c                          -i 1 lance ,            \'w&}$#%,               7         \tl-           System   -.
    Control Centres
    Control         Centres !                     ( Surve
                                                    Surveillance                   \ N Y y 7“ eu  /                         ,–            ---1
                                                                                                  7                 W CCTV   CC TV Survm         anc^J
                                                                                                                                      Surveillance
                                                                                                /                    | ^ Sensing
                                                                                                                         Sensing Loops  Loops
1                                                                             ^58$                                  ^^^ Fog  Fog Sensors
                                                                                                                                   Sensors )
       ■                             'Jp^ SÜ^i                                                        «siEV
    __                      -- -L--i Computer Control                                  ""N                                   Z'
      Mobile
      Mob  i le // Cel
                   Cellular
                         lular         Entertainment
                                       Enterta i nment       - Engins
                                                               Engins                     \                               /
    1      ...
                 Radio
                 Radio
                                .. J l
                                         Electronics
                                         E 1 ectron i es
                                                1        1 1
                                                             - Management
                                                             – ABS
                                                                                            \\                           f\
 ---pagebreak---              Scope ni inleriepenience oi rooi tnnsport efficiencj, salety
                                                    and enYiroDMentail issues                                                                       c
                                                                                                                                                    “S
                                                                                                                                                    CS
                                                                                                                                                    KJ
UAl N PUBLIC ACTORS :                                                                                     UAIN PRIVATE ACTORS :
Rood Administrations                                                                                      Automobile Industry
Ragulotory Authorities                                                                                    IT&Tslecom Industry
licensing Bodlaa                                              NFRASTRUCTURE AN                            Telecom 4 Broodcostîng Operotore
                                                                                                          Service Providers
PTT 's 4 Broadcosting Authorities
Finance Administrations                                               SUPPORT                             Standardisation Bodies
Political instances
                                          > urve 1 1 1 an c                           Managemen t
                                                                                        S
                                                                                          S
                                                                                            s
                             5 i/gn> o 1 1 i ng/
                                                    / VEHICLE / PARTICIPANT                   \
                                                                                                N
                                                                                                  \nc I den t\r emo va I
                                                                                                      \                                                 Μ
                                                 /                                                                                                     X
                                                                                                        \                                              α»
                                              S^l gna                    O,           Conges t i            s                                          τ:
                                                                                                                                                       η
                                             t
                                                                                                           \
               Flexible      traffic / ® * //                                                              \ Op 1 1 ma \/dy nam I c                    IV
                     routing                                                                                 \      roa t ing
                                                                                                                    r o
                                          {I Com f o r t Ipr/ y/fl ÿ        Navigation Management
                       Roa à s ta tus\   J                  \                           J                    jTraffia/road situation
                       Rooc
                        mon \ tor I ng \ Repa l r                  Communication /                         j            information
                                               \                                     / Mo ! n t e no/ c e k             /
                                                 \
                                                                   v                ^         R e p O/i r             /
                                                                                                      /
                                                   \ Em ! 8 s I o n                               /
                                                                                                    /
                                                    b.v o I d o n c e
                 Emm I ss I on m\n i tarin                                                    Àob i I        e c    muni cat i on
                                                         4        Fuel   consump t i on
                                                           4
                                                              ч
                                                           Investment and planning
                                                                                                          OBJECTIVES :
  U Al N ASPECTS :                                                                                        Rood transport effieciency
  Humon factors                                                                                           Road safety
  Potential of new technology                            ,       .     .                                  Réduction of environment al impact
  Coincidence with related i n f r a s t r u c t u r e Investments
  Necessity of o transnational and long-term approach
  Importance of agreed functional s p e c I f I c a 1 1 o n s a n d s t andords
  Need to moke maximum use of economies of scale and Integration                                                                    PPOH /ORG:' : :
  Need to provide o consistent regulatory framework
 ---pagebreak---                               U
  Ο    Πίνακας 2 δείχνει σχηματικά την αλληλεξάρτηση            της
  αποτελεσματ ι κότητας τον οδικήν μεταφορών , της ασφάλειας    και
  των προβλημάτων του περιβάλλοντος . Η ουσιαστική επίδραση     του
  ΚΤ I στο σύστημα αυτό βρίσκεται στο ότι θα συλλέγει ,          Οα
  επεξεργάζεται και θα διαβιβάζει εγκαίρως την πληροφορία .       Το
  ΚΤ I σημείωσε ήδη σημαντικές βελτιώσεις , όσον αφορά          τις
  δυνατότητες , τη ρύθμιση και την πληροφορία σχετικά με        τις
  οδικές μεταφορές , Βελτιώσεις που είχαν επιπτώσεις στην οδική
  ασφάλεια και στο περιβάλλον . Το δυναμικό όμως του Κ Τ I όχι
  μόνο δεν έχει εξαντληθεί αλλά μία νέα συστηματική ανάπτυξή
  του θα επιτρέψει την πραγματοποί ηοη ουσιαστικότερης ποοόδου ,
  παρέχοντας καταρχήν πληοοφορίες εγκαίρως και μεταγενέστερα ,
  δίνοντας τη δυνατότητα να αποφευχθούν τα ατυχήματα με
  σύγκρουση ·
  Η δυνατότητα υλοποίησης ρεαλιστικών λύσεων σε οικονομικό
  επίπεδο προκύπτει από το γεγονός ότι σημειώνονται πολλές
  καθοριστικές εξελίξεις - στη συγκεκοιμένη περίπτωση             οι
/ δυνατότητες     της αγοράς - που δεν έχουν σχέση με την
  αποτελεσματ ι κότητα των οδικών μεταφορών , με την ασφάλεια και
  με την προστασία του περιβάλλοντος . Εάν εν τω μεταξύ
  αναπτυχθούν ορισμένοι ειδικοί τομείς , 6α μπορούν να ληφθοΰν
  υπόψη στο στάδιο της σύλληψης , γεγονός που θα απαιτήσει μία
  αντίστοιχη συμπληρωματική προσπάθεια . Ωστόσο , ο στόχος αυτός
  θα μπορεί να επιτευχθεί εάν η σύλληψη της ανάπτυξης που
  προοδεύει εντελώς ανεξάρτητα συμπεριλαμβάνει τα απαραίτητα
  μελλοντικά       χαρακτηριστικά    για     την    ε ναομονι σμέ νη
  πραγματοποίηση του παραπάνω στόχου .
  Η   Ανακοίνωση αυτή περιγράφει ένα πλαίσιο συμφωνίας κα ι     ένα
  πρόγ ρ αμμα' δράσης που στηρίζεται γύρω από την εκπλήρωση       του
  εν λόγω στόχου .
  2 . ΤΟ ΟΧΗΜΑ ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ
  Η 'Κοινωνία της Πληροφόρησης 1 άρχισε ήδη . Περισσότεροι από
  το μισδ οικονομικά ενεργό πληθυσμό καθώς και τα 2 / 3 του ΑΕΠ
 ---pagebreak---                                15
δύνονται να συνεργαστούν οε επαγγέλματα βασισμένα οτην
ΤΙ λ ηοοφόρηση . Εν τούτοις , Π εξέλιξη αυτή δεν βρίσκετοι παρά
στο ξεκίνημά της και Οα συνεχίσει για ένα ορισμένο διάστημα .
Σχετικά με το όχημα , το περιβάλλον μέσα στο οποίο Οα κληθεί
να      λειτουργήσει όπως και οι υπηρεσίες που          προσφέρει
επηρεάζονται ολοένα και περισσότερο απο τις τεχνολογίες της
πληροφοοίας και της τηλεπικοινωνίας .
0 έλεγχος της καλής λειτουργίας των μηχανών ανατίθεται όλο
και περισσότερο σε ένα ηλεκτρονική υπολογιστή ο οποίος
οφείλει      να βελτιώσει την απόδοση και να μειώσει τις
επιβλαβείς συνέπειες των καυσαερίων στο περιβάλλον : το 1990
στις ΗΠΑ εννέα οχήματα στα δέκα θα είναι εφοδιασμένα με
ηλεκτρονικά συστήματα ανάφλεξης των καυσίμων . Ορισμένοι
κατασκευαστές , προκειμένου να βελτιώσουν την οδική ασφάλεια
εισήγαγαν ήδη φρένα ελεγχόμενα από ηλεκτρονικό υπολογιστή
 ( σύστημα φρεναρίσματος χωρίς ακι νητοποίησητων τροχών ). Όσον
αφορά τα ραδιόφωνα και τα μαγνητόφωνα μποοούμε να ελπίζουμε
ότι     6α τελειοποιηθούν προκειμένου να προβαίνουν σε    ψηφιακή
ανάγνωση      ( για παράδειγμα  οι δίσκοι ΟΟΜΡΑΟΤ ) και   ότι   6α
συμπληρωθούν με απαραίτητα μηχανήματα ραδιοφωνικής μετάδοσης
που 6α μπορούν να ουνδεθουν με συστήματα ψηφιακού ραδιοφώνου
 και γενικά με τις υπηρεσίες τηλεπικοινωνιών .           Πρόσφατα
 μάλιστα έγιναν διάφορες εμπειρίες με διαφορετικά μηχανήματα
οδήγησης ενσωματωμένα στα οχήματα .
Η      τοποθέτηση ενός ηλεκτρονικού υπολογιστή       στο     όχημα
 παρουσιάζει συγχρόνως τη δυνατότητα μίας αυτοδ ι ά γνώσης και
παρέχει άλλα στοιχεία που βελτιώνουν την αντοχή και την
ευκολία χοήσης των οχημάτων . Η ηλεκτρονική διάγνωση σχετικά
με τη συντήρηση του οχήματος χρησιμοποιείται ήδη ευρύτατα .
 ---pagebreak---                                      16
Συγχρόνως ,      η     ρΟΘμ ι οη  και ο έλεγχος της   κυκλοφορίας    στις
αστικές περιοχές και στους αυτοκινητόδρομους προσφεύγει
ολοένα και περιοοότεοο στις τηλεπικοινωνίες ,             την τηλεόραση
και την επεξεργασία των στοιχείων , προκειμένου να βελτιώσει
τα ρεύματα κυκλοφορίας , να επέμβει και να ενημερώσει τους
ενδιαφερομένους σε ελάχιστο χρόνο , σε περίπτωση δυσχερείων .
Πράγματι , μπορούμε να επιβεβαιώσουμε ότι ελλείψει αυτών των
μέτρων , η παρούσα απόδοση του συστήματος οδικών μεταφορών θα
ήταν απραγματοποί ηση και δεν θα μπορούσε να διατηοηθεί .
Μέχρι στιγμής ,         οι τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες συνδέουν κατά
κανόνα σταθερούς τερματικούς δέκτες αλλά υπάρχει μεγάλη
ζήτηση επικοινωνιών εν κινήσει και ποοοδευτικά θα ήμασταν σε
θέση να διαθέτουμε τεχνολογίες για την εφαρμογή των μέσων
τέτοιων επικοινωνιών υπό προσιτές οικονομικές συνθήκες .
Μποοουμε λοιπόν να καταλήξουμε ότι στο μέλλον , το όχημα δεν
θα είναι μόνο εφοδιασμένο με ηλεκτρονικούς υπολογιστές , αλλά
επίσης με ένα τερματικό . δέκτη αμφίδρομης επικοινωνίας .
Εξάλλου , θα κινείται σε ένα χώρο εφοδιασμένο με ισχυρές και
εύκαμπτες          υποδομές       τηλεπικοινωνίας    και    επεξεργασίας
στοιχείων , με σκοπό την επικοινωνία , την άνεση και τη
ρύθμιση των μεταφορών .
2.1 . Η πρόκληση που παρουσιάζει η αποτελεσματ ι κότητα των
       μεταφορών , η ασφάλεια και η προστασία του περιβάλλοντος
Οι οδικές μεταφορές αποτελούν για την οικονομία νευοαλγικό
τομέα . Η αποτελεσματ ικότητά τους είναι ζωτική για την
ανταγωνιστικότητα μίας συγκεκριμένης περιοχής καθώς και για
το σύνολο της οικονομίας , σε διεθνές επίπεδο . Η οδική
ασφάλεια έχει σχέση άμεσα ή έμμεσα με την κατάσταση αυτή . Οι
άμεσες συνέπειες των ατυχημάτων απαρ ι θμουντα ι με ζωές και με
χρήματα       και οι έμμεσες συνέπειες ερμηνεύονται με την
απαίτηση για αποτελεσματ ικότητα των οδικών μεταφορών και με
την επιδείνωση της μόλυνσης του περιβάλλοντος . Για το λόγο
αυτό η αποτελεσματ ι κότητα των οδικών μεταφορών , η ασψάλειά
τους και οι επιπτώσεις επί του πεο ι βάλλοντος οφείλουν να
εξεταστουν ως τρεις πτυχές του αυτού προβλήματος .
2.1.1 . Το πρόβλημα της οδικής διαχείρισης
Υπολογίζεται           ότι     το   κόστος της    μη     αποτελεσματικής
χρησιμοποίησης του υπάρχοντος οδικού δικτύου ανέρχεται σε 20
δισεκατομμύρια Ε 0 II ετησίως ,           ποσό που κατανέμεται κατά
προσέγγιση ισότιμα μεταξύ αφενός πολλών χαμένων χιλιομέτρων
λόγω      ενός         ελλειπούς     δικτύου και       αφετέρου ,      της
συνδ ι αχεί ρ ι ση ς .    Τούτο είναι χοήοιμο για τους χρήστες του
οδικού    δικτύου αλλά αποδε ι κνύετα ι ιδιαιτέρως σημαντικό για
τους επαγγελματίες μεταφορείς .
Η   κατασκευή δρόμων δεν είναι το μόνο ούτε και απαραίτητα το
καλύτερο μέσο αύξησης της ικανότητας του οδικού              δικτύου .   Η
διαχείριση         της κυκλοφορίας δύναται        συχνά να      επιφέρει
παρόμοια αποτελέσματα , εφόσον σμικρύνει τη διάρκεια
 ---pagebreak---                              17
μεταφοράς και μειώνει τις δαπάνες .
Τα τελευταία χοδνια έγιναν εμπε ο ιοτατ υμένες μελέτες για τα
δυνητικά πλεονεκτήματα που ουνδέονται με την πληοοιρόρηοη τον
οδηγών και με ουατήματα οδικής καθοδήγησης . Υπολογίστηκε ότι
η τοποθέτηση ενός συστήματος αυτόνομης πλοήγησης στο 1 / 4 τον
οχημάτων που κυκλοφοοουν οε μία πόλη συγκρίσιμη με το
Λονδίνο , θα σήμαινε εξοικονόμηση δαπανών μετακίνησης περίπου
100 εκατομμύρια Ε 0 υ ετησίως . Εάν όμως οι πληροφορίες αυτές
δίνονταν εγκαίρως στους οδηγούς οε σχέση με τις πραγματικές
συνθήκες κυκλοφορίας - συμπεριλαμβανομένων και των οδικών
έργων , των ατυχημάτων και άλλων γεγονότων - ο αοιθμός αυτός
6α μποοοΰσε εύκολα να διπλασιαστεί .
 ---pagebreak---                                        18
2.1.2 .   Τ ο π ρόβλημα της οδικής ασφάλειας
Στη   διάρκεια         των   τεσσάρων τελευταίων δεκαετιών           μόνο   οτο
έδαψος      της     Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας          της   Γερμανίας    μισό
εκατομμύριο        ανθρώπων έχασε τη ζωή του οτο δρόμο ενώ τέσσερα
άλλα     εκατομμύρια        έχουν τοαυματισθεί .       Το 1986    οι   θάνατοι
αυξήθηκαν       κατά 7% .     Η ΕΟΚ στο σύνολό της γνωρίζει            ετησίως
περισσότερα από 1 εκατομμύριο οδικά ατυχήματα , που προξενούν
σωματικά ατυχήματα ,            εκ   των οποίων το 20 έως το 30% αφορά
τους πεζούς .        Κάθε χρδνο περισσότερα από 55.000 άτομα χάνουν
τη ζωή τους στα αυτ οκ ι νητ ι στ ι κά ατυχήματα και             μπορούμε    να
υπολογίσουμε         6 τ ι σε ένα μέσο όρο ζωής 65 ετών ,         σύμφωνα    με
τις    υπάηχουσες στατιστικές ,            ένας κάτοικος της ΕΟΚ στους 80
θα θανατωθεί οτο δρόμο . Επί συνόλου 270 εκατομμυρίων πολιτών
της Κοινότητας , το 1,5 εκατομμύριο τραυματίζεται κάθε χρόνο *
μπορούμε λοιπόν να παραδεχτούμε ότι κατά μέσο όρο ένας στους
180 τραυματίζεται κάθε χρόνο ,               από τους οποίους το 10 έως το
30% αφορά τους πεζούς .            Κατά συνέπεια ,     εάν υπολογίσουμε      τη
διάρκεια ζωής σε 65 με 70 έτη ,               ένας στους 3 πολίτες της ΕΟΚ
κατά     μέσο όρο είναι θύμα αυτ οκ ι νητ ι οτ ι κού ατυχήματος που
προξενεί      σωματικές βλάβες .          0 αοιθμός αυτός θα μπορούσε όχι
μόνο , να Βελτιωθεί με τη μείωση του αριθμού των ατυχημάτων ,
αλλά     θα μπορούσε επίσης να βελτιωθεί με την               ταχεία    παροχή
των κατάλληλων υπηρεσιών στον τόπο του ατυχήματος .                   Μπορούμε
βέβαια       να     ελπίζουμε      ότι    θα   επέλθει   μία   βελτίωση     εάν
βελτιωθεί       η    συλλογή και η ανάλυση των δεδομένων             μέσω   της
τεχνολογίας .
Η σωρευτική αξία των ζημιών θα μποοούσε να υπολογισθεί σε 3
περίπου δισεκατομμύοια Ε0Θ ετησίως ,                χωρίς να γίνεται λόγος
για    τον ανθρώπινο πόνο που δεν είναι δυνατό να                 υπολογισθεί
σε χρήμα αλλά που αποτελεί και την πλέον ανησυχητική                    πλευρά
του προβλήματος .
Είναι     γεγονός ότι          η τεχνική οτον τομέα της ασφάλειας θα
συμβάλει οοβαοά στη μείωση των ατυχημάτων ,                  τούτο όμως δεν
αρκεί . Είναι απαραίτητο να υπάρξει συμπληρωματική ενίσχυση
από πλευράς τεχνολογίας και η συμβολή της Κοινότητας στη
μείωση των θανάτων και των ατυχημάτων από αυτοκίνητα θα
συνεπάγονταν           τεράστια πλεονεκτήματα σε             κοινωνικό      και
οικονομικό επίπεδο .
2.1.3 .       Ρ±_κ_ °λογικό     κόστος     που σχετίζεται με      τις   οδικές
              μεταφορές
Το διοξείδιο του άνθρακα , το οξείδιο του αζώτου και οι
υδρογονάνθρακες που περιέχονται στα αέρια που εκπέμπουν τα
αυτοκίνητα αποτελούν μία τεράστια πήγή μόλυνσης για τα
κατώτερα στρώματα της ατμόσφαιρας . Η σημαντικότερη αιτία της
μόλυνσης της ατμόσφαιρας στις αστικές περιοχές οφείλεται
κυρίως οτα αυτοκίνητα και μέχρι 30% μόνο στις αγροτικές
« οχές .
Και    01    πιο     μετριοπαθείς εκτιμήσεις σχετικά με            το   ετήσιο
κόστος ^ των           ζημιών    επί    συνόλου     της    Κοινότητας      που
προκαλούνται από κάθε είδους αιτίες ,               μη συμπ ερ ι λαμβ άνομέ νη ς
 ---pagebreak---                             19
της προσβολής της υγείας (η οποία εν πάση πεοιπτώσει
εξαοτάται κατά ένα μέρος από την πυκνότητα του πληθυσμού ),
υπολογίζονται οε 5 με 10 δισεκατομμύρια Ε 0 0 ετήσιος . Η
κατάσταση αυτή έχει αρνητικές επιπτώσεις στην ανθοώπινη
υγεία , στην ανάπτυξη των φυτών καθώς και στη φθορά τον
κτιρίων .
Η κατάσταση αυτή οφείλεται κυρίως στα          αυτοκίνητα . 0
εκσυγχρονισμός των μηχανών , που επιβάλλεται από νομοθετικές
διατάζεις , επέτρεφε να βελτιωθεί η κατάσταση , η ταχύτητα
όμως καθώς και οι αυξομειώσεις της αυξάνουν την εκπομπή
τοξικών αερίων ,  η δε ποσότητα που εκπέμπεται εξαρτάται από
τη διαδρομή , κι έτσι μόνο η βελτίωση της διαχείρισης της
κυκλοφορίας καθώς και ο έλεγχος των αυτοκινήτων θα εδυναντο
να    επιφέρουν μείωση της μόλυνσης και       των ζημιών που
συνεπάγονται . Οι βελτιώσεις αυτές θα προστεθούν σε αυτές που
θα πραγματοποιηθούν στον τομέα της εξέλιξης των μηχανών .
 ---pagebreak---                                   20
Η    μόλυνση    αυτή    της   ατμόσφαιρας       συνοδεύεται     από     την
ηχορύπανση      του περιβάλλοντος .          Ένας     τεράστιος     αριθμός
αυτοκινήτων     που μετακινείται αταθεοά προκαλεί έναν ελάχιστο
θόρυβο    ο οποίος      ακόμη και αν είναι        αντιληπτός    από τους
πεοιοίκους ,    ενσωματώνεται σε ένα θόρυβο διαρκείας που είναι
πλέον παραδεκτός .      Αντίθετα ,    οι δονήσεις και τα ασταμάτητα
τριξίματα      των   αυτοκινήτων      που    σταματούν    και    ξεκινούν
απότομα ,     και   ειδικότερα      των    φορτηγών ,   δημιουργούν ένα
περιβάλλον     που όχι μόνο είναι δυσάρεστο αλλά που αγγίζει τα
όριο της παρανομίας σε οοισμένα κράτη μέλη .
Η   προσφυγή    σε   νέες    μεθόδους      τεχνολογίας    με   σκοπό     τη
διατήρηση     της   ταχύτητας επιτρέπει στις μηχανής           εσωτερικής
καύσης      να     λειτουργήσουν        περισσότερο       αθόρυβα       και
αποτελεσματικά ,     γεγονός     που έχει σαν αποτέλεσμα τη         μείωση
των επιβλαβών συνεπειών επί του περιβάλλοντος .
2.2 . Το δυναμικό της βιομηχανίας          οδικών  μεταφορών
Μπορούμε να έχουμε μία ιδέα του μεγέθους του προβλήματος εάν
εξετάσουμε     τις   στατιστικές των οδικών μεταφορών           κατά    την
περίοδο μεταξύ 1970 και 1982 , που δημοσ ι εΰθηκα ν στο ΕϋΚ-10 .
Οι   στατιστικές αυτές καταρχήν δείχνουν τη σπουδαιότητα                της
βιομηχανίας οδικών μεταφορών .             Με οικονομικούς      όρους ,   η
βιομηχανιά     αυτή συμβάλλει με ποσοστό 7% στην κατάρτιση του
συνόλου    του ΑΕΠ .    Τα παραπάνω στοιχεία συγκρίνονται με αυτά
της γεωργίας ,      η συμβολή της οποίας στο ΑΕΠ δεν είναι            παρά
μόνο 5% .     Η βιομηχανία αυτή αποτελεί επίσης σημαντική πηγή
απασχόλησης ,      αφού     ο αριθμός       των εργαζομένων       σ'αυτήν
υπολογίζεται      σε 6 εκατομμύρια για όλη            την  Κοινότητα .    0
τομέας    των   καυσίμων     καταναλώνει τα 25% του συνόλου             της
ενέργειας που χρησιμοποιείται ετησίως στην Κοινότητα ,                    ο
αριθμός δε αυτός αυξάνεται συνεχώς .
Κατά δεύτερο διαπιστώνεται ότι η βιομηχανία αυτή βρίσκεται
σε άνθηση εάν υπολογίσουμε ότι ο αριθμός                των αυτοκινήτων
αυξήθηκε κατά 50% ανά κάτοικο και εάν υπολογισθεί η αύξηση
χρησιμοποίησης του οδικού        δικτύου .
Κατά την ίδια περίοδο , τα χιλιόμετρα του υπάρχοντος οδικού
δικτύου δεν αυξήθηκαν παρά μόνο ελάχιστα και τούτο μόνο υπό
μορφή αυτοκινητοδρόμου . Πράγματι το μήκος των τελευταίων
διπλασιάστηκε .         Ωστόσο ,        οι      αυτοκινητόδρομοι        δεν
αντιπροσωπεύουν παρά ένα μόνο μέρος του οδικού δικτύου ,
γεγονός    που συνέβαλε στη σημαντική αύξηση της             κυκλοφορίας ,
ειδικότερα στις πόλεις .
2.3 . Νέες δυνατότητες εξεύρεσης αποτελεσματικότερων λύσεων
Η   κατά κανόνα μη συντονισμένη ανάπτυξη των επικοινωνιών                εν
κινήσει , της διαχείρισης της κυκλοφορίας και του ελέγχου δια
της πληροφορικής στα αυτοκίνητα θα μπορούσαν να συμβάλουν με
τον τρόπο τους στη βελτίωση της κατάστασης . Τα αποτελέσματα
όμως θα μπορούσαν να είναι πολύ πιο θεαματικά εάν υπήρξε μία
συστηματική προσέγγιση του προβλήματος .            Μία πρώτη ανίχνευση
 ---pagebreak---                                   21
      6.   οι       αυτοκινητιστικές     οργανώσεις    για   την   παροχή
           υιι ροεο ιών ,
      7.   οι μεταφορείς         και γενικά οι χρήστες       του   οδικού
           δ ι κτΰου ,
      8.   οι βιομηχανίες πληροφορικής για την επεξεργασία
            τ ο; ν    δεδομένων και η τοποθέτηση            ανιχνευτικών
           μηχανημάτων .
Επιπλέον , δεδομένου ότι παοόμοιες λύσεις απαιτούν να είναι
εφαρμοστέες τουλάχιστο οτο σύνολο της Κοινότητας , αν δχι σε
ολόκληρη την Ευοώπη , τα προγράμματα αυτά θο έπρεπε να
υποστηρίζονται από όλες τις κυβερνήσεις .
Η    πραγματοποίηση ενός παρόμοιου σχεδίου αποτελεί                   μία
σημαντική ποδκληση όχι μόνο σε τεχνολογικό επίπεδο , αλλά
διότι    με τον τρόπο αυτό πρόκειται να ξεπεοαατούν οι
δυσκολίες          συναφής   μίας      συμφωνίας     μεταξύ      διαφόρων
πρωταγωνιστών και να διατηρηθούν επί μακρό οι συντονισμένες
προσπάθειες . Ωστόσο ,        εάν ληφθεί υπόφη η σοβαρότητα της
κατάστασης στον τομέα της οδικής ασφάλειας , οι δυσχέρειες
αυτές δεν θα έπρεπε να εμποδίσουν την υλοποίηση του εν λόγω
προγράμματος .
Ανακεφαλαιώνοντας , η ποοσφυγή στις προηγμένες τεχνολογίες
του ΚΤ I στο οδικό δίκτυο της Ευρώπης Οα μπορούσε
            να δημιουογήσει μία τομή στη μείωση             των   σοβαοών
           αυτοκινητιστικών ατυχημάτων "
            να αυξήσει την ικανότητα του οδικού δικτύου "
            να       αυξήσει   την   αποτελε σματ ι κότητα   των   οδικών
            μεταφορών '
            να       μειώσει περίπου σε 5% την ποσότητα               των
           ενεργειακών πηγών της Κοινότητας που θα μποοούσαν
           να χοησ ι μοπο ι ηθούν διαφορετικά στον τομέα των
           μεταφορών "
            να       βελτιώσει     την   ποιότητα    ζωής    όλων    όσων
            χρησιμοποιούν το οδικό δίκτυο "
           να βελτιώσει το πλαίσιο ζωής όλου του πληθυσμού .
3 . ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ! ΚΑΙ ΑΝΑΓΚΗ ΓΙΑ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ
Η εξέταση των απαιτήσεων και των αναγκών οδήγησε σε ευοεία
συμφωνία σχετικά με την ανάγκη ανάληψης δράσης για τη
βελτίωση της αποτελε σματ ι κότητα ς και της ασφάλειας των
οδικών μεταφορών . Το 1986 , εμπειρογνώμονες ανάλυσαν τις
απαιτήσεις και τις ευκαιρίες για την αύξηση των σημερινών
προσπαθειών         που έχουν αναληφθεί στον τομέα              αυτό   με
συνεργασία και ειδικές συμπληοωματ ικές δράσεις τόνωσης των
προσπαθειών σε συγκεκριμένα θέματα .
 ---pagebreak---                                      22
Η επίτευξη του στόχου εξαοτάται από μία                     συντονισμένη
ποοσένγιση όλων των παραγόντων στον αντίστοιχο τομέα δράσης
τους .         Οι           διάφοροι      Βιομηχανικοί         παράγοντες
( αυτοκινητοβιομηχανία ,            Βιομηχανίες     ΙΤΤ    και     φοοείς
τηλεπ ι κο ι νων ι ών / ε ναέρ ι ας μετάδοσης ) και διάφοοοι δημόσιοι
οργανισμοί ( αυτοί που είναι υπεύθυνοι για την υποδομή , τους
κανονισμούς ,         τον έλεγχο και έγκοιση , κλπ .) καθώς και
οογανιομοί έρευνας πρέπει να εογασθούν από κοινού ανοιχτά
μέοα σε ένα συνεπές πλαίσιο .              Οι   περισσότεροι    από τους
τομεακους πρωταγωνιστές έχουν εντοπισθεί κι ένας μεγάλος
αριθμός μεταξύ αυτόν συμμετείχε , άμεσα ή έμμεσα , στην
ανάπτυξη του □ Κ I V Ε . Το Σχήμα 2 δείχει το μεγάλο αριθμό των
τομεακόν παραγόντων .
 ---pagebreak---                              23
3.1 .   Παράγοντες  κλειδιά    που   απαιτούν         μία   συ ντο ν ι ομέ νη
       προσπάθε ι α
3.1.1 . Η κεντρική σημασ ί α του α ν 6 ο ώ π ι ν ο υ παράγοντα
Μελέτες που έγιναν σχετικά με τους λόγους της αποτυχίας των
οδικών μεταφορών και τους λόγους των ατυχημάτων δείχνουν όλο
και περισσότερο ότι ο ανθρώπινος παράγων είναι το μόνο πιο
σημαντικό στοιχείο . Αυτό είναι φυσικό εάν κανείς λάβει υπόψη
την     απαιτουμενη φύση της συμμετοχής                στην    καθημερινή
κυκλοφορία σήμερα . Έτσι , υπάρχουν τάσεις για αύξηση της
επίβλεψης της κυκλοφορίας , για βελτίωση της εκπαίδευσης των
οδηγών και της συμπεριφοράς όλων όσων συμμετέχουν στις
οδικές μεταφορές . Οι τάσεις αυτές ενισχύονται με παράλληλες
προσπάθειες για βελτίωση της οδικής υποδομής και                         των
χαρακτηριστικών των οχημάτων .
Περαιτέρω βελτιώσεις στη συμπεριφορά των συμμετεχόντων στην
οδική κύκλο φοοία είναι βέβαιο ότι είναι δυνατές                        αλλά
υπάρχουν     6ρ ι α στην προετο ι μασ ία κα ι τον έλεγχο                 της
ανθρώπινης συμπεριφοράς . Έτσι , πρέπει κανείς να εξετάσει
πολύ οοβάοά τις δυνατότητες για νέες προσεγγίσεις και
τεχνικές για να σκιαγοαφηθεί το πλαίσιο κατά τέτοιο τοόπο
ώστε οι συνθήκες κυκλοφορίας να προσαρμοστούν καλύτερα στα
έμφυτα       ανθρώπινα     χαρακτηριστικά .             Η      δυνατότητα
πραγματοποίησης διαψαίνεται στη χρήση προηγμένης τεχνολογίας
για τη βοήθεια πιλότων αεροσκαφών στο πολύπλοκο έργο τους
υψηλών απαιτήσεων .
Προς το σκοπό αυτό , οι εργασίες των μηχανικών σχετικά με τον
ανθρώπινο παράγοντα θα είναι αποφασιστικής σημασίας για την
αποτελεσματ ι κότητα και την αποδοχή από το χρήστη των πιθανών
προσψε ρόμε νων λύσεων και πρέπει να εξεταστεί καθόλη τη
διάρκεια παρόμοιοί προσπαθειών .
3.1.2 . 0 τεχνολογικός παράγοντας
Οι τεχνολογικές πρόοδοι κυρίως στους τομείς των τεχνολογιών
πληροφοριών , επικοινωνιών , τηλεόραςης / εναέριας μετάδοσης
και υπηρεσιών προσφέρουν νέες και πιο αποτελεσματικές λύσεις
στο πρόβλημα διαχείρισης των οδικών μεταφορών και της οδικής
ασφάλειας .
Η επίδραση των επιμέοους τεχνικών όπως καταγραφή και έλεγχος
της κυκλοφορίας , υπολογισμοί με τη βοήθεια υπολογιστοό στο
εσωτερικό      του  οχήματος ,     αντιολισθητική           πέδηση       και
ραδιοεπικοινωνία είναι σημαντική αλλά η ενοποίησή τους
προσφέρε ι ακόμα πιο σημαντικά πλεονεκτήματα εάν ακολουθηθεί
μία     προσέγγιση του συστήματος συμπεριλαμβανομένων                    του
ανθρώπου , του οχήματος , της υποδομής και του περιβάλλοντος .
Η ενοποίηση και η συνδυασμένη χρήση των διαφόρων τεχνικών
και     μέτρων παρέχει τη δυνατότητα πραγματοποίησης μίας
εντυπωσιακής προόδου .
Η   ταχεία πτώση του κόστους των τεχνολογιών πληροφοριών                 και
οι    διάφορες επιδράσεις του ( σχεδόν κάθε 2 έτη μειώνεται στο
 ---pagebreak---                                 24
Π μ ι ου ) σημαίνει  ότι   όσον αφορά την   ΚΤΙ  ακόμη   και  πολύ
προηγμένες     λύσεις οι οποίες σήμερα είναι τεχνητα' αδύνατες ή
απαγορευτικά     ακριβές ,  θα    καταστούν δυνατές  την   επόμενη
δεκαετία .
3.1.3 . Το πλαίσιο συνεογ ί ας
Την επόμενη δεκαετία θα παοοτηρηθεί στην Ευούπη και αλλού
σημαντική αλλαγή στην τεχνολογική βάση του εξοπλισμού , της
παραγωγής ,     των υπηρεσιών και       των  κοινωνικοοικονομικόν
δραστηριοτήτων εν γένει . Η ανταγωνιστικότητα σε κάθε τομέα
6α εξαοτάται από νέα χαρακτηριστικό τα οποία Βασίζονται στην
επεξεργασία πληροφοριών και τις επικοινωνίες σε πληθώρα
μορφών .
Ειδικότερα
             η αυτοκινητοβιομηχανία θα εξοπλίσει τα οχήματα με
             ηλεκτρονικούς     υπολογιστές καθώς    και    διάφορα
             εξαρτήματα σύνδεσης , οθόνες και ανιχνευτές .
 ---pagebreak--- n
f*                                    25
'}
                 Π      βιομηχανία       παραγωγής        τηλεπικοινωνιακού
                 εξοπλισμού θα θέσει σε λειτουογία την απαιτούμενη
                 τηλεπικοινωνιακή        υποδομή για τη σύνδεση             των
                 κινούμενων χρηστών , ειδικότερα των αυτοκινητιστών ,
                 σε ολόκληρη την Ευοώπη *
                 η βιομηχανία παραγωγής ηλεκτοονικού εξοπλισμού θα
                 προσφέρει δέκτες και πομπούς λήψης και μετάδοσης
                 της φωνής , στοιχείων και της εικόνας για κάθε
                 είδος ραδ ι οεφαρμογής , αλλά κυρίως θα καλύψει την
                 αγορά     μαζικής     παοαγωγής      ραδιοτηλεφώνων που 6α
                 εγκατασταθούν σε οχήματα * θα προσφέρει επίσης
                 υπερσύγχρονο οδικό εξοπλισμό που βρίσκει εφαρμογές
                 στον εντοπισμό και τον έλεγχο της
                 κυκλοφορίας "
                 οι     φορείς   παροχής        υπηρεσιών    και    εναέριων
                 μεταδόσεων 6α αξιοποιήσουν τις νέες ευκαιρίες που
                 προσφέρονται και θα προσφέρουν ένα μεγάλο αριθμό
                 υπηρεσιών για το ευρό κοινό καθώς και για ειδικές
                 ομάδες     χρηστών ,     περ ι λαμβανομένων των        οδικών
                 χρηστών .
   Το σημαντικότερο σημείο στο σημερινό πλαίσιο είναι το
   γεγονός ότι αυτός ο εξοπλισμός και αυτές οι λειτουργίες
   αντιπροσωπεύουν το μεγαλύτερο μέρος από αυτό που χοειάζεται
   για την υλοποίηση προηγμένων συστημάτων διαχείρισης των
   οδικών μεταφορών και της ασφαλείας . Οι σημαντικές επενδύσεις
   που θα πραγματοποιηθούν την επόμενη δεκαετία αντιπροσωπεύουν
   μία       μοναδική     ευκαιρία συνδυασμένης χρήσης αυτών                των
   εξελίξεων .      Όμως , όταν καθοριστούν τα αντίστοιχα πρωτόκολλα
   και εγκριθούν από όλους τα πρότυπα εφαρμογής και                           τα
   λειτουργικές προδιαγραφές θα είναι πολύ δύσκολο και προφανώς
   αβάστακτα δαπανηρό να εισαχθούν νέα χαρακτηριστικά τα οποία
   πιθανόν       να     απαιτούνται για το          σχεδίασμά     ποοηγμένων
   συστημάτων        οδικών μεταφορών .         Για το λόγο αυτό είναι
   αποφασιστικής σημασίας να αρχ ΐσουν αμέσως οι                    ε ο γασ ί ες
   σχεδ ι ασμού ,     συντονισμένες      εργασ ί ες  για   τις   οποίες     δεν
   απαιτούνται        πρότυπα ,    σχετικά με τις εφαρμογές οδικών
   μεταφορών . Το ' διάοτημα συνεργίας 1 θα πρέπει να λήγει σε
   τρία σχεδόν έτη όταν πολλοί από τους κύριους πρωταγωνιστές
   θα λάβουν αποφάσεις εφαρμογής .
   3 . 1.4 .        διακρατικοσ χαρακτήρας των οχετ ι ζομένων θεμάτων
   Το . σημερινό σύστημα οδικών μεταφορών είναι αρκετά καλά
   εναρμονισμένο για να επιτρέπει να χρησιμοποιείται ο αυτός
   τύπος οχημάτων σε ολόκληρο τον κόσμο με ένα μικρό αριθμό
   μόνο περιορισμών . Αυτό πρέπει επίσης να επιτευχθεί , όταν
   είναι       δυνατό ,    στις μελλοντικές εξελίξεις των               οδικών
   μεταφορών . Πρέπει να καταργηθούν τα σύνορα τόσο για την
   οδική ασφάλεια και την κυκλοφορία άνευ κωλυμάτων όσο και για
   τη μείωση της ρύπανσης του αέρα και της ηχορύπανσης . Η
   πρόοδος που θα γίνει στους τομείς αυτούς εξαρτάται τόσο από
   μία επιτυχή διακρατική συνεργασία τόσο στην ανάλυση των
   κυκλοφορι οκών προβλημάτων όσο και στην εφαρμογή των λύσεων .
 ---pagebreak---                                26
επι3ε0α«ώνει αυτή την υπόθεση .          Ωστόσο ,       δεδομένου ότι
παρόμοια προγράμματα εξαοτώνται από το ουνολο της τεχνικής
ανάπτυξης και προόδου , επιβάλλεται μία στενή συνεργασία
μεταξύ τον βασικών πρωταγωνιστών των διαφόοων τομέων .
Οι ενδιαφερόμενοι βασικοί πρωταγωνιστές είναι :
      1.  οι  αρμόδιες    αρχές για την ανάπτυξη της          υποδομής
          του οδικού δικτύου ,
     2.   η κεντρική διοίκηση για τα προβλήματα ρύθμισης ,
     3.   οι κατασκευαστές των αυτοκινήτων για τοποθέτηση
          της πληροφορ ι κή ς ,
     4.   οι βιομηχανίες τηλεπικοινωνιών και ηλεκτρονικών
          για την τοποθέτηση ραδιόφωνων ,
     5.   οι οργανισμοί τηλεπ ι κο ι νων ι ών / οαδ ι οεκπομπών ,
 ---pagebreak---                                27
Η συνεργασία αυτή πρέπει να αρχίσει με τσ σχεδίασμά και τη
σχετική προ-τυπσπσ ι ητ ι κή Ε&Α . Η εναρμόνιση των ασυντόνιστων
προσπαθειών στο στάδιο της εισαγωγής όχι μόνο είναι πολύ πιο
δαπανηρή αλλά επίσης , όπως πολυάριθμο παραδείγματα δείχνουν ,
συχνά είναι οικονομικά αδύνατη .
Στο εσωτερικό της Κοινότητας αποτελεί μέρος της πολιτικής
που έγινε ήδη δέκτη για την υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς
η οποία συνεπάγεται ότι οι εξελίξεις αυτές πρέπει να
σχεδιαστούν και να εφαρμοστούν σε όχι μικρότερη από την
κοινοτική κλίμακα , θα πρέπει όμως να επιδιωχθεί όταν είναι
δυνατό η συμμετοχή των γειτονικών ευρωπαϊκών χωρών .
 ---pagebreak---                                 28
3.1.5 .      Ο ρόλος κλε 1 6 ΐ των λε ι τουργ ι κών προό ι α&ρα^ών κα ι
             των προτύπων
Η φύοη του προβλήματος απαιτεί τον προσδιορισμό ,                    την
ανάπτυξη , τον έλεγχο και την έγκριση κοινών λειτουργικών
προδιαγραφών κι ενός ελάχιστου αριθμού προτύπων .                  Αυτό
συνεπάγεται      την   αλληλεπίδραση μεταξύ διαφόρων             τομέων
τυποποίησης κάθε ένας από τους οποίους διαθέτει δικούς του
μηχανισμούς και έχει μικρή παράδοση άμεσης συνεργασίας , π.χ .
η τυποποίηση του ηλεκτρικού εξοπλισμού των αυτοκινήτων και η
τυποποίηση των τηλεπικοινωνιών δεν γίνονται από τον ίδιο
διεθνή οργανισμό τυποποίησης·            Πέρα από την τεχνολογία
επεκτείνεται      και στην τυποποίηση της            διάρθρωσης      του
μηνύματος , της συλλογής των στοιχείων και άλλων θεμάτων που
σχετίζονται με τη συνήθη μορφή συνεργασίας μεταξύ των αρχών
υπεύθυνων για την κυκλοφορία .
Έτσι , είναι αποφασιστικής σημασίας να αρχίσουν σταδιακά
εργασίες για την καθιέρωση κοινών λειτουργικών προδιαγραφών
και την επίτευξη ενός χαμηλού βαθμού τυποποίησης όπου
συμμετέχουν άμεσα οι αντίστοιχοι τομεακοί πρωταγωνιστές και
οι    εογασίες στηρίζονται ,       όταν είναι        δυνατόν ,    στους
υπάρχοντες φορείς τυποποίησης και τα εγκατεστημένα αρμόδια
κέντρα .
3.1.6 .      Ανάγκη  για   οικονομίες κλίμακας και         ενοποίηση
Η πρόκληση υπάρχει τόσο από οικονομικής άποφης όσο και από
άποΦης επιδόσεων τεχνολογίας . Για το λόγο αυτό , πρέπει
κανείς να εξετάσει οπό τεχνικής άποφης τις δυνατότητες για
λειτουργική ενοποίηση και την τυποποίηση επιμέοους τμημάτων
που 9α οδηγήσουν σε οικονομίες κλίμακας για τον εξοπλισμό
και τις υπηρεσίες . Συνοδευόμενο από συνεργασία μεταξύ των
διοικήσεων , αυτό 6α μπορούσε με τη σειρά του να επιταχύνει
το ρυθμό αποδοχής από την αγορά .
3.1.7 . Ανάγκη γ ι α ένα συνεπές πλαίσιο δράση ς
Το Σχήμα 2 δείχνει την αλληλεξάρτηση που χαρακτηρίζει τα
διάφορα θέματα του τομέα αυτού . Αν και είναι εμφανές ότι
όλοι οι τομεακοί πρωταγωνιστές κάνουν ό,τι μπορούν αφενός
για να συνεισφέρουν στη λύση των προβλημάτων και αφετέρου
στην αποφυγή μη αναγκαίων επικαλύψεων , η πείρα δείχνει δτι
είναι πολύ δύσκολο χωρίς ένα συνεπές πλαίσιο και μία
πολιτική που παρέχει την αναγκαία κάλυψη και μακροπρόθεσμες
προοπτ ι κές .
Μια συνεπής πολιτική και ένα οργανωτικό πλαίσιο είναι
αναγκαία δεδομένου ότι οι οικονομικοί ποωτ άγων ι στές , π.χ . η
αυτοκινητοβιομηχανία       εξαρτάται από τη          συνεργασία      των
δημόσιων     διοικήσεων όλων των θεσμικών και πολιτικών θεμάτων
που συνεπάγεται αναπόφευκτα αυτός ο τομέας .
Στην πράξη , η δέσμευση της βιομηχανίας 6α εξαοτηθεί κυρίως
από τη δέσμευση της τοπικής αυτοδιοίκησης και των κεντρικών
 ---pagebreak---                              29
διοικήσεων   καθώς και των πολίτικων αρχών κατά την εξέταση
των θεμάτων υποδομής , των θεσμικών θεμάτων και της πολιτικής
διάστασης δεδομένου ότι ο κίνδυνος για τις        βιομηχανικές
επενδύσεις χωρίς παρόμοια δέσμευση 6α είναι πολό υψηλός μετά
την προκαταρκτική ερευνητική ψάση .
4 . ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΚΑΙ ΥΠΑΡΧΟΥΣΕΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΕΣ
Μία πλήρης εξέταση της ΚΤΙ οτον παγκόσμιο χώρο θα απαιτούσε
μία ξεχωριστή μελέτη κάθε μίας των          αλληλοου νδεδεμέ νω ν
Βιομηχανιών . Η παο ουσ ι αζόμε νη εδώ σύνοψη περιορίζεται να
υπογραμμίσει ορισμένες τάσεις που είναι οι πιο σπουδαίες .
 ---pagebreak---                                   30
4.1 . Η ΚΤΙ στον παγκόσμιο χώρο
Οι κατασκευαστές αυτοκινήτων έχουν πλήρη συνείδηση της
ανάγκης να επιρρίφουν τις ευνοϊκές συνέπειες του δυναμικού
της ηλεκτρονικής και της προηγμένης τεχνολογίας επικοινωνιών
στην ανάπτυξη νέων ενσωματωμένων συστημάτων στα οχήματα . Οι
επενδύσεις στην Ε&Α μεταφράζονται ήδη οε αρκετά εκατομμύρια
ΕΟυ οε κάθε μεγάλη χώρα και προβλέπεται να αυξηθούν σε
μεγάλο βαθμό τα προσεχή έτη . Προς το παρόν η ηλεκτρονική
αντιπροσωπεύει το 5% του κόστους παραγωγής ενός καινούργιου
οχήματος , το 1995 το ποσό αυτό θα διπλασιασθεί και θα
συνεχίσει να αυξάνει σύμφωνα με τους κανόνες της αεροπορικής
βιομηχανίας , όπου τα ηλεκτρονικά συστήματα αντιπροσωπεύουν
το 30% του κόστους ενός αεροπλάνου .
 Άλλωστε ,       τα ερευνητικά κέντρα και η δημόσια διοίκηση
αναγνώρισαν τις δυνατότητες που ανοίγονται στην ΚΤΙ και
επένδυσαν σημαντικά κεφάλαια για την ανάπτυξη των συστημάτων
που έχουν σχέση με την υποδομή . Τα ερευνητικά προγράμματα
που σκοπεύουν να εκμεταλλευτούν την πρόοδο που σημειώθηκε
στον        τομέα του αυτοκινήτου και της             υποδομής ,    είναι
προωθημένα σε αρκετές χώρες .              Συγκεκριμένα παραδείγματα
αναφέρονται παρακάτω .
Κάθε χρόνο ,        στο έδαφος της Κοινότητας αγοράζονται 10
εκατομμύρια        αυτοκίνητα συνολικού κόστους            περίπου    100
δισεκατομμυρίων         ΕΟϋ .   Πρόκειται      για    έναν    από    τους
σημαντ ι κότεοους τομείς της οικονομίας : περίπου 5% του ΑΕΠ
της Κοινότητας . Για να υπάρξει οικονομική άνθηση στην
Κοινότητα        είναι    απολύτως      αναγκαίο να       διατηρηθεί    η
ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής αυτοκινητοβιομηχανίας . Εάν
δεν γίνουν οι απαραίτητες επενδύσεις για την ανάπτυξη της
ΚΤΙ στην Ευρώπη , οι αμερικανικές και ιαπωνικές βιομηχανίες
αυτοκινήτου θα είναι σε θέση να προσφέρουν στους αγοραστές
δυνατότητες        που   δεν   θα    διαθέτουν   τα    αυτοκίνητα     που
κατασκευάζονται στην Κοινότητα .
4.2 . Σύγχρονες πρακτικές στην εφαρμογή της ΙΤ&Τ
4.2.1 .        Πληροφορίες    για   την Κυκλοφορία και      Έλεγχος    και
               οδική καθοδήγηση
Η κυκλοφορία στις πόλεις βοηθήθηκε σημαντικά με την εισαγωγή
του συστήματος ελέγχου της κυκλοφορίας ( υΤΟ - Ι'ΚΒΑΝ ΤΚΑΡΡΙΘ
Θ0ΝΤΚ01 )      με το οποίο ο συντονισμός των φωτοδοτ ικών σημάτων
στους        δρόμους επιτυγχάνεται χάρη στην παρέμβαση               ενός
κεντρικού ηλεκτρονικού υπολογιστή .              Για παράδειγμα , στο
Ηνωμένο        Βασίλειο    περίπου 40 πόλεις διαθέτουν             τέτοια
συστήματα , το δε ή μ ι συ και πλέον των οδικών συστημάτων
κυκλοφορίας στο Ηνωμένο Βασίλειο καθώς και οι διαβάσεις των
πεζών συνδέονται         με το σύστημα     ϋΤΘ .   Τα  συστήματα εκτός
γοαμμής ( για παράδειγμα : ΤΚΑΝ5ΥΤ ) που λειτουργούν για την
ιστορική ανάλυση των δεδομένων οδικής κυκλοφορίας επιτρέπουν
πρόσβαση στο συστήματα εντός γοαμμής ( για παράδειγμα :
5 υ 0 0 Τ ) ^ με ικανότητα δυναμικής               ανταπόκρισης      στις
τροποποιήσεις των συνθηκών κυκλοφορίας .                Οι δύο μορφές
 ---pagebreak---                                31
συστημάτων σημείωσαν μία βελτίωση των όρων κυκλοφορίας .
Τα συστήματα πληροφορίας σχετική με την κυκλοφορία που
α ναπτΟσσοντα ι ή έχουν ήδη αναπτυχθεί , περιέχουν τα ακόλουθα
χαρακτηρ ι στ ι κά :
            τοπικές συνθήκες στους δρόμους και υπηρεσίες
            τελευταίες πληροφορίες σχετικό με τις συνθήκες
            κρίι&θοορί αρε συστήματα ΤΕΙΕΤΕΧΤ και νίθΕΟΤΕΧΤ ( για
            παράδειγμα το ΜΙΝΙΤΕί ).
Τέτοια συστήματα δΰνανται να προσφέρουν δεδομένα βάσης για
μία πληροφορία ΟΝ-ΙΙΝΕ και για μία οδική καθοδήγηση με
υπολογιστή , όπως δείχνουν οι πρόσφατες μελέτες .
Τα συστήματα οδικής καθοδήγησης δύνανται να λάβουν τις
παρακάτω μορφές :
            ποικίλα σήματα παρέχουν συμβουλές στους οδηγούς
            για την πορεία που πρέπει να επιλέξουν , όπως για
            παράδειγμα στην περιοχή του Ρήνου / Μαιν στη Δ .
            Γερμανία’ μπορούν επίσης να παράσχουν συμβουλές
            σχετικά με την ταχύτητα της κυκλοφορίας και τις
            συνθήκες των δρόμων ( όπως για παράδειγμα η σύνδεση
            με αυτοκινητόδρομο του Ρδττεονταμ με τη Χάγη στην
            Ολλανδία ).
 ---pagebreak---                               32
            εθνικά συστήματα ραδ ι οεκττομπών με λεπτομέρειες της
            τελευταίας στιγμής σχετικά με τα κυκλοφοοιακή
            συμφόρηση , που λειτουογοΟν σε αρκετά κράτη μέλη
            όπως για παράδειγμα το σύστημα ΑΚΙ στη Γερμανία
            τα    συστήματα    κυψελωτής    ραδιοτηλεφωνίας      που
            επιτρέπουν την επικοινωνία μεταξύ οχημάτων καθώς
            και    μεταξύ οχημάτων και τηλεφωνικών           κέντρων
            αυξήθηκαν τελευταία , ειδικά στις αστικές περιοχές .
            Τούτο είχε σαν συνέπεια την ταχύτατη              αύξηση
            ενοποιημένων εγκαταστάσεων στα οχήματα και τη
            χρησιμοποίηση    του τηλεφώνου .      Κάτι τέτοιο θα
            μποοοΰαε να χρησιμεύσει ως σύστημα            αυτόματης
            οδικής καθοδήγησης εάν το εν λόγο; δίκτυο μπορούσε
            να συμπληρωθεί με βάση δεδομένων πληροφορικής , με
            εγκαταστάσεις επί του οχήματος και με μεθόδους
            ψηφιακής μεταβίβασης .
Οι αυτόνομες ενότητες και τα αυτόματα συστήματα οδικής
καθοδήγησης δεν είναι ιδιαιτέρως διαδεδομένα , περισσότερες
δε    λεπτομέρειες     θα παρατεθούν στο τμήμα          'Υπάρχουσες
ποωτοβουλί ες 1 .
4.2.2 . Ενοποιημένα συστήματα υπολογιστών
Τα ενοποιημένα συστήματα υπολογιστών μπορούν να κατανεμηθούν
σε τέσσερις ομάδες : συστήματα για τον έλεγχο της μηχανής ,
για τον έλεγχο της βάσης , για τις λειτουργίες του αμαξώματος
και τις διασυνδέσεις του οδηγού .
Τα συστήματα ελέγχου της μηχανής , που περιλαμβάνουν             την
ανάφλεξη , την καύση και τη μεταβίβαση , είναι από αυτά          που
χρησιμοποιούνται ευθύτατο οτ ι ς ΗΠΑ ,   ιδίως για τον περιορισμό
εκπομπής καυσαερίων .
Τα συστήματα ελέγχου της βάσης περιλαμβάνουν την επίβλεψη
διαφόρων ταχυτήτων των τροχών για το σύστημα των φρένων που
δεν ακινητοποιεί τους τροχούς , την αντιολισθητική επιτάχυνση
καθώς και το σύστημα κυβέρνησης και ανάρτησης έχουν εισαχθεί
προσφάτως .
Τα     συστήματα     ελέγχου     του   αμαξώματος     περιλαμβάνουν
ετερογενείς λειτουογίες που δεν έχουν σχέση με τη ρύθμιση
του εσωτερικού χώρου .
Οι  διασυνδέσεις του οδηγού είναι ιδιαιτέοως πολύπλοκες          και
γνωρίζουν μία αύξηση των ψηφιακών εισόδων και εξόδων .
Τα  ενοποιημένα     συστήματα υπολογιστών ,   πέρα οπό    τα   άμεσα
τεχνικά ^ πλεονεκτήματα αξιοπιστίας και τα οικονομικά
πλεονεκτήματα που έχουν οε επίπεδο παραγωγής και διατήοησης ,
αποτελούν ^ επίσης συμπληρωματικά το βασικό στοιχείο μίας
οικονομικής ολοκλήρωσης και της επέκτασης σε άλλα ισχυρότερα
συστήματα .
 ---pagebreak---                              33
4.2.3 . Τηλεπικοινωνίες
Μία    σημαντική ποσότητα       ενοποιημένων    τηλεπικοινωνιακόν
συσκευών υπάοχει στη όιάΟεοη των αυτοκινήτων πέρα από αυτά
που περ ι γράφοντα ι στην παράγραφο 5.2.1 . Τα μαγνητόφωνα είναι
γενικής      χρήσεως     και    ελπίζουμε    να    τελειοποιηθούν
προοφεόγοντας οε Φηφιακές τεχνικές . Οι δέκτες ραδιόφωνου
δυνανται    να Βελτιωθούν με ένα σύστημα που θα συνδέει το
ραδιόφωνο      υπό     ψηφιακή    μοοφή   με     τις    υπηρεσίες
τηλεπικοινωνιών . Τον τελευταίο καιρό καταβλήθηκαν σημαντικές
προσπάθειες για την ενοποιημένη βοήθεια στην οδήγηση-
 ---pagebreak---                                   34
4.3 . Υπάρχουσες πρωτοβουλίες
Το πρόγραμμα ϋ Κ I V Ε πρέπει να εξεταστεί στα πλαίσια ενός
ορισμένου αριθμού πρωτοβουλιών που αναλαμβάνονται τόοο οτο
εσωτερικό της Κοινότητας όοο και στον υπόλοιπο κόσμο .
Διαφέρει από τις υπόλοιπες πρωτοβουλίες , με την έννοια ότι
το πεδίο εφαρμογής του είναι ευρύτατο , δεν αφοοά έναν μόνο
τομέα και μπορεί να καθορίσει αποφασιστικά τις δοάσεις των
κοατών μελών , των βιομηχανιών αυτοκινήτου καθώς και των
καταναλωτών .       Το σύστημα αυτό δύναται να εφαρμόσει τα
απαραίτητα μέσα για την τυποποίηση του υλικού και των
πρωτοκόλλων μεταφοράς των δεδομένων .
4.3.1 . Διεθνή εναρμον ι σμένα ερευνητ ι κά προγράμματ α
Το ερευνητικό πρόγραμμα ΡΚΟΜΕΤΗΕΙ'5 , που τέθηκε σε εφαρμογή
από 14 ευρωπαϊκές αυτοκινητοβιομηχανίες στα πλαίσια του
προγράμματος ΕΘΚΕΚΑ , είναι ιδιαιτέρως σημαντικό .
Εάν το πρόγραμμα ΡΚ0ΜΕΤΗΕΘ5 βασίζεται κατά κύοιο λόγο στην
ανάπτυξη των συστημάτων στα οχήματα , επεκτείνεται όμως και
σε     υποπρογράμματα       σχετικά με την επικοινωνία         μεταξύ
αυτοκινήτων ( ΡΚΟ-ΝΕΤ ) και μεταξύ αυτοκινήτων και οδικής
υποδομής ( ΡΚ0-Ρ0Α0 ). Το υποπρόγραμμα ΡΚΟ-ΝΕΤ στρέφεται γΰοω
από τις τεχνικές αποφυγής των συγκοοΰοεων καθώς και γύρω από
τη βελτιστοποίηση της χρήσης των καυσίμων και των ικανοτήτων
του οδικού δικτύου , αναφεοόμενο σε έννοιες όπως συρμός
οχημάτων . Η δραστηρ ι ότητα του υποποογράμμα τος ΡΚ0-Ρ0Α0 αφοοά
κυρίως την οδική καθοδήγηση και τα συστήματα πληροφορίας των
οδηγών .     Το     ΡΡ0-6ΕΝΕΡΑΙ      ενδια φέρεται κυρίως   για    τα
αποτελέσματα των συστημάτων που αναπτύσσονται για τη ρύθμιση
της κυκλοφορίας όταν τα συστήματα αυτά έρχονται σε σύγκρουση
με τις αρχές που είναι αρμόδιες για τη ρύθμιση                    της
κυκλοφοοί ας .
Δύο     άλλα προγράμματα ΕϋΚΕΚΑ ,           ΕϋΡΟΡΟΕΙδ και ΘΑΡΜΙΝΛΤ ,
μελετούν τις εφαρμογές της νέας τεχνολογίας προκειμένου να
βελτιωθεί ο γενικός τομέας πληροφορίας των οδηγών . Κατά τη
διάοκεια των τελευταίων ετών , έγιναν σημαντικές μελέτες στα
πλαίσια του προγράμματος ΕΙ'ΚΟ Θ05Τ καθώς επίσης και από τον
ΟΟΣΑ .
Η επιτοοπή που πρόβλεπε η Ευρωπαϊκή Συνδιάσκεψη των Υπουργών
Μεταφορών ^ έχει        ήδη συσταθεί       και  έχει  αναλάβει    την
επεξεργασία        κανόνων    για     τα    συστήματα   επικοινωνιών
δοόμων / οχημάτων . Πρώτο καθήκον της είναι να καθορίσει τους
κανόνες πουθα ρυθμίζουν τα σχετικά με την πληοοφορία και
έχουν σχέση με το ποόγοαμμα 'ΡΑΟΙΟ ΠΑΤΑ 5Υ5ΤΕΜ 1 , της
Ευρωπαϊκής Ένωσης Ραδιοεκπομπής , που εγκοίθηκε πρόσφατα .
4.3.2 . Εκτίμηση ανά χώρα
       4.3.2 . 1 . Γερμανία
Στο Βερολίνο επιχειρείται σήμερα μία ενδιαφέοουσα εμπειοία
( ΙΙ5Β ) του συστήματος οδικής καθοδήγησης ( ΑΙΙ-δΟΟυτ ) που
 ---pagebreak---                             35
βασίζεται    στην   τεχνολογία των υπέρυθρων ακτινών        που
συνίοταται    οε 240 αισθητήοιους μηχανισμούς       και    1000
εξοπλισμένα οχήματα . Τα αποτελέσματα της εμπειοίας αυτής θα
μπορούν να εφαρμοστούν στην πράξη στις αρχές του 1988 .
Λειτουργούν επίσης πειραματικά πρότυπα του συστήματος ΑΚΙΑΜ
πληροφόρησης    των οδηγών μέσω ραδιοφώνου .     Το     σύστημα
αυτόνομης πλοήγησης Ε V Α αναπτύσσεται εδώ και αρκετά χρόνια
και επιχειρείται να τελειοποιηθεί εγκαίρως το           σύστημα
πληροφορίας στο οχήματα μέσω του Κ05 όταν βέβαια καταστεί
διαθέσιμο .
Οι κυριότερες γεομανικές βιομηχανίες αυτοκινήτων συμμετέχουν
οτο σύστημα ΡΚΟΜΕΤΗΕϋδ έχουν όμως παράλληλα κάνει σημαντικές
έρευνες ανεξάρτητα από την εναρμονισμένη πρακτική . Για
παράδειγμα η νθΙΚ$ΗΑΘΕΝ έχει αποκτήσει εμπειρίες στους
συρμούς οχημάτων και η ΜΑΝ καθώς και η           ΘΑΙΜΙΕΚ-ΒΕΝΖ
ανέπτυξαν ένα σύστημα καλωδιακής καθοδήγησης των οχημάτων .
 ---pagebreak---                                       36
      4 . 3 . 2 . 2 . Ηνωμένο Βασίλειο
Ένα       οΰστημα οδικής καθοδήγησης παρόμοιο με αυτό                που
δοκιμάζεται στο Βερολίνο προβλέπεται για το Λονδίνο και
υπολογίζεται ότι θα εφαρμοστεί το 1989 . Προς το παοδν
ανταλλάσσονται απόψεις μεταξύ των κυβερνήσεων της Αγγλίας
και Δυτικής Γερμανίας , με σκοπό να καταλήξουν οε ένα
πρόγραμμα επικοινωνίας δρόμων και οχημάτων μέσω υπέρυθρων
ακτινών προκειμένου να εφαρμοστεί το πρόγραμμα αυτό στο
Λονδίνο .
Το 5000Τ ,           σύστημα ανίχνευσης και ελέγχου της αστικής
κυκλοφοοίας , εφαρμόζεται πλέον οριστικά και επιτοέπει να
επιτυγχάνεται η μεγίστη αποτελεοματ ι κότητα στην                αοτική
κυκλοφορία με βάση τις πραγματικές συνθήκες κυκλοφορίας .
Το ΡΙΝΡΟΙΝΤ είναι ένα σύστημα αναγνώρισης των οχημάτων που
βρίσκονται           στο    Λονδίνο και που χρησιμοποιεί        χαμηλής
συχνότητας ραδιόφωνα . Τα ΡΑΟΕ αφορά την αυτόνομη πλοήγηση
και   αποτελείται από έναν πο λυπλ οκότατο εξοπλισμό καθώς          και
από τεχνικές γεωγραφικού εντοπισμού που επιτοέπουν                 στον
οδηγό του οχήματος να εντοπίσει τη θέση του .
      4 .3.2.3.       Γαλλία
Ενώ οι βιομηχανίες αυτοκινήτου συμμετέχουν στο πρόγραμμα
ΡΚ0ΜΕΤΗΕΗ5 , η Γαλλία συμμετέχει ταυτόχρονα στα προγράμματα
ΟΑΚΜΙΝΑΤ και ΕΟΚΟΡΟΕΙδ .            Συστήματα πλοήγησης όπως το ΤΕΙΕ -
ΑΤΙΛ5 δοκιμάστηκαν και αναπτύχθηκαν στο Παοίσι .
Αναπτύχθηκαν επίσης βελτιωμένες τεχνικές πληροφορίας των
οδηγών ,      χοησ ι μοπο ι ώντα ς κυρίως το συστηυα '/ ΠΈΟΤΕΧΤ ΤΕΙΕΐΕΙ
και το σύστημα V I ΟΤΕΟΤΕΧΤ ΑΝΤΙΟΡΕ .
Ειδικές έρευνες γίνονται σχετικά με              ποοωθημένες   τεχνικές
ελέγχου της κυκλοφοοίας .
      4 .3.2.4.       Ολλανδ ί α
Το σύστημα πληροφοοίας οχημάτων ΟΑΚΙΝ , που βασίζεται στην
τεχνολογία του δίσκου ΟΟΜΡΑΟΤ επεξεργάζεται από την ΡΗΙΙΙΡ5
και αποτελεί μέρος του προγράμματος Ο ΛΚΜ I ΝΆΤ - Εί'ΡΕΚΑ .
Τα    συστήματα          ελέγχου και οδικής       επικοινωνίας    είναι
ιδιαιτέρως εξελιγμένα στην Ολλανδία , ο δε αυτοκινητόδρομο
Ρόττερν ταμ - Χάγη ς αποτελεί τόπο δοκιμών του Ο Ο 5 Τ .
      4 . 3 . 2 . 5 . Βέλγιο
Η   εφαρμογή της οδικής καθοδήγησης βρίσκεται στο στάδιο            της
μελέτης .
 ---pagebreak---                             37
      4.3-2.6. Ιαπωνία
Το    ιαπωνικό Υπουργείο Τηλεπικοινωνιών χρηματοδοτεί την
εφαομογή ενός σημαντικού ερευνητικού ποογοάμματος που Οα
βασίζεται οτη μελέτη ενός δικτύου αισθητήριων μηχανισμών που
θα    χρησιμοποιούν την τεχνολογία των μικροκυμάτων .        Οι
εργασίες αυτές , που στηρίζονται οε άλλες προγενέστερες οτα
πλαίσια των δοκιμών 0Α05 με κόμβους εισαγωγής ,    ποοβλέπεται
ότι θα επιφέρουν σημαντικότερα αποτελέσματα απ'ότι           το
σύστημα των υπέρυθρων ακτίνυν .
Τρεις    τουλάχιστο    από τους βασικότερους    κα ταοκευαοτές
αυτοκινήτων    έχουν    ήδη αναπτύξει  συστήματα     αυτόνομης
πλοήγησης .
 ---pagebreak---                                   38
      4 . 3.2.7 ΗΝΩΜΕΝΕΣ ΠΟΛΙΤΕΙΕΣ
Ελλείψει πρόωρων ερευνών για τα συστήματα πληροφόρησης των
οδηγών με βάση μια κατάλληλη υποδομή , φαίνεται ότι οι
πρόσφατες       εργασίες βασίζονται περισσότερο σε             αυτόνομα
συστήματα όπως πλοήγησης ΕΤΑΚ , η εμπορία του οποίου έχει ήδη
αρχίσει στην Καλιφόρνια εδώ και δυο χρόνια περίπου . Οι
Ηνωμένες Πολιτείες συνεχίζουν αναμφισβήτητα να ενδ ι αφέροντα ι
για την εφαρμογή της προωθημένης ηλεκτρονικής τεχνολογίας
και των τηλεπικοινωνιών στην κατασκευή των οχημάτων με σκοπό
την πληροφόρηση του οδηγού . Οι κυριότεροι κατασκευαστές
αυτοκινήτων ,      ειδικότερα η ΕΟΚΘ και η ΟΕΝΕΚΑΙ Μ0Τ0Κ5 ,
εξακολουθούν αποφασιστικό τις έρευνές τους στον τομέα αυτό .
Το Μ.Ι.Τ . προβαίνει σε μία δεύτερη διεθνή μελέτη επί των
οχημάτων με κινητήρα .
4.4 . Η οικονομική πρόκληση και η ανταγωνιστικότητα
0 τεχνικός εξοπλισμός και τα συστήματα που περιέχονται στο
πρόγραμμα        ΚΤΙ     αντιπροσωπεύουν     σημαντικές       εμπορικές
δυνατότητες για τις βιομηχανίες ηλεκτρονικών στο εσωτερικό
της Κοινότητας . Από την άλλη πλευοά , οι κατασκευαστές
αυτοκινήτων θα καταβάλουν προσπάθειες να βελτιώσουν την
ανταγωνιστική τους θέση εφοδιάζοντας τα οχήματα τους με πιο
πολύπλοκα όργανα .
Οι αντιδράσεις αυτές που χαρακτηρίζουν τα δύο 1 μέρη * της
βιομηχανίας των οδικών μεταφορών , δηλαδή τους παρέχοντες
εξοπλισμό ,      αφενός ,      και τους κατασκευαστές αυτοκινήτων
αφετέρου , δείχνουν τη χαο ακ τηο ι οτ ι κή εικόνα της βιομηχανίας ,
δηλαδή      τις    οικονομικές       επιπτώσεις    επί      πολυάριθμων
περιφερειακών προμηθευτών τεχνικού υλικού και υπηρεσιών .
Ωστόσο , εάν η κάθε βιομηχανία προσπαθήσει να επωφεληθεί από
τις νέες αυτές δυνατότητες και στα πλαίσια του ανταγωνισμού
καταλήξει       σε ασυμβίβαστες λύσεις ,         η αγοοά θα βρεθεί
κατακερματισμένη , γεγονός που θα έχει δυσάρεστες οικονομικές
συνέπειες .
Επιβάλλεται λοιπόν να υπεισέλθει ένα στοιχείο τυποποίησης ,
και να ενθαρρυνθεί το συμβιβαστώ μεταξύ των στοιχείων των
συστημάτων χωρία βέβαια να υπάρχει επιφανειακή ομοιομορφία .
Μία     τέτοια πολιτική θα έχει τα              ακόλουθα     οικονομικά
πλεονεκτήματα :
      θα    διευρύνει      τις   διαστάσεις  της   αγοράς ,   χωρίς   να
      εμποδίζει την ανανέωση "
      θα    μειώσει το κόοτος των συοτημότων με την . απλοποίηση
      των διασυνδέσεων " και
      θα διευκολύνει τον πολ λα πλαο ι α σμό των πηγών και κατά
      συνέπεια       θα     μειώσει    το   κόστος     των    υπηρεσιών
      αντ ι κα τάσταοη ς .
 ---pagebreak---                             39
Ένα άλλο σημαντικό σφαιρικό οικονομικό πλεονέκτημα είναι ότι
με τον τρόπο αυτό θα καταστεί δυνατό να            αναπτυχθούν
συστήματα    που θα είναι εμπορευσιμα στο εξωτερικό της
Κοινότητας γεγονός που σημαίνει ότι Οα όημ ι ουο γηθ ούν αγορές
όχι μόνο για τα συστήματα αυτά καθεαυτά , αλλά επίσης και με
τα οχήματα με τα οποία συμΒ ι βάζοντα ι .
5 . 0 ρόλος της δράοης της Κοινότητας στον τομέα της ΚΤΙ
Η πρωτοβουλία της Κοινότητς ουνίοταται στο να αρχίσει       τις
απαραίτητες εργασίες που θα αφορούν το στάδιο πριν          την
τυποποίηση και τον ανταγωνισμό , και θα έχουν σχέση με      τις
ανάγκες της υποδομής των μεταφορών .
 ---pagebreak---                              ! 40
Κάθε πρόταση Ε&Α σχετικά με τα αυτοκίνητα θα μπορούσε να
λαμβάνεται      υπόψη   μαζί      με    πολυάριθμα    εναρμονισμένα
προγράμματα     της   αυτοκινητοβιομηχανίας .      Η     όράση     της
Κοινότητας πρέπει να εναρμονισθεί με τα αντίστοιχα διεθνή
προγράμματα και δεν αποκλείεται το βασικό πρόγραμμα θ Κ I V Ε να
συντονισθεί με το πρόγραμμα ΚΤ I πριν από τη φάση του
ανταγωνισμού και της τυποποίησης , για τον εξοπλισμό των
οχημάτων .
     Οι δραστηριότητες έχουν ως αντικείμενο :
           να    οργανώσουν     και να αναλυσουν το           πλαίσιο
           προκειμένου να υπάρξουν συντονισμένες προσπάθειες
           οε    κάθε τομέα ,      ποο σφευγοντα ς σε     κοινωνικο ¬
           οικονομική ανάλυση καθώς και σε άλλες μεθόδους , να
           προβλέψουν τη ζήτηση του ΚΤΙ στις οδικές μεταφορές
           σε ένα περιβάλλον που αλλάζει όιαοκώς , εκφράζοντας
           έτσι τις απόψεις των καταναλωτών και επιβλέποντας
           τις επιπτώσεις του προγράμματος·
           να       ποοσόιορίσουν          τα        χαοακτηο ι στ ικά
           αποτελεσματικότατος , περιβάλλοντος και ασφάλειας
           των μεταφορών που θα έπρεπε να ληφθούν υπόψη στην
           ανάπτυξη των κινητών επικοινωνιών , και επίσης τα
           χαρακτηριστικά της πληροφορικής στα αυτοκίνητα των
           συστημάτων ελέγχου κυκλοφορίας και της οδικής
           υποδομής '
           να καθορίσουν τις ειδικές τεχνολογίες , τις ανάγκες
           σε συστήματα και τα χαρακτηριστικά των υπηρεσιών *
           να     προσδιορίσουν      συστηματικά     τις      ειδικές
           λειτουργίες και τους απαραίτητους κανόνες για την
           ποαγματοποί ηση του στόχου *
           να αρχίσουν μια Ε&Α πριν από την τυποποίηση             και
           τον ανταγωνισμό σε σχέση με την ανάπτυξη                της
           υποδομής *
           να επιτύχουν μία ευρύτατη συναίνεση με                τους
           πρωταγωνιστές       του      κάθε   τομέα      για      τις
           δραστηριότητες που πρέπει να αναληφθούν και για
           την προτεινόμνη στρατηγική .
Το όλο εγχείρημα συνίσταται στο ότι οι σημαντικότερες
εργασίες ^ στον τομέα της τεχνολογίας της πληροφορίας έχουν
αναληφθεί     από ερευνητικά κέντρα και εταιρείες και οι
εογασίες    αυτές λόγω του ότι έχουν στο άμεσο                 μέλλον
διαφορετικούς στόχους ,   δεν θεωρούνται πάντοτε ως σημαντικές
για την οδική ασφάλεια , παρά το ότι μπορεί συχνά να υπάοχει
όψελος , υπό την προϋπόθεση να αναγνωρισθεί η αναγκαιότητα
χρησιμοποίησης μιας βελτιωμένης οδικής υποδομής .
 ---pagebreak---                               41
6 . Μακροπρόθεσμοι οτόχοι και προοπτικές
Εάν λάβουμε υπόψη το μέγεθος των επενδύσεων για την επέκταση
της οδικής υποδομής , καθώς και τη διάρκεια του κύκλου ζωής
των    οχημάτων ,     μόνο μία μεοοποόΟεσμη ή      μακρο ποόθε ομη
στρατηγική , που θα επέτοεπε έναν προοδευτικό μετασχηματισμό ,
Οα μπορούσε να δικαιολογηθεί .
Ωστόσο , ούτε η βιομηχανία ούτε και οι αρμόδιες υπηρεσίες για
την οδική υποδομή και τις τηλεπικοινωνίες δεν είναι         ικανές
να συνεογασθουν σε ένα πλαίσιο που να καθορίζεται από τον
προγραμματισμό . Πρέπει να τεθούν οεαλιστικοί στόχοι που θα
επιτρέψουν στους διάφορους ποωταγων ι στές να συνεισφέρουν τη
βοήθειά τους στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων τους και              να
μειώσουν στο κατώτατο όριο τις δημοσιονομικές δαπάνες που
συνεπάγεται η συνεργασία .
Πριν λοιπόν από την πειραματική φάση και τα αναμενόμενα
αποτελέσματά της , επιβάλλεται να γίνει επιλογή των στόχων . Η
πρόταση     σχετικά με την πειραματική φάση επιδιώκει να
ποοσδιορίσει         τους    συγ κεκο ι μέ ν ους στόχους       και
χρονοδ ι αγράμματα .
 ---pagebreak---                                     42
Στόχος 1990
Ένα      αποτελεσματικο-ευρωπαΐκό            σύστημα   οδικής    έγκαιρης
πληροφόρησης και « ολυγλωσσ ικής οδήγησης
0 στόχος αυτός αποσκοπεί οτο να δυναται ο οδηγός να δέχεται
κάθε χρήσιμη πληροφορία μέσω ενσωματωμένων εξοπλισμών οτο
όχημα            με              τη          στήριξη          μηχανισμών
ραδ ι ομετάδοσης / τη λεπ ι κο ι νων ι ών , προκειμένου να επικοινωνεί
με τις εγκαταστάσεις της οδικής υποδομής . Για να υλοποιηθούν
τα κεκτημένα πολυγλωσσικά χαρακτηριστικά , χρειάζεται να
υπάρξει ένα τυποποιημένο μέσο διασύνδεσης που θα επέτρεπε
για παράδειγμα την προσπέλαση σε μία σύνθεση λόγου ή σε
πρόσθιους υπολογιστές με γοαφικές απεικονίσεις . 0 στόχος
αυτός αποβλέπει επίσης στο να φθάσει η οδική επίβλεψη σε
τέτοιο επίπεδο ώστε να εντοπίζονται ταχύτατα τα ατυχήματα
στην κυκλοφορία και να ερμηνεύονται προς όφελος του ελέγχου
της κυκλοφορίας .
Στόχος 1995
Αποτελεσματικό σύστημα αποφυγής συγκρούσεων              για   ταχύτητες
άνω των 30 χιλιομέτρων ανά ώρα
0 στόχος αυτός επιδιώκει την εισαγωγή υπολογιστών και
αμψίδοομων συστημάτων επικοινωνιών ή αισθητηρίων μηχανισμών ,
που     θα επιτρέπουν να εκτιμάται              και  να ερμηνεύεται η
κατάσταση της κυκλοφορίας πέρα οπό το ορατό πεδίο . Επιδιώκει
επίσης να εφοδιάσει τους δρόμους με τα απαραίτητα μηχανήματα
που θα εντοπίζουν είτε ενεργητικά είτε παθητικά τα οχήματα ,
προβαίνοντας σε εκτίμηση της κατάστασης της κυκλοφορίας . Για
να γίνει δεκτό ένα τέτοιο σύστημα από τον οδηγό , πρέπει να
λειτουργεί με στρατηγική παρέμβασης ολοκληρωμένης α σφά λείας ,
γεγονός που σημαίνει ότι υπό κανονικές συνθήκες , ο οδηγός
δεν θα υφίσταται καμία επίδραση από το εν λόγω σύστημα . Μόνο
στις περιπτώσεις που ο οδηγός δεν 8α αντιδρουσε σε ένα
τεράστιο κίνδυνο , το σύστημα θα παοέμθαινε ελαττώνοντας την
ταχύτητα    του αυτοκινήτου ή προβαίνοντας σε άλλες            ενέργειες
ποοκειμένου να αποφευχθεί το ατύχημα .
Εάν    επιτευχθεί ο στόχος αυτός θα μπορούσαν να πεοιορισθούν
σε     μεγάλο    βαθμό τα σοβαοά             τροχαία   ατυχήματα ,    που
ποοκαλούνται από συγκρούσεις μεταξύ οχημάτων . Μία παρόμοια
τεχνική θα μπορούσε να εφαομοσθεί στα σταυροδρόμια για τον
εντοπισμό των πεζών , οι οποίοι είναι όντως υπερβολικά
εκτεθειμένοι . Μακροπρόθεσμα το κινητό τηλέφωνο θα μπορούσε
να εξελιχθεί σε 'ποοσωπικό κινητό τηλέφωνο 1 .           Μόνον τότε ,   η
ΚΤΙ θα φθάσει σε ένα στάδιο όπου οι πεζοί θα μπορούν να
συμπερ ι λαμβά νοντα ι στο προστατευτικό σύστημα . Οι δυνατότητες
της προθλεπόμε νης τεχνικής είναι τεράστιες , αλλό δεδομένου
ότι ο εξοπλισμός των οχημάτων και της υποδομής δεν θα γίνει
παρά προοδευτικά" η υλοποίηση της βελτίωσης θα είναι επίσης
προοδευτ ι κή .
 ---pagebreak---                             A3
iTfiuiQ THC UPOO^YYIOHC
Η πολυπλοκότητα του ποο0λήματος καθώς και ο μεγάλος αοιθμός
των πρωταγωνι ατών και των οο γαν ι σμών που έχουν σχέση με τους
τομείς αυτούς απαιτούν μία προοδευτική ποοοέγγιση κατά
οτάδια .   Η ετήσια αναθεώρηση του προγράμματος εργασίας
επιτρέπει την ευελιξία και την προσαρμογή στην πρόοδο που
πραγματοποιήθηκε . Στην περίπτωση του ΘΚΙΫΕ η προσαρμογή αυτή
είναι ουσιαστική προκειμένου να διασφαλισθεί ένας πλήοηζ
συντονισμός με τις δράσεις του προγράμματος ΡΚΟΜΕΤΗΕϋδ-
6.1 Πειραματική φάση
Η κύρια λειτουργία των ποοτε ι νόμε νων εργασιών για την
πειραματική φάση είναι να προσφέρει ένα κοινό πλοίσιο στις
μεταγενέστερες εογασίες στον τομέα αυτό , να αναλύσει τις
ανάγκες και να ποο0εί στις απαραίτητες έρευνες εάν είναι
αναγκαίο να ποοσδιορίσει και να εκτιμήσει διαφορετικές
απόψεις και τεχνολογικές επιλογές .
 ---pagebreak---                                          44
       Οι οτόχοι της πειραματικής φάσης είναι            :
                  η εκτέλεση προπαρα ακευαστ ι κών εργασιών που θα
                  επιτρέψουν          να     οτηριχθούν       οι     μελλοντικές
                  δραστηριότητες          οε     λειτουργικές     ανάγκες      της
                  αποτελεσματικότατος των μεταφορών , της μείωσης των
                  αρνητικών επιπτώσεων επί του περιβάλλοντος και της
                  οδικής ασφάλειας -
                  η συστηματική έρευνα των τεχνικών επιλογών και
                  δυνατοτήτων ,         τονίζοντας ειδικότερα την ανάγκη
                  συνεργασίας με παρεμφερείς τομείς .
                  Avan-r
       Πεδίο εψαομογής :
                               a pvnccAjv vco              '
                                                             \>c   o po d lAypac1 ,»;'
        Το πεδίο εφαρμογής των δραστηριοτήτων που προκύπτουν απδ την
       πειραματική φάοη περιλαμβάνει :
                  τη     δημιουργία         ενός συστήματος αναφοράς           που
                  επιδιώκει να εγγυηθεί τις τεχνολογικές δυνατότητες
                  σε σχέση με τις ανάγκες και το κόστος-βελτί ωση . Οι
                  εογασίες αυτές 8α οτηριχθούν ή θα εκ μεταλλ ευθ ουν
                  τις αντίστοιχες προηγούμενες "
                  τον προσδιορισμό των αναγκών στον τομέα                      του
                  προσδιορισμού των λειτουργιών και των τύπων , που
                  θα     ποοστεθουν ή θα συμπληρώσουν                αυτές     που
                  αναπτύχθηκαν σε παρεμφερείς τομείς , ειδικότεοα
                  στην τεχνολογία της πληροφορίας και των κινητών
                  επικοινωνιών "
                  την ανάπτυξη σεναοίων εφαρμογής , λαμβάνοντας υπόψη
                  τις ποουπάρχουσες ποοϋποθέσε ι ς ’
                  την     τ εχν ι κο-ο ι κονομ ι κή    εκτίμηση    εναλλακτικών
                  προσεγγίσεων , τονίζοντας ιδιαιτέρως την εκτίμηση
                  των     συμβιβασμών μεταξύ διαφόρων τομέων ,                 στο
                  σφαιρικό πλαίσιο της ευρωπαϊκής κυκλοφορίας "
                  τις ποοτάσεις σχετικά με τα ποοβλήματα ρύθμισης ,
                  και πολιτικών που Οα μπορούσαν να αποδειχθούν
                  απαραίτητες για την ποοώβηση της προόδου στον
                  τομέα αυτό .
       Μία    λεπτομερής περιγοαφή των εργασιών που πρέπει                       να
       αναληφΟουν     παοατίθεται στο παοάρτημα 1                της     πρότασης
       κανονισμού που καλύπτει την πειραματική φάση 0 β I V Ε .
       6.2 Ευνέχεια
- να λογά με την επιτυχία που Οα σημείωνε μία εναρμονισμένη
       προσπάθεια    και τη φοοντίδα για συνεργασία προκειμένου                  να
       εφαρμοσθεί    η πειραματική φάση , η συνέχεια θα μπορούσε                 να
       βασισθεί   στα αποτελέσματα της φάσης αυτής καθώς               και    στις
       ανάγκες   και   τις    προόδους       που    σημειώθηκαν   στη    διάοκεια
       εκτέλεσης των παρεμφερών ποογοαμ μά των .
 ---pagebreak---                                A5
7 . ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΕΠΙΛΟΓΕΣ
7.1 Εισαγωγή
Οι τεχνολογικές επιλογές που περ ι γράφοντα ι παρακάτω δεν
περιέχουν      μόνο     μία δοκιμασμένη τεχνολογία       αλλά   και
δυνατότητες πιο . φιλόδοξες που επιχειρούν να εξετάσουν τα
όρια    του     πραγματοποιήσιμου .     Βέβαια θα     υπάρξουν   οι
απαραίτητες      αναλογίες    με     εργασίες   που    έχουν    ήδη
πραγματοποιηθεί οε άλλους τομείς όπως οτην αεροπλοία , οτα
μετρδ και οτα τραίνα μεγάλης ταχύτητας όπου οι αυτόματοι
πιλότοι και οδηγοί αποτελούν πλέον δοκιμαομένες τεχνικές .
Ωστόοο υπάρχει μία θεμελιώδης διαφορά με την έννοια ότι μία
προωθημένη αυτοματοποίηση , ή διαφοοετικά ο ολοκληρωτικός
αυτόματος έλεγχος του οχήματος δεν συνιστάται .
Ορισμένες      απδ τις επιλογές που παρατίθενται           παρακάτω
αποκλείονται άλλες όμως μπορούν να εφαρμοοθούν και , οτην
περίπτωση αυτή , μπορούν νο χαοακτηρισθούν ως χρήσιμοι βοηθοί
ή να ελέξουν την αξιοπιστία λειτουργίας του συστήματος . Σε
μία παρόμοια φιλοσοφία στηρίζεται η πλοήγηση των πλοίων
( συστήματα      πλοήγησης      με    πολυάριθμους     αισθητήριους
μηχανισμούς ),    και των αεροπλάνων ( για παράδειγμα     υψόμετρα )
κλπ .
7.2 Οι ειδικές ανάγκες της πειραματικής φάσης
Η πειοαματική φάση πρέπει να επιτρέψει τον εντοπισμό            του
παράθυρου συνέργειας και να προσδιορίσει τις λειτουργίες        που
Οα μπορούσαν προοδευτικά να ενσωματωθούν καθώς και              τις
ουσιαστικές      ή βασικές διασυνδέσεις στα          οχήματα ,  για
παοάδειγμα εισόδου και εξόδου κατά τέτοιο τρόπο ώστε
            το    κυκλοφοοιακδ     σύστημα  να  έχει   τα  καλύτερα
            αποτελέσματα , στα μέτρα του δυνατού , στο μέλλον *
            η δυνατότητα της κάθε τεχνολογικής επιλογής να
            εξετασθεί αναλυτικά απδ την άποψη των μεταφορών *
            η δυνατότητα βιομηχανικής πραγματοποίησης της κάθε
            τεχνολογικής επιλογής να εξετοσθεί αναλυτικά        από
            την άποψη της βιομηχανίας *
            τα    χαρακτηριστικά      των   συστημάτων    ΚΤΙ    να
            συγκεκριμενοποιηθούν       υπό  μορφή προϊόντων     που
            λαμβάνουν υπόψη τις δυνατότητες των μεταφορών , τη
            βιομηχανική παραγωγή καθώς και τις πιθανότητες
            εμπορί ας *
            να ποοστεθαύν πολύπλοκοι υπολογιστές ανάλογα         με
            τις εφαρμογές ή το κόστος του προϋπολογισμού *
            ενόψει μελλοντικών ανα πτύξεων , να μπορέσουν        να
            προστεθούν νέες λειτουργίες και τεχνολογίες .
 ---pagebreak---                            46
Έτσι , η αρχική αύξηση του κόστους τον οχημάτων κα    ι  του
εξοπλισμού της οδικής υποδομής Οα μποοουαε να μειωθεί   στο
ελάχιστο .
7.3 Λειτουργίες
Οι παρακάτω βασικές λειτουργίες πεο ι λαμβάνουν :
           ανίχνευση   ατυχημάτων και απεικόνισή τους στ α
           οχήματα , υπηρεσίες άμεσης επέμβασης και αρχές
           ελέγχου της κυκλοφοοί ας ' . . ΡΑ
 ---pagebreak---             οδική καθοδήγηση και / ή πλοήγηση *
            διαχείριση του σταθμού ή διαδικασία αποφυγής *
            ενημέρωση του οδηγού για την κατάσταση »               για
          • παράδειγμα , περιορισμός ταχύτητας , μετεωρολογικές
            συνθήκες , μποτιλιαρίσματα , ατυχήματα , οδικά έργα *
            συλλογή    πληροφοριών σχετικά με την οοή              της
            κυκλοφορίας , - το      οδικό     δίκτυο     και .   άλλες
            πληροφορίες ,    καθώς    και - διαρκή ενημέρωση των
            βασικόν δεδομένων . Η συλλογή αυτή 9α αποσκοπεί
            στην πληροφόρηση και άλλων χρηστόν του οδικού
            δικτύου    ( τσυτοχοόνως πριν αλλά και κατά             τη
            διάοκεια της διαδρομής ),     για στρατηγικούς σκοπούς
            αλλά και για λόγους ρύθμισης της κυκλοφορίας .
7.4 Τεχνικές επιλογές ανάλογα με τη λειτουργία τους
7.4.1 Εντοπ ι σμός ατυχημάτων κα ι ε ι δοπο ί ηση
Το είδος των γεγονότων που πρέπει να εντοπισθούν είναι κάθε
απρόβλεπτη αλλαγή στο περιβάλλον οδήγησης , που προκαλείται
ξαφνικά από ένα ατύχημα ή μία βλάβη , τα οποία εξάλλου αγνοεί
ο οδηγός και στα οποία 6ο έποεπε να αντιδράσει για λόγους
ασφάλειας .
Το γεγονός αυτό θα γίνεται αντιληπτό απδ όλους τους οδηγούς
η πορεία των οποίων διασταυρώνει το υπό κρίση σημείο . Η
πληροφορία θα τους ανακοινώνεται αυτόματα αλλά θα μποοούσαν
να την κατέχουν αν το ζητήσουν . Η ποιότητα της ανακοίνωσης
θα    είναι    τέτοια που θα επιτρέπει να              επιτευχθεί     η
ποοσφορότερη αντίδραση από πλευράς οδηγού και σε τελική
ανάλυση , του οχήματος .
 Ένα   συμβάν    θα  μπορεί   _να εντοπιοθεί με     τη   βοήθεια   μιας
ανακοίνωσης 6 , με τη βοήθεια αισΟητηοίων μηχανημάτων , με
ραντάρ , με την επεξεργασία της εικόνας με την ανίχνευση
σταθμευμένων οχημάτων και τις μεταβολές της κυκλοφορίας , με
διάφορες σειρήνες που θα τίθενται σε ενέργεια από τον οδηγό ,
με ομοιδματα ανθρώπων που προειδοποιούν μηχανικά και με την
ανάλυση των δεδομένων που αφοοούν το χρόνο μεταφοράς των
οχημάτων .
Ο προειδοποιητικός μηχανισμός ατυχημάτων πρέπει να^ είναι ένα
ανεξάρτητο σύστημα τοποθετημένο κατά τέτοιο τρόπο ώστε να μην
καταστρέφετα ι .
Τα συστήματα αισθητηρίων μηχανισμών χρειάζεται να επ ι κο ιωννούν ^
κατ'ευθείαν με τις αρμόδιες αρχές ελέγχου κυκλοφορίας , αλλά
άλλοι μηχανισμοί είναι απαραίτητοι για την προειδοποίηση
οχημάτων * το ραντάρ προειδοποιεί το όχημα φορέα , δεν
μεταβιβάζει όμως αλλού την πληροφορία .               Το πρόβλημα ενός
συστήματος που εκπέμπει σήματα συνίσταται στο να τακτοποιήσει
την ακριβή θέση του ατυχήματος μια και το λαμβανόμενο σήμα
καλύπτει μία ολόκληρη περιοχή , για παράδειγμα σε περίπτωση
δρόμου διπλής κυκλοφορίας δεν καθορίζει σε ποιά πλευρά έγινε^
το ατύχημα . Η εκλογή δύο διαφορετικών καναλιών για κάθε πλευρά
είναι μία λύση , ακριβή όμως . Η εναλλακτική λύση στο ραντάρ
 είναι η μεταβίβαση των πληροφοριών σ3ένα άλλο σύστημα
 τροφοδοσίας - " ΙββΚγ ίββάβΓ "
 ---pagebreak---   ι  επιλογές    γιο    την   πληροφόρηση    του   κοινού    πρέπει     να
αξιολογηθούν και Ευρωπαϊκά πρόπυπα να δημ ιουργηθούν για την
μεταβίβαση πληροφοριών μεταξύ των χωρών και επίσης για τον
τρόπο παρουσίασης τους .
7.4.2 Οδική καθοδήγηοη κα ι πλοήγηση
Το ζητούμενο είναι ότι το σύστημα όφειλε να προσφέρει μία
αποτελεσματική      καθοδήγηση στον οδηγό και σε τελευταία
ανάλυση στο όχημα , που 9α του επέτρεπε να φθάσε ι στον
προορισμό του ακολουθώντας την καλύτερη πορεία σύμφωνα με τα
κριτήρια που επέλεξε , λαμβάνοντας υπόψη τις συνθήκες οδικής
κυκλοφορίας . Η επιλογή θα μπορούσε τέλος να περιλαμβάνει και
τη λωρίδα του δρόμου κατά την κυκλοφορία .
Το σύστημα πρόκειται να γενικευθεί και θα χρησιμοποιηθεί
αρχικά στις περιοχές όπου η κυκλοφορία είναι αρκετά έντονη .
Η κοινοτική δράση θα στραφεί γύρω από κάθε ανάπτυξη της
οργάνωσης , της διαχείρισης και του απαραίτητου πλαισίου για
μία ικανοποιητική απόδοση του συστήματος .
0   πρώτος στόχος του συστήματος οδικής καθοδήγησης                   ή
πλοήγησης συνίσταται στον εντοπισμό του οχήματος * εάν βέβαια
ο προορισμός είναι γνωστός , η πλοήγηση καθίσταται δυνατή .
Όταν το δίκτυο και η διαδρομή είναι επίσης γνωστά , η οδική
καθοδήγηση είναι δυνατή * σε περίπτωση δε ποικίλων αναγκών ,
όπως για παοάδειγμα οδικά έργα ή μποτιλιαρίσματα , είναι
δυνατόν να επιτευχθεί μία έγκαιρη οδική καθοδήγηοη .
Τα ακόλουθα στοιχεία πρέπει να ληφθουν υπόψη :
      α)     Συστήματα      εντοπισμού    που   πεο ι λαμβάνουν    την
            αναζήτηση της θέσης μέσω δορυφόρου , συστήματα
            πλοήγησης ,       κυψελωτά     ραδιοτηλεφωνία ,        και
            αισθητήριους μηχανισμούς .
      I)    Ανταγωνιστές για συστήματα μέσω δοουφόοου :
                 MOBILE SAT ( U.S. )
                 PROSAT ( ESA ) KOI
                 NAVSTAR GPS ( U.S. )
      II )  Τα υπερβολικά συστήματα περιλαμβάνουν :
                 DECCA
                 LORAN-C
                 OMEGA
                 ΟΜΕΘΑ διαφοροποιημένο και
                 $05 ( σύστημα ΟΕΟΟΑ με κατανομή χρόνου ) .
      III )  Τα     συστήματα      κυψελωτών      ασυρμάτων        δεν
            ανταποκσίνοντα ι προς το παρόν στην ακρίβειο          που
            απαιτείται      δεδομένου ότι δεν καταφέρνουν           να
            εντοπίσουν παρά μόνο αν υπάρχει μία κυψέλη σε
            απόσταση      ορισμένων    χιλιομέτρων ,       διότι    οι
            δυνατότητάς της είναι περιορισμένες . Το μελλοντικά
            ψηφιακά     συστήματα    δεν    8α    έχουν     αυτά    τα
            μειονεκτήματα αλλά μία απόβλεπτη επέκτασή τους
            κινδυνεύει πάντα να δημιουργήσει προβλήματα .
 ---pagebreak---                            49
IV )    θα       μπορούσε         να     χρησιμοποιηθεί   το
     ραδι ογυνομετρ ι κό      ούοτημα    συνδυασμένο με  ένα
     σύστημα ένδειξης της κατάστασης .
V)   Το σύστημα ένδειξης της κατάστασης μπορεί            να
     πληροφορεί ανά πάσα στιγμή το όχημα σχετικά με       τη
     θέση που κατέχει . Η τεχνολογία του ποοσφευγει       σε
     οπτικά      συστήματα      ή    στα   μικροκύματα . Από
     τεχνολογική άποψη τα συστήματα αυτά θεωρούνται      ήδη
     δοκ ι μασμέ να .
VI ) Συστήματα πλοήγησης με μαγνητικούς ανιχνευτές , για
     ακ ι νητοπο ι ημέ να ή κινούμενα οχήματα .
 ---pagebreak---                                 50
     VII )  Τα συνδυασμένα συστήματα χρησιμοποιούν               συχνά
           τεχνικές χαοτογραφ ι κου ελέγχου και ε νημέ ρωνοντα ι
           από    τα άλλα συστήματα προκειμένου να               έχουν
           μεγαλύτερη ακρίβεια .
     β)    Ευστήματα      πλοήγησης .    Ένα    σύστημα      πλοήγησης
           προσθέτει πληροφοοί ες σχετικά με τον προορισμό ,
           και τις γνώσεις σχετικά με τη θέση του οχήματος .
           Τα πιο απλά συστήματα πλοήγησης παοέχουν στον
           οδηγό πληροφορίες σχετικά με την κατέυθυνση και
           πιθανόν την απόσταση που τον χωρίζουν από τον
           προορισμό      του .    Διάφορα    άλλα     πολυπ λοκότεοα
           συστήματα       περιέχουν     ψηφιακούς     χάοτες      που
           εμφανίζονται μπροστά στον οδηγό .          Πέρα από τον
           εντοπισμό του οχήματος καμία άλλη          συμπληρωματική
           βοήθεια δεν δύναται να παρασχεθεί .
     γ)      Μία σταθερή οδική καθοδήγηση . Τα συστήματα οδικής
           καθοδήγησης θεωρούνται τα πλέον προωθημένα με την
           έννοια ότι δχι μόνο γνωρίζουν τις θέσεις του
           οχήματος και τον προορισμό του αλλά υπολογίζουν
           επίσης και τη διαδοομή και συμβουλεύουν τον οδηγό
           σχετικά     με     την κατεύθυνση      που     πρέπει    να
           ακολουθήσει .      Ένα     σταθερό   δίκτυο μπορεί        να
           απομνημο νευθε ί οτο αυτοκίνητο κατά τοδπο ώστε η
           αυτόνομη      οδική καθοδήγηση να είναυ διαθέσιμη
           ανεξάρτητα από κάθε υποδομή , αλλά η καθοδήγηση του
           οδηγού    δεν θα λαμβάνει        υπόψη     τις    συνθήκες
           κυκλοφορίας οε μία δεδομέννη οτιγμή .
     δ)    Μ ί α δυνομ ι κή οδική καθοδήγηση κα ι μ ί α πληροφόρησ η
           του οδηγού . Χρησιμοποιώντας μία υποδομή κατάλληλη
           να συλλέγει εγκαίοως πληροφορίες σχετικά με τις
           συνθήκες κυκλοφορίας , είναι δυνατόν να γενικευθούν
           οι συμβουλές οδικής καθοδήγησης προς τους οδηγούς
           που θα τους ενημερώνουν σχετικά με τις οδικές
           εργασίες , τα ατυχήματα και άλλες διαταραχές ή
           καθυστερήσεις στο οδικό δίκτυο .
0   εντοπισμός της πληοοφοοίας μποοεί να καταλήξει                  οε
συμβιβασμούς : κεντρικοί υπολογιστές ή παοαοτήματά τους που
βρίσκονται επί των οδών , δυνανται νσ κατασκευάσουν 'οδικούς
άξονες 1 μειώνοντας την πολυπλοκότητα και κατά συνέπεια το
κόστος εξοπλισμού των οχημάτων , εκτός και αν η ποοεί
υπολογίζεται από ενσωματωμένο οτο όχημα εξοπλισμό με ένα
ψηφιακό    δίκτυο    τα· δεδομένα του οποίου           ενημερώνονται
καθημερινά από την υπάρχουοα ανάλογη υποδομή . Εύμφωνα με τη
σύλληψη του βασικού συστήματος ,           μία από τις παρακάτω
τεχνολογίες μποοεί να αρμόζει στην επικοινωνία                 μεταξύ
οχήματος και υποδομής :
           δορυφόροι
           ραδιοεκπομπή ( ειδικότερα ΚΘ5 ) ή σήματα Τν
           κυψελωτοί ασύρματοι
           ασύρματοι μικρής ισχύος
           γοαμμές τροφοδότησης
 ---pagebreak---                              51
          συστήματα ένδειξης της κατάστασης με μικροκύματα
          αισθητήρια μηχανισμοί με υπεοιωδεις ακτίνες
          οπτικά συστήματα
          επαγωγικοί κρίκο ι
7.4.3     Διαχείριση του σταθμού ή διαδικασία αποφυγής    των
          συγκρούσεων
Το ζητούμενο είναι να βοηθηθούν οι οδηγοί των αυτοκινήτων να
καθορίσουν τη θέση τους με σκοπό την μεταξύ τους ασφάλεια .
Βέβαια χρειάζεται ακόμη να αποδειχθεί η οικονομία του
συστήματος και να γίνει παραδεκτό απδ τους χοήστες . Οι
επιλογές που παρουσιάζονται είναι οι ακόλουθες :
 ---pagebreak---                                      52
      I)        Μία       μορφή     ασυομάτου .     θα    μπορούσαν      να
               χρησιμοποιηθούν οι τεχνικές που αναπτύχθηκαν στην
               αεροπλοία        και στην ναυσιπλοΐα και που όντας
               ιδιαιτέρως         πολύπλοκες ,      στηρίζονται        στην
               χρησιμοποίηση κυρίων και δευτερευόντων αθυρμάτων .
               0 κυρίως ασύρματος ανακαλύπτει το στόχο και τον
               εντοπίζει .        Τούτο     έχει     ως    συνέπεια      τη
               δραστηο ιοποίηση του δεότεοου ασυρμάτου που παρέχει
               πληροφορίες σχετικά με την ταυτότητα του στόχου η
               και άλλες . Η τεχνική όύναται να στραφεί γύοω από
               τη    συχνότητα του ασυρμάτου ή             τη     συχνότητα
               υπεριωδών ακτίνων εκτός και αν χρησιμοποιηθούν
               εναλλακτικές τεχνολογίες όπως ο ήχος .
      II )      Η   επικοινωνία μεταξύ οχημάτων που          χρησιμοποιούν
               τον      ενσωματωμένο εξοπλισμό .        Η τεχνική      αυτή
               παρομοιάζει με τον όευτεοεύοντα ασύρματο όπου το
              .σήμα     όύναται    να ’ σχηματίζει ' απάντηση     αλλά  για
               παράδειγμα        η χοησ ιμοποίηση του Η.Ρ .         για τη
               συχνότητα της απάντησης θα μπορούσε να επιδράσει
               στη ορατότητα .
      III ) Η επικοινωνία μεταξύ των οχημάτων που βασίζεται
               στην κεντρική οδική υποδομή . Οι ε νσωματ ομέ νο ι
               υπολογιστές 9α μπορούν να επικοινωνούν μεταξύ
               τους , μέσω ενός τοπικού δικτύου που θα εξαοτάται
               από ένα κεντρικό οδικό εξοπλισμό , για παράδειγμα
               μία      γραμμή     τροφοδότησης ή από         αισθητήριους
               μηχα ν ι σμούς .
Το σημαντικό στην υπόθεση αυτή είναι το σύστημα                    αποφυγής
συγκρούσεων ποέπει να είναι ικανό να μειώσει                 την   ταχύτητα
και ακόμα αν αυτό είναι δυνατόν , να αλλάξει την κατεύθυνση
σε σχέση με το στόχο . Όταν χρησιμοποιείται ένα σύστημα
επικοινωνίας μεταξύ οχημάτων , το αποτέλεσμα αυτό όύναται να
επιτευχθεί μέσω μιας τυποποίησης των δεδομένων κοτά τρόπο
ώστε κάθε όχημα να διαβιβάζει λεπτομερείς                      πληροφορίες
σχετικά με την ταχύτητά του και τον προοοισμό του , δεδομένα
τα οποία συγκρίνονται με τα δεδομένα των άλλων αυτοκινήτων
προκειμένου να καθορισθεί η απόσταση και η σχετική ταχύτητα .
7.4.4 Πληροφορ ί ες σχετικά με την κατάσταση
Είναι       πσοαδεκτό       ότι     σήμερα υπάρχει       ανάγκη     παροχής
πληροφοριών για τη ρύθμιση της κυκλοφορίας στο σύνολο της
Ευρώπης καθώς και για τη βοήθειο των πεζών .
Το    σύστημα       περιλαμβάνει       την  κατάσταση    της     διαδρομής ,
ου μπεο ι λ αμβανομέ νης της κυκλοφοο ι ακής συμφόοηοης και άλλων
Φαινομένων στη διάρκεια της διαδρομής , των συνθηκών του
δρόμου καθώς και των μετ εωοολο γ ι κών συνθηκών . Επιβάλλεται
λοιπόν      να υπάρξει έντονο ενδιαφέρον από πλευοάς οδηγών             και
ρυθμιστών της κυκλοφορίας .
 ---pagebreak---                                 53
Γτο σημείο αυτό θα μπορούσε να γίνει λόγος για τον επαγωγικό
κρίκο ή για τον κλειατό , ανάλογο με την κατάσταση . Όταν για
παράδειγμα      χοειάζεται     να ανιχνευθεί μία        κυκλοφοριακή
συμφόρηση ,     το σύστημα του κλειστού κρίκου παοουσιάζει
πλεονεκτήματα ,      αλλά   ο εντοπισμός      των     μετεωρολογικών
συνθηκών ,    πρέπει   να γίνει μόνο με το σύστημα του ανοικτού
κρίκου . Οι δυνατές επιλογές είναι οι ακόλουθες :
     I)       Οδικά    σήματα που χρησιμοποιεί        το όχημα που
            περιέχουν     συστήματα   ανίχνευσης       κύκλο φοριακής
            συμφόρησης ’
     II )   μηχανήματα ορατότητας για την ανίχνευση ομίχλης *
     III ) ανιχνευτές πάγου ή ολισθηρών δοόμων'
     IV )   ανιχνευτές διαφόρων συμβάντων *
     V)     αισθητήριοι    μηχανισμοί που μποοουν νο           δίνουν
            ειδικότερες    πληροφορίες ,   όπως για παράδειγμα ,
            συγκεκριμένα τοπικά δεδομένα αλλά με μηχανισμό που
            ■ μιλάει 1  και όχι μόνο με ένα απλό οπτικό ή
            ακουστικό σήμα *
     VI )     μία μετάδοση από ένα   όχημα προς ένα άλλο από τη
            πίσω πλευρά μπορεί να      παράσχει πολύ πιο ειδικές
            πληροφορίες . Αντίθετα , το σύστημα αυτό δεν δυναται
            να    λειτουργήσει εάν     η ροή      της    κυκλοφορίας
            διακόπτεται .
                                                           κοινού πρέπει
 Οι διάφορες εναλλακτικές λύσεις ενημερώσεως του           ανταλλαγή και
 να αξιολογηθούν και Ευρωπαϊκά Πρότυπα για διεθνή
 παρουσίαση της πληροφορίας πρέπει να καθιερωθούν .
 ---pagebreak---                                    54
7.5 Γενικά τεχνικά προβλήματα
7.5.1 Τηλεπ ι κο ι νων ί ες ( ταυτοχρόνως I Ν 1 1 ΝΕ και ασύρματες )
ΤΟ  πρώτο και σημαντικότερο ποόβλημα ουνίοταται οτο καταστεί
γνωστός ο ακριβής όγκος των δεδομένων που ποοκαλεΓ π διάδοση
των επικοινωνιών . Το πρόβλημα αυτό δυναται να εξετασθεί με
τρεις τρόπους :
      I)    μειώνοντας τις         μεταδόσεις    με την    τεχνικής  της
            κωδικοποίησης
      II )  με επιλεκτική εκπομπή και εντοπισμό των δεδομένων .
            Για παράδειγμα όταν χρησιμοποιείται τεχνολογία ΙΝ
            ΙΙΝΕ *
      III )   χρησιμοποιώντας         μία ειδική υποδομή μεταφορών
            ανάλογα       με    τα     συοτήματα     επικοινωνιών    των
            αυτοκινητοδρόμων της Ολλανδίας ,             Γερμανίας και
            Αγγλίας . Η υποδομή αυτή αποτελείται από διάφορους
            τομείς εξοπλισμένους με οπτικές ίνες σχηματίζοντας
            διασυνδέσεις με πομπούς και δέκτες κάθε πεοιοχής
            και     χοηοιμοποιώντας ανάλογες συχνότητες             όπως
            περιγράφει και ανωτέρω οτο εδάφιο 2 *
      IV )    το πεδίο εφαρμογής των επιλογών οτον τομέα των
            μεταδόσεων          είναι      ιδιαιτέρως        εκτεταμένο :
            χρησιμοποίηση        ραδιοφωνικής      πληοοφοοίας ,     που
            γίνεται αντιληπτή με κώδικά σήματα όπως οτην
            περίπτωση του ΚΑϋΙΟ ΟΑΤΑ 5Υ5ΤΕΜ , άμεση μετάδοση
            υπό διαφορετικές συχνότητες , κινητά ραδιοτηλέφωνα
            V ΗΡ    και      κυίελωτοί ασύρματοι .       Το    τελευταίο
            παοουοιάζει        ένα     μειονέκτημα :     σε    περίπτωση
            κορεσμού ,       τίθεται     εκτός κυκλώματος       και   οι
            τηλεφωνικές επικοινωνίες υπερφορτώνουν το κυφελωτό
            σύστημα . Μία νέα μελλοντική επιλογή θα συνίατατο
            στη χρησιμοποίηση ομιλουοών επικοινωνιών που θα
            επέτρεπαν να υπάρχει μία 'ευχάοιστη ενόχληση 1 .
     V)       Οι   επικοινωνίες       ΙΝ ΓΙΝΕ παρουσιάζουν     μία  άλλη
            σειρά ποοβλημάτων όπως η πληοοφοοιακή υποδομή που
            αναφέοεται στο σημείο 8.4.2 γ ). Οι διαστάσεις της
            υποδομής των τηλεπικοινωνιών θα αντιμετωπίσουν
            δυσχέρειες ,        με     την   έννοια     ότι    πεοιέχουν
            περισσότερες ποικιλίες από ότι το Ρ5ΤΝ ( Ρ Ιί 8 1_ 1 0
            5ΜΙΤΘΗΕ0 ΤΕΙΕΡΗΟΝΕ ΝΕΤΗΟΡΚ ) ή το Μ5Ν ( ΜΕ55Α0Ε
            5ΜΙΤΘΗΕ0 ΝΕΤΜΟΚΚ ) δεδομένου ότι η ώρα του μεγίστου
            κορεσμού         τοποθετείται      στη      διάοκεια     του
            σαββατοκύριακού ή στη λήξη των μεγάλων διακοπών , ή
            στην περίπτωση απεργίας των συγκοινωνιών , ή όταν
            οι δυσμενείς οδικές συνθήκες συμπίπτουν με τις
            ώρες αιχμής .
 ---pagebreak---                                 55
       VI )   Ο καταμερισμός των δαπανών μεταξύ του δημόσιου και
              του   ιδιωτικού τομέα ,    καθώς     και    το    ποσό   που
              καταλογίζεται     στον     οδηγό / ι δ ι οκτήτη ,      είναι
              παράγοντες που πρέπει να υπολογισΟούν στη διάρκεια
              εκτίμησης των συστημάτων .
7.5.2 Η 6 ι αοόνδεοη ανθρώπου μηχανής
Η     τελειοποίηση      είναι η    σημαντικότεοη         απαίτηση      της
διασύνδεσης , δηλαδή η τελευταία οφείλει να έχει μία άοιστη
συμπεριφορά κατά τη διάρκεια της διαδρομής . Επίσης ποέπει
τουλάχιστον να είναι αποδεκτή από τον οδηγό . Ενδιάμεσες
καταστάσεις μπορούν να υπάρξουν μεταξύ αυτών των                       δύο
απα ι τήσ εων .
 ---pagebreak---                                        56
Στο     πεδίο της διασύνδεσης εμπίπτουν ταυτοχρόνως λειτουργίας
ελέγχου           και     παρουσίασης       της    πληροφορίας     διαφόρων
τεχνολογικών επιλογών . Τα συστήματα ελέγχου για παράδειγμα ,
όοον αφορά την είσοδο πληροφοριών προορισμού , μπορούν να
ο ντα π οκ ρ ί νο ντα ι   σε  διάφορα επίπεδα πολυπλοκδτητας         και   να
εξαρτώνται από το πληκτρολόγιο ή από φωνητική αναγνώριση - Η
πληροφορία που παρέχεται στον οδηγό δεν πρέπει να προκαλεί
σύγχυση και θα πρέπει να είναι :
        I)      οπτική ,     μέσω      γραφικών απεικονίσεων       που     να
                εμφανίζονται στο πρόσθιο μέρος *
        II )      ακουστική , μέσω μιας σύνθεσης λόγου που να μπορεί
                να συνδυαστεί με διάφορες γλώσσες ή
        III ) ένας       συνδυασμός των δύο ,      όπως για παράδειγμα ένα
                απλό ακουστικό σήμα κινδύνου που να συνδυάζεται με
                μία      συμπληρωματική        γοαφική    απεικόνιση      της
                πληροφορίας .
Η εογονομική απόδοση                όλων των αναλλακτικών πρέπει να
αξιολογηθεί ώστε οι τελικές λύσεις να συμβάλλουν στην
επίτευξη των επ 1 6 1 ωκόμε νων στόχων .
7.5.3 Δ ι αμόρφωση
Η πρόκληση που παοουσιάζει η εφαομογή τέτοιων συστημάτων
είναι τόσο οικονομική όσο και τεχνολογική . Η βελτιστοποίηση
 της διαμόρφωσης παίζει ένα σημαντικό ρόλο για την οικονομική
βιωσιμότητα .
Οι επιλογές εδώ συνίοτανται στο να :
                 συγκεντρώσουν τις περισσότερες πληροφορίες             στους
                 υπολογιστές του κέντρου ελέγχου *
                αποκεντρωθούν ένα σημαντικό όγκο πληροφοριών πηος
                 τους αισθητήριους μηχανισμούς ή τους                οδικούς
                 αν ι χνευτές ή / κα ι
                 μεταδώσουν περισσότερες πληροφορίες στο όχημα .
 Βέβαια τα κέντρα ελέγχου είναι πολύ πιο ολιγάριθμα από τα
 οχήματα . Προκειμένου να διατηοηθεί σε ένα λογικό επίπεδο η
 τιμή εξοπλισμού των οχημάτων , θα ποέπει                   τα οχήματα να
 πεοιέχουν ένα κατώτατο όριο πληροφοριών . Αφετέρου , τούτο Οα
 μπορούοε να δημιουργήσει προβλήματα στο δημόσιο που 6α
 απαιτούσε μία αναγνώριση του αυτοκινήτου . Οι απαραίτητοι
 συμβιβασμοί έχουν σχέση με τον όγκο των δεδομένων , τον
 παράγοντα          απόσταση    και     τον   τρόπο   επικοινωνίας     μεταξύ
 στοιχείων , το κόστος και το παραδεκτό .
 ---pagebreak---                               57
7.9.4 Προγραμματ ι σμός των συχνοτήτων
0   προσδιορισμός   και  η κατανομή   των   συχνοτήτων ,  που  θα
επέτρεπε   να  υπάρξουν λειτουργίες σύμφωνα με      τις  ανάγκες ,
αντιπροσωπεύει      ένα   σημαντικό    ποόΒλημα     που   απαιτεί
εμπεριστατωμένη    μελέτη και γενική συμφωνία    προκειμένου   να
υπάρξει ένα είδος εξοπλισμού που να χρησιμοποιείται ευρύτατα
σε όλη την Ευρώπη .
9 . ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ  ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ
Η συνεργασία στον τομέα της ΚΓ I ,    ακόμη και σε    πειραματικό
επίπεδο   και μελλοντικού σχεδιασμού ,    είναι πολύ απαιτητική
όσον   αφορά  την οργάνωση και     τη  διαχείριση .   Πολυάριθμοι
σημαντικοί παράγοντες πρέπει να ληφθούν υπόφη :
 ---pagebreak---                                     58
             υπάρχει     ένας στόχος σαφώς καθορισμένος        με    όρους
             λειτουργικούς       και   με όρους κόστ ους / απόδοση ς     που
             αποτελεί        ύστατο    κριτήριο    των      τεχνολογικών
             επενδύσεων . Δεν είναι το πραγματοποιήσιμο από
             τεχνική άποψη αυτό που ενδιαφέρει περισσότερο αλλά
             το πραγματοποιήσιμο τ εχν ι κο-ο ι κονομ ι κά καθώς και η
             αποδοχή από τους χρήοτες'
             το σύστημα οδικών μεταφορών και η ενσωμάτωσή τους
             οτις      κινητές επικοινωνίες προκαλεί ένα               άνευ
             προηγουμένου βαθμό πο λυπλ οκότητας στον τομέα των
             οδικών μεταφορών "
             οι πρωταγωνιστές του όρου έογου είναι πολυάριθμοι
             και οφείλουν να συνεργασθοόν οε μία μακροχρόνια
             προοπτική ( χρήστες , οργανισμοί παροχής υπηρεσιών ,
             έμποροι , βιομηχανίες , αρμόδιες διοικητικές και
             πολιτικές αρχές ).
 " Ετσι   καθίσταται σαφές ότι η οργάνο'οη και η         διαχείριση       της
 συνεργασίας στον τομέα αυτό αποτελούν καθεαυτές ποόκληση .
 Ποοκειμένου να εκπληρωθούν οι στόχοι που ορίστηκαν και να
 μειωθούν οι δαπάνες που προκύπτουν αναπόφευκτα από τη
 συνεργασία , θα χοειαοθεί να γίνει μία σοβαρή προσέγγιση των
 ποοβλημάτων αυτών .
 8.1     Σχέσεις      μεταξύ    διεθνών   προγραμμάτων     και    εθνικών
        προσπαθε ι ών
 Υπολογίζεται ότι στη διάρκεια προσεχούς δεκαετίας θα γίνουν
 συνολικές επενδύσεις που αντ ι ποοσωπ εύουν το ποσό των 50 δις
 Εθίί οτην έρευνα και ανάπτυξη για την εγκατάσταση υπηοεσιών
 κινητών τηλεπικοινωνιών . Παρόμοιες ποοοπάϋειες ία γίνουν για
 την εγκατάσταση πληροφορικής στα οχήματα καθώς και για τη
 διαχείριση των μεταφο οών και τα συστήματα επίβλεψης . Οι
 ποοβλεπόμενες εργασίες στα πλαίσια του θ Κ I V Ε αποσκοπούν στο
 να ελαχιστοποιήσουν τους κινδύνους και τις αβεβαιότητες
 καθώς και στο να βελτιστοποιήσουν το περιορισμένο ανθρώπινο
 και δημοσιονομικό δυναμικό . Οι επενδύσεις αφορούν την αοχική
 φάση ενεργειών που είναι πολύ πιο σημαντικοί ενώ η ανάπτυξη
 των    προϊόντων     6α γίνει μεταγε νέστεοα .    _Το πρόγραμμα      ΡΚIVΕ
 στηρίζεται σε τεχνολογ ί ες υποδομής οτο βαθμό που αυτές
σχετίζονται      με     τ ι ς ανάγκες      οδικών    μεταφορών .      " Οταν
 καταρτίζονται διεθνή ή εθνικά ποογράμματα οι στόχοι των
 οποίων είναι συναφείς , επιχειοείται μία συνεργασία και ένας
 συντονισμός των προσπαθειών που ανταποκοίνονται σε μία
 ουσιαστική ανάγκη . Ειδικότερα ,           πρέπει να υπάοξει μία βάση
 συνεργασίας με το πρόγραμμα ΡΚ0ΜΕΤΗΕ05 πσοκειμένου                        να
 υπάρξει μία βελτιστοποίηση των αποτελεσμάτων . Η σύλληψη της
 οργάνωσης και της διαχείρισης έλαβε υπόψη της τα ειδικά
 χαρακτηριστικά του τομέα αυτού . Η πείρα του προγράμματος
 ΚΑΘΕ 8α μπορούσε να ληφθεί ως παράδειγμο .
 ---pagebreak---                                59
8.2    Συμμετοχή δημόσιων και ιδιωτικών οργανισμών ευρωκαϊκών
       χωρών μη μελών της Κοινότητας
Κατά τη διάρκεια της πειραματικής φάσης του προγράμματος
ΟΚίνΕ προβλέπεται μία στενή συνεργασία με τους οργανισμούς
και τις διοικήσεις που εργάζονται ήδη οτον τομέα αυτό . Η
συνεργασία αυτή 6α όφειλε , όπου αυτό είναι δυνατό , να
επεκταΟεί       ποοκειμένου να συνενώσει του δημόσιους         και
ιδιωτικούς οργανισμούς των ευοωπαϊκών χωρών μη μελών της
Κο ι νότητα ς .
Η Κοινότητα ε νδ ι αφέρετα ι , οε στρατηγικό και οικονομικό
επίπεδο , να ποοτείνει μία ευρωπαϊκή λύση στο πρόβλημα των
οδικών μεταφορών που 8α συνέδεε επίσης και τα κοάτη μη μέλη .
Η Επιτροπή επιδιώκει , κατά συνέπεια , να ανταποκριθεί στο
ενδιαφέρον που εκδηλώνει η βιομηχανία , οι έμποροι , οι
οργανισμοί παροχής υπηρεσιών και οι διοικήσεις των μεταφορών
των χωρών με τις       οποίες η Κοινότητα συνήφε μία συμφωνία -
πλαίσιο       για την   ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα        της
επιστημονικής και      τεχνικής έρευνας ( 005Τ ) διευρύνοντας τα
κριτήρια συμμετοχής     στο πρόγραμμα 0 Κ I V Ε .
Προτείνεται να εζουο ι οδοτηθουν οι           ιδιωτικοί ή δημόσιοι
οογανισμοί που βρίσκονται στις χώοες 005Τ να υποβάλουν
προτάσεις και να καταρτίσουν προγοάμματα 0ΚΙ\/ Ε , εφόσον έχει
συναφθεί μία συμφωνία πλαίσιο στον τομέα της συνεργασίας Ε&Α
με τις αντίστοιχες χώρες .
Τα προγράμματα που συνενώνουν τους συμμετέχοντες των χωρών
αυτών πρέπει να συμφο’νουν με τα ίδια κριτήριο επιλογής , με
τους συμβατικούς όοους και με τις διαδικασίες διαχείρισης .
 ---pagebreak--- 8.3 Πρόγραμμα απόσπασης
Προκειμένου να κινητοποιηθεί το ανθρώπινο δυναμικό και να
αποδώσουν σε μέγιστο βαθμό οι ικανότητες έοευνας θα ήταν
ευκτέο οι εμπειρογνώμονες ενός οογανισμου να όυνανται να
συνεργασθουν με το πρόγοαμμα ΘΚΙΥΕ που εφαρμόζει ένας άλλος
οργανισμός , υπό την προϋπόθεση να εκφρασθεί κοινή βούληση
από τα δύο μέρη .
0 μηχανισμός αυτός θα βοηθούσε τους υπεύθυνους οογανιομούς
του προγράμματος 0 Κ I V Ε να δώσουν ειδικευμένο συμπληρωματικό
προσωπικό και θα επέτοεπε στον οργανισμό απόσπασης να
ουμμετάσχει στις εργασίες μέσω ενός εμπειρογνώμονα .
8.4   Συμμετοχή    μ ι κρομεσα ίων   επιχειρήσεων ,    ερευνητικών
      κέντρων και πανεπιστημίων
Η   οπουδαιότητα       των   μικρομεοαίων    επιχειρήσεων ,    των
ερευνητικών κέντρων και των Πανεπιστημίων ως στοιχείων
ικανότητας ανανέωσης και δημιουργίας είναι κοινώς παραδεκτή *
ως εκ τούτου , η συμμετοχή τους είναι ευπρόσδεκτη στα πλαίσια
της εφαρμογής του προγράμματος 0 Κ I V Ε .
Οι μικρομεοαίες επιχειρήσεις ποοηγμένης τεχνολογίας , τα
ερευνητικά κέντρα και τα πανεπιστήμια θα επ ωφεληθούν γενικά
από το πρόγραμμα 0 Κ I V Ε με την έννοια ότι το εν λόγω
πρόγραμμα δημιουργεί ένα πλαίσιο όπου οι              μικρομεοαίες
επιχειρήσεις όυνανται να δημιουργήσουν νέες δυνατότητες στην
αγορά    μέσω μιας συμβιωτικής σχέσης με τις             τεράστιες
εταιρείες    τηλεπικοινωνιών και τους οργανισμούς παροχής
υπηρεσ ιών .
Το    50% ή και πλέον του προσωπικού            της    βιομηχανίας
τηλεπικοινωνιών της Κοινότητας απασχολούνται σε επιχειρήσεις
που απαριθμούν 20-99 εργαζόμενους . Είναι μία ένδειξη των
δραστηριοτήτων που αναλαμβάνει η βιομηχανία αυτή ,             των
διαφόρων αποτελεσμάτων κλίμακας μεταξύ δραστηριοτήτων και
της έκτασης των δραστηριοτήτων υπεργολαβίας . Δεν υπάρχει
πλέον    αμφιβολία      ότι ο βαθμός αυτός        συμμετοχής   των
μικρομεοαίων επιχειρήσεων ,      των ερευνητικών κέντοων και   των
πανεπιστημίων     θα     χαρακτηρίσει   επίσης  τις    μελλοντικές
δραστηριότητες του προγράμματος ΚΙ I και ΟΚίν'Ε .
 ---pagebreak---                                 61
9 . ΓΛΩΣΣΑΡΙΟ ΚΑΙ ΣΥΝΤΜΗΣΕΙΣ
Γραμμή δράσης :                     δραστηη ιότητα φύσεως έρευνας και
                                    τεχνολογικής             ανάπτυξης         που
                                    υποστηρίζεται από την Κοινότητα ,
Πρωταγωνιστές :                       οι πρωταγωνιστές πεοιλαμ3άνουν
τα υπουργεία μεταφορών          και βιομηχανίας αυτοκινήτων , τα
ανταλλακτικά αυτοκίνητων .
Αυτοματοποίηση :                    ηλεκτρονική εντολή .
Κυψελικδς ασύρματος :               σύστημα κινητού ραδιοτηλεφώνου
                                    που         βασίζεται       σε    τοπικούς
                                    ραδιοφωνικούς σταθμούς οι οποίου
                                    βοίσκονται           στο    κέντοο         των
                                    κυψελών .
ΕΟΜΤ :
ECMT                                ευρωπαϊκή συνδιάσκεψη υπουργών
                                    μεταφορών .
Ολοκληρωμένη οικονομία :            τα             πλεονεκτήματα               που
                                    επιτυγχάνονται           με το   συνδυασμό
                                    πολλών εξοπλισμών σε ένα μόνο .
Ολοκληρωμένη ασφάλεια :             σύστημα          εντολής    που εκτρέπει
                                    καταστάσεις απρόβλεπτης βλάβης .
Πλήρης αυτοματοποίηση :             σύστημα        εντολής που λειτουργεί
                                    χωοίς       την     παοαμικοή    ανθρώπινη
                                    παρέμβαση .
Ανθρώπινος παράγοντας :             η επίδραση των            χαο ακτηο ι στ ι κώ ν
                                    ενός        ανθρώπινου        όντος        στη
                                    σύλληψη          και   λειτουργία        ενός
                                    συστήματος .
Ολοκληρωμένα    συστήματα I Τ & Τ : συστήματα           που αποβλέπουν          σε
                                    πολυάριθμες           χρήσεις    ενδς      και
                                    μόνο εξοπλ ι σμού .
Σύστημα ολοκληρωμένων
μεταφορών :                         ενιαίο σύστημα που λειτουργεί
                                    σύμφωνα με ένα κατώτατο σύνολο
                                    κοινών κανόνων οτο κοάτη μέλη .
IRTE :                              ΙΝΤΕβΚΑΤΕϋ            ΒΟΑΟ       ΤΒΑΝ5Ρ0ΒΤ
                                    Ε Ν V I ΚΟΝ ΜΕ Μ Τ : ένα πλήοες σύστημα
                                    ΙΤ&Τ και μία υποδομή ρύθμισης
                                    της κυκλοφορίας .
I T&T :                             είναι          ο      συνδυασμός           της
                                    τεχνολογίας της πληροφορίας και
                                    των τηλεπικοινωνιών ,
Μεσάζων : ·                         ηλεκτρονικό σύστημα με σκοπό να
                                    βοηθήσει τον οδηγό ειδικότερα σε
                                    κατάσταση υψηλού κινδύνου ,
Πλοήγηση :                          ποσεία         που χαοάχΕηκε εκ των
                                    ποοτέοων ή μία στρατηγική για νσ
                                    επιτευχθεί ο προορισμός .
ODETTE :                            ΟΒΠΛΝΙΖΑΤΙΟΝ ΡΟΒ ΟΛΤΑ ΕΧΟΗΑΝΟΕ
                                    ΒΥ ΤΕΙ_ΕΤΒΛΝ$ΜΙ5$Ι0Ν ΙΝ ΕΙίΒΟΡΕ .
Ενσωματωμένο :                      λέγεται γι ^ ένα εξοπλισμό που
                                    βρίσκεται επί του οχήματος ,
Προτυπολογί α :                     απαραίτητη προϋπόθεση για τον
                                    καθορισμό κανόνων ή τυποποίησης .
RDS :                               ΒΛΟΙΟ ΟΑΤ Α 5Υ5ΤΕΜ5 .
 ---pagebreak---                         62
Μοντέλο αναφοράς :       μοντέλο ή παράδειγμα οτο οποίο
                         γίνεται        αναφορά      για       την
                         κατανόηση ,     την επικοινωνία , την
                         εκτίμηση , την ποσότητα ή την
                         προσέγγιση , που προσφέρει την
                         τυποποίηση       των σχέσεων         στον
                         τεχνικό και οικονομικό τομέα *
                          μπορεί     να πρόκειται για ένα
                         μοντέλο      που    εκτελείται        από
                          υπολογιστή      ή για μία          σειρά
                          μοντέλων που       χρησιμοποιούνται
                         για μία διαδικασία ανάπτυξης ,
                          μία  ανάλυση του κόστους / και της
                         ωφέλειας            καθώς             και
                          ποογοαμμα τ ι σμός και Βοήθεια στην
                         επικοινωνία           μεταξύ          των
                          πρωταγωνιστών του κάθε τομέα *
                         επίσης κατ ευθυν τήο ι ες         γραμμές
                          όπως     για     παράδειγμα ,        μία
                          διασύνδεση        ενός          ανοικτού
                          συστήματος .
flop E f a :              ο δρόμος που ακολουθείται για
                          ένα     συγκεκριμένο        προορισμό *
                          προγραμματισμός       της       πορείας *
                          πλοήγηση *        επιλογή            και
                          Βελτιστοποίηση μιας διαδρομής .
RTI ( ROAD TRANSPORT
I NFORMATICS ) :          η εφαρμογή της ΚΤΙ στις οδικές
                          μεταφορές , είτε ενσωματωμένη στο
                          όχημα είτε απστελ όντας μέρος της
                          υποδομής και των υπηρεσιών ,
Μερική αυτοματοποίηση :   οι     εντολές     χρησιμεύουν        ως
                          ποοστατ ευτ ι κό δίκτυο για          την
                          ασφάλεια του οδηγού ,
Τηλεπ ι κοινωνίες :       περιλαμβάνουν τις εκπομπές , τα
                          κινητά μονόπλευρα και αμφίδοομα
                          τηλέφωνα καθώς και τα καλώδια
                          και    τις επικοινωνίες           μεταξύ
                          πληροφοο ι κων ουσ τ ημά τω ν .
Πρόγραμμα ρύθμισης
Δημοσιονομική έκθεση
 ---pagebreak---                  ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                                της  ....
       σχετικά με ένα κοινοτικό πρόγραμμα στον τομέα της
       πληροφορικής που εφαρμόζεται στις οδικές μεταφορές
          Οδική αοφάλεια , ρύθμιση κυκλοφορίας ( ΟΚΙΥΕ )
ΤΟ   ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ   ΤΟΝ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ  ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
Έχοντας      υπόψη :
τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής              Κοινότητας    και
 ιδίως το άρθρο 1300 , παράγραφος 2 ,
την πρόταση της Επιτροπής , 1 ^
                                                            2)
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής
                                                   3)
Σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
Εκτ ι μώντας :
ότι η Κοινότητα έχει ως έργο , για την εγκαθίδρυση μία κοινής
αγοράς      και   την   προοδευτική σύγκλιση        των    οικονομικών
πολιτικών των κρατών μελών ,        να προωθεί σε όλη την Κοινότητα
την αρμονική       ανάπτυξη μίας οικονομικής δραστηριότητας          και
στενές σχέσεις μεταξύ των κρατών μελών "
ότι οι αρχηγοί των κρατών και κυβερνήσεων τόνισαν τη σημασία
της αποτελεοματ ι κότητας ,     της ασφάλειας και της συμβατότητας
με    την πολιτική περιβάλλοντος         των οδικών     μεταφορών ,   ως
κύριος παράγοντας οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης μέσα
οτο πλαίσιο που θέτει η Συνθήκη της Ρώμης 4 ' "
ότι    το   Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,      στην εκτίμησή του για       την
κατάσταση και την ανάπτυξη των οδικών μεταφορών ,            τόνισε τη
σημασία τους για τη μελλοντική κοινωνική              και   οικονομική
πολιτική της Κοινότητας και αναφέρθηκε συγκεκριμένα στην
ανάγκη      ανάπτυξης ηλεκτρονικών βοηθητικών μέσων              οδικής
ασφάλειας   3 ^ και επιβεβαίωσε την 6 ευρωπαϊκή διάσταση αυτού του
βιομηχανικού κλάδου εγκρί νοντας 0 ' την έκθεση'' της Επιτροπής
για     τις    Οικονομικών    και   Χρηματοδοτικών    Υποθέσεων      και
Βιομηχανικής Πολιτικής σχετικά με την αυτοκινητοβιομηχανία
της Ευρωπαϊκής Κοινότητας έδειξε την ευρωπαϊκή διάσταση
αυτού του βιομηχανικού κλάδου "
ότι το      Συμβούλιο στο ψήφισμά του της 19ης Δεκεμβρίου 1984
σχετικά     με την οδική ασφάλεια καλούσε την Επιτροπή να
υποβάλει προτάσεις°' "
 ---pagebreak---                                2
ότι π ' Ενιαία Ευρωπαϊκή Πράξη 1 παρέχει νέα παλιτική       και
νομική    βάση γ ι α την ανάπτυξη μίας επιστημονικής        και
τεχνολογικής στρατηγικής δίνοντας ιδιαίτερη σημασία         στη
βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των βιομηχανιών "
Μ    ΕΕ ....
2)   ΕΕ _
3)   Γνώμη : ΕΕ ... ( Έγκριση : ΕΕ . " Τροποποίηση : ΕΕ ....)
4)   Άρθρο 75
5)   Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την έγκριση
     προγράμματος κοινοτικών μέτρων για τη βελτίωση της
6)   οδικής ασφάλειας ΕΕ αριθ . 0 104 , 27.04.84 , σελ . 38
     Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Ιανουάριου
7)   1987 , πρακτικά Ε.Κ . 110.615
     Έγγραφο Α 2-171 / 86 , της 8ης Δεκεμβρίου 1986 εισηγητής ο
     κ . ΡΕΤΕΚ ΒΕΑΖΙΈΥ
8)   ΕΕ αριθ . 0 341 / 1 21 . 12.84
 ---pagebreak---                                 3
                                                     9)
ότι το Συμβούλιο ενέκρινε το πρόγραμμα-πλαίσ ιο ' δράσεων της
Κοινότητας οτον τομέα της έρευνας και της τεχνολογικής
ανάπτυξης προβλέποντας δράσεις ο τον τομέα εφαρμογών των
τεχνολογιών       πληροφοριών     και τηλεπικοινωνιών      για     την
ικανοποίηση κοινών κοινωνικών αναγκών και ιδίως των οδικών
μεταφορών , που θα υλοποιηθούν μέοω ειδικών επιλεγέντων
προγραμμάτων με την εφαρμογή των αναφερόμενων κριτηρίων , οι
μέθοδοι , η χρονική διάρκεια και οι χρηματοδοτικοί πόροι θα
οριοθούν με απόφαση κατά την έγκριση αυτών των προγραμμάτων *
ότι  το    Συμβούλιο     αναγνώρισε τη σημασία   τυποποίησης,,χστον
τομέα των τεχνολογιών πληροφοριών και τηλεπικοινωνιών 7 ' και
δεδομένου ότι συνεργασία οε προ-τυποποιητ ική             και     προ-
ανταγωνιστική Ε&Α για την ανάπτυξη προτύπων               μπορεί να
συμβάλει σημαντικά ,        κυρίως διευκολύνοντας την ανάπτυξη
μελλοντικών περισσότερων αποτελεσματικών και ασφαλέστερων
οδικών μεταφορών σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο *
ότι η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή έκανε ιδιαίτερη
αναφορά οεχ ηλεκτρον ικά βοηθητικά μέσα κυκλοφορίας για κύριες
αρτηρίες 17 ^ και την εφαρμογή κοινοτικού προγράμματος σχετικά
με την οδική ασφάλεια 1 ' *
δτι  η   Επιτροπή      οτην  πρόταοή   της  για  ένα    μεσοπρόθεσμο
πρόγραμ μα {,3^υποδομή ς μεταφορών αναφέρεται στη σημασία τόνωσης
τεχνολογικών αναπτύξεων για τη βελτίωση της απόδοσης των
μεταφορών η οποία θα συμβάλει στην αύξηση των εξαγωγών και
τη διεύρυνση της εσωτερικής αγοράς των νέων τεχνολογιών για
την ευρωπαϊκή βιομηχανία ώστε να διασφαλισθεί η μελλοντική
αύξηση της παραγωγικότητας και της ανταγωνιστικότητας *
ότι με τη σύγκλιση των υπηρεσιών ραδιοεπικοινωνίας και την
προοδευτική        εγκατάσταση     ηλεκτρονικών   υπολογιστών       σε
αυτοκίνητα ,      τίθενται    οι προϋποθέσεις     για     σημαντικές
βελτιώσεις στη διαχείριση της κυκλοφορίας , τη μείωση των
αρνητικών       επιπτώσεων     των οδικών    μεταφορών      επί    του
περιβάλλοντος και την αύξηση της οδικής ασφάλειας *
ότι οι βελτιώσεις στην αποτελεσματ ικότητα και την ασφάλεια
των    οδικών      μεταφορών θα επωφεληθούν από          τη     διεθνή
ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών οικονομιών εν γένει και των
βιομηχανιών ειδικότερα *
ότι η πρόοδος στην αποτελεσματ ι κότητα και την ασφάλεια των
οδικών     μεταφορών      θα συμβάλει στην επίλυση          κοινωνικά
απαράδεκτων προβλημάτων και άλλων συνεπειών των οδικών
ατυχημάτων *
δτι    οι συντονισμένες προσπάθειες στον τομέα αυτό                 θα
συμβάλουν στη δημιουργία της εσωτερικής αγοράς και θα
παρεμποδίσουν το σχηματισμό νέων εσωτερικών συνόρων οδικής
ασφάλειας "
δτι η ανάπτυξη των κοινών λειτουργικών προδιαγραφών του
εξοπλισμού και των υπηρεσιών θα εντίνουν τη συνοχή και θα
δώσουν τη δυνατότητα στις μειονεκτικές περιφέρειες                  να
 ---pagebreak---                                    4
αποκομίσουν τα οφέλη των προσπαθειών των κρατών μελών       που
κατευθύνουν τις βελτιώσεις της υποδομής μεταφορών           και
διαχείρισης της κυκλοφορίας στην Κοινότητα "
ότ 5 η αν ο πτύξη της τεχνολογίας υποδομής των οδικών μεταφορών
και των υπηρεσιών προσφέρει μεγάλη ποικιλία ευκαιριών στις
μ ι κραμεσο ί ες επιχειρήσεις για την παραγωγή εξοπλισμού και
την παροχή ειδικευμένων υπηρεσιών στην Κοινότητα "
       ΕΕ . . .
10 )   Απόφαση του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1986 , ΕΕ Ε
1 1)   36 / 31-37 της 7.2.87
       Γνώμη της 27ης και 28ης Απριλίου 1977 ΕΕ 0 126 / 20 της
       28.5.77
12 )   Γνώμη της 24ης Μαίου 1987 ΕΕ 0 206 / 60 της 6.8.84
13 )   0 ΟΜ { 8 6 ) 340 τελικό Ιούνιος 1986
 ---pagebreak---                                   5
ότι     αποτελεί κατάλληλη δράση για σχέδια που έχουν τεθεί       οε
εφαρμογή στο πλαίσιο του ΕΙΙΚΕΚΑ και ειδικών δραστηριοτήτων
που έχουν αναληφθεί μέσα στο πλαίσιο του προγράμματος δράσης
για την αλληλοσυμπλήρωση και την αλληλοενί σχυσή τους *
ότι η Επιτροπή δήλωσε , κατά τη δεύτερη υπουργική συνεδρίαση
ΕυΚΕΚΑ στο Λονδίνο ( Ιούνιος 1986 ) την πρόθεσή της να
ενισχύσει         σχέδια που αφορούν την οδική ασφάλεια          και
πλοήγηση *
δτι      η      ανάπτυξη ή η παγιοποίηση       ειδικού   ευρωπαϊκού
βιομηχανικού δυναμικού στις σχετικές τεχνολογίες αποτελεί
επιτακτική ανάγκη *
ότι οφέλη πρέπει να αποκομίσουν η βιομηχανία ,                φορείς
δ ι κ τύου / ε ναέρ ι ων μεταδόσεων , ιδρύματα έρευνας , ιδρύματα ,
συμπεριλαμβανομένων των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και άλλων
φορέων που έχουν εγκατασταθεί στην Κοινότητα και είναι καλά
τοποθετημένοι για την επίτευξη των στόχων αυτών *
δτι εμπεριστατωμένες μελέτες που έγιναν σε ευρωπαϊκό επίπεδο
επιβεβαίωσαν την ανάγκη και τα πλεονεκτήματα της κοινοτικής
συνεργασίας στον τομέα αυτό *
δτι      η      καθοριστική φάση του      προγράμματος   ΡΚΟΜΕΤΗΕΙΙδ
επιβεβαίωσε           το   εφικτό των στόχων και     καθόρισε    τις
συγκεκριμένες εργασίας που πρέπει να αναληφθοόν για την
επίτευξή τους *
ότι η Επιτροπή εργάστηκε από κοινού με τη βιομηχανία και τις
διοικήσεις για τον καθορισμό των προ-τ υποπο ι ητ ι κών και προ -
ανταγωνιστικών εργασιών που σχετίζονται με συστήματα οδικής
υποδομής         και     είναι αναγκαία για τη     συμπλήρωση    των
προσπαθειών της βιομηχανίας όσον αφορά το αυτοκίνητο *
ότι εμπίπτει στα ενδιαφέροντα της Κοινότητας να παγιοποιήσει
την επιστημονική και χρηματοδοτική βάση της ευρωπαϊκής
έρευνας μέσω συμμετοχής σε μεγαλύτερο βαθμό , συνεταίρων από
τρίτες ευρωπαϊκές χώρες σε ορισμένα κοινοτικά προγράμματα
και ειδικότερα σε προγράμματα που συνεπάγονται συνεργασία
έρευνας και ανάπτυξη της τεχνολογίας των οδικών μεταφορών *
ότι      το πρόγραμμα ΘΚΙί/ Ε θα αποκομίσει τα          οφέλη    των
αποτελεσμάτων των προγραμμάτων Ε5ΡΚΙΤ και ΚΑΟΕ καθώς και των
συνεχιζόμενων προσπαθειών τυποποίησης *
ότ ι - η υλοποίηση συντονισμένων δράσεων στο πλαίσιο του
προγράμματος 005Τ αποτελεί σημαντικό στοιχείο συμπλήρωσης
των σχεδίων Ε&Α προσανατολισμένων προς τη βιομηχανία *
ότι     η επιτροπή επιστημονικής και τεχνικής έρευνας      εξέφρασε
τη γνώμη της ,
 ---pagebreak---                                  6
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ :
                                   Αρθρο 1
   1 . Θεσπίζεται , για αρχική περίοδο 30 μηνών από 1 πς Ιανουάριου
        1988 , Κοινοτικό Πρόγραμμα στον τομέα της Πληροφορικής
        Οδικών Μεταφορών .
   2.   Τό πρόγραμμα σχεδιάζεται εναρμονισμένο με δημόσιες και
        ιδιωτικές δράσεις στον τομέα της πληροφορικής οδικών
        μεταφορών που έχουν αναληφθεί σε εθνικό και διεθνές
        επίπεδο , με σκοπό να προαγάγει την ανταγωνιστικότητα των
        Κοινοτικών Βιομηχανιών ,        χρήστες    και    φορείς παροχής
        υπηρεσιών , αποσκοπώντας στην διάθεση προς τους τελικούς
        χρήστες , με ελάχιστο κόστος και καθυστέρηση , βελτιώσεις
        στην αποτελεσματ ι κότητα των οδικών μεταφορών και στην
        ασφάλεια , καθώς επίσης και στο να ελαχιστοποιήσει τις
        οικολογικές επιπτώσεις των οδικών μεταφορών , και συνεπώς
        να     συνεισφέρει    στους    κοινωνικούς     και    οικονομικούς
        στόχους .
    3.   Το    πρόγραμμα    αποτελεί   την  Κοινοτική      συμμετοχή   στις
        δραστηριότητες του ΕΥΡΗΚΑ στον τομέα αυτό , και ειδικά το
        πρόγραμμα ΡΚΟΜΕΤΗΕυδ , σε ότι αφορά τυποποίηση και κοινές
        λειτουργικές       προδιαγραφές    που   σχετίζονται       με   την
        ανάπτυξη συστημάτων προηγμένης υποδομής .
                                   Αρθρο 2
    1 .  Οπως καθορίζεται λεπτομερέστερα στο Παράρτημα 1 , το
        Πρόγραμμα      θα    συνίσταται    στην     δημιουργία      κοινού
        ενοιολογικού πλαίσιου για συνεργασία , εργασίες φάσεως
        " προ-τυποποήσεως " , τεχνολογικές διερευνήσεις καθώς και
        διερεύνηση       των    μη    τεχνολογικών      παραγόντων     που
        απαιτούνται με σκοπό την εναρμόνηση των Ευρωπαϊκών
        προσπαθειών στην βελτίωση της αποτελεσματ ι κότητας των
        οδικών μεταφορών ,        οδικής ασφάλειας και μείωσης των
        οικολογικών επιπτώσεων .        Οι εργασίες περιέχουν τα εξής
        μέρη :
          I.    ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΜΟΝΤΕΛΟΥ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ
          II . ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΤΥΠΩΝ
          III.TEXNOAOriEE TIA RTI
          IV . ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΩΝ ΣΕΝΑΡΙΩΝ
 ---pagebreak---                                          7
           V.   ΣΧΕΔΙΟ   ΔΡΑΣΗΣ .
Ο σκοπός και οι ε πάλη θε υσ ι μο ι στόχοι αυτών των εργασιών
περ ι Υράφοντα ι με περισσότερη λεπτομέρεια στο Παράρτημα 1 του
Σχεδίου Εργοπρογράμμματος .
                                      ' Αρθρο 3
      1 . Οι αναλυτικοί στόχοι της προβλεπόμενης δραστηριότητας ορίζονται
          σε πρόγραμμα δράσης το οποίο πρόκειται να εγκριθεί σύμφωνα με τη
          διαδικασία που περί γράφεται στο άρθρο 7 .
      2 . Η αξιολόγηση των    σχεδίων      γίνεται από την Επιτροπή λαμβανο­
          μένων ιδιαίτερα υπόψη των στόχων οι οποίοι ορίζονται ο το Παράρτημα
          και στο πρόγραμμα δράσης . Η επιλογή ; σχεδίων      τα οποία προβλέ­
          πουν δραστηριότητα Ε 3 Α η οποία υπερβαίνει τα 50 ανθρωποέτη ,
          θα αποφααιστεί σύμφωνα με τη διαδικασία η οποία περιγράφεται στο
          άρθρο 7 . Για τα υπόλοιπα σχέδια τα αποτελέσματα της αξιολόγησης
          θα τεθούν υπόψη της επιτροπής η οποία αναφέρεται οτο άρθρο ό .
      3 . Γα σχέδια που εντάσσονται οτο πρόγραμμα εκτελούνται μέσω συμβά ¬
          σεων κοινής δαπάνης οι οποίες συνάπτονται μεταξύ Επιτροπής και β ι ο -
          μηχσνικών επιχειρήσεων , εκδοτικών οίκων , πανεπιστημίων , ερευνητικών
          ιδρυμάτων κο ι άλλων οργανισμών οι οποίοι έχουν την έδρα τους στην
          Κοινότητα . Οι συμβαλλόμενοι υποχρεούνται να οναλάβουν αξιόλογο
          μερίδιο του κόστους , που ουνήϋως 0α ανέρχεται οε 50 I τουλάχιστον
          της συνολικής δαπάνης .
 ---pagebreak---                                     8
4 . Οι προτάσεις για σχέδια υποβάλλονται ανταποκρι νόμενες κατά κανόνα
    οε ανοικτή πρόσκληση υποβολής προσφορών η οποία δημοσιεύεται στην
    Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και συνεπάγονται τη
    συμμετοχή δύο τουλάχιστον ανεξαρτήτων εταίρων που δεν έχουν όλοι
    την έδρα τους στο ίδιο κράτος μέλος . 0 ένας από τους εταίρους
    αποτελεί εμπορική επιχείρηση .
5 . Σε εξαιρετικές περιπτώσεις όπου η πρόσκληση υποβολής προσφορών
    δεν έτυχε ικανοποιητικής ανταποκρι σεως * σε επείγουσες περιπτώσεις
    ή σε περιπτώσεις όπου η πρόσκληση υποβολής προσφορών δεν αποτελεί
    την ενδεδει γμένη-^διαδι κασία από πλευράς κόστους , η απόφαση μπορεί
    να ληφθεί , σύμφωνα με τη διαδικασία που περί γράφεται στο άρθρο 7 ,
    κατ'εξαίρεση προς τις αρχές οι οποίες περί γράφοντα ι στις παραγράφους
    3 και 4 .
 ---pagebreak---                                    9
                              Άρθρο 4
Στις περιπτώσεις που έχουν ουναφθεί οι συμφωνίες-πλαίσια για επιστημο¬
νική και τεχνική συνεργασία μεταξύ μη κοινοτικών ευρωπαϊκών χωρών
και των ευρωπαϊκών Κοινοτήτων , σε οργανισμούς και επιχειρήσεις που
είναι εγκατεστημένες στις χώρες αυτές , παρέχεται η δυνατότητα συμ¬
μετοχής τους ως εταίρων σε σχέδια που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο
του προγράμματος .
                              Άρθρο 5
1.  Το ποσό που κρίνεται αναγκαίο για την κοινοτική συνεισφορά στην
    εκτέλεση του προγράμματος ανέρχεται σ§ 59,θ<ατοΡΜύρ·α ΕΟΘ, κατα¬
    νεμημένα σε διάστημα      μηνών , και περιλαμβάνει δαπάνες προ¬
    σωπικού που το ύψος τους δεν 3α ϋπερβεΓ το 4,5% της Κοινοτικής
     συμμετοχής .
2.  Η ενδεικτική κατανομή του ποσού αυτού παρατίθεται στο παράρτημα .
                              Άρθρο 6
1.  Η Επιτροπή εξασφαλίζει τη σωστή ανάπτυξη της δραστηριότητας και
    λαμβάνει τα απαραίτητα μέτρα προς το σκοπό αυτό , με την επι ¬
    φύλαξη των διαδικασιών που προβλέπονται στο άρθρο 3 .
2.  Κατά την εκπλήρωση της αποστολής της η Επιτροπή επ ι κούρε ί τα ι
    από μία επιτροπή , αποτελούμενη από δύο αντιπροσώπους από κάθε
    κράτος μέλος και της οποίας προεδρεύει αντιπρόσωπος της Επιτροπής ,
    στο εξής καλούμενη " επιτροπή ".
    Τα μέλη της επιτροπής μπορούν να ζητήσουν τη βοήθεια εμπειρογνω ¬
    μόνων ή συμβούλων ανάλογα με τη φύση των υπό μελέτη προβλημάτων .
    Οι εργασίες της επιτροπής έχουν εμπιστευτικό χαρακτήρα . Η επι ¬
    τροπή θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισμό της . Η Επιτροπή παρέχει
    στην επιτροπή υπηρεσίες γραμματείας .
3.  Η Επιτροπή δύναται να συμβουλεύεται την επιτροπή για οποιοδήποτε
    θέμα εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού .
                              Άρθρο 7
1.   Όταν πρόκειται να διατηρηθεί η διαδικασία που προβλέπεται οτο
    παρόν άρθρο , ο πρόεδρος παραπέμπει στην επιτροπή ένα σχέδιο των
    μέτρων που πρόκειται να εγκριθοϋν . Η επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη
    της επί του οχεδίου αυτού εντός χρονικής προθεσμίας που ορίζεται
    από τον πρόεδρο ανάλογα με το επείγον του θέματος . Η προθεσμία
    αυτή είναι συνήθως ένας μήνας και      πάντως όχι       μεγαλύτερη
    των δύο μηνών . II γνώμη εκφέρεται με την ιιλειοφηφία που προβλέπεται
 ---pagebreak---                                 10
   οτο άρθρο 148, παράγραφος 2, της ουνθήκης ΕΟΚ για την περίπτωση
   αποφάσεων που πρέπει να εκδόσει το Συμβούλιο μετά από πρόταση
   της Επιτροπής . Στην επιτροπή οι ψήφοι των αντιπροσώπων των κρατών
   μελών σταθμίζονται σύμφωνα με το άρθρο αυτό. Ο πρόεδρος δεν έχει
   δικαίωμα ψήφου .
2. Η Επιτροπή θεσπίζει τα προτεινόμενα μέτρα , αν αυτά είναι σύμφωνα
   με τη γνώμη της επιτροπής . Αν τα υπό εξέταση μέτρα δεν είναι
   σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής ή αν δεν διατυπωθεί    γνώμη ,
   η Επιτροπή υποβάλλει αμέσως πρόταση στο Συμβούλιο σχετικά με
   τα μέτρα που πρόκειται να ληφθούν . Το Συμβούλιο αποφασίζει με
   ειδική πλειοψηφία .
 ---pagebreak---                                 11
3. Σε περίπτωση που το Συμβούλιο δεν αποφασίσει εντός χρονικού δια¬
   στήματος ενός μηνός από της ημερομηνίας υποβολής της πρότασης σε
   αυτό, η Επιτροπή θεσπίζει τα προτεινόμενα μέτρα .
                               Άρθρο 8
1. Το αποτέλεσμα της δραστηριότητας επανεξετάζεται από την Επιτροπή
   μετά 12 μήνες . Η Επιτροπή ενημερώνει το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό
   Κοινοβούλιο για τα αποτελέσματα αυτής της ανασκόπησης , καθώς και
   για οποιεσδήποτε προτάσεις τροποποίησης ή παράτασης της δραστη¬
   ριότητας τις οποίες η Επιτροπή θεωρεί απαραίτητες .
                               Άρθρο 9
1. Όσον αφορά τις συντονιστικές δραστηριότητες που προβλέπονται
   στο άρθρο 1 , παράγραφος 2, τα . κράτη μέλη και η Επιτροπή ανταλλάσσουν όλες
   τις διαθέσιμες και ελεύθερα ανακοινώσιμες χρήσιμες πληροφορίες
   σχετικά με τις δραστηριότητες στους τομείς που καλύπτονται από
   τον παρόντα κανονισμό, ασχέτως αν έχουν ή όχι προγραμματιστεί ή
   δ ι εξαχθεί υπό τον έλεγχό τους .
2. Οι πληροφορίες ανταλλάσσονται σύμφωνα με τη διαδικασία που καθο¬
   ρίζεται από την Επιτροπή μετά από διαβουλεύσεις με την επιτροπή,
   και θεωρούνται εμπιστευτικές , εφόσον το ζητήσει η πηγή που τις
   παρέσχε .
                              Άρθρο 10
   0 παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 1η Δεκεμβρίου 1987 .
   Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και
   ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος .
   Έγινε στις Βρυξέλλες , στις . 1987
                                                  Για το Συμβούλ ι ο
                                                   0 Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                  12
Παράρτημα 1
                                ORIVE
          Συνοπτική περιγραφή του Προγράμματος Εογαοίας
                          για το Πρώτο Έτος
 I. ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΑΝΑΦΟΡΑΣ
      Α.   ΣΟοτημα βάσης κυκλοφορίας
       Β.  Σύστημα αναφορά υποδομής
      Γ.   Σύστημα αναφοράς διαούνδεοης
       Δ.  Υποσύστημα επίδρασης της κυκλοφορίας
      Ε.   Υποσύστημα εκτίμησης
II . ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ , ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΑ και ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΥΠΟΠΟΙΗΣΗΣ
      Α . Καθορισμός των απαιτήσεων και ειδικοί στόχοι
      Β . Χρήση του συστήματος αναφοράς
      Γ . Ανάπτυξη λειτουργικών προδιαγραφών και
           προτάσεις τυποποίησης
      Δ . Κατάρτιση κατευθυντήριων γραμμών
           και έκδοση κανονισμών
III . TEXNOAOriEE RT I
      Α . Διαθεσιμότητα και εκτίμηση τεχνολογιών ΡΤ I
              1 . Ειδικά εξαρτήματα
              2 . Επιλογές επικοινωνιών
              3 . Αμφίδρομη επικοινωνία μεταξύ οχημάτων
      Β . Τεχνολογίες λογισμικού ΚΤ I
              1 . Υποδομή λογισμικού
              2 . Απαιτήσεις για τον προσδιοοιμό των μέσων
             3 . Διασύνδεση του οδηγού
             4 . 0 ανθοώπινος παράγοντας
      Γ . Συστήματα αυτοελέγχου
IV . ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΩΝ ΣΕΝΑΡΙΩΝ
      Α . Περαιτέρω επεξεργασία των στόχων
      Β . Χρήση του συστήματος αναφοράς
      Γ . Περιγραφή των σεναρίων εφαρμογής
V.  ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ
      Α . Καθορισμός καθηκόντων
      Β . Περιγραφή της εφαρμογής
                                          8
 ---pagebreak---              ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
X' ^
                            DRIVE
            ( Οδική Ασφάλεια Ρύθμιση Κυκλοφορίας )
                Ιχέδιο Προγράμματος Εργασίας 1 ^
                          Πρώτο έτος
υ    Η πρόταση της Επιτροπής προβλέπει ότι αυτό το πρόγραμμα
     εργασίας θα ενημερωθεί και θα εγκριθεί από την Επιτροπή
     που θα συσταθεί βάσει της απόφασης του προγράμματος .
 ---pagebreak---                                  2
                            Περ ι εχόμε να
I. ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΑΝΑΦΟΡΑΣ                                3
      Α.  Σύστημα βάσης κυκλοφοοίας                            5
      Β.  Σύστημα αναφορά υποδομής                            66
      Γ.  Σύστημα αναφοράς διασύνδεσης                       77
      Δ.  Υποσύστημα επίδρασης της κυκλοφορίας             88
      Ε.  Υποσύστημα εκτίμησης                              99
II . ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ , ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΑ και ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΥΠΟΠΟΙΗΣΗΣ     π
      Α . Καθορισμός των απαιτήσεων και ειδικοί στόχοι       ιι
      Β . Χρήση του συστήματος αναφοράς                      Ή
      Γ . Ανάπτυξη λειτουργικών προδιαγραφών και           13
          προτάσεις τυποποίησης
      Δ . Κατάρτιση κατευθυντήριων γραμμών                 13
          και έκδοση κανονισμών
III . TEXNOAOf I EZ RT I                                   15
      Α . Διαθεσιμότητα και εκτίμηση τεχνολογιών ΚΤ I      15
             1 . Ειδικά εξαρτήματα                         15
             2 . Επιλογές επικοινωνιών                    15
             3 . Αμφίδρομη επικοινωνία μεταξύ οχημάτων    ι$
      Β . Τεχνολογίες λογισμικού ΡΤ I                     16
             1 . Υποδομή λογισμικού                       17
             2 . Απαιτήσεις για τον προσδιοριμό των μέσων 17
             3 . Διασύνδεση του οδηγού                    17
             4 . 0 ανθρώπινος παράγοντας                  17
      Γ . Συστήματα αυτοελέγχου                           17
IV . ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΩΝ ΣΕΝΑΡΙΩΝ                 18
      Α . Περαιτέρω επεξεργασία των στόχων                19
      Β . Χρήση του συστήματος αναφοράς                   19
      Γ . Περιγραφή των σεναρίων εφαρμογής                21
V. ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ                                          21
      Α . Καθορισμός καθηκόντων                           21
      Β . Περιγραφή της εφαρμογής                         21
 ---pagebreak---                                 3
I. ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΑΝΑΦΟΡΑΣ
Στόχος
Στόχος των εργασιών αυτών είναι η ανάπτυξη ενός πλαισίου
υποσυστημάτων μέσα στο οποίο θα αξιολογηθούν τα προβλεπόμενα
συστήματα .    Όλα τα υποσυστήματα μαζί θα αποτελέσουν το
οΟστημα αναφοράς το οποίο θα είναι το κύριο μέσο αξιολόγησης
της προβλεπόμε νης υποδομής και των ενσωματωμένων συστημάτων
στα οχήματα για τον προσδιορισμό των στόχων χρησιμοποιώντας
ένα σύνολο κριτηρίων αξιολόγησης .
* Εκταση των εργασ ι ών
Οι   δραστηριότητες     θα περιλαμβάνουν μεθόδους εκτίμησης           του
κόστους και των ωφελειών των προβλεπ ομέ νων συστημάτων κατά
τα διάφορα στάδια εφαρμογής τους ,         συμπ ερ ι λαμβανομέ νη ς   της
αποδοχής     των οδηγών και των ιδιοκτητών         των οχημάτων ,     τις
επιπτώσεις     επί   του δείκτη ατυχημάτων και        της   σοβαρότητας
αυτών ,   τις   χρηματοδοτικές     και λειτουργικές συνέπειες         για
τους επιφορτισμένους φορείς , τις επιπτώσεις επί της ροής της
κυκλοφορίας     και της αποτελε σματ ι κότητας του δικτύου          καθώς
και   τα ωφέλη για το περιβάλλον .      Όπου κρίνεται κατάλληλο θα
χρησιμοποιηθούν και θα ληφθούν υπόψη τα σημερινά συστήματα .
Ένα      σύστημα    βάσης   θα  αποτελέσει     το     μέσο     κατάρτισης
προβλέψεων     σχετικά με τη ζήτηση οδικής κυκλοφορίας και            την
προσφορά οδικού δικτύου οι οποίες θα αποτελέσουν μέρος                των
βασικών    πληροφοριών στις μεθόδους εκτίμησης της           επίδρασης .
Τα   επιμέρους υποσυστήματά του θα αποτελέσουν το βασικό μέσο
εκτίμησης της επίδρασης .
Ένα     σύστημα αναφοράς για την υποδομή             θα αποτελέσει       το
πλαίσιο    μέσα στο οποίο θα αξιολογηθούν τα διάφορα συστήματα
ενσωματωμένα       στην    υποδομή ,    συ μπ εο ι λαμβ άνομέ νων     του
χρονοδιαγράμματος ,       του   κόστους     και      των    οργανωτικόν
παραγόντων που πρέπει να ληφθούν υπόψη .
Ένα σύστημα αναφοράς διασύνδεσης θα αποτελέσει το μέσο
εκτίμησης      της αποδεκτ ικδτητας των χρηστών όσον                αφορά
ενσωματωμένα υποσυστήματα στα οχήματα που προσφέρουν οι
πιθανές τεχνολογικές επιλογές .          Το υποσύστημα αυτό            θα
περιλαμβάνει     μέσα έρευνας αγοράς και μηχανισμούς εκτίμησης
της καταλληλότητας διασύνδεσης ανθρώπου-μηχανής .
Το υποσύστημα επίδρασης της κυκλοφορίας θα καταρτισθεί με
βάση     ειδικά     σενάρια που      προβλέπουν       ασυνεχή     σύνολα
τεχνολογικόν επίλογόν που θα ληφθούν από το σύστημα αναφοράς
υποδομής . Μαζί με τις βασικές προβλέψεις κυκλοφορίας που θα
ληφθούν     από το σύστημα βάσης και τις επιδράσεις της
εισχώρησης στην αγορά , θα παράσχει το σύστημα αναφοράς
διασύνδεσης και θα οδηγήσει σε ε κ τ ι μπήσε ι ς σχετικά με τις
επιδράσεις στην κυκλοφορία .
 ---pagebreak---                               4
Τα στοιχεία που θα εξαχθούν από το υποσύστημα επίδρασης στην
κυκλοφορία ,   μαζί με πληροφορίες από τα ίδια τα σενάρια ,        θα
αποτελέοουν     τα  στοιχεία  εισόδου     για   την   εκτίμηση    του
υποσυστήματος το οποίο θα σχεδιαοθεί με σκοπό την αξιολόγηση
των επιδοάσεων των επιλογών βάσει διαφορετικών κοιτηρίων . Τα
κριτήρια     θα περιλαμβάνουν      παραμέτρους      χρηματοδότησης ,
λειτουργικότητας ,     ασφάλειας ,     α ποτελεσμα τ ικότητας     και
παραμέτρους για τις επιπτώσεις επί του περιβάλλοντος .
Τα αποτελέσματα από την εφαρμογή του υποσυστήματος εκτίμησης
θα παράσχουν τις πληροφορίες για τη σύγκριση της           επίδρασης
κατά    την  οποία θα συγκριθούν οι    επιδράσεις     των   διαφόρων
επ ι λογών .
 ---pagebreak--- Α . Σύστημα βάσης κυκλοφορίας
Στόχος
0α αποτελέσει βασικό μέοο για την κατάρτιση προβλέψεων όοον
αφορά την προσφορά του οδικού δικτύου και τη ζήτηση για
οδικές μεταφορές οι οποίες θα αποτελέσουν στοιχείο αναφοράς
για την εκτίμηση των επιδράσεων των διαφόρων επιλογών .
" Εκταση των εργασ ι ών
Το υποσύστημα βάσης θα στηρίζεται κατά μεγάλο μέρος στα
σημερινά συστήματα , τις πηγές στοιχείων και τα σημερινά
προγράμματα ανάπτυξης της οδικής υποδομής . Η ανάγκη όμως για
μία ενοποιημένη πανευρωπαϊκή προσέγγιση θα         συνεπάγεται
αναπόφευκτα νέες εργασίες ανάπτυξης και συλλογής στοιχείων
καθώς και σύγκριση και προσαρμογή των πληροφοριών που
προέρχονται από τις σημερινές πηγές .
Το σύστημα βάσης θα είναι ένα συμβατικό σύστημα προβλέψεων
της κυκλοφορίας , ευρείας χρήσης , το οποίο θα περιλαμβάνει
ένα σύνολο υποσυστημάτων . Τα υποσυστήματα αυτά θα αφορούν
την ιδιοκτησία αυτοκινήτων , την οργάνωση ταξιδίων , κατανομή
ταξιδίων , κυκλοφορία φορτηγών οχημάτων και κατανομή της
κυκλοφορίας στο οδικό δίκτυο .
Για το σύστημα βάσης θα είναι απαραίτητη η αντιπροσώπευση
του δείκτη ατυχημάτων . Γενικές μέθοδοι συσχέτισης του δείκτη
ατυχημάτων με τον αριθμό των διανυθέντων χιλιομετρικών
αποστάσεων έχουν ήδη αναπτυχθεί αλλά είναι δυνατόν να
τελειοποιηθούν , θα χρειασθεί να συγκεντρωθούν στατιστικά
στοιχεία ατυχημάτων από κάθε ένα από τα κράτη μέλη για την
ανάπτυξη τεχνικών εναρμόνισης αυτών , σε συνεπή βάση , και τη
διερεόνηση    των σχέσεων μεταξύ των       αποτελεσμάτων    του
υποσυστήματος κατανομής της κυκλοφορίας και του δείκτη
ατυχημάτων . Το σύστημα θα προσδιορίσει τη σχέση μεταξύ του
δείκτη ατυχημάτων διαφορετικής σοβαρότητας έτσι ώστε , για
παράδειγμα , να αντιπροσωπεύει κατάλληλα τις επιπτώσεις από
τις αυξομειώσεις της ταχύτητας - η οποία μπορεί να οδηγήσει
σε αύξηση του δείκτη ατυχημάτων αλλά σε μείωση της μέσης
σοβαρότητας και ίσως την παραγωγή εμφανούς γενικού οφέλους .
Είναι αναγκαίο να προσδιοριστούν συγκεκριμένα έτη για τη
θέση σε εφαρμογή του συστήματος βάσης . Λαμβάνοντας υπόψη την
επιτακτική ανάγκη για βέλτιση χρήση του          περιορισμένου
πλαισίου     συνεργίας   για   την    ανάπτυξη   τυποποιημένων
συστημάτων , το αρχικό έτος σχεδιασμοΰ θα πρέπει να είναι όσο
το δυνατόν πλησιέστερα στο 1990 , και το 1995 να αποτελεί την
ημερομηνία μεσοπρόθεσμης περιόδου ανάπτυξης . Βεβαίως , το
σύστημα βάσης μπορεί να τεθεί σε εφαρμογή και κατά τη
διάρκεια άλλων ετών εκτός αυτών που αρχικά επιλέχτηκαν .
 ---pagebreak---                             6
Β . Σύστημα αναφοράς υποδομής
Στόχος
Το σύστημα αναφοράς υποδομής θα αποτελέσει το πλαίσιο μέοα
οτο    οποίο   θα εκτιμηθουν οι συνέπειες       των   διαφόρων
ενσωματωμένων συστημάτων στην υποδομή , πεο ι λαμβανομένων των
χαρακτηριστικών του χρονοδιαγράμματος , του κόστους και των
οργανωτικών παραγόντων που πρέπει να ληφθουν υπόψη .
" Εκταση των εργασ ιών
Βάσει των απαιτήσεων και των ορισμών των κυρίων οργανώσεων
που πρωταγωνιστούν , οι οποίες αποτελούν τους πιθανούς φορείς
υποδομής , και λαμβάνοντας υπόψη τις εγκαταστάσεις , τις
λειτουργικές απαιτήσεις και τις ανάγκες για συντήρηση των
πολυάριθμων τεχνολογικών υποδομών , θα καταρτιστεί μία βάση
πληοοφοριών η οποία θα αποτελέσει το σύστημα αναφοράς
υποδομής .
 ---pagebreak---                                        7
;   Το σύστημα θα αφορά την ανάπτυξη των τύπων , τη συλλογή και
  “ τη δημοσίευση στοιχείων , τα πρωτόκολλα μεταβίβασης στοιχείων
    και τις λειτουργικές προδιαγραφές , και πιο συγκεκριμένα τις
    ανάγκες της υποδομής .
    Το σύστημα θα λάβει υπόψη τους πόρους της τεχνολογίας , το
    γεωδημογραφ ι κό περιβάλλον , την εξέλ ιξη των τεχνικών και τη
    διαθεσιμότητα . των πόρων .: θα όημ ι ουργηθουν σενάρια για την
    εφαρμογή ενσωμάτων συστημάτων υποδομής για να εκ τ ι μη θ ε ί η
    τεχν ι κο-ο ι κονομ ι κή στρατηγική που πρέπει να ακολουθηθεί
    λαμβάνοντας       υπόψη      την     προοδευτική     ενσωμάτωση    άλλων
    λειτουργιών της ΚΤΙ .
    Γ . Σύστημα αναφοράς διασύνδεσης
    Στόχος
    Το     σύστημα αναφοράς διασύνδεσης θα παράσχει τα                  μέσα
    εκτίμησης των · ι κανό τήτων , του κόστους και της δεκτικότητας
    των     χρηστών       ενσωματωμένων      υποσυστημάτων     σε    οχήματα
    περιλαμβάνοντας μέσα για έρευνα αγοράς .
    " Εκταση των εργασ ι ών
    Αυτό το υποσύστημα σκοπό έχει να προσδιορίσει τις ειδικές
    ανάγκες         των        χρηστών      των       οδικών      μεταφορών ,
    συμπεριλαμβανομένων των χρηστών του οδικού δικτύου ( τόσο των
    ιδιοκτητών όσο και των οδηγών ) καθώς και των στελεχών
    διαχείρισης της κυκλοφορίας . Σκοπός θα είναι η κατάρτιση
    κατευθυντήριων         γραμμών     όσον     αφορά    τις   λειτουργικές
    προδιαγραφές και τα πρότυπα σχετικά με συστήματα διαχείρισης
    της κυκλοφορίας , των διάφορων τεχνολογικών επιλογών των
    ενσωματωμένων συστημάτων σε οχήματα , και τη διασύνδεση
    ανθρώπου-μηχανής         ( τόσο    σε συστήματα       διαχείρισης    της
    κυκλοφορίας όσο και σε οχήματα ).
    Το σύστημα πρέπει να κάνει διάκριση μεταξύ των διαφόρων
    χρηστών και των διαφόρων τύπων οχημάτων καθώς και των
    διαφόρων κατάλληλων κριτηρίων . Για παράδειγμα , τα στελέχη
    διαχείρισης της κυκλοφορίας θα έχουν στη διάθεσή τους
    στατιστικά στοιχεία , στοιχεία σχετικά με το ιστορικό και
    πληροφορίες για την κυκλοφορία . Οι ιδιοκτήτες φορτηγών
    οχημάτων θα αποκομίσουν οφέλη από οδική καθοδήγηση βάσει
    δέντρων ελαχ ι στοπο ί ησης του κόστους διαδρομής , και ίσως
    είναι επιθυμητό για τον ιδιώτη χρήστη να παρέχεται σειρά
    κριτηρίων για την επιλογή της διαδρομής που ποικίλλουν :
    ελάχιστος        χρόνος ,       συντομότερη     διαδρομή     και   άλλες
    πληροφορί ες .
    θα ήταν κατάλληλο να αναπτυχθούν τεχνικές έρευνας αγοράς που
    θα συμβάλουν στην εκτίμηση της καταλληλότητας των διαφόρων
    λειτουργιών και των διαφόρων τεχνικών εφαρμογής τους . Οι
    τεχνικές που θα χρησιμοποιηθούν σκοπό έχουν να προσδιορίσουν
    τις ανάγκες των ιδιοκτητών οχημάτων , τη δ ι αθεσ ι μότητά τους
    για πληρωμή διαφόρων χαρακτηριστικών και τις ικανότητες και
    τη δεκτικότητα της διασύνδεσης ανθρώπου-μηχανής με τον οδηγό
 ---pagebreak--- - συμπεριλαμβανομένων των χαρακτηριστικών ελέγχου καθώς    KO I
της παρουσίασης πληροφοριών .
Δ . Υποσύστημα επίδρασης της κυκλοφορίας
Στόχος
Το    υποσύστημα   επίδρασης της κυκλοφορίας    θα   παράγει
εκτιμήσεις σχετικά με την επίδραση επί της κυκλοφορίας των
διαφόρων τεχνολογικών επιλογών και στρατηγικών εφαρμογής .
 ---pagebreak---                                  9
* Εκταοη των εργαο ι ών
Τα αποτελέσματα του συστήματος-βάση θα αποτελέσουν στοιχεία
εισόδου για το υποσύστημα για μία δεδομένη ζήτηση οδικών
μεταφορών     και     προσφορά οδικού δικτύου          μαζί    με    τα
αποτελέσματα των συστημάτων αναφοράς υποδομής και οχημάτων
τα    οποία   από    κοινού   θα    καθορίσουν   τα   πιθανά   σενάρια
εφαρμογής .
Το    υποσύστημα      σκοπό έχει       να   προσδιορίσει      τεχνικές
αντιπροσώπευσης της επίδρασης συγκεκριμένων συστημάτων επί
της κυκλοφορίας , εξετάζοντας στη συνέχεια κάθε στάδιο του
συστήματος βάσης . Μερικά συστήματα , για παράδειγμα , μπορεί
να επηρεάζουν το βαθμό ιδιοκτησίας του αυτοκινήτου διότι
παρόμοιες     επιδράσεις που εκτιμήθηκαν στα πλαίσια                του
συστήματος αναφοράς του οχήματος ήταν σημαντικά - στην
περίπτωση αυτή κάθε παράγοντας του συστήματος βάσης πρέπει
να επανεκτ ι μηθε ί κατάλληλα * άλλες τεχνολογικές επιλογές , για
παράδειγμα φθηνά προαιρετικά συστήματα πλοήγησης , μπορεί να
έχουν περιθωριακή επίδραση στη διαδρομή του οχήματος και να
απαιτούν     προσαρμογές του υποσυστήματος            κατανομής     της
κυκλοφορίας . Συστήματα πρόληψης συγκρούσεων πιθανόν να έχουν
ή όχι σημαντικές επιδράσεις επί της ροής της κυκλοφορίας .
Αυτές οι επιδράσεις μπορούν να εκτιμηθοΰν διευρύνοντας την
έκταση    των εργασιών του υποσυστήματος              κατανομής     της
κυκλοφορίας      ώστε    να συμπεριλάβει ένα          σύστημα     βάσης
ατυχημάτων , αλλά θα έχουν σημαντικές επιπτώσεις επί του
δείκτη ατυχημάτων και σοβαρότητας . Έτσι , θα πρέπει να γίνε
περαιτέρω επεξεργασία του συστήματος βάσης ατυχημάτων ώστε
να λάβει υπόψη τΐζ επιπτώσεις του νέου συστήματος .
Το υποσύστημα επίδρασης της κυκλοφορίας θα εξετάσει εκ νέου
τους    παράγοντες      του συστήματος βάσης          το    οποίο    θα
επαναπροσδιοριστεί ώστε να λάβει υπόψη τις επιδράσεις των
νέων συστημάτων . 0 επαναπροσδιορισμός θα συνοδεύεται από
επανεξέταση      του    συστήματος ώστε να λάβει υπόψη              τις
λεπτομερείς επιδράσεις και πιθανόν να βασισθεί σε επιτόπου
εργασίες ή στα αποτελέσματα εξομο ιώσεων ή και των δύο .
Ε . Υποσύστημα εκτίμησης
Στόχος
Το υποσύστημα εκτίμησης σκοπό έχει να παράσχει πληροφορίες
σχετικά με τις χρηματοδοτικές και λειτουργικές επιδράσεις ,
την επίδραση της ασφάλειας και της αποτελεσματ ι κότητας καθώς
και τις επιπτώσεις επί του περιβάλλοντος των τεχνολογικών
επιλογών που εξετάζονται . Οι πληροφορίες είναι απαραίτητες
για τη γενική αξιολόγηση των επιλογών και την ανάπτυξη
βιώσιμων σεναρίων .
Έκταση των εργαο ιώ ν
Το    υποσύστημα θα χρησιμοποιήσει τα              αποτελέσματα     των
υποσυστημάτων        υποδομής      οχήματος    και    επίδρασης     της
κυκλοφορίας και θα παράγει εκτιμήσεις όσον αφορά το κόστος
 ---pagebreak---                                  10
και   το   όφελος   της    κάθε    τεχνολογικής   επιλογής  που    θα
εξετασθεί .
Τα    οφέλη   περιλαμβάνουν μείωση        των ατυχημάτων    και   του
οχετιζομένου     κόοτους ,   μείωοη του κόστους     λειτουργίας   των
οχημάτων ,   εξοικονόμηση χρόνου διαδρομής που συνδέεται           με
βελτίωση    της αποτελεσματ ικότητας του      δικτύου ,  αύξηση   της
ικανότητας    του   δικτύου και μείωοη των επενδύσεων       για   την
κατασκευή νέων δρόμων .      Τα οφέλη για το περιβάλλον απορρέουν
από τη μείωοη της ρυπανοης . Στις περιοοότερες περιπτώσεις τα
οφέλη θα εκφράζονται σε εξοικονόμηση οικονομικών πόρων αλλά
ορισμένα    αποτελέσματα     του υποσυστήματος εκτίμηοης      δεν θα
εκφράζονται    υποχρεωτικά      ποσοτικά αλλά   θα   εκφράζονται   οε
άλλες μη χρηματικές αξίες .
 ---pagebreak---                                11
II . ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ , ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΑ ΚΑΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΥΠΟΠΟΙΗΣΗΣ
Στόχος
Ανάπτυξη πρωτοκόλλων για την αναπαραγωγή των σημάτων και την
αμοιβαία ανταλλαγή πληροφοριών , προσδιορισμός των ιδιοτήτων
του σήματος που απαιτούνται για τη λειτουργία του συστήματος
κατά ικανοποιητικό τρόπο χωρίς παρεμβολές από ή οε εξωτερικά
ουοτήματα .     Καθορισμός προδιαγραφών για τη συλλογή και
μετάδοση στο ιχείων .
" Εκταοη των εργαο ι ών
Οι εργασίες αποβλέπουν στην εξεύρεση , με τη συμμετοχή όλων
των ουνεργαζόμενων , κοινών προσεγγίσεων όσον αφορά
            τον καθορισμό των στόχων
            τη χρήση συστημάτων αναφοράς για την εκτίμηση       των
            απαιτήσεων για κάθε διασύνδεση
            την ανάπτυξη προτύπων και ορισμών που λαμβάνουν
            υπόφη τις απαιτήσεις που προκύπτουν από             την
            κατάρτιση συνδυασμών τεχνολογικών επιλογών
            την    κατάρτιση κατευθυντήριων     γραμμών    για  την
            σύνταξη κανονισμών .
Α . Καθορισμός των απαιτήσεων και ειδικοί στόχοι
Στόχος
Στόχος των εργασιών αυτών είναι η δημιουργία συγκεκριμένων
στόχων     όσον αφορά τις απαιτήσεις        των     σημάτων ,   των
πρωτοκόλλων και των χαρακτηριστικών των αυτοκινητόδρομων με
βάση     τα οποία μπορεί να κριθεί η πληρότητα              και   η
αποτελεσματικότατα .
" Εκταο η των εργασιών
Οι εργασίες συμπεριλαμβάνουν τη δημιουργία συγκεκριμένων και
υλοποιήοιμων οτόχων για την κατάρτιση προτύπων για τις
διάφορες    διασυνδέσεις   οι   οποίες θα εντοπισθούν     κατά  την
ανάπτυξη του συστήματος αναφοράς .
Πρόκειται    για   μία  συνεχή διαδικασία   καθόλη    τη   διάρκεια
εφαρμογής    του πρώτου έτους κατά τη διάρκεια του       οποίου  θα
επεξεργαστούν     και θα βελτιωθούν οι οτόχοι και οι απαιτήσεις
με την προοδευτική εισαγωγή των δ ι α συν δέο εων .
Β . Χρήση του συστήματος αναφοράς
Στόχος
Στόχος των εργασιών αυτών είναι η θέση οε εφαρμογή των
διαφόρων επ ιμέρους υποσυστημάτων του συστήματος αναφοράς
 ---pagebreak---                             12
τόοο μεμονωμένα όοο και ουντονιομένα για να διαοφαλιοτεί Π
ανάπτυξη   βέλτιοτων προτύπων και πρωτοκόλλων     για   την
αποτελεοματ ικη λειτουργία εν γένει .
 ---pagebreak---                                     13
 _ " Εκταση των εργαο ι ών
   Οι εργασίες σκοπό έχουν να συμπερ ι ληφθεί το σύνολο των
 * διασυνδέσεων οι οποίες θα προσδιοριστούν κατόπιν μελέτης του
ί συστήματος αναφοράς με ενσωμάτωση όλων των υποσυστημάτων . Η
   διαδικασία αυτή θα προσδιορίσει τον ελάχιστο απαιτούμενο
   αριθμό των λειτουργικών παραμέτρων μεταξύ - των διαφόρων
   διασυνδέσεων,· τις οποίες θα χρησ ι μοπο ιήσε ι το σύστημα θ Κ I V Ε -
   Οι τελικές απα ι τήσε ι ς θα προσδιοριστούν λαμβάνοντας υπόψη τη
   χάραξη ορ ι οθε τήσ εων . Κατάλληλες 1 στρατηγικές θα πρέπει να
   ακολουθηθούν ώστε να επιτευχθεί το μέγιστο αποτέλεσμα σε
   αποδεκτό κόστος .
   Γ.    Ανάπτυξη    λειτουργικών       προδιαγραφών  και   προτάσεις
         τυποποίησης
   Στόχος
   Στόχος της φάσης αυτής είναι η ανάπτυξη κατάλληλων προτύπων
   και πρωτοκόλλων , που θα προσδιορίσουν τις διασυνδέσεις που
   χρησιμοποιεί το σύστημα ϋ Κ I V Ε .
   " Εκταση των εργασ ιών
   Οι εργασίες αυτές θα εξετάσουν κάθε μία διασύνδεση μέσα στο
   συνολικό σύστημα , για την κατάρτιση λεπτομερών προτύπων τα
   οποία στη συνέχεια μπορούν να υλοποιηθούν με τις γνωστές
   τεχνολογίες και τα οποία επιτρέπουν την αποτελεσματική
   λειτουργία του συνόλου .
   Όταν κρίνεται κατάλληλο , αυτά τα πρώτυπα και πρωτόκολλα θα
   πρέπει να είναι παρόμοια ή να εργάζονται από κοινού με αυτά
   που έχουν ήδη καθιερωθεί από άλλους φορείς που ασχολούνται
   με την αμοιβαία ανταλλαγή στοιχείων όπως , για παράδειγμα , η
   Διεθνής Συμβουλευτική Επιτροπή Τηλεγραφίας και Τηλεφωνίας
   ( ΟΘΙΤΤ ) και η Ευρωπαϊκή Συνδιάσκεψη των Διοικήσεων των
   Ταχυδρομείων και των Τηλεπικοινωνιών ( ΘΕΡΤ ).
   Δεδομένου   ότι   το πρόγραμμα ϋ Κ I V Ε Θα κάνει  χρήση  των    πιο
   πρόσφατων τεχνολογιών , οι πρωταγωνιστές που κινούνται μέσα
   στο πλαίσιο του θ Κ I V Ε θα είναι άμεσα ενδιαφερόμενοι και θα
   πρέπει να αναλάβουν την πρωτοβουλία κατάρτισης αναθεωρημένων
   προ τόπων .
   Οι διασυνδέσεις πρέπει να λάβουν υπόψη όχι μόνο                  την
   οριοθέτηση υλ ι κοΰ-λογ ι σμ ι κοΰ αλλά το σύνολο των οριοθετήσεων
   που αρμόζουν μεταξύ των τριών τάξεων φορέων .
   Δ . Κατάρτιση κατευθυντήριων γραμμών και έκδοση κανονισμών
   Στόχος
   Στόχος του σταδίου αυτού είναι η κατάρτιση κατευθυντήριων
   γραμμών οι οποίες θα ενημερώσουν τους νομοθέτες σχετικά με
   το αναγκαίο περιεχόμενο των κανονισμών .
 ---pagebreak---                                    14
' Ε κ_τ αοη τ_ω_ν εργασιών
Οι      εργασίες    αυτές σκοπό έχουν να καλυψουν    το   σύνολο   των
κανονισμών        που  πρέπει να εκ δοθούν ή να   τροποποιηθούν    οτα
κράτη      μέλη ,   για να    γίνει   δυνατή  η  εγκατάσταση   και   η
λειτουργία της οδικής υποδομής .         Πρόσθετη πτυχή των εργασιών
αυτών είναι         η ουμπερίληψη κάθε κανονισμού που διέπει       τις
υποχρεώσεις        των οδηγών που επιθυμούν να αποκομίσουν οφέλη
από      το σύστημα και για όσους δεν επιθυμούν .        Οι  εργασίες
αυτές θα διαφέρουν από το ένα κράτος μέλος στο άλλο ώστε            να
επιτευχθεί τελική ομοιογένεια .
 ---pagebreak---                                   15
III .    ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΕΣ ΚΤΙ
Στόχος
Στόχος        του     τμήματος   αυτού είναι π         διερεΰνηοη     των
τεχνολογικών κλειδιών που μπορούν να χρησιμοποιηθούν οτο
σχέδιο ϋΚίνΕ ώστε να μεγιστοποιηθεί η σχέοη κόστος / απόδοση ,
να επιλέγουν τεχνολογίες οι οποίες είναι αρκετό ώριμες για
να       τεθούν οε εφαρμογή μέσα οτο χρονικό πλαίσιο                  που
προβλέπεται και να επιτρέπουν την αργότερη επέκτασή τους οε
ευρύτερες λειτουργίες .          Οι εργασίες αυτές , βεβαίως , θα
προοανατολ ί ζοντα ι       προς το ούοτημα και          ειδικότερα     θα
σχετίζονται με τις λειτουργικές προδιαγραφές που προκύπτουν
από τις εργασίες οτο τμήμα II και θα αξιολογηθούν βάσει του
συστήματος αναφοράς που προκύπτει από το τμήμα I.
" Εκταση των εργαο ιών
Οι εργασίες αυτές περιλαμβάνουν την έρευνα , τον έλεγχο               και
την εμπειρική εφαρμογή που χρειάζονται για τη διερεύνηση              των
τεχνο-ο ι κο νομ ι κών χαρακτηριστικών των νέων τεχνολογιών           που
σχετίζονται με το πρόγραμμα β Κ I V Ε . Μεταξύ των θεμάτων            του
Γ Κ I V Ε σχετικά με υλικό και λογισμικό συμπερ ι λαμβάνοντα ι :
Α . Διαθεσιμότητα και ενίσχυση τεχνολογιών ΚΤΙ
1 . Ε ι 6 ι κά εξαρτήματα
Ειδικά        εξαρτήματα     απαιτούνται επίσης για         την     φθηνή
εγκατάσταση τόσο των στοιχείων που βρίσκονται μονίμως επί
του οχήματος όσο και των στοιχείων εκείνων που βρίσκονται
στην        άλλη πλευρά της διασύνδεσης            του   οχήματος .    Οι
διασυνδέσεις με φανάρια , παροκαμπτήρες και άλλους ανιχνευτές
πρέπει επίσης να εξεταστούν μέσα στο ίδιο πλαίσιο και να
αναπτυχθούν κατά τράτο ώστε να μην επιβάλλουν περιορισμούς
του συστήματος με τις τεχνολογικές αλλαγές . Η κλίμακα
παραγωγής των στοιχείων αυτών θα ενισχύσει την παραγωγή
εξε ι δ ι κευ μέ νων    κυκλωμάτων που χρησιμοποιούν         τεχνολογία
σιλικόνης και στην περίπτωση που ενσωματωθούν ανιχνευτές για
τον οδηγό , τεχνολογίες βιοτσίπ .
2 . Επιλογές ε πικ ο ινωνιών
Αυτές διαιρούνται βεβαίως σε εκπομπή ηλεκτρο-μαγνητικών
κυμάτων και σε συστήματα μέσω γραμμής . Λαμβάνοντας το
ηλεκτρο-μαγνητ ι κό πεδίο , η χρήση θα ποικίλλει από 5ΘΒ - ΑΙΙϋ 1 0
που μπορεί να συνδεθεί με προγράμματα ψυχαγωγίας , μέσω
κιλοκυκλικών συχνοτήτων για την ανίχνευση παρακάμψεων και τη
μετάδοση , Η.Ρ . για τοπικές εναέριες μεταδόσεις , V Η Ρ και II Η Ρ
για ^ επικοινωνία του οχήματος με το σταθμό βάσης και
συστήματα          κυψελωτής   ραδ ι ομε τάδοσης ,   μικροκυμάτων     για
επικοινωνίες μέσω δορυφόρου και μιλιμετρικά κύματα , ζώνη
οξυγόνου         ή    υπέρυρθρα κύματα για επικοινωνίες           μικρής
απόστασης με φανάρια , κλπ .
 ---pagebreak---                                  16
Τα     συστήματα      διαμόρφωσης    που πρέπει     να    διερευνηθούν
περιλαμβάνουν       επικοινωνίες    ψηφιακής   συχνότητας    πολλαπλών
επιπέδων ή άλλες τεχνικές εύρους .
Για τις επικοινωνίες μέσω γραμμής           μεταξύ σταθμών ελέγχου
και      φαναριών ,    παρακαμπτήρω ν    κλπ .   οι     επιλογές    που
προοφέρονται είναι το Ρ5ΤΝ ή Υποδομής Επεξεργασίας Μηνυμάτων
μαζί με το ψηφιακό δίκτυο ενοποιημένων υπηρεσιών ( Ι5ΘΝ ) όπου
το στάδιο εγκατάστασης καλύπτει τις ανάγκες .            Άλλες βασικές
επιλογές     περιλαμβάνουν το βαθμό στον οποίο οι         επικοινωνίες
θα είναι ΚΕΑί-ΤΙΚΕ ή ή μεταβίβαση πληροφοριών κατά πακέτα το
βράδυ .    Προηγμένες τεχνικές πρόληψης λάθους θα         ενσωματωθούν
βεβαίως μαζί με φιλοσοφίες ελαχ ι στοπ ο ί ηση ς και συμπίεσης του
μηνύματος .
3 . Αφ ί δρομη επικοί νων ί α μεταξύ οχημάτων
Οι   τεχνικές   ραντάρ ,    οόναρ ,  υπέρυρθρων και οαδι ομε τάδοοης ,
πρέπει      να  διερευνηθούν .      Συνυφασμένες     με    αυτές ,   οι
τεχνολογίες     πομπών και δεκτών πρέπει να εξευρεθουν ώστε          να
είναι φθηνές    και ανθεκτικές στις δονήσεις .
Β . Τεχνολογίες λογισμικού ΚΤΙ
 ---pagebreak---                                     17
1 . Υποδομή λογ ι ομ ι κού
Το δίκτυο ϋ Κ I V Ε θα απαιτήσει λογισμικό οι             απαιτήσεις      του
οποίου είναι πολύ περισσότερο πολύπλοκες                  από αυτές       των
συστημάτων των σημερινών τηλεπικοινωνιών . Συστήματα λήψης
αποφάσεων ,        για παράδειγμα , θα αποκτήσουν όλο και πιο
εξέχουσα θέση οτα συστήματα διαχείρισης της κυκλοφορίας και
ακόμη οτα αυτόνομα ενσωματωμένα συστήματα στα οχήματα .
Εντούτοις ,        σημαντικές αυξήσεις στην παραγωγικότητα του
προγραμματισμού έχουν επιτευχθεί με την προσφορά                        μίας
ενοποιημένης            υποδομής    λογισμικού      που     καλύπτει      τις
προδιαγραφές , τη θέση σε λειτουργία , το περιβάλλον ΟΝ ΕΙΝΕ ,
τον έλεγχο ,          την επαναχρησ ι μοποί ηοη και τα            αντίστοιχα
εργαλεία .
2 . Α πα ι τήσε ι ς γ ι α τον προσδ ι ορ ι σμό των μέσων
Η διαδικασία προσδιορισμού των απαιτήσεων και η ακόλουθη
τοποθέτησή τους σε ένα σύστημα αρχιτεκτονικής αποτελεί
βασικό παράγοντα του πρώτου έτους . Τόσο για την ανάπτυξη
υλικού όσο κο ι λογισμικού , υπάρχει κατ'ανάγκη ένα μεγάλος
αριθμός        επιλογών .      Οι απαιτήσεις αυτές          καλύπτουν      τη
συμπεριφορά λειτουργίας του συστήματος , τις διασυνδέσεις και
τις     ικανότητες . Η ανάπτυξη ενός πλαισίου για τις ανάγκες
απαιτεί σημαντικές προσπάθειες - διαδικασία η οποία θα δώσει
τη δυνατότητα ελέγχου της συνέπειας και της πληρότητας .
3 . Διασύνδεση του οδηγού
Οι απαιτήσεις για τη διασύνδεση του οδηγού είναι ένα λεπτό
θέμα δεδομένου ότι πρέπει να απαιτείται ελάχιστη επέμβαση
του οδηγού βασικό έργο το οποίου είναι ο έλεγχος του
αυτοκινήτου . Για να δοθεί μία πολυγλωσσική διάσταση ,                     οι
τεχνικές σύνθεσης του λόγου και οι π ι κτογραφ ι κές οθόνες
πρέπει να διερευνηθουν διεξοδικά .
4 . 0 ανθώπ ι νος παράγοντας
Η μηχανική στον τομέα αυτό πρέπει να συμβάλει στη μείωση της
πο λ υπλ οκό τ ητα ς του ΘΚΙί/ Ε από την άποψη του οδηγού και να
προσφέρει         μία     απλή    οικεία      διασύνδεση     του      χρήστη
προσανατολισμένη προς τις ανάγκες του ,                  περ ι λ αμβανομέ νων
ειδικών ομάδων ατόμων όπως με ι ονεκτούντες χρήστες .
Γ . Συστήματα αυτοελέγχου
Δεδομένου ότι από την ολοκλήρωση των συστημάτων ϋ Κ I V Ε
εξαρτώνται ζωές , είναι βασικής σημασίας να συ μπερ ι λ ηφθ συν
προηγμένες         τεχνολογίες αυτοελέγχου και            αποφάσεων       δια
πλειοφηψίας . Αυτές δεν πρέπει μόνο να δείχνουν τις βλάβες
του      συστήματος        αλλά    και τον τρόπο         με      τον   οποίο
χρησιμοποιείται το απόθεμα ισχύος του συστήματος και είναι
οε λειτουργία μόνο το σύστημα αντικατάστασης σε περίπτωση
βλάβης .
 ---pagebreak---                                 18
IV . ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΩΝ ΣΕΝΑΡΙΩΝ
Στόχος
Στόχος των εργασιών αυτών είναι η εκτίμηση των τεχνολογικών
επιλογών και των στρατηγικών εφαρμογής που εντοπίστηκαν οτο
μέρος III σε σχέση με συγκεκριμένους στόχους , κάνοντας χρήση
διαφόρων κριτηρίων , και η χρήση των αποτελεσμάτων για την
ανάπτυξη βιώσιμων σεναρίων μίας ποικιλίας σημερινών και
μελλοντικών συνθηκών .
" Εκταση των εργαο ι ών
Οι  εργασίες αποβλέπουν σε τρεις κατευθύνσεις :
            περαιτέρω επεξεργασία των στόχων *
            χρήση    του συστήματος αναφοράς για την   αξιολόγηση
            της     καταλληλότητας  των  διαφόρων    τεχνολογικών
           ε π ι λογών * και
 ---pagebreak---                                  19
              τη     δημιουργία   βιώσιμων    σεναρίων     τα   οποία
              ενσωματώνουν τις κατάλληλες τεχνολογικές επιλογές
              για την επίτευξη καθορισμένων στόχων .
Α . Περαιτέρω επεξεργασία των στόχων
Στόχος
Στόχος των εργασιών αυτών είναι η ανάπτυξη συγκεκριμένων
στόχων       όσον     αφορά   βελτιώσεις    στην    ασφάλεια ,    την
οπστελεσματ ι κότητα και τις επιπτώσεις επί του περιβάλλοντος ,
σε σχέση με τις οποίες θα εκτιμηθεί η αποτελεσματ ι κότητα
διαφόρων τεχνολογικών επιλογών .
" Εκταση των εργασ ι ών
Οι     εργασίες       περικλείουν τη     δημιουργία    συγκεκριμένων
υλοποιήσιμων στόχων σε συγκεκριμένα χρονικά σημεία στο
μέλλον : για παράδειγμα , οι δυο στόχοι που εντοπίσθηκαν στο
κύριο κείμενο της ανακοίνωσης είναι :
               1990 : ένα αποτελεσματ ι κό-ευρωπαϊκό σύστημα οδικής
               έγκαιρης πληροφόρησης και πολυγλωσσ ι κής οδήγησης·
               κα ι
               1995 : αποτελεσματικό σύστημα αποφυγής συγκρούσεων
              για ταχύτητες άνω των 30 χιλιομέτρων ανά ώρα .
θα ήταν σκόπιμο να δημ ι ουργηθούν εναλλακτικοί στόχοι σχετικά
με τα διάφορα κριτήρια ή τα διάφορα έτη . Πρόκειται για
συνεχή διαδικασία κατά την οποία οι στόχοι θα επεξεργαστούν
περαιτέρω υπό το φως του ό,τι είναι επιθυμητό                   κα ι / ή
υλοποιήσιμο χρησιμοποιώντας τα αποτελέσματα της γενικής
διαδικασίας εκτίμησης .
Β . Χρήση του συστήματος αναφοράς
Στόχος
Στόχος των εργασιών αυτών είναι η θέση σε εφαρμογή των
διάφορων επ ιμέρους υποσυστημάτων του συστήματος αναφοράς με
σκοπό       την αξιολόγηση των επιδράσεων των            τεχνολογικών
επιλογών και των στρατηγικών εφαρμογής τους που πρέπει να
εκτ ι μη 0ου ν .
' Εκταση των εργασ_ι_ών^
Για κάθε επιλογή που πρέπει να αξιολογηθεί , θα υπάρχει ένας
αριθμός σημερινών και μελλοντικών συνθηκών μέσα στο πλαίσιο
των οποίων πρέπει να γίνει η αξιολόγηση . Μέρος της εργασίας
θα αποτελεί ο προσδιορισμός των συνθηκών αυτών και η χρήση
του συστήματος αναφοράς βάσης για την ανάπτυξη κατάλληλων
συνθηκών ζήτησης οδικών μεταφορών και προσφοράς οδικού
ό ι κτυου .
 ---pagebreak---                            20
Το κύριο μέρος των εργασιών θα συνίσταται οτον προσδιορισμό
των τμημάτων του συστήματος αναφοράς που είναι κατάλλη)ο           να
χρησιμοποιηθεί  για  την σ υ γ κ ε κ ρ ’ μ έ ν η επιλογή υπό εξέταση
καθώς και την προσαρμογή και τη λειτουργία των συσ'.ημάτων .
 ---pagebreak---                               21
Γ . Περιγραφή των σεναρίων εφαρμογής
Στόχος
Στόχος των εργασιών αυτών είναι π ανάπτυξη βιώσιμων σεναρίων
περαιτέρω ανάπτυξης με βάση τα αποτελέσματα των εκτιμήσεων
των τεχνικών επιλογών και ο προσδιορισμός του βαθμού στον
οποίο επιτυγχάνονται οι καθορισμένοι στόχοι .
* Εκταση των εργασιών
Οι εργασίες αποβλέπουν στην εξέταση των αποτελεσμάτων των
αναλύσεων που έγιναν με τη χρησιμοποίηση τσυ συστήματος
αναφοράς σε ένα πλαίσιο αξιολόγησης μέσα στο οποίο η
επίτευξη των καθορισμένων στόχων μπορεί να εκτιμηθεί με βάση
σειρά κριτηρίων .
Βάσει των αποτελεσμάτων των αξιολογήσεων , θα προκυψουν
συγκεκριμένες      τεχνολογικές    επιλογές οι      οποίες    είναι
κατάλληλες για περαιτέρω ανάπτυξη με σκοπό την επίτευξη των
συγκεκριμένων στόχων .
V.  ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ
Στ όχ ος
> τόχος των εργασιών αυτών είναι η άμεση συσχέτιση των
αποτελεσμάτων της εκτίμησης των σεναρίων με τους στόχους που
εντοπίστηκαν      και   η προετο ι μσ σία μίας περιγραφής       του
προγράμματος για περαιτέρω ανάπτυξη .
Έκταση των εργασιών
Οι     εργασίες    περιλαμβάνουν    λεπτομερή    ανασκόπηση     των
τεχνολογικών σεναρίων που εντοπίστηκαν κατά τη               γενική
εκτίμηση όσον αφορά τους συγκεκριμένους στόχους , την επιλογή
κατάλληλων      σεναρίων για περαιτέρω ανάπτυξη ,        και    την
περιγραφή ενός προγράμματος εργασίας που θο οδηγήσει στην
εφαρμογή των σεναρίων που υποδεικνύονται .
Α . Καθορισμός καθηκόντων
Τα επιμέρους καθήκοντα σναγκαία για την επίτευξη καθενός από
τα σενάρια που επελέγησαν , θα προσδιοριστούν μετά από
εξέταση των κύριων εναλλακτικών λύσεων .
Β . Περιγραφή της εφαρμογής
θα ετοιμαστεί περιγραφή του προγράμματος εργασίας               των
περαιτέρω     αναγκαίων    εργασιών     για την     επίτευξη    των
επιλεγέντων σεναρίων βάσει των επιμέρους καθηκόντων             που
καθορίστηκαν στο τμήμα ν.Α .
Η   περιγραφή    των συστάσεων για την    κατάρτιση   προγράμματος
δράσης , ^ θα περιλαμβάνει      οικονομικές   εκτιμήσεις    και θα
προσδιορίζει     τους  ενδιάμεσους σταθμούς .   Ζωτικής    σημασίας
 ---pagebreak---                                  22
είναι       η
) ήπβλη,ϋ καθ
λ α μβά νου ν
λαμβάνουν       ' ^ ρωση τη υλοποιήσεων
              υπόψη            οπουδαιότητα χρονοδιαγραμμάτων
                                               των εργασιών που     που
πραγματοποιήθηκαν οε άλλους τομείς καθώς και την ανάγκη
ουϊερ^ία^ ^ μέγ,στου δρ ^'Μ.κου αξιοποίησης του πλαισίου   irXa i o f ou
 ---pagebreak--- 0ΚΡΚ47 / 4 Ιουλίου 1987
                          ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1 . Υπδτ < τλος του προϋπολογισμού
7344 Οδική Ασφάλεια Ρύθμιση Κυκλοφορίας
                                 ( DRIVE )
2 . Νομική βάθη
               Άρθρο 130
3 . Περιγραφή του σχεδίου
Η δυναμική του θ Κ I V Ε επιδιώκει σπουδαίες βελτιώσεις στα
θέματα της αποτελεσματ ικότητας των οδικών μεταφορών , την
πραγματοποίηση μίας τομής στον τομέα της οδικής ασφάλειας
και την ουσιαστική μείωση της μόλυνσης που θα οφείλεται στην
επιταχυνόμενη         ανάπτυξη     της     πληροφορικής     των     οδικών
μεταφορών . Αυτό θα συμβάλει στη βελτίωση των οικονομικών των
οδικών μεταφορών , στη μείωση της μιζέριας του ανθρώπου που
οφείλεται σε οδικό ατυχήματα και στην εκπομπή αερίων των
οχημάτων μέσω βελτίωσης της ροής κυκλοφορίας .
Σκοπός του θ Κ I νΕ είναι να συμβάλει στην
              Εισαγωγή    ενός   Ενοποιημένου     Συστήματος
   Οδικών Μεταφορών ( ΙΚΤΕ ) ικανό να προσφέρει μέχρι το 1995
μία επαυξημένη αποτελεσματ ικδτητα των μεταφορών και μία τομή
                          στην οδική ασφάλεια 1
Η παρούσα πρόταση είναι το αποτέλεσμα της πειραματικής φάσης
του θ Κ I V Ε κατά την οποία επιφανείς εμπειρογνώμονες εκτίμησαν
τις απαιτήσεις και τις επιλογές για δράση .
Το πρόγραμμα , όπως περ ιγράφετα ι λεπτομερώς στο παράρτημα I ,
θα συνίσταται σε προ-τυπο ι ητ ι κή εργασία και διερεύνηση των
τεχνολογιών που απαιτούνται , με σκοπό το συντονισμό των
ευρωπαϊκών           προσπαθειών       για     τη     βελτίωση         της
αποτελεσματ ι κότητας       των οδικών μεταφορών ,          της     οδικής
ασφάλειας        και    της    μείωσης των επιπτώσεων           επί    του
περιβάλλοντος . Οι εργασίες περιλαμβάνουν τα ακόλουθα μέρη :
        I.     ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΑΝΑΦΟΡΑΣ
        II .   ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ , ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΑ ΚΑΙ ΠΡΟΤΥΠΑ
        III . TEXNOAOF I El RT I
        IV . ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΩΝ ΣΕΝΑΡΙΩΝ
        V.     ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ
4 . Α ι τ ι ολόγηση του σχεδίου
0 ρόλος των οδικών μεταφορών είναι ζωτικής σημασίας για την
οικονομία .       Εντούτοις , εκτός από σημαντικές προσπάθειες
υπάρχει         αυξανόμενο     πρόβλημα      αποτελεσματ ι κότητας     των
 ---pagebreak---                                2
μεταφορών ( λόγω οδικής συμφόρησης ) και τα τροχαία      ατυχήματα
συνεχίζουν να προκαλουν ανθρώπινη μιζέρια και οι οικονομικές
βλάβες , σε ένα απαράδεκτο υψηλό επίπεδο ( 55.000 θύματα κάθε
έτος στους δρόμους της Κοινότητας με ένα αντίτιμο 3 διοεκατ .
Εθυ    περίπου ).   Επιπλέον ,   οι  κυκλοφορ ι ακές   συμφορήσεις
αναπόφευκτα συμβάλλουν στην επιδείνωση του             προβλήματος
ρύπανσης του αέρα που μπορεί να μειωθεί με βελτίωση στη
διαχείριση της κυκλοφορίας .
Τα στοιχεία αυτά αποτελούν τους παράγοντες κλειδιά για την
εκτίμηση της σπουδα ιότητας της πληροφορικής που εφαρμόζεται
στις οδικές μεταφορές . Πέρα από τη σπουδαιότητά της ως
αναπτυσσόμενος     οικονομικός    τομέας ( το     1985 ,   η   ΚΤΙ
αντιπροσώπευε 10 διοεκατ . ΕΟυ ετήσιες πωλήσεις σε όλο τον
κόσμο και αναμένεται να αυξηθεί σε 25 διοεκατ . το 1990 ), η
αποτελεσματ ι κότητα της υποδομής οδικών μεταφορών αποτελεί
κύριο καθοριστικό παράγοντα για την εγκατάσταση μελλοντικών
οικονομικών δραστηριοτήτων .
 ---pagebreak---                                 5
Έτσι ,       μία    αποτελεσματική        Χύση     στό     πρόβλημα        της
αποτελεσματ ικότητας των οδικών μεταφοοών Οα παίζει επίσης
αποφασιστικό ρόλο στις προοπτικές της απασχόλησης . Αφορά
επίσης τη διατήρηση του επιπέδου απασχόλησης στην Κοινότητα ,
προσελκΟο ντας θέσεις απασχόλησης από άλλα μέρη του κόσμου
κοθώς και τις ευκαιρίες δημιουργίας νέων θέσεων απασχόλησης
λόγω ανάπτυζης νέων οικονομικόν όραστηρ ι οτήτω ν .
Το προτεινόμενο πρόγραμμα αποτελεί απάντηση στην επιτακτική
ανάγκη διευκόλυνσης και επιτάχυνσης της ανάπτυζης προηγμένου
εζοπλισμοό και υπηρεσιών επικοινωνιών που εφαρμόζονται στις
οδικές μεταφορές . Το πρόγραμμα θα επωφεληθεί της συνεργίας
άλλων προγραμμάτων που έχουν τεθεί σε εφαρμογή στον τομέο
των τεχνολογικών πληροψοοιών ( Ε5ΡΚΙΤ ) και τηλεπικοινωνιών
( ΚΑΟΕ ) .
5_L    Χρημοτοδοτ ικές     επ ι πτώσε ι ς      της       εφαρμογής       της
       παρέμβασης 1
5 .    0 Δαπάνες που πρέπει να αντ ι μετωπ ι σθουν ( σε εκατομμύρια
       ΕΟϋ )
5.0.0        Συνολικό κόστος για όλη την προβλεπόμενη                περίοδο
             διάρκειας 5 ετών :
       Από τον προϋπολογισμό των Κοινοτήτων                              60
       Από άλλους τομείς οε εθνικό' επίπεόο :                            54 ; 8
                                                            ΣΥΝΟΔΟ :    114.6
5.0.1    Πολυετές ποόγοαμμα
Κατανομή των προσπαθειών     1987    1988    1989    1990     1991      Σύνολο
                                                              και μετά
Συμβάσεις                             3.0    29.88   21.88              54.76
Κόστος προσωπικού                     0.68     1.42    1.42              3.52
Διοικητικά έζοδα                      0.32     0.7     0.7               1.72
Σύνολο                                4.0    32.0    24.0     _ «       60 . 0
Κατανομή των πληρωμών        1987    1988     1989   1990     1991      Σύνολο
                                                              και μετά
ΕυμΒάοεις                           0.0       11.88  13.88    29.0      54.75
Κόστος προσωπικού                   0.68       1.42    1.42             3.52
Διοικητικά έζοόα                     0.32      0.7     0.7              1.72
Σύνολο                               1.0      14.0   16.0     29.0      60.0
 ---pagebreak---                               4
5.0.2   Μέθοδος υπολογισμού
    α)    Δαπάνες ανά σύμβαση
      Η πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου σχετικά με το
      ποόγραμμα πλαίσιο κοινοτικόν ενεργειών έρευνας και
      τεχνολογικής ανάπτυξης ( 1987 - 1 991 ) 00Μ ( 86 ) 430 τελικό ,
      περιλαμβάνει ποοβλέψεις για την ενέργεια αυτή με τον
      υπότιτλο Γραμμή Δράσης III .
 ---pagebreak---                                  5
             Η δαπάνη αυτή καλύπτει τη χρηματοδοτική συνδρομή
             της Κοινότητας για την εργασία ανάλυσης και την
             προ-τυποπο ι ητ ική και      προ-ανταγων ι στ ι κή Ε&Α οτο
             μέτρο του αναγκαίου , προκειμένου να προσδιοριστούν
             οι λειτουργικές προδιαγραφές και οι απαιτήσεις της
             τεχνολογίας       και    της τυποποίησης που κανονικά
             πραγματοποιούνται οτα πλαίσια των συμβάσεων με από
             κοινού έξοδα ( έοευνα και ανάπτυξη για ένα σύνολο
             περίπου 750 ατόμων / ετών ) που πρέπει να συναφθούν
             με τη βιομηχανία , τους φορείς , τους φορείς παοοχής
             υπηρεσιών , τα πανεπιστήμια , τα ιδρύματα έρευνας ,
             τα ιδρύματα , ουμπερ ι λ αμβανομέ νων των μικρομεσαίων
             επιχειρήσεων        και άλλων οργανισμών που           έχουν
             εγκατασταθεί στην Κοινότητα και δραστηριοποιούνται
             στον τομέα αυτό ( μέση χοημοτοδοτ ι κή συνδρομή της
             Κοινότητας       - περίπου     το   50%     του    συνολικού
             κόστους ).
     β)     Λε ι τουργ ι κές δαπάνε ς
             Διοικητικά έξοδα ( συνεδριάσεις της επιτροπής και
             των ομάδων εργασίας , συμβουλές εμπειρογνωμόνων ,
             αποστολές ,      διανομή εγγράφων και διάδοση              των
             τεχνικών , χρησιμοποίηση εξοπλισμού επεξεργασίας
             στοιχείων , τηλεπικοινωνιών και οαδ ι ομετάδοσης ) .
     γ)      Δαπάνες προσωπ ι κού διαχείρισης
             Οι ανάγκες του σχεδίου αυτού έχουν εκτιμηθεί βάσει
             τ ου προσωπ ι κού :
     ( 11 ) προσωρινοί υπάλληλοι - κατηγορία Λ
     ( 3 ) προσωρινοί υπάλληλοι - κατηγορία Β
     ( 8 ) προσωρινοί υπάλληλοι - κατηγοοία Γ .
Το προσωπικό που απαιτείται αναφέρεται στον προϋπολογισμό 87
έως 89 .
6.     Χρηματοδοτ ι κές επ ι πτώοε ι ς γ ι α τ ι ς δαπάνες     προσωπ ι κού
       και τις συνήθεις διοικητικές εργασίες
( Βλέπε το σημείο 5 ανωτέρω - που              συμπεο ι λαμβάνετα ι   στον
γενικό προϋπολογισμό της Επιτροπής )
7 . Χρηματοδότηση των δαπανών
Οι δαπάνες που απαιτούνται για την κάλυψη της συνδρομής της
Κοινότητας στο σχέδιο αυτό πρέπει να εισαχθουν                      στους
μελλοντικούς προϋπολογισμούς της Κοινότητας .
8 . Επιπτώσεις στο εισόδημα
            Κοινοτικοί φόροι στους μισθούς των υπαλλήλων
            Ευνεισφοοά στη σύνταξη των υπαλλήλων .
 ---pagebreak---                                   6
9 . Τύποι ελέγχου
           διοικητικός         έλεγχος    από   το   Γενικό    Διευθυντή
           δημοσιονομικού ελέγχου όοον          αροοό την εφαρμογή του
           π ποϋπ ολογ ι αμου '
           επιστημονικός       έλεγχος :
                         επ ι τροπή
                         επιστημονικός     έλεγχος   από  υπαλλήλους της
                         Επ ι τοοπής
                         λογιστικός      έλεγχος    από  το    Ελεγκτικό
                         Συνέδριο    σύμφωνα     με  τις διατάζεις   της
                         Συν θήκης .