CELEX: 51998PC0048
Language: sv
Date: 1998-02-10
Title: Förslag till rådets förordning (EG) om förbud mot import av blåfenad tonfisk (Thunnus thynnus) från Atlanten med ursprung i Belize eller Honduras

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                                Bryssel den 10.02.1998
                                                KOM(1998) 48 slutlig

                                                98/0033 (ACC)

                                 Förslag till

                      RÅDETS FÖRORDNING (EG)

om förbud mot import av blåfenad tonfisk (Thunnus thynnus) från Atlanten med
                      ursprung i Belize eller Honduras

                        (framlagt av Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                         Motivering

Vid sitt senaste möte i november 1996 antog Internationella kommissionen för bevarande
av tonfiskbestånden i Atlanten (International Commission for the Conservation of
Atlantic Tuna - ICCAT) två rekommendationer om att förbjuda de fördragsslutande
parterna att importera blåfenad tonfisk i någon form från Belize och Honduras, med
verkan från och med den 4 augusti 1997. Efter flera försök att få dessa båda länder att
samarbeta med ICCAT och för att säkerställa att de överenskomna ordningarna för
bevarande och förvaltning följs har de två länderna pekats ut av ICCAT för att de inte
följer internationellt överenskomna åtgärder för bevarande och för att de inte samarbetar
med organisationen.

Gemenskapen blev fördragsslutande part i organisationen den 14 november 1997. Därför
är gemenskapen förpliktad att följa ICCATis rekommendationer och måste som en del av
den gemensamma handelspolitiken genomföra dessa på gemenskapsnivå. Detta förslag
syftar därför till att förbjuda import av blåfenad tonfisk från Belize och Honduras.

Kommissionen har till rådet skickat de nödvändiga förslagen för genomförandet av
ICCAT:s olika tekniska rekommendationer på gemenskapsnivå. Åtgärderna gäller ett
partiellt förbud mot snörpvadsfiske efter blåfenad tonfisk i Medelhavet, förbud mot viss
understödjande fiskeriverksamhet, minimistorlek för blåfenad tonfisk, fastställande av
total tillåten fångstmängd för blåfenad tonfisk och fördelningen därav i form av kvoter
till medlemsstaterna (1998). Rådet antog i december 1997 de totala tillåtna
fångstmängderna och fördelningen av dem i form av kvoter. Övriga tekniska åtgärder är
fortfarande under diskussion. Därför bör de åtgärder som detta förslag gäller endast antas
parallellt med de övriga tekniska åtgärder som är tillämpliga på fisket efter blåfenad
tonfisk i Medelhavet.

Gemenskapen anser att handelsåtgärderna är helt och hållet förenliga med våra
förpliktelser enligt WTO, artikel XX g i GATT, som ger den rättsliga grunden för
bevarandet av begränsade naturresurser. ICCATrs rekommendationer om bevarande
åtgärder beträffande blåfenad tonfisk kommer när de är helt genomförda pä
gemenskapsnivå att säkra verksamma begränsningar av gemenskapens inhemska
produktion.

Vad beträffar Belize anser kornmissionen att dessa åtgärder är förenliga med
Lomékonventionen, särskilt artiklarna 169 och 170 i denna. Dessa artiklar kan tolkas så
att det är tillåtet att begränsa importen i den utsträckning det är nödvändigt för att bevara
levande vattenresurser när en sådan åtgärd överensstämmer med de åtgärder
gemenskapen vidtagit i samma syfte.

ICCAT:s åtgärder beträffande blåfenad tonfisk syftar till att minska fiskdöden för arten
och därmed säkra dess fortlevnad.

De förslag som kommissionen lagt fram för rådet har samma mål, nämligen att minska
fångsterna av blåfenad tonfisk och att anta tekniska åtgärder för att skydda bland annat
ungfisk.
 ---pagebreak---                                      Förslag till

                              Rådetsförordning(EG) nr ....

                                        av den...

    om förbud mot import av blåfenad tonfisk (Thunnus thynnus) från Atlanten med
                          ursprung i Belize eller Honduras

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt
artikel 113 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, och

med beaktande av följande:

Fiskeresurserna är en ändlig naturtillgång och bevarandet av dem är av allra största vikt
både för den biologiska balansen och för den globala livsmedelsförsörjningen.

För de bestånd som fiskas i internationella vatten erkänner Europeiska gemenskapen
behöriga internationella organisationers överhöghet och ansvar, och stöder aktivt deras
verksamhet. Därför stöder Europeiska gemenskapen de mål som ställts upp av
Internationella kommissionen för bevarande av tonfiskbeståndet i Atlanten (International
Commission for the Conservation of Atlantic Tuna - ICCAT) och är särskilt positiv till
de åtgärder som förordas i kommissionens rekommendationer från 1994 och 1996 för att
säkerställa effektiviteten hos programmet för bevarandet av den blåfenade tonfisken.

Europeiska gemenskapen är fördragsslutande part till ICCAT från 14.11.97, och är
förpliktigad att genomföra dessa åtgärder. Europeiska gemenskapen har exklusiv
behörighet på området och skall sålunda säkerställa att åtgärderna genomförs. På grund
av utftskningen av blåfenad tonfisk i Atlanten antog ICCAT 1994 en handlingsplan för
att säkerställa effektiviteten hos åtgärderna för att bevara arten. l(TAT:s
fördragsslutande parter, vars fiskare är förpliktade att minska sina fångster av blåfenad
tonfisk i Atlanten, kan endast förvalta beståndet effektivt om alla fördragsslutandc parter
samarbetar med ICCAT beträffande åtgärderna för bevarande och förvaltning.

Sedan 1995 har ICCAT med stöd i uppgifter om fångst, handel samt iakttagelser
beträffande fartygen pekat ut Belize och Honduras som länder vars fiskefartyg fiskar
blåfenad tonfisk i Atlanten i en sådan utsträckning att det hotar effektiviteten hos de
åtgärder som organisationen vidtagit för att bevara arten.

ICCAT.s försök att uppmuntra dessa två länder att samarbeta när det gäller åtgärderna för
bevarande och förvaltning av den blåfenade tonfisken i Atlanten har varit fruktlösa.

ICCAT ålägger särskilt de fördragsslutande parterna att vidta lämpliga åtgärder för att
förbjuda import från Belize och Honduras av alla slags produkter av blåfenad tonfisk från
Atlanten. Denna åtgärd kommer att hävas när det kan konstateras att dessa länders

                                              3
 ---pagebreak--- fiskeverksamhet bedrivs i enlighet med ICCAT:s föreskrifter. Åtgärden måste därför
genomföras av gemenskapen.

Denna åtgärd är förenlig med Europeiska gemenskapens förpliktelser enligt andra
internationella överenskommelser.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                         Artikel 1

1.     Övergång till fri omsättning inom gemenskapen av blåfenad tonfisk från Atlanten
       (Thunnus thynnus) enligt KN-nummer 0302 3911, 0302 3991, 0303 49 21, 0303
       49 23, 0303 49 29, ex 0303 49 90, ex 0304 10 98, ex 0304 20 45, ex 0305 20 00,
       ex 0305 30 90, ex 0305 49 80, ex 0305 59 90, ex 0305 69 90, ex 1604 14 11, ex
       1604 14 16, ex 1604 14 18 och ex 1604 20 70 med ursprung i Belize eller
       Honduras skall vara förbjuden.

2.     Landning för gemenskapstransitering av de produkter som avses i punkt 1 skall
       vara förbjuden.

                                         Artikel 2

Bestämmelserna i denna förordning skall inte gälla sådana kvantiteter av de produkter
som avses i artikel 1.1 för vilka det på ett tillfredsställande sätt kan visas för behöriga
nationella myndigheter att de var under transport till gemenskapen vid tidpunkten för
förordningens ikraftträdande och att de övergick till fri omsättning senast fjorton dagar
efter denna tidpunkt.

                                         Artikel 3

Denna förordning träder i kraft sju dagar efter det att den offentliggjorts i Europeiska
gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Uttiirdad i Bryssel den ...

                                                      På rådets vägnar

                                              <f
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                         KOM(98) 48 slutlig

                                              DOKUMENT

SV                                                             11 03 02 14

                                    Katalognummer : CB-CO-98-057-SV-C

                                                               ISBN 92-78-30793-9

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer

L-2985 Luxemburg

                                             •}