CELEX: 52013PC0227
Language: fi
Date: 2013-04-23
Title: Ehdotus NEUVOSTON ASETUS tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien unionin autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista annetun asetuksen (EU) N:o 7/2010 muuttamisesta

|
			
		
		
		52013PC0227
		
			Ehdotus NEUVOSTON ASETUS tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien unionin autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista annetun asetuksen (EU) N:o 7/2010 muuttamisesta /* COM/2013/0227 final - 2013/0118 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Unionin autonomisia tariffikiintiöitä
tarvitaan tuotteille, joiden tuotanto on unionissa nykyisellä kiintiökaudella
riittämätöntä niitä käyttävien unionin tuotannonalojen tarpeisiin. Useiden
jäsenvaltioiden esittämien pyyntöjen johdosta komissio on tarkastellut yhdessä
asianomaisten valtioiden asiantuntijoiden kanssa mahdollisuutta avata
autonomisia tariffikiintiöitä eräille maatalous- ja teollisuustuotteille.
Neuvosto antoi 22. joulukuuta 2009 asetuksen
(EU) N:o 7/2010 tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien unionin
autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista, jotta kyseisten
tuotteiden kysyntä unionissa voitaisiin tyydyttää mahdollisimman suotuisin
ehdoin.
Olisi avattava asianmukaisen suuruisia unionin
tariffikiintiöitä, joissa ei kanneta tulleja tai kannetaan alennettuja yhteisen
tullitariffin autonomisia tulleja, häiritsemättä kuitenkaan tällaisten
tuotteiden markkinoita. Tullitaloustyöryhmän kokouksissa kävi ilmi, että
jäsenvaltiot olivat halukkaita avaamaan kiintiöitä tämän asetusehdotuksen
liitteessä I luetelluille tuotteille häiritsemättä kuitenkaan näiden tuotteiden
markkinoita. 
Lisäksi osoittautui tarpeelliseksi mukauttaa
tämän ehdotuksen liitteessä II lueteltuja kiintiöitä: järjestysnumeroiden
09.2620 ja 09.2633 tavaran kuvausta oli muutettava ja järjestysnumeroon 09.2629
oli lisättävä toinen TARIC-koodi. Lisäksi avoimuuden vuoksi tämän
asetusehdotuksen liitteeseen II on sisällytetty niiden kiintiöiden
päättymispäivä, joiden järjestysnumero on 09.2632 ja 09.2917, jotta voidaan
ilmoittaa päivämäärä, jona näiden kiintiöiden voimassaolo päättyy.
Ehdotus on johdonmukainen maatalous-, kauppa-,
yritys-, kehitysyhteistyö- ja ulkosuhdepolitiikan kanssa. Erityisesti
mainittakoon, ettei ehdotus vaikuta kielteisesti maihin, jotka ovat tehneet
etuuskohtelukauppaa koskevan sopimuksen EU:n kanssa (esim. GSP- ja
AKT-järjestelmät sekä ehdokasmaat ja mahdolliset ehdokasmaat).
2.           KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN
TULOKSET
Kunkin jäsenvaltion tuotannonaloja edustavaa
tullitaloustyöryhmää on kuultu. Kaikki luetellut kiintiöt vastaavat ryhmässä
saavutettua yksimielisyyttä.
Esiin ei ole tuotu sellaisia mahdollisesti
vakavia riskejä, jotka voisivat johtaa peruuttamattomiin seurauksiin.
Tämä ehdotus on yksiköiden välisen
kuulemismenettelyn tulos, ja se julkaistaan sen jälkeen, kun neuvosto on
hyväksynyt sen.
3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT
Tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita
koskevien unionin autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista
annetun asetuksen muutos, jonka oikeusperustana on Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen 31 artikla. Kyseisen
artiklan nojalla neuvosto vahvistaa autonomiset tariffikiintiöt
määräenemmistöllä komission ehdotuksesta.
Ehdotus kuuluu unionin yksinomaiseen
toimivaltaan. Sen vuoksi siihen ei sovelleta toissijaisuusperiaatetta.
Nämä toimenpiteet ovat ulkomaankaupan
toimijoiden menettelyjen yksinkertaistamista koskevien periaatteiden sekä
yksipuolisista tullisuspensioista ja autonomisista tariffikiintiöistä annetun
komission tiedonannon (EUVL C 363, 13.12.2011, s. 6) mukaiset.
4.           TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
Tulleja jää kantamatta yhteensä noin
8,8 miljoonaa euroa vuodessa. Vaikutus perinteisiin omiin varoihin on -6,6
miljoonaa euroa vuodessa (75 % × 8,8 miljoonaa euroa/vuosi).
2013/0118 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON ASETUS
tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita
koskevien unionin autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja
hallinnoinnista annetun asetuksen (EU) N:o 7/2010 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 31 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Jotta voitaisiin varmistaa
sellaisten tiettyjen tavaroiden riittävä ja häiriintymätön saatavuus, joita ei
tuoteta riittävästi unionissa, ja jotta vältettäisiin markkinahäiriöt,
tietyille maatalous- ja teollisuustuotteille on neuvoston asetuksella (EU) N:o
7/2010[1]
avattu autonomiset tariffikiintiöt. Mainituissa tariffikiintiöissä voidaan
tuoda tuotteita alennetuin tullein tai tullitta. Samasta syystä on tarpeen
avata 1 päivästä heinäkuuta 2013 yhdeksälle tuotteelle asianmukaisen suuruiset
uudet tariffikiintiöt, jotka ovat tullittomia tai joissa kannetaan alennettua
tullia ja joiden järjestysnumerot ovat 09.2644 sekä 09.2663–09.2671.
(2)       Lisäksi unionin autonomisten
tariffikiintiöiden, joiden järjestysnumerot ovat 09.2630 ja 09.2633, tavaran
kuvausta olisi mukautettava, ja järjestysnumeroon 09.2629 olisi lisättävä
toinen TARIC-koodi.
(3)       Unionin autonomisen
tariffikiintiön, jonka järjestysnumero on 09.2617, uudeksi päättymispäiväksi
olisi vahvistettava 31 päivä joulukuuta 2013, sillä ei ole unionin etujen
mukaista enää myöntää tällaisia kiintiöitä mainitun päivämäärän jälkeen.
(4)       Sen vuoksi asetusta (EU) N:o
7/2010 olisi muutettava.
(5)       Koska tariffikiintiöiden on
tultava voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2013, tätä asetusta olisi sovellettava
samasta päivästä alkaen ja sen olisi tultava voimaan viipymättä,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetuksen (EU) N:o 7/2010 liite
seuraavasti:
1)         Lisätään rivit, jotka koskevat järjestysnumeroita 09.2644 sekä
09.2663–09.2671 ja jotka vahvistetaan tämän asetuksen liitteessä I.
2)         Korvataan tariffikiintiöitä, joiden
järjestysnumerot ovat 09.2620, 09.2629, 09.2632, 09.2633 ja 09.2917, koskevat
rivit tämän asetuksen liitteessä II olevilla riveillä.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se
julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2013.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan
velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
LIITE I
Asetuksen 1
artiklan 1 kohdassa tarkoitetut tariffikiintiöt
 Järjestys­numero || CN-koodi || TARIC || Tavaran kuvaus || Kiintiökausi || Kiintiön määrä || Kiintiö­tulli (%) 
 09.2663 || ex 1104 29 17 || 10 || Jauhetut durran jyvät, jotka on vähintään kuorittu ja joista on erotettu alkiot, pakkaustäytteiden valmistukseen tarkoitetut(1) || 1.7–31.12 || 750 tonnia || 0 % 
 09.2664 || ex 2008 60 19 ex 2008 60 39 || 30 30 || Lisättyä alkoholia sisältävät makeat kirsikat, joissa voi olla 9 painoprosenttia sokeria, läpimitta kivellisinä enintään 19,9 mm, suklaatuotteissa käytettävät(1) || 1.7–31.12 || 500 tonnia || 10 % (2) 
 09.2665 || ex 2916 19 95 || 30 || Kalium-(E,E)-heksa-2,4-dienoaatti (CAS RN 24634-61-5) || 1.7–31.12 || 4 000 tonnia || 0 % 
 09.2666 || ex 3204 17 00 || 55 || Väri C.I. Pigment Red 169 (CAS RN 12237-63-7) || 1.7–31.12 || 20 tonnia || 0 % 
 09.2644 || ex 3824 90 97 || 96 || Valmiste, jossa on — || vähintään 55 mutta enintään 78 painoprosenttia dimetyyliglutaraattia 
 — || vähintään 10 mutta enintään 28 painoprosenttia dimetyyliadipaattia ja 
 — || enintään 25 painoprosenttia dimetyylisukkinaattia 
1.7–31.12
3 000 tonnia
0 %
 09.2671 || ex 3905 99 90 || 81 || Poly(vinyylibutyraali) (CAS RN 63148-65-2) — || jossa on 17,5–20 mol % hydroksyyliryhmiä, ja 
 — || jonka hiukkaskokomediaani (D50) on suurempi kuin 0,6 mm 
 — || jonka hiukkaskokomediaani (D50) on suurempi kuin 0,6 mm 
1.7–31.12
5 500 tonnia
0 %
 09.2667 || ex 8537 10 99 || 51 || Sähkömekaaninen kytkintaulu, jossa — || viisinapainen kytkin, 
 — || sähköjohdin, 
 — || integroitu piiri, 
 — || ös infrapunavastaanottimen sisältävä, 
nimikkeiden 8521 ja 8528 tuotteiden valmistukseen
  tarkoitettu(1)
1.7-31.12
3 000 000 yksikköä
0 %
 09.2668 || ex 8714 91 10 ex 8714 91 10 || 21 31 || Polkupyöränrunko, valmistettu hiilikuidusta ja keinohartsista, maalattu, lakattu ja/tai kiillotettu, polkupyörien valmistukseen tarkoitettu(1) || 1.7–31.12   || 38 000 yksikköä   || 0 %   
 09.2669 || ex 8714 91 30 ex 8714 91 30 || 21 31 || Polkupyörän etuhaarukka, valmistettu hiilikuidusta ja keinohartsista, maalattu, lakattu ja/tai kiillotettu, polkupyörien valmistukseen tarkoitettu(1) || 1.7–31.12   || 26 000 yksikköä   || 0 %   
 09.2670 || ex 9405 40 39 || 30 || Sähkövaloyhdistelmä, jossa on — || painettuja piirilevyjä ja 
 — || valodiodeja (LED) 
litteänäyttöisten televisiovastaanottimien
  taustavaloyksikköjen valmistukseen tarkoitettu(1)
1.7–31.12
8 500 000 kpl
0 %
 ||  (1) || Tullien suspendoinnissa sovelletaan komission asetuksen (ETY) N:o 2454/93 (EYVL L 253, 11.10.1993, s. 1). 291–300 artiklaa. || 
 || (2) || Sovelletaan paljoustullia. || 
LIITE II
Asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut
tariffikiintiöt
 Järjestys­numero || CN-koodi || TARIC || Tavaran kuvaus || Kiintiökausi || Kiintiön määrä || Kiintiö­tulli (%) 
 09.2632 || ex 2921 22 00 || 10 || Heksametyleenidiamiini (CAS RN 124-09-4) || 1.1–31.12.2013 || 40 000 tonnia || 0 % 
 09.2917 || ex 2930 90 13 || 90 || Systiini (CAS RN 56-89-3) || 1.1–31.12.2013 || 600 tonnia || 0 % 
 09.2629   || ex 7616 99 90 ex 8302 49 00 || 85 91 || Alumiininen teleskooppikädensija, matkalaukkujen valmistukseen tarkoitettu(1) || 1.1–31.12 || 800 000 yksikköä || 0 % 
 09.2633 || ex 8504 40 82 || 20 || Tasasuuntaajat, joiden teho on enintään 1 kVA, nimikkeiden 8509 80 ja 8510 laitteiden valmistukseen tarkoitetut(1) || 1.1–31.12 || 4 500 000 yksikköä || 0 % 
 09.2620 || ex 8526 91 20 || 20 || GPS-järjestelmään tarkoitettu yhdistelmä, jossa on paikanmääritystoiminto, ilman näyttöä, paino enintään 2 500 g || 1.1–31.12 || 3 000 000 yksikköä || 0 % 
 ||  (1) || Tullien suspendoinnissa sovelletaan komission asetuksen (ETY) N:o 2454/93 (EYVL L 253, 11.10.1993, s. 1). 291–300 artiklaa. || 
YKSINOMAAN
TALOUSARVION TULOPUOLEEN VAIKUTTAVAAN SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS
1.         EHDOTUKSEN NIMI
Neuvoston asetus tiettyjä maatalous- ja
teollisuustuotteita koskevien unionin autonomisten tariffikiintiöiden
avaamisesta ja hallinnoinnista annetun asetuksen (EU) N:o 7/2010 muuttamisesta
2.         BUDJETTIKOHDAT
Luku ja momentti: 12 luvun 120 momentti
Vuodeksi
2013 budjetoitu määrä: 18 631 800 000 euroa (TAE 2013)
3.         RAHOITUSVAIKUTUKSET
¨         Ehdotuksella ei ole rahoitusvaikutuksia
X         Ehdotuksella ei ole
rahoitusvaikutuksia menoihin, mutta sillä on rahoitusvaikutuksia tuloihin.
Vaikutukset ovat seuraavat:
(milj.
euroa yhden desimaalin tarkkuudella)
 Budjetti­kohta || Tulot[2]   || 6 kk:n jakso, joka alkaa pp.kk.vvvv || [Vuosi: 2/2013] 
 120 momentti || Vaikutukset omiin varoihin || 1.7.2013 || -3,3 
(milj.
euroa yhden desimaalin tarkkuudella)
 Toteutuksen jälkeen 
   || [2014–2017] 
 120 momentti || -6,6/vuosi 
Asetuksessa (EU) N:o 7/2010 säädettyjen
autonomisten tariffikiintiöiden vuoksi tulleja jäi kantamatta vuonna 2012
yhteensä 54,9 miljoonaa euroa. 
Tähän asetukseen tehtävien lisäysten vuoksi
kantamatta jäävien tullien määrän arvioitiin kasvan 8,8 miljoonalla eurolla
vuodessa. 
Edellä sanotun perusteella tästä asetuksesta
aiheutuvan tulonmenetyksen voidaan arvioida olevan 6,6 miljoona euroa vuodessa
1.1.2014–31.12.2017 (bruttomäärä 8,8 miljoonaa euroa × 0,75) ja 3,3 miljoonaa
euroa 1.7.2013–31.12.2013. 
4.         Petosten torjuntaa koskevat
toimenpiteet
Joidenkin tässä neuvoston asetuksessa
tarkoitettujen tuotteiden tiettyä käyttötarkoitusta valvotaan komission
asetuksen (ETY) N:o 2454/93 291–300 artiklan mukaisesti. 
[1]               EUVL L 3, 7.1.2010, s. 1. 
[2]               Perinteisistä omista varoista (maatalousmaksut,
sokerimaksut, tullit) ilmoitetaan nettomäärät, jotka saadaan vähentämällä
bruttomääristä 25 prosenttia jäsenvaltioiden kantamiskuluja.