CELEX: C2003/146/55
Language: da
Date: 2003-06-21 00:00:00
Title: Sag C-178/03: Sag anlagt den 24. april 2003 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Europa-Parlamentet og Rådet for Den Europæiske Union

21.6.2003              DA                            Den Europæiske Unions Tidende                                             C 146/33
Kommissionen har nedlagt følgende påstande:                                  underretning af de personer, som i tilfælde af strålingsfare
                                                                             kan tænkes at skulle deltage i redningsaktioner, er specielt
                                                                             kun optaget i et cirkulære, hvilket ikke svarer til de
—    Det fastslås, at Den Franske Republik har tilsidesat de                 retssikkerhedskrav, som Domstolen har opstillet.
     forpligtelser, der påhviler den i medfør af Rådets direktiv
     89/618/Euratom af 27. november 1989 ( 1) om oplysning            —      Ukorrekt gennemførelse af direktivets artikel 8: de natio-
     af befolkningen om, hvorledes den skal forholde sig,                    nale bestemmelser vedrørende oplysning af befolkningen
     samt om sundhedsmæssige foranstaltninger i tilfælde af                  eller oplysning, der skal gives i tilfælde af strålingsfare,
     strålingsfare, idet den ikke har truffet de foranstaltninger,           angiver ikke på bindende måde, hvilke myndigheder, der
     der er nødvendige for at efterkomme direktivets artikel 2,              er ansvarlige for at anvende de i direktivet nævnte
     3, 5, 6, 7 og 8.                                                        foranstaltninger.
—    Den Franske Republik tilpligtes at betale sagens omkost-         (1 ) EFT L 357 af 7.12.1989, s. 31.
     ninger.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                      Sag anlagt den 24. april 2003 af Kommissionen for De
                                                                      Europæiske Fællesskaber mod Europa-Parlamentet og
                                                                                      Rådet for Den Europæiske Union
—    Ukorrekt gennemførelse af direktivets artikel 2: de trufne
     gennemførelsesforanstaltninger vedrører kun en del af de
     tilfælde, der er nævnt i denne artikel. Definitionen af                                     (Sag C-178/03)
     »tilfælde af strålingsfare« er ikke blevet gennemført og
     gennemførelsesforanstaltningerne omhandler ikke trans-
     port og oplagring af nukleart brændsel eller radioaktivt                                   (2003/C 146/55)
     affald, fremstilling, anvendelse, opbevaring, bortskaffelse
     og transport af radioaktive isotoper til brug inden for
     landbrug, industri, medicin eller inden for videnskab
     og forskning i forbindelse hermed samt anvendelse                Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 24. april
     af radioaktive isotoper som energikilde i rumfartøjer.           2003 anlagt sag mod Europa-Parlamentet og Rådet for Den
     Desuden omhandler foranstaltningerne kun de risici, der          Europæiske Union af Kommissionen for De Europæiske Fælles-
     er forbundet med anlæg på fransk område og ikke de               skaber ved G. zur Hausen, L. Ström og E. Righini, som
     risici, der er forbundet med anlæg uden for Frankrig.            befuldmægtigede, og med valgt adresse i Luxembourg.
—    Ukorrekt gennemførelse af direktivets artikel 3: de trufne       Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
     gennemførelsesforanstaltninger indeholder ingen defini-
     tion af udtrykkene »betydeligt udslip af radioaktive stoffer«
     og »usædvanligt store mængder radioaktivitet, som skøn-          —      Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 304/
     nes at kunne skade befolkningen«.                                       2003 ( 1) af 28. januar 2003 om eksport og import af
                                                                             farlige kemikalier annulleres
—    Ukorrekt gennemførelse af direktivets artikel 5: gennem-         —      det fastslås, at forordningens virkninger skal forblive i
     førelsesforanstaltningerne vedrørende oplysning af be-                  kraft, indtil Rådet har vedtaget en ny forordning
     folkningen omfatter — som allerede anført i forbindelse
     med gennemførelsen af direktivets artikel 2 — ikke alle          —      Europa-Parlamentet og Rådet tilpligtes at betale sagens
     de i direktivet omhandlede anlæg og aktiviteter.                        omkostninger.
—    Ukorrekt gennemførelse af direktivets artikel 6: de natio-
     nale bestemmelser vedrørende oplysning af befolkningen           Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
     i tilfælde af, at der indtræder strålingsfare, foreskriver
     ikke, at befolkningen straks skal oplyses herom.
                                                                      PIC-forordningen gennemfører Rotterdam-konventionen om
                                                                      proceduren for forudgående informeret samtykke for visse
—    Ukorrekt gennemførelse af direktivets artikel 7: de foran-       farlige kemikalier og pesticider i international handel, herefter
     staltninger, der er omhandlet i direktivet vedrørende            »PIC-konventionen«.
 ---pagebreak--- C 146/34                 DA                        Den Europæiske Unions Tidende                                             21.6.2003
PIC-konventionen fastsætter princippet om, at import og             —     Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
eksport af kemikalier, der er omfattet af konventionen, kun
kan finde sted i henhold til proceduren for forudgående
informeret samtykke fra den importerende part. PIC-konven-
tionen fastsætter en procedure som et middel til formelt at
opnå og udbrede kendskabet til de importerende parters
                                                                    Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
beslutninger og sikre, at disse beslutninger overholdes af de
eksporterende parter, benævnt »PIC-proceduren«.
                                                                    Sagsøgeren har gjort gældende, at ved den anfægtede forord-
Efter Kommissionens opfattelse falder PIC-forordningen ind          ning udelukkes udgifter på 26 446 505,00 EUR for Forbunds-
under området for Fællesskabets fælles handelspolitik. Forord-      republikken Tyskland med hensyn til Brandenburg i sektoren
ningen skulle derfor, som foreslået af Kommissionen, have           for markafgrøder for høstårene 1999 og 2000 fra fællesskabsfi-
være vedtaget som en rådsforordning i medfør af artikel 133         nansiering og pålægges Forbundsrepublikken Tyskland. Dette
EF og ikke som Europa-Parlamentets og Rådets forordning på          beløb er en skønsmæssig korrektion på 5 % af de udgifter, som
grundlag af artikel 175, stk. 1, EF, der omhandler foranstalt-      er anmeldt for delstaten Brandenburg og høstårene 1999 og
ninger vedtaget på området for Fællesskabets miljøpolitik.          2000 for sektoren markafgrøder.
Kommissionen har gjort gældende, at det af Europa-Parlamen-
tet og Rådet valgte retsgrundlag for vedtagelsen af PIC-
forordningen er urigtigt, hvorfor den omtvistede retsakt er
ulovlig og bør annulleres.                                          Efter Forbundsrepublikkens Tysklands opfattelse er beslutnin-
                                                                    gen blevet truffet under tilsidesættelse af formforskrifter og
                                                                    almindelige fællesskabsretlige principper. Kommissionens til
                                                                    grund liggende undersøgelsesresultater og konklusioner er på
( 1) EUT L 63 af 6.3.2003, s. 1.                                    væsentlige faktiske punkter urigtige og er desuden baseret på
                                                                    en urigtig fortolkning af gældende ret. At Forbundsrepublikken
                                                                    skønsmæssigt pålægges 5 % af udgifterne, er således i sin helhed
                                                                    retsstridigt. Dette fremgår af følgende syv søgsmålsgrunde:
                                                                    —     Formelle mangler. De argumenter, som Kommissionen
                                                                          har anført, nemlig
Sag anlagt den 28. april 2003 af Forbundsrepublikken                      —     »der er ingen pålidelige eller aktuelle oplysninger om
Tyskland mod Kommissionen for De Europæiske Fælles-                             parcellerne i Allgemeine Liegenschaftsbuch (ALB)«,
                                skaber
                                                                          —     »dobbeltansøgninger kan ikke opdages«,
                            (Sag C-183/03)
                                                                          —     »der er næppe eller ingen forbindelse mellem de i
                           (2003/C 146/56)                                      matriklen indførte og de landbrugsmæssigt udnytte-
                                                                                de parceller«
                                                                          —     »det var ikke altid muligt at kontrollere de angivne
                                                                                økonomisk udnyttede parceller, f.eks. på grundlag
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 28. april
                                                                                af kortmateriale eller luftfotos, og at opmåle dem,
2003 anlagt sag mod Kommissionen for De Europæiske
                                                                                da bedrifterne på ingen måde vedlægger deres
Fællesskaber af Forbundsrepublikken Tyskland ved Ministerial-
                                                                                ansøgninger kort eller skitser over de angivne land-
rat Wolf-Dieter Plessing, Regierungsdirektor Moritz Lumma og                    brugsmæssigt udnyttede parceller«
Regierungsrätin Annette Tiemann, Forbundsfinansministeriet,
Graurheindorfer Straße 108, D-53117 Bonn.
                                                                          er ikke rettidigt blevet meddelt de tyske myndigheder.
                                                                          Det gøres derfor gældende, at der foreligger en tilsidesæt-
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                                 telse af proceduren for afslutning af regnskaber (artikel 7,
                                                                          stk. 4 i forordning (EF) nr. 1258/1999 (1), artikel 8, stk. 1,
                                                                          i forordning (EF) nr. 1663/95 ( 2) samt tilsidesættelser af
—      Kommissionens beslutning (2003/102/EF af 14. februar               principperne om kontradiktion og om god forvaltnings-
       2003 — K (2003) 500 endelig udgave — om at udelukke                skik.
       visse udgifter, som medlemsstaterne har afholdt for Den
       Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget
       (EUGFL), Garantisektionen, fra EF-finansiering, annulle-     —     Arealidentifikationssystemets pålidelighed. Forbundsrege-
       res, for så vidt et beløb på 26 446 505,00 EUR udelukkes           ringens anden søgsmålsgrund er rettet mod den tvivl, som
       fra fællesskabsfinansiering og pålægges Forbundsrepu-              Kommissionen har udtrykt om identifikationsssystemets
       blikken Tyskland,                                                  pålidelighed.