CELEX: 32016R0304
Language: sv
Date: 2016-03-02 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/304 av den 2 mars 2016 om införande av ett namn i registret över garanterade traditionella specialiteter (Heumilch/Haymilk/Latte fieno/Lait de foin/Leche de heno [GTS])

4.3.2016   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 58/28
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2016/304
   av den 2 mars 2016
   om införande av ett namn i registret över garanterade traditionella specialiteter (Heumilch/Haymilk/Latte fieno/Lait de foin/Leche de heno [GTS])
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1151/2012 av den 21 november 2012 om kvalitetsordningar för jordbruksprodukter och livsmedel (1), särskilt artikel 15.1 och 52.3 a, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               I enlighet med artikel 50.2 b i förordning (EU) nr 1151/2012 har Österrikes ansökan om registrering av namnen ”Heumilch”/”Haymilk”/”Latte Fieno”/”Lait de Foin”/”Leche de heno” offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning
                   (2).
            
         
               (2)
            
            
               Den 17 december 2014 mottog kommissionen tre meddelanden om invändningar från Tyskland (som lämnats in av Naturland – Verband für ökologischen Landbau eV, Gläeserne Molkerei GmbH och Bauernverband Mecklenburg-Vorpommern eV), som även innehöll respektive motivering till invändningarna. Den 30 december 2014 ingavs ett meddelande om invändning direkt till kommissionen av den tyska sammanslutningen VHM (Verband für handwerkliche Milchverarbeitung im ökologischen Landbau eV). Den 5 januari 2015 skickade Tyskland till kommissionen ett annat meddelande om invändning (som lämnats in av Deutsche Heumilchgesellschaft mbH).
            
         
               (3)
            
            
               Det inleddes inte något invändningsförfarande på grundval av det meddelande som skickats direkt till kommissionen av VHM. Enligt artikel 51.1 andra stycket i förordning (EU) nr 1151/2012 får fysiska och juridiska personer som har ett berättigat intresse, som är etablerade eller bosatta i en annan medlemsstat än den från vilken en ansökan kommer, lämna in ett meddelande om invändning till den medlemsstat där de är etablerade. VHM hade därför inte rätt att lämna in ett meddelande om invändning eller en invändning direkt till kommissionen.
            
         
               (4)
            
            
               Det inleddes inte något invändningsförfarande på grundval av det meddelande som Tyskland skickade in den 5 januari 2015. Enligt artikel 51.1 första stycket i förordning (EU) nr 1151/2012 ska ett meddelande om invändning lämnas in inom tre månader från dagen för offentliggörandet i Europeiska unionens officiella tidning. Det meddelande om invändning som mottogs den 5 januari 2015 inkom inte inom tidsfristen.
            
         
               (5)
            
            
               Kommissionen granskade de tre invändningar som Tyskland skickade in den 17 december 2014 och fann att de kunde tas upp till prövning. Genom en skrivelse av den 19 februari 2015 uppmanade kommissionen därför de berörda parterna att inleda lämpliga samråd för att sinsemellan försöka nå en överenskommelse i enlighet med sina interna förfaranden.
            
         
               (6)
            
            
               Den invändning som grundade sig på det meddelande som Tyskland skickade in den 17 december 2014 med hänvisning till den invändning som lämnats in av Naturland – Verband für ökologischen Landbau eV drogs tillbaka.
            
         
               (7)
            
            
               Tidsfristen för samrådet förlängdes med ytterligare tre månader.
            
         
               (8)
            
            
               Österrike och Tyskland nådde en överenskommelse, som anmäldes till kommissionen den 10 augusti 2015.
            
         
               (9)
            
            
               Innehållet i överenskommelsen mellan Österrike och Tyskland bör beaktas, eftersom det är förenligt med bestämmelserna i förordning (EU) nr 1151/2012 och annan EU-lagstiftning.
            
         
               (10)
            
            
               Vissa uppgifter i produktspecifikationen har ändrats. Det rör sig om möjligheten att dela in de producerande företagen i separata enheter, kompletterande former av foder i den obligatoriska andelen grovfoder på 75 % beräknat som årsgenomsnitt, tillstånd att använda grön kompost för gödsling och en mildring av villkoren för produktion av fuktigt hö och hösilage och för produktion och lagring av ensilage.
            
         
               (11)
            
            
               Dessa faktorer utgör inte väsentliga ändringar enligt artikel 51.4 i förordning (EU) nr 1151/2012. Den ändrade produktspecifikation bör därför inte offentliggöras för att invändningar ska kunna inges. Den bör emellertid bifogas denna förordning i informationssyfte.
            
         
               (12)
            
            
               I den överenskommelse som nåtts av de berörda parterna fastställs också att en tvåårig övergångsperiod bör beviljas de nuvarande producenterna av produkter med namnen ”Heumilch”/”Haymilk”/”Latte fieno”/”Lait de foin”/”Leche de heno” för att de gradvis ska kunna uppfylla produktspecifikationen. Dessutom bör de produkter som vid den tidpunkten ännu inte saluförts få släppas ut på marknaden till dess att lagren är uttömda.
            
         
               (13)
            
            
               Kommissionen anser att skyddet av garanterade traditionella specialiteter bör anpassas med hänsyn till intressena hos producenter och aktörer som lagligen använt dessa namn hittills. Med hänsyn till ovannämnda slutsatser som parterna enats om och målen för förordning (EU) nr 1151/2012 och på grundval av artikel 15.1 i förordning (EU) nr 1151/2012, vilken är tillämplig analogt även på garanterade traditionella specialiteter, bör det därför beviljas en övergångsperiod på två år för producenterna att använda namnen ”Heumilch”/”Haymilk”/”Latte fieno”/”Lait de foin”/”Leche de heno” utan att uppfylla produktspecifikationen, i kombination med tillstånd att, efter det att tvåårsperioden har löpt ut, fortsätta att släppa ut produkter som inte uppfyller produktspecifikationen på marknaden tills lagren har uttömts, så att en anpassning till produktspecifikationen kan ske gradvis. Sådana produkter bör emellertid inte saluföras med beteckningen ”garanterad traditionell specialitet”, förkortningen ”GTS” eller den därtill hörande unionssymbolen.
            
         
               (14)
            
            
               Mot bakgrund av ovanstående bör namnen ”Heumilch”/”Haymilk”/”Latte fieno”/”Lait de Foin”/”Leche de heno” föras in i registret över garanterade traditionella specialiteter.
            
         
               (15)
            
            
               De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för kvalitetspolitik för jordbruksprodukter.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Namnen ”Heumilch”/”Haymilk”/”Latte fieno”/”Lait de Foin”/”Leche de heno” (GTS) ska föras in i registret.
   Namnen i första stycket avser en produkt i klass 1.4 Andra produkter från djur (ägg, honung, diverse mjölkprodukter utom smör etc.) enligt bilaga XI till kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 668/2014 (3).
   Artikel 2
   Den konsoliderade produktspecifikationen återfinns i bilagan till denna förordning.
   Artikel 3
   Namnen ”Heumilch”/”Haymilk”/”Latte fieno”/”Lait de Foin”/”Leche de heno” får användas för att beteckna produkter som inte uppfyller produktspecifikationen för ”Heumilch”/”Haymilk”/”Latte fieno”/”Lait de Foin”/”Leche de heno” under en period på två år räknat från dagen för denna förordnings ikraftträdande. När de namnen används med hänvisning till produkter som inte uppfyller produktspecifikationen får namnen inte åtföljas av beteckningen ”garanterad traditionell specialitet”, förkortningen ”GTS” eller den därtill hörande unionssymbolen.
   Efter utgången av tvåårsperioden ska producenter av ”Heumilch”/”Haymilk”/”Latte fieno”/”Lait de Foin”/”Leche de heno” tillåtas att fortsätta att släppa ut produkter med dessa namn på marknaden, som tillverkats innan denna period löpt ut och som inte uppfyller den produktspecifikation som avses i artikel 2 till dess att lagren har uttömts.
   Artikel 4
   Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
   
      Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
      Utfärdad i Bryssel den 2 mars 2016.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Jean-Claude JUNCKER
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  EUT L 343, 14.12.2012, s. 1.
   
      (2)  EUT C 340, 30.9.2014, s. 6.
   
      (3)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 668/2014 av den 13 juni 2014 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1151/2012 om kvalitetsordningar för jordbruksprodukter och livsmedel (EUT L 179, 19.6.2014, s. 36).
   
      BILAGA
      
         ANSÖKAN OM REGISTRERING AV EN GARANTERAD TRADITIONELL SPECIALITET
      
      Rådets förordning (EG) nr 509/2006 av den 20 mars 2006 om garanterade traditionella specialiteter av jordbruksprodukter och livsmedel (1)
      
      
         ”HEUMILCH”/”HAYMILK”/”LATTE FIENO”/”LAIT DE FOIN”/”LECHE DE HENO”
      
      EG-nr: AT-TSG-0007-01035 – 27.8.2012
      1.   Den ansökande gruppens namn och adress
      
      
                  Namn
               
               
                  :
               
               
                  ARGE Heumilch Österreich
               
            
                  Adress
               
               
                  :
               
               
                  Grabenweg 68, 6020 Innsbruck, ÖSTERRIKE
               
            
                  Tfn
               
               
                  :
               
               
                  +43 512345245
               
            
                  E-post
               
               
                  :
               
               
                  office@heumilch.at
               
            2.   Medlemsstat eller tredjeland
      
      Österrike
      3.   Produktspecifikation
      
      3.1   Namn som ska registreras
      
      ”Heumilch” (de), ”Haymilk” (en), ”Latte fieno” (it), ”Lait de foin” (fr), ”Leche de heno” (es)
      3.2   Ange om namnet
      
      
                  ☐
               
               
                  Har en särart i sig
               
            
                  ☒
               
               
                  Uttrycker särarten hos jordbruksprodukten eller livsmedlet
               
            Hömjölksproduktion är den mest ursprungliga formen av mjölkproduktion. Mjölken kommer från djur som hålls vid traditionella hållbara mjölkproducerande gårdar. Den största skillnaden mellan vanlig mjölk och hömjölk, och de traditionella dragen hos hömjölksproduktionen, beror på att djuren, precis som i den mest ursprungliga formen av mjölkproduktion, inte utfodras med ensilage. Industrialiseringen och mekaniseringen av jordbruket har sedan 1960-talet i allt högre grad prioriterat produktion av ensilage och därmed trängt undan höbaserat jordbruk. Dessutom innehåller föreskrifterna ett förbud mot djur och foder som i enlighet med gällande lagstiftning ska identifieras som genetiskt modifierade.
      Utfodringen följer årstiderna. Under grönfoderperioden ges djuren färskt gräs och blad liksom hö och foder som är tillåtet enligt punkt 3.6 och under vinterfoderperioden ges de hö och foder som är tillåtet enligt punkt 3.6.
      3.3   Om registrering med förbehåll önskas enligt artikel 13.2 i förordning (EG) nr 509/2006
      
      
                  ☒
               
               
                  Registrering av benämningen med förbehåll
               
            
                  ☐
               
               
                  Registrering av benämningen utan förbehåll
               
            3.4   Produkttyp
      
      Klass 1.4 Andra produkter från djur
      3.5   Beskrivning av den jordbruksprodukt eller det livsmedel som namnet under punkt 3.1 avser
      
      Komjölk i enlighet med gällande lagstiftning.
      3.6   Beskrivning av produktionsmetoden för den jordbruksprodukt eller det livsmedel som namnet under punkt 3.1 avser
      
      Hömjölk produceras under traditionella produktionsförhållanden enligt Heumilchregulativ (”hömjölksföreskrifterna”) och kännetecknas av förbudet mot ensilage och förbudet mot djur och foder som enligt gällande lagstiftning ska identifieras som genetiskt modifierade.
      
         ”Hömjölksföreskrifterna”
      
      Hömjölk är en form av komjölk från lakterande kor vilken produceras av mjölkproducenter som åtagit sig att uppfylla följande kriterier: För att bibehålla hömjölkens traditionella karaktär får inga djur eller foder användas som enligt gällande lagstiftning ska identifieras som genetiskt modifierade.
      Hela jordbruksföretaget måste skötas enligt reglerna för hömjölksproduktion.
      
                  a)
               
               
                  Ett jordbruksföretag kan dock vara uppdelat i klart definierade produktionsenheter som inte alla måste skötas enligt dessa regler. Det måste då handla om olika produktionssektorer som går att särskilja från varandra.
               
            
                  b)
               
               
                  Om inte alla enheter i jordbruksföretaget sköts i enlighet med reglerna för hömjölksproduktion enligt a), måste jordbrukaren hålla de djur som används för hömjölksproduktion skilda från djur som används i de andra enheterna, och dokumentera åtskillnaden på lämpligt sätt.
               
            
         Tillåtet foder
      
      
                  —
               
               
                  Utfodringen sker huvudsakligen med färskt gräs samt färska baljväxter och blad under grönperioden och med hö under vinterfoderperioden.
               
            
                  —
               
               
                  Följande räknas och är tillåtet som kompletterande grovfoder: Grönfoderraps, grönmajs, foderråg, foderbetor och pelleterat foder av hö, lusern och majs, samt likvärdigt foder.
               
            
                  —
               
               
                  Grovfodret måste stå för minst 75 % av torrsubstansen i fodret under ett år.
               
            
                  —
               
               
                  Spannmål som vete, korn, havre, rågvete, råg och majs är tillåtet i marknadsanpassad form eller i blandningar med exempelvis kli och pellets.
               
            
                  —
               
               
                  Bondbönor, foderärter, lupiner, oljehaltiga frukter samt extrakterat skrå och extrakterade foderkakor får användas i fodret.
               
            
         Förbjudet foder
      
      
                  —
               
               
                  Utfodring får inte ske med ensilage, fuktigt hö eller hösilage.
               
            
                  —
               
               
                  Utfodring får inte ske med biprodukter från bryggerier, brännerier och musterier eller andra biprodukter från livsmedelsindustrin som exempelvis våt drav eller vått foder i bitform, med undantag för torrt foder i bitform och melass som biprodukt från sockerframställning och torrt proteinfoder från restprodukter från spannmål.
               
            
                  —
               
               
                  Utfodring av lakterande djur får inte ske med blötlagt foder.
               
            
                  —
               
               
                  Utfodring får inte ske med foder av animaliskt ursprung (mjölk, vassle, köttmjöl osv.), med undantag för mjölk och vassle till kalvar.
               
            
                  —
               
               
                  Utfodring får inte ske med trädgårds- och fruktavfall, potatis eller urea.
               
            
         Gödslingsbestämmelser
      
      
                  —
               
               
                  Avloppsslam, produkter därav eller kompost från kommunala reningsanläggningar, med undantag för grön kompost, får inte spridas på mjölkleverantörernas jordbruksarealer.
               
            
                  —
               
               
                  Minst 3 veckor ska löpa mellan spridning av stallgödsel på mjölkleverantörernas jordbruksareal och användning av densamma.
               
            
         Användning av kemiska hjälpämnen
      
      
                  —
               
               
                  Endast selektiv användning av kemiskt syntetiska växtskyddsmedel, enligt fackmässiga instruktioner från lantbrukskonsulenter samt punktbekämpning av mjölkleverantörers grönfoderareal är tillåten.
               
            
                  —
               
               
                  Godkända flugsprejer i stall för mjölkkor får endast användas i de lakterande djurens frånvaro.
               
            
         Förbud gällande mjölkleverans
      
      
                  —
               
               
                  Leverans av hömjölk får tidigast ske tio dagar efter kalvning.
               
            
                  —
               
               
                  Vid användning av kor som utfodrats med ensilage ska en väntetid på minst 14 dagar iakttas.
               
            
                  —
               
               
                  Alpkor som normalt sett utfodras med ensilage ska ställas om till ensilagefri utfodring 14 dagar innan de drivs upp i bergen. Om så inte sker får mjölken endast användas som hömjölk efter 14 dagars bete på bergsängar (som tillhör leverantören av hömjölk). På bergsängarna får ensilage varken produceras eller användas för utfodring.
               
            
         Förbud mot genetiskt modifierade livsmedel och foder
      
      
                  —
               
               
                  För att bibehålla hömjölkens traditionella karaktär får inga djur eller foder användas som enligt gällande lagstiftning ska identifieras som genetiskt modifierade.
               
            
         Övriga föreskrifter
      
      
                  —
               
               
                  Ensilage får inte produceras eller lagras.
               
            
                  —
               
               
                  Inga typer av rundbalar inslagna i folie får produceras eller lagras.
               
            
                  —
               
               
                  Fuktigt hö eller hösilage får inte produceras.
               
            3.7   Ange särdrag hos jordbruksprodukten eller livsmedlet
      
      Hömjölk skiljer sig från vanlig komjölk genom dess speciella produktionsförhållanden i enlighet med hömjölksföreskrifterna, punkt 3.6.
      Vid undersökningar som utfördes vid Bundesanstalt für alpenländische Milchwirtschaft i Rotholz kunde Dr Ginzinger m.fl. 1995 respektive 2001 konstatera att 65 % av mjölkproverna från produktion med ensilageutfodring innehöll över 1 000 klostridiesporer per liter. Vid en undersökning av levererad mjölk vid en storskalig ostfabrik låg värdet på över 10 000 klostridiesporer per liter för 52 % av proverna. När det gäller ensilagefria hömjölksprover låg värdet för klostridiesporer per liter på under 200 för 85 % av proverna och på mellan 200 och 300 för 15 % av proverna. Hömjölk innehåller, på grund av den särskilda utfodringsmetoden, en väsentligt lägre halt av klostridiesporer. Produktion av hårdost av obehandlad hömjölk leder därmed till färre allvarliga defekter vad gäller pipor och smak.
      Inom ramen för forskningsprojektet ”Einfluss der Silage auf die Milchqualität” (inverkan av ensilage på mjölkkvalitet) undersöktes smaken hos mjölk som producerats med eller utan ensilageutfodring (Ginzinger och Tschager, Bundesanstalt für alpenländische Milchwirtschaft, Rotholz, 1993). För 77 % av proverna av mjölk som producerats med höutfodring konstaterades ingen smakdefekt. För proverna av mjölk som producerats med ensilageutfodring (vanlig mjölk) uppgick andelen utan smakdefekt däremot endast till 29 %. Även för mjölkprover från tankbilar för mjölk konstaterades en entydig skillnad. För 94 % av proverna av ensilagefri hömjölk konstaterades ingen smakdefekt. För mjölk som producerats med hjälp av ensilageutfodring uppgick andelen utan smakdefekt däremot endast till 45 %.
      I ett examensarbete vid Wiens universitet (Schreiner, Seiz och Ginzinger, 2011) kunde det påvisas att hömjölk, på grund av den grovfoder- och betesmarksbaserade utfodringen, uppvisade en ungefär dubbelt så hög halt av Omega 3-fettsyror och konjugerade linolsyror jämfört med vanlig mjölk.
      3.8   Traditionella drag hos jordbruksprodukten eller livsmedlet
      
      Produktionen av hömjölk och dess vidare förädling är lika gammal som hållningen av mjölkkor inom jordbruket (ca 400-talet f.Kr.). Redan på medeltiden producerades i de lägre liggande områdena i Alperna och i bergen i Tyrolen ost av hömjölk vid så kallade ”Schwaighöfen”. Ordet ”Schwaig” kommer från medelhögtyskan och betecknar en speciell form av bebyggelse och framförallt, jordbrukstyp, i alpområdet. ”Schwaighöfe” grundades ofta som permanent bebyggelse av jordägarna själva och tjänade som boskapsgårdar framförallt för mejerinäringen (i synnerhet osttillverkningen). Det går att påvisa att ”Schwaighöfe” förekommit i Tyrolen och Salzburg sedan 1100-talet. I bergsområdena förknippades hömjölk ursprungligen med tillverkningen av hårdost från obehandlad mjölk. Redan runt år 1900 infördes föreskrifter (mjölkföreskrifter) om ensilagefri mjölk lämpad för tillverkning av hårdost. Ur dessa skapades omkring 1950 i Österrike mjölkföreskrifterna för förbundsländerna Vorarlberg, Tyrolen och Salzburg. Dessa mjölkföreskrifter harmoniserades 1975 och utfärdades av Milchwirtschaftsfond (mejeriindustrifonden) som bestämmelser för mjölk som lämpar sig för hårdost (Bestimmungen über die Übernahme von hartkäsetauglicher Milch [bestämmelser om mottagning av mjölk som lämpar sig för hårdost] Österreichische Milchwirtschaft, häfte 14, bilaga 6, nr 23 c, av den 21 juli 1975). I syfte att ombesörja tillgången på råvaran hömjölk (även ensilagefri mjölk eller mjölk som lämpar sig för tillverkning av hårdost) för de ostfabriker som använder obehandlad mjölk utfärdade den tidigare myndigheten för mejerisektorn i Österrike fram till 1993 områdesvisa ensilageförbud för vissa produktionsområden. 1995 förlängdes de områdesvisa ensilageförbuden av förbundsministeriet för jord- och skogsbruk, miljö samt vattenförvaltning genom Maßnahme Silageverzicht (åtgärd för avstående från ensilage) i riktlinjerna för att främja ett miljövänligt, extensivt jordbruk som värnar den naturliga livsmiljön (Österreichisches Programm für umweltgerechte Landwirtschaft: ÖPUL).
      Traditionellt har utfodring uppe i bergen alltid skett i enlighet med hömjölkskriterierna. Från Wildschönauer Holzalm i Tyrolen finns det dokument och urkunder från 1544 om osttillverkning uppe i bergen.
      Sedan början av 1980-talet har en del hömjölksbönder bedrivit jordbruk enligt biologiska och ekologiska kriterier.
      3.9   Minimikrav och kontrollförfaranden som gäller för särarten
      
      —
      4.   Myndigheter eller organ som kontrollerar att produktspecifikationen följs
      
      4.1   Namn och adress
      
      —
      4.2   Myndighetens eller organets specifika uppgifter
      
      —
      
         (1)  EUT L 93, 31.3.2006, s. 1. Ersatt av förordning (EU) nr 1151/2012.