CELEX: 51970PC0949
Language: nl
Date: 1970-09-07
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende wijziging van de artikelen 35 en 48 van de Verordening (EEG) No. 542/69 betreffende communautair douaneverkeer (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70) 949
Vol. 1970/0139
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE 'TAN' DE EUROPESE                              GEMEENSCHAPPEI J
                                                COM(70) 949 def .
                                                Brussel , 7 september 1970
                            Voorstel voor een
                       VERORDENING (EEG ) VAN DE RRAAD
   houdende wijziging van de artikelen 35 en 48 van de Verordening (EEG ) No . 542/69
                 betreffende communautair douaneverkeer
             ( door de Commissie 'bij de Raad ingediend)
  C0M(70) 949 def.
 ---pagebreak---                            TOELICHTING
           Het ia noodzakelijk gebleken aan Verordening (EEG) nr 542/ 69
"betreffende communautair douanevervoer enkele wijzigingen aan te
brengen.
Wijze waarop degene die zekerheid heeft gesteld van zijn verplichtin­
gen wordt ontslagen.
           De door de aangever in het kader van het communautair douane-
vervoer gestelde zekerheid bestaat in de regel uit een borgtocht aan­
gegaan door een derde natuurlijk persoon of rechtspersoon en waarbij
deze persoon zich hoofdelijk heeft verbonden. Op grond van de arti­
kelen 35 en 39 lid. 2 van genoemde verordening is degene die zekerheid
heeft gesteld van zijn verplichtingen voor een bepaald oommunautair
douanevervoer ontslagen wanneer het document Tl of T2 dat op dit
vervoer betrekking heeft door het kantoor van vertrek gezuiverd is .
           Voor het goed funct ionneren van de regeling inzake
zekerheidstelling en ten einde de kosten van de zekerheid binnen
aanvaardbare perken te houden is het noodzakelijk gebleken bepaalde
maatregelen te treffen die er toe strekken degenen die zekerheid
hebben gesteld in te lichten omtrent de afloop van de verrichtingen
waarbij hun aansprakelijkheid gemoeid is . Deze maatregelen zijn
vervat in verordening (EEG) nr 2312 van de Commissie van 19 november
1969 . In artikel 2 van deze verordening is bepaald dat het kantoor
van vertrek aan degene die zich borg heeft gesteld een mededeling
toestuurt telkens een document voor communautair douanevervoer dat hem
betreft niet is gezuiverd, vftór de afloop van een termijn van negen
maanden te rekenen vanaf de dag van afgifte van het document .
           Deze bepaling is onbetwistbaar van groot belang voor degene
die zekerheid heeft gesteld , maar brengt geen oplossing in de gevallen
waarin het kantoor van vertrek , om welke reden dan ook , aan degene
die zekerheid heeft gesteld daarvan niet ten gepasten tijde een mede­
deling heeft gedaan. Dit verzuim heeft immers geen invloed op de
                                                      • • mf• •
 ---pagebreak--- aansprakelijkheid van degene die zekerheid heeft gesteld , aangezien
het bepaalde in artikel 35 ongewijzigd blijft .
          Ten einde dit euvel te verhelpen stelt de Commissie voor
artikel 35 aan te vullen door toevoeging van een tweede alinea op
grond waarvan degene die zekerheid heeft gesteld eveneens van zijn
verplichtingen zal ontslagen zijn na verloop van hoger genoemde ter­
mijn van negen maanden , indien hij door het kantoor van vertrek geen
mededeling betreffende de niet aanzuivering heeft ontvangen.
          Er dient te worden opgemerkt dat in bepaalde overeenkomsten
op douanegebied zoals de T. I.R. -convent ie een geli jkwaardige bepaling
is opgenomen .
POSTZSNDINGEN
          In artikel 4° lid 2 is bepaald dat een geel etiket wordt
gebruikt wanneer zendingen , welke van uit een postkantoor in de
Gemeenschap worden verzonden , goederen bevatten die niet voldoen aan
de in de artikelen 9 en 10 van het Verdrag tot oprichting van de
Europese Economische Gemeenschap gestelde voorwaarden . Volgens de
tekst van dit artikel wordt het      etiket op de verpakkingen of de
begeleidende documenten aangebracht . Om redenen die verband houden
met de regeling betreffende het inklaren in sommige Lid-Staten is het
noodzakelijk gebleken het etiket zowel op de verpakkingen als op de
begeleidende documenten aan te brengen.
 ---pagebreak---                                  - 3 -
                      Voorstel voor een
                    VERORDENING (EEG ) VAN DE'HIAI)
houdende wijziging van de artikelen 35 en 48 van de verordening
                    (EEG) nr 542/69
          betreffende communautair douanevervoer
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , inzonderheid op artikel 235 »
Gezien het voorstel van de Commissie ,
G&zien het advies van het Europese Parlement ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
Overwegende dat de verordening (EEG) rir 542/69 van de Raad, van
18 maart 1969 ( 1 ) t betreffende communautaire doorvoer , voorziet in
artikel    de verplichting voor de aangever een zekerheid te stellen
welke in de regel bestaat uit een borgtocht aangegaan door een derde
natuurlijk persoon of rechtspersoon en waarbij deze persoon zioh
hoofdelijk heeft verbonden ;
overwegende dat deze verordening in artikel 35 bepaalt dat degene
die zekerheid heeft gesteld , ontslagen is van de verplichtingen ,
wanneer het document door het kantoor van vertrek gezuiverd is ;
overwegende evenwel dat , ten einde de rechtszekerheid te waarborgen ,
aan de personen die zich borg ,stellen tevens de zekerheid dient te
worden gegeven dat zij van hun verplinhtingen zijn ontslagen na
afloop van een bepaalde termijn waarva» het gewenst lijkt de duur op
9 maanden te stellen , waar het ontbreken van mededelingen vanwege
( 1 ) PBnrL 77 -van 29.3.1969 blz 1
 ---pagebreak---                              T- 4 -
het kantoor van vertrek hen redelijkerwijze in de mening doet ver­
keren dat de hen betreffende communautaire doorvoerbewegingen op
regelmatige wijze zijn uitgevoerd .
overwegende dat , ten einde te waarborgen dat de bepalingen van
het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap
betreffende het vrije verkeer van goederen in het postverkeer ,
slechts toepassing vinden ten aanzien van de goederen die voldoen
aan de voorwaarden van de artikelen 9 en 10 van dit Verdrag , dient
te werden voorzien dat , in geval van verzending van goederen welke
niet aan deze voorwaarden voldoen , het door artikel 48 ingestelde
gele etiket zowel op de verpakkingen als op de begeleidende docu­
menten wordt aangebracht .
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESPELD :
                        Artikal 1
          Aan artikel 35 van de verordening (EEG ) nr 542/ 69 van de
Raad wordt een tweede alinea toegevoegd , luidende als volgt :
"Degene die zekerheid heeft gesteld 5 is eveneens ontslagen van
zijn verplichtingen na afloop van een termijn van 9 maanden te
rekenen van de dag van geldigraaking van de aangifte Tl ".
                        Artikel 2
          Artikel 48 van de verordening (EEG) nr 542/ 09 van de
Raad wordt gswijzigd als volgt :
De woorden " de verpakkingen of de begeleidende documenten " worden
vervangen in beide zinnen van het tweede lid door : " de verpakkingen
en de begeleidende documenten".
                        Artikel 3
          Dese verordening is verbindend in al haar onderdelen
en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat ,
                                 Gedaan te Brussel ,
                                 Voor de Raad ,
                                 De Voorzitter ,