CELEX: 51983PC0399
Language: nl
Date: 1983-06-28
Title: Ontwerp voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communautair tariefcontingent voor colofonium, harspek daaronder begrepen, van post 38.08 A van het gemeenschappelijk douanetarief (1984) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 399
Vol. 1983/0149
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE V A N D E E U R O P E S E G E M E E N S C H A P P E N
                                                               COM(83)   399  def.
                                                               Brussel,   28 j u n i  1983
                                    Ontwerp    voor       een
                           VERORDENING    ( E E G ) V A N DE RAAD
          betreffende   de  opening,  de  v e r d e l i n g en  de  wijze  van    beheer
        van  een   communautair  tariefcontingent           voor   colofonium,      harspek
        daaronder    begrepen,  van  post  38.08        A van   het   gemeenschappelijk
                                 douanetarief          (1984)
                     (door de  Commissie b i j     de     Raad  ingediend)
COM(83) 399   def.
 ---pagebreak---                                                      TOELICHTING
1. Deze nota        heeft    tot    doel    bij    de    Raad een           ontwerp-       verordening          i n te     dienen
   betreffende        de<opening,         de    v e r d e l i n g en de        wijze      van    beheer     van     een    autonoom
   communautair        tariefcontingent               met     nulrecht          voor    colofonium         van     post
   38.08   A van het         gemeenschappelijk                douanetarief            voor     het   jaar     1984.
2. Deze   kwestie      is    i n een     vergadering            v a n de      groep     "Economische tariefvraagstukken"                  van
   20  april      1983    besproken.
   Tijdens     deze    vergadering           hebben       alle      Lid-staten            en   gunstig      oordeel        uitgesproken
   met  het     o o g op d e     opening       voor     1984      van een         tariefcontingent,             waarvan       het
   volume     hetzelfde        zou z i j n     als    in     1983,       hetzij      12 0 0 0    ton,   teneinde         het   markt-
   evenwicht        voor    dit    produkt      niet      te     verstoren          en een      parallelle         ontwikkeling
   van  de    afzet     v a n de    communautaire              produktie          en   de  continuïteit           van    de   bevoor-
   rading     v a n de    verbruikende          industrieën              tegen      gunstige      voorwaarden          te    garanderen.
3. De d o o r   de   Commissie voorgestelde                    verdeling          van d i t     contingent         onder    de   Lid-
   staten     is    gebaseerd       op   vroegere          i n v o e r gedurende          de    drie   laatste        jaren,    en   de
   vooruitzichten           voor    de   Lid-staten vooropgesteld                       voor     1984,     waarbij        rekening
   werd   gehouden        met    de   noodzaak        om het c o m m u n a u t a i r e        karakter      van      het    contingent
   te  behouden       door      aan   Ierland       waarvoor          de     vroegere       invoer     nul    is,     een    quotum
   toe  te    kennen.         De i n v o e r   uit     niet-preferentiële                 derde     landen       steeg     in  1980,
   1981   en    1982    tot     de  volgende         niveau's          :
   Lid-staat                                 1980                                     1981                                 1982
                                     in  ton               in %              in    ton ,        in %         in    ton           in %
   Benelux                            3 370              15,93             3   749          31,69              1 120                16,82
    Denemarken                             48              0,23                  77           0,65                 213               3,20
    Duitsland                         5 527              26,12             2   594          21,93             3    105              46,62
   Griekenland                             29              0,13                    0          0                       0              0
    Frankrijk                         6 410              30,29             3   062          25,88                  213               3,20
                                             0             0                      0           0                       0              0
    Ierland
    Italië                             1 486                7,02               204             1,73                 120              1,80
    Verenigd                          4 291              20,28             2    144          18,12             1 889                28,36
    Koninkri jk
                                                                                                         I
 ---pagebreak---                                                                - 2 -
G e z i e n het  b e t r e k k e l i j k hoge voLume van het                  voorgestelde tariefcontingent                 in
vergelijking         met de b e h o e f t e n      van de Gemeenschap aan i n v o e r u i t                   niet-
preferentiële          derde        l a n d e n en a a n g e z i e n de i n 1981 en 1982 geopende                     contingenten
niet      zijn  uitgeput,           stelt      de C o m m i s s i e v e r d e r v o o r h e t   volume van 12 000 t o n
in 2 gedeelten           te     v e r d e l e n en een h o e v e e l h e i d van 1 000 t o n i n de                communautaire
reserve te       storten         om de e v e n t u e l e    behoeften          te   d e k k e n van de L i d - s t a t e n d i e
hun o o r s p r o n k e l i j k e quotum hebben u i t g e p u t             en w a a r i n de o v e r s c h o t t e n  van de
te   hoog b l i j k e n d e q u o t a       zullen   worden         teruggestort,,
 ---pagebreak---                                                         Ontwerp T o « r       een
                                   V E R O R D E N I N G (EEG)                 V A N D E RAAD
              betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communautair tarief­
              contingent voor colofonium, harspek daaronder begrepen, van post 38.08 A van het
                                              gemeenschappelijk douanetarief (1984)
DE R A A D V A N D E EUROPESE G E M E E N S C H A P P E N ,          Overwegende dat met name dient te worden gewaar­
                                                                     borgd dat alle irrporteurs van de Lid-Staten te allen
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                  tijde en in gelijke mate gebruik kunnen maken van de
Economische         Gemeenschap,          inzonderheid        op     door dit contingent geboden mogelijkheden en dat
artikel 28,                                                          het aan dit contingent verbonden recht zonder onder­
                                                                     breking wordt toegepast op alle invoer van de betrok­
Gezien de ontwerp-verordening ingediend door de                      ken produkten i die Lid-Staten, totdat het contin­
Commissie,                                                           gent geheel is opgebruikt; dat een regeling voor het
                                                                     gebruik van :it contingent op basis van een verdeling
Overwegende dat de produktie van colofonium van                      over de Lid-Staten, in overeenstemming lijkt te zijn
post 38.08 A van het gemeenschappelijk douanetarief                   met het communautaire karaker van dit contingent in
in de Gemeenschap momentcel onvoldoende is om in                      hel licht van de hierboven uiteengezette beginselen;
de behoeften van de verwerkende industrieën van de                    dat die verdeling om zo goed mogelijk de werkelijke
Gemeenschap te kunnen voorzien; dat daaruit volgt                     ontwikkeling op de markt van de betrokken produk­
dat de voorziening van de Gemeenschap met de be­                      ten weer te geven, dient te geschieden naar verhou­
trokken produkten momenteel voor een niet gering                      ding van de behoeften van de onderscheiden Lid-Sta­
gedeelte afhankelijk is van de invoer uit derde landen;               ten, berekend enerzijds aan de hand van de statisti­
dat onverwijld dient te worden voorzien in de meest                   sche gegevens betreffende de invoer u;t nict-preferen-
dringende behoeften van de Gemeenschap aan de be­                     tiële landen gedurende een representatieve referentie­
trokken produkten, en dit tegen de meest gunstige                     periode, en anderzijds op grond van de economische
voorwaarden; dat het derhalve dienstig is een com­                    vooruitzichten voor de betrokken contingentsperiode;
munautair tariefcontingent vrij van rechten met een
passende omvang te openen; dat, terwille van het                      Overwegende dat op basis van de thans beschikbare
evenwicht op de markt van dit produkt en een paral­                   statistische gegevens, de invoer van het bedoelde pro-
 lelle ontwikkeling van de afzet van de communautaire                 dukt uit deze landen in de Lid-Staten zich in de loop
 produktie en een bevredigende graad van zekerheid                    van de jaren 1*0, 1981 en 1982 als volgt heeft ont­
 in de voorziening van de industrieën die dit produkt                 wikkeld en zich tot de totale invoer in de Gemeen­
 gebruiken,     het     communautaire           tariefcontingent      schap van dit produkt verhoudt volgens de hierna
  12 000 ton dient te bedragen;                                       vermelde percentages:
                                                        1980              1981                                  1982
                        I.id-Statfn
                                                in ion       in °/o
                                                                    in    ton            in %        in ton            in %
               Benelux                           3 370       15,93   3 749               31 .69       1 120        |     16,82
               Denemarken                            48       0,23         77              0,65          213       !      3,20
               Duitsland                         5 527       26,12    2 594              21 , 9 3     3 105            46,62
               Griekenland                           29       0,13           0            0                 0            0
                Frankrijk                        6 410       30,29    3 062              25,88           217       |      3,20
                Ierland                               0
                                                               o              0           0                 0            0
                Italië                         • 1 486         7,02       204              1 ,73         120              1,80
                Verenigd Koninkrijk              4 291       20,28    2   144               18,12
                                                                                                      1 889         j   28,36
   Overwegende dat, met inachtneming van die gege­                             Benelux                                 19,67
   vens en met de voor 198 4te verwachten ontwikkeling                         Denemarken                               1 ,56
   van de markt voor het betrokken produkt en met                              Duitsland                              36,88
   name van de ramingen van sommige Lid-Staten, de                             Griekenland                               0,08
   percentages van de aanvankelijke deelneming in het                          Frankrijk                               12,98
   contingent bij benadering als volgt liggen:                                 Ierland                                   0,04
                                                                               Italië                                    5,04
                                                                               Verenigd Koninkrijk                    23,76
 ---pagebreak---                                                   - 2   -
Overwegende dat het, ten einde rekening te houden         reeds voor een gelijk of lager invoerrecht in aan­
met de eventuele ontwikkeling van de invoer van ge­       merking komt, wordt niet op dit tariefcontingent
noemd produkt in de Lid-Staten, dienstig is het vo­       afgeboekt.
lume van het contingent in twee gedeelten te splitsen,
                                                          3.     In het kader van dit tariefcontingent past Grie­
waarbij het eerste gedeelte over de Lid-Staten wordt
                                                          kenland rechten toe die worden berekend overeen­
verdeeld en het tweede gedeelte een reserve vormt ter
                                                          komstig de bepalingen ter zake in de Toetredingsakte
voorziening in de verdere behoeften van de Lid-Sta­
ten die hun aanvankelijk quotum hebben opgebruikt;        van 1979.
dat het, ten einde aan de importeurs van iedere Lid-
Staat enige zekerheid te verschaffen, aanbeveling ver­                              Artikel 2
dient het eerste gedeelte van het communautaire ta­       1.     Het in artikel 1, lid 1, bedoelde tariefcontingent
riefcontingent vast te stellen op een betrekkelijk hoog   wordt in twee gedeelten gesplitst.
niveau, dat in het onderhavige geval ongeveer 90 %
van de totale hoeveelheid van het contingent zou          2.     Het eerst:- gedeelte, ter grootte van 11 0 0 0 ton,
 kunnen bedragen;                                         wordt onder 1c Lid-Staten verdeeld; de quota die
                                                          behoudn          hei bepaalde in artikel 5 tot en met
Overwegende dat de aanvankelijke quota meer of            31 december 198 4 gelden, bedragen de volgende
minder spoedig kunnen worden opgebruikt; dat het,         hoeveelheden:
ten einde daarmee rekening te houden en iedere on­                 Benelux                      2 164     ton
derbreking te voorkomen, van belang is dat iedere                  Denemarken                      180    ton
Lid-Staat die zijn aanvankelijk quotum vrijwel geheel               Duitsland                   4 057     ton
heeft opgebruikt, overgaat tot de opneming van een                 Griekenland                        9   ton
extra quotum uit de reserve; dat dergelijke opnemin­                Frankrijk                   1 428     ton
                                                                                                   5544tonton
gen dienen te worden verricht wanneer elk van zijn                  Ierland
extra quota nagenoeg geheel is opgebruikt, en wel zo                Italië
vaak als de reserve dit toelaat; dat de aanvankelijke
quota en de extra quota dienen te gelden tot aan het
einde van de contingentsperiode; dat die wijze van         3.
                                                                   Verenigd Koninkrijk
                                                                                                2 614 . ton
                                                                  Het tweede gedeelte, ter grootte van 1 0 0 0 ton,
beheer een nauwe samenwerking vereist tussen de            vormt de reserve.
Lid-Staten en de Commissie, die met name in de ge­
 legenheid moet zijn de stand van het contingent te
                                                                                    Artikel 3
volgen en de Lid-Staten daarover in te lichten;
                                                           1.    Indien het aanvankelijk quotum van een Lid-
 Overwegende dat het noodzakelijk is dat een Lid-         Staat, zoals het is vastgesteld in artikel 2, lid 2, —
 Staat die op een bepaald tijdstip in de contingentspe­   dan wel dat zelfde quotum verminderd met het bij
 riode een aanzienlijk overschot van zijn aanvankelijk     toepassing van artikel 5 in de reserve teruggestorte
 quotum heeft, daarvan een bepaald percentage in de        gedeelte — voor 90 % of itxecr is gebruikt, gaat deze
 reserve terugstort, ten einde te voorkomen dat een        Lid-Staat, door middel van een kennisgeving aan de
 gedeelte van het communautaire contingent in een          Commissie, onverwijld over tot opneming, voor zover
 Lid-Staat ongebruikt blijft, terwijl andere Lid-Staten    er in de reserve een voldoende hoeveelheid aanwezig
 er gebruik van zouden kunnen maken;                       is, van een tweedi' quotum gelijk aan IQ % van zijn
 Overwegende dat, aangezien hei Koninkrijk België,         aanvankelijk quotum, eventueel op de volgende een­
 het Koninkrijk der Nederlanden en het Groothertog­         heid naar boven afgerond.
 dom Luxemburg verenigd zijn in en vertegenwoor­
                                                           2.     Indien eer. Lid-Staat, na volledig gebruik van
 digd worden door de Benelux Economische Unie,
                                                            zijn aanvankelijk quotum, het door hem opgenomen
 elke handeling met betrekking tot het beheer van de
                                                            tweede quotum voor 90 % of meer heeft opgebruikt
  aan genoemde Economische Unie toegewezen quota
                                                            gaat hij op de in lid 1 omschreven wijze over tot op­
  kan worden verricht door één van haar leden.
                                                            neming van een derde quotum, gelijk aan 5 % van
                                                            zijn aanvankelijk quotum.
  HEEFr D E VOLGENDE VERORDENING
 VASTGESTELD:                                               3.    Indien deze Lid-Staat, na volledig gebruik van
                                                            zijn tweede quotum, het door hem opgenomen derde
                        Artikel 1
                                                            quotum voor 90 % of meer heeft opgebruikt, gaat hij
  1.   Van 1 januari tot en rnet 31 december 198.4          op de in lid 1 omschreven wijze over tot opneming
 wordt het recht van het gemeenschappelijk douaneta­        van een vierde quotum, dat gelijk is aan het derde
  rief voor colofonium, harspek daaronder begrepen,         quotum.
  van post 38.08 A geheel geschorst binnen de grenzen       Deze procedure wordt toegepast totdat de reserve is
  van een communautair tariefcontingent van 12 000          uitgeput.
  ton.
                                                             4.   In afwijking van de leden 1, 2 en 3, kunnen de
  2.    De invoer van de bedoelde produkten die op           Lid-Staten overgaan tot opneming van geringere hoe­
  grond van een andere preferentiële tariefregeling         veelheden dan de in die leden vastgestelde quota,
 ---pagebreak---                                                              - 3 -
wanneer er gronden zijn om aan te nemen dat die           de Lid-Staat die de laatste opneming verricht, mee,
quota wellicht niet geheel zullen worden opgebruikt.      hoeveel het saldo bedraagt.
Zij delen aan de Commissie de redenen mede
waarom zij besloten hebben deze bepaling toe te pas­                             Artikel 7
sen.
                                                          1.    De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen
                        Artikel 4                         opdat, bij opening van de met toepassing van artikel 3
                                                          door hen opgenomen extra quota, de door hen inge­
D e overeenkomstig artikel 3 opgenomen extra quota        voerde hoeveelheden zonder onderbreking kunnen
gelden tot en met 31 december 1984 .                      worden afgeboekt op hun gecumuleerd aandeel in het
                                                          communautaire tariefcontingent.
                        Artikel 5
                                                          2.    De    Lid-Staten waarborgen aan de
De Lid-Staten storten uiterlijk op 1 oktober 1984 van
                                                                                    importeurs van de betrokken
het niet-gebruikte gedeelte van hun aanvankelijk quo­
                                                          produkten vrije jegang tot de hun toegewezen of
tum in de reserve terug, het deel dat op 15 september
                                                          door hen uit de reserve opgenomen quota.
 1984 20 % van het aanvankelijk quotum te boven
gaat. Zij kunnen een grotere hoeveelheid terugstorten     3.     De Lid-Staten boeken de ingevoerde hoeveelhe­
indien er gronden zijn om aan te nemen dat deze           den van de betrokken produkten op hun quota af
hoeveelheid anders wellicht ongebruikt zou blijven.       naar gelang deze produkten bij de douane ten invoer
                                                          in het vrije verkeer worden aangegeven.
 De Lid-Staten geven uiterlijk op 1 oktober 1984 aan
 de Commissie kennis van de totale invoer van de be­      4.     De stand van de quota der Lid-Staten wordt
 trokken produkten, die tot en met 15 september 1984      vastgesteld aan de hand van de ingevoerde hoeveel­
 heeft plaatsgevonden en op het communautaire              heden welke op de in lid 3 omschreven wijze zijn
 contingent is afgeboekt, alsmede eventueel van het        afgeboekt.
 gedeelte van het aanvankelijk quotum, dat zij in de
 reserve terugstorten.                                                            Artikel 8
                         Artikel 6                         O p verzoek van de Commissie stellen de Lid-Staten
                                                           de Commissie op de hoogte van de invoer van de be­
 De Commissie houdt boek van de door de Lid-Staten         trokken produkten, die daadwerkelijk op hun quota
 overeenkomstig de artikelen 2 en 3 geopende quota         is afgeboekt.
 en brengt, zodra de opgaven haar bereiken, ieder van
 hen op de hoogte van de in de reserve nog beschik­                               Artikel 9
 bare hoeveelheden.
                                                           D e Lid-Staten en de Commissie werken nauw samen
 Zij stelt de Lid-Staten uiterlijk op 5 oktober 1984 in    om te bereiken dat het bepaalde in deze verordening
 kennis van de stand van de reserve na de overeen­         wordt nagekomen.
 komstig artikel 5 verrichte terugstortingen.
                                                                                 Artikel 10
 Zij ziet erop toe dat de opneming, waardoor de re­
 serve volledig wordt opgebruikt, tot de nog beschik­      Deze verordening treedt in werking op 1 januari
 bare hoeveelheid beperkt blijft en deelt daartoe aan       198 4 .
              Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in
              elke Lid-Staat.
              Gedaan te Brussel,
                                                                                  Voor de Raad
                                                                                  De Voorzitter