CELEX: 32018D0874
Language: it
Date: 2018-06-14 00:00:00
Title: Decisione di esecuzione (UE) 2018/874 della Commissione, del 14 giugno 2018, che stabilisce che la sospensione temporanea del dazio doganale preferenziale a norma dell'articolo 15 del regolamento (UE) n. 20/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio non è appropriata per quanto riguarda le importazioni di banane originarie del Nicaragua

15.6.2018   
            
            
               IT
            
            
               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
            
            
               L 152/58
            
         DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2018/874 DELLA COMMISSIONE
   del 14 giugno 2018
   che stabilisce che la sospensione temporanea del dazio doganale preferenziale a norma dell'articolo 15 del regolamento (UE) n. 20/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio non è appropriata per quanto riguarda le importazioni di banane originarie del Nicaragua
   LA COMMISSIONE EUROPEA,
   visto il trattato sull'Unione europea e il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
   visto il regolamento (UE) n. 20/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 gennaio 2013, recante attuazione della clausola bilaterale di salvaguardia e del meccanismo di stabilizzazione per le banane previsti dall'accordo che istituisce un'associazione tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e l'America centrale, dall'altra (1), in particolare l'articolo 15, paragrafo 2,
   considerando quanto segue:
   
               (1)
            
            
               Un meccanismo di stabilizzazione per le banane è stato introdotto dall'accordo che istituisce un'associazione tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e l'America centrale, dall'altra (2) («l'accordo»), che ha iniziato ad essere applicato provvisoriamente nei confronti dei paesi dell'America centrale nel 2013, in particolare nei confronti del Nicaragua a decorrere dal 1o agosto 2013.
            
         
               (2)
            
            
               In base al suddetto meccanismo di stabilizzazione, attuato dal regolamento (UE) n. 20/2013, una volta che venga superato uno specifico volume limite per le importazioni di banane fresche (rubrica 0803 00 19 della nomenclatura combinata dell'Unione europea del 1o gennaio 2012) da uno dei paesi interessati, la Commissione, mediante un atto di esecuzione adottato secondo la procedura d'urgenza di cui all'articolo 14, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 20/2013, può sospendere temporaneamente il dazio doganale preferenziale applicato alle importazioni di banane fresche di tale paese o decidere che tale sospensione non è appropriata.
            
         
               (3)
            
            
               Il 10 aprile 2018 le importazioni nell'Unione di banane fresche originarie del Nicaragua hanno superato la soglia di 14 000 tonnellate stabilita dall'accordo.
            
         
               (4)
            
            
               In tale contesto, a norma dell'articolo 15, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 20/2013, la Commissione ha preso in considerazione l'impatto delle importazioni in questione sulla situazione del mercato delle banane dell'Unione al fine di decidere se sospendere o no il dazio doganale preferenziale. La Commissione ha esaminato l'effetto delle importazioni in questione sul livello dei prezzi dell'Unione, lo sviluppo delle importazioni da altre fonti e la stabilità complessiva del mercato delle banane fresche dell'Unione.
            
         
               (5)
            
            
               Al momento del superamento della soglia stabilita per il 2018 le importazioni di banane fresche dal Nicaragua rappresentavano solo l'1,2 % delle importazioni nell'Unione di banane fresche soggette al meccanismo di stabilizzazione. Il Nicaragua rappresenta inoltre l'1,0 % delle importazioni totali di banane fresche nell'Unione.
            
         
               (6)
            
            
               Le importazioni da grandi paesi esportatori con i quali l'Unione ha un analogo accordo di libero scambio, in particolare Colombia, Ecuador e Costa Rica, ammontavano rispettivamente al 17,8 %, al 23,4 % e al 22,2 % delle relative soglie. I quantitativi «non utilizzati» nell'ambito del meccanismo di stabilizzazione (circa 4,8 milioni di tonnellate) ad oggi sono significativamente superiori rispetto alle importazioni totali dal Nicaragua (14 787 tonnellate).
            
         
               (7)
            
            
               Per i primi due mesi del 2018 il prezzo delle importazioni dal Nicaragua è stato in media di 488 EUR/tonnellata, vale a dire inferiore del 26 % rispetto ai prezzi medi delle altre importazioni di banane fresche nell'Unione.
            
         
               (8)
            
            
               Nonostante il basso prezzo delle banane importate dal Nicaragua, nel marzo 2018 il prezzo medio all'ingrosso delle banane sul mercato dell'Unione non ha registrato alcuna variazione al ribasso ed è rimasto elevato. In effetti, nel marzo 2018 il prezzo medio all'ingrosso delle banane (di qualsiasi origine) ammontava a 1 094 EUR/tonnellata, vale a dire superiore dell'11 % rispetto al prezzo corrispondente nel marzo 2017 (977 EUR/tonnellata). Nel marzo 2018 inoltre il prezzo medio all'ingrosso delle banane prodotte nell'Unione era di 1 006 EUR/tonnellata, paragonabile al livello del marzo 2017 (996 EUR/tonnellata).
            
         
               (9)
            
            
               Non vi è pertanto al momento alcuna indicazione che la stabilità del mercato dell'Unione sia stata perturbata dal fatto che le importazioni di banane fresche dal Nicaragua abbiano superato lo specifico volume limite annuale né che ciò abbia avuto un impatto significativo sulla situazione dei produttori dell'Unione.
            
         
               (10)
            
            
               Nell'aprile 2018 non vi sono inoltre segnali che indichino un grave deterioramento o una minaccia di grave deterioramento della situazione economica delle regioni ultraperiferiche dell'Unione.
            
         
               (11)
            
            
               Al momento la sospensione del dazio doganale preferenziale applicato alle importazioni di banane originarie del Nicaragua non sembra pertanto appropriata.
            
         
               (12)
            
            
               È opportuno ricordare che nel 2017 le importazioni dal Nicaragua hanno superato la soglia in data 2 maggio e che, alla fine dello stesso anno, hanno raggiunto un livello di 50 000 tonnellate. La Commissione ha tuttavia concluso nella sua successiva analisi che né tali importazioni né altre importazioni da paesi soggetti al meccanismo di stabilizzazione causavano turbative sul mercato dell'Unione.
            
         
               (13)
            
            
               Dato che il volume limite annuale è già stato superato in aprile, nonostante le importazioni totali dal Nicaragua nel mercato dell'Unione siano esigue, la Commissione continuerà a monitorare la situazione e potrà adottare misure, se del caso,
            
         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   La sospensione temporanea del dazio doganale preferenziale applicato alle importazioni di banane fresche originarie del Nicaragua classificate alla rubrica 0803 00 19 della nomenclatura combinata dell'Unione europea non è appropriata.
   Articolo 2
   La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
   
      Fatto a Bruxelles, il 14 giugno 2018
      
         
            Per la Commissione
         
         
            Il presidente
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  GU L 17 del 19.1.2013, pag. 13.
   
      (2)  GU L 346 del 15.12.2012, pag. 1.