CELEX: 32012D0274
Language: el
Date: 2012-04-24 00:00:00
Title: 2012/274/ΕΕ: Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, της 24ης Απριλίου 2012 , για τον καθορισμό του δεύτερου συνόλου περιφερειών στις οποίες θα αρχίσει να λειτουργεί το Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS) [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2012) 2505]

24.5.2012   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 134/20
            
         ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
   της 24ης Απριλίου 2012
   για τον καθορισμό του δεύτερου συνόλου περιφερειών στις οποίες θα αρχίσει να λειτουργεί το Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS)
   [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2012) 2505]
   (2012/274/ΕΕ)
   Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
   Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 767/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, για το Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ κρατών μελών για τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας (κανονισμός VIS) (1), και ιδίως το άρθρο 48 παράγραφος 4,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
   
               (1)
            
            
               Το άρθρο 48 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008 προβλέπει τη σταδιακή θέση σε λειτουργία του VIS. Στην απόφασή της 2010/49/ΕΚ (2), η Επιτροπή καθόρισε τις πρώτες περιφέρειες για την έναρξη της λειτουργίας του VIS. Λαμβάνοντας υπόψη την έναρξη λειτουργίας του VIS στις 11 Οκτωβρίου 2011, είναι αναγκαίο να καθοριστεί ένα δεύτερο σύνολο περιφερειών στις οποίες τα δεδομένα που θα υποβάλλονται σε επεξεργασία στο πλαίσιο του VIS, περιλαμβανομένων δεδομένων φωτογραφιών και δακτυλικών αποτυπωμάτων, θα συλλέγονται και θα διαβιβάζονται στο VIS σε σχέση με το σύνολο των αιτήσεων χορήγησης θεώρησης που υποβάλλονται στην εκάστοτε περιφέρεια.
            
         
               (2)
            
            
               Σύμφωνα με το άρθρο 48 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008, τα κριτήρια που λαμβάνονται υπόψη για τον καθορισμό της σειράς των περιφερειών για την έναρξη λειτουργίας του VIS είναι τα εξής: ο κίνδυνος παράνομης μετανάστευσης, οι απειλές για την εσωτερική ασφάλεια των κρατών μελών και η δυνατότητα συλλογής βιομετρικών στοιχείων από όλες τις τοποθεσίες της εκάστοτε περιφέρειας.
            
         
               (3)
            
            
               Η Επιτροπή έχει αξιολογήσει τις διάφορες περιφέρειες λαμβάνοντας ως βάση, για το πρώτο κριτήριο, στοιχεία όπως το μέσο ποσοστό απόρριψης αιτήσεων θεώρησης, το ποσοστό απαγόρευσης εισόδου και το ποσοστό αλλοδαπών τρίτων χωρών που διαπιστώνεται ότι βρίσκεται παράνομα στην επικράτεια των κρατών μελών· για το δεύτερο κριτήριο, εκτίμηση κινδύνου διεξαχθείσα από την Ευρωπόλ· και για το τρίτο κριτήριο, το γεγονός ότι το επίπεδο προξενικής παρουσίας ή αντιπροσώπευσης έχει αυξηθεί σε όλες τις περιοχές του κόσμου από τότε που εκδόθηκε η απόφαση 2010/49/ΕΚ.
            
         
               (4)
            
            
               Με βάση την αξιολόγηση αυτή, οι επόμενες περιφέρειες στις οποίες ενδείκνυται να αρχίσει η συλλογή και διαβίβαση δεδομένων σχετικά με τις θεωρήσεις στο VIS ως προς όλες τις αιτήσεις χορήγησης θεώρησης πρέπει να είναι οι εξής: Δυτική Αφρική, Κεντρική Αφρική, Ανατολική Αφρική, Νότια Αφρική, Νότιος Αμερική, Κεντρική Ασία, Νοτιοανατολική Ασία.
            
         
               (5)
            
            
               Τα κατεχόμενα παλαιστινιακά εδάφη εξαιρούνται της περιφέρειας της Μέσης Ανατολής, η οποία καλύπτεται από την απόφαση 2010/49/ΕΚ, λόγω των τεχνικών προβλημάτων που ενδέχεται να ανακύψουν κατά τον εξοπλισμό των σχετικών προξενικών θέσεων ή γραφείων. Για να αποφευχθούν τα κενά στην καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης και την προστασία της εσωτερικής ασφάλειας και λαμβάνοντας υπόψη τον χρόνο που έχουν στη διάθεσή τους τα κράτη μέλη για την επίλυση των τεχνικών προβλημάτων, τα κατεχόμενα παλαιστινιακά εδάφη πρέπει να αποτελέσουν την ενδέκατη περιφέρεια στην οποία ενδείκνυται να αρχίσει η συλλογή και διαβίβαση δεδομένων σχετικά με τις θεωρήσεις στο VIS ως προς όλες τις αιτήσεις χορήγησης θεώρησης.
            
         
               (6)
            
            
               Η ημερομηνία έναρξης της λειτουργίας του συστήματος σε καθεμιά από τις εν λόγω περιφέρειες πρόκειται να καθορισθεί από την Επιτροπή σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 48 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008.
            
         
               (7)
            
            
               Για τον καθορισμό επιπλέον περιφερειών, είναι σκόπιμο να εκδοθούν αποφάσεις σε μεταγενέστερο στάδιο επί τη βάσει νέας και στηριζόμενης σε επικαιροποιημένα στοιχεία αξιολόγησης των εν λόγω άλλων περιφερειών και με γνώμονα τόσο τα σχετικά κριτήρια όσο και την πείρα που θα έχει αποκτηθεί από την εφαρμογή του συστήματος στις πρώτες περιφέρειες, οι οποίες καθορίζονται στην απόφαση 2010/49/ΕΚ και στην παρούσα απόφαση.
            
         
               (8)
            
            
               Επειδή ο κανονισμός VIS στηρίζεται στο κεκτημένο του Σένγκεν, η Δανία κοινοποίησε την εφαρμογή του κανονισμού VIS στο εθνικό δίκαιό της σύμφωνα με το άρθρο 5 του πρωτοκόλλου για τη θέση της Δανίας, που προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Συνεπώς, η Δανία οφείλει βάσει του διεθνούς δικαίου να εφαρμόσει την παρούσα απόφαση.
            
         
               (9)
            
            
               Η παρούσα απόφαση συνιστά ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, στο οποίο δεν συμμετέχει το Ηνωμένο Βασίλειο σύμφωνα με την απόφαση 2000/365/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Μαΐου 2000, σχετικά με το αίτημα του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας να συμμετάσχει σε ορισμένες από τις διατάξεις του κεκτημένου του Σένγκεν (3). Ως εκ τούτου, το Ηνωμένο Βασίλειο δεν δεσμεύεται από την παρούσα απόφαση ούτε οφείλει να την εφαρμόσει.
            
         
               (10)
            
            
               Η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν στο οποίο δεν συμμετέχει η Ιρλανδία, σύμφωνα με την απόφαση 2002/192/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Φεβρουαρίου 2002, σχετικά με το αίτημα της Ιρλανδίας να συμμετέχει σε ορισμένες διατάξεις του κεκτημένου του Σένγκεν (4). Ως εκ τούτου, η Ιρλανδία δεν δεσμεύεται από την παρούσα απόφαση ούτε οφείλει να την εφαρμόσει.
            
         
               (11)
            
            
               Όσον αφορά την Ισλανδία και τη Νορβηγία, η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια της συμφωνίας που έχει συναφθεί από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τη Δημοκρατία της Ισλανδίας και το Βασίλειο της Νορβηγίας σχετικά με τη σύνδεση αυτών των κρατών με την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (5), οι οποίες εμπίπτουν στον τομέα που αναφέρεται στο άρθρο 1 σημείο B της απόφασης 1999/437/ΕΚ του Συμβουλίου (6) σχετικά με ορισμένες λεπτομέρειες εφαρμογής της εν λόγω συμφωνίας.
            
         
               (12)
            
            
               Όσον αφορά την Ελβετία, η παρούσα απόφαση συνιστά ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου Σένγκεν, υπό την έννοια της συμφωνίας που υπεγράφη μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας με την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου Σένγκεν (7), που εμπίπτει στον τομέα που αναφέρεται στο άρθρο 1 σημείο Β της απόφασης 1999/437/ΕΚ σε συνδυασμό με το άρθρο 3 της απόφασης 2008/146/ΕΚ του Συμβουλίου (8).
            
         
               (13)
            
            
               Όσον αφορά το Λιχτενστάιν, η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια του πρωτοκόλλου που υπεγράφη μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για την προσχώρηση του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν στη συμφωνία που συνήφθη μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας με την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν, που εμπίπτουν στον τομέα που αναφέρεται στο άρθρο 1 στοιχείο Β της απόφασης 1999/437/ΕΚ, σε συνδυασμό με το άρθρο 3 της απόφασης 2011/350/ΕΕ του Συμβουλίου (9).
            
         
               (14)
            
            
               Όσον αφορά την Κύπρο, η παρούσα απόφαση αποτελεί πράξη που βασίζεται στο κεκτημένο του Σένγκεν ή που άλλως σχετίζεται με αυτό, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 2 της πράξης προσχώρησης του 2003.
            
         
               (15)
            
            
               Όσον αφορά τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία, η παρούσα απόφαση αποτελεί πράξη που βασίζεται στο κεκτημένο του Σένγκεν ή συνδέεται άλλως με αυτό, κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 2 της πράξης προσχώρησης του 2005.
            
         
               (16)
            
            
               Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 51 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1987/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τη δημιουργία, τη λειτουργία και τη χρήση του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II) (10),
            
         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
   Άρθρο 1
   Οι περιφέρειες στις οποίες αποφασίζεται να αρχίσει η συλλογή και διαβίβαση δεδομένων στο Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS), μετά τις περιφέρειες που καθορίστηκαν με την απόφαση 2010/49/ΕΚ, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 48 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008, είναι οι εξής:
   
               —
            
            
               Τέταρτη περιφέρεια:
               
                           —
                        
                        
                           Μπενίν
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Μπουρκίνα Φάσο
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Πράσινο Ακρωτήριο
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Ακτή Ελεφαντοστού
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Γκάμπια
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Γκάνα
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Γουινέα
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Γουινέα-Μπισάου
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Λιβερία
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Μαλί
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Νίγηρας
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Νιγηρία
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Σενεγάλη
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Σιέρρα Λεόνε
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Τόγκο
                        
                     
         
               —
            
            
               Πέμπτη περιφέρεια:
               
                           —
                        
                        
                           Μπουρούντι
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Καμερούν
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Κεντροαφρικανική Δημοκρατία
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Τσαντ
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Κονγκό
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Ισημερινή Γουινέα
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Γκαμπόν
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Ρουάντα
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Σάο Τομέ και Πρίντσιπε
                        
                     
         
               —
            
            
               Έκτη περιφέρεια:
               
                           —
                        
                        
                           Κομόρες
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Τζιμπουτί
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Ερυθραία
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Αιθιοπία
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Κένυα
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Μαδαγασκάρη
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Μαυρίκιος
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Σεϋχέλλες
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Σομαλία
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Νότιο Σουδάν
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Σουδάν
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Τανζανία
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Ουγκάντα
                        
                     
         
               —
            
            
               Έβδομη περιφέρεια:
               
                           —
                        
                        
                           Αγκόλα
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Μποτσουάνα
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Λεσόθο
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Μαλάουι
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Μοζαμβίκη
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Ναμίμπια
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Νότια Αφρική
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Σουαζιλάνδη
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Ζάμπια
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Ζιμπάμπουε
                        
                     
         
               —
            
            
               Όγδοη περιφέρεια:
               
                           —
                        
                        
                           Αργεντινή
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Βολιβία
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Βραζιλία
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Χιλή
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Κολομβία
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Εκουαδόρ
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Παραγουάη
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Περού
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Ουρουγουάη
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Βενεζουέλα.
                        
                     
         
               —
            
            
               Ένατη περιφέρεια:
               
                           —
                        
                        
                           Καζακστάν
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Κιργιζία
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Τατζικιστάν
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Τουρκμενιστάν
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Ουζμπεκιστάν
                        
                     
         
               —
            
            
               Δέκατη περιφέρεια:
               
                           —
                        
                        
                           Μπρουνέι
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Βιρμανία/Μιανμάρ
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Καμπότζη
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Ινδονησία
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Λάος
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Μαλαισία
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Φιλιππίνες
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Σιγκαπούρη
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Ταϊλάνδη
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Βιετνάμ
                        
                     
         
               —
            
            
               Ενδέκατη περιφέρεια
               Κατεχόμενα παλαιστινιακά εδάφη.
            
         Άρθρο 2
   Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο του Βελγίου, στη Δημοκρατία της Βουλγαρίας, στην Τσεχική Δημοκρατία, στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, στη Δημοκρατία της Εσθονίας, στην Ελληνική Δημοκρατία, στο Βασίλειο της Ισπανίας, στη Γαλλική Δημοκρατία, στην Ιταλική Δημοκρατία, στην Κυπριακή Δημοκρατία, στη Δημοκρατία της Λετονίας, στη Δημοκρατία της Λιθουανίας, στο Μεγάλο Δουκάτο του Λουξεμβούργου, στην Ουγγαρία, στη Δημοκρατία της Μάλτας, στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών, στη Δημοκρατία της Αυστρίας, στη Δημοκρατία της Πολωνίας, στην Πορτογαλική Δημοκρατία, στη Ρουμανία, στη Δημοκρατία της Σλοβενίας, στη Σλοβακική Δημοκρατία, στη Δημοκρατία της Φινλανδίας και στο Βασίλειο της Σουηδίας.
   
      Βρυξέλλες, 24 Απριλίου 2012.
      
         
            Για την Επιτροπή
         
         Cecilia MALMSTRÖM
         
            Μέλος της Επιτροπής
         
      
   
   
      (1)  ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 60.
   
      (2)  ΕΕ L 23 της 27.1.2010, σ. 62.
   
      (3)  ΕΕ L 131 της 1.6.2000, σ. 43.
   
      (4)  ΕΕ L 64 της 7.3.2002, σ. 20.
   
      (5)  ΕΕ L 176 της 10.7.1999, σ. 36.
   
      (6)  ΕΕ L 176 της 10.7.1999, σ. 31.
   
      (7)  ΕΕ L 53 της 27.2.2008, σ. 52.
   
      (8)  ΕΕ L 53 της 27.2.2008, σ. 1.
   
      (9)  ΕΕ L 160 της 18.6.2011, σ. 19.
   
      (10)  ΕΕ L 381 της 28.12.2006, σ. 4.