CELEX: 52006DP0021
Language: hu
Date: 2006-01-19 00:00:00
Title: Az Európai Parlament határozata a képviselők magatartási szabályai tekintetében az Európai Parlament eljárási szabályzatának módosításáról (2005/2075(REG))

C 287 E/254           HU                             Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                           2006.11.24.
2006. január 18., csütörtök
                                                   ELFOGADOTT SZÖVEGEK
              P6_TA(2006)0021
              Az eljárási szabályzat módosítása a képviselők magatartási szabályai tekintetében
              Az Európai Parlament határozata a képviselők magatartási szabályai tekintetében az Európai
                                  Parlament eljárási szabályzatának módosításáról (2005/2075(REG))
              Az Európai Parlament,
              – tekintettel elnökének 2005. március 18-i levelére,
              – tekintettel az eljárási szabályzata módosítására irányuló javaslatokra, amelyeket az Elnökség 2005.
                 március 7-én fogalmazott meg,
              – tekintettel eljárási szabályzata 202. cikkére,
              – tekintettel az Alkotmányügyi Bizottság jelentésére (A6-0413/2005),
              A. mivel ügyelni kell arra, hogy a parlamenti munka a méltóság és az élénk viták megőrzése mellett
                  folyhasson,
              B. mivel az eljárási szabályzatában jelenleg szereplő rendelkezések nem teszik lehetővé azt, hogy megfe-
                  lelően kezeljék a parlamenti munka és az intézmény helyiségeiben zajló tevékenységek megzavarását,
              C. mivel – a többi parlament gyakorlatához hasonlóan – szankciókat kell kilátásba helyezni azon képvi-
                  selőkkel szemben, akik nem tartják tiszteletben a magatartási szabályokat, és az e mögött meghúzódó
                  főbb elveket a Parlamentnek kell meghatároznia, valamint a szankciókat megállapító határozatok ellen
                  belső jogorvoslati lehetőségeket kell biztosítania a védelemhez való jog garantálása érdekében,
              1.    úgy határoz, hogy eljárási szabályzatát az alábbiak szerint módosítja;
              2. úgy határoz, hogy eljárási szabályzata 202. cikke (3) bekezdése értelmében ezek a módosítások a
              következő ülés első napján lépnek hatályba;
              3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa e határozatot tájékoztatás céljából a Tanácsnak és a Bizottságnak,
              valamint a tagállamok parlamentjeinek.
                        HATÁLYOS SZÖVEG                                                            MÓDOSÍTÁSOK
                                                                 Módosítás: 1
                                                  9. cikk, cím és (1) bekezdés, (1) albekezdés
Magatartási kódex                                                            A képviselők pénzügyi érdekeltségei, magatartási szabályok és
                                                                             a Parlamentbe való belépés
1.    A Parlament a képviselők számára magatartási                           1.     A Parlament a képviselők pénzügyi érdekeltségeire
kódexet határozhat meg. A kódexet a 202. cikk (2) bekezdése                  vonatkozó átláthatósági szabályokat határozhat meg,
alapján fogadják el, és mellékletként csatolják az eljárási                  amelyeket mellékletként csatolnak az eljárási szabályzathoz.
szabályzathoz.
 ---pagebreak--- 2006.11.24.         HU                            Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                          C 287 E/255
                                                                                                              2006. január 18., csütörtök
                       HATÁLYOS SZÖVEG                                                           MÓDOSÍTÁSOK
                                                             Módosítás: 2
                                                       9. cikk (1a) bekezdés (új)
                                                                         (1a)     A képviselők magatartására a kölcsönös tisztelet
                                                                         jellemző, az Európai Unió alapját képező dokumentumokban
                                                                         meghatározott értékeken és elveken nyugszik, megőrzi a
                                                                         Parlament méltóságát, és nem akadályozhatja a parlamenti
                                                                         munka zökkenőmentes végzését, sem pedig a nyugalmat a
                                                                         Parlament valamennyi épületében.
                                                                         A fentiek be nem tartása a 146, 147. és 148. cikkben foglalt
                                                                         intézkedések alkalmazásához vezethet.
                                                             Módosítás: 3
                                                       9. cikk (1b) bekezdés (új)
                                                                         (1b)     E cikk alkalmazása semmilyen módon nem befolyá-
                                                                         solja a parlamenti viták élénk jellegét, sem pedig a képvi-
                                                                         selők szólásszabadságát.
                                                                         E cikk alkalmazása a képviselőknek az elsődleges jog és a
                                                                         rájuk vonatkozó statútum szerinti előjogok teljes körű tiszte-
                                                                         letben tartásán alapul.
                                                                         E cikk alkalmazása megfelel az átláthatóság elvének és
                                                                         garantálja, hogy a képviselők tudomására hozzák a tárgyban
                                                                         hozott intézkedéseket, és egyenként tájékoztassák őket
                                                                         jogaikról és kötelezettségeikről.
                                                             Módosítás: 4
                                                    22. cikk (3) bekezdés, értelmezés
                                                                         Az „ülések lebonyolítása” fogalma magában foglalja a
                                                                         képviselők magatartását a Parlament épületeiben.
                                                             Módosítás: 5
                                                          96. cikk (3) bekezdés
(3) A bizottságok ülései általában nyilvánosak. Bármely                  (3) A bizottságok ülései általában nyilvánosak. Bármely
bizottság azonban, legkésőbb a szóban forgó ülés napirend-               bizottság azonban, legkésőbb a szóban forgó ülés napirend-
jének elfogadásakor, határozhat egy ülés napirendjének nyil-             jének elfogadásakor, határozhat egy ülés napirendjének nyil-
vános és nem nyilvános napirendi pontokra történő felosztá-              vános és nem nyilvános napirendi pontokra történő felosztá-
sáról. Amennyiben zárt ülést tartanak, a bizottság az                    sáról. Amennyiben zárt ülést tartanak, a bizottság az
1049/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 4. cikke             1049/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 4. cikke
(1)-(4) bekezdésének rendelkezéseit is figyelembe véve az ülés           (1)-(4) bekezdésének rendelkezéseit is figyelembe véve az ülés
egyes dokumentumait és jegyzőkönyveit a nyilvánosság számára             egyes dokumentumait és jegyzőkönyvét a nyilvánosság számára
hozzáférhetővé teheti.                                                   hozzáférhetővé teheti. A titoktartási szabályok megsértése
                                                                         esetén a 147. cikk alkalmazandó.
 ---pagebreak--- C 287 E/256           HU                            Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                          2006.11.24.
2006. január 18., csütörtök
                        HATÁLYOS SZÖVEG                                                               MÓDOSÍTÁSOK
                                                               Módosítás: 6
                                                      VI. cím 3a. fejezet (új) cím (új)
                                                                           3a. FEJEZET
                                                                           A MAGATARTÁSI SZABÁLYOK MEGSZEGÉSE ESETÉN
                                                                           ALKALMAZANDÓ INTÉZKEDÉSEK
                                                                           (a 146. cikk elé illesztendő be)
                                                               Módosítás: 7
                                                       146. cikk cím és (1) bekezdés
Rendreutasítás                                                             Azonnali intézkedések
(1) Az Elnök az ülés rendjét zavaró képviselőt rendre-                     (1) Az Elnök az ülés megfelelő menetét akadályozó vagy a
utasítja.                                                                  9. cikk vonatkozó rendelkezéseivel ütköző magatartást tanú-
                                                                           sító képviselőt rendreutasítja.
                                                               Módosítás: 8
                                                          146. cikk (3) bekezdés
(3) További rendzavarás esetén az Elnök a rendzavarót az                   (3) További vagy folytatódó rendzavarás esetén az Elnök
ülés hátralévő részére az ülésteremből kizárhatja. A fegyelmi              megvonhatja a rendzavarótól a szót és az ülés hátralévő
intézkedés a teremőrök, és szükség esetén a Parlament bizton-              részére az ülésteremből kizárhatja. Különösen súlyos rend-
sági szolgálata segítségével történő haladéktalan végrehajtásáról          bontás esetén az Elnök második rendreutasítás nélkül is
a főtitkár gondoskodik.                                                    folyamodhat ez utóbbi intézkedéshez. Ezen fegyelmi intéz-
                                                                           kedés végrehajtásáról a teremőrök, és szükség esetén a Parla-
                                                                           ment biztonsági szolgálata segítségével a főtitkár haladékta-
                                                                           lanul gondoskodik.
                                                               Módosítás: 9
                                                        146. cikk (3a) bekezdés (új)
                                                                           3a. Amennyiben a rendzavarás a parlamenti viták folyta-
                                                                           tását veszélyezteti, az Elnök a rend helyreállítása érdekében
                                                                           egy meghatározott időre felfüggeszti vagy félbeszakítja az
                                                                           ülést. Ha az Elnök nem talál meghallgatásra, elhagyja az
                                                                           elnöki széket; az ülés ezzel félbeszakad. Az ülést az Elnök
                                                                           hívja össze újra.
                                                              Módosítás: 10
                                                        146. cikk (3b) bekezdés (új)
                                                                           3b. Az (1)-(3a) bekezdésben foglalt hatáskörök értelem-
                                                                           szerűen megilletik a parlamenti szervek, bizottságok és
                                                                           küldöttségek ülésein elnöki tisztséget betöltő személyt, az
                                                                           eljárási szabályzatban meghatározottak szerint.
 ---pagebreak--- 2006.11.24.         HU                           Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                          C 287 E/257
                                                                                                             2006. január 18., csütörtök
                      HATÁLYOS SZÖVEG                                                             MÓDOSÍTÁSOK
                                                           Módosítás: 11
                                                     146. cikk (3c) bekezdés (új)
                                                                        3c. Adott esetben, a magatartási szabályok megszegé-
                                                                        sének súlyosságát figyelembe véve az ülés elnöke legkésőbb a
                                                                        következő ülésig vagy az érintett szerv, bizottság vagy
                                                                        küldöttség következő üléséig a 147. cikk végrehajtására
                                                                        irányuló kérelmet intézhet az Elnökhöz.
                                                           Módosítás: 12
                                                              147. cikk
Képviselők kizárása                                                     Szankciók
1.    Súlyos rendbontás vagy a parlamenti munka súlyos                  1.     Rendkívül súlyos rendbontás vagy a parlamenti munka
megzavarása esetén az Elnök formális értesítést követően                megzavarása esetén – amely sérti 9. cikkben meghatározott
azonnal, vagy legkésőbb a következő ülésen javasolhatja,                elveket – az Elnök az érintett képviselő meghallgatását
hogy a Parlament szavazzon a megrovás kérdéséről, amely                 követően a szankciót megállapító, indoklással ellátott hatá-
az ülésteremből való haladéktalan kizárást és kettőtől öt               rozatot hoz, amelyet a plenáris ülésen való bejelentés előtt
napig terjedő felfüggesztést von maga után.                             közöl az érintett képviselővel és azon szervek, bizottságok és
                                                                        küldöttségek elnökeivel, amelyeknek a képviselő tagja.
2.    A Parlament az ilyen fegyelmi intézkedés megtételéről             2.     A megfigyelt magatartási forma értékelésekor annak
az Elnök által meghatározott időpontban vagy azon az                    súlyossága mellett – az e szabályzathoz mellékelt iránymuta-
ülésen határoz, amelyen a szóban forgó esemény történt; az              tások (*) alapján – figyelembe kell venni, hogy egyszeri,
üléstermen kívüli rendbontás esetén az Elnök tájékoztatását             visszatérő vagy pedig állandó jelenségről van-e szó.
követően, illetve legkésőbb a következő ülésen. Az érintett
képviselőnek joga van ahhoz, hogy a szavazás előtt a Parla-
ment meghallgassa. A felszólalás időtartama nem haladhatja
meg az öt percet.
3.    A fegyelmi intézkedési kérelemről vita nélküli elektro-           3.     A megállapított szankció a következő intézkedések
nikus szavazást tartanak. A 149. cikk (3) bekezdése és a                közül egyet vagy többet foglalhat magába:
160. cikk (1) bekezdése szerint benyújtott kérelmek nem el-
fogadhatók.                                                             a) megrovás,
                                                                        b) 2-10 nap időtartamra a napidíj megvonása;
                                                                         c) a plenáris ülésen való szavazás jogának sérelme nélkül és
                                                                            ez esetben is a magatartási szabályok szigorú betartása
                                                                            mellett, egymást követő 2-10 napig terjedő időtartamra –
                                                                            olyan időszakban, amikor a Parlament vagy bármely
                                                                            szerve, bizottsága vagy küldöttsége ülésezik – ideiglenes
                                                                            felfüggesztés a Parlament összes tevékenységében vagy
                                                                            annak egy részében való részvételtől;
                                                                        d) a 18. cikknek megfelelően javaslat előterjesztése az
                                                                            Elnökök Értekezlete számára, amely a képviselő egy vagy
                                                                            több, Parlamentben betöltött választott megbízatásának
                                                                            felfüggesztéséhez vagy visszavonásához vezethet.
                                                                        (*) Lásd: XVIA. melléklet.
 ---pagebreak--- C 287 E/258           HU                               Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                           2006.11.24.
2006. január 18., csütörtök
                        HATÁLYOS SZÖVEG                                                              MÓDOSÍTÁSOK
                                                                 Módosítás: 13
                                                                    148. cikk
Rendzavarás a Közgyűlésben                                                    A belső fellebbezés módjai
Amennyiben a rendzavarás a parlamenti ügyrend akadályo-                       Az érintett képviselő belső fellebbezést nyújthat be az Elnök-
zásával fenyeget, az Elnök a rend helyreállítása érdekében                    séghez az Elnök által megállapított szankció közlését követő
átmenetileg berekesztheti vagy félbeszakíthatja az ülésnapot.                 két héten belül; a fellebbezés a szankciót felfüggeszti. Az
Amennyiben az Elnök nem talál meghallgatásra, elhagyja az                     Elnökség legkésőbb négy héttel a fellebbezés benyújtása után
elnöki széket; az ülés ezzel félbeszakad. Az ülést az Elnök                   a megállapított szankciót megsemmisítheti, jováhagyhatja
hívja össze újra.                                                             vagy enyhítheti, az érintett képviselő rendelkezésére álló
                                                                              külső jogorvoslati lehetőségek sérelme nélkül. Amennyiben
                                                                              az Elnökség a megállapított határidőn belül nem határoz, a
                                                                              szankciót semmisnek kell tekinteni.
                                                                 Módosítás: 14
                                                              XVIA. melléklet (új)
                                                                              XVIA. MELLÉKLET
                                                                              Iránymutatások a képviselők magatartására vonatkozó
                                                                              szabályok értelmezéséhez
                                                                              1. Meg kell különböztetni egymástól a vizuális jellegű
                                                                                 megnyilvánulásokat – amelyek abban az esetben tolerál-
                                                                                 hatók, ha nem sértők és/vagy becsületsértők, bizonyos
                                                                                 ésszerű határokat nem lépnek át és nem teremtenek konf-
                                                                                 liktust – a parlamenti tevékenység bárminemű tevékeny
                                                                                 megzavarásától.
                                                                              2. A képviselőnek kell viselnie a felelősséget, ha az alkalma-
                                                                                 zásában álló vagy segítségével a Parlamentbe bejutó
                                                                                 személyek az intézmény helyiségeiben nem tartják tiszte-
                                                                                 letben a képviselőkre vonatkozó magatartási szabályokat.
                                                                              Az elnök vagy képviselői gyakorolják a fegyelmi hatáskört e
                                                                              személyek, illetve a Parlament helyiségeiben tartózkodó más
                                                                              külső személyek tekintetében.
              P6_TA(2006)0022
              A Kisvállalkozások Európai Chartájának végrehajtása
              Az Európai Parlament állásfoglalása a Kisvállalkozások Európai Chartájának végrehajtásáról
                                                               (2005/2123(INI))
              Az Európai Parlament,
              – tekintettel a lisszaboni stratégia félidős felülvizsgálatáról szóló 2005. március 9-i állásfoglalására (1),
              – tekintettel a 2000. márciusi lisszaboni Európai Tanács elnökségi következtetéseire,
              (1) HL C 320. E, 2005.12.15., 164. o.