CELEX: 52017PC0827
Language: sv
Date: 2017-12-06
Title: Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om inrättande av Europeiska valutafonden

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 6.12.2017
            COM(2017) 827 final
            2017/0333(APP)
            Förslag till
            RÅDETS FÖRORDNING
            om inrättande av Europeiska valutafonden
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
            
            
               •Motiv och syfte med förslaget
            
            
               Det är nästan sexton år sedan de första eurosedlarna och euromynten dök upp i de europeiska medborgarnas dagliga liv. Valutan används nu varje dag av 340 miljoner medborgare i 19 medlemsstater (nedan kallade euroområdet). Euron är den näst mest använda valutan i världen. Sextio andra länder och territorier i hela världen, med 175 miljoner medborgare, har valt att använda euron som sin valuta eller knyta sin egen valuta till euron. 
            
            
            
               Den ekonomiska och finansiella kris som drabbade Europa 2008, och vars konsekvenser fortfarande är kännbara i dag, började inte i euroområdet men uppenbarade dess institutionella svagheter. Som ett akut svar på de omedelbara utmaningarna antogs flera instrument. De tillhandahöll nya finansiella brandväggar till stöd för de länder som påverkades mest och ökade den politiska samordningen på EU-nivå. Bortsett från den europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM) baserad på rådets förordning (EU) nr 407/201 inrättades de flesta av dem utanför unionens rättsliga ramar. Medlemsstaterna tillhandahöll bilateralt finansiellt stöd till Grekland och inrättade Europeiska finansiella stabiliseringsfaciliteten (EFSF). Redan under 2010 konstaterade Europeiska rådet att EFSF, som inrättades som ett endast tillfälligt instrument, borde ersättas av en permanent institution, Europeiska stabilitetsmekanismen (ESM). De förstärkte de finanspolitiska och finansiella reglerna för att förhindra att krisen eskalerade ytterligare. Europeiska centralbankens penningpolitiska åtgärder har också visat sig vara av avgörande betydelse.
            
            
            
               Efter flera år med låg eller ingen tillväxt, har beslutsamma ansträngningar på alla nivåer börjat ge resultat. Europa upplever nu en stabil återhämtning. Alla medlemsstater har nu tillväxt och den totala tillväxten i EU har legat på i genomsnitt cirka 2 % under flera år i rad
                  1
               . Indikatorn för ekonomisk optimism är på sin högsta nivå i EU och euroområdet sedan 2000. Arbetslösheten är den lägsta sedan slutet av 2008. Allmänhetens stöd för euron är den högsta i euroområdet sedan eurosedlarna och mynten infördes 2002
                  2
               . Med 14,3 miljoner människor utan arbete i euroområdet i oktober 2017 är dock, som den nuvarande kommissionen påpekade när den tillträdde, krisen är inte över så länge arbetslösheten fortfarande är så hög.
            
            
            
               Viktiga lärdomar måste dras av krisen. De berörda frågorna identifierades redan tydligt i de fem ordförandenas rapport från juni 2015
                  3
               .  Sedan dess har mycket gjorts för att fördjupa den ekonomiska och monetära unionen genom aktiva åtgärder. Den europeiska planeringsterminen för samordning av den ekonomiska politiken har förstärkts med tydligare riktlinjer för euroområdet som helhet och ett starkare fokus på sociala aspekter. Den ekonomiska styrningen har förbättrats genom inrättandet av en europeisk finanspolitisk nämnd och de nationella produktivitetsnämnderna. Det tekniska stödet till medlemsstaterna stärktes i och med inrättandet av stödtjänsten för strukturreformer. Viktiga steg mot att fullborda bankunionen
                  4
                och kapitalmarknadsunionen
                  5
                har tagits, framför allt genom att parallellt satsa på åtgärder för riskminskning och för riskdelning i banksektorn. För att öka egenansvaret på alla nivåer har dialogen med nationella och europeiska politiska aktörer och arbetsmarknadens parter också intensifierats.
            
            
            
               Till följd av detta är euroområdets institutionella struktur stabilare än någonsin, men detta innebär inte att den är fullständig. Diskussionsunderlaget om fördjupningen av den ekonomiska och monetära unionen
                  6
                samt diskussionsunderlaget om EU:s framtida finanser
                  7
                som kommissionen lagt fram som en del i uppföljningen av vitboken om EU:s framtid
                  8
               , erinrar om det aktuella läget och presenterar möjliga utvecklingar fram till 2025. 
            
            
            
               EU håller nu tydligt på att återhämta sig. I både ekonomiskt och politiskt avseende finns det utrymme för åtgärder och den positiva utvecklingen uppmuntrar till att handla. Det är inte tillfälle att slå sig till ro, man bör laga taket medan solen skiner.
            
            
            
               I sitt tal om tillståndet i unionen den 13 september 2017
                  9
                gav kommissionens ordförande Jean-Claude Juncker sina synpunkter på en mer enad, starkare och mer demokratisk union och klargjorde att fullbordandet av EU:s ekonomiska och monetära union är en viktig del av den färdplan som ska leda till det toppmöte i Sibiu som rådets ordförande Donald Tusk har sammankallat till den 9 maj 2019, där viktiga beslut om EU:s framtid bör fattas. 
            
            
            
               Detta återspeglas också i ledaragendan
                  10
                där EU:s ledare planerar ett eurotoppmöte den 15 december 2017 för att diskutera en tidsplan för beslut om den ekonomiska och monetära unionen och bankunionen, och ett särskilt möte den 28–29 juni 2018 i syfte att fatta konkreta beslut.
            
            
         
         
            
               Uppmaningen till enighet, effektivitet och demokratisk ansvarstagande i talet om tillståndet i unionen är särskilt relevant för fullbordandet av den ekonomiska och monetära unionen:
            
            
            
               •
                     Enighet: Euron är EU:s gemensamma valuta och vad som är tänkt för euroområdet bör också utformas för och med de medlemsstater som förväntas ansluta sig till euron i framtiden. Med undantag av Förenade kungariket och Danmark har alla icke-euromedlemsstater juridiskt förbundit sig att till slut ansluta sig till euron
                  11
               .  När Storbritannien träder ur unionen kommer dessutom euroområdets ekonomier att utgöra ungefär 85 % av EU:s sammanlagda bruttonationalprodukt. EU:s politiska och ekonomiska integration, där den inre marknaden är kärnan, innebär att framtiden för både euromedlemsstater och icke-euromedlemsstater redan är sammanflätad, och ett starkt och stabilt euroområde är grundläggande inte bara för dess medlemsstater utan för EU som helhet.  
            
            
            
               Detta förklarar varför det är viktigt att medlemsstaterna i euroområdet genom Europeiska valutafonden (nedan kallad fonden eller EMF), tillsammans med medlemsstater som inte har euron som valuta men som deltar i bankunionen, tillhandahåller en säkerhetsmekanism för den gemensamma resolutionsnämnden på lika villkor som gör det möjligt för den gemensamma resolutionsnämnden att använda sådana medel om så behövs för att med framgång genomföra en resolution i bankunionen. 
            
            
            
               •
                     Effektivitet: En starkare ekonomisk och monetär union kräver starkare styrning och en mer effektiv användning av tillgängliga resurser. Det nuvarande systemet återspeglar ett lapptäcke av beslut som fattats för att hantera en kris utan motstycke. Detta har ibland lett till en multiplicering av instrument och allt mer sofistikerade regler, vilket är en källa till komplexitet och skapar risker för dubbla strukturer. Större synergieffekter, förenklade förfaranden och integrering av mellanstatliga arrangemang inom EU:s rättsliga ram skulle stärka styrningen och beslutsfattandet. Det är också för effektivitetens skull som samtliga ändringar som föreslagits av kommissionen som en del av dagens paket kan genomföras inom ramen för de nuvarande EU-fördragen.
            
            
            
               Erfarenheten har visat att det är svårt och besvärligt att åstadkomma att medlemsstaterna agerar som ett kollektiv i och med att befogenheterna för samordning av den ekonomiska politiken tilldelats unionen. Mera allmänt skapar samexistensen mellan unionens institutioner och en permanent mellanstatlig mekanism som ESM en komplicerad situation där det rättsliga skyddet, respekten för de grundläggande rättigheterna och den demokratiska ansvarsskyldigheten är fragmenterade och ojämnt genomförda. Dessutom kräver beslutsfattandet inom en mellanstatlig metod vanligtvis komplicerade nationella förfaranden och är därför ofta svårt att förena med den skyndsamhet som krävs för att säkerställa en effektiv krishantering, som användandet av EFSM för att finansiera ett stöd från ESM till Grekland i juli 2015 illustrerar. Att ändra en EU-förordning och besluta om att använda den visade sig i praktiken vara snabbare än att ta ett vanligt ESM-beslut om utbetalning. Detta gäller också för anpassning av åtgärderna till nya omständigheter. Eftersom även smärre ändringar är beroende av undertecknandet av alla avtalsslutande parter på högsta politiska nivå kan godkännanden av de nationella parlamenten vara nödvändiga. Dessa förfaranden är tidskrävande och kan förhindra att åtgärder vidtas när de behövs. EU:s rättsliga ram, å andra sidan, erbjuder en rad olika metoder för ändringar av en befintlig rättsakt, där graden av komplexitet motsvarar allvaret i den aktuella frågan och formen av den åtgärd som behöver ändras. Tillämpningen av EU:s ram för beslutsfattande skulle därför vid behov göra justeringar av de relevanta bestämmelserna snabbare. Större synergieffekter och ett effektivare beslutsfattande skulle stärka styrningen och förfarandena.
            
            
            
               •
                     Demokratiskt ansvarstagande: Fullbordandet av den ekonomiska och monetära unionen innebär också ett större politiskt ansvar och öppenhet om vem som beslutar vad och när på olika nivåer. Detta kräver att den europeiska dimensionen av beslutsfattandet förs närmare medborgarna och till centrum av de nationella debatterna och att både de nationella parlamenten och Europaparlamentet har tillräckliga befogenheter för att tillse förvaltningen av EU:s ekonomiska styrning. Detta bör också leda till en större känsla av ansvar för gemensamma beslut och en öppenhet om hur besluten fattas och meddelas. Detta gäller särskilt för fonden som efterträdare till ESM. Demokratiskt ansvarstagande är en viktig del av debatten om Europas framtid. ESM har under årens lopp fått en mycket viktig roll. Dess omvandling till en europeisk valutafond bör åtföljas av insatser för att förankra dess funktion i en stark unionsram för ansvarsskyldighet tillsammans med en fullständig rättslig översyn. I synnerhet skulle Europaparlamentets involvering öka den demokratiska kontrollen, medan de nationella parlamentens roll skulle bevaras fullt ut med hänsyn till medlemsstaternas stora bidrag till fonden
            
            
            
               Av alla de skäl som anges ovan, är de nödvändiga strukturerna för att tillhandahålla finansiellt stabilitetsstöd till euroområdets medlemsstater bäst lämpade inom unionens ram och inom ett unionsorgan som inrättats för detta ändamål. Mot bakgrund av de finansiella hinder och utmaningar som unionen själv står inför och ESM:s samlade sakkunskap på detta område skulle det däremot vara oöverkomligt kostnadsineffektivt att inrätta ett sådant organ från grunden. Den föreslagna fonden skulle snarare inkorporera och absorbera den redan befintliga ESM med dess nuvarande mål, funktioner och instrument. Den fond som nu föreslås av kommissionen kan genomföras inom ramen för de nuvarande fördragen. Utöver denna ansats erbjuder detta även ett utmärkt tillfälle för att inrätta en gemensam säkerhetsmekanism för den gemensamma resolutionsnämnden. Medlemsstaterna kom redan 2013 överens om inrättandet av en säkerhetsmekanism för den gemensamma resolutionsfonden, som ett komplement till den politiska överenskommelsen om förordningen om den gemensamma resolutionsmekanismen
                  12
               . En gemensam säkerhetsmekanism i sista hand skulle tjäna syftet att öka förtroendet hos alla berörda parter för trovärdigheten av de åtgärder som ska vidtas av den gemensamma resolutionsnämnden och öka den gemensamma resolutionsfondens finansiella kapacitet. Som ett verktyg i sista hand, skulle den endast aktiveras när den gemensamma resolutionsfonden har visat sig vara otillräcklig för att finansiera resolutionen av banken eller bankerna i fråga. Säkerhetsmekanismen skulle över tid vara budgetneutral, eftersom alla använda medel skulle återkrävas från banksektorn i de medlemsstater som deltar i bankunionen.
            
            
               Att säkerställa den finansiella stabiliteten i euroområdets medlemsstater är den princip som förenar den gemensamma resolutionsnämnden med fonden och dess föregångare ESM, som inrättades för att trygga den finansiella stabiliteten i euroområdet. Faktum är att den nu väletablerade kopplingen mellan staten och banksystemet innebär att inte bara statens finansiella sundhet utan också de systemviktiga bankernas sundhet är en avgörande faktor för att bevara den finansiella stabiliteten i euroområdet och för den gemensamma valutan. Det är således ännu mer naturligt att detta förslag tillhandahåller en länk mellan den gemensamma resolutionsnämnden och fonden, i form av ett instrument som möjliggör att tillhandahålla antingen en kreditlina eller en garanti som stöd för den gemensamma resolutionsnämndens verksamhet. 
            
            
               Under senare år har många åsikter har uttryckts om fullbordandet av den ekonomiska och monetära unionen. Åsikter kan skilja sig åt men det finns ett brett samförstånd om behovet av att göra ytterligare framsteg. Många betydande bidrag har kommit från Europaparlamentet
                  13
                och viktiga diskussioner i Eurogruppen
                  14
               .  
            
            
            
               Den föreslagna förordningen om inrättande av Europeiska valutafonden är ett av de initiativ som presenterades i kommissionens meddelande om ytterligare steg mot färdigställandet av den ekonomiska och monetära unionen. I det meddelandet ges en sammanfattning av syftet med och innehållet i alla de initiativ som kommissionen lade fram. Det påminner om hur detta paket ingår i en övergripande färdplan för att fullborda den ekonomiska och monetära unionen fram till 2025 och ger en tidsplan för åtgärder under de kommande 18 månaderna.
            
            
            
               Detta förslag bygger på ESM:s väletablerade struktur vid skapandet av en fond som är förankrad i EU:s rättsliga ram. Detta har redan tillkännagetts i de fem ordförandenas rapport och har också efterfrågats av Europaparlamentet som har betonat att fonden bör utrustas med tillräcklig inlånings- och utlåningskapacitet och ett tydligt fastställt mandat
                  15
               . 
            
            
         
         
            
               ESM inrättades i oktober 2012 när krisen var som värst. Trycket från den tidens händelser ledde till att en mellanstatlig lösning arbetades fram. Det stod dock redan då klart att detta också hade kunnat uppnås inom ramen för EU-fördragen, vilket till exempel angavs i kommissionens plan för en djupgående och verklig ekonomisk och monetär union
                  16
               . 
            
            
            
               ESM har under åren visat sig vara avgörande när det gäller bevarandet av finansiell stabilitet i euroområdet. Detta genom att tillhandahålla ytterligare finansiellt stöd till medlemsstater i euroområdet som befinner sig i svårigheter. Dess förvandling till en europeisk valutafond kommer att stärka den institutionella förankringen ytterligare. Den kommer också att bidra till nya synergieffekter inom EU:s ramar, särskilt när det gäller insyn, rättslig granskning och effektivitet i användningen av EU-medel, och därmed ge bättre stöd till medlemsstaterna. Den kommer också att bidra till ett förbättrat samarbete med kommissionen och större ansvarsskyldighet gentemot Europaparlamentet. Detta kommer att ske utan att påverka de nationella regeringarnas ansvarsskyldighet gentemot deras egna nationella parlament eller de befintliga åtagandena inom ESM.
            
            
            
               Initiativet består av ett förslag till rådsförordning, som Europaparlamentet ska godkänna, i enlighet med artikel 352 i EUF-fördraget. Artikel 352 gör det möjligt att införliva ESM i unionsramen eftersom denna åtgärd är nödvändig för euroområdets finansiella stabilitet
                  17
                och eftersom fördragen inte anger någon annan rättslig grund för att EU ska kunna uppnå detta specifika mål
                  18
               . Punkt 2 i den artikeln föreskriver uttryckligen en funktion för de nationella parlamenten. Flera tidigare viktiga beslut som har banat väg för inrättandet av den ekonomiska och monetära unionen har byggt på motsvarigheten till artikel 352. Besluten om Europeiska fonden för monetärt samarbete, den europeiska valutaenheten och den första mekanismen för betalningsbalans fattades till exempel i enlighet med artikel 235 i fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, föregångaren till artikel 352.
            
            
               Förslaget kompletteras av ett utkast till mellanstatlig överenskommelse mellan euroområdets medlemsstater för överföring av medel från ESM till fonden. Detta förutsätter också att fonden efterträder och ersätter ESM, också i dess rättsliga ställning med alla dess rättigheter och skyldigheter.
            
            
            
               Enligt dagens förslag kommer fonden att inrättas som en unik juridisk person enligt unionsrätten. Den kommer att efterträda ESM, med dess nuvarande finansiella och institutionella struktur i stort sett intakt. Detta innebär att fonden kommer att fortsätta att tillhandahålla finansiellt stabilitetsstöd till behövande medlemsstatser, anskaffa medel genom emission av kapitalmarknadsinstrument och utföra transaktioner på penningmarknaden. Medlemskapet kommer inte att ändras, och ytterligare medlemsstaters deltagande kommer fortfarande att vara möjligt, när de väl inför euron. 
            
            
            
               Med tanke på att fonden är avsedd att bli ett unionsorgan krävs vissa specifika ändringar av ESM:s nuvarande struktur. Bland annat att rådet stödjer vissa beslut som fattas av fonden
                  19
               .
            
            
            
               Dagens förslag inför dessutom ett begränsat antal nya funktioner.
            
            
            
               För det första kommer fonden att kunna tillhandahålla en gemensam säkerhetsmekanism för den gemensamma resolutionsfonden. Det här är en viktig del av den andra pelaren i bankunionen, den så kallade gemensamma resolutionsmekanismen
                  20
               . När den gemensamma resolutionsmekanismen antogs 2013 kom medlemsstaterna också överens om att utveckla en säkerhetsmekanismen för den gemensamma resolutionsfonden. Säkerhetsmekanismen var tänkt som en sista utväg som endast skulle aktiveras om det visade sig att den gemensamma resolutionsfondens omedelbart tillgängliga resurser inte räckte till för kapital- eller likviditetsändamål. Medlemsstaterna kom också överens om att den skulle vara finanspolitiskt neutral på medellång sikt så att all potentiell användning av säkerhetsmekanismen skulle återvinnas från banksektorn i euroområdet. 
            
            
            
               Nya EU-regler om tillsyn och resolution av banker som arbetats fram i efterdyningarna av krisen har betydligt minskat sannolikheten för och de potentiella effekterna av bankkonkurser. En gemensam finanspolitisk säkerhetsmekanism behövs dock fortfarande för en ökad finansiell kapacitet hos den gemensamma resolutionsfonden. En sådan säkerhetsmekanism kommer att skapa förtroende i banksystemet genom att de åtgärder som vidtas av den gemensamma resolutionsnämnden underbyggs. Detta skulle i sin tur faktiskt minska sannolikheten för situationer där en säkerhetsmekanism skulle behöva användas.
            
            
            
               Det råder nu bred enighet om att ESM, den blivande fonden, är bäst lämpad att tillhandahålla en sådan säkerhetsmekanism i form av en kreditlina eller garantier till den gemensamma resolutionsfonden. Detta återspeglas i dagens förslag som också fastställer lämpliga förfaranden för beslutsfattande så att säkerhetsmekanismen vid behov kan aktiveras snabbt. Särskilda arrangemang föreslås också för att tillgodose de berättigade intressena hos medlemsstater som inte har euron som valuta men som har gått med i bankunionen. 
            
            
            
               För det andra innehåller förslaget, med avseende på styrning, möjligheten till ett snabbare beslutsfattande i specifika akuta situationer. Det föreslås att behålla kravet på enhällighet i alla större beslut som har finansiell inverkan (till exempel infordringar av kapital). Däremot föreslås förstärkt kvalificerad majoritet, där 85 % av rösterna krävs, för specifika beslut om stabilitetsstöd, utbetalningar och aktivering av säkerhetsmekanismen.
            
         
         
            
               För det tredje föreskriver förslaget, när det gäller förvaltningen av finansiella stödprogram, en mer direkt inblandning från fondens sida, tillsammans med kommissionen.
            
            
               För det fjärde anger förslaget möjligheten att fonden kan utveckla nya finansiella instrument. Med tiden kan sådana instrument komplettera eller stödja andra finansiella instrument och program inom unionen. Sådana synergieffekter kan visa sig vara särskilt användbara om fonden skulle bidra till en eventuell stabiliseringsfunktion i framtiden.
            
            
               Med dessa ändringar kommer fonden att etablera sig som ett robust krishanteringsorgan inom unionens ram som verkar i full synergi med andra EU-institutioner. Rådet och kommissionen kommer att behålla sina befogenheter och sitt ansvar när det gäller ekonomisk och finanspolitisk övervakning och samordning i enlighet med EU-fördragen. 
            
            
               Samarbetet i praktiken kan också förbättras för att bättre understödja medlemsstaterna, samerbeta med marknadsaktörerna och undvika dubbelarbete. Ytterligare samarbete kan eftersträvas mot bakgrund av ytterligare framsteg i stärkandet av den ekonomiska och monetära unionen.
            
            
            
               •Förslag till förbättringar av ESM:s struktur
            
            
               
                  Den föreslagna förordningen och dess bilaga som innehåller fondens stadga bygger på ESM-fördraget och ESM:s stadgar. 
               
               
                  I synnerhet bilagan återspeglar till stor del ESM-fördragets text. Ett antal artiklar i ESM-fördraget lämnas i stort sett oförändrade. Det rör sig om artiklar om grundkapital, infordran av kapital samt fördelningsnyckeln (artiklarna 8, 9 och 11), artiklar som rör instrument för finansiellt stabilitetsstöd till fondmedlemmar (artiklarna 14–18), prispolitik (artikel 20), upplåning (artikel 21), finansiell förvaltning (artiklarna 25–28), intern revision (artikel 33) och tidsbegränsad korrigering av fördelningsnyckeln (artikel 44).
               
               
                  Förslaget avviker från texten i det nuvarande ESM-fördraget av två skäl, överensstämmelse med EU:s rättsliga ram och begränsade ändringar för att förbättra fondens verksamhet och beslutsfattande. 
               
               
                  1. Överensstämmelse med EU:s rättsliga ram:
               
               
                  För det första innehåller den föreslagna förordningen artiklar med ändringar som är nödvändiga för att säkerställa överensstämmelse med EU:s lagstiftning: inrättandet av fonden (artikel 1), det rättsliga efterträdandet och ersättandet av fonden (artikel 2), införandet av ett godkännandeförfarande i rådet för beslut som fattats av EMF-rådet eller styrelsen med en politisk aspekt (artikel 3) och tillhörande krav på offentliggörande (artikel 4) och särskilda bestämmelser om ansvarsskyldighet (artiklarna 5 och 6) gentemot Europaparlamentet och de nationella parlamenten. Två slutbestämmelser föreskrivs också (artiklarna 7 och 8). 
               
               
                  För det andra innehåller bilagan till den föreslagna förordningen fondens stadga. Det innehåller ändringar i syfte att säkerställa överensstämmelse med unionsrätten såsom: fastställande av utlåningskapacitet (artikel 8), principer för stabilitetstöd (artikel 12), införande av ett instrument för att tillhandahålla stöd för direkt rekapitalisering av kreditinstitut (artikel 19), förfarandet för fondens budget (artiklarna 29–30), årsräkenskaperna (artikel 31), årsredovisningen och årsrapporterna (artikel 32), extern revision (artikel 34), revisionsnämnden (artikel 35), avtal om säte (artikel 37), privilegier och immuniteter (artikel 38), personalbestämmelser (artikel 39), tystnadsplikt och utbyte av information (artikel 40), förvaltningsbefogenheter för EFSF (artikel 42), åtgärder för bedrägeribekämpning (artikel 45), tillgång till handlingar (artikel 46) och språkkrav (artikel 47). 
               
               
                  2. Förbättring av fondens verksamhet och beslutsfattande:
               
               
                  Dessutom införs ändringar i ESM-fördragets artiklar för att uppnå vissa ytterligare mål: utökade röstningsförfaranden (artiklarna 5 och 6), förfarande för utnämning av verkställande direktör (artikel 7), inrättande av en ny funktion som stöd för den gemensamma resolutionsnämnden och ändring av fondens mål och principer i enlighet därmed (artiklarna 3, 22–24), mer flexibilitet när det gäller samarbete (artikel 41).
               
               
                  3. Tabell över överensstämmelse
               
               
                  Nedanstående jämförelsetabell ger en översikt av jämförelsen mellan ESM-fördragets struktur på vänster sida och den föreslagna förordningen med fondens stadga på höger sida:
               
            
            
                     
                        Artiklar i ESM-fördraget
                     
                  
                  
                     
                        Motsvarande bestämmelser i förslaget till förordning och fondens stadga
                     
                  
               
                     
                        Artikel 1 (inrättande) 
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 1 i förslaget till förordning (inrättandet av fonden)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 2 i förslaget till förordning (efterträdande och ersättande av ESM)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 3 i förslaget till förordning (rådets roll)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 4 i förslaget till förordning (offentliggörande)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 5 i förslaget till förordning (Europaparlamentet)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 6 i förslaget till förordning (de nationella parlamenten)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 7 i den föreslagna förordningen (hänvisningar till ESM i unionens befintliga lagstiftning)
                     
                  
               
                     
                        - 
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 1 i stadgan (fondens rättsliga ställning)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 2 (medlemskap)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 2 i stadgan (medlemskap)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 3 (syfte)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 3 i stadgan (mål och uppgifter)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 4 (strukturer och röstregler)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 4 i stadgan (strukturer och röstregler)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 5 (ESM-rådet)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 5 i stadgan (EMF-rådet)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 6 (styrelse)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 6 i stadgan (styrelse)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 7 (verkställande direktör)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 7 i stadgan (verkställande direktör)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 8 (grundkapital)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 8 i stadgan (inledande grundkapital)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 9 (infordran av kapital) 
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 9 i stadgan (infordran av kapital)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 10 (förändringar av grundkapital)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 10 i stadgan (ökning av kapital)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 11 (fördelningsnyckel)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 11 i stadgan (fördelningsnyckel)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 12 (principer)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 12 i stadgan (principer för fondens stabilitetsstöd)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 13 (förfarande för beviljande av stabilitetsstöd)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 13 i stadgan (förfarande för beviljande av stabilitetsstöd till fondmedlemmar)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 14 (förebyggande finansiellt stöd genom ESM)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 14 i stadgan (förebyggande finansiellt stöd genom fonden)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 15 (finansiellt stöd för rekapitaliseringen av finansiella institut i en ESM-medlemsstat)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 15 i stadgan (finansiellt stöd för rekapitaliseringen av kreditinstitut i en fondmedlem)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 16 (ESM-lån)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 16 i stadgan (fondlån)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 17 (facilitet för stöd genom primärmarknaden)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 17 (facilitet för stöd genom primärmarknaden)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 18 (facilitet för stöd genom sekundärmarknaden)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 18 i stadgan (faciliteten för stöd genom sekundärmarknaden)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 19 (översyn av förteckningen över finansiella instrument) 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 19 i stadgan (instrument för direkt rekapitalisering av kreditinstitut)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 20 (prissättning)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 20 i stadgan (prissättning)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 21 (upplåning)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 21 i stadgan (upplåning)
                     
                  
               
                     
                        - 
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 22 i stadgan (kreditlinor eller garantier till den gemensamma resolutionsnämnden)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 23 i stadgan (regler för fonden)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 24 i stadgan (regler för deltagande medlemsstater som inte har euron som valuta, i den mening som avses i artikel 2 i förordning (EU) nr 1024/2013)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 22 (investeringspolitik)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 25 i stadgan (investeringspolitik)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 23 (utdelningspolitik)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 26 i stadgan (utdelningspolitik)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 24 (reservfonden och andra fonder)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 27 i stadgan (reservfonden och andra fonder)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 25 (förlusttäckning)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 28 i stadgan (förlusttäckning)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 26 (budget)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 29 i stadgan (budget)
                     
                  
               
                     
                        - 
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 30 i stadgan (upprättande av budgeten)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 27 (årsbokslut)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 31 i stadgan (årsbokslut) 
                     
                  
               
                     
                        - 
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 32 i stadgan (årsbokslut och årsrapport)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 28 (internrevision)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 33 i stadgan (internrevision)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 29 (externrevision)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 34 i stadgan (externrevision) 
                     
                  
               
                     
                        Artikel 30 (revisionsnämnd)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 35 i stadgan (revisionsnämnd) 
                     
                  
               
                     
                        Artikel 31 (lokalisering)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 36 i stadgan (lokalisering)
                     
                  
               
                     
                        - 
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 37 i stadgan (avtal om säte)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 32 (privilegier och immunitet)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 38 i stadgan (privilegier och immuniteter)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 33 (ESM:s personal)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 39 i stadgan (fondens personal)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 34 (tystnadsplikt)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 40 i stadgan (tystnadsplikt och utbyte av information)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 35 (immunitet för personer)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Artikel 36 (skattebefrielse)
                     
                  
                  
                     
                        - 
                     
                  
               
                     
                        Artikel 37 (tolkning och tvistlösning) 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Artikel 38 (internationellt samarbete)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 41 i stadgan (samarbete)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 39 (förhållande till EFSF-utlåning)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Artikel 40 (överföring av EFSF-stöd)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        - 
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 42 i stadgan (förvaltning av EFSF)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 41 (betalning av startkapitalet)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 43 i stadgan (betalning av inledande kapital)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 42 (tillfällig korrigering av fördelningsnyckeln) 
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 44 i stadgan (tidsbegränsad korrigering av fördelningsnyckeln)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 43 (första utnämningar)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Artikel 44 (anslutning)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Artikel 45 (bilagor) 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Artikel 46 (deponering)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Artikel 47 (ratificering, godkännande eller godtagande)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Artikel 48 (ikraftträdande) 
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 8 i förslaget till förordning
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 45 i stadgan (åtgärder för bedrägeribekämpning)
                     
                  
               
                     
                        - 
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 46 i stadgan (tillgång till handlingar)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 47 i stadgan (språkkrav)
                     
                  
               
            
            
               •Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området
            
         
         
            
               
                  Med förslaget om att inrätta fonden utrustar sig unionen med ett organ för att agera kraftfullt i syfte att trygga den finansiella stabiliteten i medlemsstaterna. Mer specifikt skulle unionen, i kombination med den permanenta mekanismen för medelfristigt betalningsbalansstöd till medlemsstater som inte har euron som valuta, vara utrustad med ett komplett utbud av permanenta stabiliseringsfaciliteter som omfattar alla medlemsstater och förfogar över betydande finansiella medel, utöver dem som är tillgängliga genom EFSM.
               
               
                  Förslaget till förordning om inrättande av fonden är också ett logiskt steg utöver förordning (EU) nr 472/2013. I den senare förordningen hävdade unionen sin befogenhet när det gäller finansiellt stöd och därmed sammanhängande samordning av den ekonomiska politiken, men visade också sin kapacitet att tillhandahålla lämpliga arrangemang, som kombinerar unionens demokratiska legitimitet med effektiva strukturer för beslutsfattande. Inrättandet av fonden inom unionens ram är därför helt i linje med unionens tidigare politiska initiativ och kompletterar tidigare åtgärder i detta avseende.
               
               
                  Skapandet av en säkerhetsmekanism till stöd för den gemensamma resolutionsnämnden kompletterar dessutom de initiativ som nyligen tagits för att på ett avgörande sätt försvaga kopplingen mellan medlemsstaternas finanser och deras banksystem. Genom att ge den gemensamma resolutionsnämnden uppgiften att utforma och genomföra system för att rekonstruera och avveckla kreditinstitut var förordning (EU) nr 806/2014, utöver direktiv 2014/59/EU, ett viktigt steg i denna riktning. Förordningen ger den gemensamma resolutionsnämnden befogenhet att sluta avtal om finansiella arrangemang för att inrätta stödordningar. I och med förslaget genomförs detta och samtidigt klargörs att alla medel som den gemensamma resolutionsnämnden lånar från fonden bör återbetalas i sin helhet från banksystemet.
               
               
                  Även framtida politiska initiativ som t.ex. inrättandet av en stabiliseringsfunktion kan ses i detta sammanhang. En stabiliseringsfunktion bygger på möjligheten att skyndsamt och automatiskt aktivera resurser, enligt på förhand fastställda kriterier för stödberättigande. Syftet skulle vara att använda dessa resurser för att mildra konsekvenserna av stora asymmetriska chocker. I händelse av en konjunkturnedgång skulle medlemsstaterna i första hand använda sina automatiska stabilisatorer och diskretionära finanspolitik i enlighet med stabilitets- och tillväxtpakten. I stabilitets- och tillväxtpakten ges utrymme för ytterligare buffertar och nödvändigheten av en mindre skattepolitisk insats under ogynnsammare ekonomiska förhållanden. Endast om dessa buffertar och stabilisatorer inte är tillräckliga när det gäller stora asymmetriska chocker skulle stabiliseringsfunktionen utlösas. Fonden skulle kunna stödja genomförandet av en sådan funktion genom att organisera och tillhandahålla nödvändig marknadsfinansiering i samband med utlösandet av funktionen.
               
            
            
               2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
            
            
               •Rättslig grund
            
            
               
                  Den rättsliga grunden för detta förslag är artikel 352 i EUF-fördraget. För att använda denna artikel måste tre villkor vara uppfyllda. De två första villkoren är att fördragen inte innehåller någon specifik rättslig grund och att de åtgärder som vidtas är inom ramen för den politik som fastställs i fördragen. Europeiska unionens domstol har redan slagit fast att båda dessa villkor är uppfyllda vad gäller ESM (i Pringle-målet
                     21
                  ). Inom ramen för unionens ekonomiska politik som föreskrivs i avdelning VIII Ekonomisk och monetär politik i del III i EUF-fördraget har de nödvändiga befogenheter för unionen att inrätta ett unionsorgan med ansvar för att tillhandahålla finansiellt stöd för att säkerställa den finansiella stabiliteten i euroområdet inte fastställts. I avsaknad av sådana befogenheter tillåter artikel 352 i EUF-fördraget rådet att enhälligt, på förslag av kommissionen och efter Europaparlamentets godkännande, anta lämpliga åtgärder. Det tredje villkoret är nödvändigheten att nå något av de mål som avses i fördragen. Nödvändigheten av att ha ett organ som ESM för att säkerställa den finansiella stabiliteten i euroområdet är baserad på fakta och bekräftas av artikel 136.3 i EUF-fördraget och ESM-fördragets andra skäl som hänvisar till den befintliga ESM som ”en stabilitetsmekanism som ska aktiveras om det är oundgängligt för att trygga stabiliteten i euroområdet som helhet”. Inrättandet av fonden är nödvändigt för att bidra till att trygga den finansiella stabiliteten i euroområdet som helhet, dess medlemsstater och de medlemsstater som inte har euron som valuta men som deltar i bankunionen på grundval av ett avtal om nära samarbete med ECB i enlighet med rådets förordning (EU) nr 1024/2013.
               
               
                  Integreringen av ESM i unionens ram genom en förordning som grundar sig på artikel 352 i EUF-fördraget skulle säkerställa en sömlös fortsättning av verksamheten och ett direkt rättsligt övertagande mellan den befintliga ESM och det nya unionsorganet (fonden). Euroområdets medlemsstater skulle gå med på att ESM:s kapital överförs till detta organ genom en förenklad multilateral rättsakt. 
               
               
                  Artikel 352 i EUF-fördraget kan också användas för att överföra ytterligare uppgifter till ESM när den har integrerats i unionen.
               
            
            
               Även om en åtgärd som grundar sig på artikel 352 i EUF-fördraget antas enhälligt av rådet (EU28) kan tillämpningen av en sådan åtgärd begränsas till en grupp av medlemsstater om begränsningen vilar på saklig grund. Det faktum att ESM endast agerar för att skydda den finansiella stabiliteten i euroområdet motiverar att dess medlemskap är begränsat till euroområdets medlemsstater. Som ett resultat kan den föreslagna fonden fungera som ESM gör för närvarande, med stöd tillgängligt enbart för euroområdets medlemsstater och en intern styrning som består av samma medlemsstater.Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet) 
            
            
               
                  Den finansiella stabiliteten i den ekonomiska och monetära unionen och de medlemsstater som deltar i bankunionen har en unionsövergripande dimension. Med tanke på de nära inbördes sambanden mellan euroområdets medlemsstater kan allvarliga risker för den finansiella stabiliteten i en medlemsstat äventyra den finansiella stabiliteten i andra medlemsstater och i euroområdet som helhet.
               
               
                  Den föreslagna förordningen fastställer en ram för att ge finansiellt stabilitetsstöd till de medlemsstater som har euron som valuta och föreskriver också en ny funktion som består i att tillhandahålla finansiella medel till den gemensamma resolutionsnämnden. När det gäller den senare funktionen kommer fonden att ha rätt att tillhandahålla kreditlinor och garantier till den gemensamma resolutionsnämnden som skulle kunna fungera som en säkerhetsmekanism för den gemensamma resolutionsfonden. 
               
               
                  Medlemsstater och nationella myndigheter kan inte på egen hand motarbeta risker för den finansiella stabiliteten som medlemsstaterna står inför på grund av finansmarknader som fungerar gränsöverskridande utom räckvidd för nationella jurisdiktioner. Dessutom har medlemsstaterna svårigheter när det gäller att hantera sina egna risker. Medlemsstater och nationella myndigheter kan inte på egen hand hantera de systemrisker som en annan medlemsstat eller dess kreditinstitut kan innebära för den finansiella stabiliteten i unionen som helhet. 
               
               
                  Målen för denna förordning kan inte i tillräcklig utsträckning uppnås av medlemsstaterna var för sig och kan därför, på grund av åtgärdens omfattning, uppnås bättre på unionsnivå, i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5.3 i EUF-fördraget.
               
            
            
               •Proportionalitetsprincipen
            
            
               Förslaget syftar till att säkerställa den finansiella stabiliteten i euroområdet och i EU som helhet, dess medlemsstater, och de medlemsstater som deltar i bankunionen. I förslaget fastställs en harmoniserad ram för tillhandahållande av finansiellt stabilitetsstöd till fondmedlemmar och tillhandahållande av kreditlinor och garantier till stöd för den gemensamma resolutionsnämnden med avseende på att finansiera eventuella resolutionsåtgärder som vidtas i de medlemsstater som deltar i bankunionen. 
            
            
            
               I förslaget fastställs olika uppgifter och ansvarsområden för fondens alla styrande organ och andra involverade unionsinstitutioner. Det innehåller också bestämmelser om de finansiella instrument som står till fondens förfogande för att uppnå dess mål. 
            
            
            
               Genom att inrätta en central myndighet i unionen med ansvar för att tillhandahålla finansiellt stöd till medlemsstaterna, bidrar förslaget till att bemöta riskerna för den finansiella stabiliteten i euroområdet och dess medlemsstater samtidigt som medlemsstaternas finanspolitiska ansvar bibehålls genom kravet att den stödmottagande fondmedlemmen ska följa strikta villkor, väl anpassade till de valda finansiella stödinstrumenten och de brister som bör åtgärdas. Dessutom skulle fonden också ha i uppdrag att tillhandahålla finansiellt stöd till den gemensamma resolutionsnämnden. Fondens insats kommer att bidra till att bryta den negativa återkopplingen mellan staten, bankerna och den reella ekonomin, vilket är avgörande för en väl fungerande ekonomisk och monetär union. 
            
         
         
            
            
               Samtidigt går förslaget inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå fondens mål att minska riskerna för den finansiella stabiliteten i euroområdet och dess medlemsstater. Allt stöd som fonden tillhandahåller till fondmedlemmarna är föremål för villkor som syftar till att åtgärda de brister som finns hos fondmedlemmen för att snabbt återupprätta en sund och hållbar ekonomisk och finansiell situation och till att återställa eller förbättra fondmedlemmens förmåga att helt och hållet finansiera sig på de finansiella marknaderna.
            
            
               •Val av instrument
            
            
               
                  Denna rättsakt har formen av en förordning eftersom den skapar ett nytt organ inom unionen för att bidra till säkerställa den finansiella stabiliteten och måste vara till alla delar bindande och direkt tillämplig i medlemsstaterna. 
               
            
            
               3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
            
            
               •Grundläggande rättigheter
            
            
               
                  EU har åtagit sig att iaktta höga standarder i fråga om skydd av grundläggande rättigheter och har undertecknat en bred uppsättning konventioner om de mänskliga rättigheterna. I detta sammanhang kan förslaget ha en direkt inverkan på dessa rättigheter vilka anges i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, som är en integrerad del av EU-fördragen, och Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna. 
               
               
                  Denna förordning står i överensstämmelse med de grundläggande rättigheter, friheter och principer som erkänns i synnerhet i stadgan, och i synnerhet rätten att förhandla om, ingå och tillämpa kollektivavtal samt att vidta kollektiva åtgärder, skyddet av personuppgifter, rätten till tillgång till handlingar, och bör genomföras i enlighet med dessa rättigheter och principer. Genom att integrera den nuvarande ESM inom ramen för unionen, utvidgar den tillämpningsområdet för stadgan på motsvarande sätt. 
               
            
            
               4.BUDGETKONSEKVENSER
            
            
               
                  Förslaget förväntas inte påverka budgeten. Fondens kapital kommer att tecknas av medlemsstaterna i euroområdet. Unionens budget kommer inte att belastas med fondens utgifter eller förluster. Fonden kommer också ha en egenfinansierad budget.  
               
            
            
               5.ÖVRIGA INSLAG
            
            
               •Ingående redogörelse för de specifika bestämmelserna i förslaget
            
            
               
                  Del I i den föreslagna förordningen (artiklarna 1 och 2) fastställer inrättandet av fonden inom ramen för unionen. Denna del fastställer också en bestämmelse som omfattar frågor rörande fondens efterträdande av ESM. Euroområdets medlemsstater skulle behöva gå med på att ESM:s kapital överförs till detta organ genom individuella utfästelser eller en förenklad multilateral rättsakt. Som vidareutvecklas i stadgan skulle fondens grundkapital vara oförändrat i jämförelse med ESM:s kapital.  
               
               
                  Del II i den föreslagna förordningen (artiklarna 3–6) fastställer, med hänsyn till Europeiska unionens domstols rättspraxis i målet Meroni, rådets roll. Rådet bör godkänna vissa beslut som EMF-rådet och styrelsen har fattat. I delen fastställs också mekanismer för fondens ansvarsskyldighet gentemot Europaparlamentet, rådet och kommissionen. Sådana mekanismer existerar för närvarande inte för ESM i ESM-fördraget. Fonden bör vara skyldig att lämna in en årsrapport till ovan nämnda EU-institutioner tillsammans med de årliga räkenskaperna och redovisningarna. Den verkställande direktören kan inbjudas av parlamentet eller begära att bjudas in. Fonden bör också svara på muntliga och skriftliga frågor från Europaparlamentet. Möjligheten att anordna konfidentiella muntliga diskussioner precis som är fallet för den gemensamma resolutionsnämnden och den gemensamma tillsynsmekanismen bör fastställas med hänsyn till känsliga och konfidentiella diskussioner om genomförandet av fondens uppgifter. I förordningen föreskrivs också uttryckligen en granskande roll för de nationella parlamenten i jämförelse med den nuvarande situationen i ESM-fördraget. En sådan roll är motiverad mot bakgrund av konsekvenserna av fondens beslut för fondmedlemmarnas politik.
               
               
                  Del III i den föreslagna förordningen (artiklarna 7 och 8) behandlar hänvisningar till ESM i unionens lagstiftning samt ikraftträdandet av den föreslagna förordningen. 
               
               
                  Del I i fondens stadga som bifogas detta förslag till förordning (artiklarna 1–3) avser fondens rättsliga ställning. Fonden ska vara ett unionsorgan med status som juridisk person. Vidare hänvisas det till fondens medlemskap (artikel 2). Medlemmarna ska vara euroområdets medlemsstater. Detta återspeglar det nuvarande medlemskapet i ESM. Dessutom föreskrivs en bestämmelse avseende fondens mål och uppgifter. På samma sätt som ESM skulle fonden tillhandahålla finansiellt stabilitetsstöd till sina medlemmar (euroområdets medlemsstater). Förutom ESM:s nuvarande enda uppdrag, skulle fonden även få den nya uppgiften att tillhandahålla kreditlinor eller garantier till stöd för den gemensamma resolutionsnämnden och säkerhetsmekanismen för den gemensamma resolutionsfonden. Det senare kan fungera som ett offentligt finansieringsarrangemang (säkerhetsmekanism) i den mening som avses i artikel 74 i förordning nr 806/2014.
               
               
                  Del II i fondens stadga som bifogas detta förslag till förordning (artiklarna 4–7) avser organisation och beslutsfattande, inbegripet de tillämpliga röstreglerna för fonden. I likhet med ESM kommer fonden ha ett råd, en styrelse och en verkställande direktör som bistås av en ledningsgrupp. De kategorier av omröstningsbestämmelser som föreskrivs i ESM-fördraget förblir desamma i fonden. Fyra typer av röstregler bör urskiljas: i) enhällighet, ii) förstärkt kvalificerad majoritet (85 %), iii) kvalificerad majoritet (80 %) och iv) enkel majoritet. I likhet med bestämmelserna i ESM-fördraget har enhällighet behållits för beslut med en stor direkt finansiell påverkan på medlemsstaterna (t.ex. beslut om utlåningskapacitet, om infordran av kapital som inte behövs omedelbart). Beslut som rör beviljande av finansiellt stöd eller utbetalningar till fondmedlemmar har dock flyttats till förstärkt kvalificerad majoritet (85 %). Dessutom, och till skillnad från den nuvarande utnämningsförfarandet av den verkställande direktören, ges Europaparlamentet en rådgivande roll. Ytterligare förtydliganden utifrån ESM:s stadgar om den verkställande direktörens roll och ESM:s ledningsgrupp har införts. Slutligen innehåller del II även bestämmelser om ersättning till ledamöter och suppleanter i EMF-rådet och styrelsen. 
               
               
                  Del III i fondens stadga som bifogas detta förslag till förordning (artiklarna 8–11) avser fondens grundkapital och utlåningskapacitet. Fondens utlåningskapacitet och grundkapital bör förbli desamma jämfört med den nuvarande situationen i ESM. Den nuvarande möjligheten att ändra fondens kapital och utlåningskapacitet bibehålls.
               
               
                  Del IV i fondens stadga som bifogas detta förslag till förordning (artiklarna 12–21) avser principer för fondens stabilitetsstöd, förfarandet för beviljande av finansiellt stabilitetsstöd till fondmedlemmar och de därtill hörande finansiella instrumenten som står till fondens förfogande. Dessa principer och förfaranden är desamma som de som föreskrivs i ESM-fördraget, med undantag för att fonden ska ges en roll i förhandlingarna och undertecknandet av det samförståndsavtal som åtföljer det finansiella stabilitetsstödet.  En uttrycklig hänvisning till artikel 152 i EUF-fördraget och till stadgan om de grundläggande rättigheterna skrivs också in för att bekräfta att förordningen i samband med tillhandahållande av finansiellt stabilitetsstöd till fondmedlemmar inte inkräktar på rätten till kollektiva förhandlingar och kollektiva åtgärder. Utöver de instrument som redan föreskrivs i ESM-fördraget med avseende på tillhandahållande av finansiellt stabilitetsstöd till euroområdets medlemsstater, integrerar förordningen också instrumentet för direkt rekapitalisering av kreditinstitut. Detta instrument skapades först efter ikraftträdandet av ESM-fördraget på grundval av den möjlighet som föreskrivs i dess artikel 19. 
               
               
                  Del V i fondens stadga som bifogas detta förslag till förordning (artiklarna 22–24) avser tillhandahållande av en säkerhetsmekanism av fonden och medlemsstater som inte har euron som valuta men som deltar i bankunionen. Tillhandahållande av kreditlinor och garantier till den gemensamma resolutionsnämnden skulle vara en helt ny roll för fonden i förhållande till ESM:s nuvarande mål och uppgifter. Det sammanlagda beloppet av utestående åtaganden för den gemensamma resolutionsfondens säkerhetsmekanism omfattas av ett tak på 60 000 miljoner EUR. Detta tak kan höjas. EMF-rådet bör i överenskommelse med de medlemsstater som inte har euron som valuta men som deltar i bankunionen anta de finansiella villkoren för sådant stöd till den gemensamma resolutionsnämnden. För att säkerställa en skyndsam tillgång bör den verkställande direktören ha befogenhet att besluta om utnyttjande av kreditlinan eller tillhandahållandet av garantier för den gemensamma resolutionsnämndens skulder. Om stöd begärs för en resolutionsordning får den gemensamma resolutionsnämnden begära sådant stöd före antagandet av resolutionsordningen.
               
            
         
         
            
               
                  Del VI i fondens stadga som bifogas detta förslag till förordning (artiklarna 25–28) avser den finansiella förvaltningen av fonden. Dessa bestämmelser återspeglar motsvarande bestämmelser i ESM-fördraget. 
               
               
                  Del VII i fondens stadga som bifogas detta förslag till förordning (artiklarna 29–35) avser fondens finansiella bestämmelser. Dessa bestämmelser återspeglar de i ESM-fördraget och ESM:s stadgar. Bestämmelserna rör fondens budget och dess upprättande, årsräkenskaperna, årsredovisningen och årsrapporten, den interna och externa revisionen och revisionsnämndens roll.
               
               
                  Del VIII i fondens stadga som bifogas detta förslag till förordning (artiklarna 36–41) fastställer ett antal bestämmelser avseende fondens placering och möjligheten att ingå ett avtal om säte.Dessutom bör fonden åtnjuta den immunitet och de privilegier som fastställs i protokoll nr 7. Den nuvarande ordningen för privilegier och immunitet som föreskrivs i ESM-fördraget kan inte bibehållas av rättsliga skäl. Del VIII innehåller också bestämmelser om tjänsteföreskrifterna för fondens personal. Regler för sekretess och utbyte av information bör inkluderas. Sådana regler som skiljer sig åt till karaktären återfinns också i ESM:s stadgar. 
               
               
                  Del IX i fondens stadga som bifogas detta förslag till förordning (artiklarna 42–44) fastställer övergångsbestämmelser för betalningen av nya fondmedlemmars bidrag till grundkapitalet. Bestämmelsen återspeglar en liknande i ESM-fördraget för ESM-medlemmar med tolkningen att artikeln i förordningen endast gäller nya fondmedlemmar som ansluter sig när de i framtiden inför euron. Regeln om en tidbegränsad korrigering av fördelningsnyckeln som föreskrivs i ESM-fördraget kommer också att behållas inom ramen för fonden. 
               
               
                  Del X i fondens stadga som bifogas detta förslag till förordning (artiklarna 45–47) innehåller ett antal bestämmelser om insyn. Bestämmelser om bedrägeribekämpning, tillgång till handlingar och språkkrav fastställs också. 
               
               
                   
               
            
            
               2017/0333 (APP)
            
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS FÖRORDNING
            
            
               om inrättande av Europeiska valutafonden
            
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 352,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
            
            
               efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
            
            
               med beaktande av Europeiska centralbankens yttrande
                  22
               , 
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets godkännande, 
            
            
               i enlighet med ett särskilt lagstiftningsförfarande, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Den exempellösa finansiella och ekonomiska kris som drabbat världen och unionen sedan 2007 har i betydande utsträckning hotat den finansiella stabiliteten och skadat den ekonomiska tillväxten, vilket förorsakat en kraftig ökning av flera medlemsstaters underskott i de offentliga finanserna och skuldsättning och tvingat flera av dem att söka finansiellt stöd inom och utanför unionens ram. 
            
            
               (2)Krisen visade att unionen saknade tillräckligt solida instrument för att agera snabbt och beslutsamt mot utmaningarna mot dess finansiella stabilitet. Dessa instrument är avgörande för stabiliteten i euroområdet, dess medlemsstater, medborgare och andra ekonomiska aktörer, och av största vikt för att stärka förtroendet för den gemensamma valutan. 
            
         
         
            
               (3)Som svar på den exceptionella situationen med en allvarlig försämring av lånevillkoren för flera medlemsstater, utöver vad som kunde förklaras på ekonomiska grunder, som hotade unionens finansiella stabilitet, vidtogs ett antal åtgärder, vissa av dem utanför unionens ram. 
            
            
               (4)För det första inrättades 2010 en europeisk finansiell stabiliseringsmekanism (EFSM) genom vilken unionen kunde tillhandahålla finansiellt stöd till medlemsstaterna. Mekanismen gjorde det möjligt för unionen att reagera på ett samordnat, snabbt och aktivt sätt för att lösa akuta problem i en enskild medlemsstat, men med en begränsad finansiell kapacitet och på en rent tillfällig bas. 
            
            
               (5)För det andra inrättade 2010 de medlemsstater som har euron som valuta också sinsemellan Europeiska finansiella stabiliseringsfaciliteten (EFSF) på tillfällig bas. EFSF har tillhandahållit finansiellt stöd till Irland, Portugal och Grekland. Stödet finansieras av EFSF genom emission av obligationer och andra skuldinstrument på kapitalmarknaderna. EFSF tillhandahåller inte något ytterligare finansiellt stöd, eftersom denna uppgift för närvarande enbart utförs av Europeiska stabilitetsmekanismen (ESM).
            
            
               (6)För det tredje enades Europeiska rådet den 17 december 2010 om behovet för medlemsstater som har euron som valuta att inrätta en permanent stabilitetsmekanism för att ersätta EFSF för att eventuellt bevilja nytt finansiellt stöd.
            
            
               (7)ESM inrättades som ett internationellt finansinstitut genom fördraget om inrättande av Europeiska stabilitetsmekanismen av den 2 februari 2012 som ingicks utanför unionens ram. ESM övertog EFSF:s uppgift att tillhandahålla finansiellt stöd till medlemsstater som har euron som valuta och inledde sin verksamhet i oktober 2012.
            
            
               (8)Under årens lopp har ESM har visat sig vara av avgörande betydelse för att hjälpa till att bevara den finansiella stabiliteten i euroområdet. Detta genom att tillhandahålla ytterligare finansiellt stöd till medlemsstater i euroområdet som befinner sig i svårigheter. ESM:s omvandling till Europeiska valutafonden (nedan kallad fonden eller EMF) kommer att ytterligare stärka dess institutionella förankring. Det gör det möjligt att skapa nya synergieffekter inom EU:s ram, särskilt i termer av transparens, effektiv användning av EU:s finansiella resurser och rättslig granskning, och därigenom ge ett bättre stöd till medlemsstaterna. Det kommer också att bidra till att ytterligare förbättra samarbetet med kommissionen och ansvarsskyldigheten gentemot Europaparlamentet. Detta kommer att ske utan att det påverkar det sätt på vilket nationella regeringar avkrävs ansvar av sina egna nationella parlament och bevarar åtagandena inom ESM.
            
            
               (9)Integreringen av ESM i unionens regelverk genom inrättandet av fonden bidrar också till att öka insynen och ansvarsutkrävandet inom den ekonomiska och monetära unionen. När krisen var som värst togs långtgående beslut för medlemsstater som har euron som valuta och deras medborgare. Den centrala roll som ESM spelade vid tillhandahållandet av finansiell stabilitet under strikta villkor motiverar dess integrering i unionens regelverk för att säkerställa mer dialog, ömsesidigt förtroende och en större demokratisk ansvarsskyldighet och legitimitet i unionens beslutsfattande. Fonden bör därför vara ansvarig inför Europaparlamentet och rådet. 
            
            
               (10)För att stärka Europaparlamentets demokratiska kontroll bör fonden årligen rapportera om utförandet av sina uppgifter. Europaparlamentet bör ha rätt att ställa muntliga och skriftliga frågor och anordna utfrågningar. Med tanke på den känsliga karaktären av fondens verksamhet och dess effekt på finansmarknaderna bör det vara möjligt för Europaparlamentet att anordna konfidentiella muntliga diskussioner med fondens verkställande direktör om de framsteg som gjorts när det gäller att tillhandahålla eller genomföra finansiellt stabilitetsstöd till en fondmedlem samt avseende tillhandahållandet av finansiellt stöd till den gemensamma resolutionsnämnden. 
            
            
               (11)Skälen om insyn och demokratisk kontroll gör också att de nationella parlamenten bör ha rätt att få information om verksamheten och föra en dialog med fonden. Det nationella parlamentet i en fondmedlem bör ha möjlighet att bjuda in den verkställande direktören att delta i en diskussion om vilka framsteg som gjorts i genomförandet av ett finansiellt stabilitetsstöd mot bakgrund av en sådan åtgärds konsekvenser för den berörda medlemsstaten. Ett sådant utbyte av synpunkter kan bidra till att öka förståelsen mellan fonden och den berörda fondmedlemmen. 
            
            
               (12)EU-fördraget och EUF-fördraget tillhandahåller inte de nödvändiga befogenheterna, i form av en särskild rättslig grund, för att inrätta ett permanent unionsorgan med ansvar för att tillhandahålla finansiellt stöd för att säkerställa den finansiella stabiliteten i euroområdet och i de medlemsstater som inte har euron som valuta men som deltar i bankunionen.
            
            
               (13)I avsaknad av en sådan särskild rättslig grund har rådet, med Europaparlamentets godkännande, tillåtelsen att inrätta fonden som en åtgärd som är nödvändig för att nå något av de mål som avses i fördragen i den mening som avses i artikel 352 i EUF-fördraget.
            
            
               (14)Med tanke på de nära inbördes sambanden mellan medlemsstater som har euron som valuta kan allvarliga risker för den finansiella stabiliteten i dessa medlemsstater äventyra den finansiella stabiliteten i euroområdet som helhet. Fonden bör därför tillhandahålla finansiellt stabilitetsstöd till medlemsstater som har euron som valuta om det är oundgängligt för att trygga den finansiella stabiliteten i euroområdet som helhet eller i dess medlemsstater.
            
            
               (15)En åtgärd från unionens sida är därför nödvändig för att nå målet om att upprätta en ekonomisk och monetär union som har euron som valuta i enlighet med artikel 3.4 i EU-fördraget och målet om att verka för en hållbar utveckling i Europa som bygger på välavvägd ekonomisk tillväxt och på prisstabilitet, på en social marknadsekonomi med hög konkurrenskraft där full sysselsättning och sociala framsteg eftersträvas i enlighet med artikel 3.3 i EU-fördraget. Mer konkret syftar tryggandet av den finansiella stabiliteten i euroområdet, i de medlemsstater som har euron som valuta och i de medlemsstater som inte har euron som valuta men som deltar i bankunionen till att uppnå en djupare, rättvisare och mer motståndskraftig ekonomisk och monetär union.
            
            
               (16)Eftersom målen för denna förordning inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna om de agerar var för sig utan därför, på grund av åtgärdens omfattning, kan uppnås bättre på unionsnivå, får unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i EU-fördraget.
            
            
               (17)Fonden bör i enlighet med unionslagstiftningen inrättas som ett unionsorgan med status som juridisk person. 
            
            
               (18)Fonden bör regleras i denna förordning och i stadgan för fonden som utgör en integrerad del av den. Stadgan bör innehålla relevanta bestämmelser om rättslig ställning, medlemskap, fondens mål och uppgifter, dess organisation och interna beslutsfattande, dess lånekapacitet och kapital, regler som styr tillhandahållandet av stabilitetsstöd till medlemsstater som har euron som valuta och stödet till den gemensamma resolutionsnämnden, regler som rör fondens finansiella bestämmelser och förvaltning, övergångsbestämmelser som styr betalningen av nya fondmedlemmars inledande kapital och regler som rör den tidsbegränsade korrigeringen av fondens fördelningsnyckel samt ett antal allmänna bestämmelser. 
            
            
               (19)För att säkerställa en sömlös fortsättning av ESM:s verksamhet och den erforderliga rättssäkerheten bör fonden ersätta och efterträda ESM i dess rättsliga ställning, inklusive i alla dess rättigheter och skyldigheter. 
            
            
               (20)Fondens efterträdande av ESM ger inte upphov till några nya finansiella skyldigheter för medlemsstater som har euron som valuta vad gäller att bidra till fondens grundkapital, som de redan har tecknat. 
            
            
               (21)Med tanke på ESM:s rättsliga karaktär som ett internationellt finansinstitut baserat på ett internationellt avtal mellan de medlemsstater som har euron som valuta bör ESM-rådet, i egenskap av ESM:s högsta beslutsfattande organ och företrädare för de fördragsslutande parterna i ESM-fördraget, ge sitt förhandsgodkännande av ett sådant efterträdande och överföringen av det tecknade kapitalet. Efterträdandet bör avslutas i och med att denna förordning träder i kraft och ESM ger sitt godkännande, beroende på vilket som infaller sist.
            
            
               (22)Alla medlemsstater som har euron som valuta och som för närvarande är parter i ESM-fördraget bör vara medlemmar av fonden när denna förordning träder i kraft. Som en följd av att införa euron, bör en medlemsstat bli fondmedlem med fullständiga rättigheter och skyldigheter på samma sätt som befintliga fondmedlemmar. 
            
         
         
            
               (23)Nya fondmedlemmars teckning av bidrag till grundkapitalet bör vara en förutsättning för de rättigheter som beviljas dem genom denna förordning, inbegripet rösträtten.
            
            
               (24)Övergångsbestämmelser, liknande dem som föreskrivs i ESM-fördraget, bör fastställas när det gäller nya fondmedlemmar som inför euron efter det att denna förordning har trätt i kraft. Det bör vara möjligt för dessa medlemmar att betala in sitt bidrag till fondens kapital i omgångar. De nya fondmedlemmar vars BNP per capita är lägre än 75 procent av unionens BNP per capita under det år som föregår dess anslutning till fonden bör åtnjuta en tidsbegränsad korrigering av fördelningsnyckeln för inbetalning av kapital till fonden. I ett sådant fall bör den tidsbegränsade korrigeringen tillämpas i tolv år.
            
            
               (25)Det stabilitetsstöd som fonden tillhandahåller bör vara föremål för strikta villkor. Dessa villkor bör vara anpassade till de valda finansiella stödinstrumenten.
            
            
               (26)De villkor som är förbundna med den finansiella stödfaciliteten bör fastställas i ett samförståndsavtal och bör vara fullt förenliga med alla de åtgärder för samordning av den ekonomiska politiken som antagits på grundval av EUF-fördraget. En social konsekvensbedömning bör ligga till grund för förhandlingarna om samförståndsavtalet samt för uppföljningen och övervakningen av samförståndsavtalets genomförande.
            
            
               (27)Den gemensamma tillsynsmekanism som inrättats genom rådets förordning (EU) nr 1024/2013
                  23
               , och den gemensamma resolutionsmekanism som inrättats genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 806/2014
                  24
                infördes som en reaktion på krisen och som steg mot en bankunion, avsedd att omfatta de medlemsstater som har euron som valuta och de medlemsstater som inte har euron som valuta men som väljer att delta i den gemensamma tillsynsmekanismen (nedan kallade de deltagande medlemsstaterna) i enlighet med artikel 7 i förordning (EU) nr 1024/2013, så att deras kreditinstitut omfattas av ECB:s tillsynsbefogenheter och den gemensamma resolutionsnämndens befogenheter.
            
            
               (28)Övervakning och resolutionstransaktioner på unionsnivå ligger till grund för inrättandet av en bankunion. Fonden bör därför ge finansiellt stöd till den gemensamma resolutionsnämnden, som inrättats som centralt resolutionsorgan genom förordning (EU) nr 806/2014, med hjälp av kreditlinor eller garantier för de uppgifter som den gemensamma resolutionsnämnden utför eller kommer att utföra avseende kreditinstitut inom bankunionen.
            
            
               (29)Som en del av skapandet av en gemensam rekonstruktionsmekanism inrättades den gemensamma resolutionsfonden. Den finansieras via bankbidrag som inkasseras på nationell nivå och sammanförs på unionsnivå. Enligt artikel 74 i förordning (EU) nr 806/2014 kan den gemensamma resolutionsnämnden för fondens räkning ingå offentliga finansieringsarrangemang för att få tillgång till ytterligare finansiella medel för användande om förhandsbidragen och efterhandsbidragen inte är tillräckliga för att täcka fondens åtaganden.
            
            
               (30)Fonden bör ha tillräckliga finansiella resurser för att kunna utföra sina uppgifter på ett effektivt sätt. Med tanke på unionens begränsade egna resurser bör fondmedlemmarna tillhandahålla nödvändiga medel i utbyte mot de rättigheter som föreskrivs i denna förordning. Detta bör återspeglas i lämpliga mekanismer för styrning och röstningsregler som säkerställer medlemmarnas tillräckliga insyn i användningen av de medel som de tillhandahåller.
            
            
               (31)Med tanke på fondens särskilda finansiella struktur bör de rösträtter som innehas av varje fondmedlem återspegla dess individuella finansiella bidrag till fonden. Beslutsfattandet inom fondens styrande organ bör därför ske i enlighet med röstningsregler som bygger på de redan befintliga i ESM-fördraget, för att i största möjliga utsträckning säkerställa en fortsättning på befintliga röstningsförfaranden.
            
            
               (32)I den mån medlemsstater som inte har euron som valuta deltar i bankunionen bör deras företrädare delta i EMF-rådets möten för diskussioner vad gäller användningen av kreditlinor eller garantier till stöd för den gemensamma resolutionsnämnden.
            
            
               (33)EMF-rådet och styrelsen bör kunna inrätta permanenta eller tillfälliga kommittéer eller biträdande organ som de anser nödvändiga eller lämpliga för att ge råd eller på annat sätt bistå dem eller den verkställande direktören i utförandet av deras respektive uppgifter. Bestämmelser om deras uppgifter, sammansättning och verksamhet bör fastställas internt. Sådana kommittéer eller biträdande organ bör inte ha befogenhet att fatta beslut. 
            
            
               (34)Enligt rättspraxis bör beslut som fattas inom fondens ram som gäller den ekonomiska politiken och som involverar en viss grad av skönsmässig bedömning endast fattas med godkännande av unionens institutioner och under deras ansvar. I enlighet med de befogenheter som fastställs i fördragen för samordningen av medlemsstaternas ekonomiska politik och med andra rättsakter i unionens sekundärlagstiftning, bör befogenheten att godkänna sådana beslut i enlighet med artikel 291 i EUF-fördraget ges till rådet.
            
            
               (35)Vad gäller instrument som syftar till att ge stabilitetsstöd till fondmedlemmar, antas denna förordning i enlighet med artikel 352 i EUF-fördraget som en nödvändig åtgärd för att komplettera de befogenheter som fastställs i fördragets särskilda bestämmelser för de medlemsstater som har euron som valuta (artiklarna 136–138 i EUF-fördraget). Enligt de bestämmelserna får endast de rådsmedlemmar delta i omröstningen som företräder medlemsstater som har euron som valuta. För dessa instrument rör denna förordning uteslutande användningen av medel som tillhandahålls av de medlemsstater som har euron som valuta endast för dessa medlemsstaters bästa, i syfte att garantera stabiliteten i euroområdet. Till följd av detta bör vid rådets beslut om att godkänna de beslut som avses i föregående skäl rösträtten för medlemsstater utanför euroområdet tillfälligt upphävas och endast de medlemmar i rådet som företräder medlemsstater som har euron som valuta delta i omröstningen.
            
            
               (36)Ett nödförfarande bör fastställas så att rådet kan godkänna eller invända mot beslut av fondens styrande organ i de fall där ett skyndsamt tillhandahållande av finansiellt stabilitetsstöd till fondmedlemmar krävs. I ett sådant fall bör EMF-rådets ordförande ha möjlighet att be rådet att godkänna eller invända mot ett beslut inom 24 timmar från beslutets översändande. Nödförfarandet kan användas för godkännande av de finansiella villkor och de avtal om en finansiell stödfacilitet som rör stöd till den gemensamma resolutionsnämnden genom fondens kreditlinor eller garantier. 
            
            
               (37)EMF-rådet bör ha rätt att anta en arbetsordning som reglerar de praktiska aspekterna av fondens verksamhet. Den arbetsordningen bör ersätta ESM:s stadgar och arbetsordningen för dess råd och styrelse. 
            
            
               (38)Fondens utlåningskapacitet bör inte vara mindre än 500 000 miljoner EUR. Detta belopp motsvarar ESM:s nuvarande utlåningskapacitet. EMF-rådet bör ha möjlighet att höja utlåningskapaciteten, om det anser att en sådan översyn är lämplig för att göra det möjligt för fonden att fullfölja sina mål och relaterade uppgifter. Eftersom ett sådant beslut har betydande finansiella konsekvenser för fondmedlemmarna bör det fattas av EMF-rådet med enhällighet. I vederbörligen motiverade undantagsfall får EMF-rådet även tillfälligt minska utlåningskapaciteten, om detta är nödvändigt för att säkerställa att fonden kan fullgöra sina uppgifter.
            
            
               (39)Till en början bör fondens grundkapital motsvara ESM:s grundkapital. Medlemsstater som har euron som valuta bör vara de enda tecknarna av fondens grundkapital, som bör uppgå till 704 798,7 miljoner EUR att fördelas på lika stora delar. En fondmedlems ansvar bör vara begränsat till dess andel av grundkapitalet. Fondmedlemmarna bör inte hållas ansvariga för fondens skyldigheter. Unionens budget bör inte belastas med fondens utgifter eller förluster.
            
            
               (40)EMF-rådet bör ha möjlighet att höja kapitalet i grundkapitalet, om det anser att en sådan höjning är lämplig för att göra det möjligt för fonden att fullfölja sina mål och uppgifter. Det därav följande kapitalet och fondmedlemmarnas andelar bör offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. 
            
            
               (41)På samma sätt som ESM bör fonden tillhandahålla stabilitetsstöd till dess medlemmar om deras normala tillgång till marknadsfinansiering är nedsatt eller riskerar att nedsättas.
            
            
               (42)Fonden bör involveras i förhandlingar om och undertecknande av samförståndsavtalet med hänsyn till den betydelse som villkoren för det finansiella stödet har för att bidra till att säkerställa återbetalning av fondens finansiella stöd.  
            
         
         
            
               (43)De olika typer av finansiella instrument som för närvarande är tillgängliga för ESM bör också vara tillgängliga för fonden, inbegripet möjligheten att tillhandahålla förebyggande finansiellt stöd, finansiellt stöd för rekapitalisering av en fondmedlems kreditinstitut, direkt rekapitalisering av en fondmedlems kreditinstitut, tillhandahållande av lån och köp av en fondmedlems statsobligationer på primär- och sekundärmarknaden. 
            
            
               (44)Syftet med finansiellt stabilitetsstöd i form av förebyggande finansiellt stöd är att stödja en sund politik och att förebygga kriser, genom att ge fondmedlemmar möjlighet att få tillgång till stöd från fonden innan de ställs inför större svårigheter att anskaffa medel på kapitalmarknaderna. Förebyggande finansiellt stöd syftar till att hjälpa fondmedlemmar vars ekonomiska situation fortfarande är sund att bibehålla en kontinuerlig tillgång till marknadsfinansiering genom att stärka trovärdigheten i deras makroekonomiska resultat och samtidigt säkerställa ett lämpligt skyddsnät. 
            
            
               (45)Finansiellt stöd till fondmedlemmar i form av lån för att rekapitalisera stödmottagande kreditinstitut bör omfatta fall där finansiella eller ekonomiska svårigheter är kopplade till finanssektorn och inte är direkt knutna till skatte- eller strukturpolitik. Finansiellt stöd i syfte att rekapitalisera finansinstitut bör därför beviljas till en fondmedlem utanför ramen av ett makroekonomiskt anpassningsprogram.
            
            
               (46)Instrumentet för direkt rekapitalisering av kreditinstitut syftar till att bevara den finansiella stabiliteten i euroområdet som helhet och i dess medlemsstater genom att vara inriktat mot de specifika fall där en fondmedlem har stora svårigheter i sin finanssektor som inte kan avhjälpas utan att äventyra de offentliga finansernas hållbarhet på grund av en allvarlig risk för spridning från finanssektorn till staten. Användning av detta instrument kan också övervägas om andra alternativ skulle äventyra en fondmedlems fortsatta marknadstillträde. I den utsträckning som användningen av ett fondlån som instrument för rekapitalisering av finansinstitut inte är möjligt syftar detta finansiella stöd till att bidra till att undanröja risken för spridning från finanssektorn till staten genom att möjliggöra direkt rekapitalisering av finansinstitut, och därigenom minska risken för en ond cirkel mellan en svag finanssektor och en försämrad kreditvärdighet för staten.
            
            
               (47)Finansiellt stabilitetsstöd i form av lån bör ges för att ge stöd till fondmedlemmar som har betydande finansieringsbehov men i stor utsträckning har förlorat tillgången till marknadsfinansiering, antingen på grund av att de inte kan hitta långivare eller på grund av att långivarna endast tillhandahåller finansiering till alltför högt pris som skulle inverka negativt på de offentliga finansernas hållbarhet. 
            
            
               (48)På samma sätt som ESM-lån bör framtida fondlån och utestående ESM-lån ha status som prioriterad fordringsägare på liknande sätt som lån från Internationella valutafonden (IMF). De bör dock rangordnas på andra plats efter IMF-lån. Denna status bör få verkan från och med den dag då denna förordning träder i kraft. 
            
            
               (49)För att fondmedlemmarna ska kunna behålla eller återställa sitt marknadstillträde, bör fonden med hjälp av faciliteten för stöd genom primärmarknaden kunna köpa obligationer eller andra skuldförbindelser utfärdade av fondmedlemmar på primärmarknaden, utöver vanliga lån inom ett makroekonomiskt anpassningsprogram eller uttag av medel inom instrumentet för förebyggande finansiellt stöd.
            
            
               (50)Fonden bör ha möjlighet att köpa en fondmedlems obligationer på sekundärmarknaden. Faciliteten för stöd genom sekundärmarknaden bör syfta till att stödja att fondmedlemmars marknader för offentlig skuld fungerar väl, under de exceptionella omständigheter där en bristande marknadslikviditet hotar den finansiella stabiliteten, med risk för att statsobligationsräntorna drivs upp på ohållbara nivåer och skapar problem med refinansiering för fondmedlemmens banksystem. En intervention av fonden på sekundärmarknaden bör göra det möjligt att säkerställa en viss likviditet på skuldmarknaden och uppmuntra investerare att ytterligare delta i fondmedlemmarnas finansiering.
            
            
               (51)De medlemsstater som har euron som valuta bör stödja statusen som likvärdig fordringsägare för fonden och för andra medlemsstater som ger bilaterala lån i samverkan med fonden.
            
            
               (52)Denna förordning bör inte påverka det åtagande som de avtalsslutande parterna i ESM-fördraget enats om enligt artikel 12.3 i det fördraget, nämligen att klausuler om kollektivt agerande ska införas i alla nya statspapper inom euroområdet med längre löptid än ett år på ett sätt som säkerställer att deras juridiska verkan är identisk.
            
            
               (53)Stöd till den gemensamma resolutionsnämnden, genom kreditlinor eller garantier, bör tillhandahållas i situationer där de belopp som uppbringas enligt artikel 70 i förordning (EU) nr 806/2014 inte är tillräckliga för att täcka förlusterna, kostnaderna eller andra utgifter som uppstår genom användning av den gemensamma resolutionsfonden i samband med resolutionsåtgärder och de extraordinära efterhandsbidragen enligt artikel 71 i förordning (EU) nr 806/2014 inte är omedelbart tillgängliga. 
            
            
               (54)I syfte att säkerställa lämplig lika behandling inom bankunionen, bör deltagande medlemsstater som inte har euron som valuta parallellt med fonden erbjuda den gemensamma resolutionsnämnden kreditlinor eller garantier på likvärdiga villkor som fonden.
            
            
               (55)Övriga medlemsstater som inte har euron som valuta bör tillhandahålla kreditlinor eller garantier när de meddelar övriga medlemsstater, kommissionen, ECB och Europeiska bankmyndigheten sin önskan om att inleda ett nära samarbete med ECB med avseende på de uppgifter som den tilldelats enligt förordning (EU) nr 1024/2013, med förbehåll för antagandet av ECB:s beslut.
            
            
               (56)Från och med den 1 januari 2024 kommer medlen i den gemensamma resolutionsfonden vara helt ömsesidiga. Från och med den dagen föreskrivs i förordning (EU) nr 806/2014 att banker i alla medlemsstater som deltar i bankunionen ska bidra till den gemensamma resolutionsfonden och tillhandahålla extraordinära efterhandsbidrag för att återbetala lån från tredje parter, i enlighet med en nyckel på grundval av deras storlek och riskprofil. Eftersom stödet till den gemensamma resolutionsnämnden är avsett att komplettera den gemensamma rekonstruktionsfonden bör samma nyckel, tillämpad på de medlemsstater som inte har euron som valuta men deltar i bankunionen och fonden, ligga till grund för fastställandet av deras respektive deltagande i det stöd som ska tillhandahållas.
            
            
               (57)EMF-rådet bör anta de finansiella villkor som gäller för fondens utformning av en säkerhetsmekanism. I syfte att säkerställa en lämplig medverkan, bör fonden och de deltagande medlemsstater som inte har euron som valuta komma överens om de finansiella villkor som är knutna till kreditlinor eller garantier som tillhandahålls till den gemensamma resolutionsnämnden samt det gällande övergripande taket, som bör revideras proportionellt när en medlemsstat som inte har euron som valuta ansluter sig till bankunionen.
            
            
               (58)Den verkställande direktören bör ha befogenhet att fatta beslut inom 12 timmar från mottagandet av den gemensamma rekonstruktionsnämndens begäran om utnyttjande av kreditlinan eller tillhandahållandet av garantier för skulder i den gemensamma resolutionsnämnden.
            
            
               (59)För att säkerställa omedelbar tillgång till ytterligare finansiella medel för den gemensamma resolutionsfonden bör den gemensamma resolutionsnämnden kunna utfärda en begäran om stöd före antagandet av en specifik resolutionsordning. Detta bör göras i samråd med kommissionen i enlighet med förfarandet i artikel 18 i förordning (EU) nr 806/2014. För beslut som rör resolutionsordningar bör den verkställande direktörens beslut få verkan först efter det att en resolutionsordning träder i kraft i enlighet med artikel 18 i samma förordning. Ordningen mellan begäran och beslut bör inte öka den nuvarande tidsplanen för resolutionsförfarandet som fastställs i artikel 18 i förordning (EU) nr 806/2014.
            
            
               (60)Den verkställande direktörens beslut om utbetalning av medel eller beviljande av garantier bör endast vara beroende av att den gemensamma resolutionsnämnden bedriver sin verksamhet i enlighet med förordning (EU) nr 806/2014, inbegripet tillämpliga skuldnedskrivningsregler. Inga ytterligare villkor bör tillämpas.
            
            
               (61)För att säkerställa att fonden fortsätter att kunna tillhandahålla finansiellt stöd till sina medlemmar vid behov, bör det tillgängliga beloppet för stöd till den gemensamma resolutionsnämnden begränsas av ett tak på 60 000 miljoner EUR. Fonden bör dock ha möjlighet att reagera flexibelt på oförutsedda finansieringsbehov till följd av resolutionsinsatser. EMF-rådet bör därför ha befogenhet att höja taket i enlighet därmed. 
            
            
               (62)Allt finansiellt stöd till den gemensamma resolutionsnämnden från fonden och allt finansiellt stöd från de deltagande medlemsstater som inte har euron som valuta bör återbetalas i sin helhet av den gemensamma resolutionsnämnden från dess egna medel, inbegripet bidrag från branschen. 
            
         
         
            
               (63)Lämpliga bestämmelser bör fastställas när det gäller fondens budget och för intern och extern revision av dess räkenskaper. Fondens finansiella redovisningar och räkenskaper bör granskas och certifieras av oberoende externa revisorer eftersom fonden är en aktör på finansmarknaderna. Det bör dessutom finnas en oberoende revisionsnämnd som bör ha till uppgift att kontrollera och granska fondens räkenskaper, och säkerställa fondens regelefterlevnad, resultat och korrekta riskhantering. Den bör också övervaka och se över fondens interna och externa revisionsförfaranden. 
            
            
               (64)Befogenheterna för de oberoende externa revisorerna och revisionsnämnden påverkar inte befogenheterna för Europeiska revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i EUF-fördraget.
            
            
               (65)Protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier som fogats till EU-fördraget och till EUF-fördraget bör tillämpas på fonden. EMF-rådets ordförande och ledamöterna i EMF-rådet och styrelsen och deras suppleanter bör, i egenskap av företrädare för fonden, åtnjuta de privilegier och den immunitet som beviljats i enlighet med artikel 10 i det protokollet. 
            
            
               (66)För att göra det möjligt för fonden att utföra de uppgifter som för närvarande utförs av ESM samt dess nya uppgifter bör övergångsåtgärder fastställas, särskilt med avseende på den verkställande direktören, ledningsgruppen och personal som för närvarande är anställd enligt avtal med ESM. Dessa bör även omfatta tredjelandsmedborgare som för närvarande är anställda av ESM. De befintliga avtalen bör fortsätta att gälla för personal som är anställd av ESM före ikraftträdandet av denna förordning. Personal som anställs vid fonden efter ikraftträdandet av denna förordning, ska omfattas av tjänsteföreskrifterna, anställningsvillkoren för övriga anställda och tillämpningsförskrifterna. 
            
            
               (67)För att slå vakt om fondarbetets konfidentialitet, bör ledamöterna av fondens styrande organ och personalen, även den personal som utväxlas med eller utstationeras av de fondmedlemmarna för att utföra fondens uppgifter, omfattas av kravet på tystnadsplikt, även efter det att deras uppdrag har upphört. En uppförandekod bör fastställas i detta avseende. 
            
            
               (68)Tystnadsplikten bör även gälla observatörer som inbjudits att närvara vid EMF-rådets möten och deltagare i dessa möten från deltagande medlemsstater som inte har euron som valuta. För utförandet av dess uppgifter enligt denna förordning bör fonden på vissa villkor ges rätt att utbyta information med dess medlemmar, andra unionsmyndigheter och organ samt med vissa nationella myndigheter.
            
            
               (69)I syfte att uppfylla sina mål bör fonden samarbeta med unionens institutioner och andra organ, kontor och byråer samt med tredjeländer som ger finansiellt stöd till en fondmedlem. Fonden bör också ha rätt att samarbeta med internationella organisationer eller enheter med särskilda ansvarsuppgifter på områden som har anknytning till fondens verksamhet.  Detta innefattar särskilt IMF och centralbanker. 
            
            
               (70)Fonden bör omfattas av unionens regler för allmänhetens tillgång till handlingar. Vid bedömningen av de grunder för att vägra tillgång till en handling som anges i artikel 4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001
                  25
                bör fonden ta vederbörlig hänsyn till behovet av att skydda sekretessen vid överläggningar i EMF-rådet, styrelsen, deras respektive kommittéer, ledningsgruppen och revisionsnämnden, fondens interna finanser och det finansiella systemets stabilitet i euroområdet, i en fondmedlem eller en deltagande medlemsstat enligt definitionen i artikel 2 i förordning (EU) nr 1024/2013, samt internationella, finansiella, monetära eller ekonomiska förbindelser.
            
            
               (71)I framtiden kan fonden också komma att utrustas med nya finansiella instrument, t.ex. till stöd för initiativ som rör upprättandet av en stabiliseringsfunktion. En stabiliseringsfunktion är avsedd att mildra konsekvenserna av stora asymmetriska chocker. I detta syfte skulle fonden kunna skyndsamt och automatiskt aktivera kontracykliska resurser, enligt på förhand fastställda kriterier för stödberättigande. Fonden skulle kunna stödja införandet av en sådan funktion genom att organisera och tillhandahålla nödvändig marknadsfinansiering i samband med utlösandet av funktionen.
            
            
               (72)En möjlig form av sådant stöd från fonden för en stabiliseringsfunktion skulle vara att fonden vid aktivering skulle tillhandahålla lån till den stödmottagande fondmedlemmen. De lån som fonden tillhandahåller skulle kunna tillhandahållas utan villkor medan själva aktivering av stabiliseringsfunktionen skulle vara underkastad uppfyllnaden av på förhand fastställda kriterier för stödberättigande.
            
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               DEL I 
            
            
               EUROPEISKA VALUTAFONDEN
            
            
               Artikel 1
            
            
               Inrättande
            
            
               1. Genom denna förordning inrättas Europeiska valutafonden (nedan kallad fonden eller EMF). 
            
            
               2. Fondens stadga (nedan kallad stadgan) återfinns i bilagan till denna förordning och utgör en integrerad del av denna. 
            
            
               Artikel 2
            
            
               Efterträdande och ersättande av Europeiska stabilitetsmekanismen
            
         
         
            
            
               1. Fonden ska efterträda och ersätta Europeiska stabilitetsmekanismen (ESM), inbegripet dess rättsliga ställning och överta alla dess rättigheter och skyldigheter. Förfarandet ska avslutas i och med ikraftträdandet av denna förordning eller i och med ESM:s samtycke, beroende på vilket som infaller sist.
            
            
               2. Alla inom ESM befintliga utnämningar och mandat ska bibehållas, för den tid som återstår av deras mandatperioder, inom ramen för fonden.
            
            
               DEL II 
            
            
               RÅDETS UPPGIFTER OCH ANSVAR
            
            
            
               Avdelning I 
            
            
               Rådets uppgifter
            
            
               Artikel 3
            
            
               Rådets uppgifter
            
            
               1. Beslut som EMF-rådet fattar i enlighet med artiklarna 8.6, 9.1, 10, 11.4, 11.5, 11.6, 13.2, 13.4, 14.1, 14.2, 15.1, 15.2, 19.1, 19.4, 16.1, 16.2, 17.1, 17.2, 18.1, 18.3, 22.4, 22.5 och 23.1 i stadgan, beslut som EMF-rådet fattar avseende avtal om finansiella stödfaciliteter i enlighet med artikel 13.3 i stadgan och beslut som styrelsen antar i enlighet med artiklarna 9.2, 14.4, 15.4, 19.5, 16.4, 17.4, 18.5 och 23.3 i stadgan ska översändas till rådet direkt efter antagandet, tillsammans med de skäl på vilka besluten grundas. De får träda i kraft endast om de godkänns av rådet. 
            
            
               2. Om omständigheterna kräver ett brådskande tillhandahållande av stabilitetsstöd till en medlem i fonden i enlighet med artikel 16, får beslut fattas genom ett nödförfarande. I ett sådant fall ska det beslut som fattats av EMF-rådet eller styrelsen översändas till rådet direkt efter antagandet, tillsammans med de skäl på vilka beslutet grundas. På begäran av EMF-rådets ordförande ska rådet diskutera beslutet inom 24 timmar från dess översändande. Rådet får motsätta sig beslutet. I sådana fall får rådet självt anta ett annat beslut i ärendet eller hänskjuta ärendet tillbaka till EMF-rådet för ett annat beslut. 
            
            
               Nödförfarandet får också användas av EMF-rådet för beslut i enlighet med artiklarna 22.4, 22.5 och 23.1. 
            
            
               3. Rådet ska ange skäl för utövandet av den befogenhet som avses i punkt 1 om det inte godkänner ett beslut eller för utövandet av den befogenhet som avses i punkt 2 om det motsätter sig ett beslut. Eventuella nya beslut som EMF-rådet eller styrelsen fattar i samma fråga ska respektera de skäl som rådet angett.
            
            
               4. När rådet handlar i enlighet med punkt 1 eller 2, med undantag av beslut som fattats i enlighet med artiklarna 22–23 i stadgan, ska rösträtten för de medlemmar av rådet som företräder medlemsstater som inte har euron som valuta tillfälligt upphävas. En kvalificerad majoritet ska definieras i enlighet med artikel 238.3 i EUF-fördraget. Ordföranden för EMF-rådet får närvara vid rådets möten. 
            
            
            
               Artikel 4
            
            
               Offentliggörande
            
            
               Beslut som fattas av EMF-rådet och godkänns av rådet i enlighet med artikel 3.1 ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
         
         
            
               Avdelning II
            
            
               Ansvarsskyldighet 
            
            
            
               Artikel 5
            
            
               Ansvarsskyldighet gentemot Europaparlamentet och rådet
            
            
               1. Fonden ska hållas ansvarig inför Europaparlamentet och rådet för genomförandet av dess uppgifter. 
            
            
               2. Fonden ska årligen lämna en rapport till Europaparlamentet, rådet och kommissionen om genomförandet av dess uppgifter, tillsammans med sin årsredovisning och årsbokslut. Den verkställande direktören ska lägga fram dessa dokument för Europaparlamentet och för rådet som båda får hålla en allmän debatt på grundval av dem. 
            
            
               3. Den verkställande direktören får på begäran av Europaparlamentet eller på eget initiativ höras av Europaparlamentets behöriga utskott om genomförandet av fondens uppgifter.
            
            
               4. Fonden ska muntligen eller skriftligen besvara frågor som ställs till den av Europaparlamentet eller rådet i enlighet med fondens egna förfaranden. 
            
            
               5. På begäran ska den verkställande direktören hålla konfidentiella muntliga diskussioner bakom stängda dörrar med ordföranden och vice ordförandena i Europaparlamentets behöriga utskott om fondens uppgifter, inbegripet den sociala konsekvensbedömningen, genomförandet av stabilitetsstöd, och tillhandahållande av kreditlinor eller garantier till stöd för den gemensamma resolutionsnämnden. Ett avtal ska ingås mellan Europaparlamentet och fonden med närmare bestämmelser om hur dessa diskussioner ska genomföras, så att fullständig sekretess garanteras.
            
            
            
               Artikel 6
            
            
               Ansvarsskyldighet gentemot de nationella parlamenten
            
            
               1. När fonden lägger fram den rapport som avses i artikel 5.2 ska fonden samtidigt sända den direkt till de nationella parlamenten i fondmedlemmarna och de deltagande medlemsstaterna i den mening som avses i artikel 2 i förordning (EU) nr 1024/2013. De nationella parlamenten får avge motiverade synpunkter på denna rapport till fonden.
            
            
               2. De nationella parlamenten i de medlemsstater som avses i punkt 1 får begära att fonden skriftligen besvarar synpunkter eller frågor som de framfört till fonden om fondens uppgifter.
            
            
               3. Det nationella parlamentet i en fondmedlem får bjuda in den verkställande direktören att delta i en diskussion om de framsteg som gjorts när det gäller genomförandet av det finansiella stabilitetsstödet. 
            
            
            
               DEL III
            
            
               SLUTBESTÄMMELSER 
            
            
         
         
            
               Artikel 7
            
            
               Hänvisningar i unionslagstiftningen
            
            
               Hänvisningar till Europeiska stabilitetsmekanismen eller ESM i unionslagstiftningen ska anses som hänvisningar till Europeiska valutafonden eller EMF. 
            
            
            
               Artikel 8
            
            
               Ikraftträdande
            
            
               Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. 
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            
            
            
               Utfärdad i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        European Economic Forecast Autumn 2017, Institutional Paper 63.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Flash Eurobarometer 458, 4.12.2017.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Färdigställandet av EU:s ekonomiska och monetära union, rapport av Jean-Claude Juncker, i nära samarbete med Donald Tusk, Jeroen Dijsselbloem, Mario Draghi och Martin Schulz, den 22 juni 2015. 
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Se särskilt COM(2017) 592 final, 11.10.2017. 
               
               
                  
                     (5)
                  
                        COM(2017) 292 final, 8.6.2017.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        COM(2017) 291, 31.5.2017.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        COM(2017) 358, 28.6.2017.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        COM (2017) 2025, 1.3.2017.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Ordförande Jean-Claude Junckers tal om tillståndet i unionen 2017 av den 13 september 2017.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Ledaragendan: Att bygga vår framtid tillsammans, som godkändes av Europeiska rådet den 20 oktober 2017.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Det är värt att notera att bland icke-euromedlemsstaterna har Danmark och Bulgarien har knutit sin valuta till euron sedan valutans införande 1999. Till skillnad från Danmark deltar inte Bulgarien i växelkursmekanism II, men leven är knuten till euron inom ramen för ett sedelfondssystem.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Uttalande från Eurogruppen och ministrarna i rådet (ekonomiska och finansiella frågor) om den gemensamma säkerhetsmekanismen av den 18 december 2013.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Se särskilt Europaparlamentets resolutioner av den 16 februari 2017 om i) budgetkapacitet för euroområdet (2015/2344(INI)), ii) möjliga utvecklingar och justeringar av den nuvarande institutionella strukturen för Europeiska unionen (2014/2248(INI)) och iii) att förbättra Europeiska unionens funktionssätt genom att utnyttja Lissabonfördragets potential (2014/2249(INI)).
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Se särskilt Eurogruppen av den 6 november 2017 om ”Finanspolitisk kapacitet och regler för den ekonomiska och monetära unionen”, eurogruppen, av den 9 oktober 2017 om ”Fördjupning av Ekonomiska och monetära unionen – Betydelsen av ESM (ecfin.cef.cpe(2017)5598799) eller av den 10 juli 2017 om Uppföljning av fördjupningen av den ekonomiska och monetära unionen” (ecfin.cef.cpe(2017)3980511).
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Se Europaparlamentets resolution av den 16 februari 2017 om budgetkapacitet för euroområdet (2015/2344(INI)).
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Se kommissionens meddelande av den 28 november 2012 En plan för en djupgående och verklig ekonomisk och monetär union – Inledningen till en debatt om Europa (COM(2012) 777 final).
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Behovet av att ha ett organ såsom ESM som ska skydda stabiliteten i euroområdet bygger på faktiska omständigheter och bekräftas av artikel 136.3 i EUF-fördraget och andra skälet i ESM-fördraget som beskriver den nuvarande ESM som ”en stabilitetsmekanism som ska aktiveras om det är oundgängligt för att trygga stabiliteten i euroområdet som helhet”.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Europeiska unionens domstol har redan övervägt möjligheten att artikel 352 kan användas för att inrätta ett unionsorgan som ska ansvara för att tillhandahålla finansiellt stöd för säkerställande av euroområdets stabilitet. Se domstolens dom av den 27 november 2012, mål C-370/12, Pringle, EU:C:2012:756, punkt 67.
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Detta kommer att säkerställa överensstämmelse med ”Meroni-doktrinen”. Meroni-doktrinen uppstod ur målen H-9/56 och and10/56 (Meroni mot Höga myndigheten [1957/1958] REG 133) och handlar om till vilken utsträckning och under vilka villkor EU:s institutioner får delegera sina uppgifter till tillsynsmyndigheter.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Förordning (EU) nr 806/2014. Den gemensamma resolutionsnämnden är resolutionsmyndighet för stora och systemviktiga banker i euroområdet och är verksam sedan januari 2016. Den gemensamma resolutionsfonden finansieras genom bidrag från euroområdets banksektor. Den kan användas för att finansiera resolutionskostnader, förutsatt att alla villkor i regelverket uppfylls, exempelvis skuldnedskrivningen på 8 % av de totala skulderna för den berörda banken.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Mål C-370/12, Pringle, EU:C:2012:756. Domstolen ombads av Irlands högsta domstol att ta ställning till om medlemsstaterna i euroområdet var förhindrade att ingå ESM-fördraget sinsemellan genom olika bestämmelser i fördragen, bland annat artiklarna 119-123 och 125-127 i EUF-fördraget. 
               
               
                  
                     (22)
                  
                        EUT C […], […], s. […].
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Rådets förordning (EU) nr 1024/2013 av den 15 oktober 2013 om tilldelning av särskilda uppgifter till Europeiska centralbanken i fråga om politiken för tillsyn över kreditinstitut (EUT L 287, 29.10.2013, s. 63).
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 806/2014 av den 15 juli 2014 om fastställande av enhetliga regler och ett enhetligt förfarande för resolution av kreditinstitut och vissa värdepappersföretag inom ramen för en gemensam resolutionsmekanism och en gemensam resolutionsfond och om ändring av förordning (EU) nr 1093/2010 (EUT L 225, 30.7.2014, s. 1).
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (EGT L 145, 31.5.2001, s. 43).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den6.12.2017
            COM(2017) 827 final
            BILAGA
            till
            förslag till rådets förordning
            om inrättande av Europeiska valutafonden
            
               
         
         
            
               STADGA FÖR EUROPEISKA VALUTAFONDEN
            
            
            
               DEL I 
            
            
               MEDLEMSKAP OCH TILLÄMPNINGSOMRÅDE
            
            
            
               Artikel 1 
            
            
               Fondens rättsliga ställning
            
            
            
               Fonden ska vara en juridisk person. Den ska i alla medlemsstaterna ha den mest omfattande rättskapacitet som tilldelas juridiska personer enligt deras egen lagstiftning. Den ska särskilt kunna förvärva och avyttra lös och fast egendom samt vara part i rättsliga åtgärder. 
            
            
               Artikel 2
            
            
               Medlemskap
            
            
               1. De medlemsstater som har euron som valuta ska vara medlemmar i fonden.
            
            
               2. En medlemsstat som inte har euron som valuta ska bli medlem i fonden från och med den dag det beslut som rådet fattar i enlighet med artikel 140.2 i EUF-fördraget om att upphäva medlemsstatens undantag från att införa euron träder i kraft. Den ska bli medlem i fonden på samma villkor som befintliga medlemmar i fonden.
            
            
               3. Fondmedlemmarnas teckning av bidrag till grundkapitalet ska vara en förutsättning för utövandet av alla de rättigheter som beviljas genom denna förordning, inbegripet rösträtten. 
            
            
               4. En ny medlem i fonden ska erhålla andelar i fonden i utbyte mot sitt kapitaltillskott, beräknat i enlighet med den fördelningsnyckel som avses i artikel 14. 
            
            
            
               Artikel 3
            
            
               Mål och uppgifter
            
            
               1. Fonden ska bidra till att trygga den finansiella stabiliteten i euroområdet, samt den finansiella stabiliteten i de deltagande medlemsstaterna i den mening som avses i artikel 2 i förordning (EU) nr 1024/2013. 
            
         
         
            
               2. För att uppnå sitt mål ska fonden  
            
            
               a) anskaffa medel och tillhandahålla stabilitetsstöd på strikta villkor, anpassade till de valda finansiella stödinstrumenten, till förmån för medlemmar som drabbats eller hotas av allvarliga finansieringsproblem, om det är oundgängligt för att trygga den finansiella stabiliteten i euroområdet som helhet eller i dess medlemmar, och
            
            
               b) tillhandahålla kreditlinor eller garantier till stöd för den gemensamma resolutionsnämnden, som inrättats i enlighet med förordning (EU) nr 806/2014, för de uppgifter som denna tilldelas.
            
            
            
               DEL II 
            
            
               ORGANISATION OCH BESLUTSFATTANDE
            
            
               Artikel 4
            
            
               Strukturer och röstningsregler
            
            
               1. Fonden ska ha ett råd (nedan kallat EMF-rådet) och en styrelse samt en verkställande direktör och den övriga personal som anses vara nödvändig. Ledamöter och suppleanter i EMF-rådet och styrelsen ska fullgöra sina uppgifter utan någon ersättning från fonden. 
            
            
            
               2. EMF-rådets och styrelsens beslut ska fattas genom enhällighet, förstärkt kvalificerad majoritet, kvalificerad majoritet eller enkel majoritet i enlighet med vad som anges i denna förordning. För alla beslut ska det krävas närvaro av minst två tredjedelar av medlemmarna i fonden med rösträtter som motsvarar minst två tredjedelar av rösträtterna. 
            
            
               3. Att personligen närvarande eller företrädda ledamöter avstår från att rösta ska inte hindra att ett beslut som kräver enhällighet antas.
            
            
               4. För antagande av ett beslut med förstärkt kvalificerad majoritet ska det krävas minst 85 % av de avgivna rösterna. 
            
            
               5. För antagande av ett beslut med kvalificerad majoritet ska det krävas minst 80 % av de avgivna rösterna. 
            
            
               6. För antagande av ett beslut med enkel majoritet ska det krävas en majoritet av de avgivna rösterna.
            
            
               7. Varje fondmedlems rösträtter, utövade av dess företrädare i EMF-rådet eller styrelsen, ska motsvara antalet andelar som tilldelats medlemmen av fondens grundkapital.
            
            
               8. Om en fondmedlem försummar att betala någon del av det belopp som ska betalas enligt dess skyldigheter i fråga om inbetalda andelar eller infordran av kapital enligt artiklarna 8, 9 och 10 i denna stadga eller i fråga om återbetalning av det finansiella stödet enligt artikel 16 eller 17 i denna stadga, ska den fondmedlemmens rösträtt tillfälligt upphävas så länge försummelsen kvarstår. Tröskelvärdena vid röstning ska justeras i enlighet med detta.
            
            
               Artikel 5
            
            
               EMF-rådet
            
            
               1. Varje medlem i fonden ska utnämna en ledamot och en suppleant i EMF-rådet. Dessa utnämningar kan återkallas när som helst. Ledamoten ska vara den medlem av fondmedlemmens regering som har ansvar för finansfrågor. Suppleanten ska ha full befogenhet att agera på ledamotens vägnar när denne inte är närvarande. 
            
         
         
            
               2. Ordförande i EMF-rådet ska vara Eurogruppens ordförande som avses i protokoll nr 14 om Eurogruppen fogat till EU-fördraget och EUF-fördraget. EMF-rådet ska bland sina ledamöter välja en vice ordförande för en mandatperiod på två år. Vice ordföranden får återväljas. Ett nytt val ska anordnas utan dröjsmål om den sittande inte längre uppfyller det krav som fastställs i punkt 1.
            
            
               3. En ledamot av kommissionen och Europeiska centralbankens (ECB) ordförande ska delta i EMF-rådets möten som ledamöter utan rösträtt.
            
            
            
               4. Företrädare för medlemsstater som inte har euron som valuta och som från fall till fall tillsammans med fonden deltar i en stabilitetsstödinsats för en medlemsstat som har euron som valuta ska också bjudas in att delta som observatörer i EMF-rådets möten när detta stabilitetsstöd och dess övervakning ska diskuteras. 
            
            
            
               5. Andra personer, inklusive företrädare för medlemsstater som inte har euron som valuta men för andra ändamål än de som avses i punkt 4, institutioner eller organisationer, får från fall till fall bjudas in av EMF-rådet för att närvara vid möten som observatörer. 
            
            
            
               6. EMF-rådet ska fatta följande beslut som föreskrivs i denna stadga med enhällighet:
            
            
               a) Ökning eller minskning av den minsta utlåningskapaciteten i enlighet med artikel 8.6. 
            
            
               b) Infordran av kapital i enlighet med artikel 9.1.
            
            
               c) Ökning av grundkapitalet i enlighet med artikel 10.1.
            
            
               d) Beaktande av en eventuell uppdatering av fördelningsnyckeln för teckning av ECB:s kapital och de ändringar som behöver göras i fördelningsnyckeln för teckning av fondens grundkapital i enlighet med artikel 11.4.
            
            
               e) Godkännande av ändringar av fördelningen av kapital mellan fondens medlemmar och beräkningen av en sådan fördelning som en direkt följd av att en medlemsstat blir ny medlem i fonden i enlighet med artikel 11.3.
            
            
               f) Bekräftande eller översyn av villkoren för tillhandahållande av kreditlinor eller garantier till stöd för den gemensamma resolutionsnämnden och höjning av taket för stöd till den gemensamma resolutionsnämnden i enlighet med artikel 22.5.
            
            
               g) Antagande av finansiella villkor för tillhandahållande av kreditlinor eller fastställande av ett tak för garantier till stöd för den gemensamma resolutionsnämnden i enlighet med artiklarna 22.5 och 23.1. 
            
            
            
               7. EMF-rådet ska fatta följande beslut som föreskrivs i denna stadga med förstärkt kvalificerad majoritet: 
            
            
               a) Tillhandahållande av stabilitetsstöd till fondmedlemmar, inklusive de villkor som anges i det samförståndsavtal som avses i artikel 13.3, och fastställande av valet av instrument och de finansiella villkoren i enlighet med artiklarna 14–18.
            
            
               b) Begäran att kommissionen, i samarbete med ECB, förhandlar om de villkor för den ekonomiska politiken som ska vara förbundna med varje finansiellt stöd i enlighet med artikel 13.3. 
            
            
               c) Förändring av prissättningen och riktlinjerna för prissättning för finansiellt stöd i enlighet med artikel 20.
            
         
         
            
            
               8. EMF-rådet ska fatta följande beslut som föreskrivs i denna stadga med kvalificerad majoritet: 
            
            
            
               a) Fastställande av de närmare tekniska villkoren när en medlemsstat blir medlem i fonden. 
            
            
               b) Val av vice ordförande i enlighet med punkt 2 i denna artikel.
            
            
               c) Fastställande av förteckningen över verksamheter som är oförenliga med uppgifterna för en ledamot eller en suppleant i styrelsen i enlighet med artikel 6.8. 
            
            
               d) Antagande av den slutgiltiga förteckningen över kandidater till posten som verkställande direktör och om begäran att Europeiska unionens domstol skiljer den verkställande direktören från dennes ämbete i enlighet med artikel 7. 
            
            
               e) Fastställande av fondens arbetsordning.
            
            
               f) Inrättande av andra fonder i enlighet med artikel 27. 
            
            
               g) Åtgärder som ska vidtas för att driva in en skuld från en fondmedlem i enlighet med artikel 28.2 och 28.3. 
            
            
               h) Godkännande av fondens årsbokslut och årsrapport i enlighet med artikel 31 respektive 32. 
            
            
               i) Godkännande av externa revisorer i enlighet med artikel 34. 
            
            
               j) Utnämning av ledamöterna i revisionsnämnden i enlighet med artikel 35.1.
            
            
               k) Fastställande av fondens arbetsspråk i enlighet med artikel 47.
            
            
            
               9. Ordföranden ska sammankalla och leda EMF-rådets möten. Vice ordföranden ska leda dessa möten när ordföranden är förhindrad att delta.
            
            
               Artikel 6
            
            
               Styrelsen
            
            
               1. Varje ledamot av EMF-rådet ska bland personer med stor sakkunskap i ekonomiska och finansiella frågor utnämna en ledamot och en suppleant i styrelsen. Dessa utnämningar kan återkallas när som helst. Suppleanten ska ha full befogenhet att agera på styrelseledamotens vägnar när denne inte är närvarande. 
            
            
               Varje ledamot och suppleant i styrelsen ska till fondens verksamhet avsätta den tid och uppmärksamhet som krävs. Medan de innehar ett mandat vid fonden, och för en period på sex månader därefter, får en ledamot eller suppleant i styrelsen inte delta i sådana verksamheter som bestäms av EMF-rådet i enlighet med punkt 8. 
            
         
         
            
               2. Kommissionen får utse en ledamot utan rösträtt. ECB får utse en observatör.
            
            
               3. En företrädare för varje medlemsstat som inte har euron som valuta och som från fall till fall tillsammans med fonden deltar i en insats med finansiellt stabilitetsstöd och bistånd för en medlemsstat som har euron som valuta ska också bjudas in att delta som observatörer vid styrelsens möten när detta finansiella bistånd och dess övervakning ska diskuteras. 
            
            
               4. Andra personer, inklusive företrädare för medlemsstater som inte har euron som valuta men för andra ändamål än de som avses i punkt 3 i denna artikel, institutioner eller organisationer, får från fall till fall bjudas in av EMF-rådet för att närvara vid möten som observatörer.
            
            
               5. Styrelsen ska fatta beslut med kvalificerad majoritet, om inte annat föreskrivs i denna stadga. 
            
            
               6. Utan att det påverkar EMF-rådets befogenheter enligt artikel 5, ska styrelsen säkerställa att fondens verksamhet bedrivs i enlighet med denna förordning och fondens arbetsordning. 
            
            
               7. Varje vakans i styrelsen ska omedelbart fyllas i enlighet med punkt 1.
            
            
               8. EMF-rådet ska fastställa vilka verksamheter som är oförenliga med en styrelseledamots eller en suppleants uppgifter.
            
            
               Artikel 7
            
            
               Verkställande direktör
            
            
               1. Den verkställande direktören ska utses av rådet på grundval av meriter bland kandidater som är medborgare i en fondmedlem, har relevanta internationella erfarenheter och en hög kunskaps- och kompetensnivå i ekonomiska och finansiella frågor. 
            
            
            
               EMF-rådet ska utarbeta en slutgiltig förteckning över kandidater till posten som verkställande direktör. Det ska sträva efter att respektera principen om en jämn könsfördelning.
            
            
            
               Rådet ska, efter samråd med Europaparlamentet, utse den verkställande direktören. Rådet ska besluta med kvalificerad majoritet. Endast de ledamöter i rådet som företräder medlemsstater som har euron som valuta får rösta.
            
            
            
               Verkställande direktör ska vara en heltidstjänst. Han eller hon får utöver detta utöva funktionen som verkställande direktör för Europeiska finansiella stabiliseringsfaciliteten. Den verkställande direktören får inte ha något annat ämbete på nationell nivå, unionsnivå eller internationell nivå och får inte vara ledamot eller suppleant i EMF-rådet eller styrelsen. 
            
            
            
               2. Den verkställande direktörens mandatperiod ska vara fem år. Mandatperioden får förnyas en gång. Den verkställande direktören ska sitta kvar tills hans eller hennes efterträdare har utsetts. Om den verkställande direktören inte längre uppfyller de villkor som krävs för att kunna utföra sina uppgifter eller har befunnits skyldig till allvarlig försummelse, får Europeiska unionens domstol på begäran av EMF-rådet och efter att ha informerat Europaparlamentet anta ett beslut om att skilja den verkställande direktören från dennes ämbete.
            
            
            
               3. Den verkställande direktören ska leda styrelsens möten och delta i EMF-rådets möten.
            
         
         
            
                
            
            
               4. Den verkställande direktören ska vara chef för fondens personal och ska ansvara för att organisera, utnämna och avskeda personalen i enlighet med artikel 39 i denna stadga.
            
            
            
               5. Den verkställande direktören ska vara fondens rättsliga företrädare. 
            
            
            
               Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 13.4, 14.3, 15.3, 16.3, 17.3, 18.4 och 23.2 i denna stadga ska fonden vara lagenligt företrädd i förbindelser med tredje parter 
            
            
               a) av den verkställande direktören eller, i dennes frånvaro, av två medlemmar i ledningsgruppen som handlar gemensamt, och
            
            
               b) en person som handlar inom ramen för särskilda befogenheter som delegerats av den verkställande direktören. 
            
            
            
               6. Den verkställande direktören ska, under styrelsens ledning, sköta fondens löpande verksamhet och biträdas av en ledningsgrupp. 
            
            
            
               Ledningsgruppen ska bestå av den verkställande direktören, som ska vara dess ordförande, och andra medlemmar av fondens personal som den verkställande direktören ska utse vid någon tidpunkt. 
            
            
            
               KAPITAL OCH UTLÅNINGSKAPACITET
            
            
               Artikel 8
            
            
               Inledande grundkapital och utlåningskapacitet
            
            
               1. Fondens inledande grundkapital ska vara 704 798,7 miljoner EUR. Det ska fördelas på sju miljoner fyrtiosjutusen niohundraåttiosju andelar med ett nominellt värde av 100 000 EUR var, som ska vara tillgängliga för teckning genom överföring av ESM:s kapital enligt den inledande fördelningsnyckel som avses i tabell I och beräknas i enlighet med artikel 11 i denna stadga. Teckningarna av det inledande grundkapitalet fastställs i tabell II. 
            
            
            
               2. Fondens inledande grundkapital ska vara fördelat på inbetalda andelar och infordringsbara andelar. Det inledande totala sammanlagda nominella värdet av inbetalda andelar ska vara 80 548,4 miljoner EUR. De andelar av grundkapitalet som tecknas från början ska utfärdas till pari. Andra andelar ska utfärdas till pari.
            
            
         
         
            
               3. Andelar av grundkapitalet får inte belånas eller pantsättas på något sätt och de får inte vara överlåtbara, med undantag av överföringar för att genomföra ändringar av den fördelningsnyckel som avses i artikel 11.5 i denna stadga i den utsträckning som behövs för att säkerställa att fördelningen av andelar motsvarar den ändrade nyckeln.
            
            
                
            
            
               4. Varje fondmedlems ansvar ska under alla omständigheter vara begränsat till dess del av grundkapitalet till teckningspriset. Ingen fondmedlem ska med anledning av sitt medlemskap vara ansvarig för fondens skyldigheter. Fondmedlemmarnas skyldighet att bidra till grundkapitalet i enlighet med denna förordning ska inte påverkas av om en fondmedlem blir berättigad till eller får finansiellt stöd från fonden.
            
            
            
               5. Unionens budget ska inte hållas ansvarig för fondens utgifter eller förluster.
            
            
               6. Fondens inledande utlåningskapacitet får inte understiga 500 000 miljoner EUR. Summan av alla fondens finansiella åtaganden får inte vid någon tidpunkt överstiga den minsta utlåningskapaciteten. EMF-rådet får besluta om att öka utlåningskapaciteten. I vederbörligen motiverade undantagsfall får EMF-rådet även provisoriskt minska utlåningskapaciteten, om detta är nödvändigt för att säkerställa att fonden ska kunna fullgöra sina uppgifter.
            
            
               Artikel 9
            
            
               Infordran av kapital
            
            
            
               1. EMF-rådet får när som helst begära inbetalning av infordringsbart kapital och fastställa en lämplig tidsperiod för dess betalning av fondmedlemmarna. 
            
            
               2. Styrelsen får begära inbetalning av infordringsbart kapital genom beslut med enkel majoritet för att återställa nivån av inbetalt kapital om det sistnämnda reduceras genom absorption av förluster under den nivå som fastställs i artikel 8.2 i denna stadga, som får ändras av EMF-rådet i enlighet med det förfarande som anges i artikel 10 i denna stadga, och fastställa en lämplig tidsperiod för dess betalning av fondmedlemmarna.
            
            
               3. Den verkställande direktören ska i tid begära inbetalning av infordringsbart kapital om det behövs för att undvika att fonden inte kan fullgöra en planerad eller annan betalningsskyldighet till fondens fordringsägare. Den verkställande direktören ska informera styrelsen och EMF-rådet om varje sådan infordran. När ett potentiellt underskott i fondens medel upptäcks, ska den verkställande direktören infordra kapital så snart som möjligt i syfte att säkerställa att fonden har tillräckliga medel för att oavkortat fullgöra betalningar till fordringsägare inom utsatt tid. Fondmedlemmarna förpliktigar sig oåterkalleligen och ovillkorligen att på begäran betala allt kapital som den verkställande direktören infordrar av dem enligt denna punkt, varvid betalning ska ske inom sju dagar efter mottagandet av begäran.
            
            
                
            
            
               4. Fondmedlemmarna ska efterkomma varje infordran av kapital i tid.
            
            
               5. Styrelsen ska anta närmare villkor som ska gälla för infordran av kapital enligt denna artikel.
            
            
            
               Artikel 10
            
            
               Ökning av kapitalet
            
            
               1. EMF-rådet får besluta att öka fondens grundkapital som avses i artikel 11. De nya andelarna ska fördelas bland fondmedlemmarna i enlighet med den fördelningsnyckel som avses i artikel 11.
            
            
         
         
            
               2. När en medlemsstat blir ny medlem i fonden ska fondens grundkapital automatiskt ökas genom att de respektive belopp som gäller vid denna tidpunkt multipliceras med kvoten, enligt den anpassade fördelningsnyckel som avses i artikel 11 i denna stadga, mellan den nya fondmedlemmens viktning och de befintliga fondmedlemmarnas viktning.
            
            
            
               Artikel 11
            
            
               Fördelningsnyckel
            
            
            
               1. Fördelningsnyckeln för teckning av fondens grundkapital av fondmedlemmar som är medlemsstater som har euron som valuta ska, med förbehåll för punkterna 2 och 3, baseras på nyckeln för fondmedlemmarnas nationella centralbankers teckning av ECB:s kapital enligt artikel 29 i protokoll nr 4 om stadgan för Europeiska centralbankssystemet och Europeiska centralbanken fogat till EU-fördraget och EUF-fördraget. 
            
            
               2. Den inledande fördelningsnyckeln för teckning av fondens grundkapital fastställs i tabell I bifogad till denna stadga.
            
            
               3. Fördelningsnyckeln för teckning av fondens grundkapital ska ändras när 
            
            
               a) en medlemsstat blir ny medlem i fonden och fondens grundkapital automatiskt ökas, eller när
            
            
               b) den tolvåriga tidsbegränsade korrigering fastställd i enlighet med artikel 44 som gäller för en fondmedlem upphör.
            
            
               4. EMF-rådet får besluta att ta hänsyn till eventuella uppdateringar av den nyckel för teckning av ECB:s kapital som avses i punkt 1 när fördelningsnyckeln ändras i enlighet med punkt 3. 
            
            
               5. När fördelningsnyckeln för teckning av fondens grundkapital ändras ska fondmedlemmarna sinsemellan överföra grundkapital i den utsträckning som behövs för att säkerställa att fördelningen av grundkapitalet motsvarar den ändrade nyckeln. 
            
            
               6. Styrelsen ska vidta alla övriga åtgärder som behövs för att säkerställa tillämpningen av bestämmelserna i denna artikel. 
            
            
            
               DEL IV
            
            
               FONDENS STABILITETSSTÖD 
            
            
               Avdelning I 
            
            
               Principer för fondens stabilitetsstöd
            
            
               Artikel 12
            
            
               Principer
            
         
         
            
            
               1. Om det är oundgängligt för att trygga den finansiella stabiliteten i euroområdet eller i dess medlemsstater, får fonden genom de instrument som föreskrivs i artiklarna 14–19 tillhandahålla stabilitetsstöd till en fondmedlem på strikta villkor, väl anpassade till de valda finansiella stödinstrumenten. Sådan villkor får gälla allt från ett makroekonomiskt anpassningsprogram enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 472/2013
                  1
                till fortlöpande iakttagande av på förhand fastställda villkor för stödberättigande.
            
            
               2. Fonden, rådet, kommissionen och medlemsstaterna ska till fullo respektera artikel 152 i EUF-fördraget och ska beakta nationella regler och praxis samt artikel 28 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. Följaktligen ska tillämpningen av denna förordning inte påverka rätten att förhandla om, ingå och tillämpa kollektivavtal eller att vidta kollektiva åtgärder i enlighet med nationell lagstiftning.
            
            
            
               Avdelning II 
            
            
               Finansiellt stabilitetsstöd till fondmedlemmar 
            
            
            
               Artikel 13
            
            
               Förfarande för beviljande av stabilitetsstöd till fondmedlemmar
            
            
            
               1. En fondmedlem får rikta en begäran om stabilitetsstöd till EMF-rådets ordförande. En sådan begäran ska innehålla uppgift om ett eller flera tänkbara finansiella stödinstrument. Efter att ha mottagit en sådan begäran ska EMF-rådets ordförande ge kommissionen i uppdrag att, i samarbete med ECB, göra följande: 
            
            
            
               a) Bedöma om det föreligger en risk för den finansiella stabiliteten i euroområdet som helhet, eller i dess medlemsstater, om inte ECB redan har lämnat in en analys enligt artikel 18.2 i denna stadga.
            
            
                
            
            
               b) Bedöma huruvida den offentliga skulden är hållbar. 
            
            
            
               c) Bedöma den berörda fondmedlemmens faktiska eller potentiella finansieringsbehov.
            
            
                
            
            
               2. På grundval av begäran från fondmedlemmen och bedömningen enligt punkt 1 får EMF-rådet besluta att, i princip, bevilja stabilitetsstöd till den berörda fondmedlemmen i form av en finansiell stödfacilitet.
            
            
               3. Om ett beslut enligt punkt 2 antas ska EMF-rådet ge kommissionen i uppdrag att, i samarbete med ECB och fonden, med den berörda fondmedlemmen förhandla fram ett samförståndsavtal som anger de villkor som är förbundna med den finansiella stödfaciliteten. Innehållet i samförståndsavtalet ska avspegla hur allvarliga de svagheter som ska åtgärdas är och det valda finansiella stödinstrumentet. Parallellt ska den verkställande direktören utarbeta ett förslag till avtal om en finansiell stödfacilitet, inbegripet finansiella villkor och val av instrument, som ska antas av EMF-rådet. 
            
         
         
            
            
               Samförståndsavtalet ska vara fullt förenligt med de åtgärder för samordning av den ekonomiska politiken som avses i EUF-fördraget, särskilt med varje akt i unionslagstiftningen, inklusive varje yttrande, varning, rekommendation eller beslut som riktas till den berörda fondmedlemmen och med det makroekonomiska anpassningsprogram som ska godkännas av rådet enligt artikel 7.2 i förordning (EU) nr 472/2013. Det ska föregås av en social konsekvensbedömning.
            
            
                
            
            
               4. Kommissionen och fonden ska underteckna samförståndsavtalet under förutsättning att de krav som fastställs i punkt 3 är uppfyllda och att EMF-rådet har gett sitt godkännande. 
            
            
            
               5. Samförståndsavtalet ska offentliggöras.  
            
            
            
               6. Styrelsen ska godkänna avtalet om en finansiell stödfacilitet med detaljerade uppgifter om de finansiella aspekterna av det stabilitetsstöd som ska beviljas samt, i tillämpliga fall, den första delutbetalningen av stödet. 
            
            
               7. Fonden ska upprätta ett lämpligt varningssystem för att säkerställa att den i tid erhåller eventuella återbetalningar som den fondmedlem som får stabilitetsstödet ska göra.
            
            
               8. Kommissionen ska, i samarbete med ECB, övervaka efterlevnaden av de villkor som är förbundna med den finansiella stödfaciliteten.
            
            
               Artikel 14
            
            
               Förebyggande finansiellt stöd genom fonden
            
            
            
               1. EMF-rådet får besluta att bevilja förebyggande finansiellt stöd i form av en förebyggande villkorad kreditlina eller i form av en ytterligare villkorad kreditlina i enlighet med artikel 12.1 i denna stadga.
            
            
            
               2. De villkor som är förbundna med det förebyggande finansiella stödet genom fonden ska närmare anges i samförståndsavtalet, i enlighet med artikel 13.3. 
            
            
               3. De finansiella villkoren för det förebyggande finansiella stödet genom fonden ska närmare anges i ett avtal om en förebyggande finansiell stödfacilitet, vilket ska undertecknas av den verkställande direktören.
            
            
               4. Styrelsen ska anta närmare riktlinjer om formerna för genomförande av det förebyggande finansiella stödet genom fonden. 
            
            
            
               5. På grundval av ett förslag från den verkställande direktören och efter att ha mottagit en övervakningsrapport från kommissionen i enlighet med artikel 13.8 ska styrelsen med förstärkt kvalificerad majoritet besluta om kreditlinan bör bibehållas. 
            
         
         
            
               6. Efter det att en fondmedlem för första gången har lyft medel ur fonden genom ett lån eller köp av obligationer på primärmarknaden, ska styrelsen, på grundval av ett förslag från den verkställande direktören och efter en bedömning utförd av kommissionen, i samråd med ECB med förstärkt kvalificerad majoritet besluta om kreditlinan fortfarande är adekvat eller om det krävs någon annan form av finansiellt stöd.
            
            
               Artikel 15
            
            
               Finansiellt stöd för rekapitaliseringen av kreditinstitut i en fondmedlem
            
            
            
               1. EMF-rådet får besluta att bevilja finansiellt stöd genom lån till en fondmedlem för det särskilda ändamålet att rekapitalisera kreditinstituten i den fondmedlemmen.
            
            
               2. De villkor som är förbundna med finansiellt stöd för rekapitaliseringen av en fondmedlems kreditinstitut ska fastställas i samförståndsavtalet, i enlighet med artikel 13.3. 
            
            
            
               3. Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i EUF-fördraget ska de finansiella villkoren för det finansiella stödet för rekapitaliseringen av en fondmedlems kreditinstitut närmare anges i ett avtal om en finansiell stödfacilitet, vilket ska undertecknas av den verkställande direktören. 
            
            
            
               4. Styrelsen ska anta närmare riktlinjer för hur det finansiella stödet för rekapitaliseringen av en fondmedlems kreditinstitut ska genomföras. 
            
            
               5. Styrelsen ska, i tillämpliga fall, på grundval av ett förslag från den verkställande direktören och efter att ha mottagit en övervakningsrapport från kommissionen i enlighet med artikel 13.8, besluta med förstärkt kvalificerad majoritet om de påföljande delutbetalningarna av det finansiella stödet efter den första delutbetalningen.
            
            
            
               Artikel 16
            
            
               Fondlån
            
            
            
               1. EMF-rådet får besluta att bevilja finansiellt stöd i form av ett lån till en fondmedlem, i enlighet med artikel 12.1.
            
            
                
            
            
               2. De villkor som är förenade med fondlånen ska anges i ett i samförståndsavtalet närmare beskrivet makroekonomiskt anpassningsprogram, i enlighet med artikel 13.3. 
            
            
            
               3. De finansiella villkoren för varje fondlån ska närmare anges i ett avtal om en finansiell stödfacilitet, vilket ska undertecknas av den verkställande direktören.
            
         
         
            
                
            
            
               4. Styrelsen ska anta närmare riktlinjer för hur fondlån ska genomföras.
            
            
                
            
            
               5. Styrelsen ska på grundval av ett förslag från den verkställande direktören och efter att ha mottagit en övervakningsrapport från kommissionen i enlighet med artikel 13.8, besluta med förstärkt kvalificerad majoritet om de påföljande delutbetalningarna av det finansiella stödet efter den första delutbetalningen.
            
            
               Artikel 17
            
            
               Facilitet för stöd genom primärmarknaden
            
            
            
               1. EMF-rådet får besluta att anordna inköp på primärmarknaden av obligationer från en fondmedlem, i enlighet med artikel 12.1 och i syfte att maximera det finansiella stödets kostnadseffektivitet.
            
            
                
            
            
               2. De villkor som är förenade med faciliteten för stöd genom primärmarknaden ska närmare anges i samförståndsavtalet, i enlighet med artikel 13.3. 
            
            
            
               3. De finansiella villkoren för inköp av obligationer ska anges i ett avtal om en finansiell stödfacilitet, vilket ska undertecknas av den verkställande direktören. 
            
            
            
               4. Styrelsen ska anta närmare riktlinjer om förfarandet för genomförande av faciliteten för stöd genom primärmarknaden. 
            
            
            
               5. Styrelsen ska på grundval av ett förslag från den verkställande direktören och efter att ha mottagit en övervakningsrapport från kommissionen i enlighet med artikel 13.8, besluta med förstärkt kvalificerad majoritet om utbetalning av finansiellt stöd till en mottagande medlemsstat genom transaktioner på primärmarknaden.
            
            
               Artikel 18
            
            
               Facilitet för stöd genom sekundärmarknaden
            
            
            
               1. EMF-rådet får besluta att förbereda transaktioner på sekundärmarknaden avseende en fondmedlems obligationer i enlighet med artikel 12.1. 
            
         
         
            
               2. Beslut om interventioner på sekundärmarknaden för att motverka spridningsrisk ska fattas på grundval av en analys från ECB som konstaterar att det föreligger exceptionella finansiella marknadsförhållanden och risker för den finansiella stabiliteten.
            
            
               3. De villkor som är förenade med faciliteten för stöd genom sekundärmarknaden ska anges i samförståndsavtalet, i enlighet med artikel 13.3.
            
            
               4. De finansiella villkor enligt vilka transaktionerna på sekundärmarknaden utförs ska anges i ett avtal om en finansiell stödfacilitet, vilket ska undertecknas av den verkställande direktören.
            
            
               5. Styrelsen ska anta närmare riktlinjer om förfarandet för genomförande av faciliteten för stöd genom sekundärmarknaden. 
            
            
               6. Styrelsen ska på grundval av ett förslag från verkställande direktören besluta med förstärkt kvalificerad majoritet om att inleda transaktioner på sekundärmarknaden.
            
            
            
               Artikel 19
            
            
               Instrument för direkt rekapitalisering av kreditinstitut
            
            
               1. Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i EUF-fördraget, artiklarna 18.4 d och 27.9 i förordning (EU) nr 806/2014 och artiklarna 56, 57 och 58 i direktiv 2014/59/EU, får EMF-rådet på begäran av en fondmedlem besluta om att bevilja finansiellt stöd för direkt rekapitalisering av kreditinstitut. Stödet ska användas i de särskilda fall där fondmedlemmen står inför akuta svårigheter inom sin finanssektor som inte kan avhjälpas utan att äventyra de offentliga finansernas hållbarhet på grund av en allvarlig risk för spridning av problemen från finanssektorn till staten eller om andra alternativ skulle äventyra fondmedlemmens fortlöpande tillträde till marknaden.
            
            
               2. Kreditinstitutet i fråga ska vara systemviktigt eller ska utgöra ett allvarligt hot mot den finansiella stabiliteten i euroområdet som helhet eller i den berörda fondmedlemmen. 
            
            
               3. Den fondmedlem på vars territorium det kreditinstitut som avses i punkt 2 är etablerat ska bidra med kapital av lämplig volym och kvalitet tillsammans med fonden.
            
            
               4. EMF-rådet ska anta närmare riktlinjer om förfarandet för genomförande av instrumentet för direkt rekapitalisering av kreditinstitut.
            
            
               5. Styrelsen ska godkänna rekapitaliseringen. I tillämpliga fall, får ett sådant godkännande förenas med villkor som är specifika för det mottagande institutet.
            
            
               6. Finansiella åtaganden som härrör från beslut som antagits enligt punkt 1 får inte överstiga totalt 60 000 miljoner EUR.
            
            
               Avdelning III
            
            
               Fondens prissättning och upplåning
            
            
               Artikel 20
            
            
               Prissättning
            
            
            
               1. När stabilitetsstöd beviljas, kreditlinor tillhandahålls eller garantier ställs ska fonden avse att fullt ut täcka sina finansierings- och rörelsekostnader och ska inkludera en lämplig marginal.
            
         
         
            
            
               2. För alla instrument ska prissättningen närmare anges i en vägledning för prissättning, vilken ska antas av EMF-rådet. 
            
            
               3. Prissättningen får ses över av EMF-rådet.
            
            
               Artikel 21
            
            
               Upplåning
            
            
            
               1. Fonden får anskaffa medel genom att emittera finansiella instrument eller genom att ingå avtal eller överenskommelser, finansiella eller inte, med sina medlemmar, finansinstitut eller andra tredje parter. 
            
            
            
               2. Villkoren för upplåningen ska fastställas av den verkställande direktören, i enlighet med närmare riktlinjer som ska antas av styrelsen. 
            
            
            
               3. Fonden ska använda lämpliga riskhanteringsverktyg som regelbundet ska ses över av styrelsen.
            
            
            
               DEL V
            
            
               STÖD TILL DEN GEMENSAMMA RESOLUTIONSNÄMNDEN
            
            
            
               Artikel 22
            
            
               Kreditlinor eller garantier till den gemensamma resolutionsnämnden
            
            
               1. Finansiellt stöd till den gemensamma resolutionsnämnden ska tillhandahållas gemensamt av fonden och av de deltagande medlemsstaterna i den mening som avses i artikel 2 i förordning (EU) nr 1024/2013 som inte har euron som valuta, på likvärdiga villkor genom kreditlinor eller tak för garantier, eller båda, för den gemensamma resolutionsnämndens skulder.
            
            
               De stödbelopp som tillhandahålls den gemensamma resolutionsnämnden i enlighet med punkt 1 ska bäras av fonden och av de deltagande medlemsstater som avses i punkt 1 i den här artikeln i proportion till en nyckel som den gemensamma resolutionsnämnden ska meddela i samband med att den begär stöd. I syfte att fastställa den nyckeln ska den gemensamma resolutionsnämnden beräkna de extraordinära efterhandsbidrag som skulle behöva tas upp i syfte att återbetala det totala stödbeloppet, och lägga ihop resultaten för alla fondmedlemmars territorier respektive för territoriet av varje deltagande medlemsstat i den mening som avses i artikel 2 i förordning (EU) nr 1024/2013 som inte har euron som valuta. Den gemensamma resolutionsnämnden ska utföra denna beräkning på grundval av de senaste för den tillgängliga uppgifterna för det syfte som avses i artikel 70 i förordning (EU) nr 806/2014. Vid denna beräkning får den gemensamma resolutionsnämnden inte tillämpa artikel 5.1 e i avtalet om bidragen till fondens överföring och ömsesidighet. 
            
            
               2. Det sammanlagda beloppet av utestående åtaganden som härrör från beslut som antagits enligt punkt 1 ska begränsas av ett inledande tak på 60 000 miljoner EUR. 
            
         
         
            
               3. Medel som tillhandahålls den gemensamma resolutionsnämnden ska återbetalas av den gemensamma resolutionsnämnden i enlighet med artikel 73 i förordning (EU) nr 806/2014.
            
            
               4. EMF-rådet, i samförstånd med de deltagande medlemsstater som avses i punkt 1,
            
            
               a) ska anta finansiella bestämmelser och villkor för stödet, och
            
            
               b) får besluta om att höja det tak som avses i punkt 2.
            
            
               5. Om en medlemsstat som inte har euron som valuta blir en deltagande medlemsstat i den mening som avses i artikel 2 i förordning (EU) nr 1024/2013, ska den medlemsstaten komma överens med fonden och andra deltagande medlemsstater i den mening som avses i artikel 2 i förordning (EU) nr 1024/2013 som inte har euron som valuta, om att bekräfta eller vid behov revidera de villkor som avses i punkt 4.
            
            
               Om en medlemsstat som inte har euron som valuta blir en deltagande medlemsstat i den mening som avses i artikel 2 i förordning (EU) nr 1024/2013, ska det inledande tak som avses i punkt 3 höjas med samma proportion som höjningen av målnivån i enlighet med artikel 69 i förordning (EU) nr 806/2014 om en medlemsstat som inte har euron som valuta blir en deltagande medlemsstat i den mening som avses i artikel 2 i förordning (EU) nr 1024/2013.
            
            
               6. De finansiella villkor som avses i punkt 4 a ska närmare anges i ett eller flera avtal om en finansiell stödfacilitet som ska ingås mellan den gemensamma resolutionsnämnden, å ena sidan, och fonden och de deltagande medlemsstater som avses i punkt 1, å andra sidan.
            
            
               7. Beslut om utnyttjande av kreditlinan eller tillhandahållande av garantier för den gemensamma resolutionsnämndens skulder ska antas senast 12 timmar efter mottagandet av en begäran från den gemensamma resolutionsnämnden.
            
            
               8. Om den gemensamma resolutionsnämndens begäran rör en resolutionsordning får den gemensamma resolutionsnämnden, efter samråd med kommissionen, begära stöd före antagandet av resolutionsordningen. I sådana fall ska beslut om utnyttjande av kreditlinan eller tillhandahållande av garantier för den gemensamma resolutionsnämndens skulder få verkan vid samma tidpunkt som resolutionsordningen träder i kraft.
            
            
            
               Artikel 23
            
            
               Regler som gäller för fonden
            
            
               1. EMF-rådet ska anta de finansiella villkoren för fondens stöd. 
            
            
               2. Den verkställande direktören ska
            
            
               a) underteckna avtalet efter styrelsens godkännande, och
            
            
               b) ha befogenhet att besluta om utnyttjande av kreditlinan eller tillhandahållande av garantier för den gemensamma resolutionsnämndens skulder. 
            
            
               3. Styrelsen ska anta närmare riktlinjer om hur fondens kreditlinor eller garantier till den gemensamma resolutionsnämnden ska genomföras.
            
            
            
               Artikel 24
            
            
               Regler som gäller för de deltagande medlemsstaterna i den mening som avses i artikel 2 i förordning (EU) nr 1024/2013 som inte har euron som valuta
            
         
         
            
               Innan en medlemsstat som inte har euron som valuta blir en deltagande medlemsstat i den mening som avses i artikel 2 i förordning (EU) nr 1024/2013, ska denna medlemsstat tillhandahålla kreditlinor eller garantier till stöd för den gemensamma resolutionsnämnden i enlighet med artikel 22 i denna stadga, med förbehåll för ECB:s antagande av ett beslut om att inleda ett nära samarbete mellan ECB och den nationella behöriga myndigheten i den medlemsstaten i enlighet med artikel 7.2 i förordning (EU) nr 1024/2013.
            
            
               De medlemsstaterna ska införa förfaranden för att göra det möjligt att aktivera dessa kreditlinor och garantier i enlighet med artikel 22 i denna stadga.
            
            
            
               DEL VI 
            
            
               FINANSIELL FÖRVALTNING
            
            
               Artikel 25
            
            
               Investeringspolitik
            
            
            
               1. Den verkställande direktören ska tillämpa en försiktig investeringspolitik för fonden, i syfte att säkerställa att fonden har högsta kreditvärdighet, i enlighet med de riktlinjer som ska antas och regelbundet ses över av styrelsen. Fonden ska ha rätt att använda en del av avkastningen på sin investeringsportfölj för att täcka sina rörelse- och förvaltningskostnader. 
            
            
               2. Fondens verksamhet ska följa principerna för sund ekonomisk förvaltning och riskhantering.
            
            
               Artikel 26
            
            
               Utdelningspolitik
            
            
            
               1. Styrelsen får med enkel majoritet besluta att ge utdelning till fondmedlemmarna, om det inbetalda kapitalet och reservfonden överstiger den nivå som krävs för att fonden ska upprätthålla sin utlåningskapacitet och investeringsinkomster inte behövs för att undvika en brist i förmågan att fullt ut betala fordringsägarna. Utdelningar ska fördelas i proportion till bidragen till det inbetalda kapitalet, med beaktande av den möjlighet att öka inbetalningstakten som anges i artikel 44.3. 
            
            
            
               2. Med förbehåll för artiklarna 8.6 och 9.1 i denna stadga och under förutsättning att fonden inte har beviljat finansiellt stöd till någon av sina medlemmar ska inkomster från investeringar av fondens inbetalda kapital återföras till fondmedlemmarna i proportion till deras respektive bidrag till det inbetalda kapitalet, efter avdrag för rörelsekostnader.
            
            
               3. Den verkställande direktören ska genomföra fondens utdelningspolitik i enlighet med riktlinjer som ska antas av styrelsen.
            
            
               Artikel 27
            
            
               Reservfonden och andra fonder
            
            
         
         
            
               1. EMF-rådet ska inrätta en reservfond och vid behov även andra fonder. 
            
            
            
               2. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 26 i denna stadga ska de nettoinkomster som genereras genom fondens verksamhet och den behållning från finansiella sanktioner som inkommer från fondmedlemmarna inom ramen för förfarandet för multilateral övervakning, förfarandet vid alltför stora underskott och förfarandet vid makroekonomiska obalanser som inrättats enligt artiklarna 121.6 och 126 i EUF-fördraget avsättas i en reservfond. 
            
            
            
               3. Reservfondens medel ska investeras i enlighet med riktlinjer som ska antas av styrelsen. 
            
            
               4. Styrelsen ska anta de regler som kan krävas för att inrätta, förvalta och använda andra fonder.
            
            
               Artikel 28
            
            
               Förlusttäckning
            
            
            
               1. Förluster som uppkommer vid fondens transaktioner ska täckas 
            
            
            
               a) i första hand av reservfonden, 
            
            
               b) i andra hand av inbetalt kapital, och 
            
            
               c) i sista hand av en lämplig del av det infordringsbara kapitalet, som ska infordras i enlighet med artikel 9.3.
            
            
            
               2. Om en fondmedlem inte efterkommer en infordran av kapital enligt artikel 9.2 eller 9.3, ska en reviderad infordran av ytterligare kapital riktas till alla fondmedlemmar i syfte att säkerställa att fonden får in den totala mängd inbetalt kapital som behövs. Efter att ha informerat kommissionen ska EMF-rådet besluta om de lämpliga åtgärder som ska vidtas för att säkerställa att den berörda fondmedlemmen reglerar sin skuld till fonden inom rimlig tid. EMF-rådet ska ha rätt att kräva betalning av dröjsmålsränta på det försenade beloppet. 
            
            
               3. När en fondmedlem reglerar sin skuld till fonden enligt punkt 2, ska det överskjutande kapitalet återföras till de övriga fondmedlemmarna i enlighet med regler som ska antas av EMF-rådet.
            
            
            
               DEL VII
            
            
               FINANSIELLA BESTÄMMELSER
            
         
         
            
               Artikel 29
            
            
               Budget
            
            
               1. Fonden ska ha en självständig egenfinansierad budget som inte ingår i unionens budget. 
            
            
               2. Fondens budgetår ska inledas den 1 januari och avslutas den 31 december varje år. 
            
            
            
               Artikel 30
            
            
               Upprättandet av budgeten
            
            
               1. Den verkställande direktören ska utarbeta en administrativ budget för varje budgetår och överlämna den till styrelsen senast den 15 november föregående budgetår. 
            
            
            
               Styrelsen ska godkänna den administrativa budgeten senast den 15 december föregående budgetår. 
            
            
               2. Den årliga budgeten, godkänd av styrelsen, ska läggas fram för EMF-rådet vid dess följande årsmöte.
            
            
               Artikel 31
            
            
               Årsbokslut 
            
            
            
               1. Styrelsen ska föra och utarbeta fondens årsbokslut, samt kvartalsrapport och resultaträkning, uttryckta i euro, i enlighet med allmänt accepterade redovisningsprinciper och sådan ytterligare redovisningspraxis som krävs av styrelsen och godkänns av revisionsnämnden. 
            
            
            
               Fonden ska i sin interna redovisning särredovisa den verksamhet som utförs enligt artikel 19 i denna stadga, i enlighet med allmänt accepterade redovisningsprinciper och sådan ytterligare redovisningspraxis som antagits i enlighet med punkt 1 i denna artikel. 
            
            
            
               3. Fondens räkenskaper ska granskas i enlighet med allmänt accepterade revisionsstandarder minst en gång om året i enlighet med artikel 34 i denna stadga.
            
            
         
         
            
               4. EMF-rådet ska godkänna fondens årsbokslut.
            
            
            
               5. Den verkställande direktören ska till fondmedlemmarna skicka en kvartalsrapport över fondens finansiella ställning och en resultaträkning som visar resultaten av fondens verksamhet.
            
            
            
               Artikel 32
            
            
            
               Årsbokslut och årsrapport
            
            
            
               1. Styrelsen ska upprätta bokslutet för ett visst budgetår senast den 31 mars året därpå i form av en balansräkning, en resultaträkning och förklarande noter. De förklarande anmärkningarna ska innehålla en sammanfattning av de relevanta punkterna i balans- och resultaträkningen när det gäller verksamhet som bedrivs inom ramen för instrumentet för direkt rekapitalisering av institut, hämtat från de räkenskaper som avses i artikel 31.2.
            
            
               2. Den verkställande direktören ska utarbeta en årsrapport för varje budgetår och överlämna den till EMF-rådet för godkännande vid dess årliga sammanträde. 
            
            
               Årsrapporten ska innehålla 
            
            
               a) en beskrivning av fondens strategi och verksamhet, 
            
            
               b) årsbokslutet för det aktuella budgetåret. 
            
            
               c) de externa revisorernas rapport avseende deras revision av årsbokslutet enligt artikel 34, och 
            
            
               d) revisionsnämndens rapport avseende årsbokslutet enligt artikel 35. 
            
            
               5. När EMF-rådet har godkänt årsrapporten ska den offentliggöras på fondens webbplats.
            
            
               Artikel 33
            
            
               Internrevision
            
            
            
               En internrevisionsfunktion ska inrättas enligt internationella standarder. 
            
         
         
            
               Artikel 34
            
            
               Externrevision
            
            
            
               1. Fondens räkenskaper ska granskas av oberoende externa revisorer godkända av EMF-rådet för en period av tre år och som kommer från revisionsföretag med gott internationellt anseende, godkända och underkastade offentlig tillsyn i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/43/EG
                  2
               .  
            
            
               Revisionsfirman ska bytas ut vart sjätte år. 
            
            
               2. De oberoende externa revisorerna ska vara ansvariga för att bestyrka årsbokslutet och ska ha full behörighet att granska fondens alla räkenskapshandlingar och få alla uppgifter om dess transaktioner.
            
            
               Artikel 35
            
            
               Revisionsnämnd
            
            
               1. Revisionsnämnden ska bestå av fem ledamöter som utses för en icke förnybar mandatperiod på tre år av EMF-rådet och ska vara sammansatt av 
            
            
               a) två ledamöter på förslag av ordföranden i EMF-rådet,
            
            
               b) två ledamöter som utsetts av de högsta revisionsorganen i två fondmedlemmar, en från gruppen av den hälft av fondmedlemmarna (avrundat ner till närmaste heltal) som har det högsta antalet andelar av fonden och den andra från gruppen av de återstående fondmedlemmarna enligt ett rotationssystem som följer den engelska alfabetiska ordningen för fondmedlemmarna i varje grupp, såsom fastställs i tabell I i denna stadga,
            
            
               c) en medlem som utsetts av Europeiska revisionsrätten. 
            
            
               För att komma i fråga för utnämning till revisionsnämnden ska de utsedda ha sakkunskap vad gäller revision och finansiella frågor samt ha de yrkesmässiga kunskaper, färdigheter och erfarenhet som krävs för ett korrekt utförande av nämndens uppgifter.  
            
            
               Revisionsnämnden ska bland sina ledamöter välja en ordförande och en vice ordförande, var och en för en förnybar mandatperiod på ett år. 
            
            
               Revisionsnämnden ska fastställa en arbetsordning som reglerar dess arbete.
            
            
               2. Revisionsnämndens ledamöter ska vara oberoende vid utövandet av sina uppgifter. De får vare sig begära eller ta emot instruktioner från fondens styrande organ, fondmedlemmar eller något annat offentligt eller privat organ.
            
            
               Ledamöterna i revisionsnämnden ska, i enlighet med internationella standarder, sörja för att undvika intressekonflikter och ska avhålla sig från varje handling som är oförenlig med deras skyldigheter, vid tidpunkten för deras utnämnande och både under och efter deras mandattid. 
            
            
               3. Revisionsnämnden ska utarbeta oberoende revisioner. Den ska granska fondens räkenskaper och kontrollera att resultaträkning och balansräkning är korrekta. Den ska granska fondens korrekthet, regelefterlevnad, resultat och riskhantering i enlighet med internationella revisionsstandarder. Den ska övervaka och se över fondens interna och externa revisionsförfaranden och resultatet av dessa. 
            
            
               Revisionsnämnden ska ha full tillgång till fondens alla dokument och uppgifter, inklusive de uppgifter avseende interna och externa revisionsförfaranden som krävs för genomförandet av dess uppgifter. 
            
            
               4. Revisionsnämnden får när som helst informera styrelsen om sina iakttagelser. Den ska årligen upprätta en rapport som ska lämnas till EMF-rådet om revisionen av resultaträkningen och balansräkningen samt nämndens slutsatser och rekommendationer. 
            
         
         
            
               5. EMF-rådet ska göra årsrapporten tillgänglig för fondmedlemmarnas nationella parlament och högsta revisionsorgan samt för Europeiska revisionsrätten senast 30 dagar efter mottagandet från revisionsnämnden. EMF-rådet ska samtidigt översända rapporten till Europaparlamentet, rådet och kommissionen.
            
            
               6. Revisionsnämnden får besluta att utarbeta ytterligare rapporter på begäran av EMF-rådet eller den verkställande direktören. 
            
            
               7. Ledamöterna av revisionsnämnden och de experter som utses av den får inte röja några icke-offentliga uppgifter som erhållits i samband med utförandet av deras uppgifter och ska hålla dem strikt konfidentiella, också efter deras mandattid respektive anställning.
            
            
            
               DEL VIII
            
            
               ALLMÄNNA BESTÄMMELSER
            
            
               Artikel 36
            
            
               Lokalisering
            
            
            
               1. Fonden ska ha sitt säte och huvudkontor i Luxemburg. 
            
            
               2. Fonden får upprätta sambandskontor efter beslut av styrelsen enligt artikel 6.5 i denna stadga. 
            
            
               Artikel 37
            
            
               Avtal om säte
            
            
               Arrangemang när det gäller lokaler och faciliteter som Storhertigdömet Luxemburg ska tillhandahålla för fonden ska fastställas i ett avtal om säte mellan fonden och Luxemburg. Fram till dess att avtalet om säte träder i kraft ska avtalet om huvudkontor mellan ESM och Storhertigdömet Luxemburg av den 8 oktober 2012 fortsätta att tillämpas på fonden.
            
            
               Artikel 38
            
            
               Privilegier och immuniteter
            
            
               1. Protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier som fogats till EU-fördraget och till EUF-fördraget ska tillämpas på fonden och dess personal. 
            
            
               2. Fonden ska vara undantagen från alla krav på att inneha tillstånd eller licens som kreditinstitut, tillhandahållare av investeringstjänster eller annan reglerad enhet eller enhet med tillstånd och licens enligt unionens och dess medlemsstaters lagstiftning. 
            
            
               Artikel 39
            
            
               Fondens personal
            
         
         
            
            
               1. Tjänsteföreskrifterna, anställningsvillkoren för övriga anställda och de bestämmelser som antagits gemensamt av unionens institutioner för att ge verkan åt tjänsteföreskrifterna och anställningsvillkoren för övriga anställda ska gälla för fondens personal i enlighet med artikel 1a.2 i tjänsteföreskrifterna, med undantag för personal som den dag då förordningen träder i kraft är anställda enligt ett avtal som ingåtts med ESM. Sådana avtal, inklusive dem med medborgare i tredjeländer, ska fortsätta att omfattas av de avtalsmässiga arrangemang som är tillämpliga vid den tidpunkt denna förordning träder i kraft. 
            
            
            
               I enlighet med anställningsvillkoren för övriga anställda ska den myndighet som har rätt att ingå avtal och som avses i punkt 5 i denna artikel erbjuda avtal om tillsvidareanställning som tillfälligt anställd eller kontraktsanställd till personer som den dag då denna förordning träder i kraft är anställda enligt ett avtal om tillsvidareanställning som ingåtts av ESM. Anställningserbjudandet ska grundas på de uppgifter som den anställde ska utföra som tillfälligt anställd eller kontraktsanställd.
            
            
            
               Anställningsavtal för en bestämd tid som sluts av ESM ska upphöra på förfallodagen och får inte förnyas enligt de avtalsmässiga arrangemang som är tillämpliga vid den tidpunkt den här förordningen träder i kraft.
            
            
            
               2. Genom undantag från punkt 1 i denna artikel ska den verkställande direktören vara likställd med domstolens vice ordförande i fråga om arvoden och pensionsålder, i enlighet med vad som fastställs i rådets förordning (EU) nr 300/2016
                  3
               . Ledningsgruppens medlemmar ska jämställas med ledamöter vid en specialiserad domstol i enlighet med vad som fastställs i förordning (EU) nr 300/2016. För de aspekter som inte omfattas av förordning (EU) nr 300/2016 ska tjänsteföreskrifterna och anställningsvillkoren tillämpas. 
            
            
            
               3. Fondens personal ska bestå av tjänstemän, tillfälligt anställda och/eller kontraktsanställda. Ledningsgruppen ska årligen informeras om avtal om tillsvidareanställning som beviljats av den verkställande direktören.
            
            
            
               4. Styrelsen ska anta de nödvändiga genomförandeåtgärderna i enlighet med de arrangemang som föreskrivs i artikel 110 i tjänsteföreskrifterna. 
            
            
            
               5. Den verkställande direktören ska gentemot fondens personal utöva de befogenheter som tillkommer tillsättningsmyndigheten enligt tjänsteföreskrifterna och den myndighet som har rätt att ingå avtal enligt anställningsvillkoren för övriga anställda.
            
            
               Artikel 40
            
            
               Tystnadsplikt och informationsutbyte
            
            
               1. Ledamöter eller tidigare ledamöter av EMF-rådet eller styrelsen och alla andra personer som arbetar eller har arbetat för eller med fonden får inte lämna ut information som omfattas av tystnadsplikt i enlighet med artikel 339 i EUF-fördraget och tillämpliga bestämmelser i unionsrätten, ens när deras uppgifter har avslutats. De ska i synnerhet vara förpliktade att inte lämna ut upplysningar som omfattas av tystnadsplikt som erhållits under loppet av deras yrkesutövning till någon person eller myndighet, såvida det inte sker inom ramen för utövandet av deras uppgifter enligt denna förordning.
            
            
               2. Styrelsen ska anta en uppförandekod som ska vara bindande för den verkställande direktören och styrelseledamöter, suppleanter och fondens personal och ska innehålla deras skyldigheter i fråga om konfidentialitet, offentliga uttalanden och kontakter med media, personliga investeringar och redovisning av finansiella intressen och affärsintressen. 
            
            
               3. Styrelsen ska anta nödvändiga åtgärder för säker hantering, behandling, offentliggörande och utbyte av konfidentiell information.
            
            
               4.  Den verkställande direktören ska innan några uppgifter lämnas ut säkerställa att de inte omfattar konfidentiella uppgifter, i synnerhet genom att bedöma de effekter som utlämningen skulle kunna ha på samhällsintresset i fråga om det finansiella systemets stabilitet i euroområdet, en fondmedlem eller en deltagande medlemsstat i den mening som avses i artikel 2 i rådets förordning (EU) nr 1024/2013, på internationella, finansiella, monetära eller ekonomiska politiska intressen och förbindelser, på fysiska och juridiska personers affärsintressen, på rättsliga förfaranden, utredningar och revisioner. Förfarandet för att kontrollera effekterna av utlämnad information ska inbegripa en specifik bedömning av effekterna av en utlämning av innehåll och närmare uppgifter i dokument som rör tillhandahållandet av ett finansiellt stabilitetsstöd enligt artikel 16 i denna stadga eller tillhandahållandet av kreditlinor eller garantier till stöd för den gemensamma resolutionsnämnden enligt artiklarna 22-24 i denna stadga.
            
         
         
            
               5. Med förbehåll för lämpliga skyddsåtgärder för att säkerställa konfidentialitet enligt punkt 3 i denna artikel, ska styrelsen inte hindra fonden, dess ledamöter, rådet, kommissionen, ECB, inklusive deras respektive anställda och experter, från att utbyta någon information, även konfidentiell information med varandra och med centralbanker, nationella behöriga myndigheter i den mening som avses i artikel 2 i förordning (EU) nr 1024/2013, insättningsgarantisystem, system för ersättning till investerare, den gemensamma resolutionsnämnden, de nationella resolutionsmyndigheterna, myndigheter med ansvar för normala insolvensförfaranden och med deltagande medlemsstater i den mening som avses i artikel 2 i förordning (EU) nr 1024/2013 som inte har euron som valuta eller deras behöriga myndigheter som utför uppgifter som är likvärdiga med dem som anges i denna punkt, för att genomföra fondens uppgifter. Den verkställande direktören ska se till att informationsutbytet omfattas av de åtgärder som krävs enligt punkt 3 i denna artikel. 
            
            
               8. Denna artikel ska gälla utan att påverka tillämpningen av kraven på fondens ansvarsskyldighet gentemot Europaparlamentet i enlighet med artikel 5 och gentemot fondmedlemmarnas nationella parlament i enlighet med artikel 6.3 i denna förordning. 
            
            
               9. De krav på tystnadsplikt som avses i punkt 1 ska även gälla observatörer enligt artikel 5.3, 5.4 och 5.5 och deltagare som närvarar vid EMF-rådets möten enligt artikel 22.
            
            
               Artikel 41
            
            
               Samarbete 
            
            
               1. Fonden får inrätta och upprätthålla samarbete med unionens institutioner, organ och byråer i enlighet med målen för dessa, med myndigheter i medlemsstaterna, med myndigheter i tredjeländer som ger finansiellt stöd till en fondmedlem från fall till fall, och internationella organisationer eller enheter med särskilda uppgifter på närliggande områden.
            
            
               2. För de ändamål som anges i punkt 1 får fonden ingå samarbetsöverenskommelser, bland annat med kommissionen och Europeiska centralbanken. Dessa samarbetsöverenskommelser ska vara av teknisk och/eller operativ art och ska i synnerhet syfta till att underlätta samarbetet och informationsutbytet mellan parterna i enlighet med artikel 40.5 i denna stadga. Samarbetsöverenskommelserna får inte ha rättsligt bindande verkningar.
            
            
            
               DEL IX
            
            
               ÖVERGÅNGSBESTÄMMELSER
            
            
               Artikel 42
            
            
               Förvaltningen av Europeiska finansiella stabiliseringsfaciliteten
            
            
               Fonden får förvalta Europeiska finansiella stabiliseringsfaciliteten (EFSF) på basis av ett förvaltningsavtal med EFSF, inklusive villkor om ersättning. Om ESM har ingått ett avtal i samma syfte ska artikel 2 i denna förordning tillämpas på ett sådant avtal.
            
            
               Artikel 43
            
            
               Betalning av nya fondmedlemmars inledande kapital
            
            
            
               1. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 8.4 och punkt 3 i denna artikel, ska teckningen av ett inledande bidrag till grundkapitalet vara en förutsättning för utövandet av en ny fondmedlems rättigheter enligt denna förordning, inbegripet rösträtt.
            
            
            
               2. Vid teckningen av det inledande bidraget ska den nya fondmedlemmens betalning av inbetalda andelar ske i fem lika stora årliga delbetalningar med 20 % av det totala beloppet. De återstående fyra delbetalningarna ska var och en betalas på den första, andra, tredje respektive fjärde årsdagen av betalningen av den första delbetalningen.
            
            
                
            
         
         
            
               3. Under femårsperioden för delbetalningarna ska nya fondmedlemmar öka takten för betalning av inbetalda andelar i god tid före emissionsdagen i syfte att bibehålla en kvot på minst 15 % mellan inbetalt kapital och utestående belopp för fondemissioner och garantera en utlåningskapacitet hos fonden på 500 000 miljoner EUR.
            
            
            
               4. En ny fondmedlem får besluta att öka takten i betalningen av sin andel av inbetalt kapital.
            
            
            
               Artikel 44 
            
            
               Tidsbegränsad korrigering av fördelningsnyckeln
            
            
            
               1. Den tidsbegränsade korrigering som ingår i den inledande fördelningsnyckeln ska tillämpas i tolv år efter dagen för den berörda fondmedlemmens införande av euron.
            
            
                
            
            
               2. Om en ny fondmedlems bruttonationalprodukt (BNP) per capita till marknadspris i euro under året närmast före dess anslutning till fonden, är lägre än 75 % av unionens genomsnittliga BNP per capita till marknadspris ska fondmedlemmens fördelningsnyckel för teckning av fondens grundkapital, som fastställts i enlighet med artikel 8, omfattas av en tidsbegränsad korrigering och motsvara summan av 
            
            
            
               a) 25 % av fondmedlemmens nationella centralbanks procentuella andel av ECB:s kapital, fastställd i enlighet med artikel 29 i ECBS-stadgan, och 
            
            
               b) 75 % av den fondmedlemmens procentuella andel av euroområdets bruttonationalinkomst till marknadspris i euro under året närmast före dess anslutning till fonden.
            
            
               De procentsatser som anges i leden a och b ska avrundas uppåt eller nedåt till närmaste multipel av 0,0001 procentenheter. De statistiska uppgifterna ska vara de som offentliggörs av Eurostat. 
            
            
            
               3. Den tidsbegränsade korrigering som avses i punkt 2 ska tillämpas i tolv år efter dagen för den berörda fondmedlemmens införande av euron. 
            
            
               4. Till följd av den tidsbegränsade korrigeringen av nyckeln ska den relevanta andelen andelar som tilldelats en fondmedlem enligt punkt 2 i denna artikel omfördelas bland de fondmedlemmar som inte kommer i åtnjutande av någon tidsbegränsad korrigering på grundval av deras andelsägande i ECB, fastställt i enlighet med artikel 29 i ECBS-stadgan, omedelbart före utfärdandet av andelar till den nya fondmedlemmen.
            
            
            
               DEL X 
            
            
               ÖVRIGA BESTÄMMELSER 
            
         
         
            
            
               Artikel 45
            
            
               Bestämmelser om bedrägeribekämpning
            
            
               1. För att bekämpa bedrägerier, korruption och annan olaglig verksamhet som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 883/2013
                  4
               , ska nämnden inom sex månader räknat från den dag då denna förordning träder i kraft ansluta sig till det interinstitutionella avtalet av den 25 maj 1999 om interna utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf), och omedelbart anta lämpliga bestämmelser för all fondens personal på grundval av mallen som fastställs i det interinstitutionella avtalet.
            
            
               2. Revisionsrätten ska ha befogenhet att utföra revision hos alla stödmottagare, uppdragstagare och underleverantörer som erhållit medel från fonden på grundval av handlingar och kontroller på plats.
            
            
               3. Olaf får enligt de bestämmelser och förfaranden som fastställs i rådets förordning (Euratom, EG) nr 2185/96
                  5
                och i förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 genomföra utredningar, inklusive kontroller och inspektioner på plats, i syfte att fastställa huruvida det har förekommit bedrägeri, korruption eller annan olaglig verksamhet som påverkar unionens ekonomiska intressen i samband med ett avtal som finansierats av fonden.
            
            
            
               Artikel 46
            
            
               Tillgång till handlingar
            
            
               1. Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001
                  6
                ska tillämpas på de handlingar som finns inom fonden. 
            
            
               2. Inom sex månader efter den dag då denna förordning träder i kraft ska fonden anta interna åtgärder för tillämpningen av förordning (EG) nr 1049/2001. 
            
            
               3. Beslut som fattas av fonden i enlighet med artikel 8 i förordning (EG) nr 1049/2001 får utgöra föremål för ett klagomål till Europeiska ombudsmannen eller en talan inför Europeiska unionens domstol enligt de villkor som anges i artiklarna 228 respektive 263 i EUF-fördraget. 
            
            
               4. Personer som är föremål för fondens beslut ska ha rätt att få tillgång till fondens akt, med förbehåll för andra personers berättigade intresse av att deras affärshemligheter skyddas. Tillgången till akten ska inte omfatta konfidentiell information eller fondens interna förberedande handlingar. 
            
            
               Artikel 47
            
            
               Språkkrav
            
            
               1. Om inte annat föreskrivs i denna förordning, ska rådets förordning nr 1/1958
                  7
                gälla för fonden.
            
            
               2. Arbetsspråket eller arbetsspråken för fonden, inklusive vid EMF-rådets, styrelsens, ledningsgruppens och revisionsnämndens möten ska fastställas av EMF-rådet i enlighet med artikel 5.8 i denna stadga. 
            
            
               3. Fonden får besluta vilka av de officiella språken som ska användas när handlingar skickas till unionens institutioner, byråer eller organ. 
            
            
               4. Den giltiga versionen av alla fondens dokument ska vara den engelska versionen, utom om 
            
            
               a) styrelsen beslutar annorlunda när det gäller en viss transaktion, eller
            
         
         
            
               b) den verkställande direktören, på en fondmedlems begäran och bekostnad, godkänner som giltig översättningen av ett särskilt beslut av EMF-rådet eller styrelsen till den berörda fondmedlemmens officiella språk om detta krävs för att slutföra tillämpliga nationella förfaranden.
            
            
            
               TABELL I
            
            
               Fondens inledande fördelningsnyckel
            
            
            
                     
                        Fondmedlem
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Fondnyckel (%) 
                     
                  
               
                     
                        Konungariket Belgien 
                     
                     
                  
                  
                     
                        3,4534 
                     
                  
               
                     
                        Förbundsrepubliken Tyskland 
                     
                     
                  
                  
                     
                        26,9616 
                     
                  
               
                     
                        Republiken Estland 
                     
                     
                  
                  
                     
                        0,1847 
                     
                  
               
                     
                        Irland 
                     
                     
                  
                  
                     
                        1,5814 
                     
                  
               
                     
                        Republiken Grekland 
                     
                     
                  
                  
                     
                        2,7975 
                     
                  
               
                     
                        Konungariket Spanien 
                     
                     
                  
                  
                     
                        11,8227 
                     
                  
               
                     
                        Republiken Frankrike 
                     
                     
                  
                  
                     
                        20,2471 
                     
                  
               
                     
                        Republiken Italien 
                     
                     
                  
                  
                     
                        17,7917 
                     
                  
               
                     
                        Republiken Cypern 
                     
                     
                  
                  
                     
                        0,1949 
                     
                  
               
                     
                        Republiken Lettland 
                     
                     
                  
                  
                     
                        0,2746 
                     
                  
               
                     
                        Republiken Litauen 
                     
                     
                  
                  
                     
                        0,4063 
                     
                  
               
                     
                        Storhertigdömet Luxemburg 
                     
                     
                  
                  
                     
                        0,2487 
                     
                  
               
                     
                        Republiken Malta 
                     
                     
                  
                  
                     
                        0,0726 
                     
                  
               
                     
                        Konungariket Nederländerna 
                     
                     
                  
                  
                     
                        5,6781 
                     
                  
               
                     
                        Republiken Österrike 
                     
                     
                  
                  
                     
                        2,7644 
                     
                  
               
                     
                        Republiken Portugal 
                     
                     
                  
                  
                     
                        2,4921 
                     
                  
               
                     
                        Republiken Slovenien 
                     
                     
                  
                  
                     
                        0,4247 
                     
                  
               
                     
                        Republiken Slovakien 
                     
                     
                  
                  
                     
                        0,8184 
                     
                  
               
                     
                        Republiken Finland 
                     
                     
                  
                  
                     
                        1,7852 
                     
                  
               
                     
                        Totalt
                     
                  
                  
                     
                        100,0
                     
                  
               
            
               Siffrorna ovan är avrundade till fyra decimaler.
            
            
            
               TABELL II
               
            
               Teckning av det inledande grundkapitalet
            
            
            
                     
                        Fondmedlem
                     
                  
                  
                     
                        Antal andelar
                     
                  
                  
                     
                        Tecknat kapital
                     
                     
                        (EUR)
                     
                  
               
                     
                        Konungariket Belgien 
                     
                  
                  
                     
                        243 397
                     
                  
                  
                     
                        24 339 700 000
                     
                  
               
                     
                        Förbundsrepubliken Tyskland 
                     
                  
                  
                     
                        1 900 248
                     
                  
                  
                     
                        190 024 800 000
                     
                  
               
                     
                        Republiken Estland 
                     
                  
                  
                     
                        13 020
                     
                  
                  
                     
                        1 302 000 000
                     
                  
               
                     
                        Irland 
                     
                  
                  
                     
                        111 454
                     
                  
                  
                     
                        11 145 400 000
                     
                  
               
                     
                        Republiken Grekland 
                     
                  
                  
                     
                        197 169
                     
                  
                  
                     
                        19 716 900 000
                     
                  
               
                     
                        Konungariket Spanien 
                     
                  
                  
                     
                        833 259
                     
                  
                  
                     
                        83 325 900 000
                     
                  
               
                     
                        Republiken Frankrike 
                     
                  
                  
                     
                        1 427 013
                     
                  
                  
                     
                        142 701 300 000
                     
                  
               
                     
                        Republiken Italien 
                     
                  
                  
                     
                        1 253 959
                     
                  
                  
                     
                        125 395 900 000
                     
                  
               
                     
                        Republiken Cypern 
                     
                  
                  
                     
                        13 734
                     
                  
                  
                     
                        1 373 400 000
                     
                  
               
                     
                        Republiken Lettland 
                     
                  
                  
                     
                        19 353
                     
                  
                  
                     
                        1 935 300 000
                     
                  
               
                     
                        Republiken Litauen 
                     
                     
                        Storhertigdömet Luxemburg 
                     
                  
                  
                     
                        28 634
                     
                     
                        17 528
                     
                  
                  
                     
                        2 863 400 000
                     
                     
                        1 752 800 000
                     
                  
               
                     
                        Republiken Malta 
                     
                  
                  
                     
                        5 117
                     
                  
                  
                     
                        511 700 000
                     
                  
               
                     
                        Konungariket Nederländerna 
                     
                  
                  
                     
                        400 190
                     
                  
                  
                     
                        40 019 000 000
                     
                  
               
                     
                        Republiken Österrike 
                     
                  
                  
                     
                        194 838
                     
                  
                  
                     
                        19 483 800 000
                     
                  
               
                     
                        Republiken Portugal 
                     
                  
                  
                     
                        175 644
                     
                  
                  
                     
                        17 564 400 000
                     
                  
               
                     
                        Republiken Slovenien 
                     
                  
                  
                     
                        29 932
                     
                  
                  
                     
                        2 993 200 000
                     
                  
               
                     
                        Republiken Slovakien 
                     
                  
                  
                     
                        57 680
                     
                  
                  
                     
                        5 768 000 000
                     
                  
               
                     
                        Republiken Finland 
                     
                  
                  
                     
                        125 818
                     
                  
                  
                     
                        12 581 800 000
                     
                  
               
                     
                        Totalt 
                     
                  
                  
                     
                        7 047 987
                     
                  
                  
                     
                        704 798 700 000
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 472/2013 av den 21 maj 2013 om förstärkning av den ekonomiska övervakningen och övervakningen av de offentliga finanserna i medlemsstater i euroområdet som har, eller hotas av, allvarliga problem i fråga om sin finansiella stabilitet (EUT L 140, 27.5.2013, s. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/43/EG av den 17 maj 2016 om lagstadgad revision av årsredovisning, årsbokslut och koncernredovisning och om ändring av rådets direktiv 78/660/EEG och 83/449/EEG samt om upphävande av rådets direktiv 84/253/EEG (EUT L 157, 9.6.2006, s.87).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Rådets förordning (EU) 2016/300 av den 29 februari 2016 om ersättning till innehavare av höga EU-ämbeten (EUT L 58, 4.3.2016, s. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 av den 11 september 2013 om utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1073/1999 och rådets förordning (Euratom) nr 1074/1999 (EUT L 248, 18.9.2013, s. 1).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Rådets förordning (Euratom, EG) nr 2185/96 av den 11 november 1996 om de kontroller och inspektioner på platsen som kommissionen utför för att skydda Europeiska gemenskapernas finansiella intressen mot bedrägerier och andra oegentligheter (EGT L 292, 15.11.1996, s. 2).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (EGT L 145, 31.5.2001, s. 43).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Rådets förordning nr 1 av den 15 april 1958 om vilka språk som skall användas i Europeiska ekonomiska gemenskapen (EGT 17, 6.10.1958, s. 385).