CELEX: 62009TN0099
Language: lt
Date: 2009-03-04 00:00:00
Title: Byla T-99/09: 2009 m. kovo 4 d. pareikštas ieškinys byloje Italija prieš Komisiją

1.5.2009   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 102/34
            
         2009 m. kovo 4 d. pareikštas ieškinys byloje Italija prieš Komisiją
   
   (Byla T-99/09)
   2009/C 102/50
   Proceso kalba: italų
   
      Šalys
   
   
      Ieškovė: Italijos Respublika, atstovaujama avvocato dello Stato P. Gentili
   
      Atsakovė: Europos Bendrijų Komisija
   
      Ieškovės reikalavimai
   
   
               —
            
            
               Panaikinti 2009 m. vasario 2 d. Europos Komisijos Regioninės politikos generalinio direktorato raštą Nr. 000841 (pirmasis dokumentas) dėl „kitų nei prašoma Komisijos mokėjimų“, kuriame yra toks sprendimas: „Todėl išlaidas, susijusias su regiono veiklos programos (POR) 2000–2006 priemone 1.7, Europos Komisija pradeda laikyti reikalavimų neatitinkančiomis nuo 2007 m. birželio 29 d., o ne nuo 2006 m. gegužės 17 d., kaip buvo paskelbta pirmiau minėtame 2008 m. gruodžio 22 d. rašte“.
            
         
               —
            
            
               Panaikinti 2009 m. vasario 6 d. Europos Komisijos Regioninės politikos generalinio direktorato raštą Nr. 001059 (antrasis dokumentas) dėl „paraiškos dėl mokėjimo sustabdymo ir prašymų pateikti informaciją apie finansinių klaidų taisymą taikant Reglamento (EB) Nr. 1260/1999 39 straipsnį – POR Kampanijos regionas“, kuriame yra toks sprendimas: „Todėl išlaidas, susijusias su POR 2000–2006 priemone 1.7, Europos Komisija pradeda laikyti reikalavimų neatitinkančiomis nuo 2007 m. birželio 29 d., o ne nuo 2006 m. gegužės 17 d., kaip nurodyta pirmiau“.
            
         
               —
            
            
               Panaikinti 2008 m. gruodžio 22 d. Europos Komisijos Regioninės politikos generalinio direktorato raštą Nr. 012480 (trečiasis dokumentas) dėl POR Kampanijos regione 2000–2006 (Nr. CCI 1999 IT 16 1 PO 007) – Procedūros dėl įsipareigojimo neįvykdymo Nr. 2007/2195 dėl atliekų tvarkymo Kampanijos regione, kuria „Komisija reikalauja atskaityti išlaidas, pradedant kita paraiška dėl mokėjimo, susijusias su priemone 1.7, padarytas po 2007 m. birželio 29 dienos“, pasekmės.
            
         
      Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
   
   Savo reikalavimams pagrįsti ieškovė nurodo Reglamento Nr. 1260/99 (1) 32 straipsnio 3 dalies pirmosios pastraipos f punktą ir 39 straipsnio 2 ir 3 dalis. Konkrečiai kalbant, ji tvirtina, kad:
   
               1.
            
            
               Paraiška dėl struktūrinių fondų įnašo mokėjimo gali būti pripažinta neatitinkanti reikalavimų dėl procedūros dėl įsipareigojimų neįvykdymo tik tuomet, kai konkretus šios procedūros dalykas visiškai sutampa su tuo, dėl kurio pateikta paraiška dėl mokėjimo.
            
         
               2.
            
            
               Procedūroje dėl įsipareigojimų neįvykdymo Komisija kritikuoja galutinį atliekų pašalinimą dėl to, kad nėra reikalingos įrangos (deginimo krosnys, sąvartynai) šiam atliekų „tvarkymo ciklo“ etapui įgyvendinti pagal direktyvą. Tačiau specifinis procedūros dėl įsipareigojimų neįvykdymo dalykas apima kitų šio „tvarkymo ciklo“ etapų ir kitų – ne galutinio sunaikinimo – atliekų tvarkymo būdus, visų pirma įvairius atliekų utilizavimo būdus, kuriems pirmiausia reikia diferencijuoto atliekų surinkimo. Tačiau POR 2000 Kampanijos regione priemonė 1.7 ir jos operacijos (projektai) apima būtent atliekų utilizavimo etapą ir tam tikslui būtiną diferencijuotą atliekų surinkimą.
            
         
               3.
            
            
               Minėtame 2008 m. spalio 20 d. pranešime, esančiame ginčijamuose raštuose, Komisija išsakė savo abejones dėl 2007 m. gruodžio 28 d. atliekų tvarkymo plano. Tačiau nė vienas iš jos argumentų dėl šio 2007 m. gruodžio 28 d. plano nebuvo pateiktas vykstant procedūrai dėl įsipareigojimų neįvykdymo 2007/2195, nes ši procedūra buvo paremta situacija, susiklosčiusia baigiantis šioje pagrįstoje nuomonėje nustatytam terminui, t. y. 2008 m. kovo 1 dieną.
            
         
               4.
            
            
               Komisijos sprendimas, konstatuojantis, kad paraiškos dėl mokėjimo pagal priemonę 1.7 neatitinka reikalavimų dėl to, jog „nėra pakankamos garantijos, kad ERPF bendrai finansuojami projektai bus įgyvendinti tinkamai vykdant priemonę 1.7“, negalėjo būti priimtas remiantis 32 straipsnio 3 dalies pirmosios pastraipos f punkto antrąja alternatyva (vykstanti procedūra dėl įsipareigojimų neįvykdymo). Toks sprendimas galėjo būti priimtas nebent remiantis pirmąja šios nuostatos alternatyva (mokėjimai, sustabdyti pagal Reglamento Nr. 1260/1999 39 straipsnio 2 dalį). Tačiau tokiu atveju būtų tekę pradėti rungimosi procesą, o to Komisija norėjo išvengti.
               Galiausiai ieškovė taip pat nurodo, kad pažeisti esminiai procedūriniai reikalavimai, šiuo atveju – nepateikti motyvai.
            
         
      (1)  1999 m. birželio 21 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1260/1999, nustatantis bendrąsias nuostatas dėl struktūrinių fondų (OL L 161, p. 1; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 14 sk., 1 t., p. 31).