CELEX: 
Language: nl
Date: 2016-10-20 00:00:00
Title: GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE tot vaststelling van een teruggooiplan voor bepaalde demersale visserijen in de Middellandse Zee

TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
            
            
               Een belangrijke doelstelling van het gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB), zoals vastgelegd in Verordening (EU) nr. 1380/2013
                  1
               , is het verlagen van hoge niveaus ongewenste vangsten en het geleidelijk uitbannen van teruggooi in alle visserijen van de EU. Teruggooi brengt een aanzienlijke verspilling van hulpbronnen teweeg en heeft een negatieve impact op de duurzame exploitatie van hulpbronnen en de economische rentabiliteit van de visserij. Het GVB voorziet tevens in een sterkere regionalisering om microbeheer op het niveau van de Unie te vermijden/tot een minimum te beperken, en zorgt ervoor dat de regels op de specifieke kenmerken van elke visserij en elk zeegebied zijn afgestemd.
            
            
               Het GVB bevat een reeks bepalingen om de uitvoering van de aanlandingsverplichting te vereenvoudigen, zoals generieke flexibiliteitsbepalingen die de lidstaten kunnen toepassen voor quotumsoorten of, wat de Middellandse Zee betreft, voor soorten waarvoor minimuminstandhoudingsreferentiegrootten zijn vastgesteld. Ook bevat het GVB specifieke flexibiliteitsmechanismen die moeten worden toegepast in het kader van meerjarenplannen, of wanneer die er niet zijn, in het kader van zogenoemde teruggooiplannen. Die teruggooiplannen zijn bedoeld als een tijdelijke maatregel met een termijn van ten hoogste drie jaar. Zij worden opgesteld als gezamenlijke aanbevelingen die worden overeengekomen door groepen lidstaten met een gedeeld belang in biologische hulpbronnen die in dezelfde regio of hetzelfde zeegebied aanwezig zijn.
            
            
               Met ingang van 1 januari 2017 geldt de aanlandingsverplichting voor de visserijbepalende demersale soorten waarvoor overeenkomstig bijlage III bij Verordening (EG) nr. 1967/2006
                  2
                (de "Middellandse-Zeeverordening") een minimuminstandhoudingsreferentiegrootte geldt. Deze bepaling is van toepassing op de gerichte visserijen op heek, zeebarbelen, tong en roze diepzeegarnaal in bepaalde gebieden van de Middellandse Zee.
            
            
               Overeenkomstig artikel 15, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1380/2013 kan een teruggooiplan de volgende elementen bevatten:
            
            
               bijzondere bepalingen inzake visserijen of soorten die onder de aanlandingsverplichting vallen;
            
            
               een beschrijving van vrijstellingen van de aanlandingsverplichting indien visserijen of soorten aan bepaalde criteria voor hoge overlevingskansen voldoen;
            
            
               bepalingen inzake de-minimisvrijstellingen als bedoeld in artikel 15, lid 5, onder c), van Verordening (EU) nr. 1380/2013;
            
            
               bepalingen inzake het documenteren van vangsten;
            
            
               de vaststelling van minimuminstandhoudingsreferentiegrootten (MCRS).
            
            
               Tegen deze achtergrond: 
            
            
               (1)
                     hebben Frankrijk, Italië en Spanje bij de Europese Commissie een voorstel ingediend voor een driejarig teruggooiplan voor de gerichte visserijen op heek, zeebarbelen, mediterrane SintJacobsschelpen, tapijtschelpen en Venusschelpen in het westelijke deel van de Middellandse Zee (geografische deelgebieden 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10 en 11 van de GFCM);
            
            
               (2)
                     hebben Kroatië, Italië en Slovenië bij de Europese Commissie een voorstel ingediend voor een driejarig teruggooiplan voor de gerichte visserijen op heek, zeebarbelen en tong in de Adriatische Zee (geografische deelgebieden 17 en 18 van de GFCM);
            
            
               (3)
                     hebben Cyprus, Griekenland, Italië en Malta bij de Europese Commissie een voorstel ingediend voor een driejarig teruggooiplan voor de gerichte visserijen op heek, zeebarbelen en roze diepzeegarnaal in het zuidoostelijke deel van de Middellandse Zee (geografische deelgebieden 15, 16, 19, 20, 22, 23 en 25 van de GFCM).
            
            
               2.RAADPLEGINGEN VOORAFGAAND AAN DE VASTSTELLING VAN DE HANDELING
            
            
               (1)Gezamenlijke aanbeveling voor een teruggooiplan voor demersale visserijen in het westelijke deel van de Middellandse Zee (geografische deelgebieden 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10 en 11 van de GFCM).
            
            
               Met het oog op de regionale toepassing van de aanlandingsverplichting in het westelijke deel van de Middellandse Zee hebben Frankrijk, Italië en Spanje op 7 juli 2016 een gezamenlijke aanbeveling bij de Europese Commissie ingediend als basis voor een teruggooiplan.
            
            
               Overeenkomstig artikel 18 van Verordening (EU) nr. 1380/2013 is de voorgestelde gedelegeerde handeling van de Commissie gebaseerd op de gezamenlijke aanbeveling die is opgesteld en bij de Commissie ingediend door de lidstaten met een rechtstreeks belang bij het beheer van de visserijen op heek, zeebarbelen, mediterrane SintJacobsschelpen, tapijtschelpen en Venusschelpen in het westelijke deel van de Middellandse Zee. De standpunten die het uitvoerend comité van de adviesraad voor de Middellandse Zee (MEDAC) op 8 juni 2016 (ref. 190/2016) heeft ingenomen, zijn in de gezamenlijke aanbeveling verwerkt. 
            
         
         
            
               De gezamenlijke aanbeveling bevat de volgende elementen:
            
            
               een beschrijving van de visserijen die onder het teruggooiplan vallen;
            
            
               een vrijstelling van de aanlandingsverplichting op grond van hoge overlevingskansen voor mediterrane SintJacobsschelpen (Pecten jacobeus), tapijtschelpen (Venerupis spp.) en Venusschelpen (Venus spp.) die met gemechaniseerde dreggen worden gevangen in de geografische deelgebieden 1, 2, 5 en 6;
            
            
               de-minimisvrijstellingen van de aanlandingsverplichting voor de gerichte visserijen op heek (Merluccius merluccius) en zeebarbelen (Mullus spp.), op basis van de onevenredig hoge kosten voor de behandeling van ongewenste vangsten;
            
            
               een vrijstelling van de aanlandingsverplichting voor door roofdieren beschadigde vis;
            
            
               de verbintenis proefprojecten uit te voeren op het gebied van technische maatregelen om de selectiviteit te verbeteren door het vistuig aan te passen en/of ruimtelijke/temporele sluitingen te stabiliseren.
            
            
               De elementen van deze gezamenlijke aanbeveling van Frankrijk, Italië en Spanje over de toepassing van de aanlandingsverplichting op visserijbepalende demersale soorten in het westelijke deel van de Middellandse Zee zijn door het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV) geëvalueerd  tijdens zijn plenaire vergadering van 48 juli 2016
                  3
               .
            
            
               Het WTECV concludeert dat de overlevingskansen van met gemechaniseerde dreggen gevangen mediterrane SintJacobsschelpen, tapijtschelpen en Venusschelpen hoog zijn. Niettemin adviseert het WTECV specifieke studies uit te voeren om de overlevingskansen van tweekleppigen die in het kader van de visserij met gemechaniseerde dreggen worden teruggegooid, te ramen. De lidstaten dienen deze specifieke vrijstellingen dan ook verder wetenschappelijk te onderbouwen in het kader van het voorgestelde teruggooiplan. De verstrekte informatie zal na een jaar door het WTECV worden geëvalueerd om de toepassing van de vrijstelling te bevestigen. De vrijstelling op grond van overlevingskansen voor met gemechaniseerde dreggen gevangen mediterrane Sint-Jacobsschelpen, tapijtschelpen en Venusschelpen is krachtens de verordening slechts geldig voor 2017. 
            
            
               Wat betreft de de-minimisvrijstelling die wordt gerechtvaardigd op basis van de onevenredig hoge kosten voor de behandeling van ongewenste vangsten, concludeert het WTECV dat het passend zou zijn deze rechtvaardiging aan te vullen met extra informatie.  Niettemin stelt het WTECV vast dat, uitgaande van voorlopige studies, de de-minimisvoorstellen lager uitvallen dan de maximale teruggooiniveaus voor heek en zeebarbelen.
            
            
               Op basis van deze elementen kan het teruggooiplan voor visserijbepalende demersale soorten in het westelijke deel van de Middellandse Zee worden beschouwd als een eerste stap naar de geleidelijke uitbanning van de teruggooi in alle Unievisserijen door middel van de invoering van een aanlandingsverplichting voor vangsten van soorten waarvoor een minimumgrootte geldt.
            
            
               (2)Gezamenlijke aanbeveling voor een teruggooiplan voor demersale visserijen in de Adriatische Zee (geografische deelgebieden 17 en 18 van de GFCM).
            
            
               Met het oog op de regionale toepassing van de aanlandingsverplichting in de Adriatische Zee hebben Kroatië, Italië en Slovenië op 4 juli 2016 een gezamenlijke aanbeveling bij de Europese Commissie ingediend als basis voor een teruggooiplan.
            
            
               Overeenkomstig artikel 18 van Verordening (EU) nr. 1380/2013 is de voorgestelde gedelegeerde handeling van de Commissie gebaseerd op de gezamenlijke aanbeveling die is opgesteld en bij de Commissie ingediend door de lidstaten met een rechtstreeks belang bij het beheer van de visserijen op heek, zeebarbelen en tong in de wateren van de Adriatische Zee. De standpunten die het uitvoerend comité van de adviesraad voor de Middellandse Zee (MEDAC) op 8 juni 2016 (ref. 190/2016) heeft ingenomen, zijn in de gezamenlijke aanbeveling verwerkt.
            
            
               De gezamenlijke aanbeveling bevat de volgende elementen:
            
            
               een beschrijving van de visserijen die onder het teruggooiplan vallen;
            
            
               een vrijstelling van de aanlandingsverplichting op grond van hoge overlevingskansen voor de gerichte visserijen op met de rapido (boomkor) gevangen tong (Solea solea);
            
            
               de-minimisvrijstellingen van de aanlandingsverplichting voor de gerichte visserijen op heek (Merluccius merluccius), zeebarbelen (Mullus spp.) en tong (Solea solea), op basis van de onevenredig hoge kosten voor de behandeling van ongewenste vangsten;
            
            
               een vrijstelling van de aanlandingsverplichting voor door roofdieren beschadigde vis;
            
            
               de verbintenis proefprojecten uit te voeren op het gebied van technische maatregelen om de selectiviteit te verbeteren door het vistuig aan te passen en/of ruimtelijke/temporele sluitingen te stabiliseren.
            
            
               De elementen van deze gezamenlijke aanbeveling van Kroatië, Italië en Slovenië over de toepassing van de aanlandingsverplichting op visserijbepalende demersale soorten in de Adriatische Zee zijn door het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV) geëvalueerd  tijdens zijn plenaire vergadering van 48 juli 20163.
            
         
         
            
               Volgens het WTECV is er onvoldoende informatie om te beoordelen of de overlevingskansen van met de rapido (boomkor) gevangen tong als hoog kunnen worden beschouwd. Daarom adviseert het WTECV specifieke studies uit te voeren om de overlevingskansen van met de rapido (boomkor) gevangen tong die wordt teruggegooid, te ramen. De lidstaten dienen deze specifieke vrijstellingen dan ook verder wetenschappelijk te onderbouwen in het kader van het voorgestelde teruggooiplan. De verstrekte informatie zal na een jaar door het WTECV worden geëvalueerd om de toepassing van de vrijstelling te bevestigen. De  vrijstelling op grond van overlevingskansen voor met de rapido (boomkor) gevangen tong is krachtens de verordening slechts geldig voor 2017.
            
            
               Wat betreft de de-minimisvrijstelling die wordt gerechtvaardigd op basis van de onevenredig hoge kosten voor de behandeling van ongewenste vangsten, concludeert het WTECV dat het passend zou zijn deze rechtvaardiging aan te vullen met extra informatie. Niettemin stelt het WTECV vast dat de de-minimisvoorstellen lager uitvallen dan de maximale teruggooiniveaus voor deze drie soorten.
            
            
               Op basis van deze elementen kan het teruggooiplan voor visserijbepalende demersale soorten in de Adriatische Zee worden beschouwd als een eerste stap naar de geleidelijke uitbanning van de teruggooi in alle Unievisserijen door middel van de invoering van een aanlandingsverplichting voor vangsten van soorten waarvoor een minimumgrootte geldt.
            
            
               (3)Gezamenlijke aanbeveling voor een teruggooiplan voor demersale visserijen in het zuidoostelijke deel van de Middellandse Zee (geografische deelgebieden 15, 16, 19, 20, 22, 23 en 25 van de GFCM).
            
            
               Met het oog op de regionale toepassing van de aanlandingsverplichting in het zuidoostelijke deel van de Middellandse Zee hebben Cyprus, Griekenland, Italië en Malta op 4 juli 2016 een gezamenlijke aanbeveling bij de Europese Commissie ingediend als basis voor een teruggooiplan.
            
            
               Overeenkomstig artikel 18 van Verordening (EU) nr. 1380/2013 is de voorgestelde gedelegeerde handeling van de Commissie gebaseerd op de gezamenlijke aanbeveling die is opgesteld en bij de Commissie ingediend door de lidstaten met een rechtstreeks belang bij het beheer van de visserijen op heek, zeebarbelen en roze diepzeegarnaal in het zuidoostelijke deel van de Middellandse Zee. De standpunten die het uitvoerend comité van de adviesraad voor de Middellandse Zee (MEDAC) op 8 juni 2016 (ref. 190/2016) heeft ingenomen, zijn in de gezamenlijke aanbeveling verwerkt.
            
            
               De gezamenlijke aanbeveling bevat de volgende elementen:
            
            
               een beschrijving van de visserijen die onder het teruggooiplan vallen;
            
            
               de-minimisvrijstellingen van de aanlandingsverplichting voor de gerichte visserijen op heek (Merluccius merluccius), zeebarbelen (Mullus spp.) en roze diepzeegarnaal (Parapenaeus longirostris), op basis van de onevenredig hoge kosten voor de behandeling van ongewenste vangsten;
            
            
               een vrijstelling van de aanlandingsverplichting voor door roofdieren beschadigde vis;
            
            
               de verbintenis proefprojecten uit te voeren op het gebied van technische maatregelen om de selectiviteit te verbeteren door het vistuig aan te passen en/of ruimtelijke/temporele sluitingen te stabiliseren.
            
            
               De elementen van deze gezamenlijke aanbeveling van Cyprus, Griekenland, Italië en Malta over de toepassing van de aanlandingsverplichting op visserijbepalende demersale soorten in het zuidoostelijke deel van de Middellandse Zee zijn door het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV) geëvalueerd tijdens zijn plenaire vergadering van 48 juli 20163.
            
            
               Wat betreft de de-minimisvrijstelling die wordt gerechtvaardigd op basis van de onevenredig hoge kosten voor de behandeling van ongewenste vangsten, concludeert het WTECV dat het passend zou zijn deze rechtvaardiging aan te vullen met extra informatie. Niettemin stelt het WTECV vast dat de de-minimisvoorstellen lager uitvallen dan de maximale teruggooiniveaus voor deze drie soorten.
            
            
               Op basis van deze elementen kan het teruggooiplan voor visserijbepalende demersale soorten in het zuidoostelijke deel van de Middellandse Zee worden beschouwd als een eerste stap naar de geleidelijke uitbanning van de teruggooi in alle Unievisserijen door middel van de invoering van een aanlandingsverplichting voor vangsten van soorten waarvoor een minimumgrootte geldt.
            
            
               3.JURIDISCHE ELEMENTEN VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
            
            
               Samenvatting van de voorgestelde maatregel(en)
            
            
               De rechtshandeling heeft vooral tot doel maatregelen vast te stellen die de uitvoering van de aanlandingsverplichting vergemakkelijken.
            
            
               In de verordening worden de soorten en visserijen bepaald waarvoor specifieke maatregelen gelden, zoals de de-minimisvrijstelling.
            
            
               Rechtsgrondslag
            
            
               Artikel 15, lid 1, onder d), artikel 15, lid 6, en artikel 18, leden 1 en 3, van Verordening (EU) nr. 1380/2013 en de artikelen 15 bis en 29 bis van Verordening (EG) nr. 1967/2006.
            
         
         
            
               Subsidiariteitsbeginsel
            
            
               Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Europese Unie valt.
            
            
               Evenredigheidsbeginsel
            
            
               Het voorstel valt binnen de reikwijdte van de gedelegeerde bevoegdheden die bij artikel 15, lid 6, van Verordening (EU) nr. 1380/2013 aan de Commissie zijn verleend, en gaat niet verder dan hetgeen nodig is voor het bereiken van het doel van die bepaling.
            
            
               Keuze van instrumenten
            
            
               Voorgesteld instrument: gedelegeerde verordening van de Commissie.
            
            
               Andere instrumenten zouden om de volgende reden ongeschikt zijn: Aan de Commissie zijn bevoegdheden verleend om door middel van gedelegeerde handelingen teruggooiplannen vast te stellen. De lidstaten met een rechtstreeks belang bij het beheer hebben hun gezamenlijke aanbevelingen ingediend. De maatregelen die in de gezamenlijke aanbeveling werden voorgesteld en in het onderhavige voorstel zijn opgenomen, zijn gebaseerd op het beste beschikbare wetenschappelijke advies en voldoen aan alle toepasselijke voorschriften van artikel 18, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1380/2013.
            
            
            
               GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
            
            
               van 20.10.2016
            
            
               tot vaststelling van een teruggooiplan voor bepaalde demersale visserijen in de Middellandse Zee
            
            
               DE EUROPESE COMMISSIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
            
            
               Gezien Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 inzake het gemeenschappelijk visserijbeleid, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1954/2003 en (EG) nr. 1224/2009 van de Raad en tot intrekking van Verordeningen (EG) nr. 2371/2002 en (EG) nr. 639/2004 van de Raad en Besluit 2004/585/EG van de Raad
                  4
               , en met name artikel 15, lid 6,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)Verordening (EU) nr. 1380/2013 heeft onder meer tot doel de teruggooi in alle visserijen van de Unie geleidelijk uit te bannen middels de invoering van een aanlandingsverplichting.
            
            
               (2)Artikel 15, lid 6, van Verordening (EU) nr. 1380/2013 verleent de Commissie de bevoegdheid om door middel van gedelegeerde handelingen teruggooiplannen vast te stellen voor een termijn van ten hoogste drie jaar, op basis van gezamenlijke aanbevelingen die de lidstaten opstellen in overleg met de betrokken adviesraden.
            
            
               (3)Griekenland, Spanje, Frankrijk, Kroatië, Italië, Cyprus, Malta en Slovenië hebben een rechtstreeks belang bij het beheer van de visserij in de Middellandse Zee. Op 4 en 7 juli 2016 hebben deze lidstaten na overleg met de adviesraad voor de Middellandse Zee drie gezamenlijke aanbevelingen bij de Commissie ingediend inzake teruggooiplannen voor demersale visserijen in respectievelijk de Adriatische Zee, het zuidoostelijke deel van de Middellandse Zee en het westelijke deel van de Middellandse Zee
                  5
               . De relevante wetenschappelijke instanties hebben een wetenschappelijke bijdrage geleverd. Overeenkomstig artikel 18, lid 3, van Verordening (EU) nr. 1380/2013 mogen in de onderhavige verordening alleen die maatregelen uit de gezamenlijke aanbevelingen worden overgenomen welke in overeenstemming zijn met artikel 15, lid 6, van die verordening.
            
            
               (4)Met betrekking tot de Middellandse Zee is in artikel 15 van Verordening (EU) nr. 1380/2013 een aanlandingsverplichting vastgesteld voor alle vangsten van soorten waarvoor vangstbeperkingen gelden alsook voor vangsten van soorten waarvoor minimummaten in de zin van bijlage III bij Verordening (EG) nr. 1967/2006 van de Raad
                  6
                gelden. De aanlandingsverplichting is overeenkomstig artikel 15, lid 1, onder b), van Verordening (EU) nr. 1380/2013 uiterlijk met ingang van 1 januari 2017 van toepassing op visserijbepalende soorten.
            
            
               (5)In de gezamenlijke aanbevelingen wordt voorgesteld een vrijstelling van de aanlandingsverplichting toe te passen voor tong (Solea solea) in de Adriatische Zee en voor mediterrane Sint-Jacobsschelpen (Pecten jacobeus), tapijtschelpen (Venerupis spp.) en Venusschelpen (Venus spp.) in het westelijke deel van de Middellandse Zee, omdat de overlevingskansen van deze soorten, rekening houdend met de kenmerken van het vistuig, de visserijpraktijken en het ecosysteem, hoog kunnen zijn.
            
         
         
            
               (6)Het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV) concludeert in zijn evaluatie
                  7
                dat meer studies moeten worden verricht om de bestaande bevindingen over de hoge overlevingskansen van tong, Sint-Jacobsschelpen, tapijtschelpen en Venusschelpen te bevestigen.  Bij gebrek aan definitief bewijs voor de overlevingskansen van deze soorten mag de vrijstelling die krachtens artikel 15, lid 4, onder b) van Verordening (EU) nr. 1380/2013 op grond van overlevingskansen kan worden toegestaan, volgens de Commissie slecht voor één jaar in de onderhavige verordening worden opgenomen. De betrokken lidstaten moeten ter zake relevante gegevens indienen bij de Commissie zodat het WTECV de argumenten voor de vrijstelling volledig kan beoordelen en de Commissie de betrokken vrijstellingen opnieuw kan bezien.
            
            
               (7)Gezien het wetenschappelijk bewijsmateriaal in de gezamenlijke aanbevelingen, het onderzoek daarvan door het WTECV, de kenmerken van het vistuig, het grote aantal bij elke visserij-activiteit betrokken soorten, de visserijpatronen en de specifieke kenmerken van de Middellandse Zee (vooral kleinschalige visserijen), gezien de noodzaak onevenredig hoge kosten voor de behandeling van ongewenste vangsten te voorkomen en gezien artikel 15, lid 5, onder c), ii), van Verordening (EU) nr. 1380/2013 is de Commissie van oordeel dat het passend is om overeenkomstig het in de gezamenlijke aanbevelingen voorgestelde percentage een de-minimisvrijstelling vast te stellen binnen de grenzen als bedoeld in artikel 15, lid 5, onder c), van Verordening (EU) nr. 1380/2013.
            
            
               (8)Met het oog op deugdelijke controle moeten voor de lidstaten specifieke voorschriften worden vastgesteld met betrekking tot het opstellen van een lijst van de onder deze verordening vallende vaartuigen.
            
            
               (9)Aangezien de in deze verordening vastgestelde maatregelen rechtstreeks van invloed zijn op economische activiteiten die met het visseizoen van de vaartuigen van de Unie samenhangen, en op de programmering van dat visseizoen, moet deze verordening onmiddellijk na de bekendmaking ervan in werking treden. Rekening houdend met de gezamenlijke aanbevelingen en met het in artikel 15, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1380/2013 vastgestelde tijdschema moet de onderhavige verordening van toepassing zijn met ingang van 1 januari 2017,
            
            
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
               Uitvoering van de aanlandingsverplichting
            
            
               De in artikel 15, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1380/2013 opgenomen aanlandingsverplichting is in de Middellandse Zee van toepassing op de in de bijlage bij de onderhavige verordening vermelde visserijen.
            
            
               De aanlandingsverplichting is van toepassing op de in die bijlage vermelde soorten wanneer deze worden gevangen in het kader van visserij-activiteiten in wateren van de Unie of door vissersvaartuigen van de Unie buiten de wateren van de Unie in wateren die niet onder de soevereiniteit of jurisdictie van derde landen vallen.
            
            
               Artikel 2
               Definities
            
            
               1. Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:
            
            
               a) "Middellandse Zee": de maritieme wateren van de Middellandse Zee ten oosten van 5°36′ WL;
            
            
               b) "geografische deelgebieden van de GFCM":  geografische deelgebieden van de Algemene Visserijcommissie voor de Middellandse Zee (General Fisheries Commission for the Mediterranean — GFCM) zoals afgebakend in bijlage I bij Verordening (EU) nr. 1343/2011 van het Europees Parlement en de Raad
                  8
               ;
            
            
               c) "westelijk deel van de Middellandse Zee": de geografische deelgebieden 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10 en 11 van de GFCM;
            
            
               d) "Adriatische Zee": geografische deelgebieden 17 en 18 van de GFCM;
            
            
               e) "zuidoostelijk deel van de Middellandse Zee": de geografische deelgebieden 15, 16, 19, 20, 22, 23 en 25 van de GFCM.
            
            
               Artikel 3
               Vrijstelling op basis van overlevingskansen
            
            
               1.
                     De vrijstelling van de aanlandingsverplichting op grond van artikel 15, lid 4, onder b), van Verordening (EU) nr. 1380/2013 voor soorten waarvoor wetenschappelijk vaststaat dat zij hoge overlevingskansen hebben, geldt in 2017 voor:
            
            
               a) tong (Solea solea), gevangen met de rapido (boomkor) (TBB)
                  9
                in de geografische deelgebieden 17 en 18; 
            
            
               b) mediterrane Sint-Jacobsschelpen (Pecten jacobeus), gevangen met gemechaniseerde dreggen (HMD) in de geografische deelgebieden 1, 2, 5 en 6;
            
            
               c) tapijtschelpen (Venerupis spp.), gevangen met gemechaniseerde dreggen (HMD) in de geografische deelgebieden 1, 2, 5 en 6;
            
         
         
            
               d) Venusschelpen (Venus spp.), gevangen met gemechaniseerde dreggen (HMD) in de geografische deelgebieden 1, 2, 5 en 6.
            
            
               2.
                     Overeenkomstig lid 1 gevangen tong (Solea solea), mediterrane Sint-Jacobsschelpen (Pecten jacobeus), tapijtschelpen (Venerupis spp.) en Venusschelpen (Venus spp.) worden onmiddellijk vrijgelaten in het gebied waar zij zijn gevangen.
            
            
               3.
                     Lidstaten met een rechtstreeks belang bij het beheer van de visserijen in de Middellandse Zee stellen de Commissie uiterlijk op 1 mei 2017 in kennis van teruggooigegevens ter aanvulling van die in de gezamenlijke aanbevelingen van 4 en 7 juli 2016, alsmede van andere ter zake relevante wetenschappelijke informatie ter ondersteuning van de in lid 1 vastgestelde vrijstelling. Het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV) beoordeelt deze gegevens en informatie uiterlijk tegen juli 2017.
            
            
               Artikel 4
               De-minimisvrijstelling
            
            
               In afwijking van artikel 15, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1380/2013 mogen op grond van artikel 15, lid 4, onder c), van Verordening (EU) nr. 1380/2013 de volgende hoeveelheden van de in de bijlage bij de onderhavige verordening vermelde visserijbepalende soorten worden teruggegooid:
            
            
               a) in het westelijke deel van de Middellandse Zee (punt 1 van de bijlage):
            
            
               i) voor heek (Merluccius merluccius) en voor zeebarbelen (Mullus spp.), in 2017 en 2018 maximaal 7 % en in 2019 maximaal 6 % van de totale jaarlijkse vangsten van deze soorten door vaartuigen die trawls gebruiken; en
            
            
               ii) voor heek (Merluccius merluccius) en voor zeebarbelen (Mullus spp.), maximaal 1 % van de totale jaarlijkse vangsten van deze soorten door vaartuigen die kieuwnetten gebruiken;
            
            
               b) in de Adriatische Zee (punt 2 van de bijlage): 
            
            
               i) voor heek (Merluccius merluccius) en voor zeebarbelen (Mullus spp.), in 2017 en 2018 maximaal 7 % en in 2019 maximaal 6 % van de totale jaarlijkse vangsten van deze soorten door vaartuigen die trawls gebruiken;
            
            
               ii) voor heek (Merluccius merluccius) en voor zeebarbelen (Mullus spp.), maximaal 1 % van de totale jaarlijkse vangsten van deze soorten door vaartuigen die kieuwnetten gebruiken;
            
            
               iii) voor heek (Merluccius merluccius) en voor zeebarbelen (Mullus spp.), maximaal 1 % van de totale jaarlijkse vangsten van deze soorten door vaartuigen die de rapido (boomkor) gebruiken;
            
            
               iv) voor tong (Solea solea), in 2017 en 2018 maximaal 3 % en in 2019 maximaal 2 % van de totale jaarlijkse vangsten van deze soort door vaartuigen die trawls gebruiken; en
            
            
               v) voor tong (Solea solea), 0 % van de totale jaarlijkse vangsten van deze soort door vaartuigen die kieuwnetten gebruiken;
            
            
               c) in het zuidoostelijke deel van de Middellandse Zee (punt 3 van de bijlage):
            
            
               i) voor heek (Merluccius merluccius) en voor zeebarbelen (Mullus spp.), in 2017 en 2018 maximaal 7 % en in 2019 maximaal 6 % van de totale jaarlijkse vangsten van deze soorten door vaartuigen die trawls gebruiken;
            
            
               ii) voor heek (Merluccius merluccius) en voor zeebarbelen (Mullus spp.), maximaal 1 % van de totale jaarlijkse vangsten van deze soorten door vaartuigen die kieuwnetten gebruiken; en
            
            
               iii) voor roze diepzeegarnaal (Parapenaeus longirostris), in 2017 en 2018 maximaal 7 % en in 2019 maximaal 6 % van de totale jaarlijkse vangsten van deze soort door vaartuigen die trawls gebruiken.
            
            
               Artikel 5
               Lijst van vaartuigen
            
            
               1.
                     Overeenkomstig de criteria in de bijlage bij deze verordening bepalen de betrokken lidstaten voor elke specifieke visserij welke vaartuigen onder de aanlandingsverplichting vallen.
            
         
         
            
               2.
                     Uiterlijk op 31 december 2016 dienen de betrokken lidstaten bij de Commissie en bij de andere lidstaten via de beveiligde controlewebsite van de Unie de lijst in van alle vaartuigen die gericht op heek, zeebarbelen, tong en roze diepzeegarnaal vissen. De betrokken lidstaten werken deze lijsten bij.
            
            
               Artikel 6
               Inwerkingtreding en toepassing
            
            
               Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
            
               Zij is van toepassing van 1 januari 2017 tot en met 31 december 2019.
            
            
               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            
            
            
               Gedaan te Brussel, op 20.10.2016
            
            
               
                     Voor de Commissie
               
               
                     De Voorzitter
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 inzake het gemeenschappelijk visserijbeleid, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1954/2003 en (EG) nr. 1224/2009 van de Raad en tot intrekking van Verordeningen (EG) nr. 2371/2002 en (EG) nr. 639/2004 van de Raad en Besluit 2004/585/EG van de Raad (
                  PB L 354 van 28.12.2013, blz. 22
                  ).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Verordening (EG) nr. 1967/2006 van de Raad van 21 december 2006 inzake beheersmaatregelen voor de duurzame exploitatie van visbestanden in de Middellandse Zee, tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2847/93 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1626/94 (
                  PB L 409 van 30.12.2006, blz. 11
                  ).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Verslagen van het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV) – Evaluatie van de gezamenlijke aanbevelingen over de aanlandingsverplichting (STECF-16-10). 2016. Publicatiebureau van de Europese Unie, Luxemburg, EUR XXXX EN, JRC XXXX, XXX blz. beschikbaar 
                  hier
                  .
               
               
                  
                     (4)
                  
                        PB L 354 van 28.12.2013, blz. 22.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        (i) Teruggooiplan voor demersale visserijen in de Adriatische Zee (geografische deelgebieden 17 en 158) – Gezamenlijke aanbeveling van de ADRIATICAgroep op hoog niveau (Kroatië, Italië en Slovenië), (ii) Teruggooiplan voor demersale visserijen in het zuidoostelijke deel van de Middellandse Zee (geografische deelgebieden 15, 16, 19, 20, 22, 23 en 25) – Gezamenlijke aanbeveling van de SUDESTMEDgroep op hoog niveau (Cyprus, Griekenland, Italië en Malta), en (iii) Teruggooiplan voor demersale visserijen in het westelijke deel van de Middellandse Zee (geografische deelgebieden 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10 en 11) – Gezamenlijke aanbeveling van de PESCAMEDgroep op hoog niveau (Frankrijk, Italië en Spanje).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Verordening (EG) nr. 1967/2006 van de Raad van 21 december 2006 inzake beheersmaatregelen voor de duurzame exploitatie van visbestanden in de Middellandse Zee, tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2847/93 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1626/94 (
                  PB L 409 van 30.12.2006, blz. 11
                  ).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Verslagen van het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV) – Evaluatie van de gezamenlijke aanbevelingen over de aanlandingsverplichting (STECF-16-10). 2016. Publicatiebureau van de Europese Unie, Luxemburg, EUR XXXX EN, JRC XXXX, XXX blz. beschikbaar 
                  hier
                  .
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Verordening (EU) nr. 1343/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2011 tot vaststelling van een aantal bepalingen voor de visserij in het GFCM-overeenkomstgebied (General Fisheries Commission for the Mediterranean — Algemene Visserijcommissie voor de Middellandse Zee) en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1967/2006 van de Raad inzake beheersmaatregelen voor de duurzame exploitatie van visbestanden in de Middellandse Zee (PB L 347 van 30.12.2011, blz. 44).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        De in deze verordening gebruikte vistuigcodes zijn die van bijlage XI bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 404/2011 van de Commissie houdende bepalingen voor de uitvoering van Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad tot vaststelling van een communautaire controleregeling die de naleving van de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid moet garanderen. Voor vaartuigen met een lengte over alles van minder dan 10 m wordt in deze verordening gebruikgemaakt van de codes van de vistuigindeling van de FAO.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               BIJLAGE
            
            
               1. Westelijk deel van de Middellandse Zee
            
            
                     
                        Vistuigcode
                     
                  
                  
                     
                        Vistuig
                     
                  
                  
                     
                        Aanlandingsverplichting
                     
                  
               
                     
                        OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX
                     
                  
                  
                     
                        Trawls
                     
                  
                  
                     
                        Heek en zeebarbelen, wanneer de totale hoeveelheid van die soorten die een vaartuig in 2014 en 2015 heeft aangeland, meer dan 25 % bedraagt van de totale hoeveelheid van alle soorten die dat vaartuig heeft aangeland.
                     
                  
               
                     
                        GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR, GEN
                     
                  
                  
                     
                        Kieuw- en schakelnetten
                     
                  
                  
                     
                        Heek en zeebarbelen, wanneer de totale hoeveelheid van die soorten die een vaartuig in 2014 en 2015 heeft aangeland, meer dan 25 % bedraagt van de totale hoeveelheid van alle soorten die dat vaartuig heeft aangeland.
                     
                  
               
                     
                        LL, LLS, LLD, LX, LTL, LHP, LHM
                     
                  
                  
                     
                        Beuglijnen
                     
                  
                  
                     
                        Heek en zeebarbelen, wanneer de totale hoeveelheid van die soorten die een vaartuig in 2014 en 2015 heeft aangeland, meer dan 25 % bedraagt van de totale hoeveelheid van alle soorten die dat vaartuig heeft aangeland.
                     
                  
               
            
               2. Adriatische Zee
            
            
                     
                        Vistuigcode
                     
                  
                  
                     
                        Vistuig
                     
                  
                  
                     
                        Aanlandingsverplichting
                     
                  
               
                     
                        OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX, TBB
                     
                  
                  
                     
                        Trawls
                     
                  
                  
                     
                        Heek, zeebarbelen en tong, wanneer de totale hoeveelheid van die soorten die een vaartuig in 2014 en 2015 heeft aangeland, meer dan 25 % bedraagt van de totale hoeveelheid van alle soorten die dat vaartuig heeft aangeland.
                     
                  
               
                     
                        GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR, GEN
                     
                  
                  
                     
                        Kieuw- en schakelnetten
                     
                  
                  
                     
                        Heek, zeebarbelen en tong, wanneer de totale hoeveelheid van die soorten die een vaartuig in 2014 en 2015 heeft aangeland, meer dan 25 % bedraagt van de totale hoeveelheid van alle soorten die dat vaartuig heeft aangeland.
                     
                  
               
            
               3. Zuidoostelijk deel van de Middellandse Zee
            
            
                     
                        Vistuigcode
                     
                  
                  
                     
                        Vistuig
                     
                  
                  
                     
                        Aanlandingsverplichting
                     
                  
               
                     
                        OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX 
                     
                  
                  
                     
                        Trawls
                     
                  
                  
                     
                        Heek, zeebarbelen en roze diepzeegarnaal, wanneer de totale hoeveelheid van die soorten die een vaartuig in 2014 en 2015 heeft aangeland, meer dan 25 % bedraagt van de totale hoeveelheid van alle soorten die dat vaartuig heeft aangeland.
                     
                  
               
                     
                        GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR, GEN
                     
                  
                  
                     
                        Kieuw- en schakelnetten
                     
                  
                  
                     
                        Heek en zeebarbelen, wanneer de totale hoeveelheid van die soorten die een vaartuig in 2014 en 2015 heeft aangeland, meer dan 25 % bedraagt van de totale hoeveelheid van alle soorten die dat vaartuig heeft aangeland.