CELEX: 51988PC0166
Language: nl
Date: 1988-03-22
Title: GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD INZAKE EEN COMMUNAUTAIRE ACTIE OP HET GEBIED VAN LEERTECHNOLOGIE DELTA ( DEVELOPING EUROPEAN LEARNING THROUGH TECHNOLOGICAL ADVANCE )

Nr. C 146/14                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 3. 6. 88
             De recente goedkeuring door de Raad van een beschikking inzake communautaire regelingen
             voor snelle uitwisseling van informatie in gevallen van stralingsgevaar (87/600/Euratom) (*)
             vormt een zeer belangrijke stap en zal het, door de coördinatie van de verschillende systemen,
             mogelijk maken gegevens betreffende stralingsgevaar dat in sommige gevallen van invloed kan
             zijn op consumptiegoederen, in het systeem in te voeren. Een korte beschrijving van het nieuwe
             systeem is als bijlage V opgenomen.
                                                         VI. Conclusie
             De Commissie is van oordeel dat het systeem tot nog toe bruikbaar en efficiënt blijkt te zijn,
             zoals trouwens al in het interimrapport werd gesteld. Het systeem is met name nuttig geweest
             als alarmeringsmiddel en als crisisbeheersinstrument in de verschillende crisissituaties waarmee
             de Gemeenschap, sinds de instelling van het systeem, geconfronteerd werd.
             Het systeem zal tevens, naarmate het aantal kennisgevingen toeneemt, een waardevol instru-
             ment vormen voor de voorkoming van ongevallen met consumptiegoederen door de aandacht
             te vestigen op die produkten of categorieën van produkten waarvoor in de Lid-Staten vaak
             maatregelen zijn getroffen en door dientengevolge prioriteiten vast te stellen voor maatregelen
             die op zowel nationaal als communautair niveau moeten worden getroffen.
             Omdat de algemene richtlijn ter bevordering van de veiligheid van de consument en het sys-
             teem voor snelle uitwisseling van gegevens zo nauw samenhangen, is het nu niet opportuun de
             beschikking te wijzigen. De algemene richtlijn ter bevordering van de veiligheid van de consu-
             ment zal, ten aanzien van de diverse problemen inzake veiligheid, de werking van het systeem
             voor snelle uitwisseling van gegevens ongetwijfeld beïnvloeden. Daarom is de Commissie van
             oordeel dat de periode van toepassing van de beschikking moet worden verlengd met zes jaar.
             Dit is een redelijke termijn om een algemene richtlijn ter bevordering van de veiligheid van de
             consument door de Raad te kunnen doen goedkeuren.
             Dienovereenkomstig dient de Commissie bij de Raad dit rapport in met als bijlage I een voor-
             stel voor een beschikking.
             (') PB nr. L 371 van 30. 12. 1987, blz. 76.
             Gewijzigd voorstel voor een beschikking van de Raad inzake een communautaire actie op het
             gebied van leertechnologie (') Delta (Developing European Learning through Technological
                                                           Advance)
                                                       COM(88) 166 def.
             (Door de Commissie bij de Raad ingediend krachtens artikel 149, lid 3, van bet EEG-Verdrag op
                                                         24 maart 1988)
                                                         (88/C 146/09)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            Overwegende dat de Gemeenschap tot taak heeft, door
                                                                   het instellen van een gemeenschappelijke markt en door
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                het geleidelijk nader tot elkaar brengen van het econo-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                   misch beleid van de Lid-Staten, onder meer de harmoni-
130 Q, lid 2,                                                      sche ontwikkeling van de economische activiteit binnen
                                                                   de gehele Gemeenschap en nauwere betrekkingen tussen
Gezien het voorstel van de Commissie,                              de in de Gemeenschap verenigde Lid-Staten te bevorde-
                                                                   ren;
In samenwerking met het Europese Parlement,
                                                                   Overwegende dat onderwijs en opleiding bij de toekom-
Gezien het advies van het Economisch             en Sociaal        stige economische ontwikkeling van de Gemeenschap
Comité,                                                            een zeer belangrijke rol zullen spelen en dat de geavan-
                                                                   ceerde informatie- en telecommunicatietechnologieën
                                                                   nieuwe en effectievere middelen bieden ter ondersteu-
(') PB nr. C 265 van 5. 10. 1987, blz. 28.                         ning van de leeractiviteiten;
 ---pagebreak--- 3. 6. 88                                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 146/15
Overwegende dat de Staatshoofden en Regeringsleiders               strategische sectoren van geavanceerde technologie, en
tijdens hun bijeenkomsten in Stuttgart, Athene, Fon-               de ontwikkeling van haar internationale concurrentiepo-
tainebleau en Brussel met nadruk hebben gewezen op het             sitie te bevorderen; dat in hetzelfde besluit voorts wordt
belang van versterking van de technologische basis en het          bepaald dat een communautaire actie gerechtvaardigd is
concurrentievermogen van de industrie en hebben onder-             wanneer het onderzoek er onder andere toe bijdraagt de
streept dat een beter gebruik van het menselijk potentieel         economische en sociale samenhang van de Gemeenschap
door middel van versterkte samenwerking tussen instel-             te versterken en de harmonische ontwikkeling van de
lingen voor hoger onderwijs en industrie noodzakelijk is;          Gemeenschap in haar geheel te bevorderen, en dat in
                                                                   overeenstemming met het beoogde wetenschappelijke en
Overwegende dat de Staatshoofden en Regeringsleiders               technische gehalte; dat het de bedoeling is dat de Delta-
tijdens hun bijeenkomst van 28 en 29 juni 1985 het                 actie ertoe bijdraagt deze doelstellingen te bereiken;
Memorandum van de Commissie inzake versterking van
technologische samenwerking in Europa hebben goedge-               Overwegende dat de vraag naar onderwijs en opleiding
keurd en onderschreven, een memorandum waarin on-                  gestaag toeneemt, steeds gevarieerder wordt en qua toe-
derwijs- en opleidingstechnologie worden gerekend tot              gankelijkheid verbetering behoeft; dat vooruitgang op
de terreinen waarvoor het eerst maatregelen moeten                 het gebied van leertechnologie samenvalt met de op-
worden voorgesteld;                                                komst van geavanceerde communicatiediensten en com-
                                                                   municatieapparatuur, die, met een extra financiële in-
Overwegende dat een beter begrip voor de behoeften
                                                                   spanning, voor ondersteuning van het leren kunnen wor-
aan onderwijs en vorming die voldaan kunnen worden
                                                                   den benut en aldus op een meer economisch verant-
door leertechnologie van nut is voor de strategieën op dit
                                                                   woorde wijze kunnen voorzien in de behoefte aan scho-
gebied;
                                                                   ling en bijscholing;
Overwegende dat het Europese Parlement bij een aantal
gelegenheden heeft benadrukt hoe belangrijk het onder-             Overwegende dat de leertechnologie wereldwijd een
wijs en opleiding acht voor de toekomstige economische             strategisch belangrijke groeisector voor apparatuur en
 en maatschappelijke ontwikkeling van de Gemeenschap               diensten vormt waarop landen elders in de wereld in
 en dat het in mei 1983 een resolutie (') heeft aangeno-            hoge mate hun ontwikkelings- en investeringsinspannin-
 men waarin om grotere inspanningen op het gebied van               gen richten;
 onderwijs en opleiding wordt gevraagd; dat het Parle-
                                                                    Overwegende dat, hoewel de nationale en communau-
 ment op 11 november 1986 een resolutie heeft aangeno-              taire inspanningen op het gebied van informatietechnolo-
 men waarin de Commissie wordt verzocht een actie uit               gie, telecommunicatie en normalisatie de basis leggen
 te werken voor het gebruik van technologie in het on-             voor de introductie van geavanceerde leerondersteuning,
 derwijs O ;                                                        er toch nog extra inspanningen nodig zullen zijn om ten
 Overwegende dat het Economisch en Sociaal Comité                   volle de mogelijkheden van dit nieuwe gebied te realise-
 heeft onderstreept dat het gebruik van nieuwe informa-             ren;
 tie- en telecommunicatietechnologieën van belang is voor
                                                                    Overwegende dat de Raad het Comett-programma
 de instandhouding van een hooggeschoold arbeidspoten-
                                                                    (86/365/EEG) heeft goedgekeurd, dat de samenwerking
 tieel dat in staat is zich aan te passen aan de eisen die
                                                                    tussen bedrijfsleven en universiteiten op het gebied van
 een veranderende werksituatie stelt, terwijl tevens een
                                                                    onderwijs en opleiding, met aanmoediging van het af-
 bijdrage wordt geleverd tot vermindering van de werk-
                                                                    standsonderwijs, moet versterken, en dat het Comett-
 loosheid als gevolg van gebrek aan scholing;
                                                                    programma profijt zou trekken van verbeteringen in de
 Overwegende dat de Raad bij Besluit 87/516/Euratom,                technologieën, hulpmiddelen, uitrusting en infrastructuur
 EEG (}) een kaderprogramma van communautaire werk-                 die voor de ondersteuning van het afstandsonderwijs (4)
 zaamheden op het gebied van onderzoek en technologi-               zijn vereist;
 sche ontwikkeling (1987 tot en met 1991) heeft vastge-
 steld dat voorziet onderzoek uit te voeren op het gebied           Overwegende dat voorbereidend onderzoek in opdracht
 van de toepassing van informatietechnologie, telecom-              van de Commissie de grondslag heeft gelegd voor een
 municatie en omroep om aan gemeenschappelijke sociale              werkprogramma dat in grote lijnen aan het advies van de
 behoeften te voldoen; overwegende dat het kaderpro-                deskundigen in de Lid-Staten beantwoordt; dat bij de
 gramma specifieke beschikkingen bevat betreffende de               bekendmaking van deze werkzaamheden alle academi-
 onderwijstechnologie;                                               sche, industriële en uitgeverskringen belangstelling heb-
                                                                     ben laten blijken; dat een „peer group" van academische
 Overwegende dat in het besluit van de Raad van 28 sep-              adviseurs heeft bijgedragen aan het formuleren van een
 tember 1987 betreffende het kaderprogramma van com-                voorbereidend werkprogramma;
  munautaire werkzaamheden op het gebied van onder-
  zoek en technologische ontwikkeling wordt bepaald dat              Overwegende dat de resultaten van Esprit en Race als-
  het communautaire onderzoek in het bijzonder ten doel              mede het huidige streven naar normalisatie de Delta-
  heeft de wetenschappelijke en technologische grondslag             proeffase ten goede zullen komen;
 van de Europese industrie te versterken, met name in
                                                                     Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en
                                                                     technisch onderzoek (CREST) advies heeft uitgebracht,
  (') PBnr. C 135 van 24. 5. 1983.
  O PBnr. C 322 van 15. 12. 1986.
  O PB nr. L 302 van 24. 10. 1987, blz. 1.                           (4) PB nr. L 222 van 8. 8. 1986, blz. 17.
 ---pagebreak--- Nr. C 146/16                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  3. 6. 88
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:                      dient een industriële onderneming te zijn. In elk project
                                                                vertegenwoordigt ten minste een van de partners de be-
                          Artikel 1                             trokken onderwijs- en vormingsmilieus. De aanbesteding
                                                                wordt bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Euro-
 1.    Er wordt een proeffase van een communautaire ac-         pese Gemeenschappen.
tie op het gebied van leertechnologie (Delta) vastgesteld
voor een beginperiode van 18 maanden, ingaande op               3.     In uitzonderlijke gevallen met betrekking tot pro-
1 juni 1988.                                                    jecten die onontbeerlijk zijn om te voldoen aan basis-
                                                                voorwaarden van het werkprogramma
2.     De actie beoogt stimulering van onderzoek en ont-
wikkeling van de technologieën, hulpmiddelen en infra-          — waarin een voorstel:
structuur op het gebied van geavanceerde leertechnolo-                i) een onredelijke last zou leggen op de deelnemers,
gie, met inbegrip van open en afstandsonderwijs, in de                   vooral op de kleine en middelgrote bedrijven en
Gemeenschap. Zij zal uitgevoerd worden, in overleg met                   onderzoekinstellingen,
de desbetreffende activiteiten in de Lid-Staten van de
Gemeenschap, ten einde de uitrustingen en systemen die               ii) slechts betrekking heeft op één     onafhankelijke
het mogelijk moeten maken op de meest economische                        partner,
wijze te voorzien in de stijgende behoefte aan onderwijs,           iii) slechts betrekking heeft op onafhankelijke part-
opleiding en bijscholing, zo spoedig mogelijk en met zo                  ners die alle in dezelfde Lid-Staat zijn gevestigd,
weinig mogelijk kosten ter beschikking van de eindge-                    of
bruikers te stellen.
                                                                — waarin een openbare aanbesteding vanuit een oog-
                                                                    punt van kosten of doeltreffendheid niet op zijn
                         Artikel 2                                  plaats zou zijn, of
De actie omvat een normvoorbereidende en precommer-
ciële verkenning van de technologie die het mogelijk            — waarin het bedrag van de communautaire deelneming
moet maken de Europese werkzaamheden op het gebied                  in de kosten niet hoger is dan 0,25 miljoen Ecu,
van leertechnologie te coördineren, voornamelijk geba-
seerd op Race- en Esprit-werk.                                  kan overeenkomstig de procedure van artikel 8 worden
                                                                besloten om van de algemene bepalingen van artikel 3,
Zijn toepassingsgebied bevat:                                   leden 1 en 2, af te wijken.
1. onderzoek van leersystemen,                                  4. • De contracten worden voor alle onderdelen van het
                                                                actieprogramma gesloten met in de Gemeenschap geves-
2. gezamenlijke ontwikkeling van geannonceerde leer-            tigde ondernemingen, met inbegrip van kleine en middel-
    technologie,                                                grote bedrijven, uitgeverijen, universiteiten, onderzoek-
                                                                instellingen en andere instellingen.
3. testen en valideren,
4. interoperabiliteit,                                                                     Artikel 4
                                                                In geval tussen Europese derde landen en de Europese
5. onderzoek van de niet-technische omgeving.
                                                                Gemeenschappen kaderovereenkomsten inzake weten-
Het overzicht en de doelstellingen van de proeffase van         schappelijke en technische samenwerking zijn gesloten,
Delta worden in bijlage II nader uiteengezet.                   mogen in die landen gevestigde organisaties en bedrijven
                                                                overeenkomstig de procedures van de artikelen 3 en 8
                                                                deelnemen aan een in het kader van de actie uitgevoerd
                         Artikel 3                              project.
1.     De met de actie verband houdende projecten wor-
den uitgevoerd door middel van contracten voor geza-                                       Artikel 5
menlijke rekening. De contractanten dienen een aanzien-
lijk deel van de kosten te dragen, dat normaliter ten min-      1.     Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de
ste 50 % van de totale uitgaven beloopt.                        bijdrage van de Gemeenschap aan de uitvoering van de
                                                                actie beloopt 20 miljoen Ecu over een periode van 18
In andere gevallen, wanneer universiteiten en onderzoe-         maanden, met inbegrip van de uitgaven voor een perso-
kinstellingen projecten of onderzoekwerkzaamheden uit-          neelsbestand (9 A, 2 B, 4 C : tijdelijke functionarissen).
voeren, kan de Gemeenschap tot 100 % van de daaraan
verbonden extra kosten voor haar rekening nemen.                2.     De indicatieve verdeling van deze middelen binnen
                                                                de actie is weergegeven in bijlage I.
2.     De voorstellen voor projecten worden in de regel
ingediend naar aanleiding van een openbare aanbeste-            3.     De desbetreffende kredieten en de omvang van de
ding waaraan wordt deelgenomen door ten minste twee             personeelssterkte worden door de begrotingsautoriteit in
onafhankelijke partners die niet alle in dezelfde Lid-          het kader van de jaarlijkse begrotingsprocedure naar ge-
Staat zijn gevestigd. Ten minste een van de partners            lang van de werkelijke behoeften vastgesteld.
 ---pagebreak--- 3. 6. 88                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 146/17
                          Artikel 6                               ter, aan het Comité een ontwerp voor van de te treffen
                                                                  maatregelen. Het Comité brengt advies uit binnen een
1.     De Commissie ziet erop toe dat de actie naar beho-         termijn die normaliter één maand bedraagt en die in
ren wordt uitgevoerd en treft de daartoe geëigende uit-           geen geval langer mag zijn dan twee maanden. Het ad-
voeringsmaatregelen.                                              vies wordt uitgebracht met de in artikel 148, lid 2, van
2.     De Commissie stelt een werkprogramma op waarin             het Verdrag bepaalde meerderheid van stemmen voor
de gedetailleerde doelstellingen, de aard van de projecten        besluiten die de Raad moet aannemen op voorstel van de
en acties en de desbetreffende financiële plannen om-             Commissie, waarbij de stemmen van de vertegenwoordi-
schreven worden.                                                  gers van de Lid-Staten worden gewogen overeenkomstig
                                                                  dat artikel. De Voorzitter neemt niet aan de stemming
3.     De procedure van artikel 8 geldt voor:                     deel.
— de opstelling van het in lid 2 bedoelde jaarlijks werk-
                                                                  3.     De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddel-
     programma;
                                                                  lijk van toepassing zijn. Indien deze maatregelen echter
— eventuele afwijkingen van de in artikel 3, leden 1 en           niet in overeenstemming zijn met het advies dat het Co-
     2, vastgestelde algemene voorwaarden;                        mité heeft uitgebracht, worden zij onverwijld door de
— de evaluatie van de werkzaamheden die als onderdeel             Commissie ter kennis van de Raad gebracht. In dat geval
     van de proeffase uitgevoerd worden door daartoe              kan de Commissie de toepassing van maatregelen waar-
     geëigende organisaties, groepen en andere instellin-         toe zij heeft besloten voor ten hoogste één maand na
     gen;                                                         deze kennisgeving uitstellen.
— de beoordeling van projecten die voor de uitvoering             De Raad kan binnen de in de voorgaande alinea ge-
     worden voorgesteld en het geschatte bedrag van de             noemde termijn met gekwalificeerde meerderheid van
     financiële bijdrage van de Gemeenschap voor een               stemmen een andersluidend besluit nemen.
     project, wanneer die bijdrage meer dan 0,4 miljoen
     Ecu bedraagt;                                                                           Artikel 9
— deelneming aan projecten door niet in de Gemeen-                 1.    Na twaalf maanden worden de resultaten van de
     schap gevestigde Europese organisaties en bedrijven,          actie bezien. De Commissie stelt de Raad en het Euro-
     zoals voorzien in artikel 4.                                  pese Parlement in kennis van de resultaten van deze eva-
4.     De Commissie kan het in artikel 7 bedoelde Comité           luatie.
raadplegen over alle aangelegenheden die binnen de wer-            2.    De bovengenoemde verslagen worden opgesteld
kingssfeer van deze beschikking vallen.                            met betrekking tot de in bijlage II bij deze beschikking
                                                                   omschreven concrete doelstellingen en overeenkomstig
                          Artikel 7                                artikel 2, lid 2, van het kaderprogramma.
Voor de uitvoering van haar taken wordt de Commissie
 bijgestaan door een Comité. Het Comité, hierna te noe-                                      Artikel 10
 men „het Comité", bestaande uit twee vertegenwoordi-               1.   Wat de in artikel 1, lid 2, bedoelde concertatieacti-
 gers per Lid-Staat, wordt door de Commissie aan de                viteiten betreft, wisselen de Lid-Staten en de Commissie
 hand van voordrachten van de Lid-Staten ingesteld.                alle ter zake doende informatie waartoe zij toegang heb-
 De leden van het Comité kunnen door deskundigen of                ben en waaraan zij ruchtbaarheid mogen geven, uit, die
 adviseurs worden bijgestaan naar gelang van de aard van           betrekking heeft op activiteiten op de onder deze be-
 de aan de orde zijnde vraagstukken.                               schikking vallende terreinen, ongeacht of deze activitei-
 Het Comité wordt voorgezeten door een vertegenwoor-               ten al dan niet onder hun gezag zijn gepland of worden
 diger van de Commissie.                                           verricht.
 De werkzaamheden van het Comité zijn vertrouwelijk.               2.     De informatie-uitwisseling vindt plaats volgens een
 Het Comité stelt zijn eigen reglement van orde vast. Het          procedure die door de Commissie na raadpleging van het
 secretariaat van het Comité wordt waargenomen door de             Comité wordt vastgesteld, waarbij de betrokken infor-
 Commissie.                                                        matie als vertrouwelijk wordt behandeld, wanneer de-
                                                                   gene die de informatie verschaft daarom verzoekt.
                           Artikel 8
                                                                                             Artikel 11
 1.     Wanneer de in dit artikel omschreven procedure
 moet worden gevolgd, leidt de Voorzitter deze proce-               Deze beschikking is van toepassing met ingang van
 dure, hetzij op eigen initiatief, hetzij op verzoek van een        1 juni 1988.
 van de leden, in bij het Comité.
                                                                                             Artikel 12
 2.     Overeenkomstig deze procedure legt de vertegen-
 woordiger van de Commissie, die optreedt als Voorzit-              Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.