CELEX: 51973PC2181
Language: it
Date: 1974-01-09
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che modifica taluni regolamenti concernenti il finanziamento degli interventi da parte del Fondo Europeo Agricolo di Orientamento e di Garanzia, Sezione Garanzia. (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 2181
Vol. 1973/0399
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   (             COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
 J
1      '
                                                     COM(73 ) 2181 def .
I                                                    Bruxelles , il 9 gennaio 1974
                                            Proposta di
                                  REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
                 che modifica ■taluni regolamenti concernenti il finanziamento
                 degli interventi da parte del Fondo Europeo Agricolo di
                 Orientamento e di Garanzia , Sezione Garanzia
                           ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
  C0M(73 ) 2181 defo
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1.      Il presente regolamento ha . lo scopo di apportare alcune modifiche alle
attuali modalità di finanziamento degli interventi e di prorogare per un anno
la validità di tali modalità , in attesa che si verifichino le condizioni atte
a mettere in vigore le norme definitive del finanziamento degli interventi relativi
all' acquisto , all' ammasso ed alla vendita ,
2.      I regolamenti relativi alle modalità di finanziamento degli interventi per
settore prevedono che , qualora il conto atto a determinare le spese nette derivanti
dagli interventi per l' acquisto di prodotti presenti un saldo creditore , tale
saldo sia riportato all' anno successivo . Rispetto a misure di intervento recenti ,
tale soluzione non è ora appropriata . Sul piano generale , il considerare quali
interventi (articolo 3 t paragrafo 1 , del Regolamento (CEE) n . 729/70 ) gli
importi compensativi monetari concessi e riscossi negli scambi intracomunitari ,
ha infatti creato una situazione in cui , con effetto dal 1° gennaio 1973 ed in
applicazione di tali misure agli interventi dell' anno in corso , importi riscossi
siano detratti da importi concessi . Tale detrazione si effettua non solo al
livello di spesa di -uno Stato membro , ma può esser fatta anche a livello
comunitario .
                                                                 • • •/ • • •
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Inoltre , sul piano degli interventi per acquisto di prodotti da parte
dell' organismo di intervento , il trasferimento di tali prodotti da un
organismo ad un altro nonché la tecnica finanziaria prescelta ( Regolamento
 ( CEE) n . 2104/73 ) conducono , secondo le attuali disposizioni , al riporto
di somme non trascurabili sugli anni successivi .
Per conformarsi alla tecnica finanziaria seguita in generale e per evitare
il riporto di somme non trascurabili sugli anni successivi , viene proposto
di immettere nel finanziamento dell' anno in corso un eventuale saldo creditore
e ciò a far data dal 31 Dicembre 1973 , vale a dire dal momento in cui sono
 stilati i conti dell' anno »
3.       Il regolamento posto alla base dell' organizzazione comune del mercato
viti-vinicolo /IR » (CEE) n . 8l6/"JO)J è stato perfezionato , nel 1972 , con
l' aggiunta dell' art , 6 bis relativo ad un aiuto per il vino da tavola riconsegnato
all' ammasso , in conseguenza di che si dovrà completare il Regolamento (CEE)
n . 2l8l/71 ( relativo al finanziamento delle spese d' intervento in detto settore)
riprendendo il suddetto aiuto »
4»       Néll' allegato al Regolamento (CEE) n » 2824/72 , sono elencate misure
che rispondono alla nozione di interventi intesi a regolarizzare i mercati
agricoli a norma dell' articolo 3 » paragrafo 1 , del Regolamento (CEE) n » 729/70 .
Tenuto conto delle recenti misure prese a proposito degli interventi^ il suddetto
allegato necessita di un aggiornamento »
5»       L' articolo 2 , paragrafo 2 , del Regolamento (CEE) n » 729/70 del Consiglio ,
relativo al finanziamento della polìtica agricola comune , prevede che il Consiglio
adotti le norme generali di finanziamento degli interventi intesi a regolarizzare
i mercati agricoli »
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Fel luglio 1972 , la Commissione ha formulato proposte m materia
(doc . R. 1743/72 del 7 Agosto 1972 ) e , sulla "base di tali proposte ,
il Consiglio ha approvato il Regolamento (CEE) n . 2824/72 relativo alle
norme generali sul finanziamento degli interventi del F.E.A.O.G. , Sezione
garanzia . Tale regolamento prevede norme generali di finanziamento degli
interventi per i quali , nel quadro dell' organizzazione dei mercati , è
stato fissato un importo . Per contro e per quanto concerne gli interventi
per i quali non sono stati fissati importi , il regolamento prevede che il
Consiglio adotti norme generali entro il 1° Agosto 1973 , applicatoli dal
1° Gennaio 1974 *
La Commissione ritiene tuttavia^ e per i seguenti motivi^ che non sussistano
le condizioni per adottare l' applicazione di nuove norme generali relative agli
interventi :
a) le operazioni di acquisto , di ammasso , di confezionamento o di eventuale
    trasformazione e di smercio sono estremamente complesse ed i~ lavori effettuati
    in questi ultimi mesi dai servizi della Commissione , in cooperazione con
    gli Stati membri , pur avendo consentito di approfondire alcuni problemi , non
    sono sufficientemente avanzati per trarne conclusioni da applicare a breve
    termine ;
b) l' ampliamento della Comunità richiede un' esperienza minima per i tre nuovi
    Stati membri in questo settore , esperienza che renderà applicabili validamente
    a tutti i nove Stati membri le norme generali di intervento .
c ) la chiusura definitiva dei conti continua a evidenziare notevoli ritardi ed
    è quindi necessario innanzitutto mettere in ordine i vecchi conti prima di
    compiere sostanziali progressi nelle modalità di finanziamento degli
    interventi pubblici .
6.       Dal punto di vista dell' incidenza finanziaria , si osservi che la presente
proposta non instaura nuove spese né nuove entrate , ma che proroga al 1974
l' attuale sistema di finanziamento di talune misure di intervento adattando , dal
punto di vista della contabilizzazione , talune disposizioni finanziarie .
                                                                          • • •/ • • •
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                                 Proposta di
                      REG0LATCTTO ( CSE ) VF!L COTSIOLTO
           che modifica taluni regolamenti concernenti il finanziamento
           degli interventi da parte del Pondo europeo agricolo di orien­
           tamento e di garanzia . Sezione garanzia
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ 1 EUROPEE ,
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
visto il Regolamento n . I7/64/CEE del Consiglio , del 5 Febbraio 1964 , relativo
alle condizioni di concorso del Pondo europeo agricolo di orientamento e di
garanzia ( l ), modificato da ultimo dall'Atto ( 2) allegato al Trattato relativo
all' adesione di nuovi Stati membri alla Comunità economica europea ed alla
Comunità europea dell' energia atomica ( 3)»
visto il Regolamento ( CEE) n . 729/70 del Consiglio , del 21 Aprile 1970 , relativo
al finanziamento della politica agricola comune (4 )1 modificato da ultimo dal
Regolamento ( CEE) n . 2788/72 ( 5 ), in particolare l' articolo 3 » paragrafo 2 ,
considerando che recenti misure di intervento inducono , al fine di conoscere
per ciascun esercizio finanziario l' insieme delle spese nette derivanti dalle
misure di intervento , a modificare talune disposizioni contenute nel Regolamento
( CEE) n . 786/69 del Consiglio , del 22 Aprile 1969 » relativo al finanziamento
delle spese di intervento sul mercato interno nel settore dei grassi ( 6), modificato
da ultimo dal Regolamento ( CEE) n . 526/73 ( 7 )f nel Regolamento ( CEE) n . 787/69 del
Consiglio , del 22 Aprile 1969 , relativo al finanziamento delle spese di intervento
sul mercato interno nel settore dei cereali e del riso ( 8 ), modificato dal
Regolamento ( CEE) n . 2092/70 ( 9), nel Regolamento n . 788/69 del Consiglio ,
                                                                           • • •/• • •
( 1 ) G.U. n . 34 del 27.2.1964 , p . 586/64.
( 2)  G.U. n.  L 73 del 27.3.1972 , p. 14.
( 3)  G.U. n.  L 73 del 27.3.1972 , p. 5 .
( 4)  G.U. n.  L 94 del 28.4.1970 , p. 13.
(5)   G.U. n.  L 295 del 30.12.1972 , p. 1.
( 6)  G.U. n.  L 105 del 2.5.1969 , p. 1.
(7)   G.U. n.  L 51 del 24.2.1973 , p. 1.
( 8)  G.U. n.  L 105 del 2.5.1969 , P. 4.
( 9)  G.U. n.  L 232 del 21.10.1970 . p. 3.
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del 22 Aprile I969 , relativo al finanziamento delle spese di intervento sul mercato
interno nel settore delle carni suine ( l ), modificato dal Regolamento ( CEE)
n . 2092/70 ( 2 ), nel regolamento n . 2334/69 del Consiglio , del 25 Novembre 1969 »
relativo al finanziamento delle spese di intervento sul mercato intemo nel settore
dello zucchero (3)» modificato dal Regolamento (CEE) n . 2092/70 , nel Regolamento
n . 2305/70 del Consiglio , del 10 Novembre 1970 » relativo al finanziamento delle spese
di intervento sul mercato interno nel settore delle carni "bovine (4 ), nel Regolamento
n . 2306/70 del Consiglio , del 10 Novembre 1970 , relativo al finanziamento delle spese
di intervento sul mercato interno nel settore del latte e dei prodotti latti ero-caseari
( 5 ), e infine nel Regolamento n . 1697/71 del Consiglio , del 26 Luglio 1971 » relativo
al finanziamento delle spese di intervento nel settore del tabacco greggio ( 5 )»
considerando che il Regolamento ( CEE) n . 2l8l/71 ( 6 ) del Consiglio , del 12 Ottobre 1971 »
stabilisce le norme relative al finanziamento delle spese d' intervento nel settore
vitivinicolo ;        che       l' articolo 6bis del Regolamento ( CEE) n . 8I6/7O del Consiglio ,
del 28 Aprile 1970 , relativo a disposizioni complementari in materia di organizzazione
comune del mercato vitivinicolo (7 )» modificato da ultimo dal Regolamento ( CEE)
n . 2592/73 (8 ), ha introdotto          nel 1972 un aiuto per il ricollocamento in ammasso del vinc
da tavola con conseguenti spese ; che detto aiuto riveste le caratteristiche di intervento
stabilite dall' articolo 3 , paragrafo 1 , del Regolamento (CEE) n . 729/70 ; che , per
conseguenza , è necessario che per l' anno finanziario 1972 sia completato il Regolamento
(CEE) n . 2181/71 ;
considerando che nell' allegato al Regolamento (CEE) n . 2824/72 del Consiglio , del
28 Dicembre 1972 , relativo alle norme generali per il finanziamento degli interventi da
parte del Pondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia , Sezione Garanzia ( 9 ),
modificato da ultimo dal Regolamento (CEE) ....../73 ( lO ), sono elencate le misure
corrispondenti alla nozione di interventi intesi a regolarizzare i mercati agricoli ,
a norma dell' articolo 3 » paragrafo 1 , del Regolamento (CEE) n . 729/70 ; che è opportuno
completare tale allegato ;
considerando che l' articolo 2 , paragrafo 2 , del Regolamento (CEE) n . 2824/72 prevede
che il Consiglio approvi , entro il 1° Agosto 1973 , le norme generali applicabili dal
1° Gennaio 1974 al finanziamento integrale delle misure di intervento per le quali , nel
quadro delle organizzazioni comuni dei mercati , non è stato fissato un importo per
unità ; che , tuttavia , data la complessità di queste misure e la recente entrata in
vigore del regime di interventi nei nuovi Stati membri, per l' applicazione di tali norme
                                                                                                     I
e necessaria IT"   la proroga di un anno ,                                                           i
                                                                                        • • •/ • • •
QTG.U. n . L 105 del 2.5.1969 » P. 7»                 (7 ) G.U.-n. L 99 del 5.5.1970 , p . 1
( 2 ) G.U. n. L 298 del 27.11.1969 » p . 1.           (8 ) G.U. n . L 269 del 26.9.1973 » p . 1.
( 3 ) G.U. n . L 249 del 17.11.1970 , p . 1.          ( 9) G.U. n . L 298 del 31.12.1972 , p . 5*
( 4 ) G.U. n . L 249 del 17.11.1970 , p . 4-        ( io) G.U. n . L      del             , p.
( 5 ) G.U. n . L 175 del 4.8.1971 » p. 8.
'     f! . TT . T , ?^1 dol 1 /1.10.1071 . r> .
 ---pagebreak---                                  - 6 -                      VI/2443/ 73-1
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                     Articolo 1
                                                paragrafo 4
        Le disposizioni di cui all' articolo A/t del Regolamento (CEE) n . 786/69 ,
all' articolo 3 , paragrafo 4 » del Regolamento (CEE) n . 787/69 » all' articolo 4 »
paragrafo ^ del Regolamento (CEE) n » 788/69 ed all' articolo 3 » paragrafo 4 » del
Regolamento ( CEE) n » 2334/69 » sono sostituite da quelle contenute nel testo seguent
"4 » L' eventuale saldo creditore del conto -unico di cui al paragrafo 2 viene
detratto dalle spese dell' anno in corso ".
                                      Articolo 2
        Le disposizioni di cui all' articolo 2 , paragrafo 3 » elei Regolamento (CEE)
n . 2305/70 sono sostituite da quelle contenute nel testo seguente :
" 3 » Se il saldo del conto relativo ad un determinato periodo è creditore , viene
detratto dalle spese dell' anno in corso"»
                                      Articolo 3
        Le disposizioni di cui all' articolo 3 , paragrafo 4 » del Regolamento ( CEE)
n . 2306/70 sono sostituite da quelle contenute nel testo seguente :
"4 * Se il saldo del conto unico finale , relativo a un determinato periodo , è
creditore , viene detratto dalle spese dell' anno in corso "»
                                      Articolo 4
        Le disposizioni di cui all' articolo 3 , paragrafo 2 , del Regolamento (CEE3)
n . 1697/71 sono sostituite da quelle contenute nel testo seguente :
" 2 » Se il saldo del conto relativo ad un determinato anno è creditore , viene
detratto dalle spese dell' anno in corso "»
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                                 Articolo 5
1 » L' articolo 1 , paragrafo 1 , del Regolamento (CEE) n « 2181/71 è completato
     dal testo seguente :
     " d) aiuti per il ricollocamento in ammasso di vini da tavola di cui all' articolo
       6bis del Regolamento ( CEE) n » 816/70"
2 . Viene aggiunta all' articolo 1 , paragrafo 2 , del Regolamento (CEE) n « 2l8l/71f
     dopo le parole " articolo 5*b" » la precisazione seguente :
                               "6 bis "
                                Articolo 6
1 . La sezione I " Settore dei cereali e del riso" dell' allegato al Regolamento ( CEE)
n . 2824/72 è completata dal punto seguente :
" 9 . Le restituzioni speciali per il glucosio fabbricato in Danimarca , previste
nella decisione della Commissione del 7 Dicembre 1973 "»
2 . La sezione Vili " Settore vitivinicolo" dell' allegato al Regolamento ( CEE)
n . 2824/72 è completata dai punti seguenti :
"4 .    Gli aiuti per il ri collocamento in ammasso di vini da tavola di cui all' articolo
6 .bis del Regolamento (CEE) n . 816/70",
"5 . Gli aiuti per i prodotti analoghi al prodotto vinicolo esportato con l' indicazione
di "Cyprus sherry" di cui all' articolo 4 del Regolamento (CEE) n , 1253/73"»
                               Articolo 7
All' articolo 2 , paragrafo 2 , del Regolamento ( CEE) n . 2824/72 :
- la data del 1° Agosto 1973 è sostituita da quella del " 1° Agosto 1974 "
- la data del 1° Gennaio 1974 è sostituita da quella del " 1° Gennaio 1975 " •
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                              Articolo 8
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo a
alla   sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
           Per quanto riguarda :
- gli articoli da 1 a 4 » nei riguardi dei conti da stilare a fine anno , esso
  si applica il 31 Dicembre 1973 ed alla stessa data negli anni successivi ,
- l' articolo 5 , esso si applica il 1° Agosto 1972 ,
- l' articolo 6 , esso si applica il 1° Gennaio 1973 »
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri •
                                                                       /
Fatto a Bruxelles , addx'                                    Per il Consiglio
                                                              Il Présidente