CELEX: 32019D0327(01)
Language: lt
Date: 1552867200000
Title: 2019 m. kovo 18 d. Komisijos sprendimas dėl Juodkalnijos nacionalinės reguliavimo institucijos dalyvavimo Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos veikloje

27.3.2019   
               
               
                  LT
               
               
                  Europos Sąjungos oficialusis leidinys
               
               
                  C 115/6
               
            
         KOMISIJOS SPRENDIMAS
         2019 m. kovo 18 d.
         dėl Juodkalnijos nacionalinės reguliavimo institucijos dalyvavimo Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos veikloje
         (2019/C 115/05)
         EUROPOS KOMISIJA,
         atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
         kadangi:
         
                     (1)
                  
                  
                     Europos Sąjungos sutarties 17 straipsnio 1 dalyje išdėstyti Komisijos įgaliojimai ir nustatyta, kad Komisija turi remti bendruosius Sąjungos interesus ir imtis atitinkamų iniciatyvų šiuo tikslu, atlikti koordinavimo, vykdomąsias ir valdymo funkcijas, kaip nustatyta Sutartyse, ir užtikrinti Sąjungos atstovavimą išorės santykiuose, išskyrus bendrą užsienio ir saugumo politiką bei kitus Sutartyse nustatytus atvejus;
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2018/1971 (1) 35 straipsnio 2 dalį Reguliuotojų valdybos, darbo grupių ir Valdančiosios tarybos veikloje turi galėti dalyvauti trečiųjų valstybių reguliavimo institucijos, kurioms tenka pagrindinė atsakomybė elektroninių ryšių srityje, kai tos trečiosios valstybės tuo tikslu yra sudariusios susitarimus su Sąjunga. Joje taip pat numatyta, kad remiantis atitinkamomis tų susitarimų nuostatomis turi būti parengti darbo susitarimai, kuriuose visų pirma nurodomas atitinkamų trečiųjų valstybių reguliavimo institucijų dalyvavimo be balsavimo teisės Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos (toliau – BEREC) ir BEREC biuro darbe pobūdis, mastas ir būdas, įtraukiant su dalyvavimu BEREC vykdomose iniciatyvose, finansiniais įnašais ir į BEREC biurą skiriamais darbuotojais susijusias nuostatas;
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     pagal Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Juodkalnijos Respublikos stabilizacijos ir asociacijos susitarimo (2) 106 straipsnį bendradarbiavimas elektroninių ryšių srityje turi būti sutelkiamas visų pirma prioritetinėse srityse, susijusiose su Bendrijos acquis šioje srityje. Šalys visų pirma turi stiprinti bendradarbiavimą elektroninių ryšių tinklų ir elektroninių ryšių paslaugų srityje. Todėl Sąjunga ir Juodkalnija sudarė susitarimą, nurodytą Reglamento (ES) 2018/1971 35 straipsnio 2 dalyje;
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Juodkalnijos reguliavimo institucijos tolesnis dalyvavimas BEREC ir BEREC biuro veikloje visiškai atitinka Vakarų Balkanų strategiją (3), kurioje raginama imtis veiksmų skaitmeninei visuomenei sukurti, įskaitant plačiajuosčio ryšio diegimą ir tarptinklinio ryšio kainų mažinimą, ir suderinti tų valstybių įstatymus su Sąjungos teisės aktais. Kaip nurodyta Vakarų Balkanų skaitmeninėje darbotvarkėje (4), glaudesni Sąjungos ir Vakarų Balkanų nacionalinių reguliavimo institucijų (toliau – NRI) santykiai turėtų padėti regione taikomą reguliavimo praktiką priartinti prie Sąjungoje taikomos praktikos;
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     kadangi Sąjunga yra suinteresuota stiprinti bendradarbiavimą su Juodkalnija ir skatinti ją taikyti Sąjungos elektroninių ryšių reguliavimo sistemą, tikslinga parengti darbo susitarimus dėl Juodkalnijos reguliavimo institucijos dalyvavimo BEREC reguliuotojų valdybos bei darbo grupių ir BEREC biuro valdančiosios tarybos veikloje,
                  
               NUSPRENDĖ:
         
            1 straipsnis
            Juodkalnijos nacionalinė reguliavimo institucija, kurios pagrindinė funkcija – kasdienio elektroninių ryšių tinklų ir paslaugų rinkų veikimo priežiūra, gali dalyvauti Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos (toliau – BEREC) reguliuotojų valdybos ir darbo grupių ir BEREC biuro valdančiosios tarybos veikloje.
            Juodkalnijos nacionalinės reguliavimo institucijos dalyvavimo įgaliojimai yra išdėstyti priede.
         
         
            2 straipsnis
            Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
         
         
            Priimta Briuselyje 2019 m. kovo 18 d.
            
               
                  Komisijos vardu
               
               Mariya GABRIEL
               
                  Komisijos narė
               
            
         
         
            (1)  2018 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1971, kuriuo įsteigiama Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucija (BEREC) ir BEREC paramos agentūra (BEREC biuras), iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2015/2120 ir panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1211/2009 (OL L 321, 2018 12 17, p. 1).
         
            (2)  2010 m. kovo 29 d. Tarybos ir Komisijos sprendimas 2010/224/ES, Euratomas dėl Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Juodkalnijos Respublikos stabilizacijos ir asociacijos susitarimo sudarymo (OL L 108, 2010 4 29, p. 1).
         
            (3)  Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Įtikinama plėtros perspektyva ir didesnis ES įsipareigojimas Vakarų Balkanų šalims“ (COM(2018) 65 final, 2018 2 6).
         
            (4)  Komisijos tarnybų darbinis dokumentas „Priemonės, kuriomis remiamas Vakarų Balkanų šalių skaitmeninės darbotvarkės įgyvendinimas“ (SWD(2018) 360 final).
      
      
         
            PRIEDAS
            ĮGALIOJIMAI
            1.   Dalyvavimas BEREC reguliuotojų valdyboje
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Juodkalnijos nacionalinė reguliavimo institucija (toliau – NRI) gali dalyvauti BEREC reguliuotojų valdybos veikloje.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Juodkalnijos NRI paskiria atstovą dalyvauti Reguliuotojų valdybos svarstymuose; tai gali būti NRI vadovas, jos kolegialaus organo narys ar kurį nors iš jų pakeičiantis asmuo.
                     
                  
                     
                        3.
                     
                     
                        Juodkalnijos NRI taip pat paskiria pakaitinį narį, kuris pakeičia atstovą, kai šis negali dalyvauti. Pakaitinis narys skiriamas iš šių asmenų: NRI vadovo, jos kolegialaus organo nario, kurį nors iš jų pakeičiančio asmens arba NRI darbuotojų.
                     
                  
                     
                        4.
                     
                     
                        Juodkalnijos NRI atstovas ir jo pakaitinis narys skiriami atsižvelgiant į jų žinias elektroninių ryšių srityje ir į atitinkamus vadybos, administravimo ir biudžeto valdymo įgūdžius. NRI, siekdama užtikrinti didžiausią naudą iš dalyvavimo, turi stengtis riboti savo atstovų ir, kai įmanoma, savo pakaitinių narių kaitą.
                     
                  
                     
                        5.
                     
                     
                        Dalyvis iš Juodkalnijos NRI turi teisę pareikšti nuomonę visose diskusijose, nepriklausomai nuo to, ar jos vyksta BEREC reguliuotojų valdybos posėdyje, ar kitomis priemonėmis. Tokia nuomonė tinkamai įrašoma į posėdžio protokolą vadovaujantis Reguliuotojų valdybos taisyklėmis ir darbo praktika.
                     
                  
                     
                        6.
                     
                     
                        Juodkalnijos NRI atstovo ir jo pakaitinio nario vardas ir pavardė įtraukiami į Reguliuotojų valdybos narių sąrašą, skelbiamą pagal Reglamento (ES) 2018/1971 (1) 7 straipsnio 5 dalį.
                     
                  
                     
                        7.
                     
                     
                        Dalyvaudami Reguliuotojų valdybos veikloje, Juodkalnijos NRI atstovas ir jo pakaitinis narys nesiekia gauti jokios Vyriausybės, institucijos, asmens ar įstaigos nurodymų ir jais nesivadovauja.
                     
                  2.   Dalyvavimas darbo grupėse
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Juodkalnijos NRI gali paskirti ekspertus dalyvauti BEREC darbo grupėse.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Tokie ekspertai gali dalyvauti visoje darbo grupių veikloje vadovaujantis BEREC taisyklėmis ir darbo praktika. Jie gali pareikšti nuomonę visuose svarstymuose, nepriklausomai nuo to, ar jie vyksta darbo grupių posėdžiuose, ar kitomis priemonėmis.
                     
                  3.   Dalyvavimas BEREC biuro valdančiojoje taryboje
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Juodkalnijos NRI gali dalyvauti BEREC biuro valdančiosios tarybos veikloje.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Juodkalnijos NRI paskiria asmenį, paskirtą atstovu Reguliuotojų valdyboje, arba kitą nei atstovas Reguliuotojų valdyboje asmenį dalyvauti Valdančiosios tarybos veikloje iš šių asmenų: NRI vadovo, jos kolegialaus organo nario ar kurį nors iš jų pakeičiančio asmens.
                     
                  
                     
                        3.
                     
                     
                        Juodkalnijos NRI taip pat paskiria pakaitinį narį, kuris pakeičia atstovą, kai šis negali dalyvauti; tai gali būti asmuo, paskirtas atstovo Reguliuotojų valdyboje pakaitiniu asmeniu, arba kitas asmuo iš šių asmenų: NRI vadovo, jos kolegialaus organo nario, kurį nors iš jų pakeičiančio asmens arba NRI darbuotojų.
                     
                  
                     
                        4.
                     
                     
                        Dalyvis iš Juodkalnijos NRI turi teisę pareikšti nuomonę visose diskusijose, nepriklausomai nuo to, ar jos vyksta BEREC valdančiosios tarybos posėdyje, ar kitomis priemonėmis. Tokia nuomonė tinkamai įrašoma į posėdžio protokolą vadovaujantis Valdančiosios tarybos taisyklėmis ir darbo praktika.
                     
                  
                     
                        5.
                     
                     
                        Juodkalnijos NRI atstovo ir jo pakaitinio nario vardas ir pavardė įtraukiami į Valdančiosios tarybos narių sąrašą, skelbiamą pagal Reglamento (ES) 2018/1971 15 straipsnio 4 dalį.
                     
                  
                     
                        6.
                     
                     
                        Dalyvaudami Valdančiosios tarybos veikloje, Juodkalnijos NRI atstovas ir jo pakaitinis narys nesiekia gauti jokios Vyriausybės, institucijos, asmens ar įstaigos nurodymų ir jais nesivadovauja.
                     
                  4.   Interesų deklaravimas
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Juodkalnijos NRI atstovai Reguliuotojų valdyboje ir Valdančiojoje taryboje ir jų pakaitiniai nariai pateikia deklaraciją raštu, kurioje nurodomi jų įsipareigojimai ir tai, ar jie turi, ar neturi tiesioginių arba netiesioginių interesų, kurie galėtų būti laikomi darančiais poveikį jų nepriklausomumui.
                        Šios deklaracijos pateikiamos, kai pradedamos vykdyti pareigos, ir turi būti skelbiamos. Jos turi būti tikslios bei išsamios ir atnaujinamos, jei kyla rizika, kad yra tiesioginių arba netiesioginių interesų, kurie galėtų būti laikomi darančiais poveikį deklaraciją pateikusio asmens nepriklausomumui.
                     
                  5.   Personalas
            
            BEREC biuras, vadovaudamasis Valdančiosios tarybos priimtu sprendimu, gali pasitelkti darbuotojus iš Juodkalnijos, įskaitant deleguotuosius nacionalinius ekspertus ir kitus darbuotojus, kurie neįdarbinti BEREC biure.
            6.   Juodkalnijos NRI finansinis įnašas BEREC biurui
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Finansiniu įnašu, kurį Juodkalnijos NRI turi mokėti į BEREC biuro biudžetą, kad dalyvautų BEREC veikloje pagal šio priedo 1, 2, ir 3 punktus, yra padengiamos visos jos dalyvavimo sąnaudos. Jo dydis nustatomas pagal 6.2 punktą.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Juodkalnijos NRI pagal 6.1 punktą mokėtinu finansiniu įnašu yra padengiamos šios sąnaudos:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    NRI atstovų kelionių į BEREC posėdžius išlaidų kompensavimo pagal BEREC kompensavimo taisykles sąnaudos,
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    administracinės sąnaudos, susijusios su minėtuoju kelionės išlaidų kompensavimu; jos sudaro ne daugiau kaip 3 % sumos, sumokėtos kaip kelionės išlaidų kompensacija,
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    administracinės sąnaudos, susijusios su NRI dalyvavimu BEREC veikloje.
                                 
                              Finansinio įnašo dydį nustato BEREC, atsižvelgdama, be kita ko, į numatomas kitų metų komandiruotes, faktines komandiruotes ir kompensacijas už praėjusius metus.
                     
                  
                     
                        3.
                     
                     
                        NRI įnašas sumokamas vadovaujantis BEREC biuro finansinėmis taisyklėmis, priimtomis pagal Reglamento (ES) 2018/1971 29 straipsnį.
                     
                  
                     
                        4.
                     
                     
                        Kelionės ir pragyvenimo išlaidas, kurias patyrė Juodkalnijos NRI atstovai ir ekspertai, kad galėtų dalyvauti BEREC ir BEREC biuro veikloje, įskaitant dalyvavimą atitinkamuose posėdžiuose, BEREC biuras kompensuoja vadovaudamasis taisyklėmis, nustatytomis BEREC biuro Valdymo komiteto sprendime dėl kelionės, pragyvenimo ir kitų išlaidų, kurias patyrė BEREC biure nedirbantys asmenys kelionių metu, kompensavimo (2).
                     
                  
                     
                        5.
                     
                     
                        Įsigaliojus šiam sprendimui ir kiekvienų vėlesnių metų pradžioje BEREC biuras NRI išsiunčia lėšų, atitinkančių jos įnašą Agentūrai pagal šį sprendimą, reikalavimą.
                     
                  
                     
                        6.
                     
                     
                        Šis įnašas išreiškiamas EUR ir mokamas į BEREC biuro sąskaitą EUR.
                     
                  
                     
                        7.
                     
                     
                        Juodkalnijos NRI sumoka įnašą pagal lėšų reikalavimą per 30 dienų nuo BEREC biuro išsiųsto lėšų reikalavimo.
                     
                  
                     
                        8.
                     
                     
                        Pavėlavusi sumokėti įnašą NRI nuo įnašo mokėjimo dienos turi mokėti palūkanas nuo nesumokėtos sumos. Palūkanų norma yra 1,5 procentinio punkto didesnė už tą, kurią mokėjimo dieną Europos Centrinis Bankas yra nustatęs savo operacijoms EUR.
                     
                  7.   Išsamūs darbo susitarimai
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Prireikus Reguliuotojų valdyba ir Valdančioji taryba pagal Reglamentą (ES) 2018/1971 ir šiuos įgaliojimus nustato išsamius darbo susitarimus dėl Juodkalnijos NRI dalyvavimo.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Juodkalnijos NRI gali dalyvauti BEREC veikloje, įskaitant Reguliuotojų valdybos, darbo grupių ir Valdančiosios tarybos veiklą, nuo šio sprendimo įsigaliojimo dienos, nepriklausomai nuo to, ar užbaigti rengti išsamūs darbo susitarimai, nurodyti 7.1 punkte.
                     
                  
               (1)  2018 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1971, kuriuo įsteigiama Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucija (BEREC) ir BEREC paramos agentūra (BEREC biuras), iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2015/2120 ir panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1211/2009 (OL L 321, 2018 12 17, p. 1).
            
               (2)  BEREC biuro Valdymo komiteto sprendimas dėl kelionės, pragyvenimo ir kitų išlaidų, kurias patyrė BEREC biure nedirbantys asmenys kelionių metu, kompensavimo, kuriuo panaikinamas ankstesnis 2013 m. birželio 6 d. Valdymo komiteto sprendimas Nr. MC/2013/05 (MC/2015/13).