CELEX: 52018PC0004
Language: nl
Date: 2018-01-10
Title: Gewijzigd voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD inzake de sluiting, namens de Unie, van de Overeenkomst inzake luchtvervoer tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten enerzijds en Canada anderzijds

EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 10.1.2018
            COM(2018) 4 final
            2009/0018(NLE)
            Gewijzigd voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            inzake de sluiting, namens de Unie, van de Overeenkomst inzake luchtvervoer tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten enerzijds en Canada anderzijds
            
               
         
         
            
               TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
            
            
               De Commissie heeft, overeenkomstig het besluit van de Raad waarbij de Commissie wordt gemachtigd om onderhandelingen te openen, namens de Europese Gemeenschap en haar lidstaten met Canada onderhandeld over een overeenkomst inzake luchtvervoer (hierna "de Overeenkomst" genoemd).  Op 17 en 18 december 2009 hebben de Europese Gemeenschap en haar lidstaten enerzijds en Canada anderzijds de Overeenkomst ondertekend. De Overeenkomst had onder meer tot doel om de uitbreiding van de mogelijkheden voor het internationale luchtvervoer te bevorderen door de toegang tot markten te openen en de voordelen voor consumenten, luchtvaartmaatschappijen, werknemers en gemeenschappen aan beide zijden van de Atlantische Oceaan zo groot mogelijk te maken.
            
            
               Aan EU-zijde zijn zowel de Unie als haar lidstaten partij bij de Overeenkomst. Op 25 oktober 2016 hadden alle lidstaten, behalve de Republiek Kroatië, de Overeenkomst geratificeerd. Het is de bedoeling dat de Republiek Kroatië tot de Overeenkomst toetreedt overeenkomstig de procedure van de als bijlage bij het Toetredingsverdrag van 5 december 2011 gevoegde Akte van toetreding.
            
            
               Teneinde rekening te houden met de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon, en naar aanleiding van het arrest van het Hof van Justitie van de Europese Unie van 28 april 2015 in Zaak C-28/12, wijzigt dit voorstel het oorspronkelijke voorstel van de Commissie (COM(2009)62 def.), dat op 17 februari 2009 is vastgesteld en vervolgens bij de Raad is ingediend. Om de behandeling in de Raad te vergemakkelijken, wordt de betrokken tekst integraal ingediend als een gewijzigd voorstel.
            
            
               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID
            
            
               Niet van toepassing
            
            
               3.EVALUATIE, RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING
            
            
               Niet van toepassing
            
            
               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
            
            
               
                  Niet van toepassing
               
            
            
               5.OVERIGE ELEMENTEN
            
            
               •Uitvoeringsplanning en regelingen betreffende controle, evaluatie en rapportage
            
            
               
                  Niet van toepassing
               
            
            
               2009/0018 (NLE)
            
            
               Gewijzigd voorstel voor een
            
            
               BESLUIT VAN DE RAAD
            
            
               inzake de sluiting, namens de Unie, van de Overeenkomst inzake luchtvervoer tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten enerzijds en Canada anderzijds
            
            
               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
            
         
         
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 100, lid 2, in samenhang met artikel 218, lid 6, onder a),
            
            
               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
            
            
               Gezien het advies de goedkeuring van het Europees Parlement
                  1
               , 
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)De Commissie heeft, overeenkomstig het besluit van de Raad waarbij de Commissie wordt gemachtigd om onderhandelingen te openen, namens de Europese Gemeenschap en haar lidstaten onderhandeld over een Overeenkomst inzake luchtvervoer met Canada (hierna de "Overeenkomst" genoemd).
            
            
               (2)De Overeenkomst is ondertekend op 17 en 18 december 2009, onder voorbehoud van sluiting op een later tijdstip en in overeenstemming met Besluit 2010/417/EG van de Raad en van de vertegenwoordigers van de lidstaten van de Europese Unie, in het kader van de Raad bijeen
                  2
               . 
            
            
               (3)De Overeenkomst is geratificeerd door alle lidstaten, behalve de Republiek Kroatië. Het is de bedoeling dat de Republiek Kroatië toetreedt tot de Overeenkomst overeenkomstig artikel 6, lid 2, van de als bijlage bij het Toetredingsverdrag van 5 december 2011 gevoegde Akte van toetreding.
            
            
               (4)De Overeenkomst dient nu namens de Unie te worden goedgekeurd.
            
            
               (5)Artikelen 3 en 4 van Besluit 2010/417/EG bevatten bepalingen over besluitvorming en representatie met betrekking tot diverse thema's die in de Overeenkomst worden behandeld. Ingevolge het arrest van het Hof van Justitie van de Europese Unie van 28 april 2015 in Zaak C-28/12 mogen die bepalingen niet langer worden toegepast. Volgens de Verdragen zijn nieuwe bepalingen over deze thema's niet nodig, evenmin als bepalingen over informatieverplichtingen van de lidstaten, zoals die van artikel 5 van Besluit 2010/417/EG. Derhalve zijn artikelen 3, 4 en 5 van Besluit 2010/417/EUG niet langer van toepassing vanaf de datum van inwerkingtreding van het onderhavige besluit.
            
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: 
            
            
               Artikel 1
            
            
               De Overeenkomst inzake luchtvervoer tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten enerzijds en Canada anderzijds (hierna: "de Overeenkomst") wordt bij deze goedgekeurd namens de Unie.
            
            
               Artikel 2
            
            
               De voorzitter van de Raad wijst de persoon (personen) aan die bevoegd is (zijn) om namens de Europese Unie de in artikel 23 van de Overeenkomst genoemde akte van goedkeuring neer te leggen teneinde kenbaar te maken dat de Unie ermee instemt door de Overeenkomst gebonden te zijn en doet de volgende kennisgeving: 
            
            
                  "Ingevolge de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon op 1 december 2009 heeft de Europese Unie de Europese Gemeenschap vervangen als haar opvolgster en vanaf die datum oefent de Unie alle rechten van de Europese Gemeenschap uit en neemt zij alle verplichtingen van de Gemeenschap op zich. Derhalve moeten alle verwijzingen in de tekst van de Overeenkomst naar "de Europese Gemeenschap" in voorkomend geval gelezen worden als "de Europese Unie".
            
            
               Artikel 3
            
            
               De artikelen 3, 4 en 5 van Besluit 2010/47/EG zijn niet langer van toepassing vanaf de datum van inwerkingtreding van het onderhavige besluit. 
            
            
               Artikel 4
            
            
               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
         
         
            
               
                     Voor de Raad
               
               
                     De voorzitter
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        PB C  van , blz. .
               
               
                  
                     (2)
                  
                        PB L 207 van 6.8.2010, blz. 30.