CELEX: 52009PC0067
Language: lv
Date: 2009-02-18
Title: Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes lēmums ar ko groza Lēmumu Nr. 573/2007/EK, ar ko laikposmam no 2008. gada līdz 2013. gadam izveido Eiropas Bēgļu fondu, attiecībā uz finansējuma apturēšanu noteiktām Kopienas darbībām un to finansējuma ierobežojumu izmaiņām

Svarīgs juridisks paziņojums

|

52009PC0067

Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes lēmums ar ko groza Lēmumu Nr. 573/2007/EK, ar ko laikposmam no 2008. gada līdz 2013. gadam izveido Eiropas Bēgļu fondu, attiecībā uz finansējuma apturēšanu noteiktām Kopienas darbībām un to finansējuma ierobežojumu izmaiņām  /* COM/2009/0067 galīgā redakcija - COD 2009/0026 */  

	[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA |Briselē, 18.2.2009COM(2009) 67 galīgā redakcija2009/0026 (COD)PriekšlikumsEIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMSar ko groza Lēmumu Nr. 573/2007/EK, ar ko laikposmam no 2008. gada līdz 2013. gadam izveido Eiropas Bēgļu fondu, attiecībā uz finansējuma apturēšanu noteiktām Kopienas darbībām un to finansējuma ierobežojumu izmaiņāmPASKAIDROJUMA RAKSTS-  Priekšlikuma pamatojums un mērķiŠajā priekšlikumā ir paredzēts pielāgot lēmumu par Eiropas Bēgļu fonda izveidošanu, ņemot vērā Eiropas Patvēruma atbalsta biroja izveidi, kurš pārņems savā pārziņā noteiktas darbības, kuras līdz šim finansēja Fonds.-  Vispārīgais konteksts – jaunie uzdevumi patvēruma politikā un Eiropas Patvēruma atbalsta biroja izveideEiropas Bēgļu fondu (EBF) izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2007. gada 23. maija Lēmumu Nr. 573/2007/EK, ar ko laikposmam no 2008. gada līdz 2013. gadam izveido Eiropas Bēgļu fondu kā daļu no Vispārīgās programmas Solidaritāte un migrācijas plūsmu pārvaldība un ar ko atceļ Padomes Lēmumu 2004/904/EK[1], pamatojoties uz Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 63. panta 2. punkta b) apakšpunktu.Priekšlikums regulai par Eiropas Patvēruma atbalsta biroja izveidi un šis priekšlikums grozījumiem lēmumā par 2008. – 2013. gada EBF izveidošanu ir to Eiropas Savienības centienu vidū, kuru mērķis ir izstrādāt vispārēju politiku patvēruma jomā. Tie ir paredzēti kā atbilde uz Padomes un Eiropadomes pieprasījumiem izveidot patvēruma atbalsta struktūru un ir daļa no darbībām, kas paredzētas Komisijas 2008. gada jūnijā pieņemtajā Patvēruma politikas plānā.Komisija ierosina izveidot Eiropas Patvēruma atbalsta biroju, kura institucionālais statuss būs regulatīva aģentūra un kura uzdevums būs veicināt un nostiprināt dalībvalstu praktisko sadarbību patvēruma jomā, kā arī palīdzēt sekmēt kopējās patvēruma sistēmas īstenošanu.Biroja institucionālā forma būs regulatīva aģentūra, un tādējādi tas būs Kopienas izveidota iestāde Finanšu regulas 185. panta nozīmē. Tādēļ lielākā daļa tā finansējuma nāks no Eiropas Kopienu vispārējā budžeta pozīcijas. Lai papildinātu Biroja darbībai piešķirtos līdzekļus un lai vienkāršotu Kopienas līdzekļu izmantošanu, un ciktāl Eiropas patvēruma atbalsta birojs būs atbildīgs par noteiktiem uzdevumiem, kurus pašreiz finansē no EBF, daļa EBF piešķirto budžeta līdzekļu ir jāpārvieto uz Biroja pozīciju, lai nodrošinātu optimālu finansējumu praktiskajai sadarbībai patvēruma jomā.-  Atbilstība pārējiem ES politikas virzieniem un mērķiemŠis priekšlikums pilnībā atbilst Komisijas 2008. gada jūnijā pieņemtajam Patvēruma politikas plānam, no vienas puses, paredzot nostiprināt tiesību aktus patvēruma jomā, lai izveidotu efektīvu un attiecībā uz starptautiskās aizsardzības pieteikuma iesniedzējiem taisnīgu kopēju Eiropas patvēruma sistēmu, un, no otras puses, atbalstot šos likumdošanas centienus ar dalībvalstu praktiskas sadarbības patvēruma jomā stiprināšanas palīdzību. Tas ir viens no būtiskiem elementiem, kas nepieciešami topošā Eiropas Patvēruma atbalsta biroja veidošanai.-  Priekšlikuma juridiskie aspekti-  Ierosināto pasākumu kopsavilkumsIerosināto pasākumu mērķis ir grozīt lēmumu, ar ko laikposmam no 2008. gada līdz 2013. gadam izveido Eiropas Bēgļu fondu, lai, vienkāršojot Kopienas līdzekļu izmantošanu, panāktu līdzekļu labāku sadali un koncentrāciju starp EBF un topošo Eiropas Patvēruma atbalsta biroju.EBF lēmuma grozījumu priekšlikumā vispirms paredzēts samazināt EBF lēmuma 4. pantā minēto Kopienas darbību jomu, ņemot vērā to, ka turpmāk Biroja pilnīgā pārziņā tiks nodoti divi uzdevumi, kas paredzēti 4. panta 2. punkta a) apakšpunktā saistībā ar Kopienas sadarbības veicināšanu Kopienas tiesību aktu un labas prakses īstenošanā, tostarp mutiskās un rakstiskās tulkošanas pakalpojumiem, kas atbalsta šādu sadarbību, kā arī 4. panta 2. punkta f) apakšpunktā saistībā ar atbalstu dalībvalstīm kopēju statistikas instrumentu, metožu un rādītāju izstrādei un izmantošanai, lai izvērtētu gūtos panākumus patvēruma politikā.Otrkārt, ņemot vērā šo Kopienas darbību jomas sašaurinājumu, finansējuma apjomu šādām darbībām, kas EBF lēmuma 4. panta 1. punktā ir noteikts 10 % apmērā no Fondam pieejamā finansējuma, samazinās līdz 4 %.Turklāt tiek ierosināts samazināt finansējumu EBF lēmuma īstenošanai, lai padarītu pieejamus resursus Biroja finansēšanas atbalstam. EBF lēmuma 12. panta 1. punktā minētos 628 miljonus euro attiecīgi samazinās līdz 614 miljoniem euro (jaunā summa atspoguļo gan budžeta lēmējinstitūcijas apstiprināto palielinājumu par 10 miljoniem euro 2009. gada budžetā, gan samazinājumu par 24 miljoniem euro saistībā ar Kopienas darbību jomas sašaurināšanu).EBF lēmuma grozījumu projekts neparedz EBF vispārīgo mērķu izmaiņas.-  Juridiskais pamatsPriekšlikuma pamatā ir Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 63. panta 2. punkta b) apakšpunkts, kas ir grozāmā tiesību akta juridiskais pamats.-  Subsidiaritātes principsLai nodrošinātu līdzsvaru starp dalībvalstu īstenotajiem centieniem kopējās Eiropas patvēruma sistēmas īstenošanā, ir nepieciešams finansiāls ieguldījums, kas vērsts uz sloga atvieglošanu visvairāk skartajām dalībvalstīm un spēju attīstīšanu dalībvalstīs, kurām ir nepietiekama infrastruktūra un dienesti saistībā ar patvēruma sniegšanu, kā arī ir jāpanāk atbildības pārdale Eiropas Savienības līmenī, ko dalībvalstis vienas pašas nevar nodrošināt. Šis princips tika atzīts, pieņemot Lēmumu 573/2007/EK. Šis tiesību akts ir vienkārši grozījumi pamataktā, proti, Lēmumā 573/2007/EK, ar ko izveido EBF. Tiktāl šim grozījumu priekšlikumam piemēro tos pašus principus.2009/0026 (COD)PriekšlikumsEIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMSar ko groza Lēmumu Nr. 573/2007/EK, ar ko laikposmam no 2008. gada līdz 2013. gadam izveido Eiropas Bēgļu fondu, attiecībā uz finansējuma apturēšanu noteiktām Kopienas darbībām un to finansējuma ierobežojumu izmaiņāmEIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 63. panta 2. punkta b) apakšpunktu,ņemot vērā Komisijas priekšlikumu[2],ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu[3],ņemot vērā Reģionu komitejas atzinumu[4],saskaņā ar Līguma 251. pantā noteikto procedūru[5],tā kā:(1) Saskaņā ar Kopienas politiku kopējās Eiropas patvēruma sistēmas jomā atbilstoši Hāgas programmai ir paredzēts izveidot kopējo patvēruma telpu, izmantojot efektīvu un saskaņotu procedūru, kas atbilst Eiropas Savienības humānisma tradīcijai.(2) Pēdējos gados, tā kā ir ieviesti kopējie minimālie standarti, ir gūti ievērojami panākumi virzībā uz kopējās Eiropas patvēruma sistēmas izveidošanu. Tomēr dalībvalstu starpā pastāv krasas atšķirības starptautiskās aizsardzības piešķiršanā un tās īstenošanas veidos.(3) Komisija 2008. gada jūnijā pieņemtajā Patvēruma politikas plānā[6] paziņoja savu nodomu no vienas puses, strādāt pie kopējās Eiropas patvēruma sistēmas izveides, ierosinot pārskatīt tiesību aktus, lai labāk saskaņotu spēkā esošās normas, un, no otras puses, nostiprināt atbalstu dalībvalstu praktiskajai sadarbībai, proti, iesniedzot tiesību akta priekšlikumu par Eiropas Patvēruma atbalsta biroja izveidi, lai uzlabotu dalībvalstu operatīvās sadarbības koordināciju, lai efektīvi īstenotu kopējos noteikumus.(4) Eiropadome 2008. gada septembrī pieņemtajā Eiropas Imigrācijas un patvēruma paktā atgādināja, ka visiem vajātiem ārvalstniekiem ir tiesības saņemt palīdzību un aizsardzību Eiropas Savienības teritorijā, piemērojot Ženēvas Konvenciju. Tika skaidri nolemts 2009. gadā izveidot Eiropas Patvēruma atbalsta biroju.(5) Praktiskā sadarbība patvēruma jomā paredz palielināt dalībvalstu lēmumu pieņemšanas procesu konverģenci šajos jautājumos atbilstoši ES tiesību aktiem. Pēdējos gados jau ir veikti vairāki praktiskās sadarbības pasākumi, jo īpaši pieņemta kopēja pieeja informācijai par izcelsmes valsti un izveidota kopēja Eiropas mācību programma patvēruma jomā.(6) Lai nostiprinātu un attīstītu šos pasākumus, ir nepieciešams izveidot īpašu struktūru, kuras uzdevums būtu tos atbalstīt un koordinēt, proti, Eiropas Patvēruma atbalsta biroju (Birojs).(7) Lai vienkāršotu darbības praktiskās sadarbības atbalstam patvēruma jomā un ciktāl Birojam būtu jāuztic daži no uzdevumiem, kurus pašreiz finansē no Eiropas Bēgļu fonda, ir jāatceļ noteiktas Kopienas darbības, kas paredzētas 4. panta 2. punktā Eiropas Parlamenta un Padomes 2007. gada 23. maija Lēmumā Nr. 573/2007/EK, ar ko laikposmam no 2008. gada līdz 2013. gadam izveido Eiropas Bēgļu fondu kā daļu no Vispārīgās programmas Solidaritāte un migrācijas plūsmu pārvaldība un ar ko atceļ Padomes Lēmumu 2004/904/EK[7], lai nodrošinātu optimālu praktisko sadarbību patvēruma jomā.(8) Ņemot vērā šo Kopienas darbību jomas sašaurinājumu, finansējuma apjomu šādām darbībām, kas Lēmuma Nr. 573/2007/EK 4. panta 1. punktā ir noteikts 10 % apmērā no Fondam pieejamā finansējuma, ir jāsamazina līdz 4 %.(9) Ir jāsamazina Lēmuma Nr. 573/2007/EK 12. panta 1. punktā norādītais finansējums minētā lēmuma īstenošanai, lai atbrīvotu līdzekļus Biroja finansēšanai,IR PIEŅĒMUŠI ŠO LĒMUMU.1. pantsLēmumu Nr. 573/2007/EK groza šādi:1) Lēmuma 4. pantu groza šādi:a) 1. punktu aizstāj ar šo:"1. Pēc Komisijas ierosmes līdz 4 % no Fonda pieejamajiem līdzekļiem var izmantot, lai finansētu starpvalstu darbības vai Kopienas nozīmes darbības ("Kopienas darbības") saistībā ar patvēruma politiku un pasākumiem, ko piemēro 6. pantā minētajām mērķgrupām.”b) 2. punkta a) un f) apakšpunktu svītro;2) Lēmuma 12. panta 1. punktu aizstāj ar šo:"1. Šā lēmuma īstenošanai paredzētais finansējums laikposmam no 2008. gada 1. janvāra līdz 2013. gada 31. decembrim ir 614 miljoni euro.”2. pantsŠis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.Briselē, [...]Eiropas Parlamenta vārdā — Padomes vārdā –priekšsēdētājs priekšsēdētājs […] […]  TIESĪBU AKTA FINANŠU PĀRSKATS1. PRIEKŠLIKUMA NOSAUKUMSPriekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes lēmumam, ar ko groza Lēmumu Nr. 573/2007/EK, ar ko laikposmam no 2008. gada līdz 2013. gadam izveido Eiropas Bēgļu fondu, attiecībā uz finansējuma apturēšanu noteiktām Kopienas darbībām un to finansējuma ierobežojumu izmaiņām2. ABM/ABB (BUDŽETA LĪDZEKĻU VADĪBA VAI SADALE PA DARBĪBAS JOMĀM)Politikas joma: Brīvības, drošības un tiesiskuma telpa (18. sadaļa)Saistītā darbība: Migrācijas plūsmas — Kopējā politika imigrācijas un patvēruma jomā (18.03. nodaļa)3. BUDŽETA POZĪCIJAS3.1. Budžeta pozīcijas (darbības pozīcijas un atbilstīgās tehniskā un administratīvā atbalsta pozīcijas ( ex BA pozīcijas)), norādot nosaukumusFinanšu shēma 2007.–2013. gadam: Pozīcija 3 A18.03. nodaļa. Migrācijas plūsmas — Kopējā politika imigrācijas un patvēruma jomā18.03.03. pants: Eiropas Bēgļu fonds3.2. Darbības un finansiālās ietekmes ilgums2010. – 2013. gads3.3. Budžeta informācijaBudžeta pozīcija | Izdevumu veids | Jauns | EBTA iemaksa | EBTA iemaksa | Finanšu plāna pozīcija |Eiropas Bēgļu fonds | Fakult. | Dif[8]. | NĒ | NĒ | NĒ | Nr. 3a |4. RESURSU KOPSAVILKUMS4.1. Finanšu resursi (pašreizējās cenās)4.1.1. Saistību apropriāciju (SA) un maksājumu apropriāciju (MA) kopsavilkumsIedaļa Nr. | 2007.-2009. gads | 2010. gads | 2011. gads | 2012. gads | 2013. gads | 2014. -… gads | Kopā |Izdevumu veids |Saistību apropriācijas (SA) | Eiropas Bēgļu fonds | a | 82,250 | 93,530 | 93,530 | 112,330 | 381,640 |Ārkārtas pasākumi | a | 9,800 | 9,800 | 9,800 | 9,800 | 39,200 |Maksājumu apropriācijas (MA) | Eiropas Bēgļu fonds | b | 56,479 | 79,121 | 68,479 | 89,121 | 293,200 |Ārkārtas pasākumi | b | 9,800 | 9,800 | 9,800 | 9,800 | 39,200 |Tehniskais un administratīvais atbalsts (nedif.) | Eiropas Bēgļu fonds | c | 0,500 | 0,500 | 0,500 | 0,500 | 2,000 |Tehniskais un administratīvais atbalsts (nedif.) | Ārkārtas pasākumi | c | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,800 |Saistību apropriācijas (SA) | a+c | 92,750 | 104,030 | 104,030 | 122,830 | 423,640 |Maksājumu apropriācijas (MA) | b+c | 66,979 | 89,621 | 78,979 | 99,621 | 335,200 |Cilvēkresursu izmaksas un saistītie izdevumi (nedif.) | 8.2.5 | d | 12,680 | 14,030 | 15,120 | 15,380 | 57,21 |Pamatsummā neietvertās administratīvās izmaksas, izņemot cilvēkresursu izmaksas un saistītos izdevumus (nedif.) | 8.2.6 | e | 0,761 | 0,776 | 0,792 | 0,808 | 3,137 |KOPĀ — SA, ieskaitot cilvēkresursu izmaksas | a+c+d+e | 106,191 | 118,836 | 119,942 | 139,018 | 483,987 |KOPĀ — MA, ieskaitot cilvēkresursu izmaksas | b+c+d+e | 80,420 | 104,427 | 94,891 | 115,809 | 395,547 |Ziņas par līdzfinansējumuJa priekšlikumā paredzēts dalībvalstu vai cits līdzfinansējums (norādīt finansētāju), līdzfinansējuma aplēstais apjoms jānorāda šajā tabulā (ja finansētāji ir vairāki, var pievienot papildu rindas).miljonos EUR (3 zīmes aiz komata)Līdzfinansētājs | Gads n | Gads n + 1 | Gads n + 2 | Gads n + 3 | Gads n + 4 | n + 5 un turpmākie gadi | Kopā |…………………… | f |SA KOPĀ, ieskaitot līdzfinansējumu | a+c+d+e+f |4.1.2. Saderība ar finanšu plānojumuX Priekšlikums ir saderīgs ar turpmāko finanšu plānojumu 2007. – 2013. gadam.( Pieņemot priekšlikumu, jāpārplāno attiecīgā pozīcija finanšu plānā.( Pieņemot priekšlikumu, var būt jāpiemēro Iestāžu nolīguma[9] noteikumi (par elastības fondu vai finanšu plāna pārskatīšanu).4.1.3. Finansiālā ietekme uz ieņēmumiemx Priekšlikums finansiāli neietekmē ieņēmumus.x( Priekšlikumam ir finansiāla ietekme uz ieņēmumiem, un tā ir šāda:NB! Visas ziņas un apsvērumi par ietekmes aprēķināšanas metodi jānorāda atsevišķā pielikumā.miljonos EUR (1 zīme aiz komata)Pirms darbības [Gads n-1] | Pēc darbības |Kopā - cilvēkresursi | 104 | 115 | 124 | 126 |5. RAKSTUROJUMS UN MĒRĶI5.1. Īstermiņa vai ilgtermiņa vajadzībasŠajā priekšlikumā ir paredzēts pielāgot Eiropas Bēgļu fonda darbību aprakstu un tām paredzēto summu, ņemot vērā Eiropas Patvēruma atbalsta biroja izveidi, kurš pārņems savā pārziņā noteiktas darbības, kuras līdz šim kā Kopienas darbības finansēja Fonds.5.2. Pievienotā vērtība, ko rada Kopienas iesaistīšanās, priekšlikuma saskanība ar citiem finanšu instrumentiem un iespējamā sinerģijaEiropas Bēgļu fondu (EBF) izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2007. gada 23. maija Lēmumu Nr. 573/2007/EK, ar ko laikposmam no 2008. gada līdz 2013. gadam izveido Eiropas Bēgļu fondu kā daļu no Vispārīgās programmas Solidaritāte un migrācijas plūsmu pārvaldība un ar ko atceļ Padomes Lēmumu 2004/904/EK[10], pamatojoties uz Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 63. panta 2. punkta b) apakšpunktu.Priekšlikums regulai par Eiropas Patvēruma atbalsta biroja izveidi un šis priekšlikums grozījumiem EBF lēmumā ir to Eiropas Savienības centienu vidū, kuru mērķis ir izstrādāt vispārēju politiku patvēruma jomā. Tie ir paredzēti kā atbilde uz Padomes un Eiropadomes pieprasījumiem izveidot patvēruma atbalsta struktūru un ir daļa no darbībām, kas paredzētas Komisijas 2008. gada jūnijā pieņemtajā Patvēruma politikas plānā.Komisija ierosina izveidot Eiropas Patvēruma atbalsta biroju, kura institucionālais statuss būs regulatīva aģentūra un kura uzdevums būs veicināt un nostiprināt dalībvalstu praktisko sadarbību patvēruma jomā, kā arī palīdzēt sekmēt kopējās patvēruma sistēmas īstenošanu.Biroja institucionālā forma būs regulatīva aģentūra, un tādējādi tas būs Kopienas izveidota iestāde Finanšu regulas 185. panta nozīmē. Tādēļ lielākā daļa tā finansējuma nāks no Eiropas Kopienu vispārējā budžeta pozīcijas. Lai papildinātu finansējumu Biroja darbībai un lai racionalizētu izdevumus, ciktāl Eiropas patvēruma atbalsta birojam tiks uzticēti noteikti uzdevumi, kurus pašreiz finansē no EBF sadaļas, ir jāsamazina budžeta resursi, kuri pašlaik tiek piešķirti EBF, ka arī līdz 4 % robežai jāsamazina Kopienas darbībām paredzētais finansējums, kas pašreiz ir noteikts 10 % apmērā no Fondam pieejamiem kopējiem līdzekļiem.5.3. Priekšlikuma mērķi, sagaidāmie rezultāti un atbilstīgie ABM rādītājiIerosināto pasākumu mērķis ir grozīt lēmumu, ar ko laikposmam no 2008. gada līdz 2013. gadam izveido Eiropas Bēgļu fondu, lai, vienkāršojot Kopienas līdzekļu izmantošanu, panāktu līdzekļu labāku sadali un koncentrāciju starp EBF un topošo Eiropas Patvēruma atbalsta biroju.No 2010. gada līdz 4 % gadā tiks samazināti EBF Kopienas darbībām paredzētie līdzekļi, kas pašreiz ir noteikti 10 % apmērā no Fonda finansējuma, un pārējos līdzekļus atbrīvos finanšu shēmas pozīcijā 3A, lai saskaņā ar ikgadējo budžeta procedūru piešķirtu topošajam Birojam kā daļu no tā finansējuma.EBF lēmuma grozījumu projekts neparedz EBF vispārīgo mērķu izmaiņas.5.4. Īstenošanas metode (orientējoši)Norādīt darbības īstenošanai izraudzīto metodi vai metodes.X Pārvalda centralizētiX Pārvaldību īsteno tieši, to veic Komisijaٱ Pārvaldību īsteno netieši, atbildību deleģējotٱ izpildaģentūrāmKopienu izveidotām iestādēm Finanšu regulas 185. panta nozīmēٱ dalībvalstu publiskā sektora iestādēm vai tām struktūrām, kuras pilda publisko pasūtījumu.X Pārvalda dalīti vai decentralizētiX kopā ar dalībvalstīmX kopā ar trešām valstīm6. UZRAUDZĪBA UN NOVĒRTĒŠANA6.1. Uzraudzības sistēmaNepiemēro6.2. Novērtēšana7. Krāpšanas apkarošanas pasākumiTieša un centralizēta Komisijas pārvaldība darbībai (Kopienas darbība, tehniskā atbalsta izdevumi), ko īsteno atbilstoši piemērojamiem noteikumiem, kas izklāstīti Finanšu regulā un tās īstenošanas kārtībā. Izmantotie līgumu un dotāciju paraugi būs tādi, ko ieteikusi Komisija, un tie ļaus īstenot Komisijas un Eiropas Revīzijas palātas uzraudzību.Darbības administratīvās un finanšu vadības vispārīgie noteikumi dalībvalstīs ietvers specifiskus noteikumus attiecībā uz atbildīgo iestāžu īstenotu projektu pārvaldību un kontroli, kā arī noteikumus par Komisijas un Eiropas Revīzijas palātas īstenotām ex post pārbaudēm.8. ZIŅAS PAR RESURSIEM8.1. Priekšlikuma mērķi un to sasniegšanas izmaksas (saistību apropriācijas miljonos EUR)(Mērķi, darbības un rezultāti) | Rezultāta veids | Vidējās izmaksas | 2010. gads | 2011. gads | 2012. gads | 2013. gads | Kopā |2010. gads | 2011. gads | 2012. gads | 2013. gads |Ierēdņi vai pagaidu darbinieki[11] (XX 01 01) | A*/AD | 32 | 35 | 37 | 37,5 |B*, C*/AST | 58 | 64 | 70 | 70,5 |Personāls, ko finansē[12] atbilstoši XX 01 02. pantam | 14 | 16 | 17 | 18 |Pārējais personāls, ko finansē atbilstoši XX 01 04/05. pantam |KOPĀ | 104 | 115 | 124 | 126 |8.2.2. No darbības izrietošie uzdevumiNosaukums | Apraksts | Skaits |Pārvaldība |Pārvaldība | 4 |Politikas izstrāde un plānošana |Politikas izstrāde | Stratēģiju izstrāde, juridiskais pamats | 4 |Programmas definēšana | Ikgadējās darba programmas izstrāde (proti, lēmums par finansējumu) un dienestu apspriedes. | 1 |Saskanība ar attiecīgām Kopienas programmām un darbībām. | Koordinācija dienestu starpā, lai nodrošinātu papildināmību/sinerģiju ar citiem | 2 |Saskanība ar citām ES iestādēm un dalībvalstīm | Saskanība ar Padomi/Eiropas Parlamentu, lai nodrošinātu ziņojumu, informācijas, jautājumu, informatīvu sanāksmju pieprasījumu pienācīgu apstrādi. | 2 |Informācija un komunikācija | 1. Informācija un publicitāte 2. EUROPA interneta vietne | 2 |Saskanība starp Komiteju, prezidentūru un sekretariātu | 1 |Budžeta veidošana | APS, PDB, AAR, BIP, RAL, sagatavošana, turpmākas darbības, ziņojums | 1,5 |Programma: projektu saņemšana, atlase un piešķiršana, finanšu un juridiskās saistības |Priekšlikumu iesniegšanas uzaicinājumu sagatavošana | 2 |Priekšlikumu/ daudzgadu un gada programmu saņemšana un izvērtēšana | (ietver arī 12., 13., 14. un 15. punktā minēto personālu) | 10 |Lēmumi par piešķiršanu | 0,5 |Finanšu saistības | Visu finanšu saistību sagatavošana, turpmākas darbības un izbeigšana + turpmākas izmaiņas | 2 |Juridiskās saistības | Visu finanšu saistību sagatavošana, parakstīšana un izbeigšana + turpmākas izmaiņas | 4 |Programma: projektu kontrole |Maksājumi – uzsākšana | Visa priekšfinansējuma, starpposma maksājumu un gala maksājumu sagatavošana un apstrāde (tostarp apliecinoši dokumenti apstiprināšanai) | 5 |Projektu kontrole | Ziņojumu saņemšana un izvērtēšana; informācijas pieprasījumi, plānotie apmeklējumi | 20 |Līgumi, kontrole un revīzija |Darījumu ex ante pārbaude, kontroles standartu ieviešana | Attiecīgu kontroles standartu ieviešana | 3 |Revīzijas sistēma | Dalībvalstu revīzijas sistēmu izveide un kontrole (dalīta pārvaldība) | 10 |Finanšu revīzija | Izdevumu/īstenošanas ex post revīzija | 8 |Iekšējā revīzija | Atbilstības ICS pārbaude | 3 |Iepirkuma procedūras | Iepirkuma procedūru izstrāde, kārtība un apstiprināšana projektiem un tehniskajam atbalstam (novērtēšana, izpēte u. c.), tostarp JPC, palīdzības dienesta iepirkuma procedūras | 8 |Ziņojumi | Kredītrīkotāja ziņojums, gada pārskata ziņojums, attiecības ar Revīzijas palātu u. c. | 2 |Atbalsta pakalpojumi |Reģistrācija un arhivēšana | Datu bāzes, digitālā reģistrācija un reģistrācija uz papīra | 3 |Programmas novērtējums | Ex ante novērtējums – starpposma - galīgais | 3 |IT atbalsts | Īpašu IT rīku izstrāde saistībā ar kontroli un īstenošanu. | 4 |Pieskaitāmās izmaksas |Administrācija (pieskaitāmās izmaksas) | CIS, tulkojumi, cilvēkresursu vadība, loģistika u. c. | 21 |126 |8.2.3. Cilvēkresursu plānošana (štatā)Ja izvēlas vairākas iespējas, jānorāda amata vietu skaits saistībā ar katru no tām.X( Amata vietas, kas patlaban iedalītas programmas pārvaldības vajadzībām, jāaizstāj ar citām vai jāpagarina termiņš, uz kādu tās iedalītas( Amata vietas iedalītas saskaņā ar gada stratēģiskās plānošanas (GSP) un provizoriskā budžeta projekta (PBP) procedūru gadam n( Amata vietas jāpieprasa nākamajā GSP/PBP procedūras ciklā( Amata vietas jāiedala, pārgrupējot resursus attiecīgajā dienestā (iekšējā pārgrupēšana)( Amata vietas, kas nepieciešamas gadā n, bet nav paredzētas saskaņā ar GSP/PBP procedūru attiecīgajam gadamCilvēkresursu un administratīvo resursu vajadzības sedz piešķīruma ietvaros, ko var piešķirt vadošajam ĢD saskaņā ar ikgadējo resursu piešķiršanas procedūru, ņemot vērā esošos budžeta ierobežojumus.8.2.4. Citi pamatsummā ietvertie administratīvie izdevumi (XX 01 04/05 – administratīvās pārvaldes izdevumi)miljonos EUR (3 zīmes aiz komata)Budžeta pozīcija | 2010. gads | 2011. gads | 2012. gads | 2013. gads | KOPĀ |Eiropas Bēgļu fonds |1. Tehniskais un administratīvais atbalsts (ietverot attiecīgās personāla izmaksas) |Cita veida tehniskais un administratīvais atbalsts |Patvēruma statistika, informācijas apmaiņa, tematiskas sanāksmes, projekti, interneta vietne, datorizēta administratīvā un finanšu pārvaldība, tostarp datorizētu pārvaldības sistēmu izstrādei un uzturēšanai. | 0,250 | 0,250 | 0,250 | 0,250 | 1,000 |Izpēte (tostarp novērtējums) | 0,200 | 0,200 | 0,150 | 0,100 | 0,650 |Ekspertu sanāksmes | 0,050 | 0,050 | 0,050 | 0,050 | 0,200 |Publikācijas un informācija | 0,000 | 0,000 | 0,050 | 0,100 | 0,150 |Kopā | 0,500 | 0,500 | 0,500 | 0,500 | 2,000 |Ārkārtas pasākumi |1. Tehniskais un administratīvais atbalsts (ietverot attiecīgās personāla izmaksas) |Cita veida tehniskais un administratīvais atbalsts |Patvēruma statistika, tematiskas sanāksmes, projekti, interneta vietne, datorizēta administratīvā un finanšu pārvaldība, tostarp datorizētu pārvaldības sistēmu izstrādei un uzturēšanai. | 0,110 | 0,110 | 0,110 | 0,110 | 0,440 |Izpēte (tostarp novērtējums) | 0,080 | 0,080 | 0,080 | 0,080 | 0,320 |Ekspertu sanāksmes |Publikācijas un informācija | 0,010 | 0,010 | 0,010 | 0,010 | 0,040 |Kopā | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,800 |8.2.5. Cilvēkresursu izmaksas un saistītie izdevumi, kas nav ietverti pamatsummāmiljonos EUR (3 zīmes aiz komata)Cilvēkresursu veids | 2010. gads | 2011. gads | 2012. gads | 2013. gads | Kopā |Ierēdņi un pagaidu darbinieki (XX 01 01) | 10,98 | 12,08 | 13,05 | 13,18 | 49,29 |Personāls, ko finansē atbilstīgi XX 01 02. pantam (palīgpersonāls, valsts norīkotie eksperti, līgumpersonāls u. c.) (norādīt budžeta pozīciju) | 1,70 | 1,95 | 2,07 | 2,20 | 7,92 |Kopā — cilvēkresursu izmaksas un saistītie izdevumi (NAV ietverti pamatsummā) | 12,680 | 14,030 | 15,120 | 15,380 | 57,210 |Aprēķins – ierēdņi un pagaidu darbiniekiVajadzības gadījumā skatīt 8.2.1. punktuKatra pilnas slodzes vienība lēsta EUR 122 000 apmērā.Aprēķins — personāls, ko finansē atbilstīgi XX 01 02. pantamVajadzības gadījumā skatīt 8.2.1. punktuKatra pilnas slodzes vienība lēsta EUR 122 000 apmērā.8.2.6. Citi administratīvie izdevumi, kas nav ietverti pamatsummā miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) |2010. gads | 2011. gads | 2012. gads | 2013. gads | KOPĀ |XX 01 02 11 01 – Komandējumi | 0,243 | 0,248 | 0,253 | 0,258 | 1,002 |XX 01 02 11 02 – Sanāksmes un konferences |XX 01 02 11 03 – Komitejas | 0,518 | 0,528 | 0,539 | 0,550 | 2,135 |XX 01 02 11 04 – Pētījumi un apspriedes |XX 01 02 11 05 — Informācijas sistēmas |2. Citi pārvaldības izdevumi kopā (XX 01 02 11) | 0,761 | 0,776 | 0,792 | 0,808 | 3,137 |3. Citi administratīva rakstura izdevumi (precizēt, norādot budžeta pozīciju) |Kopā — administratīvie izdevumi, izņemot cilvēkresursu izmaksas un saistītos izdevumus (NAV ietverti pamatsummā) | 11,993 | 13,197 | 14,184 | 14,416 | 68,015 |[pic][pic][pic][1] OV L 144, 6.6.2007., 1.-21. lpp.[2] OV C [...], [...], [...]. lpp.[3] OV C [...], [...], [...]. lpp.[4] OV C [...], [...], [...]. lpp.[5] Eiropas Parlamenta […] atzinums un Padomes […] Lēmums.[6] COM(2008)360 galīgā redakcija[7] OV L 144, 6.6.2007., 1. lpp.[8] Diferencētās apropriācijas.[9] Skatīt Iestāžu nolīguma 19. un 24. punktu.[10] OV L 144, 6.6.2007., 1.-21. lpp.[11] Atbilstīgās izmaksas NAV ietvertas pamatsummā.[12] Atbilstīgās izmaksas NAV ietvertas pamatsummā.