CELEX: 52014PC0478
Language: es
Date: 2014-07-22
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el punto 13 del Acuerdo Interinstitucional de 2 de diciembre de 2013 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (solicitud EGF/2013/010 ES/Castilla y León, de España)

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		52014PC0478
		
			Propuesta de DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el punto 13 del Acuerdo Interinstitucional de 2 de diciembre de 2013 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (solicitud EGF/2013/010 ES/Castilla y León, de España) /* COM/2014/0478 final  */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El artículo 12 del Reglamento (UE,
Euratom) nº 1311/2013 del Consejo, por el que se establece el marco
financiero plurianual para el período 2014-2020[1],
permite la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG)
hasta un máximo anual de 150 millones EUR (a precios de 2011), además de
las partidas pertinentes del marco financiero.
Las normas aplicables a las
contribuciones del FEAG correspondientes a las solicitudes presentadas hasta el
31 de diciembre de 2013 se establecen en el Reglamento
(CE) nº 1927/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de
diciembre de 2006, por el que se crea el Fondo Europeo de Adaptación a la
Globalización[2].
El 5 de diciembre de 2013, España
presentó la solicitud EGF/2013/010 ES/Castilla y León para obtener una
contribución financiera del FEAG como consecuencia de los despidos en 3
empresas que operan en la división 16 de la NACE Revisión 2 (Industria de la
madera y del corcho, excepto muebles; cestería y espartería)[3] en la región
NUTS 2 de Castilla y León (ES 41), en España.
Tras un examen exhaustivo de la
solicitud, la Comisión ha llegado a la conclusión, de conformidad con el
artículo 10 del Reglamento (CE) nº 1927/2006, de que se cumplen las
condiciones para la concesión de una contribución financiera con arreglo a
dicho Reglamento.
RESUMEN DE LA SOLICITUD Y ANÁLISIS
 Datos clave: ||   
 Nº de referencia del FEAG: || EGF/2013/010 
 Estado miembro || España 
 Artículo 2 || b) 
 Empresas afectadas || 3 
 Región NUTS 2 || Castilla y León (ES 41) 
 División de la NACE Revisión 2 || 16 (Industria de la madera y del corcho, excepto muebles; cestería y espartería) 
 Período de referencia || 28.12.2012 – 28.9.2013 
 Fecha de inicio de los servicios personalizados || 1.2.2014 
 Fecha de solicitud || 5.12.2013 
 Trabajadores despedidos durante el período de referencia || 587 
 Trabajadores despedidos que se espera que participen en las medidas || 400 
 Gastos destinados a servicios personalizados (EUR) || 1 350 000 
 Gastos de intervención del FEAG[4] (EUR) || 50 000 
 Gastos de intervención del FEAG (%) || 3,57 
 Presupuesto total (EUR) || 1 400 000 
 Contribución del FEAG (50 %) (EUR) || 700 000 
1.           La solicitud se presentó
a la Comisión el 5 de diciembre de 2013 y se completó con información adicional
hasta el 25 de marzo de 2014.
2.           La solicitud cumple las
condiciones para la intervención del FEAG establecidas en el artículo 2, letra
b), del Reglamento (CE) nº 1927/2006 y se presentó dentro del plazo de
diez semanas indicado en el artículo 5 de dicho Reglamento.
Relación entre los despidos y los
grandes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial a causa de
la globalización
3.           Para establecer la
relación entre los despidos y los grandes cambios estructurales en los patrones
del comercio mundial a causa de la globalización, España alega que el mercado
de productos de carpintería de madera para edificios y construcción está
disminuyendo a nivel mundial y que el volumen del comercio global
(exportaciones mundiales) de estos productos ha experimentado un descenso en
los últimos años. Según los datos de Comtrade (ONU)[5], en 2008,
las exportaciones mundiales de productos de carpintería de madera para
edificios y construcción se elevaron a 14 200 millones USD, mientras que
en 2011 esta cifra fue de 13 700 millones USD, lo que representa una
disminución del 3,40 %. Durante el período 2008-2011, el volumen de las
exportaciones de la Europa de los Veintisiete de productos de carpintería de
madera para edificios y construcción disminuyó un 10,33 %.
Volumen
del comercio mundial de productos de carpintería de madera para edificios y
construcción (millones USD)
   || 2008 || 2009 || 2010 || 2011 
 Todo el mundo || 14 183,8 || 11 036,9 || 11 711,0 || 13 710,5 
 EU-27 || 2 445,9 || 1 835,3 || 1 964,8 || 2 193,3 
Fuente: Comtrade
(ONU)

Volumen del comercio mundial de productos de carpintería de madera para
edificios y construcción 
(variación en %)
 
4.           El Estado miembro
solicitante también se refiere a las estadísticas de Comtrade de la ONU para
demostrar la disminución de la cuota de la Europa de los Veintisiete en el
volumen del comercio mundial de productos de carpintería de madera para
edificios y construcción, que pasó del 17,24 % en 2008 al 16 % en
2011, mientras que durante el mismo período Filipinas casi duplicó su cuota de
mercado (del 6,31 % al 12,13 %) y otros países del Extremo Oriente, como
China y Malasia, también aumentaron dicha cuota, aunque en menor medida: un
15 % y un 37 %, respectivamente. Esta disminución de la cuota de
mercado de la Europa de los Veintisiete tuvo un efecto negativo en el número de
empresas que operan en el sector, así como en el empleo. Como se indicó en el
documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a la
Comunicación «Una nueva estrategia de la UE en favor de los bosques y del
sector forestal»[6],
el número de empresas de fabricación de madera y productos de la madera
disminuyó un 8 % en el período 2003-2010, mientras que el empleo en el
sector disminuyó un 20 % en el período 2000-2011. 
5.           Según las autoridades
españolas, durante el período 2008-2011, el volumen de las exportaciones de
productos de carpintería de madera para edificios y construcción de las
empresas de Castilla y León disminuyó, del mismo modo que las exportaciones de
la UE. Sin embargo, mientras que la disminución a nivel de la UE fue del
10,33 %, en Castilla y León fue del 37 %[7]. 
6.           Además, citando datos
del INE[8],
las autoridades españolas alegan que, como resultado de la disminución del
mercado de productos de carpintería de madera para edificios y construcción y
de la pérdida de cuota de mercado de la Europa de los Veintisiete, el número de
empresas que fabrican madera y productos de madera y corcho (excepto muebles)
en Castilla y León disminuyó de 1 100 en 2008 a 855 en 2013, lo que
representa una reducción del 22,3 %. A nivel nacional, dicha disminución
fue aún mayor, En el período 2008‑2013, el número de empresas pasó de
16 575 a 11 806, lo que supone una reducción del 28,8 %. 
7.           Los despidos en Castilla
y León pueden relacionarse con los grandes cambios estructurales en el comercio
mundial de productos de carpintería de madera para edificios y construcción,
con sus consiguientes efectos en la división 16 de la NACE Revisión 2. 
Demostración del número de despidos
y cumplimiento de los criterios del artículo 2, letra b)
8.           España presentó su
solicitud con arreglo a los criterios de intervención establecidos en el
artículo 2, letra b), del Reglamento (CE) nº 1927/2006, que
condiciona la ayuda al despido, en un período de nueve meses, de al menos 500
trabajadores en empresas cuya actividad corresponda a la misma división de la
NACE Revisión 2 en una región o en dos regiones contiguas de nivel NUTS 2
de un Estado miembro.
9.           La solicitud menciona
587 despidos en tres empresas que operan en la división 16 de la Nace Revisión
2 (Industria de la madera y del corcho, excepto muebles; cestería y espartería)
de la región NUTS 2 de Castilla y León (ES 41) durante el período de
referencia de nueve meses del 28 de diciembre de 2012 al 28 de septiembre de
2013. 
 De estos despidos, 560 se calcularon de acuerdo con lo dispuesto en el artículo
2, párrafo segundo, segundo guión, del Reglamento (CE) nº 1927/2006. Otros 27
despidos se produjeron en Kronospan S.A. y se calcularon de conformidad con el
tercer guión de ese mismo párrafo. La Comisión ha recibido la confirmación que
se exige en el artículo 2, párrafo segundo, tercer guion, de que ese es el
número real de despidos. 
Explicación del carácter imprevisto
de los despidos
10.         Las autoridades españolas
alegan que, entre 2003 y 2005, Puertas Norma realizó inversiones por valor de
4,8 millones EUR en nueva maquinaria para aumentar el valor añadido de los
productos y reducir los costes de producción recurriendo a procesos de
fabricación más eficaces a fin de adaptarse a los cambios en curso a nivel
mundial en el sector de la carpintería de madera para edificios y construcción.
 En 2006, se abrió una nueva planta de producción de 40 000 m2
de superficie, que era una de las más modernas y tecnológicamente avanzadas de
la industria europea y tenía en ese momento 700 empleados. La inversión resultó
rentable y en 2007 el volumen de negocios superó los 70 millones EUR, lo que
suponía un aumento del 24 % con respecto al año anterior. En 2008, tras el
inicio de la crisis económica y financiera, cuando el sector de la construcción
experimentó una disminución de entre el 30 % y el 35 %, que dio lugar
a una caída de la producción de puertas y marcos de puertas, el volumen de
negocios de Puertas Norma solo se redujo un 8 % con respecto a 2007.
Durante los años siguientes, la empresa siguió obteniendo buenos resultados,
teniendo en cuenta la situación económica general. Sin embargo, en 2010, el
grupo Jeld-Wen, principal accionista de Puertas Norma, decidió reforzar algunas
líneas de negocio en sinergia con el plan de recuperación del grupo, en
detrimento de otras líneas de negocio. En octubre de 2011, al no llegar a un
acuerdo con los sindicatos que incluía un recorte salarial del 25 % y 286
despidos, la empresa inició voluntariamente el procedimiento concursal.
Identificación de las empresas en
las que se produjeron los despidos y de los trabajadores destinatarios de la
ayuda
11.         La solicitud se refiere a
587 despidos en las 3 empresas siguientes: 
 Empresas y número de despidos 
 Puertas Norma S.A. || 553 
 Kronospan S.L. || 27 
 Pallets y Embalajes Pascual S.L. || 7 
 Nº total de empresas: 3 || Nº total de despidos: 587 
12.         Se ofrecerá a todos los
trabajadores despedidos la posibilidad de participar en las medidas. Las
autoridades españolas, basándose en la experiencia adquirida anteriormente en
la gestión de asuntos del FEAG, calculan que optarán por participar en las
medidas del FEAG unos 400 trabajadores.
13.         El desglose de los
trabajadores despedidos es el siguiente:
 Categoría || Número || Porcentaje 
 Hombres || 457 || 77,85 
 Mujeres || 130 || 22,15 
 Ciudadanos de la UE || 587 || 100,00 
 Ciudadanos de terceros países || 0 || 0,00 
 15-24 años || 3 || 0,51 
 25-54 años || 426 || 72,57 
 55-64 años || 142 || 24,19 
 Mayores de 64 años || 16 || 2,73 
14.         Hay 17 trabajadores con
una discapacidad o problemas de salud crónicos.
15.         El desglose por categoría
profesional es el siguiente:
 Categoría || Número || Porcentaje 
 Directivos || 14 || 2,39 
 Profesionales || 13 || 2,21 
 Técnicos y profesionales de nivel medio || 25 || 4,26 
 Empleados de oficina || 94 || 16,01 
 Oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios || 83 || 14,14 
 Operadores de instalaciones y máquinas || 242 || 41,23 
 Trabajadores no cualificados || 116 || 19,76 
16.         De acuerdo con el
artículo 7 del Reglamento (CE) nº 1927/2006, España ha confirmado que, en las
diferentes fases de intervención del FEAG y, especialmente, en el acceso al
mismo, ha aplicado una política de igualdad entre mujeres y hombres y de no
discriminación y que continuará aplicándola.
Descripción del territorio afectado
y de sus autoridades y partes interesadas
17.         El territorio afectado
por los despidos es la región NUTS 2 de Castilla y León y, en particular, la
comarca de Pinares, situada en las provincias contiguas de Burgos y Soria.
18.         Castilla y León es la
tercera región más grande de la UE (94 227 km2), con una
superficie mayor que la de 17 de los 28 Estados miembros y, al mismo tiempo,
una densidad de población muy baja: 27,4 habitantes por km2.
Castilla y León tiene el 5,3 % del PIB español y la renta regional per
cápita es la misma que la media nacional[9].
El modelo empresarial en Castilla y León está constituido principalmente por
pymes o microempresas familiares (el 95 % de las empresas pertenecen a
estas categorías). La distribución de las empresas por sectores es la
siguiente: servicios: 68 %; industria: 16 %; construcción: 8 %;
y agricultura: 8 %.
19.         Las principales partes
interesadas son la Junta de Castilla y León , los alcaldes de los 36 municipios
afectados, los sindicatos: MCA-UGT y FECOMA-CCOO[10] , y las
asociaciones empresariales FOES, ASIM, ASIF, CEMCAL y CECALE[11].
Efectos previstos de los despidos
en el empleo local, regional o nacional
20.         El empleo en Castilla y
León se ha visto gravemente afectado por la crisis. La tasa de desempleo en la
región ha aumentado rápidamente, pasando del 8,2 % en el primer trimestre
de 2008 al 22,70 % en el primer trimestre de 2013[12]. La
situación laboral en la región afectada es especialmente frágil, dada la
densidad de población extremadamente baja de Soria (una de las dos provincias
afectadas por los despidos): solo 9,2 habitantes por km2 (es decir,
un tercio de la media regional). Debido a esta densidad de población
extremadamente baja, los despidos tienen un impacto negativo en la economía
local más grave de lo que parecen reflejar las cifras por sí solas.
21.         Las autoridades españolas
alegan que los despidos en el sector de la fabricación de madera y productos de
la madera empeorarán aún más la situación del desempleo, ya que el territorio
afectado, Pinares, depende mucho del sector maderero y la madera de pino
constituye el principal recurso económico, habiéndose creado una zona industrial
de transformación primaria y secundaria de madera. 
Conjunto coordinado de servicios
personalizados que van a financiarse y desglose de sus costes estimados,
precisando su complementariedad con las medidas financiadas por los Fondos
Estructurales
22.         Todas las medidas
indicadas a continuación se combinan para formar un conjunto coordinado de
servicios personalizados cuya finalidad es la reincorporación al empleo de los
trabajadores despedidos:
–     
Sesiones de acogida e información. Esta es la primera medida que se ofrece a todos los trabajadores
despedidos, e incluye sesiones generales e individuales de información sobre
los requisitos en materia de cualificaciones y formación, sobre los programas
de asesoramiento y formación disponibles y sobre las ayudas e incentivos.
–     
Orientación profesional y asesoramiento. Consiste en la elaboración del perfil de los trabajadores que
participan y el diseño del itinerario de reinserción laboral personalizado, así
como asesoramiento y seguimiento del apoyo personalizado a lo largo de todo el
período de aplicación.
–     
Ayuda a la búsqueda intensiva de empleo: Esta medida conllevará la búsqueda intensiva de empleo, incluida
la búsqueda de oportunidades de empleo a nivel local y regional, y la puesta en
relación de la oferta y la demanda. 
–     
Formación.
Esta medida incluye diversos cursos de formación: 1) Formación
en capacidades transversales. La oferta de formación incluirá talleres
sobre técnicas de búsqueda de empleo, formación de capacidades personales y
sociales, tecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC) e
idiomas. 2) Formación profesional. La formación profesional
se centrará en sectores en los que hay o se espera que haya oportunidades, como
auxiliares de enfermería en geriatría, micología (formación sobre setas
silvestres, cómo reconocer las variedades comestibles, recogida sostenible de
setas, etc.), turismo rural o empleos que requieren una licencia profesional,
en particular los relacionados con el sector de la madera, el corcho y los
muebles. 3) Preparación de pruebas para el reconocimiento de
capacidades adquiridas a través de experiencia de laboral.
–     
Fomento del emprendimiento. Se está poniendo una amplia gama de ayudas a disposición de los
trabajadores despedidos que están considerando crear su propia empresa. 1) Módulos
introductorios centrados en la promoción de iniciativas empresariales para
el trabajo por cuenta propia y la generación de ideas empresariales. 2) Formación
para el emprendimiento, que abarca diferentes niveles del proceso de
emprendimiento, desde la información básica o el primer contacto hasta
cuestiones más complejas como la planificación, la elaboración de estudios de
viabilidad, la preparación de planes de negocio, etc. 3) Asesoramiento
sobre proyectos e iniciativas destinado a desarrollar, crear u orientar
empresas o proyectos de trabajo por cuenta propia viables. 4) Acompañamiento
para la creación de empresas: esta medida consistirá en un seguimiento
personalizado durante todo el proceso de creación de la empresa. 5) Ayuda
logística y financiera: esta medida se refiere a la obtención de fondos y a
la asistencia con los trámites administrativos para obtener las ayudas
necesarias para la creación de una empresa. Se calcula que 100 trabajadores
participarán en las 3 primeras fases (módulos introductorios, formación y
asesoramiento), mientras que 50 participarán en las fases más avanzadas
(acompañamiento para la creación de una empresa y obtención de fondos).
–     
Incentivos.
Los incentivos serán de 4 tipos: 1) Incentivo de participación. Para
fomentar su participación en las medidas, los trabajadores recibirán una
cantidad a tanto alzado de 150 EUR después de 3 meses de participación activa y
realización al menos de 1 de las medidas de su propio paquete de medidas
personalizado. Se calcula que todos los trabajadores recibirán este incentivo. 2)
Contribución a los gastos de desplazamiento. Los trabajadores que
participen en una medida que tenga lugar fuera de su ciudad de residencia
recibirán una contribución a los gastos equivalente al coste del transporte
público desde su propia ciudad a la ciudad en la que tiene lugar la medida. Si,
debido a la falta de transporte público adecuado entre ciudades locales, los
participantes tienen que utilizar su propio vehículo para desplazarse recibirán
0,19 EUR por kilómetro. Se calcula que 180 trabajadores recibirán este
incentivo. 3) Contribución a los gastos de cambio de residencia.
Los trabajadores que cambien de residencia y se muden a otra ciudad para ocupar
un puesto de trabajo recibirán una cantidad a tanto alzado de 1 000 EUR
para cubrir los gastos necesarios. Se calcula que 26 trabajadores recibirán
este incentivo. 4) Ayuda para la creación de una empresa. Los
trabajadores que creen su propia empresa recibirán hasta 3 000 EUR para
gastos de establecimiento. Se calcula que 15 trabajadores recibirán este
incentivo. 5) Incentivos de empleo: Se abonará un subsidio de
350 EUR mensuales durante un máximo de 10 meses a los trabajadores que se
reincorporen al trabajo como trabajadores por cuenta propia. Se calcula que 30
trabajadores recibirán este incentivo. 6) Contribución a los gastos de
cuidadores de personas dependientes. Los trabajadores con personas
dependientes a cargo (niños, personas mayores o personas con discapacidad)
recibirán 100 EUR mensuales (hasta un máximo de 6 meses) mientras participen en
las medidas. La finalidad de este incentivo es sufragar los gastos adicionales
de los trabajadores que tienen personas dependientes a su cargo para que puedan
beneficiarse de la formación o de otras medidas. Se calcula que 35 trabajadores
recibirán este incentivo. 7) Subsidio de formación. Los
participantes que asistan al 75 % o más de las sesiones de formación
programadas en su itinerario personalizado para el empleo recibirán 150 EUR
después de finalizar la formación. Se calcula que 140 trabajadores recibirán
este incentivo.
23.         Los gastos de
intervención del FEAG, que se incluyen en la solicitud de acuerdo con el
artículo 3 del Reglamento (CE) nº 1927/2006, cubren las
actividades de gestión y control, así como la información y la publicidad.
24.         Los servicios
personalizados presentados por las autoridades españolas consisten en medidas
activas del mercado de trabajo que figuran entre las medidas subvencionables
establecidas en el artículo 3 del Reglamento (CE) nº 1927/2006. Las
autoridades españolas calculan un coste total de 1 400 000 EUR,
de los que 1 350 000 EUR corresponden a los servicios
personalizados y 50 000 EUR, a los gastos de intervención del FEAG
(3,57 % de la cantidad total). La contribución total solicitada al FEAG
asciende a 700 000 EUR (el 50 % de los costes totales).
 Acciones || Número estimado de trabajadores destinatarios || Coste estimado por trabajador destinatario (EUR) (*) || Coste total (FEAG y cofinanciación nacional) (EUR) (**) 
 Servicios personalizados [artículo 3, párrafo primero, del Reglamento (CE) nº 1927/2006] 
 Acogida, diagnóstico y derivación || 400 || 90 || 36 000 
 Orientación y asesoramiento || 400 || 293 || 117 000 
 Intermediación y gestión || 300 || 150 || 45 000 
 Formación y recualificación profesional || 225 || 1 373 || 309 000 
 Programa de autoempleo y emprendimiento || 100 || 5 200 || 520 000 
 Programa de incentivos || 400 || 807 || 323 000 
 Subtotal de los servicios personalizados ||   || 1 350 000 
 Gastos de intervención del FEAG [artículo 3, párrafo tercero, del Reglamento (CE) nº 1927/2006] 
 Actividades preparatorias ||   || 0 
 Gestión ||   || 20 000 
 Información y publicidad ||   || 20 000 
 Actividades de control ||   || 10 000 
 Subtotal de los gastos de intervención del FEAG ||   || 50 000 
 Coste total estimado ||   || 1 400 000 
 Contribución del FEAG (50 % del coste total) ||   || 700 000 
(*) Para evitar decimales, se han
redondeado los costes estimados por trabajador. No obstante, el redondeo no
repercute en el coste total de cada medida, que se mantiene como en la
solicitud presentada por España.
(**) Los totales no se corresponden
debido al redondeo.
25.         España confirma que las
medidas descritas anteriormente son complementarias de las acciones financiadas
por los Fondos Estructurales y que se evitará cualquier doble financiación.
26.         Los principales objetivos
de los programas operativos del FSE 2007-2013 para la Comunidad de Castilla y
León consisten en la promoción del aprendizaje permanente de los trabajadores y
la reducción del riesgo de abandono escolar prematuro, con especial atención a
las personas más vulnerables o en riesgo de exclusión social, mientras que las
medidas del FEAG se destinarán a antiguos trabajadores de la madera, sin
restricciones de edad, educación, etc.
27.         El seguimiento continuo
de las acciones del FSE y del FEAG que tienen fines similares y de los
trabajadores destinatarios evitará que las medidas de ambos Fondos se solapen.
Fecha o fechas en que se haya
comenzado o esté previsto comenzar a prestar los servicios personalizados a los
trabajadores afectados
28.         El 1 de febrero de 2014,
España comenzó a prestar los servicios personalizados a los trabajadores
afectados incluidos en el conjunto coordinado para el que se solicitó
cofinanciación del FEAG. Por consiguiente, esa fecha representa el inicio del
período de admisibilidad de cualquier ayuda que pueda conceder el FEAG.
Procedimientos de consulta de los
interlocutores sociales
29.         La solicitud propuesta se
debatió en dos reuniones celebradas los días 25 y 28 de noviembre de 2013.
Antiguos trabajadores de Puertas Norma, que es la empresa con más despidos,
FAFECYL[13]
y los interlocutores sociales participaron en ambas reuniones.
30.         Las autoridades españolas
confirmaron que se cumplían los requisitos establecidos en la legislación
nacional y de la UE sobre despidos colectivos.
Información sobre las acciones
obligatorias en virtud del Derecho nacional o de conformidad con los convenios
colectivos
31.         Respecto a los criterios
que figuran en el artículo 6 del Reglamento (CE) nº 1927/2006, en su
solicitud, las autoridades españolas:
·      han confirmado que la contribución financiera del FEAG no
reemplaza las medidas que son responsabilidad de las empresas en virtud del
Derecho nacional o de los convenios colectivos;
·      han demostrado que las acciones ayudan a trabajadores individuales
y que no se destinarán a la reestructuración de empresas o sectores;
·      han confirmado que las acciones subvencionables mencionadas no
reciben ayudas de otros instrumentos financieros de la UE.
Sistemas de gestión y control 
32.         España ha informado a la
Comisión de que la contribución financiera será gestionada y controlada por los
mismos organismos que gestionan y controlan el FSE. ECYL, el servicio público
de empleo de la Comunidad de Castilla y León, será el organismo intermedio para
la autoridad de gestión.
Financiación
33.         La contribución del FEAG
propuesta sobre la base de la solicitud de España para el conjunto coordinado
de servicios personalizados (incluidos los gastos de aplicación del FEAG)
asciende a 700 000 EUR, lo que representa el 50 % del coste
total. La asignación del Fondo propuesta por la Comisión se basa en la
información facilitada por España.
34.         Teniendo en cuenta el
importe máximo permitido de una contribución financiera del FEAG con arreglo a
lo dispuesto en el artículo 12 del Reglamento (UE, Euratom) nº 1311/2013
del Consejo y el margen existente para la reasignación de créditos, la Comisión
propone movilizar el FEAG para proporcionar la cantidad total indicada
anteriormente.
35.         La propuesta de Decisión
de movilización del FEAG será adoptada conjuntamente por el Parlamento Europeo
y el Consejo, de conformidad con lo establecido en el punto 13 del Acuerdo
Interinstitucional de 2 de diciembre de 2013 entre el Parlamento Europeo, el
Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia
presupuestaria y buena gestión financiera[14].
36.         La Comisión presenta por
separado una solicitud de transferencia para consignar en el presupuesto de
2014 los correspondientes créditos de compromiso, como exige el punto 13 del
Acuerdo Interinstitucional de 2 de diciembre de 2013.
Origen de los créditos de pago 
37.         Para atender a la
presente solicitud, se utilizarán créditos asignados a la línea presupuestaria
del FEAG en el presupuesto de 2014 para cubrir el importe de
700 000 EUR necesario.
Propuesta de
DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y
DEL CONSEJO
relativa a la movilización del Fondo
Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el punto 13 del
Acuerdo Interinstitucional de 2 de diciembre de 2013 entre el Parlamento
Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación
en materia presupuestaria y buena gestión financiera (solicitud EGF/2013/010
ES/Castilla y León, de España)
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL
CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea,
Visto el Reglamento (CE)
nº 1927/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de
2006, por el que se crea el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización[15], y, en
particular, su artículo 12, apartado 3,
Visto el Acuerdo Interinstitucional de 2
de diciembre de 2013 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión
sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena
gestión financiera[16],
y, en particular, su punto 13,
Vista la propuesta de la Comisión Europea[17],
Considerando lo siguiente:
(1)       El Fondo Europeo de
Adaptación a la Globalización (FEAG) se creó para prestar apoyo adicional a los
trabajadores despedidos a raíz de importantes cambios estructurales en los
patrones del comercio mundial como consecuencia de la globalización y ayudarlos
a reincorporarse al mercado de trabajo.
(2)       El FEAG no puede superar
la cantidad máxima anual de 150 millones EUR (a precios de 2011), de acuerdo
con lo establecido en el artículo 12 del Reglamento (UE, Euratom)
nº 1311/2013 del Consejo, por el que se establece el marco financiero
plurianual para el período 2014-2020[18].
(3)       El 5 de diciembre de
2013, España presentó una solicitud de movilización del FEAG en relación con
los despidos que tuvieron lugar en tres empresas que operan en la división 16
de la NACE Revisión 2 (Industria de la madera y del corcho, excepto muebles;
cestería y espartería) en la región NUTS 2 de Castilla y León (ES 41), y la
complementó con información adicional hasta el 25 de marzo de 2014. Dicha solicitud
cumple los requisitos para determinar las contribuciones financieras
establecidos en el artículo 10 del Reglamento (CE) nº 1927/2006. Por
tanto, la Comisión propone movilizar un importe de 700 000 EUR.
(4)       Procede, por tanto,
movilizar el FEAG para proporcionar una contribución financiera en respuesta a
la solicitud presentada por España.
HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
En el marco del presupuesto general de la
Unión Europea del ejercicio 2014, se movilizará el Fondo Europeo de Adaptación
a la Globalización (FEAG) para proporcionar un importe de 700 000 EUR en
créditos de compromiso y de pago.
Artículo 2
La presente Decisión se publicará en el Diario
Oficial de la Unión Europea.
Hecho en Bruselas, el
Por el Parlamento Europeo                           Por
el Consejo
El Presidente                                                  El
Presidente
[1]               DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.
[2]               DO L 406 de 30.12.2006, p. 1.
[3]               Reglamento (CE) nº 1893/2006 del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se establece la
nomenclatura estadística de actividades económicas NACE Revisión 2 y por el que
se modifica el Reglamento (CEE) nº 3037/90 del Consejo y determinados
reglamentos de la CE sobre aspectos estadísticos específicos (DO L 393 de
30.12.2006, p. 1).

[4]               De acuerdo con el artículo 3, párrafo tercero, del
Reglamento (CE) nº 1927/2006.
[5]               http://comtrade.un.org/
[6]               Una nueva estrategia de la UE en favor de los bosques y
del sector forestal. COM(2013) 659 y SWD(2013) 342.
[7]               Fuente de los datos sobre las exportaciones a nivel
regional: Ministerio de Economía y Competitividad (unidades arancelarias; base
estadística DataComex).
[8]               Instituto Nacional de Estadística (INE). www.ine.es/
[9]               El PIB español per cápita en PPA es 96 [índice (EU-28 =
100)]. Fuente: Eurostat.
[10]             Federación Regional del Metal, Construcción y Afines de la
Unión General de Trabajadores (MCA-UGT) y Federación Regional de la Madera de
Comisiones Obreras (FECOMA-CCOO).
[11]             Federación de Organizaciones Empresariales Sorianas
(FOES), Asociación Soriana de Industrias de la Madera (ASIM), Asociación Soriana
de Industrias Forestales (ASIF), Confederación de empresarios de la Madera de
Castilla y León (CEMCAL), y Confederación de Organizaciones Empresariales de
Castilla y León (CECALE).
[12]             http://www.datosmacro.com/paro-epa/espana-comunidades-autonomas/castilla-leon
[13]             FAFECYL es una fundación pública tripartita dentro del
Servicio Público de empleo de Castilla y León. La asociación empresarial CECALE
y los sindicatos UGT y CCOO son miembros de su Patronato.
[14]             DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.
[15]             DO L 406 de 30.12.2006, p. 1.
[16]             DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.
[17]             DO C […] de […], p. […].
[18]             DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.