CELEX: C1996/354/34
Language: nl
Date: 1996-11-23 00:00:00
Title: Verzoek van het Østre Landsret van 4 september 1996 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen Brinkmann Tabakfabriken GmbH en Skatteministeriet (Zaak C-319/96)

23.11.96               \ NL                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   Nr . C 354/ 17
       de Commissie mee delen, de krachtens die bepalingen op              Verzoek van het 0stre Landsret van 4 september 1996 om
       haar rustende verplichtingen niet is nagekomen;                     een prejudiciële beslissing in het geding tussen Brinkmann
                                                                                    Tabakfabriken GmbH en Skatteministeriet
— de Franse Republiek te verwijzen in de kosten van de
                                                                                                   ( Zaak C-3 19/96 )
       procedure .
                                                                                                      ( 96/C 354/34 )
Middelen en voornaamste argumenten
De middelen en voornaamste argumenten komen overeen                        Het 0stre Landsret heeft bij beschikking van 4 september
met die in zaak C-311 /96 ( 2 ); de in artikel 34 van Richtlijn            1996 , ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op
93/36/EEG gestelde termijn is op 14 juni 1994 verstre­
                                                                           1 oktober daaraanvolgend, in het geding tussen Brinkmann
                                                                           Tabakfabriken GmbH en Skatteministeriet het Hof van
ken .
                                                                           Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht om een
(') PB nr . L 199 van 9 . 8 . 1993 , blz . 1 .
                                                                           prejudiciële beslissing over de navolgende vragen :
( 2 ) Zie hierboven zaak C-3 1 1 /96 .
                                                                           1 . Moeten de definities in de Tweede Richtlijn 79/32/EEG
                                                                               van de Raad van 18 december 1978 betreffende de
                                                                               belasting, andere dan omzetbelasting, op het verbruik
                                                                               van tabaksfabrikaten ('), zoals deze luidde op 14 mei
Beroep, op 25 september 1996 ingesteld door Commissie                          1990 , aldus worden uitgelegd, dat een produkt met de
van de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk                                volgende kenmerken moet worden ingedeeld in de
                                   België                                      categorie „ sigaretten ", dan wel aldus , dat het als
                           ( Zaak C-313/96 )                                   „ rooktabak " moet worden aangemerkt :
                              ( 96/C 354/33 )
                                                                               — er is sprake van een pakje met 25 g rooktabak van
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                          fijne snede, die is opgedeeld in 30 tabaksrolletjes die
op 25 september 1996 beroep tegen Koninkrijk België                                 industrieel zijn vervaardigd en elk dezelfde grootte
ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschap­                               en stevigheid hebben en ook overigens gelijk zijn ;
pen , vertegenwoordigd door H. van Lier, juridisch adviseur,
en J.-F. Pasquier, nationaal ambtenaar ter beschikking van                     — elk tabaksrolletje is 68,6 mm lang en bestaat uit
de juridische dienst gesteld krachtens de regeling inzake                           ongeveer 833 mg rooktabak van fijne snede , gewik­
detachering van nationale deskundigen , als gemachtigden ,                          keld in een omhulsel van cellulose , dat tot een dun
domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij C. Gómez de                             plaatje is geperst;
la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg.
                                                                               — het omhulsel is zo poreus, dat het tabaksrolletje niet
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage :                                   geschikt is om als zodanig te worden gerookt, maar
                                                                                    eerst moet worden aangebracht in een huls van
— vast te stellen dat het Koninkrijk België , door niet de                          sigarettenpapier of moet worden voorzien van
       wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen — behalve                       gewoon sigarettenpapier, wat in beide gevallen
       de bepalingen die van toepassing zijn op met butaan ,                        zonder instrumentele hulpmiddelen kan worden
       propaan of LPG gevulde mobiele gascilinders — vast te                        gedaan .
       stellen die nodig zijn voor het volgen van Richtlijn
       93/21 /EEG van de Commissie van 27 april 1993 (') tot                   Indien het antwoord op vraag 1 „ rooktabak " luidt,
       achttiende aanpassing aan de vooruitgang van de                         wordt aan het Hof de volgende vraag voorgelegd :
       techniek van Richtlijn 67/548/EEG van de Raad ( 2 )
       betreffende de aanpassing van de wettelijke en bestuurs­
       rechtelijke bepalingen inzake de indeling, de verpakking            2 . Heeft een onderneming naar Gemeenschapsrecht recht
       en het kenmerken van gevaarlijke stoffen , en in elk geval              op vergoeding van alle schade die zij lijdt als gevolg van
       door die maatregelen niet mee te delen, de krachtens die                een schending van het Gemeenschapsrecht door een
       richtlijn op hem rustende verplichtingen niet is nageko­                Lid-Staat, welke schending hierin bestaat, dat een
       men ;
                                                                               autoriteit die op administratief niveau het laatste woord
                                                                               heeft over de vraag, tot welke belastinggroep een
— het Koninkrijk België te verwijzen in de kosten van de                       tabaksprodukt behoort, een beslissing heeft gegeven die
       procedure .                                                             in strijd is met artikel 3 , lid 1 , van Richtlijn 79/32/EEG,
                                                                               en zo ja , wat zijn de voorwaarden voor het doen
Middelen en voornaamste argumenten                                             ontstaan van aansprakelijkheid ?
De middelen en voornaamste argumenten komen overeen
 met die in zaak C-3 1 1 /96 ( ? ); de in artikel 2 van Richtlijn          3   a ) Is in een Lid-Staat naar behoren uitvoering gegeven
 93/21 /EEG gestelde termijn is op 1 juli 1994 verstreken .                         aan de in Richtlijn 79/32/EEG gegeven definities van
                                                                                    tabaksfabrikaten , indien de minister van Fiscale
 (') PB nr . L 110 van 4 . 5 . 1993 , blz . 20 .
                                                                                    zaken bij wet gemachtigd is , bepalingen met defini­
 ( 2 ) PB nr . 196 van 16 . 8 . 1967, blz . 1 .                                     ties van tabaksprodukten vast te stellen in overeen­
 ( ! ) Zie bladzijde 16 van dit Publikatieblad .                                     stemming met de door de Europese Gemeenschap­
                                                                                     pen vastgestelde bepalingen , doch van die mogelijk­
                                                                                     heid geen gebruik heeft gemaakt ?
 ---pagebreak--- Nr . C 354/ 18         NL                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    23 . 11 . 96
     Indien vraag 3a ) ontkennend wordt beantwoord , wordt                Middelen en voornaamste argumenten
     aan het Hof de volgende vraag voorgelegd :
                                                                          — Verkeerde uitlegging van de artikelen 90 , lid 2 , en 85 ,
3    b ) Is het voor het antwoord op vraag 2 van belang, dat
                                                                             lid 3 : toepasbaarheid van de eerste bepaling sluit
          in de Lid-Staat geen uitvoering was gegeven aan de
          definities van de tabaksrichtlijn , wanneer de natio­              toepasbaarheid van de tweede niet uit. Er is geen grond
                                                                             voor de stelling dat de gezamenlijke activiteiten van de
          nale autoriteit in haar beslissing naar die definities
          heeft verwezen en partijen in de zaak voor de                      publieke omroepen moeten worden onderzocht in het
                                                                             kader van artikel 90, lid 2 , en niet in dat van artikel 85 ,
          verwijzende rechter het erover eens zijn, dat de in de
                                                                             lid 3 , noch voor de stelling dat de Commissie bij het
          richtlijn gegeven definities rechtstreeks toepasselijk
                                                                             verlenen van een ontheffing bij gebreke van andere
          zijn ?
                                                                             omstandigheden geen rekening mag houden met over­
                                                                             wegingen inzake het openbaar belang. Het arrest heeft
4 . Is het voor het antwoord op vraag 2 van belang, dat de                   twee verschillende begrippen verward, namelijk de
     autoriteiten hebben geweigerd aan de beslissing schor­                  „ diensten van algemeen economisch belang " in de zin
     sende werking toe te kennen , waarom verzoekster heeft                  van artikel 90 , lid 2 , en de „ bijzondere publieke
     verzocht teneinde haar schade te beperken ?                             opdracht " van een omroep in het specifieke stelsel van
                                                                             zijn nationale regeling .
(>) PB nr . L 10 van 16 . 1 . 1979 , blz . 8 .
                                                                          — Verkeerde toepassing van artikel 85 en kennelijke
                                                                             beoordelingsfout, doordat in het arrest wordt gesteld,
                                                                             dat de verwerving van exclusieve televisierechten op
                                                                             internationale sportevenementen geen noodzaak be­
                                                                             hoeft te zijn en door de Commissie grondig zou moeten
                                                                             worden onderzocht, terwijl uit de stukken genoegzaam
                                                                              blijkt, dat exclusieve rechten de regel zijn .
Hogere voorziening, op 30 september 1996 ingesteld door
de Europese Radio- en Televisie-unie tegen het arrest, op
11 juli 1996 in de gevoegde zaken T-528/93 , T-542/93 ,
T-543 /93 en T-546/93 tussen Métropole télévision SA, Reti                — Verkeerde toepassing van artikel 85 en kennelijke
                                                                              beoordelingsfout, doordat het arrest eist dat de Com­
Televisive Italiane SpA, Sociedade Independente de Com­                       missie onderzoekt of de ERU-leden voor de lasten en
unicagao SA ( SIC ), Gestevisión Telecinco en Antena 3 de
Televisión , en Commissie van de Europese Gemeenschap­                        verplichtingen die uit hun publieke opdracht voort­
pen, de Europese Radio- en Televisie-unie, Radiotelevisione                   vloeien financiële compensatie krijgen , eventueel in de
                                                                              vorm van staatssteun in de zin van de artikelen 92 en 93 .
italiana SpA ( RAI ) en Radiotelevisión espanola ( RTVE )
gewezen door het Gerecht van eerste aanleg van de Europese                    Artikel 85 , lid 3 , bevat geen dergelijke vereiste . Er is geen
         Gemeenschappen ( Eerste Kamer — uitgebreid )
                                                                              verband tussen de wijze waarop een Lid-Staat een
                                                                              omroep wil financieren en de rechtmatigheid van samen­
                        ( Zaak C-320/96 P)                                    werking van die omroep met andere omroepen om een
                           ( 96/C 354/35 )                                    gezamenlijk bod uit te brengen voor de uitzending van
                                                                              sportevenementen .
 Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
 op 30 september 1996 hogere voorziening ingesteld door de                — Kennelijke beoordelings- en redeneringsfout : het arrest
 Europese Radio - en Televisie-unie, vertegenwoordigd door                    vertoont een gebrek doordat geen rekening wordt
 I. S. Forrester, Queen 's Counsel van de Schotse balie , en
                                                                              gehouden met een wezenlijk element . Het Gerecht heeft
 A. R. M. Bell , solicitior in Schotland, domicilie gekozen
                                                                              zich vergist: de ontheffingsbeschikking had betrekking
 hebbende te Luxemburg ten kantore van M. Loesch ,
                                                                              op het gezamenlijke bod van de ERU-leden , niet op de
 advocaat aldaar, rue Goethe 11 , tegen het arrest, op 1 1 juli
                                                                              manier om ERU-lid te worden . Aan de ontheffingsbe­
 1996 in de gevoegde zaken T-528/93 , T-542/93 , T-543 /93
                                                                              schikking gingen jarenlange onderhandelingen tussen de
 en T-546/93 tussen Métropole télévision SA, Reti Televisive                  Commissie en de ERU vooraf over de voorwaarden
 Italiane SpA , Sociedade Independente de Comunica^ao SA                      waaronder de ERU onderlicenties zou toestaan aan
 ( SIC ), Gestevisión Telecinco en Antena 3 de Televisión, en
                                                                              eender welke omroep in Europa , met inbegrip van
 Commissie van de Europese Gemeenschappen , de Europese                       verzoeksters . Het arrest houdt enkel rekening met de
 Radio- en Televisie-unie , Radiotelevisione italiana SpA
                                                                              criteria voor toetreding tot de ERU , en niet met het feit
 ( RAI ) en Radiotelevisión espanola ( RTVE ) gewezen door                    dat het stelsel van onderlicenties de mededinging bevor­
 het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­                        dert .
 schappen ( Eerste Kamer — uitgebreid ).
 Verzoekster concludeert dat het den Hove behage het arrest               — Kennelijke beoordelingsfout en verkeerde toepassing
 van het Gerecht van eerste aanleg van 11 juli 1996 in de                     van artikel 85 , wanneer het Gerecht ten onrechte
 gevoegde zaken T-528 /93 , T-542/93 , T-543/93 en T­                         concludeert, dat de nationale omroepwetgeving bepa­
 546/93 (') te vernietigen .                                                  lend is voor de mogelijkheid om gewoon ERU-lid te