CELEX: 52013PC0924
Language: sv
Date: 2013-12-18
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om ingående av ett ramavtal om vittomspännande partnerskap och samarbete mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Socialistiska republiken Vietnam, å andra sidan

|
			
		
		
		52013PC0924
		
			Förslag till RÅDETS BESLUT om ingående av ett ramavtal om vittomspännande partnerskap och samarbete mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Socialistiska republiken Vietnam, å andra sidan /* COM/2013/0924 final - 2013/0440 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
I maj 2007 bemyndigade rådet kommissionen att
förhandla om ett ramavtal om partnerskap och samarbete med Vietnam, på grundval
av bemyndigandet från november 2004 att förhandla med Thailand, Indonesien,
Singapore, Filippinerna, Malaysia och Brunei. Förhandlingarna med Vietnam
inleddes i Hanoi i november 2007. Båda parter paraferade avtalet i Bryssel den
4 oktober 2010. Avtalet undertecknades i Bryssel den 27 juni 2012. 
Ramavtalet om partnerskap och samarbete med
Vietnam ersätter den befintliga rättsliga ram som upprättades genom avtalet
från 1995 mellan Europeiska gemenskapen och Vietnam och samarbetsavtalet från
1980 mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och medlemsländerna i Asean,
vilket 1999 utvidgades till att omfatta Vietnam. 
Detta avtal med Vietnam är ett viktigt
framsteg för EU:s utökade politiska och ekonomiska engagemang i Sydostasien.
Avtalet innehåller EU:s normala politiska klausuler beträffande mänskliga
rättigheter, Internationella brottmålsdomstolen, massförstörelsevapen, handeldvapen
och lätta vapen samt insatser mot terrorism. 
Avtalet stärker sektorssamarbetet i en rad
politiska frågor såsom beskattning, migration, hälsa, miljö,
klimatförändringen, energi, utbildning och kultur, arbete, sysselsättning och
sociala frågor, vetenskap och teknik samt transport. Det behandlar även
rättsligt samarbete, insatser mot penningtvätt och finansiering av terrorism,
organiserad brottslighet och korruption samt täcker också områden som är av
särskilt intresse för Vietnam, såsom samarbete om mänskliga rättigheter och
rättsstatsprincipen, om kvarlämnad krigsmateriel och om förebyggande av
naturkatastrofer. 
Avtalet utgör grunden för ett effektivare
engagemang i Vietnam från EU:s och medlemsstaternas sida när det gäller
utveckling, handel och ekonomi samt kommer att underlätta ingåendet av ett
frihandelsavtal med Vietnam. Ingåendet av avtalet ligger i linje med EU:s mål
att skapa en vittomspännande och konsekvent ekonomisk och politisk ram för
förbindelserna mellan EU och Aseanländerna.
Kommissionen noterar att rådets beslut
2012/272/EU om undertecknande av ett ramavtal om partnerskap och samarbete med
Filippinerna behandlas i mål C-377/12: kommissionen yrkade att domstolen skulle
annullera det nämnda beslutet eftersom rådet lagt till rättsliga grunder för
transport (artiklarna 91 och 100 i EUF-fördraget), återtagande (artikel 79.3 i
EUF-fördraget) samt miljö (artikel 191.4 i EUF-fördraget). Rådets beslut
2012/279/EU om undertecknande av ett ramavtal om partnerskap och samarbete med
Vietnam väcker i tillämpliga delar samma rättsliga frågor som rådets beslut
2012/272/EU om undertecknande av ett ramavtal om partnerskap och samarbete med
Filippinerna. Därför är mål C-377/12 relevant även för förslaget till rådets
beslut om ingående av ett ramavtal om partnerskap och samarbete med Vietnam. I
enlighet med domstolens dom i mål C-377/12 bygger detta förslag till rådets
beslut om ingående av ett ramavtal om partnerskap och samarbete med Vietnam på
artiklarna 207, 209 och 218.6.
Kommissionen uppmärksammar rådet på det skäl i
avtalet som rör Förenade kungarikets, Irlands och Danmarks särskilda ställning
med anledning av protokoll 21 och 22 till fördragen. Detta skäl har lagts till
enbart med tanke på hur rättsakten utarbetats. Beroende på utfallet av mål C-377/12,
som för närvarande behandlas i domstolen, kan detta skäl komma att strykas
eller omformuleras i ett senare skede. Kommissionen anser att förfarandet för
att ingå avtalet inte kan slutföras innan prövningen av detta mål har
avslutats.
2013/0440 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om ingående av ett ramavtal om
vittomspännande partnerskap och samarbete mellan Europeiska unionen och dess
medlemsstater, å ena sidan, och Socialistiska republiken Vietnam, å andra sidan
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 207 och 209 jämförda med
artikel 218.6 a, 
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag,
med beaktande av Europaparlamentets
godkännande, och
av följande skäl:
(1)       I enlighet med rådets beslut
2012/279/EU[1]
undertecknades ramavtalet om ett vittomspännande partnerskap och samarbete
mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och
Socialistiska republiken Vietnam, å andra sidan den 27 juni 2012, med förbehåll
för att det ingås vid en senare tidpunkt.
(2)       Avtalet bör godkännas på
Europeiska unionens vägnar.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1
Ramavtalet om ett vittomspännande partnerskap
och samarbete mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan,
och Socialistiska republiken Vietnam, å andra sidan, godkänns härmed på
unionens vägnar. 
Texten till avtalet åtföljer detta beslut.
Artikel 2
Unionens höga representant för utrikes frågor
och säkerhetspolitik ska utöva ordförandeskapet för den gemensamma kommitté som
anges i artikel 52 i avtalet.
Union eller, i förekommande fall unionen och
medlemsstaterna, ska vara företrädda i den gemensamma kommittén beroende på
vilken typ av ärende som behandlas.
Artikel 3
Rådets ordförande ska utse den person som ska
ha rätt att på unionens vägnar göra den anmälan som anges i artikel 63.1 i
avtalet.
Artikel 4
Detta beslut träder i kraft samma dag som det
antas. Det ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
[1]               EUT L 137, 26.5.2012, s. 1.