CELEX: 51987PC0256
Language: nl
Date: 1987-05-26
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot vaststelling van bijzondere maatregelen voor bepaalde in Spanje verwerkte produkten op basis van olie (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 256
Vol. 1987/0159
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 COM(87 ) 256 def .
                                                 Brussel , 26 mei 1987
                                Voorstel voor een
                          VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
           tot vaststelling van bijzondere maatregelen voor bepaalde
                 in Spanje verwerkte produkten op basis van olie
                               de Commissie ingediend )
             [Ê
             Is
                     ^ ï>' Ê
                   v v‘"        Æ
C0MC87 ) 256 def .
 ---pagebreak---                                          TOELICHTING
Bij Verordening ( EEG ) nr . 475 /86 van de Raad zijn de algemene voorschriften
voor de controleregeling met betrekking tot de prijzen en de in Spanje in
consumptie gebrachte hoeveelheden van bepaalde produkten van de seCtor oliën
en vetten vastgesteld . De Commissie heeft de uitvoeringsbepalingen vastgesteld
bij Verordening ( EEG ) nr . 1183 / 86 .
Krachtens laatstgenoemde verordening wordt wanneer bepaalde voor menselijke
voeding bestemde oliën op de Spaanse markt in consumptie worden gebracht ,
overgegaan tot inning van een bijdrage die wordt vastgesteld op basis van het
verschil tussen enerzijds de in 1984 / 85 in Spanje toegepaste prijs voor
sojaolie en anderzijds de prijs van de in Spanje uit derde landen ingevoerde
olie .
De Spaanse mayonaise-industrie gebruikt deze olie als belangrijkste grondstof ,
die tot 80 % van de produkten van deze industrie kan uitmaken . De Spaanse
industrie bevindt zich daardoor in een ongunstige concurrentiepositie ten
opzichte van haar in andere Lid-Staten gevestigde concurrenten die gebruik
maken van olie die tegen wereldmarktprijzen wordt gekocht .
In de voorgestelde verordening is bepaald dat op verzoek van de in Spanje
gevestigde bedrijven wordt overgegaan tot terugbetaling van de bijdrage die is
betaald bij aankoop van de olie die is verwerkt in mayonaise en andere fijne
sausen .
Deze maatregel zal een positief effect hebben voor de Spaanse industrie in het
algemeen en voor het midden- en kleinbedrijf in het bijzonder .
 ---pagebreak---                                                3
                                                   J
                                Voorstel voor een
                          VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
                tot vaststelling van bijzondere maatregelen voor bepaalde
                     in Spanje verwerkte produkten op basis van olie
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op de Akte van Toetreding van Spanje en Portugal , inzonderheid op
artikel 89 , lid 1 , eerste alinea ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat artikel 89 , lid 1 , van de Toetredingsakte voorziet in de
vaststelling van bepalingen die nodig zijn ter uitvoering van het
gemeenschappelijk landbouwbeleid ;
Overwegende dat artikel 15 van Verordening ( EEG ) nr . 475 / 86 van de Raad van
25 februari 1986 tot vaststelling van de algemene voorschriften voor de
controleregeling met betrekking tot de prijzen en de in Spanje in consumptie
gebrachte hoeveelheden van bepaalde produkten van de sector oliën en vetten
( 1 ) voorziet in een controle op de consumptieprijzen als bedoeld in artikel
94 , lid 1 , sub b ), van de Toetredingsakte ;
Overwegende dat in Verordening ( EEG ) nr . 1183 / 86 van de Commissie van
21 april 1986 tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen van de
controleregeling met betrekking tot de prijzen en hoeveelheden van bepaalde in
Spanje in consumptie gebrachte produkten van de sector oliën en vetten ( 2 ),
laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 698 / 87 ( 3 ), is bepaald dat
wanneer de in bijlage I bij Verordening ( EEG ) nr . 1183 / 86 vermelde oliën die
voor menselijke voeding bestemd zijn , op de Spaanse markt in consumptie worden
gebracht , wordt overgegaan tot inning van een bijdrage die wordt vastgesteld
op basis van het verschil tussen enerzijds de in 1984 / 85 in Spanje toegepaste
prijs voor sojaolie en anderzijds de prijs van de olie die in Spanje uit derde
landen wordt ingevoerd ;
( 1 ) PB nr . L 53 van 1.3.1986 , blz . 47
( 2 ) PB nr . L 107 van 24.4.1986 , blz . 17
 ( 5 ) PB nr . L 68 van 12.3.1987 , DIZ . 18 .
 ---pagebreak---                                       - 4 -
   Overwegende dat deze oliën de belangrijkste grondstof zijn voor de industrie
   die mayonaise en andere fijne sausen produceert ; dat als gevolg van de
   toegepaste bijdrage de produktiekosten van de Spaanse industrie hoger liggen
   dan die van de concurrerende industrie in de overige Lid-Staten ; dat , ten
   einde een ernstige verstoring van de Spaanse markt te voorkomen , dient te
   worden bepaald dat het bedrag van de bijdrage die in Spanje is geïnd voor
   oliën die zijn gekocht voor de produktie van mayonaise en andere fijne sausen
   wordt terugbetaald aan de bedrijven welke die oliën gebruiken ,
   HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                        Artikel 1
   De in artikel 14 van Verordening ( EEG ) nr . 1183 / 86 van de Commissie bedoelde
  bijdrage wordt op verzoek van het verwerkende bedrijf terugbetaald voor de
   oliën die worden gebruikt voor de vervaardiging van de volgende produkten en
  waarvoor de bijdrage is betaald :
  Nr . van het gemeenschappelijk douanetarief j_Produkten_
      ex . 21.04 C                                : Sausen ; samengestelde kruiderijen
                                                  : en dergelijke produkten : andere
                                        Artikel 2
   De uitvoeringsbepalingen van deze verordening worden vastgesteld volgens de
   procedure van artikel 38 van Verordening nr . 136 / 66 / EEG van de Raad ( 4 ).
                                        Artikel 3
   Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het
   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
   Gedaan te Brussel ,
( 4 ) PB nr . 172 van 30.9.1966 blz . 3025 / 66 .
 ---pagebreak---            FINANCIEEL MEMORANDUM
   _: Datum ;                                                                                          7 mei 1987
    1 . BEGROTINGSPOST : Artikel 100 - Staat van ontvangsten                                           KREDIETEN :
   2 . TITEL VAN DE MAATREGEL : Voorontwerp voor een voorstel van een verordening van de
          Raad tot vaststelling van bijzondere maatregelen voor een aantal verwerkte
          produkten op basis van olie in Spanje___
   3 . RECHTSGRONDSLAG : Artikel 89 van de Toetredingsakte van Spanje en Portugal
   4 . DOEL VAN DE MAATREGEL :           Ernstige verstoringen op de Spaanse markt voor de
          industrie van mayonaise en andere sauzen voorkomen door terugbetaling van de op de
          gebruikte olie geïnde heffingen_ _
   5 . FINANCIELE CONSEQUENTIES :                    PERIODE 12 MAANDEN                   LOPEND BEGRO ¬               VOLGEND BEGRO ¬
                                                                                         TINGSJAAR ( $ ^)              TINGSJAAR ( 2 ?)
   5.0 UITGAVEN TEN LASTE VAN
           - DE BEGROTING EG
             ( RESTITUTIES / INTERVENTIES )
           - NAT .  BEGROTINGEN
           - ANDERE
  5.1 .     ONTVANGSTEN
            - EIGEN MIDDELEN EG
               ( HEFFINGEN / DOUANERECHTEN )                    p.m .                               p.m .                   p.m .
            - OP NATIONAAL VLAK
                                                              1989        :            1990              :
  5.0.1 RAMING VAN DE UITGAVEN                                p.m .       :            p.m .             :
  5.1.1 RAMING VAN DE ONTVANGSTEN
  5.2 BEREKENINGSMETHODE
  f.   C\
–O . U                               Uil     IkAJLl/ lEilCiIl  U1C  11N   HiliJ. LÍ 15 1 1V.VJ1V1N.1MI  I1UU1 L/ u lUK
                                     WAM     ΠΓ   T ΛϋΓΜΠΙ.     PDCDATTMC        7T TM        ηϋΠΤΤΤίΙΙίΟΤΊ      ?            T Λ / ΛΠ7ΙΓΑΤ
                                     AiiiJliiK  llUUr Dii 1 UN.  vÄii   Ufci  .LUI iMNUC«                  ilivj   Í
  C,   0                                                                                                                      TA / MC.KUO-
__6...-g_MOETEN OP DE VOLGENDE - RECROT-LNC             KR EDI ETEN-WOR-DEN- -OFGF.VOERD -?                           -JA / NEEN-
  OPMERKINGEN :
   Indien de maatregel niet wordt vastgesteld , zal de Spaanse industrie haar produktie
  van mayonaise en andere sauzen moeten stopzetten wegens het verschil in kostprijs
   ten opzichte van de concurrerende mayonaiseprodukten ( ongeveer 445 ECU / ton olie ).
  Het bedrag waarmede de ontvangsten uit de heffing zal verminderen komt overeen met
  het bedrag waarmede de voorgestelde terugbetaling zal verminderen , zodat de maatregel
   geen financiële consequenties met zich meebrengt .
 ---pagebreak---                                                                      '.ANNEXE II
Fiche d' impact de certains actes Législatifs sur les PME et l' emploi
     1.     OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES DECOULANT DE L' APPLICATION DE LA
            LEGISLATION POUR LES ENTREPRISES Contrôle des industries
           productrices de mayonnaise et autres sauces fines , en particu¬
            lier de leur volume de production et des achats effectués
           d' huile soumise au paiement de la cotisation en Espagne .
     2.     AVANTAGES POUR L' ENTREPRISE
            - oui /WBM
                                                    •              *
            - LESQUELLES : remboursement de la cotisation payée sur l' huile
                              incorporée à la mayonnaise et autres sauces fines
    3.      INCONVENIENTS POUR L' ENTREPRISE
            ( coût supplémentaires ) ■
           - III / NON
           - CONSEQUENCES
    4. .   EFFETS SUR L' EMPLOI : positif puisqu' il consolide et rend     pos -|
           sible le déveleppement de l' industrie espagnole de la                  J
           mayonnaise .     '                                                      j
                                            * ■                                    !
    5.     Y A- T- IL EU CONCERTATION PREALABLE AVEC LES PARTENAIRES              j
           SOCIAUX •»                               '    \                        j
                                                                                  I
           - OUI / Mi                                                             j
           - AVIS DES PARTENAIRES SOCIAHX : ils appuient fortement cette j
               initiative .                                                      !
                                                                                i
                                                                                i
    6.     Y A-T-IL UNE APPROCHE ALTERNATIVE MOINS CONTRAIGNANTE ?' .           !
           Non , si l' on vèut s' assurer que L' huile est bien utilisée dans \
            la production de mayonnaise .                                       i
                                   _                                          J