CELEX: 51980PC0719
Language: da
Date: 1980-11-17
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om åbning, fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for frosset oksekød henhørende under pos. 02.01 A II b) i den fælles toldtarif (1981) (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 719
Vol. 1980/0227
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                         KOM(80)719 endelig udg.
                                                         Bruxelles , den 17 . november 1980
                                     Forslag til
                               RÅDETS FORORDNING ( EØF )
            om åbning , fordeling og forvaltning af et fællesskabstold­
            kontingent for frosset oksekød henhørende under pos . 02.01
                       A II b ) i den fælles toldtarif ( 1981 )
                          ( forelagt Rådet af Kommissionen)
                                      Ce
  K0M(80) 719 endelig udg .
 ---pagebreak---      .!•         '       • '     'J  , BEOPtJNPELSS ■
     1•                           {'              .    .          *                  •
     i •                                                                    .
1. Under dø multilateral© forhandlinger i GATT har Dot europæiske økonomieV:«j
    IWllesskah forpligtet sig til årlig-t at å"bne et fællesskabstoldkontingent
     for frosBot oksekød henhørende under pos . 02.01 A II "b ) i den fælles told­
    tarif til en toldsats på 20$ for 50 000 t , udtrykt i udbenet kcd,p'å "betin­
    gelse af , at der for en mængde på. 16 500 t anvendes udligningsafgifter,
              -                                 .                   I ~ i
    der er indført i forbindelse med svingningerne i valutakurserne .
                                                        i  i  ■ •
2. For at opfylde Relleeoka"bets forpligtelse skal der følgelig inden den 1 .
    januar 1981 ved en forordning vedtages "bestemmelser om åbning, fordeling •
    og forvaltning- af det pågældende fællesskabstoldkontingent .
                              *                           M I             .   --
    Det skal i denne sammenhæng navnes , at Kommissionen ved muligheden af
    at anvende ordningen med monetære udligningsbeløb for en nucngde på 16 5 00 t
    er nødsaget til at udarbejd ^ sit forslag således , at den samlede kontin–
    geritraaangde på 50 000 t opdeles i to dele , en del på 33 5,00 t og en anden
    på 16 500 t f som hver for sig fordelee mellem alla medl ems s taterne,
    herunder også Grækenland , som efter tiltrædelsesaktens artikel 6*t fra den
    1 . januar 1981 skal anvende den fælles toldtarifs sats for dette kød .
3 . Det skal med hensyn til denne fordeling bemærkes , at indførslen i De Ni
          ^            •
    af frosset oksekød       i de senere år næsten udelukkende er gennemført på
    grundlag af særlige ordninger ( som f . eks . GATT-kont ingenter ,           . _
    "koblings ,, - ordning ,    AVS-præf erenceordning og opgørelse over kød
    bestemt til forarbejdning ). Disse oplysninger kan derfor ikke være repræsen^
    tative for udviklingen i de enkelte medlemsstaters indførsler og indførsels
    behov . De økonomiske udsigter for det pågældende kontingentår kan i øvrigt'
    ikke bedømmes med tilstrækkelig nøjagtighed .                 Desuden er den import-
    ordning for frosset oksekød , som Grækenland har anvendt i de senere år ,
    vidt forskellig fra den i De Ni gældende ordning , således at de oplysninger
 ---pagebreak---   der er til rådighed for Grækenlands vedkommende , ikke kan -sammen­
  lignes med oplysningerne for De Ni ,
  Kommissionen foreslår derfor                     at den i 1980 anvendte
  fordelingsnøgle beholdes , undtagen for Irland ,. som tildeles
  en procentdel på 0,01 for at bevare kontingentets fællesskabs)-
  karakter , og idet der ydes Grækenland en                     kvote pa
  som svarer til det forventede behov .
Da det . fællesskabstoldkontingent dør å"bnéa straks , omfatter1 ea temmelig
                        1                      - .
 stor tfcvngdo i forhold til importV- hovene , ex* Xomrai 3 ci 011c-n cf den opfattel-*
"ae , at en fordeling af- kontingsntni&ri^ erna i kvotei-,               åndeligt tildeles
 medlemes'lsAers:©,'. -ril vxro i modstrid, • med • kéatiftg-Énto-fc«' fmllecskabakarakter
 Lerfor fastsattes i vedlagt o forslag oprettelse af fallessk&^sresorvwi
 hvis størrelse , selv om da 'er "begrænset til 1(3$ af hver af kontingén-i -
 mængderne , vil gøre dét muligt dels "bedre at sikre lige adgang for sil i *
                                                          • } '
 importører-' dels at undgå ,- at toldpræferencen ville "blive anvendt 1sanger«
 i én eller ,flere medlemsstater end i de øvrige*' '■ '                              V   '
 ---pagebreak---                                                   Forels# "til '                                         .       i .
                                R-DKTS                    ( EWF)                      " * '
                 • 'om åbning, fordeling og- forvaltning af -et fallos eka"bs-                                     ' ■;' ■'■.-. '
                    told xon t i gent for froeset ok^ekiad. henhørende- under                              . •
                    pos. 02.01 A IX b ) i den fællos toldtarif (198 l)                                            v-
  ''RABBI1- FOR DE &JROPÆISKE PiELLESSKABSS HA^'- :                                                     : '>*
                         .                      •       '      '    .
   undsr jusn-vi sning til traktaten ca oprettelse af 3D«*>t ©uropsjiske økonomiske
   Rellesakab, - særlig - artikel 112 og 43 «                                                                        .
   under henvisning til forslag fra Xomaisoionea, •                                 , '           '■           •
                  V*         ·"     ; · · ■■ , . . ■                                          . '             · ·:                      .
  -onder henvisning til ■udtal slsa fra *&ropsr-Parl araent et , og
                   ■• .    .            < ■  ■ •  - ...                              ...                   '•          .
  ud fra felgead « Betragtninger «                                                                '
      ■ *  -    "■•■    ' >.           ■'                   '         .■'     -■ • .                 .
 Under de multilateral© forhandlinger i GATT bar Dot europæiske økonomiske '. s
 I^Bllesskab forpligtet " sig til for - frosset oksekød henhørende -under "                                                           ■
          pos . 02.01 A II b )*        at   Sbne - et         årligt      fællesskabstoldkon-
• tingent til - an toldsats på 20$,. Wis størrelse, i\dtrykt i"' -udVen et' kød ,
   fastsættes til 50 000 t, hvoraf i forbindelse med kurssvingningerne ind-                                                     *
 førte udligningsbeløb kan anvendes for 16 500 t ; det pågældende fæl -                                                           ...
 • lesskabstoldkontingent bør derfor åbnes den 1 « januar 198L' , idet. den samlede,
    kontir.gentmængde o § 50 000 t opdeles i to dele alt efter den toldordning ,
    der kan anvendes p § dem ;                                    '         :               ... .
'efter        artikel 64 i akten vedrørende Grækenlands ti Itrædelse skal nævnte land
    fra den 1 . januar 1981 fuldt ud anvende den fælles toldtarif for de pågældende varer
   fra denne dato skal nævn"te medlemsstats behov for/ indførsel                                       fra tredjelande
   i løbet af kontingentperioden derfor dækkes inden for rammerne af det
   pågældende toldkontingent ;
 ---pagebreak---                                        - 2 -
der "bør særligt sikres lige og fortsat adgang for alle fællesskabets importører
til nævnte kontingent og vedvarende anvendelse af den for dette kontingent
fastsatte sats ved enhver indførsel af de pågældende varer i medlemsstaterne ,
                      >■
indtil kontingentet er opbrugt ; gennem en ordning for udnyttelse af fælles-
skabstoldkontingentet på grundlag af en fordeling mellem medlemsstaterne synes
det muligt at respektere nævnte kontingents fællesskabskarakter med hensyn til
ovennævnte            principper ; for bedst muligt at tage hensyn til den fak­
tiske udvikling på markedet for den pågældende vare    bør denne fordeling fore­
tages i forhold til medlemsstaternes behov , der dels beregnes på grundlag af    ^.
de statistiske oplysninger vedrørende indførsler fra tredjelande i en repræsen­
tativ referenceperiode , og dels på grundlag af de økonomiske udsigter for
det pågældende kont ingentår ;
i de tre sidste år , for hvilke alle statistiske oplysninger foreligger , *
er indførslen i De Ni af oksekød fra tredjelande                           .
næsten udelukkende blevet gennemført på grundlag af særlige ordninger ;
indførslen i Grækenland        • er i denne periode blevet gennemført på grundlag
af en ordning , der e2- fuldtstændig forskellig fra Fællesskabets ; de økono­
miske oplysninger , der følger heraf , / er ikke sammenlignelige og vil derfor
ikke kunne være repræsentative for udviklingen i de enkelte medlemsstaters
indførsler ;
 som følge heraf og af det forhold , at det er vanskeligt at vurdere medlems­
 staternes indførse 1sbehov for 1981 ? °S for at foretage en retfærdig forde­
 ling og bevare kontingentets fællesskabskarakter , fastsættes den oprindelige
 procentvise fordeling for de enkelte medlemsstater- til følgende størrelser j
                  Bénélux                                9,82
                  Danmark                        '       0,^8
                  Forbundsrepublikken Tyskland          18,54-
                  Grsekenland                            3,00
                  Frankrig                              10,30
                  Irland                      -          0,01
                  Italien                               28,83
                  Det forenede Kongerige                29,02 ;
 ---pagebreak---   for at "iag® heate;.-?        $ -"-u svontvell®         pj i indfor«! ««xrt 3'      <!«}» *>&-». ■
, gæld ard© v«re 1 d«' forsk»115 £« '»'slleroset-ater "fcc-r iver - kontift£e,rtin*n.jrt* ^p–
  del.©© i "to •delej c2.i.e3*s & •• dsa Xisrsto del fordeles »ellem a-adl oosate»t«r- ■
  ne , og- den a^den. dal udgør cn. reserve v- c»r senere skal dække "behovet i da
  medl emset at er, soa event« ol i >; ar opbrugt deres oprindelige kvoter; fer at
 give importørerne i c e enkelte raedl 5TS3»tat«r' en vis sikkerhed' bør den for–
  ete del af hver koaiingeninsfiengde' fastsattes * på et niveau , der i det fore–
  liggende tilfælde korne ligge jvå ca.                 :    '                      .    - ■
                                                  •        •   # -  .                        •     .
  medlemeGtatemes oprind fliget kvoter kan opbruges mere eller hindre hurtigt ;
  for at tage hensyn til dette og for at undgå . enhver afbryd el s a er det vig­
  tigt , at hver medlemsstat , som nastsn helt                     har opbrugt en af sine               .
  oprindelige kvoter , trækker en tillægskvota på den tilsvarende reserve 5
  hver medlemsstat skal trække på reserven , når dens tillcgskvota er næstea
  fuldstændigt opbrugt , og détte så mange gange som reserven tillader det ;
  de oprindelige kvoter og tillægskvoterne skal være gyldige indtil kontjn–
                                                      /
  gentperiodens udløb ;          denne form for forvaltning kraver, et snævert sam­
  arbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen , som '                  ' skal kunne følge
 med i kontingenternes' udnyttelsesgrad og underrette medlemsstaterne herom ;                        ' >■
  såfremt der på en bestemt dato i kontingentperioden, findes en "betydelig
  rest af en oprindelig kvota i en af medlemsstaterne , er det nødvendigt ,
  at denne stat tilbagefører en betydelig procentvis del heraf til den tilsva- '
• rende reserve , for at undgå at eri del af fællesskabstoldkontingentet for­
  bliver . uudnyttet i en medlemsstat , medens den kunne udnyttes i andre ;
              ,         • -                 .       -                 • '                         \
  da kongeriget Belgien , kongeriget Nederlandene og storhertugdømmet Luxem­
  bourg er forenet i og repræsenteres af Den økonomiske union Benolux, kan enhver
   foranstaltning           vedrørende forvaltningen af de kvoter, der tildeles
  nævnte økonomiske union , trafx-js af et af dens medlemmer «                    –
 ---pagebreak---                                     ;          Artikel 1
                                    t                ,
   TOT pe.-^ouen                     1 , januar              -             31» deceiaWr 19S 1 abnea der et
   f<■=! 1 ec ska'ba t oldfccn t i           for froe^et oksekød henhørende under poa .
   02.01 A XI b ) i dan falles told tarif på 50 000 . . 't , udtrykt i udbenet
   kod .                     ..."•'                            '                     U-      /                 -                 . :
                                           *           • .                               1                                         '* 1
                                                                                         1
   Ved afskrivning "               kontingentet evarer 100 leg ikke -udbenet kød, "til
. 77 kff udbenet krads               .                                        ■ . "                .
   Indforsier af de pS^ld'ir/do varer^ der foretages i henhold til en an­
  den toldpræferenceordning, kan ikke' afskrives på. dette . toldkon- .                                                        -
   tingent .                                                                   -
                                             » •                        •                                    •
  -For                    koiitingcntrsangden fastsættes tolden ifølge dea fælloa
   toldtarif til* 2C&,                                                      •           "J       ••
                                                                              * . *
                                                Artikel 2
                                                 1               1                '   I
. Den i artikel 1 , stk . 1 , omhandlede mængde på 50 000 t opdeles i to
    partier , et på 33 500 t og et andet på 16 500 t .
    Hvert af partierne deles i to dele .                                                   –
. De første dele på henholdsvis 30 150 t og 14 850 t fordeles mellem med­
                                                                   /
    lemsstatema som angivet nedenfor ; kvoterne " gælder fra den 1 . januar ti l
  :" den 31 . december ^ ~j f          dog artikel 5 . '                                       : '                     .
                                                    Inden for mængden                                    Inden for mængden
                                                             på 33 500 t                                    på 16 500 t
     Bénélux                                       «       '         2 959          t                                1 457 t
  • Danmark                                                               14°       t                            ■       72 t
    Portnrndsrepublikkan Tyskland                                    5 591 -t                                        2 754 t
      Graiceniand                                                         905 "t                     "               " 445 "t
    Frankrig                                                         .3 106 . "t •                                   1 530 t
     Irland                                                                   2t                                          1  t
     Italica                                                         8 691          t                                4 281   t
     iVt **              Koar    '-''e                               8 75O          *fc                ■             4 310 *t
                                                                   30 150 .t                                       .14 850 t
 ---pagebreak---                                             - 5 -
  3 . De øvrige dele , der omfatter henholdsvis 3 350 t og 1 65O t , udgør             .' '
       reserven * .
                                          Artikel 3
  1 . Har en medlemsstat udnyttet 90& eller derover hf de i artikel 2 . stk . 2 «
                                                                V              -        » .
       fastsatte kvoter , som nedsættes med den til den pågældende reserve
       tilbageførte mængde , såfremt artikel 5 finder anvendelse , trækker
       medlemsstaten , såfremt reserven giver mulighed herfor , efter
      meddelelse herom til Kommissionen , straks en.ny kvote på 10% at
       den oprindelige kvote , idet der i givet fald rundes op til nærmeste          -
      hele enhed .
     2 . Såfremt den anden kvote , der trækkes af en medlemsstat , efter at den ene eller
         den anden af de oprindelige kvoter er opbrugt , er udnyttet med $0% eller der­
         over , trækker denne medlemsstat straks på de i stk . 1 fastsatte betingelser
         en tredje kvote på 5% af den oprindelige kvote .                            .
. , 3 . Såfremt den tredje kvote , der trækkes af én medlemsstat , efter at den
         anden kvote er opbrugt , er udnyttet med 9Qfo eller derover , trækker denne
         medlemsstat på samme betingelser en fjerde kvote , der er lig med den
         tredje .    '
         Denne fremgangsmåde anvendes , indtil hver af reserverne er opbrugt .
     4. Uanset stk . 1 , 2 og 3 kan medlemsstaterne trække mindre kvoter end dem ,
         der er fastsat i disse stykker , såfremt der er grund -til at antage , at
         disse, kvoter ikke vil blive opbrugt . De underretter Kommissionen om de
         grunde , der har foranlediget anvendelse af dette stykke .    .
 ---pagebreak---                 /   «
                                      •.          Artikel
                                                  11  1 '-
                                                                   4                ■ • "• • .                    •' ;            .
      ,      .    -                      »   . .                        4         ■  *     •             •  '                       .
                                                                                                                       '      *
 Do tillagskvoter. d~r trekkes 1 medfør af bestemmelserne i irtikel 3,' gal­
 der indtil den 31 . december 19 8U
                      '    ' *• ' -        '*                               ' • '   • ♦          . .
                                                    Artikel 5             . ' '
                                                                          I                 •                 »    ■
  Ke&lems's*. atcme "iJLlb-ige faror senes'i den 1« oktober 1981- til reserven '.en
  wdnyttcie d~l e,' da oprindelige kvoter, aota pr.' 15." øcptembér 1981 over-
   ctifter ?C$ af den rprirdelige »siigde. I>a Von tilbageføre • en4 etarre nænfide
• - e&freet.-de* .er grund til 'a& antage , at denne - ikke \*il blive udnyttet.
  Medlems etatorne undorrotter senest den 1 . . oktober 19'8l TCoinnd anionen oa de
  sanlede indførsler af den pagalaendo varé , oora har fundet sted til 05 ned
  den 15 - eeptembosr 1981, og* som' er afskrevet på fsllcoekabslconti'njentet , ■
   sanst eventuelt om^ den del e.f dei'cs oprindelige kvoter/ som da tilbo^efø-,
   rsr til den pågældende reserve . ' •                                                           •
                        .*     '                 • lArtikol 6
                              /      ν ·           ■           ~~             »      . :     .       ··· -           :·'· ■■ '· -
     30-iEiissiohczi forer regnskab over starreisen af de -kvoter, der åhnwa af ■
     mcdleaicstatorne i medfør af                          ;                                        (1 - artikel 2 og Zr;
     og underretter hver enkelt     •
                                              af dieoe       *
                                                                  ora. reservernes
                                                                          '
                                                                                               ud'nytteloeagi-ed*
                                                                                                                                ,     ,
     snart den har modtaget meddel oloemo* ■ '
     Kommissionen                   *             '
        / underretter aeneot den 5 « oktober 19 8} medlemsstaterne' om størrelsen
      af hver af reserverne, efter : at ti7„bageførslérne i henhold til artikel 5
     er foretaget .                                                   '                  •                 " '       *    • .
     Kommissionen overvåger , at det træk , hvorved en af reserverne opbru­
     ges , begrænses .til- den disponible reat , og angiver med - henblik derpå den
     ne3 nøjagtige storrelsé tilden medleraøetat . der foretager dette sidnte
 ---pagebreak---                                                     - 7 -
                                                Artikel 7 ,
 1 . Xedlemestaterne træffer alle egnede                                foranstaltninger til. , 0.+/
       åbning af do tillægskvoter ," soih~de har trukket i henhold til arti– '
       kel 3 » muliggør         ■ fortløbende                             afskrivninger p& derea :
                                    .         .            /     • \
       e ami ed e andole i fa;llósGkab3kontingcntot «                           • •          • .  *
                                                                                                       ;•
       Medlemsstaterne .          •
       // sikrer dc de importører
                       inportorcr afden
                                    af den pågældende  »
                                                      pâgœldcnde     vars#, * som
                                                                     vare      / ar etableret
                                                                               sora             , s pi
                                                                                                    pl  t
     . derca orarådo , fri adgang til de kvoter , der.tildolea dem . . .
 3 . L'dr^'ttelsoG.Tradon af medlemsstat om c s kvoter konstateres pL grundlag"'
     'af dc' indførsler af den p&gsldcnde vare , " oom " forel ægges i tolden med
                         '                               •     *
        csgivolse til fri • cmusjtnirig« •                   :                . :   .    •     .«. \
                                                    Artikel 8
Pa anmodning fra Kommissionen underretter medlemsstaterne denne om de ind­
førsler , som faktisk er afskrevet på deres kvoter .
                                           1
                                      1     .
                                                  , Artikel 9
Medlemsstaterne og Kommissionen arbejder snævert sammen , for at denne ordning
overholdes .        ■  -   ■    -
                                        ■*       Artikel 10
          . Denne forordning træder i kraft den 1 . januar 1931 . '
         - Denne forordning er bindende, i alle enkeltheder og (galder umiddelbart
            hver medlemsstat «                                          •            ^
            Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                                                       På Rådets vegne
                                                                                         Formand