CELEX: 51964PC0382
Language: nl
Date: 1964-10-16
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de regeling voor bepaalde soorten mengvoeders (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (64) 382
Vol. 1964/0083
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                                    COMMISSIE
                                                   VI/COM(64)382 def .
                                                   Brussel , 16 oktober 1964
                                                   Orig . t F
                                    Voorstel voor een
                                 VERORDENING VAN DE RAAD
                       "betreffende de regeling voor bepaalde
                                 soorten mengvoeders
                         ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
VI/COM ( 64 ) 382 def.
 ---pagebreak---                                        Voorstel voor con
                                V7 J R0RD. J ?T]J tG 7AT t)..: RAAD
                tetreffende de regeling voor bepaalde soorten mengpoeders
                       ( deer do Commissie bij do Raad in^odiond)
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECCNdTSCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
gelet op verordening No . 19 houdende de geleidelijke totstandbrenging van een gemeen­
schappelijke ordening der markten in de sector granen ( l ), inzonderheid op artikel 14 >
lid 3 , artikel 19 , lid 2 , sub d ), artikel 20 , lid 2 , tweede zin , en artikel 24 ;
gelet op verordening No . 13/64 /EEG van 5 februari 1964 houdende de geleidelijke tot­
standbrenging van een gemeenschappelijke ordening der markten in de zuivelsector ( 2 ),
inzonderheid op artikel 6 , lid 3 > on artikel 23 ;
gezien het voorstel van de Commissie ?
overwegende dat de in post 23.07 van het gemeenschappelijk douanetarief vermelde
veevoederpreparaten behoren tot de in de bijlage bij verordening No . 19 bedoelde prf»-
dukten , dat de heffing die op deze produkten wordt toegepast krachtens de verordenin­
gen nos . 55 en 23/63 /EEG benevens een vast element een variabel element bevat , dat ,
wanneer het betrokken produkt behalve granen ook melk in de vorm van poeder of in
andere vorm bevat , kan worden verhoogd met een aanvullend element of , in de plaats
daarvan , met een compenserend bedrag ?
overwegende dat deze veevoederpreparaten , wanneer zij meer dan 5öfo melkpoeder bevat­
ten , met de inwerkingtreding van verordening No . 13/64 /EEG vallen onder deze verorde­
ning , die voorziet in de toepassing van een heffing die benevens een vast element
     " een variabel element en een aanvullend element bevat , welk laatste element van
toepassing is op de hoeveelheden produkten , andere dan zuivelprodukten , die in het
mengvoeder zijn verwerkt ;
( l ) PB no . 30 van 20 aprii 1962 , blz . 933/62
( 2 ) PB no . 34 van 27 februari 1964 » blz . 549/ 64
 ---pagebreak---                                       - 2 -
overwegende dat het econonisch en administratief noodzakelijk is dat de onderschei­
den mengvoeders , zelfs indien zij ressorteren onder verschillende marktordeningen ,
volgens uniforme beginselen worden geregeld en daartoe onderworpen worden aan één
enkele regeling ; dat trouwens de regeling voor de heffingen op de mengvoeders ,
ondanks de genoemde terminologische verschillen en enkele afwijkingen op onderge­
schikte punten , reeds thans voortvloeit uit het streven om in alle betrokken geval­
len op deze produkten heffingen te leggen die zijn gebaseerd op die waarmee hun
bestanddelen zijn belast ; dat het derhalve dienstig is dat de Raad , met inachtne­
ming van deze regel , de nodige vereenvoudigingen aanbrengt en daarbij , waar nodig ,
gebruik maakt van de hem bij artikel 24 van verordening No . 19 en artikel 23 van
verordening No . 13/64/EEG toegekende bevoegdheid tot het nemen van afwijkende
maatregelen ;
overwegende dat het variabele element van de heffing moet worden vastgesteld op
grond van de meest gebruikelijke bestandddelen van. veevoeders , namelijk granen
enerzijds en melk en zuivelprodukten anderzijds ? dat het dientengevolge dienstig
is daarvoor twee forfaitaire elementen die elk voor een van deze categorieën
gelden te sommeren : dat het echter gewenst is te voorzien in de heffing van een
aanvullend bedrag voor mengvoeders die andere produkten bevatten dan die waarop
de verordeningen Hos . 19 , 13/64 /EEG en I6/64 /EEG van toepassing zijn =
overwegende dat mais , gerst en sorgho enerzijds en magere melkpoeder ( verstuivings-
procédé ) anderzijds behoren tot de bij de vervaardiging van mengvoeders meest ge­
bruikte grondstoffen ; dat het derhalve dienstig is van de heffingen op deze pro-
dukten uit te gaan voor het berekenen van elk der beide forfaitaire elementen
waaruix het variabele element kan worden samengesteld ;
overwegende dat het vaste element van de heffing moet worden vastgesteld rekening
houdend met de noodzaak de verwerkende industrie te beschermen ? dat de produktie-
kosten van op basis van melk vervaardigde voeders hoger zijn dan die van op basis
van granen vervaardigde voeders ; dat derhalve naar gelang van de verschillende
samenstelling van de voeders in een verschillende bescherming van de industrie
moet worden voorzien ;
                                                                      • • •j • • •
 ---pagebreak--- overwegende dat het gewenst is dit element in' een absolute waarde op "basis van
de meest representatieve prijzen vast te stellen ; dat dit vaste element een voor
alle lid-staten gelijk bedrag moet -. ijn ; dat met betrekking tot het intracommu­
nautaire handelsverkeer voorzien moet worden in de geleidelijke en automatische
verlaging ervan , zodat het aan het einde van de overgangsperiode gelijk aan nul
is ; dat deze verlaging reeds een voldoende commerciële preferentie biedt voor •
het intracommunautaire handelsverkeer en dat het derhalve niet nodig is het for­
faitaire bedrag van de gemiddelde heffing' af te trekken ;
overwegende dat bij artikel 19 , lid 2 en artikel 20 , lid 2 van verordening
                                                             \
nr. 19 de lid-staten de bevoegdheid wordt toegekend een restitutie bij de uit­
voer van de in de bijlage bij verordening nr. 19 bedoelde produkten toe te ken­
nen ; dat in de eerste zin van artikel 14 van verordening nr . I3/64/EEG het be­
ginsel is neergelegd , volgens hetwelk de lid-staat die het recht heeft voor een
bepaald produkt ten opzichte van een andere lid-staat een heffing toe te passen ,
bij uitvoer naar dat land een restitutie kan toekennen ; dat de voor de vaststel­
ling van het bedrag van de restitutie bepaalde regels en procedures echter niet
van toepassing zijn op de voor mengvoeders toe te kennen restituties ; dat derge­
lijke regels en procedures 'derhalve dienen te worden vastgesteld op grond van
artikel 23 van verordening nr. I3/64/EEG ;
overwegende dat de restitutie in het intracommunautaire handelsverkeer tot doel
heeft de prijzen van de basisprodukten in de uitvoerende lid-staat op één lijn
te b-rengen inet die welke in de - invoerende lid-staat gelden , zodat de - verwerkende
industrieën zich in vergelijkbare omstandigheden bevinden ; dat het derhalve ge­
wenst is een zodanige berekeningsmethode voor de restitutie te bepalen dat reke­
ning kan worden gunouden met de prijsverschillen tussen de lid-staten ; dat ten
aanzien van de graansoorten die in het mengvoeder worden verwerkt , het verschil
tussen de drempelpri jzen representatief kan worden geacht voor deze verschillen ;
dat echter ten aanzien van melkpoeder en zuivelprodukten het verschil aangehouden
moet worden tussen de prijs franco-grens en de drempelpri js ;
overwegende dat de vaststelling van tevoren van de heffing en van de restituties
beantwoordt aan de eisen van de internationale handel ; dat bovendien de toepassing
van deze hande-lwijze op een gr<~«ot deel van de mengvoeders reeds voortvloeit uit
verordening nr. 31/63/EEG ; dat het derhalve , om redenen van vereenvoudiging en
uniformering gewenst is de werking van deze maatregel uit te breiden tot alle
produkten waarop de onderhavige verordening van toepassing is ;
overwegende dat deze uitbreiding samenhangt met de invoering van een algemeen
stelsel van. in- en uitvoercertificaten ; dat het derhalve gewenst is te voorzien
in alle nodige maatregelen , waar nodig met gebruikmaking van de bevoegdheden tot
afwijking, die voortvloeien uit artikel 24 van verordening nr. 19 en artikel 23
van verordening nr. 13/64/EEG ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD ;                                 .../•••
 ---pagebreak---                                       - 4 -
                                      Artikel 1
       Het bedrag van de heffingen en van de restituties ten aanzien van de hieronder
genoemde produkten , hierna "mengvoeders " genoemd , wordt voor 100 kilogram door de
lid- staten overeenkomstig het bepaalde in de volgende artikelen vastgesteld s
 No . van het
 gemeenschappelijk                          Omschrijving
 douanetarief
 ex 23.07              Veevoeder , samengesteld met melasse of met suiker en ander
                       bereid voedsel voor dieren ^ andere preparaten , gebezigd voor
                       het voederen van dieren ( veevoedersupplementen ), enz ,
 ex B                  Preparaten die granen of produkten waarop verordening No . 19
                       of verordening No . I6/64 /SSG van toepassing is , bevatten met
                       uitzondering van preparaten en voeders , die ten minste 50
                       gewichtspercenten melkpoeder bevatten
 ex B                  Preparaten , die ten minste 50 gewichtspercenten melkpoeder
                       bevatten of
                       andere preparaten die produkten van de posten 04 » 01 , 04.02 ,
                       04.03 , 04.04 of 17.02 bevatten , met uitzondering van de in de
                       bijlage bij verordening No . 19 bedoelde preparaten .
                                TITEL I - HEFFINGEII
                                     Artikel 2
       De heffing op mengvoeders "bestaat uit een variabel element       een vast
element.cn in v-crlcomonc. geval , uit csr. aanvallen;', clement .
                                     Artikel 3
       Voor de berekening van het variabele element worden de mengvoeders in de
als bijlage bij deze verordening gevoegde tabellen A en B ingedeeld , en wel :
- in tabel A volgens het zetmeelgehalte
- in tabel B volgens het gehalte aan melk en zuivelprodukten
                                     Artikel 4
       Tijdens een bepaalde maand is het variabele element , naar ge la? "van het
gehalte van het mengvoeder , gelijk aan de som of aan een van beide volgende
forfaitaire elementen s
- het eerste forfaitaire element is gelijk aan de som van de gemiddelde heffingen
   die veji toepassing zijn op 50 kg mais , 30 kg gerst en 20 kg sorgho .
 ---pagebreak---                                          - 5 -
   vermenigvuldigd met de in kolom no . 1 vermelde coëfficiënt , die behoort bij de
   klasse waarin het mengvoeder in tabel A is ingedeeld ;
- het tweede forfaitaire element is gelijk aan de gemiddelde heffing die van toe­
   passing is op 100 kg van hot hoof dprcdukt van groep nr . 3 ,, vermenigvuldigd
   met de in kolom no . 1 vermelde coëfficiënt die behoort bij de klasse waarin
   het mengvoeder in tabel B is ingedeeld .
                                       . Artikel 5
1.       De gemiddelde heffing op mais , gerst , sorgho of melkpoeder is gelijk aan het
verschil per 100 kilogram van elk van deze produkten tussen de drempelprijs van de
invoerende lid-staat die geldt tijdens de maand van invoer , en %
a ) indien het mengvoeder uit een derde land wordt ingevoerd ;
    - voor elk van de drie graansoorten , het gemiddelde van de in artikel 10 van
       verordening No . 19 bedoelde c.i.f .-prijzen;
    • -voor hot- hoof dprcdukt van groop nr . 3 hot gomi&dol&o van do' in artikel
        2 , lid 1 van verordening nr . 13/6/J. /33G bedoelde prijzen franc o-grens ,
       waarbij dit gemiddelde werdt verhoogd met hot in hetzelfde lid bedoelde
     • "bedrag dat overce-nkcmt met do invloed van de bij" invoer geheven binnen­
        landse belastingen ;
b ) indien het mengvoeder uit een lid- staat wordt ingevoerd , het gemiddelde van de
    prijzen franco-grens , die worden bedoeld s
    - voor elk van de drie graansoorten in artikel 3 van verordening no . 19 ;
    - voor melkpoeder , in artikel        lid 1 van verordening No . 13/64/EEG , waarbij
       dit gemiddelde wordt verhoogd met het in artikel 2 , lid 1 van dezelfde
       verordening bedoelde bedrag dat overeenkomt met de invloed van de bij invoer
       geheven binnenlandse belastingen .
         Eet etib q ) bedoelde gemiddelde van de prijzen franco-grens wordt eventueel
gecorrigeerd aan de hand van het verschil tussen de drempelprijs voor de maand van
invoer en die voor de voorafgaande maand in de uitvoerende lid-staat .
2.       De sub a) en sub b ) hierboven bedoelde gemiddelden worden
berekend over de eerste 25 dagen van de maand die voorafgaat aan de maand van in­
voer . Zij wordon door de Commissie vastgesteld .
 ---pagebreak---                                 Artikel b
     hot vaste element dat voor axlo lid-staton gelijk is , bedraagt ?
- 2,5 r . o . voor do mengvoeders waarvan het gehalte aan molk en zuivol-
   produkton hoger is dan 50$
- 0,90 r.c . voor de andero mongvoocLors .
     In het intracommunautaire handelsvorkoor i3 het gelijk aan 9 / 15 van
do aldus vastgestoldo waarde on wordt hot met ingang van 1965 elk jaar
op 1 juli mot 2/15 verlaagd-
                               Artikol 7
     Indien eon mengvoeder andere produkton "bevat dan die' waarop do vororde
ningen nos . 19 , 13/64/ETJ G en 16/64/33G van toepassing zijn , kan do heffing
worden verhoogd mot eon aanvullend element .
     Dit element wordt "berekend op basis van do hoffingen , "belastingen )
en rechten , van welke aard ook , die in olke lid-staat "bij invoer on naar
gelang van do herkomst moeten worden gohovon op do hoeveelheid van het
betrokkon produkt die hot ingevoerde mengvoeder goaoht wordt te bevatten -.
     Do wijze van toepassing van dit artikel wordt vastgesteld volgens de
in artikel 26 van verordening No . 19 en in * artikel 25 van verordening
No . I3/64/3SG voorgeschreven procedure ,
                               Artikel 8
1 . Het "bedrag van de heffing op invoer uit do lid-staton wordt op vorzook
van do "betrokkene voor oen tijdons do geldigheidsduur van hot certificaat
uit to voeren transactie van tevoren vastgesteld .
2 . De wijze van toepassing van dit artikel wordt vastgesteld volgens do
in artikel 26 van verordening No . 19 en in artikel 25 van verordening
No . I3/64 /GSG voorgeschreven procedure .
                            TIT5L II - K5 ST ITUTI2 S
                               Artikol 9
1 . In het intraconmunaütairo handelsverkeer kan bij uitvoer van eon meng -,
vooder eon restitutie worden toegekend indien aan de beide volgondo .
voorwaarden of aan een van boido is voldaans
 ---pagebreak--- a ) voor een of meer van de drie graansoorten is de drempelprijs in de uitvoerende
    lid-staat hoger dan in de invoerende lid-staat ;
b ) voor het hoofdprodukt van groep nr. 3 heeft de uitvoerende lid-staat het recht
    een heffing toe te passen ten opzichte van de invoerende lid-staat .
2.      Deze restitutie wordt "berekend i
a) voor de drie graansoorten , op grond van het verschil tussen de drempelprijs
    van de uitvoerende lid-staat en die van de invoerende lid-staat , welke bere­
    kening wordt verricht voor elk van de graansoorten , die hij de berekening van
    het variabele element in aanmerking zijn genomen en over dezelfde hoeveel­
    heden .
    Het totaal van deze verschillen wordt vermenigvuldigd met de in kolom nr . 2
    vermelde coëfficiënt die behoort bij de klasse waarin het mengvoeder in
    tabel A is ingedeeld ^
b ) voor het hoofdprodukt van groep nr. 3' op grond van het verschil tussen de
    prijs van dit produkt uit de uitvoerende lid-staat , geleverd franco-grens van
    de lid-staat die. het mengvoeder invoert en de drempelprijs van deze laatste
    staat , waarbij dit verschil wordt verhoogd met het bedrag dat overeenkomt met
    de invloed van de bij invoer geheven binnenlandse belastingen en vermenig­
    vuldigd met de in kolom nr . 2 vermelde coëfficiënt die behoort bij de klasse
    waarin het mengvoeder in tabel B is ingedeeld .
3.    ' Be restitutie mag niet meer bedragen dan de som van de bedragen die voort­
vloeien uit het sub a ) en sub b ) in het voorafgaande lid bepaalde .
4.      Voor zover dit noodzakelijk is ter voorkoming van pri jsdistorsies , zowel
in het handelsverkeer tussen de lid-staten onderling als op de markt van de in-
voerende lid-staat kan een ander mazimum worden vastgesteld.
        De wijze van toepassing van dit lid wordt vastgesteld volgens de in ar­
tikel 26 van verordening nr. 19 en in artikel 25 van verordening nr. I3/64/EEG
voorgeschreven procedure .
                                  Artikel 10
        Voor het handelsverkeer met derde landen wordt de restitutie die door een
lid-staat kan worden toegekend bepaald met inachtneming van de voorwaarden op de
wereldmarkt en van de prijzen van de produkten die voor de berekening van het
variabele element in aanmerking worden genomen .
        De wijze van toepassing van dit artikel wordt door de Commissie vastge­
steld volgens de in artikel 26 van verordening nr . 19 en in artikel 25 van ver­
ordening nr. I3/64/EEG voorgeschreven procedure ,                        .../...
 ---pagebreak---                                       - 8 -
                                      Artikel 11
       Het bedrag van de restituties bij uitvoer is het bedrag dat van toepassing
is op de dag waarop de uitvoer plaatsvindt .
       Op verzoek van de belanghebbende wordt het bedrag van de restitutie echter van
tevoren vastgesteld op de wijze die volgens de procedure van artikel 26 van verorde­
ning Ho . 19 en van artikel 23 van verordening No . I6/64/EEG wordt bepaald .
                                      Artikel 12
       Wanneer een lid-staat gebruik maakt van de bij verordening no . II3/64/EEG ten
aanzien van melkpoeder voor voederdoeleinden toegekende bevoegdheden , geschiedt de
berekening van de gemiddelde heffing en van de restitutie op grond van de bij die
verordening omschreven drempelprijs en prijzen franco-grens .
                                      Artikel 13
       Wanneer de heffing of de restitutie van tevoren wordt vastgesteld , wordt
de invoer of de uitvoer van mengvoeders volgens verordening^ no . " 13/64/EEG , onderworpen
aan de aanbieding van een invoer- of uitvaercertificaat .
       De afgifte van deze certificaten geschiedt volgens de voorwaarden die zijn
vastgesteld in artikel 16 van verordening no . 19 011 in C.-. tor uitvoering
van die verordening gegeven voorschriften .
                               TITEL III - ALGEi'ïEïffi BEPALINGEN
                                      Artikel 14
       Ten einde verstoringen op de veevoedermarkt , die door de prijsverschillen
tussen de in de veevoeders verwerkte granen of melk kunnen worden veroorzaakt , te
voorkomen , kunnen de lijst van produkten die voor de vaststelling van het variabele
element in aanmerking worden genomen , alsmede de kwantitatieve verhouding tussen deze
onderscheiden produkten worden gewijzigd volgons          in artikel 26 van verordening
no . 19 en artikel 25 van verordening no . I3/64/EEG v~ "- rgoschrovon procc \urc .
                                      Artikel 15
       Overeenkomstig de in artikel 26 van verordening no . 19 en in artikel 25 van
verordening no . 13/64/EEG voorgeschreven procedure worden de methoden vastgesteld
ter bepaling van t
a ) het zetmeelgehalte ,
b ) het gehalte aan melk en zuivelprodukten .
                                                                           • • «f • ••
 ---pagebreak---                                     Artikel 16
       Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op haar bekendmaking
in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
     , Zij is toepasselijk met ingang van 1 november 1964 .
       Verordening No . 23/63/EEG en verordening no . 72/63 /EEG vervallen op die datum .
       Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .
         »                                                                        "
                                        Brussel ,
                                        Voor de Raad ,
                                        De voorzitter .
 ---pagebreak---                                 B IJ L A G E
Tabel A
 Klasse van produkten volgens het zetmeelgehalte I
                                                           Coëfficiënt
                                                   Heffing       Restituties
                                                     1                  2
                                                              i
 a) niet hoger dan 1 öfc                           0,16             0,05
 b) hoger dan 10^ doch niet hoger dan 50           0,50             0,22
 c) hoger dan Jöfo doch niet hoger dan 5ö?o        0,84             0 , 56
 d) hoger dan 50/°                                 0,98             0,90
Tabel B
 Klasse van produkten volgens het gehalte aan              Coëfficiënt
 melk- en zuivelprodukten
                                                   Heffing      Restituties
 a) hoger dan 5 doch niet hoger dan 25              0,24           0,05
 b) hoger dan 25 doch niet hoger dan 50             0,49           0,50
 c) hoger dan 50 doch niet hoger dan 75             0,74           0,55
 d) hoger dan 75                                    0,98           0,80