CELEX: 51978PC0171
Language: da
Date: 1978-04-18
Title: Aendret forslag til rådets FORORDNING (EOF) om en fælles foranstaltning til forbedring af infrastrukturerne i visse landdistrikter (forelagt Rådet af Kommissionen under anvendilse af artikel 149, andet afsnit, i EOF-traktaten)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 171
Vol. 1978/0057
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                               KOM(78)171 endelig udg.
                                                               Bruxelles , den 18 , april 1978 .
                              Aendret forslag til
                            rådets FORORDNING (EOF)
                    om en fælles foranstaltning til forbedring
                    af infrastrukturerne i visse landdistrikter
                  ( forelagt Rådet af Kommissionen under anven­
                    dilse af artikel 149 » andet afsnit , i EOF-
                                    traktaten)
KOM ( 78 ) 171 endelig udg.
 ---pagebreak---                                  - 1 -                     V 1 / 4421 /77-DA
                          Ændret forslag til
                  RfiDETS FORORDNING ( EØF ) Nr . /78
om en fælles foranstaltning til forbedring af infrastrukturerne i vis­
se landdistrikter
RSDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomi­
ske Fællesskab , særlig artikel 43 *
under henvisning til forslag fra Kommissionen *                                N
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet CO *                   ι
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg ( 2 )*
og
ud fra følgende betragtninger :
i henhold til artikel 39 * stk . 2 » litra a /* i traktaten * skal landbrugets
sociale struktur og de strukturellé og naturbetingede forskelle mellem         ,
de forskellige landbrugsområder tages i betragtning * når den fælles land­
brugspolitik udarbejdesi
for at virkeliggøre målene for den fælles landbrugspolitik * jf . artikel
39 * stk . 1 . litra a ) og b)» skal der på fællesskabsplan træffes særlige
foranstaltninger * som skal være afpasset efter forholdene i de landbrugs­
områder * der er de mest ugunstigt stillede * for så vidt angår produktions­
vilkårene !
 visse middelhavsområder i Fællesskabet har særdeles ugunstige vi Ikår *
 forde de mangler el - og vandforsyning og et effektivt vejnet p§ landet i
 de ugunstigt stillede landbrugsområder i Italien og det sydlige Frankrig
 samt i hele Mezzogiorne præges af denne nuvsgel på infrastrukturer *
  < 1 > EFT nr . C.
  ( 2 ) EFT nr . C.
 ---pagebreak---                              - 2 --                      V 1 / 4421 / 77-DA
det er en forudsætning for landbrugsreformernes strukturtilpasning og
effektivitet i disse områder# at denne mangel på infrastrukturer af­
hjælpes eller i det mindste reduceres i ;
projekter vedrørende el - og vandtilførsel samt anlæggelse af et effek­
tivt vejnet på landet bør fremmes ved fællesskabsstøtte «
for at få del i fællesskabsfinansieringen må projekterne endvidere med­
virke til en varig forbedring af landbrugsbedrifternes situation med hen­
syn til infrastrukturer * have tilstrækkelig stor økonomisk berettigelse «
og afpasses efter andre foranstaltninger til fremme af landbruget og til
forbedring af infrastrukturen de bør desuden indgå i rammeplaner for at
sikre en samordning af de forskellige programmer eller foranstaltninger «
der iværksættes med henblik på * at landbruget og navnlig infrastrukturen
i de pågældende distrikter udvikles harmoniski
for at fondens intervention Rommer til at virke i den ønskede retning «
må der fastsættes kriterier" der kan danne grundlag for udvælgelsen af
de projekter « der først og fremmest skal tages i betragtnings
for at harmonisere Fællesskabets og medlemsstaternes foranstaltninger
er det nødvendigt « at de projekter « der skal finansieres af fonden « er
godkendt af den pågældende medlemsstat « og at denne ligeledes deltager
i f inansieringeni
for at sikre at de begunstigede overholder betingelserne for at modtage
tilskud fra fonden « må der udformes en effektiv kontrolprocedure « og der
må ligeledes åbnes mulighed for at suspendere « nedsætte eller ophæve
tilskud fra fondeni
tilskud fra fonden i form af kapitaltilskud på højst 50 pet . af investe­
 ringsbeløbet er passende som Fællesskabets bidrag i betragtning af disse
 regioners særlige vanskelighedert
 ---pagebreak---                                 - 3 -                     V 1 / 4421 /77-DA
                     \                                -
det fremgår af det foregående * at ovennævnte foranstaltninger er en
fælles foranstaltning i henhold til artikel 6 i Rådets forordning ( EØF )
nr . 729 /70 af 21 . april 1970 om finansiering af den fælles landbrugspoli
tik ( 1)i
bidrag fra fonden gennem fem år til et skønsmæssigt anslået beløb på
125 mio regningsenheder kan medvirke til forbedring af disse regioners
infrastrukturen                                                        ~
der må fastsættes en godkendelsesprocedure for projekterne , som sikrer
et snævert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen inden for
Den stående Landbrugsstrukturkomité , der er oprettet i henhold til ar­
tikel 1 i Rådets beslutning af 4 . december 1962 om samordning af land-
brugsstrukturpolitikken ( 2 ) i det må endvidere fastsættes * at den fonds-
komité * der omhandles 1 artikel 11 i forordning ( EØF ) nr . 729 /70 * skal
høres -
                                                                   ./.
 (1 ) EFT nr . L 94 af 28.4.1970 , s . 13 .
 ( 2 ) EFT nr . 136 af 17.12.1962 , s . 2892 /62 .
 ---pagebreak---                                   - 4 -                      V 1 / 4421 /77-DA
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                                Artikel 1
1.      For at forbedre landbrugets arbejds- og produktionsbetingelser i
        visse landdistrikter indføres der en fælles foranstaltning til
        forbedring af infrastrukturerne# jf . artikel 6# stk . 1# i Rådets ,
        forordning ( EØF ) 729 /70 .
2.      Den falles foranstaltning gennemføres i
             ugunstigt stillede områder# som defineret i Rådets direktiv
             75 / 268/ EØF om landbrug i bjergområder og visse ugunstigt stil­
              lede områder < D# i Italien og det sydlige Frankrig , i områder
             ne Midi Pyrénées# Languedoc# Provence-Cote d'Azur og Corse «
             og i departementerne Pyrénées Atlantique# Ardeche et Dromei
             de områder i Mezzogiorno# der ikke er ugunstigt stillede om­
              råder i henhold til direktiv 75 / 268 / EØF .
     I.
3.      Kommissionen kan i henhold til bestemmelserne i afsnit III og VI
        yde tilskud til den fælles foranstaltning ved gennem Den europæ­
        iske udviklings- og garantifond for Landbruget - herefter benævnt
        fonden - at finansiere projekter# som indgår i de i afsnit I om­
        handlede rammeplaner# der opfylder betingelserne i afsnit II .
                                                                      ./.
( 1 ) EFT nr . L 128 af 19.5.1975 , side 1 .
 ---pagebreak---                               - 5 -                        V 1 / 4421 /77-DA
                           AFSNIT I
                          Raroroep låner
                           Artikel 2
                                                        (•
Formalet med rammeplanerne er en forbedring af infrastrukturerne gennem
     el - og drikkevandsforsyning ti l landsbyer eller dele af landsbyer «
     hvis indbyggere hovedsageligt er afhængige af landbrug * og til be-
   - drifter# der ligger isoleret
     anlæggelse og forbedring af veje til bedrifterne og forbindelses­
     veje * som især er af betydning for landbrug og skovbrug :
Rammeplanerne udarbejdes af de pågældende medlemsstater .
                           Artikel 3
Rammeplanerne skal mindst indeholde oplysninger om følgende :.
a)   hvad de påtænkte foranstaltninger går ud på * samt hvilke finansie-
     ringsmidler der er afsat til gennemførelse af rammeplaneni
b)   hvilke bestemmelser * der skal træffes for at sikre * at planen sam­
     ordnes med andre programmer eller eventuelle foranstaltninger til
     fremme af en harmonisk udvikling af landbruget og infrastrukturerne i de
     distrikter , der laer/res af programmet , samt at de projektor , som cupple-
     disse programmer eller foranstaltninger , gives fortrinsret ;
c)   hvorledes de distrikter * der berøres af programmet afgrænses * samt
     en begrundelse for denne afgrænsning i
 ---pagebreak---                              - ó -                      VI / 4421 / 77-DA
d)   hvor lang den frist er# der påregnes for programmets gennemførelser
     som principielt ikke må overstige en periode på fem år .
                           art i kel _4
1.   Rammeplanerne med eventuelle tilpasninger tilstilles Kommissionen
     af medlemsstaterne .                      '
2.   På Kommissionens anmodning indsender de berørte medlemsstater supple­
     rende oplysninger til vurdering af projekterne på grundlag af de i
     artikel 3 fastsatte oplysninger .
                           Artikel 5
Kommissionen træffer afgørelse om godkendelse af rammeplanerne og even­
tuelle tilpasninger efter fremgangsmåden i artikel 16 . ,
                           AFSNIT II
                           Pro jekt er
                           Artikel 6
                     /
1.1 denne forordning forstås ved projekt ethvert offentlig , halvoffent-
      ligt eller privat investeringsprojekt# som helt eller delvis indgår
     i de foranstaltninger# der omhandles i artikel 2 .
2.   Projekterne kan vedrøre en eller flere foranstaltninger# der er nævnt
     i artikel 2 . De kan omfatte en del af eller hele det distrikt# som
     er anført i rammeplanen :
                           Artikel 7
     Projekterne skal                              _  –
     a>    indgå i en rammeplan#
     b)<   bidrage til en varig forbedring af infrastrukturerne for land-
           bedrifterne#
   " c)    frembyde tilstrækkelig garanti med hensyn til økonomisk effek­
           tivitet !
                                                                .1.
 ---pagebreak---                            - 7 -                      V 1 / 4421 /77-DA
           i                     ,
   d)   være afstemt med andre foranstaltninger til fremme af land­
        bruget og til forbedring af andre infrastrukturer .
                        AFSNIT_III
         Procedure for gennemgang af projekterne
                         Artikel 8
1. Ansøgninger om tilskud fra fonden skal indsendes via den pågælden­
   de medlemsstat .
2. For at få tilskud fra fonden skal projekterne være godkendt af den
   medlemsstat * på hvis område de skal gennemføres .
 ---pagebreak---                                 - 8 -                       VI / 4421 / 77-DA
3.     Ansøgningerne om tilskud skal være vedlagt materialer hvoraf det
       fremgår * at projektet opfylder betingelserne i afsnit I.
4.     Det afgøres efter fremgangsmaden i artikel 16# efter høring af
       fondskomiteen vedrørende de økonomiske aspekter * hvilke oplys­
       ninger ansøgningerne skal indeholde * og hvorledes de skal forelæg­
       ges .
                              Artikel 9
1.     Kommissionen træffer afgørelse om « hvorvidt der skal ydes tilskud
       fra fonden * efter fremgangsmaden i artikel 16 efter først at have
       hørt fondskomiteen vedrørende de økonomiske aspekter .
2.     Kommissionens beslutning meddeles den pågældende medlemsstat og mod­
       tageren .
                             Artikel 10
Projekter * hvortil der ydes fællesskabsstøtte i forbindelse med andre
fælles foranstaltninger i medfør af artikel 6 * stk . 1 * i forordning
( EØF ) nr . 729/70 eller andet støtte fra Den europæiske Fond for Regional-
udvikling < EFRU )» falder ikke ind under denne forordning .
-                             AFSNIT IV
              Almindelige og finansie lle bestemme lser
                             Artikel 1 1   '   t .   •
1.      Gennemførelsen af den fælles foranstaltning p§regnes at vare fem
        år fra denne forordnings ikrafttrædelsesdato .
2.      Før den i stk . 1 omhandlede periode udløber * gennemgås nærværende for­
       ordning på ny af Rådet på forslag af Kommissionen .
 ---pagebreak---                                  - 9 -                        - V 1 / 4421 / 77-DA
  3.   De påregnede udgifter# der skal afholdes af fonden til den fæl­
       les foranstaltning * andrager for det pågældende tidsrum 125 mi o RE *
       dvs . påregnede udgifter på 25 miQ' RE om året .
  4.   Artikel 6 » stk . 5 » i forordning ( EØF ) nr . 729 /70 gælder for nær­
       værende forordning .
                              Artikel 12
  1.   Tilskud fra fonden ydes som kapitaltilskud * der udbetales a én el­
       ler flere gange .
  2.   For hvert projekt
       a)    skal den begunstigedes, medfinansiering være på mindst 10 pet .
       b)    skal medfinansieringen fra den medlemsstat * på hvis område
             projektet gennemføres være på mindst 20 pet .
       c)    kan fondens tilskud højst være Mg med 50 pet .
  af den samlede investering .
                              Artikel 13
  1.   Der kan ydes forskud i henhold til de finansieringsregler * der er          ^
       fastsat af den pågældende medlemsstat * efterhånden som projekter­
       ne gennemføres .
  2.   Forskuddene kan ikke udgøre over 80 pet . af Fællesskabets bidrag til
       udgifterne til projekterne .
  3.   Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel fastsættes efter frem­
       gangsmåden i artikel 13 i forordning ( EØF ) nr . 729 /70 .
                               Artikel 14                   ,
  1.   Der ydes tilskud fra fonden til de fysiske eller juridiske personer *
       eller til sammenslutninger heraf * som i sidste instans bærer om­
        kostningerne ved projektets gennemførelse .
I
 ---pagebreak---                             - 10 -                      V 1 / 4421 / 77-DA
   Udbetalinger fra fonden sker via organer# der er udpeget hertil af
   medlemsstaten .
   Så længe fondens intervention finder sted# sender den myndighed eller
   det organ# som er udpeget hertil af medlemsstaten# Kommissionen -
   efter dennes anmodning - alle bilag og dokumenter# der er nødvendige
   for at fastslå# at de finansielle betingelser eller andre betingel­
   ser er opfyldt for hvert projekt . Kommissionen kan om nødvendigt fo­
   retage kontrol på stedet .
   Efter at have hørt fondskomiteen vedrørende de finansielle aspekter
   kan Kommissionen efter fremgangsmåden i artikel 13 træffe beslutning
   om# at fondens bidrag skal suspenderes# nedsættes eller bortfalde :
                        .    ' f '
          såfremt projektet ikke gennemføres som planlagt# eller
    •                                        •      i
          såfremt visse af betingelserne ikke opfyldes# eller
                                                                               «
          såfremt den begunstigede trods de oplysninger# han har givet i
          sin ansøgning# og som er anført i beslutningen om tilskud « ikke
          inden for to §r efter meddelelsen af denne beslutning er begyndt
          at gennemføre arbejdet# eller såfremt han ikke før udløbet af
          denne frist har givet tilstrækkelige garantier for# . at arbejdet
          gennemføres .   .
    Kommissionens beslutning meddeles den pågældende medlemsstat og
   den begunstigede .
    Kommissionen varetager indkrævningen af de beløb# hvis udbetaling ik­
    ke er eller var berettiget .
                                                      !
   Uden at dette berører artikel 6# stk . 5# i finansforordningen af
   25 . april 1973 vedrørende De europæiske Fællesskabers almindelige
   budget ( 1)# senest ændret ved finansforordning af 21 . december 1976
    ( 2)# kan de bevillinger# der frigøres ved en beslutning# som træffes
    i henhold til stk . 2# andet afsnit# i denne artikel# eller ved# at
   den begunstigede giver afkald på gennemførelsen af projektet eller
    nedsatter de investeringer# der gås ud fra i beslutningen om ti 1 –
    skud# , anvendes til finansiering af andre projekter .
) fcFT nr .. L 116 ef 1.5,1973 , - s . 1 .
                                                                           . i
) rJl nr.-L        si 31.12.1976# s . 52 .
 ---pagebreak---                                   - 11 -                        V 1 /4421 / 77-DA
4.      Bevillinger# som frigøres i medfør af artikel 22# stk . 3 « i Rådets
        forordning nr . 17 /64 / EØF af 5 . februar 1964 om betingelserne for
        støtte fra Den europæiske udviklings- og garantifond for Landbru­
        get ( 1)# senest ændret ved forordning ( EØF ) nr . 3171 /75 ( 2)# og som
        stammer fra de projekter * der omhandles i artikel 11# stk . 1 * litra
       a ) og b )> i forordning nr . 17 /64 / EØF » og som falder ind under nær­
       værende forordnings geografiske anvendelsesområdet kan fra og med
        regnskabsåret 1978 anvendes til finansiering af projekter * som fore­
        lægges i medfør af nærværende forordning .
5.      Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel fastsættes efter frem­
       gangsmåden i artikel 13 i forordning ( EØF ) nr . 729/70 .
                               Artikel 15
Ansøgninger til Kommissionen om tilskud fra fonden til projekter# der
ikke har fået del i bistanden på grund af manglende midler# kan# efter
aftale med ansøgerne# af de pågældende medlemsstater overføres til det
næste regnskabsår .
Anmodninger om overførsel skal forelægges Kommissionen senest 30 dage
efter den dato# hvor medlemsstaten har modtaget meddelelse om resultatet
af proceduren i artikel 16 . Ansøgninger om tilskud kan dog kun overføres
én gang .                                      i                                  i
                               Artikel 16        >
                                     I    '           -                  -   ■
1.      Når der henvises til fremgangsmåden i denne artikel# indbringer for­
        manden * enten på eget initiativ * eller på begæring af en medlemsstats
        repræsentant# sagen for ,Den stående Landbrugsstrukturkomité .
 ( 1 ) EFT nr . 34 af 27.3.1964 * s . 586/64
 ( 2) EFT nr . L 315 af 5.12.1975 * s . 1 .
 ---pagebreak---                               - 12 -                         VÏ / 4421 /77-DA
2.   Kommissionens repræsentant forelægger et udkast til * hvilke for­
     anstaltninger der skal træffes . Den stående Landbrugsstruktur komité
     afgiver udtalelse om disse foranstaltninger inden for en frist * som
     formanden kan fastsætte under hensyn til * hvor meget de forelagte
                                         .
     spørgsmål haster * og udtalelsen vedtages med et flertal på 41 stemmer *
     idet medlemsstaternes stemmer tildeles vægt som fastsat i traktatens
     artikel 148 * stk . 2 . Formanden deltager ikke i afstemningen .         .
3.   Kommissionen vedtager
                       •
                              foranstaltninger
                              .            .   ■
                                                 * der straks er gældende . Hvis
     disse foranstaltninger ikke er i overensstemmelser med udtalelsen
     fra Den stående Landbrugsstrukturkomité * meddeles de straks Rådet af
     Kommissionen ! i så tilfælde kan Kommissionen udsætte gennemførelsen
     af de foranstaltninger * den har vedtaget * dog højst en måned efter
     nævnte meddelelse .
     Rådet kan med kvalificeret flertal træffe anden afgørelse inden for
     en måned .
                                îj
                            Artikel 17
1.   De første beslutninger om tilskud i henhold til denne forordning
     gælder regnskabsåret 1978 . De omfatter de ansøgninger * der indsen­
     des mellem denne forordnings ikrafttrædelsesdato og 1 . juli 1978 .,
2.   Fra denne forordnings ikrafttrædelsesdato finder anden del af forord­
     ning nr . 17/64/EøF ikke længere anvendelse på de , felter , der omhandles
     i forordningens artikel 11 * stk . 1 * litra a ) og b)» for de områder « der
     omhandles i nærværende forordning .
                            Artikel 18
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i
De Europæiske Fællesskabers Tidende .