CELEX: 52014PC0739
Language: el
Date: 2014-12-16
Title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την έγκριση του γενικού σχεδίου Shift2Rail

|
			
		
		
		52014PC0739
		
			Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την έγκριση του γενικού σχεδίου Shift2Rail /* COM/2014/0739 final - 2014/0354 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
1.           ΠΛΑΙΣΙΟ
ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Με τον
κανονισμό (ΕΕ)
αριθ. 642/2014 του
Συμβουλίου,
της 16ης Ιουνίου
2014, για την
ίδρυση της
κοινής
επιχείρησης Shift2Rail
(εφεξής
«κανονισμός S2R»)[1], ο
οποίος άρχισε
να ισχύει στις 7
Ιουλίου 2014,
συστάθηκε επίσημα
νέα σύμπραξη
δημόσιου και
ιδιωτικού τομέα
με σκοπό τη
διαχείριση των
δραστηριοτήτων
έρευνας και
καινοτομίας
για τη στήριξη
της ανάπτυξης
καλύτερων
σιδηροδρομικών
υπηρεσιών στην
Ευρώπη. 
Τα
ιδρυτικά μέλη
της κοινής
επιχείρησης Shift2Rail
προσδιορίζονται
στον κανονισμό
S2R και είναι η
Ένωση,
εκπροσωπούμενη
από την
Επιτροπή, και
οκτώ εταίροι
από τον κλάδο: Alstom
Transport, Ansaldo STS, Bombardier Transportation, Construcciones y Auxiliar de
Ferrocariles, Network Rail, Siemens Aktiengesellschaft,
Thales και Trafikverket. 
Περαιτέρω
συνδεδεμένα
μέλη πρόκειται
να επιλεγούν
με ανοικτή
πρόσκληση
συμμετοχής,
την οποία προκηρύσσει
η Επιτροπή
εντός 3 μηνών
από την έναρξη της
ισχύος του
κανονισμού S2R.
Στόχος
της κοινής
επιχείρησης Shift2Rail
είναι να
στηρίξει τους
στόχους της
Λευκής Βίβλου[2] του 2011
για τις
μεταφορές και
τη στροφή προς
τις σιδηροδρομικές
μεταφορές από
άλλους
λιγότερο βιώσιμους
τρόπους
μεταφοράς,
καθιστώντας
τους σιδηροδρόμους
οικονομικά πιο
αποδοτικούς
και ελκυστικούς.

Με τις
καινοτόμες
τεχνολογίες
και λύσεις που
θα
αναπτυχθούν,
θα επιδειχθούν
και θα
επικυρωθούν
από την κοινή
επιχείρηση Shift2Rail, αναμένεται
ότι θα
διπλασιασθεί η
μεταφορική ικανότητα
του συστήματος
σιδηροδρομικών
μεταφορών, θα
μειωθεί κατά 50%
το κόστος του
κύκλου ζωής
του και θα
μειωθούν η
αναξιοπιστία
και οι
καθυστερημένες
αφίξεις κατά 50%. Η
κοινή
επιχείρηση θα
στηρίξει επίσης
την παγκόσμια
ηγετική θέση
της ευρωπαϊκής
σιδηροδρομικής
βιομηχανίας,
με σκοπό να
δημιουργηθούν
θέσεις
εργασίας και
να αυξηθούν οι
εξαγωγές. 
Σύμφωνα με
το άρθρο 1
παράγραφος 4
και το άρθρο 2
στοιχείο α) του
παραρτήματος Ι
του κανονισμού
S2R, η κοινή επιχείρηση
Shift2Rail πρέπει να
καθορίσει, να
αναπτύξει και
να εξασφαλίσει
την
αποτελεσματική
και αποδοτική
υλοποίηση
γενικού
σχεδίου. Το εν
λόγω γενικό σχέδιο
πρέπει να
είναι
μακρόπνοου
χαρακτήρα
έγγραφο, το
οποίο θα
καθορίζει την
προτεραιότητα
των δραστηριοτήτων
έρευνας και
καινοτομίας
για τη μακροπρόθεσμη
προώθηση της
καινοτομίας
στον σιδηροδρομικό
τομέα.
Σύμφωνα
με το άρθρο 1
παράγραφος 3
του
παραρτήματος Ι
του κανονισμού
S2R, το γενικό
σχέδιο Shift2Rail
πρέπει να είναι
διαρθρωμένο
γύρω από τα
ακόλουθα πέντε
θεματικά πεδία
ή «προγράμματα
καινοτομίας»
(«ΠΚ»):
·                        
ΠΚ1:
αποδοτικά ως
προς το κόστος
και αξιόπιστα
τρένα, μεταξύ
άλλων τρένα
υψηλής
χωρητικότητας
και τρένα
υψηλής
ταχύτητας· 
·                        
ΠΚ2:
προηγμένα
συστήματα
διαχείρισης
και ελέγχου της
κυκλοφορίας·
·                        
ΠΚ3:
αποδοτικές ως
προς το κόστος
και αξιόπιστες
υποδομές
υψηλής
μεταφορικής
ικανότητας·
·                        
ΠΚ4: λύσεις
ΤΠ
(τεχνολογίες
της
πληροφορίας)
για ελκυστικές
σιδηροδρομικές
μεταφορές·
·                        
ΠΚ5:
τεχνολογίες
για βιώσιμες
και ελκυστικές
ευρωπαϊκές
εμπορευματικές
μεταφορές.
2.           ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ
ΤΩΝ
ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ
ΜΕ ΤΑ
ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ
ΜΕΡΗ ΚΑΙ
ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
Η αρχική
έκδοση του
γενικού
σχεδίου Shift2Rail
εκπονήθηκε από
την κοινή
επιχείρηση Shift2Rail,
όπως είχε
συσταθεί
αρχικά από τα
ιδρυτικά μέλη
της, με
διαδικασία υπό
την ηγεσία της
Επιτροπής και
σε διαβούλευση
με τον
Ευρωπαϊκό
Οργανισμό
Σιδηροδρόμων
και την Τεχνολογική
Πλατφόρμα του
Ευρωπαϊκού
Συμβουλίου για
την Έρευνα των
Σιδηροδρόμων
(ERRAC).
Η έκδοση
περιλαμβάνει
επίσης
παρατηρήσεις
που διατυπώθηκαν
από ευρύ φάσμα ενδιαφερόμενων
μερών κατά τη
διάρκεια
πολυάριθμων
μεμονωμένων
συναντήσεων με
εκπροσώπους
του κλάδου και
από τη δημόσια
διαβούλευση
που πραγματοποιήθηκε
στις 20 Ιουνίου 2014,
στην οποία
έλαβαν μέρος
περίπου 200
ενδιαφερόμενοι.
Από τη
διαβούλευση
προέκυψε ότι η
τρέχουσα
έκδοση του
γενικού
σχεδίου είναι
ισορροπημένη
και
υποστηρίζεται
ευρέως.
Στις 24
Σεπτεμβρίου 2014,
το διοικητικό
συμβούλιο της κοινής
επιχείρησης Shift2Rail
ενέκρινε την
αρχική έκδοση
του γενικού
σχεδίου Shift2Rail.
3.           ΝΟΜΙΚΑ
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ
ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Η
παρούσα
πρόταση αφορά
την έγκριση
του γενικού σχεδίου
Shift2Rail από το
Συμβούλιο,
σύμφωνα με τη
διαδικασία που
περιγράφεται
στο άρθρο 1
παράγραφος 4
του παραρτήματος
Ι του
κανονισμού S2R.
2014/0354 (NLE)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την
έγκριση του
γενικού
σχεδίου Shift2Rail
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τον
κανονισμό (ΕΕ)
αριθ. 642/2014 του
Συμβουλίου,
της 16ης Ιουνίου
2014, για τη
σύσταση της
κοινής επιχείρησης
Shift2Rail, και ιδίως το
άρθρο 1
παράγραφος 4
του παραρτήματος
Ι του παρόντος
κανονισμού[3], 
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Το
γενικό σχέδιο
Shift2Rail πρέπει να
καταστρωθεί
και να αναπτυχθεί
από την κοινή
επιχείρηση Shift2Rail
σε διαβούλευση
με τον
Ευρωπαϊκό
Οργανισμό
Σιδηροδρόμων
και την
Τεχνολογική
Πλατφόρμα του Ευρωπαϊκού
Συμβουλίου για
την Έρευνα των
Σιδηροδρόμων
(ERRAC), για να
προωθηθεί
μακροπρόθεσμα
η καινοτομία
στον
σιδηροδρομικό
τομέα.
(2)       Στο
γενικό σχέδιο
Shift2Rail θα
προσδιορίζονται
οι κύριες
προτεραιότητες
και οι βασικές
επιχειρησιακές
και
τεχνολογικές
καινοτομίες
που
απαιτούνται
από όλα τα
ενδιαφερόμενα
μέρη για να
επιτευχθούν οι
στόχοι της
κοινής
επιχείρησης Shift2Rail
που τίθενται
στο άρθρο 2 του
κανονισμού (EΕ)
αριθ. 642/2014.
(3)       Το
γενικό σχέδιο Shift2Rail
πρέπει να έχει
ως γνώμονα τις
επιδόσεις και
να είναι
διαρθρωμένο
γύρω από
ορισμένο
αριθμό κύριων
θεματικών
πεδίων ή
προγραμμάτων
καινοτομίας, όπως
ορίζεται στο
άρθρο 1
παράγραφος 3
του παραρτήματος
Ι του
κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 642/2014.
(4)       Η
έκδοση του
γενικού
σχεδίου Shift2Rail που
εγκρίθηκε από
το διοικητικό
συμβούλιο στις
24 Σεπτεμβρίου 2014
και περιλαμβάνει 
σημαντικές
εισηγήσεις από
σχετικούς
ενδιαφερόμενους
φορείς,
αποτελεί τη
βάση για την
πρόσκληση
συμμετοχής
συνδεδεμένων
μελών που
προκήρυξε η
Επιτροπή στις 6
Οκτωβρίου 2014
σύμφωνα με το
άρθρο 4 παράγραφος
2 του
παραρτήματος I
του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ. 642/2014,
καθώς και τη
βάση για την
κατάρτιση του
προγράμματος
εργασιών της
κοινής
επιχείρησης Shift2Rail,
ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ: 
Άρθρο μόνο
Εγκρίνεται
το στρατηγικό
γενικό σχέδιο
Shift2Rail.
Βρυξέλλες,
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
[1]               ΕΕ L 177 της 17.6.2014, σ.
9. 
[2]               Λευκή
Βίβλος «Χάρτης
πορείας για
έναν Ενιαίο
Ευρωπαϊκό Χώρο
Μεταφορών – Για
ένα
ανταγωνιστικό
και ενεργειακά
αποδοτικό
σύστημα
μεταφορών», COM(2011) 144
τελικό.
[3]               ΕΕ L 177 της 17.6.2014, σ.
9.