CELEX: 52011SC0249
Language: nl
Date: 2011-03-02 00:00:00
Title: Aanbeveling voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de regelingen voor de onderhandelingen over een monetaire overeenkomst met de Franse Republiek, handelend ten behoeve van de Franse autonome overzeese gemeenschap Saint-Barthélemy

NL
NL    NL
 ---pagebreak---                     EUROPESE COMMISSIE
                                                  Brussel, 2.3.2011
                                                  SEC(2011) 249 definitief
                                   Aanbeveling voor een
                                BESLUIT VAN DE RAAD
                                       van 2.3.2011
   betreffende de regelingen voor de onderhandelingen over een monetaire overeenkomst
    met de Franse Republiek, handelend ten behoeve van de Franse autonome overzeese
                              gemeenschap Saint-Barthélemy
NL                                                                                    NL
 ---pagebreak---                                          TOELICHTING
   • Het eiland Saint-Barthélemy – dat momenteel in de lijst van ultraperifere regio's van de EU
     is opgenomen – heeft de wens uitgesproken van juridische status te veranderen en een
     gebied overzee te worden dat onder het vierde deel van het Verdrag betreffende de werking
     van de Europese Unie valt. Bij brief van 30 juni 2010 heeft de Franse president de
     Europese Raad verzocht een besluit over een dergelijke statuswijziging te nemen. Tijdens
     zijn vergadering van 29 oktober 2010 heeft de Europese Raad zijn goedkeuring gehecht
     aan de statuswijziging, die op 1 januari 2012 ingaat.
   • De Franse autoriteiten hebben de wens te kennen gegeven de euro in Saint-Barthélemy te
     handhaven, ondanks het feit dat het eiland niet langer deel zal uitmaken van het
     grondgebied van de Europese Unie. Het gebruik van de euro als officiële munteenheid
     buiten de Unie met instemming van de EU is niet zonder precedent: op grond van
     artikel 219, lid 3, van het Verdrag heeft de EU reeds monetaire overeenkomsten gesloten
     met het Vorstendom Monaco, de Republiek San Marino en de Staat Vaticaanstad; thans
     staat zij op het punt een vierde dergelijke overeenkomst te sluiten, namelijk met het
     Vorstendom Andorra. De euro is ook de officiële munteenheid van Saint-Pierre en
     Miquelon en Mayotte, twee Franse landen en gebieden overzee.
   • Bij bovengenoemde overeenkomsten wordt het officiële gebruik van de euro erkend en
     wordt gewaarborgd dat de voor de goede werking van de economische en monetaire unie
     vereiste wetgeving op het betrokken land van toepassing is. De bestreken terreinen
     omvatten doorgaans de monetaire, bancaire en financiële wetgeving, alsook de diverse
     wetgevingsbesluiten die op de preventie van fraude, valsemunterij en witwassen van geld
     betrekking hebben.
   • Geen enkel van de bovengenoemde terreinen valt onder de bevoegdheid van de autonome
     overzeese      gemeenschap      Saint-Barthélemy.     De   EU-wetgevingsbesluiten        die
     omzettingsmaatregelen van Frankrijk vereisen zullen dan ook op Saint-Barthélemy van
     toepassing blijven, maar dat neemt niet weg dat een ad-hocoplossing noodzakelijk is om te
     waarborgen dat de desbetreffende bestaande en toekomstige wetgevingsbesluiten of
     -instrumenten die rechtstreekse werking hebben (namelijk verordeningen en
     ECB-besluiten), op deze autonome overzeese gemeenschap van toepassing blijven.
   • De Commissie dient bijgevolg te worden gemachtigd een daartoe strekkende monetaire
     overeenkomst te sluiten tussen de Europese Unie en de Franse Republiek, handelend ten
     behoeve van de autonome overzeese gemeenschap Saint-Barthélemy. De ECB dient bij de
     onderhandelingen over de overeenkomst te worden betrokken.
NL                                               2                                                NL
 ---pagebreak---                                            Aanbeveling voor een
                                        BESLUIT VAN DE RAAD
                                              van 2.3.2011
     betreffende de regelingen voor de onderhandelingen over een monetaire overeenkomst
      met de Franse Republiek, handelend ten behoeve van de Franse autonome overzeese
                                     gemeenschap Saint-Barthélemy
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 219,
   lid 3,
   Gezien de aanbeveling van de Commissie1,
   Gezien het advies van de Europese Centrale Bank2,
   Overwegende hetgeen volgt:
   (1)     Met ingang van de datum van de invoering van de euro is de Unie bevoegd voor
           monetaire en wisselkoersaangelegenheden.
   (2)     Het is aan de Raad om besluiten te nemen over de regelingen voor de
           onderhandelingen over en de sluiting van overeenkomsten inzake aangelegenheden
           betreffende het monetaire of wisselkoersregime.
   (3)     In het besluit van de Europese Raad van 29 oktober 2010 tot wijziging van de status
           van het eiland Saint-Barthélemy ten aanzien van de Europese Unie3 is bepaald dat het
           eiland Saint-Barthélemy met ingang van 1 januari 2012 geen ultraperifere regio van de
           Unie meer is maar een van de landen en gebieden overzee als bedoeld in het vierde
           deel van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) wordt.
   (4)     De Franse Republiek heeft zich ertoe verplicht de noodzakelijke overeenkomsten te
           sluiten opdat deze omschakeling de belangen van de Unie onverlet laat.
   (5)     Frankrijk heeft de EU-instellingen op de hoogte gebracht van zijn voornemen om vast
           te houden aan de euro als enige munt op Saint-Barthélemy.
   (6)     Er dient derhalve te worden onderhandeld over een monetaire overeenkomst tussen de
           Europese Unie en de Franse Republiek, handelend ten behoeve van de Franse
   1
           PB C … van …, blz. …
   2
           PB C … van …, blz. …
   3
           PB L 325 van 9.12.2010, blz. 4.
NL                                                  3                                            NL
 ---pagebreak---            autonome overzeese gemeenschap Saint-Barthélemy, teneinde te waarborgen dat de
           desbetreffende EU-wetgeving op Saint-Barthélemy van toepassing blijft,
   HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
                                              Artikel 1
   Bij de onderhandelingen over een monetaire overeenkomst met de Franse Republiek,
   handelend ten behoeve van de Franse autonome overzeese gemeenschap Saint-Barthélemy,
   streeft de Europese Unie het volgende na:
   a) de Franse Republiek wordt gemachtigd vast te houden aan de euro als enige munt op
   Saint-Barthélemy en op het grondgebied daarvan de status van wettig betaalmiddel toe te
   kennen aan eurobankbiljetten en -munten;
   b) de EU-wetgevingsbesluiten op de volgende terreinen blijven van toepassing op het
   grondgebied van het eiland Saint-Barthélemy: monetaire, bancaire en financiële wetgeving
   (met inbegrip van het toezicht op de betrokken instellingen), voorschriften tot vaststelling van
   maatregelen die noodzakelijk zijn voor het gebruik van de euro, de voorkoming van
   witwassen van geld en de preventie van fraude en vervalsing van contanten en girale
   betaalmiddelen, alsook voorschriften inzake medailles en penningen en inzake statistische
   rapportageverplichtingen;
   c) de voortdurende toepasselijkheid van de desbetreffende EU-wetgevingsbesluiten wordt
   gewaarborgd:
   - ofwel via Franse omzettingsmaatregelen (voor EU-richtlijnen) en via directe handhaving
   (voor EU-wetgevingsbesluiten die rechtstreekse werking hebben);
   - ofwel via een wijziging in het desbetreffende Franse recht, teneinde te waarborgen dat het
   EU-recht op de onder b) genoemde terreinen volledig en onmiddellijk op Saint-Barthélemy
   van toepassing is.
                                              Artikel 2
   De Commissie voert de onderhandelingen met de Franse Republiek, handelend ten behoeve
   van het Franse autonome overzeese gebied Saint-Barthélemy. De ECB wordt volledig
   betrokken bij de onderhandelingen over en dient akkoord te gaan bij aangelegenheden die
   binnen haar bevoegdheidssfeer vallen.
                                              Artikel 3
   De Raad stelt op voorstel van de Commissie een besluit vast waarbij machtiging wordt
   verleend tot ondertekening en sluiting van de overeenkomst.
NL                                                4                                                 NL
 ---pagebreak---    Dit besluit is gericht tot de Commissie en de ECB.
   Gedaan te Brussel, op 2.3.2011
   Voor de Raad
   De voorzitter
NL                                                5   NL