CELEX: 51990PC0234(01)
Language: es
Date: 1990-06-05
Title: MODIFICACION DE LA PROPUESTA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO SOBRE LAS TARIFAS DE LOS SERVICIOS AEREOS REGULARES

5. 7. 90                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  N° C 164/7
                                                                II
                                                 (A dos ju rídicor prepa rato rios)
                                                     COMISIÓN
              Modificación de la propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo sobre las tarifas de los servicios
                                                      aéreos regulares (')
                                                      COM(90) 234 final
               (Presentada por la Comisión en virtud del tercer párrafo del artículo 149 del Tratado CEE el 6 de
                                                         junio de 1990)
                                                         (90/C 164/08)
              (') DO n° C 258 de 11. 10. 1989 [COM(89) 373 final].
                       PROPUESTA INICIAL                                                       ENMIENDAS
                                                     Tercer considerando
Considerando que un sistema de desaprobación doble de                Considerando que el sistema de desaprobación doble de
las tarifas aéreas representa un avance importante en esta           las tarifas aéreas representa un objetivo importante para
liberalización progresiva;                                           alcanzar una mayor liberalización y que se introducirá a
                                                                     partir del 1 de enero de 1993; considerando que partes
                                                                     de este sistema se aplicarán inmediatamente;
                                                     Séptimo considerando
Considerando que la Comisión debe estar facultada para               Considerando que la Comisión debe estar facultada para
suspender la aplicación de tarifas aéreas excesivamente              suspender la aplicación de tarifas aéreas en caso de que
altas o excesivamente bajas;                                         éstas sean demasiado altas o demasiado bajas;
                                                            Artículo 2
                                                       letra e), inciso ii)
                                (Esta enmienda no afecta más que al texto en lengua inglesa)
                                                                                            Letra f) (nueva)
                                                                     f) derecho de tráfico de quinta libertad: el derecho de una
                                                                         compañía aérea a explotar el transporte aéreo comer-
                                                                         cial de pasajeros, carga y correo entre dos Estados
                                                                         distintos del Estado en el que esté registrada;
 ---pagebreak--- N° C 164/8                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                       5. 7. 90
                     PROPUESTA INICIAL                                                       ENMIENDAS
                                                                                         Letra h) (nueva)
                                                                  h) zona de flexibilidad: la zona de precios, contemplada
                                                                      en el artículo 4a, dentro de la cual las tarifas aéreas
                                                                      que cumplan las condiciones del Anexo I podrán reci-
                                                                      bir aprobación automática por parte de las autorida-
                                                                      des aeronáuticas de los Estados miembros. Los límites
                                                                      de una zona se expresan en términos de porcentaje de
                                                                      la tarifa de referencia.
                                                                                         Inciso i) (nuevo)
                                                                  i) Tarifa de referencia: la tarifa aérea económica normal
                                                                      que aplique una compañía aérea en la ruta en cues-
                                                                      tión; si hubiere más de una tarifa de este tipo, se to-
                                                                      mará la media aritmética de todas estas tarifas;
                                                                      cuando no exista una tarifa económica normal, se to-
                                                                      mará la tarifa totalmente flexible más baja.
                                                         Artículo 3
1.    Los Estados miembros aprobarán las tarifas aéreas           1.     Los Estados miembros aprobarán las tarifas aéreas
regulares de las compañías aéreas comunitarias cuando             regulares de las compañías aéreas comunitarias cuando
guarden una relación razonable con los costes globales a          guarden una relación razonable con los costes globales a
largo plazo de la compañía aérea solicitante, incluida la         largo plazo de la compañía aérea solicitante, incluida la
necesidad de obtener un rendimiento satisfactorio del ca-         necesidad de obtener un rendimiento satisfactorio del ca-
pital y de contar con un margen de gasto adecuado para            pital y de contar con un margen de gasto adecuado para
garantizar un nivel técnico y de seguridad satisfactorio          garantizar un elevado nivel técnico y de seguridad
2.    Al aprobar tarifas aéreas con arreglo a lo dispuesto        2.     Al aprobar tarifas aéreas con arreglo a los dispuesto
en el apartado 1, los Estados miembros tendrán en                 en el apartado 1, los Estados miembros tendrán en
cuenta las necesidades de los consumidores y la situación         cuenta las necesidades de los consumidores, el empleo y
de la competencia en el mercado.                                  la situación de la competencia en el mercado.
5.    Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1 del          5.     Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1 del
artículo 5, todo Estado miembro autorizará a cualquier            artículo 5, todo Estado miembro autorizará a cualquier
compañía aérea comunitaria que preste un servicio aéreo           compañía aérea comunitaria que preste un servicio aéreo
regular directo o indirecto en la Comunidad a que                 regular directo o indirecto en la Comunidad a que
iguale, con la debida notificación a los Estados interesa-        iguale, con la debida notificación a los Estados interesa-
dos, su tarifa a una tarifa aérea ya aprobada entre las           dos, su tarifa a una tarifa aérea ya aprobada entre las
mismas parejas de ciudades. Esta disposición no se apli-          mismas parejas de ciudades o publicada para un servicio
cará a los servicios indirectos que sobrepasen en más de          aéreo no regular que se preste en la misma ruta, siempre
un 20 % la distancia cubierta por el servicio directo más         que ambos productos sean equivalentes en términos de
corto.                                                            calidad y condiciones. Esta disposición no se aplicará a
                                                                  los servicios indirectos que sobrepasen en más de un
                                                                  20 % la distancia cubierta por el servicio directo más
                                                                  corto.
                                                         Artículo 4
 1.   Las tarifas de servicios aéreos regulares estarán su-        1.     Las tarifas de servicios aéreos regulares estarán su-
peditadas a la aprobación de las autoridades aeronáuticas         peditadas, con arreglo a las disposiciones del artículo 4 a,
del Estado o Estados interesados. A tal fin, las compa-            a la aprobación de las autoridades aeronáuticas del Es-
ñías aéreas presentarán sus tarifas en la forma prescrita         tado o Estados interesados. A tal fin, las compañías aé-
por dichas autoridades.                                           reas presentarán sus tarifas en la forma prescrita por di-
                                                                   chas autoridades.
 ---pagebreak---  5. 7. 90                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                 N° C 164/9
                      PROPUESTA INICIAL                                                       ENMIENDAS
                                                                   Apartado 3 bis (nuevo)
                                                                   4.     Las disposiciones del apartado 3 se aplicarán, hasta
                                                                   el 31 de diciembre de 1992, a la tarifa que se especifica
                                                                   en el artículo 4 a en relación con las zonas 1 y 2 y para
                                                                   las tarifas que se sitúen por encima de estas zonas.
                                                                   Apartado 3 ter (nuevo)
                                                                   2.     Las tarifas inferiores al 90 % de la tarifa de refe-
                                                                   rencia y que no cumplan las condiciones que van unidas
                                                                   a las zonas establecidas en el artículo 4 a necesitarán,
                                                                   hasta el 31 de diciembre de 1992, la aprobación de las
                                                                   autoridades de aviación civil de que se trate.
                                                                                        Artículo 4 a (nuevo)
                                                                                      Estructura de las tarifas
                                                                   1.    En cualquier servicio aéreo regular existirán dos
                                                                   zonas de flexibilidad que se especifican a continuación:
                                                                  — Zona 1: la tarifa para la zona 1 abarcará del 60 al
                                                                       90 % de la tarifa de referencia en consonancia con
                                                                       las condiciones de la zona de descuento, tal como se
                                                                       define en el Anexo I;
                                                                  — Zona 2: La tarifa para la zona 2 abarcará del 30 al
                                                                       59 % de la tarifa de referencia, siempre que la tarifa
                                                                       cumpla las condiciones de la zona de gran descuento,
                                                                       tal como se define en el Anexo I.
                                                                  2.     El presente Reglamento no impedirá que los Esta-
                                                                  dos miembros introduzcan o mantengan normas más fle-
                                                                  xibles que las contempladas en el presente artículo.
                                                                                       Artículo 5 a (nuevo)
                                                                   1.    Los usuarios de líneas aéreas tendrán derecho a
                                                                  comprar billetes de avión en cualquier lugar de la Comu-
                                                                  nidad, tanto por medio de una agencia de viajes como
                                                                  sin ella, para vuelos en el interior de la Comunidad.
                                                                  2.     Los usuarios de líneas aéreas tendrán derecho, sin
                                                                  recargo adicional alguno, a iniciar su vuelo con un billete
                                                                  comprado en el interior de la Comunidad en cualquier
                                                                  aeropuerto de la Comunidad que se especifique en el bi-
                                                                  llete.
                                                         Artículo 6
La Comisión consultará, al menos una vez al año, a los            La Comisión consultará, al menos una vez al año, a los
representantes de las organizaciones de usuarios del              representantes de las organizaciones de usuarios del
transporte aéreo de la Comunidad sobre las tarifas aéreas         transporte aéreo de la Comunidad, a las compañías aé-
de servicios regulares y asuntos conexos, para lo cual fa-        reas y a los sindicatos que representen a los trabajadores
cuitará la debida información a los participantes.                del sector de la aviación sobre las tarifas aéreas de servi-
                                                                  cios regulares y asuntos conexos, para lo cual facilitará la
                                                                  debida información a los participantes. El informe de ta-
                                                                  les consultas será presentado al Consejo de Ministros y
                                                                  al Parlamento Europeo.
                                                                                      Artículo 9 bis (nuevo)
                                                                 El Consejo, a más tardar el 31 de diciembre de 1992,
                                                                 adoptará una decisión sobre la revisión del presente
                                                                 Reglamento sobre la base de una propuesta que la Comi-
                                                                 sión deberá remitirle antes del 1 de julio de 1991.
 ---pagebreak--- N°C 164/10                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                         5. 7. 90
                                                                 ANEXO      I
            I. Definición de zona de descuento
               Para tener derecho a la zona de descuento se habrán de cumplir las condiciones siguientes:
               — estancia mínima del sábado por la noche o seis noches, como mínimo,
               — la reserva para todo el viaje, la emisión del billete y el pago se han de llevar a cabo en el mismo
                   momento, salvo la reserva para el viaje de vuelta que se podrá realizar posteriormente; la cancela-
                   ción sólo se permitirá antes de la salida del viaje de ida y con un coste del 20 % , como mínimo, del
                   precio del billete; el cambio de reserva sólo se permitirá abonando un importe equivalente a la
                   diferencia entre la tarifa abonada y la tarifa aplicable inmediatamente superior siempre que dicha
                   tarifa no sea inferior al 70 % de la tarifa de referencia,
               — si se produce la adquisición por adelantado, no menos de 14 días antes, en temporada baja; la
                   reserva para la totalidad del viaje, la emisión del billete y el pago del mismo se habrán de realizar
                   en el mismo momento; la cancelación o el cambio de reserva sólo se permitirán si se realizan con
                   anterioridad a la salida del viaje de ida y con un coste del 20 % , como mínimo, del precio del
                   billete.
           II. Definición de zona de gran descuento
               Para tener derecho a la zona de gran descuento, las tarifas deben cumplir las siguientes condiciones:
               1) viaje circular,
               2) cualquiera de las dos posibilidades siguientes:
                  a) estancia mínima no inferior al «domingo» o a 6 días;
                  b)    i) la reserva para la totalidad del viaje, la emisión del billete y el pago del mismo se habrán de
                            realizar en el mismo momento; la cancelación o el cambio de reserva sólo se permitirá si se
                            produce antes de la salida del viaje de ida y con un coste del 20 % , como mínimo, del precio
                            del billete
                            o
                       ii) adquisición obligatoria por adelantado no inferior a 14 días; la reserva para la totalidad del
                            viaje, la emisión del billete y el pago del mismo se habrán de realizar en el mismo momento;
                            la cancelación o el cambio de reserva sólo se permitirá antes de la salida del viaje de ida y
                            con un coste del 20 % , como mínimo, del precio del billete
                            o
                      iii) adquisición del billete sólo permitido el día anterior a la salida del viaje de ida; la reserva se
                            habrá de realizar separadamente para los viajes de ida y vuelta y únicamente en el país de
                            partida el día antes de la salida en los viajes respectivos;
                  c) los pasajeros que no tengan más de 25 años o menos de 60, o padres y / o madres con niños que
                      no tengan más de 25 años y viajen juntos (mínimo tres personas);
                  d) temporada baja, siempre que:
                        i) la condición de c) no se combine únicamente con la condición d),
                       ii) en caso de que las condiciones del inciso i) de la letra b) y de las letras c) y d) se combinen,
                            la zona de flexibilidad no se prolongará por debajo del 40 % de la tarifa de referencia.