CELEX: 52022PC0176
Language: pl
Date: 2022-04-22
Title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, które ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Komitetu UPG, ustanowionego na mocy wstępnej umowy o partnerstwie gospodarczym między Ghaną, z jednej strony, a Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, w odniesieniu do przyjęcia Regulaminu rozstrzygania sporów

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 22.4.2022
            COM(2022) 176 final
            2022/0116(NLE)
            
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            w sprawie stanowiska, które ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Komitetu UPG, ustanowionego na mocy wstępnej umowy o partnerstwie gospodarczym między Ghaną, z jednej strony, a Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, w odniesieniu do przyjęcia Regulaminu rozstrzygania sporów
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               1.Przedmiot wniosku
            
            
               Niniejszy wniosek dotyczy decyzji określającej stanowisko, które ma być zajęte w imieniu Unii w ramach Komitetu UPG, ustanowionego na mocy wstępnej umowy o partnerstwie gospodarczym między Ghaną, z jednej strony, a Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, w odniesieniu do przyjęcia Regulaminu rozstrzygania sporów oraz kodeksu postępowania.
            
            
               2.Kontekst wniosku
            
            
               2.1.Wstępna umowa o partnerstwie gospodarczym między Ghaną, z jednej strony, a Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony
            
            
               Wstępna umowa o partnerstwie gospodarczym między Ghaną, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony („umowa”) ma na celu:
            
            
               a)umożliwienie Ghanie korzystania z rozszerzonego dostępu do rynku przyznanego przez Unię w ramach negocjacji umowy o partnerstwie gospodarczym, a tym samym uniknięcie zakłóceń w handlu między Ghaną i Unią w oczekiwaniu na zawarcie pełnej umowy o partnerstwie gospodarczym, w sytuacji gdy 31 grudnia 2007 r. wygasł przejściowy system handlu określony w umowie z Kotonu,
            
            
               b)stworzenie podstaw do negocjowania umowy o partnerstwie gospodarczym, która przyczyni się do ograniczenia ubóstwa, wspierania integracji regionalnej, współpracy gospodarczej i dobrego sprawowania rządów w Afryce Zachodniej oraz zwiększy możliwości Afryki Zachodniej w zakresie polityki handlowej i zagadnień związanych z handlem;
            
            
               c)wspieranie harmonijnej i stopniowej integracji Ghany z gospodarką światową, zgodnie z jej wyborami politycznymi i priorytetami rozwoju;
            
            
               d)wzmacnianie istniejących więzi pomiędzy stronami na zasadzie solidarności i obopólnego interesu;
            
            
               e)stworzenie umowy zgodnej z art. XXIV GATT 1994.
            
            
               Umowa jest tymczasowo stosowana między Ghaną, z jednej strony, a Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, od 15 grudnia 2016 roku.
            
            
               2.2.Komitet UPG
            
            
               W art. 73 umowy ustanowiono Komitet UPG i określono, że jest on odpowiedzialny za zarządzanie wszystkimi dziedzinami objętymi tą umową i za realizację wszystkich zadań, o których w niej mowa. Umowa przewiduje również, że Komitet sam określi zasady swojej organizacji i funkcjonowania. W związku z tym Komitet przyjął swój Regulamin
                  1
               .
            
            
               Art. 59 (Regulamin) zawarty w tytule V (Unikanie i rozstrzyganie sporów) umowy stanowi, że [p]rocedury rozstrzygania sporów dotyczących rozdziału III [tego] tytułu regulowane są przez Regulamin, który zostaje przyjęty przez Komitet UPG w trzy miesiące po jego utworzeniu. Art. 64 ust. 2 stanowi, że kodeks postępowania znajduje się w załączniku do Regulaminu. Kodeks postępowania arbitrów powinien mieć zastosowanie także do mediatorów.
            
            
               2.3.Planowany akt Komitetu UPG
            
            
               W drugiej połowie 2022 r. Komitet UPG ma przyjąć decyzję dotyczącą Regulaminu rozstrzygania sporów („planowany akt”). Celem planowanego aktu jest ustanowienie Regulaminu dotyczącego rozstrzygania sporów i powiązanego z nim kodeksu postępowania.
            
            
               3.Stanowisko, które ma być zajęte w imieniu Unii
            
            
               Niniejszy wniosek dotyczący decyzji Rady określa stanowisko, które ma być zajęte w imieniu Unii, w ramach ustanowionego na mocy umowy Komitetu UPG, w odniesieniu do przyjęcia Regulaminu rozstrzygania sporów i powiązanego z nim kodeksu postępowania. Kodeks postępowania arbitrów powinien mieć zastosowanie także do mediatorów.
            
         
         
            
               Strony umowy omówiły planowany Regulamin i kodeks postępowania i uzgodniły, że – z zastrzeżeniem unijnych procedur decyzyjnych – Komitet UPG powinien przyjąć przedmiotowy Regulamin i kodeks postępowania w drugiej połowie 2022 roku.
            
            
               Treść planowanego Regulaminu i powiązanego z nim kodeksu postępowania jest analogiczna do treści regulaminów i kodeksów postępowania w innych umowach handlowych Unii.
            
            
               Regulaminy mają zasadnicze znaczenie dla uzupełnienia instytucjonalnych ram umów, a tym samym dla zapewnienia ich sprawnego wykonania.
            
            
               4.Podstawa prawna
            
            
               4.1.Proceduralna podstawa prawna
            
            
               4.1.1.Zasady
            
            
               W art. 218 ust. 9 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) przewidziano przyjmowanie decyzji ustalających „stanowiska, które mają być zajęte w imieniu Unii w ramach organu utworzonego przez umowę, gdy organ ten ma przyjąć akty mające skutki prawne, z wyjątkiem aktów uzupełniających lub zmieniających ramy instytucjonalne umowy”.
            
            
               Pojęcie „akty mające skutki prawne” obejmuje akty, które mają skutki prawne na mocy przepisów prawa międzynarodowego dotyczących danego organu. Obejmuje ono ponadto instrumenty, które na mocy prawa międzynarodowego nie są wiążące, ale mogą „w sposób decydujący wywrzeć wpływ na treść przepisów przyjętych przez prawodawcę Unii”
                  2
               .
            
            
               4.1.2.Zastosowanie w niniejszej sprawie
            
            
               Komitet UPG jest organem utworzonym na mocy umowy, a mianowicie wstępnej umowy o partnerstwie gospodarczym między UE a Ghaną.
            
            
               Akt, który ma zostać przyjęty przez Komitet UPG, stanowi akt mający skutki prawne, ponieważ wprowadzi wiążące przepisy regulujące rozstrzyganie sporów między stronami.
            
            
               Planowany akt nie uzupełnia ani nie zmienia ram instytucjonalnych umowy.
            
            
               W związku z tym proceduralną podstawą prawną proponowanej decyzji jest art. 218 ust. 9 TFUE.
            
            
               4.2.Materialna podstawa prawna
            
            
               4.2.1.Zasady
            
            
               Materialna podstawa prawna decyzji przyjętej w trybie art. 218 ust. 9 TFUE jest uzależniona głównie od celu i treści planowanego aktu, którego dotyczy stanowisko, które ma być zajęte w imieniu Unii. Jeżeli planowany akt ma dwojaki cel lub dwa elementy składowe, a jeden z tych celów lub elementów da się określić jako główny, zaś drugi ma jedynie pomocniczy charakter, decyzja przyjęta na mocy art. 218 ust. 9 TFUE musi mieć jedną materialną podstawę prawną, tj. podstawę, której wymaga główny lub dominujący cel lub element składowy.
            
            
               4.2.2.Zastosowanie w niniejszej sprawie
            
            
               Zgodnie z art. 46 umowy mechanizm unikania i rozstrzygania sporów określony w jej tytule V nie ma zastosowania do jej tytułu II („Partnerstwo na rzecz rozwoju”). Oznacza to, że mechanizm unikania i rozstrzygania sporów, o którym mowa w tytule V, ma zastosowanie do sporów dotyczących kwestii handlowych, które z perspektywy Unii wchodzą w zakres wspólnej polityki handlowej. W związku z tym także Regulamin i powiązany z nim kodeks postępowania, które Komitet UPG ma przyjąć zgodnie z art. 59 i art. 64 ust. 2 tytułu V umowy, będą miały zastosowanie do sporów dotyczących tych kwestii handlowych.
            
            
               Jest wobec tego jasne, że treść planowanego aktu odnosi się do wspólnej polityki handlowej.
            
            
               Materialną podstawą prawną proponowanej decyzji jest zatem art. 207 ust. 4 akapit pierwszy TFUE.
            
         
         
            
               4.3.Podsumowanie
            
            
               Podstawą prawną proponowanej decyzji powinien być art. 207 ust. 4 akapit pierwszy TFUE w związku z art. 218 ust. 9 TFUE.
            
            
               5.Publikacja planowanego aktu
            
            
               Akt Komitetu UPG ustanowi Regulamin rozstrzygania sporów na mocy umowy, dlatego akt ten należy opublikować w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej po jego przyjęciu.
            
            
               2022/0116 (NLE)
            
            
               Wniosek
            
            
               DECYZJA RADY
            
            
               w sprawie stanowiska, które ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Komitetu UPG, ustanowionego na mocy wstępnej umowy o partnerstwie gospodarczym między Ghaną, z jednej strony, a Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, w odniesieniu do przyjęcia Regulaminu rozstrzygania sporów
            
            
               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 4 akapit pierwszy w związku z art. 218 ust. 9,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)28 lipca 2016 r. Unia Europejska i jej państwa członkowskie podpisały wstępną umowę o partnerstwie gospodarczym („UPG”) między Ghaną, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony („umowa”)
                  3
               . Jest ona tymczasowo stosowana między UE i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ghaną, z drugiej strony, od 15 grudnia 2016 r.
                  4
               .
            
            
               (2)Zgodnie z art. 73 ust. 3 umowy Komitet UPG odpowiedzialny jest za zarządzanie wszystkimi dziedzinami objętymi tą umową i realizację wszystkich zadań, o których w niej mowa.
            
            
               (3)Zgodnie z art. 59 procedury rozstrzygania sporów regulowane są przez Regulamin, który zostaje przyjęty przez Komitet UPG w trzy miesiące po jego utworzeniu.
            
            
               (4)Zgodnie z art. 64 ust. 2 kodeks postępowania znajduje się w załączniku do Regulaminu. Kodeks postępowania ma na celu określenie zasad przewodnich, których muszą przestrzegać arbitrzy, a także ich praw i obowiązków. Kodeks postępowania arbitrów powinien być stosowany odpowiednio do mediatorów.
            
            
               (5)Komitet UPG ma przyjąć decyzję w sprawie Regulaminu rozstrzygania sporów w drugiej połowie 2022 roku.
            
            
               (6)Należy ustalić stanowisko, które ma być zajęte w imieniu Unii w ramach Komitetu UPG, ponieważ planowana decyzja Komitetu UPG określi prawnie wiążące zasady rozstrzygania sporów,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
            
            
               Artykuł 1
            
         
         
            
               Stanowisko, które ma być zajęte w imieniu Unii zostanie oparte na załączniku do niniejszej decyzji.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsza decyzja jest skierowana do Komisji.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
            
            
               
                     W imieniu Rady
               
               
                     Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Decyzja Komitetu UPG nr 1/2021 ustanowionego na mocy wstępnej umowy o partnerstwie gospodarczym między Ghaną, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, z dnia 29 lipca 2021 r. dotycząca przyjęcia regulaminu Komitetu UPG (Dz.U. L 459 z 22.12.2021, s. 3).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Wyrok Trybunału Sprawiedliwości z dnia 7 października 2014 r. w sprawie C-399/12, Niemcy przeciwko Radzie, ECLI:EU:C:2014:2258, pkt 61 do 64.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Wstępna umowa o partnerstwie gospodarczym między Ghaną, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony (Dz.U. L 287 z 21.10.2016, s. 3).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Decyzja Rady (UE) 2016/1850 z dnia 21 listopada 2008 r. w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania Wstępnej umowy o partnerstwie gospodarczym między Ghaną, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 22.4.2022
            COM(2022) 176 final
            
            ZAŁĄCZNIK
            do
            Wniosku dotyczącego decyzji Rady
            w sprawie stanowiska, które ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Komitetu UPG, ustanowionego na mocy wstępnej umowy o partnerstwie gospodarczym między Ghaną, z jednej strony, a Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, w odniesieniu do przyjęcia Regulaminu rozstrzygania sporów
            
               
         
         
            
               ZAŁĄCZNIK
            
            
               DECYZJA nr …/2022 KOMITETU UPG
               
            
               ustanowionego na mocy wstępnej umowy o partnerstwie gospodarczym między Ghaną, z jednej strony, a Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, dotycząca przyjęcia Regulaminu rozstrzygania sporów
            
            
               KOMITET UPG,
            
            
               uwzględniając wstępną umowę o partnerstwie gospodarczym między Ghaną, z jednej strony, a Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony
                  1
                (zwaną dalej „umową”), podpisaną w Brukseli dnia 28 lipca 2016 r., w szczególności jej art. 59,
            
            
               a także mając na uwadze, że zgodnie z umową procedury rozstrzygania sporów regulowane są przez Regulamin, który zostaje przyjęty przez Komitet UPG. Kodeks postępowania znajduje się w załączniku do tego Regulaminu,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               Ustanawia się Regulamin rozstrzygania sporów w brzmieniu podanym w załączniku.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.
            
            
               Sporządzono w [...] dnia [...] r.
            
            
               ZAŁĄCZNIK
            
            
               REGULAMIN ROZSTRZYGANIA SPORÓW
               
            
               a. definicje
            
            
               1.W rozdziale 3 (Procedury rozstrzygania sporów) umowy oraz w niniejszym Regulaminie stosuje się następujące definicje:
            
            
               a)„pracownicy administracyjni”, w stosunku do członka zespołu arbitrażowego, oznaczają osoby, którymi kieruje i które nadzoruje członek zespołu arbitrażowego, inne niż asystenci;
            
            
               b)„doradca” oznacza osobę wybraną przez stronę w celu doradzania lub pomocy tej stronie w związku z procedurą arbitrażową;
            
            
               c)„asystent” oznacza osobę, która zgodnie z warunkami powołania członka zespołu arbitrażowego oraz pod jego kierownictwem i nadzorem prowadzi badania lub pomaga temu członkowi zespołu arbitrażowego;
            
         
         
            
               d)„strona skarżąca” oznacza stronę wnoszącą o powołanie zespołu arbitrażowego zgodnie z art. 49 (Wszczęcie procedury arbitrażowej) umowy;
            
            
               e)„dzień” oznacza dzień kalendarzowy;
            
            
               f)„zespół arbitrażowy” lub „zespół” oznacza zespół ustanowiony zgodnie z art. 50 (Powołanie zespołu arbitrażowego) umowy;
            
            
               g)„członek zespołu arbitrażowego” lub „arbiter” oznacza członka zespołu;
            
            
               h)„strona, przeciwko której wysunięto zarzut” oznacza stronę, której zarzuca się naruszenie postanowień umowy;
            
            
               i)„przedstawiciel strony” oznacza pracownika lub inną osobę powołaną przez departament lub agencję rządową lub dowolny inny podmiot publiczny strony, którzy reprezentują stronę podczas sporu rozstrzyganego na podstawie umowy.
            
            
               b. powiadomienia
            
            
               2.Wszelkie wnioski, zawiadomienia, oświadczenia pisemne i inne dokumenty:
            
            
               a)zespołu arbitrażowego – przesyła się jednocześnie do obu stron;
            
            
               b)strony – skierowane do zespołu arbitrażowego – przesyła się jednocześnie do wiadomości drugiej strony; oraz
            
            
               c)strony – skierowane do drugiej strony – przesyła się równocześnie do wiadomości zespołu arbitrażowego.
            
            
               3.Wszelkich powiadomień, o których mowa w punkcie 2 Regulaminu, dokonuje się pocztą elektroniczną lub, w stosownych przypadkach, za pomocą dowolnych środków łączności, które zapewniają rejestrację wysłania powiadomienia. Powiadomienie uznaje się za doręczone w dniu jego wysłania, chyba że zostanie udowodnione, że było inaczej.
            
            
               4.Wszystkie powiadomienia kieruje się, odpowiednio, do Dyrekcji Generalnej ds. Handlu Komisji Europejskiej oraz do dyrektora generalnego Ministerstwa Handlu i Przemysłu Ghany.
            
            
               5.Niewielkie omyłki pisarskie występujące we wniosku, zawiadomieniu, oświadczeniu pisemnym lub innym dokumencie związanym z procedurą arbitrażową można poprawić, dostarczając nowy dokument, w którym wyraźnie zaznaczono zmiany.
            
            
               6.Jeżeli ostatni dzień na złożenie dokumentu przypada w dniu wolnym od pracy dla instytucji Unii lub rządu Ghany, termin na złożenie dokumentu upływa pierwszego następnego dnia roboczego.
            
            
               c. wyznaczenie członków zespołu arbitrażowego
            
            
               7.Jeżeli zgodnie z art. 50 ust. 3 (Powołanie zespołu arbitrażowego) umowy członek zespołu arbitrażowego zostaje wybrany w drodze losowania, współprzewodniczący Komitetu UPG ze strony skarżącej niezwłocznie informuje współprzewodniczącego ze strony, przeciwko której wysunięto zarzut, o dacie, godzinie i miejscu losowania. Na wniosek, współprzewodniczący Komitetu UPG ze strony skarżącej lub osoba przez niego delegowana przeprowadza losowanie zgodnie z art. 50 ust. 3 i 4 umowy (Powołanie zespołu arbitrażowego).
                   Wybór członków zespołu arbitrażowego w drodze losowania może być przez współprzewodniczącego Komitetu UPG ze strony skarżącej delegowany.
            
            
               8.Współprzewodniczący Komitetu UPG ze strony skarżącej wyznacza członka lub przewodniczącego zespołu arbitrażowego w drodze losowania w ciągu pięciu dni od upływu terminu, o którym mowa w art. 50 ust. 2 (Powołanie zespołu arbitrażowego), jeżeli którakolwiek z list, o których mowa w art. 64 ust. 1 (Lista arbitrów):
            
            
               a)nie została sporządzona – spośród osób formalnie zaproponowanych przez jedną lub obie strony na potrzeby sporządzenia tej konkretnej listy; lub
            
            
               b)nie zawiera już co najmniej pięciu osób – spośród osób, które pozostają na tej konkretnej liście.
            
         
         
            
               Wybór członków zespołu arbitrażowego w drodze losowania może być przez współprzewodniczącego Komitetu UPG ze strony skarżącej delegowany.
            
            
               9.Współprzewodniczący Komitetu UPG ze strony skarżącej powiadamia na piśmie każdą osobę wybraną do pełnienia roli arbitra o jej powołaniu do zespołu arbitrażowego. Każda z tych osób informuje obie strony w terminie pięciu dni od dnia powiadomienia o wyznaczeniu, czy będzie mogła pełnić obowiązki arbitra. Do celów określenia daty powołania zespołu arbitrażowego zgodnie z art. 50 ust. 5 (Powołanie zespołu arbitrażowego) umowy za dzień wyznaczenia członków zespołu arbitrażowego uważa się dzień, w którym ostatni z trzech wyznaczonych arbitrów potwierdził przyjęcie tej roli.
            
            
               d. zakres zadań
            
            
               10.Jeżeli w ciągu pięciu dni po dniu powołania zespołu arbitrażowego strony nie postanowią inaczej, zakres zadań zespołu obejmuje:
            
            
               zbadanie, w świetle przywołanych przez strony odpowiednich postanowień umowy, kwestii, o której mowa we wniosku o powołanie zespołu arbitrażowego, dokonanie ustaleń dotyczących zgodności przedmiotowego środka z postanowieniami Umowy, o których mowa w art. 46 (Zakres), oraz przedstawienie sprawozdania zgodnie z art. 51 (Okresowe sprawozdanie zespołu arbitrażowego) i art. 52 (Decyzja zespołu arbitrażowego).
            
            
               11.Jeżeli strony uzgodnią inny zakres zadań, powiadamiają zespół arbitrażowy o uzgodnionym zakresie zadań w terminie określonym w punkcie 10 Regulaminu.
            
            
               e. funkcje zespołu arbitrażowego
            
            
               12.Zespół arbitrażowy:
            
            
               a)dokonuje obiektywnej oceny sprawy, włącznie z obiektywną oceną okoliczności faktycznych, zakresu stosowania postanowień objętych umową i zgodności stanu faktycznego z tymi postanowieniami;
            
            
               b)w swoich decyzjach i sprawozdaniach przedstawia ustalenia faktyczne, zakres stosowania postanowień objętych umową oraz ogólne uzasadnienie wszelkich swoich ustaleń i wniosków oraz
            
            
               c)powinien regularnie konsultować się ze stronami oraz zapewniać odpowiednie możliwości wypracowania wspólnie uzgodnionego rozwiązania.
            
            
               13.Zespół arbitrażowy uwzględnia również stosowne interpretacje zawarte w sprawozdaniach zespołów orzekających WTO oraz organu odwoławczego przyjęte przez Organ Rozstrzygania Sporów WTO.
            
            
               f. spotkanie organizacyjne
            
            
               14.Jeżeli strony nie postanowią inaczej, spotykają się one z zespołem arbitrażowym w ciągu siedmiu dni od dnia jego powołania w celu ustalenia kwestii, które strony lub zespół arbitrażowy uznają za stosowne, w tym:
            
            
               a)wynagrodzenia i zwrotu wydatków wypłacanych członkom zespołu arbitrażowego, chyba że zostały już ustalone wcześniej. Wynagrodzenie musi być zgodne ze standardami WTO;
            
            
               b)wynagrodzenia wypłacanego asystentom, chyba że zostało już ustalone wcześniej. Łączna wysokość wynagrodzenia asystenta lub asystentów jednego członka zespołu arbitrażowego nie może przekraczać 50 % wynagrodzenia tego arbitra;
            
            
               c)harmonogramu postępowania arbitrażowego oraz
            
            
               d)procedur ad hoc służących ochronie informacji poufnych.
            
            
               15.Członkowie zespołu arbitrażowego i przedstawiciele stron mogą brać udział w tym spotkaniu za pośrednictwem telefonu lub wideokonferencji.
            
            
               g. oświadczenia pisemne
            
         
         
            
               16.Strona skarżąca składa pisemne oświadczenie nie później niż 20 dni od dnia powołania zespołu arbitrażowego. Strona, przeciwko której wysunięto zarzut, składa pisemne oświadczenie nie później niż 20 dni od dnia złożenia pisemnego oświadczenia strony skarżącej.
            
            
               h. działanie zespołu arbitrażowego
            
            
               17.Wszystkie posiedzenia zespołu arbitrażowego prowadzi jego przewodniczący. Zespół arbitrażowy może przekazać przewodniczącemu prawo podejmowania decyzji administracyjnych i proceduralnych.
            
            
               18.O ile rozdział 3 (Procedury rozstrzygania sporów) umowy lub niniejszy Regulamin nie stanowią inaczej, zespół arbitrażowy może wykonywać swoje działania przy użyciu wszelkich środków, włącznie z telefonem, telefaksem lub łączami komputerowymi.
            
            
               19.W obradach zespołu arbitrażowego mogą brać udział wyłącznie arbitrzy, lecz zespół arbitrażowy może zezwolić na obecność asystentów podczas obrad.
            
            
               20.Za sporządzenie wszelkich decyzji i sprawozdań odpowiada wyłącznie zespół arbitrażowy; ich sporządzenie nie podlega delegacji.
            
            
               21.W przypadku pojawienia się kwestii proceduralnych, których nie obejmują postanowienia rozdziału 3 (Procedury rozstrzygania sporów) umowy, zespół arbitrażowy, po konsultacji ze stronami może przyjąć odpowiednią procedurę, która jest zgodna z tymi postanowieniami.
            
            
               22.Jeżeli zespół arbitrażowy uzna, że w ramach postępowania konieczna jest zmiana jakiegokolwiek terminu innego niż terminy określone w rozdziale 3 (Procedury rozstrzygania sporów) umowy lub dokonanie innych zmian proceduralnych lub administracyjnych, najpierw konsultuje się ze stronami, a następnie informuje strony na piśmie o powodach takich zmian lub dostosowań, wskazując potrzebny termin lub stosowną zmianę.
            
            
               i. zastąpienie arbitra
            
            
               23.Jeżeli jedna ze stron uzna, że arbiter nie spełnia wymogów określonych w kodeksie postępowania arbitrów i mediatorów (Załącznik I do niniejszego Regulaminu) i w związku z tym powinien zostać zastąpiony, strona ta powiadamia o tym drugą stronę w terminie 15 dni od daty uzyskania wystarczających dowodów na nieprzestrzeganie przez arbitra wymogów określonych w tym kodeksie postępowania.
            
            
               24.Strony konsultują się w terminie 15 dni od powiadomienia, o którym mowa w punkcie 23 Regulaminu. Strony informują arbitra o zarzucie niespełnienia przez niego wymogów i mogą zwrócić się do niego o podjęcie działań w celu usunięcia zarzucanego braku zgodności z wymogami. Mogą również, za obopólną zgodą, odwołać arbitra i wybrać nowego arbitra zgodnie z art. 50 (Powołanie zespołu arbitrażowego) umowy.
            
            
               25.Jeśli strony nie dojdą do porozumienia co do potrzeby zastąpienia arbitra, który nie jest przewodniczącym zespołu arbitrażowego, każda ze stron może wystąpić o przekazanie sprawy przewodniczącemu zespołu arbitrażowego, którego decyzja jest ostateczna.
            
            
               Jeżeli przewodniczący zespołu arbitrażowego uzna, że arbiter nie spełnia wymogów określonych w kodeksie postępowania arbitrów i mediatorów, dokonuje się wyboru nowego arbitra zgodnie z art. 50 (Powołanie zespołu arbitrażowego) umowy.
            
            
               26.Jeżeli strony nie dojdą do porozumienia co do konieczności zastąpienia przewodniczącego, każda ze stron może wystąpić z wnioskiem o przekazanie sprawy jednej z pozostałych osób z listy osób mających pełnić rolę przewodniczącego zespołu arbitrażowego ustanowionej zgodnie z art. 64 (Lista arbitrów) umowy. Osobę tę wybiera w drodze losowania współprzewodniczący Komitetu UPG ze strony wnioskującej lub osoba przez niego delegowana. Decyzja wybranej osoby dotycząca potrzeby zastąpienia przewodniczącego jest ostateczna.
            
            
               Jeżeli osoba ta uzna, że przewodniczący nie spełnia wymogów określonych w kodeksie postępowania arbitrów i mediatorów, dokonuje się wyboru nowego przewodniczącego zgodnie z art. 50 (Powołanie zespołu arbitrażowego) umowy.
            
            
               27.Termin doręczenia sprawozdania lub decyzji zostaje przedłużony o czas niezbędny do wyznaczenia nowego arbitra.
            
            
               j. zawieszenie i zakończenie
            
            
               28.Na wniosek obu stron zespół arbitrażowy w dowolnym czasie zawiesza swoje prace na uzgodniony przez strony okres, nieprzekraczający 12 kolejnych miesięcy. Zespół arbitrażowy wznawia swoje prace przed końcem okresu zawieszenia na pisemny wniosek obu stron lub po zakończeniu okresu zawieszenia na pisemny wniosek którejkolwiek ze stron. Strona występująca z wnioskiem przekazuje odpowiednio powiadomienie drugiej stronie. Jeżeli żadna ze stron nie wniesie o wznowienie prac zespołu arbitrażowego po upływie okresu zawieszenia, uprawnienia tego zespołu wygasają, a procedura rozstrzygania sporu zostaje zakończona. W przypadku zawieszenia prac zespołu arbitrażowego odnośne terminy na podstawie niniejszej sekcji zostają wydłużone o okres odpowiadający okresowi zawieszenia prac zespołu arbitrażowego.
            
            
               k. rozprawy
            
            
               29.Na podstawie harmonogramu ustalonego zgodnie z punktem 14 Regulaminu oraz po konsultacji ze stronami i pozostałymi arbitrami przewodniczący zespołu arbitrażowego powiadamia strony o dniu, godzinie i miejscu rozprawy. Strona, na której terytorium odbywa się rozprawa, podaje te informacje do wiadomości publicznej, chyba że rozprawa ma toczyć się przy drzwiach zamkniętych.
            
         
         
            
               30.O ile strony nie postanowią inaczej, rozprawa odbywa się w Brukseli, gdy stroną skarżącą jest Ghana, lub w Akrze, gdy stroną skarżącą jest Unia Europejska. Strona, przeciwko której wysunięto zarzut, ponosi koszty wynikające z logistycznego zorganizowania rozprawy.
            
            
               31.Zespół arbitrażowy może wyznaczyć dodatkowe rozprawy, jeżeli strony wyrażą na to zgodę.
            
            
               32.Wszyscy arbitrzy są obecni przez cały czas trwania rozprawy.
            
            
               33.O ile strony nie postanowią inaczej, na rozprawie mogą być obecne następujące osoby, niezależnie od tego, czy rozprawa jest otwarta dla publiczności:
            
            
               a)przedstawiciele strony;
            
            
               b)doradcy;
            
            
               c)asystenci i pracownicy administracyjni;
            
            
               d)tłumacze ustni i pisemni oraz sprawozdawcy sądowi zespołu arbitrażowego; oraz
            
            
               e)eksperci, zgodnie z decyzją zespołu arbitrażowego na podstawie art. 60 (Informacje i porady techniczne) umowy.
            
            
               34.Każda ze stron nie później niż pięć dni przed dniem rozprawy składa zespołowi arbitrażowemu i drugiej stronie wykaz osób, które na rozprawie przedstawią argumenty ustne lub oświadczenia w imieniu tej strony, oraz wykaz innych przedstawicieli lub doradców, którzy będą obecni na rozprawie.
            
            
               35.Zespół arbitrażowy prowadzi rozprawę w następujący sposób, zapewniając przyznanie równej ilości czasu stronie skarżącej i stronie, przeciwko której wysunięto zarzut, na przedstawienie zarówno argumentów, jak i replik:
            
            
               Argumenty
            
            
               a)argument strony skarżącej;
            
            
               b)argument strony, przeciwko której wysunięto zarzut.
            
            
               Repliki
            
            
               a)replika strony skarżącej;
            
            
               b)replika strony, przeciwko której wysunięto zarzut.
            
            
               36.Zespół arbitrażowy może zadawać pytania każdej ze stron w dowolnym momencie rozprawy.
            
            
               37.Zespół arbitrażowy zleca przygotowanie protokołu rozprawy i jego przekazanie stronom możliwie jak najszybciej po rozprawie. Strony mogą zgłaszać uwagi dotyczące protokołu, a zespół arbitrażowy może te uwagi uwzględnić.
            
            
               38.W terminie 10 dni po dniu rozprawy każda ze stron może złożyć dodatkowe oświadczenie pisemne dotyczące wszelkich kwestii, które pojawią się w trakcie rozprawy.
            
         
         
            
               l. pytania na piśmie
            
            
               39.Zespół arbitrażowy może w każdym momencie postępowania zwracać się z pytaniami w formie pisemnej do jednej strony lub do obu stron. Wszelkie pytania skierowane do jednej ze stron przekazuje się do wiadomości drugiej strony.
            
            
               40.Każda ze stron dostarcza drugiej stronie kopię swojej pisemnej odpowiedzi na pytania zespołu arbitrażowego. Druga strona ma możliwość przedstawienia pisemnych uwag w odniesieniu do odpowiedzi strony w terminie pięciu dni po złożeniu takiej kopii.
            
            
               41.Na wniosek strony lub z inicjatywy własnej zespół arbitrażowy może starać się o uzyskanie od stron odpowiednich informacji, które uzna za niezbędne i stosowne. Strony udzielają bezzwłocznej i pełnej odpowiedzi na każdy wniosek zespołu arbitrażowego o udzielenie informacji.
            
            
               m. poufność
            
            
               42.Każda ze stron i zespół arbitrażowy traktują jako poufne wszelkie informacje przekazane przez drugą stronę zespołowi arbitrażowemu i określone przez nią jako poufne. Przekazując zespołowi arbitrażowemu oświadczenie pisemne zawierające informacje poufne strona przekazuje również, w terminie 15 dni, oświadczenie pisemne niezawierające informacji poufnych, które podaje się do wiadomości publicznej.
            
            
               43.Żadne z postanowień niniejszego Regulaminu nie wyklucza możliwości publicznego ujawnienia przez stronę jej własnych stanowisk o ile, odnosząc się do informacji przedstawionych przez drugą stronę, strona nie ujawnia żadnych informacji, które druga strona określiła jako poufne.
            
            
               44.Zespół arbitrażowy zbiera się przy drzwiach zamkniętych, gdy oświadczenia lub argumenty strony w odpowiedniej części zawierają informacje poufne. Strony zapewniają poufność rozpraw zespołu arbitrażowego, jeżeli odbywają się one przy drzwiach zamkniętych.
            
            
               n. kontakty ex parte
            
            
               45.Zespół arbitrażowy nie spotyka ani nie kontaktuje się z żadną ze stron pod nieobecność drugiej strony.
            
            
               46.Arbiter nie poddaje pod dyskusję żadnych aspektów związanych z przedmiotem sporu z którąkolwiek ze stron ani z obiema stronami pod nieobecność innych arbitrów.
            
            
               o. oświadczenia amicus curiae
            
            
               47.O ile strony nie postanowiły inaczej w terminie pięciu dni od dnia powołania zespołu arbitrażowego, zespół ten może otrzymać dobrowolne oświadczenia pisemne od osób fizycznych lub prawnych mających miejsce zamieszkania lub siedzibę na terytorium strony, niezależnych od rządów stron, pod warunkiem że:
            
            
               a)zespół arbitrażowy otrzyma je w terminie 10 dni od daty swojego powołania;
            
            
               b)są zwięzłe i w żadnym przypadku, wraz z jakimikolwiek załącznikami, nie przekraczają 15 stron maszynopisu z podwójnymi odstępami między wierszami,
            
            
               c)dotyczą one bezpośrednio kwestii faktycznej lub prawnej rozpatrywanej przez zespół arbitrażowy;
            
            
               d)zawierają informacje dotyczące osoby składającej oświadczenie, w tym w przypadku osoby fizycznej jej obywatelstwo, a w przypadku osoby prawnej jej siedzibę, charakter działalności, status prawny, ogólne cele i jej źródła finansowania;
            
            
               e)określają, jaki dana osoba ma interes w danym postępowaniu arbitrażowym; oraz
            
            
               f)są sporządzone w językach wybranych przez strony zgodnie z punktami 54 i 55 niniejszego Regulaminu.
            
            
               48.Oświadczenia doręcza się stronom, które mogą przedstawić swoje uwagi. Strony mogą przedstawić zespołowi arbitrażowemu swoje uwagi w terminie 10 dni od dnia przekazania oświadczenia.
            
         
         
            
               49.Zespół arbitrażowy wymienia w swoim sprawozdaniu wszystkie oświadczenia, które otrzymał zgodnie z punktem 47 Regulaminu. Zespół arbitrażowy nie jest zobowiązany odnosić się w swoim sprawozdaniu do argumentów przedstawionych w tych oświadczeniach, jeżeli jednak odniesie się nich, uwzględnia również wszelkie uwagi przedstawione przez strony zgodnie z punktem 48 Regulaminu.
            
            
               p. nagłe wypadki
            
            
               50.W nagłych wypadkach, o których mowa w art. 52 ust. 2 (Decyzja zespołu arbitrażowego) umowy, zespół arbitrażowy, po konsultacji ze stronami, odpowiednio dostosowuje terminy, o których mowa w niniejszym Regulaminie, z wyjątkiem terminów, o których mowa w punkcie 10 (Zakres zadań) Regulaminu. Zespół arbitrażowy powiadamia strony o takich dostosowaniach.
            
            
               51.Na wniosek jednej ze stron zespół arbitrażowy – w ciągu 10 dni od daty jego powołania – podejmuje decyzję, czy sprawa dotyczy kwestii pilnych.
            
            
               q. koszty
            
            
               52.Każda ze stron pokrywa własne wydatki wynikające z udziału w procedurze arbitrażowej.
            
            
               53.Bez uszczerbku dla punktu 30 Regulaminu strony dzielą między siebie na równych zasadach wydatki wynikające z kwestii organizacyjnych, w tym koszty wynagrodzenia i wydatki członków zespołu arbitrażowego i ich asystentów.
            
            
               r. tłumaczenia pisemne i ustne
            
            
               54.Podczas konsultacji, o których mowa w art. 47 umowy, lub w trakcie mediacji, o których mowa w art. 48 umowy, a najpóźniej na posiedzeniu, o którym mowa w punkcie 14 niniejszego Regulaminu, strony dokładają wszelkich starań, by uzgodnić wspólny język roboczy postępowania przed zespołem arbitrażowym.
            
            
               55.Jeśli strony nie są w stanie uzgodnić wspólnego języka roboczego, każda ze stron składa swoje oświadczenia pisemne w wybranym języku. Każda ze stron przedkłada jednocześnie tłumaczenie pisma na język wybrany przez drugą stronę, chyba że oświadczenie sporządzono w jednym z języków roboczych WTO. Strona, przeciwko której wysunięto zarzut, organizuje tłumaczenie ustne oświadczeń ustnych na języki wybrane przez strony.
            
            
               56.Sprawozdania i decyzje zespołu arbitrażowego publikuje się w języku lub językach wybranych przez strony. Jeżeli strony nie uzgodniły wspólnego języka roboczego, sprawozdanie okresowe i końcowe zespołu arbitrażowego publikuje się w jednym z języków roboczych WTO.
            
            
               57.Każda ze stron może przedstawić uwagi dotyczące poprawności tłumaczenia jakiejkolwiek przetłumaczonej wersji dokumentu przygotowanego zgodnie z niniejszym Regulaminem.
            
            
               58.Każda ze stron ponosi koszty tłumaczenia swoich oświadczeń pisemnych. Strony ponoszą w równym stopniu wszelkie koszty przygotowania tłumaczenia decyzji zespołu arbitrażowego.
            
            
               s. pozostałe procedury
            
            
               59.Terminy określone w niniejszym Regulaminie dostosowuje się do szczególnych terminów przewidzianych w odniesieniu do przyjmowania sprawozdań lub decyzji zespołu arbitrażowego w ramach procedur przewidzianych w art. 54 (Rozsądnie krótki czas na wykonanie decyzji), art. 55 (Przegląd środków podjętych w celu wykonania decyzji zespołu arbitrażowego), art. 56 (Tymczasowe środki zaradcze w przypadku niewykonania decyzji) i art. 57 (Ocena środków podjętych w celu wykonania decyzji po wprowadzeniu odpowiednich środków) umowy.
            
            
               ZAŁĄCZNIK
            
            
               KODEKS POSTĘPOWANIA
               
            
               I.
                     Definicje
            
            
               1.W niniejszym kodeksie postępowania:
            
            
               a)„pracownicy administracyjni” oznaczają, w stosunku do członka zespołu arbitrażowego, osoby, którymi kieruje i które nadzoruje członek zespołu arbitrażowego, inne niż asystenci;
            
         
         
            
               b)„asystent” oznacza osobę, która zgodnie z warunkami powołania członka zespołu arbitrażowego prowadzi badania lub pomaga temu członkowi zespołu arbitrażowego;
            
            
               c)„kandydat” oznacza osobę, której nazwisko znajduje się na liście arbitrów, o której mowa w art. 64 (Lista arbitrów) umowy, i którą bierze się pod uwagę przy wyborze członków zespołu arbitrażowego zgodnie z art. 50 (Powołanie zespołu arbitrażowego) umowy;
            
            
               d)„mediator” oznacza osobę, która została wybrana jako mediator zgodnie z art. 48 (Mediacje) umowy;
            
            
               e)„członek zespołu arbitrażowego” lub „arbiter” oznacza członka zespołu.
            
            
               II.
                     Podstawowe zasady
            
            
               2.W celu zachowania rzetelności i bezstronności mechanizmu rozstrzygania sporów każdy kandydat i arbiter:
            
            
               a)zapoznaje się z niniejszym kodeksem postępowania;
            
            
               b)jest niezależny i bezstronny;
            
            
               c)unika bezpośrednich i pośrednich konfliktów interesów;
            
            
               d)unika niewłaściwego zachowania lub stwarzania wrażenia niewłaściwego zachowania lub stronniczości;
            
            
               e)przestrzega wysokich standardów postępowania; oraz
            
            
               f)nie ulega wpływom własnych interesów, naciskom zewnętrznym, wpływom politycznym, żądaniom społecznym, lojalności wobec strony ani obawom przed krytyką.
            
            
               3.Arbiter nie może podejmować w sposób bezpośredni lub pośredni jakichkolwiek zobowiązań ani przyjmować korzyści mogących w jakikolwiek sposób zakłócić właściwe wykonywanie jego obowiązków lub stworzyć wrażenie zakłócenia ich właściwego wykonywania.
            
            
               4.Arbiter nie wykorzystuje swojego stanowiska w zespole arbitrażowym do realizacji jakichkolwiek osobistych lub prywatnych interesów. Arbiter unika podejmowania działań, które mogą sprawiać wrażenie, że inne osoby mają możliwość wywierania na niego wpływu.
            
            
               5.Arbiter nie dopuszcza do tego, aby obecne lub przeszłe powiązania lub zobowiązania finansowe, handlowe, zawodowe, osobiste lub społeczne miały wpływ na jego postępowanie lub osąd.
            
            
               6.Arbiter unika nawiązywania kontaktów lub uzyskiwania korzyści finansowych, które mogą mieć wpływ na jego bezstronność lub mogą racjonalnie stwarzać wrażenie niewłaściwego zachowania lub stronniczości.
            
            
               III.
                     Obowiązki w zakresie ujawniania informacji
            
            
               7.Przed wyrażeniem zgody na powołanie jako arbitra zgodnie z art. 50 (Powołanie zespołu arbitrażowego) umowy kandydat, któremu zaproponowano pełnienie roli arbitra, ujawnia wszelkie interesy, związki lub kwestie, które mogą mieć wpływ na jego niezależność lub bezstronność, lub które w normalnych okolicznościach mogą wywoływać wrażenie niewłaściwego zachowania lub stronniczości w trakcie postępowania. W tym celu kandydat podejmuje wszelkie stosowne wysiłki, aby rozpoznać takie interesy, związki i kwestie, w tym interesy finansowe, zawodowe lub interesy pracownicze lub rodzinne.
            
            
               8.Obowiązek ujawnienia informacji określony w punkcie 7 ma charakter ciągły, co oznacza, że arbiter zobowiązany jest ujawniać wszelkie tego rodzaju interesy, związki lub kwestie, które mogą wyniknąć na jakimkolwiek etapie postępowania.
            
            
               9.Kandydat lub arbiter informuje Komitet UPG o wszelkich kwestiach dotyczących faktycznego lub potencjalnego naruszenia niniejszego kodeksu postępowania jak najszybciej po otrzymaniu informacji o nich; kwestie te rozpatrywane są przez strony.
            
         
         
            
               IV.
                     Obowiązki arbitrów
            
            
               10.Po wyrażeniu zgody na powołanie arbiter pozostaje do dyspozycji i wykonuje swoje obowiązki w sposób sumienny i sprawny w trakcie całego postępowania, przestrzegając przy tym zasad uczciwości i staranności.
            
            
               11.Arbiter rozważa jedynie kwestie poruszane w trakcie postępowania i konieczne do wydania decyzji i nie zleca wykonania tego obowiązku innej osobie.
            
            
               12.Arbiter podejmuje wszelkie odpowiednie działania w celu zapewnienia, aby jego asystenci i pracownicy administracyjni byli świadomi obowiązków nałożonych na arbitrów zgodnie z częściami II, III, IV i VI niniejszego kodeksu postępowania oraz aby je wypełniali.
            
            
               V.
                     Zobowiązania byłych arbitrów
            
            
               13.Wszyscy byli arbitrzy unikają działań mogących stwarzać wrażenie, że, wykonując swoje obowiązki, byli stronniczy lub odnosili korzyści z decyzji zespołu arbitrażowego.
            
            
               14.Wszyscy byli arbitrzy wypełniają obowiązki określone w części VI niniejszego kodeksu postępowania.
            
            
               VI.
                     Poufność
            
            
               15.Arbiter nigdy nie ujawnia żadnych informacji poufnych dotyczących postępowania lub uzyskanych w trakcie postępowania, w odniesieniu do którego został powołany. Arbiter w żadnym przypadku nie ujawnia ani nie wykorzystuje takich informacji w celu uzyskania osobistych korzyści lub korzyści na rzecz innej osoby lub w celu zaszkodzenia interesom innych osób.
            
            
               16.Arbiter nie ujawnia decyzji zespołu arbitrażowego ani fragmentów takich decyzji przed ich publikacją zgodnie z rozdziałem 3 (Procedury rozstrzygania sporów) umowy.
            
            
               17.Arbiter nie ujawnia nigdy przebiegu obrad zespołu arbitrażowego ani żadnych opinii arbitrów, ani nie składa żadnych oświadczeń na temat postępowania, w odniesieniu do którego został powołany, ani na temat kwestii będących przedmiotem sporu w postępowaniu.
            
            
               VII.
                     Koszty
            
            
               18.Każdy arbiter dokonuje rejestracji i przedstawia końcowe rozliczenie czasu poświęconego postępowaniu i wydatków poniesionych w związku z nim przez siebie i swoich asystentów i pracowników administracyjnych.
            
            
               VIII.
                     Mediatorzy
            
            
               19.Niniejszy kodeks postępowania stosuje się odpowiednio do mediatorów.
            
            
               ****
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Dz.U. L 287 z 21.10.2016, s. 3.