CELEX: 32017D0553
Language: nl
Date: 2017-03-22 00:00:00
Title: Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/553 van de Commissie van 22 maart 2017 betreffende de consistentie van de doelen voor de prestatiekerngebieden capaciteit en kostenefficiëntie die zijn opgenomen in de nieuwe plannen voor functionele luchtruimblokken die door België, Duitsland, Frankrijk, Luxemburg en Nederland zijn ingediend overeenkomstig Verordening (EG) nr. 549/2004, met de prestatiedoelen voor de gehele Unie voor de tweede referentieperiode (Kennisgeving geschied onder nummer C(2017) 1798) (Voor de EER relevante tekst. )

24.3.2017   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 79/11
            
         UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2017/553 VAN DE COMMISSIE
   van 22 maart 2017
   betreffende de consistentie van de doelen voor de prestatiekerngebieden capaciteit en kostenefficiëntie die zijn opgenomen in de nieuwe plannen voor functionele luchtruimblokken die door België, Duitsland, Frankrijk, Luxemburg en Nederland zijn ingediend overeenkomstig Verordening (EG) nr. 549/2004, met de prestatiedoelen voor de gehele Unie voor de tweede referentieperiode
   
      
         (Kennisgeving geschied onder nummer C(2017) 1798)
      
   
   (Slechts de tekst in de Duitse, de Franse en de Nederlandse taal is authentiek)
   (Voor de EER relevante tekst)
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Verordening (EG) nr. 549/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2004 tot vaststelling van het kader voor de totstandbrenging van het gemeenschappelijke Europese luchtruim (de kaderverordening) (1), en met name artikel 11, lid 3, onder c),
   Gezien Uitvoeringsverordening (EU) nr. 390/2013 van de Commissie van 3 mei 2013 houdende vaststelling van een prestatieregeling voor luchtvaartnavigatiediensten en netwerkfuncties (2), en met name artikel 15, lid 2,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 549/2004 moeten de lidstaten nationale plannen of plannen voor functionele luchtruimblokken (functional airspace blocks — FAB's) vaststellen, inclusief bindende nationale doelen of doelen op het niveau van de FAB's, waarbij wordt gezorgd voor consistentie met de prestatiedoelen voor de gehele Unie. In Verordening (EG) nr. 549/2004 is ook bepaald dat de Commissie de consistentie van die doelen moet beoordelen op grond van de criteria als bedoeld in artikel 11, lid 6, onder d). In Uitvoeringsverordening (EU) nr. 390/2013 zijn gedetailleerde voorschriften ter zake vastgesteld.
            
         
               (2)
            
            
               België, Duitsland, Frankrijk, Luxemburg en Nederland hebben bij de Commissie een dergelijk plan ingediend voor Functional Airspace Block Europe Central („FABEC”). Die lidstaten hebben overeenkomstig Uitvoeringsbesluit (EU) 2015/347 van de Commissie (3) het plan en de daarin opgenomen doelen herzien. De Commissie heeft echter bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/259 (4) vastgesteld dat de herziene prestatiedoelen voor het prestatiekerngebied capaciteit voor FABEC als geheel en voor het prestatiekerngebied kostenefficiëntie voor Frankrijk, Duitsland en Nederland, evenals de overeenkomstige maatregelen in het herziene plan, nog altijd niet toereikend waren en dat die lidstaten bepaalde corrigerende maatregelen moeten nemen om de prestatiedoelen nogmaals te herzien en de onverenigbaarheid met de doelen voor de gehele Unie aan te pakken.
            
         
               (3)
            
            
               Die lidstaten hebben op 30 januari 2017 een nogmaals herzien plan ingediend waarin nogmaals herziene prestatiedoelen zijn opgenomen, waar nodig gebaseerd op corrigerende maatregelen. Die herziene doelen en corrigerende maatregelen zijn vervolgens door de Commissie beoordeeld.
            
         
               (4)
            
            
               Voor het prestatiekerngebied capaciteit is de consistentie van die doelen voor „en route” ATFM-vertraging (Air Traffic Flow Management) beoordeeld, overeenkomstig het beginsel dat is neergelegd in punt 4 van bijlage IV bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 390/2013, aan de hand van de respectieve FAB-referentiewaarden voor capaciteit die, als ze worden toegepast, op EU-niveau waarborgen dat het prestatiedoel voor de gehele Unie, dat door de netwerkbeheerder is berekend en vermeld is in de recentste versie van het operationele netwerkplan (2014-2018/2019), wordt gehaald. Uit die beoordeling is gebleken dat die doelen in overeenstemming zijn met het desbetreffende prestatiedoel voor de gehele Unie.
            
         
               (5)
            
            
               Voor het prestatiekerngebied kostenefficiëntie zijn de in vastgestelde en-route-eenheidskosten uitgedrukte doelen beoordeeld overeenkomstig de beginselen die zijn neergelegd in punt 5, in samenhang met punt 1, van bijlage IV bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 390/2013, rekening houdend met de tendens van de vastgestelde en-route-eenheidskosten in de tweede referentieperiode en in de eerste en de tweede referentieperiode (2012-2019) samen, het aantal diensteenheden (verkeersprognose) en het niveau van de vastgestelde en-route-eenheidskosten in vergelijking met lidstaten met vergelijkbare operationele en economische omstandigheden. Uit die beoordeling is gebleken dat die doelen in overeenstemming zijn met het desbetreffende prestatiedoel voor de gehele Unie.
            
         
               (6)
            
            
               Bijgevolg zijn de corrigerende maatregelen die door België, Duitsland, Frankrijk, Luxemburg en Nederland voor FABEC zijn genomen, in overeenstemming met Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/259 en zijn de doelen voor de prestatiekerngebieden capaciteit en kostenefficiëntie in de door die landen ingediende herziene prestatieplannen in overeenstemming met de prestatiedoelen voor de gehele Unie op die terreinen voor de tweede referentieperiode (2015-2019). Omwille van de duidelijkheid en de rechtszekerheid is het passend om die bevinding vast te stellen door middel van dit besluit en de betrokken lidstaten daarvan in kennis te stellen.
            
         
               (7)
            
            
               De maatregelen in dit besluit zijn in overeenstemming met het advies van het Single Sky Comité,
            
         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   De in de bijlage opgenomen doelen voor de prestatiekerngebieden capaciteit en kostenefficiëntie die zijn opgenomen in het overeenkomstig Verordening (EG) nr. 549/2004 ingediende herziene prestatieplan, zijn in overeenstemming met de prestatiedoelen voor de gehele Unie voor de tweede referentieperiode zoals vastgesteld in Uitvoeringsbesluit 2014/132/EU van de Commissie (5).
   Artikel 2
   Dit besluit is gericht tot het Koninkrijk België, de Bondsrepubliek Duitsland, de Franse Republiek, het Groothertogdom Luxemburg en het Koninkrijk der Nederlanden.
   
      Gedaan te Brussel, 22 maart 2017.
      
         
            Voor de Commissie
         
         Violeta BULC
         
            Lid van de Commissie
         
      
   
   
      (1)  PB L 96 van 31.3.2004, blz. 1.
   
      (2)  PB L 128 van 9.5.2013, blz. 1.
   
      (3)  Uitvoeringsbesluit (EU) 2015/347 van de Commissie van 2 maart 2015 inzake de onverenigbaarheid van bepaalde doelstellingen in de overeenkomstig Verordening (EG) nr. 549/2004 van het Europees Parlement en de Raad ingediende nationale plannen of plannen voor functionele luchtruimblokken met de EU-wijde prestatiedoelen voor de tweede referentieperiode, en met aanbevelingen voor de herziening van deze doelen (PB L 60 van 4.3.2015, blz. 48).
   
      (4)  Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/259 van de Commissie van 13 februari 2017 inzake bepaalde herziene prestatiedoelstellingen en passende maatregelen in de overeenkomstig Verordening (EG) nr. 549/2004 van het Europees Parlement en de Raad ingediende nationale plannen of plannen voor functionele luchtruimblokken die niet sporen met de EU-wijde prestatiedoelstellingen voor de tweede referentieperiode, en tot vaststelling van verplichte corrigerende maatregelen (PB L 38 van 15.2.2017, blz. 76).
   
      (5)  Uitvoeringsbesluit 2014/132/EU van de Commissie van 11 maart 2014 tot vaststelling van de EU-wijde prestatiedoelstellingen voor het Europees netwerk voor luchtverkeersbeheer en de alarmdrempels voor de tweede referentieperiode 2015-2019 (PB L 71 van 12.3.2014, blz. 20).
   
      BIJLAGE
      
         Prestatiedoelen voor de prestatiekerngebieden capaciteit en kostenefficiëntie die zijn opgenomen in de herziene nationale plannen of plannen voor functionele luchtruimblokken die zijn ingediend overeenkomstig Verordening (EG) nr. 549/2004 en die consistent zijn bevonden met de prestatiedoelen voor de gehele Unie voor de tweede referentieperiode
      
      
         Prestatiekerngebied capaciteit
      
      En-route ATFM-vertraging (Air Traffic Flow Management) in min./vlucht
      
                  Lidstaat
               
               
                  FAB
               
               
                  FAB-doel en-route-capaciteit
               
            
                  2015
               
               
                  2016
               
               
                  2017
               
               
                  2018
               
               
                  2019
               
            
                  België/Luxemburg
               
               
                  FABEC
               
               
                  0,48
               
               
                  0,49
               
               
                  0,42
               
               
                  0,42
               
               
                  0,43
               
            
                  Frankrijk
               
            
                  Duitsland
               
            
                  Nederland
               
            
                  
                     [Zwitserland]
                  
               
            
         Prestatiekerngebied kostenefficiëntie
      
      Legende:
      
                  Sleutel
               
               
                  Post
               
               
                  Eenheden
               
            
                  (A)
               
               
                  Totaal vastgestelde en-route-kosten
               
               
                  (in nominale termen en in nationale valuta)
               
            
                  (B)
               
               
                  Inflatie
               
               
                  (%)
               
            
                  (C)
               
               
                  Inflatie-index
               
               
                  (100 = 2009)
               
            
                  (D)
               
               
                  Totaal vastgestelde en-route-kosten
               
               
                  (in reële prijzen 2009 en in nationale valuta)
               
            
                  (E)
               
               
                  Totaal en-route-diensteenheden
               
               
                  (TSU's)
               
            
                  (F)
               
               
                  Vastgestelde en-route-eenheidskost (DUC)
               
               
                  (in reële prijzen 2009 en in nationale valuta)
               
            
         FABEC
      
      
                  Heffingszone: België-Luxemburg — Valuta: EUR
               
            
                   
               
               
                  2015
               
               
                  2016
               
               
                  2017
               
               
                  2018
               
               
                  2019
               
            
                  (A)
               
               
                  168 277 718 
               
               
                  172 792 013 
               
               
                  177 260 922 
               
               
                  180 556 020 
               
               
                  183 521 461 
               
            
                  (B)
               
               
                  1,1 %
               
               
                  1,2 %
               
               
                  1,3 %
               
               
                  1,4 %
               
               
                  1,4 %
               
            
                  (C)
               
               
                  111,6
               
               
                  112,9
               
               
                  114,4
               
               
                  116,0
               
               
                  117,6
               
            
                  (D)
               
               
                  150 757 603 
               
               
                  152 984 440 
               
               
                  154 897 964 
               
               
                  155 652 698 
               
               
                  156 055 562 
               
            
                  (E)
               
               
                  2 440 000 
               
               
                  2 510 000 
               
               
                  2 580 000 
               
               
                  2 650 000 
               
               
                  2 720 000 
               
            
                  (F)
               
               
                  61,79
               
               
                  60,95
               
               
                  60,04
               
               
                  58,74
               
               
                  57,37
               
            
         
      
                  Heffingszone: Frankrijk — Valuta: EUR
               
            
                   
               
               
                  2015
               
               
                  2016
               
               
                  2017
               
               
                  2018
               
               
                  2019
               
            
                  (A)
               
               
                  1 290 640 175 
               
               
                  1 296 576 851 
               
               
                  1 328 676 964 
               
               
                  1 334 112 339 
               
               
                  1 337 956 806 
               
            
                  (B)
               
               
                  0,1 %
               
               
                  0,8 %
               
               
                  1,1 %
               
               
                  1,1 %
               
               
                  1,3 %
               
            
                  (C)
               
               
                  108,2
               
               
                  109,1
               
               
                  110,3
               
               
                  111,5
               
               
                  113,0
               
            
                  (D)
               
               
                  1 192 625 922 
               
               
                  1 188 249 284 
               
               
                  1 204 538 004 
               
               
                  1 196 187 863 
               
               
                  1 184 005 999 
               
            
                  (E)
               
               
                  18 662 000 
               
               
                  19 177 000 
               
               
                  19 300 000 
               
               
                  20 204 000 
               
               
                  20 333 000 
               
            
                  (F)
               
               
                  63,91
               
               
                  61,96
               
               
                  62,41
               
               
                  59,21
               
               
                  58,23
               
            
         
      
                  Heffingszone: Duitsland — Valuta: EUR
               
            
                   
               
               
                  2015
               
               
                  2016
               
               
                  2017
               
               
                  2018
               
               
                  2019
               
            
                  (A)
               
               
                  1 069 142 223 
               
               
                  1 039 587 943 
               
               
                  933 436 977 
               
               
                  927 369 907 
               
               
                  922 283 254 
               
            
                  (B)
               
               
                  1,4 %
               
               
                  1,6 %
               
               
                  1,7 %
               
               
                  1,7 %
               
               
                  1,7 %
               
            
                  (C)
               
               
                  109,9
               
               
                  111,7
               
               
                  113,6
               
               
                  115,5
               
               
                  117,5
               
            
                  (D)
               
               
                  972 517 385 
               
               
                  930 742 228 
               
               
                  821 735 846 
               
               
                  802 748 084 
               
               
                  784 999 985 
               
            
                  (E)
               
               
                  12 801 000 
               
               
                  13 057 000 
               
               
                  13 122 000 
               
               
                  13 242 000 
               
               
                  13 365 000 
               
            
                  (F)
               
               
                  75,97
               
               
                  71,28
               
               
                  62,62
               
               
                  60,62
               
               
                  58,74
               
            
         
      
                  Heffingszone: Nederland — Valuta: EUR
               
            
                   
               
               
                  2015
               
               
                  2016
               
               
                  2017
               
               
                  2018
               
               
                  2019
               
            
                  (A)
               
               
                  184 921 748 
               
               
                  184 103 594 
               
               
                  187 092 113 
               
               
                  193 763 267 
               
               
                  198 069 117 
               
            
                  (B)
               
               
                  1,0 %
               
               
                  1,2 %
               
               
                  1,4 %
               
               
                  1,5 %
               
               
                  1,5 %
               
            
                  (C)
               
               
                  110,6
               
               
                  112,0
               
               
                  113,6
               
               
                  115,3
               
               
                  117,0
               
            
                  (D)
               
               
                  167 178 324 
               
               
                  164 400 112 
               
               
                  164 697 149 
               
               
                  168 065 588 
               
               
                  169 244 781 
               
            
                  (E)
               
               
                  2 806 192 
               
               
                  2 825 835 
               
               
                  2 845 616 
               
               
                  3 045 000 
               
               
                  3 077 000 
               
            
                  (F)
               
               
                  59,57
               
               
                  58,18
               
               
                  57,88
               
               
                  55,19
               
               
                  55,00