CELEX: 51991PC0268
Language: da
Date: 1991-07-23
Title: FORSLAG TIL RAADETS AFGOERELSE OM DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKABS TILTRAEDELSE AF PROTOKOLLEN TIL GENEVE-KONVENTIONEN OM GRAENSEOVERSKRIDENDE FORURENING OVER STORE AFSTANDE, ANGAAENDE BEGRAENSNING AF EMISSIONEN AF KVAELSTOFOXIDER OG DISSES TRANSPORT PAA TVAERS AF GRAENSERNE

KOMVII SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                               K0M(91) 268 endelig udg.
                                               Bruxelles, den 17. juli 1991
                        FORSLAG TIL RÅDETS AFGØRELSE OM
              DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE FÆLLESSKABS TILTRÆDELSE
                    AF PROTOKOLLEN TIL GENEVE-KONVENTIONEN
           OM GRÆNSEOVERSKRIDENDE FORURENING OVER STORE AFSTANDE,
            ANGÅENDE BEGRÆNSNING AF EMISSIONEN AF KVÆLSTOFOXIDER
                  OG DISSES TRANSPORT PA TVÆRS AF GRÆNSERNE
                          (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                   - 1
                               BEGRUNDELSE
1.  INDLEDNING
   Fællesskabet savel som alle dets medlemsstater er parter i konventio-
   nen om grænseoverskridende forurening over store afstande (Geneve-kon-
   ventionen, 1979), udarbejdet inden for rammerne af De Forenede Natio-
   ners Økonomiske Kommission for Europa.
   Protokollen om begrænsning af emissionen af kvælstofoxider (N0 X ) og
   disses transport på tværs af grænserne er udformet inden for rammerne
   af denne konvention.
   Fællesskabet har en udstrakt lovgivning om bekæmpelse af luftforure-
   ning og vil kunne opfylde de grundlæggende betingelser i NOx-proto--
   kollen på grundlag af denne lovgivning, i givet fald efter en vis
   skærpelse heraf.
   Elleve   medlemsstater  af Fællesskabet  har undertegnet   NO x -protokol-
   len.
   Kommissionen foreslår Rådet at træffe afgørelse om Det Europæiske øko-
   nomiske Fællesskabs tiltrædelse af protokollen om begrænsning af emis-
   sionen af kvælstofoxider og disses transport på tværs af grænserne.
2. NP^iJl^IOKOUJLN
   En af NO x -protokollens grundlæggende forpligtelser er følgende: "Som
   første skridt træffer parterne hurtigst muligt effektive foranstalt-
   ninger til at kontrollere og/eller nedbringe deres årlige nationale
   emissioner af kvælstofoxider og disses grænseoverskridende transport,
   så emissionen senest den 31. december 1994 ikke overskrider den årlige
   nationale emission af kvælstofoxider eller disses grænseoverskridende
   transport i kalenderåret 1987 eller et tidligere år, der i så fald
   skal angives ved undertegnelse eller tiltrædelse af protokollen, for-
   udsat at den nationale grænseoverskridende transport eller den natio-
   nale emission af kvælstofoxider for en part, der angiver et tidligere
   år, desuden i perioden fra 1. Januar 1987 - 1. Januar 1996 ifcke på
   årsbasis overskrider landets grænseoverkridende transport eller emis-
   sion i kalenderåret 1987".
   To år efter protokolSsns ikrafttræden suppleres disse forpligtelser af
   følgende forholdsregler:
   -   anvendelse af emissionsnormer for nye stationære og mobile kilder,
       baseret på den bedste, økonomisk acceptable teknologi,
 ---pagebreak---                                      - 2 -
          indførelse af forureningsbekæmpelsesforanstaltninger for bestående
         store stationære anlæg.
     Senest seks måneder efter protokollens ikrafttræden (Juli 1991) for-
     pligter parterne sig til at indlede forhandlinger om strengere for-
     holdsregler, herunder nedbringelse af den årlige nationale emission,
     under hensyntagen til de på internationalt plan accepterede kritiske
     belastninger.
     Protokollen indeholder endvidere bestemmelser om:
     -   teknologiudveksling
     -   tilstrækkelig adgang til blyfri benzin
     -   forskellige forsknings- og overvågningsaktiviteter
     -   udveksling af oplysninger og anmeldelse til forvaltningsorganet af
         de programmer, politikker og strategier, som parterne opstiller.
3.   FÆLLESSKABSBESTEMMELSER PA OMRÅDET
3.1. EF-dlrektlver
     Fællesskabets retsforskrifter    til nedbringelse af NOx-emissionen og
      luftens indhold af N0 X :
     a) direktiv 84/360/EØF(1) om bekæmpelse     af  luftforurening fra     indu-
         str ianlæg
     b) direktiv 85/203/EØF^2) om     luftkvalitetsnormer   for så vidt angår
         ni trogendiox id
     c) direktiv 85/210/EØF(3) om tilnærmelse af medlemsstaternes        lovgiv-
         ning om blyindholdet i benzin
     d) direktiv 88/76/EØF og 89/458/EØF<4) om luftforurening forårsaget
         af udstødningsgas fra personbiler og fra personbiler med lille
         motors lagvolumen (under 1,4 I)
     e) direktiv    88/77/EØF(5> om  luftforurening   forårsaget  af erhvervs-
         køretøjer
     f) direktiv 88/609/EØF^6^ om begrænsning       af   luftforurenende   emis-
         sioner fra store fyringsanlæg.
(1) EFT L 188 af 16.7.1984, s. 20.
(2) EFT L 87 af 27.3.1985, s. 1.
(3) EFT L 36 af 9.2.1988, s. 1.
    EFT L 226 af 3.8.1989, s. 1.
(4) EFT L 36 af 9.2.1988, s. 33.
(5) EFT L 372 af 31.12.1985, s. 37
(6) EFT L 336 af 7.12.1988, s. 1 .
 ---pagebreak---                                     - 3 -
     Fællesskabet vil pâ grundlag af denne lovgivning kunne opfylde sine
     forpligtelser med hensyn til stabilisering af NOx-emissionen, her-
     under navn Iig:
     -   fastsættelse af emissionsnormer for visse nye stationære kilder (f)
        under hensyntagen til den bedste disponible teknologi
     -   fastsættelse af emissionsnormer for visse nye mobile kilder (d og
        e) under hensyntagen til den bedste disponible teknologi
     -  vedtagelse af luftforureningsbekæmpeIsesforanstaItninger for visse
        bestående stationære kilder (a og f)
     -  anvendelse af den bedste disponible og økonomisk acceptable tekno-
         logi (stationære kilder) (a)
     -  generel indførelse af blyfri benzin i Fællesskabet (c).
3.2. Udviklingen i Fællesskabets lovgivning og fremtidige foranstaltninger
     til kontrol med NOx-emisstonen
     På møderne i december 1990 og marts 1991 indvilligede Rådet i at skær-
     pe lovgivningen om emissionen af visse forurenende stoffer fra person-
     biler og tunge lastvogne.
     Kommissionen agter endvidere om kort tid at forelægge Rådet et forslag
     om begrænsning om luftforureningen fra gasturbiner.
     Fællesskabet vil desuden kunne deltage i den tekno I og i udveksl ing og de
     foranstaltninger, der er omhandlet i protokollen, på grundlag af andre
     af sine energi- eller forskningspolitiske foranstaltninger.
3.3. NOy-emlsslonen I Fællesskabet
     Kommissionen har inden for rammerne af CORINAIR-programmet foretaget
     en opgørelse over emissionerne af SO2, NOx og flygtige organiske
     forbindelser for året 1985.
 ---pagebreak---                                     - 4 -
      For de store kildekategorier ser NOx-emissionen således ud
                                        I
                  Ki Ide                  emission            N0 x
                                             (kt)             (%)
         Trafik                              5422              50
         Store fyringsanlæg (>50MW)          3987              37
         Andet<1>                            1471              13
         I ALT                              10880             100
     Tabel 1: NOx-emissioner i Fællesskabet i 1985.
     Nogle eksperter*2^ har ment, at NOx-emissionen fra trafikken var
     sat lidt for lavt; deres beregninger viser 6237 kt, hvorved den sam-
      lede mængde nar op på 11695 kt.
     Kommissionen har ikke de tilsvarende tal for 1987.
     Parterne i Geneve-konventionen skal anmelde deres årlige emissioner.
     Tallene for 1985 og 1987*3> er henholdsvis 11400 kt og 11659 kt. Hvis
     man hertil føjer tallene for det tidligere DDR, bliver den samlede
     mængde henholdsvis 12355 kt og 12660 kt.
     Spanien og Grækenland har endnu ikke givet meddelelse om deres emis-
     sioner for 1987; for disse to landes vedkommende har man derfor med-
     taget 1985-emissionen i den samlede mængde for 1987, selvom deres
      1987-emission formodentlig er lidt større.
     Fællesskabet agter at beholde 1985-tal lene for 1987, dvs tal, som er
      lavere end krævet i protokollen og derfor et "strengere" udgangspunkt
     for Fællesskabets stabilisering af den samlede emission.
(1) Bolig- og servicesektoren, industriprocesser.
(2) Study on the forecast of emissions form motor vehicles in the European
    Community, Z.C Samaras and K.H. Zierock n* B6611-50-89 & B6611-51-89.
(3) EB.AIR/GE.I/16/Add.1.
 ---pagebreak---                                        - 5 -
     Tabel 2 indeholder de disponible oplysninger om emissionen i 1985 og
     1987.
                  CORINAIR    COR/SAM*1)       FN-ECE*2)     FN-ECE/DDR*3)
       35 (kt)       10880      11695            11400           12355
       87 (kt)                                   11659           12660**)
     Tabel 2: Opgørelser over NOx-emissionen i 1985 og 1987.
     For de pålideligste NOx-opgørelser må man regne med en usikkerheds-
     margen på omkring 15%.
     Tallene fra de forskellige opgørelser over NOx-emissionen i Fælles-
     skabet for 1985 ligger inden for denne usikkerhedsmargen.
     For 1987 vil NOx-emissionerne for Fællesskabet (inklusive DDR) blive
     sat til 12660 kt.
     Beregningen af NOx-emissionen        for protokollens mâl-âr,  dvs. 1994,
     hviler på følgende hypoteser:
     1. Vurderingen af bilparken er ekstrapoleret på grundlag af tendensen
         i arene 1970-1985 og en række socioøkonomiske parametre (BNP, antal
        husholdninger, vejnet . . . . ) .
     2. I beregningen af emissionerne fra trafikken er der taget hensyn til
        de direktiver, der allerede er vedtaget af Rådet, de direktivfor-
        slag, Kommissionen har fremsat*4), samt skærpede foranstaltninger
         i nogle medlemsstater.
     3. I direktivet om store fyringsanlæg er der for alle medlemsstaterne
         fastsat mål for nedbringelse af N0x-emissionen fra bestående an-
         læg, der skal nas i 1993 og 1998.
         Nogle medlemsstater kan fà en yderligere frist pa to ar (Tyskland +
        det tidligere DDR: 3 år) til at nà 1993-malet.
(1) CORsNAIR-tallene ændret i henhold til SAMARAS et al.
(2) Tal meddelt af parterne i Genève-konventionen (EF-total).
(3) do + DDR.
(*) Tal valgt for referenceåret (1987).
(4) EFT C 81 af 30.3.1990.
    KOM (90) 174 endelig, udg.
 ---pagebreak---                                         - 6 -
      4. Med hensyn til nye anlæg: de anlæg, der er eller vil blive sat i
         drift i tiden indtil 1992, er medregnet som bestående anlæg.
         Kun anlæg, der sættes     i drift mellem 1992 og 1995, anses for nye
         anlæg.
         De skal overholde direktivets emissionsgrænser. Mellem 1992 og 1995
         ventes 10600 MWe sat i drift i Fællesskabet.
     5. Stigningen i brændstofforbruget (uanset brændstoftype) er beregnet
         til 9,6% for i ndustr i processer og 15% for bolig- og servicesekto-
         ren.
          I denne beregning er der imidlertid ikke taget hensyn til den ned-
         bringelse i brændstofforbruget, som nogle medlemsstater i givet
         fald vil realisere.
     6. For det tidligere DDR har man beholdt tallet for N0 x -emissionerne i
         1987, nemlig 1001 kt (formodentlig en pessimistisk hypotese).
         For 199; er NO x -emissionen i Fællesskabet beregnet til:
                      KiIde                                emission
                                                               (kt)
             DDR                                                1001
             Trafik                                             6751
             Store fyringsanlæg                                 3452
             Andet                                              1632
             I ALT                                             12836**)
         Tabel 3:   Beregning af NO x -emissionen i Fællesskabet i 1994.
4.   KONKLUSION
     Tallene**) i tabel 2 og 4 viser, at NO x -emissionsniveauerne i Fæl-
     lesskabet for 1994 er lidt højere end 1987-tal lene. Under hensyntagen
     til visse pessimistiske hypoteser og den usikkerhed, beregninger af
     emissionen af denne forureningstype altid er behæftet med, og som er
(*) Beregnet mængde for mål-året (udgangen af 1994)
 ---pagebreak---                                       7 -
     langt større end denne beskedne forskel, mener Kommissionen dog, at
     Fællesskabet vil være i stand til at sikre en stabilisering af NOx-
     emissionen på 1987-niveauet inden udgangen af 1994. Kommisionen vil,
     efterhånden som det viser sig nødvendigt og på grundlag af de kommende
     emissionsopgørelser, fremsætte forslag om supplerende foranstaltninger
     til nedbringelse af emissionen til det foreskrevne niveau.
     Med undtagelse af Portugal har alle medlemsstaterne undertegnet N 0 x -
     Protokollen* 1 ). Nogle medlemsstater har endvidere undertegnet en
     erklæring om, at de senest i 1998 agter at nedbringe deres årlige
     NO x -emissioner med 30%, idet de som udgangspunkt for beregningen af
     denne nedbringelse anvender emissionstallene for et givet år mellem
     1980 og 1986.
     Kommissionen mener på denne baggrund, at Fællesskabet i teknisk hen-
     seende vil være i stand til at opfylde NO x -protokollens forpligtel-
     ser. Fællesskabet bør endvidere påtage sig sit ansvar i henhold til
     Traktaten ved konkret at deltage i bekæmpelsen af grænseoverskridende
     luftforurening på internationalt plan, herunder den skærpelse, N 0 X -
     Protokollen indebærer. Kommissionen foreslår derfor, at Rådet træf-
     fer nærværende afgørelse.
(1) Pr. 1.10.1990     havde kun Frankrig  og Nederlandene  ratificeret NOx-
    ProtokoI len.
 ---pagebreak---                                        J.
          Rådets afgørelse af           om Fællesskabets tiltrædelse
                     af protokollen til Geneve-konventionen
            om orænseoverskridene forurening over store afstande.
             angående begrænsning af emissionen af kvælstofoxider
                   og disses transport DÅ tværs af grænserne
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab, særlig artikel 130 S,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
i henhold til Traktatens artikel 130 R, stk. 5, skal Fællesskabets og dets
medlemsstater   samarbejde aktivt om    internationale mi I Jøbeskyttelsesforan-
staltninger, og da luftforurening er grænseoverskridende, er det i Fælles-
skabets interesse at deltage i internationale foranstaltninger til bekæm-
pelse af denne forurening;
Fællesskabet er part i konventionen om grænseoverskridende forurening over
store afstande*1) (Genève-konventionen, 1979) under De Forenede Nationers
Økonomiske Kommission for Europa og i en af protokollerne hertil om finan-
siering  af   EMEP*2)   (samarbejdsprogram  for  overvågning  og  vurdering  af
transport af luftforurenende stoffer over store afstande i Europa);
(1) EFT L 171 af 27.6.1981, s. 11
(2) EFT L 181 af 4.7.1986, s. 1.
 ---pagebreak---                                           - 2
 i Traktatens artikel      130 R, stk. 2, hedder       det, at Fællesskabets foran-
staltninger bygger på principperne om forebyggende indgreb og om udbedring
af miljøskader      fortrinsvis ved kilden, og disse principper er, med hensyn
til   luftforurening, blevet       konkretiseret    i en    række   fællesskabsretsfor-
skrifter om begrænsning af emissionen af kvælstofoxider fra de vigtigste
kilder (motorkøretøjer og store fyringsanlæg);
princippet om udbedring af miljøskader ved kilden er ét af målene med kon-
ventionens    NO x -protokol,  som   blandt   andet   fastsætter     et   overordnet  mål
for  stabilisering      af  de  samlede    emissioner    af   kvælstofoxider,     og  som
foreskriver        anvendelse     af     emissionsnormer        og       indførelse    af
forureningsbekæmpelsesforanstaltninger,          samtidig    med    at    forpligtelserne
skal skærpes på grundlag af yderligere forhandlinger;
anvendelse af den bedste disponible          teknologi, som er en af protokollens
grundlæggende forpligtelser, har siden 1984 været et princip                 i Fællesska-
bets   lovgivning om bekæmpelse       af  luftforurening fra      industrien, og dette
princip   har   endvidere    siden   1989  været   udgangspunkt      for   bekæmpelse  af
emissioner fra motorkøretøjer;
da emissionen af kvælstofoxider forårsager miljøskader, og da                 luftforure-
ning over store afstande er grænseoverkridende, er der behov for en fælles
indsats på    internationalt plan, hvorfor        Fællesskabet     bør   tiltræde proto-
kollen om begrænsning af emissionen af kvælstofoxider og disses transport
på tværs af grænserne -
 ---pagebreak---                                      3 -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Det Europæiske Økonomiske Fællesskab tiltræder protokollen til konventionen
af 1979 om grænseoverskridende luftforurening over store afstande, angående
begrænsning af emissionen af kvælstofoxider og disses transport    på tværs
af grænserne.
Teksten til protokollen er knyttet som bilag til denne afgørelse.
Artikel 2
Rådets formand foranstalter den deponering af akterne, der er omhandlet i
protokollens artikel 14.
Udfærdiget i Bruxelles, den
                                              På Rådets vegne
                                                 Formand
 ---pagebreak---                        PROTOKOL TIL KONVENTIONEN AF 1979
            OM GRÆNSEOVERSKRIDENDE FORURENING OVER STORE AFSTANDE,
                     ANGÅENDE BEGRÆNSNING AF EMISSIONEN AF
           KVÆLSTOFOXIDER OG DISSES TRANSPORT PA TVÆRS AF GRÆNSERNE
Parterne.
som er fast besluttede På at gennemføre konventionen om grænseoverskridende
 luftforurening over store afstande,
som frygter, at den nuværende emission af luftforurenende stoffer
forårsager skader på naturressourcer af vital miljømæssig og økonomisk
betydning i udsatte dele af Europa og Nordamerika,
som er indrer sig, at forvaltningsorganet for konventionen på sit andet møde
erkendte behovet for, at der senest i 1995 blev gennemført en effektiv
nedskæring i den samlede årlige emission af kvælstofoxider fra stationære
og mobile kilder og i den grænseoverskridende transport heraf, samt behovet
for, at de medlemsstater, som allerede er begyndt at begrænse disse
emissioner, fastholder og reviderer deres emissionsnormer for
kvælstofox i der,
som tager hensyn t i I de foreliggende videnskabelige og tekniske data om
emissionen af kvælstofoxider og disses biprodukter, om disse stoffers
transport i atmosfæren og deres indvirkning på miljøet samt om
bekæmpe Isesmetoderne,
som er kI ar over. at de miljøskadelige virkninger af emissionen af
kvælstofoxider varierer fra land til land,
som er fast besluttede på at træffe effektive bekæmpelsesforanstaltninger
og at nedbringe landenes årlige emission af kvælstofoxider og disses
grænseoverskridende transport, bl.a. i kraft af passende nationale
emissionsnormer for nye mobile kilder og nye store stationære kilder samt
ombygning af de bestående store stationære kilder,
som erkender. at den videnskabelige og tekniske viden om disse spørgsmål er
 i stadig udvikling, og at der bør tages hensyn til denne udvikling, når
gennemførelsen af denne protokol skal vurderes, og når der skal træffes
afgørelse om yderligere forholdsregler,
som mærker sig, at udarbejdelse af en fremgangsmåde baseret på kritiske
belastninger sigter mod at etablere et videnskabeligt grundlag orienteret
mod virkningerne, hvortil der bør tages hensyn, nar gennemførelsen af denne
protokol skal vurderes, og når der skal træffes afgørelse om nye
forholdsregler på internationalt plan med henblik på at begrænse og
nedbringe emissionen af kvælstofoxider og disses grænseoverskridende
transport,
som erkender. at man ved hurtigt at etablere procedurer for skabelsen af
bedre betingelser for teknologiudveksling vil bidrage ti i en effektiv
nedbringelse af emissionen af kvælstofoxider i Fællesskabet,
som med tilfredshed mærker sig, at flere lande har givet hinanden tilsagn
om straks at realisere en væsentlig reduktion i deres årlige nationale
emission af kvælstofoxider,
 ---pagebreak---                                     - 2 -
som mærker sig de foranstaltninger, som nogle lande allerede har truffet,
og som har medført en nedbringelse af emissionen af kvælstofoxider,
er blevet enige om følgende
                                 Artikel 1
                                Définit ioner
I denne protokol forstås ved
1.  "Konvention": Konventionen om grænseoverskridende luftforurening over
    store afstande, vedtaget i Geneve den 13. november 1979.
2.  "EMEP": Samarbejddsprogrammet for overvågning og vurdering af transport
    af luftforurenende stoffer over store afstande i Europa.
3.  "Forvaltningsorganet": Forvaltningsorganet for konventionen, oprettet i
    medfør af konventionens artikel 10, stk. 1.
4.  "EMEP's geografiske omrade": Det areal, der er defineret i artikel 1,
    stk. 4, i protokollen til 1979-konventionen om grænseoverskridende
    luftforurening over store afstande, om langsigtet finansiering af
    samarbejdsprogrammet for overvågning og vurdering af transport af
    luftforurenende stoffer over store afstande i Europa (EMEP), vedtaget i
    Genève den 28. september 1984.
5.  "Parter": Medmindre andet fremgår af teksten, parterne i nærværende
    protokol.
6.  "Kommission": De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa.
7.  "Kritisk belastning": En kvantitativ beregning af det niveau for
    udsættelse for et eller flere forurenende stoffer, under hvilket der,
    ifølge den nuværende viden, ikke er tale om nævneværdige skadelige
    virkninger på bestemte følsomme miljøfaktorer.
8.  "Stor bestående stationær kilde": Enhver bestående stationær kilde med
    en indfyret effekt på mindst 100 MW.
9.  "Ny stor stationær kilde": Enhver ny stationær kilde med en indfyret
    effekt på mindst 50 MW.
10. "Stor kildekategori": Enhver kategori af kilder, der udsender eller kan
    udsende luftforurenende stoffer i form af kvælstofoxider, bl.a. de i
    det tekniske bilag beskrevne kategorier, og som tegner sig for mindst
    10% af den årlige samlede nationale emission af kvælstofoxider, målt
    eller beregnet i det første kalenderår efter ikrafttrædelsesdatoen for
    denne protokol, og derefter hvert fjerde ar.
 ---pagebreak---                                     - 3 -
n . "Ny stationær kilde": Enhver stationær kilde, for hvilken opførelsen
    eller en betydelig ombygning er påbegyndt efter udløbet af to ar efter
    Ikrafttrædelsesdatoen for denne protokol.
12. "Ny mobil kilde": Et motorkøretøj eller anden mobil kilde, der er
    fremstillet efter udløbet af to ar efter ikrafttrædelsesdatoen for
     ^nne protokol.
                                  Artikel 2
                         Grundlæggende forpligtelser
1.  Som første skridt træffer parterne hurtigst muligt effektive
    foranstaltninger til at kontrollere og/eller nedbringe deres årlige
    nationale emissioner af kvælstofoxider eller disses grænseoverskridene
    transport, for at emissionen senest den 31. december 1994 ikke
    overskrider den årlige nationale emission af kvælstofoxider eller
    disses grænseoverskridende transport i kalenderåret 1987 eller et
    tidligere år, der i så fald skal angives ved undertegnelsen eller
    tiltrædelsen af protokollen, forudsat at den nationale
    grænseoverskridende transport eller den nationale emission af
    kvælstofoxider for en part, der angiver et tidligere ar, desuden i
    perioden fra den 1. Januar 1987 til den 1. Januar 1996 ikke på årsbasis
    overskrider landets grænseoverskridende transport eller emission i
    kalenderåret 1987.
2.  Desuden træffer parterne senset to år efter protokollens ikrafttræden
    bl.a. følgende forholdsregler:
    a)    Anvendelse af nationale emissionsnormer for nye store stationære
          kilder og/eller kildekategorier og, for stærkt ombyggede
          stationære kilder i de store kildekategorier, anvendelse af
          normer baseret på de bedste, økonomisk acceptable teknologier,
          under hensyntagen til det tekniske bilag.
    b)    Anvendelse af nationale emissionsnormer på nye mobile kilder i
          alle de store kildekategorier, baseret på de bedste, økonomisk
          acceptable teknologier, under hensyntagen til det tekniske bilag
          og relevante afgørelser truffet i Kommissionens Transportkomité.
    c)    Vedtagelse af forureningsbekæmpelsesforanstaltnnger for bestående
          store stationære anlæg under hensyntagen til det tekniske bilag
          og de pågældende anlægs egenskaber, alder og udnyttelsesgrad og
          behovet for at undgå uberettiget afbrydelse af driften.
3.  a)    Som andet skridt indleder parterne senest seks måneder efter
           ikrafttrædelsesdatoen for denne protokol forhandlinger om
          yderligere foranstaltninger til nedbringelse af den årlige
          nationale emission af kvælstofoxider eller disses
          grænseoverskridende transport, under hensyntagen til de bedste
          foreliggende videnskabelige og tekniske nyskabelser, de på
           internationalt plan accepterede kritiske belastninger og andre
          elementer, som det i artikel 6 omhandlede arbejdsprogram
          resulterer i.
 ---pagebreak---                                         - 4 -
    b)     I dette øjemed samarbejder parterne om at fastsætte:
               i)  kritiske belastninger
             i i)   hvor meget den årlige nationale emission af kvælstofoxider
                   og disses grænseoverskridende transport skal reduceres, for
                   at de fastsatte mål baseret på de kritiske belastninger kan
                   nås
            i i i)   foranstaltninger til realisering af denne reduktion og en
                   tidsplan herfor, der skal begynde senest den 1. Januar
                   1996.
4.  Parterne kan træffe strengere forholdsregler end foreskrevet i denne
    art ikei .
                                     Artikei 3
                                Tekno log I udveksling
1.  Parterne fremmer, i overensstemmelse med deres nationale love,
    bestemmelser og praksis, tekno Iog i udveksling med sigte på at nedbringe
    emissionen af kvælstofoxider, navnlig ved at anspore til:
    a)     samhandel med de disponible teknikker
    b)     direkte kontakter og samarbejde i industrisektoren, herunder
           konsort i er
    c)     udveksling af oplysninger og erfaringer
    d)     ydelse af teknisk bistand.
2.  Ved at anspore ti I de under litra a)-d) anførte aktiviteter skaber
    parterne gunstige betingelser ved at fremme kontakter og samarbejde
    mellem kompetente organisationer og personer i den offentlige og
    private sektor, der kan levere fornøden teknologi, konstruktionsteknisk
    knowhow, materiel eller finansiering.
3.  Senest seks måneder efter ikrafttrædelsesdatoen for denne protokol
    vurderer parterne, hvilke foranstaltninger der behøves til at skabe
    bedre betingelser for udveksling af teknikker til begrænsning af
    emissionen af kvælstofoxider.
                                      Artikel 4
                                   Blyfri benzin
Parterne sørger snarest muligt og senest to år efter ikrafttrædelsesdatoen
for denne protokol for, at blyfri benzin er tilgængelig i tilstrækkeligt
omfang, i særlige tilfælde mindst langs de store internationale
gennemkørselsveje, for at bedre anvende Isesvi I kårene for køretøjer udstyret
med katalysator.
 ---pagebreak---                                      - 5 -
                                  Artikel 5
                            Rev I s i onsprocedurer
1.  Parterne reviderer denne protokol regelmæssigt på grundlag af den
    bedste videnskabelige dokumentation og den teknologiske udvikling.
2.  Den første revision finder sted senest ét år efter            *
    ikrafttrædelsesdatoen for denne protokol.
                                  Artikel 6
                              Foranstaltninger
Parterne lægger stor vægt på forskning i og overvågning af udviklingen og
anvendelsen af en metode baseret på kritiske belastninger, sa de på
videnskabeligt grundlag kan fastsætte den nødvendige reduktion i emissionen
af kvælstofoxider. På grundlag af nationale forskningsprogrammer,
forvaltningsorganets arbejdsplan og andre samarbejdsprogrammer inden for
rammerne af konventionen søger parterne navnlig:
a)  at påvise og kvantificere kvælstofoxidemissionens virkning på
    mennesker, planter og dyr, vand, Jord og materialer, under hensyntagen
    til virkningerne fra kvælstofoxider, der ikke stammer fra
    luftforurening;
b)  at finde frem til, hvorledes de følsomme områder er fordelt geografisk;
c)  at udvikle målesystemer og modeller, herunder harmoniserede metoder til
    beregning af emissionen, for at kvantificere fjerntransporten af
    kvælstofoxider og dermed forbundne foruren ingsstoffer ;
d)  at Justere overslagene over resultaterne af og omkostningerne ved
    metoderne til reduktion af kvælstofoxidemissionen og registrere
    udviklingen af bedre eller nye teknikker;
e)  som led i en fremgangsmåde baseret på kritiske belastninger at udvikle
    metoder, der giver mulighed for at integrere de videnskabelige,
    tekniske og økonomiske faktorer med henblik på at fastlægge egnede
    bekæmpelsesstrategier.
                                  Artikel 7
               Nationale programmer, politikker og strategler
Parterne udvikler hurtigst muligt nationale programmer, politikker og
strategier til opfyldelse af betingelserne i medfør af denne protokol med
henblik på bekæmpelse og begrænsning af emissionen af kvælstofoxider og
dises grænseoverskridende transport.
 ---pagebreak---                                        - 6 -
                                    Artikel 8
                   Udveksling af oplysninger og årsrapporter
 i.  Parterne udveksler oplysninger ved at meddele forvaltningsorganet de
     nationale programmer, politikker og strategier, som de opstiller i
     overensstemmelse med artikel 7 ovenfor, og ved at forelægge det en
     årlig rapport om fremskridtene og eventuelle ændringer i disse
     programmer, politikker og strategfar, herunder navnlig vedrørende:
a)   den nationale årlige emission af kvælstofoxider og beregningsgrundlaget
     her for
b)   fremskridt i anvendelsen af nationale emissionsnormer, som omhandlet i
     artikel 2, stk. 2, litra a) og b ) , og de allerede anvendte eller
     planlagte nationale emissionsnormer samt de berørte kilder og/eller
     kiIdekategor ier
c)   fremskridt i vedtagelsen af forureningsbekæmpelsesforanstaltninger, som
    omhandlet i artikel 2, stk. 2, litra c ) , de berørte kilder og de
     vedtagne eller planlagte foranstaltninger
d)   fremskridt  i offentlighedens adgang til blyfri benzin
e)   foranstaltninger til fremme af tekno Iog i udveksling
f)   fremskridt i fastlæggelsen af kritiske belastninger.
2.  Disse oplysninger meddeles så vidt muligt i form af ensartede
    rapporter.
                                    Artikel 9
                                  Beregninger
EMEP skal i god tid før de årlige møder i forvaltningsorganet tilsende
dette beregninger, foretaget med passende modeller, over kvæI stofbudgetter,
grænseoverskridende transport og deposition af kvælstofoxider inden for
EMEP's geografiske område. I områder uden for EMEP's geografiske område
anvendes modeller, der svarer ti I de særlige forhold for parterne i disse
områder.
                                   Artikel 10
                                 Teknisk bi lag
Det tekniske bilag til denne protokol skal forstås som en henstilling. Det
udgør en integrerende del af protokollen.
 ---pagebreak---                                     - 7 -
                                 Artikel 11
                         Ændringer til protokollen
1.  Enhver part kan foreslå ændringer til denne protokol.
2.  Ændringsforslag forelægges skriftligt for eksekutivsekretæren for
    Kommissionen, som videresender dem til samtlige parter.
    Forvaltningsorganet behandler ændringsforslagene på sit næste årsmøde,
    forudsat at eksekutivsekretæren mindst 90 dage forud har rundsendt
    forslagene til parterne.
3.  Ændringer til denne protokol, bortset fra ændringer til det tekniske
    bilag, vedtages ved konsensus af parternes repræsentanter på et møde i
    forvaltningsorganet og træder i kraft for de parter, som har godkendt
    dem, på den halvfemsindstyvende dag efter den dag, på hvilken to
    tredjedele af parterne har deponeret deres godkendelsesinstrument for
    disse ændringer. Ændringerne træder i kraft for enhver part, som har
    godkendt dem, efter at to tredjedele af parterne har deponeret deres
    godkendelsesinstrumenter for disse ændringer, på den
    halvfemsindstyvende dag efter den dag, på hvilken den pågældende part
    har deponeret sit godkendelsesinstrument for ændringerne.
4.  Ændringer til det tekniske bilag vedtages ved konsensus af parternes
    repræsentanter på et møde i forvaltningsorganet og træder i kraft på
    den tredvte dag efter den dag, på hvilken ændringerne er blevet meddelt
    i overensstemmelse med stk. 5.
5.  Eksekutivsekretæren giver alle parterne meddelelse om de i stk. 3 og 4
    omhandlede ændringer snarest muligt efter deres vedtagelse.
                                 Artikel 12
                           Bilæggelse af tvister
Hvis der mellem to eller flere parter opstår en tvist med hensyn til
fortolkningen eller anvendelsen af denne protokol, søger disse parter
tvisten bilagt gennem forhandling eller ved enhver anden metode til
bilæggelse af tvister, som tvistens parter kan acceptere.
 ---pagebreak---                                       - 8 -
                                   Artikel 13
                                  Undertegnelse
1. Denne protokol er åben for undertegnelse i Sofia fra den 1. til og med
   den 4. november 1988, derefter i De Forenede Nationers hovedsæde i New
   York indtil den 5. maj 1989, for de stater, der er medlemmer af
   Kommissionen, og for stater, som i medfør af stk. 8 i resolution 36(IV)
   af 28. marts 1947, vedtaget af Det Økonomiske og Sociale Råd, har
   rådgivende status ved Kommissionen, samt for organisationer for
   regional økonomisk samordning, som består af suveræne stater, der er
   medlemmer af Kommissionen og som har kompetence til at forhandle, indgå
   og anvende internationale aftaler om anliggender, som er omfattet af
   denne protokol, under forudsætning af at de pågældende stater og
   organisationer er parter i konventionen.
2. For så vidt angår spørgsmål, som henhører under deres kompetence,
   udøver disse organisationer for regional økonomisk samordning på egne
   vegne de rettigheder og påtager sig de forpligtelser, som denne
   protokol tillægger deres medlemsstater. I sådanne tilfælde er disse
   organisationers medlemsstater ikke bemyndiget til at udøve sådanne
   rettigheder individuelt.
                                   Artikel 14
            Rait if I kat ion, accept, godkendelse og tiltrædelse
1. Denne protokol skal ratificeres, accepteres eller godkendes af
   signatarerne.
2. Denne protokol er fra den 6. maj 1989 åben for tiltrædelse af de i
   artikel 13, stk. 1, omhandlede stater og organisationer.
3. En stat eller organisation, der tiltræder denne protokol efter den 31.
   december 1993, skal gennemføre artikel 2 og 4 senest den 31. december
   1995.
4. Ratifikations-, accept-, godkendelses- el ler tiltrædelsesinstrumenterne
   deponeres hos De Forenede Nationers generalsekretær, der fungerer som
   depositar.
 ---pagebreak---                                          - 9 -
                                      Artikel 15
                                     Ikrafttræden
1.   Denne protokol træder i kraft den halvfemsindstyvende dag efter datoen
     for deponering af det sekstende ratifikations-, accept-, godkendelses-
     eller tiltrædelsesinstrument.
2.   For hver i artikel 13, stk .1, omhandlet stat eller organisation, som
     ratificerer, accepterer, godkender eller tiltræder denne protokol efter
     deponering af det sekstende ratifikations-, accept-, godkendelses-
     eller tiltrædelsesinstrument, træder protokollen i kraft på den
     halvfemsindstyvende dag efter datoen for den pågældende parts
     deponering af sit ratifikations-, accept-, godkendelses- eller
     t i I træde I ses instrument.
                                      Artikel 16
                                      Opsigelse
En part kan når som helst efter fem år regnet fra den dato, på hvilken
denne protokol trådte i kraft for den pågældende part, opsige protokollen
ved skriftlig meddelelse herom til depositaren. Opsigelsen får virkning på
den halvfemsindstyvende dag efter datoen for depositarens modtagelse af
ops i geIsesmeddeIeI sen.
                                      Artikel 17
                                 Autent iske tekster
Originaleksemplaret af denne protokol, hvis engelske, franske og russiske
tekster er lige autentiske, deponeres hos De Forenede Nationers
generalsekretær.
TIL BEKRÆFTELSE HERAF har undertegnede, som er behørigt bemyndiget hertil,
underskrevet denne protokol.
UDFÆRDIGET i Sofia den 31. oktober 1988.
 ---pagebreak---                                     - 10
                                TEKNISK BILAG
1. Oplysningerne om emissionsresultaterne og om omkostningerne er baseret
   på forvaltningsorganets og dettes udvalgs officielle dokumentation,
   navnlig på dokumenterne EB.EIR/WG. 3/R.8, R.9 og R.16 samt
   ENV/WP.1/R.86 og Corr.1, gengivet i "Effect and Control of
   Transboundary Air Polution"*. Hvis intet andet er angivet, anses de
   anførte teknikker for at være gennemprøvet og hvile på
   dr iftserfarInger**.
2. Oplysningerne i dette bilag er ufuldstændige. Da erfaringer med nye
   motorer og nye anlæg udstyret med emissionsbegrænsende teknik stadig
   vokser og stadig flere bestående anlæg ombygges, vil det være
   nødvendigt at ændre bilaget med regelmæssige mellemrum. Formålet med
   bilaget - som ikke er en udtømmende gennemgang af de tekniske
   muligheder - er at hjælpe parterne med at finde økonomisk realiserbare
   teknikker til opfyldelse af de forpligtelser, der følger af
   protokol len.
I.        TEKNIKKER TIL BEKÆMPELSE AF N0 X -EMISS IONER FRA STATIONÆRE
          KILDER
3. Forbrænding af fossilt brændsel er den vigtigste stationære kilde til
   menneskeskabt NO x -emission. Udover forbrænding kan en række andre
   processer bidrage til NO x -emissionen.
4. Af store kategorier af stationære kilder til NO x -emission kan nævnes:
   a)     fyringsanlæg
   b)     industriovne (f.eks. cementfremstilling)
   c)     stationære motorer (gasturbiner og forbrændingsmotorer)
   d)     processer, der ikke indebærer forbrænding (f.eks. fremstilling af
          saltpetersyre).
5. Metoderne til nedbringelse af NO x -emissionen består først og fremmest
   i at ændre forbrændingen eller processen og - navnlig for de store
   kraftværker - at behandle røggassen.
   Air Pollution Studies, nr. 4 (FN-publikation, salgsnr.: F.87.11.E.36).
   Det er endnu vanskeligt at give pålidelige oplysninger, i absolutte
   tal, om omkostningerne ved emissionsbekæmpelsesmetoderne. For de
   omkostninger, der er anført i dette bilag, bør der derfor snarere
   lægges vægt på forholdet mellem omkostningerne ved de forskellige
   metoder end på de absolutte talværdier.
 ---pagebreak---                                          11
6.   Hvad angår ombygning af bestående anlæg, kan de negative virkninger på
     driften eller andre forhold ved det pågældende an!æg begrænse
     anvendelsen af lav-NO x -teknik. For ombygning gives der derfor kun
     omtrentlige overslag over den typisk realisable reduktion af NOx-
     em i ss ionerne. For nye anlæg kan de negative sekundære virkninger
     bringes ned på et minimum eller helt undgås ved hensigtsmæssig
     konstrukt ion.
7.   Ifølge de foreliggende oplysninger kan omkostningerne ved ændring af
     forbrændingen i nye anlæg anses for beskedne. For ombygning af f.eks.
     store kraftværker kunne disse omkostninger (i 1985) derimod variere
     mellem ca. 8 og 25 sfr. pr. KW Q . Investeringsomkostningerne for
     systemer til behandling af røggas er generejt langt større.
8.   For de stationære kilder udtrykkes emissionskoefficienterne i mg N 0 2
     pr. norma I kubikmeter (O'C, 1013 mb) (mg/m 3 )» tørvægt
Fyr ingsanlæg
9.   Kategorien af fyringsanlæg omfatter forbrænding af fossilt brændsel i
     ovne, kedelanlæg med indirekte opvarmning og andre fyringsanlæg med en
     indfyret effekt på over 10 MW, uden blanding af røggasserne med andre
     emissioner eller behandlede stoffer. For nye og bestående anlæg findes
     nedenstående forbrænd ingsmetoder, som kan anvendes alene eller
     kombineret :
     a)      Lav temperatur  i fyrrummet, herunder forbrænding i fluidiseret
             leje
     b)      drift med lavt luftoverskud
     c)      installering af særlige lav-NO x -brændere
     d)      genanvendelse af røggasserne i forbrændingsluften
     e)      trinvis forbrænding/supplerende   lufttilførsel
     f)      genforbrænding (trindeling af brændslet) ***
De realiserbare resultater er anført i tabel 1.
*** Dr iftserfaringerne med denne teknik er begrænsede
 ---pagebreak---                                                Too« I 1 . Resul t o t e r for NOx (mg/m^), der kon nas ved ændring of forbrændingen
                      Type anlæg o)                          Referenceniveau                        Ombygning   af bestående anlæg b)                                 Nyt anlæg   02
                                                              (uden reduktions                       Interval            Typisk værdi
                                                             foranstaltning)
                      Forbrænding pi rist (kul)                     300 -    1 000                                             600                                     400
                       Forbrænding i fluidiseret leje
               10 MWc/1) fast                                       300 -      600                                                                                     400
               til
              300 MW 2) cirkulerende                                150 -      300                                                                                     200
                       Forbrænding af kulstøv
                        1) tørt underlag                            700 -    1 700                     600 - 1 100             800                                  < 600
                       2) fugtigt underlag                      1 000 -      2 300                   1 000 - 1 400                                                 > 1 000
  Fast brændsel
                       Forbrænding af kulstøv
           > 300 MM     1) tørt undørlog                            700 -    1 700                     600 - 1 100                                                   < 600
                       2) fugtigt undørlog                      1 000 -      2 300                   1 000 - 1 400                                                 < 1 000
              10 MW c/Forbrænding af let
                        brændsel so I le                                                                             300
               til
             300 MW    Forbrænding af svær
 Fast brændsel          brændsel sol ie                                500 - 1 400                     200-400       400
           > 300 M*    Forbrænding af svær
                        brændsel so I iø                               500 - 1 400                     200-400
              10 MW ç /
                til
             300 MW                                                     150 - 1 000                    100-300                                                         < 300
  Gasformigt
  brændsel
           > 300 MW                                                    250 - 1 400                     100-300                                                         < 300
a) kopocltetsangivelserne v i s e r døn indfyrødø øffokt i MW-termlsk (nødrø brændværdi).
b) Som følgø af dø ønkøltø anlægs s æ r l i g e k a r a k t e r i s t i k a og den betydelige usikkerhed med hensyn t i l  resultaterne af ombygning af bestående anlæg er det kun
   muligt at anføre omtrentlige t a l .
c) For ami anlæg (10-100 MW) indeholder a l l e de anførte t a l en større usikkerhedsmargen.
 ---pagebreak---                                        - 13
 10. Behanding af røggas med selektiv katalytisk reduktion (SCR) er en
      supplerende foranstaltning til reduktion af NOx-emissionen, som giver
      resultater på 80% eller derover. I det af Kommissionen omfattede område
      har man nu omfattende erfaringer med driften af nye eller ombyggede
      anlæg, bl.a. for kraftværker på over 300 MW-termisk. Hvis man dertil
      føjer ændringer af forbrændingen, kan man nemt realisere
      emissionsværdier på 200 mg/m3 (fast brændsel, 6% O2) og på 150
     mg/m3 (flydende brændsel, 3% O2).
 11. Selektiv ikke-katalytisk reduktion (SNCR), en metode til behandling af
      røggas, der tillader en reduktion på 20-60% af N0 X , er mindre kostbar
     og har særlige anvendelser (f.eks. raffinaderiovne og forbrænding af
     gas med lavlast).
Stationære motorer: gasturbiner og forbrændingsmotorer
12. Man kan mindske N0X-emissionen fra stationære gasturbiner ved at
     ændre forbrændingen (tør metode) eller ved indstrpøjtning af vand/damp
      (våd metode). Disse to metoder er vel gennemprøvede. Man kan på denne
     måde opnå emissionsværdier på 150 mg/m3 (gas, 15% O2) og 300 mg/m3
      (brændsel so Iie, 15% O2)• Ombygning er mulig.
13. NOx-emissionen fra stationære forbrændingsmotorer med styret tænding
     kan reduceres ved at ændre forbrændingen (f.eks. mager blanding og
     genanvendelse af udstødningsgassen) eller ved at behandle
     udstødningsgassen (reguleret 3-veJs-katalysator, SCR). Den tekniske og
     økonomiske mulighed for at anvende disse forskellige metoder afhænger
     af motorens størrelse, type (2-takt/4-takt) og motorens driftsmåde
     (konstant eller variabel belastning). Med systemet med mager blanding
     kan man realisere N0x-emissioner på 800 mg/m3 (5% O2), mens SCR-
     systemet giver værdier et godt stykke under 400 mg/m3 (5% O2); med
     3-veJs-katalysatoren er det endog muligt at nå ned under 200 mg/m3
     (5% 0 2 ) .
Industriovne - cementbrænding
14. Metoden med forudgående brænding undersøges nu i det af Kommissionen
     dækkede område som en mulig metode til at bringe N03-koncentrat ionen
     i røggas fra nye eller bestående cementovne ned til ca. 300 mg/m3
     (10% 0 2 ) .
Andre processer end forbrænding - Fremstilling af salpetersyre
15. Fremstilling af salpetersyre med absorption under højt tryk (over 8
     bar) giver mulighed for at holde N0x-koncentrationn under 400 mg/m3
     i den ufortyndede emission. Det samme resultat kan nås ved absorption
     under middelhøjt tryk kombineret med en SCR-metode eller envher anden
     tilsvarende effektiv metode til reduktion af N0 X . Anlægsombygning er
    muI i g.
 ---pagebreak---                                       - 14
II.         METODER TIL REDUKTION AF NO x -EMISSIONEN FRA MOTORKØRETØJER
16. Dette b : a g omfatter motorkøretøjer til vejtransport, dvs. personbiler,
    lette eg tunge erhvervskøretøjer, der kører på benzin eller diesel. Om
    nødvendigt nævnes køretøjernes klasse (M-j, M2, M 3 , N 1 , N 2 ,
    N3) som defineret i ECE-forordning nr. 13 udstedt i henhold til
    af ta Ian fra 1958 om vedtagelse af ensartede betingelser for
    typegodkendelse og gensidig godkendelse af typegodkendelsen af udstyr
    og komponenter til motorkøretøjer.
17. Vejtransport er l mange EF-1 ånde en vigtig kilde til menneskeskabt
    NO x -ems3sion; den tegner sig for 40-80% af landenes samlede
    emissioner. Benzindrevne biler tegner sig i alt for 2/3 af N 0 X -
    em i ss i oners fra vejtransport.
18. Tabel 3 og 6 viser, hvilke metoder der findes til reduktion af
    nitrogenoxider fra motorkøretøjer. Det er praktisk at opsille metoderne
    på grundlag af eksisterende eller foreslåede nationale og
    internationale emissionsnormer, som ikke er lige strenge. Da de
    nuværende foreskrevne prøvnsngscyk1er kun svarer til kørsel i
    byområder, er der i da nedenstående skøn over NO x ~emissionen taget
    hensyn tit kørsel med større hastigheder, når der er fare for særlig
    stor NO x -emission.
19. De supplerende produktionsomkostninger, der er anført i tabel 3 og 6
    for de forskellige metoder, er overslag over
    fremstillingsomkostningerne og ikke detailpriserne.
20. Overensstemmelsen skal både kontrolleres i produktionsfasen og på
    grundlag af de resultater, køretøjet viser i brug, for at sikre, at den
    reduktion, emissionsnormerne tager sigte på, faktisk realiseres i
    praksis.
21. Metoder, hvor der anvendes katalysatorer, eller som er baseret på
    anvendelsen heraf, kræver blyfri benzin. Forudsætningen for, at biler
    udstyret med sådans a katalysatorer kan cirkulere frit, er at der kan
    fås blyfri benzin overalt.
Benzin- og dieseldrevne personbiler (M-|)
22. Tabel 2 indeholder fire emissionsnormer. Disse normer anvendes i tabel
    3 som udgangspunkt for opdeling af de forskellige motor teknikker for
    benzindrevne køretøjer på grundlag af deres NO x -reduktionspotentiel.
 ---pagebreak---                                    - 15 -
                Tabel 2: Definition af emissionsnormerne
Norm             Grænser                    Bemærkninger
A ECE F 15-04    HC+N0 X : 19-28           Nuværende ECE-norm (forordning
                 g/prøvning                nr. 15, herunder ændringsrække
                                           nr. 4, vedtaget i
                                           overensstemmelse med
                                           overenskomsten fra 1958 nævnt
                                            i afsnit 16), i igeledes
                                            vedtaget af Det Økonomiske og
                                            Europæiske Fællesskab
                                            (direktiv 83/351).
                                           Prøvningscyklus for bykørsel
                                            ECE R.15.
                                            Emissionsgrænsen varierer med
                                           køretøjets masse.
B. "Luxembourg   HC+N0 X :                 Disse normer vil blive indført
1985"            1,4-2,01: 8 g/prøvning     i Det Europæiske Økonomiske
                 Denne norm anvendes kun    Fællesskab i tiden 1988-1993
                 på denne motorkategor i    på grundlag af drøftelserne på
                 (<1,4 1 15,0 g/prøvning   ministerrådets møde i
                 >2,0 1: 6,5 g/prøvning)    Luxembourg i 1985 og den
                                            endelige afgørelse fra
                                            december 1987. Prøvningscyklen
                                            for bykørsel ECE R.15
                                            anvendes. Normen for motorer >
                                            2 I svarer generelt til US-
                                            normen fra 1983. Normen for
                                           motorer < 1,4 I er foreløbig,
                                            den ende S sge norm er endnu
                                            ikke fastlagt. Normen for
                                            motorer på 1,4-2,0 gælder for
                                            alle biler udstyret med
                                            dieselmotor > 1,4 I.
C: "Stockholm                               Normen for den nationale
1985"                                       lovgivning efter
                                            "rammedokumentet", som blev
                                            udarbejdet efter mødet for
                                            miljøministrene fra 8 lande i
                                            Stockholm i 1985. Svarer ti i
                                            US-normerne fra 1987 med
                                            følgende prøvningsprocedurer:
                                            US Federal Test Procedure
                 N 0 X : 0,62 g/km          (1975)
                                            Highway fuel economy test
                 NO x : 0,76 g/km           procedure
D. "Californien  NO x : 0,25 g/km           Denne norm vil blive indført i
1989"                                       staten Califonien (De Forenede
                                            Stater) for modeller fra 1989
                                            og derefter.
                                            US Federal Test Procedure.
 ---pagebreak---                                        - 16 -
 TABEL 3: Teknikker for benzinmotorer, emissionsresultater. omkostninger og
                  brændstofforbrug svarende til emissionsnormerne
Norm         Teknik             Kombineret      Ekstra pro-     Indeks
                                NOx-reduk-      dukt ions-      for
                                tion a) (%)     omkostninger    brændstof-
                                                b) (sfr. 1986)  forbrug a)
A.   Reference (nuværende       - c)                              100
     klassisk motor med
     styret tænding og
     karburator)
B. a) Brændstof indsprøjt-       25                      200      105
       ning + GUG + sekundær
        luft d)
     b) Ureguleret tre-         55                       150      103
         vejs-katalysator
         (+ GUG)
     c) Motor ti I mager        60                 200-600          90
         blanding med
         ox idat ionskata-
         lysator (+ GUG) e)
C.       Treguleret tre-        90                 200-600         95
         vejs-katalysator
D. Reguleret tre-vejs-          92                 350-650          98
    katalysator (+ GUG)
a)   Overslagene over kombineret N0x-reduktion og brændstoffor-
     brugsindekset er baseret på en europæisk middelstor bil anvendt under
     gennemsnitlige kørselsbetingelser i Europa.
b)   Det ville være mere relevant at udtrykke de supplerende
     produktionsomkostninger som procentdel af køretøjets samlede
     omkostninger. Men da omkostningsoverslagene først og fremmest skal
     anvendes til relativ sammenligning, har man anvendt angivelserne i
     or i g i naI dokumenterne.
c)   Koefficient for kombineret NOx-emission     - 2,6 g/km.
d)   GUG: Genanvendelse af udstødningsgas.
e)   Udelukkende i henhold til resultater fra eksperimentelle motorer. Der
     findes praktisk taget ingen produktion af biler med motor til mager
     benzinblanding.
23. Emissionsnormerne A, B, C og D omfatter ikke blot
     emissionsgrænseværdien for NOx, men også for carbonhydri der (HC) og
     carbor.monoxid (CO). Tabellen indeholder overslag over
     emsisionsreduktionen for disse foruren ingsstoffer i forhold til
     referencen ECE R.15-04:
 ---pagebreak---                                       17 -
    Tabel 4:     Overslag over reduktionen af af HC- og CO-emissionen fra
                 benzindrevne personbiler på grundlag af forskellige
                 teknikker
    Norm             Reduktion af HC         Reduktion af CO
                          (%)                      (%)
    B            a)  30 - 40                      50
                 b)  50-60                     40-50
                 c)  70-90                     70-90
    C.                 90                         90
    D.                 90                         90
24. De nuværende dieseldrevne køretøjer kan opfylde de NOx-emissionskrav,
    der er fastsat i normerne A, B og C. De strenge krav til partikel-
    emissionen og de strenge grænseværdier for N0X i D-normen indebærer,
    at dieseldrevne personbiler skal forbedres yderligere, herunder
    sandsynligvis elektronisk styring af brændstofpumpen, bedre
    brændstof indsprøjtningssystemer, genanvendelse af udstødningsgassen og
    partikelfiltre. Der findes endnu kun eksperimentelle biler af denne
    type. (Jf. også tabel 6, fodnote a).
Andre lette last- og varevogne (NI)
25. De samme reduktionsmetoder som for personbiler, men følgende faktorer
    kan afvige: N0x-reduktionen, omkostningerne og tiden, indtil den
    kommercielle produktion kan sættes igang.
Tunge benzindrevne køretøjer (M2. M3. N2. N3)
26. Disse køretøjer har ringe betydning i Vesteuropa og er i nedgang i
    Østeuropa. NOx-emissionsnormerne US-1990 og US-1991 (se tabel 5) kan
    opfyldes med beskedne omkostninger og uden betydelige tekniske
    forbedr inger.
Tunge dieseldrevne køretøjer (M2. M3. N2. N3)
27. Tabel 5 indeholder tre emissionsnormer. De er medtaget i tabel 6 til
    klassificering af de motor-teknikker, der kan anvendes til tunge
    dieseldrevne køretøjer på grundlag af teknikkernes N0 X -
    reduktionspotentiel. Motorkonstruktionen ændres efterhånden, da
    tendensen nu er at erstatte motorer med naturlig indsugning med
    turboladede motorer. Denne udvikling indvirker på de forbedrede værdier
    for referencebrændstofforbruget. Der gives derfor intet komparativt
    overslag over forbruget her.
 ---pagebreak---                                                    - 18
             Tabel 5:             Definition af emissionsnormerne
     Norm                         NO x -grænseværdier        Bemærkninger
                                  (g/kWh)
 I    ECE R.49                              18               Prøvning med 13 tilstande
 il  US-1990                                 8,0             Prøvning under transiente
                                                             bet ingelser
 i I I US-1991                               6,7             Prøvning under transiente
                                                             bet ingelser
     Tabel 6:            Tunge dieselmotorer: Teknikker, emissionsresultater (a) og
                         omkostninger svarende til normernes emissionsnivau
Norm       Teknik                                  Beregnet    Supplerende produktionsom-
                                                   NO x -re-   kostninger (US-dollars 1984)
                                                   dukt ion
                                                    (%)
I          N u v æ r e n d e klassisk
           dieselmotor med direkte
            indsprøjtning
II b )     Turboladning +                          40          115 US-dollårs
            ladeluftkøs ing +
           forskydning af ind-
           sprøjtningst idspunktet                             (heraf 69 US-dolSars som
           (ændr ing af                                        følge af NO x -normen) c)
           forbrænd ingskammer og
            luftkanaler)
           (Motorer med naturlig
            i n d s u g n i ng vil
           s a n d s y n l i g v i s ikke kunne
           o p f y l d e denne norm)
1Mb)       F o r b e d r i n g af de under         50          404 US-dollars (heraf 68 US-
            I I a n f ø r t e teknikker                        dollars som følge af NOx-
           samt variabelt                                      normen) c)
            indsprøjtningst idspunkt
           og a n v e n d e l s e af
           e l e k t r o n i s k e systemer
a)   En ændring i dieselbrændstoffets kvalitet ville indvirke negatfvt på
     emissionen og ville kunne påvirke brændstofforbruget for både tunge og
     lette last- og varevogne.
b)   Det er endnu ikke foretaget omfattende undersøgelser af, om de nye
     kompontenter foreligger i handelen.
c)   Forskellen skyldes reduktion af partikelemissionen og andre hensyn.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                       ISSN 0254-1459
                                                  KOM(91) 268 endelig udg.
                                                  DOKUMENTER
DA                                                                               14
                               Katalognummer : CB-CO-91-309-DA-C
                                                              ISBN 92-77-74222-4
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg