CELEX: 52017PC0396
Language: el
Date: 2017-07-27
Title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέση που θα πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο του κοινού συμβουλίου CARIFORUM-ΕΕ της συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών CARIFORUM, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, για την τροποποίηση του παραρτήματος IX του πρωτοκόλλου I: Υπερπόντιες χώρες και εδάφη

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 27.7.2017
            COM(2017) 396 final
            2017/0172(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            σχετικά με τη θέση που θα πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο του κοινού συμβουλίου CARIFORUM-ΕΕ της συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών CARIFORUM, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, για την τροποποίηση του παραρτήματος IX του πρωτοκόλλου I: Υπερπόντιες χώρες και εδάφη
            
               
         
         
            
               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
            
            
               1.Αντικείμενο της πρότασης
            
            
               Η παρούσα πρόταση αφορά την απόφαση για τον καθορισμό της θέσης που θα πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο του κοινού συμβουλίου CARIFORUM-ΕΕ της συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών CARIFORUM, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, ενόψει της προβλεπόμενης έγκρισης απόφασης για την τροποποίηση του παραρτήματος IX του πρωτοκόλλου I της συμφωνίας για τις υπερπόντιες χώρες και εδάφη.
            
            
               2.Πλαίσιο της πρότασης
            
            
               2.1.Η συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών CARIFORUM, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου
            
            
               Η συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών CARIFORUM, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, («η συμφωνία») έχει ως στόχο να συμβάλει στη μείωση και, ενδεχομένως, την εξάλειψη της φτώχειας μέσω της θέσπισης μιας εμπορικής εταιρικής σχέσης σύμφωνης με τον στόχο της αειφόρου ανάπτυξης, τους Αναπτυξιακούς Στόχους της Χιλιετίας και τη συμφωνία του Κοτονού.
            
            
               Η συμφωνία υπογράφηκε στις 15 Οκτωβρίου 2008 και εφαρμόζεται προσωρινά από τις 29 Δεκεμβρίου 2008.
            
            
               2.2.Το κοινό συμβούλιο CARIFORUM-ΕΕ 
            
            
               Το κοινό συμβούλιο CARIFORUM-ΕΕ είναι γενικά υπεύθυνο για τη λειτουργία και την εφαρμογή της συμφωνίας και παρακολουθεί την επίτευξη των στόχων της. Συνέρχεται σε υπουργικό επίπεδο σε τακτά διαστήματα που δεν υπερβαίνουν τη διετία. Για την επίτευξη των στόχων της εν λόγω συμφωνίας, το κοινό συμβούλιο έχει την εξουσία να λαμβάνει αποφάσεις για όλα τα θέματα που καλύπτονται από τη συμφωνία. Οι αποφάσεις που λαμβάνονται είναι δεσμευτικές για τα μέρη και τα υπογράφοντα κράτη CARIFORUM, τα οποία λαμβάνουν όλα τα απαιτούμενα μέτρα για την εφαρμογή τους σύμφωνα με την εσωτερική νομοθεσία κάθε μέρους και υπογράφοντος κράτους CARIFORUM.
            
            
               2.3.Η σχεδιαζόμενη πράξη του κοινού συμβουλίου CARIFORUM-ΕΕ 
            
            
               Το κοινό συμβούλιο CARIFORUM-ΕΕ, κατά την τέταρτη συνεδρίασή του στις 17 Νοεμβρίου 2017, πρόκειται να εκδώσει απόφαση σχετικά με την τροποποίηση του παραρτήματος IX του πρωτοκόλλου I που περιλαμβάνει τον κατάλογο των υπερπόντιων χωρών και εδαφών (ΥΧΕ) («η σχεδιαζόμενη πράξη»).
            
            
               Ο στόχος της σχεδιαζόμενης πράξης είναι να διασφαλιστεί ότι ο κατάλογος των ΥΧΕ του παραρτήματος IX του πρωτοκόλλου Ι της συμφωνίας είναι ενημερωμένος και εναρμονισμένος με το παράρτημα ΙΙ της ΣΛΕΕ, λαμβάνοντας υπόψη την αλλαγή της κατάστασης των τριών περιοχών στον κατάλογο.
            
            
               Ο Άγιος Βαρθολομαίος (FR), κατέστη υπερπόντιο έδαφος συνδεδεμένο με την Ευρωπαϊκή Ένωση την 1η Ιανουαρίου 2012. Η Μαγιότ (FR) κατέστη εξόχως απόκεντρη περιοχή (ΕΑΠ) της Ευρωπαϊκής Ένωσης την 1η Ιανουαρίου 2014. Η απόφαση 2013/755/ΕΕ του Συμβουλίου για τη σύνδεση των ΥΧΕ με την Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία ισχύει για όλες τις ΥΧΕ που απαριθμούνται στο παράρτημα II της ΣΛΕΕ, τέθηκε επίσης σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2014. Ο κατάλογος των ΥΧΕ στο παράρτημα ΙΧ του πρωτοκόλλου I της συμφωνίας θα πρέπει, επομένως, να επικαιροποιηθεί.
            
            
               Η σχεδιαζόμενη πράξη καθίσταται δεσμευτική για τα μέρη σύμφωνα με το άρθρο 229 παράγραφοι 1 και 2 της συμφωνίας.
            
            
               3.Η θέση που θα πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης
            
            
               Η συμφωνία υπογράφηκε στις 15 Οκτωβρίου 2008 και εφαρμόζεται προσωρινά από τις 29 Δεκεμβρίου 2008.
            
            
               Η προτεινόμενη θέση που θα πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης αποσκοπεί στο να καταστεί δεσμευτική η σχεδιαζόμενη πράξη.
            
            
               4.Νομική βάση
            
            
               4.1.Διαδικαστική νομική βάση
            
         
         
            
               4.1.1.Αρχές
            
            
               Το άρθρο 218 παράγραφος 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) προβλέπει τη λήψη αποφάσεων για τον καθορισμό «των θέσεων που θα πρέπει να ληφθούν, εξ ονόματος της Ένωσης, σε όργανο που συνιστάται από δεδομένη συμφωνία, όταν το εν λόγω όργανο καλείται να θεσπίσει πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα, με εξαίρεση τις πράξεις που συμπληρώνουν ή τροποποιούν το θεσμικό πλαίσιο της συμφωνίας.»
            
            
               4.1.2.Εφαρμογή εν προκειμένω
            
            
               Το κοινό συμβούλιο CARIFORUM-ΕΕ είναι όργανο που έχει συσταθεί με τη συμφωνία.
            
            
               Η πράξη την οποία καλείται να θεσπίσει το κοινό συμβούλιο CARIFORUM-ΕΕ συνιστά πράξη που παράγει έννομα αποτελέσματα. Η σχεδιαζόμενη πράξη θα είναι δεσμευτική βάσει του διεθνούς δικαίου σύμφωνα με το άρθρο 229 παράγραφοι 1 και 2 της συμφωνίας.
            
            
               Η σχεδιαζόμενη πράξη δεν συμπληρώνει ή τροποποιεί το θεσμικό πλαίσιο της συμφωνίας.
            
            
               Ως εκ τούτου, η διαδικαστική νομική βάση για την προτεινόμενη απόφαση είναι το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ.
            
            
               4.2.Ουσιαστική νομική βάση
            
            
               4.2.1.Αρχές
            
            
               Η ουσιαστική νομική βάση για απόφαση σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ εξαρτάται κυρίως από τον στόχο και το περιεχόμενο της σχεδιαζόμενης πράξης για την οποία λαμβάνεται μια θέση εξ ονόματος της Ένωσης.
            
            
               4.2.2.Εφαρμογή εν προκειμένω
            
            
               Ο κύριος στόχος και το περιεχόμενο της σχεδιαζόμενης πράξης αφορούν την κοινή εμπορική πολιτική.
            
            
               Ως εκ τούτου, η ουσιαστική νομική βάση για την προτεινόμενη απόφαση είναι το άρθρο 207 της ΣΛΕΕ.
            
            
               4.3.Συμπέρασμα
            
            
               Το άρθρο 207 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ πρέπει να αποτελέσουν τη νομική βάση της προτεινόμενης απόφασης.
            
            
               2017/0172 (NLE)
            
            
               Πρόταση
            
            
               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            
            
               σχετικά με τη θέση που θα πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο του κοινού συμβουλίου CARIFORUM-ΕΕ της συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών CARIFORUM, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, για την τροποποίηση του παραρτήματος IX του πρωτοκόλλου I: Υπερπόντιες χώρες και εδάφη
            
            
               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
            
         
         
            
               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,
            
            
               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
            
            
               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
            
            
               (1)Η συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών CARIFORUM, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου
                  1
                («συμφωνία»), υπογράφηκε στις 15 Οκτωβρίου 2008 και εφαρμόζεται προσωρινά από τις 29 Δεκεμβρίου 2008.
            
            
               (2)Σύμφωνα με το άρθρο 229 παράγραφοι 1 και 2 της συμφωνίας, οι αποφάσεις που λαμβάνονται από το κοινό συμβούλιο CARIFORUM-ΕΕ είναι δεσμευτικές για τα μέρη και τα υπογράφοντα κράτη CARIFORUM, τα οποία λαμβάνουν όλα τα απαιτούμενα μέτρα για την εφαρμογή τους σύμφωνα με την εσωτερική νομοθεσία κάθε μέρους και υπογράφοντος κράτους CARIFORUM.
            
            
               (3)Το κοινό συμβούλιο CARIFORUM-ΕΕ, κατά την τέταρτη συνεδρίασή του στις 17 Νοεμβρίου 2017, πρόκειται να εκδώσει απόφαση σχετικά με την τροποποίηση του παραρτήματος IX του πρωτοκόλλου I που περιλαμβάνει τον κατάλογο των υπερπόντιων χωρών και εδαφών (ΥΧΕ).
            
            
               (4)Κρίνεται σκόπιμο να καθοριστεί η θέση που θα πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο του κοινού συμβουλίου CARIFORUM-ΕΕ, καθώς η απόφαση θα είναι δεσμευτική για την Ένωση.
            
            
               (5)Η συνημμένη πρόταση απόφασης του Συμβουλίου συνιστά το νομικό μέσο για την τροποποίηση του παραρτήματος IX του πρωτοκόλλου I της συμφωνίας. Ο σκοπός της παρούσας τροπολογίας είναι να διασφαλιστεί μια εναρμονισμένη και επικαιροποιημένη αποτύπωση του καταλόγου των ΥΧΕ του παραρτήματος IX του πρωτοκόλλου Ι της συμφωνίας με το παράρτημα ΙΙ της ΣΛΕΕ, λαμβάνοντας υπόψη την αλλαγή της κατάστασης τριών περιοχών.
            
            
               (6)Δεδομένου ότι η πράξη του κοινού συμβουλίου CARIFORUM-ΕΕ θα τροποποιήσει το παράρτημα ΙΧ του πρωτοκόλλου I της συμφωνίας, ενδείκνυται να δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης μετά την έγκρισή της.
            
            
               (7)Στο πλαίσιο του κοινού συμβουλίου CARIFORUM-ΕΕ, η Ένωση εκπροσωπείται από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 1 της ΣΕΕ. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποστηρίξουν τη θέση της Ένωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3 της ΣΕΕ,
            
            
               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
            
            
               Άρθρο 1
            
            
               Η θέση που θα πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ένωσης, στο πλαίσιο της τέταρτης συνεδρίασης του κοινού συμβουλίου CARIFORUM-ΕΕ στις 17 Νοεμβρίου 2017, βασίζεται στο σχέδιο απόφασης του κοινού συμβουλίου CARIFORUM–ΕΕ που επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.
            
            
               Άρθρο 2
            
            
               Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη.
            
            
               Βρυξέλλες,
            
            
               
                     Για το Συμβούλιο
               
               
                     Ο Πρόεδρος
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  ΕΕ L 289 της 30.10.2008, σ. 3.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 27.7.2017
            COM(2017) 396 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            της
            πρότασης απόφασης του Συμβουλίου
            σχετικά με τη θέση που θα πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο του κοινού συμβουλίου CARIFORUM-ΕΕ της συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών CARIFORUM, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, για την τροποποίηση του παραρτήματος IX του πρωτοκόλλου I: Υπερπόντιες χώρες και εδάφη
            
               
         
         
            
               ΠΡΟΣΑΡΤΗΜΑ
            
            
               ΣΧΕΔΙΟ
            
            
               ΑΠΟΦΑΣΗ αριθ. …/2017 ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ CARIFORUM-ΕΕ 
            
            
               της …
            
            
               που θεσπίστηκε με τη συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών CARIFORUM, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, όσον αφορά την τροποποίηση του παραρτήματος IX του πρωτοκόλλου I:Υπερπόντιες χώρες και εδάφη
            
            
               ΤΟ ΚΟΙΝΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ CARIFORUM-ΕΕ,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών CARIFORUM, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, («η συμφωνία»), και ιδίως το άρθρο 41 του πρωτοκόλλου I αυτής,
            
            
               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
            
            
               (1)Κατά την έννοια του πρωτοκόλλου I της συμφωνίας —σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» ή «προϊόντα καταγωγής» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας— ως Υπερπόντιες Χώρες και Εδάφη (ΥΧΕ) νοούνται οι υπερπόντιες χώρες και εδάφη που αναφέρονται στο παράρτημα IX·
            
            
               (2)Μετά την αλλαγή του καθεστώτος της Μαγιότ
                  1
                και του Αγίου Βαρθολομαίου
                  2
               , και την έναρξη ισχύος της απόφασης 2013/755/ΕΕ του Συμβουλίου για τη σύνδεση των υπερπόντιων χωρών και εδαφών με την Ευρωπαϊκή Ένωση
                  3
               , ο κατάλογος των υπερπόντιων χωρών και εδαφών στο παράρτημα IX του πρωτοκόλλου I της συμφωνίας θα πρέπει να επικαιροποιηθεί,
            
            
               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
            
            
               Άρθρο 1
            
            
               Το παράρτημα IX του πρωτοκόλλου I αντικαθίσταται από το παράρτημα που επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.
            
            
               Άρθρο 2
            
            
               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει στις […]
            
            
               [Τόπος], [ημερομηνία] 2017.
            
            
                     
                        Για τα κράτη CARIFORUM
                     
                  
                  
                     
                        Για το μέρος ΕΕ
                     
                  
               
               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IX του πρωτοκόλλου I
            
            
               Υπερπόντιες χώρες και εδάφη
            
         
         
            
               Κατά την έννοια του παρόντος πρωτοκόλλου ως «υπερπόντιες χώρες και εδάφη» νοούνται οι κατωτέρω χώρες και τα εδάφη που αναφέρονται στο παράρτημα II της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης:
            
            
               (Ο κατάλογος αυτός δεν προδικάζει το καθεστώς των εν λόγω χωρών και εδαφών ή τυχόν μελλοντικές μεταβολές του.)
            
            
               1.Υπερπόντιες χώρες και εδάφη που ανήκουν στο Βασίλειο της Δανίας:
            
            
               –Γροιλανδία.
            
            
               2.Υπερπόντιες χώρες και εδάφη που ανήκουν στη Γαλλική Δημοκρατία:
            
            
               –Νέα Καληδονία και εξαρτημένα εδάφη,
            
            
               –Γαλλική Πολυνησία,
            
            
               –Σεν Πιερ και Μικελόν,
            
            
               –Άγιος Βαρθολομαίος,
            
            
               –Γαλλικές περιοχές του νοτίου ημισφαιρίου και της Ανταρκτικής,
            
            
               –Ουάλις και Φουτούνα.
            
            
               3.Υπερπόντιες χώρες και εδάφη που ανήκουν στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών:
            
            
               –Αρούμπα,
            
            
               –Μπονέρ,
            
            
               –Κουρασάο,
            
            
               –Σάμπα,
            
            
               –Άγιος Ευστάθιος,
            
            
               –Άγιος Μαρτίνος.
            
            
               4.Υπερπόντιες χώρες και εδάφη που ανήκουν στο Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας:
            
            
               –Ανγκουίλα,
            
         
         
            
               –Βερμούδες,
            
            
               –Νήσοι Κάιμαν,
            
            
               –Νήσοι Φόκλαντ,
            
            
               –Νήσοι Νότια Γεωργία και Νότιες Σάντουιτς,
            
            
               –Μονσεράτ,
            
            
               –Πίτκερν,
            
            
               –Αγία Ελένη και εξαρτημένα εδάφη,
            
            
               –Βρετανικό έδαφος Ανταρκτικής,
            
            
               –Βρετανικό Έδαφος του Ινδικού Ωκεανού,
            
            
               –Νήσοι Τερκ και Κάικος,
            
            
               –Βρετανικές Παρθένοι Νήσοι.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Απόφαση 2012/419/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 11ης Ιουλίου 2012, σχετικά με την τροποποίηση του καθεστώτος της Μαγιότ έναντι της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 204 της 31.7.2012, σ. 131).
               
               
                  
                     (2)
                  Απόφαση 2010/718/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 29ης Οκτωβρίου 2010, σχετικά με την τροποποίηση του ευρωπαϊκού καθεστώτος της νήσου του Αγίου Βαρθολομαίου (ΕΕ L 325 της 9.12.2010, σ. 4).
               
               
                  
                     (3)
                  Απόφαση 2013/755/EE του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2013, για τη σύνδεση των Υπερπόντιων Χωρών και Εδαφών με την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ L 76 της 15.3.2014, σ. 56).