CELEX: 
Language: nl
Date: 1988-07-15 00:00:00
Title: Beschikking van de Raad van 24 juni 1988 betreffende de begrotingsdiscipline #Interinstitutioneel akkoord over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure

15 . 7 . 88                                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                Nr . L 185 / 29
                                                       BESCHIKKING VAN DE RAAD
                                                                van 24 juni 1988
                                                       betreffende de begrotingsdiscipline
                                                                 ( 88 / 377 / EEG )
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,                                      de maximale financiering door het EOGFL van het uit de
                                                                               produktie nemen van landbouwgrond ;
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
                                                                               Overwegende dat de Europese Raad ook overeenstemming
 Economische Gemeenschap , inzonderheid op de artikelen
 43 , 126 , 127 , 130 D , 130 I , 203 , 209 en 235 ,                           heeft bereikt over mechanismen voor de systematische
                                                                               waardevermindering van bestaande en toekomstige land­
                                                                               bouwvoorraden , ten einde in 1992 tot een normale voorra­
 Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ),                                   densituatie te komen ;
 Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ),                           Overwegende dat de in de bepalingen betreffende de gemeen­
                                                                               schappelijke marktordeningen opgenomen stabilisatieme­
                                                                               chanismen moeten bijdragen tot het naleven van het land­
 Gezien het advies van de Rekenkamer ( 3 ),                                    bouwrichtsnoer ;
 Overwegende dat de Europese Raad tijdens zijn zittingen te                    Overwegende dat de Europese Raad ook heeft onderkend dat
 Brussel in 1987 en 1988 is overeengekomen het gebruik van                     het niveau van de uitgaven van het EOGFL-Garantie door
 de eigen middelen van de Gemeenschap te onderwerpen aan                       veranderingen in de marktpariteit dollar / Ecu kan worden
 een effectieve en juridisch bindende discipline die parallel                  beïnvloed en dat , om ontwikkelingen te ondervangen die
loopt met de inspanningen die de Lid-Staten zich in verband                    worden veroorzaakt door aanzienlijke en onverwachte
 met hun nationale begrotingen hebben getroost; dat deze                       schommelingen in de marktpariteit dollar / Ecu ten opzichte
discipline versterkt moet worden in het licht van de opgedane                  van de in de begroting gebruikte pariteit, elk jaar in de
ervaring op basis van de door de Europese Raad in Fontai­                      begroting een monetaire reserve van 1 000 miljoen Ecu in de
nebleau vastgestelde regelingen ;                                              vorm van voorzieningen moet worden opgenomen ;
                                                                               Overwegende dat er ook voor andere verplichte uitgaven dan
Overwegende voorts dat een akkoord tussen het Europese                         die van het EOGFL-Garantie stringente regels inzake het
Parlement, de Raad en de Commissie ten einde de doelstel­                      begrotingsbeleid moeten gelden ,
lingen van de Europese Akte te verwezenlijken , de conclusies
van de Europese Raad tijdens voornoemde zittingen in
Brussel inzake de begrotingsdiscipline concrete vorm te geven
en de werking van de jaarlijkse begrotingsprocedure te
                                                                               HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
verbeteren , hierna „interinstitutioneel akkoord" te noemen ,
op 1 juli 1988 van kracht wordt;
                                                                                             Uitgaven van het EOGFL-Garantie
Overwegende dat de begrotingsdiscipline moet worden
toegepast op alle uitgaven van de Gemeenschap en zowel                                                   Artikel 1
voor de betalingskredieten als voor de vastleggingskredieten
moet gelden ;                                                                  Het groeipercentage van de uitgaven van het EOGFL-Garan­
                                                                               tie — zoals deze zijn omschreven in artikel 3 — tussen 1988
Overwegende dat de Europese Raad op 1 1 , 12 en 13 februari                    en een bepaald jaar mag niet hoger zijn dan 74 % van het
 1988 overeenstemming heeft bereikt over de beginselen van                     groeipercentage van het bruto nationaal produkt van de
een richtsnoer voor de beheersing van de landbouwuitgaven ,                    Gemeenschap in diezelfde periode .
hierna „landbouwrichtsnoer" te noemen ;
                                                                               Deze maximale stijging van de uitgaven van het EOGFL-Ga­
                                                                               rantie (het landbouwrichtsnoer), die overeenkomt met 80 %
Overwegende dat het groeipercentage van de uitgaven van                        indien rekening wordt gehouden met de maximale financie­
het EOGFL-Garantie niet hoger mag zijn dan 74 % van het                        ring door het EOGFL van het uit de produktie nemen van
groeipercentage van het BNP van de Gemeenschap , hetgeen                       landbouwgrond , moet elk jaar in acht worden genomen .
overeenkomt met 80 % indien rekening wordt gehouden met
                                                                                                         Artikel 2
(!) PB nr . C 146 van 3 . 6 . 1988 , blz . 22 .
( 2 ) Advies uitgebracht op 16 juni 1988 ( nog niet verschenen in het
      Publikatieblad ).                                                        De uitgavengrondslag waarop het landbouwrichtsnoer voor
( 3 ) Advies uitgebracht op 22 juni 1988 (nog niet verschenen in het           ieder daaropvolgend jaar wordt berekend , bedraagt 27 500
      Publikatieblad ).                                                        miljoen Ecu voor 1988 , welk bedrag overeenkomstig
 ---pagebreak--- Nr . L 185 / 30                                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     15 . 7 . 88
artikel 3 moet worden aangepast . De statistische basis voor                 Verordening ( EEG ) nr. 2051 / 88 ( 4 ) vastgesteld . Deze twee
de BNP-statistieken zal overeenkomen met de basis die wordt                  Lid-Staten worden behandeld alsof de waardevermindering
gebruikt in Besluit 88 / 376 / EEG , Euratom van de Raad van                 van de voorraden in 1987 geheel door de Gemeenschap
24 juni 1988 betreffende het stelsel van eigen middelen van de               gefinancierd zou zijn .
Gemeenschappen ( 1 ). Alle berekeningen die door de Com­
missie op het tijdstip van de indiening van haar jaarlijkse                                                 Artikel 5
voorstellen inzake de vaststelling van de prijzen worden
gemaakt, onder Voorbehoud van een eventuele definitieve                      De prijsvoorstellen van de Commissie zijn in overeenstem­
herziening bij de indiening van het voorontwerp van begro­                   ming met de grenzen van het landbouwrichtsnoer .
ting voor het volgende jaar, worden opgesteld in 1988-prij­
zen en in actuele prijzen omgerekend door gebruik te maken                   Indien het resultaat van de beraadslagingen in de Raad over
van de deflator van het BNP zoals door de Commissie voor                     deze prijsvoorstellen naar de mening van de Commissie
het betrokken jaar geraamd .                                                 waarschijnlijk tot een overschrijding van de in haar initiële
                                                                             voorstel genoemde kosten zal leiden , wordt de uiteindelijke
                                                                             beslissing genomen tijdens een speciale zitting van de
                                 Artikel 3                                   Raad .
Artikel 1 is van toepassing op de op de titels 1 en 2                        Het landbouwrichtsnoer wordt ieder jaar in acht geno­
( EOGFL-Garantie) van Afdeling III , deel B , van de begroting               men .
aan te rekenen uitgaven , met inbegrip van de uitgaven in
verband met het uit produktie nemen van landbouwgronden
binnen de grens van een jaarlijks maximum dat niet hoger                                                    Artikel 6
mag zijn dan 150 miljoen Ecu (prijzen 1988 ) tot 1992 , na
aftrek van de bedragen die overeenkomen met de afzet van                     Om naleving van het landbouwrichtsnoer te waarborgen ,
ACS-suiker, de restituties in verband met de voedselhulp , de                voert de Commissie een doeltreffend „alarmsysteem" in met
door de producenten betaalde heffingen en bijdragen suiker                   betrekking tot de ontwikkeling van de uitgaven van de
en isoglucose , en alle andere ontvangsten die in de toekomst                verschillende EOGFL-hoofdstukken (Garantie). Voor de
eventueel uit de landbouwsector zullen worden verkregen .                    aanvang van elk begrotingsjaar stelt de Commissie voor elk
                                                                             EOGFL-begrotingshoofdstuk ( Garantie) uitgavenschema's
                                                                             vast op grond van de maandelijkse uitgaven in de drie
                                 Artikel 4                                   voorgaande jaren . Daarna brengt zij maandelijks aan het
                                                                             Europese Parlement en de Raad verslag uit over de ontwik­
Het landbouwrichtsnoer omvat de kosten in verband met de                     keling van de reële uitgaven ten opzichte van de schema's .
waardevermindering van de nieuw gevormde landbouw­                           Wanneer de reële uitgaven sneller stijgen of dreigen te stijgen
voorraden . De Raad neemt elk jaar in zijn ontwerp-begroting                 dan in het vastgestelde schema , maakt de Commissie gebruik
de nodige kredieten op voor de financiering van alle kosten in               van de haar ter beschikking staande beheersinstrumenten ,
verband met de waardevermindering van de nieuwe voorra­                      met inbegrip van die waarover zij in het kader van de
den . De kredieten worden aangewend voor de systematische                    stabilisatiemechanismen beschikt , om de situatie weer recht
waardevermindering van de nieuw gevormde voorraden                           te trekken . Indien deze maatregelen niet toereikend zijn ,
vanaf het moment waarop deze worden gevormd , overeen­                       onderzoekt de Commissie de werking van de landbouwsta­
komstig de bepalingen die zijn- opgenomen in Verordening                     bilisatiemechanismen in de betrokken sector en dient zij , zo
 (EEG ) nr. 1883 / 78 van de Raad van 2 augustus 1978                        nodig, bij de Raad voorstellen in om de werking ervan te
betreffende de algemene regels voor de financiering van de                   versterken . De Raad neemt binnen een termijn van twee
interventies door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds                  maanden een besluit om de situatie recht te trekken .
voor de Landbouw, afdeling Garantie ( 2 ), laatstelijk gewij­
zigd bij Verordening (EEG ) nr . 2050 / 188 ( 3 ).                                                          Artikel 7
De kosten in verband met de waardevermindering van de
reeds bestaande landbouwoverschotten vallen niet onder het                   De betaling van de maandelijkse voorschotten EOGFL-Ga­
landbouwrichtsnoer . Hiervoor worden de volgende bedra­                      rantie door de Commissie geschiedt op basis van de door de
                                                                             Lid-Staten verstrekte gegevens inzake de landbouwuitgaven
gen opgenomen in titel 8 van de begroting voor de periode
                                                                             voor elke gemeenschappelijke marktordening .
 1988—1992 (prijzen 1988 ):
— 1988 :                    1,2 miljard Ecu ,
                                                                                                            Artikel 8
— 1989—1992 :               1,4 miljard Ecu .
                                                                              Indien er geen kredieten beschikbaar zijn , stelt de Commissie
 Deze bedragen mogen niet voor andere doeleinden worden                       aan de begrotingsautoriteiten overeenkomstige overschrij­
 aangewend .                                                                 vingen voor .
De nadere bepalingen betreffende de aan Spanje en Portugal
toe te kennen financiële compensatie uit hoofde van hun                                                      Artikel 9
deelneming aan de financiering van deze voorraden zijn in
                                                                              De dollar / Ecu-pariteit die wordt gebruikt bij het opstellen
 (*) Zie bladzijde 24 van dit Publikatieblad .                                van de jaarlijkse begrotingsramingen uit hoofde van de
 ( 2 ) PB nr . L 216 van 5 . 8 . 1978 , blz . 1 .
 ( 3 ) Zie bladzijde 6 van dit Publikatieblad .                               ( 4 ) Zie bladzijde 8 van dit Publikatieblad .
 ---pagebreak--- 15 . 7 . 88                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr . L 185 / 31
uitgaven van het EOGFL-Garantie voor een bepaald jaar is           dienen geen overschrijvingen naar of uit de monetaire reserve
de gemiddelde marktpariteit van het eerste kwartaal van het        plaats te vinden . Besparingen of extra kosten boven deze
voorafgaande jaar. Voor het jaar 1988 wordt in de begroting        franchise worden overgeschreven naar of gedekt via de
evenwel een pariteit van 1 dollar = 0,85 Ecu gehanteerd .          monetaire reserve .
                           Artikel 10                                                Andere verplichte uitgaven
Jaarlijks wordt 1 000 miljoen Ecu in een reserve van de                                      Artikel 14
algemene begroting van de Europese Gemeenschappen opge­
nomen als een voorziening voor ontwikkelingen ten gevolge          De Raad stelt elk jaar aan het begin van de begrotingspro­
van aanzienlijke en onverwachte schommelingen in de                cedure een referentiekader vast voor de andere verplichte
dollar / Ecu-marktpariteit ten opzichte van de in de begroting     uitgaven dan die van het EOGFL-Garantie , zulks met
gebruikte pariteit . Deze kredieten worden niet opgenomen in       inachtneming van de financiële vooruitzichten van het
het landbouwrichtsnoer .                                           interinstitutioneel akkoord . Het referentiekader omvat de
                                                                   maximumbedragen voor zowel vastleggings- als betalings­
                                                                   kredieten die de Raad met inachtneming van de juridische
                           Artikel 11                              verplichtingen van de Gemeenschap noodzakelijk acht .
Elk jaar in oktober brengt de Commissie bij de begrotings­
autoriteit verslag uit over de gevolgen voor de uitgaven van                          Niet-verplichte uitgaven
het EOGFL-Garantie van de schommelingen in de gemiddel­
de marktpariteit dollar / Ecu van 1 augustus van het vooraf­                                 Artikel 15
gaande jaar tot en met 31 juli van het lopende jaar ten
opzichte van de in de begroting gebruikte pariteit , zoals         De begrotingsdiscipline die van toepassing is op de niet-ver­
gedefinieerd in artikel 9 .                                        plichte uitgaven wordt betracht op basis van de nadere regels
                                                                   in het interinstitutionele akkoord .
                           Artikel 12
                                                                                         Overige bepalingen
Besparingen of extra kosten die het resultaat zijn van
pariteitsschommelingen worden op symmetrische wijze                                           Artikel 16
behandeld . In geval van stijging in de koers van de dollar ten
opzichte van de Ecu , vergeleken bij de in de begroting
                                                                   De financiële tenuitvoerlegging van besluiten van de Raad
gebruikte koers , worden besparingen in de afdeling Garantie
                                                                   waarbij de op de algemene begroting beschikbare kredieten
tot een bedrag van 1 000 miljoen Ecu naar de monetaire
                                                                   of de in de financiële vooruitzichten geplande kredieten
reserve overgeschreven . Wanneer een daling in de koers van
                                                                   worden overschreden , kan slechts geschieden als de begro­
de dollar ten opzichte van de Ecu , vergeleken bij de in de
                                                                   ting en in voorkomend geval de begrotingsramingen naar
begroting gebruikte koers , tot extra begrotingskosten leidt ,
wordt de monetaire reserve aangesproken en worden bedra­           behoren volgens de voor elk van deze gevallen bepaalde
                                                                   procedure zijn gewijzigd .
gen uit de reserve overgeschreven naar de begrotingslijnen
van het EOGFL-Garantie die door de daling van de dollar
werden getroffen . De nodige eigen middelen worden opge­
vraagd , overeenkomstig het bepaalde in Besluit 88 / 376 /                                    Artikel 17
EEG , Euratom en de ter toepassing daarvan vastgestelde
bepalingen , ter financiering van de overeenkomstige uitga­        Deze beschikking blijft van kracht zolang Besluit 88 /
ven .                                              *               376 / EEG , Euratom van toepassing blijft .
Besparingen in het EOGFL-Garantie die overeenkomstig de
eerste alinea van dit artikel zijn overgeschreven naar de                                     Artikel 18
monetaire reserve en die nog in de reserve zijn overgebleven ,
worden geschrapt en dragen aldus bij tot een begrotings­           Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .
overschot , dat geldt als een inkomstenpost in daaropvolgen­
de begrotingen . Dit geschiedt door middel van een nota van
wijziging tijdens de begrotingsprocedure voor de begroting
van het jaar daarop .                                              Gedaan te Luxemburg , 24 juni 1988 .
                           Artikel 13                                                                       Voor de Raad
                                                                                                            De Voorzitter
Er wordt een franchise ingesteld van 400 miljoen Ecu . Indien
de besparingen of extra kosten onder dit bedrag blijven ,                                                 M. BANGEMANN
 ---pagebreak--- Nr . L 185 / 32                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               15 . 7 . 88
                                                           VERKLARING
              Bij de aanneming van het besluit betreffende de begrotingsdiscipline heeft de Raad beslist om,
              ingevolge dit besluit, de door de Europese Raad van 11 en 12 februari 1988 afgelegde verklaring
              bekend te maken in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen; deze verklaring luidt als
              volgt:
                  „De Europese Raad herinnert aan de conclusies die zowel in OESO-verband als tijdens de Top van
                  Venetië zijn getrokken, volgens welke het nodig is om via maatregelen waarbij de markt een
                  grotere rol speelt, het aanbod beter op de vraag af te stemmen .
                  De Europese Raad is van oordeel dat de sedert 1984 ondernomen stappen , alsmede de maatregelen
                  die hij nu treft om de produktie en de landbouwuitgaven in te dijken , aan deze noodzaak tegemoet
                  komen en dat zij slechts ten volle effect kunnen sorteren als op internationaal vlak de andere
                  producenten eveneens een dergelijke discipline in acht nemen .
                  Hij bevestigt in dit verband de onderhandelingsleidraad die de Gemeenschap in het kader van de
                  Uruguay-Ronde heeft vastgesteld .
                  Mocht aan deze discipline niet door alle partijen de hand worden gehouden of mocht een derde
                  land zijn internationale verplichtingen niet nakomen en dit een duidelijke weerslag hebben op de
                  wereldmarkt, dan zal de Raad , op voorstel van de Commissie , stellen dat een situatie is ontstaan
                  die de toepassing van de Verdragsbepalingen , inzonderheid de artikelen 43 , 113 en 203 ,
                  rechtvaardigt.".
 ---documentbreak--- 15 . 7 . 88                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 Nr . L 185 / 33
                                              INTERINSTITUTIONEEL AKKOORD
            OVER DE BEGROTINGSDISCIPLINE EN DE VERBETERING VAN DE BEGROTINGS­
                                                          PROCEDURE
                                            I. BASISBEGINSELEN VAN HET AKKOORD
             1 . Met dit interinstitutionele akkoord wordt in hoofdzaak beoogd de Europese Akte te
                 verwezenlijken , de conclusies van de Europese Raad van Brussel inzake de begrotingsdiscipline
                 ten uitvoer te leggen en aldus het verloop van de jaarlijkse begrotingsprocedure te verbete­
                 ren .
             2 . De begrotingsdiscipline in het kader van dit akkoord draagt een algemeen karakter: zij geldt voor
                 alle uitgaven en voor alle bij de invoering ervan betrokken Instellingen , zulks voor de gehele duur
                 van dit akkoord .
             3 . Het akkoord doet niets af aan de respectieve budgettaire bevoegdheden van de verschillende
                 Instellingen , zoals zij in het Verdrag zijn neergelegd .
             4 . Het interinstitutionele akkoord kan inhoudelijk slechts worden gewijzigd met instemming van
                 alle Instellingen die partij zijn bij dit akkoord.
                                       II . FINANCIELE VOORUITZICHTEN 1988 - 1992
                                            A. Inhoud van de financiële vooruitzichten
             5 . De financiële vooruitzichten 1988— 1992 zijn het referentiekader van de interinstitutionele
                 begrotingsdiscipline. De inhoud ervan is in overeenstemming met de conclusies van de Europese
                 Raad van Brussel en maakt een integrerend deel van dit akkoord uit.
             6 . De financiële vooruitzichten 1988— 1992 geven , uitgedrukt in vastleggingskredieten , de
                 omvang en de samenstelling van de te verwachten uitgaven van de Gemeenschap aan , met
                 inbegrip van de uitgaven voor de ontwikkeling van nieuwe beleidsmaatregelen .
                 Ook de jaarlijkse totale bedragen van de verplichte en de niet-verplichte uitgaven zijn erin
                 vermeld, uitgedrukt in vastleggingskredieten en betalingskredieten .
                                          B. Betekenis van de financiële vooruitzichten
             7. Het Europese Parlement, de Raad en de Commissie erkennen dat elk van de in de vooruitzichten
                 1988— 1992 omschreven financiële doelstellingen een jaarlijks maximumbedrag van uitgaven
                 voor de Gemeenschap uitmaakt. Zij verbinden zich om deze verschillende maximumbedragen in
                 de loop van de desbetreffende begrotingsprocedure in acht te nemen .
             8 . Het Europese Parlement, de Raad en de Commissie sluiten zich aan bij de pogingen van de
                 Gemeenschap om geleidelijk een beter evenwicht tussen de verschillende categorieën uitgaven tot
                 stand te brengen .
                 Zij zeggen toe dat geen enkele herziening van de in de financiële vooruitzichten opgenomen
                 verplichte uitgaven zal leiden tot een vermindering van het in deze vooruitzichten vermelde
                 bedrag aan niet-verplichte uitgaven .
                                  C. Jaarlijkse aanpassing van de financiële vooruitzichten
            — Technische aanpassingen
             9 . De vooruitzichten worden ieder j aar vóór de begrotingsprocedure betreffende het begrotingsj aar
                 t + 1 door de Commissie bijgesteld met het oog op de technische aanpassing van de gegevens aan
                 de ontwikkeling van het bruto nationaal produkt ( BNP) en de prijzen .
 ---pagebreak--- Nr . L 185 / 34                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 15 . 7 . 88
              — Aanpassingen in verband met de uitvoering van de begroting
              10 . De Commissie stelt de twee takken van de begrotingsautoriteit in kennis van de technische
                    aanpassingen van de financiële vooruitzichten en legt hun terzelfder tijd de voorstellen tot
                    wijziging voor die zij nodig acht, rekening houdend met de uitvoering op basis van de
                    tijdschema's voor de vastleggingskredieten en de betalingskredieten.
                    Het Europese Parlement en de Raad spreken zich vóór 1 mei van het jaar t over deze voorstellen
                    uit overeenkomstig de in artikel 203 , lid 9 , van het Verdrag neergelegde meerderheidsregels .
               11 . Als de in de financiële vooruitzichten aangegeven toewijzingen uit hoofde van meerjarenpro­
                    gramma's in een bepaald jaar niet volledig kunnen worden besteed, verbinden de Instellingen die
                    partij zijn bij dit akkoord zich ertoe machtiging te verlenen tot overdracht van de overblijvende
                    middelen .
                                            D. Herziening van de financiële vooruitzichten
               12 . Naast de regelmatige technische aanpassingen en aanpassingen in verband met de uitvoering van
                    de begroting kunnen de financiële vooruitzichten op voorstel van de Commissie worden herzien
                    bij een gemeenschappelijk besluit van de twee takken van de begrotingsautoriteit.
                    Dit gemeenschappelijk besluit wordt genomen overeenkomstig de in artikel 203 , lid 9 , van het
                    Verdrag neergelegde meerderheidsregels .
                    De herziening van de financiële vooruitzichten mag het maximumbedrag van de uitgaven, zoals
                    het na de jaarlijkse technische aanpassing in deze vooruitzichten is vastgesteld , niet doen stijgen
                    met meer dan een marge voor onvoorziene uitgaven van 0,03% van het BNP.
                    Tevens moeten bij de herziening de bepalingen van punt 8 van dit akkoord in acht worden
                     genomen .
               E. Gevolgen van het ontbreken van een gemeenschappelijk besluit van de Instellingen inzake de
                                        aanpassing of herziening van de financiële vooruitzichten
               13 . Als door de Instellingen geen gemeenschappelijk besluit inzake de aanpassing of herziening van
                     de door de Commissie voorgestelde financiële vooruitzichten wordt genomen, blijven de vroeger
                     bepaalde doelstellingen in de vorm van maximumbedragen van de uitgaven , na de jaarlijkse
                     technische aanpassing, gelden voor het desbetreffende begrotingsjaar.
                                 III . BEGROTINGSDISCIPLINE VOOR DE VERPLICHTE UITGAVEN
               14 . a) Het Europese Parlement, de Raad en de Commissie constateren dat zij het eens zijn over de
                         conclusies van de Europese Raad ten aanzien van de begrotingsdiscipline voor de verplichte
                         uitgaven uit hoofde van het EOGFL , afdeling Garantie .
                         De drie Instellingen verbinden zich om , in het kader van dit akkoord , deze conclusies in acht
                         te nemen .
                     b ) Het Europese Parlement, de Raad en de Commissie bevestigen de voor het richtsnoer voor de
                         landbouwuitgaven en de monetaire reserve vastgestelde beginselen en mechanismen .
                     c) Met betrekking tot de overige verplichte uitgaven verbinden de drie Instellingen zich ertoe de
                         juridische verplichtingen van de Gemeenschap op een met de financiële vooruitzichten
                         verenigbare wijze na te komen .
 ---pagebreak--- 15 . 7 . 88                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr . L 185 / 35
            IV . BEGROTINGSDISCIPLINE VOOR DE NIET-VERPLICHTE UITGAVEN EN VERBETERING VAN
                                                   DE BEGROTINGSPROCEDURE
            15 . De twee takken van de begrotingsautoriteit komen overeen om voor de begrotingsjaren
                  1988 —1992 de maximale stijgingspercentages van de niet-verplichte uitgaven te aanvaarden
                  welke voortkomen uit de begrotingen die zijn opgesteld binnen de grenzen van de in de financiële
                  vooruitzichten bepaalde maxima .
            1 6 . Met inachtneming van de financiële vooruitzichten dient de Commissie elk j aar een voorontwerp
                  van begroting in dat aan de werkelijke financieringsbehoeften van de Gemeenschap beant­
                  woordt .
                  Zij houdt daarbij rekening met
                  — de mogelijkheden om de kredieten te besteden , met inachtneming van een strikte relatie
                      tussen vastleggingskredieten en betalingskredieten ;
                  — de mogelij kheden om een nieuw beleid te voeren of ten einde lopende meerj arenacties voort te
                      zetten , na de voorwaarden voor het verkrijgen van een passende rechtsgrondslag te hebben
                      beoordeeld .
            17 . Het Europese Parlement en de Raad verbinden zich ertoe om , met inachtneming van de in punt
                  15 van dit akkoord bepaalde maximale stijgingspercentages van de niet-verplichte uitgaven , zich
                  te houden aan de in de financiële vooruitzichten aangegeven toewijzingen van vastleggings­
                  kredieten voor de structuurfondsen , het specifieke programma voor de industriële ontwikkeling
                  van Portugal (PEDIP), de geïntegreerde mediterrane programma's (GMP's) en het kaderpro­
                  gramma voor onderzoek en technologische ontwikkeling .
                  Voorts verbinden zij zich ertoe rekening te houden met de in de voorontwerpen van de
                  Commissie gegeven evaluatie van de mogelijkheden tot uitvoering van de begroting.
            V. OVEREENSTEMMING TUSSEN HET JAARLIJKS MAXIMUMBEDRAG VAN DE UITGAVEN EN
                 HET JAARLIJKS MAXIMUMBEDRAG VAN DE DOOR DE GEMEENSCHAP OP TE VRAGEN EIGEN
                                                                MIDDELEN
            1 8 . De drie Instellingen die partij zijn bij het akkoord komen overeen dat het maximumbedrag van de
                  uitgaven voor elk jaar tevens een maximumbedrag van de op te vragen middelen uitmaakt voor
                  het desbetreffende begrotingsjaar. Dit maximumbedrag wordt uitgedrukt in % van het BNP van
                  de Gemeenschap .
                                                       VI . SLOTBEPALINGEN
            19 . Dit interinstitutionele akkoord voor de periode 1988— 1992 treedt in werking op 1 juli
                  1988 .
                  De Commissie brengt vóór het einde van 1991 verslag uit over de tenuitvoerlegging van dit
                  akkoord en over de in het licht van de opgedane ervaring erin aan te brengen wijzigingen .
 ---pagebreak---  Nr . L 185 / 36                                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                                     15 . 7 . 88
                                                                FINANCIELE VOORUITZICHTEN
                                                                          Vastleggingskredieten
                                                                                                                                    (in miljoen Ecu — prijzen 1988)
\                                                                                       1988           1989            1990              1991            1992
  1 . EOGFL-Garantie                                                                  27 500          27 700          28 400            29 000         29 600
 2 . Structurele maatregelen                                                            7 790          9 200          10 600            12 100         13 450
  3 . Beleidsmaatregelen met meerjarige toewijzing                                      1 210           1 650           1 900            2 150           2 400
        (GMP's , onderzoek ) (*)                                                                                                  I
 4 . Andere beleidsmaatregelen                                                          2 103          2 385           2 500             2 700           2 800
        waarvan niet-verplichte uitgaven                                                1 646       r   1 801           1 860            1 910           1 970
  5 . Terugbetalingen en administratie                                                  5 700          4 950           4 500             4 000           3 550
        waarvan voorraadvermindering                                                    1 240           1 400           1 400            1 400           1 400
  6 . Monetaire reserve ( 2 )                                                           1 000           1 000           1 000            1 000           1 000
                                                                   TOTAAL             45 303          46 885          48 900            50 950         52 800
  waarvan ( 3 ) verplichte uitgaven                                                   33 698          32 607          32 810            32 980         33 400
                   niet-verplichte uitgaven                                           11 605          14 278          16 090            17 970         19 400
  Nodige betalingskredieten                                                           43 779          45 300          46 900            48 600         50 100
  waarvan ( 3 ) verplichte uitgaven                                                   33 640          32 604          32 740            32 910         33 110
                   niet-verplichte uitgaven                                           10 139          12 696          14 160            15 690         16 990
  Betalingskredieten in % van het BNP                                                   1,12            1,14            1,15             1,16            1,17
  Marge voor onvoorziene uitgaven                                                       0,03            0,03            0,03             0,03            0,03
  Nodige eigen middelen in % van het BNP                                                1,15            1,17            1,18             1,19             1,20
  (') In hoofdstuk F over de begrotingsramingen van de Europese Raad staat een bedrag van 2,4 miljard Ecu (prijzen 1988 ) vermeld voor beleidsmaatregelen met
        meerjarige toewijzing in 1 992. Deze beleidsmaatregelen betreffen onderzoek- en ontwikkelingsprogramma's en geïntegreerde mediterrane programma's (GMP's).
        Onder deze rubriek kunnen slechts uitgaven worden gefinancierd waarvoor een rechtsgrondslag bestaat. Het huidige kaderprogramma vormt een rechtsgrondslag
        voor uitgaven voor onderzoek ten belope van 863 miljoen Ecu (lopende prijzen) voor 1992.
        De verordening betreffende de geïntegreerde mediterrane programma's vormt een rechtsgrondslag voor een geraamd bedrag van 300 miljoen Ecu (lopende prijzen)
        voor 1992 .
        De twee takken van de Begrotingsautoriteit verbinden zich tot inachtneming van het beginsel dat er voor bijkomende begrotingskredieten binnen dit
        maximumbedrag voor 1990, 1991 en 1992 een herziening van het bestaande kaderprogramma of, vóór eind 1991 , een op een voorstel van de Commissie
        gebaseerd nieuw kaderprogramma overeenkomstig de bepalingen van artikel 130 Q van de Europese Akte nodig is.
  ( 2 ) Vastgesteld in lopende prijzen .
  (3) Gebaseerd op de door de Commissie in het voorontwerp van begroting voor 1989 voorgestelde indeling. Het vereiste besluit van de Begrotingsautoriteit zal als
        technische aanpassing ten uitvoer worden gelegd overeenkomstig punt 9 van het akkoord .
 ---pagebreak--- 15 . 7 . 88                                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         Nr . L 185 / 37
                Hecho en Bruselas , el 29 de junio de 1988 .
                Udfaerdiget i Bruxelles , den 29 . juni 1988 .
                Geschehen zu Brüssel am 29 . Juni 1988 .
                'Eγινε στις; Bρυξέλλες, <m<; 29 Ioυνίου 1988 .
                Done at Brussels on the 29 June 1988 .
                Fait à Bruxelles , le 29 juin 1988 .
                Fatto a Bruxelles , addì 29 giugno 1988 .
                Gedaan te Brussel , 29 juni 1988 .
                Feito em Bruxelas , em 29 de Junho de 1988 .
             Por el Parlamento Europeo                                   Por el Consejo de las Comunidades Europeas
               For Europa-Parlamentet                                     For Râdet for De Europceiske Fællesskaber
          Für das Europàische Parlament                                 Für den Rat der Europâischen Gemeinschaften
          Ha To Ευρωπαϊκο Koivoβoύλιo                                  Ha xo Συμβούλιο των Eυρωπαïκώv Kοινοτήτων
            For the European Parliament                                 For the Council of the European Communities
             Pour le Parlement européen                                 Pour le Conseil des Communautés européennes
              Per il Parlamento europeo                                    Per il Consiglio delle Comunità europee
            Voor het Europese Parlement                                Voor de Raad van de Europese Gemeenschappen
            Para o Parlamento Europeu                                     Pelo Conselho das Comunidades Europeias
                  Lord Henry PLUMB                                                 Gerhard STOLTENBERG
                                            Por la Comision de las Comunidades Europeas
                                          For Kommissionen for De Europceiske Fællesskaber
                                        Für die Kommission der Europâischen Gemeinschaften
                                           Ha την Eπιτροπή των Eυρωπαïκώv Kοινοτήτων
                                          For the Commission of the European Communities
                                          Pour la Commission des Communautés européennes
                                              Per la Commissione delle Comunità europee
                                        Voor de Commissie van de Europese Gemeenschappen
                                             Para a Comissâo das Comunidades Europeias
                                                            Jacques DELORS