CELEX: 52016PC0296
Language: sk
Date: 2016-05-18 00:00:00
Title: Odporúčanie ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2010/289/EÚ o existencii nadmerného deficitu v Slovinsku

EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli18. 5. 2016
            COM(2016) 296 final
            Odporúčanie
            ROZHODNUTIE RADY,
            ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2010/289/EÚo existencii nadmerného deficitu v Slovinsku
            
               
         
         
            
            
               
            
            
               Odporúčanie
            
            
               ROZHODNUTIE RADY,
            
            
               ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2010/289/EÚ
                  o existencii nadmerného deficitu v Slovinsku
            
            
               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 126 ods. 12,
            
            
               so zreteľom na odporúčanie Komisie,
            
            
               keďže:
            
            
               (1)Rada na základe odporúčania Komisie rozhodla 2. decembra 2009 rozhodnutím 2010/289/EÚ
                  1
                podľa článku 126 ods. 6 zmluvy, že v Slovinsku existuje nadmerný deficit. Rada poukázala na to, že deficit verejných financií plánovaný na rok 2009 predstavoval 5,9 %, čím prekročil referenčnú hodnotu 3 % HDP stanovenú v zmluve. Dlh verejnej správy mal podľa plánov v roku 2009 dosiahnuť 34,2 % HDP, čo je pod referenčnou hodnotou 60 % HDP stanovenou v zmluve.
            
            
               (2)V súlade s článkom 126 ods. 7 zmluvy a článkom 3 ods. 4 nariadenia Rady (ES) č. 1467/97 Rada na základe odporúčania Komisie v ten istý deň adresovala Slovinsku odporúčanie, aby najneskôr do roku 2013 odstránilo nadmerný deficit. Uvedené odporúčanie Rady bolo zverejnené.
            
            
               (3)Rada 21. júna 2013 dospela k záveru, že Slovinsko prijalo účinné opatrenia v súlade s odporúčaním Rady z 2. decembra 2009 podľa článku 126 ods. 7 zmluvy, no po prijatí pôvodného odporúčania nastali neočakávané nepriaznivé hospodárske udalosti so zásadnými nepriaznivými dôsledkami na verejné financie. Rada preto na základe odporúčania Komisie dospela k záveru, že boli splnené podmienky stanovené v článku 3 ods. 5 nariadenia (ES) č. 1467/97 a vydala Slovinsku nové odporúčanie podľa článku 126 ods. 7 zmluvy, aby do roka 2015 odstránilo nadmerný deficit. Uvedené nové odporúčanie Rady bolo zverejnené. 
            
            
               (4)Komisia 5. marca 2014 v súlade s článkom 11 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 473/2013 vzhľadom na riziká, ktoré ohrozujú dosiahnutie trvalej nápravy nadmerného deficitu do roku 2015, adresovala Slovinsku odporúčanie, aby prijalo potrebné opatrenia na zabezpečenie úplného splnenia odporúčania Rady z 21. júna 2013, a to najmä tak, že realizuje fiškálne úsilie, ktoré odporúčala Rada.
            
            
               (5)V súlade s článkom 4 Protokolu o postupe pri nadmernom deficite, ktorý tvorí prílohu k zmluvám, Komisia poskytuje údaje na účely uplatňovania tohto postupu. Ako súčasť uplatňovania tohto protokolu majú členské štáty oznamovať údaje o deficite verejných financií a verejnom dlhu, ako aj o iných súvisiacich ukazovateľoch dvakrát ročne, a to pred 1. aprílom a pred 1. októbrom, v súlade s článkom 3 nariadenia Rady (ES) č. 479/2009
                  2
               . 
            
            
               (6)Rada by mala prijať rozhodnutie o zrušení rozhodnutia o existencii nadmerného deficitu na základe oznámených údajov. Rozhodnutie o existencii nadmerného deficitu by sa okrem toho malo zrušiť len vtedy, ak Komisia vo svojich prognózach uvádza, že deficit v prognózovanom období neprekročí hranicu 3 % HDP stanovenú v zmluve
                  3
               .
            
            
               (7)Na základe údajov, ktoré poskytla Komisia (Eurostat) v súlade s článkom 14 nariadenia (ES) č. 479/2009 v nadväznosti na oznámenie Slovinska z apríla 2016 a na základe programu stability na rok 2016 a prognózy Komisie z jari 2016 možno prijať tieto závery:
            
            
               –Po dosiahnutí maximálnej úrovne 15,0 % HDP v roku 2013 sa celkový deficit verejných financií v roku 2014 znížil na úroveň 5,0 % HDP a v roku 2015 dosiahol úroveň 2,9 % HDP. Zníženie deficitu v roku 2015 bolo spôsobené najmä tým, že opakovane nedošlo k jednorazovým faktorom, ktoré mali vplyv na deficit v roku 2014 (1,1 % HDP), a výrazným zvýšením bežných príjmov (o 1,4 % HDP), ktorými sa viac než vykompenzoval nárast bežných výdavkov (o 0,2 % HDP) a hrubých fixných kapitálových výdavkov (o 0,2 % HDP), ktorý možno vysvetliť vyššou mierou čerpania fondov EÚ.
            
            
               –Podľa programu stability na roky 2016 – 2019, ktorý predložila slovinská vláda 28. apríla 2016, by mal deficit verejných financií v roku 2016 klesnúť na 2,2 % HDP a v roku 2017 na 1,6 % HDP. Podľa prognózy Komisie z jari 2016 by mal deficit v roku 2016 dosiahnuť úroveň 2,4 % HDP a v roku 2017 úroveň 2,1 % HDP. Deficit by teda mal počas prognózovaného obdobia zostať pod referenčnou hodnotou 3 % HDP stanovenou v zmluve.
            
            
               –Štrukturálne saldo, čo je saldo verejných financií upravené o hospodársky cyklus a očistené od jednorazových a iných dočasných opatrení, sa v rokoch 2013 až 2015 zhoršilo o 0,7 % HDP. 
            
         
         
            
               –Pomer dlhu k HDP sa z dôvodu zosúladení dlhu a deficitu zvyšujúcich dlh a jednorazových výdavkov zvýšil zo 71 % HDP v roku 2013 na 83,2 % HDP v roku 2015. V prognóze Komisie z jari 2016 sa predpokladá, že hrubý dlh verejných financií dosiahol v roku 2015 svoj vrchol a v roku 2017 klesne na 78 % HDP v dôsledku znižovania hotovostných rezerv. 
            
            
               (8)Slovinsko od roku 2016, ktorý je rokom nasledujúcim po náprave nadmerného deficitu, podlieha preventívnej časti Paktu stability a rastu a malo by primeraným tempom postupovať smerom k svojmu strednodobému cieľu, a to vrátane dodržiavania referenčnej hodnoty pre výdavky a dodržiavania dlhového kritéria v súlade s článkom 2 ods. 1a nariadenia (ES) č. 1467/97. V tejto súvislosti sa zdá, že v roku 2016 existuje riziko určitej odchýlky od požadovanej úpravy vo výške 0,6 % HDP smerom k dosiahnutiu strednodobého cieľa. Za predpokladu nezmenenej politiky sa zdá, že v roku 2017 existuje riziko značnej odchýlky od odporúčanej úpravy vo výške [0,6 %] HDP smerom k dosiahnutiu strednodobého cieľa. Slovinsko podľa predpokladov v roku 2016 dodrží prechodné dlhové pravidlo a v roku 2017 toto pravidlo vo všeobecnosti tiež dodrží. V rokoch 2016 a 2017 budú celkovo potrebné ďalšie opatrenia.
            
            
               (9)V súlade s článkom 126 ods. 12 zmluvy sa rozhodnutie Rady o existencii nadmerného deficitu má zrušiť, ak sa podľa názoru Rady v príslušnom členskom štáte nadmerný deficit upravil.
            
            
               (10)Podľa názoru Rady sa nadmerný deficit v Slovinsku upravil, a rozhodnutie 2010/289/EÚ by sa preto malo zrušiť,
            
            
               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: 
            
            
               Článok 1
            
            
               Z celkového posúdenia vyplýva, že situácia nadmerného deficitu v Slovinsku sa upravila.
            
            
               Článok 2
            
            
               Rozhodnutie 2010/289/EÚ sa týmto zrušuje.
            
            
               Článok 3
            
            
               Toto rozhodnutie je určené Slovinskej republike.
            
            
               V Bruseli
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     predseda
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Rozhodnutie Rady 2010/289/EÚ z 2. decembra 2009 o existencii nadmerného deficitu v Slovinsku (Ú. v. EÚ L 125, 21.5.2010, s. 46).
               
               
                  
                     (2)
                  Nariadenie Rady (ES) č. 479/2009 z 25. mája 2009 o uplatňovaní Protokolu o postupe pri nadmernom schodku, ktorý tvorí prílohu Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva (Ú. v. EÚ L 145, 10.6.2009, s. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  V súlade so „Špecifikáciami implementácie Paktu stability a rastu a usmerneniami k forme a obsahu programov stability a konvergenčných programov“.