CELEX: 32018D1600
Language: hr
Date: 2018-09-28 00:00:00
Title: Odluka Vijeća (EU) 2018/1600 od 28. rujna 2018. o zahtjevu Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske za sudjelovanje u pojedinim odredbama schengenske pravne stečevine koje se odnose na Agenciju Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (eu-LISA)

25.10.2018   
               
               
                  HR
               
               
                  Službeni list Europske unije
               
               
                  L 267/3
               
            
         ODLUKA VIJEĆA (EU) 2018/1600
         od 28. rujna 2018.
         o zahtjevu Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske za sudjelovanje u pojedinim odredbama schengenske pravne stečevine koje se odnose na Agenciju Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (eu-LISA)
         VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
         uzimajući u obzir članak 4. Protokola br. 19 o schengenskoj pravnoj stečevini uključenoj u okvir Europske unije, koji je priložen Ugovoru o Europskoj uniji i Ugovoru o funkcioniranju Europske unije,
         uzimajući u obzir zahtjev Vlade Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske, u njezinu pismu predsjedniku Vijeća od 19. srpnja 2018., za sudjelovanje u pojedinim odredbama schengenske pravne stečevine, kako je navedeno u tom pismu,
         budući da:
         
                     (1)
                  
                  
                     Vijeće je Odlukom 2000/365/EZ (1) ovlastilo Ujedinjenu Kraljevinu Velike Britanije i Sjeverne Irske („Ujedinjena Kraljevina”) za sudjelovanje u pojedinim odredbama schengenske pravne stečevine, u skladu s uvjetima utvrđenima u toj odluci.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Uredbom (EU) br. 1077/2011 Europskog parlamenta i Vijeća (2) osnovana je Europska agencija za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde („Agencija”), koju se uobičajeno naziva eu-LISA, kako bi se osiguralo operativno upravljanje drugom generacijom Schengenskog informacijskog sustava (SIS II), viznim informacijskim sustavom (VIS) i Eurodacom te određenim aspektima njihovih komunikacijskih infrastruktura i potencijalno drugim opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde, na temelju zasebnih pravnih akata Unije koji se temelje na člancima od 67. do 89. UFEU-a.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Odlukom 2010/779/EU (3) Vijeće je Ujedinjenoj Kraljevini odobrilo sudjelovanje u Uredbi (EU) br. 1077/2011 u mjeri u kojoj se ona odnosi na operativno upravljanje VIS-om i dijelovima SIS-a II, u kojima Ujedinjena Kraljevina ne sudjeluje.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Europska komisija predstavila je 29. lipnja 2017. Prijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o Agenciji Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (eu-LISA) te izmjeni Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i Odluke Vijeća 2007/533/PUP i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1077/2011 („predložena uredba”).
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     U skladu s predloženom uredbom Agenciju će zamijeniti i naslijediti Agencija Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (eu-LISA) („predložena agencija”) koja će biti pravni sljednik Agencije. Predložena agencija bit će odgovorna, kao što je slučaj s Agencijom, za operativno upravljanje SIS-om II, VIS-om i Eurodacom. Predložena agencija također će biti odgovorna za pripremanje ili razvijanje sustava ulaska/izlaska (EES), DubliNeta i europskog sustava za informacije o putovanjima i odobravanje putovanja (ETIAS) ili operativno upravljanje tim sustavima te joj se može dodijeliti odgovornost za pripremanje i razvijanje opsežnih informacijskih sustava u području slobode, sigurnosti i pravde, ili operativno upravljanje tim sustavima, ako je tako predviđeno odgovarajućim pravnim aktima Unije na temelju članaka od 67. do 89. UFEU-a.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     SIS II dio je schengenske pravne stečevine. Uredbom (EZ) br. 1987/2006 Europskog parlamenta i Vijeća (4) i Odlukom Vijeća 2007/533/PUP (5) uređuju se uspostava, funkcioniranje i uporaba SIS-a II. Međutim, Ujedinjena Kraljevina sudjelovala je samo u donošenju Odluke 2007/533/PUP kojom se razvijaju odredbe schengenske pravne stečevine iz članka 1. točke (a) podtočke ii. Odluke 2000/365/EZ.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     VIS je također dio schengenske pravne stečevine. Ujedinjena Kraljevina nije sudjelovala u donošenju Odluke Vijeća 2004/512/EZ (6), Uredbe (EZ) br. 767/2008 Europskog parlamenta i Vijeća (7) i Odluke Vijeća 2008/633/PUP (8) kojima se uređuju uspostava, funkcioniranje i uporaba VIS-a te one za nju nisu obvezujuće.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Eurodac nije dio schengenske pravne stečevine. Ujedinjena Kraljevina sudjelovala je u donošenju Uredbe (EU) br. 603/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (9) kojom se uređuju uspostava, funkcioniranje i uporaba Eurodaca i ona je za nju obvezujuća.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     EES je dio schengenske pravne stečevine. Ujedinjena Kraljevina nije sudjelovala u donošenju Uredbe (EU) 2017/2226 Europskog parlamenta i Vijeća (10) kojom se uređuju uspostava, funkcioniranje i uporaba EES-a i ona za nju nije obvezujuća.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     ETIAS je također dio schengenske pravne stečevine. Ujedinjena Kraljevina nije sudjelovala u donošenju Uredbe (EU) 2018/1240 Europskog parlamenta i Vijeća (11) kojom se uređuju uspostava, funkcioniranje i uporaba ETIAS-a i ona za nju nije obvezujuća.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     DubliNet nije dio schengenske pravne stečevine. Uredba Komisije (EZ) br. 1560/2003 (12), kojom se uspostavlja DubliNet, zasebni sigurni kanal za elektronički prijenos, obvezujuća je za Ujedinjenu Kraljevinu.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     S obzirom na njezino sudjelovanje u Eurodacu i DubliNetu te djelomično sudjelovanje u SIS-u II, Ujedinjena Kraljevina ima pravo sudjelovati u aktivnostima predložene agencije, u mjeri u kojoj će ona biti odgovorna za operativno upravljanje SIS-om II kako je uređeno Odlukom 2007/533/PUP, Eurodacom i DubliNetom, kao što je slučaj s Agencijom.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Predložena agencija, kao što je slučaj s Agencijom, trebala bi biti jedinstvena pravna osoba s jedinstvenom organizacijskom i financijskom strukturom. U tu svrhu predloženu agenciju trebalo bi uspostaviti jednim zakonodavnim instrumentom o kojem bi Vijeće trebalo glasovati u cijelosti. Osim toga, predložena bi se uredba nakon donošenja trebala primjenjivati u cijelosti u državama članicama za koje je obvezujuća. Mogućnost djelomične primjene za Ujedinjenu Kraljevinu time je isključena.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Kako bi se osigurala usklađenost s Ugovorima i primjenjivim protokolima te istodobno očuvali jedinstvo i dosljednost predložene uredbe, Ujedinjena Kraljevina podnijela je zahtjev za sudjelovanje u predloženoj uredbi u skladu s člankom 4. Protokola br. 19 u mjeri u kojoj se njezine odredbe odnose na odgovornost Agencije za operativno upravljanje SIS-om II, kako je uređeno Uredbom (EZ) br. 1987/2006, te VIS-om, EES-om i ETIAS-om.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Vijeće priznaje pravo Ujedinjene Kraljevine da u skladu s člankom 4. Protokola br. 19 podnese zahtjev za sudjelovanje u predloženoj uredbi, u mjeri u kojoj Ujedinjena Kraljevina neće sudjelovati u predloženoj uredbi iz drugih razloga.
                  
               
                     (16)
                  
                  
                     Sudjelovanjem Ujedinjene Kraljevine u predloženoj uredbi ne bi se dovodila u pitanje činjenica da Ujedinjena Kraljevina trenutačno ne sudjeluje i ne može sudjelovati u odredbama schengenske pravne stečevine koje se odnose na slobodno kretanje državljana trećih zemalja, viznu politiku i prelazak osoba preko vanjskih granica država članica. Stoga bi u predloženu uredbu bilo uputno uključiti posebne odredbe u kojima bi se odražavao taj poseban položaj Ujedinjene Kraljevine, posebno u vezi s ograničenim pravima glasovanja u upravnom odboru Agencije.
                  
               
                     (17)
                  
                  
                     Mješoviti odbor, osnovan u skladu s člankom 3. Sporazuma između Vijeća Europske Unije i Republike Islanda i Kraljevine Norveške o pridruživanju tih država provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine (13), obaviješten je o pripremi ove Odluke u skladu s člankom 5. tog sporazuma.
                  
               
                     (18)
                  
                  
                     Mješoviti odbor, osnovan u skladu s člankom 3. Sporazuma između Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pridruživanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine (14), obaviješten je o pripremi ove Odluke u skladu s člankom 5. tog sporazuma,
                  
               DONIJELO JE OVU ODLUKU:
         
            Članak 1.
            Nastavno na odluke 2000/365/EZ i 2010/779/EU Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske sudjeluje u Uredbi Europskog parlamenta i Vijeća o Agenciji Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (eu-LISA) te izmjeni Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i Odluke Vijeća 2007/533/PUP i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1077/2011 u mjeri u kojoj se ona odnosi na operativno upravljanje VIS-om, dijelovima SIS-a II u kojima Ujedinjena Kraljevina ne sudjeluje te EES-om i ETIAS-om.
         
         
            Članak 2.
            Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
         
         
            Sastavljeno u Bruxellesu 28. rujna 2018.
            
               
                  Za Vijeće
               
               
                  Predsjednica
               
               M. SCHRAMBÖCK
            
         
         
            (1)  Odluka Vijeća 2000/365/EZ od 29. svibnja 2000. o zahtjevu Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske za sudjelovanje u pojedinim odredbama schengenske pravne stečevine (SL L 131, 1.6.2000., str. 43.).
         
            (2)  Uredba (EU) br. 1077/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2011. o osnivanju Europske agencije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (SL L 286, 1.11.2011., str. 1.).
         
            (3)  Odluka Vijeća 2010/779/EU od 14. prosinca 2010. o zahtjevu Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske za sudjelovanje u pojedinim odredbama schengenske pravne stečevine koje se odnose na uspostavu Europske agencije za operativno upravljanje velikim IT sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (SL L 333, 17.12.2010., str. 58.).
         
            (4)  Uredba (EZ) br. 1987/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. prosinca 2006. o uspostavi, djelovanju i korištenju druge generacije Schengenskog informacijskog sustava (SIS II) (SL L 381, 28.12.2006., str. 4.).
         
            (5)  Odluka Vijeća 2007/533/PUP od 12. lipnja 2007. o osnivanju, radu i korištenju druge generacije Schengenskog informacijskog sustava (SIS II) (SL L 205, 7.8.2007., str. 63.).
         
            (6)  Odluka Vijeća 2004/512/EZ od 8. lipnja 2004. o uspostavi viznog informacijskog sustava (VIS) (SL L 213, 15.6.2004., str. 5.).
         
            (7)  Uredba (EZ) br. 767/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. srpnja 2008. o viznom informacijskom sustavu (VIS) i razmjeni podataka među državama članicama o vizama za kratkotrajni boravak (Uredba o VIS-u) (SL L 218, 13.8.2008., str. 60.).
         
            (8)  Odluka Vijeća 2008/633/PUP od 23. lipnja 2008. o pristupu određenih tijela država članica i Europola viznom informacijskom sustavu (VIS) za traženje podataka u svrhu sprečavanja, otkrivanja i istraga terorističkih kaznenih djela i ostalih teških kaznenih djela (SL L 218, 13.8.2008., str. 129.).
         
            (9)  Uredba (EU) br. 603/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 26. lipnja 2013. o uspostavi sustava „Eurodac” za usporedbu otisaka prstiju za učinkovitu primjenu Uredbe (EU) br. 604/2013 o utvrđivanju kriterija i mehanizama za određivanje države članice odgovorne za razmatranje zahtjeva za međunarodnu zaštitu koji je u jednoj od država članica podnio državljanin treće zemlje ili osoba bez državljanstva i o zahtjevima za usporedbu s podacima iz Eurodaca od strane tijela kaznenog progona država članica i Europola u svrhu kaznenog progona te o izmjeni Uredbe (EU) br. 1077/2011 o osnivanju Europske agencije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (SL L 180, 29.6.2013., str. 1.).
         
            (10)  Uredba (EU) 2017/2226 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. studenoga 2017. o uspostavi sustava ulaska/izlaska (EES) za registraciju podataka o ulasku i izlasku te podataka o odbijanju ulaska za državljane trećih zemalja koji prelaze vanjske granice država članica i određivanju uvjeta za pristup EES-u za potrebe izvršavanja zakonodavstva te o izmjeni Konvencije o provedbi Schengenskog sporazuma i uredbi (EZ) br. 767/2008 i (EU) br. 1077/2011 (SL L 327, 9.12.2017., str. 20).
         
            (11)  Uredba (EU) 2018/1240 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. rujna 2018. o uspostavi europskog sustava za informacije o putovanjima i odobravanje putovanja (ETIAS) i izmjeni uredaba (EU) br. 1077/2011, (EU) br. 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 i (EU) 2017/2226 (SL L 236, 19.9.2018., str. 1.).
         
            (12)  Uredba Komisije (EZ) br. 1560/2003 od 2. rujna 2003. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 343/2003 o uvođenju kriterija i mehanizama za utvrđivanje države članice odgovorne za razmatranje zahtjeva za azil koji državljanin treće zemlje podnosi u jednoj od država članica (SL L 222, 5.9.2003., str. 3.).
         
            (13)  SL L 176, 10.7.1999., str. 36.
         
         
            (14)  SL L 53, 27.2.2008., str. 52.