CELEX: 52012JC0023
Language: es
Date: 2012-07-24
Title: Propuesta conjunta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE) nº 36/2012 relativo a las medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Siria

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		52012JC0023
		
			Propuesta conjunta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE) nº 36/2012 relativo a las medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Siria /* JOIN/2012/023 final - 2012/0206 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1)           El 18 de enero de 2012 el
Consejo adoptó el Reglamento (UE) nº 36/2012 relativo a las medidas
restrictivas habida cuenta de la situación en Siria. Este Reglamento derogó y
sustituyó al Reglamento (UE) nº 442/2011. 
2)           La Decisión […] del Consejo
establece una medida adicional relativa a la obligación de los Estados miembros
de inspeccionar el cargamento de los buques y aeronaves destinados a Siria si
se sospecha que el cargamento contiene artículos cuya exportación esté prohibida
o sujeta a autorización. El Consejo también llegó a un acuerdo político sobre
una excepción a la inmovilización de activos del Banco Central de Siria con el
objeto de suministrar fondos a los estudiantes sirios. Por otra parte, es
necesario modificar el artículo 12 para aclarar el alcance de esta medida.
3)           La Alta Representante de la
Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y la Comisión Europea
proponen modificar el Reglamento (UE) nº 36/2012 en consecuencia.
2012/0206 (NLE)
Propuesta conjunta de
REGLAMENTO DEL CONSEJO
por el que se modifica el Reglamento
(UE) nº 36/2012 relativo a las medidas restrictivas habida cuenta de la
situación en Siria
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea y, en particular, su artículo 215, 
Vista la Decisión 2012/…/PESC del Consejo
por la que se modifica la Decisión 2011/782/PESC del Consejo relativa a la
adopción de medidas restrictivas contra Siria[1], 
Vista la propuesta conjunta de la Alta
Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y la
Comisión Europea,
Considerando lo siguiente:
(1)       El 18 de enero de 2012
el Consejo adoptó el Reglamento (UE) nº 36/2012 relativo a las medidas
restrictivas habida cuenta de la situación en Siria[2] a fin de dar efecto
a la mayoría de las medidas establecidas en la Decisión 2011/782/PESC del
Consejo.
(2)       La Decisión 2012/…/PESC
del Consejo establece una medida adicional, en particular que los Estados
miembros deben inspeccionar todos los buques y aeronaves destinados a Siria
cuando posean información que les lleve a creer fundadamente que su cargamento
contiene armas o equipos, bienes y tecnología que puedan ser utilizados para la
represión interna, y cuyo suministro, venta, transferencia o exportación estén prohibidos
o sujetos a autorización. 
(3)       En relación con esta
medida, la Decisión 2012/…/PESC especifica que las aeronaves y buques que
transporten cargamento a Siria deben estar sujetos al requisito de información
adicional previa a la llegada o a la salida para todos los bienes que entren o
salgan de un Estado miembro.
(4)       Por otra parte, la
Decisión 2012/…/PESC establece una excepción a la inmovilización de fondos y
recursos económicos relacionados con una transferencia de fondos adeudados para
el suministro de apoyo financiero a nacionales sirios que cursen estudios,
sigan una formación profesional o se dediquen a investigaciones académicas en
la Unión Europea.
(5)       Algunas de estas medidas
entran dentro del ámbito de aplicación del Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea, por lo que es necesaria una actuación reglamentaria a nivel de
la Unión para ejecutarlas, en particular con vistas a garantizar su aplicación
uniforme por los agentes económicos en todos los Estados miembros. 
(6)       Por la misma razón, es
necesario modificar el artículo 12 para aclarar el alcance de esta medida.
(7)       Por lo tanto, el
Reglamento (UE) nº 36/2012 debe modificarse en consecuencia. 
HA ADOPTADO EL PRESENTE
REGLAMENTO:
Artículo 1
El Reglamento (UE) nº 36/2012 queda
modificado como sigue:
1)           Se inserta el siguiente
artículo 2 quater:
«Artículo 2 quater
Las normas por las que se rige la obligación
de suministrar información anticipada, tal como se
determina en las correspondientes disposiciones relativas a las
declaraciones sumarias, así como las declaraciones de aduana del Reglamento
(CEE) nº 2913/92, de 12 de octubre de 1992, por el que se aprueba el Código
aduanero comunitario[3],
y del Reglamento (CEE) nº 2454/93[4]
de la Comisión, por el que se fijan determinadas disposiciones de aplicación
del mismo, se aplican a todos los bienes que abandonen el territorio aduanero
de la Unión con destino a Siria.
La persona que suministre la información
presentará también las autorizaciones según procede en el marco del presente
Reglamento.»
2)           El artículo 12, apartado 1, se
sustituye por el texto siguiente:
«1. Queda prohibido:
a)         vender, suministrar,
transferir o exportar equipos o tecnología enumerados en el anexo VII para ser
utilizados en la construcción o instalación en Siria de nuevas centrales de
producción de electricidad;
b)         proporcionar, directa o
indirectamente, asistencia financiera o técnica en relación con cualquier
proyecto contemplado en la letra a).»
3)           El artículo 21 bis se
sustituye por el texto siguiente:
«Artículo 21 bis 
El artículo 14 no se aplicará a las
siguientes transferencias, siempre que la autoridad competente del Estado
miembro pertinente haya determinado, caso por caso, que el pago no será
recibido, directa o indirectamente, por cualquier otra persona o entidad enumerada
en los anexos II o II bis:
a)      una transferencia efectuada por, o
por intermediación de, el Banco Central de Siria de fondos o recursos
económicos recibidos e inmovilizados después de la fecha de su designación,
cuando la transferencia está relacionada con un pago efectuado por una persona
o entidad no enumerada en los anexos II o II bis, adeudado en relación con un
contrato mercantil específico; o 
b)      una transferencia de fondos o
recursos económicos efectuada a, o por intermediación de, el Banco Central de
Siria, si la transferencia está relacionada con un pago efectuado por una
persona o entidad no enumerada en los anexos II o II bis, adeudado en
relación con un contrato mercantil específico; o 
c)      una transferencia de fondos o
recursos económicos efectuada a, o por intermediación de, el Banco Central de
Siria, si la transferencia está relacionada con un pago efectuado por una
persona o entidad no enumerada en los anexos II o II bis, adeudado en
relación con el suministro de apoyo financiero a nacionales sirios que cursen
estudios, sigan una formación profesional o se dediquen a investigaciones
académicas en la Unión Europea,
El artículo 14 tampoco se aplicará a una
transferencia efectuada por, o por intermediación de, el Banco Central de Siria
de fondos o recursos económicos inmovilizados con la finalidad de facilitar
liquidez a entidades financieras bajo jurisdicción de los Estados miembros para
financiar intercambios comerciales, a condición de que la autoridad competente
del Estado miembro pertinente haya autorizado la transferencia.»
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor
el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión
Europea.
El presente Reglamento será
obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado
miembro.
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por
el Consejo
                                                                       El
Presidente
[1]               
[2]               DO L 16 de 19.1.2012, p. 1.
[3]               DO L 302 de 19.10.1992, p. 1.
[4]               DO L 253 de 11.10.1993, p. 1.