CELEX: 32019D0871
Language: sv
Date: 2019-03-26 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2019/871 av den 26 mars 2019 om avslutande av räkenskaperna för Förenade kungarikets utbetalande organ beträffande utgifter som finansieras av Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) för budgetåret 2018 [delgivet med nr C(2019) 2357]

28.5.2019   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 140/94
               
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2019/871
         av den 26 mars 2019
         om avslutande av räkenskaperna för Förenade kungarikets utbetalande organ beträffande utgifter som finansieras av Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) för budgetåret 2018
         
            
               [delgivet med nr C(2019) 2357]
            
         
         (Endast den engelska texten är giltig)
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av den 17 december 2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008 (1), särskilt artikel 51,
         efter samråd med kommittén för jordbruksfonderna, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     I enlighet med artikel 51 i förordning (EU) nr 1306/2013 ska kommissionen, före den 31 maj det år som följer på det berörda budgetåret, avsluta räkenskaperna för de utbetalande organ som avses i artikel 7 i den förordningen, på grundval av de årsräkenskaper som medlemsstaterna lämnat in tillsammans med den information som behövs för att avsluta räkenskaperna och ett revisionsuttalande avseende räkenskapernas fullständighet, korrekthet och sanningsenlighet samt rapporterna från de attesterande organen.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     I enlighet med artikel 39 i förordning (EU) nr 1306/2013 börjar budgetåret för jordbruket den 16 oktober år N-1 och löper till den 15 oktober år N. Vid avslutandet av räkenskaperna för budgetåret 2018 bör de utgifter som Förenade kungariket haft mellan den 16 oktober 2017 och den 15 oktober 2018 beaktas, i enlighet med artikel 11.1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 (2).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Eftersom Förenade kungariket redan har lämnat in nödvändiga räkenskapsuppgifter till kommissionen, är det lämpligt att anta det relevanta beslutet om avslutande av räkenskaperna i enlighet med artikel 51 i förordning (EU) nr 1306/2013.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     I artikel 33.2 första stycket i genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 föreskrivs att de belopp som ska återkrävas av eller betalas ut till varje medlemsstat, i enlighet med beslutet om avslutande av räkenskaperna enligt artikel 33.1 i den förordningen, ska fastställas genom att månadsbetalningarna för det aktuella budgetåret dras av från den utgift som godkänts för samma år enligt artikel 33.1.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Efter det att Förenade kungariket har lämnat in uppgifterna, och efter alla nödvändiga kontroller och ändringar, kan kommissionen fatta beslut avseende fullständigheten, korrektheten och sanningsenligheten i följande utbetalande organs räkenskaper: ”Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs”, ”The Scottish Government Rural Payments and Inspections Directorate”, ”Welsh Government” och ”Rural Payments Agency” med avseende på utgifter som finansieras av Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ). Kommissionen har granskat Förenade kungarikets inlämnade uppgifter och delgav före dagen för antagandet av detta beslut Förenade kungariket resultatet av granskningen, tillsammans med uppgifter om de ändringar som behöver göras.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     För dessa utbetalande organ kan kommissionen på grundval av årsräkenskaperna och medföljande handlingar fatta beslut om de inlämnade årsräkenskapernas fullständighet, korrekthet och sanningsenlighet.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Enligt artikel 5.5 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 907/2014 (3) ska budgetöverskridanden som eventuellt förekommer under månaderna augusti, september och oktober beaktas i beslutet om avslutande av räkenskaper. En del utbetalningar som Förenade kungariket redovisat under dessa månader 2018 gjordes efter tidsfristernas utgång. De relevanta avdragen bör därför anges i detta beslut.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Kommissionen har, i enlighet med artikel 41 i förordning (EU) nr 1306/2013, redan minskat ett antal månadsbetalningar till Förenade kungariket för budgetåret 2018 på grund av att betalningsfrister inte har iakttagits. I detta beslut bör kommissionen beakta minskade belopp för att undvika omotiverade eller för tidiga utbetalningar eller återbetalningar som senare kan komma att bli föremål för finansiell korrigering. Beloppen i fråga kan i förekommande fall komma att undersökas inom ramen för kontrollen av överensstämmelse enligt artikel 52 i förordning (EU) nr 1306/2013.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     I enlighet med artikel 54.2 i förordning (EU) nr 1306/2013 ska de ekonomiska följderna av den uteblivna återbetalningen efter oegentligheter bäras till 50 % av den berörda medlemsstaten, om beloppet inte har betalats tillbaka inom fyra år från den dag då begäran framfördes, eller inom åtta år från det att indrivningsfallet tagits vidare till de nationella domstolarna. I enlighet med artikel 54.4 i förordning (EU) nr 1306/2013 ska medlemsstaterna till de årsräkenskaper som de lämnar till kommissionen i enlighet med artikel 29 i genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 foga en bestyrkt tabell innehållande de belopp som belastar dem enligt artikel 54.2 i förordning (EU) nr 1306/2013. Tillämpningsföreskrifter för medlemsstaternas skyldighet att rapportera de belopp som ska återkrävas fastställs i genomförandeförordning (EU) nr 908/2014. I bilaga II till genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 finns en mall för den tabell som medlemsstaterna ska använda för att lämna information om belopp som ska återkrävas. På grundval av de tabeller som medlemsstaterna har fyllt i bör kommissionen besluta vilka de ekonomiska följderna blir i de fall då ingen återbetalning har skett för oriktigheter som är äldre än fyra respektive åtta år.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Enligt artikel 54.3 i förordning (EU) nr 1306/2013 får medlemsstaterna, av vederbörligen motiverade skäl, besluta att inte fortsätta ett indrivningsförfarande. Ett sådant beslut får fattas endast om de kostnader för indrivning som redan uppstått eller sannolikt kommer att uppstå tillsammans överstiger den summa som ska drivas in, eller om det visar sig omöjligt att driva in beloppet därför att gäldenären eller de personer som är juridiskt ansvariga för oriktigheten är oförmögna att betala, vilket har fastställts enligt den berörda medlemsstatens nationella lagstiftning. Om beslutet har fattats inom fyra år efter den dag då den första begäran framfördes, eller inom åtta år om indrivningsfallet tagits vidare till de nationella domstolarna, bör de ekonomiska följderna av den uteblivna återbetalningen till 100 % bäras av unionens budget. De belopp för vilka Förenade kungariket har beslutat att inte fortsätta indrivning samt skälen för detta beslut framgår av den sammanfattande rapport som avses i artikel 54.4 i förordning (EU) nr 1306/2013 jämförd med artikel 102.1 första stycket led c iv i den förordningen. Dessa belopp bör således inte belasta Förenade kungariket utan ska följaktligen bäras av unionens budget.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     I enlighet med artikel 51 i förordning (EU) nr 1306/2013 bör detta beslut inte påverka de beslut som kommissionen kan fatta senare för att från unionsfinansieringen undanta utgifter som inte verkställts i enlighet med unionsreglerna.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Härmed avslutas de räkenskaper för budgetåret 2018 som redovisats av de brittiska utbetalande organen ”Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs”, ”The Scottish Government Rural Payments and Inspections”, ”Welsh Government” och ”Rural Payments Agency” avseende utgifter som finansieras av Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ).
            De belopp som ska återkrävas av eller betalas ut till Förenade kungariket i enlighet med detta beslut, även de som följer av tillämpningen av artikel 54.2 i förordning (EU) nr 1306/2013, anges i bilagan till detta beslut.
         
         
            Artikel 2
            Detta beslut påverkar inte framtida beslut om kontroll av överensstämmelse som kommissionen kan fatta enligt artikel 52 i förordning (EU) nr 1306/2013 för att från unionsfinansieringen undanta utgifter som inte verkställts i enlighet med unionsreglerna.
         
         
            Artikel 3
            Detta beslut riktar sig till Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 26 mars 2019.
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               Phil HOGAN
               
                  Ledamot av kommissionen
               
            
         
         
            (1)  EUT L 347, 20.12.2013, s. 549.
         
            (2)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 av den 6 augusti 2014 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 med beaktande av utbetalande organ och andra organ, ekonomisk förvaltning, räkenskapsavslutning, regler om kontroller, värdepapper och öppenhet (EUT L 255, 28.8.2014, s. 59).
         
            (3)  Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 907/2014 av den 11 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller utbetalande organ och andra organ, ekonomisk förvaltning, avslutande av räkenskaper, säkerheter och användning av euron (EUT L 255, 28.8.2014, s. 18).
      
      
         
            BILAGA
            
               AVSLUTANDE AV DE UTBETALANDE ORGANENS RÄKENSKAPER
            
            BUDGETÅR 2018
            
               Belopp som ska återkrävas av eller betalas till medlemsstaten
            
            
                        MS
                     
                     
                         
                     
                     
                        2018 – Utgifter/Inkomster avsatta för särskilda ändamål för de utbetalande organ för vilka räkenskaperna
                     
                     
                        Totalt a + b
                     
                     
                        Minskningar och innehållanden för hela budgetåret (1)
                        
                     
                     
                        Belopp som ska tas ut enligt artikel 54.2 i förordning (EU) nr 1306/2013
                     
                     
                        Summa inklusive minskningar och innehållanden
                     
                     
                        Utbetalningar till medlemsstaten avseende budgetåret
                     
                     
                        Belopp som ska återkrävas från (–) eller betalas till (+) medlemsstaten (2)
                        
                     
                  
                        avslutats
                     
                     
                        avskilts
                     
                  
                        = utgifter/inkomster avsatta för särskilda ändamål som tagits upp i den årliga deklarationen
                     
                     
                        = totalsumma för utgifter/inkomster avsatta för särskilda ändamål i de månatliga deklarationerna
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                        a
                     
                     
                        b
                     
                     
                        c=a+b
                     
                     
                        d
                     
                     
                        e
                     
                     
                        f=c+d+e
                     
                     
                        g
                     
                     
                        h=f-g
                     
                  
                        UK
                     
                     
                        GBP
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        – 81 567,52 
                     
                     
                        – 81 567,52 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        – 81 567,52 
                     
                  
                        UK
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        3 134 431 581,76 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        3 134 431 581,76 
                     
                     
                        – 7 568 165,96 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        3 126 863 415,80 
                     
                     
                        3 131 942 681,20 
                     
                     
                        – 5 079 265,40 
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        MS
                     
                     
                         
                     
                     
                        Utgifter (3)
                        
                     
                     
                        Inkomster avsatta för särskilda ändamål (3)
                        
                     
                     
                        Artikel 54.2 (=e)
                     
                     
                        Summa (=h)
                     
                     
                         
                     
                  
                        05 07 01 06
                     
                     
                        6701
                     
                     
                        6702
                     
                  
                        i
                     
                     
                        j
                     
                     
                        k
                     
                     
                        l = i+j+k
                     
                  
                        UK
                     
                     
                        GBP
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        – 81 567,52 
                     
                     
                        – 81 567,52 
                     
                  
                        UK
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        – 5 079 265,40 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        – 5 079 265,40 
                     
                  
                        
                                    
                                       Anm.:
                                 
                                 
                                    Nomenklaturen för 2019: 05 07 01 06, 6701, 6702
                                 
                              
                  
               (1)  Minskningar och innehållanden är de som beaktas i betalningssystemet, till vilka läggs i synnerhet korrigeringarna för överskridande av tidsfristerna som fastställdes i augusti, september och oktober 2018 samt andra minskningar i enlighet med artikel 41 i förordning (EU) nr 1306/2013.
            
               (2)  Det belopp som ska beaktas vid beräkningen av det belopp som ska återkrävas från eller betalas till medlemsstaten är totalbeloppet i årsdeklarationen för de godkända utgifterna (kolumn a), eller totalbeloppet för månadsdeklarationerna avseende avskilda utgifter (kolumn b). Tillämplig växelkurs: artikel 11.1 första stycket andra meningen i delegerad förordning (EU) nr 907/2014
            
               (3)  BL 05 07 01 06 ska delas upp mellan de negativa justeringarna som blir inkomster avsatta för särskilda ändamål under budgetpost 67 01 och de positiva justeringarna till förmån för medlemsstater som nu ska införas på utgiftssidan 05 07 01 06 enligt artikel 43 i förordning (EU) nr 1306/2013.