CELEX: 32019D0327(03)
Language: hu
Date: 2019-03-18 00:00:00
Title: A Bizottság határozata (2019. március 18.) Bosznia-Hercegovina nemzeti szabályozó hatóságának az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületében való részvételéről

27.3.2019   
               
               
                  HU
               
               
                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja
               
               
                  C 115/16
               
            
         A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
         (2019. március 18.)
         Bosznia-Hercegovina nemzeti szabályozó hatóságának az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületében való részvételéről
         (2019/C 115/07)
         AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
         tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
         mivel:
         
                     (1)
                  
                  
                     Az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése felsorolja a Bizottság hatásköreit, és előírja, hogy a Bizottságnak elő kell mozdítania az Unió általános érdekeit, ennek érdekében meg kell tennie a megfelelő kezdeményezéseket, a Szerződésekben meghatározott feltételek szerint koordinatív, végrehajtó és igazgatási feladatokat kell ellátnia, továbbá a közös kül- és biztonságpolitika, valamint a Szerződések által meghatározott más esetek kivételével el kell látnia az Unió külső képviseletét.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Az (EU) 2018/1971 európai parlamenti és tanácsi rendelet (1) 35. cikkének (2) bekezdése értelmében a szabályozói tanácsnak, a munkacsoportoknak és az igazgatótanácsnak nyitottnak kell lenniük azon harmadik országok elektronikus hírközlés területéért elsősorban felelős szabályozó hatóságainak a részvétele előtt, amelyek e célból megállapodást kötöttek az Unióval. A rendelet továbbá előírja, hogy az említett megállapodások vonatkozó rendelkezései alapján együttműködési szabályokat kell kidolgozni különösen az érintett harmadik országok szabályozó hatóságainak az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete (BEREC) és a BEREC Hivatal munkájában történő, szavazati jog nélküli részvételének jellegére, mértékére és módjára vonatkozóan, beleértve azokat a rendelkezéseket is, amelyek a BEREC kezdeményezéseiben való részvételt, a pénzügyi hozzájárulásokat és a BEREC Hivatal személyzetét érintik.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamaik, másrészről Bosznia-Hercegovina közötti stabilizációs és társulási megállapodás (2) 104. cikke értelmében az elektronikus hírközlési hálózatok és szolgáltatások területén folytatott együttműködésben a hangsúlyt elsősorban az e területtel kapcsolatos közösségi vívmányok kiemelt kérdéseire kell helyezni. A feleknek különösen az elektronikus hírközlő hálózatok és az elektronikus hírközlési szolgáltatások területén folytatott együttműködést kell szorosabbra fűzniük. Az Unió és Bosznia-Hercegovina ezért az (EU) 2018/1971 rendelet 35. cikkének (2) bekezdése értelmében megállapodást kötött.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Bosznia-Hercegovina szabályozó hatóságának a BEREC-ben és a BEREC Hivatalban való részvétele maradéktalanul összhangban van a nyugat-balkáni stratégiával (3), amely sürgeti a digitális társadalom fejlesztését célzó intézkedések meghozatalát, ideértve a széles sávú hálózatok kiépítését és a barangolási költségek csökkentését, valamint a térségbeli országok jogszabályainak az uniós joggal való összehangolását. Amint az a Nyugat-Balkánra vonatkozó digitális menetrendben (4) is szerepel, az Unió és a nyugat-balkáni nemzeti szabályozó hatóságok közötti szorosabb kapcsolat hozzájárulhat ahhoz, hogy a térség szabályozási gyakorlata közelebb kerüljön az uniós gyakorlathoz.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Tekintettel arra, hogy az Uniónak érdekében áll szorosabbra fűzni a Bosznia-Hercegovinával folytatott együttműködést és előmozdítani az elektronikus hírközléssel kapcsolatos uniós szabályozási rendszer Bosznia-Hercegovina általi elfogadását, helyénvaló megállapítani Bosznia-Hercegovina szabályozó hatóságának a BEREC szabályozói tanácsában és munkacsoportjaiban, valamint a BEREC Hivatal igazgatótanácsában való részvételére irányadó munkamegállapodásokat,
                  
               A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
         
            1. cikk
            Bosznia-Hercegovina azon nemzeti szabályozó hatósága, amely elsődleges felelősséget visel az elektronikus hírközlési hálózatok és szolgáltatások napi szintű működtetésének felügyeletéért, részt vehet az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete (BEREC) szabályozói tanácsában és munkacsoportjaiban, valamint a BEREC Hivatal igazgatótanácsában.
            A bosznia-hercegovinai nemzeti szabályozó hatóság részvételére irányadó feladatmeghatározást a melléklet tartalmazza.
         
         
            2. cikk
            Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
         
         
            Kelt Brüsszelben, 2019. március 18-án.
            
               
                  a Bizottság részéről
               
               Marija GABRIEL
               
                  a Bizottság tagja
               
            
         
         
            (1)  Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1971 rendelete (2018. december 11.) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének (BEREC) és a BEREC Működését Segítő Ügynökségnek (BEREC Hivatal) a létrehozásáról, az (EU) 2015/2120 rendelet módosításáról, valamint az 1211/2009/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 321., 2018.12.17., 1. o.).
         
            (2)  Stabilizációs és társulási megállapodás az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamaik, másrészről Bosznia-Hercegovina között (HL L 164., 2015.6.30., 2. o.).
         
            (3)  A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának: Hiteles bővítési perspektíva a Nyugat-Balkánra vonatkozóan és fokozott uniós szerepvállalás a Nyugat-Balkánnal (COM(2018) 65 final, 2018.2.6.).
         
            (4)  SWD (2018) 360 final; a Bizottság szolgálati munkadokumentuma: A Nyugat-Balkánra vonatkozó digitális menetrendet támogató intézkedések.
      
      
         
            MELLÉKLET
            RÉSZVÉTELI FELADATMEGHATÁROZÁS
            1.   Részvétel a BEREC szabályozói tanácsában
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Bosznia-Hercegovina nemzeti szabályozó hatósága részt vehet a BEREC szabályozói tanácsának munkájában.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Bosznia-Hercegovina nemzeti szabályozó hatósága a vezetője, irányító testületének tagjai vagy valamelyikük helyettese közül kinevezi a nemzeti szabályozó hatóság azon képviselőjét, aki részt vesz a szabályozói tanács megbeszélésein.
                     
                  
                     
                        3.
                     
                     
                        Bosznia-Hercegovina nemzeti szabályozó hatósága egy póttagot is kinevez, aki a képviselőt helyettesíti annak távolléte esetén. A póttagot a nemzeti szabályozó hatóság vezetője, irányító testületének tagjai, valamelyikük helyettese vagy a nemzeti szabályozó hatóság alkalmazottai közül kell kinevezni.
                     
                  
                     
                        4.
                     
                     
                        Bosznia-Hercegovina nemzeti szabályozó hatóságának képviselőjét és a póttagot az elektronikus hírközlés területével kapcsolatos szaktudásuk alapján kell kinevezni, a kapcsolódó vezetői, igazgatási és költségvetési készségek figyelembevételével. A hatóság munkájában való lehető leghatékonyabb részvételük érdekében a nemzeti szabályozó hatóság törekszik arra, hogy képviselői és – lehetőség szerint – póttagjai ne cserélődjenek túl gyakran.
                     
                  
                     
                        5.
                     
                     
                        A bosznia-hercegovinai nemzeti szabályozó hatóság képviselőjének jogában áll minden megbeszélésen véleményt nyilvánítani függetlenül attól, hogy a megbeszélésre a BEREC szabályozói tanácsának ülésén vagy más módon kerül sor. Az ilyen véleményt kellőképpen, a szabályozói tanács szabályai és munkamódszerei szerint rögzíteni kell a jegyzőkönyvben.
                     
                  
                     
                        6.
                     
                     
                        A szabályozói tanács tagjainak az (EU) 2018/1971 európai parlamenti és tanácsi rendelet (1) 7. cikkének (5) bekezdésével összhangban közzétett jegyzékébe fel kell venni a bosznia-hercegovinai nemzeti szabályozó hatóság képviselőjének és a póttagnak a nevét.
                     
                  
                     
                        7.
                     
                     
                        A szabályozói tanács munkájában való részvétel során a bosznia-hercegovinai nemzeti szabályozó hatóság képviselője és a póttag semmilyen kormánytól, intézménytől, személytől vagy szervtől nem kérhet és nem fogadhat el utasításokat.
                     
                  2.   Részvétel a munkacsoportokban
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Bosznia-Hercegovina nemzeti szabályozó hatósága szakértőket nevezhet ki a BEREC munkacsoportjaiban való részvételre.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Ezek a szakértők a BEREC szabályainak és munkamódszereinek megfelelően részt vehetnek a munkacsoportok valamennyi tevékenységében. Valamennyi eszmecsere során véleményt nyilváníthatnak függetlenül attól, hogy az eszmecserékre a munkacsoportok ülésén vagy más módon kerül sor.
                     
                  3.   Részvétel a BEREC Hivatal igazgatótanácsában
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Bosznia-Hercegovina nemzeti szabályozó hatósága részt vehet a BEREC Hivatal igazgatótanácsának munkájában.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Az igazgatótanács munkájában való részvételre a bosznia-hercegovinai nemzeti szabályozó hatóság vagy a szabályozói tanácsba képviselőként kinevezett személyt jelöli ki, vagy a nemzeti szabályozó hatóság vezetője, irányító testületének tagjai, illetve valamelyikük helyettesei közül a szabályozói testületbe képviselőként kinevezett személytől eltérő személyt.
                     
                  
                     
                        3.
                     
                     
                        Ezenkívül a bosznia-hercegovinai nemzeti szabályozó hatóság póttagként vagy a szabályozói tanácsba helyettesként kinevezett személyt nevezi ki, vagy a nemzeti szabályozó hatóság vezetője, irányító testületének tagjai, valamelyikük helyettese, illetve a nemzeti szabályozó hatóság alkalmazottai közül egy másik személyt, aki a képviselőt távollétében helyettesíti.
                     
                  
                     
                        4.
                     
                     
                        A bosznia-hercegovinai nemzeti szabályozó hatóság képviselőjének jogában áll minden megbeszélésen véleményt nyilvánítani függetlenül attól, hogy a megbeszélésre a BEREC igazgatótanácsának ülésén vagy bármely más módon kerül sor. E véleményt kellőképpen, az igazgatótanács szabályai és munkamódszerei szerint rögzíteni kell a jegyzőkönyvben.
                     
                  
                     
                        5.
                     
                     
                        Az igazgatótanács tagjainak az (EU) 2018/1971 rendelet 15. cikkének (4) bekezdésével összhangban közzétett jegyzékébe fel kell venni a bosznia-hercegovinai nemzeti szabályozó hatóság képviselőjének és a póttagnak a nevét.
                     
                  
                     
                        6.
                     
                     
                        Az igazgatótanács munkájában való részvétel során a bosznia-hercegovinai nemzeti szabályozó hatóság képviselője és a póttag semmilyen kormánytól, intézménytől, személytől vagy szervtől nem kérhet és nem fogadhat el utasításokat.
                     
                  4.   Érdekeltségi nyilatkozat
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Bosznia-Hercegovina nemzeti szabályozó hatóságának a szabályozói tanácsba és az igazgatótanácsba kinevezett képviselői és azok póttagjai mindannyian írásbeli nyilatkozatot tesznek, amelyben kinyilvánítják elkötelezettségüket és jelzik, hogy van-e olyan közvetlen vagy közvetett érdekük, amely úgy tekinthető, hogy az a függetlenségüket befolyásolja.
                        E nyilatkozatokat a hivatalba lépéskor kell megtenni és közzé kell tenni. A nyilatkozatoknak pontosaknak és teljeskörűeknek kell lenniük, és minden alkalommal naprakésszé kell tenni azt a nyilatkozatot, amellyel kapcsolatban felmerül annak kockázata, hogy a nyilatkozatot tevő személy függetlenségét befolyásolónak tekinthető közvetlen vagy közvetett érdek áll fenn.
                     
                  5.   Személyzet
            
            A BEREC Hivatal az igazgatótanács által kibocsátott határozat alapján igénybe vehet Bosznia-Hercegovinából érkező személyzetet, beleértve a kirendelt nemzeti szakértőket és a BEREC Hivatal alkalmazásában nem álló egyéb alkalmazottakat is.
            6.   Bosznia-Hercegovina nemzeti szabályozó hatóságának pénzügyi hozzájárulása a BEREC Hivatalhoz
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        A bosznia-hercegovinai nemzeti szabályozó hatóság által a BEREC-ben való részvétel céljából fizetendő, a BEREC Hivatal költségvetéséhez nyújtott pénzügyi hozzájárulás az e melléklet 1., 2. és 3. pontja szerinti részvétel összes költségét jelenti. Az összegek az alábbi 6.2. pontnak megfelelően kerülnek meghatározásra.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        A bosznia-hercegovinai nemzeti szabályozó hatóság által a 6.1. pont szerint fizetendő pénzügyi hozzájárulás a következő költségeket fedezi:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    a nemzeti szabályozó hatóság képviselőinek a BEREC ülésein való részvétellel összefüggésben felmerült utazási költségei megtérítésével kapcsolatos költségek, a BEREC visszatérítési szabályainak megfelelően;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    a fenti utazási költségtérítésekkel kapcsolatos adminisztratív költségek, amelyek legfeljebb az utazási költségtérítésként kifizetett összegek 3 %-át tehetik ki;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    a nemzeti szabályozó hatóságnak a BEREC munkájában való általános részvételéhez kapcsolódó adminisztratív költségek.
                                 
                              A pénzügyi hozzájárulás összegét a BEREC határozza meg többek között a következő évre tervezett kiküldetések, valamint az előző év(ek)et érintő tényleges kiküldetések és visszatérítések figyelembevételével.
                     
                  
                     
                        3.
                     
                     
                        A nemzeti szabályozó hatóság hozzájárulását a BEREC Hivatalnak az (EU) 2018/1971 rendelet 29. cikke alapján elfogadott pénzügyi szabályzatával összhangban kell teljesíteni.
                     
                  
                     
                        4.
                     
                     
                        A bosznia-hercegovinai nemzeti szabályozó hatóság képviselőinek és szakértőinek a BEREC és a BEREC Hivatal munkájában és – többek között – annak ülésein való részvételével kapcsolatban felmerülő utazási és tartózkodási költségeit a BEREC Hivatal az alkalmazásában nem álló személyek utazási, tartózkodási és az utazás során felmerülő egyéb költségeinek megtérítésére vonatkozó irányítóbizottsági határozatában (2) megállapított szabályoknak megfelelően téríti meg.
                     
                  
                     
                        5.
                     
                     
                        E határozat hatálybalépése után és minden egyes azt követő év elején a BEREC Hivatal fizetési felhívást küld a nemzeti szabályozó hatóságnak az e határozatban megállapított, az Ügynökség számára teljesítendő hozzájárulásának megfelelően.
                     
                  
                     
                        6.
                     
                     
                        Ez a hozzájárulás euróban értendő és a BEREC Hivatal euróban vezetett bankszámlájára fizetendő.
                     
                  
                     
                        7.
                     
                     
                        Hozzájárulását a bosznia-hercegovinai nemzeti szabályozó hatóság a részére szóló fizetési felhívás alapján, annak BEREC Hivatal általi kiküldésétől számított 30 napon belül fizeti be.
                     
                  
                     
                        8.
                     
                     
                        A hozzájárulás fizetésében felmerülő bármilyen késedelem esetén a nemzeti szabályozó hatóságnak a hátralékos összegre az esedékesség napjától kezdődően kamatot kell fizetnie. A kamatláb megegyezik az Európai Központi Bank által a lejárat napján az euróban kifejezett műveleteiért alkalmazott – 1,5 százalékponttal megnövelt – kamatlábbal.
                     
                  7.   Részletes munkamegállapodás
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        A szabályozói tanács és az igazgatótanács az (EU) 2018/1971 rendelet és e részvételi feladatmeghatározás szerint részletes munkamegállapodást határoz meg a bosznia-hercegovinai nemzeti szabályozó hatóság részvételére vonatkozóan.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Bosznia-Hercegovina nemzeti szabályozó hatósága e határozat hatálybalépésének napjától kezdve részt vehet a BEREC munkájában, beleértve a szabályozói tanácsot és a munkacsoportokat, valamint az igazgatótanács munkájában is, a fenti 7.1. pont szerinti részletes munkamegállapodások véglegesítésétől függetlenül.
                     
                  
               (1)  Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1971 rendelete (2018. december 11.) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének (BEREC) és a BEREC Működését Segítő Ügynökségnek (BEREC Hivatal) a létrehozásáról, az (EU) 2015/2120 rendelet módosításáról, valamint az 1211/2009/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 321., 2018.12.17., 1. o.).
            
               (2)  BEREC Office MC Decision concerning the reimbursement of travel, subsistence and other expenses incurred in the course of journeys made by persons not employed by the BEREC Office and repealing the previous Management Committee Decision No MC/2013/05 of 6 June 2013 (A BEREC Hivatal irányítóbizottságának határozata a BEREC Hivatal alkalmazásában nem álló személyek utazási, tartózkodási és az utazás során felmerülő egyéb költségeinek visszatérítéséről, valamint az irányítóbizottság korábbi, 2013. június 6-i MC/2013/05 határozatának hatályon kívül helyezéséről) (MC/2015/13)