CELEX: 62007TJ0407
Language: el
Date: 2011-09-15
Title: Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (έβδομο τμήμα) της 15ης Σεπτεμβρίου 2011.#CMB Maschinenbau & Handels GmbH και J. Christof GmbH κατά Ευρωπαϊκής Επιτροπής.#Δημόσιες συμβάσεις προμηθειών - Διαδικασία προσκλήσεως της ΕΥΑ για την υποβολή προσφορών - Προμήθεια εξοπλισμού διαχειρίσεως ιατρικών αποβλήτων - Απόρριψη της προσφοράς - Προσφυγή ακυρώσεως - Αρμοδιότητα του Γενικού Δικαστηρίου - Προθεσμία ασκήσεως της προσφυγής - Προηγούμενη διοικητική καταγγελία - Συγγνωστή πλάνη - Κριτήρια αναθέσεως - Διαδικαστικοί κανόνες - Υποχρέωση αιτιολογήσεως - Αρχή της χρηστής διοικήσεως - Εξωσυμβατική ευθύνη.#Υπόθεση T-407/07.

Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (έβδομο τμήμα) της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 – CMB και Christof κατά Επιτροπής
      (Υπόθεση T-407/07)
      «Δημόσιες συμβάσεις προμηθειών – Διαδικασία προσκλήσεως της ΕΥΑ για την υποβολή προσφορών – Προμήθεια εξοπλισμού διαχειρίσεως ιατρικών αποβλήτων – Απόρριψη της προσφοράς – Προσφυγή ακυρώσεως – Αρμοδιότητα του Γενικού Δικαστηρίου – Προθεσμία ασκήσεως της προσφυγής – Προηγούμενη διοικητική καταγγελία – Συγγνωστή πλάνη – Κριτήρια αναθέσεως – Διαδικαστικοί κανόνες – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Αρχή της χρηστής διοικήσεως – Εξωσυμβατική ευθύνη»
      1.                     Δίκαιο της Ένωσης – Αρχές – Δικαίωμα αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας – Εφαρμογή ως προς τις πράξεις οι οποίες έχουν
            εκδοθεί από οργανισμούς συσταθέντες βάσει του παραγώγου δικαίου και παράγουν αποτελέσματα έναντι τρίτων (Άρθρο 230 ΕΚ) (βλ.
            σκέψεις 57-58)
      2.                     Προσφυγή ακυρώσεως – Πράξεις δεκτικές προσφυγής – Πράξεις παράγουσες δεσμευτικά έννομα αποτελέσματα – Αποφάσεις ληφθείσες
            από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ανασυγκροτήσεως στο πλαίσιο διαδικασίας συνάψεως δημοσίων συμβάσεων – Περιλαμβάνονται (Άρθρο 230,
            εδ. 1, ΕΚ) (βλ. σκέψεις 59-61)
      3.                     Προσφυγή ακυρώσεως – Προσφυγή στρεφόμενη κατά αποφάσεως επιβεβαιώνουσας προηγούμενη απόφαση μη προσβληθείσα εμπροθέσμως –
            Απαράδεκτο – Έννοια της επιβεβαιωτικής αποφάσεως – Απόφαση εκδοθείσα κατόπιν αιτήσεως στην οποία γίνεται επίκληση νέων και
            ουσιωδών πραγματικών περιστατικών – Δεν εμπίπτει (Άρθρο 263 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 89-93)
      4.                     Διαδικασία – Προθεσμίες ασκήσεως προσφυγής – Εκπρόθεσμη άσκηση – Συγγνωστή πλάνη – Έννοια – Διαδικασίες φιλικού διακανονισμού
            που προβλέπονται στην πρόσκληση για την υποβολή προσφορών – Χρησιμοποίηση τέτοιας διαδικασίας εκ μέρους του διαγωνιζομένου
            – Εμπίπτει (βλ. σκέψεις 99, 103)
      5.                     Δημόσιες συμβάσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Σύναψη συμβάσεως κατόπιν προσκλήσεως για την υποβολή προσφορών – Διακριτική ευχέρεια
            των οργάνων – Δικαστικός έλεγχος – Όρια (βλ. σκέψεις 115)
      6.                     Προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Δημοσιονομικός κανονισμός – Διατάξεις εφαρμοστέες στις διαδικασίες συνάψεως δημοσίων
            συμβάσεων – Πεδίο εφαρμογής – Δημόσιες συμβάσεις συναπτόμενες από τους οργανισμούς που συστήνουν οι Κοινότητες, έχοντες νομική
            προσωπικότητα και λαμβάνοντες επιδοτήσεις από τον εν λόγω προϋπολογισμό – Περιλαμβάνονται (Κανονισμοί του Συμβουλίου 2988/95,
            άρθρο 167 § 1, και 2666/2000, άρθρο 7 § 1· κανονισμός 2343/2002 της Επιτροπής, άρθρο 74) (βλ. σκέψεις 153-157)
      7.                     Πράξεις των οργάνων – Αιτιολόγηση – Υποχρέωση – Περιεχόμενο – Απόφαση περί απορρίψεως προσφοράς, ληφθείσα στο πλαίσιο διαδικασίας
            συνάψεως δημοσίας συμβάσεως παροχής υπηρεσιών (Άρθρο 253 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 170-172, 177)
      Αντικείμενο 
      
         
               Αφενός, αίτημα ακυρώσεως της αποφάσεως της ΕΥΑ περί απορρίψεως της προσφοράς των προσφευγουσών στο πλαίσιο της προσκλήσεως
                  για την υποβολή προσφορών EuropeAid/124192/D/SUP/YU για την προμήθεια εξοπλισμού διαχειρίσεως ιατρικών αποβλήτων (ΕΕ 2006,
                  S 233-248823) και περί αναθέσεως του αντικειμένου της συμβάσεως σε άλλον διαγωνιζόμενο και, αφετέρου, αίτημα επιδικάσεως αποζημιώσεως.
               
            Διατακτικό 
      Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Απορρίπτει την προσφυγή-αγωγή. 
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Οι CMB Maschinenbau & Handels GmbH και J. Christof GmbH φέρουν τα δικαστικά έξοδά τους καθώς και τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκε
                     η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.