CELEX: 51996PC0177(01)
Language: nl
Date: 1996-05-13
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot invoering van een steunregeling voor telers van bepaalde citrussoorten

Avis juridique important

|

51996PC0177(01)

Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot invoering van een steunregeling voor telers van bepaalde citrussoorten  /* COM/96/0177 DEF - CNS 96/0120 */  

Publicatieblad Nr. C 191 van 02/07/1996 blz. 0007

Voorstel voor  een verordening van de Raad tot invoering van een steunregeling voor telers van bepaalde  citrussoorten(96/C  191/07)COM(96) 177 def. - 96/0120(CNS)(Door de Commissie ingediend op  13 mei 1996)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, Overwegende dat de citrussector momenteel wordt gekenmerkt door het feit dat de in de Gemeenschap  geproduceerde citrusvruchten nog altijd zeer moeilijk afzet vinden; dat deze moeilijkheden vooral  te maken hebben met de geproduceerde variëteiten, de overproduktie en de voorwaarden waaronder  verse en verwerkte citrusvruchten worden afgezet; Overwegende dat het communautaire aanbod van sinaasappelen, mandarijnen en citroenen voor bepaalde  variëteiten namelijk nog altijd meer is afgestemd op de vraag op de verse markt; dat de produktie  van clementines de afgelopen jaren zo sterk is toegenomen dat overschotten zijn ontstaan; dat er  ten slotte ook overschotten zijn voor satsuma's, die van de verse markt worden verdrongen door  clementines; dat een steunregeling voor de telers derhalve een stimulans moet zijn voor de levering  van de betrokken citrussoorten voor verwerking tot sap of tot partjes; Overwegende dat het dienstig is deze regeling toe te passen in het kader van contracten tussen  enerzijds verwerkers en anderzijds telersverenigingen teneinde de industrie regelmatig van  grondstoffen te kunnen voorzien en de te leveren produkten degelijk te kunnen controleren; dat deze  regeling ervoor moet zorgen dat voor de consument produkten van redelijke kwaliteit tegen redelijke  prijzen verkrijgbaar zijn; Overwegende dat het, om de telers ertoe aan te zetten hun produkten liever voor verwerking te  leveren dan ze uit de markt te laten nemen, dienstig is te bepalen dat steun wordt toegekend aan  telersverenigingen die citrusvruchten leveren aan verwerkende bedrijven; dat de steunbedragen  moeten worden vastgesteld voor een overgangsperiode van vijf verkoopseizoenen, en zo dat in het  laatste daarvan deze bedragen telkens op een enkel niveau liggen; dat voor de berekening van deze  bedragen wordt uitgegaan van de in 1995/1996 bestaande verhouding financiële  vergoeding/minimumprijs en, behalve voor satsuma's en clementines, deze bedragen gedurende de  overgangsperiode ieder jaar verder worden gekort teneinde de regeling te laten sporen met de  algemene doelstellingen van de gemeenschappelijke marktordening voor verse produkten; Overwegende dat de afzet in de citrussector wordt gekenmerkt door structurele tekortkomingen die  tot uiting komen in een te sterk versnipperd aanbod; dat de onderhavige regeling derhalve ten goede  moet komen aan individuele telers die hun hele voor verwerking bestemde citrusoogst via  telersverenigingen leveren; dat bijgevolg in dat geval een lager steunbedrag moet worden toegekend  teneinde de regeling parallel te houden met die in de sector verse produkten; dat het om dezelfde  structurele redenen verantwoord is te bepalen dat een toeslag op de steun wordt toegekend aan  telersverenigingen die meerjarencontracten sluiten voor levering van bepaalde minimumhoeveelheden; Overwegende dat volgens de verordening die voor verse produkten geldt niet onbeperkt produkten uit  de markt mogen worden genomen; dat derhalve moet worden voorkomen dat bij een toeneming van de  produktie verwerking systematisch als alternatieve afzetmogelijkheid wordt gebruikt; dat de  vaststelling van een verwerkingsdrempel bij overschrijding waarvan de steun in het daaropvolgende  verkoopseizoen wordt verlaagd, daartoe een adequate maatregel lijkt te zijn; dat vaste drempels  moeten worden vastgesteld, gebaseerd op het gemiddelde van de hoeveelheden waarvoor in een  referentieperiode de financiële vergoeding is uitgekeerd, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Er wordt een communautaire steunregeling ingesteld voor  telersverenigingen die bepaalde in de Gemeenschap geoogste citrussoorten aan verwerkende bedrijven  leveren. Deze regeling heeft betrekking op: a) sinaasappelen, mandarijnen, clementines en citroenen die tot sap worden verwerkt; b) satsuma's en clementines die tot partjes worden verwerkt. Artikel 2 1.  De in artikel 1 bedoelde regeling is gebaseerd op contracten tussen enerzijds op  grond van Verordening (EG) nr. .  .  ./96 erkende telersverenigingen of voorlopig als  telersvereniging erkende groeperingen en anderzijds verwerkende bedrijven of wettelijk opgerichte  verenigingen of groeperingen daarvan. 2.  De uiterste datum voor het sluiten van deze contracten en de minimumlooptijd ervan worden  vastgesteld volgens de procedure van artikel 45 van Verordening (EG) nr. .  .  ./96. In de  contracten moeten de betrokken hoeveelheden, de spreiding van de leveringen aan de verwerkende  bedrijven en de aan de telersverenigingen te betalen prijs worden aangegeven. 3.  Zodra de contracten zijn gesloten, moeten zij worden toegezonden aan de bevoegde instanties van  de betrokken Lid-Staten, die belast zijn met de kwantitatieve en de kwalitatieve controle opa) de  door de telersverenigingen aan de verwerkende bedrijven geleverde hoeveelheden; b) de effectieve verwerking van de geleverde hoeveelheden door de verwerkers. Artikel 3 1.  Aan de telersverenigingen wordt steun toegekend voor de hoeveelheden die zij in het  kader van de in artikel 2 bedoelde contracten aan verwerkende bedrijven leveren. 2.  Het bedrag van de in lid 1 bedoelde steun is vastgesteld in tabel 1 van de bijlage. In dit verband geldt evenwel het volgende: a) wanneer het in artikel 2, lid 1, bedoelde contract over verschillende verkoopseizoenen loopt en  betrekking heeft op een volgens de procedure van artikel 45 van Verordening (EG) nr. .  .  ./96 te  bepalen minimumhoeveelheid citrusvruchten, zijn de in tabel 2 van de bijlage vastgestelde bedragen  van toepassing; b) voor de hoeveelheden die in het kader van artikel 4 worden geleverd, zijn de in tabel 3 van de  bijlage vastgestelde bedragen van toepassing. 3.  De steun wordt door de Lid-Staten aan de telersverenigingen die daartoe een verzoek indienen,  uitbetaald zodra de controle-instanties van de Lid-Staat waar de verwerking plaatsvindt, hebben  geconstateerd dat de produkten waarvoor een contract is gesloten aan de verwerkende industrie zijn  geleverd. De telersverenigingen geven de ontvangen steun door aan hun leden. Artikel 4 1.  De telersverenigingen moeten de in deze verordening omschreven steunregeling ook  laten gelden voor individuele telers die niet bij een telersvereniging zijn aangesloten, maar die  zich ertoe verbinden hun volledige produktie van voor verwerking bestemde citrusvruchten via de  betrokken telersvereniging af te zetten en een bijdrage betalen op grond van de extra beheerskosten  die voor de telersvereniging verbonden zijn aan de uitvoering van deze bepaling. 2.  Wanneer lid 1 wordt toegepast: a) wordt de door de telersvereniging ontvangen steun doorgegeven aan de betrokken teler, b) mogen de door de individuele telers geleverde hoeveelheden niet in aanmerking worden genomen  voor de in artikel 3, lid 2, onder a), bedoelde meerjarencontracten. Artikel 5 1.  Voor sinaasappelen, citroenen en de produktgroep "mandarijnen, clementines en  satsuma's" worden de volgende drempels voor verwerking vastgesteld: >RUIMTE VOOR DE TABEL>2.  Indien in een bepaald verkoopseizoen de hoeveelheid voor  sinaasappelen, citroenen, of mandarijnen, clementines en satsuma's, die in het kader van de in deze  verordening omschreven regeling voor verwerking wordt geleverd, de in lid 1 vastgestelde  verwerkingsdrempel overschrijdt, wordt de overeenkomstig artikel 3, lid 2, voor het daaropvolgende  verkoopseizoen voor de betrokken produkten vast te stellen steun verminderd met 1  % per tranche  waarmee de verwerkingsdrempel is overschreden. De overschrijdingstranche wordt voor elke categorie  vastgesteld op 1  % van de in lid 1 vastgestelde drempel. Voor sinaasappelen en citroenen wordt  voor een bepaald verkoopseizoen de eventuele overschrijding van de drempel evenwel geconstateerd  over een periode van twaalf opeenvolgende maanden, die niet geheel met het verkoopseizoen  samenvalt. Artikel 6 De uitvoeringsbepalingen van deze verordening, en met name de  controlemaatregelen en sancties, de verkoopseizoenen, de minimumkenmerken van de voor verwerking te  leveren grondstof en de financiële consequenties die zijn verbonden aan het overschrijden van de  drempel worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 45 van Verordening (EG) nr. .  .   ./96. Artikel 7 De in deze verordening vervatte maatregelen worden beschouwd als interventies ter  regulering van de landbouwmarkten in de zin van artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de  Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid  (1).  Zij worden gefinancierd uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL),  afdeling Garantie. Artikel 8 Verordening (EEG) nr. 1035/77 en Verordening (EG) nr. 3119/93 worden ingetrokken. Artikel 9 Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar  bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Zij is van toepassing met ingang van het verkoopseizoen 1996/1997. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks  toepasselijk in elke Lid-Staat.(1) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13.   BIJLAGE Steunbedragen als bedoeld in artikel 3, lid 2 >RUIMTE VOOR DE TABEL>>RUIMTE  VOOR DE TABEL>>RUIMTE VOOR DE TABEL>