CELEX: 
Language: et
Date: 2020-02-06 00:00:00
Title: KOMISJONI MÄÄRUS (EL) …/…, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1907/2006 (mis käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH)) XIV lisa

EUROOPA
                            KOMISJON
                                                     Brüssel, 6.2.2020
                                                     C(2020) 235 final
                            KOMISJONI MÄÄRUS (EL) …/…,
                                           6.2.2020,
   millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1907/2006 (mis
   käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH))
                                           XIV lisa
                                   (EMPs kohaldatav tekst)
ET                                                                                        ET
 ---pagebreak---                                       KOMISJONI MÄÄRUS (EL) …/…,
                                                        6.2.2020,
     millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1907/2006 (mis
     käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH))
                                                        XIV lisa
                                              (EMPs kohaldatav tekst)
   EUROOPA KOMISJON,
   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ)
   nr 1907/2006, mis käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist
   (REACH) ning millega asutatakse Euroopa Kemikaaliamet, muudetakse direktiivi
   1999/45/EÜ ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 793/93 ja komisjoni
   määrus (EÜ) nr 1488/94 ning samuti nõukogu direktiiv 76/769/EMÜ ja komisjoni direktiivid
   91/155/EMÜ, 93/67/EMÜ, 93/105/EÜ ja 2000/21/EÜ,1 eriti selle artikleid 58 ja 131,
   ning arvestades järgmist:
   (1)      Ained 1,2-benseendikarboksüülhappe diheksüülester (hargnenud ja hargnemata
            ahelaga)       ja      diheksüülftalaat         ning       ainerühm,      mis       koosneb    1,2-
            benseendikarboksüülhappe di-C6–10-alküülestritest ja 1,2-benseendikarboksüülhappe
            detsüül-, heksüül- ja oktüüldiestrite segust ≥ 0,3 % diheksüülftalaadisisaldusega,
            vastavad Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ) nr 1272/20082 sätestatud
            reproduktiivtoksiliste ainete (1B kategooria) hulka klassifitseerimise kriteeriumidele ja
            seega määruse (EÜ) nr 1907/2006 XIV lisasse kandmise kriteeriumidele, mis on
            sätestatud selle määruse artikli 57 punktis c.
   (2)      Aine triksülüülfosfaat vastab määruses (EÜ) nr 1272/2008 sätestatud
            reproduktiivtoksiliste ainete (1B kategooria) hulka klassifitseerimise kriteeriumidele ja
            seega määruse (EÜ) nr 1907/2006 XIV lisasse kandmise kriteeriumidele, mis on
            sätestatud selle määruse artikli 57 punktis c.
   (3)      Ained naatriumperboraat, perboorhappe naatriumsool ja naatriumperoksometaboraat
            vastavad määruses (EÜ) nr 1272/2008 sätestatud reproduktiivtoksiliseks aineks
            (1B kategooria) klassifitseerimise kriteeriumidele ja seega määruse (EÜ) nr 1907/2006
            XIV lisasse kandmise kriteeriumidele, mis on sätestatud selle määruse artikli 57
            punktis c.
   (4)      Ained        5-sec-butüül-2-(2,4-dimetüültsükloheks-3-een-1-üül)-5-metüül-1,3-dioksaan
            [1], 5-sec-butüül-2-(4,6-dimetüültsükloheks-3-een-1-üül)-5-metüül-1,3-dioksaan [2]
            (hõlmab kõiki [1] ja [2] üksikuid stereoisomeere ja kõiki nende kombinatsioone) on
            vastavalt määruse (EÜ) nr 1907/2006 XIII lisas sätestatud kriteeriumidele väga
   1
            ELT L 396, 30.12.2006, lk 1.
   2
            Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrus (EÜ) nr 1272/2008, mis käsitleb
            ainete ja segude klassifitseerimist, märgistamist ja pakendamist, ELT L 353, 31.12.2008, lk 1.
ET                                                          1                                                   ET
 ---pagebreak---            püsivad ja väga bioakumuleeruvad ning vastavad seega nimetatud määruse
           XIV lisasse kandmise kriteeriumidele, mis on sätestatud määruse artikli 57 punktis e.
   (5)     Ained 2-(2H-bensotriasool-2-üül)-4,6-di-tert-pentüülfenool (UV-328); 2,4-di-tert-
           butüül-6-(5-klorobensotriasool-2-üül)fenool (UV-327); 2-(2H-bensotriasool-2-üül)-4-
           (tert-butüül)-6-(sec-butüül)fenool (UV-350) ja 2-bensotriasool-2-üül-4,6-di-tert-
           butüülfenool (UV-320) on vastavalt määruse (EÜ) nr 1907/2006 XIII lisas sätestatud
           kriteeriumidele püsivad, bioakumuleeruvad ja toksilised ja/või väga püsivad ja väga
           bioakumuleeruvad ning vastavad seega nimetatud määruse XIV lisasse kandmise
           kriteeriumidele, mis on sätestatud määruse artikli 57 punktides d ja/või e.
   (6)     Kõik eespool nimetatud ained on määratletud ja kantud kandidaatainete loetellu
           vastavalt määruse (EÜ) nr 1907/2006 artiklile 59. Euroopa Kemikaaliameti (edaspidi
           „kemikaaliamet“) 10. novembri 2016. aasta3 ja 5. veebruari 2018. aasta4 soovitustes on
           need ained nimetatud määruse (EÜ) nr 1907/2006 XIV lisasse kandmise jaoks
           prioriteetseteks aineteks vastavalt selle määruse artikli 58 lõigetele 3 ja 4. Peale selle
           on komisjon saanud huvitatud isikutelt teavet vastusena üleskutsele esitada teavet
           kemikaaliameti soovituste projektides soovitatud ainete määruse (EÜ) nr 1907/2006
           XIV lisasse kandmisega kaasnevate võimalike majanduslike, sotsiaalsete, tervisega
           seotud ja keskkonnamõjude (kulud ja tulud) kohta.
   (7)     Iga käesoleva määruse alusel määruse (EÜ) nr 1907/2006 XIV lisasse kantud aine
           jaoks tuleb määruse (EÜ) nr 1907/2006 artikli 58 lõike 1 punkti c alapunkti i kohaselt
           määrata kuupäev, millest alates on aine turuleviimine ja kasutamine keelatud, välja
           arvatud juhul, kui selleks antakse autoriseering, võttes arvesse kemikaaliameti
           suutlikkust autoriseerimistaotlusi menetleda. Nendest ühegi aine puhul ei ole põhjust
           määrata määruse (EÜ) nr 1907/2006 artikli 58 lõike 1 punkti c alapunktis ii osutatud
           kuupäev varasemaks kui 18 kuud enne nimetatud määruse artikli 58 lõike 1 punkti c
           alapunktis i osutatud kuupäeva.
   (8)     Määruse (EÜ) nr 1907/2006 artikli 58 lõike 1 punkt e koostoimes artikli 58 lõikega 2
           näeb ette võimaluse vabastada kasutusalad või kasutuskategooriad autoriseerimise
           nõudest juhul, kui risk on nõuetekohaselt ohjatud liidu olemasolevate konkreetsete
           õigusaktide alusel, millega kehtestatakse aine kasutamise suhtes miinimumnõuded
           seoses inimeste tervise või keskkonna kaitsega. Praegu kättesaadava teabe kohaselt ei
           ole otstarbekas nende sätete alusel vabastusi ette näha.
   (9)     Kuna puudub teave, millega põhjendada vabastust toote- ja tehnoloogiaalaseks
           uurimis- ja arendustegevuseks, ei ole sellise erandi tegemise kaalumine asjakohane.
   (10)    Kuna olemasolev teave välja pakutud ainete kasutusalade kohta on piiratud, ei ole
           asjakohane kehtestada selles etapis määruse (EÜ) nr 1907/2006 artikli 58 lõike 1
           punkti d kohaseid läbivaatamise tähtaegu.
   (11)    Ained tetrapliitrioksiidsulfaat, pentapliitetraoksiidsulfaat, oranž pliimennik
           (pliitetraoksiid) ja pliimonooksiid (pliioksiid) vastavad määruses (EÜ) nr 1272/2008
           sätestatud reproduktiivtoksiliste ainete (1A kategooria) hulka klassifitseerimise
           kriteeriumidele ja seega määruse (EÜ) nr 1907/2006 XIV lisasse kandmise
   3
           https://echa.europa.eu/documents/10162/13640/7th_axiv_recommendation_november2016_en.pdf/3e11
   377b-edd8-46d3-a29c-1978c41db3ad
   4
           https://echa.europa.eu/documents/10162/13640/8th_axiv_recommendation_february2018_en.pdf/10a99
   e7d-0fac-ff1d-7f17-910d6edb61b9
ET                                                     2                                                  ET
 ---pagebreak---         kriteeriumidele, mis on sätestatud selle määruse artikli 57 punktis c. Ained on
        määratletud ja kantud kandidaatainete loetellu samuti vastavalt määruse (EÜ)
        nr 1907/2006 artiklile 59 ning kemikaaliameti 10. novembri 2016. aasta soovituses on
        need ained nimetatud määruse (EÜ) nr 1907/2006 XIV lisasse kandmise jaoks
        prioriteetseteks aineteks vastavalt selle määruse artikli 58 lõigetele 3 ja 4. Plii ja selle
        ühendite kasutamist reguleeritakse nõukogu direktiiviga 98/24/EÜ5 ja mingil määral
        Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2010/75/EL ja selle rakendusmeetmetega,
        millega kehtestatakse parima võimaliku tehnika (PVT) alased järeldused. Peale selle
        tulevad läbivaatamisele direktiiviga 98/24/EÜ pliiühendite suhtes kehtestatud ja liidus
        siduvad töökeskkonna piirnorm ja bioloogiline piirnorm. Seepärast, ja võttes arvesse
        rangemate töökohal kohaldatavate meetmete võimalikku vastuvõtmist, on asjakohane
        lükata edasi otsuse tegemine nende ainete lisamise kohta määruse (EÜ) nr 1907/2006
        XIV lisasse. Lisaks on plii ja selle ühendite heide keskkonda direktiivi 2010/75/EL ja
        selle eelkäijate rakendamise tulemusena vähenenud ning vähenemine jätkub, nagu
        nähtub Euroopa saasteainete heite- ja ülekanderegistri aruannetest, samuti on uute
        PVT alaste järelduste vastuvõtmise ja neid kajastavate lubade ajakohastamise
        tulemusena oodata edasist vähenemist.
   (12) Kõik 1-metüül-2-pürrolidooni (NMP) kasutusalad on piiratud vastavalt määruse (EÜ)
        nr 1907/2006 XVII lisale. NMP olemuslikud omadused sarnanevad N,N-
        dimetüülatseetamiidi (DMAC) ja N,N-dimetüülformamiidi (DMF) olemuslike
        omadustega, neil kolmel ainel on sarnased tööstuslikud kasutusalad ning neid saab
        vähemalt mõne kasutusala puhul käsitada asendusainetena, isegi kui neid üldiselt
        sobivate asendusainetena käsitada ei saa. Võttes arvesse nende kolme aine sarnasusi, et
        tagada järjepidev regulatiivne lähenemisviis,6 tuleks otsus NMP lisamise kohta
        määruse (EÜ) nr 1907/2006 XIV lisasse edasi lükata, nagu tehti DMAC ja DMFi
        puhul, kui komisjon kaalus vastavalt kemikaaliameti 17. jaanuari 2013. aasta7 ja
        6. veebruari 2014. aasta soovitusi8.
   (13) Vältimaks enneaegset vananemist toodete või liittoodete puhul, mida enam pärast
        määruse (EÜ) nr 1907/2006 XIV lisas osutatud sulgemiskuupäeva ei toodeta, peavad
        mõned kõnealusesse lisasse kantud ained (ainena või segu koostisainena) olema
        kättesaadavad nimetatud toodete või liittoodete parandamiseks vajalike varuosade
        tootmiseks, seda juhul, kui need tooted või liittooted ei saa ilma nende varuosadeta
        otstarbekohaselt töötada, samuti juhul, kui mõned XIV lisasse kantud ained (ainena
        või segu koostisainena) on vajalikud selliste toodete või liittoodete parandamiseks.
        Selleks et lihtsustada kõnealuste kasutusalade jaoks autoriseeringu taotlemist, tuleks
        kehtivat üleminekukorda pikendada, et võimaldada niisugustel juhtudel autoriseeringu
        taotlemist lihtsustavate rakendusmeetmete vastuvõtmist. Peale selle tuleks läbi vaadata
        määruse (EÜ) nr 1907/2006 XIV lisa tabelis esitatud märkuste sõnastus, et tagada
   5
        Nõukogu 7. aprilli 1998. aasta direktiiv 98/24/EÜ töötajate tervise ja ohutuse kaitse kohta keemiliste
        mõjuritega seotud ohtude eest tööl (neljateistkümnes üksikdirektiiv direktiivi 89/391/EMÜ artikli 16
        lõike 1 tähenduses) (EÜT L 131, 5.5.1998, lk 11).
   6
        https://echa.europa.eu/rmoa/-/dislist/details/0b0236e181ffe81a
   7
                  https://echa.europa.eu/documents/10162/13640/4th_a_xiv_recommendation_17jan2013_en.pd
        f/cfa4a66b- 9d82-4e45-8cb7-920593db92c1
   8
                  https://echa.europa.eu/documents/10162/13640/5th_a_xiv_recommendation_06feb2014_en.pd
        f/17ab7722-0164-4fe8-80b6-8b4ac76e8f0f
ET                                                      3                                                      ET
 ---pagebreak---           terminoloogia ühtsus toodete ja liittoodete puhul, võttes arvesse Euroopa Kohtu otsust
          kohtuasjas C-106/149.
   (14)   Seetõttu tuleks määrust (EÜ) nr 1907/2006 vastavalt muuta.
   (15)   Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas määruse (EÜ) nr 1907/2006
          artikli 133 kohaselt asutatud komitee arvamusega,
   ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
                                                  Artikkel 1
   Määruse (EÜ) nr 1907/2006 XIV lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse lisale.
                                                  Artikkel 2
   Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu
   Teatajas.
   Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
   Brüssel, 6.2.2020
                                                    Komisjoni nimel
                                                    president
                                                    Ursula VON DER LEYEN
   9
          Euroopa Kohtu 10. septembri 2015. aasta otsus (Fédération des entreprises du commerce et de la
          distribution (FCD) ja Fédération des magasins de bricolage et de l’aménagement de la maison (FMB)),
          C-106/14, ECLI:EU:C:2015:576.
ET                                                     4                                                      ET
 ---documentbreak---                             EUROOPA
                            KOMISJON
                                                     Brüssel, 6.2.2020
                                                     C(2020) 235 final
                                                     ANNEX
                                            LISA
                                järgmise dokumendi juurde:
                             KOMISJONI MÄÄRUS (EL) …/..,
   millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1907/2006 (mis
   käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH))
                                           XIV lisa
ET                                                                                        ET
 ---pagebreak---                                                                                 LISA
  Määruse (EÜ) nr 1907/2006 XIV lisa tabelit muudetakse järgmiselt.
  1)    Lisatakse järgmised kanded:
                                                                        Üleminekukord
  Kann                     Aine                        Artiklis 57      Taotluse esitamise  Sulgemiskuupäev(      Vabastatud      Läbivaatamise
     e                                               osutatud aine            tähtaeg(1)              2)
                                                                                                                kasutusalad või -    tähtaeg
                                                     olemuslik(ud)                                                kategooriad
    nr
                                                      omadus(ed)
   „44.  1,2-benseendikarboksüülhappe             Reproduktiivtoksiline [Jõustumise kp + 18 [Jõustumise kp + 36        –                –
         diheksüülester,       hargnenud       ja (1B kategooria)       kuud]*              kuud]**
         hargnemata ahelaga
         EÜ nr:        271-093-5
         CAS nr:       68515-50-4
    45.  Diheksüülftalaat                         Reproduktiivtoksiline [Jõustumise kp + 18 [Jõustumise kp + 36        –                –
                                                  (1B kategooria)       kuud]*              kuud]**
         EÜ nr:        201-559-5
         CAS nr:       84-75-3
    46.  1,2-benseendikarboksüülhappe di-C6–      Reproduktiivtoksiline [Jõustumise kp + 18 [Jõustumise kp + 36        –                –
         10-alküülestrid; 1,2-                    (1B kategooria)       kuud]*              kuud]**
         benseendikarboksüülhappe detsüül-,
         heksüül- ja oktüülestrite segu, ≥ 0,3 %
         diheksüülftalaadisisaldusega (EÜ nr
         201-559-5)
         EÜ nr:        271-094-0; 272-013-1
         CAS nr:       68515-51-5; 68648-93-1
ET                                                                                1                                                             ET
 ---pagebreak---    47. Triksülüülfosfaat                       Reproduktiivtoksiline [Jõustumise kp + 21 [Jõustumise kp + 39 – –
                                               (1B kategooria)       kuud]*              kuud]**
       EÜ nr:        246-677-8
       CAS nr:      25155-23-1
   48. Naatriumperboraat;       perboorhappe   Reproduktiivtoksiline [Jõustumise kp + 21 [Jõustumise kp + 39 – –
       naatriumsool                            (1B kategooria)       kuud]*              kuud]**
       EÜ nr:        239-172-9; 234-390-0
       CAS nr:      –
   49. Naatriumperoksometaboraat               Reproduktiivtoksiline [Jõustumise kp + 21 [Jõustumise kp + 39 – –
                                               (1B kategooria)       kuud]*              kuud]**
       EÜ nr:        231-556-4
       CAS nr:      7632-04-4
       5-sec-butüül-2-(2,4-                    vPvB                  [Jõustumise kp + 24 [Jõustumise kp + 42 – –
   50. dimetüültsükloheks-3-een-1-üül)-5-                            kuud]*              kuud]**
       metüül-1,3-dioksaan [1], 5-sec-butüül-
       2-(4,6-dimetüültsükloheks-3-een-1-
       üül)-5-metüül-1,3-dioksaan          [2]
       [hõlmab [1] ja [2] kõiki üksikuid
       stereoisomeere ja nende kõiki
       kombinatsioone]
       EÜ nr:        –
       CAS nr:      –
   51. 2-(2H-bensotriasool-2-üül)-4,6-di-tert- PBT, vPvB             [Jõustumise kp + 27 [Jõustumise kp + 45 – –
       pentüülfenool (UV-328)                                        kuud]               kuud]
       EÜ nr:        247-384-8
       CAS nr:      25973-55-1
   52. 2,4-di-tert-butüül-6-(5-                vPvB                  [Jõustumise kp + 27 [Jõustumise kp + 45 – –
       klorobensotriasool-2-üül)fenool (UV-                          kuud]               kuud]
       327)
ET                                                                             2                                 ET
 ---pagebreak---             EÜ nr:        223-383-8
            CAS nr:      3864-99-1
    53.     2-(2H-bensotriasool-2-üül)-4-(tert-         vPvB               [Jõustumise kp + 27 [Jõustumise kp + 45          –                      –
            butüül)-6-(sec-butüül)fenool       (UV-                        kuud]               kuud]
            350)
            EÜ nr:        253-037-1
            CAS nr:      36437-37-3
    54.     2-bensotriasool-2-üül-4,6-di-tert-          PBT, vPvB          [Jõustumise kp + 27 [Jõustumise kp + 45          –                      –
            butüülfenool (UV-320)                                          kuud]               kuud]
            EÜ nr:        223-346-6
            CAS nr:      3846-71-7
      (1)      Artikli 58 lõike 1 punkti c alapunktis ii osutatud kuupäev.
      (2)      Artikli 58 lõike 1 punkti c alapunktis i osutatud kuupäev.“
  2)      Tähis „*“          lisatakse veerus „Taotluse esitamise tähtaeg“ järgmiste ainete kandenumbrile: 32–43.
  3)      Tähis „**“         lisatakse veerus „Sulgemiskuupäev“ järgmiste ainete kandenumbrile: 32–43.
  4)      Tabeli järel esitatud märkused asendatakse järgmistega:
  „(*) 1. september 2021 aine kasutamisel selliste toodete või liittoodete parandamiseks vajalike varuosade (milleks on tooted või liittooted) tootmises,
  mille tootmine on lõppenud või lõpeb enne selle aine kandes esitatud sulgemiskuupäeva, juhul, kui seda ainet kasutati nende toodete või liittoodete
  tootmisel ja need tooted või liittooted ei saa ilma nende varuosadeta otstarbekohaselt töötada ja varuosa ei saa ilma selle aineta toota, ning aine
  kasutamisel (eraldi või seguna) selliste toodete või liittoodete parandamisel, kus ainet kasutati eraldi või seguna nende toodete või liittoodete tootmisel
  ja neid ei ole võimalik ilma seda ainet kasutamata parandada.
  (**) 1. märts 2023 aine kasutamisel selliste toodete või liittoodete parandamiseks vajalike varuosade (milleks on tooted või liittooted) tootmises, mille
  tootmine on lõppenud või lõpeb enne selle aine kandes esitatud sulgemiskuupäeva, juhul, kui seda ainet kasutati nende toodete või liittoodete tootmisel
ET                                                                                   3                                                                      ET
 ---pagebreak---   ja need tooted või liittooted ei saa ilma nende varuosadeta otstarbekohaselt töötada ja varuosa ei saa ilma selle aineta toota, ning aine kasutamisel
  (eraldi või seguna) selliste toodete või liittoodete parandamisel, kus ainet kasutati eraldi või seguna nende toodete või liittoodete tootmisel ja neid ei ole
  võimalik ilma seda ainet kasutamata parandada.
  (***) Ei täida kantserogeeniks klassifitseerimise kriteeriume, kui sisaldab < 0,005 % (w/w) benso[a]püreeni (Einecsi nr 200-028-5).“
ET                                                                              4                                                                               ET