CELEX: 52013DC0378
Language: et
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Recommendation for a COUNCIL RECOMMENDATION on the United Kingdom’s 2013 national reform programme and delivering a Council opinion on the United Kingdom’s convergence programme for 2012-2017

EUROOPA
                             KOMISJON
                                                   Brüssel, 29.5.2013
                                                   COM(2013) 378 final
                                         Soovitus:
                                  NÕUKOGU SOOVITUS,
           milles käsitletakse Ühendkuningriigi 2013. aasta riiklikku reformikava
   ning esitatakse nõukogu arvamus Ühendkuningriigi lähenemisprogrammi (2012-2017)
                                          kohta
                                   {SWD(2013) 378 final}
ET                                                                                 ET
 ---pagebreak---                                                     Soovitus:
                                          NÕUKOGU SOOVITUS,
              milles käsitletakse Ühendkuningriigi 2013. aasta riiklikku reformikava
     ning esitatakse nõukogu arvamus Ühendkuningriigi lähenemisprogrammi (2012-2017)
                                                     kohta
   EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 121 lõiget 2 ja artikli 148
   lõiget 4,
   võttes arvesse nõukogu 7. juuli 1997. aasta määrust (EÜ) nr 1466/97 eelarveseisundi
   järelevalve ning majanduspoliitika järelevalve ja kooskõlastamise tõhustamise kohta,1 eriti
   selle artikli 9 lõiget 2,
   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. novembri 2011. aasta määrust (EL) nr
   1176/2011 makromajandusliku tasakaalustamatuse ennetamise ja korrigeerimise kohta,2 eriti
   selle artikli 6 lõiget 1,
   võttes arvesse Euroopa Komisjoni soovitust3,
   võttes arvesse Euroopa Parlamendi resolutsioone4,
   võttes arvesse Euroopa Ülemkogu järeldusi,
   võttes arvesse tööhõivekomitee arvamust,
   olles konsulteerinud majandus- ja rahanduskomiteega
   ning arvestades järgmist:
   (1)     Euroopa Ülemkogu nõustus 26. märtsil 2010 komisjoni ettepanekuga käivitada uus
           majanduskasvu ja tööhõive strateegia „Euroopa 2020”, mis põhineb majanduspoliitika
           tõhustatud koordineerimisel ning keskendub esmatähtsatele valdkondadele, kus on
           vaja võtta meetmeid Euroopa jätkusuutliku majanduskasvu ja konkurentsivõime
           potentsiaali suurendamiseks.
   (2)     13. juulil 2010 võttis nõukogu komisjoni ettepanekute põhjal vastu soovituse
           liikmesriikide ja liidu majanduspoliitika üldsuuniste kohta ajavahemikuks 2010–2014
           ning 21. oktoobril 2010 otsuse liikmesriikide tööhõivepoliitika suuniste kohta;5
           mõlemat dokumenti koos nimetatakse koondsuunisteks. Liikmesriike kutsuti üles
           võtma koondsuuniseid arvesse oma majandus- ja tööhõivepoliitikas.
   1
            EÜT L 209, 2.8.1997, lk 1.
   2
            ELT L 306, 23.11.2011, lk 25.
   3
            COM(2013) 378 (final).
   4
            P7_TA(2013)0052 ja P7_TA(2013)0053.
   5
            Nõukogu otsus 2013/208/EL, 22. aprill 2013.
ET                                                      2                                           ET
 ---pagebreak---    (3)  29. juunil 2012 võtsid riigipead ja valitsusjuhid vastu majanduskasvu ja töökohtade
        loomise kokkuleppe, millega luuakse sidus raamistik riiklikul, ELi ja euroala tasandil,
        kasutades selleks kõiki võimalikke hoobasid, vahendeid ja poliitikaid. Nad otsustasid,
        milliseid meetmeid võtta liikmesriikide tasandil, rõhutades eelkõige kindlat kavatsust
        saavutada strateegia „Euroopa 2020” eesmärke ja rakendada riigipõhiseid soovitusi.
   (4)  6. juulil 2012 võttis nõukogu vastu soovituse Ühendkuningriigi 2012. aasta riikliku
        reformikava kohta ja esitas arvamuse Ühendkuningriigi 2012. aasta
        lähenemisprogrammi (2012-2017) kohta.
   (5)  28. novembril 2012 võttis komisjon vastu iga-aastase majanduskasvu analüüsi,6 mis
        tähistab majanduspoliitika koordineerimise 2013. aasta Euroopa poolaasta algust.
        Samuti võttis komisjon 28. novembril 2012 määruse (EL) nr 1176/2011 alusel vastu
        häiremehhanismi aruande7, milles nimetati Ühendkuningriiki ühe liikmesriigina, kelle
        olukorda tuleb põhjalikult analüüsida.
   (6)  Euroopa Ülemkogu kiitis 14. märtsil 2013 heaks finantsstabiilsuse tagamise ja eelarve
        konsolideerimise prioriteedid ning majanduskasvu hoogustamise meetmed. Ülemkogu
        toonitas vajadust jätkata diferentseeritud ja majanduskasvu soodustavat eelarve
        konsolideerimist, taastada tavapärased majandusele laenu andmise tingimused,
        edendada majanduskasvu ja konkurentsivõimet, tegelda töötuse probleemiga ja
        majanduskriisi sotsiaalsete tagajärgedega ning moderniseerida avalikku haldust.
   (7)  10. aprillil 2013 avaldas komisjon määruse (EL) nr 1176/2011 artikli 5 alusel
        Ühendkuningriigi suhtes läbi viidud põhjaliku analüüsi8 tulemused. Komisjoni
        analüüsi põhjal võib järeldada, et Ühendkuningriigis esineb makromajanduslik
        tasakaalustamatus, mida tuleb jälgida ja vastavalt poliitikameetmeid võtta. Eelkõige
        tuleb pöörata jätkuvalt tähelepanu sellistele makromajanduslikele suundumustele
        kodumajapidamiste võla valdkonnas, mis on seotud hüpoteeklaenude kõrge tasemega
        ja eluasemeturu eripäraga, samuti ebasoodsatele suundumustele välise
        konkurentsivõime puhul, eelkõige seoses kaupade ekspordi ja vähese tootlikkuse
        kasvuga.
   (8)  Ühendkuningriik esitas 30. aprillil 2013 oma 2013. aasta lähenemisprogrammi
        ajavahemikuks 2012−2017 ja 2013. aasta riikliku reformikava. Selleks et võtta arvesse
        kõnealuste dokumentide omavahelisi seoseid, hinnati neid ühel ja samal ajal.
   (9)  Vastavalt teatavaid Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigiga seotud sätteid
        käsitleva protokolli (nr 15) punktile 4 ei kohaldata Ühendkuningriigi suhtes Euroopa
        Liidu toimimise lepingu artikli 126 lõikes 1 kehtestatud kohustust vältida ülemäärast
        valitsemissektori eelarve puudujääki. Protokolli punktis 5 on sätestatud, et
        Ühendkuningriik peab üritama vältida ülemäärast valitsemissektori eelarve
        puudujääki. Nõukogu otsustas 8. juulil 2008 vastavalt EÜ asutamislepingu artikli 104
        lõikele 6, et Ühendkuningriigil on ülemäärane eelarve puudujääk.
   (10) Tuginedes määruse (EÜ) nr 1466/97 kohasele 2013. aasta lähenemisprogrammi
        hindamisele, on nõukogu seisukohal, et lähenemisprogrammi eelarveprognooside
        aluseks olev makromajanduslik stsenaarium on usutav. Lähenemisprogrammis
        visandatud eelarvestrateegia eesmärk on saavutada tsükliliselt kohandatud
        tasakaalulähedane eelarve viieaastase perioodi lõpuks. Valitsemissektori eelarve
   6
        COM(2012) 750 (final).
   7
        COM(2012) 751 (final).
   8
        SWD(2013) 125 (final).
ET                                              3                                               ET
 ---pagebreak---         puudujääk saavutas aastatel 2009−20109 tipptaseme 11,5 % SKPst ja seda vähendati
        5,6 %-le SKPst aastatel 2012−2013 tänu ühekordsetele meetmetele, mis vähendasid
        puudujääki kunstlikult kahe protsendipunkti võrra aastatel 2012−2013.
        Lähenemisprogrammi kohaselt ei kõrvaldata ülemäärast puudujääki nõukogu
        kehtestatud tähtajaks eelarveaastal 2014−2015, kuna see on kõnealusel aastal
        hinnanguliselt 6,0% SKPst. Programmi prognooside kohaselt korrigeeritakse
        ülemäärane eelarvepuudujääk nõukogu 2009. aasta detsembris seatud tähtajast kolm
        aastat hiljem ehk eelarveaastal 2017−2018, mil see on 2,3 % SKPst. Programmi
        kohaselt peaks valitsemissektori struktuurne puudujääk, mille komisjon on ümber
        arvutanud, vaid pisut paranema: 5,6 %-lt SKPst 2013.−2014. eelarveaastal 5,1 %-le
        SKPst 2014.−2015. eelarveaastal. Ajavahemikul 2010−2011 kuni 2012−2013 on
        eelarve keskmine kohandatud konsolideerimine hinnanguliselt 1,0 % SKPst, mis on
        selgelt vähem kui nõukogu soovituses esitatud 1¾ % SKPst. Eelarveprognoosidega
        seotud peamised ohud on prognoositust madalam majanduskasv, mis on tingitud
        püsivalt kõrgest inflatsioonist, mis piirab eratarbimist, ning rahvusvahelise
        majanduskeskkonna võimalik halvenemine, mis võib mõjutada kaubandust ja
        investeeringuid. Lähenemisprogrammis ei sisaldu stabiilsuse ja kasvu paktis sätestatud
        keskpika perioodi eelarve-eesmärki. Ehkki valitsus on jätkanud eelarve
        konsolideerimise strateegiaga, on puudujääk prognoositust suurem, sest automaatsete
        stabilisaatorite toimest tulenevad oodatust suuremad kulud ja oodatust väiksemad
        maksutulud. Samuti ei ole senini võetud konsolideerimismeetmetest piisanud selleks,
        et eelarve konsolideerimisega kõrvaldada ülemäärane puudujääk. Struktuurireformist
        (näiteks maksusüsteemi tõhususe suurendamine käibemaksumäära struktuuri
        läbivaatamise kaudu) saadavad võimalikud tulud on endiselt suhteliselt alakasutatud.
        Valitsemissektori võlg suurenes 56,1 %-lt SKPst eelarveaastal 2008−2009 90,7 %-ni
        SKPst eelarveaastal 2012−2013. Programmi kohaselt peaks valitsemissektori võla
        suhe SKPsse suurenema 100,8 %-ni eelarveaastatel 2015−2016 ja 2016−2017,
        vähenedes seejärel uuesti 99,4 %-ni eelarveaastal 2017−2018.
   (11) Kodumajapidamiste finantsvõimenduse vähenemine jätkus 2012. aastal, kuid kuna
        Ühendkuningriigi kodumajapidamiste võlatase on 96 % SKPst ehk kõvasti üle euroala
        keskmise, ei pruugi see jätkuda, kui majandus hakkab elavnema ja eluasemetehingute
        maht taastub tavapärasele tasemele. Eluasemehinnad on endiselt kõrged ja volatiilsed,
        kuna elamispindu napib. Kõrgete eluasemehindade ning muutuva intressimääraga
        hüpoteeklaenude laialdase kasutamise tulemusel on kodumajapidamised eriti
        haavatavad, kui intressimäärad muutuvad ning töötus suureneb. Valitsus on võtnud
        meetmeid ruumilist planeerimist käsitlevate õigusaktide muutmiseke, aga
        elamuehituse maht on jätkuvalt väike ning planeerimissüsteem, sealhulgas rohelise
        vööndi piirangud, takistavad endiselt oluliselt pakkumist eluasemeturul. Valitsuse
        sekkumismeetmed, mis ergutavad pigem elamispindade nõudlust kui nende
        pakkumist, sealhulgas hiljutine süsteem Help to Buy, võivad olukorda veelgi
        halvendada,      mille      tulemusena         tõusevad         eluasemehinnad ja suureneb
        kodumajapidamiste võlg. Ühendkuningriigi omandi maksustamise süsteem sisaldab nii
        regressiivset korduvat maksu (kohalik maks Council Tax) kui ka progressiivset
        tehingumaksu (maa templimaks Stamp Duty Land Tax). Kõrged eluasemehinnad,
        kodumajapidamiste raske rahaline olukord ja vastutustundlikumad laenukriteeriumid
        takistavad tõenäoliselt ka edaspidi paljudel keskmise sissetulekuga leibkondadel kodu
        omandada. Sellises olukorras tuleks erasektori eluruumide üürimine muuta
        atraktiivsemaks ja pikaajaliseks toimivaks alternatiiviks eluaseme omamisele.
   9
        2009−2010 viitab eelarveaastale, mis algab 1. aprillil ja lõppeb 31. märtsil.
ET                                                    4                                            ET
 ---pagebreak---    (12) Ühendkuningriik seisab silmitsi nii töötuse kui ka vaegtööhõive probleemidega,
        eelkõige noorte hulgas. Töötuse määr oli 2013. aasta alguses 7,8 % ja peaks üldjoontes
        püsima samal tasemel 2013. ja 2014. aastal. Noorte töötus on aga palju suurem − 20,7
        % − ja see on pidevalt suurenenud alates 2007. aastast, mil see oli 14,3 %. Nende
        noorte inimeste osakaal, kes ei ole hõivatud ei töö, õppetegevuse ega koolitusega, on
        14,0 %. Erasektori tööhõive on viimase aasta jooksul oluliselt suurenenud, arvestades
        SKP aeglast kasvu, aga tootlikkuse ja palgakasv on olnud väike. Ühendkuningriigis on
        madala kvalifikatsiooniga töötajate ülepakkumine, kusjuures nõudlus nende järele
        väheneb. Samas on puudus töötajatest, kellel on kvaliteetsed kutse- ja tehnilised
        oskused, ning see suurendab veelgi välise konkurentsivõime puudumist. Ehkki
        viimastel aastatel on tehtud mõningaid edusamme, ei ole väga paljudel noortel
        inimestel tööturul edukalt konkureerimiseks vajalikke oskusi ja kvalifikatsiooni.
        Madala kvalifikatsiooniga 15−25-aastaste töötuse määr oli 37,2 %, mis on oluliselt üle
        ELi keskmise. Kutsehariduse- ja koolituse poliitikas keskendutakse liialt põhioskustele
        ja 2. taseme kvalifikatsioonile, kuid majandus vajab ühe enam sellest kõrgema taseme
        kvalifikatsiooniga inimesi. Praktikaprogramme on püütud küll parandada, aga vaja on
        edasisi jõupingutusi. Väga keeruline on eelkõige kvalifikatsioonisüsteem, mis võib
        vähendada ettevõtete osalemist praktikaprogrammides. Ühendkuningriik võiks
        praeguse Youth Contract kava alusel rakendada noortegarantiid ning tegeleda noorte
        töötuse probleemiga ning nende noortega, kes ei tööta ega õpi.
   (13) Nõrgad töötamisstiimulid on olnud Ühendkuningriigis püsiv probleem. Ametiasutustel
        on kavas selle probleemi lahendamiseks rakendada sotsiaalhüvitis Universal Credit,
        mille abil jääb tööle siirduvatel inimestel kätte senisest suuremas mahus hüvitisi.
        Sotsiaalhüvitisel Universal Credit peaks olema küll positiivne mõju tööhõivele, aga
        palju sõltub selle tegelikust rakendamisest ja toetusteenustest, sealhulgas teiste
        hüvitiste koosmõjust. Samal asjal suurendatakse mitmeid tööealisele elanikkonnale
        suunatud hüvitisi ja maksukrediiti 1 % võrra aastas kuni aastani 2016, ning see on
        prognoositud inflatsioonimäärast väiksem. 2013. aasta aprillis alustati ka muid
        sotsiaaltoetuste reforme. On olemas vaesuse suurenemise oht, eelkõige laste vaesuse
        oht leibkondades, kus tööd ei leita. Seevastu on kärpimata jäänud nii universaalsete
        kui ka sissetuleku suuruse alusel pensionäridele makstavate tasude ulatus, määr ja
        suurendamine. Tööprogrammi esialgsed tulemused osutavad sellele, et selle
        kohaldamist ja tulemusi saab parandada. Ühendkuningriigil tuleb jätkuvalt tegeleda
        lastevanemate tööhõive suurendamise probleemiga ning parandada kvaliteetse ja
        taskukohase lastehoiu kättesaadavust. Ühendkuningriigi lastest elab 17,3 % kodudes,
        kus vanemail ei ole tööd. Selle poolest ollakse ELis teisel kohal. Lastehoiuga seotud
        kulud on Ühendkuningriigis ELi kõige suuremad ning see tekitab konkreetseid
        probleeme kodumajapidamise teisele palgasaajale ning üksikvanematele. Aastal 2010
        oli vaid 4 % alla kolmeaastastest lastest täisajaga ametlikes lastehoiuasutustes; see on
        oluliselt alla ELi keskmise (14 %).
   (14) Ühendkuningriigi ettevõtete võlatase on üsna kõrge, aga samal ajal on mõnel ettevõttel
        raskusi laenu saamisega ning ettevõtete investeeringud on väiksed. Ettevõtete
        investeeringute enneolematu langus pärast 2007. aastat tingis selle, et kapitali
        kogumahutus põhivarasse langes 14,2 %-ni SKPst 2012. aastal. See on ELis
        tagantpoolt kolmas tase. Ühendkuningriigi ettevõtete kulutused teadus- ja
        arendustegevusele on väiksed: aastal 2001 olid need 1,17 % SKPst ja vähenesid 2011.
        aastaks 1,09 %-le SKPst. Ettevõtete investeeringud on hakanud pisut suurenema,
        2012. aastal oli suurenesid need 4,9 % võrra, aga tase on endiselt madal.
        Netolaenuandmine ettevõtlussektorile püsis 2012. aastal negatiivsena. Ehkki tugeva
        bilansiga suuremad ettevõtted saavad laenu enneolematult odavalt, on laenu saamisega
ET                                             5                                                 ET
 ---pagebreak---         raskusi paljudel teistel, eelkõige väikese ja keskmise suurusega ettevõtetel. Seda
        olukorda halvendab piiratud konkurents pangandussektoris. Ühendkuningriigi
        pangandussüsteemi finantsstabiilsust peaks aitama tugevdada rahanduspoliitika
        komitee soovituste rakendamine. Need soovitused käsitlevad pankade kapitalinõuete
        ettevaatlikku hindamist ning kapitalidefitsiidi puuduste kõrvaldamist, ilma et samal
        ajal takistataks majandusele laenu andmist.
   (15) Ühendkuningriigil on keerukas ülesanne uuendada ja ajakohastada oma energeetika- ja
        transporditaristut. Vaja on märkimisväärseid investeeringuid uude elektrienergia
        tootmisvõimsusesse 2020. aastaks, asendada elutsükli lõppu jõudnud vanad
        elektrijaamad ning järgida taastuvenergia kasutamise kohustust ja rangemaid CO2-
        heite standardeid. Taastuvatest energiaallikatest toodetava energia osakaalu poolest
        energia lõpptarbimises on Ühendkuningriik 3,8 %-ga 25. kohal ELi 27 liikmesriigi
        hulgas (ELi keskmine on 13,0 %). Asjakohaste ja õigeaegsete investeeringute
        lihtsustamiseks      on     vaja      õiguskindlust.          Puudujäägid Ühendkuningriigi
        transpordivõrgustiku läbilaskevõimes ja kvaliteedis on struktuurne probleem
        majandusele, eelkõige kaupade tootjatele, turustajatele ja eksportijatele. Nii avaliku
        kui ka erasektori eraldatud vahendite ning transpordiinvesteeringute vajaduste vahel
        on suur lõhe, mida valitsus püüab kaotada, suunates riiklikud kulutused
        esmajärjekorras infrastruktuuri ja püüdes leida täiendavaid erasektori investeeringuid.
        Ka transpordisektori ehituse ja hoolduse ühikukulud on Ühendkuningriigis endiselt
        kõrged.
   (16) Komisjon hindas Euroopa poolaasta raames põhjalikult Ühendkuningriigi
        majanduspoliitikat. Hinnatud on lähenemisprogrammi ja riiklikku reformikava ning
        esitatud on põhjalik analüüs. Hindamisel on arvesse võetud kõnealuste dokumentide
        asjakohasust Ühendkuningriigi eelarve- ja sotsiaal-majanduspoliitika jätkusuutlikkuse
        seisukohast, aga ka nende vastavust ELi eeskirjadele ja juhistele, pidades silmas
        vajadust tugevdada ELi üldist majandusjuhtimist, lisades tulevastesse riiklikesse
        otsustesse ELi tasandi panuse. Euroopa poolaasta raames koostatud komisjoni
        soovitused kajastuvad allpool esitatud soovitustes 1–6.
   (17) Võttes      arvesse     kõnealust      hindamist,         on     nõukogu  Ühendkuningriigi
        lähenemisprogrammiga tutvunud ja tema arvamus10 selle kohta kajastub eelkõige
        soovituses 1.
   (18) Nõukogu on komisjoni põhjalikust analüüsist ja kõnealusest hindamisest lähtudes
        Ühendkuningriigi riikliku reformikava ja lähenemisprogrammi läbi vaadanud.
        Määruse (EL) nr 1176/2011 artikli 6 alusel tehtud nõukogu soovitused kajastuvad
        allpool esitatud soovitustes 2, 3, 5 ja 6,
   SOOVITAB Ühendkuningriigil võtta ajavahemikus 2013–2014 järgmisi meetmeid:
   1.     Rakendada eelarveaastal 2013−2014 ja edaspidi tõhustatud eelarvestrateegia, mida
          toetatakse piisavalt täpsete meetmetega. Tagada ülemäärase eelarvepuudujäägi
          kõrvaldamine jätkusuutlikul viisil eelarveaastaks 2014−2015 ja ülemäärase
          eelarvepuudujäägi menetluse kohaselt nõukogu soovitustes esitatud eelarve
          konsolideerimine ning viia kõrge valitsemissektori võla suhe SKPsse püsivalt
          langustendentsi. Eelarve püsiv tasakaalustamine nõuab kaugelepürgivate
          struktuurireformide usaldusväärset rakendamist, et suurendada kohandumisvõimet
          ning edendada majanduskasvu. Jätkata diferentseeritud ja majanduskasvu
          soodustavat eelarve konsolideerimist, seades esikohale õigeaegsed, suure
   10
        Vastavalt nõukogu määruse (EÜ) nr 1466/97 artikli 9 lõikele 2.
ET                                                 6                                               ET
 ---pagebreak---             majandusliku kasuga kapitalikulud, järgides tasakaalustatud lähenemisviisi
            konsolideerimismeetmete sisule ning edendades riigi rahanduse jätkusuutlikkust
            keskpikas ja pikas perspektiivis. Tulude suurendamiseks rakendada senisest enam
            käibemaksu tavamäära.
   2.       Võtta täiendavaid meetmeid eluasemete pakkumise suurendamiseks, liberaliseerides
            veelgi ruumilist planeerimist käsitlevaid õigusakte ja tagades planeerimissüsteemi
            tõhusa toimimise. Tagada, et eluasemepoliitika, sealhulgas Help to Buy kava, ei
            põhjustaks ülemäärast hüpoteeklaenude kasutamist ja kõrgeid eluasemehindasid.
            Jätkata maa ja omandi maksureformi, et vähendada moonutusi ja soodustada
            õigeaegset elamuehitust. Võtta meetmeid üüriturgude õigusraamistiku
            parandamiseks, muutes pikad üürilepingud atraktiivsemaks nii üürilevõtjatele kui ka
            üürileandjatele.
   3.       Youth Contract kavale tuginedes tugevdada meetmeid, et tegeleda noorte töötuse
            probleemiga, näiteks noortegarantii kaudu. Parandada praktika kvaliteeti ja
            pikendada selle kestust, lihtsustada kvalifitseerimissüsteemi ja suurendada tööandjate
            kaasatust, eelkõige kõrg- ja keskmise taseme tehniliste oskuste pakkumisel.
            Vähendada selliste 18−24 aastaste noorte arvu, kellel on väga kehvad põhioskused,
            rakendades sealhulgas tõhusalt praktikaprogrammi (Traineeships programme).
   4.       Suurendada jõupingutusi madala sissetulekuga kodumajapidamiste toetamiseks ning
            vähendada laste vaesust, tagades, et sotsiaalhüvitise Universal Credit ja muude
            sotsiaalkaitsesüsteemi reformidega luuakse õiglane maksude ja hüvitiste süsteem,
            milles on selgemad töötamisstiimulid ja toetusteenused. Kiirendada lastehoiuteenuste
            kulude vähendamiseks ning selle kvaliteedi ja kättesaadavuse parandamiseks
            kavandatud meetmete rakendamist.
   5.       Veelgi parandada pankadepoolse ja finantssektorivälise rahastamise kättesaadavust
            erasektoris, tagades samal ajal, et meetmed oleksid esmajoones suunatud
            elujõulistele ettevõtetele, eelkõige väikese ja keskmise suurusega ettevõtetele.
            Vähendada pangandusturule sisenemise tõkkeid, vähendada panga vahetamisega
            kaasnevaid kulusid ja hõlbustada konkureerivate pankade tekkimist pankade varade
            loovutamise teel. Rakendada tulemuslikult rahanduspoliitika komitee soovitused
            pankade kapitalinõuete hindamise ja tuvastatud kapitalidefitsiidi puuduste
            kõrvaldamise kohta.
   6.       Võtta meetmeid, et lihtsustada võrgutaristusse tehtavate investeeringute õigeaegset
            suurendamist, edendades eelkõige tõhusamaid ja jõulisemaid kavandamis- ja
            otsustamisprotsesse. Luua stabiilne õigusraamistik investeeringuteks uude energia
            tootmisvõimsusesse, sealhulgas taastuvenergiasse. Parandada transpordivõrkude
            läbilaskevõimet ja kvaliteeti, tagades planeerimise ja rahastamise prognoositavuse ja
            kindluse ning kasutades parimal viisil ära avaliku ja erasektori rahastamisallikad.
   Brüssel,
                                                Nõukogu nimel
                                                eesistuja
ET                                                 7                                               ET