CELEX: C2000/063/35
Language: el
Date: 2000-03-04 00:00:00
Title: Υπόθεση C-1/00: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά της Γαλλικής Δημοκρατίας που ασκήθηκε στις 4 Ιανουαρίου 2000

4.3.2000                 EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                               C 63/19
Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω        ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄       Η αρχη΄ της προφυ΄λαξης, που κατευθυ΄νει τις ενε΄ργειες της
της Γαλλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας που ασκη΄θηκε στις 4 Ιανουαρι΄ου                Επιτροπη΄ς, δεν ΄εχει ως αποτε΄λεσµα, αντι΄θετα προς ο΄,τι φαι΄νεται να
                                 2000                                      διατει΄νεται η Γαλλι΄α, την υποχρε΄ωση της Επιτροπη΄ς να ακολουθει΄
                                                                           υποχρεωτικα΄ οποιαδη΄ποτε επιστηµονικη΄ γνω΄µη χωρι΄ς να ΄εχει
                                                                           δικαι΄ωµα εκτιµη΄σεως. Το α΄ρθρο 7 της αποφα΄σεως 97/404/ΕΚ της
                          (Υπο΄θεση C-1/00)                                Επιτροπη΄ς (5), προβλε΄ποντας απο΄ την αρχη΄ τη δυνατο΄τητα απο΄ψεων
                                                                           µειοψηφου΄ντων µελω΄ν, φυσικη΄ συνε΄πεια της ανεξαρτησι΄ας των
                           (2000/C 63/35)                                  µελω΄ν (α΄ρθρο 4), διευκρινι΄ζει ο΄τι οι απο΄ψεις των µειοψηφου΄ντων
                                                                           µελω΄ν αναφε΄ρονται πα΄ντοτε στη γνωµοδο΄τηση της ΕΣΕ. Η ανα-
                                                                           γκαι΄α ελευθερι΄α της επιστη΄µης και η πολυπλοκο΄τητα των συγκεκρι-
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπουµε΄νη απο΄             µε΄νων καταστα΄σεων ΄εχουν κατ' ανα΄γκη ως αποτε΄λεσµα τη δυνατο΄-
τους Dierk Booss, ειδικο΄ νοµικο΄ συ΄µβουλο, και Gérard Berscheid,         τητα υπα΄ρξεως — ουσιαστικα΄ σε οποιοδη΄ποτε ζη΄τηµα — επιστη-
µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο            µονικω΄ν απο΄ψεων µειοψηφι΄ας. Η Επιτροπη΄ ακολου΄θησε τους
τον Carlos Gómez de la Cruz, µε΄λος της ΄διας
                                             ι     υπηρεσι΄ας, Centre      κανο΄νες αυτου΄ς.
Wagner, Kirchberg, α΄σκησε στις 4 Ιανουαρι΄ου 2000 ενω΄πιον του
∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της
Γαλλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας.
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
                                                                           Εκτο΄ς της παραβα΄σεως των οικει΄ων αποφα΄σεων, η επιβολη΄ περιο-
— Να διαπιστω΄σει ο΄τι η Γαλλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α, µη θεσπι΄ζοντας τα          ρισµω΄ν κατα΄ την ει΄σοδο των εµπορευµα΄των α΄λλων κρατω΄ν µελω΄ν
     αναγκαι΄α µε΄τρα για να συµµορφωθει΄ προς την απο΄φαση                συνιστα΄ παρα΄βαση του α΄ρθρου 28 ΕΚ. Επειδη΄ εξα΄λλου οι
     98/256/ΕΚ του Συµβουλι΄ου, της 16ης Μαρτι΄ου 1998, σχε-               απαιτη΄σεις στον κτηνιατρικο΄ και υγειονοµικο΄ τοµε΄α που εφαρµο΄-
     τικα΄ µε επει΄γοντα µε΄τρα για προστασι΄α απο΄ την σπογγω΄δη          ζονται στα διεπο΄µενα απο΄ το καθεστω΄ς DBES προϊο΄ντα και στην
     εγκεφαλοπα΄θεια των βοοειδω΄ν και σχετικα΄ µε την τροποποι΄ηση        αποστολη΄ τους εκτο΄ς του Ηνωµε΄νου Βασιλει΄ου (ο΄πως ακριβω΄ς το
     της απο΄φασης 94/474/ΕΚ και την κατα΄ργηση της απο΄φασης              µεγαλυ΄τερο µε΄ρος του κτηνιατρικου΄ τοµε΄α) υπο΄κεινται σε κοινο-
     96/239/EK (1), ο΄πως τροποποιη΄θηκε µε την απο΄φαση                   τικη΄ εναρµο΄νιση, η οποι΄α συνιστα΄ συµφυε΄ς και εξαντλητικο΄
     98/692/ΕΚ της Επιτροπη΄ς (2), και ειδικο΄τερα στο α΄ρθρο της 6        συ΄στηµα προοριζο΄µενο ακριβω΄ς να εξασφαλι΄ζει την προστασι΄α της
     και στο παρα΄ρτηµα ΙΙΙ, και στην απο΄φαση 1999/514/ΕΚ της             υγει΄ας των ανθρω΄πων και των ζω΄ων, ο αποκλεισµο΄ς δεν µπορει΄ να
     Επιτροπη΄ς, της 23ης Ιουλι΄ου 1999, για τον καθορισµο΄ της            δικαιολογηθει΄ απο΄ τη Γαλλι΄α µε αναφορα΄ στο α΄ρθρο 30 ΕΚ.
     ηµεροµηνι΄ας κατα΄ την οποι΄α µπορει΄ να αρχι΄σει η αποστολη΄
     απο΄ το Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο προϊο΄ντων που προε΄ρχονται απο΄
     βοοειδη΄ συ΄µφωνα µε το βασιζο΄µενο στην ηµεροµηνι΄α
     καθεστω΄ς εξαγωγη΄ς δυνα΄µει του α΄ρθρου 6, παρα΄γραφος 5,
     της απο΄φασης 98/256/ΕΚ του Συµβουλι΄ου (3) και ειδικο΄τερα
     στο α΄ρθρο της 1, και, ιδι΄ως, µη επιτρε΄ποντας την εµπορι΄α
     επι΄ εδα΄φους της των επιλε΄ξιµων προϊο΄ντων δυνα΄µει του            Τε΄λος, η Επιτροπη΄ θεωρει΄ ο΄τι, µη συµµορφου΄µενη προς τις οικει΄ες
     προπαρατεθε΄ντος καθεστω΄τος («DBES»), που προβλε΄πονται              αποφα΄σεις, απο΄ τεσσερα΄µισι µηνω΄ν και πλε΄ον, η Γαλλι΄α παρε΄βη
     απο΄ το προπαρατεθε΄ν α΄ρθρο 6 και το προπαρατεθε΄ν παρα΄ρ-           επι΄σης τις υποχρεω΄σεις της συνεργασι΄ας δυνα΄µει του α΄ρθρου 10
     τηµα ΙΙΙ, µετα΄ την 1η Αυγου΄στου 1999, παρε΄βη τις δυ΄ο αυτε΄ς       ΕΚ.
     αποφα΄σεις και ειδικο΄τερα τις προπαρατεθει΄σες διατα΄ξεις,
     καθω΄ς και τη Συνθη΄κη ΕΚ, και ιδι΄ως τα α΄ρθρα της 28 και 10.
— Να καταδικα΄σει τη Γαλλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
                                                                           (1) EE L 113 της 15.4.1998, σ. 33.
Λο΄γοι της προσφυγη΄ς και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                             (2) Απο΄φαση της Επιτροπη΄ς της 25.11.1998 σχετικα΄ µε την τροποποι΄ηση
                                                                                της αποφα΄σεως 98/256/ΕΚ.
                                                                           (3) EE L 195 της 28.7.1999, σ. 42.
∆υνα΄µει του α΄ρθρου 249 ΕΚ, η απο΄φαση ει΄ναι δεσµευτικη΄ ως προς         (4) Σχετικα΄ µε τους κτηνιατρικου΄ς και ζωοτεχνικου΄ς ελε΄γχους που
ο΄λα τα µε΄ρη της για τους αποδε΄κτες που ορι΄ζει. Αυτο΄ ισχυ΄ει                εφαρµο΄ζονται στο ενδοκοινοτικο΄ εµπο΄ριο ορισµε΄νων ζω΄ντων ζω΄ων και
επι΄σης για τις οικει΄ες αποφα΄σεις που δεσµευ΄ουν ο΄λα τα κρα΄τη               προϊο΄ντων µε προοπτικη΄ την υλοποι΄ηση της εσωτερικη΄ς αγορα΄ς, ο΄πως
µε΄λη. Η σαφη΄ς, ακριβη΄ς και α΄νευ ο΄ρων διατυ΄πωση των αποφα΄σεων             τροποποιη΄θηκε µε την οδηγι΄α 92/118/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της
αυτω΄ν, και ειδικο΄τερα του α΄ρθρου 1 της αποφα΄σεως 1999/514/ΕΚ                17.12.1992, για τον καθορισµο΄ των ο΄ρων υγειονοµικου΄ ελε΄γχου
                                                                                καθω΄ς και των υγειονοµικω΄ν ο΄ρων που διε΄πουν το εµπο΄ριο και τις
που ορι΄ζει ως ηµεροµηνι΄α των αποστολω΄ν την 1η Αυγου΄στου                     εισαγωγε΄ς στην Κοινο΄τητα προϊο΄ντων που δεν υπο΄κεινται, ο΄σον αφορα΄
1999, δεν αφη΄νει κανε΄να περιθω΄ριο εκτιµη΄σεως στα κρα΄τη µε΄λη               τους προαναφερο΄µενους ο΄ρους, στις ειδικε΄ς κοινοτικε΄ς ρυθµι΄σεις που
ως προς την ηµεροµηνι΄α και τις λεπτοµε΄ρειες της επαναλη΄ψεως                  αναφε΄ρονται στο κεφα΄λαιο 1 του παραρτη΄µατος Α της οδηγι΄ας
των αποστολω΄ν δυνα΄µει του DBES. 'Ενα κρα΄τος µε΄λος δεν µπορει΄,              89/662/ΕΟΚ, και, ο΄σον αφορα΄ τους παθογο΄νους παρα΄γοντες, της
επικαλου΄µενο την επιστηµονικη΄ γνωµοδο΄τηση εθνικου΄ φορε΄α να                 οδηγι΄ας 90/425/ΕΟΚ (EE L 62 της 15.3.1993, σ. 49).
υποκαταστη΄σει µε τη δικη΄ του εκτι΄µηση περι΄ των κινδυ΄νων αυτη΄         (5) EE L 169 της 27.6.1997, σ. 85.
στην οποι΄α προε΄βη η Επιτροπη΄ συ΄µφωνα µε τις αρµοδιο΄τητε΄ς της,
εν προκειµε΄νω αυτε΄ς που απορρε΄ουν απο΄ το α΄ρθρο 10, παρα΄γρα-
φος 4, της οδηγι΄ας 90/425/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου (4).