CELEX: 51998PC0048
Language: fi
Date: 1998-02-10
Title: Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) Belizestä ja Hondurasista peräisin olevan Atlantin tonnikalan (Thunnus thynnus) tuonnin kieltämisestä

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                                  Bryssel, 10.02.1998
                                                 KOM(1998) 48 lopull.
                                                 98/0033 (ACC)
                                     Ehdotus
                      NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY)
Belizestä ja Hondurasista peräisin olevan Atlantin tonnikalan (Thunnus thynnus)
                             tuonnin kieltämisestä
                              (komission esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                           Perustelut
 Kansainvälinen Atlantin tonnikalojen suojelukomissio (ICCAT) antoi marraskuussa 1996
pidetyssä viimeisimmässä kokouksessaan kaksi sen sopimuspuolille kohdistettua
suositusta Atlantin tonnikalan tuonnin kieltämiseksi sen kaikissa muodoissa Belizestä ja
Hondurasista 4 päivästä elokuuta 1997. ICCAT yritti ensin moneen otteeseen saada
kyseiset maat tekemään yhteistyötä kanssaan ja varmistamaan, että sovittuja säilyttämis-
ja hoitojärjestelyjä noudatetaan, mutta totesi sittemmin, että kyseiset maat eivät noudata
kansainvälisesti sovittuja säilyttämistoimenpiteitä eivätkä tee yhteistyötä sen kanssa.
Yhteisöstä tuli ICCAT:in sopimuspuoli 14 päivänä marraskuuta 1997. Yhteisön on sen
johdosta noudatettava ICCAT:in suosituksia ja pantava ne täytäntöön yhteisön tasolla
osana yhteistä kauppapolitiikkaa. Tämän ehdotuksen tavoitteena on kieltää Atlantin
tonnikalan tuonti Belizestä ja Hondurasista.
Komissio       on     toimittanut    neuvostolle     ICCAT:in      teknisten     suositusten
täytäntöönpanemiseksi yhteisön tasolla tarvittavat ehdotukset. Kyseiset toimenpiteet
koskevat tonnikalan kurenuottakalastuksen osittaista kieltämistä Välimerellä, eräiden
kalastuksen tukitoimien kieltämistä, tonnikalan vähimmäiskoon ja suurimpien sallittujen
tonnikalan pyyntimäärien vahvistamista ja niiden jakamista kiintiöihin jäsenvaltioiden
välillä (1998). Neuvosto vahvisti suurimmat sallitut tonnikalan pyyntimäärät ja niiden
jakamisen kiintiöihin vuoden 1997 joulukuussa. Muista teknisistä toimenpiteistä vielä
keskustellaan. Sen vuoksi tässä ehdotuksessa säädetyt toimenpiteet olisi otettava
käyttöön samanaikaisesti muiden tonnikalan kalastukseen Välimerellä sovellettavien
toimenpiteiden kanssa.
Yhteisö katsoo kauppaa koskevien toimenpiteiden olevan täysin sille WTO:sta johtuvien
velvoitteiden mukaisia GATTiin XX artiklan g kohdan nojalla, joka on ehtyvien
luonnonvarojen säilyttämisen oikeusperusta. Tonnikalan säilyttämistoimenpiteitä
koskevat ICCAT:in suositukset rajoittavat yhteisön tasolla täysin täytäntöönpantuina
 tehokkaasti yhteisön sisäistä tuotantoa.
 Komissio katsoo kyseisten toimenpiteiden sopivan yhteen Lomén yleissopimuksen ja
 erityisesti sen 169 ja 170 artiklan kanssa. Kyseiset artiklat voidaan tulkita niin, että
 tuonnin rajoittaminen on sallittua meren elollisten luonnonvarojen säilymisen
 suojelemiseksi tarpeelliseen määrään, kun kyseiset toimenpiteet ovat yhteisön samassa
 tarkoituksessa toteuttamien toimenpiteiden kaltaisia.
 Tonnikalaa koskevien ICCAT:in hoitotoimenpiteiden tarkoituksena on vähentää
 tonnikalan kalastuskuolevuutta lajin säilymisen varmistamiseksi tulevaisuudessa.
 Komission neuvostolle toimittamien ehdotusten tavoite on sama eli tonnikalan
 pyyntimäärien vähentäminen ja teknisten toimenpiteiden toteuttaminen muun muassa
 nuorten kalojen suojelemiseksi.
 ---pagebreak---                                            Ehdotus
                          NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY)
  Belizestä ja Hondurasista peräisin olevan Atlantin tonnikalan {Thunnus thynnus)
                                   tuonnin kieltämisestä
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 113 artiklan,
ottaa huomiopn komission ehdotuksen,
sekä katsoo, että
koska meren luonnonvarat ovat ehtyviä, niiden suojeleminen on ehdottoman tärkeätä
sekä biologisen tasapainon että yleisen elintarviketurvan vuoksi,
Euroopan yhteisö tunnustaa kansainvälisillä vesillä kalastetun kalakannan osalta
toimivaltaisten kansainvälisten järjestöjen arvovallan ja vastuun ja edistää aktiivisesti
niiden toimintaa; Euroopan yhteisö tukee Kansainvälisen Atlantin tonnikalojen
suojelukomission (ICCAT) määrittelemiä tavoitteita ja hyväksyy erityisesti sen vuosina
 1994 ja 1996 antamissa suosituksissa määrätyt toimenpiteet tonnikalan
säilyttämisohjelman tehokkuuden varmistamiseksi,
Euroopan yhteisön, josta tuli ICCAT:in sopimuspuoli H.päivänä marraskuuta 1997, on
toteutettava kyseiset toimenpiteet; Euroopan yhteisön, jolla on yksinomainen toimivalta
asiassa, on varmistettava kyseinen täytäntöönpano; ICCAT hyväksyi Atlantin tonnikalan
ryöstökalastuksen vuoksi vuonna 1994 toimintasuunnitelman kyseisen lajin
säilyttämistoimenpiteiden tehokkuuden varmistamiseksi; ICCAT:in sopimuspuolet,
joiden kalastajat ovat velvoitettuja vähentämään Atlantin tonnikalaa koskevia saaliitaan,
voiVät hoitaa kyseistä kalakantaa tehokkaasti ainoastaan, jos kaikki sopimuksen
ulkopuolelle jäävät osapuolet toimivat yhteistyössä ICCAT:in kanssa säilyttämistä ja
hallintoa koskevien toimenpiteiden osalta,
 ICCAT nimesi saaliita, kauppaa ja veneistä tehtyjä havaintoja koskevien tietojen
 perusteella Belizen ja Hondurasin jo vuonna 1995 maiksi, joiden veneet kalastavat
 Atlantin tonnikalaa tavalla, joka vahingoittaa järjestön kyseisen kalakannan säilyttämistä
 koskevien toimenpiteiden tehokkuutta,
 ICCAT:in yritykset saada mainitut maat tekemään yhteistyötä Atlantin tonnikalan
 säilyttämisen ja hallinnon osalta eivät ole johtaneet tuloksiin,
 ICCAT kehottaa erityisesti sopimuspuolia toteuttamaan asianmukaiset toimenpiteet
 Atlantin tonnikalasta valmistettujen tuotteiden tuonnin kieltämiseksi sen kaikissa
 muodoissa Belizestä ja Hondurasista; kyseinen toimenpide voidaan päättää heti, kun
                                              1
 ---pagebreak--- voidaan todeta, että kyseisten maiden kalastustoiminta on ICCATiin toimenpiteiden
mukaista; sen johdosta on tarpeen, että Euroopan yhteisö soveltaa kyseistä toimenpidettä,
ja
kyseisellä toimenpiteellä ei rikota sitoumuksia, joita Euroopan yhteisöllä on muista
kansainvälisistä sopimuksista johtuen,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
                                         J artikla
 1.   Kielletään Belizestä ja Hondurasista peräisin olevien ja CN-koodeihin 0302 39 11,
      0302 39 91, 0303 49 21, 0303 49 23, 0303 49 29, ex 0303 49 90, ex 0304 10 98, ex
      0304 20 45, ex 0305 20 00, ex 0305 30 90, ex 0305 49 80, ex 0305 59 90, ex 0305
      69 90, ex 1604 14 11, ex 1604 14 16, ex 1604 14 18 ja ex 1604 20 70 kuuluvien
      Atlantin tonnikalojen (Thunnus thynnus) luovutus vapaaseen liikkeeseen yhteisössä.
2.    Kielletään 1 kohdassa mainittujen tuotteiden purkaminen aluksesta yhteisön
      passitusta varten.
                                         2 artikla
Tämän asetuksen säännöksiä ei sovelleta 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen tuotteiden
sellaisiin määriin, joiden osalta voidaan todistaa toimivaltaisia kansallisia viranomaisia
tyydyttävästi, että ne olivat matkalla yhteisön alueelle tämän asetuksen
voimaantulopäivänä, ja jotka tosiasiallisesti luovutetaan vapaaseen liikkeeseen
 viimeistään 14 päivän kuluttua kyseisestä päivästä.
                                         3 artikla
 Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu
 Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
 Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa
 jäsenvaltioissa.
 Tehty
                                              H
 ---pagebreak---                                                               ISSN 1024-4492
                                                     KOM(98) 48 lopullinen
                                                ASIAKIRJAT
FI                                                        11 03 02 14
                                        Luettelonumero : CB-CO-98-057-FI-C
                                                         ISBN 92-78-30792-0
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                                  6