CELEX: C2002/180/32
Language: sv
Date: 2002-07-27 00:00:00
Title: Mål C-233/02: Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt den 21 juni 2002 av Republiken Frankrike

C 180/18              SV                     Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                   27.7.2002

—    förplikta Republiken Frankrike att ersätta rättegångskost-       Talan mot Storhertigdömet Luxemburg väckt den 18 juni
     naderna.                                                             2002 av Europeiska gemenskapernas kommission

                                                                                               (Mål C-228/02)
Grunder och huvudargument
                                                                                              (2002/C 180/31)

Fristen för införlivande av direktivet gick ut den 21 augusti
2001.
                                                                      Europeiska gemenskapernas kommission har den 18 juni
                                                                      2002 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol
(1) EGT L 101, 10.04.1998, s. 17.
                                                                      mot Storhertigdömet Luxemburg. Sökanden företräds av Denis
                                                                      Martin och Miguel França, båda i egenskap av ombud,
                                                                      delgivningsadress: Luxemburg

                                                                      Sökanden yrkar att domstolen skall

                                                                      —    fastställa att Storhertigdömet Luxemburg har underlåtit
Talan mot Storhertigdömet Luxemburg väckt den 18 juni
                                                                           att uppfylla sina skyldigheter enligt Europaparlamentets
    2002 av Europeiska gemenskapernas kommission
                                                                           och rådets direktiv 97/7/EG av den 20 maj 1997 om
                                                                           konsumentskydd vid distansavtal (1) genom att inte anta
                        (Mål C-227/02)                                     de lagar och andra författningar som är nödvändiga för
                                                                           att följa direktivet eller, i varje fall, genom att inte
                                                                           överlämna texterna till bestämmelserna till kommissio-
                       (2002/C 180/30)                                     nen, och

                                                                      —    förplikta Storhertigdömet Luxemburg att ersätta rätte-
                                                                           gångskostnaderna.
Europeiska gemenskapernas kommission har den 18 juni
2002 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol
mot Storhertigdömet Luxemburg. Sökanden företräds av Denis
Martin och Miguel França, båda i egenskap av ombud,
delgivningsadress: Luxemburg                                          Grunder och huvudargument

Sökanden yrkar att domstolen skall                                    Fristen för att införliva direktivet löpte ut den 4 juni 2000.

1.   fastställa att Storhertigdömet Luxemburg har underlåtit
     att uppfylla sina skyldigheter enligt Europaparlamentets         (1) EGT L 144, 4.6.1997, s. 19.
     och Rådets Direktiv 97/55/EG av den 6 oktober 1997
     om ändring av direktiv 84/450/EEG om vilseledande
     reklam så att detta omfattar jämförande reklam (1) genom
     att inte anta de lagar och andra författningar som är
     nödvändiga för att följa direktivet eller, i varje fall,
     genom att inte överlämna texterna till bestämmelserna
     till kommissionen, och
                                                                      Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
2.   förplikta Storhertigdömet Luxemburg att ersätta rätte-                  den 21 juni 2002 av Republiken Frankrike
     gångskostnaderna.
                                                                                               (Mål C-233/02)

Grunder och huvudargument                                                                     (2002/C 180/32)

Fristen för att införliva direktivet löpte ut den 23 april 2000.
                                                                      Republiken Frankrike har den 21 juni 2002 väckt talan
(1) EGT L 290, 23.10.1997, s. 18.
                                                                      vid Europeiska gemenskapernas domstol mot Europeiska
                                                                      gemenskapernas kommission. Sökanden företräds av R. Abra-
                                                                      ham, G. de Bergues och P. Boussaroque, samtliga i egenskap
                                                                      av ombud, med delgivningsadress i Luxemburg.
 ---pagebreak--- 27.7.2002             SV                      Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                   C 180/19

Republiken Frankrike yrkar att domstolen skall                         Överklagande, ingivet den 24 juni av Europeiska ombuds-
                                                                       mannen, av den dom som Europeiska gemenskapernas
                                                                       förstainstansrätt, tredje avdelningen, har meddelat den
                                                                       10 april 2002 i mål T-209/00: F. Lamberts mot Europeiska
—    ogiltigförklara kommissionens beslut att ingå avtal med                                 ombudsmannen
     Förenta staterna om riktlinjer för regleringssamarbete och
     öppenhet, och
                                                                                              (Mål C-234/02 P)

                                                                                              (2002/C 180/33)
—    förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostna-
     derna.

                                                                       Europeiska ombudsmannen har den 24 juni 2002 till Europei-
                                                                       ska gemenskapernas domstol överklagat den dom som Euro-
                                                                       peiska gemenskapernas förstainstansrätt, tredje avdelningen,
                                                                       har meddelat den 10 april 2002 i mål T-209/00: F. Lamberts
                                                                       mot Europeiska ombudsmannen. Klaganden företräds av
                                                                       J. Sant’Anna, med delgivningsadress i Luxemburg.
Grunder och huvudargument

                                                                       Klaganden yrkar att domstolen skall

—    Trots det försiktiga språkbruket i det dokument som               —    ogiltigförklara det ifrågasatta beslut som förstainstansrät-
     bifogats en skrivelse som kommissionen sänt till kom-                  ten fattade den 10 april 2002 om att ta upp skadeståndsta-
     mitté 133, som ansvarar för den gemensamma handels-                    lan till prövning i mål T-209/00, Frank Lamberts mot
     politiken, anser den franska regeringen med hänsyn                     Europeiska ombudsmannen och förklara att denna talan
     till sakomständigheterna att dessa riktlinjer innebär ett              inte kan tas upp till prövning.
     verkligt åtagande som skapar förpliktelser för parterna. I
     dessa riktlinjer anges, med stor noggrannhet, de eftersträ-
     vade syftena, handlingsramen samt vilka åtgärder som
     skall vidtas för att uppnå de fastställda syftena. Det
     förhållandet att riktlinjerna i sig själva inte är avsedda att    Grunder och huvudargument
     ändra gemenskapsrättens stadium kan inte dölja det
     faktum att dessa åtminstone medför ett åtagande om
     samarbete för parterna. Dessutom visar bestämmelserna
     i avdelning VI i riktlinjerna om uppföljning av deras             Åsidosättande av gemenskapsrätten
     tillämpning, mycket klart att det åtagande som parterna
     skrivit under är av tvingande karaktär. Att en övervak-
                                                                       Det ifrågasatta beslutet står i strid mot den konstitutionella
     ningsmekanism finns vittnar om att riktlinjernas upp-
                                                                       uppbyggnad som anges i fördraget och som avser ombuds-
     hovsmän tydligt uteslutit att parterna kan åberopa samar-
                                                                       mannens befogenheter. Genom att pröva huruvida ombuds-
     betets frivilliga karaktär för att neutralisera verkan av det
                                                                       mannens undersökning och det beslut genom vilket det
     åtagande de undertecknat.
                                                                       aktuella ärendet avslutades var lagenliga har förstainstansrätten
                                                                       överskridit sina befogenheter när det gäller domstolskontroll
                                                                       av ombudsmannens agerande. Rätten har gjort en prövning av
     Eftersom dessa riktlinjer utgör ett internationellt avtal
                                                                       ombudsmannens behörighet som enligt fördraget skall utföras
     i den mening som avses i artikel 300 EG saknade
                                                                       av Europaparlamentet och som detta redan har utfört.
     kommissionen behörighet att besluta om ingående härav
     och beslutet skall därför ogiltigförklaras.
                                                                       Genom att förklara att målet kan tas upp till prövning har
                                                                       förstainstansrätten inte tagit hänsyn till skillnaden mellan
                                                                       skadeståndstalan och talan om ogiltigförklaring eller passivi-
—    Riktlinjerna strider likaså mot EG-fördraget i den mån de         tetstalan. Ombudsmannen bestrider inte på något sätt att det
     inskränker det monopol på att lägga fram förslag som              är möjligt för en medborgare att väcka skadeståndstalan mot
     kommissionen har inom ramen för det gemenskapsrättsli-            ombudsmannen på grund av ett eventuellt felaktigt agerande
     ga lagstiftningsförfarandet och i den mån de påverkar             eller förhållningssätt som är orsak till medborgarens skada.
     hela detta lagstiftningsförfarande.                               Om förstainstansrätten emellertid har stöd för sin uppfattning
                                                                       att fördraget innehåller en rätt för medborgare att klaga hos
                                                                       ombudsmannen och att erhålla ett svar, har den utan fog
                                                                       dragit slutsatsen att den kan kontrollera utredningarna och de
                                                                       slutsatser som dragits av dessa hos ombudsmannen innan
                                                                       det prövades huruvida något ansvarsgrundande handlande
                                                                       orsakade medborgarens skada. Det saknas konstitutionell