CELEX: 52014PC0628
Language: fi
Date: 2014-10-14
Title: Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS LIS-kalastuksen torjumista koskevaan yhteistyöhön osallistumattomia kolmansia maita koskevan luettelon muuttamisesta laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen ehkäisemistä, estämistä ja poistamista koskevasta yhteisön järjestelmästä annetun asetuksen (EY) N:o 1005/2008 nojalla

|
			
		
		
		52014PC0628
		
			Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS LIS-kalastuksen torjumista koskevaan yhteistyöhön osallistumattomia kolmansia maita koskevan luettelon muuttamisesta laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen ehkäisemistä, estämistä ja poistamista koskevasta yhteisön järjestelmästä annetun asetuksen (EY) N:o 1005/2008 nojalla /* COM/2014/0628 final - 2014/0294 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Ehdotuksen
perustelut ja tavoitteet
Tämä ehdotus
koskee laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen
ehkäisemistä, estämistä ja poistamista koskevasta yhteisön järjestelmästä,
asetusten (ETY) N:o 2847/93, (EY) N:o 1936/2001 ja (EY) N:o 601/2004
muuttamisesta sekä asetusten (EY) N:o 1093/94 ja (EY) N:o 1447/1999
kumoamisesta 29 päivänä syyskuuta 2008 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o
1005/2008[1],
jäljempänä ”LIS-asetus”, soveltamista.
Yleinen tausta
Tämä ehdotus
perustuu LIS-asetuksen täytäntöönpanoon ja LIS-asetuksessa säädettyjen
aineellisten ja menettelyllisten vaatimusten mukaisesti suoritettuihin
tutkimus- ja vuoropuhelumenettelyihin. Näissä vaatimuksissa edellytetään muun
muassa, että kaikkien maiden olisi suoritettava niille kansainvälisen oikeuden
mukaan lippu-, satama-, rannikko- tai markkinavaltioina kuuluvat velvollisuudet
LIS-kalastuksen ehkäisemiseksi, estämiseksi ja poistamiseksi.
Ehdotuksen
soveltamisalalla voimassa olevat aiemmat säännökset
Tiedon
antamisesta niille kolmansille maille, jotka komissio katsoo mahdollisesti
yhteistyöhön osallistumattomiksi kolmansiksi maiksi laittoman, ilmoittamattoman
ja sääntelemättömän kalastuksen ehkäisemistä, estämistä ja poistamista
koskevasta yhteisön järjestelmästä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o
1005/2008 mukaisesti 15 päivänä marraskuuta 2012 annettu komission päätös
(EUVL C 354, 17.11.2012, s. 1–47).
Niiden kolmansien
maiden toteamisesta, jotka komissio katsoo yhteistyöhön osallistumattomiksi
kolmansiksi maiksi laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen
ehkäisemistä, estämistä ja poistamista koskevasta yhteisön järjestelmästä
annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1005/2008 mukaisesti .. päivänä ...kuuta
2014 annettu komission täytäntöönpanopäätös (EUVL C XXXX, XX.XX.2014, s. …).
Johdonmukaisuus
suhteessa unionin muuhun politiikkaan ja muihin tavoitteisiin
Ei sovelleta.
2.           INTRESSITAHOJEN KUULEMINEN
JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI
Intressitahojen
kuuleminen
Asianomaisilla
osapuolilla oli LIS-asetuksen säännösten mukaisesti tilaisuus puolustaa etujaan
tutkimus- ja vuoropuhelumenettelyjen aikana.
Asiantuntijatiedon
keruu ja käyttö
Ulkopuolisten
asiantuntijoiden käyttö ei ollut tarpeen.
Vaikutusten
arviointi
Tämä ehdotus
perustuu LIS-asetuksen täytäntöönpanoon.
LIS-asetuksessa
ei säädetä yleisestä vaikutusten arvioinnista, mutta se sisältää tyhjentävän
luettelon edellytyksistä, jotka on arvioitava.
3.           EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT
OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT
Ehdotetun
toimen lyhyt kuvaus
Komissio ilmoitti
15. marraskuuta 2012 komission päätöksellä kahdeksalle kolmannelle maalle
(Belize, Fidžin tasavalta, Guinean tasavalta, Kambodžan kuningaskunta, Panaman
tasavalta, Sri Lankan demokraattinen sosialistinen tasavalta, Togon tasavalta
ja Vanuatun tasavalta), että komissio tarkastelee mahdollisuutta todeta
ne LIS-asetuksen mukaisiksi yhteistyöhön osallistumattomiksi maiksi. 
Komissio toteutti
toimenpiteitä kyseisten kahdeksan maan osalta. Lisäksi tässä yhteydessä
asianomaisille maille annettiin mahdollisuus vastata esitettyihin väitteisiin
ja kiistää ne, oikeus pyytää ja antaa lisätietoja sekä mahdollisuus ilmoittaa
tilanteen korjaamiseksi toteutettavista toimintasuunnitelmista. Niille
myönnettiin myös kohtuullinen aika vastaamiseen ja tilanteen korjaamiseen. 
Komissio totesi
..päivänä ...kuuta 2014 annetulla täytäntöönpanopäätöksellä Sri Lankan maaksi,
jonka komissio katsoo LIS-asetuksen mukaiseksi yhteistyöhön
osallistumattomaksi kolmanneksi maaksi.
Oheinen neuvoston
täytäntöönpanopäätösehdotus perustuu havaintoihin, joista käy ilmi, ettei Sri
Lanka ole täyttänyt sille kansainvälisen oikeuden mukaan lippu-, satama-,
rannikko- tai markkinavaltiona kuuluvia velvollisuuksia. 
Sen vuoksi
ehdotetaan, että neuvosto hyväksyy oheisen päätösehdotuksen.
Oikeusperusta
Laittoman,
ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen ehkäisemistä, estämistä ja
poistamista koskevasta yhteisön järjestelmästä 29 päivänä syyskuuta 2008
annettu neuvoston asetus (EY) N:o 1005/2008.
Toissijaisuusperiaate
Ehdotus kuuluu
Euroopan unionin yksinomaiseen toimivaltaan. Sen vuoksi
toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta.
Suhteellisuusperiaate
Ehdotus on
suhteellisuusperiaatteen mukainen seuraavista syistä:
Toimintatapa
kuvataan LIS-asetuksessa, eikä mahdollisuutta kansallisiin päätöksiin anneta.
Ilmoitusta siitä,
kuinka unionille, kansallisille viranomaisille, alue- ja
paikallisviranomaisille, talouden toimijoille ja kansalaisille aiheutuva
taloudellinen ja hallinnollinen rasitus pidetään mahdollisimman pienenä ja
oikeassa suhteessa tavoitteeseen nähden, ei vaadita.
Sääntelytavan
valinta
Ehdotettu
sääntelytapa: päätös.
Muut
sääntelytavat eivät soveltuisi seuraavasta syystä:
Muut
sääntelytavat eivät soveltuisi, koska LIS-asetuksessa ei säädetä muista
vaihtoehdoista.
4.           TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
Ehdotuksella ei ole vaikutuksia unionin
talousarvioon.
2014/0294 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS
LIS-kalastuksen torjumista koskevaan
yhteistyöhön osallistumattomia kolmansia maita koskevan luettelon muuttamisesta
laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen ehkäisemistä,
estämistä ja poistamista koskevasta yhteisön järjestelmästä annetun asetuksen
(EY) N:o 1005/2008 nojalla
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen, 
ottaa huomioon laittoman, ilmoittamattoman ja
sääntelemättömän kalastuksen ehkäisemistä, estämistä ja poistamista koskevasta
yhteisön järjestelmästä, asetusten (ETY) N:o 2847/93, (EY) N:o 1936/2001 ja
(EY) N:o 601/2004 muuttamisesta sekä asetusten (EY) N:o 1093/94 ja (EY) N:o
1447/1999 kumoamisesta 29 päivänä syyskuuta 2008 annetun neuvoston asetuksen
(EY) N:o 1005/2008[2]
ja erityisesti sen 33 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen, 
sekä katsoo seuraavaa:
1.           JOHDANTO
(1)       Asetuksella (EY) N:o
1005/2008, jäljempänä ’LIS-asetus’, perustetaan laittoman, ilmoittamattoman ja
sääntelemättömän kalastuksen (LIS-kalastuksen) ehkäisemistä, estämistä ja
poistamista koskeva unionin järjestelmä.
(2)       LIS-asetuksen VI luvussa
säädetään menettelystä yhteistyöhön osallistumattomien kolmansien maiden
toteamiseksi, toimenpiteistä yhteistyöhön osallistumattomiksi todettuihin
kolmansiin maihin nähden, yhteistyöhön osallistumattomia maita koskevan
luettelon laatimisesta, yhteistyöhön osallistumattomien maiden luettelosta
poistamisesta, yhteistyöhön osallistumattomien maiden luettelon julkisuudesta
ja kiireellisistä toimenpiteistä.
(3)       LIS-asetuksen 32 artiklan
mukaisesti komissio on 15 päivänä marraskuuta 2012 annetulla komission
päätöksellä[3],
jäljempänä ’15 päivänä marraskuuta 2012 annettu päätös’, ilmoittanut
kahdeksalle kolmannelle maalle mahdollisuudesta, että ne voidaan todeta
kolmansiksi maiksi, joiden komissio katsoo olevan yhteistyöhön
osallistumattomia maita. 
(4)       Komissio sisällytti 15
päivänä marraskuuta 2012 annettuun päätökseensä tiedot tällaisen toteamisen
perusteena olevista olennaisista tosiasioista ja huomioista. 
(5)       Komissio ilmoitti myös 15
päivänä marraskuuta 2012 kyseisille kahdeksalle kolmannelle maalle kullekin
erikseen lähetetyllä kirjeellä, että se harkitsi mahdollisuutta todeta ne
yhteistyöhön osallistumattomiksi. 
(6)       Komissio korosti näissä
kirjeissä, että välttääkseen sen, että ne todetaan yhteistyöhön
osallistumattomiksi kolmansiksi maiksi LIS-asetuksen 31 artiklan mukaisesti ja
että niitä ehdotetaan merkittäviksi viralliseen luetteloon LIS-asetuksen 33
artiklan mukaisesti, näitä kolmansia maita pyydettiin laatimaan tiiviissä
yhteistyössä komission kanssa toimintasuunnitelma 15 päivänä marraskuuta 2012
annetussa päätöksessä todettujen puutteiden korjaamiseksi. 
(7)       Sen vuoksi komissio kehotti
asianomaisia kahdeksaa kolmatta maata (i) toteuttamaan kaikki tarvittavat
toimenpiteet komission ehdottamissa toimintasuunnitelmissa olevien toimien
täytäntöönpanemiseksi; (ii) arvioimaan komission ehdottamissa toimintasuunnitelmissa
olevien toimien täytäntöönpanoa; (iii) lähettämään kuuden kuukauden välein
komissiolle yksityiskohtaiset raportit, joissa arvioidaan kunkin toimen
täytäntöönpanoa esimerkiksi siihen liittyen, millainen yksittäis- ja/tai
kokonaisvaikutus näillä toimilla on täysin vaatimustenmukaisen kalastuksen
valvontajärjestelmän varmistamiseen. 
(8)       Asianomaisille kahdeksalle
kolmannelle maalle annettiin mahdollisuus vastata kirjallisesti 15 päivänä
marraskuuta 2012 annetussa päätöksessä nimenomaisesti mainittuihin seikkoihin
ja muihin asiaankuuluvin tietoihin ja toimittaa todisteita 15 päivänä
marraskuuta 2012 annetussa päätöksessä esitettyjen tosiasioiden kiistämiseksi
tai täydentämiseksi tai hyväksyä tarvittaessa toimintasuunnitelma ja toteuttaa
toimenpiteitä tilanteen korjaamiseksi. Näille kahdeksalle maalle taattiin
niiden oikeus pyytää tai toimittaa lisätietoja. 
(9)       Komissio käynnisti 15 päivänä
marraskuuta 2012 kyseisten kahdeksan kolmannen maan kanssa vuoropuheluprosessin
ja ilmoitti, että sen mielestä kuusi kuukautta on periaatteessa riittävän pitkä
aika päästä yhteisymmärrykseen tässä asiassa. 
(10)     Komissio jatkoi tarpeellisina
pitämiensä tietojen hankkimista ja tarkistamista. Kyseisten kahdeksan kolmannen
maan 15 päivänä marraskuuta 2012 annetun päätöksen jälkeen antamia suullisia ja
kirjallisia huomautuksia tarkasteltiin ja ne otettiin huomioon. Kyseiset
kahdeksan maata pidettiin ajan tasalla joko suullisesti tai kirjallisesti
komission huomioista.
(11)     LIS-kalastuksen torjumista
koskevaan yhteistyöhön osallistumattomia kolmansia maita koskevan luettelon
laatimisesta laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen
ehkäisemistä, estämistä ja poistamista koskevasta yhteisön järjestelmästä
annetun asetuksen (EY) N:o 1005/2008 nojalla annettu neuvoston
täytäntöönpanopäätös 2014/170/EU[4]
hyväksyttiin 24 päivänä maaliskuuta 2014. Kolme
15 päivänä marraskuuta 2012 annetun päätöksen soveltamisalaan kuuluvista
kahdeksasta maasta merkittiin yhteistyöhön osallistumattomien maiden luetteloon
siksi, että huolimatta eräistä niiden toteuttamista toimenpiteistä ne eivät
edelleenkään onnistuneet täyttämään niille kansainvälisen oikeuden mukaan
lippu-, satama-, rannikko- tai markkinavaltioina kuuluvia velvollisuuksia
LIS-kalastuksen ehkäisemiseksi, estämiseksi ja poistamiseksi.
(12)     Komissio totesi .. päivänä
...kuuta 2014 annetussa täytäntöönpanopäätöksessä[5] Sri Lankan
demokraattisen sosialistisen tasavallan, jäljempänä ’Sri Lanka’, yhteistyöhön
osallistumattomaksi maaksi LIS-kalastuksen torjumiseksi. Komissio esitti LIS-asetuksen
mukaisesti syyt, joiden perusteella se katsoi, ettei Sri Lanka ollut pystynyt
täyttämään sille kansainvälisen oikeuden mukaan lippu-, satama-, rannikko- tai
markkinavaltioina kuuluvia velvollisuuksia LIS-kalastuksen ehkäisemiseksi,
estämiseksi ja poistamiseksi.
(13)     Neuvoston
täytäntöönpanopäätös, jolla Sri Lanka merkitään LIS-kalastuksen torjumista
koskevaan yhteistyöhön osallistumattomien kolmansien maiden luetteloon, olisi
siksi hyväksyttävä osana LIS-asetuksen täytäntöönpanoa sekä LIS-asetuksessa
säädettyjen aineellisten ja menettelyllisten vaatimusten mukaisesti
suoritettujen tutkimus- ja vuoropuhelumenettelyjen tuloksena. Tämä päätös
perustuu kyseisiin tutkimus- ja vuoropuhelumenettelyihin, joihin sisältyvät
kirjeenvaihto ja kokoukset, sekä 15 päivänä marraskuuta 2012 annettu päätös ja
.. päivänä ...kuuta 2014 annettu päätös. Kyseisten menettelyjen ja säädösten
taustalla olevat syyt ovat samat kuin tämän päätöksen perusteet. Tämä päätös
merkitä Sri Lanka LIS-kalastuksen torjuntaa koskevaan yhteistyöhön
osallistumattomien kolmansien maiden luetteloon, olisi johdettava LIS-asetuksen
38 artiklassa säädettyihin seurauksiin. 
(14)     Kun neuvoston
täytäntöönpanopäätös Sri Lankan merkitsemisestä yhteistyöhön osallistumattomien
kolmansien maiden luetteloon LIS-asetuksen 33 artiklan mukaisesti hyväksytään,
.. päivänä ...kuuta 2014 annettu päätös Sri Lankan toteamisesta yhteistyöhön
osallistumattomaksi kolmanneksi maaksi käy tarpeettomaksi.
(15)     LIS-asetuksen 34 artiklan 1
kohdan nojalla neuvosto poistaa määräenemmistöllä komission ehdotuksesta
sellaisen kolmannen maan yhteistyöhön osallistumattomien kolmansien maiden
luettelosta, joka osoittaa, että sen luetteloon merkitsemiseen johtanut tilanne
on korjattu. Luettelosta poistamista koskevassa päätöksessä otetaan huomioon
myös, onko asianomainen kolmas maa toteuttanut konkreettisia toimenpiteitä,
joilla tilannetta voidaan parantaa pysyvällä tavalla. 
2.           MENETTELY
SRI LANKAN SUHTEEN
(16)     Komissio ilmoitti 15 päivänä
marraskuuta 2012 Sri Lankalle LIS-asetuksen 32 artiklan mukaisesti, että se
harkitsi mahdollisuutta todeta Sri Lanka yhteistyöhön osallistumattomaksi
kolmanneksi maaksi ja kehotti Sri Lankaa laatimaan tiiviissä yhteistyössä sen
yksikköjen kanssa toimintasuunnitelman 15 päivänä marraskuuta 2012 annetussa
päätöksessä todettujen puutteiden korjaamiseksi. Joulukuun 2012 ja kesäkuun
2014 välisenä aikana Sri Lanka esitti näkemyksiään kirjallisissa lausunnoissa
ja tapasi komission edustajia keskustellakseen asiaa koskevista näkökohdista.
Komissio toimitti asiaankuuluvat tiedot kirjallisesti Sri Lankalle. Komissio
jatkoi tarpeellisina pitämiensä tietojen hankkimista ja tarkistamista. Sri
Lankan 15 päivänä marraskuuta 2012 annetun päätöksen jälkeen esittämiä
suullisia ja kirjallisia huomautuksia tarkasteltiin ja ne otettiin huomioon,
samalla kun Sri Lankaa pidettiin joko suullisesti tai kirjallisesti ajan
tasalla komission huomioista. Komissio katsoi, ettei Sri Lanka ollut puuttunut
riittävällä tavalla 15 päivänä marraskuuta 2012 annetussa päätöksessä kuvattuihin
huolenaiheisiin ja puutteisiin. Lisäksi komissio katsoi, ettei Sri Lankan
esittämässä toimintasuunnitelmassa ehdotettuja toimenpiteitä ollut pantu
täytäntöön täysimääräisesti. 
3.           SRI
LANKAN TOTEAMINEN YHTEISTYÖHÖN OSALLISTUMATTOMAKSI KOLMANNEKSI MAAKSI
(17)     Komissio analysoi 15 päivänä
marraskuuta 2012 annetussa päätöksessä Sri Lankan velvollisuuksia ja sitä,
miten se on noudattanut kansainvälisiä velvoitteitaan lippu-, satama-,
rannikko- tai markkinavaltiona. Kyseisessä analyysissa komissio otti huomioon
LIS-asetuksen 31 artiklan 4–7 kohdassa luetellut muuttujat.
(18)     Komissio tarkasteli, miten Sri
Lanka noudatti sille kuuluvia velvollisuuksia ottaen huomioon 15 päivänä
marraskuuta 2012 annetussa päätöksessä esitetyt havainnot, Sri Lankan tältä
osin antamat asiaankuuluvat tiedot, ehdotetun toimintasuunnitelman ja tilanteen
korjaamiseksi toteutetut toimenpiteet. 
(19)     Pääasialliset puutteet, jotka
komissio yksilöi ehdotetussa toimintasuunnitelmassa, liittyivät siihen, että
kansainvälisen oikeuden mukaiset velvoitteet oli jätetty useilta osin panematta
täytäntöön. Erityisesti puutteita oli asianmukaisen lainsäädäntökehyksen
hyväksymisessä, riittävässä ja tehokkaassa valvonnassa, valvonta- ja
tarkastusjärjestelmässä, pelotteena toimivassa seuraamusjärjestelmässä ja
saalistodistusjärjestelmän asianmukaisessa täytäntöönpanossa. Muut yksilöidyt
puutteet koskevat yleisemmin kansainvälisten velvoitteiden noudattamista,
mukaan lukien alueellisten kalastuksenhoitojärjestöjen suositukset ja
päätöslauselmat sekä kansainvälisen oikeuden mukaiset alusten rekisteröintiä
koskevat edellytykset. On myös havaittu, ettei Sri Lanka ole noudattanut
asiaankuuluvien elinten antamia suosituksia ja päätöslauselmia, joita on
vahvistettu muun muassa Yhdistyneiden kansakuntien kansainvälisessä
toimintasuunnitelmassa LIS-kalastuksen ehkäisemiseksi, vastustamiseksi ja
poistamiseksi. Ei-sitovien suositusten ja päätöslauselmien noudattamatta
jättämistä pidettiin kuitenkin ainoastaan lisätodisteena eikä toteamisen
perusteena.
(20)     Komissio totesi .. päivänä
...kuuta 2014 annetussa täytäntöönpanopäätöksessä LIS-asetuksen nojalla Sri
Lankan yhteistyöhön osallistumattomaksi kolmanneksi maaksi. 
(21)     Sri Lankassa sen
kehitysmaa-asemasta johtuen mahdollisesti vallitsevien rajoitteiden osalta todetaan,
että Sri Lankan yleinen kehitystaso ei heikennä maan kehityksen nykytilannetta
eikä sen kykyä hoitaa kalastusta. 
(22)     Kun otetaan huomioon 15
päivänä marraskuuta 2012 annettu päätös ja .. päivänä ...kuuta 2014 annettu
päätös sekä komission ja Sri Lankan välinen vuoropuhelu ja sen tulokset,
voidaan päätellä, että Sri Lankan toteuttamat toimet sille lippuvaltiona
kuuluvien velvollisuuksien täyttämiseksi eivät ole riittäviä Yhdistyneiden
kansakuntien merioikeusyleissopimuksen (UNCLOS) 94, 117 ja 118 artiklan ja
Yhdistyneiden kansakuntien kalakantasopimuksen (UNSFA) 18, 19 ja 20 artiklan
noudattamiseksi.
(23)     Näin ollen Sri Lanka ei ole
täyttänyt sille lippuvaltiona kansainvälisen oikeuden mukaan kuuluvia
velvoitteita LIS-kalastuksen ehkäisemiseksi, estämiseksi ja poistamiseksi,
minkä vuoksi se olisi merkittävä yhteistyöhön osallistumattomia kolmansia maita
koskevaan unionin luetteloon. 
4.           YHTEISTYÖHÖN
OSALLISTUMATTOMIEN KOLMANSIEN MAIDEN LUETTELON LAATIMINEN
(24)     Sri Lankan osalta tehtyjen
päätelmien perusteella kyseinen maa olisi merkittävä LIS-asetuksen 33 artiklan
mukaisesti 24 päivänä maaliskuuta 2014 annetulla päätöksellä laadittuun
yhteistyöhön osallistumattomien kolmansien maiden luetteloon. Sen vuoksi
täytäntöönpanopäätöksen 2014/170/EU liitettä olisi muutettava.
(25)     Toimenpiteet, joita Sri
Lankaan olisi sovellettava, luetellaan LIS-asetuksen 38 artiklassa.
Tuontikielto koskee kaikkia LIS-asetuksen 2 artiklan 8 kohdassa määriteltyjä
kalastustuotteita, koska toteamisen perusteena ei ole se, että tiettyyn kantaan
tai lajiin vaikuttavaa LIS-kalastusta koskevat asianmukaiset toimenpiteet on
jätetty toteuttamatta. 
(26)     LIS-kalastuksella muun muassa
köyhdytetään kalakantoja, tuhotaan meren elinympäristöä, vaarannetaan meren
luonnonvarojen suojelua ja kestävää käyttöä, vääristetään kilpailua,
vaarannetaan elintarviketurvaa, asetetaan rehelliset kalastajat epäsuotuisaan
asemaan ja heikennetään rannikkoyhteisöjä. LIS-kalastuksen liittyvän ongelman
suuruuden vuoksi katsotaan tarpeelliseksi, että unioni panee nopeasti
täytäntöön Sri Lankaa koskevat toimet yhteistyöhön osallistumattomana maana.
Edellä sanotun perusteella tämän päätöksen olisi tultava voimaan sitä päivää
seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa
lehdessä. 
(27)     Jos Sri Lanka osoittaa, että
sen luetteloon merkitsemiseen johtanut tilanne on korjattu, neuvosto poistaa
kyseisen maan yhteistyöhön osallistumattomien kolmansien maiden luettelosta
määräenemmistöllä komission ehdotuksesta LIS-asetuksen 34 artiklan 1 kohdan mukaisesti.
Luettelosta poistamista koskevassa päätöksessä otetaan huomioon myös, onko Sri
Lanka toteuttanut konkreettisia toimenpiteitä, joilla tilannetta voidaan
parantaa pysyvällä tavalla, 
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Korvataan täytäntöönpanopäätöksen 2014/170/EU
liite tämän päätöksen liitteellä. 
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan seuraavana päivänä
sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL L 286, 29.10.2008, s. 1.
[2]               EUVL L 286, 29.10.2008, s. 1.
[3]               Komission päätös, annettu 15 päivänä marraskuuta 2012,
tiedon antamisesta niille kolmansille maille, jotka komissio katsoo
mahdollisesti yhteistyöhön osallistumattomiksi kolmansiksi maiksi laittoman,
ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen ehkäisemistä, estämistä ja
poistamista koskevasta yhteisön järjestelmästä annetun neuvoston asetuksen (EY)
N:o 1005/2008 mukaisesti (EUVL C 354, 17.11.2012, s. 1).
[4]               EUVL L 91, 27.3.2014, s. 43.
[5]               Komission täytäntöönpanopäätös, annettu .. päivänä
...kuuta 2014, niiden kolmansien maiden yksilöimisestä, jotka komissio katsoo
yhteistyöhön osallistumattomiksi kolmansiksi maiksi laittoman, ilmoittamattoman
ja sääntelemättömän kalastuksen ehkäisemistä, estämistä ja poistamista
koskevasta yhteisön järjestelmästä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o
1005/2008 mukaisesti (EUVL C ..., pp.kk.2014, s. ..).
LIITE
Luettelo laitonta, ilmoittamatonta ja
sääntelemätöntä kalastusta (LIS-kalastusta) koskevaan yhteistyöhön
osallistumattomista kolmansista maista
asiakirjaan
Ehdotus NEUVOSTON
TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUKSEKSI
LIS-kalastuksen torjumista koskevaan
yhteistyöhön osallistumattomia kolmansia maita koskevan luettelon muuttamisesta
laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen ehkäisemistä,
estämistä ja poistamista koskevasta yhteisön järjestelmästä annetun asetuksen
(EY) N:o 1005/2008 nojalla
Belize
Kambodžan kuningaskunta
Guinean tasavalta
Sri Lankan demokraattinen sosialistinen
tasavalta