CELEX: 51979PC0001
Language: da
Date: 1979-01-11
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING af om forvaltning af fødevarehjælp#Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) ændring af forordning (EØF) nr. 2052/69, 1703/72 og 2681/74 om fællesskabsfinansiering af udgifterne i forbindelse med levering af landbrugsvarer som fødevarehjælp samt om ophævelse af afgørelse 72/335/EØF (forelagt Rådet af Kommissionen under anvendelse af artikel 149, andet afsnit, i EØF-traktaten)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 1
Vol. 1979/0001
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                         KOM(79)1 endelig udg.
                                                         Bruxelles , den 11 . Januar 1979
                                          Forslag til
                                       RÅDETS FORORDNING
                                       af
                              om forvaltning af fødevarehjælp
                                          Forslag til
                                     RÅDETS FORORDNING (EØF)
                  ændring af forordning (EØF) nr . 2052/69 . 1703/72 og
                  2681 /74 om fællesskabsfinansiering af udgifterne i
                  forbindelse med levering af landbrugsvarer som føde­
                  varehjælp samt om ophævelse af afgørelse 72/335 /EØF
                              ( forelagt Rådet af Kommissionen tinder anvendelse
                                 af artikel 149 » andet afsnit , i EØF-traktaten)
                     (-3   ■      .        . %   .   )     :
                             . • '■             ;• i                       ■ •
                       V\C •     S**               /
                                                   /
KOM(79) 1 endelig udg,
 ---pagebreak---                                     BEGHUHDELSE
 !• Den 14* Juni 1978 forelagde Kommissionen Hadet et forslag til forordning om
 procedurerne for forvaltning af fødevarehjælp ( l ). Dette forslag indeholdt
 desuden et "forslag til Rådets forordning om ændring af forordning 1703/72 for
 sa vidt angår fællesslcaDsfinansierxng af udgifter, som følger af gennemførelsen af
 af overenskomsterne om fødevarhjælp " samt et "forslag til Rådets afgørelse om
 ændring af Hadets afgørelse 72/335/23? om fællesskabsfinansiering af visse sær–
■udgifter til gennemførelse af overenskomsten, om fødevarehjalp fra 1971 "«
Disse tre dokumenter er desuden blevet forelagt Europa-Parlamentet til udtalelse ,
 og Revisionsretten er blevet anmodet om at afgive udtalelse vedrørende det sidst -
nævnte forslag.
2 • I juli , september, oktober og november 1978 har der været en række møder i
Rådet , hvor Kommissionens forslag er blevet behandlet , i første omgang i; Gruppen
vedrørende udviklingssamarbejde og derefter i De faste repræsentanters Komité .
Selv om disse drøftelser ikke har ført til nogen endelig fælles holdning for
samtlige delegationer, har der dog kunnet udledes visse retningslinjer under
drøftelserne .
Parlanentet afgav sin udtalelse vedrørende forslaget den 14« november 1978 på
grundlag af den af LF,7,7,1 udarbejdede beretning og en udtalelse fra Budgetudvalget
udarbejdet af SCOTT-HQPKINS ( 2). Endelig afgav Revisionsretten sin udtalelse den
26 . oktober 1978 ( 3 ).
3 . Hovedformålet med Kommissionens forslag var at få fastlagt forvaltnings-
procedurer , som både var mere effektive og bedre i overensstemmelse med E3F-
traktatens bogstav og ånd (i traktatens artikel 205 er det fastsat , at Kommissionen
gennemfører budgettet på eget ansvar) uden at røre ved fundamentale spørgsmål
med hensyn til selve fødevarehjælpepolitikken . En sådan debat ville givetvis
have medført at vedtagelsen af de nye procedurer var blevet væsentligt forsinket .
Med henblik herpå gik Kommissionens forslag i det væsentlige ud på :
a) at overlade til Rådet med kvalificeret flertal at træffe de generelle politiske
     beslutninger (definition af basisprodukter , afgørelser vedrørende de årlige
     mængder , fastlæggelse af de generelle retningslinjer for hjælpen)}
b ) at overføre de forvaltningsbefø jelser til Kommissionen, som for øjeblikket
   ' liggsr hos Eådet , især vedrørende den årlige fordeling af mængderne , af­
     gørelserne om nødhjælp , afledte produkter og transportproblemer}
c ) at få indført et snævert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen
     i et Udvalg for Fødevarehjælp ;
 1   Dok. COM(78) 204 endelig udgave-
 2   Dok . 414/78 af 31 « oktober 1978.
 3   Dok . R/2820/78 af 6 . november 1978 .
 ---pagebreak--- 4 ? Det fremgik af "de" drøftelser , de'r fandt sted "bade i Rådet og i . Parlamentet - ved­
rørende den af Komissionen foreslåede ordning , at de to institutioner ikke
ville nøjes med en     forbedring af forvaltningsprocedurerne , men at de ønskede
at   få indføjet substantielle ændringer i rammeforordningen , således at føde-
varehjælpen kunne "blive en af grundpillerne i fællesskabspolitikken for ud-
viklingssamarbejdet .
Denne radikale ændring , som Kommissionen bifalder og i øvrigt i mange år har
forsøgt at få gennemført , kræver efter de tre institutioners opfattelse , at
retsgrundlaget for fødevarehjælpen ikke længere alene er EØF–traktatens artikel
43 , der vedrører den fælles landbrugspolitik , men at der henvises til EØF-
traktatens artikel 235 som følge af det nye indhold , som politikken vedrørende
fødevarehjælp skal have .
Kommissionen mener , at for så vidt som målsætningen ikke længere blot er en for­
bedring af forvaltningsprocedurerne for fødevarehjælpen , men desuden omfatter
fastlæggelse af en egentlig politik for fødevarehjælp ,       bør der anvendes et
blandet retsgrundlag , bestående af artikel 43 og 235 i EØF–traktaten ; der må
henvises til artikel 43 for at understrege , at de varer , der tildeles , først og
fremmest skal tilve jebringes på fællesskabsmarkedet , og til artikel 235 for
definitivt at fastslå fællesksabshjælpens karakter af en ny og selvstændig*
politik .
Dette kombinerede retsgrundlag gør det muligt dels i de mere generelle tilfælde
at tilvejebringe de leverede varer i overensstemmelse med' reglerne i de fælles
markeds o rdninger ( henvisning til artikel 43 ) » dels også i særlige tilfælde ,
f.eks . når der ikke er varer til rådighed på det europæiske marked , samt i
nødsituationer , at tilvejebringe de nødvendige varer ad andre veje , især gennem
opkøb i andre udviklingslande .
5 « Med henblik på en sådan radikal forbedring af fødevarehjælpen er det i særdeles­
hed absolut nødvendigt , at Fællesskabet får mulighed for at engagere sig i
udviklingspro jekter , der løber over et år eller flere år , og deltage direkte
i deres gennemførelse . Muligheden for at yde fødevarehjælp til udviklingslande
med henblik på oprettelse af kornlagre er også en vigtig foranstaltning , der
skal iværksættes inden for rammerne af en egentlig politik for fødevarehjælp ,
 ---pagebreak---                                    - 3 -
scm vil kunne skabe varige forbedringer i ernaringsniveauet hos den be­
folkning, son la.r njaxp . Disse "to interventionsmuligheder har for øvrigt
S3aae formal : iødevarenjslpen skal medvirke "til på. mellemlang sigt at rette
op pa den negative udvikling i udviklingslandenes ernæringssitnat ion. For
at være effektiv må en sådan indsats indgå i en flerårig planlægning.
6 . i'ied hensyn til at få overført en række af Rådets forvaltningsbefø jelser
           i                                                                *
til Kommissionen, mener Kommissionen , at dens oprindelige forslag bedst op­
fylder kravene om større effektivitet og bedre gennemførelse af hjælpe-
aktionerne « Denne opfattelse deles i øvrigt af Parlamentet og Revisions­
retten .
Med henblik herpå bør Rådet fortsat træffe sine vigtigste beslutninger med
kvalificeret flertal .
7 « Med hensyn til , hvordan Udvalget for Fødevarehjælp skal fungere , dets
afstemningssystem og dets beføjelser , skal Kommissionens oprindelige forslag
som nævnt under pkt . 3 ses i sammenhæng med en række andre forslag af ■
samme art , og det udgør en kompromisløsning mellem Rådets holdning , som går
ud på , at Rådet skal kunne træffe afgørelse automatisk og systematisk i
tilfælde af uenighed mellem Kommissionen og udvalget , og Parlamentets
holdning , som går ud på, at der kun oprettes et rådgivende udvalg.
8 . Endelig bør det nye indhold i Fællesskabets fødevarehjælp også komme til
udtryk budgetmæssigt . Hidtil har udgifterne til fødevarehjælp været bog­
ført to steder, idet en del af bevillingerne , som blev anset for at udgøre
eksportrestitutioner for de leverede produkter, blev opført under EUGFL ,
garantisektionen ( afsnit 6 , i budgettet ), medens den anden del , der ansås
for at udgøre "verdensmarkedsprisen" på de varer, som leveredes til ud­
viklingslandene , blev opført under afsnit 9 i budgettets kapitel 92 : "Ud­
gifter i forbindelse med fødevarehjælp ". Denne opdeling af udgifterne , som
 ---pagebreak---                                - 4 -
er fuldstændig teoretisk og kunstig, eftersom Fællesskabet finansierer alle
udgifterne til Fællesskabets fødevarehjælp på grundlag af de interne priser,
der fastsættes af Rådet for hvert 1andbrugsproduktionsår, medførte admini­
strative vanskeligheder i alle led i forbindelse med gennemførelsen af hjælpen .
Nu da fødevarehjælpen udgør et selvstændigt led i Fællesskabets samarbejds-
politik, bør den budgetmæssige udformning af den tilsvarende udgift også ud­
gøre et hele ; bevillingerne til fødevarehjælp må altså samles i overens­
stemmelse med de finansierede aktioners art opføres tinder afsnit 9 i Fælles­
skabets almindelige Budget under overskriften : "Samarbejde med udviklings­
lande og tredjelande ".
KOÎIKLUSIOIÏ
På baggrund af de forudgående betragtninger og under hensyntagen til de
drøftelser , der har fundet sted i Hadet , samt til de udtalelser , der er af­
givet af Europa-Parlamentet og Revisionsretten, forelægger Kommissionen Rådet
vedlagte ændrede forslag til rådsforordninger og råds afgørelse .
Ændringerne i forhold til Kommissionens oprindelige forslag (de understregede
tekstafsnit i de vedlagte dokumenter) tager hovedsagelig sigte på i ramme-
forordningen at få indføjet de retlige og indholdsmæssige elementer, som åbner
mulighed for at fødevarehjælpen kan fremtræde som en bevidst politik med ud-
viklingsformål .
Følgelig foreslås det Rådet at vedtage de vedlagte ændrede retsakter, således
at fødevarehjælpeprogrammerne for 1979 allerede nu kan vedtages på grundlag
af de nye procedurer .
 ---pagebreak---                                                           Bilag I
Forslag til Rådets forordning
om forvaltning af fødevarehjælp
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Pfellesskab , særlig' artikel 43 og 235
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa–Parlament et . og
 ---pagebreak--- ud fra følgende betragtninger :
Fødevarehjælpen har humanitære formal og er et af de vigtigste led i gælles-
skabets politik for samarbejde med udviklingslandene ;
fødevarehjælpen bør gøres til et regulært virkemiddel for I^sllesskabets po­
litik for samarbejde med udviklingslandene og derved give Fællesskabet mu­
lighed for fuldt ud at deltage i udviklingsprojekter , der strækker sig over
flere år ;
med henblik herpå må Fællesskabet kunne sikre , at hjælpen .ydes regelmæssigt ,
og at det kan forpligte sig over for udviklingslandene til at levere mini-
mumsmængder af varer -under et flerårigt program ;
for at sikre en "bedre forvaltning af fødevarehjælpen, som også er bedre i
overensstemmelse med modtagerlandenes behov og interesser , bør beslutnings-
og gennemførelsesprocedurerne forbedres ;
for at lette anvendelsen - af visse af de påtænkte bestemmelser bør der ind­
føres et snævert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen inden for
et udvalg for fødevarehjælp ;
i disse procedurer og de deraf følgende afgørelser er der taget hensyn til
den kompetencefordeling mellem institutionerne , som er' fastsat i traktaten
særlig i artikel 205 ;
denne forordning berører ikke de procedurer , der er fastsat i forbindelse
med de fælles markedsordninger og i forbindelse med Rådets forordning ( EØF)
nr. 2681/74 af 21 . oktober 1974 o® fællesskabsfinansiering af udgifter i
forbindelse med levering af landbrugsvarer som fødevarehjælp ( l) –
1) EFT nr. L 288 af 25 . IO . 74, s . 1 .
 ---pagebreak--- uru'rr.DT FaLGK^E yoROEi^rcTa ?
      AS5NIT I : GENERELLE FQRI4AL OG RETFINGSLIF.JER FCR PBDEVlRLIiJÆLPIUf
                                              Artikel 1
                        J
Inden for rammerne af samarbejdspolitikken iværksætter Fællesskabet fødevare–
h.-jæloeaktioner .
                                              Artikel 2
1 . Formalet med disse f ødevarehjælpeaktioner er navnlig;
      – at få havet ^ern&rings'niveauet hos- den befolkning, Aer modtager hjælpes ^jt»
      – at kunne gribe ind i nødssituationer ,
      – at bidrage til modtagerlandenes økonomiske udvikling .
                         /*            -•        '        . *»
                                    (
2 . Tildelingen af fødevarehjalp bygger først og fremmest pa en objektiv vur­
      dering af de faktiske behov for hjælp . Med henblik' herpå tages der især
      hensyn til følgende tre kriterier :
      – de fundamentale f 0devarebehov .
      - indkomst pr . maoygger ,
      – betaiingsoalancesituationen .
3 . Fødevarehjælpen kan eventuelt være betinget                   af iværksættelse af udvik­
      lingsprojekter der løber over ét eller flere år ; i givet fald kan hjælpen
      bidrage direkte til gennemførelsen af disse projekter . Begge disse hensyn
      kan til godeses ved anvendelse af counterpartmidlerne i de tilfælde , hvor
      Fællesskabets fødevarehjælp er bestemt til salg .
4 . Fødevarehjælpen kan ydes med henblik på at modtagerne opretter kornlagre .
5 • Fællesskabet kan finansiere oprettelse af fødevarelagre Red henblik på st
     bidrage til iværksættelsen af de i artikel~6 fastsatte hasteaktioner .
                                              Artikel 3
l.'Be varer , der leveres som fødevarehjælp , tilve jebringes                            på Fæl–
      1 e s 3 kab ex s marked .
      I hastende tilfalde , e ller såfremt der ikke er varer til rådighed pa fæl­
      le ." ek^.osniarkedet , ks.n de varer , der l everes som fødevarehjalp, dog opkøbes på
      markedet i de udviklings lande , der eksporterer disse varer . Som en sidste
      mulighed kan varerne opkøbes på andre eksportlandes markeder .
    ..... > ... '■ * «-/ -a ." .,             A-, '     -   •                              "
           %.    : .            V     .   -    ,    " •        V    , - • -V -."     , _
            > a   *               , '       '                   *
 ---pagebreak---                                      - 4 -
 3 « Vårerne tilvejebringes efter de reeler og procedurer . der er fastsat
      inden for rammerne af de fælles markedsordninger .
 4 « Efter aftale med modtag-ems kan der inden for rammerne af Fællesskabets
      fadevarenjcDlp leveres begrænsede mængder af afledte produkter , navnlig
      Drodukter fremstillet på basis af korn
        AFSInTT II ; PROCEDURER FOR IVÆRKSÆTTELSEN AF FØDEVAREHJÆLPEAKT I CITER
                                  Artikel 4
 Inden for området fødevarehjælp træffer Rådet med kvalificeret flertal ef­
 ter forslag fra Kommissionen og efter høring af Europa–Parlamentet
– afgørelse om, hvilke basisprodukter , der skal anvendes til fødevarehjælp ;
- senest den 31 « oktober' hvert år 'i henhold' til bestemmelserne i artikel 2 ,
    afgørelse om de almindelige retningslinjer , som skal være gældende for fø-
    devarehjælpen for det kommende år ;
– afgørelse om de samlede mængder , der årligt eller over en flerårig periode
    skal anvendes til fødevarehjælp , fordelt efter produkterne , samt fastsætter
    procentdelen af de mængder , der kan leveres gennem internationale institu­
    tioner ;
- afgørelse om fordeling på- fællesskabsaktioner og nationale aktioner af den
    hjælp i form af korn , der ydes i henhold til overenskomsten om fødevarehjælp
    og fastsætter det samlede omfang af de fællesskabsaktioner i form af korn ,
    som falder uden for overenskomsten .
                                  Artikel 5
Efter høring af det i artikel 7 nævnte udvalg og efter den i artikel 8 fast­
satte fremgangsmåde træffer Kommissionen afgørelse om
– fordelingen pr . år eller over en flerårige periode af de til rådighed væren­
    de mængder mellem lande og organisationer samt om omfanget af reservebehold­
    ningen ;
– hvilke afledte produkter , der kan anvendes i fødevarehjælpeaktioner ;
– hvorledes bestemmelserne i artikel 2 , stk . 3 , 4 » og 5 skal anvendes ;
– spørgsmål angående transporten af varerne .
                                  Artikel 6
På grundlag af de i artikel 4 omhandlede afgørelser truffet af Rådet og afgø­
relser truffet i medfør af artikel         træffer Kommissionen afgørelse om:
a) nøahjælpsaktioner til fordel for lande , som er ramt af alvorlige vanskelig­
     heder på grund af naturkatastrofer eller lignende ekstraordinære omstændig­
     heder ;
b ) vilkårene for levering af hjælpen, herunder de almindelige bestemmelser, som
     finder anvendelse over for modtagerne .
 ---pagebreak--- Ur, rt":r Hti-a       i det ovenn^^nte                        "^. ød situati on" sn iifor^dse lig
clr.yi,;ion med barv--er 5nsd el ] er fs-re fe r hunger sned , der kan "brin.ee "befolk–
r.i r.       liv o ;- sundhe d i s.1 ve r 1 i g' far e . Grafange t a,f den, hjælp , d er vil blive
truffet boslu~ning om at .yde i hvert enke It tilfælde , er b e grans et til de
man -der , der er nødvendig for at den berørte befolkning kan klare sig i en
ceriode , der ikke overstiger 3 måneder .
                                         Artikel 7
1 . Der oprettes et udvalg for fødevarehjælp med en repræsentant for Kommissio­
       nen som formand og bestående af repræsentanter for medlemsstaterne . Udval­
       gets sekretariatsforretninger varetages af Kommissionen .
2 . Hår aer henvises til den i artikel 8 fastsatte fremgangsmåde , tillægges
       der medlemsstaternes stemmer vagt i henhold til traktatens artikel 148 ,
       stk . 2 . Formanden deltager ikke i afstemningen .
3 . Udvalget fastsætter selv sin forretningsorden . •
                                         Artikel 8
1 . Når der henvises til den fremgangsmåde , som er fastsat i denne artikel , ind­
     bringer formanden sagen for udvalget enten på eget initiativ eller på begæ­
       ring af en medlemsstats repræsentant .
2 . Kommissionens repræsentant forelægger udkast til de afgørelser , som skal
       træffes . Udvalget afgiver en udtalelse om disse udkast inden for en frist ,
       som formanden fastsatter "under hensyn til , hvor meget de forelagte spørgsmål
       haster . Udtalelsen vedtages med et flertal af 41 stemmer .
3 . Kommissionen træffer afgørelser , som omgående kan tråde i kraft . Såfremt
       disse afgørelser ikke er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse , medde­
       ler Kommissionen dem omgående til Rådet ; i så tilfælde udsætter Kommissionen
       gennemførelsen af de trufne afgørelser i højst to måneder at regne fra den­
      ne meddelelse . Rådet kan inden to måneder med kvalificeret flertal træffe
       enden afgørelse .
                                         Artikel 9
På begaring af forbanden eller en medlemsstats repræsentant kan Koordineringen
af fællesskabs aktioner og nationale aktioner vedrørende fødevarehjælp gøres
til genstand for behandling i udvalget . Ked henblik herpå underretter medlems­
staterne Kommissionen om natione.le fødevarehjælp eaktioner .
                                       • Artikel 10
Udvalget kan behandle ethvert andet spørgsmål vedrørende fødevarehjalp , som
forelægges det af formanden enten på eget initiativ eller på bevaring af en
medlemsstats repræsentant .
 ---pagebreak---                                 Artikel 11
Europas-Parlamentet underrettes om forvaltningen af fødevarehjælpen , idet det
straks efter vedtagelsen af de i artikel £-6 omhandlede afgørelser , får med­
delelse om disse samt ved årlig fremsendelse af beretninger om gennemførelsen
af de forskellige aktionér for de respektive regnskabsår .
De i artikel ^ og 6 omhandlede afgørelser samt de ovenfor nasvnte beretninger
fremsendes samtidig til Rådet .
                                Artikel 12
Denne forordning træder i kraft på / tredjedagen efter offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers Tidende^/
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat .
Udfærdiget i
                                                       På Rådets vegne
                                                           Formand
 ---pagebreak---                                                                                SlLAC II
                     BADETS FORORDNING
                     ændring af' forordning (EØF) ar. 2052 /69 , 1703/72
                     og 268l /74 om fællesskabsfinansiering af udgifterne
                   ' i forbindelse med levering af landbrugsvarer som
                     fødevarehjælp samt om ophævelse af afgørelse 72/335/SflF
  RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
 under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
 Fællesskab , særlig artikel 43 ,           209 og 235 .
 under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
 under henvisning til udtalelse fra Europar-Parlamentet ,
 under henvisning til udtalelse fra Revisionsretten , og
 ud fra følgende betragtninger :
 Fødevaren jælpen bør gøres til et egentligt                                 '
 politik for samarbejde med udviklingslandene ;
 bevillingerne til fødev&reh.jslp "bør have en sådan budgetmæssig udformning,
  at der er sammenhang med de finansierede aktioners art , og                  der tages
 hensyn til kravet om et ir.ere gennemskueligt budget og en bedre forvaltning
 af h.jal pen ;
 derfor bar udgifterne til fællesskabsaktioner vedrørende fødevarehjælp
. bogføres fuldt ud -onder afsnit 9 i Fællesskabernes almindelige . budget :
   " Sc.ir.arbe ide med udviklingslande og tredjelande ";
                                              1 f      '     V* *  ''   ' " 'V
                                        ' * L'    •* ,   ' -     '    •
 ---pagebreak---                                                         .     -
                                         : ··           *   „ ·· .£>".ΤΤ      -ν ·»                     ν.,^
* " i  " •                      *                  "T* Z ***„'    ■' «.               *«¡    ... .           ^    >w ..*••.«.
            •t ""        "'••     *   '.      - '. • 1*-                   :■             »•• ••               •-*«»•• .
               \        f     •   – ■ -.»       •– '*                            •-.»••     - *■ >• -j-          -» i
                                                       *»·-
                                                                        -I
      følgelig "bar visse finansielle bestemmelser tilpasses den nye forordning
      om forvaltning af fødevarehjalp , navnlig :
      - Rådets forordning (EØF) nr. 2052/69 af 17 « oktober 1969 vedrørende
            fællesskabsfinansiering af de udgifter , som følger af gennemførelsen
            af overenskomsten om fødevarehjalp ' ;
      - Rådets forordning (EØF) nr. 1703/72 af 3 . august 1972 om ændring af
           forordning (EØF) nr. 2052/69 vedrørende fællesskabsfinansiering af
           udgifterne som følger af gennemførelsen af overenskomsten om fødevare­
           hjælp fra 1967 og til fastsættelse af reglerne for fællesskabsfinansie-
            ring af udgifterne til gennemførelsen af overenskomsten om fødevare–
           hjælp fra 1971 2 ;) ;
      – Rådets forordning nr « 2681 /74 af 21 . oktober 1974 om fællesskabsfinan-
           siering af udgifter i forbindelse med levering af landbrugsvarer som
           fødevarehjælp^
           af klarhedshensyn bør bestemmelserne i Rådets afgørelse 72/335/EØF af
           3 . august 1972 om fællesskabsfinansiering af visse særudgifter til gen­
           nemførelse af overenskomsten om fødevarehjælp fra 1971^ optages i nær­
           værende forordning og nævnte afgørelse bør ophæves –
      UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                                                            Artikel 1
      I forordning (EØF) nr. 2052/69 foretages følgende ændringer :
      1 . Artikel 1 . stk . 1 , affattes således :
      1 ) EFT nr. L 263 af 21.10.69 , s . 6.
      2 ) EFT nr. L 180 af 8.8.72 , s . 1 .
      3 ) EFT nr. L 288 af 25 . 10.74, s. 1 .
      4) EFT nr. L 227 af 5.10.72, s. 11 .
 ---pagebreak---                                           - 3 -
" For så vidt ;.n?ar de ric/t :: onale art i oner til genncnførels e af overens¬
komsten om fødevarehjalp kan de n del af udgifterne , der svarer til
restitution ved udførsel til i red ;jelax.de med fradrag af omkostningerne
efter levering i lastehavnen         fj nar, s i er es     gennem Den europæiske
udviklings- og garantifond for Landbruget , garantisektionen".
2 . Artikel 4t stk . 1 , afsnit 1 til og med litra a . affattes således :
" 1 « De udgifter , som vedrører fællesskabsaktioner til gennemførelse af
overenskomsten om fødevarehjælp , finansieres af Fællesskabet ; disse ud­
gifter bogføres fuldt ud under afsnit 9 i Fællesskabernes almindelige
budget : "Samarbejde med udviklingslande og tredjelande "; i henhold til
de afgørelser , der er truffet af Fællesskabets institutioner , omfatter
disse udgifter følgende :
a) varernes værdi leveret i lastehavnen".                                 •
                                      Artikel 2
I forordning (EØF) nr. 1703/72 foretages følgende ændringer :
1 . Artikel 6 , stk , 1 , afsnit 1 , affattes således :
" For så vidt angår de nationale aktioner til gennemførelse af overens– '
komsten om fødevarehjælp fra 1971 ved hjælp af varer, der er tilvejebragt
inden for Fællesskabet , finansierer Fondens garantisektion den del af
udgifterne , der svarer til restitution ved udførsel til tredjelande med
fradrag af omkostningerne efter levering i lastehavnen " .
2 . Artikel 8 , stk. 1 , litra a) og b ), affattes således :
" For så vidt angår fællesskabsaktioner , som følger af gennemførelsen af
overenskomsten cm fødevarehjalp fra 1971 < og som er gennemført i medfør
af de af Fællesskabets institutioner trufne afgørelser :
 ---pagebreak--- " aj" finansierer F^llesskabe-f Værdien léverét' i lastehavnen",éllg,y gt "  _ "T-
      tilsvarende stadium af ubehandlet eller forarbe ;idet korn 0,°: ris t
      eller såfremt varen er tilvejebragt på verdensmarkedet , den værdi . der følger
      af købsprisen « eventuelt forhøjet med de dermed forbundne nødven­
      dige udgifter .
  b ) desuden finansierer Fællesskabet helt eller delvis udgifterne til
      dækning af :
      - forsendelse til bestemmelseslandets grænse og i givet fald til
         bestemmelsesstederne 5
      - distribution } såfremt varen distribueres gennem en særorganisation ."
  3 . Artikel 10 , stk . 1 , affattes således :
  "1 , Kommissionen afholder de i artikel 8 , stk . 1 , litra b ) omhandlede
  udgifter , såfremt en af Fællesskabet indgået aftale hjemler enten
  refusion af disse udgifter på grundlag af fremlagte bilag eller udbe­
  taling af et fast beløb til- den formidlende organisation eller, såfrenrt
  ekstraordinære omstændigheder berettiger hertil , til modtagerlandet .
  Kommissionen kan udbetale forskud på disse udgifter."
                                        Artikel 3
   For så vidt angår de aktioner til gennemførelse af overenskomsten om
  fødevarehjælp fra 1971 > som gennemføres i medfør af afgørelser truffet
  af Fællesskabets institutioner , kan ud over de udgifter , der       omhandles
  i artikel 6 , i        . forordning (EØF) nr. 1703/72 af 3 . august 1973 om
           følgende udgifter i sær- eller hastetilfælde helt eller delvis
  finansieres af Fællesskabet :
 ---pagebreak---                                   – 5 *"
r værdi ss. på fab~sta&iet eller et tilsvarende stadium af korn og ris i
    form af varer , der ikke henhører under "bilag II i traktaten;
 - udgifterne til forsendelse til bestemmelseslandets grænse,' og i givet
    fald til ■bestemmelsesstederne ;
 - udgifterne til distribution, såfremt varen distribueres gennem en
    særorganisation .
I så fald finder artikel 10 , stk. 1 , i forordning (EØF) nr . 1703/72 til­
 svarende anvendelse , og disse udgifter finansieres med de "bevillinger ,
der på De europæiske Fællesskabers "budget er afsat til fødevarehjælp ."
                               Artikel 4
Afgørelse 72/335/^ØF ophæves*
                               Artikel 5
I forordning (EØF) nr . 2681 /74 foretages følgende ændringer :
 1 . I artikel 1 indsættes følgende afsnit :
De i stk . 1 omhandlede udgifter bogføres fuldt ud under afsnit 9 • " Sam­
arbejde med udviklingslande og tredjelande " i Fællesskabets almindelige
"budget og samles i ét kapitel ( kauitel : "Udgifter til fødevarehjælp")
2 . Artikel 2 ophsves .
                               Artikel 6
Denne forordning træder i kraft samme dag som Rådets forordning ( EØF)
nr.             af             om forvaltning af fødevarehjælp"^ .
Bestemmelsen i artikel 1 , stk . 2 , artikel 5 » stk. 1 , anvendes fra regn­
 skabsåret 1980 .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat .
Udfærdiget i                                        På Rådets vegne
                                                       Formand
 l ) EFT nr . L       af
 ---pagebreak---                       FIHAMSIELT BILAG
Bette forslag vedrørende procedurerne for forvaltning af fødevarehjælp
nedfører ingen yderligere eller nye udgifter, og gennemførelsen har
ingen indvirkning på omfanget af de bevillinger, der afsattes til føde­
varehjælp .