CELEX: 32020D1661
Language: hr
Date: 2020-11-03 00:00:00
Title: Provedbena odluka Vijeća (EU) 2020/1661 od 3. studenoga 2020. o izmjeni Provedbene odluke (EU) 2017/1768 kojom se Republici Hrvatskoj odobrava uvođenje posebne mjere odstupanja od članka 287. Direktive 2006/112/EZ o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost

10.11.2020   
               
               
                  HR
               
               
                  Službeni list Europske unije
               
               
                  L 374/4
               
            
         PROVEDBENA ODLUKA VIJEĆA (EU) 2020/1661
         od 3. studenoga 2020.
         o izmjeni Provedbene odluke (EU) 2017/1768 kojom se Republici Hrvatskoj odobrava uvođenje posebne mjere odstupanja od članka 287. Direktive 2006/112/EZ o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost
         VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
         uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
         uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2006/112/EZ od 28. studenoga 2006. o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost (1), a posebno njezin članak 395. stavak 1. prvi podstavak,
         uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
         budući da:
         
                     (1)
                  
                  
                     Na temelju članka 287. točke 19. Direktive 2006/112/EZ Hrvatska može od poreza na dodanu vrijednost („PDV”) izuzeti porezne obveznike čiji godišnji promet ne prelazi protuvrijednost od 35 000 EUR u nacionalnoj valuti prema tečaju na dan njezina pristupanja.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Provedbenom odlukom Vijeća (EU) 2017/1768 (2) Hrvatskoj je odobreno uvođenje posebne mjere odstupanja od članka 287. Direktive 2006/112/EZ („mjera odstupanja”) kojom se od plaćanja PDV-a izuzimaju porezni obveznici čiji godišnji promet ne prelazi protuvrijednost 45 000 EUR u nacionalnoj valuti prema tečaju na dan njezina pristupanja, do 31. prosinca 2020. ili do stupanja na snagu direktive o izmjeni članaka od 281. do 294. Direktive 2006/112/EZ, ovisno o tome što nastupi ranije.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Pismom koje je Komisija zaprimila 18. svibnja 2020. Hrvatska je zatražila odobrenje za nastavak primjene mjere odstupanja do 31. prosinca 2024., a to je datum do kojeg države članice moraju donijeti zakone i druge propise koji su potrebni radi usklađivanja s Direktivom Vijeća (EU) 2020/285 (3), kojom se utvrđuju jednostavnija pravila o PDV-u za mala poduzeća te, među ostalim, briše članak 287. Direktive 2006/112/EZ s učinkom od 1. siječnja 2025.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     U skladu s člankom 395. stavkom 2. drugim podstavkom Direktive 2006/112/EZ Komisija je pismom od 9. lipnja 2020. o zahtjevu Hrvatske obavijestila ostale države članice. Komisija je pismom od 11. lipnja 2020. obavijestila Hrvatsku da ima sve informacije potrebne za razmatranje zahtjeva.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Prema informacijama koje je dostavila Hrvatska čini se da se razlozi za mjeru odstupanja uglavnom nisu promijenili i da povećani prag nije utjecao na ukupni iznos poreznog prihoda naplaćenog u fazi konačne potrošnje. Porezni obveznici se i dalje mogu odlučiti da se na njih primjejuju uobičajene odredbe o PDV-u.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     S obzirom na mogući pozitivan učinak mjere odstupanja na smanjenje administrativnog opterećenja i troškova usklađivanja za mala poduzeća i porezna tijela te nepostojanje znatnog utjecaja na ukupni ostvareni prihod od PDV-a, Hrvatskoj bi trebalo odobriti nastavak primjene mjere odstupanja.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Odobrenje za primjenu mjere odstupanja trebalo bi biti vremenski ograničeno. To vremensko ograničenje trebalo bi biti dostatno kako bi se omogućila procjena djelotvornosti i primjerenosti praga. Usto, članak 287. Direktive 2006/112/EZ briše se Direktivom (EU) 2020/285 s učinkom od 1. siječnja 2025. Stoga je primjereno Hrvatskoj odobriti primjenu mjere odstupanja do 31. prosinca 2024.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Mjera odstupanja ne utječe na vlastita sredstva Unije koja proizlaze iz PDV-a jer će Hrvatska izvršiti izračun naknade u skladu s člankom 6. Uredbe Vijeća (EEZ, Euratom) br. 1553/89 (4).
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Provedbenu odluku (EU) 2017/1768 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,
                  
               DONIJELO JE OVU ODLUKU:
         
            Članak 1.
            U članku 2. Provedbene odluke (EU) 2017/1768 drugi stavak zamjenjuje se sljedećim:
            „Ova se Odluka primjenjuje od 1. siječnja 2018. do 31. prosinca 2024.”.
         
         
            Članak 2.
            Ova je Odluka upućena Republici Hrvatskoj.
         
         
            Sastavljeno u Bruxellesu 3. studenoga 2020.
            
               
                  Za Vijeće
               
               
                  Predsjednik
               
               M. ROTH
            
         
         
            (1)  SL L 347, 11.12.2006., str. 1.
         
         
            (2)  Provedbena odluka Vijeća (EU) 2017/1768 od 25. rujna 2017. kojom se Republici Hrvatskoj odobrava uvođenje posebne mjere odstupanja od članka 287. Direktive 2006/112/EZ o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost (SL L 250, 28.9.2017., str. 71.).
         
            (3)  Direktiva Vijeća (EU) 2020/285 od 18. veljače 2020. o izmjeni Direktive 2006/112/EZ o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost u pogledu posebne odredbe za mala poduzeća i Uredbe (EU) br. 904/2010 u pogledu administrativne suradnje i razmjene informacija u svrhe praćenja ispravne primjene posebne odredbe za mala poduzeća (SL L 62, 2.3.2020., str. 13.).
         
            (4)  Uredba Vijeća (EEZ, Euratom) br. 1553/89 od 29. svibnja 1989. o konačnom jedinstvenom režimu ubiranja vlastitih sredstava koja proizlaze iz poreza na dodanu vrijednost (SL L 155, 7.6.1989., str. 9.).