CELEX: C2000/176/14
Language: da
Date: 2000-06-24 00:00:00
Title: Sag C-132/00: Sag anlagt den 7. april 2000 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den Hellenske Republik

C 176/8               DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        24.6.2000
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande                            — Tilsidesættelse af artikel 87, stk. 3, litra c), EF: Ifølge
                                                                        Kommissionen må enhver støtte, hvis størrelse afhænger
                                                                        af den producerede mængde, anses for en driftsstøtte, der
1. Kommissionens beslutning af 22. december 1999 om
                                                                        er uforenelig med det fælles marked, fordi den ikke har
   støtte til gartneriprodukter i Extremadura i produktionsåret
                                                                        nogen varig virkning for udviklingen af den pågældende
   1997/98 annulleres.
                                                                        sektor. Støtten har imidlertid hverken til følge eller formål
                                                                        at stimulere produktionen af gartneriprodukter, da den
2. Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.               ikke er tildelt for mængden af de fremstillede produkter,
                                                                        men for mængden af gartneriprodukter bestemt til in-
                                                                        dustriel forarbejdning.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
— Tilsidesættelse af artikel 253 EF og artikel 87, stk. 1, EF, da
   betingelsen om, at samhandelen mellem medlemsstaterne
   skal være påvirket, ikke er opfyldt, og da begrundelsen
   herfor er utilstrækkelig: den anfægtede beslutning opfylder
   ikke mindstekravet til den begrundelse, som bør gives hvad
   angår betingelsen om, at støtten påvirker samhandelen
   mellem medlemsstaterne på en måde, der fordrejer eller
   truer med at fordreje konkurrencevilkårene inden for det
   fælles marked.
                                                                    Sag anlagt den 7. april 2000 af Kommissionen for De
— Tilsidesættelse af artikel 87, stk. 3, litra a), EF, jf. artikel    Europæiske Fællesskaber mod Den Hellenske Republik
   253 EF: Kommissionen har gjort gældende, at undtagelses-
   bestemmelsen i artikel 87, stk. 3, litra a), EF, ikke finder
   anvendelse, fordi støtten ikke var tænkt som en regional                                   (Sag C-132/00)
   støtte, men som en driftsstøtte til landbruget. På dette
   punkt lider Kommissionens betragtninger imidlertid af en
   selvmodsigelse. Blandt de formål til fremme af industrielt
   forarbejdede havebrugsprodukter, som forfølges med dek-                                   (2000/C 176/14)
   ret nr. 84/93, er udtrykkeligt nævnt følgende tre formål:
   — for det første tilpasningen af produktionerne til marke-       Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 7. april
       dets krav, således at midlerne udnyttes mest effektivt,      2000 anlagt sag mod Den Hellenske Republik af Kommissio-
                                                                    nen for De Europæiske Fællesskaber ved Lena Ström og
                                                                    Panajotis Panajiotopoulos, der er udstationeret som national
   — for det andet fremme af differentieringen af alternati-        tjenestemand hos Kommissionens Juridiske Tjeneste, og med
       verne til overrislingsanlæg, og                              valgt adresse i Luxembourg hos Carlos Gómez de la Cruz,
                                                                    Kommissionens Juridiske Tjeneste, Wagnercentret, Kirchberg.
   — for det tredje fremme af udviklingen af kulturer med
       en større social rækkevidde.
                                                                    Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber har nedlagt
   Støtten er bestemt til at fremme den økonomiske udvikling        følgende påstande:
   i et område med en lav levestandard og med en meget
   alvorlig arbejdsløshed. Den har et klart socialt formål, da
   den søger at skabe stabile forbindelser mellem producenter       1) Det fastslas, at Den Hellenske Republik har tilsidesat sine
   og forarbejdningsvirksomheder ved indgåelse af godkendte             forpligtelser i henhold til EF-traktaten, idet den ikke inden
   kontrakter om køb af råvarer, der sikrer forsyningen af              for den fastsatte frist har truffet de foranstaltninger,
   forarbejdningsindustrierne og deres placering i produk-              subsidiært meddelt disse til Kommissionen, som er nødven-
   tionsområderne.                                                      dige for at iværksætte og gennemføre de forpligtelser, der
                                                                        følger af artikel 7 i Rådets direktiv 75/442/EØF af 15. juli
                                                                        1975 om affald (EFT L 194 af 25.7.1975), som ændret ved
   Under hensyn til det anførte burde Kommissionen have                 Rådets direktiv 91/156/EØF af 18. marts 1991 (EFT L 78
   lagt til grund, at støtten ikke er omfattet af artikel 87, stk.      af 26.3.1991), artikel 6 i Rådets direktiv 91/689/EF af
   3, litra a), EF, selv om der er tale om specielle og ikke            12. december 1991 (EFT L 377 af 31.12.1991) om farligt
   generelle foranstaltninger. Den burde ligeledes have givet           affald, og af artikel 14 i Europa-Parlamentets og Rådets
   en vis minimal begrundelse for sin skønsmæssige afgørelse            direktiv 94/62/EF af 20. december 1994 (EFT L 365 af
   om ikke at godkende sløtteheløb, selv om dette er af en              31.12.1994) om emballage og emballageaffald.
   ringe størrelse og har til formål at afhjælpe alvorlige
   vanskeligheder, som har skabt en helt usædvanlig situation
   inden for Fællesskabet. Ved at undlade dette har Kommis-         2) Den Hellenske Republik tilpligtes at betale sagens omkost-
   sionen tilsidesat artikel 253 EF.                                    ninger.
 ---pagebreak--- 24.6.2000              DA                           De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           C 176/9
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                               — idet det lægges til grund, at gebyret også skal erlægges, selv
                                                                             om der ikke konkret foretages registreringer, og gebyret er
                                                                             det samme, uanset hvor mange registreringer der konkret
I henhold til traktatens artikel 249, stk. 3, i traktaten om
                                                                             foretages, og at den afgiftsudløsende omstændighed således
oprettelse af De Europæiske Fællesskaber (tidligere EF-trakta-
                                                                             ikke udgøres af en enkelt disposition (registrering af et
tens artikel 189) er et direktiv med hensyn til det tilsigtede mål
                                                                             enkelt dokument), men af en række dispositioner, (førelsen
bindende for enhver medlemsstat, som det rettes til. I henhold
                                                                             af selskabsregistret), som har til formål at give selskaber
til traktatens artikel 10, stk. 1 (tidligere EF-traktatens artikel 5),
                                                                             mulighed for at lade foretage de registreringer, der kræves
skal medlemsstaterne træffe alle almindelige eller særlige
                                                                             i henhold til codice civile efter registreringen af stiftelses-
foranstaltninger, som er egnede til at opfylde de forpligtelser,
                                                                             overenskomsten.
der følger af traktaten eller af retsakter fra Fællesskabets
institutioner.
                                                                        — Dertil kommer, at selv om gebyret på den ene side synes
                                                                             at være fastsat med et skønsmæssigt beløb og på grundlag
Den Hellenske Republik har ikke bestridt, at den har undladt                 af rimelige kriterier, står det på grund af dets beskedne
at efterkomme de pågældende direktiver ved udarbejdelse af                   størrelse (mellem 750 000 og 900 00 ITL, alt efter hvilken
de foreskrevne planer for bortskaffelse af affald.                           disposition der er tale om) — selv om der også skal
                                                                             erlægges visse administrative omkostninger — fast, at
                                                                             gebyret objektivt set utvivlsomt ikke er fastsat på grundlag
Kommissionen har gjort gældende, at Den Hellenske Republik                   af den enkelte registrering (der foretages måske endda
ikke endnu har truffet de nødvendige foranstaltninger til fuldt              ingen registreringer), men på grundlag af omkostningerne
ud at gennemføre de omstridte direktiver i national græsk                    ved førelsen af selskabsregistret, set under ét.
ret, og heller ikke har meddelt sådanne foranstaltninger til
Kommissionen.
                                                                        (1) EFT 1969 II, s. 405.
                                                                        (2) Sml. I, s. 1915.
Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendel-
se afsagt den 8. februar 2000 af Tribunale di Trento —                  Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendel-
Sezione stralcio — i sagen Ministero delle Finanze mod                  se afsagt den 12. november 1999 af Consiglio di Stato
                       Merkur Chemical Srl                              som domsmyndighed — Fjorde Afdeling — i sagen ANAS
                                                                        — Ente Nazionale per le Strade og Lauro Cantieri Valsesia
                                                                                SpA mod Consorzio Cooperative Costruzioni
                          (Sag C-134/00)
                                                                                                  (Sag C-135/00)
                         (2000/C 176/15)
                                                                                                 (2000/C 176/16)
Ved kendelse afsagt den 8. februar 2000, indgået til Domsto-
lens Justitskontor den 10. april 2000, har Tribunale di Trento
                                                                        Ved kendelse afsagt den 12. november 1999, indgået til
— Sezione stralcio — i sagen Ministero delle Finanze mod
                                                                        Domstolens Justitskontor den 10. april 2000, har Consiglio di
Merkur Chemical Srl forelagt De Europæiske Fællesskabers
                                                                        Stato som domsmyndighed — Fjerde Afdeling — i sagen
Domstol en anmodning om præjudiciel afgørelse af følgende
                                                                        ANAS — Ente Nazionale per le Strade og Lauro Cantieri
spørgsmål:
                                                                        Valsesia SpA mod Consorzio Cooperative Costruzioni forelagt
                                                                        De Europæiske Fællesskabers Domstol en anmodning om
Kan i forbindelse med et kapitalselskabs søgsmål ved italienske         præjudiciel afgørelse af følgende spørgsmål:
domstole med påstand om tilbagebetaling af »det arlige gebyr«
(»tassa di concessione governativa«), der er betalt i årene 1985-       1) Er en bestemmelse i en udbudsbekendtgørelse for offentligt
1992 i henhold til love, der er uforenelige med artikel 10 i                 udbud, hvorefter virksomheder, som ikke for deres bud
Rådets direktiv 69/335/EØF af 17. juli 1969 (1) (jf. Domstolens              har givet begrundelser for den angivne pris, der svarer til i
dom af 20.4.1993 i de forenede sager C-71/91 og C-178/91,                    alt fald 75 % af udbudssummen, er afskaret fra at deltage i
Ponente Carni og Cispadana Costruzioni (2)), ovennævnte                      proceduren, til hinder for anvendelsen af artikel 30, stk. 4,
bestemmelse i artikel 11, stk. 1, i lov nr. 448 af 23. december              i direktiv 93/37 (1)?
1998, der med tilbagevirkende gyldighed fastsætter et skøns-
mæssigt fastsat beløb (på mellem 750 000 og 90 000 ITL,                 2) Er en bestemmelse om en automatisk forhøjelse af unorma-
alt efter hvilket selskab der er tale om) for registrering i                 litetstærsklen for bud, hvis overensstemmende karakter
selskabsregistret af andre selskabsdokumenter end stiftelses-                skal undersøges, når denne baseres på et kriterium, der
overenskomsten, for hvilke der i henhold til bestemmelserne i                fastlægges for det enkelte tilfælde og ud fra et aritmetisk
codice civile er registreringspligt, antages at være forenelig med           gennemsnit, der ikke gør det muligt for de erhvervsdriven-
ovennævnte direktivs artikel 10 og Domstolens fortolkning af                 de på forhånd at kende denne tærskel, til hinder for
denne bestemmelse (i ovennævnte dom af 20.4.1993),                           anvendelsen af artikel 30, stk. 4, i direktiv 93/37?