CELEX: 51966PC0395
Language: nl
Date: 1966-10-12
Title: VOORSTELLEN VOOR RICHTLIJNEN VAN DE RAAD BETREFFENDE: 1. De bestrijding van de wratziekte (COM(66)394 def.) 2. De bestrijding van het aardappel-. cystenaaltje (COM(66)395 def.) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (66) 395
Vol. 1966/0102
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                             COMMISSIE
                                                 COM(66)394 en 395 def.
                                                 Brussel , 12 oktober 1966
                  VOORSTELLEN VOOR RICHTLIJNEN VAN DE BAAD
                                   BETREFFENDE s
                     1 * De bestrijding van de wratziekte
                         ( COM(66) 394 def.)
                     2 . De bestrijding van het aardappel- .
                         cystenaaltje
                         (COM(66) 395 def.)
                  ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                                                           c
  COM ( 66 ) 394 en 395 def .
 ---pagebreak---                                   TOELICHTING
1 . Do aardappelteelt noemt een "belangrijke plaats in bij de jiroduktie van
     akkerbouwgewassen van do Gemeenschap.» Vergroting van zijn opbrongst en
     zijn kwaliteit is een van de doelstellingen van hot landbouwbeleid van
     de Gomeonschappeli jke Markt .
     Een dergolijke produktievergroting is slechts mogoli jk indion de aard-
    'appoltoelt voldoende wordt beschermd . tegen schadelijke organismen, die ,
     een voortdurende bron van gevaar zijn.
     Voor deze bescherming wordt in de Lid-staten zorg godragen door methodi­
     sche bestrijding der organismen op de plaats, waar deze voorkomen, en door
     het voorkomen van verbreiding . Daarnaast heeft men getracht om doorw phyto–
     sanitaire maatregelen ten aanzien van de invoer de overbrenging van scha­
     delijke organismen uit andere landen te voorkomen.
2 # De Commissie heeft op 1 april 1965 aan de Raad van Ministers een- ontwerp
     toegezonden voor oen richtlijn van de Raad betreffende maatregelen togen
    de invoer in de Lid-Staten van voor planten schadelijke organismen
    /doe . R/351 /66 (AOHI 145)7.
 ---pagebreak---                                        - 2 -
    Hot europees Parlement hoeft tijdons zijn vergadering van 25 oktober 1965
    zijn goedkeuring aan dit voorstel gehecht en hoeft er op aandringen dat do
    Commissie doeltreffende maatregelen neemt mot betrekking tot de gemeenschap­
    pelijke bestrijding van de schadelijke organismen langs chemothorapeutischo
    en biologische weg »
    Tijdons zijn vergadering van 29 septembor 19&5 beeft het Economisch en
    Sociaal Comité ovenoens zijn goedkeuring aan het voorstel gohecht . Het Co­
    mité wees van zijn kant op de noodzaak tot coördinatie op het gebied van
    de bestrijding van schadelijke organismen.
    Mot deze suggesties is rekening gehouden in do ontworp-richtli jnon van do
    Raad betreffondo de bestrijding van da wratziekte en aardappel cystenaal-
    t je .
3 . Het Synchytrium endobioticum , de verwekker van do wratziekte , en het aard­
    appel cys tonaal t je behoren tot do organismen die hot moest schadelijk zijn
    voor aardappelen . Zij zijn in de gehele Gomeonschap levensvatbaar en kwamen
    in de meeste Lid-staten reeds voor .
    Krachtige maatregelen waren tot dusver do enige manier om deze schadelijko
    organismen uit te schakelen . Deze maatregelen varieerden van lid-staat tot
    lid-staat en waron gedeeltelijk gericht op een stelselmatig verbod van de
    verbouw van bopaalde rassen aardappelen die met de wratziekte kondon worden
    besmet .
4 « Het is noodzakelijk gebleken om minimumvoorschriften vast te stollen, voor
    een doeltreffende bestrijding van deze schadelijke organismen binnen do Ge­
    meenschap . In dit verband zijn de werkzaamheden van de Organisatie van
    Europa en het Middellandse-Zoegebied voor de bescherming van planten, als­
    mede de in de verwchillende lid-staten geldende wettelijke en bestuurs-
    rechtelijke maatregelen , van groot belang.
5 . In de ontwerpen wordt aan de lid-staten de mogelijkheid gelaten om aanvul­
    lende of stringentere voorschriften voor hun eigen land vast to stollen.
 ---pagebreak--- Voor deze "bepaling bestaat met name aanleiding wegens de verscheidenheid van
klimatologisch© omstandigheden an de uiteenlopende aard van hot daaruit
voortvloeiende gevaar van verbreiding . De daartoe getroffen maatregelen moeton
voor alles door hot gestelde doel worden gerechtvaardigd } zij mogen . hiorvan
niet afwijken on niet tot nieuwe willekeurige discreminatios leiden.
Do in de "beide ontworpen bedoelde minimumvoorschriften hebben betrekking op
de besmette percelen en op besmette partijen aardappelen, alsmede op de rond­
om do met de wratziokte besmette gebieden uit te zetten veiligheidszones .
In dit verband wordt een bijzonder belangrijke rol gespeeld door de rassen
die bestemd zijn tegen het ras van de Synchytrium endovioticum of van hot
aardappelcystenaaltje waarvan de aanwezigheid is aangetoond.
De Commissie is zioh ervan bewust dat het moeilijk is om door middel van
verordoningsbepalingen de methoden voor te schrijven voor het vaststellen
van besmetting met de Synchytrium endobioticum en het aardappelcystenaaltje ,
alsmede van de rosistentie tegen de verschillende rassen van deze schadelijke
organismen. Daarom wordt verwezen naar de internationaal in gobruik zijnde
methoden, zoals de Fenwick-methode voor het constateren van een bosmotting mot
het aardappel cystonaalt je .
Het ligt op de weg van de deskundigen van de Commissie en de lid-staten erop
toe te zien dat bij deze methoden gobruik wordt gemaakt van de moost recente
wetenschappelijke en technische kennis op dit gebied .
De in de verschillende lid-staten na onderzoek als resistent togen oon of
meer rassen van de Synchytrium endobioticum of het aardappelcystenaaltje er­
kende aardappelrassen zullen jaarlijks door de Commissie wordon bekendgemaakt ,
In de desbetreffende publikatie zullen slechts die rassen worden genoemd       y
die voor h3t in de handel brengen toegelaten zijn.
 ---pagebreak---                                                                  COM ( 66 ) 394 def .
          1 . VOORSTEL VOOR ESN RICHTLIJN VAN DE RAAD BETREFFENDE
                          DE BESTRIJDING VAN PB WRATZIEKTE       -          -
                    ( door de Commissie "bij de Raad ingediend )
Pïi MAP VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 43 ,
gezien het voorstel van do Commissie ,
gezien het advies van het Europoes Parlement ,
Overwegende dat de produktie van aardappelen een belangrijke plaats inneemt
in de landbouw van de Europese Economische Gemeenschap :
                                      1
Overwegende dat de opbrengst van de aardappelteelt voortdurond wordt bodroigd
door schadelijke organismen !
                                                                              - . i .
Overwegende dat bescherming van de aardappelteelt tegen deze schadelijke orga­
nismen niet alléén ertoe strekt dat de produktiecapaciteit wordt, gehandhaafd ,
dooh tevens een van de middelen is om de produktiviteit van de landbo.uw te ver­
groten ;
Overwegende dat de beschermende maatregelen tegen de invoer van schadelijke
              . f
organismen in de lid-staten slechts beperkt zin zouden hebben indien deze or­
ganismen 'niet tegelijkertijd binnen de totaliteit van de Gemcoi>schap methodisch
                                                                     *
worden bestreden en . verbreiding ervan niet zou worden voorkomen j
Overwegende dat eon der gevaarlijkste schadelijke organismen voor aardappelen
de Synchytrium endobioticum ( Schieb ,) Perc . is , welke de verwekker is van de
zwamziekte genaamd "wratziekte " }                                  ' .
Overwegende dat deze ziekte aich reeds in verscheidene lid-staton hoeft voorge­
daan en dat er nog enige infectiehaarden van geringe omvang in do Gemeenschap
overblijvenj                                               À
Overwegende echter dat er een blijvend gevaar voor do aardappelteelt in de Ge­
meenschap bestaat , indien geen doeltreffende maatregelen wordon toogopast en
gehandhaafd om deze ziekte te bestrijden en een uitbreiding te voorkomen ;
 ---pagebreak---                                     - 2 -
Overwegende dat het , om deze ziekte tegen te gaan , dienstig is gemeenschappe­
lijke minimumvoorschriften vast te stellen ; dat de lid-staten echter moot wor­
den toegestaan om voor huh grondgebied aanvullende of stringentere voorschrif­
ten vast te stellen voor zover dezo gerechtvaardigd lijken ;
Overwogende dat aardappolsoorten die resistent zijn tegen bepaaldo rassen
van deze cryptogaam een belangrijke rol spelen ; dat hot van hot allergrootste
belang is deze te gebruiken in de rondom de besmette gebieden liggordo veilig-
heidszones ; dat het daarom in het algemeen belang is dat do lijst van deze
rassen periodiek gepubliceerd wordt ;
Overwogendo dat het noodzakelijk is gebleken om voor hot vaststellen van oen
besmetting en van de resistentie van rassen de internationaal in gebruik zijnde
methoden toe te passen. -
H3EFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD J
                                   Artikel 1
Deze richtlijn heeft betrekking op do door de lid-staton te treffen minimum-
maatregelen tor bestrijding van de wratziekto en ter voorkoming van verbrei­
ding van deze zwamziekte .
                                   Artikel 2
De lid-staten bakenen , wanneer de aanwezigheid van de Synchytrium endobioticum
( Schiob .) Perc ., de verwekker van de wratziekte wordt geconstateerd , hot be­
smette perceel af en zetten een veilighoidszono uit .
                                   Artikel 3
Do lid-staten schrijven voor dat de knollen en hot loof van de aardappelen van
do besmette percelen zodanig behandeld worden dat do cryptogaam wordt vernio-
tigd . Indien hot niet moor mogelijk is do plaats te bepalen waar de met do
cryptogaam besmette knollen zijn geoogst , dient de gehele partij waarin do
besmette knollen zijn aangetroffen te worden behandeld .
                                                                     • • •/ • • •
 ---pagebreak---                                     - 3 -
                                   Artikel 4  .  .                          ,
    De lid-staton schrijven voor dat op do besmette grond i
    a ) goon aardappelen mogen worden verbouwd, .
    b ) geen voor wederboplanting. bestemde planton mogen worden verbouwd, ge­
        plant of opgeslagen.
                                   Artikol 5
    De lid-staton   schrijven voor dat in do veiligheidszone slechts rassen mo~
  : gen   worden verbouwd die resistent zijn tegen het ras van de Synchytrium
    ©ndobioticum waarvan de aanwezigheid is aangetoond .
                    ......         Artikel 6               ,
                                         ~~~~                     . .•   r
    Do lid-staten heffen de tor bestrijding van de wratziekte getroffen maat­
    regelen slochts op indien is vastgesteld dat de Synchytrium e ndobioticum
    niet langor aanwezig is .
                                   Artikel 7
    De lid-staten verbieden het houden van cultures van Synchytrium ©ndobioti-
    cum .                                                .   ..
                                   Artikel 8
    De lid-staton kunnen afwijkingen van de in artikelen 3 , 4» 5 on 7 voor­
    ziene maatregelen toestaan voor wetenschappelijke doeleinden of in het
    kader van proeven of selectiewerkzaainhéden, voor zover deze'
    afwijkingen geen afbreuk doen aan de bestrijding van de ■tftfatziekte
    en geen gevaar tot verbreiding van deze ziokte opleveren.          -
                                   Artikel 9
    De lid-staten kunnen aanvullende of stringentere voorschriften mot be-
>   trekking tot de bestrijding van de wratziekte of het voorkómen van ver­
    breiding daarvan vaststellen, voor zover deze maatregelen nodig zijn voor
    de bestrijding of de voorkoming .
 ---pagebreak---                                   - 4 -
                                 Artikel 10
1 , De lid-staton stellon do Commissie vóór 1 augustus van elk jaar in kennis
    van do lijst van allo aardappelrasson , ton aanzien waarvan zij door offi­
    ciële control® hebben vastgesteld dat zij resistent zijn tegen Synchybrium
    endobioticum en welke door hen als zodanig in de handel gebracht wordon.
    Zij geven aan tegen welke rassen zij resistent zijn.
2 . Overeenkomstig de mededolingen van de lid-staton , verzekert de Commissie
    ieder jaar - in principe vóór de maand November - de publicatie van oon
    lijst met de aanwezige resistent-rassen.
                                 Artikel 11
Do lid-staten zien erop toe dat het vaststellen van de besmetting met Syn-
chytrium endobioticum , alsmede van de resistentie van rassen tegen dit
schadelijke organisme , geschiedt volgens de int ornat ionaal in gobruik zijnde
methoden .
                                 Artikel 12
Binnen oen termijn van eon jaar volgende op de kennisgeving van dezo richt­
lijn treffen de lid-staten de nodige maatregelen voor het volgen van deze
richtlijn ; zij stellen de Commissie onverwijld in kennis van deze maat­
regelen .
Bovendien dragen de lid-staten na de bekendmaking van deze richtlijn zorg
voor kennisgeving aan de Commissie van alle latere ontwerpen van wottolijko
of bestuursrechteli jke bepalingen van wezenlijk bolang die zi * ton aan­
zien van de in deze richtlijn geregelde materie overwegen vast te stollen f
d.ozo kennisgeving geschiedt op een zodanig tijdstip dat de Commissie zich daar­
over kan uitspreken.
                                 Artikel 13
Doze richtlijn is gericht tot de lid-staten .
                                       Brussel ,
                                       Voor de Raad ,
                                       De Voorzitter ,
 ---pagebreak---                                                               COM ( 66 ) 395 def
    2 . VOORSTEL VOOB EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD BETREFFENDE DB
               BESTRIJDING VAN HET AABDAPPELCYSTSNAALTJE
               ( door de Coraiaissiè bij de Raad ingediend ).
DB BAAD VAN DE EURGPJEE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gomoonschap ,
inzonderheid op artikel 43 ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
gezien het advies van het Europees Parlement , .
Overwegende dat de produktie van aardappelen een "belangrijke plaats inneemt
in de landbouw van de Europese Economische Gemoenschap ;
Overwegende dat de opbrengst van de aardappelteelt voortdurend wordt be­
dreigd door schadelijke organismen ?
Overwegende dat bescherming van de aardappel toelt togen deze schadelijlco
organismen niet alleon ertoe strekt dat de produktiecapaciteit wordt gehand­
haafd , doch tevens een van de middelen is om de produktiviteit van de landbouw
te vergroten ;
Overwegende dat do boschormsnde maatregelen togen de invoer van schadelijke
organismen in de lid-staten slechiis beperkt zin zouden hebben indion deze
organismen niet tegelijkertijd binnen de totaliteit van de Gemeenschap
methodisch zouden worden bestroden en verbreiding ervan niet zou worden
voorkomen ;
Overwegende dat een der gevaarlijkste schadelijke organismen voor aardappelen
het aardappelcystenaaltje (Heterodera Bostochiensis Wr .) is ;                 >
Overwegende dat dit schadelijke organisme reeds in verscheidene lid-staton is
voorgekomen en dat er in de Gemoenschap geïnfecteerde gebieden bestaan ;
Overwegende dat er eon blijven! govaar voor de .aardappelteelt • in de Gemoen-
schap bestaat indien geen doeltreffende maatregelen worden toegopast ten aan­
zien van de bestrijding en de voorkoming van verbreiding van dit schadelijke
organisme t
 ---pagebreak---                                   - 2 -
Overwegende dat het , om de gevolgen van dit schadelijke organismo togen te
gaan, dienstig is gemeenschappelijke minimumvoorschriften vast te stellen ;
dat do lid-staton echter moet worden toegestaan om voor hun grondgebied aan­
vullende of stringentere voorsohrifton vast te stellen voor zovor deze ge­
rechtvaardigd lijken ;
Overwegende dat de aardappelrassen die resistent zijn tegen bepaalde rasson
van dit schadelijke organisme een belangrijke rol spelonj dat hot gebruik
ervan op de besmette akkerbouwgebieden een zeker nut kan hebben 5 dat het
daarom in het algemeen belang is dat de lijst van deze rassen periodiek ge­
publiceerd wordt f
Overwegende dat het noodzakelijk is gebleken om voor het vaststellen van een
besmotting en van do resistentie van rassen do internationaal in gebruik
zijnde methoden toe te passen . -
HEEFT VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                                Artikol 1
Deze richtlijn hoeft betrekking op de door de lid-staten te troffon minimum-
maatregelen ter bestrijding van het aardappolcystenaalt je ( Hetorodora
Kostochiensis Wr .) en tor voorkoming van vorbroiding ervan»
                                Artikel 2
De lid-staten schrijven voor dat aardappelplanten slechts mogen worden voort­
gebracht op akkerbouwgronden ten aanzien waarvan na een officieel onderzoek
is erkend dat zij vrij zijn van het aardappolcystenaalt je »
                                Artikol 3
De lid-staten bakenen, wanneer besmetting met hot aardappelcystonaalt je wordt
vastgesteld.de besmette percelen af .
                                                                    • ••/•••
 ---pagebreak---                                    - 3 -   *-
                                      s.
                                Artikel 4
De lid-staten sohrijvon voor dat op do. "besmette grond t~ , .
a ) geen aardappelen mogen worden verbouwd,          '
b ) geen voor woderbeplanting bestemde planton mogen worden verbouwd,' go-
    plant of opgeslagen.
                                Artikel 5'       ' " '
Do lid-staten schrijven voor dat de aardappelplanten ten aanzien waarvan is
vastgesteld dat zij met het aardappeloystohaalt je besmet zijn, niot in vor-
keer mogen worden gebracht of zonder meor worden gebruikt .
                                Artikol 6
Do lid-staten. heffen de ter bestrijding van het aardappel cystenaalt je go-
troffen maatregelen slechts op , indien -is vastgesteld dat hot aardappel-
cystenaalt je niet langer aanwezig is .
                                Artikel 7
Do lid-staten verbieden het houden van aardappelcystenaalt je .
                                Artikol 8
De lid-staten kunnen - indien deze maatregelen geen afbreuk doon aan de be­
strijding van hot aardappel cystenaalt je ori . geen gevaar van verbreiding van
dit organisme met zich brengen - machtiging vorlonen om i ,                .....
a ) af te wijken van de iri artikelen 2 , 4 » '5' e»' t 'vóor&iêne ma^regolen'voor
    wetenschappelijke doeleindén,' proeven en eelectiewerkzaamhedegij •
b ) in afwijking 'van de artikelen 2 ; 4 ent '5' '&o • tóel't op deze besmette
    percelen" van aardappelrassen die'resistent zi jn tegfen dé bosmotting van het /
    aardappelcystenaalt je waarvan de aariwëzigheid is aangetoond. ■
                                                                          • • •/• • t
 ---pagebreak---                                    - 4 -.
                                 Artikel 9
DG lid-staten kunnen aanvullende of stringentere voorschriften met botrokkin£
tot de bestrijding van hGt aardappel cystenaalt je of het voorkomen van ver­
breiding daarvan vaststellen, voor zover deze maatregelen nodig zijn voor do
bestrijding of de voorkoming .
                                 Artikel 10
1 , De lid-staten stellen   de Commissie vóór 1 augustus van elk jaar in kennis
    van de lijst van allo   aardappelrassen , ten aanzien waarvan zij door offi­
    ciële controle hebben   vastgesteld dat zij resistent zijn togen het acird-
    appelovstenaalt jo , en welke door hen als zodanig in de handel gebracht
    worden . Zij geven aan  tegen welk ras zij resistent is .
2 , Overeenkomstig de mededelingen van de lid-staten, verzekert de Commissie
    ieder jaar - in principe vóór de maand November - do publicatie van oen
    lijst met de aanwezige resistent-rasson#
                                Artikel 11
De lid-staten zien erop toe dat het vaststellen van de besmetting met hot
aardappel cystenaalt je , alsmede van de resistentie van do rassen togon dit
schadelijke organisme , geschiedt volgens de intornationaal in gebruik zijnde
methoden .
                                Artikel 12
Binnen een termijn van een jaar volgende op do kennisgeving van deze richt­
lijn treffen ie lid-staten de nodige maatregelen voor het volgen van deze
richtlijn ; zij stellen de Commissie onverwijld in kennis van deze maatregelen#
Bovendien dragen do lid-staten na do bekendmaking van deze richtlijn zorg
voor kennisgeving aan de Commissie van alle latere ontwerpen van wottclijko
of bestuursrechtelijke bepalingen van wezenlijk belang die zij ten aanzien
van de in deze richtlijn geregelde materie overwegen vast te stellen ; dozo
kennisgeving geschiedt op oen zodanig tijdstip dat de Commissie zich daar­
over kan uitspreken.
                                Artikel 13
Deze richtlijn is gericht tot de lid-staten#
                                       Brussel ,
                                       Voor de Raad ,
                                       De Voorzitter ,