CELEX: C1996/294/04
Language: it
Date: 1996-10-05 00:00:00
Title: Domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dall'Arbeitsgericht di Lörrach, con ordinanza 28 novembre 1995, nella causa Horst Ziemann contro impresa Ziemann Sicherheit GmbH e impresa Horst Bohn Sicherheitsdienst (Causa C-247/96)

5 . 10 . 96           IJI                      Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                          N. C 294/3
     lori e si è emanata una apposita regolamentazione                       La rettifica finanziaria pari al 10 % sulle spese pagate ai
     nazionale in punto di controlli ( circolare n . 4, in G.U.R.I.          commercianti specializzati e agli altri magazzini indipen­
     30 marzo 1993 , n . 74 ). Le iniziative assunte dal Governo             denti tra l' inizio dell'esercizio e il 31 dicembre 1992 è
     italiano avrebbero dovuto indurre ad esercitare il potere               illegittima . I periodi presi in esame dalla Commissione
     di riduzione forfettaria nella misura minima consentita ,               europea si riferiscono a particolari momenti di transi­
     anziché nella massima ( 10% ).                                          zione dovuti prima al passaggio dei compiti dalla Cassa
                                                                             Conguaglio Zucchero all'AIMA e poi alla cessata
— ( Ammasso pubblico di cereali , correzione forfettaria a                   attività di controllo esercitata dagli UTIF — Uffici
     seguito di inchiesta : LIO 082 336 246 )                                Tecnici Imposta di Fabbricazione — sulla produzione e
                                                                             movimentazione dello zucchero presso i c.d . magazzini
                                                                             di fabbrica delle società saccarifere .
     L' organismo di intervento italiano non dispone di
     proprie strutture per l' immagazzinamento dei prodotti
     conferiti all' ammasso e pertanto si deve avvalere neces­               Nei riguardi dei commercianti specializzati , quali bene­
     sariamente della collaborazione di operatori esterni per                ficiari delle erogazioni comunitarie, ha trovato attua­
     l'attuazione delle operazioni esecutive di intervento .                 zione, un sistema di controllo particolarmente sentito e
     Tale incarico è affidato agli Assuntori , nei limiti dei                vincolante, tenuto anche conto che sono previste forti
     singoli magazzini iscritti nell'albo o autorizzati                      penalizzazioni per il solo ritardo dell'invio delle bollette
     dall'AIMA, mediante specifico contratto recante le                      di accompagnamento agli Uffici delle Repressioni delle
     condizioni per l'espletamento del servizio durante la                   Frodi . Peraltro, stante la stretta connessione tra spese
     campagna di commercializzazione . Nel recente passato                   erogate, poste a carico del bilancio FEAOG, e contributi
     non sempre gli Assuntori hanno assolto correttamente i                  versati dagli operatori saccariferi a favore del medesimo
     compiti loro affidati , tanto che in alcuni casi sono state             bilancio FEAOG, il disconoscimento della contabilità
     accertate gravi irregolarità gestionali che hanno indotto               riguardante le spese di magazzinaggio contrasta con il
     l'AIMA a rivedere la disciplina del rapporto di assunto­                riconoscimento della contabilità riguardante i contributi
     ria allo scopo di renderlo più aderente alla regolamen­                 versati dai beneficiari .
     tazione comunitaria e alle esigenze rappresentate in varie
     occasioni dai Servizi della Commissione . In considera­
     zione del fatto che l' organismo di intervento italiano ha
     modificato sostanzialmente la disciplina operativa
     sull'ammasso pubblico dei cereali , adeguandola alle
     osservazioni e ai rilievi formulati dai Servizi della
     Commissione, si ritiene eccessiva l'applicazione della             Domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dall'Arbeits­
     rettifica finanziaria forfettaria nelle misure massime del         gericht di Lòrrach, con ordinanza 28 novembre 1995 , nella
     10% e del 5% .                                                     causa Horst Ziemann contro impresa Ziemann Sicherheit
                                                                                GmbH e impresa Horst Bohn Sicherheitsdienst
— ( Ritiro pluriennale dei terreni dalla produzione :                                                Causa C-247/96 )
     L2 169 762 753 )                                                                                  ( 96/C 294/04 )
     Ad opinione della Commissione la pratica del maggese
     — una pratica agronomica definita di « aridocoltura »,              Con ordinanza 28 novembre 1995 , pervenuta nella cancel­
     basata sull'avvicendare alle normali colture, in cicli di tre      leria della Corte il 19 luglio 1996 , nella causa Horst
     o quattro anni , periodi spesso anche più brevi di                 Ziemann contro impresa Ziemann Sicherheit GmbH e
     un' annata agraria , in cui il terreno viene lavorato anche         impresa Horst Bohn Sicherheitsdienst, l'Arbeitsgericht di
     più di una volta per migliorare la capacità di captazione e         Lòrrach ha sottoposto alla Corte di giustizia delle Comunità
     ritenzione di acqua , aumentandone le riserve idriche —            europee le seguenti questioni pregiudiziali :
     non poteva far scattare l' elegibilità del terreno agli aiuti
     del set-aside, atteso che esso stesso di fatto, costituiva          1 ) Se l' art. l,n . 1 , e di conseguenza anche l' art . 4 , n . 1 , della
     una « messa a riposo tecnica »; in sostanza , non avrebbe                direttiva del Consiglio 14 febbraio 1977, 77/ 187/CEE
     avuto alcun senso erogare un contributo per non                          ( GU L 61 , pag. 26 ), trovi altresì applicazione in caso di
     coltivare una superficie che nell' anno di riferimento era               trasferimento di parti di stabilimento , come la sorve­
     stata semplicemente lavorata ( anche più volte ), ma non                 glianza di un'installazione militare , qualora non sussista
     aveva ospitato alcuna coltura . Su queste considerazioni                 una cessione contrattuale diretta tra le imprese ( di
     si basa una correzione finanziaria pari al 10% delle                     sorveglianza ) che si succedono nell' incarico .
     spese riconosciute per la Sicilia , per l' anno 1992 .
     Tuttavia , la tecnica del maggese tradizionale è stata
     sostituita in questi ultimi anni e, comunque , sin dalla            2 ) Se ciò valga , in ogni caso, nell' ipotesi in cui la parte di
     campagna 1987/88 ( campagna di riferimento ), con                        stabilimento, al termine dell' incarico, torni di compe­
     l'adozione del maggese così detto « maggese vestito »,                   tenza del committente e poi , in diretta successione
     vale a dire abbinato a colture autunno-primaverili                       temporale , venga nuovamente trasferita in appalto di
     sarchiate , a raccolta precoce, quali leguminose da                      servizi , e in base a condizioni di contenuto sostanzial­
     foraggio , fava , cece, patata ecc .                                     mente analogo, ad una nuova impresa incaricata .
— ( Rimborso delle spese di magazzinaggio dello zucchero :               3 ) Se, in ogni caso , sussista un trasferimento di stabili­
     L391 281 020 )                                                           mento ai sensi dell' art. 1 , n . 1 della direttiva 77/ 187,
 ---pagebreak--- N. C 294/4                   IT                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                                5 . 10 . 96
     nell' ipotesi in cui , sostanzialmente, gli stessi dipendenti         in Italia , relativamente ai rifiuti ed alle materie prime
     continuino ad eseguire gli stessi compiti di sorveglianza ,           secondarie .
     in base a condizioni sostanzialmente identiche , stabilite
     in larga misura dal committente.                                      (') Nell' ordinanza di rinvio erroneamente indicata commc 1992 .
Domanda di pronunzia pregiudiziale proposta dal Tribu­                     Domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal Landes­
nale Civile e Penale di Brescia con ordinanza 12 aprile 1996 ,             arbeitsgericht di Hamm, con ordinanze 9 luglio 1996, nelle
nel procedimento penale dinanzi ad esso pendente nei                       cause Helmut Kampelmann contro Landschaftsverband
                   confronti di Riccardo Piccaluga                         Westfalen-Lippe ( causa C-253/96 ), Wilfried Tilsch contro
                             ( Causa C-250/96 )
                                                                           Landschaftsverband Westfalen-Lippe ( causa C-254/96 ),
                                                                           Dieter Klingelhöfer contro Landschaftsverband Westfalen­
                                 ( 96/C 294/05 )                           Lippe ( causa C-255/96 ), Heinrich Schmidt contro Land­
                                                                           schaftsverband Westfalen-Lippe ( causa C-256/96 ), Stadt­
Con ordinanza 12 aprile 1996 ( pervenuta alla Cancelleria                  werke Witten GmbH contro Andreas Schade ( causa
della Corte delle Comunità europee il 22 luglio 19 96 )                    C-257/96 ) e Klaus Haseley contro Stadtwerke Altena
emanata nel procedimento penale dinanzi ad esso pendente                                           GmbH ( causa C-258/96 )
nei confronti di Riccardo Piccaluga , Il Tribunale Civile e                                   ( Cause C-253/96 — C-258/96 )
Penale di Brescia ha sottoposto alla Corte di giustizia delle
Comunità europee i seguenti quesiti :                                                                       96/C 294/07 )
1 ) se le norme nazionali sul collocamento e sul lavoro                    Con ordinanze 9 luglio 1996 , pervenute nella cancelleria
     interinale , atteso il loro carattere pubblicistico in quanto         della Corte il 23 luglio 1996 , nelle cause Helmut Kampel­
     poste a tutela dei lavoratori e dell'economia nazionale,              mann, Wilfried Tilsch , Dieter Klingelhòfer, Heinrich
     possano ritenersi rientranti nell'esercizio dei pubblici              Schmidt contro Landschaftsverband Westfalen-Lippe, Stad­
                                                                           twerke Witten GmbH contro Andreas Schade e Klaus
     poteri , ai sensi del comb . disposto degli artt . 66 e 55 del
     Trattato ;                                                            Haseley contro Stadtwerke Altena GmbH , il Landesarbeit­
                                                                           sgericht di Hamm, Quarta Sezione , ha sottoposto alla Corte
2 ) se le predette norme , in mancanza di precise disposizioni             di giustizia delle Comunità europee le seguenti questioni
     attuative nella specifica materia, possono ritenersi di               pregiudiziali :
     immediata applicazione ( con conseguente compromis­
     sione delle finalità di natura pubblicistica perseguite                1 ) Se le disposizioni dell' art . 2 , della direttiva del Consiglio
     dalle leggi italiane vigenti in materia di collocamento e di               14 ottobre 1991 , 91 /533/CEE, relativa all'obbligo del
                                                                                datore di lavoro di informare il lavoratore delle condi­
     lavora interinale ) e consentono ad ogni soggetto,
     pubblico o privato, di svolgere al di fuori di ogni                        zioni applicabili al contratto o al rapporto di lavoro ( GU
     specifico controllo e autorizzazione, attività di media­                   n . L 288 del 18 . 10 . 1991 , pag . 32 ), in relazione allo
     zione tra domanda ed offerta di lavoro e/o di fornitura                    scopo espresso nel preambolo della direttiva stessa, vale
     temporanea di manodopera , nel caso in cui lo Stato                        a dire « una migliore tutela dei lavoratori subordinati
                                                                                contro un eventuale misconoscimento dei loro diritti e
     membro non sia in grado di soddisfare completamente
     con il proprio apparato amministrativo la domanda di                       . . . una maggiore trasparenza nel mercato del lavoro »,
     servizi espressa dal mercato del lavoro;                                   mirino ad un alleggerimento dell' onere della prova a
                                                                                favore del lavoratore in quanto l' elenco minimo di cui
                                                                                all' art. 2 , n . 2 , della stessa direttiva intende garantire che
                                                                                il lavoratore non si trovi in condizione di dover provare
                                                                                gli elementi ivi elencati per far valere i diritti contrat­
                                                                                tualmente previsti nel corso di controversie di lavoro .
Domanda di pronunzia pregiudiziale proposta dalla Pretura
Circondariale di Rovigo — Sezione distaccata di Adria —                    2 ) In caso di soluzione positiva della prima questione :
Con ordinanza 13 luglio 1993 , nel procedimento penale
dinanzi ad essa pendente nei confronti di Giuseppe                              Se le disposizioni di cui all'art . 2 , n . 2 , lett. c ), punto ii ),
                                      Cordella                                  della     direttiva      91 /533/CEE siano       immediatamente
                              ( Causa C-251 /96 )                               applicabili nei confronti dello Stato che agisce in qualità
                                  ( 96/C 294/06 )                               di datore di lavoro privato a partire dall' I . 7 . 1993 , in
                                                                                quanto
Con ordinanza 13 luglio 1993 ( pervenuta alla Cancelleria                       — la Repubblica federale di Germania non ha trasposto
della Corte delle Comunità europee il 22 luglio 1996 )                                ( completamente ) la direttiva sull' informazione entro
emanata nel procedimento penale dinanzi ad essa pendente                              il 30 . 6 . 1993 , ultimo giorno del termine a ciò
nei confronti di Giuseppe Cordella , la Pretura Circondariale                         prescritto,
di Rovigo — Sezione distaccata di Adria — ha sottoposto
alla Corte di giustizia delle Comunità europee la questione                     — le citate disposizioni della direttiva sull' informa­
concernente la compatibilità delle disposizioni della diret­                          zione hanno contenuto incondizionato e sono
tiva CEE del 18/3/1991 , n . 156 con quelle del D.P.R.                                quindi applicabili senza necessità di un ulteriore atto
 1 0/9/ 1 982 ( 1 ) n . 9 1 5 e, comunque, con la normativa vigente                   di trasposizione,