CELEX: 51993PC0265(01)
Language: nl
Date: 1993-06-09 00:00:00
Title: Aanbeveling voor een BESLUIT VAN DE RAAD: Het openen van onderhandelingen tussen de EEG, het Koninkrijk Noorwegen en het Koninkrijk Zweden betreffende wijziging van hun overeenkomst inzake de burgerluchtvaart

^illlgjlsljll
           i.:AÜ
                             COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                               C0M(93) 265 def.
                                                                                Brussel, 9 juni 1993
                                                           Aanbeveling voor een
                                                           BESLUIT VAN DE RAAD
                                             Het openen van onderhandelingen tussen de EEG,
                                           het Koninkrijk Noorwegen en het Koninkrijk Zweden
                                betreffende wijziging van hun overeenkomst inzake de burgerluchtvaart
             ^%m
                                                            Voorstel voor een
                                                           BESLUIT VAN DE RAAD
   ïi<ri"#'cS
                                      tot wijziging van de Overeenkomst inzake de burgerluchtvaart
fijv-ï.v ^Sïfflsç^^â
                                                tussen de Europese Economische Gemeenschap,
                                            het Koninkrijk Noorwegen en het Koninkrijk Zweden
                                                      (door de Commissie ingediend)
S
 ---pagebreak---                                    /I'
               Aanbeveling voor een besluit van de Raad
            Het openen van onderhandelingen tussen de EEG,
          het Koninkrijk Noorwegen en het Koninkrijk Zweden
betreffende wijziging van hun overeenkomst inzake de burgerluchtvaart
 ---pagebreak---                                     - A CL
1. In Besluit 92/384/EEG met betrekking tot de sluiting van een overeenkomst
   tussen de Europese Economische Gemeenschap, het Koninkrijk Noorwegen en het
   Koninkrijk Zweden keurde de Gemeenschap de overeenkomst inzake de
   burgerluchtvaart tussen deze drie partijen goed.   Deze overeenkomst brengt een
   uniform stelsel van regels voor de burgerluchtvaart tot stand via uitbreiding
   van de werkingssfeer van alle relevante gemeenschapswetgeving tot Noorwegen en
   Zweden.
2. Aangezien deze overeenkomst de resultaten van de onderhandelingen tussen de
   Gemeenschap en de EVA-landen over de Europese Economische Ruimte (de EER-
   Overeenkomst) niet mag schaden, werd overeengekomen dat de overeenkomst ten
   einde loopt op de datum waarop de EER-Overeenkomst van kracht wordt.
3. Volgens de overeenkomst moet in elke overeenkomstsluitende partij aangenomen
   nieuwe wetgeving in de overeenkomst worden opgenomen.   Sedert de beëindiging
   van de onderhandelingen over de overeenkomst heeft de Gemeenschap nieuwe
   wetgeving aangenomen, zoals onder meer het zogenaamde derde pakket
    luchtvaartmaatregelen waarmee in de Gemeenschap de interne markt voor de
   burgerluchtvaart tot stand wordt gebracht.
4. In artikel 12 van de overeenkomst is het beginsel vervat dat nieuwe
   (communautaire) wetgeving in de overeenkomst moet worden opgenomen.   Dit is van
   bijzonder belang voor communautaire luchtvaartmaatschappijen, omdat het hun in
   staat stelt om in de Gemeenschap, Noorwegen en Zweden onder één
   regelgevingsstelsel te opereren.   Het door het Gemengd Comité dienaangaande
   genomen besluit moet door de Raad worden bevestigd.
 ---pagebreak---                                    - A  e-
5. De vankrachtwording van de EER-Overeenkomst kan evenwel een stap achteruit ten
   opzichte van de tussen de EG, Noorwegen en Zweden krachtens de onderhavige
   overeenkomst getroffen regeling betekenen, aangezien de eerder bedoelde nieuwe
   wetgeving niet onmiddellijk deel van de EER-Overeenkomst zal uitmaken, maar pas
   in de EVA-landen zal gaan gelden, wanneer de noodzakelijke procedures ter
   aanvulling van de wetgeving in de EER-Overeenkomst zijn afgewikkeld.
6. Onder deze uitzonderlijke omstandigheden is het in het belang van alle drie de
   partijen de noodzakelijke voorzieningen te treffen die toepassing van de nieuwe
   wetgeving in Noorwegen en Zweden mogelijk maken na de vankrachtwording van de
   EER-Overeenkomst totdat de noodzakelijke procedures zijn afgewikkeld.
7. Aan de Raad wordt derhalve verzocht om te besluiten :
   - de Commissie te machtigen tot het openen van onderhandelingen met het
     Koninkrijk Noorwegen en het Koninkrijk Zweden met het oog op wijziging van de
     overeenkomst tussen deze partijen en de Gemeenschap inzake de
     burgerluchtvaart met het oog op verzekering van :
     *  opneming van nieuwe wetgeving in de overeenkomst;
     *  toepassing van deze wetgeving in Noorwegen en Zweden na de
        vankrachtwording van de EER-Overeenkomst totdat de noodzakelijke
        procedures ter aanvulling van de wetgeving in de EER-Overeenkomst zijn
        afgewikkeld.
 ---pagebreak---                         -Ac -
            Voorstel voor een besluit van de Raad
tot wijziging van de Overeenkomst  inzake de burgerluchtvaart
         tussen de Europese Economische Gemeenschap,
      het Koninkrijk Noorwegen en het Koninkrijk Zweden
 ---pagebreak---                                  - 2 -
                                     Toe Iicht ing
1. In Besluit 92/384/EEG van de Raad met betrekking tot de sluiting van een
   Overeenkomst inzake de burgerluchtvaart tussen de Europese Economische
   Gemeenschap, het Koninkrijk Noorwegen en het Koninkrijk Zweden keurde de
   Gemeenschap de Overeenkomst inzake de burgerluchtvaart tussen deze drie
   partijen goed.   Deze overeenkomst brengt een uniform stelsel van regels voor de
   burgerluchtvaart tot stand via uitbreiding van de werkingssfeer van alle
   relevante communautaire wetgeving tot Noorwegen en Zweden.    De overeenkomst
   trad op 6 Juli 1992 in werking.
2. Volgens de overeenkomst moet in elke overeenkomstsluitende partij aangenomen
   nieuwe wetgeving in de overeenkomst worden opgenomen.   Sedert de beëindiging
   van de onderhandelingen betreffende de overeenkomst stelde de Gemeenschap
   nieuwe verordeningen en richtlijnen vast, waaronder het zogenaamde derde pakket
    luchtvaartmaatregelen waarmee in de Gemeenschap de interne markt voor de
   burgerluchtvaart tot stand wordt gebracht.
3. Opneming van deze nieuwe communautaire wetgeving in de overeenkomst is van
   bijzonder belang voor de communautaire luchtvaartmaatschappijen, aangezien
   zulks hen in staat stelt in de Gemeenschap, Noorwegen en Zweden onder één
   regelgevingsstelsel te opereren.   Het door de overeenkomst  in het leven
   geroepen Gemengd Comité besloot op 26 maart 1993 om acht verordeningen en een
   besluit in de overeenkomst op te nemen, behoudens vanzelfsprekend goedkeuring
   of bekrachtiging door elke overeenkomstsluitende partij.    In de Gemeenschap
   vereist het besluit van het Gemengd Comité bevestiging door de Raad.    Het is de
   bedoeling dat het besluit op 1 juli 1993 in werking treedt of op de datum
   waarop de laatste akte van bekrachtiging werd neergelegd, als die datum later
   valt.
4. De overeenkomst tussen de Gemeenschap, Noorwegen en Zweden staat in
   rechtstreeks verband met de tussen de Gemeenschap en de EVA-landen over de
   Europese Economische Ruimte gesloten overeenkomst (de EER-Overeenkomst).    Zij
   zal komen te vervallen op de datum waarop de EER-Overeenkomst van kracht wordt.
 ---pagebreak---                                  - 3 -
5. De nieuwe in de overeenkomst op te nemen wetgeving kan krachtens de EER-
   Overeenkomst evenwel pas van toepassing worden na haar inwerkingtreding en
   wanneer de procedures voor opneming van nieuwe wetgeving in de EER-Overeenkomst
   zi jn afgewikkeld.
6. Het is derhalve in het belang van alle overeenkomstsluitende partijen om te
   verzekeren dat ook na de inwerkingtreding van de EER-Overeenkomst aan de
   doelstellingen van de overeenkomst, de totstandbrenging van een uniform stelsel
   van regels in de gehele Gemeenschap, Noorwegen en Zweden, zal worden voldaan.
   De overeenkomst moet dan ook gedurende een beperkte periode van kracht blijven
   totdat de procedures ter aanvulling van de wetgeving in de EER-Overeenkomst
   z i jn afgewikkeld.
7. Te besluiten de toepassing van de overeenkomst na de vankrachtwording van de
   EER-Overeenkomst voor beperkte tijd voort te zetten, is in deze uitzonderlijke
   situatie gerechtvaardigd, maar zulks doet op geen enkele wijze afbreuk aan het
   bepaalde in de EER-Overeenkomst.   De overeenkomst komt evenwel, tenzij het
   Gemengd Comité anders besluit, twee jaar na de vankrachtwording van de EER-
   Overeenkomst te vervallen.
8. Aan de Raad wordt derhalve verzocht om :
   - de opneming van relevante nieuwe communautaire wetgeving in de Overeenkomst
      inzake de burgerluchtvaart tussen de EEG, het Koninkrijk Noorwegen en het
     Koninkrijk Zweden te bevestigen,
   - zijn goedkeuring te hechten aan het hierbij gevoegde voorstel voor een
     besluit van de Raad tot wijziging van de tekst van de overeenkomst zoals die
     bij Besluit 92/384/EEG van de Raad met betrekking tot de sluiting van een
     Overeenkomst inzake de burgerluchtvaart tussen de Europese Economische
     Gemeenschap, het Koninkrijk Noorwegen en het Koninkrijk Zweden werd
     goedgekeurd.
 ---pagebreak---                                    - 4 -
                         Voorstel voor een besluit van de Raad
            tot wijziging van de Overeenkomst   inzake de burgerluchtvaart
                      tussen de Europese Economische Gemeenschap,
                  het Koninkrijk Noorwegen en het Koninkrijk Zweden
                        DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
 inzonderheid op artikel 113,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat Besluit 92/384/EEG van de Raad met betrekking tot de sluiting van
een Overeenkomst   inzake de burgerluchtvaart tussen de Europese Economische
Gemeenschap, het Koninkrijk Noorwegen en het Koninkrijk Zweden een uniform stelsel
van regels betreffende de markttoegang, de passagierscapaciteit en de vaststelling
van tarieven op het gebied van de burgerluchtvaart tot stand brengt;
Overwegende dat sedert de sluiting van deze overeenkomst nieuwe wetgeving op het
gebied van de burgerluchtvaart in de Gemeenschap werd vastgesteld en dat
artikel 12 van de overeenkomst voorziet in de opneming in de overeenkomst van op
de wetgeving van elke partij aangebrachte wijzigingen;
Overwegende dat het onder deze uitzonderlijke omstandigheden dienstig is
artikel 19 van de overeenkomst te wijzigen om te verzekeren dat ook aan de
doelstelling van de overeenkomst, een uniform stelsel van regels in de gehele
Gemeenschap, Noorwegen en Zweden, zal worden voldaan na de vankrachtwording van
een overeenkomst tussen de Gemeenschap en de EVA-landen betreffende de Europese
Economische Ruimte,
 ---pagebreak---                                 - 5 -
Overwegende dat de Raad in zijn bijeenkomst van          heeft besloten dat deze
wijzigingen moeten worden aangebracht en de Commissie heeft gemachtigd tot het
openen van onderhandelingen met Noorwegen en Zweden met het oog op het aanbrengen
van de nodige wijzigingen op de overeenkomst;
Overwegende dat de Commissie de onderhandelingen tijdens het gehele
onderhandelingsproces in coördinatie en nauw overleg met de Lid-Staten heeft
gevoerd,
BESLUIT :
                                     Artikel 1
Het besluit van het Gemengd Comité om in de overeenkomst inzake de
burgerluchtvaart tussen de Europese Economische Gemeenschap, het Koninkrijk
Noorwegen en het Koninkrijk Zweden wetgeving op te nemen die na de
onderhandelingen over de overeenkomst  in de Gemeenschap werd aangenomen, wordt
hierbij namens de Gemeenschap goedgekeurd.
Het besluit van het Gemengd Comité is aan dit besluit gehecht.
                                     Artikel 2
De overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap, het Koninkrijk
Noorwegen en het Koninkrijk Zweden tot wijziging van artikel 19, lid 3, van de
Overeenkomst inzake de burgerluchtvaart tussen de Europese Economische
Gemeenschap, het Koninkrijk Noorwegen en het Koninkrijk Zweden wordt hierbij
namens de Gemeenschap goedgekeurd.
De tekst van de overeenkomst is aan dit besluit gehecht.
 ---pagebreak---                                   - 6 -
                                      Artikel 3
De voorzitter van de Raad vervult de nodige formaliteiten waarin artikel 23 van de
overeenkomst voorziet.
                                      Artikel 4
Dit besluit treedt in werking op de dag volgende op die van zijn bekendmaking in
het Pub 11katieb lad van de Europese Gemeenschappen.
Gedaan te Brussel,                                Voor de Raad
 ---pagebreak---                                  - 7 -
OVEREENKOMST INZAKE DE BURGERLUCHTVAART TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE
GEMEENSCHAP, HET KONINKRIJK NOORWEGEN EN HET KONINKRIJK ZWEDEN
BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITE VAN 26 MAART 1993
                                          I
Het Gemengd Comité heeft overeenkomstig artikel 12, lid 3, van de Overeenkomst
inzake de burgerluchtvaart tussen de Europese Economische Gemeenschap, het
Koninkrijk Noorwegen en het Koninkrijk Zweden besloten dat de volgende
verordeningen en richtlijn in de overeenkomst worden opgenomen en toegevoegd aan
de I ijst in bij lage I.
21. 2407/92
    Verordening van de Raad van 23 juli 1992 betreffende de verlening van
    exploitatievergunningen aan luchtvaartmaatschappijen
    Artikelen 1-18
22. 2408/92
    Verordening van de Raad van 23 juli 1992 betreffende de toegang van
    communautaire luchtvaartmaatschappijen tot intracommunautaire luchtroutes
    Artikelen 1-15
    De in bijlage I bij de verordening vervatte lijst van "categorie 1-
     luchthavens" wordt als volgt aangevuld :
    Noorwegen : Oslo luchthavensysteem
    Zweden : Stockholm luchthavensysteem
    De in bijlage II bij de verordening vervatte lijst van luchthavensystemen
    wordt als volgt aangevuld :
    Noorwegen : Oslo - Fornebu/Gardermoen
    Zweden : Stockholm - Arlanda/Bromma.
 ---pagebreak---                                  - 8-
23. 2409/92
     Verordening van de Raad van 23 juli 1992 inzake tarieven voor luchtdiensten
     Artikelen 1-11
24. 1284/91
     Verordening van de Raad van 14 mei 1991 houdende wijziging van Verordening
     Nr. 3975/87 tot vaststelling van de wijze van toepassing van de
    mededingingsregels op ondernemingen in de sector luchtvervoer.
    Artikel 1
     ledere verwijzing naar de artikelen 85 of 86 in deze verordening moet worden
    opgevat als verwijzing naar respectievelijk de artikelen 4 of 5 van deze
    overeenkomst.
25. 2410/92
    Verordening van de Raad van 23 juli 1992 tot wijziging van Verordening
    nr. 3975/87 tot vaststelling van de wijze van toepassing van de
    mededingingsregels op ondernemingen in de sector luchtvervoer.
    Artikel 1
     ledere verwijzing naar de artikelen 85 of 86 in deze verordening moet worden
    opgevat als verwijzing naar respectievelijk de artikelen 4 of 5 van deze
    overeenkomst.
26. 2411/92
    Verordening van de Raad van 23 Juli 1992 tot wijziging van Verordening
    nr. 3976/87 betreffende de toepassing van artikel 85, lid 3, van het Verdrag
    op bepaalde groepen overeenkomsten en onderling afgestemde feitelijke
    gedragingen in de sector luchtvervoer.
    Artikel 1
 ---pagebreak---                                  - 9 -
     ledere verwijzing naar de artikelen 85 of 86 in deze verordening moet worden
    opgevat als verwijzing naar respectievelijk de artikelen 4 of 5 van deze
    overeenkomst.
27. 3922/91
    Verordening van de Raad van 16 december 1991 inzake de harmonisatie van
    technische voorschriften en administratieve procedures op het gebied van de
    burger luchtvaart.
    Artikelen 1-3, 5-11, 13
28. 91/670
    Richtlijn van de Raad van 16 december 1991 inzake de onderlinge erkenning van
    bewijzen van bevoegdheid voor burger luchtvaartpersoneel.
    Artikelen 1-7
29. 95/93
    Verordening van de Raad van 18 Januari 1993 inzake gemeenschappelijke regels
    voor de toewijzing van slots op communautaire luchthavens.
 ---pagebreak---                             - 10 -
Artikelen 1-13
Het grondgebied van Svalbard wordt van de toepassing van voornoemde
verordeningen en voornoemde richtlijn uitgesloten.
                                     II
Om de goede werking van de overeenkomst te verzekeren, beveelt het Gemengd
Comité de overeenkomstsluitende partijen overeenkomstig artikel 12, lid 3, aan
de overeenkomst te wijzigen zoals in de bijlage bij dit besluit uiteengezet.
                                    III
Overeenkomstig artikel 14, lid 3, van de overeenkomst moet het in I bedoelde
besluit door de overeenkomstsluitende partijen overeenkomstig hun eigen
procedures worden goedgekeurd of bekrachtigd.
Dit besluit wordt van kracht op 1 juli 1993 of op de datum waarop de laatste
akte van bekrachtiging in overeenstemming met artikel 23, lid 3, van de
overeenkomst werd gedeponeerd, als die datum later valt.
Voor de Europese            Voor het Koninkrijk          Voor het Koninkrijk
Economische Gemeenschap     Noorwegen                    Zweden
 ---pagebreak---                                   - 11
  BIJLAGE
              Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap,
                             het Koninkrijk Noorwegen en
                                het Koninkrijk Zweden
Overwegende dat de Overeenkomst inzake de burgerluchtvaart tussen de Europese
 Economische Gemeenschap, het Koninkrijk Noorwegen en het Koninkrijk Zweden, hierna
 te noemen de Overeenkomst, op 6 juli 1992 van kracht werd;
Overwegende dat de Overeenkomst een uniform stelsel van regels op het gebied van
de burgerluchtvaart tot stand brengt;
Overwegende dat sedert de sluiting van deze Overeenkomst nieuwe wetgeving op het
gebied van de burgerluchtvaart in de Gemeenschap werd aangenomen en dat artikel 12
van de Overeenkomst voorziet in opneming in de Overeenkomst van op de wetgeving
van elke partij aangebrachte wijzigingen;
Overwegende dat het Gemengd Comité overeenkomstig artikel 12 van de Overeenkomst
op 26 maart 1993 besloot om deze nieuwe wetgeving in de Overeenkomst op te nemen;
Overwegende dat deze nieuwe wetgeving vooruitloopt op de wetgeving die in het
kader van de EER-Overeenkomst van toepassing zal zijn wanneer de interne
procedures voor haar opneming in de EER-Overeenkomst zijn afgewikkeld;
Overwegende dat artikel 19, lid 3, van de Overeenkomst erin voorziet dat de
Overeenkomst komt te vervallen vanaf het tijdstip waarop een overeenkomst tussen
de Gemeenschap en de EVA-landen inzake de Europese Economische Ruimte van kracht
wordt ;
Overwegende dat het, met het oog op het verzekeren dat ook aan het doel van de
Overeenkomst, een uniform stelsel van regels in de gehele Gemeenschap, Noorwegen
en Zweden zal worden voldaan, na de vankrachtwording van de EER-Overeenkomst
 ---pagebreak---                                  - 12 —
gedurende de tijd benodigd voor de afwikkeling van de procedures om de wetgeving
in de EER-Overeenkomst aan te vullen, van belang is dat de Overeenkomst voor
beperkte tijd van kracht blijft;
Overwegende dat deze Overeenkomst gezien deze uitzonderlijke omstandigheden op
geen enkele wijze afbreuk doet aan het bepaalde in de EER-Overeenkomst en met name
niet aan de toepassing van artikel 120 daarvan;
ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN :
 ---pagebreak---                                  - 13 -
                                     ARTIKEL 1
Artikel 19, lid 3, van de overeenkomst wordt vervangen door het volgende :
                 Deze overeenkomst komt te vervallen vanaf het tijdstip waarop een
                 overeenkomst tussen de EEG en de EVA-landen betreffende de
                 Europese Economische Ruimte van kracht wordt.
                 Voor zover er evenwel sprake is van de in bijlage I vermelde
                 wetgeving die overeenkomstig artikel 12, lid 3, werd aangenomen,
                 blijft deze overeenkomst van toepassing voor zover dezelfde
                materie niet in de EER-Overeenkomst wordt geregeld.
                 Indien deze overeenkomst gedurende 18 maanden na de
                 vankrachtwording van de EER-Overeenkomst gedeeltelijk van kracht
                 is gebleven, komt het Gemengd Comité bijeen om over de
                 voortgezette toepassing van deze overeenkomst te besluiten.
                 Indien het Gemengd Comité niet anders besluit, komt deze
                overeenkomst twee jaar na de vankrachtwording van de EER-
                Overeenkomst te vervallen.
                Wanneer de toepassing van dit aitikel onverenigbaar is met het
                 bepaalde in de EER-Overeenkomst prevaleert laatstgenoemde
                overeenkomst.
                                      ARTIKEL 2
Deze overeenkomst moet overeenkomstig de eigen procedures van de
overeenkomstsluitende partijen worden goedgekeurd of bekrachtigd en partijen
stellen elkaar in kennis van de afwikkeling van de in dat verband noodzakelijke
procedures.
Deze overeenkomst treedt in werking op de dag waarop de laatste akte van
bekrachtiging is neergelegd.   Zij wordt bekendgemaakt in het Publikatieblad van de
Europese Gemeenschappen.
Deze overeenkomst en de akten van bekrachtiging worden neergelegd in het archief
 ---pagebreak---                                 - 14 -
van het secretariaat van de Raad van de Europese Gemeenschappen dat een voor
eensluidend gewaarmerkt afschrift doet toekomen aan iedere overeenkomstsluitende
part i j.
                                     ARTIKEL 3
Deze overeenkomst is opgesteld in alle officiële talen van de Gemeenschap (Deens,
Duits, Engels, Frans, Grieks, Italiaans, Nederlands, Portugees, Spaans) evenals in
de Noorse en de Zweedse taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek.
Voor de Europese                 Voor het Koninkrijk         Voor het Koninkrijk
Economische Gemeenschap,         Noorwegen,                  Zweden,
 ---pagebreak---                                             IS*-;
                                                                    BSN «254-1513
                                                              COM(93) 265 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                         1107
                                Catalogusnummer : CB-CO-93-295-NL-C
                                                            ISBN 92-77-56552-7
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeeuschappen
L-2985 Luxemburg
                                                                     ;*^#§^:/<-^ii§^