CELEX: 52021PC0037
Language: et
Date: 2021-02-02
Title: Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS, mis käsitleb põllumajanduse sisendite ja väljundite statistikat ning millega tunnistatakse kehtetuks määrused (EÜ) nr 1165/2008, (EÜ) nr 543/2009 ja (EÜ) nr 1185/2009 ning nõukogu direktiiv 96/16/EÜ

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,2.2.2021
            COM(2021) 37 final
            2021/0020(COD)
            Ettepanek:
            EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS, 
            mis käsitleb põllumajanduse sisendite ja väljundite statistikat ning millega tunnistatakse kehtetuks määrused (EÜ) nr 1165/2008, (EÜ) nr 543/2009 ja (EÜ) nr 1185/2009 ning nõukogu direktiiv 96/16/EÜ 
            (EMPs kohaldatav tekst)
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               1.ETTEPANEKU TAUST
            
            
               •Ettepaneku põhjused ja eesmärgid
            
            
               
                  Eurostat on koostanud ELi põllumajandust käsitlevat Euroopa põllumajandusstatistikat aastakümneid. Praegu hõlmab see statistika järgmist: põllumajanduslike majapidamiste struktuur, põllumajanduse arvepidamine, looma- ja taimekasvatus, mahepõllumajandus, põllumajandushinnad, pestitsiidid, toitained ja muud põllumajanduse keskkonnaaspektid. Põhieesmärk on jälgida ja hinnata ühist põllumajanduspoliitikat ja muud olulist ELi poliitikat ning toetada poliitikakujundamist.
               
               
                  2016. aastal hinnati nende andmete kogumist
                     1
                   ja leiti, et seda tuleks ajakohastada, et võtta arvesse põllumajanduse, ühise põllumajanduspoliitika ja muude seonduvate ELi poliitikavaldkondade muutusi. 2020. aasta ja järgnevate aastate põllumajandusstatistika strateegia
                     2
                   on ulatuslik Euroopa Liidu põllumajandusstatistika ajakohastamise programm, mida Euroopa Komisjon rakendab tihedas koostöös liikmesriikidega. See Euroopa statistikasüsteemi komitee toetatav strateegia on osa õigusloome kvaliteedi ja tulemuslikkuse programmist ning selle eesmärk on ühtlustada ja parandada Euroopa põllumajandusstatistika süsteemi. Strateegias on arvesse võetud ka rahvusvahelisi soovitusi, nagu valitsustevahelise kliimamuutuste rühma suunised kasvuhoonegaaside heite aruandluseks ning ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsiooni standardid, samuti rakendatakse sellega ÜRO põllumajanduse ja maaelu arengu statistika parandamise üleilmset strateegiat.
               
               
                  Majanduslikus mõttes on põllumajandus suhteliselt väike sektor, kuid see hõlmab peaaegu poolt ELi maismaaterritooriumist ning annab enamiku ELi toidust, tagades nii toiduohutuse kui ka toiduga kindlustatuse. Põllumajandusel on suur mõju kliimamuutustele ja keskkonnale ning sellest sõltuvad paljud maakogukonnad. EL vajab põllumajanduse kohta võimalikult täpset teavet, mis võimaldab kavandada kõigile Euroopa Liidu kodanikele kasutoovaid poliitikameetmeid ning eraldada ühise põllumajanduspoliitika ja sellega seotud meetmete märkimisväärsed eelarvevahendid kõige tõhusamalt ja tulemuslikumalt, lähtudes mitmest mõõtmest. Peale selle on põllumajandus Euroopa rohelise kokkuleppe, eriti selle strateegia „Talust taldrikule“ keskmes. 
               
               
                  Väga oluline on tagada ELi elanikele pidev turvaline juurdepääs piisavas koguses kvaliteetsele toidule. See tähendab, et maa ja eri põllumajanduskultuuride kasvatamise ning loomade ja loomsete saaduste kohta peab olema kättesaadav korrapärane statistika. Põllumajandus mõjutab ka keskkonda. Seda mõju ei saa hinnata ilma toitainete ja taimekaitsevahendite sisendite teabeta. Põllumajandussektori kui terviku tulemuslikkust saab hinnata põllumajanduse sisendite ja väljundite hindade statistika abil. Põllumajandus aitab säilitada kõikjal ELis maapiirkondi ja maastikke ning hoida maamajandust elus, luues töökohti ettevõtetes, mis pakuvad põllumajandussektori jaoks, põllumajandusliku toidutööstuse sektoris ja seonduvates sektorites kaupu ja teenuseid. Seepärast peab põllumajandusstatistika hõlmama põllumajanduse majanduslikku, keskkonna- ja sotsiaalset mõõdet. 
               
               
                  Eurostat on esitanud põllumajanduskultuuride ja loomade kohta statistikat alates 1950. aastatest, hiljem on sellele lisandunud statistika põllumajandushindade, põllumajanduslike majapidamiste struktuuri ning toitainete ja taimekaitsevahendite kohta. Seda statistikat on reguleeritud sageli ajakohastatavate Euroopa õigusaktidega või suuliste kokkulepete ja Euroopa statistikasüsteemi kokkulepetega. Praeguse põllumajandusstatistika süsteemi hindamisel soovitati tungivalt rakendada kogu põllumajandusstatistika süsteemis süstemaatilist lähenemisviisi. 
               
               
                  Mõjuhinnangus analüüsitud variantidest kõige paremini teostatav variant, mis pakuti välja edasise sammuna, oleks hõlmata kogu põllumajandusstatistika Euroopa Parlamendi ja nõukogu kolme määrusega, mis käsitlevad järgmist:
               
            
            
               ·põllumajanduslike majapidamiste tasandi andmete, sh mikroandmete edastamine, rakendades modulaarset lähenemisviisi, mis hõlmab põhimuutujaid, mooduleid ja satelliitandmeid; 
            
            
               ·põllumajanduse arvepidamine ning 
            
            
               ·põllumajanduse sisendite/väljundite koondstatistika koos tabelandmetega.
            
            
               
                  Esimene määrus – määrus, mis käsitleb integreeritud statistikat põllumajanduslike majapidamiste kohta
                     3
                   – võeti vastu 2018. aastal, teist määrust – põllumajanduse arvepidamise määrust
                     4
                   – praegu ajakohastatakse. 
               
               
                  Kolmas määrus on käesolev seadusandlik ettepanek põllumajanduse sisendite ja väljundite statistika kohta. 
               
            
            
               •Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega
            
            
               
                  Selleks et poliitikakujundajad, ettevõtjad ja üldsus saaksid teha asjakohaseid tõenduspõhiseid otsuseid, peab statistika olema usaldusväärne ja kvaliteetne.
               
               
                  Eespool nimetatud 2020. aasta põllumajandusstatistika strateegias on sätestatud järgmised põhieesmärgid:
               
            
            
               ·teha tõhusalt ja tulemuslikult kvaliteetset, kasutajate vajaduste kohast statistikat ning
            
            
               ·parandada Euroopa põllumajandusstatistika ühtlust ja järjepidevust.
            
         
         
            
               
                  Käesoleva ettepanekuga taotletakse otseselt neid eesmärke.
               
            
            
               •Kooskõla muude liidu tegevuspõhimõtetega
            
            
               
                  Euroopa statistikaprogrammi 2013–2017
                     5
                   (mida pikendati aastatele 2018–2020
                     6
                  ) ajendas koostama eeskätt vajadus esitada kvaliteetset statistikat Euroopa poliitika toetamiseks. Keskkonna- ja põllumajandusstatistika on üks selle programmi kolmest statistika tegemise sambast. Programmi eesmärkide seas on põllumajandusandmete kogumise läbivaatamine ja lihtsustamine kooskõlas 2013. aasta järgse ühise põllumajanduspoliitika läbivaatamisega ning põllumajandusandmete kogumise ümberkorraldamine eelkõige andmete kvaliteedi ja ajakohasuse parandamiseks. Käesoleva algatusega täidetaksegi neid eesmärke.
               
               
                  Esitades paremaid andmeid kõnealuse sektori kestlikkuse hindamiseks keskkonna, inimeste, piirkondade ja majanduse vaatenurgast, aitab Euroopa põllumajandusstatistika süsteem saavutada ka vähemalt kahte von der Leyeni komisjoni kuuest prioriteedist. Need prioriteedid on 
               
            
            
               ·Euroopa roheline kokkulepe koos selle aluseks oleva strateegiaga „Talust taldrikule“ ja bioloogilise mitmekesisuse strateegiaga ning
            
            
               ·inimeste hüvanguks toimiv majandus.
            
            
               
                  . Põllumajandusstatistika on kasulik ka liidu ja liikmesriikide muude prioriteetide puhul, mis mõjutavad põllumajandust ja maaelu arengut või mida mõjutavad põllumajandus ja maaelu areng. 
               
               
                  Peale selle on ühtse turu programmi käsitleva ettepanekuga,
                     7
                   mis on jõudnud institutsioonidevaheliste arutelude etappi, nähtud ette raamistik Euroopa statistika arendamise, tegemise ja levitamise rahastamiseks. Liidu poliitika elluviimiseks on vaja kvaliteetset, võrreldavat ja usaldusväärset statistilist teavet majandusliku, sotsiaalse, territoriaalse ja keskkonna olukorra kohta liidus. Lisaks võimaldab Euroopa statistika Euroopa kodanikel mõista demokraatlikku protsessi ja selles osaleda ning arutada liidu praeguse olukorra ja tuleviku üle. Põllumajandusstatistikas on põhieesmärk esitada ajakohaseid ja asjakohaseid andmeid, mis vastavad ühise põllumajanduspoliitika, ühise kalanduspoliitika ning keskkonna, toiduga kindlustatuse ja loomade heaoluga seotud poliitika vajadustele.
               
               
                  Põllumajandusstatistika annab kvaliteetseid statistilisi tõendeid ühise põllumajanduspoliitika rakendamiseks ja jälgimiseks. Ühine põllumajanduspoliitika on oluline tööhõive ning aruka, kestliku ja kaasava majanduskasvu edendaja liidus. Maaelu arengu poliitika, mis on ühise põllumajanduspoliitika lahutamatu osa, aitab lisaks oma sotsiaaleesmärkidele parandada ka põllumajandustootmise konkurentsivõimet ja kestlikkust. Ühise põllumajanduspoliitika eelarve moodustab 2014.–2020. aasta mitmeaastases finantsraamistikus liidu kogueelarvest üle 37 %.
               
               
                  Põllumajandusstatistikat vajatakse üha rohkem ka muudes olulistes liidu poliitikavaldkondades, nagu Euroopa roheline kokkulepe, keskkonna- ja kliimamuutuste poliitika, kaubanduspoliitika, sotsiaalpoliitika, regionaalpoliitika jne.
               
            
            
               2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS
            
            
               •Õiguslik alus
            
            
               
                  Euroopa statistika õiguslik alus on Euroopa Liidu toimimise lepingu artikkel 338. Euroopa Parlament ja nõukogu võtavad seadusandliku tavamenetluse kohaselt vastu statistika tegemise meetmed, kui liit vajab sellist statistikat oma ülesannete täitmiseks. Artiklis 338 on sätestatud Euroopa statistika tegemise nõuded, mille kohaselt peab statistika vastama erapooletuse, usaldusväärsuse, objektiivsuse, teadusliku sõltumatuse, kulutasuvuse ja statistilise konfidentsiaalsuse standarditele.
                        
               
               
                  Kvaliteediaruannete õiguslik alus on Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 223/2009
                     8
                   artikkel 12. 
               
            
            
               •Subsidiaarsus (ainupädevusse mittekuuluva valdkonna puhul) 
            
            
               
                  Subsidiaarsuse põhimõtet kohaldatakse juhul, kui ettepanek ei kuulu liidu ainupädevusse. Euroopa statistikasüsteem tagab taristu statistilise teabe jaoks. Süsteem on kujundatud nii, et see rahuldab paljude kasutajate vajadused otsuste tegemisel demokraatlikes ühiskondades. Käesolev määruse ettepanek on koostatud eesmärgiga kaitsta Euroopa statistikasüsteemi partnerite põhitegevust, tagades samas paremini põllumajandusstatistika kvaliteedi ja võrreldavuse.
               
               
                  Üks põhikriteeriume, millele statistilised andmed peavad vastama, on andmete järjekindlus ja võrreldavus. Liikmesriigid ei suuda saavutada vajalikku järjekindlust ja võrreldavust ilma selge Euroopa raamistikuta, st liidu õigusaktideta, millega määratakse kindlaks ühised statistikamõisted, aruandlusvormid ja kvaliteedinõuded. 
               
               
                  Võrreldavuse nõue on põllumajandusstatistikas väga oluline ühise põllumajanduspoliitika tõttu. Kavandatud tegevuse eesmärki ei ole võimalik rahuldavalt saavutada, kui liikmesriigid tegutsevad eraldi. Tõhusam on tegutseda liidu tasandil, tuginedes liidu õigusaktile, millega tagatakse kavandatud õigusaktiga hõlmatud statistikavaldkondades statistilise teabe võrreldavus. Tegeliku andmete kogumisega võivad tegeleda liikmesriigid.
               
            
            
               •Proportsionaalsus
            
            
               Ettepanek on kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega, pidades silmas järgmist.
            
         
         
            
               Kõikides liikmesriikides ühtede ja samade põhimõtete rakendamisega tagab ettepanek kogutud ja koostatud Euroopa põllumajandusstatistika kvaliteedi ja võrreldavuse. Samamoodi tagab ettepanek, et Euroopa põllumajandusstatistika jääb asjakohaseks ning seda kohandatakse vastavalt kasutajate vajadustele. Määrus muudab statistika tegemise kulutõhusamaks, arvestades samas liikmesriikide süsteemide eripära.
            
            
               Vastavalt proportsionaalsuse põhimõttele piirdutakse kavandatud määruses vähimaga, mis on vajalik seatud eesmärgi saavutamiseks, ega minda sellest kaugemale. 
            
            
               •Vahendi valik
            
            
               
                  Kavandatud õigusakt: määrus.
               
               
                  Ettepaneku eesmärki ja sisu arvestades on määrus kõige sobivam õigusakt. ELi tähtsad ühised poliitikavaldkonnad, nagu ühine põllumajanduspoliitika, sõltuvad võrreldavast, ühtlustatud ja kvaliteetsest Euroopa tasandi põllumajandusstatistikast. Selle statistika saab kõige paremini tagada määrustega, mis on liikmesriikides vahetult kohaldatavad ja mida ei ole vaja kõigepealt üle võtta riigi õigusesse. 
               
            
            
               3.JÄRELHINDAMISE, SIDUSRÜHMADEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED
            
            
               •Praegu kehtivate õigusaktide järelhindamine või toimivuse kontroll
            
            
               
                  Euroopa põllumajandusstatistika süsteemi hindamisel, mis korraldati 2020. aasta ja järgnevate aastate põllumajandusstatistika strateegia jaoks, osutati vajadusele rakendada valdkonnas süstemaatilisemat lähenemisviisi.
               
               
                  Põllumajandusstatistika süsteemi hindamisel selgus, et
               
            
            
               ·kehtivad põllumajandusstatistikat käsitlevad õigusaktid ei vasta piisavalt uutele ja tekkivatele andmevajadustele, kuna nendega ei ole ette nähtud asjaomaste andmete esitamist. Lisaks ei ole õigusaktid piisavalt paindlikud ja terviklikud, et reageerida uutele vajadustele õigeaegselt;
            
            
               ·Euroopa põllumajandusstatistika süsteem ei ole piisavalt paindlik ega võimalda reageerida tekkivatele vajadustele küllaldaselt kiiresti, mis on osaliselt põhjustatud statistika toimimisest ja osaliselt õigusaktide koostamise viisist, aga ka eelarvevahendite ja inimressursside nappusest;
            
            
               ·andmete kogumine ei ole uute andmevajaduste tekkimise tõttu piisavalt ühtlustatud ega järjepidev, õigusakte on töötatud paljude aastate jooksul välja üksteisest eraldi ning eri põllumajandusvaldkondades kasutatakse mõnikord erinevaid määratlusi ja mõisteid;
            
            
               ·statistikat oleks võimalik teha tõhusamalt, kui õigusakte kohandataks mitmesuguste teabeallikate kasutusvõimalustele ja liikmesriigid kohaneksid nüüdisaegse tehnoloogiaga.
            
            
               Hindamise jaoks korraldati avalik konsultatsioon, mille tulemusi on kirjeldatud üksikasjalikult eraldi aruandes
                  9
               .
            
            
               
                  Koostatud põllumajandusstatistika strateegias jõuti järeldusele, et põllumajandusstatistika tuleb kavandada ja see peab toimima süsteemina, mille osad sobivad omavahel kokku ja mille väljund on enamat kui osade summa. Peale selle peab põllumajandusstatistika sobituma takistusteta üldisesse Euroopa statistikasüsteemi. Tuleb mitmekesistada andmeallikaid, kasutades andmete hankimiseks võimaluse korral muid allikaid, ning lõimida IKT ja muud uued tehnoloogialahendused (nt suurandmed, teaduspõhine innovatsioon), samuti hinnata andmekogumismeetodite tõhusust ja tulemuslikkust, lähtudes andmevajadustest ja kvaliteedikriteeriumidest, ning tuleks kõrvaldada praegused eraldiseisvad vertikaalsüsteemid. 
               
            
            
               •Konsulteerimine sidusrühmadega
            
            
               
                  Eurostat arendab, teeb ja levitab Euroopa põllumajandusstatistikat Euroopa statistikasüsteemi raames toimuvas tihedas, koordineeritud ja korrapärases koostöös, tuginedes oma pikaajalisele partnerlusele riiklike statistikaametite ja muude asjaomaste asutustega.
               
               
                  Vastavalt 2020. aasta ja järgnevate aastate põllumajandusstatistika strateegiale on peamised Euroopa põllumajandusstatistika sidusrühmad statistikategijad (riiklikud statistikaametid ja muud riiklikud asutused ning Eurostat), andmeesitajad (põllumajandustootjad, põllumajandustootjate organisatsioonid ja ettevõtted) ning kasutajad (teadlased ja ajakirjanikud ning avaliku ja erasektori otsustajad, eelkõige komisjoni teised talitused). Nende sidusrühmadega on ulatuslikult arutatud nii probleeme kui ka praeguse olukorra muutmise soove, sidusrühmade andmevajadusi ja -prioriteete, probleemide lahendamiseks sobilikke poliitikavariante ja soovitatud meetmete mõju ning eriti strateegia sõnastamist. Neid konsultatsioone on peetud peamiselt i) alalise põllumajandusstatistika komitee ja selle järglasorgani – riiklike statistikaametite põllumajandusstatistika juhtide rühma – koosolekutel ja seminaridel, kus sageli kuulatakse ära komisjoni talituste, rahvusvaheliste organisatsioonide ja põllumajandustootjate organisatsioonide esindajaid, ii) riiklike statistikaametite peadirektoreid ühendava Euroopa statistikasüsteemi komitee koosolekutel ning iii) komisjoni talituste korrapärastel konsultatsioonidel ja ärakuulamistel. Peale selle tehti avalikkuselt tagasiside saamiseks Euroopa Komisjoni platvormil „Avaldage arvamust!“ neljaks nädalaks kättesaadavaks põllumajanduse sisendite ja väljundite statistikat käsitleva ettepaneku tegevuskava.
               
               
                  Kõigi nende konsultatsioonide tulemusi võeti arvesse eespool nimetatud hindamisel ja ettepaneku väljatöötamisel.
               
            
            
               •Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine
            
         
         
            
               
                  Eurostat on pidanud ettepaneku sisu üle riiklike statistikaametitega ulatuslikke arutelusid spetsiaalsetes rakkerühmades ja olemasolevates eksperdirühmades, seahulgas direktorite tasandil. 
               
               
                  2020. aasta oktoobris tutvustati ettepanekut ka Euroopa statistikasüsteemi komiteele. 
               
            
            
               •Mõjuhinnang
            
            
               
                  Mõjuhinnang, mis käsitleb 2020. aasta ja järgnevate aastate põllumajandusstatistika strateegiat,
                     10
                   mille osa on ka põllumajanduse sisendite ja väljundite statistikat käsitlev ettepanek, sai õiguskontrollikomiteelt positiivse arvamuse
                     11
                  .
               
               
                  Mõjuhinnang koostati strateegia tasandil kogu põllumajandusstatistika süsteemis rakendatava süstemaatilise lähenemisviisi tõttu, millega tagatakse süsteemi kõigi osade omavaheline kokkusobivus.
               
               
                  Kaaluti nelja põhivarianti:
               
            
            
               (1)lähteolukord – põllumajanduse struktuuriandmete alal ELi meetmeid ei võeta: selle variandi puhul jääks andmete kogumine liikmesriikide ülesandeks, mille tulemuseks on erinevused lähenemisviisides ja kvaliteedis; 
            
            
               (2)määruse (EÜ) nr 1166/2008 kehtivusaja pikendamine: selle variandi puhul jätkuks praegune olukord;
            
            
               (3)ühtne õigusraamistik kogu põlumajandusstatistika jaoks: selle variandi puhul hõlmataks kogu põllumajandusstatistika andmete kogumine ühe uue raammäärusega;
            
            
               (4)põllumajandusstatistika integreerimine kahes etapis: selle variandi puhul säiliksid 3. variandi eelised, kuid suureneks paindlikkus ja väheneks ajaline surve, kuna kaks uut raammäärust töötatakse välja kahes eri etapis.
            
            
               
                  Eelistati 4. varianti, kuna see on parim lahendus, et saavutada seatud eesmärgid.
               
               
                  Mõjuhinnangus leiti, et Euroopa põllumajandusstatistika süsteem peaks eelistatavalt olema lõpuks reguleeritud kolme määrusega. Kaks neist määrustest oleksid uued ja nendega asendataks mitu vanemat ELi määrust põllumajandusstatistika kohta. Neist esimene – määrus (EL) 2018/1091, mis käsitleb integreeritud statistikat põllumajanduslike majapidamiste kohta ning hõlmab andmeid põllumajanduslike majapidamiste struktuuri, viljapuuaedade ja viinamarjaistanduste kohta – võeti vastu 2018. aastal. Teine on käesolev põllumajanduse sisendite ja väljundite statistikat käsitleva määruse ettepanek, mis hõlmab järgmisi põllumajandussektori sisendeid ja väljundeid: põllumajanduslik tootmine (põllumajanduskultuurid ja loomad), sh mahepõllumajandus, põllumajandushinnad, toitained ja taimekaitsevahendid. Kolmanda määrusega, millele viidatakse mõjuhinnangus, muudetakse määrust (EÜ) nr 138/2004 põllumajanduse arvepidamise kohta. Kuna põllumajanduse arvepidamine on rahvamajanduse arvepidamise satelliitarvepidamine ja laadilt makromajanduslik, ei kavandatud selle lõimimist uutesse raammäärustesse. Selle asemel nähti ette, et seda arvepidamist jäävad reguleerima sõltumatud õigusaktid, nii nagu on olnud alates põllumajanduse arvepidamist käsitleva määruse jõustumisest 2004. aastal, ning seda ajakohastatakse samaaegselt põllumajanduse sisendite ja väljundite statistika arendamisega.
               
               
                  Statistikaõigustiku moodustavad peamiselt haldusaktid, mis mõjutavad andmete kasutajaid (eelkõige poliitikameetmete väljatöötamisega tegelevad komisjoni talitused), statistikategijaid (riiklikud statistikaametid) ja andmeesitajaid (põllumajandusettevõtjad). Seepärast on selle otsene majanduslik, sotsiaalne ja keskkonnamõju väike. Sidusrühmade peamised otsesed kulud tulenevad uute statistika- ja tehniliste süsteemidega kohanemisest. Keskpikas ja pikas perspektiivis peaks ajakohastamine koormust veidi vähendama ja tooma kaasa kulude kokkuhoiu. Lõviosa kokkuhoiust tuleneks määruse (EL) 2018/1091 katvusnõuete leevendamisest. Statistikakulude hindamisel tuleb arvesse võtta statistika kogumisega kaasnevat sotsiaalset kasu, kuid ka seda, kui palju läheks maksma statistika puudumine või vaid madala kvaliteediga statistika. 
               
            
            
               •Õigusnormide toimivus ja lihtsustamine
            
            
               
                  Käesolev ettepanek on osa 2020. aasta ja järgnevate aastate põllumajandusstatistika strateegiast, mis on ulatuslik Euroopa Liidu põllumajandusstatistika ajakohastamise programm, mida Euroopa Komisjon rakendab tihedas koostöös ELi liikmesriikidega. Selle strateegiaga püütakse eelkõige ühtlustada ja parandada Euroopa põllumajandusstatistika süsteemi; seda toetab ka Euroopa statistikasüsteemi komitee ning see on osa õigusloome kvaliteedi ja tulemuslikkuse programmist, mille eesmärk on ühtlustada ja parandada Euroopa põllumajandusstatistika süsteemi. 
               
               
                  Praegu põhineb põllumajandusstatistika mitmel erineval õigusaktil ja kokkuleppel. Need kõik tuleks koondada, et luua süstemaatiline lähenemisviis. See lihtsustab statistiliste andmete kogumiseks kasutatavaid süsteeme. Samuti on kavas anda luba kasutada erinevaid andmeallikaid, sealhulgas kaugseiret, millega väheneb andmeesitajate koormus. 
               
               
                  Käesolev ettepanek hõlmab põllumajanduslikku tootmist (põllumajanduskultuurid ja loomad), sh mahepõllumajandust, põllumajandushindu, toitaineid ja taimekaitsevahendeid. Selles käsitletakse põllumajanduse sisendeid (seemnete, pestitsiidide, sööda jms hinnad) ja väljundeid (taime- ja loomakasvatustoodang ja selle hinnad). Andmeid on võimalik koguda põllumajanduslikelt majapidamistelt, haldusallikatest, vahendajatelt (nt meiereid), hulgimüüjatelt ja turuorganisatsioonidelt ning sageli hõlmavad nad teatud hulka eksperdihinnanguid. Sidusa raamistiku loomine võimaldaks eelkõige välja kujundada tervikliku õigusliku struktuuri ning kavandada paremini ja sidusamalt uuringuid ja muud andmete kogumist. 
               
            
            
               •Põhiõigused
            
            
               
                  Ettepanek ei mõjuta põhiõiguste kaitset. 
               
            
            
               4.MÕJU EELARVELE
            
         
         
            
               
                  Ettepaneku finantsmõju on piiramatu kestusega. Ettepanek ei hõlma korrapärase andmekogumise rahastamist, vaid sellega nähakse ette liidu kaasrahastus lisaandmete kogumiseks, mille toimumisaeg ei ole teada. Esimene lisaandmete kogumine leiab eeldatavasti aset kõige varem kaks aastat pärast kavandatud määruse jõustumist. Kuna selline andmete kogumine ei ole ette teada, ei ole võimalik anda teavet selle kohta, milline on selle mõju eelarvele. Kui tekib vajadus koguda lisaandmeid, hinnatakse ja käsitletakse asjaomaseid kulusid üksikasjalikumalt koos delegeeritud õigusaktide ja rakendusaktide koostamisega ning iga juhul kasutatakse nende katmiseks assigneeringuid, mis on eraldatud ELi eelarves asjaomaste programmide rahastamispakettide jaoks. 
               
            
            
               5.MUU TEAVE
            
            
               •Rakenduskavad ning järelevalve, hindamise ja aruandluse kord
            
            
               
                  Euroopa Parlament ja nõukogu võtavad kavandatud määruse vastu eeldatavasti 2022. aastal ning komisjon võtab veidi pärast seda vastu rakendusmeetmed. Määrus on vahetult kohaldatav kõikides ELi liikmesriikides, ilma et oleks vaja rakenduskava.
               
               
                  Liikmesriigid hakkavad esitama komisjonile uue määruse alusel andmeid eeldatavasti 2023. aastal. 
               
               
                  Kavandatud õigusakt on osa Euroopa põllumajandusstatistika süsteemist, mida hinnatakse tulevikus korrapäraselt, et muu hulgas vaadelda, kui tõhus ja tulemuslik on see olnud eesmärkide saavutamisel, ja otsustada, kas on vaja uusi meetmeid või muudatusi.
               
            
            
               •Esitatud statistika nõuetelevastavuse kontroll
            
            
               
                  Eurostat hindab korrapäraselt nõuetelevastavust. Selle hindamise raames analüüsitakse andmete kättesaadavust, kvaliteeti ja õigeaegsust ning nõuete mittetäitmise korral ka järelmeetmeid. 
               
               
                  Liidu õigusaktides sätestatud nõuete kohaselt peavad liikmesriigid esitama komisjonile asjakohased põllumajandusstatistika näitajad. Nende näitajate edastamiseks on kehtestatud ranged tähtajad, millest tuleb Euroopa statistika hea haldamise, levitamise ja kasulikkuse huvides kinni pidada, kuna andmete puudumine või puudulikkus põhjustab vajakajäämisi teabe kättesaadavuses, mis tähendab, et ei ole võimalik arvutada liidu koondnäitajaid ja avaldada andmeid kavandatud ajakava kohaselt. 
               
               
                  Euroopa statistikasüsteemi toimimise ja kõigi Euroopa statistika tegemist käsitlevate valdkondlike õigusaktide põhiline õigusraamistik on määrus (EÜ) nr 223/2009. 
               
               
                  Ehkki ajakohasus, õigeaegsus ja täielikkus juba on vastavuse hindamisel tähtsad tegurid, millega tagatakse põllumajandusstatistika õigeaegne levitamine, pööratakse neile ja muudele kvaliteedikriteeriumidele tulevikus rohkem tähelepanu, et tagada usaldus Eurostati ja Euroopa statistikasüsteemi statistika suhtes.
               
               
                  •
                        Euroopa põllumajandusstatistika süsteemi pidev täiustamine: uute andmevajaduste ja andmeallikate kindlakstegemine, sidususe suurendamine ja koormuse vähendamine
               
               
                  Eurostat peab komisjoni teiste talitustega igal aastal arutelusid, kus on tähtsal kohal teabe vahetamine vastavate tööprogrammide kohta. Need arutelud on ametlik platvorm, kus sõnastatakse tulevased vajadused uue statistika järele ja analüüsitakse olemasoleva statistika kasulikkust.
               
               
                  Lisaks tehakse teiste komisjoni talituste ning riiklike statistikaametite ja muude riiklike asutustega erinevatel hierarhiatasanditel koostööd eksperdirühmade korrapärastel koosolekutel ja seminaridel, direktorite rühma koosolekutel, Euroopa statistikasüsteemi komitee koosolekutel ja pideva kahepoolse suhtluse kaudu. Erilist tähelepanu pööratakse liidu õigusaktide alusel hallatavate haldus- ja muu teabe allikate kindakstegemisele ning selle hindamisele, kas need allikad sobivad statistika tegemiseks. Eesmärk on sõlmida kokkulepped nende allikate stabiilsuse ja kättesaadavuse tagamiseks ning lõpuks nende kohandamiseks, et nad vastaksid paremini statistikanõuetele. Peale selle tehakse korrapäraselt uuringuid ja analüüse, et selgitada välja võimalused parandada Euroopa põllumajandusstatistikat ja vähendada koormust.
               
               
                  Neid kohandusi ja õigusraamistiku üldist toimimist jälgitakse ja hinnatakse eelkõige eespool loetletud strateegiaeesmärkidest lähtudes. 
               
               
                  •
                        Iga kolme aasta järel koostatavad seirearuanded
               
               
                  Selleks et jälgida uuendatud Euroopa põllumajandusstatistika süsteemi toimimist ning tagada, et sellega saavutatakse õigusloome kvaliteedi ja tulemuslikkuse programmis sätestatud lihtsustamise ja koormuse vähendamise eesmärk, koostatakse iga kolme aasta järel aruanne kogu süsteemi toimimise kohta. 
               
               
                  •
                        Hindamine
               
               
                  Teine kolmeaastane seirearuanne asendatakse uuendatud Euroopa põllumajandusstatistika süsteemi käsitleva tagasiulatuva hinnanguga, mille koostamisel lähtutakse komisjoni hindamissuunistest. Sellele hinnangule võidakse tugineda ka õigusaktide täiendaval läbivaatamisel, kui seda peetakse vajalikuks.
               
            
            
               •
                     Ettepaneku sätete üksikasjalik selgitus
            
         
         
            
               
                  Kavandatud määruses määratakse kindlaks põllumajanduse sisendeid ja väljundeid käsitleva statistika sisu. Selles sätestatakse, et liikmesriigid peavad esitama statistikat 4 valdkonna ja 12 seonduva teema kohta. Need valdkonnad on loomakasvatus, taimekasvatus, põllumajandushinnad ning toitained ja taimekaitsevahendid. Seda toetavad artiklid, milles käsitletakse reguleerimiseset, mõisteid, statistilist populatsiooni ja vaatlusüksusi, katvust, andmete edastamise sagedust, andmeallikaid ja meetodeid, vaatlusperioode, kvaliteedinõudeid ja võimalikku rahalist toetust. Peale selle nähakse määrusega ette võimalus võtta kasutusele konkreetseid põllumajanduse sisendite ja väljunditega seotud lisateemasid, mis täiendavad korrapäraselt kogutavaid andmeid.
               
               
                  Neid andmekogumeid kirjeldatakse üksikasjalikult rakendusaktides (määrustes). 
               
               
            
            
               2021/0020 (COD)
            
            
               Ettepanek:
            
            
               EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,
            
            
               mis käsitleb põllumajanduse sisendite ja väljundite statistikat ning millega tunnistatakse kehtetuks määrused (EÜ) nr 1165/2008, (EÜ) nr 543/2009 ja (EÜ) nr 1185/2009 ning nõukogu direktiiv 96/16/EÜ 
               
            
               (EMPs kohaldatav tekst)
            
            
               EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 338 lõiget 1,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,
            
            
               olles edastanud seadusandliku akti eelnõu liikmesriikide parlamentidele,
            
            
               toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)Põllumajandusega seotud poliitika, eelkõige ühise põllumajanduspoliitika, sealhulgas maaelu arengu meetmete, ent samuti keskkonna, kliimamuutuste, maakasutuse, piirkondade, rahvatervise ja ÜRO kestliku arengu eesmärkidega seotud poliitika kavandamiseks, rakendamiseks, jälgimiseks, hindamiseks ja läbivaatamiseks liidus on vaja statistilist teadmusbaasi. 
            
            
               (2)Statistiliste andmete, eeskätt põllumajanduse sisendeid ja väljundeid käsitlevate andmete kogumise eesmärk peaks muu hulgas olema pakkuda otsustusprotsessi jaoks ajakohastatud andmeid, et toetada Euroopa rohelist kokkulepet ning sellega seotud strateegiat „Talust taldrikule“ ja bioloogilise mitmekesisuse strateegiat ning tulevasi ühise põllumajanduspoliitika reforme. 
            
            
               (3)Kvaliteetsed ja ühtlustatud statistilised andmed on olulised, et hinnata põllumajanduse sisendite ja väljundite olukorda ja nendega seotud suundumusi liidus, turgude toimimist ja toiduga kindlustatust, samuti liidu ja liikmesriikide poliitika jätkusuutlikkust ning keskkonna-, majanduslikku ja sotsiaalset mõju. Need andmed hõlmavad muu hulgas statistikat elusloomade ja liha kohta, munade tootmist ja kasutamist ning piima ja piimatoodete tootmist ja kasutamist. Tähtis on ka statistika põllukulutuuride, köögivilja ja mitmesuguste püsikultuuride kasvuala, saagikuse ja toodangu ning rohumaade pindala, saagikuse ja saaduste tasakaalu kohta. Üha enam on vaja statistikat, mis käsitleb taimekaitsevahendite ja väetiste müüki ja kasutamist. 
            
            
               (4)Põllumajandusstatistika rahvusvahelise hindamise tulemusel koostati ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsiooni põllumajanduse ja maaelu arengu statistika parandamise üleilmne strateegia, mille ÜRO statistikakomitee kiitis heaks 2010. aastal. Euroopa põllumajandusstatistikas tuleks asjakohastel juhtudel lähtuda selle üleilmse strateegia soovitustest. 
            
            
               (5)Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EÜ) nr 223/2009(
                  12
               ) on ette nähtud raamistik Euroopa statistika arendamiseks, tegemiseks ja levitamiseks ühiste statistikaalaste põhimõtete alusel. Määruses (EÜ) nr 223/2009 on sätestatud kvaliteedikriteeriumid ning osutatud vajadusele minimeerida andmeesitajate vastamiskoormust ja aidata kaasa halduskoormuse üldisema vähendamise eesmärgi saavutamisele. 
            
            
               (6)2020. aasta ja järgnevate aastate põllumajandusstatistika strateegias,(
                  13
               ) mille Euroopa statistikasüsteemi komitee kiitis heaks 2015. aasta novembris, on ette nähtud võtta vastu kaks raammäärust, mis hõlmavad põllumajandusstatistikat käsitlevate ELi õigusaktide kõiki tahkusid peale põllumajanduse arvepidamise. Käesolev määrus on üks neist kahest raammäärusest ja see peaks täiendama juba vastu võetud raammäärust (EL) 2018/1091(
                  14
               ). 
            
         
         
            
               (7)Euroopa põllumajanduse sisendite ja väljundite statistikat kogutakse, tehakse ja levitatakse praegu mitme õigusakti alusel. Selline korraldus ei taga nõuetekohast järjekindlust konkreetsetes statistikavaldkondades ega edenda tervikliku lähenemisviisi rakendamist põllumajandusstatistika arendamisel, tegemisel ja levitamisel. Käesolev määrus peaks need õigusaktid asendama, et saavutada teabe ühtlus ja võrreldavus, tagada Euroopa kogu põllumajandusstatistika järjekindlus ja koordineerimine, hõlbustada vastavate statistikaprotsesside integreerimist ja ühtlustamist ning võimaldada rakendada terviklikumat lähenemisviisi. Seepärast tuleb Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrused (EÜ) nr 1165/2008,(
                  15
               ) (EÜ) nr 543/2009(
                  16
               ) ja (EÜ) nr 1185/2009(
                  17
               ) ning nõukogu direktiiv 96/16/EÜ (
                  18
               ) kehtetuks tunnistada. Euroopa statistikasüsteemi arvukad seonduvad lepingud ja suulised kokkulepped andmete edastamise kohta tuleks lõimida käesolevasse määrusesse, kui on tõendeid, et andmed vastavad kasutajate vajadustele, kokkulepitud metoodika toimib ja andmed on asjakohase kvaliteediga. 
            
            
               (8)Euroopa statistikasüsteemi raames on kogutud komisjoni määruse (EÜ) nr 617/2008(
                  19
               ) alusel nõutavat statistikat, täites mõnda, kuid mitte kõiki määruses sätestatud kvaliteedistandardeid. See statistika, mis toetab pikemas plaanis Euroopa ja liikmesriikide poliitikat, tuleks integreerida Euroopa statistikasse, et tagada andmete kättesaadavus ja kvaliteet. Et vältida liikmesriikide topeltaruandlust, tuleks määruse (EÜ) nr 617/2008 kohased statistikanõuded kaotada.
            
            
               (9)Suur osa Euroopa põllumajandusmaast on rohumaa. Rohumaasaadusi ei peetud varem oluliseks, nii ei ole põllumajanduskultuuride statistika sisaldanud nende kohta mingeid andmeid. Kuna rohumaade ja mäletsejaliste mõju keskkonnale on muutunud kliimamuutuste tõttu olulisemaks, on vaja statistikat rohumaasaaduste ja loomade karjatamise kohta. 
            
            
               (10)Et tagada põllumajanduse sisendeid ja väljundeid käsitleva teabe ühtlustamine ja võrreldavus põllumajanduslike majapidamiste struktuuri käsitleva teabega ning rakendada edasi 2020. aasta ja järgnevate aastate põllumajandusstatistika strateegiat, peaks käesolev määrus täiendama määrust (EL) 2018/1091. 
            
            
               (11)Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 138/2004(
                  20
               ) ei hõlma põllumajandushindade statistikat, kuid tuleks tagada selle statistika kättesaadavus ja sidusus põllumajanduse arvepidamisega. Kuna põllumajanduse arvepidamine on rahvamajanduse arvepidamise satelliitarvepidamine, ei ole asjakohane lisada põllumajandushindade statistikat määrusesse (EL) nr 138/2004. Põllumajanduse sisendite ja väljundite statistika peaks seetõttu hõlmama põllumajanduse sisendite hindu, mis on sidusad põllumajanduse arvepidamisega. Liikmesriikides peaksid olema kättesaadavad andmed põllumajanduse väljundhindade absoluutväärtuste kohta, et teha põllumajanduse arvepidamise arvutusi ja koostada võrreldavaid hinnaindekseid. 
            
            
               (12)Pestitsiidide turulelaskmist ja kasutamist käsitlevaid andmeid, mis tuleb esitada vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2009/128/EÜ
                  21
                ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 1107/2009
                  22
               , tuleks kasutada nimetatud direktiivi ja määruse vastavate sätete kohaselt käesoleva määruse nõuete täitmiseks.
            
            
               (13)Kõikide liikmesriikide võrreldav statistika põllumajanduse sisendite ja väljundite kohta on oluline, et teha otsuseid ühise põllumajanduspoliitika arendamise kohta. Seetõttu tuleks muutujate puhul kasutada võimaluste piires standardset liigitust ja mõisteid. 
            
            
               (14)Statistika koostamiseks vajalikud andmed tuleks võimaluse korral koguda viisil, mille puhul kulud ja halduskoormus on väikseimad. Seepärast tuleb kindaks teha nõutavate andmete allikate võimalikud omanikud ja tagada, et neid allikaid saab kasutada statistika jaoks. 
            
            
               (15)Edastatavad andmekogumid hõlmavad mitut statistikavaldkonda. Et säilitada paindlik lähenemisviis, mis võimaldab statistikat andmevajaduste muutumise korral kohandada, tuleks alusmääruses määrata kindlaks üksnes valdkonnad, teemad ja alamteemad ning sätestada andmekogumid üksikasjalikult rakendusaktides. 
            
            
               (16)Mahepõllumajanduslik tootmine on muutumas üha tähtsamaks kui kestlike põllumajanduslike tootmissüsteemide näitaja. Seepärast tuleb tagada, et olemasolev mahepõllumajandust käsitlev statistika on kooskõlas muu põllumajandusliku tootmise statistikaga, integreerides need andmekogumites. Mahepõllumajandusliku tootmise statistika peaks olema sidus ka Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2018/848
                  23
                alusel esitatava haldusteabega ja kasutama seda teavet. 
            
            
               (17)Kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EÜ) nr 1059/2003
                  24
                tuleks territoriaalüksused määratleda vastavalt ühisele statistiliste territoriaalüksuste liigitusele (NUTS). 
            
            
               (18)Kindlaksmääratud ajal peaks olema võimalik koguda andmeid põllumajanduse sisendite ja väljunditega seotud lisateemade kohta, et korrapäraselt kogutavaid andmeid täiendada andmetega rohkem teavet vajavate teemade ja esilekerkivate nähtuste või uuenduste kohta.
            
            
               (19)Liikmesriikide halduskoormuse vähendamiseks tuleks võimaldada erandeid teatavast korrapärasest andmete edastamisest, kui liikmesriigi osa on asjaomaste andmete ELi kogustatistikas väike. 
            
            
               (20)Et suurendada Euroopa statistikasüsteemi statistika tegemise protsesside tõhusust ja vähendada andmeesitajate halduskoormust, peaks riiklikel statistikaametitel ja muudel riiklikel asutustel olema õigus pääseda kiiresti ja tasuta ligi mis tahes haldusandmetele, mida kogutakse avalikuks otstarbeks, ning neid kasutada, olenemata sellest, kas nende omanikud on avaliku või erasektori asutused. Samuti peaks riiklikel statistikaametitel ja muudel riiklikel asutustel olema kooskõlas määruse (EÜ) nr 223/2009 artikliga 17a võimalik integreerida need haldusandmed statistikasse ulatuses, milles need on vajalikud Euroopa põllumajandusstatistika arendamiseks, tegemiseks ja levitamiseks. 
            
            
               (21)Liikmesriigid või vastutavad riiklikud asutused peaksid püüdma võimalikult palju ajakohastada andmete kogumise viise. Sellega seoses tuleks edendada digitaalsete lahenduste kasutamist. 
            
            
               (22)Selleks et tagada paindlikkus ning vähendada andmeesitajate, riiklike statistikaametite ja muude riiklike asutuste halduskoormust, peaks liikmesriikidel olema lubatud kasutada statistilisi uuringuid, haldusregistreid ning kõiki muid allikaid, meetodeid ja uuenduslikke lähenemisviise, kaasa arvatud teaduslikult põhjendatud ja põhjalikult dokumenteeritud meetodeid, nagu imputeerimine, hindamine ja modelleerimine. Alati tuleks tagada neil allikatel põhineva statistika kvaliteet ning eriti selle täpsus, ajakohasus ja võrreldavus. 
            
            
               (23)Määrus (EÜ) nr 223/2009 sisaldab sätteid, mis käsitlevad andmete edastamist liikmesriikidelt komisjonile (Eurostatile) ja selliste andmete kasutamist, sealhulgas konfidentsiaalsete andmete edastamist ja kaitset. Selle määruse kohaselt võetavate meetmete eesmärk on tagada, et konfidentsiaalsed andmed edastatakse ja neid kasutatakse üksnes statistilistel eesmärkidel kooskõlas määruse (EÜ) nr 223/2009 artiklitega 21 ja 22. 
            
            
               (24)Määruses (EÜ) nr 223/2009 on sätestatud Euroopa statistika võrdlusraamistik. Määruses nõutakse, et liikmesriigid järgiksid määruses kindlaks määratud statistikaalaseid põhimõtteid ja kvaliteedikriteeriume. Kvaliteediaruanded on olulised, et hinnata ja parandada Euroopa statistika kvaliteeti ning jagada selle kvaliteedi kohta teavet. Euroopa statistikasüsteemi komitee on heaks kiitnud ühtse integreeritud metaandmete struktuuri kui Euroopa statistikasüsteemi kvaliteediaruandluse standardi, aidates ühtsete standardite ja ühtlustatud meetodite kaudu täita määruse (EÜ) nr 223/2009 artikli 12 lõikes 3 sätestatud nõudeid statistika kvaliteedi kohta. See Euroopa statistikasüsteemi standard peaks aitama kaasa kvaliteediaruandluse ühtlustamisele käesoleva määruse alusel.
            
            
               (25)Kooskõlas usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõttega on hinnatud mõju, et keskenduda käesoleva määrusega kehtestatud statistikaprogrammis vajadusele tagada tulemuslikkus eesmärkide saavutamisel ning et võtta arvesse eelarvepiiranguid. 
            
            
               (26)Kuna liikmesriigid ei suuda käesoleva määruse eesmärki – teha liidus süstemaatiliselt Euroopa põllumajanduse sisendite ja väljundite statistikat – piisavalt saavutada, sest on vaja koordineeritud lähenemisviisi, küll aga saab seda järjekindluse ja võrreldavuse põhjustel paremini saavutada liidu tasandil, võib liit võtta meetmeid kooskõlas Euroopa Liidu lepingu artiklis 5 sätestatud subsidiaarsuse põhimõttega. Selles artiklis sätestatud proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei lähe käesolev määrus nimetatud eesmärgi saavutamiseks vajalikust kaugemale. 
            
         
         
            
               (27)Selleks et võtta arvesse uusi andmevajadusi, mis tulenevad peamiselt põllumajanduse arengust, õigusaktide läbivaatamisest ja poliitikaprioriteetide muutumisest, tuleks komisjonile anda õigus võtta kooskõlas Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 290 vastu õigusakte, et muuta käesolevas määruses loetletud alamteemasid ning määrata kindlaks teemad ja alamteemad ning muu praktiline kord lisaandmete kogumiseks, nagu on sätestatud käesolevas määruses. On eriti oluline, et komisjon korraldaks ettevalmistava töö käigus asjakohaseid konsultatsioone, ka ekspertide tasandil, ning et need konsultatsioonid toimuksid kooskõlas põhimõtetega, mis on sätestatud 13. aprilli 2016. aasta institutsioonidevahelises kokkuleppes parema õigusloome kohta(
                  25
               ). Eelkõige selleks, et tagada võrdne osalemine delegeeritud õigusaktide ettevalmistamises, saavad Euroopa Parlament ja nõukogu kõik dokumendid liikmesriikide ekspertidega samal ajal ning nende ekspertidel on pidev juurdepääs komisjoni eksperdirühmade koosolekutele, kus arutatakse delegeeritud õigusaktide ettevalmistamist.
            
            
               (28)Selleks et tagada käesoleva määruse rakendamiseks ühetaolised tingimused, tuleks komisjonile anda volitused täpsustada lisas loetletud teemade ja alamteemadega seotud andmekogumeid ning esitatavate andmete tehnilisi elemente, kehtestada lisaandmete kogumiseks muutujate loendid ja kirjeldused ning muu praktiline kord ning määrata kindlaks kvaliteediaruannete koostamise praktiline kord ja sisu. Neid rakendamisvolitusi tuleks teostada kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 182/2011(
                  26
               ). 
            
            
               (29)Kui liikmesriigi statistikasüsteemis tuleb teha käesoleva määruse rakendamiseks suuri kohandusi, peaks komisjonil olema nõuetekohaselt põhjendatud juhtudel võimalik teha asjaomasele liikmesriigile piiratud ajaks erandeid. Sellised suured kohandused võivad olla tingitud eelkõige vajadusest kohandada andmete kogumise süsteeme seoses uute andmenõuetega, sealhulgas juurdepääsuga haldusallikatele.
            
            
               (30)Liidu finantshuve tuleks kaitsta proportsionaalsete meetmete abil kogu kulutsükli vältel. Need meetmed hõlmavad muu hulgas eeskirjade eiramise juhtumite ennetamist, avastamist ja uurimist, kadumaläinud, alusetult väljamakstud või valesti kasutatud summade tagasinõudmist ning vajaduse korral haldus- ja rahalisi karistusi.
            
            
               (31)Käesolevat määrust tuleks kohaldada ilma, et see piiraks direktiivi 2003/4/EÜ
                  27
                ja määruse (EÜ) nr 1367/2006
                  28
                kohaldamist.
            
            
               (32)Tuleks tugevdada Euroopa statistikasüsteemi raames toimuvat ametiasutustevahelist koostööd ja koordineerimist, et tagada Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 338 lõikes 2 sätestatud põhimõtete kohaselt tehtava Euroopa põllumajandusstatistika järjekindlus ja võrreldavus. Käesolevas määruses nimetatud asutuste kõrval koguvad andmeid ka muud liidu asutused ja organisatsioonid. Seepärast tuleks tugevdada selliste organisatsioonide ja Euroopa statistikasüsteemi kaasatute koostööd, et kasutada ära koostoime. 
            
            
               (33)Euroopa statistikasüsteemi komiteega on konsulteeritud,
            
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
                     
               
            
               Artikkel 1
            
            
               Reguleerimisese 
            
            
               Käesoleva määrusega kehtestatakse raamistik Euroopa koondstatistika jaoks, mis on seotud põllumajandustegevuse sisendite ja väljunditega, selliste väljundite vahepealse kasutamisega põllumajanduses ning nende kogumise ja tööstusliku töötlemisega. 
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Mõisted
            
            
               Käesolevas määruses kasutatakse määruse (EL) 2018/1091 artikli 2 punktides a, b, d, ja e sätestatud mõisteid „põllumajandustegevus“, „kasutatav põllumajandusmaa“, „loomühik“, „põllumajanduslik majapidamine“ ja „ühismaa põllumajandusüksus“.
            
            
               Lisaks kasutatakse järgmisi mõisteid:
            
            
               1)
                     „piimatootmisettevõte“ – ettevõte või põllumajanduslik majapidamine, mis ostab piimatoodete valmistamiseks täispiima või teatud juhtudel piimatooteid; ettevõte, mis kogub piima või koort, et toimetada see töötlemata kujul täielikult või osaliselt teistele piimatootmisettevõtetele;
            
            
               2)
                     „tapamaja“ – ametlikult registreeritud ja heaks kiidetud ettevõte, millel on luba selliste loomade tapmiseks ja korrastamiseks, kelle liha on ettenähtud inimtoiduks;
            
            
               3)
                     „haudejaam“ – ettevõte, mis tegeleb munade hautamise ning tibude koorutamise ja tarnimisega;
            
            
               4)
                     „aruandev üksus“ – üksus, mis esitab statistilisi andmeid;
            
         
         
            
               5)
                     „vaatlusüksus“ – identifitseeritav üksus, mille kohta on võimalik koguda andmeid;
            
            
               6)
                     „valdkond“ – üks või mitu andmekogumit, mis hõlmavad konkreetseid teemasid;
            
            
               7)
                     „teema“ – vaatlusüksuste kohta kogutava teabe sisu, kusjuures iga teema hõlmab üht või mitut alamteemat; 
            
            
               8)
                     „alamteema“ – konkreetse teemaga seotud vaatlusüksuste kohta kogutava teabe üksikasjalik sisu, kusjuures iga alamteema hõlmab üht või mitut muutujat;
            
            
               9)
                     „andmekogum“ – üks või mitu koondmuutujat, mis on esitatud tabelina;
            
            
               10)
                     „muutuja“ – vaadeldava üksuse tunnus, millel võib olla rohkem kui üks väärtus mingist väärtuste komplektist;
            
            
               11)
                     „eelkontrollitud andmed“ – andmed, mida liikmesriigid on kontrollinud kokkulepitud ühiste valideerimiseeskirjade alusel, kui need on olemas;
            
            
               12)
                     „lisaandmed“ – kasutajatele teataval ajahetkel erilist huvi pakkuvad andmed, mis ei kuulu korrapäraselt kogutavate andmete hulka;
            
            
               13)
                     „haldusandmed“ – andmed, mille on loonud mittestatistiline allikas, tavaliselt avaliku või erasektori asutus, kelle peamine eesmärk ei ole pakkuda statistikat;
            
            
               14)
                     „metaandmed“ – teave, mis on vajalik statistika kasutamiseks ja tõlgendamiseks ning mis kirjeldab andmeid struktureeritud viisil; 
            
            
               15)
                     „professionaalne kasutaja” – isik, kes kasutab pestitsiide oma kutsetegevuse käigus, sh operaatorid, tehnikud, tööandjad ja füüsilisest isikust ettevõtjad nii põllumajanduses kui ka muudes sektorites.
            
            
               Artikkel 3
            
            
               Statistiline populatsioon ja vaatlusüksused
            
            
               1.
                     Kirjeldatav statistiline populatsioon koosneb statistilistest üksustest, nagu põllumajanduslikud majapidamised, ühismaa põllumajandusüksused, põllumajanduse jaoks kaupu ja teenuseid pakkuvad või põllumajandustegevusest pärit tooteid ostvad või koguvad ettevõtted ning neid põllumajandustooteid töötlevad ettevõtted, eelkõige haudejaamad, piimatootmisettevõtted ja tapamajad. 
            
            
               2.
                     Vaatlusüksused, mis peavad olema statistilises raamistikus esindatud, on lõikes 1 osutatud statistilised üksused ning on sõltuvalt esitatavast statistikast järgmised:
            
            
               a)
                     põllumajandustegevuse jaoks kasutatav maa;
            
            
               b)
                     põllumajandustegevuse jaoks kasutatavad loomad;
            
            
               c)
                     mittepõllumajanduslike ettevõtete põllumajandustegevusest pärit toodete import ja eksport; 
            
            
               d)
                     tehingud ja tootmistegurite, kaupade ja teenuste vood, mis lähtuvad põllumajandustegevusest ja on sinna suunatud.
            
            
         
         
            
               3. 
                     Aruandvad üksused on lõikes 1 osutatud statistilised üksused ning muud ettevõtted ja asutused, mis käitlevad artiklites 5 ja 6 osutatud andmenõuetega seotud teavet.
            
            
               Artikkel 4 
            
            
               Katvusnõuded
            
            
               1. Statistika peab olema kirjeldatava statistilise populatsiooni suhtes representatiivne.
            
            
               2. Artikli 5 lõike 1 punktis a osutatud loomakasvatusstatistika valdkonnas peavad andmed hõlmama 95 % iga liikmesriigi loomühikutest ning seonduvast tegevusest või väljunditest.
            
            
               3. Artikli 5 lõike 1 punktis b osutatud taimekasvatusstatistika valdkonnas ning artikli 5 lõike 1 punkti d alapunktis i osutatud toitainete teema puhul peavad andmed hõlmama 95 % iga liikmesriigi kogu kasutatavast põllumajandusmaast (v.a koduaiad) ja seonduvaid tootmismahte. 
            
            
               4. Artikli 5 lõike 1 punkti d alapunktis iii osutatud taimekaitsevahendite teema puhul peavad andmed hõlmama määruse (EÜ) nr 1107/2009 artikli 3 punktis 9 määratletud turule lastud taimekaitsevahendeid. 
            
            
               5. Komisjon võib võtta vastu rakendusakte lõigetes 2, 3 ja 4 sätestatud katvusnõuete täpsustamiseks. Rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 15 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega. 
            
            
               Artikkel 5
            
            
               Korrapäraselt kogutavaid andmeid käsitlevad nõuded
            
            
               1.
                     Põllumajandustegevuse sisendite ja väljunditega seotud statistika hõlmab järgmisi valdkondi ja teemasid:
            
            
               a)
                     loomakasvatusstatistika:
            
            
               i)
                     elusloomad ja liha;
            
            
               ii)
                     munad ja tibud;
            
            
               iii)
                     piim ja piimatooted;
            
            
               b)
                     taimekasvatusstatistika:
            
            
               i)
                     taimekasvatus;
            
            
               ii)
                     põllumajanduskultuuride tasakaal;
            
            
               iii)
                     rohumaad ja karjatamine;
            
            
               c)
                     põllumajandushindade statistika:
            
         
         
            
               i)
                     põllumajanduse hinnaindeksid;
            
            
               ii)
                     sisendhindade absoluutväärtused; 
            
            
               iii)
                     põllumajandusmaa müügi- ja rendihinnad;
            
            
               d)
                     toitainete ja taimekaitsevahendite statistika:
            
            
               i)
                     toitained põllumajandusväetistes;
            
            
               ii)
                     toitainete tasakaal;
            
            
               iii)
                     taimekaitsevahendid.
            
            
            
               2.
                     Alamteemad on sätestatud lisas.
            
            
               3.
                     Andmed edastatakse komisjonile koondandmete kogumitena. 
            
            
               4.
                     Andmed mahepõllumajandusliku tootmise ja mahepõllumajanduslike toodete kohta, mis vastavad määrusele (EL) 2018/848, integreeritakse neisse andmekogumitesse. 
            
            
               5.
                     Piirkondlikud andmed tuleb esitada määruses (EÜ) nr 1059/2003 määratletud NUTS 2. tasandil. 
            
            
               6.
                     Kui muutuja esinemissagedus liikmesriigis on väike või puudub, võib jätta selle muutuja väärtused edastatavatest andmekogumitest välja, kui asjaomane liikmesriik on seda väljajätmist komisjonile (Eurostatile) nõuetekohaselt põhjendanud. 
            
            
               7. 
                     Liikmesriigid koguvad põllumajanduse sisendite ja väljunditega seotud hinnateavet, sh kaupade ja teenuste tunnuste ja kaalude andmeid võrreldavate hinnaindeksite koostamiseks ja muutujate jaoks, mis on vajalikud määrusega (EÜ) nr 138/2004 hõlmatud põllumajanduse arvepidamise tarvis.
            
            
               8.
                     Komisjonil on kooskõlas artikliga 14 õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte, millega muudetakse lisas sätestatud alamteemasid. 
            
            
               9.
                     Komisjon võib võtta vastu rakendusakte, et määratleda talle (Eurostatile) edastatavad andmekogumid. Neis rakendusaktides määratakse vajaduse korral kindlaks järgmised esitatavate andmete tehnilised elemendid: 
            
            
               (a)muutujate loend,
            
            
               (b)muutujate kirjeldused,
            
            
               (c)mahepõllumajandusliku tootmise ja mahepõllumajanduslike toodete muutujad, 
            
            
               (d)piirkonna tasandi muutujad,
            
         
         
            
               (e)vaatlus- ja aruandvad üksused,
            
            
               (f)täpsusnõuded,
            
            
               (g)metoodilised eeskirjad,
            
            
               (h)andmete edastamise tähtajad.
            
            
               Need rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 15 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega hiljemalt 9 kuud enne vaatlusaasta algust.
            
            
               10.
                     Liikmesriigid edastavad eelkontrollitud andmed ja seonduvad metaandmed komisjoni (Eurostati) poolt iga andmekogumi jaoks kindlaks määratud tehnilises vormingus. Andmete edastamiseks komisjonile (Eurostatile) kasutatakse ühtse kontaktpunkti teenuseid.
            
            
               Artikkel 6
            
            
               Lisaandmete nõuded
            
            
               1.
                     Komisjonil on kooskõlas artikliga 14 õigus võtta vastu käesolevat määrust täiendavaid delegeeritud õigusakte, milles määratakse kindlaks lisaandmetena esitatav teave, mille kogumist peetakse vajalikuks. Neis delegeeritud õigusaktides:
            
            
               (a)määratakse kindlaks teemad ja alamteemad, mille kohta tuleb koguda lisaandmeid, ning põhjendatakse lisandunud statistikavajadusi;
            
            
               (b)määratakse kindlaks vaatlusperioodid.
            
            
               2.
                     Komisjonil on õigus võtta vastu lõikes 1 osutatud delegeeritud õigusakte alates vaatlusaastast [lisada määruse jõustumise aastast kaks aastat hilisem aasta] nii, et lisaandmete kahe kogumise vahele jääb vähemalt kaks aastat. 
            
            
               3.
                     Komisjon võib võtta vastu rakendusakte, et sätestada:
            
            
               (a)komisjonile (Eurostatile) edastatav muutujate loend,
            
            
               (b)muutujate kirjeldused,
            
            
               (c)täpsusnõuded, 
            
            
               (d)andmete edastamise tähtajad.
            
            
               Need rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artiklis 15 osutatud kontrollimenetlusega hiljemalt 12 kuud enne vaatlusaasta algust.
            
            
               Artikkel 7
            
            
               Andmekogumite edastamise sagedus 
            
         
         
            
               1.
                     Andmekogumite edastamise sagedus on sätestatud lisas. Komisjon võib võtta vastu rakendusakte, et veelgi täpsustada iga edastamise sagedust. 
            
            
               2.
                     Liikmesriigile võidakse teha teatud andmete korrapärase edastamise nõudest erand, kui liikmesriigi mõju on ELi asjaomase muutuja kogutulemuse suhtes piiratud. Komisjon võib võtta vastu rakendusaktid, milles määratletakse teatud metoodika alusel muutujate künnised, nii et nende kohaldamine ei vähenda ELi asjaomase muutuja eeldatavat kogutulemust vaatlusaastal rohkem kui 5 %. Need künnised vaadatakse komisjoni (Eurostati) algatusel läbi, et nad vastaksid ELi kogustatistika suundumusele. 
            
            
               3. 
                     Komisjon võib võtta vastu rakendusakte, et veelgi täpsustada järgmist:
            
            
               (a)künnis, millest allpool olevate muutuja andmete mõju peetakse eeldatava ELi koondtulemuse suhtes piiratuks;
            
            
               (b)andmete allikas ja künnise kindlaksmääramisel kasutatav metoodika;
            
            
               (c)muutujad, mille suhtes kohaldatakse erandit.
            
            
               Lõigetes 1, 2 ja 3 osutatud rakendusaktid võetakse vastu artikli 15 lõikes 2 osutatud kontrollimenetluse kohaselt.
            
            
               Artikkel 8
            
            
               Andmeallikad ja meetodid
            
            
               1.
                     Tingimusel, et saadud teave võimaldab koostada artiklis 10 sätestatud kvaliteedinõuetele vastavat statistikat, kasutavad liikmesriigid põllumajandustegevuse sisendite ja väljunditega seotud statistika saamiseks üht või mitut järgmistest allikatest või meetoditest:
            
            
               (a)statistilised uuringud või muud statistiliste andmete kogumise meetodid;
            
            
               (b)haldusandmete allikad, mis on määratud kindlaks lõikes 2;
            
            
               (c)muud allikad, meetodid või uuenduslikud lähenemisviisid.
            
            
               2.
                     Liikmesriigid võivad kasutada Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 1307/2013
                  29
                loodud ühtse haldus- ja kontrollsüsteemi, Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EÜ) nr 1760/2000
                  30
                loodud veiste identifitseerimise ja registreerimise süsteemi, nõukogu määrusega (EÜ) nr 21/2004
                  31
                kehtestatud lammaste ja kitsede identifitseerimise ja registreerimise süsteemi, Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1308/2013
                  32
                artikli 145 kohaselt rakendatava istandusregistri ning nõukogu määruse (EL) nr 2018/848 kohaselt loodud mahepõllumajanduse registri andmeid.
            
            
               3.
                     Artikli 5 lõike 1 punkti d alapunktis iii osutatud taimekaitsevahendite teema puhul kasutatakse statistika saamiseks määruse (EÜ) nr 1107/2009 artikli 67 kohaselt peetavaid ja kättesaadavaks tehtavaid dokumente.
            
            
               4. Selleks nõuavad liikmesriigid professionaalsetelt taimekaitsevahendite kasutajatelt elektroonilisel kujul andmeid, mis hõlmavad vähemalt taimekaitsevahendi nimetust, kasutuskogust, peamist pindala ja kultuuri, millel taimekaitsevahendit on käesoleva määruse kohaselt kasutatud.
            
            
               5.
                     Liikmesriik, kes otsustab kasutada lõike 1 punktis c osutatud allikat, meetodit või uuenduslikku lähenemisviisi, teatab sellest komisjonile (Eurostatile) selle aasta jooksul, mis eelneb vaatlusaastale, mil allikas, meetod või uuenduslik lähenemisviis kasutusele võetakse, ning esitab saadud andmete kvaliteedi üksikasjad.
            
            
               6.
                     Riigiasutustel, kes vastutavad käesoleva määruse nõuete järgimise eest, on vastavalt määruse (EÜ) nr 223/2009 artiklile 17a õigus pääseda kiiresti ja tasuta ligi oma territooriumil koostatud haldustoimikutes olevatele andmetele, sealhulgas ettevõtteid ja põllumajanduslikke majapidamisi käsitlevatele üksikandmetele. Riigiasutused ja haldusdokumentide omanikud loovad selle ligipääsu jaoks vajalikud koostöömehhanismid. Selline ligipääs antakse ka juhul, kui pädev asutus on delegeerinud oma ülesanded erasektori organile või avaliku sektori osalusega organile.
            
            
               Artikkel 9
            
            
               Vaatlusperiood
            
         
         
            
               Kogutud andmed peavad hõlmama üht vaatlusaastat, mis on kõikides liikmesriikides sama, ja kajastama olukorda määratud ajavahemikus.
            
            
               Iga alamteema vaatlusperiood on täpsustatud lisas. Esimene vaatlusperiood algab kalendriaastal [lisada esimene aasta (alates 1. jaanuarist), mille alguseks on määruse vastuvõtmisest möödunud 18 kuud].
            
            
               Komisjon võib võtta vastu rakendusakte, et veelgi täpsustada vaatlusperioode. Rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 15 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega. 
            
            
               Artikkel 10
            
            
               Kvaliteet ja kvaliteeti käsitlev aruandlus
            
            
               1.
                     Liikmesriigid võtavad vajalikke meetmeid, et tagada edastatud andmete ja metaandmete kvaliteet.
            
            
               2.
                     Liikmesriigid tagavad, et andmed, mis on saadud artiklis 8 sätestatud allikaid ja meetodeid kasutades, annavad täpse ülevaate artiklis 3 määratletud statistilisest populatsioonist riigi tasandil ja vajaduse korral piirkonna tasandil.
            
            
               3.
                     Käesoleva määruse kohaldamisel kasutatakse määruse (EÜ) nr 223/2009 artikli 12 lõikes 1 sätestatud kvaliteedikriteeriume.
            
            
               4.
                     Komisjon (Eurostat) hindab edastatud andmete ja metaandmete kvaliteeti läbipaistval ja kontrollitaval viisil.
            
            
               5.
                     Selleks esitavad liikmesriigid komisjonile (Eurostatile) esimest korda 31. detsembriks [lisada esimene aasta (alates 1. jaanuarist), mille alguseks on määruse vastuvõtmisest möödunud vähemalt 30 kuud] ja seejärel iga kolme aasta tagant asjaomase ajavahemiku jooksul edastatud andmekogumite kohta kvaliteediaruande, milles on kirjeldatud statistikaprotsesse, sealhulgas eelkõige:
            
            
               (a)metaandmed, mis kirjeldavad kasutatud metoodikat ja seda, kuidas tehnilised kirjeldused vastavad käesolevas määruses sätestatud tehnilistele kirjeldustele;
            
            
               (b)teave artiklis 4 kirjeldatud katvusnõuete täitmise kohta, sealhulgas seda arendades ja ajakohastades.
            
            
               6.
                     Alamteema „Statistiline kaal ja indeksid, millele on määratud uus baasaasta“ eraldi metoodikaaruanded edastatakse andmetega samal ajal.
            
            
               7.
                     Komisjon võib võtta vastu rakendusakte, milles sätestatakse kvaliteediaruannete ja nende sisu praktiline kord. Rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 15 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega.
            
            
               8.
                     Liikmesriigid edastavad komisjonile (Eurostatile) vajaduse korral käesoleva määruse rakendamisega seotud teabe või muudatused, mis võivad märkimisväärselt mõjutada edastatud andmete kvaliteeti.
            
            
               9.
                     Komisjoni (Eurostati) nõudmisel esitavad liikmesriigid lisaselgitused, mis on vajalikud statistilise teabe kvaliteedi hindamiseks.
            
            
               Artikkel 11
            
            
               Liidu toetus
            
            
               1.
                     Liit võib käesoleva määruse rakendamiseks anda määruse (EÜ) nr 223/2009 artikli 5 lõikes 2 osutatud riiklikele statistikaametitele ja muudele riiklikele asutustele toetust lisaandmete kogumise kulude katmiseks. 
            
            
               2.
                     Liidu rahaline toetus ei tohi ületada 90 % rahastamiskõlblikest kuludest.
            
         
         
            
               Artikkel 12
            
            
               Liidu finantshuvide kaitse
            
            
               1.
                     Komisjon astub vajalikke samme tagamaks, et käesoleva määruse alusel rahastatavate meetmete rakendamisel kaitstakse liidu finantshuve pettuse, korruptsiooni ja muu ebaseadusliku tegevuse vastu ennetustegevusega, tõhusa kontrolliga ning juhul, kui avastatakse rikkumisi, alusetult väljamakstud summade sissenõudmisega ning vajaduse korral tõhusate, proportsionaalsete ja hoiatavate haldus- ja rahaliste karistustega.
            
            
               2.
                     Komisjonil või selle esindajatel ja kontrollikojal on õigus auditeerida nii dokumentide põhjal kui ka kohapeal kõiki toetusesaajaid, töövõtjaid ja alltöövõtjaid, kes on saanud programmi alusel liidult rahalisi vahendeid.
            
            
               3.
                     Euroopa Pettustevastane Amet (OLAF) võib korraldada Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL, Euratom) nr 883/2013
                  33
                ning nõukogu määruses (Euratom, EÜ) nr 2185/96
                  34
                sätestatud korras juurdlusi, sealhulgas kohapealseid kontrolle, eesmärgiga teha kindlaks, kas programmi alusel rahastatava toetuslepingu, toetuse andmise otsuse või lepingu puhul on esinenud pettust, korruptsiooni või mis tahes muud liidu finantshuve kahjustavat ebaseaduslikku tegevust.
            
            
               4.
                     Ilma et see piiraks lõigete 1, 2 ja 3 kohaldamist, sisaldavad käesoleva määruse rakendamisest tulenevad kolmandate riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega sõlmitud koostöökokkulepped, lepingud, toetuslepingud ja toetuse andmise otsused sätteid, millega antakse komisjonile, kontrollikojale ja OLAFile sõnaselgelt õigus korraldada vastavalt oma pädevusele selliseid auditeid ja juurdlusi.
            
            
               Artikkel 13 
            
            
               Erandid
            
            
               1. 
                     Kui liikmesriigi statistikasüsteemis tuleb teha käesoleva määruse või selle kohaselt vastu võetud rakendusmeetmete või delegeeritud õigusaktide kohaldamiseks suuri kohandusi, võib komisjon võtta vastu rakendusakti, millega tehakse asjaomasele liikmesriigile kuni kaheks aastaks erand.
            
            
               Liikmesriik esitab sellise erandi saamiseks komisjonile nõuetekohaselt põhjendatud taotluse kolme kuu jooksul alates asjaomase akti jõustumisest. 
            
            
               Selliste erandite mõju liikmesriikide andmete võrreldavusele või nõutavate ajakohaste ja representatiivsete Euroopa koondandmete arvutamisele peab olema minimaalne. Erandi tegemisel võetakse arvesse andmeesitajate koormust. 
            
            
               2.
                     Lõike 1 esimeses lõigus osutatud rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 15 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega.
            
            
               Artikkel 14
            
            
               Delegeeritud volituste kasutamine
            
            
               1.
                     Komisjonile antakse õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte käesolevas artiklis sätestatud tingimustel. 
            
            
               2.
                     Artikli 5 lõikes 8 ning artikli 6 lõigetes 1 ja 2 osutatud õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte antakse komisjonile määramata ajaks alates [Väljaannete talitus: palun lisada määruse jõustumise täpne kuupäev]. 
            
            
               3.
                     Euroopa Parlament ja nõukogu võivad artikli 5 lõikes 8 ning artikli 6 lõigetes 1 ja 2 osutatud volituse igal ajal tagasi võtta. Tagasivõtmise otsusega lõpetatakse otsuses nimetatud volituse delegeerimine. Otsus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas või otsuses nimetatud hilisemal kuupäeval. See ei mõjuta juba jõustunud delegeeritud õigusaktide kehtivust. 
            
            
               4.
                     Enne delegeeritud õigusakti vastuvõtmist konsulteerib komisjon kooskõlas 13. aprilli 2016. aasta institutsioonidevahelises parema õigusloome kokkuleppes sätestatud põhimõtetega iga liikmesriigi määratud ekspertidega.
            
            
               5.
                     Niipea kui komisjon on delegeeritud õigusakti vastu võtnud, teeb ta selle samal ajal teatavaks Euroopa Parlamendile ja nõukogule. 
            
            
               6.
                     Artikli 5 lõike 8 või artikli 6 lõigete 1 ja 2 alusel vastu võetud delegeeritud õigusakt jõustub üksnes juhul, kui Euroopa Parlament ega nõukogu ei ole kahe kuu jooksul pärast õigusakti Euroopa Parlamendile ja nõukogule teatavaks tegemist esitanud selle suhtes vastuväidet või kui Euroopa Parlament ja nõukogu on enne selle tähtaja möödumist komisjonile teatanud, et nad ei esita vastuväidet. Euroopa Parlamendi või nõukogu algatusel pikendatakse seda tähtaega kahe kuu võrra.
            
         
         
            
               Artikkel 15
            
            
               Komiteemenetlus
            
            
               1. 
                     Komisjoni abistab määrusega (EÜ) nr 223/2009 asutatud Euroopa statistikasüsteemi komitee. Nimetatud komitee on komitee määruse (EL) nr 182/2011 tähenduses. 
            
            
               2. 
                     Kui on viidatud käesolevale lõikele, kohaldatakse määruse (EL) nr 182/2011 artiklit 5. 
            
            
               Artikkel 16
            
            
               Määruse (EÜ) nr 617/2008 muutmine
            
            
               Määrust (EÜ) nr 617/2008 muudetakse järgmiselt:
            
            
               1)
                     artiklist 8 jäetakse välja lõiked 3, 4 ja 5;
            
            
               2)
                     artikkel 11 jäetakse välja;
            
            
               3)
                     III ja IV lisa jäetakse välja. 
            
            
               Neid muudatusi kohaldatakse alates 1. jaanuarist [lisada aasta, mille alguseks on määruse vastuvõtmisest möödunud 18 kuud]. 
            
            
               Artikkel 17
            
            
               Kehtetuks tunnistamine
            
            
               1.
                     Määrused (EÜ) nr 1165/2008, (EÜ) nr 543/2009 ja (EÜ) nr 1185/2009 ning direktiiv 96/16/EÜ tunnistatakse kehtetuks alates 1. jaanuarist [lisada esimene kalendriaasta, mille alguseks on määruse vastuvõtmisest möödunud vähemalt 18 kuud].
            
            
               2.
                     Viiteid kehtetuks tunnistatud õigusaktidele käsitatakse viidetena käesolevale määrusele.
            
            
               Artikkel 18
            
            
               Jõustumine
            
            
               Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
            
            
               Määrust kohaldatakse alates 1. jaanuarist [lisada aasta, mille alguseks on määruse vastuvõtmisest möödunud 18 kuud]. 
            
            
               Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
            
         
         
            
               Brüssel,
            
            
               
                  Euroopa Parlamendi nimel
                        Nõukogu nimel
               
               
                  president
                        eesistuja
               
            
            
               
            
            
               FINANTSSELGITUS
            
            
               1.ETTEPANEKU/ALGATUSE RAAMISTIK 
            
            
               1.1.Ettepaneku/algatuse nimetus 
            
            
               1.2.Asjaomased poliitikavaldkonnad 
            
            
               1.3.Ettepaneku/algatuse liik
            
            
               1.4.Ettepaneku/algatuse põhjendused 
            
            
               1.5.Meetme kestus ja finantsmõju 
            
            
               1.6.Ettenähtud eelarve täitmise viisid 
            
            
               2.HALDUSMEETMED 
            
            
               2.1.Järelevalve ja aruandluse eeskirjad 
            
            
               2.2.Haldus- ja kontrollisüsteem 
            
            
               2.3.Pettuse ja eeskirjade eiramise ärahoidmise meetmed 
            
            
               3.ETTEPANEKU/ALGATUSE HINNANGULINE FINANTSMÕJU 
            
            
               3.1.Mitmeaastase finantsraamistiku rubriigid ja kulude eelarveread, millele mõju avaldub 
            
            
               3.2.Hinnanguline mõju kuludele 
            
            
               3.2.1.Üldine hinnanguline mõju kuludele 
            
         
         
            
               3.2.2.Hinnanguline mõju tegevusassigneeringutele 
            
            
               3.2.3.Hinnanguline mõju haldusassigneeringutele
            
            
               3.2.4.Kooskõla kehtiva mitmeaastase finantsraamistikuga
            
            
               3.2.5.Kolmandate isikute rahaline osalus 
            
            
               3.3.Hinnanguline mõju tuludele
            
            
               FINANTSSELGITUS
            
            
               1.ETTEPANEKU/ALGATUSE RAAMISTIK 
            
            
               1.1.Ettepaneku/algatuse nimetus 
            
            
                     
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, mis käsitleb põllumajanduse sisendite ja väljundite statistikat ning millega tunnistatakse kehtetuks määrused (EÜ) nr 1165/2008, (EÜ) nr 543/2009 ja (EÜ) nr 1185/2009 ning nõukogu direktiiv 96/16/EÜ
                     
                  
               
            
               1.2.Asjaomased poliitikavaldkonnad (programmi teemavaldkond)
            
            
               
                  Euroopa statistika tegemine
               
            
            
               1.3.Ettepanek/algatus käsitleb: 
            
            
               ◻ uut meedet 
            
            
               ◻ uut meedet, mis tuleneb katseprojektist / ettevalmistavast meetmest
                  35
                
            
            
               ◻ olemasoleva meetme pikendamist 
            
            
               X ühe või mitme meetme ümbersuunamist teise või uude meetmesse või ühendamist teise või uue meetmega 
            
            
               1.4.Ettepaneku/algatuse põhjendused 
            
            
               1.4.1.Lühi- või pikaajalises perspektiivis täidetavad vajadused, sealhulgas algatuse rakendamise üksikasjalik ajakava
            
            
                     
                        Käesoleva põllumajanduse sisendite ja väljundite statistikat käsitleva ettepaneku eesmärk on parandada Euroopa põllumajandusstatistika kvaliteeti, võrreldavust ja järjekindlust, et poliitikakujundajad, ettevõtjad ja üldsus saaksid teha asjakohaseid tõenduspõhiseid otsuseid.
                     
                     
                        Ettepanek hõlmab taime- ja loomakasvatust, põllumajandushindu ning toitaineid ja taimekaitsevahendeid käsitleva põllumajandusstatistika kogumist peamise raammääruse ja rakendusaktide alusel. Kuna tegu on määrusega, on see vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides. Neljas rakendusaktis täpsustatakse eelkõige muutujate loendid ja kirjeldused ning metoodika nõuded. Liikmesriigid rakendavad seda õigusaktide paketti individuaalselt, võttes muutujad ja muud nõuded alates õigusaktide vastuvõtmisest üle riiklikesse andmebaasidesse, küsimustikesse jne. Euroopa Parlament ja nõukogu võtavad määruse vastu eeldatavasti 2022. aastal ja rakendusaktid 2023. aastal.
                     
                  
               
         
            
            
               1.4.2.ELi meetme lisaväärtus (see võib tuleneda eri teguritest, nagu kooskõlastamisest saadav kasu, õiguskindlus, suurem tõhusus või vastastikune täiendavus). Käesoleva punkti kohaldamisel tähendab „ELi meetme lisaväärtus“ väärtust, mis tuleneb liidu sekkumisest ja lisandub väärtusele, mille liikmesriigid oleksid muidu üksi loonud.
            
            
                     
                        ELi tähtsad ühised poliitikavaldkonnad, nagu ühine põllumajanduspoliitika, sõltuvad võrreldavast, ühtlustatud ja kvaliteetsest Euroopa tasandi põllumajandusstatistikast. Selle saavutamiseks sobib kõige paremini määrus, kuna see on liikmesriikides vahetult kohaldatav ja seda ei ole vaja esmalt riigi õigusesse üle võtta.
                     
                     
                        Pärast põllumajanduse sisendite ja väljundite statistikat käsitleva määruse täielikku jõustumist peaks ELil ja selle liikmesriikidel olema kvaliteetne, võrreldav ja järjekindel Euroopa põllumajandusstatistika, mis asetab statistika kasulikkust silmas pidades andmeesitajatele ja statistikategijatele vastuvõetava koormuse. Tõenduspõhine poliitikakujundamine on väga tähtis edu saavutamiseks sellistes poliitikavaldkondades nagu ühine põllumajanduspoliitika, mis on oluline tööhõive ning aruka, kestliku ja kaasava majanduskasvu edendaja liidus.
                     
                  
               
            
               1.4.3.Samalaadsetest kogemustest saadud õppetunnid
            
            
               
                  Euroopa põlumajandusstatistika on olnud aastakümneid ühise põllumajanduspoliitika ja mitme muu olulise ELi poliitikavaldkonna nurgakivi. Nende poliitikavaldkondade õiguslikku alust tuleb siiski ajakohastada, et reageerida muutustele põllumajanduses ning lahendada Euroopa praeguse põllumajandusstatistika süsteemi hindamisel kindlaks tehtud peamised probleemid. Need probleemid on järgmised.
               
               
                  1. Kehtivad liidu põllumajandusstatistika õigusaktid ei taga uute ja tekkivate statistikavajaduste rahuldamist.
               
               
                  2. Euroopa põllumajandusstatistika süsteem ei ole piisavalt paindlik ega võimalda küllaldaselt kiiresti reageerida tekkinud vajadustele.
               
               
                  3. Andmete kogumine ei ole piisavalt ühtlustatud ega järjepidev.
               
               
                  4. Statistikat oleks võimalik teha tõhusamalt.
               
               
                  5. Andmete esitamist peetakse liiga koormavaks.
               
            
            
            
               1.4.4.Kooskõla ja võimalik koostoime muude asjaomaste meetmetega
            
            
                     
                        Kavandatud määrus on osa Eurostati 2020. aasta ja järgnevate aastate põllumajandusstatistika strateegiast, see sisaldab kaht raammäärust, mis käsitlevad vastavalt põllumajanduslike majapidamiste integreeritud statistikat ning põllumajanduse sisendite ja väljundite statistikat, ning põllumajandusliku arvepidamise ajakohastatud määrust. Kava kohaselt on kõigil kolmel määrusel ühine kohaldamisala ning tehniline ja metoodiline dokumentatsioon ning koos hõlmavad nad kõiki põllumajandusstatistika aspekte.
                     
                  
               
            
               1.5.Meetme kestus ja finantsmõju 
            
            
               ◻ Piiratud kestusega 
            
            
               ◻
                     hõlmab ajavahemikku [PP/KK]AAAA–[PP/KK]AAAA 
            
            
               ◻
                     finantsmõju kulukohustuste assigneeringutele avaldub ajavahemikul AAAA–AAAA ja maksete assigneeringutele ajavahemikul AAAA–AAAA. 
            
            
               X Piiramatu kestusega
            
         
         
            
               Rakendamise käivitumisperiood hõlmab ajavahemikku 2022–2024, millele järgneb täieulatuslik rakendamine.
            
            
               1.6.Ettenähtud eelarve täitmise viisid
                  36
                
            
            
               X Eelarve otsene täitmine komisjoni poolt
            
            
               X oma talituste kaudu, sealhulgas kasutades liidu delegatsioonides töötavat komisjoni personali; 
            
            
               ◻
                     rakendusametite kaudu 
            
            
               ◻ Eelarve jagatud täitmine koostöös liikmesriikidega 
            
            
               ◻ Eelarve kaudne täitmine, mille puhul eelarve täitmise ülesanded on delegeeritud:
            
            
               ◻ kolmandatele riikidele või nende määratud asutustele;
            
            
               ◻ rahvusvahelistele organisatsioonidele ja nende allasutustele (nimetada);
            
            
               ◻ Euroopa Investeerimispangale ja Euroopa Investeerimisfondile;
            
            
               ◻ finantsmääruse artiklites 70 ja 71 osutatud asutustele;
            
            
               ◻ avalik-õiguslikele asutustele;
            
            
               ◻ avalikke teenuseid osutavatele eraõiguslikele asutustele, kuivõrd nad esitavad piisavad finantstagatised;
            
            
               ◻ liikmesriigi eraõigusega reguleeritud asutustele, kellele on delegeeritud avaliku ja erasektori partnerluse rakendamine ja kes esitavad piisavad finantstagatised;
            
            
               ◻ isikutele, kellele on delegeeritud Euroopa Liidu lepingu V jaotise kohaste ühise välis- ja julgeolekupoliitika erimeetmete rakendamine ja kes on kindlaks määratud asjaomases alusaktis.
            
            
               Mitme eelarve täitmise viisi valimise korral esitage üksikasjad rubriigis „Märkused“.
            
            
               Märkused 
            
            
            
            
               2.HALDUSMEETMED 
            
         
         
            
               2.1.Järelevalve ja aruandluse eeskirjad 
            
            
               Märkige sagedus ja tingimused.
            
            
               
                  Toetusesaajad peavad esitama kogutud andmed ja vastavad kvaliteediaruanded.
               
            
            
               2.2.Haldus- ja kontrollisüsteem(id) 
            
            
               Eelarve täitmise viisi(de), rahastamise rakendamise mehhanismi(de), maksete tegemise korra ja kavandatava kontrollistrateegia selgitus
            
            
                     
                        
                           Kohaldatakse subsidiaarsuse põhimõtet, kuna ettepanek ei kuulu liidu ainupädevusse. Euroopa statistikasüsteem tagab taristu statistilise teabe jaoks. Süsteem on kujundatud nii, et see rahuldab paljude kasutajate vajadused otsuste tegemiseks demokraatlikes ühiskondades. Käesolev määruse ettepanek on koostatud eesmärgiga kaitsta Euroopa statistikasüsteemi partnerite põhitegevust, tagades samas paremini põllumajandusstatistika kvaliteedi ja võrreldavuse.
                        
                        
                           Üks põhikriteeriume, millele statistilised andmed peavad vastama, on andmete järjekindlus ja võrreldavus. Liikmesriigid ei suuda saavutada vajalikku järjekindlust ja võrreldavust ilma selge Euroopa raamistikuta, st liidu õigusaktideta, millega määratakse kindlaks ühised statistikamõisted, aruandlusvormid ja kvaliteedinõuded. 
                        
                     
                     
                        Kavandatud meetme eesmärki ei ole võimalik rahuldavalt saavutada, kui liikmesriigid tegutsevad eraldi. Tõhusam on tegutseda liidu tasandil, tuginedes liidu õigusaktile, millega tagatakse kavandatud õigusaktiga hõlmatud statistikavaldkondades statistilise teabe võrreldavus. Tegeliku andmete kogumisega võivad tegeleda liikmesriigid.
                     
                  
               
               2.2.1.Teave kindlakstehtud riskide ja nende vähendamiseks kasutusele võetud sisekontrollisüsteemi(de) kohta
            
            
               
                  Riskid: võimalikud andmete kvaliteedi ja ajakohasuse probleemid.
               
               
               
                  Riskide vähendamiseks kasutusele võetud kontrollisüsteemid: liikmesriikidele edastatakse eelnevalt tehnilis-metoodiline dokumentatsioon ja suunised, jälgitakse tähtaegadest kinnipidamist, kontrollitakse kvaliteediaruandeid.
               
            
            
            
               2.2.2.Kontrollide kulutõhususe (kontrollikulude suhe hallatavate vahendite väärtusse) hinnang ja põhjendus ning prognoositav veariski tase (maksete tegemise ja sulgemise ajal) 
            
            
               
                  Kontrolle teevad komisjoni ametnikud oma tavapäraste ülesannete täitmise käigus. Kontrollimine aitab parandada andmete kvaliteeti ja võrreldavust. Prognoositav veariski tase on väike, sest juba alates 1950. aastatest on põllumajandusstatistika jaoks andmeid kogutud liikmesriikidega heas koostöös. Tehniliste ja muude süsteemide kohandamine võib vigade esinemise riski lühemas perspektiivis veidi suurendada, kuid keskpikas ja pikas perspektiivis peaks risk taanduma keskmisele tasemele.
               
            
            
            
               2.3.Pettuse ja eeskirjade eiramise ärahoidmise meetmed 
            
            
               Nimetage rakendatavad või kavandatud ennetus- ja kaitsemeetmed, nt pettustevastase võitluse strateegias esitatud meetmed.
            
            
               
                  Eurostat rakendab kõiki regulatiivseid kontrollimehhanisme ning nendele lisaks ka pettusevastase võitluse strateegiat komisjoni üldise pettusevastase võitluse meetmete raames. Sellega tagatakse, et pettuseriski juhtimine on suunatud pettusealdiste valdkondade kindlaksmääramisele ning neile reageerimisele asjakohasel viisil. Vajaduse korral moodustatakse võrgustikud ja võetakse kasutusele asjakohased IT-vahendid, mis on ette nähtud pettusejuhtumite analüüsimiseks.
               
               
                  Eurostat on koostanud kulude rakendamise kontrollistrateegia. Strateegia meetmeid ja vahendeid kohaldatakse kavandatava määruse puhul täiel määral. Keerukuse vähendamise, kulutõhusate järelevalvemenetluste kasutamise ning riskipõhiste eel- ja järelkontrollide abil soovitakse vähendada pettuste tõenäosust ja aidata neid ära hoida. Kontrollistrateegia hõlmab ka spetsiaalseid teadlikkuse suurendamise meetmeid ja pettuse ennetamise alast koolitust.
               
            
            
            
               3.ETTEPANEKU/ALGATUSE HINNANGULINE FINANTSMÕJU 
            
         
         
            
               3.1.Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik ja kavandatud uued kulude eelarveread 
            
            
               Ettepaneku finantsmõju ei ole määruse vastuvõtmise ajal teada. Liidu toetust ei kohaldata statistiliste andmete korrapäraseks kogumiseks, vaid üksnes artiklis 6 kindlaks määratud lisaandmete kogumiseks. Esimene lisaandmete kogumine on võimalik korraldada kõige varem kaks aastat pärast esimest vaatlusaastat, kui ootamatu andmevajadus on hästi põhjendatud. Seepärast ei saa praeguses etapis finantsmõju välja selgitada. 
            
            
            
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik
                     
                  
                  
                     
                        Eelarverida
                     
                  
                  
                     
                        Kululiik
                     
                  
                  
                     
                        Toetus 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Nr 
                        […][Rubriik:………………………...…………]
                     
                  
                  
                     
                        Liigendatud/liigendamata
                           37
                        
                     
                  
                  
                     
                        EFTA riigid
                           38
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        kandidaatriigid
                           39
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        kolmandad riigid
                     
                  
                  
                     
                        finantsmääruse artikli [21 lõike 2 punkti b] tähenduses 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Liigendatud/liigendamata
                     
                  
                  
                     
                        JAH/EI
                     
                  
                  
                     
                        JAH/EI
                     
                  
                  
                     
                        JAH/EI
                     
                  
                  
                     
                        JAH/EI
                     
                  
               
               3.2.Hinnanguline mõju kuludele 
            
            
               3.2.1.Üldine hinnanguline mõju kuludele 
            
            
               miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
            
            
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku
                        rubriik 
                     
                  
                  
                     
                        <…>
                     
                  
                  
                     
                        […][Rubriik:……………...……………………………………………………………]
                     
                  
               
            
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Pärast 2027. aastat
                     
                  
                  
                     
                        KOKKU
                     
                  
               
                     
                        Tegevusassigneeringud (punktis 3.1 loetletud eelarveridade kaupa) 
                     
                  
                  
                     
                        Kulukohustused
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksed
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Programmi vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud
                           40
                         
                     
                  
                  
                     
                        Kulukohustused = maksed
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Programmi vahendite assigneeringud KOKKU
                     
                  
                  
                     
                        Kulukohustused
                     
                  
                  
                     
                        =1+3
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksed
                     
                  
                  
                     
                        =2+3
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku
                        rubriik 
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        Halduskulud
                     
                  
               
               Selle punkti täitmisel tuleks kasutada haldusalaste eelarveandmete tabelit, mis on esmalt esitatud 
               
                  õigusaktile lisatava finantsselgituse lisas
               
               , ja laadida see üles DECIDE võrku talitustevahelise konsulteerimise eesmärgil.
            
            
               
            
            
               miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Pärast 2027. aastat
                     
                  
                  
                     
                        KOKKU
                     
                  
               
                     
                        Personalikulud 
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        2,100
                     
                  
                  
                     
                        2,100
                     
                  
                  
                     
                        2,100
                     
                  
                  
                     
                        2,100
                     
                  
                  
                     
                        2,100 aastas
                     
                  
                  
                     
                        9,300
                     
                  
               
                     
                        Muud halduskulud 
                     
                  
                  
                     
                        0,030
                     
                  
                  
                     
                        0,030
                     
                  
                  
                     
                        0,030
                     
                  
                  
                     
                        0,030
                     
                  
                  
                     
                        0,030
                     
                  
                  
                     
                        0,030
                     
                  
                  
                     
                        0,030
                     
                  
                  
                     
                        0,030 aastas
                     
                  
                  
                     
                        0,210
                     
                  
               
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIGI 7 assigneeringud KOKKU
                     
                  
                  
                     
                        (Kulukohustuste kogusumma = maksete kogusumma)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        9,510
                     
                  
               
               miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Pärast 2027. aastat
                     
                  
                  
                     
                        KOKKU
                     
                  
               
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku
                        RUBRIIKIDE
                        assigneeringud KOKKU 
                     
                  
                  
                     
                        Kulukohustused
                     
                  
                  
                     
                        0,330
                     
                  
                  
                     
                        0,330
                     
                  
                  
                     
                        0,330
                     
                  
                  
                     
                        2,130
                     
                  
                  
                     
                        2,130
                     
                  
                  
                     
                        2,130
                     
                  
                  
                     
                        2,130
                     
                  
                  
                     
                        2,130 aastas
                     
                  
                  
                     
                        9,510
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksed
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3.2.2.Üldine hinnanguline mõju haldusassigneeringutele
            
         
         
            
               ◻
                     Ettepanek/algatus ei hõlma haldusassigneeringute kasutamist 
            
            
               x
                     Ettepanek/algatus hõlmab haldusassigneeringute kasutamist, mis toimub järgmiselt:
            
            
               miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
            
            
                     
                        Aasta
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        KOKKU
                     
                  
               
            
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku 
                        RUBRIIK 7
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Personalikulud 
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        2,100
                     
                  
                  
                     
                        2,100
                     
                  
                  
                     
                        2,100
                     
                  
                  
                     
                        2,100
                     
                  
                  
                     
                        9,300
                     
                  
               
                     
                        Muud halduskulud 
                     
                  
                  
                     
                        0,030
                     
                  
                  
                     
                        0,030
                     
                  
                  
                     
                        0,030
                     
                  
                  
                     
                        0,030
                     
                  
                  
                     
                        0,030
                     
                  
                  
                     
                        0,030
                     
                  
                  
                     
                        0,030
                     
                  
                  
                     
                        0,210
                     
                  
               
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku 
                        RUBRIIGI 7 kulud kokku 
                     
                  
                  
                     
                        0,330
                     
                  
                  
                     
                        0,330
                     
                  
                  
                     
                        0,330
                     
                  
                  
                     
                        2,130
                     
                  
                  
                     
                        2,130
                     
                  
                  
                     
                        2,130
                     
                  
                  
                     
                        2,130
                     
                  
                  
                     
                        9,510
                     
                  
               
            
                     
                        Kulud väljaspool mitmeaastase
                           41
                         
                        finantsraamistiku RUBRIIKI 7
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Personalikulud 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Muud halduskulud
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Kulud väljaspool
                        mitmeaastase finantsraamistiku 
                        RUBRIIKI 7 kokku 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        KOKKU
                     
                  
                  
                     
                        0,330
                     
                  
                  
                     
                        0,330
                     
                  
                  
                     
                        0,330
                     
                  
                  
                     
                        2,130
                     
                  
                  
                     
                        2,130
                     
                  
                  
                     
                        2,130
                     
                  
                  
                     
                        2,130
                     
                  
                  
                     
                        9,510
                     
                  
               
               Personali ja muude halduskuludega seotud assigneeringute vajadused kaetakse asjaomase peadirektoraadi poolt kõnealuse meetme haldamiseks juba antud ja/või peadirektoraadi siseselt ümberpaigutatud assigneeringutest, mida vajaduse korral võidakse täiendada nendest lisaassigneeringutest, mis haldavale peadirektoraadile eraldatakse iga-aastase vahendite eraldamise menetluse käigus, arvestades eelarvepiirangutega.
            
            
               
            
               3.2.2.1.Hinnanguline personalivajadus
            
            
               ◻
                     Ettepanek/algatus ei hõlma personali kasutamist. 
            
            
               x
                     Ettepanek/algatus hõlmab personali kasutamist, mis toimub järgmiselt:
            
            
               Hinnanguline väärtus täistööaja ekvivalendina
            
            
                     
                        Aasta
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
               
                     
                        Ametikohtade loeteluga ette nähtud ametikohad (ametnikud ja ajutised töötajad)
                     
                  
               
                     
                        Komisjoni peakorteris ja esindustes
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        14
                     
                  
               
                     
                        Delegatsioonides
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Teadustegevus
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Koosseisuväline personal (täistööajale taandatud töötajad) 
                           42
                        
                     
                     
                        Rubriik 7
                     
                  
               
                     
                        Rahastatakse mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIGIST 7 
                     
                  
                  
                     
                        - peakorteris
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - delegatsioonides 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Rahastatakse programmi vahenditest
                           43
                        
                     
                  
                  
                     
                        - peakorteris
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - delegatsioonides 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Teadustegevus
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Muu (täpsustage)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        KOKKU
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        14
                     
                  
               
               Personalivajadused kaetakse juba meedet haldavate peadirektoraadi töötajatega ja/või töötajate peadirektoraadisisese ümberpaigutamise teel. Vajaduse korral võidakse personali täiendada iga-aastase vahendite eraldamise menetluse käigus, arvestades olemasolevate eelarvepiirangutega.
            
            
               Ülesannete kirjeldus:
            
            
                     
                        Ametnikud ja ajutised töötajad
                     
                  
                  
                     
                        - andmete valideerimine
                     
                     
                        - toetamine ja metoodiline töö
                     
                     
                        - aruannete analüüsimine
                     
                     
                        - andmete levitamine
                     
                     
                        - algatusega seotud toetuste haldamine
                     
                  
               
                     
                        Koosseisuvälised töötajad
                     
                  
                  
                     
                  
               
         
            
               3.2.3.Kolmandate isikute rahaline osalus 
            
            
               Ettepanek/algatus:
            
            
               x
                     ei hõlma kolmandate isikute poolset kaasrahastamist
            
            
               ◻
                     hõlmab kaasrahastamist, mille hinnanguline summa on järgmine:
            
            
               Assigneeringud miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
            
            
                     
                        Aasta
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        KOKKU
                     
                  
               
                     
                        Nimetage kaasrahastav asutus 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Kaasrahastatavad assigneeringud KOKKU 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               3.3.Hinnanguline mõju tuludele 
            
            
               x
                     Ettepanekul/algatusel puudub finantsmõju tuludele
            
            
               ◻
                     Ettepanekul/algatusel on järgmine finantsmõju:
            
            
               –◻
                     omavahenditele 
            
            
               –◻
                     mitmesugustele tuludele 
            
            
               palun märkige, kas see on kulude eelarveridasid mõjutav sihtotstarbeline tulu ◻
                     
            
            
               miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
            
            
                     
                        Tulude eelarverida
                     
                  
                  
                     
                        Ettepaneku/algatuse mõju
                           44
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
               
                     
                        Artikkel ….
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Sihtotstarbeliste tulude puhul märkige, milliseid kulude eelarveridasid ettepanek mõjutab.
            
            
               
                  ei kohaldata
               
            
            
               Muud märkused (nt tuludele avaldatava mõju arvutamise meetod/valem või muu teave) 
            
            
               
                  ei kohaldata
               
            
            
         
         
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Komisjoni talituste töödokument „Evaluation accompanying the document Strategy for Agricultural Statistics 2020 and beyond and subsequent potential legislative scenarios“, SWD(2017) 96 (kättesaadav vaid inglise keeles).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        
                  https://ec.europa.eu/eurostat/web/agriculture/methodology/strategy-beyond-2020
                   (kättesaadav vaid inglise keeles).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrus (EL) 2018/1091, mis käsitleb integreeritud statistikat põllumajanduslike majapidamiste kohta ning millega tunnistatakse kehtetuks määrused (EÜ) nr 1166/2008 ja (EL) nr 1337/2011 (ELT L 200, 7.8.2018, lk 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. detsembri 2003. aasta määrus (EÜ) nr 138/2004 põllumajanduse arvepidamise kohta ühenduses (ELT L 33, 5.2.2004, lk 1).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. jaanuari 2013. aasta määrus (EL) nr 99/2013 Euroopa statistikaprogrammi 2013–2017 kohta (ELT L 39, 9.2.2013, lk 12). 
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2017. aasta määrus (EL) 2017/1951, millega muudetakse määrust (EL) nr 99/2013 Euroopa statistikaprogrammi 2013–2017 kohta, pikendades seda aastani 2020 (ELT L 284, 31.10.2017, lk 1). 
               
               
                  
                     (7)
                  
                        COM(2018) 441. 
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2009. aasta määrus (EÜ) nr 223/2009 Euroopa statistika kohta ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1101/2008 (konfidentsiaalsete statistiliste andmete Euroopa Ühenduste Statistikaametile edastamise kohta), nõukogu määruse (EÜ) nr 322/97 (ühenduse statistika kohta) ja nõukogu otsuse 89/382/EMÜ, Euratom (millega luuakse Euroopa ühenduste statistikaprogrammi komitee) kehtetuks tunnistamise kohta (ELT L 87, 31.3.2009, lk 164).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Eurostati avalike konsultatsioonide veebisait: 
                  
                     http://ec.europa.eu/eurostat/about/opportunities/consultations/eass
                  
                  . 
                        Avatud avaliku konsultatsiooni aruanne:
                        
                  http://ec.europa.eu/eurostat/documents/10186/6937766/Agricultural-Statistics-Strategy-2020-Report.docx
                   (kättesaadav vaid inglise keeles).
               
               
                  
                     (10)
                  
                        
                  
                     SWD(2016) 430
                  
                  . 
               
               
                  
                     (11)
                  
                        
                  Mõjuhinnang
                  , 
                  mõjuhinnangu kokkuvõte
                  , 
                  õiguskontrollikomitee arvamus
                   (kättesaadavad vaid inglise keeles). 
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2009. aasta määrus (EÜ) nr 223/2009 Euroopa statistika kohta ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1101/2008 (konfidentsiaalsete statistiliste andmete Euroopa Ühenduste Statistikaametile edastamise kohta), nõukogu määruse (EÜ) nr 322/97 (ühenduse statistika kohta) ja nõukogu otsuse 89/382/EMÜ, Euratom (millega luuakse Euroopa ühenduste statistikaprogrammi komitee) kehtetuks tunnistamise kohta (ELT L 87, 31.3.2009, lk 164).
               
               
                  
                     (13)
                  
                        
                  https://ec.europa.eu/eurostat/web/agriculture/methodology/strategy-beyond-2020
                  . 
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrus (EL) 2018/1091, mis käsitleb integreeritud statistikat põllumajanduslike majapidamiste kohta ning millega tunnistatakse kehtetuks määrused (EÜ) nr 1166/2008 ja (EL) nr 1337/2011 (ELT L 200, 7.8.2018, lk 1).
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. novembri 2008. aasta määrus (EÜ) nr 1165/2008 elusloomade ja liha statistika kohta ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiivid 93/23/EMÜ, 93/24/EMÜ ja 93/25/EMÜ (ELT L 321, 1.12.2008, lk 1).
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuni 2009. aasta määrus (EÜ) nr 543/2009 põllumajanduskultuuride statistika kohta ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EMÜ) nr 837/90 ja (EMÜ) nr 959/93 (ELT L 167, 29.6.2009, lk 1).
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2009. aasta määrus (EÜ) nr 1185/2009, mis käsitleb pestitsiidide statistikat (ELT L 324, 10.12.2009, lk 1).
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Nõukogu 19. märtsi 1996. aasta direktiiv 96/16/EÜ piima ja piimatoodete statistiliste vaatluste kohta (EÜT L 78, 28.3.1996, lk 27). 
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Komisjoni 27. juuni 2008. aasta määrus (EÜ) nr 617/2008, millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 1234/2007 üksikasjalikud rakenduseeskirjad haudemunade ja kodulindude tibude turustusnormide kohta (ELT L 168, 28.6.2008, lk 5).
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. detsembri 2003. aasta määrus (EÜ) nr 138/2004 põllumajanduse arvepidamise kohta ühenduses (ELT L 33, 5.2.2004, lk 1).
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. oktoobri 2009. aasta direktiiv 2009/128/EÜ, millega kehtestatakse ühenduse tegevusraamistik pestitsiidide säästva kasutamise saavutamiseks (ELT L 309, 24.11.2009, lk 71).
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. oktoobri 2009. aasta määrus (EÜ) nr 1107/2009 taimekaitsevahendite turulelaskmise ja nõukogu direktiivide 79/117/EMÜ ja 91/414/EMÜ kehtetuks tunnistamise kohta (ELT L 309, 24.11.2009, lk 1).
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. mai 2018. aasta määrus (EL) 2018/848, mis käsitleb mahepõllumajanduslikku tootmist ja mahepõllumajanduslike toodete märgistamist ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 834/2007 (ELT L 150, 14.6.2018, lk 1).
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. mai 2003. aasta määrus (EÜ) nr 1059/2003, millega kehtestatakse ühine statistiliste territoriaalüksuste liigitus (NUTS) (ELT L 154, 21.6.2003, lk 1).
               
               
                  
                     (25)
                  
                        ELT L 123, 12.5.2016, lk 1.
               
               
                  
                     (26)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. veebruari 2011. aasta määrus (EL) nr 182/2011, millega kehtestatakse eeskirjad ja üldpõhimõtted, mis käsitlevad liikmesriikide läbiviidava kontrolli mehhanisme, mida kohaldatakse komisjoni rakendamisvolituste teostamise suhtes (ELT L 55, 28.2.2011, lk 13).
               
               
                  
                     (27)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. jaanuari 2003. aasta direktiiv 2003/4/EÜ keskkonnateabele avaliku juurdepääsu ja nõukogu direktiivi 90/313/EMÜ kehtetuks tunnistamise kohta (ELT L 41, 14.2.2003, lk 26).
               
               
                  
                     (28)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 6. septembri 2006. aasta määrus (EÜ) nr 1367/2006 keskkonnainfo kättesaadavuse, keskkonnaasjade otsustamises üldsuse osalemise ning neis asjus kohtu poole pöördumise Århusi konventsiooni sätete kohaldamise kohta ühenduse institutsioonide ja organite suhtes (ELT L 264, 25.9.2006, lk 13).
               
               
                  
                     (29)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrus (EL) nr 1307/2013, millega kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika raames toetuskavade alusel põllumajandustootjatele makstavate otsetoetuste eeskirjad ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EÜ) nr 637/2008 ja (EÜ) nr 73/2009 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 608).
               
               
                  
                     (30)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. juuli 2000. aasta määrus (EÜ) nr 1760/2000 veiste identifitseerimise ja registreerimise süsteemi loomise, veiseliha ja veiselihatoodete märgistamise ning nõukogu määruse (EÜ) nr 820/97 kehtetuks tunnistamise kohta (EÜT L 204, 11.8.2000, lk 1).
               
               
                  
                     (31)
                  
                        Nõukogu 17. detsembri 2003. aasta määrus (EÜ) nr 21/2004, millega kehtestatakse lammaste ja kitsede identifitseerimise ja registreerimise süsteem ja muudetakse määrust (EÜ) nr 1782/2003 ning direktiive 92/102/EMÜ ja 64/432/EMÜ (ELT L 5, 9.1.2004, lk 8).
               
               
                  
                     (32)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrus (EL) nr 1308/2013, millega kehtestatakse põllumajandustoodete ühine turukorraldus ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EMÜ) nr 922/72, (EMÜ) nr 234/79, (EÜ) nr 1037/2001 ja (EÜ) nr 1234/2007 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 671).
               
               
                  
                     (33)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. septembri 2013. aasta määrus (EL, Euratom) nr 883/2013, mis käsitleb Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) juurdlusi ning millega tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 1073/1999 ja nõukogu määrus (Euratom) nr 1074/1999 (ELT L 248, 18.9.2013, lk 1).
               
               
                  
                     (34)
                  
                        Nõukogu 11. novembri 1996. aasta määrus (Euratom, EÜ) nr 2185/96, mis käsitleb komisjoni tehtavat kohapealset kontrolli ja inspekteerimist, et kaitsta Euroopa ühenduste finantshuve pettuste ja igasuguse muu eeskirjade eiramiste eest (EÜT L 292, 15.11.1996, lk 2).
               
               
                  
                     (35)
                  
                        Vastavalt finantsmääruse artikli 58 lõike 2 punktile a või b.
               
               
                  
                     (36)
                  
                        Eelarve täitmise viise koos viidetega finantsmäärusele on selgitatud veebisaidil 
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
                  . 
               
               
                  
                     (37)
                  
                        Liigendatud = liigendatud assigneeringud / liigendamata = liigendamata assigneeringud.
               
               
                  
                     (38)
                  
                        EFTA: Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsioon. 
               
               
                  
                     (39)
                  
                        Kandidaatriigid ja vajaduse korral Lääne-Balkani potentsiaalsed kandidaatriigid.
               
               
                  
                     (40)
                  
                        Tehniline ja/või haldusabi ning ELi programmide ja/või meetmete rakendamiseks antava toetusega seotud kulud (endised BA read), otsene teadustegevus, kaudne teadustegevus.
               
               
                  
                     (41)
                  
                        Tehniline ja/või haldusabi ning ELi programmide ja/või meetmete rakendamiseks antava toetusega seotud kulud (endised BA read), kaudne teadustegevus, otsene teadustegevus.
               
               
                  
                     (42)
                  
                        Lepingulised töötajad, kohalikud töötajad, riikide lähetatud eksperdid, renditööjõud, noored spetsialistid delegatsioonides. 
               
               
                  
                     (43)
                  
                        Tegevusassigneeringutest rahastatavate koosseisuväliste töötajate ülempiiri arvestades (endised BA read).
               
               
                  
                     (44)
                  
                        Traditsiooniliste omavahendite (tollimaksud ja suhkrumaksud) korral tuleb märkida netosummad, st brutosumma pärast 20 % sissenõudmiskulude mahaarvamist.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,2.2.2021
            COM(2021) 37 final
            LISA 
            järgmise dokumendi juurde:
            Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus,
            mis käsitleb põllumajanduse sisendite ja väljundite statistikat ning millega tunnistatakse kehtetuks määrused (EÜ) nr 1165/2008, (EÜ) nr 543/2009 ja (EÜ) nr 1185/2009 ning nõukogu direktiiv 96/16/EÜ
            
               
         
         
            
               LISA 
            
            
               Valdkonnad, teemad ja alamteemad ning edastamissagedused ja vaatlusperioodid alamteemade kaupa
            
            
            
               (a)Loomakasvatusstatistika
            
            
                     
                        Teema
                     
                  
                  
                     
                        Alamteema
                     
                  
                  
                     
                        Edastamissagedus
                     
                  
                  
                     
                        Vaatlusperiood
                     
                  
               
                     
                        Elusloomad ja liha
                     
                  
                  
                     
                        Elusloomade populatsioon
                     
                  
                  
                     
                        Kaks korda aastas, kord aastas või kolm korda kümne aasta jooksul
                     
                  
                  
                     
                        Kuupäevad
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Lihatootmine
                     
                  
                  
                     
                        Kord kuus
                     
                  
                  
                     
                        Kalendrikuu 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Kord aastas
                     
                  
                  
                     
                        Kalendriaasta
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Loomade tarnimine
                     
                  
                  
                     
                        Kaks korda või kord aastas
                     
                  
                  
                     
                        Kalendrikvartal
                     
                     
                        Kalendripoolaasta
                     
                     
                        Kalendriaasta
                     
                  
               
                     
                        Munad ja tibud
                     
                  
                  
                     
                        Toidumunad
                     
                  
                  
                     
                        Kord aastas või kolm korda kümne aasta jooksul
                     
                  
                  
                     
                        Kalendriaasta
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Haudemunad ja kodulindude tibud
                     
                  
                  
                     
                        Kord kuus
                     
                  
                  
                     
                        Kalendrikuu
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Haudejaamade struktuur
                     
                  
                  
                     
                        Kord aastas
                     
                  
                  
                     
                        Kalendriaasta
                     
                     
                        Kuupäevad
                     
                  
               
                     
                        Piim ja piimatooted
                     
                  
                  
                     
                        Põllumajanduslikes majapidamistes toodetud ja kasutatud piim
                     
                  
                  
                     
                        Kord aastas või kolm korda kümne aasta jooksul
                     
                  
                  
                     
                        Kalendriaasta
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Piima kättesaadavus piimasektoris
                     
                  
                  
                     
                        Kord aastas
                     
                  
                  
                     
                        Kalendriaasta
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Piima ja piimasaaduste kasutamine piimasektoris ning valmistatud tooted
                     
                  
                  
                     
                        Kord aastas
                     
                  
                  
                     
                        Kalendriaasta
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Lehmapiima igakuine kasutamine piimasektoris
                     
                  
                  
                     
                        Kord kuus või kaks korda aastas
                     
                  
                  
                     
                        Kalendrikuu
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Piimatootmisettevõtete struktuur
                     
                  
                  
                     
                        Kolm korda kümne aasta jooksul
                     
                  
                  
                     
                        Kalendriaasta
                     
                  
               
               
            
            
               (b)Taimekasvatusstatistika
            
            
                     
                        Teema
                     
                  
                  
                     
                        Alamteema
                     
                  
                  
                     
                        Edastamissagedus
                     
                  
                  
                     
                        Vaatlusperiood
                     
                  
               
                     
                        Taimekasvatus
                     
                  
                  
                     
                        Põllukultuurid ja püsirohumaad 
                     
                  
                  
                     
                        Mitu korda aastas ja kord aastas
                     
                  
                  
                     
                        Kalendriaasta
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Aiasaadused, v.a püsikultuurid
                     
                  
                  
                     
                        Mitu korda aastas ja kord aastas
                     
                  
                  
                     
                        Kalendriaasta
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Püsikultuurid
                     
                  
                  
                     
                        Mitu korda aastas ja kord aastas
                     
                  
                  
                     
                        Kalendriaasta
                     
                  
               
                     
                        Põllumajanduskultuuride tasakaal
                     
                  
                  
                     
                        Teravilja tasakaal
                     
                  
                  
                     
                        Kord aastas
                     
                  
                  
                     
                        Aasta
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Õliseemnete tasakaal
                     
                  
                  
                     
                        Kord aastas
                     
                  
                  
                     
                        Aasta
                     
                  
               
                     
                        Rohumaad ja karjatamine
                     
                  
                  
                     
                        Karjamaade majandamine
                     
                  
                  
                     
                        Iga kolme aasta tagant
                     
                  
                  
                     
                        Kalendriaasta
                     
                  
               
               (c)Põllumajandushindade statistika
            
            
                     
                        Teema
                     
                  
                  
                     
                        Alamteema
                     
                  
                  
                     
                        Edastamissagedus
                     
                  
                  
                     
                        Vaatlusperiood
                     
                  
               
                     
                        Põllumajanduse hinnaindeksid
                     
                  
                  
                     
                        Varajased ja saavutatud indeksid
                     
                  
                  
                     
                        Kord kvartalis ja kord aastas
                     
                  
                  
                     
                        Kalendrikvartal
                     
                     
                        Kalendriaasta
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kaal ja indeksid, millele on määratud uus baasaasta
                     
                  
                  
                     
                        Iga viie aasta tagant
                     
                  
                  
                     
                        Kalendrikvartal Kalendriaasta 
                     
                  
               
                     
                        Sisendite hinnad absoluutväärtuses
                     
                  
                  
                     
                        Väetised
                     
                  
                  
                     
                        Kord aastas
                     
                  
                  
                     
                        Kalendriaasta
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Sööt
                     
                  
                  
                     
                        Kord aastas
                     
                  
                  
                     
                        Kalendriaasta
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Energia
                     
                  
                  
                     
                        Kord aastas
                     
                  
                  
                     
                        Kalendriaasta
                     
                  
               
                     
                        Põllumajandusmaa müügi- ja rendihinnad
                     
                  
                  
                     
                        Põllumajandusmaa müügihinnad
                     
                  
                  
                     
                        Kord aastas
                     
                  
                  
                     
                        Kalendriaasta
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Põllumajandusmaa rendihinnad
                     
                  
                  
                     
                        Kord aastas
                     
                  
                  
                     
                        Kalendriaasta
                     
                  
               
            
               
            
               (d)Statistika toitainete ja taimekaitsevahendite kohta
            
            
                     
                        Teema
                     
                  
                  
                     
                        Alamteema
                     
                  
                  
                     
                        Edastamissagedus
                     
                  
                  
                     
                        Vaatlusperiood
                     
                  
               
                     
                        Toitained põllumajandusväetistes
                     
                  
                  
                     
                        Põllumajanduse jaoks mõeldud anorgaanilised väetised 
                     
                  
                  
                     
                        Kord aastas
                     
                  
                  
                     
                        Kalendriaasta
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Põllumajanduse jaoks mõeldud orgaanilised väetised
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Toitainete tasakaal
                     
                  
                  
                     
                        Põllumajanduskultuuride ja sööda toitainesisalduse koefitsiendid
                     
                  
                  
                     
                        Iga viie aasta tagant 
                     
                  
                  
                     
                        Kalendriaasta
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Põllumajanduskultuuride jääkide kogused ja toitainesisalduse koefitsiendid 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Lämmastiku bioloogilise sidumise koefitsiendid 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Lämmastiku atmosfäärist sadestumise koefitsiendid
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kasutatud seemnete toitainesisalduse koefitsiendid
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Elusloomade eritiste toitainesisalduse koefitsiendid
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kõrvaldatud loomasõnniku kogused ja toitainesisalduse koefitsiendid
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Taimekaitsevahendid
                     
                  
                  
                     
                        Turule lastud taimekaitsevahendid
                     
                  
                  
                     
                        Kord aastas
                     
                  
                  
                     
                        Kalendriaasta
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Taimekaitsevahendite kasutamine põllumajanduses
                     
                  
                  
                     
                        Kord aastas
                     
                  
                  
                     
                        Kalendriaasta