CELEX: 32009B0677
Language: hu
Date: 2009-04-23 00:00:00
Title: Az Európai Parlament határozata (2009. április 23.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

26.9.2009   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 255/190
            
         AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
   (2009. április 23.)
   az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről
   (2009/677/EK)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2007-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (1),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2007-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Alapítvány válaszaival együtt (2),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Tanács 2009. február 10-i ajánlására (5588/2009 – C6-0060/2009),
            
         
               —
            
            
               tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 16. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel eljárási szabályzatának 71. cikkére és V. mellékletére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A6–0173/2009),
            
         
               1.
            
            
               megadja az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvány igazgatója számára a 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozó mentesítést;
            
         
               2.
            
            
               észrevételeit az alábbi állásfoglalásban foglalja össze;
            
         
               3.
            
            
               utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvány igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételükről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).
            
         
      
         
            az elnök
         
         Hans-Gert PÖTTERING
      
      
         
            a főtitkár
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  HL C 278., 2008.10.31., 60. o.
   
   
      (2)  HL C 311., 2008.12.5., 156. o.
   
   
      (3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
   
   
      (4)  HL L 139., 1975.5.30., 1. o.
   
   
      (5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
   
   AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
   (2009. április 23.)
   az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2007-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (1),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2007-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Alapítvány válaszaival együtt (2),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Tanács 2009. február 10-i ajánlására (5588/2009 – C6-0060/2009),
            
         
               —
            
            
               tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 16. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel eljárási szabályzatának 71. cikkére és V. mellékletére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A6–0173/2009),
            
         
               A.
            
            
               mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2007-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;
            
         
               B.
            
            
               mivel 2008. április 22-én a Parlament megadta a mentesítést az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvány igazgatójának az Alapítvány 2006-os pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában a Parlament többek között
               
                           —
                        
                        
                           megjegyezte, hogy a Számvevőszék bírálta a felvételi eljárással kapcsolatban, hogy a kiválasztási kritériumokat a felvételi bizottságok egyrészt nem határozták meg az eljárás kezdetén, másrészt nem a felvételi kiírás szerint határozták meg őket, és tudomásul vette az Alapítvány válaszát, hogy immár valamennyi felvételi kiírás világosan tartalmazza, hogy a teszteken elért sikeres eredmény előfeltétele-e a sikeres versenyvizsgának,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           megjegyezte továbbá, hogy 2006-ban az Alapítvány – a folyamatban lévő munka kiválasztott aspektusainak időközi értékelésével együtt – megkezdte a 2001–2004-es munkaprogram utólagos értékelését abból a célból, hogy meghatározza a szervezet hatását, hozzáadott értékét és hatékonyságát,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           kérte, hogy tájékoztassák az értékelés eredményeiről,
                        
                     
         A munkaerő-felvételi eljárások hiányosságai
   
               1.
            
            
               sajnálja, hogy a Számvevőszék – akárcsak 2006-ban – 2007-ben is hiányosságokat tárt fel a munkaerő-felvételi eljárásokban; a Számvevőszék egy olyan esetet is feltárt, ahol a kiválasztási kritériumokat nem a felvételi kiírással összhangban határozták meg;
            
         
               2.
            
            
               megjegyzi, hogy a Számvevőszék további észrevételei szerint a felvételi bizottság nem határozta meg előre a kiválasztási kritériumok súlyozását, sem a minimálisan teljesítendő pontszámot;
            
         
               3.
            
            
               megjegyzi, hogy a Számvevőszék szerint ez a helyzet nem biztosította a munkaerő-felvételi eljárások átláthatóságát és diszkriminációmentességét;
            
         
               4.
            
            
               tudomásul veszi az Alapítvány válaszát, hogy 2008-ban a munkaerő-felvételi eljárásokat kiigazították, hogy megfeleljenek a Számvevőszék ajánlásainak;
            
         
               5.
            
            
               kéri az alapítványt, hogy fordítson különös figyelmet munkaerő-felvételi eljárásai törvényességére, és a 2008-as éves tevékenységi jelentésében ismertesse a Számvevőszék megállapításai nyomán hozott intézkedéseket;
            
         A közbeszerzési eljárások hiányosságai
   
               6.
            
            
               aggasztja, hogy a Számvevőszék három közbeszerzési eljárásban is talált anomáliákat, így például:
               
                           —
                        
                        
                           a pályázati dokumentumok nem tartalmazták egyértelműen a szerződéssel kapcsolatos pénzügyi értékelési eljárást,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           a kiválasztási kritériumok nem tették lehetővé a jelöltek pénzügyi kapacitásának megfelelő értékelését;
                        
                     
         
               7.
            
            
               megjegyzi, hogy a Számvevőszéket aggasztotta, hogy ez a helyzet aláásta az eljárások minőségét, és részrehajlással fenyegetett a végső kiválasztás során;
            
         
               8.
            
            
               tudomásul veszi az Alapítvány válaszait, miszerint a jövőben oly módon határozzák meg az árértékelést, hogy kezdettől fogva kizárják a részrehajlás lehetőségét, és lefektetik a minimális kapacitási szintek alkalmazására vonatkozó követelményeket;
            
         
               9.
            
            
               kéri az Alapítványt, hogy 2008-as éves tevékenységi jelentésében ismertesse pontosan, milyen lépéseket tett a Számvevőszék megállapításainak nyomon követésére;
            
         Az eredményszemléletű számviteli rendszer (ABAC) bevezetése
   
               10.
            
            
               elégedetten veszi tudomásul, hogy az Alapítvány 2008-ban bevezette az ABAC rendszert;
            
         
               11.
            
            
               megjegyzi, hogy a Számvevőszék megállapítása szerint a költségvetési rendelet értelmében az Alapítvány által a Bizottságtól Horvátország és Törökország csatlakozásának előkészítésére kapott hozzájárulásokat célhoz kötött bevételként kellett volna kezelni;
            
         
               12.
            
            
               tudomásul veszi az Alapítvány válaszát, hogy 2008-tól az ABAC-ban költségvetési sorokat hoznak létre a célhoz kötött bevételek feltüntetésére, és ennek során követik a Számvevőszék ajánlását;
            
         
               13.
            
            
               megjegyzi, hogy a Számvevőszék megállapítása szerint a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvének megfelelően 2007 vonatkozásában 376 611 EUR visszatéríthető héát kellett volna visszaigényelni év végéig;
            
         
               14.
            
            
               tudomásul veszi az Alapítvány válaszát, miszerint a héa-visszaigénylése az ABAC bevezetése miatt szenvedett késedelmet; megjegyzi, hogy a héahátralékot 2008 áprilisáig teljes mértékben visszaigényelték;
            
         A korábbi mentesítés nyomon követése
   
               15.
            
            
               emlékeztet arra, hogy 2006-ban az Alapítvány megkezdte – a folyamatban lévő munka egyes aspektusainak időközi értékelésével együtt – a 2001–2004-es munkaprogram utólagos értékelését, abból a célból, hogy felmérjék a szervezet hatását, hozzáadott értékét és hatékonyságát;
            
         
               16.
            
            
               megjegyzi az éves tevékenységi jelentés alapján, hogy 2006-ban az Alapítvány stratégiai irányvonalát felülvizsgálták, és öt stratégiai célt tűztek ki;
            
         
               17.
            
            
               ragaszkodik ahhoz, hogy kapjon tájékoztatást – még időben a 2008-as mentesítés előtt – az Alapítvány hatására, hozzáadott értékére és hatékonyságára vonatkozó értékelés eredményeiről;
            
         
               18.
            
            
               a mentesítési határozatot kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételek tekintetében utal az uniós ügynökségek pénzügyi gazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2009. április 23-i állásfoglalására (7).
            
         
      (1)  HL C 278., 2008.10.31., 60. o.
   
   
      (2)  HL C 311., 2008.12.5., 156. o.
   
   
      (3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
   
   
      (4)  HL L 139., 1975.5.30., 1. o.
   
   
      (5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
   
   
      (6)  HL L 88., 2009.3.31., 93. o.
   
   
      (7)  Lásd e Hivatalos Lap 206. oldalát.