CELEX: 52013PC0395
Language: sv
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Rekommendation till RÅDETS BESLUT om upphävande av beslut 2009/590/EG om förekomsten av ett alltför stort underskott i Rumänien

|
			
		
		
		52013PC0395
		
			Rekommendation till RÅDETS BESLUT om upphävande av beslut 2009/590/EG om förekomsten av ett alltför stort underskott i Rumänien /* COM/2013/0395 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	Rekommendation till
RÅDETS BESLUT
om upphävande av beslut 2009/590/EG om
förekomsten av ett alltför stort underskott i Rumänien
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 126.12,
med beaktande av kommissionens rekommendation,
och
av följande skäl: 
(1)       Till följd av en
rekommendation från kommissionen i enlighet med artikel 104.6 i fördraget
om upprättandet av Europeiska gemenskapen fastställdes genom rådets
beslut 2009/590/EG av den 7 juli 2009[1]
att det förelåg ett alltför stort underskott i Rumänien. Rådet konstaterade att
underskottet i den offentliga sektorns finanser nådde 5,4 % av BNP år
2008, vilket översteg fördragets referensvärde 3 % av BNP, medan den offentliga
sektorns bruttoskuld uppgick till 13,6 % av BNP, vilket är klart lägre än
fördragets referensvärde[2]
60 % av BNP. 
(2)       I enlighet med artikel 104.7
i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 3.4 i rådets
förordning (EG) nr 1467/97 av den 7 juli 1997 om påskyndande och förtydligande
av tillämpningen av förfarandet vid alltför stora underskott[3], och på grundval av en
rekommendation från kommissionen, utfärdade rådet den 7 juli 2009 en
rekommendation till Rumänien, i vilken landet uppmanas att senast 2011
korrigera det alltför stora underskottet. Rekommendationen offentliggjordes.
(3)       I enlighet med artikel 126.7
i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 3.4 i rådets
förordning (EG) nr 1467/97 av den 7 juli 1997 om påskyndande och
förtydligande av tillämpningen av förfarandet vid alltför stora underskott,
utfärdade rådet den 12 februari 2010 på grundval av en rekommendation från
kommissionen, en ändrad rekommendation till Rumänien, i vilken man erkänner att
de rumänska myndigheterna vidtagit ändamålsenliga åtgärder i enlighet med
rådets rekommendation av den 7 juli 2009 och att Rumänien drabbats av
oförutsedda större ekonomiska händelser med stora negativa konsekvenser, i
syfte att åtgärda det alltför stora underskottet före utgången av 2012.
Rekommendationen offentliggjordes.
(4)       Enligt artikel 4 i det
protokoll om förfarandet vid alltför stora underskott som fogats till fördragen
ska kommissionen tillhandahålla de uppgifter som ska användas för genomförandet
av förfarandet. Som en del av tillämpningen av protokollet måste
medlemsstaterna två gånger om året, före den 1 april och den
1 oktober, anmäla uppgifter om underskott och skuldnivå och därmed
sammanhängande faktorer i enlighet med artikel 3 i rådets förordning (EG)
nr 479/2009 av den 25 maj 2009 om tillämpningen av protokollet om
förfarandet vid alltför stora underskott som är fogat till fördraget om
upprättandet av Europeiska gemenskapen[4].

(5)       När rådet överväger att
upphäva ett beslut om förekomsten av ett alltför stort underskott bör det fatta
sitt beslut på grundval av de uppgifter som lämnats. Ett beslut om förekomsten
av ett alltför stort underskott bör dessutom bara upphävas om kommissionens
prognoser tyder på att underskottet inte kommer att överstiga tröskelvärdet
3 % av BNP under prognosperioden[5].
(6)       Följande slutsatser kan dras
på grundval av de uppgifter som kommissionen (Eurostat) lämnade i enlighet med
artikel 14 i förordning (EG) nr 479/2009, efter Rumäniens anmälan
före den 1 april 2013, och på grundval av kommissionens vårprognos 2013:
–              
Recessionen 2009, som blev mer omfattande än
förväntat, ledde till ett avsevärt bortfall i de offentliga inkomsterna, vilket
drev upp underskottet till beräknade 9 % av BNP trots ansträngningar att
minska de offentliga utgifterna. Till följd av denna oförutsedda utveckling och
den ettåriga förlängningen av tidsfristen för att komma till rätta med det
alltför stora underskottet minskade underskottet i den offentliga sektorns
finanser till 6,8 % av BNP under 2010, till 5,6 % av BNP under 2011 och
till 2,9 % av BNP under 2012, dvs. till under fördragets referensvärde 3 % av
BNP. Korrigeringen av underskottet beror framför allt på en strikt kontroll av
utgiftsökningarna, inklusive kontroll av den offentliga sektorns löner, en frysning
av pensionskostnaderna och en minskning av alla sociala förmåner, utom
pensioner. Korrigeringen understöddes också av inkomstrelaterade åtgärder, som
en höjning av mervärdesskatten med fem procentenheter och en breddning av
inkomstskatteunderlaget. Den finanspolitiska anpassningen genomfördes genom två
på varandra följande betalningsbalansstödda ekonomiska anpassningsprogram.
–              
I konvergensprogrammet från 2013 förutspås att
underskottet kommer att fortsätta att falla till 2,4 % av BNP 2013 och
till 2,0 % av BNP 2014. I kommissionens vårprognos från 2013 förutspås att
underskottet i den offentliga sektorn kommer att förbättras till 2,6 % av
BNP 2013 och till 2,4 % av BNP 2014, dvs. under fördragets referensvärde, med
en fortsatt oförändrad politik. 
–              
I kommissionens vårprognos från 2013 förutspås att
den offentliga bruttoskulden kommer att öka måttligt från 37,8 % av BNP
2012 till 38,5 % av BNP 2014. 
(7)       Rådet påminner om att
Rumänien, från och med 2013, dvs. det år som följer på korrigeringen av det alltför
stora underskottet, bör göra framsteg i lämplig takt i riktning mot sitt
medelfristiga mål, och även uppnå sitt riktmärke för utgifter. 
(8)       Enligt artikel 126.12 i
fördraget ska ett rådsbeslut om förekomsten av ett alltför stort underskott
upphävas när det alltför stora underskottet i den berörda medlemsstaten enligt
rådets uppfattning har korrigerats. 
(9)       Rådet anser att det alltför
stora underskottet i Rumänien har korrigerats och att beslut 2009/590/EG därför
bör upphävas.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Efter en helhetsbedömning fastslås härmed att
det alltför stora underskottet i Rumänien har korrigerats.
Artikel 2
Beslut 2009/590/EG ska upphöra att gälla.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till Rumänien.
Utfärdat i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
[1]               EUT L 202, 4.8.2009, s. 48.
[2]               Underskottet i den offentliga sektorns finanser och
skuldnivån för 2008 reviderades senare till för närvarande 5,8 %
respektive 13,4 % av BNP.
[3]               EGT L 209, 2.8.1997, s. 8. 
[4]               EUT L 145, 10.6.2009, s. 1. 
[5]               I enlighet med ”Närmare angivelser för genomförandet av
stabilitets- och tillväxtpakten samt riktlinjer för stabilitets- och
konvergensprogrammens innehåll och utformning” av den 3 september 2012. Se
vidare:      
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf