CELEX: 52004SC1067
Language: hu
Date: 2004-09-08 00:00:00
Title: A Tanács Határozata a Bizottságnak a Közösségnek az Egyesült Nemzetek Szervezete Európai Gazdasági Bizottságának (ENSZ–EGB) a kerekes járművek időszakos műszaki vizsgálatára vonatkozó egységes feltételek elfogadásáról és az ilyen vizsgálatok kölcsönös elismeréséről szóló megállapodásához (Bécs, 1997. november 13.) való csatlakozása feltételeire vonatkozó tárgyalások megkezdésére való felhatalmazásáról {SEC(2004)1056}

Fontos jogi nyilatkozat

|

52004SC1067

A Tanács Határozata a Bizottságnak a Közösségnek az Egyesült Nemzetek Szervezete Európai Gazdasági Bizottságának (ENSZ–EGB) a kerekes járművek időszakos műszaki vizsgálatára vonatkozó egységes feltételek elfogadásáról és az ilyen vizsgálatok kölcsönös elismeréséről szóló megállapodásához (Bécs, 1997. november 13.) való csatlakozása feltételeire vonatkozó tárgyalások megkezdésére való felhatalmazásáról {SEC(2004)1056}  /* SEC/2004/1067 végleges */  

	Brüsszel, 08.09.2004SEC(2004) 1067 véglegesAjánlásA TANÁCS HATÁROZATAa Bizottságnak a Közösségnek az Egyesült Nemzetek Szervezete Európai Gazdasági Bizottságának (ENSZ–EGB) a kerekes járművek időszakos műszaki vizsgálatára vonatkozó egységes feltételek elfogadásáról és az ilyen vizsgálatok kölcsönös elismeréséről szóló megállapodásához (Bécs, 1997. november 13.) való csatlakozása feltételeire vonatkozó tárgyalások megkezdésére való felhatalmazásáról{SEC(2004)1056}(előterjesztő: a Bizottság)1. ElőzményekA kerekes járművekre vonatkozó műszaki előírásokról szóló, 1958. évi ENSZ–EGB megállapodás, amelyhez a Közösség 1998. március 24-én csatlakozott, célja az új járművek gyártására és típusjóváhagyására vonatkozó egységes műszaki előírások fejlesztése. A járművizsgálatról szóló, 1997. évi ENSZ–EGB megállapodás célja a megállapodásban résztvevő felek területén nyilvántartásba vett vagy forgalomban lévő kerekes járművek időszakos műszaki vizsgálataira vonatkozó szabályok megállapítása.A Közösség felléphet a járművizsgálatról szóló megállapodás hatálya alá tartozó valamennyi területen. Ezek a területek a 2001/11/EK irányelvvel (haszongépjárművek sebességkorlátozó eszközeinek vizsgálata) és a 2003/27/EK irányelvvel (a gépjárművek kipufogógáz-kibocsátásának vizsgálata) módosított, a gépjárművek és pótkocsijuk időszakos műszaki vizsgálatáról szóló tagállami jogszabályok közelítéséről szóló, 96/96/EK tanácsi rendelet hatálya alá tartoznak. Ezek az irányelvek minimális követelményeket határoznak meg, egyes tagállamok ezektől szigorúbb rendelkezéseket alkalmaznak.Eddig hét állam csatlakozott a járművizsgálatról szóló megállapodáshoz: Észtország, Hollandia, Finnország, Magyarország, Románia, az Orosz Föderáció és Bulgária. Az 1977. évi megállapodás 4. cikke előírja, hogy a járművizsgálatról szóló megállapodáshoz csatlakozhatnak a gazdasági integrációt szolgáló olyan regionális szervezetek, amelyekre a tagállamaik a megállapodás hatálya alá tartozó területeken hatásköröket ruháztak, ideértve a tagállamaikat kötelező döntések meghozatalát, ami kifejezetten a Közösségre vonatkozik. Noha minden más tekintetben ugyanolyan feltételek érvényesülnek, az EU a járművizsgálatról szóló megállapodáshoz való csatlakozása esetén az összes 28 szavazatból 25-öt kap.2. A járművek műszaki vizsgálata területén fennálló hatáskörök gyakorlásaA járművizsgálatról szóló, 1997. évi megállapodás az ENSZ–EGB 29-es munkacsoportjának — az ENSZ–EGB belföldi közlekedési bizottságának alárendelt szerv — hatáskörébe tartozik, amely a járművek gyártásáról szóló, 1958. évi megállapodás végrehajtásával is meg van bízva.3. TÁRGYALÁSOKA járművizsgálatról szóló megállapodás egyes rendelkezéseit az európai törvényhozáshoz kell igazítani, vagy világosabbá kell tenni azokat.Különösen két kérdés kívánja meg a kiigazítást vagy világosabbá tételt: módosítani kell az 1. és a 12. cikket annak érdekében, hogy a műszaki vizsgálati bizonyítványok kölcsönös elismerésének fogalma világosabbá váljon, és így annak hatálya a járműveknek az EU területén való szabad mozgásának biztosítására korlátozódjon. A járművizsgálatról szóló megállapodás szerint egy járműre csak azon Szerződő Fél területén állítható ki műszaki vizsgálati bizonyítvány, ahol a járművet nyilvántartásba vették, kivéve, ha kétoldalú megállapodás van egyrészről azon Szerződő Fél között, amelynek a területén a járművet nyilvántartásba vették, másrészről pedig azon Szerződő Fél között, amelynek a területén azt megvizsgálták.A megállapodás 1. szabályában foglalt egyes műszaki részletek is módosításra szorulnak, így például el kell törölni a légkondicionáló és hűtőberendezések vizsgálatára vonatkozó előírásokat legalábbis addig, amíg megfelelő vizsgálati eljárások kidolgozásra és jóváhagyásra nem kerülnek.Tulajdonképpen már kidolgozás alatt áll néhány módosítás annak érdekében, hogy a járművizsgálatról szóló megállapodás teljes mértékben összhangban álljon az európai törvényhozással. A tárgyalások folyamán és a csatlakozáskor a Bizottság azt az álláspontot képviseli, illetve olyan nyilatkozatot fog tenni, amely szerint nem fogja a megállapodás azon rendelkezéseit alkalmazni, amelyek nem állnak teljesen összhangban az európai törvényhozással (lásd a mellékletben foglalt tárgyalási irányelveket). Szükség esetén kisebb módosításokat lehet eszközölni a Közösségnek a megállapodáshoz való csatlakozása után. Azon szavazatok által, amelyeket a 29-es munkacsoporton belül kapni fog, a Közösség erős befolyást tud gyakorolni a jövőbeni fejlődésre.Döntő jelentőségű a Közösségnek a járművizsgálatról szóló megállapodáshoz való csatlakozása a műszaki vizsgálatra és a típusjóváhagyásra vonatkozó rendelkezések — közösségi perspektívának megfelelő — koherenciájának biztosítása érdekében, amely két terület az ENSZ-EGB 29-es munkacsoportjának hatáskörébe tartozik.A fentiek fényében a Bizottság javasolja a Tanácsnak, hogy hatalmazza fel a Bizottságot arra, hogy:-  mielőbb kezdjen tárgyalásokat a Közösségnek a járművizsgálatról szóló megállapodáshoz való csatlakozásáról szóló megállapodásra vonatkozóan;-  a mellékletben foglalt tárgyalási irányelveknek megfelelően folytasson tárgyalásokat a Tanács által felállított tanácsadó bizottsággal konzultálva.MELLÉKLETTárgyalási irányelvek1. A tárgyalások célja az Európai Közösségnek a járművizsgálatról szóló megállapodáshoz való mielőbbi csatlakozása.2. A tárgyalások során a Bizottság elsődleges feladata, hogy:-  biztosítsa, hogy a Közösség a járművizsgálatról szóló megállapodás 4. cikkének (1) bekezdése értelmében a Közösség hatáskörébe tartozó területeken azon tagállamainak szavazataival rendelkezzen, amelyek az Európai Gazdasági Bizottság tagjai;-  a járművizsgálatról szóló megállapodás 2. cikkének (4) bekezdése értelmében kinyilvánítsa, hogy a Közösség-  a tagállamai által elvégzett vizsgálatok kölcsönös elismerésére vonatkozó 1. cikkben foglalt rendelkezést,-  a járművizsgálatról szóló megállapodás 12. cikkét, amely szerint a műszaki vizsgálatot végző szervek csak kétoldalú megállapodás esetén végezhetnek vizsgálatot egy másik tagállam nevében, és-  a kerekes járművek környezetvédelem tekintetében megvalósuló időszakos műszaki vizsgálatára vonatkozó egységes rendelkezésekről szóló 1. szabálytmindaddig nem fogja alkalmazni, amíg azok a közösségi jogszabályoknak teljes mértékben meg nem felelnek.-  kösse ki, hogy a Közösség fenntartja magának azt a jogot, hogy a járművizsgálatról szóló megállapodás 2. cikkének (2) bekezdése értelmében bármikor olyan nyilatkozatot tegyen, hogy a megállapodáshoz mellékelt egy vagy több szabályt nem alkalmazza;-  nyilvánítsa ki, hogy nem tartja magára kötelezőnek a járművizsgálatról szóló megállapodásnak a két vagy több Szerződő Fél között felmerült viták rendezésére vonatkozó 8. cikkét.