CELEX: 32019D0418
Language: pl
Date: 2019-03-13 00:00:00
Title: Decyzja Komisji (UE) 2019/418 z dnia 13 marca 2019 r. zmieniająca decyzje (UE) 2017/1214, (UE) 2017/1215, (UE) 2017/1216, (UE) 2017/1217, (UE) 2017/1218 i (UE) 2017/1219 (notyfikowana jako dokument nr C(2019) 1851) (Tekst mający znaczenie dla EOG.)

15.3.2019   
               
               
                  PL
               
               
                  Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
               
               
                  L 73/188
               
            
         DECYZJA KOMISJI (UE) 2019/418
         z dnia 13 marca 2019 r.
         zmieniająca decyzje (UE) 2017/1214, (UE) 2017/1215, (UE) 2017/1216, (UE) 2017/1217, (UE) 2017/1218 i (UE) 2017/1219
         
            
               (notyfikowana jako dokument nr C(2019) 1851)
            
         
         (Tekst mający znaczenie dla EOG)
         KOMISJA EUROPEJSKA,
         uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
         uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 66/2010 z dnia 25 listopada 2009 r. w sprawie oznakowania ekologicznego UE (1), w szczególności jego art. 8 ust. 2,
         po konsultacji z Komitetem Unii Europejskiej ds. Oznakowania Ekologicznego,
         a także mając na uwadze, co następuje:
         
                     (1)
                  
                  
                     Zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 66/2010 oznakowanie ekologiczne UE można przyznawać produktom o ograniczonym poziomie wpływu na środowisko w ciągu ich całego cyklu życia. Dla każdej grupy produktów należy ustanowić szczegółowe kryteria oznakowania ekologicznego UE.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Decyzjami Komisji (UE) 2017/1214 (2), (UE) 2017/1215 (3), (UE) 2017/1216 (4), (UE) 2017/1217 (5), (UE) 2017/1218 (6) i (UE) 2017/1219 (7) ustanowiono te kryteria oraz związane z nimi wymogi w zakresie oceny i weryfikacji w odniesieniu do – odpowiednio – detergentów do ręcznego zmywania naczyń, detergentów do zmywarek do naczyń do zastosowań przemysłowych i instytucjonalnych, detergentów do zmywarek do naczyń, środków do czyszczenia powierzchni twardych, detergentów przeznaczonych do prania oraz detergentów przeznaczonych do prania do zastosowań przemysłowych i instytucjonalnych.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Szereg właściwych organów krajowych, które przyznają oznakowanie ekologiczne UE, poinformowało Komisję o trudnościach we wdrażaniu niektórych kryteriów ustanowionych w tych decyzjach. W szczególności kryteria te zawierają wymóg, aby substancje występujące w niektórych składnikach jako zanieczyszczenia (na przykład fosforany) zostały wyeliminowane z końcowego detergentu, niezależnie od ich stężenia, ale obecnie usunięcie tych zanieczyszczeń nie jest technicznie możliwe.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Decyzjami wymienionymi w motywie 2 uchylono i zastąpiono wcześniejsze decyzje Komisji w tej samej dziedzinie. W poprzednich decyzjach zawarty był wymóg, zgodnie z którym zanieczyszczenia i produkty uboczne musiały spełniać kryteria tylko wówczas, gdy ich stężenie w końcowym składzie produktu było równe lub większe niż 0,010 % w/w. Komisja przeprowadziła ocenę i stwierdziła, że zgodnie z poprzednimi decyzjami należy ustanowić minimalny próg stężenia w końcowym składzie produktu w wysokości 0,010 % w/w, zarówno w odniesieniu do produktów ubocznych, jak i do zanieczyszczeń z surowców, do celów zgodności z każdym z kryteriów określonych w decyzjach wymienionych w motywie 2.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Decyzją (UE) 2017/1217 uchylono i zastąpiono decyzję Komisji 2011/383/UE (8) w odniesieniu do grupy produktów „uniwersalne środki czyszczące i środki do czyszczenia urządzeń sanitarnych”. W decyzji (UE) 2017/1217 ustanowiono okres przejściowy wynoszący 18 miesięcy, aby producenci produktów, którym przyznano oznakowanie ekologiczne UE na podstawie kryteriów określonych w decyzji 2011/383/UE, mieli wystarczająco dużo czasu na dostosowanie swoich produktów do zmienionych kryteriów określonych w decyzji (UE) 2017/1217. Ten okres przejściowy wygasł dnia 26 grudnia 2018 r. Szereg właściwych organów krajowych poinformowało Komisję o potrzebie przedłużenia tego okresu przejściowego o sześć miesięcy ze względu na dużą liczbę wniosków o przedłużenie umów w sprawie przyznania oznakowania ekologicznego UE. Komisja przeprowadziła ocenę i w drodze wyjątku w tym przypadku potwierdziła potrzebę przedłużenia o sześć miesięcy okresu przejściowego.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     W decyzjach (UE) 2017/1218 i (UE) 2017/1219 przewidziano odstępstwo przyznane na podstawie art. 6 ust. 7 rozporządzenia (WE) nr 66/2010 w odniesieniu do kwasu ε-ftalimidoperoksyheksanowego (PAP) sklasyfikowanego jako stwarzający zagrożenie dla środowiska wodnego: zagrożenie ostre, kategoria 1 (H400) lub jako stwarzający zagrożenie dla środowiska wodnego: zagrożenie przewlekłe, kategoria 3 (H412) maksymalne stężenie 0,6 g/kg prania. Odstępstwa te przyznano, ponieważ uznano, że PAP pełni ważną funkcję jako środek wybielający w detergentach, których dotyczą te decyzje, oraz ponieważ w procesie prania ulega on w dużym stopniu rozkładowi.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     W procesie prania PAP rozkłada się do kwasu ε-ftalimidoheksanowego (PAC). Substancja ta nie jest nadtlenkiem, jest łatwo biodegradowalna i nie stanowi zagrożenia dla środowiska. Ponieważ PAP szybko rozkłada się do PAC i nigdy nie dociera do wody odpływowej, przy obliczaniu krytycznej objętości rozcieńczenia produktu bardziej właściwe jest stosowanie dla PAP współczynników degradacji PAC. Podobne podejście przyjęto już w decyzji (UE) 2017/1219, gdzie zastosowano oddzielne przepisy w odniesieniu do obliczania krytycznej objętości rozcieńczenia dla substancji nadtlenek wodoru, która w procesie prania rozkłada się do kwasu nadoctowego. Należy zatem zmienić decyzję (UE) 2017/1219 w celu wprowadzenia odrębnych zasad obliczania krytycznej objętości rozcieńczenia dla PAP z wykorzystaniem współczynników degradacji PAC.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     PAP jest głównie stosowany jako środek wybielający w profesjonalnych wieloskładnikowych detergentach przeznaczonych do prania, a nie w detergentach przeznaczonych do prania wykorzystywanych w gospodarstwach domowych. Obecne odstępstwo dotyczące PAP przewidziane w decyzji (UE) 2017/1218 jest zatem zbędne i należy je znieść.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     W celu zapewnienia jasności w załączniku do decyzji (UE) 2017/1218 należy zmienić tabelę 3 w celu dodania kolumny zawierającej klasyfikację substancji zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Należy zatem odpowiednio zmienić decyzje (UE) 2017/1214, (UE) 2017/1215, (UE) 2017/1216, (UE) 2017/1217, (UE) 2017/1218 i (UE) 2017/1219.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią komitetu powołanego mocy art. 16 rozporządzenia (WE) nr 66/2010,
                  
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
         
            Artykuł 1
            W załączniku do decyzji (UE) 2017/1214 sekcja „Ocena i weryfikacja” lit. b) (Progi pomiarowe) tabela 1 przypis oznaczony gwiazdką (*) otrzymuje brzmienie:
            
               
                           „(*)
                        
                        
                           »Bez ograniczeń« oznacza: niezależnie od stężenia (analitycznej granicy wykrywalności) w odniesieniu do wszystkich substancji obecnych w składzie produktu z wyjątkiem produktów ubocznych i zanieczyszczeń z surowców, których stężenie w końcowym składzie produktu może wynosić do 0,010 % w/w;”.
                        
                     
         
         
            Artykuł 2
            W załączniku do decyzji (UE) 2017/1215 sekcja „Ocena i weryfikacja” lit. b) (Progi pomiarowe) tabela 1 przypis oznaczony gwiazdką (*) otrzymuje brzmienie:
            
               
                           „(*)
                        
                        
                           »Bez ograniczeń« oznacza: niezależnie od stężenia (analitycznej granicy wykrywalności) w odniesieniu do wszystkich substancji obecnych w składzie produktu z wyjątkiem produktów ubocznych i zanieczyszczeń z surowców, których stężenie w końcowym składzie produktu może wynosić do 0,010 % w/w;”.
                        
                     
         
         
            Artykuł 3
            W załączniku do decyzji (UE) 2017/1216 sekcja „Ocena i weryfikacja” lit. b) (Progi pomiarowe) tabela 1 przypis oznaczony gwiazdką (*) otrzymuje brzmienie:
            
               
                           „(*)
                        
                        
                           »Bez ograniczeń« oznacza: niezależnie od stężenia (analitycznej granicy wykrywalności) w odniesieniu do wszystkich substancji obecnych w składzie produktu z wyjątkiem produktów ubocznych i zanieczyszczeń z surowców, których stężenie w końcowym składzie produktu może wynosić do 0,010 % w/w;”.
                        
                     
         
         
            Artykuł 4
            W decyzji (UE) 2017/1217 wprowadza się następujące zmiany:
            
                        a)
                     
                     
                        art. 7 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
                        
                           „3.   Pozwolenia na używanie oznakowania ekologicznego UE udzielone zgodnie z kryteriami określonymi w decyzji 2011/383/UE mogą być stosowane do dnia 30 czerwca 2019 r.”;
                        
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        w załączniku sekcja „Ocena i weryfikacja” lit. b) (Progi pomiarowe) tabela 1 przypis oznaczony gwiazdką (*) otrzymuje brzmienie:
                        
                                    „(*)
                                 
                                 
                                    »Bez ograniczeń« oznacza: niezależnie od stężenia (analitycznej granicy wykrywalności) w odniesieniu do wszystkich substancji obecnych w składzie produktu z wyjątkiem produktów ubocznych i zanieczyszczeń z surowców, których stężenie w końcowym składzie produktu może wynosić do 0,010 % w/w;”.
                                 
                              
                  
         
            Artykuł 5
            W załączniku do decyzji (UE) 2017/1218 wprowadza się następujące zmiany:
            
                        a)
                     
                     
                        w sekcji „Ocena i weryfikacja” lit. b) (Progi pomiarowe) tabela 1 przypis oznaczony gwiazdką (*) otrzymuje brzmienie:
                        
                                    „(*)
                                 
                                 
                                    »Bez ograniczeń« oznacza: niezależnie od stężenia (analitycznej granicy wykrywalności) w odniesieniu do wszystkich substancji obecnych w składzie produktu z wyjątkiem produktów ubocznych i zanieczyszczeń z surowców, których stężenie w końcowym składzie produktu może wynosić do 0,010 % w/w;”;
                                 
                              
                  
                        b)
                     
                     
                        w Kryterium 5 (Substancje objęte wyłączeniami i ograniczeniami) lit. b) ppkt (ii) tabelę 3 (Substancje objęte odstępstwem) zastępuje się tabelą zamieszczoną w załączniku do niniejszej decyzji.
                     
                  
         
            Artykuł 6
            W załączniku do decyzji (UE) 2017/1219 wprowadza się następujące zmiany:
            
                        a)
                     
                     
                        w Kryterium 1 („Toksyczność w stosunku do organizmów wodnych”) akapit ostatni otrzymuje brzmienie:
                        „Ze względu na degradację pewnych substancji w procesie prania, odrębne zasady mają zastosowanie do następujących substancji:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    nadtlenek wodoru (H2O2) – nie należy uwzględniać go przy obliczaniu CDV,
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    kwas nadoctowy – należy uwzględniać go w obliczeniach jako kwas octowy,
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    kwas ε-ftalimidoperoksyheksanowy (PAP) – należy uwzględniać go w obliczeniach jako kwas ε-ftalimidoheksanowy (PAC).
                                 
                              Wartości wykorzystywane do obliczania CDV[
                              przewlekłej
                           ] dla kwasu ε-ftalimidoheksanowego (PAC) wynoszą:
                        
                                     
                                 
                                 
                                    DF(i) = 0,05
                                 
                              
                                     
                                 
                                 
                                    TF przewlekła(i) = 0,256 mg/l
                                 
                              
                                     
                                 
                                 
                                    Tlenowa = R
                                 
                              
                                     
                                 
                                 
                                    Beztlenowa = O;”;
                                 
                              
                  
                        b)
                     
                     
                        sekcja „Ocena i weryfikacja” lit. b) (Progi pomiarowe) tabela 1 przypis oznaczony gwiazdką (*) otrzymuje brzmienie:
                        
                                    „(*)
                                 
                                 
                                    »Bez ograniczeń« oznacza: niezależnie od stężenia (analitycznej granicy wykrywalności) w odniesieniu do wszystkich substancji obecnych w składzie produktu z wyjątkiem produktów ubocznych i zanieczyszczeń z surowców, których stężenie w końcowym składzie produktu może wynosić do 0,010 % w/w;”.
                                 
                              
                  
         
            Artykuł 7
            Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
         
         
            Sporządzono w Brukseli dnia 13 marca 2019 r.
            
               
                  W imieniu Komisji
               
               Karmenu VELLA
               
                  Członek Komisji
               
            
         
         
            (1)  Dz.U. L 27 z 30.1.2010, s. 1.
         
            (2)  Decyzja Komisji (UE) 2017/1214 z dnia 23 czerwca 2017 r. ustanawiająca kryteria oznakowania ekologicznego UE dla detergentów do ręcznego zmywania naczyń (Dz.U. L 180 z 12.7.2017, s. 1).
         
            (3)  Decyzja Komisji (UE) 2017/1215 z dnia 23 czerwca 2017 r. ustanawiająca kryteria oznakowania ekologicznego UE dla detergentów do zmywarek do naczyń do zastosowań przemysłowych i instytucjonalnych (Dz.U. L 180 z 12.7.2017, s. 16).
         
            (4)  Decyzja Komisji (UE) 2017/1216 z dnia 23 czerwca 2017 r. ustanawiająca kryteria oznakowania ekologicznego UE dla detergentów do zmywarek do naczyń (Dz.U. L 180 z 12.7.2017, s. 31).
         
            (5)  Decyzja Komisji (UE) 2017/1217 z dnia 23 czerwca 2017 r. ustanawiająca kryteria oznakowania ekologicznego UE dla środków do czyszczenia powierzchni twardych (Dz.U. L 180 z 12.7.2017, s. 45).
         
            (6)  Decyzja Komisji (UE) 2017/1218 z dnia 23 czerwca 2017 r. ustanawiająca kryteria oznakowania ekologicznego UE dla detergentów przeznaczonych do prania (Dz.U. L 180 z 12.7.2017, s. 63).
         
            (7)  Decyzja Komisji (UE) 2017/1219 z dnia 23 czerwca 2017 r. ustanawiająca kryteria oznakowania ekologicznego UE dla detergentów przeznaczonych do prania do zastosowań przemysłowych i instytucjonalnych (Dz.U. L 180 z 12.7.2017, s. 79).
         
            (8)  Decyzja Komisji 2011/383/UE z dnia 28 czerwca 2011 r. ustanawiająca kryteria ekologiczne przyznawania oznakowania ekologicznego UE uniwersalnym środkom czyszczącym i środkom do czyszczenia urządzeń sanitarnych (Dz.U. L 169 z 29.6.2011, s. 52).
      
      
         
            ZAŁĄCZNIK
            
                        Substancja
                     
                     
                        Klasyfikacja zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008
                     
                     
                        Zwrot wskazujący rodzaj zagrożenia
                     
                  
                        Surfaktanty
                     
                     
                        Stwarzające zagrożenie dla środowiska wodnego – zagrożenie ostre, kategoria 1
                     
                     
                        H400: Działa bardzo toksycznie na organizmy wodne
                     
                  
                        Stwarzające zagrożenie dla środowiska wodnego – zagrożenie przewlekłe, kategoria 3
                     
                     
                        H412: Działa szkodliwie na organizmy wodne, powodując długotrwałe skutki
                     
                  
                        Subtylizyna
                     
                     
                        Stwarzające zagrożenie dla środowiska wodnego – zagrożenie ostre, kategoria 1
                     
                     
                        H400: Działa bardzo toksycznie na organizmy wodne
                     
                  
                        Stwarzające zagrożenie dla środowiska wodnego – zagrożenie przewlekłe, kategoria 2
                     
                     
                        H411: Działa toksycznie na organizmy wodne, powodując długotrwałe skutki
                     
                  
                        Enzymy (1)
                        
                     
                     
                        Działanie uczulające na skórę, kategoria zagrożenia 1, 1 A, 1B
                     
                     
                        H317: Może powodować reakcję alergiczną skóry
                     
                  
                        Działanie uczulające na drogi oddechowe, kategoria zagrożenia 1, 1 A, 1B
                     
                     
                        H334: Może powodować objawy alergii lub astmy lub trudności w oddychaniu w następstwie wdychania
                     
                  
                        NTA w postaci zanieczyszczenia w MGDA oraz GLDA (2)
                        
                     
                     
                        Rakotwórczość, kategoria zagrożenia 2
                     
                     
                        H351: Podejrzewa się, że powoduje raka
                     
                  
               (1)  
            
                        (*2)
                     
                     
                        W tym stabilizatory oraz inne substancje pomocnicze w preparatach.
                     
                  
               (2)  
            
                        (*3)
                     
                     
                        W stężeniu poniżej 0,2 % w surowcu, o ile całkowite stężenie w produkcie końcowym jest mniejsze niż 0,10 %.