CELEX: 
Language: da
Date: 2013-11-16 00:00:00
Title: 2013/588/EU: Europa-Parlamentets afgørelse af 17. april 2013 om decharge for gennemførelsen af Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerheds budget for regnskabsåret 2011#Europa-Parlamentets beslutning af 17. april 2013 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2011

16.11.2013   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               L 308/267
            
         EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE
   af 17. april 2013
   om decharge for gennemførelsen af Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerheds budget for regnskabsåret 2011
   (2013/588/EU)
   EUROPA-PARLAMENTET,
   
               —
            
            
               der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2011,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2011 med agenturets svar (1),
            
         
               —
            
            
               der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1406/2002 af 27. juni 2002 om oprettelse af et europæisk agentur for søfartssikkerhed (4), særlig artikel 19,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 94,
            
         
               —
            
            
               der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,
            
         
               —
            
            
               der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0078/2013),
            
         
               1.
            
            
               meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2011;
            
         
               2.
            
            
               fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;
            
         
               3.
            
            
               pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).
            
         
      
         Martin SCHULZ
         
            Formand
         
      
      
         Klaus WELLE
         
            Generalsekretær
         
      
   
   
      (1)  EUT C 388 af 15.12.2012, s. 129.
   
      (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.
   
      (4)  EFT L 208 af 5.8.2002, s. 1.
   
      (5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.
   
      EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING
      af 17. april 2013
      med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2011
      EUROPA-PARLAMENTET,
      
                  —
               
               
                  der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2011,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2011 med agenturets svar (1),
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013);
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1406/2002 af 27. juni 2002 om oprettelse af et europæisk agentur for søfartssikkerhed (4), særlig artikel 19,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 94,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0078/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed (agenturet) for regnskabsåret 2011 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,
               
            
         Budgetmæssig og økonomisk forvaltning
      
      
                  1.
               
               
                  bemærker, at agenturets budget for 2011 var på 56,4 mio. EUR mod 54,4 mio. EUR det foregående år;
               
            
                  2.
               
               
                  bemærker med bekymring Revisionsrettens konstatering af, at budgetforpligtelser til et beløb på 0,9 mio. EUR ikke var knyttet til eksisterende retlige forpligtelser, og at agenturet burde have frigjort beløbet og tilbagebetalt det til Kommissionen i begyndelsen af 2012; bemærker imidlertid, at agenturet iværksatte processen for sent, og at midlerne som følge af restriktioner i it-systemet vil være blokeret i et år og først vil blive frigjort og tilbagebetalt ved udgangen af 2012;
               
            
                  3.
               
               
                  anerkender, at agenturet traf foranstaltninger til at sikre, at resterende udgifter til bevillinger, der ikke var forbundet med eksisterende retlige forpligtelser, blev frigjort inden udgangen af året, og at det havde givet de anvisningsberettigede besked på at indlede frigørelsesproceduren, så snart der var sikkerhed for, at en foranstaltning ikke var eller ville blive gennemført fuldt ud; opfordrer agenturet til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om, hvorvidt foranstaltningerne har været tilstrækkelige til at undgå, at der kan opstå en lignende situation i fremtiden;
               
            
                  4.
               
               
                  beklager, at Revisionsretten konstaterede et behov for at forbedre agenturets forvaltning af aktiver, idet den blandt andet fandt uforklarede forskelle mellem den registrerede årlige afskrivning og den registrerede akkumulerede afskrivning, og fandt, at regnskabsprocedurerne og oplysningerne om omkostninger for internt skabte immaterielle aktiver ikke var pålidelige; bemærker, at der ikke foreligger nogen dokumentation for, at der er foretaget en opgørelse over den faktiske beholdning af administrativt udstyr inden for det krævede tidsrum;
               
            
                  5.
               
               
                  anerkender, at agenturet har taget sig af alle spørgsmål vedrørende forvaltning af aktiver, navnlig i løbet af 2012, idet der er udarbejdet og gennemført detaljerede regler og procedurer for forvaltning af aktiver, opgørelsens korrekthed er blevet verificeret og der, som forventet, er blevet udarbejdet en uddybende opgørelse over anlægsaktiver i løbet af anden halvdel af 2012; bemærker, at registeret over aktiver, der ligger til grund for den periodiserede regnskabspraksis for aktiver, som er agenturets redskab til at holde styr på alle sine aktiver, endelig er blevet ajourført fuldt ud;
               
            
                  6.
               
               
                  bemærker med bekymring Revisionsrettens konstatering af, at agenturet i december 2011 solgte to sæt opfejningssvingarme til olieoprensning til søs med intention om mindst at opnå den bogførte værdi for udstyret, nemlig 319 050 EUR, bemærker, at som følge af at minimumsprisen ved en fejl blev fastsat under den bogførte værdi, blev udstyret solgt med et tab på 93 950 EUR; mener, at dette tyder på, at de anvendte afskrivningssatser bør revurderes, eftersom den pris, der blev opnået, var resultatet af et udbud;
               
            
                  7.
               
               
                  anerkender, at agenturet har etableret en række retningslinjer og procedurer til forvaltning af sine indsatsmidler mod havforurening, at disse konsekvent er blevet samlet i et kompendium, og at dette kompendium omfatter et kapitel om proceduren for offentligt udbud og en detaljeret procedure for etablering af den relevante nedskrevne bogførte værdi;
               
            
         Ansættelser
      
      
                  8.
               
               
                  bemærker på baggrund af fra Revisionsrettens beretning, at der var plads til forbedring af gennemsigtigheden i ansættelsesprocedurerne, navnlig at det antal point, ansøgerne skulle opnå for at blive indkaldt til samtale, spørgsmålene til de skriftlige prøver og samtalerne og vægtningen heraf i forbindelse med evalueringen af kandidaterne ikke blev fastsat, inden ansøgningerne blev gennemgået; anerkender, at agenturet har opdateret sine ansættelsesprocedurer i overensstemmelse hermed;
               
            
         Interessekonflikter
      
      
                  9.
               
               
                  opfordrer agenturet til at overvåge og forbyde eventuelle interessekonflikter i forbindelse med ansættelse af eksperter og personale fra den sektor, det overvåger;
               
            
         Intern revision
      
      
                  10.
               
               
                  bemærker, at Kommissionens interne revisionstjeneste gennemførte en revision af agenturet for søfartssikkerhed »Inspection at EMSA«, og at agenturet efter denne revision udarbejdede en detaljeret handlingsplan, som ifølge revisionstjenesten håndterede de meget vigtige risici på hensigtsmæssig vis; bemærker, at den interne revisionstjeneste også fulgte op på status for gennemførelsen af de åbne »meget vigtige« henstillinger fra tidligere revisioner og konstaterede, at agenturet havde gennemført alle disse henstillinger; bemærker, at agenturet ved udgangen af 2011 betragtede 26 ud af i alt 30 henstillinger fra såvel den interne revisionstjeneste som agenturets interne revisor (den interne revisionsfunktion) som afsluttede;
               
            
                  11.
               
               
                  henviser i forbindelse med de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 17. april 2013 (6) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.
               
            
         (1)  EUT C 388 af 15.12.2012, s. 129.
      
         (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.
      
         (4)  EFT L 208 af 5.8.2002, s. 1.
      
         (5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.
      
         (6)  Vedtagne tekster, P7_TA(2013)0134 (Se side 374 i denne EUT).