CELEX: 52012PC0208
Language: nl
Date: 2012-05-10
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD over het door de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt betreffende een wijziging van bijlage II (Technische voorschriften, normen, keuring en certificatie) bij de EER-overeenkomst

|
			
		
		
		52012PC0208
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD over het door de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt betreffende een wijziging van bijlage II (Technische voorschriften, normen, keuring en certificatie) bij de EER-overeenkomst /* COM/2012/0208 final - 2012/0103 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
Met het oog op de nodige rechtszekerheid en
homogeniteit van de interne markt moet het Gemengd Comité van de EER alle
relevante EU‑wetgeving zo spoedig mogelijk na de vaststelling ervan in de
EER‑overeenkomst opnemen.
2.           RESULTATEN VAN DE RAADPLEGING VAN
BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
Het ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van
de EER (dat aan het voorstel voor een besluit van de Raad is gehecht) beoogt de
wijziging van bijlage II (Technische voorschriften, normen, keuring en
certificatie) bij de EER‑overeenkomst.
Meer concreet beoogt deze wijziging de
opneming van Verordening (EG) nr. 764/2008 tot vaststelling van procedures voor
de toepassing van bepaalde nationale technische voorschriften op goederen die
in een andere lidstaat rechtmatig in de handel zijn gebracht, Verordening (EG)
nr. 765/2008 tot vaststelling van de eisen inzake accreditatie en markttoezicht
betreffende het verhandelen van producten en Besluit nr. 768/2008/EG
betreffende een gemeenschappelijk kader voor het verhandelen van producten.
Voor Liechtenstein wordt een aanpassing
voorgesteld wat betreft Verordening (EG) nr. 764/2008. Bij Besluit nr. 97/2007
van het Gemengd Comité van de EER werd Liechtenstein vrijgesteld van de toepassing
van bijlage I, hoofdstukken XII en XXVII van bijlage II en Protocol 47 van de
EER‑overeenkomst, zolang de Landbouwovereenkomst tussen de EU en de
Zwitserse Bondsstaat van toepassing is op Liechtenstein. Daarom wenst
Liechtenstein vrijstelling van Verordening (EG) nr. 764/2008 voor deze
producten.
In verband met Verordening (EG) nr. 765/2008
kan Liechtenstein een beroep doen op de accreditatie‑instantie van
Zwitserland voor de productsectoren die onder de Overeenkomst tussen de
Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake wederzijdse erkenning
van de overeenstemmingsbeoordeling vallen en waarvoor de eisen van de EU en
Zwitserland gelijkwaardig worden geacht op grond van artikel 1,
leden 2 en 3, van die overeenkomst. Voor producten die niet uit de
EER afkomstig zijn en vanuit Liechtenstein naar een andere EER-staat worden
uitgevoerd, kan het nodig zijn om de producten aan de grens te controleren,
teneinde te garanderen dat zij conform zijn met de EER-wetgeving, wanneer
Liechtenstein vanwege de regionale unie met Zwitserland Zwitserse technische
voorschriften en normen kan hebben toegepast.
In verband met Besluit nr. 768/2008/EG, waarin
naar toekomstige wetgeving wordt verwezen, wordt in de voorgestelde tekst
onderstreept dat voor elk wettelijk besluit apart wordt beoordeeld of het voor
de EER relevant is en dat de opneming van één besluit de opneming van andere
besluiten onverlet laat.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL
Overeenkomstig artikel 1, lid 3, van
Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad houdende bepaalde wijzen van
toepassing van de EER-overeenkomst stelt de Raad met betrekking tot dit soort
besluiten op voorstel van de Commissie het standpunt van de Unie vast.
De Commissie dient het ontwerpbesluit van het
Gemengd Comité van de EER bij de Raad in met het oog op de vaststelling van het
standpunt van de Unie. De Commissie hoopt dit standpunt zo spoedig mogelijk in
het Gemengd Comité van de EER te kunnen uiteenzetten.
2012/0103 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
over het door de Europese Unie
in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt
betreffende een wijziging van bijlage II
(Technische voorschriften, normen, keuring en certificatie)
bij de EER-overeenkomst
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 43, lid 2, artikel 114, lid 1, en
artikel 207, lid 2, in samenhang met artikel 218, lid 9,
Gezien Verordening (EG) nr. 2894/94 van de
Raad van 28 november 1994 houdende bepaalde wijzen van toepassing van de
Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte[1], en met name artikel 1, lid 3,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Verordening (EG) nr. 764/2008
van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 tot vaststelling van
procedures voor de toepassing van bepaalde nationale technische voorschriften
op goederen die in een andere lidstaat rechtmatig in de handel zijn gebracht,
en tot intrekking van Beschikking nr. 3052/95/EG moet in de Overeenkomst worden
opgenomen.
(2)       Verordening (EG) nr. 765/2008
van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 tot vaststelling van de
eisen inzake accreditatie en markttoezicht betreffende het verhandelen van
producten en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 339/93 moet in de
Overeenkomst worden opgenomen.
(3)       Besluit nr. 768/2008/EG van
het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 betreffende een
gemeenschappelijk kader voor het verhandelen van producten en tot intrekking
van Besluit 93/465/EEG van de Raad moet in de Overeenkomst worden opgenomen.
(4)       Besluit nr. 768/2008/EG stelt
gemeenschappelijke beginselen en referentiebepalingen vast voor toekomstige
wetgeving tot harmonisatie van de voorwaarden voor het verhandelen van
producten en vormt een referentietekst voor de bestaande wetgeving op dit
gebied.
(5)       De in de Overeenkomst
opgenomen Beschikking nr. 3052/95/EG van het Europees Parlement en de Raad
wordt bij Verordening (EG) nr. 764/2008 ingetrokken en moet derhalve uit de
Overeenkomst worden geschrapt.
(6)       De in de Overeenkomst
opgenomen Verordening (EEG) nr. 339/93 van de Raad wordt bij Verordening (EG)
nr. 765/2008 ingetrokken en moet derhalve uit de Overeenkomst worden geschrapt.
(7)       Het in de Overeenkomst
opgenomen Besluit 93/465/EEG van de Raad wordt bij Besluit nr. 768/2008/EG
ingetrokken en moet derhalve uit de Overeenkomst worden geschrapt.
(8)       Bijlage II bij de
EER-overeenkomst moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(9)       Het door de Unie in het
Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt moet gebaseerd zijn op het aan
dit besluit gehechte ontwerpbesluit,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Het door de
Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt met
betrekking tot de voorgestelde wijziging van bijlage II (Technische
voorschriften, normen, keuring en certificatie) bij de EER-overeenkomst is
gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van het Gemengd Comité
van de EER.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag waarop
het wordt vastgesteld.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
ONTWERPBESLUIT
Nr. …/2012 VAN HET GEMENGD COMITE VAN DE
EER

van
tot wijziging
van bijlage II (Technische voorschriften, normen, keuring en certificatie) bij
de EER-overeenkomst
HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER,
Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese
Economische Ruimte, gewijzigd bij het Protocol tot aanpassing van de
Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, hierna „de
Overeenkomst” genoemd, en met name artikel 98,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)                   
Bijlage II bij de Overeenkomst werd gewijzigd bij
Besluit nr. … van … het Gemengd Comité van de EER[2].
(2)                   
Verordening (EG) nr. 764/2008 van het Europees
Parlement en de Raad van 9 juli 2008 tot vaststelling van procedures voor de
toepassing van bepaalde nationale technische voorschriften op goederen die in
een andere lidstaat rechtmatig in de handel zijn gebracht, en tot intrekking
van Beschikking nr. 3052/95/EG[3]
moet in de Overeenkomst worden opgenomen.
(3)                   
Verordening (EG) nr. 765/2008 van het Europees
Parlement en de Raad van 9 juli 2008 tot vaststelling van de eisen inzake
accreditatie en markttoezicht betreffende het verhandelen van producten en tot
intrekking van Verordening (EEG) nr. 339/93[4]
moet in de Overeenkomst worden opgenomen.
(4)                   
Besluit nr. 768/2008/EG van het Europees Parlement
en de Raad van 9 juli 2008 betreffende een gemeenschappelijk kader voor het
verhandelen van producten en tot intrekking van Besluit 93/465/EEG van de Raad[5] moet in de Overeenkomst worden
opgenomen.
(5)                   
Besluit nr. 768/2008/EG stelt gemeenschappelijke
beginselen en referentiebepalingen vast voor toekomstige wetgeving tot harmonisatie
van de voorwaarden voor het verhandelen van producten en vormt een
referentietekst voor de bestaande wetgeving op dit gebied.
(6)                   
De in de Overeenkomst opgenomen Beschikking nr.
3052/95/EG van het Europees Parlement en de Raad[6]
wordt bij Verordening (EG) nr. 764/2008 ingetrokken en moet derhalve uit de
Overeenkomst worden geschrapt.
(7)                   
De in de Overeenkomst opgenomen Verordening (EEG)
nr. 339/93 van de Raad[7]
wordt bij Verordening (EG) nr. 765/2008 ingetrokken en moet derhalve uit de
Overeenkomst worden geschrapt.
(8)                   
Het in de Overeenkomst opgenomen Besluit 93/465/EEG
van de Raad[8]
wordt bij Besluit nr. 768/2008/EG ingetrokken en moet derhalve uit de Overeenkomst
worden geschrapt.
(9)                   
Bijlage II bij de EER-overeenkomst moet derhalve dienovereenkomstig
worden gewijzigd,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Hoofdstuk XIX van bijlage II bij de
Overeenkomst wordt als volgt gewijzigd:
1.           De tekst van punt 3b (Verordening
(EEG) nr. 339/93 van de Raad) wordt vervangen door:
„32008 R 0765: Verordening (EG) nr.
765/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 tot vaststelling
van de eisen inzake accreditatie en markttoezicht betreffende het verhandelen
van producten en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 339/93 (PB L 218 van
13.8.2008, blz. 30).
De bepalingen van de verordening worden voor de
toepassing van deze Overeenkomst als volgt aangepast:
(a)     Aan het einde van artikel 4, lid 2, wordt
het volgende toegevoegd:
„Liechtenstein kan eveneens een beroep doen op de
nationale accreditatie‑instantie van Zwitserland voor de productsectoren die
onder de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat
inzake wederzijdse erkenning van de overeenstemmingsbeoordeling vallen en
waarvoor de eisen van de Europese Gemeenschap en Zwitserland gelijkwaardig
worden geacht op grond van artikel 1, leden 2 en 3, van die overeenkomst.”
(b)     Producten die vanuit Liechtenstein naar de
andere Overeenkomstsluitende Partijen worden uitgevoerd, kunnen worden
onderworpen aan grenscontroles overeenkomstig de artikelen 27 tot 29.”.
2.           De tekst van punt 3d (Besluit 93/465/EEG
van de Raad) wordt vervangen door:
„32008 D 0768: Besluit nr.
768/2008/EG van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 betreffende
een gemeenschappelijk kader voor het verhandelen van producten en tot
intrekking van Besluit 93/465/EEG van de Raad (PB L 218 van 13.8.2008, blz.
82).”.
3.           De tekst van punt 3f (Beschikking nr.
3052/95/EG van het Europees Parlement en de Raad) wordt vervangen door:
„32008 R 0764: Verordening (EG) nr.
764/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 tot vaststelling
van procedures voor de toepassing van bepaalde nationale technische
voorschriften op goederen die in een andere lidstaat rechtmatig in de handel
zijn gebracht, en tot intrekking van Beschikking nr. 3052/95/EG (PB L 218 van
13.8.2008, blz. 21).
De bepalingen van de verordening worden voor de
toepassing van deze Overeenkomst als volgt aangepast:
De verordening is alleen van toepassing op
producten die vallen onder artikel 8, lid 3, van de Overeenkomst.
De verordening is niet van toepassing op
Liechtenstein voor producten die vallen onder bijlage I, hoofdstukken XII en
XXVII van bijlage II en Protocol 47 bij de Overeenkomst, zolang de Overeenkomst
tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake handel in
landbouwproducten van toepassing blijft in Liechtenstein.”.
4.           In punt 3h (Richtlijn 2001/95/EG van
het Europees Parlement en de Raad) wordt het volgende ingevoegd:
„, gewijzigd bij:
-        32008 R 0765: Verordening (EG)
nr. 765/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 (PB L 218
van 13.8.2008, blz. 30).”.
Artikel 2
De in het EER-supplement bij het Publicatieblad
van de Europese Unie bekend te maken teksten in de IJslandse en de Noorse
taal van de Verordeningen (EG) nrs. 764/2008 en 765/2008 en van Besluit nr.
768/2008/EG zijn authentiek.
Artikel 3
Dit besluit treedt in werking op …, op
voorwaarde dat alle in artikel 103, lid 1, van de Overeenkomst bedoelde
kennisgevingen aan het Gemengd Comité van de EER hebben plaatsgevonden*.
Artikel 4
Dit besluit
wordt bekendgemaakt in het EER-gedeelte van en in het EER-supplement bij het Publicatieblad
van de Europese Unie.
Gedaan te
Brussel,
            Voor
het Gemengd Comité van de EER
            De voorzitter
            
            
            De secretarissen
            van het Gemengd Comité van de EER
[1]               PB L 305 van 30.11.1994, blz. 6.
[2]               PB L ...
[3]               PB L 218 van 13.8.2008, blz. 21.
[4]               PB L 218 van 13.8.2008, blz. 30.
[5]               PB L 218 van 13.8.2008, blz. 82.
[6]               PB L 321 van 30.12.1995, blz. 1.
[7]               PB L 40 van 17.2.1993, blz. 1.
[8]               PB L 220 van 30.8.1993, blz. 23.
*               [Geen grondwettelijke vereisten aangegeven.]
[Grondwettelijke vereisten aangegeven.]