CELEX: 52013PC0015
Language: ga
Date: 2013-01-24
Title: Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 2173/2005 ón gComhairle maidir le scéim cheadúnúcháin FLEGT a bhunú le haghaidh allmhairithe adhmaid isteach sa Chomhphobal Eorpach

|
			
		
		
		52013PC0015
		
			Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 2173/2005 ón gComhairle maidir le scéim cheadúnúcháin FLEGT a bhunú le haghaidh allmhairithe adhmaid isteach sa Chomhphobal Eorpach /* COM/2013/015 final - 2013/0010 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN
1.           COMHTHÉACS AN TOGRA
Déantar dealú sa Chonradh ar Fheidhmiú an
Aontais Eorpaigh (CFAE) idir, ar thaobh, cumhachtaí a tharmligtear chuig an
gCoimisiún chun gníomhartha neamhreachtacha a ghlacadh a bhfuil feidhm
ghinearálta acu chun eilimintí neamhriachtanacha áirithe den ghníomh reachtach
sin a fhorlíonadh nó a leasú mar atá leagtha síos in Airteagal 290(1) den
CFAE (gníomhartha tarmligthe), agus ar an taobh eile, cumhachtaí a thugtar
don Choimisiún chun ceanglais aonfhoirmeacha a ghlacadh chun gníomhartha de
chuid an Aontais atá ceangailteach ó thaobh dlí de a chur chun feidhme mar atá
leagtha síos in Airteagal 291(2) den CFAE (gníomhartha cur chun feidhme).
I gcomhthéacs ailíniú Rialachán (CE) Uimh. 2173/2005[1] le rialacha nua an CFAE, tá
cumhachtaí a thugtar faoi láthair don Choimisiún faoin Rialachán sin
athaicmithe i mbearta de chineál tarmligthe agus i mbearta de chineál cur chun
feidhme. 
I ndiaidh na hoibre sin ullmhaíodh dréacht‑togra
le haghaidh leasú Rialachán (CE) Uimh. 2173/2005. 
De bhun Airteagal 290 den Chonradh,
cuireann an Reachtóir de chúram ar an gCoimisiún gnéithe áirithe
neamhriachtanacha den Rialachán sin a chomhlánú nó a mhionathrú. 
Dá bhrí sin, féadfaidh an Coimisiún gníomhartha
tarmligthe a ghlacadh chun athbhreithniú a dhéanamh ar an díolúine maidir le
táirgí adhmaid a de na speicis atá liostaithe in Iarscríbhinn A, Iarscríbhinn B
agus in Iarscríbhinn C a ghabhann le Rialachán (CE) Uimh. 338/97 ón
gComhairle an 9 Nollaig 1996 maidir le speicis fauna agus flora fhiáine
a chosaint trí thrádáil iontu a rialú[2].
Tugtar de chumhacht bhreise don Choimisiún ceanglais mhionsonraithe a ghlacadh
chun Airteagal 5 a chur i bhfeidhm. Trí bhíthin gníomhartha tarmligthe
féadfaidh an Coimisiún leasú a dhéanamh freisin ar an liosta de na dtíortha
comhpháirtíochta agus dá n‑údarás ceadúnúcháin ainmnithe arna leagan
amach in Iarscríbhinn I; liosta na dtáirgí adhmaid atá leagtha amach in Iarscríbhinn II
a bhfuil feidhm ag scéim cheadúnúcháin FLEGT (Forghníomhú an Dlí, Rialachas
agus Trádáil i dtaca le Foraoisí) maidir leo beag beann ar an tír
chomhpháirtíochta, chomh maith le liosta na dtáirgí adhmaid atá leagtha amach
in Iarscríbhinn III nach bhfuil feidhm ag scéim cheadúnúcháin FLEGT maidir
leo ach amháin i dtaca leis an tír chomhpháirtíochta chomhfhreagrach. 
2.           TORTHAÍ AN CHOMHAIRLIÚCHÁIN
LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS MEASÚNUITHE TIONCHAIR
Ní raibh gá le comhairliúchán leis na
páirtithe leasmhara ná le measúnú tionchair. 
3.           EILIMINTÍ DLÍ AN TOGRA
·      Achoimre ar an ngníomhaíocht atá beartaithe
Cumhachtaí tarmligthe an Choimisiúin
i Rialachán (CE) Uimh. 2173/2005 ón gComhairle a shainaithint agus an
nós imeachta comhfhreagrach a bhunú chun na gníomhartha sin a ghlacadh. 
·      Bunús Dlí
Airteagal 207(2) den Chonradh ar
Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh. 
·      Prionsabal na coimhdeachta
Tagann an togra faoi inniúlacht eisiach an
Aontais Eorpaigh.
·      Prionsabal na comhréireachta
Tá an togra ag leasú beart atá ann cheana féin
i Rialachán (CE) Uimh. 2173/2005 ón gComhairle agus ní ceist prionsabal na
comhréireachta dá bhrí sin. 
·      Rogha ionstraime
An ionstraim atá beartaithe: Rialachán ó
Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle. 
Ní bheadh ionstraimí eile leormhaith ar an
gcúis seo a leanas: ní mór Rialachán a leasú le Rialachán eile. 
4.           IMPLEACHT BUISÉADACH 
Ní chuireann an beart seo aon chaiteachas
breise ar bhuiséad an Aontas. 
2013/0010 (COD)
Togra le haghaidh
RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS
ÓN gCOMHAIRLE
lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 2173/2005
ón gComhairle maidir le scéim cheadúnúcháin FLEGT a bhunú le haghaidh
allmhairithe adhmaid isteach sa Chomhphobal Eorpach
(Téacs atá ábhartha maidir leis an LEE)
TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS
COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an
Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 207(2) de,
Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,
Tar éis an dréachtghníomh reachtach a chur
chuig na Parlaimintí náisiúnta,
Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós
imeachta reachtach,
De bharr an méid seo a leanas:
(1)       Le Rialachán (CE) Uimh. 2173/2005[3] tugtar cumhachtaí don
Choimisiún chun cuid de na forálacha sa Rialachán sin a chur chun feidhme.
(2)       Mar thoradh ar theacht i
bhfeidhm an Chonartha ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE), is gá na
cumhachtaí atá tugtha don Choimisiún faoi Rialachán (CE) Uimh. 2173/2005 a
ailíniú le hAirteagal 290 agus le hAirteagal 291 den CFAE.
(3)       Chun cuid d'fhorálacha
Rialachán (CE) Uimh. 2173/2005 a chur i bhfeidhm, ba cheart an chumhacht
chun gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 den Chonradh ar
Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh a tharmligean chuig an gCoimisiún a fhad a
bhaineann leis an athbhreithniú ar an díolúine maidir le táirgí adhmaid de na
speicis atá liostaithe in Iarscríbhinn A, Iarscríbhinn B agus Iarscríbhinn C
a ghabhann le Rialachán (CE) Uimh. 338/97 ón gComhairle an
9 Nollaig 1996 maidir le speicis fauna agus flora fhiáine a chosaint[4]; rialacha mionsonraithe a
ghlacadh chun Airteagal 5 de Rialachán (CE) Uimh. 2173/2005 a
chur i bhfeidhm, agus na leasuithe ar Iarscríbhinn I, Iarscríbhinn II
agus Iarscríbhinn III a ghabhann leis an Rialachán sin. Tá sé thar a
bheith tábhachtach go ndéanfaidh an Coimisiún comhairliúcháin iomchuí le linn a
chuid oibre ullmhúcháin, lena n‑áirítear le saineolaithe. Agus é ag
ullmhú agus ag tarraingt suas gníomhartha tarmligthe, ba cheart don Choimisiún
a áirithiú go gcuirfear na doiciméid ábhartha chuig Parlaimint na hEorpa agus
chuig an gComhairle go comhuaineach tráthúil iomchuí.
(4)       Chun dálaí aonfhoirmeacha a
áirithiú chun an Rialachán seo a chur chun feidhme, ba cheart cumhachtaí cur
chun feidhme a thabhairt don Choimisiún chun scéimeanna atá ann cheana a
mheasúnú agus a fhormheas lena ndeimhnítear dlíthiúlacht agus rianú iontaofa
táirgí adhmaid arna n‑onnmhairiú ó thíortha comhpháirtíochta d'fhonn iad
a bheith ina mbonn ag ceadúnas FLEGT. Ba cheart na cumhachtaí sin a fheidhmiú i
gcomhréir le hAirteagal 5 de Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó
Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 16 Feabhra 2011 lena
leagtar síos na rialacha agus na prionsabail ghinearálta a bhaineann leis na
sásraí maidir le rialú ag na Ballstáit ar fheidhmiú cumhachtaí cur chun feidhme
ag an gCoimisiún[5].
(5)       Ba cheart, dá bhrí sin,
Rialachán (CE) Uimh. 2173/2005 a leasú dá réir,
TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:
Airteagal 1
Leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 2173/2005
mar seo a leanas:
(1)                   
In Airteagal 4, cuirtear an méid seo a leanas
in ionad mhír 2 agus mhír 3:
"2. Chun an dearbhú is gá maidir le
dlíthiúlacht na dtáirgí adhmaid lena mbaineann a chur ar fáil, déanfaidh an
Coimisiún measúnú ar na scéimeanna atá ann cheana lena ndeimhnítear
dlíthiúlacht agus rianú iontaofa táirgí adhmaid arna n‑onnmhairiú ó
thíortha comhpháirtíochta, agus glacfaidh sé gníomhartha tarmligthe chun iad a
fhormheas. Déanfar na gníomhartha cur chun feidhme sin a ghlacadh i gcomhréir
leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 11(3).
Féadfaidh na scéimeanna arna bhformheas ag an
gCoimisiún a bheith ina mbonn ag ceadúnas FLEGT.
3. Táirgí adhmaid de na speicis atá liostaithe in Iarscríbhinn A,
Iarscríbhinn B agus Iarscríbhinn C a ghabhann le Rialachán (CE) Uimh. 338/97
ón gComhairle an 9 Nollaig 1996 maidir le speicis fauna agus flora
fhiáine a chosaint trína dtrádáil a rialú[6],
beidh siad díolmhaithe ón gceanglas atá leagtha síos i mír 1 den Airteagal
seo. 
Tabharfar de chumhacht don Choimisiún gníomhartha
tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 11a chun an díolúine sin a
athbhreithniú."
(2)                   
In Airteagal 5, cuirtear an méid seo a leanas
in ionad mhír 9:
"9. Tabharfar de chumhacht don Choimisiún
gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 11a chun
ceanglais mhionsonraithe a ghlacadh maidir leis an Airteagal seo a chur i
bhfeidhm."
(3)                   
Cuirtear an méid seo a leanas in ionad
Airteagal 10:
"Airteagal 10
1. Tabharfar de chumhacht don Choimisiún
gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 11a chun leasú
a dhéanamh ar an liosta de na tíortha comhpháirtíochta agus dá n‑údarás
ceadúnúcháin ainmnithe arna leagan amach in Iarscríbhinn I .
2. Tabharfar de chumhacht don Choimisiún
gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 11a chun an
liosta táirgí adhmaid arna leagan amach in Iarscríbhinn II a bhfuil feidhm
ag scéim cheadúnúcháin FLEGT maidir leo a leasú. Glacfaidh an Coimisiún na
leasuithe sin agus cur chun feidhme na gComhaontuithe Comhpháirtíochta FLEGT á
chur san áireamh. Sna leasuithe sin beidh cóid tráchtearraí, ar leibhéal
ceannteidil ceithre dhigit nó ar leibhéal fo‑cheannteidil sé dhigit de
leagan reatha Iarscríbhinn I a ghabhann leis an gCóras Comhchuibhithe um
Thuairisciú agus um Chódú Tráchtearraí.
3. Tabharfar de chumhacht don Choimisiún
gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 11a chun an
liosta táirgí adhmaid arna leagan amach in Iarscríbhinn III a bhfuil
feidhm ag scéim cheadúnúcháin FLEGT maidir leo a leasú. Glacfaidh an Coimisiún
na leasuithe sin agus cur chun feidhme na gComhaontuithe Comhpháirtíochta FLEGT
á chur san áireamh. Sna leasuithe sin beidh cóid tráchtearraí, ar leibhéal
ceannteidil ceithre dhigit nó ar leibhéal fo‑cheannteidil sé dhigit de
leagan reatha Iarscríbhinn I a ghabhann leis an gCóras Comhchuibhithe um
Thuairisciú agus um Chódú Tráchtearraí agus ní bheidh feidhm acu ach i dtaca
leis na tíortha comhpháirtíochta comhfhreagracha arna leagan amach in Iarscríbhinn III."
(4)                   
Leasaítear Airteagal 11 mar seo a leanas:
(a)         
Cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 1:
“1. Tabharfaidh an Coiste um Fhorghníomhú an Dlí,
Rialachas agus Trádáil i dtaca le Foraoisí (FLEGT) cúnamh don Choimisiún. Beidh
an coiste sin ina choiste de réir bhrí Rialachán (AE) Uimh. 182/2011.”
(b)         
scriostar mír 2.
(c)         
cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 3:
“3. I gcás ina ndéantar tagairt don mhír seo,
beidh feidhm ag Airteagal 5 de Rialachán (AE) Uimh. 182/2011."
(d)         
scriostar mír 4.
(5)                   
Cuirtear Airteagal 11a a leanas isteach:
"Airteagal 11a
An tarmligean a fheidhmiú
1. Tabharfar an chumhacht don Choimisiún
gníomhartha tarmligthe a ghlacadh faoi réir na gcoinníollacha atá leagtha síos
san Airteagal seo. 
2. I gcás tharmligean na gcumhachtaí dá
dtagraítear in Airteagal 4(3) agus in Airteagal 5(9) agus i
mír 1, mír 2 agus mír 3 d'Airteagal 10, tabharfar iad go
ceann tréimhse neamhchinnte ó dháta theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo.
3. Maidir le tarmligean na gcumhachtaí dá
dtagraítear in Airteagal 4(3) agus Airteagal 5(9) agus i mír 1,
mír 2 agus mír 3 d'Airteagal 10, féadfaidh Parlaimint na hEorpa
nó an Chomhairle an tarmligean sin a chúlghairm tráth ar bith. Leis an
gcinneadh chun cúlghairm a dhéanamh, cuirfear deireadh le tarmligean na
cumhachta atá sonraithe sa chinneadh sin. Gabhfaidh éifeacht leis an lá tar éis
fhoilsiú an chinnidh in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh nó ar dháta
is déanaí a shonrófar sa chinneadh sin. Ní dhéanfaidh sé difear do bhailíocht
aon ghníomhartha tarmligthe atá i bhfeidhm cheana féin.
4. A luaithe a ghlacfaidh sé gníomh tarmligthe,
tabharfaidh an Coimisiún fógra ina leith go comhuaineach do Pharlaimint na
hEorpa agus don Chomhairle.
5. Ní thiocfaidh gníomh tarmligthe a ghlactar de
bhun Airteagal 4(3) agus Airteagal 5(9) agus de bhun mhír 1,
mhír 2 agus mhír 3 d'Airteagal 10 i bhfeidhm ach amháin más rud
é nár chuir Parlaimint na hEorpa ná an Chomhairle ina choinne laistigh de
thréimhse dhá mhí ó cuireadh Parlaimint na hEorpa nó an Chomhairle ar an eolas
faoin ngníomh sin nó, sula dtéann an tréimhse sin in éag, má tá sé curtha in
iúl ag Parlaimint na hEorpa agus ag an gComhairle araon don Choimisiún nach
gcuirfidh siad ina choinne. Cuirfear dhá mhí leis an tréimhse sin ar
thionscnamh Pharlaimint na hEorpa nó na Comhairle."
Airteagal 2
Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an tríú
lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.
Beidh
an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme
go díreach i ngach Ballstát.
Arna dhéanamh sa Bhruiséil,
Thar ceann Pharlaimint na hEorpa              Thar
ceann na Comhairle
An tUachtarán                                               An
tUachtarán
[1]               IO L 347, 30.12.2005, lch. 1.
[2]               IO L 61, 3.3.1997, lch. 1. 
[3]               IO L 347, 30.12.2005, lch. 1.
[4]               IO L 61, 03.03.1997, lch. 1.
[5]               IO L 55, 28.2.2011, lch. 13.
[6]               IO L 61, 3.3.1997, lch. 1.