CELEX: 52018PC0449
Language: el
Date: 2018-06-05
Title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την εξουσιοδότηση των κρατών μελών να υπογράψουν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το πρωτόκολλο για την τροποποίηση της σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προστασία των ατόμων σε σχέση με την αυτοματοποιημένη επεξεργασία πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα (ETS αριθ. 108)

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 5.6.2018
            COM(2018) 449 final
            2018/0237(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για την εξουσιοδότηση των κρατών μελών να υπογράψουν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το πρωτόκολλο για την τροποποίηση της σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προστασία των ατόμων σε σχέση με την αυτοματοποιημένη επεξεργασία πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα (ETS αριθ. 108)
            
               
         
         
            
               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
            
            
               1.ΑΝΤΙΚΕIΜΕΝΟ ΤΗΣ ΠΡOΤΑΣΗΣ
            
            
               Η παρούσα πρόταση αφορά την απόφαση για την εξουσιοδότηση των κρατών μελών να υπογράψουν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το πρωτόκολλο για την τροποποίηση της σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προστασία των ατόμων σε σχέση με την αυτοματοποιημένη επεξεργασία πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα (ETS αριθ. 108) («το τροποποιητικό πρωτόκολλο»). Ταυτόχρονα η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την εξουσιοδότηση των κρατών μελών να κυρώσουν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το τροποποιητικό πρωτόκολλο.
            
            
               2.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
            
            
               2.1.Ιστορικό
            
            
               
                  Η σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προστασία του ατόμου από την αυτοματοποιημένη επεξεργασία πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα («σύμβαση 108») αποτελεί την πρώτη νομικά δεσμευτική πολυμερή πράξη στον τομέα της προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Στόχος της σύμβασης είναι η προστασία της ιδιωτικής ζωής, η οποία αναγνωρίζεται στο άρθρο 8 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για την Προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών. Το δικαίωμα στην ιδιωτική ζωή και την προστασία των δεδομένων κατοχυρώνεται επίσης στα άρθρα 7 και 8 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ και στο άρθρο 16 της ΣΛΕΕ. 
               
               
                  Η σύμβαση 108 απαιτεί από τα μέρη να ενσωματώσουν στην αντίστοιχη εθνική τους νομοθεσία τα αναγκαία μέτρα ώστε να διασφαλίζεται ο σεβασμός του ανθρώπινου δικαιώματος όλων των φυσικών προσώπων σε σχέση με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Πρόκειται για μια από τις κύριες πηγές έμπνευσης για την ανάπτυξη του κεκτημένου της ΕΕ στον τομέα της προστασίας των δεδομένων. Σύμφωνα με την αιτιολογική σκέψη 11, ένας από τους στόχους της οδηγίας 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών ήταν ακριβώς «να διευκρινίσει και να επεκτείνει [τις αρχές και τα δικαιώματα] που περιλαμβάνονται στη [σύμβαση 108]».
               
               
                  Επί του παρόντος, 51 κράτη έχουν κυρώσει τη σύμβαση 108, μεταξύ αυτών τα 28 κράτη μέλη, τα τέσσερα κράτη ΕΖΕΣ, όλες οι χώρες των δυτικών Βαλκανίων, αρκετές γειτονικές χώρες (π.χ. Αρμενία, Γεωργία), η Ρωσική Ομοσπονδία, η Τουρκία και πολλές χώρες εκτός Ευρώπης τόσο στην Αφρική (π.χ. Σενεγάλη, Τυνησία) όσο και στη Λατινική Αμερική (Ουρουγουάη). Εκκρεμεί η εφαρμογή σε αρκετές χώρες (π.χ. Αργεντινή, Μεξικό, Μαρόκο), ενώ κάποιες άλλες έχουν την ιδιότητα του παρατηρητή (π.χ. Ιαπωνία, Νότια Κορέα). 
               
               
                  Η σύμβαση 108 τέθηκε προς υπογραφή το 1981, πολύ πριν από την εποχή του διαδικτύου και των ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Η ανάπτυξη της τεχνολογίας και η παγκοσμιοποίηση των πληροφοριών θέτουν νέες προκλήσεις στον τομέα της προστασίας των πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα. Ο σκοπός του τροποποιητικού πρωτοκόλλου είναι ο εκσυγχρονισμός της σύμβασης 108, προκειμένου να δώσει λύσεις όσον αφορά αυτές τις προκλήσεις.
               
            
            
               2.2.Το τροποποιητικό πρωτόκολλο
            
            
               
                  Η εκσυγχρονισμένη σύμβαση (δηλαδή η σύμβαση 108 τροποποιημένη από το τροποποιητικό πρωτόκολλο) θα έχει ένα ομοιόμορφο πεδίο εφαρμογής για όλα τα μέρη της σύμβασης, χωρίς δυνατότητα πλήρους αποκλεισμού τομέων ή δραστηριοτήτων (π.χ. στον τομέα της εθνικής ασφάλειας) από την εφαρμογή της, όπως συμβαίνει με το κείμενο της τρέχουσας σύμβασης 108. Ως εκ τούτου, θα καλύπτει όλες τις μορφές επεξεργασίας δεδομένων που υπάγονται στη δικαιοδοσία των συμβαλλομένων μερών, τόσο στον δημόσιο όσο και στον ιδιωτικό τομέα.
               
               
                  Το τροποποιητικό πρωτόκολλο αυξάνει σημαντικά το επίπεδο προστασίας των δεδομένων που προσφέρει η σύμβαση 108. Συγκεκριμένα, η εκσυγχρονισμένη σύμβαση θα προσδιορίσει περαιτέρω την αρχή της νόμιμης επεξεργασίας (ιδίως σε ό,τι αφορά τις απαιτήσεις για τη συγκατάθεση) και θα ενισχύσει περαιτέρω την προστασία των ειδικών κατηγοριών δεδομένων (επεκτείνοντας, ταυτόχρονα, τις κατηγορίες σε εκείνες που αναγνωρίζονται ως ειδικές κατηγορίες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο ενωσιακό δίκαιο). Επιπλέον, η εκσυγχρονισμένη σύμβαση θα παράσχει πρόσθετες εγγυήσεις για τα φυσικά πρόσωπα όταν τα προσωπικά τους δεδομένα υποβάλλονται σε επεξεργασία (ειδικότερα, υποχρεώσεις να εξεταστεί ο πιθανός αντίκτυπος της σκοπούμενης επιχείρησης επεξεργασίας δεδομένων και να υλοποιηθούν τα κατάλληλα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα· υποχρέωση να καταγγέλλονται τυχόν σοβαρές παραβιάσεις δεδομένων) και θα ενισχύσει τα δικαιώματά τους (ιδίως όσον αφορά τη διαφάνεια και την πρόσβαση σε δεδομένα). Έχουν επίσης εισαχθεί νέα δικαιώματα των υποκειμένων των δεδομένων, όπως το δικαίωμα να μην υπόκεινται σε απόφαση που επηρεάζει σημαντικά το υποκείμενο των δεδομένων αποκλειστικά βάσει αυτοματοποιημένης επεξεργασίας, το δικαίωμα περιορισμού της επεξεργασίας, καθώς και το δικαίωμα προσφυγής σε περίπτωση παραβίασης των δικαιωμάτων του ατόμου.
               
               
                  Η εκσυγχρονισμένη σύμβαση θα περιλαμβάνει αναθεωρημένες διατάξεις (που σήμερα περιλαμβάνονται σε ένα πρόσθετο πρωτόκολλο το οποίο έχουν υπογράψει ορισμένα μόνο μέρη) που θα απαιτούν από τα μέρη να ιδρύσουν μία ή περισσότερες ανεξάρτητες αρχές υπεύθυνες για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις διατάξεις της σύμβασης 108. Η θέση αυτών των αρχών θα ενισχυθεί απαιτώντας από τα μέρη να τους χορηγήσουν πρόσθετες εξουσίες, όπως την εξουσία να εκδίδουν αποφάσεις σε σχέση με παραβιάσεις της σύμβασης 108 και να επιβάλλουν διοικητικές κυρώσεις.
               
               
                  Το σύστημα παρεκκλίσεων από τα προαναφερθέντα δικαιώματα και υποχρεώσεις, όπως διατυπώνονται στο τροποποιητικό πρωτόκολλο, πληροί τρεις βασικές προϋποθέσεις: διατήρηση του εκτεταμένου πεδίου εφαρμογής της σύμβασης 108 (χωρίς γενικές εξαιρέσεις), ευελιξία (δυνάμει της οποίας επιτρέπεται να συνδυαστούν τα υψηλά πρότυπα προστασίας των δεδομένων με άλλα σημαντικά δημόσια συμφέροντα, π.χ. ζητήματα εθνικής ασφάλειας) και γενική συνοχή με τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ειδικότερα, κανένα περιορισμό που να επηρεάζει το ουσιαστικό περιεχόμενο του θεμελιώδους δικαιώματος στην προστασία των δεδομένων). 
               
               
                  Συνολικά, η εκσυγχρονισμένη σύμβαση θα εξασφαλίσει ένα υψηλό επίπεδο προστασίας, αφήνοντας στα μέρη ένα περιθώριο ευελιξίας όσον αφορά την εφαρμογή των διατάξεών της στο εθνικό δίκαιο. Ως εκ τούτου, η προσχώρηση στην εκσυγχρονισμένη σύμβαση 108 θα καταστεί ελκυστική για τις χώρες, συμπεριλαμβανομένων και εκείνων εκτός Ευρώπης, που εξετάζουν το ενδεχόμενο θέσπισης ή ενίσχυσης των συστημάτων τους προστασίας των δεδομένων. Οι πρακτικές της επιπτώσεις αναμένεται να είναι πολύ μεγαλύτερες από ό,τι ο αντίκτυπος της σύμβασης 108 επί του παρόντος, τόσο όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της όσο και τις υποχρεώσεις που ορίζονται σε αυτήν. 
               
               
                  Το τροποποιητικό πρωτόκολλο, μόλις τεθεί σε ισχύ, θα δώσει στην Ένωση τη δυνατότητα να καταστεί μέρος της (εκσυγχρονισμένος) σύμβασης. Όσον αφορά τα δικαιώματα ψήφου στην επιτροπή της σύμβασης, το συμφωνηθέν κείμενο διασφαλίζει την αρχή ότι η Ένωση μπορεί να ψηφίζει στον τομέα της αρμοδιότητάς της με αριθμό ψήφων που αντιστοιχεί στον αριθμό των κρατών μελών της Ένωσης που είναι μέρη της σύμβασης. Προκειμένου να καθησυχαστούν οι ανησυχίες όσον αφορά τη βαρύτητα της ψήφου της Ένωσης, συμφωνήθηκε μια συμβιβαστική λύση βάσει της οποίας οι αποφάσεις μπορούν να λαμβάνονται μόνο με «υπερπλειοψηφία» (τέσσερα πέμπτα) των μερών και, για τις σημαντικότερες αποφάσεις σχετικά με τη συμμόρφωση ενός μέρους με τη σύμβαση, συμφωνήθηκε η απαίτηση για «διπλή πλειοψηφία» (ειδική πλειοψηφία μαζί με απλή πλειοψηφία των μερών εκτός ΕΕ). 
               
               
                  Η εκσυγχρονισμένη σύμβαση θα ενισχύσει επίσης την αποτελεσματικότητα της προστασίας των δεδομένων με την πρόβλεψη ότι η επιτροπή της σύμβασης μπορεί να αξιολογήσει την αποτελεσματικότητα των μέτρων που λαμβάνονται στο πλαίσιο της εθνικής νομοθεσίας για την εφαρμογή των διατάξεων της σύμβασης.
               
               
                  Το κείμενο του τροποποιητικού πρωτοκόλλου συντονίστηκε με τους εκπροσώπους των κρατών μελών στο πλαίσιο της αρμόδιας ομάδας εργασίας του Συμβουλίου και θέτει σε εφαρμογή τις οδηγίες διαπραγμάτευσης του Συμβουλίου. Ευθυγραμμίζεται, επίσης, πλήρως με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων, «ΓΚΠΔ») και την οδηγία (ΕΕ) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από αρμόδιες αρχές για τους σκοπούς της πρόληψης, διερεύνησης, ανίχνευσης ή δίωξης ποινικών αδικημάτων ή της εκτέλεσης ποινικών κυρώσεων και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών («οδηγία για την προστασία των δεδομένων από τις αστυνομικές αρχές»), αποκλείοντας έτσι ότι τα κράτη μέλη υπόκεινται σε διαφορετικές, ή ακόμη και αντιφατικές, υποχρεώσεις δυνάμει του ενωσιακού δικαίου και της νομολογίας του Συμβουλίου της Ευρώπης. Η έγκριση μιας ισχυρής σύμβασης, με βάση την ίδια προσέγγιση και αρχές όπως το (νέο) ενωσιακό κεκτημένο, έχει ιδιαίτερη σημασία για τη διεθνή στρατηγική της Ένωσης στον τομέα της προστασίας των δεδομένων. Η σύμβαση 108, η οποία είναι επίσης ανοικτή και σε μη ευρωπαϊκά κράτη, έχει αποκτήσει μεγάλη απήχηση σε χώρες ανά τον κόσμο που προετοιμάζουν ή προτίθενται να θεσπίσουν νομοθεσία για την προστασία των δεδομένων. Στην ανακοίνωσή της τον Ιανουάριο του 2017 με τίτλο « Ανταλλαγή και προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε έναν παγκοσμιοποιημένο κόσμο» [COM(2017) 07 final], η Επιτροπή παρέπεμψε στη σύμβαση 108, αναγνωρίζοντας ότι η εκσυγχρονισμένη σύμβαση θα βασίζεται στις ίδιες αρχές με την ενωσιακή νομοθεσία για την προστασία των δεδομένων και, ως εκ τούτου, «θα συμβάλλει στη σύγκλιση προς μια δέσμη υψηλών προτύπων προστασίας των δεδομένων» σε παγκόσμιο επίπεδο. Ως εκ τούτου, δεσμεύτηκε να «προωθήσει την ταχεία έκδοση» του τροποποιητικού πρωτοκόλλου.
               
            
            
               2.3.Υφιστάμενη ενωσιακή νομοθεσία και πολιτική στον εν λόγω τομέα
            
         
         
            
               
                  Το πεδίο εφαρμογής της τροποποιημένης σύμβασης πλέον καλύπτεται σε μεγάλο βαθμό από το νομοθετικό πλαίσιο της Ένωσης για την προστασία των δεδομένων. Ο ΓΚΠΔ, που ισχύει από τις 25 Μαΐου 2018, και η οδηγία για την προστασία των δεδομένων από τις αστυνομικές αρχές, για την οποία η προθεσμία μεταφοράς στο εσωτερικό δίκαιο έληξε στις 6 Μαΐου 2018, προβλέπουν ένα ολοκληρωμένο σύστημα κανόνων στον τομέα της προστασίας των δεδομένων και εξασφαλίζουν τουλάχιστον ισοδύναμο, και –σε πολλές περιπτώσεις– υψηλότερο επίπεδο προστασίας. Σύμφωνα με το άρθρο 13 της εκσυγχρονισμένης σύμβασης, τα μέρη μπορούν να χορηγούν στα υποκείμενα των δεδομένων «ευρύτερη προστασία από αυτήν που ορίζει η παρούσα σύμβαση», παραχωρώντας τους έτσι τη δυνατότητα να λάβουν αυστηρότερα μέτρα προστασίας. 
               
            
            
               2.4.Αιτιολόγηση της πρότασης
            
            
               
                  Το τροποποιητικό πρωτόκολλο θα τεθεί σε ισχύ όταν όλα τα μέρη θα έχουν καταθέσει τις πράξεις κύρωσης, αποδοχής ή έγκρισης στον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου της Ευρώπης. Επιπλέον, δεδομένου του μεγάλου αριθμού των μερών που χρειάζεται να κυρώσουν/προβούν σε κύρωση, το τροποποιητικό πρωτόκολλο επιτρέπει τη «μερική έναρξη ισχύος» για μια μικρότερη ομάδα μερών μετά από πέντε έτη εφόσον τουλάχιστον τριάντα οκτώ μέρη έχουν εκφράσει τη συναίνεσή τους να δεσμευτούν. Η τελετή της υπογραφής του τροποποιητικού πρωτοκόλλου προβλέπεται να πραγματοποιηθεί στις 25 Ιουνίου 2018 στο Στρασβούργο.
               
               
                  Τα κράτη μέλη της ΕΕ (επί του παρόντος τα μόνα μέρη στη σύμβαση 108) θα πρέπει να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσουν την ταχεία έναρξη ισχύος του τροποποιητικού πρωτοκόλλου: 
               
               
                  Πρώτον, δεδομένου ότι η εκσυγχρονισμένη σύμβαση θα περιέχει, σε μεγάλο βαθμό, παρόμοιες εγγυήσεις όπως ο ΓΚΠΔ και η οδηγία για την προστασία των δεδομένων από τις αστυνομικές αρχές, η (μερική) έναρξη ισχύος θα συμβάλει στην προώθηση των ενωσιακών προτύπων προστασίας των δεδομένων ανά τον κόσμο. Πράγματι, η σύμβαση 108 έχει διαδραματίσει κρίσιμο ρόλο στην εξάπλωση του «ευρωπαϊκού προτύπου προστασίας των δεδομένων» σε παγκόσμιο επίπεδο, δεδομένου ότι συχνά χρησιμοποιείται ως πηγή έμπνευσης από χώρες που εξετάζουν τη θέσπιση ή τον εκσυγχρονισμό της νομοθεσίας τους για την προστασία της ιδιωτικής ζωής. Αυτό είναι ακόμη πιο σημαντικό σήμερα δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού χωρών που θεσπίζουν ανάλογη νομοθεσία σε πολλές περιοχές του πλανήτη. Η μεγαλύτερη προστασία των προτύπων από τα μέρη της σύμβασης θα διευκολύνει επίσης τις ροές δεδομένων μεταξύ της ΕΕ και των τρίτων χωρών-μερών της σύμβασης. Για αρκετές χώρες, η σύμβαση 108 έχει επίσης αποδειχθεί χρήσιμη προετοιμασία για ενδεχόμενη διαπίστωση της επάρκειας εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Ο ΓΚΠΔ ενισχύει την πτυχή αυτή, προβλέποντας ρητώς ότι η προσχώρηση στη σύμβαση 108 αποτελεί σημαντικό στοιχείο που πρέπει να ληφθεί υπόψη από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά τη διαπίστωση της επάρκειας. Ακόμη και χωρίς την επάρκεια, ένα υψηλότερο επίπεδο προστασίας (ιδίως όσον αφορά τη διαθεσιμότητα τόσο δικαστικών όσο και εξωδικαστικών μέσων έννομης προστασίας, καθώς και την αποτελεσματική εποπτεία από τις εποπτικές αρχές) θα διευκολύνει την ανταλλαγή δεδομένων που θα βασίζεται σε κατάλληλες εγγυήσεις (ιδίως επειδή ενδέχεται να καταστεί ευκολότερο να επιβληθούν οι εγγυήσεις αυτές στα νομικά συστήματα/στο πλαίσιο των νομικών συστημάτων των μερών).
               
               
                  Δεύτερον, είναι σημαντικό να διατηρηθεί η εκσυγχρονισμένη σύμβαση σε πλήρη συμμόρφωση με τις διατάξεις του ΓΚΠΔ και της οδηγίας για την προστασία των δεδομένων από τις αστυνομικές αρχές, ώστε να επιτρέψει στα κράτη μέλη της ΕΕ να παραμείνουν μέρη της σύμβασης και να τηρούν τις διατάξεις της χωρίς να παραβιάζουν την ενωσιακή νομοθεσία. Αυτό αφορά ειδικότερα τις διατάξεις για την ελεύθερη ροή δεδομένων μεταξύ των μερών, δεδομένου ότι η εκσυγχρονισμένη σύμβαση (σε αντίθεση με το τρέχον κείμενο) περιέχει μια εξαίρεση από τον κανόνα αυτό για τα μέρη «που δεσμεύονται από εναρμονισμένους κανόνες προστασίας κοινούς για τα κράτη μέλη που ανήκουν σε μία περιφερειακή διεθνή οργάνωση». Αυτό θα εξασφαλίσει τη συμμόρφωση από τα κράτη μέλη της ΕΕ παρά τους όρους για τις διεθνείς μεταφορές που περιέχονται στην ενωσιακή νομοθεσία για την προστασία των δεδομένων.
               
               
                  Τρίτον, η τρέχουσα σύμβαση 108 δεν προβλέπει τη δυνατότητα προσχώρησης για διεθνείς οργανισμούς. Το τροποποιητικό πρωτόκολλο το αλλάζει αυτό και, ως εκ τούτου, η έναρξη ισχύος του αποτελεί προϋπόθεση της ΕΕ για τη μελλοντική προσχώρηση στη σύμβαση.
               
            
            
               3.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ
            
            
               
                  Η προτεινόμενη απόφαση του Συμβουλίου βασίζεται στο άρθρο 218 παράγραφος 6 της ΣΛΕΕ, σε συνδυασμό με το άρθρο 16 της ΣΛΕΕ.
               
            
            
               2018/0237 (NLE)
            
            
               Πρόταση
            
            
               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            
            
               για την εξουσιοδότηση των κρατών μελών να υπογράψουν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το πρωτόκολλο για την τροποποίηση της σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προστασία των ατόμων σε σχέση με την αυτοματοποιημένη επεξεργασία πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα (ETS αριθ. 108)
               
            
               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 218 παράγραφος 5 σε συνδυασμό με το άρθρο 16,
            
            
               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
            
            
               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
            
            
               (1)Στις 31 Μαΐου 2013, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να συμμετάσχει, εξ ονόματος της Ένωσης, στις διαπραγματεύσεις για τον εκσυγχρονισμό της Σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προστασία του ατόμου από την αυτοματοποιημένη επεξεργασία πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα (EST αριθ. 108) («σύμβαση 108»), καθώς και των όρων και των προϋποθέσεων της προσχώρησης της Ένωσης στην εκσυγχρονισμένη σύμβαση. 
            
            
               (2)Το πρωτόκολλο για την τροποποίηση της σύμβασης του 108 («το τροποποιητικό πρωτόκολλο») εγκρίθηκε από την επιτροπή Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης στις 18 Μαΐου 2018 και θα είναι ανοικτό προς υπογραφή από τις 25 Ιουνίου 2018. 
            
            
               (3)Το τροποποιητικό πρωτόκολλο αποσκοπεί στη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής, στην αύξηση του επιπέδου και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της προστασίας δεδομένων που παρέχεται βάσει της σύμβασης 108.
            
         
         
            
               (4)Οι διατάξεις της τροποποιηθείσας σύμβασης 108, στον βαθμό που ισχύουν στην επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο δραστηριοτήτων οι οποίες εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της ενωσιακής νομοθεσίας, μπορεί να επηρεάσουν κοινούς κανόνες ή να αλλάξουν το πεδίο εφαρμογής τους κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ, δεδομένου ότι οι εν λόγω διατάξεις συμπίπτουν με τις υποχρεώσεις που περιέχονται στον κανονισμό (EΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
                  1
                και στην οδηγία (EΕ) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
                  2
               .
            
            
               (5)Δεδομένου ότι η εκσυγχρονισμένη σύμβαση 108 θα περιέχει, σε μεγάλο βαθμό, παρόμοιες εγγυήσεις με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 και την οδηγία (ΕΕ) 2016/680, η έναρξη ισχύος θα συμβάλει στην προώθηση των ενωσιακών προτύπων για την προστασία των δεδομένων σε παγκόσμιο επίπεδο, θα διευκολύνει τις ροές δεδομένων μεταξύ της ΕΕ και των τρίτων χωρών-μερών στη σύμβαση, να εξασφαλίσει τη συμμόρφωση των κρατών μελών της ΕΕ με τις διεθνείς υποχρεώσεις τους βάσει της σύμβασης και να καταστήσει δυνατή τη μελλοντική προσχώρηση της ΕΕ στη σύμβαση.
            
            
               (6)Η Ένωση δεν δύναται να υπογράψει ή να κυρώσει το πρωτόκολλο, καθώς σύμφωνα με την ισχύουσα σύμβαση 108 μόνο κράτη είναι μέρη.
            
            
               (7)Τα κράτη μέλη θα πρέπει συνεπώς να εξουσιοδοτηθούν να υπογράψουν το πρωτόκολλο, ενεργώντας από κοινού προς το συμφέρον της Ένωσης.
            
            
               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: 
            
            
               Άρθρο 1
            
            
               Τα κράτη μέλη εξουσιοδοτούνται να υπογράψουν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το πρωτόκολλο για την τροποποίηση της σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προστασία των ατόμων σε σχέση με την αυτοματοποιημένη επεξεργασία πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα (ETS αριθ. 108) εφόσον οι διατάξεις της εμπίπτουν στις αρμοδιότητες της Ένωσης.
            
            
               Άρθρο 2
            
            
               Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να υπογράψουν το πρωτόκολλο στο Στρασβούργο, κατά τη διάρκεια της τελετής υπογραφής στις 25 Ιουνίου 2018, ή το συντομότερο δυνατό μετά την ημερομηνία αυτή.
            
            
               Άρθρο 3
            
            
               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της. 
            
            
               Άρθρο 4
            
            
               Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
            
            
               Βρυξέλλες,
            
            
               
                     Για το Συμβούλιο
               
               
                     Ο Πρόεδρος
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Οδηγία (ΕΕ) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από αρμόδιες αρχές για τους σκοπούς της πρόληψης, διερεύνησης, ανίχνευσης ή δίωξης ποινικών αδικημάτων ή της εκτέλεσης ποινικών κυρώσεων και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της απόφασης-πλαίσιο 2008/799/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 89).