CELEX: 52012PC0755
Language: sk
Date: 2012-12-05
Title: Návrh NARIADENIE RADY, ktorým sa od 1. júla 2012 upravuje sadzba príspevku do systému dôchodkového zabezpečenia úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie

|
			
		
		
		52012PC0755
		
			Návrh NARIADENIE RADY, ktorým sa od 1. júla 2012 upravuje sadzba príspevku do systému dôchodkového zabezpečenia úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie /* COM/2012/0755 final - 2012/0349 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.           KONTEXT NÁVRHU
   || Dôvody a ciele návrhu Na základe návrhu Komisie musí Rada každoročne rozhodnúť o úprave sadzby príspevku do systému dôchodkového zabezpečenia s účinnosťou od 1. júla. 
   || Všeobecný kontext V súlade s článkom 83a ods. 4 služobného poriadku Komisia každý rok predkladá Rade aktualizovanú verziu päťročného poistno-matematického hodnotenia v súlade s prílohou XII k služobnému poriadku. V súlade s článkom 13 prílohy XII k služobnému poriadku predložil Eurostat správu týkajúcu sa tohto hodnotenia, ktorým sa určuje sadzba príspevku, ktorá je nevyhnutná na udržanie rovnováhy v systéme dôchodkového zabezpečenia. 
   || Existujúce ustanovenia v oblasti návrhu Návrh sa predkladá každý rok s cieľom upraviť sadzbu príspevku do systému dôchodkového zabezpečenia. 
2.           VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI
STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
   || Konzultácie so zainteresovanými stranami 
 211 || Použité metódy konzultácie, hlavné sledované sektory a všeobecný profil respondentov Prvky návrhu boli prekonzultované so zástupcami zamestnancov v súlade s platnými postupmi. 
 212 || Zhrnutie získaných odpovedí a spôsob, akým boli zohľadnené V návrhu sa zohľadňujú stanoviská konzultovaných strán. 
   || Získavanie a využívanie odborných poznatkov 
 229 || Výpočet sadzby príspevku do dôchodkového systému schválil odborník na poistnú matematiku (externý konzultant). 
 230 || Posúdenie vplyvu Účelom návrhu je upraviť sadzbu príspevku do systému dôchodkového zabezpečenia úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie s cieľom udržať poistno-matematickú rovnováhu systému. Platné právne predpisy neumožňujú inú alternatívu. 
3.           PRÁVNE PRVKY NÁVRHU
   || Zhrnutie navrhovaného opatrenia V súlade s prílohou XII k služobnému poriadku predložil Eurostat správu o poistno-matematickom hodnotení systému dôchodkového zabezpečenia. Z tohto hodnotenia vyplýva, že sadzba príspevku potrebná na zabezpečenie poistno-matematickej rovnováhy systému dôchodkového zabezpečenia je 9,9 % základného platu. Podľa článku 83a ods. 4, ak sa ukáže, že medzi sadzbou platného príspevku (11,6 %) a sadzbou potrebnou na zachovanie poistno-matematickej rovnováhy (9,9 %) je rozdiel aspoň 0,25 bodu, Rada upraví sadzbu podľa postupov stanovených v prílohe XII. Podľa článku 2 ods. 1 prílohy XII nemôže byť úpravou stanovený príspevok, ktorý je viac ako o jeden percentuálny bod vyšší alebo nižší ako sadzba uplatňovaná v predchádzajúcom roku. Z tohto dôvodu navrhuje Komisia s účinnosťou od 1. júla 2012 úpravu sadzby príspevku na 10,6 %. Je potrebné poznamenať, že rozhodnutie Rady (2011/866/EÚ) z 19. decembra 2011 o návrhu, ktorý predložila Komisia na nariadenie Rady, ktorým sa s účinnosťou od 1. júla 2011 upravujú odmeny a dôchodky úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie, ako aj opravné koeficienty, ktoré sa vzťahujú na tieto odmeny a dôchodky, a tiež skutočnosť, že Rada neprijala návrh Komisie na nariadenie Rady, ktorým sa od 1. júla 2011 upravuje sadzba príspevku do systému dôchodkového zabezpečenia úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie [KOM(2011) 825] sú predmetom konania pred Súdnym dvorom Európskej únie[1]. Ak by Súdny dvor potvrdil stanovisko Komisie, Rada bude musieť prijať potrebné opatrenia podľa článku 266 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a upraviť sadzbu príspevku do dôchodkového systému.   
   || Právny základ Služobný poriadok úradníkov Európskej únie a najmä jeho článok 83a a jeho príloha XII. 
   || Zásada subsidiarity Návrh sa týka oblasti, ktorá patrí do výlučnej právomoci Európskej únie. Zásada subsidiarity sa teda neuplatňuje. 
   || Zásada proporcionality Návrh je v súlade so zásadou proporcionality z týchto dôvodov: 
   || v článku 83a služobného poriadku sa stanovuje nariadenie Rady. 
   || Návrh nemá finančné dôsledky na výdavky. Vplyv na príjmy vyplýva priamo z uplatňovania metódy úpravy stanovenej v služobnom poriadku. 
   || Výber nástrojov 
   || Navrhovaný nástroj: nariadenie. 
   || Iné nástroje by boli neprimerané z týchto dôvodov: – v článku 83a služobného poriadku sa stanovuje nariadenie Rady. 
4.           VPLYV NA ROZPOČET
   || Podrobné údaje o vplyve úpravy príspevku do systému dôchodkového zabezpečenia na príjmy sú uvedené vo finančnom výkaze v prílohe. 
2012/0349 (NLE)
Návrh
NARIADENIE RADY,
ktorým sa od 1. júla 2012 upravuje sadzba
príspevku do systému dôchodkového zabezpečenia úradníkov a ostatných
zamestnancov Európskej únie
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie,
so zreteľom na Služobný poriadok
úradníkov Európskej únie a na podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov
Európskej únie stanovené v nariadení (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68[2], a najmä na jeho článok
83a a prílohu XII k nemu,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)       V súlade s článkom 13
prílohy XII k služobnému poriadku predložil Eurostat správu
o poistno-matematickom hodnotení systému dôchodkového zabezpečenia za
rok 2012, ktorá aktualizuje parametre uvedené v tejto prílohe. Z tohto
hodnotenia vyplýva, že sadzba príspevku potrebná na zabezpečenie
poistno-matematickej rovnováhy systému dôchodkového zabezpečenia je
9,9 % základného platu.
(2)       Podľa článku 2 ods.
1 prílohy XII nemôže byť úpravou stanovený príspevok, ktorý je viac ako o
jeden percentuálny bod vyšší alebo nižší ako sadzba uplatňovaná
v predchádzajúcom roku (11,6 %).
(3)       Je teda potrebné upraviť
sadzbu príspevku potrebnú na zabezpečenie poistno-matematickej rovnováhy
systému dôchodkového zabezpečenia úradníkov a ostatných zamestnancov
Európskej únie na 10,6 % základného platu,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
S účinnosťou od 1. júla 2012 je
sadzba príspevku uvedená v článku 83 ods. 2 služobného poriadku stanovená
na 10,6 %.
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť
dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom
rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ PRE
NÁVRHY
1.           NÁZOV NÁVRHU:
Návrh nariadenia Rady, ktorým sa od 1. júla 2012
upravuje sadzba príspevku do systému dôchodkového zabezpečenia úradníkov a
ostatných zamestnancov Európskej únie.
2.           ROZPOČTOVÉ RIADKY:
Kapitola a článok:
400 Zdaňovanie platov úradníkov a ostatných
zamestnancov
Suma zahrnutá do rozpočtu na príslušný rok
(rozpočet 2012):
633,1 milióna EUR
404 Mimoriadny odvod (rozpočet 2012):
65,5 milióna EUR
410 Príspevky zamestnancov do systému dôchodkového
zabezpečenia (rozpočet 2012):
477,0 milióna EUR
3.           FINANČNÝ VPLYV 
¨      Návrh nemá finančný vplyv
ý      Návrh nemá finančný vplyv na výdavky, ale má finančný
vplyv na príjmy, a to s týmto účinkom:
(v mil. EUR zaokrúhlené na 1 desatinné
miesto)
   ||   || 
 Rozpočtový riadok || Príjmy || Šesťmesačné obdobie začínajúce od 1. 7. 2012 || 2013 
 Článok 400 || Vplyv na vlastné zdroje || 4,3 || 8,6 
 Článok 404 || Vplyv na vlastné zdroje || 1,1 ||   
 Článok 410 || Vplyv na vlastné zdroje || – 20,6 || – 41,1 
 Stav po akcii 
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 
 Článok 400 || 8,6 || 8,6 || 8,6 || 8,6 || 8,6 
 Článok 404 ||   ||   ||   ||   ||   
 Článok 410 || – 41,1 || – 41,1 || – 41,1 || – 41,1 || – 41,1 
4.           POZNÁMKY
Metóda výpočtu:
Príspevok do dôchodkového systému = nový príspevok – suma zahrnutá do rozpočtu na bežný rok    
Nový príspevok = suma zahrnutá do rozpočtu x nová sadzba/platná sadzba
Účinok zvýšenia mimoriadneho odvodu = 5,5 % zníženie príspevku do dôchodkového systému. Osobitný odvod je
platný do 31. decembra 2012, preto stĺpce týkajúce sa období rokov 2013 –
2018 sú prázdne.
Účinok zvýšenia dane = 21 % zníženie príspevku do dôchodkového systému.
[1]               O ročnej úprave na rok 2011: Vec C-63/12 Komisia/Rada
(žaloba o neplatnosť), vec C-196/12 Komisia/Rada (žaloba na
nečinnosť); o úprave sadzby príspevku do dôchodkového systému na rok
2011: vec C-453/12 Komisia/Rada (žaloba na nečinnosť).
[2]               Ú. v. ES L 56, 4.3.1968, s. 1.