CELEX: C1997/271/09
Language: nl
Date: 1997-09-06 00:00:00
Title: Beroep, op 7 juli 1997 ingesteld door Portugese Republiek tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak C-246/97)

6 . 9 . 97              NL |              Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   C 271 /7
     — het controlesysteem als geheel gebreken vertoont              Beroep, op 7 juli 1997 ingesteld door Portugese Republiek
           ( daarentegen dienen punctuele tekortkomingen die             tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
          geen uitsluitsel geven over het functioneren van het                              ( Zaak C-246/97)
          systeem als geheel, anders te worden behandeld,
          met name door een weigering van communautaire                                        97/C 271 /09 )
          financiering ten aanzien van een aantal geïdentifi­
          ceerde transacties, wanneer niet voldaan is aan de
          toekenningsvoorwaarden;                                    Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
                                                                     is op 7 juli 1997 beroep ingesteld tegen Commissie van de
     — die gebreken voldoende ernstig zijn (waarbij de               Europese Gemeenschappen door Portugese Republiek, ver­
          ernst van die gebreken mede zijn te beoordelen in          tegenwoordigd door J. Mota de Campos, L. Inês Fernan­
          functie van de complexiteit van de communautaire           des en M. Luisa Duarte, als gemachtigden, domicilie geko­
          regeling die de lidstaten dienen ten uitvoer te leg­       zen hebbende te Luxemburg ter Portugese ambassade,
          gen en het risico dat bepaalde bedragen onterecht          Allee Scheffer .33 .
          worden uitgekeerd ) en
     — redelijkerwijze te verwachten valt dat die gebreken           Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
          onterechte betalingen of zelfs fraude ( en dus een
          verlies voor het EOGFL ) hebben veroorzaakt; de
          forfaitaire correcties dienen bovendien in proportie       — nietig te verklaren de beschikking van de Commissie
          te zijn met het aldus vastgestelde risico.                     waarbij de Portugese regering wordt gelast, de steun in
                                                                         de vorm van een overheidsgarantie ten gunste van
                                                                         EPAC — Empresa para a agroalimenta?ao e cereais SA
     Naar het oordeel van verzoeker had de Commissie in                  op te schorten;
     casu, op basis van de door de EOGFL-diensten uitge­
     voerde verificaties, niet het recht i ) om te oordelen dat
     het Belgische controlesysteem als een geheel gebreken           — de Commissie in de kosten te verwijzen.
     vertoonde, ii ) om lineaire correcties op te leggen en om
     ten aanzien van verzoeker toepassing te maken van de
     zwaarste correctiefactor van 10% en iii ) om de lineaire        Middelen en voornaamste argumenten
     correcties toe te passen op alle uitgaven van de betrok­
     ken sectoren. In elk geval bevat het syntheseverslag
     geen voldoende redenen om een dergelijke correctie te           — Gebrek aan motivering
     kunnen rechtvaardigen .
                                                                     — Onwettige vaststelling van de voorlopige beschikking
— Schending van het rechtszekerheidsbeginsel, van het                    door de Commissie
     beginsel „ patere legem quam ipse fecisti ", en van
     artikel 190 van het EG-Verdrag:
                                                                         — Ontbreken van een rechtsgrond: Ofschoon noch
                                                                             het Verdrag, noch afgeleid recht voorziet in het
     Indien men zou aannemen dat in casu rechtvaardiging                     geven van voorlopige beschikkingen in het kader
     bestaat voor een forfaitaire correctie ( quod non ), dan                van de toepassing van artikel 93 van het EG-Ver­
     mag op zijn minst worden verwacht dat de Commissie                      drag, is de bevoegdheid daartoe in de rechtspraak
     bij deze correctie de door haarzelf uitgevaardigde                      van het Hof erkend . Evenwel dient de Commissie
     richtsnoeren, en met name de in haar document VI/                       een lidstaat geen ondoelmatige en radicale maatre­
     216/93 uitgevaardigde regels, eerbiedigt.                               gel op te leggen die qua inhoud en gevolgen neer­
                                                                             komt op een definitieve maatregel . In de uitoefe­
                                                                             ning van haar uit de rechtspraak voortvloeiende
— Schending van het gelijkheidsbeginsel en van de moti­                      bevoegdheid, voorlopige beschikkingen te geven,
     veringsplicht:                                                          mag de Commissie niet nalaten, zoals zij in casu
                                                                             heeft gedaan, te onderzoeken of er sprake is van
     Noch in de bestreden beschikking, noch in het synthe­                   een „ fumus boni juris ". Bij ontbreken daarvan is
     severslag worden redenen ontwikkeld op basis waar­                      haar beschikking klaarblijkelijk willekeurig. Voorts
     van voor de sector rundvlees een forfaitaire correctie                  houdt de Commissie geen rekening met de schade
     van 10% gerechtvaardigd zou zijn, nu de forfaitaire                     die de Portugese staat, EPAC of de — Portugese of
                                                                             buitenlandse — banken zouden kunnen ondervin­
     correctie voor Nederland, Duitsland en Frankrijk in
     die sector slechts 5 % bedraagt. Niet alleen wordt deze                 den ten gevolge van de beschermende maatregel
     verschillende behandeling niet gemotiveerd, bovendien                   die in de voorlopige beschikking wordt opgelegd.
                                                                             Ten slotte kan de Commissie van de haar door het
     berust zij niet op objectieve criteria . De door verzoeker
     in het bemiddelingsverzoek aan de Commissie voorge­                     Hof toegekende buitengewone bevoegdheid geen
     legde elementen werden ook op dit punt zonder meer                      gebruik maken in situaties die in de rechtspraak
     genegeerd door de Commissie .                                           niet zijn vermeld, door niet de opschorting van
                                                                             niet-bestaande betalingen te gelasten, maar de
                                                                             opschorting van de toekenning van een overheids­
                                                                             garantie ( zonder overdracht van staatssteun ).
 ---pagebreak--- C 271 /8               NL 1                Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    6 . 9 . 97
    — Schending van het evenredigheidsbeginsel : Indien               2 . Is het daarbij van belang, dat in Oostenrijk kinderdag­
         de staat in navolging van de voorlopige beschik­                  verblijven grotendeels onder leiding van overheidsdien­
         king van de Commissie overgaat tot onmiddellijke                  sten staan of overheidssteun krijgen ?
         opschorting van de staatsgarantie, kunnen de ban­
         ken onverwijld betaling van het betrokken krediet
         verlangen, zowel van EPAC, die dan failliet zou
         worden verklaard, als van de Portugese staat op
         basis van zijn contractuele aansprakelijkheid. De
         door de Commissie gelaste maatregel is dus klaar­            Verzoek van het Handelsgericht Wien van 24 maart 1997
         blijkelijk excessief en ondoelmatig; zij is absoluut         om een prejudiciële beslissing in het geding tussen Pfeiffer
         onevenredig aan de eventuele schade — die de                    Grotëhandel Ges.mbh en Löwa Warenhandel Ges.mbH
         Commissie niet eens tracht uiteen te zetten — als
                                                                                             ( Zaak C-255/97)
         gevolg van de handhaving van de garantie tot de
         definitieve beschikking.                                                               ( 97/C 271/11 )
                                                                      Het Handelsgericht Wien heeft bij beschikking van
    — De voorwaarden voor uitoefening door de Com­                    24 maart 1997, ingekomen ter griffie van het Hof van Jus­
         missie van haar toezichthoudende bevoegdheid zijn            titie op 14 juli 1997, in het geding tussen Pfeiffer Grofê­
         niet vervuld. De enkele verlening van een staatsga­          handel Ges.mbH en Löwa Warenhandel Ges.mbH, het
         rantie is geen steunverlening, zowel daar de garan­          Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen ver­
         tie, die niet gepaard gaat met de betaling door de           zocht om een prejudiciële beslissing over de navolgende
         staat van uit hoofde van kapitaal of rente verschul­         vraag :
         digde bedragen, in de plaats van de debiteur, niet
         kan worden beschouwd als steun, alsook omdat                 Moeten artikel 30 of 52 en volgende van het EG-Verdrag
         het zou volstaan indien de schuldvordering van               aldus worden uitgelegd, dat zij in de weg staan aan de toe­
         EPAC op Solipor, waarvoor de staat aansprakelijk             passing van nationale bepalingen die gebieden dat bij mer­
         is, werd voldaan, in welk geval EPAC de staatsga­            ken of firmanamen die gevaar voor verwarring opleveren,
         rantie niet meer nodig heeft en haar financiële              het oudste wordt beschermd, en die derhalve een onderne­
         evenwicht volledig kan worden hersteld .                     ming verbieden om in drie Oostenrijkse deelstaten gebruik
                                                                      te maken van een merk of een firmanaam die tot hetzelfde
                                                                      concern behorende ondernemingen in andere lidstaten
                                                                      rechtmatig gebruiken ?
Verzoek van het Landesgericht Linz van 24 oktober 1996
om een prejudiciële beslissing in het geding tussen G. Gru­           Verzoek van de Rechtbank van koophandel te Brussel van
 ber en Silhouette International Schmied GmbH & Co KG                 7 juli 1997 om een prejudiciële beslissing in het geding
                                                                      tussen Procureur des Konings en Déménagements-Manu­
                        ( Zaak C-249/97)                                       tention Transport, afgekort D.M. Transport
                                                                                             ( Zaak C-256/97)
                           ( 97/C 271 / 10
                                                                                                ( 97/C 271 /12 )
                                                                      De Rechtbank van koophandel te Brussel heeft hij beschik­
Het Landesgericht Linz heeft bij beschikking van 24 okto­             king van 7 juli 1997, ingekomen ter griffie van het Hof
ber 1996, ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie              van Justitie op 15 juli 1997, in het geding tussen Procureur
op 8 juli 1997, in het geding tussen G. Gruber en Sil­                des Konings en Déménagements-Manutention Transport,
houette International Schmied GmbH & Co . KG, het Hof
                                                                      afgekort D.M. Transport, het Hof van Justitie van de
van Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht                  Europese Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële
om een prejudiciële beslissing over de navolgende vragen :            beslissing over de navolgende vragen:
                                                                      1 . Moet artikel 92 van het Verdrag aldus worden uitge­
1 . Is het verenigbaar met artikel 119 van het EG-Verdrag,                 legd, dat maatregelen in de vorm van door een over­
    dat hoofdzakelijk vrouwen wegens het tekort aan kin­                   heidsinstelling zoals de Rijksdienst voor sociale zeker­
    derdagverblijven hun arbeidsverhouding moeten beëin­                   heid verleende gemakkelijke betalingscondities, die het
    digen om voor hun kinderen te zorgen, en dat deze                      een handelsvennootschap mogelijk hebben gemaakt,
    vrouwen, hoewel zij voldoen aan bijkomende voor­                       ten minste acht jaar lang een deel van de bij het perso­
    waarden ( langdurig dienstverband met het bedrijf),                    neel geïnde bedragen in te houden en voor het onder­
    slechts maximaal de helft van de hun voor de werke­                    steunen van handelsactiviteiten te gebruiken — de
    lijke duur van hun werkzaamheid toekomende vergoe­                     onderneming is niet in staat een financiering tegen nor­
    ding krijgen (§ 23 a, lid 1 , AngG ), terwijl mannen                   male marktvoorwaarden te verkrijgen of haar kapitaal
    recht behouden op vergoeding voor de volledige duur                    te verhogen —, worden beschouwd als steunmaatrege­
    van hun betrekking ?                                                   len van de staat in de zin van dat artikel ?