CELEX: 51992PC0401
Language: nl
Date: 1992-10-23
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot toekenning van een garantie van de Gemeenschap aan de Europese investeringsbank voor verliezen op leningen voor projecten in Estland, Letland en Litouwen

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                         C0M(92) 401 def.
                                          Brussel, 23 oktober 1992
                      MEDEDELING VAN DF M M ü l s s i F
                  Toekenning van E IB-leningen in
                   Estland, Letland en Litouwen
                         Voorstel voor een
                        BESLUIT VAN DE RAAD
        tot toekenning van een garantie van de Gemeenschap
                 aan de Europese Investeringsbank
           voor verliezen op leningen voor projecten in
                   Estland, Letland en Litouwen
 ---pagebreak---  ---pagebreak---    I. De landen van Midden- en Oost-Europa maken een proces van overgang van
      centrale geleide economieën op marktgerichte economieën door. Dit gaat
      bovendien gepaard met politieke hervormingen om te komen tot werkelijk
      pluralistische samenlevingen.
      In oktober 1989 besloot de Raad dat de Europese Investeringsbank dit proces
      diende te steunen door het verstrekken van leningen in Polen en Hongarije^ 1 ),
      terwijl de Raad op 14 mei 1991 ook de Tsjechische en Slowaakse Federatieve
      Republiek, Bulgarije en Roemenië^ 2 ^ voor deze leningen in aanmerking deed
      komen.
      Op hun bijeenkomst op 11 november 1991 betuigden de ministers van de Groep van
      24 landen hun instemming met het feit dat sedert hun vorige bijeenkomst
      Albanië en de recentelijk zelfstandig geworden Baltische landen, Estland,
      Letland en Litouwen, zich eveneens hebben verplicht tot naleving van de
      mensenrechten en tot het uitvoeren van democratische en marktgerichte
      hervormingen. Zij bevestigden de uitbreiding van de door de G-24
      gecoördineerde economische bijstand tot deze landen en besloten tot een
      gezamenlijke ondersteuning van hun hervormingsprogramma's.
  II. Gezien de besluiten van de G-24 en de ondertekening op 11 mei 1992 door de
      Gemeenschap van samenwerkingsovereenkomsten met de Baltische Staten lijkt het
      dienstig dat de Raad van Gouverneurs van de EIB verzoekt ook leningen te
       verstrekken in Estland, Letland en Litouwen.
      Deze landen zullen op dezelfde grondslag als de andere Midden- en Oosteuropese
       landen in aanmerking komen voor E IB-leningen. Aan de leningen dient een
      garantie van de Gemeenschapsbegroting verbonden te zijn. Voorts dienen deze
       garanties behandeld te worden in overeenstemming met datgene wat wordt
       besloten over de toekomstige behandeling van Gemeenschapsgaranties. De
       leningen dienen in het bijzonder bestemd te zijn voor infrastructuurprojecten
      en zullen gecoördineerd worden met die van andere financiële instellingen.
      Volgens dezelfde criteria als werden aangewend voor Midden- en Oosteuropese
       landen lijkt het passend over een periode van drie jaar leningen tot een
      maximumbedrag van 200 miljoen ecu ter beschikking te stellen.
  I I. De Commissie verzoekt de Raad derhalve :
       1. te besluiten dat, onder voorbehoud van goedkeuring door de Raad van
          Gouverneurs van de EIB, tot een maximum van 200 miljoen ecu EIB-leningen
          ter beschikking worden gesteld van Estland, Letland en Litouwen met een
          garantie door de Gemeenschapsbegroting;
       2. bijgaand besluit goed te keuren;
      3. de EIB te verzoeken leningen te verstrekken voor projecten in Estland,
          Letland en Litouwen;
      4. er nota van te nemen dat de Commissie, in het kader van de
          begrotingsprocedure, de nodige begrotingsdekking zal voorstellen.
(1) Besluit van 3.10.1989 betreffende een verzoek aan de EIB leningen ter
     beschikking te stellen voor projecten in deze landen en van 12.2.1990
     (90/62/EEG) betreffende een begrotingsgarantie van de Gemeenschap voor deze
     len ingen.
(2) Besluit 91/252/EEG van de Raad van 14.5.1991
 ---pagebreak---                                    Voorstel voor een
                                  BESLUIT VAN DE RAAD
              tot toekenning van een garantie van de Gemeenschap aan de
         Europese Investeringsbank voor verliezen op leningen voor projecten
                            in Estland, Letland en Litouwen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
 inzonderheid op artikel 235,
Gezien het voorstel van de Commissie^ 1 ),
Gezien het advies van het Europese Parlement(2),
Overwegende dat de volkeren van Estland, Letland en Litouwen (hierna te noemen "de
drie landen") nauwe historische banden hebben met de volkeren van de Gemeenschap;
dat deze banden werden versterkt door de recente handels- en
samenwerkingsovereenkomsten-, dat deze drie landen uitvoering geven aan belangrijke
politieke en sociale hervormingen;
Overwegende dat de drie landen fundamentele economische hervormingen hebben
aangevangen; dat de ministers van de Groep van 24 op hun vergadering van
 11 november 1991 hun instemming daarmede hebben betuigd en besloten hebben de
gecoördineerde economische bijstand van G-24 uit te breiden tot deze landen-,
Overwegende dat deze economische hervormingen aanzienlijk zullen bijdragen tot een
krachtige ontwikkeling van wederzijds voordelige economische en commerciële
betrekkingen tussen de drie landen en de Gemeenschap;
Overwegende dat in de drie landen een grote behoefte aan kapitaal voor
 investeringen bestaat; dat voor deze investeringen externe financieringen vereist
zijn; dat de Gemeenschap heeft ingestemd met samenwerking bij de ondersteuning van
de drie landen; dat de Europese Investeringsbank (hierna te noemen "de Bank") een
belangrijke bijdrage kan leveren;
Overwegende dat de Raad de Bank heeft verzocht, en dat de Bank heeft toegestemd,
met de in dit besluit bepaalde garantie, leningen te verstrekken voor
 investeringsprojecten die worden uitgevoerd in de drie landen-,
C<e'*egende dat de Bank en de Commissie de voorwaarden waarop deze garantie wordt
verstrekt dienen vast te stellen,
(1 ) PB
(2) P3
 ---pagebreak---                                         - 4 -
BESLUIT
                                    Enla art Ike I
De Gemeenschap verleent de Europese Investeringsbank volledige garantie voor het
geval de Bank de betalingen niet ontvangt die zijn verschuldigd uit hoofde van
leningen welke in overeenstemming met haar gebruikelijke criteria zijn verstrekt in
Estland, Letland en Litouwen. Voor een periode van drie jaar wordt een totaal
maximum van 200 miljoen ecu vastgesteld.
Hiertoe stellen de Bank en de Commissie de voorwaarden waarop de garantie wordt
verstrekt vast.
Gedaan te Brussel,
                                                        Voor de Raad
                                                        De Voorzitter
 ---pagebreak--- FINANCIEEL MEMORANDUM
 i. Betrokken begrotingslijn
    Artikel BO-212 :
    Garantie van de Europese Economische Gemeenschap voor door de Europese
    Investeringsbank verstrekte leningen in derde landen van Midden- en Oost-Europa.
2. Referentie (rechtsgrond)
    Door het voorgestelde besluit te creëren, op basis van artikel 235 van het
    Verdrag.
3. Indeling van de uitgaven
    Verplicht
4. Omschrilvlno en motivering van de maatregel
    De begrotIngsplaats dient om over een begrotingsstructuur  te kunnen beschikken
    voor de garanties die door de Europese Gemeenschap aan de  Europese
    Investeringsbank worden geboden als dekking voor leningen  welke de Bank werd
    verzocht te verstrekken ter financiering van projecten in  Letland, Estland en
    L i touwen.
5. Aard van de uitgaven en methode van berekening
    a) Aard van de uitgaven
        Garantie voor de Europese Investeringsbank
    b) Methode van berekening
        Een vermelding "p.m." wordt voorgesteld aangezien het bedrag en het tijdstip
        van een eventueel beroep op deze begrotingsplaats niet voorzien kunnen
        worden; voorts moet worden gehoopt dat van deze begrotingsplaats geen gebruik
        zal worden gemaakt.
6. Effect van de maatregel O P de be Ieidskredieten
    Uitsluitend in geval van een beroep op de garantie.
 ---pagebreak---                                         - 6 -
7. Financiering van de be leidsuitgaven
   - Zo nodig zal het artikel van middelen worden voorzien door overschrijvingen,
     wederaanwending van terugbetaalde bedragen (op grond van artikel 27, lid 3,
     van het Financieel Reglement) of door een aanvullende en/of gewijzigde
     begrot ing.
   - Ten einde aan haar verplichtingen te voldoen kan de Commissie voorlopige
     aflossingen en rentebetalingen verrichten uit haar liquide middelen. In dit
     geval is artikel 12 van de Verordening nr. 1552/89 (EEG, Euratom) van de Raad
     van 29 mei 1989 van toepassing.
8. Financiële gevolgen voor de personeelsuitgaven en de huishoudelijke uitgaven
   Niet van toepassing.
 ---pagebreak---                                                                         ISSN 0254-1513
                                                                  COM(92) 401 def.
                                                      DOCUMENTEN
    NL                                                                        01 i l
>i*  I
                                    Catalogusnummer : CB-CO-92-421-NL-C
                                                                ISBN 92-77-47684-2
    Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
    L-2985 Luxemburg