CELEX: 61970CJ0038
Language: nl
Date: 1971-03-10
Title: Arrest van het Hof van 10 maart 1971. # Deutsche Tradax GmbH tegen Einfuhr- und Vorratsstelle für Getreide und Futtermittel. # Verzoek om een prejudiciële beslissing: Verwaltungsgericht Frankfurt am Main - Duitsland. # Zaak 38-70.

Avis juridique important

|

61970J0038

ARREST VAN HET HOF VAN 10 MAART 1971.  -  DEUTSCHE TRADAX GMBH TEGEN EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL.  -  (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET VERWALTUNGSGERICHT FRANKFURT / MAIN).  -  ZAAK NO. 38/70.  

Jurisprudentie 1971 bladzijde 00145 Deense bijz. uitgave bladzijde 00027 Griekse bijz. uitgave bladzijde 00707 Portugese bijz. uitgave bladzijde 00041

SamenvattingPartijenOnderwerpOverwegingen van het arrestBeslissing inzake de kostenDictum
Trefwoorden

++++1 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER  MARKTEN - INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN MET  WAARBORGSTELLING - DEZE REGELING ALS NOODZAKELIJK EN  PASSEND MIDDEL TE BESCHOUWEN - GEEN SCHENDING VAN  GRONDRECHTEN  (' S RAADS VERORDENING NR . 120/67, ART . 12, LID 1 )  2 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN  - INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN - VOORAF VASTGESTELDE  HEFFING - VERBEURTE VAN DE WAARBORG - BEREKENING  ( VERORDENING VAN DE COMMISSIE NR . 183/67, ART . 8,  LID 3, ALINEA B )  3 . VERORDENINGEN - TOEPASSINGSVERORDENING VAN DE RAAD  - GEEN AFWIJKING VAN BASISVERORDENING MOGELIJK  ( EEG-VERDRAG, ART . 43, LID 2; 'S RAADS VERORDENINGEN  NR . 120/67, ARTIKEL 15, LID 4, EN NR . 140/67 )  

Samenvatting

1 . DAT IN DE LANDBOUWVERORDENINGEN VAN DE GEMEENSCHAP  INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN WORDEN VERLANGD, DES DAT  DE HOUDERS VERPLICHT ZIJN TOT UITVOERING DER VOORGENOMEN  TRANSACTIES EN VOOR NAKOMING DIER VERPLICHTING DOOR HET  STELLEN VAN EEN WAARBORG WORDT INGESTAAN, IS EEN  NOODZAKELIJK EN TEVENS PASSEND MIDDEL IN DE ZIN VAN DE  ARTIKELEN 40, LID 3, EN 43 VAN HET EEG-VERDRAG OM DE  BEVOEGDE GEZAGSORGANEN IN STAAT TE STELLEN TOT EEN ZO  EFFICIENT MOGELIJK INTERVENTIEBELEID OP DE GRAANMARKT .  DE CERTIFICATENREGELING MAAKT GEEN INBREUK OP ENIGERLEI  GRONDRECHT .  2 . DE VOORAF VASTGESTELDE HEFFING, WELKE TER BEREKENING  VAN DE WAARBORG - OF VAN HET GEDEELDE DER WAARBORG - DIE  WORDT VERBEURD IN AANMERKING MOET WORDEN GENOMEN, IS HET  BEDRAG VASTGESTELD VOOR DE IN DE AANVRAAG VOORZIENE  MAAND VAN INVOER .  3 . EEN TOEPASSINGSVERORDENING VAN DE RAAD, VASTGESTELD  KRACHTENS EEN IN DE BASISVERORDENING VERVATTE  MACHTIGING, VERMAG VAN DIE BASISVERORDENING NIET AF TE  WIJKEN .  

Partijen

IN DE ZAAK 38-70  VERZOEK, DOOR HET VERWALTUNGSGERICHT TE FRANKFURT AM MAIN  KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TOT HET HOF  GERICHT IN HET VOOR GENOEMDE RECHTERLIJKE INSTANTIE  AANHANGIG GEDING TUSSEN  DEUTSCHE TRADAX GMBH, GEVESTIGD TE HAMBURG  EN  EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL,  FRANKFURT AM MAIN  

Onderwerp

EN STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE  BESLISSING INZAKE DE GELDIGHEID VAN ARTIKEL 12, LID 1,  ALINEA 3, VAN VERORDENING NR . 120/67/EEG VAN DE RAAD VAN  13 JUNI 1967 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER  MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN, EN INZAKE DE UITLEGGING VAN  ARTIKEL 8, LID 3, ALINEA B ), VAN VERORDENING NR . 183/67/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 27 JUNI 1967 MET BETREKKING  TOT DE INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN VOOR GRANEN EN OP  BASIS VAN GRANEN VERWERKTE PRODUKTEN 

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET VERWALTUNGSGERICHT TE FRANKFURT  AM MAIN BIJ BESCHIKKING VAN 25 FEBRUARI 1970, INGEKOMEN  TER GRIFFIE OP 23 JULI 1970, HET HOF OVEREENKOMSTIG  ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG HEEFT VERZOCHT BIJ WEGE  VAN PREJUDICIELE BESLISSING UITSPRAAK TE DOEN INZAKE  DE VOLGENDE VRAGEN :  1 . IS VERORDENING NR . 120/67 VAN DE RAAD DER EEG  VAN 13 JUNI 1967 GELDIG, VOOR ZOVER IN ARTIKEL 12, LID 1,  LAATSTE ALINEA, DE AFGIFTE VAN EEN INVOERCERTIFICAAT VAN  HET STELLEN VAN EEN WAARBORG AFHANKELIJK IS GESTELD,  WELKE GEHEEL OF GEDEELTELIJK WORDT VERBEURD WANNEER DE INVOER NIET BINNEN DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT  PLAATSVINDT?  2 . MOCHT VRAAG 1 BEVESTIGEND WORDEN BEANTWOORD : IS  DAN VOLGENS ARTIKEL 8, LID 3, ONDER B ), VAN VERORDENING  NR . 183/67 VAN DE COMMISSIE VAN 27 JUNI 1967 DE "VOORAF  VASTGESTELDE HEFFING" DE HEFFING, VASTGESTELD VOOR DE  LAATSTE IN HET CERTIFICAAT GENOEMDE MAAND, OF IS - ZOALS  VERWEERSTER MET EEN BEROEP OP ARTIKEL 15 VAN VERORDENING  NR . 120/67 MEENT - HET HEFFINGSBEDRAG BEPALEND, DAT WERD  VASTGESTELD VOOR DE MAAND VAN INVOER, DOOR DE  CERTIFICAATHOUDER IN DIENS AANVRAAG VOORZIEN?  TEN AANZIEN VAN DE EERSTE VRAAG  2 OVERWEGENDE DAT DE EERSTE VRAAG, DIE DE RECHTMATIGHEID  BETREFT VAN DE WAARBORGREGELING GEGEVEN IN ARTIKEL 12,  LID 1, LAATSTE ALINEA, VAN 'S RAADS VERORDENING NR .  120/67/EEG VAN 13 JUNI 1967 HOUDENDE EEN  GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR  GRANEN ( PUBLIKATIEBLAD 1967, BLZ . 2269 ), IN WEZEN  IDENTIEK IS MET EEN VRAAG DOOR DEZELFDE RECHTERLIJKE  INSTANTIE GESTELD IN DE ZAAK 11-70, WAARIN DOOR HET HOF  OP 17 DECEMBER 1970 UITSPRAAK WERD GEDAAN;  3 DAT HET HOF IN DAT ARREST VOOR RECHT VERKLAARDE, DAT  BIJ ONDERZOEK NAAR DE GESTELDE VRAGEN NIET IS GEBLEKEN VAN  GEGRONDE BEZWAREN TEGEN DE RECHTSGELDIGHEID VAN GENOEMDE  BEPALINGEN;  4 DAT BIJ DE BEHANDELING VAN DE ONDERHAVIGE ZAAK NIET  IS GEBLEKEN VAN NIEUWE FEITEN WELKE VOORMELD OORDEEL  VERMOGEN TE WIJZIGEN;  TEN AANZIEN VAN DE TWEEDE VRAAG  5 OVERWEGENDE DAT DE TWEEDE VRAAG STREKT TOT HET  BEKOMEN VAN EEN UITLEGGING VAN DE TERM "VOORAF  VASTGESTELDE HEFFING" IN ARTIKEL 8, LID 3, SUB B ), VAN  VERORDENING NR . 183/67/EEG DER COMMISSIE VAN 27 JUNI 1967,  MET BETREKKING TOT DE INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN VOOR  GRANEN EN OP BASIS VAN GRANEN VERWERKTE PRODUKTEN  ( PUBLIKATIEBLAD 1967, BLZ . 2631 ), WELK BEGRIP EEN DER  ELEMENTEN VORMT, DIE IN AANMERKING MOETEN WORDEN GENOMEN  VOOR DE BEREKENING VAN DE WAARBORG OF VAN HET DEEL VAN  DE WAARBORG, WELKE VERBEURD WORDT, INDIEN EEN  INVOERTRANSACTIE TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET  CERTIFICAAT GEHEEL OF GEDEELTELIJK NIET WORDT GEREALISEERD ;  6 DAT DEZE BEPALING BLIJKENS DE TOELICHTINGEN TEN PROCESSE HEEFT GELEID TOT UITEENLOPENDE INTERPRETATIES DOOR DE  BEVOEGDE ORGANEN DER LID-STATEN, WAARVAN SOMMIGE MEENDEN  DAT ONDER "VOORAF VASTGESTELDE HEFFING" IN DE ZIN VAN  GENOEMDE BEPALING MOET WORDEN VERSTAAN HET HEFFINGSBEDRAG,  VASTGESTELD VOOR DE IN HET INVOERCERTIFICAAT VOORZIENE  MAAND VAN INVOER, EN ANDERE DAT DEZE TERM DUIDT OP HET  HEFFINGSBEDRAG, VASTGESTELD VOOR DE LAATSTE MAAND VAN  DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET INVOERCERTIFICAAT;  7 DAT HET INTERVENTIEBUREAU VAN DE BONDSREPUBLIEK  DUITSLAND, DE EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE  UND FUTTERMITTEL TE FRANKFURT AM MAIN, VERWEERSTER IN HET  BODEMGESCHIL - ZICH BEROEPEND OP ARTIKEL 15, LID 2, VAN  VERORDENING NR . 120/67 - VAN MENING IS DAT DE TERM  "VOORAF VASTGESTELDE HEFFING" MOET WORDEN GEACHT TE  DUIDEN OP HET VOOR DE VOORZIENE MAAND VAN INVOER VASTGESTELDE HEFFINGSBEDRAG;  DAT DAARENTEGEN VERZOEKSTER IN HET BODEMGESCHIL MEENT  DAT MET DEZE TERM WORDT GEDOELD OP DE VOOR DE LAATSTE  MAAND VAN GELDIGHEID VAN HET CERTIFICAAT VASTGESTELDE  HEFFING;  DAT DE COMMISSIE, DIE LANGE TIJD DE DOOR HET DUITSE  INTERVENTIEBUREAU GEVOLGDE INTERPRETATIE HAD GESTEUND,  THANS VOOR HET HOF BEDOELDE ANDERE UITLEGGING HEEFT  VERDEDIGD EN ZICH DAARTOE MET NAME BEROEP OP ARTIKEL 9  VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 140/67/EEG VAN 21 JUNI 1967,  BETREFFENDE DE REGELS INZAKE HET VOORAF VASTSTELLEN VAN DE  HEFFINGEN OP GRANEN ( PUBLIKATIEBLAD 1967, BLZ . 2456 ),  ALSMEDE OP OVERWEGINGEN ONTLEEND AAN HET DOEL DER  WAARBORGREGELING;  8 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 8, LID 3, VAN  VERORDENING NR . 183/67 DE BEDRAGEN, IN AANMERKING TE  NEMEN VOOR DE BEREKENING VAN DE WAARBORG OF VOOR HET  DEEL VAN DE WAARBORG DAT WORDT VERBEURD, BIJ  INVOERCERTIFICATEN WAARBIJ HET BEDRAG VAN DE HEFFING  VOORAF IS VASTGESTELD, ZIJN :  "0,50 REKENEENHEID PER 1 000 KG, VERMEERDERD MET  EEN BEDRAG DAT OVEREENKOMT MET   - DE VOORAF VASTGESTELDE HEFFING, VERMEERDERD MET  DE PREMIE ALS VOORZIEN IN DE OP DE DAG VAN DE AANVRAAG  TOT VERSTREKKING VAN HET CERTIFICAAT GELDIGE  PREMIESCHAAL VOOR DE IN HET CERTIFICAAT VERMELDE MAAND  VAN INVOER OF VOOR DE LAATSTE MAAND VAN DE GELDIGHEID  VAN HET CERTIFICAAT, ALS DEZE PREMIE HOGER IS, EN   - VERMINDERD MET DE HEFFING DIE OP DE LAATSTE  GELDIGHEIDSDAG VAN HET INVOERCERTIFICAAT VAN TOEPASSING  IS";  DAT IN DIT VOORSCHRIFT WEL NAUWKEURIG DE VERSCHILLENDE  ELEMENTEN ZIJN AANGEGEVEN, WELKE IN AANMERKING MOETEN  WORDEN GENOMEN BIJ DE BEREKENING VAN DE WAARBORG OF HET  DEEL VAN DE WAARBORG DAT WORDT VERBEURD, MAAR DAT  DAARIN NIET IS OMSCHREVEN WAT ONDER "VOORAF VASTGESTELDE  HEFFING" WARE TE VERSTAAN;  DAT MEN VOOR DE UITLEGGING VAN DEZE TERM BIJGEVOLG  BEHOORT UIT TE GAAN VAN DE BEPALINGEN WAAROP VERORDENING  NR . 183/67 ALS GEHEEL STEUNT, TE WETEN DE VERORDENINGEN  NRS . 120/67 EN 140/67 VAN DE RAAD;  9 DAT ARTIKEL 15, LID 2, VAN VERORDENING NR . 120/67  BEPAALT DAT, IN GEVAL VAN VOORAFGAANDE VASTSTELLING, BIJ  INVOER "DE OP DE DAG VAN INDIENING VAN DE AANVRAAG VAN  EEN CERTIFICAAT GELDENDE HEFFING, AANGEPAST UITGAANDE VAN  DE DREMPELPRIJS DIE TIJDENS DE VOORZIENE MAAND VAN INVOER  ZAL GELDEN, WORDT TOEGEPAST";  DAT DE TERM "VOORAF VASTGESTELDE HEFFING", WELKE IN  VERORDENING NR . 183/67 WORDT GEBEZIGD DOCH ALDAAR NIET  NADER WORDT BEPAALD, DIENT TE WORDEN BEGREPEN IN DE ZIN  WAARIN DE TERM WORDT GEBEZIGD IN DE BASISVERORDENING  NR . 120/67, WAARVAN VERORDENING NR . 183/67 DE TOEPASSING  REGELT;  10 OVERWEGENDE DAT, ANDERS DAN DE COMMISSIE VOOR  HET HOF HEEFT STAANDE GEHOUDEN, IN DEZE RECHTSTOESTAND  GEEN WIJZIGING IS GEBRACHT DOOR ARTIKEL 9 VAN VERORDENING  NR . 140/67, BEPALENDE DAT "WANNEER DE INVOER NIET  PLAATSVINDT IN DE LOOP VAN DE BIJ DE AANVRAAG OPGEGEVEN  MAAND, ... A ) DE HEFFING DIE VAN TOEPASSING WAS OP DE DAG  VAN INDIENING VAN DE AANVRAAG VAN HET CERTIFICAAT,  ¡WORDT¢ AANGEPAST AAN DE HAND VAN DE OP DE DATUM VAN  INVOER VAN KRACHT ZIJNDE DREMPELPRIJS ...";  DAT IMMERS DEZE BEPALING - DIE BETREKKING HEEFT OP  HET GEVAL DAT EEN INVOERTRANSACTIE WEL WORDT GEREALISEERD  TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT DOCH IN  DE LOOP VAN EEN ANDERE MAAND DAN VOORZIEN BIJ DE  AANVRAAG VAN HET CERTIFICAAT - NIET VAN TOEPASSING IS, INDIEN WEGENS HET NIET OF SLECHTS GEDEELTELIJK REALISEREN  VAN DE INVOER TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET  CERTIFICAAT AANLEIDING BESTAAT DE WAARBORG OF EEN DEEL  VAN DE WAARBORG VERBEURD TE VERKLAREN;  DAT NIET VALT AAN TE NEMEN DAT GENOEMDE BEPALING  WIJZIGING HEEFT GEBRACHT IN HET SYSTEEM VAN VERORDENING  NR . 120/67, VOORAL NIET NU VERORDENING NR . 140/67,  ZIJNDE EEN TOEPASSINGSVERORDENING WELKE NIET RECHTSTREEKS STEUNT OP ARTIKEL 43, LID 2, VAN HET VERDRAG,  DOCH OP DE IN ARTIKEL 15, LID 4, VAN VERORDENING NR .  120/67 VERVATTE MACHTIGING, NIET VERMOCHT AF TE WIJKEN  VAN DE BASISVERORDENING WAAROP ZIJ BERUSTTE;  11 DAT HET DERHALVE ONNODIG VOORKOMT EEN NADER ONDERZOEK  TE WIJDEN AAN DE TEN PROCESSE ONTWIKKELDE BESCHOUWINGEN  INZAKE HET DOEL DAT MET DE BEPALINGEN BETREFFENDE DE WIJZE  VAN VASTSTELLING DER BIJ ACHTERWEGE BLIJVEN VAN DE INVOER  VERVALLEN BEDRAGEN WORDT BEOOGD, WAAROVER TROUWENS  VERSCHILLEND BLEEK TE WORDEN GEOORDEELD;  12 DAT DE TERM "VOORAF VASTGESTELDE HEFFING" IN ARTIKEL  8, LID 3, SUB B ), VAN VERORDENING NR . 183/67 DERHALVE  IN DIE ZIN MOET WORDEN UITGELEGD DAT DAARMEDE WORDT  AANGEDUID HET HEFFINGSBEDRAG, VASTGESTELD VOOR DE  - IN DE AANVRAAG - DOOR DE HOUDER VAN HET  INVOERCERTIFICAAT VOORZIENE MAAND VAN INVOER;  

Beslissing inzake de kosten

13 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN DOOR  DE REGERING VAN HET KONINKLIJK DER NEDERLANDEN EN DE  COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING  HUNNER OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKT, GEEN LAST TOT  TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN EN DAT, NU DE PROCEDURE  TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET BODEMGESCHIL ALS EEN IN  DE LOOP VAN HET GEDING VOOR DE NATIONALE RECHTER GEREZEN  INCIDENT MOET WORDEN BESCHOUWD, DEZE LAATSTE OVER DE  KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN; 

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,  UITSPRAAK DOENDE INZAKE DE VRAGEN, DOOR HET VERWALTUNGSGERICHT TE FRANKFURT AM MAIN BIJ BESCHIKKING VAN  25 FEBRUARI 1970 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :  1 . BIJ ONDERZOEK VAN DE EERSTE VRAAG IS NIET GEBLEKEN  VAN GEGRONDE BEZWAREN TEGEN DE RECHTSGELDIGHEID VAN  ARTIKEL 12, LID 1, LAATSTE ALINEA, VAN 'S RAADS  VERORDENING NR . 120/67/EEG VAN 13 JUNI 1967, WAARIN DE  AFGIFTE DER IN - OF UITVOERCERTIFICATEN AFHANKELIJK IS  GESTELD VAN EEN WAARBORG TOT VERZEKERING VAN DE NAKOMING  DER VERPLICHTING TOT IN - OF UITVOER TIJDENS DE  GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT;  2 . DE TERM "VOORAF VASTGESTELDE HEFFING" IN ARTIKEL  8, LID 3, SUB B ), VAN VERORDENING NR . 183/67/EEG VAN DE  COMMISSIE VAN 27 JUNI 1967, DOELT OP HET HEFFINGSBEDRAG,  VASTGESTELD VOOR DE IN DE AANVRAAG DOOR DE HOUDER VAN  HET INVOERCERTIFICAAT VOORZIENE MAAND VAN INVOER .