CELEX: 52006PC0788
Language: nl
Date: 2006-12-12
Title: Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief

Belangrijke juridische mededeling

|

52006PC0788

Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief  /* COM/2006/0788 def. */  

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 12.12.2006COM(2006) 788 definitiefVoorstel voor eenVERORDENING VAN DE RAADtot wijziging van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief(door de Commissie ingediend)TOELICHTING1) Achtergrond van het voorstel-  Motivering en doel van het voorstelDeze ontwerp-verordening beoogt een verlenging van de huidige autonome schorsing van het recht voor bepaalde soorten videomonitors waarvoor de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief volledig zijn geschorst tot 31 december 2006.-  Algemene contextGezien de snelle technologische ontwikkeling en de uitdagingen met betrekking tot de indeling van nieuwe producten op electronicagebied, werd Verordening (EG) nr. 493/2005 van 16 maart 2005 tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief vastgesteld, waarbij de autonome gemeenschappelijke douanerechten voor videomonitors met vloeibare-kristallenschermen met een diagonaal van het beeldscherm van 48,5 cm of minder en een beeldverhouding (van het scherm) van 4:3 of 5:4 die worden ingedeeld onder GN-code 85282190 voor een beperkte periode volledig werden geschorst. Deze maatregel loopt af op 31 december 2006, behalve wanneer de Raad tot een verlenging besluit.De vraag of de tariefschorsing al dan niet moet worden verlengd werd op 18 mei 2006 besproken in de werkgroep van de Raad inzake de douaneunie (CCT).Na besprekingen met de lidstaten en de Europese industrie, die werd vertegenwoordigd door de EICTA, werd vastgesteld dat een verlenging van de huidige autonome tariefschorsing met nog eens twee jaar ingaande op 1 januari 2007 wenselijk is.Opgemerkt moet worden dat als gevolg van de wijzigingen van de nomenclatuur die een bijlage vormen bij de Internationale overeenkomst betreffende het geharmoniseerd systeem voor de omschrijving en codering van goederen die waren aanvaard op grond van de Aanbeveling van 26 juni 2004 van de Internationale Douaneraad en de omzetting van de GN in het GS 2007 producten die momenteel worden ingedeeld onder GN-code 8528 21 90 per 1 januari 2007 zullen worden ingedeeld onder GN-code 8528 59 90 van de gecombineerde nomenclatuur. De GN-code moet derhalve worden gewijzigd.Bijgevolgd dient de Commissie bijgaand voorstel in voor een verordening van de Raad tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief.-  Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebiedVerordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief.Verordening (EG) nr. 493/2005 van de Raad van 16 maart 2005 tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief. Deze verordening vervalt op 31 december 2006.-  Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de EUHet voorstel is in overeenstemming met het beleid op het gebied van buitenlandse handel en industrie.2) Raadpleging van belanghebbende partijen en effectbeoordeling-  Raadpleging van belanghebbendenWijze van raadpleging, belangrijkste geraadpleegde sectoren en algemeen profiel van de respondentenDe werkgroep van de Raad inzake de Douane-unie (CCT).De afdeling Tarief- en Statistieknomenclatuur van het Comité douanewetboek (sector "werktuigen/diversen")EICTA (European Information, Communications and Consumer Electronics Technology Industry Association)Samenvatting van de reacties en hoe daarmee rekening is gehoudenHet voorstel is in overeenstemming met de standpunten van de belanghebbende partijen.-  Bijeenbrengen en benutten van deskundigheidBetrokken wetenschaps- en kennisgebiedenDouanenomenclatuur, buitenlandse handel en industriebeleidGebruikte methodeBijeenkomsten met deskundigen die de lidstaten vertegenwoordigen.Overleg met de EICTA.Belangrijkste geraadpleegde organisaties en deskundigenDe werkgroep van de Raad inzake de Douane-unie (CCT), de afdeling Tarief- en Statistieknomenclatuur van het Comité Douanewetboek en de EICTA.Ontvangen en gebruikte adviezenHet is ten behoeve van de gebruikers en om de handel tussen de lidstaten en derde landen te bevorderen in het belang van de Gemeenschap de huidige autonome schorsing van het recht voor bepaalde soorten videomonitors met ingang van 1 januari 2007 te verlengen met nog eens twee jaar.Wijze waarop het deskundigenadvies beschikbaar is gemaakt voor het publiekPublicatie van het voorstel.-  EffectbeoordelingVereenvoudiging van het handelsverkeer3) Juridische elementen van het voorstel-  Samenvatting van de voorgestelde maatregelVoorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief.-  RechtsgrondArtikel 26 van het Verdrag.-  SubsidiariteitsbeginselHet voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing.-  EvenredigheidsbeginselHet voorstel is om de volgende reden(en) in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel.Zoals voorzien in het Verdrag wordt hiermee het handelsverkeer tussen de lidstaten en derde landen bevorderd waarbij rekening wordt gehouden met de handelsbelangen van het bedrijfsleven (fabrikanten in de Gemeenschap en importeurs) zonder de in het kader van de WTO afgesproken tariefconcessies van de EU te veranderen.-  Keuze van instrumentenVoorgesteld instrument: Verordening van de Raad.Een andere vorm zou niet geschikt zijn om de volgende reden(en):Krachtens artikel 26 van het EG-Verdrag moeten schorsingen van autonome rechten en contingenten worden vastgesteld door de Raad met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen op voorstel van de Commissie.4) Gevolgen voor de begrotingDe gederfde douanerechten bedragen ongeveer 300 miljoen euro.Voorstel voor eenVERORDENING VAN DE RAADtot wijziging van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetariefDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name op artikel 26,Gelet op het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) In de gecombineerde nomenclatuur, die is opgenomen in bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad[1], zijn de GN-codes voor videomonitors 8471 en 8528.(2) Om monitors die niet onder GN-code 8528 vallen in te delen, moet worden voldaan aan bepaalde voorwaarden. Als gevolg van de convergentie van de informatietechnologie, consumentenelektronica en nieuwe technologieën is een situatie ontstaan waarin het bij de indeling van videomonitors onmogelijk is geworden aan de hand van eenvoudige technische kenmerken het voornaamste doel van een monitor vast te stellen. Het is niet haalbaar ondubbelzinnige criteria voor de indeling van de producten vast te stellen die gebaseerd zijn op objectieve en kwantificeerbare gegevens.(3) Rekening houdend met de handels- en technische gegevens is het in het belang van de Gemeenschap de autonome tariefrechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor bepaalde soorten monitors voor een beperkte periode volledig te schorsen.(4) Op deze gronden werden de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor monitors met vloeibare-kristallenschermen met een diagonaal van het beeldscherm van 48,5 cm of minder en een beeldverhouding (van het scherm) van 4:3 of 5:4 die worden ingedeeld onder GN-code 8528 21 90 bij Verordening (EG) nr. 493/2005 van 16 maart 2005 tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief[2], voor een beperkte periode volledig geschorst.(5) Deze bij Verordening (EG) nr. 493/2005 ingevoerde schorsing loopt af op 31 december 2006.(6) Ten behoeve van de gebruikers, met het oog op een rationele ontwikkeling van de productie en een verruiming van het verbruik in de Gemeenschap en om de handel tussen de lidstaten en derde landen te bevorderen is het in het belang van de Gemeenschap de huidige autonome schorsing van het tariefrecht met ingang van 1 januari 2007 met nog eens twee jaar te verlengen.(7) Als gevolg van de wijzigingen van de nomenclatuur die een bijlage vormt bij de Internationale overeenkomst betreffende het geharmoniseerd systeem voor de omschrijving en codering van goederen die zijn aanvaard op grond van de Aanbeveling van 26 juni 2004 van de Internationale Douaneraad en de omzetting van de GN in het GS 2007 zullen producten die momenteel worden ingedeeld onder GN-code 8528 21 90 met ingang van 1 januari 2007 worden ingedeeld onder GN-code 8528 59 90 van de gecombineerde nomenclatuur.(8) Verordening (EEG) nr. 2658/87 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.(9) Omdat de bij deze verordening ingevoerde schorsing een verlenging is van een schorsing die werd ingevoerd bij Verordening (EG) nr. 493/2005 welke op 31 december 2006 afloopt en omdat het niet in het belang is van de Gemeenschap dat er een onderbreking is van de tariefbehandeling van de monitors die onder deze schorsing vallen, dient deze verordening onmiddellijk in te gaan en met ingang van 1 januari 2007 van toepassing te zijn.HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:Artikel 1In hoofdstuk 85, afdeling XVI, tweede deel — Tabel der rechten, van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 wordt de tekst in kolom 3, voor GN-code 8528 59 90, vervangen door:“14(*)___________________* Douanerechten autonoom geschorst tot 31 december 2008 voor videomonitors met een diagonaal van het beeldscherm van 48,5 cm of minder en een beeldverhouding van 4:3 of 5:4 (Taric-code 8528 59 90 30)."Artikel 2Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie .Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2007.Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.Gedaan te Brussel,[…]Voor de RaadDe voorzitter  FINANCIEEL MEMORANDUM VOOR VOORSTELLEN DIE UITSLUITEND GEVOLGEN HEBBEN VOOR DE ONTVANGSTENZIJDE VAN DE BEGROTING1. BENAMING VAN HET VOORSTELVoorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief2. BEGROTINGSONDERDELEN:Hoofdstuk en artikel: Hoofdstuk 12 art. 1203. FINANCIËLE GEVOLGEN( Het voorstel heeft geen financiële gevolgenX Het voorstel heeft geen financiële gevolgen voor de uitgaven maar wel voor de ontvangsten, namelijk:Het verlies aan eigen middelen is zeer moeilijk in te schatten. Over de invoer van dit soort producten zijn geen exacte statistieken beschikbaar omdat veel van deze producten momenteel ten onrechte worden ingedeeld onder posten die vrijgesteld zijn van rechten.Op basis van de invoer in 2005 wordt het verlies aan ontvangsten geschat op maximaal 300 miljoen euro.(in miljoen euro, tot op 1 decimaal)Begrotings-onderdeel | Ontvangsten | Aanvang | [Jaar n] |Artikel 120 | Gevolgen voor eigen middelen | 01/01/2007 | 300 |4. FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELENToepassing van de normale maatregelen voorzien in het communautair Douanewetboek.5. ANDERE OPMERKINGEN [1] PB L 256 van 7.9.1987, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1549/2006 van de Commissie (PB L 301 van 31.10.2006, blz. 1).[2] PB L 82 van 31.3.2005, blz. 1.