CELEX: 52012PC0634
Language: mt
Date: 2012-11-05
Title: Proposta għal REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq l-importazzjonijiet ta' ġilda tal-kamoxxa li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina wara reviżjoni ta' skadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009

|
			
		
		
		52012PC0634
		
			Proposta għal REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq l-importazzjonijiet ta' ġilda tal-kamoxxa li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina wara reviżjoni ta' skadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009 /* COM/2012/0634 final - 2012/0300 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1)           IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA
·      Ir-raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha
Din il-proposta tikkonċerna l-applikazzjoni
tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009
tat-30 ta’ Novembru 2009 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet
li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri
tal-Komunità Ewropea (“ir-Regolament Bażiku”), fil-proċediment
tar-reviżjoni tal-iskadenza dwar id-dazju anti-dumping fis-seħħ
fir-rigward tal-ġilda tal-kamoxxa li toriġina mir-Repubblika Popolari
taċ-Ċina (RPĊ).
·      Il-kuntest ġenerali
Din il-proposta qiegħda ssir fil-kuntest
tal-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku u tirriżulta minn
investigazzjoni li twettqet skont ir-rekwiżiti sostantivi u
proċedurali stipulati fir-Regolament bażiku.
·      Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta
Ġie impost dazju anti-dumping definittiv fuq
l-importazzjonijiet tal-ġilda tal-kamoxxa li jaqgħu taħt
il-kodiċijiet NM 4114 10 10 u 4114 10 90 li joriġinaw mir-Repubblika
Popolari taċ-Ċina, bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1338/2006
(ĠU L 251, 14.9.2006, p. 1.).
·      Konsistenza ma’ politiki u għanijiet oħrajn tal-Unjoni
Mhux applikabbli.
2)           KONSULTAZZJONI MAL-PARTIJIET INTERESSATI
U L-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT
·      Konsultazzjoni mal-partijiet interessati
Il-partijiet interessati kkonċernati
mill-proċediment kellhom il-possibilità li jiddefendu l-interessi
tagħhom matul l-investigazzjoni, skont id-dispożizzjonijiet
tar-Regolament bażiku.
·      Ġbir u użu tal-kompetenzi
Ma kienx hemm bżonn ta' kompetenzi esterni.
·      Il-valutazzjoni tal-impatt
Din il-proposta tirriżulta
mill-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku.
Ir-Regolament bażiku ma jipprevedix
valutazzjoni ġenerali tal-impatt iżda fih lista eżawrjenti ta'
kundizzjonijiet li jridu jiġu vvalutati.
3)           ELEMENTI ĠURIDIĊI TAL-PROPOSTA
·      Sommarju tal-azzjoni proposta
Fit-13 ta' Settembru 2011, fuq
talba sostanzjata minn żewġ produtturi tal-Unjoni, il-Kummissjoni
bdiet reviżjoni ta’ skadenza tad-dazju anti-dumping fis-seħħ
fir-rigward tal-importazzjonijiet tal-ġilda tal-kamoxxa li joriġinaw
mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina.
L-investigazzjoni tar-reviżjoni sabet li hemm
probabbiltà ta’ kontinwazzjoni ta’ dumping u ta' ħsara lill-industrija
tal-Unjoni jekk il-miżuri anti-dumping jitħallew jiskadu. Ġie
stabbilit ukoll li t-tkomplija tal-miżuri ma tmurx kontra l-interessi
tal-Unjoni.
Għalhekk, huwa ssuġġerit li
l-Kunsill jadotta l-proposta mehmuża għal Regolament sabiex jestendi
l-miżuri eżistenti, li għandu jiġi ppubblikat f'Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea sa mhux aktar tard mit-12 ta' Diċembru 2012.
·      Il-bażi legali
Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009
tat-30 ta' Novembru 2009 dwar il-protezzjoni kontra
l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi
mhux membri tal-Komunità Ewropea.
·      Il-prinċipju tas-sussidjarjetà
Il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza
esklużiva tal-Unjoni Ewropea. Għaldaqstant, il-prinċipju
tas-sussidjarjetà ma japplikax.
·      Il-prinċipju tal-proporzjonalità
Il-proposta hija konformi mal-prinċipju
tal-proporzjonalità għar-raġunijiet li ġejjin:
Il-forma tal-azzjoni hija deskritta fir-Regolament
bażiku msemmi hawn fuq u ma tħallix lok għal deċiżjoni
nazzjonali.
Mhijiex applikabbli l-indikazzjoni ta' kif
il-piż finanzjarju u amministrattiv li jaqa' fuq l-Unjoni, fuq
il-gvernijiet nazzjonali, l-awtoritajiet reġjonali u lokali, l-operaturi
ekonomiċi u fuq iċ-ċittadini jitnaqqas kemm jista' jkun u jkun
proporzjonat meta mqabbel mal-għan tal-proposta.
·      L-għażla tal-istrumenti
L-istrumenti proposti: regolament.
Mezzi oħrajn ma jkunux adegwati minħabba
r-raġuni li ġejja:
Ir-Regolament bażiku ma jipprovdix
għażliet alternattivi.
4)           IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA
Il-proposta ma
għandhiex implikazzjoni għall-baġit tal-Unjoni.
2012/0300 (NLE)
Proposta għal
REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI
TAL-KUNSILL
li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq
l-importazzjonijiet ta' ġilda tal-kamoxxa li joriġinaw mir-Repubblika
Popolari taċ-Ċina wara reviżjoni ta' skadenza skont l-Artikolu 11(2)
tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 1225/2009 tat-30 ta' Novembru 2009 dwar
il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta'
dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea[1] ("ir-Regolament
bażiku"), u b'mod partikolari l-Artikolu 9(4) u 11(2)
tiegħu, 
Wara li kkunsidra l-proposta mressqa
mill-Kummissjoni Ewropea ("il-Kummissjoni") wara li kkonsultat
mal-Kumitat Konsultattiv,
Billi:
A.        PROĊEDURA
1.           Il-miżuri
fis-seħħ
(1)       Il-Kunsill, wara
investigazzjoni ta' anti-dumping ("l-investigazzjoni
oriġinali"), impona bir-Regolament (KE) Nru 1338/2006[2] dazju anti-dumping definittiv
fuq l-importazzjonijiet tal-ġilda tal-kamoxxa li attwalment jaqgħu
taħt il-kodiċi NM 4114 10 10 u 4114 10 90 li
joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina
("ir-RPĊ" jew "il-pajjiż ikkonċernat")
("il-miżuri anti-dumping definittivi"). Il-miżuri ħadu
l-forma ta’ dazju ad valorem fuq il-livell ta' 58,9 %.
2.           Talba għal
reviżjoni ta' skadenza
(2)       Wara l-pubblikazzjoni ta'
avviż ta’ skadenza imminenti[3]
tal-miżuri anti-dumping definittivi fis-seħħ, il-Kummissjoni
rċeviet talba fl-14 ta’ Ġunju 2011 għall-bidu ta'
reviżjoni ta' skadenza ta' dawn il-miżuri skont l-Artikolu 11(2)
tar-Regolament bażiku. It-talba tressqet mill-UK Leather Federation
(il-Federazzjoni tal-Ġilda tar-Renju Unit) (“l-applikant”), li
tirrappreżenta aktar minn 50 %, tal-produzzjoni totali tal-Unjoni ta'
ġilda tal-kamoxxa.
(3)       It-talba mressqa kienet
imsejsa fuq ir-raġunijiet li l-iskadenza tal-miżuri x'aktarx li
kienet se twassal għall-kontinwazzjoni ta' dumping u ta' ħsara
lill-industrija tal-Unjoni.
3.           Il-bidu ta’ reviżjoni
ta' skadenza
(4)       Billi ddeterminat, wara li
kkonsultat mal-Kumitat Konsultattiv, li kien hemm biżżejjed evidenza
għall-bidu ta’ reviżjoni ta' skadenza, il-Kummissjoni ħabbret
fit-13 ta’ Settembru 2011, permezz ta’ avviż ippubblikat f'Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea[4]
("in-Notifika ta' bidu"), il-bidu ta’ reviżjoni ta' skadenza
skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku.
4.           L-investigazzjoni
4.1.        Il-perjodu ta’ investigazzjoni
ta’ reviżjoni u l-perjodu kkunsidrat
(5)       L-investigazzjoni ta'
kontinwazzjoni ta' dumping kopriet il-perjodu ta’ bejn
l-1 ta’ Lulju 2010 u t-30 ta’ Ġunju 2011
(“il-perjodu ta' investigazzjoni tar-reviżjoni” jew “il-PIR”).
L-eżami tat-tendenzi rilevanti għall-valutazzjoni tal-probabbiltà ta’
kontinwazzjoni ta’ ħsara kopra l-perjodu
mill-1 ta' Jannar 2008 sa tmiem il-perjodu ta' investigazzjoni
tar-reviżjoni (“il-perjodu meqjus”).
4.2.        Il-partijiet milquta
mill-investigazzjoni
(6)       Il-Kummissjoni avżat
uffiċjalment bil-bidu ta' reviżjoni ta’ skadenza, lill-applikant u
lil produtturi oħra magħrufa tal-Unjoni, lill-produtturi esportaturi
fil-pajjiż ikkonċernat, lill-importaturi mhux relatati, lill-utenti
fl-Unjoni li hu magħruf li huma kkonċernati, kif ukoll
lir-rappreżentanti tal-pajjiż ikkonċernat. Il-partijiet
interessati ngħataw l-opportunità li jesprimu l-fehmiet tagħhom
bil-miktub u li jitolbu seduta ta' smigħ fil-limitu taż-żmien
stabbilit fin-Notifika ta' bidu.
(7)       Fid-dawl tal-għadd
apparentement kbir ta' produtturi, produtturi esportaturi u importaturi mhux
relatati tal-Unjoni, tqies li jkun xieraq, skont l-Artikolu 17
tar-Regolament bażiku, li jiġi analizzat jekk għandux
jintuża t-teħid ta' kampjuni. Biex il-Kummissjoni tiddeċiedi
kienx meħtieġ it-teħid ta’ kampjun u, kieku kien hekk, biex
jintgħażel kampjun, dawk il-partijiet, skont l-Artikolu 17
tar-Regolament bażiku, ntalbu jippreżentaw lilhom infushom fi
żmien 15-il jum mil-bidu tar-reviżjoni u li jipprovdu
lill-Kummissjoni bit-tagħrif meħtieġ fin-Notifika ta’ bidu.
(8)       It-teħid ta’ kampjuni
għall-produtturi tal-Unjoni kien applikat u minn tliet produtturi
magħrufa tal-Unjoni żewġ gruppi ta’ produtturi ġew
inklużi fil-kampjun.
(9)       Sitt produtturi esportaturi
magħrufa fir-RPĊ ġew ikkuntattjati. Madankollu, l-ebda
waħda minn dawn il-kumpaniji ma kkooperat fl-investigazzjoni.
(10)     Rigward l-importaturi,
35 importatur mhux relatat ta’ ġilda tal-kamoxxa fl-Unjoni kienu
identifikati u mistiedna jipprovdu tagħrif tat-teħid ta’ kampjuni.
Tnejn minnhom biss ippreżentaw lilhom infushom u kienu lesti li
jikkooperaw fir-reviżjoni kurrenti. Konsegwentement, ebda teħid ta’
kampjuni ma kien meħtieġ għall-importaturi mhux relatati.
(11)     Il-Kummissjoni bagħtet
kwestjonarji lill-partijiet kollha magħrufa kkonċernati u lil dawk li
ppreżentaw lilhom infushom fl-iskadenzi stabbiliti fin-Notifika ta' bidu.
Waslu tweġibiet minn gruppi ta’ produtturi tal-Unjoni fil-kampjun u
żewġ importaturi mhux relatati li kkoperaw. L-ebda produttur
esportatur fir-RPĊ ma kkoopera f'din ir-reviżjoni u l-ebda
assoċjazzjoni tal-konsumaturi rilevanti ma bagħtet xi tagħrif
lill-Kummissjoni jew ma ppreżentat lilha nnifisha fl-andament
tal-investigazzjoni.
(12)     Il-Kummissjoni fittxet u
vverifikat it-tagħrif kollu li qieset li kien meħtieġ
għad-determinazzjoni tal-probabbiltà ta' kontinwazzjoni ta' dumping u ta'
ħsara li tirriżulta minnu u tal-interess tal-Unjoni. Twettqu
żjarat ta’ verifika fuq il-post tal-partijiet interessati li ġejjin:
Produtturi tal-Unjoni
–              
Hutchings&Harding Ltd, Cambridge, ir-Renju
Unit; kif ukoll
–              
Marocchinerie e Scamoscerie Italiane Spa, Torino,
l-Italja.
B.        IL-PRODOTT IKKONĊERNAT
U L-PRODOTT SIMILI
(13)     Il-prodott ikkonċernat
minn din ir-reviżjoni huwa l-istess bħal dak tal-investigazzjoni
oriġinali, jiġifieri ġilda tal-kamoxxa u ġilda mħallta
tal-kamoxxa, sew jekk maqtugħa skont il-qies, sew jekk le, inklużi
ġilda iebsa tal-kamoxxa u ġilda iebsa mħallta tal-kamoxxa li
joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina ('il-prodott ikkonċernat'),
attwalment ikklassifikat fil-kodiċijiet NM 4114 10 10 u
4114 10 90.
(14)     L-investigazzjoni kkonfermat
li, bħal fl-investigazzjoni oriġinali, il-prodott ikkonċernat u
l-prodotti manifatturati u mibjugħin fis-suq domestiku fir-RPĊ, kif
ukoll dawk immanifatturati u mibjugħin fl-Unjoni mill-produtturi
tal-Unjoni, għandhom l-istess karatteristiċi fiżiċi u
tekniċi bażiċi kif ukoll l-istess użijiet u huma,
għalhekk, meqjusin bħala prodotti simili skont it-tifsira
tal-Artikolu 1(4) tar-Regolament bażiku.
C.        PROBABBILTÀ TA’
KONTINWAZZJONI TA’ DUMPING
(15)     Skont l-Artikolu 11(2)
tar-Regolament bażiku, ġie eżaminat jekk l-iskadenza
tal-miżuri eżistenti tistax x’aktarx twassal għal kontinwazzjoni
ta’ dumping.
1.           Il-kummenti preliminari
(16)     Kif iddikjarat fil-premessa
(9) hawn fuq, l-ebda wieħed mis-sitt produtturi esportaturi
Ċiniżi kkuntattjati ma kkoopera fl-investigazzjoni u s-sejbiet dwar
il-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni ta’ dumping kellhom ikunu msejsa fuq il-fatti
disponibbli, b’mod partikolari t-tagħrif imressaq mill-applikant,
inkluż it-tagħrif fit-talba għal reviżjoni, u statistika
skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku.
2.           Id-dumping ta'
importazzjonijiet matul il-PIR
2.1.        Il-pajjiż analogu
(17)     Skont
id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 2(7)(a) tar-Regolament bażiku,
il-valur normali kellu jiġi ddeterminat abbażi tal-prezz jew
tal-valur normali kostruwit miksub f’pajjiż terz b’ekonomija tas-suq
xierqa (“il-pajjiż analogu”), jew il-prezz mill-pajjiż analogu
għal pajjiżi oħra, inkluża l-Unjoni, jew, fejn dan ma kienx
possibbli, fuq kwalunkwe bażi oħra raġonevoli, inkluż
il-prezz imħallas realment jew li għandu jitħallas fl-Unjoni
għall-prodott simili, aġġustat b’mod xieraq jekk
meħtieġ biex jinkludi marġni ta’ profitt raġonevoli.
(18)     Fl-investigazzjoni
oriġinali, l-Istati Uniti tal-Amerika ntużat bħala pajjjiż
analogu biex jiġi stabbilit il-valur normali. L-uniku produttur
tal-ġilda tal-kamoxxa li kien jopera fl-Istati Uniti tal-Amerika
fiż-żmien tal-investigazzjoni oriġinali minn dakinhar
għalaq is-sit ta’ produzzjoni tiegħu. Minn dak iż-żmien
il-ġilda tal-kamoxxa qed tiġi importata minn kumpanija ta'
impriża konġunta fit-Turkija. Billi ma hemmx aktar produzzjoni
sinifikanti fl-Istati Uniti tal-Amerika tal-ġilda tal-kamoxxa,
pajjiżi oħra, jiġifieri New Zealand, it-Turkija u l-Indja, kienu
previsti bħala pajjiżi analogi fin-Notifika ta' bidu
tar-reviżjoni preżenti. Il-produtturi potenzjali fil-pajjiż
analogu li jinsabu fl-Indja, fit-Turkija u fi New Zealand ġew ikkuntattjati,
iżda ma kien hemm l-ebda kooperazzjoni.
(19)     Rigward il-valur normali,
fin-nuqqas ta’ kooperazzjoni minn produttur ta’ pajjiż analogu, dan
ġie ddeterminat fuq il-bażi ta’ tagħrif dwar il-prezz medju ta’
importazzjonijiet Indjani fl-Unjoni bħala disponibbli fl-istatistika tal-importazzjoni
mill-Eurostat matul il-PIR. (Billi l-Indja hija l-pajjiż bl-ogħla
volum ta’ importazzjonijiet fl-Unjoni). Rigward il-prezz tal-esportazzjoni,
fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi mir-RPĊ, dan kien
ibbażat fuq it-tagħrif dwar il-prezz medju tal-importazzjonijiet
Ċiniżi fl-Unjoni bħala disponibbli fl-istatistika
tal-importazzjoni mill-Eurostat matul il-PIR. Fuq dik il-bażi,
il-marġni ta’ dumping ġie stabbilit bħala d-differenza bejn
il-prezz medju tal-importazzjonijiet Indjani fl-Unjoni użat bħala
valur normali u l-prezz medju tal-importazzjonijiet Ċiniżi użat
bħala l-prezz tal-esportazzjoni. Il-kalkolu tad-dumping irriżulta
f’marġni ta' dumping ta’64 %.
2.2.        L-iżvilupp
tal-importazzjonijiet f'każ li jiġu revokati l-miżuri
(20)     Minbarra l-analiżi
tal-eżistenza ta’ dumping matul il-PIR, ġiet investigata
l-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni ta’ dumping jekk jiġu revokati
l-miżuri. Minħabba l-fatt li l-ebda produttur esportatur fir-RPĊ
ma kkoopera f'din l-investigazzjoni, il-konklużjonijiet hawn taħt
joqogħdu fuq il-fatti disponibbli skont l-Artikolu 18 tar-Regolament
bażiku, jiġifieri t-tagħrif mogħti fit-talbiet għal
reviżjoni, id-dejta pprovduta mill-applikant, kif ukoll id-dejta
tal-Eurostat.
(21)     F’dan ir-rigward, l-elementi
li ġejjin ġew analizzati: l-iżvilupp tal-importazzjonijiet
mir-RPĊ, il-produzzjoni u l-kapaċità żejda tal-produtturi
esportaturi u l-attrazzjoni tas-suq tal-Unjoni f’termini ta’ prezzijiet u ta'
volumi.
(22)     Kif indikat
fil-premessa (32) hawn isfel, it-tqabbil tal-prezzijiet bejn
l-importazzjonijiet mir-RPĊ matul il-PIR u l-prezzijiet tal-industrija
tal-Unjoni juri twaqqigħ tal-prezz sinifikanti (51,6 %). Is-suq
tal-Unjoni jibqa' attraenti għall-produtturi esportaturi Ċiniżi,
kemm f'termini ta' prezzijiet u ta' volumi. Dan huwa rinforzat mill-fatt li
hemm produzzjoni sinifikanti tal-kapaċitajiet disponibbli fir-RPĊ
mindu saret l-impożizzjoni tal-miżuri meta l-importazzjonijiet
mir-RPĊ tnaqqsu. Diġà qabel l-impożizzjoni tal-miżuri
ir-RPĊ ittriplikat is-sehem mis-suq tagħha fl-Unjoni għal dan
il-prodott - minn 10,7 % tas-sehem mis-suq tas-suq tal-Unjoni fl-2001
għal 31,7 % fl-2004. Barra minn hekk, il-prezzijiet ta'
esportazzjonijiet Ċiniżi lill-Unjoni għadhom ogħla minn dawk
fuq is-swieq ta' ċerti pajjiżi terzi oħra u b’hekk is-suq
tal-Unjoni jkun attraenti għall-produtturi esportaturi Ċiniżi.
(23)     L-analiżi ta’ hawn fuq
turi li l-esportazzjonijiet Ċiniżi komplew jidħlu fis-suq
tal-Unjoni bi prezzijiet li kienu l-oġġett ta’ dumping b’marġni
ta' dumping għoli ħafna. Minħabba, notevolment, l-analiżi
tal-livelli tal-prezzijiet fl-Unjoni kif ukoll tal-kapaċitajiet
disponibbli fir-RPĊ, jista' jiġi konkluż li hemm probabbiltà ta'
kontinwazzjoni ta' dumping jekk il-miżuri jitneħħew.
D.        ĦSARA
1.           L-industrija tal-Unjoni
(24)     Fl-Unjoni, il-prodott simili
huwa mmanifatturat minn tliet (gruppi ta’) kumpaniji. Tnejn minnhom huma
rappreżentati mill-applikant u huma bbażati fir-Renju Unit u l-Italja
b 'xi proċessar fil-Polonja u r-Rumanija. It-tielet produttur huwa bbażat
fl-Italja u qed jappoġġja t-talba. Il-produtturi l-oħrajn kollha
tal-ġilda tal-kamoxxa huma rrappurtati li għalqu s-siti
tal-manifattura tagħhom mill-2006 meta l-miżuri oriġinali
ġew introdotti.
(25)     Il-produzzjoni totali
tal-Unjoni fit-tifsira tal-Artikolu 4(1) tar-Regolament bażiku kienet
stabbilita fuq il-bażi tar-risposti għall-kwestjonarju
mill-produtturi tal-Unjoni fil-kampjun u l-makrodejta ta' bażi
ppreżentata minn produttur terz fl-eżerċizzju
eżistenti/tat-teħid ta' kampjuni. Dawn il-kumpaniji jikkonstitwixxu
l-industrija tal-Unjoni skont it-tifsira tal-Artikolu 4(1) u
l-Artikolu 5(4) tar-Regolament bażiku u minn hawn ’il quddiem se ssir
referenza għalihom bħala l-"industrija tal-Unjoni".
Iż-żewġ produtturi fil-kampjun jirrappreżentaw 80 %
tal-produzzjoni tal-Unjoni.
(26)     Billi l-indikaturi
mikroekonomiċi tal-ħsara huma bbażati fuq id-dejta ta'
żewġ kumpaniji biss, dawn huma ppreżentati f'format
indiċjat biex tinżamm il-kunfidenzjalità, skont l-Artikolu 19
tar-Regolament bażiku.
2.           Il-konsum fis-suq tal-Unjoni
(27)     Il-konsum tal-Unjoni ġie
stabbilit abbażi tal-volumi tal-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni
fis-suq tal-Unjoni, u d-dejta tal-importazzjoni mill-Eurostat.
(28)     Ta' min jinnota wkoll li
mill-2010 kien hemm volumi sinifikanti ta' importazzjonijiet bi prezzijiet
baxxi ta' ġilda tal-kamoxxa esportati lejn il-bqija tal-Unjoni minn Spanja
(madwar 31 % f’termini ta’ sehem mis-suq). Huwa nnutat li Spanja ma
għadhiex tipproduċi l-prodott simili u l-bejgħ ta' ġilda
tal-kamoxxa minn Spanja lejn il-bqija tal-Unjoni jaqbeż
l-importazzjonijiet. Dawk il-volumi żdiedu maċ-ċifra tal-konsum.
Bejn l-2008 u l-PIR, il-konsum tal-Unjoni żdied b’26 %
biż-żieda ewlienija sseħħ bejn l-2009 u l-2010.
Tabella 1
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Konsum totali tal-Unjoni (f'elf pied kwadru) * || 22 107 || 22 300 || 28 434 || 27 827 
 Indiċi (2008=100) || 100 || 101 || 129 || 126 
* Dejta minn Eurostat u mit-tweġibiet
għall-kwestjonarju
3.           L-importazzjonijiet
mir-RPĊ
(a) Volum u sehem mis-suq
(29)     Wara l-impożizzjoni
tal-miżuri fl-2006, l-importazzjonijiet Ċiniżi naqsu b’mod sinifikanti
u għadhom xorta pjuttost limitati, u jikkorrispondu għal sehem
mis-suq ta’ madwar 4 % matul il-PIR. Minkejja dan, matul il-perjodu
meqjus, il-volum tal-importazzjonijiet li joriġinaw mir-RPĊ
żdied b' disa' (9) punti perċentwali u laħaq livell ta’
1 103 330 pied kwadru matul il-PIR. Madankollu, l-importazzjonijiet
Ċiniżi ma żdidux bl-istess rata bħall-konsum tal-Unjoni u
s-sehem mis-suq tal-importazzjonijiet Ċiniżi naqas matul il-perjodu
kkunsidrat.
Tabella 2
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Volum tal-importazzjonijiet mill-pajjiż ikkonċernat (f'elf pied kwadru)* || 1 010,00 || 786,67 || 883,33 || 1 103,33 
 Indiċi (2008=100) || 100 || 78 || 87 || 109 
 Is-sehem mis-suq tal-importazzjonijiet mill-pajjiż ikkonċernat * || 5 % || 4 % || 3 % || 4 % 
* Dejta mill-Eurostat
(b) Prezzijiet
(i) L-evoluzzjoni tal-prezzijiet
(30)     Il-prezz medju
tal-importazzjonijiet Ċiniżi kien ivarja tul il-perjodu kkunsidrat.
Meta mqabbel mal-2008, il-prezz inizjalment żdied fl-2009 qabel niżel
bi 13 % fl-2010 u reġa' tela' lura għal-livell li kien
laħaq fl-2008 matul il-PIR.
Tabella 3
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Prezz tal-importazzjonijiet mill-pajjiż ikkonċernat  (f'EUR/pied kwadru) * || 0,45 || 0,61 || 0,39 || 0,46 
 Indiċi (2008=100) || 100 || 136 || 87 || 102 
* Dejta mill-Eurostat 
(ii) Twaqqigħ tal-prezz
(31)     Għall-iskop
tal-analiżi tat-twaqqigħ tal-prezz, il-prezzijiet tal-bejgħ
b'medju ppeżat tal-industrija tal-Unjoni lil klijenti mhux relatati
fis-suq tal-Unjoni kienu mqabbla mal-prezzijiet CIF korrispondenti b'medju
ppeżat ta' esportaturi mir-RPĊ. Għalhekk, il-prezzijiet
tal-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni ġew aġġustati b'mod
partikolari għall-ispejjeż ta' kreditu, spejjeż ta' twassil,
imballaġġ u kummissjonijiet għal livell fuq bażi ex-works.
Il-prezzijiet CIF tal-esportazzjonijiet mir-RPĊ inkisbu mill-Eurostat u
ġew aġġustati biex ikopru l-ispejjeż kollha relatati
mal-approvazzjoni doganali, jiġifieri t-tariffi tad-dwana u
l-ispejjeż ta' wara l-importazzjoni (prezz tal-iżbark).
(32)     It-tqabbil wera li matul
il-PIR, l-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat kienu orħos
mill-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni b’madwar 51,6 %.
4.           Il-qagħda ekonomika
tal-industrija tal-Unjoni
(33)     Skont l-Artikolu 3(5)
tar-Regolament bażiku, l-analiżi tal-impatt tal-importazzjonijiet li
huma l-oġġett ta’ dumping fuq l-industrija tal-Unjoni inkludiet
valutazzjoni tal-fatturi u l-indiċijiet ekonomiċi kollha li affettwaw
l-istat tal-industrija tal-Unjoni matul il-perjodu meqjus.
(34)     Għall-fini
tal-analiżi tal-ħsara, l-indikaturi tal-ħsara ġew
stabbiliti fiż-żewġ livelli li ġejjin:
–     
L-indikaturi makroekonomiċi (produzzjoni,
kapaċità, volum tal-bejgħ, sehem mis-suq, tkabbir, impjiegi,
produttività, il-prezzijiet medji tal-unità u l-kobor tal-marġnijiet
tad-dumping u rkupru mill-effetti tad-dumping tal-passat) ġew ivvaluati
fil-livell tal-industrija kollha tal-Unjoni, abbażi tat-tagħrif
miġbur minn tweġibiet sħaħ għall-kwestjonarju
mill-kumpaniji fil-kampjun u l-makrodejta pprovduta mit-tielet produttur
tal-Unjoni.
–     
L-analiżi tal-indikaturi mikroekonomiċi
(ħażniet, pagi, profittabbiltà, dħul mill-investimenti, fluss
tal-likwidità, possibbiltà li jiżdied il-kapital u l-investimenti) kienet
imsejsa fuq it-tagħrif miksub mit-tweġibiet ivverifikati kif xieraq
tal-kwestjonarju provduti mill-kumpaniji fil-kampjun. Dan it-tagħrif huwa
kkunsidrat li jirrappreżenta l-industrija kollha tal-Unjoni. Minħabba
li dawn l-indikaturi għandhom x'jaqsmu ma' żewġ kumpaniji biss,
iċ-ċifri assoluti ma jistgħux jiġu żvelati għal
raġunijiet ta’ kunfidenzjalità skont l-Artikolu 19 tar-Regolament
bażiku u indiċijiet biss huma mogħtija hawn taħt.
(a) Indikaturi makroekonomiċi
4.1.        Produzzjoni
(35)     Mill-2008 il-produzzjoni
tal-Unjoni naqset kontinwament u kienet qed tispiċċa 12 %
taħt il-livell tagħha tal-2008 matul il-PIR, minkejja li l-konsum
kien qed jikber fl-istess ħin b’26 %.
Tabella 4
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Produzzjoni (f'elf pied kwadru)* || 7 659 || 7 223 || 7 100 || 6 753 
 Indiċi (2008=100) || 100 || 94 || 93 || 88 
* Dejta mit-tweġibiet
għall-kwestjonarju
4.2.        Il-kapaċità ta’
produzzjoni u r-rati ta’ utilizzazzjoni tal-kapaċità
(36)     Il-kapaċità
tal-produzzjoni baqgħet stabbli bejn l-2008 u l-PIR. Waqt li
l-utilizzazzjoni tal-kapaċità kienet diġà f'livell baxx fl-2008,
it-tnaqqis fil-produzzjoni bejn l-2008 u l-PIR wassal għal aktar tnaqqis
sinifikanti fl-użu tal-kapaċità b'7 punti perċentwali bejn
l-2008 u l-PIR.
Tabella 5
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Kapaċità tal-produzzjoni (f'elf pied kwadru)* || 13 290 || 13 290 || 13 290 || 13 290 
 Indiċi (2008=100) || 100 || 100 || 100 || 100 
 L-utilizzazzjoni tal-kapaċità* || 58 % || 54 % || 53 % || 51 % 
 Indiċi (2008=100) || 100 || 94 || 93 || 88 
* Dejta mit-tweġibiet
għall-kwestjonarju
4.3.        Volum tal-bejgħ
(37)     Il-bejgħ mill-industrija
tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni lil klijenti mhux relatati żdied b’5 %
bejn l-2008 u l-2009, qabel ma kompla jonqos bi 2 % fl-2010 u reġa’
tela’ matul il-PIR. Fuq kollox, il-volum tal-bejgħ żdied b’9 %
matul il-perjodu kkunsidrat.
Tabella 6
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Volum ta' bejgħ tal-Unjoni lil klijenti mhux relatati (f'elf pied kwadru) * || 5 144 || 5 393 || 5 324 || 5 627 
 Indiċi (2008=100) || 100 || 105 || 103 || 109 
* Dejta mit-tweġibiet
għall-kwestjonarju
4.4.        Sehem mis-suq
(38)     Bejn l-2008 u l-2009
l-industrija tal-Unjoni rnexxielha bi ftit tikseb mill-ġdid
perċentwal (1 %) tas-sehem mis-suq mil-livell diġà baxx
tagħha ta’ 23 % fl-2008, qabel is-sehem mis-suq tagħha naqas b'
erba' (4) punti perċentwali għal 20 % biss fil-PIR.
Tabella 7
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Is-sehem mis-suq tal-industrija tal-Unjoni || 23 % || 24 % || 19 % || 20 % 
 Indiċi (2008=100) || 100 || 104 || 80 || 87 
* Dejta minn Eurostat u mit-tweġibiet
għall-kwestjonarju
4.5.        Tkabbir
(39)     Bejn l-2008 u l-PIR, filwaqt
li l-konsum tal-Unjoni żdied b'26 %, il-volum ta' bejgħ
mill-produtturi tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni żdied biss b'disgħa
fil-mija (9 %), u s-sehem mis-suq tal-produtturi tal-Unjoni naqas bi tliet
(3) punti perċentwali. Għaldaqstant, qed jiġi konkluż li
l-produtturi tal-Unjoni bilkemm setgħu jibbenefikaw mit-tkabbir tas-suq.
4.6.        Impjiegi
(40)     Wara l-ewwel tnaqqis
sinifikanti ta' disgħa fil-mija (9 %) fl-impjiegi bejn l-2008 u
l-2009, il-livell tal-impjiegi tal-industrija tal-Unjoni kompla jonqos. Minn
74 impjegat fl-2008, baqa' biss 59 impjegat fil-PIR, li jfisser
tnaqqis globali ta' 19 %.
Tabella 8
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Il-prodott tal-impjiegi kkonċernat (persuni)* || 74 || 67 || 62 || 59 
 Indiċi (2008=100) || 100 || 91 || 84 || 81 
* Dejta mit-tweġibiet
għall-kwestjonarju
4.7.        Produttività
(41)     Il-produttività tal-forza
tax-xogħol tal-industrija tal-Unjoni, imkejla bħala prodott għal
kull persuna impjegata kull sena, żdiedet b'disgħa fil-mija
(9 %) bejn l-2008 u l-PIR. Dan huwa riflessjoni tal-fatt li l-impjiegi
naqsu b'ritmu aktar mgħaġġel mill-produzzjoni.
Tabella 9
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Produttività (f'piedi kwadri għal kull impjegat) || 104 031 || 107 536 || 114 512 || 113 655 
 Indiċi (2008=100) || 100 || 103 || 110 || 109 
* Dejta mit-tweġibiet
għall-kwestjonarju
4.8.        Prezzijiet tal-bejgħ u
fatturi li jaffettwaw il-prezzijiet domestiċi
(42)     Il-prezzijiet tal-bejgħ
ta’ unità tal-industrija tal-Unjoni baqgħu stabbli bejn l-2008 u l-PIR.
Kif imsemmi hawn fuq il-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni kienu waqqgħu
b’mod sinifikanti bl-importazzjonijiet Ċiniżi li kienu l-oġġett
ta’ dumping. Madankollu, il-livell tal-prezzijiet miżmum kien
għad-detriment tas-sehem tas-suq tal-industrija tal-Unjoni.
Tabella 10
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Prezz ta’unità fis-suq tal-Unjoni (f'EUR/pied kwadru) * || 1,01 || 0,97 || 1,01 || 1,01 
 Indiċi (2008=100) || 100 || 96 || 100 || 100 
* Dejta mit-tweġibiet
għall-kwestjonarju
4.9.        Id-daqs tal-marġni
tad-dumping
(43)     Minħabba l-volum,
is-sehem mis-suq u l-prezzijiet tal-importazzjonijiet mir-RPĊ, l-impatt
fuq l-industrija tal-Unjoni tal-marġni attwali tad-dumping ma jistax
jitqies li hu negliġibbli.
4.10.      Irkupru mill-effetti
tad-dumping fl-imgħoddi
(44)     L-indikaturi eżaminati
hawn fuq juru li, minkejja l-impożizzjoni tal-miżuri anti-dumping
fl-2006, il-qagħda ekonomika u finanzjarja tal-industrija tal-Unjoni
baqgħet sostanzjalment fraġli u ta' ħsara. Għalhekk, ma
seta' jiġi stabbilit ebda rkupru attwali mid-dumping tal-imgħoddi u
huwa meqjus li l-industrija tal-Unjoni tibqa' vulnerabbli għall-effett ta'
ħsara ta' kwalunkwe importazzjonijiet li huma l-oġġett ta'
dumping fis-suq tal-Unjoni.
(b) Indikaturi mikroekonomiċi
4.11.      Ħażniet
(45)     Il-livell ta'
ħażniet tal-għeluq tal-industrija tal-Unjoni żdied b'mod
sinifikanti b'31 % bejn l-2008 u l-PIR. Aktar analiżi ppermettiet li
jsir l-irfinar tal-valutazzjoni tal-evoluzzjoni fuq in-numru ta’ xhur ta’
produzzjoni li jkunu qegħdin jinħażnu. F’dan ir-rigward, fl-2008
il-produtturi fil-kampjun żammu madwar ħames xhur ta’ produzzjoni
(43 %) iżda l-pressjoni tal-importazzjonijiet li huma
l-oġġett ta’ dumping ġegħlithom li jżidu
l-ħażniet għal aktar minn seba' xhur ta’ produzzjoni (li
jikkorrispondu għal 63 % tal-produzzjoni totali fis-sena) matul
il-PIR. Għalhekk il-konklużjoni li t-tendenza tal-ħażniet
turi qagħda ta’ ħsara hija kkonfermata.
Tabella 11
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Stokk tal-għeluq (f'piedi kwadri) * || Id-dejta kunfidenzjali tan-negozju 
 Indiċi (2008=100) || 100 || 116 || 135 || 131 
* Dejta mit-tweġibiet
għall-kwestjonarju
4.12.      Pagi
(46)     Il-paga medja għal kull
impjegat kienet stabbli bejn l-2008 u l-2009, kif ukoll bejn l-2010 u l-PIR.
Iż-żieda qawwija b'20 % bejn l-2009 u l-2010 hija dovuta
għal żieda sinifikanti fl-ispiża tax-xogħol minn tnejn
mill-kumpaniji fil-kampjun minkejja l-fatt li l-impjiegi tnaqqsu.
Tabella 12
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 L-ispejjeż annwali tax-xogħol għal kull impjegat ('000 EUR)* || Id-dejta kunfidenzjali tan-negozju 
 Indiċi (2008=100) || 100 || 100 || 120 || 120 
* Dejta mit-tweġibiet
għall-kwestjonarju
4.13.      Investimenti
(47)     L-investimenti annwali
tal-kumpaniji fil-kampjun fil-produzzjoni tal-prodott simili kienu
fil-biċċa l-kbira għall-manutenzjoni u żdiedu b’21 %
bejn l-2008 u l-PIR. Iż-żieda qawwija bejn l-2010 u l-PIR hija dovuta
għax-xiri ta' xi tagħmir minn waħda mill-kumpaniji fil-kampjun
fl-2011.
Tabella 13
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Investimenti netti (f'EUR)* || Id-dejta kunfidenzjali tan-negozju 
 Indiċi (2008=100) || 100 || 102 || 72 || 121 
* Dejta mit-tweġibiet
għall-kwestjonarju
4.14.      Profittabbiltà u redditu
mill-investimenti
(48)     L-industrija tal-Unjoni kienet
qed tagħmel telf matul il-perjodu kollu kkunsidrat. Bejn l-2008 u l-PIR,
it-telf (it-tnejn f’termini assoluti u espressi bħala perċentwal
tal-fatturat) żdied aktar mid-doppju.
(49)     Bl-istess mod, ir-redditu fuq
l-investimenti (“ROI”) kien negattiv tul il-perjodu kollu meqjus, u mar
għall-agħar bi tnaqqis ta’ 131 punt perċentwali bejn l-2008 u l-PIR.
Tabella 14
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Il-Profitt Nett tal-bejgħ tal-UE lil klijenti mhux relatati (% ta’ bejgħ nett)* || Id-dejta kunfidenzjali tan-negozju 
 Indiċi (2008=100) || -100 || -95 || -73 || -203 
 ROI (profitt nett f'% tal-valur nett skont il-kotba tal-investimenti)* || Id-dejta kunfidenzjali tan-negozju 
 Indiċi (2008=100) || -100 || -95 || -73 || -231 
* Dejta mit-tweġibiet
għall-kwestjonarju
4.15.      Il-fluss tal-flus u
l-kapaċità ta’ ġbir ta’ kapital
(50)     Il-fluss tal-flus nett
mill-attivitajiet operattivi baqa' negattiv tul il-perjodu kollu meqjus, u mar
għall-agħar bi kważi -300 punti perċentwali bejn l-2008 u
l-PIR.
Tabella 15
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Fluss tal-flus (f'EUR)* || Id-dejta kunfidenzjali tan-negozju 
 Indiċi (2008=100) || -100 || -115 || -77 || -398 
* Dejta mit-tweġibiet għall-kwestjonarju
(51)     Ma kienx hemm indikazzjonijiet
li l-industrija tal-Unjoni ltaqgħet ma' diffikultajiet biex jiżdied
il-kapital.
(c) Impatt tal-importazzjonijiet li huma
l-oġġett ta' dumping u fatturi oħra
4.16.      L-impatt tal-importazzjonijiet
li huma l-oġġett ta' dumping
(52)     Wara l-impożizzjoni
tal-miżuri, l-importazzjonijiet Ċiniżi naqsu b’mod sinifikanti u
għadhom pjuttost limitati, u jikkorrispondu għal sehem mis-suq ta’
madwar erba' fil-mija (4 %) matul il-PIR. It-tqabbil tal-prezzijiet bejn
dawn l-importazzjonijiet u l-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni madankollu
juri twaqqigħ ta' prezz sinnifikanti (51,6 %). Minħabba li
l-ġilda tal-kamoxxa hija prodott standardizzat, li l-ambitu tal-prodott
huwa limitat ħafna u l-merkanzija Ċiniża hi f'termini ta' kwalità
simili għal dik Ewropea, is-sehem mis-suq relattivament żgħir
tal-importazzjonijiet Ċiniżi flimkien ma' punti sinifikanti ta’
twaqqigħ tal-prezz jindika l-impatt sinifikanti li għandhom dawn
l-importazzjonijiet fuq il-qagħda tal-industrija tal-Unjoni.
4.17.      L-importazzjonijiet minn
pajjiżi oħra
(53)     Hemm importazzjonijiet
sinifikanti mill-Indja, mit-Turkija u minn New Zealand kif ukoll xi
importazzjonijiet minn pajjiżi oħra, li flimkien jammontaw għal
sehem tas-suq ta’ 46 % fil-PIR (tnaqqis minn 60 % fl-2008).
(54)     Fir-rigward
tal-importazzjonijiet mill-Indja, huwa nnutat li l-volumi tagħhom huma
sinifikanti u li żiedu s-sehem mis-suq tagħhom minn 11 % fl-2008
għal 16 % fil-PIR. Fl-istess ħin, il-prezzijiet medji
tal-importazzjoni mill-Indja huma kemmxejn taħt il-prezzijiet medji
tal-produtturi tal-Unjoni. Minħabba l-volumi sinifikanti u d-differenzali
fil-prezz huwa kkunsidrat li l-importazzjonijiet Indjani qed jikkontribwixxu sa
ċertu punt għall-qagħda ekonomika negattiva tal-industrija
tal-Unjoni. Fl-istess ħin, ta’ min jinnota li l-prezzijiet
tal-importazzjoni mill-Indja huma aktar minn 60 % ogħla
mill-importazzjonijiet Ċiniżi li huma l-oġġett ta’ dumping.
Konsegwentement, qed jitqies li dan impatt limitat fuq il-qagħda attwali
tal-industrija tal-Unjoni bil-probabbiltà kollha ma jiksirx ir-rabta
kawżali bejn l-importazzjonijiet l-huma l-oġġett ta' dumping u
l-ħsara fil-każ taż-żieda probabbli tal-importazzjonijiet
Ċiniżi li huma l-oġġett ta' dumping u aktar deterjorament
fil-qagħda tal-industrija tal-Unjoni li tirriżulta minnhom jekk
il-miżuri jiġu revokati.
Tabella 16
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Volum tal-importazzjonijiet mill-Indja (f'elf pied kwadru) * || 2 330,00 || 2 123,33 || 4 276,67 || 4 436,67 
 Is-sehem mis-suq tal-importazzjonijiet mill-Indja || 11 % || 10 % || 15 % || 16 % 
 Prezz medju tal-importazzjonijiet mill-Indja (f'EUR/għal kull pied kwadru) || 0,79 || 0,82 || 0,66 || 0,75 
* Dejta minn Eurostat u mit-tweġibiet
għall-kwestjonarju
(55)     Hemm ukoll importazzjonijiet
sinifikanti mit-Turkija, li jammontaw għal sehem mis-suq ta' 10 % fil-PIR
(tnaqqis minn 18 % fl-2008). Fl-istess ħin il-prezzijiet medji ta'
dawn l-importazzjonijiet huma ħafna ogħla mill-ġilda tal-kamoxxa
mir-RPĊ u qrib ħafna lejn il-livell tal-prezzijiet fl-industrija
tal-Unjoni. Minħabba x-xejra li qed tonqos tal-importazzjonijiet
mit-Turkija u l-prezzijiet relattivament għolja tagħhom, qed jitqies
li dawn ma jiksrux ir-relazzjoni kawżali bejn l-importazzjonijiet li huma
oġġett ta’ dumping u l-ħsara fil-każ ta’ żieda
probabbli fl-importazzjonijiet Ċiniżi li huma l-oġġett ta’
dumping u aktar deterjorament fil-qagħda tal-industrija tal-Unjoni li
jirriżulta minnhom jekk il-miżuri jiġu revokati.
Tabella 17
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Volum tal-importazzjonijiet mit-Turkija (f'elf pied kwadru)* || 4 063,33 || 2 623,33 || 2 933,33 || 2 700,00 
 Sehem mis-suq tal-importazzjonijiet mit-Turkija || 18 % || 12 % || 10 % || 10 % 
 Prezz medju tal-importazzjonijiet mit-Turkija (f'EUR/għal kull pied kwadru) || 0,77 || 0,89 || 1,05 || 1,20 
* Dejta minn Eurostat u mit-tweġibiet
għall-kwestjonarju
(56)     Hemm ukoll importazzjonijiet sinifikanti
minn New Zealand, li jammontaw għal sehem mis-suq ta’ 7 % fil-PIR u
dawn żdiedu minn 3 % fl-2008. Madankollu, il-prezzijiet medji ta'
dawn l-importazzjonijiet huma ħafna ogħla mill-prezzijiet
tal-ġilda tal-kamoxxa mir-RPĊ u saħansitra anki ogħla
mil-livell tal-prezz tal-industrija tal-Unjoni. Minħabba l-prezzijiet
relattivament għoljin tal-importazzjonijiet minn New Zealand, qed jitqies
li huma, wkoll, ma jiksrux ir-relazzjoni kawżali bejn l-importazzjonijiet
li huma l-oġġett ta’ dumping u l-ħsara fil-każ
taż-żieda probabbli tal-importazzjonijiet Ċiniżi li huma
l-oġġett ta’dumping u aktar deterjorament fil-qagħda
tal-industrija tal-Unjoni li jirriżulta minnhom jekk il-miżuri
jiġu revokati.
Tabella 18
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Volum tal-importazzjonijiet minn New Zealand (f'elf pied kwadru)* || 716,67 || 2 426,67 || 1 966,67 || 1 883,33 
 Sehem mis-suq tal-importazzjoni minnNew Zealand* || 3 % || 11 % || 7 % || 7 % 
 Prezz medju tal-importazzjonijiet minn New Zealand (f'EUR pied kwadru) || 1,29 || 1,43 || 1,43 || 1,48 
* Dejta minn Eurostat u mit-tweġibiet
għall-kwestjonarju
(57)     L-importazzjonijiet mill-bqija
tad-dinja jammontaw għal sehem mis-suq ta’ 13 % fil-PIR (tnaqqis minn
27 % fl-2008). Fl-istess ħin il-prezzijiet medji ta' dawn
l-importazzjonijiet huma ħafna ogħla mill-prezzijiet tal-ġilda
tal-kamoxxa mir-RPĊ u qrib ħafna lejn il-livell tal-prezzijiet
fl-industrija tal-Unjoni. Minħabba x-xejra li qed tonqos
tal-importazzjonijiet mill-bqija tad-dinja u l-prezzijiet relattivament
għolja tagħhom meta mqabbla mal-importazzjonijiet tal-ġilda
tal-kamoxxa mir-RPĊ, qed jitqies li huma, wkoll, ma jiksrux ir-relazzjoni
kawżali bejn l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping u
l-ħsara fil-każ ta’ żieda probabbli tal-importazzjonijiet
Ċiniżi li huma l-oġġett ta’ dumping u aktar deterjorament
fil-qagħda tal-industrija tal-Unjoni li jirriżulta minnhom
fil-każ li l-miżuri jiġu revokati.
Tabella 19
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Volum tal-importazzjonijiet mill-bqija tad-dinja (f'elf pied kwadru)* || 5 896,67 || 4 013,33 || 4 480,00 || 3 556,67 
 Is-sehem mis-suq tal-importazzjonijiet mill-bqija tad-dinja || 27 % || 18 % || 16 % || 13 % 
 Prezz medju tal-importazzjonijiet mill-bqija tad-dinja (EUR/pied kwadru) || 0,63 || 0,84 || 0,81 || 0,84 
* Dejta minn Eurostat u mit-tweġibiet
għall-kwestjonarju
(58)     L-importazzjonijiet
mill-pajjiżi terzi l-oħra kollha flimkien jammontaw għal sehem
mis-suq ta’ 46 % fil-PIR (tnaqqis minn 60 % fl-2008). Fl-istess
ħin il-prezzijiet medji ta' dawn l-importazzjonijiet huma ħafna
ogħla mill-ġilda tal-kamoxxa mir-RPĊ u qrib ħafna lejn
il-livell tal-prezzijiet fl-industrija tal-Unjoni. Minħabba x-xejra li qed
tonqos tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi u l-prezzijiet
relattivament għolja tagħhom, qed jitqies li dawn, meta
jittieħdu kollha f'salt, ma jiksrux ir-relazzjoni kawżali bejn
l-importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping u l-ħsara
fil-każ ta’ żieda probabbli fl-importazzjonijiet Ċiniżi li
huma l-oġġett ta’ dumping u aktar deterjorament fil-qagħda
tal-industrija tal-Unjoni li jirriżulta minnhom jekk il-miżuri
jiġu revokati.
Tabella 20
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Volum tal-importazzjonijiet minn pajjiżi oħra (f'piedi kwadri)* || 13 006,67 || 11 186,67 || 13 656,67 || 12 576,67 
 Indiċi (2008=100) || 100 || 86 || 105 || 97 
 Sehem mis-suq tal-importazzjonijiet minn pajjiżi oħra* || 60 % || 51 % || 49 % || 46 % 
   ||   ||   ||   ||   
 Prezz medju ta’ importazzjonijiet mill-Indja (f'EUR/pied kwadru) || 0,74 || 0,98 || 0,91 || 0,98 
5.           Konklużjoni dwar
il-qagħda tal-industrija tal-Unjoni 
(59)     Baqa' biss tliet produtturi
(kollha kemm huma SMEs) fl-Unjoni. Il-produtturi l-oħrajn kollha
tal-ġilda tal-kamoxxa huma rrappurtati li għalqu s-siti
tal-manifattura tagħhom mill-2006 'l hawn meta l-miżuri
oriġinali ġew introdotti. Dan jista' jidher li żviluppa
miż-żieda fil-pressjoni li l-importazzjonijiet Ċiniżi li
huma l-oġġett ta' dumping qed jeżerċitaw fuq is-suq
tal-Unjoni, anki f'sitwazzjoni ta' konsum li qed jiżdied.
(60)     L-analiżi tal-ħsara
turi li l-qagħda tal-industrija tal-Unjoni marret għall-agħar
matul il-perjodu kkunsidrat. B 'mod partikolari, il-produzzjoni naqset b'madwar
12 % u anki jekk il-bejgħ żdied bi ftit dan kien inqas
miż-żieda fil-konsum u konsegwentement is-sehem tas-suq
tal-produtturi tal-Unjoni naqas bi tliet (3) punti perċentwali.
(61)     Fl-istess ħin
l-analiżi tal-indikaturi mikroekonomiċi turi li l-profittabbiltà,
ir-redditu fuq l-investiment u l-fluss tal-flus fl-industrija tal-Unjoni
baqgħu negattivi tul il-perjodu meqjus u komplew jiddeterjoraw lejn
il-PIR.
(62)     L-importazzjonijiet
mill-Indja, mit-Turkija, minn New Zealand u mill-bqija tad-dinja ġew
analizzati. Rigward kull wieħed mill-flussi ta' dawn l-importazzjonijiet,
kif ukoll meta meħuda kollha flimkien, qed jitqies li dawn ma jiksrux
ir-relazzjoni kawżali bejn l-importazzjonijiet li huma oġġett
ta’ dumping u l-ħsara fil-każ ta’ żieda probabbli
fl-importazzjonijiet Ċiniżi li huma l-oġġett ta’ dumping u
aktar deterjorament fil-qagħda tal-industrija tal-Unjoni li
jirriżulta minnhom fil-każ li l-miżuri jiġu revokati.
(63)     Fid-dawl
tal-kunsiderazzjonijiet preċedenti, qed jiġi konkluż li
l-industrija tal-Unjoni kompliet issofri ħsara materjali skont it-tifsira
tal-Artikolu 3(5) tar-Regolament bażiku u li l-qagħda
tagħha hija fraġli u vulnerabbli ħafna u 'l bogħod
mil-livelli li jistgħu jkunu mistennija li kieku din laħqet irkuprat
mill-ħsara li nstabet fl-investigazzjoni oriġinali.
(64)     Qed jiġi konkluż
ukoll li l-qagħda ta' ħsara fl-industrija tal-Unjoni kienet
fil-biċċa l-kbira kkawżata mill-eżistenza kontinwa (anki
jekk f'inqas kwantitajiet) ta' importazzjonijiet bi prezz baxx u li huma
l-oġġett ta’ dumping mir-RPĊ.
E.         IL-PROBABBILTÀ TA'
KONTINWAZZJONI TAL-ĦSARA
1.           L-impatt tal-volum
tal-importazzjonijiet u l-effetti fuq il-prezzijiet ipproġettati
fil-każ ta' revoka tal-miżuri
(65)     Għalkemm il-volumi
tal-importazzjonijiet mir-RPĊ naqsu b’mod sinifikanti wara
l-impożizzjoni tal-miżuri fl-2006, huwa kkunsidrat li għad hemm
kapaċitajiet sinifikanti fir-RPĊ (ara l-premessa 22). Dawn
il-kapaċitajiet żejda jistgħu faċilment jiġu
ttrasferiti lejn is-suq tal-Unjoni f’każ li l-miżuri jiġu
revokati. 
(66)     Qed jitqies li fil-każ li
l-miżuri jiġu revokati, wisq probabbli l-produtturi esportaturi
Ċiniżi jagħmlu sforz biex jerġgħu jirbħu
kwalunkwe telf tas-sehem tagħhom fis-suq fl-Unjoni. Tabilħaqq,
it-twaqqigħ tal-prezz sinifikanti stabbilit mill-investigazzjoni juri li
l-livell tal-prezzijiet fl-Unjoni jagħmilha suq interessanti ħafna
għall-importazzjonijiet Ċiniżi (ara l-premessa 22). 
2.           Konklużjoni dwar
il-kontinwazzjoni ta' ħsara
(67)     Fuq din il-bażi, qed
jiġi konkluż li r-revoka tal-miżuri fuq l-importazzjonijiet
mir-RPĊ x'aktarx li tirriżulta fil-kontinwazzjoni ta' ħsara
għall-industrija tal-Unjoni.
F.         L-INTERESS TAL-UNJONI
1.           Introduzzjoni
(68)     Skont l-Artikolu 21
tar-Regolament bażiku, ġie eżaminat jekk iż-żamma
tal-miżuri anti-dumping eżistenti tmurx kontra l-interess tal-Unjoni
b’mod ġenerali. Id-determinazzjoni tal-interess tal-Unjoni kienet imsejsa
fuq apprezzament tad-diversi interessi involuti, jiġifieri dawk
tal-industrija tal-Unjoni, fuq naħa waħda, u tal-importaturi u
tal-utenti fuq in-naħa l-oħra.
(69)     Għandu jiġi mfakkar
ukoll li, fl-investigazzjoni oriġinali, tqies li l-adozzjoni
tal-miżuri ma tmurx kontra l-interess tal-Unjoni. Barra minn hekk, il-fatt
li l-investigazzjoni preżenti hija reviżjoni, li b’hekk tanalizza
qagħda li fiha l-miżuri anti-dumping diġà kienu
fis-seħħ, jippermetti l-valutazzjoni ta’ kwalunkwe impatt negattiv
mhux dovut fuq il-partijiet konċernati mill-miżuri anti-dumping
attwali. 
(70)     Fuq din il-bażi ġie
eżaminat jekk, minkejja l-konklużjonijiet dwar il-probabbiltà ta'
kontinwazzjoni ta' dumping li jagħmel il-ħsara, jistax jiġi
konkluż b'mod ċar li ma jkunx fl-interess tal-Unjoni li jinżammu
l-miżuri f'dan il-każ partikolari. 
2.           L-interess tal-industrija
tal-Unjoni
(71)     L-industrija tal-Unjoni,
magħmula minn SMEs, tilfet b’mod konsistenti s-sehem mis-suq u
ġarrbet ħsara materjali matul il-perjodu meqjus. Jekk il-miżuri
jitħassru, l-industrija tal-Unjoni wisq probabbli tkun f’qagħda
saħansitra agħar.
3.           L-interess tal-importaturi 
(72)     Hemm żewġ
importaturi mhux relatati li kkooperaw fl-investigazzjoni. In-negozju relatat
mal-ġilda tal-kamoxxa jikkostitwixxi biss parti limitata mid-dħul
rispettiv tagħhom. Ma hemmx indikazzjonijiet li kontinwazzjoni
tal-miżuri jkollha effett negattiv sinifikanti fuq l-attivitajiet
tagħhom. 
4.           L-interess tal-utenti u
tal-konsumaturi 
(73)     L-ebda utent jew
assoċjazzjoni tal-konsumaturi ma ppreżentaw lilhom infushom
fil-limitu taż-żmien stabbilit fin-notifika ta' bidu, li kien ukoll
il-każ fl-investigazzjoni oriġinali. Minħabba li
fl-investigazzjoni oriġinali tqies li l-miżuri inkwistjoni ma jkunux
jaffettwaw bla bżonn l-interess ta’ dawn il-partijiet u meta jitqies
in-nuqqas ta' kooperazzjoni kontinwa tagħhom, jista’ jiġi
konkluż li l-interess tagħhom ma għandux ikun affettwat
miż-żamma tal-miżuri. Tabilħaqq, l-eżistenza ta'
importazzjonijiet sinifikanti minn sorsi oħra u bi prezzijiet kompetittivi
se tiżgura li l-utenti u l-konsumaturi jkomplu jkollhom għażla
wiesgħa ta’ fornituri differenti tal-prodott inkwistjoni u bi prezzijiet
raġonevoli.
5.           Konklużjoni 
(74)     Wara li ġew ikkunsidrati
l-fatturi kollha deskritti hawn fuq, ġie konkluż li ma hemmx
raġunijiet sodi biżżejjed kontra ż-żamma
tal-miżuri anti-dumping attwali. 
G.        MIŻURI ANTI-DUMPING
(75)     Il-partijiet kollha ġew
mgħarrfa bil-fatti u l-kunsiderazzjonijiet essenzjali li abbażi
tagħhom kien maħsub li jiġi rakkomandat li jinżammu
l-miżuri eżistenti. Dawn ingħataw ukoll perjodu biex
jibagħtu l-kummenti tagħhom wara dak l-iżvelar.
Is-sottomissjonijiet u l-kummenti ngħataw il-kunsiderazzjoni dovuta fejn
kienu ġustifikati. 
(76)     Jirriżulta minn dak li
ntqal hawn fuq li, kif stabbilit fl-Artikolu 11(2) tar-Regolament
bażiku, il-miżuri anti-dumping applikabbli
għall-importazzjonijiet tal-ġilda tal-kamoxxa li joriġinaw
mir-RPĊ għandhom jinżammu. Ta' min ifakkar li dawn il-miżuri
jikkonsistu f’dazju ad valorem fuq il-livell ta' 58,9 %,
ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
1.         B'dan qed jiġi impost dazju
anti-dumping definittiv fuq l-importazzjonijiet ta' ġilda tal-kamoxxa u
ġilda mħallta tal-kamoxxa, sew jekk maqtugħa skont il-qies, sew
jekk le, inklużi ġilda iebsa tal-kamoxxa u ġilda iebsa
mħallta tal-kamoxxa li attwalment jaqgħu taħt il-kodiċijiet
NM 4114 10 10 u 4114 10 90 u li joriġinaw
mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina.
2.         Ir-rata tad-dazju ta’ anti-dumping
definittiv applikabbli għall-prezz nett, ħieles fuq il-fruntiera tal-Unjoni,
qabel id-dazju, għall-prodotti deskritti fil-paragrafu 1 għandha
tkun ta’ 58,9 %.
3.         Sakemm mhux speċifikat mod
ieħor, għandhom japplikaw id-dispożizzjonijiet
fis-seħħ dwar id-dazju doganali.
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol
fis-seħħ fil-jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot
fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               ĠU L 343,
22.12.2009, p. 51.
[2]               ĠU L 251, 14.9.2006,
p. 1.
[3]               ĠU C 19, 20.1.2011,
p. 9.
[4]               ĠU C 270, 13.9.2011,
p. 6.