CELEX: 
Language: fi
Date: 2013-11-16 00:00:00
Title: 2013/594/EU: Euroopan parlamentin päätös, annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013 , vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011#Euroopan parlamentin päätöslauselma, annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013 , joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011

16.11.2013   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 308/282
            
         EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,
   annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013,
   vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011
   (2013/594/EU)
   EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
   
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2011,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2011 sekä viranomaisen vastaukset (1),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon neuvoston 12. helmikuuta 2013 antaman suosituksen (05753/2013 – C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (3) ja erityisesti sen 208 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan arvopaperimarkkinaviranomainen) perustamisesta sekä päätöksen N:o 716/2009/EY muuttamisesta ja komission päätöksen 2009/77/EY kumoamisesta 24. marraskuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1095/2010, muutettuna päätöksellä N:o 716/2009/EY ja kumottuna komission päätöksellä 2009/77/EY (4), ja erityisesti sen 64 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä talous- ja raha-asioiden valiokunnan lausunnon (A7-0115/2013),
            
         
               1.
            
            
               myöntää Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen toimitusjohtajalle vastuuvapauden viranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011;
            
         
               2.
            
            
               esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;
            
         
               3.
            
            
               kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen toimitusjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).
            
         
      
         
            Puhemies
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Pääsihteeri
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  EUVL C 388, 15.12.2012, s. 157.
   
      (2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      (4)  EUVL L 331, 15.12.2010, s. 84.
   
      (5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,
      annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013,
      joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011
      EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
      
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2011,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2011 sekä viranomaisen vastaukset (1),
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon neuvoston 12. helmikuuta 2013 antaman suosituksen (05753/2013 – C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012, muutettuna päätöksellä N:o 716/2009/EY ja kumottuna komission päätöksellä 2009/77/EY (3), ja erityisesti sen 208 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan arvopaperimarkkinaviranomainen) perustamisesta sekä päätöksen N:o 716/2009/EY muuttamisesta ja komission päätöksen 2009/77/EY kumoamisesta 24. marraskuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1095/2010 (4) ja erityisesti sen 64 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä talous- ja raha-asioiden valiokunnan lausunnon (A7-0115/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on todennut saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen, jäljempänä ’viranomainen’, varainhoitovuoden 2011 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset;
               
            
                  B.
               
               
                  ottaa huomioon, että uusi Pariisiin sijoitettu viranomainen perustettiin asetuksella (EU) N:o 1095/2010 ja se aloitti itsenäisen työskentelynsä virallisesti 1. tammikuuta 2011;
               
            
                  C.
               
               
                  ottaa huomioon, että viranomaisen toimintaa tarkasteltaessa olisi otettava huomioon, että meneillään olevassa oikeudellisessa siirtymävaiheessa se hoitaa uuden toimenkuvansa lisäksi myös edeltäjälleen Euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitealle (CERS, perustuu Ranskan lainsäädäntöön) kuuluneita (myös keskeneräisiä) tehtäviä ja vastuita (kaikki CESR:n varoihin, vastuisiin ja keskeneräisiin operaatioihin liittyvät tehtävät siirrettiin automaattisesti uudelle viranomaiselle);
               
            
                  D.
               
               
                  toteaa, että viranomainen on erottamaton osa Euroopan finanssivalvojien järjestelmää ja työskentelee tiiviissä yhteistyössä sisarelintensä (Euroopan pankkiviranomainen, Euroopan vakuutus- ja lisäeläkeviranomainen ja näiden kolmen yhteiskomitea sekä Euroopan järjestelmäriskikomitea) kanssa;
               
            
                  E.
               
               
                  ottaa huomioon, että viranomaisen kokonaistalousarvio vuodeksi 2011 oli 16 964 913,92 euroa;
               
            
                  F.
               
               
                  ottaa huomioon, että viranomaisen perustamisasetuksen (6) mukaisesti varainhoitovuoden 2011 talousarviosta 60 prosenttia rahoitettiin jäsenvaltioiden ja Euroopan vapaakauppaliiton (EFTA) maiden maksuosuuksin ja 40 prosenttia rahoituksesta oli peräisin unionin talousarviosta;
               
            
                  G.
               
               
                  ottaa huomioon, että viranomaisen talousarvion toteutuma oli vuoden 2011 lopussa positiivinen (4 457 244,82 euroa) (7), kun siitä oli vähennetty valuuttakurssimuutosten vuoksi 4 645,56 euroa, ja tämä määrä kirjattiin tilinpäätökseen velaksi komissiolle;
               
            
         Talousarvio- ja varainhallinto
      
      
                  1.
               
               
                  huomauttaa, että tilinpäätöksen mukaan unionin maksuosuus viranomaisen talousarvioon vuodeksi 2011 oli alun perin 6 784 000 euroa; toteaa, että kyseessä oli viranomaisen ensimmäinen toimintavuosi;
               
            
                  2.
               
               
                  panee tilinpäätöksestä merkille, että viranomaisen talousarvio varainhoitovuodeksi 2011 oli yhteensä 16 964 913,92 euroa (josta 9 857 457,23 euroa jäsenvaltioiden maksuosuuksia, 257 288,76 euroa tarkkailijoiden maksuosuuksia ja 66 167,93 euroa muita tuloja);
               
            
                  3.
               
               
                  kehottaa komissiota kartoittamaan kaikki vaihtoehdot viranomaisen uudeksi pitkän aikavälin kestäväksi rahoitusmalliksi, jolla turvataan viranomaisen riippumattomuus, kun komissio toteuttaa seuraavan virastojen toimintaa ja rahoitusjärjestelyjä koskevan uudelleenarvioinnin, joka esitetään viimeistään 2. tammikuuta 2014;
               
            
                  4.
               
               
                  kehottaa komissiota arvioimaan mahdollisuutta antaa ehdotus, jonka avulla varmistetaan, että kolmen Euroopan valvontaviranomaisen talousarviot rahoitetaan kokonaisuudessaan unionin talousarviosta;
               
            
                  5.
               
               
                  pitää huolestuttavana, etteivät varainhoitoasetuksen säännökset sovellu täysin viranomaisen varainhoitorakenteeseen, koska 60 prosenttia sen talousarviosta rahoitetaan jäsenvaltioiden ja Euroopan vapaakauppaliiton (EFTA) maiden maksuosuuksin; katsoo, että tätä kysymystä olisi käsiteltävä viimeistään muutettaessa virastoja koskevia varainhoitoasetuksen säännöksiä seuraavan kerran, ja kehottaa komissiota arvioimaan tilannetta ja tiedottamaan siitä vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle;
               
            
                  6.
               
               
                  panee tilinpäätöksestä merkille, että vuonna 2011 viranomaisen tärkein tavoite oli toiminnan vakiinnuttaminen ja laajentaminen edelleen;
               
            
                  7.
               
               
                  tähdentää, että myönnetyt määrärahat ja käytettävissä olevat toimet on sovitettava yhteen viranomaiselle osoitettujen tehtävien kanssa, koska näiden tekijöiden epäsuhta saattaa johtaa henkilöstön epätasapainoon viranomaisen henkilöstön palvelukseenottamisen ja kansallisten asiantuntijoiden osallistumisen yhteydessä; ilmaisee huolensa siitä, että komissio on muuttanut viranomaisen ehdottamaa henkilöstötaulukkoa ilmoittamatta tätä selvästi; kehottaa komissiota noudattamaan täyttä avoimuutta tässä ja muissa asioissa;
               
            
                  8.
               
               
                  panee merkille IMF:n joulukuussa 2012 antaman unionin rahoitussektorin arvioinnin alustavissa johtopäätöksissä esiin tuodun huolestumisen ja toteaa, että päätelmissä suositeltiin lisäämään Euroopan valvontaviranomaisten resursseja ja valtuuksia, jotta ne voivat hoitaa menestyksellisesti tehtävänsä, ja lisäämään niiden operatiivista riippumattomuutta;
               
            
                  9.
               
               
                  toteaa tilinpäätöksestä käyvän ilmi, että viranomaisen johtokunta hyväksyi ja vahvisti 11. tammikuuta 2011 pitämässään järjestäytymiskokouksessa tärkeimmät varainhoitoa koskevat säännökset sekä viranomaisen varainhoitoasetuksen, joiden perusteella viranomainen voi käyttää valtaansa Euroopan valvontaviranomaisena;
               
            
         Tehtävien siirtäminen CESR:stä
      
      
                  10.
               
               
                  toteaa, että tilinpäätöksen mukaan poliittinen päätös muuttaa CESR tammikuusta 2011 alkaen täksi viranomaiseksi tehtiin syyskuussa 2010, joten viranomaisen perustamiseen jäi aikaa vain neljä kuukautta, kun tavallisesti tällaiseen tehtävään varataan aikaa noin kaksi vuotta;
               
            
                  11.
               
               
                  toteaa, että vuoden 2011 ensimmäisellä neljänneksellä CESR:n varat siirrettiin viranomaisen käyttöön ja pantiin täytäntöön varainhoitojärjestelyjä, palvelukseenottoa ja hankintoja koskevat unionin säännöt sekä annettiin niihin liittyvää koulutusta; toteaa vielä, että vuoden 2011 toisella neljänneksellä viranomainen muutti omiin toimitiloihinsa joulukuussa 2010 tapahtuneen uuden vuokrasopimuksen allekirjoittamisen jälkeen; panee merkille, että uusia toimitiloja kunnostettiin vuonna 2011 maaliskuusta kesäkuuhun;
               
            
                  12.
               
               
                  toteaa, että tilinpäätöksen mukaan kolmannella ja neljännellä vuosineljänneksellä tarkistettiin viranomaisen henkilöstötaulukkoa ja palvelukseenottoa ja otettiin palvelukseen uusia johtajia (uusi puheenjohtaja huhtikuussa 2011 ja uusi toimitusjohtaja kesäkuussa 2011) ja viranomainen aloitti vähitellen toimintansa;
               
            
                  13.
               
               
                  ottaa huomioon, että viranomaisen mukaan edellä mainitut seikat ja vähäinen valmistautumisaika toiminnan käynnistämiseen ovat syynä talousarviovarojen vajaakäyttöön vuonna 2011;
               
            
         Kirjanpitojärjestelmä
      
      
                  14.
               
               
                  panee tilinpäätöksestä merkille, että viranomaisen vuoden 2011 alussa käyttöön ottamaa vakiomuotoista yleistä talousarviorakennetta oli mukautettava viranomaisen todellisia tarpeita vastaavaksi;
               
            
                  15.
               
               
                  panee tilinpäätöksestä merkille, että viranomainen otti huhtikuussa 2011 käyttöön komission talousarviokirjanpidossa käyttämän suoriteperusteisen kirjanpidon järjestelmän (ABAC); toteaa myös, että siirtymäkaudella tammikuusta huhtikuuhun 2011 viranomainen käytti taulukkolaskentajärjestelmää ja siirtyi huhtikuussa komission käyttämään ABAC/SAP-järjestelmään;
               
            
                  16.
               
               
                  panee tilinpäätöksestä merkille, että talousarviokirjanpito hoidetaan ABAC-järjestelmällä ja että liikekirjanpidossa käytetään SAP-järjestelmää, joka on suoraan yhteydessä komission kirjanpitojärjestelmään; panee myös merkille, että liiketoiminnan tavoitteita (Business Objects) kuvaavan raportointivälineen avulla tuotetaan erilaisia budjetti- ja varainhoitoraportteja;
               
            
                  17.
               
               
                  toteaa, että viranomainen on ilmoittanut validoineensa kirjanpitojärjestelmänsä vuonna 2011 täysimittaisen valvonnan periaatteen mukaisesti, ja kehottaa viranomaista toimittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuoden 2012 seurantakertomuksen kirjanpitojärjestelmien validoinnista noudattaen komission (budjettipääosasto) määrittämiä kriteereitä;
               
            
         Talousarvion toteutus
      
      
                  18.
               
               
                  toteaa tilinpäätöksen perusteella, että viranomaisen talousarvion toteutusaste vuoden 2011 lopussa oli 75,7 prosenttia maksujen osalta ja 62,5 prosenttia sitoumusten osalta;
               
            
                  19.
               
               
                  toteaa tilinpäätöksen (8) perusteella, että maksusitoumuksista 1 901 218,61 euroa siirrettiin varainhoitovuodelta 2011 varainhoitovuodelle 2012, ja tästä määrästä noin 250 000 euroa joudutaan ehkä myöhemmin vapauttamaan;
               
            
                  20.
               
               
                  ottaa huomioon, että maksusitoumusmäärärahojen käyttöaste osastossa 1 (henkilöstömenot) oli 84,95 prosenttia ja osastossa 2 (hallintomenot) 82,46 prosenttia; huomauttaa, että vuosi 2011 oli siirtymävuosi, jolloin toiminta siirtyi CESR:stä Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaiselle ja uusia menettelyjä ja pyyntöjä valmisteltiin; kehottaa viranomaista ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimista, joita se on toteuttanut toteutusasteen parantamiseksi, koska alhainen toteutusaste osoittaa, että talousarvion suunnittelussa ja toteutuksessa on ongelmia;
               
            
                  21.
               
               
                  katsoo, että viranomainen on kasvuvaiheessa; toteaa, että tämän vuoksi palkkamenot oli ennakoitu tarvittavaa suuremmiksi, sillä koko henkilöstöä ei voitu ottaa palvelukseen vuoden alussa; huomauttaa lisäksi, että ennakoitua pienempi henkilöstön määrä vaikutti vastaavasti osaston 2 toteutukseen;
               
            
                  22.
               
               
                  toteaa, että kaikki määrärahasiirrot olivat osaston sisäisiä lukuun ottamatta 250 000 euron nettosiirtoa osastosta 1 osastoon 2, josta katettiin uusien toimitilojen kunnostuskustannuksia;
               
            
                  23.
               
               
                  panee tilinpäätöksen perusteella merkille, että maksusitoumusten toteutus jäi alhaiselle 46,92 prosentin tasolle osastossa 3 (toimintamenot); huomauttaa, että osaston 3 maksusitoumuksista siirrettiin noin 1 000 000 euroa kattamaan tietotekniset hankkeet, jotka sisältyivät vuoden 2011 työohjelmaan, mutta joiden aloittaminen viivästyi lainsäädäntöprosessin hitauden vuoksi; kehottaa viranomaista ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimista, joita se on toteuttanut toteutusasteen parantamiseksi, koska alhainen toteutusaste osoittaa, että talousarvion suunnittelussa ja toteutuksessa on ongelmia;
               
            
                  24.
               
               
                  toteaa, että menoerien arviointi oli erityisen vaikeaa niiden sitoumusten kohdalla, jotka liittyivät Ranskan viranomaisten perimiin veroihin, matkatoimistokuluihin ja valvojien koulutukseen, joita viranomainen ei itse hoitanut;
               
            
                  25.
               
               
                  arvostaa sitä, että viranomainen on ottanut huomioon vuoden 2011 menorakenteen ja mukauttanut vuoden 2012 talousarvion sekä ottanut vuoden 2013 talousarviossa osastossa 1 ja osastossa 2 huomioon, että kasvuvaiheessa kaikkia henkilöstötaulukon virkoja ei voida täyttää vuoden alusta lähtien;
               
            
                  26.
               
               
                  toteaa, että viranomaisen mukaan teknisten vaikeuksien ja ABAC:n viivästyneen käyttöönoton vuoksi vastaavat talousarviositoumukset rekisteröitiin tileille vasta myöhään vuonna 2011;
               
            
                  27.
               
               
                  panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin yksilöi useita tapauksia (yhteisarvoltaan 207 442 euroa), joissa varainhoitovuodelle 2012 siirretyt maksumäärärahat eivät vastanneet tehtyjä oikeudellisia sitoumuksia; kehottaa viranomaista tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimista, joita se on toteuttanut tilanteen korjaamiseksi, sillä nämä siirrot olivat sääntöjenvastaisia ja ne olisi peruttava;
               
            
                  28.
               
               
                  myöntää, että viranomainen on parantanut käyttöomaisuuden hallinnointiaan; panee aineettoman käyttöomaisuuden osalta lisäksi merkille, että 1. tammikuuta 2012 alkaen viranomainen on ottanut käyttöön tietoteknisiä hankkeita toteuttavan henkilöstön työajanseurannan ja kehittää kyseisiä menettelyjä jatkuvasti;
               
            
         Valvontajärjestelmät
      
      
                  29.
               
               
                  toteaa, että viranomainen hyväksyi vuonna 2012 sisäisen valvonnan standardinsa ja nimitti samana vuonna myös sisäisen valvonnan koordinaattorin;
               
            
                  30.
               
               
                  pitää myönteisenä viranomaisen johtokunnan 11. tammikuuta 2011 tekemää päätöstä petosten, lahjonnan ja yhteisöjen etua vahingoittavan muun laittoman toiminnan torjumista koskevien sisäisten tutkimusten edellytyksistä ja yksityiskohtaisista säännöistä; korostaa, että kyseisen päätöksen tekstissä noudatetaan tarkasti mallipäätöstä, joka on liitetty 25. toukokuuta 1999 tehtyyn toimielinten väliseen sopimukseen, ja se ilmentää viranomaisen liittymistä kyseiseen sopimukseen;
               
            
                  31.
               
               
                  toteaa, että suurin osa henkilöstösääntöjä koskevista viranomaisen soveltamissäännöistä on hyväksytty, vaikka jotkut niistä on vielä vahvistamatta tai viimeistelemättä;
               
            
                  32.
               
               
                  ottaa huomioon, että kolmen Euroopan valvontaviranomaisen tilanne on identtinen:
                  
                              —
                           
                           
                              vuonna 2011 hyväksyttiin neljätoista soveltamissääntöä
                           
                        
                              —
                           
                           
                              vuonna 2012 hyväksyttiin viisi soveltamissääntöä
                           
                        
                              —
                           
                           
                              seitsemän soveltamissääntöä odottaa komission kollegion tai henkilöstöhallinnon ja turvallisuustoiminnan pääosaston vahvistusta
                           
                        
                              —
                           
                           
                              komissio ei ole hyväksynyt neljää soveltamissääntöä, jotka edellyttivät, että kolme Euroopan valvontaviranomaista tarkistaa uusiin malleihin perustuvia sääntöjä uuden henkilöstösäännön perusteella;
                           
                        
            
         Palvelukseenottomenettelyt
      
      
                  33.
               
               
                  panee merkille, että viranomainen on muovannut palvelukseenottomenettelyjään tilintarkastustuomioistuimen suositusten mukaisesti; kehottaa viranomaista tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle lisätoimista, joihin se on ryhtynyt palvelukseenottomenettelyiden parantamiseksi; arvioi, että jotkut henkilöstösääntöjen säännöksistä voivat olla hallinnollisesti huomattavan raskaita; kannustaa sen vuoksi komissiota antamaan virastoille mahdollisuuden tiettyyn yksinkertaistamiseen henkilöstösääntöjen 110 artiklan yhteydessä;
               
            
                  34.
               
               
                  toteaa, että tilinpäätöksensä (9) mukaan viranomainen kehitti ja lisäsi vuonna 2011 merkittävästi henkilöresurssejaan ja saattoi ne siten uusien tehtäviensä tasalle; toteaa, että 31. joulukuuta 2012 viranomaisen palveluksessa oli 50 väliaikaista toimihenkilöä, kolme toimihenkilöä edeltävän organisaation palveluksesta Ranskan lainsäädännön mukaisin työsopimuksin, viisi sopimussuhteista toimihenkilöä, kaksi työkomennuksella olevaa kansallista asiantuntijaa ja kaksi harjoittelijaa;
               
            
                  35.
               
               
                  viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnan tuloksellisuudesta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 17. huhtikuuta 2013 antamaansa päätöslauselmaan (10).
               
            
         (1)  EUVL C 388, 15.12.2012, s. 157.
      
         (2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.
      
         (4)  EUVL L 331, 15.12.2010, s. 84.
      
         (5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.
      
         (6)  EUVL L 331, 15.12.2010, s. 12, 62 artiklan 1 kohta.
      
         (7)  Tilinpäätös 2011, s. 27.
      
         (8)  Tilinpäätös 2011, s. 42.
      
         (9)  Tilinpäätös 2011, s. 46.
      
         (10)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2013)0134 (katso tämän virallisen lehden sivu 374).