CELEX: 51962PC0014
Language: nl
Date: 1962-01-29
Title: VRIJ VERKEER VAN WERKNEMERS RICHTLIJN INZAKE DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 47 VAN VERORDENING N° 15 (Voorstel van de Commissie aan de Raad)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (62) 14
Vol. 1962/0004
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                          COMMISSIE
                                              V/COM(62)14 def.
                                               Orig . : D
                                               Brussel , 29 januari 1962
                                              Vertrouwelijk
                     VRIJ VERKEER VAN WERKNEMERS
            RICHTLIJN INZAKE DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 47
                         VAN VERORDENING N° 15
               ( Voorstel van de Commissie aan de Raad )
   V/C0M(62)14 def .
 ---pagebreak---                                                                          V/COM ( 62 ) 14 dof .
                                      ONTWEBP-RICHTLIJN
                             inzake de toepassing van artikel k7
                                    van Verordening No . 15
UB RAAD VAN DE EUEOPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,        .
           GELET C.-de bepalingen van het Verdrag tot oprichting van de Europese
iconomische Gemeenschap , met name op artikel 56 ,
            GEZIEN artikel k-7 van de Verordening Yan dé> Ra<ad No . 15 d.d.lS . 8.1961
ist befcr&kking "tojti de eerste maatregelen t-ot verwe-z^nli j^king . van. het vrije ,verke.er
ran werknemer ^, binnen de -Gemeenschap ,. bekendgemaakt in het Pub-likatiebl^d van de ^
 iuropese Gemeenschappen Nr.:57 van 26 augustus 1961#
            GEZIEN het voorstel van de Commissie ,
            GEZIEN het advies van het Europese Parlement ,
            OVERWEGENDE dat de coördinatie van de wettelijke , bestuursrechtelijke
 in administratieve bepalingen , waarbij uit hoofde van de openbare orde , de
 ipenbare veiligheid en de volksgezondheid gerechtvaardigde bijzondere regelingen
                                            in het bijzonder
  ijn vastgesteld voor vreemdelingen         tot doel heeft de harmonisatie van de be-
  alingen van nationaal recht der Lid-Staten te realiseren , die om die redenen
  fbreuk kunnen doen aan de vrije toegang en aan het vrije vprblijf van ondercl-tnen van
  ndere Lid-Staten ;
            OVER. /'EGENDE dat het vrije verkeer van werknemers inhoudt de vrije toegang
   a het vrije verblijf in het land van tewerkstelling van de werknemer en van
   ijn familieleden , en bijgevolg met zich moet brengen de afschaffing van belem-
   eringen of beperkingen die hiervoor een beletsel vormen zoals , voor zover -:1e vrij-
    king van het vrije verkeer wordt verwezenlijkt krachtens.- ^Verordening No V 15-, de eerste
    ichtlijn door de Raad met betrekking tot deze aangelegenheid vastgesteld op
    5.8*1961 en bekendgemaakt in het Publikatieblad No . 80 van 1J.12.1961 , zulks ook
  1 ?legt , met name in       artikelen 3 en 5 , onder het enig voorbehoud van indivi-
  nele maatregelen die uit hoofde van openbare orde , openbare veiligheid en
  Volksgezondheid gerechtvaardigd zijn ;
     /C0E(62 ) 14 def .                                                               *"
 ---pagebreak---                                              2                      V/C0ïl(62 ) 14 dof .
        CV ~.R .'.'CGEND3 dat ten aanzien van ziekten en gebreken op grond waarvan
verzet tegen vrije toegang           en vrij verblijf gerechtvaardigd kan zijn , in
iedere Lid-Staat dezelfde criteria behoren te worden toegepast met betrekking
tot de beoordeling van de gevaren die sommige aandoeningen Zowel voor de vol^s
zondheicl kuanan meebrengen als voor de openbare orde en de openbare veilig­
heid , teneinde te vermijden dat dergelijke gevaren <Jie aan eenzelfde aan­
doening verbonden zijn , al naar gelang de Lid-Staat , verschillend worden be-
oordeeldj dat op grond van deze noodzaak artikel 47 van de Verordening No . 15
dan ook een coördinatie hieromtrent voorschrijft , teneinde te komen tot het
toepassen door de Lid-Staten van een gemeenschappelijke lijst van genoemde
ziekten en gebreken ,
        0V_Li.._üGj2ND_; dat een opsomming van alle bestaande ziekten dis de
volksgezondheid ,de openbare orde en de openbare ^veiligheid in geVaar kunnen
brengen , van weinig praktische betekenis en vrijwel zeker onvolledig zou
zijn ,5 dat een dergelijke opsomming tevens zou inhouden dat voor iedere aan­
doening het stadium zou moeten worden aangegeven dat als gevaarlijk moet
worden beschouwd , zonder dat dat begrip zelf voldoende precies vaststaat
om steeds zonder tegenwerping te kunnen worden toegepast ;
        0V.u?.. /EGEND3 dat om die redenen de ziekten beter per groep kunnen wor­
den ingedeeld zonder ze op te sommen , waarbij dan echter in de bedoelde lijst
zowel moet worden aangegeven de groep ziekten en gebreken d'.e de volksge­
zondheid kunnen aantasten alsook de groep die voor de openbare orde en de
openbare veiligheid een gewaar kunnen betekenen ;
        OV. iK'.VBGENDE dat de categorieën ziekten en gebreken die tot ieder van
bovengenoemde groepen behoren t toch op voldoende duidelijke wijze omschreven
moeten worden om het mogelijk te maken voor een Lid-Staat steeds op objectie­
ve wijze te beoordelen of een reëel en onmiddellijk gevaar aanwezig is op
grond waarvan een Lid-Staat zich met recht kan verzetten tegen Je tcè^aiif
op zijn grondgebied van een onderdaan van een andere Lid-Staat en van zijn
familieleden , en om iedere waarborg te g^v^n voor de inachtneming van essen-
tiöle eisen dia de volksgezondheid ,              de openbare orde en de openbare
veiligheid stellen ;
HEEFT        VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
 V/C0M ( 62 ) 1 4 def .
 ---pagebreak---                                     - 3 -                  V/C0M(61 ) 14 def .
Artikel 1
          Geen Lid-Staat kan zich op grond van medische redenen verzetten
tegen de toelating op zijn grondgebied van werknemers die onderdaan zijn
van een andere Lid-Staat en van zijn familieleden op grond van ziekten en
gebreken , die niet zijn begrepen in de in de bijlage bij deze richtlijn
vastgestelde lijst .
Artikel 2
          Deze richtlijn tast uit hoofde van openbare orde en openbare
veiligheid gerechtvaardigde beperkingen op het vrije verkeer van werknemers
van andere aard niet aan .
Artikel 3
          Deze richtlijn is gericht  tot alle Lid-Staten .
 V/ C0M ( 62 ) 14 def .
 ---pagebreak---                                                                  V / COM ( 62 ) 14 def .
                                      - 4 -
                            GEM2EN3CHAPPELIJK r] LIJST
                                       van
         ziekten en gebreken op grond waarvan een Lid-Staat zich
         kan verzetten tegen de toelating op zijn grondgebied van
         een werknemer die onderdaan is van een andere Lid-Staat
                            en van zijn familieleden
A . Ziekten en gebreken die de volksgezondheid in gevaar kunnen brengen
         Overdraagbare " besmettelijke of' parasitaire ziekten en gebreken :
        - quarantainabële ziekten en gebreken vermeld in het Internationaal
           Gezondheidsreglement No . 2 van 25.5.1961 , van de Wereld Gezondheids-
                                                                      organisaties ,
         - actieve tuberculose van het ademhalingsstelsel of tuberculose
           met ontwikkelende tendens ,
         - syphilis ,
         - andere overdraagbare besmettelijke of parasitaire zienten en
           gebreken .
B. Zie kten en gebreken die de openbare orde en de openbare veiligheid in
    gevaar kunnen brengen .
    1 ) De toxicomanen ,
    2 ) De psychosen van delire of hallucinatoire aard , alsmede andere
         ernstige geestelijke afwijkingen uie een gevaar opleveren .
 V/C0M ( 62 ) 14 def .