CELEX: 52005PC0575
Language: nl
Date: 2005-11-16
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot vaststelling, voor het visseizoen 2006, van de oriëntatieprijzen en de communautaire productieprijzen voor bepaalde visserijproducten overeenkomstig Verordening (EG) nr. 104/2000

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                        Brussel, 16.11.2005
                                                        COM(2005) 575 definitief
                                          Voorstel voor een
                                VERORDENING VAN DE RAAD
   tot vaststelling, voor het visseizoen 2006, van de oriëntatieprijzen en de communautaire
   productieprijzen voor bepaalde visserijproducten overeenkomstig Verordening (EG) nr.
                                             104/2000
                                   (door de Commissie ingediend)
NL                                                                                          NL
 ---pagebreak---                                           TOELICHTING
       1) ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
          •
   110
              Motivering en doel van het voorstel
          Dit voorstel is in de eerste plaats bedoeld om de Raad in de gelegenheid te stellen zich
          te kwijten van zijn wettelijke verplichting om de oriëntatieprijzen en communautaire
          productieprijzen vast te stellen voor het visseizoen 2006. Meer in het algemeen is dit
          voorstel erop gericht de goede werking van de in Verordening (EG) nr. 104/2000
          vastgestelde prijsondersteunings- en interventiemechanismen gedurende het betrokken
          visseizoen te garanderen.
          •
   120
              Algemene context
          Bij Verordening (EG) nr. 104/2000 van de Raad is een gemeenschappelijke ordening
          der markten in de sector visserijproducten en producten van de aquacultuur ingesteld
          ten behoeve van het markt- en handelsbeleid in het kader van het gemeenschappelijk
          visserijbeleid en derhalve ook ten behoeve van de doelstellingen van artikel 33 van het
          Verdrag. Specifieke prijsondersteunings- en interventiemechanismen zijn een
          belangrijk onderdeel van de gemeenschappelijke marktordening. In dit verband is de
          Raad op grond van de artikelen 18 en 26 van genoemde verordening verplicht om op
          voorstel van de Commissie en met gekwalificeerde meerderheid van stemmen vóór het
          begin van het visseizoen zowel de oriëntatieprijzen voor bepaalde visserijproducten
          van communautair belang als de communautaire productieprijzen voor bepaalde
          tonijnproducten vast te stellen. De oriëntatieprijzen vormen de referentie op basis
          waarvan, bij verordening van de Commissie, de verschillende technische parameters
          worden vastgesteld voor de toepassing van de interventiemechanismen. De
          communautair productieprijs is van belang voor de compenserende vergoeding voor
          tonijn die aan de verwerkende industrie wordt geleverd, welke vergoeding wordt
          toegekend zodra de prijzen op de wereldmarkt onder een bepaalde drempel komen.
          Krachtens Verordening (EG) nr. 104/2000 van de Raad volgen de betrokken prijzen de
          ontwikkeling van de marktprijzen gedurende de drie voorafgaande visseizoenen en de
          ontwikkeling van productie en vraag. Op grond daarvan wordt voorgesteld om de
          prijzen voor de meeste magerevissoorten zoals kabeljauw en schelvis met +0,5% tot
          +1,5% te verhogen, de prijzen voor bepaalde andere magerevissoorten zoals roodbaars
          en koolvis in dezelfde mate te verlagen, de prijzen voor haring, makreel en ansjovis
          met +2 tot +3% te verhogen, de prijzen voor sardines, Spaanse makreel en witte tonijn
          met -1 tot -3% te verlagen en de prijzen voor schaaldieren in geringe mate te verlagen.
          Voor bevroren producten volgt het voorstel hoofdzakelijk de dalende prijzen op de
          internationale markten, met uitzondering van de voorgestelde verhogingen van +0,5 tot
          +2% voor zwaardvis, inktvis en garnalen. Ten slotte wordt voorgesteld de
          communautaire productieprijs voor tonijnproducten op het huidige niveau te
          handhaven.
          •
   130
              Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied
          Verordening (EG) nr. 2132/2004 van de Raad tot vaststelling, voor het visseizoen
          2005, van de oriëntatieprijzen en de communautaire productieprijzen voor bepaalde
NL                                                2                                                NL
 ---pagebreak---            visserijproducten overeenkomstig Verordening (EG) nr. 104/2000.
           •   Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de EU
           De goede werking van de bij Verordening (EG) nr. 104/2000 van de Raad ingestelde
           gemeenschappelijke marktordening en de nakoming van de daarmee samenhangende
           wettelijke verplichtingen dienen tevens de doelstellingen van artikel 33 van het
           Verdrag.
        2) RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
           •   Raadpleging van belanghebbenden
   211
           Wijze van raadpleging, belangrijkste geraadpleegde sectoren en algemeen profiel van
           de respondenten
           Het Comité van beheer voor visserijproducten en het Raadgevend Comité voor de
           visserij en de aquacultuur
   212
           Samenvatting van de reacties en hoe daarmee rekening is gehouden
           Beide comités hebben zich in grote lijnen aangesloten bij de door de Commissie
           gemaakte analyse van de markt.
           •   Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid
   221
           Betrokken wetenschaps- en kennisgebieden
           Markten voor visserijproducten
   222
           Gebruikte methoden
           Open raadpleging.
   223
           Belangrijkste geraadpleegde organisaties en deskundigen
           Deskundigen van de lidstaten in het Comité van beheer voor visserijproducten.
           Deskundigen van alle belangrijke Europese belanghebbenden in het Raadgevend
           Comité voor de visserij en de aquacultuur.
   2249
           Samenvatting van de ingewonnen en benutte adviezen
           Er is geen sprake van enig potentieel ernstig risico met onomkeerbare gevolgen.
   225
           Over het algemeen zijn de adviezen bij de opstelling van het voorstel tot vaststelling
           van de oriëntatieprijzen en communautaire productieprijzen gevolgd.
   226
           Wijze waarop het deskundigenadvies beschikbaar is gemaakt voor het publiek
           Notulen van de vergaderingen van het Comité van beheer voor visserijproducten en
           van het Raadgevend Comité voor de visserij en de aquacultuur.
NL                                                 3                                              NL
 ---pagebreak---           •
   230
              Effectbeoordeling
          Gezien de specifieke aard van het voorstel, namelijk de jaarlijkse vaststelling van de
          relevante prijzen overeenkomstig de bepalingen van de huidige gemeenschappelijke
          marktordening, is een effectbeoordeling niet noodzakelijk.
          Desalniettemin is ten behoeve van het voorstel de werking van het
          interventiemechanisme in de voorgaande visseizoenen regelmatig bestudeerd en is de
          marktsituatie voor alle afzonderlijke visserijproducten grondig geanalyseerd.
       3) JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL
          •
   305
              Samenvatting van de voorgestelde maatregelen
          Voorstel voor een Verordening van de Raad tot vaststelling, voor het visseizoen 2006,
          van de oriëntatieprijzen en de communautaire productieprijzen voor bepaalde
          visserijproducten
          •
   310
              Rechtsgrond
          Artikel 18, lid 3, en artikel 26, lid 1, van Verordening (EG) nr. 104/2000
          •
   329
              Subsidiariteitsbeginsel
          Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de
          Gemeenschap valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing.
          •   Evenredigheidsbeginsel
          Het voorstel is om de              volgende   redenen   in  overeenstemming    met het
          evenredigheidsbeginsel:
   331
          Voor de totstandbrenging van de interne markt op het gebied van visserijproducten is
          het noodzakelijk om oriëntatieprijzen vast te stellen. De gemeenschappelijke
          marktordening voorziet in een specifiek interventiemechanisme maar dwingt geen
          enkele van de betrokken partijen (producentenorganisaties) om van dit mechanisme
          gebruik te maken.
   332
          Door de gemeenschappelijke marktordening is het minder aantrekkelijk geworden om
          interventie toe te passen door producten van de markt te halen, wat een verspilling
          betekent, en zijn ook minder financiële middelen nodig gebleken.
          •   Keuze van instrumenten
   341
          Voorgesteld instrument: verordening.
   342
          Andere middelen zouden om de volgende reden(en) niet geschikt zijn:
          De oriëntatieprijzen en de communautaire productieprijzen worden door de Raad met
          een gekwalificeerde meerderheid op basis van een voorstel van de Commissie
NL                                                   4                                           NL
 ---pagebreak---           vastgesteld. Er moet voor een verordening worden gekozen om te zorgen voor
          rechtstreekse toepasselijkheid en uniformiteit in de hele Gemeenschap.
       4) GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
   401
          Aangezien bij dit besluit prijzen worden vastgesteld, zijn er uitsluitend indirecte
          gevolgen voor de uitgaven die sterk afhankelijk zijn van de ontwikkelingen op de
          markt en van de hoeveelheden die worden aangevoerd.
NL                                                5                                           NL
 ---pagebreak---                                                 Voorstel voor een
                                    VERORDENING VAN DE RAAD
     tot vaststelling, voor het visseizoen 2006, van de oriëntatieprijzen en de communautaire
   productieprijzen voor bepaalde visserijproducten overeenkomstig Verordening (EG) nr.
                                                    104/2000
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
   Gelet op Verordening (EG) nr. 104/2000 van de Raad van 17 december 1999 houdende een
   gemeenschappelijke ordening der markten in de sector visserijproducten en producten van de
   aquacultuur1, en met name op artikel 18, lid 3, en artikel 26, lid 1,
   Gezien het voorstel van de Commissie,
   Overwegende hetgeen volgt:
   (1)      In artikel 18, lid 1, en artikel 26, lid 1, van Verordening (EG) nr. 104/2000 is bepaald
            dat er elk visseizoen een oriëntatieprijs en een communautaire productieprijs moeten
            worden vastgesteld om het prijspeil voor de interventies op de markt voor bepaalde
            visserijproducten vast te stellen.
   (2)      In artikel 18, lid 1, van Verordening (EG) nr. 104/2000 is bepaald dat voor alle in de
            bijlagen I en II bij die verordening vermelde producten of groepen van producten een
            oriëntatieprijs wordt vastgesteld.
   (3)      Op grond van de thans beschikbare gegevens betreffende de prijzen voor de betrokken
            producten en op grond van de in artikel 18, lid 2, van Verordening (EG) 104/2000
            vermelde criteria is het dienstig de oriëntatieprijzen voor het visseizoen 2006 naar
            gelang van de vissoort te verhogen, ongewijzigd te laten of te verlagen.
   (4)      In artikel 26, lid 1, van Verordening (EG) nr. 104/2000 is bepaald dat voor elk van de
            in bijlage III bij die verordening vermelde visserijproducten de communautaire
            productieprijs wordt vastgesteld. Het is dienstig de communautaire productieprijs voor
            één van deze producten vast te stellen en deze prijs voor andere producten te
            berekenen met behulp van de bij Verordening (EEG) nr. 3510/82 van de Commissie2
            vastgestelde aanpassingscoëfficiënten.
   1
            PB L 17 van 21.1.2000, blz. 22. Verordening laatstelijk gewijzigd bij de Toetredingsakte van 2003.
   2
            PB L 368 van 28.12.1982, blz. 27. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3899/92
            (PB L 392 van 31.12.1992, blz. 24).
NL                                                       6                                                        NL
 ---pagebreak---    (5)     Uitgaande van de in artikel 18, lid 2, eerste en tweede streepje, en artikel 26, lid 1, van
           Verordening (EG) nr. 104/2000 vermelde criteria, moet de communautaire
           productieprijs voor het visseizoen 2006 worden aangepast,
   HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                               Artikel 1
   Voor het visseizoen van 1 januari tot en met 31 december 2006 zijn de in artikel 18, lid 1, van
   Verordening (EG) nr. 104/2000 bedoelde oriëntatieprijzen de in bijlage I bij deze verordening
   vermelde prijzen.
                                               Artikel 2
   Voor het visseizoen van 1 januari tot en met 31 december 2006 zijn de in artikel 26, lid 1, van
   Verordening (EG) nr. 104/2000 bedoelde communautaire productieprijzen de in bijlage II bij
   deze verordening vermelde prijzen.
                                               Artikel 3
   Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2006.
   Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
   lidstaat.
   Gedaan te Brussel, op
                                                 Voor de Raad
                                                 De Voorzitter
NL                                                  7                                                  NL
 ---pagebreak---                                                               BIJLAGE I
   Bijlagen                          Vissoort                                        Aanbiedingsvorm                     Oriëntatieprijs (in
             Producten van de bijlagen I en II van Verordening                                                               euro/ton)
                               (EG) nr . 104/2000
        I   1. Haring van de soort Clupea harengus                 In gehele staat                                              265
            2. Sardines van de soort Sardina pilchardus            In gehele staat                                              569
            3. Doornhaai (Squalus acanthias)                       In gehele staat of                                          1079
                                                                   Ontdaan van ingewanden, met kop
            4. Hondshaai (Scyliorhinus spp.)                       In gehele staat of                                           763
                                                                   Ontdaan van ingewanden, met kop
            5. Roodbaars (Sebastes spp.)                           In gehele staat                                             1136
            6. Kabeljauw van de soort Gadus morhua                 In gehele staat of ontdaan van ingewanden, met kop          1631
            7. Zwarte koolvis (Pollachius virens)                  In gehele staat of ontdaan van ingewanden, met kop           747
            8. Schelvis (Melanogrammus aeglefinus)                 In gehele staat of ontdaan van ingewanden, met kop           998
            9. Wijting (Merlangius merlangus)                      In gehele staat of ontdaan van ingewanden, met kop           937
            10. Leng (Molva spp.)                                  In gehele staat of ontdaan van ingewanden, met kop          1196
            11. Makreel van de soort Scomber scombrus              In gehele staat                                              323
            12. Makreel van de soort Scomber japonicus             In gehele staat                                              294
            13. Ansjovis (Engraulis spp.)                          In gehele staat                                             1308
            14. Schol (Pleuronectes platessa)                      In gehele staat of ontdaan van ingewanden, met kop          1074
                                                                   van 1.1.2005 tot en met 30.4.2005
                                                                   In gehele staat of ontdaan van ingewanden, met kop          1484
                                                                   van 01.5.2005 tot en met 31.12.2005
            15. Heek van de soort Merluccius merluccius            In gehele staat of ontdaan van ingewanden, met kop          3656
            16. Schartong (Lepidorhombus spp.)                     In gehele staat of ontdaan van ingewanden, met kop          2491
            17. Schar (Limanda limanda)                            In gehele staat of ontdaan van ingewanden, met kop           881
            18. Bot (Platichthys flesus)                           In gehele staat of ontdaan van ingewanden, met kop           519
            19. Witte tonijn (Thunnus alalunga)                    In gehele staat                                             2220
                                                                   Ontdaan van ingewanden, met kop                             2477
            20. Inktvis (Sepia officinalis en Rossia macrosoma)    In gehele staat                                             1613
            21. Zeeduivel (Lophius spp.)                           In gehele staat of ontdaan van ingewanden, met kop          2867
                                                                   Zonder kop                                                  5928
            22. Garnalen van de soort Crangon crangon              Enkel gekookt in water                                      2415
            23. Noorse garnaal (Pandalus Borealis)                 Enkel gekookt in water                                      6347
                                                                   Vers of gekoeld                                             1598
            24. Noordzeekrab (Cancer pagurus)                      In gehele staat                                             1731
            25. Noorse kreeft, langoestine (Nephrops norvegicus)   In gehele staat                                             5337
                                                                   Staarten                                                    4237
            26. Tong (solea spp.)                                  In gehele staat of ontdaan van ingewanden, met kop          6679
       II   1. Zwarte heilbot (Reinhardtius hippoglossoides)       Bevroren, in oorspronkelijke verpakking,                    1917
                                                                   bevattende homogene producten
            2. Heek van de soort Merluccius spp.                   Bevroren, in gehele staat, in oorspronkelijke               1227
                                                                   verpakking, bevattende homogene producten
                                                                   Bevroren, filets, in oorspronkelijke verpakking,            1484
                                                                   bevattende homogene producten
            3. Zeebrasem (Dentex dentex en Pagellus spp.)          Bevroren, in partijen of in oorspronkelijke                 1602
                                                                   verpakking, bevattende homogene producten
            4. Zwaardvis (Xiphias gladius)                         Bevroren, in gehele staat, in oorspronkelijke               4079
                                                                   verpakking, bevattende homogene producten
            5. Inktvis (Sepia officinalis) (Rossia macrosoma)      Bevroren,      in     oorspronkelijke     verpakking,       1946
            (Sepiola rondeletti)                                   bevattende homogene producten
            6. Achtarmige inktvis (Octopus spp.)                   Bevroren,      in     oorspronkelijke     verpakking,       2129
                                                                   bevattende homogene producten
            7. Pijlinktvis van de soort Loligo spp.                Bevroren,      in     oorspronkelijke     verpakking,       1168
                                                                   bevattende homogene producten
            8. Pijlinktvis van de soort Ommastrephes sagittatus    Bevroren,      in     oorspronkelijke     verpakking,        961
                                                                   bevattende homogene producten
            9. Illex argentinus                                    Bevroren,      in     oorspronkelijke     verpakking,        870
                                                                   bevattende homogene producten
            10. Garnalen van de familie Penaeidae                                                                              4075
            - Garnalen van de soort Parapenaeus Longirostris       Bevroren, in oorspronkelijke verpakking,
                                                                   bevattende homogene producten
            - Andere soorten van de familie Penaeidae              Bevroren,      in     oorspronkelijke     verpakking,       8101
                                                                   bevattende homogene producten
NL                                                               8                                                                   NL
 ---pagebreak---                                           BIJLAGE II
          Vissoort        Gewicht                Handelskenmerken     Communautaire
      Producten van                                                  productieprijs (in
       bijlage III bij                                                   euro/ton)
    Verordening (EG)
       nr . 104/2000
   Geelvintonijn          met een gewicht van   In gehele staat     1207
   (Thunnus albacares)    meer dan 10 kg per    Ontdaan         van
                          stuk                  ingewanden       en
                                                kieuwen
                                                Overige
                          met een gewicht van   In gehele staat
                          niet meer dan 10 kg   Ontdaan         van
                          per stuk              ingewanden       en
                                                kieuwen
                                                Overige
   Witte tonijn           met een gewicht van   In gehele staat
   (Thunnus alalunga)     meer dan 10 kg per    Ontdaan         van
                          stuk                  ingewanden       en
                                                kieuwen
                                                Overige
                          met een gewicht van   In gehele staat
                          niet meer dan 10 kg   Ontdaan         van
                          per stuk              ingewanden       en
                                                kieuwen
                                                Overige
   Gestreepte tonijn                            In gehele staat
   (Katsuwonus                                  Ontdaan         van
   pelamis)                                     ingewanden       en
                                                kieuwen
                                                Overige
   Blauwvintonijn                               In gehele staat
   (Thunnus thynnus)                            Ontdaan         van
                                                ingewanden       en
                                                kieuwen
                                                Overige
   Andere soorten van                           In gehele staat
   de          geslachten                       Ontdaan         van
   Thunnus             en                       ingewanden       en
   Euthynnus                                    kieuwen
                                                Overige
NL                                            9                                         NL
 ---pagebreak---                              LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT
   1. NAME OF THE PROPOSAL :
   Proposal for a Council Regulation fixing the guide prices for the 2006 fishing year for
   fishery products listed in Annexes I and II and the Community producer price for the
   fishery products listed in Annex III to Regulation (EC) No 104/2000 on the common
   organisation of the markets in fishery and aquaculture products
   2. ABM / ABB FRAMEWORK
   Policy Area(s) concerned and associated Activity/Activities:
   Policy Area 11: Fisheries
   Activity ABB 11 02: Fisheries markets
   3. BUDGET LINES
       3.1. Budget lines (operational lines and related technical and administrative assistance
            lines (ex- B.A lines)) including headings :
   11 02 01: Interventions in fishery products (18.200.000 € in the PDB 2006):
   Indicative breakdown:
   - Operational programmes: 6.750.000 € 3
   - Community withdrawals: 3.000.000 €
   - Autonomous withdrawals and carry-overs: 2.200.000 €
   - Private storage aid: 350.000 €
   - Compensatory allowance for tuna: 1.700.000 €
   - Community carry-overs: 4.000.000 €
   - Technical assistance: 200.000 €
       3.2. Duration of the action and of the financial impact:
   Measures restricted to the 2006 fishing year (16.10.2005 – 16.10.2006)
   Since this is a price-fixing exercise, the impact on expenditure is indirect. The expenditure
   in question will largely depend on developments in the market situation and on quantities
   landed.
   3
           Aid not affected by the fixation of the guide prices
NL                                                        10                                     NL
 ---pagebreak---                 3.3. Budgetary characteristics (add rows if necessary) :
                                                                                         Contributions
                                                                         EFTA                                 Heading in financial
     Budget line             Type of expenditure          New                           from applicant
                                                                      contribution                                 perspective
                                                                                           countries
 11 02 01                    Comp/         Diff4/                                                             No 11 Agriculture
                                                         YES/
                              Non-         Non-                        YES/NO             YES/NO           expenses (except rural
                                                          NO
                              comp         diff5                                                                 development)
          4. SUMMARY OF RESOURCES
                4.1. Financial Resources
                     4.1.1. Summary of commitment appropriations (CA) and payment appropriations
                            (PA)
                                                                                             EUR million (to 3 decimal places)
                                           Section                                                              n+5
                                              no.                                                                and
                 Expenditure type                             Year n        n+1      n+2       n+3    n+4       later      Total
            Operational expenditure6
            Appropriations                    8.1      a   11.450.000                                                  11.450.000
            Administrative expenditure within reference amount7
            Technical                 &                    -               -        -         -      -         -       -
            administrative assistance        8.2.4     c
            (NDA)
            TOTAL REFERENCE AMOUNT
            Appropriations                             a   11.450.000                                                  11.450.000
                                                       +
                                                       c
            Administrative expenditure not included in reference amount8
            Human resources and                            9
            associated       expenditure     8.2.5     d
            (NDA)
            Administrative costs, other
            than human resources and
            associated      costs,   not     8.2.6     e
            included in reference amount
            (NDA)
          4
                     Differentiated appropriations
          5
                     Non-differentiated appropriations hereafter referred to as NDA
          6
                     Expenditure that does not fall under Chapter xx 01 of the Title xx concerned.
          7
                     Expenditure within article xx 01 04 of Title xx.
          8
                     Expenditure within chapter xx 01 other than articles xx 01 04 or xx 01 05.
          9
                     Does not affect tasks distribution and does not require additional posts
NL                                                                  11                                                          NL
 ---pagebreak---    Total indicative financial cost of intervention
     TOTAL CA including                       a+c     -        -        -   -     -        -        -
     cost      of       Human                 +d+
     Resources                                  e
     TOTAL PA including                       b+c     -        -        -   -     -        -        -
     cost      of       Human                 +d+
     Resources                                  e
   Co-financing details
   If the proposal involves co-financing by Member States, or other bodies (please specify
   which), an estimate of the level of this co-financing should be indicated in the table below
   (additional lines may be added if different bodies are foreseen for the provision of the co-
   financing):
                                                                              EUR million (to 3 decimal places)
     Co-financing body
                                                                                n + 5
                                                                                and
                                          Year     n+1       n+2     n+3  n+4            Total
                                                                                later
                                          n
     No co-financing through              -        -         -       -    -     -        -
     Member States or other         f
     bodies
     TOTAL CA including co-       a+c     -        -         -       -    -     -        -
     financing                    +d+
                                   e+f
             4.1.2. Compatibility with Financial Programming
              ⌦      Proposal is compatible with existing financial programming.
                     Proposal will entail reprogramming of the relevant heading in the financial
                     perspective.
                     Proposal may require application of the provisions of the Interinstitutional
                     Agreement10 (i.e. flexibility instrument or revision of the financial
                     perspective).
             4.1.3. Financial impact on Revenue
              ⌦      Proposal has no financial implications on revenue
                     Proposal has financial impact – the effect on revenue is as follows:
   10
             See points 19 and 24 of the Inter-institutional agreement.
NL                                                           12                                                 NL
 ---pagebreak---    NB: All details and observations relating to the method of calculating the effect on revenue
   should be shown in a separate annex.
                                                                        EUR million (to one decimal place)
                                                 Prior to              Situation following action
                                                  action
        Budget line          Revenue             [Year       [Yea [n+1] [n+2] [n+3 [n+4] [n+5]
                                                  n-1]        r n]                      ]             11
                    a) Revenue in absolute terms
                    b) Change in revenue         ∆
            (Please specify each revenue budget line involved, adding the appropriate number
            of rows to the table if there is an effect on more than one budget line.)
      4.2. Human Resources FTE (including officials, temporary and external staff) – see detail
           under point 8.2.1.
      Annual requirements          Year n      n+1        n+2       n+3       n+4         n+5
                                                                                            and
                                                                                           later
      Total number of -                        -         -         -         -           -
      human resources
   5. CHARACTERISTICS AND OBJECTIVES
      5.1. Need to be met in the short or long term
      The interventions concerning fishery products are carried out under the Common
      Fisheries Policy (CFP) in accordance with Article 34 of the Treaty. They aim at providing
      stability to the Community markets by preventing possible risks of crisis. In this context,
      appropriate price and supply policies are of utmost importance. The interest of the
      production and marketing chain and the need to strengthen the competitiveness of the
      sector in a context of globalisation must be taken into account. The objective of market
      stability together with the support to producers’ income can essentially be achieved
      through the different mechanisms of intervention on the markets, e.g. withdrawals, carry-
      over, compensatory allowance. The interest of the consumers must also be considered.
      5.2. Value-added of Community involvement and coherence of the proposal with other
           financial instruments and possible synergy
      The question of subsidiarity is not relevant to this proposal since Community intervention
      falls within the exclusive competence of the Community. The added value of Community
      intervention is directly related to the underlying arguments of the existence of a common
      organisation of the markets in fishery and aquaculture products.
   11
          Additional columns should be added if necessary i.e. if the duration of the action exceeds 6 years
NL                                                         13                                                NL
 ---pagebreak---       5.3. Objectives, expected results and related indicators of the proposal in the context of
           the ABM framework
      This proposal aims at the fixation of guide prices and Community producer price by the
      Council in accordance with Articles 18 and 26 of Council Regulation (EC) No 104/2000.
      The guide prices provide the basis for the subsequent fixing, by way of Commission
      Regulations, of the different parameters needed for the operation of the intervention
      mechanisms for the fishing year concerned. Similarly, the Community producer price
      forms the basis of the granting of the compensatory allowance for tuna which might be
      triggered depending on the development of prices on the world markets.
      In order to ensure the proper functioning of the common organisation of the markets in
      2006, all regulations should be adopted before the end of 2005.
      5.4. Method of Implementation (indicative)
          Show below the method(s)12 chosen for the implementation of the action.
                   ‫ ٱ‬Centralised Management
                             ⌦      Directly by the Commission
                                ‫ٱ‬   Indirectly by delegation to:
                                    ‫ٱ‬       Executive Agencies
                                    ‫ٱ‬       Bodies set up by the Communities as referred to in art.
                                            185 of the Financial Regulation
                                    ‫ٱ‬       National public-sector bodies/bodies with public-service
                                            mission
                   ‫ ٱ‬Shared or decentralised management
                                  ⌦ With Member states
                                  ‫ٱ‬ With Third countries
                   ‫ ٱ‬Joint management with international organisations (please specify)
          Relevant comments:
          Most measures financed under the budget heading 11.02.01 are implemented in
          shared management with the EU Member States. However, the management of data
          notified by the Member States in accordance with Commission Regulation (EC) No
          80/2001 is the sole responsibility of the Commission.
   12
          If more than one method is indicated please provide additional details in the "Relevant comments"
          section of this point
NL                                                   14                                                     NL
 ---pagebreak---       MONITORING AND EVALUATION
      5.5. Monitoring system
      The monitoring of the envisaged measures is ensured through the collection and the
      analysis of data notified by the Member States by way of the FIDES system in accordance
      with Commission Regulation (EC) No 80/2001.
      5.6. Evaluation
          5.6.1. Ex-ante evaluation
          Considering the specific nature of the proposal, namely the annual fixation of certain
          Community prices within the framework of the current common organisation of the
          markets for fishery and aquaculture products, an ex-ante evaluation as defined in
          Article 21 (1) of Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 laying down
          detailed rules for the implementation of the Financial Regulation is not required.
          Nevertheless, the Commission proposal is based on regular monitoring of
          interventions in previous fishing years and thorough analysis of the market situation
          for the relevant products.
          5.6.2. Measures taken following an intermediate/ex-post evaluation (lessons learned
                from similar experiences in the past)
          Not relevant since the intervention measures for fishery products have not yet been
          subject to intermediary or ex-post evaluation.
          5.6.3. Terms and frequency of future evaluation
          While a factual implementation report is due to be submitted pursuant to Article 41 of
          Council Regulation (EC) No 104/2000 by 31 December 2005, an overall evaluation of
          the different mechanisms foreseen in the Common Market Organisation in its current
          version will be conducted in accordance with the Financial Regulation in 2006.
   6. ANTI-FRAUD MEASURES
   The anti-fraud measures are in conformity with the provisions laid down in Regulation (CE)
   No 104/2000 and, in particular, with the provisions laid down in Regulation (EEC) No 595/91
   concerning irregularities and the recovery of sums wrongly paid.
NL                                               15                                              NL
 ---pagebreak---   7. DETAILS OF RESOURCES
        7.1. Objectives of the proposal in terms of their financial cost
                                                                                                               Commitment appropriations in EUR million (to 3 decimal places)
    (Headings of Objectives, actions and Type of Av.         Year       Year       n+1   Year       n+2 Year         n+3 Year        n+4      Year n+5 and           TOTAL
    outputs should be provided)          output  cost         n                                                                                     later
                                                      No.         Total No.     Total    No.     Total  No.       Total  No.      Total     No.           Total No.      Total
                                                      outputs     cost  outputs cost     outputs cost   outputs   cost   outputs  cost      outputs       cost  outputs  cost
    OPERATIONAL OBJECTIVE No.1
    13
       ………
    Action 1……………….
         - Output 1
         - Output 2
    Action 2……………….
         - Output 1
    Sub-total Objective 1
    OPERATIONAL OBJECTIVE No.2
    1
      ………
    Action 1……………….
         - Output 1
    Sub-total Objective 2
                                       1
    OPERATIONAL OBJECTIVE No.n
    Sub-total Objective n
    TOTAL COST
  13
              As described under Section 5.3
NL                                                                                     16                                                                                      NL
 ---pagebreak---          7.2. Administrative Expenditure
              7.2.1. Number and type of human resources
      Types of                   Staff to be assigned to management of the action using existing and/or additional
         post                                            resources (number of posts/FTEs)
                                  Year n        Year n+1      Year n+2     Year n+3       Year n+4       Year n+5
                               15
      Officials    A*/AD
           or
     temporary     B*,
        staff14    C*/AST
       (XX 01
          01)
     Staff financed16 by
     art. XX 01 02
     Other            staff17
     financed by art. XX
     01 04/05
     TOTAL
              7.2.2. Description of tasks deriving from the action
              7.2.3. Sources of human resources (statutory)
    (When more than one source is stated, please indicate the number of posts originating from
   each of the sources)
                       Posts currently allocated to the management of the programme to be replaced
                       or extended
                        Posts pre-allocated within the APS/PDB exercise for year n
                        Posts to be requested in the next APS/PDB procedure
                        Posts to be redeployed using existing resources within the managing service
                        (internal redeployment)
                        Posts required for year n although not foreseen in the APS/PDB exercise of the
                        year in question
   14
              Cost of which is NOT covered by the reference amount
   15
              Does not affect administrative cost or staffing
   16
              Cost of which is NOT covered by the reference amount
   17
              Cost of which is included within the reference amount
NL                                                            17                                                   NL
 ---pagebreak---              7.2.4. Other Administrative expenditure included in reference amount (XX 01 04/05 –
                    Expenditure on administrative management)
                                                                                   EUR million (to 3 decimal places)
   Budget line                                                                                     Year
                                                                                                    n+5
                                                   Year    Year      Year       Year      Year
   (number and heading)                                                                                    TOTAL
                                                     n     n+1        n+2        n+3      n+4
                                                                                                     and
                                                                                                    later
   1     Technical       and     administrative
   assistance (including related staff costs)
       Executive agencies18
       Other technical      and   administrative
        assistance
               - intra muros
               - extra muros
      Total Technical and administrative
   assistance
             7.2.5. Financial cost of human resources and associated costs not included in the
                    reference amount
                                                                                   EUR million (to 3 decimal places)
                                                                                                          Year n+5
          Type of human resources              Year n   Year n+1     Year n+2     Year n+3    Year n+4
                                                                                                          and later
   Officials and temporary staff (XX 01
   01)
   Staff financed by Art XX 01 02
   (auxiliary, END, contract staff, etc.)
                      (specify budget line)
        Total cost of Human Resources
          and associated costs (NOT in
                       reference amount)
   18
             Reference should be made to the specific legislative financial statement for the Executive Agency(ies)
             concerned.
NL                                                       18                                                          NL
 ---pagebreak---    Calculation– Officials and Temporary agents
    Reference should be made to Point 8.2.1, if applicable
   Calculation– Staff financed under art. XX 01 02
    Reference should be made to Point 8.2.1, if applicable
             8.2.6 Other administrative expenditure not included in reference amount
                                                                            EUR million (to 3 decimal places)
                                                                                             Year
                                                                                             n+5
                                                          Year     Year     Year   Year
                                                                                                    TOTAL
                                                     Year  n+1      n+2     n+3     n+4
                                                                                              and
                                                      n
                                                                                             later
       XX 01 02 11 01 – Missions
       XX 01 02 11 02 – Meetings & Conferences
       XX 01 02 11 03 – Committees19
       XX 01 02 11 04 – Studies & consultations
       XX 01 02 11 05 - Information systems
    2         Total     Other      Management
        Expenditure (XX 01 02 11)
   3      Other       expenditure        of      an
        administrative         nature       (specify
        including reference to budget line)
   Total Administrative expenditure, other
      than human resources and associated
        costs (NOT included in reference
                      amount)
   Calculation - Other administrative expenditure not included in reference amount
   19
             Specify the type of committee and the group to which it belongs.
NL                                                        19                                                  NL