CELEX: 32022D0451
Language: cs
Date: 2022-03-03 00:00:00
Title: Rozhodnutí Rady (EU) 2022/451 ze dne 3. března 2022 o zmocnění k zahájení jednání jménem Evropské unie o mezinárodní dohodě o prevenci pandemií a připravenosti a reakci na ně, jakož i o doplňujících změnách Mezinárodních zdravotnických předpisů (2005)

21.3.2022   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 92/1
               
            
         ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2022/451
         ze dne 3. března 2022
         o zmocnění k zahájení jednání jménem Evropské unie o mezinárodní dohodě o prevenci pandemií a připravenosti a reakci na ně, jakož i o doplňujících změnách Mezinárodních zdravotnických předpisů (2005)
         RADA EVROPSKÉ UNIE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 168 odst. 5 ve spojení s čl. 218 odst. 3 a 4 této smlouvy,
         s ohledem na doporučení Evropské komise,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     74. zasedání Světového zdravotnického shromáždění (WHA) dne 31. května 2021 vyzvalo svým rozhodnutím č. WHA74(16) ke svolání zvláštního zasedání s cílem zvážit přínosy úmluvy, dohody nebo jiného mezinárodního nástroje Světové zdravotnické organizace (WHO) o připravenosti na pandemie a reakci na ně a se záměrem stanovit mezivládní postup pro vypracování a sjednání takové úmluvy, dohody nebo nástroje.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Druhé zvláštní zasedání WHA dne 1. prosince 2021 svým rozhodnutím č. SSA 2(5) rozhodlo o ustavení mezivládního vyjednávacího výboru, otevřeného všem členským státům WHO, přidruženým členům a organizacím pro regionální hospodářskou integraci, s cílem vypracovat a sjednat úmluvu, dohodu nebo jiný mezinárodní nástroj WHO o prevenci pandemií a připravenosti a reakci na ně a následně tuto úmluvu, dohodu či jiný mezinárodní nástroj přijmout podle článku 19 či jiných ustanovení Ústavy WHO dle uvážení mezivládního vyjednávacího výboru.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Dne 20. ledna 2022 informoval generální ředitel WHO smluvní státy o znění návrhu na změny Mezinárodních zdravotnických předpisů (MZP) (2005), jejž předložily Spojené státy americké v souladu s čl. 55 odst. 1 uvedených předpisů.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Výkonná rada WHA se na svém 150. zasedání konaném ve dnech 24. až 29. ledna 2022 rozhodla obrátit se na členské státy WHO a případně organizace pro regionální hospodářskou integraci s naléhavou výzvou k přijetí veškerých vhodných opatření za účelem zvážení možných změn Mezinárodních zdravotnických předpisů.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     V souladu se Smlouvou o Evropské Unii a Smlouvou o fungování Evropské Unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) by se Unie měla účastnit jednání o úmluvě, dohodě či jiném mezinárodním nástroji o prevenci pandemií, připravenosti a reakci na ně, jakož i jednání o doplňujících změnách Mezinárodních zdravotnických předpisů, pokud jde o záležitosti spadající do její pravomoci, a společně se svými členskými státy, pokud jde o záležitosti spadající do jejich pravomocí.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     V souladu s článkem 6 a čl. 168 odst. 5 Smlouvy o fungování EU by činnost Unie v oblasti ochrany a zlepšování lidského zdraví, včetně činnosti v oblasti boje proti nejzávažnějším přeshraničním nemocem, jakož i v oblasti sledování vážných přeshraničních zdravotních hrozeb, včasného varování a boje proti nim, měla podporovat, koordinovat nebo doplňovat činnosti členských států.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     V souladu s čl. 168 odst. 7 Smlouvy o fungování EU je v průběhu jednání třeba plně uznávat odpovědnost členských států za stanovení jejich zdravotní politiky a za organizaci zdravotnictví a poskytování zdravotní péče, včetně řízení zdravotnictví a zdravotní péče, jakož i rozdělování na ně vyčleněných zdrojů.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Tímto rozhodnutím není dotčeno rozdělení pravomocí mezi Unií a jejími členskými státy ani účast členských států na jednáních v souladu se Smlouvami.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Komise a členské státy by v souladu se zásadou loajální spolupráce měly v průběhu jednání úzce spolupracovat, mimo jiné prostřednictvím pravidelných kontaktů s technickými experty a zástupci členských států v Ženevě.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Za tímto účelem by měla být co možná nejdříve vymezená praktická ujednání, která se uplatní v průběhu jednání, a to zejména s cílem zajistit účinnou spolupráci mezi vyjednavačem Unie a členskými státy, aniž je dotčena úloha zvláštního výboru ve smyslu čl. 218 odst. 4 Smlouvy o fungování EU.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Podle potřeby a v závislosti na vývoji jednání by Rada měla přezkoumat a dále upřesnit směrnice pro jednání stanovené v dodatku k tomuto rozhodnutí.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Jednání se uskuteční v rámci WHO,
                  
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            
               1.   Komise se zmocňuje, aby jménem Unie v záležitostech spadajících do pravomoci Unie, jak stanoví Smlouvy, jednala o mezinárodní dohodě o prevenci pandemií a připravenosti a reakci na ně v rámci rozhodnutí WHA č. SSA2(5) ze dne 1. prosince 2021, jakož i o doplňujících změnách Mezinárodních zdravotnických předpisů v rámci rozhodnutí Výkonné rady WHO č. EB150(3) ze dne 26. ledna 2022.
            
            
               2.   Jednání se řídí směrnicemi pro jednání stanovenými v dodatku (1) tohoto rozhodnutí. Tyto směrnice se v případě potřeby přezkoumají a dále upřesní v závislosti na vývoji jednání.
            
         
         
            Článek 2
            
               1.   Jednání jsou vedena v úzké konzultaci s Pracovní skupinou pro veřejné zdraví, která je určena jako zvláštní výbor ve smyslu čl. 218 odst. 4 Smlouvy o fungování EU.
            
            
               2.   V této souvislosti Komise zvláštní výbor pravidelně informuje a konzultuje. Kdykoliv o to Rada požádá, Komise ji informuje o průběhu a výsledcích jednání, a to i písemně.
            
         
         
            Článek 3
            Toto rozhodnutí je určeno Komisi.
         
         
            V Bruselu dne 3. března 2022.
            
               
                  Za Radu
               
               
                  předseda
               
               G. DARMANIN
            
         
         
            (1)  Viz dokument ST 6133/22 ADD 1 na http://register.consilium.europa.eu.