CELEX: 32020D1260
Language: sv
Date: 2020-09-04 00:00:00
Title: Rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1260 av den 4 september 2020 om ändring av genomförandebeslut (EU) 2017/1855 om bemyndigande för Rumänien att tillämpa en särskild åtgärd som avviker från artikel 287 i direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt

10.9.2020   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 296/1
               
            
         RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2020/1260
         av den 4 september 2020
         om ändring av genomförandebeslut (EU) 2017/1855 om bemyndigande för Rumänien att tillämpa en särskild åtgärd som avviker från artikel 287 i direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt
         EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (1), särskilt artikel 395.1 första stycket,
         med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Enligt artikel 287 i direktiv 2006/112/EG kan Rumänien tillämpa skattebefrielse från mervärdesskatt för beskattningsbara personer vars årsomsättning högst är lika med motvärdet i nationell valuta av 35 000 EUR enligt den omräkningskurs som gällde på dagen för landets anslutning till unionen.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Genom rådets genomförandebeslut 2012/181/EU (2) bemyndigades Rumänien att tillämpa en särskild åtgärd som avviker från artikel 287 i direktiv 2006/112/EG (den avvikande åtgärden), för att tillämpa skattebefrielse från mervärdesskatt för beskattningsbara personer vars årsomsättning inte överstiger motvärdet i nationell valuta av 65 000 EUR enligt omräkningskursen på dagen för landets anslutning till unionen. Den avvikande åtgärden upphörde att gälla den 31 december 2014.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Genom rådets genomförandebeslut 2014/931/EU (3) bemyndigades Rumänien att fortsätta att tillämpa den avvikande åtgärden till och med den 31 december 2017.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Genom rådets genomförandebeslut (EU) 2017/1855 (4) bemyndigades Rumänien att tillämpa en särskild åtgärd som avviker från artikel 287 i direktiv 2006/112/EG för att undanta beskattningsbara personer vars årsomsättning inte överstiger motvärdet i nationell valuta av 88 500 EUR enligt omräkningskursen på dagen för landets anslutning från mervärdesskatt. Den avvikande åtgärden godkändes till och med den 31 december 2020, eller fram till dagen för ikraftträdandet av ett direktiv om ändring av bestämmelserna i artiklarna 281–294 i direktiv 2006/112/EG, beroende på vilken dag som infaller först.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Den 18 februari 2020 antog rådet direktiv (EU) 2020/285 (5), om ändring av artiklarna 281–294 i direktiv 2006/112/EG vad gäller den särskilda ordningen för små företag. Direktiv (EU) 2020/285 gör det också möjligt för medlemsstaterna att undanta beskattningsbara personer vars årsomsättning i medlemsstaten inte överstiger ett tröskelvärde på 85 000 EUR eller motsvarande värde i nationell valuta från skatteplikt.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Genom en skrivelse som registrerades hos kommissionen den 14 januari 2020 ansökte Rumänien om bemyndigande att fortsätta att tillämpa den avvikande åtgärden efter den 31 december 2020.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Enligt artikel 395.2 andra stycket i direktiv 2006/112/EG överlämnade kommissionen Rumäniens ansökan till de andra medlemsstaterna genom en skrivelse av den 18 februari 2020. Genom en skrivelse av den 19 februari 2020 informerade kommissionen Rumänien om att den förfogade över alla de uppgifter som krävs för att bedöma ansökan.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Av de uppgifter som Rumänien lämnat framgår att motiveringen för den avvikande åtgärden i stort sett är oförändrad. Den avvikande åtgärden är en förenklingsåtgärd som minskar mervärdesskatterelaterade skyldigheter för ett antal små företag. Den minskar också skattemyndigheternas börda, eftersom den innebär att de inte längre behöver övervaka uppbörden av en liten intäktsvolym från ett större antal små företag. Att behålla det nuvarande tröskelvärdet för skattebefrielse förefaller vara ett effektivt sätt att spara administrativa resurser och minska skatteundandragandet.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Den avvikande åtgärden är och kommer att förbli frivillig för beskattningsbara personer. Beskattningsbara personer kan fortfarande välja de normala mervärdesskattereglerna enligt artikel 290 i direktiv 2006/112/EG.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Enligt uppgifter som Rumänien lämnat kommer den avvikande åtgärden endast ha en försumbar effekt på Rumäniens totala skatteintäkter som tas ut i det sista konsumtionsledet.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Den avvikande åtgärden kommer inte att ha någon negativ inverkan på de delar av unionens egna medel som härrör från mervärdesskatt, eftersom Rumänien kommer att genomföra en kompensationsberäkning i enlighet med artikel 6 i rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 (6).
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Med tanke på den avvikande åtgärdens potentiella positiva effekter för att minska den administrativa bördan och kostnaderna för regelefterlevnaden för små företag och för skattemyndigheterna, och att den inte får någon större inverkan på de totala intäkterna från mervärdesskatt, bör Rumänien bemyndigas att fortsätta tillämpa den avvikande åtgärden.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Bemyndigandet att tillämpa den avvikande åtgärden bör vara tidsbegränsat. Tidsfristen bör vara tillräcklig för att göra det möjligt att bedöma om tröskelvärdet är effektivt och ändamålsenligt. Enligt artikel 3.1 i direktiv (EU) 2020/285 ska medlemsstaterna dessutom senast den 31 december 2024 anta och offentliggöra de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa artikel 1 i det direktivet, och tillämpa de bestämmelserna från och med den 1 januari 2025. Rumänien bör därför bemyndigas att tillämpa den avvikande åtgärden till och med den 31 december 2024.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Genomförandebeslut (EU) 2017/1855 bör därför ändras i enlighet med detta.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            I artikel 2 i genomförandebeslut (EU) 2017/1855 ska andra stycket ersättas med följande:
            ”Detta beslut ska tillämpas från och med den 1 januari 2018 till och med den 31 december 2024.”
         
         
            Artikel 2
            Detta beslut får verkan samma dag som det delges.
         
         
            Artikel 3
            Detta beslut riktar sig till Rumänien.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 4 september 2020.
            
               
                  På rådets vägnar
               
               M. ROTH
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  EUT L 347, 11.12.2006, s. 1.
         
            (2)  Rådets genomförandebeslut 2012/181/EU av den 26 mars 2012 om bemyndigande för Rumänien att genomföra en särskild åtgärd som avviker från artikel 287 i direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt (EUT L 92, 30.3.2012, s. 26).
         
            (3)  Rådets genomförandebeslut 2014/931/EU av den 16 december 2014 om förlängning av giltighetstiden för genomförandebeslut 2012/181/EU om bemyndigande för Rumänien att genomföra en särskild åtgärd som avviker från artikel 287 i direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system förmervärdesskatt (EUT L 365, 19.12.2014, s. 145).
         
            (4)  Rådets genomförandebeslut (EU) 2017/1855 av den 10 oktober 2017 om bemyndigande för Rumänien att tillämpa en särskild åtgärd som avviker från artikel 287 i direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt (EUT L 265, 14.10.2017, s. 19).
         
            (5)  Rådets direktiv (EU) 2020/285 av den 18 februari 2020 om ändring av direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt vad gäller den särskilda ordningen för små företag och förordning (EU) nr 904/2010 vad gäller det administrativa samarbetet och utbyte av information för kontrollen av att den särskilda ordningen för små företag tillämpas på ett korrekt sätt (EUT L 62, 2.3.2020, s. 13).
         
            (6)  Rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 av den 29 maj 1989 om den slutliga enhetliga ordningen för uppbörd av egna medel som härrör från mervärdesskatt (EGT L 155, 7.6.1989, s. 9).