CELEX: 32022D1236
Language: sv
Date: 2022-07-18 00:00:00
Title: Rådets beslut (Gusp) 2022/1236 av den 18 juli 2022 om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten till stöd för den nigeriska försvarsmakten

19.7.2022   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 190/121
               
            
         RÅDETS BESLUT (Gusp) 2022/1236
         av den 18 juli 2022
         om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten till stöd för den nigeriska försvarsmakten
         EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 28.1 och 41.2,
         med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     I enlighet med rådets beslut (Gusp) 2021/509 (1) inrättades den europeiska fredsfaciliteten för medlemsstaternas finansiering av unionsåtgärder inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken för att bevara freden, förebygga konflikter och stärka internationell säkerhet i enlighet med artikel 21.2 c i fördraget. I synnerhet kan den europeiska fredsfaciliteten, enligt artikel 1.2 i beslut (Gusp) 2021/509, finansiera åtgärder för att stärka tredjestaters och regionala och internationella organisationers kapacitet när det gäller militära och försvarsrelaterade frågor.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Niger spelar en viktig roll i väsentliga regionala, europeiska och internationella initiativ som syftar till att stärka freden och utvecklingen i Sahel, inbegripet unionens integrerade strategi för Sahel, koalitionen för Sahel och partnerskapet för säkerhet och stabilitet i Sahel (P3S) samt Sahelalliansen. Det internationella samfundet, inbegripet unionen, har under de senaste åren gjort betydande ansträngningar för att stödja Republiken Niger i dess kamp mot terrorismen. Unionens föresats är att ha ett nära förhållande till stöd för militären och försvaret i Niger.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     I Sahelregionen är Niger ett viktigt land för unionen när det gäller att hantera säkerhets- och migrationsfrågor. Unionen har ett starkt partnerskap med Nigers regering som syftar till att uppnå långsiktig utveckling genom en övergripande och integrerad strategi.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     I sin skrivelse av den 25 mars 2022 till unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten) begärde Nigers utrikesministerium att unionen skulle ge stöd till den nigeriska försvarsmakten (Forces armées nigeriennes – FAN) på ett prioriterat område och eventuellt i samband med ett uppdrag inom ramen för unionens gemensamma säkerhets- och försvarspolitik (GSFP) som fått i uppdrag att verka i Niger.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Stödåtgärder ska genomföras med beaktande av de principer och krav som anges i beslut (Gusp) 2021/509, och särskilt i enlighet med rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp (2), samt i enlighet med reglerna för verkställandet av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Genomförandet kommer att bli föremål för regelbunden bedömning av den politiska utvecklingen i Niger, i enlighet med den integrerade metodiska ramen för bedömning och identifiering av vilka åtgärder och kontroller som krävs vad gäller stödåtgärder inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten. Genomförandet bör i synnerhet inte strida mot unionens och dess medlemsstaters säkerhets- och försvarsintressen.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Rådet bekräftar sin beslutsamhet att skydda, främja och förverkliga de mänskliga rättigheterna, de grundläggande friheterna och de demokratiska principerna och att stärka rättsstatsprincipen och god samhällsstyrning i enlighet med Förenta nationernas stadga, den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna samt internationell rätt, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Inrättande, mål, tillämpningsområde och varaktighet
            
               1.   Härmed inrättas en stödåtgärd till förmån för Republiken Niger (mottagaren), som ska finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten (stödåtgärden).
            
            
               2.   Målet med stödåtgärden är att stärka kapaciteten och motståndskraften hos den nigeriska försvarsmakten för att göra det möjligt för dem att försvara Nigers territoriella integritet och suveränitet och att bättre skydda civilbefolkningen mot det växande terroristhotet i synnerhet.
            
            
               3.   För att uppnå det mål som anges i punkt 2 ska stödåtgärden finansiera följande två komponenter:
               
                           a)
                        
                        
                           Inrättandet av ett centrum för utbildning av tekniker inom de väpnade styrkorna (Centre de Formation des Techniciens des Armées – CFTA) för att centralisera, stärka och bättre strukturera den nigeriska försvarsmaktens kapacitet på området logistiskt stöd.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Uppförandet av en framskjuten operativ bas (base opérationnelle avancée – BOA) för att minska den nigeriska försvarsmaktens sårbarhet i regionen Tillabéri.
                        
                     
            
               4.   Stödåtgärdens varaktighet ska vara 36 månader från och med dagen för ingåendet av kontraktet mellan stödåtgärdsförvaltaren, i egenskap av utanordnare, och den enhet som anges i artikel 4.2 i detta beslut i enlighet med artikel 32.2 a i beslut (Gusp) 2021/509.
            
         
         
            Artikel 2
            Finansiella arrangemang
            
               1.   Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna för stödåtgärden ska vara 25 000 000 EUR.
            
            
               2.   Alla utgifter ska förvaltas i enlighet med beslut (Gusp) 2021/509 och reglerna för verkställande av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
            
         
         
            Artikel 3
            Arrangemang med mottagaren
            
               1.   Den höga representanten ska ingå alla nödvändiga arrangemang med mottagaren för att säkerställa att mottagaren efterlever internationell rätt, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt, och artikel 62.2 i beslut (Gusp) 2021/509, som ett villkor för tillhandahållandet av stöd inom ramen för stödåtgärden.
            
            
               2.   De arrangemang som avses i punkt 1 ska inkludera bestämmelser som förpliktar mottagaren att säkerställa att
               
                           a)
                        
                        
                           enheterna inom den nigeriska försvarsmakten efterlever tillämplig internationell rätt, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt, samt den nigeriska regeringens åtagande att stärka kampen mot korruption,
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden används korrekt och effektivt för de ändamål för vilka de tillhandahållits,
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           underhållet av tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden är tillräckligt för att säkerställa att tillgångarna är användbara och tillgängliga i operativt hänseende under deras livscykel,
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden inte kommer att gå förlorade, eller utan godkännande från den facilitetskommitté som inrättats enligt beslut (Gusp) 2021/509 överföras till andra personer eller enheter än dem som identifieras i de arrangemangen, vid slutet av deras livscykel.
                        
                     
            
               3.   De arrangemang som avses i punkt 1 ska inkludera bestämmelser om tillfälligt upphävande och avslutande av stöd inom ramen för stödåtgärden om det konstateras att mottagaren åsidosatt de förpliktelser som anges i punkt 2.
            
         
         
            Artikel 4
            Genomförande
            
               1.   Den höga representanten ska vara ansvarig för att säkerställa genomförandet av detta beslut i enlighet med beslut (Gusp) 2021/509 och med reglerna för verkställande av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten, i överensstämmelse med den integrerade metodiska ramen för bedömning och identifiering av vilka åtgärder och kontroller som krävs vad gäller stödåtgärder inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
            
            
               2.   De verksamheter som avses i artikel 1.3 ska genomföras av Expertise France.
            
         
         
            Artikel 5
            Övervakning, kontroll och utvärdering
            
               1.   Den höga representanten ska säkerställa övervakning av att mottagaren iakttar de förpliktelser som fastställs i enlighet med artikel 3. Den övervakningen ska öka medvetenheten om sammanhanget och riskerna för åsidosättanden av de förpliktelser som fastställs i enlighet med artikel 3 och bidra till att förebygga sådana åsidosättanden, inbegripet kränkningar av internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt som begås av enheterna inom den nigeriska försvarsmakten, inbegripet användningen av utrustning som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden.
            
            
               2.   Kontroll av utrustning och varor efter leverans ska organiseras på följande sätt:
               
                           a)
                        
                        
                           Verifiering av leverans, varigenom leveransintyg ska undertecknas av slutanvändarstyrkorna när äganderätten överförs.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Rapportering om inventeringen, varigenom mottagaren årligen ska rapportera om inventeringen av angivna poster till dess att kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp) anser att sådan rapportering inte längre är nödvändig.
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           Kontroller på plats, varigenom mottagaren på begäran ska ge den höga representanten tillträde för att genomföra kontroller på plats.
                        
                     
            
               3.   Den höga representanten ska göra en utvärdering i form av en strukturerad första bedömning av stödåtgärden sex månader efter slutförandet av uppförandet av centrumet för utbildning av tekniker inom de väpnade styrkorna och den framskjutna operativa basen. Detta kan vid behov innefatta besök på plats för inspektion av infrastruktur, utrustning och varor som levereras inom ramen för stödåtgärden, eller någon annan ändamålsenlig form av information som lämnats på ett oberoende sätt. En slutlig utvärdering ska göras efter genomförandet av stödåtgärden i syfte att bedöma huruvida stödåtgärden har bidragit till uppnåendet av de angivna målen.
            
         
         
            Artikel 6
            Rapportering
            Under genomförandeperioden ska den höga representanten förelägga Kusp halvårsrapporter om genomförandet av stödåtgärden i enlighet med artikel 63 i beslut (Gusp) 2021/509. Stödåtgärdsförvaltaren ska regelbundet informera den facilitetskommitté som inrättats genom beslut (Gusp) 2021/509 om verkställandet av inkomster och utgifter i enlighet med artikel 38 i det beslutet, inbegripet genom att tillhandahålla information om berörda leverantörer och underleverantörer.
         
         
            Artikel 7
            Tillfälligt upphävande och avslutande
            
               1.   Kusp får besluta att helt eller delvis tillfälligt upphäva genomförandet av stödåtgärden i enlighet med artikel 64 i beslut (Gusp) 2021/509.
            
            
               2.   Kusp får rekommendera rådet att avsluta stödåtgärden.
            
         
         
            Artikel 8
            Ikraftträdande
            Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 18 juli 2022.
            
               
                  På rådets vägnar
               
               J. BORRELL FONTELLES
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  Rådets beslut (Gusp) 2021/509 av den 22 mars 2021 om inrättande av en europeisk fredsfacilitet och om upphävande av beslut (Gusp) 2015/528 (EUT L 102, 24.3.2021, s. 14).
         
            (2)  Rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp av den 8 december 2008 om fastställande av gemensamma regler för kontrollen av export av militär teknik och krigsmateriel (EUT L 335, 13.12.2008, s. 99).