CELEX: 62007TO0215(01)
Language: hu
Date: 2007-12-13
Title: Az Elsőfokú Bíróság (harmadik tanács) 2007. december 13-i végzése.#Beniamino Donnici kontra Európai Parlament.#Hatáskör átengedése.#T-215/07. sz. ügy.

T‑215/07. sz. ügy
      Beniamino Donnici
      kontra
      Európai Parlament
      „Hatáskör‑átengedés”
      A végzés összefoglalása
      Eljárás – A Bíróság és az Elsőfokú Bíróság közötti hatáskörmegosztás
      (A Bíróság alapokmánya, 40. cikk, második bekezdés és 54. cikk, harmadik bekezdés; az Elsőfokú Bíróság eljárási szabályzata,
            80. cikk)
      A Bíróság alapokmánya 40. cikkének második bekezdése kizárja a természetes vagy jogi személyeknek a tagállamok és a Közösségek
         intézményei közötti jogvitákba való beavatkozásának a jogát. Következésképpen a természetes vagy jogi személyek egyetlen lehetősége
         arra, hogy az őket érintő jogvitákban a jogalapjaikat és az érveiket előterjeszthessék, abban áll, hogy abban az esetben,
         ha erre jogosultak, maguk indíthatnak keresetet az annak elbírálására hatáskörrel rendelkező bíróság előtt. A gondos igazságszolgáltatásnak
         és a jogalanyok védelemhez való joga tiszteletben tartásának az érdekeit szolgálja, ha a valamely tagállam által indított
         kereset elbírálására hatáskörrel rendelkező bíróság figyelembe veheti a természetes vagy jogi személyek által az ugyanannak
         a jogi aktusnak a megsemmisítése iránti kérelmeik alátámasztása érdekében felhozott különböző ténybeli és jogi jogalapokat
         és érveket. Következésképpen el kell rendelni az Elsőfokú Bíróság hatáskörének a Bíróság részére történő átengedését annak
         érdekében, hogy a Bíróság a megsemmisítés iránti kérelemről dönthessen.
      
      (vö. 9–10., 12. pont)
AZ ELSŐFOKÚ BÍRÓSÁG VÉGZÉSE (harmadik tanács)
      2007. december 13.(*)
      
      „Hatáskör-átengedés”
      A T‑215/07. sz. ügyben,
      Beniamino Donnici (lakóhelye: Castrolibero [Olaszország], képviselik: M. Sanino, G. M. Roberti, I. Perego és P. Salvatore ügyvédek)
      
      felperesnek
      az Európai Parlament (képviselik: H. Krück, N. Lorenz és L. Visaggio, meghatalmazotti minőségben)
      
      alperes ellen
      a Beniamino Donnici mandátumának a vizsgálatáról szóló, 2007. május 24‑i európai parlamenti határozat [2007/2121 (REG)] megsemmisítése
         iránti kérelem tárgyában, mely határozat Beniamino Donnici európai parlamenti képviselői mandátumát érvénytelennek nyilvánította,
      
      AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK ELSŐFOKÚ BÍRÓSÁGA(harmadik tanács),
      
      tagjai: J. Azizi elnök, E. Cremona és S. Frimodt Nielsen (előadó) bírák,
      hivatalvezető: E. Coulon,
      meghozta a következő
      Végzést
      1        B. Donnici az Elsőfokú Bíróság Hivatalához 2007. június 22‑én benyújtott keresetlevelével, amelyet T‑215/07 hivatkozási szám
         alatt vettek nyilvántartásba, a mandátumának a vizsgálatáról szóló, 2007. május 24‑i európai parlamenti határozat [2007/2121 (REG)]
         megsemmisítése iránti keresetet indított, amely határozat az európai parlamenti képviselői mandátumát érvénytelennek nyilvánította
         (a továbbiakban: megtámadott határozat).
      
      2        B. Donnici egy ugyanezen a napon benyújtott külön iratban a megtámadott határozat végrehajtásának a felfüggesztését kérelmezte.
         Az ideiglenes intézkedésről határozó bíró ennek a kérelemnek helyt adott a T‑215/07. R. sz., Donnici kontra Parlament ügyben
         2007. november 15‑én hozott végzésében (az EBHT‑ban még nem tették közzé), és a megtámadott határozat végrehajtását felfüggesztette.
      
      3        Az Olasz Köztársaság a Bíróság Hivatalához 2007. augusztus 9‑én benyújtott keresetlevelével, amelyet C‑393/07 hivatkozási
         szám alatt vettek nyilvántartásba, a megtámadott határozat megsemmisítése iránti keresetet indított.
      
      4        A Bíróság alapokmánya 54. cikkének harmadik bekezdése értelmében, ha a Bírósághoz és az Elsőfokú Bírósághoz olyan ügyekben
         fordultak, amelyeknek ugyanaz a tárgya, amelyekben ugyanaz az értelmezési kérdés merül fel, vagy ugyanannak a jogi aktusnak
         az érvényességét vitatják, az Elsőfokú Bíróság az előtte folyó eljárást a felek meghallgatását követően a Bíróság ítéletéig
         felfüggesztheti, vagy – az EK 230. cikk alapján benyújtott keresetek esetén – hatáskörét átengedheti e keresetekre nézve annak
         érdekében, hogy ezekről a Bíróság dönthessen. Ugyanilyen feltételekkel a Bíróság is határozhat úgy, hogy az előtte folyó eljárást
         felfüggeszti; ebben az esetben az Elsőfokú Bíróság előtti eljárás folytatódik.
      
      5        A jelen ügyben a Bíróság előtt indított keresetnek és az Elsőfokú Bíróság előtt indított keresetnek ugyanazon határozat megsemmisítése
         iránti kérelem a tárgya.
      
      6        Meg kell állapítani, hogy a Bíróság nem függesztette fel a Bíróság alapokmánya 54. cikkének harmadik bekezdése alapján az
         előtte a C‑393/07. sz. ügyben indított eljárást. Következésképpen az Elsőfokú Bíróságnak határoznia kell az eljárás esetleges
         felfüggesztéséről vagy a jelen ügyben fennálló hatáskörének az esetleges átengedéséről.
      
      7        Az Elsőfokú Bíróság hivatalvezetőjének a 2007. október 25‑i levelében a feleket a Bíróság alapokmánya 54. cikke harmadik bekezdésének
         megfelelően felhívták arra, hogy terjesszék elő az észrevételeiket az Elsőfokú Bíróság hatáskörének az esetleges, annak érdekében
         történő átengedésére vonatkozóan, hogy a Bíróság a két megsemmisítés iránti keresetről egyidejűleg dönthessen, illetve az
         Elsőfokú Bíróság előtt folyamatban lévő eljárás esetleges, a Bíróság ítéletének a kihirdetéséig történő felfüggesztésére vonatkozóan.
      
      8        A Parlament az Elsőfokú Bíróság hatáskörének az átengedése mellett foglalt állást, míg B. Donnici ellenezte mind az eljárás
         felfüggesztését, mind az Elsőfokú Bíróság hatáskörének az átengedését, és az eljárásnak az Elsőfokú Bíróság előtt való folytatása
         mellett foglalt állást, mert véleménye szerint ily módon biztosított a kétfokú bírósági eljárás, valamint a kontradiktórius
         eljárás elvének tiszteletben tartása.
      
      9        E tekintetben meg kell állapítani, hogy a Bíróság alapokmánya 40. cikkének a második bekezdése kizárja a természetes vagy
         jogi személyeknek a tagállamok és a Közösségek intézményei közötti jogvitákba való beavatkozásának a jogát. Következésképpen
         a természetes vagy jogi személyek egyetlen lehetősége arra, hogy az őket érintő jogvitákban a jogalapjaikat és az érveiket
         előterjeszthessék, abban áll, hogy abban az esetben, ha erre jogosultak, maguk indíthatnak keresetet az annak elbírálására
         hatáskörrel rendelkező bíróság előtt (az Elsőfokú Bíróság T‑41/97. sz., Antillean Rice Mills kontra Tanács ügyben 1998. november
         16‑án hozott végzésének [EBHT 1998., II‑4117. o.] 6. pontja és a T‑140/03. sz., Forum 187 kontra Bizottság ügyben 2003. május
         16‑án hozott végzésének [EBHT 2003., II‑2069. o.] 7. pontja).
      
      10      Mivel a Bíróság nem függesztette fel az előtte a C‑393/07. sz. ügyben indított eljárást, és mivel az Elsőfokú Bíróságnak lehetősége
         van arra, hogy a T‑215/07. sz. ügyben elrendelje akár a felfüggesztést, akár a hatáskör átengedését, a gondos igazságszolgáltatásnak
         és a jogalanyok védelemhez való joga tiszteletben tartásának az érdekeit szolgálja, ha a valamely tagállam által indított
         kereset elbírálására hatáskörrel rendelkező bíróság figyelembe veheti a természetes vagy jogi személyek által az ugyanannak
         a jogi aktusnak a megsemmisítése iránti kérelmeik alátámasztása érdekében felhozott különböző jogi és ténybeli jogalapokat.
      
      11      A jelen ügyben az Elsőfokú Bíróság előtt indított eljárásnak az addig az időpontig történő felfüggesztése, amíg a Bíróság
         a megtámadott határozatról dönt, nem tenné lehetővé azt, hogy a Bíróság megvizsgálja a B. Donnici által az ugyanazon jogi
         aktus megsemmisítése iránti kérelmének az alátámasztása érdekében felhozott jogalapokat és érveket.
      
      12      Következésképpen a Bíróság alapokmánya 54. cikkének harmadik bekezdése, valamint az Elsőfokú Bíróság eljárási szabályzatának
         80. cikke értelmében el kell rendelni az Elsőfokú Bíróság hatáskörének a Bíróság részére történő átengedését annak érdekében,
         hogy a Bíróság a megsemmisítés iránti kérelemről dönthessen.
      
      A fenti indokok alapján
      AZ ELSŐFOKÚ BÍRÓSÁG (harmadik tanács)
      a következőképpen határozott:
      1)      Az Elsőfokú Bíróság a T‑215/07. sz. ügyben a hatáskörét átengedi a Bíróságnak annak érdekében, hogy a Bíróság a megsemmisítés
            iránti kérelemről dönthessen.
      2)      Az Elsőfokú Bíróság a költségekről jelenleg nem határoz.
      Kelt Luxembourgban, 2007. december 13‑án.
      
               E. Coulon 
            
             
            
                     J. Azizi
            
         
               hivatalvezető 
            
             
            
                     elnök
            
         * Az eljárás nyelve: olasz.