CELEX: 52021PC0064
Language: fi
Date: 2021-02-09
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisellä kauppa- ja yhteistyösopimuksella perustetussa kumppanuusneuvostossa Euroopan unionin puolesta otettavan, kauppa- ja yhteistyösopimuksen väliaikaisen soveltamisen päättymispäivää koskevan kannan vahvistamisesta

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 9.2.2021
            COM(2021) 64 final
            2021/0034(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS 
            Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisellä kauppa- ja yhteistyösopimuksella perustetussa kumppanuusneuvostossa Euroopan unionin puolesta otettavan, kauppa- ja yhteistyösopimuksen väliaikaisen soveltamisen päättymispäivää koskevan kannan vahvistamisesta
            
               
         
         
            
               PERUSTELUT
            
            
               1.Ehdotuksen kohde
            
            
               Komissio ehdottaa, että neuvosto vahvistaa Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisellä kauppa- ja yhteistyösopimuksella, jäljempänä ’kauppa- ja yhteistyösopimus’, perustetussa kumppanuusneuvostossa unionin puolesta otettavan kannan kauppa- ja yhteistyösopimuksen väliaikaisen soveltamisen päättymispäivään. 
            
            
               2.Ehdotuksen tausta
            
            
               2.1.Kauppa- ja yhteistyösopimus
            
            
               Neuvosto hyväksyi 29. joulukuuta 2020 päätöksen (EU) 2020/2252
                  1
                Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisen kauppa- ja yhteistyösopimuksen sekä turvallisuusluokiteltujen tietojen vaihtoon ja suojaamiseen sovellettavia turvallisuusmenettelyjä koskevan Euroopan unionin sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisen sopimuksen allekirjoittamisesta unionin puolesta ja niiden väliaikaisesta soveltamisesta.
            
            
               Kauppa- ja yhteistyösopimuksella luodaan unionin ja Yhdistyneen kuningaskunnan välisen laajamittaisen suhteen perusta, joka koskee vastavuoroisia oikeuksia ja velvollisuuksia, yhteistä toimintaa ja erityismenettelyjä. 
            
            
               Tietoturvallisuussopimus on kauppa- ja yhteistyösopimusta täydentävä sopimus, joka liittyy olennaisesti kauppa- ja yhteistyösopimukseen erityisesti soveltamisen alkamisen ja voimassaolon päättymisen päivämäärien osalta.
            
            
               Neuvoston päätöksen (EU) 2020/2252 12 artiklan 1 kohdan nojalla ja kuten osapuolet ovat sopineet kauppa- ja yhteistyösopimuksen FINPROV.11 artiklan 2 kohdassa, sopimuksia sovelletaan väliaikaisesti 1 päivästä tammikuuta 2021, niiden voimaantuloa varten tarvittavien menettelyjen päätökseen saattamiseen asti.
            
            
               2.2.Suunniteltu kumppanuusneuvoston päätös
            
            
               Kauppa- ja yhteistyösopimuksen FINPROV.11 artiklan 2 kohdan nojalla väliaikainen soveltaminen päättyy seuraavista päivistä aikaisempana: 
            
            
               a) 28. helmikuuta 2021, tai muuna sopimuksen INST.1 artiklalla perustetun kumppanuusneuvoston päättämänä päivänä; tai
            
            
               b) sitä päivää seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä, jona sopimuspuolet ovat ilmoittaneet toisilleen, että ne ovat täyttäneet sisäiset vaatimuksensa ja menettelynsä vahvistaakseen suostumuksensa sille, että sopimus sitoo niitä. 
            
            
               Koska Euroopan parlamentti ja neuvosto tarvitsevat aikaa tarkastellakseen sopimuksia asianmukaisesti kaikilla 24 todistusvoimaisella kielellä, unioni ei voi tehdä kauppa- ja yhteistyösopimusta ennen helmikuun 28. päivää 2021.
            
            
               Kumppanuusneuvoston olisi sen vuoksi vahvistettava väliaikaisen soveltamisen päättymiselle myöhäisempi päivämäärä kuin 28. helmikuuta 2021, ottaen huomioon sopimuksen kaikille kielitoisinnoille tehtävään lingvistijuristien viimeistelyyn ja niiden todistusvoimaiseksi vahvistamiseen tarvittava aika.
            
            
               Suunniteltu kumppanuusneuvoston päätös, jota varten unionin kanta olisi vahvistettava, koskee kyseisen päivän määräämistä.
            
            
               3.Unionin puolesta otettava kanta
            
            
               Kun otetaan huomioon päivä, jona sopimusten on tarkoitus olla saatavilla kaikilla 24 todistusvoimaisella kielellä, kyseisen päivämäärän olisi oltava 30. huhtikuuta 2021. 
            
            
               Unionin kantana olisi sen vuoksi oltava sen puoltaminen, että kumppanuusneuvosto hyväksyy kauppa- ja yhteistyösopimuksen FINPROV.11 artiklan 2 kohdan a alakohdan nojalla päätöksen, jossa väliaikaisen soveltamisen uudeksi päättymispäiväksi asetetaan tämän ehdotuksen liitteenä olevan päätösluonnoksen mukaisesti 30. huhtikuuta 2021.
            
         
         
            
               4.Oikeusperusta
            
            
               Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT-sopimus) 218 artiklan 9 kohdassa määrätään neuvoston päätöksistä ”sopimuksella perustetussa elimessä unionin puolesta esitettävien kantojen vahvistamisesta, silloin kun tämän elimen on annettava säädöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia, lukuun ottamatta säädöksiä, joilla täydennetään tai muutetaan sopimuksen institutionaalisia rakenteita”.
            
            
               Päätös, joka kumppanuusneuvoston on määrä antaa, on säädös, jolla on oikeusvaikutuksia. 
            
            
               Suunnitellulla säädöksellä ei täydennetä eikä muuteta kauppa- ja yhteistyösopimuksen institutionaalisia rakenteita. 
            
            
               Ehdotetun päätöksen menettelyllinen oikeusperusta on sen vuoksi SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohta.
            
            
               Suunnitellun säädöksen ainoa tavoite ja sisältö liittyy väliaikaisen soveltamisen päättymispäivää koskevan unionin kannan vahvistamiseen. Kauppa- ja yhteistyösopimuksen allekirjoittaminen perustui SEUT-sopimuksen 217 artiklaan. 
            
            
               Ehdotetun päätöksen oikeusperustana tulisi sen vuoksi olla SEUT-sopimuksen 217 artikla yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa. 
            
            
               5.Suunnitellun säädöksen julkaiseminen
            
            
               Koska kumppanuusneuvoston päätöksen tarkoituksena on lykätä väliaikaisen soveltamisen päättymispäivää, on aiheellista julkaista kumppanuusneuvoston päätös Euroopan unionin virallisessa lehdessä sen jälkeen, kun se on hyväksytty.
            
            
            
               2021/0034 (NLE)
            
            
               Ehdotus
            
            
               NEUVOSTON PÄÄTÖS
            
            
               Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisellä kauppa- ja yhteistyösopimuksella perustetussa kumppanuusneuvostossa Euroopan unionin puolesta otettavan, kauppa- ja yhteistyösopimuksen väliaikaisen soveltamisen päättymispäivää koskevan kannan vahvistamisesta
            
            
               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 217 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,
            
            
               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
            
            
               sekä katsoo seuraavaa:
            
            
               1)Neuvosto hyväksyi 29 päivänä joulukuuta 2020 päätöksen (EU) 2020/2252
                  2
                Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisen kauppa- ja yhteistyösopimuksen, jäljempänä ’kauppa- ja yhteistyösopimus’, sekä turvallisuusluokiteltujen tietojen vaihtoon ja suojaamiseen sovellettavia turvallisuusmenettelyjä koskevan Euroopan unionin sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisen sopimuksen, jäljempänä ’tietoturvallisuussopimus’ ja molemmat yhdessä ’sopimukset’, allekirjoittamisesta unionin puolesta ja niiden väliaikaisesta soveltamisesta.
            
            
               2)Tietoturvallisuussopimus on kauppa- ja yhteistyösopimusta täydentävä sopimus, joka liittyy olennaisesti kauppa- ja yhteistyösopimukseen erityisesti soveltamisen alkamisen ja voimassaolon päättymisen päivämäärien osalta.
            
         
         
            
               3)Neuvoston päätöksen (EU) 2020/2252 12 artiklan 1 kohdan nojalla ja kuten osapuolet ovat sopineet kauppa- ja yhteistyösopimuksen FINPROV.11 artiklan 2 kohdassa, sopimuksia sovelletaan väliaikaisesti 1 päivästä tammikuuta 2021, niiden voimaantuloa varten tarvittavien menettelyjen päätökseen saattamiseen asti.
            
            
               4)Kauppa- ja yhteistyösopimuksen FINPROV.11 artiklan 2 kohdan nojalla väliaikainen soveltaminen päättyy seuraavista päivistä aikaisempana: a) 28 päivänä helmikuuta 2021, tai muuna kauppa- ja yhteistyösopimuksen INST.1 artiklan nojalla perustetun kumppanuusneuvoston päättämänä päivänä; tai b) sitä päivää seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä, jona sopimuspuolet ovat ilmoittaneet toisilleen, että ne ovat täyttäneet sisäiset vaatimuksensa ja menettelynsä vahvistaakseen suostumuksensa sille, että sopimus sitoo niitä. 
            
            
               5)Koska Euroopan parlamentti ja neuvosto tarvitsevat aikaa tarkastellakseen sopimuksia asianmukaisesti kaikilla 24 todistusvoimaisella kielellä, unioni ei voi tehdä kauppa- ja yhteistyösopimusta ennen 28 päivää helmikuuta 2021.
            
            
               6)Kumppanuusneuvoston olisi sen vuoksi vahvistettava väliaikaisen soveltamisen päättymiselle myöhäisempi päivämäärä ottaen huomioon kaikkien kielitoisintojen viimeistelyyn ja niiden todistusvoimaiseksi vahvistamiseen tarvittava aika. Kun otetaan huomioon päivä, jona sopimusten on tarkoitus olla saatavilla kaikilla 24 todistusvoimaisella kielellä, kyseisen päivämäärän olisi oltava 30 päivä huhtikuuta 2021.
            
            
               7)Sen vuoksi on aiheellista määrittää kumppanuusneuvostossa unionin puolesta otettava kanta.
            
            
               8)Jotta tässä päätöksessä säädettyjä toimenpiteitä voitaisiin soveltaa ripeästi, tämän päätöksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se hyväksytään,
            
            
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
            
            
               1 artikla
            
            
               Kauppa- ja yhteistyösopimuksen INST.1 artiklalla perustetussa kumppanuusneuvostossa unionin puolesta otettava kanta sopimuksen FINPROV.11 artiklan 2 kohdan a alakohdan nojalla hyväksyttävään päätökseen perustuu tähän päätökseen liitettyyn kumppanuusneuvoston päätöksen luonnokseen.
            
            
               2 artikla
            
            
               Kumppanuusneuvoston päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. 
            
            
               3 artikla
            
            
               Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
            
            
               Tehty Brysselissä
            
            
               
                     Neuvoston puolesta
               
               
                     Puheenjohtaja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EUVL L 444, 31.12.2020, s. 2.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Neuvoston päätös (EU) 2020/2252, annettu 29 päivänä joulukuuta 2020, Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisen kauppa- ja yhteistyösopimuksen sekä turvallisuusluokiteltujen tietojen vaihtoon ja suojaamiseen sovellettavia turvallisuusmenettelyjä koskevan Euroopan unionin sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisen sopimuksen allekirjoittamisesta unionin puolesta ja niiden väliaikaisesta soveltamisesta (EUVL L 444, 31.12.2020, s. 2).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 9.2.2021
            COM(2021) 64 final
            LIITE 
            asiakirjaan
            Ehdotus Neuvoston päätös
            Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisellä kauppa- ja yhteistyösopimuksella perustetussa kumppanuusneuvostossa Euroopan unionin puolesta otettavan, kauppa- ja yhteistyösopimuksen väliaikaisen soveltamisen päättymispäivää koskevan kannan vahvistamisesta
            
               
         
         
            
               LIITE 
            
            
            
               Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisellä kauppa- ja yhteistyösopimuksella perustetun kumppanuusneuvoston päätös N:o 1/2021, 
            
            
               annettu ...,
            
            
               kauppa- ja yhteistyösopimuksen väliaikaisen soveltamisen päättymispäivästä 
            
            
               KUMPPANUUSNEUVOSTO, joka
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisen kauppa- ja yhteistyösopimuksen
                  1
               , jäljempänä ’kauppa- ja yhteistyösopimus’, ja erityisesti sen FINPROV.11 artiklan 2 kohdan a alakohdan,
            
            
               sekä katsoo seuraavaa:
            
            
               1)Osapuolet ovat kauppa- ja yhteistyösopimuksen FINPROV.11 artiklan 2 kohdan nojalla sopineet sopimuksen väliaikaisesta soveltamisesta 1 päivästä tammikuuta 2021 edellyttäen, että ne ovat ennen mainittua päivämäärää ilmoittaneet toisilleen, että niiden omat väliaikaista soveltamista varten tarvittavat sisäiset vaatimukset on täytetty ja menettelyt saatettu päätökseen. Väliaikainen soveltaminen päättyy seuraavista päivistä aikaisempana: a) 28 päivänä helmikuuta 2021 tai muuna kumppanuusneuvoston päättämänä päivänä; tai b) sitä päivää seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä, jona sopimuspuolet ovat ilmoittaneet toisilleen, että ne ovat täyttäneet sisäiset vaatimuksensa ja menettelynsä vahvistaakseen suostumuksensa sille, että sopimus sitoo niitä. 
            
            
               2)Koska Euroopan unioni ei sisäisten menettelyvaatimustensa vuoksi voi tehdä kauppa- ja yhteistyösopimusta ennen 28 päivää helmikuuta 2021, kumppanuusneuvoston olisi FINPROV.11 artiklan 2 kohdan a alakohdan nojalla vahvistettava väliaikaisen soveltamisen päättymispäiväksi 30 päivä huhtikuuta 2021. 
            
            
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
            
            
               1 artikla
            
            
               Väliaikainen soveltaminen päättyy kauppa- ja yhteistyösopimuksen FINPROV.11 artiklan 2 kohdan a alakohdan nojalla 30 päivänä huhtikuuta 2021. 
            
            
               2 artikla
            
            
               Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään. 
            
            
               Tehty …
            
            
               Kumppanuusneuvoston puolesta 
            
            
               Puheenjohtajat
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EUVL L 444, 31.12.2020, s. 14.