CELEX: 32012D0504(01)
Language: lt
Date: 1336003200000
Title: 2012 m. gegužės 3 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas dėl 2012 m. mokymų maisto ir pašarų saugos, gyvūnų sveikatos bei gerovės ir augalų sveikumo srityje darbo programos, vykdomos pagal programą „Geresnis mokymas rūpinantis maisto sauga“ , finansavimo

4.5.2012   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 129/3
            
         KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
   2012 m. gegužės 3 d.
   dėl 2012 m. mokymų maisto ir pašarų saugos, gyvūnų sveikatos bei gerovės ir augalų sveikumo srityje darbo programos, vykdomos pagal programą „Geresnis mokymas rūpinantis maisto sauga“, finansavimo
   2012/C 129/03
   EUROPOS KOMISIJA,
   atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
   atsižvelgdama į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (1) (toliau – finansinis reglamentas), ypač į jo 75 straipsnį,
   atsižvelgdama į 2002 m. gruodžio 23 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002, nustatantį išsamias Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento įgyvendinimo taisykles (2) (toliau – įgyvendinimo taisyklės), ypač į jo 90 straipsnį,
   atsižvelgdama į 2002 m. gruodžio 19 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 58/2003, nustatantį vykdomųjų įstaigų, kurioms pavedamos tam tikros Bendrijos programų valdymo užduotys, įstatus (3), ypač į jo 12 straipsnio 3 dalį,
   atsižvelgdama į Tarybos direktyvą 2000/29/EB dėl apsaugos priemonių nuo augalams ir augaliniams produktams kenksmingų organizmų įvežimo į Bendriją ir išplitimo joje (4), ypač į jos 2 straipsnio 1 dalies i punktą,
   atsižvelgdama į 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 882/2004 dėl oficialios kontrolės, kuri atliekama siekiant užtikrinti, kad būtų įvertinama, ar laikomasi pašarus ir maistą reglamentuojančių teisės aktų, gyvūnų sveikatos ir gerovės taisyklių (5), ypač į jo 66 straipsnio 1 dalies b ir c punktus,
   kadangi:
   
               (1)
            
            
               Reglamente (EB) Nr. 882/2004 nustatytos bendros taisyklės, pagal kurias atliekama oficiali kontrolė, siekiant nustatyti, ar laikomasi taisyklių, kuriomis visų pirma siekiama užkirsti kelią pavojui žmonėms ir gyvūnams, jį šalinti ar sumažinti iki priimtino lygmens, garantuoti sąžiningą pašarų ir maisto prekybą ir ginti vartotojų interesus. To reglamento 51 straipsnyje nustatyta, kad Komisija gali organizuoti valstybių narių kompetentingų institucijų, atsakingų už tame reglamente nurodytą oficialią kontrolę, darbuotojų mokymus. Mokymuose gali dalyvauti trečiųjų, visų pirma besivystančių, šalių atstovai. Mokymų temos gali būti susijusios su pašarus ir maistą reglamentuojančiais Bendrijos teisės aktais bei gyvūnų sveikatos ir gerovės taisyklėmis;
            
         
               (2)
            
            
               Tarybos direktyvos 2000/29/EB dėl apsaugos priemonių nuo augalams ir augaliniams produktams kenksmingų organizmų įvežimo į Bendriją ir išplitimo joje 2 straipsnio 1 dalies i punkte nustatyta teisinė priemonė mokymams mokymus augalų sveikumo srityje organizuoti;
            
         
               (3)
            
            
               siekdama Reglamente (EB) Nr. 882/2004 iškeltų tikslų, Komisija nustatė programą „Geresnis mokymas rūpinantis maisto sauga“. Komisijos komunikate KOM(2006) 519 galutinis (6) nagrinėjamos galimybės ateityje rengti tokius mokymus;
            
         
               (4)
            
            
               todėl reikėtų priimti 2012 m. darbo programą, padėsiančią įgyvendinti programą „Geresnis mokymas rūpinantis maisto sauga“;
            
         
               (5)
            
            
               2008 m. birželio 20 d. Komisijos sprendimu 2008/544/EB (7)„Visuomenės sveikatos programos vykdomoji įstaiga“ pakeista „Sveikatos ir vartotojų reikalų vykdomąja agentūra“ (toliau – Agentūra). 2008 m. rugsėjo 9 d. Komisijos sprendimu C(2008) 4943 Agentūrai perduoti tam tikri vadybos ir programų įgyvendinimo uždaviniai, susiję su mokymais maisto saugos srityje, kaip numatyta Reglamente (EB) Nr. 882/2004 ir Direktyvoje 2000/29/EB. Todėl Agentūrai 2012 m. turėtų būti suteikta subsidija, iš kurios ji galėtų finansuoti su programa „Geresnis mokymas rūpinantis maisto sauga“ susijusios veiklos išlaidas;
            
         
               (6)
            
            
               pagal finansinio reglamento 75 straipsnį ir įgyvendinimo taisyklių 90 straipsnio 1 dalį įsipareigojimai dėl išlaidų iš Europos Sąjungos biudžeto yra grindžiami ankstesniu institucijos arba kitų institucijų, kurioms institucija yra perdavusi įgaliojimus, finansavimo sprendimu, kuriame išdėstomi pagrindiniai su biudžeto išlaidomis susijusių veiksmų elementai;
            
         
               (7)
            
            
               2012 m. darbo programa yra pakankamai išsami, kad šis sprendimas būtų priimtas kaip finansavimo sprendimas pagal įgyvendinimo taisyklių 90 straipsnio 2 ir 3 dalis;
            
         
               (8)
            
            
               šio sprendimo taikymo tikslais tikslinga apibrėžti sąvoką „esminis pakeitimas“, kaip apibrėžta įgyvendinimo taisyklių 90 straipsnio 4 dalyje;
            
         
               (9)
            
            
               pagal finansinio reglamento 83 straipsnį išlaidų patvirtinimas, leidimo išlaidoms išdavimas ir išmokėjimas turi būti užbaigtas per įgyvendinimo taisyklėse nustatytą laikotarpį. Šiose taisyklėse taip pat turi būti numatytos aplinkybės, kuriomis kreditoriai, kuriems pavėluota sumokėti, turi teisę gauti delspinigius, kurie įrašomi į eilutę, iš kurios išmokėta pagrindinė suma;
            
         
               (10)
            
            
               todėl sprendime turėtų būti nustatytos delspinigių, atsiradusių dėl vėluojančių mokėjimų, susijusių su 2012 m. darbo programos veiksmais, mokėjimo taisyklės,
            
         NUSPRENDĖ:
   1 straipsnis
   Priimama priede pateikta 2012 m. darbo programa, padėsianti įgyvendinti programą „Geresnis mokymas rūpinantis maisto sauga“. Tai yra finansavimo sprendimas, kaip apibrėžta finansinio reglamento 75 straipsnyje.
   2 straipsnis
   1.   Finansinės paramos, teikiamos darbo programai įgyvendinti, bendra suma yra 16 170 000 EUR. Ji bus finansuojama iš toliau nurodytų 2012 m. Europos Sąjungos bendrojo biudžeto eilučių:
   
               a)
            
            
               biudžeto eilutė Nr. 17.04.07.01: 14 090 000 EUR;
            
         
               b)
            
            
               biudžeto eilutė Nr. 17.04.04.01: 660 000 EUR;
            
         
               c)
            
            
               biudžeto eilutė Nr. 17.01.04.05: 250 000 EUR;
            
         
               d)
            
            
               biudžeto eilutė Nr. 17.01.04.31: 1 170 000 EUR.
            
         2.   1 dalies d punkte nurodyta suma mokama Sveikatos ir vartotojų reikalų vykdomajai agentūrai kaip veiklos subsidija.
   3.   Dėl pavėluoto mokėjimo susidarę delspinigiai taip pat gali būti mokami iš 1 dalies a ir b punktuose nurodytų biudžeto eilučių, vadovaujantis finansinio reglamento 83 straipsniu.
   3 straipsnis
   Kumuliaciniai lėšų, skirtų konkrečiai darbo programos veiklai finansuoti, pakeitimai, neviršijantys 20 proc. didžiausios 2 straipsnio 1 dalyje nustatytos finansinės paramos, nelaikomi esminiais pagal įgyvendinimo taisyklių 90 straipsnio 4 dalį, jeigu dėl jų labai nesikeičia darbo programos pobūdis ir tikslas.
   Įgaliojimus suteikiantis pareigūnas gali priimti tokius pakeitimus vadovaudamasis patikimo finansų valdymo ir proporcingumo principais.
   
      Priimta Briuselyje 2012 m. gegužės 3 d.
      
         
            Komisijos vardu
         
         John DALLI
         
            Komisijos narys
         
      
   
   
      (1)  OL L 248, 2002 9 19, p. 1.
   
      (2)  OL L 357, 2002 12 31, p. 1.
   
      (3)  OL L 11, 2003 1 16, p. 1.
   
      (4)  OL L 169, 2000 7 10, p. 1.
   
      (5)  OL L 165, 2004 4 30, p. 1.
   
      (6)  SEK(2006) 1163 ir SEK(2006) 1164, 2006 9 20.
   
      (7)  OL L 173, 2008 7 3, p. 27.
   
      PRIEDAS
      
         2012 m. mokymų maisto ir pašarų saugos, gyvūnų sveikatos bei gerovės ir augalų sveikumo srityje darbo programa, vykdoma pagal programą „Geresnis mokymas rūpinantis maisto sauga“
      
      1.1.   Įvadas
      
      Pagal šią darbo programą 2012 m. bus taikomos trys įgyvendinimo priemonės. Remiantis Reglamente (EB) Nr. 882/2004 ir Direktyvoje 2000/29/EB išdėstytais tikslais, skiriamos biudžeto lėšos ir pagrindiniai veiksmai paskirstomi taip:
      1.2.   Viešieji pirkimai (netiesioginis centralizuotas valdymas):
               
            
                  
                              1.2.1.
                           
                           
                              Mokymai. Išorės sutartys mokymo programai įgyvendinti
                           
                        
               
                  14 750 000 EUR
               
            
                  
                              1.2.2.
                           
                           
                              Mokymai. Informacinių technologijų įranga, priemonės ir pagalba, reklaminė medžiaga, pagalbinės informacijos bei ryšių priemonės ir konferencijos
                           
                        
               
                  250 000 EUR
               
            
                  
                              1.3.
                           
                           
                              Kiti veiksmai. Sveikatos ir vartotojų reikalų vykdomosios agentūros veiklos subsidija
                           
                        
               
                  1 170 000 EUR
               
            
                  IŠ VISO
               
               
                  16 170 000 EUR
               
            1.2.   Viešieji pirkimai
      
      Bendras viešųjų pirkimų sutartims skirtas 2012 m. biudžetas yra 15 000 000 EUR.
      1.2.1.   Mokymai. Išorės sutartys mokymo programai įgyvendinti
      
      TEISINIS PAGRINDAS
      Reglamento (EB) Nr. 882/2004 51 straipsnis ir 66 straipsnio 1 dalies b punktas
      Direktyvos 2000/29/EB 2 straipsnio 1 dalies i punktas
      BIUDŽETO EILUTĖ
      Biudžeto eilutės 17.04.07.01 ir 17.04.04.01
      ORIENTACINIS NUMATOMŲ SUDARYTI SUTARČIŲ SKAIČIUS IR TIPAS
      Dėl kiekvieno iš toliau nurodytų techninių klausimų bus pasirašyta viena ar kelios paslaugų sutartys. Numatoma pasirašyti apie 18 paslaugų sutarčių. Išorės rangovai daugiausia dalyvauja organizacinėje ir su logistika susijusioje mokymo veikloje.
      NUMATOMŲ SUTARČIŲ DALYKAI (JEI ĮMANOMA)
      2012 m. mokymo veikla bus susijusi su šiomis sritimis:
      
                  Veikla
               
               
                  Suma (EUR)
               
            
                  Gyvūniniai šalutiniai produktai
               
               
                  880 000
               
            
                  Gyvūnų gerovė
               
               
                  1 400 000
               
            
                  Kontroliniai patikrinimai pasienio kontrolės postuose
               
               
                  860 000
               
            
                  Pašarus reglamentuojantys teisės aktai
               
               
                  1 000 000
               
            
                  Negyvūninio maisto importo kontrolė
               
               
                  930 000
               
            
                  Oficialių kontrolės sistemų vidaus auditas
               
               
                  900 000
               
            
                  Kokybės sistemos (ekologinis ūkininkavimas ir geografinės nuorodos)
               
               
                  1 000 000
               
            
                  Maisto produktų mikrobiologiniai kriterijai
               
               
                  750 000
               
            
                  TRACES (sanitariniai ir fitosanitariniai aspektai)
               
               
                  650 000
               
            
                  Per maistą plintančių ligų protrūkių tyrimas
               
               
                  1 500 000
               
            
                  Maisto produktų ženklinimas ir teiginiai apie sveikumą
               
               
                  1 500 000
               
            
                  GMO analizė
               
               
                  420 000
               
            
                  Komercinio ir nekomercinio šunų ir kačių vežimo kontrolė
               
               
                  630 000
               
            
                  Teršalų kontrolė
               
               
                  1 000 000
               
            
                  Sanitarijos ir fitosanitarijos sričių teisės aktų vykdymo užtikrinimo rėmimas
               
               
                  800 000
               
            
                  Kiti gyvūnų sveikatos bei gerovės, augalų sveikumo ir maisto saugos klausimai ir tyrimai, konferencijos, pagalba, mokymosi priemonės ir vertinimai
               
               
                  530 000
               
            
                  IŠ VISO
               
               
                  14 750 000
               
            ĮGYVENDINIMAS
      Sveikatos ir vartotojų reikalų vykdomoji agentūra (pagal Komisijos sprendimą 2008/544/EB) užsiims veiksmų, kuriems bus skirta 14 120 000 EUR (maisto saugos srities priemonės pagal Reglamentą (EB) Nr. 882/2004 ir Direktyvą 2000/29/EB), valdymu ir įgyvendinimu. Likusius 630 000 EUR Komisija skirs GMO programai (420 000 EUR) ir tyrimams, konferencijoms ir vertinimui (210 000 EUR iš skyriaus „Kita“).
      VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ PROCEDŪROS PRADŽIOS ORIENTACINIS TVARKARAŠTIS
      Maždaug balandžio–birželio mėn., kad sutartys būtų pasirašytos dar 2012 m.
      ORIENTACINĖ VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ KONKURSAMS SKIRIAMA SUMA
      14 750 000 EUR
      1.2.2.   Mokymai. Informacinių technologijų įranga, priemonės ir pagalba, reklaminė medžiaga, pagalbinės informacijos bei ryšių priemonės ir konferencijos
      
      TEISINIS PAGRINDAS
      Reglamento (EB) Nr. 882/2004 66 straipsnio 1 dalies c punktas.
      BIUDŽETO EILUTĖ
      Biudžeto eilutė 17.01.04.05
      ORIENTACINIS NUMATOMŲ SUDARYTI SUTARČIŲ SKAIČIUS IR TIPAS
      Pagal dabartinius bendruosius susitarimus numatoma pasirašyti apie 3 specifines sutartis.
      NUMATOMŲ SUTARČIŲ DALYKAI (JEI ĮMANOMA)
      Iš šio biudžeto finansuojamais veiksmais siekiama parengti mokymo programas, pateikti informacinių technologijų ir e. mokymosi įrangą, priemones ir pagalbą, taip pat reklaminę medžiagą, pagalbines informacijos ir ryšių priemones bei rengti konferencijas.
      ĮGYVENDINIMAS
      Šią veiklą tiesiogiai įgyvendins Sveikatos ir vartotojų reikalų generalinis direktoratas.
      VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ PROCEDŪROS PRADŽIOS ORIENTACINIS TVARKARAŠTIS
      Maždaug balandžio–spalio mėn.
      ORIENTACINĖ VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ KONKURSAMS SKIRIAMA SUMA
      250 000 EUR
      1.3.   Kiti veiksmai. Sveikatos ir vartotojų reikalų vykdomosios agentūros veiklos subsidija
      
      TEISINIS PAGRINDAS
      Tarybos reglamentas (EB) Nr. 58/2003, ypač jo 12 straipsnio 3 dalis.
      BIUDŽETO EILUTĖ
      Biudžeto eilutė 17.01.04.31
      SUMA
      1 170 000 EUR
      ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS APRAŠYMAS IR TIKSLAS
      Iš šio biudžeto finansuojama Agentūros 2012 m. veiklos subsidija, susijusi su programomis pagal finansinės perspektyvos 2 išlaidų kategoriją. Iš biudžeto eilutės 17.01.04.31 finansuojama Agentūros 2012 m. veiklos subsidijos dalis, susijusi su programa „Geresnis mokymas rūpinantis maisto sauga“. Pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 58/2003 12 straipsnio 3 dalį veiklos subsidija sumokama iš lėšų, skirtų Sąjungos programoms, kurias administruoja Agentūra. 2012 m. biudžete sukurtos dvi atskiros biudžeto eilutės, skirtos subsidijai, kuri bus išmokėta Agentūrai: viena eilutė skirta programoms pagal 2 išlaidų kategoriją, kita – programoms pagal finansinių perspektyvų 3b išlaidų kategoriją.