CELEX: 32017D1138
Language: hr
Date: 2017-06-19 00:00:00
Title: Odluka Vijeća (EU) 2017/1138 od 19. lipnja 2017. o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije na prvom sastanku Konferencije stranaka Minamatske konvencije o živi u pogledu donošenja propisanog sadržaja potvrde iz članka 3. stavka 12. Konvencije i smjernica iz članka 8. stavaka 8. i 9. Konvencije

27.6.2017   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               L 164/56
            
         ODLUKA VIJEĆA (EU) 2017/1138
   od 19. lipnja 2017.
   o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije na prvom sastanku Konferencije stranaka Minamatske konvencije o živi u pogledu donošenja propisanog sadržaja potvrde iz članka 3. stavka 12. Konvencije i smjernica iz članka 8. stavaka 8. i 9. Konvencije
   VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 192. stavak 1. u vezi s člankom 218. stavkom 9.,
   uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
   budući da:
   
               (1)
            
            
               Minamatska konvencija o živi (1) („Konvencija”) odobrena je, u ime Europske unije, 11. svibnja 2017. Odlukom Vijeća (EU) 2017/939 (2).
            
         
               (2)
            
            
               Konvencija će stupiti na snagu 16. kolovoza 2017. Prvi sastanak Konferencije stranaka Konvencije („COP 1”) održat će se od 24. do 29. rujna 2017. u Ženevi. U tim okolnostima Unija bi trebala odrediti stajalište koje treba zauzeti na konferenciji COP 1.
            
         
               (3)
            
            
               Člankom 3. stavkom 8. Konvencije zahtijeva se od stranaka koje namjeravaju uvoziti živu podrijetlom iz države koja nije stranka da dopuste takav uvoz samo pod uvjetom ako im država izvoznica koja nije stranka dostavi potvrdu da uvezena živa ne dolazi iz primarnog rudarenja žive niti iz viška žive nastalog stavljanjem postrojenja za proizvodnju klornih lužina izvan pogona („potvrda”).
            
         
               (4)
            
            
               Člankom 3. stavkom 12. Konvencije predviđa se da konferencija COP 1 donosi propisani sadržaj potvrde. Stoga će takav propisani sadržaj potvrde imati pravne učinke.
            
         
               (5)
            
            
               Uredba (EU) 2017/852 Europskog parlamenta i Vijeća (3) u skladu je s odredbama članka 3. stavka 8. Konvencije kako su dopunjene predloženim propisanim sadržajem potvrde.
            
         
               (6)
            
            
               Člankom 8. stavkom 4. Konvencije zahtijeva se od stranaka da u novim točkastim izvorima koji pripadaju kategorijama izvora navedenima u Prilogu D osiguraju primjenu najboljih raspoloživih tehnika i najboljih postupaka zaštite okoliša u svrhu kontrole i, ako je izvedivo, smanjenja emisija žive i živinih spojeva u atmosferu.
            
         
               (7)
            
            
               Člankom 8. stavkom 5. Konvencije predviđa se da stranke kontroliraju i, ako je izvedivo, smanjuju emisije žive i živinih spojeva u zrak iz postojećih točkastih izvora koji pripadaju kategorijama izvora navedenima u Prilogu D provođenjem jedne ili više sljedećih mjera: primjene najboljih raspoloživih tehnika i najboljih postupaka zaštite okoliša; postavljanja kvantificiranih ciljeva ili utvrđivanja graničnih vrijednosti emisija; donošenja strategije za kontrolu višestrukih onečišćujućih tvari; ili poduzimanja alternativnih mjera.
            
         
               (8)
            
            
               Člankom 8. stavkom 7. Konvencije zahtijeva se od stranaka da izrade i održavaju popis emisija žive i živinih spojeva u atmosferu.
            
         
               (9)
            
            
               Člankom 8. stavkom 8. Konvencije propisano je da konferencija COP 1 donosi smjernice o najboljim raspoloživim tehnikama i najboljim postupcima zaštite okoliša, uzimajući u obzir razlike između novih i postojećih izvora te potrebu smanjenja prijenosa onečišćenja s medija na medij na najmanju moguću mjeru te također donosi smjernice usmjerene podupiranju stranaka pri provedbi njihovih obveza iz članka 8. stavka 5., posebno pri utvrđivanju ciljeva i određivanju graničnih vrijednosti emisija.
            
         
               (10)
            
            
               Člankom 8. stavkom 9. Konvencije predviđa se da Konferencija stranaka Konvencije što je prije moguće donosi smjernice o kriterijima koje stranke mogu razvijati u skladu s člankom 8. stavkom 2. točkom (b) kada kontrolne mjere u pogledu emisija žive i živinih spojeva u zrak odluče primijeniti samo na točkaste izvore koji pripadaju određenoj kategoriji izvora navedenoj u Prilogu D, pod uvjetom da je obuhvaćeno najmanje 75 % emisija iz dotične kategorije izvora, te smjernice o metodologiji za izradu popisa emisija žive i živinih spojeva u zrak.
            
         
               (11)
            
            
               U članku 8. stavku 10. drugoj rečenici Konvencije navodi se da stranke uzimaju smjernice u obzir pri provedbi odgovarajućih odredbi tog članka. Stoga će takve smjernice imati pravne učinke.
            
         
               (12)
            
            
               Međuvladin pregovarački odbor Konvencije na svojem je sedmom zasjedanju održanom od 10. do 15. ožujka 2016. u Jordanu privremeno, do njihova službenog donošenja na konferenciji COP 1, donio četiri dokumenta sa smjernicama iz članka 8. stavaka 8. i 9. Konvencije.
            
         
               (13)
            
            
               Zakonodavstvo Unije, uključujući Direktivu 2010/75/EU Europskog parlamenta i Vijeća (4) i Uredbu (EZ) br. 166/2006 Europskog parlamenta i Vijeća (5), u skladu je s odredbama članka 8. Konvencije kako su dopunjene predloženim smjernicama.
            
         
               (14)
            
            
               Stoga bi trebalo podržati predloženi propisani sadržaj potvrde i predložena četiri dokumenta sa smjernicama,
            
         DONIJELO JE OVU ODLUKU:
   Članak 1.
   Stajalište koje treba zauzeti u ime Europske unije na prvom sastanku Konferencije stranaka Minamatske konvencije o živi („Konvencija”) jest da se podupire donošenje propisanog sadržaja potvrde iz članka 3. stavka 12. i smjernica iz članka 8. stavaka 8. i 9. Konvencije.
   Predstavnici Unije, uz savjetovanje s državama članicama tijekom koordinacijskih sastanaka, mogu dogovoriti manje izmjene dokumenata iz prvog stavka bez daljnje odluke Vijeća.
   Članak 2.
   Odluka/odluke Konferencije stranaka Konvencije o donošenju dokumenata iz članka 1. objavljuje/objavljuju se u Službenom listu Europske unije.
   Članak 3.
   Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
   
      Sastavljeno u Luxembourgu 19. lipnja 2017.
      
         
            Za Vijeće
         
         
            Predsjednik
         
         J. HERRERA
      
   
   
      (1)  SL L 142, 2.6.2017., str. 6.
   
   
      (2)  Odluka Vijeća (EU) 2017/939 od 11. svibnja 2017. o sklapanju, u ime Europske unije, Minamatske konvencije o živi (SL L 142, 2.6.2017., str. 4.).
   
      (3)  Uredba (EU) 2017/852 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. svibnja 2017. o živi i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1102/2008 (SL L 137, 24.5.2017., str. 1.).
   
      (4)  Direktiva 2010/75/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o industrijskim emisijama (integrirano sprečavanje i kontrola onečišćenja) (SL L 334, 17.12.2010., str. 17.).
   
      (5)  Uredba (EZ) br. 166/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. siječnja 2006. o uspostavi Europskog registra ispuštanja i prijenosa onečišćujućih tvari i o izmjeni direktiva Vijeća 91/689/EEZ i 96/61/EZ (SL L 33, 4.2.2006., str. 1.).