CELEX: 32010R0573
Language: pl
Date: 2010-06-30 00:00:00
Title: Rozporządzenie Komisji (UE) nr 573/2010 z dnia 30 czerwca 2010 r. zmieniające rozporządzenie (UE) nr 185/2010 ustanawiające szczegółowe środki w celu wprowadzenia w życie wspólnych podstawowych norm ochrony lotnictwa cywilnego  (Tekst mający znaczenie dla EOG )

1.7.2010   
            
            
               PL
            
            
               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
            
            
               L 166/1
            
         ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 573/2010
   z dnia 30 czerwca 2010 r.
   zmieniające rozporządzenie (UE) nr 185/2010 ustanawiające szczegółowe środki w celu wprowadzenia w życie wspólnych podstawowych norm ochrony lotnictwa cywilnego
   (Tekst mający znaczenie dla EOG)
   KOMISJA EUROPEJSKA,
   uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
   uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 300/2008 z dnia 11 marca 2008 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie ochrony lotnictwa cywilnego i uchylające rozporządzenie (WE) nr 2320/2002 (1), w szczególności jego art. 4 ust. 3,
   a także mając na uwadze, co następuje:
   
               (1)
            
            
               Zgodnie z art. 4. ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 300/2008 Komisja powinna przyjąć szczegółowe środki w celu wprowadzenia w życie wspólnych podstawowych norm, o których mowa w art. 4 ust. 1, oraz ogólnych środków uzupełniających wspólne podstawowe normy, o których mowa w art. 4 ust. 2 rozporządzenia.
            
         
               (2)
            
            
               Środki te, jeśli obejmują one poufne środki ochrony, powinny być traktowane jako informacje niejawne UE w rozumieniu decyzji Komisji 2001/844/WE, EWWiS, Euratom z dnia 29 listopada 2001 r. zmieniającej jej regulamin wewnętrzny (2), zgodnie z art. 18 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 300/2008, a zatem nie powinny być publikowane. Środki te powinny zostać przyjęte oddzielnie w drodze decyzji skierowanej do wszystkich państw członkowskich.
            
         
               (3)
            
            
               Rozporządzenie (WE) nr 300/2008 stosuje się w pełni od daty określonej w przepisach wykonawczych przyjętych zgodnie z procedurami określonymi w art. 4 ust. 2 i 3 tego rozporządzenia, lecz nie później niż od dnia 29 kwietnia 2010 r. Niniejsze rozporządzenie powinno zatem obowiązywać od dnia 29 kwietnia 2010 r. w celu ujednolicenia stosowania rozporządzenia (WE) nr 300/2008 oraz przepisów wykonawczych do tego rozporządzenia.
            
         
               (4)
            
            
               Należy zatem uchylić następujące rozporządzenia Komisji: rozporządzenie (WE) nr 1217/2003 z dnia 4 lipca 2003 r. ustanawiające wspólne specyfikacje dla krajowych programów kontroli jakości bezpieczeństwa w lotnictwie cywilnym (3), rozporządzenie (WE) nr 1486/2003 z dnia 22 sierpnia 2003 r. ustanawiające procedury przeprowadzania inspekcji Komisji w dziedzinie bezpieczeństwa lotnictwa cywilnego (4), rozporządzenie (WE) nr 1138/2004 z dnia 21 czerwca 2004 r. ustanawiające wspólną definicję części krytycznych stref zastrzeżonych w portach lotniczych (5) oraz rozporządzenie (WE) nr 820/2008 z dnia 8 sierpnia 2008 r. ustanawiające środki w celu wprowadzenia w życie wspólnych podstawowych norm ochrony lotnictwa cywilnego (6); wszystkie one wdrażały rozporządzenie (WE) 2320/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 2002 r. ustanawiające wspólne zasady w dziedzinie bezpieczeństwa lotnictwa cywilnego (7).
            
         
               (5)
            
            
               Pomimo obowiązującej ogólnej zasady, że Komisja publikuje środki mające bezpośredni wpływ na pasażerów, art. 18 rozporządzenia (WE) nr 300/2008 zezwala, aby określone środki zawierające poufne informacje w zakresie ochrony lotnictwa były traktowane jako informacje niejawne, zgodnie z decyzją 2001/844/WE, EWWiS, Euratom, a tym samym nie były publikowane. Środki te powinny zostać przyjęte oddzielnie w drodze decyzji skierowanej do wszystkich państw członkowskich. Część decyzji zawierająca poufne środki i procedury ochrony nie powinna być publikowana i powinna zostać udostępniona tylko operatorom i podmiotom posiadającym prawnie uzasadniony interes. W szczególności środki te obejmują określone szczegółowe procedury i odstępstwa od nich w zakresie sposobów kontroli statków powietrznych, pojazdów, osób, bagażu, poczty i ładunku w momencie przekraczania stref zastrzeżonych lotniska lub podczas przebywania w nich, a także techniczne specyfikacje urządzeń (sprzętu) do kontroli bezpieczeństwa.
            
         
               (6)
            
            
               Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Ochrony Lotnictwa Cywilnego ustanowionego na mocy art. 19 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 300/2008,
            
         PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
   Artykuł 1
   Niniejsze rozporządzenie ustanawia szczegółowe środki w celu wprowadzenia w życie wspólnych podstawowych norm ochrony lotnictwa cywilnego przed aktami bezprawnej ingerencji, które zagrażają bezpieczeństwu lotnictwa cywilnego, a także ogólne środki uzupełniające wspólne podstawowe normy.
   Artykuł 2
   Przepisy wykonawcze
   1.   Środki, o których mowa w art. 1, są określone w załączniku do niniejszego rozporządzenia.
   2.   Zgodnie z art. 10 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 300/2008 krajowe programy ochrony lotnictwa cywilnego odpowiednio uwzględniają przepisy niniejszego rozporządzenia.
   Artykuł 3
   Wejście w życie
   Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie i stosuje się od dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
   
      Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
      Sporządzono w Brukseli dnia 30 czerwca 2010 r.
      
         
            W imieniu Komisji
         
         José Manuel BARROSO
         
            Przewodniczący
         
      
   
   
      (1)  Dz.U. L 97 z 9.4.2008, s. 72.
   
      (2)  Dz.U. L 317 z 3.12.2001, s. 1.
   
      (3)  Dz.U. L 169 z 8.7.2003, s. 44.
   
      (4)  Dz.U. L 213 z 23.8.2003, s. 3.
   
      (5)  Dz.U. L 221 z 22.6.2004, s. 6.
   
      (6)  Dz.U. L 221 z 19.8.2008, s. 8.
   
      (7)  Dz.U. L 355 z 30.12.2002, s. 1.
   
      ZAŁĄCZNIK
      W załączniku do rozporządzenia (UE) nr 185/2010 (1) wprowadza się następujące zmiany:
      
                  A.
               
               
                  W rozdziale 4 dodaje się pkt 4.1.1.2 lit. c):
                  
                              „c)
                           
                           
                              psy do wykrywania materiałów wybuchowych w połączeniu z lit. a).”.
                           
                        
            
                  B.
               
               
                  W rozdziale 4 dodaje się pkt 4.1.1.9:
                  
                              „4.1.1.9.
                           
                           
                              Psy do wykrywania materiałów wybuchowych mogą być stosowane tylko jako uzupełniający środek kontroli bezpieczeństwa.”.
                           
                        
            
                  C.
               
               
                  W rozdziale 4 dodaje się pkt 4.1.2.3 lit. d):
                  
                              „d)
                           
                           
                              psy do wykrywania materiałów wybuchowych w połączeniu z lit. a).”.
                           
                        
            
                  D.
               
               
                  W rozdziale 5 dodaje się pkt 5.1.1 lit. e):
                  
                              „e)
                           
                           
                              psy do wykrywania materiałów wybuchowych.”.
                           
                        
            
                  E.
               
               
                  W rozdziale 12 dodaje się pkt 9:
                  „12.9.   PSY DO WYKRYWANIA MATERIAŁÓW WYBUCHOWYCH
                  12.9.1.   Zasady ogólne
                  
                  
                              12.9.1.1.
                           
                           
                              Pies do wykrywania materiałów wybuchowych (PWMW) jest w stanie wykryć i wskazać określone materiały wybuchowe w podanych lub wyższych ilościach.
                           
                        
                              12.9.1.2.
                           
                           
                              Wykrycie materiałów wybuchowych nie jest uzależnione od ich kształtu, ułożenia lub rozmieszczenia.
                           
                        
                              12.9.1.3.
                           
                           
                              PWMW sygnalizuje, w formie reakcji pasywnej, wykrycie materiałów wybuchowych określonych w dodatku 12-D do odrębnej decyzji Komisji.
                           
                        
                              12.9.1.4.
                           
                           
                              PWMW i jego przewodnik mogą być wykorzystani w kontroli bezpieczeństwa, jeśli obydwaj zostali zatwierdzeni niezależnie i łącznie jako zespół.
                           
                        
                              12.9.1.5.
                           
                           
                              PWMW i jego przewodnik podlegają wstępnemu i okresowemu szkoleniu w celu zapewnienia zdobycia i utrzymania przez nich wymaganych umiejętności i, w razie konieczności, zdobycia nowych.
                           
                        
                              12.9.1.6.
                           
                           
                              Warunkiem zatwierdzenia zespołu z PWMW, składającego się z PWMW i jego przewodnika(-ów), jest pomyślne przejście szkolenia.
                           
                        
                              12.9.1.7.
                           
                           
                              Zespół z PWMW zatwierdzany jest przez właściwy organ lub w jego imieniu, zgodnie z dodatkami 12-E i 12-F do odrębnej decyzji Komisji.
                           
                        
                              12.9.1.8.
                           
                           
                              Po zatwierdzeniu przez właściwy organ zespól z PWMW może być wykorzystywany w kontroli bezpieczeństwa z zastosowaniem metody klasycznej detekcji węchowej (»metody klasycznej«) lub detekcji węchowej materiałów wybuchowych z pobranych próbek osmologicznych (»metody osmologicznej«).
                           
                        12.9.2.   Normy dotyczące psów do wykrywania materiałów wybuchowych
                  
                  
                              12.9.2.1.
                           
                           
                              Wymogi dotyczące skuteczności PWMW określono w dodatku 12-D do odrębnej decyzji Komisji.
                           
                        
                              12.9.2.2.
                           
                           
                              Zespół z PWMW wykorzystywany w kontroli bezpieczeństwa osób, bagażu kabinowego, przedmiotów przenoszonych przez osoby niebędące pasażerami, pojazdów, statków powietrznych, zaopatrzenia pokładowego i zaopatrzenia portu lotniczego, a także stref zastrzeżonych lotniska odpowiada normie 1 w zakresie wykrywania materiałów wybuchowych.
                           
                        
                              12.9.2.3.
                           
                           
                              Zespół z PWMW wykorzystywany w kontroli bezpieczeństwa bagażu rejestrowanego, poczty przewoźnika lotniczego, materiałów przewoźnika lotniczego, ładunku i poczty odpowiada normie 2 w zakresie wykrywania materiałów wybuchowych.
                           
                        
                              12.9.2.4.
                           
                           
                              Zespół z PWMW zatwierdzony do wykrywania materiałów wybuchowych z zastosowaniem metody osmologicznej może być wykorzystywana wyłącznie w kontroli bezpieczeństwa ładunku i nie może być wykorzystywana w żadnej innej kategorii objętej normą 2.
                           
                        
                              12.9.2.5.
                           
                           
                              PWMW wykorzystywany w kontroli bezpieczeństwa mającej na celu wykrycie materiałów wybuchowych wyposażony jest w odpowiednie środki umożliwiające jego jednoznaczną identyfikację.
                           
                        
                              12.9.2.6.
                           
                           
                              W trakcie wykonywania zadań związanych z wykrywaniem materiałów wybuchowych PWMW zawsze towarzyszy przewodnik zatwierdzony do pracy z tym PWMW.
                           
                        
                              12.9.2.7.
                           
                           
                              PWMW zatwierdzonemu do pracy z zastosowaniem metody klasycznej towarzyszy tylko jeden przewodnik. Jeden przewodnik może zostać zatwierdzony do prowadzenia maksymalnie dwóch PWMW.
                           
                        
                              12.9.2.8.
                           
                           
                              PWMW zatwierdzony do wykrywania materiałów wybuchowych z zastosowaniem metody osmologicznej prowadzony jest przez maksymalnie dwóch przewodników.
                           
                        12.9.3.   Wymogi szkoleniowe
                  
                  
                     Ogólne obowiązki szkoleniowe
                  
                  
                              12.9.3.1.
                           
                           
                              Szkolenie zespołu z PWMW obejmuje elementy teoretyczne, praktyczne, a także szkolenie na stanowisku pracy.
                           
                        
                              12.9.3.2.
                           
                           
                              Zakres szkoleń określa lub zatwierdza właściwy organ.
                           
                        
                              12.9.3.3.
                           
                           
                              Szkolenie przeprowadzane jest przez właściwy organ lub w jego imieniu, przez instruktorów posiadających kwalifikacje zgodnie z pkt 11.5 załącznika do rozporządzenia (UE) nr 185/2010.
                           
                        
                              12.9.3.4.
                           
                           
                              Psy szkolone w zakresie wykrywania materiałów wybuchowych są psami przeznaczonymi tylko do tego celu.
                           
                        
                              12.9.3.5.
                           
                           
                              W trakcie szkolenia wykorzystuje się pomoce szkoleniowe przedstawiające materiały wybuchowe.
                           
                        
                              12.9.3.6.
                           
                           
                              Szkoleniom podlegają wszelkie osoby mające kontakt z pomocami szkoleniowymi w celu zapobieżenia zanieczyszczeniu.
                           
                        
                     Wstępne szkolenie dla zespołu z PWMW
                  
                  
                              12.9.3.7.
                           
                           
                              Zespół z PWMW podlega wstępnemu szkoleniu, które opiera się na kryteriach określonych w pkt 12.9.3 odrębnej decyzji Komisji.
                           
                        
                              12.9.3.8.
                           
                           
                              Wstępne szkolenie dla zespołu z PWMW obejmuje praktyczne ćwiczenia w warunkach przyszłego środowiska pracy.
                           
                        
                     Okresowe szkolenie dla zespołu z PWMW
                  
                  
                              12.9.3.9.
                           
                           
                              PWMW i przewodnik podlegają okresowym szkoleniom, indywidualnie i wspólnie jako zespół.
                           
                        
                              12.9.3.10.
                           
                           
                              Okresowe szkolenie utrzymuje posiadane już umiejętności, zgodnie z wymogami wstępnego szkolenia, a także umiejętności zdobyte w związku z rozwojem stosowanych metod w zakresie ochrony.
                           
                        
                              12.9.3.11.
                           
                           
                              Okresowe szkolenie dla zespołu z PWMW przeprowadza się w odstępach przynajmniej sześciotygodniowych. Minimalny czas trwania okresowego szkolenia wynosi co najmniej 4 godziny w każdym okresie sześciotygodniowym.
                           
                        
                              12.9.3.12.
                           
                           
                              Punktu 11 nie stosuje się w przypadku, gdy przynajmniej raz w tygodniu PWMW podlega szkoleniu w zakresie rozpoznawania wszystkich materiałów wybuchowych wymienionych w dodatku 12-D do odrębnej decyzji Komisji.
                           
                        
                     Rejestry szkoleń dla zespołów z PWMW
                  
                  
                              12.9.3.13.
                           
                           
                              Rejestry szkoleń, zarówno wstępnych, jak i okresowych, przechowuje się zarówno dla PWMW, jak i dla ich przewodników przez co najmniej czas trwania ich umowy o zatrudnienie i na żądanie udostępnia się je właściwemu organowi.
                           
                        
                     Szkolenie bieżące dla zespołów z PWMW
                  
                  
                              12.9.3.14.
                           
                           
                              W sytuacji gdy PWMW wykorzystywany jest do zadań związanych z kontrolą bezpieczeństwa, podlega on szkoleniu bieżącemu w celu upewnienia się, że spełnia wymogi skuteczności określone w dodatku 12-D do odrębnej decyzji.
                           
                        
                              12.9.3.15.
                           
                           
                              Szkolenie bieżące przeprowadza się wyrywkowo na zasadzie kontynuacji, w okresie wykorzystywania PWMW, a skuteczność PWMW w zakresie wykrywania materiałów wybuchowych ocenia się z użyciem zatwierdzonych pomocy szkoleniowych.
                           
                        12.9.4.   Procedury zatwierdzania
                  
                  
                              12.9.4.1.
                           
                           
                              Procedura zatwierdzania zapewnia weryfikację następujących umiejętności:
                              
                                          a)
                                       
                                       
                                          zdolności spełnienia przez PWMW wymogów w zakresie skuteczności wykrywania materiałów wybuchowych, określonych w dodatku 12-D do odrębnej decyzji Komisji;
                                       
                                    
                                          b)
                                       
                                       
                                          zdolności PWMW do pasywnej reakcji na obecność materiałów wybuchowych;
                                       
                                    
                                          c)
                                       
                                       
                                          zdolności PWMW i jego przewodnika (-ów) do efektywnej pracy jako zespołu; oraz
                                       
                                    
                                          d)
                                       
                                       
                                          zdolności przewodnika do prawidłowego prowadzenia PWMW, właściwego interpretowania reakcji PWMW na obecność materiału wybuchowego, a także umiejętności odpowiedniego postępowania w takich sytuacjach.
                                       
                                    
                        
                              12.9.4.2.
                           
                           
                              Procedura zatwierdzania symuluje każdy z obszarów pracy, w których pracować będzie zespół z PWMW.
                           
                        
                              12.9.4.3.
                           
                           
                              Zespół z PWMW kończy z wynikiem pozytywnym szkolenie w każdym z obszarów, dla którego ubiega się o zatwierdzenie.
                           
                        
                              12.9.4.4.
                           
                           
                              Procedury zatwierdzania przeprowadza się zgodnie z dodatkami 12-E i 12-F do odrębnej decyzji Komisji.
                           
                        
                              12.9.4.5.
                           
                           
                              Okres ważności każdego zatwierdzenia nie przekracza 12 miesięcy.
                           
                        12.9.5.   Kontrola jakości
                  
                  
                              12.9.5.1.
                           
                           
                              Zespół z PWMW podlega środkom kontroli jakości określonym w dodatku 12-G do odrębnej decyzji Komisji.
                           
                        12.9.6.   Metodyka kontroli bezpieczeństwa
                  
                  Dodatkowe, szczegółowe wymogi znajdują się w odrębnej decyzji Komisji.”
               
            
         (1)  Dz.U. L 55 z 5.3.2010, s. 1.