CELEX: 32017D0530(01)
Language: es
Date: 2017-05-23 00:00:00
Title: Decisión de la Comisión, de 23 de mayo de 2017, por la que se cursa una notificación a la República de Liberia sobre la posibilidad de que se la identifique como tercer país no cooperante en la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada

30.5.2017   
            
            
               ES
            
            
               Diario Oficial de la Unión Europea
            
            
               C 169/11
            
         DECISIÓN DE LA COMISIÓN
   de 23 de mayo de 2017
   por la que se cursa una notificación a la República de Liberia sobre la posibilidad de que se la identifique como tercer país no cooperante en la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada
   (2017/C 169/12)
   LA COMISIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
   Visto el Reglamento (CE) n.o 1005/2008 del Consejo, de 29 de septiembre de 2008, por el que se establece un sistema comunitario para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, se modifican los Reglamentos (CEE) n.o 2847/93, (CE) n.o 1936/2001 y (CE) n.o 601/2004, y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 1093/94 y (CE) n.o 1447/1999 (1), y en particular su artículo 32,
   Considerando lo siguiente:
   1.   INTRODUCCIÓN
   
   
               (1)
            
            
               El Reglamento (CE) n.o 1005/2008 (en lo sucesivo, «Reglamento INDNR») establece un sistema de la Unión para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR).
            
         
               (2)
            
            
               El capítulo VI del Reglamento INDNR establece el procedimiento que ha de seguirse para la identificación de los terceros países no cooperantes, las gestiones ante dichos países, el establecimiento de una lista de dichos países, la supresión de un Estado de dicha lista, la publicidad que se le ha de dar a dicha lista y las medidas de urgencia.
            
         
               (3)
            
            
               Conforme al artículo 31 del Reglamento INDNR, la Comisión debe identificar a los terceros países que considere que no cooperan en la lucha contra la pesca INDNR. Un tercer país debe considerarse no cooperante si no cumple la obligación de adoptar medidas para prevenir, desalentar y eliminar la pesca INDNR que le incumbe, en virtud del Derecho internacional, en su calidad de Estado de abanderamiento, Estado rector del puerto, Estado ribereño o Estado de comercialización.
            
         
               (4)
            
            
               Antes de identificar los terceros países no cooperantes de conformidad con el artículo 31 del Reglamento INDNR, la Comisión debe cursar a los terceros países una notificación sobre la posibilidad de que se los identifique como terceros países no cooperantes, de conformidad con el artículo 32 de dicho Reglamento. Dicha notificación tiene carácter preliminar. La notificación debe basarse en los criterios establecidos en el artículo 31 del Reglamento INDNR. La Comisión también debe tener en cuenta todas las gestiones que se exponen en el artículo 32 de dicho Reglamento con respecto a los terceros países a los que se ha cursado la notificación. En particular, la Comisión debe incluir en la notificación información relativa a los principales hechos y consideraciones que la sustentan y ofrecer a tales países la posibilidad de responder y presentar pruebas en contrario o, en su caso, un plan de actuación para mejorar la situación y las medidas adoptadas para corregirla. La Comisión debe dar a los terceros países destinatarios de una notificación un tiempo adecuado para responder a ella y un plazo razonable para poner remedio a la situación.
            
         
               (5)
            
            
               La identificación de terceros países no cooperantes en virtud del artículo 31 del Reglamento INDNR debe basarse en un análisis de toda la información a la que se hace referencia en el artículo 31, apartado 2, de dicho Reglamento.
            
         
               (6)
            
            
               De conformidad con el artículo 33 del Reglamento INDNR, el Consejo debe elaborar una lista de terceros países no cooperantes. Las medidas recogidas, inter alia, en el artículo 38 del Reglamento INDNR son aplicables a tales países.
            
         
               (7)
            
            
               Conforme al artículo 20, apartado 1, del Reglamento INDNR, la aceptación de los certificados de captura validados por los terceros países que son Estados de abanderamiento está supeditada a que se remita a la Comisión una notificación en la que certifiquen que cuentan con un régimen de aplicación, control y observancia de las leyes, reglamentos y medidas de conservación y ordenación que deben cumplir los buques pesqueros de los terceros países afectados.
            
         
               (8)
            
            
               Con arreglo al artículo 20, apartado 4, del Reglamento INDNR, la Comisión debe cooperar administrativamente con los terceros países en los ámbitos relacionados con la aplicación de dicho Reglamento.
            
         2.   PROCEDIMIENTO RELATIVO A LA REPÚBLICA DE LIBERIA
   
   
               (9)
            
            
               La República de Liberia (denominada en lo sucesivo «Liberia») no ha presentado a la Comisión su notificación como Estado de abanderamiento con arreglo al artículo 20 del Reglamento INDNR.
            
         
               (10)
            
            
               Desde el 5 de febrero de 2014 hasta la fecha, la Comisión ha cooperado administrativamente con las autoridades de Liberia en el contexto de la cooperación administrativa establecida en el artículo 20, apartado 4, del Reglamento INDNR. Esta cooperación ha abarcado cuestiones relativas a la aplicación, el control y la observancia de las leyes, los reglamentos y las medidas de conservación y gestión por parte de Liberia. Ha supuesto un intercambio de observaciones orales y escritas, así como una visita a Liberia entre el 19 y el 23 de octubre de 2015, en la que la Comisión recabó y verificó toda la información que consideró necesaria en relación con las medidas adoptadas por Liberia para cumplir sus obligaciones en la lucha contra la pesca INDNR.
            
         
               (11)
            
            
               Liberia es parte contratante de la Comisión Internacional para la Conservación del Atún del Atlántico (CICAA); parte cooperante no contratante de la Comisión del Atún para el Océano Índico (CAOI), la Comisión de Pesquerías del Atlántico Nordeste (CPANE) y la Organización Regional de Ordenación Pesquera del Pacífico Sur (SPRFMO); así como cooperante no parte de la Comisión de Pesca del Pacífico Occidental y Central (CPPOC) y de la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT). Liberia ha ratificado la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM) de 1982 y el Acuerdo de las Naciones Unidas sobre poblaciones de peces (UNFSA) (2).
            
         
               (12)
            
            
               Con el fin de evaluar el cumplimiento por parte de Liberia de sus obligaciones internacionales en calidad de Estado de abanderamiento, Estado rector del puerto, Estado ribereño o Estado de comercialización recogidas en los acuerdos internacionales mencionados en el considerando 11 e impuestas por las Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera (OROP) pertinentes, la Comisión recabó, recopiló y analizó toda la información necesaria para llevar a cabo tal ejercicio.
            
         3.   POSIBILIDAD DE QUE SE IDENTIFIQUE A LIBERIA COMO TERCER PAÍS NO COOPERANTE
   
   
               (13)
            
            
               Conforme al artículo 31, apartado 3, del Reglamento INDNR, la Comisión ha analizado las obligaciones de Liberia como Estado de abanderamiento, Estado rector del puerto, Estado ribereño o Estado de comercialización. A efectos de ese análisis, la Comisión tomó en consideración los criterios recogidos en el artículo 31, apartados 4 a 7, del Reglamento INDNR.
            
         3.1.   Medidas adoptadas con respecto a la pesca INDNR recurrente y los flujos comerciales de productos derivados de la pesca INDNR (artículo 31, apartado 4, del Reglamento INDNR)
   
   
               (14)
            
            
               El marco jurídico nacional de Liberia en materia de pesca (en lo sucesivo, «los Reglamentos de pesca de 2010» define los buques pesqueros como «cualquier buque utilizado para la pesca o actividades relacionadas con la pesca». El ámbito de aplicación de los Reglamentos de pesca de 2010 abarca toda la pesca y todas las actividades relacionadas con ella en aguas que se encuentran bajo la jurisdicción de Liberia, así como las actividades de todos los buques y personas de Liberia en cualquier zona que se halle fuera de la jurisdicción de Liberia, en la medida en que esta situación no entre en conflicto con la jurisdicción de otro Estado.
            
         
               (15)
            
            
               Si bien la autoridad nacional liberiana encargada del registro nacional consulta a las autoridades pesqueras acerca del registro de los nuevos buques pesqueros que vayan a faenar en aguas nacionales, la entidad encargada del registro de buques internacionales (la Autoridad Marítima de Liberia) (3) no consulta a las autoridades nacionales en materia de pesca (4) antes de registrar a los buques pesqueros que vayan a faenar fuera de la Zona Económica Exclusiva (ZEE) de Liberia. Esto impide la creación de una lista consolidada en la que figuren todos los buques pesqueros que enarbolan pabellón de Liberia. Parece que la autoridad nacional de pesca no dispone de ninguna información sobre los buques pesqueros de Liberia que faenan fuera de la ZEE de dicho país. Puede concluirse que esta aparente falta de cooperación entre la Autoridad Marítima de Liberia y las autoridades nacionales socava la capacidad de Liberia de controlar el tamaño y las actividades de su flota, lo que puede dar pie a que operadores ilegales utilicen el pabellón de Liberia sin un control adecuado.
            
         
               (16)
            
            
               La Comisión determinó que existen más de cien buques pesqueros con pabellón de Liberia que faenan fuera de la ZEE de dicho país sin autorización de las autoridades pesqueras liberianas pertinentes. Las autoridades pesqueras liberianas reconocieron que, si bien la Autoridad Marítima de Liberia hace un seguimiento de la flota internacional que enarbola pabellón de Liberia, los buques pesqueros que faenan fuera de la ZEE no son objeto de seguimiento, control y vigilancia por la autoridad pesquera. No informan de su posición geográfica al centro de seguimiento de pesca de Liberia ni facilitan información a las autoridades pesqueras de dicho país acerca de las capturas, los desembarques o los transbordos.
            
         
               (17)
            
            
               De conformidad con el artículo 31, apartado 4, letra b), del Reglamento INDNR, la Comisión examinó las medidas adoptadas por Liberia por lo que se refiere al acceso de productos de la pesca INDNR a su mercado.
            
         
               (18)
            
            
               Los buques de Liberia que faenan fuera de la ZEE no están sujetos a ninguna forma de control por parte de las autoridades de dicho país. Estos buques no transmiten información alguna acerca de sus actividades, desembarques y transbordos a las autoridades pesqueras liberianas. Por lo tanto, es improbable que pueda garantizarse la trazabilidad del pescado o de los productos pesqueros procedentes de estos buques.
            
         
               (19)
            
            
               La actuación de Liberia, expuesta en los considerandos 15 a 17, no se ajusta a lo dispuesto en el artículo 94, apartados 1 y 2, de la CNUDM, que establece que todo Estado debe ejercer de forma efectiva su jurisdicción y control sobre los buques que enarbolan su pabellón. Tampoco se ajusta al punto 24 del Plan de acción internacional de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (PAI sobre pesca INDNR) (5), que establece que los Estados deben emprender un control completo y eficaz de la pesca, y del punto 35 del PAI sobre pesca INDNR, que establece que el Estado del pabellón debe velar por que, antes de matricular un buque, pueda cumplir con su obligación de garantizar que dicho buque no practique la pesca INDNR. Incumple asimismo el punto 36 del PAI sobre pesca INDNR, que establece que los Estados de abanderamiento deben abstenerse de abanderar buques que muestren una trayectoria de incumplimiento, y también el punto 42 del PAI sobre pesca INDNR, que establece que cada Estado de abanderamiento debe mantener un registro de buques en el que figuren los nombres y las características de los buques que enarbolan su pabellón. También incumple el punto 71 del PAI sobre pesca INDNR, que aconseja a los Estados tomar medidas para aumentar la transparencia de sus mercados con el fin de poder determinar la procedencia del pescado o los productos pesqueros. Tampoco se ajusta al artículo 11 del Código de Conducta para la pesca responsable de la FAO (Código de conducta de la FAO), que establece las buenas prácticas para las actividades posteriores a la captura y de comercio internacional responsable.
            
         
               (20)
            
            
               Teniendo en cuenta las consideraciones expuestas en la presente sección y atendiendo a toda la información factual recabada por la Comisión y a todas las declaraciones efectuadas por el país en cuestión, se ha podido determinar, con arreglo al artículo 31, apartado 3, y apartado 4, letras a) y b), del Reglamento INDNR, que Liberia ha incumplido las obligaciones contraídas en virtud del Derecho internacional en calidad de Estado de abanderamiento, Estado rector del puerto, Estado ribereño y Estado de comercialización en relación con los buques INDNR y con la pesca INDNR llevada a cabo o apoyada por buques pesqueros que enarbolaban su pabellón o por sus nacionales, así como la obligación de impedir el acceso de productos pesqueros procedentes de la pesca INDNR a su mercado.
            
         3.2.   Falta de cooperación y observancia (artículo 31, apartado 5, del Reglamento INDNR)
   
   
               (21)
            
            
               Si bien las autoridades pesqueras de Liberia dieron muestras, en general, de una actitud de colaboración con la Comisión, respondiendo a sus peticiones de información y facilitando respuestas, su capacidad de contestar a algunas preguntas era escasa habida cuenta de la situación del registro internacional de buques y de la falta de cooperación entre la Autoridad Marítima Liberiana y las autoridades pesqueras nacionales, tal como se expone en la sección 3.1.
            
         
               (22)
            
            
               Liberia es un Estado de abanderamiento importante, dado que mantiene el segundo mayor registro internacional del mundo y atrae buques de terceros países sin ningún vínculo directo con el país. Como se ha explicado en el considerando 16, estos buques faenan fuera de la ZEE de Liberia, en alta mar y en aguas de terceros países. Liberia es, asimismo, miembro o parte de seis organizaciones regionales de pesca (OROP) y coopera con otros países a nivel subregional a través del Comité de Pesca para el Golfo Centro-Occidental de Guinea (FCWC). Sin embargo, la Comisión constató que no parece que las autoridades pesqueras de Liberia cooperen ni que estén en disposición de cooperar con terceros países en todas las regiones en las que faenan sus buques de pesca, excepto en el Atlántico este. Esta aparente falta de cooperación sigue dándose a pesar de Liberia es miembro o parte de seis OROP y puede deberse a que las autoridades pesqueras de Liberia parecen no disponer de información sobre los buques que enarbolan el pabellón de Liberia que faenan fuera de la ZEE nacional y la zona bajo la responsabilidad de la Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico, debido a la falta de coordinación administrativa interna con los buques registrados en la Autoridad Marítima de Liberia.
            
         
               (23)
            
            
               Los Reglamentos de pesca de 2010 están obsoletos y deben revisarse para garantizar la coherencia entre el Derecho nacional y las normas internacionales y regionales aplicables. La definición de actividades de pesca establecida en los Reglamentos de pesca de 2010 incluye la búsqueda, captura, recogida o recolección de pescado, así como cualquier actividad para apoyar o preparar estas actividades, incluido el uso de aeronaves. La definición de buques pesqueros incluye los buques que llevan a cabo actividades relacionadas con la pesca. Entre las actividades relacionadas con la pesca se encuentran el transbordo, almacenamiento, tratamiento, transporte y repostaje, así como el suministro de buques pesqueros. El sistema de sanciones se clasifica en términos de la gravedad de la infracción, lo cual se refleja en el importe de la multa por cada tipo de infracción, y las sanciones pueden ser disuasivas y proporcionadas, tal como exigen las obligaciones internacionales. Sin embargo, estos textos no definen específicamente las actividades de pesca INDNR ni las infracciones graves de conformidad con el Derecho internacional.
            
         
               (24)
            
            
               La Oficina Nacional de Pesca de Liberia gestiona un Centro de Seguimiento de Pesca (CSP) para cumplir sus obligaciones en materia de seguimiento, control y vigilancia (SCV). El CSP está equipado para llevar a cabo funciones de SCV. Sin embargo, el CSP solo hace un seguimiento de los buques con licencia para faenar en la ZEE nacional; el CSP no hace un seguimiento de los buques con pabellón de Liberia que faenan en alta mar o en aguas de terceros países. Además, debido a la escasez de financiación, en particular para la vigilancia aérea, determinadas funciones de SCV parecen estar limitadas. Esto impide a Liberia garantizar un sistema de SCV exhaustivo y eficaz para los buques pesqueros que enarbolan su pabellón. Por tanto, no parece que Liberia asigne suficientes recursos adecuados para luchar contra la pesca INDNR.
            
         
               (25)
            
            
               No parece que ni el marco jurídico ni las medidas coercitivas de Liberia cumplan los requisitos básicos recogidos en los artículos 61, 62 y 117 a 119 de la CNUDM. Los hechos descritos en los considerandos 20 a 23 indican que Liberia no cumple las condiciones establecidas en el artículo 94 de la CNUDM, que exige que el Estado del pabellón ejercerá su jurisdicción de conformidad con su Derecho interno sobre todo buque que enarbole su pabellón y sobre el capitán, los oficiales y la tripulación, y contraviene el artículo 18, apartado 3, del UNFSA, que establece las medidas que ha de adoptar un Estado respecto de los buques que enarbolan su pabellón. No parece que Liberia haya tomado en consideración las recomendaciones recogidas en el punto 24 del PAI sobre pesca INDNR, que aconseja a los Estados de pabellón emprender un seguimiento, control y vigilancia completos y eficaces de la pesca desde la captura, pasando por el desembarque y hasta su destino final, incluida la aplicación de un sistema de localización de buques (VMS) a bordo de los buques pesqueros de conformidad con las normas nacionales, regionales e internacionales pertinentes.
            
         
               (26)
            
            
               Teniendo en cuenta las consideraciones presentadas en la presente sección y atendiendo a toda la información factual recabada por la Comisión, así como las declaraciones efectuadas por el país, puede determinarse, con arreglo al artículo 31, apartados 3 y 5, del Reglamento INDNR, que Liberia ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud del Derecho internacional con respecto a la cooperación y la observancia.
            
         3.3.   Falta de aplicación de las normas internacionales (artículo 31, apartado 6, del Reglamento INDNR)
   
   
               (27)
            
            
               La Comisión analizó toda la información que consideró pertinente con respecto a la situación de Liberia como parte contratante de la CNUDM, el UNFSA y la CICAA; como parte cooperante no contratante de la CPANE, la SPRFMO y la CAOI, y como cooperante no parte de la CPPOC y la CIAT.
            
         
               (28)
            
            
               Entre 2014 y 2016, Liberia se convirtió en parte cooperante, parte cooperante no contratante o cooperante no parte de seis OROP (6). No obstante, durante la misión de evaluación realizada en Monrovia entre el 19 y el 23 de octubre de 2015, se comprobó que la Autoridad Marítima de Liberia había dado los pasos para adherirse a todas estas OROP, salvo a la CICAA, sin haber consultado a las autoridades nacionales en materia de pesca, que eran las encargadas de la adhesión a la CICAA. Esta situación puede mermar la capacidad de Liberia de satisfacer sus compromisos de cumplimiento de cada OROP y ha dado lugar a un retraso en la presentación de un informe (CICAA) o a la omisión de presentación de un informe (SPRFMO), incumpliendo sus obligaciones en virtud de las OROP respectivas.
            
         
               (29)
            
            
               Liberia ha ratificado dos instrumentos jurídicos internacionales relacionados con la ordenación de la pesca: la CNUDM y el UNFSA. La actuación de Liberia para aplicar los instrumentos internacionales no se ajusta a las recomendaciones del punto 11 del PAI sobre pesca INDNR, que insta a los Estados a que, con carácter prioritario, ratifiquen, acepten o se adhieran no solo a la CNUDM y al UNFSA, sino también al Acuerdo de la FAO para promover el cumplimiento de las medidas internacionales de conservación y ordenación por los buques pesqueros que pescan en alta mar. También incumple el punto 14 del PAI sobre pesca INDNR, que establece que los Estados deben aplicar de forma plena y efectiva el Código de Conducta y los planes de acción internacionales conexos.
            
         
               (30)
            
            
               Liberia no ha ratificado el Acuerdo de la FAO de 2009 sobre medidas del Estado rector del puerto (MERP). Si bien los desembarques directos de productos de la pesca en Liberia no son frecuentes actualmente, sí se producen algunos y Liberia está desarrollando instalaciones de desembarque en el marco de un proyecto internacional. A partir de entonces tendrá que ser capaz de cumplir sus obligaciones como Estado rector del puerto.
            
         
               (31)
            
            
               Por último, cabe destacar que, contrariamente a las recomendaciones de los puntos 25 a 27 del PAI sobre pesca INDNR, Liberia no ha elaborado un Plan de acción nacional contra la pesca INDNR.
            
         
               (32)
            
            
               Asimismo, las autoridades de Liberia explicaron a la Comisión, durante la reunión de evaluación celebrada el 24 de marzo de 2015, que el registro internacional de Liberia es mantenido por una empresa privada cuya sede está fuera de Liberia. Ni en dicha reunión ni en intercambios posteriores Liberia demostró cómo se garantiza que los buques pesqueros que enarbolan su pabellón tienen una relación auténtica con el país. Esta omisión infringe el artículo 91 de la CNUDM, que establece que debe existir una relación auténtica entre el Estado del pabellón y los buques.
            
         
               (33)
            
            
               Teniendo en cuenta las consideraciones presentadas en la presente sección y atendiendo a toda la información factual recabada por la Comisión, así como las declaraciones efectuadas por el país, se pudo determinar, con arreglo al artículo 31, apartados 3 y 6, del Reglamento INDNR, que Liberia ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud del Derecho internacional en relación con las normas, reglamentos y medidas de conservación y ordenación internacionales.
            
         3.4.   Limitaciones específicas de los países en desarrollo (artículo 31, apartado 7, del Reglamento INDNR)
   
   
               (34)
            
            
               Con arreglo al Índice de Desarrollo Humano de las Naciones Unidas (IDHNU) (7), Liberia era considerada en 2015 un país con un índice de desarrollo humano bajo (con el puesto 177 dentro de una lista de 188 países).
            
         
               (35)
            
            
               Aunque podrían existir limitaciones específicas relativas a la capacidad del país en relación con el seguimiento, el control y la vigilancia, las limitaciones específicas de Liberia derivadas de su nivel de desarrollo no justifican la totalidad de las deficiencias identificadas en las secciones anteriores. Esto se refiere especialmente a la falta de coordinación interna con respecto a la matriculación de los buques pesqueros en el marco del registro internacional de Liberia y a la falta de información consolidada sobre la identidad de dichos buques, con la consiguiente imposibilidad de ejercer un control eficaz.
            
         
               (36)
            
            
               Las deficiencias detectadas se deben principalmente a un entorno administrativo inadecuado para garantizar el desempeño efectivo por Liberia de sus obligaciones como Estado de abanderamiento, Estado ribereño, Estado rector del puerto y Estado de comercialización. Liberia ha recibido apoyo de iniciativas regionales cuyo objetivo es reforzar la gobernanza y luchar contra la pesca INDNR, incluso mediante la mejora de los sistemas de SCV, así como un apoyo sectorial en virtud del Acuerdo de colaboración de pesca sostenible celebrado con la Unión Europea. También ha recibido apoyo para la vigilancia aérea a través de la Misión de las Naciones Unidas en Liberia. Sin embargo, la finalización de dicha Misión ha puesto fin a dicho apoyo y no se ha proporcionado ayuda nacional para mantener esta actividad de SCV, lo que ha dificultado que la SCV se lleve a cabo de forma efectiva en Liberia.
            
         
               (37)
            
            
               Teniendo en cuenta las consideraciones presentadas en la presente sección y atendiendo a toda la información recabada por la Comisión, así como las declaraciones efectuadas por el propio país, se ha podido determinar, con arreglo al artículo 31, apartado 7, del Reglamento INDNR, que el estado de desarrollo y los resultados obtenidos por Liberia en relación con la gestión de la pesca podrían verse menoscabados por su nivel de desarrollo. Sin embargo, dadas las deficiencias observadas en relación con Liberia, el nivel de desarrollo de ese país no puede excusar totalmente ni justificar de ninguna otra manera su actuación general como Estado de abanderamiento, Estado rector del puerto, Estado ribereño o Estado de comercialización en relación con la pesca y la insuficiencia de sus actuaciones para prevenir, desalentar y eliminar la pesca INDNR.
            
         4.   CONCLUSIÓN SOBRE LA POSIBLE IDENTIFICACIÓN COMO TERCER PAÍS NO COOPERANTE
   
   
               (38)
            
            
               Vistas las conclusiones expuestas en relación con el incumplimiento por parte de Liberia de las obligaciones que le incumben en virtud del Derecho internacional como Estado de abanderamiento, Estado rector del puerto, Estado ribereño o Estado de comercialización, así como con su falta de actuación para impedir, desalentar y eliminar la pesca INDNR, debe notificarse a dicho país, con arreglo al artículo 32 del Reglamento INDNR, la posibilidad de ser considerado por la Comisión tercer país no cooperante en la lucha contra la pesca INDNR.
            
         
               (39)
            
            
               La Comisión también debe iniciar respecto de Liberia todas las gestiones recogidas en el artículo 32 del Reglamento INDNR. En aras de una buena administración, debe fijarse un plazo para que este país pueda responder por escrito a la notificación y corregir la situación.
            
         
               (40)
            
            
               Asimismo, cabe señalar que la notificación a Liberia de la posibilidad de ser considerado por la Comisión tercer país no cooperante a efectos de la presente Decisión ni excluye ni conlleva de forma automática que la Comisión o el Consejo adopten subsiguientemente cualquier otra medida a los efectos de la identificación y la elaboración de una lista de terceros países no cooperantes.
            
         DECIDE:
   Artículo único
   Debe cursarse a Liberia la notificación de la posibilidad de que la Comisión la identifique como tercer país no cooperante en la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.
   
      Hecho en Bruselas, el 23 de mayo de 2017.
      
         
            Por la Comisión
         
         Karmenu VELLA
         
            Miembro de la Comisión
         
      
   
   
      (1)  DO L 286 de 29.10.2008, p. 1.
   
      (2)  https://treaties.un.org/
   
      (3)  Esto se lleva a cabo a través del Registro Liberiano de Buques y Empresas Internacionales.
   
      (4)  Oficina Nacional de Pesca.
   
      (5)  Plan de acción internacional para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, 2001.
   
      (6)  Parte contratante de la CICAA; parte cooperante no contratante de la CPANE, la SPRFMO y la CAOI; cooperante no parte de la CPPOC y la CIAT. Liberia no es parte ni cooperante ni parte de la Comisión para la Conservación del Atún Rojo del Sur (CCSBT), pero dieciocho buques están autorizados a faenar en dicha OROP.
   
      (7)  Información procedente de: http://hdr.undp.org/sites/default/files/2015_human_development_report_1.pdf