CELEX: 52006PC0032
Language: et
Date: 2006-01-25
Title: Ettepanek: Nõukogu otsus liikmesriikide tööhõivepoliitika suuniste kohta

EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON
                                   Brüssel 25.1.2006
                                   KOM(2006) 32 lõplik
                                   2006/0010 (CNS)
                       Ettepanek:
                  NÕUKOGU OTSUS
     liikmesriikide tööhõivepoliitika suuniste kohta
                   (komisjoni esitatud)
ET                                                     ET
 ---pagebreak---                                            SELETUSKIRI
   2005. aastast toimiv uus Lissaboni strateegia põhineb uuel juhtimistsüklil, mille üldsuuniste
   ühtne dokument kehtib põhimõtteliselt 2008. aastani. Majandusliku sotsiaalse ja
   keskkonnamõõtmega koondsuuniste põhjal on liikmesriigid koostanud riiklikud
   reformikavad, milles sätestatakse nende majanduskasvu ja tööhõive edendamise kolme aasta
   strateegia.
   Iga-aastases arenguaruandes ja sellega kaasnevas ühises tööhõivearuande eelnõus (mis
   võetakse vastu asutamislepingu artikli 128 lõikes 1 sätestatud korra kohaselt) esitatakse
   komisjoni hinnang riiklike reformikavade kohta. Selle hindamise põhjal tehti liikmesriikide
   tööhõivepoliitika suhtes järgmised järeldused:
   – kõigis kavades pööratakse suurt tähelepanu sellele, et tuua rohkem inimesi tööturule ja
      neid seal hoida, kuid eduvõimalusi suurendaks elutsüklil põhineva lähenemise kasutamine,
      mis hõlbustaks töökoha kiiret vahetamist kogu teenistuskäigu jooksul;
   – sageli alahinnatakse töötajate ja ettevõtete kohanemisvõimet suurendavate täiendavate
      meetmete tähtsust; suuremat tähelepanu tuleb pöörata nii paindlikkust kui ka turvalisust
      tagavate tingimuste (flexicurity) loomisele, maksu- ja sotsiaaltoetuste süsteemi paremale
      ühitamisele ning sotsiaalpartnerite aktiivsele kaasamisele;
   – ehkki tunnistatakse, et teadmispõhises majanduses vajalike oskuste arendamine on elulise
      tähtsusega, peab poliitikas paremini kajastuma vajadus suurendada investeeringuid ja
      saavutada tõeline läbimurre;
   – liikmesriigid peavad näitama, et on pühendunud uuele Lissaboni tegevuskavale – tagades
      kulutuste suunamise Lissaboni strateegia toetamisesse, edendades riiklikku omandit ja
      kaasates sotsiaalpartnerid juhtimisprotsessi.
   Need järeldused toetavad praegustes tööhõivesuunistes esitatud poliitikat ja reformikava.
   Artikli 128 lõikes 2 sätestatud protseduurilistel põhjustel peab tööhõivesuuniste kehtivust
   2006. aastal oma otsusega kinnitama nõukogu pärast konsulteerimist Euroopa Parlamendi,
   Regioonide Komitee, Majandus- ja Sotsiaalkomitee ning tööhõivekomiteega.
   Komisjon ei pea kolmeaastase juhtimistsükli selles etapis otstarbekaks esitada
   tööhõivesuuniseid asutamislepingu artikli 128 lõike 4 tähenduses, kuid juhib liikmesriikide
   tähelepanu eesmärkidele ja järeldustele, mis on esitatud iga-aastases arenguaruandes
   sisalduvates üksikasjalikes riikide hindamistes.
ET                                                 2                                             ET
 ---pagebreak---                                                            2006/0010 (CNS)
                                               Ettepanek:
                                         NÕUKOGU OTSUS
                            liikmesriikide tööhõivepoliitika suuniste kohta
   EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
   võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 128 lõiget 2,
   võttes arvesse komisjoni ettepanekut,1
   võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust,2
   võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust,3
   võttes arvesse Regioonide Komitee arvamust,4
   ning arvestades järgmist:
   (1)     2005. aasta Lissaboni strateegia reform rõhutab majanduskasvu ja tööhõive tähtsust.
           Euroopa tööhõivestrateegia tööhõive suunised ja majanduspoliitika üldsuunised on
           vastu võetud ühtse dokumendina,5 kusjuures Euroopa tööhõivestrateegial on Lissaboni
           strateegia tööhõive ja tööturu alaste eesmärkide elluviimisel tähtis osa.
   (2)     Tööhõivesuunised ja majanduspoliitika üldsuunised tuleb täielikult läbi vaadata ainult
           kord kolme aasta jooksul, kuid vahepealsetel aastatel, kuni aastani 2008, peab neid
           ajakohastama ainult hädavajadusel.
   (3)     Komisjoni iga-aastases arenguaruandes ja ühises tööhõivearuandes esitatud
           liikmesriikide riiklike reformikavade analüüs näitab, et liikmesriigid peavad jätkama
           tööhõivepoliitika reforme täies ulatuses vastavalt 2005-2008. a. suunistes sätestatud
           prioriteetidele.
   (4)     Arvestades suunistedokumendi ühtsust, peavad liikmesriigid majanduspoliitika
           üldsuunised täielikult rakendama.
   1
           ELT C […], […], lk […].
   2
           ELT C […], […], lk […].
   3
           ELT C […], […], lk […].
   4
           ELT C […], […], lk […].
   5
     ELT L 205, 6.8.2005, lk 21 ja järgnevad leheküljed (tööhõivesuunised) ning lk 28 (majanduspoliitika
           üldsuunised).
ET                                                  3                                                    ET
 ---pagebreak---    ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
                                             Artikkel 1
   Nõukogu 12. juuli 2005. aasta otsuse 2005/600/EÜ lisas sätestatud liikmesriikide
   tööhõivepoliitika suunised jäävad 2006. aastaks kehtima ning liikmesriigid peavad neid oma
   tööhõivepoliitikas arvestama.
                                             Artikkel 2
   Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
   Brüssel, […]
                                               Nõukogu nimel
                                               eesistuja
ET                                               4                                            ET