CELEX: 51976PC0538
Language: nl
Date: 1976-10-15
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van het communautaire tariefcontingent voor courantenpapier van onderverdeling 48.01 A van het gemeenschappelijk douanetarief (1977) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 538
Vol. 1976/0165
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                         COM(76)538 def.
                                         Brussel . 15 oktober 1976 .
                              Voorstel voor een
                       VERORDENING (EEG ) VAN DE RAAD
     "betreffende de opening , de verdeling en de wijze van beheer van
     het communautaire tariefcontingent voor courantenpapier van on­
    derverdeling 48.01 A van het gemeenschappelijk douanetarief ( 1977 )
                  (door de Commissie bij de Raad ingediend )
   COM(76) 538 def.
 ---pagebreak---                                  MOTIVERING
X * In het kader van de jongste multilaterale onderhandelingen in
     het G.'A.T.T. heeft de Gemeenschap de verbintenis aangegaan jaar­
    lijks een communautair tariefcontingent vaa 1.500.000 ton, vrij van
   rechtente openen voor courantenpapier van onderverdeling
    48.01 A van het gemeenschappelijk douanetarief.
    Voorts heeft de Gemeenschap in een brief gericht aan de Noórdse
    delegatie ( tekst Nord k van doe . NCG(67 ) ^ her ,) medegedeeld ,
    dat zij besloten heeft ieder jaar , op grond van artikel 28 van
    het Verdrag van Rome , een tariefoontingent vrij van rechten , toe '
    te kennen wanneer wordt vastgesteld dat alle voorzieningsbronnen
    op de interne markt van de Gemeenschap zijn uitgeput gedurende
    de lopende contingentspariode en nadat het contingent ,
    vrij van rechten ,    dat in het kader van het G.A.T.T. is geconso­
    lideerd , volledig is benut .
    Op grond 'van de ontwikkeling van de situatie gedurende de laatste
    jaren staat het reeds nu buiten kijf dat het in 197? te openen
    communautair tariefoontingent meer zal moeten bedragen dan de ,
    eerder genoemde hoeveelheid van 1 . 500 . 000 ton . De Commissie meent
    derhalve te mogen voorstellen een tariefcontingent te openen
    ter grootte van 2. 520 * 000 ton , met dien verstande' dat deze om­
   vang , die werd vastgesteld op basis van eerste          ramingen , een
   nieuw onderzoek van de situatie in de loop van de contingents-
   periode niet uitsluit . '
 ---pagebreak--- Het tariefcontingent wordt op de ter zake gebruikelijke wijze verdeeld ,
dat wil zeggen dat de verdeling is gebaseerd op de eerdere invoer en op
de vooruitzichten voor de contingentsperiode .
£>e Commissie is voorts van oordeel dat , gezien de van meet af aón voor­
gestelde grote omvang van het contingent , een verdeling van het tarief-
contingent definitief aan al de Lid-Staten toegewezen quota niet in
overeenstemming zou zijn met het communautaire karakter van het bedoelde
contingent » Zij stelt derhalve een wijze van beheer voor , gebaseerd op
de vorming van een communautaire reserve met een beperkte grootte van
ongeveer 4,25 %• Deze wijze van verdeling en van beheer werd trouwens
door alle Lid-Staten unaniem goedgekeurd ten tijde van de opening van d e
                                1975 en 1976
betrokken tariefcontingenten voor /     • Anderzijds hebben de Lid-Staten
tijdens een vergadering van de " Groep "Economische tariefvraagstukken",
op 6/ april 19 76 gehouden, unaniem verklaard dat deze wijze van beheer
voor 197 7 kan worden verlengd .
 ---pagebreak---                               Voorstel voor « en          >
                       VERORDENING (EEG ) VAN DE RAAD            __    !
                 betreffende de opening , de verdeling en de
                 wijze vian beheer van het communautaire . tarief-
                 contingent voor courantenpapier van onderver­
                 deling 48.01 A .van het gemeenschappelijk douane--
                               tarief ( 197 7)                      • . '
 DE RAAP VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , -
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
 Gemeenschap , inzonderheid op de artikelen 113 en 28 ,
                                                        ι
 Geilen het voorstel van de Commissie ,
 Overwegende dat de Europese Economische Gemeenschap de verplichting
 op zich heeft genomen om voor courantenpapier van onderverdeling
 48.01 A een jaarlijks communautair tariefcontingent van 1 . 500 . 000
 metrieke ton vrij van recht te openen ;
 Overwegende dat , gezien de huidige produktiemogeli jkheden in de
 Gemeenschap , de omvang van dit contingent ontoereikend is om te
•voldoen aan de vermoedelijke invoerbehoeften ; dat derhalve moet '
 worden voorzien in een autonome extra hoeveelheid , die op grond
 van de medegedeelde ramingen momenteel op 1 . C20.000 ton kan wordon
 vastgesteld ;, dat de vaststelling van de autpnome ' extra hoeveelheid
 op dit peil overigens een aanpassing in do loop van de periode
waarvoor het contingent geldt nie-fc uitsluit ; dat derhalve voor het
 jaar 1977 voor bedoeld produkt een communautair tariefcontingent
moet worden geopend met 'een totale omvang van 2 . 520*000 ton ;
           •                                .         1
 Overwegende dat met name dient te worden gewaarborgd dat alle 'impor*»
 teurs te allen tijde _en in gelijke mate gebruik- -kunnen jüaken .van
 de door het bedoelde contingent geboden mogelijkheden , en dat het
aan dat contingent verbonden - recht zonder onderbreking wordt toege­
past op alle invoer van het betrokken produkt , tot op het tijdstip
waarop het tariefcontingent geheel is uitgeput ; dat een systeem
 ---pagebreak---                                     - 2 -
   voor de benutting van het communautaire tariefcontingent , dat is
   gebaseerd op een verdeling over de Lid-Staten , in overeenstemming
   lijkt te zijn met het communautaire karakter van het contingent ia
   het licht van de hiervoren' uiteengezette beginselen ; dat die ver­
   deling , om zo goed mogelijk 'bij de werkelijke ontwikkeling op de
  markt van het betrokken produkt aan te sluiten , zou moeten geschieden ,
    naar verhouding van de behoeften van de lid-staten , berekend enerzijds aan
    de hand van de statistische gegevens betreffende de invoer uit derde landen
  'gedurende een representatieve referentieperiode , en anderzijds op grond van de
    economische vooruitzichten voor de geldigheidsduur van het contingent ;
  Overwegende dat , gedurende de laatste drie jaren waarover do sta­
  tistische gegevens Volledig beschikbaar zijn , do betrokken invoer-
  cijfers van ieder der Lid-Staten " ten 'opzichte van de totale invoer
  van het bedoeldo produkt de -volgende percentages opleveren :
                       '    ,            < ■■■!' ■ ■ 197? ' ' 197*» ■ : 1975
         Bénélux                          "              12,18       14, 0*f '
         Denemarken            •               1                         89        : 5,23
       • Duitsland                              ? • 27,04            25,78           ?7,DS
         Frankrijk       '                          • ..             13,1*6 ■ .-. L' 11,86
         lerland                                 : '      0        : 2,12              2' 02
         Italie                                           o,32        0,42             0,^0
         Verenigd Koninkrijk                      .      44 , 08 ;   39,29           39, ?«
  Overwegende dat , ten einde bovengenoemde statistische gegevens vol­
' ledig te kunnen beoordelen , er.ovenwel rekening nede dient te worde»,
  gehouden dat de opening van een communautair tariefcontingent in
  de uitgebreide Gemeenschap de verhouding van het traditionele han­
  delsverkeer van de Lid-Staten met derde landen nog kan wijzigen ;
  dat in verband hiermede en gezien dè vóór 1977 te verwachten ont­
  wikkeling van de tnarkt van courantenpapier in het algemeen en vaa
  de produktie ervan ia het bijasonder , de percentages voor de aaa-
  vahkeli jke verdeling vaa het ooatiageat ongeveer als volgt kunaen
  worden vastgesteld
                                                                           • • •/• * *
 ---pagebreak---                                   - 3 -
                Bénélux                           ' 13^27
                Denemarken           '                6,02
                Duitsland '                         29,86
                 Frankrijk                          11,08
                 Ierland        '                     2,03
                 Italie                               0,04
                Verenigd Koninkrijk                 37,70
Overwegende dat , ten einde rekening te houden mat de eventuele ent-
wikkeling van do invoer van het betrokken produkt , het totale tarief-
contingent in twee delen dient te worden gesplitst , waarbij het
eerste gedeelte over de Lid-Staten wordt verdeeld ei1 het tweede ge­
deelte een reserve vormt ter voorziening in de verdere behoeften
van de Lid-Staten die hun aanvankelijke quotum geheel hebben opge­
bruikt ; dat het , ten einde aan de importeurs enige zekerheid te
verschaffen en een voldoende afzet van de communautaire produktie
mogelijk te nmken , dienstig is het eerste gedeelte van het commu­
nautaire tariefcontingent vast te stellen op een niveau dat ongeveer 96 #
van het contingent zou kunnen bedragen ;
Overwegende dat de aanvankelijke quota meer of minder spoedig kunnen
zijn uitgeput ; dat , ten einde hiermede rekening te - houden en iedere
onderbreking te voorkomén , het van belang is dat iedere Lid-Staat
die zijn aanvankelijk quotum vrijwel geheel heeft benut ,, overgaat
tot de opneming van een extra quotum uit de reserve ; dat deze op­
neming door iedere Lid-Staat dient te worden verricht , wanneer elk
van zijn extra quota vrijwel geheel is benut , 'en wei zó vaak als de
reserve het toelaat ; dat de aanvankelijke en de extra quota moeten
gelden tot aan het einde van de contingentsperiode ; dat deze wijze
van beheer een nauwe • samenwerking vereist tussen de Lid-Staten en
de Commissie , die met name in de gelegenheid moet zijn de stand van
zaken met betrekking tot de aanwending van het contingent na te
gaan en de Lid-Staten daarover in te lichten }
 ---pagebreak---    Overwegende dat het noodzakelijk is dat een Lid-Staat , die op een -
   bepaald tijdstip tijdens de contingentsperiode een aanzienlijk
   overschot van zijn aanvankelijke quotum heeft , daarvan een aan­
  merkelijk percentage in de reserve terugstort , om te voorkomen
   dat een gedeelte van het communautaire tariefcontingent in een
  Lid-Staat ongebruikt blijft , terwijl andere Lid-Staten er gebruik
  van zouden kunnen maken ;
  Overwegende dat , aangezién het Koninkrijk België , het Koninkrijk
  der Nederlanden en het Groothertogdom Luxemburg verenigd zijn in
  en vertegenwoordigd worden door de Benelux Economische Unie , elke
  handeling met betrekking tot het beheer van de aan de genoemde
  Economische Unie toegewezen quota kan worden verricht door een
• van haar leden ,
  HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                                             r
                               ■  *             .                     <
                                  Artikel 1
  1 , Voor de periode van 1 . januari tot en met 31 december 1977 wordt
      in de Gemeenschap een communautair tariefcontingent , van 2 . 520.000
    . ton geopend voor courantenpapier van onderverdeling 48 . 01 A van
      het gemeenschappelijk douanetarief .
  2 . De invoer van het bedoelde produkt , waarvoor reeds '"vrijstelling van
  • i rechten geldt krachtens een andere preferentiële tariefregeling ,
      kan niet op dit tariefcontingent worden afgeboekt .
  3. In het kader van dit tariefcontingent wordt het recht van het
      gemeenschappelijk douanetarief volledig geschorst .
  4, De nieuwe Lid-Staten passen binnen de grenzen van dit tarief-
      contingent rechten toe die worden berekend overeenkomstig het­
      geen ter zake in de Toetredingsakte is bepaald .     ■
 ---pagebreak---                                   - 5 -
                                Artikel 2
X. Het in artikel 1 genoemde communautaire tariefcontingent            wordt
     in twee gadeelten verdéeld.
2 . Een eerste gedeelte , ter grootte van 2.411.000 ton , wordt over
     de Lid-Staten verdeeld ; de quota die , behoudens het bepaalde in
     artikel 5 » gelden van' 1 januari tot en met 31 december 197?»
     bedragen voor ieder van de Lid-Staten de volgende hoeveelheden :
                  Bénélux                     320 . 000 ton
                  Denemarken                  145 . 000" ton
                  Duitsland                   720 . 000 ton
                  Frankrijk                   267 . 000 ton
                  Ierland '                 . 49 . 000 ton
                  Italie                         i . 000 . ton
                  Verenigd Koninkrijk        909 . 000 ton
3 . Het tweede gedeelte , ter grootte van 109^000 ton , vormt de reserve .
                                Artikel 3
1 . Indien het aanvankelijke quotum van een Lid-Staat - zoals vast­
     gesteld in artikel 2 , lid 2 , - dan wel datzelfde quotum vermin­
     derd met het bij toepassing van artikel 5 in de reserve terug­
     gestorte gedeelte , - voor 90 % of meer is bonut , gaat deze Lid-
     Staat , door middel van een kennisgeving aan de Commissie , Onver­
     wijld over tot opneming , voor zover in de reserve nog een . vol­
     doende hoeveelheid aanwezig is , van een tweede quotum ter grootte
     van 15 $ van zijn aanvankelijk quotum , eventueel op de volgende
     eenheid naar boven afgerond.         . ■
   t
2 . Indien een Lid-Staat , na volledige benutting van zijn aanvanke­
     lijke quotum , het door hem opgenomen tweede quotum voor 90 % of
     meer heeft aangewend , gaat hij op de in lid 1 omschreven wijze
     over tot opneming van een derde quotum , dat gelijk is aan 7 »5 #
     van zijn aanvankelijke quotum .
                                               *
                                                               • • •/• • •
 ---pagebreak---                                     m n M
   3 . Indien een Lid-Staat , na volledige benutting van zijn tweede
       quotum , het door hem opgenomen derde quotum voor 90 % of meer
       heeft aangewend, gaat hij 'op de in lid 1 omschreven wijze over         ;
       to.t opneming Van een vierde quotum , dat golijk is' aan het derde
       quotum .
       Deze procedure wordt verder op dienovereenkomstige wijze toege­
       past totdat de reserve is opgebruikt .
   4. In afwijking van het bepaalde in de leden 1 tot en met 3 kan
       een Lid-Staat overgaan tot opneming van geringere hoeveelheden
       dan de in die leden vastgestelde quota , wanneer er, aanleiding
       is om aan te nemen dat die quota wellicht niet geheel zullen
       worden benut . De betrokken Lid-Staat deelt aan de Commissie
       de redenen mede die tot toepassing van de bepalingen van dit       T
i      lid hebben geleid .                               1   •
                                  Artikel k
  De overeenkomstig artikel 3 opgenomen extra quota gelden tot en
  met 31 december 1977 .
                                  Artikel 5
  De Lid-Staten storten uiterlijk op 1 oktober 197 7 van ket niet benutte
  gedeelte van hun aanvankelijk quotum in de reserve terug , het deel dat
  op 13 september 1977 20 % van het aanvankelijk quotum te boven gaat * Zij
liunncn een grotere hoeveelheid terugstorten indien er. gronden zijn om &&n te
nemen, dat deze anders wellicht onbenut zal blijven »" – -     .... ...       T"
  De Lid-Staten geven uiterlijk op 1 oktober 1977 aan de Commissie
  kennis van de totale invoer van het betrokken produkt , die tot en -
  met 15 september 19?7 heeft plaatsgevonden en op het communautaire
  contingent is afgeboekt , - alsmede eventueel van het gedeelte van hun
  aanvankelijke quotum dat zij in de' reserve terugstorten .
 ---pagebreak---                                    - 7 -
                                 Artikel 6
 De Commissie houdt boek van de . door da Lid-Staten overeenkomstig
 het bepaalde in de artikelen 2 en 3 geopende quota en brengt , zo­
 dra de opgaven haar bereiken , de Lid-Staten op de hoogte van de in
 de reserve nog aanwezige hoeveelheden .
 Zij stelt de Lid-Staten uiterlijk op 5 oktober 1977 in kennis van
 de stand van do reserve , na da overeenkomstig artikel $ verrichte
 terugstortingen .
Zij ziet orop toe dat de opneming , waardoor de reserve wordt uit­
geput , tot de nog beschikbare hoeveelheid beperkt blijft , en deelt
te dien einde aan de Lid-Staat die deze laatste opneming verricht
mede hoeveel dat saldo bedraagt .
                                 Artikel 7
1 . De Lid-Staten treffen alle dienstige maatregelen , opdat bij
    opening van de met toepassing van artikel 3 door hen opgenomen
    extra quota de ingevoerde hoeveelheden zonder onderbreking kunnen
    worden afgeboekt op hun gecumuleerd aandeel in het communautaire
    tariefcontingent .
                                                                          * •
2 * De Lid-Staten waarborgen de op hun grondgebied gevestigde impor­
    teurs van het betrokken produki vrije toegang tot de hun toege­
    wezen quota .
3 » Pe uitputtingsgraad van de quota van de Lid-Staten wordt vast­
    gesteld aan de hand van de ingevoerde hoeveelheden van het betrok­
    ken produkt , welke' bij de douane ten invoer tot, verbruik zijn -
    aangegeven .
                                 Artikel 8
Op verzoek van de Commissie brengen de Lid-Staten haar op de hoogte van de
invoer die daadwerkelijk op hun qnota is afgeboekt *
                               i
                                                              • • •/• • •
 ---pagebreak---                                  - 8 -
                               Artikel 9
De Lid-Staten en de Oommissie werken nauw samen bij dp controle op de nalevina van
het bepaalde in de vorenstaande artikelen .             '       '
                               Artikel 10
Deze verordening treedt in werking op 1 Januari 1977 •
                                                 • .                         • r
           Deze verordening ia verbindend in al haar onderdelen      , , . .
           en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel ,                                  Voor de Raad ,
            •  '   •  .   ,                          De Voorzitter ,