CELEX: 32022L0890
Language: lv
Date: 2022-06-03 00:00:00
Title: Padomes Direktīva (ES) 2022/890 (2022. gada 3. jūnijs), ar ko groza Direktīvu 2006/112/EK attiecībā uz piemērošanas perioda pagarināšanu fakultatīvajai apgrieztās maksāšanas kārtībai noteiktām preču piegādēm un pakalpojumu sniegšanai, kam ir paaugstināts krāpšanas risks, un ātrās reaģēšanas mehānismam cīņai pret krāpšanu PVN jomā

8.6.2022   
               
               
                  LV
               
               
                  Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
               
               
                  L 155/1
               
            
         PADOMES DIREKTĪVA (ES) 2022/890
         (2022. gada 3. jūnijs),
         ar ko groza Direktīvu 2006/112/EK attiecībā uz piemērošanas perioda pagarināšanu fakultatīvajai apgrieztās maksāšanas kārtībai noteiktām preču piegādēm un pakalpojumu sniegšanai, kam ir paaugstināts krāpšanas risks, un ātrās reaģēšanas mehānismam cīņai pret krāpšanu PVN jomā
         EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
         ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 113. pantu,
         ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
         pēc leģislatīvā akta projekta nosūtīšanas valstu parlamentiem,
         ņemot vērā Eiropas Parlamenta atzinumu (1),
         ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu (2),
         saskaņā ar īpašu likumdošanas procedūru,
         tā kā:
         
                     (1)
                  
                  
                     Krāpšana pievienotās vērtības nodokļa (PVN) jomā rada ievērojamus budžeta zaudējumus un ietekmē iekšējā tirgus darbību.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Padomes Direktīva 2006/112/EK (3) paredz, ka dalībvalstis var fakultatīvi izmantot apgrieztās maksāšanas kārtību (AMK) PVN maksāšanai par tādu iepriekš noteiktu preču piegādēm un tādu iepriekš noteiktu pakalpojumu sniegšanu, kam ir paaugstināts krāpšanas risks, jo īpaši tāds kā “pazudušā tirgotāja” krāpnieciska darbība Kopienā (MTIC krāpšana). Minētā direktīva paredz arī ātrās reaģēšanas mehānisma (ĀRM) īpašo pasākumu, kas dalībvalstīm ar konkrētiem stingriem nosacījumiem piedāvā ātrāku procedūru, kura ļauj tām ieviest AMK, kā rezultātā var atbilstošāk un efektīvāk reaģēt uz pēkšņu un masveida krāpšanu. Abu mehānismu piemērošanas laikposms beidzas 2022. gada 30. jūnijā.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Komisija pieņēma divus tiesību aktu priekšlikumus galīgās PVN sistēmas ieviešanai, kuru mērķis ir nodrošināt visaptverošu reakciju uz MTIC krāpšanu. Par minētajiem priekšlikumiem, kuriem sākotnēji bija paredzēts stāties spēkā 2022. gada 1. jūlijā, Padomē joprojām notiek sarunas, un ir paredzams, ka tie netiks pieņemti un nestāsies spēkā pirms minētā datuma.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Komisija 2018. gada 8. marta ziņojumā par Direktīvas 2006/112/EK 199.a un 199.b panta ietekmi uz krāpšanas apkarošanu norāda, ka dalībvalstis un ieinteresētās personas kopumā uzskatīja, ka AMK ir efektīvs pagaidu instruments cīņā pret krāpšanu PVN jomā. Turklāt dalībvalstis uzskatīja, ka ĀRM ir lietderīgs instruments un piesardzības pasākums ārkārtas gadījumos, kad ir notikusi krāpšana PVN jomā. Kopš tā laika nav mainīti juridiskie nosacījumi vai praktiskie aspekti AMK piemērošanai ES PVN sistēmā. Turklāt Direktīva 2006/112/EK nav būtiski grozīta, lai strukturētākā veidā risinātu jautājumu par MTIC krāpšanu. Tāpēc ir pamatoti pieņemt, ka ziņojumā minētie konstatējumi un apsvērumi lielā mērā ir joprojām spēkā.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Tādēļ no tā izriet, ka AMK un ĀRM ir bijuši lietderīgi kā pagaidu un mērķtiecīgi pasākumi. Tiem beidzoties, dalībvalstu rīcībā vairs nebūtu efektīvu instrumentu krāpšanas apkarošanai. Tādēļ AMK un ĀRM piemērošanas laikposms būtu jāpagarina par vēl vienu ierobežotu laikposmu, lai Padomē varētu notikt sarunas par galīgo PVN sistēmu un lai varētu turpināt izstrādāt instrumentus, ar ko apkarot izvairīšanos no nodokļu maksāšanas, un modernizētus ziņošanas noteikumus, kuri būtu tikmēr jāpieņem.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Ņemot vērā to, ka šīs direktīvas mērķi, proti, paturēt efektīvus instrumentus krāpšanas apkarošanai, nevar pietiekami labi sasniegt atsevišķās dalībvalstīs, bet rīcības iedarbības dēļ minēto mērķi var labāk sasniegt Savienības līmenī, Savienība var pieņemt pasākumus saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 5. pantā noteikto subsidiaritātes principu. Saskaņā ar minētajā pantā noteikto proporcionalitātes principu šajā direktīvā paredz vienīgi tos pasākumus, kas ir vajadzīgi minētā mērķa sasniegšanai.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Tādēļ būtu attiecīgi jāgroza Direktīva 2006/112/EK,
                  
               IR PIEŅĒMUSI ŠO DIREKTĪVU.
         
            1. pants
            Direktīvu 2006/112/EK groza šādi:
            
                        1)
                     
                     
                        direktīvas 199.a pantu groza šādi:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    panta 1. punkta ievadfrāzi aizstāj ar šādu:
                                    “Līdz 2026. gada 31. decembrim dalībvalstis var noteikt, ka persona, kura atbildīga par PVN nomaksu, ir nodokļa maksātājs, kas ir saņēmis šādas preču piegādes:”;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    panta 3., 4. un 5. punktu svītro;
                                 
                              
                  
                        2)
                     
                     
                        direktīvas 199.b panta 6. punktu aizstāj ar šādu:
                        
                           “6.   ĀRM īpašo pasākumu, kā noteikts 1. punktā, piemēro līdz 2026. gada 31. decembrim.”
                        
                     
                  
         
            2. pants
            Šī direktīva stājas spēkā trešajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
         
         
            3. pants
            Šī direktīva ir adresēta dalībvalstīm.
         
         
            Luksemburgā, 2022. gada 3. jūnijā
            
               
                  Padomes vārdā –
               
               
                  priekšsēdētājs
               
               F. RIESTER
            
         
         
            (1)  2022. gada 3. maija atzinums (Oficiālajā Vēstnesī vēl nav publicēts).
         
            (2)  2022. gada 23. marta atzinums (Oficiālajā Vēstnesī vēl nav publicēts).
         
            (3)  Padomes Direktīva 2006/112/EK (2006. gada 28. novembris) par kopējo pievienotās vērtības nodokļa sistēmu (OV L 347, 11.12.2006., 1. lpp.).