CELEX: 51965PC0396
Language: nl
Date: 1965-10-18
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende bijzondere maatregelen ten aanzien van de afzet van beter uit particuliere voorraad (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (65) 396
Vol. 1965/0084
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                            COMMISSIE
                                          COM(65 ) 396 def ,  .
                                          Brussel , 18 oktober 1965
                               Voorstel voor een
                           VERORDENING VAN DE BAAD
      betreffende bijzondere maatregelen ten aanzien van de afzet
                    van "beter uit particuliere voorraad
                ( door de Commissie "bij de Raad ingediend )
   COM(65 ) 396 def.
 ---pagebreak---                                   Toelichting
1 . Volgens artikel 23 van verordening nr . 13/64/ESG , kan de Raad maatregelen
    treffen die van deze verordening afwijken, ten einde rekening te houden
    met de "bijzondere omstandigheden 'die ten aanzien van znivelprodukten zou­
    den kunnen bestaan .                      •  .
2 . De situatie . op de "botermarkt van de Gemeenschap is momenteel bijzonder
    zorgwekkend. Zij wordt gekenmerkt door een stijging van de produktie en
    h6t bestaan van aanzienlijke voorraden »
    Het gaat hiér niet alleen om de door de interventieorganen gevormde open­
    bare voorraden, doch ook om particuliere voorsraden die groter zijn dan
    nodig is om de overgang naar de volgende periode van normale produktie te
    verzekeren .
3 . Ten aanzien van openbare voorraden voorziet artikel 7 van verordening
    nr . 62/64 /ESG van de Raad in de mogoli jkheid, volgens een communautaire
    procedure bijzondere maatregelen voor de uitslag vast te stellen .
    Daarentegen kunnen de lid–staten met betrekking tot particuliere voorraden
    momenteel geen gebruik maken van de interventies genoemd in artikel 22 van
    verordening nr. 13 /64/EEG, dat slechts van toepassing is voor zover het
    gaat om maatregelen die ten doel hebben een belangrijke prijsdaling af te
    remmen dan wel te vermijden dat het evenwicht ten aanzien van de prijzen'
    of van de produktie wordt verstoord, aan welke voorwaarden de marktsitua­
    tie niet voldoe*.
    Reeds valt te voorzien dat bij het uitblijven van maatregelen de omvang
    van de voorraden aan het einde van het verkoopseizoen een belemmering zal
    vormen voor het functioneren van do bij verordening nr, 13/64/EEG inge­
    voerde interventieregeling, en dat met name het bepaalde in de . artikelen
    1 en 4 van verordening nr . 62/64 /EEG niet zal worden nagekomen ,
4 . Gezien deze ovsrwegingen heeft deze ontwerp–verordening ten doel de lid­
    staten machtiging te verlenen tot het treffen van maatregelen die de con-
    sum jtie kunnen doen toenemen en de afzet van boter uit particuliere voor­
    raad kunnen vergemakkelijken .
 ---pagebreak--- Daartoe wordt voorzien in de mogelijkheid hetzij boter uit particuliere
voorraad op te kopen en tegen verlaagde prijs te verkopen , heteiij hijstand
te verlenen voor het smelten ervan .
Ten einde te voorkomen dat deze maatregelen leiden tot verstoringen op de
markt voor verse boter of tot distorsies van de concurrentie in de sector
verwerkte produkten , wordt toepassing ervan afhankelijk gesteld van een
   >aald aantal voorwaarden :
– de "boter moet uitsluitend voor rechtstreekse consumptie hestemd zijn , '
– in alle stadia moet het mogelijk zijn de "boter waarvoor deze maatrege­
  len golden to onderscheiden ,
– toezicht op de bestemming,
– verbod tot uitvoer van de betrokken boter naar de lid–staten ,
– de uitvcer naar derde landen moet afhankelijk worden gesteld van een
  vooraf te verlenen vergunning .
De wijze van toepassing zal door middel van een verordening van de Commis­
sie worden vastgesteld»
    geldigheidsduur van deze verordening wordt beperkt tot het lopende melk-
prijsjaar .
 ---pagebreak---                               Voorstel voor een
                        VERORDENING VAN BS RAAD
    betreffende bijzondere maatregelen ten aanzien van de afzet
              van boter uit particuliere voorraad
          ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap
galet cp verordening nr . 13 /64/EEG van de Raad van 5 februari 1964 houden­
de de geleidelijke totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening
der marktsn in da zuivelsector ( l ), inzonderheid op artikel 23 ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat de huidige situatie op de botermarkt in de Gemeenschap
wordt gekenmerkt door een toeneming van de produktie in de meeste lid­
staten en het bestaan van aanzienlijke botervoorraden die door sommige
lid-staten zijn gevormd ten gevolge van interventies op de markt voor
binnenlandse boter van eerste kwaliteit of invoer op basis van aankopen
vdór 1 november 1964 } dat bovendien in verscheidene lid–staten aanzien*
lijke particuliere botervoorraden bestaan waarvoor maatregelen overeen­
komstig artikel 21 , lid 3 van verordening nr, 13/64/EEG zijn getroffen, '
en die de normale hoeveelheid die nodig is voor de overgang naar de vol­
gende periode van normale produktie aanzienlijk overtreffen ;
overwegende dat ten aanzien van boter , die is opgeslagen als gevolg van
aankopen door de overheid, de mogelijkheid bestaat de afzot te doen plaats­
vinden togen bijzondere , volgens een communautaire procedure vast te stel­
len voorwaarden ; dat het bestaan van aanzienlijke particuliere botervocr–
raden , welke mogelijkerwijze niet geheel voor het begin van het volgende
melkprijsjaar zullen zijn afgezet , een belemmering dreigt te vormen voor
oen goed functioneren van de bij verordening nr, 13/64/EEG ingevoerde .
interventierogoling, met name ten aanzien van.de inachtneming van de be­
ginselen die zijn neergelegd in de artikelen 1 en 4 van verordening ,
( 1 ) Publikatieblad nr, 34 van 27,2,1964, blz , 549/64
 ---pagebreak--- nr , 62/64/ESG ( l )| dat meer in het bijzonder de handhaving van deze voor­
raden go duren da een periode die langer is dan strikt noodzakelijk , afbreuk
zou doen aan de kwalitoit van een deel dezer "boter en daardoor de concur­
rentiepositie ervan op de markt zou schaden ;
overwegende dat de "boterpri jzen in de lid–staten een zekere stabiliteit
te sion geven } dat de in artikel 22 van verordening nr , 13/64/EEG "bedoel­
de maatregelen slechts ten doel mogen hebben een belangrijke prijsdaling
af te remmen dan wel te vermijden dat het evenwicht ten aanzien va,n de
prijzen of van de produktie van zuivelprodukten wordt verstoord ? dat de
lid–staten alleen al om deze reden niet bevoegd zijn van dozo bepalingen
gebruik te maken ;
overwegende dat het daarom noodzakelijk is , ter bevordering van een ver­
snelde af^et van de particuliere botervoorradsn ton aanzien waarvan de in
artikel 21 , lid 3 , van vorodoning nr , 13/64/EEG bedoelde maatregelen zijn
getroffen , te voorzien in afwijkende maatregelen ten einde rekening te
houden met de bijzondeve omstandigheden die ten aanzien van deze produkten
bestaan 5
overwegende dat de afzet van de betrokken botervoorraden kan worden ge­
stimuleerd door het scheppen van de mogelijkheid tot verkoop tegen ver- '
laagde prijs , waardoor de consumptie van boter kan stijgen met name door­
dat aankoop ervan door een groter aantal consumenten mogelijk wordt ; dat
de lid~staten daarom de bevoegdheid moet worden gegeven hetzij boter uit
particuliere voorraad te kopen en tegen verlaagde prijs te verkopen ,
hetzij bijstand te verlenen voor het smelten ervan ;
overwegende dat , ten einde te voorkomen dat deze bijzondere maatregelen
een andere dan de gewenste invloed hebben , voor dozo twee soorten maatre­
gelen beperkingen dienen te worden gesteld ten aanzien van hun werkings­
sfeer ; dat , ter voorkoming van nadelige beïnvloeding van de boterpiri js in
de lid~staten waar goen bijzondere maatregelen worden getroffen of waar deze
van minder grote invloed zijn , de uitvoer van de betrokken boter naar de
lid–staten dient te worden verboden ; dat dit produkt , ter vermijding van dis-
torsies van de concurrentie met name in de sector verwerkte produkten , uit­
sluitend bester.d mag zijn voor rechtstreekse consumptie ; dat het daarom
noodzakelijk is de als gevolg van deze maatregelen verkochte boter in alle
stadia duidelijk te onderscheiden van de ender normale omstandigheden in
de handel gebrachte boter ;
                                                                      /
                                                                 • • ♦/ * 9 #
( l ) Publikatieblad nr , 92 van 10/6/64, blz , 1412/64
 ---pagebreak---                                        3 –
  overwegende dat het tor vermijding van verstoringen in de handelsstromen
  met derde landen noodzakelijk is de uitvoer naar derde landen van produt-
  ton waarvoor "bijzondere maatregelen gelden , afhankelijk te stellen van
  een volgens een communautaire procedure te verlenen vergunning ;
  overwegende dat de geldigheidsduur van de in deze verordening vervatte
  machtiging dient te worden beperkt tot het tijdvak waarin de produktie
  kleiner is dan het verbruik } dat er daarom, naar dient te worden gestreefd
  dat deze voorradon v3dr hot begin van het nieuwe melkprijsjaar worden af­
  gezet }
  HEEFT BS VOLGEKDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                   Artikel 1
  Jn afwijking van het bepaalde in artikel 21 , lid. 3 , van verordening nr ,
  13 /64/EEG, worden de lid-staten gemachtigd om onder de in deze verordening
  gestelde voor1:raarden , onverminderd andere geldende bepalingen, bijzondere
  maatregelen te treffen- met betrekking tot botar ten aanzien waarvan maat–
. regelen zijn genomen als bedoeld in vorengenoemd lid.
                                   Artikel 2 .
  De in artikel 1 bedoelde bijzondere maatregelen dienen te worden getroffen
  – hetzij in de vorm van aankoop door het interventieorgaan en wederver–
   ■ koop van deze boter tegen verlaagde prijs , eventueel als gesmolten boter j
  – hetzij in de vorm van bijstand voor het smelten van de boter en het we­
      der op de markt brengen daarvan tegen verlaagde prijs »
                                 Artikel 3
  De lid-stataa. zien erop toe dat op grond van de bijzondere maatree®.!®11
  – de boter ia alle stadia van de distributie duidelijk wordt onderscheiden
    • van onder normale, omstandigheden afgezette bo.ter,
      het produkt uitsluitend bestemd is voor rechtstreekse consumptie ,
  – het' produkt niet wordt verwerkt tot of vermengd mot andere produkten ,
  – de toegestane prijsverlaging of verleende bijstand doorwerkt in het
      stadium van de kleinhandel ,                                ...     , .
                                                                  0 • 9I0 00
 ---pagebreak---                                Artikel 4
1 , Produkten waarvoor bijzondere maatregelen zijn getroffen , mogen niet
    worden uitgevoerd .
2 , Evenwel kan op . verzoek van een lid–staat volgens de in artikel 25 van
    verordening nr . 13 /64/EEG "bedoelde procedure een vergunning worden ver­
    leend voor de uitvoer naar derde landen . Deze vergunning kan afhankelijk
    worden gesteld van voorwaarden ten aanzien van met name hoeveelheid ,
    prijs en "bestemming der goederen .
                               Artikel 5
1 , De lid–staten stellen de Commissie en de andere lid–staten in kennis
    van de maatregelen welke zij ter uitvoering van deze verordening over­
    wegen te troffen ,
2 , Zij stellen de Commissie , op hot tijdstip waarop zij ook do krachtens
    artikel 14 van verordening nr , 192/64 /EEG te verstrekken inlichtingen
    verschaffen , in kennis van de op grond van deze verordening ingekochte ,
    gesubsidieerde en afgezette hoeveelheden , alsmede van de toegestane
    verlagingon en verleende "bijstand .
                               Artikel 6
De in artikel 1 vervatte machtiging geldt met ingang van . do achtste dag
volgende op de in artikel 5 ? lid 1 bedoelde kennisgeving.
                               Artikel 7
De wijze van toepassing van deze verordening , met name ten aanzien van de
beperking der hoeveelheden , de verlaging van de prijs , het bedrag van de
bijstand, de presentatie , de verwerking alsmede het toezicht op de nale­
ving van het bepaalde i$ artikel 3 , wordt vastgesteld volgens de in artikel
25 van verordening nr, 13 /64 /EEG voorgeschreven procedure .
 ---pagebreak---                             Artikol 8
Itez0 verodening treodt in werking op de dag volgend op haar bekendmaking
in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen , Zij is van toepas­
sing tot het einde van het melkprijsjaar 1 965 /66
Deze verordening is verbindend . in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toapasselijk in elke lid–staat .
                                          Brussel ,
                                          voor de Raad ,
                                          De Voorzitter