CELEX: 51988PC0225
Language: es
Date: 1988-05-04
Title: PROPUESTA DE RECOMENDACION DEL CONSEJO A LOS ESTADOS MIEMBROS SOBRE EL FOMENTO DE LA COLABORACION ENTRE EMPRESAS PUBLICAS DE SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD Y PRODUCTORES PRIVADOS

1. 7. 88                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               N ° C 172/9
2.    La realización de este objetivo exige, en especial,         — emprenderán las acciones necesarias para poner a
que se favorezca una toma de conciencia ante los si-                  disposición del personal docente y de los alumnos el
guientes elementos:                                                   material pedagógico adecuado;
— el medio ambiente como patrimonio común de la hu-               2.    Los Estados miembros favorecerán también la for-
    manidad;                                                      mación de especialistas en las diferentes disciplinas rela-
— el equilibrio ecológico y la importancia de la conser-          cionadas con el medio ambiente, incluyendo temas de
    vación del mismo;                                             ecología en los programas de perfeccionamiento. Se tra-
                                                                  tará también de incluir estos temas en la formación pro-
— el derecho a disfrutar de un medio ambiente no con-             fesional, incluida la enseñanza universitaria, a fin de
    taminado;                                                     orientar el comportamiento de los futuros profesionales
— la necesidad de garantizar una utilización racional de          hacia una actitud más favorable a la salvaguarda del me-
    los recursos naturales;                                       dio ambiente y de los recursos naturales.
— los efectos de las actividades humanas en el medio              3.    Con el fin de asegurar una mejor integración de las
    ambiente local, nacional y general;                           acciones definidas en los dos apartados anteriores en las
— la forma en la que cada uno puede contribuir, con su            estructuras y orientaciones pedagógicas de los respecti-
    actitud, en especial como consumidor, a la protección         vos sistemas de enseñanza y de formación profesional,
    del medio ambiente.                                           las autoridades competentes de cada uno de los Estados
                                                                  miembros elaborarán un programa en el que se definirán
                         Artículo 2                               las características de la realización del objetivo definido
                                                                  en el apartado 1 del artículo 1.
1.    Las autoridades competentes de los Estados miem-
bros garantizarán la inclusión de los elementos definidos         4.    Esta programación deberá tener en cuenta en espe-
en el apartado 2 del artículo 1 en todos los niveles de la        cial el hecho de que la educación y la formación profe-
educación general y de la formación profesional (in-              sional en materia de medio ambiente es un principio de
cluida la destinada a los adultos), en colaboración con           enseñanza interdisciplinar que forma parte tanto de las
las entidades locales y, si fuera el caso, con los padres de      ciencias de la naturaleza como de las ciencias sociales.
los alumnos.
                                                                                           Artículo 3
Para ello, las autoridades competentes de los Estados
miembros:                                                         Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias
                                                                  para atenerse a la presente decisión a más tardar el 1 de
— tendrán en cuenta dichos elementos en la elaboración
                                                                  abril de 1990 y las comunicarán sin demora a la Comi-
    de los programas de enseñanza y de las disciplinas
                                                                  sión.
    correspondientes y en la organización de los cursos
    interdisciplinarios;
                                                                                           Artículo 4
— preveerán actividades paraescolares para poner a
    prueba prácticamente los conocimientos teóricos ad-           La Comisión presentará al Consejo y al Parlamento Eu-
    quiridos en materia de medio ambiente;                        ropeo antes del 1 de julio de 1992 un informe sobre la
                                                                  aplicación de la presente Decisión.
— adoptarán las medidas adecuadas para desarrollar los
    conocimientos del personal docente, tanto en su for-                                   Artículo 5
    mación inicial como en la formación continuada, y
    favorecer su perfeccionamiento mediante experiencias          Los destinatarios de la presente Decisión serán los Esta-
    piloto y proyectos de investigación;                          dos miembros.
              Propuesta de recomendación del Consejo a los Estados miembros sobre el fomento de la colabo-
                    ración entre empresas públicas de suministro de electricidad y productores privados
                                                       COM(88) 225 final
                                      (Presentada por la Comisión el 19 de mayo de 1988)
                                                         (88/C 172/10)
 EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                           Vista la propuesta de la Comisión,
                                                                   Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-
 mica Europea y, en particular, su artículo 235,                   Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
 ---pagebreak--- N ° C 172/10                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   1.7. 88
Considerando que, en su Resolución de 16 de septiembre           RECOMIENDA A LOS ESTADOS MIEMBROS:
de 1986 relativa a los nuevos objetivos de política ener-
gética comunitaria para 1995 ('), el Consejo hacía refe-         1. Elaborar un marco jurídico para fomentar la produc-
rencia a la utilización más eficaz de la energía en todos           ción privada de energía eléctrica a partir de fuentes
los sectores, así como a una mayor participación de                 renovables de energía, de energías residuales o me-
fuentes de energía nuevas y renovables como objetivos               diante la cogeneración de calor y electricidad, con el
sectoriales;                                                        fin de favorecer la colaboración entre empresas públi-
Considerando que, con arreglo a la Resolución del Con-              cas de suministro de electricidad y todos los produc-
sejo, de 26 de noviembre de 1986, relativa a una orienta-           tores privados que trabajen a partir de RRC, marco
ción comunitaria de desarrollo de la fuentes nuevas y re-           en que se regulen las condiciones de abastecimiento
novables de energía (2), la Comisión ya ha propuesto al             mutuo en lo relativo a cantidades y precios mediante
Consejo una recomendación para los Estados miembros                 acuerdos comunes;
sobre la mayor utilización de fuentes renovables de ener-
gía en la Comunidad ( 3 );                                       2. Favorecer la creación de dicho marco por la introduc-
                                                                    ción de criterios contractuales unitarios, en concreto:
Considerando que también la cogeneración de calor y
electricidad y las energías residuales (incineración de ba-
suras y aprovechamiento del calor residual industrial)              — mediante el acuerdo voluntario entre los interesa-
pueden contribuir de forma significativa al logro de los                dos,
objetivos de la política energética comunitaria para 1995
mediante su potencial de ahorro de fuentes de energía               — o bien, en caso necesario, mediante la publicación
no renovables o de sustitución de derivados del petróleo;               de disposiciones legales o administrativas especia-
                                                                        les,
Considerando que la producción de electricidad consti-
tuye un campo de aplicación común de las fuentes reno-              así como adaptar de forma conveniente las vigentes
vables de energía, de las energías residuales y de la coge-         disposiciones legales o administrativas que se opongan
neración de calor y electricidad (denominadas conjunta-             a tales criterios. También habría que considerar si es
mente en lo sucesivo RRC) y que, por tanto, reviste una             necesario establecer procedimientos especiales para la
importancia fundamental para el desarrollo de estas posi-           resolución de conflictos sobre las condiciones contrac-
bilidades de producción de energía;                                 tuales;
Considerando que estos procedimientos de generación
de electricidad en principio son adecuados por sus méto-         3. Garantizar, en el contexto de dichos acuerdos o dis-
dos para la producción privada de energía, aparte de los            posiciones,
sistemas públicos de suministro;
                                                                    3.1. que, con respecto a las cantidades,
Considerando que la rentabilidad de la producción pri-
vada a partir de RRC depende también de las condicio-
                                                                         — la producción privada de energía eléctrica a
nes de colaboración con las empresas públicas de sumi-
                                                                             partir de RRC sea posible en principio y no
nistro de electricidad, es decir, de las condiciones relati-
                                                                             se vea impedida por disposiciones legales y
vas a la introducción de corriente excedentaria, la adqui-
                                                                             administrativas ni por condiciones de las em-
sición de corriente adicional y el mantenimiento de una
                                                                             presas públicas de suministro de electricidad,
reserva;
                                                                             siempre que dicha producción no sea perjudi-
Considerando que ciertas disposiciones legales y admi-                       cial para los intereses públicos;
nistrativas actualmente vigentes pueden representar un
obstáculo ante el desarrollo de la producción privada a                  — las empresas públicas de suministro de electri-
partir de RRC;                                                               cidad queden obligadas a ofrecer la compra
Considerando que el precio de la introducción del pro-                       de las cantidades de corriente obtenidas por
ductor privado en la red pública debería regirse en la                       los productores privados a partir de RRC,
                                                                             siempre que esto no perjudique a la explota-
medida de lo posible por los costes que pueden evitarse
                                                                             ción económica de alguna instalación ya exis-
en el suministro público, con el fin de garantizar al pro-
                                                                             tente de generación de las empresas públicas
ductor privado unos ingresos convenientes;
                                                                             de suministro de electricidad;
Considerando que la colaboración para el ahorro de
energía entre productores privados y empresas públicas
                                                                    3.2. que, con respecto a los precios,
de suministro de electricidad debería estar regulada sobre
bases comunes por un conjunto de medidas adecuadas y
                                                                          — para la energía eléctrica generada en las ins-
que así se conseguirían mejores condiciones para seguir
                                                                             talaciones privadas a partir de RRC e intro-
desarrollando la producción privada de electricidad a
                                                                             ducida en la red de suministro público, las ta-
partir de RRC en la Comunidad,
                                                                             sas de alimentación
(') DO n° C 241 de 25. 9. 1986.                                              — se fijen independientemente de la energía
 O DO n° C 316 de 9. 12. 1986.                                                    inicial empleada en esta producción pri-
 (5) COM(87) 432 final de 28. 9. 1987.                                           vada,
 ---pagebreak--- 1. 7. 88                         Diario Oficial de las Comunidades Europeas                            N ° C 172/11
         se fijen básicamente según los costes que                       ridad con que se pudiera disponer de la
         puedan evitarse en el abastecimiento pú-                        producción de la central eléctrica del pro-
         blico de la zona correspondiente con arre-                      ductor privado, especialmente en los mo-
         glo a una media a largo plazo,                                  mentos de mayor carga,
                                                                  — las tasas para la adquisición de corriente a
         correspondan al menos a los costes varia-
                                                                     partir de la red de suministro público se fijen
         bles evitables en el suministro público, es
                                                                     de forma que los productores privados reci-
         decir, fundamentalmente los costes del
                                                                     ban la misma consideración que otros com-
         empleo de combustible que pueda evi-
                                                                     pradores similares sin producción privada,
         tarse,
                                                                  — las normas sobre estas tasas adopten la forma
         garantizar al alimentador en principio una                  más transparente posible;
         compensación adicional en la medida en
         que ayude a evitar costes al suministro pú-      4. Informar a la Comisión tras el plazo de tres años so-
         blico en la generación o adquisición de             bre la evolución de la colaboración entre empresas
         energía eléctrica. El importe de esta com-          públicas de suministro eléctrico y productores priva-
         pensación debería depender de la regula-            dos.