CELEX: 62007FJ0143
Language: hu
Date: 2009-04-02
Title: A Közszolgálati Törvényszék (második tanács) 2009. április 2-i ítélete. # Georgios Yannoussis kontra az Európai Közösségek Bizottsága. # Közszolgálat - Tisztviselők - Felvétel - Hatáskör hiánya. # F-143/07. sz. ügy

A KÖZSZOLGÁLATI TÖRVÉNYSZÉK ÍTÉLETE
      (második tanács)
      2009. április 2.
      F‑143/07. sz. ügy
      Georgios Yannoussis
      kontra
      az Európai Közösségek Bizottsága
      „Közszolgálat – Tisztviselők – Felvétel – Az eljárás megválasztása – Képviseletvezető – Betöltetlen álláshely – Szolgálati érdekből történő kirendelés – Hatáskör hiánya – A kirendelési eljárás alkalmazási köre”
      Tárgy:      Az EK 236. cikk és az EA 152. cikk alapján benyújtott kereset, amelyben G. Yannoussis a Bizottság athéni (Görögország) képviseletének
         betöltetlen képviseletvezetői állására benyújtott pályázatát elutasító és e posztra P.‑t kinevező 2001. december 21‑i határozat
         megsemmisítését kéri.
      
      Határozat:      A Bizottság 2006. december 21‑i határozatának megsemmisítése iránti kérelemről nem szükséges határozni annyiban, amennyiben
         e határozat a Bizottság athéni (Görögország) képviseletének betöltetlen képviseletvezetői állására P.‑t nevezi ki. A Közszolgálati
         Törvényszék a Bizottság 2006. december 21‑i határozatát megsemmisíti annyiban, amennyiben abban elutasítja a felperes által
         a Bizottság athéni képviseletének betöltetlen képviseletvezetői állására benyújtott pályázatot. A Közszolgálati Törvényszék
         a Bizottságot kötelezi valamennyi költség viselésére.
      
      Összefoglaló
      1.      Tisztviselők – Szolgálati érdekből történő kirendelés
      (Személyzeti szabályzat, 37. cikk, első bekezdés, a) pont, második franciabekezdés)
      2.      Tisztviselők – Kereset – Az eljáráshoz fűződő érdek – A Bizottság egyik képviseletének képviseletvezetői állására benyújtott
            pályázat elutasítása ellen indított kereset – Az előválogatás során elutasított pályázat – Elfogadhatóság
      1.      A Bizottság képviseletének képviseletvezetője által ellátott feladatok „politikailag érzékeny jellege” önmagában nem elegendő
         valamely tisztviselő kirendelésének igazolására. A személyzeti szabályzat 37. cikke első bekezdése a) pontja második franciabekezdésének
         ilyen értelmezése lehetővé tenné minden olyan, rendes körülmények között az intézmény felső vezetése körébe tartozó tisztviselőnek
         az adott biztos mellé történő kirendelését, aki „politikailag érzékeny” feladatot lát el, ezzel pedig magát az európai közszolgálatnak
         a személyzeti szabályzat 35. cikkében kialakított szerkezetét veszélyeztetné, megkérdőjelezve többek között a hierarchikus
         viszonyok átláthatóságát.
      
      Egyébiránt a szolgálat érdekében „a Szerződésekben előírt hivatalt ellátó személy mellé” történő kirendelés intuitu personae bizalmi viszony fennállását feltételezi ez utóbbi személy és a kirendelt tisztviselő között, amely kapcsolat magában foglalja,
         hogy folyamatosan szoros és közvetlen kapcsolat szövődhet az érintettek között a Bizottság adott tagja és a teljes kabinetje
         sajátos munkamódszereinek függvényében. Az olyan körülmények, mint az, hogy a képviseletvezető jelentéseit közvetlenül az
         adott területért felelős biztosnak címzi, hogy telefonbeszélgetésekre, elektronikuslevél‑váltásra vagy találkozókra került
         sor a képviseletvezető, illetve a biztos vagy annak kabinetje valamely tagja között, vagy akár az, hogy a közlések tartalma
         bizalmas, önmagukban nem bizonyítják a biztos és az érintett képviseletvezető közötti munkakapcsolat intuitu personae jellegét.
      
      A személyzeti szabályzat 37. cikke első bekezdése a) pontja második franciabekezdésének alkalmazhatósága kizárólag az e rendelkezésben
         megfogalmazott feltételektől függ, és semmi esetre sem az alkalmazásból származó adminisztratív következményektől. Minden
         más értelmezés oda vezetne, hogy lehetővé válna a személyzeti szabályzat 37. cikkének az eredetitől eltérő célra történő alkalmazása,
         és így igazolást nyerne az eljárással való visszaélés.
      
      (lásd a 64., 67., 69. és 71. pontot)
      2. Az a körülmény, hogy a valamely felperes által a Bizottság képviseletének képviseletvezetői állására benyújtott pályázatot
         az előválogatás során utasították el, nem szünteti meg teljesen az előválogatást követő felvételi eljárás jogszerűségének
         vitatásához fűződő érdekét, ha az előválogató bizottságok által kialakított értékelés nem befolyásolhatta a kinevezésre jogosult
         hatóság végső döntését. Ráadásul e felperesnek érdeke fűződik az eljáráshoz annak érdekében, hogy a szóban forgó jogellenesség
         ne ismétlődhessen meg hasonló kiválasztási eljárás során.
      
      (lásd a 75. pontot)
      Hivatkozás:
      a Bíróság C‑362/05. P. sz., Wunenburger kontra Bizottság ügyben 2007. június 7‑én hozott ítéletének (EBHT 2007., I‑4333. o.)
         50. pontja;
      
      az Elsőfokú Bíróság T‑370/03. sz., Wunenburger kontra Bizottság ügyben 2005. július 5‑én hozott ítéletének (EBHT‑KSZ 2005.,
         I‑A‑189. o. és II‑853. o.) 20. pontja.