CELEX: 62006TJ0359
Language: nl
Date: 2012-09-27 00:00:00
Title: Arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 27 september 2012.#Heijmans Infrastructuur BV tegen Europese Commissie.#Mededinging – Mededingingsregelingen – Nederlandse markt van wegenbouwbitumen – Beschikking houdende vaststelling van inbreuk op artikel 81 EG – Bewijslast – Geldboeten – Zwaarte van inbreuk – Aansprakelijkstelling voor inbreukmakend gedrag – Motiveringsplicht – Recht van verdediging.#Zaak T‑359/06.

Arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 27 september 2012 – Heijmans Infrastructuur/Commissie
      (Zaak T-359/06)
      „Mededinging – Mededingingsregelingen – Nederlandse markt van wegenbouwbitumen – Beschikking houdende vaststelling van inbreuk op artikel 81 EG – Bewijslast – Geldboeten – Zwaarte van inbreuk – Aansprakelijkstelling voor inbreukmakend gedrag – Motiveringsplicht – Recht van verdediging”
      1.                     Mededingingsregelingen – Verbod – Ontheffing – Verplichting van onderneming om gegrondheid van haar verzoek te bewijzen –
            Beschikking van de Commissie tot afwijzing van verzoek om ontheffing – Motiveringsplicht – Omvang (Art. 81, lid 3, EG) (cf.
            punt 30)
      2.                     Mededingingsregelingen – Verbod – Ontheffing – Werkingssfeer – Horizontalesamenwerkingsovereenkomsten – Afnameakkoorden –
            Beperkingen die niet onontbeerlijk zijn voor economische winst die akkoorden opleveren – Daarvan uitgesloten (Art. 81, leden 1
            en 3, EG; mededeling 2001/C 3/02 van de Commissie, punten 124 en 133) (cf. punt 31)
      3.                     Mededingingsregelingen – Aantasting van mededinging – Beoordelingscriteria – Mededinging beperkend doel – Vaststelling toereikend
            – Verplichting om macht van leden van medededingingsregeling op markt grondig te onderzoeken – Geen (Art. 81, lid 1, EG; mededeling
            2001/C 3/02 van de Commissie, punt 18) (cf. punt 33)
      4.                     Mededingingsregelingen – Aantasting van mededinging – Beoordelingscriteria – Mededinging beperkend doel – Vaststelling toereikend
            – Vaststelling niet afhankelijk van verplichting om bestaan van ongemakken voor eindverbruikers te bewijzen – Beoordeling
            op basis van inhoud van akkoord en van economische context (Art. 81, lid 1, EG) (cf. punten 43, 44)
      5.                     Mededingingsregelingen – Overeenkomsten tussen ondernemingen – Deelneming die onder dwang zou zijn geschied – Geen rechtvaardigingsgrond
            voor onderneming die geen gebruik heeft gemaakt van mogelijkheid van aangifte bij bevoegde autoriteiten (Art. 81, lid 1, EG;
            verordening nr. 17 van de Raad, art. 3, en verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 7) (cf. punten 50, 95)
      6.                     Mededingingsregelingen – Afbakening van markt – Voorwerp – Bepaling van mate van ongunstige beïnvloeding van handel tussen
            lidstaten – Verplichting tot afbakening van betrokken markt – Grenzen (Art. 81, leden 1 en 3, EG) (cf. punten 53-55, 134)
      7.                     Mededinging – Administratieve procedure – Beschikking van de Commissie waarbij inbreuk wordt vastgesteld – Bewijs van inbreuk
            en duur daarvan ten laste van de Commissie – Omvang van bewijslast – Vereiste mate van nauwkeurigheid van door de Commissie
            in aanmerking genomen bewijzen – Rechterlijke toetsing – Omvang (Art. 81 EG en 82 EG; verordening nr. 1/2003 van de Raad,
            art. 2) (cf. punten 66, 67)
      8.                     Mededinging – Administratieve procedure – Eerbiediging van rechten van verdediging – Toegang tot dossier – Omvang – Weigering
            document mee te delen – Gevolgen – Noodzaak om inzake op betrokken onderneming rustende bewijslast onderscheid te maken tussen
            documenten à charge en à décharge (Art. 81 EG en 82 EG; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 27, lid 2) (cf. punten 107,
            108)
      9.                     Mededinging – Administratieve procedure – Beschikking van de Commissie waarbij inbreuk wordt vastgesteld – Beschikking die
            niet eensluidend is met mededeling van punten van bezwaar – Schending van rechten van verdediging – Voorwaarde – Onmogelijkheid
            voor onderneming om verweer te voeren omtrent punt van bezwaar dat uiteindelijk in aanmerking wordt genomen (Art. 81 EG en
            82 EG; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 27, lid 1) (cf. punten 118-121)
      10.                     Mededinging – Administratieve procedure – Beschikking van de Commissie waarbij inbreuk wordt vastgesteld – Onthouding door
            lid van de Commissie wegens belangenconflict – Schending van beginsel van collegialiteit – Geen (Art. 81, lid 1, EG en 219
            EG) (cf. points 126-128)
      11.                     Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Beschikking houdende toepassing van mededingingsregels
            – Verplichting om alle tijdens administratieve procedure aangevoerde elementen, feitelijk en rechtens, te bespreken – Geen
            (Art. 81 EG, 82 EG en 253 EG) (cf. punten 133, 138)
      12.                     Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Vaststelling – Criteria – Zwaarte van inbreuk – Beoordelingsvrijheid van de Commissie
            – Beoordeling naar aard van inbreuk – Zeer zware inbreuken – Horizontale prijsafspraak en toepassing, jegens handelspartners,
            van ongelijke voorwaarden voor gelijkwaardige prestaties – Globale beoordeling (Art. 81, lid 1, EG; verordening nr. 1/2003
            van de Raad, art. 23, lid 2; mededeling 98/C 9/03 van de Commissie, punt 1) (cf. punten 147-149, 151, 152)
      Voorwerp 
      
         
               Primair, een vordering tot nietigverklaring van beschikking C(2006) 4090 def. van de Commissie van 13 september 2006 inzake
                  een procedure op grond van artikel 81 [EG] (Zaak nr. COMP/38.456 – Bitumen – NL) voor zover deze beschikking betrekking heeft
                  op verzoekster en, subsidiair, een vordering tot verlaging van het bedrag van de haar bij die beschikking opgelegde geldboete
                  
               
            Dictum
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Het beroep wordt verworpen.
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Heijmans Infrastructuur BV wordt verwezen in de kosten.