CELEX: 62008CN0456
Language: sv
Date: 2008-10-20 00:00:00
Title: Mål C-456/08: Talan väckt den 20 oktober 2008 – Europeiska gemenskapernas kommission mot Irland

6.12.2008   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 313/20
            
         Talan väckt den 20 oktober 2008 – Europeiska gemenskapernas kommission mot Irland
   (Mål C-456/08)
   (2008/C 313/29)
   Rättegångsspråk: engelska
   Parter
   
      Sökande: Europeiska gemenskapernas kommission (ombud: G. Zavvos, M. Konstantinidis och D. Kukovec)
   
      Svarande: Irland
   Sökandens yrkanden
   Sökanden yrkar att domstolen ska
   
               —
            
            
               fastslå att Irland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt, avseende de tillämpliga fristerna, artikel 1.1 i rådets direktiv 89/665/EEG (1) om prövning av offentlig upphandling av varor och bygg- och anläggningsarbeten såsom domstolen har tolkat direktivet, och, avseende brist på information, artikel 1.1 i direktiv 89/665/EEG, såsom domstolen har tolkat direktivet och artikel 8.2 i rådets direktiv 93/37/EEG (2) om samordning av förfarandena vid tilldelning av offentliga upphandlingskontrakt för bygg- och anläggningsarbeten, på grund av sina nationella bestämmelser om tidsfrister avseende anbudsgivares rätt till prövning i förfaranden om offentlig upphandling och genom att inte ha informerat käranden i det ifrågavarande beslutet, om beslutet om tilldelande av kontrakt, och
            
         
               —
            
            
               förplikta Irland att ersätta rättegångskostnaderna.
            
         Grunder och huvudargument
   Enligt kommissionens mening förefaller irländsk rätt inte stämma överens med den grundläggande principen om rättssäkerhet och kravet på effektivitet enligt direktiv 89/665/EEG, vilket är ett uttryck för denna princip. Anbudsgivarnas rättsläge är nämligen oklart i de fall som de avser ifrågasätta en upphandlande myndighets beslut om tilldelande av kontrakt i upphandlingsförfaranden som består av två delar, när en anbudsgivare som är att föredra väljs ut innan det slutliga beslutet om tilldelande av kontrakt har fattats. Irland måste vidta åtgärder för att säkerställa att det är klart och tydligt för anbudsgivare vilket av den upphandlande myndighetens beslut de kan ifrågasätta och från vilken tidpunkt tidsfristerna anses börja löpa.
   Det måste klargöras för anbudsgivarna huruvida Order 84A är tillämplig, inte endast avseende beslut om tilldelande av kontrakt, utan också avseende provisoriska beslut som den upphandlande myndigheten fattar under upphandlingsförfarandet (till exempel avseende val av den anbudsgivare som är att föredra). Följden av detta är att omständigheterna som omfattas av det provisoriska beslutet inte kan ifrågasättas efter utgången av den tidsfrist som föreskrivs i detta provisoriska beslut. Beslutet om tilldelande av kontrakt kan inte heller ifrågasättas på grundval av de omständigheter som redan ingår i det provisoriska beslutet. I Order 84A föreskrivs att talan ska väckas ”så tidigt som möjligt och i vart fall inom tre månader”. Kommissionen anser att denna skrivning leder till ett osäkert rättsläge för anbudsgivarna när de överväger att göra gällande deras gemenskapsrättsliga rätt till effektiv domstolsprövning av en upphandlande myndighets beslut. Enligt kommissionen måste det tydliggöras för anbudsgivarna vilken tidsfrist som är tillämplig avseende möjligheten att väcka talan mot en upphandlande myndighets beslut. Med hänsyn till skyldigheten att uppfylla den grundläggande principen om rättssäkerhet anser kommissionen även att tidsfristen ska vara fast så att den kan tolkas på ett klart och förutsägbart sätt av alla anbudsgivare.
   
      (1)  EGT L 395, s. 33; svensk specialutgåva, område 6, volym 3, s. 48.
   
      (2)  EGT L 199, s. 42.