CELEX: 31974D0612
Language: it
Date: 1974-10-16 00:00:00
Title: 74/612/CECA: Decisione della Commissione, del 16 ottobre 1974, relativa all' approvazione di aiuti accordati dal Regno Unito a favore delle imprese dell' industria carboniera per l' esercizio finanziario 1973/1974

N. L 335 /26                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 14. 12 . 74
                                                     COMMISSIONE
                                                DECISIONE DELLA COMMISSIONE
                                                           del 16 ottobre 1974
               relativa all'approvazione di aiuti accordati dal Regno Unito a favore delle imprese del­
                                  l'industria carboniera per l'esercizio finanziario 1973 / 1974
                                          ( Il testo in lingua inglese è il solo facente fede )
                                                              (74/612/CECA )
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,                                                                           (in milioni di
                                                                         Per la copertura degli oneri di pensionamento 19,8
visto il trattato che istituisce la Comunità europea                      Per il pagamento di indennità ai minatori
del carbone e dell'acciaio, in particolare gli articoli                  da licenziare e per la riqualificazione profes­
2, 3 , 4 e 5 ,                                                            sionale del personale                              10,0
vista la decisione della Commissione 3 /71 /CECA, del                     Per la copertura dei costi dell'NCB nel caso
22 dicembre 1970 , relativa al regime comunitario                         di pensionamento                                    4,5
degli interventi degli Stati membri a favore dell'in­                     Per la copertura di oneri per le forniture
dustria carboniera ( M ,
                                                                          gratuite di carbone a minatori licenziati
                                                                          aventi un'età fra 55 e 65 anni                      0,4
vista la decisione 73 /287/CECA, del 25 luglio 1973 ,
relativa ai carboni da coke e al coke, in particolare                     Per l'adattamento e la stabilità del personale      3,7
l'articolo 9, paragrafo 1 (2 ),                                           Aiuto per le scorte alla produzione                 3,7
sentito il Consiglio,                                                    Per la copertura delle perdite di esercizio
                                                                          previste dell'NCB nell'esercizio finanziario
                                                                          1973 / 1974                                        75,0
considerando che il governo britannico ha comuni­
cato alla Commissione conformemente all'articolo 2                        Aiuto per il carbone destinato alle centrali
della decisione 3 / 71 / CECA le misure finanziarie che                   elettriche                                         15,4
esso intende attuare, direttamente o indirettamente,
a favore dell'industria mineraria del carbone per
l'esercizio finanziario 1973 / 1974 (3 ) ; che fra queste
misure, gli aiuti in appresso indicati sono soggetti
ad autorizzazione, conformemente alla decisione sud­                      considerando che gli aiuti sopradescritti sono conformi
detta ;                                                                   ai criteri ed ai requisiti di cui agli articoli da 6 a 9
                                                                          della decisione 3 /71 /CECA per l'autorizzazione di
                                                                          sovvenzioni statali ;
considerando che il governo britannico intende accor­
dare per l'esercizio finanziario 1973 /1974 all'indu­
stria carboniera britannica i seguenti aiuti :
                                                                          considerando che l'aiuto per la copertura degli oneri
                                                                          di pensionamento si basa sul Coal Industry Act 1973 ,
     GU n . L 3 del 5 . 1 . 1971 , pag . 7.                               il quale dall'esercizio 1973 / 1974 all'esercizio 1975 /
(2) GU n . L 259 del 15 . 9 . 1973 , pag . 41 .                           1976 prevede il pagamento di un importo massimo
(3 ) Per quanto riguarda il carbone l'esercizio finanziano                di 60 milioni di £ ; che nel 1973 / 1974 è prevista una
     1973/ 1974 va "dall'aprile 1973 al marzo 1974.                       prima quota di 19,8 milioni di £ ;
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considerando che questo aiuto sarà concesso ai mina­              carbone ; che per il 1973 / 1974 l'aiuto ammonta a
tori pensionati ; che gli oneri di pensionamento                  400 000 £ ;
incombenti all'NCB non hanno più alcun rapporto
con la produzione di carbone e sono parzialmente
coperti dall'aiuto ;                                              considerando che per la sua finalità e forma l'aiuto
                                                                  costituisce una misura compatibile con i criteri del­
                                                                  l'articolo 6, paragrafo 1 , primo comma della deci­
considerando che per la loro finalità e forma gli                 sione 3 /71 /CECA ;
aiuti costituiscono una misura compatibile con i cri­
teri dell'articolo 6, paragrafo 1 , primo comma ;
                                                                  considerando che con l'aiuto per l'adattamento e la
considerando che l'aiuto per il pagamento di inden­               stabilità del personale il governo britannico integra
nità ai minatori da licenziare e per la riqualificazione          gli oneri che nel 1973 / 1974 l'NCB dovrà prevedibil­
professionale del personale è stato introdotto dal                mente sostenere per un importo di 7 500 000 £ , in
Coal Industry Act 1965 ; che il Coal Industry Act                 quanto all'atto della nazionalizzazione della produ­
 1973 ha prorogato tale aiuto e prevede per l'eser­               zione deve procedere ad una ristrutturazione degli
cizio del 1973 / 1974 all'esercizio 1975 / 1976 il paga­          organici ; che per garantire la stabilità del personale
mento di un importo massimo di 60 milioni di £ ; che              qualificato, l'NCB deve rimborsare ai minatori colpiti
per il 1973 / 1974 è prevista una prima quota di                  dalia ristrutturazione i costi relativi ; che si tratta a
 10 milioni di £ ;                                                questo proposito di costi di trasferimento, di reinseri­
                                                                  mento, di viaggio e del rimborso di temporanei man­
considerando che l'aiuto riguarda i minatori che si               cati guadagni ;
ritirano dall'attività per la chiusura di miniere e i
minatori riqualificati e/o rioccupati nell'industria              considerando che per questi costi il governo britan­
carboniera ;                                                      nico si accolla nel 1973 / 1974 un importo pari a 3,7 ,
                                                                  milioni di £ ;
considerando che per la loro finalità e forma gli
aiuti costituiscono una misura compatibile con i cri­
teri dell'articolo 6, paragrafo 1 , primo comma, e                considerando che per la sua finalità e forma l'aiuto
dell'articolo 7, paragrafo 3 , della decisione 3 /71 /            costituisce una misura compatibile con i criteri del­
CECA ;                                                            l'articolo 7, paragrafo 3 , della decisione 3 /71 /CECA ;
considerando che l'aiuto per la copertura degli oneri             considerando che l'aiuto per le scorte alla produzione
dell'NCB nel caso di pensionamenti anticipati è stato             è previsto dal Coal Industry Act ; che in base a tale
introdotto con il Coal Industry Act 1967 ; che per                legge il governo britannico intende corrispondere
 11 1973 / 1974 è prevista una prima quota di 4,5 milio­          all'NCB dall'anno 1973 / 1974 all'anno 1975 / 1976 una
ni di £ ;                                                         sovvenzione per la copertura dei costi relativi alle
                                                                  scorte alla produzione fino a concorrenza di 40 mi­
considerando che questo aiuto riguarda i minatori                 lioni di £ ; che per il 1973 / 1974 è prevista una prima
pensionati anzitempo ; che il pensionamento è stato                quota per un ammontare di 3,7 milioni di £ ;
imposto dalla riduzione della produzione ( conse­
guente a difficoltà di smercio) negli anni 1967/ 1970 ;            considerando che per la sua finalità e forma l'aiuto
che gli oneri di pensionamento dell'NCB non hanno                  costituisce una misura compatibile con i criteri del­
più alcun rapporto con la produzione e sono intera­                l'articolo 7, paragrafo 3 , della decisione 3 /71 /CECA ;
 mente coperti dall'aiuto ;
considerando che per la loro finalità e forma gli                  considerando che gli aiuti previsti dal governo bri­
 aiuti costituiscono una misura compatibile con i cri­             tannico per il periodo che va dal 31 marzo 1973 alla
teri dell'articolo 6, comma 1 , della decisione 3 /71 /            fine di marzo 1974 per un ammontare di 90 400 000
 CECA ;                                                            £ per la copertura delle perdite (di cui 75 000 000 £
                                                                  per la copertura delle perdite dell'esercizio 1973 / 1974
                                                                  e 15 400 000 £ quale aiuto per il carbone destinato
 considerando che l'aiuto per la copertura degli oneri             alle centrali elettriche) possono essere considerati
 dell'NCB per le forniture gratuite di carbone riguarda            compatibili con le disposizioni dell'articolo 9 della
 spese dell'NCB che non hanno più alcun rapporto                   decisione 3 /71 /CECA ;
 con la produzione di carbone ; che con tale aiuto
il governo britannico rimborserà interamente gli oneri
finanziari dell'NCB relativi alle forniture gratuite di           considerando che per quanto riguarda la copertura
carbone ai minatori licenziati nel 1973 aventi un'età             delle perdite dell'esercizio finanziario 1973 / 1974 si
fra 55 e 60 anni ; che per i minatori licenziati aventi           tratta di perdite derivanti dalla produzione corrente ;
una età compresa fra 60 e 65 anni l'aiuto coprirà                  che il Coal Industry Act prevede a tale scopo un
 il 50 % degli oneri relativi alle forniture gratuite di           importo massimo di 210 milioni di £ per gli esercizi
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 finanziari dal 1973/1974 al 1975/1976 ; che l'importo           aiuti previsti da tali decisioni, ma anche tutte le altre
 di 75,0 milioni di £ rappresenta la prima quota                 misure a favore dell'industria carboniera britannica
 sbloccata ;                                                     (articolo 3 , paragrafo 2, della decisione 3 /71 /CECA) ;
 considerando che l'aiuto per il carbone destinato alle          considerando che dai calcoli fatti risulta che gli aiuti
 centrali elettriche viene concesso all'NCB nel quadro           complessivi britannici, compreso quanto esorbita dal
 del Coal Industry Act 1973 , per il consumo supple­             quadro dell'articolo 4 della decisione 3/71/CECA,
 mentare delle centrali elettriche britanniche ; che nel         raggiungeranno 151,8 milioni di £ (= 303,6 milioni
 Coal Industry Act 1973 è stato stabilito per questo             di u. c. = 2,33 u. c./t) ; che in confronto a tutti gli
 aiuto un importo massimo provvisorio di 50 milioni              altri paesi della Comunità gli aiuti richiesti per l'in­
 di £ per il periodo dal 1973/1974 al 1975/ 1976 ; che           dustria carboniera britannica raggiungerebbero il li­
 l'importo di 15,4 milioni di £ rappresenta la prima             vello meno alto di minerale estratto ;
 quota per il 1973/ 1974 ;
                                                                 considerando che, per quanto riguarda la compatibi­
 considerando che l'aumento della produzione del                 lità degli aiuti complessivi britannici con il buon
 1973 rispetto al 1972 (circa 20 milioni di tonnellate)          funzionamento del mercato comune, va rilevato
 non va attribuita agli aiuti accordati per la copertura         quanto segue :
 delle perdite, ma al cosiddetto « effetto di ricupero »
 in quanto nel 1972 la produzione aveva subito una
 sensibile contrazione a causa degli scioperi ;                  — le coerenze delle previsioni quantitative formulate
                                                                     per il 1973 , per l'industria carboniera britannica
                                                                     nel quadro dell'approvvigionamento generale delle
 considerando che nel 1973 sarà interrotta la produ­                 Comunità con carbone e coke è compatibile con
 zione in 17 impianti minori con una capacità produt­                le disposizioni dell'articolo 3 , paragrafo 1 , primo
 tiva annua di circa 1,3 milioni di tonnellate ; che                  comma, della decisione 3/71 /CECA ;
di conseguenza saranno colpite circa 8 000 persone ;
che se a tale numero si aggiungono 8 000 minatori               — in seguito alla concessione degli aiuti gli scambi
che saranno presumibilmente licenziati allo scopo di                 di carbone tra la Gran Bretagna e gli altri paesi
razionalizzare la produzione corrente, la riduzione                  della Comunità non sembrano subire alcun pre­
complessiva nel 1973 ammonterebbe a circa 16 000                     giudizio per il 1973 ( articolo 3 , paragrafo 1 , primo
unità ;                                                              comma, della decisione 3 /71 /CECA) ;
considerando che non soltanto una gran parte dei                — in relazione ai prezzi del carbone britannico non
bacini carboniferi, ma anche altre parti del paese                   sono state annunciate per il 1973 operazioni di
presentano una struttura economica debole ; che                      allineamento su altre offerte comunitarie ;
attualmente non è possibile una rapida ristruttura­
zione ;                                                         — i prezzi britannici del carbone coke e del , carbone
                                                                     da vapore non comporteranno nel 1973 aiuti
                                                                     indiretti ai consumatori industriali ;
considerando che, data tale situazione, è chiaro che,
se l'NCB dovesse interrompere la sua attività, da un            — la chiusura degli impianti di minor rendimento
giorno all'altro sarebbero licenziate 300 000 persone,               comporta una razionalizzazione ed una concen­
i cui posti di lavoro sono attualmente garantiti dal­                trazione della produzione negli impianti a più
l'NCB, e si creerebbero insormontabili difficoltà di                 alta produttività ;
carattere regionale e sociale ; che da tale situazione
si deduce che la copertura delle perdite di esercizio
è compatibile con le disposizioni dell'articolo 9,              considerando che da tale constatazione si può dedurre
paragrafo 1 , primo comma ;                                     che gli aiuti britannici a favore dell'industria carbo­
                                                                niera sono compatibili con il buon funzionamento
considerando che del resto si deve far presente che             del mercato comune ;
gli aiuti per la copertura delle perdite di esercizio nel
settore minerario non superano l'entità stessa delle
                                                                considerando che tale valutazione vale anche se si
perdite previste ; che gli enti sono perciò conformi
anche alle disposizioni dell'articolo 9 , paragrafo 2,          tiene conto degli aiuti pagati alle imprese carboniere
della decisione 3 /71 /CECA ;                                   in conformità della decisione 73 /287/CECA ;
considerando che per l'esame della compatibilità degli          considerando che, conformemente all'articolo 11 ,
aiuti britannici con il buon funzionamento del mer­             paragrafo 1 , della decisione 3 /71 /CECA, la Commis­
cato comune ( articolo 3 , paragrafo 1 , della decisione        sione vigilerà a che l'aiuto autorizzato sia accordato
3/71 /CECA) si debbono considerare non soltanto gli             per la finalità di cui agli articoli da 6 a 9 di questa
 ---pagebreak--- 14. 12. 74                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               N. L 335 /29
decisione ; che a tale riguardo dovranno essere comu­           6. aiuto per le scorte alla produzione fino a concor­
nicati alla Commissione in particolare i dati sull'entità            renza di 3 700 000 £ ;
e la ripartizione dei pagamenti,
                                                                7. sovvenzione per la copertura delle perdite previste
                                                                     dall'industria mineraria dell'NCB nell'esercizio
                                                                     finanziario 1973 / 1974 fino a concorrenza di
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :                                  75 000 000 di £ ;
                                                                8 . pagamento all'NCB di un aiuto per il carbone
                        Articolo 1
                                                                     destinato alle centrali elettriche per quantitativi
                                                                     supplementari di carbon fossile consumati dalle
Il governo del Regno Unito è autorizzato a conce­                    centrali elettriche britanniche fino a concorrenza
dere per l'esercizio 1973 / 1974 i seguenti aiuti a favore           di 15 400 000 £ .
dell'industria carboniera britannica :
1 . accollo degli oneri per i minatori pensionati per                                    Articolo 2
    un importo di 19 800 000 £ ;
                                                                11 governo britannico comunicherà alla Commissione
2. pagamento di indennità per i minatori da licen­              entro e non oltre il 30 novembre 1974 i dati relativi
    ziare in seguito alla chiusura di miniere e per             agli aiuti accordati ai sensi della presente decisione,
    i minatori che saranno riqualificati e/o rioccupati         in particolare per quanto concerne l'entità e la ripar­
    nell'industria carboniera fino a concorrenza di              tizione dei versamenti effettuati.
    10 000 000 di £ ;
3 . rimborso all'NCB di tutti i costi relativi ai pen­                                  Articolo 3
    sionamenti anticipati di minatori per un ammon­
    tare di 4 500 000 £ ;
                                                                Il Regno Unito è destinatario della presente deci­
                                                                sione .
4. accollo degli oneri per forniture gratuite di car­
    bone a minatori licenziati aventi un'età compresa
    fra i 55 e i 65 anni fino a concorrenza di
    400 000 £ ;                                                 Fatto a Bruxelles, il 16 ottobre 1974.
5 . sovvenzione all'NCB per la copertura dei costi                                                 Per la Commissione
    relativi alla ristrutturazione degli organici effet­                                               Il Presidente
    tuata nel corso della razionalizzazione della pro­
    duzione fino a concorrenza di 3 700 000 £ ;                                                  Francois-Xavier ORTOLI