CELEX: 51980PC0500
Language: nl
Date: 1980-09-04
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot vaststelling van de algemene voorschriften voor de toekenning van de premie aan de producenten van schapevlees#Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot vaststelling van de algemene uitvoeringsbepalingen betreffende interventie in de sector schapevlees (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 500
Vol. 1980/0168
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---        COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                          COM(80)500 def.
                                                         Brussels 4 September 1980
                              Voorstel voor een
                           VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
       tot vaststelling van de algemene voorschriften voor de toekenning van de
       premie aan de producenten van schapevlees
                              Voorstel voor een
                           VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
       tot vaststelling van de algemene uitvoeringsbepalingen betreffende interven­
       tie in de sector schapevlees
                        ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                                  /
                                                    , • :
                                                       . M
                                                              /
C0M(80 ) 500 def .
 ---pagebreak---                               TOELICHTING
Hierbij gaan ontwerpen met het oog op de opstelling van de algemene
voorschriften voor de toekenning van de premies aan de schapevleesproducer.ten
en voor de interventie in de sector schaf»/ lees , overeenkomstig de artikelen
5 en 7 van Verordening ( EEG ) nr . 1837/ 80 van de Raad van 27 juni 1980
houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sectcr schape-
en geitevlees .
 ---pagebreak---                                    Voorstel voor een
                                VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
       tot vaststelling van de algemene voorschriften voor de toekenning
                  van de premie aan de producenten van schapevlees
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
         .                                                                      - 1
Gelet op het Vèrdrag tot oprichting van de Europése Economische Gemeenschap,        \
Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 1837/ 80 van de Raad van 27 juni 1980 houdende
een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector schape-, en geite-
vlees ( 1 ), inzonderheid op artikel 5 , lid 7 ,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat in artikel 5 van Verordening ( EEG ) nr . 1837/ 80 is bepaald
dat , bij een eventueel inkomensverlies als gevolg van de uitvoering van de
gemeenschappelijke marktordening , aan de producenten van schapevlees een
premie . wordt         toegekend ; dat derhalve moet worden gepreciseerd wie de
begunstigden van deze maatregel        kunnen zijn ;
              i '        «               *   '
Overwegende dat voor de berekening van het bedrag van deze premie de opstelling
                                                 ι
van bepaalde communautai re statistieken over de sector schapevlees nodig is ;
dat derhalve dient te worden voorzien in harmonisatie op communautair niveau
van de statistieken in deze sector ; dat het evenwel wenselijk is
te bepalen dat gedurende eén overgangsperiode de reeds in de verschillende
Lid-Staten bestaande officiële statistische gegevens over deze sector worden
gebruikt ; dat derhalve moet worden toegestaan dat tijdens deze periode in de
statistische produktiegegevens eventueel nok geitevlees is begrepen ;
( 1 ) PB nr . L 183 van 16.07.1980, blz . 1
 ---pagebreak---    Overwegende dat het overeenkomstig artikel 5 , Lid 5, van genoemde verordening
   betaalde voorschot op de premie in sommige gevallen in een verkoopseizoen
   hoger kan blijken te zijn dan het premiebedrag dat moet worden toegekend op
   grond van de herziening aan het eind van het verkoopseizoen ; dat het
   derhalve wenselijk is te bepalen dat in dergelijke gevallen het te veel
   betaalde gedeelte van de premie in mindering wordt gebracht op het in het
   volgende verkoopseizoen te betalen voorschot ;
   Overwegende dat in artikel 5 , lid 4 , tweede alinea , van genoemde verordening
   is bepaald dat op verzoek van de betrokkenen het bedrag van de premie die per
   ooi in regio 1 moet worden uitbetaald , gelijk kan zijn aan het bedrag dat
   voor regio 2 is vastgesteld , wanneer de begunstigden ten genoegen van de
   bevoegde autoriteit hebben aangetoond dat de door deze ooien voortgebrachte
   lammeren niet vóór de leeftijd van twee maanden zijn geslacht ; dat , om een
   doeltreffende uitvoering van de administratieve controles betreffende deze
   maatregel mogelijk te maken, dient te worden bepaald dat alleen die produ­
   centen hiervoor in aanmerking komen , die een voldoende aantal lammeren houden
   welke na de leeftijd van twee maanden kunnen worden geslacht ,
   HEEFT OE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                         Artikel 1               x
    In deze verordening wordt verstaan onder :
    a)    producent : een individueel landbouwbedri jfshoofd , natuurlijke of
           rechtspersoon, wiens bedrijf zich op het grondgebied van de Gemeenschap
          bevindt , die schapen houdt en die overeenko-stig artikel 3 van Richtlijn
           72 / 159/ EEG is erkend als bedri jfshoofd met hoofdberoep landbouw ;
    b)     bedrijf : alle door de producent beheerde en op het grondgebied van een
           zelfde Lid-Staat gelegen produktie-eenheden ;
    c)     ooi : een als huisdier gehouden vrouwelijk schaap dat ten minste eenmaal
           gelammerd heeft ;
    d)     geslacht lam : een als huisdier gehouden schaap dat binnen de Gemeen­
           schap is geslacht of levend is uitgevoerd en van oorsprong is uit de
           regio in de zin van artikel 3, lid 1 , van Verordening (EEG) nr . 1838/80,
           waar de premie wordt toegekend .
2. Voor de in artikel 5 van Verordening (EEG) nr . 1837/80 bedoelde premie komen
    slechts in aanmerking de producenten van schapevlees in de zin van deze
    verordening .
    r                                 Artikel 2
1 - Bi j de berekening van het in artikel 5 van Verordening (EEG) no « 1837/80 bedoelde totaal­
    bedrag van de premie worden voor iedere betrokken regio de volgende referenties gebruikt :
    ~ de brutoproduktie van inlands schapevlees ,
    - het aantal getelde ooien                                                  _
    - het aantal geslachte lammeren , ingeval van toepassing van artikel 5 , lid 6 van genoem e
       verordening .
 ---pagebreak---    2.    De statistische gegevens welke worden gebruikt om de in Lid 1 bedoelde elementen
        te bepalen zijn de statistische gegevens die
        door het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen worden
        opgesteld ter uitvoering van Richtlijn           van de Raad van      inzake
        de door de Lid-Staten te houden enquêtes naar de schape- en gei tevleespro-
*
        dukti e .
  3.     In afwijking van lid 2 worden , zolang de in het kader van genoemde ,
         richtlijn te verstrekken statistische gegevens niet beschikbaar zijn ,
        voor de toepassing van lid 1 de gegevens gebruikt die thans in de
        verschillende Lid-Staten officieel voorhanden zijn ; met name kan de
        brutoproduktie van inlands schape- en geitevlees in aanmerking worden
        genomen , ingeval voor deze beide produkten nog geen afzonderlijke
         statistieken worden opgemaakt .               ,
               '                        Artikel i
   Indien aan het «nnd van het verkoopseizoen wordt vastgesteld       dat het
   overeenkomstig artikel 5 , lid 5 , van Verordening ( EEG ) nr . 1837/ 80 uitbe­
   taalde voorschot hoger is dan het premiebedrag dat moet worden toegekend op
   grond van de rn de leden 2 en 3 van dat artikel bedoelde herziening , wordt
   een bedrag dat overeenkomt met het verschil tussen dit voorschot en het toe
   te kennen premiebedrag in mindering gebracht op het in het volgende verkoop-
   seizoen te betalen voorschot .
                                        Artikel 4
   Om in aanmerking te komen voor toepassing van artikel 5 , lid 4 , tweede
   alinea , van Verordening ( EEG ) nr . 1837/80, moeten de betrokken producenten
   ten genoegen van de bevoegde autoriteit aantonen dat de lammeren die zijn ,
   voortgebracht door de ooien waarvoor toepassing van die bepaling wordt
   gevraagd, niet vóór de Leeftijd van twee maanden zijn geslacht, en daartoe
  vooraf aan de bevoegde autoriteit opgave doen van het globale aantal Lammeren
    dat na die leeftijd zal worden geslacht ; dit aantal moet ten minste gelijk, zijn
  aan tien procent van het totale aantal door de betrokkene gehouden ooien .
 ---pagebreak---                                       - 4 -
                                  Artikel 5
Deze verordening treedt in werking op
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .
                                            Voor de Raad
                                            De Voorzitter
 ( 1 ) PB L 96 van 23.4.1972 , blz . 7
 ---pagebreak--- ^                   ,                Voorstel voor een
                  :               VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
         tot vaststelling van de algemene uitvoeringsbepalingen betreffende
                           interventie in de sector schapevlees
  DE     RAAD   VAN   DE  EUROPESE   GEMEENSCHAPPEN ,
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van' de Europese Economische
  Gemeenschap ,
  Gelet op Verordening - ( EEG ) nr . 1837 / 80 van de Raad van 27 juni 1980
  houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector schape -:
  en geitevlees ( 1 ), inzonderheid op artikel 7 , Lid 6,
  Gezien het voorstel van de Commissie ,
  Overwegende dat Verordening ( EEG ) nr . 1837 / 80 voorziet in de mogelijkheid
  om in de sector schapevlees interventiemaatregelen te nemen in de vorm van
  steunverlening aan particuliere opslag ;                           !
  Overwegende dat de werking van deze steunregeling vergemakkelijkt kan
  worden door het sluiten van contracten met interventiebureaus ;
  Overwegende dat , ter berëiking van de met de steunverlening beoogde
  doeleinden als omschreven in Verordening ( EEG ) nr . 1837 / 80 , bij de
  vaststelling van het steunbedrag rekening moet worden gehouden met de aan
  de opslag verbonden kosten ; dat het daartoe dienstig is te voorzien in
                                       \
  twee methodes voor de bepaling van dit bedrag ; dat in beide gevallen de
  steun moet worden verleend zonder discriminatie tussen in de Gemeenschap
  gevestigde gegadigden ;
  Overwegende dat passende maatregelen dienen te worden vastgesteld voor
  het geval dat de marktsituatie voor de betrokken produkten een wijziging
  noodzakelijk        maakt van bepalingen in de nog te sluiten contracten of van
  de opslagter- mijn die is vermeld in de reeds gesloten contracten ;
  Overwegende- dat Verordening ( EEG ) nr . 1837 / 80 voorziet in de mogelijkheid
  om in de sector schapevlees interventiemaatregelen te nemen in de vorm van
  aankopen . door de interventiebureaus ;
  Overwegende dat algemene criteria vpor deze aankopen dienen te worden
  vastgesteld ,       rekening houdend enerzijds met de doelstellingen van de .
  interventieregeling ,       in het bijzonder het evenwicht tussen dë ;betrokken
  markt en de markt voor concurrerende dierlijke produkten , en anderzijds
  met de financiële verant -                -
  woordelijkheid van de Gemeenschap ter zake ;.
   ( 1 ) PN Nr.' L 183 van 16.7.1980 , blz    1.
 ---pagebreak---                                         - 2 -
 Overwegende dat , ter bereiking van de doeleinden die worden beoogd met de
  toekenning van de in artikel 9 van Verordening ( EEG ) nr . 1837/ 80 bedoelde
 variabele slachtpreraie voor schapen , dient te worden bepaald dat in de
 Lid- Staten die. deze premie toepassen op geen enkel ogenblik tot de in
 artikel 6 , lid 1 , sub b) , van die verordening bedoelde - interventieaankopen
kan worden besloten ;                                   »  1
Overwegende dat passende maatregelen voor het verrichten van de
 interventieaankopen dienen te worden genomen om te verzekeren deze slechts
 kwaliteiten geslachte schapen betreffen waarvoor noteringen bestaan die .
 voldoende representatief zijn voor de - werkelijke marktsituatie /      zulks in
 afwachting van een harmonisatie van de indelingssystemen voor deze
kwaliteiten door middel van een communautair indelingsschema ;
 Overwegende dat dient te worden voorgeschreven dat de aankoopprijzen voor
  de verschillende kwaliteiten moeten worden bepaald op basis van de
waardeverhouding die in iedere Lid-Staat waar de betrokken aankopen woeden
 verricht , normaliter bestaat tussen elk van deze kwaliteiten ;
 Overwegende dat dient te worden bepaald dat , in geval van toepassing van ,
  de in artikel 8 van Verordening ( EEG ) nr . 1837/ 80 bedoelde maatregelen , de
  aankoopprijzen dezelfde zijn als de bovenbedoelde ;                          .
 Overwegende dat in artikel 5 , lid 3 , eerste alinea , van Verordening ( EEG )
  nr . 1837/ 80 is bepaald dat , in geval van toepassing van de in artikel 6 ,
  lid 1 , sub b ) , van dezelfde verordening bedoelde interventiemaatregelen , -
  bij de berekening van het in artikel 5 , lid 2 , van die verordening       -   ,
  bedoelde totaalbedrag rekening wordt gehouden met het effect van een
  begrenzing van de premie ; dat het evenwel niet uitgesloten moet worden
  geacht dat niet voor alle Lid-Staten welke deel uitmaken van regio 3 als
  bedoeld in artikel 3 van die verordening ,- tot deze interventiemaatregelen
  wordt besloten ; dat het derhalve wenselijk is te bepalen dat deze
•begrenzing van de premie slechts plaatsvindt voor de Lid-Staten waar tot
1
  deze interventiemaatregelen wordt besloten ; .
 ---pagebreak---                                          - 3 -
HEEFT    DE   VOLGENDE  VERORDENING     VASTGESTELD
   ~ '           TITEL I : Steunverlening aan de particuliere opslag
          • '                       /                   ,
                                       Artikel 1    ■ s
1 . Als particuliere opslag in de zin van artikel 6 , lid 1 , sub a ), van
    Verordening ( EEG ) nr . 1837 / 80 wordt beschouwd : bewaring in een
    opslagruimte van onder de sector schapevlees vallende produkten , voor
    zover dit geschiedt door en voor eigen rekening en eigen risico van in
    de Gemeenschap gevestigde natuurlijke of rechtspersonen , met
    uitzondering van de in artikel 6 , lid 1 , sub b ), van die verordening
    bedoelde interventiebureaus .            r        y
2 . Voor steunverlening aan particuliere opslag komen uitsluitend in
    aanmerking van schapen van oorsprong uit de Gemeenschap afkomstige pro-
    dukten die onder nader te bepalen voorwaarden bewaard ..        .
3 . De steun wordt verleend overeenkomstig met de interventiebureaus gesloten
    contractei waarin de wederzijdse verplichtingen van de contractanten
    zodanig zijn vastgelegd , dat voor elk produkt uniforme voorwaarden
    gelden .                                                    '
                                                                         \
                                       Artikel 2
Behoudens bijzondere machtiging , kan een aanvraag om steunverlening aan
particuliere opslag slechts worden ingediend in de lid-staat waar het produkt
zal worden opgeslagen .
                                       Artikel 3            <
Indien de marktsituatie zulks vereist , kan onder nader te bepalen
voorwaarden worden besloten de in het contract bepaalde opslagtermijn te
verkorten of te verlengen .
                                       Artikel 4
1 . Het steunbedrag vordt :
    -   ofwel bepaald in het kader van een inschrijvingsprocedure die wordt
        aangekondigd in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen ,
  . -   ofwel vooraf forfaitair vastgesteld .             ■
 ---pagebreak---                                         - a -
2 . Gegadigden worden , ongeacht hun vestigingsplaats in de Gemeenschap , op
     gelijke voet behandeld ten aanzien van de vraag of hun aanbieding in
     aanmerking komt .
     Tot de inschrijvingsprocedure en tot het sluiten van contracten worden
     slechts die gegadigden toegelaten die , als garantie dat zij hun verplich­
     tingen zullen nakomen , een waarborg hebben gesteld die geheel of gedeeltelijk
     wordt verbeurd, indien aan de contractuele verplichtingen niet of slechts
     gedeeltelijk wordt voldaan .
3 . De . termijn voer de inslag van de produkten en de opslagtermijn dienen
     te worden vastgesteld .
                                      /
4 . Het steunbedrag mag in beginsel niet hoger zijn dan een bedrag dat
     overeenkomt met de kosten die aan opslag door de interventiebureaus
     zouden zijn verbonden .
                                     Artikel 5
1 . Bij de gunning worden in volgorde eerst die aanbiedingen in aanmerking
     genomen , die voer de Gemeenschap het voordeligst zijn .
2 . Bij een inschrijvingsprocedure kan te allen tijde worden besloten niet
     te gunnen .
                                     Artikel 6                                    -
Indien het steunbedrag vooraf forfaitair wordt vastgesteld :
a ) is dit bedrag voor elk produkt uniform en wordt het vastgesteld met
   ' inachtneming van de opslagkosten , van de normale kwaliteitsvermindering
     en , voor zover mogelijk , van de voer het betrokken produkt te
     verwachten prijsstijging ;
b ) wordt aan de steunaanvragen gevolg gegeven onder nader te bepalen voor­
     waarden , met name wat dé tijd betreft die verloopt tussen de indiening
     van de aanvraag en het sluiten van het contract ;
c ) kan het sluiten van opslagcontracten worden geschorst of kunnen de
     bepalingen in de te sluiten contracten worden herzien , wanneer uit een
     onderzoek naar de marktsituatie , naar de hoeveelheden waarop de
     contracten betrekking hebben en naar de in behandeling zijnde
     contractaanv ragen blijkt dat een van deze maatregelen noodzakelijk is .
 ---pagebreak---                                            - 5 -
                     TITEL II : Aankopen door de interventiebureaus
                                          Artikel 7                  "
1 . Bij het bepalen van de kwaliteiten ei de aanbiedingsvormen van de geslachte
     schapen die door de interventiebureaus worden gekocht , dient rekening te
     worden gehouden met de noodzaak om de markt doeltreffend te ondersteunen
     enerzijds , en om de afzet van het produkt bij de uitslag te
   , vergemakkelijken 'anderzijds .
2 . In geval van toepassing van artikel 8 van Verordening ( EEG ) nr . 1837 / 80 ,
     dient bij de keuze van de interventiemaatregelen en van de produkten waarop
     deze maatregelen betrekking zullen hebben , rekening te worden gehouden met
     de noodzaak om de financiële last voor de Gemeenschap te beperken .
                                          Artikel 8
In de loop van een zelfde verkoopseizoen_ kunnen de in artikel 6 n, lid 1 , sub
b ), van Verordening ( EEG ) nr . 1837/ 80 bedoelde interventiemaatregelen slechts
worden toegepast in de Lid-Sta ten die op geen enkel ogenblik de in artikel 9
van die verordening bedoelde variabele slachtpremie toekennen .
                                          Artikel 9
     De in artikel 6 , lid 1 , sub b ), van Verordening ( EEG ) nr . 1837 / 80 bedoelde
     interventiemaatregelen kunnen slechts vorden toegepast in de Lid-Staten die
     een nationaal indelingssysteem voor geslachte dieren toepassen dat het
     mogelijk maakt uit te maken met welke kwaliteiten de markt het best kan
     worden ondersteund enerzijds , en de voor deze kwaliteiten gemaakte prijzen
     op representatieve wijze waar te nemen anderzijds .
                                          Artikel  10
1 . Voor elke Lid-Staat waar tot de in artikel 6 , lid 1 , sub b ), van
     Verordening ( EEG ) nr . 1837 / 80 bedoelde interventiemaatregelen wordt
     besloten , worden de aankoopprijzen voer de in artikel 7 , lid 1 , bedoelde
     kwaliteiten vastgesteld op basis van de waardeverhouding die normaliter
     tussen elk van deze kwaliteiten bestaat .
2 . In geval van toepassing van de in artikel '8 van Verordening ( EEG )
     nr . 1837/ 80 bedoelde maatregelen , zijn de aankoopprijzen dezelfde als die.
     welke overeenkomstig lid 1 zijn bepaald .
 ---pagebreak---                                      - 6 -
                                   Artikel   11
Indien de in artikel 6 , lid 1 , sub b ) , van Verordening ( EEG ) n". 1837 / 80
bedoelde interventiemaatregelen niet in alle Lid-Staten die deel uitmaken
van regio 3 als bedoeld in artikel 3 van Verordening ( EEG ) nr . 1837 / 80 ,
worden toegepast , geldt de in artikel 5 , lid 3 » van die verordening
bedoelde begren - zing van de premie slechts in die Lid-Staat of Lid-Staten
van deze regio , waar deze interventiemaatregelen worden toegepast .
                                   Artikel    12
Deze verordening treedt m werking op <
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreekse
toepasselijk in elke lid-staat .
                                                              /
Gedaan te                                            Voor de Raad
                                                      De Voorzitter