CELEX: 52018PC0082
Language: nl
Date: 2018-02-27
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van bijlage XIII (Vervoer) bij de EER-overeenkomst

EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 27.2.2018
            COM(2018) 82 final
            2018/0037(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het namens de Europese Uniein het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van bijlage XIII (Vervoer) bij de EER-overeenkomst
            
               
         
         
            
               TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
            
            
               •Motivering en doel van het voorstel
            
            
               Het ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER (in de bijlage bij het voorstel voor een besluit van de Raad) strekt ertoe een wijziging aan te brengen in bijlage XIII (Vervoer) bij de EER-overeenkomst, teneinde Verordening (EU) nr. 1305/2014 van de Commissie betreffende de technische specificatie inzake interoperabiliteit van het subsysteem telematicatoepassingen voor goederenvervoer van het spoorwegsysteem in de Europese Unie
                  1
                erin op te nemen.
            
            
               De aanpassingen in het bijgaande ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER gaan verder dan wat als louter technische aanpassingen kan worden beschouwd in de zin van Verordening nr. 2894/94 van de Raad.
            
            
               •Samenhang met de huidige bepalingen op dit beleidsgebied
            
            
               Met het bijgaande ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER wordt het reeds bestaande EU-beleid uitgebreid tot de EER-/EVA-staten (Noorwegen, IJsland en Liechtenstein). 
            
            
               •Samenhang met andere beleidsgebieden van de Unie
            
            
               
                  De uitbreiding van de EU-wetgeving tot de EER-/EVA-staten door de opname van deze wetgeving in de EER-overeenkomst geschiedt conform de doelstellingen en beginselen van deze overeenkomst, met het oog op een dynamische en homogene Europese economische ruimte, gebaseerd op gemeenschappelijke regels en gelijke concurrentievoorwaarden.
               
            
            
               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID
            
            
               •Rechtsgrondslag
            
            
               De wetgeving die in de EER-overeenkomst moet worden opgenomen, is gebaseerd op de artikelen 91 en 172 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.
            
            
               Overeenkomstig artikel 1, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad houdende bepaalde wijzen van toepassing van de EER-overeenkomst
                  2
                stelt de Raad met betrekking tot dit soort besluiten op voorstel van de Commissie het standpunt van de Unie vast. 
            
            
               De EDEO dient in samenwerking met de Commissie het ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER bij de Raad in met het oog op vaststelling van het standpunt van de Unie. De EDEO hoopt dit standpunt zo spoedig mogelijk in het Gemengd Comité van de EER te kunnen uiteenzetten.
            
            
                •Subsidiariteit (voor niet-exclusieve bevoegdheden) 
            
            
               Het voorstel is om de volgende reden in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel. 
            
            
               De doelstelling van dit voorstel, namelijk te zorgen voor de homogeniteit van de interne markt, kan niet voldoende door de lidstaten alleen worden verwezenlijkt en kan derhalve, gezien de gevolgen van de maatregelen, beter op het niveau van de Unie worden verwezenlijkt. 
            
            
               De opname van de EU-wetgeving in de EER-overeenkomst geschiedt conform Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad van 28 november 1994 houdende bepaalde wijzen van toepassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, hetgeen een bevestiging is van de gekozen aanpak. 
            
            
               •Evenredigheid
            
         
         
            
               Overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel gaat dit voorstel niet verder dan nodig is om de doelstelling te verwezenlijken.
            
            
               •Keuze van het instrument
            
            
               Overeenkomstig artikel 98 van de EER-overeenkomst is voor een besluit van het Gemengd Comité van de EER gekozen. Het Gemengd Comité van de EER ziet toe op de doeltreffende uitvoering en werking van de EER-overeenkomst. Het neemt besluiten in de gevallen waarin deze overeenkomst voorziet. 
            
            
               3.RESULTATEN VAN EX-POSTEVALUATIES, RAADPLEGINGEN VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELINGEN
            
            
               •Bijeenbrengen en gebruik van expertise
            
            
               Niet van toepassing. 
            
            
               •Effectbeoordeling
            
            
               Niet van toepassing. 
            
            
               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
            
            
               Er zijn geen gevolgen voor de begroting als gevolg van de opname van Verordening (EU) nr. 1305/2014 van de Commissie in de EER-overeenkomst.
            
            
               5.OVERIGE ELEMENTEN
            
            
               •Beschrijving van de voorgestelde aanpassing
            
            
               Bij Verordening (EU) nr. 1305/2014 van de Commissie wordt een stuurgroep opgericht, bedoeld in punt 7.1.4 van de bijlage. De stuurgroep vormt de strategische beheerstructuur die als taak heeft de werkzaamheden voor de tenuitvoerlegging van de technische specificatie inzake interoperabiliteit (TSI) van het subsysteem telematicatoepassingen voor goederenvervoer (TAF) efficiënt te beheren en te coördineren. 
            
            
               Aan de EVA-kant worden deze taken toevertrouwd aan de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA, overeenkomstig de tweeledige structuur van de EER-overeenkomst. De EER-/EVA-staten vragen daarom dat de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA de status van waarnemer in deze stuurgroep krijgt.
            
            
               De leden van de stuurgroep kunnen de stuurgroep voorstellen andere organisaties als waarnemers toe te laten indien daar deugdelijke technische en organisatorische redenen toe zijn.  
            
            
               2018/0037 (NLE)
            
            
               Voorstel voor een
            
            
               BESLUIT VAN DE RAAD
            
            
               betreffende het namens de Europese Unie
                  in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van bijlage XIII (Vervoer) bij de EER-overeenkomst
            
            
               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
            
         
         
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name de artikelen 91 en 172, in samenhang met artikel 218, lid 9,
            
            
               Gezien Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad van 28 november 1994 houdende bepaalde wijzen van toepassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte
                  3
               , en met name artikel 1, lid 3,
            
            
               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)De Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte
                  4
                (hierna "de EER-overeenkomst" genoemd) is op 1 januari 1994 in werking getreden.
            
            
               (2)Overeenkomstig artikel 98 van de EER-overeenkomst kan bijlage XIII (Vervoer) bij de EER-overeenkomst bij besluit van het Gemengd Comité van de EER worden gewijzigd.
            
            
               (3)Verordening (EU) nr. 1305/2014 van de Commissie
                  5
                moet in de EER-overeenkomst worden opgenomen.
            
            
               (4)Bijlage XIII (Vervoer) bij de EER-overeenkomst moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd. 
            
            
               (5)Het door de Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt moet derhalve worden gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit,
            
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: 
            
            
               Artikel 1
            
            
               Het namens de Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over de voorgestelde wijziging van bijlage XIII (Vervoer) bij de EER-overeenkomst wordt gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
               
                     Voor de Raad
               
               
                     De voorzitter
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Verordening (EU) nr. 1305/2014 van de Commissie van 11 december 2014 betreffende de technische specificatie inzake interoperabiliteit van het subsysteem telematicatoepassingen voor goederenvervoer van het spoorwegsysteem in de Europese Unie en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 62/2006 (PB L 356 van 12.12.2014, blz. 438).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        PB L 305 van 30.11.1994, blz. 6.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        PB L 305 van 30.11.1994, blz. 6.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        PB L 1 van 3.1.1994, blz. 3. 
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Verordening (EU) nr. 1305/2014 van de Commissie van 11 december 2014 betreffende de technische specificatie inzake interoperabiliteit van het subsysteem telematicatoepassingen voor goederenvervoer van het spoorwegsysteem in de Europese Unie en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 62/2006 (PB L 356 van 12.12.2014, blz. 438).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel,27.2.2018
            COM(2018) 82 final
            BIJLAGE
            bij het
            voorstel voor een besluit van de Raad
            betreffende het namens de Europese Uniein het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van bijlage XIII (Vervoer) bij de EER-overeenkomst
            
               
         
         
            
               BIJLAGE
               BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER Nr. …/2018
               
                  van 
               
                  tot wijziging van bijlage XIII (Vervoer) bij de EER-overeenkomst
            
            
               HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER,
            
            
               Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (hierna "de EER-overeenkomst" genoemd), en met name artikel 98,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)Verordening (EU) nr. 1305/2014 van de Commissie van 11 december 2014 betreffende de technische specificatie inzake interoperabiliteit van het subsysteem telematicatoepassingen voor goederenvervoer van het spoorwegsysteem in de Europese Unie en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 62/2006
                  1
                moet in de EER-overeenkomst worden opgenomen.
            
            
               (2)De in de EER-overeenkomst opgenomen Verordening (EG) nr. 62/2006 van de Commissie
                  2
                wordt bij Verordening (EU) nr. 1305/2014 ingetrokken en moet derhalve uit de EER-overeenkomst worden geschrapt.
            
            
               (3)Bijlage XIII bij de EER-overeenkomst moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,
            
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
            
            
               In bijlage XIII bij de EER-overeenkomst wordt de tekst van punt 37h (Verordening (EG) nr. 62/2006 van de Commissie) vervangen door:
            
            
               "32014 R 1305: Verordening (EU) nr. 1305/2014 van de Commissie van 11 december 2014 betreffende de technische specificatie inzake interoperabiliteit van het subsysteem telematicatoepassingen voor goederenvervoer van het spoorwegsysteem in de Europese Unie en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 62/2006 (PB L 356 van 12.12.2014, blz. 438).
            
            
               De bepalingen van de verordening worden voor de toepassing van deze overeenkomst als volgt gelezen:
            
            
               Na punt 7.1.4., derde lid, van de bijlage, wordt het volgende lid ingevoegd:
            
            
               4.
                     De Toezichthoudende Autoriteit van de EVA heeft de status van waarnemer in de stuurgroep."
            
            
               Artikel 2
            
            
               De in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Unie bekend te maken teksten in de IJslandse en de Noorse taal van Verordening (EU) nr. 1305/2014 zijn authentiek.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Dit besluit treedt in werking op […], op voorwaarde dat alle in artikel 103, lid 1, van de EER-overeenkomst bedoelde kennisgevingen hebben plaatsgevonden*, of op de dag van inwerkingtreding van Besluit nr. …/… van … van het Gemengd Comité van de EER
                  3
                [waarbij Richtlijn 2012/34/EU in de EER-overeenkomst wordt opgenomen], als dat later is.
            
            
               
                  4Artikel 4
            
         
         
            
               Dit besluit wordt bekendgemaakt in het EER-gedeelte van en in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
               
                     Voor het Gemengd Comité van de EER
               
               
                     De voorzitter
                     
                     
                     
                     De secretarissen
                     van het Gemengd Comité van de EER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        PB L 356 van 12.12.2014, blz. 438.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        PB L 13 van 18.1.2006, blz. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        PB L …*   [Geen grondwettelijke vereisten aangegeven.] [Grondwettelijke vereisten aangegeven.]