CELEX: 32011D0808
Language: sk
Date: 2011-12-05 00:00:00
Title: 2011/808/EÚ: Rozhodnutie Rady z  5. decembra 2011 , ktorým sa mení a dopĺňa a predlžuje obdobie uplatňovania rozhodnutia 2010/371/EÚ o ukončení konzultácií s Madagaskarskou republikou podľa článku 96 dohody o partnerstve AKT – EÚ

7.12.2011   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 324/1
            
         ROZHODNUTIE RADY
   z 5. decembra 2011,
   ktorým sa mení a dopĺňa a predlžuje obdobie uplatňovania rozhodnutia 2010/371/EÚ o ukončení konzultácií s Madagaskarskou republikou podľa článku 96 dohody o partnerstve AKT – EÚ
   (2011/808/EÚ)
   RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
   so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
   so zreteľom na Dohodu o partnerstve medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej, podpísanú 23. júna 2000 v Cotonou (1) a zmenenú a doplnenú 22. júna 2010 v Ouagadougou, Burkina Faso (2) (ďalej len „dohoda o partnerstve AKT – EÚ”), a najmä na jej článok 96,
   so zreteľom na vnútornú dohodu medzi zástupcami vlád členských štátov zasadajúcimi v Rade o opatreniach, ktoré sa majú prijať, a postupoch, ktoré sa majú dodržiavať pri vykonávaní dohody o partnerstve AKT – ES (3), a najmä jej článok 3,
   so zreteľom na návrh Európskej komisie,
   po dohode s vysokou predstaviteľkou Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku,
   keďže:
   
               (1)
            
            
               Rozhodnutie 2010/371/EÚ zo 7. júna 2010 o ukončení postupu konzultácií s Madagaskarskou republikou podľa článku 96 dohody o partnerstve AKT - EÚ (4) bolo prijaté na účely vykonania primeraných opatrení v dôsledku porušenia podstatných prvkov uvedených v článku 9 uvedenej dohody o partnerstve AKT - EÚ.
            
         
               (2)
            
            
               Vykonávanie týchto primeraných opatrení bolo predĺžené rozhodnutím 2011/324/EÚ (5) do 6. decembra 2011, keďže po uplynutí lehoty 12 mesiacov madagaskarské strany nepodpísali žiadny plán týkajúci sa konsenzuálneho prechodu a ani Juhoafrické rozvojové spoločenstvo (SADC), Africká únia a medzinárodné spoločenstvo žiadny taký plán neschválili.
            
         
               (3)
            
            
               Vďaka značnému úsiliu všetkých politických strán Madagaskaru, k čomu prispelo sprostredkovanie zo stranySADC, výrazná väčšina politických predstaviteľov Madagaskaru podpísala 16. septembra 2011 plán na prekonanie krízy na Madagaskare. V tomto pláne sú uvedené záväzky, ktoré sa signatári zaviazali splniť v prospech neutrálneho, inkluzívneho a konsenzuálneho procesu prechodu, ktorého výsledkom by mali byť dôveryhodné, slobodné a transparentné voľby umožňujúce návrat k ústavnému poriadku. Jeho vykonávanie sa už začalo 28. októbra 2011 vymenovaním predsedu vlády na základe konsenzu.
            
         
               (4)
            
            
               Z toho dôvodu by sa mali primerané platné opatrenia zmeniť a doplniť s cieľom umožniť Európskej únii podporiť proces prechodu pod podmienkou, že madagaskarská strana splní záväzky súvisiace s hlavnými prvkami plánu alebo záväzky, na ktorých by sa mohlo dohodnúť v rámci možného politického dialógu medzi madagaskarskou vládou a Úniou.
            
         
               (5)
            
            
               Obdobie uplatňovania rozhodnutia 2010/371/EÚ sa skončí 6. decembra 2011. Primerané opatrenia zmenené a doplnené týmto rozhodnutím by sa mali uplatňovať počas obdobia 12 mesiacov bez toho, aby bolo dotknuté ich pravidelné preskúmanie počas tohto obdobia,
            
         PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE
   Článok 1
   Rozhodnutie 2010/371/EÚ sa mení a dopĺňa takto:
   
               1)
            
            
               V článku sa druhá veta nahrádza takto:
               „Toto rozhodnutie zostáva v platnosti počas obdobia, ktoré trvá do 6. decembra 2012, a to bez toho, aby bolo dotknuté jeho pravidelné preskúmanie počas tohto obdobia.“.
            
         
               2)
            
            
               Primerané opatrenia uvedené v liste, ktorý je prílohou k rozhodnutiu 2010/371/EÚ zo 7. júna 2010, sa nahrádzajú primeranými opatreniami uvedenými v prílohe k tomuto rozhodnutiu.
            
         Článok 2
   Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
   
      V Bruseli 5. decembra 2011
      
         
            Za Radu
         
         
            predseda
         
         M. DOWGIELEWICZ
      
   
   
      (1)  Ú. v. ES L 317, 15.12.2000, s. 3.
   
      (2)  Ú. v. EÚ L 287, 4.11.2010, s. 3.
   
      (3)  Ú. v. ES L 317, 15.12.2000, s. 376.
   
      (4)  Ú. v. EÚ L 169, 3.7.2010, s. 13.
   
      (5)  Ú. v. EÚ L 146, 1.6.2011, s. 2.
   
      PRÍLOHA
      
         LIST DOČASNÉMU PREZIDENTOVI
      
      Vážený pán prezident,
      Európska únia (EÚ) kladie veľký dôraz na ustanovenia článku 9 Dohody o partnerstve medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej, podpísanú 23. júna 2000 v Cotonou a zmenenú a doplnenú 22. júna 2010 v Ouagadougou, Burkina Faso (ďalej len „dohoda o partnerstve AKT – EÚ“). Podstatnými prvkami dohody o partnerstve AKT - EÚ sú dodržiavanie ľudských práv, demokratické inštitúcie a právny štát, čo predstavuje aj základ našich vzájomných vzťahov.
      Európska únia Vás listom zo 16. júna 2011 informovala o svojom rozhodnutí 2010/324/EÚ predĺžiť do 6. decembra 2011 primerané opatrenia v zmysle článku 96 ods. 2 písm. c) dohody o partnerstve AKT - EÚ.
      Európska únia od tohto dátumu veľmi pozorne sledovala politickú situáciu vo Vašej krajine a aktívne podporovala úsilie v sprostredkovaní, ktoré vynakladá najmä Juhoafrické rozvojové spoločenstvo (SADC) a predovšetkým s podporou Komisie pre Indický oceán a iných afrických partnerov, vďaka čomu sa 16. septembra 2011 mohol nakoniec podpísať plán na prekonanie krízy na Madagaskare v znení, ktoré sa zmenilo a doplnilo a v súvislosti s návratom do Madagaskaru všetkých madagaskarských občanov, ktorí sú v exile z politických dôvodov, jasne formulovalo po samite SADC z 11. a 12. júna 2011.
      Európska únia uvítala tento podpis, ktorý otvára cestu procesu prechodu, ktorého výsledkom by mali byť dôveryhodné, slobodné a transparentné voľby umožňujúce rýchly návrat k ústavnému poriadku. Európska únia pripomenula, že je naďalej pripravená politicky a finančne, ako aj svojou prítomnosťou podporiť proces prechodu v rámci odpovede na žiadosť, ktorú by malo predložiť SADC a Africká únia (AÚ), a v úzkej spolupráci s medzinárodným spoločenstvom. Európska únia je pripravená zintenzívniť politický dialóg s dočasnými orgánmi, ktoré vzídu z vykonávania plánu, s cieľom preskúmať podmienky a možnosti uvedenej podpory.
      Vymenovanie predsedu vlády na základe konsenzu a dočasnej vlády predstavuje v súlade s článkami 4, 5, 6 a 8 plánu rozhodujúcu etapu pri realizácii procesu prechodu, keďže bude poverený vytvorením podmienok potrebných na konanie dôveryhodných, spravodlivých a transparentných volieb v spolupráci s medzinárodným spoločenstvom.
      Politická a finančná podpora Európskej únie je podmienená dodržaním nasledujúcich záväzkov madagaskarskou stranou:
      
                  Záväzky madagaskarskej strany
               
               
                  Záväzky Európskej únie
               
            
                  
                     Podpis plánu
               
               
                  
                     Vyhlásenie hovorcu vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (VP)/podpredsedníčky Komisie Ashtonovej (Kladná odpoveď vítajúca podpis plánu a vyjadrujúca pripravenosť politicky a finančne podporiť realizáciu prechodu pod podmienkou jeho plnenia)
                  
                     Prvé kontakty na vysokej úrovni s madagaskarskými orgánmi (návšteva dvoch madagaskarských ministrov)
               
            
                  
                     Určenie/vypracovanie programov na pomoc ohrozeným skupinám obyvateľstva (program v oblasti zdravia, vzdelávania, výživy, program na podporu občianskej spoločnosti, program v oblasti potravinovej bezpečnosti/vidieckej infraštruktúry, program vysokého podielu pracovnej sily (HIMO) pre vidiecke oblasti) v rámci 10. Európskeho rozvojového fondu (ERF) vo výške približne 100 miliónov EUR a rozpočtových riadkov.
                  
                     Určenie programov na podporu prechodu v rámci 10. ERF a rozpočtových riadkov
                  
                     Určenie programov rozvojovej spolupráce v rámci 10. ERF najmä prostredníctvom nástroja pre technickú spoluprácu (FTC) vo výške 6 miliónov EUR (v oblastiach poskytovania pomoci stanovených v národnom indikatívnom programe (NIP) 10. ERF) a rozpočtových riadkov a operácií Európskej investičnej banky
               
            
                  
                     Vymenovanie predsedu vlády na základe konsenzu a dočasnej vlády národnej jednoty
                  
               
               
                  
                     Uznanie legitimity dočasného prezidenta a dočasnej vlády, ktorá umožní veľvyslancovi EÚ na Madagaskare predložiť poverovacie listiny
                  
                  
                     Kladná odpoveď a aktívna účasť EÚ v rámci konzultácie so SADC a AÚ s cieľom koordinovať spoločnú odpoveď medzinárodného spoločenstva
                  
                     Určenie opatrení na podporu volieb v rámci rôznych nástrojov, predovšetkým nástroja stability, v závislosti od finančných možností
                  
                     Vypracovanie projektov na podporu prechodu v rámci 10. ERF a rozpočtových riadkov
                  Vypracovanie programov rozvojovej spolupráce v rámci 10. ERF (v oblastiach poskytovania pomoci stanovených v NIP 10. ERF) a rozpočtových riadkov
               
            
                  
                     Vytvorenie dočasného parlamentu a Nezávislej národnej volebnej komisie (CENI) a vypracovanie a vykonanie vierohodného volebného rámca s podporou OSN (volebná hodnotiaca správa)
               
               
                  
                     Ak bude správa misie pre hodnotenie priebehu volieb OSN posúdená ako uspokojujúca a volebný kalendár ako realistický:
                  
                              —
                           
                           
                              Zahrnutie Madagaskaru na zoznam prioritných krajín pre volebnú pozorovateľskú misiu EÚ v roku 2012, a následne potvrdenie vôle EÚ vyslať volebnú pozorovateľskú misiu EÚ v závislosti od finančných možností a výsledkov vyšetrovacej misie
                           
                        
                              —
                           
                           
                              
                                 Vypracovanie opatrení na podporu volieb v rámci rôznych nástrojov, predovšetkým nástroja stability, v závislosti od finančných možností
                           
                        
            
                  
                     Prijatie zákona o amnestii schváleného dočasným parlamentom a prijatie zákona parlamentom o vymedzení podmienok demisie dočasného prezidenta, predsedu a členov vlády, pokiaľ sa rozhodnú kandidovať vo voľbách
                  
               
               
                  
                     Určenie/vypracovanie podporných opatrení pre národné zmierenie a demokratizáciu
                  
               
            
                  
                     Konanie parlamentných a prezidentských volieb
                  
               
               
                  
                     Vyslanie volebnej pozorovateľskej misie EÚ s ohľadom na finančné možnosti
               
            
                  
                     Vyhlásenie výsledkov volieb
               
               
                  
                     Vyhlásenie VP o priebehu a výsledkoch volieb oceňujúce ich vierohodnosť
                  
                     V prípade pozitívneho hodnotenia volieb začatie postupu zrušenia rozhodnutia podľa článku 96 Dohody o partnterstve AKT-EÚ a rozhodnutia Európskej komisie o prevzatí funkcií národného schvaľovacieho úradníka
               
            
                  
                     Vymenovanie nového prezidenta, vlády a parlamentu a nastolenie sa ústavného poriadku
                  
               
               
                  
                     Vyhlásenie EÚnie prostredníctvom VP a komisára pre rozvoj vítajúce návrat k ústavnému poriadku a potvrdzujúce celkovú normalizáciu vo vzťahoch medzi EÚ a Madagaskarom s úplným obnovením rozvojovej spolupráce
                  
                     Zrušenie rozhodnutia podľa článku 96 Dohody o partnterstve AKT-EÚ a rozhodnutia Komisie o prevzatí funkcií národného schvaľovacieho úradníka
               
            Vyzývame Vás, ako aj všetkých politických partnerov na Madagaskare, aby ste s čo najväčšou vytrvalosťou naďalej vyvíjali úsilie na čo najrýchlejšie uplatnenie plánu, a tým Európskej únii umožnili podporiť konsenzuálny a neutrálny proces prechodu v záujme prekonania krízy na Madagaskare.
      Európska únia sa rozhodla nahradiť primerané opatrenia uvedené v liste, ktorý tvorí prílohu k rozhodnutiu 2010/371/EÚ, týmito primeranými opatreniami:
      
                  —
               
               
                  humanitárna pomoc a pomoc v núdzi nie je dotknutá,
               
            
                  —
               
               
                  Európska komisia uskutoční niektoré projekty a programy, z ktorých bude mať priamy prospech obyvateľstvo,
               
            
                  —
               
               
                  rozpočtová podpora uvedená v NIP 9. a 10. ERF ostáva pozastavená,
               
            
                  —
               
               
                  projekty a programy prebiehajúce v rámci 9. ERF sa budú naďalej vykonávať s výnimkou činností a platieb priamo sa týkajúcich vlády a jej agentúr s možnou revíziou v závislosti od vývoja politickej situácie. Zmeny a doplnenia a dodatky k platným zmluvám sa budú posudzovať jednotlivo,
               
            
                  —
               
               
                  regionálne projekty sa budú posudzovať jednotlivo,
               
            
                  —
               
               
                  vykonávanie NIP v rámci 10. ERF je podmienené dodržiavaním záväzkov madagaskarskou stranou, ktoré sú vymedzené v tabuľke uvedenej vyššie. Na toto dodržiavanie záväzkov bude Európska únia postupne reagovať v zmysle postupného obnovenia programov rozvojovej spolupráce, opatrení na podporu prechodu, najmä v oblasti podpory volebného procesu, a nakoniec v zmysle úplného obnovenia rozvojovej spolupráce, v rámci čoho sa Madagaskaru poskytne podstatná časť pridelených finančných prostriedkov.
               
            Tieto opatrenia ostanú v platnosti počas obdobia 12 mesiacov, avšak budú sa môcť kedykoľvek s ohľadom na pozitívny alebo negatívny vývoj politickej situácie na Madagaskare preskúmať.
      S úctou
      
         
            
               Za Európsku úniu
            
            
               Za Radu
            
         
         
            
               Za Komisiu