CELEX: C1996/095/35
Language: el
Date: 1996-03-30 00:00:00
Title: Προσφυγή των Stichting Certificatie Kraanverhuurbedrijf και Federatie van Nederlandse Kraanverhuurbedrijven κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ασκήθηκε στις 6 Φεβρουαρίου 1996 (Υπόθεση T-18/96)

Αριθ. C 95/18      l_EL                Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                          30. 3 . 96
Προσφυγή των Stichting Certificatie Kraanverhuurbedrijf         Επικουρικώς, η Επιτροπή , κατα τις προσφεύγουσες, ενήργη­
και Federatie van Nederlandse Kraanverhuurbedrijven κατά        σε κατ' αντίθεση προς την οικονομία του κανονισμού 17 και
Επιτροπής ίων Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ασκήθηκε                κατά παράβαση ιδίως των άρθρων 3 , 4, 6 και 9 του
                  στις 6 Φεβρουαρίου 1996                       κανονισμού .
                     (Υπόθεση Τ-18/96)                          Εσφαλμένη κρίση κατά το άρθρο 85, παράγραφος 1 . Κατά τις
                         (96/C 95/35 )                          προσφεύγουσες το σύστημα πιστοποιητικών δεν περιορίζει
                                                                την ανταγωνισμό, επειδή στο σύστημα αυτό, με το οποίο
              (Γλώσσα διαδικασίας: η ολλανδική)                 εφαρμόζονται αντικειμενικοί όροι που δεν συνεπάγονται
                                                                δυσμενή διάκριση , έχει πρόσβαση κάθε επιχείρηση εκμισθώ­
Οι Stichting Certificatie Kraanverhuurbedrijf και Federatie     σεως γερανών, ακόμη και από άλλα κράτη μέλη. Το σύστημα
van Nederlandse Kraanverhuurbedrijven, με έδρα αμφότερες        προβλέπει την αποδοχή ισοδυνάμων εγγυήσεων από συστή­
το Culemborg (Κάτω Χώρες), εκπροσωπούμενες από τους M.          ματα που έχουν δημιουργηθεί από άλλους φορείς ιδιωτικού
van Empel, δικηγόρο Άμστερνταμ, και T. Janssens, δικηγόρο       δικαίου εντός της Κοινότητας. Διασφαλίζεται η ανεξαρτησία
Βρυξελλών, με αντίκλητο στο Λουξεμβούργο τον δικηγόρο           και η ουδετερότητα του παρέχοντος πιστοποιητικά φορέα.
M. Loesch, 11 , rue Goethe , άσκησαν ενώπιον του Πρωτοδι­       Το σύστημα πιστοποιητικών της SCK είναι διαφανές: οποι­
κείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις 6 Φεβρουαρίου 1996         οσδήποτε γνωρίζει τον τρόπο με τον οποίο ασκεί τις δρα­
προσφυγή κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτή­             στηριότητές της η SCK και κάθε επιχείρηση εκμισθώσεως
των .
                                                                γερανών μπορεί να εκπληρώσει τους επιβαλλόμενους όρους
                                                                που αφορούν τα πιστοποιητικά. Οι καθορισθείσες τιμές, οι
Οι προσφεύγουσες ζητούν από το Πρωτοδικείο:                     οποίες εξάλλου καταργήθηκαν μετά την έκδοση μιας αποφά­
1 . Κυρίως, να αναγνωρίσει ότι η απόφαση ( ! ) είναι ανίσχυρη , σεως εθνικού δικαστηρίου , ήταν μη δεσμευτικές συνιστώμε­
    δεδομένου ότι με αυτήν κρίθηκε ότι έχει εφαρμογή το         νες τιμές. H SCK είναι ένας φορέας εκδόσεως πιστοποιητικών
    άρθρο 85 , παράγραφος 1 , και, κατά συνέπεια, επιβλήθη­     και όχι επιχείρηση κατά την έννοια του άρθρου 85 , επειδή δεν
    καν πρόστιμα στην SCK και FNK αντιστοίχως, ενώ δεν          ασκεί οικονομικές δραστηριότητες ούτε αποτελεί ένωση
    ελήφθη απόφαση επί της αιτήσεως της SCK και της FNK,        επιχειρήσεων.
    αντιστοίχως, για την εφαρμογή του άρθρου 85 , παράγρα­      Το ενδοκοινοτικό εμπόριο δεν επηρεάζεται αρνητικώς λόγω
    φος 3 , της συνθήκης ΕΚ.                                    του περιφερειακού χαρακτήρα των δραστηριοτήτων. H
2. Επικουρικώς, να ακυρώσει εξ ολοκλήρου , για τους προ­        συνδεόμενη με το σύστημα πιστοποιητικών «απαγόρευση
    αναφερθένες λόγους, την απόφαση .                           μισθώσεως» γερανών επιχειρήσεων για τις οποίες δεν έχουν
                                                                χορηγηθεί πιστοποιητικά αποτελεί τον μόνο τρόπο διασφα­
3 . Επικουρικότερον, να ακυρώσει την απόφαση λόγω παρα­         λίσεως του κύρους και της αξιοπιστίας του συστήματος.
    βάσεως του άρθρου 85 της συνθήκης ΕΚ, του άρθρου 6          Εξάλλου , το σύστημα αυτό ανταποκρίνεται στις προϋποθέ­
    της Ευρωπαϊκής Συμβάσεως για την Προάσπιση των              σεις της ευρωπαϊκής προδιαγραφής ΕΝ 45011 .
    Δικαιωμάτων του Ανθρώπου , παραβιάσεως γενικών
    αρχών του δικαίου και παραβάσεως του καθήκοντος             Στις αιτιολογικές σκέψεις της αποφάσεως, η Επιτροπή προ­
    αιτιολογήσεως (άρθρο 190 της Συνθήκης ΕΚ).                  έβη σε εσφαλμένη εφαρμογή του άρθρου 85 , παράγραφος 3:
                                                                τόσο το σύστημα των πιστοποιητικών όσο και οι συνιστώμε­
4. Όλως επικουρικώς, να ακυρώσει την απόφαση στο μέτρο          νες τιμές και οι τιμές διακανονισμού ανταποκρίνονται στις
    που απαιτείται για την άρση των προστίμων που επιβλή­       προϋποθέσεις του άρθρου 85 , παράγραφος 3 : βελτίωση της
    θηκαν στην SCK και την FNK ανστιστοίχως.                    επιχειρήσεως εκμισθώσεως γερανών, εξασφαλίζεται στους
                                                                καταναλωτές δίκαιο τμήμα από το όφελος που προκύπτει,
5 . Να καταδικάσει την Επιτροπή στα δικαστικά έξοδα.
                                                                ύπαρξη αναγκαιότητας καθώς και ότι δεν καταργείται η
Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα                               δυνατότητα ανταγωνισμού .
Με την απόφαση προσάπτεται στην FNK ότι προέβαινε στην          H απόφαση είναι ανεπαρκώς αιτιολογημένη ως προς όλα
εφαρμογή ενός συστήματος συνιστωμένων τιμών και τιμών           αυτά τα σημεία.
διακανονισμού , στην δε SCK προσάπτεται ότι απαγόρευσε          Παραβίαση των δικαιωμάτων της υπερασπίσεως: υπερβολι­
στις συνδεδεμένες με αυτήν επιχειρήσεις να μισθώνουν            κώς μακρά διάρκεια της διαδικασίας· έλλειψη ακροάσεως
γερανούς από μη συνδεδεμένες με αυτήν επιχειρήσεις («απα­       των μερών πριν από την έκδοση αποφάσεως κατά το
γόρευση μισθώσεως»).                                            άρθρο 15, παράγραφος 6, του κανονισμού 17- άρνηση
Δεν ελήφθη απόφαση επί του άρθρου 85 , παράγραφος 3 . Δεν       παροχής δυνατότητας προσβάσεως στον φάκελο.
είναι δυνατόν να κριθεί εγκύρως η δυνατότητα εφαρμογής          (') Απόφαση της Επιτροπής , της 29ης Νοεμβρίου 1 995, σχετικά με τη
του άρθρου 85 της συνθήκης ΕΚ, όταν η Επιτροπή παραλεί­             διαδικασία εφαρμογής του άρθρου 85 , της συνθήκης ΕΚ (IV/
πει να στηρίξει την κρίση αυτή σε μια ρητή, υποκείμενη σε           34.202,216 — Stichting Certificatie Kraanverhuurbedrijf και Fede­
άσκηση ενδίκου , μέσου , απόφαση επί νομίμως υποβληθείσας           ratie van Nederlandse Kraanverhuurbedrijven ( C(95 ) 2952 αριστ.
αιτήσεως για την εφαρμογή του άρθρου 85 , παράγραφος 3 .            EE L 312 . σ. 79 ).