CELEX: 51996PC0368
Language: fi
Date: 1996-07-22
Title: Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) viinien ja viiniyttämisen sivutuotteiden tislausta koskevista yleisistä säännöistä annetun asetuksen (ETY) N:o 2046/89 muuttamisesta

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                             Bryssel, 22.07.1996
                                             KOM(96)368 lopull.
                                Ehdotus
                 NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY)
viinien ja viimyttämisen sivutuotteiden tislausta koskevista yleisistä säännöistä
             annetun asetuksen (ETY) N:o 2046/89 muuttamisesta
                          (komission esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                          PERUSTELUT
Tämän asetusehdotuksen tavoitteet:
1.    Saadun kokemuksen perustella saattaa pysyväksi osuustoiminnallisten viininvalmistaj ien
      rinnastaminen tuottajaan asetuksen (ETY) N:o 2046/89 1 artiklassa tarkoitettujen
      tislaustoimenpiteiden toteuttamiseksi. Itse asiassa vuodesta 1990 alkaen saatu kokemus
      on osoittanut, että tämä säännös on yksinkertaistanut hallinnollisia menettelyjä
      tislaustoimenpiteiden tehokkuutta kuitenkaan vähentämättä. On pantava merkille, että
      neuvosto on voimassaolevien säännösten mukaisesti aina myöntänyt edellä mainitun
      aseman jokaiselle hintapakettikompromissiin sisältyvälle markkinointivuodelle.
2.    Antaa tislaajille mahdollisuus kattaa osittain tislaajien, jotka asetuksen (ETY)
      N:o 2046/89 22 artiklan mukaisesti ovat ainoita toimivaltaisten viranomaisten
      neuvottelukumppaneita, tukihakemusten jälkeenpäin tehtyjen tarkastusten aiheuttama
      takaisinperimisen vaara. Näissä tarkastuksissa paljastuu joskus viininkorjaajien tai
      viininviljelijän virheitä tai epätarkkuuksia. Tällaisessa tapauksessa, jotta koko vastuu ei
      ole tislaajalla, on asianmukaista sallia takuun antaminen, jonka yleensä varmistaa
      tislaaja, yhdessä tuottajan tai viininviljelijän kanssa, joka on toimittanut tislattavan
      raaka-aineen, edellyttäen, että hän on saanut toimituksestaan vähimmäishinnan.
3.    Sallia tislaajien eräissä tapauksissa hyötyä eriytetyn hinnan maksamisesta. Jäsenvaltio
      voi itse asiassa valita asetuksen (ETY) N:o 822/87 35 artiklan 6 kohdan mukaisesti
      interventioon toimitetun alkoholin ostohinnan maksamisessa joko kiinteän hinnan tai
      eriytettyjen hintojen soveltamisen. Jotkut jäsenvaltiot soveltavat alueellaan vain kiinteitä
      hintoja, vaikka jäsenvaltion eräillä alueilla on mahdollista soveltaa interventioelimelle
      toimitettuun alkoholiin eriytettyjä hintoja toimitetusta raaka-aineesta riippuen.
     Jäsenvaltion samalla tuotantoalueella tapahtuvan tislaajien välisen syrjinnän estämiseksi
      interventioelimellä olisi oltava mahdollisuus kiinteää hintaa käytettäessä soveltaa
     eriytettyjä hintoja tislatusta sivutuotteesta riippuen hallinnollisista tai tilinpidoUisista
      syistä markkinointivuoden aikana sellaiseen tislaajaan, joka ylittää tietyn tislatun
      sivutuotteen prosenttisuuden.
                                            &
 ---pagebreak---                                             Ehdotus:
                              NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o
                                          annettu
         viinien ja viimyttämisen sivutuotteiden tislausta koskevista yleisistä säännöistä
                      annetun asetuksen (ETY) N:o 2046/89 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon viinikaupan yhteisestä järjestämisestä 16 päivänä maaliskuuta 1987 annetun
neuvoston asetuksen (ETY) N:o 822/871, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella
(EY) N:o 1544/952, ja erityisesti sen 35 artiklan 7 kohdan, sen 36 artiklan 5 kohdan, sen
38 artiklan 4 kohdan, sen 39 artiklan 8 kohdan, sen 41 artiklan 8 kohdan, ya sen 42 artiklan
4 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen ,
sekä katsoo, että
asetuksen (ETY) N:o 2046/894, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY)
N:o 1546/955, 2 artiklan 3 kohdassa säädetään jäsenvaltioiden mahdollisuudesta pakollisen
tislauksen soveltamiseksi rinnastaa osuustoiminnallisten viininvalmistajien yhteenliittymät
tuottajiin ja saman artiklan 4 kohdassa säädetään kertomuksen esittämisestä komissiolle tästä
aiheesta; tässä kertomuksessa kuvattujen kokemusten perusteella olisi suotavaa saattaa tämä
mahdollisuus pysyväksi,
tehokkuuden vuoksi jäsenvaltiot eivät saa enää soveltaa yksinomaan kiinteitä hintoja ja
tislaajien on saatava hyötyä tietyin edellytyksin alkoholin eriytetyistä ostohinnoista tislatun
raaka-aineen mukaan, ja
           EYVL    N:o  L 84, 27.3.1987, s. 1
           EYVL    N:o  L 148, 30.6.1995, s.31
           EYVL    N:o  C
           EYVL    N:o  L 202, 14.7.1989, s.14
           EYVL    N:o  L 148, 30.6.1995, s.34
 ---pagebreak--- tislaajien toimittamien tukihakemusten jälkeenpäin tehtyjen tarkastusten tuloksista paljastuu
joskus viininkorjaajien tai viinintuottajien virheitä tai epätarkkuuksia; sen vuoksi tuottajien on
aiheellista ottaa vastuu niistä; tässä suhteessa on syytä sallia takuun antaminen viinintuottajan
taloudellisella osallistumisella,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
                                               1 artikla
Muutetaan asetus (ETY) N:o 2046/89 seuraavasti:
 1.      Poistetaan 2 artiklan 4 kohta.
2.       Lisätään 4 artiklan 2 kohtaan seuraava luetelmakohta ensimmäisen luetelmakohdan
         jälkeen:
         "Sopimuksissaon lauseke, jonka mukaan tuottaja ottaa vastuun tislaajalle toimittamiinsa
         tietoihin sisältyvistä virheistä ja puutteista, jotka kuuluvat hänen vastuualueeseensa".
 3.      Lisätään 8 artiklan 1 kohdan ensimmäiseen luetelmakohtaan virke seuraavasti:
         "Tämä takuu voidaan antaa tuottajan taloudellisella osallistumisella".
4.       Korvataan 18 artiklan 3 kohdan toinen luetelmakohta seuraavasti:
         "Eriytettyjen hintojen soveltaminen:
                 jäsenvaltiot voivat päättää eriytettyjen hintojen soveltamisesta, jos kiinteän
                 hinnan soveltaminen johtaa tai on vaarassa johtaa tietyillä yhteisön alueilla
                 siihen, että yhtä tai useampaa viiniyttämisen sivutuotetta on mahdotonta tislata;
                 eritytettyjä    hintoja    sovelletaan     joka   tapauksessa   tislaajiin, jotka
                 markkinointivuoden aikana ovat tislanneet joitakin näistä raaka-aineista yli
                 60 prosenttia tislauksen toteutuneesta kokonaismäärästä".
Sivutuotteiden tislauksesta saadun tuotteen vahvistetun hintatason on oltava sellainen, että
hintojen painotettu keskiarvo ei saa olla kiinteää hintaa korkeampi.
                                                   V
 ---pagebreak---                                           2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä syyskuuta 1996.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa
jäsenvaltioissa.
Tehty                                                                 Neuvoston puolesta
                                             -5"
 ---pagebreak---                                           KERTOMUS
Aihe:          Osuustoiminnallisten viininvalmistajien yhteenliittymä       viinintislaustoimien
               toteuttamiseksi
1.    Neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 2046/89 vahvistetaan viinien ja viimyttämisen
      sivutuotteiden      tislausta   koskevat   yleiset    säännöt   ja   säädetään     samalla
      osuustoiminnallisten viininvalmistajien yhteenliittymien osalta, että jäsenvaltiot voivat
      rajoitetun    ajan sallia näiden yhteenliittymien huolehtivan jäseninään olevien
      osuustoiminnallisten viininvalmistamojen sijasta sopimusten tekemisestä ja viinin
      toimittamisesta tislaajille ja sallia jokaisen osuustoiminnallisen viininvalmistamon
      hallinnoida yhteisön lainsäädännön mukaisia oikeuksia ja velvollisuuksia.
      Tämä on ollut aiheellista tietyn tislaussopimusten tekemisen ja viinin toimittamiseen
      liittyvien hallinnollisten toimien helpottamiseksi.
      Komissio on esittänyt neuvostolle asetuksen (ETY) N:o 2046/89 4 artiklan 2 kohdan
      soveltamiseksi kyseisen kertomuksen, jonka liitteenä on ollut eräiden jäsenvaltioiden
      hyväksymät kansalliset säännökset ja ehdotus edellä mainittujen osuustoiminnallisten
      viininvalmistamoiden yhteenliittymän tekemisestä viinintuottajalle pysyväksi.
2.    Italia on yhteisön ainoa viinintuottajamaa, joka on käyttänyt tätä kyseisessä asetuksessa
      säädettyä mahdollisuutta.
      Tämä      jäsenvaltio    on   ilmoittanut, että    vain   kahdelle  osuustoiminnalliselle
      viininvalmistajalle on myönnetty kyseinen asema.
      Nämä yhteenliittymät ovat ohjanneet seuraavat määrät pöytäviiniä yhteisön tislaukseen:
      Vuonna     1992-1993 pakolliseen tislaukseen 723 233 hl viiniä
      Vuonna     1993-1994 pakolliseen tislaukseen 1 341 922 hl viiniä
      Vuonna     1994-1995 esitislaukseen             659 214 hl viiniä
      Vuonna     1995-1996 esitislaukseen              137 220 hl viiniä.
 ---pagebreak---        Näiden osuus tislatun viinin kokonaismäärästä oli:
                                                                                                  (1 000 hl)
   Maa:                          Artikla 381                                  Artikla 391
   Italia
 Markki-              Tislattu              "Rinnastettu"          Tislattu              "Rinnastettu"
nointivuosi       kokonaistilavuus              tislaus        kokonaistilavuus              tislaus
                                             prosentteina                                 prosentteina
                                          kokonaismäärästä                             kokonaismäärästä
                   EY         josta       EY:stä         Ita-   EY         Italia      EY:stä         Ita-
                              Italia                    liasta                                       liasta
1992-1993        16 464       7 046                            8 492       4 702         8,5          15,4
1993-1994         9 667       4 415                            6 854       5 598        19,6          22,5
1994-1995         5 658       3 304        11,5          19,9
1995-1996         1 898        8002         7,2          17,1
        Toimivaltainen         viranomainen          myöntää    vuosittain      "tuottajaan rinnastettavan"
        viininvalmistajan aseman 15 päivänä kesäkuuta 1989 annetun ministeriön asetuksen
        n:o 451 mukaisesti (katso liite).
        Tämän mahdollisuuden ansiosta Italiassa on voitu keskittää eri osuustoiminnallisten
        viininvalmistajien tarjoukset, mikä on vähentänyt edellä mainittujen yhteisön
        toimenpiteiden hallintoon ja> valvontaan tarvittavien hallinnollisten asiakirjojen määrää
       ja osuustoiminnalliset viininvalmistajat ovat kuitenkin pystyneet mukauttamaan
        tarjontansa markkinoiden tarpeisiin ohjaamalla viinin sellaiselle tislaajille, jolla tietyllä
        hetkellä on merkittäviä myyntivaikeuksia verrattuna muihin saatavilla oleviin
        pöytäviineihin.
        Huomioon ottaen tässä kuvatun niin Italian kuin yhteisön kannalta myönteisen
        kokemuksen komissio ehdottaa neuvostolle tämän säännöksen saattamista pysyväksi.
          Asetus (ETY) N:o 822/87.
          Esitislaukseen tarkoitetun allekirjoitettujen sopimusten perusteella ohjatun viinin määrä
                                                             ¥
 ---pagebreak---           RAHOITUSSELVITYS
                                                                  PÄIVÄYS:          20.6.1996
1.   BUDJETTIKOHTA:                Bl-1611 ja 1612                MÄÄRÄRAHAT:                   312 ja 68 milj. ecua
2.   TOIMENPITEEN NIMI:
     Ehdotus neuvoston asetukseksi viinien ja viiniyttämisen sivutuotteiden tislausta koskevista yleisistä
     säännöistä annetun asetuksen (ETY) N:o 2046/89 muuttamisesta.
3. OIKEUDELLINEN PERUSTA:                   Asetus (ETY) N:o 2046/89
4.   TOIMENPITEEN TAVOITTEET:
     Saattaa pysyväksi osuustoiminnallisten viinivalmistajien rinnastaminen tuottajaan tislaustoimenpiteiden
     toteuttamiseksi;
     Sallia takuun antaminen, jonka yleensä varmistaa tislaaja yhdessä tuottajan tai viininvalmistajan kanssa;
     Säätää mahdollisuudesta, että interventioelin soveltaa eriytettyjä hintoja tislatuista sivutuotteista riippuen.
5. TALOUDELLISET VAIKUTUKSET                          12                  KULUVA                   SEURAAVA
                                              KUUKAUDEN            VARAINHOITOVUO              VARAINHOITOVU
                                                   JAKSO                   SI (96)                   OSI (97)
                                                  milj. ecua              milj. ecua                 milj. ecua
5.0 MENOT
     - EY:N TALOUSARVIOSTA
        (TUET/INTERVENTIOT)
     - KANSALLISISTA
        TALOUSARVIOISTA
      - MUILTA ALOILTA
5.1 TULOT
      - EY:N OMAT VARAT
        (MAKSUT/TULLIT)
      - KANSALLISELLA TASOLLA
                                               1998                1999               2000                 2001
                                            milj. ecua         milj. ecua           milj. ecua           milj. ecua
5.0.1 MENOVARAUKSET
5.1.1 TULOENNUSTEET
5.2     LASKUTAPA:
6.0     MAHDOLLISUUS RAHOITUKSEEN NYKYISEN TALOUSARVION KYSEISEEN                                       KYLLÄ/EI
        LUKUUN OTETUISTA MÄÄRÄRAHOISTA
6.1     MAHDOLLISUUS RAHOITUKSEEN NYKYISEN TALOUSARVION LUKUJEN                                         KYLLA/EI
        VÄLISELLÄ SIIRROLLA
6.2     TÄYDENTÄVÄN LISÄTALOUSARVION TARVE                                                              KYLLA/EI
 6.3    TULEVIIN TALOUSARVIOIHIN OTETTAVAT MÄÄRÄRAHAT                                                   KYLLA/EI
 HUOMAUTUKSIA: Toimenpide ei aiheuta taloudellisia seuraamuksia.
                                                           g
 ---pagebreak---                                                               ISSN 1024-4492
                                                    KOM(96) 368 lopullinen
                                                ASIAKIRJAT
FI                                                                       03
                                        Luettelonumero : CB-CO-96-369-FI-C
                                                         ISBN 92-78-07231-1
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                              <b