CELEX: 52011PC0590
Language: sv
Date: 2011-09-20
Title: Gemensamt förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av rådets förordning (EU) nr 442/2011 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien

|
			
		
		
		52011PC0590
		
			Gemensamt förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av rådets förordning (EU) nr 442/2011 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien /* KOM/2011/0590 slutlig - 2011/0251 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
(1)              
Den 9 maj 2011 antog rådet förordning (EU) nr
442/2011 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien. 
(2)              
Den 2 september 2011 ändrade rådet förordning (EU)
nr 442/2011 i syfte att utöka åtgärderna mot Syrien, bland annat genom en
utvidgning av kriterierna för uppförande i förteckningarna och ett förbud mot
inköp, import eller transport av råolja från Syrien.
(3)              
Rådet nådde dessutom en politisk överenskommelse om
att anta ytterligare åtgärder, nämligen ett förbud mot investeringar i sektorn
för råolja och uppförande av ytterligare namn. 
(4)              
Rådet beslutade också att förbjuda leverans av
syriska sedlar till Syriens centralbank, och att anpassa bestämmelserna till
skydd för ekonomiska aktörer mot anspråk som har samband med genomförandet av
sanktionerna. Dessutom beslutade rådet att frysa vissa syriska finansiella
tillgångar och samtidigt se till att detta inte förhindrar lagliga
transaktioner med Syrien.
(5)              
Dessa åtgärder faller inom tillämpningsområdet för
fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och lagstiftningsåtgärder på
unionsnivå är därför nödvändiga för att genomföra dem för unionens del,
särskilt för att de ska tillämpas på ett enhetligt sätt av alla medlemsstaters
ekonomiska aktörer.
2011/0251 (NLE)
Gemensamt förslag till
RÅDETS FÖRORDNING
om ändring av rådets förordning (EU) nr
442/2011 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 215, 
med beaktande av rådets beslut 2011/273/Gusp
om restriktiva åtgärder mot Syrien[1],

med beaktande av det gemensamma förslaget från
unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik samt
Europeiska kommissionen, och
av följande skäl:
(1)              
Den 9 maj 2011 antog rådet förordning (EU) nr
442/2011 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien[2]. 
(2)              
Genom förordning (EU) nr 878/2011[3] av den 2
september 2011 ändrade rådet förordning (EU) nr 442/2011 i syfte att utöka
åtgärderna mot Syrien, bland annat genom en utvidgning av kriterierna för
uppförande i förteckningarna och ett förbud mot inköp, import eller transport
från Syrien av råolja.
(3)              
Genom rådets beslut 2011/…/Gusp av den [ ]
september 2011 enades rådet om att anta ytterligare åtgärder, nämligen förbud
mot investeringar i råoljesektorn, uppförande av ytterligare namn på
förteckningarna, förbud mot leverans av syriska sedlar och mynt till Syriens
centralbank, frysning av vissa syriska tillgångar utanför Syrien samt vissa
anpassningar av bestämmelserna om skydd för ekonomiska aktörer mot anspråk i
samband med genomförandet av sanktionerna.
(4)              
Dessa åtgärder faller inom tillämpningsområdet för
fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och lagstiftningsåtgärder på
unionsnivå är därför nödvändiga för att genomföra dem för unionens del,
särskilt för att de ska tillämpas på ett enhetligt sätt av alla medlemsstaters
ekonomiska aktörer.
(5)              
För att de åtgärder som föreskrivs i denna
förordning ska vara verkningsfulla måste denna förordning träda i kraft
omedelbart.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EU) nr 442/2011 ska ändras på
följande sätt:
(1)          I artikel 1 ska följande led
införas:
”j) syrisk person eller enhet eller
syriskt organ:
i) staten Syrien eller någon av dess myndigheter,
ii) alla fysiska eller juridiska personer som
befinner sig i eller som är bosatta respektive har sitt säte i Syrien,
iii) alla juridiska personer, enheter eller organ
som har sitt säte i Syrien,
iv) alla juridiska personer, enheter eller organ i
eller utanför Syrien som direkt eller indirekt ägs eller kontrolleras av en
eller flera av de ovannämnda personerna eller organen.”
(2)          Följande artikel ska införas
som artikel 2a:
”Artikel 2a
Det ska vara förbjudet att direkt eller
indirekt sälja, tillhandahålla, överföra eller exportera nya syriska sedlar och
mynt som tryckts eller präglats i EU till Syriens centralbank.”
(3)          Följande artikel ska införas
som artikel 3c:
”Artikel 3c
1.                      
Följande ska vara förbjudet:
(a)         
Beviljande av alla slags lån eller krediter till
alla syriska fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som avses i
punkt 2.
(b)         
Förvärv eller utökning av en andel i alla syriska
personer, enheter eller organ som avses i punkt 2. 
(c)         
Upprättande av varje form av samriskföretag med
alla syriska fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som avses i
punkt 2. 
(d)         
Medvetet och avsiktligt deltagande i verksamhet som
syftar till att kringgå de förbud som anges i a, b och c, eller som får den
effekten.
2.                      
Förbuden i punkt 1 ska tillämpas på alla syriska
fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som bedriver
prospektering, produktion eller raffinering av råolja.
3.                      
Följande definitioner gäller endast vid
tillämpningen av punkt 2:
(a)         
prospektering av råolja:
inbegriper prospektering för och förvaltning av råoljereserver samt
tillhandahållande av geologiska tjänster i samband med sådana reserver,
(b)         
raffinering av råolja:
bearbetning, konditionering eller förberedande av olja för slutförsäljning av
bränsle.”
4.                      
Förbuden i punkt 1
(a)         
ska inte påverka uppfyllandet av en förpliktelse
enligt avtal eller överenskommelser som ingicks före den […/…/… ],
(b)         
ska inte förhindra utökning av en andel om en sådan
utökning utgör en förpliktelse enligt ett avtal som ingicks före den […/ … /
…].”
(4)          Följande artikel ska införas
som artikel 4a:
”Artikel 4a
Alla tillgångar och ekonomiska resurser som
tillhör, ägs eller kontrolleras av personer, enheter och organ som förtecknas i
bilaga IIa och som befinner sig utanför Syrien den [.../ … / 2011] ska frysas.”
(5)          Artikel 10a ska ersättas med
följande:
”Artikel
10a
Inga anspråk, inbegripet ersättningsanspråk,
skadeersättningsanspråk eller andra anspråk av detta slag, till exempel
kvittningsanspråk, böter eller anspråk enligt en garanti, anspråk som gäller
förlängning eller betalning av en finansiell garanti, däribland anspråk på
grundval av remburser och liknande instrument som har samband med avtal eller
transaktioner som direkt eller indirekt påverkades helt eller delvis av de
åtgärder som införs genom denna förordning, får beviljas Syriens regering, dess
myndigheter, offentligägda företag och offentliga organ eller någon annan
person eller enhet som gör ett anspråk genom Syriens regering eller på Syriens
regerings vägnar.”
Artikel 2
Bilaga II till förordning (EU) nr 442/2011 ska
ändras i enlighet med bilaga I till den här förordningen.
Artikel 3
Bilaga II ska införas som bilaga IIa till förordning
(EU) nr 442/2011.
Artikel 4
Bilaga IV till förordning (EU) nr 442/2011 ska
ersättas med bilaga III till den här förordningen.
Artikel 5
Denna förordning träder i kraft samma dag som
den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar
bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den […]
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
                                                                       […]
BILAGA I
I bilaga II till förordning (EU)
nr 442/2011 ska följande läggas till:
”[ytterligare namn som föreslås av rådet]”
BILAGA
II
”BILAGA IIa
Förteckning över de fysiska och juridiska
personer, enheter eller organ som avses i artikel 4a 
[namn som föreslås av rådet]”
BILAGA
III
”BILAGA
IV
Förteckning
över petroleumprodukter 
HS-nummer    Beskrivning
2709 00           Råolja erhållen ur petroleum
eller ur bituminösa mineral 
2710    Oljor
erhållna ur petroleum eller ur bituminösa mineral, andra än råolja; produkter,
inte nämnda eller inbegripna någon annanstans, innehållande som
karaktärsgivande beståndsdel minst 70 viktprocent oljor erhållna ur petroleum
eller ur bituminösa mineral; avfallsoljor 
2712    Vaselin;
paraffin, mikrovax, ”slack wax”, ozokerit, montanvax (lignitvax), torvvax,
andra mineralvaxer och liknande produkter erhållna genom syntes eller genom
andra processer, även färgade 
2713    Petroleumkoks,
petroleumbitumen, (asfalt) och andra återstoder från oljor erhållna ur
petroleum eller ur bituminösa mineral 
2714    Naturlig
bitumen och naturasfalt; bituminösa skiffrar och oljeskiffrar samt naturlig
bitumenhaltig sand; asfaltit och asfaltsten 
2715 00 00      Bituminösa
blandningar baserade på naturasfalt, naturlig bitumen, petroleumbitumen,
mineraltjära eller mineraltjärbeck (t.ex. asfaltmastix, ”cut backs”)”
[1]               EUT L
121, 10.5.2011, s. 11.
[2]               EUT L
121, 10.5.2011, s. 1.
[3]               EUT L
228, 3.9.2011, s. 1.