CELEX: 52021PC0280
Language: lt
Date: 2021-06-02
Title: Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (ES) 2021/92 nuostatos, susijusios su tam tikromis 2021 m. žvejybos Sąjungos vandenyse ir Sąjungai nepriklausančiuose vandenyse galimybėmis

EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2021 06 02
            COM(2021) 280 final
            2021/0135(NLE)
            Pasiūlymas
            TARYBOS REGLAMENTAS 
            kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (ES) 2021/92 nuostatos, susijusios su tam tikromis 2021 m. žvejybos Sąjungos vandenyse ir Sąjungai nepriklausančiuose vandenyse galimybėmis
            
               
         
         
            
               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
            
            
               •Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai
            
            
               Tarybos reglamentu (ES) 2021/92 2021 metams nustatytos tam tikrų žuvų išteklių ir žuvų išteklių grupių žvejybos galimybės, taikomos Sąjungos vandenyse žvejojantiems laivams ir kai kuriuose Sąjungai nepriklausančiuose vandenyse žvejojantiems Sąjungos laivams. Šios žvejybos galimybės jų galiojimo laikotarpiu paprastai keliskart iš dalies keičiamos. 
            
            
               •Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis
            
            
               Siūlomos priemonės yra parengtos atsižvelgiant į bendros žuvininkystės politikos (BŽP) tikslus bei taisykles ir yra suderinamos su Sąjungos darnaus vystymosi politika.
            
            
               •Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis
            
            
               Siūlomos priemonės yra suderinamos su kitomis Sąjungos politikos sritimis, visų pirma su aplinkos srities politika.
            
            
               2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI
            
            
               •Teisinis pagrindas
            
            
               Šio pasiūlymo teisinis pagrindas yra Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 43 straipsnio 3 dalis. 
            
            
               Sąjungos prisiimti tausaus gyvųjų vandens išteklių naudojimo įsipareigojimai yra susiję su 2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1380/2013 dėl bendros žuvininkystės politikos (BŽP) 2 straipsnyje nustatytais įpareigojimais.
            
            
               •Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju) 
            
            
               Pasiūlymas priklauso išimtinei Sąjungos kompetencijai, kaip nurodyta Sutarties 3 straipsnio 1 dalies d punkte. Todėl subsidiarumo principas netaikomas.
            
            
               •Proporcingumo principas
            
            
               
                  Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą, nes BŽP yra bendroji politika. Pagal Sutarties 43 straipsnio 3 dalį Taryba privalo priimti žvejybos galimybių nustatymo ir paskirstymo priemones.
               
            
            
               •Priemonės pasirinkimas
            
            
               Siūloma priemonė – reglamentas. 
            
            
               3.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
            
         
         
            
               •Galiojančių teisės aktų ex post vertinimas / tinkamumo patikrinimas
            
            
               
                  Netaikoma.
               
            
            
               •Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis
            
            
               
                  Pasiūlyme atsižvelgiama į suinteresuotųjų šalių, patariamųjų tarybų, nacionalinių administracijų, žvejų organizacijų ir nevyriausybinių organizacijų pastabas.
               
            
            
               •Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas
            
            
               
                  Pasiūlymas grindžiamas Tarptautinės jūrų tyrinėjimo tarybos (ICES) mokslinėmis rekomendacijomis.
               
            
            
               •Poveikio vertinimas
            
            
               Žvejybos galimybių reglamento taikymo sritis apribota Sutarties 43 straipsnio 3 dalimi.
            
            
               •Reglamentavimo tinkamumas ir supaprastinimas
            
            
               
                  Netaikoma.
               
            
            
               •Pagrindinės teisės
            
            
               
                  Netaikoma.
               
            
            
               4.POVEIKIS BIUDŽETUI
            
            
               
                  Pasiūlymas neturės poveikio biudžetui.
               
            
            
               5.KITI ELEMENTAI
            
            
               •Išsamus konkrečių pasiūlymo nuostatų paaiškinimas
            
            
               Pasiūlymu siekiama iš dalies pakeisti Tarybos reglamentą (ES) 2021/92, kaip išdėstyta toliau.
            
            
               Atlantiniai šprotai Skagerako ir Kategato sąsiauriuose, Norvegijos jūroje ir Šiaurės jūroje 
            
            
               Atlantiniai šprotai (Sprattus sprattus) yra trumpai gyvenančių žuvų rūšis, todėl žvejybos galimybės turėtų būti nustatytos netrukus po ICES rekomendacijos paskelbimo, kad būtų galima pradėti žvejybą. Nuo 2019 m. balandžio mėn. ICES pateikia vieną rekomendaciją dėl šprotų ICES 3a kvadrate (Kategato ir Skargerako sąsiauriuose) ir dėl šprotų ICES 2a kvadrate (Norvegijos jūroje) ir ICES 4 parajonyje (Šiaurės jūroje), nes jie laikomi vienu biologiniu ištekliumi, nors jų valdymas ir toliau vykdomas dviejuose atskiruose valdymo rajonuose. ICES savo metinę mokslinę rekomendaciją dėl šio ištekliaus paskelbė 2021 m. balandžio 13 d., o žvejyba prasidės 2021 m. liepos 1 d. Pagal tą rekomendaciją 2021 m. liepos 1 d. – 2022 m. birželio mėn. laikotarpiu bendras atitinkamuose rajonuose sužvejojamų atlantinių šprotų laimikis neturėtų viršyti 106 715 tonų.  Tarybos reglamentu 2021/92 2021 m. liepos 1 d. – 2022 m. birželio 30 d. laikotarpiui abiejuose valdymo rajonuose nustatytas nulinis bendras leidžiamas sužvejoti kiekis (BLSK). Todėl tuose valdymo rajonuose leidžiamas sužvejoti atlantinių šprotų kiekis turėtų būti iš dalies pakeistas atsižvelgiant į naujausią ICES mokslinę rekomendaciją, baigus konsultacijas su Jungtine Karalyste ir Norvegija.
            
            
               Europiniai ančiuviai 9 ir 10 parajoniuose
            
         
         
            
               Kol bus pateiktos 2021 m. liepos 1 d. – 2022 m. birželio 30 d. laikotarpiui skirtos mokslinės rekomendacijos, tam laikotarpiui ICES 9 bei 10 parajoniuose ir Žvejybos rytų vidurio Atlante komiteto (CECAF) 34.1.1 kvadrato Sąjungos vandenyse nustatytas nulinis europinių ančiuvių (Engraulis encrasicolus) BLSK. ICES rekomendaciją dėl šio ištekliaus pateiks tik 2021 m. birželio mėn. pabaigoje. Siekiant užtikrinti, kad žvejybos veikla galėtų būti tęsiama iki kol bus nustatytas naujausiomis mokslinėmis rekomendacijomis pagrįstas BLSK, turėtų būti nustatytas 2020 m. trečiojo ketvirčio laimikiu pagrįstas 5 744 tonų laikinasis BLSK. Vėliau šis BLSK bus iš dalies pakeistas atsižvelgiant į ICES mokslines rekomendacijas.
            
            
               
            
            
               2021/0135 (NLE)
            
            
               Pasiūlymas
            
            
               TARYBOS REGLAMENTAS
            
            
               kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (ES) 2021/92 nuostatos, susijusios su tam tikromis 2021 m. žvejybos Sąjungos vandenyse ir Sąjungai nepriklausančiuose vandenyse galimybėmis
            
            
               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
            
            
               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 43 straipsnio 3 dalį,
            
            
               atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
            
            
               kadangi:
            
            
               (1)Tarybos reglamentu (ES) 2021/92
                  1
                2021 metams nustatytos tam tikrų žuvų išteklių ir žuvų išteklių grupių žvejybos galimybės, taikomos Sąjungos vandenyse žvejojantiems laivams ir kai kuriuose Sąjungai nepriklausančiuose vandenyse žvejojantiems Sąjungos laivams;
            
            
               (2)kol bus paskelbta atitinkama Tarptautinės jūrų tyrinėjimo tarybos (ICES) teikiama mokslinė rekomendacija, Reglamente (ES) 2021/92 nustatytas nulinis bendras ICES 3a kvadrate (Kategato ir Skargerako sąsiauriuose), ICES 2a kvadrate (Norvegijos jūroje) ir ICES 4 parajonyje (Šiaurės jūroje) leidžiamas sužvejoti atlantinių šprotų kiekis (BLSK). Naujausia ICES rekomendacija dėl didžiausio galimo tausios žvejybos laimikio pateikta 2021 m. balandžio 13 d. Pagal tą ICES rekomendaciją 2021 m. liepos 1 d. – 2022 m. birželio 30 d. laikotarpiu bendras atitinkamuose rajonuose sužvejojamų atlantinių šprotų laimikis neturėtų viršyti 106 715 tonų.  Atlantiniai šprotai yra trumpai gyvenančių žuvų rūšis, todėl atitinkama žvejyba prasideda liepos 1 d., netrukus po mokslinės rekomendacijos paskelbimo. Todėl šiuo metu ICES 3a kvadrate, ICES 2a kvadrate ir ICES 4 parajonyje taikomi atlantinių šprotų laimikio limitai turėtų būti patikslinti atsižvelgiant į tą ICES rekomendaciją ir baigus konsultacijas su Norvegija ir Jungtine Karalyste;
            
            
               (3)kol bus pateiktos 2021 m. liepos 1 d. – 2022 m. birželio 30 d. laikotarpiui skirtos mokslinės rekomendacijos, Reglamente (ES) 2021/92 tam laikotarpiui ICES 9 bei 10 parajoniuose ir Žvejybos rytų vidurio Atlante komiteto (CECAF) 34.1.1 kvadrato Sąjungos vandenyse nustatytas nulinis europinių ančiuvių (Engraulis encrasicolus) BLSK. ICES rekomendaciją dėl šio ištekliaus pateiks 2021 m. birželio mėn. pabaigoje. Siekiant užtikrinti, kad žvejybos veikla galėtų būti tęsiama iki kol bus nustatytas naujausiomis mokslinėmis rekomendacijomis pagrįstas BLSK, turėtų būti nustatytas 2020 m. trečiojo ketvirčio laimikiu pagrįstas 5 744 tonų laikinasis BLSK;
            
            
               (4)kadangi atlantinių šprotų ir europinių ančiuvių žvejybos sezoną būtina pradėti laiku, t. y. 2021 m. liepos 1 d., šis reglamentas turėtų įsigalioti kitą dieną po jo paskelbimo,
            
            
            
               PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
            
            
               1 straipsnis 
               Reglamento (ES) 2021/92 pakeitimas
            
            
               Reglamentas (ES) 2021/92 iš dalies keičiamas pagal šio reglamento priedą.
            
            
         
         
            
               2 straipsnis 
               Įsigaliojimas ir taikymas
            
            
               Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
            
            
               Jis taikomas nuo 2021 m. liepos 1 d. 
            
            
               Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
            
            
               Priimta Briuselyje
            
            
               
                     Tarybos vardu
               
               
                     Pirmininkas
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        2021 m. sausio 28 d. Tarybos reglamentas (ES) 2021/92, kuriuo 2021 metams nustatomos tam tikrų žuvų išteklių ir žuvų išteklių grupių žvejybos galimybės, taikomos Sąjungos vandenyse žvejojantiems laivams ir kai kuriuose Sąjungai nepriklausančiuose vandenyse žvejojantiems Sąjungos žvejybos laivams (OL L 31, 2021 1 29, p. 31).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2021 06 02
            COM(2021) 280 final
            PRIEDAS 
            prie
            pasiūlymo dėlTARYBOS REGLAMENTO  
            kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (ES) 2021/92 nuostatos, susijusios su tam tikromis 2021 m. žvejybos Sąjungos vandenyse ir Sąjungai nepriklausančiuose vandenyse galimybėmis
            
               
         
         
            
               PRIEDAS
            
            
               Reglamento (ES) 2021/92 IA priedas iš dalies keičiamas taip:
            
            
               (1) atlantinių šprotų ir susijusios priegaudos žvejybos ICES 3a kvadrato Sąjungos vandenyse galimybių lentelė pakeičiama taip:
            
            
               „
            
            
                     
                        Rūšis:
                     
                  
                  
                     
                        Atlantiniai šprotai ir susijusi priegauda
                     
                  
                  
                     
                        Zona:
                     
                  
                  
                     
                        3a kvadratas
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Sprattus sprattus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (SPR/03A.)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Danija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1) (2)
                     
                  
                  
                     
                        Analitiniu įvertinimu pagrįstas BLSK
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Vokietija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         pm
                     
                  
                  
                     
                        (1) (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Švedija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1) (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Sąjunga
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1) (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        BLSK
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Iki 5 % kvotos gali sudaryti paprastųjų merlangų ir juodadėmių menkių priegauda (OTH/*03A.). Paprastųjų merlangų ir juodadėmių menkių priegauda, įskaičiuojama į kvotą pagal šią nuostatą, ir rūšių, įskaičiuojamų į kvotą pagal Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 15 straipsnio 8 dalį, priegauda drauge turi neviršyti 9 % kvotos.
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Pagal šią kvotą nustatytą kiekį galima žvejoti tik nuo 2021 m. liepos 1 d. iki 2022 m. birželio 30 d.
                     
                  
               
               “;
            
            
               (2) atlantinių šprotų ir susijusios priegaudos žvejybos ICES 2a kvadrato ir 4 parajonio Sąjungos vandenyse galimybių lentelė pakeičiama taip:
            
            
               „
            
            
                     
                        Rūšis:
                     
                  
                  
                     
                        Atlantiniai šprotai ir susijusi priegauda
                     
                  
                  
                     
                        Zona:
                     
                  
                  
                     
                        2a kvadrato ir 4 parajonio Sąjungos vandenys
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Sprattus sprattus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (SPR/2AC4-C)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Belgija
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1) (2)
                     
                  
                  
                     
                        Analitiniu įvertinimu pagrįstas BLSK
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Danija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1) (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Vokietija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1) (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Prancūzija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1) (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Nyderlandai
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1) (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Švedija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1) (2) (3)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Sąjunga
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1) (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Norvegija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Farerų Salos
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1) (4)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Jungtinė Karalystė
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1) (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        BLSK
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Pagal šią kvotą nustatytą kiekį galima žvejoti tik nuo 2021 m. liepos 1 d. iki 2022 m. birželio 30 d.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Iki 2 % kvotos gali sudaryti paprastųjų merlangų priegauda (OTH/ *2AC4C). Paprastųjų merlangų priegauda, įskaičiuojama į kvotą pagal šią nuostatą, ir rūšių, įskaičiuojamų į kvotą pagal Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 15 straipsnio 8 dalį, priegauda drauge turi neviršyti 9 % kvotos.
                     
                  
               
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        Įskaitant paprastuosius tobius.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                        Iki 4 % gali sudaryti atlantinių silkių priegauda.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
               “;
            
            
               (3) europinių ančiuvių žvejybos 9 bei 10 parajoniuose ir CECAF 34.1.1 kvadrato Sąjungos vandenyse galimybių lentelė pakeičiama taip:
            
            
               „
            
            
                     
                         Rūšis:
                     
                  
                  
                     
                        Europiniai ančiuviai
                     
                  
                  
                     
                        Zona:
                     
                  
                  
                     
                        9 ir 10 parajoniai; CECAF 34.1.1 rajono Sąjungos vandenys
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Engraulis encrasicolus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (ANE/9/3411)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Ispanija
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 747
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Atsargumo principu pagrįstas BLSK
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Portugalija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2 997
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Sąjunga
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5 744
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        BLSK
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5 744
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Pagal šią kvotą nustatytą kiekį galima žvejoti tik nuo 2021 m. liepos 1 d. iki 2022 m. birželio 30 d.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               “.