CELEX: 51983PC0623
Language: da
Date: 1983-10-21
Title: FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING (EØF) om fastsættelse af forvaltning af et fællesskabspræferenceloft for visse jordolieprodukter raffineret i Tyrkiet og om indførelse af fællesskabstilsyn med indførselen af disse produkter (1984) (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 623
Vol. 1983/0228
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                                                  K0M(83)       6 23 e n d e l i g  u dg .
                                                                                  B ru x e lle s ,  den 2 1 .      oktober 1983
                                                          FORSLAG T I L
                                                RÅDETS FORORDNING             (EØF)
             om f a s t s æ t t e l s e   af   fo rv a ltn in g   af    et  fæ llesskab sp ræ feren celo ft
                           for    visse     jo rd o lie p ro d u k te r   ra ffin e re t     i T yrkiet
        og om i n d f ø r e l s e  af   fæ lles s ka b s tilsy n      med i n d f ø r s e l e n a f  disse produkter
                                                              (1984)
                                         (fo relag t     Rå d e t a f   K o mm i s si on en )
K0M(83)  623 e n d e l i g  udg.
 ---pagebreak---                               BEGRUNDELSE
1. Som følge af de med Tyrkiet førte forhandlinger om tilpasning af dette
   lands associeringsaftale med fællesskabet og af tillægsprotokollen på
   grund af de nye medlemsstaters tiltrædelse undertegnede Fællesskabet
   den 3o. juni 1973 i Ankara en supplerende protokol, som vil træde i
   kraft efter dens ratifikation.
   Indtil denne ikrafttrædelse indgik Fællesskabet en interimsaftale, hvis
   gyldighed principielt var begrænset til tidsrummet indtil den suppleren­
   de protokols ikrafttrædelse for at bringe visse af denne protokols be­
   stemmelser om varesamhandelen i anvendelse fra 1. januar 1974 ·
   Den supplerende protokol og interimsaftalen fastsætter især åbning af
   et årligt fællesskabstoldkontingent på 34o.ooo tons med toldfritagelse
   for visse jordolieprodukter henhørende under kapitel 27 i den fælles
   toldtarif.
   Det er i øjeblikket ikke muligt at vide, om de i disse aftaler fastsatte
   toldforanstaltninger til fordel for Tyrkiet i 1984 bør ydes på grundlag
   af den supplerende protokol eller interimsaftalen.  Vedlagte forslag til
   forordning er baseret på interLmsaftalen og må derfor ændres, såfremt
   den supplerende protokol træder i kraft senest den 1. Januar 1984.
   I øvrigt er Kommissionen klar over, at denne tildeling sandsynligvis vil
   blive reguleret inden for rammerne af de forhandlinger, der skal føres
   med Tyrkiet.  Indtil der foreligger en afgørelse, skal dette forslag
   tjene som et instrument til opfyldelsen af Fællesskabets forpligtelser.
   Kommissionen forbeholder sig retten til at tilpasse forslaget de ænd­
   ringer, der fremkommer efter det endelige resultat af forhandlingerne.
 ---pagebreak---                                      -  2  -
 2. Den i juni 1973 af Associeringsrådet trufne afgørelse om at yde Tyrkiet
     en behandling, der ikke er mindre gunstig end den, der ydes lande, som
    nyder godt af generelle toldpræferencer, har i øvrigt bevæget Kommis­
     sionen og de tyrkiske myndigheder til at beskæftige sig med problemet
    om ensartethed i den toldbehandling, der gælder for udviklingslande på
    den ene Bide og på den anden side for Tyrkiet.
    De fællesskabstoldkontingenter, der i årene 1971-73 er blevet åbnet til
    fordel for udviklingslande, er fra den 1. januar 1974 blevet omdannet
    til fællesskabstoldlofter, hvis omfang er blevet beregnet efter den
    normalt anvendte metode.     For 1975 er disse mængder fastsat til mæng­
    derne for 1974 forhøjet med 12'/i, for 1976 til mængderne for 1975 for­
    højet med 15$, i 1977 til mængderne for 1976 forhøjet med 4,6$ og for
    1978, 1979 og 1 9 8 0 af samme omfang som for 1977 1 for 1981 til mængderne
    for 1980 forhøjet med 2$, for 1 9 8 2 til mængderne for I98 I forhøjet med
    lo$ j for 1983 til mængderne for 1982 forhøjet med 5%         °9 for 1984 til
     samme mungder SOm for 1983.
    Efter en undersøgelse af dette problem erkendte Kommissionen til slut,
    at vinder hensyntagen til bestemmelserne i eneste artikel, stk. 4 , i
    tillægsprotokollens bilag nr.      1 burde det fastsatte toldkontingent på
    34o.ooo tons til fordel for Tyrkiet allerede i 1976 omdannes til et fæl­
    lesskabsloft, hvis omfang skulle forhøjes i samme forhold som de fast­
    satte lofter inden for rammerne af ordningen med generelle præferencer.
    Vedlagte forslag til forordning har kun til formål at fastsætte et
    fællesskabsloft for disse produkter i 1984 på 539·57° tons og at ind­
    føre fællesskabstilsyn med indførslen af disse produkter.
3.  Iværksættelsen af en ordning med lofter og muligheden for genindførelse
    af told medfører vedtagelse af fælles og præcise regler, som alle med­
    lemsstater skal anvende ensartet.        Disse krav kan opfyldes ved at ind-
  . føre fællesskabstilsyn med de indførsler, der faktisk har fundet sted
    fra det kontraherende land.     Med henblik herpå skal medlemsstaterne
    træffe passende foranstaltninger til hurtig indsamling af statistiske
    oplysninger på fællesskabsplan.       I denne forbindelse ska] der kun føres
    regnskab med indførsler af de pågældende produkter, efterhånden som de
    frembydes i tolden med angivelse til toldfri omsætning.
 ---pagebreak---                                   - 3 -
    Hver medlemsstat fremskaffer disse oplysninger ved hver måneds udløb og
    fremsender dem senest den femtende dag i den følgende måned til Kommis­
    sionens tjenestegrene, for at disse pr. telex kan meddeles alle medlems­
    stater en samlet opgørelse over de pågældende indførsler, der er fore­
    taget i løbet af den foregående måned.   Tilsynsordningen vil kræve omhu
    og et snævert samarbejde mellem de berørte tjenestegrene i medlemssta­
    terne og i Kommissionen.
    Med hensyn til genindførelse af told vil følgende ordning blive anvendt:
    når en af Kommissionens tjenestegrene udarbejdet samlet månedsopgørelse
    viser, at det fastsatte loft er udnyttet med 75%» giver disse tjeneste­
    grene medlemsstaterne besked herom og samråd kan finde sted i gruppen
    "ToIdøkonomi" enten på anmodning af en medlemsstat eller på Kommissionens
    initiativ.   I disse samråd skal man undersøge eventuel genindførelse af
    opkrævning af den told, der gælder over for tredjelande, når' loftet fak­
    tisk er nået.
    Indførslen af de pågældende produkter skal fortsat gøres til genstand
    for månedlige opgørelser, eller - såfremt Kommissionen anmoder herom -
    en meddelelse pr. telex hver tiende dag.   Pristen for fremsendelse af
    sidstnævnte meddelelse er 5 dage.
    Under disse forhold kan Kommissionen på kort tid over for det kontra­
    herende land træffe foranstaltninger, der indebærer at der ved forord­
    ning genindføres told indtil kalenderårets udløb.   I et sådant tilfælde
    vil genindførelse af opkrævning af told naturligvis ske på den i for­
    ordningen fastsatte dato og derved bringe den fastsatte toldnedsættelse
    til ophør.
4.  Med hensyn til anvendelse af reglen om lofter og genindførelse af told
    bestemmer vedlagte forslag, at Rådet giver Kommissionen beføjelser.
    Pbrslaget til forordning begrænser sig til at afstikke de generelle ram­
    mer for udøvelsen af disse beføjelser,  således at de ordninger, der skal
    iværksættes,  smidigt og hurtigt kan tilpasses i samråd med medlemssta­
    terne.  Det er også af hensyn til størst mulig effektivitet og hurtighed,
    at forslaget til forordning bestemmer, at det påhviler Kommissionen over
    for det kontraherende land at genindføre opkrævning af den told, der gæl­
    der over for tredjelande.
BILAG: Et forslag til Rådets forordning.
 ---pagebreak---                                                       Fos L a t  til
                                         RÅDETS FORORDNING (EØF)
                 om fastsættelse og forvaltning af et fællesskabspræferenceloft for visse jordolieprodukter
                 raffineret i Tyrkiet og om indførelse af fællesskabstilsyn med indførselen af disse produkter
                                                              (198 4)
  RADET FOR DE EUROPÆISKE                                            Tyrkiet (3); nærværende forordning finder derfor anven­
  FÆLLESSKABER H A R -                                               delse for De Ni;
                                                                     anvendelsen af lofter kræver, at Fællesskabet regelmæs­
  under henvisning til traktaten om oprettelse af Det
                                                                     sigt underrettes om udviklingen i indførselen af disse i
  europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 113,
                                                                     Tyrkiet raffinerede produkter; det er derfor hensigtsmæs­
                                                                     sigt, at indførselen af disse produkter underlægges til­
                                                                     syn;
  under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
                                                                     dette mål kan nås gennem anvendelse af en forvaltnings­
                                                                     måde, der er baseret på, at indførsler af de pågældende
 ud fra følgende betragtninger:                                      produkter på fællesskabsplan afskrives på det ovennævn­
                                                                     te loft, efterhånden som disse produkter frembydes i
                                                                     tolden med angivelse til fri omsætning; denne forvalt­
                                                                     ningsmåde bør åbne mulighed for at genindføre told­
 Indtil ikrafttrædelsen af den supplerende protokol,                 satserne i den fælles toldtarif, når disse lofter nås på
 undertegnet i Ankara den 30. juni 1973, som indeholder              fællesskabsplan;
 de tilpasninger til aftalen om oprettelse af en associering
 mellem Det europæiske økonomiske Fællesskab og Tyr­
 kiet og til tillægsprotokollen (’), der er nødvendige som          denne forvaltningsmåde kræver et snævert og særdeles
 følge af nye medlemsstaters tiltrædelse, har Fællesskabet          hurtigt samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommis­
 forpligtet sig til i en interimsaftale (2), som kun gælder         sionen, som især skal kunne følge afskrivningerne i
 indtil den supplerende protokols ikrafttræden, og som              forhold til loftet og underrette medlemsstaterne derom;
 finder anvendelse indtil den 31. december 1974, men som            dette samarbejde bør være så meget desto snævrere, som
 for året 198 4er forlænget på de i artikel 13 heri fastsatte       det er nødvendigt, at Kommissionen kan træffe egnede
betingelser, at bringe visse af den supplerende protokols           foranstaltninger til at genindføre toldsatserne i den fælles
bestemmelser om varesamhandelen i anvendelse; ifølge                toldtarif, når loftet er nået —
interimsaftalens artikel 6, som ændrer eneste artikel, stk.
1, i bilag 1 til tillægsprotokollen, skal Fællesskabet
fuldstændig suspendere toldsatserne for visse jordolie­
produkter, der henhører under kapitel 27 i den fælles
toldtarif og er raffineret i Tyrkiet, for et fællesskabstold­
kontingent på 340 000 tons årligt; for de pågældende
produkter bør der imidlertid foretages en tilpasning af de          UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
vedtagne toldfordele, hvilket hovedsageligt vil bestå i at
erstatte fællesskabstoldkontingentet med et fællesskabs­
loft, hvis omfang efter flere forhøjelser fastsættes til                                      Artikel 1
539 570 tons, hvorefter den over for tredjelande gælden­
de told kan genindføres;
                                                                    1.     I perioden fra den 1. januar til den 31. december
                                                                    198 4og med forbehold af artikel 2, suspenderes tolden i
Rådet har i henhold til artikel 119 i tiltrædelsesakten af          den fælles toldtarif fuldstændig i De Ni for visse i Tyrkiet
 1979 udstedt forordning (EØF) nr. 3555/80 af                       raffinerede jordolieprodukter inden for et fællesskabsloft
 16. december 1980 om fastsættelse af ordningen for                 på 539 570 tons.
indførsel i Grækenland af varer med oprindelse i Algeriet,
Israel, M alta, Marokko, Portugal, Syrien, Tunesien og
                                                                    2.     Stk. 1 anvendes på følgende jordolieprodukter:
(>) EFT nr. L 293 af 29. 12. 1972, s. 4.
(2) EFT nr. L 277 af 3. 10. 1973, s. 2.                             (3) EFT nr. L 382 af 31. 12. 1980, s. 1.
 ---pagebreak---                                        - 2  -
                                                   Varebeskrivelse
              Olier udvundet af jordolie eller af rå olier hidrørende fra bituminöse mineraler;
              præparater, ikke andetsteds nævnt, indeholdende 70 vægtprocent og derover af sådanne
              olier som karaktergivende bestanddel:
               A. Lette olier:
                   111. Til anden anvendelse
               B. Middelsvære olier:
                   111. Til anden anvendelse
               C. Tunge olier:
                     I. Gasolier:
                         c) Til anden anvendelse
                    II. Brændselsolier:
                         c) Til anden anvendelse
                   III. Smøreolier og andre varer:
                         c) Til blanding ved processer nævnt i suppl. bestemmelse 7 til dette
                             kapitel (a)
                         d) Til anden anvendelse
               Jordoliegas og andre gasförmige carbonhydrider:
               B. Andre varer:
                     I. Handelsmæssig propan og butan:
                         c) Til anden anvendelse
               Vaselin:
               A. Rå varer:
                    III. Til anvendelse
               B. Andre varer
                Paraffin, microvoks, tørvevoks, ozokerit montanvoks og anden mineralvoks også
                farvet:
                B. Andre varer:
                      I. Rå varer:
                          c) Til anden anvendelse
                     II. Andre varer
                Kunstig asfaltbitumen, jordoliekoks og andre restprodukter fra jordolie eller fra olier,
                hidrørende fra bituminøse mineraler:
                C. Andre varer
(a) Henførsel under denne underposition sker på betingelser fastsat af de kompetente myndigheder.
 ---pagebreak---  3.     Indførsler af de i stk. 1 anførte jordolieprodukter                              Artikel 3
 underlægges fællesskabstilsyn.
                                                               Senest den fremtende dag i hver måned giver medlems­
4.     Afskrivning på loftet foretages, efterhånden som        staterne Kommissionen oplysninger om de afskrivninger,
produkterne frembydes i tolden med angivelse til fri           der er foretaget i løbet af den foregående måned. Såfremt
omsætning.                                                     Kommissionen anmoder herom, meddeler de disse oplys­
                                                               ninger om afskrivningerne hver tiende dag, idet disse
5.     Loftets udnyttelsesgrad konstateres på fælles­          oplysninger fremsendes senest fem hele dage efter udløbet
skabsplan på grundlag af de indførsler, der afskrives på de    af hver periode på ti dage.
i stk. 4 opstillede betingelser.
6.     Medlemsstaterne giver regelmæssigt Kommissio­
nen meddelelse om de indførsler, der er foretaget på                                     Artikel 4
ovennævnte betingelser, på de tidspunkter og inden for de
frister, der er anført i artikel 3.                           Kommissionen træffer alle nødvendige foranstaltninger
                                                              til sikring af gennemførelsen af denne forordning i
                                                              snævert samarbejde med medlemsstaterne.
                          Artikel 2
Når det i artikel 1, stk. 1, nævnte loft er nået på
fællesskabsplan, kan Kommissionen indtil udgangen af                                     Artikel S
kalenderåret ved forordning genindføre opkrævning af
toldsatserne i den fælles toldtarif.                          Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1984.
              Denne forordning i bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
              Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                                              På Rådets vegne
                                                                                   Formand