CELEX: 51968PC0516
Language: nl
Date: 1968-07-03
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD houdende vaststelling van de algemene regels voor de openbare opslag van mager melkpoeder (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (68) 516
Vol. 1968/0090
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                COM(68 ) 516 def .
                                                Brus sel , 3 juli 1968
                        VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING
                                 VAN DE RAAD
            houdende vaststelling van de algemene regels voor
            de openbare opslag van mager     melkpoeder
             ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
    COMC68 ) 51 6 def .
 ---pagebreak---                                                              ... ' , y r - .
                                         - I -
                                                t
                                Toelichting "
                                         * ( 5. ' ** *' ' *?  k"
1 . Bij artikel 7 van verordening ( EEG,) *> No;;!# • i /68 , houdende een gelneen-
     schappelijke ordening der markten in de sector melk en zuivelprodukten ,
     wordt een interventieregeling ingevoerd op de markt voor in de Gemeenschap
     vervaardigd mager melkpoeder en wordt bepaald dat de Raad de algemene
     voorschriften inzake de bedoelde interventiemaatregelen vaststelt .
2 . De met deze interventiemaatregelen nagestreefde ondersteuning van de
     produktieprijzen voor melk moet worden bereikt op een zuivelmarkt die
     sterke overschotten te zien geeft .
     Het is derhalve noodzakelijk gebleken voor te schrijven - artikel 1 -
     dat zolang deze toestand voortduurt , de aankopen van mager melkpoeder
     door de interventiebureaus gedurende het gehele melkprijsjaar kunnen ge­
     schieden .
     Voorts dienen de interventiemaatregelen voor mager melkpoeder om de ver­
     vaardiging van kwalitéitsprodukten te bevorderen , hetgeen een van de
     doelstellingen van het gemeenschappelijk beleid in de zuivelsector is ;
     tegelijkertijd verzekeren zij een zo rationeel mogelijke opslag . Artikel 1
     beperkt de interventie daarom tot produkten van eerste kwaliteit en het
     behelst de vereisten en voorwaarden waaraan het magere melkpoeder moet vol­
     doen om voor interventie te mogen worden aangeboden .
     Bovendien wordt bepaald dat de opslagplaatsen waar het magere melkpoeder
     zal worden opgeslagen , moeten beantwoorden aan nader te bepalen gemeen­
     schappelijke voorwaarden ( artikel 3 ) •
3 . Om reden van vereenvoudiging * van technische aard geldt de interventieprijs
     voor produkten die geleverd worden aan de dichtstbij gelegen opslagplaats
     - artikel 2 -. Ten einde een gelijke behandeling van de producenten in de
     Gemeenschap te verzekeren wordt bovendien bepaald dat , indien het inter-
     ventiebureau aan een andere opslagplaats dan de dichtstbij gelegen opslag­
     plaats laat leveren , de eventuele extra-vervoerkosten door het interven-
     tiebureau worden gedragen .
'f . De afzet van het in het bezit van de interventiebureaus zijnde magere melk­
     poeder moet geschieden volgens de voorschriften vervat in artikel 7 » lid 2 ,
     van verordening ( EEG ) No .../68 , hetgeen wil zeggen zonder dat het
     marktevenwicht in gevaar wordt gebracht en op zodanige wijze dat de kopers
     in de Gemeenschap gelijke aankoopmogelijkheden en een gelijke behandeling
     worden verzekerd .                                                           .../
 ---pagebreak---                                    - II -
Ter voldoening aan de eerste verplichting . worden in artikel k van deze
verordening voorwaarden vastgesteld voor het weder op de markt brengen van
de produkten . In een communautaire Tjeechikking worden de datum van de verkoop ,
de betrokken hoeveelheden alsmede de minimumprijs vastgesteld .
Voor de handhaving van het marktevenwicht is het noodzakelijk 'dat de minimum-
verkoopprijs wordt vastgesteld op een niveau dat de vrijwillige opslag , voor
de overbrenging van seizoerflnmrraden mogelijk maakt . Aangezien het belang van
de toepassing van deze vorm van opslag gelegen is in het bestaan van een door
seizoensinvloeden bepaald prijsverschil , wordt in artikel 4 , ten einde rekening
te houden met dit feit , bepaald dat de prijs bij verkoop door het interventie-
bureau voor mager melkpoeder van eerste kwaliteit de interventieprijs moet over»
treffen met een bedrag dat wordt bepaald op basis van de ontwikkeling van de
prijzen in de loop van het melkprijsjaar en van de opslagkosten .
Voor verkopen die bestemd zijn voor uitvoer , bepaalt artikel 5 dat bijzondere
voorwaarden kunnen worden vastgesteld ten einde rekening te houden met de spe­
ciale vereisten van deze verkopen .
Met betrekking tot de bijzondere afzetmaatregelen die kunnen worden getrof­
fen wanneer de afzet op de normale voorwaarden onvoldoende of onmogelijk is ,
zij vermeld   dat de verschillende in artikel 6 opgenomen uitvoeringsvoorwaar-
den erop gericht zijn het verbruik van een extra-hoeveelheid te bewerkstelli­
gen , waardoor de markt kan worden ontlast zonder dat de verkoopmogelijkheden
van de normale handel in het geding komen .
Ten einde de kopers gelijke aankoopmogelijkheden te geven bij de verkoop van
mager melkpoeder door de interventiebureaus , wordt bepaald dat de verkoop ge­
schiedt bij inschrijving of op een wijze die gelijke waarborgen biedt .
 ---pagebreak---                                                   *
                                                                          (
                                      - 1 _
                                   Voorstel
                                        • ·.·'   ΫΙΪ". ·Λί>7 " ·   '<·      ' '-
                                rvoor oorr-' •
    • !                 VEROEDENING ( EEG)'~ VAN - DE RAAD
                                  : ■          VO i            • '     ;■
            houdende vaststelling van de algemene regels voor
                de openbare opslag van mager melkpoeder
                ( door de Commissie bij de Raad ingediend ) .
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op verordening ( EEG ) No . . ../68 van de Raad van ..... 1968 houdende
een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector melk en zuivel-
produkten ( 1 ), inzonderheid op artikel 6 , lid *+,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat artikel 7 van verordening ( EEG ) No . *../68 voorziet in de
toepassing van communautaire interventiemaatregelen op de markt voor mager
melkpoeder ;
Overwegende dat de interventiemaatregelen een zo rationeel mogelijke opslag
moeten mogelijk maken en moeten bijdragen tot het verkrijgen van een produktie
van goede kwaliteit } dat het hiertoe dienstig is de interventie te beperken
tot volgens het Sprayprocédé vervaardigd mager melkpoeder van eerste kwali­
teit en te bepalen dat het aangeboden produkt moet beantwoorden aan eisen die
de bewaring onder bevredigende omstandigheden mogelijk maken ;
Overwegende dat deze interventie dient om de produktieprtjs van melk te onder
steunen j dat deze actie wordt gevoerd op een markt voor mager melkpoeder die
momenteel wordt gekenmerkt door een melkpróduktie met een overschot ; dat het
daarom noodzakelijk is te bepalen , dat zolang deze 'situatie voortduurt , de
aankopen van mager melkpoeder in principe gedurende het gehele melkprijsjaar
plaatshebben 1
( 1 ) PB No         van
                                                                                 • • •/•
 ---pagebreak--- Overwegende dat het voor de uitvoering van de communautaire interventie-
maatregelen noodzakelijk is dat het magere melkpoeder door de interventie­
                                         «
bureaux op een bepaalde plaats wordt overgenomen ; dat het , aangezien de
interventieprijs wordt vastgesteld voor het produkt franco-opslagplaats ,
dienstig is voor te schrijven dat de «overname aan de dichtstbij gelegen
opslagplaats plaatsvindt , ten einde extra-vervoerkosten te vermijden , en
dat deze kosten slechts in aanmerking mogen worden genomen indien het inter-
ventiebureau ann een andere dan de dichtstbij gelegen opslagplaats laat
leveren ; dat het voor een rationele organisatie van de opslag noodzakelijk
is een lijst op te stellen van opslagplaatsen die beantwoorden aan eisen die
voor de gehele Gemeenschap gelijk zijn ;
Overwegende dat het bestaan van één enkele markt inhoudt dat het weder op
de markt brengen van het in het bezit van de interventiebureaus zijnde ma­
gere melkpoeder in alle lid-statfen onder gelijke voorwaarden geschiedt ;
Overwegende dat dit weder op denmarkt brengen bovendien moet plaatsvinden
onder zodanige voorwaarden dat het marktevenwicht niet in gevaar wordt
gebracht en dat de vrijwillige opslag voor de overbrenging van seizoen-
voorraden mogelijk blijft ; dat het belang van de producenten en , gebruikers
van mager melkpoeder bij deze vorm van opslag het gevolg is van een door
seizoensinvloeden bepaald verschil in de prijzen ; dat met deze ontwikkeling
van de prijzen in de loop van het melkprijsjaar rekening dient te worden
gehouden bij de vaststelling van de verkoopprijs van het in het bezit van
de interventiebureaus zijnde produkt ;
Overwegende dat het wenselijk is dat rekening kan worden gehouden met de
bijzondere omstandigheden r* ie zich kunnen 'voordoen wanneer het produkt voor
uitvoer bestemd is ;
Overwegende dat het noodzakelijk is de vorming van vaste voorraden te ver­
mijden en dat het daarom dienstig is te voorzien in de mogelijkheid tijdens
het melkprijsjaar bijzondere afzetmaatregelen te treffen ; dat deze aanvullende
afzet volgens communautaire voorschriften moet geschieden , op zodanige wijze
dat voor de aldus uitgeslagen hoeveelheden andere afzetmogelijkheden op de
markt worden verzekerd dan de gebruikelijke ; dat met deze maatregelen door
middel van een passende controle eveneens moet worden gegarandeerd dat aan het
        »
magere melkpoeder geen andere bestemming wordt gegeven s
 ---pagebreak---                                         - 3 -
    Overwegende dat bij de afzet van- hë-t in het bezit van de interventie-
    bureaus zijnde mager     melkpoeder aan de kopers in de Gemeenschap ge­
    lijke aankoopmogelijkheden en een géïijkè behandeling moeten worden
                                    ;               <
    verzekerd }   dat het systeem van de verkoop bij 'inschrijving in het alge­
    meen de mogelijkheid biedt deze doelstellingen te bereiken ;    dat , indien
    het noodzakelijk is van een andere wijze van -verkoop gebruik te maken ,
|   deze gelijke waarborgen moet bieden,
\
    HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD S
                                        Artikel I
    I » De interventiebureaus kopen slechts volgens het Spray-procédé ge­
    fabriceerd mager melkpoeder van eerst kwaliteit .
    a ) dat voldoet aan nader te omschrijven eisen ten aanzien van de bewa­
         ring j
    b ) dat voldoet aan nader te omschrijven voorwaarden met betrekking tot
         de minimumhoeveelheid , de verpakking en de op de verpakking voorko-
       ■ mende aanduidingen ."
    2 . De interventiebureaus kopen gedurende het gehele melkprijsjaar het
    in lid I bedoelde mager melkpoeder dat han wordt aangeboden .    Indien
    zulks of grond van de marksituatie mogelijk is , stelt de Raad op voor­
    stel van de Commissie volgens de stemprocedure van artikel 43 » lid 2 ,
    van het Verdrag de voorwaarden voor de stopzetting en de hervatting van de
    aankopen vast .                                               ,
                                      Artikel 2
    1 . De interventieprijs geldt voor mager melkpoeder dat franco wordt
    geleverd aan de opslagplaats , die voorkomt op de in artikel 3 bedoelde
  . lijst en die het dichts is gelegen bij de plaats waar het aangeboden
    mager    melkpoeder is opgeslagen .
    2 . Indien het interventiebureau de levering aan een andere dan in de
    dichtsbij gelegen opslagplaats 'doet geschieden , worden de eventuele
    bijkomende vervoerkosten door het interventiebureau gedragen onder
    nader te omschrijven voorwaarden .
 ---pagebreak---                                 ,   .Artikel 3
I. Het door de interventiebureaus gekochte mager melkpoeder wordt op­
    geslagen in opslagplaatsen die voorkomen op een lijst welke moet
    worden vastgesteld .
2 • Slechts entrepots - die aan .nader te omschrijven voorwaarden voldoen ,
    kunnen op de lijst worden opgenomen .
                                   Artikel 4
1 . De verkoop van het door de interventiebureaus aangekochte mager
    melkpoeder vindt plaats nadat de datum van het weder op de markt
    brengen , de betrokken hoeveelheden en de verkooprpi jzen zijn be­
    paald .
2 . De verkoopprijs van mager melkpoeder van eerste kwaliteit mag niet
    lager zij dan een nader te bepalen minimumprijs . De minimumprijs
    overschrijdt de interventieprijs met een bedrag , dat moet worden
    bepaald met inachtneming van de marksituatie en de kosten uit hoofde
    Van de opslag , zodat de mogelijkheid van vrijwillige opslag blijft
    bestaan .
                                  ilrtikel 5
Wanneer het door het interventiebureau te koop aangeboden mager melk­
poeder voor de uitvoer is bestemd , kunnen bijzondere voorwaarden wor­
den gesteld en ten einde rekening te houden met de bijzondere vereisten
van deze wijze van verkoop .
                                  Ârtikel 6
I. De in artikel 7 , lid 2 , tweede alinea , van Verordening (EEG)nr . . . /68
    bedoelde bijzondere maatregelen worden tijdens het melkprijsjaar op
    zodanige wijze getroffen dat ophoping van voorraden wordt voor­
    komen'. Deze maatregelen bestaan met name in de verkoop van mager
    melkpoeder aan de veevoederindustrie met het oog op verwerking ,
    onder toezicht van het interventiebureau , in bepaalde categorieën
    veevoeder die nader moeten worden omschreven .
 ---pagebreak--- 2 . Bij het nemen van de bijzondere maatregelen voor de afzet wordt met
    de volgende beginselen rekening gehouden »
    a ) de bijzondere maatregelen moeten voorzien in bijkomende afzet­
        mogelijkheden voor mager melkpoeder ,
    b ) door de maatregelen mag zo weinig mogelijk invloed worden uit­
        geoefend op het gebruik van mager melkpoeder dat volgens de nor­
        male marktvoorwaarden in de handel wordt gebracht .
3 . Het nemen van de bijzondere maatregelen wordt afhankelijk gesteld
    van een controle , waardoor kan worden gegarandeerd   dat aan het uit­
    geslagen produkt geen andere bestemming wordt gegeven .
                                   Artikel 7
1 . Aan de kopers van het door het interventiebureau te verkopen mager
    melkpoeder worden gelijke aankoopmogelijkheden verzekerd door hetzij
    verkoop bij inschrijving , hetzij rechtstreeks verkoop tegen een be­
    paalde prijs aan elke gegadigde , hetzij iedere andere methode die
    gelijke waarborgen biedt .
2 . Tot de inschrijvingsprocedure worden slechts gegadigden toegelaten
    die de naleving van hun verbintenissen hebben gegarandeerd door het
    stellen van een waarborg , die geheel of gedeeltelijk wordt verbeurd
    indien deze verbintenissen niet of slechts gedeeltelijk worden nage­
    komen .  Voor de andere wijzen van verkoop kan eveneens het stellen
    van een waarborg worden voorgeschreven .
                                  Artikel 8
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die
van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeen­
schappen ,
Zij wordt van toepassing met ingang van 29 juli I968 .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .
Gedaan ta Brussel ,                              Voor de Raad ,
                                                 De Voorzitter .