CELEX: 51976PC0544
Language: da
Date: 1977-01-05
Title: FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM FORBRUGERBESKYTTELSE I FORBINDELSE MED AFTALER, DER INDGAAS UDEN FOR FORRETNINGSLOKALER

Nr. C 22/6                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      2 9 . 1 . 77
    oplysninger gives en vurdering af den forventede             — Tilskuddene vil blive udbetalt i 10 lige store rater,
    effektive levetid for kraftværkerne før og efter                 hvoraf 3 forud for værkets idriftsættelse og de føl-
    modernisering.                                                   gende 7 rater årligt derefter under forudsætning
                                                                     af opfyldelse af den i artikel 4 nævnte kulbræn-
                                                                     dingsplan.
                         Artikel 4
                                                                 — De første 3 rater vil eventuelt skulle tilbagebetales
Ansøgninger om tilskud skal ledsages af en plan, der                 til Kommissionen, såfremt værket ikke sættes i
viser den mindste årlige mængde kul udtrykt i tSKÆ                   drift inden for en i kontrakten fastsat periode.
(tons stenkulækvivalenter), der skal anvendes i løbet
af de første syv år, hvor værkerne er i fuld drift.              — De 7 årlige rater kan evt. nedsættes eller tilbage-
                                                                     holdes, såfremt kulbrændingsplanen ikke overhol-
                                                                     des.
                         Artikel 5
Ved behandlingen af ansøgninger om tilskud skal                                           Artikel 7
Kommissionen lade sig lede af de fremsendte planer
for kulbrænding, således at jo højere den foreslåede             Alle relevante tekniske og finansielle oplysninger,
kulbrænding er i forhold til tilskudsbeløbet, des                som Kommissionen måtte anmode om, vedrørende
højere fortrinsret gives projekter. Projekter, hvortil           alle stadier af et projekt, hvortil der anmodes om til-
elektricitetsselskabet er indstillet på at forpligte sig til     skud i henhold til denne forordning, skal stilles til
hovedsageligt at benytte kul fra Fællesskabet, skal              rådighed for Kommissionen inden for den periode,
imidlertid have fortrinsret.                                     hvor tilskud udbetales. Kommissionen er berettiget til
                                                                 at efterprøve disse oplysninger ved besigtigelse.
                         Artikel 6
                                                                                          Artikel 8
Kommissionen vedtager gennemførelsesbestemmelser
for denne forordning især for indgivelse af ansøgnin-
ger om tilskud i medfør af denne forordnings artikel             Kommissionen skal regelmæssigt udarbejde en beret-
3, og den udarbejder en standardkontrakt, der kan                ning om denne forordnings gennemførelse og frem-
afsluttes med de virksomheder, der opnår tilskud.                sende den til Rådet og til Europa-Parlamentet.
Denne standardkontrakt skal indeholde følgende vil-              Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
kår for betaling af tilskud:                                     gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
               Forslag til Rådets direktiv om forbrugerbeskyttelse i forbindelse med aftaler, der indgås
                                                uden for forretningslokaler
                                 (Forelagt Rådet af Kommissionen     den 17. januar 1977)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                         under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og
FÆLLESSKABER HAR —                                               sociale Udvalg, og
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel                ud fra følgende betragtninger:
100,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                   Indgåelse af aftaler eller ensidige forpligtelser mellem
                                                                 næringsdrivende og forbrugere, hvortil initiativet
                                                                 tages uden for den næringsdrivendes forretningsloka-
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamen-              ler, er almindeligt forekommende i medlemsstaterne,
tet,                                                             og der er i disse allerede lovgivet herom;
 ---pagebreak--- 29. 1. 77                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 22/7
enhver uensartethed i denne lovgivning kan direkte             UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
indvirke på fællesmarkedets funktion; det er derfor
nødvendigt at foretage en tilnærmelse af lovgivnin-
gerne på dette område;
                                                                                         Artikel 1
                                                              1.      Dette direktiv finder anvendelse på aftaler, der
i Det europæiske økonomiske Fællesskabs første pro-            indgås mellem en forbruger og en næringsdrivende,
gram for en politik vedrørende forbrugerbeskyttelse           samt på ensidige forpligtelser, som en forbruger påta-
og -oplysning (x) bestemmes det i punkterne 24 og 25          ger sig overfor en næringsdrivende, i tilfælde, hvor
 bl.a., at der skal træffes egnede foranstaltninger til       initiativet til optagelse af forhandlinger om aftalens
beskyttelse af forbrugerne mod urimelige forretnings-         indgåelse er taget uden for forretningslokaler.
metoder ved dørsalg;
                                                              Sådanne aftaler og forpligtelser benævnes i det føl-
                                                              gende »dørsalgskontrakter«.
det er et typisk træk ved aftaler, hvorom der føres
forhandlinger uden for den næringsdrivendes forret-           2.      I dette direktiv forstås ved:
ningslokaler, at det som regel er den næringsdri-
vende, der tager initiativet til forhandlingerne, og at       — »forbruger« en fysisk person, der ved de disposi-
forbrugeren ikke er forberedt på eller forventer at                tioner, som er omfattet af dette direktiv, ikke
indgå en aftale; ofte er forbrugeren ude af stand til at          optræder i egenskab af handlende eller erhvervs-
sammenligne tilbudets kvalitet og pris med andre til-              drivende;
bud; dette overraskelsesmoment findes i almindelig-
                                                              — »næringsdrivende« en fysisk eller juridisk person,
hed ikke alene i forbindelse med aftaler, der indgås
                                                                   der under udøvelse af handels- og erhvervsvirk-
ved døren, men også ved enhver anden from for
                                                                  somhed indgår aftaler med forbrugere;
aftale, som den næringsdrivende tager initativet til
uden for forretningslokalerne;                                — »forretningslokaler« det faste forretningssted,
                                                                   hvor en næringsdrivende udøver sin handels- eller
                                                                  erhvervsvirksomhed samt stande på messer og
                                                                  markeder.
forbrugeren bør have ret til at træde tilbage fra afta-
len i mindst syv dage efter kontraktens underskrift
for at have lejlighed til at undersøge de forpligtelser,
som aftalen medfører;                                                                    Artikel 2
                                                              Dette direktiv finder ikke anvendelse på:
der bør træffes passende foranstaltninger for at sikre,
at forbrugeren får oplysning om denne betænknings-            a) aftaler, hvor initiativet til optagelse af forhandlin-
tid, og at dette tidsrum ikke afkortes i nogen be-                ger om aftalens indgåelse udelukkende er udgået
stemmelse i aftalen;                                               fra forbrugeren; dog betragtes bestilling af katalo-
                                                                   ger, mønstre, prøver og lignende samt forbruge-
                                                                  rens anmodning om et besøg eller en demonstra-
                                                                   tion og deltagelse i et arrangement, der er organi-
med forbehold af, at varerne om muligt skal leveres                seret af den næringsdrivende, ikke som et initiativ
tilbage til sælgeren, bør denne bære risikoen for varer            til optagelse af forhandlinger;
og tjenesteydelser, der stilles til forbrugerens rådighed
                                                              b) aftaler, hvorom der udelukkende er forhandlet
i denne betænkningstid;
                                                                   skriftligt;
                                                              c) aftaler, der indgås for en domstol, en notar eller
                                                                   for andre, som har pligt til at give begge kontra-
for at beskytte forbrugerne mod misbrug i forbin-                  herende parter oplysning om deres rettigheder og
 delse med visse varer og tjenesteydelser kan medlems-             forpligtelser;
 staterne forbyde, at der føres forhandlinger om ind-
 gåelse af aftaler vedrørende visse varer eller tjenestey-    d) aftaler vedrørende fast ejendom eller rettigheder
 delser uden for forretningslokaler —                              over fast ejendom;
                                                              e) aftaler, hvor det beløb, der skal erlægges af for-
                                                                   brugeren, ikke overstiger femogtyve europæiske
 (!) EFT nr. C 92 af 25. 4. 1975.                                  regningsenheder;
 ---pagebreak--- Nr. C 22/8                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   2 9 . 1 . 77
      Europæiske regningsenheder betyder den regnings-           — oplysning om forbrugerens ret til at træde tilbage
      enhed (ERE), der er fastsat i Kommissionens be-                 fra aftalen; denne oplysning anføres adskilt fra
      slutning nr. 3289/75/EKSF af 18. december                       kontraktens hovedtekst, og skal indeholde navn
      1975 (1). Modværdien i national valuta, som skal                og adresse på den, over for hvem retten kan gøres
      gælde fra den 31. december hvert år at regne, er                gældende.
      værdien på den sidste dag i den forudgående
      oktober måned, for hvilken EREs modværdier i
      alle Fællesskabets valutaer foreligger;                                              Artikel 4
                                                                 1.      Forbrugeren skal egenhændigt underskrive dør-
      Rådet foretager på forslag fra Kommissionen
                                                                 salgskontrakten.
      hvert tredje år en undersøgelse og i givet fald en
      revision af de beløb, der er udtrykt i regningsen-
      heder i nærværende stykke, under hensyntagen til           2.      En genpart af dørsalgskontrakten skal udleveres
      den økonomiske og monetære situation i Fælles-             til forbrugeren ved aftalens indgåelse eller tilsendes
      skabet.                                                    ham umiddelbart derefter.
                                                                                           Artikel 5
                          Artikel 2a
                                                                 En dørsalgskontrakt er ugyldig, såfremt bestemmel-
 Dette direktiv er ikke til hinder for, at der på fælles-        serne i artiklerne 3 og 4 ikke er iagttaget.
 skabsplan fastsættes særlige bestemmelser gældende
 for visse kontraktsformer, som i givet fald for kon-
 trakter, der er afsluttet uden for forretningslokaler,                                     Artikel 6
 kan indeholde forpligtelser, som afviger fra de i dette
 direktiv fastsatte. Dette kan navnlig finde sted på              1.     Forbrugeren har ret til at træde tilbage fra afta-
 følgende områder:                                                len ved i overensstemmelse med den fremgangsmåde,
                                                                  der fastsættes i henhold til national ret, at give den
 — forbrugerkredit,                                               næringsdrivende meddelelse herom inden for en frist
                                                                  på mindst syv dage efter dørsalgskontraktens under-
 — fjernundervisning,                                             skrivelse. Det er tilstrækkeligt, at meddelelsen er
                                                                  afsendt inden fristens udløb.
 — værdipapirer,
 — forsikringsaftaler.                                            2.      Medlemsstaterne kan dog fastsætte et senere
                                                                  tidspunkt, hvorfra fristen skal regnes.
                           Artikel 3                               3.     Meddelelsen til den næringsdrivende har den
                                                                   virkning, at forbrugeren frigøres fra enhver kontrakt-
                                                                   lig forpligtelse.
  1.     Medlemsstaterne træffer de nødvendige foran-
  staltninger for at sikre, at dørsalgskontrakter udfær-
                                                                   4.     Forbrugeren kan ikke give afkald på sin ret til
  diges skriftligt;
                                                                   at træde tilbage fra aftalen.
  2.      Dørsalgskontrakten skal navnlig indeholde føl-
  gende oplysninger:                                                                        Artikel 6a
  — de kontraherende parters navn og adresse;                      Bestemmelserne i artikel 6 finder ikke anvendelse,
                                                                   såfremt tjenesteydelsen vedrører anden form for
  — en beskrivelse af de varer eller tjenesteydelser, der          direkte forsikring end livsforsikring, og forbrugerens
        er genstand for aftalen;                                   begæring om risikodækning er antaget med øjeblik-
                                                                    kelig virkning.
  — leveringsfrist for varerne eller tjenesteydelsen;
  — Pns;                                                                                     Artikel 7
  — betalingsvilkår;                                                Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltnin-
                                                                    ger for at sikre, at en særskilt formular i overensstem-
                                                                    melse med den formular, der findes som bilag til
   (!) EFT nr. L 327 af 19. 12. 1975, s. 4.                         dette direktiv, udleveres til forbrugeren på det tids-
 ---pagebreak---                                                                            /
 2 9 . 1 . 77                              De Europæiske               Tidende                            Nr. C 22/9
punkt dørsalgskontrakten underskrives med henblik                                    Artikel 11
på at lette udøvelsen af hans ret til at træde tilbage
 fra aftalen.
                                                             Kontraktsmæssige bestemmelser:
                                                            a) hvorefter forbrugeren skal betale en form for
                                                                 kompensation, såfremt han gør brug af sin ret til
                          Artikel 8                              at træde tilbage fra aftalen, eller
                                                            b) hvorefter sagen henhører under et andet værne-
                                                                ting end det normale,
 1.       Såfremt forbrugeren benytter sin ret til at træde
tilbage fra aftalen, skal erlagte indbetalinger tilbage-    er ugyldige.
 betales og modtagne varer returneres for den
  næringsdrivendes regning og risiko.
                                                                                     Artikel 12
 2.       Forbrugeren kan ikke afkræves betaling for         1.    Forbrugeren må ikke hindres i eller afholdes fra
 normal brug af varerne i det i artikel 6 nævnte tids-      at gøre brug af sin ret til at træde tilbage fra aftalen
rum.                                                        på grund af urigtig angivelse af datoen for aftalens
                                                             indgåelse.
3.       Medlemsstaterne kan fastsætte bestemmelser om      2.     Med henblik herpå          skal   medlemsstaterne
supplerende krav i forbindelse med virkningerne af          fastsætte bestemmelser om:
ophævelsen.
                                                            a) at forbrugeren egenhændigt skal datere dørsalgs-
                                                                kontrakten, eller
                                                            b) at dørsalgskontrakten skal registreres hos et der-
                          Artikel 9
                                                                til egnet organ.
Bortset fra erlæggelse af den udbetaling, der kræves i                               Artikel 13
henhold til national ret, forbydes det den næringsdri-
vende at kræve, at forbrugeren inden udløbet af den i
                                                            Medlemsstaterne kan forbyde, at en næringsdrivende
artikel 6 nævnte frist:
                                                            tager initiativ til forhandlinger om dørsalgskontrakter
a) indbetaler den i aftalen fastsatte pris helt eller del-  i almindelighed eller om bestemte varer eller tjene-
      vis, — eller stiller eller erlægger nogen anden       steydelser, og de kan ligeledes gøre dette betinget af
       form for betaling eller sikkerhed, eller             forudgående tilladelse.
b) underskriver en veksel, en check eller et andet
      negotiabelt dokument; det forbydes ligeledes den                               Artikel 14
      næringsdrivende at modtage et sådant dokument.
                                                            1.     Medlemsstaterne træffer de nødvendige foran-
                                                            staltninger for at efterkomme dette direktiv inden
                                                            atten måneder efter dets meddelelse og underretter
                          Artikel 10                        straks Kommissionen derom.
                                                            2.     Medlemsstaterne drager omsorg for at meddele
 Såfremt der opstår tvist om:                               Kommissionen ordlyden af de vigtigste nationale rets-
                                                            forskrifter, som de udsteder på det område, der er
 a) hvorvidt en dørsalgskontrakt er indgået udeluk-
                                                            omfattet af dette direktiv.
       kende på forbrugerens initiativ, eller
 b) hvorvidt forhandling om en            dørsalgskontrakt
       udelukkende er sket skriftligt,                                               Artikel 15
 påhviler bevisbyrden den næringsdrivende.                  Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
 ---pagebreak--- Nr. C 22/10                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                29.1.77
                                                             BILAG
                                                   » Ophævelsesformular «
            Jeg erklærer herved, at jeg træder tilbage fra den aftale vedrørende
                                           (beskrivelse af varerne eller tjenesteydelsen)
            til et beløb af
                                                               (pris)
            som blev underskrevet den
                                                               (dato)
            Navn:
            Adresse:
            Dato: