CELEX: C2007/269/134
Language: bg
Date: 2007-11-10 00:00:00
Title: Дело F-101/07: Иск, предявен на 3 октомври 2007 г. — Cova/Комисия на Европейските общности

10.11.2007   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               C 269/73
            
         Иск, предявен на 3 октомври 2007 г. — Cova/Комисия на Европейските общности
   (Дело F-101/07)
   (2007/C 269/134)
   Език на производството: английски
   Страни
   
      Ищец: Philippe Cova (Брюксел, Белгия) [представител: S. Pappas. lawyer]
   
      Ответник: Комисия на Европейските общности
   Искания на ищеца
   
               —
            
            
               да се отмени решение на органа по назначаване от 29 юни 2007 г., доколкото то не предоставя предвидената в член 7, параграф 2 от Правилника за длъжностните лица надбавка за заемане на длъжност с по-висока степен за период, надвишаващ една година,
            
         
               —
            
            
               да се осъди Комисията на Европейските общности да заплати съдебните разноски.
            
         Правни основания и основни доводи
   Ищецът изтъква следните правни основания:
   1.   Нарушение на член 7, параграф 2 от Правилника за длъжностните лица от органа по назначаване:
   
               —
            
            
               Целта на член 7, параграф 2 от Правилника за длъжностните лица е да осигури добрата приемственост в службата, когато свободна длъжност не е заета. Според тази разпоредба срочното заемане на длъжност трябва да бъде възможно най-кратко и поради тази причина администрацията е подтикната от законодателството да пристъпи без отлагане към прекратяване на това служебно правоотношение като назначи началник отдел на тази длъжност.
            
         
               —
            
            
               
                  „Продължителността на съвместителството не може да надвишава една година“ се отнася изключително до продължителността на срочно заеманата длъжност и не засяга възнаграждението, които ѝ съответства, ако периодът на срочното заемане надвишава една година.
            
         
               —
            
            
               Крайният срок от една година няма абсолютен характер, още повече че това не е крайният срок за длъжностното лице, а за администрацията, при това без да бъде той квалифициран като задължителен или обвързващ или императивен, поради което следва да се тълкува като силно напомняне за администрацията да попълни свободната длъжност възможно най-скоро.
            
         2.   Нарушение на задължението да се вземе предвид социалната сигурност на длъжностните лица и на принципа на добрата администрация
   
               —
            
            
               Гореспоменатото задължение включва, че когато вземе решение относно положението на длъжностно лице, органът следва да има предвид всички фактори, които могат да въздействат на решението му, и постъпвайки така, следва да вземе предвид не само интересите на службата, но и тези на засегнатите длъжностни лица.
            
         
               —
            
            
               В тази връзка принципът на добра администрация е често свързан с задължението да се вземе предвид социалната сигурност на длъжностните лица.
            
         
               —
            
            
               В настоящия случай Комисията не е изпълнила задълженията си, тъй като ѝ е било известно, че предишният началник отдел следва да бъда назначен на друга длъжност и е толерирала назначението на г-н Cova като ad interim за период по-дълъг от една година. Тълкуването на Комисията води до парадоксалното положение, че когато поверените отговорности за определения период са по-големи, то ищецът може да получи надбавка за заемане на длъжност с по-висока степен само в рамките на една година.