CELEX: 51996PC0219
Language: el
Date: 1996-05-08
Title: Τροποποιημένη πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με tg θέσπιση προγράμματος κοινοτικών δράσεων για την προστασία των πολιτών (υποβληθείσα από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 189 Α, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ)

Π     M X
                   ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
    -k    -te
ι _
                                                      Βρυξέλλες, 08.05.1996
                                                      COM(%)2Wtmxo
                                                      95/ 0098 (CNS)
                                 Τροποποιημένη πρόταση
                          ΛΙΙΟΦΑΙΗΣΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                                     σχετικά ιιε τη θέσπιση
              προγράιιιιατος κοινοτικών δράσεων για την προστασία των πολιτών
                            (ιυιοβληθάσα από την Επιτροπή
          σύμφωνα μ? το άρθρο 189 Λ. παράγραψος 2 της συνθήκης F.K)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                          ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
 Κατ εφαριιογήν του άρθρου 139α παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ. η Επιτροπή υποβάλλει
 τροποποιημένη πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση προγράμματος
 κοινοτικών δράσεων στο πεδίο' της πολιτικής προστασίας. Στην τροποποιημένη πρόταση
 λαμβάνονται υπόψη ορισμένες α π ό τις τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, τις
 οποίες ψήφισε στη σύνοδο ολομελείας του τον Απρίλιο 1996.
 Πολλές τροπολογίες στοχεύουν στην αποσαφήνιση της φύσεως και των στόχων του
 προτεινόμενου         προγράμματος      δράσης       Οι    περισσότερες    ενσωματώνονται        στην
τροποποιημένη πρόταση (αιτιολογικές σκέψεις 2α 4· 6 {]• άρθρο 3, σημείο 2 (β)
παράρτη/ια: ση/ιεία Α Ι και 2· παράρτημα: ση/ιείο Β), δηλαδή οι τροπολογίες 2 (δεύτερο
μέρος). 3, 4 (δεύτερο μέρος). 6. 7. 11, 20 (δεύτερο και τρίτο μέρος), 21 (πρώτο μέρος) και 23
 (πρώτο μέρος).
Επειδή    στην       αρχική     πρόταση    της      Επιτροπής    λαμβάνεται    υπόψη     η   σταδιακή
καλλιέργεια της κοινοτικής συνεργασίας στο πεδίο της πολιτικής προστασίας, δεν
γίνονται αποδεκτές οι τροπολογίες αριθ 2 (πρώτο Μέρος) και 4 (πρώτο μέρος)
Η τροπολογία αριθ           1, που παραπέμπει στο πέμπτο πρόγραμμα δράσης, αποτελεί στην
πράξη ε π α ν ά λ η ψ η της αιτιολογικής σκέψης αριθ 3 της α ρ χ ι κ ή ς πρότασης και ως εκ
τούτου δεν γίνεται δεκτή
Ορισμένες      άλλες     τροπολογίες    διευρύνουν      το   πεδίο  εφαρ/ιογής    του προγράμματος,
εμπλουτίζοντας μ ε πρόσθετα θετικά στοιχεία τους στόχους, καθώς και τα κριτήρια, των
προς α ν ά π τ υ ξ η δράσεων Οι τροπολογίες αυτές             δηλαδή οι τροπολογίες αριθ. Β. 9, 10
(με εξαίρεση την παραπομπή στην αναστολή ή παύση δραστηριότητας ή εγκατάστασης που
δεν εντάσσεται στο πρόγραμμα). 12, Π Ι Γ) (πρώτο μέρος), 22 (δεύτερο μέρος), 23 (τέταρτο
και πέμπτο /ιερός)          ενσωιιατίόνονται στην τροποποιημένη πρόταση (άρθρο Ι άρθρο 3,
σημείο 2 (α), (γ) και (δ) άρθρο 3, σημείο 4 παράρτημα: σημείο A 3 και σημείο Β). Η
τροπολογία όμως αριθ Η (τρίτο μέρος), που προσθέτει το συντονισμό του υπάρχοντος σε
περιφερειακό        και   υπό περιφερειακό       επίπεδο    δυναμικού    κατά   την     καταπολέμηση
Μείζονος καταστροφής δεν γίνεται αποδεκτή Οντως, το κοινοτικό πρόγραμμα δράσης
δεν στοχεύει στο συντονισιιό, α λ λ ά στην υποστήριξη προσπαθειών που α ν α π τ ύ σ σ ο υ ν τα
ίδια τα κράτη μέλη Υπό το ίδιο πνεύμα η τροπολογία αριθ. 22 (πρώτο μέρος) δεν
γίνεται δεκτή, επειδή στόχο των κοινοτικών ασκήσεων προσομοίωσης δεν αποτελεί
η αξιολόγηση α λ λ ά η στήριξη της πραγματοποιούμενης προόδου σε εθνικά συστήματα
πολιτικής προστασίας
Πολλές τροπολογίες στοχεύουν στην παρεμβολή παραπομπής στην ιδιαιτερότητα των
απομονωμένων περιοχο>ν της Ευρωπαϊκής Ενωσης και όσων ευρίσκονται στην απώτατη
περιφέρεια της και στο ρόλο που διαδραματίζουν οργανισμοί ή φορείς ειδικευμένοι
στον τομέα της πολιτικής προστασίας Οι τροπολογίες αυτές (τροπολογίες αριθ                       ). 14
(μέρος ! και 2), 13 (μέρος '), 21 (μέρος 4) και 23 (μέρος 2) ενσωματώνονται εν μέρει στην
τροποποιημένη πρόταση (αιτιολογικές σκέψεις 4 α και '•)• άρθρο 3, σημείο 3- παράρτημα:
σημείο Α.2 και σημείο Β), επειδή προσδίδουν νέα και σημαντική διάσταση                             στο
πρόγραπμα δράσης Η τροπολογία όμως αριθ                    11 μέρος 3 δεν γίνεται δεκτή με την
τροπολογία        αυτή    ζητείται   από    τ η ν ' Επιτροπή     να   διερευνήσει    τη    δυνατότητα
παρουσίασης .μηχανισμού ειδικών μέτρων για τις περιοχές αυτές, σε συνδυασμό με
τρίτες χώρες Τα ειδικά α υ τ ά μέτρα δεν εξετάζονται στο πλαίσιο του προτεινόμενου
προγράμματος δράσης, εκτός α ν τούτο ζητηθεί στο πλαίσιο του ανοίγ/ιατος των
κοινοτικών προγραμμάτων με βάση ευρωπαϊκές συμφωνίες ή τα σχετικά πρόσθετα
πρωτόκολλα των συμφωνιών αυτών
 ---pagebreak--- Οσον αφορά την τροπολογία αριθ. 25, δεν γίνεται δεκτή η παροχή ευχέρειας σε 'μη
κυβερνητική οργάνωση (ΜΚΟ) να ζητεί την υποστήριξη της Επιτροπής για τους
μηχανισμούς που έχει συγκροτήσει η ΜΚΟ σε περίπτωση καταστροφής στο έδαφος της
Ενωσης ή και εκτός αυτής, επειδή οι οργανώσεις αυτές δεν έχουν κοινοποιηθεί ως
αρμόδιες αρχές (ψήφιση α του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων το)ν
κρατών μελών, που συνήλθαν στους κόλπους του Συμβουλίου της 8ης Ιουλίου 1991, με
αντικείμενο να βελτιωθεί η αμοιβαία ενίσχυση μεταξύ κρατών μ ελών σε περίπτωση
φυσικής ή τεχνολογικής καταστροφής ΕΕ apt0. C 198, της 27.7.1991, σ. 1 3).
Οι τροπολογίες που αφορούν διατάξεις περί επιτροπής και που αλλάζουν στο ζήτημα
αυτό την αρχική πρόταση της Επιτροπής (τροπολογίες αριθ. Hi, 17, 18, 27 και 28) δεν
είναι αποδεκτές είτε επειδή δεν σέβονται την απόφαση του Συμβουλίου της 13ης
Ιουλίου 1987, με την οποία καθορίζονται οι διαδικασίες για την άσκηση των
εξουσιών εφαρμογής που εκχωρούνται στην Επιτροπή (ΕΕ αριθ, Ι, 197, της 18.7.1987, σ. 33 3Γ))
ή επειδή αποσκοπούν στον περιορισμό των εξουσιών αυτών.
Οσον αφορά την αξιολόγηση της υλοποίησης του προγράμματος δράσης, οι τροπολογίες
αριθ. 19 (δεύτερο μέρος) και 31 (πρώτο μέρος) γίνονται αποδεκτές (άρθρο Γ)), επειδή
θεωρείται     ότι η διαβίβαση της αξιολόγησης              αυτής επίσης    στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο βελτιώνει         τη διαδικασία      Το γεγονός ότι η αξιολόγηση αυτή θα
διαβιβάζεται για ενημερωτικούς σκοπούς στην επιτροπή του άρθρου 4 θεωρείται ότι
αρκεί για να υπάρχει διαφάνεια Ως εκ τούτου δεν γίνεται δεκτή η τροπολογία αριθ
151 (μέρος 2). Ως προς τη συχνότητα της αξιολόγησης (τροπολογία αριθ 19 μέρος 1),
διατηρείται η αρχική πρόταση που προβλέπει τριετή συχνότητα.
Τέλος, ορισμένες        τροπολογίες αφορούν δημοσιονομικές      πτυχές του προγράμματος
δράσης. Η τροπολογία αριθ 21 (μέρος Γ)) δεν γίνεται δεκτή, ούτε η αριθ. 23 (μέρος 3),
επειδή απαιτούν χρηματοδότηση κατά 100%, ενώ θεωρείται ότι η ιδέα του επιμερισμού
της δαπάνης συμβάλλει στην αύξηση της συνυπευθυνότητας των εταίρων. Η τροπολογία
αριθ. 24 (ιιέρος 2) γίνεται δεκτή (παράρτη/ια: σημείο Γ).
 ---pagebreak---                                   Τροποποιημένη πρόταση
                             ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
    σχετικά με τη θέσπιση προγράμματος κοινοτικών δράσεων για την προστασία των
                                          πολιτών
     (υπεβλήθη α π ό την Επιτροπή κατ εφαρμογή του άρθρου 189Α παράγραφος 2 της
                                       συνθήκης ΕΚ)
         Πρόταση της Επιτροπής                                Τροποποιημένη πρόταση
                                Αιτιολογική σκέψη 2α (νέα)
                                                  ότι ,ιιε την καλύτερη συνεκτίμηση των
                                                  περιβαλλοντικών πτυχών μπορούν να
                                                  πρ.ολη.φΟούν           πολλές          καταστροφές,
                                                  ιδιαίτερα            θεομηνίες,              όπως         οι
                                                  πλημμύρες
                                    Αιτιολογική σκέψη 4
ότι η εφαρμογή ενός         προγράμματος         ότι η εφαρμογή ενός προγράμματος
κοινοτικών   δράσεων     θα     συμβάλλει        κοινοτικών           δράσεων         θα        συμβάλλει
στην    ακόμη    πιο    αποτελεσματική           στην        ακόμη         πιο      αποτελεσματική
ανάπτυξη της συνεργασίας στον τομέα              ανάπτυξη της συνεργασίας στον τοιιέα
αυτό και ότι ένα τέτοιο πρόγραιιιια              αυτό και θα αξιοποιήσει περαιτέρω
πρέπει    να   βασισθεί      σε    μεγάλο        ί α εκδοθέντα ψηφίσματα μετά το 1987-
βαθμό     στην    πείρα      που     έχει        ότι ένα τέτοιο πρόγραμμα πρέπει να
αποκτηθεί στο δεδομένο τοιιέα                    βασισθεί σε μεγάλο βαθμό και να
                                                 αξιοποιήσει            περαιτέρω           την         πείρα
                                                 που       έχει      αποκτηθεί          στο        δεδομένο
                                                 τομέα
                                Αιτιολογική σκέψη Ια (νέα)
                                                 ότι     οι      απομονωμένες            περιοχές         της
                                                 Ευρωπαϊκής               Ενωση,ς            και         όσες
                                                 ευρίσκονται                   στη,ν          απότατη
                                                 π ε ρ ι φ έ ρ ε ι (Χ τ η ς        παρουσιάζουν
                                                 j δι α ίτεpα          χ < t. ρ α κ τ j ) ρ ι σ τ _ι κ; ά    λ όγω
                                                 yεωγραφικώ y                   nop φο λ ο γ ι κώ ν
                                                 κοινωνικών                και        οικονομικών
                                                 παραγόντων             που       επη,ρεάζουν             και
                                                 παρακωλύουν              την      προσκόμιση             της
                                                 βοήθειας και των μέσων παρέμβασης
                                                 σε περίπτωση ιιεγάλου κινδύνου
 ---pagebreak---                                     Αιτιολογική σκέψη Γ)
τη σηιιασία των δράσεων που σκοπό                 τη ση/ιασία των δράσεων που σκοπό
έχουν την προετοιμασία των αρμοδίων               έχουν την προετοιμασία των αρμοδίων
και    όσων     ασχολούνται       με την          και    όσων     ασχολούνται        με την
προστασία      των πολιτών        και ιιε         προστασία      των πολιτών          και με
περιβαλλοντικές               έκτακτες            περιβαλλοντικές               έκτακτες
καταστάσεις στα κράτη μ έλη για να                καταστάσεις στα κράτη μ έλη για να
αυξηθεί η ετοιμότητα τους                        αυξηθεί      η ετοιμότητα        τους       ότι.
                                                 οργανώσει       ή ί|>ορ.£ίς διαφορετικοί
                                                 από ι ι ς £ημόσ_ΐ£ς αρ,χές σ_υ.χνά
                                                 Sia£p.anaii£ûl2Y μείζονα ρόλο. σ_£
                                                 θέματα πολιτικής προστασίας και θα
                                                 2ΐρέ2Ε£ΐ συνεπώς να. τους δοθεί η.
                                                 £OKaip.ia να. λάβοοΥ μέρ.ος ŒIO
                                                 πρόγραμμα
                                    Αιτιολογική σκέψη 6
οτι   κρίνεται    επίσης     σκόπιμο να          ότι    κρίνεται    επίσης    σκόπιμο να
αναληφθούν      δράσεις    απευθυνόμενες         αναληφθούν        πρακτικές         δράσεις
στους ευρωπαίους πολίτες για να                  απευθυνόμενες       στους     ευρωπαίους
β ε λ τ ι ω θ ε ί     το      ε π ί π ε δ ο      πολίτες      για να βελτιωθεί                το
αυτοπροστασίας τους                              επίπεδο αυτοπροστασίας τους, μ£
                                                 £3ίδ£ΐ£η. μεχαλόιεβ^ς        αλληλεγγύης
                                                 £Σ£ ΐΕ£ρ.ίπτωση ιοχόν καταστροφής ή
                                                 έκτακτης ανάγκης, ΚΟΙ να. αυξηθεί u
                                                 EuâOyjj 3iûi2 τους αναλογεί ϋΐς. προς
                                                 ΐην     προστασία ίου. περιβάλλοντος
                                                 και την επίγνωση των κινδύνων για
                                                 την     υγεία, οι οποίοι μπορεί να
                                                 £Ρ.θέλάου.Υ α π ό       σ_υ.γ.κ.£Κ.ρ.ιμέγες
                                                 καταστροφές, όπως TJ τυχαία έκλυση
                                                 τοξικών υλικών on με Ιΐς δράσεις
                                                 αΐϋές θα 2φέτΐ£ΐ να υποστηριχθούν
                                                 αγιίσ_ιοιχες £aaainp.iomi£ç                sia
                                                 Κβάπι/ιέλιι
                                    Αιτιολογική σκέψη 8
ότι, σύ/ιφωνα με την αρχή της                    ότι, σύ/ιφωνα ιιε την αρχή της
επικουρικότητας,         η     κοινοτική         επικουρικότητας,          η    κοινοτική
συνεργασία     είναι    παραπληρωματική          συνεργασία         συμπληρώνει              τις
των κρατικών πολιτικών σε θέματα                 κρατικές      πολιτικές      σε      θέματα
προστασίας των πολιτών και έκτακτων              προστασίας των πολιτών και έκτακτων
περιβαλλοντικών       καταστάσεων και            περιβαλλοντικών       καταστάσεων και
σκοπό      έχει      να α υ ξ η θ ε ί     η      σκοπό        έχει    να α υ ξ η θ ε ί         η
αποτελεσματικότητα τους και ότι η                αποτελεσματικότητα τους και ότι η
αιιοιβαία ανταλλαγή εμπειριών και                αμοιβαία ανταλλαγή εμπειριών και
η αιιοιβαία συνδρομή θα επιτρέψουν               η αιιοιβαία συνδρομή θα επιτρέψουν
να    περιοριστούν        οι    απώλειες         να     περιοριστούν       οι     απώλειες
ανθρώπινων            ζ ωών     και      οι      ανθρώπινο·.) ν ζ ω ώ ν            και        οι
οικονομικές      και    περιβαλλοντικές          οικονο/ιικές     και    περιβαλλοντικές
ζημίες σε όλη την Κοινότητα                      ζημίες σε όλη την Κοινότητα, οπότε
                                                 καάίσ.ιαγται πλέον         σ_υ.γ.κ.εκ.ρ.υι ένοι
                                                 01 στόχοι ΐΒς ΚΟΙΥίΰΥΐκής συνοχής,
                                                 ιης αλληλεγγύης και ιης ευρωπαϊκής
                                                 υπηκοότητας
 ---pagebreak---                                              Αρθρο
Θεσπίζεται     πρόγραμμα        κοινοτικών         Θεσπίζεται         πρόγραμμα            κοινοτικών
δράσεων    για    την    προστασία       των       δράσεων        για      την     προστασία            των
πολιτών.   και    για    τις        έκτακτες        πολιτο')ν.    και      για     τις          έκτακτες
περιβαλλοντικές       καταστάσεις        Στο        περιβαλλοντικές            καταστάσεις              Στο
παράρτημα     εμφαίνονται      οι    δράσεις        παράρτημα        εμφαίνονται         οι       δράσεις
που αποτελούν       το αντικείμενο        του       που αποτελούν            το αντικείμενο             του
προγράμματος     καθώς και οι τρόποι                προγράμματος, καθώς και οι τρόποι
χ ο ρ ή γ η σ η ς       κ ο ι ν ο τ ι κ ή ς         χ ο ρ ή γ η σ η ς             κ ο ι ν ο τ ι κ ή ς
χρηματοδοτικής ενίσχυσης                            χρηματοδοτικής ενίσχυσης
                                                    Με     τις   δράσεις        αυτές     επιδιώκεται
                                                    μεταξύ      άλλων,         χχ ε ν ί σ χ υ σ η ,     ττχς
                                                    ανταλλαγής        ειιπειριών       σε      όλα       τα
                                                    επίπεδα
                                Αρθρο 3. σημεία 2 α), β) και γ)
2.Η   επιλογή     αυτών      των     ειδικών        2Η      επιλογή       αυτών        των       ειδικών
δράσεων      βασίζεται        ιδίως      στα       δράσεων        βασίζεται ιδίως στα                  εξής
κάτωθι κριτήρια                                    κριτήρια
α)  συιιβολή     στη     βελτίωση        του       α)   συιιβολή στην πρόληψη                   φυσικών
    επιπέδου     προετοιμασίας         όσων              και     τεχνολογικών           καταστροφών
    ασχολούνται      με την       προστασία             μεταξύ άλλων προβλέποντας τον
    των πολιτών στα κράτη ιιέλη για                      κίνδυνο      καταστροφής           κατά        την
    να    αυξηθεί        το     δυναμικό                εκτί/ιη,ση.          περιβαλλοντικών
    παρέμβασης τους                                     επιπτώσεων            και      λαμβάνοντας
                                                        κάθε       απαιτού/ι ε ν ο       π ρ ο λ η π τ ικό
Q)  συμβολή      στη     βελτίωση        των            ιιέτρο και μελετώντας τα αίτια
    τεχνικών      και     των      μεθόδων              των        κ α τ α σ τ ρ ο φ ώ ν              και
    παρέμβασης πιλοτικά έργα                            δημοσιεύοντας           τα      αποτελέσματα
                                                        των μελετών αυτών
γ)  συιιβολή στην πληροφόρηση, την
    ε κ π α ί δ ε υ σ η       και       την        |3)  συ/1 βολή στην αύξηση του βαθμού
    ευαισθητοποίηση τίον πολιτών ιιε                    ετοιμότητας          όσων       κατά         κύριο
    σκοπό     ιδύος    να     αυξηθεί      το           λόγο        είναι       υπεύθυνοι              και
    επίπεδο αυτοπροστασίας τους.                        εμπλέκονται          αμεσότερα           ιιε     τα
                                                         π ρ ο β λ ή μ α τ α           π ο λ ι τ ι κ ή ς
                                                        προστασίας στα κράτη μέλη σε
                                                        όλα τα επίπεδα, προκειμένου να
                                                        αυξηθεί          η     ικανότητα              τους
                                                        α ν τ ιμ ε τ ώ π ι σ η ς     κ α τ α σ τ ά σ ε ο.) ν
                                                        ανάγκης
                                                   γ)   συμβολή στη βελτίωση των μέσων
                                                        και των μεθόδων πρόβλεψης και
                                                        των      τεχνικών         και     διαδικασιών
                                                         αντιμετώπισης,           μέσω       πιλοτικών
                                                         και έργων επίδειξης
                                                         συμβολή στην πληροφόρηση                       την
                                                         ε κ π α ί δ ε υ σ η            κ α ι         τ η ν
                                                         ευαισθητοποίηση των πολιτών με
                                                         σκοπό       ιδίως       να     αυξηθεί           το
                                                         επίπεδο αυτοπροστασίας τους και
                                                         να     ε π ι δ ε ι χ 0 εί     ζ ω η ρ ό τ ερ ο
                                                         α ί σ θ η. μ α     ε πιμ ερ ι σμ ο ύ             τ η. ς
                                                         ευθύνης.
 ---pagebreak---                                      Αρθρο 3, σημείο
    Κάθε ειδική δράση        υλοποιείται              Κάθε ειδική δράση υλοποιείται
    σε    στενή   συνεργασία     /ι ε τις            σε     στενή   συνεργασία     με   τις
    α ρ μ ό δ ι ε ς       ε θ ν ι κ έ ς ,             α ρ μ ό δ ι ε ς       ε θ ν ι κ έ ς ,
    περιφερειακές ή τοπικές αρχές                    περιφερειακές ή      τοπικές αρχές,
                                                      ιδιαίτερα με Ιΐς       απομονωμένες
                                                     περιοχές ιης Ευρωπαϊκής Ενωσης
                                                     και όσ,ες ευ_ρ.ίσ_κογιαι GIUY
                                                     απώτατη περιφέρεια της
                                     Αρθρο 3, σημείο 4
    Σε κάθε δράση θα ληφθούν υπόψη                   Σε κάθε δράση θα ληφθούν υπόψη
    τα αποτελέσματα της έρευνας που                  τα αποτελέσματα της έρευνας που
    επιτελείται   σε    κοινοτική     και            επιτελείται     σε  κοινοτική     και
    εθνική    κλίμακα    στα    σχετικά              εθνική     κλίμακα    στα    σχετικά
    πεδία                                            πεδία και όσ,ες ΐεχΥΐκές
                                                     £ΐαφυ_λάσ_σ.ΰυ_Υ καλύιεαα ΙΟ
                                                     περιβάλλον
                                         Αρθρο 5
Η Επιτροπή προβαίνει ανά τριετία                 Η Επιτροπή προβαίνει ανά τριετία
σε αξιολόγηση      της εφαρμογής του            σε αξιολόγηση        της εφαρ/ιογής του
προγράμματος          δράσεων         και       προγράμματος            δράσεων       και
ενη/ιερωνει   σχετικά    την   επιτροπή         ενημερώνει      σχετικά   ΐβ_Ευρωπαϊκό
που αναφέρεται στο άρθρο 4                       Κοινοβούλιο και την επιτροπή που
                                                αναφέρεται στο άρθρο 4.
 ---pagebreak---                                                                      Παράρτη.α σημείο Α
Α.    Δράσεις           που   συμβάλλουν      στη                                     Δράσεις που συμβάλλουν στη βελτίωση
      βελτίωση της           προετοιμασίας   όσων                                     της προετοιμασίας όσων ασχολούνται με
      ασχολούνται με την προστασία των                                                την προστασία των πολιτών
      πολιτών
                                                                                      Κατάρτιση
      Κατάρτιση
Διοργάνωση               εργαστηρίων       κυρίως  κ ο ι ν ο τ ι κ ή             Διοργάνωση         εργαστηρίων         (κυρίως    κ ο ι ν ο τ ι κ ή
α υ τ ο δ ι δ α χ ή ) . όπου    συγκεντρώνονται    χρηματοδοτική                 αυτοδιδαχή),       όπου       συγκεντρώνονται     χρηματοδοτική
εμπειρογνώμονες υψηλού              επιπέδου, των  ε ι σ φ ο ρ ά       75        εμπειρογνώμονες υψηλής         στάθμης   τεχνικοί ε ι σ φ ο ρ ά   752
κρατών μ ελών ιιε σκοπό στο δεδομένο               κατ α ν ώ τ α τ ο   όριο      ειδήμονες και τεχνικοί των κρατών μελών           κατ ανώτατο     όριο
τοέα         την αμοιβαία ανταλλαγή πείρας         του      συνολικού            ιιε σκοπό, στο δεδομένο τομέα, την αιιοιβαία      του      συνολικού
 ε την εις βάθος πληροφόρηση σχετικά               κόστους της δράσης            ανταλλαγή      πείρας με σ υ ζ η τ ή σ ε ι ς   σ£ κόστους της δράσης
 ζ τις μεθόδους, τις τεχνικές και τα               με οροφή 62 5        EC       συγκ£κρ.1ϋένο^ π λ α ί σ ι ο   σχετικά  υ ε τις   ιιε οροφή 62 500 EC Ι
μέσα τους προκειμένου                              ανά δράση                     μεθόδους, τις τεχνικές και τα μέσα τους.          ανά δράση
                                                                                 προκειμένου :
      να        βελτιωθεί         το     επίπεδο
      προετοιμασίας τους                                                              να    βελτιωθεί            το    επίπεδο
      να δημιουργηθούν οι συνθήκες για                                                προετοιμασίας τους
      την κατάρτιση            ενός    ανθροοπινου                                    να δημιουργηθούν οι συνθήκες για την
      δικτύου          που   θα   επιτρέπει    την                                    κατάρτιση    ενός      ανθρώπινου   δικτύου
      αποτελεσματικότερη            επιχειρησιακή                                     που      θα     ε π ι τ ρ έ π ε ι       την
      συνεργασία μεταξύ Κρατών ελών σε                                                αποτελεσματικότερη          επιχειρησιακή
      περίπτωση έκτακτης ανάγκης                                                      συνεργασία μεταξύ Κρατών μελών σε
                                                                                      περίπτωση έκτακτης ανάγκης
 ---pagebreak---                                                                      Παράρτημα σημείο Α (
2   Σ ύ σ τ η μ α               α ν τ α λ λ α γ ή ς                              2    Σύστημα ανταλλαγής        εμπειρογνωμόνων
    ει ι πει ρογνοοι ι όνων                                                           και τεχνικών
Οργάνωση         ανταλλαγής εμπειρογνωμόνων           χρηματοδότηση κατά         Οργάνωση        ανταλλαγής    εμπειρογνωμόνων     χρημ α τ ο δ ό τ η σ η
των κρατών Μ ελών επιτρέποντας τους να                100^ των       εξόδων      τεχνικών      ειδημόνων και τεχνικών         των  κατά          10 0 ~: τ ω ν
παρακολουθήσουν                           σεμινάρια   ταξιδιού          και      κρατών      ιιελών. επιτρέποντας       τους   να  εξόδων            ταξιδιού
περιορισμένης            δ ι ά ρ κ ε ι α ς σε    άλλο διαμονής          των      παρακολουθήσουν                   σεμινάρια       και       διαμονής των
Κράτος         μέλος        σ έναν         οργανισμό  εμπειρογνωμόνων            περιορισμένης διάρκειας σε άλλο Κράτος            εμπειρογνωμόνων
κατάρτισης ή σε μια άλλη υπηρεσία                     και    του    κόστους      μέλος σέναν οργανισμό κατάρτισης ή σε             και       του       κόστους
προστασίας των πολιτών                                συντονισμού        του       ια άλλη υπηρεσία προστασίας των πολιτών         συντονισμού              του
                                                      συστήματος για nia         αποδίδοντας        ιδιαίΐεΡ-U  προσοχή       στις συστήματος για ιιία
Οργάνωση της απόσπασης σε άλλο κράτος                 αρχική       περίοδο       υπηρεσίες που είναι υπεύθυνες για την             αρχική             περίοδο
μέλος ενός ή περισσοτέρων εκπαιδευτών                 δύο ετών (1995 1996).      αντι.ετώπιοΐϊΐ         καταστροφών          στις  δύο ετών (ί995 1996).
ιδιαίτερα         καταρτισμένων              για   να Α ρ γ ό τ ε ρ α      η     απομονωμένες περιοχές           κ α ι σε    όσες  Αργότερα.                   η
παραδίδουν            ορισμένα           μαθήματα ή   χρηματοδότηση      των     ευρίσκονται στην απώτατη περιφέρεια               χρηματοδότηση των
ενότητες μάθη άτων                                    εξόδων       ταξιδιού                                                        εξόδων            ταξιδιού
                                                      και    διαιιονής των       Οργάνωση της απόσπασης σε άλλο κράτος και                   διαμονής των
                                                      εμπειρογνωμόνων     θα      ι έλος ενός      ή περισσοτέρων      εκπαιδευτών ειι π ε ι ρ ο γ ν ω μ ό ν ω ν
                                                      περιοριστεί        στο     ιδιαίτερα        καταρτισμένων          για   να θα          περιοριστεί
                                                      75 "1.                     παραδίδουν ορισμένα μαθήματα ή ενότητες στο 75
                                                                                 • αθη-άτων
 ---pagebreak---                                                         Παράρτημα σημείο Α
    Κ ο ι ν ο τ ι κ ές   α S Κή S εις                                 3   Κοινοτικές ασκή σεις προσοα οίωσης
    προσοι ι οίωσης
Οι ασκήσεις, αυτές σκοπό έχουν να     Κ ο ι ν ο τ ι κ ή               Οι ασκήσεις αυτές αποβλέπουν στο να       Κ ο ι ν ο τ ι κ ή
συγκρίνουν      τις μεθόδους και   να χ ρ η μ α τ ο δ ο τ ι κ ή       συγκρίνουν      τις  Μεθόδους κ α ι    να χρημ α τ ο δ ο τ ι κ ή
συμπληρώσουν        τις προόδους  των ενίσχυση          50      ·:    συμπληρώσουν τις προόδους των εθνικών     ενίσχυση          ο0 %
εθνικών συστημάτων προστασίας των     κατ ανώτατο όριο των            συστη/ιάτων προστασίας των πολιτών, με    κατ ανώτατο όριο των
πολιτών                               ε ξ ό δ ω ν         π ο υ       σκοπό τη βελτίωση μεταξύ άλλων, της       ε ξ ό δ ω ν        π ο υ
                                      συνδέονται      με     την      αποτελεσματικότητας και της__. ταχύτητας  συνδέονται    ιιε    την
                                      συμμετοχή παρατηρητών           ανταπόκρισης σε περίπτωση καταστροφής.    συμμετοχή παρατηρητών
                                      από τα κράτη μέλη                                                         από τα κράτη μέλη
                                      προσκεκλημένων        από                                                 προσκεκλημένων      από
                                      την     διοργανώτρια                                                      την    διοργανώτρια
                                      χώρα.     σε    σχετικά                                                   χώρα      σε  σχετικά
                                      εργαστήρια          στην                                                  εργαστήρια,        στην
                                      προετοιμασία          της                                                 προετοιμασία         της
                                      άσκησης,           στην                                                   άσκησης.          στην
                                      εκπόνηση της τελικής                                                      εκπόνηση της τελικής
                                      έκθεσης κλπ                                                               έκθεσης, κλπ.
                                                                   10
 ---pagebreak---                                                        Παράρτημα σημείο Β
Β   Εργα    που   συμβάλλουν       στη                            Β.  Εργα που συμβάλλουν στη        βελτίωση
    βελτίωση των τεχνικών και      των                                των    τεχνικών   και   των    μεθόδων
    μεθόδων παρέμβασης                                                παρέμβασης
    Πιλοτικά έργα                                                     Πιλοτικά έργα
Εργα ιιε στόχο να αυξηθεί η ικανότητα  Κ ο ι ν ο τ ι κ ή          Εργα αποβλέποντα στο να αυξηθεί χχ           Κ ο ι ν ο τ ι κ ή
ανταπόκρισης των κρατών μελών Τα       χρηματοδοτική              ικανότητα και η. ταχύτητα ανταπόκρισης       χρηματοδοτική
έργα αυτά σκοπό έχουν ουσιαστικά να    ενίσχυση       50  5       των α/ιεσότερα αρμόδιων υπαλλήλων στα        ενίσχυση            50
βελτιωθούν τα μέσα οι τεχνικές και     κατ ανώτατο όριο του       αρχικά στάδια κρίσεων        στις διάφορες   κατ ανώτατο όριο του
οι   διαδικασίες    παρέμβασης       Η συνολικού    κόστους       περιοχές των κρατών μελών Τα έργα αυτά       συνολικού        κόστους
ε.ιβέλεια   τους   πρέπει   να   είναι κάθε έργου                 στοχεύουν    κυρίως   στη   βελτίωση     των κάθε έργου
τέτοια ώστε να ενδιαφέρει το σύνολο                                 έσων     των     τεχνικών      και    των  Θα πρέπει να δοθεί η
των κρατών μελών ή ορισμένα από αυτά                              διαδικασιών    επίσης  στις    απομονωμένες  "εγαλύτερη.       δυνατή
                                                                  περιοχές   και όσες     ευρίσκονται    στην  ε ν θ ά^ρ ρ. υ ν σ τχ_ σ. ε
                                                                  απώτατη περιφέρεια      Η εμβέλεια      τους πολυεθνικά έργα
                                                                  πρέπει    να    είναι  τέτοια    ώστε     να
                                                                  ενδιαφέρει όλα ή πολλά κράτη Μ έλη.
                                                                  δίνοντας τους τον ανώτατο βαθμό ύστερης
                                                                  δημοσιότητας     και επίδειξης    ανά    την
                                                                  Ευρωπαϊκή Ενωση για την υλοποίηση
                                                                  τους
 ---pagebreak---                                                                        Παράρτη α σημείο Γ
Γ.    Δράσεις     που συμβάλλουν            στη                                       Γ.   Δράσεις     που     συμβάλλουν        στη
      βελτίωση της πληροφόρησης, της                                                       βελτίωση της πληροφόρησης,            της
      ε κ π α ί δ ε υ σ η ς     και        της                                             ε κ π α ί δ ε υ σ η ς      και      της
      ευαισθητοποίησης των πολιτών με                                                      ευαισθητοποίησης      των πολιτών με
      σκοπό     ιδίως     να α υ ξ η θ ε ί   το                                            σκοπό ιδίως να αυξηθεί το επίπεδο
     επίπεδο αυτοπροστασίας τους 10                                                        αυτοπροστασίας τους 10
Δράσεις που ευνοούν την ανταλλαγή                 Κ ο ι ν ο τ ι κ ή                   Δράσεις που ευνοούν          την ανταλλαγή      Κ ο ι ν ο τ ι κ ή
εμπειριών μεταξύ             κρατών μελών         χ ρ η μ α τ ο δ ο τ ι κ ή           εμπειριών     υεταξύ        κρατών     μελών,   χρηματοδοτική
περιφερειών και τοπικών αρχών στον                ε ν ί σ χ υ σ η 5 0      ~          περιφερειών και τοπικών αρχών             στον  ε ν ί σ χ υ σ η 50
τομέα      των      πρωτοβουλιών           που    κατ ανώτατο όριο του                τομέα      των     πρωτοβουλιών           που   κατ ανώτατο όριο του
λαμβάνονται        για να      βελτιωθεί       η  συνολικού κόστους της               λαμβάνονται       για    να    βελτιωθεί      η συνολικού κόστους της
πληροφόρηση        η εκπαίδευση και η             δράσης                              πληροφόρηση        η εκπαίδευση       και     η δράσης.
ευαισθητοποίηση          των    πολιτών      :ε                                       ευαισθητοποίηση των πολιτών ι ε σκοπό
σκοπό να αυξηθεί ιδίως το επίπεδο                                                     να     αυξηθεί       ιδίως    το    επίπεδο
αυτοπροστασίας τους Το θέμα είναι                                                     αυτοπροστασίας τους. Το θ έ α            είναι
ουσιαστικά        να    αξιοποιηθούν          οι                                      ουσιαστικά        να    αξιοποιηθούν         οι
ενέργειες στις οποίες προβαίνουν τα                                                   ενέργειες στις      οποίες προβαίνουν τα
κράτη μέλη και να επιτραπεί στις                                                      κράτη     μέλη και να επιτραπεί           στις
δ ι ο ι κ ή σ ε ι ς      και      ά λ λ ο υ ς                                         δ ι ο ι κ ή σ ε ι ς     και       ά λ λ ο υ ς
ενδιαφερόμενους          οργανισμούς         να                                       ενδιαφερόμενους          οργανισμούς        να
επωφεληθούν        παρεμφερών      εμπειριών                                          επωφεληθούν παρεμφερών εμπειριών στα
στα άλλα κράτη μέλη Οι δράσεις                                                        άλλα      κράτη      μέλη     Οι    δράσεις
απευθύνονται        στο    ευρύ κοινό          ε                                      απευθύνονται       στο    ευρύ    κοινό     οε
ιδιαίτερη έφαση          στους   νέους      που                                       ιδιαίτερη έμφαση στους νέους που είναι
είναι μαθητές και σπουδαστές.                                                         μαθητές και σπουδαστές.
Διανομή      υλικού     πληροφόρησης        και   χρηματοδότηση       κατά            Διανομή     υλικού     πληροφόρησης        και  χρηματοδότηση      έως
περιοδεύουσες εκθέσεις                            Κ)0~;                               περιοδεύουσες εκθέσεις.                         και 1005
   Εξαιρούνται του παρόντος προγράμματος οι δράσεις στο πλαίσιο της κοινοτικής πολιτικής υγείας (π.χ ιδίως η ανακοίνωση της Επιτροπής
   και η πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την έκδοση προγράμματος δράσης της Κοινότητας σχετικά
   με την προώθηση την πληροφόρηση την εκπαίδευση και την κατάρτιση στον τομέα της υγείας εντασσόμενου στις δράσεις στον τομέα της
   δημόσιας υγείας ΕΕ '.' 2ιί της 9 9.199*. σελ :.,!')
    '"! Ηπαρούσα πρόταση εγκρίθηκε στις ;ν Μαρτίου 1996 (ΕΕ αριθ.1, 95. της 16 4.1996. σ.1)
                                                                                 12
 ---pagebreak---                                                         ISSN 0254-1483
                                             COM(96) 219 τελικό
                                              ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                             14 05
                           Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-230-GR-C
                                                   ISBN 92-78-04197-1
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Λουζεμβούργο
                                    &