CELEX: 32008L0026
Language: nl
Date: 2008-03-11 00:00:00
Title: Richtlijn 2008/26/EG van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2008 tot wijziging van Richtlijn 2003/6/EG betreffende handel met voorwetenschap en marktmanipulatie (marktmisbruik), wat de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden betreft

20.3.2008   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 81/42
            
         
      RICHTLIJN 2008/26/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
   
   van 11 maart 2008
   tot wijziging van Richtlijn 2003/6/EG betreffende handel met voorwetenschap en marktmanipulatie (marktmisbruik), wat de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden betreft
   HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 95,
   Gezien het voorstel van de Commissie,
   Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1),
   Gezien het advies van de Europese Centrale Bank (2),
   Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (3),
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               Richtlijn 2003/6/EG van het Europees Parlement en de Raad (4) bepaalt dat een aantal maatregelen dient te worden vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden (5).
            
         
               (2)
            
            
               Besluit 1999/468/EG is gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG, waardoor de regelgevingsprocedure met toetsing is ingevoerd voor de aanneming van maatregelen van algemene strekking tot wijziging van niet-essentiële onderdelen van een volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag aangenomen basisbesluit, onder meer door sommige van deze niet-essentiële onderdelen te schrappen of door het besluit aan te vullen met nieuwe niet-essentiële onderdelen.
            
         
               (3)
            
            
               Opdat de regelgevingsprocedure met toetsing kan worden toegepast op op grond van de procedure van artikel 251 van het Verdrag vastgestelde, reeds geldende besluiten, moeten, overeenkomstig de verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie (6) betreffende Besluit 2006/512/EG, deze besluiten volgens de geldende procedures worden aangepast.
            
         
               (4)
            
            
               De Commissie moet de bevoegdheid worden gegeven om de voor de uitvoering van Richtlijn 2003/6/EG vereiste maatregelen vast te stellen, teneinde rekening te houden met de technische ontwikkelingen op de financiële markten en een eenvormige toepassing van deze richtlijn te garanderen. Die maatregelen beogen definities aan te passen, de bepalingen van deze richtlijn uit te werken of aan te vullen met technische modaliteiten voor de openbaarmaking van voorwetenschap, voor het opstellen van lijsten van personen met voorwetenschap, voor de melding van transacties van leidinggevende personen en van verdachte transacties aan de bevoegde autoriteiten en voor een billijke voorstelling van onderzoeksresultaten. Daar het maatregelen van algemene strekking betreft tot wijziging van niet-essentiële onderdelen van Richtlijn 2003/6/EG, onder meer door haar aan te vullen met nieuwe niet-essentiële onderdelen, moeten zij worden vastgesteld volgens de in artikel 5 bis van Besluit 1999/468/EG bepaalde regelgevingsprocedure met toetsing.
            
         
               (5)
            
            
               Overeenkomstig Richtlijn 2003/6/EG zijn de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden beperkt in de tijd. In hun verklaring betreffende Besluit 2006/512/EG hebben het Europees Parlement, de Raad en de Commissie gesteld dat Besluit 2006/512/EG een bevredigende horizontale oplossing biedt voor het verzoek van het Europees Parlement de uitvoering van de volgens de medebeslissingsprocedure aangenomen wetgevingsbesluiten te toetsen en dat aan de Commissie derhalve uitvoeringsbevoegdheden van onbeperkte duur moeten worden verleend. Het Europees Parlement en de Raad hebben ook verklaard erop te zullen toezien dat de voorstellen tot intrekking van bepalingen van besluiten die voorzien in een beperking in de tijd van de delegatie van de uitvoeringsbevoegdheden aan de Commissie, met de grootste spoed worden aangenomen. Als gevolg van de invoering van de regelgevingsprocedure met toetsing moet de bepaling van Richtlijn 2003/6/EG waarin een dergelijke beperking in de tijd is opgenomen, worden geschrapt.
            
         
               (6)
            
            
               De Commissie dient op gezette tijden de werking te controleren van de bepalingen betreffende de aan haar verleende uitvoeringsbevoegdheden, teneinde het Europees Parlement en de Raad in staat te stellen na te gaan of de reikwijdte van deze bevoegdheden en de aan de Commissie opgelegde procedurele vereisten adequaat zijn en borg staan voor doelmatigheid en democratische verantwoording.
            
         
               (7)
            
            
               Richtlijn 2003/6/EG dient dienovereenkomstig te worden gewijzigd.
            
         
               (8)
            
            
               Daar de bij deze richtlijn aan Richtlijn 2003/6/EG aangebrachte wijzigingen van technische aard zijn en alleen betrekking hebben op de comitéprocedure, dienen zij niet te worden omgezet door de lidstaten. Het is derhalve niet nodig daartoe bepalingen vast te stellen,
            
         HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Wijzigingen
   Richtlijn 2003/6/EG wordt als volgt gewijzigd:
   
               1.
            
            
               Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:
               
                           a)
                        
                        
                           lid 1, punt 5, wordt vervangen door:
                           
                                       „5.
                                    
                                    
                                       „Gebruikelijke marktpraktijken”: praktijken die op een of meer financiële markten redelijkerwijs verwacht worden en aanvaard worden door de bevoegde autoriteit in overeenstemming met de richtsnoeren die door de Commissie volgens de regelgevingsprocedure met toetsing bedoeld in artikel 17, lid 2 bis, zijn vastgesteld.”;
                                    
                                 
                     
                           b)
                        
                        
                           het tweede lid wordt als volgt gewijzigd:
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       de woorden „overeenkomstig de in artikel 17, lid 2, bedoelde procedure” worden geschrapt;
                                    
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       de volgende zin wordt toegevoegd:
                                       „Deze maatregelen, die niet-essentiële onderdelen van deze richtlijn beogen te wijzigen door haar aan te vullen, worden vastgesteld volgens de in artikel 17, lid 2 bis, bedoelde regelgevingsprocedure met toetsing.”.
                                    
                                 
                     
         
               2.
            
            
               Artikel 6, lid 10, wordt als volgt gewijzigd:
               
                           a)
                        
                        
                           de woorden „overeenkomstig de in artikel 17, lid 2, bedoelde procedure” worden geschrapt;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           de volgende alinea wordt toegevoegd:
                           „Deze maatregelen, die niet-essentiële onderdelen van deze richtlijn beogen te wijzigen door haar aan te vullen, worden vastgesteld volgens de in artikel 17, lid 2 bis, bedoelde regelgevingsprocedure met toetsing.”.
                        
                     
         
               3.
            
            
               Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:
               
                           a)
                        
                        
                           de woorden „volgens de in artikel 17, lid 2, bedoelde procedure” worden geschrapt;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           de volgende zin wordt toegevoegd:
                           „Deze maatregelen, die niet-essentiële onderdelen van deze richtlijn beogen te wijzigen door haar aan te vullen, worden vastgesteld volgens de in artikel 17, lid 2 bis, bedoelde regelgevingsprocedure met toetsing.”.
                        
                     
         
               4.
            
            
               Artikel 16, lid 5, wordt vervangen door:
               „5.   De Commissie stelt volgens de in artikel 17, lid 2, bedoelde procedure uitvoeringsmaatregelen vast voor de werkprocedures inzake de uitwisseling van informatie en grensoverschrijdend onderzoek zoals bedoeld in dit artikel.”.
            
         
               5.
            
            
               Artikel 17 wordt als volgt gewijzigd:
               
                           a)
                        
                        
                           het volgende lid wordt ingevoegd:
                           „2 bis.   Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn artikel 5 bis, leden 1 tot en met 4, en artikel 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van artikel 8 van dat besluit.”;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           leden 3 en 4 worden vervangen door:
                           „3.   Uiterlijk op 31 december 2010, en vervolgens ten minste om de drie jaar, toetst de Commissie de bepalingen betreffende haar uitvoeringsbevoegdheden en dient zij bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in over de werking van deze bevoegdheden. In dit verslag wordt met name onderzocht of het noodzakelijk is dat de Commissie op deze richtlijn wijzigingen voorstelt teneinde een passende reikwijdte van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden te waarborgen. De conclusie volgens welke een wijziging al dan niet noodzakelijk is, wordt nader gemotiveerd. Indien noodzakelijk gaat het verslag vergezeld van een wetgevingsvoorstel tot wijziging van de bepalingen betreffende de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden.”.
                        
                     
         Artikel 2
   Inwerkingtreding
   Deze richtlijn treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
   Artikel 3
   Adressaten
   Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.
   
      Gedaan te Straatsburg, 11 maart 2008.
      
         
            Voor het Europees Parlement
         
         
            De voorzitter
         
         H.-G. PÖTTERING
         
      
      
         
            Voor de Raad
         
         
            De voorzitter
         
         J. LENARČIČ
         
      
   
   
      (1)  PB C 161 van 13.7.2007, blz. 45.
   
      (2)  PB C 39 van 23.2.2007, blz. 1.
   
      (3)  Advies van het Europees Parlement van 14 november 2007 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 3 maart 2008.
   
      (4)  PB L 96 van 12.4.2003, blz. 16.
   
      (5)  PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23. Besluit gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG (PB L 200 van 22.7.2006, blz. 11).
   
      (6)  PB C 255 van 21.10.2006, blz. 1.