CELEX: C2003/083/19
Language: da
Date: 2003-04-05 00:00:00
Title: Sag C-57/03: Sag anlagt den 12. februar 2003 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den Italienske Republik

5.4.2003                DA                             Den Europæiske Unions Tidende                                              C 83/11
Sag anlagt den 11. februar 2003 af Kommissionen for De                  Sag anlagt den 12. februar 2003 af Kommissionen for De
      Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Spanien                    Europæiske Fællesskaber mod Storhertugdømmet
                                                                                                    Luxembourg
                            (Sag C-55/03)
                                                                                                    (Sag C-56/03)
                           (2003/C 83/17)
                                                                                                   (2003/C 83/18)
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 11. fe-
bruar 2003 anlagt sag mod Kongeriget Spanien af Kommissio-
nen for De Europæiske Fællesskaber ved juridisk konsulent               Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 12. fe-
                                                                        bruar 2003 anlagt sag mod Storhertugdømmet Luxembourg
Maria Patakia og Marina Valverde, som befuldmægtigede,
Kommissionens Juridiske Tjeneste, og med valgt adresse i                af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved Karen
Luxembourg.                                                             Banks, som befuldmægtiget, og med valgt adresse i Luxem-
                                                                        bourg.
Kommissionen har nedlagt følgende påstande:
                                                                        Kommissionen har nedlagt følgende påstande:
—       Det fastslås, at Kongeriget Spanien har tilsidesat sine
        forpligtelser i henhold til EF-traktaten, idet det ikke         —      Det fastslås, at Storhertugdømmet Luxembourg har tilsi-
        gennemført Rådets direktiv 89/48/EØF (1) af 21. decem-                 desat sine forpligtelser i henhold til artikel 19 i Europa-
        ber 1988 og Rådets direktiv 92/51/EØF ( 2) af 18. juni                 Parlamentets og Rådets direktiv 98/71/EF af 13. oktober
        1992 i national ret for så vidt angår erhvervet som                    1998 om retlig beskyttelse af mønstre ( 1), da det ikke har
        flyleder inden for civil luftfart.                                     vedtaget de love og administrative bestemmelser, der er
                                                                               nødvendige for at efterkomme direktivet eller i hvert fald
—       Kongeriget Spanien tilpligtes at betale sagens omkost-                 ikke har meddelt Kommissionen disse bestemmelser.
        ninger.
                                                                        —      Storhertugdømmet Luxembourg tilpligtes at betale sagens
                                                                               omkostninger.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                        Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
Direktiverne 89/49/EØF og 92/51/EØF finder ikke anvendelse
på eksamensbeviser for akademiske uddannelser, men derimod
på eksamensbeviser for erhvervskompetencegivende uddannel-              Fristen for direktivets gennemførelse udløb den 28. oktober
ser og navnlig for de uddannelser, der, når de er tilendebragt,         2001.
fuldt ud kvalificerer indehaveren til at udføre et bestemt
erhverv. Det er følgelig ikke det eksamensbevis, der giver
adgang til uddannelsen til flyveleder, der skal anerkendes              (1 ) EFT L 289 af 28.10.1998, s. 28.
i henhold til disse direktiver, men derimod det endelige
eksamensbevis, der giver adgang til erhvervet som flyveleder
inden for civil luftfart. Henset til bestemmelserne i kongeligt
dekret 3/1998 finder Kommissionen, at dette erhverv skal
reguleres i Spanien som anført i artikel 1, litra d), i direktiv 89/
48/EF, og som det fremgår af Domstolens faste praksis.
Medlemsstaterne er forpligtede til at gennemføre direktiver i           Sag anlagt den 12. februar 2003 af Kommissionen for De
national ret. Den omstændighed, at der findes en bestemmelse,             Europæiske Fællesskaber mod Den Italienske Republik
der er godkendt af Eurocontrol, fritager ikke Spanien for denne
forpligtelse.
                                                                                                    (Sag C-57/03)
( 1) Om indførelse af en generel ordning for gensidig anerkendelse af
     eksamensbeviser for erhvervskompetencegivende videregående
                                                                                                   (2003/C 83/19)
     uddannelser af mindst tre års varighed (EFT L 19 af 24.1.1989,
     s. 16).
( 2) Om anden generelle ordning for anerkendelse af erhvervsuddan-
     nelser til supplering af direktiv 89/48/EØF (EFT L 209 af          Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 12. fe-
     24.7.1992, s. 25).
                                                                        bruar 2003 anlagt sag mod Den Italienske Republik af
                                                                        Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved Antonio
                                                                        Aresu, som befuldmægtiget.
 ---pagebreak--- C 83/12                 DA                            Den Europæiske Unions Tidende                                              5.4.2003
Kommissionen har nedlagt følgende påstande:                            Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved dom
                                                                       afsagt den 4. februar 2003 af Raad van State i sagen
                                                                              Y.G. Encheva mod Staatssecretaris van Justitie
a)     Det fastslås, at Den Italienske Republik har tilsidesat sine
       forpligtelser i henhold til artikel 228 EF, stk. 1, idet den
       ikke har truffet de foranstaltninger, der er nødvendige til                                (Sag C-58/03)
       opfyldelse af De Europæiske Fællesskabers Domstols dom
       af 9. marts 2000 i sag C-386/98 (1).                                                      (2003/C 83/20)
b)     Den Italienske Republik tilpligtes at betale en dagbøde
       på 238 950 EUR fra forkyndelsen af dommen i den                 Ved dom afsagt den 4. februar 2003, indgået til Domstolens
       foreliggende sag, og indtil dommen er opfyldt.                  Justitskontor den 12. februar 2003, har Raad van State i sagen
                                                                       Y.G. Encheva mod Staatssecretaris van Justitie forelagt De
                                                                       Europæiske Fællesskabers Domstol en anmodning om præjudi-
c)     Den Italienske Republik tilpligtes at betale sagens omkost-     ciel afgørelse af følgende spørgsmål:
       ninger.
                                                                       1.    Skal artikel 59, stk. 1, i den aftale, hvorved der er oprettet
                                                                             en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og
                                                                             deres medlemsstater på den ene side og Republikken
                                                                             Bulgarien på den anden side, fortolkes således, at denne
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                                    bestemmelse er til hinder for, at der gives afslag på en
                                                                             ansøgning indgivet i Nederlandene om udstedelse af en
                                                                             opholdstilladelse med en betingelse, der står i forbindelse
                                                                             med formålet »arbejde som selvstændig«, fordi den pågæl-
Artikel 228, stk. 1, EF, bestemmer, at såfremt Domstolen                     dende udlænding, der er statsborger i Bulgarien, ikke i
fastslår, at en medlemsstat ikke har overholdt en forpligtelse,              dette land eller i det land, hvori vedkommende har fast
som påhviler den i henhold til traktaten, skal denne stat                    ophold, har ansøgt om en med henblik herpå udstedt
gennemføre de til dommens opfyldelse nødvendige foranstalt-                  midlertidig opholdstilladelse og dér har afventet afgørel-
ninger.                                                                      sen herom, før den pågældende ankom til Nederlandene
                                                                             og derfor ikke har opfyldt kravet i Vb 2000’s artikel 3.71,
                                                                             stk. 1?
Uanset den italienske regerings gentagne forsikringer om, at           2.    Gør det nogen forskel for besvarelsen af spørgsmål 1, at
direktiv 93/104 (2) meget snart ville blive gennemført i national            udlændingen, i modsætning til hvad der var tilfældet i
ret, må det fastslås, at Den Italienske Republik endnu ikke har              Domstolens dom af 27. september 2001 i sag C-257/99,
underrettet Kommissionen om de nationale foranstaltninger                    allerede ved udrejsen fra Bulgarien til Nederlandene
til gennemførelse af direktivet. Det skal understreges, at i                 havde til hensigt at udføre arbejde i Nederlandene som
henhold til artikel 18, stk. 1, litra a), og c), i direktiv 93/104           selvstændig og har undladt at ansøge om en sådan
skulle Kommissionen have været underrettet herom senest den                  midlertidig opholdstilladelse i Bulgarien, skønt der var
23. november 1996.                                                           mulighed herfor?
Ifølge Kommissionen må det derfor fastslås, at Den Italienske
Republik ikke har truffet de foranstaltninger, der er nødvendige
til opfyldelse af Domstolens dom af 9. marts 2000 i sag C-386/
98, og at Den Italienske Republik således ikke har overholdt
                                                                       Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendel-
de forpligtelser, der er fastsat i artikel 228 EF.
                                                                       se afsagt den 28. januar 2003 af Tribunale di Genova —
                                                                       Afdelingen for Arbejdsretlige Sager — i sagen Mario
                                                                                Cigliola m.fl. mod Ferrovie dello Stato SpA
I henhold til artikel 228, stk. 2, EF, har Kommissionen nedlagt
påstand om, at Den Italienske Republik tilpligtes at betale en                                    (Sag C-59/03)
tvangsbøde på 238 950 EUR for hver dag, opfyldelsen af
Domstolens dom i sag C-386/98 forsinkes, med virkning fra                                        (2003/C 83/21)
den dag, hvor Domstolen afsiger dom i den foreliggende sag.
                                                                       Ved kendelse afsagt den 28. januar 2003, indgået til Domsto-
( 1) EFT C 149 af 27.5.2000, s. 2.
                                                                       lens Justitskontor den 13. februar 2003, har Tribunale di
( 2) EFT L 307 af 13.12.1993, s. 18.
                                                                       Genova — Afdelingen for Arbejdsretlige Sager — i sagen
                                                                       Mario Cigliola m.fl. mod Ferrovie dello Stato SpA forelagt
                                                                       De Europæiske Fællesskabers Domstol en anmodning om
                                                                       præjudiciel afgørelse af følgende spørgsmål: