CELEX: 52009PC0417
Language: sv
Date: 2009-08-04
Title: Förslag till rådets förordning om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa rördelar av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina och Thailand, eller som avsänts från Taiwan, oavsett om produktens deklarerade ursprung är Taiwan, samt upphävande av undantaget för Chup Hsin Enterprise Co. Ltd. och Nian Hong Pipe Fittings Co. Ltd.

SV

SV        SV
 ---pagebreak---                       EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                                           Bryssel den 4.8.2009
                                                           KOM(2009) 417 slutlig

                                            Förslag till

                                    RÅDETS FÖRORDNING

     om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa rördelar av järn eller
      stål med ursprung i Folkrepubliken Kina och Thailand, eller som avsänts från Taiwan,
           oavsett om produktens deklarerade ursprung är Taiwan, samt upphävande av
        undantaget för Chup Hsin Enterprise Co. Ltd. och Nian Hong Pipe Fittings Co. Ltd.

SV                                                                                               SV
 ---pagebreak---                                           MOTIVERING

     Bakgrund

           Motiv och syfte

           Detta förslag rör tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den
           22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i
           Europeiska gemenskapen, senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2117/2005
           av den 21 december 2005 (nedan kallad grundförordningen) i samband med
           förfarandet beträffande import av rördelar (utom gjutna rördelar, flänsar samt rördelar
           avsedda för gängning), av järn eller stål (utom rostfritt stål), med en yttre diameter på
           högst 609,6 mm, av en typ som används för stumsvetsning eller andra ändamål, med
           ursprung i Folkrepubliken Kina och Thailand eller som avsänds från Taiwan, oavsett
           om deras deklarerade ursprung är Taiwan eller inte.

           Allmän bakgrund

           Förslaget läggs fram som ett led i tillämpningen av grundförordningen och är resultatet
           av en undersökning som genomförts i enlighet med de innehållsrelaterade och
           förfarandemässiga krav som anges i grundförordningen.

           Gällande bestämmelser

           Rådets förordning (EG) nr 964/2003 om införande av slutgiltiga antidumpningstullar
           på import av vissa rördelar av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina och
           Konungariket Thailand, och de rördelar av järn eller stål som avsänds från Taiwan,
           oavsett om deras deklarerade ursprung är Taiwan eller inte.

           Tullarna på den berörda produkten med ursprung i Folkrepubliken Kina utvidgas till att
           omfatta importvaror som avsänds från Indonesien genom rådets förordning (EG)
           nr 2052/2004, från Sri Lanka genom rådets förordning (EG) nr 2053/2004 och från
           Filippinerna genom rådets förordning (EG) nr 655/2006, oavsett om produktens
           deklarerade ursprung är Filippinerna, Indonesien respektive Sri Lanka eller inte.

           Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden

           Ej tillämpligt.

     Samråd med berörda parter och konsekvensanalys

           Samråd med berörda parter

           De parter som berörs av förfarandet gavs i enlighet med bestämmelserna i
           grundförordningen möjlighet att tillvarata sina intressen under undersökningen.

           Extern experthjälp

           Någon extern experthjälp har inte behövts.

SV                                                2                                                    SV
 ---pagebreak---            Konsekvensanalys

           Detta förslag följer av tillämpningen av grundförordningen.

           Grundförordningen föreskriver ingen allmän konsekvensanalys, men den innehåller en
           uttömmande förteckning över villkor som ska bedömas.

     Rättsliga aspekter

           Sammanfattning av den föreslagna åtgärden

           Den aktuella översynen vid giltighetstidens utgång inleddes den 5 juni 2008 efter en
           begäran      av    försvarskommittén      för    stålrörsstumsvetsningsindustrin     i
           Europeiska unionen. Slutgiltiga åtgärder vidtogs ursprungligen 1996 och bibehölls
           efter en översyn vid giltighetstidens utgång i juni 2003. De gällande
           antidumpningstullarna i Folkrepubliken Kina är 58,6 procent, utvidgat till att omfatta
           produkter avsända från Taiwan, med undantag för Chup Hsin Enterprise Co. Ltd.,
           Rigid Industries Co. Ltd. och Nian Hong Pipe Fittings Co. Ltd. Tullen i Thailand är
           58,9 procent utom för Thai Benkan Co. Ltd. (0 procent) och Awaji Sangyo Co. Ltd.
           (7,4 procent).

           Parallellt inleddes en partiell interimsöversyn, vars räckvidd begränsades till två
           taiwanesiska exporterande producenter som undantogs från utvidgningen av tullarnas
           omfattning till Taiwan. Detta undantag är inte längre motiverat, eftersom också dessa
           företag är involverade i kringgående.

           Det bifogade förslaget till rådets förordning om upprätthållande av de ovan nämnda
           åtgärderna är baserat på undersökningsresultaten i fråga om fortsatt eller
           återkommande dumpning och skada och gemenskapens intresse.

           Rådet föreslås därför anta det bifogade förslaget till förordning, som bör offentliggöras
           i Europeiska unionens officiella tidning så snart som möjligt.

           Rättslig grund

           Rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad
           import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen, senast ändrad
           genom rådets förordning (EG) nr 2117/2005 av den 21 december 2005.

           Subsidiaritetsprincipen

           Förslaget avser ett område där gemenskapen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen
           är därför inte tillämplig.

           Proportionalitetsprincipen

           Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl:

           Åtgärdsformen beskrivs i den ovan nämnda grundförordningen och ger inget utrymme
           för nationella beslut.

SV                                                3                                                    SV
 ---pagebreak---            Det är inte tillämpligt att ange hur det ekonomiska eller administrativa ansvar som
           åläggs gemenskapen, nationella regeringar, regionala och lokala myndigheter,
           ekonomiska aktörer och medborgare ska begränsas till ett minimum och stå i
           proportion till förslagets mål.

           Val av regleringsform

           Föreslagen regleringsform: förordning.

           Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga av följande skäl:

           Inga andra alternativ föreskrivs i grundförordningen.

     Budgetkonsekvenser

           Förslaget påverkar inte gemenskapens budget.

SV                                                  4                                            SV
 ---pagebreak---                                                  Förslag till

                                       RÅDETS FÖRORDNING

     om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa rördelar av järn eller
      stål med ursprung i Folkrepubliken Kina och Thailand, eller som avsänts från Taiwan,
           oavsett om produktens deklarerade ursprung är Taiwan, samt upphävande av
        undantaget för Chup Hsin Enterprise Co. Ltd. och Nian Hong Pipe Fittings Co. Ltd.

     EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

     med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

     med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot
     dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen1 (nedan kallad
     grundförordningen), särskilt artikel 11.2 och 11.3 samt artikel 13.4 i denna,

     med beaktande av det förslag som kommissionen lagt fram efter samråd med rådgivande
     kommittén, och av följande skäl:

                                           A. FÖRFARANDE

     1.      Gällande åtgärder och tidigare undersökningar

     (1)   Rådet införde genom förordning (EG) nr 584/962 en slutgiltig antidumpningstull på
           import av vissa rördelar av järn eller stål (nedan kallade vissa rördelar eller den
           berörda produkten) med ursprung i bland annat Folkrepubliken Kina (nedan kallat
           Kina) och Thailand (nedan kallad den ursprungliga undersökningen). I enlighet med
           artikel 13.3 i grundförordningen och på grundval av resultaten från en undersökning
           om kringgående utvidgades antidumpningsåtgärderna genom förordning (EG)
           nr 763/20003 till att omfatta viss import av den berörda produkten som avsänds från
           Taiwan.

     (2)   De åtgärder som för närvarande är i kraft är slutgiltiga antidumpningstullar som
           infördes genom förordning (EG) nr 964/20034 om import av vissa rördelar av järn eller
           stål med ursprung i Folkrepubliken Kina och Thailand (nedan kallade de berörda
           länderna) och de rördelar av järn eller stål som avsänds från Taiwan, oavsett om deras

     1
            EGT L 56, 6.3.1996, s. 1. Förordningen senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2117/2005
            (EUT L 340, 23.12.2005, s. 17).
     2
            EGT L 84, 3.4.1996, s. 1.
     3
            EGT L 94 14.4.2000, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2314/2000
            (EGT L 267, 20.10.2000, s. 15).
     4
            EUT L 139 6.6.2003, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 1496/2004 (EUT L 275,
            25.8.2004, s. 1).

SV                                                    5                                                      SV
 ---pagebreak---            deklarerade ursprung är Taiwan eller inte, efter en översyn vid giltighetstidens utgång
           enligt artikel 11.2 i grundförordningen (nedan kallad den första översynen vid
           giltighetstidens utgång). Gällande antidumpningstull i Folkrepubliken Kina är
           58,6 procent och i Thailand 58,9 procent, utom för Thai Benkan Co. Ltd. (0 procent)
           och Awaji Materia Co. Ltd.5 (7,4 procent). Tre taiwanesiska företag, Chup Hsin
           Enterprise Co. Ltd., Rigid Industries Co. Ltd. och Nian Hong Pipe Fittings Co. Ltd., är
           undantagna från utvidgningen av åtgärderna till att omfatta Taiwan.

     (3)   Genom kommissionens beslut 96/252/EG6 godtogs åtaganden från vissa thailändska
           tillverkare. År 2004 drogs dessa åtaganden tillbaka genom rådets förordning (EG)
           nr 1496/20047 om ändring av rådets förordning (EG) nr 964/20038.

     (4)   I enlighet med artikel 13.3 i grundförordningen utvidgades åtgärderna för den berörda
           produkten med ursprung i Folkrepubliken Kina till att omfatta importvaror som
           avsänts från Indonesien genom rådets förordning (EG) nr 2052/20049, från Sri Lanka
           genom rådets förordning (EG) nr 2053/200410 och från Filippinerna genom rådets
           förordning (EG) nr 655/200611, oavsett om produktens deklarerade ursprung är
           Filippinerna, Indonesien respektive Sri Lanka eller inte.

     (5)   De antidumpningsåtgärder som infördes genom rådets förordning (EG) nr 1001/200812
           gäller för närvarande också import av den berörda produkten från Republiken Korea
           och Malaysia.

     2.     Begäran om översyn

     (6)   Efter offentliggörandet av ett meddelande om det nära förestående upphörandet13 av de
           gällande antidumpningsåtgärderna avseende import av vissa rördelar med ursprung i
           Kina och Thailand mottog kommissionen en begäran om översyn av dessa åtgärder i
           enlighet med artikel 11.2 och 11.3 i grundförordningen.

     (7)   Begäran     ingavs     den     5   mars     2008    av    försvarskommittén    för
           stålrörsstumsvetsningsindustrin i Europeiska unionen (nedan kallad sökanden) för
           producenter som representerar en stor del, i det här fallet mer än 50 procent, av
           gemenskapens totala produktion av vissa rördelar.

     (8)   Begäran i enlighet med artikel 11.2 grundades på att åtgärdernas upphörande sannolikt
           skulle leda till att dumpningen och skadan för gemenskapsindustrin fortsatte eller
           återkom.

     (9)   Begäran i enlighet med artikel 11.3 grundades på uppgifter från sökanden om att
           åtgärden, när det gäller import av den berörda produkten från Folkrepubliken Kina,

     5
           Tidigare Awaji Sangyo Co Ltd., se EUT C 152/2007, s. 16.
     6
           EGT L 84, 3.4.1996, s. 46.
     7
           EUT L 275, 25.8.2004, s. 1.
     8
           EUT L 139 6.6.2003, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 1496/2004 (EUT L 275,
           25.8.2004, s. 1).
     9
           EUT L 355, 1.12.2004, s. 4.
     10
           EUT L 355, 1.12.2004, s. 9.
     11
           EUT L 116, 29.4.2006, s. 1.
     12
           EUT L 275, 16.10.2008, s. 18.
     13
           EUT C 238, 10.10.2007, s. 20.

SV                                                  6                                                     SV
 ---pagebreak---             inte längre är tillräcklig för att motverka den skadevållande dumpningen, i synnerhet
            när det gäller utvidgningen av åtgärden till att omfatta import av importvaror avsända
            från Taiwan. Sökanden har tillhandahållit tillräcklig bevisning för att det inte längre är
            motiverat att undanta importvaror producerade av Chup Hsin Enterprise Co. Ltd. och
            Nian Hong Pipe Fittings Co. Ltd. från den utvidgade åtgärden, eftersom dessa företag
            är involverade i kringgående såsom omlastning av den berörda produkten med
            ursprung i Kina via Taiwan.

     (10)   Efter samråd med den rådgivande kommittén slog kommissionen fast att tillräckliga
            bevis förelåg för att inleda en översyn vid giltighetstidens utgång och en partiell
            interimsöversyn, begränsad till undantaget för vissa rördelar producerade av
            Chup Hsin Enterprise Co. Ltd., Kaohsiung (Taiwan) och Nian Hong Pipe Fittings Co.
            Ltd., Kaohsiung (Taiwan) från de utvidgade antidumpningsåtgärderna beträffande
            import med ursprung i Kina till import som avsänts från Taiwan, och den inledde
            undersökningar14 i enlighet med artikel 11.2 och 11.3 i grundförordningen (nedan
            kallade de aktuella undersökningarna).

     3.      Undersökning

     3.1. Parter som berörs av undersökningen

     (11)   Kommissionen underrättade officiellt de sökande gemenskapsproducenterna, övriga
            gemenskapsproducenter, de exporterande producenterna i de berörda länderna
            inklusive     Taiwan,      importörerna/handlarna,     användarna       och    deras
            intresseorganisationer som man visste var berörda samt företrädare för myndigheterna
            i exportländerna om att översynen hade inletts.

     (12)   Kommissionen sände frågeformulär till alla dessa parter och till dem som gav sig till
            känna inom den tidsfrist som angivits i tillkännagivandet om inledande.
            Kommissionen gav också berörda parter tillfälle att inom den tidsfrist som angavs i
            tillkännagivandet om inledande skriftligen lämna sina synpunkter och begära att bli
            hörda.

     (13)   Svar på frågeformulären inkom från exporterande producenter i Taiwan, de tre
            gemenskapstillverkarna och de tre icke närstående importörerna i gemenskapen (se
            skälen 14–17 nedan).

     3.2. Stickprovsförfarande

     (14)   Med tanke på att antalet exporterande producenter i Kina, icke närstående importörer
            av den berörda produkten i gemenskapen och producenter i gemenskapen som stödde
            begäran om översyn till synes var stort föreskrevs i tillkännagivandet om inledande av
            översynen ett stickprovsförfarande i enlighet med artikel 17 i grundförordningen. För att
            kunna fastställa om stickprovstagning var nödvändig och i så fall göra ett urval bad
            kommissionen dessa parter att tillhandahålla de uppgifter som återfinns i
            avsnitten 5.1.a i–iii i tillkännagivandet och skickade ut stickprovsformulär med
            begäran om uppgifter om genomsnittlig försäljningsvolym och priser för alla berörda
            gemenskapsproducenter, exporterande producenter och importörer.

     14
            EUT C 138, 5.6.2008, s. 42.

SV                                                  7                                                    SV
 ---pagebreak---      (15)   Eftersom inga svar erhölls från exporterande producenter i Kina eller Thailand kunde
            stickprovstagning inte användas.

     (16)   Nio gemenskapsproducenter svarade på stickprovsformuläret. Ett urval om fyra
            gemenskapsproducenter gjordes på grundval av deras försäljning på
            gemenskapsmarknaden under undersökningsperioden avseende översynen. Dessa
            producenter ombads fylla i hela formuläret. Ett av de utvalda företagen fyllde inte i
            hela frågeformuläret och uteslöts därför från urvalet. Det slutliga urvalet om tre företag
            svarade för över 59 procent av gemenskapsindustrins totala produktion och 62 procent
            av dess försäljningsvolym på gemenskapsmarknaden.

     (17)   Nio importörer av den berörda produkten svarade på stickprovsformuläret. Ett urval
            om fyra importörer gjordes på grundval av deras importvolymer för de berörda
            produkterna till gemenskapen från de berörda länderna under undersökningsperioden
            avseende översynen. Ett av företagen fyllde sedermera inte i hela frågeformuläret och
            uteslöts därför från urvalet.

     3.3. Undersöknings- och kontrollbesök

     (18)   Kommissionen inhämtade och kontrollerade alla uppgifter som ansågs nödvändiga för
            fastställandet av sannolikheten för fortsatt eller återkommande dumpning och skada
            och för analysen av gemenskapens intresse och för att kontrollera om undantaget för
            vissa rördelar producerade av de i skäl 8 ovan nämnda företagen från utvidgningen av
            de gällande antidumpningsåtgärderna mot Kina fortfarande var motiverat för att
            motverka den skadevållande dumpningen. Kontrollbesök gjordes på plats hos följande
            företag:

     a) Gemenskapsproducenter i urvalet

             – Erne Fittings GmbH, Schlins, Österrike, inklusive det närstående företaget
               Siekmann Fittings, GmbH, Lohne, Tyskland

             – Interfit S.A., Maubeuge, Frankrike

             – Virgilio Cena & Figli S.p.A, Brescia, Italien

     b) Icke närstående importörer

             – BSS Group plc, Leicester, Förenade kungariket

             – Eurobridas Fittings, S.A., Zaragoza, Spanien

             – Manfred Geldbach GmbH & Co., Gelsenkirchen, Tyskland

     c) Exporterande producenter i Taiwan

             – Chup Hsin Enterprise Co. Ltd., Kaohsiung

             – Nian Hong Pipe Fittings Co. Ltd., Kaohsiung

     d) Producent i det jämförbara landet USA

SV                                                  8                                                    SV
 ---pagebreak---              – Weldbend Corporation, Argo, Illinois, USA

     3.4. Undersökningsperiod avseende översynen

     (19)   Undersökningen av fortsatt eller återkommande dumpning omfattade perioden 1 april
            2007–31 mars 2008 (nedan kallad undersökningsperioden). Undersökningen av
            utvecklingstendenser av relevans för bedömningen av sannolikheten för att skadan
            skulle fortsätta eller återkomma omfattade perioden från och med den 1 januari 2004
            till och med undersökningsperiodens slut (nedan kallad skadeundersökningsperioden).

                      B. BERÖRD PRODUKT OCH LIKADAN PRODUKT

     1.      Berörd produkt

     (20)   Den berörda produkten är densamma som i den ursprungliga undersökningen och den
            första översynen vid giltighetstidens utgång: vissa rördelar (med undantag av gjutna
            rördelar, flänsar samt rördelar avsedda för gängning) av järn eller stål (med undantag
            av rostfritt stål) med en yttre diameter av högst 609,6 mm, av det slag som används för
            stumsvetsning eller andra ändamål och med ursprung i Folkrepubliken Kina och
            Thailand.

     (21)   Den berörda produkten tillverkas huvudsakligen genom att rör kapas och formas. Den
            används för att sammanfoga rör och förekommer i olika former – knärör, T-stänger,
            övergångsrör och hattmuttrar – storlekar och materialkvaliteter. Den används
            huvudsakligen inom den petrokemiska industrin, bygg- och anläggningssektorn,
            energiproduktion, skeppsbyggnad samt industrianläggningar. När rördelarna säljs för
            användning i den petrokemiska industrin används den globala ANSI-standarden. För
            andra syften används oftast DIN-standarden i gemenskapen.

     2.      Likadan produkt

     (22)   I likhet med i den ursprungliga undersökningen och den första översynen vid
            giltighetstidens utgång har denna undersökning visat att de rördelar av järn eller stål
            som tillverkas i de berörda länderna och säljs på hemmamarknaden och/eller
            exporteras till gemenskapen har samma grundläggande fysiska, tekniska och kemiska
            egenskaper och slutliga användningsområden som de produkter som säljs i
            gemenskapen av de sökande gemenskapstillverkarna, och de anses därför vara
            likadana produkter i den mening som avses i artikel 1.4 i grundförordningen.

            C. SANNOLIKHET FÖR ATT DUMPNINGEN FORTSÄTTER ELLER
                                ÅTERKOMMER

     (23)   I enlighet med artikel 11.2 i grundförordningen undersöktes huruvida åtgärdernas
            upphörande sannolikt skulle innebära att dumpningen och skadan fortsätter eller
            återkommer.

     1.     Inledande anmärkning

     (24)   I avsaknad av samarbetande exporterande producenter i Kina och Thailand måste, som
            angavs ovan, denna undersökning grundas på kommissionens tillgång till information
            från andra källor, såsom begäran om översyn, Eurostat, kinesisk tullstatistik och
            insamlad information i det jämförbara landet.

SV                                                 9                                                  SV
 ---pagebreak---      2.     Thailand

     a) Normalvärde

     (25)   I enlighet med artikel 18 i grundförordningen, och i avsaknad av samarbete från
            thailändska exporterande producenter, baserades normalvärdet på de uppgifter som
            lämnades i begäran, det vill säga beräknad tillverkningskostnad i Thailand med ett
            tillägg av 15 procent för försäljnings- och administrationskostnader och 11 procent för
            vinst. Det fanns ingenting som tydde på att denna vinstnivå skulle överstiga den vinst
            som andra exportörer eller producenter normalt får vid försäljning av produkter inom
            samma generella produktkategori på hemmamarknaden i ursprungslandet i enlighet
            med vad som avses i artikel 2.6 c.

     b) Exportpris

     (26)   I enlighet med artikel 18 i grundförordningen, och i avsaknad av samarbete från
            thailändska exporterande producenter, beräknades exportpriset med hjälp av uppgifter
            från Eurostat. Dessa siffror korrigerades för olika produkttyper i förhållande till
            volymen för varje produkttyp i ton på grundval av uppgifter i begäran om översyn.

     c) Jämförelse

     (27)   För att säkerställa en rättvis jämförelse justerades exportpriset för kostnader för land-
            och sjötransport, försäkring, kommissioner och förpackning i enlighet med artikel 2.10
            i grundförordningen.

     d) Dumpningsmarginal

     (28)   Vid beräkningen av dumpningsmarginalen jämförde kommissionen det vägda
            genomsnittliga normalvärdet med det genomsnittliga exportpriset till gemenskapen på
            nivån fritt fabrik och i samma handelsled, i enlighet med artikel 2.11 i
            grundförordningen. Denna jämförelse visade att dumpningsmarginalen för Thailand
            var 17,8 procent, motsvarande det belopp med vilket det fastställda normalvärdet
            överskred exportpriset.

     3.     Folkrepubliken Kina

     a) Normalvärde: Jämförbart land

     (29)   Enligt de gällande åtgärderna är en enhetlig landsomfattande tull tillämplig på all
            import till gemenskapen av likadan produkt med ursprung i Kina. Normalvärdet
            fastställdes därför på grundval av uppgifter som erhållits från ett tredjeland med
            marknadsekonomi (nedan kallat jämförbart land). I den ursprungliga undersökningen
            utsågs Thailand till jämförbart land. Såsom angivits i meddelandet om inledandet av
            översynen avsåg kommissionen dock att använda Amerikas förenta stater som
            jämförbart land, eftersom gemenskapsindustrin i sin begäran om översyn angav att
            detta land nu var ett lämpligare val än Thailand. Trots stora ansträngningar att finna
            möjliga alternativ i andra tredjeländer gick inga företag med på att samarbeta, förutom
            ett företag i USA.

     (30)   I enlighet med artikel 2.7 i grundförordningen ansågs USA vara lämpligt till följd av
            marknadens storlek, importvolymerna och den hårda konkurrens på denna marknad

SV                                                 10                                                   SV
 ---pagebreak---             som dessa leder till. Eftersom inga thailändska exporterande företag samarbetade i
            undersökningen ansågs det vidare lämpligare att grunda normalvärdet för Kina på det
            samarbetsvilliga amerikanska företagets kontrollerade uppgifter. Inga berörda parter
            framförde några synpunkter på förslaget att använda USA som jämförbart land efter
            det att meddelandet om inledandet av översynen hade offentliggjorts. Således
            grundades normalvärdet på uppgifterna från producenten i USA.

     b) Exportpris

     (31)   Eftersom de exporterande tillverkarna i Kina inte var samarbetsvilliga måste
            undersökningsresultaten när det gäller exporten till gemenskapen i enlighet med
            artikel 18.1 i grundförordningen grundas på tillgängliga uppgifter. Exportpriset
            fastställdes på grundval av kinesisk tullstatistik, enligt samma metod som i den
            ursprungliga undersökningen. Dessa uppgifter jämfördes med uppgifter från Eurostat.
            Betydande skillnader upptäcktes både i fråga om kvantitet och pris. Med hänsyn tagen
            till tidigare dokumenterade bevis för kringgående från Kinas sida, vilka tyder på att
            användningen av uppgifter från Eurostat inte gav tillräckligt korrekta resultat,
            bedömdes det inte vara lämpligt att använda dessa i denna översyn.

     c) Jämförelse

     (32)   I syfte att möjliggöra en rättvis jämförelse, och i enlighet med artikel 2.10 i
            grundförordningen, togs hänsyn i form av justeringar till olikheter i transportkostnader
            (sjötransport), försäkringskostnader, kredit- och mäklarkostnader, vilka ansågs
            påverka priserna och prisernas jämförbarhet.

     d) Dumpningsmarginal

     (33)   I enlighet med artikel 2.11 i grundförordningen jämfördes det vägda genomsnittliga
            normalvärdet, på nivån fritt fabrik i USA, med det vägda genomsnittliga exportpriset
            på nivån fritt fabrik i Kina, i samma handelsled. Denna jämförelse visade att
            dumpningsmarginalen för Kina var 100 procent.

     e) Slutsats

     (34)   Undersökningen visade att importen från båda länderna fortsatt har haft en hög grad av
            dumpning. Under undersökningen framkom inte något skäl till att dumpningen skulle
            upphöra eller minska om åtgärderna skulle upphöra att gälla. Slutsatsen var därför att
            det är sannolikt att dumpningen fortsätter. Dessutom ska det noteras att
            importvolymerna från dessa länder har ökat markant trots de höga antidumpningstullar
            som har införts på deras export. Det ansågs emellertid lämpligt att även undersöka
            huruvida dumpningen skulle återkomma i form av ökade exportvolymer om de
            befintliga åtgärderna skulle upphöra att gälla.

     4.     Utvecklingen av importen om åtgärderna skulle upphöra att gälla

     (35)   I syfte att undersöka sannolikheten för att dumpningen skulle återkomma bedömdes
            följande faktorer: utvecklingen av export- och/eller tillverkningskapaciteten i de
            berörda länderna, bakgrunden till Kinas kringgående och exportbeteendet på
            marknader i tredjeländer.

SV                                                11                                                   SV
 ---pagebreak---      5.     Thailand

     (36)   Eftersom inga samarbetsvilliga exporterande producenter fanns i Thailand måste
            denna undersökning baseras på uppgifter från andra källor som kommissionen hade
            tillgång till, det vill säga begäran om översyn. Den thailändska årliga
            produktionskapaciteten uppskattades i enlighet med begäran till 63 000 ton. Med tanke
            på att den inhemska konsumtionen endast var 4 200 ton var den thailändska industrin
            alltså starkt exportberoende. Årsproduktionen uppskattades till 38 000 ton.
            Följaktligen beräknades den lediga kapaciteten till 25 000 ton.

     (37)   Undersökningen har visat att ingen annan marknad i världen skulle kunna absorbera
            denna lediga kapacitet, eftersom Thailand redan är föremål för antidumpningsåtgärder.
            Dessa åtgärder sträcker sig från 10,68 till 52,6 procent i USA för en produkt som till
            stor del överensstämmer med den produkt som berörs av denna undersökning, med en
            innerdiameter på högst 14 tum. Dessutom tyder tidigare erfarenheter och begäran om
            denna översyn på att det allmänt sett finns en enorm överkapacitet i hela världen, och
            särskilt i Sydostasien.

     (38)   Om åtgärderna upphörde att gälla är det således sannolikt att en betydande del av den
            thailändska överskottskapaciteten skulle riktas mot EU:s marknad, med tanke på
            befintliga restriktioner och de höga tullarna på andra stora marknader.

     6.     Folkrepubliken Kina

     a) Produktion och kapacitetsutnyttjande

     (39)   Mot bakgrund av de kinesiska exporterande tillverkarnas bristande samarbetsvilja
            måste kommissionen använda tillgängliga uppgifter. Eftersom föga är känt om den
            kinesiska industrin baseras följande slutsatser på de uppgifter som lämnades i begäran
            samt kinesisk tullstatistik. Stöd för dessa avgöranden hittades också i de uppgifter som
            offentliggjorts i samband med liknande förfaranden i Förenta staterna.

     (40)   Enligt dessa källor var den samlade kinesiska tillverkningskapaciteten när det gäller
            den berörda produkten cirka 365 000 ton om året. Kinas nuvarande produktionsvolym
            per år är enligt bedömningen i begäran om översyn cirka 291 000 ton. Denna
            bedömning var baserad på omfattningen av den kinesiska exporten till hela världen,
            såsom den angivits i handelsstatistiken (cirka 70 000 ton/år), och en inhemsk
            förbrukning som bedöms vara cirka 221 000 ton/år.

     (41)   Med utgångspunkt från detta skulle den kinesiska lediga kapaciteten vara 74 000 ton,
            vilket i sig nästan skulle räcka för att tillgodose hela efterfrågan i EU (79 813 ton).

     (42)   Eftersom Kina i likhet med Thailand är föremål för antidumpningsåtgärder från 35,06
            till 182,9 procent i USA är det sannolikt att en betydande del av den kinesiska
            överskottskapaciteten skulle riktas mot EU:s marknad.

     (43)   Att de kinesiska exporterande producenterna lyckades öka sin export till EU betydligt
            – från 2 550 ton 2004 till 10 268 ton under skadeundersökningsperioden, trots de höga
            antidumpningstullarna (58,6 procent) på import från Kina – visar att de kinesiska
            exportörerna fortfarande är mycket intresserade av EU:s marknad.

SV                                                12                                                   SV
 ---pagebreak---      7.     Bakgrund till kringgåendet

     (44)   De kinesiska exportörerna har dessutom visat att de fortsatt är beslutna att med alla
            medel exportera till EU. Detta framgår av de många försöken att kringgå de åtgärder
            som infördes genom rådets förordning (EG) nr 964/2003 genom att exportera via
            Taiwan, Indonesien, Sri Lanka och Filippinerna.

     (45)   Av den kinesiska tullstatistiken framgår det också tydligt att EU är en mycket attraktiv
            marknad för de kinesiska exporterande producenterna, eftersom de exportpriser (om än
            dumpade) de erhöll när de exporterade till EU var bland de högsta de kunde ta ut.

     8.     Slutsats

     (46)   Undersökningen visade att de exporterande producenterna i både Kina och Thailand
            fortsatte med dumpningen under skadeundersökningsperioden.

     (47)   Tillsammans hade länderna en ledig kapacitet på 99 000 ton, vilket var betydligt mer
            än den totala tillverkningen i gemenskapen under skadeundersökningsperioden
            (86 723 ton) och till och med mer än den totala konsumtionen i gemenskapen under
            samma period (79 813 ton).

     (48)   Mot bakgrund av att Kina har en mycket stor reservproduktionskapacitet till sitt
            förfogande och att landet redan har kringgått åtgärderna är det högst sannolikt att de
            kinesiska exporterande tillverkarna avsevärt skulle öka sin dumpade export av den
            berörda produkten till gemenskapen om de nuvarande åtgärderna skulle upphöra att
            gälla.

     (49)   När det gäller Thailand bör det påpekas att det, eftersom de thailändska företagen är
            mycket exportorienterade och gemenskapsmarknaden är attraktiv, är mycket sannolikt
            att dessa företag skulle återuppta exporten av den berörda produkten till
            gemenskapsmarknaden i betydande mängder och till dumpade priser om de nuvarande
            åtgärderna skulle upphöra att gälla.

     (50)   Slutligen hänvisas det till de kinesiska och thailändska exportörernas dumpning på den
            amerikanska marknaden och de amerikanska antidumpningsåtgärder som förlängdes i
            oktober 2005.

     (51)   Sammanfattningsvis är det mycket troligt att importen till gemenskapen från de
            berörda länderna skulle fortsätta i betydande omfattning och till dumpade priser om
            åtgärderna skulle upphöra att gälla.

                        D. DEFINITION AV GEMENSKAPSINDUSTRIN

     (52)   De tre gemenskapsproducenter på vilkas vägnar begäran om översyn ingavs och som
            också ingick i urvalet samt sex gemenskapsproducenter som stödde begäran utgjorde
            gemenskapsindustrin i den mening som avses i artikel 4.1 i grundförordningen.
            Därmed representerade gemenskapsindustrin en övervägande del av den totala
            tillverkningen i gemenskapen, över 76 procent.

                        E. SITUATION PÅ GEMENSKAPSMARKNADEN

     1.      Konsumtion på gemenskapsmarknaden

SV                                                13                                                   SV
 ---pagebreak---      (53)   Gemenskapens totala produktion fastställdes på basis av de uppgifter som de nio
            gemenskapsproducenter som stödde klagomålet hade lämnat och den i begäran om
            översyn uppskattade produktionsvolymen för de icke samarbetsvilliga
            gemenskapsproducenterna.

     (54)   Undersökningen visade att en betydande del av gemenskapsproducenternas försäljning
            skedde till lagerhållare som i sin tur exporterade den berörda produkten utanför
            gemenskapen. Denna försäljning var alltså inte avsedd för konsumtion på
            gemenskapsmarknaden. Hur stor exportförsäljningen från dessa lagerhållare till andra
            tredjemarknadsländer var kunde inte fastställas under undersökningen. Gemenskapens
            synbara förbrukning fastställdes därför på grundval av den totala produktionsvolymen
            i gemenskapen enligt definitionen i skäl 1 ovan, samt på den totala gemenskapsimport-
            och exportvolymen för den berörda produkten enligt uppgifter från Eurostat.

     (55)   På grundval av detta ökade konsumtionen i gemenskapen under
            skadeundersökningsperioden med 28 procent, från 62 317 ton 2004 till 79 813 ton
            under undersökningsperioden.

     TABELL 1 – Gemenskapens konsumtion

             Gemenskapens konsumtion       2004        2005        2006        2007    Undersöknings-
                                                                                       perioden

             Ton                            62 317      57 492     64 919         77           79 813
                                                                                 095

             Index (2004 = 100)                100            92      104        124              128

             Förändring från föregående                       –8          12      20                4
             år

     Källa: Eurostat, begäran om översyn, kontrollerade uppgifter i gemenskapsindustrins svar på
     frågeformuläret

     2.      Aktuell import från de berörda länderna

     a) Volym och marknadsandel

     (56)   I syfte att fastställa de totala importvolymerna från Kina för den berörda produkten
            ansågs det lämpligt att inkludera import från de länder som de gällande
            antidumpningsåtgärderna hade utvidgats till att omfatta i enlighet med artikel 13.3 i
            grundförordningen, det vill säga Sri Lanka, Indonesien, Filippinerna och Taiwan
            (se skälen 1 och 2 ovan). Det ansågs att importerade produkter från dessa länder i
            själva verket hade sitt ursprung i Kina. På grundval av detta ökade den totala
            importvolymen för den berörda produkten från Kina och Thailand från 6 861 ton 2004
            till 17 605 ton under undersökningsperioden, det vill säga med 157 procent. Denna
            imports marknadsandel, uttryckt som en procentuell andel av gemenskapens
            konsumtion, ökade från 11 procent 2004 till 22 procent under undersökningsperioden.

     TABELL 2 – Import från de berörda länderna

SV                                                14                                                    SV
 ---pagebreak---      Import (ton)                    2004       2005    2006      2007      Undersöknings-
                                                                            perioden

     Kina inklusive Sri Lanka,          6 083   6 705    10 621    15 326            16 004
     Indonesien, Filippinerna och
     Taiwan

     Marknadsandel                      10 %     12 %      16 %      20 %              20 %

     Thailand                             778     558     1 623     1 700             1 601

     Marknadsandel                       1%       1%        2%        2%                2%

     De berörda länderna totalt         6 861   7 263    12 244    17 026            17 605

     Marknadsandel                      11 %     13 %      19 %      22 %              22 %

     Källa: Eurostat

     b) Importpriser och prisunderskridande

     (57)   Eftersom inga samarbetsvilliga exporterande producenter fanns i Kina och Thailand
            baserades exportpriserna på uppgifter från Eurostat. Av orsaker som framgår av
            skäl 56 ovan baserades det genomsnittliga exportpriset från Kina också på
            genomsnittliga exportpriser från Sri Lanka, Indonesien och Filippinerna, det vill säga
            de länder som åtgärderna utvidgades till att omfatta på grund av kringgåendet. På
            grundval av detta ökade det genomsnittliga exportpriset för den berörda produkten från
            Kina, inklusive kringgående, med 17 procent, från 997 till 1 169 euro/ton, från
            Thailand med 69 procent, från 1 223 till 2 067 euro/ton, och från Taiwan med
            22 procent, från 1 412 till 1 718 euro/ton. Totalt sett steg genomsnittspriset för
            produkten från de berörda länderna inklusive Taiwan från 1 137 euro 2004 till
            1 479 euro under undersökningsperioden, det vill säga med 30 procent. Under samma
            period ökade produktionskostnaderna betydligt till följd av höjda priser på den
            grundläggande råvaran, stålrör.

     (58)   En jämförelse mellan priser fritt fabrik för de gemenskapsproducenter som ingick i
            urvalet och vederbörligen justerade Eurostatpriser visade på ett genomsnittligt
            underskridande för Kina med 54,8 procent, för Thailand med 20 procent och för
            Taiwan med 33,5 procent.

     3.      Import från andra tredjeländer

     (59)   Antidumpningstullar är i kraft för import från Republiken Korea och Malaysia.
            Importen från dessa länder minskade till en mycket låg nivå under
            skadeundersökningsperioden (mindre än 1 procent av gemenskapens konsumtion)
            enligt Eurostat.

     (60)   Den totala importvolymen för de berörda produkterna från andra tredjeländer än de
            som nämns i föregående skäl ökade från 4 679 ton 2004 till 10 563 ton i slutet av
            undersökningsperioden, det vill säga med 126 procent. Denna imports marknadsandel

SV                                                15                                                 SV
 ---pagebreak---                motsvarade 13 procent av gemenskapens konsumtion. Det innebär en ökning med
               76 procent under skadeundersökningsperioden, från 8 till 13 procent.

     TABELL 3 – Import från andra tredjeländer och importens marknadsandel

                                 2004         2005          2006         2007         Undersöknings-
                                                                                      perioden

     Import från andra                4 679        6 134       6 795        9 993             10 563
     tredjeländer (ton)

     Index (2004 = 100)                 100           131          145          214              226

     Marknadsandel                      8%           11 %      10 %         13 %                13 %

     Index (2004 = 100)                 100           142          139          173              176

     Källa: Eurostat och marknadsinformation från sökanden
     TABELL 4 – Huvudsaklig import till gemenskapen
     Huvudsaklig       import 2004            2005          2006         2007         Undersöknings-
     från andra tredjeländer                                                          perioden
     i ton och per land

     Israel                              78           945      1 231        2 455              3 293

     Turkiet                            650           506          467      1 991              2 138

     Vietnam                            767           695      1 225        1 748              2 134

     Indien                           1 537        1 763       1 553        1 703              1 065

     Källa: Eurostat och marknadsinformation från sökanden

     4.         Gemenskapsindustrins ekonomiska situation

     4.1 Inledande kommentar

     (61)      Utvecklingstrenderna      för     ekonomiska       indikatorer    som       produktion,
               produktionskapacitet, kapacitetsutnyttjande, sysselsättning, produktivitet, försäljning,
               marknadsandel och tillväxt fastställdes på grundval av de uppgifter som samlats in
               från alla gemenskapsproducenter. Trenderna för priser, lönsamhet, kassaflöde,
               förmåga att anskaffa kapital och investeringar, lager, avkastning på investeringar och
               löner fastställdes på grundval av kontrollerad information i de fullständiga svaren på
               frågeformuläret från de gemenskapsproducenter som ingick i urvalet.

     4.2 Uppgifter om gemenskapsindustrin som helhet

     a) Produktion, produktionskapacitet och kapacitetsutnyttjande

     (62)      Gemenskapsindustrins    totala produktion   ökade     med    8 procent under
               skadeundersökningsperioden, medan produktionskapaciteten ökade med 5 procent.

SV                                                    16                                                  SV
 ---pagebreak---             Under samma period ökade kapacitetsutnyttjandet något. Detta ska dock ses mot
            bakgrund av att gemenskapskonsumtionen ökade med 28 procent.

     TABELL 5 – Produktion, produktionskapacitet och kapacitetsutnyttjande

                                           2004        2005         2006         2007         Undersöknings-
                                                                                              perioden

        Produktionsvolym i ton             80 044      73 049       82 950       85 536                 86 723

        Produktionskapacitet i ton            154           155        160          162                163 210
                                              840           740        890          910

        Kapacitetsutnyttjande i %           52 %        47 %         52 %         53 %                   53 %

     Källa: Eurostat, begäran om översyn, kontrollerade uppgifter i gemenskapsindustrins svar på
     frågeformuläret

     b) Sysselsättning och produktivitet

     (63)   Sysselsättningsnivån i gemenskapsindustrin var relativt stabil, med undantag för 2005,
            och minskade med 1 procent under hela skadeundersökningsperioden. Produktiviteten,
            mätt som produktion i ton per anställd, ökade med 9 procent.

     TABELL 6 – Sysselsättning och produktivitet

                                           2004         2005         2006         2007         Undersöknings-
                                                                                               perioden

     Sysselsättning    (den     berörda      1 297          1 073      1 268        1 289                1 287
     produkten)

     Produktivitet (ton/anställd)                 62           68           65           66                    67

     c) Försäljningsvolym och marknadsandel

     (64)   Gemenskapsindustrins försäljningsvolym till icke närstående kunder på
            gemenskapsmarknaden ökade med 4 procent, från 59 399 ton 2004 till 61 991 ton
            under undersökningsperioden. Gemenskapsindustrins marknadsandel minskade dock
            konstant under hela skadeundersökningsperioden, totalt sett med 21 procent. Som
            förklarades ovan säljs en betydande del av gemenskapsprodukterna för export genom
            lagerhållare. Därför uttrycktes marknadsandelen som andelen av den totala
            produktionen i gemenskapen minus den totala exporten i gemenskapens synbara
            förbrukning.

SV                                                     17                                                           SV
 ---pagebreak---      TABELL 7 – Försäljningsvolym och marknadsandel

                                        2004          2005        2006        2007     Undersöknings-
                                                                                       perioden

     Försäljningsvolym i EU till icke     59 399      51 461      57 299      60 193            61 991
     närstående parter i ton

     Marknadsandel                         81 %           77 %      71 %       65 %              65 %

     Index (2004 = 100)                        100           94          87      80                79

     d) Tillväxt

     (65)   Gemenskapskonsumtionen         ökade    med     28 procent   mellan      2004    och
            undersökningsperioden, men att gemenskapsindustrins marknadsandel har minskat
            med 21 procent samtidigt som importen från de berörda länderna har ökat visar tydligt
            att gemenskapsindustrin inte lyckades få någon del av marknadens tillväxt.

     e) Dumpningsmarginalens storlek

     (66)   Med tanke på volymen, marknadsandelen och priserna på den dumpade importen från
            de berörda länderna kan verkningarna för gemenskapsindustrin av de faktiska
            dumpningsmarginalernas nivå inte anses vara obetydliga.

     f) Återhämtning från verkningarna av dumpning

     (67)   Såsom framgår av den positiva utvecklingen när det gäller de flesta av de ovan
            angivna indikatorerna återhämtade sig gemenskapsindustrins ekonomi under åren
            2004 till början av 2008 delvis från de skadevållande verkningarna av den dumpade
            importen med ursprung i de berörda länderna.

     4.3 Uppgifter som endast gäller de gemenskapsproducenter som ingick i urvalet

     a) Lager

     (68)   Lagren ökade med 3 procent under hela skadeundersökningsperioden. Under 2007 var
            lagernivåerna betydligt högre till följd av att stigande priser på stålrör gjorde att
            företagen ökade sina lager.

     TABELL 8 – Lager

     Utgående lagervolym                2004          2005        2006        2007     Undersöknings-
                                                                                       perioden

     Ton                                   7 449          7 206    7 580       8 510             7 703

     Källa: Kontrollerade uppgifter i svaren på frågeformuläret från de gemenskapsproducenter
     som ingick i urvalet

SV                                                   18                                                  SV
 ---pagebreak---      b) Genomsnittliga försäljningspriser

     (69)   Under skadeundersökningsperioden ökade de genomsnittliga försäljningspriser som de
            gemenskapsproducenter som ingick i urvalet tog ut på gemenskapsmarknaden
            successivt. Den totala ökningen mellan 2004 och undersökningsperioden var
            57 procent. Denna ökning kan delvis förklaras med ökade kostnader för den viktigaste
            råvaran, stålrör, och delvis med att två gemenskapsproducenter lade om sin produktion
            och inriktade sig på dyrare specialtyper.

     TABELL 9 – Genomsnittliga försäljningspriser

     Försäljningspris                   2004          2005        2006     2007     Undersöknings-
                                                                                    perioden

     EUR/ton                                1 779         2 128    2 482    2 738             2 790

     Index (2004 = 100)                        100         120       139     154               157

     Källa: Kontrollerade uppgifter i svaren på frågeformuläret från de gemenskapsproducenter
     som ingick i urvalet

     c) Genomsnittlig produktionskostnad

     (70)   Under     skadeundersökningsperioden      ökade      också den   genomsnittliga
            produktionskostnaden successivt, främst beroende på stigande stålpriser. Den
            genomsnittliga produktionskostnaden ökade från 1 628 till 2 401 euro/ton under
            undersökningsperioden, det vill säga med 48 procent.

     TABELL 10 – Genomsnittlig produktionskostnad

     Styckkostnad                       2004          2005        2006     2007     Undersöknings-
                                                                                    perioden

     EUR/ton                                1 628         2 059    1 998    2 040             2 401

     Index (2004 = 100)                        100         127       123     125               148

     Källa: Kontrollerade uppgifter i svaren på frågeformuläret från de gemenskapsproducenter
     som ingick i urvalet

     d) Lönsamhet och kassaflöde

     (71)   De i urvalet ingående gemenskapsproducenternas lönsamhet utvecklades positivt, i
            linje med ökningen av försäljningspriserna. Trots betydande problem 2004 och 2005
            var den totala lönsamheten 9,1 procent under undersökningsperioden. Detta berodde
            delvis på en omläggning av produktionen till produkter med högre mervärde under
            skadeundersökningsperioden.

     (72)   Kassaflödet varierade betydligt mellan 2004 och 2006, följt av en mycket omfattande
            och successiv ökning fram till slutet av skadeundersökningsperioden.

SV                                                   19                                               SV
 ---pagebreak---      TABELL 11 – Lönsamhet och kassaflöde

                                        2004          2005        2006     2007     Undersöknings-
                                                                                    perioden

     Lönsamhet                              1,8 %         1,2 %    7,2 % 10,6 %               9,1 %

     Index (2004 = 100)                        100           70      403     598               514

     Kassaflöde (TEUR)                      3 320         1 425    7 577   10 100            12 308

     Index (2004 = 100)                        100           43      228     304               371

     Källa: Kontrollerade uppgifter i svaren på frågeformuläret från de gemenskapsproducenter
     som ingick i urvalet

     e) Investeringar, avkastning på investeringar och förmåga att anskaffa kapital

     (73)   De gemenskapsproducenter som ingick i urvalet ökade sina investeringar med
            115 procent under skadeundersökningsperioden. Investeringarna syftade främst till att
            utveckla maskinparken och bygga upp bättre logistisk kapacitet för att öka
            produktiviteten.

     (74)   Avkastningen på investeringar, uttryckt som vinst/förlust på den berörda produkten i
            förhållande till investeringarnas bokförda nettovärde, ökade betydligt under perioden
            och följde lönsamhetstrenden.

     (75)   Kommissionen har inte fått några uppgifter om att förmågan att anskaffa kapital skulle
            ha minskat eller ökat under skadeundersökningsperioden.

     TABELL 12 – Investeringar och avkastning på investeringar

                                        2004          2005        2006     2007     Undersöknings-
                                                                                    perioden

     Investeringar     fram     till        2 567         4 448    3 930    4 986             5 524
     skadeundersökningsperioden
     (TEUR)

     Index (2004 = 100)                        100         173       153     194               215

     Avkastning på investeringar               4%          2%       29 %    44 %              38 %

     Källa: Kontrollerade uppgifter i svaren på frågeformuläret från de gemenskapsproducenter
     som ingick i urvalet

     5.      Slutsats om gemenskapsindustrins situation

     (76)   Antidumpningsåtgärderna hade en positiv inverkan på situationen för de
            gemenskapsproducenter som ingick i urvalet, vilket framgår av att de flesta
            indikatorerna utvecklades positivt efter 2004, under en period med gynnsam
            konjunktur. Gemenskapsindustrin ökade sin försäljningsvolym och sina priser.

SV                                                   20                                               SV
 ---pagebreak---             Skadeindikatorer såsom produktion, produktionskapacitet, lönsamhet, investeringar,
            avkastning på investeringar och produktivitet utvecklades också positivt. De ökade
            investeringarna i syfte att förbättra produktionsanläggningarna hade en direkt inverkan
            på lönsamheten för de gemenskapsproducenter som ingick i urvalet, trots den
            betydande minskningen av marknadsandelarna.

     (77)   Man bör dock beakta att gemenskapsproducenterna måste upprätthålla en viss
            produktionsnivå och försäljningsvolym för att täcka sina fasta kostnader. Den berörda
            produkten tillverkas i speciellt framtagna maskiner som är en betydande
            kostnadsfaktor. De gemenskapsproducenter som ingick i urvalet arbetade med
            omkring 50 procents kapacitet under skadeundersökningsperioden och kunde inte öka
            sitt kapacitetsutnyttjande i någon betydande omfattning. Således var lönsamheten
            sårbar för minskningar av produktionen.

     (78)   Trots de ovan beskrivna positiva utvecklingslinjerna förlorade gemenskapsindustrin en
            betydande del av sin marknadsandel under skadeundersökningsperioden, och gick från
            81 procent 2004 till 65 procent under undersökningsperioden. Efter en minskning av
            försäljningsvolymerna lyckades gemenskapsproducenterna återta de volymer de hade
            2004, medan konsumtionen ökade med 28 procent under samma period. Det är
            uppenbart att gemenskapsindustrin inte lyckades dra nytta av den stora
            konsumtionsökningen i gemenskapen. En del av de positiva faktorerna beror också på
            att en stor gemenskapsproducent i Förenade kungariket försvann, i och med att
            verksamheten övertogs av två av de företag som stödde begäran om översyn.

     (79)   Med tanke på detta kan man dra slutsatsen att införandet av åtgärder mot Kina och
            Thailand hade en viss positiv inverkan på gemenskapsindustrins ekonomiska situation.
            Gemenskapsindustrin lyckades öka sin produktion och sina försäljningsvolymer något,
            men förlorade marknadsandelar trots den betydande ökningen av konsumtionen. Detta
            visar att situationen i gemenskapsindustrin generellt sett fortfarande är ömtålig och
            beroende av att prisnivåerna och produktionsvolymerna är tillräckliga.

                    F. SANNOLIKHET FÖR ATT SKADAN ÅTERKOMMER

     (80)   För att bedöma de sannolika verkningarna av att de gällande åtgärderna upphör att
            gälla togs hänsyn till följande faktorer:

     (81)   Pristrycket på gemenskapsmarknaden är fortsatt mycket stort, med tanke på de
            betydande     marginaler    för   prisunderskridande     som      upptäcktes      under
            undersökningsperioden. Gemenskapsproducenternas produktionskostnader ökade med
            48 procent under perioden (främst beroende på att råmaterialet, det vill säga stålrören,
            blev dyrare), men genomsnittspriset på importen från de berörda länderna ökade bara
            med 30 procent.

     (82)   Följaktligen ökade marknadsandelen för importen från de berörda länderna betydligt
            under skadeundersökningsperioden. Detta visar att större delen av de marknadsandelar
            som gemenskapsindustrin förlorade övertogs av import från de berörda länderna,
            vilken skedde till dumpade priser som väsentligt underskred gemenskapsindustrins
            försäljningspriser, trots de gällande antidumpningstullarna.

     (83)   Som nämns i skälen 39 och 35 ovan var också reservproduktionskapaciteten i de
            berörda länderna betydligt större än den totala gemenskapsproduktionen under

SV                                                21                                                   SV
 ---pagebreak---             undersökningsperioden, eller den totala gemenskapskonsumtionen under samma
            period. Därför kan det förväntas att stora mängder av de produkter som tillverkas i
            dessa länder kommer att tränga in på gemenskapsmarknaden om åtgärderna skulle
            upphöra att gälla. På andra potentiella exportmarknader gäller höga
            antidumpningstullar, vilket innebär att gemenskapsmarknaden skulle vara lättare att
            penetrera.    Vidare     bekräftar   de     upprepade   försöken     att   kringgå
            antidumpningsåtgärderna att de exporterande producenterna i de berörda länderna är
            mycket intresserade av gemenskapsmarknaden.

     (84)   Med tanke på den tidigare och aktuella prisutvecklingen för de exporterande
            producenterna i de berörda länderna förväntas importen vara lågt prissatt, så att
            gemenskapsindustrins priser underskrids betydligt. Lågprisimport skulle säkerligen ha
            en negativ inverkan på gemenskapsindustrin, som inte återhämtade sig förrän priserna
            kunde hållas på en viss nivå, men som fortfarande är sårbar för massiv import till låga
            och dumpade priser.

     (85)   Mot bakgrund av detta dras slutsatsen att skadan för gemenskapsindustrin till följd av
            den dumpade importen med all sannolikhet skulle återkomma om åtgärderna
            upphävdes. Det förväntas särskilt att prisnivån i gemenskapen kommer att minska
            betydligt, med en starkt negativ inverkan på gemenskapsproducenternas lönsamhet.
            Detta skulle inte bara äventyra de betydande investeringar som har gjorts sedan 2004,
            utan också göra ytterligare investeringar omöjliga. Detta skulle oundvikligen också
            leda till en kraftig minskning av sysselsättningen i gemenskapsindustrin.
            Sannolikheten att skadan skulle återkomma har nyligen ökat med tanke på den aktuella
            situationen, som är en följd av den ekonomiska nedgången.

                                 G. GEMENSKAPENS INTRESSE

     1.      Inledning

     (86)   I enlighet med artikel 21 i grundförordningen undersökte kommissionen om det skulle
            strida    mot     gemenskapsindustrins     intresse    att    låta  de   nuvarande
            antidumpningsåtgärderna fortsätta att gälla. Fastställandet av gemenskapens intresse
            grundades på en bedömning av alla olika berörda intressen, det vill säga av
            gemenskapsindustrins, importörernas och handlarnas intresse och intresset hos
            användarna av produkten i fråga.

     (87)   Kommissionen begärde uppgifter från alla ovan nämnda berörda parter för att kunna
            bedöma de troliga verkningarna av att bibehålla eller inte bibehålla åtgärderna.
            Kommissionen skickade frågeformulär till 62 importörer av den berörda produkten
            och fick nio svar. Kommissionen gjorde ett urval av fyra företag, av vilka tre gav
            fullständiga svar på frågeformuläret. Inga uppgifter erhölls från användare.

     (88)   Det erinras om att införandet av åtgärder inte ansågs strida mot gemenskapens intresse
            i den tidigare undersökningen. Det förhållandet att den nu aktuella undersökningen är
            en översyn och således en undersökning av en situation i vilken
            antidumpningsåtgärder redan har införts gör att det är möjligt att bedöma de eventuellt
            orättmätiga negativa verkningar som de gällande antidumpningsåtgärderna kan ha haft
            för de berörda parterna.

SV                                                22                                                  SV
 ---pagebreak---      (89)   På denna grundval undersöktes om det, trots slutsatserna beträffande sannolikheten för
            fortsatt dumpning och återkommande skada, fanns tvingande skäl att dra slutsatsen att
            det i detta fall inte skulle ligga i gemenskapens intresse att upprätthålla åtgärderna.

     2.      Gemenskapsindustrins intressen

     (90)   Gemenskapsindustrin har visat att den är en strukturmässigt bärkraftig industri. Detta
            bekräftades av den positiva utvecklingen av dess ekonomiska situation vid en tidpunkt
            då effektiv konkurrens hade återupprättats sedan de nu gällande
            antidumpningsåtgärderna hade införts. De ansträngningar som gemenskapsindustrin
            gjorde för att rationalisera sin produktion och öka sin konkurrenskraft ledde också till
            rimliga vinstnivåer under de sista två åren av skadeundersökningsperioden.
            Gemenskapsindustrins lönsamma exportverksamhet utvecklades också positivt, vilket
            visar att den var konkurrenskraftig på tredjelandsmarknader (de producenter som
            ingick i urvalet ökade sin export med 21 procent under skadeundersökningsperioden).

     (91)   Av de orsaker som anges i skäl 76 måste gemenskapsindustrin producera en viss
            volym av standardprodukter för att uppnå stordriftsfördelar och därmed förbli
            konkurrenskraftig. Således konkurrerar standardprodukterna direkt med importen från
            Kina och Thailand. Om produkter med dumpade priser skulle komma in på marknaden
            skulle stordriftsfördelarna och därmed verksamhetens lönsamhet i gemenskapen
            minska betydligt. Det kan vidare rimligen förväntas att gemenskapsindustrin kommer
            att fortsätta att dra nytta av de nu införda åtgärderna. Om åtgärderna skulle upphävas
            är det sannolikt att gemenskapsindustrin vållas väsentlig skada.

     3.      Importörers och handlares intresse

     (92)   Inga av de samarbetsvilliga importörerna importerade den berörda produkten från
            Kina eller Thailand, bara från Taiwan. Undersökningen tydde inte på att de gällande
            åtgärderna hade påverkat importörerna i någon betydande omfattning. Det står klart att
            importörerna kunde hitta andra leverantörer, vilket framgår av den marknadsandel
            (13 procent) som andra tredjeländer hade. Således var konkurrensen på
            gemenskapsmarknaden tryggad.

     (93)   När det gäller Taiwan, och som beskrivs nedan i skälen 98–105, togs det aktuella
            undantaget för två exporterande producenter upp till ny bedömning till följd av
            anklagelser om kringgående. Importörerna var säkra på att kunna hitta andra
            leverantörer om undantaget för dessa företag skulle upphävas. Således kommer
            bibehållandet av åtgärderna inte att få någon betydande negativ effekt på importörerna,
            eftersom de har andra försörjningskanaler. Det bör dock noteras att det kan uppstå
            problem för nischmarknaden för brittiska standardprodukter, där det kända utbudet
            begränsar sig till en europeisk och en taiwanesisk producent. Denna effekt kommer
            dock sannolikt bara att märkas på kort sikt, innan andra leverantörer dyker upp.

     (94)   Därför dras slutsatsen att den ekonomiska situationen för importörerna av den berörda
            produkten inte i någon större omfattning har påverkats negativt av införandet av de nu
            gällande antidumpningsåtgärderna. Detta bekräftas av att importörerna fortsatte att
            handla med den berörda produkten i betydande volymer och till och med ökade
            importvolymen under skadeundersökningsperioden. Av samma skäl är det också
            osannolikt att bibehållna åtgärder skulle leda till en sämre ekonomisk situation för dem
            i framtiden.

SV                                                23                                                   SV
 ---pagebreak---      4.       Användarnas intresse

     (95)    Användarna av den berörda produkten är främst den petrokemiska industrin och
             byggindustrin. Kommissionen skickade frågeformulär till 9 användare. Inga användare
             samarbetade eller gav sig till känna under undersökningen. Deras bristande samarbete
             tycks bekräfta att rördelarna utgör en mycket liten del av deras totala
             produktionskostnader och att de gällande åtgärderna inte har minskat deras
             konkurrenskraft.

     5.       Slutsats beträffande gemenskapens intresse

     (96)    Undersökningen visade att de gällande antidumpningsåtgärderna gjorde det möjligt för
             gemenskapsindustrin att bli lönsam, även om den tappade betydande marknadsandelar
             till följd av fortsatt dumpad import. Om åtgärderna skulle upphöra att gälla skulle detta
             äventyra återhämtningen och möjligen leda till att gemenskapsindustrin slås ut.

     (97)    Vidare tycks de gällande åtgärderna tidigare inte ha haft någon negativ inverkan av
             betydelse på användares och importörers ekonomiska och finansiella situation. Det
             finns därför inte några tvingande skäl för att inte fortsätta med
             antidumpningsåtgärderna.

            H. INTERIMSÖVERSYN AVSEENDE DE UNDANTAGNA TAIWANESISKA
                                   FÖRETAGEN

     1.       Bakgrund

     (98)    År 2000 utvidgades antidumpningsåtgärderna på import med ursprung i Kina genom
             rådets förordning (EG) nr 763/2000 till att omfatta import av vissa rördelar av järn
             eller stål som avsänds från Taiwan, med undantag för de som produceras och
             exporteras av Chup Hsin Enterprise Co. Ltd. (nedan kallat Chup Hsin), Nian Hong
             Pipe Fittings Co. Ltd. (nedan kallat Nian Hong), och Rigid Industries Co., Ltd.
             (Kaohsiung, Taiwan), eftersom de inte ansågs kringgå åtgärderna.

     (99)    Denna partiella interimsöversyn begränsades till en översyn av ett upphävande av de
             tullar som beviljats Chup Hsin och Nian Hong.

     (100) Båda dessa företag samarbetade i den här undersökningen genom att svara på
           kommissionens frågeformulär och acceptera kontrollbesök i sina anläggningar.

     (101) I sitt svar på det slutliga meddelandet av uppgifter hävdade ett företag att det inte var
           motiverat att inleda denna undersökning. Företaget ansåg inte att det fanns några
           gällande åtgärder mot det att se över, eftersom det hade undantagits från de utvidgade
           åtgärderna 2000. I det avseendet hänvisade företaget till rapporten från WTO:s
           permanenta överprövningsorgan i fallet Beef & Rice Mexico. I denna rapport tolkas
           artikel 5.8 i antidumpningsavtalet i dess tillämpning på nya undersökningar där
           exportörer befinns ha en minimal dumpningsmarginal. I artikeln hänvisas också
           uttryckligen till ”en ansökan enligt punkt 1”. I det aktuella fallet var dock Chup Hsin
           och de två andra företagen föremål för en undersökning avseende kringgående som
           inleddes på grundval av artikel 13 i grundförordningen och inte en ny
           antidumpningsundersökning. År 2000 befanns importen från Taiwan kringgå de
           åtgärder som införts mot Kina, med undantag för tre företag som inte importerade den
           berörda produkten från Kina vid den tidpunkten. I grundförordningen utesluts inte att

SV                                                  24                                                   SV
 ---pagebreak---             sådana undantag senare ses över om det finns bevis för kringgående. Därför var det
            motiverat och lagenligt att inleda denna interimsöversyn. På den grunden tillbakavisas
            företagets synpunkter.

     (102) Eftersom beslutet att inte utvidga tullarna fattades på grundval av resultaten av den
           ursprungliga undersökningen om kringgående granskades det i denna översyn om
           dessa resultat fortfarande ägde giltighet. I enlighet med artikel 13.1 i
           grundförordningen undersöktes om kriterierna för kringgående uppfylldes.

     2.      Förändring i handelsmönstret

     (103) När det gäller Nian Hong visade resultaten att företaget importerade rördelar av alla
           slag (knärör, T-stänger, övergångsrör och hattmuttrar) från Kina. Företaget hävdade att
           denna import inte avsåg den berörda produkten utan halvfabrikat.
           Undersökningsresultaten kunde inte bekräfta dessa påståenden. Det visade sig
           dessutom att Nian Hongs bidrag till produktionen av dessa varor begränsade sig till
           avslipning, märkning med företagets logotyp och paketering, vilket utgjorde mindre än
           10 procent av den totala produktionskostnaden. Dessutom uppgavs den berörda
           produktens, det vill säga den färdiga produktens, KN-nummer (730793) i den
           taiwanesiska tulldeklarationen för import från Kina.

     (104) När det gäller Chup Hsin nämndes inga inköp eller någon motsvarande återförsäljning
           av den berörda produkten med kinesiskt ursprung i svaren på frågeformuläret. Det var
           inte förrän vid kontrollbesöket på plats som det upptäcktes att företaget importerade
           den berörda produkten från Kina. Den insamlade bevisningen visade att denna import
           skedde via ett japanskt företag. Efter kontrollbesöket hävdade företaget att all import
           av den berörda produkten med kinesiskt ursprung såldes på den inhemska
           taiwanesiska marknaden. Företaget översände ändrade uppgifter för en del tabeller i
           svaret på frågeformuläret. Det faktum att uppgifterna om importen från Kina
           ursprungligen utelämnades ansågs dock vara vilseledande i den mening som avses i
           artikel 18 i grundförordningen, och gjorde att man starkt kunde betvivla trovärdigheten
           hos de uppgifter som översändes både före och efter kontrollbesöket.

     (105) Som nämns ovan var orsaken till att Chup Hsin och Nian Hong ursprungligen
           beviljades ett undantag att inget av företagen vid den tidpunkten köpte den berörda
           produkten från Kina. Detta är inte längre fallet. Det upptäckta kringgåendet gör att en
           förändring i handelsmönstret kan fastställas, eftersom produkter med ursprung i Kina
           nu avsänds från Taiwan också av de ovan nämnda två företagen.

     3.      Otillräcklig grund och otillräckligt ekonomiskt berättigande

     (106) Återexporten av de importerade kinesiska produkterna hade inte någon annan
           tillräcklig grund eller något annat tillräckligt ekonomiskt berättigande än att kringgå
           antidumpningsåtgärderna.

     (107) När det gäller Nian Hong förändrades produkterna endast marginellt, och det mervärde
           som tillfördes den berörda produkten var således mycket lågt.

     (108) När det gäller Chup Hsin ansågs det faktum att företaget underlät att rapportera sin
           import av den kinesiska produkten i sitt svar på frågeformuläret å ena sidan vara
           vilseledande och å andra sidan vara ett tecken på att företaget var medvetet om att det

SV                                                25                                                 SV
 ---pagebreak---             kringgick de gällande åtgärderna avseende rördelar med ursprung i Kina. Dessutom
            har undersökningen på grundval av de bevis som de båda företagen har tillhandahållit
            fastställt att det var möjligt att importera varor från ett tredjeland till Taiwan och sedan
            återexportera dem med taiwanesiskt ursprungsintyg utan att produkterna förändrades i
            någon större omfattning.

     4.      Undergrävande av tullens positiva verkningar i fråga om likadana produkters priser
             och kvantiteter

     (109) Enligt uppgifter från Eurostat ökade den totala exporten från Taiwan till gemenskapen
           med 209 procent, från 2 372 ton 2003 till 7 335 ton under undersökningsperioden.
           Exportvolymen var dock mer eller mindre stabil under perioden 2003–2005, men steg
           markant från 2006 till slutet av undersökningsperioden. De två taiwanesiska företagen,
           som ensamma svarade för nästan hela den taiwanesiska exporten av den berörda
           produkten till EU under undersökningsperioden, ökade sin export till EU med
           206 procent mellan 2005 och undersökningsperioden.

     (110) Importvolymen i fråga motsvarade 9 procent av gemenskapens konsumtion, vilket
           anses vara mycket. Det är således uppenbart att den tydliga förändringen i
           handelsflödet undergrävde antidumpningsåtgärdernas positiva verkningar i fråga om
           de kvantiteter som importerades till gemenskapsmarknaden.

     (111) När det gäller priserna på de produkter som avsändes från Taiwan visade uppgifter
           från Eurostat att det genomsnittliga exportpriset på import från Taiwan under
           undersökningsperioden var 1 718 euro/ton, vilket var betydligt lägre än
           gemenskapsindustrins pris (–33,5 procent). En jämförelse mellan priser fritt fabrik för
           de gemenskapsproducenter som ingick i urvalet och Chup Hsins och Nian Hongs
           kontrollerade exportpriser visade prisunderskridande, det vill säga underskridande av
           gemenskapsindustrins icke-skadevållande pris, med i genomsnitt 86,6 respektive
           71 procent. Således undergrävs de positiva verkningarna av antidumpningstullen i
           fråga om priser.

     (112) På grundval av ovanstående dras slutsatsen att det förändrade handelsflödet
           tillsammans med en markant ökning av importen från Taiwan till mycket låga priser
           har undergrävt de positiva verkningarna av antidumpningsåtgärderna både i fråga om
           volymer och priser på likadana produkter.

     5.      Bevisning för dumpning i förhållande till de normalvärden som tidigare fastställts för
             likadana produkter

     (113) För att fastställa om det finns bevis för dumpning avseende de två taiwanesiska
           företagens export av den berörda produkten till gemenskapen under
           undersökningsperioden fastställdes exportpriser på grundval av företagens egna
           uppgifter.

     (114) I enlighet med artikel 13.1 i grundförordningen jämfördes dessa exportpriser med det
           tidigare fastställda normalvärdet för likadana produkter. I den tidigare översynen vid
           giltighetstidens utgång som gjordes 2003 befanns Thailand vara ett i förhållande till
           Kina lämpligt jämförbart land med marknadsekonomi, i syfte att fastställa ett
           normalvärde.

SV                                                  26                                                     SV
 ---pagebreak---      (115) För att få en rättvis jämförelse mellan normalvärdet och exportpriset togs det hänsyn i
           form av justeringar till de olikheter som inverkade på priserna och prisernas
           jämförbarhet. Dessa justeringar gjordes i enlighet med artikel 2.10 i
           grundförordningen när det gällde transport- och kreditkostnader, på grundval av den
           under kontrollbesöken insamlade informationen.

     (116) I enlighet med artikel 2.11 i grundförordningen visade jämförelsen mellan det vägda
           genomsnittliga normalvärde som fastställts i den ursprungliga undersökningen och det
           vägda genomsnittliga exportpriset under översynen, uttryckt som en procentuell andel
           av cif-priset vid gemenskapens gräns, före tull, att de två taiwanesiska företagen
           dumpade importen av rördelar. De konstaterade dumpningsmarginalerna, uttryckta i
           procent av cif-priset vid gemenskapens gräns, före tull, var 56,09 respektive
           44,77 procent.

     6.       Slutsats om översynen av undantagen från utvidgningen av åtgärderna till att omfatta
              import från Taiwan

     (117) Mot bakgrund av det ovan konstaterade kringgåendet och i enlighet med artikel 13.1
           första meningen i grundförordningen bör de gällande antidumpningsåtgärderna
           avseende import av den berörda produkten med ursprung i Kina utvidgas till att även
           omfatta samma produkt som sänds från Chup Hsin och Nian Hong.

     7.       De ändrade omständigheternas bestående karaktär

     (118) I enlighet med artikel 11.3 i grundförordningen undersöktes också om de ändrade
           omständigheterna rimligen kunde anses ha bestående karaktär.

     (119) När det gäller Nian Hong visade undersökningen att företaget sedan några år inte har
           någon verklig produktion och att all export till EU från detta företag bestod av rördelar
           importerade från Kina. Med tanke på att ingen verklig produktion förekommer sedan
           åtskilliga år finns det ingen anledning att tro att situationen inte har bestående karaktär.

     (120) När det gäller Chup Hsin ansågs, som nämndes i skäl 103 ovan, de uppgifter som
           företaget lämnade vara otillförlitliga. Företagets bristande samarbetsvilja ansågs vara
           en stark indikation på att kringgåendet fortsatte och att det sannolikt hade bestående
           karaktär.

     (121) Under dessa omständigheter kan resultaten från undersökningsperioden betraktas som
           bestående. Således, och i enlighet med artikel 11.3, är det med tanke på det
           kringgående som upptäcktes för de två exporterande producenterna i Taiwan,
           Chup Hsin och Nian Hong, lämpligt att upphäva dessa undantag från de utvidgade
           åtgärderna.

                                  I. ANTIDUMPNINGSÅTGÄRDER

     (122) Alla berörda parter underrättades om de viktigaste omständigheter och överväganden
           som låg till grund för rekommendationen att bibehålla de nuvarande åtgärderna och att
           undantaget från utvidgandet av importtullarna för den berörda produkten tillverkad av
           Chup Hsin Enterprise Co. Ltd., Kaohsiung och Nian Hong Pipe Fittings Co. Ltd.,
           Kaohsiung upphävs. Parterna medgavs också en tid inom vilken de kunde lämna
           uppgifter efter mottagandet av denna information.

SV                                                  27                                                    SV
 ---pagebreak---      (123) Efter den ovan nämnda underrättelsen erbjöd en av de exporterande producenter vars
           undantag skulle upphävas ett åtagande i enlighet med artikel 8.1 i grundförordningen.

     (124) Detta erbjudande granskades, och det konstaterades att det formella erbjudandet hade
           gjorts efter det att tidsfristen för framställningar hade gått ut samtidigt som
           förseningen inte tillräckligt kunde rättfärdigas. Erbjudandet uppgavs basera sig på
           exportvolymen under undersökningsperioden, begränsad till företagets egen
           produktion och den produktion som en underleverantör i Taiwan, som inte skulle vara
           föremål för någon antidumpningstull upp till ett kvantitativt tak, svarade för.

     (125) Med tanke på att företaget vid undersökningen på plats inte hade kunnat bevisa vilken
           andel av dess försäljning till gemenskapen som bestod av taiwanesisk produktion och
           vilken andel som importerades från Kina var dock inte företagets argument att
           exportsiffrorna kunde kontrolleras i databaser giltigt, eftersom exporten till
           gemenskapen kunde inkludera varor med ursprung i Kina. Det faktum att företaget
           ursprungligen underlät att rapportera sin import från Kina under
           undersökningsperioden ansågs dessutom vara vilseledande i den mening som avses i
           artikel 18 i grundförordningen, och gjorde att man starkt kunde betvivla trovärdigheten
           hos de uppgifter som företaget översände både före och efter kontrollbesöket.

     (126) Av ovanstående skäl kunde inte det åtagande som den exporterande producenten i
           fråga erbjöd godtas.

     (127) Av ovanstående följer att de antidumpningstullar för import av rördelar med ursprung i
           Kina och Thailand eller som avsänds från Taiwan som infördes genom förordning
           (EG) nr 964/2003 bör bibehållas i enlighet med artikel 11.2 i grundförordningen.

     (128) Följaktligen bör utvidgningen av åtgärderna för den berörda produkten med ursprung i
           Folkrepubliken Kina till att omfatta importvaror som avsänts från Indonesien genom
           rådets förordning (EG) nr 2052/200415, från Sri Lanka genom rådets förordning (EG)
           nr 2053/200416 och från Filippinerna genom rådets förordning (EG) nr 655/200617,
           oavsett om produktens deklarerade ursprung är Filippinerna, Indonesien respektive
           Sri Lanka eller inte också bibehållas.

     (129) Undantagen från utvidgningen av antidumpningsåtgärderna för vissa rördelar
           tillverkade av Chup Hsin och Nian Hong bör upphävas. Således kommer dessa företag
           att omfattas av samma antidumpningstull som producenter i Kina, i enlighet med
           artikel 13.1 i grundförordningen.

     HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                               Artikel 1
     En slutgiltig antidumpningstull införs härmed på import av rördelar (med undantag av gjutna
     rördelar, flänsar samt rördelar avsedda för gängning) av järn eller stål (med undantag av
     rostfritt stål) med en yttre diameter av högst 609,6 mm, av det slag som används för
     stumsvetsning eller andra ändamål och med ursprung i Folkrepubliken Kina och Thailand,

     15
            EUT L 355, 1.12.2004, s. 4.
     16
            EUT L 355, 1.12.2004, s. 9.
     17
            EUT L 116, 29.4.2006, s. 1.

SV                                                28                                                 SV
 ---pagebreak---      som för närvarande omfattas av KN-numren ex 7307 93 11, ex 7307 93 19, ex 7307 99 30 och
     ex 7307 99 90      (TARIC-nummer 7307 93 11 91,         7307 93 11 93,     7307 93 11 94,
     7307 93 11 95, 7307 93 11 99, 7307 93 19 91, 7307 93 19 93, 7307 93 19 94, 7307 9319 95,
     7307 93 19 99, 7307 99 30 92, 7307 99 30 93, 7307 99 30 94, 7307 99 30 95, 7307 99 30 98,
     7307 99 90 92, 7307 99 90 93, 7307 99 90 94, 7307 99 90 95 och 7307 99 90 98).
     Följande slutgiltiga antidumpningstullar ska tillämpas på nettopriset fritt gemenskapens gräns
     för de produkter som avses i punkt 1 och som tillverkas av nedanstående företag, före tull:
           Land                    Företag              Tullsats              TARIC-
                                                        (%)                   tilläggsnummer
           Folkrepubliken Kina                          58,6                  -
           Thailand            Awaji Materia (Thailand) 7,4                   8850
                               Co. Ltd. Samutprakarn
                               Thai Benkan Co. Ltd. 0                         A 118
                               Prapadaeng             –
                               Samutprakarn
                               Alla övriga företag      58,9                  A 999
     Såvida inte annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.

                                                 Artikel 2

     Den slutgiltiga antidumpningstull som införs genom artikel 1 avseende import med ursprung i
     Folkrepubliken Kina utvidgas härmed till att omfatta import av samma rördelar avsänd från
     Taiwan (TARIC-nummer: 7307 93 11 91, 7307 93 19 91, 7307 99 30 92, 7307 99 90 92),
     Indonesien (TARIC-nummer: 7307 93 11 93, 7307 93 19 93, 7307 99 30 93, 7307 99 90 93),
     Sri Lanka (TARIC-nummer: 7307 93 11 94, 7307 93 19 94, 7307 99 30 94, 7307 99 90 94)
     och Filippinerna (TARIC-nummer: 7307 93 11 95, 7307 93 19 95, 7307 99 30 95,
     7307 99 90 95, TARIC-tilläggsnummer A999), oavsett om produktens deklarerade ursprung
     är Taiwan, Indonesien, Sri Lanka respektive Filippinerna eller inte, med undantag av
     produkter     som     tillverkas   av   Rigid Industries Co. Ltd.,  Kaohsiung     (Taiwan)
     (TARIC-tilläggsnummer A098). Undantaget från utvidgningen av tullen till att omfatta import
     av samma rördelar tillverkade av Chup Hsin Enterprise Co. Ltd., Kaohsiung (Taiwan)
     (TARIC-tilläggsnummer A098) och Nian Hong Pipe Fittings Co. Ltd., Kaohsiung (Taiwan)
     (TARIC-tilläggsnummer A100) ska upphöra att gälla.

                                                 Artikel 3

     Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i
     Europeiska unionens officiella tidning.

     Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

SV                                                  29                                                SV
 ---pagebreak---      Utfärdad i Bryssel den […]

                                  På rådets vägnar
                                  Ordförande
                                  […]

SV                                 30                SV