CELEX: 51988PC0077
Language: nl
Date: 1988-03-07
Title: Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende minimumvoorschriften voor veiligheid en gezondheid mat betrekking tot het werken met beeidschermapparatuur (vierde bijzondere richtlijn in de zin van artikel 13 van Richtlijn...) (1) (door de Commisie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 77
Vol. 1988/0019
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                        COM ( 88 ) 77 def . - SYN 127
                                                        Brussel , 12 april 1988
                   Voorstal voor aan richtlijn van de Raad
                                   betreffende
   minimumvoorschriften voor veiligheid en gezondheid mat betrekking
         tot het werken met beeldschermapparatuur ( vierde bijzondere
            richtlijn In de zin van artikel 13 van Richtlijn ...) ( 1 )
                        ( door de Commisie ingediend )
   ( 1 ) COM(88 ) 73 def . - SYN 123
                                  f     TStV'
                                                ”f^""S'    IS)
                                                           cvf
                                                           h S>l
                                              ,0
 ---pagebreak---                                 MEMORIE VAN ÎOEL I CHT I Nfî
1.    Jur Idischo arondslag
Het onderhavige voorstel Is gebaseerd op artikel 118A van het EEG-Verdrag .
Het past In het kader van de Mededeling van de Commissie over haar programma
op het gebied van de veiligheid , de hygiëne en de gezondheid op het werk ( 1 ).
2.    Doelstel l Inaen van het voorstel
Het voorstel heeft voornamelijk ten doel :
      de veiligheid en de gezondheid van de werknemers op werkplekken met
      beeldschermapparatuur te verbeteren ;
      een " sociaal kader " te scheppen met het oog op de Interne markt .
BIJ het opstellen van dit voorstel heeft de Commissie rekening gehouden met
het specifieke karakter van de kleine en middelgrote ondernemingen . Om dit te
bereiken Is voorzien de toepassing van de voorschriften van de richtlijn aan
te passen al naargelang de grootte van de ondernemingen en rekening houdende
met " soc I aa l-economl sche factoren ". De Lld-Staten moeten rekening houden met
dezelfde beginselen bij de tenui t voer legg Ingn op nationaal niveau van de
voorschriften van de richtlijn .
3.      Het voorstel vergeleken me t de nationale voorschriften
       In de meeste Lld-Staten van de Europese Gemeenschap bestaan hetzij
regelingen , hetzij praktische richtsnoeren betreffende de aanpassing van
werkplekken met beeldschermapparatuur en het gebruik van dergelijke
apparatuur .
( 1 ) COM ( 87 ) 520 - Resolutie van de Raad van 21.12.1987 - PB C 28 van
      3.2.1988 .
                                                                                   Λ
 ---pagebreak--- 4.     Kanmerken van het voorstal
Zoals voorzien In artikel 118A van het EEG-Verdrag bevat het voorstel
m I n Imumvoorschr I f ten .
Met het steeds grotere gebruik van beeldschermen en nieuwe bureautechn leken
zijn de arbeidsomstandigheden van een zeer groot aantal werknemers in de
Gemeenschap getroffen . Er worden aanwijzingen verstrekt betreffende de
kenmerken van te gebruiken middelen , de aanpassing van de werkplek alsmede de
organisatie van de werktijd om te zorgen voor de best moge lijke
arbeidsomstandigheden vanuit het gezichtspunt van veiligheid en gezondheid .
Het opstellen van Europese ergonomische normen van hoog niveau voor alle
apparatuur in verband met werkplekken die met een beeldscherm zijn uitgerust ,
zal worden aangemoedigd ten einde te zorgen voor een betere bescherming van
de veiligheid en de gezondheid van de werknemers .
5.     Raadpleging van de betrokken partijen
Het voorstel is uitgebreid besproken In het Raadgevend Comité voor de
veiligheid , hygiëne en de gezondheidsbescherming op de arbeidsplaats
( opgericht bij Besluit van de Raad 74/ 325 / EEG van 27.6.1974 - PB L 185 van
9.7.1974 ); met zijn advies Is rekening gehouden bij de redactie van het
voorste I .
6.     Toelichting OP de artikelen van het voorstal
       Artikel 1 geeft het doel van de richtlijn aan .
       Artikel 2 bevat de definities .
       Artikel 3 legt de algemene verplichting van de Lld-Staten vast .
       Artikel 4 stelt de algemene verplichtingen van de werkgever vast .
       Artikel 5 legt de minimumvoorwaarden vast voor de nieuwe werkplekken ,
       terwijl artikel 6 indicaties geeft voor de bestaande werkplekken .
 ---pagebreak--- Artikel 7 specificeert de verplichtingen op het gebied van opleiding van
de werknemers terwijl artikel 8 Indicaties geeft betreffende de
voorlichting van de werknemers .
Artikel 9 geeft Indicaties betreffende het oogonderzoek .
Artikel 10 voorziet In de goedkeuring van de bijlage en de oprichting van
een dienovereenkomstig comité .
De artikelen 11 en 12 omvatten de slotbepalingen .
                                                                          3
 ---pagebreak---                         Voorstol voor een richtlijn van da Raad
                                       betref fendo
         minimumvoorschriften voor veiligheid en gezondheid met betrekking
            tot het werken met beeldschermapparatuur ( vierde bijzondere
                 richtlijn In de z|n van artikel 13 van Richtlijn ...)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 118A ,
Gelet op het voorstel van de Commissie ( 1 ), opgesteld na overleg met het
Raadgevend Comité voor de veiligheid , de hygiëne en de gezondheidsbescherming
op de arbeidsplaats ( 2 ),
 In samenwerking met het Europese Parlement ( 3 ),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 4 ),
Overwegende dat In artikel 118A van het Verdrag wordt bepaald dat de Raad
door middel van richtlijnen minimumvoorschriften vaststelt om de verbetering
van met name de arbeldsomgevlng te bevorderen , ten einde de veiligheid en de
gezondheid van de werknemers te beschermen ;
Overwegende dat artikel 118A eveneens aanbeveelt geen administratieve ,
financiële en Juridische verplichtingen op te leggen welke de oprichting en
ontwikkeling van kleine en middelgrote ondernemingen zouden kunnen hinderen ;
Overwegende dat de Mededeling van de Commissie over haar programma inzake de
veiligheid , de hygiëne en de gezondheid op het werk ( 5 ) voorziet In de
vaststelling van richtlijnen ter bescherming van de veiligheid en de
gezondheid van de werknemers ;
 ( 1 ) PB nr .
 ( 2 ) Beschikking van de Raad 74/ 325 / EEG van 27.6.1974 .
 ( 3 ) PB nr .
 ( 4 ) PB nr .
 ( 5 ) COM ( 87 ) 520 def . - Resolutie van de Raad van 21.12.1987 , PB C 28 van
       3.2.1988 .
 ---pagebreak---                                       - 3 -
Overwegende dat het de taak van de Lld-Staten is om op hun grondgebied te
zorgen voor de veiligheid en de gezondheid van personen en , In het bijzonder ,
van de werknemers ;
Overwegende dat In de Lld-Staten de wetgeving ten aanzien van de preventie
van risico 's In verband met werkplekken waar met beeldschermen wordt gewerkt ,
sterk versch I 1 1 ;
Overwegende dat krachtens de Richtlijn van de Raad 83/ 189/ EEG van 28 maart
1983 een informatieprocedure Is voorzien op het gebied van technische normen
en rege I ingen (1 ) ;
Overwegende dat het , ter waarborging van de hoogst moge lijke graad van
bescherming welke redelijkerwijze bereikt kan worden , nodig Is dat de
werknemers en hun vertegenwoordigers op de hoogte gesteld worden van de
risico 's voor hun veiligheid en gezondheid en van maatregelen welke genomen
moeten worden ter vermindering of wegneming van deze risico 's en dat zij
moeten kunnen controleren of de nodige beschermende maatregelen worden
getroffen ;
Overwegende dat de werkgevers de technologische vooruitgang moeten volgen ten
einde de veiligheid en de gezondheid van de werknemers beter te beschermen ;
Overwegende dat de indicaties voor het werk met beeldschermapparatuur
voornamelijk In doelstellingen van resultaten worden uitgedrukt ;
Overwegende dat het In toepassing van de nieuwe aanpak voor de technische
harmonisatie en normalisatie ( 6 ) wenselijk Is te beschikken over technische
rapporten welke sommige voornoemde specificaties technisch toelichten ;
Overwegende dat de noodzaak bestaat tot de oprichting van een comité dat tot
taak heeft de Commissie bij de tenuitvoerlegging van de In deze richtlijn
bedoelde aanvullende maatregelen bij te staan ;
( 6 ) Resolutie van de Raad van 7.5.1985 ( PB C 136 van 4.6.1985 ).
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD
                                        Artikel 1
1.   De onderhavige richtlijn Is een bijzondere richtlijn In de zin van
     artikel 13 van Richtlijn . en stelt minimumvoorschriften
     voor veiligheid en gezondheid vast betreffende het werken met
     beeldschermapparatuur zoals omschreven In artikel 2 .
2.   De onderhavige richtlijn Is van toepassing op alle werkplekken met een
     beeldscherm .
     ZIJ Is niet van toepassing op de besturing van voertuigen of machines
     noch op computersystemen aan boord .
                                        Artikel 2
 In de zin van deze richtlijn wordt verstaan onder :
Beeldscherm :      alfanumeriek scherm ongeacht het gebruikte dlsplay-procédé .
Werkplek :         het geheel gevormd door het beeldscherm , toetsenbord , de
                   bijkomende apparatuur met inbegrip van de printer , het
                   manuscript met de gegevens , de stoel en de werktafel alsmede
                   de onmlddel I I Jke werkomgeving .
Werknemer -.  Iedereen die een beeldschermapparatuur gebruikt .
 ---pagebreak---                                    Artlkel 3
1.  De Lld-Staten nemen alle nodige maatregelen zodat het werk op
    beeldschermen de veiligheid en de gezondheid van de werknemers niet In
    gevaar kan brengen .
2.  De Lld-Staten zorgen voor de op grond van lid 1 noodzakelijke controles .
                                   Artikel 4
1 . De werknemers moeten een analyse maken van de werkplekken om de risico 's
    te evalueren welke deze vormen voor de veiligheid en de gezondheid van de
    werknemers .
2.  Indien nodig moeten zij passende maatregelen nemen om de vastgestelde
    risico 's te verhelpen .
                                   Artikel 5
1.  De twee Jaar na het van kracht worden van de onderhavige richtlijn
    geschapen werkplekken moeten minstens aan de In de bijlage bij deze
    richtlijn voorziene minimumvoorschriften voldoen .
                                   Artikel 6
 1. De reeds bestaande werkplekken welke niet onder artikel 5 vallen , moeten ,
    voor zover zulks redelijkerwijze moge lijk Is , aangepast worden aan de In
    de bijlage bij deze richtlijn voorziene minimumvoorschriften .
                                    Artikel.7
 1.  Iedere betrokken bij werk op een beeldscherm werknemer moet , alvorens met
    dit soort werk te beginnen en daarna met regelmatige tussenpozen , een
    adequate opleiding ontvangen .
 ---pagebreak--- 2.  De werknemers moeten Informatie krijgen over alles wat betreft de
     veiligheid en de gezondheid In verband met hun werkplek ; met Inbegrip van
     de eventuele uitwerkingen op het gezichtsvermogen en lichamelijke en
     geestelijke problemen .
                                    Ar tlkaL 8
De werknemers of hun vertegenwoordigers moeten door de werkgever worden
geraadpleegd over de In toepassing van de onderhavige richtlijn genomen
maatregelen welke hem rechtstreeks betreffen , In het bijzonder over de In
artikel 6 voorziene voorschriften .
                                    Artikel 9
De werknemers moeten een passend ophtalmo logisch onderzoek kunnen ondergaan
alvorens te beginnen met het werk op beeldscherm en ingeval zij klagen over
gez Ichtsstoornlssen welke eventueel te wijten zijn aan dit werk .
De werknemer moet een speciale bril krijgen in verband met het betrokken werk
Indien de resultaten van het ophtalmo logisch onderzoek dit vereisen en een
normale bril niet gebruikt kan worden .
 ---pagebreak---                                     Artlkal    10
1.  De Commissie past de bijlage bij de onderhavige richtlijn aan , rekening
    houdend met de technische vooruitgang , de evolutie van de regelingen en
    vooral rekening houdend met de Europese normen ( EN ).
2.  BIJ de In lid 1 bedoelde aanpassingen wordt de Commissie bijgestaan door
    een comité volgens de In artikel 14 van Richtlijn . ( 1 )
    voorzlene procedure .
                                     Ar t lKal 11
1.  De Lld-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
    In werking treden om u I ter lijk op 01 . 01 . 199 1 aan deze richtlijn te
    voldoen . ZIJ stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis .
2.  De Lld-Staten delen de Commissie de tekst van de bepalingen van Intern
    recht mede , die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied
    vaststel len .
    Wanneer de Lld-Staten van plan zijn , op grond van de huidige richtlijn
    technische regelingen goed te keuren , delen zij zulks de Commissie In het
    stadium van ontwerp mede volgens de In artikel 8 van Richtlijn 83/ 189/ EEG
    van de Raad van 28 maart 1983 voorziene procedure , welke voorziet in een
    Informatieprocedure op het gebied van de technische normen en regelingen .
3.  De Lld-Staten brengen om de twee Jaar bij de Commissie verslag uit over
    de tenuitvoerlegging van de bepalingen van de onderhavige richtlijn
    betreffende beeldschermapparatuur , onder vermelding van het standpunt van
    de sociale partners . De Commissie informeert het Comité en het
    tr I part I te Comité .
(1)
 ---pagebreak---                                  Artikel 1 2
Deze richtlijn Is gericht tot de Lld-Staten .
Gedaan te Brussel ,
                                              Voor de Raad
                                              De Voorzltter
 ---pagebreak---                                                      B I JLAGE
                    Minimumvoorschriften betreffende het werken
                               met beeldschermapparatuur
1 . BEELSCHERM
    De tekens op het beeldscherm dienen scherp omlljnd , duidelijk van vorm en
    voldoende groot te zijn en er dient voldoende afstand tussen de tekens en
    de regels te zijn . Het beeld op het scherm moet stabiel zijn zonder
    flikkeren of andere vormen van onstabiliteit .
    Het helderheldscontrast tussen de tekens en de achtergrond dient
    gemakkelijk door de gebruiker van het beeldstation te kunnen worden
    Ingesteld .
    Het beeldscherm dient , voor zover praktisch uitvoerbaar , draaibaar en
    beweegbaar te zijn zodat tegemoet wordt gekomen aan de behoeften van de
    gebruiker .
2-  TOETSENBORD
    Het toetsenbord mag niet één geheel vormen met het beeldscherm om te
    vermijden dat de werknemer een voor de armen en handen vermoeiende
    houd I ng moe t I nnemen .
    Het toetsenbord dient In een doffe omgeving te staan ter voorkoming van
    weerkaatsing ; de toetsen dienen een ant I ref lecterend oppervlak en een
    holle bovenkant te hebben .
    De symbolen van de toetsen moeten voldoende contrasteren .
                                                                               AA
 ---pagebreak--- 3. WERKTAFEL
   De werktafel dient een ant I ref lecterend oppervlak te hebben , groot genoeg
   te zijnen verschillende opstellingen van het beeldscherm , het
   toetsenbord , de documenten en de accessoires mogelijk te maken .
   Documenthouders moeten op dezelfde hoogte op de tafel worden geplaatst
   als het beeldscherm zodat snelle hoofd- en oogbewegingen tot een minimum
   worden beperkt .
   Er dient voldoende beenrulmte onder de werktafel te zijn .
4. WERKSTQEL
   De werkstoel dient stabiel te zijn , maar de bewegingsvrijheid van de
   werknemer niet te beperken .
   De hoogte van de zitting dient verstelbaar te zijn en bij alle stoelen
   moeten de hoogte en hel lingshoek van de rugleuning eveneens versteld
   kunnen worden . Indien nodig moet een voetsteun aangebracht kunnen worden .
5. VERLICHTING
   De omgev Ingsver I Icht Ing moet aangepast worden om behoorlijke
   arbeidsomstandigheden en een goed contrast tussen scherm en achtergrond
   mogel Ijk te maken .
   Zo nodig dienen lampen voor bijkomende werkzaamheden te worden verstrekt ;
   deze moeten verstelbaar zijn , maar mogen niet verblinden , noch op het
   scherm weerkaatsen .
6. WEERKAATSING EN SCHITTERING
   Een beeldscherm dient zodanig geplaatst te zijn dat zich noch tegenover
   het scherm , noch tegenover de gebruiker een raam bevindt .
                                                                                 AL
 ---pagebreak---    De ramen dienen behoorlijk verduisterd te kunnen worden .
7. LAWAAI
   De printer moet zodanig geplaatst worden dat de aandacht noch het woord
   gestoord worden .
8. VOCHTIGHEID
   Er moet een voldoende vochtigheidsgraad worden IngesteM en gehandhaafd .
9.  INTERFACE COMPUTER / MENS
        Het werken op beeldschermen en het programmeren ( software ) moeten
        rekening houden met psycho-soclale factoren .
   -    De principes van programmer Ingsergonomle moeten vooral worden
        toegepast op de behandeling van menselijke Informatie en op
        besluitvaardigheid .
                                                                            Ab
 ---pagebreak---                                      F INANCIEEL. MEMORANDUM
1 . Beqrot Inaspost
     A 2510 : Comités die moeten worden geraadpleegd
     A 2513 : Raadgevend Comité voor de veiligheid , de hygiëne en de
                 gezondheidsbescherming op de arbeidsplaats
     B 6482 : Bescherming van de gezondheid , hygiëne en veiligheid op de
                 arbeidsplaats
2 . Jurldlsche qrondslaa
     a)    Artikel 118A van het EEG-Verdrag .
     b)    Mededeling van de Commissie over haar programma Inzake de veiligheid ,
           de hygiëne en de gezondheid op het werk ( C0M(87 ) 520 - Resolutie van
           de Raad van 8.12.1987 ).
3 . Voorstel voor da Indeling als vernl Ichto/ nlat-verpl Ichte uitgave
     Niet-verpl Ichte ultgave .
4 . Beschrllvlno en motivering van de maatregel
     4.1 . Beschr I Ivlng
     4.1.1 .     Doeleinden van het voorstel voor een richtlijn
                 Het voorstel beoogt de veiligheid en de gezondheid van de
                 werknemers die op werkplekken met beeldschermapparatuur werken te
                 verbeteren ; deze werknemers zijn talrijk .
     4.1.2 .     Kenmerken van het voorstel voor een rlchtllln ( met name die
                 waaraan financiële c onsequen ties verbonden zlln )
     4 . 1.2.1 .     Het voorstel kan , met name In de bijlagen , worden aangepast
                     en aangevuld om
                          bepaalde aspecten van de veiligheid en de gezondheid van
                          de werknemers ten aanzien van de betrokken apparatuur
                          nader uit te werken of te ontwikkelen
                     Het voorstel bevat In bepaalde onderdelen voorschriften die
                      In technisch opzicht nader moeten worden uitgewerkt In op
                     communautair niveau geharmoniseerde normen .
                     Overeenkomstig de Resolutie van de Raad van 7 mei 1985
                     vallen de norma l I sat iewerkzaamheden niet onder de bevoegdheid
                     van de Commissie maar onder die van de Europese Norma I Isat le-
                      Inst I tuten .
 ---pagebreak---                      In de In punt 2.B genoemde Mededeling van de Commissie wordt
                     In dit verband bepaald dat de vakbonden daarbij betrokken
                     moeten worden .
 4 . 1.2 . 2 .       Het voorstel bepaalt dat de Lld-Staten de Commissie
                     mededeling doen van de bepalingen van intern recht die zij
                     ter uitvoering van deze richtlijn hebben vastgesteld .
 4 . 1.2 . 3 .       Het voorstel bepaalt voorts dat de Commissie bij de
                     tenuitvoerlegging en aanvulling van de richtlijn door een
                     Comité zal worden bijgestaan .
 4.2 .         Mot Iver Inq
               Ter motivering van de maatregel gelden de In punt 2 genoemde
               Juridische grondslagen . De financiële consequenties zijn gelegen
               In Ce vastgestelde en nog vast te stellen aanvullende maatregelen
               ( zie. punt 4.1 .) en worden In punt 5 toegelicht .
Aard van da uitgaven en berekeningsmethode
 5.1 .         Aard van de na goedkeuring van de rlc htllln te verrichten
               bijkomende werkzaamheden
               a)    controle op de toepassing van de richtlijn door de Lld-Staten
               b)    herziening van de bijlagen en aanvulling met nieuwe bijlagen
               c)    raadpleging van deskundlgen
               d)    werkzaamheden van het Comité “ aanpassing "
               e)    raadpleging van het trlpartlte Raadgevend Comité
               f)    raadpleging van het trlpartlte Raadgevend Comité
 5.2 .         Uit 5.1 . voortvloeiende werkzaamheden met financiële
               consequenties
               Het betreft hier
                     norma I Isat leopdr achten ( technische rapporten )
                     studieopdrachten en/of overeenkomsten In verband met
                          de vergelijking en beoordeling van de door de Commissie
                          ontvangen informatie
                          de bestudering van de problemen In verband met de
                          toepassing en het functioneren van de richtlijn In de
                          prakt I Jk
                          de bestudering van de problemen in verband met de
                          bijlagen en de voorbereiding van nieuwe bijlagen bij de
                          r Icht I I Jn
               -     kosten voor ver gader ingen met deskundlgen
                      huishoudelijke uitgaven van het trlpartlte Raadgevend Comité
 5.3 .         Berekenlnq van de ultaaven
               Aangezien alleen de aard , doch niet de omvang van de bijkomende
               werkzaamheden bekend Is , Is een exacte raming van de uitgaven
               niet mogel ijk .
                De bijdrage in de kosten van de norma I Isat leopdrachten
                ( technische rapporten ) zal voor elke opdracht worden vastgesteld
                op basis van de aan de contractant opgedragen werkzaamheden .
 ---pagebreak---           Daarin Inbegrepen zijn de door de centrale eenheden van de
          Europese normal Isat Ie- Inst I tuten gedragen kosten voor de
          verwezenlijking van de normal Isat ieprogramma ' s waarmee zij zijn
          oelast , alsmede een bijdrage In de kosten die door de technische
          comités en werkgroepen voor de uitvoering van deze programma 's
          worden gemaakt . Hierbij komen eventueel nog extra kosten voor In
          dit verband met speciale werkzaamheden belaste deskundigen .
          De kosten worden berekend op basis van de eenheid " manmaand ";
          deze eenheid bedraagt op het ogenblik 5.000 Ecu .
          De bijdrage In de kosten van de vakbondspart iclpat Ie Is
          afhankelijk van het aantal In voorbereiding zijnde Europese
          normen ( technische rapporten ) en van de omvang van de
          werkzaamheden .
          Wel staat reeds vast dat de uitgaven over een aantal Jaren zullen
          worden gespreid en geleidelijk zullen stijgen . De In 6.1 .
          vermelde bedragen zijn globale ramingen .
          Met de opstelling van normen ( technische rapporten ) zal zeker ook
          na de eerste vijf Jaar moeten worden voortgegaan .
FI nane téle conseauent les van da maatr eqal OD da balaldskredleten
6.1       Vast leaq Ings- en betal I nqskred I eten per laar
          Post B 6482 :
                                                    VK ( In Ecu )   BK ( In Ecu )
1988                                                 50.000          50.000
1989                                                150.000         150.000
1990                                                200.000         200.000
1991                                                200.000         200.000
1992                                                150.000         150.000
Totaa I                                             750.000         750.000
          Post A 2510 :
                                                    VK ( ln Ecu )   BK ( In Ecu )
1988
1989                                                 20.000          20.000
1990                                                 40.000          40.000
1991                                                 40.000          40.000
1992                                                 40.000          40.000
Totaa I                                             140.000         140.000
           Post A 2513 :
                                                    VK ( In Ecu )   BK ( ln I
1988
1989                                                  10.000         10.000
1990                                                 15.000          15.000
1991                                                 15.000          15.000
1992                                                 15.000          15.000
Totaa I                                              55.000          55.000
 ---pagebreak---      6.2 .       Aandeel -V.an de communautal ra financi ering fln X ) In da totala
                 kosten va n de maatragal '
                 Aangezien de door de normal Isat lewerkzaamheden betroffen kringen
                  In principe hun eigen kosten voor hun rekening nemen , zal het
                 aandeel van de Gemeenschap In de financiering van de
                 normal Isat lewerkzaamheden ( technische rapporten ) waarschijnlijk
                 beperkt blijven tot niet meer dan 50X van de totale kosten .
                 Er zij evenwel op gewezen dat de bijdrage van de Gemeenschap
                  lager uitvalt als de EVA- landen besluiten om aan deze
                 norma I I sat lewerkzaamheden deel te nemen .
                 De communautaire bijdrage in de financiering van de
                 vakbondspart Iclpat Ie in deze normal isat lewerkzaamheden
                  ( technische rapporten ) zal de daaruit voortvloeiende kosten
                 waarschijnlijk grotendeels dekken .
                 Voor de overige In het voorstel voor een richtlijn voorziene
                 werkzaamheden bedraagt de financiering door de Commissie 100% .
7.   Opiner k inoen
     Geen .
8.   F I nane I é I e oevoloen voor de personeelskredleten
     8.1 .       Uitsluitend voor de uitvoering van de maatregel benodigd
                 personeel
                 Met ingang van 1989 één A-ambtenaar , één B-ambtenaar en één C-
                 ambtenaar , allen full-time .
                 Deze middelen moeten worden gevonden hetzij door Interne
                 herstructurering van DG V hetzij In het kader van de
                 begrotingsprocedure .
     8.2 .       Voor dit personeel benodigde kredieten
                 De vanaf 1989 benodigde kredieten worden geraamd op 120.000 Ecu
                 per Jaar .
7 . Opmerkingen
     Geen .
8 . Flnanclfile gavolgon voor de personealskredletflP
     8.1 .       Uitsluitend voor de uitvoering van de maatregel benodigd
                 personeel
                 Met Ingang van 1989 één A-ambtenaar , één B-ambtenaar en één C-
                 ambtenaar., allen full-time .
     8.2 . Voor dit oersoneel benod I ode kred leten
                 De vanaf 1989 benodigde kredieten worden geraamd op 240.000 Ecu
                 per Jaar .
 ---pagebreak---                                     De gevolgen
                voor het concurrentievermogen en de werkgelegenheid
Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende minimumvoorschriften voor
veiligheid en gezondheid met betrekking tot het werken met
beeldschermapparatuur ( vierde bijzondere richtlijn In de zin van artikel 13
van R I cht lijn . . . )
1 . Het voorstel voor een richtlijn van de Raad heeft voornamelijk ten doel
    de veiligheid en de gezondheid van de werknemers te beschermen door een
    adequate aanpassing van de werkplekken waar met beeldschermen wordt
    gewerkt .
2.  Het voorstel voor een richtlijn van de Raad is van toepassing op alle
    ondernemingen van de Gemeenschap , dus Inclusief alle kleine en
    middelgrote ondernemingen .
3.  De nationale voorschriften welke in toepassing van de onderhavige
     richtlijn genomen moeten worden , voorzien In verplichte en Indicatieve
    voorschriften voor de ondernemingen .
    Voor bestaande werkplekken zullen gebrulksadv lezen worden gegeven , de
    nieuwe zullen worden onderworpen aan bindende voorschriften .
    Al deze verplichtingen hebben voornamelijk ten doel de veiligheid In de
    ondernemingen te verbeteren met als gevolg een aanzienlijke vermindering
    van de kosten voor de maatschappij .
 ---pagebreak--- 4. Het voorstel bepaalt dat de Lld-Staten passende maatregelen moeten nemen
   opdat de betrokken apparatuur zodanig gebruikt wordt dat de gezondheid en
   de veiligheid van de werknemers gewaarborgd Is . De ondernemingen moeten
   deze apparatuur vanuit dit gezichtspunt analyseren en de nodige
   maatregelen treffen om ze veiliger te maken zodat verwacht mag worden dat
   het aantal beroepsongevallen en beroepsziekten gereduceerd zal worden .
5. Hoewel het voorstel geen speciale belastingen bevat voor de kleine en
   middelgrote ondernemingen ten opzichte van de grotere bedrijven , zouden
   zij benadeeld kunnen worden door een strikte toepassing van verschillende
   onderdelen van het voorstel door de Lld-Staten .
   Daarom kunnen bepaalde verplichtingen gevarieerd worden , afhankelijk van
   de grootte en de activiteit van de ondernemingen en het risico voor de
   veiligheid en de gezondheid van de werknemers .
   Het begrip " Indien zulks redelijkerwijze uitvoerbaar ! s “ houdt rekening
   met soc i aa l -econom l sche factoren .
6. Door de veiligheid en de gezondheid op het werk in de ondernemingen te
   verbeteren , zouden deze efficiënter moeten worden door een verhoging van
   het concurrentievermogen zonder negatieve invloed op de werkgelegenheid .
   De In deze richtlijn voorziene maatregelen zijn van voordeel voor de
   werkgevers omdat zij lelden tot een vermindering van het verloren aantal
   werkdagen .
7.  Het voorstel Is uitgebreid behandeld door het Raadgevend Comité voor de
    veiligheid , de hygiëne en de gezondheidsbescherming op de arbeidsplaats
    ( opgericht bij Besluit van de Raad 74/325/ EEG van 27.6.1974 - PB L 185
    van 9.7.1974 ); met zijn advies Is rekening gehouden bij de redactie van
    het voorstel . In dit trlpartlte Comité zijn de verschillende belangen van
    de werkgevers vertegenwoordigd .
 ---pagebreak---       Gezien het grote aantal personen dat met de betrokken apparatuur werkt ,
      is dit voorstel voor een richtlijn met voorrang door de Commissie
      uitgewerkt nadat zij op 23 oktober 1987 haar werkprogramma op het gebied
      van de veiligheid , de hygiëne en de gezondheid op het werk ( 1 ) had
      Ingediend . Ter matiging van de economische Invloed van de richtlijn zal
      het in de Lld-Staten niet eerder dan op 1 Januari 1990 In werking treden
( 1 ) C0M(87 ) 520 en Resolutie van de Raad 88/ C 28/ 1 van 21.12.1987 , PB C 28
van 3.2.1988 .