CELEX: 
Language: nl
Date: 2020-01-13 00:00:00
Title: GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE tot wijziging van bijlage II bij Verordening (EU) 2018/848 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft bepaalde gedetailleerde productievoorschriften voor biologische producten

EUROPESE
                              COMMISSIE
                                                     Brussel, 13.1.2020
                                                     C(2020) 51 final
           GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
                                         van 13.1.2020
   tot wijziging van bijlage II bij Verordening (EU) 2018/848 van het Europees Parlement
   en de Raad wat betreft bepaalde gedetailleerde productievoorschriften voor biologische
                                           producten
                                  (Voor de EER relevante tekst)
NL                                                                                        NL
 ---pagebreak---                                          TOELICHTING
   1.       ACHTERGROND VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
   Na de vaststelling van de nieuwe verordening inzake biologische productie, die op 1 januari
   2021 in werking treedt, moet een gedelegeerde verordening worden vastgesteld tot wijziging
   van Verordening (EU) 2018/848 inzake gedetailleerde productievoorschriften voor
   biologische producten wat betreft gekiemde zaden, het voederen van bijenkolonies en
   carnivore aquacultuurdieren en de productie van aquacultuurjuvenielen. De producenten
   moeten rechtszekerheid krijgen over de nieuwe regels die voor deze verschillende
   productcategorieën zullen gelden, en de EU-lidstaten moeten voldoende tijd krijgen om deze
   nieuwe regels in hun nationale wetgeving op te nemen.
   2.       RAADPLEGING VOORAFGAAND AAN DE VASTSTELLING VAN DE
            HANDELING
   De handeling is grondig besproken, zowel met de lidstaten – in de deskundigengroep inzake
   biologische productie – als met de belangrijkste organisaties die de biologische sector
   vertegenwoordigen, namelijk IFOAM, COPA-COGECA en EOCC. DG AGRI heeft bij het
   opstellen van deze regels nauw samengewerkt met andere DG’s op het gebied van hun
   specifieke deskundigheid. De WTO-partners werden ingelicht en er werd een algemene
   openbare raadpleging gehouden. Aansluitend op de algemene openbare raadpleging werd de
   handeling gewijzigd om te verduidelijken dat onder gekiemde zaden “kiemgroenten”,
   “scheuten” en “kers” vallen.
   3.       JURIDISCHE ELEMENTEN VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
   Deze gedelegeerde handeling voorziet in aanvullende productievoorschriften voor
   verschillende productcategorieën: nadere details en teeltpraktijken voor de productie van
   gekiemde zaden, het voederen van bijenkolonies, voeder voor carnivore aquacultuurdieren en
   nadere gedetailleerde voorschriften voor de productie van juvenielen.
NL                                               1                                             NL
 ---pagebreak---              GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
                                               van 13.1.2020
     tot wijziging van bijlage II bij Verordening (EU) 2018/848 van het Europees Parlement
     en de Raad wat betreft bepaalde gedetailleerde productievoorschriften voor biologische
                                                 producten
                                        (Voor de EER relevante tekst)
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Verordening (EU) 2018/848 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018
   inzake de biologische productie en de etikettering van biologische producten en tot intrekking
   van Verordening (EG) nr. 834/2007 van de Raad1, en met name artikel 12, lid 2, onder e),
   artikel 14, lid 2, onder c), en artikel 15, lid 2, onder a) en d),
   Overwegende hetgeen volgt:
   (1)     Hoofdstuk III van Verordening (EU) 2018/848 bevat algemene productievoorschriften
           voor biologische producten, terwijl in bijlage II bij die verordening gedetailleerde
           productievoorschriften zijn opgenomen.
   (2)     Aangezien bij de productie van gekiemde zaden de zaailingen uitsluitend
           gebruikmaken van de in de zaden aanwezige reserves voor het ontkiemen en zij
           rechtstreeks als levensmiddel worden geconsumeerd, moeten de zaden die worden
           gebruikt voor de productie van gekiemde zaden, biologisch zijn.
   (3)     Wat het voederen van bijenkolonies betreft, kan het gebruik van stuifmeel van de
           biologische bijenteelt voorkomen dat larven verhongeren in gevallen waarin de
           overleving van de kolonie in gevaar is door klimatologische omstandigheden. Om de
           kans op overleving van de kolonie te vergroten, is het gepast om toe te staan dat
           bijenkolonies ook met biologisch stuifmeel worden gevoederd.
   (4)     Wat de vereisten inzake de oorsprong van aquacultuurdieren betreft, met name voor de
           productie van juvenielen, wordt de larvenkweek gekenmerkt door drie fasen: de fase
           van het uitbroeden van de eieren en de autotrofe fase, waarin de larven de reserves in
           de dooierzak gebruiken, de heterotrofe fase, waarin de larven worden gevoed met
           plankton, en uiteindelijk het spenen, waarbij op nieuwe voederregimes wordt
           overgestapt. Aangezien die laatste fase van de ontwikkeling van larven leidt tot de
           juveniele vorm, moet worden voorzien in nieuwe voorwaarden voor de productie van
           juvenielen, die uitgaan van de meest recente kennis over de sector, in
           overeenstemming met de biologische beginselen.
   (5)     De huidige voorschriften inzake voeder voor carnivore aquacultuurdieren omvatten
           een algemene kwantitatieve beperking van voeder van plantaardige oorsprong.
           Aangezien die beperking leidt tot een dieet dat niet voldoet aan de voedingsbehoeften
           van alle soorten in hun verschillende ontwikkelingsstadia, moet zij worden geschrapt.
   1
            PB L 150 van 14.6.2018, blz. 1.
NL                                                     2                                          NL
 ---pagebreak---    (6)     Bijlage II bij Verordening (EU) 2018/848 moet daarom dienovereenkomstig worden
           gewijzigd.
   (7)     Ter wille van de duidelijkheid en de rechtszekerheid moet deze verordening van
           toepassing zijn met ingang van de datum van toepassing van Verordening (EU)
           2018/848,
   HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                              Artikel 1
   Bijlage II bij Verordening (EU) 2018/848 wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze
   verordening.
                                              Artikel 2
   Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in
   het Publicatieblad van de Europese Unie.
   Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2021.
   Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
   lidstaat.
   Gedaan te Brussel, 13.1.2020
                                               Voor de Commissie
                                               De voorzitter
                                               Ursula von der LEYEN
NL                                                3                                             NL
 ---documentbreak---                               EUROPESE
                              COMMISSIE
                                                     Brussel, 13.1.2020
                                                     C(2020) 51 final
                                                     ANNEX
                                           BIJLAGE
                                              bij
           GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
                                           van XXX
   tot wijziging van bijlage II bij Verordening (EU) 2018/848 van het Europees Parlement
   en de Raad wat betreft bepaalde gedetailleerde productievoorschriften voor biologische
                                           producten
NL                                                                                        NL
 ---pagebreak---                                               BIJLAGE
   Bijlage II bij Verordening (EU) 2018/848 wordt als volgt gewijzigd:
   1)       In deel I wordt punt 1.3 vervangen door:
            “1.3. In afwijking van punt 1.1 wordt de productie van gekiemde zaden, op
                   voorwaarde dat de zaden biologisch zijn, en het verkrijgen van witloofkroppen,
                   onder meer door onderdompeling in helder water, toegestaan.”.
   2)       In deel II, punt 1.9.6.2, wordt punt b) vervangen door:
            “b)    het voederen van bijenkolonies is slechts toegestaan wanneer het overleven van
                   de kolonie door klimatologische omstandigheden in gevaar is. Voor het
                   voederen moet in zulk geval gebruik worden gemaakt van biologische honing,
                   biologisch stuifmeel, biologische suikerstropen of biologische suiker.”.
   3)       Deel III wordt als volgt gewijzigd:
            a)     aan punt 3.1.2 wordt het volgende punt toegevoegd:
                   “3.1.2.3. Productie van juvenielen
                   Bij de larvenkweek van mariene vissoorten mogen kweeksystemen worden
                   gebruikt (bij voorkeur een “mesokosmos” of grote kweektanks (“large volume
                   rearing”)). Die systemen moeten aan de volgende eisen voldoen:
                   a)    de aanvankelijke bezettingsdichtheid bedraagt minder dan 20 eieren of
                         larven per liter;
                   b)    de larvenkweektank heeft een volume van ten minste 20 m3; en
                   c)    de larven voeden zich met het natuurlijke plankton dat zich in de tank
                         ontwikkelt, indien nodig aangevuld met extern geproduceerd
                         fytoplankton en zoöplankton.”.
            b)     In punt 3.1.3.3 wordt punt e) vervangen door:
                   “e)   biologische voedermiddelen van plantaardige of dierlijke oorsprong.”.
NL                                                  1                                             NL