CELEX: 51992PC0370(02)
Language: nl
Date: 1992-09-24
Title: Gewijzigd voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD inzake de onderlinge aanpassing van de belastingen op andere tabaksfabrikaten dan sigaretten

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                     COM(92) 370 def.
                                     Brussel, 24 september 1992
                  Gewijzigd voorstel voor een
                     RICHTLIJN VAN DE RAAD
            inzake de onderlinge aanpassing van de
                   belastingen op sigaretten
                  Gewijzigd voorstel voor een
                     RICHTLIJN VAN DE RAAD
      inzake de onderlinge aanpassing van de belastingen
           op andere tabaksfabrikaten dan sigaretten
           (ingediend door de commissie op grond van
           artikel 149, lid 3, van het EEG-Verdrag)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                                                                z
                                                     TOELICHTING
Op 6 november 1989 heeft de Commissie bij de Raad gewijzigde voorstellen voor richtlijnen'1' van de Raad inzake de
onderlinge aanpassing van de belastingen op sigaretten, respectievelijk de onderlinge aanpassing van de belastingen op
andere tabaksfabrikaten dan sigaretten ingediend.
Het Economisch en Sociaal Comité^2) heeft ter zake op 5 juli 1990 advies uitgebracht.
Het Europese Parlement(3' heeft op 10 maart 1992 op grond van het door de Commissie Economische en Monetaire Zaken en
Industriebeleid opgestelde rapport advies uitgebracht. Daarbij werden door het Parlement 21 van de in dit rapport
voorgestelde amendementen aangenomen. Deze amendementen strekken onder meer tot de tenuitvoerlegging van een programma
voor de omschakeling van de communautaire tabaksindustrie in bepaalde betrokken gebieden, tot vaststelling van een
minimum totale druk van de accijns voor sigaretten met ingang van 1 januari 1993 en tot invoering van onderscheid
tussen rooktabak van fijne snede en rooktabak van grove snede.
Van de door het Parlement aangenomen amendementen heeft de Commissie er vijf overgenomen, waarvan enkele gedeeltelijk,
en deze vormen onderwerp van dit voorstel tot wijziging.
De voornaamste redenen waarom de Commissie een groot deel van de voorgestelde amendementen niet kon overnemen waren in
de eerste plaats dat verschillende amendementen technisch onverenigbaar waren met haar voorstel en in de tweede plaats
dat verschillende van de amendementen opnieuw de vraag aan de orde stelden of de belasting op tabak voornamelijk
specifiek dan wel ad valorem moet zijn. De Commissie acht het voor de voltooiing van de interne markt niet nodig dit
debat te heropenen.
(1) PB C 12 van 18.1.1990, blz. 4
(2) PB C 225 van 10.9.1990, blz. 56
(3) PB C van , blz.
 ---pagebreak---                                 GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD
                                                                                                            3
                                         INZAKE DE ONDERLINGE AANPASSING
                                              VAN DE BELASTINGEN OP
                                                    SIGARETTEN
9e Overweging                                       9e Overweging
Overwegende dat deze verscheidenheid aan            Overwegende dat deze verscheidenheid aan situaties zou moeten
situaties zou moeten worden afgevlakt; dat          worden afgevlakt; dat daartoe uitgaande van minimumtarieven ter
daartoe moet worden voorzien in flexibiliteit       verwezenlijking van een interne markt zonder grenzen met ingang
van deze belastingbestanddelen door invoering      van 1 januari 1993 moet worden overgegaan tot een onderlinge
van minimumtarieven met het oog op de              aanpassing in etappen van deze bestanddelen van de belasting
totstandkoming van een interne markt zonder        ten einde te komen tot enkelvoudige streeftarieven;
grenzen op 1 januari 1993,
 ---pagebreak---                                    GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD
                                  INZAKE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE BELASTINGEN
                                               OP ANDERE TABAKSFABRIKATEN
                                                     DAN SIGARETTEN
OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                GEWIJZIGD VOORSTEL
Artikel 1                                              Artikel 1
In iedere Lid-Staat wordt op de volgende groepen       idem
in het binnenland vervaardigde en ingevoerde
tabaksfabrikaten een accijns ad valorem geheven,
die    wordt    berekend   over    de    maximale
kleinhandelsprijzen van elk produkt zoals deze
overeenkomstig           artikel 5            van
Richtlijn 72/464/EEG door de fabrikanten en
importeurs vrijelijk zijn vastgesteld :
a) sigaren en cigarillo's,                             a) idem
b) rooktabak,                                          b) rooktabak, met inbegrip van :
                                                       1. rooktabak van fijne snede
                                                       2. rooktabak van grove snede
c) pruimtabak,                                         c) ongewijzigd
d) snuif.                                              d) ongewijzigd
Artikel 3. lid 1                                       Artikel 3, lid 1
l.Op termijn past iedere Lid-Staat een zodanig         l.Op termijn past iedere Lid-Staat een zodanig accijfstarief ad
accijnstarief ad valorem toe dat de totale             valorem toe dat de totale belastingdruk uit hoofde van de
belastingdruk uit hoofde van de accijns en de          accijns en de BTW te zamen :
BTW te zamen :
- voor sigaren en cigarillo's : 36%                     - idem
- voor rooktabak : 561                                  - voor rooktabak van fijne snede : 561
                                                        - voor rooktabak van grove snede : 38%
- voor snuif en pruimtabak : 43%                        - idem
 ---pagebreak---                                                                                                        ^-J
van de kleinhandelsprijzen, inclusief alle      van de kleinhandelsprijzen,    inclusief  alle   belastingen,
belastingen, bedraagt.                          bedraagt.
OORSPRONKELIJK VOORSTEL                        GEWIJZIGD VOORSTEL
Artikel 3 bisf lid 1                           Artikel 3 bisf lid 1
1.uiterlijk met ingang van i januari 1993      1.uiterlijk met ingang van 1 januari 1993 past iedere Lid-
past     iedere    Lid-Staat    een    zodanig Staat een zodanig accijnstarief ad valorem toe dat de totale
accijnstarief ad valorem toe dat de totale     belastingdruk uit hoofde van de accijns en de BTW te zamen
belastingdruk uit hoofde van de accijns en de  niet lager is dan :
BTW te zamen niet lager is dan :
-voor sigaren en cigarillo's : 25 %            - idem
- voor rooktabak : 50 %                        - voor rooktabak van fijne snede : 50 %
                                               - voor rooktabak van grove snede : 50 I
- voor snuif en pruimtabak : 37 I              - idem
van de kleinhandelsprijzen, inclusief alle     van de kleinhandelsprijzen, inclusief alle belastingen.
belastingen.
Artikel 4                                      Artikel 4
Om de twee jaar en voor het eerst uiterlijk    Om de twee jaar en voor het eerst uiterlijk op
op 31 december 1994 onderzoekt de Raad, aan    31 december 1994 onderzoekt de Raad op grond van een verslag
de hand van een verslag en eventueel op        en eventueel op voorstel van de Commissie de bepalingen van
voorstel van de Commissie, de streeftarieven   deze richtlijn. Hij brengt bij met eenparigheid van stemmen
en de minimumtarieven en besluit met           genomen besluit en na raadpleging van het Europese Parlement
eenparigheid van stemmen tot de nodige         de nodige aanpassingen aan.
aanpassingen, die hij aanbrengt.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                       ISSN 0254-1513
                                                                COM (92) 370 def.
                                                    DOCUMENTEN
  NL                                                                        03 09
w
                                  Catalogusnummer : CB-CO-92-383-NL-C
                                                              ISBN 92-77-47194-8
  Bureau voor officiële publikatics der Europese Gemeenschappen
  Lr2985 Luxemburg