CELEX: 32021R1418
Language: nl
Date: 2021-06-23 00:00:00
Title: Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/1418 van de Commissie van 23 juni 2021 tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 640/2014 wat betreft de sanctieregels in het kader van de steunregelingen voor dieren of diergebonden bijstandsmaatregelen

31.8.2021   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 305/6
               
            
         GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) 2021/1418 VAN DE COMMISSIE
         van 23 juni 2021
         tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 640/2014 wat betreft de sanctieregels in het kader van de steunregelingen voor dieren of diergebonden bijstandsmaatregelen
         DE EUROPESE COMMISSIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
         Gezien Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordeningen (EEG) nr. 352/78, (EG) nr. 165/94, (EG) nr. 2799/98, (EG) nr. 814/2000, (EG) nr. 1290/2005 en (EG) nr. 485/2008 van de Raad (1), en met name artikel 63, lid 4, artikel 64, lid 6, en artikel 77, lid 7,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     In artikel 31, lid 1, van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 640/2014 van de Commissie (2), zoals gewijzigd bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/841 van de Commissie (3), is bepaald dat het totale bedrag aan steun of bijstand waarop de begunstigde recht heeft, betaald moet worden op basis van het overeenkomstig artikel 30, lid 3, van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 640/2014 geconstateerde aantal dieren op voorwaarde dat niet meer dan drie dieren als niet-geconstateerd worden aangemerkt en dat de niet-geconstateerde dieren individueel geïdentificeerd kunnen worden aan de hand van middelen die zijn vastgesteld in de identificatie- en registratieregeling voor dieren, zoals gedefinieerd in artikel 2, lid 1, punt 7, van die verordening. De individuele identificatie van dieren heeft echter geen betrekking op andere diersoorten dan runderen, schapen en geiten. Voorts is in artikel 31, lid 2, van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 640/2014 bepaald dat de administratieve sanctie alleen wordt toegepast indien meer dan drie dieren niet-geconstateerd zijn, zonder dat daarbij wordt verwezen naar gevallen waarin maximaal drie niet-geconstateerde runderen, schapen en geiten niet individueel geïdentificeerd kunnen worden aan de hand van in de identificatie- en registratieregeling voor dieren vastgestelde middelen.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Bijgevolg sluit de tweede voorwaarde die in artikel 31, lid 1, punt b), van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 640/2014 is opgenomen, alle andere diersoorten dan runderen, schapen en geiten die onder Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 640/2014 horen te vallen, uit van de afwijking met betrekking tot de toepassing van administratieve sancties.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Daarom moet artikel 31, lid 1, punt b), van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 640/2014 zodanig worden geherformuleerd dat de verplichting tot individuele identificatie enkel van toepassing is op runderen, schapen en geiten.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Artikel 31, lid 2, van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 640/2014 voorziet niet in een sanctie voor gevallen waarin maximaal drie niet-geconstateerde runderen, schapen en geiten niet individueel geïdentificeerd kunnen worden, in die zin dat die dieren niet langer kunnen worden geïdentificeerd en getraceerd aan de hand van in de identificatie- en registratieregeling voor dieren vastgestelde middelen. Dit leidt tot een situatie waarin minder ernstige niet-nalevingen die louter gebaseerd zijn op het aantal niet-geconstateerde dieren, zouden leiden tot sancties, terwijl niet-nalevingen die ernstiger zijn omdat zij betrekking hebben op dieren (runderen, schapen en geiten) die niet geïdentificeerd kunnen worden, geen gevolgen zouden hebben.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Daarom moet ook worden voorzien in administratieve sancties voor ernstigere niet-nalevingen waarbij de niet-geconstateerde runderen, schapen en geiten niet individueel kunnen worden geïdentificeerd aan de hand van in de identificatie- en registratieregeling voor dieren vastgestelde middelen.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 640/2014 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Naar analogie met Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/841 moet deze verordening van toepassing zijn op steunaanvragen, bijstandsaanvragen en betalingsaanvragen die worden ingediend voor de aanvraagjaren of premieperioden die ingaan op of na 1 januari 2021,
                  
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            Artikel 31 van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 640/2014 wordt als volgt gewijzigd:
            
                        a)
                     
                     
                        in lid 1 wordt punt b) vervangen door:
                        
                                    “b)
                                 
                                 
                                    de niet-geconstateerde runderen, schapen en geiten individueel kunnen worden geïdentificeerd aan de hand van in de identificatie- en registratieregeling voor dieren vastgestelde middelen.”;
                                 
                              
                  
                        b)
                     
                     
                        in lid 2, eerste alinea, wordt het inleidende zinsdeel vervangen door:
                        “Indien er meer dan drie niet-geconstateerde dieren zijn of indien de niet-geconstateerde runderen, schapen en geiten niet individueel geïdentificeerd kunnen worden aan de hand van in de identificatie- en registratieregeling voor dieren vastgestelde middelen, wordt het totale bedrag aan steun of bijstand waarop de begunstigde op grond van de in lid 1 genoemde steunregeling of bijstandsmaatregel of soort concrete actie in het kader van een dergelijke bijstandsmaatregel voor het betrokken aanvraagjaar recht heeft, verlaagd met:”.
                     
                  
         
            Artikel 2
            Inwerkingtreding en toepassing
            Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            Zij is van toepassing op steunaanvragen, bijstandsaanvragen en betalingsaanvragen die worden ingediend voor de aanvraagjaren of premieperioden die ingaan op of na 1 januari 2021.
         
         
            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            Gedaan te Brussel, 23 juni 2021.
            
               
                  Voor de Commissie
               
               
                  De voorzitter
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 549.
         
            (2)  Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 640/2014 van de Commissie van 11 maart 2014 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft het geïntegreerd beheers- en controlesysteem en de voorwaarden voor weigering of intrekking van betalingen en voor administratieve sancties in het kader van rechtstreekse betalingen, plattelandsontwikkelingsbijstand en de randvoorwaarden (PB L 181 van 20.6.2014, blz. 48).
         
            (3)  Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/841 van de Commissie van 19 februari 2021 tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 640/2014 wat betreft de regels voor niet-nalevingen met betrekking tot de identificatie- en registratieregeling voor runderen, schapen en geiten en de regels voor de berekening van de hoogte van de administratieve sancties voor dieren die zijn aangegeven in het kader van steunregelingen voor dieren of diergebonden bijstandsmaatregelen (PB L 186 van 27.5.2021, blz. 12).