CELEX: 51992PC0180
Language: da
Date: 1992-06-29
Title: Forslag til Rådets beslutning om fremme af vedvarende energikilder i Fællesskabet (ALTENER-programmet)

Nr. C 179 /4                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      16 . 7 . 92
                                                               II
                                                     (Forberedende retsakter)
                                                KOMMISSIONEN
              Forslag til Rådets beslutning om fremme af vedvarende energikilder i Fællesskabet
                                                    (ALTENER-programmet)
                                                         (92 /C 179/04)
                                                    KOM(92) 180 endelig udg.
                                          (Forelagt af Kommissionen den 20. maj 1992)
RÅDETS FOR DE EUROPÆISKE                                           i henhold til Traktatens artikel 130 R er formålet med
FÆLLESSKABER HAR —                                                 Fællesskabets virke på miljøområdet at forbedre kvali­
                                                                   teten af miljøet og at sikre, at naturens ressourcer
                                                                   udnyttes forsigtigt og fornuftigt, som det er tilfældet ved
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                anvendelse af vedvarende energikilder ;
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 130 S,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                     udviklingen af vedvarende energikilder kan på afgørende
                                                                   måde bidrage til at mindske forurenende emissioner, der
                                                                   følger af forbruget af fossile brændstoffer ;
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
                                                                   udviklingen af vedvarende energikilder bidrager til at
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og               mindske emissionen af drivhusgasser og hermed til at
Sociale Udvalg, og                                                 nedsætte faren for opvarmning af jordens atmosfære,
                                                                   hvorfor det er ønskeligt, at der skabes et bredt interna­
                                                                   tionalt samarbejde for at opnå mærkbare resultater ;
ud fra følgende betragtninger :
Den 29. oktober 1990 fastsatte Rådet det mål at stabi­             Rådet har ved sin henstilling af 9. juni 1988 (2) bekræftet
lisere CC>2 -emissionerne i år 2 000 på 1990-niveauet;             og præciseret sin vilje til at føre en politik med henblik
                                                                   på udvikling af vedvarende energikilder;
i sin meddelelse til Rådet om en fællesskabsstrategi til
begrænsning af emissionen af kuldioxid og forbedring af
energieffektiviteten (') har Kommissionen angivet de               i forbindelse med undersøgelsen af, hvilke fremskridt der
foranstaltninger, som Fællesskabet bør træffe for at               er gjort for at opfylde energimålsætningerne for 1995 (}),
                                                                   har Rådet i sine konklusioner af 8 . november 1988
begrænse CC^-emissionerne ;
                                                                   erklæret, at det tillægger de vedvarende energikilder
                                                                   væsentlig betydning for fremtidens energiforsyning ;
på sit møde den 13 . december 1991 opfordrede Rådet
Kommissionen til at fremsætte forslag til foranstaltninger
som led i fællesskabsstrategien ;                                  ved at fremme udnyttelsen af de vedvarende energikilder
                                                                   i alle Fællesskabets regioner kan Fællesskabet styrke sin
                                                                   økonomiske og sociale samhørighed som omhandlet i
målet om stabilisering af CC>2 -emissionerne kan kun nås,          Traktatens artikel 130 A ;
hvis de vedvarende energikilders andel af energibalancen
øges betydeligt ;
                                                                   (2) EFT nr. L 160 af 9. 6. 1988, s. 46.
(') SEK(91 ) 1744 endelig udg. af 14. 10. 1991 .                   (5) EFT nr. C 241 af 25 . 9. 1986, s. 1 .
 ---pagebreak--- 16 . 7 . 92                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 179 / 5
med henblik herpå bør der fastsættes mål på fællesskabs­             — aktioner i forskellige sektorer som anført i bilag II
plan og tilvejebringes incitamenter, der gør det muligt at               til denne beslutning
nå disse mål, under hensyntagen til de særlige forhold,
der gør sig gældende i hver enkelt medlemsstat —
                                                                c) foranstaltninger, der tager sigte på at tilskynde til
                                                                     oprettelse af et informationsnet, dels for at fremme en
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING :
                                                                     bedre samordning mellem aktiviteter på nationalt
                                                                     plan, fællesskabsplan og internationalt plan gennem
                                                                     etablering af passende systemer til udveksling af
                                                                     informationer, dels for at muliggøre en evaluering af
                                                                     indvirkningen af de i denne artikel nævnte aktioner
                           Artikel 1
Medlemsstaterne bestræber sig på i deres energi- og
miljøpolitik at bidrage til begrænsningen af kuldioxid­         d) industrielle pilotprojekter vedrørende energifremstil­
emissioner gennem virkeliggørelse af målene i forbin­                ling af biomasse, især produktion af biobrændstof og
delse med vedvarende energikilder i tabellen i bilag I.              biogas samt udnyttelse af lavskov med kort
                                                                     omdriftstid og C4-planter.
                           Artikel 2                                                        Artikel 4
1.      Fællesskabet støtter en række aktioner til fremme af
                                                                1 . Alle omkostninger i forbindelse med de aktioner,
vedvarende        energikilder     inden    for    rammerne     der er omhandlet i artikel 3 , litra a), afholdes af Fælles­
ALTENER-programmet (særlige aktioner til fordel for             skabet .
udvidet anvendelse af vedvarende energikilder), i det
følgende benævnt »programmet«.
                                                                2. Fællesskabets bidrag til finansiering af de aktioner,
                                                                der er omhandlet i artikel 3 , litra b) og c), udgør mellem
2.       Programmet har en varighed på fem år.                  30 og 50 % af de samlede omkostninger.
                                                                I særlige tilfælde, der begrundes behørigt i det i artikel 6,
3.       Budgetmyndigheden fastlægger de disponible bevil­      stk. 2, nævnte rådgivende udvalg, kan Fællesskabets
linger for hvert regnskabsår under hensyntagen til de           bidrag overstige 50 % , men under ingen omstændigheder
principper om forsvarlig økonomisk forvaltning, der er          60 % .
omhandlet i artikel 2 i finansforordningen vedrørende
De Europæiske Fællesskabers almindelige budget.
                                                                3 . Fællesskabets bidrag til de aktioner, der er
                                                                omhandlet i artikel 3 , litra d), kan ikke overstige 30 % af
                            Artikel 3                           de samlede omkostninger.
Fire kategorier af aktioner vedrørende vedvarende ener­
gikilder finansieres under ALTENER-programmet :                 4 . Finansieringen af restbeløbet for de aktioner, der er
                                                                omhandlet i artikel 3 , litra b), c) og d), kan ske via
                                                                offentlige eller private midler, eller en kombination af
                                                                begge.
a) undersøgelser og tekniske vurderinger med det formål
     at fastlægge standarder eller tekniske specifikationer
                                                                                            Artikel 5
b) foranstaltninger til støtte for initiativer, der tages i      1 . Kommissionen fastlægger årligt i samråd med det i
     medlemsstaterne med henblik på at udbygge eller            artikel 6, stk. 2, nævnte udvalg retningslinjer for de i
     skabe infrastrukturer vedrørende vedvarende energi­         artikel 3 , litra b), c) og d), omhandlede støtteforanstalt­
     kilder. Sådanne initiativer omfatter :                      ninger.
     — uddannelses- og oplysningsaktiviteter i forbindelse       2 . Medlemsstaterne forelægger årligt forslag til de
          med vedvarende energikilder på et plan, der er så      initiativer, som er omhandlet i artikel 3 , litra b), samt en
          tæt som muligt på de forskellige erhvervsdrivende      liste over de nationale, regionale eller lokale organer, der
          og de endelige energiforbrugere                        skal iværksætte projekterne , for Kommissionen , som
 ---pagebreak--- Nr. C 179/6                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         16 . 7 . 92
efter proceduren i artikel 7 træffer afgørelse om Fælles­                Kommissionen tager størst muligt hensyn til udvalgets
skabets finansielle bidrag og betingelserne i forbindelse                udtalelse. Den underretter udvalget om , hvorledes den
hermed. Kommissionen indgår kontrakter om støttefor­                     har taget hensyn til dets udtalelse .
anstaltninger med disse organer.
                                                                                                     Artikel 8
                              Artikel 6
                                                                         1.    I løbet af programmets tredje år aflægger Kommis­
1.    Gennemførelsen af programmet påhviler Kommis­                      sionen rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om de
sionen .                                                                 opnåede resultater. Rapporten ledsages af forslag om
                                                                         ændringer, som måtte være nødvendige på baggrund af
2.    Kommissionen bistås af et rådgivende udvalg, i det                 disse resultater.
følgende benævnt »udvalget«, der består af repræsen­
tanter for medlemsstaterne , og som har Kommissionens                    2 . Ved programmets udløb evaluerer Kommissionen
repræsentant som formand.                                                de opnåede resultater, gennemførelsen af denne beslut­
                                                                         ning og sammenhængen mellem de nationale aktioner og
                              Artikel 7                                  Fællesskabets aktioner. Kommissionen aflægger rapport
                                                                         herom til Europa-Parlamentet og Rådet.
Hvad angår de foranstaltninger, der er omhandlet i
artikel 3 , litra b), c) og d), forelægger Kommissionens
repræsentant udvalget et udkast til de foranstaltninger,                                             Artikel 9
der skal træffes. Udvalget afgiver en udtalelse inden for
en frist, som formanden kan fastsætte under hensyntagen                  Denne beslutning finder anvendelse fra den 1 . januar
til, hvor meget det pågældende spørgsmål haster, i givet                 1993 til den 31 . december 1997 .
fald ved afstemning .
Udtalelsen optages i mødeprotokollen ; derudover har                                                 Artikel 10
hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning
indføres i mødeprotokollen.                                              Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne .
                                                                  BILAG I
                      Mil for nedbringelse af kuldioxidemissionerne gennem udvikling af de vedvarende energikilder
                En nedbringelse af kuldioxidemissionerne med 180 mio. tons 1 år 2005 vil kunne opnås på følgende måde :
                A. Forøgelse af det bidrag, som de vedvarende energikilder leverer til dækningen af det samlede energibehov,
                   fra knap 4 % i 1991 til 8 % i 2005.
                    For at nå dette mål vil produktionen fra de vedvarende energikilder skulle forøges fra knap 43 Mtoe i
                    1991 til ca. 109 Mtoe i 2005 .
                B. Tredobling af elektricitetsproduktionen på grundlag afvedvarende energikilder (store vandkraftværker ikke
                    medregnet).
                   For at nå dette mål vil kapaciteten og elektricitetsproduktionen for alle de kraftværker (vandkraft­
                   værker på mere end 10 MW ikke medregnet), som anvender vedvarende energikilder, skulle forøges fra
                    8 GW og 25 TWh i 1991 til 27 GW og 80 TWh i 2005 .
 ---pagebreak--- 16 . 7 . 92                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          Nr. C 179 / 7
            C. Opnåelse afen markedsandelfor biobrœndstoffer på 5 °/o afdet samlede forbrug til motorkøretøjer
                 En opnåelse af dette mål forudsætter en produktion i 2005 på 11 Mtoe biobrændstoffer på et land­
                brugsareal, der i øjeblikket svarer til ca. 7 mio . hektar.
            NB: I de energibalancer, der ligger til grund for fastlæggelsen af ovenstående mål A, er den producerede
                   elektricitet fra de forskellige alternative energikilder beregnet efter de standarder, der benyttes af De
                   Europæiske Fællesskabers Statistiske Kontor.
                                                                   BILAG II
            Illustrerende og ikke-udtømmende liste over de pilotaktioner i forskellige sektorer, der er omtalt i artikel 3,
                                                              litra b), andet led
            1 . Pilotaktioner med henblik på indførelse af en »garanti for solenergiresultat« for solfangere og solvand­
                varmere .
            2 . Pilotaktioner med henblik på at indføre biobrændstoffer som erstatning for olieprodukter i transportsek­
                toren .
            3 . Pilotundersøgelser inden for integreret ressourceplanlægning (»Least Cost Planning«) og efterspørgsels­
                styring.
            4 . Pilotprojekter vedrørende tredjemandsfinansiering inden for rammerne af det europæiske tredjemands­
                finansieringsnet (dvs. uden direkte indgriben fra Fællesskabets side i finansieringsoperationer).
            5 . Garanti for finansielle risici, navnlig risici, der skyldes de geologiske usikkerhedsmomenter i forbindelse
                med udviklingen af geotermiske ressourcer.
            6 . Udarbejdelse af lokale planer for udvikling af de vedvarende energikilder.
            7. Etablering og udbygning af infrastrukturer i medlemsstaterne, der giver mulighed for at tilbyde inve­
                storer bistand i forbindelse med gennemførelsen af forundersøgelser.