CELEX: 51993PC0537
Language: nl
Date: 1993-10-28
Title: Opnieuw behandeld voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD inzake een communautair actieprogramma voor de beroepsopleiding van ambtenaren belast met de indirecte fiscaliteit (MATTHAEUS-TAX-Programma)

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                              C0M(93) 537 def. - SYN 446
                                              Brussel, 28 oktober 1993
                   Opnieuw behandeld voorstel voor een
                         BESCHIKKING VAN DE RAAD
      inzake een communautair actieprogramma voor de beroepsopleiding
             van ambtenaren belast met de indirecte fiscaliteit
                          (MATTHAEUS-TAX-Programma)
          (door de Commissie ingediend op grond van artikel 149,
                   lid 2, onder d ) , van het EEG-verdrag)
 ---pagebreak---                                     TOELICHTING
1. Op 14 december 1992 hechtte de Commissie haar goedkeuring aan het voorstel
   voor een Beschikking van de Raad (1) tot vaststelling van een communautair
   actieprogramma voor de beroepsopleiding van ambtenaren belast met de
    indirecte fiscaliteit (MATTHAEUS-TAX-Programma).
   Op 26 mei 1993 bracht het Parlement in eerste lezing advies uit, met vijf
   amendementsvoorste Ilen.
   Op 24 juni 1993 stelde de Raad zijn gemeenschappelijk standpunt vast, met
   overneming van twee amendementen van het Parlement. Drie andere amendementen
   van het Parlement werden niet door de Raad overgenomen.
2. In haar Mededeling aan het Europees   Parlement op grond van artikel 149,
    lid 2, onder b) van het EEG-Verdrag  verheugde de Commissie zich over het
   gemeenschappelijke standpunt en gaf   zij aan waarom zij de andere drie
    amendementen van het Parlement niet  kon aanvaarden.
3. Op 27 oktober 1993 keurde het Europees Parlement, in tweede lezing, een
    advies inzake het gemeenschappelijke standpunt van de Raad goed, met twee
    amendementen.
    - Met het ene amendement van het Parlement wordt beoogd om, in een nieuwe,
      20e overweging, de verplichting op te nemen om in het kader van de sociale
      dialoog, bij de uitwerking van de maatregelen ter toepassing van de
      Beschikking, de beroepsorganisaties te raadplegen, welke de ambtenaren die
      aan een uitwisseling hebben deelgenomen vertegenwoordigen.
       In dit amendement zijn, in een andere vorm, twee reeds in eerste lezing
      door het Europees Parlement ingediende amendementen overgenomen, die door
      de Commissie waren geweigerd in haar mededeling over het gemeenschappelijke
      standpunt van de Raad, welke op grond van artikel 149, lid 2, onder b) van
      het EEG-Verdrag aan het Europees Parlement werd toegezonden.
    - Een ander amendement bepaalt dat aan de 12e overweging van het
      gemeenschappelijke standpunt, die als volgt luidt : "Overwegende dat in de
      mate van het mogelijke Jaarlijks ongeveer honderd ambtenaren dienen te
      worden uitgewisseld" - de volgende zin wordt toegevoegd : "dit aantal wordt
      verhoogd, voor zover de begrotingsmiddelen en de ODleidings- en
      opvangcapaciteit zulks mogelijk maken".
       In dit amendement van het Parlement komt men terug op het denkbeeld in de
       12e overweging van het oorspronkelijke voorstel van de Commissie, dat in
       het gemeenschappelijke standpunt was weggelaten.
      De Commissie had overigens de weglating van haar 12e overweging ongewenst
      geacht en in haar mededeling over het gemeenschappelijke standpunt, die op
      grond van artikel 149, lid 2, onder b) van het EEG-Verdrag aan het Europees
      Parlement werd toegezonden, verklaard de voorkeur te geven aan de tekst van
      haar oorspronkelijke voorstel.
 (1) DOC. C0M(92)550 def. - SYN 446
 ---pagebreak---                                         - 2 -
4. In haar Beschikking van 27 oktober 1993 heeft de Commissie de beide door het
   Europees Parlement voorgestelde amendementen opnieuw in behandeling genomen
   en besloten haar voorstel opnieuw te bestuderen en daarbij een van de
   parlementaire amendementen voor haar rekening te nemen.
                Amendement O P de 12e overweging van de Beschikking
De 12e overweging van de tekst van het gemeenschappelijke standpunt dient als
volgt te luiden :
"Overwegende dat in de mate van het mogelijke Jaarlijks ongeveer honderd
ambtenaren dienen te worden uitgewisseld en dat dit aantal dient te worden
verhoogd, zover de begrotingsmiddelen en de continu-opleidings- en
opvangcapaciteit strekken:"
De door het Europees Parlement voorgestelde toevoeging, die de Commissie voor
haar rekening neemt, is onderstreept.
Daarentegen geldt voor het tweede amendement van het Parlement :
             Een amendement waarbij een 20e overweging wordt ingelast
Dat dit amendement, dat voorziet in de verplichting om in het kader van de
sociale dialoog bij de uitwerking van de maatregelen ter toepassing van de
Beschikking, de beroepsorganisaties te raadplegen welke de ambtenaren die aan
uitwisselingen deelnemen vertegenwoordigen, als volgt dient te luiden :
"In het kader van de sociale dialoog raadpleegt de Commissie de organisâties
welke de ambtenaren die aan een uitwisseling deelnemen vertegenwoordigen, over
de toepass i ngsbepaIi ngen."
Bij de uitwerking van de toepassingsmaatregelen wordt de Commissie geholpen door
een comité, waarvan de samenstelling is geregeld bij het Besluit van de Raad van
13 juli 1987 tot vaststelling van de voorwaarden die gelden voor de uitoefening
van aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden. In dat Besluit is
bepaald dat alleen vertegenwoordigers van de Lid-Staten en van de Commissie het
comité in zijn taak mogen bijstaan.
Derhalve is dit amendement voor de Commissie onaanvaardbaar.
 ---pagebreak---              OPNIEUW IN BEHANDELING GENOMEN VOORSTEL VAN DE COMMISSIE
        naar aanleiding van het gemeenschappelijke standpunt van de Raad
         inzake een communautair actieprogramma voor de beroepsopleiding
                van ambtenaren belast met de indirecte fiscaliteit
                             (MATTHAEUS-TAX-Programma)
                         12e overweging van de Beschikking
De 12e overweging wordt met het volgende zinsdeel aangevuld :
"en dat dit aantal dient te worden verhoogd, zover de begrotingsmiddelen en de
continu-op lei dings- en opvangcapaciteit strekken:"
 ---pagebreak---                                                                               ilSSJST 0254-1513
                                                                  CQM(93);537 def.
                                                   «
                                                     DOCUMENTEN
                                                        .•  "" "• I . - " - '       V  •• '
 NL                                                                                    09 04
                                C^talofeufeiptii|aer: CE-CO-93-573-NL-C
                                                              ISBN92-77-6Q569-3
Bureau voor officiële publicaties der Europese Geqieebschappen
L-2985 Luxemburg                          ,. j    i ij