CELEX: C2002/097/14
Language: da
Date: 2002-04-20 00:00:00
Title: Sag C-59/02: Sag anlagt den 25. februar 2002 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den Hellenske Republik

20.4.2002               DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            C 97/7
Kommissionen har nedlagt følgende påstande:                            Sag anlagt den 25. februar 2002 af Kommissionen for De
                                                                         Europæiske Fællesskaber mod Den Hellenske Republik
—      Det fastslås, at Den Portugisiske Republik ikke har opfyldt
       sine forpligtelser i henhold til EF-traktaten og artikel 1, 6                              (Sag C-59/02)
       og 7 i direktiv 98/59/EF (1), idet den har begrænset
       begrebet »kollektive afskedigelser« til kun at omfatte
       afskedigelser af strukturbestemte, teknologiske og kon-                                   (2002/C 97/14)
       junkturbestemte grunde og ikke har udstrakt begrebet til
       at omfatte afskedigelser af alle andre grunde end dem,
       som ikke kan tilregnes arbejdstageren selv.
                                                                       Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 25. fe-
                                                                       bruar 2002 anlagt sag mod Den Hellenske Republik af
—      Den Portugisiske Republik tilpligtes at betale sagens           Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved de juridi-
       omkostninger.                                                   ske konsulenter Michel Nolin og Minas Konstantinidis, som
                                                                       befuldmægtigede.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                              Kommissionen har nedlagt følgende påstande:
                                                                       —      Det fastslås, at Den Hellenske Republik har tilsidesat sine
Kommissionen er af den opfattelse, at begrebet kollektiv                      forpligtelser i henhold til artikel 4 i Rådets direktiv
afskedigelse i portugisisk ret ikke omfatter alle tilfælde af                 1999/86/EF af 11. november 1999 om tilpasning til den
kollektive afskedigelser omfattet af direktivet. Det omfatter                 tekniske udvikling af direktiv 76/763/EØF om tilnærmel-
f.eks. ikke situationer, hvor arbejdsgiveren foretager afskedigel-            se af medlemsstaternes lovgivning vedrørende passager-
ser af grunde, som ikke kan tilregnes arbejdstagerne selv, i                  sæder for landbrugs- eller skovbrugshjultraktorer (1), idet
tilfælde af konkurs eller lignende tilfælde af likvidation,                   den ikke har vedtaget (alle) de nødvendige love og
ekspropriation, brand eller andre tilfælde af force majeure eller             administrative bestemmelser for at efterkomme direktivet
i tilfælde af standsning af virksomhedens aktiviteter som følge               eller i hvert fald ikke har underrettet Kommissionen
af virksomhedsindehaverens død. Dette er ikke kun til skade                   herom.
for beskyttelsen af arbejdstagerne, men er også klart i strid med
retssikkerhedsprincippet. Idet Kommissionen ikke betvivler             —      Den Hellenske Republik tilpligtes at betale sagens omkost-
relevansen af den forfatningsmæssige bestemmelse om, at                       ninger.
arbejdstagerne skal garanteres sikkerhed i ansættelsen, har
den påpeget, at dette under alle omstændigheder ikke er
tilstrækkeligt til at afhjælpe den utilstrækkelige gennemførelse
af et direktiv, som har til formål at øge beskyttelsen af              Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
arbejdstagerne i tilfælde af kollektiv afskedigelse og at sikre
arbejdstagerne visse garantier med hensyn til procedurerne
for afskedigelse. For det tredje indskrænker de portugisiske           I henhold til artikel 249, stk. 3, i traktaten om oprettelse af
myndigheder direktivets anvendelsesområde uretmæssigt ved              Det Europæiske Fællesskab er direktiver med hensyn til det
at påberåbe sig retspraksis og reglerne i portugisisk ret,             tilsigtede mål bindende for enhver medlemsstat, som de rettes
hvorefter direktivet ikke gælder for kollektiv afskedigelse af         til.
grunde, som ikke kan tilregnes arbejdstageren selv, hvor
reglerne om »caducidade« (et begreb i portugisisk arbejdsret,
der betegner ansættelseskontraktens ophør på grund af udløbet          I henhold til traktatens artikel 10, stk. 1, skal medlemsstaterne
af den periode, den var indgået for, på grund arbejdstagerens          træffe alle almindelige eller særlige foranstaltninger, som er
eller arbejdsgiverens død eller på grund af pensionering af            egnede til at sikre opfyldelsen af de forpligtelser, som følger af
arbejdstageren) finder anvendelse i den pågældende sag. Ende-          traktaten eller af retsakter foretaget af Fællesskabets institu-
lig er Kommissionen af den opfattelse, at det, hvis man                tioner.
accepterede argumentationen om, at anvendelsen af direktivets
ordning ville være »praktisk umuligt« i de tilfælde af ansættel-
seskontraktens ophør, som i portugisk lovgivning anses for at          Den Hellenske Republik bestrider ikke, at den er forpligtet til
udgøre »caducidade«, svare til at anerkende, at en medlemsstat         at træffe foranstaltninger med henblik på at efterkomme det
kunne påberåbe sig bestemmelser i sin nationale retsorden              ovennævnte direktiv.
som begrundelse for manglende opfyldelse af forpligtelser
i henhold til et fællesskabsdirektiv i åbenbar strid med               Kommissionen konstaterer, at Den Hellenske Republik hidtil
fællesskabsretten.                                                     ikke har truffet egnede foranstaltninger med henblik på
                                                                       fuldstændigt at inkorporere det omhandlede direktiv i græsk
                                                                       ret, selv om den fastsatte frist udløb den 1. januar 2001.
(1) Rådets direktiv 98/59/EF af 20.7.1998 om tilnærmelse af med-
     lemsstaternes lovgivninger vedrørende kollektive afskedigelser
     (EFT L 225 af 12.8.1998, s. 16).                                  (1) EFT L 297 af 18.11.1999, s. 22.