CELEX: 51986PC0392
Language: it
Date: 1986-07-18
Title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE ISTITUISCE UN' AZIONE FINANZIARIA DELLA COMUNITA PER L' ERADICAZIONE DELLA PESTE SUINA AFRICANA IN PORTOGALLO

N . C 203/8                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      12.8.86
                                                                  II
                                                          (Atti preparatori)
                                                  COMMISSIONE
               Proposta di decisione del Consiglio che istituisce un'azione finanziaria della Comunità per l'era-
                                         dicazione della peste suina africana in Portogallo
                                                         COM(86) 392 def.
                                   (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 28 luglio 1986)
                                                           (86/C 203/06)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                  considerando che, per poter fruire dei risultati conse-
                                                                      guiti, è opportuno accogliere tale richiesta in modo da
visto il trattato che istituisce la Comunità economica eu-            mantenere e rafforzare l'azione sistematica già intra-
ropea, in particolare l'articolo 43,                                  presa;
                                                                       considerando che il piano potenziato di eradicazione
vista la proposta della Commissione,                                  deve comprendere misure che garantiscano l'efficacia
                                                                      dell'azione intrapresa; che tali misure devono poter es-
visto il parere del Parlamento europeo,                               sere decise e adattate all'evoluzione della situazione me-
                                                                       diante una procedura che associ strettamente gli Stati
                                                                      membri e la Commissione;
visto il parere del Comitato economico e sociale,
                                                                      considerando che occorre garantire la regolare informa-
considerando che la peste suina africana infierisce in                 zione degli Stati membri in merito allo svolgimento del-
Portogallo da molti anni;                                              l'azione intrapresa,
considerando che, per premunirsi da una possibile propa-              HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
gazione della malattia nel proprio territorio, la Comunità
ha già concesso un concorso finanziario per un periodo
di cinque anni con la decisione 80/877/CEE del Consi-                                             Articolo 1
glio, del 15 settembre 1980, che istituisce un concorso
                                                                       Il Portogallo stabilisce un piano potenziato di eradica-
finanziario della Comunità per l'eradicazione della peste
                                                                       zione della peste suina africana e di ristrutturazione degli
suina africana in Portogallo (');
                                                                       allevamenti suini per garantirne la protezione sanitaria.
considerando che l'atto di adesione della Spagna e del
                                                                                                  Articolo 2
Portogallo prevede, come obiettivo specifico da realiz-
zare da parte della Repubblica portoghese, il prosegui-                Il piano di cui all'articolo 1 deve prevedere :
mento e l'intesificazione della lotta contro la peste suina
africana;                                                              1. Misure di eliminazione dei focolai di peste suina afri-
                                                                           cana, in particolare :
considerando che gli sforzi già intrapresi hanno per-
messo di stabilizzare l'incidenza della malattia; che i                    a) l'abbattimento immediato e la distruzione di tutti
mezzi impiegati devono essere mantenuti e potenziati per                      gli animali della specie suina delle aziende in cui si
poter eliminare la peste suina africana dall'intero territo-                  constata un caso di peste suina africana e delle
rio del Portogallo e contribuire così a realizzare il mer-                    aziende che dall'indagine epizootologica risultano
cato interno;                                                                 contagiate. L'abattimento e la distruzione vanno
                                                                              effettuati evitando qualsiasi rischio di diffusione
                                                                              del virus;
considerando che le autorità portoghesi hanno fatto ap-
pello alla Comunità per ottenere un contributo alle spese                  b) la pulizia, la disinfezione, la lotta contro gli insetti
connesse con il proseguimento e il potenziamento del                          e la derattizzazione delle aziende dopo l'elimina-
programma di eradicazione intrapreso nel 1981;                                zione dei suini;
                                                                           e) l'immediato e congruo indennizzo dei proprietari
                                                                              dei suini abbattuti conformemente al disposto della
O GU n. L 250 del 23. 9. 1980, pag. 12.                                       lettera a);
 ---pagebreak--- 12.8.86                                      Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N. C 203/9
    d) il rispetto, prima di procedere al ripopolamento                      — l'applicazione di misure sanitarie a tutte le per-
        degli allevamenti, di un vuoto biologico di almeno                        sone che entrano nell'allevamento,
        un mese per gli allevamenti in ricoveri chiusi e di                 — disposizioni per la disinfezione di qualsiasi vei-
        almeno tre mesi per gli altri allevamenti, dopo
                                                                                  colo che debba entrare nell'allevamento,
        l'abbattimento e la realizzazione delle operazioni
        previste alla lettera b) ;                                          — l'installazione di posti separati per la consegna
                                                                                  di alimenti e forniture varie,
    e) il ripopolamento progressivo delle aziende previa                    — l'installazione di posti separati per l'uscita dei
        introduzione di suini «sentinella» nei quali sia stata                    suini;
        controllata l'assenza di anticorpi della peste suina
        africana prima dell'introduzione nell'allevamento e
                                                                         g) l'applicazione di misure sanitarie a tutti gli animali
        un mese dopo;
                                                                             che vengono introdotti nell'allevamento a fini di ri-
                                                                            produzione o d'ingrasso. Queste misure devono
   f) il mantenimento di un controllo sierologico negli                     prevedere tra l'altro:
        allevamenti fino al loro ripopolamento completo.
                                                                            — l'obbligo che gli animali provengano da un'a-
                                                                                 zienda che fornisca le stesse garanzie,
2. Misure di controllo degli allevamenti suini e la crea-
                                                                            — una ricerca sierologica per tutti i suini da ripro-
   zione di allevamenti indenni dalla peste suina afri-
                                                                                 duzione,
   cana, in particolare :
                                                                            — l'assoggettamento a sorveglianza dei suini da
   a) un controllo sierologico mediante campionamento                            riproduzione prima che siano immessi nel ciclo
       rappresentativo in tutti gli allevamenti suini di                         di produzione;
       ciascuna regione di produzione.
                                                                         h) la definizione di criteri per il riconoscimento delle
       Tuttavia, nei casi specifici sotto indicati, si appli-               aziende indenni dalla peste suina africana. Tali cri-
       cano le regole seguenti:                                             teri devono comprendere per lo meno :
       — negli allevamenti da riproduzione, da moltipli-                    — l'assenza da almeno un anno di forme cliniche
            cazione o negli allevamenti misti a circuito                         di malattia nell'azienda,
            chiuso, tutte le scrofe riproduttrici e le scrofe               — l'assenza da almeno un anno di forme cliniche
            destinate alla riproduzione devono essere sot-                       di malattia in una zona del raggio di 2 km dal-
            toposte ad una ricerca sierologica,                                  l'azienda,
       — negli allevamenti misti che ricevono suini dal-                    — l'attuazione delle operazioni sierologiche pre-
            l'esterno, qualora non esista alcuna separazione                     viste alle lettere a), b) e e);
            netta tra il settore di riproduzione e il settore
            d'ingrasso, tutti i suini dell'azienda devono es-
            sere sottoposti ad una ricerca sierologica;                  i) una marcatura che consenta di distinguere facil-
                                                                            mente tutti i suini delle aziende riconosciute in-
   b) la ricerca sierologica sistematica in tutti gli alleva-               denni dalla peste suina africana.
       menti in cui uno o più animali abbiano reagito po-
       sitivamente al controllo sierologico di cui alla let-
                                                                      3. Misure destinate a creare regioni indenni dalla peste
       tera a) e il proseguimento di tale ricerca fino all'e-
                                                                         suina africana, in particolare :
       liminazione di tutti gli animali positivi;
   e) un'indagine epizootologica volta ad individuare gli                a) l'istituzione di un sistema di identificazione di tutti
       allevamenti d'origine dei suini che presentino rea-                  i suini sul territorio nazionale che consenta di risa-
       zioni sierologiche positive ed una ricerca sierolo-                  lire in qualsiasi momento alla regione e all'azienda
       gica sistematica in questi allevamenti;                              d'origine;
   d) l'eliminazione, mediante abbattimento e distru-                    b) la registrazione di tutte le aziende che allevano
       zione, di tutti gli animali che presentino una rea-                  suini, con l'indicazione del tipo di produzione,
       zione sierologica positiva in esito alle azioni di cui               della loro situazione riguardo alla peste suina afri-
       alle lettere a), b) e e);                                            cana e del numero di capi;
   e) l'immediato e congruo indennizzo dei proprietari                   e) il controllo del numero di suini presenti nelle
       dei suini abbattuti e distrutti conformemente al di-                 aziende mediante l'introduzione di un registro o di
       sposto della lettera d) ;                                            uno schedario suinicolo in cui si devono iscrivere,
                                                                            tra l'altro, l'introduzione dei suini nell'azienda e la
   f) la protezione sanitaria degli allevamenti in cui tutti                loro origine, l'uscita dei suini dall'azienda e la loro
       i suini presentino una sierologia negativa. Tale                     destinazione, la mortalità dei suini e le relative
       protezione deve comprendere segnatamente:                            cause;
 ---pagebreak--- N . C 203/10                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                         12.8.86
    d) il controllo degli spostamenti dei suini all'interno                 — l'obbligo di trasportare direttamente i suini
        di una regione o tra le regioni, qualunque sia la                         verso il macello una volta ultimato l'ingrasso,
        loro origine e destinazione, mediante la costitu-                   — la ricerca sierologica prima dell'ammissione al-
        zione di organismi regionali responsabili;                                l'allevamento brado o semibrado e alla macella-
                                                                                  zione per tutti i suini ingrassati allo stato brado
    e) il divieto di introduzione per qualsiasi suino vivo                        o semibrado,
        proveniente da una regione che non abbia lo stesso
                                                                            — qualora sia constatato un esito sierologico posi-
        stato sanitario;
                                                                                  tivo, il sequestro e la distruzione delle carcasse
                                                                                  in causa nonché il divieto di utilizzare il
    f) la promozione di associazioni regionali di alleva-                         pascolo d'origine per l'ingrasso dei suini,
        tori per la lotta contro la peste suina africana, allo
        scopo di favorire una più efficace collaborazione                   — la ricerca sierologica su tutti i suini selvatici
        con i servizi tecnici ed amministrativi, nonché un                        abattuti nella regione interessata.
        controllo volontario dell'applicazione del piano;
                                                                      5. Misure nazionali e regionali di protezione, in partico-
    g) il controllo sierologico per sondaggio dei suini alla             lare:
        macellazione;
                                                                         a) il controllo e la distruizione di tutti i rifiuti prove-
    h) il controllo sierologico per sondaggio di suini sel-                  nienti da mezzi di trasporto internazionali;
        vatici abbattuti.
                                                                         b) il controllo di tutti i rifiuti solidi e liquidi della cu-
4. Misure di ristrutturazione degli allevamenti suini in-                    cina e delle industrie che utilizzano carni suine;
    tese a garantire una migliore protezione sanitaria e ad
    evitare il rischio di diffusione della malattia, in parti-
                                                                         e) il divieto di impiegare per l'alimentazione dei suini
    colare :
                                                                             i rifiuti solidi e liquidi della cucina e delle industrie
                                                                             della carni suine; tuttavia, le autorità competenti
    a) la sistemazione delle strutture esistenti di ricovero                 possono autorizzare l'impiego di rifiuti per l'ali-
        dei suini allo scopo di garantire una protezione sa-                 mentazione negli allevamenti specialmente desi-
        nitaria efficace, prevedendo in particolare :                        gnati e comprendenti solamente suini da ingrasso,
        — dispositivi di protezione per l'entrata dei veicoli                a condizione che i rifiuti siano convogliati e trattati
            e delle persone, luoghi separati per la consegna                 in stabilimenti specializzati sotto controllo uffi-
            di alimenti e forniture varie,                                   ciale;
        — luoghi separati per l'introduzione o l'uscita di
            suini vivi;                                                  d) l'obbligo di abattere i suini in macelli sottoposti a
                                                                             controllo veterinario ufficiale.
    b) l'incentivo a sostituire gli allevamenti tradizionali
        con allevamenti a circuito chiuso, provvisti di una
        separazione netta ed effettiva tra il settore di ripro-                                    Articolo 3
        duzione e il settore d'ingrasso;                              La Commissione, dopo aver esaminato il piano proposto
                                                                      dalle autorità portoghesi e le sue evetuali modifiche, deli-
    e) negli allevamenti da ingrasso, la messa in opera di            bera in merito all'approvazione del piano secondo la
        sistemi di fornitura di suinetti che richiedano il tra-       procedura di cui all'articolo 9.
        sporto diretto degli animali dagli allevamenti di
         moltiplicazione riconosciuti all'azienda da in-
         grasso;                                                      Il comitato del Fondo europeo agricolo di orientamento
                                                                      e di garanzia è consultato sugli aspetti finanziari, il comi-
                                                                      tato permanente delle strutture sugli aspetti strutturali.
     d) negli allevamenti che continuano ad utilizzare l'al-
         levamento brado o semibrado in determinate re-
         gioni dove tale pratica non può essere abbando-
         nata:                                                                                     Articolo 4
        — l'allestimento di ricoveri chiusi e protetti per i          L'azione prevista dalla presente decisione beneficia del
             riproduttori e i suinetti,                               concorso finanziario della Comunità.
        — l'allestimento di un recinto chiuso e protetto
             per le scrofe e i suinetti da ingrasso fino alla
             immissione di questi ultimi nell'allevamento                                          Articolo 5
             allo stato brado o semibrado,                            1.    La durata della partecipazione finanziaria della Co-
        — il divieto di ricondurre i suini da ingrasso dal-           munità è di cinque anni a decorrere dalla data fissata
             l'allevamento brado o semibrado all'azienda di           dalla Commissione nella sua decisione di approvazione
             riproduzione,                                            del piano di cui all'articolo 1.
 ---pagebreak--- 12.8.86                                      Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N . C 203/11
2.     Il contributo a carico del bilancio della Comunità                                        Articolo 9
sotto il capitolo di spesa concernente il settore agricolo è
stimato à 10 milioni di ECU per la durata dell'azione di               1.   Qualora si ricorra alla procedura definita dal pre-
cui al paragrafo 1.                                                   sente articolo, il comitato veterinario permanente, isti-
                                                                      tuito con decisione 68/361/CEE ('), appresso denomi-
                                                                      nato «comitato», è immediatamente consultato dal presi-
                            Articolo 6                                dente, su iniziativa di quest'ultimo o su richiesta di un
                                                                      nuovo Stato membro.
1.     Sempreché tutte le azioni previste siano applicate e
siano conformi al piano approvato dalla Commissione a                 2.    In seno al comitato, ai voti degli Stati membri è at-
norma dell'articolo 3, possono beneficiare del concorso               tribuita la ponderazione di cui all'articolo 148, paragrafo
finanziario della Comunità, entro i limiti fissati dall'arti-         2. del trattato. Il presidente non partecipa alla votazione.
colo 5, le spese sostenute dal Portogallo:                            3.    Il rappresentante della Commissione presenta un
                                                                      progetto delle misure da adottare. Il comitato formula il
— a titolo dell'articolo 2, punto 1, lettere a), b), e), e),          proprio parere su tali misure nel termine che il presidente
    f), punto 2, lettere a), b), e), d), e), punto 3, lettere         può stabilire in relazione all'urgenza dei problemi in
    d), f), g), h) e punto 4, lettera d), ultimi tre trattini;        esame. Il comitato si pronuncia a maggioranza qualifi-
                                                                      cata di 54 voti.
— a titolo dell'articolo 2, punto 3, lettera b) e punto 4,
    lettere a), b), e), d), primi due trattini.                       4.    La Commissione adotta le misure e le mette imme-
                                                                      diatamente in applicazione, se sono conformi al parere
2.     La Comunità rimborsa il 50 % delle spese di cui al             del comitato. Se esse non sono conformi al parere del
paragrafo 1, primo trattino, e il 30 % delle spese di cui             comitato o in mancanza di parere, la Commissione pre-
al paragrafo 1, secondo trattino.                                     senta senza indugio al Consiglio una proposta relativa
                                                                      alle misure da adottare. Il Consiglio adotta le misure a
                                                                      maggioranza qualificata.
3.     Le modalità di applicazione del presente articolo
sono adottate, se del caso, secondo la procedura prevista             Se alla scadenza del termine di tre mesi a decorrere dalla
                                                                      data in cui è stato adito il Consiglio non ha adottato mi-
dall'articolo 13 del regolamento (CEE) n. 729/70.
                                                                      sure, la Commissione adotta le misure proposte e le
                                                                      mette immediatamente in applicazione.
                            Articolo 7
                                                                                                Articolo 10
1.     Le domande di pagamento si riferiscono alle spese
sostenute dal Portogallo nel corso dell'anno civile e sono            1.    La Commissione segue l'evoluzione delle peste
presentate alla Commissione anteriormente al 1° luglio                suina africana in Portogallo e l'applicazione del piano di
dell'anno successivo.                                                 eradicazione. Essa ne informa regolarmente gli Stati
                                                                      membri almeno una volta all'anno, in seno al comitato,
                                                                      sulla base delle informazioni fornite dalle autorità porto-
2.    Alle decisioni della Commissione, concernenti il
                                                                      ghesi, che inviano alla Commissione una relazione circo-
finanziamento comunitario del provvedimento presente,
                                                                      stanziata all'atto della presentazione delle domande di
si applica il disposto dell'articolo 7, paragrafo 1, del re-
                                                                      pagamento, ed eventualmente sulla base delle relazioni
golamento (CEE) n. 729/70.
                                                                      degli esperti designati dalla Commissione che agiscono
                                                                      per conto della Comunità e si sono recati sul posto.
3.    La modalità di applicazione del presente articolo
sono adottate secondo la procedura prevista dall'articolo             2.    Qualora si renda necessario modificare il piano di
13 del regolamento (CEE) n. 729/70.                                   eradicazione durante il corso della sua esecuzione, una
                                                                      nuova decisione di approvazione deve essere presa se-
                                                                      condo la procedura di cui all'articolo 9.
                            Articolo 8
                                                                                                Articolo 11
Si applicano per quanto di ragione il regolamento (CEE)
n. 129/78 e gli articoli 8 e 9 del regolamento (CEE) n.               La Repubblica portoghese è destinataria della presente
729/70.                                                               decisione.
                                                                      0) GU n. L 255 del 18. 10. 1968, pag. 23.