CELEX: 52011PC0611
Language: mt
Date: 2011-10-06
Title: Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar dispożizzjonijiet speċifiċi għall-appoġġ mill-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali għall-għan ta’ kooperazzjoni territorjali Ewropea

|
			
		
		
		52011PC0611
		
			Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar dispożizzjonijiet speċifiċi għall-appoġġ mill-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali għall-għan ta’ kooperazzjoni territorjali Ewropea /* KUMM/2011/0611 finali - 2011/0273 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	{SEC(2011) 1138 final}
{SEC(2011) 1139 final}
MEMORANDUM SPJEGATTIV

1.                      
KUNTEST TAL-PROPOSTA

Fid-29 ta’ Ġunju 2011,
il-Kummissjoni adottat proposta għall-qafas finanzjarju multiannwali li
jmiss għall-perjodu 2014-2020: baġit għat-twettiq
tal-istrateġija Ewropa 2020. Fil-proposta tagħha, il-Kummissjoni
ddeċidiet li l-politika ta’ koeżjoni għandha tibqa’ element
essenzjali tal-pakkett finanzjarju li jmiss u enfasizzat ir-rwol importanti
tagħha fit-twettiq tal-istrateġija Ewropa 2020. 
Il-Kummissjoni pproponiet numru ta’ bidliet
importanti fil-mod kif il-politika ta’ koeżjoni hija mfassla u tiġi
implimentata. Il-konċentrazzjoni ta’ finanzjament fuq numru
iżgħar ta’ prijoritajiet konnessi b’mod aħjar
mal-Istrateġija Ewropa 2020, l-iffukar fuq riżultati, il-monitoraġġ
tal-progress lejn l-ilħuq ta' għanijiet li dwarhom ikun intlaħaq
ftehim, iż-żieda tal-użu ta' kundizzjonalitajiet u
s-simplifikazzjoni tat-twettiq huma xi wħud mill-karatteristiċi
ewlenin tal-proposta.
Dan ir-Regolament jistabbilixxi
d-dispożizzjonijiet ġenerali li jamministraw il-Kooperazzjoni
Territorjali Ewropea. Huwa jiddependi mix-xogħol magħmul sa
mill-pubblikazzjoni tar-Raba’ Rapport ta’ Koeżjoni f’Mejju 2007 li
ddeskriva fil-qosor l-isfidi ewlenin li r-reġjuni se jkollhom iħabbtu
wiċċhom magħhom fid-deċennji li ġejjin u nieda
d-dibattitu dwar il-politika ta’ koeżjoni tal-ġejjieni.
Fid-9 ta’ Novembru 2010, il-Kummissjoni adottat il-Ħames
Rapport ta’ Koeżjoni li pprovda analiżi ta’ tendenzi soċjali u
ekonomiċi u ddeskriva fil-qosor l-orjentazzjonijiet għall-politika
ta’ koeżjoni tal-ġejjieni. 
Il-politika ta' koeżjoni hija l-istrument
prinċipali ta' investiment għall-appoġġ tal-prijoritajiet
prinċipali tal-Unjoni kif minsuġa fl-Istrateġija Ewropa 2020.
Hija tagħmel dan billi tiffoka fuq il-pajjizi u r-reġjuni fejn
il-bżonnijiet huma l-ikbar. Wieħed mill-ikbar suċċessi
tal-UE kienet il-kapaċità tagħħa li tgħolli l-istandards
tal-għixien għaċ-ċittadini kollha. Dan twettqu mhux biss billi
tgħin lill-Istati Membri u r-reġjuni iżjed foqra sabiex
jiżviluppaw iżda wkoll permezz tar-rwol tagħha fl-integrazzjoni
tas-Suq Uniku li d-daqs tiegħu jipproduċi swieq u ekonomiji ta’ skala
għall-partijiet kollha tal-UE, kemm dawk għonja kif ukoll dawk foqra,
il-kbar u ż-żgħar. L-evalwazzjoni tal-Kummissjoni tal-infiq
tal-imgħoddi tal-politika ta’ koeżjoni wriet ħafna eżempji
ta’ valur miżjud u investiment għall-iżvilupp u l-ħolqien
ta' impjiegi li ma kinux ikunu possibbli mingħajr l-appoġġ
tal-baġit tal-UE. Madankollu, ir-riżultati juru wkoll l-effetti ta’
dispersjoni u n-nuqqas ta’ prijoritizzazzjoni. Fi żmien meta l-flus
pubbliċi huma skarsi u meta l-investiment għat-titjib
tal-iżvilupp huwa meħtieġ iżjed minn qatt qabel,
il-Kummissjoni ddecidiet li tipproponi tibdil importanti fil-politika ta'
koeżjoni.
Il-proposta hija parti mill-pakkett
leġiżlattiv tal-politika ta’ koeżjoni għall-perjodu
2014-2020. Il-Kooperazzjoni Territorjali Ewropea hija waħda mill-miri
tal-politika ta’ koeżjoni u tipprovdi qafas għall-implimentazzjoni
ta’ azzjonijiet konġunti u skambji politiċi bejn atturi nazzjonali,
reġjonali u lokali minn Stati Membri differenti. Dan huwa ta’ importanza
ikbar meta wieħed iqis li l-isfidi li qegħdin iħabbtu
wiċċhom magħhom l-Istati Membri u r-reġjuni qegħdin
jaqsmu dejjem iżjed il-konfini nazzjonali / reġjonali u
jeħtieġu azzjoni konġunta u kooperattiva fil-livell territorjali
xieraq. Għalhekk il-Kooperazzjoni Territorjali Ewropea tista’ tipprovdi
wkoll kontribut importanti sabiex tinkoraġġixxi l-għan ġdid
tat-Trattat ta’ koeżjoni territorjali.
Il-kooperazzjoni Territorjali Ewropea hija ta’
valur partikolari minħabba li:
·                        
Il-problemi transkonfinali jistgħu jiġu
solvuti bl-iżjed mod effikaċi bil-kooperazzjoni tar-reġjuni
kollha kkonċernati sabiex jiġu evitati kostijiet sproporzjonati
għal xi wħud, u l-parassitiżmu min-naħa ta’ oħrajn
(pereżempju t-tniġġis ambjentali transkonfinali).
·                        
Il-kooperazzjoni tista’ tipprovdi mekkaniżmu
effikaċi għall-kondiviżjoni tal-prattika tajba u t-tagħlim
dwar it-tixrid tal-għarfien (pereżempju t-titjib tal-kompetittività).

·                        
Il-kooperazzjoni tista’ tiżgura li soluzzjoni
għal problema speċifika ssir iżjed effikaċi minħabba
l-ekonomiji ta’ skala u l-ilħuq ta’ massa kritika (it-twaqqif ta’
raggruppamenti sabiex jiġu mħeġġa r-riċerka u
l-innovazzjoni).
·                        
Il-governanza tista’ titjieb bħala riżultat
ta’ koordinazzjoni tal-politiki, l-azzjonijiet u l-investimenti tas-settur fuq
skala transkonfinali u transnazzjonali.
·                        
Ir-relazzjonijiet mal-ġirien tal-UE permezz
ta’ programmi ta’ kooperazzjoni fuq il-konfini esterni tal-UE jistgħu
jikkontribwixxu għas-sigurtà u l-istabbiltà, u relazzjonijiet li jkunu ta’
benefiċċju reċiproku.
·                        
F’ċerti kuntesti bħall-baċini
tal-baħar u r-reġjuni kostali, il-kooperazzjoni u l-azzjoni
transnazzjonali huma indispensabbli għall-appoġġ
tal-iżvilupp, l-impjiegi u l-ġestjoni bbażata fuq ekosistema.
L-orjentazzjonijiet tal-politika komprensiva
għal politika ta’ koeżjoni tal-ġejjieni huma applikabbli wkoll
fil-kuntest tal-Kooperazzjoni Territorjali Ewropea. Għalhekk ir-regolament
propost jinkludi l-allinjament mal-istrateġija Ewropa 2020, elementi
għaż-żieda tal-effikaċja tal-interventi tal-Fondi u
approċċ ġenerali simplifikat għall-implimentazzjoni. 

2.                      
RIŻULTATI TA' KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U
VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT
2.1.                
Konsultazzjoni u parir espert

Dan ir-regolament huwa bbażat fuq
konsultazzjonijiet estensivi mal-partijiet interessati, inklużi l-Istati
Membri, ir-reġjuni u l-imsieħba soċjali u ekonomiċi. 
Il-konsultazzjoni pubblika dwar
il-Konklużjonijiet tal-Ħames Rapport ta’ Koeżjoni saret bejn
it-12 ta’ Novembru 2010 u l-31 ta’ Jannar 2011.
Waslu total ta’ 444 kontribut. Fost dawk li wieġbu kien hemm l-Istati
Membri, l-awtoritajiet reġjonali u lokali, l-imsieħba soċjali,
organizzazzjonijiet ta’ interess Ewropew, organizzazzjonijiet nongovernattivi,
ċittadini u partijiet interessati oħra. Il-konsultazzjoni pubblika
għamlet numru ta' mistoqsijiet dwar il-ġejjieni tal-politika ta'
koeżjoni. Sommarju tar-riżultati ġie ppubblikat
fit-13 ta’ Mejju 2011[1].

Bħala input intużaw ir-riżultati
tal-evalwazzjonijiet ex-post imwettqa fuq il-programmi INTERREG 2000-2006[2], ir-“Rapport dwar l-għan
3”[3] tal-parlament u medda
wiesgħa ta’ studji u pariri esperti pereżempju permezz tal-programm
INTERACT. Ġie pprovdut ukoll parir espert permezz tal-Grupp ta’ Livell
Għoli li jagħti riflessjoni dwar il-Politika ta’ Koeżjoni
tal-ġejjieni, kompost minn amministrazzjonijiet nazzjonali, li għamel
żewġ laqgħat b’diskussjonijiet iżjed speċifiċi
dwar il-Kooperazzjoni Territorjali Ewropea.
Ir-riżultati tal-konsultazzjoni pubblika
dwar il-ħames rapport ta’ koeżjoni juru kunsens wiesgħa dwar
il-valur miżjud għoli tal-Kooperazzjoni Territorjali Ewropea.
Madankollu, hemm sejħiet għal iżjed standardizzazjoni ta’ regoli
u proċeduri madwar l-Istati Membri[4].
Numru ta’ kontributi tal-Istati Membri jenfasizzaw ukoll il-ħtieġa
ta’ regolament separat jew qafas legali separat sabiex il-programmi ta’
kooperazzjoni jindirizzaw aħjar il-kuntest multinazzjonali[5].
Punt ewlieni mill-evalwazzjoni ex post huwa li
l-programmi ta’ kooperazzjoni territorjali mhux dejjem jiffukaw fuq numru
limitat ta’ suġġetti prijoritarji, iżda pjuttost jadottaw
strateġiji ta’ intervent wiesgħa, b’riżultat li jkun
diffiċli li jintlaħqu impatti identifikabbli b’mod ċar[6]. Rakkomandazzjoni ewlenija
oħra tirrigwarda l-ħtieġa li tiġi stabbilita interazzjoni
iżjed proattiva u li tibqa’ għaddejja mal-programmi ta’
Konverġenza u Kompetittività u programmi oħra ta’ kooperazzjoni
territorjali li joperaw fil-qasam tal-programm, sabiex jiġu żgurati
l-komplementarjetà, il-koordinazzjoni u s-sinerġiji. L-evalwazzjoni
tirrakkomanda b’mod espliċitu li jiġi żviluppat
approċċ iżjed komplementari u integrat għall-perjodu ta’
wara l-2013[7].

Bl-istess mod, fil-Grupp ta’ Livell Għoli
l-esperti enfasizzaw il-ħtieġa għal iżjed koordinazzjoni u
ffukar strateġiku, kemm fil-livell ta’ politika ġenerali kif ukoll
f'dak ta’ programmi individwali[8].
Huma indikaw ukoll li għandu jkun hemm konnessjonijiet imsaħħa
mal-programmi ta’ Konverġenza u Kompetittività u ssuġġerew
dispożizzjonijiet regolatorji speċifiċi dwar il-kooperazzjoni
territorjali u l-armonizzazzjoni ġenerali ta’ regoli applikabbli u
s-simplifikazzjoni[9].

Ir-rapport parlamentari enfasizza
l-ħtieġa li l-Kooperazzjoni Territorjali Ewropea tiġi integrata
aħjar fil-livelli kollha tal-ippjanar strateġiku, li l-programmazzjoni
bejn il-programmi ta’ kooperazzjoni u dawk reġjonali tiġi kkoordinata
aħjar u li l-implimentazzjoni tiġi simplifikata permezz ta’
regolament separat għal kooperazzjoni sabiex l-ispeċifitajiet
jiġu riflessi aħjar[10].

2.2.                
Valutazzjoni tal-impatt

L-opzjonijiet valutati fil-valutazzjoni
tal-impatt jirrigwardaw it-titjib tal-iffukar strateġiku u
tal-koordinazzjoni bejn il-programmi ta’ kooperazzjoni u dawk reġjonali.
L-opzjonijiet ikkunsidrati kienu jinkludu l-kontinwazzjoni tal-istatus quo (prijoritajiet
wiesgħa, l-ebda konnessjoni formali bejn il-programmi ta’ kooperazzjoni u
dawk reġjonali), xenarju ffukat fuq il-konċentrazzjoni u
l-integrazzjoni tematika tal-kooperazzjoni fil-qafas strateġiku
ġenerali (numru limitat ta’ objettivi tematiċi li l-programmi
transkonfinali u transnazzjonali jkunu jistgħu jagħżlu,
l-integrazzjoni ta’ aspetti ta’ kooperazzjoni fil-Qafas Strateġiku Komuni
u l-Kuntratt ta’ Sħubija) u finalment xenarju li jkun jista' jintegra
b'mod sħiħ aspetti ta’ koordinazzjoni fil-programmi reġjonali
mingħajr il-ħtieġa għal programmi ta’ kooperazzjoni
separati. It-tieni opzjoni intgħażlet bħala dik preferuta billi
se tiżgura ffukar aħjar fuq il-prijoritajiet Ewropej,
issaħħaħ il-loġika tal-intervent tal-programm u
tiżgura konnessjoni u koerenza itjeb mal-programmi reġjonali. 
Bħala riżultat tal-konsultazzjonijiet
u l-valutazzjoni tal-impatt imwettqa u l-input riċevut, il-proposta
leġiżlattiva għar-Regolament dwar id-Dispożizzjonijiet
Komuni tipprevedi integrazzjoni soda tal-Kooperazzjoni Territorjali Ewropea
kemm fil-Qafas Strateġiku Komuni u l-kuntratt ta’ Sħubija kif ukoll
fil-proċeduri relatati ta' rapportar. Barra dan, l-elementi dwar
il-koerenza bejn il-programmi reġjonali u dawk ta' kooperazzjoni li
joperaw fl-istess qasam huma parti mid-dokumenti ta' programmazzjoni. Dan se
jtejjeb il-koerenza u l-politika ta’ koeżjoni b’mod ġenerali.
Sabiex jiġi pprovdut qafas imfassal b’mod
iżjed speċifiku għall-programmi ta' kooperazzjoni, qed jiġi
propost regolament separat għall-programmi ta' kooperazzjoni Territorjali
Ewropea. Dan ir-regolament jinkludi dispożizzjonijiet dwar
il-konċentrazzjoni tematika u iktar iffukar fuq ir-riżultati kif
ukoll numru ta' elementi ta' simplifikazzjoni (ara hawn taħt). 

3.                      
ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA

L-Artikolu 174 tat-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jeżiġi azzjoni
min-naħa tal-Unjoni Ewropea sabiex issaħħaħ
il-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali tagħha u
tippromwovi żvilupp ġenerali armonizzat billi tnaqqas id-differenzi
bejn il-livelli ta’ żvilupp tar-reġjuni u tippromwovi l-iżvilupp
fir-reġjuni li huma inqas favoriti.
L-għan tal-koeżjoni ekonomika,
soċjali u territorjali jiġi promoss permezz ta' tliet fondi tal-UE.
Kif stipulat fl-Artikolu 176 tat-TFUE, l-għan tal-FEŻR huwa li
jippromwovi l-iżvilupp u l-aġġustament strutturali
tar-reġjuni li jkunu għadhom lura u tar-reġjuni industrijali li
jkunu sejrin lura.
L-Artikolu 174 tat-TFUE jiddikjara li
għandha tingħata attenzjoni partikolari liż-żoni rurali,
iż-żoni affettwati mit-tranżizzjoni industrijali, u
r-reġjuni li jsofru minn żvantaġġi naturali jew
demografiċi serji u permanenti bħar-reġjuni tat-Tramuntana
mbiegħad b’densità ta’ popolazzjoni baxxa ħafna u r-reġjuni
tal-gżejjer, dawk transkonfinali u tal-muntanja.
L-Artikolu 349 tat-TFUE jiddikjara li
għandhom jiġu adottati miżuri speċifiċi sabiex
tiġi kkunsidrata s-sitwazzjoni strutturali soċjali u ekonomika
għar-reġjuni l-aktar imbiegħda, li hija aggravata minn
ċerti karatteristiċi speċifiċi li jrażżnu b'mod
serju l-iżvilupp tagħhom. Il-miżuri speċifiċi
għandhom jinkludu kundizzjonijiet ta’ aċċess għall-fondi
strutturali.
Qed jiġi propost regolament separat sabiex
il-Kooperazzjoni Territorjali Ewropea tikkunsidra aħjar il-kuntest ta’
multi-pajjiżi tal-programmi u tagħmel dispożizzjonijiet iżjed
speċifiċi għal programmi u operazzjonijiet ta’ kooperazzjoni,
kif ġie mitlub minn numru kbir ta’ partijiet interessati. Il-proposta
tistabbilixxi l-ambitu tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali
rigward l-għan tal-Kooperazzjoni Territorjali Ewropea. Hija tiddefinixxi
l-għanijiet prijoritarji u l-organizzazzjoni tal-FEŻR, il-kriterji
ta’ eliġibbiltà, ir-riżorsi finanzjarji disponibbli u l-kriterji
għall-allokazzjoni tagħhom. Hija tistabbilixxi wkoll
l-arranġamenti tal-implimentazzjoni, inklużi dispożizzjonijiet
għall-ġestjoni u l-kontroll finanzjarji. Kemm ir-regolament dwar
ir-Regoli dwar id-Dispożizzjonijiet Komuni kif ukoll ir-regolament
tal-FEŻR japplikaw soġġetti għad-dispożizzjonijiet
speċifiċi li hemm f’dan ir-regolament. 
Kemm l-istrument leġiżlattiv, kif
ukoll it-tip ta’ miżura (jiġifieri finanzjament) huma definiti
fit-TFUE, li jipprovdi l-bażi legali għall-Fondi Strutturali, u
jiddikjara li l-kompiti, l-għanijiet prijoritarji u l-organizzazzjoni
tal-Fondi Strutturali għandhom jiġu definiti fir-regolamenti. Kif
indikat hawn fuq, il-proposta sabiex ikun hemm regolament separat hija
ġustifikata billi d-dispożizzjonijiet ġenerali li japplikaw
għall-Fondi u r-regolament tal-FEŻR jeħtieġ li jkunu
tradotti għal kuntest ta’kooperazzjoni. 

4.                      
IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA

Il-proposta tal-Kummissjoni għall-Qafas
Finanzjarju Multiannwali tipprevedi ammont ta’ EUR 376 biljun
għall-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali
għall-perjodu 2014-2020.
 Baġit propost 2014-2020 || EUR biljuni 
 Reġjuni inqas żviluppati Reġjuni ta’ tranżizzjoni Reġjuni iżjed żviluppati Kooperazzjoni territorjali Fond ta’ koeżjoni Allokazzjoni żejda għar-reġjuni l-aktar imbiegħda u dawk b’popolazzjoni baxxa || 162,6 39 53,1 11,7 68,7 0,926 
 Il-Faċiltà Nikkollegaw l-Ewropa għat-trasport, l-enerġija u l-ICT || EUR 40 biljun (b’EUR 10 biljun addizzjonali mwarrba għal dan il-għan ġewwa l-Fond ta’ Koeżjoni) 
*Il-figuri kollha
humafi prezzijiet kostanti tal-2011
Ir-regolament propost jistabbilixxi l-qsim
tal-finanzjament maħsub għall-Kooperazzjoni Territorjali bejn
il-komponenti differenti ta’ kooperazzjoni kif ġej: 
(a)                   
73,24 % (jiġifieri, total ta’
EUR 8 569 000 003) għall-kooperazzjoni transkonfinali;
(b)                   
20,78 % (jiġifieri, total ta’
EUR 2 431 000 001) għall-kooperazzjoni
transnazzjonali;
(c)                   
5,98 % (jiġifieri, total ta’
EUR 700 000 000) għall-kooperazzjoni interreġjonali;

5.                      
SOMMARJU TAL-KONTENUT TAR-REGOLAMENT

L-għan ta’ regolament separat
għall-KTE (Kooperazzjoni Territorjali Ewropea) huwa li jippermetti
preżentazzjoni iktar ċara tal-ispeċifitajiet tal-KTE sabiex
tiġi faċilitata l-implimentazzjoni, billi t-terminoloġija tista’
tiġi adattata b’mod dirett għall-kuntest ta’ multi-pajjiżi
tal-programmi ta’ kooperazzjoni. Għalhekk fejn meħtieġ
il-proposta tagħmel referenzi għall-parteċipazzjoni ta’
pajjiżi terzi sabiex tirrifletti aħjar ir-realtà tal-kooperazzjoni.
Tinkludi wkoll iżjed referenzi sistematiċi għar-rwol li
r-Raggruppamenti Ewropej ta’ Kooperazzjoni Territorjali (REKT) jista' jkollhom
f'kuntest ta' kooperazzjoni. 
Ir-regolament jistabbilixxi l-ambitu tal-FEŻR
rigward l-għan tal-kooperazzjoni territorjali Ewropea. 
Il-proposta tistabbilixxi r-riżorsi
finanzjarji disponibbli għal kull linja ta’ żvilupp u l-kriterji
għall-allokazzjoni tagħhom lill-Istati Membri. Dan jinkludi wkoll
il-kontinwazzjoni tal-mekkaniżmu għat-trasferiment ta' riżorsi
għall-attivitajiet ta' kooperazzjoni fil-konfini esterni tal-Unjoni, li
għandhom jiġu appoġġjati taħt l-Istrument Ewropew ta’
Viċinat u Sħubija u l-istrument għall-Assistenza ta' Qabel
l-Adeżjoni. Għandhom jiġu promossi s-sinerġiji u
l-komplementarjetà bejn il-programmi taħt l-għan tal-Kooperazzjoni
Territorjali Ewropea u l-programmi ffinanzjati taħt strumenti esterni.
Element ġdid fil-proposta huma
d-dispożizzjonijiet dwar il-konċentrazzjoni tematika u
l-prijoritajiet ta’ investiment. Dan għandu jiġi kkunsidrat
fil-kuntest ġenerali tat-titjib tal-iffukar strateġiku tal-programmi
u l-orjentazzjoni tar-riżultati tagħhom. Il-programmi jistgħu
jagħżlu numru limitat ta’ prijoritajiet minn menu tematiku bi
prijoritajiet korrispondenti ta’ investiment, biexb’hekk jiġi żgurat
l-iffukar fuq prijoritajiet u interventi Ewropej fejn il-kooperazzjoni trendi
l-ikbar valur miżjud. Barra dan, il-kriterji tal-għażla ġew
definiti b’mod iżjed strett sabiex jiġi żgurat li l-finanzjament
jingħata lill-operazzjonijiet li jkunu ġenwinament konġunti.
Il-programmi se jinkludu wkoll qafas ta’ prestazzjoni li jiddefinixxi
avvenimenti importanti speċifiċi għall-programm li jippermettu
l-valutazzjoni tal-progress fl-implimentazzjoni. 
Fil-perjodu ta’ programmazzjoni 2007-2013
tfaċċaw forom ġodda ta’ kooperazzjoni territorjali,
tweġibiet imfassla apposta sabiex jindirizzaw sfidi makroreġjoali.
Fuq talba tal-Kunsill Ewropew, żewġ strateġiji
makroreġjonali ġew ippreparati mill-Kummissjoni għall-Baħar
Baltiku u r-Reġjuni tad-Danubju rispettivament[11]. Barra dan, komponent
sinifikanti tal-Politika Marittima Integrata jikkonċerna
l-approċċ sistematiku għal azzjoni politika integrata taħt
politiki marittimi u kostali fil-kuntest ta’ baċini marittimi u
ekosistemi. L-istrateġiji makroreġjonali u tar-reġjuni marittimi
huma strumenti integrati b’bażi wiesgħa li jkopru bosta Stati Membri
u reġjuni li jiffukaw fuq l-allinjament ta’ politiki u finanzjament sabiex
iżidu l-koerenza tal-politika u l-impatt ġenerali tal-infiq pubbliku.
Billi huwa possibbli li jkun hemm sovrappożizzjoni bejn makroreġjuni
eżistenti u tal-ġejjieni, baċini marittimi u żoni ta’
programmi transnazzjonali, ir-regolament propost jipprevedi b’mod
espliċitu li l-kooperazzjoni transnazzjonali tista’ tappoġġja
wkoll l-iżvilupp u l-implimentazzjoni tal-istrateġiji
makroreġjonali u tal-programmi tal-baċini marittimi (inkluż dawk
stabbiliti fuq il-konfini esterni tal-UE).
Il-modalitajiet tal-implimentazzjoni ġew
simplifikati għall-programmi ta’ kooperazzjoni. L-għadd ta'
awtoritajiet involuti fl-implimentazzjoni tal-programm tnaqqset u r-rwoli u
r-responsabbiltajiet kienu klarifikati ulterjorment. Ir-rekwiżiti
tal-kontenut għall-programmi ta' koperazzjoni u r-rapporti ta'
implimentazzjoni ġie preċiżat iktar sabiex jitnaqqas il-piż
amministrattiv għall-awtoritajiet tal-programm. Ġew definiti
indikaturi komuni sabiex jinkludu aħjar l-eżiti ta’ u tiżdied
l-orjentazzjoni ġenerali fuq ir-riżultati. 
Il-proposta tipprevedi iżjed
armonizzazzjoni tar-regoli. Ir-regoli tal-eliġibbiltà jew se jiġu
ffissati fil-livell tal-UE jew mill-Kumitat ta’ Monitoraġġ
għall-programm b’mod ġenerali. Ir-regoli nazzjonali japplikaw biss
fin-nuqqas ta’ regoli bħal dawn. Dan se jiffaċilita wkoll approċċ
konġunt fit-twettiq tal-verifika u l-awditjar tal-ġestjoni
mill-awtorità tal-awditjar u b'hekk isir kontribut għal iktar
armonizzazzjoni f'dan il-qasam. 
Finalment, estensjoni tal-iskadenza
għar-regola tad-diżimpenn u dispożizzjonijiet
speċifiċi għall-applikazzjoni tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istati
u l-konverżjoni ta’ valuti barranin fl-Euro se jiffaċilitaw
iżjed l-implimentazzjoni tal-programm.
2011/0273 (COD)
Proposta għal
REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U
TAL-KUNSILL
dwar dispożizzjonijiet
speċifiċi għall-appoġġ mill-Fond Ewropew għall-Iżvilupp
Reġjonali għall-għan ta’ kooperazzjoni territorjali Ewropea
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 178
tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kmmissjoni
Ewropea,
Wara t-trażmissjoni tal-abbozz tal-att
leġiżlattiv lill-Parlamenti nazzjonali,
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
Ekonomiku u Soċjali Ewropew[12],
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
tar-Reġjuni[13],
Filwaqt li jaġixxu skont
il-proċedura leġiżlattiva ordinarja,
Billi:
(1)              
L-Artikolu 176 tat-Trattat jipprovdi li l-Fond
Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali (FEŻR) huwa maħsub
sabiex jgħin sabiex jikkoreġi l-iżbilanċ ewlieni fl-Unjoni.
Skont l-Artikolu 174 tat-Trattat, il-FEŻR jikkontribwixxi
għat-tnaqqis fid-diverġenzi bejn il-livelli ta’ żvilupp
tar-reġjuni varji u r-ritard tar-reġjuni li huma inqas favoriti, li
fosthom għandha tingħata attenzjoni partikolari lir-reġjuni li
jsofru minn żvantaġġi naturali jew demografiċi serji u
permanenti bħar-reġjuni tal-gżejjer, dawk transkonfinali u
tal-muntanji.
(2)              
Id-dispożizzjonijiet komuni mal-FEŻR,
il-Fond Soċjali Ewropew (il-'Fondi Strutturali') u l-Fond ta'
Koeżjoni (flimkien mal-'Fondi Strutturali': il-'Fondi') huma stabbiliti
fir-Regolament (UE) Nru […]/2012 ta’ […] li jistabbilixxi
dispożizzjonijiet komuni dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp
Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew, il-Fond ta’ Koeżjoni,
il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali u l-Fond Ewropew
Marittimu u għas-Sajd koperti mill-Qafas Strateġiku Komuni u li
jistabbilixxi dispożizzjonijiet ġenerali dwar il-Fond Ewropew
għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew u l-Fond
ta’ Koeżjoni u li jirrevoka r-Regolament (KE) Nru 1083/2006[14] [Regolament dwar
id-Dispożizzjonijiet Komuni - CPR]. Dispożizzjonijiet
speċifiċi li jikkonċernaw it-tip ta’ attivitajiet li
jistgħu jiġu ffinanzjati mill-FEŻR taħt l-għanijiet
definiti f’dak ir-Regolament (UE) Nru/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali u li jirrevoka
r-Regolament (KE) Nru 1080/2006[15]
[Regolament FEŻR] huma stabbiliti f'dak ir-Regolament. Dawk ir-Regolamenti
mhumiex adattati kompletament għall-ħtiġijiet
speċifiċi tal-għan ta’ kooperazzjoni territorjali Ewropea, fejn
jikkoperaw mill-anqas żewġ Stati Membri jew Stat Membru wieħed u
pajjiż terz. Għalhekk huwa meħtieġ li jiġu stabbiliti
dispożizzjonijiet speċifiċi għall-għan ta’
kooperazzjoni territorjali Ewropea dwar l-ambitu u l-kopertura ġeografika,
ir-riżorsi finanzjarji, il-prijoritajiet u l-konċentrazzjoni ta'
investiment, il-programmazzjoni, il-monitoraġġ u r-reviżjoni,
l-assistenza teknika, l-appoġġ u l-eliġibbiltà finanzjarji,
il-ġestjoni, il-kontroll u l-akkreditazzjoni, u l-ġestjoni
finanzjarja.
(3)              
Sabiex iżidu l-valur miżjud tal-politika
ta’ koeżjoni tal-Unjoni, id-dispożizzjonijiet speċifiċi
għandhom iwasslu għal simplifikazzjoni konsiderevoli fuq il-livelli
kollha involuti: il-benefiċjarji, l-awtoritajiet tal-programm, l-Istati
Membri u l-pajjiżi terzi parteċipanti, kif ukoll il-Kummissjoni.
(4)              
Skont l-għan tal-kooperazzjoni territorjali
Ewropea, il-FEŻR jappoġġja l-kooperazzjoni transkonfinali,
transnazzjonali u interreġjonali.
(5)              
Il-kooperazzjoni transkonfinali għandha
timmira sabiex issolvi sfidi komuni identifikati b’mod konġunt
fir-reġjuni tal-konfini (bħal aċċessibbiltà limitata,
ambjent tan-negozju mhux xieraq, in-nuqqas ta’ netwerks fost
l-amministrazzjonijiet lokali u reġjonali, riċerka u innovazzjoni u
l-użu ta’ informazzjoni u teknoloġiji tal-informazzjoni,
it-tniġġis ambjentali, il-prevenzjoni ta’ riskji, attitudnijiet
negattivi lejn iċ-ċittadini tal-pajjiżi tal-viċinat) u
tisfrutta l-potenzjalitajiet mhux sfruttati fiż-żona tal-konfini
(l-iżvilupp ta’ faċilitajiet u raggruppamenti għar-riċerka
u l-innovazzjoni transkonfinali, l-integrazzjoni transkonfinali tas-suq
tax-xogħol, il-kooperazzjoni fost l-universitajiet jew ċentri
tas-saħħa), waqt li ttejjeb il-proċess ta’ kooperazzjoni
għall-fini tal-iżvilupp armonjuż ġenerali tal-Unjoni. Fil-każ
ta' programm transkonfinali bejn l-Irlanda ta' Fuq u l-kontei fuq il-konfini
tal-Irlanda f'appoġġ għall-paċi u r-rikonċiljazzjoni,
il-FEŻR għandu jikkontribwixxi wkoll għall-promozzjoni
tal-istabbilitàsoċjali u ekonomika fir-reġjuni kkonċernati,
notevolment permezz ta' azzjonijiet għall-promozzjoni tal-koeżjoni
bejn il-komunitajiet.
(6)              
Il-kooperazzjoni transnazzjonali għandu
jkollha l-għan li ssaħħaħ il-kooperazzjoni permezz ta’
azzjonijiet li jwasslu għal żvilupp territorjali integrat konness
mal-prijoritajiet tal-politika ta’ koeżjoni tal-Unjoni.
(7)              
Il-kooperazzjoni interreġjonali għandu
jkollha l-għan li ssaħħaħ l-effikaċja tal-politika ta’
koeżjoni billi tħeġġeġ l-iskambju ta’ esperjenzi bejn
ir-reġjuni sabiex ittejjeb id-disinn u l-implimentazzjoni tal-programmi
operazzjonali taħt l-għan ta’ Investiment għat-tkabbir u
l-impjiegi. Hija għandha, b'mod partikolari, tħeġġeġ
il-kooperazzjoni bejn raggruppamenti innovattivi ta' riċerka intensiva u
l-iskambji bejn riċerkaturi u istituzzjonijiet ta’ riċerka,
abbażi tar-“Reġjuni tal-Għarfien” u l-“Potenzjal ta’
riċerka fir-reġjuni ta’ Konverġenza u Dawk l-Aktar
Imbiegħda” taħt is-Seba’ Programm Kwadru għar-Riċerka.
(8)              
Għandhom jiġu ffissati kriterji
oġġettivi għad-deżinjazzjoni ta’ reġjuni u żoni
eliġibbli. Għal dan il-fini, l-identifikazzjoni ta’ reġjuni u
żoni eliġibbli fil-livell tal-Unjoni għandha tkun ibbażata
fuq is-sistema komuni ta’ klassifikazzjoni tar-reġjuni stabbilta
bir-Regolament (KE) Nru 1059/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tas-26 ta’ Mejju 2003 dwar l-istabbiliment ta’ klassifikazzjoni
komuni ta’ unitajiet territorjali għall-istatistika (NUTS)[16].
(9)              
Il-kooperazzjoni transkonfinali għandha
tgħin lir-reġjuni li jinsabu fuq il-konfini tal-art jew
tal-baħar. Abbażi tal-esperjenza tal-perjodi ta’ programmazzjoni
preċedenti, il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li
tiddefinixxi l-lista taż-żoni transkonfinali li għandhom
jirċievu appoġġ taħt il-programmi ta’ kooperazzjoni
transkonfinali b’mod iżjed sempliċi, skont il-programm ta'
kooperazzjoni. Meta tkun qiegħda tagħmel il-lista, il-Kummissjoni
għandha tikkunsidra l-aġġustamenti meħtieġa sabiex
tiżgura koerenza, b’mod partikolari fuq il-konfini tal-art u dawk
marittimi, u l-kontinwità ta’ żoni tal-programm stabbiliti
għall-perjodu ta’ programmazzjoni 2007-2013. Dawn l-aġġustamenti
jistgħu jnaqqsu jew ikabbru ż-żoni ta’ programm eżistenti
jew in-numru ta’ programmi ta’ kooperazzjoni transkonfinali, iżda
jistgħu jippermettu li jkun hemm sovrappożizzjoni ġeografika.
(10)          
Iż-żoni għal kooperazzjoni
transkonfinali għandhom jiġu definiti billi jitqiesu l-azzjonijiet
meħtieġa għall-promozzjoni tal-iżvilupp territorjali
integrat.    Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li
tiddefinixxi ż-żoni ta’ kooperazzjoni transnazzjonali.
(11)          
Kwalunkwe programm ta’ kooperazzjoni
interreġjonali għandu jkopri l-Unjoni kollha.
(12)          
Huwa neċessarju li jitkompla
l-appoġġ għal jew – fejn ikun meħtieġ – tiġi
stabbilita kooperazzjoni transkonfinali, transnazzjonali u interreġjonali
mal-pajjiżi terzi ġirien tal-Unjoni, billi dan ikun ta’ benefiċċju
għar-reġjuni tal-Istati Membri li jikkonfinaw ma’ pajjiżi terzi.
Għal dan il-għan il-FEŻR se jikkontribwixxi għall-programmi
transkonfinali u dawk tal-baċini tal-baħar stabbiliti taħt
l-Istrument Ewropew ta’ Viċinat (ENI) skont ir-Regolament (UE)
Nru […]/2012[17]
u l-Istrument għall-Assistenza ta’ Qabel l-Adeżjoni (IPA) skont
ir-Regolament (UE) Nru […]/2012[18].
(13)          
Għall-benefiċċju tar-reġjuni
tal-Unjoni, għandu jitwaqqaf mekkaniżmu sabiex jiġi organizzat
appoġġ mill-FEŻR lil strumenti ta’ politika esterna
bħall-ENI u l-IPA, inkluż fejn il-programmi ta’ politika esterna ma
jkunux jistgħu jiġu adottati jew ikollhom jitwaqqfu.
(14)          
Minbarra minn interventi fuq il-konfini esterni
appoġġjati minn strumenti ta’ politika esterna tal-Unjoni li jkopru
r-reġjuni tal-fruntiera ġewwa u barra l-Unjoni, jista’ jkun hemm
programmi ta’ kooperazzjoni appoġġjati mill-FEŻR li jkopru
reġjuni kemm ġewwa kif ukoll barra l-Unjoni fejn ir-reġjuni
barra l-Unjoni ma jkunux koperti minn strumenti ta' politika esterna, jew
minħabba l-fatt li ma jkunux pajjiż benefiċjarju definit jew
minħabba l-fatt li programmi ta’ kooperazzjoni esterna bħal dawn ma
jistgħux jiġu stabbiliti. Għalhekk il-Kummissjoni għandha
tingħata s-setgħa, meta tkun qiegħda tfassal il-listi ta’
ż-żoni ta’ programm transkonfinali u transnazzjonali, li tkopri wkoll
reġjuni minn pajjiżi terzi.
(15)          
Huwa meħtieġ li jiġu ffissati
r-riżorsi allokati għal kull wieħed mill-komponenti differenti
tal-għan ta’ kooperazzjoni territorjali Ewropea, waqt li tinżamm
konċentrazzjoni sinifikanti fuq il-kooperazzjoni transkonfinali u li jkunu
żgurati livelli ta' finanzjament għall-koperazzjoni tar-reġjuni
l-aktar imbiegħda..
(16)          
L-għażla tal-objettivi tematiċi
għandha tiġi limitata sabiex jiġi massimizzat l-impatt
tal-politika ta’ koeżjoni madwar l-Unjoni. Madankollu,
il-konċentrazzjoni taħt il-kooperazzjoni interreġjonali
għandha tiġi riflessa fil-għan ta' kull operazzjoni pjuttost
milli f'limitazzjoni tan-numru ta' objettivi tematiċi, sabiex tiġi
sfruttata għal kollox il-kooperazzjoni interreġjonali
għat-tisħiħ tal-effikaċja tal-politika ta' koeżjoni
skont l-għanijiet ta’ Investiment għat-tkabbir u l-impjiegi u
l-Kooperazzjoni territorjali Ewropea. 
(17)          
Sabiex jintlaħqu l-miri u l-għanijiet ta’
tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv stabbiliti
fl-istrateġija Ewropa 2020[19],
il-FEŻR taħt l-għan ta' kooperazzjoni territorjali Ewropea
għandu jikkontribwixxi għall-objettivi tematiċi sabiex tiġi
żviluppata ekonomija bbażata fuq l-għarfien, ir-riċerka u
l-innovazzjoni, għall-promozzjoni ta’ ekonomija iżjed ekoloġika,
iżjed effiċjenti fl-użu tar-riżorsi u iżjed
kompetittiva, sabiex jiġi mħeġġeġ il-ħolqien ta’
numru għoli ta’ impjiegi li jwassal għal koeżjoni soċjali u
territorjali, u l-iżvilupp ta’ kapaċità amministrattiva. Madankollu,
il-lista tal-prijoritajiet ta’ investiment taħt l-objettivi tematiċi
differenti għandha tiġi adatta għall-ħtiġijiet
speċifiċi tal-għan ta’ kooperazzjoni territorjali Ewropea, b’mod
partikolari billi tiġi permessa l-kontinwazzjoni taħt
il-kooperazzjoni transkonfinali ta' kooperazzjoni legali u amministrattiva u
kooperazzjoni bejn iċ-ċittadini u l-istituzzjonijiet, ta'
kooperazzjoni fl-oqsma tal-impjiegi, it-taħriġ u l-inklużjoni
soċjali f'perspettiva transkonfinali, billi tiġi permessa
l-kontinwazzjoni taħt il-kooperazzjoni transnazzjonali ta’ kooperazzjoni
marittima transkonfinali mhux koperta minn programmi ta’ kooperazzjoni
transkonfinali, u bl-iżvilupp u l-implimentazzjoni ta’ strateġiji
makroreġjonali u ta’ baċini tal-baħar.
(18)          
Huwa neċessarju li r-rekwiżiti
tal-kontenut ta' programmi ta' kooperazzjoni skont l-għan tal-kooperazzjoni
teritorjali Ewropeja jiġu adattati għall-ħtiġijiet speċifi
tagħhom. Għalhekk huma jeħtieġu wkoll li jkopru aspetti
neċessarji għall-implimentazzjoni effikaċji fuq it-territorju
tal-Istati Membri parteċipanti, bħall-korpi responsabbli
għall-awditjar u l-kontroll, il-proċedura għat-twaqqif ta’
segretarjat konġunt, u l-allokazzjoni ta’ obbligazzjonijiet f’każ ta’
korrezzjonijiet finanzjarji. Barra dan, minħabba l-karattru orizzontali
tal-programmi ta’ kooperazzjoni interreġjonali, il-kontenut ta’ programmi
ta’ kooperazzjoni bħal dawn għandu jiġi adatt, b’mod
speċjali għal dak li jirrigwarda d-definizzjoni tal-benefiċjarju
jew il-benefiċjarji taħt il-programmi kurrenti INTERACT u ESPON.
(19)          
B’mod konsistenti mal-għan ta’ tkabbir
intelliġenti, sostenibbli u inklużiv, il-Fond Strutturali għandu
jipprovdi approċċ iżjed integrat u inklużiv sabiex
jiġu solvuti problemi lokali. Sabiex jissaħħaħ dan
l-approċċ, l-appoġġ mill-FEŻR fir-reġjuni
tal-fruntiera għandu jiġi kkoordinat mal-appoġġ mill-Fond
Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) u l-Fond Ewropew
Marittimu u għas-Sajd (EMFF) u għandu, fejn xieraq, jinvolvi
r-raggruppamenti Ewropej ta’ kooperazzjoni territorjali mwaqqfa skont
ir-Regolament (KE) 1082/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-5 ta’
Lulju 2006 dwar raggruppament Ewropew ta’ kooperazzjoni territorjali (REKT)[20] fejn l-iżvilupp lokali
jkun fost l-objettivi tagħhom.
(20)          
Fuq bażi tal-esperjenza mill-perjodu ta'
programmazzjoni 2007-13, il-kundizzjonijiet għall-għażla
tal-operazzjonijiet għandhom jiġu ċċarati u
msaħħa sabiex jiġi żgurat li jintgħażlu biss
l-operazzjonijiet ġenwinament konġunti. Il-kunċett ta'
benefiċjarji uniċi għandu jkun definit u għandu jkunu kjarifikat
li huma għandhom permess iwettqu operazzjonijiet ta' kooperazzjoni
weħedhom.
(21)          
Ir-responsabilitajiet ta' benefiċjarji
ewlenin, li jkollhom ir-responsabbiltà ġenerali
għall-implimentazzjoni ta' operazzjoni, għandhom ikunu
speċifikati. 
(22)          
Ir-rekwiżiti ta' rapporti ta' implimentazzjoni
għandhom ikunu adattatai għall-kuntest ta' kooperazzjoni u
jirriflettu ċ-ċiklu ta' implimentazzjoni tal-programm. Fl-interess
ta’ ġestjoni tajba, il-laqgħat annwali ta’ reviżjoni
jistgħu isiru bil-miktub.
(23)          
Għandu jiġi stabbilit grupp komuni ta’
indikaturi għall-valutazzjoni tal-progress tal-implimentazzjoni ta’
programm adattata għall-karattru speċifiku tal-programmi ta’
kooperazzjoni qabel ma l-Istati Membri jfasslu l-programmi ta’ kooperazzjoni
tagħhom. Dawn l-indikaturi għandhom jiġu kumplimentati
b’indikaturi speċifiċi għall-programm.
(24)          
Minħabba l-involviment ta’ iżjed minn
Stat Membru wieħed u l-kostijiet amministrattivi ogħla li
jirriżultaw, b’mod partikolari fir-rigward tal-kontrolli u t-traduzzjoni,
il-limitu massimu għan-nefqa f’assistenza teknika għandu jkun
ogħla minn dak taħt il-għan ta’ Investiment għat-tkabbir u
l-impjiegi. Barra dan, il-programmi ta’ kooperazzjoni b’appoġġ
limitat mill-FEŻR għandhom jirċievu ċertu ammont minimu
sabiex jiġi żgurat finanzjament suffiċjenti għal
attivitajiet effikaċji ta' assistenza teknika.
(25)          
Minħabba l-involviment ta’ iżjed minn
Stat Membru wieħed, ir-regola ġenerali stabbilita fir-Regolament (UE)
Nru […]/2012 [CPR] li kull Stat Membru jadotta r-regoli ta’ eliġibbiltà
nazzjonali tiegħu mhijiex xierqa għall-għan ta’ kooperazzjoni territorjali
Ewropea. Abbażi tal-esperjenza mill-perjodu ta’ programmazzjoni 2007-13,
għandha tiġi stabbilita ġerarkija ċara tar-regoli ta’
eliġibilità b'caqliq qawwi lejn regoli konġunti ta' eliġibbiltà.
(26)          
Minħabba l-involviment frekwenti ta’ persunal
minn iżjed minn Stat Membru wieħed fl-implimentazzjoni ta’
operazzjonijiet, u minħabba n-numru ta’ operazzjonijiet li għalihom
il-kostijiet tal-persunal huma element sinifikanti, għandha tiġi
applikata rata fissa għall-kostijiet li jkopru l-persunal
għall-kostijiet diretti l-oħra tal-operazzjonijiet ta’ kooperazzjoni,
u b’hekk jiġi evitat ir-rendikont individwali għall-ġestjoni ta'
operazzjonijiet bħal dawn.
(27)          
Ir-regoli dwar il-flessibbiltà li jikkonċernaw
il-post tal-operat barra ż-żona tal-programm għandhom jiġu
semplifikati. Barra dan, huwa meħtieġ li tiġi
appoġġjata kooperazzjoni transkonfinali, transnazzjonali u
interreġjonali effikaċi mal-pajjiżi terzi ġirien tal-Unjoni
fejn dan ikun meħtieġ sabiex jiġi żgurat li r-reġjuni
tal-Istati Membri li jikkonfinaw ma' pajjiżi terzi jkunu jistgħu
jiġu mgħejjuna b'mod effikaċi fl-iżvilupp tagħhom.
Fid-dawl ta’ dan, huwa xieraq li fuq bażi eċċezzjonali u
taħt ċerti kundizzjonijiet jiġi awtorizzat il-finanzjament ta’
għajnuna mill-FEŻR għal operazzjonijiet li jkunu jinsabu
fit-territorju ta’ pajjiżi terzi fejn l-operazzjonijiet ikunu
għall-benefiċċju tar-reġjuni tal-Unjoni.
(28)          
L-Istati Membri għandhom jiġu
mħeġġa li jassenjaw il-kompitu tal-awtorità ta’ ġestjoni
lil REKT jew li jagħmlu raggruppament bħal dan responsabbli
għall-ġestjoni ta’ dik il-parti ta’ programm ta’ kooperazzjoni li
tkopri t-territorju kkonċernat mir-REKT.
(29)          
L-awtorità ta’ ġestjoni għandha twaqqaf
segretarjat konġunt li għandu jipprovdi informazzjoni lill-applikanti
għal appoġġ, jittratta l-applikazzjonijiet
għall-proġetti u jassisti lill-benefiċjarji fl-implimentazzjoni
tal-operazzjonijiet tagħhom.
(30)          
L-awtoritajiet ta’ ġestjoni għandhom
ikunu responsabbli għall-funzjonijiet kollha tal-awtorità ta’
ġestjoni elenkati fl-Artikolu 114 tar-Regolament (UE)
Nru […]/2012 [CPR], inklużi verifiki tal-ġestjoni sabiex ikunu
żgurati standards uniformi fuq iż-żona kollha tal-programm.
Madankollu, fejn REKT jiġi deżinjat bħala awtorità ta'
ġestjoni, għandu jiġi awtorizzat li jwettaq verifiki bħal
dawn, billi l-Istati Membri parteċipanti kollha huma rappreżentati fil-korpi
tiegħu. Anke fejn ma jiġi deżinjat l-ebda REKT, l-awtorità ta’
ġestjoni għandha tiġi awtorizzata mill-Istati Membri
parteċipanti li twettaq verifiki fuq iż-żona kollha
tal-programm.
(31)          
Awtorità unika tal-awditjar għandha tkun
responsabbli għat-twettiq tal-funzjonijiet kollha elenkati
fl-Artikolu 116 tar-Regolament (UE) Nru […]/2012 [CPR] sabiex ikunu
żgurati standards uniformi fuq iż-żona kollha tal-programm. Fejn
dan ma jkunx possibbli, grupp ta’ awdituri għandu jkun jista’ jassisti
lill-awtorità tal-awditjar tal-programm.
(32)          
Għandha tiġi stabbilita katina ċara
ta’ responsabbiltà finanzjarja rigward l-irkupru għall-irregolaritajiet,
li tibda mill-benefiċjarji għall-benefiċjarju ewlieni u
l-awtorità ta’ ġestjoni sal-Kummissjoni. Għandha ssir
dispożizzjoni għar-responsabbiltà tal-Istati Membri fejn ma jkun
jista' jinkiseb l-ebda rkupru.
(33)          
Fuq bażi tal-esperjenza mill-perjodu ta’
programmazzjoni 2007-2013, għandha tiġi stabbilita deroga
espliċita għall-konverżjoni tan-nefqa magħmula f’valuta
oħra minbarra l-Euro, billi tiġi applikata r-rata ta’
konverżjoni f’data li tkun l-eqreb possibbli għall-punt
fiż-żmien tan-nefqa. Fi kwalunkwe eventwalità l-pjanijiet,
ir-rapporti u l-kontijiet ta’ finanzjament li jikkonċernaw operazzjonijiet
konġunti ta’ kooperazzjoni għandhom jiġu sottomessi f’Euro
lis-segretarjat konġunt, lill-awtoritajiet tal-programm u lill-kumitat ta’
monitoraġġ. Il-korrettezza tal-konverżjoni għandha
tiġi verifikata.
(34)          
B’kunsiderazzjoni tad-diffikultajiet u d-dewmien li
wieħed jiltaqa' miegħu fit-twaqqif ta’ strutturi ta’ programmi
ġenwinament konġunti, il-perjodu ta’ żmien
għall-ġustifikazzjoni tal-ħlasijiet fir-rigward tal-impenji
baġitarji taħt l-għan ta’ kooperazzjoni territorjali Ewropea
għandu jkun ta’ tliet snin wara s-sena tal-impenn baġitarju.
(35)          
Huwa neċessarju li jiġu ċċarati
r-regoli applikabbli dwar il-ġestjoni finanzjarja, il-programmazzjoni,
il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u l-kontroll rigward
il-parteċipazzjoni ta’ pajjiżi terzi fi programmi ta' kooperazzjoni
transnazzjonali u interreġjonali. Dawk ir-regoli għandhom jiġu
stabbiliti fil-programm rilevanti ta’ kooperazzjoni u/jew il-ftehim rilevanti
ta’ finanzjament bejn il-Kummissjoni, kull wieħed mill-pajjiżi terzi
u l-Istat Membru li fih ikun hemm l-awtorità ta’ ġestjoni tal-programm
rilevanti ta’ kooperazzjoni.
(36)          
Sabiex jiġu definiti regoli
speċifiċi ta' eliġibbiltà, is-setgħa li jiġu adottati
atti skont l-Artikolu 290 tat-Trattat għandha tiġi delegata
lill-Kummissjoni fir-rigward tal-kontenut u l-ambitu stabbiliti fl-Artikolu 17. Huwa ta’ importanza partikolari li l-Kummissjoni
twettaq konsultazzjonijiet xierqa waqt ix-xogħol ta’ preparazzjoni
tagħha, inkluż f'livell ta' esperti. Il-Kummissjoni, meta tkun
qiegħda tħejji u tfassal atti delegati, għandha tiżgura
trażmissjoni simultanja, f’waqtha u xierqa tad-dokumenti rilevanti
lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.
(37)          
Sabiex jiġu żgurati kundizzjonijiet
uniformi għall-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament, għandhom
jingħataw setgħat ta’ implimentazzjoni lill-Kummissjoni fir-rigward
tal-listi ta’ żoni transkonfinali u ta’ żoni transnazzjonali,
tas-sottomissjoni ta’ abbozzi ta’ programmi ta’ kooperazzjoni, in-nomenklatura
li tikkonċerna l-kategoriji tal-intervent u r-rapporti ta’
implimentazzjoni. Dawk is-setgħat għandhom jiġu
eżerċitati skont ir-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Frar 2011 li jistabbilixxi
r-regoli u l-prinċipji ġenerali dwar il-mekkaniżmi ta’ kontroll
mill-Istati Membri tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni tas-setgħat
ta’ implimentazzjoni[21].
ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT
Kapitolu I
DISPOŻIZZJONIJIET ĠENERALI
Artikolu 1
Suġġett u kamp ta’
applikazzjoni
1.                      
Dan ir-Regolament jistabbilixxi l-kamp ta’
applikazzjoni tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali
(FEŻR) rigward l-għan ta’ kooperazzjoni territorjali Ewropea u
jistabbilixxi dispożizzjonijiet speċifiċi li jikkonċernaw
dik il-mira.
2.                      
Dan ir-Regolament jiddefinixxi,
għall-għan ta’ kooperazzjoni territorjali Ewropea, l-objettivi
prijoritarji u l-organizzazzjoni tal-FEŻR, il-kriterji għall-Istati
Membri u r-reġjuni sabiex ikunu eliġibbli għal appoġġ
mill-FEŻR, ir-riżorsi finanzjarji disponibbli għal
appoġġ mill-FEŻR u l-kriterji għall-allokazzjoni
tagħhom.
Jistabbilixxi wkoll id-dispożizzjonijiet
meħtieġa għall-iżgurar ta' implimentazzjoni effettiva,
il-ġestjoni finanzjarja u l-kontroll ta' programmi operazzjonali taħt
il-għan ta’ kooperazzjoni territorjali Ewropea (‘programmi ta’
kooperazzjoni’), inkluż meta jipparteċipaw pajjiżi terzi fi
programmi ta’ kooperazzjoni bħal dawn.
3.                      
Ir-Regolament (UE) Nru […]/2012 [CPR] u
l-Kapitolu I tar-Regolament (UE) Nru […]/2012 [Regolament tal-FEŻR]
għandhom japplikaw għall-għan ta’ kooperazzjoni territorjali
Ewropea u għall-programmi ta’ kooperazzjoni taħt din, minbarra kif
ipprovdut b’mod speċifiku taħt dan ir-Regolament jew fejn
dispożizzjonijiet bħal dawn jistgħu japplikaw biss
għall-għan ta’ Investiment għat-tkabbir u l-impjiegi.
Artikolu 2
Komponenti tal-għan ta’
kooperazzjoni territorjali Ewropea
Taħt l-ghan ta’
kooperazzjoni territorjali Ewropea, il-FEŻR għandu
jappoġġja:
(1)          il-kooperazzjoni transkonfinali bejn
reġjuni qrib xulxin għall-promozzjoni ta’ żvilupp reġjonali
integrat bejn reġjuni konfinanti bl-art u l-baħar li jkuu ġirien
minn żewġ Stati Membri jew iżjed jew bejn reġjuni
konfinanti ġirien ma' minn mill-inqas Stat Membru wieħed u
pajjiż terz wieħed fuq il-konfini esterni tal-Unjoni minbarra dawk
koperti minn programmi taħt l-istrumenti finanzjarji esterni tal-Unjoni;
(2)          il-kooperazzjoni transnazzjonali fuq
territorji transnazzjonali ikbar, bl-involviment ta’ awtoritajiet nazzjonali,
reġjonali u lokali, u li tkopri wkoll il-koperazzjoni transkonfinali
marittima f'dawk il-każijiet mhux koperti mill-koperazzjoni
transkonfinali, bil-għan li jintlaħaq grad ogħla ta’
integrazzjoni territorjali ta’ dawk it-territorji, u b’hekk jikkontribwixxi
għall-koeżjoni territorjali madwar l-Unjoni;
(3)          il-kooperazzjoni interreġjonali
sabiex tissaħħaħ l-effikaċja tal-politika ta' koeżjoni
bil-promozzjoni ta’:
(a)     l-iskambju ta’ esperjenzi dwar objettivi
tematiċi fost l-imsieħba madwar l-Unjoni dwar l-identifikazzjoni u
t-tixrid tal-prattika tajba bl-għan li tiġi trasferita fil-programmi
ta’ kooperazzjoni taħt il-għan ta’ Investiment għat-tkabbir u
l-impjiegi;
(b)     l-iskambju ta’ esperjenzi dwar
l-identifikazzjoni, it-trasferiment u t-tixrid tal-prattika tajba dwar
l-iżvilupp urban u rurali sostenibbli;
(c)     l-iskambju ta’ esperjenzi dwar
l-identifikazzjoni, it-trasferiment u t-tixrid tal-prattika tajba u
approċċi innovattivi rigward azzjonijiet li jikkonċernaw
il-kooperazzjoni territorjali u l-użu ta’ REKT;
(d)     l-analiżi tat-tendenzi ta’
żvilupp relatati mal-għanijiet tal-koeżjoni territorjali u
żvilupp armonjuż tat-territorju Ewropew permezz ta’ studji,
il-ġbir ta’ dejta u miżuri oħra.
Artikolu 3
Kopertura ġeografika 
1.                      
Għall-kooperazzjoni transkonfinali,
ir-reġjuni li għandhom jiġu appoġġjati għandhom
ikunu r-reġjuni tal-Unjoni tal-livell 3 NUTS mal-konfini interni u esterni
kollha tal-art minbarra dawk koperti minn programmi taħt l-istrumenti
finanzjarji esterni tal-Unjoni, u r-reġjuni kollha tal-Unjoni tal-livell 3
NUTS matul il-konfini marittimi separati b’massimu ta’ 150 kilometru,
mingħajr ħsara għall-aġġustamenti potenzjali
meħtieġa sabiex jiġu żgurati l-koeżjoni u l-kontinwità
taż-żoni tal-programmi ta' kooperazzjoni stabbiliti għall-perjodu
ta' programmazzjoni 2007-2013.
Il-Kummissjoni għandha tadotta l-lista ta’
żoni transkonfinali li għandhom jirċievu appoġġ,
maqsuma skont il-programm ta' kooperazzjoni permezz ta' atti ta'
implimentazzjoni. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu
adottati skont il-proċedura konsultattiva msemmija fl-Artikolu 30(2).

Il-lista għandha tispeċifika wkoll dawk
ir-reġjuni ta' livell 3 NUTS fl-Unjoni li huma kkunsidrati għall-allokazzjoni
mill-FEŻR għall-koperazzjoni transkonfinali fuq il-konfini interni
kollha u fuq dawk il-konfini esterni koperti mill-istrumenti finanzjarji
esterni tal-unjoni, bħall-ENI skont ir-Regolament (UE) Nru […]/2012
[ir-Regolament ENI] u l-IPA skont ir-Regolament (UE) Nru […]/2012
[ir-Regolament IPA]
Meta jissottomettu abbozzi ta’ programmi ta’
kooperazzjoni transkonfinali, l-Istati Membri jistgħu jitolbu li
reġjuni addizzjonali tal-livell 3 NUTS li jkunu qrib dawk elenkati
fid-deċiżjoni msemmija fit-tieni subparagrafu jiżdiedu ma'
żona transkonfinali speċifika u għandhom jagħtu
raġunijiet għat-talba.
2.                      
Mingħajr ħsara
għall-Artikolu 19(2) u (3), il-programmi ta' kooperazzjoni
transkonfinali jistgħu jkopru reġjuni min-Norveġja, l-Isvizzera,
il-Liechtenstein, Andorra, Monako u San Marino u pajjiżi jew territorji
terzi fil-viċinat ta’ reġjuni l-aktar imbiegħda.
Reġjuni bħal dawn għandhom ikunu
reġjuni tal-livell 3 ta’ NUTS jew reġjuni ekwivalenti.
3.                      
Għal kooperazzjoni transnazzjonali,
il-Kummissjoni għandha tadotta l-lista ta’ żoni transkonfinali li
għandhom jirċievu appoġġ, maqsuma skont il-programm ta’
kooperazzjoni u li jkopru r-reġjuni tal-livell 2 ta’ NUTS waqt li
tiżgura l-kontinwità ta’ kooperazzjoni bħal din f’żoni koerenti
ikbar abbażi ta’ programmi preċedenti, permezz ta’ atti ta’
implimentazzjoni. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu
adottati skont il-proċedura konsultattiva msemmija fl-Artikolu 30(2).
Meta jissottomettu abbozzi ta' programmi ta'
kooperazzjoni transnazzjonali, l-Istati Membri jistgħu jitlobu li
reġjuni addizzjonali tal-livell 2 ta' NUTS qrib dawk elenkati
fid-deċiżjoni msemmija fl-ewwel subparagrafu jiżdiedu ma'
żona speċifika ta' kooperazzjoni transnazzjonali u għandhom
jagħtu raġunijiet għat-talba.
4.                      
Mingħajr ħsara
għall-Artikolu 19(2) u (3), il-programmi ta’ kooperazzjoni
transnazzjonali jistgħu jkopru reġjuni mill-pajjiżi terzi jew
it-territorji li ġejjin:
(a)         
il-pajjiżi terzi jew it-territorji elenkati
jew imsemmija fil-paragrafu 2: u
(b)         
il-Gżejjer Faeroe u l-Groenlandja.
Mingħajr ħsara
għall-Artikolu 19(2) u (3), il-programmi ta’ kooperazzjoni
transnazzjonali jistgħu jkopru wkoll reġjuni minn pajjiżi terzi
koperti mill-istrumenti finanzjarji esterni tal-Unjoni, bħall-ENI skont
ir-Regolament (UE) Nru [...]/2012, inkluż ir-reġjuni relevanti
tal-Federazzjoni Russa, u l-IPA skont ir-Regolament (UE) Nru […]/2012.
L-appropprjazzjonijiet annwali li jikkorrispondu għall-appoġġ
tal-ENI u l-IPA għal dawn il-programmi se jsiru disponibbli, sakemm
il-programmi jindirizzaw b'mod adegwat l-objettivi relevanti ta' koperazzjoni
esterna.
Reġjuni bħal dawn għandhom ikunu
reġjuni tal-livell 2 ta’ NUTS jew reġjuni ekwivalenti.
5.                      
Għall-kooperazzjoni interreġjonali, l-appoġġ
mill-FEŻR għandu jkopri t-territorju kollu tal-Unjoni.
Mingħajr ħsara
għall-Artikolu 19(2) u (3), il-programmi ta' kooperazzjoni
interreġjonali jistgħu jkopru t-territorju kollu ta’ pajjiżi
terzi jew parti minnu kif imsemmi fil-paragrafu 4(a) u (b).
6.                      
Għall-finijiet ta’ informazzjoni,
ir-reġjuni ta’ pajjiżi terzi jew territorji kif imsemmija
fil-paragrafi 2 u 4 għandhom jissemmew fil-listi msemmija fil-paragrafi 1
u 3.
Artikolu 4
Riżorsi għal
kooperazzjoni territorjali Ewropea
1.                      
Ir-riżorsi għall-għan ta’
kooperazzjoni territorjali Ewropea għandhom jammontaw għal
3,48 % tar-riżorsi globali disponibbli għal impenn
baġitarju mill-Fondi għall-perjodu 2014 sa 2020 u stabbiliti
fl-Artikolu 83(1) tar-Regolament (UE) Nru […]/2012 [CPR]
(jiġifieri, total ta’ EUR 11 700 000 004) u
għandhom jiġu allokati kif ġej:
(a)     73,24 % (jiġifieri, total ta’
EUR 8 569 000 003) għall-kooperazzjoni transkonfinali;
(b)     20,78 % (jiġifieri, total ta’
EUR 2 431 000 001) għall-kooperazzjoni
transnazzjonali;
(c)     5,98 % (jiġifieri, total ta’
EUR 700 000 000) għall-kooperazzjoni interreġjonali;
2.                      
Il-programmi ta’ kooperazzjoni li jinvolvu
r-reġjuni l-aktar imbiegħda għandhom jirċievu mhux inqas
minn 150% tal-appoġġ tal-FEŻR li huma rċevew fil-perjodu
2007-2013. Barra dan, EUR 50 000 000 mill-allokazzjoni
għall-kooperazzjoni interreġjonali għandhom jitwarrbu
għall-kooperazzjoni tar-reġjuni l-akter imbiegħda Għal dak
li jikkonċerna l-konċentrazzjoni tematika, l-Artikolu 5(b)
japplika għal din l-allokazzjoni addizzjonali.
3.                      
Il-Kummissjoni għandha tadotta
deċiżjoni unika li tistabbilixxi l-lista tal-programmi kollha ta’
kooperazzjoni u tindika l-ammonti tal-appoġġ totali tal-FEŻR
għal kull programm u tal-allokazzjoni tal-2014 għal kull programm
permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni
għandhom jiġu adottati skont il-proċedura konsultattiva msemmija
fl-Artikolu 30(2).
Il-popolazzjoni fiż-żoni msemmija
fit-tielet subparagrafu tal-Artikolu 3(1) u l-ewwel subparagrafu
tal-Artikolu 3(3) għandha tintuża bħala l-kriterju
għad-disaggregazzjoni annwali skont l-Istati Membri.
4.                      
L-appoġġ mill-FEŻR lil programmi
transkonfinali u dawk tal-baċini tal-baħar taħt l-ENI u
l-programmi transkonfinali taħt l-IPA għandu jiġi stabbilit
mill-Kummissjoni u l-Istati Membri kkonċernati.
5.                      
L-appoġġ mill-FEŻR lil kull programm
transkonfinali u ta’ baċin tal-baħar taħt l-ENI u l-IPA
għandu jingħata bil-kundizzjoni li mill-inqas ammonti ekwivalenti
jiġu pprovduti mill-ENI u l-IPA. Din l-ekwivalenza għandha tkun soġġetta
għall-ammont massimu stabbilit fir-Regolament ENI jew ir-Regolament IPA.

6.                      
L-appropprjazzjonijiet annwali li jikkorrispondu
għall-appoġġ mill-FEŻR lill-programmi taħt l-ENI u
l-IPA għandhom jiddaħħlu fl-intestaturi tal-baġit rilevanti
ta’ dawk l-istrumenti bl-eżerċizzju tal-baġit tal-2014. 
7.                      
Fl-2015 u l-2016, il-kontribuzzjoni annwali
mill-FEŻR lill-programmi taħt l-ENI u l-IPA li għalihom ma jkun
ġie sottomess l-ebda programm operazzjonali lill-Kummissjoni sat-30 ta’
Ġunju taħt il-programmi transkonfinali u tal-baċini
tal-baħar taħt l-ENI u l-IPA għandha tiġi allokata
lill-programmi ta’ kooperazzjoni transkonfinali interni taħt il-paragrafu
1(a) li fihom jipparteċipaw l-Istati Membri kkonċernati.
Jekk sat-30 ta’ Ġunju 2017,
ikun għad hemm programmi taħt il-programmi transkonfinali u dawk tal-baċini
tal-baħar taħt l-ENI u l-IPA li ma jkunux ġew sottomessi
lill-Kummissjoni, l-appoġġ kollu mill-FEŻR imsemmi fil-paragrafu
4 għas-snin li jifdal sal-2020 għandu jiġi allokat
lill-programmi ta’ kooperazzjoni transkonfinali interni taħt il-paragrafu
1(a) li fihom l-Istat Membru jkun qed jipparteċipa.
8.                      
Il-programmi transkonfinali u tal-baċini
tal-baħar imsemmija fil-paragrafu 4 li jkunu ġew adottati
mill-Kummissjoni għandhom ma jitkomplewx jekk:
(a)         
l-ebda wieħed mill-pajjiżi msieħba
koperti mill-programm ma jkun iffirma l-ftehim finanzjarju rilevanti
sal-iskadenza stabbilita fir-Regolament (UE) Nru./2012 [ir-regolament ENI] jew
ir-Regolament (UE) Nru. /2012 [IPA]; jew
(b)                     
il-programm ma jkunx jista’ jiġi implimentat
minħabba problemi li jinħolqu fir-relazzjonijiet bejn il-pajjiżi
parteċipanti.
F’eventwalità bħal din, l-appoġġ
mill-FEŻR imsemmi fil-paragrafu 4 korrispondenti għall-ħlasijiet
parzjali annwali li jkunu għadhom ma ġewx impenjati għandu
jiġi allokat lill-programmi ta’ kooperazzjoni transkonfinali interni
taħt il-paragrafu 1(a) li fihom l-Istat Membru kkonċernat
jipparteċipa, fuq talba tiegħu.
KAPITOLU II
KONĊENTRAZZJONI TEMATIKA U
PRIJORITAJIET TA’ INVESTIMENT
Artikolu 5
Konċentrazzjoni tematika
L-objettivi tematiċi msemmija
fl-Artikolu 9 tar-Regolament (UE) Nru [...]/2012 [is-CPR]
għandhom jiġu kkonċentrati kif ġej:
(a)          għandhom jintgħażlu
sa 4 objettivi tematiċi għal kull programm ta’ kooperazzjoni
transkonfinali;
(b)          għandhom jintgħażlu
sa 4 objettivi tematiċi għal kull programm ta’ kooperazzjoni transnazzjonali;
(c)          l-objettivi tematiċi kollha
jistgħu jintgħażlu għal programmi ta’ kooperazzjoni
interreġjonali skont l-Artikolu 2(3)(a).
Artikolu 6
Prijoritajiet ta’ investiment
Minbarra l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE)
Nru […]/2012 [ir-Regolament FEŻR], il-FEŻR għandu
jappoġġja l-kondiviżjoni tar-riżorsi umani,
il-faċilitajiet u l-infrastrutturi minn konfini għall-ieħor
taħt il-prijoritajiet differenti ta’ investiment, kif ukoll
il-prijoritajiet ta’ investiment li ġejjin fl-objettivi tematiċi:
(a)          taħt kooperazzjoni
transkonfinali:
(i)      l-integrazzjoni tas-swieq
tax-xogħol transkonfinali, inkluża l-mobilità transkonfinali,
inizjattivi lokali konġunti ta’ impjieg u taħriġ konġunt
(fl-objettiv tematiku tal-promozzjoni tal-impjiegi u l-appoġġ tal-mobilità
tal-ħaddiema); 
(ii)     il-promozzjoni tal-ugwaljanza bejn
is-sessi u l-opportunitajiet indaqs, kif ukoll il-promozzjoni
tal-inklużjoni soċjali minn konfini għall-ieħor
(fl-objettiv tematiku tal-promozzjoni tal-inklużjoni soċjali u
l-ġlieda kontra l-faqar); 
(iii)     l-iżvilupp u l-implimentazzjoni
ta’ skemi edukattivi u ta’ taħriġ konġunti (fl-objettiv tematiku
tal-investiment fil-ħiliet, l-edukazzjoni u t-tagħlim
għall-ħajja kollha); 
(iv)    il-promozzjoni tal-kooperazzjoni legali u
amministrattiva u l-kooperazzjoni bejn iċ-ċittadini u
l-istituzzjonijiet (fl-objettiv tematiku tat-titjib tal-kapaċità
istituzzjonali u amministrazzjoni pubblika effiċjenti);
(b)          taħt il-kooperazzjoni
transnazzjonali: l-iżvilupp u l-implimentazzjoni ta’ strateġiji
makroreġjonali u tal-baċini tal-baħar (fl-objettiv tematiku
tat-titjib tal-kapaċità istituzzjonali u amministrazzjoni pubblika
effiċjenti)
KAPITOLU III
PROGRAMMAZZJONI
Artikolu 7
Kontenut tal-programmi ta’
kooperazzjoni
1.                      
Programm ta’ kooperazzjoni għandu jikkonsisti
minn assi prijoritarji. Assi prijoritarju għandu jirrigwarda Fond
wieħed, għandu jikkorrispondi għall-objettiv tematiku u jinkludi
prijorità ta' investiment waħda jew iżjed ta' dak l-obbjettiv
tematiku f'konformità mal-Artikoli 5 u 6 tar-Regolament.
2.                      
Programm ta’ kooperazzjoni għandu
jistabbilixxi:
(a)         
strateġija għall-kontribut tal-programm
ta' koperazzjoni lill-istrateġija tal-Unjoni ta’ tkabbir
intelliġenti, sostenibbli u inklużiv li tkun tinkludi:
(i)      identifikazzjoni tal-ħtiġijiet
li jindirizzaw l-isfidi rigward iż-żona tal-programm b’mod
ġenerali;
(ii)      ġustifikazzjoni
tal-għażla ta’ objettivi tematiċi u l-prijoritajiet
korrispondenti ta’ investiment, b’kunsiderazzjoni tal-Qafas Strateġiku
Komuni u r-riżultati tal-evalwazzjoni ex ante:
(b)         
għal kull assi prijoritarju:
(i)      il-prijoritajiet ta’ investiment u
l-objettivi speċifiċi korrispondenti;
(ii)      l-eżitu komuni u speċifiku u
l-indikaturi tar-riżultat, b’valur bażi u valur ta’ mira kwantifikat
fejn ikun xieraq, b’konformità mar-regoli speċifiċi għall-Fond;
(iii)     deskrizzjoni ta’ azzjonijiet li
għandhom jiġu appoġġjati inkluż fejn xieraq
l-identifikazzjoni tal-gruppi ta’ mira ewlenin, it-territorji
speċifiċi ta’ mira u t-tipi ta' benefiċjarji u l-użu
ppjanat ta' strumenti finanzjarji;
(iv)     Il-kategoriji korrispondenti ta' interventi
abbażi ta' nomenklatura adottata mill-Kummissjoni permess ta' atti ta'
implimentazzjoni f'konformità mal-proċedura ta' eżaminazzjoni
msemmija fl-Artikolu 30(3) u disaggregazzjoni indikattiva tar-riżorsi
tal-programm;
(c)         
il-kontribut tal-istrateġija integrata
għall-iżvilupp territorjali stabbilita fil-kuntratt ta’ sħubija
inkluż:
(i)      il-mekkaniżmi li jiżguraw
koordinazzjoni bejn il-Fondi, il-FAEŻR, l-EMFF u strumenti oħra
tal-Unjoni u ta’ finanzjament nazzjonali u mal-Bank Ewropew
għall-Investiment (BEI);
(ii)      fejn xieraq, approċċ integrat
ippjanat għall-iżvilupp territorjali ta’ żoni urbani, rurali u
kostali u żoni b’karatteristiċi territorjali partikolari, b’mod
partikolari l-arranġamenti ta’ implimentazzjoni għall-Artikoli 28 u
29 tar-Regolament (UE) Nru./2012 [CPR];
(iii)     fejn xieraq, l-elenku tal-ibliet fejn
se jkunu implimentati azzjonijiet integrati ta' żvilupp urban
sostenibblli; il-lista ta’ bliet fejn azzjonijiet integrati għal
żvilupp urban sostenibbli se jiġu implimentati, l-allokazzjoni
annwali indikattiva tal-appoġġ tal-FEŻR għal dawk
l-azzjonijiet, inkluż ir-riżorsi delegati lill-ibliet għal
ġestjoni taħt l-Artikolu 7(2) tar-Regolament (UE) Nru./2012
[FEŻR];
(iv)     l-identifikazzjoni taż-żoni li
fihom l-iżvilupp lokali mmexxi mill-komunità se jiġi implimentat;
(v)     fejn xieraq, il-kontribut tal-interventi
ppjanati lejn strateġiji makroreġjonali u dawk tal-baċini
marittimi;;
(d)         
arranġamenti sabiex tiġi żgurata
l-implimentazzjoni effikaċji tal-fondi inkluż:
(i)      qafas ta’ prestazzjoni konformi
mal-Artikolu 19(1) tar-Regolament (UE) Nru./2012 [CPR];
(ii)      l-azzjonijiet meħuda sabiex
l-imsieħba jiġu involuti fit-tħejjija tal-programm ta’
kooperazzjoni, u r-rwol tal-imsieħba fl-implimentazzjoni,
il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-programm ta’ kooperazzjoni;
(e)         
arranġamenti sabiex tiġi żgurata
l-implimentazzjoni tal-fondi inkluż:
(i)      l-użu ppjanat ta’ assistenza
teknika inklużi azzjonijiet għat-tisħiħ tal-kapaċità
amministrattiva tal-awtoritajiet u l-benefiċjarji bl-informazzjoni
rilevanti msemmija fil-paragrafu 2(b) għal-assi prijoritarju
kkonċernat;
(ii)      valutazzjoni tal-piż
amministrattiv għall-benefiċjarji u l-azzjonijiet ippjanati biex
jinkiseb tnaqqis akkumpanjat minn miri;
(iii)     lista ta’ proġetti ewlenin li
għalihom id-data stimata għall-bidu tal-eżekuzzjoni
tax-xogħlijiet ewlenin hija qabel l-1 ta' Jannar 2018; 
(f)           
pjan ta’ finanzjament li jinkludi żewġ
tabelli (mingħajr l-ebda qsim għal kull Stat Membru
parteċipanti):
(i)      tabella li tispeċifika għal
kull sena, skont l-Artikoli 53, 110 u 111 tar-Regolament (UE) Nru./2012 [CPR],
l-ammont tal-approprjazzjoni finanzjarja totali maħsuba
għall-appoġġ mill-FEŻR;
(ii)      tabella li tispeċifika,
għall-perjodu kollu ta’ programmazzjoni, għall-programm ta’
kooperazzjoni u għal kull assi prijoritarju, l-ammont tal-approprjazzjoni
finanzjarja totali tal-appoġġ mill-FEŻR u l-kofinanzjament
nazzjonali. Fejn il-kofinanzjament nazzjonali jkun magħmul minn
kofinanzjament pubbliku u privat, it-tabella għandha tagħti
id-disaggregazzjoni indikattiva bejn il-komponenti pubbliċi u privati. Din għandha turi, għal finijiet
ta’ informazzjoni, il-parteċipazzjoni maħsuba mill-BEI;
(g)         
id-dispożizzjonijiet ta’ implimentazzjoni
għall-programm ta’ kooperazzjoni li jkunu jinkludu:
(i)      Identifikazzjoni tal-korp ta'
akkreditament, l-awtorità ta' ġestjoni u l-awtorità tal-awditjar;
(ii)      il-korp jew il-korpi deżinjati li jwettqu kompiti ta’ kontroll;
(iii)     il-korp jew il-korpi deżinjati li
jkunu responsabbli għat-twettiq ta’ kompiti ta’ awditjar;
(iv)     il-proċedura għat-twaqqif
tas-segretarjat konġunt; 
(v)     deskrizzjoni sommarja
tal-arranġamenti ta’ ġestjoni u kontroll;
(vi)     it-tqassim tar-responsabbiltajiet fost
l-Istati Membri parteċipanti f’każ ta’ korrezzjonijiet finanzjarji
imposti mill-awtorità ta’ ġestjoni jew il-Kummissjoni.
L-informazzjoni meħtieġa taħt
il-punti (a) sa (d) għandha tiġi adattata għall-karattru
speċifiku tal-programmi ta’ kooperazzjoni taħt
l-Artikolu 2(3)(b), (c) u (d) ta’ dan ir-Regolament.
L-informazzjoni meħtieġa taħt
il-punt (e)(ii) u (iii) m’għandhiex tkun inkluża fil-programmi ta’
kooperazzjoni taħt l-Artikolu 2(3)(b), (c) u (d) ta’ dan
ir-Regolament.
3.                      
Kull programm ta’ kooperazzjoni għandu
jinkludi:
(i)      deskrizzjoni ta’ azzjonijiet
speċifiċi li għandhom jikkunsidraw ir-rekwiżiti ta’
ħarsien ambjentali, l-effiċjenza tar-riżorsi, il-mitigazzjoni
tat-tibdil fil-klima l-adattatment għalih, u l-prevenzjoni tar-riskju u
l-ġestjoni tar-riskju fl-għażla tal-operazzjonijiet;
(ii)     deskrizzjoni tal-azzjonijiet
speċifiċi għall-promozzjoni ta’ opportunitajiet indaqs u
l-prevenzjoni ta’ kwalunkwe diskriminazzjoni bbażata fuq is-sess,
l-oriġini razzjali jew etnika, ir-reliġjon jew it-twemmin,
diżabilità, età jew orjentazzjoni sesswali waqt it-tħejjija,
it-tfassil u l-implimentazzjoni tal-programm ta’ kooperazzjoni u b’mod
partikolari fir-rigward tal-aċċess għal finanzjament
b’kunsiderazzjoni tal-ħtiġijiet tal-gruppi differenti ta’ mira
f’riskju ta’ diskriminazzjoni bħal din u b’mod partikolari
r-rekwiżiti għall-iżgurar tal-aċċessibbiltà għall-persuni
b’diżabilità;
(iii)     deskrizzjoni tal-kontribut tiegħu
għall-promozzjoni tal-ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel u fejn
xieraq l-arranġamenti sabiex tiġi żgurata l-integrazzjoni
tal-perspettiva tal-ġeneru fuq il-livell ta' programm u tal-operat.
L-Istati Membri għandhom jissottomettu
opinjoni tal-korpi nazzjonali tal-ugwaljanza dwar il-miżuri stabbiliti
fil-punti (ii) u (iii) mal-proposta għal programm ta’ kooperazzjoni.
L-ewwel u t-tieni subparagrafi m’għandhomx
japplikaw għall-programmi ta’ kooperazzjoni taħt
l-Artikolu 2(3)(b),(c) u (d).
4.                      
Il-programmi ta’ kooperazzjoni taħt
l-Artikolu 2(3(c) u (d) għandhom jiddefinixxu l-benefiċjarju jew
il-benefiċjarji għal programm ta’ kooperazzjoni bħal dan u
jistgħu jispeċifikaw il-proċedura tal-għotja.
5.                      
L-Istati Membri u l-pajjiżi terzi jew
it-territorji parteċipanti, fejn applikabbli, għandhom jikkonfermaw
bil-miktub il-ftehim tagħhom dwar il-kontenut ta’ programm ta’
kooperazzjoni qabel is-sottomissjoni tiegħu lill-Kummissjoni. Dan
il-ftehim għandu jinkludi wkoll impenn tal-Istati Membri parteċipanti
kollha sabiex jipprovdu l-kofinanzjament meħtieġ
għall-implimentazzjoni tal-programm ta’ kooperazzjoni.
6.                      
L-Istati Membri għandhom ifasslu l-programmi
ta' kooperazzjoni skont il-mudell adottat mill-Kummissjoni.
7.                      
Il-Kummissjoni għandha tadotta dak il-mudell
permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni
għandhom jiġu adottati skont il-proċedura konsultattiva msemmija
fl-Artikolu 30(2).
Artikolu 8
Pjan ta’ Azzjoni
Konġunta
Fejn pjan ta’ azzjoni konġunta msemmi
fl-Artikolu 93(1) tar-Regolament (UE) Nru./[...]/2012 [CPR] jitwettaq
taħt ir-responsabbiltà ta' REKT bħala benefiċjarju, membri
tal-persunal tas-segretarjat konġunt tal-programm ta' kooperazzjoni u
membri tal-Assemblea tar-REKT jistgħu jsiru membri tal-kumitat ta' tmexxija
msemmi fl-Artikolu 97(1) tar-Regolament (UE) Nru./[...]/2012 [CPR].
Il-membri tal-Assemblea tar-REKT m’għandhomx jiffurmaw
il-maġġoranza f’dak il-kumitat ta’ tmexxija.
Artikolu 9
Żvilupp lokali mmexxi
mill-Komunità
Jista’ jiġi implimentat żvilupp
immexxi lokalment mill-Komunità taħt l-Artikolu 28 tar-Regolament
(UE) Nru/2012 [CPR] fil-programmi ta’ kooperazzjoni transkonfinali,
bil-kundizzjoni li l-grupp ta’ żvilupp lokali jkun kompost minn
rappreżentanti ta’ mill-inqas żewġ pajjiżi, li wieħed
minnhom ikun Stat Membru.
Artikolu 10
Investiment territorjali
integrat
Għall-programmi ta' kooperazzjoni,
il-korp intermedjarju li jkollu jwettaq il-ġestjoni u l-implimentazzjoni
ta’ investiment territorjali Integrat imsemmi fl-Artikolu 99(3)
tar-Regolament (UE) Nru/2012 [CPR] għandu jkun REKT jew korp legali
ieħor stabbilit taħt il-liġijiet ta’ wieħed
mill-pajjiżi parteċipanti bil-kundizzjoni li jitwaqqaf minn
awtoritajiet pubbliċi minn mill-inqas żewġ pajjiżi
parteċipanti.
Artikolu 11 
Għażla
tal-operazzjonijiet
1.                      
L-operazzjonijiet taħt il-programmi ta’
kooperazzjoni għandhom jintgħażlu mill-kumitat ta’
monitoraġġ imsemmi fl-Artikolu 41 tar-Regolament (UE)
Nru […]/2012 [CPR].
2.                      
L-operazzjonijiet magħżula taħt
kooperazzjoni transkonfinali u transnazzjonali għandhom jinvolvu
benefiċjarji minn mill-inqas żewġ pajjiżi
parteċipanti, fejn mill-inqas wieħed minnhom irid ikun minn Stat
Membru. Operazzjoni tista’ tiġi implimentata f’pajjiż uniku,
bil-kundizzjoni li tkun għall-benefiċċju taż-żona
tal-programm.
L-operazzjonijiet li jikkonċernaw il-kooperazzjoni
interreġjonali taħt l-Artikolu 2(3)(a) u (b) għandhom
jinvolvu benefiċjarji minn mill-inqas tliet pajjiżi, fejn mill-inqas
tnejn minnhom iridu jkunu Stati Membri.
3.                      
Minkejja l-paragrafu 2, REKT jew korp legali
ieħor stabbilit taħt il-liġijiet ta’ wieħed
mill-pajjiżi parteċipanti jista’ japplika bħala
benefiċjarju uniku għal operazzjoni bil-kundizzjoni li jitwaqqaf minn
awtoritajiet u korpi pubbliċi minn mill-inqas żewġ pajjiżi
parteċipanti, għal kooperazzjoni transkonfinali u transnazzjonali, u
minn mill-inqas tliet pajjiżi parteċipanti, għal kooperazzjoni
interreġjonali.
4.                      
Il-benefiċjarji għandhom jikkooperaw
fl-iżvilupp, l-implimentazzjoni, il-ħatra ta’ persunal
għall-operazzjonijiet u l-finanzjament tagħhom.
5.                      
Għal kull operazzjoni l-awtorità ta’
ġestjoni għandha tipprovdi lill-benefiċjarju ewlieni jew uniku
għal kull operazzjoni dokument li jistabbilixxi l-kundizzjonijiet
għall-appoġġ għall-operazzjoni inklużi
r-rekwiżiti speċifiċi dwar il-prodotti jew is-servizzi li
jkollhom jitwettqu taħt l-operazzjoni, il-pjan ta’ finanzjament, u
l-limitu ta’ żmien għat-twettiq.
Artikolu 12
Benefiċjarji
1.                      
Fejn ikun hemm żewġ benefiċjarji jew
iżjed għal operazzjoni fi programm ta’ kooperazzjoni, wieħed
minnhom għandu jiġi deżinjat mill-benefiċjarji kollha
bħala l-benefiċjarju ewlieni.
2.                      
Il-benefiċjarju ewlieni għandu jwettaq
il-kompiti li ġejjin:
(a)     jistabbilixxi l-arranġamenti ma’
benefiċjarji oħra fi ftehim li jinkludi dispożizzjonijiet li, inter
alia, jiggarantixxu l-ġestjoni finanzjarja tajba tal-fondi allokati
lill-operazzjoni, inklużi l-arranġamenti għall-irkupru ta'
ammonti li ma kellhomx jitħallsu;
(b)     jassumi r-responsabbiltà
għall-iżgurar tal-implimentazzjoni tal-operazzjoni kollha;
(c)     jiżgura li n-nefqa ppreżentata
mill-benefiċjarji kollha tkun saret fl-implimentazzjoni tal-operazzjoni u
tikkorrispondi għall-attivitajiet miftiehma bejn il-benefiċjarji
kollha;
(d)     jivverifika li n-nefqa ppreżentata
minn benefiċjarji oħra tkun ġiet validata minn kontrollur(i)
fejn din il-verifika ma titwettaqx mill-awtorità ta’ ġestjoni skont
l-Artikolu 22(3).
3.                      
Il-benefiċjarju ewlieni għandu
jiżgura li l-benefiċjarji l-oħra jirċievu l-ammont totali
tal-appoġġ pubbliku malajr kemm jista’ jkun u bis-sħiħ.
L-ebda ammont ma għandu jitnaqqas jew jinżamm u ma għandha
tinġabar l-ebda tariffa speċifika jew tariffa oħra b’effett
ekwivalenti li tkun tista’ tnaqqas dawk l-ammonti għall-benefiċjarji
l-oħra.
4.                      
Il-benefiċjarji ewlenin għandhom jinsabu,
u l-benefiċjarji uniċi għandhom ikunu rreġistrati, fi Stat
Membru.
KAPITOLU IV
MONITORAĠĠ U EVALWAZZJONI
Artikolu 13
Rapporti ta’ implimentazzjoni

1.                      
Sat-30 t’April 2016 u sat-30 t’April ta’
kull sena sussegwenti sa u inkluż l-2022, l-awtorità ta' ġestjoni
għandha tippreżenta lill-Kummissjoni rapport annwali f'konformità
mal-Artikolu 44(1) tar-Regolament (UE) Nru […]/2012 [CPR]. Ir-rapport
preżentat fl-2016 għandu jkopri s-snin finanzjarji 2014 u 2015, kif
ukoll il-perjodu bejn id-data tal-bidu għall-eliġibbiltà tan-nefqa u
l-31 ta’ Diċembru 2013.
2.                      
Ir-rapporti annwali dwar l-implimentazzjoni
għandhom jistabbilixxu informazzjoni dwar:
(a)         
l-implimentazzjoni tal-programm ta' kooperazzjoni
f'konformità mal-Artikolu 44(2) tar-Regolament (UE) Nru.[…]/2012 [CPR];
(b)         
il-progress fil-preparazzjoni u l-implimentazzjoni
ta’ proġetti kbar u pjanijiet ta’ azzjoni konġunta.
3.                      
Ir-rapporti annwali ta' implimentazzjoni mressqa
fl-2017 u l-2019 għandhom jinkludu u jivvalutaw l-informazzjoni
meħtieġa skont l-Artikolu 44(3) u (4) tar-Regolament (UE)
Nru […]/2012 [CPR] rispettivament u l-informazzjoni deskritta
fil-paragrafu 2 flimkien ma':
(a)         
il-progress fl-implimentazzjoni
tal-approċċ integrat għall-iżvilupp teritorjali,
inkluż żvilupp urban sostenibbli, u żviluppp lokali mmexxi
mill-komunità taħt il-programm operazzjonali;
(b)         
 progress fl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet
għat-tisħiħ tal-kapaċità tal-awtoritajiet u
l-benefiċjarji sabiex jamministraw u jużaw il-FEŻR;
(c)         
progress fl-implimentazzjoni tal-pjan ta’
evalwazzjoni u s-segwitu mogħti għas-sejbiet tal-evalwazzjonijiet
(d)         
l-azzjonijiet speċifiċi meħuda
sabiex jippromwovu l-ugwaljanza bejn l-irġiel u n-nisa u biex jipprevjenu
d-diskriminazzjoni, inkluż aċċessibbiltà għal persuni
b'diżabbiltà, u l-arranġamenti implimentati biex tkun żgurata
l-integrazzjoni tal-perspettiva tas-sessi fil-programm operazzjonali u
fl-operazzjonijiet.
(e)         
azzjonijiet meħuda biex jippromwovu
l-iżvilupp sostenibbli;
(f)           
ir-riżultati tal-informazzjoni u l-miżuri
ta’ pubbliċità mwettqa taħt l-istrateġija tal-komunikazzjoni;
(g)         
il-progress fl-implimentazzjoni tal-azzjonijiet
fil-qasam tal-innovazzjoni soċjali, fejn xieraq;
(h)         
l-involviment tal-imsieħba
fl-implimentazzjoni, il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-programm ta’
kooperazzjoni.
4.                      
Ir-rapporti annwali u finali ta’ implimentazzjoni
għandhom jiġu mfassla skont mudelli adottati mill-Kummissjoni permezz
ta’ atti ta’ implimentazzjoni. Dawn l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom
jiġu adottati skont il-proċedura konsultattiva msemmija
fl-Artikolu 30(2).
Artikolu 14
Reviżjoni annwali
Fejn laqgħa annwali ta' reviżjoni ma
tkunx organizzata f'konformità mal-Artikolu 45(3) tar-Regolament (UE)
Nru […]/2012 [CPR], ir-reviżjoni annwali tista' ssir bil-miktub.
Artikolu 15
Indikaturi
għall-għan ta’ kooperazzjoni territorjali Ewropea
Fejn ikun rilevanti għandhom
jintużaw indikaturi komuni kif stabbilit fl-Anness ta’ dan ir-Regolament
skont l-Artikolu 24(3) tar-Regolament (UE) Nru [...]/2012 [CPR].
Il-linji bażi tagħhom għandhom jiġu stabbiliti fil-livell
ta’ żero u l-miri kumulattivi għandhom jiġu fissati
għas-sena 2022.
Għall-indikaturi tal-eżitu
speċifiċi għal programm, il-linji bażi għandhom
jiġu stabbiliti fil-livell ta’ żero u l-miri kumulattivi
għandhom jiġu fissati għas-sena 2022.
Għall-indikaturi tar-riżultati
speċifiċi għal programm, il-linji bażi għandhom
jiġu stabbiliti bl-użu tad-dejta l-iżjed reċenti
disponibbli u l-miri għandhom jiġu fissati għall-2022, iżda
jistgħu jiġu espressi f'termini kwantitattivi jew kwalitattivi.
Artikolu 16
Assistenza teknika
L-ammont tal-FEŻR allokat
għall-assistenza teknika għandu jiġi limitat għal 6%
tal-ammont totali allokat għal programm ta’ kooperazzjoni, iżda ma għandux
ikun inqas minn EUR 1 500 000.
KAPITOLU VI
ELIĠIBBILTÀ
Artikolu 17
Regoli ġenerali dwar
l-eliġibbiltà tal-ispiża
1.                      
Il-Kummissjoni għandha tingħata
s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 29 sabiex twaqqaf
regoli speċifiċi addizzjonali dwar l-eliġibbiltà tan-nefqa
għall-programmi ta’ kooperazzjoni.
2.                      
Mingħajr ħsara għar-regoli dwar
l-eliġibbiltà stabbiliti fi jew abbażi tal-Artikoli 55 sa 61
tar-Regolament (UE) Nru […]/2012 [CPR], ir-Regolament (UE)
Nru […]/2012 [FEŻR] jew dan ir-Regolament, il-kumitat ta’
monitoraġġ għandu jistabbilixxi regoli dwar l-eliġibbiltà
għall-programm ta’ kooperazzjoni b’mod ġenerali.
3.                      
Għal kwistjonijiet mhux koperti mir-regoli
dwar l-eliġibbiltà stabbiliti fi jew abbażi tal-Artikoli 55 sa
61 tar-Regolament (UE) Nru […]/2012 [CPR], ir-Regolament (UE)
Nru […]/2012 [FEŻR] jew dan ir-Regolament jew mill-kumitat ta’
monitoraġġ, ir-regoli nazzjonali tal-pajjiż fejn issir in-nefqa
għandhom japplikaw.
Artikolu 18
Kostijiet tal-persunal
Il-kostijiet tal-persunal ta’ operazzjoni
jistgħu jiġu kkalkulati bħala rata fissa li tista’ tasal sa 15 %
tal-kostijiet diretti minbarra l-kostijiet tal-persunal ta’ dik l-operazzjoni.
Artikolu 19
L-eliġibbiltà ta’
operazzjonijiet fil-programmi ta’ kooperazzjoni skont il-post
1.                      
L-operazzjonijiet taħt il-programmi ta’
kooperazzjoni, soġġetti għad-derogi msemmija fil-paragrafi 2 u
3, għandhom jitqiegħdu fil-parti taż-żona tal-programm li
tinkludi t-territorju tal-Unjoni (il-‘parti tal-Unjoni taż-żona
tal-programm’).
2.                      
L-awtorità ta’ ġestjoni tista’ taċcetta
li operazzjoni sħiħa jew parti minnha tiġi implimentata barra
l-parti tal-Unjoni taż-żona tal-programm, bil-kundizzjoni li
l-kundizzjonijiet kollha li ġejjin jiġu sodisfatti:
(a)         
l-operazzjoni tkun għall-benefiċċju
taż-żona tal-programm;
(b)         
l-ammont totali allokat taħt il-programm ta’
kooperazzjoni lill-operazzjonijiet li jkunu jinsabu barra l-parti tal-Unjoni
taż-żona tal-programm ma jaqbiżx l-20 % tal-appoġġ
mill-FEŻR fil-livell tal-programm, jew it-30 % fil-każ ta' programmi
ta' kooperazzjoni li għalihom il-parti tal-Unjoni tal-programm tkun
tikkonsisti mir-reġjuni l-aktar imbiegħda;
(c)         
l-obbligi tal-awtoritajiet ta’ ġestjoni u
tal-awditjar fir-rigward tal-ġestjoni, il-kontroll u l-awditjar għal
dak li jikkonċerna l-operazzjoni jintlaħqu mill-awtoritajiet tal-programm
ta’ kooperazzjoni jew huma jidħlu fi ftehimiet ma’ awtoritajiet fl-Istat
Membru jew fil-pajjiż jew teritorju terz li fih l-operazzjoni hija
implimentata sakemm l-obbligi relatati mal-ġestjoni, l-kontroll u
l-awditjar li jikkonċernaw l-operazzjoni jkunu sodisfatti.
3.                      
Għal operazzjonijiet li jikkonċernaw
attivitajiet promozzjonali u l-bini ta’ kapaċitajiet, nefqa tista’ ssir
barra mill-parti tal-Unjoni taż-żona tal-programm sakemm
jintlaħqu l-kundizzjonijiet fil-paragrafi 2(a) u 2(c).
KAPITOLU VII
ĠESTJONI, KONTROLL U AKKREDITAZZJONI 
Artikolu 20
Deżinjazzjoni
tal-awtoritajiet
1.                      
Għall-finijiet tal-Artikoli 113(1) u (2)
tar-Regolament (UE) Nru […]/2012 [CPR], l-Istati Membri li jkunu
qegħdin jipparteċipaw fi programm għandhom jaħtru awtorità
ta’ ġestjoni unika u, għall-finijiet tal-Artikolu 113(4) ta' dak
ir-Regolament, awtorità tal-awditjar unika, li għandhom ikunu jinsabu
fl-istess Stat Membru.
2.                      
L-awtorità ta’ ġestjoni għandha
tirċievi l-ħlasijiet mill-Kummissjoni u għandha tagħmel
ħlasijiet lill-benefiċjarju ewlieni skont l-Artikolu 122
tar-Regolament (UE) Nru […]/2012 [CPR].
Artikolu 21
Raggruppament Ewropew ta’
kooperazzjoni territorjali
L-Istati Membri li jkunu qegħdin
jipparteċipaw fi programm ta’ kooperazzjoni jistgħu jużaw REKT
bl-għan li jagħmlu r-raggruppament responsabbli
għall-ġestjoni tal-programm ta’ kooperazzjoni jew parti minnu,
notevolment billi jagħtuh ir-responsabbiltajiet ta’ awtorità ta’
ġestjoni.
Artikolu 22
Funzjonijiet tal-awtorità ta’
ġestjoni
1.                      
L-awtorità ta’ ġestjoni ta’ programm ta’
kooperazzjoni għandha twettaq il-funzjonijiet tal-awtorità ta’
ġestjoni u tal-awtorità ta’ ċertifikazzjoni stabbiliti fl-Artikoli
114 u 115 tar-Regolament (UE) Nru […]/2012 [CPR].
2.                      
L-awtorità ta’ ġestjoni, wara konsultazzjoni
mal-Istati Membri u kwalunkwe pajjiż terz li jkun qiegħed
jipparteċipa fi programm ta’ kooperazzjoni, għandha twaqqaf
segretarjat konġunt. 
Is-segretarjat konġunt għandu jassisti
lill-awtorità ta’ ġestjoni u lill-kumitat ta’ monitoraġġ
fit-twettiq tal-funzjonijiet rispettivi tagħhom. Is-segretarjat
konġunt għandu jipprovdi wkoll informazzjoni lill-benefiċjarji
potenzjali dwar l-opportunitajiet ta’ finanzjament taħt programmi ta’
kooperazzjoni u għandu jassisiti lill-benefiċjarji
fl-implimentazzjoni tal-operazzjonijiet.
3.                      
Il-verifiki skont l-Artikolu 114(4)(a)
tar-Regolament (UE) Nru […]/2012 [CPR] għandhom jitwettqu
mill-awtorità ta’ ġestjoni għaż-żona kollha tal-programm
fejn l-awtorità ta’ ġestjoni hija REKT.
4.                      
Fejn l-awtorità ta’ ġestjoni ma tkunx tista’
twettaq verifiki taħt l-Artikolu 114(4)(a) tar-Regolament (UE)
Nru […]/2012 [CPR] madwar iż-żona kollha tal-programm, kull Stat
Membru jew pajjiż terz għandu jiddeżinja l-korp jew il-persuna
responsabbli għat-twettiq ta’ verifiki bħal dawn fir-rigward
tal-benefiċjarji fuq it-territorju tiegħu (‘kontrollur(i)’).
Dawk il-kontrolluri għandhom, fejn possibbli,
ikunu l-istess korpi responsabbli għat-twettiq ta’ verifiki bħal dawn
għall-programmi operazzjonali taħt l-għan ta' Investiment
għat-tkabbir u l-impjiegi jew, fil-każ ta' pajjiżi terzi,
għat-twettiq ta’ verifiki kumparabbli skont l-istrumenti ta' politika
esterna tal-Unjoni.
Kull Stat Membru jew pajjiż terz għandu
jkun responsabbli għall-verifiki mwettqa fit-territorju tiegħu.
5.                      
Fejn il-provvista ta’ prodotti jew servizzi
kofinanzjati tkun tista’ tiġi verifikata biss fir-rigward ta’ operazzjoni
sħiħa, il-verifika għandha titwettaq mill-awtorità ta’
ġestjoni jew mill-kontrollur tal-Istat Mambru fejn ikun jinsab
il-benefiċjarju ewlieni.
Artikolu 23
Funzjonijiet tal-awtorità
tal-awditjar
1.                      
L-Istati Membri u l-pajjiżi terzi li jkunu
qegħdin jipparteċipaw fi programm ta’ kooperazzjoni jistgħu
jiddeċiedu li l-awtorità tal-awditjar tiġi awtorizzata li twettaq
direttament il-funzjonijiet ipprovduti fl-Artikolu 116 tar-Regolament (UE)
Nru […]/2012 [CPR] madwar it-territorju kollu kopert minn programm ta’
kooperazzjoni. Għandhom jispeċifikaw meta awtorità tal-awditjar
għandha tiġi akkumpanjata minn awditur ta’ Stat Membru jew
pajjiż terz. They shall specify when the audit authority shall be
accompanied by an auditor of a Member State or a third country.
2.                      
Fejn l-awtorità tal-awditjar ma jkollhiex
l-awtorizzazzjoni msemmija fil-paragrafu 1, għandha tiġi assistita
minn grupp ta' awdituri magħmul minn rappreżentant minn kull Stat
Membru jew pajjiż terz li jkunu qegħdin jipparteċipaw
fil-programm ta' kooperazzjoni u jkunu qegħdin iwettqu l-funzjonijiet
ipprovduti fl-Artikolu 116 tar-Regolament (UE) Nru [...]/2012 [CPR].
Kull rappreżentant għandu jkun
responsabbli li jipprovdi l-elementi fattwali dwar in-nefqa fit-territorju
tiegħu li tkun meħtieġa mill-awtorità tal-awditjar sabiex
twettaq il-valutazzjoni tagħha.
Il-grupp ta’ awdituri għandu jitwaqqaf
l-iktar tard fi żmien tliet xhur mid-deċiżjoni li tapprova
l-programm ta’ kooperazzjoni. Għandu jfassal ir-regoli ta’ proċedura
tiegħu stess u jkun presedut mill-awtorità tal-awditjar
għall-programm ta’ kooperazzjoni.
3.                      
L-awdituri għandhom ikunu funzjonalment
indipendenti mill-kontrolluri li jwettqu verifiki taħt l-Artikolu 22.
Artikolu 24
Akkreditazzjoni
L-awtorità ta’ ġestjoni għandha
tiġi akkreditata mill-korp tal-akkreditazzjoni tal-Istat Membru li fih
tkun tinsab l-awtorità ta’ ġestjoni.
KAPITOLU VIII
ĠESTJONI FINANZJARJA
Artikolu 25
Impenji baġitarji,
ħlasijiet u rkupri
1.                      
L-appoġġ mill-FEŻR lill-programmi
ta’ kooperazzjoni għandu jitħallas f’kont uniku mingħajr l-ebda
subkontijiet nazzjonali.
2.                      
L-awtorità ta’ ġestjoni għandha
tiżgura li kwalunkwe ammont imħallas bħala riżultat ta’
irregolarità jkun irkuprat mill-benefiċjarju ewlieni jew uniku.
Il-benefiċjarji għandhom iħallsu lura lill-benefiċjarju
ewlieni kwalunkwe ammont li ma kellux jitħallas.
3.                      
Jekk il-benefiċjarju ewlieni ma jirnexxielux
jiggarantixxi l-ħlas lura minn benefiċjarji oħra jew jekk
l-awtorità ta’ ġestjoni ma jirnexxilhiex tiggarantixxi l-ħlas lura
mill-benefiċjarju ewlieni jew uniku, l-Istat Membru jew il-pajjiż
terz li fit-territorju tiegħu il-benefiċjarju ewlieni jew uniku jkun
jinsab jew, fil-każ ta’ REKT, ikun irreġistrat għandu
jirrimborsa lill-awtorità ta’ ġestjoni l-ammont li ma kellux
jitħallas lil dak il-benefiċjarju. L-awtorità ta’ ġestjoni
għandha tkun responsabbli għar-rimborż tal-ammonti
kkonċernati lill-baġit ġenerali tal-Unjoni, skont it-tqassim
tar-responsabbiltajiet fost l-Istati Membri parteċipanti kif stabbilit
fil-programm ta’ kooperazzjoni.
Artikolu 26
Użu tal-euro
Permezz ta’ deroga mill-Artikolu 123
tar-Regolament (UE) Nru […]/2012 [CPR], in-nefqa magħmula f’valuta
oħra li ma tkunx l-euro għandha tiġi konvertita f’euro
mill-benefiċjarji fix-xahar li waqtu tkun saret in-nefqa.
Il-konverżjoni għandha tiġi
verifikata mill-awtorità ta’ ġestjoni jew mill-kontrollur fl-Istat Membru
jew fil-pajjiż terz li fih ikun jinsab il-benefiċjarju.
Artikolu 27
Diżimpenn
B'deroga mill-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 127(1),
iżda mingħajr ħsara għall-Artikolu127(4) tar-Regolament
(UE) Nru […]/2012 [CPR], il-Kummissjoni għandha tiddiżimpenja
kwalunkwe parti mill-ammont ikkalkolat skont it-tieni subparagrafu ta' dak
l-Artikolu fi programm ta' kooperazzjoni li ma ntużatx
għall-ħlas tal-prefinanzjament inizjali u annwali, ħlasijiet,
interim u l-bilanċ annwali sal-31 ta' Diċembru tat-tielet
sena finanzjarja wara is-sena tal-impenn tal-baġit taħt il-programm
ta' kooperazzjoni jew li għaliha ma tkunx intbagħtet applikazzjoni
għall-ħlas skont l-Artikolu 126(1) tar-Regolament (UE)
Nru […]/2012 [CPR].
Artikolu 28
Parteċipazzjoni
tal-pajjiżi terzi
Għandhom jiġu stabbiliti regoli
dettaljati dwar il-ġestjoni finanzjarja kif ukoll il-programmazzjoni,
il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u l-kontroll tal-parteċipazzjoni
ta’ pajjiżi terzi fi programmi ta’ kooperazzjoni transnazzjonali u
interreġjonali kif imsemmi fl-Artikolu 3(4), it-tieni subparagrafu, u
(5) fil-programm ta’ kooperazzjoni rilevanti u/jew il-ftehim ta’ finanzjament
rilevanti bejn il-Kummissjoni, kull wieħed mill-pajjiżi terzi u
l-Istat Membru li fih ikun hemm l-awtorità ta’ ġestjoni tal-programm ta’
kooperazzjoni rilevanti, kif xieraq.
KAPITOLU X
DISPOŻIZZJONIJIET FINALI
Artikolu 29
Eżerċizzju
tad-delega
1.                      
Is-setgħa għall-adozzjoni ta' atti
delegati tingħata lill-Kummissjoni soġġetta
għall-kundizzjonijiet stabbiliti f'dan l-Artikolu.
2.                      
Is-setgħa għall-adozzjoni ta' atti
delegati msemmija fl-Artikolu 17(1) għandha tingħata
lill-Kummissjoni għal perjodu ta’ żmien indeterminat mid-data
tad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament.
3.                      
Id-delega tas-setgħa msemmija
fl-Artikolu 17(1) tista’ tiġi revokata fi kwalunkwe żmien
mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill.
Deċiżjoni għal revoka għandha
ttemm id-delega tas-setgħa speċifikata f’dik id-deċiżjoni.
Għandha tidħol fis-seħħ fil-jum wara l-pubblikazzjoni
tad-deċiżjoni f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
jew f’data iktar tard speċifikata fih. Ma għandha taffettwa
l-validità tal-ebda att delegat li diġà jkun fis-seħħ.
4.                      
Hekk kif tadotta att delegat, il-Kummissjoni
għandha tinnotifikah b’mod simultanju lill-Parlament Ewropew u
lill-Kunsill.
5.                      
Att delegat adottat skont l-Artikolu 17(1)
għandu jidħol fis-seħħ biss jekk ma tkun ġiet espressa
l-ebda oġġezzjoni jew mill-Parlament Ewropew jew inkella mill-Kunsill
f'perjodu ta' xahrejn min-notifika tal-att lill-Parlament Ewropew u
lill-Kunsill jew jekk, qabel ma jiskadi dak il-perjodu, kemm il-Parlament
Ewropew kif ukoll il-Kunsill ikunu għarrfu lill-Kummissjoni li huma ma
jkunux se joġġezzjonaw. Dak il-perjodu għandu jiġi
estiż b’xahrejn fuq inizjattiva tal-Parlament Ewropew jew tal-Kunsill.
Artikolu 30
Proċedura tal-kumitat
1.                      
Il-Kummissjoni għandha tiġi assistita
mill-Kumitat ta’ Koordinazzjoni tal-Fondi. Il-kumitat għandu jkun kumitat
skont ir-Regolament (UE) Nru 182/2011.
2.                      
Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu,
għandu japplika l-Artikolu 4 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
3.                      
Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu,
għandu japplika l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
Artikolu 31
Dispożizzjonijiet
tranżitorji
1.                      
Għal dak li jirrigwarda l-objettiv ta’
kooperazzjoni territorjali Ewropea, dan ir-Regolament ma għandu jaffettwa
la l-kontinwazzjoni u lanqas il-modifika, inkluż it-tħassir totali
jew parzjali, ta' appoġġ approvat mill-Kummissjoni fuq il-bażi
tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1080/2006 jew kwalunkwe
leġiżlazzjoni oħra li tapplika għal dik l-assistenza
fil-31 ta' Diċembru 2013, li konsegwentement għandhom
japplikaw minn hemm 'il quddiem għal dik l-assistenza jew il-proġetti
kkonċernati sal-għeluq tagħhom.
2.                      
L-applikazzjonijiet li jikkonċernaw l-objettiv
ta’ kooperazzjoni territorjali Ewropea fil-perjodu 2007-2013 sabiex jiġi
riċevut appoġġ taħt ir-Regolament (KE) Nru 1080/2006
qabel l-1 ta’ Jannar 2014 għandhom jibqgħu validi.
Artikolu 32
Reviżjoni
Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill għandhom
jirrevedu dan ir-Regolament sal-31 ta' Diċembru 2022 skont
l-Artikolu 178 tat-Trattat.
Artikolu 33
Dħul fis-seħħ
Dan ir-Regolament għandu jidħol
fis-seħħ fil-jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot
fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Parlament Ewropew                           Għall-Kunsill
Il-President                                                    Il-President
ANNESS
Indikaturi komuni
għall-għan ta’ kooperazzjoni territorjali Ewropea 
(imsemmija fl-Artikolu 15)
 ||   || UNITÀ || ISEM || 
 || Investiment produttiv ||   ||   || 
 ||   || impriżi || Numru ta’ impriżi li jirċievu għotjiet || 
 ||   || impriżi || Numru ta’ impriżi li jirċievu appoġġ finanzjarju minbarra għotjiet || 
 ||   || impriżi || Numru ta’ impriżi li jirċievu appoġġ mhux finanzjarju || 
 ||   || impriżi || Numru ta’ impriżi ġodda appoġġjati || 
 ||   || EUR || Investiment privat li jkun daqs l-appoġġ pubbliku lil SMEs (għotjiet) || 
 ||   || EUR || Investiment privat li jkun daqs l-appoġġ pubbliku lil SMEs (mhux għotjiet) || 
 ||   || ekwivalenti għal full-time || Numru ta’ impjiegi maħluqa f’SMEs mgħejjuna || 
 || Turiżmu || żjarat || Numru ta’ żjarat f’attrazzjonijiet appoġġjati || 
 || Infrastruttura tal-ICT || persuni || Popolazzjoni koperta minn aċċess għall-‘broadband’ ta’ mill-inqas 30 Mbps || 
 || Trasport ||   ||   || 
 || Ferrovija || km || Tul totali ta' linja ferrovjarja ġdida || 
 ||   ||   || li minnhom: TEN-T || 
 ||   || km || Tul totali ta’ linja ferrovjarja mibnija mill-ġdid jew imtejba || 
 ||   ||  li minnhom: TEN-T || 
 || Toroq || km || Tul totali ta’ toroq mibnija ġodda || 
 ||   ||   || li minnhom: TEN-T || 
 || km || Tul totali ta’ toroq mibnija mill-ġdid jew imtejba || 
 ||   || li minnhom: TEN-T || 
 || Trasport urban || żjarat ta’ passiġġieri || Żieda fiż-żjarat ta’ passiġġieri bl-użu ta’ servizz ta’ trasport urban appoġġjat || 
 || Passaġġi fuq l-ilma intern || tunnellata-km || Żieda fil-merkanzija trasportata fuq passaġġi fuq l-ilma intern imtejba. || 
 || Ambjent ||   ||   || 
 || Skart solidu || tunnellati || Kapaċità addizzjonali ta’ riċiklaġġ tal-iskart || 
 || Provvista ta’ ilma || persuni || Popolazzjoni addizzjonali servita bi provvista mtejba ta’ ilma || 
 ||   || m3 || Stima ta’ tnaqqis ta’ tnixxija f’netwerk tat-tqassim tal-ilma || 
 || Trattament tal-ilma tal-iskart || ekwivalenti ta’ popolazzjoni || Popolazzjoni addizzjonali servita bi trattament imtejjeb ta'ilma tal-iskart || 
 || Prevenzjoni u ġestjoni tar-riskji || persuni || Popolazzjoni li tibbenefika minn miżuri għall-ħarsien kontra l-għargħar || 
 ||   || persuni || Popolazzjoni li tibbenefika minn protezzjoni kontra n-nirien fil-foresti u miżuri oħra ta’ protezzjoni || 
 || Riabilitazzjoni tal-art || ettari || Erja totali tal-wiċċ ta’ art riabilitata || 
 || Issiġillar tal-ħamrija || ettari || Bidla fl-art issiġġillata minħabba żvilupp || 
 || Natura u bijodiversità || ettari || Erja tas-superfiċje tal-ħabitats fi status aħjar ta' konservazzjoni. || 
 || Riċerka, innovazzjoni ||   ||   || 
 ||   || Persuni || Numru ta' persunal/riċerkaturi tar-R&Ż li qed jaħdmu f'infrastrutturi għar-riċerka mibnijin ġodda jew mgħammra mill-ġdid || 
 ||   || Intrapriżi || Numru ta' intrapriżi li qed jikkoperaw mal-istituzzjonijiet assistiti ta' riċerka || 
 ||   || Ekwivalenti għal full-time || Numru ta' karigi għal persunal/riċerkaturi tar-R&Ż maħluqa fl-entitajiet megħjuna || 
 ||   || EUR || Investiment privat li jkun daqs l-appoġġ pubbliku fl-innovazzjoni jew proġetti R&Ż || 
 ||   || Intrapriżi || Numru ta’ intrapriżi li introduċew prodotti ġodda jew imtejba b'mod sinifikanti, ġodda għas-suq bħala riżultat ta’ innovazzjoni jew proġetti ta' R&Ż appoġġjati || 
 ||   || Intrapriżi || Numru ta’ intrapriżi li introduċew prodotti ġodda jew imtejba b'mod sinifikanti, ġodda għall-impriża bħala riżultat ta’ innovazzjoni jew proġetti ta' R&Ż appoġġjati || 
 || Eneġija u tibdil fil-klima ||   ||   || 
 || Sorsi ta’ enerġija rinnovabbli || MW || Kapaċità addizzjonali ta’ produzzjoni ta’ enerġija rinnovabbli || 
 || Effiċjenza enerġetika || unitajiet domestiċi || Numru ta’ unitajiet domestiċi bi klassifikazzjoni mtejba tal-konsum enerġetiku || 
 ||   || kWh/sena || Tnaqqis fil-konsum ta’ enerġija primarja tal-bini pubbliku 
 ||   || utenti || Numru ta’ utenti addizzjonali tal-enerġija konnessi ma’ grilji intelliġenti 
 || Tnaqqis tal-gassijiet serra || tunnellati ta’ CO2eq || Stima tat-tnaqqis tal-gassijiet serra f’ekwivalenti ta’ CO2 || 
 || Infrastruttura soċjali ||   ||   || 
 || Kura tat-tfal u edukazzjoni || persuni || Kapaċità tas-servizz tal-kura tat-tfal jew infrastruttura tal-edukazzjoni appoġġjati || 
 || Kura || persuni || Kapaċità tas-servizzi tas-saħħa appoġġjati || 
 || Djar || unitajiet domestiċi || Numru ta’ unitajiet domestiċi li jibbenefikaw minn kundizzjonijiet imtejba ta’ djar || 
 || Turiżmu || żjarat || Numru ta’ żjarat lejn attrazzjoni appoġġjata || 
 || Wirt kulturali || żjarat || Numru ta’ żjarat lejn postijiet appoġġjata || 
 || Żvilupp urban || Persuni || Popolazzjoni li tgħix f’żoni bi strateġiji integrati ta’ żvilupp urban || 
 ||   || metri kwadri || Spazju miftuħ ġdid f’żoni urbani || 
 ||   || metri kwadri || Bini ġdid pubbliku jew kummerċjali f’żoni urbani || 
 ||   || metri kwadri || Djar ġodda f’żoni urbani || 
 Suq tax-Xogħol u Taħriġ[22] ||   ||   || 
   || persuni || Numru ta' parteċipanti f'inizjattivi ta' mobbiltà transkonfinali || 
   || persuni || Numru ta' parteċipanti f'inizjattivi konġunti lokali ta' impjieg u taħriġ konġunt || 
   || persuni || Numru ta’ parteċipanti fi proġetti li jippromwovu l-ugwaljanza bejn is-sessi, l-opportunitajiet indaqs u l-inklużjoni soċjali minn konfini għall-ieħor || 
   || persuni || Numru ta’ parteċipanti fi skemi konġunti ta’ edukazzjoni u taħriġ għall-appoġġ tal-impjieg taż-żagħżagħ, opportunitajiet edukattivi u edukazzjoni għolja u vokazzjonali minn konfini għall-ieħor || 
 Kapaċtà Istituzzjonali u Amministrazzjoni ||   ||   || 
   || numru || Numru ta’ proġetti li jippromwovu l-kooperazzjoni legali u amministrattiva u l-kooperazzjoni bejn iċ-ċittadini u l-istituzzjonijiet || 
   || numru || Numru ta’ proġetti żviluppati u implimentati għall-appoġġ tal-implimentazzjoni ta’ strateġiji makroreġjonali u dawk tal-baċini marittimi || 
   || numru || Numru ta’ proġetti fil-kooperazzjoni interreġjonali żviluppati sabiex tissaħħaħ l-effettività tal-politika ta’ koeżjoni || 
   || numru || Numru ta’ proġetti fil-kooperazzjoni interreġjonali żviluppati u implimentati sabiex tissaħħaħ l-effettività tal-politika ta’ koeżjoni || 
[1]               “Riżultati tal-konsultazzjoni pubblika dwar
il-konklużjonijiet tal-ħames rapport dwar il-koeżjoni ekonomika,
soċjali u territorjali fi Brussell”, Dokument ta’ Ħidma tal-Persunal
tal-Kummissjoni, SEC(2011) 590 finali, 13.5.2011.
[2]               "INTERREG III Inizjattiva Komunitarja (2000-2006)
Evalwazzjoni Ex Post", minn Panteia and Partners, Mejju 2010.
[3]               "Rapport dwar l-Objettiv 3: sfida
għall-kooperazzjoni territorjali – l-aġenda futura tal-kooperazzjoni
transkonfinali, transnazzjonali u interreġjonali (2010/2155(INI))",
adoddat fit-23 ta’ Ġunju 2011.
[4]               “Riżultati tal-konsultazzjoni pubblika dwar
il-konklużjonijiet tal-ħames rapport dwar il-koeżjoni ekonomika,
soċjali u territorjali fi Brussell”, Dokument ta’ Ħidma tal-Persunal
tal-Kummissjoni, SEC(2011) 590 finali, 13.5.2011.
[5]               Kontribuzzjonijiet minn FR, HU, AT, MT, IT, ES, RO.
[6]               "INTERREG III Inizjattiva Komunitarja (2000-2006)
Evalwazzjoni Ex Post", minn Panteia and Partners, Mejju 2010, p. 3, 4.
[7]               "INTERREG III Inizjattiva Komunitarja (2000-2006)
Evalwazzjoni Ex Post", minn Panteia and Partners, Mejju 2010, p.9.
[8]               “Grupp ta’ Livell Għoli li jirrifletti fuq
il-politika ta’ koeżjoni tal-ġejjieni – rapport tar-raba’ laqgħa
– 25-26 Marzu 2010”, p.2.
[9]               “Grupp ta’ Livell Għoli li jirrifletti fuq
il-politika ta’ koeżjoni tal-ġejjieni – rapport tal-Ħames
laqgħa – 7-8 ta’ Ġunju 2010”, p.6
[10]             "Rapport dwar l-Objettiv 3: sfida
għall-kooperazzjoni territorjali – l-aġenda futura tal-kooperazzjoni
transkonfinali, transnazzjonali u interreġjonali (2010/2155(INI))",
adoddat fit-23 ta’ Ġunju 2011.
[11]             Il-Komunikazzjoni "Strateġija tal-Unjoni Ewropea
għar-Reġjun tal-Baħar Baltiku”, COM (2009) 248, 10.6.2009 u
l-Komunikazzjoni “Strateġija tal-Unjoni Ewropea għar-Reġjun
tad-Danubju”, Brussell, 8.12.2010, COM(2010) 715.
[12]             ĠU C , , p. .
[13]             ĠU C , , p. .
[14]             ĠU L , , p. .
[15]             Ara l-paġna yy tal-Ġurnal Uffiċjali
[16]             ĠU L 154, 21.6.2003, p. 1.
[17]             ĠU L.
[18]             ĠU L.
[19]             Il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni: Ewropa 2020 –
Starteġija għal żvilupp intelliġenti, sostenibbli u
inklużiv, COM(2010) 2020 finali, 3.3.2010.
[20]             ĠU L 210, 31.7.2006, p. 19.
[21]             ĠU L 55, 28.2.2011, p. 13.
[22]             Fejn rilevanti, l-informazzjoni dwar il-parteċipanti
għandha tinqasam skont l-istatus tagħhom fis-suq tax-xogħol, li
jindika jekk humiex "impjegati", jew "qiegħda",
"qiegħda għal tul ta' żmien", "inattivi" jew
"inattivi u mhux jipparteċipaw f'edukazzjoni jew
taħriġ".