CELEX: 62014TN0694
Language: sk
Date: 2014-09-22 00:00:00
Title: Vec T-694/14: Žaloba podaná 22. septembra 2014 – EREF/Komisia

17.11.2014   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               C 409/56
            
         Žaloba podaná 22. septembra 2014 – EREF/Komisia
   (Vec T-694/14)
   2014/C 409/77
   Jazyk konania: angličtina
   
      Účastníci konania
   
   
      Žalobca: European Renewable Energies Federation (EREF) (Brusel, Belgicko) (v zastúpení: U. Prall, advokát)
   
      Žalovaná: Európska komisia
   
      Návrhy
   
   Žalobca navrhuje, aby Všeobecný súd:
   
               —
            
            
               zrušil ustanovenia oznámenia Komisie – Usmernenie o štátnej pomoci v oblasti ochrany životného prostredia a energetiky na roky 2014 – 2020 z 28. júna 2014 (Ú. v. EÚ C 200, s. 1), pokiaľ ide o posúdenie zlučiteľnosti podľa článku 107 ods. 3 písm. c) Zmluvy, v kapitole 3.3.2. o návrhu podporných schém pre energiu z obnoviteľných zdrojov s názvom „Prevádzková pomoc poskytnutá na energiu z obnoviteľných zdrojov“,
            
         
               —
            
            
               zaviazal Európsku komisiu na náhradu všetkých trov konania, vrátane trov žalobcu.
            
         
      Dôvody a hlavné tvrdenia
   
   Na podporu svojej žaloby žalobca uvádza štyri žalobné dôvody.
   
               1.
            
            
               Prvý žalobný dôvod založený na tvrdení o nedostatku právomoci.
               
                           —
                        
                        
                           Komisia nemala právomoc prijať usmernenia, keďže európsky normotvorca má v oblasti energetiky obmedzenú pôsobnosť. Podľa článku 194 ZFEÚ nemožno členským štátom nariadiť technologicky neutrálne podporné schémy pre energiu z obnoviteľných zdrojov, keďže zasahujú do ich suverenity v oblasti energetiky. Európska komisia nie je normotvorcom Únie a nemôže použiť usmernenie na prijatie „kvázi legislatívy“, ktorá by bola v rozpore s ustanoveniami sekundárneho práva Únie, t. j. so smernicou 2009/28/ES o energii z obnoviteľných zdrojov.
                        
                     
         
               2.
            
            
               Druhý žalobný dôvod založený na tvrdení o porušení povinnosti uviesť dôvody.
               
                           —
                        
                        
                           Prijatím usmernenia Komisia porušila povinnosť uviesť dôvody, a teda podstatnú procesnú povinnosť. V samotnom usmernení ani v posúdení vplyvov sa nenachádza dostatočné odôvodnenie zvoleného prístupu, podľa ktorého sa vyžaduje, aby v zásade všetky členské štáty prijali technologicky neutrálny súťažný ponukový systém na podporu energie z obnoviteľných zdrojov.
                        
                     
         
               3.
            
            
               Tretí žalobný dôvod založený na tvrdení o porušení zásady proporcionality.
               
                           —
                        
                        
                           Komisia usmernením ďalej porušuje zásadu proporcionality, keďže sa ním navrhujú nástroje, ktoré nie sú vhodné na deklarované ciele, ktorými sú presadzovanie cieľov Únie v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov za súčasného znižovania rušivých účinkov. Tieto nástroje nie sú ani primerané, keďže vytvárajú nadmerné zaťaženie tak členských štátov, z ktorých takmer všetky budú musieť reformovať svoje podporné schémy pre energiu z obnoviteľných zdrojov, ako aj jednotlivcov, ktorí budú musieť akceptovať dodatočnú administratívnu záťaž spôsobenú účasťou v súťažnom ponukovom konaní.
                        
                     
         
               4.
            
            
               Štvrtý žalobný dôvod založený na tvrdení o zneužití právomoci.
               
                           —
                        
                        
                           Usmernenie predstavuje zneužitie právomoci zo strany Komisie. Zdá sa, že usmernením sa Komisia pokúša o tvorbu práva v oblastiach, ktoré nepatria do právomoci normotvorcu Únie a vyplýva z neho, že opatrenia, ktoré sú určené na harmonizáciu podpory energie z obnoviteľných zdrojov v Únii, majú sledovať účel zabezpečiť súlad určitých opatrení štátnej pomoci s vnútorným trhom.