CELEX: 62006TJ0354
Language: sv
Date: 2012-09-27 00:00:00
Title: Tribunalens dom (sjätte avdelningen) av den 27 september 2012.#BAM NBM Wegenbouw BV och HBG Civiel BV mot Europeiska kommissionen.#Konkurrens – Konkurrensbegränsande samverkan – Nederländska marknaden för vägbitumen – Beslut i vilket en överträdelse av artikel 81 EG konstateras – Förekomst och kvalificering av ett avtal – Konkurrensbegränsning – Riktlinjerna för horisontella samarbetsavtal – Rätten till försvar – Böter – Överträdelsens varaktighet.#Mål T‑354/06.

Tribunalens dom (sjätte avdelningen) av den 27 september 2012 – BAM NBM Wegenbouw och HBG Civiel mot kommissionen
      (mål T-354/06)
      ”Konkurrens – Konkurrensbegränsande samverkan – Nederländska marknaden för vägbitumen – Beslut i vilket en överträdelse av artikel 81 EG konstateras – Förekomst och kvalificering av ett avtal – Konkurrensbegränsning – Riktlinjerna för horisontella samarbetsavtal – Rätten till försvar – Böter – Överträdelsens varaktighet”
      1.                     Konkurrensbegränsande samverkan – Avgränsning av marknaden – Saken – Fastställande av påverkan på handeln mellan medlemsstaterna
            – Skyldighet att göra en avgränsning av marknaden – Gränser (Artiklarna 81.1 EG och 81.3 EG) (se punkterna 23–26)
      2.                     Konkurrens – Unionsregler – Materiellt tillämpningsområde – Agerande som tvingats fram genom statliga åtgärder – Omfattas
            inte – Villkor (Artiklarna 81 EG och 82 EG) (se punkt 35)
      3.                     Konkurrensbegränsande samverkan – Förbud – Undantag – Skyldighet för företaget att styrka att det finns skäl att bevilja dess
            ansökan – Kommissionens beslut om att avslå en ansökan om undantag – Motiveringsskyldighet – Räckvidd (Artikel 81.3 EG) (se
            punkt 68)
      4.                     Konkurrensbegränsande samverkan – Förbud – Undantag – Tillämpningsområde – Horisontella samarbetsavtal – Inköpsavtal som syftar
            till att begränsa priskonkurrensen – Bedömning utifrån principerna i riktlinjerna – Skyldighet att beakta de faktiska effekterna
            på marknaden – Föreligger inte (Artiklarna 81.1 EG och 81.3 EG; kommissionens meddelande 2001/C 3/02, punkterna 18, 124 och
            133) (se punkterna 69 och 70)
      5.                     Konkurrensbegränsande samverkan – Skadlig inverkan på konkurrensen – Bedömningskriterier – Konkurrensbegränsande syfte – Tillräckligt
            konstaterande – Konstaterande som inte kräver att det styrkts att det uppstår en nackdel för slutkonsumenten – Bedömning med
            beaktande av avtalets innehåll och det ekonomiska sammanhanget (Artikel 81.1 EG) (se punkterna 74 och 75)
      6.                     Konkurrens – Administrativt förfarande – Beslut av kommissionen om konstaterande av en överträdelse som består i att ingå
            ett konkurrensbegränsande avtal – Beslut som fattats på grundval av skriftlig bevisning – Den omständigheten att avtalet inte
            är av något kommersiellt intresse för ett av de berörda företagen – Saknar betydelse (Artikel 81.1 EG) (se punkt 84)
      7.                     Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Kriterier – Överträdelsens allvar – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning
            – Bedömning med hänsyn till överträdelsens art – Mycket allvarliga överträdelser – En horisontell prisöverenskommelse och
            tillämpning, i förhållande till handelspartner, av olika villkor för likvärdiga transaktioner – Helhetsbedömning (Artikel
            81.1 EG; rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2; kommissionens meddelande 98/C 9/03, punkt 1) (se punkterna 117–119, 121
            och 122)
      8.                     Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Kriterier – Överträdelsens allvar – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning
            – Bedömning med hänsyn till överträdelsens art – Mycket allvarliga överträdelser – Behov av att fastställa påverkan eller
            geografisk utbredning – Föreligger inte – Kommissionens beaktande av inverkan på marknaden – Bevisbördans innebörd (Artikel
            81.1 EG; rådets förordning nr 1/2003, artiklarna 23.2; kommissionens meddelande 98/C 9/03, punkt 1 A) (se punkterna 127–129
            och 131)
      9.                     Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Indelning av de berörda företagen i olika kategorier – Villkor – Iakttagande
            av likabehandlingsprincipen och proportionalitetsprincipen – Beaktande av företagens omsättning – Kommissionens utrymme för
            skönsmässig bedömning (Artikel 81.1 EG; rådets förordning nr 17, artikel 15.2; rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2;
            kommissionens meddelande 98/C 9/03, punkt 1 A, styckena 6 och 7) (se punkterna 135, 138–140 och 142)
      10.                     Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Kriterier – Behov av att göra skillnad mellan de företag som är inblandade i
            en och samma överträdelse beroende på deras allmänna omsättning eller omsättning på den berörda produktmarknaden – Föreligger
            inte (Artikel 81.1 EG, rådets förordning nr 17, artikel 15.2; rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2; kommissionens meddelande
            98/C 9/03, punkt 1 A, stycke 6) (se punkt 141)
      11.                     Konkurrens – Administrativt förfarande – Meddelande om invändningar – Nödvändigt innehåll – Beslut av kommissionen i vilket
            en överträdelse konstateras – Beslut som skiljer sig från meddelandet om invändningar – Åsidosättande av rätten till försvar
            – Villkor – Bedömning från fall till fall (Artiklarna 81 EG och 82 EG; rådets förordning nr 1/2003, artikel 27.1) (se punkterna 151–154)
      12.                     Konkurrens – Administrativt förfarande – Iakttagande av rätten till försvar – Tillgång till handlingarna i ärendet – Saken
            – Översändande av svar på ett meddelande om invändningar – Villkor – Gränser (Artiklarna 81 EG och 82 EG; rådets förordning
            nr 1/2003, artikel 27.2; kommissionens meddelande 2005/C 325/07, punkterna 8 och 27) (se punkterna 160–164, 166 och 167)
      13.                     Konkurrens – Administrativt förfarande – Iakttagande av rätten till försvar – Tillgång till handlingarna i ärendet – Räckvidd
            – Vägran att lämna ut en handling – Följder – Vad gäller det berörda företagets bevisbörda måste en åtskillnad göras mellan
            handlingar som är till dess nackdel och handlingar som är till dess fördel (Artiklarna 81 EG och 82 EG; rådets förordning
            nr 1/2003, artikel 27.2) (se punkt 165)
      Saken
      
         
               En talan om ogiltigförklaring av kommissionens beslut K(2006) 4090 slutlig av den 13 september 2006 om ett förfarande enligt
                  artikel 81 [EG] (ärende COMP/F/38.456 – Bitumen (Nederländerna)), i den del det angår sökandena.
               
            Domslut
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Talan ogillas.
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	BAM NBM Wegenbouw BV och HBG Civiel BV ska ersätta rättegångskostnaderna.