CELEX: 
Language: lv
Date: 2009-09-26 00:00:00
Title: 2009/681/EK: Eiropas Parlamenta Lēmums ( 2009. gada 23. aprīlis ) par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu#Eiropas Parlamenta Rezolūcija ( 2009. gada 23. aprīlis ) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no Lēmuma par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

26.9.2009   
            
            
               LV
            
            
               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
            
            
               L 255/198
            
         
      EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS
   
   (2009. gada 23. aprīlis)
   par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu
   (2009/681/EK)
   EIROPAS PARLAMENTS,
   
               —
            
            
               ņemot vērā Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras 2007. finanšu gada galīgos pārskatus (1),
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm (2),
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Padomes 2009. gada 10. februāra Ieteikumu (5588/2009 – C6-0060/2009),
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Padomes 2007. gada 15. februāra Regulu (EK) Nr. 168/2007, ar ko izveido Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūru (4), un it īpaši tās 21. pantu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (5), un it īpaši tās 94. pantu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas atzinumu (A6-0176/2009),
            
         
               1.
            
            
               sniedz Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras direktoram apstiprinājumu par aģentūras 2007. finanšu gada budžeta izpildi;
            
         
               2.
            
            
               izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;
            
         
               3.
            
            
               uzdod priekšsēdētājam šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, nosūtīt Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).
            
         
      
         
            Priekšsēdētājs
         
         Hans-Gert PÖTTERING
         
      
      
         
            Ģenerālsekretārs
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  OV C 278, 31.10.2008., 1. lpp.
   
   
      (2)  OV C 311, 5.12.2008., 7. lpp.
   
   
      (3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.
   
   
      (4)  OV L 53, 22.2.2007., 1. lpp.
   
   
      (5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.
   
   
      
         EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA
      
      (2009. gada 23. aprīlis)
      ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no Lēmuma par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu
      EIROPAS PARLAMENTS,
      
                  —
               
               
                  ņemot vērā Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras 2007. finanšu gada galīgos pārskatus (1),
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm (2),
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Padomes 2009. gada 10. februāra ieteikumu (5588/2009 – C6-0060/2009),
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Padomes 2007. gada 15. februāra Regulu (EK) Nr. 168/2007, ar ko izveido Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūru (4), un it īpaši tās 21. pantu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (5), un it īpaši tās 94. pantu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas atzinumu (A6-0176/2009),
               
            
                  A.
               
               
                  tā kā Eiropas Revīzijas palāta (ERP) ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2007. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi;
               
            
                  B.
               
               
                  tā kā 2008. gada 22. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras direktoram apstiprinājumu attiecībā uz aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildi (6),
               
            
                  1.
               
               
                  norāda, ka ar Regulu (EK) Nr. 168/2007 tika izveidota Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūra (FRA), pārveidojot Eiropas Rasisma un ksenofobijas uzraudzības centru (EUMC) un paplašinot tā pilnvaras, sākot ar 2007. gada 1. martu;
               
            
                  2.
               
               
                  atgādina, ka aģentūrai būtu jācenšas veidot sinerģiju un jāizvairās no darbības pārklāšanās ar citām cilvēktiesību jomā aktīvām iestādēm, sevišķi ar Eiropas Padomi, kā tas prasīts Parlamenta 2009. gada 14. janvāra rezolūcijā (7);
               
            
                  3.
               
               
                  pauž nožēlu, ka Regulas (EK) Nr. 168/2007 21. panta 10. punktā noteiktais termiņš, līdz kuram Parlamentam ir jāpieņem lēmums par budžeta izpildes apstiprināšanu, ir N + 2 gada 30. aprīlis un ka tas nav saskaņots ar jauno termiņu, kas ir N + 2 gada 15. maijs, kā noteikts grozītajā Regulā (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 (8);
               
            
                  4.
               
               
                  atzīmē aģentūras 2007. gada pārskatā par budžeta un finanšu vadību norādīto, ka 2007. gada augustā tā ir sākusi piemērot uzkrājumu grāmatvedības (ABAC) principus;
               
            
                  5.
               
               
                  atzinīgi vērtē ERP apsvērumus, ka 2007. gadā tika izlietotas gandrīz visas apropriācijas (EUR 13 900 000), kaut gan Eiropas Rasisma un ksenofobijas uzraudzības centrs (EUMC) tika pārveidots par aģentūru un ievērojami palielinājās budžets (EUR 14 200 000 salīdzinājumā ar EUR 9 300 000, kas EUMC tika piešķirti iepriekšējā gadā);
               
            
                  6.
               
               
                  norāda, ka OLAF ir sācis izmeklēšanu attiecībā uz aģentūru; aicina aģentūru, un jo īpaši tās direktoru, pilnībā sadarboties ar OLAF; prasa, lai OLAF, aģentūra un Komisija iespējami drīz informētu budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par izmeklēšanas rezultātiem un iespējamiem turpmākiem pasākumiem;
               
            Budžeta izpildes nepilnības sakarā ar EUMC pārveidošanu par FRA
      
      
                  7.
               
               
                  atzīmē ERP konstatēto, ka EUR 7 500 000 tomēr nācās pārnest uz nākamo gadu, jo 2007. gadā tika paplašinātas aģentūras pilnvaras, kā rezultātā aizkavējās jaunās darba programmas pieņemšana, jaunā direktora iecelšana amatā un aģentūras darbību īstenošana;
               
            
                  8.
               
               
                  mudina aģentūru atgūt nokavēto un anulēt iespējami mazāk pārnesto apropriāciju, kā solīts aģentūras atbildēs ERP, un 2008. gada pārskatā par budžeta un finanšu vadību ziņot par panākto progresu;
               
            
                  9.
               
               
                  norāda – ERP arī konstatēja, ka aģentūra, grozot savu budžetu un veicot dažādus pārskaitījumus, samazināja personāla izdevumu budžeta pozīcijas par EUR 798 000, tādējādi izvairoties no personāla izdevumiem neizmantoto apropriāciju anulēšanas;
               
            
                  10.
               
               
                  atzīst aģentūras atbildi, ka grozījumi budžetā un pārskaitījumi bija cieši saistīti ar pārveidošanas procesu un tāpēc tika veikti izņēmuma kārtā;
               
            Nepilnības iepirkuma procedūrās
      
                  11.
               
               
                  atzīmē ERP konstatēto attiecībā uz vienu iepirkuma procedūru, proti, ka publicētā finanšu vērtēšanas metode netieši samazināja cenas kritērija relatīvo svarīgumu un tas varēja atturēt dažus iespējamos konkursa dalībniekus un nebija saskaņā ar pareizas finanšu pārvaldības principu;
               
            
                  12.
               
               
                  pieņem aģentūras atbildi, ka, lai gan izmantotā metode bija saskaņā ar Finanšu regulu, tā ieviesīs jaunu Komisijas piedāvāto novērtēšanas metodi, lai nodrošinātu lietderīgāko risinājumu;
               
            Saistībā ar iepriekšējo gadu budžeta izpildes apstiprinājumiem veiktie pasākumi
      
                  13.
               
               
                  atgādina, ka attiecībā uz 2004. finanšu gadu ERP ticamības deklarācijā par EUMC norādīja, ka ir izņēmumi, jo ir atklātas nepilnības iepirkuma procedūrās, un ka arī attiecībā uz 2005. un 2006. finanšu gadu ERP izklāstīja kritiskus apsvērumus par iepirkuma procedūrām;
               
            
                  14.
               
               
                  prasa, lai aģentūra tāpēc pievērstu īpašu uzmanību savu iepirkuma procedūru likumībai;
               
            
                  15.
               
               
                  norāda, ka lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu ir pievienoti arī horizontāla rakstura konstatējumi, un sakarā ar tiem vērš uzmanību uz Parlamenta 2009. gada 23. aprīļa Rezolūciju par ES aģentūru finanšu pārvaldību un kontroli (9).
               
            
         (1)  OV C 278, 31.10.2008., 1. lpp.
      
      
         (2)  OV C 311, 5.12.2008., 7. lpp.
      
      
         (3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.
      
      
         (4)  OV L 53, 22.2.2007., 1. lpp.
      
      
         (5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.
      
      
         (6)  OV L 88, 31.3.2009., 142. lpp.
      
      
         (7)  Pieņemtie teksti, P6_TA(2009)0019.
      
         (8)  Regulā grozījumi izdarīti ar Komisijas Regulu (EK, Euratom) Nr. 652/2008 (OV L 181, 10.7.2008., 23. lpp.).
      
         (9)  Skatīt šā Oficiālā Vēstneša 206. lpp.