CELEX: 52007PC0202
Language: bg
Date: 2007-04-20
Title: Предложение за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 2505/96 за откриване и управление на автономни тарифни квоти на Общността за някои селскостопански и промишлени продукти

BG
BG    BG
 ---pagebreak---               КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ
                                           Брюксел, 20.4.2007
                                           COM(2007) 202 окончателен
                               Предложение за
                        РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА
   за изменение на Регламент (ЕО) № 2505/96 за откриване и управление на
     автономни тарифни квоти на Общността за някои селскостопански и
                           промишлени продукти
                         (представена от Комисията)
BG                                                                       BG
 ---pagebreak---                         ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
   1) КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
      •   Основания и цели на предложението
      Kвотата за определени автономни тарифни квоти на Общността е недостатъчен
      за задоволяване на нуждите на промишлеността на Общността за текущия квотен
      период. В отговор на молбата на няколко държави-членки, службите на
      Комисията, в сътрудничество със съответните правителствени експерти,
      разгледаха възможностите за откриване, увеличение или продължение на
      автономните тарифни квоти за някои промишлени продукти.
      •   Общ контекст
      На 20 декември 1996 г., Съветът прие Регламент (ЕО) № 2505/96 за откриване и
      управление на автономни тарифни квоти на Общността за определени
      селскостопански и промишлени продукти, с оглед задоволяване, при най-
      благоприятни условия, на търсенето на въпросните продукти в Общността. Нови
      тарифни квоти на Общността следва да бъдат открити, с намалени или нулеви
      мита за съответните количества, без това да смути пазара на тези продукти.
      Разискванията на срещите на Групата по икономически и тарифни въпроси
      показаха, че държавите-членки са готови да открият, увеличат и продължат
      квотите за продуктите, посочени в предложението за регламент, без това да
      смути пазара на тези продукти.
      •   Действащи разпоредби в областта, предмет на предложението
      Регламент (ЕО) № 2505/96 (ОВ L 345, 31.12.1996 г.), последно изменен с
      Регламент (ЕО) № 2014/2006 (ОВ L 384, 29.12.2006 г.).
      •   Съгласуваност с други политики и цели на Съюза
      Предложението е в съответствие с политиките в областта на селското стопанство,
      търговията, предприемачеството, развитието и външните отношения. По-
      специално, настоящото предложение не е за сметка на развиващите се страни,
      ползващи се с преференциални търговски споразумения с ЕС (напр. режимите на
      ОСП, АКТ).
   2) КОНСУЛТИРАНЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
      •   Консултиране със заинтересованите лица
      Методи за консултиране, основни целеви сектори и общ профил на
      респондентите
      Проведена бе консултация с Групата по икономически и тарифни въпроси, която
      представлява промишлеността на всяка държава-членка.
      Обобщение на отговорите и подход при вземането им под внимание
BG                                      2                                            BG
 ---pagebreak---       Всички изброени квоти отговарят на споразумението, договорено от Групата.
      •  Събиране и използване на експертните мнения
      Научно или експертно поле
      Експерти, представляващи държавите-членки в Групата по икономически и
      тарифни въпроси.
      Използвана методология
      Открита консултация.
      Основни консултирани организации/експерти
      Експерти, определени от всяка една от държавите-членки.
      Обобщение на получените и използвани съвети
      Не бяха споменати потенциални сериозни рискове с необратими последствия.
      Споразумение на Групата по икономически и тарифни въпроси.
      Използвани методи за предоставяне на резултатите от експертизата на
      широката общественост
      Публикуване на предложението.
      •  Оценка на въздействието
      Не се прилага.
      Предложението не фигурира в законодателната и работна програма на
      Комисията за 2007 г.
   3) ПРАВНИ ЕЛЕМЕНТИ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
      •  Обобщение на предложеното действие
      Регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 2505/96 за откриване и
      управление на автономни тарифни квоти на Общността за някои
      селскостопански и промишлени продукти
      •  Правно основание
      Член 26 от Договора за ЕО
      •  Принцип на субсидиарността
      Принципът на субсидиарност не се прилага, тъй като предложението попада в
      изключителната компетенция на Общността.
BG                                       3                                        BG
 ---pagebreak---       •   Принцип на пропорционалността
      Предложението е в съответствие с принципа на пропорционалността поради
      следните причини.
      Предложените мерки са в съответствие с целите на Програмата за действие
      „Митници 2007“.
      Тази серия от мерки съответства на установените принципи за опростяване на
      процедурите за икономическите субекти, ангажирани във външната търговия и
      на Съобщението на Комисията по въпроса за автономните мерки за суспендиране
      и тарифни квоти (98/C 128/02).
      •   Избор на правни инструменти
      Предложени инструменти: Регламент
      Други инструменти не биха били подходящи поради следните причини:
      По силата на член 26 от Договора за ЕО, автономните мерки за суспендиране и
      тарифни квоти се приемат от Съвета с квалифицирано мнозинство въз основа на
      предложение на Комисията.
   4) ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА
      Несъбрани мита на обща стойност от 5 405 993 EUR.
   5) ДОПЪЛНИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ
      •   Клауза за преразглеждане/преработка/край на валидността
      Предложението включва клауза за край на валидността, която се отнася за акта в
      неговата цялост или за част от него.
BG                                         4                                         BG
 ---pagebreak---                                              Предложение за
                                       РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА
        за изменение на Регламент (ЕО) № 2505/96 за откриване и управление на
          автономни тарифни квоти на Общността за някои селскостопански и
                                          промишлени продукти
   СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
   като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член
   26 от него,
   като взе предвид предложението на Комисията1,
   като има предвид, че:
   (1)    На 20 декември 1996 г. Съветът прие Регламент (ЕО) № 2505/96 за откриване и
          управление на тарифните квоти на Общността за определени селскостопански и
          промишлени продукти2. Нуждите на Общността от въпросните продукти следва
          да бъдат задоволени и то при най-благоприятни условия. С оглед на това е
          целесъобразно да се открият нови тарифни квоти на Общността с намалени или
          нулеви мита за съответните количества, без това да смути пазара на тези
          продукти.
   (2)    Размерът на квотата за две автономни тарифни квоти на Общността е
          недостатъчен, за да задоволи нуждите на промишлеността на Общността.
          Вследствие на това е целесъобразно тези размери да бъдат увеличени.
   (3)    Считано от 1 юли 2007 г., Общността няма интерес да продължи тарифните
          квоти за един определен продукт, за който, до тази дата, митото беше
          суспендирано. Този продукт трябва да бъде заличен от таблицата в приложение І
          към Регламент (ЕО) № 2505/96.
   (4)    Следователно Регламент (ЕО) № 2505/96 трябва да бъде съответно изменен.
   (5)    Предвид икономическото значение на настоящия регламент е необходимо да се
          използва клаузата за спешност, предвидена в точка 1.3 от Протокола за ролята на
          националните парламенти в Европейския съюз, приложен към Договора за
          Европейския съюз и към Договорите за създаване на Европейските общности.
   (6)    Настоящият регламент трябва да се прилага от 1 юли 2007 г. и затова той трябва
          да влезе в сила незабавно,
   1
          OВ C […], […], стр. […].
   2
          OВ L 345, 31.12.1996 г., стр.1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 2014/2006 (ОВ
          L 384, 29.12.2006 г., стр. 20).
BG                                                    5                                                BG
 ---pagebreak---    ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
                                           Член 1
   Тарифните квоти за продуктите, посочени в приложение I към настоящия регламент, се
   включват в приложение I към Регламент (ЕО) № 2505/96.
                                           Член 2
   В приложение I към Регламент (ЕО) № 2505/96, редовете за тарифни квоти с поредни
   номера 09.2603, 09.2727 и 09.2977 се заменят с редовете, посочени в приложение II към
   настоящия регламент.
                                           Член 3
   В приложение I към Регламент (ЕО) № 2505/96, трябва да бъдат включени тарифните
   квоти с поредни номера 09.2907 и 09.2908, считано от 1 юли 2007 г.
                                           Член 4
   В приложение I към Регламент (ЕО) № 2505/96, редът за тарифна квота с пореден
   номер 09.2970 се заличава.
                                           Член 5
   Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник
   на Европейския съюз.
   Настоящият регламент се прилага от 1 юли 2007 г.
   Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички
   държави членки.
   Съставено в Брюксел на […] година.
                                           За Съвета:
                                           Председател
BG                                           6                                           BG
 ---pagebreak---                                                      ПРИЛОЖЕНИЕ І
    Пореден                     ТАРИ                                             Период за       Обем на
                Код по КН                              Описание                                                Мито за квотата
     номер                        К                                               квотата        квотата
   09.2907      ex 3824 90 98     86    Растителни стероли, получени от 1.7. - 31.12.         4000 тона        0%
                                        дървесно или соево масло, с тегловно
                                        съдържание на:
                                             ⎯    75 % или повече стероли,
                                             ⎯    не повече от 25 % станоли,
                                        които се използват като суровина за
                                        станолов естер (1)
   09.2908      ex 3804 00 90     10    Натриев лигносулфонат                 1.7.- 31.12.    28 000 тона      0%
   09.2977         2926 10 00           Акрилонитрил                          1.7. –          35 000 тона      0%
                                                                              31.12.2007
   (1)   Допускането в настоящата подпозиция е подчинено на изискванията на действащите разпоредби на Общността в тази област
         (виж членове от 291 до 300 от Решение (ЕИО) № 2454/93 на Комисията — ОВ L 253 11.10.1993 г., стр. 1).
BG                                                                7                                                            BG
 ---pagebreak---                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ ІІ
   Пореден                    ТАРИ                                              Период за    Обем на
                Код по КН                          Описание                                           Мито за квотата
     номер                      К                                                квотата     квотата
   09.2603     ex 2930 90 85*  79*  Бис(3-                                   1.1.-31.12.  4 500 тона  0%
                                    триетоксисилилпропил)тетрасулфид
   09.2727      ex 3902 90 90   93  Синтетични      полиалфаолефини       с 1.1.-31.12.   16 000 тона 0%
                                    вискозитет не по-нисък от 38 × 10-6m2s-1
                                    (38 сантистокса) при 100°C, определен
                                    по метод ASTM D 445
   09.2977         2926 10 00       Акрилонитрил                             1.1. –       35 000 тона 0%
                                                                             30.06.2007
   * Кодът по КН и ТАРИК е приложим от 1 юли 2007.
BG                                                           8                                                        BG
 ---pagebreak---          ПРАВЕН ФИНАНСОВ РАЗЧЕТ ЗА ПРЕДЛОЖЕНИЯ С БЮДЖЕТНО
           ОТРАЖЕНИЕ, СТРОГО ОГРАНИЧЕНО ДО ПРИХОДНАТА ЧАСТ
   1.      НАИМЕНОВАНИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО:
           Регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 2505/96 за откриване и
           управление на автономни тарифни квоти на Общността за някои
           селскостопански и промишлени продукти
   2.      БЮДЖЕТНИ РЕДОВЕ:
           Глава и статия: Глава 12, член 120
           Предвидена сума за финансова година 2007: 15 287 900 EUR
   3.      ФИНАНСОВО ОТРАЖЕНИЕ
                  Предложението няма финансови отражения
                  Предложението няма финансов ефект върху разходите, но върху
           приходите той е, както следва:
                                       (в милиони еуро, до един знак след десетичната запетая)
        Бюджетна                 Приходи3              Дванадесетмесече           [Година 2007]
        линия                                          н период, считано
                                                          от дд/мм/гггг
        Статия 120 Ефект върху собствените 1/1/2007                            - 5.4
                      ресурси
   4.      МЕРКИ ЗА БОРБА С ИЗМАМИТЕ
   Разпоредбите, свързани с управлението на тарифните квоти, включват мерките,
   необходими за предпазване и защита от измами и нередности.
   5.      ДРУГИ ЗАБЕЛЕЖКИ
   3
          По отношение на традиционните собствени ресурси (мито за селскостопански продукти, налози
          върху захарта, мита), посочените суми следва да бъдат нетни, т.е. брутните, след приспадане на
          25% от разходите по събирането.
BG                                                  9                                                    BG
 ---pagebreak---                                          ПРИЛОЖЕНИЕ І
   В сила от 1. 1.2007:
                                    Колебание
                                        на       Мито за  Мито за
                    Колебание на                                   Очаквано колебание в
                                   прогнознат квотата в % квотата
    Описание на        квотата                                    загубата на приход, във
                                      а цена
      продукта     (единици/тоно                                    връзка с предходния
                                     (EUR за
                          ве)                  (2007 CCT)   (%)    квотен период (в EUR)
                                   единица/EU
                                     R за тон
                    + 23 000 тона
   акрилонитри
         л          (начален обем:     900         6.5       0           1 345 500
                      12 000 тона
      09.2977
                     + 1 000 тона
      Олефин
                    (начален обем:    3 766        6.5       0            244 790
      09.2727
                      15 000 тона
   Обща загуба на бюджетни приходи по отношение на предходен квотен период:
   (1 590 290 EUR – 397 572 EUR ) 1 192 718 EUR нетно.
                                         ПРИЛОЖЕНИЕ ІІ
   В сила от 1.7. 2007 г.
                                    Колебание
                                        на       Мито за  Мито за
                    Колебание на                                   Очаквано колебание в
                                   прогнознат квотата в % квотата
    Описание на        квотата                                    загубата на приход, във
                                      а цена
      продукта     (единици/тоно                                    връзка с предходния
                                     (EUR за
                          ве)                  (2007 CCT)   (%)    квотен период (в EUR)
                                   единица/EU
                                     R за тон
                     + 4 000 тона
     Стероли
                    (начален обем:    13 500       6.5       0           3 510 000
      09.2907
                        0 тона)
   Лигносулфо       + 28 000 тона
        нат         (начален обем:      43          5        0             60 200
      09.2908           0 тона)
                    + 35 000 тона
   акрилонитри
         л          (начален обем:     900         6.5       0           2 047 500
                        0 тона)
      09.2977
BG                                              10                                        BG
 ---pagebreak---    Обща загуба на бюджетни приходи по отношение на предходен квотен период:
   (5 617 700 EUR – 1 404 425 EUR ) 4 213 275 EUR нетно.
BG                                          11                              BG