CELEX: 52022PC0151
Language: nl
Date: 2022-04-05
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de ozonlaag afbrekende stoffen en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1005/2009

EUROPESE
                          COMMISSIE
                                                  Straatsburg, 5.4.2022
                                                  COM(2022) 151 final
                                                  2022/0100 (COD)
                                    Voorstel voor een
        VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
   betreffende de ozonlaag afbrekende stoffen en tot intrekking van Verordening (EG)
                                     nr. 1005/2009
                              (Voor de EER relevante tekst)
          {SEC(2022) 157 final} - {SWD(2022) 98 final} - {SWD(2022) 99 final} -
                                  {SWD(2022) 100 final}
NL                                                                                   NL
 ---pagebreak---                                                TOELICHTING
   1.        ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
   •         Motivering en doel van het voorstel
   Probleemomschrijving en doelstellingen
   Met de Europese Green Deal is een nieuwe groeistrategie voor de EU gelanceerd die bedoeld
   is om de EU tot een eerlijke en welvarende samenleving met een moderne,
   hulpbronnenefficiënte en concurrerende economie om te vormen. De ambitie van de
   Commissie om haar klimaatdoelstellingen te verhogen en van Europa tegen 2050 het eerste
   klimaatneutrale continent te maken, wordt hierdoor opnieuw bevestigd. De strategie is er
   bovendien op gericht om de gezondheid en het welzijn van de burgers te beschermen tegen
   milieugerelateerde risico’s en effecten. Met het oog op de dringende noodzaak om
   klimaatactie te ondernemen verhoogde de EU haar klimaatambitie via Verordening (EU)
   2021/1119 (de Europese klimaatwet)1, die in 2021 werd aangenomen. De klimaatwet stelt de
   bindende doelstelling vast om de netto-broeikasgasemissies met ten minste 55 % in 2030 ten
   opzichte van 1990 te verminderen en de EU uiterlijk in 2050 klimaatneutraal te maken. Ook
   heeft de EU haar oorspronkelijke nationaal bepaalde bijdrage op grond van de Overeenkomst
   van Parijs inzake Klimaatverandering opwaarts bijgesteld van ten minste 40 %
   broeikasgasemissiereducties            tegen          2030          tot         ten       minste       55 %
   nettobroeikasgasemissiereducties. Om deze doelstellingen te verwezenlijken, en de
   wereldwijde gemiddelde temperatuurstijging binnen 1,5 °C te houden, moeten de
   instrumenten om de EU-economie koolstofvrij te maken, worden versterkt.
   Ozonafbrekende stoffen zijn door de mens gemaakte stoffen die na emissie vaak de bovenste
   atmosfeer bereiken en schade toebrengen aan de stratosferische ozonlaag, die het oppervlak
   van de aarde beschermt tegen gevaarlijke UV-straling van de zon. Deze schade leidt tot het
   zogenaamde “gat in de ozonlaag” met aanzienlijke nadelige gevolgen voor onze gezondheid
   en voor de biosfeer die op hun beurt weer hoge financiële kosten met zich meebrengen.
   Bovendien zijn ozonafbrekende stoffen ook krachtige broeikasgassen met een hoog
   aardopwarmingsvermogen.
   Dankzij de acties die sinds de goedkeuring in 1987 van het Protocol van Montreal betreffende
   stoffen die de ozonlaag afbreken (hierna: het protocol) wereldwijd tegen de aantasting van de
   ozonlaag zijn genomen, is het gat in de ozonlaag bezig zich te herstellen, op voorwaarde dat
   wordt toegezien op naleving van bestaande maatregelen en nieuwe uitdagingen snel het hoofd
   worden geboden. Verder zijn aanzienlijke klimaatvoordelen behaald; voor de periode 1988 tot
   2010 waren deze voordelen 5-6 maal groter dan de voordelen die tijdens de eerste
   verbintenisperiode van het Protocol van Kyoto (2008-2012) werden behaald2. In 2019
   schatten onderzoekers dat met het protocol maar liefst 1,1 °C aardopwarming was voorkomen
   in delen van het Noordpoolgebied3.
   Het is dan ook cruciaal dat de EU een terugval voorkomt en haar beleid inzake
   ozonafbrekende stoffen afstemt op de doelstellingen in de Europese Green Deal, het protocol
   en de Overeenkomst van Parijs.
   Verordening (EG) nr. 1005/2009 betreffende de ozonlaag afbrekende stoffen is het
   belangrijkste instrument gericht op ozonafbrekende stoffen in de EU. De algemene
   1
           PB L 243 van 9.7.2021, blz. 1.
   2
           UNEP (2011). A critical link in protecting the climate and the ozone layer.
           https://www.unep.org/resources/report/hfcs-critical-link-protecting-climate-and-ozone-layer
   3
           Rishav Goyal et al. 2019. Reduction in surface climate change achieved by the 1987 Montreal Protocol.
NL                                                       1                                                       NL
 ---pagebreak---    doelstelling is om emissies van ozonafbrekende stoffen te voorkomen en naleving van het
   protocol te waarborgen. De verordening betreffende de ozonlaag afbrekende stoffen werd
   onderworpen aan een “Refit”-evaluatie,4 waaruit naar voren kwam dat de verordening
   weliswaar over het algemeen passend was, maar beter kon worden afgestemd op de Europese
   Green Deal en dat het ontwerp ervan voor enige verbetering vatbaar was.
   Het voorstel is erop gericht de verordening betreffende de ozonlaag afbrekende stoffen te
   vervangen en tegelijkertijd een strikt niveau van controle te handhaven, met name om:
   1.        de maatregelen af te stemmen op de Europese Green Deal door aanvullende
             emissiereducties op te leggen die haalbaar zijn tegen evenredige kosten;
   2.        een uitgebreidere monitoring van ozonafbrekende stoffen te waarborgen, met
             inbegrip van stoffen die (nog) niet zijn gereguleerd;
   3.        bestaande regels te vereenvoudigen en de doeltreffendheid ervan te bevorderen om
             de administratieve kosten te verlagen;
   4.        de duidelijkheid en samenhang met andere regels te verbeteren.
   Achtergrond
   Met het oog op de aantasting van de ozonlaag en het in de jaren tachtig ontdekte “gat in de
   ozonlaag” kwam de internationale gemeenschap overeen maatregelen te nemen in het kader
   van het Verdrag van Wenen ter bescherming van de ozonlaag uit 1985. Het protocol bij het
   verdrag voorzag in een wereldwijd tijdschema voor de uitfasering van de productie en het
   verbruik van bijna 100 ozonafbrekende stoffen. Het protocol en de daaropvolgende besluiten
   van de 197 partijen bij het protocol hebben een wereldwijd juridisch kader voor de regulering
   van ozonafbrekende stoffen tot stand gebracht.
   De EU en haar lidstaten zijn partij bij het protocol en zijn gebonden aan het
   uitfaseringstijdschema voor de diverse groepen van ozonafbrekende stoffen. Alle
   uitfaseringsdata voor ontwikkelde landen zijn inmiddels verstreken.
   Bijgevolg verbiedt de verordening betreffende de ozonlaag afbrekende stoffen de productie,
   het in de handel brengen en het gebruik van ozonafbrekende stoffen, met een vrijstelling voor
   een klein aantal specifieke toepassingen. Talloze ozonafbrekende stoffen waren in de Unie al
   uitgefaseerd jaren voordat in het protocol overeenstemming werd bereikt over het
   wereldwijde tijdschema. De verordening betreffende de ozonlaag afbrekende stoffen gaat
   verder dan het protocol door de handel in en het gebruik van producten en apparaten met
   ozonafbrekende stoffen te beperken. Tot slot vermeldt de verordening betreffende de
   ozonlaag afbrekende stoffen, in bijlage I, de ozonafbrekende stoffen die worden gereguleerd
   krachtens het protocol, en in bijlage II zogenaamde “nieuwe stoffen” die (nog) niet worden
   gereguleerd door het protocol.
   De verordening betreffende de ozonlaag afbrekende stoffen wordt aangevuld door Besluit
   (EU) 2010/372 van de Commissie betreffende het gebruik van gereguleerde stoffen als
   hulpstof, Verordening (EU) nr. 1088/2013 van de Commissie met betrekking tot aanvragen
   voor invoer- en uitvoervergunningen voor producten en apparaten die halonen bevatten of
   nodig hebben voor kritische toepassingen in vliegtuigen, en Verordening (EU) nr. 291/2011
   van de Commissie betreffende essentieel gebruik van gereguleerde stoffen,
   chloorfluorkoolwaterstoffen uitgezonderd, voor analytische en laboratoriumtoepassingen.
   4
           Evaluation of Regulation (EC) No 1005/2009 of the European Parliament and of the Council of
           16 September 2009 on substances that deplete the ozone layer {SWD(2019) 407 final}
           https://ec.europa.eu/clima/sites/default/files/ozone/docs/swd_2019_406_en.pdf
NL                                                          2                                          NL
 ---pagebreak---    •         Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein
   De voorgestelde verordening (evenals de huidige verordening betreffende de ozonlaag
   afbrekende stoffen) heeft talloze overeenkomsten met Verordening (EU) nr. 517/2014
   betreffende gefluoreerde broeikasgassen5, die gelijktijdig wordt herzien. Deze twee
   verordeningen moeten er gezamenlijk voor zorgen dat de Unie voldoet aan haar
   verplichtingen met betrekking tot ozonafbrekende stoffen en HFK’s op grond van het
   protocol. Ofschoon beide herzieningen elkaar niet direct beïnvloeden, hebben ze gevolgen
   voor dezelfde belanghebbenden en sectoren, en dezelfde activiteiten (handel, gebruik van
   apparatuur enz.) en maken ze gebruik van vergelijkbare controlemaatregelen, waaronder een
   systeem van handelsvergunningen zoals voorgeschreven door het protocol. Zowel het
   bedrijfsleven als de autoriteiten pleiten dan ook voor nauwe afstemming van hun ter zake
   dienende regels (bv. ten aanzien van douanecontroles, regels inzake lekkage, definities enz.)
   •         Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie
   Verordening (EU) 2021/1119 bevat een bindende doelstelling om uiterlijk in 2050 binnen de
   Unie klimaatneutraliteit te bereiken met het oog op de temperatuurdoelstellingen op lange
   termijn van de Overeenkomst van Parijs. Om de doelstelling inzake klimaatneutraliteit te
   verwezenlijken, voorziet de Europese klimaatwet tevens in de bindende klimaatdoelstelling
   om nettobroeikasgasemissies in 2030 in de hele Unie met ten minste 55 % te reduceren
   opzichte van de niveaus van 1990. Zowel de doelstellingen voor 2030 als die voor 2050
   vereisen een harmonisatie van alle relevante EU-beleidsterreinen. Hoewel de
   klimaatrelevantie van emissies van ozonafbrekende stoffen niet wordt meegeteld voor deze
   doelstellingen, kunnen maatregelen om emissies van ozonafbrekende stoffen te voorkomen en
   verder te reduceren bijdragen tot het behalen van de temperatuurdoelstellingen van de
   Overeenkomst van Parijs.
   Bovendien is er een nauwe samenhang met het beleid inzake afvalstoffen 6 en chemische
   stoffen7, en wetgeving op het gebied van douane en markttoezicht. De huidige herziening
   heeft tot doel meer duidelijkheid te scheppen door een nauwere afstemming op deze
   wetgeving. Richtlijn 2010/75/EU inzake industriële emissies en Verordening (EG)
   nr. 166/2006 betreffende de instelling van een Europees register inzake de uitstoot en
   overbrenging van verontreinigende stoffen (Europees PRTR) worden momenteel eveneens
   herzien.
   Laatstgenoemde ziet toe op emissies van ozonafbrekende stoffen, maar fijnmazigere
   informatie zou van pas komen om de krachtens de verordening verzamelde
   rapportagegegevens aan te vullen. Krachtens de richtlijn inzake industriële emissies worden
   grenswaarden door de bevoegde autoriteiten vastgesteld, en mogen deze de met de beste
   beschikbare technieken (BBT) geassocieerde emissieniveaus niet overschrijden. Een
   systematischere beschouwing van ozonafbrekende stoffen als een belangrijke milieuparameter
   bij de ontwikkeling BBT-referentiedocumenten (BREF’s) zou van pas komen bij het
   reguleren van industriële emissies. Gezien de relevantie van emissies aan het einde van de
   levensduur van isolatieschuimen die ozonafbrekende stoffen bevatten, zijn er krachtige
   synergieën met doelstellingen van de circulaire economie en EU-afvalstoffenbeleid. De voor
   2023 geplande herziening van de kaderrichtlijn afvalstoffen waarvoor de effectbeoordeling
   5
           PB L 150 van 20.5.2014, blz. 195.
   6
           Bv. Verordening (EG) nr. 1013/2006 betreffende de overbrenging van afvalstoffen, Richtlijn
           2012/19/EU betreffende afgedankte elektrische en elektronische apparatuur, en de Kaderrichtlijn
           afvalstoffen (Richtlijn 2008/98/EG).
   7
           Bv. REACH (Verordening (EG) nr. 1907/2006), de richtlijn inzake industriële emissies (Richtlijn
           2010/75/EU) en Verordening (EG) nr. 166/2006 betreffende de instelling van een Europees register
           inzake de uitstoot en overbrenging van verontreinigende stoffen (Europees PRTR).
NL                                                       3                                                  NL
 ---pagebreak---    van start is gegaan, is een goede gelegenheid om deze samenhang met de verordening
   betreffende de ozonlaag afbrekende stoffen te versterken.
   2.        RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID
   •         Rechtsgrondslag
   Dit voorstel is gebaseerd op artikel 192, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de
   Europese Unie, in overeenstemming met de doelstelling om de kwaliteit van het milieu te
   behouden, te beschermen en te verbeteren; de gezondheid van de mens te beschermen; en
   maatregelen op internationaal niveau te bevorderen om klimaatverandering aan te pakken.
   •         Subsidiariteit
   Het voorstel vult sinds 2000 bestaande EU-wetgeving aan en voldoet om de volgende redenen
   duidelijk aan het subsidiariteitsbeginsel:
   Ten eerste is bescherming van het klimaatsysteem een grensoverschrijdende aangelegenheid.
   Individuele lidstaten kunnen de problemen niet zelf oplossen. De omvang van het probleem
   vereist EU-brede maatregelen en wereldwijde maatregelen.
   De verordening betreffende de ozonlaag afbrekende stoffen verbiedt de productie, het in de
   handel brengen en de verdere levering, de invoer, de uitvoer en het gebruik van gereguleerde
   stoffen en producten en apparaten die gebruikmaken van dergelijke stoffen. De verordening is
   dan ook relevant voor de werking van de interne markt. Voor de werking van de interne markt
   van de EU en het vrije verkeer van goederen verdient het sterk de voorkeur dat dergelijke
   maatregelen op EU-niveau worden genomen.
   Het protocol beschouwt de EU als een regionale organisatie voor economische integratie
   (REIO) en de EU moet derhalve voldoen aan de verplichtingen die het protocol op uniaal
   niveau oplegt (bv. rapportage, vergunningensysteem, terugdringen van verbruik). Dit vereist
   relevante wetgeving op hetzelfde niveau; het zou uiterst moeilijk of zelfs onmogelijk zijn om
   naleving via 27 verschillende nationale systemen te bewerkstelligen.
   •         Evenredigheid
   Het voorstel is in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel. De maatregelen zijn
   gebaseerd op een grondige beoordeling van hun kosteneffectiviteit.
   Over het algemeen is het voorstel vooral gericht op de verbetering van bepaalde aspecten van
   de verordening betreffende de ozonlaag afbrekende stoffen. Verdere beperkingen (d.w.z.
   terugwinningsverplichtingen), worden alleen voorgesteld als er technisch en economisch
   haalbare alternatieven beschikbaar zijn. Indien onder specifieke omstandigheden geen
   alternatieven voorhanden zijn, is voorzien in de mogelijkheid van vrijstellingen.
   Wijzigingen in de rapportagevoorschriften zijn minimaal en brengen naar verwachting geen
   grote kosten voor ondernemingen met zich mee. Bepaalde wijzigingen (zoals afschaffing van
   de quotumregeling) zullen zelfs kostenbesparingen opleveren en onnodige administratieve
   lasten voor ondernemingen en nationale bevoegde autoriteiten vermijden.
   Er worden geen gedetailleerde bepalingen voorgesteld wanneer de doelstellingen beter
   kunnen worden gerealiseerd door maatregelen te nemen op andere beleidsterreinen,
   bijvoorbeeld door wetgeving op het gebied van afvalstoffen of etikettering. Dit ter vermijding
   van overlappingen die zouden kunnen leiden tot de onduidelijkheid over de verdeling van
   verantwoordelijkheden, wat een extra belasting voor overheden en bedrijven zou vormen.
NL                                                  4                                             NL
 ---pagebreak---    •         Keuze van het instrument
   Het gekozen rechtsinstrument is een verordening, omdat het voorstel erop gericht is de
   verordening betreffende de ozonlaag afbrekende stoffen te vervangen en te verbeteren en
   tegelijkertijd de algemene structuur ervan voor wat betreft controlemaatregelen (verboden,
   vrijstellingen en afwijkingen, rapportage) wil handhaven. De verordening betreffende de
   ozonlaag afbrekende stoffen is doeltreffend en passend gebleken. Aangezien het voorstel de
   structuur van de verordening betreffende de ozonlaag afbrekende stoffen op diverse punten
   aanpast en wijzigt, moet laatstgenoemde worden ingetrokken en vervangen door een nieuwe
   verordening om juridische duidelijkheid te waarborgen. Ingrijpende veranderingen (bv.
   intrekking, of omzetting in een richtlijn) zouden lidstaten onnodig belasten en extra
   onzekerheid met zich meebrengen voor de in deze sector werkzame ondernemingen.
   3.        EVALUATIE,            RAADPLEGING                VAN        BELANGHEBBENDEN              EN
             EFFECTBEOORDELING
   •         Evaluatie van bestaande wetgeving en controle van de resultaatgerichtheid
             ervan
   Op 26 november 2019 publiceerde de Commissie haar evaluatieverslag8 over de uitvoering
   van de verordening betreffende de ozonlaag afbrekende stoffen, in overeenstemming met de
   vereisten inzake betere regelgeving. De Raad voor regelgevingstoetsing erkende dat de
   evaluatiebevindingen goed onderbouwd waren maar adviseerde meer duidelijkheid te
   scheppen over i) de toegevoegde waarde van de huidige verordening, bovenop de eerdere
   verworvenheden, ii) de wereldwijde rol van de EU op dit gebied, en iii) de noodzaak van
   behoud van een hoog ambitieniveau, in het bijzonder ten aanzien van klimaatactie. Ook stelde
   de raad voor om de tekst beter leesbaar te maken voor leken. Met deze suggesties in het
   achterhoofd werden relevante delen van het evaluatieverslag herschreven.
   Uit de evaluatie kwam naar voren dat de verordening betreffende de ozonlaag afbrekende
   stoffen zorgt voor naleving van het protocol en derde landen aanmoedigt hetzelfde te doen.
   De verordening heeft een hoge milieuambitie door de meeste toepassingen van
   ozonafbrekende stoffen uit het verleden te verbieden, en tevens te zorgen voor een gelijk
   speelveld voor betrokken bedrijfstakken en ondernemingen in lidstaten. De evaluatie
   concludeerde dan ook dat de meeste verplichtingen en maatregelen van de huidige
   verordening passend zijn en daarom van kracht moeten blijven.
   De evaluatie erkent echter ook dat de maatregelen niet volledig afgestemd zijn op de
   Europese Green Deal en dat verdere emissiereducties mogelijk zouden zijn tegen evenredige
   kosten. Een aanzienlijke hoeveelheid voor de ozonlaag en het klimaat relevante emissies
   kunnen tegen vrij geringe kosten worden gereduceerd als ozonafbrekende stoffen in bepaalde
   bouwmaterialen die met ozonafbrekende stoffen geblazen schuimen bevatten, systematisch
   teruggewonnen en vernietigd of gerecycleerd zouden worden. Daarnaast zouden sommige
   maatregelen doeltreffender kunnen zijn of zelfs kunnen worden geschrapt, aangezien ze
   feitelijk achterhaald zijn nu voor de meeste toepassingen van ozonafbrekende stoffen een
   verbod geldt. Hiermee zouden deels overbodige administratieve kosten kunnen worden
   vermeden. Bovendien werden bepaalde tekortkomingen in de monitoring vastgesteld. Tot slot
   werd geconstateerd dat de samenhang van sommige regels met andere EU-wetgeving
   enigszins te wensen overliet. Hierbij valt onder meer te denken aan douanewetgeving en
   8
            Evaluation of Regulation (EC) No 1005/2009 of the European Parliament and of the Council of 16
            September 2009 on substances that deplete the ozone layer {SWD(2019) 407 final}
NL                                                        5                                                NL
 ---pagebreak---    grenscontrolevoorschriften. Bovendien kan de verordening enigszins vereenvoudigd,
   verbeterd en verduidelijkt worden.
   •         Raadpleging van belanghebbenden
   De Commissie voerde een brede raadpleging uit met belanghebbenden, waaronder een
   openbare online raadpleging van 13 juli 2020 tot en met 9 november 20209. Tevens werd een
   raadpleging van 42 belanghebbenden georganiseerd, die zich richtte op bedrijven die
   ozonafbrekende stoffen produceren, ngo’s en bevoegde autoriteiten. Tot slot vond op
   26 februari 2021 een onlineworkshop voor belanghebbenden plaats om de voorlopige
   resultaten van de effectbeoordeling te presenteren en belanghebbenden om input te vragen
   over bestaande gegevenshiaten; hieraan namen 66 belanghebbenden deel.
   Over het algemeen waren de belanghebbenden het erover eens dat de verordening betreffende
   de ozonlaag afbrekende stoffen een succesvol instrument blijft om aantasting van de ozonlaag
   tegen te gaan, en dat de geboekte vooruitgang gewaarborgd moet worden.
   Vrijwel alle respondenten bij de openbare raadpleging waren het erover eens dat het nodig is
   om emissies van ozonafbrekende stoffen uit schuimen aan het einde van hun levensduur
   verder terug te dringen. Autoriteiten van de lidstaten en bedrijven bevestigden de aanzienlijke
   milieuvoordelen van een dergelijke optie. Een aantal autoriteiten van lidstaten toonde zich
   bezorgd over de kosten voor de passende verwerking van de afvalstoffen.
   Over het algemeen beschouwden belanghebbenden de vereenvoudiging van het
   vergunningensysteem in het licht van de éénloketomgeving van de EU voor de douane10
   alsmede het aanscherpen van maatregelen ter bestrijding van illegale activiteiten als
   belangrijke doelstellingen. Alle bedrijven (waaronder geraadpleegde laboratoriumgebruikers)
   en overheidsinstanties waren het eens over de optie om de registratieprocedure voor
   laboratoriumtoepassingen te vereenvoudigen. Verder vonden alle respondenten uit het
   bedrijfsleven en de meeste overheidsinstanties het belangrijk om de quotumregeling af te
   schaffen. Daarnaast benadrukte de luchtvaartsector dat een algemeen verbod op halonen niet
   haalbaar was, hetgeen door de instanties werd bevestigd.
   Alle niet-zakelijke groepen van belanghebbenden bij de openbare raadpleging hechtten veel
   waarde aan aanvullende rapportagemaatregelen, terwijl bedrijven op dit punt verdeeld waren.
   Veel van de suggesties om te komen tot betere samenhang en meer duidelijkheid zijn in het
   kader van de evaluatie en de raadplegingen voor deze herziening gedaan, door
   belanghebbenden. Twee derde van de respondenten bij de openbare raadpleging benadrukte
   het belang van een duidelijkere en beter leesbare juridische tekst van de verordening.
   De raadplegingen werden dan ook volledig in overweging genomen bij het ontwikkelen van
   het voorstel, met name voor wat betreft het ontwerp van de beleidsmaatregelen en de
   potentiële gevolgen ervan.
   •         Bijeenbrengen en gebruik van expertise
   De Commissie heeft uitgebreid technisch advies vergaard uit een aantal
   deskundigenonderzoeken11 waaronder een uitgebreide voorbereidende studie in verband met
   9
           https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12310-Ozone-layer-protection-
           revision-of-EU-rules/public-consultation_en
   10
           Voorstel van de Commissie voor een Verordening tot vaststelling van de éénloketomgeving van de
           Europese Unie voor de douane en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 952/2013 van 28 oktober
           2020 (COM(2020) 673 final).
   11
           De belangrijkste studies zijn: Ramboll (2019). Support study for the evaluation of Regulation (EC) No
           1005/2009 on substances that deplete the ozone layer, SKN Enviros (2012), Further Assessment of
NL                                                         6                                                       NL
 ---pagebreak---    de herziening van de verordening. Het bedrijfsleven, de autoriteiten van de lidstaten en
   burgers werd gevraagd om input en technische ondersteuning te leveren ter voorbereiding van
   de studie.
   •        Effectbeoordeling
   De Commissie voerde een effectbeoordeling uit. Drie beleidsopties, die betrekking hadden op
   verschillende beleidsmaatregelen, werden beoordeeld op hun doeltreffendheid om de
   nagestreefde doelen te realiseren en hun ecologische, economische en sociale gevolgen. Voor
   elke herzieningsdoelstelling werd een aantal maatregelen in kaart gebracht. De maatregelen,
   die complementair zijn en elkaar niet uitsluiten, werden op basis van hun verwachte
   (emissiereductie)kosten ingedeeld in drie beleidsopties.
           Optie 1: omvat maatregelen die kostenbesparingen of slechts zeer geringe kosten
            met zich meebrengen. Deze optie is voornamelijk gericht op vereenvoudigingen,
            betere samenhang en verduidelijkingen, maar omvat ook één zeer kostenefficiënte
            maatregel om emissies te reduceren, namelijk de verplichte terugwinning van
            schuimen waarin ozonafbrekende stoffen verwerkt zijn in met metaal beklede
            panelen.
           Optie 2 (de voorkeursoptie): vergelijkbaar met optie 1, maar omvat aanvullende
            maatregelen die naar verwachting enige kosten met zich mee zullen brengen, met
            name maatregelen gericht op emissiereductie, bv. door terugwinning verplicht te
            stellen voor een groter assortiment schuimen waarin ozonafbrekende stoffen zijn
            verwerkt, evenals uitgebreidere controle en toezicht.
           Optie 3 omvat alle maatregelen die worden beoordeeld, waaronder die welke
            gepaard gaan met hoge (reductie)kosten.
   Het basisscenario waartegen beleidsopties werden afgezet, gaat ervan uit dat de verordening
   betreffende de ozonlaag afbrekende stoffen en uitvoeringshandelingen volledig en
   ongewijzigd ten uitvoer worden gelegd. Optie 1 is de goedkope optie. Deze optie zou ten
   opzichte van het basisscenario een relevante hoeveelheid emissies vermijden en
   kostenbesparingen opleveren voor bedrijven en autoriteiten. In optie 2 worden de
   emissiereducties nagenoeg verdubbeld tegen bescheiden reductiekosten. De extra kosten
   hebben grotendeels betrekking op de terugwinning van schuim en hebben dus vooral
   gevolgen voor eigenaren van gebouwen. Deze kosten zullen echter over meerdere jaren en
   een groot aantal personen/entiteiten gespreid worden. De totale emissiereducties van optie 3
   zijn nauwelijks hoger dan bij optie 2, terwijl de aanvullende maatregelen waarin optie 3
   voorziet waarschijnlijk zouden leiden tot zeer hoge kosten voor ondernemingen en mogelijk
   nadelig uitpakken voor de werkgelegenheid. Alle wijzigingen ten behoeve van betere
   samenhang en meer duidelijkheid zijn in alle drie de opties opgenomen.
   De beoordeling concludeert dat het pakket maatregelen van optie 2 de voorkeur verdient.
   Optie 2 realiseert aanzienlijk meer emissiereducties dan optie 1 en sluit derhalve beter aan bij
   de Europese Green Deal. De reductiekosten van optie 2 zijn bovendien alleszins redelijk
   vergeleken met de verwachte kosten om klimaatneutraliteit te bereiken in het kader van de
   EU-langetermijnstrategie. Anderzijds zou optie 3 aanzienlijk meer kosten met zich
   meebrengen om slechts marginale reducties te bewerkstelligen, en de milieuvoordelen zouden
   onzeker zijn.
   De voorkeursoptie wordt dan ook als volgt gekenmerkt:
           Policy Options for the Management and Destruction of Banks of ODS and F-Gases in the EU.
           Eindverslag.
NL                                                7                                                 NL
 ---pagebreak---             de belangrijkste maatregel om verdere emissies te voorkomen is een expliciete
             vereiste om bepaalde soorten schuim met ozonafbrekende stoffen terug te winnen12
             uit bouw- en sloopafval en de ozonafbrekende stoffen te vernietigen of te recycleren;
             dit zal tussen nu en 2050 een reductie van naar schatting circa 180 miljoen CO2-
             equivalenten opleveren;
            vernietiging van halonen zal verboden worden om niet nieuw geproduceerde
             voorraden voor vrijgestelde kritische toepassingen te behouden en daarmee te
             voorkomen dat een hervatting van de productie van nieuwe halonen voor dergelijke
             toepassingen noodzakelijk zou worden;
            alle maatregelen om bedrijven en autoriteiten te ontlasten en/of de bestaande
             controles te verbeteren, zijn opgenomen;
            alle maatregelen om het toezicht te verbeteren zijn opgenomen;
            alle maatregelen om de samenhang en duidelijkheid te verbeteren zijn opgenomen.
   Het pakket maatregelen draagt bij aan de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen, vooral
   “bestrijding van klimaatverandering”, maar ook “gezondheid en welzijn”, “leven op het land”
   en “duurzame productie en consumptie”. Het beantwoordt aan het beginsel “digital by
   default” door het vergunningensysteem te moderniseren en de mogelijkheden van de
   éénloketomgeving ten volle te benutten door douanekantoren in de lidstaten elektronisch te
   koppelen met het centrale vergunningensysteem voor ozonafbrekende stoffen. Ook is het
   volledig in lijn met het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” doordat het de controles op
   ozonafbrekende stoffen verder zal versterken en voor de ozonlaag en het klimaat relevante
   emissies zal reduceren.
   De Raad voor regelgevingstoetsing gaf een positief advies maar beval wel aan om de
   maatregelen en de voorspelde gevolgen duidelijker te beschrijven. De effectbeoordeling werd
   geactualiseerd met het oog op deze kwesties, met name als het gaat om de belangrijkste
   emissiereductiemaatregel, te weten het terugwinnen en vernietigen van isolatieschuim.
   •         Resultaatgerichtheid en vereenvoudiging
   Het voorstel richt zich nadrukkelijk op het doeltreffender maken van de bestaande
   maatregelen, en niet op het invoeren van nieuwe maatregelen, aangezien deze verordening al
   ruim drie decennia lang is aangepast naar aanleiding van verplichtingen uit hoofde van het
   protocol, nieuwe ontwikkelingen en veranderingen in technieken.
   Het voorstel zal naar verwachting een aantal vereenvoudigingsvoordelen opleveren voor
   bedrijven. De afschaffing van de registratieverplichtingen voor laboratoriumtoepassingen zal
   leiden tot kostenbesparingen voor bedrijven aangezien de administratieve lasten voor de
   2 221 laboratoria die in 2020 geregistreerd waren, veelal kmo’s, hierdoor zullen afnemen.
   Bovendien vermindert het afschaffen van het systeem voor de jaarlijkse toewijzing van quota
   de administratieve kosten voor ondernemingen die jaarlijks een dergelijk quotum moeten
   aanvragen. Tot slot zal het aanvragen van langerlopende vergunningen in plaats van
   vergunningen per zending de administratieve kosten voor bedrijven reduceren.
   De registratie en afgifte van vergunningen als bedoeld in dit voorstel zullen worden
   uitgevoerd via het bestaande vergunningensysteem voor ozonafbrekende stoffen. Een
   aanpassing is vereist voor de koppeling met de nationale systemen van douaneautoriteiten via
   de éénloketomgeving van de EU voor de douane. Dankzij deze koppeling kan de geldigheid
   12
           Met metaal beklede panelen, en indien haalbaar gelamineerde platen met bewijslast voor
           eigenaar/aannemer
NL                                                 8                                               NL
 ---pagebreak---    van vergunningen voor elke zending automatisch worden gecontroleerd bij de douane. Het
   huidige vergunningensysteem zal van kracht blijven totdat het nieuwe elektronische systeem
   in alle lidstaten operationeel is, zal.
   In totaal bedragen de te realiseren kostenbesparingen maar liefst 180 000 EUR per jaar voor
   het bedrijfsleven (plus eenmalige besparingen van 36 000 EUR), en 254 mensdagen per jaar
   voor autoriteiten bovenop een eenmalige besparing van 440 mensdagen en jaarlijkse
   besparingen op automatiseringskosten van 31 500 EUR.
   •          Grondrechten
   De rechten en beginselen die zijn vastgelegd in het Handvest van de grondrechten van de
   Europese Unie, worden volledig geëerbiedigd in deze voorstellen.
   4.         GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
   Het voorstel heeft geen noemenswaardige gevolgen voor de begroting van de Europese Unie.
   5.         OVERIGE ELEMENTEN
   •          Uitvoeringsplanning en regelingen betreffende controle, evaluatie en rapportage
   De toekomstige controle en evaluatie van de verordening betreffende de ozonlaag afbrekende
   stoffen kan worden gebaseerd op door ondernemingen gerapporteerde gegevens, die door het
   Europese Milieuagentschap elk jaar worden verzameld en samengevoegd. Daarnaast maakt de
   rapportage door lidstaten krachtens artikel 26 het mogelijk om i) de beschikbaarheid van
   halonvoorraden te controleren met het oog op de resterende kritische toepassingen, en om
   ii) illegale handelsactiviteiten te rapporteren; hieraan kan het succes van de afstemming op
   douaneregels en het verbeteren van controles, onder meer door de modernisering van het
   vergunningensysteem, worden afgemeten. Efficiëntieverbeteringen worden gemonitord door
   te kijken hoeveel middelen de Commissie nog altijd moet aanwenden voor de implementatie
   van het systeem, en de aantallen (handels)vergunningen die ondernemingen nog altijd nodig
   hebben.
   De autoriteiten van de lidstaten zouden verantwoordelijk zijn voor de handhaving van de
   terugwinning van schuimbanken. Er zijn synergieën met nationale regelgeving voor
   afvalstoffen in het kader waarvan mogelijk reeds wordt gemonitord op de aanwezigheid van
   gevaarlijke stoffen zoals ozonafbrekende stoffen in sloopafval; hierdoor zou beter
   gewaarborgd kunnen worden dat ozonafbrekende stoffen daadwerkelijk voor vernietiging
   worden teruggewonnen.
   De Commissie zal de uitvoering van de voorgestelde maatregelen monitoren. Hierbij zal de
   Commissie nauw samenwerken met nationale autoriteiten, bv. nationale deskundigen op het
   gebied van ozonafbrekende stoffen, douaneautoriteiten en markttoezichtautoriteiten. Het
   comité waarnaar in het voorstel wordt verwezen zal de Commissie bijstaan bij haar
   werkzaamheden en zich waar nodig beraden op kwesties in verband met de geharmoniseerde
   uitvoering van de voorgestelde regels. De ontwikkeling van de rechtspraak van het Hof van
   Justitie van de Europese Unie op dat vlak zal eveneens worden gemonitord.
   De gevolgen van de verordening moeten regelmatig worden geëvalueerd; het eerste
   evaluatieverslag moet uiterlijk in 2033 worden gepubliceerd. In verband daarmee is een
   deskundigenonderzoek nodig, om de geboekte vooruitgang inzake schuimbanken in te
   schatten. De evaluatie moet ook de ontwikkeling van de administratieve kosten beoordelen.
NL                                                  9                                           NL
 ---pagebreak---    •         Artikelsgewijze toelichting
   Het voorstel handhaaft het huidige controlesysteem van de verordening betreffende ozonlaag
   afbrekende stoffen, namelijk de algemene verbodsbepalingen inzake het produceren,
   gebruiken en verhandelen van ozonafbrekende stoffen en producten en apparaten waarin
   ozonafbrekende stoffen verwerkt zijn, en de geldende vrijstellingen voor een klein aantal
   toepassingen waarvoor nog geen alternatieven voorhanden zijn (grondstoffen, technische
   hulpstoffen, essentiële analytische en laboratoriumtoepassingen). Na de uitfasering van
   ozonafbrekende stoffen voor vrijwel alle toepassingen, zijn bepaalde regels geschrapt omdat
   ze niet langer noodzakelijk waren: dit betreft met name het systeem voor de toewijzing van
   quota voor de invoer en het gebruik van vrijgestelde stoffen en de registratieverplichting voor
   analytische en laboratoriumtoepassingen van ozonafbrekende stoffen. Bovendien zorgt het
   voorstel voor de noodzakelijke afstemming op recentere EU-wetgeving, in het bijzonder
   Verordening (EU) nr. 517/2014 betreffende gefluoreerde broeikasgassen en het voorstel van
   de Commissie tot herziening van die verordening (ten aanzien van definities,
   sanctiebepalingen en controles door douaneautoriteiten). Verordening (EU) nr. 952/2013 tot
   vaststelling van het douanewetboek van de Unie, evenals besluiten van de partijen bij het
   protocol.
   Achterhaalde vrijstellingen van verbodsbepalingen zijn geschrapt omwille van de juridische
   duidelijkheid en om illegale handel te voorkomen. De structuur van de verordening
   betreffende de ozonlaag afbrekende stoffen is enigszins gewijzigd om de samenhang te
   verbeteren.
   Hoofdstuk I
   Het voorstel beschrijft het onderwerp, het toepassingsgebied en toepasselijke definities van de
   verordening. Een aantal definities uit de verordening betreffende de ozonlaag afbrekende
   stoffen zijn geschrapt omwille van de juridische duidelijkheid of omdat ze overbodig waren
   geworden.
   Hoofdstuk II
   Het voorstel beschrijft de algemene verbodsbepalingen inzake het produceren, invoeren, in de
   handel brengen, gebruiken en verhandelen van ozonafbrekende stoffen.
   Hoofdstuk III
   Het voorstel beschrijft de in hoofdstuk I (artikelen 6-14) genoemde vrijstellingen van de
   verbodsbepalingen, met inbegrip van de voorwaarden voor die vrijstellingen (artikel 15).
   Om verenigbaarheid met Verordening (EU) nr. 517/2014 te waarborgen, moeten importeurs
   en producenten de vernietiging of terugwinning voor later gebruik van trifluormethaan als
   bijproduct bij de productie van ozonafbrekende stoffen aantonen. Ook verduidelijkt het
   voorstel dat het binnenbrengen op het grondgebied van niet-navulbare houders over het
   algemeen verboden is, ongeacht de douaneregeling.
   Hoofdstuk IV
   Het voorstel moderniseert het in de verordening betreffende de ozonlaag afbrekende stoffen
   vastgestelde vergunningensysteem zodat dit systeem kan worden gekoppeld met de
   éénloketomgeving van de EU voor de douane, hetgeen automatische douanecontroles per
   zending mogelijk zal maken. Bij deze configuratie hoeven exporteurs van ozonafbrekende
   stoffen en producten die dergelijke stoffen bevatten enkel “handelsvergunningen” aan te
   vragen, in plaats van vergunningen per zending, omdat de éénloketomgeving van de EU voor
   de douane, die onderdeel is van het op 28 oktober 2020 goedgekeurde voorstel van de
   Commissie, automatische controles in real-time voor elke zending mogelijk maakt. Ook
NL                                               10                                                NL
 ---pagebreak---    verduidelijkt het voorstel de rol van douaneautoriteiten en, in voorkomend geval, van
   markttoezichtautoriteiten, bij het uitvoeren van de in de voorgestelde verordening
   uiteengezette verbodsbepalingen en beperkingen, en breidt hun bevoegdheden uit om illegale
   handel in ozonafbrekende stoffen te voorkomen. De verplichtingen van marktdeelnemers zijn
   eveneens verduidelijkt en aangepast om de juiste werking van de éénloketomgeving van de
   EU voor de douane13 mogelijk te maken.
   Zoals vereist op grond van het protocol, handhaaft het voorstel het handelsverbod met niet-
   partijen bij dat protocol.
   Hoofdstuk V
   Om maximale emissiereducties te garanderen tegen evenredige kosten, wordt voorgesteld om
   de terugwinning uit bouw- en sloopafval van ozonafbrekende stoffen in bepaalde soorten
   schuim dat wordt gebruikt als isolatiemateriaal in gebouwen en de toepassing van
   goedgekeurde technieken om de daarin voorkomende ozonafbrekende stoffen te vernietigen
   (hetzij het schuim te recycleren) verplicht te stellen. De vernietiging van halonen is krachtens
   het voorstel verboden om ervoor te zorgen dat ze waar mogelijk worden teruggewonnen en
   gerecycleerd, hetgeen de toekomstige productie van halonen voor kritische toepassingen
   overbodig maakt. De in de verordening betreffende de ozonlaag afbrekende stoffen
   uiteengezette verplichtingen in verband met lekkage zijn vereenvoudigd met het oog op het
   verbod om ozonafbrekende stoffen te gebruiken voor het navullen van producten en
   apparaten, behalve voor het gebruik van halonen in brandbeveiligingssystemen voor kritische
   toepassingen.
   Hoofdstuk VI
   Het voorstel voorziet in rapportageverplichtingen voor lidstaten en voor ondernemingen
   (laatstgenoemde is een verplichting op grond van het protocol). Om de monitoring te
   vervolledigen, zijn de rapportageverplichtingen van ondernemingen voor “nieuwe stoffen” in
   bijlage II afgestemd op de verplichtingen die gelden voor stoffen in bijlage I. De
   rapportageverplichtingen zijn tevens uitgebreid tot emissies en verkopen in de Unie. Het
   voorstel voegt daarnaast drie nieuwe stoffen toe om productie, handel en gebruik ervan naar
   behoren te monitoren. Ook het aardopwarmingsvermogen van ozonafbrekende stoffen is aan
   de bijlagen toegevoegd om de klimaatgevolgen van ozonafbrekende stoffen beter onder de
   aandacht te brengen.
   Hoofdstuk VII
   Het voorstel specificeert de gevallen waarin uitwisseling van informatie en samenwerking met
   bevoegde autoriteiten binnen een lidstaat, tussen lidstaten en met bevoegde autoriteiten van
   derde landen, vereist zijn.
   Ook verplicht het voorstel de bevoegde autoriteiten om toe te zien op de naleving door
   ondernemingen van de verordening op basis van een risicoanalyse en wanneer concreet
   bewijsmateriaal voorhanden is.
   Hoofdstuk VIII
   Tot slot bepaalt het voorstel dat de hoogte en de aard van de administratieve sancties voor
   inbreuken op de verordening doeltreffend, afschrikkend en evenredig moeten zijn en rekening
   moeten houden met relevante criteria (zoals de aard en ernst van de inbreuk). In het bijzonder
   wordt voorgesteld een administratieve boete op te leggen bij het op illegale wijze produceren,
   gebruiken en verhandelen van ozonafbrekende stoffen of van de producten en apparaten die
   13
           COM(2020) 673 final.
NL                                                 11                                               NL
 ---pagebreak---    onder deze verordening vallen. De voorgestelde bepalingen zijn op één lijn gebracht met, en
   vormen een aanvulling op, het voorstel van de Commissie voor een richtlijn van het Europees
   Parlement en de Raad inzake de bescherming van het milieu door middel van het strafrecht,
   dat op 15 december 2021 werd goedgekeurd14.
   14
           COM(2021) 851 final.
NL                                              12                                             NL
 ---pagebreak---                                                                2022/0100 (COD)
                                                Voorstel voor een
           VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
      betreffende de ozonlaag afbrekende stoffen en tot intrekking van Verordening (EG)
                                                  nr. 1005/2009
                                           (Voor de EER relevante tekst)
   HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 192,
   lid 1,
   Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
   Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
   Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité15,
   Gezien het advies van het Comité van de Regio’s16,
   Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure,
   Overwegende hetgeen volgt:
   (1)    Met de Europese Green Deal is een nieuwe groeistrategie voor de Unie gelanceerd die
          bedoeld is om de Unie tot een eerlijke en welvarende samenleving met een moderne,
          hulpbronnenefficiënte en concurrerende economie om te vormen. De ambitie van de
          Commissie om haar klimaatdoelstellingen te verhogen en van Europa tegen 2050 het
          eerste klimaatneutrale continent te maken, wordt hierdoor opnieuw bevestigd, en de
          strategie is erop gericht om de gezondheid en het welzijn van de burgers tegen
          milieugerelateerde risico’s en effecten te beschermen. Verder zet de Unie zich in voor
          de Agenda 2030                    voor duurzame ontwikkeling en de duurzame
          ontwikkelingsdoelstellingen.
   (2)    De ozonlaag beschermt mensen en andere levende wezens tegen schadelijke
          ultraviolette (uv) straling van de zon. Het is wetenschappelijk vastgesteld dat continue
          emissies van ozonafbrekende stoffen aanzienlijke schade toebrengen aan de ozonlaag,
          hetgeen leidt tot aanzienlijke nadelige gevolgen voor de gezondheid van de mens,
          ecosystemen en de biosfeer, en verregaande economische consequenties heeft als er
          niets aan gedaan wordt.
   (3)    Krachtens Besluit 88/540/EEG17 van de Raad werd de Unie partij bij het Verdrag van
          Wenen uit 1985 ter bescherming van de ozonlaag en bij het in 1987 goedgekeurde
          Protocol van Montreal betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken (“het protocol”).
   15
          PB C [...] van [...], blz. [...]
   16
          PB C [...] van [...], blz. [...]
   17
          Beschikking 88/540/EEG van de Raad van 14 oktober 1988 betreffende goedkeuring van het Verdrag
          van Wenen ter bescherming van de ozonlaag en van het Protocol van Montreal betreffende stoffen die
          de ozonlaag afbreken (PB L 297 van 31.10.1988, blz. 8).
NL                                                      13                                                   NL
 ---pagebreak---        Het protocol en latere besluiten van de partijen daarbij vormen een reeks wereldwijd
       bindende controlemaatregelen om aantasting van de ozonlaag tegen te gaan.
   (4) Verordening (EG) nr. 1005/2009 van het Europees Parlement en van de Raad18
       waarborgt onder meer dat de Unie het protocol naleeft. In haar evaluatie van
       Verordening (EG) nr. 1005/200919 concludeerde de Commissie dat de op grond van
       die verordening vastgestelde controlemaatregelen over het algemeen passend blijven.
   (5) Er zijn duidelijke aanwijzingen dat de hoeveelheid ozonafbrekende stoffen in de
       atmosfeer afneemt, en dat de stratosferische ozonlaag zich herstelt. Toch zal het
       herstel van de ozonlaag op het niveau van de concentraties van vóór 1980 naar
       verwachting niet eerder dan halverwege de 21e eeuw een feit zijn. Toegenomen uv-
       straling blijft dan ook een aanzienlijke bedreiging voor de gezondheid en het milieu.
       Om het risico van verdere vertragingen bij het herstel van de ozonlaag te vermijden,
       blijft het zaak te waarborgen dat bestaande verplichtingen volledig worden
       nagekomen, en dat de vereiste maatregelen van kracht zijn om eventuele nieuwe
       uitdagingen snel en doeltreffend het hoofd te bieden.
   (6) De      meeste       ozonafbrekende          stoffen     hebben       daarnaast  een     hoog
       aardopwarmingsvermogen en dragen bij tot hogere temperaturen op onze planeet.
       Gezien de bevindingen van het speciaal verslag van de Intergouvernementele
       werkgroep inzake klimaatverandering (IPCC),20 moet deze verordening ervoor zorgen
       dat alle mogelijke inspanningen worden geleverd om emissies van ozonafbrekende
       stoffen te verminderen. Het reduceren van emissies draagt bij aan de verwezenlijking
       van de doelstelling van de Overeenkomst van Parijs, die gesloten is in het kader van
       het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering21, om de stijging
       van de wereldwijde temperatuur in deze eeuw ruim onder 2 graden Celsius boven het
       pre-industriële niveau te houden en ernaar te blijven streven om de temperatuurstijging
       te beperken tot 1,5 graden Celsius.
   (7) Om naast het ozonafbrekende vermogen van ozonafbrekende stoffen ook het
       aardopwarmingsvermogen ervan beter onder de aandacht te brengen, moet hun
       respectieve aardopwarmingsvermogen ook worden vermeld in deze verordening.
   (8) Verordening (EG) nr. 1005/2009 en eerdere wetgeving van de Unie voorzag in
       strengere controlemaatregelen dan vereist op grond van het protocol, hetgeen
       restrictievere regels voor invoer en uitvoer vereiste.
   (9) Op grond van Verordening (EG) nr. 1005/2009 is de productie en het in de handel
       brengen van ozonafbrekende stoffen voor vrijwel alle toepassingen uitgefaseerd. Het
       in de handel brengen van producten en apparaten die ozonafbrekende stoffen bevatten
       of nodig hebben is eveneens verboden, behalve voor bepaalde gevallen waarin het
       gebruik van dergelijke stoffen nog altijd is toegestaan. Zelfs na de uitfasering van
       ozonafbrekende stoffen is het onder bepaalde voorwaarden noodzakelijk om
       vrijstellingen voor bepaalde toepassingen te blijven toestaan wanneer nog geen
       alternatieven voorhanden zijn.
   18
       Verordening (EG) nr. 1005/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 16 september 2009
       betreffende de ozonlaag afbrekende stoffen (PB L 286 van 16.9.2009, blz. 1).
   19
       Evaluation of Regulation (EC) No 1005/2009 of the European Parliament and of the Council of 16
       September 2009 on substances that deplete the ozone layer, SWD(2019) 407 final of 26 November
       2019.
   20
       IPCC Special Report. Aardopwarming van 1,5 °C (augustus 2021).
   21
       PB L 282 van 19.10.2016, blz. 4.
NL                                                  14                                                NL
 ---pagebreak---    (10) Gezien de geringe hoeveelheden ozonafbrekende stoffen die feitelijk worden gebruikt
        voor essentiële analytische en laboratoriumtoepassingen, moet op dit punt een
        evenredige controlemaatregel worden vastgesteld. De registratieverplichting op grond
        van Verordening (EG) nr. 1005/2009 moet worden vervangen door de eis om registers
        bij te houden teneinde onrechtmatig gebruik te controleren en toe te zien op de
        ontwikkeling van alternatieven.
   (11) Het in de handel brengen en het gebruik van halonen moet alleen worden toegestaan
        voor kritische toepassingen, die moeten worden vastgesteld door rekening te houden
        met de beschikbaarheid van alternatieve stoffen of technieken en met ontwikkelingen
        van internationale normen.
   (12) Volgens het op grond van het protocol vastgestelde Halons Technical Options
        Committee (HTOC) zijn de voorraden niet nieuw geproduceerde halonen voor
        kritische toepassingen mogelijk onvoldoende om vanaf 2030 in de wereldwijde
        behoefte te voorzien. Om te voorkomen dat nieuwe productie van halonen
        noodzakelijk wordt om in toekomstige behoeften te voorzien, is het van belang
        maatregelen te nemen om de beschikbaarheid van voorraden uit apparaten
        teruggewonnen halonen te vergroten.
   (13) Op grond van Verordening (EG) nr. 1005/2009 verstreek de vrijstelling voor kritische
        toepassingen van methylbromide (voor quarantainedoeleinden of toepassingen
        voorafgaand aan de verzending) op 18 maart 2010. De mogelijkheid om in
        noodsituaties een afwijking toe te staan moet echter blijven bestaan, namelijk in het
        geval van onverwachte uitbraken van plagen of ziekten waarbij een dergelijk gebruik
        moet worden toegestaan op grond van Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het
        Europees Parlement en de Raad22 en Verordening (EU) nr. 528/2012 van het Europees
        Parlement en de Raad23.
   (14) In deze verordening genoemde beperkingen ten aanzien van producten en apparaten
        die ozonafbrekende stoffen bevatten moeten ook betrekking hebben op producten en
        apparaten die deze stoffen nodig hebben, om te voorkomen dat deze beperkingen
        omzeild worden.
   (15) Het is belangrijk ervoor te zorgen dat ozonafbrekende stoffen die bestemd zijn voor
        regeneratie in de Unie in de handel gebracht mogen worden. Het in de handel brengen
        van ozonafbrekende stoffen en de producten en apparaten die deze stoffen bevatten of
        nodig hebben voor de werking ervan moet daarnaast worden toegestaan ten behoeve
        van vernietiging met gebruikmaking van technieken die door de partijen zijn
        goedgekeurd of door technieken die nog niet zijn goedgekeurd maar vanuit
        milieuoogpunt gelijkwaardig zijn.
   (16) Niet-navulbare houders voor ozonafbrekende stoffen moeten worden verboden,
        aangezien een hoeveelheid van de stoffen onvermijdelijk achterblijft in deze houders
        wanneer ze worden geledigd, die vervolgens vrijkomt in de atmosfeer. In dit verband
        is het nodig de invoer en uitvoer en het in de handel brengen, verder leveren of op de
        markt aanbieden en gebruiken ervan te verbieden, behalve voor analytische en
        laboratoriumtoepassingen.
   22
        Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009
        betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen (PB L 309 van 24.11.2009,
        blz. 1).
   23
        Verordening (EU) nr. 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 22 mei 2012 betreffende
        het op de markt aanbieden en het gebruik van biociden (PB L 167 van 27.6.2012, blz. 1).
NL                                                   15                                                 NL
 ---pagebreak---    (17) Verordening (EG) nr. 1272/2008 van het Europees Parlement en de Raad24 voorziet in
        de etikettering van stoffen die als ozonafbrekende stoffen zijn ingedeeld en van
        mengsels die dergelijke stoffen bevatten. Aangezien ozonafbrekende stoffen die
        worden geproduceerd om als grondstof of technische hulpstof dan wel voor
        analytische en laboratoriumtoepassingen te worden gebruikt, in de Unie in het vrije
        verkeer mogen worden gebracht, dient een onderscheid te worden gemaakt tussen deze
        stoffen en stoffen die voor andere toepassingen worden geproduceerd.
   (18) De uitvoer van producten en apparaten die chloorfluorkoolwaterstoffen bevatten kan
        bij wijze van uitzondering worden toegestaan in gevallen waarbij het gunstiger kan
        zijn om deze producten en apparaten hun natuurlijke levensduur te laten beëindigen in
        een derde land dan om in de Unie buiten werking gesteld en verwijderd te worden.
   (19) Aangezien het productieproces voor sommige ozonafbrekende stoffen kan leiden tot
        emissies van trifluormethaan, een bijproduct van gefluoreerde broeikasgassen, moet
        het vernietigen of voor later gebruik terugwinnen van deze vrijkomende bijproducten
        een voorwaarde zijn om de ozonafbrekende stof in de handel te mogen brengen.
        Producenten en importeurs moeten tevens worden verplicht vast te leggen welke
        maatregelen ze nemen om emissies van trifluormethaan tijdens het productieproces te
        voorkomen.
   (20) Om de illegale handel in verboden stoffen en producten die onder deze verordening
        vallen te voorkomen, moeten de hierin opgenomen verbodsbepalingen en de vereiste
        handelsvergunningen niet alleen betrekking hebben op het binnenbrengen van
        goederen in het douanegebied om in de Unie in het vrije verkeer te worden gebracht,
        maar ook op tijdelijke opslag en alle andere douaneregelingen die op grond van het
        uniale douanerecht van kracht zijn. Vereenvoudigingen van de vergunningverlening
        moeten worden toegestaan voor goederen onder tijdelijke opslag, om te voorkomen
        dat marktdeelnemers en douaneautoriteiten onnodig belast worden.
   (21) Het vergunningensysteem voor de invoer en uitvoer van ozonafbrekende stoffen is een
        essentiële vereiste van het protocol om toe te zien op de handel en illegale activiteiten
        op dit punt te voorkomen. Om automatische douanecontroles in real-time per zending
        mogelijk te maken en een elektronische uitwisseling en opslag van informatie over alle
        zendingen van bij de douane aangebrachte en onder deze verordening vallende stoffen,
        producten en apparaten, is het noodzakelijk het elektronische vergunningensysteem
        voor ozonafbrekende stoffen te koppelen met de éénloketomgeving van de EU voor de
        douane die tot stand is gebracht door Verordening (EU) nr. …/… van het Europees
        Parlement en de Raad [volledige verwijzing invoegen zodra die verordening is
        aangenomen].25 Gezien deze koppeling met de éénloketomgeving van de EU voor de
        douane is het onevenredig om een regeling van per zending verleende vergunningen te
        hanteren in de Unie.
   (22) Om de douanecontroles te vereenvoudigen, is het van belang aan te geven welke
        informatie aan de douaneautoriteiten moet worden verstrekt bij invoer en uitvoer van
        de onder deze verordening vallende stoffen en producten, en welke rol is weggelegd
        voor douaneautoriteiten, en in voorkomend geval markttoezichtautoriteiten, bij het
   24
        Verordening (EG) nr. 1272/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008
        betreffende de indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels (PB L 353 van 31.12.2008,
        blz. 1).
   25
        Verordening (EU) nr. …/… van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van de
        éénloketomgeving van de Europese Unie voor de douane en tot wijziging van Verordening (EU) nr.
        952/2013 PB C van , blz. [volledige verwijzing toevoegen zodra die verordening is aangenomen].
NL                                                     16                                                     NL
 ---pagebreak---         toepassen van de verbodsbepalingen en beperkingen van de invoer en uitvoer van de
        onder deze verordening vallende stoffen, producten en apparaten.
   (23) Om ervoor te zorgen dat de onder deze verordening vallende stoffen, producten en
        apparaten die illegaal in de Unie zijn ingevoerd, de EU-markt niet opnieuw
        binnenkomen, moeten bevoegde autoriteiten deze producten in beslag nemen of
        verbeurdverklaren ten behoeve van verwijdering. Wederuitvoer van producten die niet
        in overeenstemming zijn met deze verordening moet hoe dan ook worden verboden.
   (24) Lidstaten moeten ervoor zorgen dat douaneautoriteiten die controles verrichten op
        grond van deze verordening beschikken over de passende middelen en kennis, onder
        meer door middel van aan hen aangeboden opleidingen, en voldoende toegerust zijn
        om gevallen van illegale handel in de onder deze verordening vallende stoffen en
        producten en apparaten tegen te gaan. Lidstaten moeten douanekantoren aanwijzen die
        aan deze voorwaarden voldoen en derhalve gemachtigd zijn om douanecontroles op
        invoer, uitvoer en doorvoer te verrichten.
   (25) Samenwerking en uitwisseling van de vereiste informatie tussen alle bevoegde
        autoriteiten die betrokken zijn bij de uitvoering van deze verordening, namelijk
        douaneautoriteiten, markttoezichtautoriteiten, milieuautoriteiten en andere bevoegde
        autoriteiten met inspectietaken, binnen lidstaten en met de Commissie, is van
        bijzonder groot belang om inbreuken op deze verordening, met name illegale handel,
        tegen te gaan. Vanwege het vertrouwelijke karakter van de uitwisseling van informatie
        betreffende het douanerisico, moet hiertoe het douanerisicobeheersysteem worden
        aangewend.
   (26) Bij het vervullen van de door deze verordening aan haar toevertrouwde taken, en
        teneinde samenwerking en adequate uitwisseling van informatie tussen bevoegde
        autoriteiten en de Commissie bij conformiteitscontroles en illegale handel in
        ozonafbrekende stoffen te bevorderen, moet de Commissie worden bijgestaan door het
        Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF). OLAF moet toegang hebben tot alle
        vereiste informatie om de uitvoering van zijn taken te vereenvoudigen.
   (27) Om naleving van het protocol te waarborgen, moeten de invoer en uitvoer van
        ozonafbrekende stoffen en producten en apparaten die dergelijke stoffen bevatten of
        nodig hebben van en naar een staat die geen partij is bij het protocol, worden
        verboden.
   (28) Het opzettelijk uitstoten van ozonafbrekende stoffen in de atmosfeer, indien deze
        uitstoot onrechtmatig is, is een ernstige schending van deze verordening en moet
        uitdrukkelijk worden verboden. Ondernemingen moeten alle haalbare maatregelen
        nemen om de onopzettelijke uitstoot van ozonafbrekende stoffen in de atmosfeer te
        verminderen, mede gezien hun aardopwarmingsvermogen. Het is dan ook
        noodzakelijk om regels op te stellen over de terugwinning van gebruikte
        ozonafbrekende stoffen in producten en apparaten en over het voorkomen van
        lekkages van dergelijke stoffen. Om emissiereducties bij het verwijderen van bepaalde
        soorten schuim uit gebouwen te maximaliseren, moeten terugwinningsverplichtingen
        ook gelden voor eigenaren van gebouwen en aannemers.
   (29) Het is zaak regels vast te stellen voor nieuwe ozonafbrekende stoffen die nog niet
        onder het protocol vallen (opgenomen in bijlage II), rekening houdend met de in de
        Unie geproduceerde en gebruikte hoeveelheden en de gevolgen van emissies van
        dergelijke stoffen voor de ozon in de stratosfeer.
NL                                             17                                             NL
 ---pagebreak---    (30) Lidstaten worden geacht door bevoegde autoriteiten ontdekte gevallen van illegale
        handel bij de Commissie te melden, met inbegrip van de opgelegde sancties.
   (31) Het gebruik van halonen mag alleen worden toegestaan voor kritische toepassingen die
        in deze verordening worden genoemd. Lidstaten moeten verslag uitbrengen over de
        hoeveelheden halonen die voor kritische toepassingen worden geïnstalleerd, gebruikt
        of opgeslagen, over inperkingsmaatregelen om emissies van deze stoffen te reduceren
        en over de geboekte vooruitgang bij het in kaart brengen van alternatieven. Deze
        informatie is nodig om te weten hoeveel halonen in de Unie nog altijd beschikbaar zijn
        voor kritische toepassingen, en om de technologische vooruitgang op dit punt te
        monitoren, waaruit kan worden opgemaakt dat halon voor bepaalde toepassingen niet
        langer noodzakelijk is.
   (32) Krachtens het protocol dient verslag te worden uitgebracht over de handel in
        ozonafbrekende stoffen. Producenten, importeurs en exporteurs van ozonafbrekende
        stoffen moeten dan ook jaarlijks verslag uitbrengen over de handel in ozonafbrekende
        stoffen. De handel in ozonafbrekende stoffen die nog niet onder het protocol vallen
        (opgenomen in bijlage II) moet tevens worden gerapporteerd om te kunnen beoordelen
        in hoeverre het noodzakelijk is om alle of een deel van de controlemaatregelen voor de
        in bijlage I opgenomen stoffen uit te breiden tot dergelijke stoffen.
   (33) Bevoegde autoriteiten van de lidstaten, waaronder hun milieuautoriteiten,
        markttoezichtautoriteiten en douaneautoriteiten, moeten controles verrichten, waarbij
        ze een op risico’s gebaseerde benadering hanteren om toe te zien op naleving van alle
        bepalingen van deze verordening. Een dergelijke benadering richt zich op de
        activiteiten met het grootste risico van illegale handel of onrechtmatige uitstoot van
        ozonafbrekende stoffen in de atmosfeer. Daarnaast moeten bevoegde autoriteiten
        controles verrichten wanneer ze over aanwijzingen of andere relevante informatie over
        mogelijke gevallen van niet-nakoming beschikken. Indien van toepassing en voor
        zover mogelijk moet dergelijke informatie worden gecommuniceerd aan
        douaneautoriteiten in het kader van een risicoanalyse voorafgaand aan de controles,
        overeenkomstig artikel 47 van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees
        Parlement en de Raad26. Het is van belang ervoor te zorgen dat bevoegde autoriteiten
        die verantwoordelijk zijn voor het opleggen van sancties geïnformeerd worden over
        schendingen van deze verordening teneinde waar nodig passende sancties te kunnen
        opleggen.
   (34) De lidstaten moeten regels vaststellen voor de sancties die van toepassing zijn op
        inbreuken op de bepalingen van deze verordening en nemen alle maatregelen om te
        waarborgen dat ze worden toegepast. Die sancties moeten doeltreffend, evenredig en
        afschrikkend zijn.
   (35) Ook is het zaak om te voorzien in administratieve sancties van een dusdanige aard en
        omvang dat ze schendingen van deze verordening daadwerkelijk ontmoedigen.
   (36) Ernstige schendingen van deze verordening moeten daarnaast aanleiding geven tot
        strafrechtelijke vervolging, overeenkomstig Richtlijn 2008/99/EG van het Europees
        Parlement en de Raad27.
   26
        Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en van de Raad van 9 oktober 2013 tot
        vaststelling van het douanewetboek van de Unie (PB L 269 van 10.10.2013, blz. 1).
   27
        Richtlijn 2008/99/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 november 2008 inzake de
        bescherming van het milieu door middel van het strafrecht (PB L 328 van 6.12.2008, blz. 28).
NL                                                     18                                              NL
 ---pagebreak---    (37) Om eenvormige voorwaarden voor de uitvoering van deze verordening te waarborgen,
        moeten aan de Commissie uitvoeringsbevoegdheden worden toegekend inzake de
        vaststelling van een lĳst van ondernemingen die ozonafbrekende stoffen als technische
        hulpstof mogen gebruiken, met voor elke onderneming de maximumhoeveelheden die
        voor de samenstelling van of voor verbruik als technische hulpstof mogen worden
        gebruikt en de maximumemissieniveaus; de bepaling van essentiële en analytische
        toepassingen waarvoor productie en invoer is toegestaan binnen een bepaalde periode
        en ter specificatie van bevoegde gebruikers, het toestaan van afwijkingen van de
        vastgestelde einddata en afsluitingsdata voor wat betreft de kritische toepassingen van
        halonen; het toestaan van de tijdelijke productie, het in de handel brengen, de verdere
        levering en het gebruik van methylbromide in noodgevallen; het toestaan van de
        uitvoer van producten en apparaten die chloorfluorkoolwaterstoffen bevatten; de
        nadere regelingen voor de conformiteitsverklaring voor voorgevulde apparaten en
        verificatie; het te overleggen bewijsmateriaal omtrent de vernietiging of terugwinning
        van tijdens de productie van ozonafbrekende stoffen als bijproduct vrijkomend
        trifluormethaan; de vorm en inhoud van etiketteringsvoorschriften; het toestaan van de
        handel met entiteiten die geen partij zijn bij het protocol; en de vorm waarin
        informatie over kritische toepassingen van halonen en illegale handel door lidstaten
        wordt verstrekt, evenals de vorm en indieningswijze van de door ondernemingen te
        rapporteren informatie, met name over productie, invoer, uitvoer, gebruik als
        grondstof en vernietiging. Die bevoegdheden moeten worden uitgeoefend
        overeenkomstig Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de
        Raad28.
   (38) Om bepaalde niet-essentiële elementen van deze verordening aan te passen, dient aan
        de Commissie de bevoegdheid te worden verleend om handelingen vast te stellen
        overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese
        Unie (“VWEU”) ten aanzien van de procedés waarvoor ozonafbrekende stoffen
        mogen worden gebruikt als technische hulpstof, en de maximumhoeveelheid die voor
        dergelijke toepassingen is toegestaan inclusief de uitstoot ervan in de Unie, de
        voorwaarden voor het in de handel brengen en de verdere levering van
        ozonafbrekende stoffen voor essentiële analytische en laboratoriumtoepassingen, de in
        bijlage V genoemde termijnen voor kritische toepassingen van halonen, de werking
        van het vergunningensysteem voor ozonafbrekende stoffen, aanvullende maatregelen
        voor de monitoring van stoffen en van producten en apparaten in het kader van de
        regeling tijdelijke opslag, de regels voor het in het vrije verkeer brengen van producten
        en apparaten die ingevoerd of uitgevoerd worden uit/naar een entiteit die niet onder het
        protocol valt; de vaststelling van een lijst van producten en apparaten waarvoor de
        terugwinning van ozonafbrekende stoffen en de vernietiging ervan technisch en
        economisch haalbaar is, en de specificatie van de te gebruiken technieken; wijzigingen
        van de bijlagen I en II waarin ozonafbrekende stoffen zijn opgenomen; het bijwerken
        van aardopwarmings- en ozonafbrekend vermogen van in de lijst opgenomen stoffen;
        de rapportagevoorschriften voor lidstaten inzake kritische toepassingen van halonen en
        illegale handel en de rapportagevoorschriften voor ondernemingen inzake productie,
        invoer, uitvoer, gebruik als grondstof en vernietiging. Het is van bijzonder belang dat
        de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadplegingen
        overgaat, onder meer op deskundigenniveau, en dat die raadplegingen plaatsvinden in
   28
        Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot
        vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de
        lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren (PB L 55 van
        28.2.2011, blz. 13).
NL                                                    19                                                       NL
 ---pagebreak---           overeenstemming met de beginselen die zijn vastgelegd in het Interinstitutioneel
          Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven. Met name om te zorgen voor gelijke
          deelname aan de voorbereiding van gedelegeerde handelingen ontvangen het Europees
          Parlement en de Raad alle documenten op hetzelfde tijdstip als de deskundigen van de
          lidstaten, en hebben hun deskundigen systematisch toegang tot de vergaderingen van
          de deskundigengroepen van de Commissie die zich bezighouden met de voorbereiding
          van de gedelegeerde handelingen.
   (39)   De bescherming van personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens
          door de lidstaten valt onder Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement
          en de Raad29, en de bescherming van natuurlĳke personen in verband met de
          verwerking van persoonsgegevens door de Commissie wordt geregeld door
          Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad30, in het
          bijzonder ten aanzien van de vereisten inzake vertrouwelijkheid en beveiliging van de
          verwerking, de doorgifte van persoonsgegevens van de Commissie aan de lidstaten, de
          rechtmatige verwerking en de rechten van de betrokkenen op het gebied van
          informatie en van toegang tot en rectificatie van hun persoonsgegevens.
   (40)   De Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming is geraadpleegd
          overeenkomstig artikel 42, lid 1, van Verordening (EU) 2018/1725 en heeft op [datum
          van uitbrenging van het advies] advies uitgebracht,
   (41)   Daar de doelstellingen van deze verordening niet voldoende door de lidstaten kunnen
          worden verwezenlijkt, maar vanwege het grensoverschrijdende karakter van het
          betrokken milieuprobleem en de gevolgen van deze verordening, zowel op de handel
          binnen de Unie als op de externe handel, beter door de Unie kunnen worden
          verwezenlijkt, kan de Unie, overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag
          betreffende de Europese Unie neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen.
          Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel, gaat deze
          verordening niet verder dan nodig is om deze doelstellingen te verwezenlijken.
   (42)   Verordening (EG) nr. 1005/2009 moet op verscheidene punten worden gewijzigd. Om
          redenen van duidelijkheid dient de genoemde verordening te worden ingetrokken en
          vervangen.
   HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                                Hoofdstuk I
                                        Algemene bepalingen
                                                     Artikel 1
                                                   Onderwerp
   Bij deze verordening worden regels vastgesteld voor de productie, de invoer, de uitvoer, het in
   de handel brengen, de verdere levering, het gebruik, de terugwinning, de recycling, de
   29
          Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de
          bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en
          betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (PB L 119 van
          4.5.2016, blz. 1).
   30
          Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2018 betreffende
          de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de
          instellingen, organen en instanties van de Unie en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, en tot
          intrekking van Verordening (EG) nr. 45/2001 en Besluit nr. 1247/2002/EG (PB L 295 van 21.11.2018,
          blz. 39).
NL                                                      20                                                          NL
 ---pagebreak---    regeneratie en de vernietiging van ozonafbrekende stoffen, voor de rapportage van gegevens
   in samenhang met die stoffen en voor de invoer, de uitvoer, het in de handel brengen, de
   verdere levering en het gebruik van producten en apparaten die ozonafbrekende stoffen
   bevatten of nodig hebben voor de werking ervan.
                                                Artikel 2
                                          Toepassingsgebied
   1.       Deze verordening is van toepassing op de ozonafbrekende stoffen die zijn
            opgenomen in de bijlagen I en II, met inbegrip van de isomeren ervan, afzonderlijk
            of in een mengsel.
   2.       Deze verordening is tevens van toepassing op producten en apparaten, en onderdelen
            daarvan, die ozonafbrekende stoffen bevatten of nodig hebben voor de werking
            ervan.
                                                Artikel 3
                                               Definities
   Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:
            1)     “grondstof”: een ozonafbrekende stof die van chemische samenstelling
                   verandert tĳdens een procedé waarbĳ zĳ volledig wordt omgezet en waarvan
                   de emissies onbeduidend zĳn;
            2)     “technische hulpstoffen”: ozonafbrekende stoffen die als chemische
                   hulpstoffen worden gebruikt bĳ de in bĳlage III genoemde toepassingen;
            3)     “invoer”: het binnenbrengen in het douanegebied van de Unie, voor zover het
                   gebied onder het geratificeerde Protocol van Montreal van 1987 betreffende
                   stoffen die de ozonlaag afbreken valt, van onder deze verordening vallende
                   stoffen, producten en apparaten, met inbegrip van de tijdelijke opslag en de
                   douaneregelingen als bedoeld in de artikelen 201 en 210 van Verordening (EU)
                   nr. 952/2013;
            4)     “uitvoer”: het uitgaan uit het douanegebied van de Unie, voor zover het gebied
                   onder het geratificeerde Protocol van Montreal van 1987 betreffende stoffen
                   die de ozonlaag afbreken valt, van stoffen, producten en apparaten;
            5)     “in de handel brengen”: het voor het eerst in de Unie, al dan niet tegen
                   betaling, leveren of aanbieden aan derden, vrijgave door de douane voor vrij
                   verkeer in de Unie, en het gebruik van geproduceerde stoffen of het gebruik
                   van producten en apparaten die voor eigen gebruik worden vervaardigd;
            6)     “gebruik”: het gebruikmaken van ozonafbrekende stoffen bĳ de productie, het
                   onderhoud of de service, met inbegrip van de navulling, van producten en
                   apparaten of bĳ andere in deze verordening bedoelde activiteiten;
            7)     “terugwinning”: het verzamelen en opslaan van ozonafbrekende stoffen uit
                   producten en apparaten of houders tĳdens het onderhoud of de service of
                   voorafgaand aan de verwĳdering van de producten, apparaten en houders;
            8)     “recycling”: het hergebruik van een teruggewonnen ozonafbrekende stof na
                   een eenvoudig reinigingsproces, waaronder filteren en drogen;
NL                                                 21                                             NL
 ---pagebreak---            9)     “regeneratie”: de opwerking van een ozonafbrekende stof zodat die stof, gelet
                  op het beoogde gebruik, aan een vergelijkbare prestatienorm voldoet als een
                  nieuw geproduceerde stof;
           10)    “onderneming”: elke natuurlijke of rechtspersoon die een activiteit als bedoeld
                  in deze verordening verricht;
           11)    “producten en apparaten”: alle producten en apparaten, met uitzondering van
                  houders voor het vervoer of de opslag van ozonafbrekende stoffen;
           12)    “nieuw geproduceerde stoffen”: stoffen die niet eerder zijn gebruikt;
           13)    “buitengebruikstelling”: het buiten werking of gebruik stellen van een product
                  of apparaat dat ozonafbrekende stoffen bevat, met inbegrip van het definitieve
                  stilleggen van een installatie;
           14)    “vernietiging”: het proces waarbij een ozonafbrekende stof, voor zover
                  mogelijk, volledig wordt omgezet of ontleed in één of meer stabiele stoffen die
                  geen ozonafbrekende stoffen zijn;
           15)    “vestiging binnen de Unie”: dat een natuurlijke persoon zijn of haar gewone
                  verblijfplaats in de Unie heeft en dat een rechtspersoon in de Unie een vaste
                  inrichting heeft als bedoeld in artikel 5, lid 32, van Verordening (EU)
                  nr. 952/2013.
                                          Hoofdstuk II
                                     Verbodsbepalingen
                                                Artikel 4
                                      Ozonafbrekende stoffen
   1.      Het is verboden de in bijlage I opgenomen ozonafbrekende stoffen al dan niet tegen
           betaling te produceren, in de handel te brengen, verder te leveren of aan te bieden aan
           derden in de Unie, of te gebruiken.
   2.      Het is verboden de in bijlage I opgenomen ozonafbrekende stoffen in of uit te
           voeren.
                                                Artikel 5
     Producten en apparaten die ozonafbrekende stoffen bevatten of nodig hebben voor de
                                            werking ervan
   1.      Het is verboden producten en apparaten die in bijlage I opgenomen ozonafbrekende
           stoffen bevatten of nodig hebben voor de werking ervan al dan niet tegen betaling in
           de handel te brengen, verder te leveren of aan derden in de Unie aan te bieden.
   2.      Het is verboden producten en apparaten die de in bijlage I opgenomen
           ozonafbrekende stoffen bevatten of nodig hebben voor de werking ervan in of uit te
           voeren.
           Dit lid is niet van toepassing op persoonlijke bezittingen.
NL                                                 22                                              NL
 ---pagebreak---                                            Hoofdstuk III
                         Vrijstellingen van verbodsbepalingen
                                                Artikel 6
                                             Grondstoffen
   In afwijking van artikel 4, lid 1, mogen ozonafbrekende stoffen die zijn opgenomen in
   bijlage I geproduceerd, in de handel gebracht en aan derden in de Unie geleverd of
   aangeboden worden, al dan niet tegen betaling, voor gebruik als grondstof.
                                                Artikel 7
                                        Technische hulpstoffen
   1.       In afwijking van artikel 4, lid 1, mogen ozonafbrekende stoffen die zijn opgenomen
            in bijlage I geproduceerd, in de handel gebracht en aan derden in de Unie geleverd of
            aangeboden worden, al dan niet tegen betaling, voor gebruik als technische hulpstof
            bij procedés als bedoeld in bijlage III en onder de in de leden 2 en 3 van dit artikel
            vastgestelde voorwaarden.
   2.       Ozonafbrekende stoffen als bedoeld in lid 1 mogen alleen worden gebruikt als
            technische hulpstof in op 1 september 1997 bestaande installaties, mits de emissie
            van ozonafbrekende stoffen door die installaties te verwaarlozen is, onder de in lid 3
            vastgestelde voorwaarden.
   3.       De Commissie kan, door middel van uitvoeringshandelingen, een lĳst opstellen van
            ondernemingen die in bijlage I opgenomen ozonafbrekende stoffen als technische
            hulpstof bij de in bijlage III genoemde procedés in de in lid 2 bedoelde installaties
            mogen gebruiken, en stelt daarbij voor elke onderneming op de lĳst de
            maximumhoeveelheden die voor de samenstelling van of voor verbruik als
            technische hulpstof mogen worden gebruikt en de maximumemissieniveaus vast. Die
            uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 28, lid 2, bedoelde
            onderzoeksprocedure vastgesteld.
   4.       De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 29 gedelegeerde handelingen
            vast te stellen tot actualisering van bijlage III voor zover dit noodzakelijk is met het
            oog op technische ontwikkelingen of door de partijen bij het Protocol van Montreal
            van 1987 betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken (“het protocol”) genomen
            besluiten.
                                                Artikel 8
                        Essentiële analytische en laboratoriumtoepassingen
   1.       In afwijking van artikel 4, lid 1, mogen ozonafbrekende stoffen die zijn opgenomen
            in bijlage I geproduceerd, in de handel gebracht en verder aan derden in de Unie
            geleverd of aangeboden worden, al dan niet tegen betaling, om te voorzien in
            essentiële analytische en laboratoriumtoepassingen, onder de in lid 2 van dit artikel
            vastgestelde voorwaarden.
   2.       De Commissie bepaalt zo nodig door middel van uitvoeringshandelingen voor welke
            essentiële analytische en laboratoriumtoepassingen de productie en de invoer van
            ozonafbrekende stoffen in de Unie kunnen worden toegestaan, gedurende welke
            periode de vrijstelling geldt en welke gebruikers voor die essentiële analytische en
NL                                                 23                                                NL
 ---pagebreak---       laboratoriumtoepassingen in aanmerking komen. Die uitvoeringshandelingen worden
      volgens de in artikel 28, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.
   3. De onderneming die ozonafbrekende stoffen, al dan niet tegen betaling, in de handel
      brengt, verder levert of aanbiedt aan derden in de Unie voor essentiële analytische en
      laboratoriumtoepassingen als bedoeld in lid 1, houdt een register bij met de volgende
      informatie:
      a)    de naam van de stoffen;
      b)    de in de handel gebrachte of geleverde hoeveelheid;
      c)    het doel van het gebruik ervan;
      d)     een lijst van afnemers en leveranciers.
   4. De onderneming die ozonafbrekende stoffen gebruikt voor analytische en
      laboratoriumtoepassingen als bedoeld in lid 1 houdt een register bij van de volgende
      informatie:
      a)    de naam van de stoffen;
      b)    de geleverde of gebruikte hoeveelheden;
      c)    het doel van het gebruik ervan;
      d)    de lijst van leveranciers.
   5. De in de leden 3 en 4 bedoelde registers worden voor een minimumperiode van vijf
      jaar bewaard en op verzoek aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaten en aan de
      Commissie verstrekt.
   6. Ozonafbrekende stoffen voor essentiële analytische en laboratoriumtoepassingen als
      bedoeld in lid 1 mogen enkel in de handel gebracht en verder geleverd of
      aangeboden worden aan derden in de Unie, al dan niet tegen betaling, onder de in
      bijlage IV omschreven voorwaarden.
   7. De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 29 gedelegeerde handelingen
      vast te stellen tot actualisering van bijlage IV voor zover dit noodzakelijk is met het
      oog op technische ontwikkelingen of door de partijen bij het protocol genomen
      besluiten.
                                          Artikel 9
                            Kritische toepassingen van halonen
   1. In afwijking van artikel 4, lid 1, mogen halonen in de handel gebracht en gebruikt
      worden voor kritische toepassingen overeenkomstig bijlage V. Halonen mogen enkel
      in de handel gebracht en verder geleverd of aangeboden worden aan derden in de
      Unie, al dan niet tegen betaling, door ondernemingen die door de bevoegde autoriteit
      van de betrokken lidstaat zijn gemachtigd om voorraden van halonen voor kritische
      toepassingen aan te leggen.
   2. Brandbeveiligingssystemen en brandblusapparaten die halonen bevatten voor
      toepassingen als bedoeld in lid 1 of die dergelijke halonen nodig hebben voor de
      werking ervan, moeten op de in bijlage V genoemde einddata buiten gebruik worden
      gesteld. Halonen die erin zijn verwerkt moeten overeenkomstig artikel 20, lid 5,
      worden teruggewonnen.
NL                                           24                                               NL
 ---pagebreak---    3.      De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 29 gedelegeerde handelingen
           vast te stellen tot actualisering van bijlage V wanneer binnen de in bijlage V
           genoemde termijnen geen technisch en economisch haalbare alternatieven en
           technieken voorhanden zijn voor de in die bijlage vermelde toepassingen of niet
           aanvaardbaar zijn vanwege hun effecten op het milieu of de gezondheid, of wanneer
           het noodzakelijk is naleving van de internationale verplichtingen van de Unie
           betreffende kritische toepassingen van halonen te waarborgen, met name op grond
           van het protocol, de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie (ICAO) of het
           Internationaal verdrag ter voorkoming van verontreiniging door schepen (Marpol).
   4.      De Commissie staat zo nodig door middel van uitvoeringshandelingen, en op een met
           redenen omkleed verzoek van de bevoegde autoriteit van een lidstaat, in de tijd
           beperkte afwijkingen van de in bijlage V vermelde einddata of afsluitingsdata toe
           wanneer in het verzoek wordt aangetoond dat er geen technisch en economisch
           haalbaar alternatief voorhanden is voor die specifieke toepassing. De Commissie kan
           in deze uitvoeringshandelingen rapportagevoorschriften opnemen, en verzoeken om
           informatie waaruit blijkt hoe de vrijstellingen worden gebruikt, waaronder een
           overzicht van voor recycling of regeneratie teruggewonnen hoeveelheden, de
           resultaten van controles op lekkage en hoeveelheden niet-gebruikte halonen in
           voorraden. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 28, lid 2,
           bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.
                                              Artikel 10
                           Gebruik in noodgevallen van methylbromide
   1.      In noodgevallen kan de Commissie, op verzoek van de bevoegde autoriteit van een
           lidstaat, wanneer een onverwachte uitbraak van bepaalde plagen of ziekten zulks
           vereist, tĳdelĳk de productie, het in de handel brengen en het gebruik van
           methylbromide door middel van uitvoeringshandelingen toestaan, mits het in de
           handel brengen en het gebruik van methylbromide respectievelijk uit hoofde van
           Verordening (EG) nr. 1107/2009 en Verordening (EU) 528/2012 is toegestaan.
           Ongebruikte hoeveelheden methylbromide worden vernietigd.
   2.      Uitvoeringshandelingen als bedoeld in lid 1 moeten een specificatie omvatten van de
           maatregelen die moeten worden genomen om emissies van methylbromide bij het
           gebruik te verminderen, en gelden voor een periode van maximaal 120 dagen en een
           hoeveelheid van maximaal 20 metrieke ton methylbromide. De Commissie kan in
           deze uitvoeringshandelingen rapportagevoorschriften opnemen, en het indienen van
           ondersteunend bewijsmateriaal verlangen dat nodig is om het gebruik van
           methylbromide te monitoren, waaronder bewijs van de vernietiging van stoffen na
           het verstrijken van de vrijstelling. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in
           artikel 28, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.
                                              Artikel 11
     Producten en apparaten die ozonafbrekende stoffen bevatten of nodig hebben voor de
                                           werking ervan
   1.      In afwijking van artikel 5, lid 1, mogen producten en apparaten waarvoor het gebruik
           van de respectieve ozonafbrekende stof overeenkomstig artikel 8 of artikel 9 is
           toegestaan, in de handel gebracht en aan derden binnen de Unie geleverd of
           aangeboden worden, al dan niet tegen betaling.
NL                                                25                                            NL
 ---pagebreak---    2.      Behoudens voor de in artikel 9 bedoelde kritische toepassingen zijn halonen
           bevattende brandbeveiligingssystemen en blusapparaten verboden en moeten deze
           buiten gebruik worden gesteld.
   3.      Producten en apparaten die ozonafbrekende stoffen bevatten of nodig hebben voor de
           werking ervan moeten aan het einde van hun levensduur buiten gebruik worden
           gesteld.
                                               Artikel 12
                                     Vernietiging en regeneratie
   In afwijking van artikel 4, lid 1, en artikel 5, lid 1, mogen ozonafbrekende stoffen die zijn
   opgenomen in bijlage I en producten en apparaten die ozonafbrekende stoffen bevatten of
   nodig hebben voor de werking ervan, in de handel gebracht en aan derden in de Unie verder
   geleverd of aangeboden worden, al dan niet tegen betaling, voor vernietiging binnen de Unie
   krachtens artikel 20, lid 7. De in bijlage I vermelde ozonafbrekende stoffen mogen ook in de
   handel worden gebracht met het oog op regeneratie in de Unie.
                                               Artikel 13
                                                 Invoer
   1.      In afwijking van artikel 4, lid 2, en artikel 5 lid 2, is invoer toegestaan van:
           a)     ozonafbrekende stoffen, bestemd voor gebruik als grondstof overeenkomstig
                  artikel 6;
           b)     ozonafbrekende stoffen, bestemd voor gebruik als technische hulpstof
                  overeenkomstig artikel 7;
           c)     ozonafbrekende stoffen, bestemd om te voorzien in de essentiële analytische en
                  laboratoriumtoepassingen als bedoeld in artikel 8;
           d)     ozonafbrekende stoffen, bestemd voor vernietiging met de in artikel 20, lid 7,
                  bedoelde technieken;
           e)     methylbromide voor gebruik in noodgevallen overeenkomstig artikel 10;
           f)     teruggewonnen, gerecycleerde of geregenereerde halonen, op voorwaarde dat
                  zij uitsluitend worden ingevoerd voor kritische toepassingen als bedoeld in
                  artikel 9, lid 1, door ondernemingen waaraan de bevoegde autoriteit van de
                  betreffende lidstaat toestemming heeft verleend voor de opslag van halonen
                  voor kritische toepassingen;
           g)     producten en apparaten die halonen bevatten of nodig hebben voor de werking
                  ervan, bestemd om te voorzien in kritische toepassingen als bedoeld in
                  artikel 9, lid 1;
           h)     producten en apparaten die ozonafbrekende stoffen bevatten of nodig hebben
                  voor de werking ervan, met het oog op vernietiging met, voor zover van
                  toepassing, technieken als bedoeld in artikel 20, lid 7;
           i)     producten en apparaten die ozonafbrekende stoffen bevatten of nodig hebben
                  voor de werking ervan, bestemd om te voorzien in essentiële analytische en
                  laboratoriumtoepassingen als bedoeld in artikel 8.
NL                                                 26                                            NL
 ---pagebreak---    2. Invoer als bedoeld in lid 1 vereist de overlegging van een door de Commissie
      overeenkomstig artikel 16 afgegeven vergunning aan de douaneautoriteiten.
      De in de eerste alinea bedoelde vergunning is niet vereist in het geval van tijdelijke
      opslag.
                                          Artikel 14
                                           Uitvoer
   1. In afwijking van artikel 4, lid 2, en artikel 5 lid 2,, is uitvoer toegestaan van:
      a)     ozonafbrekende stoffen, bestemd om te voorzien in de essentiële analytische en
             laboratoriumtoepassingen als bedoeld in artikel 8;
      b)     ozonafbrekende stoffen, bestemd voor gebruik als grondstof overeenkomstig
             artikel 6;
      c)     ozonafbrekende stoffen, bestemd voor gebruik als technische hulpstof
             overeenkomstig artikel 7;
      d)     nieuw geproduceerde of geregenereerde chloorfluorkoolwaterstoffen voor
             andere toepassingen dan die welke worden vermeld bij de punten a) en b),
             behalve voor vernietiging;
      e)     teruggewonnen, gerecycleerde en geregenereerde halonen die voor kritische
             toepassingen als bedoeld in artikel 9, lid 1, zĳn opgeslagen door
             ondernemingen waaraan de bevoegde autoriteit van een lidstaat toestemming
             heeft verleend;
      f)     producten en apparaten die halonen bevatten of nodig hebben voor de werking
             ervan, bestemd om te voorzien in kritische toepassingen als bedoeld in
             artikel 9, lid 1;
      g)     producten en apparaten die op grond van artikel 13, lid 1, punt i), ingevoerde
             ozonafbrekende stoffen bevatten of nodig hebben voor de werking ervan.
   2. In afwijking van het bepaalde in artikel 5, lid 2, kan de Commissie, door middel van
      uitvoeringshandelingen, op verzoek van een bevoegde autoriteit van een lidstaat,
      toestemming geven voor de uitvoer van producten en apparaten die
      chloorfluorkoolwaterstoffen bevatten, indien is aangetoond dat het verbieden van de
      uitvoer, gezien de economische waarde en de verwachte resterende levensduur van
      de goederen in kwestie, voor de exporteur een onevenredig zware belasting zou
      betekenen, en die uitvoer in overeenstemming is met nationale wetgeving in het land
      van bestemming. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 28, lid 2,
      bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.
      Voorafgaand aan die uitvoer dient de Commissie het land van bestemming hierover
      te informeren.
   3. Uitvoer als bedoeld in de leden 1 en 2 vereist de overlegging van een door de
      Commissie overeenkomstig artikel 16 afgegeven vergunning aan de
      douaneautoriteiten.
      De in de eerste alinea bedoelde vergunning is niet vereist in het geval van
      wederuitvoer na tijdelijke opslag.
NL                                            27                                             NL
 ---pagebreak---                                           Artikel 15
                                 Vrijstellingsvoorwaarden
   1. De invoer, het in de handel brengen en aan derden in de Unie verder leveren of
      aanbieden, al dan niet tegen betaling, het gebruik en de uitvoer van niet-navulbare
      houders voor ozonafbrekende stoffen, leeg of geheel of gedeeltelijk gevuld, is
      verboden, behalve voor essentiële analytische en laboratoriumtoepassingen als
      bedoeld in artikel 8. Dergelijke houders mogen alleen worden opgeslagen of
      vervoerd om vervolgens te worden verwijderd.
      Verboden niet-navulbare houders als bedoeld in de eerste alinea worden met het oog
      op verwijdering door de douaneautoriteiten of de markttoezichtautoriteiten in beslag
      genomen, verbeurdverklaard, uit de handel genomen of teruggeroepen. De
      wederuitvoer van verboden niet-navulbare houders is verboden.
      De eerste en tweede alinea zijn van toepassing op:
      a)     houders die niet kunnen worden nagevuld zonder daartoe te zijn aangepast
             (niet-navulbaar); alsmede
      b)     houders die zouden kunnen worden nagevuld maar ingevoerd of in de handel
             gebracht worden zonder dat erin is voorzien dat deze voor navulling worden
             teruggezonden.
   2. Ozonafbrekende stoffen mogen niet in de handel gebracht worden tenzij producenten
      of importeurs op het ogenblik van het in de handel brengen de bevoegde autoriteit
      voorzien van bewijs dat trifluormethaan, dat als bijproduct vrijkomt tijdens het
      fabricageproces, inclusief tijdens het fabricageproces van hun grondstoffen, volgens
      de beste beschikbare technieken is vernietigd of voor later gebruik is teruggewonnen.
      Ten behoeve van het indienen van bewijsmateriaal stellen importeurs en producenten
      een conformiteitsverklaring op en ondersteunen zij dit met bewijsstukken over de
      productiefaciliteit en de genomen mitigatiemaatregelen om de uitstoot van
      trifluormethaan te voorkomen. Producenten en importeurs bewaren de
      conformiteitsverklaring en bewijsstukken na het in de handel brengen voor een
      minimumperiode van vijf jaar en verstrekken deze op verzoek aan de nationale
      bevoegde autoriteiten en aan de Commissie.
      De Commissie kan door middel van uitvoeringshandelingen nadere regelingen
      vaststellen met betrekking tot de conformiteitsverklaring en de bewijsstukken als
      bedoeld in de tweede alinea. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in
      artikel 28, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.
   3. Ozonafbrekende stoffen die als grondstof, technische hulpstof of voor essentiële
      analytische en laboratoriumtoepassingen als bedoeld in de artikelen 6, 7 en 8
      geproduceerd of in de handel gebracht worden, mogen uitsluitend voor deze
      doeleinden worden gebruikt.
      Op houders van de voor de in de artikelen 6, 7 en 8 genoemde toepassingen
      bestemde stoffen wordt een etiket aangebracht met de duidelijke vermelding dat de
      stof alleen voor het desbetreffende doel mag worden gebruikt. Wanneer voor
      dergelijke stoffen etiketteringsvoorschriften uit hoofde van Verordening (EG)
      nr. 1272/2008 gelden, wordt dit vermeld op de etiketten waarnaar in die verordening
      wordt verwezen.
NL                                            28                                            NL
 ---pagebreak---        De Commissie kan door middel van uitvoeringshandelingen de vorm en de op de
       etiketten als bedoeld in de tweede alinea aan te brengen vermeldingen vaststellen.
       Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 28, lid 2, bedoelde
       onderzoeksprocedure vastgesteld.
                                         Hoofdstuk IV
                                              Handel
                                              Artikel 16
                                       Vergunningensysteem
   1.  De Commissie ontwikkelt en exploiteert een elektronisch vergunningensysteem voor
       ozonafbrekende stoffen die zijn opgenomen in bijlage I en producten en apparaten
       die dergelijke stoffen bevatten of nodig hebben voor de werking ervan (“het
       vergunningensysteem”).
   2.  Ondernemingen die de respectievelijk overeenkomstig artikel 13, lid 2, en artikel 14,
       lid 3, vereiste vergunningen willen verkrijgen, dienen hiertoe aanvragen in via het
       vergunningensysteem. Alvorens een dergelijke aanvraag in te dienen, beschikken
       ondernemingen over een geldige registratie in het vergunningensysteem.
       Ondernemingen zorgen er tevens voor dat ze beschikken over een geldige registratie
       in het vergunningensysteem alvorens te rapporteren op grond van artikel 24.
       Aanvragen voor vergunningen worden binnen 30 dagen verwerkt. Vergunningen
       worden afgegeven overeenkomstig de in bijlage VII uiteengezette regels en
       procedures.
   3.  Vergunningen kunnen worden afgegeven aan ondernemingen die in de Unie zijn
       gevestigd en aan ondernemingen die buiten de Unie zijn gevestigd.
       Buiten de Unie gevestigde ondernemingen machtigen een enige vertegenwoordiger
       met een vestiging binnen de Unie die de volledige verantwoordelijkheid draagt voor
       het naleven van deze verordening. De enige vertegenwoordiger kan dezelfde zijn als
       die welke is aangewezen uit hoofde van artikel 8 van Verordening (EG)
       nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad31.
   4.  Vergunningen kunnen in de tijd beperkt zijn. Ze blijven geldig totdat ze verlopen,
       door de Commissie op grond van dit artikel worden opgeschort of ingetrokken, of
       door de onderneming worden ingetrokken.
   5.  Elke onderneming die een vergunning heeft verkregen, stelt de Commissie in kennis
       van alle wĳzigingen die zich tijdens de geldigheidsduur van de vergunning voordoen
       ten opzichte van de overeenkomstig bijlage VII ingediende gegevens.
   6.  De Commissie kan waar nodig verzoeken om aanvullende informatie om de juistheid
       en volledigheid van de door de ondernemingen overeenkomstig bijlage VII
       verstrekte gegevens te controleren.
   31
      Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 inzake
      de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen
      (REACH), tot oprichting van een Europees Agentschap voor chemische stoffen, houdende wijziging
      van Richtlijn 1999/45/EG en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 793/93 van de Raad en
      Verordening (EG) nr. 1488/94 van de Commissie alsmede Richtlijn 76/769/EEG van de Raad en de
      Richtlijnen 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG en 2000/21/EG van de Commissie (PB L 396 van
      30.12.2006, blz. 1).
NL                                                 29                                                      NL
 ---pagebreak---    7.  Bevoegde autoriteiten van de lidstaten, waaronder de douaneautoriteiten, of de
       Commissie, kunnen een certificaat verlangen waarin de aard of de samenstelling van
       de in of uit te voeren stoffen wordt vermeld; tevens kunnen zij een afschrift
       verlangen van de door het invoerende of uitvoerende land afgegeven vergunning.
   8.  De Commissie mag de in het vergunningensysteem verstrekte gegevens voor zover
       nodig in specifieke gevallen delen met bevoegde autoriteiten van de betreffende
       partijen bij het protocol.
   9.  Een vergunning wordt opgeschort wanneer er een redelijk vermoeden bestaat dat
       relevante verplichtingen als beschreven in deze verordening niet worden nageleefd.
       Een vergunning wordt ingetrokken wanneer er aanwijzingen zijn dat een verplichting
       als beschreven in deze verordening niet wordt nageleefd. De vergunningaanvraag
       wordt eveneens verworpen of de vergunning ingetrokken wanneer er aanwijzingen
       zijn voor ernstige of herhaalde overtredingen van de douane- of milieuwetgeving van
       de Unie door de onderneming in verband met haar activiteiten op grond van deze
       verordening.
       Ondernemingen worden zo snel mogelijk geïnformeerd over het verwerpen van een
       vergunningaanvraag of over het opschorten of intrekken van een vergunning, waarbij
       de redenen voor de verwerping, opschorting of intrekking worden vermeld. Lidstaten
       worden ook over dergelijke gevallen geïnformeerd.
   10. Ondernemingen worden geacht alle maatregelen te nemen die nodig zijn om ervoor
       te zorgen dat de uitvoer van ozonafbrekende stoffen:
       a)     niet neerkomt op illegale handel;
       b)     de uitvoering van controlemaatregelen die het land van bestemming heeft
              genomen om zijn verplichtingen uit hoofde van het protocol na te komen, niet
              nadelig beïnvloedt;
       c)     niet leidt tot een overschrijding van de kwantitatieve beperkingen op grond van
              het protocol die voor het in punt b) bedoelde land gelden.
   11. Bevoegde autoriteiten van de lidstaten, waaronder de douaneautoriteiten, moeten
       toegang hebben tot het vergunningensysteem teneinde toe te zien op de naleving van
       deze verordening. Toegang tot het vergunningensysteem door douaneautoriteiten
       wordt gewaarborgd via de éénloketomgevingen van de EU voor de douane waarnaar
       in de leden 14 en 15 wordt verwezen.
   12. De Commissie en bevoegde autoriteiten van de lidstaten waarborgen de
       vertrouwelijkheid van de in het vergunningensysteem opgenomen informatie.
   13. De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 29 gedelegeerde handelingen
       vast te stellen tot actualisering van bijlage VII wanneer dit noodzakelijk is om de
       vlotte werking van het vergunningensysteem te verzekeren, om de handhaving van
       douanecontroles te vereenvoudigen, of om het protocol na te leven.
   14. De Commissie zorgt voor de koppeling van het vergunningensysteem met de
       éénloketomgeving van de EU voor de douane via het systeem voor de uitwisseling
       van certificaten van de éénloketomgeving van de EU voor de douane, dat bij
NL                                             30                                             NL
 ---pagebreak---         Verordening (EU) nr. …/… [volledige verwijzing invoegen zodra die verordening is
        aangenomen] 32 is ingesteld.
   15.  Om informatie uit te wisselen met het vergunningensysteem, moeten lidstaten hun
        nationale éénloketomgevingen voor de douane koppelen met het systeem voor de
        uitwisseling van certificaten van de éénloketomgeving van de EU voor de douane.
                                                Artikel 17
                                          Handelscontroles
   1.   Douaneautoriteiten en markttoezichtautoriteiten handhaven de verbodsbepalingen en
        andere in deze verordening uiteengezette beperkingen van de invoer en uitvoer.
   2.   Ten behoeve van de invoer wordt de onderneming die de vergunning heeft verkregen
        krachtens artikel 13, lid 2, aangemerkt als de importeur of, wanneer deze niet
        voorhanden is, de aangever zoals vermeld in de douaneaangifte.
        Ten behoeve van de uitvoer wordt de onderneming die de vergunning heeft
        verkregen krachtens artikel 14, lid 3, aangemerkt als de exporteur zoals vermeld in
        de douaneaangifte.
   3.   Bij invoer van ozonafbrekende stoffen die zijn opgenomen in bijlage I en van
        producten en apparaten die dergelijke stoffen bevatten of nodig hebben voor de
        werking ervan, verstrekt de importeur, of wanneer deze niet beschikbaar is, de
        aangever zoals vermeld in de douaneaangifte of in de aangifte tot tijdelijke opslag en
        bij uitvoer de in de douaneaangifte vermelde exporteur, aan de douaneautoriteiten de
        volgende gegevens, indien van toepassing:
        a)      het nummer van de vergunning op grond van artikel 13, lid 2, en artikel 14,
                lid 3;
        b)      het registratie- en identificatienummer van de marktdeelnemer (het EORI-
                nummer);
        c)      de nettomassa aan ozonafbrekende stof(fen), ook wanneer verwerkt in
                producten en apparaten;
        d)      de nettomassa vermenigvuldigd met het ozonafbrekend vermogen van de
                ozonafbrekende stof(fen), ook wanneer verwerkt in de producten en apparaten;
        e)      de grondstoffencode waaronder de goederen zijn ingedeeld.
   4.   Douaneautoriteiten gaan in het bijzonder na of bij invoer de in de douaneaangifte
        vermelde importeur, of wanneer deze niet beschikbaar is de aangever, en bij uitvoer
        de in de douaneaangifte vermelde exporteur, een geldige vergunning heeft krachtens
        artikel 13, lid 2, en artikel 14, lid 3.
   5.   Indien van toepassing verstrekken de douaneautoriteiten informatie over de inklaring
        van goederen in het vergunningensysteem via de éénloketomgeving van de EU voor
        de douane.
   6.   Importeurs van in bijlage I opgenomen ozonafbrekende stoffen in navulbare houders
        verstrekken op het moment dat de douaneaangifte voor het in het vrije verkeer
        brengen wordt ingediend een conformiteitsverklaring aan de douaneautoriteiten,
   32
       Verordening (EU) nr. …/… van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van de
       éénloketomgeving van de Europese Unie voor de douane en tot wijziging van Verordening (EU)
       nr. 952/2013 PB C van , blz. [volledige verwijzing toevoegen zodra die verordening is aangenomen].
NL                                                  31                                                    NL
 ---pagebreak---         inclusief bewijsstukken waaruit blijkt welke regelingen gelden voor het terugzenden
        van de houder voor navulling.
   7.   Importeurs van halonen overeenkomstig artikel 13, lid 1, punt f), en exporteurs van
        halonen overeenkomstig artikel 14, lid 1, punt e), verstrekken op het moment dat de
        douaneaangifte voor het in het vrije verkeer brengen of voor de uitvoer wordt
        ingediend een conformiteitsverklaring aan de douaneautoriteiten waarin de aard van
        de stof zoals vermeld in artikel 13, lid 1, punt f), en artikel 14, lid 1, punt e), wordt
        bevestigd.
   8.   Importeurs van ozonafbrekende stoffen verstrekken op het moment dat de
        douaneaangifte voor het in het vrije verkeer brengen wordt ingediend de
        bewijsstukken als bedoeld in artikel 15, lid 2, aan de douaneautoriteiten.
   9.   De douaneautoriteiten gaan na of de in deze verordening uiteengezette regels inzake
        invoer en uitvoer zijn nageleefd, wanneer ze de controles op basis van een
        risicoanalyse verrichten binnen het kader voor douanerisicobeheer en
        overeenkomstig artikel 46 van Verordening (EU) nr. 952/2013. De risicoanalyse
        houdt in het bijzonder rekening met beschikbare informatie over de
        waarschijnlijkheid van illegale handel in ozonafbrekende stoffen, en de
        nalevingsgeschiedenis van de betrokken onderneming.
   10.  Op basis van een risicoanalyse gaat de douaneautoriteit bij fysieke douanecontroles
        van de onder deze verordening vallende stoffen, producten en apparaten met name na
        of de ingevoerde en uitgevoerde goederen:
        a)     overeenkomen met de beschrijving in de vergunning en in de douaneaangifte;
        b)     overeenkomstig artikel 15, lid 3, naar behoren zijn geëtiketteerd alvorens deze
               in het vrije verkeer te brengen.
        De importeur of exporteur verstrekt zijn vergunning tijdens controles aan de
        douaneautoriteiten overeenkomstig artikel 15 van Verordening (EU) nr. 952/2013.
   11.  De douaneautoriteiten gaan overeenkomstig de artikelen 197 en 198 van
        Verordening (EU) 952/2013 over tot de inbeslagneming of verbeurdverklaring van
        stoffen, producten en apparaten die door deze verordening zijn verboden, voor de
        verwijdering ervan. Markttoezichtautoriteiten kunnen deze stoffen, producten en
        apparaten daarnaast uit de handel nemen of terugroepen overeenkomstig artikel 16
        van Verordening (EU) 2019/1020 van het Europees Parlement en de Raad33.
        De wederuitvoer van stoffen, producten en apparaten die niet met deze verordening
        in overeenstemming zijn, is verboden.
   12.  Douaneautoriteiten van lidstaten wijzen douanekantoren of andere plaatsen aan of
        keuren deze goed en specificeren de route naar deze kantoren en plaatsen,
        overeenkomstig de artikelen 135 en 267 van Verordening (EU) nr. 952/2013, voor
        het aanbrengen bij de douane van ozonafbrekende stoffen die zijn opgenomen in
        bijlage I en van producten en apparaten die dergelijke stoffen bevatten of nodig
        hebben voor de werking ervan bij binnenkomst in of bij het uitgaan uit het
        douanegebied van de Unie. Deze douanekantoren of plaatsen moeten voldoende
        toegerust zijn om de betreffende fysieke controles op basis van een risicoanalyse uit
   33
       Verordening (EU) 2019/1020 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 betreffende
       markttoezicht en conformiteit van producten en tot wijziging van Richtlijn 2004/42/EG en de
       Verordeningen (EG) nr. 765/2008 en (EU) nr. 305/2011 (PB L 169 van 25.6.2019, blz. 1).
NL                                                32                                                 NL
 ---pagebreak---              te voeren, en ter zake goed geïnformeerd zijn als het gaat om de voorkoming van
             illegale activiteiten op grond van deze verordening.
             Alleen de aangewezen of goedgekeurde plaatsen en douanekantoren als bedoeld in
             de eerste alinea zijn bevoegd om een procedure voor de doorvoer van in bijlage I
             opgenomen ozonafbrekende stoffen en producten en apparaten die dergelijke stoffen
             bevatten of nodig hebben voor de werking ervan, te starten of te beëindigen.
                                                 Artikel 18
                       Maatregelen voor het monitoren van de illegale handel
   De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 29 gedelegeerde handelingen vast te
   stellen teneinde deze verordening aan te vullen met extra maatregelen voor de controle van
   ozonafbrekende stoffen en van producten en apparaten die dergelijke stoffen bevatten of
   nodig hebben voor de werking ervan, die in het douanegebied van de Unie onder tijdelijke
   opslag, onder douane-entrepot of in een vrije zone worden geplaatst of via het douanegebied
   van de Unie worden doorgevoerd; zij baseert zich daarbij op een inschatting van het
   mogelijke risico van illegale handel bij die goederenbewegingen, inclusief
   opsporingsmethoden voor in de handel gebrachte stoffen, rekening houdend met de
   milieuvoordelen en de sociaaleconomische gevolgen van dergelijke maatregelen.
                                                 Artikel 19
    Handel met staten of regionale organisaties voor economische integratie die geen partij
                                           zijn bij het protocol
   1.        De invoer en uitvoer van ozonafbrekende stoffen die zijn opgenomen in bijlage I en
             van producten en apparaten die dergelijke stoffen bevatten of nodig hebben voor de
             werking ervan, uit of naar een staat of regionale organisatie voor economische
             integratie die er niet in heeft toegestemd te worden gebonden door de bepalingen van
             het protocol welke voor een gereguleerde stof van kracht zĳn, is verboden.
   2.        De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 29 gedelegeerde handelingen
             vast te stellen om deze verordening aan te vullen met de regels voor het in de Unie in
             het vrije verkeer brengen van producten en apparaten die worden ingevoerd uit of
             uitgevoerd naar een staat of regionale organisatie voor economische integratie
             waarop lid 1 van toepassing is, die werden geproduceerd met gebruikmaking van in
             bijlage I opgenomen ozonafbrekende stoffen, maar geen stoffen bevatten die met
             zekerheid als in die bijlage opgenomen ozonafbrekende stoffen kunnen worden
             geïdentificeerd, en met regels inzake de identificatie van dergelijke producten en
             apparaten. Bij het vaststellen van die gedelegeerde handelingen houdt de Commissie
             rekening met relevante besluiten van de partijen bij het protocol en, ten aanzien van
             de regels inzake de identificatie van dergelijke producten en apparaten, met
             periodieke technische aanwijzingen aan de partijen bij het protocol.
   3.        In afwĳking van lid 1 kan de Commissie, door middel van uitvoeringshandelingen,
             toestemming verlenen voor de handel in ozonafbrekende stoffen die zijn opgenomen
             in bijlage I en in producten en apparaten die dergelijke stoffen bevatten of nodig
             hebben voor de werking ervan of die met een of meer van dergelijke stoffen zijn
             vervaardigd, met een staat of regionale organisatie voor economische integratie
             waarop lid 1 van toepassing is, voor zover in een vergadering van de partĳen
             overeenkomstig artikel 4, lid 8, van het protocol is vastgesteld dat die staat of
             regionale organisatie voor economische integratie volledig aan het protocol voldoet
NL                                                   33                                             NL
 ---pagebreak---       en daaromtrent de in artikel 7 van het protocol gespecificeerde gegevens heeft
      verstrekt. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 28, lid 2,
      bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.
   4. Onverminderd een krachtens lid 2 genomen besluit, gelden de bepalingen van lid 1
      voor niet door het protocol bestreken gebieden op dezelfde wĳze als voor staten of
      regionale organisaties voor economische integratie waarop lid 1 van toepassing is.
   5. Indien de autoriteiten van een niet onder het protocol vallend gebied volledig aan het
      protocol hebben voldaan en daaromtrent de in artikel 7 van het protocol
      gespecificeerde gegevens hebben verstrekt, kan de Commissie door middel van
      uitvoeringshandelingen besluiten dat sommige of alle bepalingen van lid 1 van dit
      artikel niet voor dat gebied van toepassing zĳn. Die uitvoeringshandelingen worden
      volgens de in artikel 28, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.
                                     Hoofdstuk V
                                 Emissiebeheersing
                                         Artikel 20
         Terugwinning en vernietiging van gebruikte ozonafbrekende stoffen
   1. In    bijlage I    opgenomen        ozonafbrekende    stoffen    in   koelapparatuur,
      klimaatregelingsapparatuur en warmtepompsystemen, apparatuur die oplosmiddelen
      bevat en systemen voor brandbeveiliging en brandblusapparaten worden bij het
      onderhoud of de service van de apparatuur of voorafgaand aan de ontmanteling of
      verwijdering daarvan teruggewonnen voor vernietiging, recycling of regeneratie.
   2. Eigenaren van gebouwen en aannemers zorgen ervoor dat tijdens renovatie- of
      sloopwerkzaamheden het verwijderen van met metaal beklede panelen waarin
      schuimen met in bijlage I opgenomen ozonafbrekende stoffen zijn verwerkt, zoveel
      mogelijk wordt vermeden door terugwinning voor hergebruik of vernietiging van de
      schuimen en de daarin verwerkte stoffen.
   3. Eigenaren van gebouwen en aannemers zorgen ervoor dat tijdens renovatie- of
      sloopwerkzaamheden het verwijderen van in holle ruimten of opgebouwde structuren
      aangebrachte gelamineerde platen waarin schuimen met in bijlage I opgenomen
      ozonafbrekende stoffen zijn verwerkt, zoveel mogelijk wordt vermeden door
      terugwinning voor hergebruik of vernietiging van de schuimen en de daarin
      verwerkte stoffen.
   4. Wanneer de terugwinning van de schuimen als bedoeld in de eerste alinea technisch
      niet haalbaar is, stelt de eigenaar van het gebouw of de aannemer documenten op
      waaruit de onhaalbaarheid van de terugwinning in het specifieke geval blijkt.
      Dergelijke documenten worden gedurende vijf jaar bewaard en op verzoek aan de
      bevoegde autoriteiten en de Commissie verstrekt.
   5. Halonen in systemen voor brandbeveiliging en brandblusapparaten worden bij het
      onderhoud of de service van apparatuur of voorafgaand aan de ontmanteling of
      verwijdering daarvan teruggewonnen met het oog op recycling of regeneratie.
      De vernietiging van halon is verboden tenzij er bewijsstukken zijn waaruit blijkt dat
      de regeneratie en het latere hergebruik technisch niet haalbaar is vanwege de
      zuiverheid van de teruggewonnen of gerecycleerde stof. Ondernemingen die in deze
      gevallen halonen vernietigen moeten deze documenten voor een minimumperiode
NL                                           34                                              NL
 ---pagebreak---       van vijf jaar bewaren. Deze documenten worden op verzoek aan de bevoegde
      autoriteiten en de Commissie verstrekt.
   6. In bijlage I opgenomen ozonafbrekende stoffen in andere dan in de leden 1 tot en
      met 5 genoemde producten en apparaten worden, mits dit technisch en economisch
      haalbaar is, teruggewonnen voor vernietiging, recycling of regeneratie dan wel
      vernietigd zonder voorafgaande terugwinning.
   7. In bijlage I opgenomen ozonafbrekende stoffen en producten en apparaten die
      dergelijke stoffen bevatten, mogen alleen worden vernietigd met behulp van de door
      de partijen bij het protocol goedgekeurde technieken of met behulp van
      vernietigingstechnieken die nog niet zijn goedgekeurd maar vanuit milieuoogpunt
      gelijkwaardig zijn en aan de uniale en nationale wetgeving inzake afvalstoffen en aan
      de bijkomende vereisten van die wetgeving voldoen.
   8. De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 29 gedelegeerde handelingen
      vast te stellen teneinde deze verordening aan te vullen met een lijst van producten en
      apparaten waarvoor de terugwinning van ozonafbrekende stoffen, dan wel de
      vernietiging van producten en apparaten zonder voorafgaande terugwinning van
      ozonafbrekende stoffen, technisch en economisch haalbaar wordt geacht, in
      voorkomend geval met specificatie van de toe te passen technieken.
   9.  De lidstaten nemen maatregelen om de terugwinning, recycling, regeneratie en
      vernietiging van de in bijlage I vermelde ozonafbrekende stoffen te bevorderen en
      stellen de minimumeisen voor de kwalificatie van het betrokken personeel vast.
                                        Artikel 21
             Uitstoot van ozonafbrekende stoffen en controles op lekkage
   1. Het opzettelijk uitstoten van ozonafbrekende stoffen, ook wanneer deze verwerkt zijn
      in producten en apparaten, in de atmosfeer is verboden indien de emissie technisch
      niet noodzakelijk is voor de op grond van deze verordening toegestane beoogde
      toepassingen.
   2. Ondernemingen moeten alle voorzorgsmaatregelen nemen die nodig zijn om
      onopzettelijke emissies van de in bijlage I opgenomen ozonafbrekende stoffen bij
      productieprocessen te voorkomen of tot een minimum te beperken, waaronder
      stoffen die onopzettelijk worden geproduceerd bij de vervaardiging van andere
      chemicaliën, het productieproces van apparaten, gebruik, opslag, overbrenging
      tussen houders of opslagsystemen of vervoer.
   3. Ondernemingen die apparaten exploiteren waarin in bijlage I opgenomen
      ozonafbrekende stoffen zijn verwerkt, zorgen ervoor dat opgespoorde lekkages
      onverwijld worden gerepareerd; dit laat het verbod op het gebruik van de
      ozonafbrekende stoffen onverlet.
   4. De in lid 3 bedoelde ondernemingen houden een register bij van de hoeveelheid en
      de aard van de toegevoegde ozonafbrekende stoffen en de hoeveelheid die tijdens het
      onderhoud, de service en de definitieve verwijdering van de apparaten of systemen
      wordt teruggewonnen. Zij houden tevens een register bij van andere relevante
      informatie, onder meer de identiteit van de onderneming of monteur die het
      onderhoud of de service heeft uitgevoerd, alsook de data en de resultaten van de
      uitgevoerde controles op lekkage. Deze gegevens worden voor een minimumperiode
NL                                          35                                               NL
 ---pagebreak---       van vijf jaar bewaard en worden op verzoek aan de bevoegde autoriteit van een
      lidstaat en de Commissie verstrekt.
   5. De lidstaten stellen de minimumeisen vast voor de kwalificatie van het personeel dat
      de in lid 3 bedoelde werkzaamheden uitvoert.
                                    Hoofdstuk VI
         Lijsten van ozonafbrekende stoffen en rapportage
                                        Artikel 22
                 Wijzigingen van de lijsten van ozonafbrekende stoffen
   1. De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 29 gedelegeerde handelingen
      vast te stellen tot actualisering van bijlage II teneinde in die bijlage stoffen op te
      nemen die niet onder deze verordening vallen maar waarvan de krachtens het
      protocol opgerichte wetenschappelijke beoordelingsgroep (Scientific Assessment
      Panel) of een andere erkende, even gezaghebbende instantie heeft vastgesteld dat zij
      een significant ozonafbrekend vermogen bezitten.
   2. De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 29 gedelegeerde handelingen
      vast te stellen tot actualisering van bijlage I teneinde in die bijlage stoffen op te
      nemen die voldoen aan de in lid 1 genoemde voorwaarden, en die in aanzienlijke
      hoeveelheden uitgevoerd, ingevoerd, geproduceerd of in de handel gebracht worden,
      en eventueel om vrijstellingen van de in de hoofdstukken I, II en IV genoemde
      beperkingen te verlenen.
   3. De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 29 gedelegeerde handelingen
      vast te stellen tot actualisering van bijlagen I en II ten aanzien van het
      aardopwarmingsvermogen en ozonafbrekend vermogen van de daarin opgenomen
      stoffen, wanneer dit noodzakelijk is in het licht van nieuwe evaluatieverslagen van de
      intergouvernementele werkgroep inzake klimaatverandering of nieuwe verslagen van
      de krachtens het protocol opgerichte wetenschappelijke beoordelingsgroep.
                                        Artikel 23
                              Rapportage door de lidstaten
   1. Uiterlijk op 30 juni van elk jaar [PB: gelieve het jaar van toepassing van deze
      verordening in te voegen] rapporteren de lidstaten de volgende informatie over het
      voorbije kalenderjaar in elektronische vorm aan de Commissie:
      a)     de hoeveelheden halonen die overeenkomstig artikel 9, lid 1, voor kritische
             toepassingen zijn geïnstalleerd, gebruikt en opgeslagen, de ter vermindering
             van de emissies van halonen getroffen maatregelen en de geschatte hoeveelheid
             emissies, en de vooruitgang bij toetsing en gebruik van geschikte alternatieven;
      b)     gevallen van illegale handel, met name die welke worden opgespoord tijdens
             op grond van artikel 26 verrichte controles, en de op grond van artikel 27
             opgelegde sancties, in voorkomend geval.
   2. De Commissie kan door middel van uitvoeringshandelingen de vorm en
      indieningswijze van de in lid 1 bedoelde informatie vaststellen. Die
NL                                          36                                                NL
 ---pagebreak---       uitvoeringshandelingen worden volgens            de     in  artikel 28,  lid 2, bedoelde
      onderzoeksprocedure vastgesteld.
   3. De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 29 gedelegeerde handelingen
      vast te stellen tot actualisering van lid 1 van dit artikel voor zover dit noodzakelijk is
      met het oog op de door de partijen bij het protocol genomen besluiten.
                                          Artikel 24
                           Rapportage door de ondernemingen
   1. Uiterlijk op 31 maart van elk jaar [PB: gelieve het jaar van toepassing van deze
      verordening in te voegen] rapporteert elke onderneming, via een elektronisch
      rapportagesysteem, voor elke ozonafbrekende stof de in bijlage VI opgenomen
      gegevens over het voorbije kalenderjaar aan de Commissie.
      Lidstaten moeten daarnaast ook toegang hebben tot het elektronische
      rapportagesysteem van de ondernemingen die onder hun jurisdictie vallen.
      Voorafgaand aan de rapportage moeten ondernemingen zich registreren in het
      vergunningensysteem.
   2. De Commissie en de bevoegde autoriteiten van de lidstaten nemen passende
      maatregelen om het vertrouwelĳke karakter van de overeenkomstig dit artikel aan
      haar verstrekte informatie te waarborgen.
   3. De Commissie kan door middel van uitvoeringshandelingen de vorm en modaliteiten
      van de in bijlage VI bedoelde rapportage vaststellen. Die uitvoeringshandelingen
      worden volgens de in artikel 28, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.
   4. De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 29 gedelegeerde handelingen
      vast te stellen tot actualisering van bijlage VI voor zover dit noodzakelijk is met het
      oog op de door de partijen bij het protocol genomen besluiten.
                                     Hoofdstuk VII
                                      Handhaving
                                          Artikel 25
                     Samenwerking en uitwisseling van informatie
   1. De bevoegde autoriteiten van de lidstaten, waaronder douaneautoriteiten,
      markttoezichtautoriteiten, milieuautoriteiten en andere autoriteiten met
      inspectietaken werken samen met elkaar, met autoriteiten van andere lidstaten, met
      de Commissie, en indien nodig met administratieve autoriteiten van derde landen
      teneinde naleving van deze verordening te waarborgen.
      Wanneer de samenwerking met douaneautoriteiten vereist is om het kader voor
      douanerisicobeheer op passende wijze uit te voeren, verstrekken de bevoegde
      autoriteiten overeenkomstig artikel 47, lid 2, van Verordening (EU) nr. 952/2013 alle
      noodzakelijke gegevens aan de douaneautoriteiten.
   2. Wanneer de douaneautoriteiten, markttoezichtautoriteiten of andere bevoegde
      autoriteiten van een lidstaat een inbreuk op deze verordening ontdekken, informeert
      die bevoegde autoriteit de milieuautoriteit of, als deze niet ter zake bevoegd is, een
NL                                            37                                                 NL
 ---pagebreak---         andere autoriteit die verantwoordelijk is voor het opleggen van sancties
        overeenkomstig artikel 27.
   3.   Lidstaten zorgen ervoor dat hun bevoegde autoriteiten efficiënte toegang hebben tot
        de informatie die nodig is om naleving van deze verordening te waarborgen, en zien
        erop toe dat ze deze informatie onderling uitwisselen. Dergelijke informatie omvat
        douanegegevens, informatie over eigendom en financiële situatie, schendingen van
        de milieuwetgeving, evenals gegevens die zijn vastgelegd in het
        vergunningensysteem.
        De informatie wordt ook aan de bevoegde autoriteiten van andere lidstaten en aan de
        Commissie verstrekt wanneer dit nodig is om de naleving van deze verordening te
        waarborgen.
   4.   Bevoegde autoriteiten waarschuwen bevoegde autoriteiten van andere lidstaten
        wanneer ze inbreuken op deze verordening ontdekken die mogelijk meerdere
        lidstaten treffen. De bevoegde autoriteiten brengen met name de bevoegde
        autoriteiten van de andere lidstaten op de hoogte wanneer zij vaststellen dat een
        desbetreffend product in de handel is dat niet in overeenstemming met deze
        verordening is, zodat dat product in alle lidstaten in beslag genomen,
        verbeurdverklaard, uit de handel genomen of teruggeroepen kan worden met het oog
        op verwijdering.
        Het douanerisicobeheersysteem wordt gebruikt voor de communicatie tussen de
        douaneautoriteiten.
        De douaneautoriteiten wisselen overeenkomstig Verordening (EG) nr. 515/97 van
        het Europees Parlement en de Raad34 ook relevante informatie uit over inbreuken op
        deze verordening en vragen de andere lidstaten en de Commissie waar nodig om
        bijstand.
                                               Artikel 26
                                           Controleplicht
   1.   De bevoegde autoriteiten van de lidstaten verrichten controles om na te gaan of
        ondernemingen aan hun verplichtingen uit hoofde van deze verordening voldoen.
   2.   Bij deze controles wordt een op risico’s gebaseerde benadering gehanteerd, waarbij
        met name rekening wordt gehouden met de nalevingsgeschiedenis van
        ondernemingen, het risico dat een specifiek product inbreuk maakt op deze
        verordening, en andere relevante informatie die van de Commissie, nationale
        douaneautoriteiten, markttoezichtautoriteiten, milieuautoriteiten en andere
        autoriteiten met inspectietaken, of van bevoegde autoriteiten van derde landen is
        ontvangen.
        Bevoegde autoriteiten verrichten ook controles wanneer ze beschikken over bewijzen
        of andere relevante informatie dat deze verordening mogelijk niet wordt nageleefd,
        waaronder gegronde twijfels van derde partijen.
        De bevoegde autoriteiten van de lidstaten verrichten tevens de controles die de
        Commissie nodig acht om naleving van deze verordening te waarborgen.
   34
      Verordening (EG) nr. 515/97 van het Europees Parlement en de Raad van 13 maart 1997 betreffende de
      wederzijdse bijstand tussen de administratieve autoriteiten van de lidstaten en de samenwerking tussen
      deze autoriteiten en de Commissie met het oog op de juiste toepassing van de douane- en
      landbouwvoorschriften (PB L 82 van 22.3.1997, blz. 1).
NL                                                 38                                                        NL
 ---pagebreak---    3. De controles als bedoeld in de leden 1 en 2 omvatten bezoeken ter plaatse van
      inrichtingen met een passende frequentie en verificatie van relevante documenten en
      apparatuur.
      De controles worden onaangekondigd uitgevoerd, behalve in gevallen waarin een
      voorafgaande kennisgeving aan de onderneming noodzakelijk is om de
      doeltreffendheid van de controles te waarborgen. De lidstaten zien erop toe dat
      ondernemingen de bevoegde autoriteiten alle ondersteuning bieden die nodig is om
      de controles als bedoeld in dit artikel te verrichten.
   4. De bevoegde autoriteiten houden een register van de controles bij, waarbij met name
      de aard en de resultaten van de controles en de maatregelen die in geval van non-
      conformiteit zijn genomen, worden vermeld. De gegevens van alle controles worden
      ten minste vijf jaar bewaard.
   5. Een lidstaat mag op verzoek van een andere lidstaat inspecties of andere formele
      onderzoeken uitvoeren bij ondernemingen die worden verdacht van betrokkenheid
      bij de illegale overbrenging van stoffen en producten en apparaten als bedoeld in
      deze verordening en die op het grondgebied van die lidstaat werkzaam zijn. De
      verzoekende lidstaat wordt van de uitkomst van de controle in kennis gesteld.
   6. Bĳ de uitvoering van de haar ingevolge deze verordening opgelegde taken kan de
      Commissie van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten en van ondernemingen alle
      benodigde gegevens verlangen. Wanneer de Commissie een onderneming om
      gegevens verzoekt, zendt zĳ tegelĳkertĳd met het verzoek een afschrift van het
      verzoek aan de bevoegde autoriteit van de lidstaat op het grondgebied waarvan het
      hoofdkantoor van de onderneming is gevestigd.
   7. De Commissie neemt passende maatregelen om adequate uitwisseling van informatie
      en samenwerking tussen bevoegde autoriteiten van de lidstaten alsmede tussen
      bevoegde autoriteiten van de lidstaten en de Commissie te bevorderen. De
      Commissie neemt passende maatregelen om het vertrouwelĳke karakter van de op
      grond van dit artikel verkregen gegevens te beschermen.
                                   Hoofdstuk VII
           Sancties, comitéprocedure en uitoefening van de
                             bevoegdheidsdelegatie
                                         Artikel 27
                                          Sancties
   1. De lidstaten stellen voorschriften vast ten aanzien van de sancties die van toepassing
      zijn op overtredingen van deze verordening en nemen alle nodige maatregelen om
      ervoor te zorgen dat deze sancties worden uitgevoerd. De sancties moeten
      doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn. De lidstaten stellen de Commissie
      uiterlijk op 1 januari [PB: gelieve het jaartal in te voegen = 1 jaar na de
      inwerkingtreding van deze verordening] in kennis van die voorschriften en
      bepalingen en stellen haar onverwijld in kennis van alle latere wijzigingen daarvan.
   2. Onverminderd de verplichtingen van lidstaten op grond van Richtlijn 2008/99/EG
      machtigen de lidstaten bevoegde autoriteiten overeenkomstig nationale wetgeving
      om passende administratieve sancties op te leggen en andere administratieve
      maatregelen te nemen in verband met deze inbreuken.
NL                                           39                                              NL
 ---pagebreak---    3. Lidstaten waarborgen dat de hoogte en de aard van de sancties passend en evenredig
      zijn en er bij de toepassing ervan in ieder geval rekening wordt gehouden met:
      a)    de aard en de ernst van de inbreuk;
      b)    de opzettelijke of nalatige aard van de inbreuk;
      c)    eerdere inbreuken op deze verordening door de verantwoordelijk gestelde
            onderneming;
      d)    de financiële situatie van de verantwoordelijk gestelde onderneming;
      e)    de economische voordelen die als gevolg van de inbreuk zijn verworven of
            naar verwachting zullen worden verworven.
   4. De lidstaten zorgen ervoor dat hun bevoegde autoriteiten ten minste de volgende
      sancties kunnen opleggen in geval van inbreuken op deze verordening:
      a)    boetes;
      b)    inbeslagneming of verbeurdverklaring van illegaal verkregen goederen of van
            door de onderneming als gevolg van de inbreuk verworven inkomsten;
      c)    opschorting of intrekking van de goedkeuring om onder het toepassingsgebied
            van deze verordening vallende activiteiten uit te voeren.
   5. Bij onrechtmatige productie, invoer, uitvoer, in de handel brengen of gebruik van
      ozonafbrekende stoffen die zijn opgenomen in bijlage I of van producten en
      apparaten die dergelijke stoffen bevatten of nodig hebben voor de werking ervan,
      voorzien de lidstaten in de mogelijkheid om administratieve boetes van ten minste
      vijf maal de marktwaarde van de betrokken stoffen of betrokken producten en
      apparaten op te leggen. Bij herhaalde inbreuken binnen een periode van vijf jaar
      voorzien de lidstaten in de mogelijkheid om administratieve boetes van ten minste
      acht maal de marktwaarde van de betrokken stoffen of betrokken producten en
      apparaten op te leggen.
      Bij inbreuken op artikel 21, lid 1, worden de mogelijke gevolgen voor het klimaat
      weerspiegeld door de koolstofprijs in aanmerking te nemen bij de vaststelling van
      een administratieve boete.
                                          Artikel 28
                                     Comitéprocedure
   1. De Commissie wordt bijgestaan door het Comité voor ozonafbrekende stoffen Dat
      comité is een comité in de zin van Verordening (EU) nr. 182/2011.
   2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011
      van toepassing.
                                          Artikel 29
                        Uitoefening van de bevoegdheidsdelegatie
   1. De bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de
      Commissie toegekend onder de in dit artikel neergelegde voorwaarden.
   2. De in artikel 7, lid 4, artikel 8, lid 7, artikel 9, lid 3, artikel 16, lid 13, artikel 18,
      artikel 19, lid 2, artikel 20, lid 8, artikel 22, artikel 23, lid 3, en artikel 24, lid 4,
      bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de
NL                                            40                                                  NL
 ---pagebreak---             Commissie toegekend voor onbepaalde tijd met ingang van [vanaf de datum van
            toepassing van de verordening].
   3.       De in artikel 7, lid 4, artikel 8, lid 7, artikel 9, lid 3, artikel 16, lid 13, artikel 18,
            artikel 19, lid 2, artikel 20, lid 8, artikel 22, artikel 23, lid 3, en artikel 24, lid 4,
            bedoelde bevoegdheidsdelegatie kan ten allen tijde door het Europees Parlement of
            de Raad worden ingetrokken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de
            in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de
            bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin
            genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde
            gedelegeerde handelingen onverlet.
   4.       Vóór de vaststelling van een gedelegeerde handeling raadpleegt de Commissie de
            door elke lidstaat aangewezen deskundigen overeenkomstig de beginselen die zijn
            neergelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven.
   5.       Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling heeft vastgesteld, doet zij daarvan
            gelijktijdig kennisgeving aan het Europees Parlement en de Raad.
   6.       Een overeenkomstig artikel 7, lid 4, artikel 8, lid 7, artikel 9, lid 3, artikel 16, lid 13,
            artikel 18, artikel 19, lid 2, artikel 20, lid 8, artikel 22, artikel 23, lid 3, en artikel 24,
            lid 4, vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien het
            Europees Parlement noch de Raad daartegen binnen een termijn van twee maanden
            na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad
            bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad voor het
            verstrijken van de termijn van twee maanden de Commissie hebben medegedeeld dat
            zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het
            Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd.
                                          Hoofdstuk VIII
                               Overgangs- en slotbepalingen
                                                 Artikel 30
                                                 Evaluatie
   Uiterlijk op 1 januari 2033 publiceert de Commissie een rapport over de uitvoering van deze
   verordening.
                                                 Artikel 31
                                                Intrekking
   Verordening (EG) nr. 1005/2009 wordt ingetrokken.
   Verwijzingen naar de ingetrokken verordening gelden als verwijzingen naar deze verordening
   en worden gelezen overeenkomstig de concordantietabel in bijlage VIII.
                                                  Artikel 32
                                            Inwerkingtreding
   Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in
   het Publicatieblad van de Europese Unie.
NL                                                   41                                                     NL
 ---pagebreak---    Artikel 16, leden 14 en 15, en artikel 17, lid 5, van deze verordening treden in werking met
   ingang van:
   a)       [[1 maart 2023] datum = de datum van toepassing zoals vermeld in de verordening
            van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van de éénloketomgeving van
            de Europese Unie voor de douane en tot wijziging van Verordening (EU)
            nr. 952/2013 in de bijlage voor het deel dat betrekking heeft op ozonafbrekende
            stoffen] wat betreft de douaneregeling voor in het vrije verkeer brengen als bedoeld
            in artikel 201 van Verordening (EU) nr. 952/2013, en uitvoer;
   b)       [[1 maart 2025] datum = de datum van toepassing zoals vermeld in de verordening
            van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van de éénloketomgeving van
            de Europese Unie voor de douane en tot wijziging van Verordening (EU)
            nr. 952/2013 in de bijlage voor het deel dat betrekking heeft op ozonafbrekende
            stoffen] wat betreft andere invoerregelingen dan de in punt a) genoemde regeling.
   Gedaan te Straatsburg,
   Voor het Europees Parlement                  Voor de Raad
   De voorzitter                                De voorzitter
   [...]
NL                                                42                                             NL
 ---documentbreak---                           EUROPESE
                          COMMISSIE
                                                  Straatsburg, 5.4.2022
                                                  COM(2022) 151 final
                                                  ANNEXES 1 to 8
                                      BIJLAGEN
                                           bij
         Voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement en de Raad
   betreffende de ozonlaag afbrekende stoffen en tot intrekking van Verordening (EU)
                                     nr. 1005/2009
          {SEC(2022) 157 final} - {SWD(2022) 98 final} - {SWD(2022) 99 final} -
                                  {SWD(2022) 100 final}
NL                                                                                   NL
 ---pagebreak---                                                 BIJLAGE I
                       Ozonafbrekende stoffen als bedoeld in artikel 2, lid 1 1
Groep        Stof                                                                   Ozonafbr GWP3
                                                                                    ekend
                                                                                    vermogen
                                                                                    2
Groep I      CFCl3             CFC-11       Trichloorfluormethaan                   1,0             5 560
             CF2Cl2            CFC-12       Dichloordifluormethaan                  1,0             11 200
             C2F3Cl3           CFC-         Trichloortrifluorethaan                 0,8             6 520
                               113
             C2F4Cl2           CFC-         Dichloortetrafluorethaan                1,0             9 430
                               114
             C2F5Cl            CFC-         Chloorpentafluorethaan                  0,6             9 600
                               115
Groep II     CF3Cl             CFC-13       Chloortrifluormethaan                   1,0             16 200
             C2FCl5            CFC-         Pentachloorfluorethaan                  1,0             ()
                               111
             C2F2Cl4           CFC-         Tetrachloordifluorethaan                1,0             4 620
                               112
             C3FCl7            CFC-         Heptachloorfluorpropaan                 1,0             ()
                               211
             C3F2Cl6           CFC-         Hexachloordifluorpropaan                1,0             ()
                               212
             C3F3Cl5           CFC-         Pentachloortrifluorpropaan              1,0             ()
                               213
             C3F4Cl4           CFC-         Tetrachloortetrafluorpropaan            1,0             ()
                               214
             C3F5Cl3           CFC-         Trichloorpentafluorpropaan              1,0             ()
1
   De bijlage bevat de daarin opgenomen stoffen en hun isomeren, afzonderlijk of in een mengsel.
2
   Deze waarden voor het ozonafbrekend vermogen zijn schattingen op basis van de huidige kennis, die
   periodiek in het licht van besluiten van de partijen bij het Protocol van Montreal betreffende stoffen die de
   ozonlaag afbreken, zullen worden herzien en bijgewerkt.
3
   Gebaseerd op het zesde evaluatieverslag, hoofdstuk 7: Het energiebudget van de aarde,
   klimaatterugkoppeling, en klimaatgevoeligheid – Aanvullend materiaal dat is vastgesteld door de
   intergouvernementele Werkgroep inzake Klimaatverandering, tenzij anders vermeld.

   Standaardwaarde, aardopwarmingsvermogen nog niet beschikbaar.
                                                            1
 ---pagebreak--- Groep        Stof                                                    Ozonafbr GWP3
                                                                     ekend
                                                                     vermogen
                                                                     2
                             215
             C3F6Cl2         CFC-          Dichloorhexafluorpropaan  1,0      ()
                             216
             C3F7Cl          CFC-          Chloorheptafluorpropaan   1,0      ()
                             217
Groep III    CF2BrCl         halon-        Broomchloordifluormethaan 3,0      1 930
                             1211
             CF3Br           halon-        Broomtrifluormethaan      10,0     7 200
                             1301
             C2F4Br2         halon-        Dibroomtetrafluorethaan   6,0      2 170
                             2402
             CBr2 F2         halon-        Dibroomdifluormethaan     1,25     216
                             1202
Groep IV     CCl4            CTC           Tetrachloormethaan        1,1      2 200
                                           (tetrachloorkoolstof)
Groep V      C2H3Cl34        1,1,1-        1,1,1-Trichloorethaan     0,1      161
                             TCA           (methylchloroform)
Groep VI     CH3Br           methylb       Broommethaan              0,6      2,43
                             romide
Groep VII CHFBr2             HBFC-         Dibroomfluormethaan       1,00     ()
                             21 B2
             CHF2Br          HBFC-         Broomdifluormethaan       0,74     380
                             22 B1
             CH2FBr          HBFC-         Broomfluormethaan         0,73     ()
                             31 B1
             C2HFBr4         HBFC-         Tetrabroomfluorethaan     0,8      ()
                             121 B4
             C2HF2Br3        HBFC-         Tribroomdifluorethaan     1,8      ()
                             122 B3
             C2HF3Br2        HBFC-         Dibroomtrifluorethaan     1,6      ()
                             123 B2
4
   Met uitzondering van 1,1,2-trichloorethaan.
                                                       2
 ---pagebreak--- Groep Stof                                       Ozonafbr GWP3
                                                 ekend
                                                 vermogen
                                                 2
      C2HF4Br   HBFC-  Broomtetrafluorethaan     1,2      201
                124 B1
      C2H2FBr3  HBFC-  Tribroomfluorethaan       1,1      ()
                131 B3
      C2H2F2Br2 HBFC-  Dibroomdifluorethaan      1,5      ()
                132 B2
      C2H2F3Br  HBFC-  Broomtrifluorethaan       1,6      177
                133 B1
      C2H3FBr2  HBFC-  Dibroomfluorethaan        1,7      ()
                141 B2
      C2H3F2Br  HBFC-  Broomdifluorethaan        1,1      ()
                142 B1
      C2H4FBr   HBFC-  Broomfluorethaan          0,1      ()
                151 B1
      C3HFBr6   HBFC-  Hexabroomfluorpropaan     1,5      ()
                221 B6
      C3HF2Br5  HBFC-  Pentabroomdifluorpropaan  1,9      ()
                222 B5
      C3HF3Br4  HBFC-  Tetrabroomtrifluorpropaan 1,8      ()
                223 B4
      C3HF4Br3  HBFC-  Tribroomtetrafluorpropaan 2,2      ()
                224 B3
      C3HF5Br2  HBFC-  Dibroompentafluorpropaan  2,0      ()
                225 B2
      C3HF6Br   HBFC-  Broomhexafluorpropaan     3,3      ()
                226 B1
      C3H2FBr5  HBFC-  Pentabroomfluorpropaan    1,9      ()
                231 B5
      C3H2F2Br4 HBFC-  Tetrabroomdifluorpropaan  2,1      ()
                232 B4
      C3H2F3Br3 HBFC-  Tribroomtrifluorpropaan   5,6      ()
                233 B3
                                  3
 ---pagebreak--- Groep         Stof                                                                  Ozonafbr GWP3
                                                                                    ekend
                                                                                    vermogen
                                                                                    2
              C3H2F4Br2      HBFC-        Dibroomtetrafluorpropaan                  7,5      ()
                             234 B2
              C3H2F5Br       HBFC-        Broompentafluorpropaan                    1,4      ()
                             235 B1
              C3H3FBr4       HBFC-        Tetrabroomfluorpropaan                    1,9      ()
                             241 B4
              C3H3F2Br3      HBFC-        Tribroomdifluorpropaan                    3,1      ()
                             242 B3
              C3H3F3Br2      HBFC-        Dibroomtrifluorpropaan                    2,5      ()
                             243 B2
              C3H3F4Br       HBFC-        Broomtetrafluorpropaan                    4,4      ()
                             244 B1
              C3H4FBr3       HBFC-        Tribroomfluorpropaan                      0,3      ()
                             251 B1
              C3H4F2Br2      HBFC-        Dibroomdifluorpropaan                     1,0      ()
                             252 B2
              C3H4F3Br       HBFC-        Broomtrifluorpropaan                      0,8      ()
                             253 B1
              C3H5FBr2       HBFC-        Dibroomfluorpropaan                       0,4      ()
                             261 B2
              C3H5F2Br       HBFC-        Broomdifluorpropaan                       0,8      ()
                             262 B1
              C3H6FBr        HBFC-        Broomfluorpropaan                         0,7      ()
                             271 B1
Groep         CHFCl2         HCFC-        Dichloorfluormethaan                      0,040    160
VIII                         215
              CHF2Cl         HCFC-        Chloordifluormethaan                      0,055    1 960
                             224
              CH2FCl         HCFC-        Chloorfluormethaan                        0,020    79,4
                             31
              C2HFCl4        HCFC-        Tetrachloorfluorethaan                    0,040    58,3
5
    Geeft de commercieel meest gangbare stoffen aan, zoals vermeld in het protocol.
                                                         4
 ---pagebreak--- Groep         Stof                                                              Ozonafbr GWP3
                                                                                ekend
                                                                                vermogen
                                                                                2
                             121
              C2HF2Cl3       HCFC-        Trichloordifluorethaan                0,080          56,4
                             122
              C2HF3Cl2       HCFC-        Dichloortrifluorethaan                0,020          90,4
                             1234
              C2HF4Cl        HCFC-        Chloortetrafluorethaan                0,022          597
                             1244
              C2H2FCl3       HCFC-        Trichloorfluorethaan                  0,050          306
                             131
              C2H2F2Cl2      HCFC-        Dichloordifluorethaan                 0,050          122
                             132
              C2H2F3Cl       HCFC-        Chloortrifluorethaan                  0,060          2755
                             133
              C2H3FCl2       HCFC-        Dichloorfluorethaan                   0,070          46,6
                             141
              CH3CFCl2       HCFC-        1,1-Dichloor-1-fluorethaan            0,110          860
                             141b4
              C2H3F2Cl       HCFC-        Chloordifluorethaan                   0,070          1755
                             142
              CH3CF2Cl       HCFC-        1-Chloor-1,1-difluorethaan            0,065          2 300
                             142b4
              C2H4FCl        HCFC-        Chloorfluorethaan                     0,005          105
                             151
              C3HFCl6        HCFC-        Hexachloorfluorpropaan                0,070          1105
                             221
              C3HF2Cl5       HCFC-        Pentachloordifluorpropaan             0,090          5005
                             222
              C3HF3Cl4       HCFC-        Tetrachloortrifluorpropaan            0,080          6955
                             223
6
   Scientific Assessment of Ozone Depletion: 2018; Appendix A Summary of Abundances, Lifetimes, Ozone
   Depletion Potentials (ODPs), Radiative Efficiencies (REs), Global Warming Potentials (GWPs), and Global
   Temperature change Potentials (GTPs)
                                                         5
 ---pagebreak--- Groep Stof                                        Ozonafbr GWP3
                                                  ekend
                                                  vermogen
                                                  2
      C3HF4Cl3  HCFC-  Trichloortetrafluorpropaan 0,090    1 0905
                224
      C3HF5Cl2  HCFC-  Dichloorpentafluorpropaan  0,070    1 5605
                225
      CF3CF2CH  HCFC-  3,3-Dichloor-1,1,1,2,2-    0,025    137
      Cl2       225ca4 pentafluorpropaan
      CF2ClCF2C HCFC-  1,3-Dichloor-1,1,2,2,3-    0,033    568
      HClF      225cb4 pentafluorpropaan
      C3HF6Cl   HCFC-  Chloorhexafluorpropaan     0,100    2 4555
                226
      C3H2FCl5  HCFC-  Pentachloorfluorpropaan    0,090    3505
                231
      C3H2F2Cl4 HCFC-  Tetrachloordifluorpropaan  0,100    6905
                232
      C3H2F3Cl3 HCFC-  Trichloortrifluorpropaan   0,230    1 4955
                233
      C3H2F4Cl2 HCFC-  Dichloortetrafluorpropaan  0,280    3 4905
                234
      C3H2F5Cl  HCFC-  Chloorpentafluorpropaan    0,520    5 3205
                235
      C3H3FCl4  HCFC-  Tetrachloorfluorpropaan    0,090    4505
                241
      C3H3F2Cl3 HCFC-  Trichloordifluorpropaan    0,130    1 0255
                242
      C3H3F3Cl2 HCFC-  Dichloortrifluorpropaan    0,120    2 0605
                243
      C3H3F4Cl  HCFC-  Chloortetrafluorpropaan    0,140    3 3605
                244
      C3H4FCl3  HCFC-  Trichloorfluorpropaan      0,010    705
                251
      C3H4F2Cl2 HCFC-  Dichloordifluorpropaan     0,040    2755
                252
                                   6
 ---pagebreak--- Groep    Stof                                 Ozonafbr GWP3
                                              ekend
                                              vermogen
                                              2
         C3H4F3Cl HCFC- Chloortrifluorpropaan 0,030    6655
                  253
         C3H5FCl2 HCFC- Dichloorfluorpropaan  0,020    845
                  261
         C3H5F2Cl HCFC- Chloordifluorpropaan  0,020    2275
                  262
         C3H6FCl  HCFC- Chloorfluorpropaan    0,030    3405
                  271
Groep IX CH2BrCl  BCM   Broomchloormethaan    0,12     4,74
                                    7
 ---pagebreak---                                                 BIJLAGE II
                       Ozonafbrekende stoffen als bedoeld in artikel 2, lid 17
  Stof                                                                      Ozonafbrekend               GWP9
                                                                            vermogen8
  C3H7Br                 1-Broompropaan (n-propylbromide)                   0,02 — 0,10                 0,052
  C2H5Br                 Broomethaan (ethylbromide)                         0,1 — 0,2                   0,487
  CF3I                   Trifluorjoodmethaan                                0,01 — 0,02                 ()
                         (trifluormethyljodide)
  CH3Cl                  Chloormethaan (methylchloride)                     0,02                        5,54
  C3H2BrF3               2-Broom-3,3,3-trifluorprop-1-en (2-                0,0510                     ()
                         BTP)
  CH2Cl2                 Dichloormethaan (DCM)                              niet nul11                  11,2
  C2Cl4                  Tetrachlooretheen (perchloorethyleen 0,006 — 0,0074                            ()
                         (PCE))
7
    De bijlage bevat de daarin opgenomen stoffen en hun isomeren, afzonderlijk of in een mengsel.
8
    Deze waarden voor het ozonafbrekend vermogen zijn schattingen op basis van de huidige kennis, die
    periodiek in het licht van besluiten van de partijen bij het Protocol van Montreal betreffende stoffen die de
    ozonlaag afbreken, zullen worden herzien en bijgewerkt.
9
    Gebaseerd op het zesde evaluatieverslag, hoofdstuk 7: Het energiebudget van de aarde,
    klimaatterugkoppeling, en klimaatgevoeligheid – Aanvullend materiaal dat is vastgesteld door de
    intergouvernementele Werkgroep inzake Klimaatverandering, tenzij anders vermeld.

    Standaardwaarde, aardopwarmingsvermogen nog niet beschikbaar.
10
    Scientific Assessment of Ozone Depletion: 2018; Appendix A Summary of Abundances, Lifetimes, Ozone
    Depletion Potentials (ODPs), Radiative Efficiencies (REs), Global Warming Potentials (GWPs), and Global
    Temperature change Potentials (GTPs)
11
    Nieuwe ozonafbrekende stoffen die zijn gerapporteerd door de partijen: Besluiten XIII/5, X/8 en IX/24
    (bijgewerkt mei 2012). https://ozone.unep.org/resources?term_node_tid_depth%5B883%5D=883
                                                             8
 ---pagebreak---                                       BIJLAGE III
                                Technische hulpstoffen
1. De processen als bedoeld in artikel 7 zijn als volgt:
       a)   gebruik van tetrachloorkoolstof voor de verwijdering van trichloorstikstof bij
            de productie van chloor en natriumhydroxide;
       b)   gebruik van tetrachloorkoolstof bij de vervaardiging van chloorrubber;
       c)   gebruik     van     tetrachloorkoolstof      bij   de     vervaardiging   van
            polyfenyleentereftalamide;
       d)   gebruik van chloorfluorkoolstof-12 bij de fotochemische synthese van
            perfluorpolyetherpolyperoxide-voorlopers van Z-perfluorpolyethers en
            bifunctionele derivaten;
       e)   gebruik van tetrachloorkoolstof bij de productie van cyclodime.
2. De maximumhoeveelheid ozonafbrekende stoffen die in de Unie als technische hulpstof
   mogen worden gebruikt, mag niet groter zijn dan 921 metrieke ton per jaar. De
   maximumhoeveelheid ozonafbrekende stoffen die in de Unie bij het gebruik van
   technische hulpstoffen mogen vrijkomen, mag niet groter zijn dan 15 metrieke ton per
   jaar.
                                                 9
 ---pagebreak---                                         BIJLAGE IV
        Voorwaarden voor het op de markt brengen en de verdere distributie van
   ozonafbrekende stoffen voor essentiële analytische en laboratoriumtoepassingen als
                                  bedoeld in artikel 8, lid 6
1.      Ozonafbrekende stoffen voor essentiële analytische en laboratoriumtoepassingen
        moeten aan de volgende zuiverheidseisen voldoen:
          Stof                                   %
          CTC (p.a.)                             99,5
          1,1,1-Trichloorethaan                  99,0
          CFK 11                                 99,5
          CFK 13                                 99,5
          CFK 12                                 99,5
          CFK 113                                99,5
          CFK 114                                99,5
          Andere ozonafbrekende stoffen met 99,5
          een kookpunt > 20 °C
          Andere ozonafbrekende stoffen met 99,0
          een kookpunt < 20 °C
     Deze ozonafbrekende stoffen mogen vervolgens door de producenten, in hun opdracht
     handelende personen of distributeurs met andere, al dan niet krachtens het protocol
     gereguleerde stoffen worden gemengd zoals gebruikelijk met het oog op analytische en
     laboratoriumtoepassingen.
2.   Ozonafbrekende stoffen als bedoeld bij punt 1 en mengsels die dergelijke stoffen
     bevatten worden uitsluitend geleverd in hersluitbare houders of hogedrukcilinders met
     een inhoud van minder dan drie liter, dan wel in glazen ampullen met een inhoud van
     tien milliliter of minder, voorzien van een etiket met de duidelijke vermelding dat zij
     ozonafbrekende stoffen bevatten            die uitsluitend voor analytische         en
     laboratoriumtoepassingen mogen worden gebruikt en dat de gebruikte stoffen en/of
     overschotten voor zover mogelijk moeten worden verzameld en gerecycleerd. Als
     recycling niet mogelijk is, moet het materiaal worden vernietigd.
3.   Gebruikte of overtollige ozonafbrekende stoffen als bedoeld bij punt 1 en mengsels die
     dergelijke stoffen bevatten moeten zo mogelijk worden ingezameld en gerecycleerd.
     Dergelijke stoffen en mengsels daarvan moeten worden vernietigd, als recycling niet
     mogelijk is.
                                                  10
 ---pagebreak---                                         BĲLAGE V
             Kritische toepassingen van halonen bedoeld in artikel 9, lid 1
   Voor deze bijlage gelden de volgende definities:
1.    “afsluitingsdatum”: de datum waarna halonen niet meer voor brandblusapparatuur en
      brandbeveiligingsinstallaties in nieuwe apparatuur en nieuwe installaties voor de
      betrokken toepassing mogen worden gebruikt;
2.    “nieuwe apparatuur”: apparatuur waarvoor op de afsluitingsdatum geen van de
      volgende gebeurtenissen heeft plaatsgevonden:
             a)    ondertekening       van     het      betrokken     aanbestedings-     of
                   ontwikkelingscontract;
             b)    indiening van een verzoek om typegoedkeuring of typecertificering bij de
                   betrokken regelgevende instantie. De indiening van een verzoek om
                   typecertificering heeft voor vliegtuigen betrekking op de indiening van
                   een verzoek om een nieuwe typecertificering;
3.    “nieuwe installaties”: installaties waarvoor op de afsluitingsdatum geen van de
      volgende gebeurtenissen heeft plaatsgevonden:
             a)    ondertekening van het betrokken ontwikkelingscontract;
             b)    indiening van een vergunningsaanvraag bij de betrokken regelgevende
                   instantie;
4.    “einddatum”: de datum waarna halonen niet meer voor de betrokken toepassing
      gebruikt       mogen       worden      en      waarna      brandblusapparatuur     en
      brandbeveiligingssystemen die halonen bevatten buiten gebruik moeten zijn gesteld;
5.    “inert maken”: voorkomen dat een ontvlambare of explosieve atmosfeer tot
      ontbranding komt door toevoeging van een vertrager of een verdunner;
6.     “normaal gesproken bezette ruimte”: een beveiligde ruimte waar zich meestal of
      altijd personen moeten ophouden om de apparatuur of de installatie doeltreffend te
      laten werken. Bij militaire toepassingen is de normaal gesproken bezette ruimte
      doorgaans de beveiligde ruimte die in een gevechtssituatie wordt gebruikt;
7.     “normaal gesproken niet-bezette ruimte”: een beveiligde ruimte die alleen voor
      beperkte      perioden      wordt    bezet,    met     name     in    verband    met
      onderhoudswerkzaamheden, en waar de voortdurende aanwezigheid van personen
      niet nodig is voor de doeltreffende werking van de apparatuur of de installatie.
                                                11
 ---pagebreak---                  KRITISCHE TOEPASSINGEN VAN HALONEN
                       Toepassing                       Afsluitingsdatu Einddatu
                                                        m               m
Categorie        Doel                 Soort        Soor
apparatuur of                         blusapparaat t    (31 december    (31
installatie                                        halo van het         december
                                                   n    genoemde jaar)  van het
                                                                        genoemd
                                                                        e jaar)
1. In militaire  1.1. Beveiliging van Vaste        1301 2010            2035
landvoertuigen   motorkamers          installatie
                                                   1211
                                                   2402
                 1.2. Beveiliging van Vaste        1301 2011            2040
                 bemanningscabines    installatie
                                                   2402
2. In militaire  2.1. Beveiliging van Vaste        1301 2010            2040
oppervlakteschep normaal gesproken installatie
en               bezette                           2402
                 machineruimten
                 2.2. Beveiliging van Vaste        1301 2010            2035
                 normaal gesproken installatie
                 niet-bezette                      1211
                 machineruimten
                                                   2402
                 2.3. Beveiliging van Vaste        1301 2010            2030
                 normaal gesproken installatie
                 niet-bezette                      1211
                 elektrische kamers
                 2.4. Beveiliging van Vaste        1301 2010            2030
                 commandocentra       installatie
                 2.5. Beveiliging van Vaste        1301 2010            2030
                 brandstofpompkame installatie
                 rs
                 2.6. Beveiliging van Vaste        1301 2010            2030
                 opslagruimten voor installatie
                 brandbare                         1211
                 vloeistoffen
                                                   2402
3. In militaire  3.1. Beveiliging van Vaste        1301 2010            2040
onderzeeërs      machineruimten       installatie
                                            12
 ---pagebreak---                   3.2. Beveiliging van Vaste         1301 2010 2040
                  commandocentra        installatie
                  3.3. Beveiliging van Vaste         1301 2010 2040
                  dieselgeneratorruimt installatie
                  en
                  3.4. Beveiliging van Vaste         1301 2010 2040
                  elektrische kamers    installatie
4. In vliegtuigen 4.1. Beveiliging van Vaste         1301 2024 2040
                  normaal gesproken installatie
                  niet-bezette                       1211
                  vrachtruimten
                                                     2402
                  4.2. Beveiliging van Draagbare     1211 2014 2025
                  cabines            en blusapparate
                  bemanningscabines     n            2402
                  4.3. Beveiliging van Vaste         1301 2014 2040
                  motorgondels       en installatie
                  hulpaggregaten                     1211
                                                     2402
                  4.4. Inert maken van Vaste         1301 2011 2040
                  brandstoftanks        installatie
                                                     2402
                  4.6. Beveiliging van Vaste         1301 2011 2040
                  droge ruimten (dry installatie
                  bays)                              1211
                                                     2402
                                              13
 ---pagebreak---                                    BIJLAGE VI
                     Verslaglegging als bedoeld in artikel 24
1. Ten behoeve van deze bijlage wordt tot de “productie” gerekend de hoeveelheid
   ozonafbrekende stoffen die al dan niet met opzet is geproduceerd, waaronder als
   bijproduct, tenzij dit bijproduct wordt vernietigd als onderdeel van het
   productieproces of volgens een gedocumenteerde procedure die waarborgt dat aan
   deze verordening en de uniale en nationale wetgeving inzake afvalstoffen wordt
   voldaan; gerecycleerde of geregenereerde hoeveelheden worden niet tot de
   “productie” gerekend.
2. Iedere producent verstrekt voor elke ozonafbrekende stof de volgende gegevens:
   a)    de totale productie ervan;
   b)    de in de Unie op de markt gebrachte of voor eigen rekening van de producent
         gebruikte geproduceerde hoeveelheden, gesplitst naar productie voor gebruik
         als grondstof, gebruik als technische hulpstof, of andere toepassingen;
   c)    de productie om te voorzien in de behoeften voor essentiële analytische en
         laboratoriumtoepassingen in de Unie;
   d)    elke productie om te voldoen aan essentiële analytische                      en
         laboratoriumtoepassingen van een andere partij bij het protocol;
   e)    de gerecycleerde, geregenereerde of vernietigde hoeveelheden onder
         vermelding van de bij de vernietiging gebruikte techniek, met inbegrip van de
         in punt 1 bedoelde als bijproduct geproduceerde en vernietigde hoeveelheden;
   f)    de voorraden;
   g)    de van en aan andere ondernemingen in de Unie gekochte en verkochte
         hoeveelheden;
   h)    emissies, waaronder die welke verband houden met productie, bijproductie,
         opslag en vervoer, met inbegrip van de overbrenging van de ene container naar
         de andere.
3. Iedere importeur verstrekt voor elke ozonafbrekende stof de volgende gegevens:
   a)    de in de Unie in het vrĳe verkeer gebrachte hoeveelheden, uitgesplitst naar
         invoer voor gebruik als grondstof of als technische hulpstof, voor essentiële
         analytische en laboratoriumtoepassingen en voor vernietiging. Importeurs die
         gereguleerde stoffen voor vernietiging hebben ingevoerd, vermelden tevens
         voor elke stof de eindbestemming of eindbestemmingen, onder vermelding,
         voor elke eindbestemming, van de hoeveelheden van elke stof die daar
         afgeleverd zijn en van de naam en het adres van de vernietigingsinstallatie;
   b)    de hoeveelheden die volgens andere douaneprocedures zijn ingevoerd, onder
         aparte vermelding van de soort douaneprocedure en het aangegeven gebruik;
   c)    de hoeveelheden gebruikte stoffen die voor recycling of voor regeneratie zĳn
         ingevoerd;
                                            14
 ---pagebreak---        d)    de voorraden;
       e)    de van en aan andere ondernemingen in de Unie gekochte en verkochte
             hoeveelheden;
       f)    het land van oorsprong.
4.     Iedere exporteur verstrekt voor elke ozonafbrekende stof de volgende gegevens:
       a)    de hoeveelheden uitgevoerde stoffen, uitgesplitst naar uitvoer naar de
             verschillende landen van bestemming, en naar uitvoer voor gebruik als
             grondstof of als technische hulpstof, voor essentiële laboratorium- en
             analytische toepassingen, en voor kritische toepassingen;
       b)    de voorraden;
       c)    de van en aan andere ondernemingen in de Unie gekochte en verkochte
             hoeveelheden;
       d)    het land van oorsprong.
5.     Elke onderneming die ozonafbrekende stoffen vernietigt en niet onder punt 2, e), van
       deze bijlage valt, verstrekt voor elke stof de volgende gegevens:
       a)    de hoeveelheden die werden vernietigd, met inbegrip van de hoeveelheden die
             zich in producten of apparaten bevonden;
       b)    de voorraden die wachten op vernietiging, met inbegrip van de hoeveelheden
             die zich in producten of apparaten bevinden;
       c)    de bij de vernietiging gebruikte techniek;
       d)    emissies, waaronder die welke verband houden met de vernietiging, de opslag
             en het vervoer, met inbegrip van de overbrenging van de ene container naar de
             andere.
   Elke onderneming die ozonafbrekende stoffen als bedoeld in bijlage I vernietigt die niet
   onder punt 2, e), van deze bijlage vallen, verstrekt tevens gegevens over de van en aan
   andere ondernemingen in de Unie gekochte en verkochte hoeveelheden.
6.     Elke onderneming die ozonafbrekende stoffen als grondstof of technische hulpstof
       gebruikt, verstrekt voor elke stof de volgende gegevens:
       a)    de hoeveelheden die als grondstof of als technische hulpstof worden gebruikt;
       b)    de voorraden;
       c)    de processen en emissies, waaronder die welke verband houden met vervoer en
             opslag, met inbegrip van de overbrenging van de ene container naar de andere.
   Elke onderneming die ozonafbrekende stoffen als bedoeld in bijlage I als grondstof of
   technische hulpstof gebruikt, verstrekt tevens gegevens over de van en aan andere
   ondernemingen in de Unie gekochte en verkochte hoeveelheden.
                                                  15
 ---pagebreak---                                      BĲLAGE VII
                                 Vergunningensysteem
1. Ondernemingen verstrekken de volgende informatie aan de Commissie met het oog
   op registratie in het vergunningensysteem als bedoeld in artikel 16:
   a)     de contactgegevens van de onderneming, waaronder een telefoonnummer,
          naam zoals vermeld in relevante officiële documenten, volledig adres, en,
          indien van toepassing, de contactgegevens van de enige vertegenwoordiger als
          bedoeld in artikel 16, lid 3;
   b)     registratie- en identificatienummer van marktdeelnemer (EORI-nummer);
   c)     de volledige naam en het e-mailadres van een contactpersoon van de
          onderneming en, indien van toepassing, van de enige vertegenwoordiger als
          bedoeld in artikel 16, lid 3;
   d)     een beschrijving van de zakelijke activiteiten van de onderneming (met
          vermelding of de onderneming een importeur of exporteur van stoffen is);
   e)     schriftelijke verklaring waarin de onderneming aangeeft zich te willen
          registreren en de juistheid van de in het vergunningensysteem verstrekte
          informatie bevestigt, ondertekend door een uiteindelijk gerechtigde of
          werknemer van de onderneming die bevoegd is om juridisch bindende
          verklaringen af te leggen namens de onderneming en, indien van toepassing,
          ook door de enige vertegenwoordiger van de onderneming als bedoeld in
          artikel 16, lid 3;
   f)     andere informatie die vereist is voor de vaststelling van de juridische of
          financiële vorm of zakelijke specificaties van de onderneming.
2. Ondernemingen verstrekken de volgende informatie in elektronische vorm aan de
   Commissie met het oog op de aanvraag van een krachtens artikel 13, lid 2, en artikel
   14, lid 3, vereiste vergunning:
   a)     in het geval van invoer of uitvoer van ozonafbrekende stoffen, een
          omschrijving van elke stof met vermelding van:
          i)    de naam en het beoogde gebruik van de stof;
          ii)   het tariefindelingsnummer van de goederen in het geïntegreerde Tarief
                van de Europese Unie “TARIC”;
          iii)  of de stof deel uitmaakt van een mengsel.
   b)     in het geval van invoer of uitvoer van producten en apparaten die
          ozonafbrekende stoffen bevatten of die voor hun werking dergelijke stoffen
          nodig hebben:
          i)    het type en het beoogd gebruik van de producten en apparaten;
          ii)   de naam van de stof;
                                             16
 ---pagebreak---    iii)  het tariefindelingsnummer van de goederen in het geïntegreerde Tarief
         van de Europese Unie (“TARIC”);
c) in het geval van invoer van gereguleerde stoffen of voor vernietiging bestemde
   producten of apparaten, de na(a)m(en) en adres(sen) van de installatie(s) waar
   de vernietiging zal plaatsvinden;
d) andere informatie die noodzakelijk wordt geacht om de correcte uitvoering van
   de invoer- en uitvoerregels op grond van deze verordening te waarborgen en
   internationale verplichtingen na te komen.
                                       17
 ---pagebreak---                          BIJLAGE VIII
                        Concordantietabel
Verordening (EG) nr. 1005/2009  Deze verordening
Artikel 1                       Artikel 1
Artikel 2                       Artikel 2
Artikel 3, lid 1                Artikel 3, lid 1
Artikel 3, lid 2                -
Artikel 3, lid 3                -
Artikel 3, lid 4                -
Artikel 3, lid 5                -
Artikel 3, lid 6                -
Artikel 3, lid 7                -
Artikel 3, lid 8                -
Artikel 3, lid 9                -
Artikel 3, lid 10               -
Artikel 3, lid 11               Artikel 3, lid 1
Artikel 3, lid 12               Artikel 3, lid 2
Artikel 3, lid 13               -
Artikel 3, lid 14               Bijlage VI, punt 1
Artikel 3, lid 15               -
Artikel 3, lid 16               -
Artikel 3, lid 17               -
Artikel 3, lid 18               Artikel 3, lid 3
Artikel 3, lid 19               Artikel 3, lid 4
Artikel 3, lid 20               Artikel 3, lid 5
Artikel 3, lid 21               Artikel 3, lid 6
Artikel 3, lid 22               -
                                  18
 ---pagebreak--- Verordening (EG) nr. 1005/2009    Deze verordening
Artikel 3, lid 23                 Artikel 3, lid 7
Artikel 3, lid 24                 Artikel 3, lid 8
Artikel 3, lid 25                 Artikel 3, lid 9
Artikel 3, lid 26                 Artikel 3, lid 10
Artikel 3, lid 27                 -
Artikel 3, lid 28                 -
Artikel 3, lid 29                 -
Artikel 3, lid 30                 Artikel 3, lid 12
Artikel 3, lid 31                 Artikel 3, lid 11
Artikel 4                         Artikel 4, lid 1
Artikel 5, lid 1                  Artikel 4, lid 1
Artikel 5, lid 2                  Artikel 15, lid 1, eerste alinea
Artikel 5, lid 3                  -
Artikel 6, lid 1                  Artikel 5, lid 1, en artikel 11, lid 1
Artikel 6, lid 2                  Artikel 11, lid 2
Artikel 7, lid 1                  Artikel 6
Artikel 7, lid 2                  Artikel 15, lid 3
Artikel 8, lid 1                  Artikel 7, lid 1
Artikel 8, lid 2                  Artikel 7, lid 2
Artikel 8, lid 3                  Artikel 15, lid 3
Artikel 8, lid 4, eerste alinea   Artikel 7, lid 3
Artikel 8, lid 4, tweede en derde Bijlage III
alinea
Artikel 8, lid 5                  Artikel 7, lid 4
Artikel 9                         Artikel 12
Artikel 10, lid 1                 Artikel 8, lid 1
Artikel 10, lid 2                 Artikel 8, lid 2
                                    19
 ---pagebreak--- Verordening (EG) nr. 1005/2009         Deze verordening
Artikel 10, lid 3, eerste en tweede Artikel 15, lid 3
alinea
Artikel 10, lid 3, derde alinea        Artikel 8, lid 6
Artikel 10, leden 4 tot en met 8       -
Artikel 11                             -
Artikel 12, lid 1                      -
Artikel 12, lid 2                      -
Artikel 12, lid 3                      Artikel 10, leden 1 en 2
Artikel 13, lid 1                      Artikel 9, lid 1
Artikel 13, lid 2                      Artikel 9, lid 3
Artikel 13, lid 3                      Artikel 9, lid 2
Artikel 13, lid 4                      Artikel 9, lid 4
Artikel 14                             -
Artikel 15, lid 1                      Artikel 4, lid 2, en artikel 5, lid 2
Artikel 15, lid 2, punten a) tot en Artikel 13, lid 1, punten a) tot en
met d)                                 met d)
Artikel 15, lid 2, punt e)             -
Artikel 15, lid 2, punt f), eerste zin Artikel 13, punt e)
Artikel 15, lid 2, punt f), tweede en -
derde zin
Artikel 15, lid 2, punt g)             Artikel 13, lid 1, punt f)
Artikel 15, lid 2, punt h)             Artikel 13, lid 1, punt h)
Artikel 15, lid 2, punt i)             Artikel 13, lid 1, punt i)
Artikel 15, lid 2, punt j)             Artikel 13, lid 1, punt g)
Artikel 15, lid 2, punt k)             -
Artikel 15, lid 3                      Artikel 13, lid 2
Artikel 16                             -
Artikel 17, lid 1                      Artikel 4, lid 2, en artikel 5, lid 2
                                         20
 ---pagebreak--- Verordening (EG) nr. 1005/2009      Deze verordening
Artikel 17, lid 2, punten a) tot en Artikel 14, lid 1, punten a) tot en
met c)                              met c)
Artikel 17, lid 2, punt d)          Artikel 14, lid 1, punt g)
Artikel 17, lid 2, punt e)          Artikel 14, lid 1, punt e)
Artikel 17, lid 2, punt f)          Artikel 14, lid 1, punt d)
Artikel 17, lid 2, punten g) en h)  -
Artikel 17, lid 3                   Artikel 14, lid 2
Artikel 17, lid 4                   Artikel 14, lid 3
Artikel 18, lid 1                   Artikel 16, lid 1
Artikel 18, lid 2                   Artikel 16, lid 2
Artikel 18, lid 3                   Bijlage VI, punt 2
Artikel 18, lid 4                   Artikel 16, lid 5
Artikel 18, lid 5                   Bijlage VII, punt 7
Artikel 18, lid 6, eerste zin       Artikel 16, lid 8
Artikel 18, lid 6, tweede zin, en -
punten a) en b)
Artikel 18, lid 7                   -
Artikel 18, lid 8                   -
Artikel 18, lid 9                   Artikel 16, lid 13
Artikel 19                          Artikel 18
Artikel 20                          Artikel 19
Artikel 21                          -
Artikel 22, lid 1                   Artikel 20, lid 1
Artikel 22, lid 2                   Artikel 20, lid 7
Artikel 22, lid 3                   -
Artikel 22, lid 4, eerste alinea    Artikel 20, lid 6
Artikel 22, lid 4, tweede alinea    Artikel 20, lid 8
                                      21
 ---pagebreak--- Verordening (EG) nr. 1005/2009           Deze verordening
Artikel 22, lid 5, eerste alinea         Artikel 20, lid 9
Artikel 22, lid 5, tweede en derde -
alinea
Artikel 23, lid 1                        Artikel 21, lid 2
Artikel 23, lid 2                        -
Artikel 23, lid 3                        Artikel 21, lid 4
Artikel 23,   lid 4,   eerste    alinea, Artikel 21, lid 4
eerste zin
Artikel 23, lid 4, eerste alinea, -
tweede zin, en tweede alinea
Artikel 23, lid 5                        Artikel 20, lid 1
Artikel 23, lid 6                        Artikel 20, lid 2
Artikel 23, lid 7                        -
Artikel 24, lid 1                        -
Artikel 24, lid 2                        -
Artikel 24, lid 3                        Artikel 22, lid 2
Artikel 25                               Artikel 28
Artikel 26                               Artikel 23
Artikel 27, lid 1                        Artikel 24, lid 1
Artikel 27, leden 2 tot en met 6         Bijlage VI
Artikel 27, lid 7                        -
Artikel 27, lid 8                        Artikel 24, lid 2
Artikel 27, lid 9                        Artikel 24, lid 3
Artikel 27, lid 10                       Artikel 24, lid 4
Artikel 28, lid 1, eerste zin            Artikel 26, lid 1
Artikel 28, lid 1, tweede zin            Artikel 26, lid 2, derde alinea
Artikel 28, lid 2                        -
Artikel 28, lid 3                        Artikel 25, lid 6
                                           22
 ---pagebreak--- Verordening (EG) nr. 1005/2009 Deze verordening
Artikel 28, lid 4              Artikel 25, lid 7
Artikel 28, lid 5              Artikel 25, lid 5
Artikel 29                     Artikel 27, lid 1
Artikel 30                     Artikel 31
Artikel 31                     Artikel 32
Bijlage I                      Bijlage I
Bijlage I                      Bijlage II
Bijlage III                    Bijlage III
Bijlage IV                     -
Bijlage V                      Bijlage IV
Bijlage VI                     Bijlage V
Bijlage VII                    -
Bijlage VIII                   Bijlage VIII
                                 23