CELEX: 52012PC0047
Language: pl
Date: 2012-02-07
Title: Wniosek DECYZJA RADY określająca stanowisko, które należy przyjąć w imieniu Unii Europejskiej w odniesieniu do wniosków w sprawie zmian w załącznikach II i III do Protokołu dotyczącego obszarów szczególnie chronionych i różnorodności biologicznej w rejonie śródziemnomorskim do Konwencji o ochronie środowiska morskiego i regionu przybrzeżnego Morza Śródziemnego podczas 17. zgromadzenia umawiających się stron

|
			
		
		
		52012PC0047
		
			Wniosek DECYZJA RADY określająca stanowisko, które należy przyjąć w imieniu Unii Europejskiej w odniesieniu do wniosków w sprawie zmian w załącznikach II i III do Protokołu dotyczącego obszarów szczególnie chronionych i różnorodności biologicznej w rejonie śródziemnomorskim do Konwencji o ochronie środowiska morskiego i regionu przybrzeżnego Morza Śródziemnego podczas 17. zgromadzenia umawiających się stron /* COM/2012/047 final - 2012/0021 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
Konwencja o ochronie środowiska
morskiego i regionu przybrzeżnego Morza Śródziemnego (konwencja
barcelońska) ma na celu zapobieganie zanieczyszczaniu obszaru Morza
Śródziemnego oraz zmniejszanie, zwalczanie i eliminowanie zanieczyszczenia
na tym obszarze w jak najszerszym zakresie, aby chronić i wzmacniać
środowisko morskie w tym rejonie, przyczyniając się tym samym do
jego zrównoważonego rozwoju. Jest to traktat międzyrządowy
przyjęty pod nazwą Programu mórz regionalnych pod egidą Programu
Narodów Zjednoczonych ds. Ochrony Środowiska. Unia Europejska jest
stroną konwencji barcelońskiej[1]
od 1977 r., a w 1999 r. przyjęła Protokół dotyczący
obszarów szczególnie chronionych i różnorodności biologicznej w
rejonie śródziemnomorskim do wspomnianej konwencji wraz z
załącznikami do tego protokołu (protokół)[2].
Zgromadzenie umawiających się
stron jest organem decyzyjnym konwencji, uprawnionym do przyjmowania i
przeglądu załączników do konwencji lub jej protokołów, lub
wprowadzania do nich, w razie potrzeby, zmian na podstawie zmian
zaproponowanych przez umawiające się strony. Przedłożono
pewną liczbę wniosków w sprawie zmian w załącznikach II i
III do wyżej wymienionego protokołu. Wspomniane wnioski przedstawiono
do oceny na posiedzeniu krajowych punktów kontaktowych, które odbyło
się w Marsylii (Francja) w dniach od 17 do 20 maja 2011 r., w celu
przyjęcia ich na 17. zgromadzeniu umawiających się stron
konwencji barcelońskiej i jej protokołów, które odbędzie się
w Paryżu (Francja) w dniach od 8 do 10 lutego 2012 r.
Zgodnie z art. 17 konwencji i art. 14 ust.
1 protokołu zmiana w załącznikach do protokołu wchodzi w
życie wobec wszystkich umawiających się stron po upływie
okresu ustalonego przez zainteresowane umawiające się strony przy
przyjmowaniu danej zmiany, z wyjątkiem tych umawiających się
stron, które przesłały na ręce depozytariusza pisemne
zawiadomienie, w którym uściślają, że nie mogą jej
przyjąć. Rada musi zatem podjąć decyzję na podstawie
art. 218 ust. 9 akapit drugi Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE)
w celu ustalenia stanowisk, które mają być przyjęte w imieniu
Unii na 17. zgromadzeniu umawiających się stron. Sekretariat
konwencji przedstawił propozycję przeniesienia dziesięciu
gatunków rekinów z załącznika III do załącznika II podczas
posiedzenia punktów kontaktowych w 2011 r. w Marsylii (Francja). Z tych
dziesięciu gatunków dwa (Galeorinus galeus i Isurus oxirhincus)
powinny nadal figurować w załączniku III, ponieważ ICCAT
dokona przeglądu stanu ich stad podczas kolejnego posiedzenia rocznego.
Ponadto dwa ostatnie gatunki rai (Leucoraja circularis i L.
melitensis) powinny również nadal figurować w
załączniku III, przy czym wymagają one szczególnej uwagi.
Należy podjąć środki w celu zgromadzenia większej
ilości informacji na temat rai, tak aby uzyskać dokładne opinie
naukowe ze względu na ponowne zbadanie ich ewentualnego przeniesienia do
załącznika II w późniejszym terminie. 
Przedstawione wnioski w sprawie zmian nie
wymagałyby żadnej zmiany w prawie unijnym. Nie są one sprzeczne
z dyrektywą ptasią[3],
dyrektywą siedliskową[4]
ani ze wspólną polityką rybołówstwa (WPRyb)[5]. Unia powinna poprzeć
wyżej wymienione wnioski z następujących względów: 1)
są one naukowo uzasadnione; 2) w celu zachowania spójności
między jej wewnętrznymi i zewnętrznymi działaniami; oraz z
uwagi na to, że 3) UE jest zobowiązana do współpracy
międzynarodowej na rzecz ochrony różnorodności biologicznej
zgodnie z art. 5 Konwencji ONZ o różnorodności biologicznej,
porozumieniami zawartymi podczas ostatniej konferencji stron CBD w Nagoi w 2010
r. oraz uzgodnionym na światowym szczycie w sprawie zrównoważonego
rozwoju celem, jakim jest „znaczące powstrzymanie do 2010 r. obecnej
dynamiki strat w zakresie zróżnicowania biologicznego”. 
W związku z powyższym podczas 17.
zgromadzenia umawiających się stron konwencji barcelońskiej Unia
powinna poprzeć przyjęcie zmian, jakie należy wprowadzić w
załącznikach.
2012/0021 (NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
określająca stanowisko, które
należy przyjąć w imieniu Unii Europejskiej w odniesieniu do
wniosków w sprawie zmian w załącznikach II i III do Protokołu
dotyczącego obszarów szczególnie chronionych i różnorodności
biologicznej w rejonie śródziemnomorskim do Konwencji o ochronie
środowiska morskiego i regionu przybrzeżnego Morza Śródziemnego podczas
17. zgromadzenia umawiających się stron
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 192 ust.
1 w związku z art. 218 ust. 9, 
 
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej[6],
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Unia Europejska jest
stroną Konwencji o ochronie środowiska morskiego i regionu
przybrzeżnego Morza Śródziemnego[7]
(zwanej dalej „konwencją barcelońską”) i Protokołu
dotyczącego obszarów szczególnie chronionych i różnorodności
biologicznej w rejonie śródziemnomorskim (zwanego dalej „protokołem”)
oraz załączników do niego[8].
(2)       Zgromadzenie
umawiających się stron jest organem decyzyjnym konwencji uprawnionym
do wprowadzania zmian, tam gdzie to konieczne, w załącznikach do
konwencji i jej protokołów. Zgodnie z art. 17 konwencji barcelońskiej
i art. 14 ust. 1 protokołu zmiana w załącznikach do
protokołu wchodzi w życie wobec wszystkich umawiających się
stron protokołu po upływie okresu ustalonego przez zainteresowane
umawiające się strony przy przyjmowaniu danej zmiany, z
wyjątkiem tych umawiających się stron, które przesłały
na ręce depozytariusza pisemne zawiadomienie, w którym
uściślają, że nie mogą jej przyjąć.
(3)       Z myślą o 17.
zgromadzeniu umawiających się stron konwencji barcelońskiej i
jej protokołów, które odbędzie się w Paryżu (Francja) w
dniach 8-10 lutego 2012 r., sekretariat konwencji przedstawił propozycje
mające na celu zapewnienie lepszej ochrony kilku dodatkowych gatunków
poprzez wprowadzenie zmian do załączników II i III do protokołu.         
(4)       Przedstawione wnioski w
sprawie zmian nie wymagałyby żadnej zmiany w prawie unijnym.
(5)       Unia Europejska powinna
poprzeć niektóre z wyżej wymienionych propozycji, ponieważ
są one naukowo uzasadnione i zgodne z prawodawstwem unijnym oraz ze
zobowiązaniem Unii do współpracy międzynarodowej na rzecz
ochrony różnorodności biologicznej zgodnie zarówno z art. 5 Konwencji
ONZ o różnorodności biologicznej[9]
jak również z uzgodnionym w 2010 r. w Konwencji o różnorodności
biologicznej celem, jakim jest znaczące powstrzymanie do 2020 r. obecnej
dynamiki strat w zakresie zróżnicowania biologicznego,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
Artykuł 1
Podczas 17. zgromadzenia umawiających
się stron konwencji barcelońskiej i jej protokołów Komisja
przyjmie niżej określone stanowisko Unii Europejskiej podczas
głosowania nad propozycjami mającymi na celu ochronę kilku
gatunków poprzez przeniesienie ich z załącznika III do
załącznika II do protokołu.
Komisja Europejska wspiera dodanie
następujących gatunków do załącznika II do protokołu
oraz ich odpowiednie usunięcie z załącznika III:
a)      Lamna nasus (Bonnaterre, 1788);
b)      Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire,
1817);
c)      Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758);
d)      Sphyrna lewini (Griffith &
Smith, 1834);
e)      Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837);
f)       Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758).
Artykuł 2
Niniejsza
decyzja wchodzi w życie z dniem […] r. 
Sporządzono w Brukseli, dnia
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
                                                                       [...]
[1]               Decyzja
Rady 77/585/EWG z dnia 25 lipca 1977 r. w sprawie zawarcia
Konwencji o ochronie Morza Śródziemnego przed zanieczyszczeniem
i Protokołu o zapobieganiu zanieczyszczaniu Morza Śródziemnego
przez zatapianie w nim odpadów ze
statków i statków powietrznych, Dz.U. L nr 240 z 19.9.1977, s.
1.
[2]               Decyzja Rady 1999/800/WE z dnia 22 października
1999 r. w sprawie zawarcia Protokołu dotyczącego obszarów szczególnie
chronionych i różnorodności biologicznej w rejonie śródziemnomorskim
oraz w sprawie przyjęcia załączników do tego Protokołu
(Konwencja barcelońska), Dz. U. L 322 z 14.12.1999, s. 1.
[3]               Dyrektywa Rady 2009/147/EWG z dnia 30 listopada 2009 r.
w sprawie ochrony dzikiego ptactwa, Dz.U. L 20 z 26.1.2010, s.7-25.
[4]               Dyrektywa Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w
sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory, Dz.U. L 206
z 22.7.1992, s. 7.
[5]               Rozporządzenie Rady (WE) nr 2371/2002 z dnia 20
grudnia 2002 r. w sprawie ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów
rybołówstwa w ramach wspólnej polityki rybołówstwa, Dz.U. L 358 z
31.12.2002, s. 59.
[6]               Dz.U. C […] z […], s.[…].
[7]               Decyzja
Rady 77/585/EWG z dnia 25 lipca 1977 r. w sprawie zawarcia
Konwencji o ochronie Morza Śródziemnego przed zanieczyszczeniem
i Protokołu o zapobieganiu zanieczyszczaniu Morza Śródziemnego
przez zatapianie w nim odpadów ze
statków i statków powietrznych, Dz.U. L nr 240 z 19.9.1977, s.
1.
[8]               Decyzja Rady 1999/800/WE z dnia 22 października
1999 r. w sprawie zawarcia Protokołu dotyczącego obszarów szczególnie
chronionych i różnorodności biologicznej w rejonie
śródziemnomorskim oraz w sprawie przyjęcia załączników do
tego Protokołu (Konwencja barcelońska), Dz. U. L 322 z 14.12.1999, s.
1.
[9]               Decyzja Rady
93/626/EWG z dnia 25 października 1993 r. dotycząca zawarcia
Konwencji o różnorodności biologicznej, Dz.U. L 309 z 13.12.1993, s.
1.