CELEX: 62019CN0005
Language: fi
Date: 2019-01-04 00:00:00
Title: Asia C-5/19: Ennakkoratkaisupyyntö, jonka Varhoven administrativen sad (Bulgaria) on esittänyt 4.1.2019 – Overgaz Mrezhi AD ja Voittoa tavoittelematon yhdistys Bulgarska Gazova Assotsiatsia v. Komisia za energiyno i vodno regulirane (KEVR)

11.3.2019   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               C 93/34
            
         
      Ennakkoratkaisupyyntö, jonka Varhoven administrativen sad (Bulgaria) on esittänyt 4.1.2019 – Overgaz Mrezhi AD ja Voittoa tavoittelematon yhdistys Bulgarska Gazova Assotsiatsia v. Komisia za energiyno i vodno regulirane (KEVR)
      (Asia C-5/19)
      (2019/C 93/45)
      Oikeudenkäyntikieli: bulgaria
      
         Ennakkoratkaisua pyytänyt tuomioistuin
      
      Varhoven administrativen sad
      
         Pääasian asianosaiset
      
      
         Hakijat: Overgaz Mrezhi AD ja Voittoa tavoittelematon yhdistys Bulgarska Gazova Assotsiatsia
      
         Vastapuoli: Komisia za energiyno i vodno regulirane (KEVR)
      
         Ennakkoratkaisukysymykset
      
      
                  1)
               
               
                  Onko nyt puheena olevan energialain (Zakon za energetikata) 35 §:ssä säädetyn ja maakaasun hintojen sääntelystä 19.3.2013 annetun Darzhavnata Komisia za energiyno i vodno reguliranen (valtiollinen sähkön ja veden sääntelykomitea, Bulgaria; jäljempänä KEVR) asetuksen nro 2 (Naredba no 2 za regulirane na tsenite na prirodnia gaz) 11 §:ssä tarkemmin määritellyn kaltainen kansallinen toimenpide, jonka mukaan asiakkaiden on kannettava energia-alan yrityksille asetettuihin julkisen palvelun velvoitteisiin liittyvä taloudellinen rasite kokonaisuudessaan, Euroopan unionin perusoikeuskirjan 36 ja 38 artiklan ja maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ja direktiivin 2003/55/EY kumoamisesta 13.7.2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/73/EY (1) 3 artiklan mukainen, kun otetaan huomioon, että
                  
                              a)
                           
                           
                              julkisen palvelun velvoitteista aiheutuva taloudellinen rasite ei koske kaikkia energia-alan yrityksiä;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              julkisen palvelun velvoitteiden kustannukset kantavat pääasiallisesti loppukäyttäjät, jotka eivät voi riitauttaa niitä, vaikka ne ostavat maakaasua lopputoimittajilta vapaasti määritellyin hinnoin;
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              julkisen palvelun velvoitteiden täyttämisestä aiheutuvan taloudellisen rasitteen kohdistumista ei ole eroteltu eri asiakastyypeittäin;
                           
                        
                              d)
                           
                           
                              toimenpiteen soveltamista ei ole rajoitettu ajallisesti;
                           
                        
                              e)
                           
                           
                              julkisen palvelun velvoitteiden arvo lasketaan kustannusten laskutusmenetelmän perusteella ennakoivan mallin mukaisesti.
                           
                        
            
                  2)
               
               
                  Kun otetaan huomioon maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ja direktiivin 2003/55/EY kumoamisesta 13.7.2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/73/EY johdanto-osan 44, 47, 48 ja 49 perustelukappale, soveltuuko kyseisen direktiivin 3 artiklan kanssa yhteen säädöksistä annetun lain (Zakon za normativnite aktove) siirtymä- ja loppusäännösten 5 §:n kaltainen kansallisen lain säännös, jolla KEVR on vapautettu säädöksistä annetun lain 26–28 §:n mukaisista velvollisuuksista ja erityisesti lakia alemmantasoisen säädösesityksen yksityiskohtaiseen perustelemiseen liittyvistä velvollisuuksista noudattaa välttämättömyys-, perusteltavuus-, ennakoitavuus-, avoimuus-, koherenssi-, toissijaisuus-, suhteellisuus- ja vakausperiaatteita, kuulla julkisesti kansalaisia ja oikeushenkilöitä, julkaista esitys perusteluineen etukäteen ja perustella esitys, mukaan lukien sen unionin oikeuden mukaisuuden osalta?
               
            
         (1)  EUVL 2009, L 211, s. 94.