CELEX: C2002/109/43
Language: el
Date: 2002-05-04 00:00:00
Title: Υπόθεση C-41/02: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά του Βασιλείου των Κάτω Χωρών που ασκήθηκε στις 14 Φεβρουαρίου 2002

C 109/26                    EL                        Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        4.5.2002
1.     Ει΄ναι δυνατο΄ να γι΄νεται λο΄γος, στην περι΄πτωση ενδει΄ξεων                    ει΄δη διατροφη΄ς), καθω΄ς και µε το να ακολουθει΄ συγκεκριµε΄νη
       σχετικα΄ µε την περιεκτικο΄τητα σε βιταµι΄νες, για µε΄ση τιµη΄                   πρακτικη΄ χορηγη΄σεως εξαιρε΄σεων, στο πλαι΄σιο της οποι΄ας
       κατα΄ την ΄εννοια του α΄ρθρου 1, στοιχει΄ο ια), της οδηγι΄ας                     πρακτικη΄ς δεν λαµβα΄νεται υπο΄ψη ο υποκατα΄στατος χαρακτη΄-
       90/496/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου της 24.9.1990 σχετικα΄ µε                             ρας ορισµε΄νων εµπλουτισµε΄νων τροφι΄µων και ποτω΄ν, µε
       τους κανο΄νες επιση΄µανσης των τροφι΄µων ο΄σον αφορα΄ τις                        αποτε΄λεσµα τα τρο΄φιµα και ποτα΄, που νοµι΄µως παρασκευα΄-
       θρεπτικε΄ς τους ιδιο΄τητες [ΕΕ 1990, L 276, ο΄πως διορθω΄θηκε                    ζονται σε α΄λλο κρα΄τος µε΄λος και τι΄θενται εκει΄ στο εµπο΄ριο
       µε το διορθωτικο΄ ΕΕ 1991, L 140 (στο εξη΄ς: οδηγι΄α)], στην                     και που ει΄ναι εµπλουτισµε΄να µε βιταµι΄νη Α (υπο΄ µορφη΄ των
       περι΄πτωση που η αναγραφο΄µενη τιµη΄, που στηρι΄ζεται σε                         retinoYden), βιταµι΄νη Β, φολικο΄ οξυ΄, σελη΄νιο, χαλκο΄ η΄
       ανα΄λυση του τροφι΄µου που ΄εχει πραγµατοποιηθει΄ απο΄ τον                       ψευδα΄ργυρο, ως µη υποκατα΄στατα προϊο΄ντα η΄ ανασυστηµε΄να
       παραγωγο΄ κατα΄ την ΄εννοια του α΄ρθρου 6, παρα΄γραφος 8,                        τρο΄φιµα η΄ ποτα΄ υπο΄ την ΄εννοια του προαναφερθε΄ντος Besluit
       στοιχει΄ο α), της οδηγι΄ας, αναφε΄ρεται στη θρεπτικη΄ αξι΄α που                  Toevoegen van micro-voedingsstoffen aan levens-
      ΄εχει το προϊο΄ν κατα΄ το τε΄λος της ηµεροµηνι΄ας λη΄ξεως;                       middelen να µη µπορου΄ν να τεθου΄ν στο εµπο΄ριο εντο΄ς των
                                                                                        Κα΄τω Χωρω΄ν, εκτο΄ς αν τα σχετικα΄ προ΄σθετα δεν µπορου΄ν να
2.      Παρε΄χει ο ορισµο΄ς της µε΄σης τιµη΄ς κατα΄ το α΄ρθρο 6,                        δηµιουργη΄σουν κι΄νδυνο για τη δηµο΄σια υγει΄α και συγχρο΄νως
       παρα΄γραφος 8, της οδηγι΄ας τη δυνατο΄τητα ελευ΄θερου                            ικανοποιου΄ν µια πραγµατικη΄ ανα΄γκη διατροφη΄ς, παρε΄βη τις
       καθορισµου΄ του χρονικου΄ σηµει΄ου αναφορα΄ς και του περιθω-                     υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ τα α΄ρθρα 30 και 36 της
       ρι΄ου των επιτρεποµε΄νων αποκλι΄σεων;                                            Συνθη΄κης ΕΚ·
3.     Μη΄πως θα πρε΄πει να µην εφαρµο΄ζεται η οδηγι΄α ο΄σον αφορα΄
        τις ενδει΄ξεις σχετικα΄ µε τη θρεπτικη΄ αξι΄α που αφορου΄ν την           2.     να καταδικα΄σει το Βασι΄λειο των Κα΄τω Χωρω΄ν στα δικαστικα΄
        περιεκτικο΄τητα σε βιταµι΄νες διο΄τι                                           ΄εξοδα.
        α)    ει΄ναι τελει΄ως αο΄ριστος ο ορισµο΄ς της µε΄σης τιµη΄ς
              (α΄ρθρο 1, στοιχει΄ο ια), της οδηγι΄ας) η΄τοι ο τρο΄πος
              υπολογισµου΄ της (α΄ρθρο 6, παρα΄γραφος 8, της
              οδηγι΄ας), αφενο΄ς, και διο΄τι δεν καθορι΄ζονται χρονικα΄
              σηµει΄α αναφορα΄ς η΄τοι δεν καθορι΄ζονται περιθω΄ρια
              αποκλι΄σεων, αφετε΄ρου, η΄
                                                                                 Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
       β)     διο΄τι περιε΄χει διατα΄ξεις που ει΄ναι δυσανα΄λογες σε σχε΄ση
              µε τον επιδιωκο΄µενο σκοπο΄;
                                                                                 Το επι΄µαχο συ΄στηµα αφορα΄ γενικω΄ς τα ει΄δη διατροφη΄ς, οπο΄τε δεν
                                                                                 εµπι΄πτει στην οδηγι΄α 89/398/ΕΟΚ (1). Οι ουσι΄ες που απαγορευ΄-
                                                                                 ονται απο΄ το συ΄στηµα αυτο΄ δεν µπορου΄ν να θεωρηθου΄ν ου΄τε ως
                                                                                 συγκεκριµε΄να τεχνικα΄ προ΄σθετα (οδηγι΄ες 89/107/ΕΟΚ, 94/36/ΕΚ
                                                                                 και 95/2/ΕΚ) (2). Κατα΄ συνε΄πεια, το επι΄µαχο ζη΄τηµα πρε΄πει να
Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω              ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄       εξεταστει΄ µο΄νον υπο΄ το πρι΄σµα των α΄ρθρων 30 και 36 της
του Βασιλει΄ου των Κα΄τω Χωρω                ΄ ν που ασκη΄θηκε στις              Συνθη΄κης ΕΚ ο΄πως ΄σχυανι       κατα΄ τη λη΄ξη της τελευται΄ας προ-
                          14 Φεβρουαρι΄ου 2002                                   θεσµι΄ας, δηλαδη΄ αυτη΄ς που τα΄χθηκε µε την αιτιολογηµε΄νη γνω΄µη
                                                                                 που διατυπω΄θηκε στο πλαι΄σιο διαδικασι΄ας για τη διαπι΄στωση
                            (Υπο΄θεση C-41/02)                                   παραβα΄σεως κρα΄τους µε΄λους.
                              (2002/C 109/43)
                                                                                 Το επι΄µαχο συ΄στηµα, βα΄σει του οποι΄ου απαγορευ΄ονται ορισµε΄να
                                                                                 τρο΄φιµα και ποτα΄, εκτο΄ς αν χορηγηθει΄ εξαι΄ρεση απο΄ τον Υπουργο΄
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄                   ∆ηµοσι΄ας Υγει΄ας, Ευζωι΄ας και Αθλητισµου΄, ει΄ναι σαφω΄ς ΄ενα
τους Η. van Lier και Η.M.H. Speyart, α΄σκησε στις 14 Φεβρουα-                    απαγορευµε΄νο απο΄ το α΄ρθρο 30 της Συνθη΄κης ΕΚ µε΄τρο ισοδυνα΄-
ρι΄ου 2002 ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                µου αποτελε΄σµατος. Η απαι΄τηση «να ικανοποιει΄ται µια πραγµατικη΄
προσφυγη΄ κατα΄ του Βασιλει΄ου των Κα΄τω Χωρω΄ν.                                 ανα΄γκη διατροφη΄ς» ως αυτοτελε΄ς κριτη΄ριο παραπλευ΄ρως της
                                                                                 απαιτη΄σεως «να µη δηµιουργει΄ται κι΄νδυνος για τη δηµο΄σια υγει΄α»
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:                                      συνιστα΄ παρα΄βαση του συστη΄µατος των α΄ρθρων 30 και 36 της
                                                                                 Συνθη΄κης ΕΚ, δεδοµε΄νου ο΄τι συνεπα΄γεται ο΄τι ο΄ποιος ζητει΄εξαι΄ρεση
1.     να διαπιστω΄σει ο΄τι το Βασι΄λειο των Κα΄τω Χωρω΄ν, µε το να              φε΄ρει δυσανα΄λογο βα΄ρος αποδει΄ξεως σχετικα΄ µε τον κι΄νδυνο για
       εισαγα΄γει και διατηρη΄σει στη νοµοθεσι΄α του αρχικω΄ς το                 τη δηµο΄σια υγει΄α, γεγονο΄ς που στην πρα΄ξη ΄εχει ως συνε΄πεια ο΄τι
       α΄ρθρο 10, παρα΄γραφος 1, του Besluit Bereiding en                        ουδε΄ποτε χορηγου΄νται οι περι΄ ων προ΄κειται εξαιρε΄σεις. Επιπλε΄ον,
       behandeling van levensmiddelen (διατα΄γµατος περι΄                        η συστηµατικη΄ τη΄ρηση της απαιτη΄σεως να υπα΄ρχει πραγµατικη΄
       παρασκευη΄ς και επεξεργασι΄ας ειδω΄ν διατροφη΄ς) και στη                  ανα΄γκη διατροφη΄ς διαιωνι΄ζει την υπα΄ρχουσα προστασι΄α των
       συνε΄χεια τα α΄ρθρα 2, παρα΄γραφος 1, και 5 του Besluit                   εθνικω΄ν συστηµα΄των διατροφη΄ς, η οποι΄α, αυτη΄ καθαυτη΄, η΄δη
       Toevoegen van micro-voedingsstoffen aan levens-                           αποτελει΄ συγκεκαλυµµε΄νο και εποµε΄νως ανεπι΄τρεπτο εµπο΄διο για
       middelen (διατα΄γµατος περι΄ προσθη΄κης ιχνοστοιχει΄ων στα                την ελευ΄θερη κυκλοφορι΄α των εµπορευµα΄των. Επι΄σης, η ολλανδικη΄
 ---pagebreak--- 4.5.2002                  EL                       Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                         C 109/27
πολιτικη΄ δεν λαµβα΄νει υπο΄ψη τον υποκατα΄στατο χαρακτη΄ρα                    Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
ορισµε΄νων τροφι΄µων και ποτω΄ν (ο΄πως ιδι΄ως των εµπλουτισµε΄νων              βαλε το Landgericht Stuttgart µε δια΄ταξη της 11ης Φεβρου-
µε βιταµι΄νη D σιτηρω΄ν για το πρωινο΄).                                       αρι΄ου 2002 στην υπο΄θεση Landesbausparkasse Baden-
                                                                                        Württemberg κατα΄ Εlisabeth Huttenlocher.
                                                                                                        (Υπο΄θεση C-43/02)
                                                                                                         (2002/C 109/45)
(1) Οδηγι΄α 89/398/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 3ης Μαι΅ου 1989, για την
     προσε΄γγιση των νοµοθεσιω΄ν των κρατω΄ν µελω΄ν σχετικα΄ µε τα τρο΄φιµα
     που προορι΄ζονται για ειδικη΄ διατροφη΄ (ΕΕ 1989, L 186, σ. 27, ο΄πως
    ΄εχει τροποποιηθει΄).                                                      Με δια΄ταξη της 11ης Φεβρουαρι΄ου 2002, η οποι΄α περιη΄λθε στη
(2) Οδηγι΄α 89/107/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 21ης ∆εκεµβρι΄ου 1988,             Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
     για την προσε΄γγιση των νοµοθεσιω΄ν των κρατω΄ν µελω΄ν σχετικα΄ µε τα     15 Φεβρουαρι΄ου 2002, το Landgericht Stuttgart, στο πλαι΄σιο
     προ΄σθετα που µπορου΄ν να χρησιµοποιου΄νται στα τρο΄φιµα τα οποι΄α        της διαφορα΄ς µεταξυ΄ Landesbausparkasse Baden-Württemberg
     προορι΄ζονται για ανθρω΄πινη διατροφη΄ (EE L 40, σ. 27, ο΄πως ΄εχει       και Εlisabeth Huttenlocher που εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄ απο΄
     τροποποιηθει΄). Οδηγι΄α 95/2/ΕΚ του Ευρωπαϊκου΄ Κοινοβουλι΄ου και        το ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως επι΄ του εξη΄ς
     του Συµβουλι΄ου, της 20η΄ς Φεβρουαρι΄ου 1995, για τα προ΄σθετα            ερωτη΄µατος:
     τροφι΄µων πλην των χρωστικω΄ν και των γλυκαντικω΄ν (EE 1995, L 61,
     σ. 1, ο΄πως ΄εχει τροποποιηθει΄). Οδηγι΄α 94/36/ΕΚ του Ευρωπαϊκου΄       'Εχει το α΄ρθρο 2, περι΄πτωση 2, της οδηγι΄ας 85/577/ΕΟΚ (1) την
     Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου, της 30η΄ς Ιουνι΄ου 1994, για τις      ΄εννοια ο΄τι ΄ενας συ΄ντροφος (εδω΄: συµβιω΄νων), ενεργει΄ «εξ ονο΄µατος
     χρωστικε΄ς που µπορου΄ν να χρησιµοποιου΄νται στα τρο΄φιµα (EE 1994,       η΄ για λογαριασµο΄ ενο΄ς εµπο΄ρου», ο΄ταν αναλαµβα΄νει ο ΄διος     ι
     L 237, σ. 13).
                                                                               ως καταναλωτη΄ς δα΄νειο απο΄ ΄εµπορο, o ΄εµπορος εξαρτα΄ τη
                                                                               δανειοδο΄τηση απο΄ µια ασφα΄λεια (εδω΄: ανα΄ληψη εις ολο΄κληρον
                                                                               ευθυ΄νης) και του δι΄νει το αναγκαι΄ο προς του΄το ΄εντυπο και ο
                                                                               δανειολη΄πτης προτει΄νει αυτο΄ στον συ΄ντροφο΄ του εντο΄ς της κοινη΄ς
                                                                               οικι΄ας προς υπογραφη΄;
                                                                               (1) ΕΕ L 372 της 31.12.1985, σ. 31.
Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
βαλε το Ålands förvaltningsdomstol µε δια΄ταξη της
5ης Φεβρουαρι΄ου 2002, στην υπο΄θεση που αφορα΄ προσφυγη΄
                                                                               Αι΄τηση εκδο΄σεως προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄βαλε
                    της Εlisabeth Diana Lindman.
                                                                               µε απο΄φαση της 1ης Φεβρουαρι΄ου 2002 το Vantaan
                                                                               käräjäoikeus (Φινλανδι΄α) στο πλαι΄σιο της διαφορα΄ς µεταξυ΄
                          (Υπο΄θεση C-42/02)                                            Fixtures Marketing Ltd και Oy Veikkaus Ab
                                                                                                        (Υπο΄θεση C-46/02)
                            (2002/C 109/44)
                                                                                                         (2002/C 109/46)
                                                                               Με απο΄φαση της 1ης Φεβρουαρι΄ου 2002, η οποι΄α περιη΄λθε στη
Με δια΄ταξη της 5ης Φεβρουαρι΄ου 2002, η οποι΄α περιη΄λθε στη                  Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις                 18 Φεβρουαρι΄ου 2002, το Vantaan käräjäoikeus (Φινλανδι΄α),
15 Φεβρουαρι΄ου 2002, το Ålands förvaltningsdomstol, στα                       στο πλαι΄σιο της διαφορα΄ς µεταξυ΄ Fixtures Marketing Ltd και Oy
πλαι΄σια της υποθε΄σεως που αφορα΄ προσφυγη΄ της Εlisabeth Diana               Veikkaus Ab, που εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο
Lindman και η οποι΄α εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄ απο΄ το                   την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως επι΄ των ακο΄λουθων ερωτη-
∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως επι΄ του εξη΄ς               µα΄των:
ερωτη΄µατος:
                                                                                1)   'Εχει την ΄εννοια το α΄ρθρο 7, παρα΄γραφος 1, της οδηγι΄ας (1),
                                                                                     που προβλε΄πει ο΄τι η δηµιουργι΄α βα΄σεως δεδοµε΄νων πρε΄πει
Εµποδι΄ζει το α΄ρθρο 49 ΕΚ της Συνθη΄κης περι΄ ιδρυ΄σεως της                         να αποτελει΄ προϊο΄ν ουσιω΄δους επενδυ΄σεως, ο΄τι µε την κατα΄
Ευρωπαϊκη΄ς Κοινο΄τητας την εκ µε΄ρους κρα΄τους µε΄λους εφαρµογη΄                   την παρα΄γραφο 1 «απο΄κτηση» του περιεχοµε΄νου βα΄σεως
κανο΄νων βα΄σει των οποι΄ων τα κε΄ρδη που αποκτω΄νται σε λαχειο-                     δεδοµε΄νων και τη σχετικη΄ µε την απο΄κτηση αυτη΄ «επε΄νδυση»
φο΄ρους αγορε΄ς που διοργανω΄νονται σε α΄λλα κρα΄τη µε΄λη θεωρου΄ν-                  νοει΄ται, στην υπο΄ κρι΄ση υπο΄θεση, και η επε΄νδυση η οποι΄α
ται απο΄ α΄ποψη φορολογι΄ας εισοδη΄µατος ως φορολογητε΄ο εισο΄-                      αφορα΄ τον καθορισµο΄ των ηµεροµηνιω΄ν των αγω΄νων και
δηµα του αποκτη΄σαντος τα κε΄ρδη, ενω΄ τα κε΄ρδη που αποκτω΄νται                     των ζευγω΄ν των αντιπα΄λων οµα΄δων; Στο πλαι΄σιο αυτο΄,
σε λαχειοφο΄ρο αγορα΄ η οποι΄α διοργανω΄νεται στο εν λο΄γω κρα΄τος                   περιλαµβα΄νονται στις ως α΄νω επενδυ΄σεις οι επενδυ΄σεις που
µε΄λος δεν υπο΄κεινται σε φο΄ρο εισοδη΄µατος;                                        αφορου΄ν τη κατα΄ρτιση του προγρα΄µµατος των αγω΄νων
                                                                                     ποδοσφαι΄ρου οι οποι΄ες ο΄µως δεν λαµβα΄νονται υπο΄ψη προκει-
                                                                                     µε΄νου να εκτιµηθει΄ αν πληρου΄νται τα κριτη΄ρια προστασι΄ας
                                                                                     των βα΄σεων δεδοµε΄νων;