CELEX: C2004/228/67
Language: nl
Date: 2004-09-11 00:00:00
Title: Zaak C-318/04: Beroep, op 27 juli 2004 ingesteld door Europees Parlement tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

11.9.2004   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 228/32
            
         Beroep, op 27 juli 2004 ingesteld door Europees Parlement tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
   (Zaak C-318/04)
   (2004/C 228/67)
   Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is op 27 juli 2004 beroep ingesteld tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen door Europees Parlement, vertegenwoordigd door H. Duintjer Tebbens en A. Caiola als gemachtigden, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.
   Het Europees Parlement concludeert dat het den Hove behage:
   
               —
            
            
               beschikking 2004/535/EG van de Commissie van de Europese Gemeenschappen van 14 mei 2004 (1) krachtens artikel 230 EG nietig te verklaren;
            
         
               —
            
            
               de Commissie van de Europese Gemeenschappen te verwijzen in alle kosten.
            
         Middelen en voornaamste argumenten
   Tot staving van zijn beroep voert het Europees Parlement vier middelen aan, te weten bevoegdheidsoverschrijding door de Commissie, schending van de essentiële beginselen van richtlijn 95/46/EG, schending van grondrechten en schending van het evenredigheidsbeginsel.
   Met betrekking tot de bevoegdheidsoverschrijding stelt het Parlement dat de Commissie de beschikking ultra vires heeft gegeven zonder daarbij de bepalingen van basisrichtlijn 95/46/EG betreffende de bescherming van persoonsgegevens in acht te nemen en in het bijzonder met schending van artikel 3, lid 2, eerste streepje, van richtlijn 95/46, dat niet binnen de werkingssfeer van het gemeenschapsrecht vallende activiteiten van de toepassing van deze richtlijn uitsluit.
   Het Europees Parlement benadrukt verder de volgende aspecten: het CBP (Bureau of Customs and Border Protection van de Verenigde Staten van Amerika) is geen derde land in de zin van artikel 25 van richtlijn 95/46, de vaststelling van gepastheid staat overdrachten toe zowel naar andere Amerikaanse autoriteiten als naar derde landen, de beschikking vormt een inbreuk op artikel 13 van richtlijn 95/46 betreffende de uitzonderingen en beperkingen op de beginselen inzake de verwerking van persoonsgegevens (uitzonderingen en beperkingen voorbehouden aan de lidstaten), en op grond van de beschikking heeft het CBP rechtstreeks toegang tot de PNR-gegevens, hoewel de richtlijn daarin niet voorziet. Gelet op de onderlinge samenhang van de vaststelling van gepastheid en de overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten, moet de beschikking worden beschouwd als een maatregel die niet beantwoordt aan het nagestreefde doel, namelijk het verplicht stellen van de overdracht van PNR-gegevens.
   Met zijn tweede middel stelt het Europees Parlement dat de vaststelling van gepastheid van de Commissie ook de essentiële beginselen van richtlijn 95/46 schendt. Meer bepaald is de finaliteit van de door de beschikking beoogde verwerking onverenigbaar met de verwerking als bedoeld in de richtlijn; er bestaat geen wettelijke verplichting tot verwerking; de beginselen van de basisrichtlijn worden geschonden met betrekking tot de verwerking van gevoelige gegevens, het recht op inzage alsook met betrekking tot de daarmee samenhangende rechten; het recht op rechterlijke bescherming is niet gewaarborgd en de mogelijkheid van overdracht naar andere Amerikaanse autoriteiten en andere landen zonder reële en daadwerkelijke bescherming is onverenigbaar met richtlijn 95/46.
   In de derde plaats houdt het Europees Parlement staande dat de vaststelling van gepastheid van de Commissie grondrechten schendt, in het bijzonder het recht op privacy en het recht op de bescherming van persoonsgegevens als bepaald in artikel 8 van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden, zoals toegepast door het Hof van Justitie en het Europees Hof voor de rechten van de mens.
   Met zijn vierde middel voert het Parlement aan dat de vaststelling van gepastheid ook het evenredigheidsbeginsel schendt, met name omdat een buitensporig aantal PNR-gegevens kan worden overgedragen en omdat deze gegevens door de Amerikaanse autoriteiten te lang kunnen worden bewaard.
   
      (1)  Beschikking 2004/535/EG van de Commissie van 14 mei 2004 betreffende de passende bescherming van persoonsgegevens in het Passenger Name Record van vliegtuigpassagiers die aan het Bureau of Customs and Border Protection van de Verenigde Staten worden doorgegeven (PB L 235, blz. 11).