CELEX: 22012A0629(01)
Language: it
Date: 2012-06-05 00:00:00
Title: Accordo tra l’Unione europea e la Repubblica d’Albania che istituisce un quadro per la partecipazione della Repubblica d’Albania alle operazioni dell’Unione europea di gestione delle crisi

29.6.2012   
               
               
                  IT
               
               
                  Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
               
               
                  L 169/2
               
            
         TRADUZIONE
         ACCORDO
         tra l’Unione europea e la Repubblica d’Albania che istituisce un quadro per la partecipazione della Repubblica d’Albania alle operazioni dell’Unione europea di gestione delle crisi
         L’UNIONE EUROPEA,
         da una parte, e
         LA REPUBBLICA D’ALBANIA
         dall’altra,
         in appresso denominate «le parti»,
         considerando quanto segue:
         
                     (1)
                  
                  
                     L’Unione europea può decidere di agire nel settore della gestione delle crisi.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     L’Unione europea deciderà se invitare Stati terzi a partecipare a un’operazione dell’UE di gestione di una crisi. La Repubblica d’Albania può accettare l’invito dell’Unione europea e offrire il suo contributo. In tal caso l’Unione europea deciderà se accettare il contributo proposto dalla Repubblica d’Albania.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Le condizioni per la partecipazione della Repubblica d’Albania alle operazioni dell’UE di gestione delle crisi dovrebbero figurare in un accordo che istituisce un quadro per tale possibile partecipazione futura, anziché essere definite caso per caso per ciascuna operazione.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Detto accordo non dovrebbe pregiudicare l’autonomia decisionale dell’Unione europea né la natura specifica delle decisioni della Repubblica d’Albania di partecipare ad un’operazione dell’UE di gestione di una crisi.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     L’accordo in questione dovrebbe riguardare unicamente le future operazioni dell’UE di gestione delle crisi e far salvi gli eventuali accordi vigenti che disciplinano la partecipazione della Repubblica d’Albania a un’operazione dell’UE di gestione di una crisi già in corso,
                  
               HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:
         SEZIONE I
         
            DISPOSIZIONI GENERALI
         
         
            Articolo 1
            Decisioni relative alla partecipazione
            
               1.   In seguito alla decisione dell’Unione europea di invitare la Repubblica d’Albania a partecipare ad un’operazione dell’UE di gestione di una crisi, e una volta che la Repubblica d’Albania ha deciso di partecipare, la Repubblica d’Albania informa l’Unione europea in merito al contributo proposto.
            
            
               2.   La valutazione da parte dell’Unione europea del contributo della Repubblica d’Albania è condotta in consultazione con la Repubblica d’Albania.
            
            
               3.   L’Unione europea fornisce alla Repubblica d’Albania una prima indicazione del probabile contributo ai costi comuni dell’operazione il più presto possibile al fine di assistere la Repubblica d’Albania nella formulazione della sua offerta.
            
            
               4.   L’Unione europea comunica per lettera il risultato della valutazione alla Repubblica d’Albania per assicurare la partecipazione della Repubblica d’Albania conformemente alle disposizioni del presente accordo.
            
         
         
            Articolo 2
            Contesto
            
               1.   La Repubblica d’Albania si associa alla decisione del Consiglio con la quale il Consiglio dell’Unione europea decide che l’UE condurrà l’operazione di gestione di una crisi nonché a qualsiasi altra decisione con la quale il Consiglio dell’Unione europea decide di prorogare l’operazione dell’UE di gestione di una crisi, a norma del disposto del presente accordo e delle disposizioni di attuazione eventualmente necessarie.
            
            
               2.   Il contributo della Repubblica d’Albania ad un’operazione dell’UE di gestione di una crisi lascia impregiudicata l’autonomia decisionale dell’Unione europea.
            
         
         
            Articolo 3
            Status del personale e delle forze
            
               1.   Lo status del personale distaccato presso un’operazione dell’UE di gestione civile di una crisi e/o delle forze messe a disposizione di un’operazione dell’UE di gestione militare di una crisi da parte della Repubblica d’Albania è disciplinato dall’accordo sullo status delle forze/della missione, se disponibile, concluso tra l’Unione europea e lo/gli Stato/i in cui l’operazione è condotta.
            
            
               2.   Lo status del personale messo a disposizione di comandi o elementi di comando situati al di fuori dello/degli Stato/i in cui ha luogo l’operazione dell’UE di gestione della crisi è disciplinato da disposizioni stabilite fra i comandi e gli elementi di comando interessati e la Repubblica d’Albania.
            
            
               3.   Fatto salvo l’accordo sullo status delle forze/della missione di cui al paragrafo 1, la Repubblica d’Albania esercita la giurisdizione sul proprio personale partecipante all’operazione dell’UE di gestione della crisi.
            
            
               4.   La Repubblica d’Albania è competente a soddisfare le richieste di indennizzo connesse alla partecipazione ad un’operazione dell’UE di gestione di una crisi, formulate da o concernenti un qualsiasi membro del suo personale. La Repubblica d’Albania è competente ad avviare eventuali azioni, in particolare azioni legali o disciplinari, nei confronti di un qualsiasi membro del suo personale, conformemente alle proprie leggi e ai propri regolamenti.
            
            
               5.   Le parti convengono di rinunciare a richieste di indennizzo nei confronti l’una dell’altra, diverse da quelle risultanti dall’applicazione di un contratto, per i danni, la perdita o la distruzione di mezzi di loro proprietà/da esse gestiti, o per le lesioni riportate da membri del loro personale o per il loro decesso, causati nello svolgimento delle funzioni ufficiali loro assegnate nel quadro delle attività previste dal presente accordo, salvo in caso di negligenza grave o di comportamento doloso.
            
            
               6.   La Repubblica d’Albania si impegna a formulare una dichiarazione riguardante la rinuncia a qualsiasi richiesta di indennizzo nei confronti di uno Stato partecipante a un’operazione dell’UE di gestione di una crisi cui partecipa la Repubblica d’Albania e a farlo all’atto della firma del presente accordo.
            
            
               7.   L’Unione europea si impegna ad assicurare che gli Stati membri dell’Unione europea formulino una dichiarazione riguardante la rinuncia a richieste di indennizzo per qualsiasi futura partecipazione della Repubblica d’Albania ad un’operazione dell’UE di gestione di una crisi ed a farlo all’atto della firma del presente accordo.
            
         
         
            Articolo 4
            Informazioni classificate
            
               1.   La Repubblica d’Albania adotta misure adeguate per garantire che le informazioni classificate dell’UE siano protette ai sensi delle norme di sicurezza del Consiglio dell’Unione europea, contenute nella decisione 2011/292/UE del Consiglio, del 31 marzo 2011, sulle norme di sicurezza per la protezione delle informazioni classificate UE (1), e degli ulteriori orientamenti formulati dalle autorità competenti, tra cui il comandante dell’operazione dell’UE per le operazioni dell’UE di gestione militare delle crisi o il capomissione dell’UE per le operazioni dell’UE di gestione civile delle crisi.
            
            
               2.   Qualora l’UE e la Repubblica d’Albania abbiano concluso un accordo sulle procedure di sicurezza per lo scambio di informazioni classificate, le disposizioni di tale accordo sono applicate nell’ambito di un’operazione dell’UE di gestione di una crisi.
            
         
         SEZIONE II
         
            DISPOSIZIONI SULLA PARTECIPAZIONE A OPERAZIONI DI GESTIONE CIVILE DELLE CRISI
         
         
            Articolo 5
            Personale distaccato presso un’operazione dell’UE di gestione civile di una crisi
            
               1.   La Repubblica d’Albania garantisce che il personale da essa distaccato presso un’operazione dell’UE di gestione civile di una crisi effettui la propria missione conformemente:
               
                           a)
                        
                        
                           alla decisione del Consiglio e successive modifiche di cui all’articolo 2, paragrafo 1;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           al piano operativo;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           alle misure di attuazione.
                        
                     
            
               2.   La Repubblica d’Albania informa a tempo debito il capomissione dell’operazione dell’UE di gestione civile della crisi («capomissione») e l’Alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza («AR») di qualsiasi modifica del proprio contributo all’operazione dell’UE di gestione civile della crisi.
            
            
               3.   Il personale distaccato presso l’operazione dell’UE di gestione civile della crisi è sottoposto ad un esame medico e a vaccinazione ed è riconosciuto idoneo dal punto di vista medico all’esercizio delle sue funzioni da una competente autorità della Repubblica d’Albania. Il personale distaccato presso l’operazione dell’UE di gestione civile della crisi fornisce una copia di tale certificazione.
            
         
         
            Articolo 6
            Catena di comando
            
               1.   Il personale distaccato dalla Repubblica d’Albania conforma l’esercizio delle sue funzioni e la sua condotta ai soli interessi dell’operazione dell’UE di gestione civile della crisi.
            
            
               2.   Tutto il personale resta pienamente subordinato alle proprie autorità nazionali.
            
            
               3.   Le autorità nazionali trasferiscono il controllo operativo all’Unione europea.
            
            
               4.   Il capomissione assume la responsabilità ed esercita il comando e il controllo dell’operazione dell’UE di gestione civile della crisi a livello di teatro operativo.
            
            
               5.   Il capomissione guida l’operazione dell’UE di gestione civile della crisi e ne assume la gestione quotidiana.
            
            
               6.   La Repubblica d’Albania ha gli stessi diritti e gli stessi obblighi, in termini di gestione quotidiana dell’operazione, degli Stati membri dell’Unione europea che partecipano all’operazione, conformemente agli strumenti giuridici di cui all’articolo 2, paragrafo 1.
            
            
               7.   Il capomissione è responsabile del controllo disciplinare del personale dell’operazione dell’UE di gestione civile della crisi. Se necessario, l’azione disciplinare è esercitata dall’autorità nazionale interessata.
            
            
               8.   Un punto di contatto del contingente nazionale («NPC») è nominato dalla Repubblica d’Albania per rappresentarne il contingente nazionale in seno all’operazione. L’NPC riferisce al capomissione su questioni nazionali ed è responsabile della disciplina quotidiana del contingente.
            
            
               9.   La decisione di terminare l’operazione è presa dall’Unione europea previa consultazione della Repubblica d’Albania, se tale Stato contribuisce ancora all’operazione dell’UE di gestione civile della crisi alla data di conclusione dell’operazione.
            
         
         
            Articolo 7
            Aspetti finanziari
            
               1.   Fatto salvo l’articolo 8, la Repubblica d’Albania sostiene tutti i costi connessi alla sua partecipazione all’operazione tranne i costi d’esercizio, in base al bilancio operativo dell’operazione.
            
            
               2.   In caso di decesso, lesioni, perdite o danni causati a persone fisiche o giuridiche dello/degli Stato/i in cui è condotta l’operazione, la Repubblica d’Albania, una volta accertata la sua responsabilità, paga un indennizzo alle condizioni previste dall’accordo applicabile sullo status della missione di cui all’articolo 3, paragrafo 1.
            
         
         
            Articolo 8
            Contributo al bilancio operativo
            
               1.   La Repubblica d’Albania contribuisce al finanziamento del bilancio dell’operazione dell’UE di gestione civile della crisi.
            
            
               2.   Il contributo finanziario della Repubblica d’Albania al bilancio operativo è calcolato in base alla formula, tra le due seguenti, da cui risulta l’importo inferiore:
               
                           a)
                        
                        
                           la quota dell’importo di riferimento che è proporzionale al rapporto tra il reddito nazionale lordo (RNL) della Repubblica d’Albania e l’importo complessivo degli RNL di tutti gli Stati che contribuiscono al bilancio operativo dell’operazione; oppure
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           la quota dell’importo di riferimento per il bilancio operativo che è proporzionale al rapporto tra il numero dei membri del personale della Repubblica d’Albania che partecipano all’operazione e il numero totale dei membri del personale di tutti gli Stati che partecipano all’operazione.
                        
                     
            
               3.   Fatti salvi i paragrafi 1 e 2, la Repubblica d’Albania non contribuisce al finanziamento delle indennità giornaliere pagate al personale degli Stati membri dell’Unione europea.
            
            
               4.   Fatto salvo il paragrafo 1, l’Unione europea esonera in linea di principio la Repubblica d’Albania dai contributi finanziari per quanto riguarda un’operazione specifica dell’UE di gestione civile di una crisi quando:
               
                           a)
                        
                        
                           l’Unione europea decide che la Repubblica d’Albania fornisce un contributo importante che è essenziale per tale operazione; oppure
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           la Repubblica d’Albania ha un RNL pro capite che non supera quello di alcuno Stato membro dell’Unione europea.
                        
                     
            
               5.   È firmato un accordo tra il capomissione e i pertinenti servizi amministrativi della Repubblica d’Albania sul pagamento dei contributi della Repubblica d’Albania al bilancio operativo dell’operazione dell’UE di gestione civile della crisi. Tale accordo contempla tra l’altro disposizioni riguardanti:
               
                           a)
                        
                        
                           l’importo in questione;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           le modalità di pagamento del contributo finanziario;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           la procedura di verifica contabile.
                        
                     
         
         SEZIONE III
         
            DISPOSIZIONI SULLA PARTECIPAZIONE A OPERAZIONI DI GESTIONE MILITARE DELLE CRISI
         
         
            Articolo 9
            Partecipazione all’operazione dell’UE di gestione militare della crisi
            
               1.   La Repubblica d’Albania garantisce che le sue forze e il suo personale che partecipano all’operazione dell’UE di gestione militare della crisi effettuino la propria missione conformemente:
               
                           a)
                        
                        
                           alla decisione del Consiglio e successive modifiche di cui all’articolo 2, paragrafo 1;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           al piano operativo;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           alle misure di attuazione.
                        
                     
            
               2.   Il personale distaccato dalla Repubblica d’Albania conforma l’esercizio delle sue funzioni e la sua condotta ai soli interessi dell’operazione dell’UE di gestione militare della crisi.
            
            
               3.   La Repubblica d’Albania informa a tempo debito il comandante dell’operazione dell’UE di qualsiasi modifica della propria partecipazione all’operazione.
            
         
         
            Articolo 10
            Catena di comando
            
               1.   L’insieme delle forze e del personale che partecipano all’operazione dell’UE di gestione militare della crisi resta pienamente subordinato alle proprie autorità nazionali.
            
            
               2.   Le autorità nazionali trasferiscono il comando operativo e tattico e/o il controllo delle loro forze e del loro personale al comandante dell’operazione dell’UE che può delegare i suoi poteri.
            
            
               3.   La Repubblica d’Albania ha gli stessi diritti e gli stessi obblighi, in termini di gestione quotidiana dell’operazione, degli Stati membri dell’Unione europea partecipanti.
            
            
               4.   Il comandante dell’operazione dell’UE può, previa consultazione della Repubblica d’Albania, richiedere in qualsiasi momento il ritiro del contributo della Repubblica d’Albania.
            
            
               5.   Un alto rappresentante militare («SMR») è nominato dalla Repubblica d’Albania per rappresentarne il contingente nazionale in seno all’operazione dell’UE di gestione militare della crisi. L’SMR si consulta con il comandante della forza dell’UE su tutte le questioni inerenti all’operazione ed è responsabile della disciplina quotidiana del contingente della Repubblica d’Albania.
            
         
         
            Articolo 11
            Aspetti finanziari
            
               1.   Fatto salvo l’articolo 12 del presente accordo, la Repubblica d’Albania sostiene tutti i costi connessi alla sua partecipazione all’operazione, a meno che tali costi non siano soggetti a finanziamento comune in base agli strumenti giuridici di cui all’articolo 2, paragrafo 1, del presente accordo e alla decisione 2008/975/PESC del Consiglio, del 18 dicembre 2008, relativa all’istituzione di un meccanismo per amministrare il finanziamento dei costi comuni delle operazioni dell’Unione europea che hanno implicazioni nel settore militare o della difesa (Athena) (2).
            
            
               2.   In caso di decesso, lesioni, perdite o danni causati a persone fisiche o giuridiche dello/degli Stato/i in cui è condotta l’operazione, la Repubblica d’Albania, una volta accertata la sua responsabilità, paga un indennizzo alle condizioni previste dall’accordo applicabile sullo status delle forze di cui all’articolo 3, paragrafo 1.
            
         
         
            Articolo 12
            Contributo ai costi comuni
            
               1.   La Repubblica d’Albania contribuisce al finanziamento dei costi comuni dell’operazione dell’UE di gestione militare della crisi.
            
            
               2.   Il contributo finanziario della Repubblica d’Albania ai costi comuni è calcolato in base alla formula, tra le due seguenti, da cui risulta l’importo inferiore:
               
                           a)
                        
                        
                           la quota dei costi comuni che è proporzionale al rapporto tra l’RNL della Repubblica d’Albania e l’importo complessivo degli RNL di tutti gli Stati che contribuiscono ai costi comuni dell’operazione; oppure
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           la quota dei costi comuni che è proporzionale al rapporto tra il numero dei membri del personale della Repubblica d’Albania che partecipano all’operazione e il numero totale dei membri del personale di tutti gli Stati che partecipano all’operazione.
                        
                     Nel calcolo di cui al paragrafo 2, lettera b), se la Repubblica d’Albania fornisce personale soltanto al comando dell’operazione o della forza, il rapporto utilizzato è tra il suo personale e il totale delle persone messe a disposizione dai rispettivi comandi. Altrimenti, il rapporto è tra l’insieme del personale fornito dalla Repubblica d’Albania e il totale del personale partecipante all’operazione.
            
            
               3.   Fatto salvo il paragrafo 1, l’Unione europea in linea di principio esonera la Repubblica d’Albania dai contributi finanziari per quanto riguarda i costi comuni di una specifica operazione dell’UE di gestione militare di una crisi quando:
               
                           a)
                        
                        
                           l’Unione europea decide che la Repubblica d’Albania fornisce un contributo importante per quanto riguarda mezzi e/o capacità che sono essenziali per tale operazione; oppure
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           la Repubblica d’Albania ha un RNL pro capite che non supera quello di alcuno Stato membro dell’Unione europea.
                        
                     
            
               4.   È concluso un accordo tra l’amministratore previsto dalla decisione 2008/975/PESC del Consiglio e le competenti autorità amministrative della Repubblica d’Albania. Tale accordo contempla tra l’altro disposizioni riguardanti:
               
                           a)
                        
                        
                           l’importo in questione;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           le modalità di pagamento del contributo finanziario;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           la procedura di verifica contabile.
                        
                     
         
         SEZIONE IV
         
            DISPOSIZIONI FINALI
         
         
            Articolo 13
            Disposizioni di attuazione dell’accordo
            Fatte salve le disposizioni di cui all’articolo 8, paragrafo 5, e all’articolo 12, paragrafo 4, eventuali accordi tecnici e amministrativi necessari ai fini dell’attuazione del presente accordo sono conclusi tra l’AR e le autorità competenti della Repubblica d’Albania.
         
         
            Articolo 14
            Inadempienza
            Qualora una delle parti non adempia agli obblighi di cui al presente accordo, l’altra parte ha il diritto di denunciare il presente accordo con preavviso di un mese.
         
         
            Articolo 15
            Composizione delle controversie
            Le controversie connesse all’interpretazione o all’applicazione del presente accordo sono composte per via diplomatica tra le parti.
         
         
            Articolo 16
            Entrata in vigore
            
               1.   Il presente accordo entra in vigore il primo giorno del primo mese successivo alla data in cui le parti si sono notificate reciprocamente la conclusione delle procedure interne necessarie a tal fine.
            
            
               2.   Il presente accordo è applicato in via provvisoria dalla data della firma.
            
            
               3.   Il presente accordo è oggetto di regolare revisione.
            
            
               4.   Il presente accordo può essere modificato sulla base di un’intesa scritta tra le parti.
            
            
               5.   Il presente accordo può essere denunciato da una parte con notifica scritta di denuncia all’altra parte. Tale denuncia prende effetto sei mesi dopo che l’altra parte ha ricevuto la notifica.
            
         
         
            Fatto a Bruxelles, addì cinque giugno duemiladodici, in due copie ciascuna in lingua inglese.
            
               
                  Per l’Unione europea
               
            
            
               
                  Per la Repubblica d’Albania
               
            
         
         
            (1)  GU L 141 del 27.5.2011, pag. 17.
         
            (2)  GU L 345 del 23.12.2008, pag. 96.
      
      
         
            TESTO DELLE DICHIARAZIONI
            
               Testo per gli Stati membri dell’UE:
            
            «Gli Stati membri dell’UE che applicano una decisione del Consiglio dell’UE relativa ad un’operazione dell’UE di gestione di una crisi cui partecipa la Repubblica d’Albania cercheranno, per quanto lo consentano i rispettivi ordinamenti giuridici interni, di rinunciare nella misura del possibile a richieste di indennizzo nei confronti della Repubblica d’Albania per le lesioni riportate da membri del loro personale o per il loro decesso, ovvero per i danni o la perdita di mezzi di loro proprietà usati nell’operazione dell’UE di gestione della crisi, qualora le lesioni, il decesso, i danni o la perdita:
            
                        —
                     
                     
                        siano stati causati da membri del personale provenienti dalla Repubblica d’Albania nell’esecuzione dei compiti loro assegnati nel quadro dell’operazione dell’UE di gestione della crisi, salvo in caso di negligenza grave o di comportamento doloso; oppure
                     
                  
                        —
                     
                     
                        risultino dall’uso di mezzi appartenenti alla Repubblica d’Albania, purché l’uso di tali mezzi sia connesso all’operazione e salvo che si tratti di negligenza grave o di comportamento doloso da parte del personale dell’operazione dell’UE di gestione della crisi proveniente dalla Repubblica d’Albania nell’utilizzare detti mezzi.»
                     
                  
               Testo per la Repubblica d’Albania:
            
            «Nell’applicare una decisione del Consiglio dell’UE relativa ad un’operazione dell’UE di gestione di una crisi la Repubblica d’Albania cercherà, per quanto lo consenta il suo ordinamento giuridico interno, di rinunciare nella misura del possibile a richieste di indennizzo nei confronti di qualsiasi altro Stato che partecipa all’operazione dell’UE di gestione della crisi per le lesioni riportate da membri del suo personale o per il loro decesso, ovvero per i danni o la perdita di mezzi di sua proprietà usati nell’operazione dell’UE di gestione della crisi, qualora le lesioni, il decesso, i danni o la perdita:
            
                        —
                     
                     
                        siano stati causati da membri del personale nell’esecuzione dei compiti loro assegnati nel quadro dell’operazione dell’UE di gestione della crisi, salvo in caso di negligenza grave o di comportamento doloso; oppure
                     
                  
                        —
                     
                     
                        risultino dall’uso di mezzi appartenenti agli Stati che partecipano all’operazione dell’UE di gestione della crisi, purché l’uso di tali mezzi sia connesso all’operazione e salvo che si tratti di negligenza grave o di comportamento doloso da parte del personale dell’operazione dell’UE di gestione della crisi nell’utilizzare detti mezzi.»