CELEX: 52012JC0023
Language: sv
Date: 2012-07-24
Title: Gemensamt förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EU) nr 36/2012 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien

|
			
		
		
		52012JC0023
		
			Gemensamt förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EU) nr 36/2012 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien /* JOIN/2012/023 final - 2012/0206 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
(1)                   
Den 18 januari 2012 antog rådet förordning (EU)
nr 36/2012 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien.
Den förordningen upphävde och ersatte förordning (EU) nr 442/2011. 
(2)                   
Rådets beslut […] föreskriver ytterligare en åtgärd
som avser skyldighet för medlemsstaterna att inspektera fartyg eller luftfartyg
på väg till Syrien, om man misstänker att lasten innehåller varor som är
förbjudna eller för vilka det krävs tillstånd. Rådet har också nått politisk
enighet om ett undantag från frysningen av Syriens centralbanks tillstånd när
det gäller att tillhandahålla medel för syriska studerande. Dessutom bör
artikel 12 ändras för att klargöra åtgärdens omfattning.
(3)                   
Den höga representanten för utrikes frågor och
säkerhetspolitik och Europeiska kommissionen föreslår att förordning (EU) nr
36/2012 ändras i enlighet med detta.
2012/0206 (NLE)
Gemensamt förslag till
RÅDETS FÖRORDNING
om ändring av förordning (EU) nr 36/2012 om
restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 215, 
med beaktande av rådets beslut 2012/…/Gusp om
ändring av rådets beslut 2011/782/Gusp om restriktiva åtgärder mot Syrien[1], 
med beaktande av det gemensamma förslaget från
unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och
Europeiska kommissionen, och
av följande skäl:
(1)       Den 18 januari 2012 antog
rådet förordning (EU) nr 36/2012 om restriktiva åtgärder med hänsyn till
situationen i Syrien[2]
i syfte att ge verkan åt de flesta av de åtgärder som föreskrivs i rådets
beslut 2011/782/Gusp.
(2)       Rådets beslut 2012/…/Gusp
föreskriver ytterligare en åtgärd enligt vilken medlemsstaterna bör inspektera
alla fartyg eller luftfartyg på väg till Syrien, om de har information som ger
rimliga skäl att anta att lasten innehåller vapen eller utrustning, varor eller
teknik som kan användas för internt förtryck och som det är förbjudet att
leverera, sälja, överföra eller exportera eller som det krävs tillstånd för att
leverera, sälja, överföra eller exportera. 
(3)       I samband med denna ågärd
anges det i beslut 2012/…/Gusp att det för luftfartyg och fartyg som
transporterar varor till Syrien ska krävas ytterligare information före ankomst
eller avresa om alla varor som förs in i eller ut ur en medlemsstat.
(4)       Dessutom föreskrivs det i
beslut 2012/…/Gusp ett undantag från frysningen av tillgångar och ekonomiska
resurser när det gäller överföring av medel i samband med tillhandahållandet av
finansiellt stöd till syriska medborgare som deltar i utbildning eller
yrkesutbildning eller bedriver akademisk forskning i Europeiska unionen.
(5)       Vissa av dessa åtgärder
omfattas av tillämpningsområdet för fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
och lagstiftningsåtgärder på unionsnivå är därför nödvändiga för att genomföra
dem, särskilt för att se till att de ekonomiska aktörerna i alla medlemsstater
tillämpar dem på ett enhetligt sätt. 
(6)       Av samma skäl bör artikel 12
ändras för att klargöra denna åtgärds omfattning.
(7)       Förordning (EU) nr 36/2012
bör därför ändras i enlighet med detta. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EU) nr 36/2012 ska ändras på
följande sätt:
(1)                   
Följande artikel ska införas som artikel 2c:
”Artikel 2c
Reglerna om skyldighet att tillhandahålla
information i förväg enligt de relevanta bestämmelserna om summariska
deklarationer samt tulldeklarationer i förordning (EEG) nr 2913/92 om
inrättandet av en tullkodex för gemenskapen[3]
och i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 om tillämpningsföreskrifter för
denna[4]
ska tillämpas på alla varor som lämnar unionens tullområde på väg till Syrien. 
Den person som lämnar denna information ska också
visa upp de tillstånd som krävs inom ramen för den här förordningen. 
(2)                   
Artikel 12.1 ska ersättas med följande:
“1. Det ska vara förbjudet att
a) sälja, leverera, överföra eller exportera
utrustning eller teknik som förtecknas i bilaga VII för användning vid byggande
eller installering av nya kraftverk för elproduktion i Syrien,
b) direkt eller indirekt tillhandahålla
finansiellt eller tekniskt bistånd i samband med sådana projekt som avses i led
a.
(3)                   
Artikel 21a ska ersättas med följande:
”Artikel 21a 
Artikel 14 ska inte tillämpas på följande
överföringar, förutsatt att den behöriga myndigheten i den berörda
medlemsstaten i varje enskilt fall har fastställt att betalningen varken direkt
eller indirekt kommer att mottas av någon annan person eller enhet som
förtecknas i bilaga II eller Iia:
(a)         
en överföring av eller genom Syriens centralbank av
tillgångar eller ekonomiska resurser som mottagits eller frysts efter dagen för
dess uppförande på förteckningen, om överföringen gäller en betalning som görs
av en person eller enhet som inte förtecknas i bilaga II eller IIa och som ska
göras i samband med ett specifikt köpeavtal, eller 
(b)         
en överföring av tillgångar eller ekonomiska
resurser av eller genom Syriens centralbank, om överföringen gäller en
betalning som görs av en person eller enhet som inte förtecknas i bilaga II
eller IIa och som ska göras i samband med ett specifikt köpeavtal, eller 
(c)         
en överföring av tillgångar eller ekonomiska
resurser av eller genom Syriens centralbank, om överföringen gäller en
betalning som görs av en person eller enhet som inte förtecknas i bilaga II
eller IIa och som ska göras i samband med tillhandahållandet av finansiellt
stöd till syriska medborgare som deltar i utbildning eller yrkesutbildning
eller bedriver akademisk forskning i Europeiska unionen.
Artikel 14 ska inte heller tillämpas på
överföringar av frysta tillgångar eller ekonomiska resurser som görs av eller
genom Syriens centralbank för att tillhandahålla finansinstitut under
medlemsstaternas jurisdiktion likvida medel för finansiering av handel,
förutsatt att överföringen har godkänts av den behöriga myndigheten i den
berörda medlemsstaten.”
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter
det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar
bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
[1]               
[2]               EUT L 16, 19.1.2012, s. 1.
[3]               EGT L 302, 19.10.1992, s. 1.
[4]               EGT L 253, 11.10.1993, s.1.