CELEX: 51980PC0670
Language: da
Date: 1980-10-30
Title: FORSLAG TIL RÅDETS AFGØRELSE OM BEMYNDIGELSE AF KOMMISSIONEN TIL AT OPTAGE LÅN TIL FREMME AF INVESTERINGERNE I FÆLLESSKABET (forelagt af Kommissionen for Rådet)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 670
Vol. 1980/0214
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FÆLLESSKABER
                                                   KOM(80)670 endelig udg.
                                                   Bruxelles , den 2 . december 1980
                            FORSLAG TIL RÅDETS AFGØRELSE
                   OM BEMYNDIGELSE AF KOMMISSIONEN TIL AT OPTAGE
                 LÅN TIL FREMME AF INVESTERINGERNE I FÆLLESSKABET
                       (forelagt af Kommissionen for Rådet )
                          ■        p
                          M      C o ""        ■a
                           v!        C««3'
    KOM ( 80 ) 670 endelig udg .
 ---pagebreak---                         I NI)J10LDCiF0 TEGMiLSE
 ! : ia ! <.;0 m. ng
 ! . il i- C 1 s o p r In d e 1 s e
       'Transaktionor
   . Er . fnringer .
•1 . Udsigter .
                             /          '       !
Tabel 1 : Optagne , Ian
Tabel 2 : Fordeling sf de ydede lån
Bilag : Udkast til afgørelse
 ---pagebreak---                                                                          ι
  Indledning
                                 1
  Ifølge artikel 6 i Rådets afgørelse om indførelse af det nye EF-
  instrument ( NIC)"'-) forelægger Kommissionen Rådet og Europa-Paria -'
  mentet en rapport om de erfaringer , der er gjort i forbindelse med
  gennemførelsen af denne afgørelse .
  Råpporten er ledsaget af et forslag vedrørende en forlængelse af
  den igangværende aktion .
  1 . NIC 's oprindelse
  Kommissionen foreslog i juni 1977 at skabe et nyt lånoptagelses-
  og långi vningsinstrument for Fællesskabet til at støtte Kommissio - .
  nens indsats 'over for arbejdsløsheden , de ringe investeringer og
  den utilstrækkelige konvergens mellem medlemsstaternes økonomiske
  præstationer .
  Den nye mekanisme bygger på den ide , at Detx europæiske økonomiske
  Fællesskab bør udnytte den kredit , det har på de internationale ka­
  pitalmarkeder , til at erhverve kapital , der kan anvendes til inve­
  steringer på visse nøgleområder , og som dermed lcan supplere anden
  kapital fra andre af Fællesskabets finansieringskilder .
                                                    !
  Parlamentet og Det økonomiske og sociale Udvalg tilsluttede sig Kom­
  missionens forslag , og Rådet for De europæiske Fællesskaber godkend­
  te i princippet det nye instrument og bemyndigede Kommissionen til
             /
  at optage et lån på EØF's vegne på op til 1 milliard ERE i hovedstol .
  Lånet optages i på hinanden følgende - trancher . Lånet skal anvendes
  til finansiering af investeringsprojekter , som opfyldte Fællesskabets
  prioriterede målsætninger inden for energi , industri og infrastruktur-
  arbejder .                                                          ~
  Den 14 . maj 1979 gav Rådet tilladelse til optagelse af en første låne-
  tranche til et maksimumbeløb svarende til 500 mio ERE i hovedstol , der
  skulle anvendes til finansiering af investeringsprojekter inden for
^ infrastruktur og energi ^).
                                                               « * I /*
  1 ) Afgørelse 78/870/EØF af 16.10.1978 .
  2 ) Rådets afgørelse 79/486 /EØF .
 ---pagebreak--- Investei'ingerne i infrastruktur kan vedrøre transport , telekommu­
nikation , omlægning af landbrugsarealet , vandbygning og miljøbeskyt
telse .                                            ,
Investeringer i energi skal bidrage til at skabe større uafhængig­
hed i energihenseende og øge sikkerheden og differentieringen i
Fællesskabet forsyning , idet der skal lægges særlig vægt på ener-
gibesparelser og udvikling af alternative energikilder .
Rådet gav den 22.1.1980 tilladelse til optagelse af lån for rest­
beløbet på 500 mio ERE^) og har nu ligeledes besluttet at anvende
disse til ' samme sektor efter samme retningslinjer som for første '
tranche men undtagelsesvis har Rådet tilladt , at 20$ af tranchen
anvendes til visse projekter blandt infrastrukturprojekterne ved­
rørende boligbyggeri og fabrikker , der opføres med henblik på at
dække fremtidige behov i prioriterede regioner .
2 . Transaktioner - situationen pr . 1.1.1980
NIC har fungeret i 17 måneder siden Rådets afgørelse . I denne pe­
riode er der - trods forsinkelse , ved godkendelsen af den anden
tranche , hvorved transaktionernes gennemførelse blev afbrudt - ble­
vet ydet lån til1 et samlet beløb på 391,9 mio ERE , og behandlin­
gen af projekter til et yderligere samlet beløb på 336,1 mio ERE
befinder sig på et fremskredent niveau . Tabel 1 og 2 viser de sam­
lede transaktioner , herunder også dem , der blev gennemført 'i 1979
- til et samlet lånebeløb på 277 mio " ERE - og som var genstand for
en årsrapport , Rådet og- Parlamentet fik forelagt i april ^). Gen- "
standen for disse transaktioner er angivet i , det følgende :
                          . _ -s.                      .      ,
1 ) Rådets afgørelse 80/739/EØF .
2 ) Første rapport om lånoptagelse - og långivningsvirksomheden på
    grundlag af det nye . EF-instrument ( NIC j , regnskabsåret 1979 " >
    som Kommissionen fremsendte til Rådet og Parlamentet den 16 .
    april 1980 .. Dok . K0M(80 ) 192 endelig udg . af 16 . april 1980 .
 ---pagebreak---                                               Antal lån .     Beløb
     Energi :
        Alternative energikilder                 6         163,9
        Transport                                2            58,8
        Udyinding af EF-karbonhydrider           1            16,7
 I      I ALT                                    9         239,4
     Infrastruktur :
        Vand                          '          3            90,2
        Veje         •         1 • .             1         , 19,4
        Telefoner                                2   .        30,4
      - Industrizone                             1     . ■  . 12,5
 I      I "ALT               ■                   7         152,5
               Len . geografiske fordeling er følgende :
            '  I
                                «
                                             Udviklings-     Andre
                                         I
                                           I områder
   Irland                          101,1       101,1           0
   Italien                         185,5      106,3'        79,2
   Det " forenede                  105,3      105,3          . 0
I Kongerige                                I                        I
   Finansieringen er sket ved hjælp af optagne lån svarende
   til et samlet beløb på 399 ? 7 mio ERE .
 ---pagebreak---   3 . Erfaringer
  Erfaringerne med NIC's funktion har naturligvis været kortvarige ,
  men der kan dog allerede nu drages en vis lære heraf .
  NIC på kapitalmarkederne     •
  For det , første har NIC blandt de navne , Fællesskabet optræder un­
  der på kapitalmarkederne , vist sig at være en succes . Fællesskabets
  lånoptagelse under betegnelsen MIC er blevet' vel modtaget , bl.a .
  i de institutter , der er undergivet begrænsninger i > henhold til
  deres egne reglementer med hensyn til lofter for placeringer pr .
  kategori af låntager . Trods en spændt situation og en stigende ren­
  tesats på det nationale marked i US dollars i første kvartal af fore
  gående år har' det første' optagne lån , i denne , valuta således kunnet
■ placeres på relativt gunstige vilkår . Lånene i DM og HFL samt de
  efterfølgende lån i US dollars har kunnet placeres uden særlige
  vanskeligheder .                                            ,
  Placeringen af NIC –lånene har ikke udgjort nogen hind-ring fpr emis­
  sion af de øvrige former for EF-lån . Lånene har både med hensyn
  til størrelse og tempo , bl.a . inden for EKSF og EIB , fortsat ud - . '
  viklet sig hurtigt .    •
  I 1979 udgjorde de forskellige former for EF-lånoptagelser 12$ af
  det internationale kapitalmarked . Det er klart , at (Jenne indsats ,
  der yderligere styrkes ved placeringerne , spiller en vigtig rolle
  i kapitaltilbageføringen som helhed . Det stigende overskud i de
  olieproducerende lande - som kan anslås til 115 mia $ for 1980 -
  og bestræbelserne på at regulere vore energi - og industristruktu-
  rer - viser , hvilket vigtigt et bidrag de finansielle mekanismer
  kan yde til en mere hensigtsmæssig anvendelse af den disponible
  kapital 1             .
  NIC-långivning .
  Hvad angår långivningen viser de faktiske og forventede forpligtel­
  ser i blot 17 måneder for næsten totredjedele af det samlede beløb
  tilstrækkeligt klart , at der findes en reel efterspørgsel . .
 ---pagebreak--- I praksis har efterspørgselen taget form af sarafinansiering gen­
nem NIC af projekter , der allerede er overtaget af EIB . Dette vi­
ser , at interventionsområderne for NIC med vilje er afstukket så­
ledes , at de overlapper EIB' s . Med andre ord har NIC - idet in­
strumentet kan tages i anvendelse over for en kategori af projek­
ter , der betragtes som prioriterede i forbindelse med tilpasnings-
bestræbelser 'og beskæftigelse inden for rammerne af EIB's aktion -
øget Fællesskabets støtte til disse projekter . Denne yderligere
støtte kan angives i tal ., Gennemsnitligt har EIB i 1979 for samt­
lige de projekter , Banken finansierede , overtaget ca . 38$    af de
samlede omkostninger ved projekterne . Dets bidrag til de projekter ,
der har været genstand for samfinansiering , overstiger kun lidt
dette gennemsnit , nemlig 39$ . NIG har kunnet yde et bidrag på ca .
14$ - hvorved Fællesskabets støtte kommer til at udgøre 53$ af de
samlede omkostninger og for visse projekter taget for sig har Fæl­
lesskabets intervention kunnet nå op på ca . 70$ .
Disse yderligere stimulerende virkninger har især haft betydning
for investeringsprojekterne i Irland , og i sektoral henseende for ,
långivningen i , forbindelse med energi . Gennem NIC har man således
kunnet styrke EF-kapitalstrømmen til lande , regioner og sektorer ,
hvis udvikling er et af Fællesskabets prioriterede mål .
Geografisk fordeling                               .       ■  -
26$ af finansieringen gennem NIC er samlet om 6 projekter i Irland ,
hvilket er en stor andel i forhold til landets størrelse . I Det
forenede Kongerige er der foretaget transaktioner af lignende om­
fang i form af ta lån , hvoraf lånet til arbejdet med vandkraft­
værket i Dinorwich alene har beslaglagt 20$ af de hidtil ydede
NIC-lån . De øvrige interventioner vedrører lån til projekter i Ita­
lien , der udgør 47$ af det 'samlede lånebeløb . I betragtning af , at
Italien og Irland falder ind under betegnelsen mindre velstillede
lande , der- deltager effektivt og fuldtud i Det europæiske monetære
System , er der ved lånene til disse lande , bortset fra to , ydet
en . rentegodtgørelse på 3$ > der afholdes over Fællesskabernes al­
mindelige budget . Disse rentegodtgørelser har vist sig at have en
stimulerende virk:ning , . bl.a . i Irland således at arbejdsprogrammet
og indgåelsen af kontrakter har kunnet fremskyndes .
 ---pagebreak---                               - 6 -
Sektors ! fordeling
Interventionerne inden for energi har været særlig omfattende , idet
de har udgjort' 61# af det samlede beløb , som svar på Fællesskabets
prioritering af sit mål , der består i en større uafhængighed , sikker­
hed og differentiering med hensyn til energiforsyning . Bidragene
til finansiering af kraftværker der anvender andre kilder end olie ,
til udnyttelse af , den disponible primære ' energi i selve Fællesska -
                                                       \
                                                                          .
bet såsom tørv og geotermisk energi , samt en større differentiering
i tilførselen af energi udefra , nemlig med hensyn til kategori . og
oprindelsessted , har alle været koncentreret om investeringer , der
er nødvendige for at 9pnå en bedre kontrol med det nuværende af­
hængighedsforhold , som de fleste af Fællesskabets medlemsstater •
befinder . sig i . Selv efter de relativ få måneders erfaringer , man
har haft med det nye instrument , er det blevet kiart , hvilken stærk -
indflydelse ,- det kan have på - investeringsaktiviteten inden for en
så høj prioriteret sektor som energisektoren . Det forventes' og hå- ;
bes , at denne positive indflydelse fortsat vil udvikle sig i frem­
tiden .        ,          '                             ■'        '
                             ' '                   '          I       ■ ;
I betragtning af , at områderne infrastruktur og energi hidtil har
været givet prioritet , har industrien , selv om denne er omfattet
af grundafgø.relsen , endnu ikke kunne inddrages under aktionen .
  . i
Kommissionen mener , at én åbning pa dette . område ville " være ønske­
lig , især for at lette de strukturelle tilpasninger , som industri-
sektoren i øjeblikket står overfor , og fremme oprettelse af faste
arbejdspladser , som sådanne investeringer kan bidrage til .
Virkninger for beskæftigelsen
Bidraget til finansieringe-n af investeringer i infrastruktur , og energi
har en mærkbar indflydelse på beskæftigelsen , som det dog er van­
skeligt at omsætte i tal . Behovene foi* udstyr og byggearbejder har
medført oprettelse af arbejdspladser' i ret lange perioder på op til
5-8 år . Let . anslås , at de midlértidige følger af de investeringer ,
                                                     \
som NIC og Banken har bidraget til il979 > udgør ca * 30 000 arbejds­
pladser i løbet af de første to år , og siden gradvis færre arbejds­
pladser .
        '         -                                                 /
 ---pagebreak---        Forvaltning
       Erfaringerne med forvaltningen af NIC har vist , at der har været en
       vis manglende fleksibilitet , som eventuelt vil kunne få uønskede .
 ■ virkninger . for finansieringen inden for industrisektoren , og som al­
    ; lerede har haft en skadelig indvirkning på en lang række infrastruk -        .»
       tur– og energiprojekter . Det drejer . sig om den nuværende praksis , i­
       følge hvilken man - for at hindre opera tive . underskud eller overskud - <■
       yder finansieringen enten i form af direkte transaktioner , hvis der
     . er tale om større projekter , dels i form af transaktioner omfattende
       flere finansieringsbehov , der er for små. til , at blive finansieret en­
. keltvis . I sidste tilfælde indgås lånekontrakterne inden for visse
       grænser den pågældende' valuta og de grundlæggende vilkår , herunder ,
       rentesatserne . Henvendelserne til kapitalmarkederne sker derefter på "
       baggrund af disse betingelser . Dette indebærer , at låntageren ved ind­
/ gåelsen af lånekontrakten ikke har nogen som helst sikkerhed med hen­
       syn til. betingelserne' for de lån , han modtager ( idet han dog kender de
       øverste grænser ), eller endog til selve muligheden for at opnå dem .; .
       Dette - f orvaltningsproblem skyldes ikke grundafgørelsen om oprettelse
    ; af NIC , som ikke udelukker mulighed for a't optage lån inden indgåelsen
       af lånekontrakterne . Kommissionens og Bankens tjenestegrene undersøger
       i øjeblikket de tekniske muligheder for en . mere hensigtsmæssig løsning ,
 ' der er i overensstemmelse med grundforordningen . .
   . Den europæiske Investeringsbank yder lånene på grundlag af det mandat ,
       den har modtaget i medfør af grundafgørelsens artikel 5 « Ifølge dette
       mandat , gennemfører Banken transaktionerne på Fællesskabets vegne , og
       for dettes regning og risiko . låneansøgningerne fremsendes til Banken
  ; enten direkte eller gennem Kommissionen eller en medlemsstat . Når Kom­
       missionen har truffet afgørelse om , hvorvidt et projekt kan komme i be-
    . tragtning , behandler Banken efter de procedurer , der er fastsat i dens'
       vedtægter ,■ og efter dens sædvanlige kritier , ansøgningerne , træffer af­
     " gøreise om ydelse af lånene og om lånebetingelserne , s.amt administrerer
       dem . Kbntrolorganerne , der er tilknyttet det almindelige budget og EIB's
       regnskaber varetager på deres respektive Områder kontrollen med de fi­
       nansielle transaktioner .*                                -
       Denne fordeling af opgaverne har " vist sig at være hensigtsmæssig og
       har ikke haft n.ogen indflydelse på Kommissionens-ret til at -lægge ret­
       ningslinjer for NIC-politikken ..      *      ;                    ;, '  -
                                                               /
                                                             • /   • • • •'
 ---pagebreak---                                                                           1
                         - 8 -
                  /
4 . Udsigter                      '                           -
Det nye fællesskabsinstrument I\IIC blev skabtsom led i bestræbelserne
fra EF's side på at løse arbejdsløshedsproblemet og bedre investe-
ringsklimaet . Erfaringerne viser , at dette initiativ er blevet
yderst godt modtaget . .                                  . ,
                                                        • i
De økonomiske udsigter på kort og mellemlang sigt viser , hvor vig­
tige investeringerne er for at sikre en fortsat sanering af vore
økonomier ^ og hvor vigtigt det er at fremmé disse investeringer .
EP er ved at tilpasse sig den nye energisituation , men denne til­
pasning bør være mere vidtgående og ske hurtigere .
    ι                                             -             /
Ef kan ikke påtage sig rollen som primus motot for disse investe­
ringer . Disse investeringer bør foretages af den private sektor •
og af de nationale myndigheder - selv om man på forskellig måde •
            Φ
i EF kan yde et bidrag i form 'at . koordinering eller budgetmæssige
midler .                              '                                 ,
EP . kan og bør imidlertid ydnytte sin mulighed for at optage lån
for at lette finansieringen af de vigtigste investeringer , EF kan
skaffe sig midler på bedre betingelser , som kan komme den endelige
(-                              .            '                      .
låntager til gode ,; og denne opnår således i de fleste tilfælde en '
meget betydelig nettofordel . Ganske vist har visse prganer i EF
mulighed for at låne på udmærkede betingelser , men hvis EF 1 s in­
stanser også er inddraget , betyder det , ofte en bedre balance i dis­
se organers finansieringsplaner .          _ *
EF's låneaktivitet indgår derfor i to af ÉF's aktuelle hovedmål-
sætninger :         "                           \                     .
- ved en geografisk tilpasset anvendelse af de således frigjorte
   midler kan EF bidrage'til opnåelsen af en bedre' overensstemmelse
   mellem medlemsstaternes økonomiske præstationer og især gøre sit
   til , at deltagerlandene overholder fællesskabsdiscipliflen ; .
 ---pagebreak--- - ved en afbalanceret lånepolitik kan EF sættes i stand til at
    tage del i tilbagekanliseringen af olielandenes overskud . I
 . den forbindelse bør man især i overensstemmelse, med de af Det
   monetære Udvalg foreslåede og af Rådet godkendte retningslin­
    jer fortsætte med undersøgelsen af mulighederne for at anven­
   de EGU som denominator for de af EP optagne lån .
Disse forskellige overvejelser viser , at det er nødvendigt , at
NIC får en lang levetid . Desuden er det nødvendigt at bibeholde
et af dette instrument karakteristika : koncentreringen om et re­
lativt begrænset antal projekter , som dog økonomisk set er højt
prioriterede .- Dette kommer allerede til udtryk i den omstændig­
hed , at NIC' s interventioner er koncentrerede om prioriterede
sektorer , en koncentration der følger af de beslutninger , der
er truffet om anvendelsen af trancherne . Hvis det var hensigts - ,
mæssigt , at KIG ligeledes kunne spille en rolle i . industrisekto-
ren , hvor der findes betydelige investeringsproblemer , bør, dette
ikke føre til en begrænsning af interventionerne inden for.de
oprindelige udvalgte sektorer , nemlig energi og . infrastruktur ,
og især bør NIC virke til støtte for strukturpolitikken i EF .
Derfor er det nødvendigt at styrke tranchemekanismen ved i høje­
re . grad at knytte et givet aktivitetsvolumen for NIG til velde-
finerede funktionelle mål . Hvis det nøjagtige interventionsområde
først skal fastlægges inden for rammerne af afgørelserne om hver
tranche ,, må det ligeledes fastsættes i grundafgørelsen , at der
skal være mulighed for at åbne samtidige og successive trancher .
Der bør fortsat fremsendes regelmæssige og fuldstængige oplysnin­
ger til Parlamentet og Rådet om NIC's aktivitet samt om den finan
sielle forvaltning heraf . Det kan ske ved udsendelsen af en årsbe
retning . Det er klart , at NIC er et af de låneinstrumenter , der
er fuldt omfattet af Kommissionens forslag med hénsyn til den
budgetmæssige opførelse af disse aktiviteter .
Under alle omstændigheder • er disse aktiviteter underkastet bud-
getmyndighedens samt Revisionsrettens normale finansielle kontrol
og den særlige kontrol , der foretages åf EIB's operationer .
Forslag /'
I betragtning af erfaringerne med. og udsigterne for det nye fæl-
lesskabslåneinstrument foreslår Kommissionen at forlange grundaf-
 ---pagebreak--- gøreisen af 16.10,1978 , således som den fremgår af det udkast
 til' Rådets afgørelse , der findes i bilaget til denne beretning .
Dette udkast til afgørelse vil sikre kontinuiteten i den alle­
rede . indledte aktion , en styrkelse heraf og en større operatio­
 nel fleksibilitet . Vedlagte udkast til afgørelse er bestemt til
dette formål .
Bet er baseret på den oprindelige afgørelse med følgende afgørende
 tndrin^er :
a ) opgivelse af fastsættelsen af et loft for Kommissionens låne-
     bemyndigelse ;
1 >) en mindre tilpasning af lånetrancheordningen for at muliggøre
     eventuelt samtidige trancher .
 ---pagebreak---                                                        TABEL' nr .      1
                  NIC - Tranche I :         OPTAGNE LÅN
                                 ( Situationen pr . 30.9 * 80 )
I        S–          f~~              "I "iSbTlNominel "         I   Valuta       V                   i Mio                                    1
             Dato    |       Art        1   tid
                                           & 1 , aats
                                                      rente -=   1
                                                                 I   i mio . I:                 _J  Heraf-
                                                                                                     us      t
                                                                                                                   . 'Heraf
                                                                                                                          DM    "
                                                                                                                                       Heraf
                                                                                                                                         HFL .
m           22.10.7?   Offentlig lånj 15 1 7 7/8                 I DM 225         I      90,4 ]          ■     (         90,4 I
     2.     15.11.79   Offentlig lån I 20              11,60       | USS125       | 89 ' 4             89 ' 4
     3.      6.2.80    Privat lån , I 15                8,30         DM 41        |I 16'2                                16,2
     4-|    20.2.80    Privat lån ' I       15         10 3 / 8      Hfl 40              14,4
                                                                                                           -
                                                                                                                                         14,4
     5 . ! 21.2.80     bffentlig. lån       15       ; 11 -75 -      USS 20              15,4     i    15 '4     i     ■ ■'        ,
     6.     21.4.80    Offentlig lån        10       I 9'45          DM 27,9           . 11 ,-                           11 ,"
     M      14.5.80    bffentlig lån        15    ,    11,00         US2 75              57,6       . 57,6
     8.     15.5.80    Privat lån.-       I 10 ■'      14,00         US2    8 ,            6'1           6'1
             3.6.80      Privat - lån       15      |  11 7 / 8      Hfl 40 "            14,4                                            14,4
    10 .    22.7.80   |pffentlig.- lån      15         11,0          USS 70        I     48,9          48,9        •- ;        ■ i
    11 .    15.9.8α      Privat lån.      L 10           8,3/ 8 !    DM " 22               8,7       -
                                                                                                                           8,7
    12 .    15.9.80    ! Privat lån         15           8,3 / 8     DM 33                13 ,-                          1 3.-
                       1
    13 .    18.9.80      Privât lân r       15         13,00         US* 20         |r-                14,2
  I I ALT -            I       -                                                     | 399,7          231,6 '           139,3        |    28,8
  l       -     ■          ■- :■ -■               -        -■                   - Il 100 X              57,9              34,8             7,3
 ---pagebreak---                                                              li – ... Tranche . .         e 'll'iig sl 1' vdèdfì' Iftn
                                                                ( Situationen pr . 30.9.80 )
                                                    {Projekt 1 Ydede lån                 Godf
                                                    rtets om-f                           gø­     Fordeling efter lande         Omkostningsbidrag i' %
             Beskrivelse af                Kon­      ïcostnin -t      i Valu­ i MIO re!-'                   De t
             pro nekterne                  trakt- ger MIO             ta          ERE                        Fo rené de  Ir­    NIC    EIB
                                                                                                                                               NIC - +
                                           dato     I ERE                                EMS 1              Konperige land                     EIB
 1.    Vandledningen Pertusillo           17.9.79        266      Lit 45.000       39.6             39,6                        15     42       57
       III ( CASSA )
 2.    Lo thran Vmter                    17.9.79         116      È       16,3     25,9                        25,9             22      44      66
 3 . Dublin Water .                       17.9.79         99      fcirl 16,5       24.7                                  24,7   25     45       70
 4.    Irish Telephones                   17.9.79      - 67       Èirl 12 ,-       17,9                                  17,9   27     41       68
 5 . Irish Eoa-d.s -                      17.9.79        100      Eirl 13 ,-       19.4                                  19,4   19     49       68
 6 .. Indus triomrâde i - Syracuse
      IV ( CASSA ) •                      18.7..80        61       Lit.15.000      12.5              12,5                       21     29       50
7 . SIP . Pouilles              ■ " '     19.9.80        175      Lit.15.00C       12,5              12,5                              49
                                                                                                                                ,7              56
   A. Infrastruktur                                      884                      152,5              64,6      25,9      62,0
8 . Vandkraftanlseg i Dinorwich
      ( CEGB )      -•                    17.9.79        669              50 ,-    79.4                        79,4             12      27      39
9 . VaEmeanlœg i: Aghada ( ESB )          17.9.79        100      Ëirl 16,5        24,7                                  24,7   25     45       70
10 . Vandkraftværk r Alto Ges-
        so ( ENEL ) - ■                   14.12.79       336       Lit 40.000      34,9    χ         34,9                       10     41       51
11 . Jordvarineanlaeg ( ENEL )            14.12.79        58       Lit 12.000      10.5    χ         10,5                       18     50        68
12 . Tørveproduktion ( BORD NA - ,
      i MONA I )                          28.4.80 ,       71       Eirl . . 3,7 .   5,5    X                              5 /5    8    27       35
13 « . Anlæg til'- -fremstilling af
        tørvebriket ter ( BORD NA M0- 28.4.80           < 28       Êirl     6,t     8/9    X                              8/9   32     32       64
        NA . II.),:    '     --
14 . System -til-rkontrol med prc -
        duktioneri og -tra^smissio - ^29.4.80            149       Lit . 20 . 000  17,1              17,1                       11      46       57
       ■nen - af elektrisk energi ( ENEL )
15 . .Gasledning         mellem Algerieij 18.7.80
        og Italien afsnittet Sici-
                                                         445       Lit . 50 . 000  41,7              41,7                         9     38       47
        lien og Calabria (-ENI )            <
16 . AGIP - kulbrinte                      19.9.80        90        Lit 2 0.00 Ρ    16,7           16,7                          19    50       69 ■
  B. Energi                                           1.946                       239,4             120,9      79,4      39,1
  I ALT A-vf B                                        2.830                       391,9             185,5     105,3     101,1   14      39      53
 ---pagebreak---        ' ,                      Porslag' til
               :     ■      RÅDETS AFGØRELSE     '
    ■!        om bemyndigelse af Kommissionen til at optage 1
 ?           låp til fremjne af investeringerne i Fællesskabet
- RÅDET |0R DE EUROPÆISKE ' FÆLLESSKABER HAR - ,                  V "      • »
   Under henvisning t,il Traktaten om oprettelse af Det europæiske økono­
   miske Fællesskab , særlig artikel 235 » ■
   under henvisning til . forslag fra Kommissionen ,
 .utider; henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ^),
   undér henvisning til udtalelse fra Det økonomiske Udvalg?), og
'ud fra følgende betragtninger :
   Den økonomiske aktivitet , beskæftigelsen og investeringerne i' Pælles -.
   Skabet er ujævnt fordelt pg ligger på et utilstrækkeligt niveau ;
   ud over Fællesskabet eksisterende finansielle institutioner og orga - ■
   ner , hvis virkefelt bør udvides , må den finansielle aktion , som blev
   indført med Rådets afgørelse 78/87Q/EØF , fortsættes og styrkes for
   at, fremme opsvinget i den økonomiske aktivitet og støtte den fælles
   politik , således at der kan ydes et yderligere bidrag til bestræbel­
   serne for at fremme investeringerne i Fællesskabet ;
   en fællesskabsindsats ville i denne forbindelse kunne få ,en reel be­
   tydning som drivkraft , og en reel økonomisk virkning , som vil - være væ­
   sentlig < større end indsatsens tilsyneladende omfang , og som således
   bidrager til en højere grad af overensstemmelse mellem medlemslandenes
'økonomiske udvikling ; ,
  kapitalmarkederne er i besiddelse af betydelige midler , som vil kunne
   anvendes til finansiering af investeringer i Fællesskabet r'
   Fællesskabet som sådant har en selvstændig kreditværdighed , som det bør
   anvende bedst muligt til fra. europæisk . side at fremme de nævnte inve­
   steringer og til støtte for de foranstaltninger , der på fællesskabsplan
   træffes afgørelse om ;
   Den europæiske Investeringsbank har erklæret sig rede til at bidrage
   til gennemførelsen af denne afgørelse               .
   TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :      .                             '
                                Artikel 1
   Kommissionen bemyndiges til på Det europæiske økonomiske Fællesskabs
 ---pagebreak---   vegne at optage lån , hvis pyovenue i form af genudlån afvendes ' t^l •
  finansiering af investeringsprojekter , dey bidrager til en stigende
  grad af overensstemmelse' og stadig større integration 1 mellem medjr.
  lemsstaternes økonomiske politik .                             ■v   ^
  Disse projekter skal være i overensstemmelse med FællQss^abets k ,
  hø jtprioriterede mål' inden- for energi - og industrisektoren samt *•'
  på infrastrukturområdet , idet der bl.a . lægges -vægt på projekternes
  regionale betydning og på nødvendigheden af at bekæmpe arbejdsløs­
  heden ,                                            ,
. Denne- ordning kan anvendes isoleret eller sammen med andre af Fæl­
  lesskabets finansieringsmidler .       .
          -                   Artikel 2
  Lånebeløbet optages i flere på hinanden følgende trancher .
  Rådet , som træffer afgørelse med' kvalificeret flertal på forslag
  fif /Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet , godkender
  lånetrancherne og fastlægger retriingsLin jer for , hvilke kriterier
  projekterne skal opfylde for at komme i betragtning ..
  Kommissionen træffer i overensstemmelse med de af Rådet fastlagte
  retningslinjer afgørelse om , hvilke projekter der kan - komme i be­
  tragtning .                               ,
  Kommissionen optager lån på kapitalmarkederne inden for de beløbs - .
  grænser , der er sat for de godkendte trancher . Hvert enkelt opta­
  get lån kan anvendes til genudlån til forskellige formål .              ;
                              Artikel 3
  Lånetransaktionerne og de tilsvarende udlånstransaktioner udtrykkes
  i den valuta , hvori lånene er optaget .
  Udlånsvilkårene vedrørende tilbagebetaling af hovedstolen , rente - ,
  sats og rentebetaling fastsættes således ,, at de dækker de omkost­
  ninger og udgifter , der opstår i forbindelse med ■ indgåelse af af­
  talen om og gennemførelsen af låne - og udlånstransaktionerne .
                              Artikel 4
  Kommissionen forhandler om - de bedst mulige lånebetingelser for Fæl­
  lesskabet afhængigt af forholdene på kapitalmarkederne og , under - hen
  syntagen til løbetiden for de tilsvarende udlån , samt andre finan­
  sielle bestemmelser i forbindelse med disse , 'De lånte midler over­
  føres til Den europæiske Investeringsbank , som i givet fald sørger
  for midlertidig anbringelse af disse .
 ---pagebreak---                         Artikel 5
Der gives Investeringsbanken bemyndigelse til at yde Ian med hen­
blik på gennemførelse - af denne afgørelse . Investeringsbankens tran
aktioner inden for rammerne af denne bemyndigelsé foretages .på
'Fællesskabets vegne og for dettes regning og risiko .. Låneansøg-
ningerne fremsendes til Investeringsbanken enten direkte eller gen
nem Kommissionen eller en af medlemsstaterne . .Når Kommissionen i
medfør af artikel 2 har truffet afgørelse om , hvorvidt det enkelte?
projekt kan komme i betragtning , gennemgår banken ansøgninger om'
ydelse bm lån , fastsætter betingelserne herfor samt administre­
rer udlånene .           •              ■  ' • -
Der - indgås én samarbe jdsoverenskornst mellem Kommissionen og In­
vesteringsbanken om den givne bemyndigelse .
                        Artikel 6
Kommissionen underretter årligt Rådet , og Europa-Parlaménte t om
indtægter og udgifter som følge af lånoptagelse og långivning .
På baggrund af disse oplysninger kan Rådet foretage en vurde­
ring af den almindelige funktion af den mekanisme , der er indført
ved denne afgørelse .
                      . Artikel 7 .
Finanskontrollen og Kommissionens regnskabskontrol foretages i
overensstemmelse med finansforordningen vedrørende . De europæiske
Fællesskabers almindelige budget .
Udfærdiget i , ,             -                                    "
                                                                I
                 .  v ■                          ■ : På Rådets vegne
                                                       Formand