CELEX: 31971R1558
Language: it
Date: 1971-07-20
Title: Regolamento (CEE) n. 1558/71 della Commissione, del 20 luglio 1971, che stabilisce le misure di salvaguardia applicabili all' importazione di concentrati di pomodoro

N. L 164/ 14                            Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                              22 . 7 . 71
                             REGOLAMENTO ( CEE) N. 1558/71 DELLA COMMISSIONE
                                                    del 20 luglio 1971
               che stabilisce le misure di salvaguardia applicabili all'importazione di concentrati
                                                       di pomodoro
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,                          considerando che l'arresto della produzione di dette
                                                                 imprese e l'incremento delle importazioni ingenera
visto il trattato che istituisce la Comunità economica           una contrazione delle possibilità di smercio per i
europea ,                                                        prodotti freschi, sì da non potersi escludere per tale
                                                                 prodotto un'eccedenza di almeno 200.000 tonnellate
visto il regolamento ( CEE) n . 865 /68 del Consiglio ,          per la campagna 1971 ;
del 28 giugno 1968 , relativo all'organizzazione
comune dei mercati nel settore dei prodotti trasfor­
mati a base di ortofrutticoli (*), modificato da                 considerando che per le imprese di trasformazione di
ultimo dal regolamento ( CEE ) n . 1425 /71 (2),                 pomodori ancora esistenti nella Comunità sono
                                                                 prevedibili effetti analoghi conseguenti ad importa­
                                                                 zioni effettuate nelle condizioni di prezzo e di
visto il regolamento ( CEE) n . 1427/ 71 del Consiglio,
del 2 luglio 1971 , relativo all'istaurazione di misure          quantità valide nelle precedenti campagne ;
di salvaguardia nel settore dei prodotti trasformati a
base di ortofrutticoli ( 3 ), in particolare l'articolo 1 ,      considerando che dalla valutazione della situazione
paragrafo 2 ,                                                    del mercato sopra brevemente descritta si può
                                                                 desumere che il mercato della Comunità rischia di
considerando che le importazioni di concentrati di               subire, a causa delle importazioni , perturbazioni
pomodoro nella Comunità hanno raggiunto, durante                 gravi atte a compromettere gli obiettivi dell'articolo
la campagna 1970, un volume di 74.000 tonnellate ;               39 del trattato ; che è pertanto necessario adottare
che tali importazioni superano di 10.000 tonnellate              misure di salvaguardia ;
quelle del 1969 e di 20.000 tonnellate quelle del
 1968 ;
                                                                 considerando che le misure di salvaguardia devono
considerando che i prezzi d'offerta dei paesi terzi              avere l'effetto di limitare le importazioni a quelle che
risultano del 30 — 40 0 o inferiori al prezzo di costo           possono essere assorbite dal mercato comunitario
dell'industria comunitaria per i concentrati di                  senza aggravare la situazione di quest'ultimo a causa
pomodoro ; che, di conseguenza , l'evoluzione delle              della loro ammissione ;
importazioni provenienti dai paesi terzi può aggra­
vare le difficoltà di produzione e di smercio per i              considerando che a tal fine occorre adottare un
produttori comunitari ;                                          meccanismo di restrizioni delle importazioni ricor­
                                                                 rendo ad un sistema di titoli d'importazione che
considerando che le massicce importazioni a prezzi                saranno rilasciati nella misura in cui lo consente la
bassissimi provenienti dai paesi terzi creano sui                situazione del mercato comunitario ; che, per poter
mercati della Comunità una situazione che comporta                far fronte a qualsiasi difficile situazione sui mercati
una perdita di sbocchi per i prodotti di origine                  della Comunità, è necessario limitare la durata di
comunitaria ;                                                     validità di tali titoli ;
considerando in effetti che nelle principali zone di
produzione della Comunità decine d'imprese di                     considerando che occorre escludere dall'applicazione
trasformazione di pomodori hanno dovuto cessare la                del sistema dei titoli d'importazione le importazioni
loro attività nell'ultima campagna ; che una parte                provenienti dai paesi terzi che sono disposti a
considerevole     dell'attività  di trasformazione    della       garantire il mantenimento di un certo livello di
Comunità ha pertanto subito danni irrimediabili ;                 prezzo ; che inoltre, in considerazione del regime
 che tale fenomeno è dovuto essenzialmente alla                   particolare di scambi esistenti tra la Comunità e la
 differenza esistente tra i prezzi d'offerta del prodotto         Grecia , è necessario prevedere un sistema diverso per
importato nella Comunità e i prezzi di costo                      le importazioni provenienti da detto paese ;
dell'industria comunitaria, differenza che supera
largamente l'aliquota del dazio doganale pari al                  considerando che, per il ricorso ad un sistema di
 18 % ;                                                           titoli d'importazione, è necessario che gli Stati
                                                                  membri adottino preventivamente alcune disposizioni
                                                                  per la sua istaurazione ; che tale regime non può
 H GU n. L 153 del V. 7. 1968 , pag. 8 .
 (2) GUn. L 151 del 7.7.1971 , pag. 1 .                           pertanto essere applicato con effetto immediato, ma
 (3) GU n. L 151 del 7. 7. 1971 , pag. 5 .                        soltanto a decorrere dal 9 agosto 1971 ;
 ---pagebreak--- 22 .   .  1                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                             N. L 164 15
considerando che, per tener conto dei legami                     di peso netto, che garantisce l'impegno d'importare
commerciali esistenti e per assicurare un trattamento            durante il periodo di validità del titolo e che, salvo
equo degli importatori interessati della Comunità ,              casi di forza maggiore, viene incamerato totalmente o
appare opportuno assumere come base della limita­                in parte se l'importazione non è realizzata entro tale
zione da attuare per il rilascio dei titoli a ciascun            termine o lo è soltanto parzialmente.
richiedente alcuni elementi connessi con un periodo
di riferimento ; che a tal fine è opportuno riferirsi al         4.     11 titolo d'importazione non e richiesto per le
mese del 1970 corrispondente a quello per il quale               importazioni provenienti dai paesi terzi da deter­
sono presentate le domande e alla media dei mesi                 minare che sono disposti a garantire, e sono in grado
corrispondenti degli anni dal 1968 al 1970 , se tale             di farlo, che all'importazione nella Comunità di
media risulta superiore alla quantità introdotta nel             prodotti prevenienti dal loro territorio il prezzo
1970 ;
                                                                 praticato non sarà inferiore ad un livello minimo e
considerando che una parte delle transazioni abitual­            che sarà evitata qualsiasi deviazione di traffico .
mente concluse dai commercianti della Comunità si
riferiscono ad operazioni di transito aventi per                                          Articolo 2
destinazione Stati membri o paesi terzi europei ; che,
per semplificare le modalità che disciplinano la
fissazione della quantità di riferimento, pur tenendo             1.    Alla fine di ogni settimana e per la prima volta
conto di tale tipo di operazione, occorre prevedere              il 30 luglio 1971 , gli Stati membri comunicano alla
che le quantità di prodotti introdotte nella Comunità            Commissione , mediante telescritto, le quantità, indi­
vengano prese in considerazione per detta fissazione ;           cate mese per mese, per le quali sono stati chiesti
                                                                 titoli d'importazione durante la settimana .
considerando che il sistema dei titoli d'importazione
non deve avere l'effetto di escludere dal commercio              2.     Segnatamente in base alle comunicazioni di cui
le persone che non hanno effettuato transazioni                  al paragrafo 1 , la Commissione valuta la situazione e
commerciali nel settore dei concentrati di pomodoro              decide, conformemente alle modalità di cui all'arti­
negli anni 1968 , 1969 e 1970 ; che è pertanto                   colo 3 , paragrafo 1 , in merito alle quantità di
opportuno prevedere la possibilità di accordare,                 prodotti per le quali vengono rilasciati titoli .
entro certi limiti , titoli d'importazione a tali persone,
                                                                 3.     La decisione della Commissione interviene nella
                                                                 settimana successiva a quella durante la quale le sono
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :                            comunicate le quantità richieste. Tuttavia, se nella
                                                                 settimana in causa la Commissione non prende
                                                                 alcuna decisione in merito, le precedenti condizioni
                           Articolo 1                            di rilascio dei titoli d'importazione sono considerate
                                                                 immutate .
 1 . Dal 9 agosto 1971 tutte le importazioni nella
Comunità di concentrati di pomodoro ( voce ex 20.02              4.     1 titoli d'importazione sono rilasciati, nel limite
C della tariffa doganale comune ) provenienti da paesi           del quantitativo indicato nella domanda , per le
terzi, salvo la Grecia , sono soggetti alla presentazione        quantità decise dalla Commissione. 11 rilascio ha
di un titolo d'importazione .                                    luogo nella seconda settimana successiva a quella
                                                                 durante la quale le quantità richieste sono comuni­
2 . Nelle condizioni definite all'articolo 2, gli Stati          cate alla Commissione .
membri rilasciano il titolo a tutti gli interessati che
ne facciano richiesta , qualunque sia il loro luogo di           Le domande corrispondenti alle quantità eccedenti
stabilimento nella Comunità .                                    quelle decise dalla Commissione sono pertanto
                                                                 respinte .
Il titolo è rilasciato per operazioni da effettuare nel
mese per il quale è stato stabilito. Esso può tuttavia
coprire, per la quantità per la quale è stato rilasciato,                                 Articolo 3
i 15 giorni precedenti e i 15 giorni successivi al mese
in causa . Esso è valido per importazioni da effettuare          La Commissione determina la quantità di prodotti
nello Stato membro che lo ha rilasciato .                        per le quali sono rilasciati titoli fissando una
                                                                 percentuale da applicare alla quantità di riferimento,
                                                                 definita mese per mese, propria di ciascun richie­
3.     Le domande di titoli devono essere presentate             dente .
indicando mese per mese le quantità di prodotti su
cui si riferiscono .                                               Tale quantità di riferimento è uguale
Ogni domanda è abbinata alla costituzione di un                  — alla quantità di concentrati di pomodoro che il
deposito cauzionale di 3 ,— unità di conto per 100 kg                 richiedente ha introdotto nella Comunità nel
 ---pagebreak--- N. L 164 / 16                           Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 22 . 7 . 71
     1970 in ciascuno dei mesi corrispondenti a quelli                     membro diverso da quello al quale i docu­
     indicati nella domanda o                                              menti sono forniti , e
                                                                     bb ) dei documenti comprovanti le operazioni di
— alla quantità media dello stesso prodotto intro­                         cui trattasi rilasciati immediatamente, a richie­
     dotta   nella   Comunità    in   ciascuno   dei  mesi
                                                                           sta dell'interessato, dalle autorità dello Stato
     corrispondenti a quelli indicati nella domanda,                       membro nel quale i prodotti sono introdotti .
     negli anni 1968 , 1969 e 1970, se tale quantità è
     superiore a quella definita al primo trattino .
                                                                 2.      Gli Stati membri che rilasciano i documenti di
                                                                 cui al paragrafo 1 , lettere b ), bb ), accertano che non
                         Articolo 4                              siano state presentate precedentemente presso le loro
                                                                 autorità domande di titoli riferite alle quantità di
                                                                 prodotti introdotte durante il periodo di riferimento
Qualora domande di titoli siano presentate da                    per le quali i documenti sono richiesti .
persone che negli anni dal 1968 al 1970 non abbiano
introdotto nella Comunità prodotti del tipo in causa,
tali domande sono soddisfatte, in deroga alle                    Essi adottano le misure necessarie per sincerarsi che
disposizioni precedenti, nel limite del 5 °/o delle              le quantità di prodotti oggetto di tali documenti non
quantità medie dei prodotti importati, nello Stato               vengano prese in considerazione per stabilire la
membro alle cui autorità sono presentate, in ciascuno            quantità di riferimento necessaria per il calcolo delle
dei mesi degli anni 1968 , 1969 e 1970 corrispondenti            quantità per le quali le loro autorità rilasceranno
a quelli indicati nella domanda .                                titoli d'importazione.
I titoli d'importazione corrispondenti a tali domande
sono rilasciati nei 10 giorni lavorativi successivi alla                                     Articolo 6
presentazione delle domande e secondo l'ordine
cronologico di presentazione. Ad uno stesso richie­              Il rilascio del titolo d'importazione crea :
dente non possono tuttavia essere attribuite quantità
eccedenti l'I °/o delle quantità medie di prodotti               — il diritto d'importare al massimo il 105 °/o,
importate nello Stato membro menzionate nel comma                — l'obbligo d'importare almeno il 95 %»
precedente.
                                                                 della quantità indicata del prodotto              designato
                                                                 durante il periodo di validità del titolo .
                          Articolo 5
                                                                                             Articolo 7
 1.     Ciascuno Stato membro determina le quantità
 di riferimento sulla base :                                      Il titolo d'importazione deve indicare :
                                                                  a ) il cognome, nome e indirizzo del richiedente,
 a ) per le quantità di prodotti che sono state
     introdotte nello stesso Stato membro durante il              b ) la designazione del prodotto, con la sottovoce
     periodo di riferimento corrispondente a ciascuno                 della tariffa doganale comune cui esso appartiene
     dei mesi indicati nella domanda :                                e il numero di riferimento della nomenclatura
                                                                      delle merci della statistica nazionale del commer­
     aa ) dei documenti forniti dal richiedente e com­                cio con l'estero,
           provanti tali operazioni e
                                                                  c) il presunto paese di provenienza del prodotto,
     bb ) dei documenti in suo possesso relativi a tali
          operazioni ;                                            d ) la quantità di prodotto espressa in chilogrammi di
                                                                      peso netto ,
 b ) per le quantità di prodotti che sono state
     introdotte in un altro Stato membro durante il               e ) il mese per il quale è stato rilasciato .
     periodo di riferimento corrispondente a ciascuno
     dei mesi indicati nella domanda :
                                                                                             Articolo 8
     aa ) dei documenti forniti dal richiedente com­
          provanti tali operazioni e con i quali lo stesso
          garantisce che una domanda per tali quantità            Gli obblighi derivanti dai titoli non sono trasmissi­
          non è stata e non sarà presentata in uno Stato          bili . I diritti derivanti dai titoli sono trasmissibili dal
 ---pagebreak--- 11 . 7 . 71                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                            N. L 164/ 17
titolare durante il periodo di validità degli stessi . La                                  Articolo 1 1
trasmissione può intervenire a favore di un solo
cessionario per ogni titolo .                                     1.     Lo Stato membro che ha rilasciato il titolo
Gli effetti della trasmissione decorrono dall'iscrizione         d'importazione decide, a richiesta dell'interessato, che
                                                                 l'obbligo d'importare è annullato e che il deposito
sul titolo, a cura dell'organismo emittente, del nome            cauzionale non viene incamerato :
e    dell'indirizzo   del  cessionario   e  della  data  di
iscrizione, autenticata mediante apposizione del                 a) quando l'importazione non possa essere effettuata
timbro dell'organismo .                                               durante il periodo di validità del titolo a seguito
                                                                      di una circostanza considerata come caso di forza
L'iscrizione ha luogo su richiesta del titolare . Il
cessionario non può trasmettere il diritto né                         maggiore o
retrocederlo al titolare.
                                                                 b) per le quantità di prodotti che l'interessato ha
                                                                      introdotto o fatto introdurre nel territorio della
                          Articolo 9                                  Comunità col beneficio di un regime di sospen­
                                                                      sione dei dazi doganali o delle tasse di effetto
Il deposito cauzionale di cui all'articolo 1 , paragrafo              equivalente applicabili, che hanno lasciato tale
3 , può essere costituito in contanti o sotto forma di                territorio e sono state immesse al consumo in un
garanzia prestata da un istituto rispondente ai criteri               paese terzo .
stabiliti dallo Stato membro nel quale è chiesto il
rilascio del titolo .
                                                                 2.      L'importatore fornisce, con documenti adeguati,
                                                                 la prova :
                          Articolo 10
                                                                  a ) della circostanza considerata come caso di forza
                                                                      maggiore,
 1.     Fatto salvo il disposto dell'articolo 11 :
                                                                 b) della permanenza dei prodotti nel territorio della
a ) il deposito cauzionale viene totalmente incamerato                Comunità col beneficio di un regime che ne ha
     quando l'obbligo d'importare non sia stato assolto               consentito l'introduzione in sospensione dei dazi
     durante il periodo di validità del titolo,                       doganali o delle tasse di effetto equivalente
                                                                      applicabili, della loro uscita dal territorio della
                                                                      Comunità e della loro immissione al consumo in
b) il deposito cauzionale viene incamerato parzial­
     mente se l'importazione effettuata è inferiore di                un paese terzo .
     oltre il 5 °/o alla quantità indicata nel titolo.
     L'importo incamerato è calcolato in base alla                3.     Gli Stati membri comunicano alla Commissione
     differenza tra la quantità indicata nel titolo,              lé   circostanze riconosciute come casi di forza
     diminuita del 5 °/o, e la quantità effettivamente
                                                                  maggiore.
     importata.
 2.     Il deposito cauzionale è svincolato immediata­                                     Articolo 12
 mente :
                                                                  Deve considerarsi peso netto, ai sensi del presente
 a ) per le domande ritirate al più tardi nella                    regolamento, il peso del prodotto ivi compreso l'im­
                                                                  ballaggio immediato .
     settimana successiva a quella durante la quale
     sono state presentate,
                                                                                           Articolo 13
 b) in caso di applicazione dell'articolo 2, paragrafo
     2, in proporzione alla quantità per la quale una             Il presente regolamento entra in vigore il 22
     domanda non è stata soddisfatta .                             luglio 1971 .
                 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile
                 in ciascuno degli Stati membri.
                 Fatto a Bruxelles, il 20 luglio 1971 .
                                                                              Per la Commissione
                                                                                  Il Presidente
                                                                             Franco M. MALFATTI