CELEX: 51974PC2263
Language: it
Date: 1975-01-09
Title: Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che istituisce un regime di autorizzazione per l'importazione nel Regno Unito di filati di cotone provenienti da paesi terzi (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 2263
Vol. 1974/0384
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSÏONE DELLE COMUNITÂ EUROPEE
                                       COM(74 ) 2263 def .
                                       Bruxelles , il 9 gennaio 1975
                                Proposta di
                      REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
           che istituisce un regime di autorizzazione per
             l' importazione nel Regno Unito di filati di
                   cotone provenienti da paesi terzi
             ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM(74) 2263 def .
 ---pagebreak---                                      SPAZIOSE
lo      La Comunità aveva istituito per il periodo dal 1° aprile al 31 dicembre
1973» e aveva poi prorogato per X' arino 1974 , un regime di autorizzazione al­
l f importazione nel Regno Unito per i filati di cotone in provenienza dai
paesi terzi (l )»
        I provvedimenti di cui copra erano giustificati dal fatto che i filati
di cotone , la cui importazione nella Comunità è liberalizzata a norma del
regolamento 1439/74 (che ha sostituito il regolamento 1025/7°) erano soggetti
nel Regno Unito prima del 1° aprile 1973» data in cui il regolamento 1025/7°
è entrato in vigore in tale paese ad un contingentamento tanto nel quadro di
disposizioni convenzionali quanto Botto forma di contingenti nazionali#
        L' applicazione del regolamento 1025/7° con decorrenza dal 1® aprilo 1973
avrebbe dovuto comportare l' abolizione del contingentamento *
        II Governo britannico , sostenendo che una liberalizzazione immediata
provocherebbe gravi difficoltà economiche e sociali e facendo arohe presente
che l' onere delle importazioni di filati di cotone in provenienza dai paesi
mediterranei era aumentato a seguito della liberalizzazione delle importazio­
ni da tali paesi istituita col trattato di adesione , aveva chiesto e ottenuto
che la Comunità mettesse in atto nel 1973 e nel 1974 provvedimenti istitutivi
di un regime di autorizzazione per le importazioni nel Regno Unito » Con tali
provvedimenti era stato stabilito un limite quantitativo di 12.75° "t per i .
nove mesi del 1973 e di 17»000 t per il 1974 *
2»      Su. richiesta della Commissione , il Comitato consultivo istituito dal
regolamento 1439/74 si è riunito il 21 novembre 1974 per disoutere il regime
da riservare a detti prodotti per il 1975 »
                                                                      • • ù/• • »
(1) Regolamento fCEEj 1831 della Commissione (GC,U. n. L 185 del 7«7*1973) Q
      Regolamento ( CEEJ 2631 del Consiglio (GCU. n. L 272 del 29.9.1973 ) e
      Regolamento ( CEE ) 335/74 della Conmissione (G»U* n* L 37 «-20 del S«2«1974 ) e
      Regolamento (CEE ; 675/74 del Consiglio (GeU« n. L 83/l del 28.63*1974 )*
(2) Regolamento 1439/74 del Consiglio relativo al regime comune applicabile
      alle importazioni (G#U« n. L 159 del 15*6.1974 ) •
 ---pagebreak---                                        - 2 -
      Noi corco della consultazione , il rappresentante del Regno Unito ha af­
fermato che il suo governo desiderava poter mantenere ancora per qualche tem­
po il regime eli contingontamento , dato che le circostanze economiche e sociali
addotte per gli anni precedenti non cono mutate e che l' onere delle importazio­
ni dai paesi mediterranei è nel frattempo aumentato#
      La Commissione ha precisato che il regime all' importazione di questi
prodotti nel Regno Unito doveva essere stabilito tenendo conto degLi obblighi
derivanti dall' accordo concernente il commercio internazionale dei tessili ,
concluso nel quadro del GATT e entrato in vigore il 1° gennaio 1974 ; e che
perciò la liberalizzazione deve essere attuata prima del 1° aprilo 1975 ? fatte
salve le seguenti eventualità :
- ricorso alla clausola di salvaguardia dell' articolo 3 dell' AMF,
- inclusione di questi prodotti in accordi bilaterali ,
- inclusione in un programma di liberalizzazione progressiva che si concluda
  al più tardi il 31 marzo 1977 ®
     Nelle riunioni del gruppo ad hòc del Consiglio per i tessili f nel corso
delle quali sono stati eseguiti i lavori preparatori alle decisioni del Consi­
glio miranti ad autorizzare la Commissione ad aprire negoziati con taluni pae­
si terzi principali fornitori di prodotti tessili , la delegazione del Regino
Unito ha affermato che il suo governo preferiva istituire per i filati di co­
tone un programma progressivo di liberalizzazione piuttosto che includerli
negLi accordi bilaterali della Comunità#
     D' altronde , siffatta inclusione avrebbe sollevato serie difficoltà di
principio per i partecipanti alle trattative , trattandosi di un prodotto 1 i-
beralizzato   sul piano comunitario e incluso nell' allegato del regolamento
1439/74 .
                                                                     • •*/
 ---pagebreak---          La soluzione di includere i filati di cotone in un programma progressivo
di liberali zzazionej in conformità delle disposizioni dell' accordo multifibre ? '
era g%à;.stata prospettata dalla delegazione del Regno Unito durante la riunio­
ne del Comitato consultivo del 10 gennaio 1974 » nel corso della quale era sta­
to esaminato il regime di prevedere per il 1974 ; in quell * occasione era stato
elaborato uno schema basato sui dati numerici t secondo il quale la liberaliz­
zazione totale sarebbe stata raggiunta ilil® gennaioi 1977 »                r
3«       Pertanto la Commissione ha ritenuto necessario mantenere a titolo tempo­
raneo le misure di salvaguardia decise dal Consiglio nel 1974» e subordinare
immediatamente per il 1975 le importazioni nel Regno Unito di filati di coto­
ne preparati o meno per la vendita al minuto (voci tariffarie 55<?05 ® 55 *06 )
alla presentazione di un permesso d1 importazione a norma dell * articolo 12t
comma 1 b) f del regolamento 1439/74 del Consiglio j ciò a titolo conservativo
(regolamento (CEE) della Commissione n# 3327 del 20 dioembre 1974 ( l )«
4«       A norma del regolamento 1439/74 f articolo 12f paragrafo 6, la Commissio­
ne sottopone al Consiglio, entro 10 giorni lavorativi dopo l' entrata in vigore
del provvedimento di urgenza di cui al precedente pùnto 3 » una proposta con­
cernente le appropriate misure da attuare in questo campo#
         L' allegata proposta di regolamento viene sottoposta al Consiglio ai " sen­
si delle succitate disposizioni »
5*       Il regolamento emanato a titolo provvisorio dalla Commissione riguarda
l' anno 1975 *                                       «   ....
       . Si e ritenuto opportuno stabilire fin d' ora néll'allegata proposta il ,
regime all' importazione per tutto il periodo del programma di liberalizzazio­
ne progressiva, cioè fino al 31 marzo 1977 *
                                                                         ./
 ( 1 ) G.U. n. L 357 del 31 *12 .1974 . pag. 14 .
 ---pagebreak---         Di conseguenza , le importazioni nel Regno Unito saranno consentite nei
seguenti limiti ;
- 20,000 t per il 1975
- 30 s 000 t per il periodo dal 1° gennaio 197° al 31 marzo 1977 »
        Queste cifre sono state stabilite tenenio conto della necessità di com­
piere , conformemente all' Affi?, imo sforzo sostanziale nel Jtfjmo anno del pro­
gramma di liberalizzazione progressiva e di. pervenire alla fine del periodo
ad un quantitativo sufficientemente elevalo per permettere una liberalizza­
zione senza perturbamenti «•'
         Per quanto riguarda il campo di applicazione geografica dei provvedi­
menti in questione , sembra opportuno , in base alle disposizioni dell' articolo
XIX del GATT , seguire una formula non discriminatoria# Tali provvedimenti
continueranno perciò ad essere applicati ai paesi terzi elencati nel re gol a-
tr-snto della Commissione »
6» .    A seconda del successivo andamento dello importazioni dei prodotti ia
causa nella Comunità , la Commissione ci riserva di proporre eventualmente
la modifica o l' abrogazione dei provvedimenti attuati se la minaccia di pre­
giudizio viene eliminata , oppure al contrario ^ l' estensione di questi provve­
dimeli ùi ad altre parti della Comunità c alla Comunità intera , so det x e impor­
tazioni evlvaranno in modo da costituire minaccia di gravo pregiudizio per i
produttori in rsgioni diverse dal Regno Unito »
7»      Tenuto conto dei termini fissati nel regolamento 1439        articolo 12 ,
si propone al Consiglio di accogliere l' allegata proposta di regolamento ,!
 ---pagebreak---                                       Proposta di
                           REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
       che istituisce un regime di* aut ori z nazione ali * importazione nel T
        Regno Unito di filati di eotone -in provunienza da paesi tetzi i. -
                                     •T       '               ■'       '            - *   'À.
IL CONIGLIO DELLE COMUNITÀ » EUROPEE, ' .                                                     +
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
                                   ·  -   · '                ;           ■ .+. ι ■ . χ
visto il regolamento 1439/74 del Consiglio , relativo a], regime comune da applica
re alle importazioni ^ con particolare riguardo all' articolo 12 (l ) ?
previa consultazione del Comitato consultivo istituito dall' articolo 5 del sud­
detto regolamento,
vista la proposta della Commissione,                                           „        . .,*   D
considerando che per il periodo dal 1° aprile al 31 dicembre 1973 © per il
1974 era stato istituito dal Consiglio un regime di autorizzazione all , impor­
tazione nel Regno Unito di filati di . cotone in provenienza da paesi terzi (2)j
considerando che a seguito di richiesta del Governo "britannico la Commissione ,
                           del 20 dicembre 1974 (4) •
con regolamento ti* 3327 /, ha istituito , in applicazione dell , articolo 12 , del
regolamentò 1439/74» un regime di autorizzazióne ali * importazione nel Regno
Unito relativa ai filati di cotone originari e provenienti da paesi terzi al­
le stesse condizioni fissate dal regolamento 675/74 del Consiglio del 21 marzo
1974 (3 ) f che ha istituito lo stesso regime per il 1974}
( 1 ) G«U» n. L 159 del 15.6.1974
(2) GcUe n» L 272 del 29*9*1973
(3) G.U* n. L 83/1 del 21*3«>1974
( 4) G.U. n. L 357 del 31*12 .1974 , Pag. 14 .
                                                                                 O*#/
 ---pagebreak--- considerando ohe dai dati statistici e da altre informazioni fornite dal Go­
verno britannico durante le consultazioni all' interno del citato Comitato
consultivo risulta che un' improvvisa liberalizzazione delle importazioni nei
confronti dei paesi elencati nell' allegato II del regolamento (CEE) k » 1439/74
potrebbe nelle attuali circostanze causare un pregiudizio! grave e difficil­
mente rimediabile all' industria britannica della filaturat tanto più che è
costanziabilmente aumentato l' onere delle importazioni in provenienza da
paesi del bacino mediterraneo ;
considerando cho è perciò necessario prorogare la validità delle misure dà.
salvai^ardi a consistenti nel limitare le importazioni di filati di cotone }
considerando che la minaccia di grave danno trova origine nelle importazioni
destinate al mercato dal Regno Unito e che f tenendo conto delle esistenti
correnti di scambio , appare attualmente giustificato limitare le misure di
salvaguardia alle importazioni in questo paese ;
considerando gli obblighi derivanti dall' Aooordo concernente il commercio
internaziomle dei tessili ed in particolare la necessità di aumentare pro­
gressivamente il livello d' importazione dei prodotti soggetti a restrizioni
quantitative in modo ".da pervertirò alla liberalizzazione al più tardi entro
il 31 .3 >1977 ;
considerando che si ravvisa quindi l' opportunità di stabilire fin d' ora l' en­
tità delle limitazioni per tutto il periodo del programma progressivo, di li­
beralizza - io-io , cioè fino al 31 marzo 1977 »
considerando che le misuro di salvaguardia potranno essere modificate o abro­
gate in fnr z.-' o.-ie dell' andamento delle importazioni nelle altre re > oni della
Comunità ,                                                '
                                                                       •O •/ •• •
 ---pagebreak---                                         - 3 -
HA EMANATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                   Art i col o I
lo     Le importazioni nel Regno Unito dei prodotti sottoindicati , provenienti
dai paesi terzi di cui all' allegato II del regolamento (CEE) n» 1439/74 » fat­
ta eccezione per i paesi elencati nell ,a!legato del presente regolamento , co­
no subordinate alla presentazione di un permesso d' importazione e limitate ai -
                                 \
seguenti quantitativi ;
IT» della tariffa            Daai gmazionel dallo 'marci         Quantitativi
doganale comne                        .
                                                                 Anno 1975
55*05                Filati di cotone non preparati per          20«000 tonnel-
                     la vendita al minuto                        late metriche
                                                                 1° gennaio 1976
                                                                 al ,il marzo 197
55*06                Filati di cotone preparati per la           30*000 tonnel-
                     vendita al minuto               "           late metriche
2«     Le autorizzazioni d' importazione di cui al paragrafo 1 sono rilasciate
dal Regno Unito»
                                   Articolo 2
       Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pub­
blicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee »
       Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diret­
tamente applicabile in ciascuno degli Stati membri »
                                              Fatto a Bruxelles^
                                                                        V
                                              Per II Consiglio
                                              Il Présidente
 ---pagebreak---  Australie:
Auotria
 Canada
Cipro
Spagna
Stati Uniti d' America
Finlandia
Grecia
Islanda
Israele
Libano
Malt a
Marocoo
ÏJorvegia
ÏFuova Zelanda
Portogallo
Repubblica araba d' Egitto
Svezia
Svizzera (oorapreso il Liechtenstein)
Tunisia
Turchia