CELEX: 52015PC0212
Language: el
Date: 2015-05-20
Title: Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2015/104 όσον αφορά ορισμένες αλιευτικές δυνατότητες

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ
                       ΕΠΙΤΡΟΠΗ
                                             Βρυξέλλες, 20.5.2015
                                             COM(2015) 212 final
                                             2015/0108 (NLE)
                                    Πρόταση
                      ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
   για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2015/104 όσον αφορά ορισμένες
                             αλιευτικές δυνατότητες
EL                                                                             EL
 ---pagebreak---                                  ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
   1.       ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
   Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2015/104 του Συμβουλίου, καθορίζει, για το 2015, για ορισμένα
   αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων, τις αλιευτικές δυνατότητες στα ενωσιακά
   ύδατα και, για τα ενωσιακά σκάφη, σε ορισμένα μη ενωσιακά ύδατα. Οι αλιευτικές
   δυνατότητες συνήθως τροποποιούνται κατ’ επανάληψη στη διάρκεια της περιόδου ισχύος
   τους.
   2.       ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ
            ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
   Η επιβολή ορίων αλιευμάτων για ορισμένα είδη αλιευτικών εργαλείων και η χρήση
   απαγορευμένης περιοχής συζητήθηκε εκτενώς με τα κράτη μέλη. Ζητήθηκε από τα κράτη
   μέλη να εντοπίσουν συγκεκριμένα την αλιεία λαβρακιού και το πώς μπορούν να μειωθούν τα
   αλιεύματα και η θνησιμότητά του στο πλαίσιο της αλιείας σε έκαστο κράτος μέλος.
   Η Γαλλία και το ΗΒ απάντησαν πως εντόπισαν μια σειρά ορίων αλιευμάτων και τις
   επιπτώσεις τους σε διάφορες εξειδικευμένες αλιευτικές δραστηριότητες (métiers) αλιείας
   λαβρακιού.
   3.       ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
   Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις αφορούν στην τροποποίηση του κανονισμού (ΕE) αριθ.
   104/2015, με τον ακόλουθο τρόπο:
   Τον Ιούνιο του 2014, το Διεθνές Συμβούλιο για την Εξερεύνηση των Θαλασσών (ICES)
   δημοσίευσε επιστημονική γνώμη για το εν λόγω απόθεμα, το οποίο μειώνεται ραγδαία από το
   2012 και έπειτα. Επιπλέον, η Επιστημονική, Τεχνική και Οικονομική Επιτροπή Αλιείας
   (ΕΤΟΕΑ) κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, κατά γενικό κανόνα, τα ισχύοντα εθνικά μέτρα για
   την προστασία του λαβρακιού έχουν αποδειχθεί αναποτελεσματικά. Το λαβράκι είναι είδος
   με σχετικά αργή ανάπτυξη και ενηλικίωση. Η θνησιμότητα λόγω αλιείας για το απόθεμα αυτό
   είναι επί του παρόντος τέσσερις φορές υψηλότερη από το επίπεδο που θα εξασφάλιζε τη
   μέγιστη βιώσιμη απόδοση (ΜΒΑ). Το απόθεμα του λαβρακιού στην Κελτική Θάλασσα, στη
   Μάγχη, στη Θάλασσα της Ιρλανδίας και νοτίως της Βόρειας Θάλασσας (διαιρέσεις ICES
   IVb, c και VIIa, d-h) εξακολουθεί να βρίσκεται σε κρίσιμη κατάσταση· Είναι αναγκαίο να
   μειωθούν τα αλιεύματα του εν λόγω αποθέματος, όσο το δυνατόν περισσότερο, για την
   προώθηση και την προστασία της πρόσληψής του.
   Έχουν ήδη θεσπιστεί μέτρα έκτακτης ανάγκης βάσει του άρθρου 12 του κανονισμού (ΕΕ)
   αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την κοινή
   αλιευτική πολιτική τον Ιανουάριο 2015 για την εφαρμογή επειγόντων μέτρων προστασίας
   των αναπαραγωγικών συγκεντρώσεων. Ο εν λόγω κανονισμός προβλέπει προσωρινή
   προστασία Η Επιτροπή έχει δηλώσει σαφώς ότι η λήψη μέτρων έκτακτης ανάγκης αποτελεί
   το πρώτο από τα τρία μέρη της αντίδρασης για τη διαχείριση που απαιτούνταν το 2015 και
   ότι συνεργάστηκε με τα κράτη μέλη για την περαιτέρω ανάπτυξή τους. Η πρώτη τροποποίηση
   του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 104/2015 για τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων έχει
   ήδη εγκριθεί για να καθοριστούν όρια αλιευμάτων για την ερασιτεχνική αλιεία, και αυτό
   αντιπροσωπεύει το δεύτερο μέρος της αντίδρασης για τη διαχείριση του λαβρακιού.
   Η πρόταση αυτή αποτελεί το τρίτο μέρος των μέτρων που συζητήθηκαν με τα κράτη μέλη
   που έχουν συμφέροντα όσον αφορά την αλιεία του εν λόγω αποθέματος. Πρόκειται για την
   εισαγωγή μηνιαίων ορίων αλιευμάτων για συγκεκριμένες εξειδικευμένες αλιευτικές
EL                                             2                                           EL
 ---pagebreak---    δραστηριότητες (metiers) και μια απαγόρευση που στηρίζει τη διατήρηση των μέτρων που
   έχουν ήδη ληφθεί από την Ιρλανδία, δεδομένου ότι η ιρλανδική νομοθεσία εμποδίζει την
   εμπορική εκμετάλλευση του λαβρακιού από τα ιρλανδικά σκάφη. Η θέσπιση συγκρίσιμων
   μέτρων απαγόρευσης και η διεύρυνσή τους σε όλα τα σκάφη της ΕΕ που δραστηριοποιούνται
   στην περιοχή θα ήταν επωφελής για το απόθεμα· η αποφυγή της ανάπτυξης περαιτέρω
   στοχευμένης αλιείας και η πρόληψη της μετατόπισής της στην εν λόγω περιοχή. Προτείνεται
   συνεπώς η θέσπιση απαγόρευσης στις διαιρέσεις ICES VIIa-c, g,j-k, ενώ επιτρέπεται η αλιεία
   έως έναν βαθμό εντός των χωρικών υδάτων του Ηνωμένου Βασιλείου όσον αφορά στόλους
   μικρής κλίμακας. Θα πρέπει επίσης να μειωθεί η αλιεία στις διαιρέσεις ICES IVb, c και VIId,
   e, f, h μέσω της επιβολής μηνιαίων ορίων αλιευμάτων.
   Το λαβράκι αλιεύεται στο πλαίσιο τυχαίας και στοχευμένης αλιείας. Θεωρείται ότι ο
   περιορισμός των αλιευμάτων θα επηρεάσει κυρίως εκείνους τους τύπους αλιείας που έχουν
   ως στόχο το λαβράκι, περιορισμός ο οποίος θα οδηγήσει στη μεταβολή της αλιευτικής
   συμπεριφοράς τους, με αποτέλεσμα τη μείωση των αλιευμάτων. Τα όρια αλιευμάτων έχουν
   επιλεγεί ώστε να καθίσταται δυνατή η εκφόρτωση των τυχαίων αλιευμάτων.
EL                                              3                                              EL
 ---pagebreak---                                                             2015/0108 (NLE)
                                                  Πρόταση
                                ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
       για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2015/104 όσον αφορά ορισμένες
                                         αλιευτικές δυνατότητες
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο
   43 παράγραφος 3,
   Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
   (1)    Τον Ιούνιο του 2014, το Διεθνές Συμβούλιο για την Εξερεύνηση των Θαλασσών
          (ICES) δημοσίευσε επιστημονική γνώμη για το απόθεμα λαβρακιού στον
          Βορειοανατολικό Ατλαντικό, και επιβεβαίωσε ότι το απόθεμα αυτό μειώνεται ραγδαία
          από το 2012 και έπειτα. Επιπλέον, η Επιστημονική, τεχνική και οικονομική επιτροπή
          αλιείας (ΕΤΟΕΑ) αξιολόγησε την προστασία του λαβρακιού με βάση τα ισχύοντα
          εθνικά μέτρα και, γενικά, έκρινε ότι είναι αναποτελεσματικά. Το λαβράκι είναι είδος
          με σχετικά αργή ανάπτυξη και ενηλικίωση. Η θνησιμότητα λόγω αλιείας του
          λαβρακιού στον Βορειοανατολικό Ατλαντικό είναι επί του παρόντος τέσσερις φορές
          υψηλότερη από αυτήν που θα εξασφάλιζε τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση (ΜΒΑ).
   (2)    Με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 2015/1111, με βάση το άρθρο 12 του
          κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
          Συμβουλίου2, η Επιτροπή ενέκρινε επείγοντα μέτρα για τη μείωση της θνησιμότητας
          λόγω αλιείας των σκαφών πελαγικής αλιείας που στοχεύουν σε αναπαραγωγικές
          συγκεντρώσεις λαβρακιού.
   (3)    Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2015/1043 του Συμβουλίου τροποποιήθηκε με τον
          κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 2015/5234 του Συμβουλίου, με στόχο να μειωθούν οι επιπτώσεις
          της ερασιτεχνικής αλιείας στη θνησιμότητα λόγω αλιείας.
   1
          Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/111 της Επιτροπής, της 26ης Ιανουαρίου 2015, όσον αφορά τη
          θέσπιση μέτρων για την εξάλειψη σοβαρής απειλής για τη διατήρηση του αποθέματος του λαβρακιού
          (Dicentrarchus labrax) στην Κελτική Θάλασσα, στη Μάγχη, στη Θάλασσα της Ιρλανδίας και στο νότιο
          τμήμα της Βόρειας Θάλασσας (ΕΕ L 20 της 27.1.2015, σ. 31).
   2
          Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης
          Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την κοινή αλιευτική πολιτική, την τροποποίηση των κανονισμών του
          Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση των κανονισμών του
          Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 και της απόφασης 2004/585/ΕΚ του
          Συμβουλίου (ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 22).
   3
          Κανονισμός (ΕΕ) 2015/104 του Συμβουλίου, της 19ης Ιανουαρίου 2015, σχετικά με τον καθορισμό, για
          το 2015, για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων, των αλιευτικών
          δυνατοτήτων στα ενωσιακά ύδατα, και για τα ενωσιακά σκάφη, σε ορισμένα μη ενωσιακά ύδατα, την
          τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 43/2014 καθώς και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ)
          αριθ. 779/2014 (ΕΕ L 22 της 28.1.2015, σ. 1).
EL                                                      4                                                  EL
 ---pagebreak---    (4)    Είναι αναγκαία η περαιτέρω μείωση των αλιευμάτων και, ως εκ τούτου, τα αλιεύματα
          στοχευόμενης αλιείας θα πρέπει να περιοριστούν με την επιβολή μηνιαίων ορίων
          αλιευμάτων στις διαιρέσεις ICES IVb και IVc, καθώς και VIId, VIIe, VIIf και VIIh.
          Μηνιαία όρια αλιευμάτων θα πρέπει να επιβληθούν επίσης και στα χωρικά ύδατα του
          Ηνωμένου Βασιλείου στις διαιρέσεις ICES VIIa και VIIg. Το μέτρο αυτό αναμένεται
          ότι θα επιτρέψει στους αλιείς να προσαρμόσουν τη σημερινή αλιευτική τους
          συμπεριφορά ώστε να αποφεύγουν το λαβράκι, ενώ ταυτόχρονα θα τους επιτρέπεται
          να διατηρούν παρεμπίπτοντα αλιεύματα έως ένα βαθμό.
   (5)    Τα μέτρα διατήρησης που έλαβε η Ιρλανδία θα πρέπει να διατηρηθούν και να
          επεκταθούν ώστε να καλύψουν όλα τα σκάφη της Ένωσης που δραστηριοποιούνται
          στις διαιρέσεις ICES VIIb, VIIc, VIIj και VIIk. Τα εν λόγω μέτρα πρέπει επίσης να
          επιβληθούν στις διαιρέσεις ICES VIIa και VIIg, πλην των υδάτων εντός 12 ναυτικών
          μιλίων από τη γραμμή βάσης, που τελούν υπό την κυριαρχία του Ηνωμένου
          Βασιλείου.
   (6)    Τα αλιεύματα των αποθεμάτων λαβρακιού πρέπει να παρακολουθούνται σε μηνιαία
          βάση μέσω της συλλογής δεδομένων από τα κράτη μέλη.
   (7)    Κατά συνέπεια, θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως ο κανονισμός (ΕΕ) 2015/104.
   (8)    Λόγω του επείγοντος χαρακτήρα της κατάστασης, ο παρών κανονισμός πρέπει τεθεί
          σε ισχύ την επομένη της ημερομηνίας δημοσίευσής του.
   ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
                                                   Άρθρο 1
   Στον κανονισμό (ΕΕ) 2015/104 παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 9α:
                                                 «Άρθρο 9 a
                                     Μέτρα όσον αφορά το λαβράκι
           1.    Απαγορεύεται στα σκάφη της ΕΕ η αλίευση, η διατήρηση επί του σκάφους, η
                 μετατόπιση, η μεταφόρτωση ή η εκφόρτωση ποσοτήτων λαβρακιού που
                 αλιεύεται στους ακόλουθους τομείς, που υπερβαίνουν τα όρια που
                 καθορίζονται στην παράγραφο 2:
                 α)       διαιρέσεις ICES IVb, IVc, VIId, VIIe, VIIf και VIIh·
                 β)       ύδατα εντός 12 ναυτικών μιλίων από τη γραμμή βάσης υπό την
                 κυριαρχία του Ηνωμένου Βασιλείου στις διαιρέσεις ICES VIIa, VIIg.
           2.    Για την εφαρμογή της παραγράφου 1, ισχύουν τα ακόλουθα όρια αλιευμάτων:
                        Ομάδες εργαλείων                        Μέγιστο επιτρεπόμενο αλίευμα
                                                                  λαβρακιού ανά σκάφος ανά
                                                                  ημερολογιακό μήνα (σε kg)
            OTM ή PTM, μεσοπελαγικές ή πελαγικές                              1 500
                               τράτες
   4
          Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2015/523 του Συμβουλίου, της 25ης Μαρτίου 2014, για την τροποποίηση των
          κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 43/2012, και (ΕΕ) αριθ. 2015/104 όσον αφορά ορισμένες αλιευτικές
          δυνατότητες (ΕΕ L 84 της 28.3.2015, σ. 1).
EL                                                    5                                                 EL
 ---pagebreak---                OTB, όλα τα είδη βενθοπελαγικής                       1 500
              τράτας, συμπεριλαμβανομένων των
                 δανικών/σκωτσέζικων γρίπων
            Όλα τα είδη GN, όλα τα παρασυρόμενα                      1 000
                και σταθερά (μανωμένα) δίχτυα
              Όλα τα είδη LL, παραγάδια ή σκάφη                      1 000
                       αλιείας με καλάμι
                             Γρι γρι                                 3 000
           3.    Για τα σκάφη της Ένωσης που χρησιμοποιούν περισσότερα του ενός εργαλεία
                 σε ένα ημερολογιακό μήνα, εφαρμόζεται το χαμηλότερο όριο αλιευμάτων που
                 ορίζεται στην παράγραφο 2 για τα δύο εργαλεία.
           4.    Τα όρια αλιευμάτων που ορίζονται στην παράγραφο 2 δεν είναι δυνατόν να
                 μεταφερθούν από τον ένα μήνα στον άλλο και μεταξύ των σκαφών.
           5.    Απαγορεύεται στα σκάφη της ΕΕ η διατήρηση επί του σκάφους, η μετατόπιση,
                 η μεταφόρτωση ή η εκφόρτωση ποσοτήτων λαβρακιού που αλιεύεται στις
                 διαιρέσεις ICES VIIb, VIIc, VIIj και VIIk, καθώς και στα ύδατα της ζώνης
                 ICES VIIa και VIIg που βρίσκονται πέραν των 12 ναυτικών μιλίων από τις
                 γραμμές βάσης που τελούν υπό την κυριαρχία του Ηνωμένου Βασιλείου.
           6.    Τα κράτη μέλη αναφέρουν στην Επιτροπή τα αλιεύματα λαβρακιού ανά
                 σκάφος αναφέροντας τον τύπο των εργαλείων που χρησιμοποιήθηκαν, το
                 αργότερο εντός 14 ημερών μετά το τέλος κάθε μήνα.
                                           Άρθρο 2
   Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη
   Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
   Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε
   κράτος μέλος.
   Βρυξέλλες,
                                            Για το Συμβούλιο
                                            Ο Πρόεδρος
EL                                             6                                          EL