CELEX: 32012D0470
Language: sv
Date: 2012-08-07 00:00:00
Title: 2012/470/EU: Rådets beslut av den 7 augusti 2012 om förlängning av giltighetstiden för beslut 2012/96/EU och tillfälligt upphävande av tillämpningen av de lämpliga åtgärder som infördes genom beslut 2002/148/EG

10.8.2012   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 213/13
            
         RÅDETS BESLUT
   av den 7 augusti 2012
   om förlängning av giltighetstiden för beslut 2012/96/EU och tillfälligt upphävande av tillämpningen av de lämpliga åtgärder som infördes genom beslut 2002/148/EG
   (2012/470/EU)
   EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, som undertecknades i Cotonou den 23 juni 2000 (1) och senast reviderades i Ouagadougou i Burkina Faso den 23 juni 2010 (2), nedan kallat Cotonouavtalet, särskilt artikel 96,
   med beaktande av det interna avtalet mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om åtgärder och förfaranden för genomförandet av Cotonouavtalet (3), särskilt artikel 3,
   med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Genom beslut 2002/148/EG (4) avslutades samrådet med Zimbabwe enligt artikel 96.2 c i Cotonouavtalet, varefter lämpliga åtgärder vidtogs, i enlighet med bilagan till det beslutet. Dessa åtgärder har sedermera anpassats och tillämpningsperioden har förlängts varje år.
            
         
               (2)
            
            
               Genom beslut 2012/96/EU (5) antogs lämpliga åtgärder och deras tillämpningsperiod förlängdes med sex månader fram till den 20 augusti 2012.
            
         
               (3)
            
            
               Unionen erkänner bildandet av en nationell enhetsregering i Zimbabwe som ett tillfälle att återupprätta konstruktiva förbindelser mellan unionen och Zimbabwe och att stödja genomförandet av Zimbabwes reformprogram.
            
         
               (4)
            
            
               Genom rådets beslut 2012/97/Gusp av den 17 februari 2012 om ändring av beslut 2011/101/Gusp om restriktiva åtgärder mot Zimbabwe (6) fattade unionen ett viktigt beslut att mildra parallella sanktioner inom ramen för Gusp mot enskilda personer, i syfte att främja ytterligare framsteg och därigenom visa sitt starka engagemang för maktdelningsöverenskommelsen. De samråd på hög nivå med Zimbabwes ministergrupp för återupptagande av förbindelserna som hölls i Bryssel i maj 2012 utgör ett viktigt steg framåt i denna process för återupptagande av förbindelserna.
            
         
               (5)
            
            
               Unionen fortsätter att stödja den nationella enhetsregeringens pågående insatser för att genomföra maktdelningsöverenskommelsen och välkomnar de framsteg som gjorts i Zimbabwe med att stabilisera ekonomin och återupprätta de sociala tjänsterna. Unionen fortsätter också att stödja de medlingssträvanden som leds av Sydafrika på Södra Afrikas utvecklingsgemenskaps vägnar.
            
         
               (6)
            
            
               För att visa unionens fortsatta engagemang för maktdelningsöverenskommelseprocessen är det lämpligt att förlänga giltighetstiden för beslut 2012/96/EU, men att dock samtidigt tillfälligt upphäva tillämpningen av de lämpliga åtgärder som begränsar samarbetet enligt artikel 96 i Cotonouavtalet för en period på tolv månader.
            
         
               (7)
            
            
               Skulle demokratins, de mänskliga rättigheternas och rättsstatens ställning i Zimbabwe försämras, kan unionen när som helst återinföra dessa lämpliga åtgärder och/eller andra åtgärder.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Giltighetstiden för beslut 2012/96/EU och för de lämpliga åtgärderna i det beslutet förlängs härmed till och med den 20 augusti 2013. Tillämpningen av de lämpliga åtgärderna upphävs emellertid tillfälligt.
   De lämpliga åtgärderna ska ständigt ses över och ska tillämpas på nytt om situationen i Zimbabwe försämras avsevärt. Åtgärderna ska under alla omständigheter ses över sex månader efter detta besluts ikraftträdande.
   Den skrivelse som fogas till detta beslut ska ställas till Zimbabwes president Robert Mugabe och sändas i kopia till premiärminister Morgan Tsvangirai och till Welshman Ncube.
   Artikel 2
   Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
   Artikel 3
   Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
   
      Utfärdat i Bryssel den 7 augusti 2012.
      
         
            På rådets vägnar
         
         A. D. MAVROYIANNIS
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.
   
      (2)  EUT L 287, 4.11.2010, s. 3.
   
      (3)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 376.
   
      (4)  Rådets beslut av den 18 februari 2002 om avslutande av samrådet med Zimbabwe enligt artikel 96 i AVS-EG-partnerskapsavtalet (EGT L 50, 21.2.2002, s. 64).
   
      (5)  Rådets beslut av den 17 februari 2012 om anpassning och förlängning av tillämpningsperioden för de lämpliga åtgärder som först infördes genom beslut 2002/148/EG om avslutande av samrådet med Zimbabwe enligt artikel 96 i AVS-EG-partnerskapsavtalet (EUT L 47, 18.2.2012, s. 47).
   
      (6)  EUT L 47, 18.2.2012, s. 50.
   
      BILAGA
      
         SKRIVELSE TILL ZIMBABWES PRESIDENT
      
      Genom en skrivelse av den 19 februari 2002 underrättade Europeiska unionen Er om sitt beslut att avsluta samrådet enligt artikel 96 i Cotonouavtalet och att vidta lämpliga åtgärder i den mening som avses i artikel 96.2 c i det avtalet. I en skrivelse av den 23 februari 2012 underrättade Europeiska unionen Er om sitt beslut att ytterligare förlänga tillämpningsperioden för dessa åtgärder till och med den 20 augusti 2012.
      Europeiska unionen finner det uppmuntrande att den nationella enhetsregeringen i Zimbabwe gör framsteg med genomförandet av maktdelningsöverenskommelsen. Europeiska unionen bekräftar ånyo att den fäster stor vikt vid den politiska dialog som föreskrivs i artikel 8 i Cotonouavtalet och som officiellt inleddes på begäran av Zimbabwes regering vid trojkamötet på ministernivå mellan EU och Zimbabwe i Bryssel i juni 2009. Som överenskommet mellan de båda parterna är huvudsyftet med dialogen enligt artikel 8 att normalisera förbindelserna mellan EU och Zimbabwe, parallellt med genomförandet av de reformer som anges i maktdelningsöverenskommelsen, och bana väg för fredliga och trovärdiga val.
      Europeiska unionen välkomnar den konstruktiva dialog som har upprättats inom ramen för återupptagandet av förbindelserna mellan EU och alla partier som är företrädda i den nationella enhetsregeringen, inklusive genom mötet i maj i år mellan den höga representanten Catherine Ashton och medlemmarna i Zimbabwes ministerkommitté för återupprättande av förbindelserna. Europeiska unionen välkomnar Södra Afrikas utvecklingsgemenskaps (SADC) fortsatta engagemang för att stödja genomförandet av maktdelningsöverenskommelsen, som nyligen kom till uttryck vid det extraordinära SADC-toppmötet i Luanda.
      De steg som har vidtagits av den nationella enhetsregeringen för att förbättra friheten och välståndet för folket i Zimbabwe motiverar ett omedelbart tillfälligt upphävande av de åtgärder som hittills har tillämpats enligt artikel 96 i Cotonouavtalet. Detta kommer att göra det möjligt för Europeiska unionen att arbeta direkt med den nationella enhetsregeringen och att utveckla nya biståndprogram till förmån för Zimbabwes folk inom ramen för nästa Europeiska utvecklingsfond. I anslutning till detta och i linje med strävandena att stödja Zimbabwes återupptagande av förbindelserna med de internationella finansinstituten och undertecknandet av ett interimsavtal om ekonomiskt partnerskap, planerar Europeiska investeringsbanken också att återupprätta utvecklingsverksamhet med den privata sektorn i Zimbabwe.
      Europeiska unionen välkomnar det besök som FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter nyligen gjorde i Zimbabwe på inbjudan av den nationella enhetsregeringen. Europeiska unionen fäster den allra största vikt vid bestämmelserna i artikel 9 i Cotonouavtalet, eftersom respekten för de mänskliga rättigheterna, de demokratiska institutionerna och rättsstatsprincipen utgör den väsentliga grunden för förbindelserna mellan EU och Zimbabwe, och Europeiska unionen kommer även i fortsättningen att noga följa situationen i Zimbabwe. Unionen erkänner att framsteg har gjorts när det gäller människorättssituationen, även om det fortfarande finns betydande områden som ger upphov till oro.
      Såsom angavs i februari i år, och i linje med strategin för stegvis uppgradering, kommer EU att ytterligare anpassa sin politik för att erkänna de framsteg som görs av parterna i Zimbabwe enligt SADC:s färdplan.
      Europeiska unionen bekräftar sitt partnerskap med Zimbabwes folk. Europeiska unionens aktuella beslut att tillfälligt upphäva tillämpningen av de lämpliga åtgärderna och återupprätta ytterligare dialog och samarbete med den nationella enhetsregeringen är avsett att ge ny dynamik åt en förstärkning av förbindelserna mellan EU och Zimbabwe, med målet att normalisera de bilaterala förbindelserna. Europeiska unionen uppmanar alla parter att ta vara på dynamiken för att slutföra genomförandet av maktdelningsöverenskommelsen.
      Högaktningsfullt
      
         
            
               På rådets vägnar
            
            C. ASHTON
         
         
            
               På kommissionens vägnar
            
            A. PIEBALGS