CELEX: 51984PC0708(01)
Language: el
Date: 1985-01-03
Title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετική με την αναδιάρθρωση του συστήματος γεωργικών ερευνών στην Ελλάδα

Αριθ. C 22/8                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                              24.1.85
                                                                II
                                                   (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                       ΕΠΙΤΡΟΠΗ
                Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετική με την αναδιάρθρωση του συστήματος γεωργικών
                                                       ερευνών στην Ελλάδα
                                                         COM(84) 708 τελ.
                             (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 10 Ιανουαρίου 1985)
                                                           (85/C 22/16)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                             πάντοτε στα πλαίσια της τηρήσεως του ισχύοντος κανο­
                                                                    νισμού για το Δίκτυο Γεωργικών Λογιστικών Πληροφο­
Έχοντας υπόψη:                                                      ριών, να γίνει η καλύτερη δυνατή αξιοποίηση των αποτε­
                                                                    λεσμάτων της βελτιώσεως της υποδομής'
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 43,                                  ότι, λόγω της γεωγραφικής διαμορφώσεως της χώρας και
                                                                    του κερματισμού του μηχανισμού γεωργικής παραγωγής,
την πρόταση της Επιτροπής,                                          η εφαρμογή ενός σύγχρονου συστήματος συλλογής στα­
                                                                    τιστικών πληροφοριών απαιτεί πολύ σημαντικούς πό­
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                               ρους·
Εκτιμώντας:                                                         ότι, λόγω οικονομικών και δημοσιονομικών περιο­
                                                                    ρισμών, η ελληνική κυβέρνηση δεν διαθέτει αρκετά μέσα
ότι, για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική και ισόρ­                 για μια τόσο σημαντική προσπάθεια, όπως είναι η
ροπη εφαρμογή της κοινής γεωργικής πολιτικής στην                   δημιουργία της κατάλληλης υποδομής και ενός στατι­
Ελλάδα, είναι απαραίτητο να υπάρχουν διαθέσιμα στατι­               στικού συστήματος που να μπορεί να συγκριθεί με αυτά
στικά και λογιστικά στοιχεία για τις γεωργικές εκμεταλ­             που ήδη υπάρχουν στα άλλα κράτη μέλη*
λεύσεις στην Ελλάδα καθώς και για την παραγωγή, τη
μεταποίηση και την εμπορία των γεωργικών προϊόντων,                 ότι η καθιέρωση αποτελεσματικού συστήματος κατα­
και τα στοιχεία αυτά να είναι ικανοποιητικά τόσο ως                 γραφής των γεωργικών στοιχείων στην Ελλάδα παρου­
προς την ευρύτητα όσο και ως προς την αξιοπιστία τους*              σιάζει κοινοτικό ενδιαφέρον και συμβάλλει στην πραγ­
                                                                    ματοποίηση των στόχων που καθορίζονται στο άρθρο 39
ότι, η ελληνική κυβέρνηση δεν είναι προς το παρόν σε                παράγραφος 1 περίπτωση α) της συνθήκης*
θέση να ανταποκριθεί, τόσο από ποιοτική όσο και από
ποσοτική άποψη, στις ανάγκες σε στατιστικές πληροφο­                ότι, για τη χρηματοδότηση των μέτρων που πρέπει να
ρίες που είναι απαραίτητες για την κατάρτιση και την                ληφθούν, πρέπει να προβλεφθεί κοινοτική συνεισφορά,
εφαρμογή της κοινής γεωργικής πολιτικής και ότι, κατά               χωρίς εντούτοις να επιβαρυνθεί ο κοινοτικός προϋπολο­
συνέπεια, η αναδιάρθρωση του συστήματος συλλογής                    γισμός με τις δαπάνες για τα διοικητικά έξοδα και το
και επεξεργασίας των στοιχείων είναι ιδιαίτερα επι­                 προσωπικό, κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος
θυμητή, έτσι ώστε να τεθεί μια σταθερότερη βάση για                 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 729/70 του Συμβου­
                                                                          3
την παροχή στατιστικών στοιχείων ότι, με τον τρόπο                  λίου ( ), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανο­
αυτό, το σύστημα θα μπορέσει συγχρόνως να ευθυγραμ­                 νισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3509/80 (4)*
μιστεί με τα συστήματα των άλλων κρατών μελών και,
κατά συνέπεια, να βελτιωθεί η δυνατότητα συγκρίσεως                 ότι πρέπει, για το σκοπό αυτό, να οριστούν οι όροι συμ­
στα πλαίσια της Κοινότητας*                                         μετοχής της Κοινότητας στη χρηματοδότηση ενός προ­
                                                                    γράμματος που θα εκπονηθεί και θα τεθεί σε εφαρμογή
ότι, δυνάμει του κανονισμού αριθ. 79/65/ΕΟΚ του Συμ­                από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος* ότι, αν και η φρο­
βουλίου ('), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον                   ντίδα εκπονήσεως αυτού του προγράμματος, με γνώμονα
κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2143/81 (2), η Ελλάδα μετέχει                 την υπάρχουσα διοικητική δομή, θα ανατεθεί στην ελλη­
στο Δίκτυο Γεωργικών Λογιστικών Πληροφοριών ότι η                   νική κυβέρνηση, πρέπει να προβλεφθούν οι όροι που θα
συμμετοχή αυτή συναντά, προς το παρόν, σοβαρά προ­                  διασφαλίσουν την καλύτερη δυνατή αξιοποίηση της
βλήματα υποδομής" ότι, κατά συνέπεια, ενδείκνυται, και              χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Κοινότητας·
(') ΕΕ αριθ. 109 της 23. 6. 1965, σ. 1859/65.                       Ο ΕΕ αριθ. L 94 της 28. 4. 1970, σ. 13.
(2) ΕΕ αριθ. L 210 της 30. 7. 1981, σ. 1.                           Ο ΕΕ αριθ. L 367 της 31. 12. 1980, σ. 87.
 ---pagebreak--- 24.1.85                            Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                             Αριθ. C 22/9
ότι η Κοινότητα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να βεβαιώ­     εφαρμοστεί, για περίοδο πέντε ετών (1986-1990), στις
νεται ότι τα μέτρα της ελληνικής κυβερνήσεως συμβάλ­        εξής στατιστικές εργασίες:
λουν στην επίτευξη των στόχων της κοινής δράσεως και
ότι πληρούν τους όρους που απαιτούνται για την κοινο­         1. Έρευνες για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλ­
τική χρηματοδότηση, καθώς και ότι, αν χρειαστεί, η Επι­          λεύσεων.
τροπή θα λάβει τα απαραίτητα μέτρα για την τήρηση του         2. Έρευνες για τις αμπελουργικές εκμεταλλεύσεις.
προγράμματος·
                                                              3. Έρευνες για τις εκτάσεις οπωροφόρων δένδρων.
ότι είναι σκόπιμο να προβλεφθεί διαδικασία στενής συ­         4. Έρευνες για το ζωικό κεφάλαιο ζώντων ζώων.
νεργασίας ανάμεσα στα κράτη μέλη και στην Επιτροπή,
στα πλαίσια της Μόνιμης Επιτροπής Γεωργικών Στατι­            5. Έρευνες για τα γαλακτοκομικά προϊόντα.
στικών,
                                                              6. Έρευνες για την παραγωγή και την εμπορία αυγών,
                                                                 κοτόπουλων και πουλερικών.
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
                                                              7. Έρευνες για τις τιμές και τους δείκτες τιμών.
                        Άρϋρο Ι                               8. Έρευνες για την αμοιβή του εργατικού δυναμικού
Η ελληνική κυβέρνηση, για να οργανώσει στην Ελλάδα               στη γεωργία.
ένα σύστημα συλλογής στατιστικών και λογιστικών               9. Δίκτυο    Γεωργικών     Λογιστικών      Πληροφοριών
στοιχείων στο γεωργικό τομέα που να ανταποκρίνεται               (RICA).
πλήρως στις κοινοτικές απαιτήσεις στον τομέα αυτόν,
αναλαμβάνει:                                                10. Διάφορες εργασίες επεξεργασίας γεωργικών στατι­
                                                                 στικών.
α) να θέσει προοδευτικά σε εφαρμογή ένα συνεκτικό πρό­
    γραμμα στατιστικών ερευνών με βάση δειγματολη­          Αυτό το ενδεικτικό πρόγραμμα μπορεί, αν παραστεί
    ψίες στο επίπεδο των γεωργικών εκμεταλλεύσεων,          ανάγκη, να ενσωματωθεί, σε νέα προγράμματα αναφο­
    που θα διενεργούνται από επιλεγμένους και ειδικά        ρικά με τομείς που δεν καλύπτονται ακόμη στατιστικά
    εκπαιδευμένους για το σκοπό αυτό ερευνητές*             και οι οποίοι παρουσιάζουν ενδιαφέρον τόσο για την
                                                            Κοινότητα όσο και για την Ελλάδα.
6) να ενισχύσει την κεντρική τεχνικοδιοικητική υπο­         2. Η πραγματοποίηση του προγράμματος με βάση το
    δομή που είναι υπεύθυνη για την οργάνωση, τον προ­      νέο σύστημα θα γίνει σύμφωνα με το εξής χρονοδιά­
    γραμματισμό και την πραγματοποίηση της συλλογής         γραμμα:
    και της επεξεργασίας των πληροφοριών
                                                            Πρώτο έτος: Μακεδονία.
γ) να ενισχύσει ή να δημιουργήσει μια τεχνικοδιοικη­        Δεύτερο έτος: Μακεδονία, Θράκη, Θεσσαλία, Ήπειρος.
    τική περιφερειακή υποδομή που να εξασφαλίζει τη         Τρίτο έτος:     Μακεδονία, Θράκη, Θεσσαλία, Ήπειρος,
    διενέργεια των ζητούμενων ερευνών και τη διαβίβαση                      Στερεά Ελλάδα και Νησιά του Ιονίου.
    των στοιχείων στην Εθνική Στατιστική Υπηρεσία της       Τέταρτο έτος: Μακεδονία, Θράκη, Θεσσαλία, Ήπειρος,
    Ελλάδας και στο Υπουργείο Γεωργίας.                                     Στερεά Ελλάδα, Νησιά του Ιονίου και
                                                                            Πελοπόννησος.
                                                             Πέμπτο έτος: Το σύνολο της Ελλάδας.
                        Άρϋρο 2
                                                            3. Η ελληνική κυβέρνηση μπορεί να προτείνει τροπο­
 Η ελληνική κυβέρνηση μεριμνά ώστε, μετά το τέλος της
                                                            ποιήσεις του προγράμματος που αναφέρεται στις παρα­
αναδιαρθρώσεως, η οργάνωση του συστήματος που προ­
                                                            γράφους 1 κάι 2. Η Επιτροπή αποφασίζει για την
βλέπεται στο άρθρο 1 να διασφαλίζει την εκτέλεση των
                                                             έγκριση αυτών των τροποποιήσεων, σύμφωνα με τη δια­
ερευνών που προβλέπονται ή που πιθανόν να προβλε­
                                                             δικασία που προβλέπεται στο άρθρο 6.
φθούν σε κοινοτικό επίπεδο και την ικανοποίηση των
 απαιτήσεων του κοινοτικού δικαίου όσον αφορά το
 πεδίο και το αντικείμενο των ερευνών, την αξιοπιστία                                 Άρϋ'ρο 4
των στοιχείων και την τήρηση των τακτών προθεσμιών,
                                                             1. Από το 1986 έως το 1990, η ελληνική κυβέρνηση θα
χωρίς να λάβει συμπληρωματική οικονομική ενίσχυση
                                                             υποβάλλει τον Ιούνιο κάθε έτους (t) ένα ετήσιο πρό­
 από την Κοινότητα πέρα από τη συνεισφορά που προβλέ­
                                                             γραμμα μέτρων για την εφαρμογή του προγράμματος
 πεται στην παρούσα απόφαση, εκτός αν προβλέπονται
                                                             που καθορίζεται στο άρθρο 3. Το πρώτο ετήσιο πρό­
 κοινοτικές συνεισφορές και για τα άλλα κράτη μέλη.
                                                             γραμμα, που θα πρέπει να κοινοποιηθεί το αργότερο
                                                             τρεις μήνες μετά την έναρξη της ισχύος της παρούσας
                                                             αποφάσεως, θα αναφέρεται στο πρόγραμμα των μέτρων
                         Άρϋρο 3
                                                             που θα πρέπει να ληφθούν κατά το έτος που θα έπεται
 1. Η οργάνωση του νέου συστήματος ερευνών που               της υποβολής του. Το ετήσιο πρόγραμμα αυτό θα περι­
 προβλέπεται στο άρθρο 1 θα αρχίσει το 1986 και θα           λαμβάνει στοιχεία για:
 ---pagebreak---  Αριθ. C 22/10                    Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                               24.1.85
 α) το σύνολο των ερευνών που πρέπει να πραγματοποιη­         3. Η ετήσια κατανομή του ποσού που αναφέρεται
    θούν το επόμενο έτος (t + 1) και, ειδικότερα για το       στην παράγραφο 1 θα εξαρτηθεί από την πρόοδο που θα
    πεδίο παρατηρήσεως, το σχέδιο δειγματοληψίας, τα          έχει πραγματοποιηθεί στην εφαρμογή του προγράμ­
    ερωτηματολόγια που θα χρησιμοποιηθούν και τα              ματος.
    δυνάμενα να προβλεφθούν στατιστικά σφάλματα*
                                                                                      Άρ&ροό
 θ) την πρόοδο που πραγματοποιήθηκε στον τομέα της
    ενισχύσεως του τεχνικοδιοικητικού μηχανισμού,             Ι. Στην περίπτωση που γίνεται αναφορά στη διαδι­
    τόσο σε κεντρικό όσο και σε περιφερειακό επίπεδο*         κασία που καθορίζεται στο παρόν άρθρο, ο πρόεδρος
 γ) την κτηθείσα εμπειρία κατά την εφαρμογή του προ­          της Μόνιμης Επιτροπής Γεωργικών Στατιστικών συ­
    γράμματος του προηγούμενου έτους (t — 1), συμπερι­        γκαλεί την επιτροπή, είτε με δική του πρωτοβουλία είτε
    λαμβανομένης της προόδου που σημειώθηκε χάρη              μετά από αίτηση του αντιπροσώπου ενός κράτους
    στη δημιουργία του νέου συστήματος στατιστικών            μέλους.
    ερευνών σε περιφερειακή κλίμακα και σε κάθε τομέα         Πάντως, στα θέματα που καλύπτονται από τους ισχύ­
    της παραγωγής, των στατιστικών σφαλμάτων που              οντες κανονισμούς ως προς τη λειτουργία του ΔΛΓΠ
    διαπιστώθηκαν και των μέτρων που ελήφθησαν για            (RICA), η επιτροπή που συγκροτήθηκε βάσει του άρθρου
    να βελτιωθεί η αξιοπιστία των αποτελεσμάτων. Παρ­         17 του κανονισμού αριθ. 79/65/ΕΟΚ καλείται να γνωμο­
    άλληλα υποβάλλεται προς την Επιτροπή και μια             δοτήσει, σύμφωνα με το άρθρο 19 του ίδιου κανονισμού.
    έκθεση αναφερόμενη στη χρήση της κοινοτικής συ­
    νεισφοράς.                                               2. Ο εκπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει σχέδιο των
                                                             μέτρων που πρέπει να ληφθούν. Η Μόνιμη Επιτροπή
2. Μετά από αίτηση της Επιτροπής, η ελληνική                 Γεωργικών Στατιστικών διατυπώνει τη γνώμη της για τα
κυβέρνηση παρέχει συμπληρωματικές πληροφορίες για            μέτρα αυτά εντός προθεσμίας που δύναται να ορίζει ο
το ετήσιο πρόγραμμα που υποβλήθηκε σύμφωνα με την            πρόεδρος, ανάλογα με τον επείγοντα ή μη χαρακτήρα
παράγραφο 1.                                                 των προς εξέταση θεμάτων. Αποφαίνεται με πλειοψηφία
                                                             45 ψήφων, οι δε ψήφοι των κρατών μελών σταθμίζονται
3. Η Επιτροπή αποφασίζει για την έγκριση του ετή­            σύμφωνα με το άρθρο 148 παράγραφος 2 της συνθήκης.
σιου προγράμματος, σύμφωνα με τη διαδικασία που προ­         Ο πρόεδρος δεν ψηφίζει.
βλέπεται στο άρθρο 6.
                                                             3. Η Επιτροπή θεσπίζει τα μέτρα, τα οποία εφαρμό­
                        Άρ#ρο 5                              ζονται αμέσως. Πάντως, αν τα μέτρα αυτά δεν είναι
                                                             σύμφωνα με τη γνώμη της Μόνιμης Επιτροπής Γεωρ­
 1. Η Κοινότητα συνεισφέρει στη χρηματοδότηση του            γικών Στατιστικών, η Επιτροπή τα κοινοποιεί αμελλητί
προγράμματος μέσα στα όρια των πιστώσεων που προ­            στο Συμβούλιο* στην περίπτωση αυτή η Επιτροπή μπορεί
βλέπονται για το σκοπό αυτό στον προϋπολογισμό των           να αναβάλει, το πολύ για ένα μήνα από την ημέρα της
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, και σύμφωνα με τις διατάξεις          κοινοποιήσεως αυτής, την εφαρμογή των μέτρων που
της παρούσας αποφάσεως. Οι δαπάνες που θα αναλη­             αποφάσισε.
φθούν από την Κοινότητα υπολογίζονται σε 23 εκατομ­          Το Συμβούλιο μπορεί, με ειδική πλειοψηφία, να λάβει
μύρια ECU για ολόκληρο το πρόγραμμα.                         διαφορετική απόφαση, εντός προθεσμίας ενός μήνα.
2. Η συνεισφορά χορηγείται στην ελληνική κυβέρνηση                                   'Αρΰρο 7
σε πέντε ετήσεις δόσεις μετά την υποβολή και έγκριση
του ετήσιου προγράμματος εφαρμογής που αναφέρεται            Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ελληνική Δημο­
στο άρθρο 4 παράγραφος 1.                                    κρατία.
             Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για τρίτη τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.
             1430/79 περί της επιστροφής ως αχρεωστήτως εισπραχθέντων ή της διαγραφής χρέους των
                                         εισαγωγικών ή εξαγωγικών δασμών
                                                  COM(84) 73? τελ.
                       (ΥποβΑη&είοα από την Επιτροπή στο 2νμ6ονΧιο στις 10 Ιανουαρίου 1985)
                                                    (85/C 22/17)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΏΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                      την πρόταση της Επιτροπής,
Έχοντας υπόψη:
                                                             τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 43 και 235,                   τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,