CELEX: 51972PC1256
Language: nl
Date: 1972-10-20
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende algehele schorsing van de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief, de heffingen van gelijke werking en de land-bouwheffingen voor goederen welke als giften uit derde landen worden ingevoerd om gratis te worden verstrekt aan slachtoffers van rampen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 1256
Vol. 1972/0163
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE . GEMEENSCHAPPEN
                                             i
                                             »
                                                         COM(72 ) 1256 def .
                                                         Brussel , 20 oktober 1972
                                 Voorstel voor een
                              VERORDENING VAN SE RAAD
           houdende algehele schorsing van de rechten van het gemeenschap­
           pelijk douanetarief , de heffingen van gelijke werking en de land-
           bouwheffingen voor goederen welke als giften uit derde landen
           worden ingevoerd om gratis te worden verstrekt aan slachtoffers
                                     van rampen
                      ( door de Commissie "bij de Raad ingediend)
 C0Ii(72 ) 1256 def .
 ---pagebreak---                         TOELICHTING
     Op 8 juni 1970 heeft de Internationale Douaneraad een aanbeveling
aangenomen die ertoe strekt het vervoer van hulpzendingen in geval van
rampen te bespoedingen . Dientengevolge zijn de vertegenwoordigers van
de Lid-Staten van mening dat door een communautair besluit de wettelijke
basis in het leven dient te -.word® geroepen om punt 5 van deze aanbeveling
toe te passen . In bedoeld punt 5 is bepaald dat
     " de Lid-Staten geen invoerrechten en -heffingen en geen invoerverbod
noch invoerbeperking van economische aard toepassen voor goederen welke alt'
giften worden ingevoerd door organisaties die door de bevoegde instanties
van de betrokken Lid-Staten zijn erkend , indien deze goederen bestemd
zijn om door deze organisaties of onder hun toezicht gratis te worden
verstrekt aan de slachtoffers van een ramp waardoor het grondgebied van de
betrokken Lid-Staat werd getroffen , en met name indien het gaat om
levensmiddelen , geneesmiddelen , kledij , dekens , tenten , geprefabriceerde
woningen of andere goederen bestemd om de eerste nood te leningen ."
     Ten einde aan de wens van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten
tegemoet te komen , worden in het hierbi jgevoegde voorstel voor een
verordening dat op de artikelen 28 en       van het Verdrag tot oprichting
van de Europese Economische Gemeenschap is gebaseerd , de voorwaarden
vastgesteld waaronder vrijdom van invoerrechten , heffingen van gelijke
werking en landbouwheffingen wordt verleend voor goederen vervat in
zendingen welke als giften van de door de bevoegde instanties van de
Lid-Staten erkende organisaties worden geadresseerd . Tevens wordt voor­
geschreven dat de bepalingen terzake slechts toepassing kunnen vinden
op grond van beschikkingen welke van geval tot geval door de Commissie
volgens een urgentieprocedure worden gegeven .
     Tenslotte bevat het voorstel een bepaling die de Lid-Staten uit­
nodigt bijzondere maatregelen te nemen ten einde te voorkomen dat de
goederen aan hun bevoorrechte bestemming worden onttrokken .
 ---pagebreak--- Onderhaving voorstel voor een verordening , dat op de artikelen
28 en h3 van het EEC - Verdrag is gegrondvest , dient voor het
uitbrengen van advies aan het Europees Parlement ,
de toetredende Staten die in verband met   dit voorstel werden
geraadpleegd hebben dienaangaande geen opmerkingen gemaakt »
 ---pagebreak---                                Voorstel
                               voor een
                        VERORDENING VAN DE RAAD
     houdende algehele schorsing van de rechten van het gemeenschap­
     pelijk douanetarief , de heffingen van gelijke werking en de land- .
     bouwhef fingen voor goederen welke als giften uit derde landen
     worden ingevoerd om gratis te worden verstrekt aan slachtoffers
                             van rampen
DE i-.AAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen­
schap , inzonderheid op de artikelen 28 en h?,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europees Par.lement ,
Overwegende dat de Lid-Staten , verlangende daadwerkelijk bij te dragen
aan de uit humanitaire overwegingen ondernomen acties om de slachtoffers
van rampen te helpen , de grensoverschrijding gemakkelijker willen maken
voor hulpzendingen , welke als giften aan officieel erkende organisaties
worden geadresseerd en bestemd zijn om door die organisaties of onder
hun toezicht gratis te worden verstrekt aan behoeftigen , slachtoffers
of andere categorieën van hulpbehoevende personen na een ramp waardoor
het grondgebied van de Gemeenschap wordt getroffen ;
Overwegende dat de toepassing van de rechten van het gemeenschappelijk
douanetarief , de heffingen van gelijke werking en de landbouwhef fingen
op goederen welke zijn vervat in hulpzendingen , op die goederen onnodig
een financiële last zou leggen , terwijl toch de normaal ten behoeve
van de communautaire producenten verleende tariefbescherming in der­
 ---pagebreak---                                  - 2 -
gelijke omstandigheden kan worden beschouwd als zijnde van ondergeschikt
belang ;
Overwegende dat de Internationale Douaneraad op 8 juni 1970 een aan­
beveling van dezelfde strekking heeft aangenomen , ten einde het ver­
voer van hulpzendingen in geval van rampen te bespoedigen ;
Overwegende evenwel dat het dienstig is te preciseren , dat de bepalingen
van deze verordening slechts toepassing kunnen vinden op grond van be­
schikkingen , welke van geval tot geval door de Commissie worden gegeven
volgens een urgentieprocedure ;
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                               Artikel 1
1.      De toepassing van de rechten van het gemeenschappelijk douane-
tarief , de heffingen van gelijke werking en de landbouwheffingen wordt
geschorst ten aanzien van goederen , vervat in zendingen welke als
giften aan door de bevoegde instanties van de Lid~Staten erkende or­
ganisaties worden geadresseerd , onder voorbehoud dat de betrokken
goederen bestemd zijn om gratis te worden verstrekt aan de slachtoffers
van rampen waardoor het grondgebied van de Gemeenschap wordt getroffen .
2.      Bij iedere ramp waardoor het grondgebied van een of meer Lid­
staten wordt getroffen , beslist   de Commissie op eigen initiatief of
op initiatief van de betrokken Lid-Staat of Lid-Staten omtrent de sub 1
bedoelde schorsing , en stelt zij , indien nodig volgens een urgentie-
procedure , de wijze van toepassing van onderhavige verordening vast .
 ---pagebreak---                                  Artikel 2
       Voor de toepassing van het bepaalde in artikel 1 worden onder
' rampen verstaan iedere natuurwerking of calamiteit welke rampzalige ge­
  volgen heeft voor personen en goederen :
                                 Artikel 3
       Voor erkenning komen alleen organisaties in aanmerking , die een
  zodanige boekhouding voeren dat de bevoegde instanties de verrichtingen
  kunnen controleren .
                \
       De bevoegde instanties kunnen weigeren organisaties te erkennen ,
  die niet alle door hen dienstig geachte garanties bieden .
                                Artikel h
       Iedere Lid-Staat geeft aan de Commissie kennis van de maatregelen
  welke hij neemt om te voorkomen dat de goederen , die onder de in arti­
  kel 1 bedoelde vrijstelling worden ingevoerd , aan hun bevoorrechte be­
  stemming worden onttrokken en in het vrije verkeer worden gebracht ,
  zonder dat vooraf de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief ,
  de heffingen van gelijke werking en de landbouwheffingen zijn voldaan .
                                Artikel 5
       Deze verordening treedt in werking op de derde dag van de maand ,
  volgende op haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese
  Gemeenschappen .
       Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is recht­
  streeks "toepasselijk in elke Lid-Staat .
                                        Gedaan te Brussel ,