CELEX: 52012DC0307
Language: lt
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Rekomendacija TARYBOS REKOMENDACIJA dėl Graikijos 2012 m. nacionalinės reformų programos

|
			
		
		
		52012DC0307
		
			Rekomendacija TARYBOS REKOMENDACIJA dėl Graikijos 2012 m. nacionalinės reformų programos /* COM/2012/0307 final */
			
				
		
		
			
			   	Rekomendacija
TARYBOS REKOMENDACIJA
dėl Graikijos 2012 m.
nacionalinės reformų programos
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 121 straipsnio 2 dalį
ir 148 straipsnio 4 dalį,
atsižvelgdama į 1997 m. liepos
7 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1466/97 dėl biudžeto
būklės priežiūros stiprinimo ir ekonominės politikos
priežiūros bei koordinavimo[1], ypač į jo
5 straipsnio 2 dalį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos
rekomendacijas[2],
atsižvelgdama į Europos Parlamento
rezoliucijas[3],
atsižvelgdama į Europos Vadovų
Tarybos išvadas,
atsižvelgdama į Užimtumo komiteto
nuomonę,
pasikonsultavusi su Ekonomikos ir finansų
komitetu,
kadangi:
(1)       2010 m. kovo 26 d.
Europos Vadovų Taryba pritarė Europos Komisijos pasiūlymui
įgyvendinti naują darbo vietų kūrimo ir augimo
strategiją „Europa 2020“, grindžiamą geresniu ekonomikos politikos
koordinavimu, ir daugiausia dėmesio skirti toms svarbioms sritims, kuriose
reikia imtis veiksmų, kad būtų stiprinamas Europos tvaraus
augimo ir konkurencingumo potencialas;
(2)       2010 m. liepos
13 d. Taryba priėmė rekomendaciją dėl valstybių
narių ir Sąjungos bendrųjų ekonominės politikos
gairių (2010–2014 m.), o 2010 m. spalio 21 d. –
sprendimą dėl valstybių narių užimtumo politikos
gairių[4], kurios kartu sudaro
integruotas gaires. Į šias integruotas gaires valstybių narių
paprašyta atsižvelgti formuojant nacionalinę ekonomikos ir užimtumo
politiką;
(3)       2011 m. liepos
12 d. Taryba priėmė rekomendaciją dėl Graikijos
2011 m. nacionalinės reformų programos;
(4)       2011 m. lapkričio
23 d. Komisija patvirtino antrąją metinę augimo
apžvalgą, kuria pradedamas antras ex ante bei integruoto politikos
koordinavimo Europos semestras, numatytas strategijoje „Europa 2020“;
(5)       2012 m. kovo 2 d.
Europos Vadovų Taryba patvirtino prioritetus, kuriais turi būti
užtikrintas finansinis stabilumas, fiskalinis konsolidavimas ir ekonomikos
augimo skatinimo veiksmai. Ji pabrėžė, kad reikia vykdyti
diferencijuotą, ekonomikos augimą skatinantį fiskalinį
konsolidavimą, atkurti įprastas skolinimo ekonomikai sąlygas,
skatinti ekonomikos augimą ir konkurencingumą, spręsti nedarbo
problemą, šalinti krizės sukeltas socialines pasekmes ir modernizuoti
viešąjį administravimą;
(6)       2012 m. kovo 2 d.
Europos Vadovų Taryba taip pat paragino valstybes nares, prisijungusias
prie pakto „Euro plius“, laiku pranešti apie savo įsipareigojimus, kad
juos būtų galima įtraukti į stabilumo arba konvergencijos
programas ir nacionalines reformų programas;
(7)       2012 m. balandžio
12 d. Graikija pateikė savo 2012 m. nacionalinę
reformų programą ir neišsamią informaciją apie savo
biudžeto planus. Graikijos valdžios institucijos raginamos pateikti visą
standartinių lentelių rinkinį, kurio reikalaujama pagal Stabilumo
ir augimo pakto prevencinę dalį; 
(8)       2012 m. vasario
21 d. Euro grupė susitarė dėl Graikijai skirtos antrosios
ekonominio koregavimo programos. Įgyvendinus Susitarimo memorandume
dėl specialių ekonominės politikos sąlygų nustatytas
ekonominės politikos kryptys, Graikijos valstybės skolą iki
2020 m. bus galima sumažinti iki 117 % BVP. Susitarta, kad iki
2014 m. viešasis sektorius programos finansavimui skirs 130 mlrd. EUR
(neįskaitant sumų, kurias įsipareigota skirti pagal
pirmąją finansavimo programą);
(9)       mokėjimo dalys išmokamos
atsižvelgiant į kiekybinių įgyvendinimo kriterijų
tenkinimą ir teigiamą pažangos, susijusios su 2011 m. liepos
12 d. Tarybos sprendime 2011/734/ES (iš dalies pakeistame 2011 m.
lapkričio 8 d. ir 2012 m. kovo 13 d.) bei 2012 m. kovo
14 d. pasirašytame Susitarimo memorandume dėl specialių
ekonominės politikos sąlygų išdėstytų politikos
kriterijų įgyvendinimu, įvertinimą;
(10)     2012 m. kovo 19 d.
EFSF pagal naująją finansavimo programą išmokėjo Graikijai
pirmosios dalies (14,5 mlrd. EUR) pirmąją išmoką
(5,9 mlrd. EUR). Be to, 1,6 mlrd. EUR Graikija gavo iš TVF. Iki 2012 m.
gegužės mėn. pagal pirmąją ir antrąją programas
Graikija gavo 147,5 mlrd. EUR oficialaus finansavimo lėšų;
(11)     2010–2011 m. Graikija iš
dalies padarė pažangą siekdama koregavimo programoje nustatytų
plataus užmojo tikslų. Juos įgyvendinti kliudė keletas
veiksnių: politinis nestabilumas, socialiniai neramumai ir administracinių
gebėjimų problemos, be to, nuosmukis iš esmės buvo daug
didesnis, nei numatyta iš pradžių. Nebuvo įgyvendinti svarbūs
fiskaliniai tikslai, todėl 2010–2011 m. priimtos papildomos
konsolidavimo priemonės. Tačiau Graikijai pavyko iš esmės
sumažinti valdžios sektoriaus deficitą – nuo 15,8 % BVP 2009 m.
iki 9,1 % BVP 2011 m.;
(12)     2012 m. balandžio
18 d. Komisija priėmė komunikatą „Graikijos ekonomikos
augimo skatinimas“, kuriame, išdėstant ekonomikos augimo, investavimo ir
socialinio atsinaujinimo pagrindus, pabrėžiamas teigiamas ekonominio
koregavimo programos poveikis, kurį gali užtikrinti visapusiškas ir
veiksmingas jos įgyvendinimas. Šiame komunikate primenama, kad Graikija
gali remtis savo naryste ES ir euro zonoje ir gauti konkrečios paramos. Jame
pabrėžiama, kad antrojoje ekonominio koregavimo programoje nurodytomis
reformomis siekiama atkurti Graikijos ekonomikos augimo ir darbo vietų
kūrimo potencialą ir sukurti teisingesnę visuomenę.
Komunikate nurodyta, kad Graikijai suteikiama didžiulė finansinė
parama ir pabrėžiamas Graikijos partnerių, ypač Komisijos,
pasiryžimas rasti būdų maksimizuoti pirminių priemonių
poveikį greitai imantis veiksmų ir teikiant ES paramą;
(13)     Graikijos gebėjimą
siekti strategijos „Europa 2020“ tikslų, ypač socialiai
orientuotų tikslų, paveikė ekonominė krizė ir
vėlesnės fiskalinio konsolidavimo priemonės. Vis dėlto
struktūrinės reformos, pirmiausia darbo rinkos ir kai kurių
sektorių liberalizavimas, taip pat daugelis priemonių, kurių
imtasi verslo aplinkai pagerinti, padės remti konkurenciją, skatinti
našumą, didinti užimtumą ir mažinti gamybos sąnaudas – taip
vidutinės trukmės laikotarpiu būtų didinamas užimtumas,
mažinamas skurdas ir socialinė atskirtis. Net ir ekonominės
krizės sąlygomis Graikija toliau siekė strategijoje „Europa
2020“ nustatytų aplinkos tikslų;
(14)     vykdomas
struktūrinių fondų strateginis perprogramavimas, ypatingą
dėmesį skiriant jaunimo užimtumo ir konkurencijos (ypač
MVĮ) paramai. Naujosiomis priemonėmis remiami šių
sričių veiksmai: užimtumo paso, mokymo ir profesinių
kvalifikacijų, galimybių mažosioms ir vidutinėms įmonėms
(MVĮ) gauti finansavimą;
(15)     Graikija prisiėmė
tam tikrų įsipareigojimų pagal paktą „Euro plius“. Šie
įsipareigojimai, taip pat 2011 m. prisiimti ir įgyvendinami
įsipareigojimai yra susiję su užimtumo didinimu, konkurencingumo
gerinimu ir viešųjų finansų stabilumo didinimu,
REKOMENDUOJA Graikijai:
Įgyvendinti priemones, išdėstytas 2011 m. liepos
12 d. Tarybos sprendime 2011/734/ES, iš dalies pakeistame 2011 m.
lapkričio 8 d. ir 2012 m. kovo 13 d., ir 2012 m. kovo
14 d. pasirašytame Susitarimo memorandume dėl specialių
ekonominės politikos sąlygų.
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
[1]               OL L 209, 1997 8 2, p. 1.
[2]               COM(2012) 307
final.
[3]               P7_TA(2012)
0048 ir P7_TA(2012) 0047.
[4]               2012 m.
balandžio 26 d. Tarybos sprendimas 2012/238/ES.