CELEX: 32011D0192
Language: nl
Date: 2011-03-28 00:00:00
Title: 2011/192/EU: Besluit van de Commissie van 28 maart 2011 houdende onttrekking aan EU-financiering van bepaalde uitgaven die Hongarije voor het programma ter ondersteuning van pretoetredingsmaatregelen op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling (Sapard) in 2004 heeft verricht (Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 1738)

29.3.2011   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 81/14
            
         BESLUIT VAN DE COMMISSIE
   van 28 maart 2011
   houdende onttrekking aan EU-financiering van bepaalde uitgaven die Hongarije voor het programma ter ondersteuning van pretoetredingsmaatregelen op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling (Sapard) in 2004 heeft verricht
   (Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 1738)
   (Slechts de tekst in de Hongaarse taal in authentiek)
   (2011/192/EU)
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Verordening (EG) nr. 1268/1999 van de Raad van 21 juni 1999 inzake steunverlening door de Gemeenschap voor pretoetredingsmaatregelen op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling in de kandidaat-lidstaten in Midden- en Oost-Europa gedurende de pretoetredingsperiode (1),
   Gezien Verordening (EG) nr. 2222/2000 van de Commissie van 7 juni 2000 houdende financiële uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1268/1999 van de Raad inzake steunverlening door de Gemeenschap voor pretoetredingsmaatregelen op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling in de kandidaat-lidstaten in Midden- en Oost-Europa gedurende de pretoetredingsperiode (2), en met name artikel 14,
   Gezien de meerjarenovereenkomst voor de financiering die op 15 juni 2001 is gesloten tussen de Commissie van de Europese Gemeenschappen, handelend namens de Europese Gemeenschap, en Hongarije, en met name artikel 12 van deel A van de bijlage daarbij,
   Na raadpleging van het Comité voor de landbouwfondsen,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               Verordening (EG) nr. 1419/2004 van de Commissie (3) voorziet in de verdere toepassing van de meerjarenovereenkomsten voor de financiering en de jaarlijkse financieringsovereenkomst die zijn gesloten tussen de Commissie, die de Europese Unie vertegenwoordigde, enerzijds, en Estland, Hongarije, Letland, Litouwen, Polen, Slovenië, Slowakije en Tsjechië, anderzijds, en in afwijkingen van de meerjarenovereenkomsten voor de financiering (hierna „MJOF’s” genoemd) en van de Verordeningen (EG) nr. 1266/1999 van de Raad (4) en (EG) nr. 2222/2000.
            
         
               (2)
            
            
               Bij Verordening (EG) nr. 447/2004 van de Commissie (5) zijn voorschriften vastgesteld om voor Tsjechië, Estland, Letland, Litouwen, Hongarije, Polen, Slovenië en Slowakije de overgang te vergemakkelijken van de steun op grond van Verordening (EG) nr. 1268/1999 naar de steun op grond van de Verordeningen (EG) nr. 1257/1999 (6) en (EG) nr. 1260/1999 van de Raad (7), in samenhang met de MJOF’s die zijn genoemd in bijlage I, punt 1, van Verordening (EG) nr. 1419/2004 en in artikel 12 van deel A van de bijlage bij de MJOF’s.
            
         
               (3)
            
            
               Verordening (EG) nr. 248/2007 van de Commissie (8) voorziet in maatregelen betreffende de MJOF’s en de in het kader van het Sapard-programma gesloten jaarlijkse financieringsovereenkomsten en betreffende de overgang van Sapard naar plattelandsontwikkeling, in samenhang met de in bijlage III bij die verordening genoemde MJOF’s.
            
         
               (4)
            
            
               Overeenkomstig artikel 12, lid 1, van deel A van de bijlage bij de MJOF’s, dat krachtens Verordening (EG) nr. 248/2007 van kracht blijft na de toetreding van Hongarije tot de Europese Unie, moet de Commissie een besluit nemen over de uitgaven die van EU-medefinanciering moeten worden uitgesloten, waarneer zij van mening is dat de uitgaven niet overeenkomstig de overeenkomst zijn verricht (hierna de „conformiteitsbeschikking” genoemd).
            
         
               (5)
            
            
               Volgens de bevindingen in het jaarlijkse verslag van de certificeringsinstantie over de Sapard-rekeningen voor het begrotingsjaar 2004 zou het Sapard-orgaan inbreuk hebben gepleegd op een aantal bepalingen van de MJOF’s. De Commissie heeft in dit verband een onderzoek ingesteld overeenkomstig artikel 12 van deel A van de bijlage bij de MJOF’s.
            
         
               (6)
            
            
               De Hongaarse autoriteiten zijn overeenkomstig artikel 12, lid 3, van deel A bij de bijlage bij de MJOF’s uitgenodigd voor een bilaterale bespreking op 8 november 2005, tijdens welke beide partijen hebben getracht een overeenkomst te bereiken over de te nemen maatregelen en de beoordeling van de ernst van de inbreuk.
            
         
               (7)
            
            
               Na de bilaterale bespreking was de Commissie nog steeds van oordeel dat bepaalde uitgaven niet in overeenstemming met de voorschriften voor het Sapard-programma zijn verricht. Voor een aantal in de begrotingsjaren 2003 en 2004 verrichte betalingen heeft Hongarije de in artikel 8, lid 6, van deel A van de MJOF’s vastgestelde termijn van drie maanden voor betalingen aan de begunstigden niet in acht genomen. Overeenkomstig deze bepaling mag de tijd die verstrijkt tussen de ontvangst van alle vereiste bewijsstukken en de opdracht tot betaling, niet meer dan drie maanden bedragen.
            
         
               (8)
            
            
               Bij brief van 16 oktober 2009 hebben de Hongaarse autoriteiten een bemiddelingsprocedure overeenkomstig artikel 12, lid 3, derde alinea, van deel A en punt 9 van deel F van de bijlage bij de MJOF’s ingeleid. Het bemiddelingsorgaan steunde de door de Hongaarse autoriteiten aangevoerde argumenten en oordeelde dat er sprake was van uitzonderlijke omstandigheden waarin mag worden afgeweken van de in artikel 8, lid 6, van deel A van de MJOF’s vastgestelde termijn voor betalingen aan de begunstigden.
            
         
               (9)
            
            
               Volgens de Commissie was er geen sprake van uitzonderlijke omstandigheden op grond waarvan het verantwoord zou zijn af te wijken van artikel 8, lid 6, van deel A van de MJOF’s en zij stelde dan ook voor een bedrag van 2 535 286 EUR in mindering te brengen.
            
         
               (10)
            
            
               Overeenkomstig artikel 12, lid 7, van deel A van de bijlage bij de MJOF’s moet het terug te vorderen bedrag worden meegedeeld aan de nationale ordonnateur, die er namens Hongarije op toeziet dat het bedrag op de Sapard-eurorekening wordt bijgeschreven binnen twee maanden na de datum waarop de (conformiteits)beschikking is genomen. Aangezien de tenuitvoerlegging van het Sapard-programma is afgesloten, moet het aan financiering onttrokken bedrag worden teruggevorderd in de vorm van een terugvorderingsopdracht,
            
         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Het door het Hongaarse Sapard-orgaan betaalde bedrag van 2 535 286 EUR wordt onttrokken aan EU-financiering omdat de onderliggende verrichtingen niet in overeenstemming zijn met de voorschriften voor het Sapard-programma.
   De berekening van de correctie is aangegeven in de bijlage.
   Artikel 2
   Dit besluit is gericht tot de Republiek Hongarije.
   
      Gedaan te Brussel, 28 maart 2011.
      
         
            Voor de Commissie
         
         Dacian CIOLOŞ
         
            Lid van de Commissie
         
      
   
   
      (1)  PB L 161 van 26.6.1999, blz. 87.
   
      (2)  PB L 253 van 7.10.2000, blz. 5.
   
      (3)  PB L 258 van 5.8.2004, blz. 11.
   
      (4)  PB L 161 van 26.6.1999, blz. 68.
   
      (5)  PB L 72 van 11.3.2004, blz. 64.
   
      (6)  PB L 160 van 26.6.1999, blz. 80.
   
      (7)  PB L 161 van 26.6.1999, blz. 1.
   
      (8)  PB L 69 van 9.3.2007, blz. 5.
   
      BIJLAGE
      
         TABEL VOOR DE BEREKENING VAN DE VERMINDERING
      
      
                  Vertraging
               
               
                  Totale uitgaven in het begrotingsjaar 2004
                  (in EUR)
               
               
                  Gebruik van de marge van 4 %
               
               
                  Bedrag waarop een vermindering wordt toegepast
                  (in EUR)
               
               
                  Verminderings-percentage
                  (%)
               
               
                  Berekening van de vermindering
                  (in euro)
               
            
                  0 maanden
               
               
                  32 367 673,72
               
               
                  n.v.t.
               
               
                  n.v.t.
               
               
                  0
               
               
                  0,00
               
            
                  Tot één maand
               
               
                  7 283 177,62
               
               
                  -1 294 706,95
               
               
                  5 988 470,67
               
               
                  10
               
               
                  598 847,07
               
            
                  Tot twee maanden
               
               
                  1 601 753,18
               
               
                  0,00
               
               
                  1 601 753,18
               
               
                  25
               
               
                  400 438,29
               
            
                  Tot drie maanden
               
               
                  601 262,42
               
               
                  0,00
               
               
                  601 262,42
               
               
                  45
               
               
                  270 568,09
               
            
                  Tot vier maanden
               
               
                  484 224,09
               
               
                  0,00
               
               
                  484 224,09
               
               
                  70
               
               
                  338 956,86
               
            
                  Vijf maanden en meer
               
               
                  926 475,69
               
               
                  0,00
               
               
                  926 475,69
               
               
                  100
               
               
                  926 475,69
               
            
                  Totaal-generaal
               
               
                  43 264 566,71
               
               
                  -1 294 706,95
               
               
                  9 602 186,04
               
               
                   
               
               
                  2 535 286,00