CELEX: 51990PC0287
Language: nl
Date: 1990-07-26
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD TOT STANDAARDISERING EN RATIONALISERING VAN DE VERSLAGEN OVER DE TOEPASSING VAN BEPAALDE RICHTLIJNEN OP MILIEUGEBIED

Nr. C 214/6                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   29. 8. 90
                                                              II
                                                  (Voorbereidende besluiten)
                                                   COMMISSIE
              Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot standaardisering en rationalisering van de verslagen
                               over de toepassing van bepaalde richtlijnen op milieugebied
                                                     COM(90) 287 de/.
                                    (Door de Commissie ingediend op 2 augustus 1990)
                                                       (90/C 214/04)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                          van de Commissie waarin sommige van de bovenge-
                                                                 noemde instrumenten afzonderlijk voorzien en die be-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese              trekking heeft op overschrijdingen of afwijkingen van
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                 het door middel van deze instrumenten ingestelde stelsel;
 130 S,
                                                                 Overwegende dat het wenselijk lijkt de periode waarover
                                                                 deze verslagen door de Lid-Staten moeten worden opge-
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                 steld en waarin ze bij de Commissie moeten worden in-
                                                                 gediend vast te stellen op drie jaar, met een tussentijd
Gezien het advies van het Europese Parlement,                    van één jaar per compartiment; dat de Commissie één
                                                                 jaar na indiening van de verslagen per compartiment een
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                  syntheseverslag moet publiceren;
Comité,
                                                                 Overwegende dat in het bijzonder met betrekking tot de
Overwegende dat sommige communautaire richtlijnen op             tenuitvoerlegging van Richtlijn 76/160/EEG van de
milieugebied voorzien in de opstelling door de                   Raad van 8 december 1975 betreffende de kwaliteit van
Lid-Staten van een verslag over de toepassing van deze           het zwemwater (x) het desbetreffende verslag jaarlijks
richtlijnen; dat de Commissie op basis van deze verslagen        moet verschijnen en vroeg genoeg om het publiek te in-
een syntheseverslag opstelt; dat andere richtlijnen op mi-       formeren over de kwaliteit van het zwemwater in de
lieugebied niet in de opstelling van dergelijke verslagen        meest nabije toekomst,
voorzien;
                                                                 HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Overwegende dat de bestaande bepalingen met betrek-
king tot de opstelling van de verslagen zeer uiteenlopend                                  Artikel 1
zijn, zowel wat de frequentie als wat de inhoud daarvan
                                                                 Deze richtlijn beoogt de informatieverstrekking over en
betreft; dat uit ervaring is gebleken dat noch de
                                                                 de publikatie van verslagen betreffende bepaalde richtlij-
Lid-Staten noch de Commissie deze verslagen altijd bin-
                                                                 nen inzake milieubescherming in de Gemeenschap te ra-
nen de gestelde termijnen konden opstellen;
                                                                 tionaliseren en te verbeteren.
Overwegende dat het van belang is dat deze verplichting                                    Artikel 2
tegelijk voor de Lid-Staten en voor de Commissie wordt
ingevoerd, zodat de stand van de toepassing van deze             1.    De volgende tekst vervangt de respectieve bepalin-
richtlijnen op het gehele grondgebied van de Gemeen-             gen van de in bijlage 1 vermelde richtlijnen:
schap kan worden nagegaan en de publieke opinie een
                                                                     „Iedere drie jaar en voor het eerst op 1 september
middel wordt verschaft om kennis te nemen van infor-
                                                                      1991 dienen de Lid-Staten bij de Commissie een ver-
matie dienaangaande;
                                                                     slag in over de toepassing van deze richtlijn. Dit ver-
                                                                     slag wordt opgesteld op basis van een vragenlijst of
Overwegende dat de bestaande bepalingen derhalve per                 een schema dat de Commissie zes maanden vóór
compartiment moeten worden geharmoniseerd zodat ze                   bovengenoemde datum aan de Lid-Staten zendt. De
vollediger en samenhangender kunnen worden gemaakt;                  Commissie publiceert iedere drie jaar en voor het
                                                                     eerst in 1992 een verslag over de tenuitvoerlegging
Overwegende dat de harmonisatie van de bestaande be-                 van de richtlijn.".
palingen of de invoering ervan waar dergelijke bepalin-
gen nog ontbreken niet van invloed mag zijn op de spe-
cifieke informatieplicht van de Lid-Staten ten aanzien           (') PB nr. L 31 van 5. 2. 1976, blz. 1.
 ---pagebreak--- 29. 8. 90                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 214/7
2.     De tekst van lid 1 wordt ingevoegd in de respec-                                     Artikel 5
tieve nieuwe bepalingen van de in bijlage 2 vermelde
richtlijnen.                                                       1.    De volgende tekst vervangt de respectieve bepalin-
                                                                   gen van de in bijlage 4 vermelde richtlijnen:
                                                                       „Iedere drie jaar en voor het eerst op 1 september
                                                                       1993 dienen de Lid-Staten bij de Commissie een ver-
                           Artikel 3
                                                                       slag in over de toepassing van deze richtlijn. Dit ver-
De volgende tekst vervangt de bepalingen van artikel 13                slag wordt opgesteld op basis van een vragenlijst of
van Richtlijn 76/160/EEG:                                              een schema dat de Commissie zes maanden vóór
                                                                       bovengenoemde datum aan de Lid-Staten zendt. De
                                                                       Commissie publiceert iedere drie jaar en voor het
    „Ieder jaar en voor het eerst op 31 december 1991                  eerst in 1994 een verslag over de tenuitvoerlegging
    dienen de Lid-Staten bij de Commissie een verslag in              van de richtlijn.".
    over de toepassing van deze richtlijn. Dit verslag
    wordt opgesteld op basis van een vragenlijst of een            2. De volgende tekst wordt ingevoegd in de respectieve
    schema dat de Commissie zes maanden vóór boven-               nieuwe bepalingen van de in bijlage 5 vermelde richtlij-
    genoemde datum aan de Lid-Staten zendt. Op basis              nen:
    van de verslagen als bedoeld in lid 1 publiceert de                „De Commissie zendt ieder jaar de informatie die zij
    Commissie ieder jaar en voor het eerst in 1992 een                 met toepassing van dit artikel heeft ontvangen door
    syntheseverslag.".                                                 aan de Lid-Staten.".
                                                                   3.    De verwijzing naar het „jaarlijkse verslag" in arti-
                                                                  kel 10, lid 4, tweede alinea, van de in bijlage 5 vermelde
                           Artikel 4                              Richtlijn 80/779/EEG (2) wordt „driejaarlijkse verslag".
1.    De volgende tekst vervangt de respectieve bepalin-
gen van de in bijlage 3 vermelde richtlijnen:                                               Artikel 6
                                                                   1.    De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en be-
                                                                  stuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiter-
    „Iedere drie jaar en voor het eerst op 1 september
                                                                  lijk op
     1992 dienen de Lid-Staten bij de Commissie een ver-
    slag in over de toepassing van deze richtlijn. Dit ver-       — 1 januari 1991 aan de bepalingen van de artikelen 2
    slag wordt opgesteld op basis van een vragenlijst of               en 3,
    een schema dat de Commissie zes maanden vóór
    bovengenoemde datum aan de Lid-Staten zendt. De               — 1 januari 1992 aan de bepalingen van de artikelen 4
    Commissie publiceert iedere drie jaar en voor het                  en 5
    eerst in 1993 een verslag over de tenuitvoerlegging           te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld
    van de richtlijn.".                                           in kennis.
                                                                  2.     De bestaande bepalingen van de verschillende richt-
2.    De tekst van lid 1 wordt als artikel 15 bis inge-           lijnen blijven van kracht tot de in het vorige lid vermelde
voegd in Richtlijn 84/360/EEG van de Raad van 28 juni             data.
1984 betreffende de bestrijding van door industriële in-
richtingen veroorzaakte luchtverontreiniging (').                                           Artikel 7
                                                                  Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
(') PB nr. L 188 van 16. 7. 1984, blz. 20.                         O PB nr. L 229 van 30. 8. 1980, blz. 30.
 ---pagebreak--- Nr. C 214/8                                Publikatieblad van de E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n               29. 8. 90
                                                                   BIJLAGE 1
                                                  Richtlijnen gewijzigd volgens artikel 2, lid 1
            a) Artikel 13, lid 1, van Richtlijn 76/464/EEG van de Raad van 4 mei 1976 betreffende de verontreiniging
                 veroorzaakt door bepaalde gevaarlijke stoffen die in het aquatisch milieu van de Gemeenschap worden
                 geloosd (1).
            b) Artikel 14 van Richtlijn 78/176/EEG van de Raad van 20 februari 1978 betreffende de afvalstoffen
                 afkomstig van de titaandioxide-industrie (2).
            c) Artikel 16 van Richtlijn 78/659/EEG van de Raad van 18 juli 1978 betreffende de kwaliteit van zoet
                 water dat bescherming of verbetering behoeft ten einde geschikt te zijn voor het leven van vissen (3).
            d) Artikel 8 van Richtlijn 79/869/EEG van de Raad van 9 oktober 1979 inzake de meetmethodes en de
                 frequentie van de bemonstering en de analyse van het oppervlaktewater dat is bestemd voor produktie
                 van drinkwater in de Lid-Staten (4).
            e) Artikel 14 van Richtlijn 79/923/EEG van de Raad van 30 oktober 1979 inzake de vereiste kwaliteit van
                 schelpdierwater (5).
            f) Artikel 16, lid 1, van Richtlijn 80/68/EEG van de Raad van 17 december 1979 betreffende de bescher-
                 ming van het grondwater tegen verontreiniging veroorzaakt door de lozing van bepaalde gevaarlijke
                 stoffen (6).
            g) Artikel 5, lid 1 en lid 2, eerste alinea, van Richtlijn 82/176/EEG van de Raad van 22 maart 1982
                 betreffende grenswaarden en kwaliteitsdoelstellingen voor kwiklozingen afkomstig van de sector elek-
                 trolyse van alkalichloriden (7).
            h) Artikel 5, leden 1 en 2, van Richtlijn 83/513/EEG van de Raad van 26 september 1983 betreffende
                 grenswaarden en kwaliteitsdoelstellingen voor lozingen van cadmium (*).
            i) Artikel 6, lid 1, van Richtlijn 84/156/EEG van de Raad van 8 maart 1984 betreffende grenswaarden en
                 kwaliteitsdoelstellingen voor kwiklozingen afkomstig van andere sectoren dan de elektrolyse van alka-
                 lichloriden (9).
            j) Artikel 5, leden 1 en 2, van Richtlijn 84/491/EEG van de Raad van 9 oktober 1984 betreffende de
                 grenswaarden en kwaliteitsdoelstellingen voor de lozing van hexachloorcyclohexaan (10).
            k) Artikel 6, leden 1 en 2, van Richtlijn 86/280/EEG van de Raad van 12 juni 1986 betreffende grens-
                 waarden en kwaliteitsdoelstellingen voor lozingen van bepaalde onder lijst I van de bijlage van Richtlijn
                 76/464/EEG vallende gevaarlijke stoffen (").
             (')  PB  nr. L 129 van 18. 5. 1976, blz. 23.
             O    PB  nr. L54 van 25.2. 1978, blz. 19.
             O    PB  nr. L222 van 14. 8. 1978, blz. 1.
             (4)  PB  nr. L271 van 29. 10. 1979, blz. 44.
             O    PB  nr. L281 van 10. 11. 1979, blz. 47.
             (')  PB  nr. L20 van 26. 1. 1980, blz. 43.
             O    PB  nr. L 81 van 27. 3. 1982, blz. 29.
             (')  PB  nr. L291 van 24. 10. 1983, blz. 1.
             O    PB  nr. L74 van 17. 3. 1984, blz. 49.
            H     PB  nr. L274 van 17. 10. 1984, blz. 11.
            (")   PB  nr. L 181 van 4. 7. 1986, blz. 16.
 ---pagebreak--- 29. 8. 90                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr. C 214/9
                                                                BIJLAGE 2
                                               Richtlijnen gewijzigd volgens artikel 2, lid 2
          a) Artikel 9 bis van Richtlijn 75/440/EEG van de Raad van 16 juni 1975 betreffende de vereiste kwaliteit
              van het oppervlaktewater dat is bestemd voor produktie van drinkwater in de Lid-Staten (').
          b) Artikel 17 bis van Richtlijn 80/778/EEG van de Raad van 15 juli 1980 betreffende de kwaliteit van voor
              menselijke consumptie bestemd water (2).
          (') PB nr. L 194 van 25. 7. 1975, blz. 34.
          (2) PB nr. L229 van 30. 8. 1980, blz. 11.
                                                                BIJLAGE 3
                                               Richtlijnen gewijzigd volgens artikel 4, lid 1
          a) Artikel 7 bis van Richtlijn 75/716/EEG van de Raad van 24 november 1975 betreffende de onderlinge
              aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Staten inzake het zwavelgehalte van bepaalde vloeibare
              brandstoffen (').
          b) Artikel 8 van Richtlijn 80/779/EEG van de Raad van 15 juli 1980 betreffende grenswaarden en richt-
              waarden van de luchtkwaliteit voor zwaveldioxyde en zwevende deeltjes (2).
          c) Artikel 18 van Richtlijn 82/501/EEG van de Raad van 24 juni 1982 inzake de risico's van zware onge-
              vallen bij bepaalde industriële activiteiten (3).
          d) Artikel 6 van Richtlijn 82/884/EEG van de Raad van 3 december 1982 betreffende een grenswaarde
              van de luchtkwaliteit voor lood (").
          e) Artikel 8 van Richtlijn 85/203/EEG van de Raad van 7 maart 1985 inzake luchtkwaliteitsnormen voor
              stikstofdioxyde (5).
          f) Artikel 13, lid 1, van Richtlijn 87/217/EEG van de Raad van 19 maart 1987 inzake voorkoming en
              vermindering van verontreiniging van het milieu door asbest (6).
          (') PB  nr. L307 van 27. 11. 1975, blz. 22.
          (2) PB  nr. L229 van 30. 8. 1980, blz. 30.
          O   PB  nr. L 230 van 5. 8. 1982, blz. 1.
          O   PB  nr. L378 van 31. 12. 1982, blz. 15.
          O   PB  nr. L 87 van 27. 3. 1985, blz. 1.
          (') PB  nr. L 85 van 28. 3. 1987, blz. 40.
 ---pagebreak--- Nr. C 214/10                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                29. 8. 90
                                                                 BIJLAGE 4
                                                Richtlijnen gewijzigd volgens artikel 5, lid 1
           a) Artikel 18 van Richtlijn 75/439/EEG van de Raad van 16 juni 1975 inzake de verwijdering van afge-
                werkte olie ('), als gewijzigd bij Richtlijn 87/101/EEG (2).
           b) Artikel 12, eerste en vierde alinea, van Richtlijn 75/442/EEG van de Raad van 15 juli 1975 betreffende
                afvalstoffen (3).
           c) Artikel 10, eerste en vierde alinea, van Richtlijn 76/403/EEG van de Raad van 6 april 1976 betreffende
                de verwijdering van polychloorbifenylen en polychloorterfenylen (*).
           d) Artikel 16 van Richtlijn 78/319/EEG van de Raad van 20 maart 1978 betreffende toxische en gevaar-
                lijke afvalstoffen (5).
           e) Artikel 12 van Richtlijn 79/409/EEG van de Raad van 2 april 1979 inzake het behoud van de vogel-
                stand (*).
           f) Artikel 13 van Richtlijn 84/631/EEG van de Raad van 6 december 1984 betreffende toezicht en con-
                trole in de Gemeenschap op de grensoverschrijdende overbrenging van gevaarlijke afvalstoffen (7).
           g) Artikel 11, leden 1, 2 en 3, van Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de
                milieu-effectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten (*).
           h) Artikel 6 van Richtlijn 85/339/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende verpakkingen voor
                vloeibare levensmiddelen (').
           i) Artikel 17 van Richtlijn 86/278/EEG van de Raad van 12 juni 1986 betreffende de bescherming van het
                milieu, in het bijzonder de bodem, bij het gebruik van zuiveringsslib in de landbouw (10).
           j) Artikel 26 van Richtlijn 86/609/EEG van de Raad van 24 november 1986 inzake de onderlinge aanpas-
                sing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de Lid-Staten betreffende de bescherming
                van dieren die voor experimentele en andere wetenschappelijke doeleinden worden gebruikt (").
            (*)  PB  nr. L 194 van 25. 7. 1975, blz. 31.
            (2)  PB  nr. L 42 van 12. 2. 1987, blz. 43.
            (J)  PB  nr. L 194 van 25. 7. 1975, blz. 47.
            (4)  PB  nr. L 108 van 26. 4. 1976, blz. 41.
            O    PB  nr. L 84 van 31. 3. 1978, blz. 43.
            (')  PB  nr. L 103 van 25. 4. 1979, blz. 1.
            O    PB  nr. L 326 van 13. 12. 1984, blz. 31
            (')  PB  nr. L 175 van 5. 7. 1985, blz. 40.
            (') P B nr. L 176 van 6. 7. 1985, blz. 18.
           (,0) PB nr. L 181 van 4. 7. 1986, blz. 6.
           (") PB nr. L 358 van 18. 12. 1986, blz. 1.
 ---pagebreak---  29. 8. 90                                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr. C 214/11
                                                                 BIJLAGE 5
                                            Richtlijnen gewijzigd volgens artikel 5, leden 2 en 3
              a) Artikel 7, lid 4, van Richtlijn 80/779/EEG van de Raad van 15 juli 1980 betreffende grenswaarden en
                  richtwaarden van de luchtkwaliteit voor zwaveldioxyde en zwevende deeltjes (l).
              b) Artikel 5, lid 4, van Richtlijn 82/884/EEG van de Raad van 3 december 1982 betreffende een grens-
                  waarde van de luchtkwaliteit voor lood (2).
              c) Artikel 7, lid 3, van Richtlijn 85/203/EEG van de Raad van 7 maart 1985 inzake luchtkwaliteitsnormen
                  voor stikstofdioxyde (3).
              (') PB nr. L 229 van 30. 8. 1980, blz. 30.
              O PB nr. L 378 van 31. 12. 1982, blz. 15.
              O PB nr. L 87 van 27. 3. 1985, blz. 1.
                 Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende het enig administratief document
                                                      COM(90) 363 def. — SYN 290
                                         (Door de Commissie ingediend op 3 augustus 1990)
                                                              (90/C 214/05)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                                   ning (EEG) nr. 1062/87 van de Commissie ( 3 ); dat in
                                                                          Verordening (EEG) nr. 1900/85 (4), gewijzigd bij Veror-
                                                                          dening (EEG) nr. 1059/86 (5), is bepaald dat voor de
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                       aangiften ten uitvoer en invoer een document moet wor-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100                      den gebruikt dat overeenstemt met het model van het
A,                                                                        formulier dat conform Verordening (EEG) nr. 679/85
                                                                          werd vastgelegd;
                                                                          Overwegende dat artikel 8 A van het Verdrag voorziet in
Gezien het voorstel van de Commissie,                                     de geleidelijke totstandbrenging in de loop van een pe-
                                                                          riode die eindigt op 31 december 1992, van de interne
                                                                          markt, die een ruimte zonder binnengrenzen omvat
In samenwerking met het Europese Parlement,                               waarin met name het vrije verkeer van goederen is ge-
                                                                          waarborgd;
                                                                          Overwegende dat de toepassing van deze bepaling tot
Gezien het advies van het Economisch                   en Sociaal
                                                                          gevolg heeft dat alle controles en formaliteiten die gel-
Comité,
                                                                          den voor communautaire goederen die in het interne
                                                                          handelsverkeer van de Gemeenschap worden gebruikt,
                                                                          worden opgeheven en de bepalingen van Verordening
Overwegende dat in Verordening (EEG) nr. 678/85 van                       (EEG) nr. 678/85 dus in principe vervallen; dat evenwel,
de Raad van 18 februari 1985 inzake de vereenvoudiging                    tijdens de overgangsperiode in verband met de toetre-
van de formaliteiten in het goederenverkeer binnen de                     ding van Spanje en Portugal tot de Gemeenschap, het
Gemeenschap (*) is bepaald dat voor het vervullen van de                  enig administratief document, voor zover nodig, verder
formaliteiten in verband met dit goederenverkeer een                      moet worden gebruikt bij het verkeer tussen de Gemeen-
enig administratief document wordt gebruikt; dat het                      schap in haar samenstelling op 31 december 1985 en
model van dit formulier werd vastgelegd in Verordening                    Spanje of Portugal en tussen beide laastgenoemde lan-
(EEG) nr. 679/85 (2), laatstelijk gewijzigd bij Verorde-
                                                                          (») PB nr. L 107 van 22. 4. 1987, blz. 1.
(') PB nr. L 79 van 21. 3. 1985, blz. 1.                                  (4) PB nr. L 179 van 11. 7. 1985, blz. 4.
O PB nr. L 79 van 21. 3. 1985, blz. 7.                                    O PB nr. L 97 van 12. 4. 1986, blz. 7.