CELEX: 52011XG0708(01)
Language: nl
Date: 2011-07-08
Title: Conclusies van de Raad over het Europees pact voor geestelijke gezondheid en welzijn: resultaten en verdere stappen

8.7.2011   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 202/1
            
         Conclusies van de Raad over het Europees pact voor geestelijke gezondheid en welzijn: resultaten en verdere stappen
   2011/C 202/01
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   
               1.
            
            
               HERINNERT ERAAN dat krachtens artikel 168 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, het optreden van de Unie een aanvulling dient te vormen op het nationale beleid en gericht moet zijn op verbetering van de volksgezondheid, preventie van ziekten en aandoeningen bij de mens en het wegnemen van bronnen van gevaar voor de lichamelijke en geestelijke gezondheid; het dient voorts samenwerking tussen de lidstaten aan te moedigen op de gebieden waarop de lidstaten onderling, in verbinding met de Commissie, hun beleid en programma's coördineren en de Commissie, in nauw contact met de lidstaten, alle dienstige initiatieven kan nemen om deze coördinatie te bevorderen, met name initiatieven om richtsnoeren en indicatoren vast te stellen, de uitwisseling van beste praktijken te regelen en de nodige elementen met het oog op periodieke controle en evaluatie te verzamelen;
            
         
               2.
            
            
               HERINNERT AAN het groenboek van de Commissie van 14 oktober 2005„De geestelijke gezondheid van de bevolking verbeteren. Naar een strategie inzake geestelijke gezondheid voor de Europese Unie”;
            
         
               3.
            
            
               HERINNERT AAN de verklaring van de Europese ministeriële conferentie van de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) van 15 januari 2005 over het aangaan van de uitdagingen in verband met de geestelijke gezondheid in Europa en het werken aan oplossingen;
            
         
               4.
            
            
               HERINNERT AAN de EU-conferentie op hoog niveau „Samen voor geestelijke gezondheid en welzijn”, die van 12 tot 13 juni 2008 in Brussel plaatsvond en tijdens welke het „Europees pact voor geestelijke gezondheid en welzijn” werd gesloten;
            
         
               5.
            
            
               HERINNERT AAN het rapport van de WHO van 2010 over geestelijke gezondheid en ontwikkeling „Targeting people with mental health conditions as a vulnerable group”, dat waardering oogstte in Resolutie 65/95 van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties van 1 december 2010 over de wereldwijde volksgezondheid en buitenlands beleid;
            
         
               6.
            
            
               HERINNERT AAN het vlaggenschipinitiatief van de Europa 2020-strategie „Europees Platform tegen armoede en sociale uitsluiting”, waarin wordt gesteld dat mensen met mentale gezondheidsproblemen in bijna alle opzichten tot de meest uitgesloten groepen in de samenleving behoren en dat zij consequent stigmatisering, discriminatie en uitsluiting als de belangrijkste belemmeringen voor gezondheid, welzijn en levenskwaliteit bestempelen;
            
         
               7.
            
            
               HERINNERT AAN het vlaggenschipinitiatief van de Europa 2020-strategie „Een agenda voor nieuwe vaardigheden en banen” en aan de mededeling van de Commissie over een Europese bijdrage aan volledige werkgelegenheid (1), waarin wordt gesteld dat er voor een aanzienlijke verhoging van de arbeidsparticipatie ook bijzondere aandacht moet worden besteed aan de fysieke en geestelijke gezondheid van werknemers, gezien de zware eisen die het moderne beroepsleven stelt, zoals meer frequente wisselingen tussen veeleisende banen en aanpassing aan nieuwe vormen van arbeidsorganisatie;
            
         
               8.
            
            
               HERINNERT AAN de conferentie „Discovery research in neuropsychiatry: depression, anxiety and schizophrenia in focus” van 18-19 maart 2011 in Boedapest;
            
         
               9.
            
            
               CONSTATEERT dat geestelijk welzijn een wezenlijk bestanddeel van gezondheid en levenskwaliteit is en een noodzakelijke voorwaarde om te kunnen leren, werken en bijdragen aan het maatschappelijk leven;
            
         
               10.
            
            
               CONSTATEERT op grond van recent onderzoek dat wanneer de geestelijke gezondheid en het welzijn van de bevolking zich op een hoog peil bevinden, dit een belangrijke factor is voor de economie, en dat psychische problemen leiden tot economisch verlies, bijvoorbeeld door een lagere bedrijfsproductiviteit, een lagere arbeidsparticipatie, en kosten met zich meebrengen voor mensen, gezinnen en gemeenschappen die met psychische problemen worden geconfronteerd;
            
         
               11.
            
            
               CONSTATEERT dat psychische problemen beperkingen veroorzaken en in de EU het grootste aandeel van voor beperkingen gecorrigeerde levensjaren (disability-adjusted life years) vertegenwoordigen, met depressie en angst als voornaamste oorzaken;
            
         
               12.
            
            
               CONSTATEERT dat volgens schattingen van de WHO een op de vier burgers ten minste één keer in zijn leven een psychisch probleem krijgt en dat in elk willekeurig jaar meer dan 10 % aan van de EU-bevolking met een psychisch probleem kampt;
            
         
               13.
            
            
               CONSTATEERT dat zelfdoding in Europa een belangrijke oorzaak van vroegtijdig overlijden blijft, met meer dan 50 000 slachtoffers per jaar in de EU, en dat zij in negen op de tien gevallen wordt voorafgegaan door het ontstaan van psychische problemen;
            
         
               14.
            
            
               CONSTATEERT dat er inzake de staat van de geestelijk gezondheid aanzienlijke ongelijkheden bestaan tussen de lidstaten, binnen de lidstaten en tevens binnen sociale groepen, waarvan sociaaleconomisch achtergestelde groepen het kwetsbaarst zijn;
            
         
               15.
            
            
               CONSTATEERT dat de bepalende factoren voor de geestelijke gezondheid en welzijn, zoals sociale uitsluiting, armoede, werkloosheid, slechte huisvesting en slechte arbeidsomstandigheden, problemen in verband met onderwijs, mishandeling, verwaarlozing en slechte behandeling van kinderen, genderongelijkheden en risicofactoren als alcohol- en drugsmisbruik zich gecombineerd voordoen en dikwijls buiten de gezondheidsstelsels aangetroffen kunnen worden, en dat het daarom voor het verbeteren van de geestelijke gezondheid en het welzijn van de bevolking noodzakelijk is innoverende partnerschappen te sluiten tussen de gezondheidssector en andere sectoren, zoals sociale zaken, huisvesting, werkgelegenheid en onderwijs;
            
         
               16.
            
            
               CONSTATEERT dat onderwijsinstellingen en de werkplek van groot belang zijn voor het ontwikkelen van maatregelen op het gebied van geestelijke gezondheid en welzijn, en dat die maatregelen op hun beurt hun eigen doelstellingen;
            
         
               17.
            
            
               CONSTATEERT dat de autoriteiten en andere actoren op regionaal en plaatselijk niveau een centrale rol vervullen in het optreden ten behoeve van de geestelijke gezondheid en het welzijn, zowel door zelf een verbetering in het geestelijke welzijn te bewerkstelligen, als door andere sectoren en gemeenschappen ertoe aan te zetten hieraan mee te werken;
            
         
               18.
            
            
               CONSTATEERT dat gebruikers van de diensten voor geestelijke gezondheidszorg en hun gezinsleden, zorgverleners alsmede hun organisaties een specifieke, waardevolle deskundigheid kunnen uitbrengen en bij het beleid inzake geestelijke gezondheid en welzijn betrokken moeten worden;
            
         
               19.
            
            
               CONSTATEERT dat er verder onderzoek naar geestelijke gezondheid en welzijn en naar psychische problemen moet worden verricht, en HEEFT WAARDERING voor de bijdrage die daaraan is geleverd door de EU-kaderprogramma's voor onderzoek;
            
         
               20.
            
            
               IS VERHEUGD OVER de resultaten van de onderstaande vijf thematische conferenties die in het kader van het Europees pact voor geestelijke gezondheid en welzijn hebben plaatsgevonden (2):
               
                           —
                        
                        
                           „Promotion of Mental Health and Well-being of Children and Young People — Making it Happen”, Stockholm, 29-30 september 2009,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           „Prevention of Depression and Suicide — Making it Happen”, Boedapest, 10-11 december 2009,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           „Mental Health and Well-Being in Older People — Making it Happen”, Madrid, 28-29 juni 2010,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           „Promoting Social Inclusion and Combating Stigma for Better Mental Health and Well-being”, Lissabon, 8-9 november 2010,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           „Promoting Mental Health and Well-being at Workplaces”, Berlijn, 3-4 maart 2011;
                        
                     
         
               21.
            
            
               VERZOEKT de lidstaten:
               
                           —
                        
                        
                           van geestelijke gezondheid en welzijn een prioriteit van hun gezondheidsbeleid te maken en strategieën en/of actieplannen te ontwikkelen inzake geestelijke gezondheid, waaronder preventie van depressie en zelfdoding;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           de preventie van psychische problemen en de bevordering van geestelijke gezondheid en welzijn een essentiële plaats te geven in die strategieën en/of actieplannen, die moeten worden uitgevoerd in partnerschap met de betrokken belanghebbenden en andere beleidssectoren;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           verbetering te brengen in de maatschappelijke determinanten en de infrastructuur die het geestelijke welzijn ondersteunt, alsmede in de toegang tot die infrastructuur voor mensen met psychische problemen;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           waar dat mogelijk en relevant is, te ijveren voor op de gemeenschap gebaseerde, maatschappelijk inclusieve behandeling en zorgmodellen;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           maatregelen te nemen tegen stigmatisering, uitsluiting en discriminatie van mensen met geestelijke gezondheidsproblemen, en te bevorderen dat zij beter in de maatschappij worden geïntegreerd en verbeterde toegang krijgen tot onderwijs, opleiding, huisvesting en werk;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           optimaal gebruik te maken van de mogelijkheden van de structuurfondsen op het gebied van geestelijke gezondheid, met name voor de hervorming en verdere verbetering van de stelsels voor geestelijke gezondheidszorg, zonder dat daarmee wordt vooruitgelopen op het toekomstig financieel kader;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           het potentieel van technologietoepassingen, waaronder e-gezondheid, te benutten voor het verbeteren van de stelsels en diensten voor geestelijke gezondheidszorg, preventie van psychische problemen en bevordering van het welzijn;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           stappen te zetten om de gezondheids- en de sociale sector, samen met de sociale partners op het gebied van geestelijke gezondheid en welzijn op het werk, meer te betrekken bij het ondersteunen en aanvullen van door de werkgevers geleide programma's, waar dat passend is;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           activiteiten (bijvoorbeeld opleidingsprogramma's) te ondersteunen waardoor beroepsbeoefenaren en leidinggevenden, met name in de gezondheidszorg, de sociale zorg en de werkplek, zich met aspecten van geestelijk welzijn en psychische problemen kunnen bezighouden;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           de bevordering van de geestelijke gezondheid van kinderen en jongeren te versterken door ondersteuning van vaardigheden voor positief ouderschap, holistische schoolbenaderingen om pesten terug te dringen en de sociale en emotionele vaardigheden te vergroten, alsook door ondersteuning van gezinnen waarin een ouder een psychisch probleem heeft;
                        
                     
         
               22.
            
            
               VERZOEKT de lidstaten en de Commissie:
               
                           —
                        
                        
                           de samenwerking voort te zetten als vervolg op het Europees pact voor geestelijke gezondheid en welzijn;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           in het kader van het EU-volksgezondheidsprogramma 2008-2013 een gemeenschappelijk optreden inzake geestelijke gezondheid en welzijn op te zetten dat een platform biedt voor gedachtewisseling, samenwerking en coördinatie tussen de lidstaten om empirisch beste beleidsbenaderingen en -praktijken in kaart te brengen en activiteiten te analyseren op met name de volgende gebieden:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       aanpakken van psychische problemen via gezondheids- en sociale stelsels;
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       het nemen van empirisch onderbouwde maatregelen tegen depressie;
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       het smeden van innoverende partnerschappen tussen de gezondheidszorg en andere relevante sectoren (bijvoorbeeld de sociale sector, onderwijs of werkgelegenheid) om de invloed van beleid op de geestelijke gezondheid te analyseren, geestelijke gezondheidsproblemen van kwetsbare groepen aan te pakken, de verbanden tussen armoede en geestelijke gezondheidsproblemen in kaart te brengen, de preventie van zelfdoding aan te pakken, geestelijke gezondheid en welzijn te bevorderen en mentale aandoeningen in verschillende situaties, zoals de arbeidsplaats of het onderwijs, te voorkomen;
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       sturing van de ontwikkeling van op de gemeenschap gebaseerde en maatschappelijk inclusieve benaderingen voor geestelijke gezondheid;
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       verbetering van gegevens en bewijsmateriaal in verband met de staat van de geestelijke gezondheid in bevolkingsgroepen;
                                    
                                 
                     
                           —
                        
                        
                           interdisciplinair onderzoek naar geestelijke gezondheid te ondersteunen;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           door middel van passende bewustmakingsacties optimaal gebruik te maken van de Werelddag voor de geestelijke gezondheid op Europees, nationaal en regionaal niveau;
                        
                     
         
               23.
            
            
               VERZOEKT de Commissie:
               
                           —
                        
                        
                           zich met geestelijke gezondheid en welzijn te blijven bezighouden in samenhang met het EU-gezondheidsbeleid en andere beleidsgebieden;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           het Europees Kompas voor maatregelen inzake geestelijke gezondheid en welzijn verder te ontwikkelen;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           de lidstaten te steunen door gegevens te verschaffen over de staat van de geestelijke gezondheid van de bevolking en door onderzoek te verrichten naar de geestelijke gezondheid en de bepalende factoren daarvoor, en mede naar de gezondheids-, economische en maatschappelijke kosten in verband met geestelijke gezondheidsproblemen, en daarbij rekening te houden met de bevindingen van de WHO en de OESO;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           verslag uit te brengen over de resultaten van het gemeenschappelijk optreden, met inbegrip van een inventaris van empirisch onderbouwde maatregelen op het gebied van geestelijke gezondheidszorg, maatschappelijke integratie, preventie en stimulering, alsmede een beraad over mogelijke beleidsstappen als vervolg op het Europees pact voor geestelijke gezondheid en welzijn.
                        
                     
         
      (1)  COM(2010) 682 definitief.
   
      (2)  De documenten betreffende de thematische conferenties zijn beschikbaar onder de volgende link: http://ec.europa.eu/health/mental_health/policy/conferences/index_en.htm