CELEX: 52014PC0395
Language: pl
Date: 2014-06-27
Title: Wniosek DECYZJA WYKONAWCZA RADY upoważniająca Włochy do stosowania na określonych obszarach geograficznych obniżonych stawek opodatkowania oleju gazowego i LPG używanych do celów grzewczych zgodnie z art. 19 dyrektywy 2003/96/WE

|
			
		
		
		52014PC0395
		
			Wniosek DECYZJA WYKONAWCZA RADY upoważniająca Włochy do stosowania na określonych obszarach geograficznych obniżonych stawek opodatkowania oleju gazowego i LPG używanych do celów grzewczych zgodnie z art. 19 dyrektywy 2003/96/WE /* COM/2014/0395 final - 2014/0200 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
·                        
Podstawa i cele wniosku
Opodatkowanie produktów energetycznych i
energii elektrycznej w UE jest regulowane dyrektywą Rady 2003/96/WE ([1]) (zwaną dalej
„dyrektywą w sprawie opodatkowania energii” lub „dyrektywą”).
Na mocy art. 19 ust. 1 dyrektywy, oprócz
przepisów przewidzianych w szczególności w art. 5, 15 i 17, Rada,
stanowiąc jednomyślnie na wniosek Komisji, może
upoważnić każde państwo członkowskie do wprowadzenia
dalszych zwolnień lub obniżek podatku akcyzowego z uwagi na
szczególne względy polityczne.
Celem niniejszego wniosku jest udzielenie
Włochom zezwolenia na stosowanie na niektórych szczególnie
upośledzonych obszarach obniżonych stawek opodatkowania oleju
gazowego i gazu ciekłego (LPG) używanych do celów grzewczych w celu
częściowej kompensacji wysokich kosztów ogrzewania ponoszonych przez
mieszkańców tych obszarów geograficznych. Wysoki poziom kosztów ogrzewania
na tych obszarach wynika z bardzo trudnych warunków klimatycznych lub
wyspiarskiego charakteru tych obszarów oraz trudności w zaopatrzeniu w
paliwo.
·                        
Kontekst ogólny
Pismem z dnia 31 maja 2012 r. władze
włoskie wystąpiły z wnioskiem o zezwolenie na stosowanie na
niektórych szczególnie upośledzonych obszarach geograficznych
obniżonych stawek opodatkowania oleju gazowego i LPG używanych do
celów grzewczych w drodze przedłużenia decyzji Rady 2008/318/WE z
dnia 7 kwietnia 2008 r. upoważniającej Włochy do stosowania na
określonych obszarach geograficznych obniżonych stawek opodatkowania
oleju gazowego i gazu płynnego używanych do celów grzewczych zgodnie
z art. 19 dyrektywy 2003/96/WE([2]).
Decyzją tą upoważniono Włochy do stosowania, do dnia 31
grudnia 2012 r., na niektórych szczególnie upośledzonych obszarach
obniżonych stawek podatku akcyzowego w odniesieniu do oleju opałowego
i LPG używanych do celów grzewczych. Ponadto władze włoskie
ujęły w swoim wniosku rozszerzenie zakresu zezwolenia na gminy
wchodzące w skład prowincji, gdzie ponad 70 % gmin klasyfikuje
się do strefy klimatycznej F, które to same prowincje nie znajdują
się jednak w strefie klimatycznej F. Władze włoskie
przedstawiły dodatkowe informacje i wyjaśnienia w dniach 4 grudnia
2012 r., 16 lipca 2013 r., 31 grudnia 2013 r. oraz 22 stycznia 2014 r. Pismem z
dnia 19 marca 2014 r. władze włoskie poinformowały Komisję,
że występują z wnioskiem o odnowienie zezwolenia przyznanego
decyzją Rady 2008/318/WE na kolejny okres sześciu lat bez dodawania
do wykazu nowych gmin uwzględnionych w pierwotnym wniosku. 
W celu uzasadnienia swojego wniosku o
odstępstwo Włochy wskazują na różnorodność
swojego terytorium cechującego się zmiennym klimatem i warunkami
geograficznymi. Krajowe poziomy podatku akcyzowego w przypadku oleju gazowego
oraz LPG używanych do celów grzewczych są we Włoszech stosunkowo
wysokie. W celu uniknięcia nadmiernych obciążeń niektórych
konsumentów szczególnie zależnych od ogrzewania Włochy
wprowadziły obniżone stawki opodatkowania w niektórych
częściach swojego terytorium oraz chciałyby w dalszym ciągu
stosować obniżkę wprowadzoną w 2006 r. Ulga podatkowa
wynosi 129,11 EUR za 1 000 litrów w przypadku oleju gazowego (co
obniża stosowaną stawkę podatkową do 274,10
EUR za 1 000 litrów) i 159,07 EUR za 1 000 kg w przypadku
LPG (co obniża stosowaną stawkę podatkową do 30,87 EUR za
1 000 kg). Stosowane stawki podatkowe są ustalone na poziomie
przewyższającym minimalny poziom opodatkowania przewidziany w
dyrektywie.
Ulga podatkowa obowiązuje na obszarach
geograficznych spełniających następujące kryteria:
Na mocy art. 8 ust. 10 włoskiej
ustawy nr 448/1998 wspomniana korzyść odnosi się do dostaw
paliwa (oleju gazowego i LPG) wykorzystywanego na terenie gmin:
·                        
zaklasyfikowanych do strefy F zgodnie z dekretem
prezydenckim nr 412 z dnia 26 sierpnia 1993 r.;
·                        
nieposiadających sieci dostaw gazu i
zaklasyfikowanych do strefy klimatycznej E zgodnie z wyżej wymienionym
dekretem prezydenckim nr 412/1993. W tym przypadku, jak przewidziano w
art. 8 ust. 10 lit. c) pkt 4) ustawy nr 448/1998, wspomniana
korzyść zostanie usunięta w momencie podłączenia gminy
do sieci dostaw gazu; 
·                        
w regionie Sardynii i małych wysp, dopóki w
danej gminie nie zostanie udostępniona sieć przesyłowa gazu
ziemnego. Ta część systemu obejmuje wszystkie wyspy włoskie
z wyjątkiem Sycylii. 
Przedmiotowej korzyści podatkowej nie
można łączyć z innymi obniżkami podatku akcyzowego.
Według władz włoskich
zróżnicowanie stawek podatkowych opiera się na obiektywnych
kryteriach i ma na celu zapewnienie geograficznej spójności z
pozostałą częścią terytorium włoskiego, tj.
zapewnienie ludności kwalifikujących się obszarów porównywalnej
stopy życia, jaką ma pozostała część
ludności Włoch, za pomocą zmniejszenia nieproporcjonalnie
wysokich kosztów ogrzewania. We wszystkich przypadkach wysokość ulgi
podatkowej jest taka sama; ma ona jedynie na celu częściowe
zmniejszenie dodatkowych kosztów ogrzewania związanych z zimnym klimatem
lub trudnościami w zaopatrzeniu w paliwo napotykanymi przez
ludność kwalifikujących się obszarów.
Zdaniem władz włoskich w przypadku
regionów górskich dodatkowe koszty transportu LPG są o 120 % wyższe
niż w pozostałej części kraju, zaś transportu oleju
gazowego – o 132 % wyższe.
Według władz włoskich w
przypadku stref klimatycznych E i F ulga podatkowa jest równa średnio
11–12 % ceny oleju gazowego i LPG używanych do celów grzewczych. 
Powyższe wartości liczbowe
należy porównać ze średnimi kosztami ogrzewania: koszty te
przewyższają o 90 % średnią krajową w strefie
klimatycznej E oraz o 170 % średnią krajową w strefie
klimatycznej F, co jest związane z warunkami klimatycznymi. 
Specyfika wysp polega na tym, że z powodu
ich położenia geograficznego mają one ograniczone
możliwości w zakresie dostaw paliwa, co powoduje, że w
związku z dodatkowymi kosztami transportu dostawy te są droższe
niż w przypadku kontynentalnej części Włoch. Władze
włoskie potwierdziły, że wspomniana ulga podatkowa nie powoduje
nadmiernej kompensacji i nie sprowadza cen LPG oraz oleju gazowego poniżej
poziomu cen na kontynencie. Jeśli chodzi o stosowanie subsydium w
odniesieniu do małych wysp, w ich przypadku łańcuch logistyczny
jest w sposób nieunikniony droższy niż we Włoszech
kontynentalnych. Wyższe koszty są wynikiem braku podstawowej
logistyki, co prowadzi do wyższych kosztów dystrybucji. Często
są one również powodowane utrudnionym dostępem drogowym,
wyższymi kosztami paliwa silnikowego niż na kontynencie i kosztami
transportu umożliwiającego dostęp do małych wysp, jak
również ograniczoną wielkością poszczególnych dostaw.
Władze włoskie oszacowały, że koszty te są około
10–15 % wyższe niż odpowiadające im koszty we Włoszech
kontynentalnych.
Wyjaśniły również, że w
ciągu ostatnich trzech lat środek umożliwił obniżenie
końcowej ceny zakupu LPG oraz oleju gazowego wykorzystywanych do celów
grzewczych o około 10 %.
Władze włoskie wyjaśniły,
że na wspomnianych obszarach nie nastąpił rozwój sieci
przesyłowej gazu ziemnego, co stawia gminy w górach, na Sardynii oraz
małych wyspach w jeszcze bardziej niekorzystnym położeniu. 
Roczne wydatki z budżetu na realizację przedmiotowego
środka wynoszą około 230 mln EUR. 
·                        
Obowiązujące przepisy w dziedzinie,
której dotyczy wniosek
Dyrektywa Rady
2003/96/WE z dnia 27 października 2003 r. w sprawie restrukturyzacji
wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów
energetycznych i energii elektrycznej oraz decyzja Rady 2008/318/WE z dnia 7
kwietnia 2008 r. upoważniająca Włochy do stosowania na
określonych obszarach geograficznych obniżonych stawek opodatkowania
oleju gazowego i gazu płynnego używanych do celów grzewczych zgodnie
z art. 19 dyrektywy 2003/96/WE.
Spójność z pozostałymi
obszarami polityki i celami Unii
Każdy wniosek o odstępstwo na mocy
art. 19 dyrektywy w sprawie opodatkowania energii musi zostać zbadany
przez Komisję z uwzględnieniem prawidłowego funkcjonowania rynku
wewnętrznego, konieczności zapewnienia uczciwej konkurencji oraz
polityki UE w dziedzinach zdrowia, ochrony środowiska, energii i
transportu.
Zróżnicowanie stawek podatkowych
częściowo zmniejsza dodatkowe koszty ogrzewania ponoszone przez
mieszkańców niektórych obszarów geograficznych we Włoszech, znajdujących
się w szczególnie niekorzystnej sytuacji w porównaniu z
pozostałą częścią terytorium, w przypadku których
standardowa stawka podatkowa mająca zastosowanie do LPG i olejów gazowych
używanych do celów grzewczych doprowadziłaby do nadmiernego
obciążenia podatkowego. Niekorzystna sytuacja geograficzna
przekłada się na dodatkowe koszty ogrzewania, które wynikają z
trudnych warunków klimatycznych lub wyspiarskiego charakteru tych obszarów, w
połączeniu z niedostępnością alternatywnych
źródeł energii do celów grzewczych, a w szczególności z brakiem
dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego.
Zarówno w przypadku LPG, jak i gazu
płynnego obniżona stawka podatkowa jest wyższa niż
minimalne poziomy opodatkowania określone w dyrektywie w sprawie
opodatkowania energii i jedynie częściowo zmniejsza dodatkowe koszty
ogrzewania ponoszone na odnośnych obszarach geograficznych.
Można zatem uznać, że
obniżka ta jest zgodna z celem polegającym na zapewnieniu
zachęty podatkowej do osiągnięcia większej
efektywności energetycznej. Środka nie uznano za niezgodny z
odpowiednimi politykami UE dotyczącymi środowiska i energii. 
Ponadto jest on do przyjęcia z punktu
widzenia prawidłowego funkcjonowania rynku wewnętrznego oraz potrzeby
zapewnienia uczciwej konkurencji. Ogranicza się on do częściowej
kompensacji dodatkowych kosztów ogrzewania związanych z obiektywnymi
warunkami istniejącymi na obszarach, których dotyczy wniosek. Ulga
podatkowa nie sumuje się z żadną inną ulgą podatkową
i nie ma zastosowania do jakiegokolwiek innego wykorzystania olejów
opałowych niż ogrzewanie pomieszczeń.
Artykuł 19 ust. 2 dyrektywy w sprawie
opodatkowania energii stanowi, że środki przyjęte na jego
podstawie muszą być ograniczone w czasie, i wyznacza maksymalny okres
ich obowiązywania wynoszący sześć lat, z
możliwością przedłużenia. Ponieważ jest to
środek podatkowy o charakterze tymczasowym, Komisja zakłada, ze jego
przedłużenie powinno zapewnić Włochom
wystarczającą ilość czasu na dokonanie oceny wpływu
tego środka na środowisko, jak również na wprowadzenie
zachęt do poprawy efektywności energetycznej i przeprowadzenie ich
oceny. Przedłużenie środka powinno zapewnić władzom
włoskim wystarczająco dużo czasu na zebranie informacji
niezbędnych do przeprowadzenia takiej oceny. Będzie ono również
stanowić sygnał, że w przyszłości nacisk zostanie
położony na bardziej ukierunkowane działania w zakresie
oszczędzania energii w celu zwiększenia efektywności
energetycznej i zapewnienia pozytywnego wpływu na środowisko. Z
wymienionych powodów na obecnym etapie właściwe wydaje się
udzielanie pozwolenia na okres trzech lat.
Zasady pomocy państwa
Przewidziane przez władze włoskie
obniżone stawki podatkowe w wysokości 274,10 EUR za
1 000 l oleju gazowego i 30,87 EUR za 1 000 kg LPG,
wykorzystywanych do celów grzewczych, są powyżej minimalnego unijnego
poziomu opodatkowania określonego w art. 9 dyrektywy 2003/96/WE.
Przedmiotowy środek wchodzi zatem w zakres art. 25
rozporządzenia 800/2008/WE ([3])
(„ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych”) i
w związku z tym zostałby uznany za zgodny z rynkiem wewnętrznym
oraz zwolniony z wymogu zgłoszenia. Okres obowiązywania ogólnego
rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych był
pierwotnie ograniczony do dnia 31 grudnia 2013 r. Został jednak
przedłużony przez Komisję do dnia 30 czerwca 2014 r. na mocy rozporządzenia
1224/2013/UE ([4]).
W przypadku nowych zasad pomocy państwa przyjętych przez Komisję
przed wydaniem decyzji Rady w sprawie przedmiotowego wniosku zobowiązania
w zakresie zgłoszenia będą musiały zostać poddane
ponownej ocenie na podstawie nowych przepisów.
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z
ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
 ·                         Konsultacje z zainteresowanymi stronami 
 Niniejszy wniosek dotyczy jedynie Włoch. 
 ·                         Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej 
 Nie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych. 
 ·                         Ocena skutków Niniejszy wniosek dotyczy upoważnienia dla jednego państwa członkowskiego, wydawanego na wniosek tego państwa. 
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
Wniosek ma na celu przyznanie Włochom
pozwolenia na stosowanie odstępstwa od przepisów ogólnych dyrektywy Rady
2003/96/WE w celu stosowania obniżonych stawek opodatkowania oleju
gazowego i LPG używanych do celów grzewczych.
Podstawa prawna
Artykuł 19 dyrektywy Rady 2003/96/WE.
Zasada pomocniczości
Dziedzina podatków pośrednich objęta
art. 113 TFUE nie jest sama w sobie przedmiotem wyłącznej kompetencji
Unii Europejskiej w rozumieniu art. 3 TFUE.
Wykonywanie przez państwa
członkowskie ich obecnych kompetencji w tej dziedzinie jest jednak
ściśle określone i ograniczone przez istniejące prawo UE.
Zgodnie z art. 19 dyrektywy 2003/96/WE jedynie Rada może
upoważnić państwo członkowskie do wprowadzenia dodatkowych
zwolnień lub obniżek w rozumieniu tego przepisu. Państwa
członkowskie nie mogą zastępować w tym zakresie Rady. 
Wniosek spełnia zatem wymogi zasady
pomocniczości.
Zasada proporcjonalności
Wniosek spełnia wymogi zasady
proporcjonalności. Ulga podatkowa nie wykracza poza to, co jest konieczne
do osiągnięcia przedmiotowego celu (zob. powyżej rozważania
na temat aspektów rynku wewnętrznego i uczciwej konkurencji).
Wybór instrumentów
Proponowane instrumenty: decyzja wykonawcza
Rady.
Artykuł 19 dyrektywy 2003/96/WE
przewiduje jedynie tego typu środek.
4.           WPŁYW NA BUDŻET
Proponowany środek nie pociąga ze
sobą obciążenia finansowego ani administracyjnego dla Unii.
Wniosek nie ma wpływu finansowego na budżet Unii.
2014/0200 (NLE)
Wniosek
DECYZJA WYKONAWCZA RADY
upoważniająca Włochy do
stosowania na określonych obszarach geograficznych obniżonych stawek
opodatkowania oleju gazowego i LPG używanych do celów grzewczych zgodnie z
art. 19 dyrektywy 2003/96/WE
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, 
uwzględniając dyrektywę Rady
2003/96/WE z dnia 27 października 2003 r. w sprawie restrukturyzacji
wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów
energetycznych i energii elektrycznej ([5]),
w szczególności jej art. 19 ust. 1,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Zgodnie z art. 19 ust 1
dyrektywy 2003/96/WE Włochy zostały upoważnione do stosowania na
niektórych szczególnie upośledzonych obszarach obniżonych stawek
podatku akcyzowego na olej gazowy oraz LPG używane do celów grzewczych.
Odnośne pozwolenie zostało wydane z mocą
obowiązującą do dnia 31 grudnia 2012 r. decyzją Rady
2008/318/WE z dnia 7 kwietnia 2008 r. upoważniającą Włochy
do stosowania na określonych obszarach geograficznych obniżonych
stawek opodatkowania oleju gazowego i gazu płynnego używanych do
celów grzewczych zgodnie z art. 19 dyrektywy 2003/96/WE ([6]).
(2)       Pismem z dnia 31 maja 2012 r.
władze włoskie wystąpiły z wnioskiem o zezwolenie na
stosowanie na niektórych szczególnie upośledzonych obszarach
geograficznych obniżonych stawek opodatkowania oleju gazowego i LPG
używanych do celów grzewczych w drodze przedłużenia praktyki
stosowanej na niektórych obszarach zgodnie z wyżej wymienioną
decyzją Rady, jeszcze przed upływem terminu jej obowiązywania.
Władze włoskie przedłożyły dodatkowe informacje i
wyjaśnienia w dniach 4 grudnia 2012 r., 16 lipca 2013 r., 31 grudnia 2013
r. i 22 stycznia 2014 r. Pismem z dnia 19 marca 2014 r. władze
włoskie wystąpiły z wnioskiem o przedłużenie
zezwolenia udzielonego decyzją Rady 2008/318/WE bez zmian w odniesieniu do
jego zasięgu terytorialnego. Wniosek o zezwolenie obejmuje okres od dnia 1
stycznia 2013 r. do dnia 31 grudnia 2018 r. 
(3)       Włochy mają
niezwykle zróżnicowane terytorium, gdzie warunki klimatyczne i
geograficzne są bardzo zmienne. Z uwagi na charakterystykę swojego
terytorium Włochy wprowadziły obniżone stawki opodatkowania
oleju gazowego i LPG w celu częściowej kompensacji nieproporcjonalnie
wysokich kosztów ogrzewania ponoszonych przez mieszkańców niektórych
obszarów geograficznych.
(4)       Zróżnicowanie stawek
podatkowych opiera się na obiektywnych kryteriach i ma na celu zapewnienie
ludności na kwalifikujących się obszarach stopy życia
porównywalnej do tej, jaką ma pozostała część
ludności Włoch, za pomocą obniżenia nieproporcjonalnie
wysokich kosztów ogrzewania wynikających z trudnych warunków klimatycznych
lub trudności w zaopatrzeniu w paliwo w porównaniu z pozostałą
częścią kraju.
(5)       Ulga podatkowa ma
zastosowanie na obszarach geograficznych spełniających
następujące kryteria: i) najtrudniejsze warunki klimatyczne na
terytorium Włoch (gminy położone na terenie strefy F zgodnie z dekretem
prezydenckim nr 412 z 1993 r. ([7])),
trudne warunki klimatyczne połączone z trudnościami w
zaopatrzeniu w paliwo (gminy położone w strefie E zgodnie z dekretem
prezydenckim nr 412 z 1993 r., o ile nie zostały podłączone do
sieci przesyłowej gazu ziemnego), izolacja geograficzna w
połączeniu z trudnym i kosztownym zaopatrzeniem w paliwo: Sardynia
oraz małe wyspy. Ze względu na fakt, że rozwój sieci
przesyłowej gazu ziemnego w istotnym stopniu obniży dodatkowe koszty
ogrzewania i zwiększy zróżnicowanie dostaw paliwa, w stosownych
przypadkach stosowanie obniżonej stawki jest ograniczone do czasu
zakończenia budowy sieci przesyłowej gazu ziemnego na terenie
poszczególnych gmin.
(6)       Komisja dokonała
przeglądu omawianego środka i uznała, że nie narusza on zasad
konkurencji ani nie ogranicza funkcjonowania rynku wewnętrznego; nie
uznała go też za niezgodny z polityką UE w dziedzinach ochrony
środowiska, energii i transportu. Zarówno w przypadku oleju gazowego, jak
i LPG obniżona stawka podatkowa jest wyższa niż minimalne
poziomy opodatkowania określone w dyrektywie 2003/96/WE i jedynie
częściowo zmniejsza dodatkowe koszty ogrzewania ponoszone na
odnośnych obszarach geograficznych.
(7)       Środek ma zastosowanie
jedynie do ogrzewania pomieszczeń (zarówno na potrzeby osób prywatnych,
jak i podmiotów gospodarczych); nie ma on zastosowania w przypadku innych form
wykorzystania gospodarczego wspomnianych produktów. Według władz
włoskich kwota korzyści podatkowych dla podmiotów gospodarczych jest
w każdym poszczególnym przypadku objęta rozporządzeniem Komisji
(WE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108
TFUE do pomocy de minimis ([8]).
Jeśli jednak zyski dowolnego indywidualnego przedsiębiorstwa
przekroczą limity określone w przywołanym rozporządzeniu,
fakt ten należy zgłosić Komisji zgodnie z rozporządzeniem
(UE) nr 734/2013 z dnia 22 lipca 2013 r. zmieniającym
rozporządzenie (WE) nr 659/1999 ustanawiające szczegółowe zasady
stosowania art. 93 Traktatu WE ([9]).
(8)        Biorąc pod uwagę
potencjalny wpływ środka na środowisko, właściwe
wydaje się udzielanie pozwolenia na okres trzech lat. Taki okres jego
stosowania powinien zapewnić władzom włoskim wystarczająco
dużo czasu na przeprowadzenie oceny jego wpływu na środowisko,
jak również będzie wskazywać na potrzebę wprowadzenia w
przyszłości bardziej ukierunkowanych środków w zakresie
oszczędzania energii w celu poprawy efektywności energetycznej i
zapewnienia pozytywnego wpływu na środowisko,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
Artykuł 1
Niniejszym upoważnia się Włochy
do stosowania obniżonych stawek opodatkowania oleju gazowego i LPG
używanych do celów grzewczych w następujących znajdujących
się w niekorzystnej sytuacji obszarach geograficznych: 
1.     
gminy znajdujące się w strefie F zgodnie
z dekretem prezydenckim nr 412 z dnia 26 sierpnia 1993 r.;
2.     
gminy znajdujące się w strefie E zgodnie
z dekretem prezydenckim nr 412 z dnia 26 sierpnia 1993 r.;
3.     
gminy Sardynii i małych wysp ([10]).
W celu uniknięcia nadmiernej kompensacji
obniżka nie może wykroczyć poza dodatkowe koszty ogrzewania na
danych obszarach. W przypadku Sardynii i małych wysp ulga podatkowa nie
może pociągać za sobą obniżki cen poniżej ceny
tego samego paliwa we Włoszech kontynentalnych.
Obniżona stawka musi być zgodna z
wymogami dyrektywy Rady 2003/96/WE, a w szczególności z minimalnymi
poziomami stawek podatkowych określonymi w art. 9 tej dyrektywy.
Artykuł 2
Obszary geograficzne, o których mowa w
załączniku w pkt 2 i 3,kwalifikują się do ulgi podatkowej,
jeżeli w danej gminie nie ma dostępnej sieci przesyłowej gazu
ziemnego.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja staje się skuteczna z dniem jej notyfikacji.
Decyzja wygasa po upływie trzech lat.
Artykuł 4
Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki
Włoskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
([1])            Dyrektywa
Rady 2003/96/WE z dnia 27 października 2003 r. w sprawie restrukturyzacji
wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów
energetycznych i energii elektrycznej (Dz.U. L 283 z 31.10.2003 r., s. 51;
ostatnio zmieniona dyrektywami 2004/74/WE i 2004/75/WE (Dz.U. L 157 z
30.4.2004, s. 87 i 100).
([2])            Dz.U.
L 109 z 19.4.2008, s. 27–29.
([3])            Rozporządzenie
Komisji (WE) nr 800/2008/WE z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre
rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88
Traktatu (Dz.U. L 214 z 9.8.2008, s. 3).
([4])            Dz.U.
L 320 z 30.11.2013.
([5])            Dz.U.
L 283 z 31.10.2003, s. 51. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą
2004/75/WE (Dz.U. L 157 z 30.4.2004, s. 100).
([6])            Dz.U.
L 109 z 19.4.2008, s. 27–29. 
([7])            W
dekrecie prezydenckim nr 412 z 1993 r. podzielono terytorium Włoch na
sześć stref klimatycznych (od A do F). Klasyfikacja ta oparta jest
oparta na jednostce „stopniodni”, które odzwierciedlają ilość
dni w roku, w których temperatura zewnętrzna odbiega od optymalnego
poziomu 20°C, co powoduje konieczność ogrzewania.
([8])            Dz.U.
L 352 z 24.12.2013, s. 1.
([9])            Dz.U.
L 204 z 31.7. 2013, s. 15.
([10])           Wszystkie
włoskie wyspy z wyjątkiem Sycylii.