CELEX: 52013PC0678
Language: mt
Date: 2013-09-25
Title: Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 55/2008 li jintroduċi l-preferenzi awtonomi għall-kummerċ għar-Repubblika tal-Moldova

|
			
		
		
		52013PC0678
		
			Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 55/2008 li jintroduċi l-preferenzi awtonomi għall-kummerċ għar-Repubblika tal-Moldova /* COM/2013/0678 final - 2013/0325 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI
1.           IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA
L-Unjoni Ewropea (minn hawn 'il quddiem
"l-UE") temmet in-negozjati mar-Repubblika tal-Moldova (minn hawn 'il
quddiem "il-Moldova") dwar il-Ftehim ta' Assoċjazzjoni,
inkluż it-twaqqif ta' żona ta' kummerċ ħieles profonda u
komprensiva (DCFTA) f'Ġunju tal-2013. Fil-qafas ta' dawn in-negozjati,
il-Moldova adottat aġenda ambizzjuża għal assoċjazzjoni
politika u aktar integrazzjoni ekonomika mal-UE. Din għamlet ukoll
progress qawwi fl-approssimazzjoni regolatorja li twassal għal
konverġenza mal-liġijiet u l-istandards tal-UE.
Fil-qafas ta' dawn in-negozjati, il-Partijiet proponew
li jiġi liberalizzat għalkollox il-kummerċ bilaterali tal-inbid.
Ir-Repubblika tal-Moldova (minn hawn 'il
quddiem "il-Moldova") qed issib diffikultajiet bl-esportazzjonijiet
tagħha tal-inbid lejn uħud mis-swieq tradizzjonali tagħha, u
dawn jheddu l-irkupru ekonomiku tagħha u l-proċess ta' riforma li
jsegwi bir-reqqa l-gvern tal-Moldova. Is-settur agrikolu jirrappreżenta
madwar 40% tal-ekonomija tal-Moldova u s-settur tal-inbid hu parti importanti
minnu, li jħaddem madwar 300 000 ruħ (kwart
tal-popolazzjoni tax-xogħol), li jgħixu l-aktar fiż-żoni
rurali u jaħdmu l-għelieqi żgħar jew medji tal-familja.
Filwaqt li tqis dan ta' hawn fuq,
il-Kummissjoni Ewropea tipproponi li tiġi liberalizzata għalkollox u
mingħajr dewmien l-importazzjoni tal-inbid mill-Moldova lejn l-UE billi
jiġi emendat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 55/2008[1] u jitneħħa
l-inbid mit-Tabella 1 tal-Anness I tiegħu. 
Bħalissa l-eżenzjoni tad-WTO
għall-preferenzi tariffarji mogħtija lill-Moldova ma jkoprux
il-preferenzi addizzjonali għall-inbid maħsuba mir-regolament
propost. Barra minn hekk, l-eżenzjoni tiskadi fil-31 ta' Diċembru 2013.
Għaldaqstant, skont il-paragrafu 3 tal-Artikolu IX tal-Ftehim
tad-WTO, l-UE għandha titlob l-estensjoni u l-emenda meħtieġa
fl-ambitu tal-eżenzjoni attwali mill-obbligi tagħha skont
l-Artikolu I u l-Artikolu XIII tal-GATT 1994 sakemm meħtieġ
biex l-UE tkun tista' tiflaħ trattament preferenzjali bla dazju għal
inbid li jkun joriġina mill-Moldova, mingħajr il-bżonn li
testendi l-istess trattament bla dazju għal prodotti simili ta' xi Membru
ieħor tad-WTO. Proposta tal-Kummissjoni biex titlob estensjoni tal-eżenzjoni
diġà tinsab pendenti quddiem il-Kunsill.
2.           IL-BAŻI LEGALI
TAL-PROPOSTA
Il-bażi legali ta' din il-proposta hi
l-Artikolu 207(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.
3.           L-IMPLIKAZZJONIJIET
BAĠITARJI
Ir-Regolament propost ma jġarrabx
spejjeż lill-baġit tal-UE. Billi l-livell ġenerali
tal-importazzjonijiet mill-Moldova hu 0,6% biss tal-importazzjonijiet kollha
tal-inbid tal-UE, jekk jinfetaħ aktar is-suq mhumiex mistennija
jinħolqu effetti negattivi għall-UE.
2013/0325 (COD)
Proposta għal
REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U
TAL-KUNSILL
li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE)
Nru 55/2008 li jintroduċi l-preferenzi awtonomi
għall-kummerċ għar-Repubblika tal-Moldova
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 207(2)
tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni
Ewropea,
Wara t-trażmissjoni tal-abbozz tal-att
leġiżlattiv lill-Parlamenti nazzjonali,
Filwaqt li jaġixxu skont
il-proċedura leġiżlattiva ordinarja,
Billi:
(1)              
Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 55/2008[2] jistabbilixxi skema
speċifika ta' preferenzi awtonomi għall-kummerċ (ATPs)
għar-Repubblika tal-Moldova (minn hawn 'il quddiem
"il-Moldova"). Dik l-iskema tipprovdi aċċess liberu
għas-swieq tal-Unjoni lil kull prodott li joriġina mill-Moldova,
ħlief lil ċerti prodotti agrikoli mniżżla fl-Anness I
ta' dak ir-Regolament li għalihom ingħataw konċessjonijiet
limitati f'forma ta' eżenzjoni mid-dazji doganali fil-limitu tal-kwoti
tariffarji jew f'forma ta' tnaqqis fid-dazji doganali. 
(2)              
Fil-qafas tal-Politika Ewropea tal-Viċinat
(PEV), il-Pjan ta' Azzjoni tal-PEV bejn l-UE u l-Moldova, u s-Sħubija
tal-Lvant, il-Moldova adottat aġenda ambizzjuża għal
assoċjazzjoni politika u aktar integrazzjoni ekonomika mal-Unjoni.
Il-Moldova għamlet ukoll progress qawwi fl-approssimazzjoni regolatorja li
twassal għal konverġenza mal-liġijiet u l-istandards tal-Unjoni.
(3)              
In-negozjati għal Ftehim ta'
Assoċjazzjoni ġdid, inkluż it-twaqqif ta' żona ta'
kummerċ ħieles profonda u komprensiva (DCFTA) bejn l-Unjoni u
l-Moldova bdew f'Jannar tal-2010 u ntemmu f'Lulju tal-2013. Dan il-Ftehim
jipprevedi l-liberalizzazzjoni sħiħa tal-kummerċ bilaterali
tal-inbid.
(4)              
Sabiex jitwieżnu l-isforzi tal-Moldova skont
il-PEV u s-Sħubija tal-Lvant, u sabiex ikun provdut suq attraenti u
affidabbli għall-esportazzjonijiet tal-inbid tagħha, l-importazzjoni
tal-inbid mill-Moldova lejn l-Unjoni għandu jiġi liberalizzat
mingħajr dewmien.
(5)              
Għaldaqstant ir-Regolament (KE)
Nru 55/2008 għandu jiġi emendat skont dan,
ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Fit-tabella tal-punt 1 tal-Anness I
tar-Regolament (KE) Nru 55/2008, titneħħa l-aħħar
ringiela dwar l-ordni Nru 09.0514 "Inbid ta' għeneb frisk,
ħlief inbid effervexxenti".
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol
fis-seħħ fis-seba' jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan
ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament
fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Parlament Ewropew                            Għall-Kunsill
Il-President                                                    Il-President

 DIKJARAZZJONI FINANZJARJA || FinancSt/2013 JE/nh/3263078-Rev1 6.0.2013.1 
   || DATA: 18/09/2013 
 1. || INTESTATURA BAĠITARJA: Kapitolu 12 – Dazji doganali u dazji oħrajn || APPROPRJAZZJONIJIET: Baġit ta' Emenda Nru 1/2013 EUR 18 654,2 miljun 
 2. || TITLU: Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 55/2008 li jintroduċi l-preferenzi awtonomi għall-kummerċ għar-Repubblika tal-Moldova.   
 3. || BAŻI LEGALI: It-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, b'mod partikolari l-Artikolu 207(2).   
 4. || GĦANIJIET: Biex tiġi liberalizzata għalkollox l-importazzjoni tal-inbid mill-Moldova lejn l-UE.   
 5. || IMPLIKAZZJONIJIET FINANZJARJI || PERJODU TA' 12-IL XAHAR (f'miljuni ta' EUR) || IS-SENA FINANZJARJA ATTWALI l-2013 (f'miljuni ta' EUR) || IS-SENA FINANZJARJA TA' WARA l-2014 (f'miljuni ta' EUR) 
 5.0 || NEFQA -               IMĦALLSA MILL-BAĠIT TAL-KE (RIFUŻJONIJIET/INTERVENTI) -               AWTORITAJIET NAZZJONALI -               OĦRAJN || - || - || - 
 5.1 || DĦUL -               RIŻORSI TAL-KE STESS (IMPOSTI/DAZJI DOGANALI) -               NAZZJONALI || - || - || - 
   ||   || l-2015 || l-2016 || l-2017 || l-2018 
 5.0.1 || NEFQA STMATA || - || - || - || - 
 5.1.1 || DĦUL STMAT || - || - || - || - 
 5.2 || METODU TAL-KALKOLU: - 
 6.0 || DAN IL-PROĠETT JISTGĦU JIFFINANZJAWH APPROPRJAZZJONIJIET IMDAĦĦLA FIL-KAPITOLU RELEVANTI TAL-BAĠIT ATTWALI? || IVA LE 
 6.1 || DAN IL-PROĠETT JISTGĦU JIFFINANZJAWH TRASFERIMENTI BEJN KAPITOLI TAL-BAĠIT ATTWALI? || IVA LE 
 6.2 || SE JKUN HEMM BŻONN BAĠIT SUPPLIMENTARI? || IVA LE 
 6.3 || SE JKUN HEMM BŻONN LI L-APPROPRJAZZJONIJIET JIDDAĦĦLU F'BAĠITS FUTURI? || IVA LE 
 OSSERVAZZJONIJIET: F'dawn l-aħħar snin, l-importazzjonijiet mill-Moldova ma laħqux il-kwantitiajiet tal-kwota tariffarja bla dazju annwali. It-tneħħija tal-kwota tariffarja bla dazju annwali għall-importazzjonijiet tal-inbid mill-Moldova titqies li ma għandha ebda implikazzjoni baġitarja.   
[1]               Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 55/2008
tal-21 ta' Jannar 2008 li jintroduċi l-preferenzi awtonomi
għall-kummerċ għar-Repubblika tal-Moldova u li jemenda
r-Regolament (KE) Nru 980/2005 u d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni
2005/924/KE (ĠU L 20, 24.1.2008, p. 1.)
[2]               Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 55/2008
tal-21 ta' Jannar 2008 li jintroduċi l-preferenzi awtonomi
għall-kummerċ għar-Repubblika tal-Moldova u li jemenda
r-Regolament (KE) Nru 980/2005 u d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2005/924/KE
(ĠU L 20, 24.1.2008, p. 1.)