CELEX: 51979PC0371
Language: nl
Date: 1979-07-12
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD BETREFFENDE DE HARMONISATIE VAN DE PROCEDURES VOOR DE UITVOER VAN GOEDEREN (presented by the Commission to the Council)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 371
Vol. 1979/0135
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                           COM(79)371 def.
                                           Brussel , 12 juli 1979
                        VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD
                    BETREFFENDE DE HARMONISATIE VAN DE PROCEDURES      «
                             VOOR DE UITVOER VAN GOEDEREN
                     ( presented by the Commission to the Council )
                                                               -         Ν 7^1
                                                               ■■■        /
                                                                  : 'I
COM (79 ) 371 def .
 ---pagebreak---                                  Motivering
          De tenuitvoerlegging van de "beginselen van het Verdrag van Rome
 met betrekking tot het vrije verkeer van personen , goederen en diensten ,
 en de "behoefte aan een uniforme toepassing van de bepalingen welke ten
 aanzien van de uitvoer in het kader van het gemeenschappelijk landbouw­
 beleid zijn vastgesteld , maken het noodzakelijk om voor de uitvoer van
 goederen in douaneprocedures te voorzien waardoor iedere discriminatie
tussen de exporteurs van de Gemeenschap kan worden uitgeschakeld .
          De ter zake thans in de Lid-Staten vigerende bepalingen zijn
immers tot stand gekomen met het oog op zuiver nationale behoeften , en
vertonen dan ook grote onderlinge verschillen die kunnen leiden tot dis-
torsies in de behandeling. Die verschillen hebben niet alleen betrekking
op de omvang van de formaliteiten die voor de uitvoer van goederen bij
de douane moeten worden vervuld . Zij houden ook verband met de inhoud
zelf van de juridische verplichtingen welke aan de gebruikers van de
voorgeschreven procedures worden opgelegd.
          Die onderlinge verschillen in de nationale uitvoerprocedures
zijn trouwens duidelijk aan de dag getreden bij de inwerkingstelling
van de bepalingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid , en met name
van die betreffende de toekenning van restituties bij uitvoer en de toe­
passing van heffingen of andere bedragen bij uitvoer , en er dienden een
aantal specifieke communautaire bepalingen te worden vastgesteld om te
verkrijgen dat de regelingen betreffende de restituties bij uitvoer en
de heffingen bij uitvoer in de gehele Gemeenschap zo uniform mogelijk
zouden worden toegepast .
          De desbetreffende communautaire bepalingen konden echter uiter­
aard slechts fragmentarisch zijn . Zij zijn op zichzelf dan ook ontoerei­
kend om een werkelijke gelijkheid van behandeling voor de exporteurs van
de Gemeenschap te waarborgen .
          Zo wordt in artikel 2 van Verordening ( EEG ) nr . 192/75 van de Com­
missie van 17 januari 1975 houdende uitvoeringsbepalingen inzake de resti­
tuties bij uitvoer, voor landbouwprodukten ( l ) het volgende bepaald : "Voor
de bepaling van de restitutievoet           is de dag van uitvoer die waarop
de douanedienst het document in ontvangst neemt waarmee de declarant zijn
( 1 ) PB L 25 van 31.1.1975 , *lz . 1 .
 ---pagebreak--- voornamen "te kennen geeft de betrokken produkten uit te voeren           Die
verordening bepaalt evenwel niet onder welke voorwaarden die verklaring van
intentie ( d.w.z . de douane-aangifte ) in ontvangst kan worden genomen en on­
der welke voorwaarden dat document , eenmaal in ontvangst genomen , achteraf
ten aanzien van de inhoud kan worden gewijzigd of zelfs kan worden geannu­
leerd.
         Dit eenvoudige voorbeeld toont op zichzelf al voldoende aan dat het
dringend nodig is om , met het oog op de uniforme toepassing van het gemeen­
schappelijk landbouwbeleid , te beschikken over een stel douanevoorschriften
waarbij de procedure voor de uitvoer van goederen uit de Gemeenschap in haar
geheel wordt geregeld.
         Maar niet alleen voor de toepassing van de bepalingen van het gemeen­
schappelijk landbouwbeleid is een communautaire regeling inzake de procedures
voor de uitvoer van goederen vereist . Wie zich er van bewust is dat iedere
vorm van gemeenschappelijk beleid ten aanzien van het goederenverkeer met
derde landen slechts ten uitvoer kan worden gelegd via de voorschriften met
betrekking tot de douaneprocedures , begrijpt hoe belangrijk het voor de Ge­
meenschap is ter zake te beschikken over nauwkeurige gemeenschappelijke
regels waardoor kan worden bereikt dat de gemeenschappelijke beleidsbeslui-
ten in de gehele Gemeenschap werkelijk op uniforme wijze worden toegepast .
         Daarin te voorzien is de strekking van dit voorstel voor een richt­
lijn , in de bepalingen waarvan tegelijk rekening wordt gehouden met de er­
varing van de Lid-Staten op dit bijzondere terrein en met de ontwikkeling
van de douanetechnieken , onder andere in verband met het gebruik van de in­
formatica.
         Gezien de huidige situatie , waarin de instandhouding van de econo­
mische activiteit van de Lid-Staten van de Gemeenschap in ruime mate afhan­
kelijk is van hun uitvoer naar derde landen , is er bij de uitwerking van de
bepalingen van dit voorstel met uitersts zorg naar gestreefd te voorkomen
dat die uitvoer wordt gehinderd of duurder wordt gemaakt door de toepassing
van procedures , welke door gebrek aan aoepelheid een onnodige rem zouden
vormen voor de in het geding zijnde belangen.
         Met andere woorden : terwijl alle nodige bepalingen dienen te wor­
den vastgesteld om de douane-autoriteiten in de gelegenheid te stellen zich
 ---pagebreak---                                         - 3 -
van de regelmatigheid van de uitvoerverrichtingen te vergewissen en met name
frauduleuze handelingen ten nadele van de begroting van de Gemeenschap te
voorkomend ), is het tevens van belang dê uitvoer van communautaire produkten
naar derde landen zoveel mogelijk te bevorderen , met name door de toepassing
van vereenvoudigde procedures .
De douane-autoriteiten van iedere Lid-Staat moeten voor eigen verantwoordelijk­
heid beslissen over het al dan niet toestaan van deze vereenvoudigde procedures
rekening houdende met name met de soort uit te voeren goederen , de regelmaat van
de uitvoeren , de financiële gevolgen van deze uitvoeren , de commerciële organi­
satie van de exporterende onderneming en de administratieve middelen die in
aanmerking komen om gebruikt te worden om haar activiteiten doeltreffend te
controleren .
           Uiteraard moeten die procedure-regels de gezamenlijke exporteurs van
de Gemeenschap alle mogelijke gelegenheid bieden om hun activiteit uit te
oefenen in de Lid-Staat van hun keuze , in overeenstemming met de bepalingen
die aan de douane-unie ten grondslag liggen en met de basisprincipes van het
Verdrag van Rome met betrekking tot het vrije verkeer van personen , goederen
en diensten .
           Dit voorstel strekt er toe al die doelstellingen te bereiken . Ofschoon
de bepalingen er van op zichzelf voldoende naukeurig zijn , zullen er toch een
aantal uitvoeringsmaatregelen nodig zijn om tot een uniforme toepassing er
van in de gehele Gemeenschap te komen. Het het oog daarop wordt voorgesteld
om , voor zover het nodig is , een beroep te doen op het Comité Douanewetge-
ving waarnaar de Commissie verwijst in haar voorstel voor een richtlijn van
de Raad inzake de harmonisatie van de procedures voor het in het vrije ver­
keer brengen van goederen ( 2 )»
           Aangezien dit voorstel voor een richtlijn gebaseerd iB op artikel 100
van het EBG-Verdrag dient het advies van het Europese Parlement en van het
Economisch en Sociaal Comité te worden ingewonnen.
( 1 ) Daarom bepaalt dit voorstel voor een richtlijn alti jd, handelend over goederen
       waarvan de uitvoer mogelijk gevolgen kan hebben voor de begroting van de Ge­
       meenschap ( toepassing rechten bij uitvoer , toekenning van restituties of
       andere bedragen bij uitvoer ) de overlegging van zo juist mogelijke controle-
       gegevens door de aangever aan de douanedienst om deze laatste in staat te
       stellen de door de wet voorziene vervolging in te stellen indien uit het onder­
       zoek van de goederen zou blijken dat zij niet overeenkomen met die welke
       het onderwerp vormen van de uitvoerprocedure .
 ( 2 ) PB nr . C 14 van 15.2.1974 , blz . 45
 ---pagebreak---                                         V oorst el
                                        voor een
                                RICHTLIJN VAN DE RAAD
                 betreffende de harmonisatie van de procedures voor de
                                uitvoer van goederen
    DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
    Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
    inzonderheid op artikel 100 ,
    Gezien het voorstel van de Commissie ,
    Gezien het advies van het Europees Parlement ,
    Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
    Overwegende dat de Gemeenschap is gegrondvest op een douane-unie ;
    Overwegende dat , onverminderd de overgangsmaatregelen vervat in Titel I , Hoofd­
    stuk 1 , van het vierde deel van de Toetredingsakte ( 1 ), de totstandbrenging van de
douane -unie hoofdzakelijk wordt geregeld door de bepalingen van Titel I , Hoofd­
    stuk 1 , van het tweede deel van het Verdrag; dat het bedoelde Hoofdstuk een
    stel nauwkeurige voorschriften bevat , met name betreffende de afschaffing
    van de douanerechten tussen de Lid-Staten, de vaststelling en de geleidelijke
    invoering van het gemeenschappelijk douanetarief en de autonome wijzigingen
    of schorsingen van de rechten van dat tarief ;
 Overwegende dat in artikel 27 van het Verdrag weliswaar wordt bepaald dat de lid-staten vóór
    het einde van de eerste etappe voor zover noodzakelijk overgaan tot het nader
    tot elkaar brengen van hun wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen op
    douanegebied , maar dat dit artikel aan de instellingen van de Gemeenschap
    niet de bevoegdheid verleont OB . ter zake dwingende bepalingen vast te stel­
    len ; dat evenwel bij een grondig ondarzoek , waartoe met de Lid-Staten is
    overgegaan, duidelijk is gebleken dat het noodzakelijk is om met betrekking
    tot sommige aangelegenheden , via bindende communautaire besluiten , de maat­
    regelen uit te vaardigen welke onontbcjerl.i jk zijn voor de totstandbrenging
    van eon douane* , at geving die een unifcria toepassing wctarbor /JT \-cjl C E 2 /erse
    communautaire bepalingen waartoe het goederenverkeer tussen de Gemeans^hap
    en derde landen ranleiding geeft ;
    ( 1 ) PB L 73 van 27.3.1972 , blz . 14                             • ••/• •
 ---pagebreak--- Overwegende dot de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de Lid­
staten procedureregels voor de uitvoer van goederen omvatten , welke uitslui­
tend op nationale overwegingen zijn gebaseerd ; dat daarin bijgevolg geen re­
kening wordt gehouden met de eisen van de douane-unie waarop de Gemeenschap
is gegrondvest ;
Overwegende voorts dat die bepalingen aanzienlijke onderlinge verschillen
vertonen , hetgeen tot gevolg heeft dat zowel de rechten bij uitvoer als de
andere communautaire maatregelen waartoe de uitvoer van goederen buiten de
Gemeenschap aanleiding kan geven op uiteenlopende wijze worden toegepast ;
dat de distorsies in de behandeling, die daar voor de exporteurs van de Ge­
meenschap uit voortvloeien naar gelang van de Lid-Staat waar zij de douane­
formaliteiten met betrekking tot de uitvoer vervullen , kunnen leiden tot
verlegging van het handelsverkeer en kunstmatige verplaatsing van bedrij­
vigheid ;
Overwegende dat die bepalingen van directe invloed zijn op de totstandkoming
en de werking van de gemeenschappelijke markt ;
Overwegende dat het , gezien het met de totstandbrenging van de douane-unie
bereikte stadium , noodzakelijk is gemeenschappelijke procedureregels voor
de uitvoer van communautaire goederen uit de Gemeenschap vast te stellen ,
op zijn minst in de vorm van een richtlijn ;
Overwegende dat die gemeenschappelijke regels het mogelijk moeten maken te
komen tot een correcte toepassing zowel van de rechten bij uitvoer als van
de andere communautaire maatregelen waartoe de uitvoer van communautaire
goederen buiten de Gemeenschap aanleiding kan geven ; dat zij evenwel vrij
moeten zijn van iedere overbodige formaliteit ; dat zij voorts soepel genoeg
dienen te zijn om      de wisselende omstandi gheden te kunnen worden aange­
past en om rekening te houden met de administratieve techniek , met name op
het vlak van de informatica;
Overwegende dat het dienstig is voor de uniforme toepassing van die gemeen­
schappelijke regels te zorgen en te dien einde te voorzien in een communau­
taire procedure welke het mogelijk maakt te gelegener tijd de nodige uitvoe­
ringsbepalingen vast te stellen,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJS VASTGESTELD s
 ---pagebreak---                                 Artikel 1
         Onverminderd de toepassing van de specifieke bepalingen welke in
het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid zijn of kunnen worden
vastgesteld , stelt deze richtlijn de regels vast die in de wettelijke en
bestuursrechtelijke bepalingen van de Lid-Staten dienen te worden opgeno­
men met betrekking tot de uitvoer uit het grondgebied van de Gemeenschap
van goederen welke voldoen aan de in artikel 9 » lid 2 , van het Verdrag ge­
stelde voorwaarden .
         In de zin van deze richtlijn wordt verstaan onder :
a) grondgebied van de Gemeenschap
    - indien het gaat cm goederen waarvoor rechten bi j uitvoer gelden of die
      in aanmerking komen voor de toekenning van restituties of andere be­
      dragen bij uitvoer , het geografische grondgebied van de Gemeenschap
      zoals omschreven in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ;
    - indien het gaat om andere goederen , het douanegebied van de Gemeenschap
b ) rechten bij uitvoer
    de landbouwheffingen en andere heffingen bij uitvoer , die zijn vastge­
    steld in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid of in het
    kader van de specifieke regelingen welke op grond van artikel 235 van
    het Verdrag van toepassing zijn op bepaalde door verwerking van land-
    bouwprodukt en verkregen goederen ;
c ) douanekant oor
    ieder kantoor dat bevoegd is om de in artikel 2 bedoelde aangifte ten
    uitvoer te aanvaarden .
 ---pagebreak---                                   TITEL I
                             ALGEMENE REGELING
                                 Artikel 2
           Bij uitvoer uit het grondgebied van de Gemeenschap van de in arti­
 kel 1 , lid 1 , bedoelde goederen dient , onder de hierna omschreven voorwaar­
 den , "bij een douanekantoor een uitvoeraangifte te worden ingediend , hierna
 " aangifte" genoemd*
            De natuurlijke of rechtspersoon die de aangifte opstelt wordt hierna
de " aangever" genoemd .
                                 Artikel 3
           De aangifte moet schriftelijk worden gedaan op een formulier EX ,
eventueel aangevuld met een of meer formulieren EXo , overeenkomstig de
modellen vastgesteld bij Verordening ( EEG ) nr. 2102/77 van de Raad van 20
september 1977 betreffende de invoering van een communautair formulier van
aangifte ten uitvoer ( l ). Deze aangifte moet door de aangever worden onder­
tekend en moet de benodigde gegevens bevatten voor de identificatie van de
goederen en voor de toepassing zowel van de rechten bij uitvoer als van alle
andere maatregelen waartoe de uitvoer van de betrokken goederen aanleiding
kan geven*
                                                              • */ • • •
( 1 ) PB L 246 van 27.9.1977 , blz. 1
 ---pagebreak---                                      - 5 -
2.            De aangifte moet vergezeld gaan van alle documenten waarvan de over­
   legging noodzakelijk is met het oog op de juiste toepassing van de rechten
   bij uitvoer en van de andere maatregelen waarvan de uitvoer van de betrok­
   ken goederen afhankelijk kan worden gesteld .
                                    Artikel 4
1.            De aangifte kan worden ingediend bij ieder douanekantoor dat overeen­
   komstig de nationale bepalingen bevoegd is om de uitvoerformaliteiten ten
   aanzien van de goederen waarop zij betrekking heeft te vervullen , zodra die
   goederen bij dat kantoor zijn aangebracht .
              De douanedienst kan evenwel toestaan dat de aangifte wordt ingediend
   voordat de aangever in de gelegenheid is de goederen aan te brengen . In dat
   geval kan de douanedienst , rekening houdend met de omstandigheden , een ter­
   mijn voor het aanbrengen vaststellen . Bij overschrijding van deze termijn
   wordt de aangifte als niet ingediend beschouwd .
2.            Voor de toepassing van het bepaalde in lid 1 worden als bij een doua­
   nekantoor aangebracht beschouwd , de goederen waarvan de aankomst op het ter­
   rein van het betrokken kantoor dan wel op een andere door de bevoegde autori­
   teiten aangewezen plaats in de vereiste vorm ter kennis van die autoriteiten
   is gebracht , zodat deze in de gelegenheid zijn de goederen onder toezicht te
   plaatsen of ze te controleren .
3.            De indiening van de aangifte bij het bevoegde douanekantoor dient te
   geschieden op de dagen en uren waarop dat kantoor geopend is »
              De douanedienst kan evenwel , op verzoek en op kosten van de aangever ,
   toestaan dat de aangifte buitan die dagen en uren wordt ingediend .
4.            Met de indiening van de aangifte bij een douanekantoor wordt gelijk­
   gesteld de overhandiging van die aangifte aan de ambtenaren van dai. kantoor
   op een andere plaats die daartou a ge' wan is in het kader van overeenkom­
   st e.i , gesloten tussen de bevoegde autoriteiten en de belangheboende .
                                                                 • • •/ • • •
 ---pagebreak---                                 Artikel 5
         De douanedienst mag alleen aangiften aanvaarden die aan de in arti­
kel 3 gestelde voorwaarden voldoen. Aangiften welke aan die voorwaarden vol­
doen worden door de douanedienst onmiddellijk aanvaard op de in de betrokken
Lid-Staat voorgeschreven wijze .
         Wanneer echter , overeenkomstig het bepaalde in artikel 4 , lid 1 , twee­
de alinea , een aangifte wordt ingediend voordat de goederen waarop zij betrek­
king heeft bij het douanekantoor of op een andere door de douanedienst aange­
wezen plaats zijn aangekomen , kan die aangifte slechts worden aanvaard wanneer
de betrokken goederen bij de bevoegde autoriteiten zijn aangebracht in de zin
als bedoeld bij artikel 4 , lid 2 .
         De Lid-Staten nemen alle nodige maatregelen opdat de datum van aan­
vaarding van de aangifte de beslissende datum voor de toepassing van het
bepaalde in artikel 10 vormt .
                                Artikel 6
         De aangever kan op zijn verzoek toestemming verkrijgen om in de aan­
giften , die door de douanedienst onder de in artikel 5 omschreven voorwaarden
zijn aanvaard , een of meer van de in artikel 3 , lid 1 , bedoelde gegevens te
verbeteren , onder het volgende voorbehoud :
a) de verbetering dient te worden aangevraagd voordat de douanedienst toe­
    stemming tot het uitvoeren van de goederen heeft verleend }
b ) de verbetering kan niet meer worden toegestaan wanneer de desbetreffende
    aanvraag wordt ingediend nadat de douanedienst de aangever in kennis heeft
    gesteld van zijn voornemen tot een onderzoek van de goederen over te gaan
    of van het feit dat de douanedienst zelf de onjuistheid van de betrokken
    gegevens heeft geconstateerd }
c ) de verbetering mag niet van die aard zijn , dat de aangifte daardoor andere
    goederen gaat omvatten dan die waarop zij oorspronkelijk betrekking had.
 ---pagebreak---                                     - 7 -
             Be douanedienst kan toestaan ef verlangen dat de in de vorige alinea
   bedoelde verbeteringen geschieden door indiening van een nieuwe aangifte welke
   in de plaats van de oorspronkelijke aangifte komt . In dat geval geldt de datum
   van aanvaarding van de oorspronkelijke aangifte als datum waarvan wordt uitge­
   gaan , zowel voor de vaststelling van de rechten hij uitvoer ten aanzien van de
   betrokken goederen als voor de toepassing van alle andere maatregelen waartoe
   de uitvoer van die goederen aanleiding kan geven .
                                   Artikel 7
1.           Zolang de goederen het grondgebied van de Gemeenschap niet hebben
   verlaten , mag de aangever om annulering van de daarop betrekking hebbende
   aangifte verzoeken.
            Wanneer de douanedienst evenwel de aangever in kennis heeft gesteld
   van zijn voornemen om over te gaan tot een onderzoek van de goederen waarop
   de aangifte betrekking heeft , kan het verzoek t et annulering slechts uitwer­
   king hebben nadat het onderzoek plaats heeft gevonden .
2.          Het verzoek tot annulering van de aangifte kan betrekking hebben op
   alle in de aangifte vermelde goederen , of op een gedeelte daarvan .
3.          Aan het verzoek tot annulering van de aangifte wordt slechts gevolg
   gegeven voor zover de aangever s
   a) ten genoegen van de bevoegde autoriteiten aantoont dat de goederen het
       grondgebied van de Gemeenschap niet hebben verlaten ;
   b ) aan die bevoegde autoriteiten alle exemplaren van de uitvoeraangifte
       voorlegt , alsmede alle andere documenten welke hem naar aanleiding van
       de aanvaarding van de aangifte zijn overhandigd.
   c ) in voorkomend geval , ten genoegen van de bevoegde autoriteiten aantoont
       dat de restituties en andere bij de uitvoer van de betrokken goederen
       verleende bedragen zijn terugbetaald of dat door de belanghebbende
       diensten de noodzakelijke maatregelen zijn getroffen opdat deze niet
       worden betaald .
                                                                • • • • •
 ---pagebreak---                                  - 7 bis -
4.             Wanneer de ten uitvoer aangegeven goederen het douanekantoor
   of de andere hiervoor aangewezen plaatsen niet hebben verlaten binnen
   de door de bevoegde autoriteiten gestelde termijnen , wordt de aangifte
   als geannuleerd beschouwd .
               De aangever is gehouden :
   - alle exemplaren van de uitvoeraangifte alsmede alle andelre documenten
     die hem naar aanleiding van de aanvaarding van de aangifte zijn over­
     handigd , aan die bevoegde autoriteiten voor te leggen ;
   - in voorkomend geval , ten genoegen van deze autoriteiten aan te tonen
     dat de restituties en andere bij de uitvoer van de betrokken goederen
     verleende bedragen zijn terugbetaald of dat door de belanghebbende
     diensten de noodzakelijke maatregelen zijn getroffen opdat deze niet
     worden betaald .
5.             De annulering van de aangifte heeft , in voorkomend geval ,
   de annulering tot gevolg van de af schri j vingen die op het uitvoercertificaat
   of de uitvoercertificaten, ingediend tot staving van deze aangifte , zijn
   aangebracht .
6.             De annulering van de aangifte staat in genen dele in de weg aan de
 toepessdng van de vigerende strafbepalingen ten aanzien van eventueel door
   de aangever begane overtredingen .
 ---pagebreak---                                 Artikel 8
        Onverminderd de andere hem ten dienste staande controlemiddelen kan
de douanedienst overgaan tot het onderzoek van het geheel of een gedeelte .
van de aangegeven goederen*
        Het onderzoek van de goederen dient te geschieden op de daartoe aan­
gewezen plaatsen en op de daarvoor vastgestelde tijdstippen*
        De douanedienst kan evenwel , op verzoek van de aangever , toestaan -
dat het onderzoek van de goederen op een andere plaats en op een ander tijd­
stip geschiedt dan hiervoren "bedoeld* De eventueel daardoor ontstane kosten
komen voor rekening van de aangever .
        Het vervoer van de goederen naar de plaats waar tot het onderzoek . er
van zal worden overgegaan , het uitpakken , het opnieuw verpakken en alle ande­
re voor het onderzoek noodzakelijke behandelingen worden door de aangever of
onder zijn verantwoordelijkheid verricht * Hij draagt in ieder geval de daar­
aan verbonden kosten *
        De aangever heeft het recht bij het onderzoek van de goederen aanwe­
zig te zijn of zich daarbij te doen vertegenwoordigen* De douanedienst kan ,
wanneer hij het dienstig acht , van de aangever verlangen dat hij bij het on­
derzoek van de goederen aanwezig is of zich daarbij doet vertegenwoordigen ,
ten einde de nodige assistentie te verlenen om het onderzoek te vergemakke­
lijken*
        De douanedienst mag bij gelegenheid van het onderzoek van de goede­
ren monsters nemen voor analyse of grondige controle*
        De kosten in verband met analyses of grondige controle zijn voor
rekening van de administratie *
 ---pagebreak---           Het bepaalde in lid 5 vormt geen belemmering voor de toepassing van arti­
kel 8 , lid 3 , tweede alinea , van Verordening ( EEG ) Nr. 2682/72 van de Raad van
 12 december 1972 tot vaststelling van de algemene regels aangaande de toeken­
ning van restituties bij uitvoer en de criteria voor de vaststelling van het
restitutiebedrag betreffende bepaalde landbouwprodukten , uitgevoerd in de vorm
van goederen die niet onder bijlage II van het Verdrag vallen ( l ). In dat ge­
val komen de kosten van de door de bevoegde autoriteiten verrichte analyse
voor rekening van de aangever .
                                 Artikel 9
          Voor de berekening van de rechten bij uitvoer en van de restituties
en andere bedragen bij uitvoer , alsmede voor de toepassing van alle andere
maatregelen waartoe de uitvoer van de goederen aanleiding kan geven , wordt
uitgegaan van de resultaten van de verificatie van de aangifte en de daarbij
gevoegde documenten , al dan niet aangevuld met een onderzoek van de goederen .
Wanneer geen verificatie van de aangifte en de daarbij gevoegde documenten
en geen onderzoek van de goederen plaats vindt , wordt voor die berekening en
die toepassing uitgegaan van de in de aangifte vermelde gegevens .
          Het bepaalde in lid 1 vormt geen belemmering voor het eventueel verrich­
ten van achteraf uitgevoerde controles door de bevoegde autoriteiten van de
Lid-Staten , noch aan de gevolgen die daaruit bij toepassing van de vigerende
bepalingen kunnen voortvloeien , met name ten aanzien van een wijziging van
het bedrag van de op die goederen toegepaste rechten bij uitvoer of van de
daarvoor toegekende restituties of andere bedragen bij uitvoer .
                                 Artikel 10
          Behoudens de bijzondere bepalingen die in het kader van algemene of
specifieke communautaire regelingen zijn vastgesteld , worden de rechten bij
uitvoer , die eventueel op de goederen van toepassing zijn , geheven overeenkom­
stig de percentages of bedragen welke gelden op de datum van aanvaarding van
de aangifte. Van die zelfde datum wordt ook uitgegaan voor de vaststelling
van de overige gegevens die nodig zijn voor de berekening van de rechten , en
voor de toepassing van alle andere communautaire maatregelen waartoe de uit­
voer van de betrokken goederen aanleiding kan geven.
( 1 ) PB L 289 van 27.12.1972 , blz . 13
 ---pagebreak---                                       - 10 -
                                 Artikel 11
          Onder voorbehoud van de wijzigingen welke zich ter zake kunnen voor­
 doen ingevolge de toepassing van het bepaalde in artikel 9 , lid 2 , wordt het
door de bevoegde autoriteiten vastgestelde bedrag van de rechten bij uitvoer
door die autoriteiten in de daartoe voorgeschreven administratieve vorm ge­
boekt en aan de aangever medegedeeld .
                                   Artikel 12
          Onverminderd de toepassing van de prohibitieve of beperkende maatre­
gelen welke eventueel voor de ten uitvoer aangegeven goederen gelden , kan de
douanedienst slechts toestemming tot het uitvoeren van de goederen geven in­
dien de daarvoor eventueel invorderbare rechten bij uitvoer zijn betaald ,
of       voor die rechten zekerheid is gesteld , of indien uitstel van be­
taling is toegestaan onder de voorwaarden , vastgesteld in Richtlijn 78 / 453 / EEG v-an
de Raad van 22 mei 1978 inzake de harmonisatie van de wettelijke en bestuurs-
rechtelijke bepalingen betreffende uitstel van betaling van in- of uitvoer­
rechten ( l ).
                                  Artikel 13
1*        De vorm waarin de douanedienst de toestemming tot het uitvoeren van
de goederen verleent , wordt door deze dienst vastgesteld rekening houdende
met de plaats waar de betrokken goederen zich bevinden en met de bijzondere
voorschriften volgens welke de douanedienst op de goederen toezicht uitoefent .
       »
2»        De goederen waarvoor toestemming tot uitvoeren is verleend blijven
onder de controle van de douane tot het tijdstip waarop zij het grondgebied
van de Gemeenschap verlaten .
                                  TITEL I I
                          BIJZONDERE REGELINGEN
                                  Artikel   1'
1.        De Lid-Staten verlenen , voor zover hun administratieve organisatie
dit toelaat , toest timing om gebruik te maken van de divrrse bijzondere pro­
cedures als omschreven in de artikelen 15 tot en met 20 .
( 1 ) FB L 146 van 2.6.1978 , blz . 19 .
 ---pagebreak---                                    - 11 -
2.       Behalve indien in de artikelen 15 tot en aet 20 anders is bepaald ,
zijn de bepalingen van Titel I van toepassing op de bijzondere procedures ,
omschreven in die artikelen .
               A. Vrijstelling van schriftelijke aangifte
                                Artikel 15
1.       Onverminderd de toepassing van de bijzondere bepalingen betreffende
briefpostzendingen en postpakketten , kunnen de Lid-Staten voorschrijven dat
voor goederen die niet voor handelsdoeleinden worden uitgevoerd , alsmede
voor goederen van geringe waarde , en met name die welke deel uitmaken van
de persoonlijke bagage van reizigers , geen schriftelijke aangifte behoeft
te worden ingediend .
         Van een schriftelijke aangifte kunnen eveneens worden vrijgesteld :
- de produkten van de landbouw , de veehouderij , de tuinbouw of de bosbouw ,
   welke binnen het grondgebied van de Gemeenschap zijn verkregen op in een
   grensgebied gelegen gronden die , in eigendom of in pacht , worden geëxploi­
   teerd door personen , wier bedrijf in een derde land is gevestigd in de
   onmiddellijke nabijheid van de grens met de Gemeenschap ;
- zaai - en pootgoed dat is bestemd om te worden gebruikt voor de exploitatie
   van gronden die in een derde land zijn gelegen in de onmiddellijke nabij­
   heid van het grondgebied van de Gemeenschap , en die in eigendom of in
   pacht worden geëxploiteerd door personen , wier bedrijf op het grondge­
   bied van de Gemeenschap is gevestigd in de onmiddellijke nabijheid van
   de grens met het betrokken derde land.
2.       Het bepaalde in lid 1 is niet van toepassing op goederen waarvoor
een uitvoercertificaat vereist is of waarvoor om toekenning van restituties
of andere bedragen bij uitvoer wordt verzocht .
                                                             .../
 ---pagebreak---                                    - 12 -
               B. Opatellen van algemene , periodieke of
                        samenvattende aangiften
                               Artikel 16
1.       Onverminderd de eventuele toepassing van het bepaalde in artikel 18
kramen de bevoegde autoriteiten de aangever toestaan bepaalde gegevens van
de aangifte naderhand te verstrekken of over te nemen in de vorm van aan­
vullende aangiften , die een algemeen , periodiek of samenvattend karakter
kunnen dragen*
2.       De vermeldingen op de aanvullende aangiften worden geacht , te zamen
met de vermeldingen op de aangiften waarop zij betrekking hebben , één enkele
en ondeelbare akte te vormen , die haar geldigheid krijgt op de datum van
aanvaarding van de overeenkomstige oorspronkelijke aangifte .
3.       De bevoegde autoriteiten kunnen voor het verlenen van de in dit
artikel bedoelde faciliteiten verlangen dat er zekerheid wordt gesteld ,
waarvan zij de vorm en het bedrag bepalen»
                               Artikel 17
         Wanneer van de bij artikel 16 bedoelde procedure gebruik wordt ge­
maakt , dienen de vermeldingen op de oorspronkelijke aangiften voor iedere
partij uit te voeren goederen in ieder geval de voor de identificatie van
de betrokken goederen benodigde gegevens te bevatten.
         Voor goederen waarvan de uitvoer consequenties kan hebben voor de
begroting van de Gemeenschap , hetzij inzake ontvangsten of inzake uitgaven ,
dient op de oorsprongkeli jke aangiften ook melding te worden gemaakt van de
juiste tariefpost waaronder die goederen vallen en van de netto hoeveelheid er van .
 ---pagebreak---                                      - 13 -
             Cm Gehele of gedeeltelijke vervanging van de vermei "
                 dingen op de aangifte door gecodeerde gegevens
                                 Artikel 18
1.       De "bevoegde autoriteiten kunnen de aangever toestemming verlenen de
vermeldingen op de bij artikel 3 , lid 1 , bedoelde schriftelijke aangifte ge­
heel of gedeeltelijk te vervangen door de toezending aan het daartoe aange­
wezen douanekantoor van gecodeerde of in enige andere door de bevoegde auto­
riteiten voorgeschreven vorm gestelde gegevens , welke overeenstemmen met de
voor de schriftelijke uitvoeraangiften vereiste gegevens en welke bestemd
zijn voor verwerking door een computer ,
2.       De voorwaarden waaronder de toezending van deze gegevens dient te
geschieden worden door de bevoegde autoriteiten vastgesteld»
3.       De voorwaarden waaraan de belanghebbende dient te voldoen om toe­
stemming te verkrijgen tot gebruikmaking van de in dit artikel omschreven
vereenvoudigde procedure worden door de bevoegde autoriteiten vastgesteld .
De toestemming kan worden beperkt tot bepaalde door die autoriteiten aange­
wezen goederen . Zij kan te allen tijde worden ingetrokken .
4.       De toepassing van het bepaalde in dit artikel vormt geen belemme­
ring voor       de uitoefening door de douanedienst van alle controles die
deze noodzakelijk acht om zich van de regelmatigheid van de verrichtingen
te vergewissen .
              D. Toestemming tot uitvoeren v66r de indiening
                      van de schriftelijke aangifte
                                Artikel  19
1.       De bevoegde autoriteiten kunnen , wanneer de omstandi gheden zulks
rechtvaardigen , toestemming verlenen tot het uitvoeren van de goederen zo­
dra deze bij het daartoe aangewezen douanekantoor zijn aangebraoht , zelfs
indien de in artikel 3 bedoelde aangifte daar niet is ingediend .
2.       De toestemming om de goederen uit te voeren is afhankelijk van het
indienen , bij het bevoegde douanekantoor , van een handelsdocument dat de
voor de identificatie van de goederen benodigde gegevens bevat , en dat ver­
gezeld gaat van een door de bel anghebbende ondertekend verzoek om de betrok­
ken goederen uit te voeren .
 ---pagebreak---                                        - 14 -
            Voor goederen waarvan de uitvoer consequenties kan hebben voor de
 begroting van de Gemeenschap , hetzij inzake ontvangsten of inzake uitgaven ,
 dient in het bedoelde hande Lsdocument ook melding te worden gemaakt van de
 juiste tariefpost waaronder die goederen vallen en van de netto hoeveelheid
 er 'van .     -
            Bij het in de voorgaande alinea bedoelde handelsdocument dienen te­
 vens alle andere documenten te worden gevoegd , waarvan eventueel de overleg­
 ging vereist is voor de toepassing van de communautaire maatregelen waartoe
 de uitvoer van de betrokken goederen aanleiding geeft .
            De aanvaarding van dat handelsdocument door het douanekantoor heeft ,
 in ieder opzicht , dezelfde juridische waarde als de aanvaarding van de in
 artikel 3 bedoelde aangifte .
3.         Hanneer de omstandigheden het toelaten kunnen de bevoegde autori­
 teiten toestaan dat het in lid 2 bedoelde verzoek wordt vervangen
door een algemeen verzoek , dat betrekking heeft op alle uitvoerverrichtingen
 over een bepaalde periode . In dat geval moet in het handelsdocument , dat
 overeenkomstig het bepaalde in lid 2 , eerste alinea, bij iedere uitvoer moet
worden ingediend , naar dat algemene verzoek worden verwezen.
4.          De douanedienst kan , indien hij zulks dienstig acht , de toestemming
tot het uitvoeren van de goederen afhankelijk stellen van het onderzoek van
die goederen aan de hand van de gegevens die in het bij lid 2 bedoelde han-
delsdocument zijn vermeld .
5»         De aangifte met betrekking tot de goederen waarvoor de in lid 1 be­
doelde vereenvoudigde procedure wordt toegepast , moet bij het bevoegde doua­
nekantoor worden ingediend binnen de door de bevoegde autoriteiten gestelde
termijn, welke niet meer mag bedragen dan e.en maand, te rekenen vanaf de
 datum van aanvaarding van het -in Itc^ 2 bedoelde handelsdocument .
           Voor de toepassing van het bepaalde in artikel 10 wordt die aangifte
geacht geldig te zijn vanaf de datum van aanvaarding van het in lid 2 bedoelde
handelsdocument door de douanedienst .
 ---pagebreak---                                        - 15 -
  6.        Voor zever het bepaalde in lid 5 » "tweede alinea , daarbij onaangetast
  blijft , kan de douanedienst toestaan dat voor de goederen algemene
  periodieke of samenvattende aangiften worden ingediend , onverminderd de even­
  tuele toepassing van het bepaalde in artikel 18 *
  7*         De toestemminq om van de in dit artikel omschreven vereenvoudigde
  orocedure qebruik te        . maken wordt slechts aan die personen verleent^ die
  alle door de bevoegde autoriteiten dienstig geachte garant ies'över leggen .
  De verleende toestemming kan van occasionele of van permanente aard zijn . In
  dit laatste geval kan de toestemming beperkt worden tot bepaalde goederen ; zij
- kan te allen tijde worden ingetrokken .
 8.         De toepassing van de bepalingen van dit artikel vormt voor de douane­
  dienst in geen enkel opzicht een beletsel omover te gaan tot alle controles
 die hij nodig acht aas de regelmatigheid van de verrichtingen te waarborgen*
  9.        De bevoegde autoriteiten kunnen het toestaan van de in dit artikel
   omschreven vereenvoudigde procedure afhankelijk stellen
  van het stellen van zekerheid , waarvan zij de vorm en het bedrag bepalen .
                                   Artikel 20
   1.       De bevoegde autoriteiten kunnen aan natuurlijke of rechtspersonen
   die dikwijls goederen uitvoeren toestemming verlenen om die goederen uit
  hun lokaliteiten rechtstreeks te verzenden naar het douanekantoor dat er
  mede belast is vast te stellen dat de goederen het grondgebied van de Ge­
  meenschap verlaten , zulks zonder dat vooraf bij een bevoegd douanekantoor
  de aangifte als bedoeld in artikel 3 i s ingediend.
   2.       V66r het vertrek van de goederen uit zijn lokaliteiten dient de
  houder van de in lid 1 bedoelde toestemming :
   a) de bevoegde autoriteiten van dat vertrek in kennis te stellen, in de
      vorm en op de wijze als door die autoriteiten        vastgesteld , ten einde
      de toestemming tot het uitvoeren van de betrokken goederen te verkrij­
      gen ?
 ---pagebreak---                                      - 16 -
b) die goederen in zijn boeken in te schrijven. De inschrijving geschiedt
    in de vorm en op de wijze die door de bevoegde autoriteiten zijn vast­
    gesteld* Daarbij dient melding te worden gemaakt van de dattim van in­
    schrijving en van de benodigde gegevens voor de identificatie van de
    goederen ;
          Voor goederen waarvan de uitvoer consequenties kan hebben voor de begroting
van de Gemeenschap, hetzij inzake ontvangsten of inzake uitgaven, dient in
de boeken van de houder van de toestemming ook melding te worden gemaakt van de
juiste tariefpost waaronder die goederen vallen en van de netto hoeveelheid er
van .                              •
c ) ter beschikking van de bevoegde autoriteiten te houden alle documenten,
    en met name de uitvoer- of voorfixatiecertificaten , die eventueel moe­
    ten worden overgelegd met het oog op de toepassing van de communautaire
    maatregelen waartoe de uitvoer van een bepaald goed aanleiding kan ge­
    ven .
          Het vervullen van de sub a) tot en met c ) bedoelde formaliteiten
heeft in ieder opzicht dezelfde juridische waarde als de aanvaarding van
de in artikel 3 bedoelde aangifte .
3.        Voor zover de uitoefening van controle op de regelmatigheid van de
verrichtingen daardoor niet kan worden aangetast , kunnen de bevoegde auto­
riteiten , in bepaalde bijzondere omstandi gheden in verband met de aard van
de betrokken goederen en de frequentie van de uitvoerverrichtingen , de hou­
der van de toestemming ontslaan van de verplichting ieder vertrek van goe­
deren aan het bevoegde douanekantoor mede te delen, onder voorbehoud dat
hij aan dit kantoor alle inlichtingen verstrekt die het noodzakelijk acht
om eventueel zijn recht tot het onderzoeken van de goederen te kunnen uit­
oefenen. In dat geval geldt de inschrijving van de goederen in de boeken
van de belanghebbende als toestemming tot het uitvoeren van die goederen.
 ---pagebreak---                                       - 17 -
 &e Categorieën van goederen welke in aanmerking komen voor toepassing van de
 bepalingen van de voorafgaande alinea worden volgens de in artikel 21 ,
 lid 2 bedoelde procedure vastgesteld .
 4*        Wanneer de douanedienst besluit over te gaan tot het onderzoek van de
 goederen ) vindt dat onderzoek plaats aan de hand van de in de boeken van
 de "belanghebbende vermelde gegevens *
 5.        De aangifte met "betrekking tot de goederen waarvoor de in lid 1
 bedoelde toestemming is verleend T moet bij het bevoegde douanekantoor wor­
 den ingediend binnen de door de bevoegde autoriteiten gestelde termijn,
 welke niet meer mag bedragen dan een maand , te rekenen " vanaf de datum van
 inschrijving van de goederen tn de boeken van de belanghebbende .
          Voor de toepassing van het bepaalde in artikel 10 wordt die aan­
gifte geacht geldig te zijn vanaf de datum van inschrijving van de goe­
deren in de boeken van de belanghebbende.
6•        De toestemming om van de in dit artikel omschreven vereenvoudigde pro­
cedure gebruik te        < maken wordt slechts aan die personen verleend die
alle door de bevoegde autoriteiten dienstig geachte garanties over leggen . De
toestemming kan worden beperkt tot bepaalde door die autoriteiten aangewezen
goederen . Zij kan te allen tijde worden ingetrokken .
7.        De bepalingen van artikel 19 , lid 6 , lid 8 en lid 9 » gelden even­
eens bij toepassing van het bepaalde in dit artikel »
8.        De inschrijving van de goederen in de boeken van de belanghebbende ,
als bedoeld in lid 2 , sub b), kan worden vervangen door iedere andere /volgens
de " procedure van ürtikel 21 , lid 2, -vastgestelde formalitëtt welke dezelfde
garanties biedt.'
                                                                         ■ • •/• m m
 ---pagebreak---                                     - 18 -
                                 TITEL III
                              S LOTBEPALINGEN
                                 Artikel 21
1.       Het Comité Algemene douanewetgeving, "bedoeld bij artikel .. van
Richtlijn        van de Raad van              inzake de harmonisatie van de
procedures voor het in het vrije verkeer "brengen van goederen ( l ) f kan
iedere aangelegenheid betreffende de toepassing van deze richtlijn onder­
zoeken , die door zijn voorzitter op diens initiatief , dan wel op verzoek
van de vertegenwoordiger van een Lid-Staat , aan de orde wordt gesteld.
2a       De bepalingen die noodzakelijk zijn voor de toepassing van Artikel 3 ,
van de artikelen 5 tot en met 7 , van artikel 8 , leden 1 , 4 en 5 , van artikel 9 ,
 lid 1 en van de artikelen 18 tot en met 20 van deze richtlijn worden vastgesteld
 volgens de procedure , neergelegd in artikel 27 , lid 2 en lid 3,vanfci cht li jn
                                 Artikel 22
1.       De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen cm deze richtlijn uiter­
lijk per 1 januari 1981 ten uitvoer te leggena
2a       Elke Lid-Staat stelt de Commissie in kennis van de maatregelen die
hij treft voor de toepassing van deze richtlijna
         De Commissie deelt deze inlichtingen aan de overige Lid-Staten
medea
                                 Artikel 23
         Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel ,                                   Voor de Raac ,
( 1 ) PB