CELEX: 51998PC0337
Language: fi
Date: 1998-05-27
Title: Muutettu ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) Euroopan koulutussäätiön perustamisesta annetun asetuksen (ETY) N:o 1360/90 muuttamisesta toisen kerran

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
 *      -tr
-ft       A
 •fr    -fr
                                                  Bryssel, 27.05.1998
                                                 KOM( 1998) 337 lopull.
                                                 97/0126 (CNS)
                                Muutettu ehdotus
                     NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY)
   Euroopan koulutussäätiön perustamisesta annetun asetuksen (ETY) N:o 1360/90
                            muuttamisesta toisen kerran
     (komission EY:n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                            PERUSTELUT
 1.   JOHDANTO
      1.1      Komissio       teki     28.       huhtikuuta        1997      Euroopan         yhteisön
               perustamissopimuksen 235 artiklan mukaisesti ehdotuksen neuvoston
              asetukseksi1, jonka tarkoituksena oli muuttaa toisen kerran Euroopan
               koulutussäätiön perustamisesta annettua asetusta (ETY)N.o 1360/902.
               Ehdotuksen tarkoituksena oli laajentaa Euroopan koulutussäätiön toiminta-
              alaa kattamaan Välimeren alueen ne maat ja alueet, jotka eivät ole
              jäsenvaltioita ja joihin kohdistuvista rahoituksellisista ja teknisistä
              toimenpiteistä taloudellisen ja yhteiskunnallisen rakenneuudistuksen
              tukemiseksi on säädetty neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1488/963 (Meda-
              asetus). Ehdotukseen sisältyi myös joukko liitännäistoimenpiteitä, joiden
              tarkoituksena oli tehostaa Euroopan koulutussäätiön toimintaa.
      1.2      Talous- ja sosiaalikomitea antoi lausuntonsa 29. lokakuuta 19974.
              Lausunnossaan se kannatti komission ehdotusta ja korosti, että Euroopan
              koulutussäätiöllä voisi olla merkittävä tehtävä Välimeren alueen maiden
              kanssa tehtävässä yhteistyössä ammatillisen koulutuksen alalla.
      1.3     Euroopan parlamentti antoi lausuntonsa 12. maaliskuuta 19985. Lausunnossa
              on 17 tarkistusta neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1360/90 sanamuotoon.
              Kolme näistä koskee asetukseen viittaavia perustelukappaleita ja loput itse
              asetusta.
      1.4     Komissio hyväksyy perustelukappaleita koskevat tarkistukset. Se hyväksyy
              myös neljä asetusta koskevaa tarkistusta kokonaisuudessaan ja yhden
              osittain, mutta ei voi hyväksyä muita. Käytännössä voidaan tehdä sopivia
             järjestelyitä joidenkin parlamentin ilmaisemien huolenaiheiden hoitamiseksi.
      1.5     Näitä tarkistuksia koskevat komission kannan perustelut on esitetty
             jäljempänä osassa 3. Alkuperäinen ehdotus ja muutettu ehdotus ovat
              liitteenä.
2.   KlIIK) ï UKSKN TARKOITUS
     Maaliskuussa 1995 komissio toimitti neuvostolle tiedonannon, jossa esitettiin
     unionin Välimeren-poliliikan vahvistamista koskevat painopistealueet muun muassa
     ammattikoulutuksen alalla sekä taloudellista ja teknistä yhteistyötä koskevat puitteet
     vuoteen 1999 asti.
1
    KOM(97) 177 lopullinen, EYVL C 156, 24.5.1997, s. 27.
2
    EYVL L 131, 23.5.1990, s. I. Asetus sellaisena, kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N.o
    2063/94 (HY VI-1.216, 20.8.1994, s. 9).
 *  H Y VH H 189, 30.7.1996, s. I.
4
    TSK 1182/97.
5
    A4/0032/98, HY VL C 80, 16.3.1998.
 ---pagebreak---   Neuvoston, komission, jäsenvaltioiden ja Välimeren maiden edustajat sopivat
  Bareelonassa 27 ja 28 päivänä marraskuuta 1995 pidetyssä konferenssissa
 osallistujien välisestä kattavasta kumppanuussopimuksesta, joka perustuu
  voimakkaamman poliittisen vuoropuhelun lisäksi kaupallisen ja taloudellisen
 yhteistyön kehittämiseen ja yhteiskunnallisen, kulttuurillisen ja inhimillisen
 ulottuvuuden       suurempaan       korostamiseen.     Konferenssissa      hyväksytyssä
 yksityiskohtaisessa työohjelmassa säädetään koulutuksen tason korottamisesta
 erityisesti Välimeren alueella, ja aluksi toiminta keskitetään muun muassa
 ammattikoulutukseen. Tässä yhteydessä tarvitaan säätiön panosta.
 Madridissa 15 ja 16 päivänä joulukuuta 1995 pidetyssä kokouksessa Eurooppa-
 neuvosto vetosi neuvostoon ja komissioon, jotta ne panisivat täytäntöön Barcelonan
julistuksen ja työohjelman.
 Myöhemmin         hyväksytyssä      Meda-aseluksessa      luodaan     perusta    uudelle
 kumppanuussuhteelle Välimeren maiden kanssa yhtenäistetyissä puitteissa.
  Toimenpiteissä, joista asetuksessa säädetään Välimeren alueen kumppanuusmaiden
 taloudellisten ja yhteiskunnallisten rakenteiden uudistamiseksi, otetaan huomioon
 henkilöresurssien kehittämistä koskevan tuen merkitys erityisesti ammatillisen
 koulutuksen alalla.
 Euroopan koulutussäätiö tarjoaa ammatillista koulutusta koskevan tuen tarjoamiseen
 institutionaaliset puitteet, jotka on rakennettu osana Phare- ja Tacis-ohjelmia
 vastaamaan joustavasti avustuskelpoisten maiden erilaisiin tarpeisiin. Säätiön
 toimivalta mahdollistaa alalla toimivien erilaisten alueellisten ja kansallisten
julkisten ja yksityisten rakenteiden kanssa tehtävän yhteistyön lisäksi yhteistyön
 myös toimivaltaisten kansallisten ja kansainvälisten laitosten kanssa. Säätiön
 perustamisesta annetussa asetuksessa säädetään myös sellaisten maiden
osallistumisesta säätiön toimintaan, jotka ovat sitoutuneet yhteisön kanssa alaan
 liittyvän avun antamiseen. Asetuksessa annetaan komission tehtäväksi varmistaa
säätiön toiminnan ja yhteisön muiden ammattikoulutusta koskevien toimien välinen
johdonmukaisuus ja täydentävyys.
Säätiön olemassaolon          huomioon ottaen komissio ehdottaa kustannus-
hyötyvastaavuuden ja tehokkuuden perusteella sen toiminta-alan laajentamista
kattamaan myös uutta Välimeren alueen kumppanuutta koskevassa asetuksessa
määritellyt yhteisön ulkopuoliset maat ja alueet edellä mainittujen toiminnan
johdonmukaisuutta ja täydentävyyttä koskevien rajoitusten vuoksi.
Tästä muutoksesta johtuvien säätiön velvollisuuksien maantieteellisen kattavuuden
laajenemisen vuoksi hallitusta ehdotetaan vahvistettavaksi lisäämällä yksi
komission edustaja. Tarkoituksena ei ole kuitenkaan muuttaa komission edustajien
käytössä olevien äänien määrää.
Säätiön kolmen ensimmäisen vuoden toiminnasta saatu kokemus on osoittanut, että
tietyillä toimenpiteillä voitaisiin lisätä tehokkuutta. Esiin on tullut myös tarve lisätä
säätiön toimintapolitiikkaa         koskevaa ohjausta.        Jäljempänä     ehdotettujen
toimenpiteiden tarkoituksena on antaa mahdollisuus eri toimijoille (komissiolle,
säätiön hallitukselle ja neuvoa-antavalle kokoukselle) antaa tällaista ohjausta ja
osallistua tehokkuuden parantamiseen samassa yhteydessä, kun säätiön toiminta-
alaa laajennetaan Välimeren alueen kumppanuusmaihin.
 ---pagebreak--- 3.  KOMISSION KANTA EUROOPAN PARLAMENTIN EHDOTTAMIIN TARKISTUKSIIN
    3.1     Hyväksytyt tarkistukset
            Komissio hyväksyy tarkistukset I, 2, 3, 4, 7 (pienin muutoksin), 14
           (osittain), 16 ja 17. Syyt tähän ovat seuraavat:
            Tarkistukset 13: Näillä tarkistuksilla lisätään johdanto-osaan kolme
           perustelukappaletta ja luonnostellaan periaatteita ja suuntaviivoja Euroopan
           koulutussäätiön toiminnalle. Tässä käsitellään erityisesti säätiön osuutta
           kumppanuusmaiden ammaltikoulutusjärjeslelmien uudistukseen, jonka
           tarkoituksena on helpottaa siirtymistä markkinatalouteen, voimistaa
           demokraattisia       instituutioita   ja     yhteiskunnallista     ulottuvuutta,
           ihmisoikeuksien kunnioittamista ja yhtäläisiä mahdollisuuksia, sekä säätiön
           osuutta innovatiivisten suunnitelmien testaamiseen, ammatillista koulutusta
           koskevien yleisten lähestymistapojen edistämiseen ja hyvien toimintatapojen
           siirtämiseen. Nämä aiheet ovat Euroopan parlamentille, neuvostolle ja
           talous- ja sosiaalikomitealle 18 päivänä heinäkuuta 1997 annetussa
           Euroopan koulutussäätiötä koskevassa komission                  kertomuksessa6
           vahvistettujen tärkeimpien suuntaviivojen mukaiset, ja ne on otettu ja
           voidaan ottaa huomioon Euroopan koulutussäätiön työohjelmassa vuosiksi
            1998-2000 ja/tai tulevissa työohjelmissa. Näin ollen tarkistukset ovat
           hyväksyttäviä.
            Tarkistus 4: Tämä tarkistus koskee Euroopan koulutussäätiön
           tavoitejulistusta, jonka komissio ja säätiön hallitus (asetuksen (ETY) N:o
            1360/90 3 artikla) ovat yhdessä määritelleet. Tarkistus vastaa suositusta, joka
           tehtiin säätiötä koskevassa ulkoisessa arviointiraportissa. Komissio ja säätiön
           hallitus tukevat suositusta.
           Tarkistus 7: Tarkistuksella täydennetään nykyisiä säännöksiä, joiden
           mukaan Euroopan koulutussäätiö voi panna täytäntöön ammatillisia
           koulutusohjelmia komission tai jonkin kumppanuusmaan pyynnöstä
           (neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1360/90 3 artiklan c kohdan kolmas
           luetelmakohta) lisäämällä, että tällaisilla ohjelmilla pitää olla innovatiivista
           arvoa ja että niiden on liityttävä kiinteämmin yhteisön ammatillista
           koulutusta koskeviin painopistealueisiin liittymistä valmistelevien maiden
           osalta. Tämä on 18 päivänä heinäkuuta 1997 annetussa komission
           kertomuksessa vahvistettujen tärkeimpien suuntaviivojen mukaista.
           Uudelleenmuotoilu koskee hakijamaihin liittyvää terminologiaa.
            Tarkistus 14: Komissio hyväksyy tarkistuksen siltä osin, kuin siinä
           käsitellään Euroopan koulutussäätiön johtajan toimikauden pituutta
           (asetuksen (ETY) N:o 1360/90 7 artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta).
           'Tämä merkitsee sitä, että alkuperäinen toimikausi säilyy viitenä vuotena ja
           että pidennystä voidaan myöntää kerran enintään viideksi vuodeksi.
   KOM(97) 379 lopullinen.
 ---pagebreak---     Tarkistus 10: Tarkistuksessa säädetään siitä, että Euroopan koulutussäätiön
    talousarviossa on eriteltävä työntekijöiden määrät luokittain ja kategorian
    mukaan kunakin varainhoitovuonna. Tämä vastaa säätiön omia
    varainhoitosääntöjä.
    Tarkistus 17: Tarkistuksessa vaaditaan ulkopuolisen elimen tekemiä
    arviointeja, annetaan arvioinneilla mitattavat indikaattorit ja velvoitetaan
    komissio raportoimaan Euroopan koulutussäätiön valvonnan tuloksista ja
    arvioinnista Euroopan parlamentille, neuvostolle ja talous- ja
    sosiaalikomitealle ennen 31. joulukuuta 2000. Komissio tunnustaa sen, että
    on parlamentin etujen mukaista varainhoidon valvojana saada tietoja varojen
    tosiasiallisesta ja tehokkaasta käytöstä, josta komissio on vastuussa.
3.2 Hylätyt tarkistukset
    Komissio ei voi hyväksyä muita tarkistuksia seuraavista syistä:
    Tarkistus 5: Komission mielestä on olennaisen tärkeää säätä
    toimintapolitiikan suuntaviivoista neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1360/90
    3 artiklassa, jossa määritellään Euroopan koulutussäätiön tehtävät.
    Tarkistus 6: Tarkistuksessa ehdotetaan yksityiskohtaista selvitystä siitä,
    miten Euroopan koulutussäätiön olisi avustettava kumppanuusmaita ja
    komissiota koulutustarpeiden määrittelyssä. Tehdyt ehdotukset voidaan
    panna ja ne onkin pantu täytäntöön nykyisen neuvoston asetuksen (ETY)
    N:o 1360/90 perusteella. Näin ollen komission mielestä ei ole selvää tarvetta
    ehdottaa lainsäädännöllisiä muutoksia tähän kohtaan.
    Tarkistus H: Komissio ei mielellään lisää neuvoston asetukseen (ETY) N:o
    1360/90 tarkistuksessa ehdotettua yksityiskohtaista kuvausta säätiön
    tehtävistä hakijamaita kohtaan. Euroopan koulutussäätiö avustaa
    luonnollisesti        hakijamaita     niiden      ammattikoulutusjärjestelmien
    uudistamisessa liittymistä varten (ks. 18 päivänä heinäkuuta 1997 annettu
    komission tiedonanto), mutta komissio pitää parempana olla suosimatta
    etukäteen lainsäädännössä avun jotakin tiettyä puolta. Käytännössä tehdään
    sopivia ja joustavia järjestelyitä parlamenttia huolestuttavien näkökohtien
    huomioon ottamiseksi. Nykyinen neuvoston asetus (ETY) N:o 1360/90
    vaikuttaisi tarjoavan riittävän perustan.
    Tarkistus 9: Komissio kannattaa säätiön ja työmarkkinaosapuolten
    yhteistyötä kaikilla tasoilla (myös kansallisella), mutta se on kuitenkin sitä
    mieltä, että nykyinen säännös "osallistumisesta säätiön tehtäviin" (neuvoston
    asetuksen (ETY) N:o 1360/90 4 artiklan 2 kohta) olisi rajoitettava
    koskemaan vain Euroopan tason työmarkkinaosapuolia.
    Tarkistus 10: Komissio on samaa mieltä parlamentin kanssa siitä, että
    työohjelman ja vuosittaisen budjettipäätöksen välistä yhteyttä on
    korostettava. Yhteys on kuitenkin tehty riittävän selväksi komission
    ehdottamalla 10 artiklan 4 kohdan muutoksella. Lisäksi komission mielestä
    on olennaisen tärkeää, että sitä kuullaan Euroopan koulutussäätiön
    vuosittaisesta työohjelmasta, kun otetaan huomioon säätiön kanssa kehitetty
 ---pagebreak--- hyvin läheinen yhteistyö. Näin ollen ehdotettua 5 artiklan 7 kohdan
tarkistusta ei voida hyväksyä.
 Tarkistukset 11 13: Komissio on parlamentin kanssa samaa miellä siitä, että
 Euroopan koulutussäätiön neuvoa-antavan kokouksen on pysyttävä
tehokkaana koosta huolimatta, mutta komissio ei mielellään hyväksy näitä
tarkistuksia, joiden tarkoituksena on muuttaa ja pienentää foorumin
kokoonpanoa, koska neuvoa-antavan kokouksen tähän astinen toiminta
vaikuttaa tyydyttävältä. Komission mielestä myös                      muodollinen
jakautuminen erillisiin työryhmiin maantieteellisesti saattaa estää
hedelmällisen yhteistyön ja tiedon- ja kokemustenvaihdon neuvoa-antavan
kokouksen jäsenten välillä. Nykyisen asetuksen perusteella voidaan tehdä
sopivia ja joustavia järjestelyitä erityisesti perustamalla tilapäisiä työryhmiä.
 Tarkistus 14: Tarkistusta ei voida hyväksyä, mikäli se keskittyy johonkin
tiettyyn menettelyyn johtajan valinnassa. Komission mukaan "Euroopan
yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavat palvelussuhteen ehdot", joita
sovelletaan Euroopan koulutussäätiön henkilöstöön (neuvoston asetuksen
(ETY) N:o 1360/90 14 artikla), ovat riittävät. Viittausta toimintapolitiikan
suuntaviivoihin ei myöskään pitäisi jättää pois (ks. edellä).
Tarkistus 15: Komissio on periaatteessa samaa mieltä tästä tarkistuksesta,
joka koskee säätiön toimien täydentävyyttä yhteisön muiden toimien kanssa,
mutta sen mielestä lainsäädännölliset muutokset eivät ole tarpeen.
Täydentävyyden varmistamiseksi käytännössä ponnistellaan voimakkaasti.
 ---pagebreak---                                       Muutettu ehdotus:
                                 NEUVOSTON ASETUS (EY)
       Euroopan koulutussäätiön perustamisesta annetun asetuksen (ETY) N:o 1360/90
                                  muuttamisesta toisen kerran
            Alkuperainen ehdotus7                            Muutettu ehdotus
        NEUVOSTON ASETUS (EY)                   Ei muutettu
          Euroopan koulutussaation
     pcrustamisesta annetun asetuksen
     (ETY) N:o 1360/90 muuttamisesta
                toiscn kcrran
 EUROOPAN         UNIONIN        NEUVOSTO,
joka
 ottaa huomioon Euroopan yhteison
 perustamissopimuksen ja erilyisesli sen
 235 arliklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen8,
ottaa huomioon       Euroopan     parlamentin
 lausunnon9,
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean
 lausunnon10,
seka katsoo, etta
 Eurooppa-neuvosto keholti kokouksessaan Ei muutettu
Strasbourgissa 8 ja 9 piiivana joulukuuta
 1989 neuvostoa tekemaan tarvittaval
piiiitokset    Euroopan       koulutussaation
perustamiseksi Keski- ja Itii-Euroopan
maille komission aloitteesta; taman
johdosta neuvosto antoi 7 paivanii
7
     RYVLC 156,24.5.1997. s. 27.
x
     liYVL C
''   BYVLC
 10
      fîYVI.C
 ---pagebreak---   toukokuula 1990 asetuksen (ETY) N:o I
  1360/90", jolla perustettiin kyseinen
 saiitio,
 asetuksen (ETY) N:o 1360/90 mukaisesti Ei muutettu
 saiition ohjelmiin osallistumiskelpoiset
 maat ovat asetuksen (ETY) N:o 3906/8912
 (Phare-ohjelma) ja asetuksen (Euratom,
  EY) N:o         1279/9613 (Tacis-ohjelma)
 mukaisesti           taloudelliseen         tukeen
oikeutettuja maita,
  Bareelonassa 27 ja 28 paiviinii marraskuuta Ei muutettu
  1995 kokoontuneet neuvoston, komission,
jiisenvaltioiden ja Valimeren alueen
 kumppanuusmaiden edustajat sopivat EU:n
ja               Valimeren                   maiden
kumppanuussopimuksen                   tekemisestii
annetussa        julistuksessaan         lisaavansa
yhleiskunnallisen,           kulttuurillisen       ja
inhimillisen ulottuvuuden korostamista;
taman          tavoitteen         saavuttamiseksi
Barcelonan           julistuksen        mukaisesti
taytantoonpannussa                  tyoohjelmassa
saadetaan toiminnan keskittamisesta aluksi
erityisesti ammatilliseen koulutukseen,
johon Euroopan koulutussaatio osallistuu;
Eurooppa-neuvosto kokouksessaan 15 ja
  16 paiviinii joulukuuta 1995 Madridissa
kehotti neuvostoa ja komissiota panemaan
tiiylantoon llareelonan julistuksen ja
tyoohjelman,
neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1488/9614 Ei muutettu
saadetaan rahoituksellisista ja tekmsistii
toimenpiteistii            taloudellisen           ja
yhteiskunnallisen             rakenneuudistuksen
tukemiseksi                       Euro-Valimeri-
yhteistyokumppanuuden                      (MEDA)
puitteissa,
 11
      I'YVL T 131, 23.5.1990, s. I. Asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (tëY) N:o 2063/94
     (HYVU. 216, 20.8.1994, s. 9).
 12
      l-YVI, L 375, 23.12.1989, s. II. Asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (lïY) N:o 753/96
     (l'YVU, 103,26.4.1996, s. 5).
 '•* liYVLL 165,4.7.1996, s. I.
 14
      EYVLL 189, 30.7.1996, s. I.
                                                          8
 ---pagebreak---  Välimeren alueen kumppanuusmaidcn Ei muutettu
 pyrkimyksissä uudistaa taloudellisia ja
 yhteiskunnallisia rakenteitaan inhimillisten
 voimavarojen kehittäminen on olennaisen
 tärkeää vakauden ja vaurauden ja erityisesti
 sosioekonomisen                     tasapainon
 saavuttamiseksi pitkällä aikavälillä.
 säälit) perustettiin vastaamaan joustavasti       'i muutettu
 avustettavien maiden erityisiin ja erilaisiin
 tarpeisiin; antaessaan apua yhteisössä
 ammatillisesta       koulutuksesta      saadun
 kokemuksen        perusteella    säätiön on
toimittava          yhdessä        alueellisten,
 kansallisten, julkisten ja yksityisten tahojen
 kanssa yhteisössä ja kolmansissa maissa ja
 harjoitettava     toimintaansa       läheisessä
yhteistyössä kansallisien ja kansainvälisten
 laitosten    kanssa;     toimintaan      voivat
osallistua myös kolmannet maat, jotka ovat
sitoutuneet      yhteisön      kanssa      avun
antamiseen ammattikoulutuksen alalla;
säätiön ja muiden yhteisön toimien välinen
johdonmukaisuus ja täydentävyys on
varmistettava,
                                                 säätiön tietoa ja suoria kokemuksia
                                                 avunsaajamaiden erityisvaatimuksista ja
                                                 olosuhteista            ammattikoulutuksen
                                                 henkilöresurssien alalla voidaan hyödyntää
                                                 käyttökelpoisella tavalla määritettäessä
                                                 yhteisön toimia, joiden tarkoituksena on
                                                 uudistaa                   avunsaajamaiden
                                                 ammattikoulutusjärjestelmiä.
                                                 tämän vuoksi säätiön on autettava
                                                 komissiota edistämään, kehittämään ja
                                                 uudistamaan                avunsaajamaiden
                                                 ammattikoulutusjärjestelmiä tarkoituksena
                                                 edistää          niiden          siirtymistä
                                                 markkinatalouteen ja vahvistaa niiden
                                                 demokraattisia instituutioita, sosiaalista
                                                 ulottuvuutta,               ihmisoikeuksien
                                                 kunnioittamista         JL        yhtäläisiä
                                                 mahdollisuuksia,
 ---pagebreak---                                                   ammattikoulutusjarjestelmien
                                                  taylanloonpanon on anneltava saatiolle
                                                  mahdollisuus innovatiivisten suunnitelmien
                                                  kokeiluun, ammattikoulutusta koskevan
                                                  yhteisen liihestymistavan edistamiseen ja
                                                  parhaiden kaytiintojen siirtamiseen,
saatiotii           varten            laadituissa Ei muutettu
institutionaalisissa      puitteissa    yhteison
kokemukset        voidaan       saattaa     myos
Valimeren alueen kumppanuusmaiden
kayttoon,
saation hallitusta olisi           vahvistettava  Ei muutettu
toiminta-alan        laajentamisen         vuoksi
kuitenkaan lisaamatlii komission edustajien
aiinivaltaa,
saation      toimintaa      voidaan      tehostaa Ei muutettu
liitannaistoimenpiteillii;             komission
anlaman ohjauksen ansiosta saation
toiminta           voidaan           tehokkaasti
yhdenmukaistaa             kumppanuusvaltioita
koskevan komission politiikan kanssa,
yhteistyo yhteison muiden asiaankuuluvicn Ei muutettu
elinten kanssa on ehdolon edellytys
voimavarojen tehokkaan kiiyton kannalta,
ja situ olisi vahvistettava synergian
hyodyntiimiseksi; tamiin varmistamisesta
vastaa tehokkaimmin komissio,
saation hailituksen paiitoksentekovaltaa Ei muutettu
vahvistetaan luomalla laheisempi yhteys
saation tyoohjelman ja sen talousarvion
valille     ja     erityisesti     hyvaksymallii
molemmat asiakirjat            yhteensovitetulla
menettelyllii ja yhdistiimiillii saation kulut
kiinteiisti sen toimintaan,
saadun kokemuksen perusteella saation Ei muutettu
neuvoa-antavan           kokouksen         asema
vahvistuisi, kun komissio antaa sille
 tehokkaammin ohjausta, ja
on tarpeen maaritella saation johtajan Ei muutettu
toimivaltuudet             tarkemmin           ja
joustavammin,
                                                   10
 ---pagebreak---  ON ANTANIITTAMAN ASETUKSEN:                           •!i muutettu
  I artikla
 Muutetaan asetus (ETY) N:o                1360/90
 seuraavasti:
 1. Korvataan      artiklan ensimmäinen kohta Ei muutettu
 seuraavasti:
 "Tällä asetuksella perustetaan Euroopan
 koulutussäätiö, jäljempänä 'säätiö', jonka
 tavoitteena      on     edistää     ammatillisen
 koulutuksen järjestelmien kehittämistä:
-    niissä Keski- tai Itä-Euroopan maissa,
    jotka       neuvosto        on       nimennyt
     taloudellisen     avun       saajiksi     joko
     asetuksessa (ETY) N:o 3906/89 tai
     niissä tahansa muussa myöhemmin
     annetussa asiaa koskevassa säädöksessä,
     itsenäisissä    entisen       Neuvostoliiton
     valtioissa ja Mongoliassa, jotka ovat
     edunsaajia talouden tervehdyttämiseksi
    ja      vakiinnuttamiseksi        toteutetussa
     avustusohjelmassa asetuksen (Euratom,
     ETY) N:o 1279/96 tai minkä tahansa
     myöhemmin annetun asiaa koskevan
     säädöksen mukaisesti ja
- Välimeren alueen kolmansissa maissa ja
     alueilla, jotka ovat taloudelliseen ja
     yhteiskunnalliseen                   rakenne-
     uudistukseensa                      liittyvien
     rahoituksellisten         ja        teknisten
     toimenpiteiden edunsaajia asetuksen
    (EY) N:o 1488/96 tai minkä tahansa
     myöhemmin annetun asiaa koskevan
    säädöksen mukaisesti."
2. Korvataan 2 artikla seuraavasti:                  2. Korvataan 2 artikla seuraavasti:
"Komission             asettamien            yleistä  "Komission         asettamien       yleistä
toimintapolitiikkaa                     koskevien    toimintapolitiikkaa               koskevien
suuntaviivojen mukaisesti säätiö toimii              suuntaviivojen ja komission ja hallituksen
koulutuksen         alalla,     joka       käsittää  yhdessä määrittelemän tavoitejulistuksen
ammatillisen                 perus-               ja mukaisesti säätiö toimii koulutuksen alalla,
täydennyskoulutuksen sekä nuorten ja                 joka käsittää ammatillisen perus- ja
aikuisten         uudelleenkoulutuksen            ja täydennyskoulutuksen sekä nuorten ja
erityisesti johtamiskoulutuksen.                     aikuisten       uudelleenkoulutuksen      ja
                                                     erityisesti johtamiskoulutuksen.
                                                       11
 ---pagebreak--- 3. Korvataan 3 artiklan johdantolause         Ei muutettu
seuraavasti:
"Saavutlaakseeu I artiklassa tarkoitetul
lavoiltecnsa saalio, komission asettamien
yleistii   loimintapolitiikkaa    koskevien
suuntaviivojen mukaisesti:"
                                              3a. Korvataan 3 artiklan c kohdan kolmas
                                              luetelmakohta seuraavasti:
                                              - toteuttaa komission tai avunsaajamaiden
                                                 ja hallituksen yhteisesta pyynnosta
                                                  komission ja yhden tai useamman
                                                  avunsaajamaan                  hyvaksymia
                                                  ammattikoulutusohjelmia               osana
                                                  yhteison            naiden          maiden
                                                  avustamistoimia, kayttiien hyvakseen
                                                  poikkitieteellisiii     asiantuntijaryhmiii,
                                                 jotka ovat liiheisessii y h t c i si yt>ss*i
                                                  asianomaisten maiden loimivaltaisten
                                                  viranomaisten kanssa ja kiiyttavat
                                                  aktiivisesti       hyvakseen       yhteison
                                                  kokemuksia               ammattikoulutus-
                                                 jarjestelmista; saation hallinnoimien
                                                  hankkeiden valinnassa etusija annetaan
                                                  hankkeille, joilla on innovatiivista arvoa
                                                  ja - hakijamaiden osalta - jotka liittyviit
                                                  valittomasti yhteison prioriteetteihin
                                                  ammattikoulutuksen alalia
4. Korvataan 3 artiklan e kohta seuraavasti:  Ei muutettu
 "e)     myonlaii hallitukselle valtuudet
 vahvistaa tarjouskilpailumencttelyt niiden
 hankkeiden osalta, joita siiatio on
 rahoiltanul tai joiden rahoitukseen se on
osailistunut, ottaen aiheelliseila tavalla
 huomioon asetuksessa (ETY) N:o 3906/89
ja erityisesti sen 7 artiklassa, asetuksessa
 (Euratom, ETY) N:o 1279/96 ja erityisesti
 sen 6 ja 7 artiklassa, asetuksessa (EY)
 N:o 1488/96 ja erityisesti sen 8 artiklassa
 tai muussa asiaa koskevassa myohemmin
 annetussa       saadoksessa      vahvistetut
 menettelyt;"
                                                12
 ---pagebreak---   5. Korvataan 4 artiklan 1 kohdan toinen       Ei muutettu
 alakohta seuraavasti:
  "Komissio huolehtii siialion yhleistyoslii
 muiden yhteison toimielinten, erityisesti
 ( 'edefopin kanssa."
 6. Korvataan 5 artiklan 1 kohdan               Ei muutettu
 ensimmainen alakohta seuraavasti:
 "Saatiolla on hallitus, joka muodostuu
 kunkin jasenvaltion yhdesta edustajasta ja
 kolmesta komission edustajasta."
 7. Korvataan 5 artiklan 4 kohdan kolmas Ei muutettu
 alakohta seuraavasti:
 "Kullakin       jasenvaltiota      edustavalla
 hallituksen jiisenella on yksi aiini.
 Komission eduslajilla on yksi aiini."
 8. Korvataan 5 artiklan 7 kohta seuraavasti:   Ei muutettu
 "Hallitus hyviiksyy kunkin vuoden alussa
 saation johtajan laatiman luonnoksen
 pohjalta     ja     kolmivuotissuunnitelman
 rajoissa          saation         vuosittaisen
 toimintasuunnitelman           neuvoteltuaan
 komission kanssa. Ohjelmaa voidaan
 mukauttaa       vuoden      aikana     saman
 meneltelyn mukaisesti.
 Vuosisuunnilelmaan sisiillyviin hankkeisiin
ja toimiin liitetiiiin arvio valltamattomistii
 kuluista ja henkilokuntaa ja budjettivaroja
 koskevista maiirarahoista."
9. Korvataan 6 artiklan I kohdan toinen         Ei muutettu
alakohta seuraavasti:
 "Neuvoa-antavan         kokouksen     jiisenet
valitaan koulutusalan ja muiden saation
tyohon liittyvien alojen asiantuntijoiden
joukosta siten, etta otetaan huomioon tarve
taata tyomarkkinaosapuolten, komission,
koulutusapua tarjoavien kansainvalisten
jarjestqjen ja avustuskelpoisten maiden
edustajien mukaantulo."
        '
                                                 13
 ---pagebreak---  10. Korvataan       6   artiklan   2   kohta
seuraavasti:
"I lallitus pyytää nimityschdotuksia
-  jokaiselta jäsenvaltiolta,
-  jokaiselta avustuskelpoiselta maalta,
-   komissiolta,
-   Euroopan tason työmarkkinaosapuolilta,
   jotka ovat jo mukana yhteisön
    toimielinten toiminnassa ja
- asianmukaisilta              kansainvälisiltä
   järjestöiltä."
                                                14
 ---pagebreak---  II. Korvataan 7 artiklan          ensimmäinen     11. Korvataan 7 artiklan          ensimmäinen
kohta seuraavasti:                                kohta seuraavasti:
"Hallitus      nimittää      säätiön     johtajan "Hallitus       nimittää     säätiön     johtajan
komission ehdotuksesta kolmesta viiteen komission viisi vuotta kestäväksi kaudeksi
vuoteen kestäväksi kaudeksi kerrallaan. kerrallaan. Toimikautta voidaan jatkaa
 Toimikautta voidaan jatkaa komission kerran korkeintaan viiden vuoden ajaksi.
ehdotuksesta.
                                                  Johtaja on vastuussa
Johtaja on vastuussa
                                                  - hallituksen ja kaikkien hallituksen
- hallituksen ja kaikkien hallituksen                  asettamien      tilapäisten     työryhmien
    asettamien       tilapäisten     työryhmien        tehtävien           valmistelusta         ja
    tehtävien            valmistelusta         ja      organisoinnista ja erityisesti säätiön
    organisoinnista ja erityisesti säätiön             vuosittaisen
    vuosittaisen                                       toimintasuunnitelmaesityksen
    loimintasuunnitelmaesityksen                       valmistelusta     komission      asettamien
    valmistelusta      komission      asettamien       yleistä toimintapolitiikkaa koskevien
    yleisiä toimintapolitiikkaa koskevien              suuntaviivojen mukaisesti,
    suuntaviivojen mukaisesti,
                                                  - säätiön päivittäisestä hallinnosta,
- säätiön päivittäisestä hallinnosta,
                                                  - tulo- ja menotaulukoiden valmistelusta
- tulo- ja menotaulukoiden valmistelusta              ja säätiön talousarvion toteuttamisesta,
    ja säätiön talousarvion toteuttamisesta,
                                                  - tässä          asetuksessa          säädettyjen
- tässä          asetuksessa          säädettyjen     kertomusten           valmistelusta        ja
    kertomusten           valmistelusta        ja     julkaisemisesta,
   julkaisemisesta,
                                                      kaikista       henkilöstöä        koskevista
    kaikista       henkilöstöä        koskevista      kysymyksistä.
    kysymyksistä.
                                                      5 artiklan 7 kohdassa tarkoitetussa
    5 artiklan 7 kohdassa tarkoitetussa               toimintasuunnitelmassa           määrättyjen
    toimintasuunnitelmassa           määrättyjen      tehtävien täytäntöönpanosta,
    tehtävien täytäntöönpanosta,
                                                  hallituksen päätösten ja säätiön toimintaa
hallituksen päätösten ja säätiön toimintaa varten                asetettujen        suuntaviivojen
varten        asetettujen         suuntaviivojen moitteettomasta täytäntöönpanosta
moitteettomasta täytäntöönpanosta
                                                   15
 ---pagebreak---  12. Korvalaan 8 artikla seuraavasti:               Ei muutettu
                      "8 artikla
 Yhleydel muihin yhteison loimiin
Komissio             varmistaa         toimimalla
yhteistyossa         hallituksen     kanssa,     ja
tarvittaessa asetuksen (ETY) N:o 3906/89 9
artiklassa, asetuksen (Euratom, EY) N:o
 1279/96 8 artiklassa ja asetuksen (EY) N:o
 1488/96 II artiklassa tai muussa asiaa
koskevassa           myohemmin          annetussa
siiiidoksessii        saiidellyjii     menetlelyjii
noudaltaen, saation lyoskentelyn ja muiden
yhteisossa ja avusluskelpoisille maille
annettavan avun yhteydessa toteutettujen
yhteison          tason       toimien      viilisen
johdonmukaisuuden ja tarvittaessa niiden
tiiydentavyyden ollaen huomioon erityisesti
Tempus-ohjelman mukaiset toimet."
 13. Korvataan          10    artiklan  4    kohta  13. Korvataan       10  artiklan   4   kohta
seuraavasti:                                        seuraavasti:
"Saatuaan ohjausta komissiolta hallitus             "Saatuaan ohjausta komissiolta hallitus
vahvistaa jokaisen             varainhoitovuoden    vahvistaa jokaisen       varainhoitovuoden
alussa      siiiition     lalousarvion yhdessii     alussa siiiition talousarvion        yhdessii
toimintasuunnitelman                       kanssa   toimintasuunnilelman                  kanssa
mukautlamalla sen siiatiolle myonnettyihin          mukauttamalla sen saiitiolle myonnettyihin
rahoitusosuuksiin ja sen muihin varoihin."          rahoitusosuuksiin ja sen muihin varoihin.
                                                    Saation      palveluksessa     asianomaisen
                                                    rahoitusvuoden aikana oleva henkilosto
                                                    eritcllaan talousarviossa luokittain ja
                                                    kategorian mukaan "
 14. Korvalaan 16 artiklan I kohdan                 Ei muutettu
ensimmiiinen alakohta seuraavasti:
 "Saation toimintaan voivat osallistua maat,
jotka eivat ole yhteison jasenvaltioita,
 mutta jotka ovat sitoutuneet yhteison ja
jasenmaiden            kanssa        koulutusavun
 antamiseen         avustuskelpoisille      maille
 sellaisten jarjestelyiden perusteella, jotka
 on kirjattava yhteison ja niiden valisiin
 sopimuksiin perustamissopimuksen 228
 artiklassa           mauratyn         menettelyn
 mukaisesti."
                                                     16
 ---pagebreak---                                               14a. Korvataan 17 artikla seuraavasti:
                                              "Valvonta- ja arviointimenettely
                                              Neuvoteltuaan hallituksen kanssa komissio
                                              määrää menettelystä säätiön työn aikana
                                              saatujen kokemusten valvomiseksi ja
                                              arvioimiseksi. Tämä menettely annetaan
                                              ulkoisen elimen tehtäväksi, ja siinä on
                                              erityisesti otettava huomioon missä määrin
                                              säätiö
                                              - on saavuttanut pyrkimykset ja tavoitteet,
                                                   jotka on esitetty komission ja
                                                   hallituksen      yhteisesti    laatimassa
                                                  tavoitejulistuksessa,      kolmivuotisessa
                                                  ohjelmassa ja vuotuisessa työohjelmassa
                                                  ja
                                                  pannut      täytäntöön     toimet, joilla
                                                  varmistetaan        syrjimättömyys      ja
                                                  yhtäläiset mahdollisuudet koulutukseen
                                                  pääsyssä.
                                              Komissio        antaa tämän        menettelyn
                                              ensimmäiset            tulokset       tiedoksi
                                              kertomuksessa, jonka se jättää Euroopan
                                              parlamentille, neuvostolle ja talous- ja
                                              sosiaalikomitealle ennen 31 päivää
                                              joulukuuta 2000.
2 artikla                                      i\ muutettu
Tämä asetus tulee voimaan kahdeksantena
päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu
Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan
velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan
kaikissa jäsenvaltioissa.
                                               17
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                ISSN 1024-4492
                                                     KOM(98) 337 lopullinen
                                                ASIAKIRJAT
FI                                                                 16 04
                                        Luettelonumero : CB-CO-98-342-FI-C
                                                          ISBN 92-78-36511-4
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                                 l«