CELEX: 32020R0595
Language: hu
Date: 2020-04-30 00:00:00
Title: A Bizottság (EU) 2020/595 végrehajtási rendelete (2020. április 30.) a juh- és kecskehúsra vonatkozó magántárolási támogatás nyújtásáról és a támogatás összegének előzetes rögzítéséről

4.5.2020   
               
               
                  HU
               
               
                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja
               
               
                  L 140/21
               
            
         A BIZOTTSÁG (EU) 2020/595 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
         (2020. április 30.)
         a juh- és kecskehúsra vonatkozó magántárolási támogatás nyújtásáról és a támogatás összegének előzetes rögzítéséről
         AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
         tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
         tekintettel a mezőgazdasági termékpiacok közös szervezésének létrehozásáról és a 922/72/EGK, a 234/79/EGK, az 1037/2001/EK és az 1234/2007/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 18. cikke (2) bekezdésére, valamint 223. cikke (3) bekezdésének c) pontjára,
         tekintettel a mezőgazdasági termékpiacok közös szervezésével kapcsolatos egyes támogatások és visszatérítések megállapítására vonatkozó intézkedések meghatározásáról szóló, 2013. december 16-i 1370/2013/EU tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 4. cikke (2) bekezdésének b) pontjára,
         tekintettel a közös agrárpolitika finanszírozásáról, irányításáról és monitoringjáról és a 352/78/EGK, a 165/94/EK, a 2799/98/EK, a 814/2000/EK, az 1290/2005/EK és a 485/2008/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 62. cikke (2) bekezdésének b) pontjára,
         mivel:
         
                     (1)
                  
                  
                     A tagállamokban a COVID-19-világjárvány kezelése érdekében bevezetett széles körű szállítási korlátozások súlyosan érintik a juh- és kecskehústermékek bizonyos kategóriáinak – például a tizenkét hónaposnál fiatalabb bárányok és kecskék hasított testének – a vendéglátóipari ágazat részére történő értékesítését.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Ennek következtében egyes juh- és kecskehústermékek iránt jelentősen visszaesett a kereslet. Így a juh- és kecskehúságazat piacán zavarok jelentkeztek a kereslet és a kínálat egyensúlyának megbomlása miatt. Ez jelentős negatív hatással van az ágazatban elérhető árrésekre, és veszélyezteti az uniós mezőgazdasági termelők pénzügyi életképességét. A piaci zavarral szembeni intézkedések elmaradása esetén a juh- és kecskehústermékek ára várhatóan tovább esik az Unióban, és valószínűsíthető, hogy továbbra is leszorító hatás fog érvényesülni.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     A juh- és kecskehús piacán a kereslet és a kínálat közötti egyensúlyhiány enyhíthető a tizenkét hónaposnál fiatalabb bárányok és kecskék azon hasított testeinek eltárolásával, amelyek célpiaca túlnyomórészt a vendéglátóipar lett volna.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     A tagállamokban a COVID-19-világjárvány kezelése érdekében bevezetett széles körű kijárási korlátozások miatt a vágóhidakon és az élelmiszer-feldolgozó ágazatban kevesebb munkaerő áll rendelkezésre, továbbá a szállítási és logisztikai kapacitások is csökkentek.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     A jelenlegi nehézségek, különösen pedig a kereslet és a kínálat közötti – valamennyi juh- és kecskehústermék árára leszorító hatást kifejtő – egyensúlyhiány csökkentése, illetve e nehéz piaci körülmények enyhítése céljából helyénvaló magántárolási támogatást nyújtani a tizenkét hónaposnál fiatalabb bárányok és kecskék friss vagy hűtött húsára.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Az (EU) 2016/1238 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (4) és az (EU) 2016/1240 bizottsági végrehajtási rendelet (5) megállapítja a magántárolási támogatás végrehajtására vonatkozó szabályokat. Amennyiben e rendelet másként nem rendelkezik, a tizenkét hónaposnál fiatalabb bárányok és kecskék friss vagy hűtött húsára nyújtandó magántárolási támogatásra az (EU) 2016/1238 felhatalmazáson alapuló rendelet és az (EU) 2016/1240 végrehajtási rendelet rendelkezéseit kell alkalmazni.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     A rendszer gyors és rugalmas működésének biztosítása érdekében a támogatás összegét előzetesen rögzíteni kell. Az 1370/2013/EU rendelet 4. cikkének megfelelően az előzetesen rögzített magántárolási támogatás összegének a tárolási költségeken és más releváns piaci szempontokon kell alapulnia. Helyénvaló a teljes tárolási időszakra vonatkozó támogatást megállapítani, melynek alapját a betárolási és kitárolási költségek, a hűtőházi tárolás napi költségei, illetve a friss vagy hűtött juh- és kecskehús és a fagyasztott juh- és kecskehús közötti értékvesztés részleges ellentételezése képezi.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Annak érdekében, hogy a magántárolási támogatás eredményes legyen, és valódi hatást fejtsen ki a piacon, a támogatást csak a még be nem tárolt termékekre szabad odaítélni. Ehhez helyénvaló meghatározni a tárolási időszakot.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Az adminisztratív hatékonyság és az egyszerűsítés érdekében meg kell határozni az egyes kérelmekben feltüntetett termékek minimális mennyiségét.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Meg kell állapítani egy biztosítéki kötelezettséget, amely garantálja a kérelem komolyságát és biztosítja az intézkedés kívánt piaci hatását.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     A COVID-19-világjárvány terjedésének korlátozása érdekében hozott intézkedések megnehezíthetik az (EU) 2016/1240 végrehajtási rendelet 60. cikkében előírt, a magántárolási támogatás tekintetében végzendő helyszíni ellenőrzésekre vonatkozó követelményeknek való megfelelést. Ezért helyénvaló rugalmasságot biztosítani az intézkedések által érintett tagállamok számára és meghosszabbítani a betároláskor esedékes ellenőrzések elvégzésére rendelkezésre álló időszakot, vagy lehetővé tenni azok helyett egyéb releváns bizonyítékok felhasználását, illetve az előre be nem jelentett ellenőrzések kötelezettségének megszüntetését. Ezért e rendelet alkalmazásában el kell térni az (EU) 2016/1240 végrehajtási rendelet egyes rendelkezéseitől.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Az (EU) 2016/1240 végrehajtási rendelet 42. cikke (1) bekezdésének b) pontja előírja, hogy a tagállamoknak hetente értesítést kell küldeniük a Bizottságnak az elfogadható kérelmekről. A támogatás céljára rendelkezésre álló összegek átláthatóságának, ellenőrizhetőségének és megfelelő kezelésének biztosítása érdekében gyakoribb értesítéseket célszerű előírni a program hatékony irányításához.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Annak érdekében, hogy az intézkedés azonnali hatást gyakoroljon a piacra és hozzájáruljon az árak stabilizálásához, indokolt előírni, hogy e rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetése napját követő napon lépjen hatályba,
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a mezőgazdasági piacok közös szervezésével foglalkozó bizottság véleményével,
                  
               ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
         
            1. cikk
            Tárgy és hatály
            
               (1)   Ez a rendelet az 1308/2013/EU rendelet 17. cikke első albekezdésének i) pontja szerinti, a tizenkét hónaposnál fiatalabb juh- és kecskefelék friss vagy hűtött húsához nyújtott magántárolási támogatásról (a továbbiakban: támogatás) rendelkezik.
            
            
               (2)   Amennyiben e rendelet másképp nem rendelkezik, az (EU) 2016/1238 felhatalmazáson alapuló rendelet és az (EU) 2016/1240 végrehajtási rendelet rendelkezéseit kell alkalmazni.
            
         
         
            2. cikk
            Támogatható termékek
            
               (1)   A támogatásra jogosult termékek jegyzékét a melléklet tartalmazza.
            
            
               (2)   A támogatásra való jogosultsághoz a húsnak megbízható és kifogástalan kereskedelmi minőségűnek, illetve uniós eredetűnek kell lennie. A terméknek meg kell felelnie az (EU) 2016/1238 felhatalmazáson alapuló rendelet VI. mellékletének III. szakaszában meghatározott követelményeknek.
            
            
               (3)   Támogatás csak a friss vagy hűtött hús még be nem tárolt tételeire nyújtható.
            
         
         
            3. cikk
            A kérelmek benyújtása és elfogadhatósága
            
               (1)   A támogatási kérelmeket 2020. május 7-től lehet benyújtani.
            
            
               (2)   A kérelemben minden esetben hivatkozni kell a mellékletben felsorolt terméktípusokra, feltüntetve a releváns KN-kódot.
            
            
               (3)   A legkisebb támogatható mennyiség kérelmenként 5 tonna.
            
         
         
            4. cikk
            A támogatás összege és a tárolási időszak
            
               (1)   A tárolási időszakonkénti vonatkozó támogatási összegeket a melléklet határozza meg.
            
            
               (2)   A szerződéses tárolás vége a kitárolás napját megelőző nap.
            
            
               (3)   Támogatás csak 90, 120 vagy 150 napos tárolási időszakra nyújtható.
            
         
         
            5. cikk
            Garancia
            A támogatásra jogosult termékekre vonatkozó támogatási kérelem benyújtásakor az (EU) 2016/1238 felhatalmazáson alapuló rendelet 4. cikkének b) pontja szerint letétbe helyezendő biztosíték összege tonnánként 100 EUR.
         
         
            6. cikk
            Ellenőrzések
            
               (1)   Az (EU) 2016/1240 végrehajtási rendelet 60. cikkének (1) és (2) bekezdésétől eltérve, amennyiben a COVID-19-világjárvány kezelése érdekében bevezetett intézkedések (a továbbiakban: intézkedések) miatt a kifizető ügynökség nem tudja kellő időben elvégezni az említett rendelet 60. cikkének (1) és (2) bekezdésében említett ellenőrzéseket, az érintett tagállam:
               
                           a)
                        
                        
                           a 60. cikk (1) bekezdésének első albekezdése értelmében az említett ellenőrzések elvégzésére rendelkezésre álló időszakot az intézkedések végét követő legfeljebb 30 nappal meghosszabbítja; vagy
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           az intézkedések alkalmazási időszaka alatt az ellenőrzéseket releváns bizonyítékokkal – többek között földrajzi koordinátákkal ellátott fényképekkel vagy egyéb, elektronikus formátumú bizonyítékokkal – helyettesíti.
                        
                     
            
               (2)   Az (EU) 2016/1240 végrehajtási rendelet 60. cikke (3) bekezdésének első albekezdésétől eltérve a kifizető ügynökség, amennyiben az intézkedések miatt nem tudja elvégezni az előre be nem jelentett helyszíni ellenőrzéseket, az intézkedések végrehajtásának időtartama alatt nem köteles előre be nem jelentett ellenőrzéseket végezni.
            
         
         
            7. cikk
            Értesítések a kérelmezett mennyiségekről
            Az (EU) 2016/1240 végrehajtási rendelet 42. cikke (1) bekezdésének b) pontjától eltérve a tagállamok az alábbiak szerint értesítik a Bizottságot az elfogadható kérelem tárgyát képező termékmennyiségekről és az azokhoz kapcsolódó információkról:
            
                        a)
                     
                     
                        minden hétfői napon legkésőbb (brüsszeli idő szerint) 12:00 óráig értesítést küldenek az előző hét csütörtöki és pénteki napján benyújtott, elfogadható kérelmek tárgyát képező termékmennyiségekről;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        minden csütörtöki napon legkésőbb (brüsszeli idő szerint) 12:00 óráig értesítést küldenek az ugyanazon hét hétfői, keddi és szerdai napján benyújtott, elfogadható kérelmek tárgyát képező termékmennyiségekről.
                     
                  
         
            8. cikk
            Hatálybalépés
            Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
         
         
            Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
            Kelt Brüsszelben, 2020. április 30-án.
            
               
                  a Bizottság részéről
               
               
                  az elnök
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  HL L 347., 2013.12.20., 671. o.
         
         
            (2)  HL L 346., 2013.12.20., 12. o.
         
         
            (3)  HL L 347., 2013.12.20., 549. o.
         
         
            (4)  A Bizottság (EU) 2016/1238 felhatalmazáson alapuló rendelete (2016. május 18.) az 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az állami intervenció és a magántárolási támogatás tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 206., 2016.7.30., 15. o.).
         
            (5)  A Bizottság (EU) 2016/1240 végrehajtási rendelete (2016. május 18.) az 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az állami intervenció és a magántárolási támogatás tekintetében történő alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról (HL L 206., 2016.7.30., 71. o.).
      
      
         
            MELLÉKLET
            A támogatható termékek 2. cikk (1) bekezdése szerinti jegyzéke és a tárolási időszakonként meghatározott, 4. cikk (1) bekezdése szerinti vonatkozó támogatási összegek
            
                        A termékek vámnómenklatúra szerinti kódja (KN-kód)
                     
                     
                        Árumegnevezés
                     
                     
                        A támogatás összege tárolási időszakonként
                        (EUR/tonna)
                     
                  
                        90 nap
                     
                     
                        120 nap
                     
                     
                        150 nap
                     
                  
                        1
                     
                     
                        2
                     
                     
                        3
                     
                     
                        4
                     
                     
                        5
                     
                  
                        ex 0204 10 00 
                     
                     
                        Tizenkét hónaposnál fiatalabb bárány hasított teste és hasított félteste frissen vagy hűtve
                     
                     
                        866
                     
                     
                        890
                     
                     
                        915
                     
                  
                        ex 0204 50 11 
                     
                     
                        Tizenkét hónaposnál fiatalabb kecske hasított teste vagy hasított félteste frissen vagy hűtve