CELEX: C1997/094/39
Language: el
Date: 1997-03-22 00:00:00
Title: Προσφυγή της εταιρείας Massalombarda Colombani Spa κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 23 Δεκεμβρίου 1996 (Υπόθεση T-216/96)

Αριθ. C 94/18        [ EL                     Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                     22 . 3 . 97
συντάξεων των υπαλλήλων και του λοιπού προσωπικού των                 τη φερόμενη παραποίηση της συμβάσεως αγοράς ενός μηχα­
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, καθώς και των διορθωτικών                      νήματος συσκευασίας Tetra Pak με πρόθεση αποκρύψεως
συντελεστών που εφαρμόζονται σ' αυτές τις αποδοχές και                του γεγονότος ότι το μηχάνημα είχε τοποθετηθεί ήδη στην
συντάξεις (').                                                        εγκατάσταση προτού ληφθεί η αίτηση για την ενίσχυση.
OL ισχυρισμοί και τα κύρια επιχειρήματα είναι ίδια με τα              H προσφεύγουσα επικαλείται παράβαση του άρθρου 15
προβαλλόμενα στην υπόθεση Τ-212/96, Enrico Palermo κατά               παράγραφος 2 και του άρθρου 24 παράγραφος 2 του
Επιτροπής.
                                                                      κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ . 4253/88 του Συμβουλίου (4) , παρα­
(!) ΕΕ αριθ . L 310 της 22. 12. 1995 , σ. 1 .
                                                                      βίαση των αρχών της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης, της
                                                                      αναλογικότητας και της νομιμότητας, παράβαση ουσιώδους
                                                                      τύπου και υπέρβαση εξουσίας. Ειδικότερα, η προσφεύγουσα
                                                                      υποστηρίζει ότι όλες οι αμφισβητηθείσες σφραγίδες δεν είναι
                                                                      προγενέστερες των έξι μηνών από την έναρξη των ενεργειών
Προσφυγή της εταιρείας Massalombarda Colombani Spa                    και, επομένως, οι ενέργειες αυτές είναι επιλέξιμες. Μόνον
κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκή­                   πέντε τιμολόγια έχουν σφραγίδα προγενέστερη των έξι
                 θηκε στις 23 Δεκεμβρίου 1996                          μηνών, με ποσοστό ανερχόμενο σε 2,09 του ποσού της
                       (Υπόθεση Τ-216/96)                             συνδρομής. Πάντως, τα τιμολόγια αυτά πρέπει να θεωρού­
                                                                      νται κανονικά, καθόσον οι σφραγίδες πρέπει να θεωρηθούν
                            (97/C 94/39)                               προγενέστερες των έξι μηνών και όχι αντιθέτως τα τιμολόγια.
                (Γλώσσα διαδικασίας: η ιταλική)
                                                                      Όσον αφορά την αγορά του μηχανήματος Tetra Pak, η
                                                                       προσφεύγουσα θεωρεί ότι αυτό καλύπτεται από το «Έγγρα­
H εταιρεία Massalombarda Colombani Spa, με έδρα τη Massa               φο εργασίας» VI/1216/β6.ΙΤ της ΕΚ — Γενική Διεύθυνση
Lombarda (Ιταλία), εκπροσωπούμενη από τους δικηγόρους                  Γεωργίας (ΓΔ VI/F.II.1 ). Πρώτον, το μηχάνημα δεν αποκτή­
Marina Averani και Andréa Pisaneschi , του δικηγορικού                 θηκε πριν από την έναρξη της περιόδου δράσεως, ώστε για
συλλόγου Σιένας, και Paolo De Caterini , του δικηγορικού               την αγορά αυτή δεν έχει εφαρμογή το σημείο 5 της παρα­
συλλόγου Ρώμης, με αντίκλητο στο Λουξεμβούργο τον                      γράφου B. 1 του «Εγγράφου εργασίας». Πράγματι, είναι
δικηγόρο Charles Turk , 13 B, Avenue Guillaume , άσκησε στις           αληθές ότι το εν λόγω μηχάνημα είχε τοποθετηθεί στην
23 Δεκεμβρίου 1996, ενώπιον του Πρωτοδικείου των Ευρω­                 εγκατάσταση πριν από την περίοδο δράσεως , όχι όμως βάσει
παϊκών Κοινοτήτων, προσφυγή κατά της Επιτροπής των                     συμβάσεως αγοράς αλλά μισθώσεως- δεύτερον, o αντισυμ­
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.                                                 βαλλόμενος είχε αποκτήσει το εν λόγω αγαθό μετά την
                                                                       ημερομηνία χορηγήσεως της χρηματοδοτήσεως και προτού
H προσφεύγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο:                               συμπληρωθούν πέντε έτη , όπως ορίζεται στο σημείο 12 της
                                                                       παραγράφου B. 1 του «Εγγράφου εργασίας».
— να αναγνωρίσει την ακυρότητα της αποφάσεως της
    Επιτροπής C(96) 2760, της 3ης Οκτωβρίου 1996 (') κατά              H προσφεύγουσα υπογραμμίζει το γεγονός ότι, οπωσδήποτε,
    την έννοια του άρθρου 173 δεύτερο εδάφιο της συνθήκης              στην προκειμένη περίπτωση το πρόγραμμα δεν είχε διαφο­
    ΕΟΚ και συνακόλουθα, και όπου τούτο χρειάζεται, να                 ρετική εφαρμογή από την εγκριθείσα εκ μέρους της Επιτρο­
    κρίνει ανίσχυρα τα άλλα μέτρα που αποτελούν προϋπό­                πής. Όλες οι επενδύσεις που έπρεπε να γίνουν έχουν πραγ­
    θεση ή είναι συναφή με την απόφαση και που αναφέρο­                ματοποιηθεί. Γι' αυτό το λόγο, με την απόφαση παραβιάζεται
    νται σ1 αυτήν,                                                     επίσης η αρχή της αναλογικότητας, καθόσον καταργεί ολό­
                                                                       κληρη τη χρηματοδοτική συνδρομή . Εν όψει ορισμένων
— να καταδικάσει την καθής στα δικαστικά έξοδα.                        πλημμελειών, η καθής θα έπρεπε να εκδώσει απόφαση
Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα                                      μειώσεως της συνδρομής. Από την άποψη αυτή , η επιβολή
                                                                       τιμωρητικής ποινής αντιβαίνει προς την κοινοτική κανονι­
H προσφυγή έχει κυρίως ως αντικείμενο την ακύρωση της                  στική ρύθμιση που χαρακτηρίζει τη μείωση ως « μέτρο», που
αποφάσεως με την οποία η Επιτροπή καταργεί τη συνδρομή                 συνδέεται επομένως με την αναζήτηση αχρεωστήτως κατα­
που χορηγήθηκε στην προσφεύγουσα εταιρεία με την από­                  βληθέντος, και όχι ως «ποινή», που αποβλέπει σε τιμωρητικό
φαση της καθής C(90) 950/356, της 29ης Ιουνίου 1990 (2) η              και αποτρεπτικό σκοπό. Συγκεκριμένα, αν πρόθεση της
οποία λήφθηκε στο πλαίσιο του προγράμματος 90.41 . ΙΤ.                 Επιτροπής ήταν να επιβάλει τιμωρητική ποινή, στην περί­
 109.0, βάσει του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 355/77 του Συμβου­            πτωση αυτή στοιχειοθετείται κατάχρηση εξουσίας.
λίου ^) με τίτλο «Potenziamento ortofrutticolo in Massa
 Lombarda» (Ραβένα), και με την οποία διατάσσεται η                    (') Μη δημοσιευθείσα.
 επιστροφή της συνδρομής. H συνδρομή αυτή είχε ζητηθεί για             (2) Μη δημοσιευθείσα.
την ανάπτυξη, το εξορθολογισμό και τον τεχνολογικό                     (3) Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 355/77 του Συμβουλίου , της 15ης
 εκσυγχρονισμό στους τομείς χυμοποιήσεως φρούτων, μερι­                    Φεβρουαρίου 1977, περί κοινής δράσεως για τη βελτίωση των
 κής μεταποιήσεως φρούτων για τη βιομηχανία, βαθείας                       συνθηκών μεταποιήσεως και εμπορίας των γεωργικών προϊόντων
 καταψύξεως, γενικών υπηρεσιών και του εργαστηρίου ελέγ­                   ( ΕΕ ειδ . έκδ. 03/017 , σ. 149 ).
 χου μιας εγκαταστάσεως ειδικευμένης στην παραγωγή κον­                (4) Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ . 4253/88 του Συμβουλίου , της 19ης
                                                                           Δεκεμβρίου 1988, για τις διατάξεις εφαρμογής του κανονισμού
 σερβών διατροφής.                                                         ( ΕΟΚ ) αριθ. 2052/88 όσον αφορά το συντονισμό των παρεμβά­
 Με την προσβαλλόμενη απόφαση η Επιτροπή δέχθηκε ότι                       σεων των διαφόρων διαρθρωτικών ταμείων μεταξύ τους, καθώς
                                                                           και με τις παρεμβάσεις της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων
 ορισμένες περιστάσεις που ανέκυψαν κατά τον έλεγχο δεν                    και των λοιπών υφισταμένων χρηματοδοτικών οργάνων (ΕΕ
 μπορούν να δικαιολογηθούν . Πρόκειται συγκεκριμένα για το                 αριθ . L 374 της 31 . 12. 1988, σ. 1 ).
 γεγονός ότι ορισμένες αγορές και εργασίες είχαν πραγματο­
 ποιηθεί ήδη πριν από την ημερομηνία παραλαβής εκ μέρους
 της Επιτροπής της αιτήσεως για τη συνδρομή , καθώς και για