CELEX: 51983PC0565
Language: nl
Date: 1983-09-20
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende beëindiging van de anti-dumpingprocedure betreffende de invoer van niet-gelegeerd ruw nikkel in de vorm van kathoden verkregen door elektrolyse, al of niet in vierkante platen gesneden, van oorsprong uit de Sovjetunie (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 565
Vol. 1983/0213
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                                       C0M<83> 565 d e f .
                                                                                      B ru s s e l,  20 s e p t e m b e r 1982
                                                 V o o r s t e l v o o r e en
                                       VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
          h ou d e n d e b e ë i n d i g i n g v a n de a n t i - d u m p i n g p r o c e d u r e b e t r e f f e n d e
               de i n v o e r v a n n i e t - g e l e g e e r d ruw n i k k e l i n de v o rm va n
                   kath o de n v e rk r e g e n d o o r e l e k t r o l y s e , a l o f n i e t i n
                           v i e r k a n t e p l a t e n gesn e de n , van o o r s p r o n g
                                                 u i t de S o v j e t u n i e
                          ( d o o r de C o m m i s s i e b i j      de Raad i n g e d i e n d )
C0MC83) 565 d e f .
 ---pagebreak---                                                          TOELICHTING
    1.           De C o m m i s s i e h e e f t      op 17 j u n i       1983 b i j       V e ro rd e n in g     (EEG) n r .      1613/83
    een v o o r l o p i g       a n ti-d u m p in g re ch t       van 7 % i n g e s t e l d       op de i n v o e r         van n i e t -
    gelegeerd            ruw n i k k e l       in  de v o r m v a n      kath oden v e r k r e g e n        door e le k t r o l y s e ,          A
    al    of    n ie t    in    v ie rk a n te     p la te n   gesneden,          va n o o r s p r o n g    u it    de S o v j e t u n i e .
   2.           Het     recht       v a n 7 X wend i n g e s t e l d        omdat      de S o v j e t u n i e     in    1982 de p r i j s ­
   le id e r     was        en de i n v o e r p r i j z e n      van d i t       land    in   dat     ja a r   7 X b e n ed en de
   gem iddelde            in v o e rp rijz e n      van      de a n d e r e d e r d e     la nden d i e       aan de Gemeenschap
   le v e rd e n ,      lagen.
   3.          De S o v j e t - e x p o r t e u r     b e tw is tte     de b a s i s va n de b e r e k e n i n g v a n de n o r m a l e
  waarde,          d it    w il    z e g g e n de aangenomen w a a r d e i n                C a n a d a , en v o e r d e aan d a t
  g e b ru ik diende te                w o r d e n g e m aa kt v a n de p r i j s         op de i n t e r n a t i o n a l e     te rm ijn -
  m arkt,        de L on d on M e t a l          Exchange.         De d i e n s t e n     va n de C o m m i s s i e h ebben d i t
  argument n i e t            aanvaard.
  4.          De d u m p i n g d o o r de S o v j e t u n i e          is    b e ve stig d     ( mar g e 52 %).
  5.          De E u r o p e s e      in d u s trie     b lijft      schade o n d e r v i n d e n ,       hoewel        m o e ilijk    is
 vol      te    h ouden d a t         d it    a lle e n   is   toe    te    s c h rijv e n     aan de g ed u m p t e S o v j e t -
 u itv o e r      (z ie     onder).
 6.          Na de i n s t e l l i n g          van h e t     recht     heeft       de S o v j e t - e x p o r t e u r    de C o m m i s s i e
 verzocht          het     o n d e r z o e k aan t e       v u lle n    en d a a r b i j    re ke n in g       te      houden
 met v e r m o e d e l i j k e       w ijz ig in g e n      in   de n i k k e l m a r k t   in    1983.        Ook o n t v i n g     de
 C o m m i s s i e op 19 j u l i           1983 v a n de p r e s i d e n t          van het       Hof van J u s t i t i e        va n de
 E u r o p e s e Gemeenschappen een o p d r a c h t                     to t    d a g e lijk s e    c o n tro le     v a n de p r i j s ­
 w ijz ig in g e n       op de m a r k t         van h e t     produkt        waarvoor het           v o o rlo p ig e      recht     g e ld t.
7.           De d i e n s t e n      va n de C o m m i s s i e     h eb b en d i e n o v e r e e n k o m s t i g     het    onderzoek
a a n g e v u l d w a a r d o o r de p e r i o d e         va n o n d e r z o e k n i e t    a lle e n     b e tre k k in g    had op de
tw a a lf     maanden va n 1982 d oc h o o k op de e e r s t e                          v ijf    maanden va n            1983.    Naast       de
S o vje tu n ie       w a r e n e r nog z e v e n a n d e r e b e l a n g r i j k e          exporteurs            n a a r de Gem ee n scha p .
B ij    de v o o r t z e t t i n g      van het o n d e rz o e k b le e k            dat   A u s tra lië      de p l a a t s    v a n de
S ovjetu nie         a ls     p rijs le id e r       had i n g e n o m e n en d a t ,        ondanks        een v o o r t d u r e n d e
d a lin g     v a n de S o v j e t - p r i j z e n      b ij   export        n a a r de EEG, de p r i j z e n             v a n de S o v j e t u n i e
 ---pagebreak---                                                       -   2    -
 in   fe ite     la g e r  wa re n dan va n v i e r            andere      le ve ren d e derde           landen.          Ook wat
 volume b e t r e f t      werd d i t      la n d   in    1983 d o o r t w e e a n d e r e e x p o r t e u r s         v o o rb ij­
 g estre e fd.
 8.        B ijg e v o lg    kan n i e t     la n ge r    s t a a n d e w o r d e n g eh oud e n d a t        de S o v j e t u n i e
 consequent         la g ere    p rijz e n    a a n b o o d d an a n d e r e      le v e ra n c ie rs      en e r b e s t a a t      dus
geen      re c h tv a a rd ig in g   meer v o o r h a n d h a v i n g va n h e t             re ch t.
9.         De i n d i e n e r s   va n de k l a c h t       in    de EEG z i j n        e r v a n op de h o o g t e         gebracht
dat    wat     het   onderbieden          b e tre ft      andere       le v e ra n c ie rs      de S o v j e t u n i e   h ebben
vervangen;          z ij  h ebben e c h t e r       geen v e r z o e k t o t        o p e n i n g v a n een a n t i - d u m p i n g -
o nd e rzo ek te g e n deze andere                le v e ra n c ie rs     w ille n      in d ie n e n .
10.        Onder d ez e o m s t a n d i g h e d e n       wordt       vo orge steld         de a n t i - d u m p i n g p r o c e d u r e
betreffende          n ik k e l   u it  de S o v j e t u n i e      te  beë in d ige n        zonder het         in s te lle n
v an een d e f i n i t i e f     a n ti-d u m p in g re ch t        en o p d r a c h t   te     g ev e n t o t   k w ijts c h e ld in g
v an de b e d r a g e n d i e      a ls   waarborgen v o o r             het    v o o rlo p ig     a n ti-d u m p in g re c h t
z ijn    g e s te ld .
11.         De L i d - S t a t e n   z ijn    over d it          vo o rste l    geraa d ple e g d.
A lle e n   G rie ke nla n d     heeft      een v o o r b e h o u d g e m a a k t .
 ---pagebreak---                                                         V oorstel        v o o r een                                                                              '<
                                         VERORDENING (EEG)                   VAN DE RAAD
                                                               h ou de n de
        ,                                                                                                                                                 >.       >
           b e ë i n d i g i n g v an de a n t i - d u m p i n g p r o c e d u r e        b etre ffe n d e     de i n v o e r
                     v an n i e t - g e l e g e e r d     ruw n i k k e l      in    de v o r m v a n k a t h o d e n
     verkregen door e le k t r o ly s e ,                  al    of   n ie t     in    v ie rk a n te   p la te n       gesneden,
                                        van o o r s p r o n g u i t        de S o v j e t u n i e
                                                               _________                                                                  <.■  .   :
   DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
                                                                                                                         .                         ;■··      1:i·-  v
   G e l e t op h e t V e r d r a g t o t           o p ric h tin g      v a n de E u r o p e s e     E c o n o m i s c h e Ge m ee n s c h a p ,
   G elet      op V e r o r d e n i n g     (EEG) n r .        3 0 1 7 / 7 9 v a n de Raad va n 20 d e c e m b e r 1 97 9 b e t r e f ­
   fe n d e beschermende m a a tr e g e le n te g e n                      i n v o e r met d u m p i n g o f        s u b s id ië rin g       u it      landen
   d ie     geen      lid     z ijn    va n de E u r o p e s e E c o n o m i s c h e Gemeenschap                  (1 ),           g e w ijz ig d         b ij
   V erorde n ing           (EEG) n r .      1580/82          (2 ),    i n z o n d e r h e i d op a r t i k e l     9,
   Gezien het             v o o rs te l    va n de C o m m i s s i e ,        in g e d ie n d   na o v e r l e g     in    het   k a d e r van h e t
    in    de genoemde v e r o r d e n i n g b e d o e l d e               Ra a d g ev e n d C o m i t é ,
   O v e r w eg en de       hetgeen v o lg t           :
A. VOORLOPIGE MAATREGEL
   1.           De C o m m i s s i e h e e f t      b ij    V erordening            (EEG) n r .      161 3 /8 3      (3)    een v o o r l o p i g
   a n ti-d u m p in g re ch t         in g e s te ld     op de i n v o e r v a n n i e t - g e l e g e e r d          ruw n i k k e l     in     de
   vorm van kath oden v e r k r e g e n                   door e l e k t r o l y s e ,       al   of  n ie t    in    v ie rk a n te    p la te n
   gesneden, van o o r s p r o n g                u it    de S o v j e t u n i e .
                                •.*              r'
B. VERDERE PROCEDURE
   2.           Na de i n s t e l l i n g      van       het    v o o rlo p ig e      a n ti-d u m p in g re ch t      h eb b en de e x p o r t e u r ,
   V /0 R a zn oim po rt            en e n k e l e v e r b r u i k e r s      in   de Ge m ee ns c h a p, de D e u t s c h e r
   G i e s s e r e i v e r b a n d en de E d e l s t a h l         V e re in ig u n g e .v .        desgevraagd            g e leg e nh e id
   g e k r e g e n om d o o r de C o m m i s s i e t e              worden g e h o o r d .
                De e x p o r t e u r     en de v e r b r u i k e r s        h eb b en e v e n e e n s    s c h rifte lijk        hun s t a n d p u n t
   met      b e tre k k in g      to t   het    recht       kenbaar gem aakt.
   3.           R a zn oim po rt       verzocht          de C o m m i s s i e d o o r b i j s t e l l i n g    v a n de o o r s p r o n g k e l i j k e
    p e rio d e      van o n d e r z o e k ,     d ie     de p e r i o d e     ja n u a ri-d e c e m b e r   1982 b e s t r e e k ,       re ke n in g
     te    h ou de n met b e w e e r d e p r i j s s t i j g i n g e n           op de n i k k e l m a r k t .                                                -r
     De C o m m i s s i e h e e f t       haar onderzoek v e rru im d ,                    zodat d i t     n ie t     a lle e n   1982,        d oc h
     e v e n e e n s de e e r s t e       v ijf     maanden va n 1983 b e s t r e e k .
                                                                                                                                                     .../...
    (1)     PB      n r . L 3 39 v a n 3 1 . 1 2 . 1 9 7 9 ,         b lz . 1
    (2)     PB      n r . L 178 va n 2 2 . 6 . 1 9 8 2 ,             b lz . 9
     (3)     PB     n r . L 159 va n 1 7 . 6 . 1 9 8 3 ,             b l z . 43
 ---pagebreak--- C.    SOORTGELIJK PRODUKT
                                                                                                                               ·/       :
      4.         De E d e l s t a h l   V e re in ig in g       vo erde      aan d a t      het     n ik k e l    van o o r s p r o n g     u it   de
      S o v je tu n ie    en h e t     n ik k e l   v e rv a a rd ig d     d o o r de i n d i e n e r s      va n de k l a c h t          geen          : v?:!
      s o o rtg e lijk e     p ro d u k te n    w a re n.       H et n i k k e l    v e rv a a r d ig d    door      In c o   E u r o p a , VK, en
      SLN , F r a n k r i j k ,    h e e ft     een z u i v e r h e i d s g r a a d v a n        ru im            99 %, e v e n a l s
           dat    va n o o r s p r o n g u i t      de S o v j e t u n i e . E lk produkt i s wat de toepassing ervan b e t r e f t b ijn a
v o lle d ig verwisselbaar              met h e t andere en d e r h a l v e               d ie n e n   z ij    a ls    s o o r tg e lijk e      p ro d u k­
     te n    in   de zin va n Verordening (EEG) n r . 3017/79                       te    w o rd e n b e s c h o u w d .      L arco,       G rie k e n la n d ,
     v e rv a a rd ig t    fe r r o n ik k e l,     een n i k k e l v e r b i n d i n g     d ie ,   met h e t       oog op een d e f i n i t i e v e
     m a a t r e g e l , d o o r de C o m m is s ie n i e t          a ls   een s o o r t g e l i j k      p ro d u k t   w e rd b e s c h o u w d
     en d e r h a l v e d o o r h a a r b i j        de v a s t s t e l l i n g    va n s c h a d e ,      n ie t   in    a a n m e r k in g w e rd
    g en om en.
D.   DUMPING                      -v a
     5.         V o o r de i n s t e l l i n g      va n h e t     v o o rlo p ig e     re ch t    had de C o m m is s ie v a s t g e s t e l d
     d a t e r met b e t r e k k i n g       to t    n ik k e l   va n o o r s p r o n g     u it   de Sowjetunie dunping plaatsvond,                         jb
     w a a rb ij   de marges v a r i e e r d e n n a a r g e l a n g va n de d a tu m va n de t r a n s a c t i e                          en de
    L id -S ta a t      van i n v o e r ,    met d i e n v e s t a n d e d a t de gew ogen g e m i d d e l d e d u m p in g m a rg e op
    40 % n e e r k o m t .
     6.         B ij    het   v a s ts te lle n      v a n de n o r m a le        w a a rd e m o e st de C o m m issie r e k e n i n g                      '
     h ouden met h e t          fe it     dat     de S o v j e t u n i e    geen m a r k t e c o n o m ie         h e e ft;         de n o r m a le     w a a rd e
     m o e st d e r h a l v e o v e r e e n k o m s t i g V e r o r d e n i n g     (EEG) n r .        3 0 1 7 / 7 9 w o rd e n v a s t g e s t e l d
    d o o r de p r i j z e n     of    k o s te n    va n een p r o d u c e n t        o f p ro d u c e n te n      in   een      l a n d met m a r k t ­
    economie i n aanmerking te nemen. In d i t verband                          b ase e rd e     de C o m m is s ie h a a r b e r e k e n i n g
    va n de n o r m a le        w a a rd e op de aangenom en w a a rd e v a n h e t                        s o o r tg e lijk e       p ro d u k t  va n
     F a lc o n b rid g e   L td ,    een o n a f h a n k e l i j k e     p ro du ce nt      in    C a n a d a , en g a f een u i t e e n z e t t i n g
    van de redenen daartoe in overweging n r . 11                       va n V e r o r d e n i n g     (EEG) n r .        1 6 1 3 /8 3 .    Er is
    geen a a n l e i d i n g      om d i e     v o o r lo p ig e    v a s ts te llin g       in    dat     o p z ic h t   te   w ijz ig e n .
    7.          D oor geen va n de b e l a n g h e b b e n d e p a r t i j e n               w e rd een v o o r s t e l        b e tre ffe n d e
    een a n d e r v e r g e l i j k b a a r       la n d   gedaan.
    8.          Van de C an ad e se p r o d u c e n t            w e rd b e v e s t i g i n g    ve rkre g e n      dat     de aangenomen
    w a a rd e i n      de e e r s t e   v ijf     maanden na 1983 g e e n w i j z i g i n g                   had o n d e r g a a n .
 ---pagebreak---                                                                -    3 -
 9.          De e x p o r t p r i j z e n    v o o r de g e h e l e v e r l e n g d e         p e rio d e    v a n o n d e r z o e k w e rd e n
                 op g r o n d v a n de w e r k e l i j k          b e ta a ld e    of     te    b e ta le n    p rijz e n       b ij   u itv o e r
 v a n h e t p r o d u k t n a a r de Gemeenschap                      b e p a a ld .                                    '
 10.         De R u s s i s c h e e x p o r t e u r v r o e g o p n ie u w om een p r i j s c o r r e c t i e                  en voerde hiertoe
 aan dat het Russische nikkel                          n ie t    g e s n e d e n w e rd v e r k o c h t en d a t de k o s t e n v o o r h e t
  s n ijd e n     va n n i k k e l ,    om d i t     op de L o n d e n s e         "M e ta l     Exchange" te              k u n n e n v e r k o p e n de
  v e rg e lijk b a a rh e id        van de p r i j z e n        b e ïn v lo e d e n .     O ndanks h e r h a a l d e          ve rzo eke n      va n de          r
  C o m m is s ie aan de e x p o r t e u r om s p e c i f i e k                en o b j e c t i e f     b e w ijs m a te r ia a l o ve r te                   v -
  le g g e n om z i j n       b e w e rin g     te   s ta v e n ,    w e rd gee n b e w i j s m a t e r i a a l         in g e d ie n d .                         *
             T e n s lo tte    v e rk la a r d e    de v e r t e g e n w o o r d i g e r v a n de e x p o r t e u r d a t              d e r g e lijk
 b e w ijs m a te r ia a l n ie t       b i n n e n de g e s t e l d e        tijd s lim ie t        zo u w o rd e n o v e r g e l e g d en           =·-;.· * 'V
b ijg e v o lg      was de C o m m is s ie n i e t          in     s ta a t    op h e t      ve rzo e k     in    te    gaan.        De e x p o r t e u r         r
 h e e ft    e v e n m in g e g e v e n s t e r     v e rd u id e lijk in g        v a n de c i f - k o s t e n        in g e d ie n d ,    w e lk e            ■-*'
b ijg e v o lg       d o o r de C o m m is s ie op g r o n d v a n h e t b e s c h i k b a r e                b e w i j s m a t e r i a a l w e rd e n
b e r e k e n d en n i e t      d o o r de e x p o r t e u r w e rd e n b e t w i s t .
                                                                                                                     .                                      # -
11.          A lle     v e rg e lijk in g e n     v a n de n o r m a l e w a a rd e met de e x p o r t p r i j z e n q e s c h i e d d e
op h e t n i v e a u a f - f a b r i e k .                                                                                                                         -·'
    B ij    de     v e rg e lijk in g      v a n de n o r m a l e w a a rd e met de e x p o r t p r i j z e n                   in    de v e r l e n g d e
p e rio d e      v a n o n d e r z o e k b l e e k d u m p in g m et b e t r e k k i n g           to t   n ik k e l    va n o o r s p r o n g
u it     de S o v j e t u n i e ,    w a a rb ij    de d u m p in g m a rg e g e l i j k         was aan        het      b e d r a g waarmede
de v a s t g e s t e l d e     n o r m a l e w a a rd e de p r i j s          b ij   u i t v o e r n a a r de Gemeenschap o v e r s c h r e e d .
             Deze m a rg e s v a r i e e r d e n n a a r g e l a n g v a n de d a tu m v a n de t r a n s a c t i e , met d i e n
  v e rs ta n d e     d a t de gew ogen g e m i d d e l d e            marge op 52 % n e e r k o m t .
 ---pagebreak---                                                                       -   4 -
E. SCHADE                                                                                                                       ^        ;       -
     12 .        Ten a a n z i e n va n de s c h a d e s t a a t                de C o m m is s ie t h a n s m eer g e d e t a i l l e e r d
     en b i j g e w e r k t b e w i j s m a t e r i a a l    te r     b e s c h ik k in g .     D a a ru it      b lijk t     d a t de i n v o e r
     in   de Gem eenschap v a n n i k k e l                  u it     de S o v j e t u n i e    is    g e s te g e n van 1 2 .5 8 5           to n
     in   1981 t o t       1 9 .8 9 4 to n       in    1982 en dat deze naar s c h a ttin g 4 . 7 2 0 t o n                      in de eerste v i j f
    maanden van 1983 b e d r o e g , met een o v e r e e n k o m s t i g e                          s tijg in g       van h e t m a rk ta a n d e e l
    va n de S o v j e t u n i e        van 9 % i n           1981       to t    15 % i n       1982.        V o lg e n s    a a n w ijz in g e n      van
    de R u s s is c h e e x p o r t e u r        zouden i n           1983 d e z e l f d e      h o e v e e l h e d e n n a a r de Gemeenschap
    w o rd en u i t g e v o e r d      a ls    in    1982.
    13.       De wederverkoopprijzen van het                        R u s s is c h e n i k k e l      in    de Gemeenschap la g e n
    in    1982 14 t o t          23 % o n d e r de p r i j z e n             va n de p r o d u c e n t e n        in    de Gem eenschap en
    w a re n    l a g e r dan d i e        v e re is t    om de k o s t e n va n de p r o d u c e n t e n v a n de Gemeenschap
    te   d e k k e n en d e z e van een r e d e l i j k e                  w in s t    te    ve rze ke re n .                                                 .>
               U it     het   b e w ijs m a te r ia a l       b lijk t       n ie t   d a t de p r i j z e n        va n h e t     R u s s is c h e
   n ik k e l     in    de Gemeenschap i n                de e e r s t e       v ijf     maanden v a n 1983 o n d e r de p r i j z e n
   va n de p r o d u c e n t e n         in   de G em eenschap l a g e n ,                h o e w e l de p r i j z e n       v a n de c o m m u n a u t a i r e
   p r o d u c e n t e n op een z e e r           la a g     p e il       b le v e n .
   14.         De p r o d u k t i e      van de i n d j s t r i e t a k i n de        G em eenschap d a a l d e t u s s e n              1981       en
   1982 met 56 %.                 In    de e e r s t e      v ijf      maanden v a n 1983 s t e e g de p r o d u k t i e                     e n ig s z in s
   d o ch b l e e f      beneden h e t n iv e a u van 1 9 8 1 .                     De b e z e t t i n g s g r a a d     v a n de b e t r o k k e n
    ondernemingen               d a a l d e v a n 1981          to t     1982 met meer dan 4 0 %, g a f i n                         de e e r s t e
   v ijf    maanden v a n 198 3 v o o r één                      e rva n                  een v e r b e t e r i n g      te    z ie n   to t     een
   n iv e a u d a t e n ig s z in s         boven d a t       va n 1981           la g ,   d o ch w a t de tw e e d e o n d e r n e m in g
  b e tre ft       z e tte   de d a l i n g      z ic h   v o ö rt ,to t       een z e e r      la a g    n iv e a u .    De v e r k o p e n       in  de
  Gemeenschap va n de c o m m u n a u t a i r e p r o d u c e n t e n d a a l d e n                       va n 1981         to t    1982 met 28 %,
  w e lk e d a l i n g     z ic h    in    de e e r s t e     v ijf      maanden v a n 1983 v o o r t z e t t e .
   15.        De      producenten in de Gemeenschap v e rlo re n 4 % van de m arkt van 1982 to t 1982 en hun
  v e rlie s       aan m a r k t a a n d e e l      z e tte     z ic h      in    de e e r s t e     v ie r     maanden va n 1983 nog
  v o o rt.    Hun gew ogen g e m i d d e l d e p r i j z e n                d a a ld e n eveneens             in   d e z e lfd e     p e rio d e     van
  6 to t     36 %. De v e r l i e z e n           van de ondernemingen waren in 1982 hoger dan in 1981 en het
  v e r lie s p e r c e n ta g e     nam      in    1983 nog t o e .              De i n v e s t e r i n g e n     d a a ld e n   in    de     la a ts te    d rie
  ja a r.       H et a a n t a l     w e rk n e m e r s    in    de c o m m u n a u t a i r e     in d u s trie ta k        nam a f       tu s s e n   1981     en
  1982 met 22 % en b l e e f a fn e m e n i n                        1983.
 ---pagebreak---                                                                 -    5 -
 16.       De R u s s i s c h e e x p o r t e u r b e w e e rd e d a t         e r gee n c o m m u n a u t a ir e        in d u s tr ie ta k
  va n b e t e k e n i s     was en d a t de C o m m is s ie b i j                 haar v o o r lo p ig e        r a m in g    van de
  schade ook p r o d u k t i e           va n b u i t e n      de Gemeenschap i n                a a n m e r k in g    had g e n o m e n .      D it
  a r g u m e n t kon n i e t       w o rd e n a a n v a a r d a a n g e z i e n de r a m in g va n de s c h a d e was g e g r o n d
 op de p r o d u k t i e        van i n      de Gem eenschap g e v e s t i g d e                co m m u n a u ta ire      in d u s tr ie .
 17.         De C o m m is s ie h e e f t o v e r w o g e n o f           schade        d o o r a n d e re    fa c to re n       is   v e ro o rz a a k t,
 z o a ls    b ijv o o rb e e ld     de omvang en p r i j z e n               v a n de i n v o e r v a n a n d e r e          le v e r a n c ie r s
 v a n de G em eenschap.                 In    haar v o o r lo p ig e        v a s ts te llin g       m e r k t e de C o m m is s ie op d a t
 u it     o ffic ië le      s ta tis tie k e n       b l e e k d a t de S o v j e t u n i e        in   1981      en 1982 de g r o o t s t e
 a fz o n d e rlijk e       le v e ra n c ie r     aan de Gem eenschap was g e w e e s t en                          in   d ie    b e id e   ja re n
 o o k de p r i j s l e i d e r      was.      De e x p o r t p r i j z e n      va n de S o v j e t u n i e       la g e n   in    1982 7 %
  l a g e r dan de g e m i d d e l d e p r i j z e n           b ij   e x p o r t n a a r de Gemeenschap va n de o v e r i g e
 le v e ra n c ie rs .
             Ook w e rd o p g e m e r k t       dat      er, naast de Sovjetunie, nog zeven andere landen
 w a re n d i e      in   1982 meer dan 4 . 0 0 0 t o n n a a r de Gem eenschap                              uitvoerden.
             B ij   h a a r o n d e r z o e k v a n de s i t u a t i e          in   de v e r l e n g d e    o n d e rz o e k p e rio d e      s te ld e
de C o m m is s ie e c h t e r v a s t          d a t,     ondanks h e t          fe it    dat    de Russische prijzen in de
e e rs te     v ijf     maanden v a n 1983 b l e v e n d a l e n t e n                   o p z ic h te   va n de n i v e a u s         in   1982,
d ie     va n a n d e r e    le v e re n d e     la n d e n n og meer d a a l d e n met h e t                r e s u lta a t     dat,
o v e r e e n k o m s t i g de o f f i c i ë l e      s ta tis tie k e n ,        de p r i j z e n    van v i e r       a n d e re d e rd e      la n d e n
n og     la g e r   w a re n dan d i e        v a n de S o v j e t u n i e .         De R u s s i s c h e e x p o r t p r i j z e n      la g e n
n ie t     m eer o n d e r de       prijzen bij export naar de Gemeenschap van andere leveranciers
z o a ls    in    1982 h e t      g e v a l was*, d o ch z i j         o v e rtro ffe n        de g e m i d d e l d e p r i j s      v a n de i n v o e r
u it     a lle    derde      la n d e n met een m arge va n 16 %.
            O nd e r d e z e o m s t a n d i g h e d e n , d i e       s le c h ts    d u id e lijk      z ijn      g e w o rd e n na de
in s te llin g        van   het     v o o r lo p ig e      re c h t,   is    het u ite r a a rd        o n m o g e lijk      de s c h a d e v e r ­
o o rza a kt      d o o r de u i t v o e r      u it    de USSR           lo s    te                     z ie n    v a n de s c h a d e
ve ro o rza a kt        door    uitvoer naar de Gemeenschap van ander                                     nikkel tegen lage prijzen
 ---pagebreak---                                                                                          -    6  -
     en in grote hoeveelheden. De instelling van een anti-dumpingrecht
     a l e e n op de i n v o e r v a n o o r s p r o n g u i t de USSR i s d e r h a l v e niet gerechtvaardigd.
E. CONCLUSIE                                               *
   -----------------------------------------                                                                                                    ■.·,·  ‘ f  · ■ -  '            ■ ■■ ·   ''
    18.                        De a n t i - d u m p i n g p r o c e d u r e        in z a k e    de i n v o e r va n n i e t - g e l e g e e r d           ru w n i k k e l
    in           de vo rm va n k a t h o d e n v e r k r e g e n                        door e le k tr o ly s e ,         a l o f n ie t        in       v ie r k a n te
    p la te n                      gesn e de n , van o o rs p ro n g u i t                 de S o v j e t u n i e , d i e n t  te     w o rd e n b e ë i n d i g d
    en de b e d r a g e n v a n de w a a r b o r g e n v o o r h e t v o o r l o p i g e                                    a n ti-d u m p in g re c h t             d ie n e n
    te           w o rd e n v r i j g e g e v e n .
     19.               In           h e t R a a dg e ven d C o m ité w e rd d o o r één L i d - S t a a t                   te g e n deze m a a tre g e l be­
     zwaar a a n g e te k e n d ,                                                                                ,                  :·,    : S>s :              ^       r sq           ·;OP­
     HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :                                                                                                                                       :    ;
                                                                                     A rtik e l     1
                              De a n t i - d u m p i n g p r o c e d u r e         b e tre ffe n d e     de i n v o e r v a n n i e t - g e l e g e e r d              ru w n i k k e l
   in           de v o rm v a n                       ka th o d e n v e r k r e g e n d o o r e l e k t r o l y s e ,     van o o r s p r o n g u i t             de
   S o v je tu n ie ,                           van p o s t e x 7 5 . 0 1        van h e t g e m e e n s c h a p p e lijk          d o u a n e ta r ie f,            overeen­
   komende met N IM E X E -code ex 7 5 . 0 1 - 2 1 ,                                           w o rd t  h ie rb ij     b e ë in d ig d .
                                                                                      A r tik e l    2
                             De b e d r a g e n va n de i n g e v o l g e                  V e ro rd e n in g   (EEG) n r .        1 6 1 3 /8 3 ,       a rtik e l        1,    g e s te ld e
   w a a r b o r g e n w o rd e n v r i j g e g e v e n .
                                                                                      A r tik e l    3
                             Deze v e r o r d e n i n g t r e e d t              in   w e r k i n g op de d ag v o l g e n d e op d i e                    van h aa r
   b e k e n d m a k in g i n                          het P u b lik a tie b la d          v a n de E u r o p e s e G em ee n sch a p p e n .
                             Deze v e r o r d e n i n g            is   v e rb in d e n d      in   al  h a a r o n d e rd e le n       en i s        re c h ts tre e k s
   to e p a s s e lijk                            in   e lk e   L id -S ta a t.
   Gedaan t e                                B ru s s e l,                                                                     V o o r de Raad