CELEX: 52016PC0649
Language: lt
Date: 2016-10-10
Title: Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Asociacijos komitete prekybos klausimais, įsteigtame Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Moldovos Respublikos asociacijos susitarimu

EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2016 10 10
            COM(2016) 649 final
            2016/0317(NLE)
            Pasiūlymas
            TARYBOS SPRENDIMAS
            dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Asociacijos komitete prekybos klausimais, įsteigtame Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Moldovos Respublikos asociacijos susitarimu
            
               
         
         
            
               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
            
            
               Pasiūlymo pagrindas ir tikslai
            
            
               Pridedamas pasiūlymas yra teisinė priemonė, kuria nustatomos Sąjungos pozicijos, kurių jos vardu turi būti laikomasi Sąjungos ir trečiosios šalies asociacijos susitarimu įsteigtame organe. Šis pasiūlymas susijęs su Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Moldovos Respublikos asociacijos susitarimo (toliau – Susitarimas) įgyvendinimu ir arbitrų, kurie spręstų ginčus su prekyba susijusiais klausimais, sąrašo priėmimu. 
            
            
               Susitarimas pasirašytas 2014 m. birželio 27 d. ir nuo 2014 m. rugsėjo 1 d. buvo iš dalies taikomas laikinai, kol jį ratifikuos valstybės narės. Susitarimo sudarymas patvirtintas 2016 m. gegužės 23 d. Tarybos sprendimu (ES) 2016/839
                  1
                ir pagal Susitarimo 464 straipsnio 2 dalį Susitarimas įsigaliojo 2016 m. liepos 1 d.
            
            
               Susitarimu įsteigtas Asociacijos komitetas prekybos klausimais stebi Susitarimo V antraštinės dalies (Prekyba ir su prekyba susiję klausimai) įgyvendinimą ir sprendžia susijusius klausimus. Šis komitetas, siekdamas tinkamai taikyti ginčų sprendimo procedūras, turi sudaryti arbitrų sąrašą, nurodytą Susitarimo 404 straipsnyje. 
            
            
               Šiuo pasiūlymu pakeičiamas Komisijos pasiūlymas COM(2015)390 final
                  2
               . Pastarąjį pasiūlymą reikia pakeisti dėl to, kad du iš Moldovos Respublikos pasiūlytų arbitrų nebetenkina Susitarimo 404 straipsnio 2 dalyje nustatytų sąlygų. Moldovos Respublika pasiūlė ir Europos Komisija rekomenduoja Tarybai pritarti dviem kitiems kandidatams, kurie tenkina Susitarimo 404 straipsnio 2 dalyje nustatytas sąlygas. Be to, šis pasiūlymas rodo faktą, kad Susitarimas įsigaliojo 2016 m. liepos 1 d.
            
            
               Derėjimas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis
            
            
               Šiuo pasiūlymu įgyvendinama Sąjungos bendra prekybos su Rytų partnerystės šalimi politika, remiantis minėto Susitarimo nuostatomis. Juo siekiama nustatyti reikiamas institucines priemones, leisiančias Sąjungai ir Moldovos Respublikai veiksmingai spręsti su Susitarimo taikymu ir aiškinimu susijusius dvišalius ginčus. Pasiūlymas dera su Sąjungos požiūriu į ginčų sprendimo taisykles, suderėtas rengiant laisvosios prekybos susitarimus su kitais prekybos partneriais arba įtrauktas į tokius susitarimus. 
            
            
               Derėjimas su kitomis Sąjungos politikos sritimis
            
            
               Šis pasiūlymas dera su kitomis Sąjungos išorės politikos sritimis, susijusiomis su Moldovos Respublika, visų pirma su Europos kaimynystės politika ir vystomojo bendradarbiavimo politika, ir šias politikos sritis papildo.
            
            
               2.Teisinis pagrindas, subsidiarumo ir proporcingumo principai
            
            
               Teisinis pagrindas
            
            
               Teisinis pagrindas, kuriuo remiantis nustatoma pozicija, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi Susitarimu įsteigtuose komitetuose, yra Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo, visų pirma jos 207 straipsnio 4 dalis kartu su 218 straipsnio 9 dalimi. 
            
            
               Subsidiarumo principas (neišimtinei kompetencijai)
            
            
               SESV 3 straipsnyje nustatyta, kad bendra prekybos politika priklauso išimtinei Sąjungos kompetencijai. Todėl subsidiarumo principas netaikomas.
            
            
               Proporcingumo principas
            
            
               Šis pasiūlymas būtinas tarptautiniams Sąjungos įsipareigojimams, nustatytiems Susitarime su Moldovos Respublika, įgyvendinti. 
            
            
               Priemonės pasirinkimas
            
         
         
            
               Šis pasiūlymas pagrįstas SESV 218 straipsnio 9 dalimi, kurioje nustatyta, kad tokiais atvejais priimamas Tarybos sprendimas. Kitų teisinių priemonių, kuriomis būtų galima pasiekti šio pasiūlymo tikslą, nenumatyta.
            
            
               3. EX-POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
            
            
               Ex-post vertinimas ir (arba) galiojančių teisės aktų tinkamumo patikros
            
            
               
                  Netaikoma.
               
            
            
               Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis
            
            
               Šiam pasiūlymui konsultacijų su suinteresuotosiomis šalimis reikalavimas netaikomas.
            
            
               Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas
            
            
               
                  Komisija atsižvelgė į informaciją, kurią pastaraisiais metais valstybės narės teikė apie Sąjungos piliečius, tinkamus ir kvalifikuotus dalyvauti arbitražo procedūrose dėl ginčų, susijusių su Sąjungos prekybos susitarimais.
               
            
            
               Poveikio vertinimas
            
            
               
                  Pasiūlymas susijęs su Sąjungos ir Moldovos Respublikos susitarimo, visų pirma jo V antraštinės dalies dėl prekybos ir su prekyba susijusių klausimų, institucinių aspektų įgyvendinimu. Jis neturi poveikio Sąjungos ekonominei, socialinei ar aplinkos politikai. Susitarimas įsigaliojo 2016 m. liepos 1 d. ir įgyvendinamas dar labai neseniai. 
               
            
            
               Reglamentavimo tinkamumas ir supaprastinimas
            
            
               
                  Sąjungos ir Moldovos Respublikos susitarimui programa REFIT netaikoma; juo nenustatoma jokių sąnaudų MVĮ ir dėl jo nekyla jokių su skaitmenine aplinka susijusių klausimų. 
               
            
            
               Pagrindinės teisės
            
            
               Pasiūlymas nedaro poveikio pagrindinių teisių apsaugai. 
            
            
               4.POVEIKIS BIUDŽETUI
            
            
               
                  Netaikoma.
               
            
            
               5.KITI ELEMENTAI
            
            
               Įgyvendinimo planai ir stebėjimo, vertinimo ir ataskaitų teikimo taisyklės
            
            
               
                  Susitarimo įgyvendinimą reguliariai vertina ES ir Moldovos Respublikos asociacijos taryba. Europos Komisija taip pat įsipareigojo kasmet pranešti Europos Parlamentui apie Susitarimo V antraštinės dalies (Prekyba ir su prekyba susiję klausimai) įgyvendinimą, taip pat apie į šį pasiūlymą įtrauktus klausimus.
               
            
            
               Aiškinamieji dokumentai (direktyvoms)
            
         
         
            
               
                  Netaikoma.
               
            
            
               Išsamus konkrečių pasiūlymo nuostatų paaiškinimas
            
            
               
                  Pasiūlymu siekiama nustatyti Sąjungos poziciją dėl Sąjungos ir Moldovos Respublikos susitarimo dalies, skirtos prekybai, įgyvendinimo. Susitarimo V antraštinėje dalyje (Prekyba ir su prekyba susiję klausimai) yra 14 skyrius (Ginčų sprendimas), kuriuo nustatoma Susitarimo šalių ginčų, susijusių su prekyba ir prekybai skirtos Susitarimo dalies taikymu ar aiškinimu, sprendimo tvarka. Pagal 14 skyriuje nustatytą arbitražo procedūrą šalis ieškovė gali prašyti sudaryti arbitražo kolegiją dvišaliam ginčui spręsti. Kolegijos sudarymo taisyklės nustatytos Susitarimo 404 straipsnyje. Susitarime nurodyta, kad turi būti sudarytas asmenų, tinkamų būti arbitrais, sąrašas. Atitinkamai su Moldovos Respublikos Vyriausybe aptartas asmenų, norinčių ir galinčių būti arbitrais, sąrašo projektas, į kurį įtraukti penki Sąjungos pasiūlyti kandidatai, penki Moldovos Respublikos pasiūlyti kandidatai ir penki trečiųjų šalių piliečiai, kurie galėtų būti arbitražo kolegijos pirmininkais. Šis sąrašas bus naudojamas, jei reikės sudaryti arbitražo kolegiją. 
               
            
            
               2016/0317 (NLE)
            
            
               Pasiūlymas
            
            
               TARYBOS SPRENDIMAS
            
            
               dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Asociacijos komitete prekybos klausimais, įsteigtame Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Moldovos Respublikos asociacijos susitarimu
            
            
               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
            
            
               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 straipsnio 4 dalies pirmą pastraipą kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,
            
            
               atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
            
            
               kadangi:
            
            
               (1)Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Moldovos Respublikos susitarimas
                  3
                (toliau – Susitarimas) įsigaliojo 2016 m. liepos 1 d.; 
            
            
               (2)Susitarimo 404 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad pagal Susitarimo 438 straipsnio 4 dalį sudarytas Asociacijos komitetas prekybos klausimais ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo Susitarimo įsigaliojimo sudaro asmenų, galinčių būti arbitrais ginčų sprendimo procedūrose, sąrašą;
            
            
               (3)remiantis Susitarimo 404 straipsnio 1 dalimi, arbitražo kolegijos narių sąrašo projektas, į kurį įtraukti penki Sąjungos pasiūlyti kandidatai, penki Moldovos Respublikos pasiūlyti kandidatai ir penki trečiųjų šalių piliečiai, kurie galėtų būti arbitražo kolegijos pirmininkais, aptartas su Moldovos Respublikos Vyriausybe;
            
            
               (4)todėl reikėtų nustatyti poziciją, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi Asociacijos komitete prekybos klausimais dėl asmenų, galinčių būti arbitrais ginčų sprendimo procedūrose, sąrašo,
            
            
               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ: 
            
            
               1 straipsnis
            
            
               Pozicija, kurios Europos Sąjunga turi laikytis Asociacijos komitete prekybos klausimais dėl asmenų, galinčių būti arbitrais ginčų sprendimo procedūrose, sąrašo patvirtinimo, grindžiama minėto komiteto sprendimo projektu, pridedamu prie šio sprendimo.
            
            
               Neesminiams sprendimo projekto pakeitimams Sąjungos atstovai Asociacijos komitete prekybos klausimais gali pritarti be papildomo Tarybos sprendimo.
            
            
               2 straipsnis
            
         
         
            
               Priimtas Asociacijos komiteto prekybos klausimais sprendimas skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
            
            
               3 straipsnis
            
            
               Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
            
            
               Priimta Briuselyje
            
            
               
                     Tarybos vardu
               
               
                     Pirmininkas
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  OL L 141, 2016 5 28, p. 28.
               
               
                  
                     (2)
                  
                  
                     http://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?qid=1469533573883&uri=CELEX:52015PC0390
                  
                   
               
               
                  
                     (3)
                  2014 m. birželio 16 d. Tarybos sprendimas 2014/492/ES dėl Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Moldovos Respublikos asociacijos susitarimo pasirašymo Europos Sąjungos vardu ir laikino taikymo (OL L 260, 2014 8 30, p. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2016 10 10
            COM(2016) 649 final
            PRIEDAS
            prie
            Pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo 
            dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Asociacijos komitete prekybos klausimais, įsteigtame Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Moldovos Respublikos asociacijos susitarimu
            
               
         
         
            
               PRIEDAS
            
            
               prie
            
            
               Pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo 
            
            
               dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Asociacijos komitete prekybos klausimais, įsteigtame Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Moldovos Respublikos asociacijos susitarimu
            
            
               Projektas
            
            
               ES ir MOLDOVOS RESPUBLIKOS Asociacijos komiteto prekybos klausimais sprendimas Nr. 1/2016
            
            
               2016 m. ... d. 
            
            
               dėl arbitrų sąrašo, nurodyto Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Moldovos Respublikos asociacijos susitarimo 404 straipsnio 1 dalyje, sudarymo
            
            
               Asociacijos KOMITETAS PREKYBOS KLAUSIMAIS,
                     
            
            
               atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Moldovos Respublikos asociacijos susitarimą, pasirašytą 2014 m. birželio 27 d. Briuselyje, ypač į jo 404 straipsnio 1 dalį,
            
            
               kadangi:
            
            
               (1)Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Moldovos Respublikos susitarimas (toliau – Susitarimas) įsigaliojo 2016 m. liepos 1 d.; 
            
            
               (2)Susitarimo 404 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad pagal Susitarimo 438 straipsnio 4 dalį sudarytas Asociacijos komitetas prekybos klausimais ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo Susitarimo įsigaliojimo sudaro 15 asmenų, galinčių būti arbitrais dvišalių ginčų sprendimo procedūrose, sąrašą,
            
            
               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
            
            
               1 straipsnis
            
            
               Siekiant įgyvendinti Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Moldovos Respublikos asociacijos susitarimo 404 straipsnio 1 dalį, asmenų, galinčių būti arbitrais, sąrašas pateikiamas šio sprendimo priede.
            
            
               2 straipsnis
            
            
               Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
            
            
               Priimta ...
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                        Asociacijos komiteto 
                     
                     
                        prekybos klausimais vardu
                     
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pirmininkas
                     
                  
               
               PRIEDAS
            
            
               SUSITARIMO 404 STRAIPSNIO 1 DALYJE NURODYTAS ARBITRŲ SĄRAŠAS
            
            
               Moldovos Respublikos pasiūlyti arbitrai
            
            
               1.Mihail BURUIANĂ 
            
            
               2.Procop BURUIANA
            
            
               3.Octavian CAZAC
            
            
               4.Lilia GRIBINCEA
            
            
               5.Viorel RUSU
            
            
               Europos Sąjungos pasiūlyti arbitrai 
            
            
               1.Jacques BOURGEOIS 
            
            
               2.Claus–Dieter EHLERMANN
            
            
               3.Pieter Jan KUIJPER
            
            
               4.Giorgio SACERDOTI
            
            
               5.Ramon TORRENT
            
            
               Pirmininkai
            
            
               1.Leora BLUMBERG (Pietų Afrika)
            
            
               2.William DAVEY (Jungtinės Amerikos Valstijos)
            
            
               3.Merit JANOW (Jungtinės Amerikos Valstijos)
            
            
               4.Helge SELAND (Norvegija)
            
         
         
            
               5.David UNTERHALTER (Pietų Afrika)