CELEX: C1999/226/23
Language: da
Date: 1999-08-07 00:00:00
Title: Sag C-170/99 P: Appel iværksat den 6. maj 1999 af Clauni SA, Lomagenais SA, Jean-Marie Bissières og af André Lompech til prøvelse af kendelse afsagt den 9. marts 1999 af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans (Fjerde Afdeling) i sag T-205/98, Clauni SA m.fl. mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

C 226/14               DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            7.8.1999
befuldmægtiget, og med valgt adresse i Luxembourg hos                 — (Subsidiært) tilsidesættelse af retsreglerne og manglende
ambassadør dr. Josef Magerl, Østrigs Ambassade, 3, rue des                 begrundelse ved anvendelsen af EF-traktatens artikel 92,
Bains, L-1212 Luxembourg.                                                  stk. 3.
                                                                      (1) Ikke offentliggiort i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
— Kommissions afgørelse af 3. februar 1999, K (1999) 325,
    endelig udg. (1), om statsstøtte ydet af Østrig i form af en
    fritagelse fra drikkevareafgiften på vin og andre gærede
    drikkevarer ved direkte salg til forbrugeren på produktions-
    stedet annulleres.
                                                                      Appel iværksat den 6. maj 1999 af Clauni SA, Lomagenais
                                                                      SA, Jean-Marie Bissières og af André Lompech til prøvelse
— Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.              af kendelse afsagt den 9. marts 1999 af De Europæiske
                                                                      Fællesskabers Ret i Første Instans (Fjerde Afdeling) i sag
                                                                      T-205/98, Clauni SA m.fl. mod Kommissionen for De
                                                                                           Europæiske Fællesskaber
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                                                        (Sag C-170/99 P)
                                                                                                 (1999/C 226/23)
— Væsentlige formelle mangler: Kommissionens fastlæggelse
    af de faktiske omstændigheder er forkert på en række
    punkter, som er afbetydning for spørgsmålet om, hvorvidt          Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 6. maj
    ordningen skal klassificeres som en generel foranstaltning        1999 iværksat appel af Clauni SA, Lomagenais SA, Jean-Marie
    eller som støtte, og ved undersøgelsen af, om der foreligger      Bissières og af André Lompech ved advokat Daniel Veyssière,
    konkurrencefordrejning og begrænsning af samhandelen.             Agen, og med valgt adresse i Luxembourg hos advokat Aloïse
                                                                      May, 31, Grand-Rue, til prøvelse af kendelse afsagt den
                                                                      9. marts 1999 af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første
                                                                      Instans (Fjerde Afdeling) i sag T-205/98, Clauni SA m.fl. mod
— Tilsidesættelse af EF-traktaten ved en fejlagtig anvendelse         Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber.
    af artikel 92, stk. 1: Fritagelsen for drikkevareafgiften ved
    salg af vin på produktionsstedet udgør ikke en undtagelse
    fra det princip, af salg af vin i det første omsætningsled        Appellanterne har nedlagt følgende påstande:
    ikke er undergivet drikkevareafgiften. Hvis konkurrencen
    begrænses gennem generelle ordninger, er det ikke stats-          — Kendelsen om afvisning ophæves.
    støtteproceduren, der danner grundlaget for at bringe disse
    begrænsninger til ophør, men i givet fald en inbyrdes             — Appellanterne gives medhold i deres ansøgning om frita-
    tilnærmelse af lovgivningerne.                                         gelse (1), eller nærmere bestemt, det stiltiende afslag på
                                                                           deres ansøgning om fritagelse annulleres.
    Det ses ikke, hvorfor fritagelsen for drikkevareafgift, som       — Appellanterne gives medhold i deres påstand om annulla-
    direkte er til fordel for den endelige forbruger, skulle føre          tion af Kommissionens afslag på afskrivning af certifikater-
    til en i det mindste indirekte begunstigelse af landmændene.           ne på toldkontingent Polen, hvorunder denne ansøgning
    Det er et spørgsmål, der må afgøres i det enkelte tilfælde, i          om fritagelse hører.
    hvilket omfang vinavleren kan opnå en højere pris på
    grund af, at drikkevareafgiften bortfalder. I hvert fald kan      — Kommissionen tilpligtes at betale sagsomkostningerne.
    det ikke – selv indirekte — tilskrives staten, hvis der opnås
    en højere pris.
                                                                      Anbringender og væsentligste argumenter
— Manglende begrundelse, tilsidesættelse af EF-traktatens
    artikel 190: Kommissionen har ikke i passende omfang —            — Der foreligger en materiel fejl og en selvmodsigende
    til dels slet ikke — taget stilling til Republikken Østrigs            begrundelse for så vidt angår rækkefølgen i de faktiske
    anbringender vedrørende realiteten.                                    omstændigheder, hvilket har ført til en forkert beregning
                                                                           af de processuelle frister.
    Der foreligger en retsvildfarelse, når Kommissionen går           — Der foreligger en forvanskning af ansøgningen om fritagel-
    und fra, at den ikke skal anvende bestemmelserne om den                se og af appellanternes valgt af procedure:
    fælles markedsordning for vin; efter Domstolens praksis
    finder bestemmelserne om statsstøtte imidlertid kun subsi-             — Idet appellanterne tog det påståede første afslag fra
    diært anvendelse i forhold til bestemmelserne vedrørende                    Kommissionen om afskrivning på Fællesskabets told-
    en markedsordning.                                                          kontingent til efterretning, anmodede de udtrykkeligt i
 ---pagebreak--- 7.8.1999               DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         C 226/15
         deres ansøgning om fritagelse af 20. december 1995          — Kommissionen tilpligtes at betale sagsomkostningerne.
         om, at Kommissionen efterfølgende afskrev kontingen-
         tet, idet denne ansøgning dog forblev ubesvaret.
                                                                     Anbringender og væsentligste argumenter
     — Det var først efter, at et sagsanlæg for den naturlige
         domstol, fællesskabsdomstolen, viste sig at støde på
         uovervindelige hindringer som følge af de franske           — Urigtig retsanvendelse, dels for så vidt angår muligheden
         myndigheders adfærd, at sagen blev anlagt direkte for            for i den foreliggende sag at påberåbe sig akter, som er
         Retten i Første Instans inden udløbet af den efter               vedlagt som bilag til sagen, dels med hensyn til valget af
         national ret gældende forældelsesfrist for borgeren.             procedure i forbindelse med præjudicielle spørgsmål: valget
                                                                          af præjudicielt spørgsmål ville have været den mest relevan-
— Uretmæssig afvisning i forbindelse med appellanternes                   te procedure, men reglerne vedrørende tarifering af svampe
     påberåbelse af sagkyndige erklæringer vedrørende retlige             alt efter om de er kogt eller ej er under sagens behandling
     og faktiske forhold.                                                 i Frankrig klart blevet set som en »acte clair«, som end
                                                                          ikke kan begrunde en sådan præjudiciel forelæggelse.
                                                                          Appellanterne gør opmærksom på, at tariferingen af
— Tilsidesættelse af Fællesskabets toldkodeks og af gennemfø-             svampe på fællesskabsplan efterfølgende har måtte gen-
     relsesforordningen til denne.                                        nemgå adskillige forordningsændringer, hvilket efter appel-
                                                                          lanternes opfattelse forklarer udsvingene i fællesskabslov-
                                                                          givningen. De tilføjer, at Domstolen på dette område og
                                                                          for samme periode har besvaret et præjudicielt spørgsmål
(1) EFT C 71 af 13.3.1999, s. 30.                                         fra en anden medlemsstat, idet den i sag C-296/94 af
                                                                          4. juli 1996(2) kendte Kommissionens forordning (EØF)
                                                                          nr. 2163/92 vedrørende overbeskatning af gennemkogte
                                                                          svampe for ugyldig.
                                                                     — Urigtig retlig bedømmelse af de faktiske forhold med
                                                                          hensyn til fraværet af de påståede tab.
                                                                     — Urigtig retlig bedømmelse af de faktiske forhold i forbindel-
                                                                          se med, at stævningen ikke indeholdt nogen angivelse af en
Appel iværksat den 6. maj 1999 af Clauni SA, Lomagenais                   retsstridig undladelse, som kunne tilskrives Kommissionen.
SA, Jean-Marie Bissières og af André Lompech til prøvelse
af kendelse afsagt den 9. marts 1999 af De Europæiske
Fællesskabers Ret i Første Instans (Fjerde Afdeling) i sag           — Tilsidesættelse af henholdsvis Kommissionens og med-
T-206/98, Clauni SA m.fl. mod Kommissionen for De                         lemsstaternes administrationers kompetence vedrørende
                    Europæiske Fællesskaber                               toldfritagelser: Fællesskabets retssubjekter har ikke den
                                                                          mindste mulighed for at overvinde en national myndigheds
                                                                          urokkelighed eller tilbageholdenhed med hensyn til at
                         (Sag C-171/99 P)                                 overgive en ansøgning om fritagelse til Kommissionen.
                                                                          Således udgør retten til at føre sager ved domstolene og
                                                                          retten til en begrundelse i forbindelse med afgørelser truffet
                         (1999/C 226/24)                                  af de nationale forvaltninger, hvorved der gøres indgreb i
                                                                          rettigheder i medfør af fællesskabsretten, grundliggende
                                                                          principper i fællesskabsretten. Endvidere er princippet om
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 6. maj                 beskyttelse mod offentlige myndigheders vilkårlige eller
1999 iværksat appel af Clauni SA, Lomagenais SA, Jean-Marie               urimelige indgreb udtrykkeligt blevet klarlagt. Det er
Bissières og af André Lompech ved advokat Daniel Veyssière,               således åbenbart, at borgerne kan fæste lid til udviklingen
Agen, og med valgt adresse i Luxembourg hos advokat Aloïse                af Domstolens praksis i en ny situation, hvor Europa-
May, 31, Grand-Rue, til prøvelse af kendelse afsagt den 9. marts          Kommissionen generelt har udvist passivitet med hensyn
1999 af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans                  til traktatens gennemførelse. Artikel 906a i gennemfø-
(Fjerde Afdeling) i sag T-206/98, Clauni SA m.fl. mod Kommis-             relsesforordningen for Fællesskabets toldkodeks foreskri-
sionen for De Europæiske Fællesskaber.                                    ver en fuldt tilstrækkelig rimelighedsvurdering af ansøgnin-
                                                                          gen om fritagelse og stiller krav om en begrundelse på
                                                                          fællesskabsplan med de dertil hørende retsgarantier og
Appellanterne har nedlagt følgende påstande:                              klagemuligheder.
— Kendelsen om afvisning ophæves.
                                                                     (1) EFT C 71 af 13.3.1999, s. 31.
                                                                     (2) EFT C 336 af 9.1.1996, s. 7.
— Appellanterne gives medhold i deres ansøgning om frita-
     gelse (1), eller nærmere bestemt det stiltiende afslag
     på deres ansøgning om fritagelse annulleres, således at
     appellanterne for Kommissionen kan påberåbe sig beretti-
     gelsen af den angivne toldposition.