CELEX: 52015PC0029
Language: hu
Date: 2015-01-29
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről a Jordán Hásimita Királyság közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodással létrehozott társulási tanácson belül az említett megállapodáshoz csatolt, a „származó termékek” fogalmának meghatározásáról és a közigazgatási együttműködés módszereiről szóló 3. jegyzőkönyvnek egy új, a származási szabályok tekintetében a pán-euromediterrán preferenciális származási szabályokról szóló regionális egyezményre hivatkozó jegyzőkönyvvel történő helyettesítésével összefüggésben az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról

|
			
		
		
		52015PC0029
		
			Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről a Jordán Hásimita Királyság közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodással létrehozott társulási tanácson belül az említett megállapodáshoz csatolt, a „származó termékek” fogalmának meghatározásáról és a közigazgatási együttműködés módszereiről szóló 3. jegyzőkönyvnek egy új, a származási szabályok tekintetében a pán-euromediterrán preferenciális származási szabályokról szóló regionális egyezményre hivatkozó jegyzőkönyvvel történő helyettesítésével összefüggésben az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról /* COM/2015/029 final - 2015/0021 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
A pán-euromediterrán preferenciális
származási szabályokról szóló regionális egyezmény[1] (a továbbiakban: az
egyezmény) olyan termékek származásával kapcsolatban állapít meg
rendelkezéseket, amelyek a szerződő felek közötti releváns
megállapodások hatálya alá tartozó kereskedelem tárgyát képezik. Az EU és
Jordánia 2011. június 15-én, illetve 2011. július 7-én írta alá az egyezményt.
Az EU és Jordánia 2012. március 26-án,
illetve 2013. augusztus 16-án helyezte letétbe elfogadási okmányát az egyezmény
letéteményesénél. Következésképpen az egyezmény 10. cikkének (3) bekezdése
értelmében az egyezmény az EU és Jordánia tekintetében 2012. május 1-jén,
illetve 2013. október 1-jén lépett hatályba.
Az egyezmény 6. cikke értelmében a szerződő
felek az egyezmény hatékony alkalmazását biztosító megfelelő
intézkedéseket hoznak. Ezért az egyrészről az Európai Közösségek és azok
tagállamai, másrészről a Jordán Hásimita Királyság közötti társulás
létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodással[2] létrehozott társulási
tanácsnak határozatot kell elfogadnia a „származó termékek” fogalmának
meghatározásáról és a közigazgatási együttműködés módszereiről szóló
3. jegyzőkönyvnek egy új, a származási szabályok tekintetében az
egyezményre hivatkozó jegyzőkönyvvel történő helyettesítéséről.
A társulási tanácsban az Európai Unió által képviselendő álláspontot a
Tanácsnak kell meghatároznia.
2.           AZ ÉRDEKELT FELEKKEL
FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
Az uniós tagállamokat a Vámkódexbizottság
(Származási Szekció) 2013. május 13-i ülésén tájékoztatták a tanácsi
határozattervezetről. Az egyezmény szerződő feleivel legutóbb a
pán-euromediterrán munkacsoport 2014. október 22–23-i ülésén konzultáltak.
Külső szakértő bevonására nem
volt szükség. Hatásvizsgálatra szintén nem volt szükség, mivel a javasolt
kiigazítások technikai jellegűek, és nem érintik a jelenleg hatályos
származási szabályokkal kapcsolatos jegyzőkönyv tartalmát.
3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
A tanácsi határozat jogalapja az Európai
Unió működéséről szóló szerződés 207. cikke (4) bekezdésének
első albekezdése, összefüggésben 218. cikkének (9) bekezdésével.
A javaslat az Európai Unió kizárólagos
hatáskörébe tartozik, ezért a szubszidiaritás elve nem alkalmazható.
Javasolt aktus: tanácsi határozat.
2015/0021 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az egyrészről az Európai Közösségek
és azok tagállamai, másrészről a Jordán Hásimita Királyság közötti
társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodással létrehozott
társulási tanácson belül az említett megállapodáshoz csatolt, a „származó
termékek” fogalmának meghatározásáról és a közigazgatási együttműködés
módszereiről szóló 3. jegyzőkönyvnek egy új, a származási szabályok
tekintetében a pán-euromediterrán preferenciális származási szabályokról szóló
regionális egyezményre hivatkozó jegyzőkönyvvel történő
helyettesítésével összefüggésben az Európai Unió nevében képviselendő
álláspontról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikke (4)
bekezdésének első albekezdésére, összefüggésben 218. cikkének (9)
bekezdésével,
tekintettel az Európai Bizottság
javaslatára,
mivel:
(1)       Az egyrészről az
Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről a Jordán Hásimita
Királyság közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodáshoz[3] (a továbbiakban: a
megállapodás) csatolt 3. jegyzőkönyv (a továbbiakban: a 3.
jegyzőkönyv) a „származó termékek” fogalmának meghatározásáról és a
közigazgatási együttműködés módszereiről rendelkezik.
(2)       A pán-euromediterrán
preferenciális származási szabályokról szóló regionális egyezmény[4] (a továbbiakban: az
egyezmény) olyan termékek származásával kapcsolatban állapít meg
rendelkezéseket, amelyek a szerződő felek közötti releváns
megállapodások hatálya alá tartozó kereskedelem tárgyát képezik.
(3)       Az Unió és Jordánia 2011.
június 15-én, illetve 2011. július 7-én írta alá az egyezményt.
(4)       Az Unió és Jordánia 2012.
március 26-án, illetve 2013. augusztus 16-án helyezte letétbe elfogadási
okmányát az egyezmény letéteményesénél. Következésképpen az egyezmény 10.
cikkének (3) bekezdése értelmében az egyezmény az Unió és Jordánia tekintetében
2012. május 1-jén, illetve 2013. október 1-jén lépett hatályba.
(5)       Az egyezmény 6. cikke
értelmében a szerződő felek az egyezmény hatékony alkalmazását
biztosító megfelelő intézkedéseket hoznak. Ezért a megállapodással
létrehozott társulási tanácsnak határozatot kell elfogadnia a 3.
jegyzőkönyvnek egy új, a származási szabályok tekintetében az egyezményre
hivatkozó jegyzőkönyvvel történő helyettesítéséről.
(6)       Az Unió társulási tanácson
belüli álláspontjának ezért a mellékelt határozattervezeten kell alapulnia,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 
1. cikk
Az egyrészről az Európai Közösségek és
azok tagállamai, másrészről a Jordán Hásimita Királyság közötti társulás
létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodással létrehozott társulási
tanácson belül az említett megállapodáshoz csatolt, a „származó termékek”
fogalmának meghatározásáról és a közigazgatási együttműködés
módszereiről szóló 3. jegyzőkönyvnek egy új, a származási szabályok
tekintetében a pán-euromediterrán preferenciális származási szabályokról szóló
regionális egyezményre hivatkozó jegyzőkönyvvel történő helyettesítésével
összefüggésben az Európai Unió nevében képviselendő álláspont a társulási
tanács e határozathoz csatolt határozattervezetén alapul.
A társulási tanács határozattervezetének
kisebb módosításait a társulási tanács uniós képviselői a Tanács újabb
határozata nélkül is jóváhagyhatják.
2. cikk
A társulási tanács határozatát az Európai
Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni.
3. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján lép
hatályba.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
[1]               HL L 54., 2013.2.26., 4. o.
[2]               HL L 129., 2002.5.15., 3. o.
[3]               HL L 129., 2002.5.15., 3. o.
[4]               HL L 54., 2013.2.26., 4. o.
Tervezet
  AZ EU–JORDÁNIA TÁRSULÁSI
TANÁCS ... HATÁROZATA
(...) 
az egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai,
másrészről a Jordán Hásimita Királyság közötti társulás létrehozásáról
szóló euromediterrán megállapodáshoz csatolt, a „származó termékek” fogalmának
meghatározásáról és az igazgatási együttműködés módszereiről szóló 3.
jegyzőkönyv helyettesítéséről
Az EU–Jordánia TÁRSULÁSI TANÁCS,
tekintettel az egyrészről az Európai
Közösségek és azok tagállamai, másrészről a Jordán Hásimita Királyság
közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodásra[1] és különösen annak 28. cikkére,
tekintettel az egyrészről az Európai
Közösségek és azok tagállamai, másrészről a Jordán Hásimita Királyság
közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodáshoz csatolt, a
„származó termékek” fogalmának meghatározásáról és az igazgatási
együttműködés módszereiről szóló 3. jegyzőkönyvre,
mivel:
(1)                   
Az egyrészről az Európai Közösségek és azok
tagállamai, másrészről a Jordán Hásimita Királyság közötti társulás
létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodás (a továbbiakban: a
megállapodás) 28. cikke a megállapodásnak a származási szabályokat
megállapító, valamint az Európai Unió, Jordánia és az egyezmény egyéb
szerződő felei közötti származási kumulációról rendelkező 3.
jegyzőkönyvére (a továbbiakban: a 3. jegyzőkönyv) hivatkozik.
(2)                   
A 3. jegyzőkönyv 39. cikke úgy rendelkezik,
hogy a jegyzőkönyv rendelkezéseinek módosításáról a megállapodás 89.
cikkével létrehozott társulási tanács határozhat.
(3)                   
A pán-euromediterrán preferenciális származási
szabályokról szóló regionális egyezmény[2]
(a továbbiakban: az egyezmény) célja a származási szabályokról szóló, a
pán-euromediterrán övezetben jelenleg hatályos jegyzőkönyvek egyetlen
egységes jogi aktussal történő helyettesítése.
(4)                   
Az Európai Unió és Jordánia 2011. június 15-én,
illetve 2011. július 7-én írta alá az egyezményt.
(5)                   
Az Európai Unió és Jordánia 2012. március 26-án,
illetve 2013. augusztus 16-án helyezte letétbe elfogadási okmányát az egyezmény
letéteményesénél. Következésképpen az egyezmény 10. cikkének (3) bekezdése
értelmében az egyezmény az Európai Unió és Jordánia tekintetében 2012. május
1-jén, illetve 2013. október 1-jén lépett hatályba.
(6)                   
A 3. jegyzőkönyvet ezért egy új, az
egyezményre hivatkozó jegyzőkönyvvel kell helyettesíteni,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az egyrészről az Európai Közösségek és
azok tagállamai, másrészről a Jordán Hásimita Királyság közötti társulás
létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodáshoz csatolt, a „származó
termékek” fogalmának meghatározásáról és az igazgatási együttműködés
módszereiről szóló 3. jegyzőkönyv helyébe az e határozat
mellékletében foglalt szöveg lép.
2. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján lép
hatályba.
Ezt a határozatot […]-tól/-től kell
alkalmazni.
Kelt,
                                                                       a
társulási tanács részéről
                                                                       az
elnök
Melléklet
3.
jegyzőkönyv
a
„származó termék” fogalmának meghatározásáról és az igazgatási
együttműködés módszereiről
1. cikk
Az
alkalmazandó származási szabályok
(1)        E megállapodás végrehajtása
tekintetében a pán-euromediterrán preferenciális származási szabályokról szóló
regionális egyezmény[3]
(a továbbiakban: az egyezmény) I. függeléke és II. függelékének vonatkozó
rendelkezései alkalmazandók.
(2)        A pán-euromediterrán
preferenciális származási szabályokról szóló regionális egyezmény I. függelékében és II. függelékének vonatkozó rendelkezéseiben szereplő „releváns
megállapodás” kifejezés e megállapodásra történő hivatkozásként
értelmezendő.
2. cikk
A
viták rendezése
(1)        Amennyiben az egyezmény I. függelékének 32. cikke szerinti ellenőrzési eljárásokkal kapcsolatban olyan
viták merülnek fel, amelyeket nem lehet rendezni az ellenőrzést kérő
vámhatóságok és az ezen ellenőrzésnek a végrehajtásáért felelős
vámhatóságok között, ezeket a vitákat a társulási tanács elé kell terjeszteni.
(2)        Az importőr és az importáló
ország vámhatóságai közötti viták rendezésére vonatkozóan minden esetben az
említett ország jogszabályai az irányadók.
3. cikk
A
jegyzőkönyv módosítása
E jegyzőkönyv rendelkezéseinek
módosításáról a társulási tanács határozhat.
4. cikk
Az
egyezmény felmondása
(1)        Amennyiben akár az Európai Unió,
akár Jordánia írásban értesíti az egyezmény letéteményesét arról, hogy az
egyezmény 9. cikke értelmében fel kívánja mondani az egyezményt, az Európai
Unió és Jordánia e megállapodás végrehajtása érdekében azonnal tárgyalásokat
kezd a származási szabályokról.
(2)        Az e tárgyalások eredményeképpen
megállapított új származási szabályok hatálybalépéséig e megállapodás
tekintetében továbbra is az egyezmény I. függelékében és II. függelékének
vonatkozó rendelkezéseiben előírt, a felmondás időpontjában hatályos
származási szabályok alkalmazandók. Mindazonáltal az egyezmény I. függelékében
és II. függelékének vonatkozó rendelkezéseiben előírt származási szabályok
a felmondás időpontjától kezdve kizárólag az Európai Unió és Jordánia
közötti kétoldalú kumulációt lehetővé tevő rendelkezésekként
értelmezendők.
[1]               HL L 129., 2002.5.15., 3. o.
[2]               HL L 54., 2013.2.26., 4. o.
[3]               HL L 54., 2013.2.26., 4. o.