CELEX: 52017PC0045
Language: es
Date: 2017-01-26
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la movilización del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea para prestar asistencia al Reino Unido, Chipre y Portugal

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 26.1.2017
            COM(2017) 45 final
            Propuesta de
            DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
            relativa a la movilización del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea para prestar asistencia al Reino Unido, Chipre y Portugal
            
               
         
         
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               El Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020
                  1
               , y en particular su artículo 10, autoriza la movilización del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea (en lo sucesivo «el Fondo»), dentro de un límite máximo anual de 500 000 000 EUR (a precios de 2011), por encima de las rúbricas pertinentes del marco financiero. 
            
            
               Las condiciones de subvencionabilidad por parte del Fondo se recogen en el Reglamento (CE) n.º 2012/2002 del Consejo, modificado por el Reglamento (UE) n.º 661/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, por el que se crea el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea. 
            
            
               Sobre la base de la solicitud presentada por el Reino Unido, Chipre y Portugal, el cálculo de la ayuda del Fondo, en función de la estimación de los daños directos totales causados, es el siguiente: 
            
            
                     
                        Catástrofe
                     
                  
                  
                     
                        Daño directo total 
                        
                     
                     
                     
                     
                        (millones EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Umbral aplicado a catástrofes regionales
                     
                     
                     
                     
                     
                        (millones EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Umbral aplicado a catástrofes graves
                     
                     
                     
                     
                     
                        (millones EUR)
                     
                  
                  
                     
                        2,5 % del total de los daños directos hasta el umbral principal
                     
                     
                     
                        (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        6 % del total de los daños directos por encima del umbral principal
                     
                     
                     
                        (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Importe total de la ayuda propuesta
                        
                     
                     
                     
                        (EUR)
                     
                  
               
                     
                        Reino Unido — Inundaciones en 2016 (catástrofe regional)
                     
                  
                  
                     
                        2 412,042
                     
                  
                  
                     
                     
                        626,764
                     
                     
                  
                  
                     
                     
                        n.a.
                     
                  
                  
                     
                        60 301 050
                     
                  
                  
                     
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        60 301 050
                     
                  
               
                     
                        Chipre - Sequía e incendios en 2016 (catástrofe grave)
                     
                  
                  
                     
                        180,803
                     
                  
                  
                     
                        n.a.
                     
                  
                  
                     
                     
                        101,412
                     
                  
                  
                     
                        2 535 300
                     
                  
                  
                     
                     
                        4 763 460
                     
                  
                  
                     
                        7 298 760
                     
                  
               
                     
                        Portugal — Incendios en Madeira en 2016 (catástrofe regional)
                     
                  
                  
                     
                        157,000
                     
                  
                  
                     
                        40,850
                     
                  
                  
                     
                     
                        n.a.
                     
                  
                  
                     
                        3 925 000
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        3 925 000
                     
                  
               
                     
                     
                        TOTAL
                     
                  
                  
                     
                     
                        71 524 810
                     
                  
               
               A la luz del examen de la solicitudes antes citadas
                  2
                y teniendo en cuenta la contribución máxima posible del Fondo, así como el margen existente para la reasignación de créditos, la Comisión propone movilizar el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea por un importe total de 71 524 810 EUR.
            
            
               La Comisión presentará un proyecto de presupuesto rectificativo (PPR) para consignar en el presupuesto de 2017 los créditos de compromiso y de pago específicos. 
            
            
               En caso de desacuerdo, se iniciará un procedimiento de triálogo, de conformidad con el apartado 11 del Acuerdo Interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera
                  3
               .
            
            
               Propuesta de
            
            
               DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
            
            
               relativa a la movilización del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea para prestar asistencia al Reino Unido, Chipre y Portugal
            
            
               EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
            
            
               Visto el Reglamento (CE) n.º 2012/2002 del Consejo, de 11 de noviembre de 2002, por el que se crea el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea
                  4
               , y en particular su artículo 4, apartado 3,
            
            
               Visto el Acuerdo Interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera
                  5
               , y en particular su apartado 11,
            
            
               Vista la propuesta de la Comisión Europea,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)El propósito del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea («el Fondo») es que la Unión pueda responder de manera rápida, eficiente y flexible a las situaciones de emergencia con el fin de solidarizarse con la población de las regiones afectadas por desastres naturales. 
            
            
               (2)El importe anual máximo del Fondo no excederá de 500 000 000 EUR (a precios de 2011), conforme a lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 del Consejo
                  6
               .
            
         
         
            
               (3)El 26 de febrero de 2016, el Reino Unido presentó una solicitud de movilización del Fondo a raíz de las inundaciones que afectaron a 11 regiones
                  7
                durante el período de diciembre de 2015 a enero de 2016. En su solicitud, las autoridades del Reino Unido subrayaron que la evaluación de los daños estaba incompleta y que los datos solo tenían un carácter provisional. El expediente de solicitud se completó el 22 de septiembre de 2016.
            
            
               (4)El 5 de septiembre de 2016, Chipre presentó una solicitud de movilización del Fondo a raíz de las consecuencias de la grave sequía prolongada desde octubre de 2015 y los incendios incontrolados de los días 18 y 19 de de junio de 2016. 
            
            
               (5)El 21 de septiembre de 2016, Portugal presentó una solicitud de movilización del Fondo a raíz de los incendios en la isla de Madeira entre el 8 y el 13 de agosto de 2016.
            
            
               (6)Las solicitudes del Reino Unido, Chipre y Portugal cumplen las condiciones para recibir una contribución financiera del Fondo con arreglo al artículo 4 del Reglamento (CE) n.º 2012/2002.
            
            
               (7)Por consiguiente, el Fondo debe movilizarse para aportar una contribución financiera al Reino Unido, Chipre y Portugal.
            
            
               (8)Con el fin de reducir al mínimo el tiempo necesario para movilizar el Fondo, la presente Decisión debe aplicarse a partir de la fecha de su adopción.
            
            
               HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
            
            
               Artículo 1
            
            
               En el marco del presupuesto general de la Unión para el ejercicio 2017, se movilizará el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea en créditos de compromiso y de pago de la manera siguiente: 
            
            
               a) se desembolsará un importe de 60 301 050 EUR en favor del Reino Unido;
            
            
               b) se desembolsará un importe de 7 298 760 EUR en favor de Chipre;
            
            
               c) se desembolsará un importe de 3 925 000 EUR en favor de Portugal;
            
            
               Artículo 2
            
            
               La presente Decisión entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
            
            
            
               Será aplicable a partir del … [fecha de su adopción]**.
            
            
               Hecho en Bruselas, el
            
            
               
                  Por el Parlamento Europeo
                        Por el Consejo
               
               
                  El Presidente
                        El Presidente
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.
               
               
                  
                     (2)
                  Comunicaciones de la Comisión C(2017) 124 de 13.01.2017 relativa al Reino Unido y C(2017) 358 de 24.01.2017 relativa a Chipre y Portugal.
               
               
                  
                     (3)
                  DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  DO L 311 de 14.11.2002, p. 3.
               
               
                  
                     (5)
                  DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020 (DO L 347 de 20.12.2013, p. 884).
               
               
                  
                     (7)
                  UKC2-Northumberland, UKD1-Cumbria, UKD3-Great Manchester, UKD4-Lancashire, UKE2-North Yorkshire, UKE4-West Yorkshire, UKL1-West Wales and the Valleys, UKM2-Eastern Scotland, UKM3-South Western Scotland, UKM5-North Eastern Scotland and UKN0-Northern Ireland.