CELEX: 
Language: pl
Date: 2020-10-30 00:00:00
Title: ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/… zmieniające załącznik III do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/848 w odniesieniu do niektórych informacji, które należy przedstawić na znakowaniu produktów ekologicznych

UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               W następstwie przyjęcia nowego rozporządzenia w sprawie produkcji ekologicznej konieczne jest przyjęcie rozporządzenia delegowanego zmieniającego rozporządzenie (UE) 2018/848 w odniesieniu do szczegółowych przepisów dotyczących produkcji produktów ekologicznych w zakresie zbierania, pakowania, transportu i przechowywania nieekologicznego materiału paszowego oraz mieszanek materiału siewnego roślin pastewnych, które mogą być stosowane w produkcji ekologicznej zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2018/848. Producenci muszą być dokładnie informowani o składzie takich produktów, aby mogli zapewnić zgodność z przepisami dotyczącymi produkcji ekologicznej.
            
            
               2.KONSULTACJE PRZEPROWADZONE PRZED PRZYJĘCIEM AKTU
            
            
               Niniejszy akt został szczegółowo omówiony z państwami członkowskimi w grupie ekspertów ds. produkcji ekologicznej, a także z głównymi organizacjami reprezentującymi sektor produkcji ekologicznej, a mianowicie IFOAM, COPA-COGECA i EOCC. Podczas opracowywania niniejszych przepisów DG AGRI ściśle współpracowała z innymi dyrekcjami generalnymi w zakresie ich szczególnej wiedzy fachowej. Powiadomiono partnerów z WTO i przeprowadzono ogólne konsultacje publiczne. Po przeprowadzeniu ogólnych konsultacji publicznych akt został zmieniony w celu zwiększenia pewności prawa w odniesieniu do możliwych zastosowań mieszanek nasion innych niż do zielonki, nie naruszając dyrektywy 66/401/EWG, oraz do możliwego alternatywnego zastosowania dokumentu towarzyszącego zamiast etykiety w przypadku paszy. 
            
            
            
               3.ASPEKTY PRAWNE AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               Niniejszy akt delegowany ustanawia dodatkowe przepisy dotyczące pakowania i transportu produktów paszowych oraz mieszanek materiału siewnego roślin pastewnych do innych podmiotów lub jednostek.
            
            
               ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/…
            
            
               z dnia 30.10.2020 r.
            
            
               zmieniające załącznik III do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/848 w odniesieniu do niektórych informacji, które należy przedstawić na znakowaniu produktów ekologicznych
            
            
               (Tekst mający znaczenie dla EOG)
            
            
               KOMISJA EUROPEJSKA,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
            
            
               uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/848 z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 834/2007
                  1
               , w szczególności jego art. 23 ust. 2 lit. a),
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)W rozdziale III rozporządzenia (UE) 2018/848 ustanowiono przepisy dotyczące produkcji mające zastosowanie do produkcji ekologicznej, natomiast w załączniku III do tego rozporządzenia określono przepisy dotyczące między innymi pakowania i transportu produktów ekologicznych i produktów w okresie konwersji. W szczególności pkt 2.1 tego załącznika zawiera wymóg podawania określonych informacji na etykiecie lub w dokumencie towarzyszącym.
            
            
               (2)Żywienie zwierząt gospodarskich i zwierząt wodnych paszą ekologiczną jest jedną z zasad produkcji ekologicznej. Przepisy dotyczące produkcji pozwalają jednak, pod pewnymi warunkami, na stosowanie niektórych nieekologicznych materiałów paszowych oraz materiałów paszowych w okresie konwersji. 
            
            
               (3)Aby możliwe było zapewnienie zgodności z przepisami dotyczącymi produkcji ekologicznej, podmiotom należy przekazywać odpowiednie informacje na temat wykorzystywanych pasz. W szczególności powinni oni wiedzieć, czy pasza jest dozwolona w produkcji ekologicznej, jaki jest jej dokładny skład oraz jaki jest w niej udział składników ekologicznych, składników w okresie konwersji i składników nieekologicznych.
            
         
         
            
               (4)Materiał rozmnożeniowy roślin, w tym nasiona, stosowany do ekologicznej produkcji roślin lub produktów roślinnych musi być ekologiczny zgodnie z częścią I pkt 1.8.1 załącznika II do rozporządzenia (UE) 2018/848. Jednak z powodu niedostępności ekologicznego materiału rozmnożeniowego roślin niektórych gatunków, podgatunków lub odmian, w części I pkt 1.8.5 tego załącznika zezwala się na stosowanie materiału rozmnożeniowego roślin w okresie konwersji i pod pewnymi warunkami zezwala się na stosowanie nieekologicznego materiału rozmnożeniowego roślin.
            
            
               (5)Zgodnie z dyrektywą Rady 66/401/EWG
                  2
                mieszanki nasion różnych rodzajów, gatunków lub odmian roślin pastewnych mogą być wprowadzane do obrotu, pod warunkiem że na etykiecie urzędowej podaje się między innymi wartość procentową masy poszczególnych składników według gatunków i, w stosownych przypadkach, według odmian.
            
            
               (6)Ze względu na znaczenie, jakie ma stosowanie mieszanek materiału siewnego roślin pastewnych w celu zapewnienia wysokiej jakości odżywczej paszy oraz – w przypadku gdy nie są one przeznaczone do wykorzystania jako rośliny pastewne – do zwiększenia zdolności dostosowania się roślin do regionalnych warunków agronomicznych oraz zwiększenia żyzności gleby i różnorodności biologicznej, w szczególności w przypadku stosowania mieszanek nasion w praktykach agronomicznych w celu ochrony gleb i zasobów wodnych, np. w uprawach okrywowych, oraz biorąc pod uwagę brak dostępnych nasion ekologicznych lub nasion w okresie konwersji, możliwe jest stosowanie mieszanek nasion zgodnie z przepisami dotyczącymi produkcji ekologicznej, nawet jeżeli zawierają one nasiona ekologiczne oraz nasiona w okresie konwersji i zatwierdzone nasiona nieekologiczne różnych gatunków roślin. W tym celu należy udostępnić użytkownikom dokładne informacje na temat obecności w takich mieszankach składników ekologicznych i składników w okresie konwersji, a także na temat ilości tych składników, bez uszczerbku dla wymogów i informacji wymaganych na podstawie dyrektywy 66/401/EWG. 
            
            
               (7)Etykieta opakowania takich mieszanek powinna jednak również wskazywać, że ich stosowanie jest dozwolone wyłącznie w ramach zezwolenia wydanego na podstawie części I pkt 1.8.5 załącznika II do rozporządzenia (UE) 2018/848, to jest jedynie na terytorium państwa członkowskiego właściwego organu, który wydał to zezwolenie. 
            
            
               (8)Ponadto w celu promowania stosowania nasion ekologicznych i nasion w okresie konwersji oraz w celu zapewnienia zharmonizowanego minimalnego progu ilościowego należy ustalić minimalną całkowitą wartość procentową masy nasion ekologicznych i nasion w okresie konwersji, które powinny wchodzić w skład mieszanki, w przypadku gdy na etykiecie będzie widniało odniesienie do składników ekologicznych i składników w okresie konwersji.
            
            
               (9)Należy zatem odpowiednio zmienić pkt 2.1 załącznika III do rozporządzenia (UE) 2018/848.
            
            
               (10)W celu zapewnienia jasności i pewności prawa niniejsze rozporządzenie powinno być stosowane od daty rozpoczęcia stosowania rozporządzenia (UE) 2018/848,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               W pkt 2.1 załącznika III do rozporządzenia (UE) 2018/848 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia. 
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
               Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2022 r.
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia 30.10.2020 r.
            
            
               
                     W imieniu Komisji
               
               
                     Przewodnicząca
                     Ursula VON DER LEYEN
               
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Dz.U. L 150 z 14.6.2018, s. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Dyrektywa Rady 66/401/EWG z dnia 14 czerwca 1966 r. w sprawie obrotu materiałem siewnym roślin pastewnych (Dz.U. 125 z 11.7.1966, s. 2298).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               ZAŁĄCZNIK 
            
            
               Punkt 2.1 załącznika III do rozporządzenia (UE) 2018/848 otrzymuje brzmienie:
            
            
               „2.1. 
                     Informacje, które należy podać
            
            
               2.1.1
                     Podmioty zapewniają transport produktów ekologicznych i produktów w okresie konwersji do innych podmiotów lub jednostek, włączając hurtowników i detalistów, tylko w odpowiednich opakowaniach, pojemnikach lub pojazdach zamkniętych w taki sposób, aby nie można było dokonać zmiany, w tym zamiany zawartości bez manipulowania zabezpieczeniem lub uszkodzenia zabezpieczenia, oraz zaopatrzonych w etykiety zawierające – bez uszczerbku dla innych oznaczeń wymaganych przez prawo Unii – co następuje:
            
            
               a)nazwę i adres podmiotu oraz, jeżeli są to różne podmioty, właściciela lub sprzedawcy produktu;
            
            
               b)nazwę produktu;
            
            
               c)nazwę i kod organu kontrolnego lub jednostki certyfikującej, której podlega podmiot; oraz
            
            
               d)w stosownych przypadkach, znak identyfikacyjny partii towaru zgodnie z systemem znakowania zatwierdzonym na poziomie krajowym lub uzgodnionym z organem kontrolnym lub jednostką certyfikującą, który pozwala powiązać partię towaru z ewidencją, o której mowa w art. 34 ust. 5.
            
            
               2.1.2
                     Podmioty zapewniają, aby mieszanki paszowe dozwolone w produkcji ekologicznej i przewożone do innych podmiotów lub gospodarstw, w tym do hurtowników i detalistów, były zaopatrzone w etykietę zawierającą, oprócz wszelkich innych oznaczeń wymaganych prawem Unii, następujące informacje:
            
            
               a)informacje podane w pkt 2.1.1;
            
            
               b)w stosownych przypadkach jako wartość procentowa suchej masy:
            
            
               (i) całkowity odsetek ekologicznych materiałów paszowych;
            
            
               (ii) całkowity odsetek materiałów paszowych w okresie konwersji;
            
            
               (iii) całkowity odsetek materiałów paszowych nieujętych w ppkt (i) oraz (ii);
            
            
               (iv) całkowity odsetek paszy pochodzenia rolnego;
            
            
               c)w stosownych przypadkach nazwy ekologicznych materiałów paszowych;
            
            
               d)w stosownych przypadkach nazwy materiałów paszowych w okresie konwersji; oraz
            
            
               e)w przypadku mieszanek paszowych, które nie mogą być znakowane zgodnie z art. 30 ust. 6, wskazanie, że pasza taka może być wykorzystywana w produkcji ekologicznej zgodnie z niniejszym rozporządzeniem.
            
            
               2.1.3
                     Nie naruszając dyrektywy 66/401/EWG, podmioty zapewniają, aby na etykiecie opakowania mieszanki materiału siewnego roślin pastewnych zawierającej nasiona ekologiczne i nasiona w okresie konwersji różnych gatunków roślin oraz nasiona nieekologiczne różnych gatunków roślin, na które wydano zezwolenie na podstawie odpowiednich warunków określonych w części I pkt 1.8.5 załącznika II do niniejszego rozporządzenia, znajdowały się dokładne informacje na temat składników mieszanki, podane jako wartość procentowa masy każdego z wchodzących w jej skład gatunków oraz, w stosownych przypadkach, każdej z wchodzących w jej skład odmian.
            
         
         
            
               Oprócz odpowiednich wymogów określonych w załączniku IV do dyrektywy 66/401/EWG, informacje te muszą zawierać, obok oznaczeń wymaganych w akapicie pierwszym niniejszego punktu, również wykaz gatunków wchodzących w skład mieszanki, które są znakowane jako ekologiczne lub jako będące w okresie konwersji. Minimalna całkowita wartość procentowa masy nasion ekologicznych i nasion w okresie konwersji wchodzących w skład mieszanki wynosi co najmniej 70 %. 
            
            
               W przypadku gdy mieszanka zawiera nasiona nieekologiczne, na etykiecie widnieje również następujące oświadczenie: »Stosowanie mieszanki dozwolone jest wyłącznie w ramach zezwolenia oraz na terytorium państwa członkowskiego właściwego organu, który zezwolił na stosowanie tej mieszanki zgodnie z pkt 1.8.5 załącznika II do rozporządzenia (UE) 2018/848 w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych.«.
            
            
               Informacje, o których mowa w pkt 2.1.1 i 2.1.2, mogą być zawarte wyłącznie w dokumencie towarzyszącym, jeżeli dokument taki może być niepodważalnie powiązany z opakowaniem, pojemnikiem lub pojazdem transportowym zawierającym produkt. Dokument towarzyszący zawiera informacje dotyczące dostawcy lub przewoźnika.”.