CELEX: 52012PC0204
Language: cs
Date: 2012-05-04
Title: Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o mobilizaci prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2011/020 ES/Comunidad Valenciana Výroba obuvi podaná Španělskem)

|
			
		
		
		52012PC0204
		
			Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o mobilizaci prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2011/020 ES/Comunidad Valenciana Výroba obuvi podaná Španělskem) /* COM/2012/0204 final  */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Bod 28 interinstitucionální dohody ze dne 17.
května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí
o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení[1] umožňuje mobilizaci
prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se
globalizaci (dále jen „EFG“) prostřednictvím mechanismu pružnosti
v mezích ročního stropu 500 milionů EUR nad rámec
příslušných okruhů finančního rámce.
Pravidla pro poskytování
příspěvků z EFG jsou stanovena v nařízení
Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince
2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se
globalizaci[2].
Dne 28. prosince 2011 podalo Španělsko
žádost EGF/2011/020 ES/Comunidad Valenciana Výroba obuvi o finanční
příspěvek z EFG, a to z důvodu propouštění ve 146 podnicích
působících v rámci oddílu 15 („Výroba usní a souvisejících výrobků“)[3] v rámci klasifikace NACE Revize
2 v regionu NUTS II Comunidad Valenciana (ES52) ve Španělsku.
Po důkladném posouzení této žádosti
dospěla Komise v souladu s článkem 10 nařízení (ES)
č. 1927/2006 k závěru, že podmínky pro poskytnutí
finančního příspěvku podle tohoto nařízení jsou
splněny.
SHRNUTÍ ŽÁDOSTI A ANALÝZA
 Základní údaje: ||   
 Referenční číslo EFG || EFG/2011/020 
 Členský stát || Španělsko 
 Článek 2 || písm. b) 
 Dotčené podniky || 146 
 Region NUTS II || Comunidad Valenciana (ES52) 
 Oddíl NACE Revize 2 || 15 („Výroba usní a souvisejících výrobků“) 
 Referenční období || 25.1.2011–25.10.2011 
 Počáteční datum pro individualizované služby || 26.3.2012 
 Datum podání žádosti || 28.12.2011 
 Počet pracovníků propuštěných v průběhu referenčního období || 876 
 Počet propuštěných pracovníků, u nichž se očekává, že se budou účastnit opatření || 350 
 Výdaje na individualizované služby (v EUR) || 2 392 100 
 Výdaje na provádění EFG[4] (v EUR) || 118 000 
 Výdaje na provádění EFG (v %) || 4,7 
 Celkový rozpočet (v EUR) || 2 510 100 
 Příspěvek z EFG (65 %) (v EUR) || 1 631 565 
1.           Žádost byla předložena
Komisi dne 28. prosince 2011 a byla doplňována o další informace až do
23. února 2012.
2.           Žádost splňuje podmínky
pro pomoc z EFG stanovené v čl. 2 písm. b) nařízení (ES)
č. 1927/2006 a byla předložena ve lhůtě 10 týdnů
stanovené v článku 5 uvedeného nařízení.
Vztah mezi propouštěním
a velkými změnami ve struktuře světového obchodu
v důsledku globalizace nebo celosvětové finanční
a hospodářské krize
3.           Za účelem prokázání
souvislosti mezi propouštěním a velkými změnami ve struktuře
světového obchodu v důsledku globalizace se v žádosti uvádí, že
k propouštění v regionu Comunidad Valenciana došlo v důsledku
radikálních změn v distribuci výroby obuvi. Třetí země,
konkrétně Čína a Indie, stále více dominují světovému obchodu s
obuví a další země, například Vietnam a Indonésie, neustále zvyšují
svůj podíl na celosvětové výrobě.
4.           Španělsko tvrdí, že
podle dostupných údajů[5]
se dovoz obuvi z nečlenských zemí do EU zvýšil v období 2006–2009
téměř o 6 %, zatímco vývoz z EU ve stejném období klesl o
16,4 %. V přímém důsledku poklesu vývozu se snížil počet
výrobců obuvi v EU-27: v roce 2008 bylo v EU pouze 24 000
výrobců obuvi, zatímco v roce 2005 jich bylo ještě 27 125. Tento pokles
(o 11,58 %) počtu podniků měl přímý dopad na
zaměstnanost: v období 2005–2008 zaniklo v uvedeném odvětví
78 800 přímých pracovních míst, což představuje téměř
20 % celkového počtu pracovních míst.
5.           Dovoz obuvi do Španělska
rovněž vykazoval vzestupnou tendenci, a vzrostl během období
2006–2010 téměř o 20 %. Dopad nerovnováhy mezi dovozem a vývozem
na obuvnický průmysl byl však ve Španělsku větší než dopad na EU
jako celek: v období 2006–2010 klesl počet výrobců o 35,96 %
(respektive o 24,27 % pouze v období 2006–2009), z 2 283 podniků
na 1 462. Zaměstnanost se v důsledku toho snížila o
31,80 %, když v témže období zaniklo 10 663 přímých pracovních míst.
6.           Propouštění ve
Španělsku je rovněž důsledkem obecného trendu v obuvnickém
průmyslu v EU, jenž spočívá v přemísťování
většiny dílčích výrobních procesů do levnějších
třetích zemí, přičemž v EU jsou zachovány pouze
činnosti s vyšší hodnotou, jako je navrhování výrobků a
marketing.
Doložení počtu propuštěných
pracovníků a splnění kritérií čl. 2 písm. b)
7.           Španělsko
předložilo uvedenou žádost na základě kritérií pro pomoc podle
čl. 2 písm. b) nařízení (ES) č. 1927/2006, podle nichž musí
dojít k propuštění během doby devíti měsíců nejméně
500 zaměstnanců podniků, které působí v témže odvětví
NACE Revize 2 v jednom regionu nebo ve dvou sousedících regionech na úrovni
NUTS II členského státu.
8.           Žádost uvádí 876
propuštěných pracovníků ve 146 podnicích, které působí v oddílu
15 („Výroba usní a souvisejících výrobků“) NACE Revize 2 v regionu
Comunidad Valenciana (ES52) na úrovni NUTS II, během
devítiměsíčního referenčního období od 25. ledna 2011 do
25. října 2011. Z tohoto počtu propuštěných bylo v 862
případech propuštění vypočteno podle čl. 2 druhého
pododstavce druhé odrážky nařízení (ES) č. 1927/2006. V ostatních
14 případech bylo propuštění vypočteno podle třetí odrážky
téhož pododstavce. Komise obdržela potvrzení o tom, že se jedná o skutečný
počet propuštěných, požadovaná podle čl. 2 druhého pododstavce
třetí odrážky.
Vysvětlení nepředvídatelnosti
uvedených případů propouštění
9.           Španělské úřady
uvedly, že v odvětví výroby obuvi již proběhla restrukturalizace
s cílem reagovat na liberalizaci trhu, kdy se odvětví rozhodlo
zaměřit se na výrobky s vysokou přidanou hodnotou a na vývoz. V
letech před hospodářskou a finanční krizí jim toto
zaměření zajišťovalo přiměřený obrat. Krize a
následné zpřísnění poskytování úvěrů však způsobilo
mnoha malým a středním podnikům vážné problémy, jelikož tyto podniky
neměly dostatečnou finanční pružnost, jež by jim umožnila vyrovnat
se s novou situací, tedy s poklesem vývozu a zmenšením domácího trhu. Výsledkem
bylo uzavírání podniků: 188 podniků, které představovaly
16,64 % celkového počtu výrobců obuvi v regionu Comunidad
Valenciana, ukončilo činnost a bylo uzavřeno v roce 2010
s důsledkem zániku pracovních míst.
Identifikace podniků, které
propouštějí, a pracovníků, jimž je určena pomoc
10.         Žádost se týká 876
propuštěných pracovníků z těchto 146 podniků:
 Podniky a počet propuštěných pracovníků 
 ABACO SHOES S.L. || 3 || ILICESOLES S.L. || 10 
 ADDI SHOES S.L || 1 || INDALO SHOES S.L || 4 
 ADOANSA S.L || 5 || INDUSTRIA AUXILIAR DEL CALZADO CRIMEA S.L || 1 
 ADORNOS LA TORRESTA S.L.U || 26 || IRAMEN CALZADOS S.L.U || 26 
 ADRIANO SHOES S.L.U || 13 || IRONMATRIC S.L || 1 
 AGNELLI INTERNACIONAL S.L || 1 || JANDRO MODA S.L. || 6 
 ALANDA SHOES S.L || 4 || JESO CONFORT S.L || 1 
 ALFIE SHOES S.L || 2 || J'HAYBER S.L. || 3 
 ALUYTEC DEL SURESTE S.L Y ALUVEGA || 1 || JOROS SHOES S.L || 2 
 ANALPE SHOES S.L. || 1 || JOSE CANO PALAZON || 1 
 ANTONIO ANDREU MACIÁ || 1 || JOSE FERRER CALZADOS S.L. || 7 
 APARADOS DANISA S.L || 9 || JOSE LOPEZ MARTINEZ || 2 
 APARADOS CRIS S.L || 11 || JOVIRES SHOES S.L || 64 
 APRILE INTERNACIONAL 2002 S.L || 1 || KILMAS S.L || 1 
 ARTESANIAS Y COMPLEMENTOS DEL CALZADO S.L || 4 || KINSPARTEL S.L || 12 
 ARTESANOS DE SAX S.L. || 1 || KMB ROC S.L || 1 
 ASEPYME ELDA ASOCIADOS S.L. || 1 || KNOW SHOES DESIGN S.L || 1 
 ATHELETIC SPORT GROUP S.L.U || 1 || LINEA OCCIDENTAL S.L. || 1 
 AUXILIAR DE CALZADO RICOCHI S.L. || 8 || LORTEL SHOES S.L. || 1 
 AUXILIAR DEL CALZADO CRIMEA S.L || 2 || MANKEITO S.L || 23 
 AUXILIARES DEL CALZADO ANTON S.L. || 1 || MANUEL GIMENEZ BARRAGAN || 1 
 BABY PARDO S.L.U || 4 || MANUFACTURAS CARCOLA, S.L || 6 
 BESTINN SHOES S.L || 1 || MANUFACTURAS NEWMAN S.L.U || 2 
 BOLITRES S.L.U || 1 || MAPELL ELX 2010 S.L || 3 
 BONAFORMA S.L || 1 || MARIA TERESA NAVARRO YAÑEZ || 2 
 CALZADOS BELMAR S.L || 1 || MARROQUINERIA LEYVA S.L. || 1 
 CALZADOS DAURO S.L. || 1 || MARTINETTI THE BAGS CLUB S.L || 4 
 CALZADOS DEL PAS BLAN S.L || 1 || MECANIZADOS Y SUMINISTROS GUTIERREZ S.L || 1 
 CALZADOS IGNACIO BERNABEU S.L.U || 26 || MOLDES JOFAN S.L || 5 
 CALZADOS JOSE VICENTE E HIJOS S.L || 31 || MTNG EUROPE EXPERIENCE,S.L. || 1 
 CALZADOS JOSEMI 2010 S.L || 1 || MUSTANG PRODUCTION S.L || 1 
 CALZADOS LAMAR S.L || 32 || MUZZYPIEL S.L || 9 
 CALZADOS LUCATONI .S.L || 1 || NARCO SHOES S.L || 2 
 CALZADOS MAGIAN S.L || 1 || NATISAND SHOES S.L || 16 
 CALZADOS MARIA GARCIA S.L || 15 || NEW GRABORD S.L || 1 
 CALZADOS MAYFRAN S.A || 56 || NODO SHOES,S.LU || 2 
 CALZADOS MONTIEL S.L || 1 || PADALIS SHOES S.L || 29 
 CALZADOS SALEM SL || 1 || PANAMA JACK S.A || 1 
 CALZADOS VALORI S.L || 1 || PAPI MODA S.L || 14 
 CALZANETTO S.L || 1 || PASCO PRODUCCIONES S.L.U || 3 
 CARMELA LUXE S.L || 42 || PATRICIA ROSALES S.L || 3 
 CAT WOOMAN S.L || 1 || PEDRO MIRALLES S.L || 1 
 CHILSYE SHOES S.L || 6 || PLANTIFLER S.L || 1 
 CONFORFLEX SUMINISTRO INDUSTRIALES S.L.U || 2 || PLANTILLAS CABEZO S.L.U || 1 
 CONFORSUELAS S.L. || 15 || PLANTILLAS PATRICIA S.L || 9 
 COOLSHOE S.L || 1 || PREFABRICADOS VIENA S.L || 8 
 COPRA PIEL S.L || 2 || RAIZA SHOES S.L. || 1 
 CORTADOS Y APARADOS COCO S.L || 1 || RHINOS SHOES S.L || 2 
 CREACIONES CARPENA S.L. || 1 || SANDEVAL SL || 10 
 CREACIONES DALISA S.L.U || 2 || SANTIAGO A. RAMIREZ GUTIERREZ || 5 
 CREACIONES KING-BELT S.L || 4 || SIROKO SHOES S.L || 25 
 CREVISA S.L || 1 || SOFAMVAL S.L || 4 
 CRIMEA S.L || 1 || STRADIVARIUS ESPAÑA S.A || 1 
 CURTIDOS PIELES NATURALES S.L || 14 || SUACAL CALZADOS E INVERSIONES GILBERT || 1 
 CUTI SHOES S.L. || 17 || SUELAS DESANZ S.L || 7 
 DAF CALZADOS S.L || 4 || SUELAS DOMVER S.L || 11 
 DAMAPIEL S.L || 7 || SUELAS PAMAR S.L || 4 
 DESIVAL S.L || 1 || TACMOR S.L.U || 4 
 EBOLOTAC S.L.U || 1 || TACONES INYECTADOS PARA EL CALZADO S.L || 5 
 EMBOGA S.A. || 1 || TALLER CORTADO (JOSE ANDRES ALONSO) || 1 
 EUROELX S.L || 9 || TENERIA INDUSTRIAL VALENCIANA SA || 2 
 EUROPLASTICA ESPAÑA S.A || 1 || TRIO SHOES 2000 S.L || 1 
 FAMACAL S.L || 1 || UNIMOLDES S.L || 1 
 FENADELFRI S.L.U || 1 || UNIVERSAL PREFABRICADOS PARA EL CALZADO S.L || 1 
 FINISAJE GALEÓN S.L || 1 || VAL DISME S.L || 1 
 FO-PLANT 2001 S.L || 1 || VILLACALZA 2008 S.L || 2 
 FORMATOS COLOR Y DISEÑO S.L || 1 || VIVER Y BERNA S.L || 1 
 FORRADOS ODALYS S.L || 15 || VULCANIZADOS ELEVAN S.L || 1 
 FRANCISCO JAVIER ROS MOYA || 1 || VULCANIZADOS LA ESTRELLA S.L. || 1 
 FREE FASHION S.L || 1 || ZAPASTOCK S.L. || 2 
 FULGEN SHOES S.L || 31 || ZAPATOS DACON S.L || 1 
 HIJOS DE RAMON IBAÑEZ S.A || 1 || ZUHAL SHOES S.L.U || 8 
 HORMAR XXI S.L. || 2 || 5 FACTORIA 2009 S.L.U || 14 
 Celkový počet podniků: 146 || Celkový počet propuštěných: 876 ||   
11.         Všem propuštěným
pracovníkům bude nabídnuta možnost účastnit se opatření.
Španělské orgány na základě svých předchozích zkušeností v
oblasti řízení případů využití EFG nicméně odhadují, že opatření
EFG využije pouze přibližně 350 pracovníků. 
12.         Rozdělení zmíněných
876 pracovníků:
 Kategorie || Počet || Procento 
 Muži || 465 || 53,03 
 Ženy || 411 || 46,97 
 Občané EU || 872 || 99,54 
 Občané zemí, které nejsou členy EU || 4 || 0,46 
 15 až 24 let || 27 || 3,08 
 25 až 39 let || 427 || 48,74 
 40 až 54 let || 336 || 38,36 
 55 až 59 let || 65 || 7,42 
 Nad 60 let || 21 || 2,40 
13.         Rozdělení podle
profesních kategorií:
 Kategorie || Počet || Procento 
 Techničtí a odborní pracovníci || 8 || 0,91 
 Úředníci || 45 || 5,14 
 Řemeslníci a opraváři || 455 || 51,95 
 Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci || 368 || 42,00 
14.         Rozdělení podle
dosaženého vzdělání:
 Dosažené vzdělání || Počet || Procento 
 Základní vzdělání (do konce povinné školní docházky) || 362 || 41,32 
 Vyšší střední vzdělání || 59 || 6,74 
 Terciární vzdělání || 27 || 3,08 
 Ostatní (neformální vzdělání) || 4 || 0,46 
 Osoby bez vzdělání nebo osoby, které nedokončily povinnou školní docházku || 424 || 48,40 
15.         Španělsko v souladu
s článkem 7 nařízení (ES) č. 1927/2006 potvrdilo, že
v průběhu jednotlivých etap provádění EFG, a zejména v
přístupu k němu, je a nadále bude uplatňována politika
rovnosti mezi ženami a muži a nediskriminace.
Popis příslušného území a jeho
správních orgánů a dalších zúčastněných stran
16.         Území postižené
propouštěním se nachází v regionu NUTS II Comunidad Valenciana ve
třech tzv. comarcas (území přibližně odpovídající okresu) v
provincii NUTS III Alicante, kterými jsou Alto Vinalopó, Medio Vinalopó a Bajo
Vinalopó. 
17.         V regionu Comunidad Valenciana
se nachází 11,5 % všech španělských podniků. Ve zpracovatelském
průmyslu pracuje 26 % všech zaměstnaných v tomto regionu; v
sektoru služeb pracuje 60 % všech zaměstnaných, ve stavebnictví 10 % a v
primárním sektoru 4 %. Strukturu podniků v regionu Comunidad Valenciana
charakterizuje vysoký podíl malých a středních podniků, které se
specializují zejména na výrobu nábytku, obuvi, textilu, keramiky a hraček.
Tato odvětví jsou koncentrována v okrscích kolem několika málo obcí.
18.         Hlavními
zúčastněnými stranami jsou Generalitat Valenciana (autonomní vláda
regionu Comunidad Valenciana), a zejména regionální ministerstvo školství,
odborné přípravy a zaměstnanosti; SERVEF (úřady práce autonomní
vlády); odborové organizace: FIA-UGT-PV a CCOO-PV[6]; a Sdružení podnikatelů
v obuvnictví Comunidad Valenciana (AVECAL).
Očekávaný dopad propouštění na
místní, regionální a celostátní zaměstnanost
19.         Ve Španělsku se vyrábí
téměř 25 % veškeré produkce obuvi v EU, a Španělsko je tak
druhým největším výrobcem obuvi v EU. Ze španělských
výrobců obuvi se 64,43 % nachází v Comunidad Valenciana, a důsledky
změn ve struktuře světového obchodu, co se týče výroby
obuvi, pro zaměstnanost ve zmíněném regionu jsou tedy značné a
mají obrovský dopad. Tento region byl navíc postižen dalšími čtyřmi
případy hromadného propouštění[7],
v nichž byly Komisi podány žádosti o příspěvek z EFG. 
20.         Částmi Comunidad
Valenciana, jež jsou propouštěním postiženy nejvíce, jsou Alto Vinalopó,
Medio Vinalopó a Bajo Vinalopó, které jsou na výrobě obuvi do značné
míry závislé. Počet propuštěných pracovníků se v roce 2011
v porovnání s rokem 2009 v Alto Vinalopó zvýšil o 83 % a v Medio
Vinalopó a Bajo Vinalopó se zdvojnásobil. Vyhlídky, co se týče budoucího
znovuzačlenění do zaměstnání, nejsou pro propuštěné
pracovníky na tomto území zřejmě příliš povzbudivé, neboť Alto
Vinalopó, Medio Vinalopó a Bajo Vinalopó byly rovněž postiženy
propouštěními, jichž se týkaly dvě z výše zmíněných žádostí
o podporu z EFG: EGF/2010/005 ES Comunidad Valenciana Přírodní kámen (528
propuštěných v odvětví řezání, tvarování a konečné úpravy
kamene) a EGF/2011/006 Comunidad Valenciana Výstavba budov (1 138
propuštěných v odvětví stavebnictví).
Koordinovaný balík individualizovaných
služeb, které mají být financovány, a podrobný rozpis odhadovaných
nákladů, včetně uvedení, jak se tyto služby budou doplňovat
s opatřeními financovanými prostřednictvím strukturálních
fondů
21.         Všechna následující
opatření společně tvoří koordinovaný balík
individualizovaných služeb zaměřených na opětovné
začlenění pracovníků na trh práce:
–     
Úvodní informační setkání a poradenství: Toto je první opatření, které bude nabídnuto všem
propuštěným pracovníkům a které zahrnuje: 1) poskytování
informací o požadavcích na dovednosti a odbornou přípravu; o dostupných
programech poradenství a odborné přípravy; jakož i o finanční
podpoře a pobídkách. 2) Vytvoření profilu pracovníků a navržení,
provádění a monitorování individuální pomoci. 3) Školení
věnovaná přijímacím pohovorům. Prostřednictvím hraní rolí
se účastníci naučí, jak se vyhnout obvyklým chybám při pohovoru.
–     
Intenzivní pomoc při hledání
zaměstnání: Toto opatření bude zahrnovat
intenzivní hledání zaměstnání, včetně pasivního i aktivního
vyhledávání pracovních příležitostí v místě a regionu;
semináře o způsobech hledání zaměstnání; a mentoring (tj.
individuální poradenství při hledání zaměstnání).
–     
Školení odborných dovedností z oblasti
obuvnictví: Účastníci tohoto opatření se
budou školit v pracovních dovednostech potřebných pro pracovní místa
s vysokou přidanou hodnotou, a tudíž zajišťujících vyšší
zaměstnatelnost, v rámci odvětví obuvnictví. Vzhledem k tomu, že
nejčastěji jsou nabízena pracovní místa v oboru designu a
marketingu, zaměří se tyto kurzy na technologie výroby obuvi,
navrhování obuvi pomocí počítače, biomechaniku chodidla, normy
v oblasti výroby obuvi atd. 
–     
Příprava na získání zvláštní odborné
kvalifikace: Účastníci tohoto opatření
absolvují odbornou přípravu například v odvětvích
zemědělsko-potravinářského průmyslu, průmyslu
plastů nebo v oboru restauračních a stravovacích služeb, kde již jsou
pracovní příležitosti nebo se v krátkodobém či střednědobém
horizontu vyskytnou.
–     
Podpora podnikání: To zahrnuje:
1) Poradenství ohledně projektů a iniciativ, jejichž účelem je
plánovat, zakládat a vést životaschopné podniky nebo projekty samostatné
výdělečné činnosti. Tutoři budou rovněž hledat
možnosti samostatné výdělečné činnosti na území okresu či
mimo něj a nabízet je účastníkům opatření. 2) Pomoc
při zakládání podniků: Cílem tohoto opatření je pomoci
propuštěným pracovníkům, kteří plánují založit vlastní podnik, a
bude zahrnovat například individuální tutorství během celého procesu
zahájení podnikání a pomoc při plnění administrativních
požadavků. Individualizované tutorství bude pro účastníky k dispozici
i během prvního roku samostatné výdělečně činnosti. 3)
Zvláštní školení pro pracovníky, kteří chtějí založit vlastní podnik.
To bude zahrnovat například rozvedení podnikatelského nápadu, plánování,
vypracování studií proveditelnosti, přípravu podnikatelských projektů
a získávání finančních prostředků.
–     
Školení horizontálních dovedností, jako je základní školení v oblasti informačních a
komunikačních technologií; školení v oblasti osobního rozvoje;
školení pro získání dovedností v oblasti řízení týmů; vzdělávání
pro školitele s cílem poskytnout propuštěným pracovníkům, jejichž
pracovní profil z nich činí vhodné kandidáty na školitele,
potřebné pedagogické dovednosti. 
–     
Školení na nábor pracovníků: Toto školení bude připravené na míru zjištěným potřebám
místních podniků, jež se na oplátku zaváží zaměstnat alespoň
třetinu pracovníků, kteří se školení zúčastní.
–     
Příspěvek na hledání zaměstnání: Pracovníci, kteří dokončí dohodnutý program na
znovuzačlenění, obdrží jednorázový příspěvek ve výši 400
EUR.
–     
Podpora na založení podniku: Pracovníci, kteří se znovu zapojí do pracovního procesu tím, že
založí vlastní podnik, obdrží jednorázovou částku ve výši 3 000 EUR. Tato
pobídka je určena na pokrytí zřizovacích nákladů.
–     
Příspěvky na dojíždění: Jako příspěvek na dojíždění obdrží pracovníci
účastnící se opatření jednorázovou částku až 300 EUR.
–     
Pobídky při hledání jiného zaměstnání
(outplacement): Pracovníkům, kteří se vrátí
do zaměstnání jako zaměstnanci, bude vyplácena mzdová podpora ve výši
350 EUR měsíčně po dobu nejvýše šesti měsíců.
22.         Výdaje na provádění EFG
uvedené v žádosti v souladu s článkem 3 nařízení (ES)
č. 1927/2006 pokrývají řídící a kontrolní činnosti a rovněž
informační a propagační činnosti.
23.         Individualizované služby
předložené španělskými orgány jsou aktivními opatřeními na trhu
práce v rámci způsobilých akcí uvedených v článku 3 nařízení
(ES) č. 1927/2006. Španělské orgány odhadují celkové náklady na tyto
služby na 2 392 100 EUR a výdaje na provádění EFG na
118 000 EUR (4,7 % celkové částky). Celkový požadovaný
příspěvek z EFG činí 1 631 565 EUR (65 %
celkových nákladů).
 Opatření || Odhadovaný počet dotčených pracovníků || Odhadované náklady na jednoho pracovníka (v EUR) || Celkové náklady (EFG a vnitrostátní spolufinancování) (v EUR) 
 Individualizované služby (čl. 3 první pododstavec nařízení (ES) č. 1927/2006) 
 Úvodní informační setkání a poradenství: (Acogida y orientación profesional) || 350 || 1 251[8]   || 438 000 
 Intenzivní pomoc při hledání zaměstnání (Apoyo intensivo en la búsqueda de empleo) || 275 || 1 142[9] || 314 250 
 Školení odborných dovedností z oblasti obuvnictví (Formación para la recolocación en el sector del calzado) || 120 || 2 500 || 300 000 
 Příprava na získání zvláštní odborné kvalifikace (Formación para la recolocación en otros sectores) || 150 || 2 500 || 375 000 
 Podpora podnikání (Formación y asesoramiento al emprendedor) || 50 || 3 825 || 191 250 
 Školení horizontálních dovedností (Formación transversal para la mejora profesional) || 105 || 1 570 || 164 850 
 Školení na nábor pracovníků (Formación para el empleo con prácticas) || 75 || 1 050 || 78 750 
 Příspěvek na hledání zaměstnání (Incentivo a la participación) || 350 || 400 || 140 000 
 Podpora na založení podniku (Incentivo a la constitución de negocios) || 35 || 3 000 || 105 000 
 Příspěvky na dojíždění (Ayudas por desplazamiento) || 320 || 300 || 96 000 
 Pobídky týkající se hledání jiného zaměstnání (outplacement) (Incentivo a la inserción) || 90 || 2 100 || 189 000 
 Mezisoučet za individualizované služby ||   || 2 392 100 
 Výdaje na provádění EFG (čl. 3 třetí pododstavec nařízení (ES) č. 1927/2006) 
 Přípravné činnosti ||   || 0 
 Řízení ||   || 87 000 
 Informační a propagační činnosti ||   || 21 000 
 Kontrolní činnosti ||   || 10 000 
 Mezisoučet výdajů na provádění EFG ||   || 118 000 
 Celkové odhadované náklady ||   || 2 510 100 
 Příspěvek z EFG (65 % celkových nákladů) ||   || 1 631 565 
24.         Španělsko potvrzuje, že
výše popsaná opatření se navzájem doplňují s opatřeními
financovanými prostřednictvím strukturálních fondů a že byla
přijata opatření, která zamezí dvojímu financování.
Datum, kdy bylo zahájeno poskytování
individualizovaných služeb dotčeným pracovníkům nebo na které je
zahájení poskytování těchto služeb plánováno
25.         Španělsko začalo
dotčeným pracovníkům poskytovat individualizované služby, které jsou
součástí koordinovaného balíku navrženého pro spolufinancování z EFG,
dne 26 března 2012. Toto datum tudíž představuje počátek období
způsobilosti pro veškerou případnou pomoc z EFG.
Postupy konzultací se sociálními
partnery
26.         Navrhovaná žádost byla
projednávána na několika setkáních se sociálními partnery uvedenými v
bodě 18 výše. Během setkání dne 17. listopadu 2011 a 2., 14. a 21.
února 2012 proběhly konzultace se sociálními partnery v otázkách, jako je
obsah integrovaného balíku opatření, rozdělení rolí a úkolů a
rozvrh akcí.
27.         Španělské orgány
potvrdily, že požadavky stanovené vnitrostátními právními předpisy
a právními předpisy EU, které se týkají hromadného propouštění,
byly splněny.
Informace o činnostech, které
jsou povinné na základě vnitrostátního práva nebo kolektivních smluv
28.         Co se týče kritérií
stanovených v článku 6 nařízení (ES) č. 1927/2006,
španělské orgány ve své žádosti:
·      potvrdily, že finanční příspěvek z EFG nenahrazuje
opatření, za něž jsou na základě vnitrostátních právních
předpisů nebo kolektivních smluv odpovědné podniky,
·      prokázaly, že navrhovaná opatření poskytují pomoc jednotlivým
pracovníkům a nebudou použita na restrukturalizaci podniků nebo
odvětví,
·      potvrdily, že na výše uvedená způsobilá opatření nebyla
poskytnuta pomoc z jiných finančních nástrojů EU.
Řídící a kontrolní systémy 
29.         Španělsko oznámilo
Komisi, že finanční příspěvek bude řízen a kontrolován
stejnými orgány, které řídí a kontrolují ESF. Zprostředkujícím
subjektem řídícího orgánu bude Generální ředitelství pro evropské
projekty a fondy regionálního ministerstva financí a veřejné správy
Comunidad Valenciana[10].
Financování
30.         Na základě žádosti
Španělska činí navrhovaný příspěvek z EFG pro koordinovaný
balík individualizovaných služeb (včetně výdajů na
provádění EFG) 1 631 565 EUR, což představuje 65 %
celkových nákladů. Příděl z fondu navrhovaný Komisí vychází
z údajů poskytnutých Španělskem.
31.         Po zvážení nejvyššího možného
finančního příspěvku z EFG podle čl. 10 odst. 1
nařízení (ES) č. 1927/2006, jakož i možnosti
přerozdělení prostředků, navrhuje Komise mobilizovat
z EFG celou výše uvedenou částku, jež bude přidělena
v rámci okruhu 1a finančního rámce.
32.         Při této navrhované výši
finančního příspěvku zůstane více než 25 %
z nejvyšší možné roční částky vyčleněné na EFG
k dispozici pro přidělení v posledních čtyřech
měsících roku, jak požaduje čl. 12 odst. 6 nařízení (ES)
č. 1927/2006.
33.         Předložením tohoto návrhu
na mobilizaci prostředků z EFG zahajuje Komise třístranné
rozhovory ve zjednodušené formě podle bodu 28 interinstitucionální dohody
ze dne 17. května 2006, aby zajistila souhlas obou složek
rozpočtového orgánu s potřebou využít prostředků EFG a
s požadovanou částkou. Komise vyzývá, aby složka rozpočtového
orgánu, která na příslušné politické úrovni dosáhne jako první dohody o
předloze návrhu na mobilizaci prostředků, své záměry
sdělila druhé složce a Komisi. Pokud některá ze složek
rozpočtového orgánu dohody nedosáhne, budou zahájeny oficiální
třístranné rozhovory.
34.         Komise předkládá
odděleně žádost o převod tak, aby mohly být do rozpočtu na
rok 2012 v souladu s bodem 28 interinstitucionální dohody ze dne 17.
května 2006 zapsány příslušné položky závazků.
Zdroje prostředků na platby 
35.         Na pokrytí částky
1 631 565 EUR potřebné pro tuto žádost se použijí
prostředky z rozpočtové linie EFG.
Návrh
ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
o mobilizaci prostředků z
Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28
interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským
parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném
finančním řízení (žádost EGF/2011/020 ES/Comunidad Valenciana Výroba
obuvi podaná Španělskem)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ
UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie,
s ohledem na interinstitucionální dohodu ze
dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí
o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení[11], a zejména na bod 28
uvedené dohody,
s ohledem na nařízení Evropského
parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince
2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se
globalizaci[12],
a zejména na čl. 12 odst. 3 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh Evropské komise[13],
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Evropský fond pro
přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) byl zřízen za
účelem poskytování doplňkové podpory pracovníkům, kteří
byli propuštěni v důsledku významných změn ve
struktuře světového obchodu způsobených globalizací,
a za účelem pomoci těmto pracovníkům při
opětovném začlenění na trh práce.
(2)       Oblast působnosti EFG
byla rozšířena na žádosti podané od 1. května 2009 do 30. prosince
2011, aby zahrnovala pomoc pracovníkům, kteří byli propuštěni v
přímém důsledku celosvětové finanční a hospodářské
krize.
(3)       Interinstitucionální dohoda
ze dne 17. května 2006 umožňuje mobilizaci prostředků
z EFG v rámci ročního stropu 500 milionů EUR.
(4)       Španělsko podalo dne 28.
prosince 2011 žádost o mobilizaci prostředků z EFG v souvislosti
s propouštěním ve 146 podnicích působících v rámci oddílu 15 v rámci
klasifikace NACE Revize 2 („Výroba usní a souvisejících výrobků“)
v regionu NUTS II Comunidad Valenciana (ES52) a do 23. února 2012
tuto žádost doplňovalo o další informace. Tato žádost splňuje
požadavky na stanovení finančního příspěvku podle
článku 10 nařízení (ES) č. 1927/2006. Komise proto navrhuje
mobilizovat částku 1 631 565 EUR.
(5)       V souvislosti s uvedenou
žádostí Španělska by proto měly být z EFG mobilizovány
prostředky na finanční příspěvek,
PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie
na rozpočtový rok 2012 se z Evropského fondu pro
přizpůsobení se globalizaci (EFG) mobilizuje částka ve výši
1 631 565 EUR v prostředcích na závazky
a platby.
Článek 2
Toto rozhodnutí bude zveřejněno
v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne
Za Evropský parlament                                 Za
Radu
předseda                                                        předseda
[1]               Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.
[2]               Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1.
[3]               Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č.
1893/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se zavádí statistická klasifikace
ekonomických činností NACE Revize 2 a kterým se mění nařízení
Rady (EHS) č. 3037/90 a některá nařízení ES o specifických
statistických oblastech (Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1).
[4]               V souladu s čl. 3 třetím
pododstavcem nařízení (ES) č. 1927/2006.
[5]               http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/footwear/files/statistics/footwear_en.pdf
[6]               Federación de Industrias
Afines de la UGT del País Valenciano (MCA-UGT-PV) a Comisiones Obreras del País
Valenciano (CC.OO.-PV).
[7]               KOM(2010) 216, KOM(2010) 613,
KOM(2010) 617 a COM(2012) 053.
[8]               Skutečné
odhadované náklady na pracovníka uváděné příslušným členským
státem činí 1 251,4286 EUR. S cílem zjednodušit prezentaci údajů
v tabulce byla tato částka zaokrouhlena dolů, avšak výše celkových
odhadovaných nákladů na opatření podle výpočtů
členského státu změněna nebyla.
[9]               Dtto
1 142,7272 EUR.
[10]             Dirección General de proyectos y
fondos Europeos de la Consellería de Hacienda y Administraciones Públicas de la
Generalitat Valenciana.
[11]             Úř. věst. C 139, 14.6.2006,
s. 1.
[12]             Úř. věst. L 406,
30.12.2006, s. 1.
[13]             Úř. věst. C […], […], s.
[…].