CELEX: 52009DP0353
Language: sv
Date: 2009-08-05 00:00:00
Title: Förfarandet för framställningar (ändring av avdelning VIII i arbetsordningen) Europaparlamentets beslut av den 6 maj 2009 om översyn av bestämmelserna i arbetsordningen om förfarandet för framställningar (2006/2209(REG))

5.8.2010   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               CE 212/140
            
         Onsdag 6 maj 2009Förfarandet för framställningar (ändring av avdelning VIII i arbetsordningen)
   P6_TA(2009)0353
   Europaparlamentets beslut av den 6 maj 2009 om översyn av bestämmelserna i arbetsordningen om förfarandet för framställningar (2006/2209(REG))
   2010/C 212 E/25
   
      Europaparlamentet fattar detta beslut
   
   med beaktande av talmannens skrivelse av den 20 juli 2006,
   med beaktande av artiklarna 201 och 202 i arbetsordningen,
   med beaktande av betänkandet från utskottet för konstitutionella frågor och yttrandet från utskottet för framställningar (A6-0027/2009).
   
               1.
            
            
               Europaparlamentet beslutar att införa nedanstående ändringar i arbetsordningen.
            
         
               2.
            
            
               Europaparlamentet påpekar att ändringarna träder i kraft den första dagen under nästa sammanträdesperiod, med undantag för ändringen av artikel 193a (ny), som träder i kraft den första dagen efter att den tillämpliga bestämmelsen i fördraget trätt i kraft.
            
         
               3.
            
            
               Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att för kännedom översända detta beslut till rådet och kommissionen.
            
         
               NUVARANDE LYDELSE
            
            
               ÄNDRING
            
         
               
                  Ändring 1
               
            
         
               
                  Europaparlamentets arbetsordning
               
               
                  Artikel 191 – punkt 2a (ny)
               
            
         
                
            
            
               
                           
                              
                                 2a.
                              
                           
                        
                        
                           
                              Om en framställning undertecknats av flera fysiska eller juridiska personer ska undertecknarna utse en företrädare och ställföreträdande företrädare som ska betraktas som framställarna i enlighet med denna avdelning.
                           
                           
                              
                                 Om ingen företrädare har utsetts ska den första undertecknaren, eller en annan lämplig person, betraktas som framställaren.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  Ändring 2
               
            
         
               
                  Europaparlamentets arbetsordning
               
               
                  Artikel 191 – punkt 2b (ny)
               
            
         
                
            
            
               
                           
                              
                                 2b.
                              
                           
                        
                        
                           
                              Var och en av framställarna kan när som helst dra tillbaka sitt stöd för framställningen.
                           
                           
                              
                                 Om samtliga framställare dragit tillbaka sitt stöd ska framställningen förlora sin giltighet.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  Ändring 3
               
            
         
               
                  Europaparlamentets arbetsordning
               
               
                  Artikel 191 – punkt 3
               
            
         
               
                           3.
                        
                        
                           Framställningar ska vara avfattade på ett av Europeiska unionens officiella språk.
                        
                     
            
               
                           3.
                        
                        
                           Framställningar ska vara avfattade på ett av Europeiska unionens officiella språk.
                        
                     
         
               Framställningar som är avfattade på ett annat språk ska endast behandlas om framställaren bifogar en översättning 
                     eller en sammanfattning
                   av innehållet på ett 
                     av Europeiska unionens officiella
                   språk. 
                     Översättningen eller sammanfattningen ska utgöra parlamentets arbetsunderlag.
                   Parlamentets korrespondens med framställaren ska ske på det officiella språk som översättningen 
                     eller sammanfattningen
                   avfattats på.
            
            
               Framställningar som är avfattade på ett annat språk ska endast behandlas om framställaren bifogar en översättning av innehållet på ett 
                     officiellt
                   språk. Parlamentets korrespondens med framställaren ska ske på det officiella språk som översättningen avfattats på.
            
         
                
            
            
               
                  
                     Presidiet kan besluta att framställningar och korrespondens med framställare får avfattas på andra språk som används i en medlemsstat.
                  
               
            
         
               
                  Ändring 4
               
            
         
               
                  Europaparlamentets arbetsordning
               
               
                  Artikel 191 – punkt 5
               
            
         
               
                           5.
                        
                        
                           Framställningar som upptagits i registret, ska av talmannen hänvisas till behörigt utskott, som 
                                 ska bedöma huruvida de faller inom Europeiska unionens verksamhetsområde
                              .
                        
                     
            
               
                           5.
                        
                        
                           Framställningar som upptagits i registret, ska av talmannen hänvisas till ansvarigt utskott, som 
                                 först ska fastställa huruvida framställningen är tillåtlig i enlighet med artikel 194 i EG-fördraget eller inte
                              .
                           
                              
                                 Om det ansvariga utskottet inte kan enas ska framställningen förklaras tillåtlig om minst en fjärdedel av utskottsledamöterna så begär.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  Ändring 5
               
            
         
               
                  Europaparlamentets arbetsordning
               
               
                  Artikel 191 – punkt 6
               
            
         
               
                           6.
                        
                        
                           Framställningar som ett utskott förklarar otillåtliga
                                 ,
                               ska läggas till handlingarna
                                 .
                               Framställaren ska underrättas om beslutet och skälen till detta.
                        
                     
            
               
                           6.
                        
                        
                           Framställningar som ett utskott förklarar otillåtliga ska läggas till handlingarna. Framställaren ska underrättas om beslutet och skälen till detta. 
                                 I den mån det är möjligt får alternativa möjligheter till att får saken prövad rekommenderas.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  Ändring 6
               
            
         
               
                  Europaparlamentets arbetsordning
               
               
                  Artikel 191 – punkt 7
               
            
         
               
                           
                              
                                 7.
                              
                           
                        
                        
                           
                              Det ansvariga utskottet kan i sådana fall föreslå framställaren att vända sig till behörig myndighet i den berörda medlemsstaten eller till behörig myndighet i Europeiska unionen.
                           
                        
                     
            
               
                  
                     utgår
                  
               
            
         
               
                  Ändring 7
               
            
         
               
                  Europaparlamentets arbetsordning
               
               
                  Artikel 191 – punkt 8
               
            
         
               
                           8.
                        
                        
                           
                              
                                 Såvida inte framställaren begär att sekretess ska gälla vid behandlingen av framställningen, ska den tas upp i ett offentligt register
                              .
                        
                     
            
               
                           8.
                        
                        
                           
                              
                                 När framställningarna har registrerats ska de som en allmän regel bli offentliga handlingar, och framställarens namn och framställningens innehåll får offentliggöras av parlamentet för att säkerställa insyn
                              .
                        
                     
         
               
                  Ändring 8
               
            
         
               
                  Europaparlamentets arbetsordning
               
               
                  Artikel 191 – punkt 8a (ny)
               
            
         
                
            
            
               
                           
                              
                                 8a.
                              
                           
                        
                        
                           
                              Trots vad som sägs i punkt 8 får framställaren, för att skydda sin integritet, begära att hans eller hennes namn hemlighålls, och parlamentet ska i sådana fall respektera denna begäran.
                           
                           
                              
                                 Om framställarens klagomål inte kan undersökas på grund av anonymiteten ska framställaren höras angående vilka ytterligare åtgärder som ska vidtas.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  Ändring 9
               
            
         
               
                  Europaparlamentets arbetsordning
               
               
                  Artikel 191 – punkt 8b (ny)
               
            
         
                
            
            
               
                           
                              
                                 8b.
                              
                           
                        
                        
                           
                              Framställaren får begära att framställningen beläggs med sekretess, och parlamentet ska i sådana fall vidta lämpliga åtgärder för att se till att innehållet inte offentliggörs. Framställaren ska underrättas om vilka exakta villkor som ska gälla för tillämpningen av denna bestämmelse.
                           
                        
                     
         
               
                  Ändring 10
               
            
         
               
                  Europaparlamentets arbetsordning
               
               
                  Artikel 192 – punkt -1 (ny)
               
            
         
                
            
            
               
                           
                              
                                 -1.
                              
                           
                        
                        
                           
                              Tillåtliga framställningar ska behandlas av det ansvariga utskottet inom ramen för dess normala verksamhet, antingen genom diskussion vid ett ordinarie sammanträde eller genom ett skriftligt förfarande. Framställarna kan inbjudas att delta i utskottets sammanträden om deras framställning ska diskuteras och kan också begära att få närvara. Ordföranden ska avgöra om framställarna får ta till orda.
                           
                        
                     
         
               
                  Ändring 11
               
            
         
               
                  Europaparlamentets arbetsordning
               
               
                  Artikel 192 – punkt 1
               
            
         
               
                           1.
                        
                        
                           
                              
                                 Ansvarigt utskott
                               kan besluta att utarbeta ett 
                                 betänkande eller på annat sätt yttra sig över de framställningar som det har förklarat tillåtliga
                              .
                        
                     
            
               
                           1.
                        
                        
                           
                              
                                 Utskottet
                               kan besluta att utarbeta ett 
                                 initiativbetänkande om en tillåtlig framställning, i enlighet med artikel 45.1, eller att lägga fram ett kortfattat resolutionsförslag för parlamentet, under förutsättning att talmanskonferensen inte har några invändningar. Sådana resolutionsförslag ska tas upp på dagordningen för en sammanträdesperiod som hålls senast åtta veckor efter att de antagits av utskottet. De ska läggas fram för en enda omröstning utan debatt, såvida inte talmanskonferensen undantagsvis beslutar att tillämpa artikel 131a.
                              
                           
                        
                     
         
               Utskottet kan
                     , speciellt vid framställningar som söker ändra gällande lagstiftning,
                   begära yttranden från andra utskott 
                     i enlighet med artikel 46
                  .
            
            
               Utskottet kan 
                     i enlighet med artikel 46 och bilaga VI
                   begära yttranden från andra utskott 
                     med särskild behörighet för den fråga som behandlas
                  .
            
         
               
                  Ändring 12
               
            
         
               
                  Europaparlamentets arbetsordning
               
               
                  Artikel 192 – punkt 2
               
            
         
               
                           2.
                        
                        
                           Det ska inrättas ett elektroniskt register i vilket medborgarna kan ge sitt stöd till framställaren genom att med sin egen elektroniska underskrift skriva på en framställning som har förklarats tillåtlig och som har upptagits i registret.
                        
                     
            
               
                           2.
                        
                        
                           Det ska inrättas ett elektroniskt register i vilket medborgarna kan ge 
                                 eller dra tillbaka
                               sitt stöd till framställaren genom att med sin egen elektroniska underskrift skriva på en framställning som har förklarats tillåtlig och som har upptagits i registret.
                        
                     
         
               
                  Ändring 13
               
            
         
               
                  Europaparlamentets arbetsordning
               
               
                  Artikel 192 – punkt 3
               
            
         
               
                           3.
                        
                        
                           Vid 
                                 prövningen
                               av framställningar eller för att utreda sakförhållanden kan utskottet 
                                 höra framställare,
                               anordna 
                                 allmänna utfrågningar eller skicka ut ledamöter för att på ort och ställe orientera sig om sakförhållanden
                              .
                        
                     
            
               
                           3.
                        
                        
                           
                              
                                 I samband med behandlingen
                               av framställningar eller för att utreda sakförhållanden 
                                 eller finna lösningar
                               kan utskottet anordna 
                                 undersökningsresor till den medlemsstat eller region som framställningen gäller
                              .
                           
                              
                                 Deltagarna ska upprätta en rapport om varje undersökningsresa. Rapporten ska vidarebefordras till talmannen sedan den godkänts av utskottet.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  Ändring 14
               
            
         
               
                  Europaparlamentets arbetsordning
               
               
                  Artikel 192 – punkt 4
               
            
         
               
                           4.
                        
                        
                           
                              
                                 Som ett led i förberedandet av sitt yttrande kan
                               utskottet uppmana kommissionen att 
                                 inkomma med handlingar, lämna
                               upplysningar 
                                 och ge utskottet tillgång till dess tjänster
                              .
                        
                     
            
               
                           4.
                        
                        
                           Utskottet 
                                 kan
                               uppmana kommissionen att 
                                 bistå utskottet, särskilt med närmare uppgifter om tillämpningen av eller respekten för gemenskapsrätten, liksom med
                               upplysningar 
                                 av alla slag och handlingar som rör frågan för framställningen
                              . 
                                 Kommissionens företrädare ska uppmanas att delta i utskottets sammanträden.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  Ändring 15
               
            
         
               
                  Europaparlamentets arbetsordning
               
               
                  Artikel 192 – punkt 5
               
            
         
               
                           5.
                        
                        
                           Utskottet kan 
                                 eventuellt förelägga parlamentet resolutionsförslag om framställningar som det har behandlat
                              .
                        
                     
            
               
                           5.
                        
                        
                           Utskottet kan 
                                 uppmana talmannen att vidarebefordra utskottets yttrande eller rekommendation till kommissionen, rådet eller till den berörda myndigheten i medlemsstaten, med begäran om åtgärd eller svar
                              .
                        
                     
         
               
                  
                     Utskottet kan även uppmana talmannen att vidarebefordra utskottets yttrande till kommissionen eller rådet.
                  
               
            
            
                
            
         
               
                  Ändring 16
               
            
         
               
                  Europaparlamentets arbetsordning
               
               
                  Artikel 192 – punkt 7
               
            
         
               
                           7.
                        
                        
                           
                              
                                 Talmannen
                               ska underrätta 
                                 framställarna
                               om 
                                 fattade
                               beslut och skälen till 
                                 dessa
                              .
                        
                     
            
               
                           7.
                        
                        
                           
                              
                                 Framställaren
                               ska 
                                 underrättas
                               om 
                                 det
                               beslut 
                                 som utskottet fattat
                               och skälen till 
                                 detta beslut
                              .
                           
                              
                                 När behandlingen av en tillåtlig framställning har slutförts ska ärendet betraktas som avslutat och framställaren underrättas.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  Ändring 17
               
            
         
               
                  Europaparlamentets arbetsordning
               
               
                  Artikel 193a (ny)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     Artikel 193a
                  
               
               
                  
                     Medborgarinitiativ
                  
               
               
                  
                     När parlamentet underrättas om att kommissionen uppmanats att lägga fram ett förslag till en rättsakt enligt artikel 11.4 i EU-fördraget ska utskottet för framställningar kontrollera om detta kan påverka utskottets arbete och vid behov underrätta de framställare som har ingett framställningar i relaterade frågor.