CELEX: 51994PC0170
Language: es
Date: 1994-05-02
Title: Propuesta modificada de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifican las Directivas 77/780/CEE y 89/646/CEE, relativas a las entidades de crédito, las Directivas 73/239/CEE y 92/49/CEE, relativas al seguro directo distinto del seguro de vida, las Directivas 79/267/CEE y 92/96/CEE, relativas al seguro directo de vida, y la Directiva 93/22/CEE, relativa a las empresas de inversión, con objeto de reforzar la supervisión cautelar

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                      C0M(94) 170 final - COD 468
                                                      Bruselas, 02.05.1994
  Propuesta modificada de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la
 que se modifícan las Directivas 77/780/CEE y 89/646/CEE, relativas a las entidades
   de crédito, las Directivas 73/239/CEE Y 92/49/CEE, relativas al seguro directo
  distinto del seguro de vida, las Directivas 79/267/CEE Y 92/96/CEE, relativas al
    seguro directo de vida, y la Directiva 93/22/CEE, relativa a las empresas de
               inversión, con objeto de reforzar la supervisión cautelar
          (presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2
                      del a r t i c u l o 189 A del Tratado CE)
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                              EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I.    CONSIDERACIONES GENERALES
 1. El 28 de julio de 1993, la Comisión aprobó una propuesta de Directiva*) por la que
     se modifican las Directivas 77/780/CEE y 89/646/CEE (que regulan la actividad de
    las entidades de crédito), 73/239/CEE y 92/49/CEE (que regulan la actividad de las
    empresas de seguros distintos del de vida), 79/267/CEE y 92/96/CEE (que regulan
    la actividad de las empresas de seguros de vida) y 93/22/CEE (que regula la
    actividad de las empresas de inversión), que se remitió al Consejo mediante carta de
    la misma fecha.
    El Consejo, a su vez, remitió el citado texto al Parlamento Europeo y al Comité
    Económico y Social, e inició el estudio de la propuesta el 9 de septiembre de 1993.
2.  En su reunión plenaria n° 311, celebrada en Bruselas el 21 de diciembre de 1993, el
    Comité Económico y Social emitió, por unanimidad, un dictamen^) sobre la
    propuesta de la Comisión, en el que señala su acuerdo, en principio, si bien apunta
    la conveniencia de modificar algunos extremos.
3.  En su sesión de 9 de marzo de 1994, el Parlamento Europeo aprobó la resolución
    legislativa que recoge su dictamen sobre la propuesta de Directiva presentada por la
    Comisión^). El dictamen del Parlamento contiene la enmienda que se examina a
    continuación.
4.  La propuesta modificada se ha redactado atendiendo a los resultados de las
    consultas realizadas a las dos instituciones citadas. Asimismo, incorpora algunas
    modificaciones que se derivan del Tratado de la Unión Europea y, en particular, de
    su artículo 189 B (relativo a la codecisión).
1)  DO n° C 229, de 25.08.1993, pág.10
2)  DO n° C 52, de 19.02.1994, pág. 15
3)  PE 180.578 - Actas de la sesión celebrada el 9 de marzo de 1994
 ---pagebreak--- II.    COMENTARIOS           SOBRE LA ENMIENDA PROPUESTA FOR EL
       PARLAMENTO
El Parlamento Europeo presentó una enmienda a la propuesta inicial que la Comisión
consideró aceptable, ya que está orientada a hacer coincidir la formulación del artículo 3
de la propuesta - referente a la obligación de que la administración central y el domicilio
social de la entidad financiera estén situadas en un mismo Estado miembro - con la del
artículo 58 del Tratado. En la sesión plenaria de marzo de 1994, el representante de la
Comisión aprobó la citada enmienda sin reservas.
Por otra parte, de acuerdo con el dictamen del Comité Económico y Social, la Comisión
ha aceptado suprimir el penúltimo considerando (n° 15) de su propuesta.
En efecto, dicho considerando, que contempla la posibilidad de encomendar a un único
auditor externo la organización y coordinación del control legal de las cuentas de los
grupos de entidades, puede eliminarse, ya que, como apunta el Comité Económico y
Social en su dictamen, la posible incorporación en la Directiva de un artículo de ese tenor
favorecería a las grandes empresas internacionales de auditoría.
 ---pagebreak---   Propuesta modificada de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la
 que se modifican las Directivas 77/780/CEE y 89/646/CEE, relativas a las entidades
   de crédito, las Directivas 73/239/CEE Y 92/49/CEE, relativas al seguro directo
  distinto del seguro de vida, las Directivas 79/267/CEE Y 92/96/CEE, relativas al
     seguro directo de vida, y la Directiva 93/22/CEE, relativa a las empresas de
                inversión, con objeto de reforzar la supervisión cautelar
PROPUESTA INICIAL                            PROPUESTA MODIFICADA
EL         CONSEJO           DE       LAS EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL
COMUNIDADES EUROPEAS,                        CONSEJO DE LA UNION EUROPEA.
Visto el Tratado constitutivo de la Visto el Tratado constitutivo de la
Comunidad Económica Europea y, en Comumdad Europea y, en particular, la
particular, la primera y tercera frases del primera y tercera frases del apartadao 2
apartadao 2 de su artículo 57,              de su artículo 57,
Vista la propuesta de la Comisión,          No se modifica
En cooperación       con    el  Parlamento Se suprime
Europeo,
Visto el dictamen del Comité Económico No se modifica
y Social
       Decimoquinto considerando
Considerando que, en el caso de entidades Se suprime
de crédito, empresas de seguros y
empresas de inversión que posean
sucursales en más de un país, o que
formen parte de un grupo de entidades de
crédito, empresas de seguros y empresas
de inversión establecido en más de un
país, es conveniente que, en la medida de
lo posible, la organización y coordinación
del control legal de las cuentas de las
distintas entidades estén a cargo de un
único auditor; que, sin embargo, no se
considera oportuno establecer esta
obligación en la presente Directiva;
HA ADOPTADO             LA     PRESENTE HAN ADOPTADO LA PRESENTE
DIRECTIVA:                                   DIRECTIVA:
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                  Artículo 3                                    Artículo 3
      Sede central y domicilio social            Administración central v domicilie
                                                                  social
En el apartado 2 del artículo 3 de la No se modifica
Directiva 77/780/CEE, en la letra a) del
artículo 6 de la Directiva 73/239/CEE,
modificada por la Directiva 92/49/CEE, y
en la letra a) del artículo 6 de la Directiva
79/267/CEE, modificada por la Directiva
92/96/CEE, se añadirá un guión que
rezará como sigue:
— la sede central de la entidad financiera — la administración central (el lugar en
    habrá de estar situada en el mismo            el que tengan su sede los principales
    Estado miembro en que se encuentre            órganos competentes en materia de
    su domicilio social y en el que se            decisión) de la entidad financiera
    solicite la autorización.                     habrá de estar situada en el mismo
                                                  Estado miembro en que se encuentre
                                                  su domicilio social y en el que se
                                                  solicite la autorización.
                   Firmas                                        Firmas
Hecho en Bruselas,                            Hecho en Bruselas,
Por el Consejo,                               Por el Parlamento Europeo.
El Presidente                                 El Presidente
                                              Por el Consejo,
                                              El Presidente
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                                                                      ISSN 0257-9545
                                                               COM(94) 170 final
                                                   DOCUMENTOS
ES                                                                              10
                                      N° de catálogo : GB-CO-94-183-ES-C
                                                             ISBN 92-77-68072-5
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo