CELEX: 51994PC0243(12)
Language: nl
Date: 1994-06-03
Title: Gewijzigd voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot vaststelling van een specifiek programma voor onderzoek en technologische ontwikkeling, uit te voeren voor de Europese Gemeenschap, enerzijds door middel van directe werkzaamheden (GCO), anderzijds door middel van activiteiten in een concurrentieel kader ter wetenschappelijke en technische ondersteuning van het communautaire beleid (1995-1998)

Avis juridique important

|

51994PC0243(12)

Gewijzigd voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot vaststelling van een specifiek programma voor onderzoek en technologische ontwikkeling, uit te voeren voor de Europese Gemeenschap, enerzijds door middel van directe werkzaamheden (GCO), anderzijds door middel van activiteiten in een concurrentieel kader ter wetenschappelijke en technische ondersteuning van het communautaire beleid (1995-1998)  /* COM/94/243DEF - CNS 94/0095 */  

Publicatieblad Nr. C 262 van 20/09/1994 blz. 0030

Gewijzigd voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een specifiek programma voor onderzoek en technologische ontwikkeling, uit te voeren voor de Europese Gemeenschap - enerzijds door middel van directe werkzaamheden (GCO), - anderzijds door middel van activiteiten in een concurrentieel kader ter wetenschappelijke en technische ondersteuning van het communautaire beleid (1995-1998) (94/C 262/12) (Voor de EER relevante tekst) COM(94) 243 def. - 94/0095(CNS)(Door de Commissie krachtens artikel 189 A, lid 2, van het EG-Verdrag ingediend op 6 juni 1994)Het voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een specifiek programma voor onderzoek en technologische ontwikkeling, uit te voeren voor de Europese Gemeenschap- enerzijds door middel van directe werkzaamheden (GCO),- anderzijds door middel van activiteiten in een concurrentieel kader ter wetenschappelijke en technische ondersteuning van het communautaire beleid (1995-1998) (COM(94) 68 def. - 94/0095(CNS) is als volgt gewijzigd:Overweging 2 bis(nieuw)Overwegende dat een besluit over het onderhavige programma dient samen te vallen met de besluiten over de andere specifieke programma's;Overweging 6Overwegende dat in besluit .../.../EG is bepaald dat het maximum totaalbedrag van het vierde kaderprogramma uiterlijk op 30 juni 1996 opnieuw wordt bekeken met het oog op een verhoging ervan; dat als gevolg hiervan het voor de uitvoering van dit programma noodzakelijk geacht bedrag kan worden verhoogd op basis van een gezamenlijke evaluatie/beslissing van de Raad en het Europees Parlement;Overweging 12Overwegende dat de Commissie dient toe te zien op de complementariteit van de onderzoeksactiviteiten die moeten worden uitgevoerd in het kader van de directe respectievelijk indirecte werkzaamheden;Overweging 16 bis(nieuw)Overwegende dat het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek met zijn laboratoria en installaties een nuttige bijdrage kan leveren aan de opleiding en mobiliteit van de onderzoekers en dat daartoe in alle Lid-Staten de samenwerking moet worden bevorderd tussen laboratoria en officiële wetenschappelijke instellingen die tot de industrie behoren;Overweging 24 bis(nieuw)Overwegende dat instrumenten moeten worden gecreëerd die de ontwikkeling van het onderzoek in de Gemeenschap bevorderen, teneinde het hoofd te bieden aan de concurrentie van landen als de Verenigde Staten, Japan en de nieuwe industrielanden in Zuidoost-Azië;Overweging 28Overwegende dat te zijner tijd een onafhankelijke evaluatie van de stand van het beheer en de voortgang van de institutionele onderzoeksactiviteiten moet worden verricht, waarmee alle nodige elementen moeten worden aangereikt om de doelstellingen van het vijfde OTO-kaderprogramma te kunnen bepalen; dat tenslotte na afloop van dit programma een eindevaluatie van de resultaten moet worden verricht in het licht van de in deze beschikking omschreven doelstellingen en dat de conclusies van deze evaluaties met het oog op de besluitvorming over het vijfde kaderprogramma aan het Europees Parlement en de Raad moeten worden voorgelegd;Overweging 30Overwegende dat de Commissie in het kader van de ondersteunende activiteiten die nodig zijn voor de tenuitvoerlegging van andere communautaire beleidslijnen, op concurrentiebasis een beroep kan doen op organisaties in de Lid-Staten of op het GCO, voor zover voor de thema's waarop deze activiteiten betrekking hebben geen neutraliteit van de instellingen van de Gemeenschap vereist is;Overweging 30 bis(nieuw)Overwegende dat deze activiteiten geen betrekking mogen hebben op de terreinen waarop geschillen kunnen ontstaan tussen twee Lid-Staten of in verschillende Lid-Staten gevestigde organisaties;Artikel 5, lid 33.  Het bovenvermelde noodzakelijk geachte bedrag voor de uitvoering van het programma kan worden verhoogd krachtens en overeenkomstig de beschikking als bedoeld in artikel 1, lid 3, van Besluit .../.../EG en op basis van een gezamenlijke evaluatie/beslissing van de Raad en het Europees Parlement.Artikel 7, lid 33.  Als bijdrage tot de algemene evaluatie van de communautaire activiteiten als bedoeld in artikel 4, lid 2, van het besluit tot vaststelling van het kaderprogramma, laat de Commissie, na raadpleging van de raad van beheer, te gelegener tijd door onafhankelijke deskundigen een evaluatie uitvoeren van de onderzoekswerkzaamheden die door het GCO in het kader van dit programma zijn verricht, alsmede van het beheer daarvan. De conclusies van deze evaluatie worden aan de Raad en het Europees Parlement voorgelegd.Artikel 10De Commissie kan zorgen voor een wetenschappelijke en technische ondersteuning van het communautaire beleid door middel van activiteiten in een concurrentieel kader voor zover voor de thema's waarop deze ondersteuning betrekking heeft geen neutraliteit van de communautaire instellingen vereist is.BIJLAGE I Deel A. Institutionele onderzoekactiviteiten; Milieu; zesde alinea Het GCO zal ook meewerken aan het Enrich-netwerk door zijn wetenschappelijke werkzaamheden op het gebied van "global change" ter beschikking te stellen. Dit netwerk dient tevens bij te dragen tot de ontwikkeling van binnenlandse onderzoekscapaciteit van de ontwikkelingslanden, hoofdzakelijk - maar niet uitsluitend - in Afrika en in het Middellandse-Zeegebied; het dient tevens bij te dragen tot het onderzoek in de landen van Midden- en Oost-Europa. Het Enrich-netwerk moet worden gerealiseerd via eigen bijdragen van het GCO, via actieprogramma's voor gezamenlijke rekening en door een beroep te doen op andere communautaire mechanismen.Deel A. Institutionele onderzoekactiviteiten; Milieu; nieuw streepje - ontwikkeling van methoden die bijdragen tot het uitwerken van een detectiesysteem voor landmijnen.Deel A. Institutionele onderzoekactiviteiten; Niet-nucleaire energie; eerste alinea Speciale aandacht zal worden besteed aan hernieuwbare energiebronnen; normvoorbereidend onderzoek zal worden geïntensiveeerd op het gebied van fotovoltaïsche energie, zonnewarmte, energiebesparing en de ontwikkeling van materialen voor schone technologieën en voor de energie-analyse van normalisatiesystemen en -procedures. Deze grensoverschrijdende onderzoeksactiviteiten moeten de verspreiding vergemakkelijken van deze technologieën die een vergevorderd ontwikkelingsstadium hebben bereikt. Het GCO zal bijdragen aan de ontwikkeling van technologieën voor een schoner en efficiënter energiegebruik en door het accent te leggen op de milieu-aspecten, op de volgende gebieden en nauw gecoördineerd met het overeenkomstige actieprogramma voor gezamenlijke rekening:Deel A. Institutionele onderzoekactiviteiten; Gericht sociaal-economisch onderzoek; eerste alinea De Europese waarnemingspost voor wetenschap en technologie (ESTO) van het Instituut Technologische Prognose van het GCO zal het Europees Parlement, de Commissie en geïnteresseerde openbare of particuliere organisatie informatie leveren over de ontwikkeling van wetenschappen en technieken en zorgen voor de bewaking van wetenschappelijke ontwikkelingen en technologische innovaties.Deze post zal bijdragen tot een analyse van de situatie in de Gemeenschap en Europa in een internationale context zowel als tot een analyse van de technologische strategieën van de betrokkenen (bedrijfsleven, overheid, enz.) en van de maatschappelijke gevolgen ervan. Een onafhankelijk vergelijkend onderzoek naar de verwachtingen van de Gemeenschap ten aanzien van de nieuwe ontwikkelingen op wetenschappelijk, technologisch en technisch gebied zal een bijdrage leveren aan de besluitvorming door betzij de Commissie, de overheid of een onderneming.Deel B. Institutionele activiteiten ter wetenschappelijke en technische ondersteuning; Milieu; eerste streepje - werkzaamheden op het gebied van de luchtkwaliteit, verricht door het centraal laboratorium voor luchtverontreiniging (Erlap), die bedoeld zijn om de wetenschappelijke grondslagen te leggen en wetenschappelijke en technische ondersteuning te bieden bij de voorbereiding en de tenuitvoerlegging van de communautaire richtlijnen inzake luchtkwaliteit. Het uitwerken van harmonisatieprocedures om de informatie uit de verschillende Lid-Staten perfect op elkaar af te stemmen heeft prioriteit. Deze procedures moeten een veel doeltreffender toepassing van de kaderrichtlijn inzake luchtkwaliteit mogelijk maken en de bewustwording van het effect van de normen inzake luchtkwaliteit op het gebied van vervoer, energie, industrie en stadsontwikkeling bevorderen. In eerste instantie wordt bijzondere aandacht aan de twee laatstgenoemde factoren besteed. Voor de tenuitvoerlegging van de communautaire richtlijnen inzake radioactiviteit in het milieu, met name inzake de uitwisseling van informatie tussen de Lid-Staten in normale omstandigheden of bij ongevallen, is wetenschappelijke en technische ondersteuning nodig, die nauw met deze werkzaamheden samenhangt;Deel B. Institutionele activiteiten ter wetenschappelijke en technische ondersteuning; Milieu; derde streepje - voortzetting, in dezelfde context, van de werkzaamheden van het door de Commissie opgerichte Europees Centrum voor de validatie van alternatieve methoden (Ecvam), waarover in oktober 1991 aan de Raad en het Parlement een mededeling is voorglegd. Het Ecvam moet op communautair niveau de validering en acceptatie coördineren van zogenaamd alternatieve methoden waardoor laboratoriumexperimenten op dieren kunnen worden beperkt of uitgebannen. In dit verband wordt de dialoog tussen wetgever, industrie, wetenschappers, consumenten en dierenbeschermingsorganisaties dank zij de neutraliteit van het GCO met succes gevoerd. De versterking van deze dialoog is absoluut noodzakelijk om de Gemeenschap in staat te stellen de in het vijfde actieprogramma inzake het milieu vastgestelde doelstelling te bereiken, namelijk een verlaging met ten minste 50 % van het aantal gewervelde dieren dat voor experimentele doeleinden wordt gebruikt.BIJLAGE IV Landbouw; tweede streepje - series proeven voor de kwaliteitscontrole op levensmiddelen;Landbouw; vierde streepje (Schrappen)BIJLAGE VI Tweede alinea De verantwoordelijkheden, met name in verband met het verlenen van de uit hoofde van deze activiteiten toegekende financiële middelen, worden door de Commisssie vastgesteld naar gelang van de desbetreffende onderzoekgebieden, echter met behoud van maximale flexibiliteit. De toekenning van de middelen gebeurt in een concurrentieel kader. De Commissie dient erop toe te zien dat de betrokken activiteiten een Lid-Staat of een nationaal orgaan in geen geval in staat stellen via de resultaten van de aan deze Lid-Staat of dit orgaan opgedragen studies invloed op een toekomstig besluit uit te oefenen.