CELEX: 52009DP0353
Language: fi
Date: 2009-08-05 00:00:00
Title: Vetoomuksia koskeva menettely (työjärjestyksen osan VIII muuttaminen) Euroopan parlamentin päätös 6. toukokuuta 2009 työjärjestyksen tarkistamisesta vetoomuksia koskevan menettelyn osalta (2006/2209(REG))

5.8.2010   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               CE 212/140
            
         Keskiviikko 6. toukokuuta 2009Vetoomuksia koskeva menettely (työjärjestyksen osan VIII muuttaminen)
   P6_TA(2009)0353
   Euroopan parlamentin päätös 6. toukokuuta 2009 työjärjestyksen tarkistamisesta vetoomuksia koskevan menettelyn osalta (2006/2209(REG))
   2010/C 212 E/25
   
      Euroopan parlamentti, joka
   ottaa huomioon puhemiehen 20. heinäkuuta 2006 päivätyn kirjeen,
   ottaa huomioon työjärjestyksen 201 ja 202 artiklan,
   ottaa huomioon perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnön sekä vetoomusvaliokunnan lausunnon (A6-0027/2009),
   
               1.
            
            
               päättää muuttaa työjärjestystä jäljempänä esitetyllä tavalla;
            
         
               2.
            
            
               palauttaa mieliin, että kyseiset muutokset tulevat voimaan seuraavan istuntojakson ensimmäisenä päivänä, lukuun ottamatta 193 a artiklaa (uusi) koskevaa tarkistusta, joka tulee voimaan perussopimuksen asiaa koskevan määräyksen voimaantuloa seuraavana päivänä;
            
         
               3.
            
            
               kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen tiedoksi neuvostolle ja komissiolle.
            
         
               NYKYINEN TEKSTI
            
            
               TARKISTUS
            
         
               
                  Tarkistus 1
               
            
         
               
                  Euroopan parlamentin työjärjestys
               
               
                  191 artikla – 2 a kohta (uusi)
               
            
         
                
            
            
               
                           
                              
                                 2 a.
                              
                           
                        
                        
                           
                              Kun vetoomuksen on allekirjoittanut usea luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö, allekirjoittajien on nimettävä edustaja ja tämän sijaiset, jotka katsotaan vetoomuksen esittäjiksi sovellettaessa tätä työjärjestyksen osaa.
                           
                           
                              
                                 Jos edustajia ei ole nimetty, ensimmäistä allekirjoittajaa tai muuta sopivaksi katsottua henkilöä pidetään vetoomuksen esittäjänä.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  Tarkistus 2
               
            
         
               
                  Euroopan parlamentin työjärjestys
               
               
                  191 artikla – 2 b kohta (uusi)
               
            
         
                
            
            
               
                           
                              
                                 2 b.
                              
                           
                        
                        
                           
                              Kukin vetoomuksen esittäjä voi milloin tahansa perua tukensa vetoomukselle.
                           
                           
                              
                                 Jos kaikki vetoomuksen esittäjät vetävät tukensa pois, vetoomus raukeaa.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  Tarkistus 3
               
            
         
               
                  Euroopan parlamentin työjärjestys
               
               
                  191 artikla – 3 kohta
               
            
         
               
                           3.
                        
                        
                           Vetoomukset on laadittava jollakin Euroopan unionin virallisella kielellä.
                        
                     
            
               
                           3.
                        
                        
                           Vetoomukset on laadittava jollakin Euroopan unionin virallisella kielellä.
                        
                     
         
               Muilla kielillä laaditut vetoomukset otetaan käsiteltäväksi ainoastaan, jos vetoomuksen esittäjä on liittänyt vetoomukseen käännöksen 
                     tai yhteenvedon sisällöstä jollakin Euroopan unionin virallisella kielellä. 
                     Parlamentti käsittelee vetoomusta käännöksen tai sisältöä koskevan yhteenvedon pohjalta.
                   Parlamentin yhteydenpidossa vetoomuksen esittäjään käytetään sitä virallista kieltä, jolla käännös 
                     tai yhteenveto sisällöstä
                   on laadittu.
            
            
               Muilla kielillä laaditut vetoomukset otetaan huomioon ainoastaan, jos vetoomuksen esittäjä on liittänyt mukaan käännöksen jollekin viralliselle kielelle. Parlamentin yhteydenpidossa vetoomuksen esittäjään käytetään sitä virallista kieltä, jolla käännös on laadittu.
            
         
                
            
            
               
                  
                     Puhemiehistö voi päättää, että vetoomukset voidaan laatia ja kirjeenvaihto vetoomusten esittäjien kanssa voidaan käydä muilla jossakin jäsenvaltiossa käytetyillä kielillä.
                  
               
            
         
               
                  Tarkistus 4
               
            
         
               
                  Euroopan parlamentin työjärjestys
               
               
                  191 artikla – 5 kohta
               
            
         
               
                           5.
                        
                        
                           Puhemies lähettää luetteloidut vetoomukset asiasta vastaavaan valiokuntaan, joka 
                                 tutkii, kuuluvatko ne Euroopan unionin toimialaan
                              .
                        
                     
            
               
                           5.
                        
                        
                           Puhemies lähettää luetteloidut vetoomukset asiasta vastaavaan valiokuntaan, joka 
                                 määrittää ensin EY:n perustamissopimuksen 194 artiklan perusteella, voidaanko vetoomukset ottaa käsiteltäväksi.
                              
                           
                           
                              
                                 Mikäli asiasta vastaava valiokunta ei pääse yksimielisyyteen vetoomuksen käsiteltäväksi ottamisesta, se otetaan käsiteltäväksi, jos vähintään neljäsosa valiokunnan jäsenistä sitä kannattaa.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  Tarkistus 5
               
            
         
               
                  Euroopan parlamentin työjärjestys
               
               
                  191 artikla – 6 kohta
               
            
         
               
                           6.
                        
                        
                           Vetoomukset, joita valiokunta ei ota käsiteltäväksi, arkistoidaan käsittelemättä. Vetoomuksen esittäjälle ilmoitetaan päätöksestä ja siihen johtaneista syistä.
                        
                     
            
               
                           6.
                        
                        
                           Vetoomukset, joita valiokunta ei hyväksy käsiteltäväksi, arkistoidaan sellaisenaan ja vetoomuksen esittäjälle ilmoitetaan päätöksestä ja siihen johtaneista syistä. 
                                 Mahdollisuuksien mukaan voidaan suositella muita oikeussuojakeinoja.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  Tarkistus 6
               
            
         
               
                  Euroopan parlamentin työjärjestys
               
               
                  191 artikla – 7 kohta
               
            
         
               
                           
                              
                                 7.
                              
                           
                        
                        
                           
                              Edellä mainitussa tapauksessa valiokunta voi neuvoa vetoomuksen esittäjää ottamaan yhteyttä asianomaisen jäsenvaltion tai Euroopan unionin toimivaltaiseen viranomaiseen.
                           
                        
                     
            
               
                  
                     Poistetaan.
                  
               
            
         
               
                  Tarkistus 7
               
            
         
               
                  Euroopan parlamentin työjärjestys
               
               
                  191 artikla – 8 kohta
               
            
         
               
                           8.
                        
                        
                           
                              Jos vetoomuksen esittäjä ei pyydä vetoomuksen käsittelyä luottamuksellisena, se merkitään julkiseen luetteloon.
                           
                        
                     
            
               
                           8.
                        
                        
                           
                              Kun vetoomukset on merkitty luetteloon, niistä tulee yleensä julkisia asiakirjoja, ja parlamentti voi avoimuuden nimissä julkistaa vetoomuksen esittäjän nimen ja vetoomuksen sisällön.
                           
                        
                     
         
               
                  Tarkistus 8
               
            
         
               
                  Euroopan parlamentin työjärjestys
               
               
                  191 artikla – 8 a kohta (uusi)
               
            
         
                
            
            
               
                           
                              
                                 8 a.
                              
                           
                        
                        
                           
                              Sen estämättä, mitä 8 kohdassa määrätään, vetoomuksen esittäjä voi pyytää nimensä salaamista yksityisyytensä suojelemiseksi, jolloin parlamentin on noudatettava pyyntöä.
                           
                           
                              
                                 Jos vetoomuksen esittäjän valitusta ei pystytä tutkimaan nimettömyyden vuoksi, vetoomuksen esittäjän kanssa neuvotellaan jatkotoimista.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  Tarkistus 9
               
            
         
               
                  Euroopan parlamentin työjärjestys
               
               
                  191 artikla – 8 b kohta (uusi)
               
            
         
                
            
            
               
                           
                              
                                 8 b.
                              
                           
                        
                        
                           
                              Vetoomuksen esittäjä voi pyytää vetoomuksensa käsittelyä luottamuksellisena, jolloin parlamentti varmistaa sopivin varotoimin, ettei vetoomuksen sisältöä julkisteta. Vetoomuksen esittäjälle kerrotaan, millaisin erityisin ehdoin tätä määräystä sovelletaan.
                           
                        
                     
         
               
                  Tarkistus 10
               
            
         
               
                  Euroopan parlamentin työjärjestys
               
               
                  192 artikla – -1 kohta (uusi)
               
            
         
                
            
            
               
                           
                              
                                 -1.
                              
                           
                        
                        
                           
                              Käsiteltäväksi hyväksytyt vetoomukset käsitellään asiasta vastaavan valiokunnan tavanomaisen työn yhteydessä joko keskustelemalla niistä sääntömääräisessä kokouksessa tai soveltamalla kirjallista menettelyä. Vetoomuksen esittäjiä voidaan kutsua valiokunnan kokoukseen, jossa heidän vetoomustaan käsitellään, tai he voivat pyytää saada olla kokouksessa läsnä. Puheenjohtaja myöntää vetoomusten esittäjille puheenvuoroja harkintansa mukaan.
                           
                        
                     
         
               
                  Tarkistus 11
               
            
         
               
                  Euroopan parlamentin työjärjestys
               
               
                  192 artikla – 1 kohta
               
            
         
               
                           1.
                        
                        
                           
                              
                                 Asiasta vastaava valiokunta
                               voi päättää laatia mietinnön 
                                 tai muulla tavalla esittää kantansa vetoomuksiin, jotka se on ottanut käsiteltäväkseen
                              .
                        
                     
            
               
                           1.
                        
                        
                           
                              
                                 Valiokunta
                               voi päättää laatia 
                                 käsiteltäväksi hyväksyttyyn vetoomukseen liittyvän valiokunta-aloitteisen
                               mietinnön 
                                 45 artiklan 1 kohdan mukaisesti tai antaa parlamentin käsiteltäväksi lyhyen päätöslauselmaesityksen edellyttäen, että puheenjohtajakokous ei sitä vastusta. Päätöslauselmaesitys otetaan esityslistaluonnokseen istuntojaksolle, joka pidetään viimeistään kahdeksan viikon kuluessa sen hyväksymisestä valiokunnassa. Siitä äänestetään yhtenä kokonaisuutena ilman keskustelua, jollei puheenjohtajakokous poikkeuksellisesti päätä soveltaa 131 a artiklaa.
                              
                           
                        
                     
         
               Valiokunta voi pyytää lausuntoja muilta valiokunnilta 46 artiklan mukaisesti sellaisten vetoomusten yhteydessä, joilla pyritään saamaan aikaan muutoksia voimassa olevaan lainsäädäntöön
                  .
            
            
               Valiokunta voi 46 artiklan ja liitteen VI mukaisesti pyytää lausuntoja muilta valiokunnilta
                     , joiden nimenomaiseen vastuualueeseen käsiteltävä asia kuuluu.
                  .
            
         
               
                  Tarkistus 12
               
            
         
               
                  Euroopan parlamentin työjärjestys
               
               
                  192 artikla – 2 kohta
               
            
         
               
                           2.
                        
                        
                           
                              Perustetaan sähköinen rekisteri, jossa kansalaiset voivat tukea vetoomuksen esittäjää lisäämällä sähköisen allekirjoituksensa käsiteltäväksi otettuun ja luetteloon merkittyyn vetoomukseen.
                        
                     
            
               
                           2.
                        
                        
                           
                              Parlamentti perustaa sähköisen rekisterin, jonka kautta kansalaiset voivat tukea vetoomuksen esittäjää lisäämällä sähköisen allekirjoituksensa käsiteltäväksi otettuun ja rekisteriin kirjattuun vetoomukseen 
                                 tai vetää tukensa pois
                              .
                        
                     
         
               
                  Tarkistus 13
               
            
         
               
                  Euroopan parlamentin työjärjestys
               
               
                  192 artikla – 3 kohta
               
            
         
               
                           3.
                        
                        
                           Vetoomuksia 
                                 käsitellessään tai
                               tietoja kerätessään valiokunta voi järjestää 
                                 vetoomusten esittäjien kuulemistilaisuuksia tai yleisiä kuulemistilaisuuksia tai lähettää jäseniä paikan päälle toteamaan asiain tilan
                              .
                        
                     
            
               
                           3.
                        
                        
                           Vetoomuksia 
                                 tutkiessaan,
                               tietoja kerätessään 
                                 ja ratkaisuja etsiessään
                               valiokunta voi järjestää 
                                 tiedonhankintamatkoja jäsenvaltioon tai alueelle, jota vetoomus koskee
                              .
                           
                              
                                 Matkoille osallistuvien on laadittava matkoista raportit. Raportit toimitetaan puhemiehelle sen jälkeen, kun valiokunta on ne hyväksynyt.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  Tarkistus 14
               
            
         
               
                  Euroopan parlamentin työjärjestys
               
               
                  192 artikla – 4 kohta
               
            
         
               
                           4.
                        
                        
                           
                              
                                 Lausuntojensa valmistelemiseksi valiokunta
                               voi pyytää 
                                 komissiota toimittamaan asiakirjoja ja tietoja sekä sallimaan valiokunnan jäsenille pääsyn komission tiloihin
                              .
                        
                     
            
               
                           4.
                        
                        
                           
                              
                                 Valiokunta
                               voi pyytää 
                                 komissiolta apua etenkin yhteisön oikeuden soveltamista tai noudattamista koskevien kysymysten selvittämiseksi sekä kaikkien vetoomukseen liittyvien tietojen ja asiakirjojen saamiseksi. Komission edustajia kutsutaan valiokunnan kokouksiin.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  Tarkistus 15
               
            
         
               
                  Euroopan parlamentin työjärjestys
               
               
                  192 artikla – 5 kohta
               
            
         
               
                           5.
                        
                        
                           Valiokunta 
                                 antaa tarvittaessa parlamentin äänestettäväksi käsittelemiään vetoomuksia koskevia päätöslauselmaesityksiä
                              .
                        
                     
            
               
                           5.
                        
                        
                           Valiokunta 
                                 voi pyytää puhemiestä välittämään valiokunnan lausunnon tai suosituksen komissiolle, neuvostolle tai asianomaiselle jäsenvaltion viranomaiselle toimenpiteitä tai vastausta varten.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  
                     Valiokunta voi lisäksi pyytää puhemiestä välittämään valiokunnan lausunnot komissiolle tai neuvostolle.
                  
               
            
            
                
            
         
               
                  Tarkistus 16
               
            
         
               
                  Euroopan parlamentin työjärjestys
               
               
                  192 artikla – 7 kohta
               
            
         
               
                           7.
                        
                        
                           
                              
                                 Puhemies ilmoittaa vetoomusten esittäjille tehdyistä päätöksistä ja niihin johtaneista syistä
                              .
                        
                     
            
               
                           7.
                        
                        
                           
                              Vetoomuksen esittäjälle ilmoitetaan valiokunnan päätöksestä ja esitetään päätöksen perustelut.
                           
                           
                              
                                 Kun käsiteltäväksi hyväksytty vetoomus on loppuun käsitelty, vetoomuksen käsittelyn todetaan päättyneen ja vetoomuksen esittäjälle annetaan asiasta tieto.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  Tarkistus 17
               
            
         
               
                  Euroopan parlamentin työjärjestys
               
               
                  193 a artikla (uusi)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     193 a artikla
                  
               
               
                  
                     Kansalaisaloite
                  
               
               
                  
                     Kun parlamentille ilmoitetaan, että komissiota on pyydetty tekemään säädösehdotus Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 11 artiklan 4 kohdan mukaisesti, vetoomusvaliokunta varmistaa, vaikuttaako kyseinen säädösehdotus valiokunnan työhön, ja tiedottaa asiasta tarvittaessa niille, jotka ovat esittäneet vetoomuksen asiaan liittyvistä aiheista.