CELEX: 52012JC0004
Language: da
Date: 2012-03-09
Title: Fælles forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EU) nr. 356/2010 om indførelse af visse specifikke restriktive foranstaltninger mod visse fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer på grund af situationen i Somalia

|
			
		
		
		52012JC0004
		
			Fælles forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EU) nr. 356/2010 om indførelse af visse specifikke restriktive foranstaltninger mod visse fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer på grund af situationen i Somalia /* JOIN/2012/04 final - 2012/0057 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
(1)                   
Ved Rådets forordning (EU) nr. 356/2010 om
indførelse af visse specifikke restriktive foranstaltninger mod visse fysiske
eller juridiske personer, enheder eller organer på grund af situationen i
Somalia[1]
indføres restriktive foranstaltninger over for de personer, enheder og organer,
som er opført i bilag I til forordningen som følge af FN's Sikkerhedsråds
resolution 1844(2008).
(2)                   
Den 22. februar 2012 vedtog FN's Sikkerhedsråd
resolution 2036(2012), hvorved det i punkt 23 bekræfter sin vurdering af, at
eksport af trækul fra Somalia kan udgøre en trussel mod freden, sikkerheden
eller stabiliteten i Somalia, og beslutter, at den sanktionskomité, der blev
nedsat ved resolution 751(1992) og 1907(2009), kan udpege personer og enheder,
som deltager i en sådan handel, for at gøre dem til genstand for de målrettede
foranstaltninger, der blev indført ved resolution 1844.
(3)                   
Rådet er nået til politisk enighed om at vedtage en
ny FUSP-afgørelse om ændring af afgørelse 2010/231/FUSP for bl.a. at indføre
restriktive foranstaltninger over for de personer og enheder, som
sanktionskomitéen har konstateret deltager i en sådan handel. 
(4)                   
Denne foranstaltning hører under anvendelsesområdet
for traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, og det er derfor
nødvendigt at indføre lovgivning på EU-plan for at gennemføre den, navnlig for
at sikre, at de økonomiske aktører i alle medlemsstaterne anvender den på samme
måde.
(5)                   
Derudover præciserede FN' Sikkerhedsråds resolution
2002(2011) den undtagelse, som allerede muliggøres ved forordning (EU) nr.
356/2010, og som tillader, at der stilles pengemidler, andre finansielle
aktiver eller økonomiske ressourcer til rådighed, hvis det er nødvendigt for at
sikre, at FN, FN's særorganisationer og programmer, humanitære organisationer med
observatørstatus på FN's Generalforsamling, som yder humanitær bistand, eller
deres gennemførelsespartnere kan levere den hårdt tiltrængte humanitære bistand
i Somalia i tide. Denne præcisering bør indgå i forordningen.
(6)                   
Rådets forordning (EF) nr. 356/2010 bør ændres i
overensstemmelse hermed.
2012/0057 (NLE)
Fælles forslag til
RÅDETS FORORDNING
om ændring af forordning (EU) nr. 356/2010 om
indførelse af visse specifikke restriktive foranstaltninger mod visse fysiske
eller juridiske personer, enheder eller organer på grund af situationen i
Somalia
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 215, stk. 1 og 2,
under henvisning til Rådets afgørelse
2010/231/FUSP af 26. april 2010 om restriktive foranstaltninger over for
Somalia[2],

under henvisning til fælles forslag fra
Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik
og Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)              
Ved Rådets forordning (EU) nr. 356/2010 af 26.
april 2010 om indførelse af visse specifikke restriktive foranstaltninger mod
visse fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer på grund af
situationen i Somalia[3]
indføres restriktive foranstaltninger over for de personer, enheder og organer,
som er opført i bilag I til forordningen som følge af FN's Sikkerhedsråds
resolution 1844(2008).
(2)              
Den 22. februar 2012 vedtog FN's Sikkerhedsråd
resolution 2036(2012), hvorved det i punkt 23 bekræfter sin vurdering af, at
eksport af trækul fra Somalia kan udgøre en trussel mod freden, sikkerheden
eller stabiliteten i Somalia, og beslutter, at den sanktionskomité, der blev
nedsat ved resolution 751(1992) og 1907(2009), kan udpege personer og enheder,
som deltager i en sådan handel, for at gøre dem til genstand for de målrettede
foranstaltninger, der blev indført ved resolution 1844.
(3)              
Den ... marts 2012 vedtog Rådet afgørelse
2012/.../FUSP, som ændrer afgørelse 2010/231/FUSP for bl.a. at indføre
restriktive foranstaltninger i Unionen over for de personer og enheder, som
sanktionskomitéen har konstateret deltager i en sådan handel. 
(4)              
Denne foranstaltning hører under anvendelsesområdet
for traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, og det er derfor
nødvendigt at indføre lovgivning på EU-plan for at gennemføre den, navnlig for
at sikre, at de økonomiske aktører i alle medlemsstaterne anvender den på samme
måde.
(5)              
Derudover præciserede FN' Sikkerhedsråds resolution
2002(2011) den undtagelse, som allerede muliggøres ved forordning (EU) nr.
356/2010, og som tillader, at der stilles pengemidler, andre finansielle
aktiver eller økonomiske ressourcer til rådighed, hvis det er nødvendigt for at
sikre, at FN, FN's særorganisationer og programmer, humanitære organisationer
med observatørstatus på FN's Generalforsamling, der yder humanitær bistand,
eller deres gennemførelsespartnere kan levere den hårdt tiltrængte humanitære
bistand i Somalia i tide. Denne præcisering bør indgå i forordningen.
(6)              
Rådets forordning (EF) nr. 356/2010 bør ændres i
overensstemmelse hermed —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Forordning (EF) nr. 356/2010 ændres således:
1)         Artikel 2, stk. 3, affattes således:
"3.     Bilag I omfatter fysiske eller
juridiske personer, enheder eller organer, der er udpeget af Sikkerhedsrådet
eller sanktionskomitéen i overensstemmelse med UNSCR 1844(2008), fordi de:
–              
a) deltager i eller yder støtte til handlinger, der
truer freden, sikkerheden eller stabiliteten i Somalia, herunder handlinger,
som truer Djibouti-aftalen af 18. august 2008 eller den politiske proces,
eller der ved magtanvendelse truer de føderale overgangsinstitutioner eller Den
Afrikanske Unions Mission i Somalia (Amisom)
–              
b) har handlet i strid med våbenembargoen og
tilknyttede foranstaltninger som omhandlet i artikel 1
–              
c) forhindrer leveringen af humanitær bistand til
Somalia eller adgangen til eller distributionen af humanitær bistand i Somalia
–              
d) er politiske eller militære ledere, der
rekrutterer eller benytter børn i væbnede konflikter i Somalia i strid med
gældende folkeret eller
–              
e) er ansvarlige for krænkelser af gældende
folkeret i Somalia, som bl.a. er rettet mod civile, herunder kvinder og børn, i
væbnede konflikter, herunder drab og lemlæstelse, seksuelle og kønsspecifikke
overgreb, angreb på skoler og hospitaler samt bortførelse og tvangsfordrivelse,
eller
–              
f) deltager i handelen med trækul."
2)         Artikel 4, stk. 1, affattes
således:
"1.     Artikel 2, stk. 1 og 2, finder ikke
anvendelse på pengemidler eller økonomiske ressourcer, som stilles til
rådighed, og som er nødvendige for at sikre, at FN, FN's særorganisationer og
programmer, humanitære organisationer med observatørstatus på FN's
generalforsamling, der yder humanitær bistand, og deres gennemførelsespartnere,
herunder bilateralt eller multilateralt finansierede ngo'er, der deltager i FN's
konsoliderede appel for Somalia, kan levere den hårdt tiltrængte humanitære
bistand i Somalia i tide."
3)         Bilag II erstattes af teksten i
bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter
offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle
enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets vegne                                            
Formand
BILAG 
"Bilag
II
Websteder med oplysninger om de
kompetente myndigheder og adresse til brug ved underretning af Kommissionen
BELGIEN
http://www.diplomatie.be/eusanctions
BULGARIEN
http://www.mfa.government.bg
TJEKKIET
http://www.mfcr.cz/mezinarodnisankce
DANMARK
http://um.dk/da/politik-og-diplomati/retsorden/sanktioner/
TYSKLAND
http://www.bmwi.de/BMWi/Navigation/Aussenwirtschaft/Aussenwirtschaftsrecht/embargos.html
ESTLAND
http://www.vm.ee/est/kat_622/
IRLAND
http://www.dfa.ie/home/index.aspx?id=28519
GRÆKENLAND
http://www1.mfa.gr/en/foreign-policy/global-issues/international-sanctions.html
SPANIEN
http://www.maec.es/es/MenuPpal/Asuntos/Sanciones%20Internacionales/Paginas/Sanciones_%20Internacionales.aspx
FRANKRIG
http://www.diplomatie.gouv.fr/autorites-sanctions/
ITALIEN
http://www.esteri.it/UE/deroghe.html
CYPERN
http://www.mfa.gov.cy/sanctions
LETLAND
http://www.mfa.gov.lv/en/security/4539
LITAUEN
http://www.urm.lt/sanctions
LUXEMBOURG
http://www.mae.lu/sanctions
UNGARN
http://www.kormany.hu/download/5/35/50000/ENSZBT-ET-szankcios-tajekoztato.pdf
MALTA
http://www.doi.gov.mt/EN/bodies/boards/sanctions_monitoring.asp
NEDERLANDENE
http://www.minbuza.nl/sancties
ØSTRIG
http://www.bmeia.gv.at/view.php3?f_id=12750&LNG=en&version=
POLEN
http://www.msz.gov.pl
PORTUGAL
http://www.min-nestrangeiros.pt
RUMÆNIEN
http://www.mae.ro/index.php?unde=doc&id=32311&idlnk=1&cat=3
SLOVENIEN
http://www.mzz.gov.si/si/zunanja_politika_in_mednarodno_pravo/zunanja_politika/mednarodna_varnost/omejevalni_ukrepi/

SLOVAKIET
http://www.foreign.gov.sk
FINLAND
http://formin.finland.fi/kvyhteistyo/pakotteet
SVERIGE
http://www.ud.se/sanktioner
DET FORENEDE KONGERIGE
www.fco.gov.uk/competentauthorities
Kommissionen underrettes på følgende
adresse:
Europa-Kommissionen
Tjenesten for Udenrigspolitiske Instrumenter
(FPI)
Kontor EEAS 02/309
1049 Bruxelles
Belgien
E-mail: relex-sanctions@ec.europa.eu
"
[1]               EUT L 105 af 27.4.2010, s. 1.
[2]               EUT L 105 af 27.4.2010, s. 17.
[3]               EUT L 105 af 27.4.2010, s. 1.