CELEX: 51997PC0676
Language: el
Date: 1997-12-03
Title: Σχέδιο ψηφίσματος του Συμβουλίου σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές στον τομέα της απασχόλησης για το 1998

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                      Βρυξέλλες, 03.12.1997
                                      COM(97)676 τελικό
                           Σχέδιο
                  Ψήφισμα του Συμβουλίου
                        σχετικά με τις
Κατευθυντήριες γραμμές στον τομέα της απασχόλησης για το 1998
           (υποβληθέν από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                       Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με
                        Σχέδιο ψηφίσματος του Συμβουλίου
                                  σχετικά με τις
         Κατευθυντήριες γραμμές στον τομέα της απασχόλησης για το 1998
Στη σύνοδο κορυφής του Άμστερνταμ, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αποφάσισε να
εφαρμοστούν πάραυτα ορισμένες διατάξεις του νέου τίτλου της Συνθήκης που
αφορά την απασχόληση και να_ πραγματοποιήσει μια ειδική σύνοδος κορυφής
αφιερωμένη στην απασχόληση. Μετά από αυτό, η Επιτροπή εξέδωσε, την 1η
Οκτωβρίου 1997, ανακοίνωση με τίτλο "Πρόταση για κατευθυντήριες γραμμές για τις
πολιτικές των κρατών μελών στον τομέα της απασχόλησης το 1998" . Η ανακοίνωση
αυτή απευθυνόταν στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Οικονομική και
Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών, και απετέλεσε το πλαίσιο
για τις συζητήσεις που διεξήχθησαν πριν από την ειδική συνεδρίαση του Ευρωπαϊκού
Συμβουλίου με θέμα την απασχόληση, η οποία πραγματοποιήθηκε στο
Λουξεμβούργο στις 20 και 21 Νοεμβρίου 1997.
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κατέληξε σε συμφωνία σχετικά με τις κατευθυντήριες
γραμμές, όπως αυτές καθορίζονται στα συμπεράσματα της Προεδρίας που
προέκυψαν από τη συνεδρίαση που πραγματοποιήθηκε στις 20-21 Νοεμβρίου 1997,
και η Επιτροπή υποβάλλει τώρα προς έγκριση σχέδιο ψηφίσματος του Συμβουλίου
σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές στον τομέα της απασχόλησης για το 1998. Οι
κατευθυντήριες γραμμές εστιάζονται σε τέσσερις βασικούς άξονες δράσης:
βελτίωση της ικανότητας επαγγελματικής ένταξης, ανάπτυξη του επιχειρηματικού
πνεύματος, ενθάρρυνση της ικανότητας προσαρμογής των επιχειρήσεων και των
εργαζομένων και ενίσχυση των πολιτικών για την ισότητα των ευκαιριών.
Προσδιορίστηκαν δεκαεννέα συγκεκριμένες κατευθυντήριες γραμμές.
Η Επιτροπή δεσμεύεται να εκπονήσει σε εύθετο χρόνο τις εκθέσεις τις οποίες ζήτησε
το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Η Επιτροπή θα προβεί επίσης σε εύθετο χρόνο στις
προετοιμασίες για την υποβολή της Κοινής Έκθεσης στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της
Βιέννης, καθώς και για την έγκριση των κατευθυντήριων γραμμών στον τομέα της
απασχόλησης για το 1999.
                                  - 1-
 ---pagebreak---                                            Σχέδιο
                                  Ψήφισμα του Συμβουλίου
                                        σχετικά με τις
             Κατευθυντήριες γραμμές στον τομέα της απασχόλησης για το 1998
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας·
Σε συμφωνία με το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Άμστερνταμ για την ανάπτυξη
και την απασχόληση το οποίο αναφέρεται στη διαδικασία που προβλέπεται στο νέο τίτλο της
Συνθήκης για την απασχόληση και αναφέρει ότι το Συμβούλιο πρέπει να επιδιώξει την άμεση
εφαρμογή των διατάξεων
Στηριζόμενο στα συμπεράσματα του έκτακτου Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για την Απασχόληση
 (20-21 Νοεμβρίου 1997)·
Έχοντας υπόψη:
το σχέδιο της Επιτροπής και την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο "Πρόταση για
 κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές των κρατών μελών στον τομέα της απασχόλησης
το 1998", της 1ης Οκτωβρίου 1997,
το ψήφισμα που ενσωματώνει την εισήγηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς το έκτακτο
 Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για την Απασχόληση,
τη γνώμη της Ευρωπαϊκής και Οικονομικής Επιτροπής σχετικά με την ανακοίνωση της
 Επιτροπής,
την εισήγηση της Επιτροπής των Περιφερειών προς το έκτακτο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για την
Απασχόληση,
τη γνώμη της Επιτροπής για την Απασχόληση και την Αγορά Εργασίας,
τη γνώμη της Επιτροπής Οικονομικής Πολιτικής,
π ς εισηγήσεις των κοινωνικών εταίρων προς το έκτακτο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για την
Απασχόληση,
Εκτιμώντας:
ότι το ζήτημα της απασχόλησης αποτελεί καίριο μέλημα του Ευρωπαίου πολίτη και ότι πρέπει
να χρησιμοποιηθούν όλα τα μέσα για την καταπολέμηση της ανεργίας, το απαράδεκτο
επίπεδο της οποίας απειλεί τη συνοχή των κοινωνιών μας,
ότι απαιτείται μια συνολική στρατηγική η οποία περιλαμβάνει τρεις πτυχές:
(1) τη συνέχιση και την ανάπτυξη μιας συντονισμένης            μακροοικονομικής πολιτικής
στηριζόμενης σε μια εσωτερική αγορά υψηλών επιδόσεων,
(2) την ενεργοποίηση όλων των κοινοτικών πολιτικών προς εξυπηρέτηση της απασχόλησης,
και
                                               -2
 ---pagebreak--- (3) το συντονισμό των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών βάσει κοινών
προσανατολισμών που αφορούν τους σκοπούς και συνάμα τα μέσα, με σκοπό τη σύγκλιση
προς στόχους, που θα αποφασίζονται από κοινού, θα είναι επαληθευσιμοι και θα
προσαρμόζονται τακτικά στις εκάστοτε συνθήκες, και θα πρέπει να ενσωματώνονται στα
εθνικά προγράμματα δράσης των κρατών μελών για την απασχόληση,
ότι ο συντονισμός των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών θα γίνεται βάσει
"κατευθυντήριων γραμμών για την απασχόληση", οι οποίες θα συνάδουν με τις ευρύτερες
 κατευθύνσεις οικονομικής πολιτικής και θα θέτουν συγκεκριμένους στόχους, η
πραγματοποίηση των οποίων θα παρακολουθείται συστηματικά, σύμφωνα με μια κοινή
διαδικασία αξιολόγησης των αποτελεσμάτων,
ότι οι κατευθυντήριες γραμμές βασίζονται σε τέσσερις κύριους άξονες δράσης : βελτίωση
της ικανότητας επαγγελματικής ένταξης, ανάπτυξη του επιχειρηματικού πνεύματος,
ενθάρρυνση της ικανότητας προσαρμογής των επιχειρήσεων και των εργαζομένων, ώστε να
 μπορέσει η αγορά εργασίας να αντιδράσει στις οικονομικές μεταβολές, και ενίσχυση των
πολιτικών για την ισότητα των ευκαιριών,
ότι για την υλοποίηση της στρατηγικής απαιτούνται οι συνδυασμένες προσπάθειες όλων των
εμπλεκομένων: κρατών μελών, περιφερειών, κοινωνικών εταίρων, κοινοτικών θεσμικών
οργάνων, και ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων έχουν
δηλώσει την προσήλωση τους σε αυτήν την κατεύθυνση,
ότι οι κατευθυντήριες γραμμές θα πρέπει να εντάσσονται σε εθνικά σχέδια δράσης για την
 απασχόληση, ώστε να υλοποιούνται υπό μορφή εθνικών στόχων εκφραζόμενων σε αριθμούς,
οσάκις είναι δυνατό και ενδεδειγμένο, και θα μετατρέπονται σε εθνικά, νομοθετικά, διοικητικά
ή άλλα μέτρα,
ότι τα εθνικά σχέδια δράσης για την απασχόληση θα ορίζουν προθεσμίες για την επίτευξη
του επιδιωκόμενου αποτελέσματος, λαμβάνοντας υπόψη μεταξύ άλλων τα διαθέσιμα
 διοικητικά και δημοσιονομικά μέσα,
ότι ο στόχος των μέτρων αυτών είναι η επίτευξη σημαντικής αύξησης του ποσοστού
απασχόλησης στην Ευρώπη επί μονίμου βάσεως,
ότι τα προληπτικά μέτρα είναι ιδιαίτερα σημαντικά προκειμένου να καμφθεί η αύξηση της
ανεργίας των νέων και της μακροχρόνιας ανεργίας με βάση τον έγκαιρο προσδιορισμό των
ατομικών αναγκών και των κατάλληλων λύσεων και ότι θα πρέπει ευνοούνται συστηματικά τα
ενεργητικά μέτρα επαγγελματικής ένταξης έναντι των παθητικών μέτρων στήριξης,
ότι είναι σημαντικό να υπάρχουν κοινοί δείκτες, βασιζόμενοι σε συγκρίσιμα στατιστικά
στοιχεία, για την αποτελεσματική παρακολούθηση και αξιολόγηση των πολιτικών στον τομέα
της απασχόλησης και για τον εντοπισμό των παραδειγμάτων καλής πρακτικής,
ΕΚΔΙΔΕΙ ΤΟ ΠΑΡΟΝ ΨΗΦΙΣΜΑ
1.    Εγκρίνονται οι συνημμένες κατευθυντήριες γραμμές στον τομέα της απασχόλησης για
      το 1998.
2.    Τα κράτη μέλη συνεκτιμούν αυτές τις κατευθυντήριες γραμμές στις πολιτικές τους στον
      τομέα της απασχόλησης.
3.    Κάθε κράτος μέλος εκπονεί σε ετήσια βάση, με πολυετή προοπτική, εθνικό σχέδιο
      δράσης για την απασχόληση, στο οποίο καθορίζει τη στάση του σε σχέση με τις εν λόγω
      κατευθυντήριες γραμμές, και διαβιβάζει το σχέδιο αυτό στο Συμβούλιο και την
      Επιτροπή, συνοδευόμενο από έκθεση σχετικά με τον τρόπο υλοποίησης του.
4.    Τα κράτη μέλη καλούνται
                                               -3
 ---pagebreak---    α)      να υποβάλουν το πρώτο εθνικό τους σχέδιο δράσης για την απασχόληση, το
           οποία θα βασίζεται στις συγκεκριμένες κατευθυντήριες γραμμές, εγκαίρως πριν
           από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Cardiff,
    β)     να υποβάλλουν στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή ετήσια έκθεση σχετικά με τα
           βασικά μέτρα που λαμβάνουν για την άσκηση της πολιτικής τους στον τομέα της
           απασχόλησης με βάση τις κατευθυντήριες γραμμές και με την προοπτική της
           κοινής ετήσιας έκθεσης την οποία υποβάλλουν το Συμβούλιο και η Επιτροπή στο
           Ευρωπαϊκό Συμβούλιο.
5.  Το Συμβούλιο αναλαμβάνει
   α)      να προβεί το δεύτερο εξάμηνο του 1998, με βάση τις εκθέσεις που αναφέρονται
           στο 4.β), σε εξέταση της υλοποίησης των πολιτικών απασχόλησης των κρατών
           μελών με βάση τις κατευθυντήριες γραμμές,
    β)     να εκπονήσει από κοινού με την Επιτροπή και με βάση προσχέδιο της
           Επιτροπής, έκθεση σχετικά με την κατάσταση της απασχόλησης στην Κοινότητα
           και την υλοποίηση των κατευθυντήριων γραμμών, το οποίο θα υποβληθεί στο
           Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Βιέννης.
6. Το Συμβούλιο σημειώνει ότι η Επιτροπή αναλαμβάνει να ανακοινώσει μέχρι τις 15
   Οκτωβρίου 1998 σχέδιο κατευθυντήριων γραμμών για τις πολιτικές των κρατών μελών
   στον τομέα της απασχόλησης για το 1999.
7. Το Συμβούλιο βεβαιώνει ότι οι κοινωνικοί εταίροι σε όλα τα επίπεδα μπορούν να
    συμβάλουν σημανπκά στην υλοποίηση των κατευθυντήριων γραμμών και ότι η συμβολή
    αυτή θα αξιολογείται συστηματικά, ιδίως σε συνεργασία με την Επιτροπή και το
    Συμβούλιο, καθώς και κατά τις εξαμηνιαίες συναντήσεις με την τρόικα των αρχηγών
    κρατών ή κυβερνήσεων και την Επιτροπή.
                                             4-
 ---pagebreak---    01 "ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΕΣ ΓΡΑΜΜΕΣ" ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΓΙΑ ΤΟ 1998
Ι.  ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ
    •    Ανπμετώπιοη της ανεονίας των νέων και πρόληψη "me υακοογρόνιας ανερνίας
         Για να περιοριστεί η εξέλιξη της ανεργίας των νέων και της μακροχρόνιας ανεργίας,
        τα κράτη μέλη θα αναπτύξουν προληπτικές στρατηγικές εστιασμένες στην
        ικανότητα επαγγελματικής ένταξης με βάση τον έγκαιρο προσδιορισμό των
        ατομικών αναγκών εντός πενταετούς το πολύ προθεσμίας, η οποία θα οριστεί από
        κάθε κράτος μέλος και θα μπορεί να είναι μεγαλύτερη για τα κράτη μέλη που
        παρουσιάζουν ιδιαίτερα αυξημένη ανεργία, τα κράτη μέλη θα φροντίσουν :
              να προσφερθεί ένα νέο ξεκίνημα σε κάθε νεο πριν συμπληρώσει έξι μήνες
              ανεργίας, υπό μορφή κατάρτισης, μετειδίκευσης, επαγγελματικής εμπειρίας,
              απασχόλησης ή άλλου μέτρου ικανού να ευνόησα την επαγγελματική του ένταξη,
              να προσφερθεί επίσης ένα νέο ξεκίνημα στους ενήλικες ανέργους πριν
              συμπληρώσουν δώδεκα μήνες ανεργίας, με ένα από τα προαναφερθέντα μέσα ή,
              γενικότερα, με μια ατομική υποστήριξη στον τομέα του επαγγελματικού
              προσανατολισμού.
        Αυτά τα μέτρα πρόληψης και ένταξης πρέπει να συνδυάζονται               με μέτρα
        επανένταξης των μακροχρόνια ανέργων.
    •    ΣτροΦή από παθητικά σε ενεονά υέτρα
        Τα συστήματα επιδομάτων και κατάρτισης πρέπει - όπου είναι αναγκαίο - να
        επανεξεταστούν και να αναπροσαρμοστούν με σκοπό την ενεργό προώθηση της
        ικανότητας επαγγελματικής ένταξης και την παροχή γνησίων κινήτρων στους
        ανέργους για να επιδιώκουν και να δέχονται μια θέση απασχόλησης ή μια
        δυνατότητα κατάρτισης. Προς τούτο, κάθε κράτος μέλος :
              θα προσπαθήσει να αυξήσει αισθητά τον αριθμό των ατόμων που επωφελούνται
              από ενεργά μέτρα τα οποία μπορούν να διευκολύνουν την επαγγελματική τους
              ένταξη. Προκειμένου να αυξήσει το ποσοστό των ανέργων στους οποίους
              προτείνεται κάποια κατάρτιση, ή άλλο ανάλογο μέτρο, το κράτος μέλος θα
              καθορίσει ειδικότερο στόχο, ανάλογο με την αρχική του κατάσταση, να
             προσεγγίσει προοδευτικά τον μέσο όρο των τριών κρατών μελών που έχουν τις
             καλύτερες επιδόσεις, και τουλάχιστον 20%.
   •    Ενθάρρυνση υιας προσέγγισης εταιρικής σνέσης
       Η δράση των κρατών μελών μεμονωμένα όσον αφορά την ένταξη δεν θα επαρκέσει
       για την επίτευξη των επιθυμητών αποτελεσμάτων. Συνεπώς,
                                                5-
 ---pagebreak---             καλούνται επισταμένως οι κοινοτικοί εταίροι, στα διάφορα επίπεδα
            αρμοδιοτήτων και ενεργειών τους, να συνάψουν ταχέως συμφωνίες με σκοπό
            να αυξηθούν οι δυνατότητες κατάρτισης, απόκτησης επαγγελματικής πείρας,
            πρακτικής εξάσκησης ή άλλων μέτρων που διευκολύνουν την επαγγελματική
            ένταξη,
            τα κράτη μέλη και οι κοινωνικοί εταίροι θα προσπαθήσουν να αναπτύξουν τις
            δυνατότητες της διά βίου κατάρτισης.
       Διευκόλυνση της μετάβασης από το σγολείο στην εργασία
       Οι προοπτικές απασχόλησης είναι ιδιαίτερα περιορισμένες για τους νέους που
       εγκαταλείπουν το σχολικό σύστημα, χωρίς να αποκτήσουν τις αναγκαίες ικανότητες
       πρόσβασης στην αγορά εργασίας. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη :
            θα βελτιώσουν την ποιότητα του σχολικού τους συστήματος, κατά τρόπο ώστε να
            μειωθεί ουσιαστικά ο αριθμός των νέων που εγκαταλείπουν πρόωρα το σχολικό
            σύστημα,
             θα επαγρυπνούν προκειμένου να αποκτούν οι νέοι μεγαλύτερη ικανότητα
             προσαρμογής στις τεχνολογικές και οικονομικές μεταβολές καθώς και προσόντα
            που να αντιστοιχούν στις ανάγκες της αγοράς εργασίας, καθιερώνοντας ή
             αναπτύσσοντας, αν χρειάζεται, συστήματα μαθητείας.
II. ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΥ ΠΝΕΥΜΑΤΟΣ
    •   Διευκόλυνση της εκκίνησης και της διεύθυνσης επινειρήσεων με τη θέσπιση ενός
       σαφομς, σταθερού και αξιόπιστου κανονιστικού πλαισίου και βελτίωση των όρων
       ανάπτυξης των αγορών επιχειρηματικών κεφαλαίων. Οι νέες διευκολύνσεις που
       προσφέρονται από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, σε συνδυασμό με τις
       προσπάθειες των κρατών μελών, θα επιτρέψουν την ευχερέστερη δημιουργία νέων
       επιχειρήσεων: Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να ελαφρύνουν και να
       απλουστεύσουν π ς διοικητικές και φορολογικές επιβαρύνσεις των μικρομεσαίων
       επιχειρήσεων. Προς τούτο, τα κράτη μέλη :
            θα δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στην αισθητή μείωση των γενικών εξόδων και των
            διοικητικών βαρών των επιχειρήσεων και ειδικότερα των μικρομεσαίων
            επιχειρήσεων, ιδίως κατά την πρόσληψη επιπλέον εργαζομένων,
            θα ενθαρρύνουν την ανάπτυξη των ανεξάρτητων δραστηριοτήτων εξετάζοντας -
            με στόχο τη μείωση τους - τα εμπόδια που τυχόν υφίστανται, ιδίως στα
            συστήματα φορολογίας και κοινωνικής ασφάλισης, όσον αφορά τη μετάβαση
            στην ανεξάρτητη δραστηριότητα και τη δημιουργία μικρών επιχειρήσεων,
            ιδιαίτερα για τους μισθωτούς.
    •  Εκμετάλλευση των ευκαιριών για νέες δηυιουρνίες θέσεων απασγόλησης
       Εάν η Ευρωπαϊκή Ένωση θέλει να αντιμετωπίσει με επιτυχία την πρόκληση της
       απασχόλησης, θα πρέπει να εκμεταλλευθεί αποτελεσματικά όλες τις δυνατές πηγές
                                             -6-
 ---pagebreak---         θέσεων απασχόλησης, καθώς και τις νέες τεχνολογίες και καινοτομίες. Προς τούτο,
        τα κράτη μέλη :
             θα εξετάσουν τα μέσα πλήρους εκμετάλλευσης των δυνατοτήτων που
             προσφέρονται από τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης σε τοπική κλίμακα, στην
             κοινωνική οικονομία και στις νέες δραστηριότητες που συνδέονται με τις ανάγκες
             που δεν ικανοποιούνται ακόμη από την αγορά, εξετάζοντας - με στόχο τη μείωση
             τους - τα τυχόν εμπόδια.
     •   Δημιουργία (ροοολονικου συστήιιατος ευνοϊκότερου νια την απασγοληση και
        αντιστροφή της μακροπρόθεσμης τάσης επιβολής υψηλότερων φόρων και
        υποχρεωτικών εισφορών στην εργασία (που αυξήθηκαν από 35% το 1980 σε πάνω
        από 42% το 1995). Κάθε κράτος μέλος :
             θα θέσει, ανάλογα με τις ανάγκες και λαμβανομένου υπόψη του σημερινού του
             επιπέδου, ένα στόχο βαθμιαίας μείωσης της συνολικής φορολογικής
             επιβάρυνσης και, όπου είναι ενδεδειγμένο, ένα στόχο βαθμιαίας μείωσης της
             φορολογικής πίεσης του μισθολογικού και του μη μισθολογικού κόστους της
             εργασίας - ιδίως της σχετικά ανειδίκευτης και χαμηλά αμειβόμενης εργασίας -
             χωρίς να επηρεαστεί η εξυγίανση των δημόσιων οικονομικών και η
             δημοσιονομική ισορροπία των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης. Θα
             εξετάσουν, ενδεχομένως, τη σκοπιμότητα θέσπισης ενεργειακού φόρου ή φόρου
             επί των ρυπαντικών εκπομπών ή οιουδήποτε άλλου φορολογικού μέτρου,
             θα εξετάσει, χωρίς υποχρέωση, τη σκοπιμότητα μείωσης του συντελεστή ΦΠΑ
             στις υπηρεσίες αυξημένου εργατικού δυναμικού, και οι οποίες δεν εκτίθενται στο
             διασυνοριακό ανταγωνισμό.
III. ΕΝΘΑΡΡΥΝΣΗ ΤΗΣ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑΣ ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗΣ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ
     ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΤΟΥΣ
         Εκσυνγρονισμός της οργάνωσης της εργασίας
         Για να προωθηθεί ο εκσυγχρονισμός της οργάνωσης της εργασίας και των
         εργασιακών προτύπων :
             οι κοινωνικοί εταίροι καλούνται να διαπραγματευθούν, στα κατάλληλα επίπεδα,
             ιδίως δε σε τομεακό επίπεδο και στο επίπεδο των επιχειρήσεων, συμφωνίες που
             θα αποσκοπούν στον εκσυγχρονισμό της οργάνωσης της εργασίας,
             συμπεριλαμβανομένων των ευέλικτων εργασιακών προτύπων, προκειμένου να
             καταστούν οι επιχειρήσεις παραγωγικές και ανταγωνιστικές και να επιτευχθεί η
             αναγκαία ισορροπία μεταξύ ευελιξίας και ασφάλειας. Οι συμφωνίες αυτές
             μπορούν να αφορούν π.χ τον υπολογισμό του χρόνου εργασίας σε ετήσια βάση,
             τη μείωση του χρόνου εργασίας, τη μείωση των υπερωριών, την ανάπτυξη της
             εργασίας με μερική απασχόληση, τη διά βίου κατάρτιση και τις διακοπές της
             σταδιοδρομίας.
                                                7-
 ---pagebreak---             κάθε κράτος μέλος θα εξετάσει από την πλευρά του τη σκοπιμότητα της
            εισαγωγής, στη νομοθεσία του, πιο ευπροσάρμοστων μορφών συμβάσεων,
             προκειμένου να ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι αυξάνεται συνεχώς η ποικιλία των
            μορφών απασχόλησης. Τα πρόσωπα τα οποία εργάζονται με συμβάσεις
             εργασίας αυτού του είδους θα πρέπει ταυτόχρονα να απολαύουν επαρκούς
             ασφαλείας και καλύτερου επαγγελματικού καθεστώτος, συμβατού με τις ανάγκες
             των επιχειρήσεων.
    •   Υποστήριξη της ικανότητας ποοσαουονής των επιγειρήσεων
        Για να αναβαθμιστούν τα προσόντα των εργαζομένων εντός των επιχειρήσεων, τα
        κράτη μέλη :
73.     -    θα επανεξετάσουν τα κωλύματα, ιδίως δε τα φορολογικά, τα οποία μπορούν να
             εμποδίσουν την επένδυση σε ανθρώπινο δυναμικό και, ενδεχομένως, θα
             προβλέψουν φορολογικά ή άλλα κίνητρα για την ανάπτυξη της κατάρτισης
             εντός των επιχειρήσεων, θ α εξετάσουν επίσης κάθε νέα ρύθμιση προκειμένου
             να εξακριβώσουν ότι συμβάλλει στη μείωση των κωλυμάτων της απασχόλησης
             και στην αύξηση της ικανότητας της αγοράς εργασίας να προσαρμοστεί στις
             διαρθρωτικές αλλαγές της οικονομίας.
IV. ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΙΣΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΕΥΚΑΙΡΙΩΝ
    •    Καταπολέυηση των διακρίσεων μεταΕύ ανδρών και νυναικών
        Τα κράτη μέλη θα πρέπει να δώσουν συγκεκριμένη έκφραση στη βούληση τους να
        προωθήσουν την ισότητα των ευκαιριών αυξάνοντας το ποσοστό απασχόλησης των
        γυναικών. Θα πρέπει επίσης να προσέχουν την ανισορροπία στην εκπροσώπηση των
        γυναικών ή των ανδρών σε ορισμένους τομείς δραστηριότητας και σε ορισμένα
        επαγγέλματα. Τα κράτη μέλη :
             θα προσπαθήσουν να μειώσουν την απόσταση ανάμεσα στο ποσοστό ανεργίας
             των γυναικών και το αντίστοιχο ποσοστό των ανδρών, υποστηρίζοντας ενεργά
             την αύξηση της απασχόλησης των γυναικών και θα ενεργήσουν για την
             καταπολέμηση της υποεκπροσώπησης των γυναικών σε ορισμένους τομείς
             δραστηριοτήτων και επαγγέλματα και της υπερεκπροσώπησής τους σε άλλα.
    •    Αρυονικός συνδυασιιός επαννελματικού και οικονενειακού βίου
        Οι πολιτικές όσον αφορά τη διακοπή της επαγγελματικής σταδιοδρομίας, τη γονική
        άδεια και την εργασία με μερική απασχόληση έχουν ιδιαίτερη σημασία για τις
        γυναίκες και τους άνδρες. Η εφαρμογή των διαφόρων οδηγιών και των συμφωνιών
       των κοινωνικών εταίρων στον τομέα αυτό θα πρέπει να επιταχυνθεί και να
       παρακολουθείται τακτικά. Πρέπει να υπάρχει επάρκεια υπηρεσιών ποιότητας όσον
       αφορά τη φύλαξη παιδιών και τη περίθαλψη των μη αυτοεξυπηρετούμενων
       προσώπων, προκειμένου να ευνοηθεί η είσοδος και η παραμονή των γυναικών και
       των ανδρών στην αγορά εργασίας. Τα κράτη μέλη :
 ---pagebreak---        θα προσπαθήσουν να αυξήσουν, όπου υφίστανται ακάλυπτες ανάγκες, τα
       επίπεδα πρόσβασης στις υπηρεσίες φύλαξης και περίθαλψης.
•  Διευκόλυνση της επανένταξης στην αγοοά ερνασίας
  Τα κράτη μέλη :
       θα δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στην περίπτωση των γυναικών και των α νδρών που
       σκοπεύουν να επανενταχθούν στην αμειβόμενη ενεργό ζωή μετά από κάποια
       απουσία και, προς τούτο, θα εξετάσουν τα μέσα για την σταδιακή εξάλειψη των
       προσκομμάτων που παρακωλύουν αυτή την επανένταξη.
  Ενθάρρυνση της ένταξης των ατόιιων υε ειδικές ανάνκες στην ενεργό ζωή
  Τα κράτη μέλη:
       θα δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στις δυσκολίες που συναντούν τα άτομα με ειδικές
       ανάγκες κατά την ένταξη τους στην ενεργό ζωή.
                                       -9
 ---pagebreak---                                                          ISSN 0254-1483
                                             COM(97) 676 τελικό
                                               ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                      04 05 10
                           Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-704-GR-C
                                                   ISBN 92-78-29027-0
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Λουξεμβούργο
                                      It