CELEX: 51981PC0677
Language: nl
Date: 1981-11-13
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende de algemene voorschriften voor quotaoverdrachten in de sector suiker (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 677
Vol. 1981/0200
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                            COM(81)677 def.
                                                            Brussel , 13 november 1981
                                 Voorstel voor een
                              VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
houdende de algemene voorschriften voor quotaoverdrachten in de sector suiker
                     ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                                 .ν \ \
COM ( 81 ) 677 def .
 ---pagebreak---                                     TOELICHTING
Dit voorstel heeft ten doel de Raad toe te laten om enerzijds de bestaande algemene
voorschriften inzake quotaoverdrachten aan te passen om ze aldus in overeenstemming
te brengen met de nieuwe basisverordening in de sector suiker ( EEG ) nr . 1785 /81 die
sinds 1 juli 1981 van toepassing is en anderzijds nieuwe bepalingen vast te stellen
die het mogelijk maken de terzake opgedane ervaring in aanmerking te nemen om de
gevallen op te lossen diebij de huidige regeling nog niet waren voorzien .
Met betrekking tot het in overeenstemming brengen voorziet het voorstel door het '
integreren van isoglucose in de produktierégeling in de sector suiker vastgesteld
bij de nieuwe basisverordening in de uitbreiding tot isoglucose van de overdracht-
maatregelen die tot nu toe alleen voor de suikerproducerende ondernemingen zijn
vastgesteld . '              -
Met betrekking tot de andere bepalingen stelt de Commissie op de eerste plaats voor
om ook bij fusie en vervreemding van fabrieken ( tot nu'toe beperkt tot de fusie en
vervreemding van ondernemingen ) in de mogelijkheid te voorzien om de betrokken
quota toe te wijzen op basis van de produktiehoeveelheden die worden overgenomen,
zelfs aan ondernemingen die niet bij het gebeuren betrokken zijn, vanaf het moment
dat een deel van de bietentelers die rechtstreeks bij de zaak betrokken zijn
besluiten zich met deze laatste onderneming te associëren . Deze uitbreiding zou .
                                              'zich
toelaten om voortaan soortgelijke gevallen (die / in het verleden reeds hebben
voorgedaan ) op te lossen en aldus geschillen te vermijden en mede bij te dragen tot
het vrijwaren van de belangen van de landbouwproducenten .
                            r               ■ '                                  (
Daarom stelt de Commissie aan de Raad ook voor om een leemte in de bestaande
reglementering aan* te vullen door niet alleen bepalingen vast te stellen
              . /
                                                                            die      ' •
betrekking hebben op de bedrijfsbeëindiging van een onderneming maar ook    bij de
bedrijfsbeëindiging van een fabriek . Zoals in het verleden zal het deel    van de
betrokken quotas worden toegewezen naar rato van de prodüktiehoeveelheid    die wordt
overgenomen .             ;      ,
Tenslotte gelet op de bijzondere situatie in de sector suikerbieten in Italië en ih
dezelfde geest waarin de Raad er toe overging om in de basisverordening te bepalen
dat deze Lid-Staat onbeperkt suikeroverdrachten tussen suikerproducerende onder­
nemingen kan toestaan voor zover deze kaderen in plannen voor herstructureringen,
stelt de Commissie aan de Raad voor om in dit kader een minder strikte bepaling ■
voor suikerproducerende ondernemingen aan te nemen dan deze bepaald bij Verordening
 ( EEG ) nr . 1043 / 67 .      ,
 ---pagebreak---                                              -Voorstel voor een
                                   VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
            houdende de algemene voorschriften voor       quotaoverdrachten
                                 in de sector suiker
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 1785 / 81 van de Raad van 30 juni 1981 houdende
een gemeenschappelijke ordening der markten in de1 sector suiker ( 1 ), en met
name op artikel 25 / lid 4 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
                                                                                  ■»
                  ■■■■•'                   '      '                    .            I
Overwegende dat in artikel 25 , lid 1 , van Verordening ( EEG ) nr . 1785 / 81 is
bepaald dat de Lid-Staten overdrachten van A-cjuota en B-quota tussen onderne­
mingen kunnen verrichten , waarbij het belang van elk van de betrokken partijen
en met name dat van de producenten van suikerbieten of suikerriet in aanmer­
king wordt genomen ; dat voorts in voornoemd artikel 25 , lid 4 , is bepaald dat
algemene voorschriften worden vastgesteld betreffende de wijziging van de quota
in geval van met name fusie en vervreemding van ondernemingen ;
Overwegende dat de verdeling van 'de A-quota en de B-quota wijzigingen ondergaat
ten gevolge van de fusie of vervreemding van ondernemingen, de vervreemding van
een van de fabrieken van een onderneming of de bedrijfsbeëindiging van een
onderneming of een van de fabrieken ervan ;      dat derhalve de voorwaarden tot
aanpassing van de quota van de betrokken ondernemingen door de Lid-Staten die­
nen te worden vastgesteld ;
Overwegende dat moet worden voorkomen dat de wijzigingen van de quota voor
de betrokken suikerproducerende ondernemingen nadelige consequenties hebben
voor de betrokken producenten van suikerbieten of suikerriet ; dat de Lid-Sta-
ten moeten worden gemachtigd de quota toe te wijzen aan andere ondernemingen
dan die welke er rechtstreeks bij betrokken zijn wanneer sommige Rechtstreeks
bij een fusie , vervreemding of bedrijfsbeëindiging betrokken producenten van         '
suikerbieten of suikerriet besluiten zich met die andere ondernemingen te
associëren ;
( 1 ) PB nr . L 177 van 1.7.1981 , blz.4                      - ./.
 ---pagebreak---                          #
                                        - 2 -
Overwegende dat , overeenkomstig artikel 25 , lid 2 , tweede alinea , van
Verordening ( EEG)nr . 1785 / 81 , Italië de quota van de ondernemingen mag wij­
zigen zonder de grens van 10 % toe te passen , wanneer de quota-overdrachten
geschieden op basis van plannen voor de herstructurering van de suikerbiet-
of sui kersector ;        dat voor een doeltreffende uitvoering van deze herstruc-
tureringsplannen moet worden bepaald dat Italië onder bepaalde voorwaarden
een groepering van verschillende ondernemingen als één suikerproducerende
onderneming mag beschouwen ;
Overwegende dat voor bepaalde verrichtingen betreffende isoglucpseprodu-
cerende ondernemingen         soortgelijke voorschriften moetenworden vastge­
steld als voor suikerproducerende ondernemingen ;
Overwegende dat de maatregelen betreffende de quota moeten worderl medege­
deeld aan de Commissie ;
                    4
Overwegende dat Verordening ( EEG ) nr . 3331 / 74 van de Raad van 19 december
1974 betreffende de toekenning en de wijziging van de basisquota in de
sector suiker ( 1 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG)nr . 1785 / 81 ,
moet worden ingetrokken ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :          .
 ( 1 ) PB nr . L 359 van 31.12.1974 , blz.18
 ---pagebreak---                                                     - 3 -
                              •                   Artikel 1
       De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om rekening te 'houden met de
       belangen van de producenten van suikerbieten en suikerriet bij 0e toewijzing
       van de quota aan een suikerproducerende onderneming met verschillende fa­
       brieken .                                         •
                                     ■       .    Artikel 2     .,
     ' 1 . In geval van fusie of vervreemding van suikerproducerende ondernemingen ,
           en in geval . van vervreemding van suikerproducerende fabrieken , worden
           de A- en B-quota , onverminderd           het bepaalde in lid 2 , als volgt ge-
           wi jzigd : "
                                   -              ♦
           a ) in geval van fusie van suikerproducerende ondernemingen wijst de
                Lid-Staat aan de door de fusie ontstane ondeYneming , een A-quotum .
                en een B-quotum toe , dat respectievelijk gelijk is aan de som van de
     _ '      • A-quota en de som van de B-quota , die vóór de fusie waren toegekend
                aan de gefuseerde suikerproducerende ondernemingen ;
           b ) in geval van vervreemding van een suikerproducerende onderneming wijst
                de Lid-Staat , voor de produktie van suiker , aan de overnemende onder-;
                neming het A-quotum en het 'B-quotum van de overgenomen onderneming toe ; „
/               wanneer er verschillende overnemende ondernemingen zijn vindt de
            1   toewijzing plaats naar rato van de produktiehoeveelheid van suiker die
                door iedere onderneming wordt overgenomen ; ,
           c ) in geval van vervreemding van een suikerproducerende fabriek verminder -,
                de Lid-Staat- het A-quotum en het B-quotum van de overdragende onder­
                neming naar rato van de overgedragen produktiehoeveelheid terwijl het
                A-quotum ën het B-quotum van de overnemende suikerproducerende onderneming
                of ondernemingen dienovereenkomstig wordt verhoogd ;
       2 . Wanneer een deel van de producenten van suikerbieten of suikerriet die
           rechtstreeks betrokken zijn bij een van de in lid 1 bedoelde verrichtingen ,
           zich • as soc i ë ren i met een suikerproducerende onderneming die geen partij is
          'bij deze Verrichtingen , kan de Lid-Staat de quota toewijzen óp basis van ,
           de produktiehoeveelheid die wordt overgenomen door de onderneming waarmee
           zij zich associëren .                             -
       3 . In geval van bedri jfsbeëindiging van een suikerproducerende onderneming
           of van één of meer 'fabrieken van een suikerproducerende onderneming ,
           onder andere dan de in lid 1 bedoelde omstandigheden , kan de Lid–Staat
  ■/       het bij deze bedrijfsbeëindiging betrokken deel van de quota toewijzen
           aari een of meer suikerproducerende ondernemingen naar rato van de over­
           genomen produktiehoeveelheid .
 ---pagebreak---                                     ,  Artikel 3
                      . . ' . . .       . .  . .        .   .     ..   .t . . . . . '   »
Onverminderd het bepaalde in artikel 9 mogen de in artikel 2 bedoelde quota-
maatregelen slechts worden genomen indien :
a ) de belangen van de betrokken producenten van suikerbieten of suikerriet
    gevrijwaard blijven .                                         ,
b ) de betrokken Lid-Staat - van oordeel is dat deze maatregelen bijdragen tot
    een structuurverbetering in de sectoren suikerbietenteelt , suikerrietteelt       .
    en suikerproduktie , en
c ) zij betrekking hebben op suikerproducerende ondernemingen gevestigd
    in eenzelfde gebied in de zin van artikel 24 , lid 2 van Verordening ( EEG )
    nr . 1785 / 81 .                  .
                                      Artikel 4
                                                  ,
Voor quota-overdrachten in Italië in het kader van herstructureringsplannen
                                         tweede alinea
als bedoeld in artikel 25 , lid 2,V/ an Verordening ( EEG)nr . 1785 / 81 kan als
suikerproducerende onderneming worden beschouwd een groep van suikerprodu-
cerende ondernemingen die technisch , economisch of structureel onderling met
elkaar verbonden zijn en die hoofdelijk aansprakelijk zijn voor de met name
verplichtingen die zij op grond van de communautaire regeling ten opzichte V
van de producenten van suikerbieten hebben .
                                       Artikel 5
In geval van fusie of vervreemding vgn isoglucoseproducerende ondernemingen ,
in geval, van vervreemding van een isoglucoseproducerende fabriek en in
geval van bedrijfsbeëindiging van een onderneming of van een of meer fabrieken
vaneen isoglucoseproducerende onderneming kan de lid-staat overgaan tot verdeling van de
betrokken quota voor de produktie van isoglucose over een of meer
                   ondernemingen indien deze verdeling betrekking heeft op onder­
nemingen gevestigd in eenzelfde gebied in de zin van artikel 24 , lid 2 ,
van Verordening ( EEG)nr . 1785 / 81 .
                                       Artikel 6                                          • '
In de zin van deze verordening wordt verstaan onder :                _
a ) fusie van ondernemingen :                                                                 ,
    de samenvoeging tot één enkele onderneming , van twee of meer ondernemingen
    dieover quota beschikken ,
b ) vervreemding van een onderneming :
    de overdracht van het vermogen van een onderneming die over quota
    beschikt aan een of meer                ondernemingen .
                                                              ./.
 ---pagebreak--- c ) vervreemding       van een fabriek : '
                                                    .»    '  -           r           "
                                                       t                           ,
 1 ^ de eigendomsoverdracht van een technische eenheid die over al le' nodi ge
      installaties beschikt Voor de vervaardiging van het betrokken produkt aan
      een of meer ondernemingen waardoor de produktie van de overdragende onder
     ming geheel of gedeeltelijk wordt overgenomen -                             -          *
                                                               . * 1
                              ~          Art i ke I 7
De in artikel 2 en artikel 5, bedoelde maatregelen treden in werking :
a ) voor het lopende' ver koopseizoen : wanneer de bedrijfsbeëindiging van de
      onderneming of de fabriek , de fusie of de vervreemding plaatsvindt '
      tussen 1 juli en 31 januari van het daarop- volgende jaar ;.
b ) voor het volgende verkoopseizoen : wanneer de . bedri jf sbeëi ndi gi ng van de
      onderrremipg of de fabriek , de fusie of de vervreemding plaatsvindt
      tussen 1 februari , en 30 juni van hetzelfde jaar .
                                         Artikel 8 .
Indien een Lid-Staat artikel 25 , lid 2 , van Verordening ( EEG)nr..1 785 / 81                >
toepast , wijst hij de gewijzigde quota ^vóór 1 maart toe , voor toepassing
ervan ti jdens het , voegende verkoopseizoen .              -      ,       '
                                       . Artikel' 9 -    ' ■                 ' .
1 . Voor de verkoopseizoenen 1982 / 83 tot en met 1985 / 86 :                          1
      a ) hebben de quotamaatregelen die door' een Lid~Staat krachtens artikel 25
       - lid 2 , van Verordenïh'g ( EEG ) j~ir.1785 / 81 en de artikelen 2 en 5
                              worden overwogen,s lechts uitwerking hebben nadat 'zij
          aan' de Commissie zijn medegedeeld en indien de Lid~Staat.de nodige
          maatregelen heeft genomen voor de overeenkomstige overdracht van de
          verplichtingen inzake een mi ni mumvoorraad . •            '                     "
      b ) delen de Lid-Staten de '-Commissie '-vóór. 1 5' 'maart , de A - en B-quota mede
          die , zij met ingang van- een . ti jdstip gedurende het volgende verkoopsei-
          zoen willen wijzigen in toépassing van artikel 25 , lid 2 , van Verorde­
          ning ( EEG ) nr . 1785 / 81 .     •,
2 . In geval van toepassihg van de artikelen 2 en 5 delen                                -
      de Lid-Staten de Commissie uiterlijk 10 dagen na de in artikel 7 bedoelde
      termi jrïen de. A - en B^-quota mede die zij willen wijzigen .
 ---pagebreak---               ■- \- ■                 - 6 -
                                     Artikel 10
                         m
Verordening ( EEG)nr . 3331 / 74 wordt ingetrokken .
                                     Artikel 11         -
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van
haar bekendmaking in het Publi katieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat . :                    ,
Gedaan te Brussel ,                                  , Voor de Commissie
              \