CELEX: 32019D0938
Language: lt
Date: 1559779200000
Title: 2019 m. birželio 6 d. Tarybos sprendimas (BUSP) 2019/938, kuriuo remiamas pasitikėjimo stiprinimo procesas siekiant sukurti teritoriją be branduolinių ir visų kitų masinio naikinimo ginklų Artimuosiuose Rytuose

7.6.2019   
               
               
                  LT
               
               
                  Europos Sąjungos oficialusis leidinys
               
               
                  L 149/63
               
            
         TARYBOS SPRENDIMAS (BUSP) 2019/938
         2019 m. birželio 6 d.
         kuriuo remiamas pasitikėjimo stiprinimo procesas siekiant sukurti teritoriją be branduolinių ir visų kitų masinio naikinimo ginklų Artimuosiuose Rytuose
         EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
         atsižvelgdama į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 28 straipsnio 1 dalį ir 31 straipsnio 1 dalį,
         atsižvelgdama į Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pasiūlymą,
         kadangi:
         
                     (1)
                  
                  
                     2016 m. Visuotinė Europos Sąjungos užsienio ir saugumo politikos strategija ir 2003 m. Europos Sąjungos kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategija grindžiamos įsitikinimu, kad daugiašalis požiūris į saugumą, įskaitant nusiginklavimą ir ginklų neplatinimą, yra geriausias būdas išlaikyti tarptautinę tvarką;
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     todėl Sąjungos politikoje numatyta laikytis galiojančių nusiginklavimo ir ginklų neplatinimo sutarčių, susitarimų bei normų, juos įgyvendinti ir stiprinti jų įgyvendinimą bei visuotinį taikymą ir bendradarbiauti su trečiosiomis šalimis bei joms padėti įgyvendinti jų įsipareigojimus pagal daugiašales konvencijas ir režimus;
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     2008 m. liepos 13 d. įvykusio Viduržemio jūros regionui skirto Paryžiaus aukščiausiojo lygio susitikimo bendrąja deklaracija, kuria sukuriama Viduržemio jūros šalių sąjunga, dar kartą patvirtintas bendras tikslas siekti taikos ir saugumo regione, kaip nurodyta 1995 m. lapkričio 27–28 d. Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių konferencijoje patvirtintoje Barselonos deklaracijoje, kuria regioninis saugumas, inter alia, skatinamas, inter alia, veiksmais, kuriais remiamas branduolinių, cheminių ir biologinių ginklų neplatinimas, prisijungimas prie tarptautinių ir regioninių ginklų neplatinimo režimų, ginklų kontrolės ir nusiginklavimo susitarimų, pavyzdžiui, prie Sutarties dėl branduolinio ginklo neplatinimo (toliau – NPT), Cheminio ginklo uždraudimo konvencijos, Biologinių ir toksinių ginklų konvencijos, Visuotinio branduolinių bandymų uždraudimo sutarties ir (arba) prie regioninių susitarimų, pavyzdžiui, dėl teritorijų be branduolinių ginklų, įskaitant jų tikrinimo režimus, taip pat visų šių susitarimų ir režimų laikymasis, ir sąžiningu Barselonos deklaraciją pasirašiusių šalių įsipareigojimų pagal konvencijas dėl ginklų kontrolės, nusiginklavimo ir ginklų neplatinimo vykdymu;
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Viduržemio jūros sąjungos Šalys sieks, kad būtų sukurta abipusiškai ir veiksmingai patikrinama Artimųjų Rytų teritorija be branduolinių, cheminių ir biologinių masinio naikinimo ginklų (MNG) bei jų siuntimo į taikinį priemonių. Be to, Šalys apsvarstys praktinius žingsnius kaip, inter alia, užkirsti kelią branduolinių, cheminių ir biologinių ginklų platinimui, taip pat įprastinių ginklų pertekliaus susikaupimui;
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     2008 m. Paryžiuje Sąjunga surengė seminarą „Saugumas Artimuosiuose Rytuose, MNG neplatinimas ir nusiginklavimas“, kuriame susitiko regiono valstybių ir Sąjungos valstybių narių, taip pat akademinės bendruomenės ir nacionalinių branduolinės energijos agentūrų atstovai;
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     2010 m. NPT peržiūros konferencijoje buvo pabrėžta proceso, kuriuo siekiama visapusiško jos 1995 m. rezoliucijos dėl Artimųjų Rytų (toliau – 1995 m. rezoliucija) įgyvendinimo, svarba. Tuo tikslu konferencijoje buvo palaikomi praktiniai žingsniai, inter alia, svarstant visus pasiūlymus buvo siekiama remti 1995 m. rezoliucijos įgyvendinimą, įskaitant Sąjungos pasiūlymą surengti tolesnį seminarą, susijusį su tuo, kuris buvo surengtas 2008 m. birželio mėn.;
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     be to, 2010 m. NPT peržiūros konferencijoje buvo pripažinta, koks svarbus vaidmuo tenka pilietinei visuomenei įgyvendinant 1995 m. rezoliuciją, ir buvo paraginta dėti visas pastangas toje srityje;
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     2011 m. Briuselyje Sąjunga surengė seminarą remti pasitikėjimo stiprinimo procesą siekiant sukurti Artimųjų Rytų teritoriją be MNG ir jų siuntimo į taikinį priemonių, kuriame dalyvavo regiono valstybių, trijų NPT valstybių depozitarių, Sąjungos valstybių narių, kitų suinteresuotųjų valstybių aukšto rango atstovai, taip pat akademinės bendruomenės ir pagrindinių regioninių ir tarptautinių organizacijų oficialūs atstovai;
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     2012 m. Sąjunga nusprendė toliau remti pasitikėjimo stiprinimo procesą siekiant sukurti teritoriją be branduolinių ir visų kitų MNG Artimuosiuose Rytuose, be kita ko, remiant JT paskirto tarpininko darbą, susijusį su 2012 m. konferencija dėl tokios teritorijos sukūrimo, ir surengiant pajėgumų stiprinimo praktinį seminarą ir tolesnės veiklos, susijusios su 2008 m. ir 2011 m. Sąjungos seminarais, renginį;
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Sąjunga daug kartų yra pareiškusi esanti pasirengusi toliau remti procesą siekiant sukurti teritoriją be MNG (toliau – TBMNG) Artimuosiuose Rytuose ir norėtų toliau remti pasitikėjimo stiprinimo procesus, kurie būtų panašūs į nurodytus 2008 m., 2011 m. ir 2012 m. surengtuose Sąjungos seminaruose ir praktiniuose seminaruose;
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     2018 m. gegužės 24 d. pristatytoje Jungtinių Tautų generalinio sekretoriaus nusiginklavimo darbotvarkėje „Mūsų bendros ateities užtikrinimas“ jis įsipareigojo dirbti kartu su JT valstybėmis narėmis, kad būtų stiprinamos ir konsoliduojamos teritorijos be branduolinio ginklo, be kita ko, remiant tolesnį tokių teritorijų kūrimą, be kita ko, Artimuosiuose Rytuose,
                  
               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
         
            1 straipsnis
            
               1.   Siekdama daryti pažangą, susijusią su Sąjungos įsipareigojimo sukurti TBMNG Artimuosiuose Rytuose įgyvendinimu, ir vykdyti su ankstesne 2008 m., 2011 m. ir 2012 m. Sąjungos veikla susijusią tolesnę veiklą bei skatinti pasitikėjimo kūrimą remiant procesą, kuriuo siekiama sukurti tokią teritoriją, Sąjunga turėtų remti veiklą, kuria skatinamas įtraukus ekspertų ir sprendimus priimančių asmenų dialogas dėl TBMNG Artimuosiuose Rytuose, inter alia, šiomis priemonėmis:
               
                           a)
                        
                        
                           nustatant, kokia patirtis įgyta dedant pastangas daryti pažangą, susijusią su TBMNG kūrimu 1996–2015 m. laikotarpiu;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           kuriant analitinius gebėjimus remti naują požiūrį į regioninio saugumo problemas ir į TBMNG, be kita ko, pasinaudojant patirtimi, įgyta kuriant kitas regionines teritorijas be branduolinių ginklų;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           telkiant idėjas ir rengiant naujus pasiūlymus dėl pažangos šiuo klausimu.
                        
                     
            
               2.   Atsižvelgiant į tai, Sąjungos remiamu projektu vykdoma ši konkreti veikla:
               
                           a)
                        
                        
                           I etapas
                           Pirmuoju projekto etapu daugiausia dėmesio bus skirta ekspertų tinklų kūrimui, informavimo veiklai ir komunikacijai bei nagrinėtinų klausimų ir temų nustatymui. Pagrindinės veiklos sritys:
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       pradinio atitinkamų ekspertų ir institucijų regioninio tinklo sukūrimas;
                                    
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       informavimo veikla, pokalbiai ir literatūros peržiūra bei atitinkamų dokumentų rinkimas;
                                    
                                 
                                       iii)
                                    
                                    
                                       pirmas projekto pagrindinės grupės posėdis;
                                    
                                 
                                       iv)
                                    
                                    
                                       papildomas renginys Generalinės Asamblėjos Pirmojo komiteto sesijos metu 2019 m. spalio mėn.;
                                    
                                 
                                       v)
                                    
                                    
                                       praktinis seminaras, kuriame dalyvautų 15–20 projekto regioninio tinklo narių ir projekto pagrindinės grupės narių;
                                    
                                 
                     
                           b)
                        
                        
                           II etapas
                           Projekto antrame etape daugiausia dėmesio bus skiriama bendradarbiavimui su atitinkamais asmenimis, ekspertais, akademinės bendruomenės atstovais ir politikos srities tyrėjais bei regiono institutais, kad būtų pasiūlyta įžvalgų ir perspektyvų, susijusių su I etape nustatytais klausimais ir temomis, taip pat patvirtintas naratyvas apie 1995–2015 m. laikotarpiu įdėtas pastangas TBMNG klausimais. Pagrindinės veiklos sritys apima:
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       iki 50 individualių pokalbių su asmenimis iš regiono ir iš už jo ribų;
                                    
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       ne daugiau kaip šeši nedidelio masto mokslinių tyrimų institutų rengiamų atitinkamų regiono ekspertų susitikimai;
                                    
                                 
                                       iii)
                                    
                                    
                                       Jungtinių Tautų Nusiginklavimo tyrimų instituto (toliau – UNIDIR) ataskaitos dėl TBMNG Artimuosiuose Rytuose viso projekto pateikimas JT valstybėms narėms ir JT nusiginklavimo reikalų biurui;
                                    
                                 
                                       iv)
                                    
                                    
                                       specialus renginys, surengtas 2020 m. NPT peržiūros konferencijoje;
                                    
                                 
                                       v)
                                    
                                    
                                       2020 m. JT būstinėje Niujorke surengtas posėdis, kuriame JT valstybėms narėms ir kitiems atitinkamiems suinteresuotiesiems subjektams pristatyti atitinkami projekto atnaujinimai ir išvados;
                                    
                                 
                     
                           c)
                        
                        
                           III etapas
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       du daugiašaliai suinteresuotųjų subjektų praktiniai seminarai, kuriuose bus nagrinėjama galimybių ir rekomendacijų dėl tolesnių veiksmų visuma;
                                    
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       likusių informacinių dokumentų, kuriuose išdėstytos tos galimybės ir perspektyvos, kurios nustatytos kaip galinčios teikti tvirtesnio regioninio bendradarbiavimo saugumo srityje vilčių, inter alia, kuriant TBMNG Artimuosiuose Rytuose, paskelbimas;
                                    
                                 
                                       iii)
                                    
                                    
                                       du praktiniai seminarai, kuriuose dalyvauja ekspertai ir pareigūnai, veikiantys savo vardu.
                                    
                                 
                     Išsamus projektų aprašymas pateikiamas priede.
            
         
         
            2 straipsnis
            
               1.   Už šio sprendimo įgyvendinimą yra atsakingas Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai (toliau – Vyriausiasis įgaliotinis).
            
            
               2.   1 straipsnio 2 dalyje nurodytų projektų techninį įgyvendinimą vykdo UNIDIR, kuris šią užduotį vykdo prižiūrint Vyriausiajam įgaliotiniui. Tuo tikslu Vyriausiasis įgaliotinis ir UNIDIR sudaro būtinus susitarimus.
            
         
         
            3 straipsnis
            
               1.   1 straipsnio 2 dalyje nurodytiems projektams įgyvendinti skiriama orientacinė finansavimo suma yra 2 856 278 EUR.
            
            
               2.   Iš 1 dalyje nustatytos sumos finansuojamos išlaidos tvarkomos laikantis Sąjungos biudžetui taikomų procedūrų ir taisyklių.
            
            
               3.   Komisija prižiūri, kad 1 dalyje nurodytos išlaidos būtų tvarkomos tinkamai. Tuo tikslu ji ir UNIDIR sudaro finansavimo susitarimą. Susitarime numatoma, kad įgyvendinimo partneris turi užtikrinti Sąjungos įnašo matomumą, proporcingą jo dydžiui.
            
            
               4.   3 dalyje nurodytą finansavimo susitarimą Komisija stengiasi sudaryti kuo greičiau po šio sprendimo įsigaliojimo. Ji informuoja Tarybą apie sunkumus, kurie kyla to proceso metu, ir praneša apie susitarimo sudarymo datą.
            
         
         
            4 straipsnis
            
               1.   Vyriausiasis įgaliotinis praneša Tarybai apie šio sprendimo įgyvendinimą kas šešis mėnesius teikdamas aprašomąsias ataskaitas, kurias parengia UNIDIR. Tų ataskaitų pagrindu Taryba atlieka įvertinimą iki projekto įgyvendinimo pabaigos.
            
            
               2.   Komisija teikia informaciją dėl 1 straipsnio 2 dalyje nurodytų projektų finansinių aspektų.
            
         
         
            5 straipsnis
            
               1.   Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
            
            
               2.   Šis sprendimas nustoja galioti po 36 mėnesių nuo finansavimo susitarimo, nurodyto 3 straipsnio 3 dalyje, sudarymo. Tačiau jis nustoja galioti po šešių mėnesių nuo jo įsigaliojimo, jei iki to laiko nesudaromas joks finansavimo susitarimas.
            
         
         
            Priimta Liuksemburge 2019 m. birželio 6 d.
            
               
                  Tarybos vardu
               
               
                  Pirmininkė
               
               A. BIRCHALL
            
         
      
      
         
            PRIEDAS
            
               Projektas, kuriuo remiamas pasitikėjimo stiprinimo procesas siekiant sukurti teritoriją be branduolinių ir visų kitų masinio naikinimo ginklų Artimuosiuose Rytuose (AR TBMNG)
            
            I.   Projekto tikslai
            
            Siūlomu projektu bus siekiama keturių visa apimančių tikslų:
            
                        1)
                     
                     
                        užpildyti didelę mokslinių tyrimų spragą, susijusią su tuo, kaip nuo 1995–2015 m laikotarpio buvo sprendžiamas AR TBMNG klausimas, įskaitant įgytą patirtį dabartinių ir ateities perspektyvų atžvilgiu;
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        kurti analitinius gebėjimus remti naują požiūrį į regioninio saugumo klausimus ir į teritoriją, be kita ko, pasinaudojant patirtimi, įgyta kuriant kitas regionines teritorijas be branduolinių ginklų;
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        telkti idėjas ir rengti naujus pasiūlymus dėl pažangos tuo klausimu ir
                     
                  
                        4)
                     
                     
                        skatinti įtraukų ekspertų ir politikos formuotojų dialogą regioninio saugumo klausimais, inter alia, AR TBMNG klausimu, kuris savo ruožtu galėtų prisidėti prie vykdomų daugiašalių procesų, įskaitant NPT ir JT metinės konferencijos pastangas sukurti AR TBMNG.
                     
                  Kalbant apie pirmąjį tikslą, dėl AR TBMNG klausimo sudėtingumo, iki šiol nepadarytos pakankamos pažangos ir ribotos politinės valios regione ir už jo ribų, pastaraisiais metais politikos ir mokslinių tyrimų srityse šiam klausimui skirta mažiau dėmesio. Atlikta daug mokslinių tyrimų, susijusių su iniciatyvos pradžia ir pastangomis ją vykdyti rengiantis 1995 m. peržiūros konferencijai ir jai vykstant. Visapusiškai atsižvelgta į neribotą NPT pratęsimą tais metais ir rezoliuciją dėl Artimųjų Rytų, kuri leido pasiekti bendrą sutarimą dėl pratęsimo, be kita ko, vykdant 1995 m. NPT peržiūros konferencijos žodinę istorijos programą.
            Tačiau dokumentų ir mokslinių tyrimų, susijusių su 2010–2015 m. laikotarpiu, yra kur kas mažiau. Vis dėlto tuo laikotarpiu įvykdytos kelios svarbios diplomatinės iniciatyvos, susijusios su šia teritorija. Nors kai kurie mokslininkai ir ekspertai daugiausia dėmesio skyrė konkrečių šio klausimo elementų nagrinėjimui, o kai kurie teisininkai siekė parengti galimo susitarimo pavyzdinį tekstą, nėra jokių patikimų empirinių duomenų apie pastangas daryti pažangą AR TBMNG koncepcijos klausimu 1996–2015 m. laikotarpiu. Jei tokių dokumentų nėra, kyla pavojus, kad bus prarasti svarbūs duomenys ir faktai, taip pat susijusių subjektų perspektyvos ir įgyta patirtis būsimų pastangų atžvilgiu. Tai kliudys būsimiems moksliniams tyrimams ir politikos pastangoms šiuo klausimu. Siūlomas UNIDIR projektas užpildys šią spragą.
            Kalbant apie antrąjį tikslą, šiuo projektu bus remiami tolesni moksliniai tyrimai ir ekspertų dėmesys MNG grėsmėms Artimuosiuose Rytuose, regioniniam bendradarbiavimui saugumo srityje ir konkrečiai TBMNG klausimui. Tai vyks tuo metu, kai naujas ir tvarus mąstymas bei idėjos šiais klausimais yra labai reikalingi. Daugiau nei du dešimtmečius nagrinėjant nuoseklias, atsirandančias arba pamirštas temas ir idėjas, susijusias su TBMNG, projektu bus prisidėta prie šio klausimo išmanymo ir supratimo. Remiantis naujesne literatūra apie kitas teritorijas be branduolinio ginklo ar MNG, bus galima įvertinti bendrumus ir (arba) ypatumus Artimųjų Rytų regiono kontekste. Rezultatas bus išsamus temų ir idėjų šaltinis, prisidėsiantis prie atnaujintų veiksmų, ir išplėstas analitikų bei ekspertų tinklas, turintis prieigą prie šios darbo rezultatų saugyklos.
            Kalbant apie trečiąjį tikslą, šis projektas padės ateityje nagrinėti AR TBMNG klausimą platesniame regioniniame MNG ir saugumo kontekste, kadangi dokumentuose bus aptarti klausimai ir požiūriai, kurie buvo analizuoti įvairių iniciatyvų dviejų dešimtmečių laikotarpiu kontekste. Ekspertams įtraukiai bendradarbiaujant regione, projekte bus nustatyti tie klausimai ir idėjos, kurie, mokslininkų, dalyvių ir ekspertų stebėtojų manymu, gali padėti tolesniame tyrime, ir taip pat tie klausimai, kuriuos, kaip paaiškėjo, sunkiausia išspręsti. Tokia veikla politikos formuotojams gali suteikti visa apimantį pagrindą apsvarstyti ir įvertinti regioninio bendradarbiavimo MNG grėsmių klausimu saugumo srityje pažangos perspektyvas dabartinėje dinamiškoje strateginėje aplinkoje. Ji taip pat gali padėti plėtoti pajėgumus būsimoms deryboms regioninio saugumo klausimais, įskaitant AR TBMNG klausimą.
            Galiausiai ir svarbiausia, kalbant apie ketvirtąjį tikslą, kad šiuo projektu bus sudarytos palankesnės sąlygos įtraukiam neformaliam ekspertų dialogui – tarp regiono šalių ir jų išorės partnerių – dėl konkrečių idėjų ir iniciatyvų, skirtų regiono saugumo stiprinimui ir MNG grėsmių valdymui Artimuosiuose Rytuose. Tokiu būdu šiuo projektu bus daroma pažanga, susijusi su esminiu pagrindu būsimam pusiau oficialiam ir oficialiam dialogui dėl MNG ir jų siuntimo į taikinį priemonių aspektų. Konkrečiai, jį įgyvendinant bus sukurta diskretiška sistema įvairiems aktualiems klausimams nagrinėti, naujoms perspektyvoms, kurios gali suteikti galimybes būsimai pažangai, analizuoti bei plėtoti, ir galimam būsimam dialogui palankios aplinkos kūrimui remti ir prisidėti prie jos. Tokiu būdu projektu taip pat bus suteiktas didelis esminis įnašas ir idėjos JT konferencijai dėl AR TBMNG, taip pat bus prisidėta prie įvairių ekspertų, kurie gali dalyvauti šiame forume ir kituose atitinkamuose forumuose, tikėjimo ir pasitikėjimo didinimo.
            II.   Projekto aprašymas
            
            1)   Tikslai ir auditorija
            Šiuo projektu, kaip nurodyta pirmiau, siekiama keturių tikslų:
            
                        —
                     
                     
                        parengti faktinį pastangų sukurti AR TBMNG 1995–2015 m. laikotarpiu aprašymą, kuriuo užpildoma reikšminga spraga mokslinėje literatūroje ir nustatoma įgyta patirtis būsimų pastangų atžvilgiu;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        nustatyti pagrindines problemas, galimybes, kliūtis ir idėjas, kurios šiuo metu yra aktualios TBMNG klausimo svarstymui ir pastangoms stiprinti regioninį bendradarbiavimą saugumo srityje, tokiu būdu pateikiant įžvalgų dėl su šia teritorija susijusių esminių ir proceso aspektų ir galimų tolesnių veiksmų kintančios strateginės aplinkos kontekste;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        palaikyti ryšius šiais klausimais su plačia regiono mokslininkų, politikos formuotojų ir akademikų bendruomene ir gauti iš jų informacijos apie perspektyvas bei įžvalgas ir tokiu būdu didinti dalyvių skaičių ir įvairovę nagrinėjant dialogo perspektyvų galimybę ir pažangą, padarytą seniai sprendžiamu AR TBMNG klausimu platesnių regioninių MNG bei saugumo klausimų ir kitos regioninių teritorijų be branduolinių ginklų patirties kontekste;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        sudaryti palankesnes sąlygas šių ekspertų tarpusavio dialogui siekiant stiprinti tinklus, ryšius ir dalyvavimą, o tai savo ruožtu galėtų prisidėti prie pastangų ateityje siekiant daryti pažangą regioninio saugumo, ginklų kontrolės, ginklų neplatinimo ir nusiginklavimo klausimais regione.
                     
                  Numatomos trys iš dalies sutampančios auditorijos grupės:
            
                        —
                     
                     
                        tarptautinio saugumo ir ginklų kontrolės sričių mokslininkai, visų pirma tie, kurie daugiausia dėmesio skiria branduolinių, cheminių ir biologinių ginklų neplatinimo bei nusiginklavimo ir jų siuntimo į taikinį priemonių, regioninio saugumo arba saugumo Artimuosiuose Rytuose klausimams. Ypatingas dėmesys bus skiriamas naujos kartos mokslininkams, kurie skiria daugiau dėmesio tarptautiniams ir regioniniams MNG klausimams atsižvelgiant į Sirijos konfliktą, nesutarimus dėl Irano branduolinės programos ir kitų branduolinių pajėgumų regione, technologinę pažangą ir naujus ginklų pajėgumus, įtemptus politinius santykius tarp pagrindinių branduolinių valstybių ir kai kurių branduolinių ir nebranduolinių valstybių polemiką dėl tolesnių veiksmų branduolinio nusiginklavimo srityje. Patikima anglų kalba parengta ataskaita dėl AR TBMNG klausimo plėtojimo 1996–2015 m. laikotarpiu būtų svarbus išteklius ir šaltinis įvairių MNG klausimų, inter alia, dėl teritorijų be branduolinių ginklų ir Artimiesiems Rytams būdingų klausimų, nagrinėjimui;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        politikos formuotojai, dirbantys ginklų kontrolės, neplatinimo ir nusiginklavimo klausimais. Tai apima asmenis tiek su regioninėmis, tiek su tarptautinėmis perspektyvomis ir daugiašalių forumų subjektus, įskaitant 2020 m. NPT peržiūros konferenciją. Daugelis valstybių, neatsižvelgiant į jų poziciją dėl branduolinio nusiginklavimo, mano, kad sutarti šio susitikimo rezultatai yra itin svarbūs po to, kai 2015 m. NPT peržiūros konferencijai nepavyko susitarti dėl galutinio dokumento ir atsižvelgiant į visokeriopą spaudimą, susijusį su NPT. Pažangos kuriant AR TBMNG klausimas pripažįstamas kaip itin svarbus veiksnys peržiūros konferencijos rezultatų perspektyvoje;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        artimųjų Rytų mokslininkai ir specialistai, kurie siekia sekti ir suprasti sparčiai kintančią regiono, jo valstybių narių ir gyventojų dinamiką, kintančių sąjungų ir pajėgumų poveikį regiono saugumui ir dabartinės ir būsimos įtampos bei konfliktų prevencijos ir sušvelninimo perspektyvoms.
                     
                  2)   Laikotarpis
            Tikimasi, kad šio projekto vykdymas bus pradėtas 2019 m. antrą pusmetį ir truks 36 mėnesius. Tikimasi, kad jis bus baigtas 2022 m. pavasarį, o iki to laiko bus paskelbti visi leidiniai. Galutinės projekto aprašomosios ir finansinės ataskaitos bus parengtos ne vėliau kaip 2022 m. pabaigoje.
            3)   Veikla, rezultatai ir metodika
            Šis projektas suskirstytas į tris etapus. Konkretūs renginiai ir tvarkaraštis bus pakoreguoti atitinkamai ir atsižvelgiant į svarbiausius pokyčius. Projekto dokumentais, išvadomis ir idėjomis bus dalijamasi su JT sekretoriatu ir dalyviais siekiant padėti rengti šias metines konferencijas, kurias organizuoja JT generalinis sekretorius. Trys etapai yra šie:
            
                        I etapas:
                     
                     
                        Pirmuoju projekto etapu daugiausia dėmesio bus skirta projekto ir ekspertų tinklų kūrimui, informavimui ir komunikacijai bei nagrinėtinų klausimų ir temų nustatymui. Pagrindinės veiklos sritys:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    projektui skirto pradinio atitinkamų ekspertų ir institucijų regioninio tinklo sukūrimas;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    bus pradėta informavimo veikla ir pokalbiai su atitinkamais asmenimis, dalyvaujančiais įvairiose AR TBMNG iniciatyvose;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    literatūros apžvalga ir atitinkamų dokumentų, susijusių su AR TBMNG klausimu laikotarpiu nuo 1995 m. NPT peržiūros konferencijos iki 2015 m. NPT peržiūros konferencijos pabaigos, rinkimas. Be to, bus peržiūrėti atitinkami platesni politikos moksliniai tyrimai, susiję su kitomis teritorijomis be branduolinių ginklų ir (arba) iniciatyvomis, taip pat su patirtimi, įgyta bendradarbiavimo saugumo Artimuosiuose Rytuose srityje.
                                 
                              Pagrindiniai rezultatai:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    pirmas projekto pagrindinės grupės posėdis;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    2019 m. spalio mėn. papildomas renginys Generalinės Asamblėjos Pirmojo komiteto sesijos metu, dalyvaujant atitinkamiems regionų ekspertams ir institucijoms, siekiant apibūdinti projektą, pristatyti pradines temas ir aptarti pagrindines prioritetines sritis, kurias reikia išnagrinėti;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    pagrindinių renginių chronologija ir temų, klausimų bei debatų, kuriuose aptariamas TBMNG šiame regione klausimas, apžvalga. Aiškumo sumetimais į šią peržiūrą bus įtrauktas turinys ir ji bus suskirstyta į skirsnius, kuriuose bus pabrėžiamos svarbiausios išvados. Ta medžiaga galėtų būti pateikta konferencijos dėl Artimųjų Rytų TBMNG, kurią 2019 m. sušauks JT generalinis sekretorius, dalyviams ir stebėtojams;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    praktinis seminaras, kuris 2019 m. gruodžio mėn. bus surengtas Valetoje (Malta) ir kuriame dalyvaus 15–20 projekto regioninio tinklo narių ir projekto pagrindinės grupės narių, siekiant keistis naujausia informacija apie JT konferenciją, galimus tolesnius veiksmus ir visus iškilusius klausimus, į kuriuos būtų galima atsižvelgti įgyvendinant šį projektą ir (arba) persvarstyti konferencijoje.
                                 
                              
                  
                        II etapas:
                     
                     
                        Projekto antrame etape daugiausia dėmesio bus skiriama bendradarbiavimui su atitinkamais asmenimis, ekspertais, akademinės bendruomenės atstovais ir politikos srities tyrėjais ir regiono institutais, kad būtų pasiūlyta įžvalgų ir perspektyvų, susijusių su I etape nustatytais klausimais ir temomis, taip pat patvirtintas naratyvas apie 1995–2015 m. laikotarpiu įdėtas pastangas TBMNG klausimais. Pagrindinės veiklos sritys apima:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    iki 50 individualių pokalbių su asmenimis iš regiono ir už jo ribų, nuo 1995 m. dalyvaujančių diskusijose ir (arba) moksliniuose tyrimuose dėl AR TBMNG (per susitikimus regione, atitinkamus tarptautinius susitikimus ar konferencijas, naudojant „Skype“ ir (arba) telefoną);
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    ne daugiau kaip šeši nedideli mokslinių tyrimų institutų rengiami atitinkamų ekspertų (ne daugiau kaip 25) susitikimai regione siekiant: a) patvirtinti ir patikslinti aprašomosios ataskaitos projektus, įskaitant pagrindinius faktus ir datas; b) sužinoti, kokios yra su prioritetiniais klausimais, kliūtimis, iššūkiais ir galimybėmis susijusios perspektyvos, kad būtų galima daryti pažangą sprendžiant teritorijos klausimą, ir c) išnagrinėti galimus būdus, kaip įveikti nustatytas kliūtis ir iššūkius, kad būtų galima toliau daryti pažangą sprendžiant AR TBMNG ir regioninio saugumo Artimuosiuose Rytuose klausimus. Numatoma, kad susitikimai vyks Egipte (Kaire), Jordanijoje (Amane), Irane (Teherane), Libane (Beirute) ir Kuveite.
                                 
                              Pagrindiniai rezultatai:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    išsamus Jungtinių Tautų Nusiginklavimo tyrimų instituto (UNIDIR) ataskaitos dėl TBMNG iniciatyvos Artimuosiuose Rytuose projektas;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    UNIDIR parengta pagrindinių klausimų ir kliūčių apžvalga, apimanti idėjas, susijusias su dabartinėmis ir (arba) būsimomis iniciatyvomis ir perspektyvomis dėl galimų tolesnių veiksmų, nustatytų mokslinių tyrimų ir ekspertų diskusijų metu;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    antras projekto pagrindinės grupės posėdis, kuriame bus apžvelgta ir įvertinta projekto įgyvendinimo pažanga ir patvirtinta UNIDIR pagrindinių klausimų apžvalga;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    specialus renginys, surengtas 2020 m. NPT peržiūros konferencijoje;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    2020 m. JT būstinėje Niujorke surengtas posėdis, kuriame JT valstybėms narėms ir kitiems atitinkamiems suinteresuotiesiems subjektams bus pristatyti atitinkami projekto atnaujinimai ir išvados;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    praktinis seminaras Akaboje (Jordanija) siekiant pateikti naujausią informaciją apie iki šiol padarytą pažangą, susijusią su JT generalinio sekretoriaus konferencija, ir apsvarstyti prioritetines sritis, kurios galėtų būti toliau nagrinėjamos vėlesniuose posėdžiuose.
                                 
                              
                  
                        III etapas:
                     
                     
                        Projekto baigiamasis etapas bus susijęs su aprašomosios ataskaitos galutinės teksto redakcijos patvirtinimu, kad UNIDIR galėtų ją paskelbti. Per šį laikotarpį ir remiantis išsamia 2 etape parengta apžvalga ir atlikta analize, įgyvendinant projektą bus surengti du baigiamieji įvairių suinteresuotųjų subjektų praktiniai seminarai siekiant apsvarstyti galimybių ir rekomendacijų dėl tolesnių veiksmų visumą.
                        Pagrindinės veiklos sritys:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    likusių informacinių dokumentų, kuriuose išdėstytos tos galimybės ir perspektyvos, kurios nustatytos kaip galinčios teikti tvirtesnio regioninio bendradarbiavimo saugumo srityje vilčių, inter alia, kuriant TBMNG Artimuosiuose Rytuose ir rengiant atitinkamus svarstymus, skirtus politikos formuotojams, paskelbimas;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    pradėti renginius (grupės pristatymas ir diskusijos) Ženevoje, Briuselyje ir Vašingtone siekiant paviešinti UNIDIR aprašomąją ataskaitą ir išvadas;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    surengti du praktiniai seminarai, kuriuose dalyvauja ekspertai ir pareigūnai, veikiantys savo vardu, atsižvelgiant į 2020 m. peržiūros konferencijos ir atitinkamų diskusijų JT konferencijose dėl AR TBMNG rezultatus. Galimos vietos: Kairas (Egiptas) ir Roma (Italija).
                                 
                              Pagrindiniai rezultatai:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    aprašomoji ataskaita dėl AR TBMNG, su kuria galima laisvai susipažinti UNIDIR interneto svetainėje, kurioje pateikiama pagrindinė chronologija, priedai ir duomenys;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    ne daugiau kaip penki informaciniai dokumentai apie konkrečius AR TBMNG aspektus, galimybes ir perspektyvas;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    dvi praktinių seminarų santraukos, kuriomis bus dalijamasi su atitinkamais pareigūnais, valdžios institucijomis ir daugiašaliais procesais, kuriose pateikiamos perspektyvos, požiūriai ir nurodomi tolesni veiksmai, susiję su AR TBMNG.
                                 
                              
                  Įgyvendinant šį projektą bus naudojamos įvairios metodikos, įskaitant lyginamąją literatūros apžvalgą ir analizę, atvirųjų šaltinių dokumentų rinkimą ir analizę bei pokalbius žodžiu. Pastarieji bus vykdomi laikantis standartinių mokslinių tyrimų procedūrų, be kita ko, prašant apklausiamo asmens pasirašyti, ar jis nori, kad pokalbis būtų įrašytas, peržiūrint su apklausiamu asmeniu bet kokias rašytines ataskaitas ar santraukas dėl faktinio tikslumo ir neplatinant žodinio pokalbio įrašų be aiškaus apklausiamo asmens sutikimo pagal standartinį pokalbio protokolą. Atvirųjų šaltinių ir žodinės istorijos ataskaitos bei išsamūs duomenys bus trianguliuojami siekiant faktinio tikslumo.
            Visi šio projekto vykdymo metu surengti susitikimai vyks pagal Chatham House taisykles.
            Visą projekto medžiagą, įskaitant atvirųjų šaltinių ir žodinę medžiagą, skaitmeniniu būdu archyvuos ir prižiūrės UNIDIR nustatytos trukmės laikotarpiu. Visiems leidiniams, įskaitant rankraščių projektų išorės tarpusavio vertinimus, bus taikomi UNIDIR stiliaus vadovai ir kokybės užtikrinimo procesai.
            4)   Projekto sudėtis
            Šiam projektui vadovaus projekto vyriausiasis vadovas, turintis reikiamų žinių ir patirties, susijusių su regionu ir MNG klausimais. Projekto vyriausiasis vadovas turės platų tinklą ir didelį autoritetą regione. Projekto vyriausiasis vadovas teiks ataskaitas UNIDIR direktoriui, koordinuos projekto grupės darbą, vadovaus rengiant aprašomąją ataskaitą apie TBMNG procesus nuo 1995 m. ir vadovaus ekspertų ir buvusių pareigūnų įtraukimo procesui bei kompiliuos su ankstesnėmis pastangomis susijusias perspektyvas ir su šia teritorija susijusias dabartines perspektyvas.
            Bus įdarbintas visą darbo dieną dirbantis projekto vadovas ir tyrėjas, kurie atliks atitinkamas literatūros peržiūras, dokumentų rinkimą ir pokalbio žodžiu procesus bei jiems vadovaus. Projekto vadovas ir tyrėjas: a) turi turėti aukštąjį išsilavinimą atitinkamoje srityje (Artimųjų Rytų, tarptautinio saugumo ir (arba) masinio naikinimo ginklų srityse), puikiai išmanyti Artimųjų Rytų klausimus, mokėti atitinkamas kalbas ir būti paskelbę daug straipsnių; b) turi įrodyti, kad yra atlikę aukštos kokybės, nešališkus ir atskaitingus mokslinius tyrimus, ir turėti puikius bendravimo įgūdžius; c) atliks vadovaujamą vaidmenį rengiant suvestines ataskaitas apie perspektyvas, susijusias su klausimais ir tolesniais veiksmais, pateiktais ataskaitoje.
            Vyresnysis mokslo darbuotojas, dirbantis puse etato (50 proc.), teiks rekomendacijas, žinias ir konsultacijas projekto vyriausiajam vadovui ir projekto vadovui bei tyrėjui ir prisidės renkant informaciją bei rengiant naratyvą. Vyresnysis mokslo darbuotojas turi turėti išsamių žinių ir patirties Artimųjų Rytų regiono ir pastangų siekiant sukurti AR TBMNG klausimais.
            Šio projekto tikslais bus sudaryta 4–5 asmenų pagrindinė grupė, kuri teiks konsultacijas ir gaires projekto klausimais, peržiūrės leidinių projektus, padės užmegzti ryšius su atitinkamais ekspertais ir institutais ir dalyvaus susitikimuose bei ekspertų dialoguose regione. Tie asmenys bus atrinkti atsižvelgiant į jų patirtį ir žinias apie iniciatyvas, susijusias su AR TBMNG, ir dalyvaus savo vardu. Jei jie dalyvaus su projektu susijusioje veikloje, jų kelionės išlaidos bus kompensuojamos ir jiems bus mokami dienpinigiai bei nedidelis honoraras.
            Atsižvelgiant į tai, kad šiame projekte numatyta daug kelionių ir dalyvavimas plačioje bei įvairiapusiškoje ekspertų tinklo veikloje, šio projekto tikslais bus įdarbintas grupės padėjėjas, kuris padės užtikrinti administravimą ir logistiką, įskaitant keliones į regioną ir jame, posėdžių organizavimą bei finansinius ir administracinius procesus JT įmonių išteklių programos (toliau – Umoja) kontekste. Idealiu atveju grupės padėjėjas turi mokėti arabų kalbą.
            Projekto stažuotojas padės vykdyti projektą dirbdamas ne visą darbo dieną (50 proc.); jis rinks dokumentus ir peržiūrės, tikrins faktus, rengs atitinkamas duomenų lenteles / sąrašus ir archyvuos.
            III.   Projekto valdymas ir priežiūra
            
            Šis projektas bus vykdomas remiant UNIDIR. UNIDIR yra savarankiška institucija Jungtinių Tautų sistemoje, įsteigta 1980 m. siekiant vykdyti nepriklausomus mokslinius tyrimus nusiginklavimo ir susijusių problemų srityje, visų pirma tarptautinio saugumo klausimais. Jis yra Ženevoje, turi pasaulinę reputaciją ir ilgametę patirtį MNG klausimais, įskaitant svarbią institucinę atmintį ir nusiginklavimo procesų archyvą, įskaitant NPT ir teritorijas be branduolinių ginklų visame pasaulyje, ir yra išleidęs daug leidinių, kurie visi yra viešai prieinami ir nemokamai prieinami internete.
            Svarbi UNIDIR funkcijų dalis – sušaukti ir sudaryti palankesnes sąlygas neformaliam įvairių ekspertų dialogui nusiginklavimo klausimais, apimančiam temas nuo MNG klausimų iki naujų ir besiformuojančių ginklų technologijų. Todėl UNIDIR turi platų tinklą, kuriuo remiasi ir kuris padeda įgyti patirties rengiant susitikimus Ženevoje ir kitur, taip pat rengiant suvestines ataskaitas ir tolesnius veiksmus.
            UNIDIR valdo Globėjų taryba, kuri taip pat veikia kaip Nusiginklavimo reikalų patariamoji taryba, kuriai atskaitingas UNIDIR direktorius. Globėjų taryba suburia įvairių ekspertų grupę iš viso pasaulio, kurie visi veikia savo vardu ir susitinka du kartus per metus, kad peržiūrėtų UNIDIR materialinę ir finansinę veiklą. Globėjų taryba kasmet teikia savo darbo ataskaitas JT generaliniam sekretoriui. UNIDIR direktorius yra atsakingas už UNIDIR veiklos organizavimą, vadovavimą jam ir administravimą, įskaitant jo nepriklausomų mokslinių tyrimų rezultatus ir finansinius bei administracinius procesus.
            UNIDIR yra savarankiška organizacija, tačiau jam taikomos JT finansinės taisyklės ir reglamentai, o jo finansų auditą atlieka JT Auditorių taryba. Visos projektų lėšos administruojamos ir valdomos pagal Umoja, o jų peržiūra atliekama kas ketvirtį. UNIDIR bent kartą per metus, o kai kuriais atvejais – kas ketvirtį teikia ataskaitas atitinkamiems paramos teikėjams apie pažangą, padarytą vykdant atskirus projektus, ir lėšas, atsižvelgdamas į kiekvieno paramos teikėjo reikalavimus.