CELEX: 52012PC0195
Language: fi
Date: 2012-04-30
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS ETA:n sekakomiteassa esitettävästä Euroopan unionin kannasta ETA-sopimukseen liitetyn yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla tehdyn pöytäkirjan 31 ja luettelosta, josta määrätään 101 artiklassa, tehdyn pöytäkirjan 37 muuttamiseen

|
			
		
		
		52012PC0195
		
			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS ETA:n sekakomiteassa esitettävästä Euroopan unionin kannasta ETA-sopimukseen liitetyn yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla tehdyn pöytäkirjan 31 ja luettelosta, josta määrätään 101 artiklassa, tehdyn pöytäkirjan 37 muuttamiseen /* COM/2012/0195 final - 2012/0097 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Sisämarkkinoiden edellyttämän oikeusvarmuuden
ja yhdenmukaisuuden varmistamiseksi ETA:n sekakomitean on otettava kaikki
asiaankuuluva Euroopan unionin lainsäädäntö osaksi ETA-sopimusta mahdollisimman
pian sen antamisen jälkeen, jotta ETA:n EFTA-valtiot voivat osallistua ETA:n
kannalta merkityksellisiin EU:n toimiin ja ohjelmiin.
ETA-sopimuksen 78 artiklassa määrätään, että
sopimuspuolten on syvennettävä ja laajennettava yhteistyötään muun muassa
tutkimustyöhön ja teknologiseen kehittämistyöhön liittyvässä unionin
toiminnassa.
2.           KUULEMISTEN JA
VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
Ehdotetun neuvoston päätöksen liitteenä
olevalla ETA:n sekakomitean päätösluonnoksella muutetaan ETA-sopimuksen
pöytäkirjaa 31 (yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla
erityisalueilla) ja pöytäkirjaa 37 (luettelosta, josta määrätään 101
artiklassa). 
Tämä koskee Euroopan GNSS-viraston
perustamisesta, eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien
hallintorakenteista annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1321/2004
kumoamisesta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o
683/2008 muuttamisesta 22. syyskuuta 2010 annettua Euroopan parlamentin ja
neuvoston asetusta (EU) N:o 912/2010. 
Tämän säädöksen täytäntöönpanemiseksi ehdotetaan
eräitä mukautuksia: 
a)           Liechtenstein ei osallistu
GNSS-viraston toimintaan eikä rahoitukseen,
b)           Islannin osallistuminen
GNSS-ohjelmiin keskeytetään tilapäisesti taloudellisten rajoitteiden vuoksi.
3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN
SISÄLTÖ
Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen
soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun neuvoston
asetuksen (EY) N:o 2894/94 1 artiklan 3 kohdan mukaan neuvosto hyväksyy
komission ehdotuksesta unionin puolesta esitettävän kannan tällaisiin
päätöksiin.
Komissio toimittaa ETA:n sekakomitean
päätösluonnoksen neuvostolle hyväksyttäväksi unionin kannaksi. Komissio toivoo
voivansa esittää sen ETA:n sekakomiteassa mahdollisimman pian.
2012/0097 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
ETA:n sekakomiteassa esitettävästä Euroopan
unionin kannasta ETA-sopimukseen liitetyn yhteistyöstä muilla kuin neljän
vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla tehdyn pöytäkirjan 31 ja luettelosta,
josta määrätään 101 artiklassa, tehdyn pöytäkirjan 37 muuttamiseen
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 172 artiklan ja 218 artiklan 9 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn
sopimuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 28 päivänä
marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2894/94[1] ja
erityisesti sen 1 artiklan 3 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Euroopan talousalueesta
tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’ETA-sopimus’, pöytäkirjaan 31 sisältyy
määräyksiä ja järjestelyjä, jotka koskevat yhteistyötä muilla kuin neljän
vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla.
(2)       On aiheellista laajentaa
sopimuspuolten yhteistyö kattamaan Euroopan GNSS-viraston perustamisesta,
eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien hallintorakenteista annetun
neuvoston asetuksen (EY) N:o 1321/2004 kumoamisesta ja Euroopan
parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 683/2008 muuttamisesta
22 päivänä syyskuuta 2010 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus
(EU) N:o 912/2010[2].
(3)       Sopimuksen pöytäkirja 31
olisi sen vuoksi muutettava, jotta tätä laajennettua yhteistyötä voitaisiin
harjoittaa. Norjan osallistumisen osalta olisi tässä yhteydessä otettava
huomioon myös Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Norjan kuningaskunnan
välinen yhteistyösopimus satelliittinavigoinnista[3] ja
erityisesti sen 6 artikla, joka koskee turvallisuutta. Islannin osallistuminen
GNSS-ohjelmiin olisi keskeytettävä tilapäisesti taloudellisten rajoitteiden
vuoksi.
(4)       Jotta sopimus toimisi
moitteettomasti, sen pöytäkirja 37 olisi laajennettava sisältämään asetuksella
(EU) N:o 912/2010 perustettu eurooppalaisten GNSS-järjestelmien
turvallisuusjärjestelyjen hyväksyntälautakunta ja hallintoneuvosto, ja
pöytäkirja 31 olisi muutettava osallistumista koskevien yksityiskohtaisten
sääntöjen määrittelemiseksi.
(5)       Unionin kannan ETA:n
sekakomiteassa olisi perustuttava tähän päätökseen liitettyyn
päätösluonnokseen,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
1 artikla
ETA:n sekakomiteassa esitettävä Euroopan unionin
kanta ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 ja pöytäkirjan 37 ehdotettuun muuttamiseen
perustuu tähän päätökseen liitettyyn luonnokseen ETA:n sekakomitean
päätökseksi.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se
annetaan.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
LIITE 
Luonnos (6.3.2012)

ETA:N
SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS 
N:o
annettu
yhteistyöstä
muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla tehdyn
ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 sekä luettelosta, josta määrätään 101 artiklassa,
tehdyn pöytäkirjan 37 muuttamisesta
ETA:n SEKAKOMITEA, joka
ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn
sopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan talousalueesta tehdyn
sopimuksen tarkistamisesta tehdyllä pöytäkirjalla, jäljempänä ’sopimus’, ja erityisesti
sen 86, 98 ja 101 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
1)           Sopimuksen pöytäkirja 31 muutettiin
... päivänä ...kuuta ... tehdyllä ETA:n sekakomitean päätöksellä N:o .../…[4] .
2)           Sopimuksen pöytäkirja 37 muutettiin
... päivänä ...kuuta ... tehdyllä ETA:n sekakomitean päätöksellä N:o .../…[5] .
3)           On aiheellista laajentaa
sopimuspuolten yhteistyö kattamaan Euroopan GNSS-viraston perustamisesta,
eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien hallintorakenteista annetun
neuvoston asetuksen (EY) N:o 1321/2004 kumoamisesta ja Euroopan
parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 683/2008 muuttamisesta
22 päivänä syyskuuta 2010 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus
(EU) N:o 912/2010[6].
4)           Sopimuksen
pöytäkirja 31 olisi sen vuoksi muutettava, jotta tätä laajennettua yhteistyötä
voitaisiin harjoittaa. Norjan osallistumisen osalta olisi tässä yhteydessä
otettava huomioon myös Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Norjan
kuningaskunnan välinen yhteistyösopimus satelliittinavigoinnista[7] ja erityisesti sen 6 artikla, joka koskee turvallisuutta. Islannin
osallistuminen GNSS-ohjelmiin olisi kuitenkin keskeytettävä tilapäisesti
taloudellisten rajoitteiden vuoksi.
5)           Jotta sopimus toimisi
moitteettomasti, sen pöytäkirja 37 olisi laajennettava sisältämään asetuksella
(EU) N:o 912/2010 perustettu eurooppalaisten GNSS-järjestelmien
turvallisuusjärjestelyjen hyväksyntälautakunta ja hallintoneuvosto, ja
pöytäkirja 31 olisi muutettava osallistumista koskevien yksityiskohtaisten
sääntöjen määrittelemiseksi,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan sopimuksen pöytäkirjassa 31 oleva 1
artikla (Tutkimus ja teknologinen kehittämistyö) seuraavasti:
1.           Korvataan 8 kohta seuraavasti:
”a)     EFTA-valtiot osallistuvat
täysipainoisesti seuraavalla unionin säädöksellä perustetun Euroopan
GNSS-viraston, jäljempänä ’virasto’, toimintaan:
-        32010 R 0912: Euroopan
parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 912/2010, annettu 22 päivänä
syyskuuta 2010, Euroopan GNSS-viraston perustamisesta, eurooppalaisten
satelliittinavigointiohjelmien hallintorakenteista annetun neuvoston asetuksen
(EY) N:o 1321/2004 kumoamisesta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetuksen (EY) N:o 683/2008 muuttamisesta (EUVL L 276, 20.10.2010, s. 11).
b)      EFTA-valtiot
rahoittavat a kohdassa tarkoitettuja toimia sopimuksen 82 artiklan 1 kohdan a
alakohdan ja pöytäkirjan 32 mukaisesti.
c)      EFTA-valtiot osallistuvat
täysimääräisesti ilman äänioikeutta viraston hallintoneuvoston ja viraston
eurooppalaisten GNSS-järjestelmien turvallisuusjärjestelyjen hyväksyntälautakunnan
toimintaan.
d)      Virasto on oikeushenkilö. Sillä on
kaikkien sopimuspuolten valtioissa laajin niiden lainsäädännön mukaan
oikeushenkilöillä oleva oikeuskelpoisuus.
e)      EFTA-valtioiden on sovellettava virastoon
Euroopan yhteisöjen erioikeuksista ja vapauksista tehtyä pöytäkirjaa.
f)       Poiketen siitä, mitä Euroopan yhteisöjen
muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 12 artiklan 2 kohdan
a alakohdassa säädetään, EFTA-valtioiden kansalaisia, joilla on täydet
kansalaisoikeudet, voidaan ottaa palvelukseen viraston toimitusjohtajan
tekemällä sopimuksella.
g)      Sopimuksen 79 artiklan 3 kohdan
mukaisesti sopimuksen VII osaa (Toimielimiä koskevat määräykset) sovelletaan
tähän kohtaan 3 luvun 1 ja 2 jaksoa lukuun ottamatta.
h)      Euroopan parlamentin, neuvoston ja
komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi 30 päivänä toukokuuta
2001 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 1049/2001
sovelletaan myös kaikkiin EFTA-valtioita koskeviin viraston asiakirjoihin.
i)       Tämän kohdan soveltaminen Islantiin
keskeytetään siihen asti, kunnes ETA:n sekakomitea päättää toisin.
j)       Tätä kohtaa ei sovelleta
Liechtensteiniin.”
2.           Lisätään 8a kohdan a alakohtaan
seuraava:
”, sellaisena kuin se on muutettuna seuraavalla:
-        32010 R 0912: Euroopan
parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 912/2010, annettu 22 päivänä syyskuuta
2010 (EUVL L 276, 20.10.2010, s. 11)”.
2 artikla
Muutetaan sopimuksen pöytäkirja 37
seuraavasti:
1.           Poistetaan 30 ja 31 kohdan teksti.
2.           Lisätään kohdat seuraavasti:
”34.   Eurooppalaisten GNSS-järjestelmien
turvallisuusjärjestelyjen hyväksyntälautakunta (asetus (EU) N:o 912/2010).
35.    Hallintoneuvosto (asetus (EU) N:o
912/2010).”
3 artikla
Tämä päätös tulee voimaan seuraavana päivänä
sen jälkeen, kun viimeinen sopimuksen 103 artiklan 1 kohdan mukainen
ilmoitus on tehty ETA:n sekakomitealle*.
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2012.
4 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin
virallisen lehden ETA-osastossa ja ETA-täydennysosassa.
Tehty Brysselissä
            ETA:n
sekakomitean puolesta
            Puheenjohtaja
            
            
            
            ETA:n sekakomitean
            sihteerit
[1]               EYVL L
305, 30.11.1994, s. 6.
[2]               EUVL L
276, 20.10.2010, s. 11.
[3]               EUVL L
283, 29.10.2010, s. 12.
[4]               EUVL L …
…
[5]               EUVL L …
…
[6]               EUVL L
276, 20.10.2010, s. 11.
[7]               EUVL L
283, 29.10.2010, s. 12.
*               [Valtiosäännön asettamista vaatimuksista ei ole
ilmoitettu.] [Valtiosäännön asettamista vaatimuksista on ilmoitettu.]