CELEX: 52021PC0618
Language: da
Date: 2021-10-07
Title: Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere på baggrund af en ansøgning fra Spanien - EGF/2021/001 ES/País Vasco metal

EUROPA-KOMMISSIONEN
            Bruxelles, den 7.10.2021
            COM(2021) 618 final
            2021/0316(BUD)
            
            Forslag til
            EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE
            om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere på baggrund af en ansøgning fra Spanien - EGF/2021/001 ES/País Vasco metal
            
               
         
         
            
               BEGRUNDELSE
            
            
               BAGGRUND FOR FORSLAGET
            
            
               1.De regler, der gælder for økonomisk støtte fra Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere (EGF), er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/691 af 28. april 2021 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere (EGF) og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1309/2013
                  1
                ("EGF-forordningen").
            
            
               2.Den 25. juni 2021 indgav de spanske myndigheder ansøgning EGF/2021/001 ES/País Vasco metal om økonomisk EGF-støtte som følge af afskedigelser i den økonomiske sektor, som er klassificeret under NACE rev. 2 hovedgruppe 25 (Jern- og metalvareindustri, undtagen maskiner og udstyr) i NUTS 2-regionen i País Vasco (ES21) i Spanien.
            
            
               3.Efter en vurdering af denne ansøgning har Kommissionen i overensstemmelse med de gældende bestemmelser i EGF-forordningen konkluderet, at betingelserne for tildeling af økonomisk EGF-støtte er opfyldt. 
            
            
               RESUMÉ AF ANSØGNINGEN
            
            
                     
                        EGF-ansøgning
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2021/001 ES/País Vasco metal
                     
                  
               
                     
                        Medlemsstat
                     
                  
                  
                     
                        Spanien
                     
                  
               
                     
                        Berørt(e) region(er) (på NUTS
                           2
                         2-niveau)
                     
                  
                  
                     
                        País Vasco (ES21)
                     
                  
               
                     
                        Dato for indgivelse af ansøgningen
                     
                  
                  
                     
                        Den 25. juni 2021
                     
                  
               
                     
                        Dato for kvittering for modtagelse af ansøgningen
                     
                  
                  
                     
                        Den 28. juni 2021
                     
                  
               
                     
                        Dato for anmodning om yderligere oplysninger
                     
                  
                  
                     
                        Den 9. juli 2021
                     
                  
               
                     
                        Frist for indsendelse af yderligere oplysninger
                     
                  
                  
                     
                        Den 30. juli 2021
                     
                  
               
                     
                        Frist for afslutningen af vurderingen
                     
                  
                  
                     
                        Den 8. oktober 2021
                     
                  
               
                     
                        Interventionskriterium
                     
                  
                  
                     
                        EGF-forordningens artikel 4, stk. 2, litra b)
                     
                  
               
                     
                        Antal berørte virksomheder
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
               
                     
                        Økonomisk(e) aktivitetssektor(er)
                     
                     
                        (NACE (rev. 2) hovedgruppe)
                           3
                        
                     
                  
                  
                     
                        Hovedgruppe 25 (Jern- og metalvareindustri, undtagen maskiner og udstyr)
                     
                  
               
                     
                        Referenceperiode (seks måneder):
                     
                  
                  
                     
                        2. juni 2020 – 2. december 2020
                     
                  
               
                     
                        Antal afskedigelser i referenceperioden 
                     
                  
                  
                     
                        491
                     
                  
               
                     
                        Samlet antal tiltænkte støttemodtagere
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
               
                     
                        Budget til de individualiserede tilbud (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 384 950
                     
                  
               
                     
                        EGF-implementeringsbudget
                           4
                         (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        0 044 000
                     
                  
               
                     
                        Samlet budget (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 428 950
                     
                  
               
                     
                        EGF-støtte (85 %) i EUR
                     
                  
                  
                     
                        1 214 607
                     
                  
               
               VURDERING AF ANSØGNINGEN
            
            
               Sagsforløb
            
            
               4.De spanske myndigheder indgav ansøgning EGF/2021/001 ES/País Vasco metal den 25. juni 2021, dvs. inden for en periode på 12 uger fra den dato, hvor interventionskriterierne, der er omhandlet i EGF-forordningens artikel 4, var opfyldt
                  5
               . Kommissionen bekræftede modtagelsen af ansøgningen den 28. juni 2021 og anmodede de spanske myndigheder om yderligere oplysninger den 9. juli 2021. Der blev indsendt yderligere oplysninger inden for 15 arbejdsdage efter anmodningen. Fristen på 50 arbejdsdage efter modtagelsen af den fuldstændige ansøgning, inden for hvilken Kommissionen skal afslutte sin vurdering af, om ansøgningen opfylder betingelserne for at få økonomisk støtte, udløber den 8. oktober 2021. 
            
            
               Ansøgningens støtteberettigelse
            
            
               Berørte virksomheder og støttemodtagere
            
            
               5.Ansøgningen vedrører 491 afskedigede arbejdstagere, hvis aktivitet er ophørt i den økonomiske sektor, der er klassificeret under NACE (rev. 2) hovedgruppe 25 (Jern- og metalvareindustri, undtagen maskiner og udstyr), hvoraf 192 er blevet indrapporteret til myndighederne i forbindelse med kollektive afskedigelser. De kollektive afskedigelser vedrører i alt 6 virksomheder
                  6
               . Alle afskedigelser fandt sted i NUTS 2-regionen País Vasco (ES21).
            
            
               Interventionskriterier
            
            
               6.De spanske myndigheder indgav ansøgningen i medfør af interventionskriteriet i EGF-forordningens artikel 4, stk. 2, litra b), som forudsætter aktivitetsophør for mindst 200 afskedigede arbejdstagere i løbet af en seksmåneders referenceperiode, i virksomheder, der alle er aktive inden for samme økonomiske sektor, som defineret på NACE rev. 2-hovedgruppeniveau, og som befinder sig i en region eller to sammenhængende regioner på NUTS 2-niveau i en medlemsstat. Der var 491 afskedigede arbejdstagere i NUTS 2-regionen País Vasco (ES21).
            
            
               7.Referenceperioden på seks måneder for ansøgningen løb fra den 2. juni 2020 til den 2. december 2020.
            
            
               Beregning af afskedigelser og aktivitetsophør
            
            
               8.De afskedigede arbejdstageres arbejdsophør i referenceperioden er blevet beregnet som følger:
            
            
               –192 fra den dato, hvor arbejdsgiveren i medfør af bestemmelserne i artikel 3, stk. 1, i Rådets direktiv 98/59/EF
                  7
                skriftligt underrettede den kompetente offentlige myndighed om de planlagte kollektive afskedigelser. De spanske myndigheder bekræftede forud for datoen for afslutningen af Kommissionens vurdering, at disse 192 afskedigelser faktisk har fundet sted, og
            
         
         
            
               –299 fra den dato, hvor arbejdsgiveren giver den enkelte arbejdstager meddelelse om afskedigelse eller opsigelse af arbejdstagerens ansættelseskontrakt.
            
            
               Støtteberettigede modtagere
            
            
               9.Det samlede antal støtteberettigede modtagere er derfor på 491.
            
            
               Beskrivelse af de begivenheder, der førte til afskedigelser og aktivitetsophør
            
            
               10.De begivenheder, der gav anledning til disse afskedigelser, er et resultat af den økonomiske krise forårsaget af covid-19-pandemien. 
            
            
               11.De strenge nedlukningsforanstaltninger, der blev gennemført i Spanien i andet kvartal af 2020, resulterede i en begrænsning af ikkevæsentlige økonomiske aktiviteter og tjenesteydelser, som ramte metalsektoren hårdt. Da nedlukningsforanstaltningerne blev lempet, blev metalsektoren også ramt af andre problemer i forbindelse med pandemien, som f.eks. mangel på forsyninger og råmaterialer, vanskeligheder med at tilpasse faciliteter til forskrifterne til bekæmpelse af covid-19, smittespredning og isolationsforanstaltninger over for arbejdstagere eller mobilitetsproblemer.
            
            
               12.Ifølge data fra Confemetal
                  8
                har pandemien haft en betydelig indvirkning på aktiviteten og omsætningen i de virksomheder, der opererer i metalsektoren, med negative konsekvenser for beskæftigelsen og virksomhedernes likviditet (betalingsmisligholdelser, adgang til kredit osv.).
            
            
               13.I 2020 (udsving fra år til år) faldt produktionen med mere end 50 % i 18 % af metalvirksomhederne. Omsætningen faldt med mere end 50 % i 16 % af virksomhederne. En tredjedel af metalvirksomhederne oplevede et fald på mellem 30 % og 50 % i både produktion og omsætning
                  9
               . 
            
            
               14.Produktions-, omsætnings- og prisindeksene for sektoren for forarbejdede metalprodukter faldt år for år i alle kvartaler i 2020. 
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1. kvartal
                     
                  
                  
                     
                        2. kvartal
                     
                  
                  
                     
                        3. kvartal
                     
                  
                  
                     
                        4. kvartal
                     
                  
                  
                     
                        1. kvartal
                     
                  
                  
                     
                        2. kvartal
                     
                  
                  
                     
                        3. kvartal
                     
                  
                  
                     
                        4. kvartal
                     
                  
               
                     
                        Produktionsindeks (IPIMET)
                     
                  
                  
                     
                        6,4
                     
                  
                  
                     
                        4,5
                     
                  
                  
                     
                        1,9
                     
                  
                  
                     
                        3,6
                     
                  
                  
                     
                        -9,4
                     
                  
                  
                     
                        -32,9
                     
                  
                  
                     
                        -8,2
                     
                  
                  
                     
                        -2,7
                     
                  
               
                     
                        Metalindustriens omsætningsindeks (ICNMET)
                     
                  
                  
                     
                        4,9
                     
                  
                  
                     
                        2,8
                     
                  
                  
                     
                        -0,7
                     
                  
                  
                     
                        1,6
                     
                  
                  
                     
                        -10,4
                     
                  
                  
                     
                        -34,5
                     
                  
                  
                     
                        -8,5
                     
                  
                  
                     
                        -3,9
                     
                  
               
                     
                        Industriprisindeks (IPRIMET)
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
                  
                     
                        0,9
                     
                  
                  
                     
                        0,4
                     
                  
                  
                     
                        0,2
                     
                  
                  
                     
                        -0,3
                     
                  
                  
                     
                        -0,7
                     
                  
                  
                     
                        -0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,2
                     
                  
               
               Kilde: Confemetal
                  10
               
            
            
               15.Nedgangen i aktivitet og omsætning førte til afskedigelser. På trods af den omfattende anvendelse af ordninger med nedsat arbejdstid
                  11
                fandt der afskedigelser sted i 14 % af virksomhederne i metalsektoren, hvilket påvirkede 10,6 % af arbejdsstyrken i sektoren
                  12
               . De afskedigelser, der er berørt af denne ansøgning, begyndte i 2020 i 2. kvartal.
            
            
               Afskedigelsernes forventede virkning på økonomien på lokalt, regionalt og nationalt plan og på beskæftigelsen
            
            
               16.I Baskerlandet tegner sektoren for forarbejdede metalprodukter sig for 27,4 % af bruttoværditilvæksten i industrien. Industriens relative vægt i forhold til den regionale bruttoværditilvækst som helhed er på ca. 24 %. På nationalt plan udgør bruttoværditilvæksten i industrien 14,5 % af bruttoværditilvæksten
                  13
               , mens gennemsnittet for EU-28 er på 18,8 %
                  14
               .
            
            
               17.På grund af dens store betydning i den regionale økonomi har vanskelighederne i sektoren for forarbejdede metalprodukter haft en betydelig indvirkning på den regionale økonomi og beskæftigelsen. I begyndelsen af 2020 var arbejdsløsheden (år for år) i sektoren faldende. Siden marts 2020 har tendensen dog ændret sig drastisk på grund af pandemien. I august 2020 var der 25 %
                  15
                flere arbejdsløse end seks måneder tidligere. Jobtabet i industrien har været større end i alle andre sektorer tilsammen.
            
            
               
            
            
               Arbejdsløshed i Baskerlandet i 2020 
                  (år for år) 
                  (i %) 
               
                  
            
            
               Kilde: Lanbide - Servicio Vasco de Empleo
                  16
               
            
            
               18.Selv om den registrerede arbejdsløshed fra januar til maj 2021 har været faldende (6,21 %), er den stadig 4,6 % højere end niveauet før pandemien
                  17
               . Desuden er opsvinget ikke til lige stor gavn for alle grupper. I maj 2021 udgjorde langtidsledigheden 55,6 % af den samlede arbejdsløshed (3,6 procentpoint højere end i januar 2021), og arbejdsløse med en grunduddannelse eller mindre udgjorde 60,8 % (1,1 procentpoint højere end i januar).
            
         
         
            
               Anvendelse af EU's kvalitetsramme for foregribelse af forandringer og omstruktureringer
            
            
               19.De spanske myndigheder har i deres ansøgning om EGF-støtte beskrevet, hvordan der er taget hensyn til henstillingerne i EU's kvalitetsramme for foregribelse af forandringer og omstruktureringer. De spanske myndigheder fremhæver nøglebegreberne i den baskiske erhvervsuddannelsesplan, den baskiske beskæftigelsesstrategi og programmet for grønne job. Instansen til overvågning af erhvervslivets situation (Observatory of Industrial Situation) fører tilsyn med den økonomiske situation. HOBETUZ (Den baskiske fond for efter- og videreuddannelse) tilbyder uddannelse til personer i aktiv beskæftigelse, hvorimod AukerabeRRi
                  18
                er et nyt genplaceringsprogram lanceret i 2021 med det formål at omskole og omfordele arbejdstagere, der er blevet afskediget fra kriseramte sektorer. Begge er integreret i den offentlige arbejdsformidling Lanbide (den offentlige arbejdsformidling i País Vasco). Inddragelsen af arbejdsmarkedets parter sikres gennem deres repræsentation i Lanbides bestyrelse, som består af repræsentanter for regionalregeringen, fagforeninger og arbejdsgiverorganisationer.
            
            
               20.Med hensyn til de aktiviteter, der allerede er gennemført for at hjælpe afskedigede arbejdstagere, har de spanske myndigheder oplyst, at Lanbide (den offentlige arbejdsformidling i País Vasco) har givet arbejdstagerne adgang til sine generelle tjenester. Arbejdstagerne blev også informeret om deres berettigelse til at deltage i pilotprogrammet AukerabeRRi. De 178 arbejdstagere, der har ret til genplaceringsprogrammer
                  19
               , har allerede gennemført dem.
            
            
               Komplementaritet med de foranstaltninger, der finansieres af nationale midler eller EU-midler
            
            
               21.De spanske myndigheder har bekræftet, at de foranstaltninger, der modtager økonomisk EGF-støtte, ikke samtidig modtager økonomisk støtte fra andre af Unionens finansielle instrumenter.
            
            
               22.Den samordnede pakke af individualiserede tilbud supplerer de foranstaltninger, der finansieres ved hjælp af andre nationale midler eller EU-midler, såsom AukerabeRRi eller de allerede nævnte genplaceringsprogrammer.
            
            
               Høring af de tiltænkte støttemodtagere eller disses repræsentanter eller arbejdsmarkedets parter samt lokale og regionale myndigheder
            
            
               23.De spanske myndigheder har tilkendegivet, at den samordnede pakke af individualiserede tilbud er blevet sammensat i samråd med arbejdsmarkedets parter. Ansøgningen, som tidligere er blevet drøftet på forskellige tekniske møder, blev bekræftet af Lanbides bestyrelse på mødet den 2. juli 2021.
            
            
               24.Der blev afholdt yderligere møder den 19. januar og den 2. februar 2021 med Federación Vizcaína de Empresas del Metal, (sammenslutningen af metalvirksomheder i Biscaya), Asociación de Empresas de Guipúzcoa — ADEGI (erhvervssammenslutningen i Gupúzcoa) og SEA-Empresas Alavesas (erhvervssammenslutninger i Alava). Alle disse arbejdsgiverorganisationer og relevante klyngeorganisationer
                  20
                bidrog til forslaget. 
            
            
               Tiltænkte støttemodtagere og foreslåede foranstaltninger
            
            
               Tiltænkte støttemodtagere
            
            
               25.Det anslåede antal afskedigede arbejdstagere, der forventes at deltage i foranstaltningerne, er på 300. Fordelingen af arbejdstagerne efter køn, alder og uddannelsesniveau er som følger:
            
            
                     
                        Kategori
                     
                  
                  
                     
                        Antal tiltænkte 
                           støttemodtagere
                     
                  
               
                     
                        Køn:
                     
                  
                  
                     
                        Mænd:
                     
                  
                  
                     
                        265
                     
                  
                  
                     
                        (88,3 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kvinder:
                     
                  
                  
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        (11,7 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Ikkebinær
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0,0 %)
                     
                  
               
                     
                        Aldersgruppe:
                     
                  
                  
                     
                        Under 30 år:
                     
                  
                  
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        (7,3 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30-54-årige:
                     
                  
                  
                     
                        216
                     
                  
                  
                     
                        (72,0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Over 54 år:
                     
                  
                  
                     
                        62
                     
                  
                  
                     
                        (20,7 %)
                     
                  
               
                     
                        Uddannelsesniveau
                     
                  
                  
                     
                        Sekundæruddannelse på første trin eller derunder
                           21
                         
                     
                  
                  
                     
                        107
                     
                  
                  
                     
                        (35,7 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Sekundæruddannelse på andet trin
                           22
                         eller niveauet mellem sekundær og tertiær uddannelse
                           23
                        
                     
                  
                  
                     
                        68
                     
                  
                  
                     
                        (22,6 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tertiær uddannelse
                           24
                        
                     
                  
                  
                     
                        125
                     
                  
                  
                     
                        (41,7 %)
                     
                  
               
               Foreslåede foranstaltninger
            
            
               26.De individualiserede tilbud til afskedigede arbejdstagere omfatter følgende foranstaltninger: 
            
            
               –Generelle informations- og velkomstmøder og udredning af profil: Velkomstmøderne er den første foranstaltning, der vil blive tilbudt alle tiltænkte støttemodtagere, og omfatter generelle oplysninger om tilgængelige programmer for erhvervsrådgivning, uddannelse og incitamenter. De individuelle informationsmøder omfatter udredning af deltagerens profil og tildeling af den rådgiver, der skal ledsage arbejdstageren under processen hen imod genansættelse.
            
            
               –Der vil blive ydet erhvervsvejledning gennem kollektive og individuelle møder. 
            
            
               –Intensiv hjælp til jobsøgning, herunder workshopper om jobsøgnings- og rekrutteringsprocesser, aktiv søgning efter lokale og regionale beskæftigelsesmuligheder og jobmatching.
            
            
               –Støtte til iværksættelse Arbejdstagere, der er interesserede i at blive selvstændige, vil få individuel vejledning og uddannelse, som kan omfatte planlægning, gennemførlighedsundersøgelser, udarbejdelse af forretningsplaner, hjælp til at identificere finansieringsmuligheder osv.
            
            
               –Støtte til virksomhedsetablering: Arbejdstagere, der etablerer en virksomhed eller starter som selvstændig, modtager støtte på op til 8 000 EUR som hjælp til etableringsomkostninger
            
         
         
            
               –Uddannelse: Dette vil omfatte 1) uddannelse i centrale og horisontale kompetencer, som f.eks. digitale færdigheder, kvalitetsstyring, forebyggelse af erhvervsbetingede risici osv. 2) omskoling inden for erhvervsuddannelse —for dem, der vælger at omlægge deres karriere uden for metalsektoren—, f.eks. logistik, lagerforvaltning, byggeri- og anlæg og energieffektivitet, fødevareindustri, håndtering af by- og industriaffald, fritidsaktiviteter for ældre osv. 3) opkvalificering inden for erhvervsuddannelser for at tage hensyn til de færdigheder, der efterspørges i metalsektoren, som f.eks. samling og delmodellering ved hjælp af 3D-CAD
                  25
               , Programmering af CNC
                  26
               -værktøjsmaskiner CATIA
                  27
                mekanisk design, gaffeltrucks, overheadkraner og løfteplatforme, metalforarbejdning af tynde plader og fremstilling af kedler, svejsning (olie-ilt-brænder, halvautomatisk, TIG
                  28
                osv.), maskinbearbejdning til spåntagning, maskinbearbejdning til slibning, maskinbearbejdning til formgivning osv. og 4) uddannelse på jobbet, der er tiltænkt ledige stillinger, hvor der mangler egnede kandidater. Efter veloverstået uddannelse vil den pågældende arbejdstager få tilbudt en kontrakt.
            
            
               –Godtgørelser til deltagelse, jobsøgning og uddannelse: Der er afsat en deltagelsesgodtgørelse på op til 300 EUR til dem, der deltager i alle de individuelle rådgivningsaktiviteter, der er fastsat i deres individuelle plan for genindslusning. De arbejdstagere, der deltager aktivt i foranstaltningen "Intensiv hjælp til jobsøgning" eller færdiggør en uddannelse, modtager et engangsbeløb på 400 EUR.
            
            
               27.Foranstaltningerne er planlagt således, at de er i overensstemmelse med den spanske strategi for cirkulær økonomi
                  29
               . Uddannelse bidrager til at sætte skub i den digitale omstilling i industrien. Der er taget hensyn til konklusionerne i DESI 2020-rapporten
                  30
                for at fastlægge indholdet af uddannelsen i digitale færdigheder. Pakken vil bidrage til udbredelsen af de horisontale færdigheder, der kræves i den digitale tidsalder og i en ressourceeffektiv økonomi, i overensstemmelse med artikel 7, stk. 2, i EGF-forordningen.
            
            
               28.Den samordnede pakke af individualiserede tilbud, som her er beskrevet, udgør aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, der falder ind under de støtteberettigede foranstaltninger, der er fastlagt i EGF-forordningens artikel 7. Disse foreslåede foranstaltninger erstatter ikke passive socialsikringsforanstaltninger.
            
            
               29.De spanske myndigheder har leveret de ønskede oplysninger om foranstaltninger, der er obligatoriske for den berørte virksomhed i medfør af national lov eller kollektive overenskomster. De har bekræftet, at økonomisk EGF-støtte ikke erstatter sådanne foranstaltninger.
            
            
               Anslået budget
            
            
               30.De anslåede samlede omkostninger er på 1 428 950 EUR og omfatter udgifterne til de individualiserede tilbud på 1 384 950 EUR samt udgifter til forberedelse, forvaltning, oplysning, offentlig omtale, kontrol- og rapporteringsaktiviteter på 44 000 EUR.
            
            
               31.Der anmodes om økonomisk EGF-støtte på i alt 1 214 607 EUR (85 % af de samlede omkostninger). 
            
            
               32.Den nationale forfinansiering og medfinansiering stammer fra Lanbide, den baskiske offentlige arbejdsformidling.
            
            
               
            
            
                     
                        Foranstaltninger
                     
                  
                  
                     
                        Forventet antal deltagere
                     
                  
                  
                     
                        Anslåede omkostninger pr. deltager 
                        (i EUR)
                           31
                        
                     
                  
                  
                     
                        Samlede anslåede omkostninger
                     
                     
                        (i EUR)
                           32
                         
                     
                  
               
                     
                        Individualiserede tilbud (foranstaltninger i henhold til EGF-forordningens artikel 7, stk. 2, litra a))
                     
                  
               
                     
                        Generelle oplysninger. Velkomst og udredning af profil 
                           (Difusión y presentación del proyecto. Acogida)
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        406
                     
                  
                  
                     
                        121 800
                     
                  
               
                     
                        Erhvervsvejledning 
                           (Asesoramiento y orientación laboral) 
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        455
                     
                  
                  
                     
                        136 500
                     
                  
               
                     
                        Intensiv hjælp til jobsøgning 
                           (Apoyo a la búsqueda de empleo)
                     
                  
                  
                     
                        280
                     
                  
                  
                     
                        750
                     
                  
                  
                     
                        210 000
                     
                  
               
                     
                        Støtte til iværksættelse 
                           (Apoyo a personas emprendedoras) 
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        1 838
                     
                  
                  
                     
                        36 750
                     
                  
               
                     
                        Støtte til virksomhedsetablering 
                           (Ayuda al emprendimiento) 
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        8 000
                     
                  
                  
                     
                        80 000
                     
                  
               
                     
                        Uddannelse. 
                           (Desarrollo profesional y prácticas en empresas) 
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        1 486
                     
                  
                  
                     
                        445 900
                     
                  
               
                     
                        Subtotal (a):
                     
                     
                        Procentdel af pakken af individualiserede tilbud 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 030 950
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (74,44 %)
                     
                  
               
                     
                        Godtgørelser og incitamenter (foranstaltninger i henhold til EGF-forordningens artikel 7, stk. 2, litra b))
                     
                  
               
                     
                        Incitamenter 
                           (Ayuda por la participación) 
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        1 180
                           33
                        
                     
                  
                  
                     
                        354 000
                     
                  
               
                     
                        Subtotal (b):
                     
                     
                        Procentdel af pakken af individualiserede tilbud
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        354 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (25,56 %)
                     
                  
               
                     
                        Aktiviteter i henhold til EGF-forordningens artikel 7, stk. 5
                     
                  
               
                     
                        1. Forberedelse
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3 000
                     
                  
               
                     
                        2. Forvaltning
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3 000
                     
                  
               
                     
                        3. Oplysning og offentlig omtale
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3 000
                     
                  
               
                     
                        4. Kontrol og rapportering
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        35 000
                     
                  
               
                     
                        Subtotal (c):
                     
                     
                        Procentdel af de samlede omkostninger:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        44 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3,08 %)
                     
                  
               
                     
                        Samlede omkostninger (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 428 950
                     
                  
               
                     
                        EGF-støtte (85 % af de samlede udgifter)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 214 607
                     
                  
               
               33.Omkostningerne ved de foranstaltninger, der er identificeret i ovenstående tabel som foranstaltninger i henhold til EGF-forordningens artikel 7, stk. 2, litra b), overstiger ikke 35 % af de samlede omkostninger ved den samordnede pakke af individualiserede tilbud. De spanske myndigheder har bekræftet, at disse foranstaltninger er betinget af, at støttemodtagerne deltager aktivt i jobsøgnings- eller uddannelsesaktiviteterne.
            
            
               34.De spanske myndigheder har bekræftet, at investeringsomkostningerne til selvstændig virksomhed, nystartede virksomheder og medarbejderovertagelser ikke overstiger 22 000 EUR pr. støttemodtager.
            
            
               Periode for udgifternes støtteberettigelse
            
            
               35.De spanske myndigheder begyndte den 11. juni 2021 at yde individualiserede tilbud til de tiltænkte støttemodtagere. Udgifterne til foranstaltningerne vil derfor være berettigede til økonomisk EGF-støtte fra den 11. juni 2021 og indtil 24 måneder efter datoen for finansieringsafgørelsens ikrafttræden.
            
            
               36.De spanske myndigheder påtog sig den administrative udgift, der skal gennemføre EGF, den 1. februar 2021. Udgifterne til forberedelse, forvaltning, oplysning, offentlig omtale, kontrol- og rapporteringsforanstaltninger vil derfor være berettigede til økonomisk EGF-støtte fra den 1. februar 2021 og indtil 31 måneder efter datoen for finansieringsafgørelsens ikrafttræden. 
            
            
               Forvaltnings- og kontrolsystemer
            
            
               37.Ansøgningen indeholder en beskrivelse af de forvaltnings- og kontrolsystemer, som fastlægger de involverede organers ansvarsområder. De spanske myndigheder har meddelt Kommissionen, at den økonomiske støtte vil blive forvaltet og kontrolleret af de samme organer, som forvalter og kontrollerer Den Europæiske Socialfond Plus. Lanbide vil fungere som bemyndiget organ for forvaltningsmyndigheden.
            
            
               Tilsagn afgivet af den pågældende medlemsstat
            
         
         
            
               38.De spanske myndigheder har givet alle nødvendige garantier med hensyn til følgende: 
            
            
               –Principperne om ligebehandling og ikke-forskelsbehandling overholdes i forbindelse med adgang til de foreslåede foranstaltninger og deres gennemførelse.
            
            
               –Kravene i den nationale lovgivning og i EU-lovgivningen vedrørende kollektiv afskedigelse er blevet overholdt.
            
            
               –De virksomheder, som gennemfører afskedigelser, og som har fortsat deres aktiviteter efter afskedigelserne, har opfyldt deres lovmæssige forpligtelser og sørget for deres arbejdstagere i overensstemmelse hermed.
            
            
               –Dobbeltfinansiering vil blive forhindret.
            
            
               –Den økonomiske EGF-støtte overholder de proceduremæssige og materielle EU-bestemmelser om statsstøtte.
            
            
               VIRKNINGER FOR BUDGETTET
            
            
               Budgetforslag
            
            
               39.EGF må ikke overstige et maksimalt årligt beløb på 186 mio. EUR (i 2018-priser), jf. artikel 8 i Rådets forordning (EU, Euratom) 2020/2093 af 17. december 2020 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2021-2027
                  34
               .
            
            
               40.Efter at have gennemgået ansøgningen for så vidt angår de betingelser, der er fastsat i EGF-forordningens artikel 13, stk. 1 og 2, og under hensyntagen til antallet af tiltænkte støttemodtagere, de foreslåede foranstaltninger og de forventede omkostninger, foreslår Kommissionen at mobilisere EGF til et beløb på 1 214 607 EUR, hvilket svarer til 85 % af de samlede omkostninger ved de foreslåede foranstaltninger, for at kunne yde økonomisk støtte til ansøgningen.
            
            
               41.Den foreslåede afgørelse om at mobilisere EGF vil blive truffet i fællesskab af Europa-Parlamentet og Rådet, jf. punkt 9 i den interinstitutionelle aftale af 16. december 2020 mellem Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning samt om nye egne indtægter, herunder en køreplan hen imod indførelse af nye egne indtægter
                  35
               .
            
            
               Tilhørende retsakter
            
            
               42.Samtidig med at Kommissionen forelægger dette forslag til en afgørelse om at mobilisere EGF, forelægger den et forslag for Europa-Parlamentet og Rådet om overførsel til den relevante budgetpost af et beløb på 1 214 607 EUR.
            
            
               43.Samtidig med at Kommissionen vedtog dette forslag til en afgørelse om at mobilisere EGF, vedtog den en afgørelse om økonomisk støtte, der udgør en finansieringsafgørelse som omhandlet i finansforordningens artikel 110
                  36
               . Den pågældende afgørelse om finansiering træder i kraft på den dato, hvor Kommissionen underrettes om Europa-Parlamentets og Rådets godkendelse af budgetoverførslen.
            
            
               2021/0316 (BUD)
            
            
               Forslag til
            
            
               EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE
            
            
               om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere på baggrund af en ansøgning fra Spanien - EGF/2021/001 ES/País Vasco metal
            
            
               EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
            
            
               under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
            
         
         
            
               under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/691 af 28. april 2021 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere (EGF) og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1309/2013
                  37
               , særlig artikel 15, stk. 1,
            
            
               under henvisning til den interinstitutionelle aftale af 16. december 2020 mellem Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning samt om nye egne indtægter, herunder en køreplan hen imod indførelse af nye egne indtægter
                  38
               , særlig punkt 9,
            
            
               under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
            
            
               ud fra følgende betragtninger:
            
            
               (1)Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere (EGF) har til formål at udvise solidaritet og fremme anstændig og bæredygtig beskæftigelse i Unionen ved at yde støtte til arbejdstagere, der er blevet afskediget, og selvstændige, hvis aktivitet er ophørt i tilfælde af større omstruktureringer, og hjælpe disse med at vende tilbage til anstændig og bæredygtig beskæftigelse så hurtigt som muligt. 
            
            
               (2)EGF må ikke overstige et maksimalt årligt beløb på 186 mio. EUR (i 2018-priser), jf. artikel 8 i Rådets forordning (EU, Euratom) 2020/2093
                  39
               .
            
            
               (3)Den 25. juni 2021 indgav de spanske myndigheder en ansøgning om mobilisering af EGF i forbindelse med afskedigelser i den økonomiske sektor, der er klassificeret under den statistiske nomenklatur for økonomiske aktiviteter i De Europæiske Fællesskaber ("NACE")
                  40
                rev. 2 hovedgruppe 25 (Jern- og metalvareindustri, undtagen maskiner og udstyr) i Nomenklaturen for Statistiske Regionale Enheder (NUTS)
                  41
                niveau-2 i regionen País Vasco (ES21) i Spanien. Den blev suppleret med yderligere oplysninger i henhold til artikel 8, stk. 5, i forordning (EU) nr. 2021/691. Den pågældende ansøgning opfylder betingelserne for et økonomisk støttebeløb fra EGF, jf. artikel 13 i forordning (EU) 2021/691.
            
            
               (4)Som følge af de spanske myndigheders ansøgning bør EGF derfor mobiliseres til at yde en økonomisk støtte på 1 214 607 EUR.
            
            
               (5)For at minimere den tid, som det tager at mobilisere EGF-midlerne, bør denne afgørelse anvendes fra vedtagelsesdatoen —
            
            
               VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: 
            
            
               Artikel 1
            
            
               Inden for rammerne af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2021 stilles der et beløb til rådighed fra Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere på 1 214 607 EUR i forpligtelses- og betalingsbevillinger.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende. Den anvendes fra den [datoen for dens vedtagelse]
                  42*.
            
            
               Udfærdiget i Bruxelles, den […].
            
            
               
                  På Europa-Parlamentets vegne
                        På Rådets vegne
               
               
                  Formand
                        Formand
               
            
            
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EUT L 153 af 3.5.2021, s. 48.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/1755 af 8. august 2019 om ændring af bilagene til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1059/2003 om indførelse af en fælles nomenklatur for regionale enheder (NUTS) EUT L 270 af 24.10.2019, s. 1. 
               
               
                  
                     (3)
                  
                        EUT L 393 af 30.12.2006, s. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        I henhold til artikel 7, stk. 5, i forordning (EU) 2021/691.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Tidsfristen på 12 uger blev suspenderet mellem den 1. januar 2021 og den 3. maj 2021 i overensstemmelse med artikel 8, stk. 2 i forordning (EU) 2021/691. 
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Auxiliar Troquelería SL, Calderería del Oria, Matricería Deusto, Mecanizados de la Industria Vasca SLU, Taller Mecanizado Pablo López Lacalle SL og Tratamientos Superficiales Iontech SA.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Rådets direktiv 98/59/EF af 20. juli 1998 om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger vedrørende kollektive afskedigelser (EFT L 225 af 12.8.1998, s. 16).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Confemetal er den spanske sammenslutning af metalarbejdsorganisationer, som repræsenterer ca. 220 000 virksomheder og mere end 1,5 mio. arbejdstagere.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        
                  Report on the economic impact of COVID-19 on the metal sector.
                   October 2020
                  - https://atra.gal/files/noticias/Archivos_3680.pdf
                  .
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Confemetal. Månedligt nyhedsbrev nr. 185 og 197.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Arbejdsfordelingsordninger blev anvendt af 60 % af virksomhederne, og halvdelen af arbejdskraften i sektoren (56,71 %) befandt sig i sådan en ordning.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        
                  Report on the economic impact of COVID-19 on the metal sector.
                   October 2020
                  - https://atra.gal/files/noticias/Archivos_3680.pdf
                  .
               
               
                  
                     (13)
                  
                        
                  https://es.statista.com/estadisticas/1220166/porcentaje-del-vab-total-en-espana-por-sector/
                  .
               
               
                  
                     (14)
                  
                        
                  https://www.eustat.eus/elementos/El-32-del-VAB-industrial-esta-generado-por-sectores-de-nivel-tecnologico-alto-o-medio-alto-en-2019/not0018911_c.html
                  .
               
               
                  
                     (15)
                  
                        
                  Avance de los datos del mercado laboral del año 2020
                   (arbejdsmarkedstal for 2020).
               
               
                  
                     (16)
                  
                        
                  Avance de los datos del mercado laboral del año 2020
                   (arbejdsmarkedstal for 2020).
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Februar 2020.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        
                  https://www.lanbide.euskadi.eus/general/-/aukeraberri/
                  .
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Genplaceringsprogrammerne er en retlig forpligtelse for virksomheder, der afskediger 50 eller flere arbejdstagere. Varigheden heraf er 6 måneder, og arbejdstagerne skal tilbydes hjælp til jobsøgning, erhvervsvejledning og uddannelse. De 178 afskedigede arbejdstagere i Matricería Deusto havde ret til et genplaceringsprogram. 
               
               
                  
                     (20)
                  
                        
                  Eraikune
                   (Baskisk byggeindustriforbund), møde afholdt den 26. januar 2021,  
                     
                  GAIA
                   (Baskisk forbund af Videns- og teknologiindustri) og 
                        
                  Aclima
                   (Baskisk miljøindustriforbund), møder afholdt den 27. januar 2021, 
                     
                  ACICAE
                   (Baskisk bilindustriforbund), møde afholdt den 28. januar 2021,,  
                     
                  Clúster Energía
                   (Baskisk energiindustriforbund), møde afholdt den 2. februar 2021, 
                     
                  AFM
                   (Forbund for avanceret forarbejdning), møde afholdt den 3. marts 2021, og 
                     
                  HEGAN
                   (Baskisk forbund for luft- og rumfart), møde afholdt den 4. marts 2021.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        ISCED 0-2.
               
               
                  
                     (22)
                  
                        ISCED 3.
               
               
                  
                     (23)
                  
                        ISCED 4.
               
               
                  
                     (24)
                  
                        ISCED 5-8.
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Computer-aided design (CAD).
               
               
                  
                     (26)
                  
                        CNC-programmering (Computer Numerical Control Programming) anvendes af producenterne til at udarbejde programinstruktioner til computere til styring af værktøjsmaskiner.
               
               
                  
                     (27)
                  
                        CATIA (akronym for Computer Aided Three-Dimensional Interactive Application) er et multiplatformssoftware til computerstøttet design (CAD), computerstøttet fremstilling (CAM), computerstøttet ingeniørarbejde (CAE), styring af produktlivscyklus (PLM) og 3D.
               
               
                  
                     (28)
                  
                        Wolfram-inertgas.
               
               
                  
                     (29)
                  
                        
                  https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/economia-circular/estrategia/
                  .
               
               
                  
                     (30)
                  
                        
                  https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/desi
                  .
               
               
                  
                     (31)
                  
                        For at undgå decimaler er de anslåede udgifter pr. arbejdstager afrundet. Afrundingen har dog ingen indvirkning på de samlede omkostninger for den enkelte foranstaltning, der forbliver som i den spanske ansøgning.
               
               
                  
                     (32)
                  
                        Regnestykket går ikke op på grund af afrunding.
               
               
                  
                     (33)
                  
                        Omkostningerne pr. deltager i denne foranstaltning er kun angivet til orientering. Omkostningerne pr. deltager ved incitamenterne vil afhænge af den enkelte arbejdstagers individuelle situation og af dennes berettigelse til de forskellige typer incitamenter.
               
               
                  
                     (34)
                  
                        EUT L 433I af 22.12.2020, s. 11.
               
               
                  
                     (35)
                  
                        EUT L 433I af 22.12.2020, s. 29.
               
               
                  
                     (36)
                  
                        Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1).
               
               
                  
                     (37)
                  
                        EUT L 153 af 3.5.2021, s. 48.
               
               
                  
                     (38)
                  
                        EUT L 433I af 22.12.2020, s. 29.
               
               
                  
                     (39)
                  
                        Rådets forordning (EU, Euratom) 2020/2093 af 17. december 2020 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2021-2027 (EUT L 433I af 22.12.2020, s. 11).
               
               
                  
                     (40)
                  
                        Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1893/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af den statistiske nomenklatur for økonomiske aktiviteter NACE rev. 2 og om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 3037/90 og visse EF-forordninger om bestemte statistiske områder (EUT L 393 af 30.12.2006, s. 1).
               
               
                  
                     (41)
                  
                        Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/1755 af 8. august 2019 om ændring af bilagene til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1059/2003 om indførelse af en fælles nomenklatur for regionale enheder (NUTS) EUT L 270 af 24.10.2019, s. 1.
               
               
                  
                     (42)
                  * 
                        Dato indsættes af Parlamentet inden offentliggørelsen i EUT.