CELEX: 
Language: pl
Date: 2020-06-09 00:00:00
Title: ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/… zmieniające załącznik I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1021 odnośnie do wpisu dotyczącego kwasu perfluorooktanosulfonowego (PFOS) i jego pochodnych

KOMISJA
                           EUROPEJSKA

                                                   Bruksela, dnia 9.6.2020 r.
                                                   C(2020) 3639 final

                ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/…

                                     z dnia 9.6.2020 r.

       zmieniające załącznik I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
     2019/1021 odnośnie do wpisu dotyczącego kwasu perfluorooktanosulfonowego (PFOS)
                                       i jego pochodnych

                             (Tekst mający znaczenie dla EOG)

PL                                                                                      PL
 ---pagebreak---                                         UZASADNIENIE

     1.      KONTEKST AKTU DELEGOWANEGO
     Art. 1 rozporządzenia (UE) 2019/1021 ustanawia jako cel tego rozporządzenia ochronę
     zdrowia ludzkiego i środowiska przed trwałymi zanieczyszczeniami organicznymi („TZO”)
     przez zakazanie, stopniowe jak najszybsze wyeliminowanie lub ograniczenie produkcji,
     wprowadzania do obrotu i stosowania substancji będących przedmiotem Konwencji
     sztokholmskiej w sprawie trwałych zanieczyszczeń organicznych.
     Kwas perfluorooktanosulfonowy (PFOS), jego sole oraz fluorek perfluorooktanosulfonylowy
     (PFOSF) są wymienione w załączniku B do konwencji wraz z dopuszczalnymi celami
     i szczególnymi wyłączeniami. Komitet ds. Przeglądu Trwałych Zanieczyszczeń Organicznych
     (POPRC) zalecił1 usunięcie wszystkich dopuszczalnych celów z wyjątkiem stosowania
     w przynętach dla owadów zawierających sulfluramid. POPRC zalecił również zmianę
     z dopuszczalnego celu na szczególne wyłączenie w przypadku stosowania w twardym
     chromowaniu galwanicznym oraz w pianach gaśniczych.
     Podczas dziewiątej Konferencji Stron Konwencji sztokholmskiej, która odbyła się w Genewie
     (Szwajcaria) od dnia 29 kwietnia do dnia 10 maja 2019 r., w następstwie zalecenia POPRC
     podjęto decyzję (SC-9/4) w sprawie zmiany dopuszczalnych celów i szczególnych wyłączeń
     w odniesieniu do PFOS, jego soli i PFOSF, wymienionych w załączniku B do konwencji.
     Jedyną zmianą mającą znaczenie dla obecnego prawodawstwa UE jest zmiana
     z dopuszczalnego celu na szczególne wyłączenie w przypadku stosowania PFOS, jego soli i
     PFOSF w charakterze filtrów mgły olejowej stosowanych w niedekoracyjnym twardym
     chromowaniu galwanicznym w układzie zamkniętym. Zmiana ta wymaga dodania terminu
     wyłączenia w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2019/1021.
     Zgodnie z art. 15 ust. 1 akapit drugi rozporządzenia (UE) 2019/1021 należy przyjąć odrębny
     akt delegowany zmieniający załącznik I do rozporządzenia (UE) 2019/1021 w celu
     wprowadzenia tej zmiany w pozycji dotyczącej PFOS.

     2.      KONSULTACJE PRZEPROWADZONE PRZED PRZYJĘCIEM AKTU
     Projekt zmiany został skonsultowany z grupą ekspertów („posiedzenie POP CA”) w dniu 26
     listopada 2019 r., a uwagi zostały w miarę możliwości uwzględnione. Grupa ta składa się
     z przedstawicieli wszystkich odpowiednich zainteresowanych stron – państw członkowskich,
     Europejskiej Agencji Chemikaliów, przemysłu chemicznego i społeczeństwa obywatelskiego.
     Przeprowadzono konsultacje społeczne w sprawie projektu dotyczącego aktu w okresie od
     dnia 29 listopada 2019 r. do dnia 27 grudnia 2019 r. Otrzymano jedną uwagę – prośbę
     o zastosowanie tych samych przepisów w odniesieniu do wyrobów, co w pozycji 68
     załącznika XVII do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 (REACH), dotyczących PFOA, jego
     soli i związków pochodnych. Wniosek ten nie jest uzasadniony, ponieważ dotyczy przepisów
     wykonawczych w odniesieniu do innej substancji. Ponadto zmiana w pozycji dotyczącej
     PFOS dotyczy zastosowania przemysłowego, a nie stosowania w wyrobach.

     3.      ASPEKTY PRAWNE AKTU DELEGOWANEGO
     Akt delegowany zmienia wykaz chemikaliów w załączniku I na podstawie zmian
     w konwencji. Podstawą prawną proponowanego aktu delegowanego jest art. 15 ust. 1
     rozporządzenia (UE) 2019/1021.

     1
            Decyzja POPRC-14/3

PL                                               1                                                PL
 ---pagebreak---                      ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/…

                                                   z dnia 9.6.2020 r.

           zmieniające załącznik I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
         2019/1021 odnośnie do wpisu dotyczącego kwasu perfluorooktanosulfonowego (PFOS)
                                           i jego pochodnych

                                        (Tekst mający znaczenie dla EOG)

     KOMISJA EUROPEJSKA,
     uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
     uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1021 z dnia 20
     czerwca 2019 r. dotyczące trwałych zanieczyszczeń organicznych 2, w szczególności jego
     art. 15 ust. 1,
     a także mając na uwadze, co następuje:
     (1)      Rozporządzenie (UE) 2019/1021 wdraża zobowiązania Unii wynikające z Konwencji
              sztokholmskiej w sprawie trwałych zanieczyszczeń organicznych3 (zwanej dalej
              „konwencją”) oraz z Protokołu do Konwencji z 1979 r. w sprawie transgranicznego
              zanieczyszczenia powietrza na dalekie odległości dotyczącego trwałych
              zanieczyszczeń organicznych4 (zwanego dalej „protokołem”).
     (2)      Załącznik B do konwencji („Ograniczenie”) zawiera wykaz chemikaliów,
              w odniesieniu do których każda ze stron konwencji jest zobowiązana do ograniczenia
              ich produkcji, stosowania, przywozu i wywozu w świetle wszelkich mających
              zastosowanie dopuszczalnych celów lub szczególnych wyłączeń wymienionych w tym
              załączniku.
     (3)      Na podstawie art. 8 ust. 9 Konwencji Konferencja Stron Konwencji zdecydowała na
              swoim dziewiątym posiedzeniu o zmianie załącznika B do Konwencji w odniesieniu
              do dopuszczalnych celów i szczególnych wyłączeń dotyczących kwasu
              perfluorooktanosulfonowego      (PFOS),       jego     soli     oraz      fluorku
              perfluorooktanosulfonylowego (PFOSF). Konferencja Stron podjęła decyzję o zmianie
              dopuszczalnego celu stosowania PFOS, jego soli i PFOSF w odniesieniu do
              platerowania (platerowanie twarde) jedynie w układach zamkniętych na szczególne
              wyłączenie.
     (4)      Zmiana dopuszczalnego celu stosowania PFOS, jego soli i PFOSF w odniesieniu do
              platerowania (platerowania twardego) jedynie w układach zamkniętych na szczególne
              wyłączenie skutkuje tym, że strony mogą korzystać z wyłączenia przez maksymalny
              okres pięciu lat od daty wejścia w życie tej zmiany. Wyłączenie może zostać
              przedłużone o dodatkowe pięć lat po podjęciu decyzji przez Konferencję Stron na
              wniosek jednej ze stron i w oparciu o uzasadnienie dalszej potrzeby takiego
              zastosowania. W związku z tym należy zmienić wpis w części A załącznika I do

     2
              Dz.U. L 169/45 z 25.6.2019, s. 45.
     3
              Dz.U. L 209 z 31.7.2006, s. 3.
     4
              Dz.U. L 81 z 19.3.2004, s. 37.

PL                                                         2                                       PL
 ---pagebreak---             rozporządzenia (UE) 2019/1021 w odniesieniu do kwasu perfluorooktanosulfonowego
            i jego pochodnych (PFOS) w celu odzwierciedlenia zobowiązań wynikających
            z konwencji.
     (5)    Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) 2019/1021,
     PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

                                               Artykuł 1
     W załączniku I do rozporządzenia (UE) 2019/1021 wprowadza się zmiany zgodnie
     z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.

                                               Artykuł 2
     Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu
     w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

     Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich
     państwach członkowskich.
     Sporządzono w Brukseli dnia 9.6.2020 r.

                                                W imieniu Komisji
                                                Przewodnicząca
                                                Ursula VON DER LEYEN

PL                                                3                                           PL
 ---documentbreak---                             KOMISJA
                            EUROPEJSKA

                                                  Bruksela, dnia 9.6.2020 r.
                                                  C(2020) 3639 final

                                                  ANNEX

                                      ZAŁĄCZNIK

                                            do

              ROZPORZĄDZENIA DELEGOWANEGO KOMISJI (UE) …/…

      zmieniającego załącznik I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
     2019/1021 odnośnie do wpisu dotyczącego kwasu perfluorooktanosulfonowego (PFOS) i
                                       jego pochodnych

PL                                                                                       PL
 ---pagebreak---                                           ZAŁĄCZNIK
     W załączniku I część A do rozporządzenia (UE) 2019/1021 w pozycji dotyczącej kwasu
     perfluorooktanosulfonowego i jego pochodnych (PFOS) w czwartej kolumnie („Szczególne
     wyłączenie w odniesieniu do stosowania jako półprodukt lub inna specyfikacja”) w pkt 4
     wprowadza się następujące zmiany:
     1)     akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:
     „4. Jeżeli ilość uwalnianą do środowiska ograniczono do minimum, zezwala się na produkcję
     i wprowadzanie do obrotu do dnia [data wejścia w życie niniejszego rozporządzenia
     zmieniającego + 5 lat] do stosowania w charakterze filtrów mgły olejowej stosowanych
     w niedekoracyjnym twardym chromowaniu (VI) galwanicznym w układach zamkniętych.
     O ile państwa członkowskie, w których stosuje się PFOS, przedłożą Komisji do dnia [data
     wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zmieniającego + 4 lata] sprawozdanie z postępów
     w eliminowaniu PFOS i uzasadnią ciągłą potrzebę korzystania z PFOS, Komisja dokona
     przeglądu konieczności przedłużenia odstępstwa dotyczącego tego zastosowania PFOS na
     okres nie dłuższy niż pięć lat do dnia [data wejścia w życie niniejszego rozporządzenia
     zmieniającego + 5 lat].”;
     2)     skreśla się akapit trzeci.

PL                                                 1                                              PL