CELEX: 51989PC0440
Language: es
Date: 1989-09-12
Title: PROPUESTA MODIFICADA DE DECISION DEL CONSEJO POR LA QUE SE FACULTA A LA COMISION PARA CONTRAER EMPRESTITOS CON ARREGLO AL NUEVO INSTRUMENTO COMUNITARIO A FIN DE PROMOVER LAS INVERSIONES EN LA COMUNIDAD

N° C 282/10                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   8. 11. 89
              Propuesta modificada de Decisión del Consejo por la que se faculta a la Comisión para contraer
              empréstitos con arreglo al Nuevo Instrumento Comunitario a fin de promover las inversiones en
                                                      la Comunidad (')
                                                     COM(89) 440 final
              (Presentada por la Comisión en virtud del párrafo 3 del artículo 149 del Tratado CEE el 18 de
                                                     septiembre de 1989)
                                                        (89/C 282/06)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                           propias características, dificultades particulares de finan-
                                                                  ciación para las pequeñas y medianas empresas;
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-
mica Europea y, en particular, su artículo 235,                   Considerando que, por este motivo, conviene fijar moda-
                                                                  lidades específicas, de intervención financiera destinadas,
                                                                  en particular, a ampliar la base de financiación y a fo-
Vista la propuesta de la Comisión,                                mentar las aportaciones de fondos propios;
                                                                  Considerando que el Nuevo Instrumento Comunitario
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                         puede contribuir a la recirculación de los superávit de las
                                                                  balanzas de pagos de ciertos países hacia los países defi-
                                                                  citarios;
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
                                                                  Considerando que, por lo tanto, conviene facultar a la
Considerando que conviene proseguir la acción de los              Comisión para contraer empréstitos, y que éstos deberán
instrumentos de crédito comunitarios en beneficio de la           permitir estabilizar el saldo vivo total de los empréstitos
inversión, con el fin de subsanar las deficiencias estruc-        del Nuevo Instrumento Comunitario en su nivel actual;
turales del aparato productivo y acentuar el ritmo de la
inversión y, por consiguiente, estabilizar el empleo;
                                                                  Considerando que, transcurrido un período de tres años
                                                                  a contar desde la entrada en vigor de la presente Deci-
                                                                  sión, conviene proceder al examen de los objetivos del
Considerando que el importe de préstamos concedidos
                                                                  Nuevo Instrumento Comunitario;
con arreglo al Nuevo Instrumento Comunitario ha cu-
bierto totalmente los empréstitos autorizados por el Con-
sejo en la Decisión 87/182/CEE ( 2 );                             Considerando que el Banco Europeo de Inversiones, en
                                                                  lo sucesivo denominado «Banco», ha declarado su dispo-
                                                                  sición a participar en esta acción y a asumir la responsa-
Considerando que procede proseguir y reforzar la acción           bilidad de la gestión de tesorería relativa a la ejecución
del Nuevo Instrumento Comunitario, definida en último             de las operaciones de préstamo, dándose por supuesto
lugar por la Decisión 87/182/CEE, en favor de las pe-             que los procedimientos de control y de descargo serán
queñas y medianas empresas;                                       los previstos por los Estatutos del Banco para el conjunto
                                                                  de sus operaciones.
Considerando que tal acción contribuirá a la realización
de los objetivos de la Comunidad referentes al empleo en          Considerando que el Tratado constitutivo de la Comuni-
las zonas rurales y a la diversificación de la economía en        dad Económica Europea no ha previsto el poder de ac-
dichas zonas, mediante la realización de inversiones que          tuación requerido y que, por consiguiente, parece nece-
no sean estrictamente agrarias; que, al mismo tiempo,             saria una acción de la Comunidad para lograr uno de sus
contribuirá a la protección del medio ambiente;                   objetivos dentro del funcionamiento del mercado común,
Considerando que es vital para el fortalecimiento de la           DISPONE:
base tecnológica y de la competitividad industrial de la
Comunidad fomentar la capacidad innovadora de las                                          Artículo 1
empresas;
                                                                  Se faculta a la Comisión para que, en nombre de la Co-
                                                                  munidad Económica Europea y con arreglo al Nuevo
Considerando que las inversiones en el campo de las               Instrumento Comunitario, contraiga empréstitos por un
nuevas tecnologías y de la innovación presentan, por sus          importe que permita mantener el saldo vivo total del
                                                                  principal de los empréstitos contraídos en virtud de dicho
(') DO n° C 335 de 30. 12. 1988, p. 8.                            Instrumento en su nivel actual, una vez deducidos los
(2) DO n° L 71 de 14. 3. 1987 p. 34.                              reembolsos de capital de los empréstitos existentes.
 ---pagebreak--- 8. 11. 89                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                             N ° C 282/11
                          Artículo 2                                                      Artículo 5
El producto de los empréstitos contemplados en el artí-          Las condiciones de los préstamos relativas al reembolso
culo 1 se destinará, en forma de préstamos, a la financia-       del principal, al tipo de interés y al pago de intereses se-
ción de proyectos de inversión que contribuyan al ajuste         rán las practicadas por el Banco, de conformidad con sus
industrial y a la competitividad de la Comunidad.                estatutos, en los préstamos con cargo a sus recursos pro-
                                                                 pios y se fijarán de tal manera que cubran el conjunto de
Dichos proyectos, realizados en el territorio de la Comu-        costes y gastos resultantes de la conclusión y ejecución
nidad, deberán responder a los objetivos prioritarios de         de las operaciones tanto de empréstito como de prés-
la Comunidad en el ámbito de la financiación de inver-           tamo.
siones de pequeñas y medianas empresas.
                                                                                          Artículo 6
                          Artículo 3
                                                                 Las condiciones de los empréstitos serán negociadas por
La Comisión decidirá sobre la elegibilidad de los proyec-        la Comisión, del modo más ventajoso para la Comuni-
tos, de conformidad con las prioridades y líneas directri-       dad, en función de las condiciones de los mercados de
ces siguientes:                                                  capitales y según las exigencias impuestas por el plazo y
                                                                 demás modalidades financieras de los préstamos corres-
— serán elegibles los proyectos de inversión de pequeñas         pondientes. Los fondos obtenidos se ingresarán en el
     y medianas empresas, en la industria y en los demás         Banco, el cual se encargará de su gestión en las condi-
     sectores productivos, dirigidos en particular a la apli-    ciones acordadas con la Comisión en virtud del Conve-
     cación de las nuevas tecnologías y a la innovación          nio de cooperación existente.
     (incluidas las fuentes de energía renovables); se dará
     prioridad a los proyectos de pequeñas empresas;             Las operaciones de empréstito y de préstamo deberán ex-
                                                                 presarse en la misma unidad monetaria y, para garantizar
— serán elegibles los proyectos de inversión de pequeñas         la correspondiente financiación, la Comisión podrá efec-
     y medianas empresas radicadas en regiones rurales;          tuar operaciones SWAP, siempre que éstas no impliquen
     estos proyectos deberán contribuir a la protección del      para la Comunidad riesgos de cambio o de tipo de inte-
     medio ambiente, no ser estrictamente agrarios y crear       rés.
     empleo.
Estas prioridades se definen para un período de tres                                      Artículo 7
años, a partir de la entrada en vigor de la presente Deci-       Se concede al Banco un mandato para la concesión y
sión. Para los períodos posteriores, la Comisión propon-         administración de los préstamos en ejecución de la pre-
drá las prioridades que deban observarse.                        sente Decisión.
Los proyectos y su realización deberán ajustarse a las           El Banco efectuará las operaciones correspondientes a
disposiciones del Tratado y del Derecho derivado, en             este mandato por cuenta de la Comunidad, con la misma
particular en materia de competencia, así como a las nor-        presteza con que realiza las operaciones en las que em-
mas, disciplinas y políticas comunitarias aplicables en los      plea sus propios recursos.
ámbitos correspondientes.
                                                                 La Comisión decidirá, en virtud del artículo 3, sobre la
                           Artículo 4                            elegibilidad de los proyectos. Cuando los proyectos
                                                                 hayan obtenido una decisión positiva de la Comisión, el
Por regla general, los préstamos se concederán a través          Banco se pronunciará sobre la concesión y las condicio-
de intermediarios financieros. No obstante, en casos li-          nes de los préstamos con arreglo a los procedimientos
mitados, podrán concederse directamente a los beneficia-         previstos por sus Estatutos y según sus criterios habitua-
rios.                                                            les y el Convenio de cooperación.
Sea cual fuere el procedimiento de concesión, los présta-
                                                                 Para la realización de los préstamos previstos por la pre-
 mos podrán incluir un período de carencia para el reem-
                                                                 sente Decisión:
bolso del capital y el pago de intereses. También podrán
permitir la financiación de determinadas categorías de           — las solicitudes de préstamo serán remitidas simultá-
 activos inmateriales directamente relacionados con las in-           neamente a la Comisión y al Banco por el prestatario
versiones de que se trate, tales como patentes, licencias,            principal;
 «know-how» y gastos de investigación y desarrollo.
                                                                 — los contratos de financiación serán firmados por         la
 Si los préstamos se concedieren a través de un interme-              Comisión y el Banco con el prestatario principal,    es
 diario financiero, este último podrá, con la conformidad             decir, el intermediario financiero cuando se trate   de
 del Banco, ofrecer a una empresa la financiación puesta              un préstamos global, o el beneficiario en los casos  de
 a su disposición, ya sea en forma de préstamo o bien en              préstamo directo.
 forma de aportación de capital. En ambos casos el inter-
 mediario se hará cargo del servicio del préstamo y asu-          — el Banco informará a la Comisión del destino de los
 mirá el riesgo inherente.                                            préstamos.
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                        Artículo 8                              examinará si deben modificarse los objetivos y priorida-
                                                                des del Nuevo Instrumento Comunitario.
La Comisión informará anualmente al Parlamento Euro-
peo y al Consejo de los ingresos y gastos en capital que                               Artículo 10
se deriven de los empréstitos y los préstamos. A tal fin, el
Banco remitirá a la Comisión todos los datos necesarios         La intervención y la auditoría de cuentas de la Comisión
para la información exhaustiva del Parlamento Europeo           se efectuarán con arreglo al Reglamento Financiero apli-
y del Consejo.                                                  cable al Presupuesto General de las Comunidades Euro-
                                                                peas y al Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-
                        Artículo 9                              mica Europea.
Transcurrido un período de tres años a contar desde la          Las operaciones de préstamo y la gestión de tesorería es-
entrada en vigor de la presente Decisión, el Consejo, ba-       tarán sujetas a los procedimientos de auditoría y des-
sándose en un informe de la Comisión y previa consulta          cargo previstos en los Estatutos del Banco para el con-
al Parlamento Europeo y al Comité Económico y Social,          junto de sus operaciones.