CELEX: 51981PC0260
Language: de
Date: 1981-05-18
Title: Vorschlag für eine VERORDNUNG (EWG) DES RATES zur Einführung eines endgültigen Antidumpingzolls auf Styrol-Monomer mit Ursprung in den Vereinigten Staaten von Amerika (Von der Kommission dem Rat vorgelegt)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 260
Vol. 1981/0089
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
                                                                      KOM(81)260 endg.
                                                                      Brüssel , den 18 . Mai 1981
                                              Vorschlag für eine
                                         VERORDNUNG ( EWG ) DES RATES
              zur Einführung eines endgültigen Antidumpingzolls auf Styrol-Monomer
              mit Urzpung in den Vereinigten Staaten von Amerika
                       ( Von der Kommission dem Rat vorgelegt )
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K0MC81 ) 260 endg .
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                                                                       BEGRÜNDUNG
                                 Im Februar 1981 führte die Kommission einen vorläufigen Antidumpingzoll in
                                 Höhe von 4 % auf Einfuhren von Styrol-Monomer mit Ursprung in den Vereinigten
                                 Staaten von Amerika ein ( 1 ). Dieser wurde nach weiteren Untersuchungen von
                                 Vertretern der Kommission in den Vereinigten Staaten auf 14,8 % erhöht ( 2 ).
                                 Die endgültige Sachaufklärung ergibt , dass im Falle sämtlicher Ausfuhren von
           '      . <•        , Styrol aus den Vereinigten Staaten in die Gemeinschaft - ausser Ausfuhren                           j . Ji­
                                ni cht 'dumpender 1 Firmen - folgende gewogene durchschnittliche Dumpingspannen                1?
             -    *
     1        > '■ <            bestanden :                                                                                 " fr
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                                                                                                                                    i4 *i
                                  1,8 % des fob-Ausfuhrprei ses im ersten Quartal 1980                                              i J
                                  4,9 X des fob-Ausfuhrprei ses im zweiten Quartal 1980
                                15,9 % des fob-Ausfuhrprei ses im dritten Quartal 1980                                              !
                                                ( 14,8 % des ci f-Ausfuhrprei ses )
                                                                                                                                    ï 4
                                                                                                                                   \r
                                                                                                                                    ?  ,i i
                                Die Schädigung für den betreffenden Wirtschaftszweig der Gemeinschaft aufgrund l
                                                                                                                                   «       •
                                                                                                                                   *      i
                                dieser Einfuhren besteht im wesentlichen in einem Ansteigen des amerikanischen
                                                                                                                                   I '1
                                Marktanteils am Styrolmarkt auf Kosten der Gemeinschaftshersteller und einem
                                                                                                                             .. } t
                                starken Preisrückgang vor allem im dritten Quartal 1980, als die Gemeinschafts - 4 i
                                                                                                                                        1
                                hersteller gezwungen waren , ihre Ware zu Preisen zu verkaufen , die weit unter
                                ihren Produktionskosten lagen .                                       '
                                Aus diesem Grunde wird vorgeschlagen, einen endgültigen Antidumpingzoll in
           -                    Höhe von 14,8 % auf Styrol-Monomer mit Ursprung in den Vereinigten Staaten von
                                                                                                                                  * <
                                Amerika einzuführen . Es wird jedoch vorgeschlagen , von der Anwendung dieses
                                                                                                                               J •
                                                                                                                                  *
       ?
                                Zolls vier Hersteller ' auszunehmen , ' die keine Dumpingpraktiken '
                                                                                                          betreiben
                                                                                                             .
                                                                                                                    ,' sowie j ,4
      r . .                     zwe^i Firmen , nämlich Gulf und Dow , die während des Untersuchungszeitraums                  .»■
                                              ■                                                                        ■      H        i
     t •;                   , keine Ausfuhren in die Gemeinschaft tätigten und deren Stellung als grösste                       J
                       1        Styrolhersteller in der Gemeinschaft (und auch in den Vereinigten Staaten)                      1t i         ' .
                V •*.                  •                                                                                               •
                                die Sicherheit dafür bieten dürfte , dass sie den Gemeinschaftsmarkt durch                       j r
                       . ,                                                                                                       ir .!
                                gedumpte Styrolausfuhren auch künftig nicht in Gefahr bringen wollen .                                /
                        ,S Ferner wird vorgeschlagen , die in Form eines vorläufigen Zolls einbehaltenen
                                feeträge endgültig zu vereinnahmen .
                                                                                                                                    "
                                                                                                                               i
                           i.' ( 1 ) Verordnung ( EWG ) Nr . 384 /81 , ABl . Nr . L 42 vom 14.2.1981 , S. 14                   f ] /*
                           ' (2) Verordnung (EWG) Nr .                     , ABl . Nr . L        vom    , S.                   jj
                                   I
                                                                                                                                               Ρ
 ---pagebreak--- -*/? ,
  !                                  Vorschlag für eine
 I                               VFPQRDMUMft ( EUiG ) DFS RAT ^
                   zur Einführung eines endgültigen Antidumpingzolls auf Styrol-Monomer
                   mit Ursprung in den Vereinigten Staaten von Amerika
                                                                           4
       DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
      'gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
   ( gestützt auf die Verordnung ( EWG ) Nr . 3017 / 79 des Rates vom 20 . Dezember 1979
       über den Schutz gegen gedumpte oder subventionierte Einfuhren aus nicht zur
 " Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft gehörenden Ländern ( 1 ), insbesondere
       auf Artikel 12 ,
  ! auf Vorschlag der Kommission nach Konsultation des durch Artikel 6 der Verord-
    f                                                                   '
     4 nung ( EWG ) Nr . 3017 / 79 eingesetzten Beratenden Ausschusses ,
                       i
    , in Erwägung nachstehender Gründe :
       Mit Verordnung ( EWG ) Nr . 384 /81 ( 2 ) hat die-Kommission einen vorläufiqen Anti-
       dumpingzoll in Höhe von 4 % auf Einfuhren von Styrol-Monomer mit Ursprung in den
   . Vereinigten Staaten von Amerika eingeführt . Von dieser Massnahme bleiben jedoch
       die Styroleinfuhren folgender Firmen ausgenommen :
       - Borg Warner Chemical
       - Cosden Oïl and Chemical Company
       - Cosden     International Sales Company
       - Monsanto International Sales Company
       Durch Verordnung ( EWG ) Nr .        / 81 > ( 3 ) hat die Kommission den Satz dieses vorläu
       figen Antidumpingzolls auf 14,8% heraufgesetzt , was der gewogenen durchschnitt­
       lichen Dumpingspanne entsprach , die für das dritte Quartal 1980 vorläufig
; ermittelt worden war .
       Seither ersuchte die Kommission die amerikanischen Firmen , deren Ausfuhren
       von der Anwendung des vorläufigen Zolls ausgenommen waren , um die neuesten
       Zahlenangaben . Aufgrund der erteilten Auskünfte hat sich
       die Situation bei Borg Warner nicht geändert ; auch die Ausfuhren von Cosden
       und Monsanto sind weiter zu nicht unter dem Normalwert liegenden Preisen
                                                                                                 I
       getätigt worden .
       ( 1 ) ABl . Nr . L 339 vom 31.12.1979, S. 1
       ( 2 ) ABl . Nr . L  42 vom 14 . 2.1981 , S. 14
       ( 3 ) ABl . Nr . L
 ---pagebreak---  Andererseits erhielt die Kommission keine zusätzlichen die Dumpingpraktiken
 betreffenden Angaben , die sie dazu veranlasst hätten , die von ihr festgestell
 ten gewogenen durchschnittlichen Dumpingspannen zu überprüfen . Sie gelten
 mithin als endgültig festgestellt .
 Hinsichtlich der dem betreffenden Wirtschaftszweig der Gemeinschaft durch
 die gedumpten Einfuhren entstandenen Schädigung ist die Kommission            ~
 nunmehr dabei ,   alle für 1980 wichtigen Angaben auf den T?uesten Stand zu
bringen und zu überprüfen .
 Die Einfuhren von Styrol-Monomer mit Ursprung in den Vereinigten Staaten
beliefen sich 1977 auf 85.600 t , im ersten Quartal 1980 auf 27.400 t , im ,
zweiten Quartal 1980 auf 24.400 t und im dritten Quartal 1980 auf 18.300 t .
Dies entspricht einer Steigerung um 86 % beim Vergleich der ersten neun
Monate 1980 mit den ersten neun Monaten 1979 .
Eine zuverlässige Schätzung der genauen Höhe des Anteils , den diese Ein­
fuhren am ausserhalb des Eigenbedarfs liegenden Styrolmarkt in der . Gemein­
schaft ausmachten , ist schwierig , da keine amtlichen Statistiken
betreffend die Grösse dieses Marktes bestehen . Aufgrund sorgfältiger Schätzun
gen durch den European Council of Chemical Manufacturers' Federations ( CEFIC )
machten die nicht für den Eigenbedarf bestimmten Einfuhren aus den Vereinig­
ten Staaten 1979   17 7V im ersten Quartal 1980  17 % , im zweiten Quartal
17 % und im dritten Quartal 19 % aus . Anhand der Schätzungen des tat­
sächlichen Verbrauchs durch die Kommission selbst betrug der nicht für
den Eigenbedarf der Firmen bestimmte Anteil der amerikanischen Ausfuhren
im dritten Quartal sogar 23 % . Es steht jedenfalls fest ,
dass die Ausfuhren aus den Vereinigten Staaten    eine Zeitlang einen
erheblichen Anteil am freien Gemeinschaftsmarkt hatten und dass dieser
Anteil im dritten Quartal 1980 gestiegen ist .
Der durchschnittliche cif-Wert für aus den Vereinigten Staaten eingeführtes
Styrol betrug 853 Dollar je Tonne im ersten Quartal 1980, 849 Dollar je
Tonne im zweiten Quartal und 736 Dollar je Tonne im dritten Quartal . Dies
waren rund 10 % weniger als der durchschnittliche Verkaufserlös , je Einheit
der antragstellenden Gemeinschaftshersteller im ersten Quartal . Dann senkten
die Gemeinschaftshersteller ihre Preise nach und nach , bis sie im dritten
Quartal etwa auf gleicher Höhe wie der durchschnittliche cif-Wert für ein­
geführtes US-Styrol lagen .
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  Der Produkt lonsstand der antragstel Lenden Hersteller in der Gemeinschaft
  ging vom ersten bis zweiten Quartal 1980 um 12 % und vom zweiten bis dritten
  Quartal, um 24 % zurück , so dass die durchschnittliche Produktionskapazitäts-
  auslastung von 80 % auf 53 % zurückfiel .                               .   1
''Der durchschnittliche Verkaufserlös je Einheit der antragstellenden Erzeuger
  ging von 943 Dollar je Tonne im ersten Vierteljahr 1980 auf 875 Dollar je
  Tonne im zweiten Vierteljahr und 725 Dollar je Tonne im dritten Vierteljahr
  zurück . Der letztgenannte Preis lag erheblich unter dem   zur Deckung der Produk­
  tionskosten erforderlichen Betraq und verursachte Verluste für die Er­
  zeuger , die in einigen Fällen erheblich waren .
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   Hinsichtlich der Schädigung durch andere Faktoren , die sich einzeln oder
   zusammen ebenfalls nachteilig auf diesen         Industriezweig der Gemein­
    schaft auswirken , sind der Kommission seit Verabschiedung der Verordnung       ( EWG )
    Nr . 384 / 81 keine Informationen bekannt geworden , die sie dazu veranlasst
   hätten , ihre diesbezüglichen Schlussfolgerungen zu ändern . Die Kommission
    ist mithin zu dem Ergebnis gelangt , dass die gedumpten Einfuhren in der be­
   treffenden Industrie der       Gemeinschaft eine erhebliche Schädigung
   verursacht haben .
   Unter diesen Umständen erfordern die Interessen der Gemeinschaft , dass ein
   endgültiger Antidumpingzoll auf Styrol-Monomer mit Ursprung in den Vereinig­
   ten Staaten von Amerika eingeführt wird , der mit Rücksicht auf den Umfang        des
   eingetretenen Schadens            der für das dritte Quartal 1980 festgestellten
   g^wojenen durchschnittlichen Dumpingspanne entspri cht , und dass die vor­
 , läufig einbehaltenen Zölle endgültig vereinnahmt werden .
   Infolgedessen sollten die Styrolausf uhren der folgenden Firmen
   in die Gemeinschaft von der Anwendung dieses endgültigen Zolls ausgenommen
   werden :
   - Borg Warner Chemicals
   - Cosden Oïl and Chemical Company
   - Cosden International Sales Company
   - Monsanto International Sales Company.
   Die Gulf Oil Chemicals Company hat beantragt ,        auch sie von der Anwen­
   dung des Antidumpingzolls auszunehmen, weil sie zu einer umfassenden
   Zusammenarbeit mit der Kommission bei ihren Untersuchungen bereit ist , weil
   ihr keine gedumpten Ausfuhren in die Gemeinschaft zur Last gelegt werden
   können und weil ihre Stellung als einem der grösseren Styrolhersteller in
x der Gemeinschaft ohne Eigenverbrauch bedeutet , dass sie kein          Inter­
   esse    an einer Schädigung des freien Gemeinschaftsmarkts durch gedumpte
   Ausfuhren von Styrol auf diesem Markt in Zukunft haben könnte . Da diese
    Begründung       für eine -Ausnahme - von dem Zoll  ausreicht , wird der end­
   gültige Antidumpingzoll auf Ausfuhren der Gulf CiL Chemicals Company in
   die Gemeinschaft nicht angewendet .
   Da die Dow Chemical Company einen entsprechenden Antrag auf Ausnahme gestellt
   hat , wird der endgültige Antidumpingzoll auch auf Ausfuhren dieser Firma
   nicht angewandt -
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                                !
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
                                          Artikel 1
2.    Auf Styrol-Monomer der Tarifstelle 29.01 D II des Gemeinsamen Zolltarifs ,
die der NIMEXE-Kennzi ffer 29.01-71 entspricht , mit Ursprung in den Vereinigten
Staaten von Amerika , wird ein endgültiger Antidumpingzoll erhoben .
2.    Der Zoll wird auf Styrol-Monomerausfuhren folgender Firmen nicht erhoben :
- Borg Warner Chemicals
- Cosden 0i l and Chemical Company
- Cosden International Sales Company
- Dow Chemical Company
- Gulf Oil Chemicals Company
- Monsanto International Sales Company
3.    Der Zollsatz betragt 14,8 % des Preises frei Grenze der Gemeinschaft .
4.    Für die Anwendung dieses Zolls sind die geltenden Zollbestimmungen
massgeblich .                      '   .                      ■
                   "                           ;                1
                                         Artikel 2                 '
Die Betrage , die in . Form eines vorlaufigen Zolls gemäss Verordnung ( EWG )
Nr . 384 / 81 einbehalten wurden , werden endgültig vereinnahmt .
                                         Artikel 3
Diese Verordnung tritt am Tag      ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der
Europäischen Gemeinschaften in Kraft .
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar
in jedem Mitgliedstaat .
                                                                     I
Geschehen zu Brüssel , den                           Im Namen des Rates
                                                     Der Präsident