CELEX: 
Language: lv
Date: 2020-04-03 00:00:00
Title: KOMISIJAS LĒMUMS (ES) …/.. par atsauces dokumentu, kas veltīts atkritumu apsaimniekošanas nozares vidiskās pārvaldības paraugpraksēm, nozares vidiskā veikuma rādītājiem un izcilības kritērijiem, saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1221/2009 par organizāciju brīvprātīgu dalību Kopienas vides vadības un audita sistēmā (EMAS)

EIROPAS
                            KOMISIJA
                                                    Briselē, 3.4.2020
                                                    C(2020) 1971 final
                             KOMISIJAS LĒMUMS (ES) …/..
                                         (3.4.2020)
     par atsauces dokumentu, kas veltīts atkritumu apsaimniekošanas nozares vidiskās
        pārvaldības paraugpraksēm, nozares vidiskā veikuma rādītājiem un izcilības
   kritērijiem, saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1221/2009 par organizāciju brīvprātīgu dalību
                      Kopienas vides vadības un audita sistēmā (EMAS)
                                (Dokuments attiecas uz EEZ)
LV                                                                                       LV
 ---pagebreak---                                      KOMISIJAS LĒMUMS (ES) …/..
                                                    (3.4.2020)
       par atsauces dokumentu, kas veltīts atkritumu apsaimniekošanas nozares vidiskās
          pārvaldības paraugpraksēm, nozares vidiskā veikuma rādītājiem un izcilības
     kritērijiem, saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1221/2009 par organizāciju brīvprātīgu dalību
                            Kopienas vides vadības un audita sistēmā (EMAS)
                                         (Dokuments attiecas uz EEZ)
   EIROPAS KOMISIJA,
   ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
   ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2009. gada 25. novembra Regulu (EK) Nr.
   1221/2009 par organizāciju brīvprātīgu dalību Kopienas vides vadības un audita sistēmā
   (EMAS), kā arī par Regulas (EK) Nr. 761/2001 un Komisijas Lēmumu 2001/681/EK un
   2006/193/EK atcelšanu1 un jo īpaši tās 46. panta 1. punktu,
   tā kā:
   (1)     Regula (EK) Nr. 1221/2009 Komisijai nosaka pienākumu izstrādāt konkrētām
           ekonomikas nozarēm paredzētus nozares atsauces dokumentus. Dokumentos jāapskata
           vidiskās pārvaldības paraugprakses [“vides vadības paraugprakses”], vidiskā veikuma
           rādītāji [“veikuma vides jomā rādītāji”] un – attiecīgā gadījumā – izcilības kritēriji un
           vērtēšanas sistēmas, ar kurām nosaka vidiskā veikuma līmeņus. Organizācijām, kas
           reģistrētas vai gatavojas reģistrēties ar Regulu (EK) Nr. 1221/2009 izveidotajā
           vidiskās pārvaldības un audita sistēmā [“vides vadības un audita sistēma”], ir
           pienākums šos dokumentus ņemt vērā, izstrādājot savu vidiskās pārvaldības sistēmu
           un savu vidisko veikumu izvērtējot vidiskajā deklarācijā [“vides deklarācija”] vai
           atjauninātajā vidiskajā deklarācijā [“atjaunināta vides deklarācija”], ko sagatavo
           saskaņā ar minētās regulas IV pielikumu.
   (2)     Regula (EK) Nr. 1221/2009 Komisijai noteica pienākumu izstrādāt darba plānu, kurā
           iekļautu indikatīvu to nozaru sarakstu, kurās nozaru un starpnozaru atsauces
           dokumenti būtu jāpieņem prioritāri. Komisijas paziņojumā “Darba plāna izveide, kurā
           paredz indikatīvu nozaru sarakstu nozaru un starpnozaru atsauces dokumentu
           pieņemšanai, saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1221/2009 par organizāciju brīvprātīgu
           dalību Kopienas vides vadības un audita sistēmā (EMAS)”2 par prioritāru nozari tika
           atzīta atkritumu apsaimniekošana.
   (3)     Atkritumu apsaimniekošanas nozarei veltītajam atsauces dokumentam būtu pirmām
           kārtām jāapskata atkritumu apsaimniekošanas paraugprakses, rādītāji un kritēriji, kas
           domāti atkritumu apsaimniekošanas uzņēmumiem (publiskiem un privātiem), tostarp
           uzņēmumiem, kas īsteno ražotāja atbildības shēmas, un publiskās pārvaldes iestādēm,
   1
            OV L 342, 22.12.2009., 1. lpp.
   2
            Komisijas paziņojums – Darba plāna izveide, kurā paredz indikatīvu nozaru sarakstu nozaru un
            starpnozaru atsauces dokumentu pieņemšanai, saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1221/2009 par organizāciju
            brīvprātīgu dalību Kopienas vides vadības un audita sistēmā (EMAS), OV C 358, 8.12.2011., 2. lpp.
LV                                                        1                                                   LV
 ---pagebreak---            kas atbildīgas par atkritumu apsaimniekošanu vietējā līmenī. Tajā vajadzētu ņemt vērā
           un atsaukties uz esošajām norādēm attiecībā uz aspektiem, ko aptver citi Savienības
           politikas instrumenti, piemēram, Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva
           2008/98/EK3, citi relevanti atkritumu apsaimniekošanai veltīti tiesību akti un LPTP
           atsauces dokumenti, kuri izstrādāti saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes
           Direktīvu 2010/75/ES4.
   (4)     Ņemot vērā vidiskās pārvaldības paraugprakses5, atkritumu apsaimniekošanas nozarei
           domātajā nozares atsauces dokumentā būtu jānorāda specifiski vidiskā veikuma
           rādītāji, izcilības kritēriji un pasākumi, ko atkritumu apsaimniekošanas iestādes un citi
           privāti vai publiski atkritumu apsaimniekošanas uzņēmumi var veikt, lai uzlabotu
           atkritumu apsaimniekošanas rādītājus (piemēram, veicināt atkritumu rašanās
           novēršanu un kāpināt atkalizmantošanu un reciklēšanu). Šie elementi palīdz
           organizācijām apzināt relevantākās jomas, kurās tās var rīkoties, lai risinātu būtiskākos
           vidiskos aspektus, kā arī sniedz satvaru, pēc kura vadīties ilgtspējas uzlabošanā.
   (5)     Lai organizācijām, vidiskuma verificētājiem [“vides verificētāji”] un citām personām,
           t. sk. valsts iestādēm, akreditācijas un licencēšanas iestādēm un iekšējā auditā
           iesaistītajiem auditoriem dotu pietiekami daudz laika sagatavoties atkritumu
           apsaimniekošanas nozares atsauces dokumenta ieviešanai, šā lēmuma piemērošanas
           diena būtu jāatliek par 120 dienām no dienas, kad tas publicēts Eiropas Savienības
           Oficiālajā Vēstnesī.
   (6)     Izstrādājot šim lēmumam pievienoto nozares atsauces dokumentu, Komisija
           konsultējās ar dalībvalstīm un citām ieinteresētajām personām, kā paredz Regula (EK)
           Nr. 1221/2009.
   (7)     Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar atzinumu, ko sniegusi komiteja, kura
           izveidota ar Regulas (EK) Nr. 1221/2009 49. pantu,
   IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
                                                        1. pants
   Šā lēmuma pielikumā pievienots nozares atsauces dokuments, kas veltīts atkritumu
   apsaimniekošanas nozares vidiskās pārvaldības paraugpraksēm, vidiskā veikuma rādītājiem
   un izcilības kritērijiem.
                                                        2. pants
   Šis lēmums stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tā publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā
   Vēstnesī.
   3
           Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 19. novembra Direktīva 2008/98/EK par atkritumiem un
           par dažu direktīvu atcelšanu (OV L 312, 22.11.2008., 3.–30. lpp.)
   4
           Eiropas Parlamenta un Padomes 2010. gada 24. novembra Direktīva 2010/75/ES par rūpnieciskajām
           emisijām (piesārņojuma integrēta novēršana un kontrole) (OV L 334, 17.12.2010., 17. lpp.).
   5
           Dri M., Canfora P., Antonopoulos I. S., Gaudillat P., Best Environmental Management Practice for the
           Waste Management Sector, JRC Science for Policy Report, EUR 29136 EN, Publications Office of the
           European Union, Luxembourg, 2018, ISBN 978-92-79-80361-1, doi:10.2760/50247, JRC111059;
           http://susproc.jrc.ec.europa.eu/activities/emas/documents/WasteManagementBEMP.pdf
LV                                                          2                                                   LV
 ---pagebreak---    To piemēro no [PB: ierakstīt datumu — 120 dienas pēc publicēšanas].
   Briselē, 3.4.2020
                                            Komisijas vārdā —
                                            priekšsēdētāja
                                            Ursula VON DER LEYEN
LV                                             3                       LV
 ---documentbreak---                             EIROPAS
                            KOMISIJA
                                                   Briselē, 3.4.2020.
                                                   C(2020) 1971 final
                                                   ANNEX
                                       PIELIKUMS
                                        dokumentam
                                     Komisijas Lēmums
     par atsauces dokumentu, kas veltīts atkritumu apsaimniekošanas nozares vidiskās
        pārvaldības paraugpraksēm, nozares vidiskā veikuma rādītājiem un izcilības
   kritērijiem, saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1221/2009 par organizāciju brīvprātīgu dalību
                      Kopienas vides vadības un audita sistēmā (EMAS)
LV                                                                                       LV
 ---pagebreak---                                        SATURA RĀDĪTĀJS
1.      IEVADS ....................................................................................................................... 3
2.      TVĒRUMS................................................................................................................... 7
3.      ATKRITUMU APSAIMNIEKOŠANAS NOZARES VIDISKĀS PĀRVALDĪBAS
        PARAUGPRAKSES, VIDISKĀ VEIKUMA RĀDĪTĀJI UN IZCILĪBAS
        KRITĒRIJI ................................................................................................................. 10
3.1.    Transversālās VPPP ................................................................................................... 10
3.1.1.  Integrētas atkritumu apsaimniekošanas stratēģijas ............................................. 10
3.1.2.  Atkritumu apsaimniekošanas risinājumu aprites cikla izvērtējums .................. 11
3.1.3.  Ekonomiskie instrumenti ........................................................................................ 12
3.1.4.  Saikne ar citiem paraugpraksēm relevantiem atsauces dokumentiem ............... 13
3.2.    VPPP attiecībā uz cietajiem sadzīves atkritumiem ................................................... 14
Stratēģiskās VPPP .................................................................................................................. 14
3.2.1.  Izmaksu salīdzinošā novērtēšana ............................................................................ 14
3.2.2.  Pamatīgs atkritumu monitorings ............................................................................ 14
3.2.3.  Cik izmet, tik maksā ................................................................................................ 15
3.2.4.  Rezultativitātē balstīti atkritumu apsaimniekošanas līgumi ............................... 16
3.2.5.  Informētības uzlabošana ......................................................................................... 17
3.2.6.  Atkritumu apsaimniekošanas konsultantu tīkla izveide ...................................... 18
3.2.7.  Mājsaimnieciskā un komunālā kompostēšana ...................................................... 19
Atkritumu rašanās novēršanas VPPP .................................................................................. 20
3.2.8.  Vietējās atkritumu rašanās novēršanas programmas .......................................... 20
3.2.9.  Shēmas, kas veicina produktu atkalizmantošanu un atkritumu sagatavošanu
        atkalizmantošanai .................................................................................................... 21
Atkritumu savākšanas VPPP ................................................................................................ 22
3.2.10. Atkritumu savākšanas stratēģija ............................................................................ 22
3.2.11. Mazu pašvaldību savstarpējā sadarbība................................................................ 23
3.2.12. Šķiroto atkritumu savākšanas laukumi ................................................................. 24
3.2.13. Atkritumu savākšanas loģistikas optimizācija ...................................................... 24
3.2.14. Mazemisiju transportlīdzekļi .................................................................................. 25
VPPP attiecībā uz ražotāja paplašinātas atbildības shēmām ............................................ 26
3.2.15. Ražotāju atbildības organizācijas piedāvāti stimuli ............................................. 26
Atkritumu apstrādes VPPP ................................................................................................... 27
                                                            1
 ---pagebreak--- 3.2.16. Mistrotā vieglā izlietotā iepakojuma šķirošana nolūkā maksimāli kāpināt
        reciklēšanas ražīgumu un augstas kvalitātes izlaidi ............................................. 27
3.2.17. Jauktā plastmasas izlietotā iepakojuma pārstrāde nolūkā maksimāli kāpināt
        reciklēšanas ražīgumu un augstas kvalitātes izlaidi ............................................. 28
3.2.18. Matraču apstrāde nolūkā uzlabot materiālu reciklēšanu .................................... 29
3.2.19. Absorbējošu higiēnas produktu apstrāde nolūkā uzlabot materiālu reciklēšanu30
3.3.    Cietie sadzīves atkritumi: kopējie vidiskā veikuma rādītāji ...................................... 31
3.3.1.  CSA rašanās.............................................................................................................. 31
3.3.2.  Savākto jaukto CSA apjoms ................................................................................... 32
3.3.3.  Uz enerģijas atgūšanu un/vai likvidēšanu nosūtītie CSA ..................................... 33
3.3.4.  Uz likvidēšanu nosūtītie CSA .................................................................................. 34
3.3.5.  Specifiskas atkritumu plūsmas iztveršanas rādītājs ............................................. 34
3.3.6.  Specifiskas atkritumu plūsmas piemaisījumu rādītājs ......................................... 35
3.3.7.  Bioatkritumi jauktos atkritumos ............................................................................ 35
3.4.    VPPP attiecībā uz būvgružiem un ēku nojaukšanas atkritumiem .............................. 36
3.4.1.  Būvgružu un ēku nojaukšanā radušos atkritumu integrēti apsaimniekošanas
        plāni ........................................................................................................................... 36
3.4.2.  Polihlorbifenilu (PHB) kontaminācijas nepieļaušana būvgružos un ēku
        nojaukšanā radušos atkritumos .............................................................................. 37
3.4.3.  Iedzīvotāju aizvākto azbestu saturošo atkritumu pienācīgas apsaimniekošanas
        vietējās shēmas ......................................................................................................... 37
3.4.4.  Ģipškartona atkritumu pārstrāde nolūkā veicināt reciklēšanu .......................... 38
3.4.5.  BNA pārstrāde nolūkā ražot reciklētus agregātmateriālus ................................. 39
3.5.    VPPP attiecībā uz veselības aprūpes atkritumiem ..................................................... 39
VPPP attiecībā uz veselības aprūpes atkritumu segregēšanu ............................................ 39
3.5.1.  Veselības aprūpes atkritumu segregēšanas veicināšana veselības aprūpes
        iestādēs ...................................................................................................................... 39
3.5.2.  Veselības aprūpes atkritumu savākšana no mājsaimniecībām ........................... 40
VPPP attiecībā uz veselības aprūpes atkritumu apstrādi .................................................. 41
3.5.3.  Citi veselības aprūpes atkritumu apstrādes paņēmieni ........................................ 41
4.      GALVENIE VIDISKĀ VEIKUMA RĀDĪTĀJI, KO IETEICAMS IZMANTOT
        KONKRĒTAJĀ NOZARĒ ........................................................................................ 43
                                                                 2
 ---pagebreak--- 1.         IEVADS
Nozares atsauces dokumenta (NAD) pamatā ir detalizēts zinātniskās un politiskās situācijas
pārskats1 (“Paraugprakses pārskats”), ko sagatavojis Eiropas Komisijas Kopīgais pētniecības
centrs (JRC).
Relevantais juridiskais konteksts
Kopienas vidiskās pārvaldības un audita sistēma (EMAS), kurā organizācijas iesaistās
brīvprātīgi, tika ieviesta 1993. gadā ar Padomes Regulu (EEK) Nr. 1836/932. Pēc tam EMAS
divreiz pamatīgi pārskatīta ar
           Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 761/20013 un
           Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1221/2009.
Jaunākā EMAS pārskatīšanas regula stājās spēkā 2010. gada 11. janvārī, un ar tās 46. pantu ir
ieviests būtisks jauninājums – nozaru atsauces dokumentu (NAD) izstrāde. Nozaru atsauces
dokumentos jāapskata vidiskās pārvaldības paraugprakses (VPPP), konkrēto nozaru vidiskā
veikuma rādītāji un – attiecīgā gadījumā – izcilības kritēriji un vērtēšanas sistēmas, ar kurām
nosaka vidiskā veikuma līmeņus.
Kā šo dokumentu lasīt un lietot
Vidiskās pārvaldības un audita sistēmā (EMAS) brīvprātīgi iesaistās organizācijas, kas
apņēmušās aizvien uzlabot savu darbību vidiskā ziņā. Tāpēc šajā NAD sniegti tieši atkritumu
apsaimniekošanas sektoram domāti norādījumi, izklāstītas vairākas iespējas, kā panākt
uzlabojumus, un norādītas paraugprakses. Šis NAD neskar attiecīgās jomas tiesību aktu
prasības.
Šo dokumentu sagatavojusi Eiropas Komisija, izmantojot ieinteresēto personu sniegto
informāciju. Šajā dokumentā aprakstītās vidiskās pārvaldības paraugprakses, nozarspecifiskos
vidiskā veikuma rādītājus un izcilības kritērijus apsprieda un par tiem beigu beigās vienojās
tehniskā darba grupa, kurā ietilpa eksperti un nozarē ieinteresētās personas un kura darbojās
JRC vadībā; tika nolemts, ka tieši šie rādītāji reprezentatīvi atspoguļo vidiskā veikuma
[“veikums vides jomā”] līmeņus, ko jau sasniegušas nozares sekmīgākās organizācijas.
Ar šo NAD iecerēts sniegt palīdzību un atbalstu visām organizācijām, kas vēlas uzlabot savu
vidisko veikumu, proti, tajā izklāstītas gan idejas un ierosinājumi, gan praktiski un tehniski
norādījumi.
1
  Zinātniskās      un      politiskās    situācijas   pārskats    ir    publiski    pieejams     JRC      vietnē:
  http://susproc.jrc.ec.europa.eu/activities/emas/documents/WasteManagementBEMP.pdf. Šajā nozares atsauces
  dokumentā iekļautie secinājumi par vidiskās pārvaldības paraugpraksēm [“vides vadības paraugprakse”] un to
  izmantojamību, specifiskiem vidiskā veikuma rādītājiem [“veikuma vides jomā rādītāji”] un izcilības
  kritērijiem balstās uz zinātniskās un politiskās situācijas pārskatā dokumentētajiem konstatējumiem. Tajā
  atrodama plašāka informācija un tehniskas ziņas. Pilna atsauce uz zinātniskās un politiskās situācijas pārskatu
  ir šāda: Dri M., Canfora P., Antonopoulos I. S., Gaudillat P., Best Environmental Management Practice for the
  Waste Management Sector, JRC Science for Policy Report, EUR 29136 EN, Publications Office of the
  European Union, Luxembourg, 2018, ISBN 978-92-79-80361-1, doi:10.2760/50247, JRC111059.
2
  Padomes 1993. gada 29. jūnija Regula (EEK) Nr. 1836/93, ar ko organizācijām atļauj brīvprātīgi piedalīties
  Kopienas vides vadības un audita sistēmā (OV L 168, 10.7.1993., 1. lpp.).
3
  Eiropas Parlamenta un Padomes 2001. gada 19. marta Regula (EK) Nr. 761/2001, ar ko organizācijām atļauj
  brīvprātīgi piedalīties Kopienas vides vadības un audita sistēmā (EMAS) (OV L 114, 24.4.2001., 1. lpp.).
                                                         3
 ---pagebreak--- Šis NAD ir paredzēts, pirmkārt, organizācijām, kas EMAS jau reģistrējušās, otrkārt,
organizācijām, kas apsver iespēju EMAS reģistrēties nākotnē, un, treškārt, visām
organizācijām, kas vēlas uzzināt vairāk par vidiskās pārvaldības paraugpraksēm, lai uzlabotu
savu vidisko veikumu. Tātad šā dokumenta mērķis ir palīdzēt visām atkritumu
apsaimniekošanas sektora organizācijām pievērsties relevantiem tiešiem un netiešiem
vidiskajiem aspektiem [“vides aspekti”], kā arī tām sniegt informāciju par vidiskās
pārvaldības paraugpraksēm, nozarspecifiskajiem vidiskā veikuma rādītājiem, kas ir vidiskā
veikuma mēraukla, un izcilības kritērijiem.
EMAS reģistrējušās organizācijas: NAD ievērošana
Saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1221/2009 EMAS reģistrētām organizācijām NAD ir jāievēro
divos līmeņos:
izstrādājot un īstenojot savu vidiskās pārvaldības sistēmu, ņemot vērā vidiskos pārskatus
(4. panta 1. punkta b) apakšpunkts);
          Organizācijām būtu jāizmanto attiecīgie NAD elementi, kad tās atbilstīgi
          relevantajiem vidiskajiem aspektiem, kas apzināti vidiskajā pārskatā un vidiskajā
          politikā, definē un pārskata savus vidiskos mērķrādītājus [“uzdevumi vides jomā”] un
          mērķus un kad tās lemj par vidiskā veikuma uzlabošanas pasākumiem;
sagatavojot vidisko deklarāciju (4. panta 1. punkta d) apakšpunkts un 4. panta 4. punkts).
            Organizācijām, izvēloties, kādus rādītājus izmantot ziņojumos par vidisko veikumu,
            būtu jāapsver attiecīgie nozarspecifiskie vidiskā veikuma rādītāji 4, kas norādīti NAD.
            Izvēloties rādītāju kopu ziņošanas vajadzībām, organizācijām būtu jāņem vērā, kādus
            rādītājus ierosināts izmantot attiecīgajā NAD un cik tie ir relevanti attiecībā uz tiem
            vidiskajiem aspektiem, kurus organizācija savā vidiskajā pārskatā atzinusi par
            būtiskiem. Rādītāji jāņem vērā tikai tad, ja tie ir relevanti attiecībā uz tiem
            vidiskajiem aspektiem, kas vidiskajā pārskatā atzīti par pašiem būtiskākajiem.
            Ziņojot par vidisko sniegumu un citiem ar vidisko sniegumu saistītiem faktoriem,
            organizācijām vidiskajā deklarācijā būtu jānorāda, kā ir ņemtas vērā attiecīgās
            vidiskās pārvaldības paraugprakses un – ja tādi ir – izcilības kritēriji.
            Būtu jāapraksta, kā attiecīgās vidiskās pārvaldības paraugprakses un izcilības kritēriji
            (kas norāda, kādu vidiskā veikuma līmeni ir sasniegušas sekmīgākās organizācijas) ir
            izmantoti, lai noskaidrotu, kādi pasākumi un darbības jāveic un kādas būtu
            iespējamās prioritātes vidiskā veikuma tālākā uzlabošanā. Tomēr vidiskās
            pārvaldības paraugprakšu ievērošana vai apzināto izcilības kritēriju izpilde nav
            obligāta: tā kā iesaistīšanās EMAS ir brīvprātīga, organizācijas pašas var izvērtēt,
4
  Saskaņā ar EMAS regulas IV pielikuma B punkta f) apakšpunktu vidiskajā deklarācijā jāietver "kopsavilkums
  par datiem, kuri pieejami par to, kāds ir organizācijas vidiskais veikums, ņemot vērā tās būtiskos vidiskos
  aspektus. Jāziņo gan par vidiskā veikuma pamatrādītājiem [“veikuma vides jomā rādītājs”], gan par
  specifiskajiem vidiskā veikuma rādītājiem, kas noteikti C iedaļā". IV pielikuma C punkta 3. apakšpunktā
  norādīts: “Katra organizācija arī ik gadu ziņo par savu veikumu attiecībā uz būtiskajiem tiešajiem un
  netiešajiem vidiskajiem aspektiem un ietekmi, kas saistīta ar tās galvenajām saimnieciskajām darbībām, ir
  izmērāma un verificējama un nav jau ietverta pamatrādītājos. Par šiem rādītājiem ziņo saskaņā ar šīs iedaļas
  ievadā noteiktajām prasībām. Organizācija, lai tai būtu vieglāk identificēt relevantos nozarspecifiskos
  rādītājus, ņem vērā 46. pantā minētos nozares atsauces dokumentus, ja tādi ir pieejami.”
                                                       4
 ---pagebreak---             kādā mērā no izmaksu un ieguvumu viedokļa ir iespējams izpildīt šos kritērijus un
            ievērot paraugprakses.
            Līdzīgi kā ar vidiskā veikuma rādītājiem, organizācijai ir jāizvērtē arī vidiskās
            pārvaldības paraugprakšu un izcilības kritēriju relevantums un izmantojamība
            atkarībā no tā, kādus vidiskos aspektus organizācija savā vidiskajā pārskatā atzinusi
            par būtiskiem, un no tehniskajiem un finansiālajiem aspektiem.
Par NAD elementiem (rādītāji, VPPP vai izcilības kritēriji), kas nav uzskatāmi par
relevantiem no to vidisko aspektu viedokļa, kurus organizācija savā vidiskajā pārskatā
atzinusi par būtiskiem, vidiskajā deklarācijā nav jāziņo un tie nav jāapraksta.
Dalība EMAS ir pastāvīgs process. Ik reizi, kad organizācija plāno uzlabot savu vidisko
veikumu (un to pārskata), tai jānoskaidro, kas par konkrētajiem aspektiem sacīts NAD, lai,
izmantojot pakāpenisku pieeju, secinātu, kādas problēmas risināšanai pienākusi kārta.
EMAS vidiskuma verificētāji [“vides verificētāji”] pārbauda, vai un kā organizācija,
sagatavodama vidisko deklarāciju, ir ņēmusi vērā NAD (Regulas (EK) Nr. 1221/2009
18. panta 5. punkta d) apakšpunkts).
Kad akreditēti vidiskuma verificētāji veic auditu, tiem no organizācijas vajadzīgi pierādījumi,
kā, ņemot vērā vidisko pārskatu, izraudzīti un ņemti vērā attiecīgie NAD elementi. Vidiskuma
verificētāji nepārbauda, vai ir izpildīti aprakstītie izcilības kritēriji, bet verificē pierādījumus,
kā ar NAD palīdzību noskaidroti rādītāji un izraudzīti pienācīgi brīvprātīgie pasākumi, ko
organizācija varētu īstenot, lai uzlabotu savu vidisko veikumu.
Tā kā dalība EMAS un NAD izmantošana ir brīvprātīga, šādu pierādījumu sniegšanai
nevajadzētu organizācijas nesamērīgi apgrūtināt. Konkrētāk, verificētāji neprasa atsevišķu
pamatojumu par katru paraugpraksi, nozarspecifisko vidiskā veikuma rādītāju un izcilības
kritēriju, kas ir norādīts NAD, bet ko organizācija, ņemot vērā savu vidisko pārskatu, nav
atzinusi par relevantu. Tomēr verificētāji var organizācijai ieteikt nākotnē ņemt vērā vēl citus
relevantus elementus, kas apliecinātu organizācijas apņemšanos savu veikumu pastāvīgi
uzlabot.
Dokumenta struktūra
Šis dokuments sastāv no četrām iedaļām. 1. iedaļā aprakstīts EMAS juridiskais pamats un tas,
kā izmantot šo dokumentu; 2. iedaļā noteikts šā atsauces dokumenta tvērums. 3. iedaļā īsi
aprakstītas dažādas vidiskās pārvaldības paraugprakses (VPPP)5, kā arī sniegta informācija
par to izmantojamību. Ja bijis iespējams konkrētā VPPP izklāstā dot arī konkrētus vidiskā
veikuma rādītājus un izcilības kritērijus, tie ir norādīti. Ja daži rādītāji un kritēriji ir relevanti
vairākām VPPP, tie atkārtojas. 3. iedaļā norādīti ne tikai atsevišķās VVPP paredzētie rādītāji,
bet arī vairāki vidiskā veikuma rādītāji, ko var izmantot, lai novērtētu cieto sadzīves atkritumu
apsaimniekošanas sistēmu veikumu kopumā. Tomēr nav bijis iespējams noteikt izcilības
kritērijus visām VPPP un rādītājiem vai nu tāpēc, ka datu pieejamība ir ierobežota, vai tāpēc,
ka katras atkritumu apsaimniekošanas iestādes vai atkritumu apsaimniekošanas uzņēmuma
konkrētie apstākļi (piem., lauku vai pilsētas teritorija, izmantotās dalītās savākšanas un
atkritumu apsaimniekošanas sistēmas veids, vietējie patēriņa modeļi) atšķiras tādā mērā, ka no
šādiem izcilības kritērijiem nebūtu jēgas. Pat tad, kad izcilības kritēriji ir norādīti, tie nav
5
  Sīks visu paraugprakšu apraksts un praktiski norādījumi to īstenošanai ir atrodami JRC publicētajā zinātniskās
  un           politiskās          situācijas         pārskatā,        kas           pieejams          tiešsaistē
  http://susproc.jrc.ec.europa.eu/activities/emas/documents/WasteManagementBEMP.pdf. Lasītājiem, kas vēlas
  iegūt plašāku informāciju par šajā dokumentā aprakstītajām paraugpraksēm, vajadzētu iepazīties ar šo
  pārskatu.
                                                         5
 ---pagebreak--- domāti kā visām atkritumu apsaimniekošanas iestādēm vai atkritumu vai visiem atkritumu
apsaimniekošanas uzņēmumiem sasniedzami mērķrādītāji vai mērlielumi, kas ļautu salīdzināt
vidisko veikumu visā nozarē, bet gan kā sasniedzamo rezultātu mēraukla, kas atsevišķām
organizācijām ļauj sekot līdzi panāktajam progresam un tās pamudina uz jauniem
uzlabojumiem.
4. iedaļā dota visaptveroša tabula, kurā uzskaitīti visbūtiskākie vidiskā veikuma rādītāji,
attiecīgi skaidrojumi un saistītie izcilības kritēriji.
                                                   6
 ---pagebreak--- 2.         TVĒRUMS
Šis nozares atsauces dokuments domāts divu veidu organizācijām atkritumu
apsaimniekošanas sektorā: atkritumu apsaimniekošanas uzņēmumiem (publiskiem un
privātiem), tostarp uzņēmumiem, kas īsteno ražotāja atbildības shēmas, un atkritumu
apsaimniekošanas iestādēm (publiskās pārvaldes iestādēm, kas atbildīgas par atkritumu
apsaimniekošanu, parasti vietējā līmenī). Šīs organizācijas aptver šādi NACE kodi (saskaņā ar
saimniecisko darbību statistisko klasifikāciju, kas izveidota ar Regulu (EK) Nr. 1893/20066):
  -    38.1 - atkritumu savākšana;
  -    38.2 - atkritumu apstrāde un likvidēšana [izvietošana];
  -    38.3 - materiālu atgūšana [otrreizējā pārstrāde];
  -    39.0 - sanitārija un citi atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumi;
  -    84.1 - valsts vadīšana un sabiedrības sociāli ekonomiskā politika.
Šis nozares atsauces dokuments neaptver tādu organizāciju darbību, kas rada atkritumus, bet
neietilpst atkritumu apsaimniekošanas sektorā (t. i., vairums organizāciju).
Šajā nozares atsauces dokumentā ir aprakstītas paraugprakses, kas piekopjamas šādos
atkritumu apsaimniekošanas posmos un darbībās:
  -    atkritumu apsaimniekošanas stratēģijas izveide;
  -    atkritumu rašanās novēršanas veicināšana;
  -    produktu atkalizmantošanas veicināšana un atkalizmantošanai domātu atkritumu
       sagatavošanas veicināšana;
  -    atkritumu savākšanas uzlabošana;
  -    atkritumu apstrāde (aprobežojoties ar darbībām, kas dod iespēju materiālus reciklēt).
Atkritumu apstrādes jomā šis nozares atsauces dokuments aptver tikai tādus kompleksus, kur
notiek apstrāde, kas neietilpst Rūpniecisko emisiju direktīvas7 darbības jomā (piem.,
šķirošanas kompleksi plastmasas reciklēšanas vajadzībām).
Šajā nozares atsauces dokumentā iztirzātas trīs atkritumu plūsmas:
  -    cietie sadzīves atkritumi (CSA): mājsaimniecības atkritumi un pēc parametriem un
       sastāva      mājsaimniecības          atkritumiem          līdzīgi    atkritumi    no,     piemēram,
       mazumtirdzniecības, pārvaldes, izglītības, veselības pakalpojumu, izmitināšanas un
       ēdināšanas pakalpojumu sektoriem, kā arī citu pakalpojumu un darbību sektoriem;
  -    būvgruži un ēku nojaukšanā radušies atkritumi (BNA);
  -    veselības aprūpes atkritumi (VAA).
Rūpnieciskie atkritumi un komerciālie atkritumi, kas nepieder pie CSA, šajā dokumentā nav
apskatīti.
Šis atsauces dokuments ir iedalīts piecās galvenajās iedaļās (2.1. tabula), kas aptver no
mērķorganizācijas viedokļa galvenos vidiskos aspektus, kuri saistīti ar atkritumu
apsaimniekošanu.
6
   Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 20. decembra Regula (EK) Nr. 1893/2006, ar ko izveido NACE 2.
   red. saimniecisko darbību statistisko klasifikāciju, kā arī groza Padomes Regulu (EEK) Nr. 3037/90 un dažas
   EK regulas par īpašām statistikas jomām (OV L 393, 30.12.2006., 1. lpp.).
7
   Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2010/75/ES par rūpnieciskajām emisijām.
                                                          7
 ---pagebreak--- 2-1. tabula. Atkritumu apsaimniekošanas NAD struktūra un galvenie aplūkotie vidiskie
aspekti.
Iedaļa               Apraksts                                Galvenie aplūkotie vidiskie aspekti
                                                             Atkritumu rašanās novēršanas
                     Šajā iedaļā aplūkotas visām šā pasākumi
                     dokumenta aptvertajām atkritumu Atkritumu savākšana
                     plūsmām                 piemērojamās
                     transversālās paraugprakses, sākot Atkritumu                        šķirošana,
3.1 Transversālās    ar atkritumu apsaimniekošanas           sagatavošana      atkalizmantošanai
     VPPP            stratēģijas      nospraušanu         un un apstrāde
                     ekonomisko                instrumentu Transporta operācijas
                     izmantošanu un beidzot ar vēl citu
                     piemērotu paraugprakšu apzināšanu Enerģijas               atgūšana          no
                     citos ES atsauces dokumentos.           atkritumiem
                                                             Atkritumu likvidēšana
                     Šajā iedaļā izklāstīts, kā atkritumu    Atkritumu     rašanās     novēršanas
                     apsaimniekošanas organizācijas un       pasākumi
                     uzņēmumi           var        vislabāk
                                                             Atkritumu savākšana
                     apsaimniekot        CSA,        tostarp
                     apskatīta     stratēģijas     izstrāde, Atkritumu                   šķirošana,
                     atkritumu      rašanās     novēršana,   sagatavošana      atkalizmantošanai
3.2 CSA: VPPP        produktu            atkalizmantošana,   un apstrāde
                     atkritumu                sagatavošana   Transporta operācijas
                     atkalizmantošanai,           atkritumu
                     savākšana un atkritumu apstrādes        Enerģijas         atgūšana          no
                     operācijas. Šajā iedaļā iekļautas arī   atkritumiem
                     VPPP, kas attiecas uz ražotāja          Atkritumu likvidēšana
                     atbildības organizācijām.
                                                             Atkritumu     rašanās     novēršanas
                                                             pasākumi
                                                             Atkritumu savākšana
                     Šajā iedaļā sniegti kopējie vidiskā     Atkritumu                   šķirošana,
3.3 CSA: kopējie
                     veikuma rādītāji, ko var izmantot,      sagatavošana      atkalizmantošanai
     vidiskā
                     lai novērtētu cieto sadzīves            un apstrāde
     veikuma
                     atkritumu           apsaimniekošanas
     rādītāji                                                Transporta operācijas
                     sistēmu sniegumu kopumā.
                                                             Enerģijas         atgūšana          no
                                                             atkritumiem
                                                             Atkritumu likvidēšana
                     Šajā iedaļā galvenā uzmanība ir Atkritumu rašanās novēršanas
3.4 BNA: VPPP        pievērsta        tādu        atkritumu pasākumi
                     apsaimniekošanas        iestāžu      un Atkritumu savākšana
                     atkritumu           apsaimniekošanas
                                                8
 ---pagebreak---                        uzņēmumu darbībām, kuras ir tieši Atkritumu šķirošana un apstrāde
                       vai netieši atbildīgas par BNA
                       apsaimniekošanu.             Galvenie Transporta operācijas
                       iztirzātie jautājumi ir BNA Atkritumu likvidēšana
                       apsaimniekošanas plāni, tas, kā
                       novērst BNA kontamināciju ar
                       PHB, kā apsaimniekot azbesta
                       atkritumus un kā pārstrādāt
                       ģipškartona atkritumus un BNA
                       reciklēšanas nolūkā.
                       Šajā iedaļā izklāstīts, kā atkritumu Atkritumu savākšana
                       apsaimniekošanas       iestādes    un Atkritumu apstrāde
                       atkritumu         apsaimniekošanas
                       uzņēmumi          var        vislabāk Atkritumu likvidēšana
3.5 VAA: VPPP          apsaimniekot VAA. Galvenās
                       aptvertās jomas ir šādas: VAA
                       segregācijas     optimizācija      un
                       alternatīvu     VAA         apstrādes
                       paņēmienu ieviešana.
2.2. tabulā ir norādīts, kādi ir ar katru 2.1. tabulā minēto galveno vidisko aspektu saistītie
galvenie vides ietekmējumi, kas iztirzāti šajā dokumentā. 2.1. tabulā un 2.2. tabulā uzskaitītie
vidiskie aspekti atzīti par nozarei parasti visrelevantākajiem. Tomēr tas, kādiem vidiskajiem
aspektiem jāpievēršas konkrētam uzņēmumam, jāizvērtē katrā gadījumā atsevišķi.
2.2. tabula. Relevantākie vidiskie aspekti un ar tiem saistītie vides ietekmējumi, kas aplūkoti
šajā dokumentā
Galvenie vidiskie aspekti               Galvenie vides ietekmējumi
Atkritumu savākšana                      - Klimata pārmaiņas (SEG
                                             emisijas)
                                         - Emisijas gaisā
                                         - Dabas resursu noplicināšana
Atkritumu      rašanās      novēršanas - Klimata pārmaiņas (SEG
pasākumi                                     emisijas)
                                         - Emisijas gaisā
                                         - Dabas resursu noplicināšana
Atkritumu šķirošana, sagatavošana        - Klimata pārmaiņas (SEG
atkalizmantošanai un apstrāde                emisijas)
                                         - Emisijas gaisā/ūdenī/zemē
                                         - Dabas resursu noplicināšana
                                         - Zemes izmantojums
Transporta operācijas                    - Klimata pārmaiņas (SEG
                                             emisijas)
                                         - Emisijas gaisā
                                         - Dabas resursu noplicināšana
                                                 9
 ---pagebreak---  Galvenie vidiskie aspekti                      Galvenie vides ietekmējumi
 Enerģijas atgūšana no atkritumiem               - Klimata pārmaiņas (SEG
                                                     emisijas)
                                                 - Emisijas gaisā/ūdenī/zemē
                                                 - Dabas resursu noplicināšana
                                                 - Zemes izmantojums
 Atkritumu likvidēšana                           - Klimata pārmaiņas (SEG
                                                     emisijas)
                                                 - Emisijas gaisā/ūdenī/zemē
                                                 - Dabas resursu noplicināšana
                                                 - Zemes izmantojums
3.        ATKRITUMU APSAIMNIEKOŠANAS NOZARES VIDISKĀS PĀRVALDĪBAS
          PARAUGPRAKSES, VIDISKĀ VEIKUMA RĀDĪTĀJI UN IZCILĪBAS
          KRITĒRIJI
3.1.      Transversālās VPPP
 Šajā iedaļā izklāstītās VPPP attiecas uz transversāliem atkritumu apsaimniekošanas
 jautājumiem, kas ir relevanti visām aplūkotajām atkritumu plūsmām (t. i., cietie sadzīves
 atkritumi, būvgruži un ēku nojaukšanā radušies atkritumi, veselības aprūpes atkritumi).
 3.1.1.     Integrētas atkritumu apsaimniekošanas stratēģijas
 VPPP ir izstrādāt un īstenot integrētu atkritumu apsaimniekošanas stratēģiju, kurā ņemti vērā
 šādi aspekti:
      -   pašreizējās un nākotnē sagaidāmās atkritumu plūsmu tendences;
      -   atkritumu apsaimniekošanas hierarhija8, pasākumu prioritizēšana atbilstīgi šai
          hierarhijai (pirmām kārtām atkritumu rašanās novēršana, otrām kārtām sagatavošana
          atkalizmantošanai utt.);
      -   tuvumā esošo atkritumu šķirošanas/apstrādes kompleksu pieejamība un jauda;
      -   iedzīvotāju pašreizējais vidiskais apzinīgums un uztvere;
      -   visi pārējie specifiskie apstākļi, kas ietekmē atkritumu apsaimniekošanu (piemēram,
          liels tūristu/svārstmigrantu skaits, specifiska saimnieciskā darbība, klimats).
 Lai varētu izstrādāt atkritumu apsaimniekošanas stratēģiju, ir, izmantojot datu monitoringa
 pieeju un pienācīgi izvērtējot atkritumu apsaimniekošanas iespējas, jānoskaidro katras
 galvenās atkritumu plūsmas kvantitāte un kvalitāte. Tas nozīmē, kad dažos gadījumos var būt
 nepieciešams izmantot aprites cikla izvērtējumu (LCA), lai noskaidrotu, kuri risinājumi
 nodrošina vislabāko vidisko veikumu (sk. VPPP Nr. 3.1.2), un tādēļ var dažkārt nākties
 atkāpties no atkritumu apsaimniekošanas hierarhijas.
 Izmantojamība
 VPPP ir galvenokārt paredzēta atkritumu apsaimniekošanas iestādēm, kam ir kontrole vai
 vismaz būtiska ietekme pār atkritumu apsaimniekošanas stratēģiju vietējā vai reģionālā
 līmenī — pirmām kārtām pašvaldībām. Atkritumu apsaimniekošanas iestādēm var nākties
 8
    Atkritumu apsaimniekošanas hierarhijas pakāpes ir šādas: atkritumu rašanās novēršana, sagatavošana
   atkalizmantošanai, reciklēšana, atgūšana un likvidēšana.
                                                        10
 ---pagebreak--- stratēģiskajā plānošanā piesaistīt ārpakalpojumus, ja ir vajadzīgas īpašas speciālās zināšanas,
piemēram, par datu analīzi vai atkritumu apstrādes procesiem.
Attiecīgie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
Vidiskā veikuma rādītāji                                  Izcilības kritēriji
i1) Ir nosprausti vispārīgi mērķrādītāji                  b1) Ir pieņemta integrēta atkritumu
atkritumu        apsaimniekošanas            sistēmas     apsaimniekošanas stratēģija, kurā nosprausti
uzlabošanai (piem., balstoties uz šajā                    ilgtermiņa (t. i., 10–20 gadi) un īstermiņa
dokumentā definētajiem rādītājiem) (jā/nē).               (t. i., 1–5 gadi) vispārīgi mērķrādītāji
i2) Ir nosprausti specifiski mērķrādītāji atkritumu                        apsaimniekošanas       sistēmas
                                                          uzlabošanai,    un   tā  tiek regulāri pārskatīta
atkritumu         rašanās       novēršanai          un
                                                          (vismaz reizi 3 gados).
atkalizmantošanai (jā/nē).
3.1.2.    Atkritumu apsaimniekošanas risinājumu aprites cikla izvērtējums
VPPP ir atkritumu apsaimniekošanas stratēģijā un operācijās iestrādāt aprites cikla koncepciju
un izvērtējumu; bez 1. un 2. etapa (sk. zemāk) iztikt nevar, savukārt 3. līdz 8. etaps, kas
paredz, ka tiek pēc vajadzības veikts aprites cikla izvērtējums, nav vienmēr obligāts.
    1) Atkritumu apsaimniekošanas stratēģijas izstrādē un īstenošanā sistemātiski piemēro
        aprites cikla koncepciju (līdztekus atkritumu apsaimniekošanas hierarhijai).
    2) Sagatavo attiecīgās LCA literatūras apskatu ar mērķi alternatīvus atkritumu
        apsaimniekošanas risinājumus sarindot pēc to vidiskā veikuma, ja izpētītās sistēmas ir
        tieši salīdzināmas ar pieejamajiem risinājumiem.
    3) Piemēro LCA specifiskiem apsaimniekošanas un tehnoloģiskiem risinājumiem, par
        kuriem nav pieejama ticama publicēta literatūra; tas nozīmē, ka ir vai nu jāiepērk LCA
        pakalpojumi, vai pašiem jāizmanto attiecīga LCA programmatūra.
    4) Rūpīgi apsver sistēmas robežas; tas nodrošina, ka ir iespējams precīzi salīdzināt
        dažādus atkritumu apsaimniekošanas risinājumus un apsvērt sistēmas paplašināšanu
        un/vai LCA piemērošanu, lai tiktu ņemti vērā novērstie procesi (piem., tīkla
        elektroenerģijas ražošana).
    5) Sastāda un dokumentē aprites cikla pārskatus par references plūsmām, ja iespējams,
        izmantojot primāros datus, kas reģistrēti visā vērtību ķēdē, ņemot vērā datu kvalitāti
        un nenoteiktības diapazonus.
    6) Izraugās nozīmīgāko vidisko noslodžu aptveršanai piemērotākās ietekmes kategorijas.
    7) Par relevantajām ietekmes kategorijām iegūtos rezultātus izklāsta normalizētā formātā,
        lai varētu novērtēt komplementaritāti vai kompromisus, skaidri norādot nenoteiktības
        kļūdas un jutīguma analīzes.
    8) Nodrošina, ka LCA pētījumu validē neatkarīga trešā puse (obligāta prasība saskaņā ar
        ISO 140449, lai rezultātus varētu izplatīt ārpus organizācijas, un labā prakse arī tad, ja
        rezultātus izmanto tikai iekšēji).
Izmantojamība
Ne vienmēr ir nepieciešams pilns aprites cikla izvērtējums. Dažos gadījumos paraugprakses
izvēlei var pietikt ar atkritumu apsaimniekošanas hierarhijā norādīto atkritumu
apsaimniekošanas risinājumu sarindošanu pēc prioritātes. Tomēr bieži ir nepieciešams
9
  ISO 14044:2006: Vides pārvaldība. Dzīves cikla novērtēšana. Prasības un vadlīnijas.
                                                     11
 ---pagebreak--- detalizēti salīdzināt risinājumus, kas atkritumu apsaimniekošanas hierarhijā ir līdzvērtīgā
pozīcijā, un izmaiņas apsaimniekošanā, kas ietekmē kopējo sniegumu visā atkritumu ķēdē.
Izmantot aprites cikla koncepciju un sagatavot pārskatu par LCA pētījumiem var jebkura
lieluma atkritumu apsaimniekošanas organizācijas. Var būt, ka tikai lielākām organizācijām ir
ekonomiski iespējams iegādāties tām speciāli izstrādātus LCA pakalpojumus un/vai maksāt
par darbinieku apmācību LCA jautājumos.
Attiecīgie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
Vidiskā veikuma rādītāji                                Izcilības kritēriji
i3) Visā atkritumu apsaimniekošanas stratēģijas         b2)      Atkritumu       apsaimniekošanas
izstrādē un īstenošanā tiek sistemātiski izmantota      stratēģija ir izstrādāta un tiek īstenota,
aprites cikla koncepcija un vajadzības gadījumā         sistemātiski piemērojot aprites cikla
tiek veikti aprites cikla izvērtējumi (jā/nē).          koncepciju; vajadzības gadījumā tiek
                                                        izmantoti ad hoc pētījumi, kuros tiek
                                                        izvērtēts aprites cikls.
3.1.3.    Ekonomiskie instrumenti
VPPP ir izmantot ekonomiskos instrumentus, lai atkritumus radošo iedzīvotāju un
organizāciju rīcību ievirzītu videi draudzīgākā gultnē. Ekonomiskie instrumenti var palīdzēt:
    -   samazināt radīto atkritumu apjomu vai samazināt bīstamo atkritumu īpatsvaru;
    -   veicināt atkritumu sagatavošanu atkalizmantošanai un reciklēšanu; samazināt
        incinerāciju un apglabāšanu poligonos;
    -   uzlabot produktu konstrukciju (piem., veicināt reciklējamu materiālu izmantošanu).
Ar atkritumu apsaimniekošanu saistītie ekonomiskie instrumenti var būt gan motivējoši
(pozitīvi ekonomiskie signāli, piem., atlaides, atalgojoši kuponi), gan demotivējoši (negatīvi
ekonomiskie signāli, piem., nodokļi, maksas, soda naudas); tie var būt:
    -   nodokļi un nodokļu diferencēšana, piem., atkritumu likvidēšanas nodoklis, poligonu
        nodoklis, incinerācijas nodoklis;
    -   produktu aplikšana ar nodevām (piem., attiecībā uz plastmasas maisiņiem vai
        celtniecības agregātmateriāliem);
    -   atkritumu cenošana, piem., maksa tiek noteikta par vienību vai arī tiek izmantotas
        shēmas “cik izmet, tik maksā” (pay-as-you-throw jeb PAYT);
    -   iepakojuma depozīta sistēmas;
    -   ražotāja paplašinātas atbildības shēmas;
    -   citi risinājumi, piem., tirgojamas atļaujas, subsīdijas reciklēšanai, atbrīvojumi no PVN.
Izmantojamība
Galvenie kavēkļi, kas liedz izmantot ekonomiskos instrumentus vietējā līmenī, ir regulējums
un tā piemērošana.
Turklāt vietējos ekonomiskos instrumentus, kas ir grūti pārvaldāmi gan tehniskā, gan vadības
un sociālā ziņā, ir iespējams izmanot tikai tad, ja vietējā pārvaldes līmenī ir nostiprinājies
vidiskais apzinīgums, pastāv labas pārvaldības prasmes un tiecība uz inovācijām, kā arī laba
uzskaites prakse.
Attiecīgie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
                                                 12
 ---pagebreak--- Vidiskā veikuma rādītāji                                      Izcilības kritēriji
                                                              b3) Lai sasniegtu vietējā atkritumu
                                                              apsaimniekošanas stratēģijā nospraustos
                                                              mērķus, tiek sistemātiski piemēroti vietējā
                                                              līmenī izveidotie ekonomiskie instrumenti
i4) Vietējā līmenī vēlamās rīcības stimulēšanai (nodokļi, nodokļu diferencēšana, produktu
tiek izmantoti ekonomiskie instrumenti (jā/nē). aplikšana ar nodevām, atkritumu cenošana,
i5) To iedzīvotāju/komersantu īpatsvars, kas ražotāja paplašinātas atbildības shēmas,
izmanto brīvprātīgu ekonomisko instrumentu iepakojuma depozīta sistēmas).
(%).                                                          b4) Visos pašvaldības teritorijā organizētos
                                                              festivālos un lielos sabiedriskos pasākumos
                                                              darbojas trauku un galda piederumu
                                                              depozīta sistēma.
3.1.4.       Saikne ar citiem paraugpraksēm relevantiem atsauces dokumentiem
VPPP ir ieviest pašas modernākās tehnoloģijas, ar kurām tiek maksimāli palielināta
resursefektivitāte un līdz minimumam samazināta ietekme uz vidi atkritumu apstrādes jomās
(te ietilpst materiālu reciklēšana, enerģijas atgūšana un atkritumu likvidēšana). Organizācijas
var iepazīties ar šādiem noderīgiem atsauces dokumentiem (nepilnīgs saraksts) par
relevantajām vismodernākajām tehnoloģijām:
      -    Atsauces dokuments par labākajiem pieejamajiem tehniskajiem paņēmieniem
           atkritumu apstrādē10;
      -    Kritēriji, pēc kuriem nosaka, kad atkritumi pārstāj būt par atkritumiem11;
      -    Atsauces dokuments par labākajiem pieejamajiem tehniskajiem paņēmieniem
           atkritumu incinerācijā;
      -    ES Poligonu direktīva (99/31/EK)12.
Izmantojamība
Šī VPPP ir domāta vietējām atkritumu apsaimniekošanas iestādēm un atkritumu
apsaimniekošanas uzņēmumiem, kas plāno un veic operācijas tādās jomās kā atkritumu
apstrāde, materiālu reciklēšana, enerģijas atgūšana un atkritumu likvidēšana.
Attiecīgie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
Vidiskā veikuma rādītāji                                      Izcilības kritēriji
i6) Tiek izmantoti relevantie šajā VPPP
uzskaitītie vismodernākie tehniskie paņēmieni -
(jā/nē).
10
    Vairāk par labāko pieejamo tehnisko paņēmienu atsauces dokumentu saturu un pilnīgu jēdzienu un akronīmu
   skaidrojumu meklējiet Eiropas Piesārņojuma integrētās novēršanas un kontroles biroja vietnē
   http://eippcb.jrc.ec.europa.eu/.
11
    Šie kritēriji tika ieviesti 2008. gada decembrī ar Atkritumu pamatdirektīvas (2008/98/EK) 6. pantu. Plašāka
   informācija pieejama http://ec.europa.eu/environment/waste/framework/end_of_waste.htm.
12
    Ar plašāku informāciju par Atkritumu poligonu direktīvu un pilnu tās tekstu var iepazīties šajā tīmekļa vietnē:
   http://ec.europa.eu/environment/waste/landfill_index.htm.
                                                         13
 ---pagebreak--- 3.2.      VPPP attiecībā uz cietajiem sadzīves atkritumiem
 Šajā iedaļā izklāstītās VPPP attiecas uz cieto sadzīves atkritumu (CSA) apsaimniekošanu.
 Stratēģiskās VPPP
3.2.1.    Izmaksu salīdzinošā novērtēšana
 Atkritumu apsaimniekošanas risinājumu izvēli lielā mērā ietekmē ekonomiskie faktori;
 izmaksu salīdzinošā novērtēšana, kuras gaitā pašvaldības izmaksu struktūra tiek salīdzināta ar
 citu pašvaldību datiem, ir VPPP, jo dod iespēju identificēt optimizācijas risinājumus, kuri
 pavērtu iespējas piekopt videi draudzīgāku praksi. Izmaksu salīdzinošo novērtēšanu var veikt
 pati organizācija iekšēji, neatkarīga trešā persona vai to var organizēt sadarbībā ar citām
 pašvaldībām. Parasti analizē tādas izmaksas kā atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumu
 izmaksas un specifisku atkritumu frakciju likvidēšanas izmaksas, kā arī ieņēmumus, ko gūst,
 pārdodot atkritumus, ko nosūta uz sagatavošanu atkalizmantošanai vai reciklēšanu, vai citus
 blakusproduktus.
 Izmaksu salīdzinošajā novērtēšanā jāņem vērā visas teritorijā radušos atkritumu frakcijas, kas
 ietilpst CSA kategorijā. Visaptverošās analīzes aptver izmaksas par atkritumu savākšanu,
 atkritumu apstrādi (šķirošana, atgūšana, likvidēšana utt.), t. sk. slēgto poligonu
 apsaimniekošanu, personāla izmaksas un visas citas ar atkritumu apsaimniekošanu saistītās
 izmaksas.
 Izmantojamība
 Izmaksu salīdzinošo novērtēšanu var izmantot teritorijās (vietējā vai valsts līmenī), kur ir
 salīdzināmi atkritumu apsaimniekošanas apstākļi un pastāv vienots tiesiskais regulējums.
 Tomēr dažos gadījumos īpašu apstākļu dēļ ir vērojamas lielas novirzes. Izmaksu salīdzinošā
 novērtēšana ir īpaši svarīga teritorijās, kur atkritumu apsaimniekošanas sistēmas darbojas
 slikti, jo tā var palīdzēt pāriet uz sekmīgāku atkritumu apsaimniekošanu.
 Attiecīgie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
 Vidiskā veikuma rādītāji                                   Izcilības kritēriji
 i7) Regulāra piedalīšanās detalizētā             izmaksu
 salīdzinošās novērtēšanas pētījumā (jā/nē).
                                                            -
 i8) Kopējās CSA apsaimniekošanas izmaksas uz
 vienu iedzīvotāju gadā (EUR/iedz. gadā).
3.2.2.    Pamatīgs atkritumu monitorings
 Lai izstrādātu un ieviestu efektīvu un rezultatīvu atkritumu apsaimniekošanas stratēģiju, ir
 detalizēti jāpārzina statistikas dati par vietējā līmenī savāktajām un apsaimniekotajām
 atkritumu plūsmām.
 Tāpēc VPPP ir:
      -   regulāri ievākt un apstrādāt datus gan par katru atsevišķo atkritumu plūsmu, gan
          dažādos savākšanas, atkalizmantošanas/ sagatavošanas atkalizmantošanai, šķirošanas,
          reciklēšanas, atgūšanas un likvidēšanas procesu etapos;
      -   regulāri veikt jaukto atkritumu sastāva analīzi;
                                                  14
 ---pagebreak---       -   ja par atkritumu apsaimniekošanu ir noslēgti ārpakalpojumu līgumi, līgumos paredzēt
          klauzulas par visaptverošu datu sistemātisku paziņošanu.
 Atkritumu monitoringa dati noder iekšējā analīzē (piemēram, lai izvērtētu jauna pasākuma
 iespējamo īstenošanu), turklāt par tiem var informēt attiecīgās publiskās pārvaldes iestādes un
 iedzīvotājus, lai tā veicinātu stāvokļa uzlabošanos un informētību.
 Izmantojamība
 Detalizētu atkritumu monitoringu var izmantot visas pašvaldības un atkritumu
 apsaimniekošanas uzņēmumi, kas apsaimnieko cietos sadzīves atkritumus. Ja organizācija
 procesu tikai sāk, atkritumu monitoringā vispirms var koncentrēties uz visnozīmīgākajām
 atkritumu frakcijām, bet pēc tam to pakāpeniski attiecināt uz visām frakcijām.
 Attiecīgie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
 Vidiskā veikuma rādītāji                                     Izcilības kritēriji
 i9) Atkritumu datu izsekošanai un ziņošanai tiek b5) Jaukto atkritumu sastāva analīze tiek
 izmantoti tīmekļa rīki (jā/nē).                              veikta vismaz četrreiz gadā (dažādos
                                                              gadalaikos) ik pēc trim gadiem vai ikreiz,
 i10) Jaukto atkritumu sastāva analīzes biežums kad                      būtiski     mainīta       atkritumu
 (viena sastāva analīze reizi # mēnešos vai gados). apsaimniekošanas sistēma.
3.2.3.    Cik izmet, tik maksā
 Pieejas “cik izmet, tik maksā” (PAYT) mērķis ir taisnīgi īstenot principu “piesārņotājs maksā”,
 proti, atkritumu apsaimniekošanas sistēmas lietotāji norēķinās par to atkritumu apjomu, ko tie
 radījuši.
 VPPP ir no lietotājiem iekasēt tādu maksu, kuras pamatā ir fiksēti un mainīgi maksas
 komponenti; tā atspoguļo atkritumu apsaimniekošanas izmaksu struktūru un salāgo lietotāju
 intereses (t. i., jo mazāk atkritumu tiek radīts, jo mazāka ir maksa) ar atkritumu savācēju
 interesēm (t. i., pateicoties fiksētajam komponentam, tiek nodrošināta ieņēmumu stabilitāte).
 Praksē sistēmu var īstenot dažādi, parasti tās ir:
      -   tilpuma shēmas (var izvēlēties konteinera lielumu);
      -   maisu shēmas (izmantoto atkritumu maisu skaits), piem., var ar priekšapmaksu
          iegādāties īpašus maisus;
      -   masas shēmas (konkrētajā konteinerā savākto atkritumu masa);
      -   biežuma shēmas (cik bieži konteineru izliek izvešanai; šo pieeju var kombinēt ar
          tilpuma un masas shēmām).
 Shēmas ietvaros maksu var iekasēt vai nu tikai par atkritumu atlikām, vai par dalītajām
 atkritumu plūsmām arī, tomēr mērķim jābūt sekmēt atkritumu sašķirošanu rašanās vietā un
 novērst atkritumu rašanos.
 Četri galvenie elementi, kas ļauj īstenot PAYT shēmu, ir šādi:
      -   tiek identificēti atsevišķie lietotāji13;
 13
    Pirmie divi elementi nav vajadzīgi PAYT shēmās, kur izmanto ar priekšapmaksu iegādātus atkritumu maisus.
                                                      15
 ---pagebreak---      -   tiek mērītas atkritumu plūsmas atsevišķa lietotāja līmenī (piem., savākšana no lieveņa,
         ielas konteineri, šķiroto atkritumu savākšanas laukumi);
     -   tiek noteikta tāda vienības cena, kas patiešām motivē mainīt paradumus;
     -   tiek iesaistīti iedzīvotāji, lai nodrošinātu, ka viņi pareizi izprot shēmas parametrus un
         ir gatavi un apņēmības pilni tajā iesaistīties (tas ir svarīgi, jo ļauj novērst nelikumīgu
         atkritumu izgāšanu vai atkritumu pārvešanu uz citām teritorijām, kur PAYT shēma
         nedarbojas).
 Izmantojamība
 Šī pieeja ir plaši izmantojama, tomēr ir jāpielāgo esošā infrastruktūra (piem., savākšana).
 Parasti PAYT principus ir iespējams pilnā mērā ievērot tad, ja darbojas savākšana no lieveņa.
 Lai panāktu izpildi, ir vajadzīgi arī piesardzības pasākumi (piem., jāpielūko, ka atkritumi
 nenonāk to tuvējo pašvaldību CSA, kurās PAYT shēma nedarbojas, vai atkritumu tvertnēs uz
 ielas). To panākt ir vieglāk, ja lietotāji jau ir informēti par tādiem jautājumiem kā atkritumu
 šķirošana rašanās vietā un plašākas ar vidi un atkritumiem saistītas problēmas.
 Atkarībā no īstenošanas (piem., ja uz atkritumu konteineriem vai maisiem norāda lietotāju) ir
 vajadzīgi pienācīgi pasākumi, ar kuriem pareizi risināt datu privātuma un konfidencialitātes
 jautājumus (piem., droša datu glabāšana).
 Attiecīgie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
 Vidiskā veikuma rādītāji                        Izcilības kritēriji
 i11) Ir ieviesta sistēma “cik izmet, tik b6) Ir ieviesta PAYT sistēma, kuras ietvaros
 maksā” (PAYT) (jā/nē).                          vismaz 40 % no izmaksām sedz lietotāji atkarībā
 i12) PAYT sistēmā ir iekļauti atkritumi, no savākto jaukto atkritumu daudzuma (kg vai
 ko nodod šķiroto atkritumu savākšanas m³), atkritumu konteineru lieluma un/vai
                                                 izvešanas reižu skaita.
 laukumos (jā/nē).
 i13) To lietotāju īpatsvars, kas nerada b7) PAYT sistēmā ir iekļauti arī atkritumi, ko
                                                 nodod šķiroto atkritumu savākšanas laukumos.
 nekādus atkritumus (%).
3.2.4.   Rezultativitātē balstīti atkritumu apsaimniekošanas līgumi
 VPPP ir vietējām iestādēm, kas par atsevišķu CSA apsaimniekošanas pakalpojumu sniegšanu
 ir noslēgušas līgumus ar privātiem pakalpojumu sniedzējiem, līgumos iekļaut klauzulas par
 rezultativitāti. Šādi līgumi var nodrošināt gan vidisko, gan finansiālo mērķu sasniegšanu.
 Rezultativitātē balstītiem līgumiem ir šādas trīs galvenās pazīmes:
     -   tajos ir definēta virkne mērķu un rādītāju, pēc kā var izmērīt līgumslēdzēja
         rezultativitāti;
     -   tiek vākti dati par rezultativitātes rādītājiem, pēc kā var novērtēt pakalpojuma
         sniegšanu;
     -   labi vai slikti rezultāti ietekmē līgumslēdzēju (lielāki ieņēmumi vai sodi).
 Ir svarīgi, lai vietējās iestādes rezultativitātes klauzulās iekļautu visu rādītāju kopumu (par
 piemēru var ņemt 3.3. iedaļā uzskaitītos rādītājus) un pienācīgu monitoringu. Īpaša vērība
 jāpievērš bāzlīnijas definēšanai, turklāt jāņem vērā, kā salīdzinošās novērtēšanas mehānismu
 var ietekmēt mainīgi ārējie apstākļi (ekonomiskie, sociālie, regulatīvie utt.).
                                                   16
 ---pagebreak---  Izmantojamība
 Efektīva atkritumu apsaimniekošanas rezultativitātes monitoringa sistēma ir priekšnoteikums,
 lai varētu izveidot rezultativitātē balstītas atkritumu apsaimniekošanas monitoringa sistēmu
 (balstoties uz iekšējo vadības praksi, ko piemēro arī līgumu pārvaldībai).
 Pirmo reizi pārejot uz rezultativitātē balstītiem līgumiem, ir svarīgi iedibināt dialogu ar
 potenciālajiem līgumslēdzējiem un visām ieinteresētajām pusēm, lai noskaidrotu, kas ir
 tehniski un ekonomiski iespējams.
 Attiecīgie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
 Vidiskā veikuma rādītāji                                     Izcilības kritēriji
 i14) Līguma vērtības daļa, kas atkarīga no vidisko
 mērķu vai definētā vidiskā veikuma sasniegšanas (%).
 i15) Klientu apmierinātība (% iedzīvotāju ir -
 apmierināti mājsaimniecības atkritumu savākšanu un
 jo īpaši ar dalīti savākto atkritumu frakciju
 savākšanu).
3.2.5.   Informētības uzlabošana
 Paraugprakse informētības uzlabošanā ir rezultatīvi veicināt atkritumu rašanās novēršanu,
 atkalizmantošanu un reciklēšanu atkritumu savākšanas rajonā. Laika gaitā tas ļautu uzlabot
 visus nozīmīgākos atkritumu radīšanas un šķirošanas rādītājus.
 Atbilstīgi šai paraugpraksei īstenotas informētības uzlabošanas kampaņas ir šādas:
      -  tām ir skaidri definēts mērķis un uzdevumi, viscaur tiek nodrošināta saziņas
         nepārtrauktība, konsekvence, komplementaritāte un skaidrība;
      -  tām ir nepārprotams vēstījums, kas domāts un pielāgots skaidri definētai
         mērķauditorijai;
      -  tās tiek īstenotas efektīvi, pateicoties darbību integrācijai un skaidri noteiktām
         atbildības jomām.
 Piemēra pēc var minēt divus nozīmīgus faktorus, kas kavē reciklēšanu un ko var pārvarēt,
 uzlabojot informētību:
      -  zināšanu trūkums: nav zināms, kādiem atkritumiem jānonāk katrā konteinerā, vai
         trūkst izpratnes par vietējo reciklēšanas shēmu (piem., kurās dienās izved atkritumus
         u. tml.);
      -  attieksme un uztvere: nav pārliecības, ka atkritumus nepieciešams reciklēt, trūkst
         motivācijas novērst atkritumu rašanos un tos šķirot.
 Iedzīvotāju informēšanas kampaņas var tieši īstenot atkritumu apsaimniekošanas organizācija,
 profesionālas aģentūras tās vārdā vai partnerorganizācijas (tostarp ieinteresētās personas no
 citām nozarēm).
 Var izmanto pilnu saziņas kanālu klāstu; te ietilpst, piemēram, reklāma, sabiedriskās
 attiecības, tiešais mārketings, kopienas iesaiste, iesaiste tiešsaistē, sociālie mediji un produktu
 marķēšana.
 Izmantojamība
                                                 17
 ---pagebreak---  Zināmā mērā informētības uzlabošanas pasākumus var īstenot jebkādā kontekstā.
 Attiecīgie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
 Vidiskā veikuma rādītāji                               Izcilības kritēriji
 i16) Informētības uzlabošanai atvēlētais budžets b8) Tiek sistemātiski rīkotas dažādām
 uz vienu iedzīvotāju gadā (EUR/iedz. gadā).            mērķgrupām (piem., skolēni, sabiedrība
 i17) Daļa no kopējā CSA apsaimniekošanas kopumā, šķiroto atkritumu savākšanas
 budžeta, kas atvēlēta informētības uzlabošanai laukumu lietotāji) domātas informētības
                                                        uzlabošanas kampaņas, un informētības
 (%).
                                                        uzlabošanas pasākumiem atvēlētais gada
 i18) To atkritumu apsaimniekošanas rajona budžets ir vismaz 5 EUR uz iedzīvotāju.
 iedzīvotāju īpatsvars, kas tikuši informēti
 noteiktā laika periodā (piem., % iedzīvotāju
 mēnesī).
3.2.6.   Atkritumu apsaimniekošanas konsultantu tīkla izveide
 VPPP ir vietējā līmenī izveidot atkritumu apsaimniekošanas konsultantu tīklu (tos dēvē arī par
 “atkritumu konsultantiem”, “atkritumu rašanās novēršanas konsultantiem”, “reciklēšanas
 konsultantiem” u. tml.), lai vairotu sabiedrības (iedzīvotāju un mazo uzņēmumu, kuru
 atkritumi nonāk vietējā CSA apsaimniekošanas sistēmā) informētību.
 Atkritumu apsaimniekošanas konsultanti ir sevišķi piemēroti specifisku jautājumu risināšanai,
 jo, ja novēroti slikti dalītās savākšanas rādītāji vai dalīti savāktās frakcijas ir ļoti kontaminētas
 ar citiem atkritumiem, viņi var tieši uzrunāt specifisku teritoriju vai auditoriju un ieteikt
 situācijai pielāgotus risinājumus.
 Atkritumu apsaimniekošanas konsultantiem parasti ir kvalifikācija vides zinātnēs, kā arī
 zināšanas par atkritumu apjoma samazināšanu līdz minimumam, atkalizmantošanu un
 reciklēšanu; viņi var būt brīvprātīgie vai pilna vai nepilna laika darbinieki. Atkritumu
 apsaimniekošanas konsultanti var uzņemties dažādus uzdevumus, piemēram:
      -  informēt iedzīvotājus un mazos uzņēmumus par vides problēmām, kas saistītas ar
         atkritumu rašanos un apsaimniekošanu;
      -  informēt iedzīvotājus un mazos uzņēmumus par atkritumu savākšanas noteikumiem
         un par to, kā tiek apstrādātas un reciklētas dažādas atkritumu frakcijas;
      -  palīdzēt iedzīvotājiem un mazajiem uzņēmumiem apzināt iespējas, kā samazināt
         atkritumu daudzumu vai tos labāk apsaimniekot (piem., tos pareizāk šķirojot rašanās
         vietā);
      -  kopā ar iedzīvotājiem un mazajiem uzņēmumiem strādāt pie specifiskām un par
         problemātiskām          uzskatītām     atkritumu       plūsmām       (pārtikas      atkritumi,
         tekstilizstrādājumi, autiņbiksītes utt.);
      -  rīkot iesaistošus pasākumus, kas domāti konkrētai mērķauditorijai (piem.,
         bērniem/pusaudžiem, pensionāriem, uzņēmējiem, citvalodīgajiem);
      -  gūt labāku izpratni par uz vietas notiekošo (dzinuļi, iemesli, trūkumi).
 Izmantojamība
 Šo VPPP var īstenot jebkurā līmenī. Tomēr atkritumu apsaimniekošanas konsultantu darbs ir
 lietderīgāks vietējā līmenī, jo ir vērsts uz praktiskas dabas jautājumiem (ieteikumi par
 atkritumu rašanās novēršanu un reciklēšanu).
                                                   18
 ---pagebreak---  Attiecīgie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
 Vidiskā veikuma rādītāji                              Izcilības kritēriji
 i19) To atkritumu apsaimniekošanas rajona             b9)        Ir      izveidots      atkritumu
 iedzīvotāju īpatsvars, kas saņēmuši atkritumu         apsaimniekošanas konsultantu tīkls ar
 apsaimniekošanas konsultantu konsultācijas            vismaz vienu konsultantu uz 20 000
 noteiktā laika periodā (piem., % iedzīvotāju          iedzīvotāju.
 mēnesī).
 i20) Atkritumu apsaimniekošanas konsultantu
 skaits uz 100 000 iedzīvotāju.
3.2.7.   Mājsaimnieciskā un komunālā kompostēšana
 Ja saskaņā ar pieņemto atkritumu apsaimniekošanas stratēģiju un/vai LCA pētījumu par
 atkritumu apsaimniekošanas risinājumiem (sk. 3.1.1. un 3.1.2. iedaļu) vispiemērotākais
 bioatkritumu apsaimniekošanas variants ir mājsaimnieciskā un komunālā kompostēšana,
 VPPP ir:
     -   sistemātiski ieviest un veicināt mājsaimniecisko un komunālo kompostēšanu, sekot
         līdzi iesaistīto iedzīvotāju skaitam, reģistrēt, kur ir uzstādīts un darbojas
         kompostēšanas aprīkojums;
     -   organizēt sākotnējās informēšanas kampaņas, izmantojot grafiskus materiālus, rīkojot
         sabiedriskas sapulces, iesaistot atkritumu apsaimniekošanas konsultantus (sk. 3.2.5. un
         3.2.6. iedaļu), informējot un apmācot iedzīvotājus par mājsaimniecisko un komunālo
         kompostēšanu, par ieguvumiem no kompostēšanas, par pareizu kompostēšanu (kā
         ierobežot metāna emisijas un augsnes piesārņošanu un nodrošināt, ka tiek iegūts
         kvalitatīvs komposts), par to, kādi bioatkritumi ir piemēroti kompostēšanai utt.;
     -   regulāri informēt un apmācīt iedzīvotājus, kāda ir pareiza mājsaimnieciskā un
         komunālā kompostēšana;
     -   regulāri apsekot objektus, kur notiek mājsaimnieciskā un komunālā kompostēšana. Ik
         gadus var inspicēt zināmu skaitu reprezentatīvu objektu, lai pārliecinātos, ka
         kompostēšana notiek pareizi, un nodrošinātu, ka tā nāk par labu videi.
 Izmantojamība
 Ja vispiemērotākais bioatkritumu apsaimniekošanas variants ir mājsaimnieciskā un komunālā
 kompostēšana, nav nekādu būtisku ierobežojumu šīs VPPP īstenošanai. Tomēr tas, cik
 sekmīga ir mājsaimnieciskā un komunālā kompostēšana kā vidiskās pārvaldības stratēģija, ir
 ļoti atkarīgs no tā, kā ar atkritumu šķirošanu un kompostēšanu tiek galā iedzīvotāji —
 vispirms viņi ir jāpārliecina atšķirot organiskos atkritumus un pēc tam jāapmāca pareizā
 kompostēšanā. Šādas kompostēšanas organizēšana urbānās teritorijās prasa papildu pūliņus.
 Attiecīgie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
 Vidiskā veikuma rādītāji                                    Izcilības kritēriji
                                                             b10) Visiem iedzīvotājiem ir
 i21) To iedzīvotāju īpatsvars, kas piekopj atkritumu
                                                             pieejama vai nu bioatkritumu dalītā
 mājsaimniecisko kompostēšanu vai kam ir pieejama
                                                             savākšana,       vai     bioatkritumu
 komunālā kompostēšana (% no kopējā iedzīvotāju
                                                             mājsaimnieciskā       un    komunālā
                                                 19
 ---pagebreak--- skaita atkritumu apsaimniekošanas rajonā).                   kompostēšana.
i22) To iedzīvotāju īpatsvars, kas piekopj pareizu
mājsaimniecisko/ komunālo kompostēšanu; to nosaka
ikgadējos apmeklējumos, kā arī analizējot sagatavoto
kompostu (% no iedzīvotāju skaita, kas kompostē
atkritumus mājsaimniecībā vai kam ir pieejama
komunālā kompostēšana).
i23) Ir ieviesta sistēma, kā regulāri apsekot
iedzīvotājus, kas piekopj atkritumu mājsaimniecisko
kompostēšanu (jā/nē).
i24)     Ik    gadu      apmeklēto       mājsaimniecisko
kompostētāju īpatsvars (% no mājsaimniecībām, kas
pašas kompostē atkritumus).
Atkritumu rašanās novēršanas VPPP
3.2.8.    Vietējās atkritumu rašanās novēršanas programmas
VPPP ir ieviest atkritumu rašanās novēršanas pasākumus, kas orientēti gan uz
mājsaimniecībām, gan uz publiskām un privātām organizācijām. Daži piemēri: vietējā līmenī
noteiktas maksas par plastmasas maisiņiem, atbalsts remontdarbnīcu izveidei,
produktu/materiālu apmaiņas punktu izveide teritorijā, kā arī sadarbība ar sociālekonomiskām
organizācijām, NVO un sabiedriskās ēdināšanas uzņēmumiem, proti, tos rosina slēgt
vienošanās pārtikas atkritumu daudzumu samazināt, izmantojot ziedošanas shēmas. To, kādi
atkritumu rašanās novēršanas pasākumi ir vajadzīgi, var noskaidrot ar šādiem paņēmieniem:
    -   novērtēt pašreizējos atkritumu rašanās modeļus teritorijā;
    -   par prioritārām noteikt tās atkritumu plūsmas, kam ir vislielākais atkritumu rašanās
        novēršanas potenciāls (piemēram, pārtikas atkritumi, bioatkritumi, papīrs/kartons,
        plastmasa (iepakojums), stikls un tekstilizstrādājumi);
    -   izstrādāt vietējo atkritumu rašanās novēršanas stratēģiju, iesaistot relevantās
        ieinteresētās personas (piem., iedzīvotājus, vietējos uzņēmumus, sociālekonomiskās
        organizācijas, NVO);
    -   sekot līdzi, kādi ir pieņemto atkritumu rašanās novēršanas pasākumu rezultāti, un
        atkarībā no šiem rezultātiem pārskatīt atkritumu rašanās novēršanas stratēģiju.
Izmantojamība
Atkritumu rašanās novēršanas pasākumi ir rūpīgi jāizraugās atbilstoši vietējiem apstākļiem un
pareizi jāīsteno (piem., dažos gadījumos var būt vajadzīgs finansiāls atbalsts), tomēr
piemērotus pasākumus var piemeklēt ikvienam gadījumam.
Lai gan dažus būtiskus atkritumu rašanās novēršanas pasākumus iespējams īstenot tikai
starptautiskā vai nacionālā līmenī (piem., uz produktiem vērstā rīcībpolitika, pievienotās
vērtības nodokļi), ir iespējas rīkoties arī reģionālā un vietējā līmenī.
Attiecīgie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
Vidiskā veikuma rādītāji                                  Izcilības kritēriji
                                                 20
 ---pagebreak--- i25) Ir izveidots vietējais atkritumu rašanās          b11) Atkritumu rašanās novēršanai ir
novēršanas plāns, kurā paredzēti ilgtermiņa un         ierādīta stratēģiski nozīmīga vieta
īstermiņa mērķrādītāji un noteikumi par regulāru       atkritumu apsaimniekošanas stratēģijā,
monitoringu (jā/nē).                                   kas paredz izveidot vietējo atkritumu
                                                       rašanās novēršanas programmu, kurā
i26) Atkritumu rašanās novēršanas programmām
                                                       nosprausti ilgtermiņa (t. i., 10–20 gadi)
atvēlētais budžets uz vienu iedzīvotāju gadā
                                                       un īstermiņa (t. i., 1–5 gadi) atkritumu
(EUR/iedz. gadā).
                                                       rašanās novēršanas mērķrādītāji un
i27) Daļa no kopējā CSA apsaimniekošanas               iekļauti noteikumi par regulāru
budžeta, kas atvēlēta atkritumu rašanās novēršanai     monitoringu.
(%).
i28) Novēršanas programmu īstenošanā iesaistīto
ieinteresēto personu skaits.
3.2.9.    Shēmas, kas veicina produktu atkalizmantošanu un atkritumu sagatavošanu
          atkalizmantošanai
VPPP ir sekmēt atkalizmantojamu produktu novirzīšanu no atkritumu plūsmām uz
atkalizmantošanas plūsmām, proti, aktīvi iedibināt vai atvieglot otrreizējo tirgu, pašvaldības
apmaiņas punktu (vajadzības gadījumā iesaistot remontdarbnīcas) vai labdarības organizāciju
darbību. Turklāt atkritumu apsaimniekošanas organizācijas var izveidot vai atbalstīt
atkalizmantošanas/remonta centrus un tā panākt, ka atsevišķas atkritumu plūsmas tiek
sagatavotas atkalizmantošanai.
VPPP aptver četrus būtiskus pasākumus:
    -   savākt atkalizmantošanai piemērotus produktus, pirms tie ir uzskatāmi par
        atkritumiem, vajadzības gadījumā tos saremontēt un tad izsniegt vai pārdot
        iedzīvotājiem un organizācijām, tostarp labdarības organizācijām;
    -   savākt atkalizmantošanai piemērotus atkritumus, sagatavot tos atkalizmantošanai un
        tad izsniegt vai pārdot iedzīvotājiem un organizācijām, tostarp labdarības
        organizācijām;
    -   iedibināt efektīvu informācijas apmaiņu, lai popularizētu faktu, ka pēc
        atkalizmantojamiem lietotiem produktiem ir pieprasījums un ka tie ir pieejami;
    -   sekot līdzi to remonta un atkalizmantošanas centru izlaidei (neatkarīgi no tā, vai
        ielaide ir klasificēta kā atkritumi vai produkti), kuri akreditēti saskaņā ar Atkritumu
        pamatdirektīvas (2008/98/EK) IV pielikumu.
Izmantojamība
Šo VPPP var izmantot visas atkritumu apsaimniekošanas organizācijas, kas nodarbojas ar
jebkāda veida atkalizmantojamiem priekšmetiem, jo īpaši apģērbiem, mēbelēm un
elektriskajām un elektroniskajām ierīcēm.
Attiecīgie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
Vidiskā veikuma rādītāji                                   Izcilības kritēriji
i29) Atkritumu atkalizmantošanas centru / komunālo b12) Šķiroto atkritumu savākšanas
remontdarbnīcu skaits uz 100 000 iedzīvotāju.              laukumos            ir       pieejami
                                                           produktu/materiālu apmaiņas centri
                                                21
 ---pagebreak--- i30) Atkalizmantošanai paredzēto savākto nolietoto ar mērķi sekmēt atkalizmantošanu.
produktu un uz sagatavošanu atkalizmantošanai
nosūtīto atkritumu skaits vai daudzums (t. i., masa vai
tilpums).
i31) Atkritumu atkalizmantošanas centru / komunālo
remontdarbnīcu klientu skaits gadā.
i32) Šķiroto atkritumu savākšanas laukumos ir
pieejami produktu/materiālu apmaiņas centri ar mērķi
sekmēt atkalizmantošanu (jā/nē).
Atkritumu savākšanas VPPP
3.2.10. Atkritumu savākšanas stratēģija
VPPP ir izstrādāt un īstenot atkritumu savākšanas stratēģiju, kurā ņemti vērā šādi aspekti:
    -   atkritumu apsaimniekošanas stratēģijas galvenās iezīmes (piem., dalīti savākto
        atkritumu frakciju skaits);
    -   atkritumu apsaimniekošanas stratēģijā nospraustie mērķrādītāji (piem., dalīti savākto
        atkritumu īpatsvars visā savākto atkritumu daudzumā, piemaisījumu līmenis dalīti
        savāktajos atkritumos, ieņēmumi no reciklējamiem materiāliem);
    -   savākšanas teritorijas īpatnības (piem., iedzīvotāju blīvums un galvenie mājokļu tipi);
    -   iedzīvotāju pašreizējais vidiskais apzinīgums un uztvere;
    -   visi pārējie specifiskie apstākļi, kas ietekmē atkritumu savākšanu (piem., nozīmīgs
        tūristu/svārstmigrantu skaits, specifiska saimnieciskā darbība, klimats).
Atkritumu savākšanas stratēģijas galvenais mērķis ir savlaicīgi un ekonomiski savākt
iespējami daudz atkritumu, kas jau rašanās vietā ir pēc iespējas pareizāk sašķiroti; tas atvieglo
tālāko atkritumu šķirošanu/apstrādi ar mērķi pēc iespējas vairāk atkritumu reciklēt. Daudzos
gadījumos šos mērķus var sasniegt ar šādiem paņēmieniem:
    -   bieža pārtikas atkritumu savākšana no lieveņa (piem., reizi nedēļā vai biežāk atkarībā
        no gadalaika un klimata);
    -   retāka jaukto atkritumu savākšana (piem., reizi 2 nedēļās);
    -   reciklējamu atkritumu (piem., papīra, kartona, skārdeņu, plastmasas, stikla) savākšana
        no lieveņa: tie var būt vai nu jau rašanās vietā sašķiroti (ja sabiedrība ir kļuvusi
        pietiekami apzinīga), vai mistroti (co-mingled) atkritumi, ko pēc tam šķiro materiālu
        atgūšanas kompleksā; bieži vien efektīvāk ir atsevišķi savākt stiklu, kā arī papīru un
        kartonu;
    -   ērts šķiroto atkritumu savākšanas laukumu tīkls (sk. 3.2.12. iedaļu), kurā tiek
        pieņemtas visas tās atkritumu frakcijas, kas no mājsaimniecībām netiek savāktas no
        lieveņa vai no ielas konteineriem; te ietilpst arī bīstamie atkritumi un bioatkritumi.
Izmantojamība
Gatavojot atkritumu savākšanas stratēģiju, jāņem vērā iedzīvotāju vairuma
sociālekonomiskais stāvoklis un gatavība reciklēt teritorijā, kurā atkritumus savāc. Dārgākas
stratēģijas, piemēram, savākšana no lieveņa, var izrādīties izmaksefektīvākas, kad sākušas
pilnvērtīgi darboties, tomēr tās prasa sākotnējus ieguldījumus.
Attiecīgie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
                                                22
 ---pagebreak--- Vidiskā veikuma rādītāji                                              Izcilības kritēriji
i33) Līdzdalības rādītājs, t. i., to iedzīvotāju īpatsvars, b13) Visā CSA apsaimniekošanas
kas izmanto atkritumu savākšanas sistēmu14 (%)                        teritorijā no lieveņa tiek savāktas
                                                                                15
i34) Vietējās teritorijas īpatsvars, ko aptver konkrēta vismaz 4 atkritumu frakcijas.
atkritumu savākšanas sistēma (%).
i15) Klientu apmierinātība (% iedzīvotāju ir
apmierināti mājsaimniecības atkritumu savākšanu un
jo īpaši ar dalīti savākto atkritumu frakciju
savākšanu).
i35)       Lielgabarīta       atkritumu         savākšana       pēc
pieprasījuma (jā/nē)
3.2.11. Mazu pašvaldību savstarpējā sadarbība
VPPP ir mazām un vidējām pašvaldībām savā starpā sadarboties tā, lai būtu iespējams īstenot
pasākumus, kas tām atsevišķi būtu pārāk dārgi un kas var uzlabot atkritumu apsaimniekošanas
sistēmas vidisko veikumu. Pašvaldības var apvienot spēkus, lai sniegtu vai nolīgtu zināmus
atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumus, ar mērķi panākt apjomradītus ietaupījumus un
sasniegt kritisko masu.
Pašvaldību sadarbība iesaistītajām pašvaldībām dod iespēju
      -    kopīgi segt administrācijas izmaksas;
      -    samazināt vienības izmaksas un uzlabot pakalpojumu kvalitāti, pateicoties
           apjomradītiem ietaupījumiem;
      -    piesaistīt investīciju fondus, kas paredzēti projektiem ar noteiktu minimālo lielumu
           (piem., ES struktūrfondus un citus investīciju mehānismus);
      -    pateicoties koordinētai plānošanai, uzlabot ekonomisko sniegumu, tajā pašā laikā
           nodrošinot labāku vides aizsardzību.
Izmantojamība
Pašvaldību sadarbībai atkritumu apsaimniekošanā nekādu īpašu šķēršļu nav. Tomēr
apjomradītie ietaupījumi visuzskatāmākie ir tikai mazās un vidējās pašvaldībās.
Attiecīgie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
Vidiskā veikuma rādītāji                                              Izcilības kritēriji
i36) Tiek īstenota sadarbība ar citām pašvaldībām
                                                                      -
(jā/nē).
  14
      Balstoties uz aplēsēm un apsekojumiem, parasti ir iespējams iegūt datus par to, cik bieži reciklējamo
     atkritumu konteineri tiek atstāti izvešanai u. tml.
  15
      Rajonos, kur dažādas atkritumu frakcijas tiek savāktas mistroti (piemēram, izlietotais iepakojums no metāla
     un plastmasas), mistroto frakciju uzskata par vienu frakciju.
                                                         23
 ---pagebreak--- 3.2.12. Šķiroto atkritumu savākšanas laukumi
VPPP ir izveidot šķiroto atkritumu savākšanas laukumus (tos dēvē arī par atkritumu
laukumiem, atkritumu savākšanas laukumiem, atkritumu šķirošanas laukumiem, atkritumu
savākšanas punktiem, atkritumu nodošanas punktiem u. tml.), kur iedzīvotāji un mazie
uzņēmumi var nodot pēc iespējas dažādākas atkritumu frakcijas dalītajai savākšanai; tas
efektīvi papildina izplatītāko atkritumu frakciju savākšanu no lieveņa (ietves malā).
Šķiroto atkritumu savākšanas laukumu ekspluatācijā ieteicami šādi paraugprakses principi:
    -   pašvaldībā ir vismaz viens šķiroto atkritumu savākšanas laukums vai arī to regulāri
        apmeklē mobila vienība;
    -   pēc iespējas dažādāku atkritumu frakciju dalītā savākšana un iespēja nodot jebkādus
        mājsaimniecības atkritumus;
    -   šķiroto atkritumu savākšanas laukuma personāla apmācība nolūkā maksimāli
        palielināt reciklēšanu, atgūšanu un pienācīgu, drošu likvidēšanu;
    -   laukums ir ar segumu un ūdensnecaurlaidīgs, tiek savākti noteces ūdeņi, kas tiek
        pienācīgi attīrīti;
    -   atrodas iedzīvotājiem sasniedzamā vietā (piem., liela daļa iedzīvotāju tur var nokļūt
        bez automobiļa) vai arī ir pieejami pagaidu laukumi / mobilās vienības;
    -   ilgs darba laiks iedzīvotāju ērtībai; atkarībā no gadalaika tas var mainīties (īpaši zaļo
        dārza atkritumu pieņemšana).
Izmantojamība
Savākšanas centru koncepcija ir plaši izmantojama. Tas, cik reciklējamas ir savāktās
atkritumu plūsmas, galu galā ir atkarīgs arī no tā, vai ir pieejami lejupējie tirgi.
Attiecīgie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
Vidiskā veikuma rādītāji                                    Izcilības kritēriji
                                                            b14) Ja pašvaldībā ir vismaz 1000
i37) Šķiroto atkritumu savākšanas laukumu skaits uz iedzīvotāju, tās teritorijā ir vismaz
100 000 iedzīvotāju.                                        viens šķiroto atkritumu savākšanas
                                                            laukums vai arī to regulāri apmeklē
i38) Šķiroto atkritumu savākšanas laukumos savākto mobila vienība.
atkritumu frakciju skaits.
                                                            b15) Šķiroto atkritumu savākšanas
i32) Šķiroto atkritumu savākšanas laukumos ir laukumos tiek savāktas vismaz 20
pieejami produktu/materiālu apmaiņas centri ar mērķi dažādas atkritumu frakcijas.
sekmēt atkalizmantošanu (jā/nē).
                                                            b16) Šķiroto atkritumu savākšanas
i39) Šķiroto atkritumu savākšanas laukumiem ir viegli laukumos                  ir      pieejami
piekļūt, piem., bez automobiļa (jā/nē).                     produktu/materiālu apmaiņas centri
                                                            ar mērķi sekmēt atkalizmantošanu.
3.2.13. Atkritumu savākšanas loģistikas optimizācija
VPPP ir optimizēt atkritumu savākšanas loģistiku, proti:
    -   ja iespējams, izmantot nevis autotransportu, bet alternatīvu atkritumu savākšanas
        sistēmu, piem., urbānās teritorijās var izmantot pneimatisku sistēmu;
                                                 24
 ---pagebreak---       -   datorizēti plānot transportlīdzekļu maršrutus un grafikus, lai optimizētu izvešanas
          reisus;
      -   izpētīt, vai iespējams sadarboties ar kaimiņos esošām atkritumu apsaimniekošanas
          organizācijām;
      -   salīdzinoši novērtēt degvielas/enerģijas patēriņu un/vai CO2 emisijas;
      -   tīkla izstrādes un maršrutu optimizācijas algoritmos iestrādāt vismaz vienu vidisku
          parametru, piemēram, kumulatīvo enerģijas pieprasījumu un/vai CO2 emisijas;
      -   atkritumu savākšanas transportlīdzekļus aprīkot ar telemātikas ierīcēm, kas ļauj
          reāllaikā optimizēt maršrutus, izmantojot GPS, un apmācīt autovadītājus
          ekobraukšanā.
Izmantojamība
Ikviena atkritumu savākšanā iesaistītā organizācija var vismaz zināmā mērā optimizēt
loģistiku (piem., plānot atkritumu konteineru izvietojumu). Tomēr dažos gadījumos
ierobežojošs faktors ir pastāvošā organizatoriskā struktūra (piem., ir spēkā jau noslēgti līgumi
par atkritumu savākšanas ārpakalpojumiem).
No savākšanas stratēģijas optimizācijas viedokļa loģistikas optimizācija ir mazāk būtiska par
reciklēšanas optimizāciju.
Pneimatiskās atkritumu savākšanas sistēmas ir vairāk piemērotas blīvi apdzīvotām teritorijām,
un tās ir vieglāk uzstādīt jaunos rajonos, nevis jau pastāvošās urbānās teritorijās.
Attiecīgie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
Vidiskā veikuma rādītāji                                           Izcilības kritēriji
i40) Degvielas patēriņš uz tonnu savākto atkritumu16
(l/t).
                                                                   -
i41) Siltumnīcefekta gāzu emisijas uz tonnu atkritumu
un uz nobraukto kilometru (kg CO2e/tkm).
3.2.14. Mazemisiju transportlīdzekļi
VPPP ir samazināt atkritumu savākšanas transportlīdzekļu degvielas patēriņu un emisijas.
Prioritārie tehnoloģiskie risinājumi ir šādi:
      -   apstādināšanas–iedarbināšanas sistēma un izslēgšanās brīvgaitā;
      -   zemas rites pretestības riepas;
      -   hibrīdtransportlīdzekļi;
      -   transportlīdzekļi, ko darbina ar dabasgāzi/biometānu vai                       duālās     degvielas
          transportlīdzekļi (dīzeļdegviela/gāze);
      -   ar elektroenerģiju darbināmi transportlīdzekļi.
Izmantojamība
16
    Atkarībā no esošās atkritumu savākšanas sistēmas (piem., vai tiek izmantots autotransports vai pneimatiskā
   savākšana, kāda tipa transportlīdzekļi tiek izmantoti) un pieejamiem datiem, šī rādītāja vietā var izmantot
   šādus: primārās enerģijas patēriņš uz tonnu savākto atkritumu, kumulatīvais enerģijas pieprasījums uz tonnu
   savākto atkritumu, SEG emisijas uz tonnu savākto atkritumu.
                                                       25
 ---pagebreak--- Šī VPPP ir plaši izmantojama. Uzpildes vai uzlādes staciju nepietiekamība atkritumu
savākšanu ietekmē mazāk nekā citu veidu transportu, jo parasti transportlīdzekļi brauc
ierobežotā attālumā un autoparks ir piesaistīts centralizētai atkritumu glabātavai, kur
transportlīdzekļus var arī uzpildīt/uzlādēt.
Saspiestā dabasgāze ir pieejama visās ES dalībvalstīs. Daudzos reģionos var nebūt pieejams
biometāns, tomēr no mitrajiem organiskajiem atkritumiem (piem., pārtikas atkritumiem) var
iegūt biogāzi, ko pēc tam pārvērš transporta biometānā.
Attiecīgie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
Vidiskā veikuma rādītāji                                    Izcilības kritēriji
i42) Atkritumu savākšanas transportlīdzekļu vidējais b17)                  Visi         atkritumu
degvielas patēriņš (l/100 km).                              apsaimniekošanas       organizācijas
i43) To transportlīdzekļu īpatsvars no visiem iegādātie                   vai   nomātie     jaunie
                                                            atkritumu                 savākšanas
atkritumu savākšanas transportlīdzekļiem, kam ir
                                                            transportlīdzekļi ir ar Euro 6
Euro 6 sertifikāts (%).
                                                            sertifikātu un ir darbināmi ar
i44) Tādu atkritumu savākšanas transportlīdzekļu saspiesto dabasgāzi vai biogāzi, vai
īpatsvars, kas ir hibrīdtransportlīdzekļi vai elektriskie arī ir hibrīdtransportlīdzekļi vai
transportlīdzekļi, vai kas darbināmi ar dabasgāzi vai elektriskie transportlīdzekļi.
biogāzi (%).
VPPP attiecībā uz ražotāja paplašinātas atbildības shēmām
3.2.15. Ražotāju atbildības organizācijas piedāvāti stimuli
VPPP ir ražotāju atbildības organizācijām (RAO) uzlabot savas ražotāja paplašinātas
atbildības (RPA) shēmas, proti, neaprobežojoties ar tiesību aktos noteiktajām prasībām,
ieviest stimulus, kas kāpina RPA shēmu ietvaros savākto atkritumu dalītu savākšanu,
atkalizmantošanu un reciklēšanu. RAO var īstenot, piemēram, šādus pasākumus:
    -   ar inovatīvām komunikācijas kampaņām (piem., sacensību starp teritorijām) motivēt
        iedzīvotājus vairāk un labāk šķirot atkritumus to rašanās vietā;
    -   cieši sadarboties (finansiāli, tehniski un/vai loģistiski) ar publiskajām iestādēm
        reģionālā/vietējā līmenī;
    -   sadarboties ar sociālās ekonomikas aktoriem produktu savākšanas un
        atkalizmantošanas jautājumos;
    -   stimulēt ražotājus izstrādāt ilgtspējīgākus produktus (piem., izmantojot “maksu
        diferencēšanu”);
    -   salīdzinoši novērtēt dažādu RPA shēmas aptverto teritoriju vidiskos sasniegumus,
        piemēram, publisko iestāžu pārvaldīto teritoriju līmenī (reģionālā un vietējā mērogā).
Izmantojamība
Tas, kādā mērā RAO var ietekmēt RPA shēmas, ir atkarīgs no valstī pastāvošās kārtības un
tiesību aktos noteiktajiem uzdevumiem un pienākumiem. Dažu iniciatīvu īstenošanai
nepieciešami arī pienācīgi finansiālie resursi, tāpēc būtiska var izrādīties RAO pārvaldības
struktūra (vai tā pieder ražotājiem, vai tā ir bezpeļņas organizācija utt.).
Attiecīgie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
                                                 26
 ---pagebreak--- Vidiskā veikuma rādītāji                                  Izcilības kritēriji
i45) Reciklēšanas rādītājs (faktiski reciklēto vai
reciklēšanai nosūtīto atkritumu procentuālā daļa (%)
no visiem RPA shēmas aptvertajiem atkritumiem).
i46) Sagatavošanas atkalizmantošanai rādītājs
(procentuālā daļa (%) no visiem RPA shēmas
aptvertajiem atkritumiem, kas kā ielaidmateriāls
nosūtīti centram, kur tos sagatavo atkalizmantošanai).
i47) (Piemērojams vietējā līmenī attiecībā uz konkrētu
vietējo apgabalu, kur darbojas RPA shēma) RPA -
aptverto produktu īpatsvars, kas konstatēti atkritumu
atlikās, balstoties uz sastāva analīzi (% no kopējā
jaukto atkritumu daudzuma).
i48) (Piemērojams konkrētam nacionāla, reģionāla vai
vietēja mēroga apgabalam, kur darbojas RPA shēma
attiecībā uz izlietoto iepakojumu) RPA aptvertā
iepakojuma īpatsvars, ko aptver selektīva dalītas
savākšanas shēma (% no kopējā RPA shēmas aptvertā
iepakojuma daudzuma).
Atkritumu apstrādes VPPP
3.2.16. Mistrotā vieglā izlietotā iepakojuma šķirošana nolūkā maksimāli kāpināt
          reciklēšanas ražīgumu un augstas kvalitātes izlaidi
Ja vieglo izlietoto iepakojumu (t. i., iepakojumu, kas izgatavots no plastmasas,
kompozītmateriāliem, alumīnija un tērauda, dažkārt arī no šķiedrām (papīrs un kartons)) savāc
visu kopā (mistroti), VPPP ir ieviest mistrotā izlietotā iepakojuma pamatīgu šķirošanu
materiālu atgūšanas kompleksos.
Tipiskā modernā kompleksā parasti ir pieci galvenie tehniskie etapi:
     -  padeve un priekšsagatavošana: te ietilpst maisu atvēršana un pastāvīga ielaidmateriāla
        padeve;
     -  priekššķirošana: te ietilpst nepiemērotu priekšmetu izņemšana;
     -  šķirošana: sastāv no vairākiem etapiem, piem., šķiedru atdalīšana no taras; šķiedru
        šķirošana; metāla taras šķirošana, izmantojot magnētus, virpuļstrāvas vai rentgenu;
        plastmasas taras pirmā šķirošana pa polimēriem (piem., PET pudeļu atšķirošana no
        pārējās plastmasas taras);
     -  sīkāka šķirošana: te ietilpst tālākie šķirošanas posmi, piemēram, polimēru šķirošana
        pēc veida (piem., HPDE, PP) un krāsas, lai nodrošinātu, ka izlaides kvalitāte atbilst
        tirgus prasībām. Kvalitātes kontrole tiek nodrošināta ar automātisko vai manuālo
        šķirošanu;
     -  manipulācijas ar produktiem: te ietilpst ķīpošana un produktu glabāšana ķīpās, sabērtā
        veidā vai konteineros; te var ietilpt arī produktu iekraušana pirms to nosūtīšanas uz
        lejasposma procesiem.
                                                27
 ---pagebreak--- Tā kā materiālu atgūšanas kompleksi parasti saņem un šķiro materiālus, kas savākti dažādās
vietējās savākšanas shēmās un kam ir dažāds sastāvs, moderniem kompleksiem jāspēj efektīvi
pielāgoties šai mainībai.
Izmantojamība
Principā izlietotā iepakojuma šķirotavu būvniecībai un ekspluatācijai šķēršļu nav. Tomēr
integrēta atkritumu apsaimniekošana nozīmē, ka tas ir rūpīgi jāplāno (jo īpaši jāizvērtē tādi
aspekti kā esošās savākšanas shēmas, šķirotavas jauda un tas, vai ir pieejami tirgi
sašķirotajiem materiāliem). Svarīgs faktors ir optimālā šķirotavas jauda. Visbeidzot, jāievēro,
ka tas, cik daudz piemaisījumu ir uz šķirotavu nogādātajā mistrotajā vieglajā izlietotajā
iepakojumā, ietekmē tās ekspluatāciju, sniegumu (piem., sašķirošanas rādītājus) un
saimniecisko darbību (piem., pārstrādes izmaksas, ieņēmumus par reciklējamām frakcijām).
Attiecīgie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
Vidiskā veikuma rādītāji                                               Izcilības kritēriji
i49) Sašķirošanas rādītājs (masas %), ko aprēķina                      b18)       Materiālu            atgūšanas
šādi: ikgadējo uz reciklēšanu nosūtīto materiālu                       kompleksos, kuros šķiro mistroto
daudzumu dala ar ikgadējo apstrādātā mistrotā                          vieglo      izlietoto        iepakojumu,
izlietotā iepakojuma daudzumu17.                                       sašķirošanas rādītājs ir vismaz 88 %.
i50) Energoefektivitāte (kJ/t), ko aprēķina šādi:
šķirotavas ikgadējo kopējo enerģijas patēriņu dala ar
ikgadējo apstrādātā mistrotā izlietotā iepakojuma
daudzumu.
i51) SEG emisijas (t CO2e/t), ko aprēķina šādi:
šķirotavas ikgadējās kopējās CO2 ekv. emisijas (1. un
2. sfēras emisijas) dala ar apstrādātā mistrotā izlietotā
iepakojuma daudzumu.
3.2.17. Jauktā plastmasas izlietotā iepakojuma pārstrāde nolūkā maksimāli kāpināt
             reciklēšanas ražīgumu un augstas kvalitātes izlaidi
VPPP ir dalīti savākto jaukto plastmasas izlietoto iepakojumu sadalīt atsevišķās tādu
materiālu plūsmās, kurus var pārveidot augstvērtīgās un kvalitatīvās sekundārajās izejvielās
un reciklētos produktos. Process sastāv no šādiem etapiem:
      -    izlietoto iepakojumu no elastīgās plastmasas atšķiro no stingās plastmasas (plēvju
           atšķirošana), izmantojot plēvju satvērējus, gaisa cilindrus vai ballistiskos separatorus,
           kam seko manuāla kvalitātes nodrošināšana;
      -    plastmasas pudeles un citus stingus priekšmetus sašķiro pa polimēriem un pēc krāsas,
           izmantojot optiskās šķirošanas sistēmas;
      -    atšķirotās plēves un atlikušos stingos priekšmetus (kā dažādas plūsmas) sastrādā
           pārslās, izmantojot granulatorus;
      -    plastmasas iepakojuma pārslas tīra, izmantojot berzes tīrīšanu (sausās vai slapjās
           drupināšanas sistēmas);
17
   Šo rādītāju var aprēķināt gan par visu kopējo mistroto izlietoto iepakojumu, gan par atsevišķu izlaides plūsmu,
   balstoties uz apstrādātā mistrotā izlietotā iepakojumu sastāva analīzi.
                                                          28
 ---pagebreak---       -    plastmasas pārslas mazgā un separē pa polimēriem un pēc krāsas, izmantojot optiskās
           šķirošanas sistēmas vai blīvuma separatorus;
      -    pārslas ekstrudē un iegūst granulas.
Izmantojamība
Lai reciklētā produkcija būtu piemērota tirgus prasībām, ir jānodrošina labas atkritumu
savākšanas sistēmas un laba savākto materiālu kvalitāte. Jaukto plastmasu šķirošanu un
atkalpārstrādi apgrūtina arī pašreizējās tirgus tendences plastmasas produktus ražot no aizvien
daudzākiem slāņiem un dažādākiem materiāliem. Tāpat kā iepriekš, šādu kompleksu
būvniecībai un ekspluatācijai šķēršļu principā nav. Tomēr svarīgi ir rūpīgi plānot un noteikt
kompleksa optimālo jaudu.
Attiecīgie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
Vidiskā veikuma rādītāji                                                Izcilības kritēriji
i52) Pārstrādes rādītājs (masas %), ko aprēķina šādi:                   b19)       Plastmasas        atgūšanas
ikgadējo uz reciklēšanu nosūtīto materiālu daudzumu                     kompleksos, kuros šķiro jaukto
dala ar ikgadējo apstrādātā jauktā plastmasas izlietotā                 plastmasas izlietoto iepakojumu,
iepakojuma daudzumu18.                                                  pārstrādes rādītājs ir vismaz 60 %.
i50) Energoefektivitāte (kJ/t), ko aprēķina šādi:
šķirošanas kompleksa ikgadējo kopējo enerģijas
patēriņu dala ar apstrādātā jauktā plastmasas izlietotā
iepakojuma daudzumu.
i51) SEG emisijas (t CO2e/t), ko aprēķina šādi:
šķirošanas kompleksa ikgadējās kopējās CO2 ekv.
emisijas (1. un 2. sfēras emisijas) dala ar apstrādātā
jauktā plastmasas izlietotā iepakojuma daudzumu.
i53) Ūdens patēriņš (m3/t), ko aprēķina šādi:
kompleksa ikgadējo kopējo ūdens patēriņu dala ar
apstrādātā jauktā plastmasas izlietotā iepakojuma
daudzumu.
3.2.18. Matraču apstrāde nolūkā uzlabot materiālu reciklēšanu
VPPP ir nolietotus matračus dezinficēt un demontēt, atdalot un sašķirojot dažādos materiālus
pēc to veida.
Modernā nolietoto matraču apstrādes kompleksā notiek šādi pieci galvenie tehniskie etapi:
      -    padeve un glabāšana: matraču saņemšana (izkraušana) un glabāšana sausā vietā tā, lai
           nepieļautu kontamināciju;
      -    dezinficēšana: ķīmiska vai termiska apstrāde sterilizācijas nolūkā;
      -    sagriešana: matrača ārējā auduma apvalka un saturošo lenšu sagriešana;
      -    demontāža un šķirošana: dažādo materiālu atdalīšana un sašķirošana pēc to veida;
18
    Šo rādītāju var aprēķināt gan par visu kopējo jaukto plastmasas izlietoto iepakojumu, gan par atsevišķu
   izlaides plūsmu, balstoties uz apstrādātā jauktā plastmasas izlietotā iepakojumu sastāva analīzi.
                                                          29
 ---pagebreak---     -   manipulācijas ar materiāliem: ķīpošana un produktu glabāšana ķīpās, sabērtā veidā
        (šķirošanas atlikas) vai konteineros (metāli) pirms to nosūtīšanas uz lejasposma
        procesiem (piem., metālu reciklēšanu).
Demontāžas un šķirošanas operācijas var veikt mehāniski vai (visbiežāk) manuāli.
Izmantojamība
Nekādu būtisku tehnisku šķēršļu šīs VPPP izmantošanai nav. Apstrādes process ir vienkāršs,
tāpēc nav vajadzīgi ievērojami ieguldījumi, pat ne pašos automatizētākajos procesos.
Visnozīmīgākie šķēršļi matraču reciklēšanai ir šādi:
    -   ekonomiskie faktori, jo īpaši zemās atkritumu apglabāšanas izmaksas un no matračiem
        iegūto materiālu zemā kvalitāte, kā arī nepieciešamība nolietotos matračus glabāt tīrā
        un sausā vietā un tas, ka pašreizējā matraču konstrukcija apgrūtina to vieglu
        demontāžu;
    -   kompleksu zemās apstrādes jaudas, jo ir ierobežotas iespējas kompleksa apkaimē
        savācamos nolietotos matračus transportēt ar zemām izmaksām.
Attiecīgie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
Vidiskā veikuma rādītāji                                  Izcilības kritēriji
i54) Sašķirošanas rādītājs (masas %), ko aprēķina b20) Nolietoto matraču apstrādes
šādi: ikgadējo uz reciklēšanu nosūtīto materiālu kompleksos sašķirošanas rādītājs ir
daudzumu dala ar ikgadējo apstrādāto nolietoto vismaz 91 %.
matraču daudzumu.
i50) Energoefektivitāte (kJ/t), ko aprēķina šādi:
kompleksa ikgadējo kopējo enerģijas patēriņu dala ar
pārstrādāto nolietoto matraču daudzumu.
i51) SEG emisijas (t CO2e/t), ko aprēķina šādi:
šķirošanas kompleksa ikgadējās kopējās CO2 ekv.
emisijas (1. un 2. sfēras emisijas) dala ar pārstrādāto
nolietoto matraču daudzumu.
3.2.19. Absorbējošu higiēnas produktu apstrāde nolūkā uzlabot materiālu reciklēšanu
VPPP ir dalīti savāktos absorbējošos higiēnas produktus (AHP) apstrādāt tā, lai tos varētu
reciklēt.
Galvenais process ir termiska apstrāde autoklāvā — horizontālā cilindriskā traukā, kur AHP
atkritumi tiek dezinficēti un atvērti. Procesa izlaidi — cietus materiālus — pēc tam
sasmalcina un mehāniski sadala divos AHP komponentos: polipropilēna un polietilēna
plastmasā un celulozes šķiedrās, ko var nosūtīt uz reciklēšanu.
Izmantojamība
Šī VPPP ir plaši izmantojama, jo nav nekādu specifisku ģeogrāfisku vai tehnisku šķēršļu.
Tomēr ir daži specifiski apstākļi, kas var ietekmēt šāda veida apstrādes tehnisko un
ekonomisko realizējamību:
    -   priekšnoteikums ir AHP atkritumu selektīvas savākšanas shēmas ieviešana;
                                              30
 ---pagebreak---        -    kompleksa minimālajai apstrādes jaudai jābūt 8000 t gadā;
       -    transportēšanas attālums no savākšanas zonām uz kompleksu un apglabāšanas un
            incinerācijas izmaksas;
       -    iedzīvotāju blīvums savākšanas zonā;
       -    kritēriji un noteikumi, kā noteikt, vai atkritumi pārstājuši būt par atkritumiem, un
            atgūto materiālu (plastmasa un celuloze) vietējais tirgus.
 Attiecīgie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
 Vidiskā veikuma rādītāji                                               Izcilības kritēriji
 i55) Sašķirošanas rādītājs (masas %), ko aprēķina b21) AHP atkritumu apstrādes
 šādi: ikgadējo uz reciklēšanu nosūtīto materiālu kompleksos sašķirošanas rādītājs ir
 daudzumu dala ar ikgadējo apstrādāto AHP atkritumu vismaz 90 %.
 daudzumu.
 i50) Energoefektivitāte (kJ/t), ko aprēķina šādi:
 kompleksa ikgadējo kopējo enerģijas patēriņu dala ar
 apstrādāto AHP atkritumu daudzumu.
 i51) SEG emisijas (t CO2e/t), ko aprēķina šādi:
 šķirošanas kompleksa ikgadējās kopējās CO2 ekv.
 emisijas (1. un 2. sfēras emisijas) dala ar apstrādāto
 AHP atkritumu daudzumu.
 i53) Ūdens patēriņš (m3/t), ko aprēķina šādi:
 kompleksa ikgadējo kopējo ūdens patēriņu dala ar
 apstrādāto AHP atkritumu daudzumu.
3.3.        Cietie sadzīves atkritumi: kopējie vidiskā veikuma rādītāji
 Papildus rādītājiem, kas norādīti pie atsevišķām VVPP attiecībā uz CSA, šajā iedaļā izklāstīti
 vairāki vidiskā veikuma rādītāji, ko var izmantot, lai novērtētu cieto sadzīves atkritumu
 apsaimniekošanas sistēmu veikumu kopumā.
 Katrs šajā iedaļā apskatītais rādītājs raksturo konkrētus CSA apsaimniekošanas sistēmas
 veikuma elementus. Lai izprastu kopainu, dažādie rādītāji būtu jāanalizē kopā.
 Rādītāji, kas aptver cieto sadzīves atkritumu apsaimniekošanas sistēmu kopumā
 3.3.1.       CSA rašanās
 Ar šo rādītāju mēra CSA kopējo ikgadējo apjomu19, ko rada katrs iedzīvotājs20. Šis rādītājs
 noder, lai noskaidrotu, kādas ir kopējās atkritumu rašanās tendences un cik rezultatīvi ir
 centieni novērst atkritumu rašanos.
 Vidiskā veikuma rādītājs                  Izcilības kritērijs
 19
    Ja ir zināmi dati tikai par mājsaimniecības atkritumiem, tad, aprēķinot šo rādītāju, kā arī rādītājus 3.3.2., 3.3.3.,
    3.3.4. un 3.3.7. iedaļā, kopējā gadā radīto CSA apjoma vietā var izmantot kopējo gadā radīto mājsaimniecības
    atkritumu apjomu.
 20
     Ja apgabalā ir daudz tūristu, tad, aprēķinot šo rādītāju, kā arī rādītājus 3.3.2., 3.3.3., 3.3.4. un 3.3.7. iedaļā,
 iedzīvotāju skaita vietā var izmantot cilvēkekvivalentu. Cilvēkekvivalentu aprēķina, pamatojoties uz tūristu
 klātesamību aprēķina periodā.
                                                          31
 ---pagebreak---                                            b22) Administrētajā vai pārvaldītajā teritorijā gadā radušos
                                           CSA daudzums (ko ir savākušas visas apgabalā pieejamās
                                           dažādās atkritumu savākšanas sistēmas) ir:
                                            - mazāks par 75 % no sadzīves atkritumu rašanās vidējā
                                                rādītāja valstī21, ja tiek izmantota valstī pieņemtā
                                                sadzīves atkritumu definīcija; vai
                                            - mazāk par 360 kg/iedz., ja to aprēķina tikai par šādām
                                                atkritumu frakcijām22:
                                                i) organiskie atkritumi/bioatkritumi (piem., zaļie dārza
i56) CSA rašanās (kg/iedz.                      atkritumi, pārtikas un virtuves atkritumi);
gadā).
                                                ii) mistrotais iepakojums;
                                                iii) papīrs un kartons;
                                                iv) stikls;
                                                v) plastmasa;
                                                vi) metāli;
                                                vii) lielgabarīta atkritumi;
                                                viii) elektrisko un elektronisko ierīču atkritumi (EEIA);
                                                ix) jaukti atkritumi.
Šajā rādītājā ņem vērā visas dažādās CSA plūsmas, kas dalīti savāktas visās dažādajās
savākšanas sistēmās, kuras pieejamas apskatītajā teritorijā (piem., savākšana no lieveņa,
šķiroto atkritumu savākšanas laukumi, ielas konteineri). Rajonos, kur nenotiek sīks atkritumu
monitorings vai kur daļu no radītajiem atkritumiem oficiālā sadzīves atkritumu savākšanas
sistēma nesavāc, dati par CSA var arī neatspoguļot reālo situāciju. Turklāt šo rādītāju ietekmē
ārēji faktori, kas nav saistīti ar atkritumu apsaimniekošanu attiecīgajā rajonā, piemēram,
atrašanās pilsētā vai laukos, IKP un patēriņa modeļi, laikapstākļi, tas, vai rajonā ir daudz
tūristu/svārstmigrantu.
3.3.2.      Savākto jaukto CSA apjoms
Ar šo rādītāju mēra savākto jaukto CSA kopējo ikgadējo apjomu uz iedzīvotāju. Šis rādītājs
noder, lai noskaidrotu, cik labi darbojas CSA dalītās savākšanas sistēma un vai ar to var
panākt, ka CSA frakcijas tiek dalīti savāktas un nosūtītas uz reciklēšanu. Parasti jauktie
atkritumi nonāk no atkritumu hierarhijas viedokļa mazāk vēlamā atkritumu apstrādē
salīdzinājumā ar dalīti savāktām frakcijām.
Vidiskā veikuma rādītājs                                 Izcilības kritērijs
i57) Savākto jaukto atkritumu apjoms
                                                         -
(kg/iedz. gadā).
21
   Saskaņā ar datiem, ko paziņojušas valsts iestādes vai Eiropas Savienības Statistikas birojs (Eurostat).
22
    Šīs frakcijas izvēlētas, jo ES tās parasti monitorē vietējās atkritumu apsaimniekošanas iestādes un uzņēmumi
   un tās parasti ir nozīmīgākās (pēc masas) CSA frakcijas.
                                                           32
 ---pagebreak--- Šajā rādītājā ņem vērā atkritumus, kas savākti kā rašanās vietā nešķiroti jaukti atkritumi. To
ietekmē ne tikai tas, cik daudz atkritumu, kurus vajadzēja sašķirot jau rašanās vietā, tomēr ir
savākti kā jaukti atkritumi, bet arī tas, kādas atkritumu frakcijas neaptver neviena dalītās
savākšanas sistēma. Tāpēc jaukto CSA apjoms var būtiski mainīties atkarībā no tā, kāda tipa
atkritumu savākšanas sistēmas ir izveidotas, piem., vai bioatkritumi tiek vākti atsevišķi, kāda
tipa bioatkritumi tiek akceptēti dalīti savāktajā frakcijā u. tml. Turklāt šo rādītāju ietekmē ārēji
faktori, kas nav saistīti ar atkritumu apsaimniekošanu attiecīgajā rajonā, piemēram, atrašanās
pilsētā vai laukos, IKP un patēriņa modeļi, laikapstākļi, tas, vai rajonā ir daudz
tūristu/svārstmigrantu.
3.3.3.     Uz enerģijas atgūšanu un/vai likvidēšanu nosūtītie CSA
Ar šo rādītāju mēra to CSA ikgadējo apjomu uz iedzīvotāju, kas tiek incinerēti, atgūstot
enerģiju, un/vai likvidēti (piemēram, apglabāti poligonos vai incinerēti, enerģiju neatgūstot).
Šis rādītājs noder, lai noskaidrotu, kāds CSA apjoms nonāk no atkritumu hierarhijas viedokļa
nevēlamākā apstrādē salīdzinājumā ar reciklēšanu (t. i., enerģijas atgūšanā un/vai
likvidēšanā).
Vidiskā veikuma rādītājs                              Izcilības kritēriji
                                                      b23) Ikgadējais savākto jaukto CSA apjoms, ko
i58) Uz enerģijas atgūšanu un/vai nosūta uz enerģijas atgūšanu un/vai likvidēšanu,
likvidēšanu nosūtītie atkritumi (kg/iedz. ir:
gadā).                                                  - mazāks par 15 % no sadzīves atkritumu
                                                          rašanās vidējā rādītāja valstī23 vai
                                                        - mazāks par 70 kg/iedz.
Šajā rādītājā ņem vērā visas CSA plūsmas, kas kā jaukti atkritumi vai nu uzreiz, vai pēc
priekšapstrādes (piem., mehāniski bioloģiskas apstrādes) tiek nosūtītas uz enerģijas atgūšanu
un/vai likvidēšanu. Rādītājs ietver arī to atliku plūsmu no dalīti savākto frakciju
šķirošanas/reciklēšanas, kas nav reciklētas, bet ir nosūtītas uz enerģijas atgūšanu un/vai
likvidēšanu. Ja informācija par to atliku plūsmu no dalīti savākto frakciju
šķirošanas/reciklēšanas nav pieejama, rādītāju aprēķina daļēji, proti, ziņo tikai par jaukto
atkritumu apjomu, kas nosūtīti uz enerģijas atgūšanu un/vai likvidēšanu. Tādā gadījumā
vietējā atkritumu apsaimniekošanas iestāde (vai atkritumu apsaimniekošanas uzņēmums)
skaidri norāda, kuri elementi ir un kuri nav iekļauti aprēķinā24.
Visbeidzot, šo rādītāju ietekmē ārēji faktori, kas nav saistīti ar atkritumu apsaimniekošanu
attiecīgajā rajonā, piemēram, atrašanās pilsētā vai laukos, IKP un patēriņa modeļi,
laikapstākļi, tas, vai rajonā ir daudz tūristu/svārstmigrantu.
23
   Saskaņā ar datiem, ko paziņojušas valsts iestādes vai Eiropas Savienības Statistikas birojs (Eurostat).
24
   Piemēram, b23) kritērijā minēts tikai to CSA apjoms, kas savākti kā jaukti atkritumi un nosūtīti uz enerģijas
    atgūšanu un/vai likvidēšanu.
                                                        33
 ---pagebreak--- 3.3.4.    Uz likvidēšanu nosūtītie CSA
Ar šo rādītāju mēra to CSA ikgadējo apjomu uz iedzīvotāju, kas tiek nosūtīti uz likvidēšanu
(piem., incinerāciju bez enerģijas atgūšanas vai apglabāšanu poligonā). Šis rādītājs noder, lai
noskaidrotu, vai CSA apsaimniekošanā tiek izmantoti no atkritumu hierarhijas viedokļa
aizvien labāki paņēmieni: faktiski, ja uz likvidēšanu nosūtīto atkritumu apjoms samazinās, tas
nozīmē, ka vai nu daļa atkritumu nemaz nav radusies, vai arī lielāks atkritumu apjoms tiek
sagatavots atkalizmantošanai, reciklēts vai nosūtīts uz enerģijas atgūšanu.
Vidiskā veikuma rādītājs                        Izcilības kritērijs
                                                b24) Ikgadējais CSA apjoms, ko nosūta uz
i59) Uz likvidēšanu nosūtītie atkritumi likvidēšanu, ir:
(kg/iedz. gadā).
                                                  - mazāks par 2 % no sadzīves atkritumu rašanās
                                                     vidējā rādītāja valstī vai
                                                  - mazāks par 10 kg/iedz.
Šajā rādītājā ņem vērā visas CSA plūsmas, kas kā jaukti atkritumi vai nu uzreiz, vai pēc
priekšapstrādes (piem., mehāniski bioloģiskas apstrādes) tiek nosūtītas uz likvidēšanu.
Rādītājs ietver arī to atliku plūsmu no dalīti savākto frakciju šķirošanas/reciklēšanas, kas nav
reciklētas, bet ir nosūtītas uz likvidēšanu. Ja informācija par to atliku plūsmu no dalīti savākto
frakciju šķirošanas/reciklēšanas nav pieejama, rādītāju aprēķina daļēji, proti, ziņo tikai par
jaukto atkritumu apjomu, kas nosūtīti uz likvidēšanu. Tādā gadījumā vietējā atkritumu
apsaimniekošanas iestāde (vai atkritumu apsaimniekošanas uzņēmums) skaidri norāda, kuri
elementi ir un kuri nav iekļauti aprēķinā.
Visbeidzot, šo rādītāju ietekmē ārēji faktori, kas nav saistīti ar atkritumu apsaimniekošanu
attiecīgajā rajonā, piemēram, atrašanās pilsētā vai laukos, IKP un patēriņa modeļi,
laikapstākļi, tas, vai rajonā ir daudz tūristu/svārstmigrantu.
Specifisku atkritumu plūsmu rādītāji
3.3.5.    Specifiskas atkritumu plūsmas iztveršanas rādītājs
Šis rādītājs mēra, kādu procentuālo apjomu no aplēstās radušos atkritumu specifiskas frakcijas
(piem., plastmasa, metāls, papīrs un kartons, stikls un mistrots iepakojums) savāc dalīti. Šis
rādītājs noder, lai noskaidrotu, cik efektīvi atkritumu dalītās savākšanas sistēma ļauj iztvert
reciklējamas frakcijas.
Vidiskā veikuma rādītājs                        Izcilības kritēriji
                                                b25) Tādu stikla atkritumu iztveršanas rādītājs,
                                                kas dalīti savākti kā atsevišķa frakcija (t. i., nav
                                                mistroti), ir lielāks par 90 %.
i60) Specifiskas atkritumu          plūsmas
iztveršanas rādītājs (%).                       b26) Tādu papīra un kartona atkritumu iztveršanas
                                                rādītājs, kas dalīti savākti kā atsevišķa frakcija
                                                (t. i., nav mistroti), ir lielāks par 85 %.
                                                b27) Tādu metāla atkritumu iztveršanas rādītājs,
                                                kas dalīti savākti kā atsevišķa frakcija (t. i., nav
                                                   34
 ---pagebreak---                                                          mistroti), ir lielāks par 75 %.
                                                         b28) Mistrota izlietotā iepakojuma iztveršanas
                                                         rādītājs ir lielāks par 65 %.
Šo rādītāju aprēķina šādi: dalīti savāktas atkritumu plūsmas kopējo apjomu dala ar to radušos
atkritumu kopējo apjomu, kas bija jāsavāc konkrētajā dalītajā savākšanā un ko aprēķina,
izmantojot jaukto atkritumu sastāva analīzi25.
Šo rādītāju var ietekmēt tas, vai ir izveidota dažu atkritumu veidu (piem., plastmasas pudeļu)
depozīta sistēma un tāpēc datu dezagregēšana vietējā līmenī nav iespējama. Tādā gadījumā
faktiskais iztveršanas rādītājs būtu lielāks par aprēķināto, jo atkritumu apjomi, kas savākti
depozīta sistēmā, neparādās vietējā statistikā par dalīti savāktajām atkritumu frakcijām.
3.3.6.       Specifiskas atkritumu plūsmas piemaisījumu rādītājs
Šis rādītājs mēra nemērķmateriālu apjomu specifiskā daļēji savāktu atkritumu plūsmā. Šis
rādītājs noder, lai noskaidrotu, cik efektīva ir atkritumu dalītās savākšanas sistēma, jo ar to
novērtē nepareizi izmestu atkritumu daudzumu reciklējamās frakcijās.
Vidiskā veikuma rādītājs                                 Izcilības kritērijs
i61) Specifiskas atkritumu                 plūsmas -
piemaisījumu rādītājs (%).
Šajā rādītājā ņem vērā nepareizi izmestu atkritumu apjomu (tā iemesls ir nepareiza atkritumu
šķirošana rašanās vietā, un to novērtē dalīti savākto atkritumu frakciju sastāva analīzē), ko
satur dalīti savākti reciklējami atkritumi. Piemaisījumu apjoms dalīti savāktās reciklējamās
frakcijās var būt dažāds atkarībā no tā, kāda dalītās savākšanas sistēma ir ieviesta, piem.,
depozīta sistēmu ietvaros savāktās plastmasas pudeles parasti ir ar ļoti zemu piemaisījumu
līmeni, savukārt mistrotā vieglajā iepakojumā šis līmenis ir ievērojami augstāks.
3.3.7.       Bioatkritumi jauktos atkritumos
Ar šo rādītāju mēra ikgadējo bioatkritumu apjomu jauktajos atkritumos uz vienu iedzīvotāju.
Šis rādītājs noder, lai noskaidrotu, cik daudz bioloģisko atkritumu rašanās vietā netiek pareizi
sašķiroti un nenonāk bioatkritumu dalītās savākšanas sistēmā vai netiek
mājsaimnieciski/komunāli kompostēti.
Vidiskā veikuma rādītājs                                 Izcilības kritērijs
i62) Bioatkritumi jauktajos atkritumos b29) Ikgadējais bioatkritumu apjoms jauktajos
25
   Piemēram, stikla atkritumu dalīti savāktās frakcijas iztveršanas rādītāju aprēķina šādi:
                                  𝑎𝑡𝑠𝑒𝑣𝑖šķ𝑖 𝑠𝑎𝑣ā𝑘𝑡𝑎𝑖𝑠 𝑠𝑡𝑖𝑘𝑙𝑠 (𝑘𝑔)
   Stikla iztveršanas rādītājs=
                                 kopējie radušies stikla atkritumi(kg)
   Kur:
   kopējie radušies stikla atkritumi = atsevišķi savāktais stikls (kg) + stikls (kg) jauktajos atkritumos
   stikls (kg) jauktajos atkritumos = jaukto atkritumu kopējais daudzums (kg) * stikla % jauktajos atkritumos
   stikla % jauktajos atkritumos aprēķina pēc jaukto atkritumu sastāva analīzes
                                                           35
 ---pagebreak---  (kg/iedz. gadā).                              atkritumos ir mazāks par 10 kg/iedz.
 Bioatkritumu apjomu jauktajos atkritumos aprēķina, pamatojoties uz jaukto atkritumu sastāva
 analīzi. Bioatkritumu apjoms jauktajos atkritumos var būt dažāds atkarībā no tā, kāda dalītās
 savākšanas sistēma ir ieviesta, piem., kāda tipa bioatkritumi ir pieņemami dalīti savāktajā
 frakcijā, vai iedzīvotājiem ir pieejama mājsaimnieciskā vai komunālā kompostēšana.
3.4.     VPPP attiecībā uz būvgružiem un ēku nojaukšanas atkritumiem
  Šajā iedaļā izklāstītās VPPP attiecas uz būvgružu un ēku nojaukšanā radušos atkritumu
 (BNA) apsaimniekošanu.
3.4.1.   Būvgružu un ēku nojaukšanā radušos atkritumu integrēti apsaimniekošanas
         plāni
 VPPP ir vietējām iestādēm izstrādāt un īstenot integrētus BNA plānus, kuri:
     -   paredz, ka tiek iesaistītas ieinteresētās personas no vietējās būvniecības nozares,
         iedzīvotāju pārstāvji, vietējās uzņēmumu apvienības un relevantie publiskie aktori;
     -   būvniecības projektos par prioritāti izvirza atkritumu rašanās novēršanu; tas
         panākams, izmantojot uz nozari un publisko pārvaldi orientētus instrumentus,
         piemēram, nojaukšanas prakses kodeksus un zaļā publiskā iepirkuma noteikumu
         popularizēšanu;
     -   nosaka minimālās prasības atkritumu šķirošanai un apsaimniekošanai noteikta lieluma
         būvlaukumos, piem., prasību, ka ir jābūt objekta atkritumu apsaimniekošanas plānam
         vai ka ir jāatdala atkritumu frakcijas;
     -   apskata identificētas un kvantificētas nākotnē gaidāmās atkritumu plūsmas, nodrošina,
         ka vietējais pilsētplānošanas plāns atvēl pietiekamas platības BNA savākšanai un
         apstrādei;
     -   satur aprēķinus par kopējām izmaksām un īstenošanas ietekmi;
     -   izvirza vērienīgākus mērķus par ES vai valsts līmenī nospraustajiem BNA
         reciklēšanas mērķrādītājiem, kā arī paredz pienācīgus monitoringa un izpildes
         panākšanas mehānismus;
     -   ietver pasākumus, ar ko novērš nelikumīgu atkritumu izgāšanu, un sniedz skaidrus
         norādījumus (piem., MVU, iedzīvotājiem un ļoti mazu BNA daudzumu radītājiem)
         par pareizu BNA apsaimniekošanu.
 Izmantojamība
 Vietējā BNA apsaimniekošanas plāna izstrāde un īstenošana ir instruments, ko plaši izmanto
 gan reģionos, gan lielās pašvaldībās.
 Attiecīgie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
 Vidiskā veikuma rādītāji                           Izcilības kritēriji
 i63) To BNA īpatsvars kopējos savāktajos           b30)     Tiek    īstenots   integrēts   BNA
 BNA, kas ir pareizi segregēti un                   apsaimniekošanas plāns, kurā nosprausts
 apsaimniekoti                 atkalizmantošanas,   mērķrādītājs 2020. gadā reciklēt vismaz 80 %
 reciklēšanas vai atgūšanas nolūkā (%).             BNA un paredzēti monitoringa un izpildes
 i64) Ir paredzēti pirmsnojaukšanas auditi panākšanas mehānismi.
 atkalizmantošanas nolūkā (jā/nē).
                                                 36
 ---pagebreak--- 3.4.2.     Polihlorbifenilu (PHB) kontaminācijas nepieļaušana būvgružos un ēku
           nojaukšanā radušos atkritumos
Ja tiek nojauktas, noārdītas vai pārbūvētas 1950.–70. gados būvētas ēkas, tilti un būves,
pastāv risks, ka BNA materiāli var būt kontaminēti ar polihlorbifeniliem (PHB) un tāpēc tos
nav iespējams reciklēt.
VPPP ir atkritumu apsaimniekošanas iestādēm BNA plānā (sk. 3.4.1. iedaļu) iestrādāt
noteikumus, kas paredz
    -    nojaucamās, noārdāmās vai pārbūvējamās ēkas, tilta vai būves pirmsnojaukšanas
         auditēšanu un kartēšanu nolūkā identificēt jebkādus PHB saturošus materiālus (piem.,
         hermētiķus),
    -    PHB saturošu materiālu atdalīšanu no pārējiem BNA,
    -    aizvākto PHB saturošo materiālu dalītu savākšanu un pienācīgu likvidēšanu.
Izmantojamība
Šo VPPP par BNA apsaimniekošanu atbildīgās iestādes var plaši izmantot. No BNA plāna
noteikumiem par PHB identificēšanu un nošķiršanu var atbrīvot nelielus būvdarbus, kuros
rodas mazāk par 1 t BNA vai kuri skar mazāk par 10 m2 no ēkas platības.
Attiecīgie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
Vidiskā veikuma rādītāji                                   Izcilības kritēriji
i65) BNA plānā ir noteikums par kartēšanu un PHB
saturošu materiālu atdalīšanu un dalītu savākšanu -
(jā/nē).
3.4.3.     Iedzīvotāju aizvākto azbestu saturošo atkritumu pienācīgas apsaimniekošanas
           vietējās shēmas
VPPP ir atkritumu apsaimniekošanas iestādēm un uzņēmumiem nodrošināt, ka tiek pienācīgi
apsaimniekoti nelieli daudzumi azbestu saturošu būvgružu un nojaukšanas atkritumu, ko no
privātām ēkām ir aizvākuši iedzīvotāji bez specializēta uzņēmuma piedalīšanās. To var panākt
šādi:
    -    sniegt skaidrus norādījumus par to, kādā stāvoklī (piem., lai nerastos putekļu
         izplatīšanās risks) jābūt azbestu saturošiem materiāliem, lai tos varētu aizvākt pats
         privātīpašnieks, un kā sagatavot būvobjektu azbesta aizvākšanai;
    -    sniegt norādījumus par to, kādi noteikumi privātīpašniekam jāievēro, lai aizvākšanas
         laikā pasargātu tuvējo iedzīvotāju veselību un drošību;
    -    sagatavot sarakstu ar sertificētiem uzņēmumiem vai informāciju par savākšanas
         punktiem, kur var nodot azbestu saturošus atkritumus;
    -    iedzīvotājus, kas nodarbojas ar azbesta aizvākšanu, apgādāt ar hermētiski
         noslēdzamiem maisiem ar dubultpārklājumu (savākšanai/likvidēšanai);
    -    nodrošināt vai nu pienācīgus savākšanas punktus (piem., šķiroto atkritumu savākšanas
         laukumos), vai bezmaksas savākšanu no mājām.
                                                37
 ---pagebreak--- Progresīvākās pašvaldības var iet vēl tālāk un sagatavot stratēģiju, kā novērtēt azbesta
klātbūtni savā teritorijā, palīdzēt privātīpašniekiem plānot pienācīgus pasākumus un apsekot
visu azbestu ēkās vēl pirms tā aizvākšanas.
Izmantojamība
Šo VPPP var izmantot tikai attiecībā uz azbesta cementa būvelementiem (piem., azbesta
cementa jumti, sienas un griestu apšuvumi; azbesta notekcaurules un novadcaurules u. tml.)
labā stāvoklī (nepastāv putekļu izplatīšanās risks) un tad, ja azbesta daudzumi ir niecīgi. Ja
pastāv risks, ka no azbesta cementa varētu izplatīties putekļi, vai azbestu satur citi
būvelementi, īpaši ar mazāku blīvumu (vai drupani/plēkšņaini), piemēram, izolācijas paneļi,
siltumizolācija vai izsmidzināts azbests, ar tā aizvākšanu un likvidēšanu katrā ziņā ir
jānodarbojas specializētam darbuzņēmējam.
Attiecīgie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
Vidiskā veikuma rādītāji                                          Izcilības kritēriji
i66) Azbesta atkritumu savākšanas punktu skaits uz
100 000 iedzīvotāju.                                              b31) Ir vismaz viens savākšanas punkts
i67) Kopējais shēmas ietvaros savāktais azbesta uz 100 000 iedzīvotāju vai ir organizēta
apjoms, kas izteikts kā masa (t) vai laukums (m2).                iedzīvotāju aizvāktā azbesta bezmaksas
i68) Azbesta savākšanai/likvidēšanai paredzēto savākšana no mājām.
hermētisko maisu skaits, ko izmantojuši iedzīvotāji.
3.4.4.     Ģipškartona atkritumu pārstrāde nolūkā veicināt reciklēšanu
VPPP ir atkritumu apsaimniekošanas uzņēmumiem pārstrādāt ģipškartona atkritumus, lai
atgūtu ģipsi. Ģipškartona atkritumu pārstrāde ģipša atgūšanas nolūkā parasti sastāv no šādiem
etapiem (šis attiecas uz pareizi segregētu ģipškartonu): pieņemšana, vizuālā pārbaude un
klasificēšana, nepiemērotu materiālu (piem., metālu) atdalīšana, (nepieciešamības gadījumā)
plātņu sašķirošana pēc izmēra, papīra un ģipša atdalīšana (malšanas un sijāšanas procesā) un
ģipša sijāšana. Pēc tam atgūto ģipsi var izmantot jauna ģipškartona ražošanā (parasti līdz
25 % no kopējā satura).
Izmantojamība
Nekādu tehnisku šķēršļu šīs VPPP izmantošanai nav. Tomēr pastāv būtiski ekonomiski
šķēršļi: ģipškartona atkritumu reciklējamība ir atkarīga no tā, cik labi tie segregēti
būvobjektā26; ja tie segregēti slikti, rodas problēmas ar izmaksefektivitāti. Turklāt
ekonomisko izdevīgumu var ietekmēt arī ģipškartona atkritumu transportēšanas izmaksas.
Attiecīgie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
Vidiskā veikuma rādītāji                                            Izcilības kritēriji
i69) Materiālu atgūšanas efektivitāte ģipškartona
                                                                    -
atkritumu pārstrādes kompleksā (%).
26
    Dažos gadījumos segregēšana būvobjektā nav iespējama vietas trūkuma dēļ. Tādos gadījumos ģipškartona
   atkritumus pirms pārstrādes var priekšapstrādāt un segregēt dažādās vietās.
                                                        38
 ---pagebreak---  3.4.5.      BNA pārstrāde nolūkā ražot reciklētus agregātmateriālus
 VPPP ir atkritumu apsaimniekošanas uzņēmumiem, kas apstrādā BNA, no BNA atgūt betonu
 kā reciklētu betona agregātmateriālu (RBA). Pārstrāde kompleksos parasti sastāv no šādiem
 etapiem (šis attiecas uz pareizi segregētiem BNA): ienākošo BNA pieņemšana, to parametru
 noteikšana un identificēšana, (manuāla) priekšatlase, lielgabarīta materiālu atsijāšana,
 magnētiskā separēšana, smalkmateriālu atsijāšana, drupināšana, sijāšana un otrējā
 drupināšana.
 BNA inerto elementu reciklējamība ir atkarīga no tā, cik labi tie segregēti būvobjektā27; ja tie
 segregēti slikti, BNA pārstrāde nav izmaksefektīva.
 Izmantojamība
 Īpašu šķēršļu šīs VPPP piemērošanai nav, ar nosacījumu, ka BNA jau būvobjektos tiek pareizi
 segregēti dažādās frakcijās.
 Attiecīgie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
 Vidiskā veikuma rādītāji                                    Izcilības kritēriji
 i70) Materiālu atgūšanas efektivitāte BNA
 pārstrādes kompleksā (%).
                                                             -
 i71) Ikgadējais tirgū laistais RBA apjoms
 (t/gadā).
3.5.       VPPP attiecībā uz veselības aprūpes atkritumiem
 Šajā iedaļā izklāstītās VPPP attiecas uz veselības aprūpes atkritumu (VAA) apsaimniekošanu.
 VPPP attiecībā uz veselības aprūpes atkritumu segregēšanu
 3.5.1.      Veselības aprūpes atkritumu segregēšanas veicināšana veselības aprūpes
             iestādēs
 Pastāv ievērojams potenciāls samazināt veselības aprūpes atkritumu (VAA) ietekmi uz vidi,
 jo īpaši, ja pievēršas labākai nebīstamo atkritumu rašanās novēršanai, segregēšanai un
 apstrādei, pienācīgu ievērību veltot drošumam. VPPP ir VAA apsaimniekošanas
 uzņēmumiem:
      -    organizēt atkritumu auditu veselības aprūpes iestādēs nolūkā uzlabot zināšanas par
           dažādām atkritumu frakcijām un pašreizējo atkritumu apsaimniekošanas praksi;
      -    palīdzēt veselības aprūpes iestādēm izstrādāt atkritumu apsaimniekošanas sistēmu,
           proti, nospraust skaidras vadlīnijas par šķirojamo atkritumu kategorijām;
      -    rīkot mācības, lai vairotu veselības aprūpes iestāžu darbinieku informētību, un
           izskaidrot atkritumu segregācijas noteikumus (apmācības kursi būtu jāpielāgo
           dažādām veselības aprūpes iestāžu darbinieku kategorijām; īpaša uzmanība jāvelta
 27
     Dažos gadījumos segregēšana būvobjektā nav iespējama vietas trūkuma dēļ. Tādos gadījumos BNA pirms
    pārstrādes reciklēto agregātmateriālu ražošanai var priekšapstrādāt un segregēt dažādās vietās.
                                                          39
 ---pagebreak---         tam, kā novērst neatbilstības, ko VAA apsaimniekošanas uzņēmums konstatējis auditu
        laikā vai darbodamies ar VAA);
    -   nodrošināt informatīvos materiālus (plakātus, norādes uz konteineriem utt.), kas
        palīdzētu veselības aprūpes iestādes darbiniekiem pildīt norādījumus;
    -   definēt virkni galveno snieguma rādītāju (tostarp tādos aspektos kā riska pārvaldība un
        finansiālie ietaupījumi), lai varētu sekot līdzi pasākumu rezultātiem un ietekmei;
    -   īstenot inovatīvus tehniskos risinājumus, ar ko tiek samazināta atkritumu
        apsaimniekošanas sistēmas vispārējā ietekme uz vidi, piem., VAA savākšanā
        konteinerus izmantot atkārtoti.
Veselības aprūpes iestādēs radušos atkritumu labāka segregācija ļauj vairāk atkritumu
reciklēt, jo tiek panākts, ka nebīstamie atkritumi, t. sk. reciklējamie materiāli (piem.,
apdrukāts papīrs, plastmasas pudeles) netiek nepareizi izmesti kopā ar bīstamiem
atkritumiem.
Izmantojamība
Nav nekādu īpašu šķēršļu, kas kavētu šīs VPPP izmantošanu VAA apsaimniekošanas
uzņēmumos. Tomēr tas, kādus pasākumus izvēlas un cik sekmīgi tie ir, ir ļoti lielā mērā
atkarīgs no veselības aprūpes iestāžu iesaistīšanās VAA apsaimniekošanas uzlabošanā.
Attiecīgie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
Vidiskā veikuma rādītāji                            Izcilības kritēriji
i72)       Darbinieku        īpatsvars,      kuri
apsaimniekošanas pakalpojumus saņemošajā
veselības aprūpes iestādē pēdējo divu gadu
laikā ir izgājuši apmācību kursu par
atkritumiem (%).
i73)     Pareizo     atbilžu    īpatsvars,     ko
apsaimniekošanas pakalpojumus saņemošās
veselības aprūpes iestādes darbinieki
                                                    -
pēcapmācības novērtējumā snieguši par
apiešanos ar atkritumiem veselības aprūpes
iestādē (%).
i74) Savākšanas rādītāji uz katru atkritumu
frakciju, katru gultasvietu vai katru pacientu
atkarībā no tā, kādas konkrētas frakcijas tiek
savāktas katrā veselības aprūpes iestādē (kg
uz pacientu dienā).
3.5.2.    Veselības aprūpes atkritumu savākšana no mājsaimniecībām
Šī VPPP ir vērsta uz vietējo iestāžu un/vai atkritumu apsaimniekošanas uzņēmumu
organizētajām savākšanas sistēmām, kurās savāc mājsaimniecībās radušos bīstamos VAA,
konkrētāk, asus priekšmetus un adatas, ko izmanto, ārstējoties mājās.
                                                 40
 ---pagebreak--- VPPP ir ieviest atsevišķu VAA savākšanas shēmu mājsaimniecībām, kas nodrošina, ka VAA
tiek savākti un apsaimniekoti drošā un videi draudzīgā veidā, proti:
    -   novērtēt radušos VAA daudzumus;
    -   nodrošināt piemērotus konteinerus to savākšanai;
    -   savākšanas metodes un biežumu izvēlēties atkarībā no vietējiem apstākļiem;
    -   iesaistīt ieinteresētās personas, parasti aptiekas un citus veselības nozarē iesaistītos
        (piem., ārstus un māsas), pacientus, kas ārstējas mājās, medicīnas nozari;
    -   ieviest kontroles un korektīvus pasākumus attiecībā uz VAA savākšanas sistēmu.
Izmantojamība
Šī VPPP ir izmantojama visās pašvaldībās un atkritumu apsaimniekošanas uzņēmumos.
Attiecīgie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
Vidiskā veikuma rādītāji                          Izcilības kritēriji
i75)     Mājsaimniecībās       radušos    VAA
savākšanas punktu skaits uz 10 000
iedzīvotāju, iedalot pēc veida (šķiroto
atkritumu savākšanas laukumi, aptiekas, ielas
konteineri).
i76)     Mājsaimniecībās       radušos    VAA
savākšanai domāto atsevišķo konteineru -
skaits (saņemami savākšanas punktos vai pēc
pieprasījuma).
i77) Savākto mājsaimniecībās radušos VAA
daudzums (kg/iedz. gadā).
i78) VAA (piem., asu priekšmetu) īpatsvars
jauktajos mājsaimniecības atkritumos (%).
VPPP attiecībā uz veselības aprūpes atkritumu apstrādi
3.5.3.    Citi veselības aprūpes atkritumu apstrādes paņēmieni
Drošības apsvērumu dēļ visbiežāk izmantotā veselības aprūpes atkritumu (VAA) apstrādes
metode ir incinerācija augstā temperatūrā; tomēr tai ir ievērojama ietekme uz vidi (liels
energopatēriņš, dabas resursu noplicināšana, emisijas). Ir pieejami arī citi paņēmieni, ar
kuriem var garantēt attiecīgo atkritumu plūsmu (piem., infekciozie atkritumi, anatomiskie
atkritumi, asi priekšmeti, farmaceitiskie atkritumi) drošumu un kuri ir videi labvēlīgāki nekā
incinerācija augstā temperatūrā, piem., kuriem ir mazāks energopatēriņš vai labāka
resursefektivitāte (palielinās VAA reciklēšanas rādītājs).
Izmantojot citus VAA apstrādes paņēmienus, VPPP ir izpildīt šādus kritērijus.
    -   Autoklavēšana:
        - optimāla segregēšana rašanās vietā;
        - viendabīgs daļiņu lielums ievadpunktā;
                                                41
 ---pagebreak---         -   sterilizēšana ar tvaiku un sasmalcināšana vienlaikus vai pēc tam;
        -   žāvēšana pēc apstrādes;
        -   ja iespējams, izlaides materiālu sašķirošana pa materiālu plūsmām un nosūtīšana
            uz reciklēšanu;
        - piemērotu nereciklējamu izlaides materiālu incinerācija ar enerģijas atgūšanu.
     - Apstrāde ar mikroviļņiem:
        - optimāla segregēšana rašanās vietā;
        - ūdens padeve ievadpunktā;
        - žāvēšana pēc apstrādes;
        - ja iespējams, izlaides materiālu sašķirošana pa materiālu plūsmām un nosūtīšana
            uz reciklēšanu;
        - piemērotu nereciklējamu izlaides materiālu incinerācija ar enerģijas atgūšanu.
     - Ķīmiskā apstrāde:
        - optimāla segregēšana rašanās vietā;
        - izlaidi neuzskata par bīstamiem atkritumiem vai tā tiek apstrādāta optimālai
            atgūšanai;
        - sterilizēšanas līdzeklis ir reciklējams procesa gaitā;
        - ja iespējams, izlaides materiāli tiek sašķiroti pa materiālu plūsmām un nosūtīti
            reciklēšanai;
        - piemērotu nereciklējamu izlaides materiālu incinerācija ar enerģijas atgūšanu.
Izmantojamība
Vēl joprojām visbiežāk izmantotā VAA apstrādes metode ir incinerācija augstā temperatūrā.
Tas, vai var izmantot citus paņēmienus, ir atkarīgs no četriem galvenajiem faktoriem:
segregēšana rašanās vietā; pierādījumi par alternatīvo apstrādes paņēmienu drošumu atsevišķu
segregēto frakciju apstrādē; incinerācijas optimālās jaudas; valsts tiesiskais regulējums
attiecībā uz VAA apstrādi.
Attiecīgie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
Vidiskā veikuma rādītāji                          Izcilības kritēriji
i79) To VAA apsaimniekošanas uzņēmuma
apsaimniekoto VAA īpatsvars, ko apstrādā ar
alternatīviem paņēmieniem (%).
i80) Ar alternatīviem paņēmieniem apstrādāto
                                                  -
VAA apjoms (kg stundā, dienā vai ciklā).
i81) Ūdens patēriņš uz kg atkritumu, kas
apstrādāti ar alternatīviem paņēmieniem
(l/kg).
                                                42
 ---pagebreak--- 4.          GALVENIE VIDISKĀ VEIKUMA RĀDĪTĀJI, KO IETEICAMS IZMANTOT KONKRĒTAJĀ NOZARĒ
Šajā tabulā izlases kārtībā norādīti daži svarīgākie atkritumu apsaimniekošanas nozares vidiskā veikuma rādītāji, kā arī ar tiem saistītie kritēriji un
atsauces uz attiecīgajām VPPP. Tie ir visu 3. iedaļā minēto rādītāju apakškopa.
4.1. tabula: Atkritumu apsaimniekošanas nozares galvenie vidiskā veikuma rādītāji un izcilības kritēriji
           Rādītājs                Ierastā          Galvenā                    Īss apraksts                 Ieteicamais     Saistītais        Izcilības kritērijs       Saistītā
                                mērvienība        mērķgrupa                                                 minimālais        EMAS                                      VPPP29
                                                                                                           monitoringa    pamatrādītā
                                                                                                              līmenis           js28
  Transversālās VPPP
  Ir nosprausti vispārīgi     Jā/nē              Atkritumu       Ir nosprausti vispārīgi mērķrādītāji    Administrētā     Atkritumi     Ir     pieņemta       integrēta 3.1.1
  mērķrādītāji atkritumu                         apsaimniekoša   atkritumu apsaimniekošanas sistēmas     teritorija   vai               atkritumu
                                                                                                                          Materiālefekt
  apsaimniekošanas                               nas iestādes un uzlabošanai (piem., balstoties uz šajā  organizācija                   apsaimniekošanas
                                                                                                                          ivitāte
  sistēmas uzlabošanai                           uzņēmumi        dokumentā definētajiem rādītājiem).                                    stratēģija, kurā nosprausti
                                                                                                                                        ilgtermiņa (t. i. 10–20 gadi)
                                                                                                                                        un īstermiņa (t. i., 1–5 gadi)
                                                                                                                                        vispārīgi         mērķrādītāji
                                                                                                                                        atkritumu
                                                                                                                                        apsaimniekošanas sistēmas
                                                                                                                                        uzlabošanai, un tā tiek
                                                                                                                                        regulāri pārskatīta (vismaz
                                                                                                                                        reizi 3 gados).
  Visā            atkritumu   Jā/nē              Atkritumu       Atkritumu            apsaimniekošanas   Administrētā     Atkritumi     Atkritumu                       3.1.2
  apsaimniekošanas                               apsaimniekoša   stratēģijas izstrādes un īstenošanas    teritorija   vai               apsaimniekošanas stratēģija
                                                                                                                          Materiālefekt
  stratēģijas izstrādē un                        nas iestādes un gaitā ir sistemātiski izmantota aprites organizācija                   ir izstrādāta un tiek
                                                                                                                          ivitāte
  īstenošanā             tiek                    uzņēmumi        cikla       koncepcija;     vajadzības                                 īstenota,         sistemātiski
  sistemātiski   izmantota                                       gadījumā tiek veikti aprites cikla                       Emisijas      piemērojot aprites cikla
28
   EMAS pamatrādītāji ir uzskaitīti Regulas (EK) Nr. 1221/2009 IV pielikumā (C iedaļas 2. daļa).
29
   Cipari norāda uz dokumenta iedaļām, kur aprakstīta relevantā VPPP vai rādītājs.
                                                                                         43
 ---pagebreak---          Rādītājs              Ierastā    Galvenā                   Īss apraksts                 Ieteicamais     Saistītais        Izcilības kritērijs       Saistītā
                            mērvienība  mērķgrupa                                                minimālais        EMAS                                      VPPP29
                                                                                                monitoringa    pamatrādītā
                                                                                                   līmenis           js28
aprites cikla koncepcija                               izvērtējumi.                                                          koncepciju;        vajadzības
un vajadzības gadījumā                                                                                                       gadījumā tiek izmantoti ad
tiek veikti aprites cikla                                                                                                    hoc pētījumi, kuros tiek
izvērtējumi                                                                                                                  izvērtēts aprites cikls.
Vietējā līmenī vēlamās    Jā/nē        Atkritumu       Lai stimulētu apzinīgu atkritumu       Administrētā     Atkritumi     - Lai sasniegtu vietējā         3.1.3
rīcības stimulēšanai tiek              apsaimniekoša   rašanās          novēršanu         un  teritorija   vai               atkritumu
                                                                                                               Materiālefekt
izmantoti ekonomiskie                  nas iestādes un apsaimniekošanu, vietējā līmenī tiek   organizācija                   apsaimniekošanas stratēģijā
                                                                                                               ivitāte
instrumenti                            uzņēmumi        izmantoti ekonomiskie instrumenti                                     nospraustos mērķus, tiek
                                                       (nodokļi, nodokļu diferencēšana,                        Emisijas      sistemātiski        piemēroti
                                                       produktu aplikšana ar nodevām,                                        vietējā līmenī izveidotie
                                                       atkritumu      cenošana,      ražotāja                                ekonomiskie       instrumenti
                                                       paplašinātas     atbildības   shēmas,                                 (nodokļi,             nodokļu
                                                       iepakojuma depozīta sistēmas).                                        diferencēšana,       produktu
                                                                                                                             aplikšana ar nodevām,
                                                                                                                             atkritumu           cenošana,
                                                                                                                             ražotāja         paplašinātas
                                                                                                                             atbildības            shēmas,
                                                                                                                             iepakojuma           depozīta
                                                                                                                             sistēmas).
                                                                                                                             -      Visos      pašvaldības
                                                                                                                             teritorijā        organizētos
                                                                                                                             festivālos      un       lielos
                                                                                                                             sabiedriskos       pasākumos
                                                                                                                             darbojas trauku un galda
                                                                                                                             piederumu            depozīta
                                                                                                                             sistēma.
Tiek izmantoti relevantie Jā/nē        Atkritumu       Tiek      izmantoti     vismodernākie  Administrētā     Atkritumi     Nav                             3.1.4
vismodernākie tehniskie                apsaimniekoša   tehniskie paņēmieni, kas aprakstīti    teritorija   vai
                                                                                                               Materiālefekt
paņēmieni, kas aprakstīti              nas iestādes un 3.1.4. iedaļā uzskaitītajos atsauces
                                                                               44
 ---pagebreak---          Rādītājs                Ierastā       Galvenā                   Īss apraksts                    Ieteicamais     Saistītais        Izcilības kritērijs     Saistītā
                              mērvienība     mērķgrupa                                                   minimālais        EMAS                                    VPPP29
                                                                                                        monitoringa    pamatrādītā
                                                                                                           līmenis           js28
3.1.4. iedaļā uzskaitītajos                 uzņēmumi        dokumentos un ko organizācija             organizācija     ivitāte
atsauces dokumentos.                                        uzskata par relevantiem.
                                                                                                                       Emisijas
VPPP attiecībā uz cietajiem sadzīves atkritumiem (CSA)
Kopējās               CSA   EUR/iedz. gadā  Atkritumu       Ikgadējās          kopējās          CSA   Administrētā     Atkritumi     Nav                           3.2.1
apsaimniekošanas                            apsaimniekoša   apsaimniekošanas               izmaksas   teritorija   vai
izmaksas       uz    vienu                  nas iestādes un attiecīgajā vietējā teritorijā (ieskaitot organizācija
iedzīvotāju gadā                            uzņēmumi        visus atkritumu apsaimniekošanas
                                                            etapus un veiktās darbības) uz vienu
                                                            iedzīvotāju gadā.
Jaukto atkritumu sastāva    Mēneši          Atkritumu       Cik bieži tiek veikta jaukto atkritumu    Administrētā     Atkritumi     Jaukto atkritumu sastāva      3.2.2
analīzes biežums                            apsaimniekoša   (reprezentatīva parauga) sastāva          teritorija   vai               analīze tiek veikta vismaz
                            Gadi                                                                                       Materiālefekt
                                            nas iestādes un analīze (viena sastāva analīze reizi #    organizācija                   četrreiz gadā (dažādos
                                                                                                                       ivitāte
                                            uzņēmumi        mēnešos vai gados).                                                      gadalaikos) ik pēc trim
                                                                                                                                     gadiem vai ikreiz, gan
                                                                                                                                     būtiski mainīta atkritumu
                                                                                                                                     apsaimniekošanas sistēma.
Ir ieviesta sistēma “cik    Jā/nē           Atkritumu       Attiecīgajā vietējā teritorijā ir         Administrētā     Atkritumi     Ir ieviesta PAYT sistēma,     3.2.3
izmet,      tik   maksā”                    apsaimniekoša   ieviesta sistēma “cik izmet, tik          teritorija   vai               kuras ietvaros vismaz 40 %
                                                                                                                       Materiālefekt
(PAYT)                                      nas iestādes un maksā” (PAYT).                            organizācija                   no izmaksām sedz lietotāji
                                                                                                                       ivitāte
                                            uzņēmumi                                                                                 atkarībā no savākto jaukto
                                                                                                                                     atkritumu daudzuma (kg
                                                                                                                                     vai       m³),      atkritumu
                                                                                                                                     konteineru lieluma un/vai
                                                                                                                                     izvešanas reižu skaita.
PAYT sistēmā ir iekļauti    Jā/nē           Atkritumu       PAYT sistēmā ir iekļauti atkritumi, ko    Administrētā     Atkritumi     PAYT sistēmā ir iekļauti arī  3.2.3
                                                                                     45
 ---pagebreak---          Rādītājs              Ierastā      Galvenā                   Īss apraksts                  Ieteicamais     Saistītais        Izcilības kritērijs      Saistītā
                            mērvienība    mērķgrupa                                                 minimālais        EMAS                                     VPPP29
                                                                                                   monitoringa    pamatrādītā
                                                                                                      līmenis           js28
atkritumi, ko nodod                      apsaimniekoša   nodod šķiroto atkritumu savākšanas      teritorija   vai Materiālefekt atkritumi, ko nodod šķiroto
šķiroto         atkritumu                nas iestādes un laukumos.                               organizācija     ivitāte       atkritumu         savākšanas
savākšanas laukumos                      uzņēmumi                                                                               laukumos.
Informētības uzlabošanai  EUR/iedz. gadā Atkritumu       Ikgadējie izdevumi par informētības     Administrētā     Atkritumi     Tiek sistemātiski rīkotas      3.2.5
atvēlētais budžets uz                    apsaimniekoša   uzlabošanas pasākumiem attiecīgajā      teritorija   vai               dažādām          mērķgrupām
                                                                                                                  Materiālefekt
vienu iedzīvotāju gadā                   nas iestādes un vietējā teritorijā, ko dala ar          organizācija                   (piem., skolēni, sabiedrība
                                                                                                                  ivitāte
                                         uzņēmumi        iedzīvotāju skaitu.                                                    kopumā, šķiroto atkritumu
                                                                                                                                savākšanas           laukumu
                                                                                                                                lietotāji)            domātas
                                                                                                                                informētības uzlabošanas
                                                                                                                                kampaņas, un informētības
                                                                                                                                uzlabošanas pasākumiem
                                                                                                                                atvēlētais gada budžets ir
                                                                                                                                vismaz        5 EUR        uz
                                                                                                                                iedzīvotāju.
Atkritumu                 skaits/100 000 Atkritumu       Atkritumu             apsaimniekošanas  Administrētā     Atkritumi     Ir     izveidots    atkritumu  3.2.6
apsaimniekošanas          iedz.          apsaimniekoša   konsultantu     skaits uz 100 000       teritorija   vai               apsaimniekošanas
                                                                                                                  Materiālefekt
konsultantu skaits     uz                nas iestādes un iedzīvotāju      attiecīgajā    vietējā apkalpotie                     konsultantu tīkls ar vismaz
                                                                                                                  ivitāte
100 000 iedzīvotāju                      uzņēmumi        teritorijā                              iedzīvotāji                    vienu      konsultantu     uz
                                                                                                                                20 000 iedzīvotāju.
To iedzīvotāju īpatsvars, %              Atkritumu       To iedzīvotāju īpatsvars, kas piekopj   Administrētā     Atkritumi     Visiem iedzīvotājiem ir        3.2.7
kas      piekopj pareizu                 apsaimniekoša   atkritumu              mājsaimniecisku  teritorija   vai               pieejama         vai       nu
                                                                                                                  Materiālefekt
mājsaimniecisko/                         nas iestādes un kompostēšanu vai kam ir pieejama        apkalpotie                     bioatkritumu            dalītā
                                                                                                                  ivitāte
komunālo kompostēšanu                    uzņēmumi        komunālā kompostēšana, no kopējā        iedzīvotāji                    savākšana, vai bioatkritumu
vai kam ir pieejama                                      iedzīvotāju skaita attiecīgajā vietējā                                 mājsaimnieciskā            un
komunālā kompostēšana                                    apgabalā.                                                              komunālā kompostēšana.
                                                                                 46
 ---pagebreak---          Rādītājs              Ierastā    Galvenā                    Īss apraksts                Ieteicamais     Saistītais        Izcilības kritērijs      Saistītā
                            mērvienība  mērķgrupa                                                minimālais        EMAS                                     VPPP29
                                                                                                monitoringa    pamatrādītā
                                                                                                   līmenis           js28
Ir izveidots vietējais    Jā/nē        Atkritumu       Ir izveidots vietējais atkritumu       Administrētā     Atkritumi     Atkritumu             rašanās  3.2.8
atkritumu         rašanās              apsaimniekoša   rašanās novēršanas plāns, kurā         teritorija   vai               novēršanai      ir    ierādīta
                                                                                                               Materiālefekt
novēršanas plāns, kurā                 nas iestādes un paredzēti ilgtermiņa un īstermiņa      organizācija                   stratēģiski nozīmīga vieta
                                                                                                               ivitāte
paredzēti ilgtermiņa un                uzņēmumi        mērķrādītāji un noteikumi par                                         atkritumu
īstermiņa mērķrādītāji un                              regulāru monitoringu                                                  apsaimniekošanas
noteikumi par regulāru                                                                                                       stratēģijā,    kas     paredz
monitoringu                                                                                                                  izveidot vietējo atkritumu
                                                                                                                             rašanās            novēršanas
                                                                                                                             programmu,                kurā
                                                                                                                             nosprausti ilgtermiņa (t.i.,
                                                                                                                             10–20 gadi) un īstermiņa
                                                                                                                             (t.i., 1–5 gadi) atkritumu
                                                                                                                             rašanās            novēršanas
                                                                                                                             mērķrādītāji un iekļauti
                                                                                                                             noteikumi par regulāru
                                                                                                                             monitoringu.
Atkalizmantošanai         kg gadā      Atkritumu       Atkalizmantošanai paredzēto savākto    Administrētā     Atkritumi     Nav                            3.2.9
paredzēto         savākto              apsaimniekoša   nolietoto      produktu      un     uz teritorija   vai
                          skaits gadā                                                                          Materiālefekt
nolietoto produktu un uz               nas iestādes un sagatavošanu         atkalizmantošanai organizācija
                                                                                                               ivitāte
sagatavošanu                           uzņēmumi        nosūtīto     atkritumu     skaits  vai
atkalizmantošanai                                      daudzums gadā.
nosūtīto atkritumu skaits
vai daudzums
Atkritumu                 skaits gadā  Atkritumu       Atkritumu atkalizmantošanas centru     Administrētā     Atkritumi     Nav                            3.2.9
atkalizmantošanas                      apsaimniekoša   un komunālo remontdarbnīcu klientu     teritorija   vai
                                                                                                               Materiālefekt
centru/         komunālo               nas iestādes un skaits gadā.                           organizācija
                                                                                                               ivitāte
remontdarbnīcu klientu                 uzņēmumi
skaits gadā.
                                                                               47
 ---pagebreak---          Rādītājs                Ierastā      Galvenā                    Īss apraksts                  Ieteicamais     Saistītais        Izcilības kritērijs     Saistītā
                              mērvienība    mērķgrupa                                                  minimālais        EMAS                                    VPPP29
                                                                                                      monitoringa    pamatrādītā
                                                                                                         līmenis           js28
Šķiroto         atkritumu   Jā/nē          Atkritumu       Šķiroto       atkritumu      savākšanas  Administrētā     Atkritumi     Šķiroto             atkritumu 3.2.9
savākšanas laukumos ir                     apsaimniekoša   laukumos             ir        pieejami  teritorija   vai               savākšanas laukumos ir
                                                                                                                     Materiālefekt                               3.2.12
pieejami                                   nas iestādes un produktu/materiālu apmaiņas centri       organizācija                   pieejami
                                                                                                                     ivitāte
produktu/materiālu                         uzņēmumi        ar mērķi sekmēt atkalizmantošanu.                                       produktu/materiālu
apmaiņas centri ar mērķi                                                                                                           apmaiņas centri ar mērķi
sekmēt atkalizmantošanu                                                                                                            sekmēt atkalizmantošanu.
Līdzdalības rādītājs        %              Atkritumu       To iedzīvotāju īpatsvars, kas izmanto    Administrētā     Atkritumi     Nav                           3.2.10
                                           apsaimniekoša   atkritumu       savākšanas      sistēmu; teritorija   vai
                                                                                                                     Materiālefekt
                                           nas iestādes un balstoties       uz     aplēsēm       un apkalpotie
                                                                                                                     ivitāte
                                           uzņēmumi        apsekojumiem, parasti ir iespējams       iedzīvotāji
                                                           iegūt datus par to, cik bieži
                                                           reciklējamo atkritumu konteineri tiek
                                                           atstāti izvešanai u. tml.
Vietējās        teritorijas %              Atkritumu       Vietējās teritorijas īpatsvars, ko       Administrētā     Atkritumi     Visā                      CSA 3.2.10
īpatsvars, ko aptver                       apsaimniekoša   aptver konkrēta atkritumu savākšanas     teritorija   vai               apsaimniekošanas teritorijā
                                                                                                                     Materiālefekt
konkrēta        atkritumu                  nas iestādes un sistēma, piem., urbānā teritorija, kurā  organizācija                   no lieveņa tiek savāktas
                                                                                                                     ivitāte
savākšanas sistēma                         uzņēmumi        darbojas CSA savākšana no lieveņa.                                      vismaz       4      atkritumu
                                                                                                                                   frakcijas.
Šķiroto         atkritumu   skaits/100 000 Atkritumu       Šķiroto       atkritumu      savākšanas  Administrētā     Atkritumi     Nav                           3.2.12
savākšanas       laukumu    iedz.          apsaimniekoša   laukumu skaits attiecīgajā vietējā       teritorija   vai
                                                                                                                     Materiālefekt
skaits    uz      100 000                  nas iestādes un teritorijā uz 100 000 iedzīvotāju.       apkalpotie
                                                                                                                     ivitāte
iedzīvotāju.                               uzņēmumi                                                 iedzīvotāji
Šķiroto         atkritumu   skaits         Atkritumu       Šķiroto       atkritumu      savākšanas  Administrētā     Atkritumi     Šķiroto             atkritumu 3.2.12
savākšanas      laukumos                   apsaimniekoša   laukumos savākto dažādo atkritumu        teritorija   vai               savākšanas laukumos tiek
                                                                                                                     Materiālefekt
savākto            dažādo                  nas iestādes un frakciju skaits.                         organizācija                   savāktas vismaz 20 dažādas
                                                                                                                     ivitāte
atkritumu frakciju skaits                  uzņēmumi                                                                                atkritumu frakcijas.
                                                                                    48
 ---pagebreak---          Rādītājs                 Ierastā     Galvenā                    Īss apraksts                   Ieteicamais      Saistītais        Izcilības kritērijs      Saistītā
                                mērvienība  mērķgrupa                                                   minimālais         EMAS                                     VPPP29
                                                                                                       monitoringa     pamatrādītā
                                                                                                          līmenis            js28
Siltumnīcefekta        gāzu  kg CO2e/tkm   Atkritumu       Kopējais SEG emisiju apjoms, kas          Administrētā      Atkritumi     Nav                            3.2.13
emisijas     uz       tonnu                apsaimniekoša   noteiktā laika sprīdī rodas atkritumu     teritorija    vai
                                                                                                                       Emisijas
atkritumu        un      uz                nas iestādes un savākšanas gaitā, dalīts ar savākto       organizācija
nobraukto kilometru (kg                    uzņēmumi        atkritumu daudzumu un atkritumu                             Energoefekti
CO2e/tkm).                                                 savākšanas             transportlīdzekļu                    vitāte
                                                           nobraukto attālumu tajā pašā laika
                                                           periodā.
Atkritumu       savākšanas   l/100 km      Atkritumu       Atkritumu                    savākšanas   Organizācija      Atkritumi     Nav                            3.2.14
transportlīdzekļu vidējais                 apsaimniekoša   transportlīdzekļu kopējais patērētās
                                                                                                                       Emisijas
degvielas patēriņš                         nas iestādes un degvielas daudzums, dalīts ar
                                           uzņēmumi        konkrētajā periodā nobraukto kopējo                         Energoefekti
                                                           attālumu (simtos km).                                       vitāte
To       transportlīdzekļu   %             Atkritumu       Tādu        atkritumu        savākšanas   Organizācija      Energoefekti  Visi                atkritumu  3.2.14
īpatsvars    no     visiem                 apsaimniekoša   transportlīdzekļu skaits, kam ir                            vitāte        apsaimniekošanas
atkritumu       savākšanas                 nas iestādes un Euro 6 sertifikāts, dalīts ar atkritumu                                   organizācijas iegādātie vai
                                                                                                                       Emisijas
transportlīdzekļiem, kam                   uzņēmumi        savākšanas transportlīdzekļu kopējo                                       nomātie jaunie atkritumu
ir Euro 6 sertifikāts                                      skaitu.                                                                   savākšanas transportlīdzekļi
                                                                                                                                     ir ar Euro 6 sertifikātu un ir
                                                                                                                                     darbināmi ar saspiesto
                                                                                                                                     dabasgāzi vai biogāzi, vai
                                                                                                                                     arī ir hibrīdtransportlīdzekļi
                                                                                                                                     vai                elektriskie
                                                                                                                                     transportlīdzekļi.
RPA aptverto produktu        %             Ražotāju        RPA aptverto produktu īpatsvars, kas      Administrētā      Atkritumi     Nav                            3.2.15
īpatsvars, kas konstatēti                  atbildības      konstatēti       atkritumu       atlikās, teritorija    vai
                                                                                                                       Materiālefekt
atkritumu           atlikās,               organizācijas,  pamatojoties uz jaukto atkritumu          attiecīgā vietējā
                                                                                                                       ivitāte
balstoties uz sastāva                      atkritumu       sastāva analīzi.                          teritorija
                                                                                    49
 ---pagebreak---           Rādītājs            Ierastā      Galvenā                    Īss apraksts               Ieteicamais   Saistītais       Izcilības kritērijs      Saistītā
                             mērvienība  mērķgrupa                                               minimālais      EMAS                                    VPPP29
                                                                                                monitoringa  pamatrādītā
                                                                                                   līmenis         js28
analīzi                                 apsaimniekoša
                                        nas iestādes un
                                        uzņēmumi
Mistrotā vieglā izlietotā  %            Šķirošanas      Ikgadējais uz reciklēšanu nosūtītais   Šķirošanas    Atkritumi     Materiālu          atgūšanas  3.2.16
iepakojuma sašķirošanas                 kompleksu       materiālu daudzums, dalīts ar          komplekss                   kompleksos, kuros šķiro
                                                                                                             Materiālefekt
rādītājs                                operatori       ikgadējo apstrādātā mistrotā izlietotā                             mistroto vieglo izlietoto
                                                                                                             ivitāte
                                                        iepakojuma daudzumu.                                               iepakojumu, sašķirošanas
                                                                                                                           rādītājs ir vismaz 88 %.
                                                        Šo rādītāju var aprēķināt gan par visu
                                                        kopējo mistroto izlietoto iepakojumu,
                                                        gan par atsevišķu izlaides plūsmu.
Jauktā          plastmasas %            Kompleksu       Ikgadējais uz reciklēšanu nosūtītais   Pārstrādes    Atkritumi     Plastmasas         atgūšanas  3.2.17
izlietotā      iepakojuma               operatori       materiālu daudzums, dalīts ar          kompleksi                   kompleksos, kuros šķiro
                                                                                                             Materiālefekt
pārstrādes rādītājs                                     ikgadējo apstrādātā jauktā plastmasas                              jaukto plastmasas izlietoto
                                                                                                             ivitāte
                                                        izlietotā iepakojuma daudzumu.                                     iepakojumu,        pārstrādes
                                                                                                                           rādītājs ir vismaz 60 %.
                                                        Šo rādītāju var aprēķināt gan par visu
                                                        kopējo jaukto plastmasas izlietoto
                                                        iepakojumu, gan par atsevišķu
                                                        plastmasas izlaides plūsmu (piem.,
                                                        PE, HDPE, PP).
Nolietoto          matraču %            Kompleksu       Ikgadējais uz reciklēšanu nosūtītais   Šķirošanas    Atkritumi     Nolietoto matraču apstrādes   3.2.18
sašķirošanas rādītājs                   operatori       materiālu daudzums, dalīts ar          komplekss                   kompleksos sašķirošanas
                                                                                                             Materiālefekt
                                                        ikgadējo apstrādāto nolietoto matraču                              rādītājs ir vismaz 91 %.
                                                                                                             ivitāte
                                                        daudzumu.
                                                                               50
 ---pagebreak---          Rādītājs              Ierastā          Galvenā                   Īss apraksts                Ieteicamais      Saistītais         Izcilības kritērijs       Saistītā
                            mērvienība        mērķgrupa                                               minimālais         EMAS                                       VPPP29
                                                                                                     monitoringa     pamatrādītā
                                                                                                        līmenis            js28
Absorbējošo      higiēnas %                  Kompleksu       Ikgadējais uz reciklēšanu nosūtītais  Šķirošanas        Atkritumi     AHP atkritumu apstrādes          3.2.19
produktu           (AHP)                     operatori       materiālu daudzums, dalīts ar         komplekss                       kompleksos sašķirošanas
                                                                                                                     Materiālefekt
atkritumu sašķirošanas                                       ikgadējo apstrādāto AHP atkritumu                                     rādītājs ir vismaz 90 %.
                                                                                                                     ivitāte
rādītājs                                                     daudzumu.
Cietie sadzīves atkritumi — kopējie vidiskā veikuma rādītāji
                                                                                                                                   Administrētajā              vai
CSA rašanās               kg/iedz. gadā      Atkritumu       Radušos CSA kopējais ikgadējais       Administrētā      Atkritumi                                      3.3.1
                                                                                                                                   pārvaldītajā teritorijā gadā
                                             apsaimniekoša   apjoms, dalīts ar iedzīvotāju skaitu. teritorija    vai
                                                                                                                     Materiālefekt radušos CSA daudzums (ko
                                             nas iestādes un                                       attiecīgā vietējā
                                                                                                                     ivitāte       ir savākušas visas apgabalā
                                             uzņēmumi                                              teritorija
                                                                                                                                   pieejamās              dažādās
                                                                                                                                   atkritumu          savākšanas
                                                                                                                                   sistēmas) ir:
                                                                                                                                    mazāks par 75 % no
                                                                                                                                    sadzīves atkritumu rašanās
                                                                                                                                    vidējā rādītāja valstī, ja
                                                                                                                                    tiek      izmantota      valstī
                                                                                                                                    pieņemtā             sadzīves
                                                                                                                                    atkritumu definīcija; vai
                                                                                                                                    mazāk par 360 kg/iedz., ja
                                                                                                                                    to aprēķina tikai par šādām
                                                                                                                                    atkritumu frakcijām:
                                                                                                                                      i)               organiskie
                                                                                                                                      atkritumi/bioatkritumi
                                                                                                                                      (piem.,      zaļie     dārza
                                                                                                                                      atkritumi, pārtikas un
                                                                                                                                      virtuves atkritumi);
                                                                                                                                      ii)               mistrotais
                                                                                                                                      iepakojums;
                                                                                     51
 ---pagebreak---          Rādītājs               Ierastā     Galvenā                   Īss apraksts                  Ieteicamais      Saistītais        Izcilības kritērijs       Saistītā
                             mērvienība   mērķgrupa                                                 minimālais         EMAS                                      VPPP29
                                                                                                   monitoringa     pamatrādītā
                                                                                                      līmenis            js28
                                                                                                                                    iii) papīrs un kartons;
                                                                                                                                    iv) stikls;
                                                                                                                                    v) plastmasa;
                                                                                                                                    vi) metāli;
                                                                                                                                    vii)            lielgabarīta
                                                                                                                                    atkritumi;
                                                                                                                                    viii)     elektrisko      un
                                                                                                                                    elektronisko          ierīču
                                                                                                                                    atkritumi (EEIA);
                                                                                                                                    ix) jaukti atkritumi.
Savākto    jaukto     CSA  kg/iedz. gadā Atkritumu       Savākto jaukto CSA ikgadējais           Administrētā      Atkritumi     Nav                             3.3.2
apjoms                                   apsaimniekoša   apjoms, dalīts ar iedzīvotāju skaitu.   teritorija    vai
                                                                                                                   Materiālefekt
                                         nas iestādes un                                         attiecīgā vietējā
                                                                                                                   ivitāte
                                         uzņēmumi                                                teritorija
                                                                                                                                 Ikgadējais savākto jaukto
Uz enerģijas atgūšanu      kg/iedz. gadā Atkritumu       To CSA ikgadējais apjoms, kas tiek      Administrētā      Atkritumi                                     3.3.3
                                                                                                                                 CSA apjoms, ko nosūta uz
un/vai        likvidēšanu                apsaimniekoša   incinerēti, atgūstot enerģiju, un/vai   teritorija    vai
                                                                                                                   Materiālefekt enerģijas atgūšanu un/vai
nosūtītie CSA                            nas iestādes un likvidēti    (piemēram,       apglabāti attiecīgā vietējā
                                                                                                                   ivitāte       likvidēšanu, ir:
                                         uzņēmumi        poligonos vai incinerēti, enerģiju      teritorija
                                                                                                                                  - mazāks par 15 % no
                                                         neatgūstot), dalīts ar iedzīvotāju
                                                                                                                                  sadzīves atkritumu rašanās
                                                         skaitu.
                                                                                                                                  vidējā rādītāja valstī vai
                                                                                                                                  - mazāks par 70 kg/iedz.
                                                                                                                                 Ikgadējais CSA apjoms, ko
Uz likvidēšanu nosūtītie   kg/iedz. gadā Atkritumu       To CSA ikgadējais apjoms, kas tiek      Administrētā      Atkritumi                                     3.3.4
                                                                                                                                 nosūta uz likvidēšanu, ir:
CSA                                      apsaimniekoša   likvidēti    (piemēram,       apglabāti teritorija    vai
                                                                                                                   Materiālefekt  mazāks par 2 % no
                                         nas iestādes un poligonos vai incinerēti, enerģiju      attiecīgā vietējā
                                                                                                                   ivitāte        sadzīves atkritumu rašanās
                                         uzņēmumi        neatgūstot), dalīts ar iedzīvotāju      teritorija
                                                                                                                                  vidējā rādītāja valstī vai
                                                         skaitu.
                                                                                                                                  - mazāks par 10 kg/iedz.
Specifiskas      atkritumu %             Atkritumu       Dalīti savāktas atkritumu plūsmas       Administrētā      Atkritumi     - Tādu stikla atkritumu         3.3.5
plūsmas        iztveršanas               apsaimniekoša   apjoms, dalīts ar to radušos atkritumu  teritorija    vai               iztveršanas rādītājs, kas
                                                                                 52
 ---pagebreak---          Rādītājs              Ierastā      Galvenā                    Īss apraksts               Ieteicamais      Saistītais        Izcilības kritērijs        Saistītā
                            mērvienība     mērķgrupa                                              minimālais         EMAS                                       VPPP29
                                                                                                 monitoringa     pamatrādītā
                                                                                                    līmenis            js28
rādītājs                                 nas iestādes un kopējo apjomu, kas bija jāsavāc       attiecīgā vietējā Materiālefekt dalīti savākti kā atsevišķa
                                         uzņēmumi        konkrētajā dalītajā savākšanā un ko   teritorija        ivitāte       frakcija (t.i., nav mistroti),
                                                         aprēķina, izmantojot jaukto atkritumu                                 ir lielāks par 90 %.
                                                         sastāva analīzi.
                                                                                                                               - Tādu papīra un kartona
                                                                                                                               atkritumu           iztveršanas
                                                                                                                               rādītājs, kas dalīti savākti
                                                                                                                               kā atsevišķa frakcija (t.i.,
                                                                                                                               nav mistroti), ir lielāks par
                                                                                                                               85 %.
                                                                                                                               - Tādu metāla atkritumu
                                                                                                                               iztveršanas rādītājs, kas
                                                                                                                               dalīti savākti kā atsevišķa
                                                                                                                               frakcija (t.i., nav mistroti),
                                                                                                                               ir lielāks par 75 %.
                                                                                                                               -       Mistrota       izlietotā
                                                                                                                               iepakojuma          iztveršanas
                                                                                                                               rādītājs ir lielāks par 65 %.
Specifiskas    atkritumu  %              Atkritumu       Nemērķmateriālu apjoms specifiskā     Administrētā      Atkritumi     Nav                              3.3.6
plūsmas     piemaisījumu                 apsaimniekoša   daļēji savāktu atkritumu plūsmā.      teritorija    vai
                                                                                                                 Materiālefekt
rādītājs                                 nas iestādes un                                       attiecīgā vietējā
                                                                                                                 ivitāte
                                         uzņēmumi                                              teritorija
Bioatkritumi      jauktos kg/iedz. gadā  Atkritumu       Ikgadējais bioatkritumu apjoms        Administrētā      Atkritumi     Ikgadējais        bioatkritumu   3.3.7
atkritumos                               apsaimniekoša   jauktajos atkritumos (aprēķina pēc    teritorija    vai               apjoms                jauktajos
                                                                                                                 Materiālefekt
                                         nas iestādes un jaukto atkritumu sastāva analīzes),   attiecīgā vietējā               atkritumos ir mazāks par
                                                                                                                 ivitāte
                                         uzņēmumi        dalīts ar iedzīvotāju skaitu.         teritorija                      10 kg/iedz.
VPPP attiecībā uz būvgružiem un ēku nojaukšanas atkritumiem (BNA)
                                                                                 53
 ---pagebreak---          Rādītājs                Ierastā      Galvenā                    Īss apraksts                  Ieteicamais     Saistītais       Izcilības kritērijs      Saistītā
                              mērvienība    mērķgrupa                                                  minimālais        EMAS                                    VPPP29
                                                                                                      monitoringa    pamatrādītā
                                                                                                         līmenis           js28
To     BNA        īpatsvars %              Atkritumu       To BNA ikgadējais apjoms, kas ir         Administrētā     Atkritumi     Tiek īstenots integrēts BNA   3.4.1
kopējos savāktajos BNA,                    apsaimniekoša   pareizi segregēti un apsaimniekoti       teritorija   vai               apsaimniekošanas       plāns,
                                                                                                                     Materiālefekt
kas ir pareizi segregēti                   nas iestādes un atkalizmantošanas, reciklēšanas vai      organizācija                   kurā               nosprausts
                                                                                                                     ivitāte
un           apsaimniekoti                 uzņēmumi        atgūšanas nolūkā, dalīts ar BNA                                         mērķrādītājs      2020. gadā
atkalizmantošanas,                                         kopējo apjomu                                                           reciklēt vismaz 80 % BNA
reciklēšanas            vai                                                                                                        un paredzēti monitoringa
atgūšanas nolūkā                                                                                                                   un izpildes panākšanas
                                                                                                                                   mehānismi.
Azbesta          atkritumu  skaits/100 000 Atkritumu       Azbesta atkritumu savākšanas punktu      Administrētā     Atkritumi     Ir vismaz viens savākšanas    3.4.3
savākšanas punktu skaits    iedz.          apsaimniekoša   skaits attiecīgajā vietējā teritorijā uz teritorija   vai               punkts      uz       100 000
                                                                                                                     Materiālefekt
uz 100 000 iedzīvotāju                     nas iestādes un 10 000 iedzīvotāju                       organizācija                   iedzīvotāju vai ir organizēta
                                                                                                                     ivitāte
                                           uzņēmumi                                                                                iedzīvotāju aizvāktā azbesta
                                                                                                                                   bezmaksas savākšana no
                                                                                                                                   mājām.
Materiālu        atgūšanas  %              Kompleksu       Ģipškartona atkritumu pārstrādes         Pārstrādes       Atkritumi     Nav                           3.4.4
efektivitāte   ģipškartona                 operatori       kompleksā pārstrādāto ģipškartona        kompleksi
                                                                                                                     Materiālefekt
atkritumu       pārstrādes                                 atkritumu kopējais apjoms, no kā
                                                                                                                     ivitāte
kompleksā                                                  atskaitīts nepārstrādāto atliku apjoms,
                                                           un kas pēc tam dalīts ar pārstrādāto
                                                           ģipškartona       atkritumu      kopējo
                                                           apjomu.
Materiālu        atgūšanas  %              Staciju         BNA pārstrādes stacijā pārstrādāto       Pārstrādes       Atkritumi     Nav                           3.4.5
efektivitāte          BNA                  operatori       BNA kopējais apjoms, no kā               kompleksi
                                                                                                                     Materiālefekt
pārstrādes stacijā (%).                                    atskaitīts nepārstrādāto atliku apjoms
                                                                                                                     ivitāte
                                                           un kas pēc tam dalīts ar pārstrādāto
                                                           BNA kopējo apjomu.
                                                                                    54
 ---pagebreak---         Rādītājs                Ierastā        Galvenā                   Īss apraksts                  Ieteicamais      Saistītais      Izcilības kritērijs Saistītā
                             mērvienība      mērķgrupa                                                 minimālais         EMAS                              VPPP29
                                                                                                      monitoringa     pamatrādītā
                                                                                                         līmenis            js28
VPPP attiecībā uz veselības aprūpes atkritumiem (VAA)
Savākšanas rādītāji uz     kg/ uz pacientu  Atkritumu       Dienā savāktās specifiskās atkritumu    Veselības         Atkritumi     Nav                     3.5.1
katru frakciju, katru      dienā            apsaimniekoša   frakcijas apjoms, dalīts ar pacientu    aprūpes iestāde
                                                                                                                      Materiālefekt
gultasvietu vai katru                       nas uzņēmumi    vai gultasvietu skaitu veselības
                           kg/gultasvietas/                                                                           ivitāte
pacientu atkarībā no tā,                                    aprūpes iestādē.
                           dienā
kādas konkrētas frakcijas
tiek    savāktas     katrā
veselības aprūpes iestādē
Savākto mājsaimniecībās    kg/iedz. gadā    Atkritumu       VAA        apjoms,      kas      radies Administrētā      Atkritumi     Nav                     3.5.2
radīto VAA daudzums                         apsaimniekoša   mājsaimniecībās un savākts atsevišķā    teritorija    vai
                                            nas iestādes un iedzīvotājiem       domātā        VAA   organizācija
                                            uzņēmumi        savākšanas     sistēmā,    dalīts    ar
                                                            iedzīvotāju skaitu.
VAA īpatsvars jauktajos    %                Atkritumu       VAA          īpatsvars       jauktajos  Administrētā      Atkritumi     Nav                     3.5.2
mājsaimniecības                             apsaimniekoša   mājsaimniecības atkritumos, kas         teritorija    vai
atkritumos                                  nas iestādes un konstatēts reprezentatīva parauga       organizācija
                                            uzņēmumi        sastāva analīzē.
                                                                                   55