CELEX: 
Language: hu
Date: 2010-09-25 00:00:00
Title: 2010/538/EU: Az Európai Parlament határozata ( 2010. május 5. ) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről#Az Európai Parlament állásfoglalása ( 2010. május 5. ) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel

25.9.2010   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 252/187
            
         AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
   (2010. május 5.)
   az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről
   (2010/538/EU)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,
   tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,
   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),
   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),
   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,
   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,
   tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség létrehozásáról szóló, 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 14. cikkére,
   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,
   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,
   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0069/2010),
   
               1.
            
            
               mentesítést ad az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében;
            
         
               2.
            
            
               észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;
            
         
               3.
            
            
               utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.
            
         
      
         
            az elnök
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            a főtitkár
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  HL C 304., 2009.12.15., 49. o.
   
      (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
   
      (3)  HL L 216., 1994.8.20., 1. o.
   
      (4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
   
      AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
      (2010. május 5.)
      az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel
      AZ EURÓPAI PARLAMENT,
      tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,
      tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),
      tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),
      tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,
      tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,
      tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség létrehozásáról szóló, 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 14. cikkére,
      tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,
      tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,
      tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7–0069/2010),
      
                  A.
               
               
                  mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és, hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,
               
            
                  B.
               
               
                  mivel a Parlament 2009. április 23-án megadta a mentesítést az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatójának az Ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban felhívta a figyelmet többek között arra, hogy a Számvevőszék kedvező megbízhatósági nyilatkozatot bocsátott ki, és semmilyen észrevételt nem tett;
               
            
                  1.
               
               
                  elégedettségét fejezi ki amiatt, hogy az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolóját a Számvevőszék jogszerűnek és szabályszerűnek nyilvánította;
               
            
         Teljesítmény
      
      
                  2.
               
               
                  gratulál az Ügynökségnek, hogy az elmúlt három évben jelentősen javította pénzgazdálkodását; ösztönzi, hogy továbbra is törekedjen a legmagasabb színvonalú költségvetési tervezésre, végrehajtásra és ellenőrzésre;
               
            
                  3.
               
               
                  gratulál az Ügynökségnek különösen azért, hogy lezárta az új és jövőbeni kockázatokkal kapcsolatos európai vállalati felmérés (ESENER) első és második szakaszát, elvégezte azon európai szervezetek hálózatba szervezését, amelyek a munkahelyi biztonság és egészségvédelem területén gazdasági előnyöket tudnak biztosítani, és a 2008/2009-es Kezdeményezés az egészséges munkahelyért (KEM) alkalmából létrehozta a kockázatértékelési erőforrások adatbázisát;
               
            
                  4.
               
               
                  felhívja az Ügynökséget, hogy a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatában ismertesse a megadandó mentesítés évében és korábbi pénzügyi évben elvégzett műveletek összehasonlítását, hogy a mentesítésért felelős hatóság hatékonyabban tudja értékelni az Ügynökség teljesítményét évről évre;
               
            
         Az Ügynökség irányítása
      
      
                  5.
               
               
                  nem tartja jelentéktelennek az Ügynökség irányítási költségeit, mivel az Ügynökség 84 tagú igazgatótanáccsal rendelkezik, és 64 főt alkalmaz (a 2008-as pénzügyi év adatai);
               
            
         Átvitt működési kiadások
      
      
                  6.
               
               
                  tudomásul veszi, hogy az Ügynökség 3 400 000 EUR összegű előirányzatot vitt át (működési kiadásainak 44 %-a), amelyből körülbelül 1 000 000 EUR olyan kötelezettségvállalásokat érintett, amelyek teljes egészében 2009-hez kapcsolódtak; hangsúlyozza, hogy ez a helyzet nem egyeztethető össze az évenkéntiség elvével; ezért felhív arra, hogy a költségvetési előrejelzéseket a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás értelmében igazítsák a tényleges szükségletekhez; tudomásul veszi azonban az Ügynökség válaszát, amely szerint a projektek összetettségük miatt a vártnál sokkal később fejeződtek be; mindazonáltal gratulál az Ügynökségnek, hogy javította a működési kiadások ellenőrzését és tervezését annak elkerülése érdekében, hogy az év végén jelentős finanszírozásra kelljen kötelezettségvállalást tennie;
               
            
         Közbeszerzési eljárások
      
      
                  7.
               
               
                  tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék szabálytalanságot tárt fel egy közbeszerzési eljárással kapcsolatban (keretszerződés alkalmazása maximális értékén túl); hangsúlyozza különösen, hogy az Ügynökségnek mielőbb új közbeszerzési eljárást kellett volna indítania új keretszerződés megkötése érdekében; tudomásul veszi mindazonáltal az Ügynökség indokolását, amely e keretszerződés további alkalmazásának szükségességét hangsúlyozza a szubvenciós rendszer felváltása érdekében, anélkül hogy az negatívan befolyásolná az Ügynökség tevékenységét;
               
            
                  8.
               
               
                  elvárja az Ügynökségtől, hogy szüntesse meg a közbeszerzési keretszerződésnek a maximális értékét meghaladó alkalmazásával kapcsolatos problémát, hogy érvényt szerezzen az európai költségvetési jognak;
               
            
         Emberi erőforrások
      
      
                  9.
               
               
                  tudomásul veszi, hogy a 2008-as tevékenységi jelentés szerint az Ügynökség 64 személyt foglalkoztatott az év végén;
               
            
         Belső ellenőrzés
      
      
                  10.
               
               
                  elismeri, hogy az Ügynökség a belső ellenőrzési szolgálat (IAS) által tett 33 ajánlás közül 19-et végrehajtott 2006 óta; megjegyzi, hogy a 14 eddig végre nem hajtott ajánlás közül hat nagyon fontosnak minősül, és az érdekelt felek elvárásainak kezelésére és bizonyos belső ellenőrzési követelmények (azaz egyedi aktákat érintő problémák kezelése, a belső ellenőrzésről szóló éves beszámoló és a belső ellenőrzési eljárások előmozdítása) végrehajtására vonatkozik;
               
            
                  11.
               
               
                  tudomásul veszi, hogy 2008 utolsó negyedévében kockázatértékelési gyakorlatot hajtottak végre az ellenőrzési prioritások és a következő három évre szóló IAS ellenőrzési terv meghatározása céljából;
               
            
                  12.
               
               
                  a mentesítési határozatot kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételei tekintetében utal az Ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6).
               
            
         (1)  HL C 304., 2009.12.15., 49. o.
      
         (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
      
         (3)  HL L 216., 1994.8.20., 1. o.
      
         (4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
      
         (5)  HL L 255., 2009.9.26., 195. o.
      
         (6)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139. Lásd e Hivatalos Lap 241. oldalát.