CELEX: 51980PC0368
Language: nl
Date: 1980-10-06
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN VERORDENING (EEG) NR. 724/75 HOUDENDE OPRICHTING VAN EEN EUROPEES FONDS VOOR REGIONALE ONTWIKKELING (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 368
Vol. 1980/0132
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                    COM ( 80 ) 368 def .
                                                    Brussel . 6 October 1980
                       VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
                 TOT WIJZIGING VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 724 / 75 HOUDENDE
            OPRICHTING VAN EEN EUROPEES FONDS VOOR REGIONALE ONTWIKKELING
                          (door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                   v
  'Λ · ,■ '    '              ·' . \Λ
 ; ,- ν.          ν· ;              νΛ
                            ν" ν *
   ■   V-;'.        >-
                             ' Μ;
     COM ( 80 ) 368 def
 ---pagebreak---                               TOELICHTING
1 . Verordening ( EEG ) Nr 724 / 75 van 18 maart 1975 houdende oprichting van
     een Europees Fonds voor regionale ontwikkeling ( 1 ) moet , luidens
      artikel 22 , voor 1 januari 1981 op voorstel van de Commissie aan een
     nieuw onderzoek    wórden onderworpen .
2 . De Commissie houdt zich         momenteel bezig met een diepgaande studie over
     de wijzigingen , die nodig zouden zijn in de verordening van het Fonds
     aan te brengen , vooral gezien de ingediende aanbevelingen door het
     Europees Parlement in het " Verslag oveii' de richtlijnen inzake communau­
     taire regionale politiek " van 10 oktober 1977 , en in het " Rapport over             1
     het vierde jaarverslag van de Commissie aangaande het EFRO " van 23 februari
     1980 . De Commissie vindt echter dat deze wijzigingen moeten worden aan­
     gebracht in het kader van een duidelijke strategie en op lange termijn ,
     van een gemeenschappelijke regionale politiek , welke gebaseerd moet zijn
     op voldoende . ervaring van de toepassing van de besluiten van de Raad van
     februari 1979 ( 2 ) alsook wat betreft de resultaten en de conclusies van
     het periodieke Verslag over de sociaal-economische toestand van de regio 's
     van de Gemeenschap , dat voor het einde van 1980 ingediend moet worden .
                -           ^     '       *                                           »
     Bovendien heeft de Raad Algemene Zaken" van 29 en 30 mei 1980 besloten,            '"O-
     dat het probleem van de ontwikkeling van de communautaire strukturele politiek
     onderwerp zou moeten zijn van een        gezamenlijk onderzoek voor eind juni 1981 .
     In de resolutie van het Parlement van 23 mei 1980, wordt gevraagd dat de
     Commissie voorstellen tot wijziging van de verordening van het Fonds ten
     laatste in september 1980 indient , en dat de voorgenomen herziening van
  .  artikel 22 van de verordening van het Fonds vanaf dat tijdstip in het licht
                                                                                 •  »
     van deze nieuwe richts lijnen moet        worden beschouwd .
3 . Er is echter een punt van de verordening dat beslist binnen afzienbare
     tijd moet worden aangepast , met name de nieuwe verdeling van de in arti­
     kel 2 , lid 3, a ), bedoelde nationale quota 's , kulks om rekening te hou­
                                                        : t
     den met de toetreding van Griekenland tot de Gemeenschap op 1 januari 1981 .
     Deze wijziging is namelijk onmisbaar om het mogelijk te maken dat deze
     toekomstige lid-staat steun van het Fonds kan ; ontvangen .                 j
( 1 ) PB Nr L 73 van 21.3.1975 , blz.1
< 2 > PS Nr L 35 van 9.2.1979; blz . 1                                           U
                                                            ■                   1 I
                              ■ ;   -       •             I                     ; j­
                                                     •                          'î
 ---pagebreak---                                  - 2 -
  4 . Een vergelijkbare analyse van de toestand in Griekenland ten opzichte
      van die van de andere minder welvarende Lid-staten van de Gemeenschap
       heeft de Commissie ertoe aangzet voor Griekenland een quotum voor te
      stellen van 15% van het bedrag van dé "quotagebonden" afdeling van het
        Fonds .
  5 . Door de opneming van Griekenland in het quotastelsel van het Fonds rijst
I
i     het probleem van de overeenkomstige aanpassing van de quota van de ande­
      re lid-staten .
      In dit opzicht was de Commissie genoopt in haar voorstellen rekening te
      houden met verschillende / soms tegenstrijdige / eisen . Enerzijds kon
      moeilijk worden overwogen de 15% voor Griekenland zonder meer in min­
      dering te brengen op de quota van de andere lid-staten naar rato van hun
      relatief gewicht / dit wil zeggen volgens een eenvoudige lineaire verde­
      ling . Deze' methode zou namelijk het nadeel hebben de minst welvarende
      lid-staten in procenten de zwaarste last op te leggen . Anderzijds zou -een
      methode waardoor de last van de verdeling in overdreven mate wordt opge­
      legd aan de landen die met de minst ernstige regionale problemen kampen /
      de neiging om de steun van het Fonds bijna uitsluitend op bepaalde regio 's
      te concentreren al te sterk hebben geaccentueerd .
      De Commissie vindt ecliter / dat een van de basisgegevens van de regionale
      communautaire politiek haar globale karakter is / d.w.z . dat zij zowel
      betrekking heeft op het geheel van de regionale politiek van de Lid-staten
      alswel op het geheel van de communautaire politiek met een regionaal impact .
      De Commissie heeft uiteindelijk de verdeelsleutel gekozen / welke gebaseerd
      was op de variatie ten opzichte van het communautaire gemiddelde van het
      bruto nationaal product per inwoner van de diverse Lid-staten/ die volgens
      haar de uiteenlopende eisen , waarmede zij rekening diende te-houden, harmonisch
      tegen elkaar afwegen . . ,                                *
   • In de praktijk leiden deze nieuwe quota 's / opibasis van de voorstellen van
      de Commissie voor het : budget van 1981 / niet tot vermindering in absolute
      waarde van de voorgaande quota 's af .
      Gezien het feit dat de verordening van het Fonds in de loop van 1981 / op
      voorstel van de Commissie in zijn geheel door de raaq) opnieuw moet werden
      onderzocht / is de Commissie van mening dat de voorgestelde nieuwe quota 's
      enkel voor het jaar 1981 van toepassing moeten zijn .
      ;                                                                   ■   ■      1
 ---pagebreak--- Bij onderstaande verordening moeten twee opmerkingen worden gevoegd :
op de eerste plaats "schijnen de beleidslijnen inzake begroting van de Raad
van 23 september 1980 , in verband met het Regionaal Fonds , niet te gemoed
te komen aan de in ruime mate erkende noodzaak voldoende middelen ter
beschikking te stellen van het Europees Regionaal Beleid , om de doelstel­
lingen die de Raad zelf aan deze laatste heeft opgedragen te verwezenlijken .
In dit verband moet worden vermeld dat ondanks de toetreding van een nieuwe
Lid-staat met grote regionale moei li jkheden de te voorziene middelen voor
1981 zodanig zijn vastgesteld , dat ze in reeële termen , en rekening houdend
met de monetaire ontwaarding , zelfs niet het huidige niveau van de middelen
van het Fonds voor de negen bereiken .
Op de tweede piaats kan het voor de toekomst noodzakelijk zijn meer met de
regionale aspecten rekening te houden bij de Verdeling van de fniddelen
van het Fonds .                                           -    !
 ---pagebreak---                  Voorstel voor Verordening ( EEG ) nr .../ 80
                 van de Raad , van ... 1980 tot wijziging van
                 Verordening ( EEG ) nr 724 / 75 houdende oprich­
                 ting van een Europees Fonds voor Regionale
                 Ontwikkeling
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap / inzonderheid op artikel 235 ,
Gezien het voorstel van de Commissie /
Gezien het advies van het Europees Parlement /
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité /
Overwegende dat bij Verordening ( EEG ) Nr 724 / 75 van de Raad van 18
maart 1975 / houdende oprichting van een Europees Fonds voor Regionale
Ontwikkeling ( 1 )/ gewijzigd bij Verordening ( EEG ) Nr 214 / 79 van de
Raad van 6 februari 1979 ( 2 )/ een Europees fondsf voor regionale ontwik-'
keling is opgericht / bestemd om de belangrijkste op regionaal gebied
bestaande onevenwichtige situaties in de Gemeenschap op te heffen ;
Overwegende dat in artikel 2 , tweede alinea , van het Verdrag betref­
fende de toetreding van de Helleense Republiek tot de Europese Econo­
mische Gemeenschap en de' Europese Gemeenschap voor Atoomenergie is be­
paald dat dit verdrag op 1 januari 1981 in werking treedt / mits alle
akten van de bekrachtiging voor dit tijdstip zijn neergelegd en mits de
akte van toetreding van de Helleense republiek tot de Europese Gemeen­
schap voor Kolen en Staal op dit tijdstip is neergelegd;
( 1 ) PB Nr L 73 van 21.3.1975 , blz.1
( 2 ) PB Nr L 35 van 9.2.1979, blz 1
 ---pagebreak---                  rjfst if, <j» bij         ve^dr^g geboende verkl3~inc van t-e
 £u*opese Economische Gemeenschap inzake . He c europees Foods vcor Re­
 gionale Onlwirkel ing als bijlage gevoegd bij de Sjiekte die een van
 de dokumenten vormt met betrekking tot de voorwaarden van toetreding
 van de Helleense Republiek tot de Europese Gemeenschappen voorziet d«t
   het bepaalde in artikel 2 , lid 3, sub a ) van de verordening < £FG ) nr
   724/ 75, onmiddellijk na de toetreding van de Helleense republiek tot
   de Europese Economische Ge.-nsenschap. moet worden gewijzigd indien de-
   voorwaarden voor de deelneming van de Hell?snse Republieken de- mid- '
   delen van het Fonds niet zouden zijn ontschreven in net kader van het
  nieuwe onderzoek als bedoeld in artikel 22 van genoemde verordening;
 Overwegende dat de voorwaarden vóór de deelneming van de Helleense
 republiek in de middelen van het Fonds vanaf 1 januari 1981 derhalve
 dienen te worden omschreven
 Overwegende dat de veordening ( EEG ) nr 724 / 75 door de raad, op
  voorstel van de Commissie , in de loop van het jaar 1981 opnieuw
 moet worden onderzocht , is het passend de nieuwe verdeelsleutel
  bedoeld in artikel 2 derde lid enkel voor het jaar 1981 toe te passen .
  HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD ï
                                   Artikel 1
  Artikel 2 , lid 3 , sub a ), tweede alinea, van Verordening ( EEG )
  Nr 724 / 75 wordt ^ gewijzigd als volgt :              '
" Voor het jaar 1981 , worden de middelen van het Fonds ter financiering
 i
  van deze acties als volgt verdeeld :
        Belgie                                  1,06 X                        '
        Denemarken                          - • 0,88 X.
        Duitsland ( RF )                        4,46 X
        Frankri jk      ,      •    -          13,18 X
        Grieksnland                            15-00 X
        Ierland •                               5,87 X
        Italie               (                 34,93 X
        Luxembury                               0,07 X ,
       Nederland                     '          1 21 X ,
        Verenigd Koninkrijk                    23*34 % •"
 ---pagebreak---                              Artikel 2
Artikel 22 wordt als volgt gewijzigd :
" Op voorstel van de Commissie onderwerpt de Raad vóór 1 januari 1982
deze verordening aan een niew onderzoek ."
                             Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1981 .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .
                                                 ι
Gedaan te Brussel                                  Voor de Raad ,
                                                       De Voorzitter .