CELEX: 51984PC0648
Language: nl
Date: 1984-11-22
Title: VOORSTEL VOOR EEN NEGENTIENDE RICHTLIJN VAN DE RAAD BETREFFENDE DE HARMONISATIE VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN INZAKE OMZETBELASTING HOUDENDE WIJZIGING VAN RICHTLIJN 77/388/EEG - GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VAN BELASTING OVER DE TOEGEVOEGDE WAARDE

29.12.84                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 347/5
              Voorstel voor een negentiende richtlijn van de Raad betreffende de harmonisatie van de
              wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting houdende wijziging van Richtlijn
                 77/388/EEG — gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde
                                                    COM(84) 648 def
                            (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 5 december 1984)
                                                    (84/C 347/05)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                        Overwegende dat de uitoefening van het in artikel 13,
                                                               sub C), van Richtlijn 77/388/EEG geboden keuze-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese            recht moeilijkheden kan opleveren, indien het betrek-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de arti-              king heeft op diensten van financiële instellingen die
kelen 99 en 100,                                               betaalkaarten of andere gelijksoortige documenten
                                                               uitgeven of beheren; dat het derhalve dienstig is deze
                                                               diensten van het keuzerecht uit te sluiten;
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                               Overwegende dat het ontbreken van een vrijstelling
Gezien het advies van het Europese Parlement,                  bij de invoer voor officiële publikaties en voor druk-
                                                               werk dat door als zodanig erkende politieke organisa-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                ties ter gelegenheid van bepaalde Europese of natio-
Comité,                                                        nale verkiezingen wordt verspreid, alsmede voor post-
                                                               zegels die in één van de Lid-Staten frankeerwaarde
                                                               hebben, tot dispariteiten in de fiscale behandeling
Overwegende dat aan de verschillen in interpretatie            leidt; dat het derhalve nodig is dusdanige vrijstellin-
betreffende net voor bepaalde diensten van lucht- en           gen te bepalen;
zeevervoer in aanmerking te nemen grondgebied een
einde gemaakt dient te worden;
                                                               Overwegende dat de vrijstelling van artikel 15 van
                                                               Richtlijn 77/388/EEG ook dient te gelden voor sche-
Overwegende dat de in artikel 9 van Richtlijn
                                                               pen en luchtvaartuigen die voor de sloop zijn be-
77/388/EEG van de Raad (x) gebruikte begrippen
                                                               stemd;
„vaste inrichting" en „vervoermiddelen" nader die-
nen te worden omschreven;
                                                               Overwegende dat artikel 17, lid 4, van Richtlijn
                                                               77/388/EEG dient te worden gewijzigd om rekening
Overwegende dat de mogelijkheid om als maatstaf                te houden met Richtlijn 79/1072/EEG van de
van heffing bij invoer de in de douanevoorschriften            Raad O;
omschreven waarde aan te houden niet meer met de
door de Gemeenschap bereikte mate van integratie en
met het doel de interne markt te versterken, verenig-          Overwegende dat het dienstig is de in artikel 19 van
baar is;                                                       Richtlijn 77/388/EEG vervatte regels betreffende de
                                                               berekening van het pro rata voor de toepassing van
                                                               de aftrek aan te passen aan de bijzondere aard van
Overwegende dat het voor een uniforme toepassing               bepaalde handelingen van banken en financiële instel-
in de Lid-Staten noodzakelijk is de inhoud van de              lingen;
vrijstellingen betreffende ziekenhuisverpleging en
medische verzorging, sommige diensten die nauw
samenhangen met de beoefening van sport of met                 Overwegende dat al deze maatregelen bijdragen tot
lichamelijke opvoeding, alsmede bepaalde culturele             een grotere uniformiteit van de grondslag voor de
diensten, nauwkeurig te omschrijven;                           heffing van de eigen middelen, bedoeld in Besluit
                                                               70/243/EGKS, EEG, Euratom van de Raad ( 3 );
Overwegende dat een vrijstelling voor het scheppen
van kunstwerken één van de middelen vormt waar-                Overwegende dat het in artikel 34 van Richtlijn
mede culturele activiteiten en verspreiding van de cul-        77/388/EEG met betrekking tot de indiening van het
tuur kunnen worden bevorderd zonder dat concur-                verslag over de werking van het gemeenschappelijk
rentiedistorsies teweeg worden gebracht, mits deze             stelsel van belasting over de toegevoegde waarde
vrijstelling beperkt wordt tot kunstenaars die originele       voorgeschreven tijdvak wijziging behoeft,
werken maken;
                                                               (2) PB nr. L 331 van 27. 12. 1979, blz. 11.
O PB nr. L 145 van 13. 6. 1977, blz. 1.                        (3) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 19.
 ---pagebreak--- Nr. C 347/6                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            29.12.84
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:                             c) De bepaling sub n) wordt als volgt gelezen:
                                                                        ,,n) de volgende diensten, alsmede nauw
                           Artikel 1                                         daarmee samenhangende goederenleve-
                                                                             ringen, verricht door publiekrechtelijke
Richtlijn 77/388/EEG wordt als volgt gewijzigd:
                                                                             lichamen of door andere culturele instel-
                                                                             lingen die door de betrokken Lid-Staat
 1. Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd:                                     zijn erkend:
    a) Aan lid 2, sub b), wordt de volgende zinsnede                         — de diensten die door bibliotheken, ar-
        toegevoegd:                                                              chieven en documentatiecentra aan
                                                                                 het publiek worden verleend;
        „een vervoerdienst overzee of door de lucht
                                                                             — bezoeken       aan musea,       galerijen,
        wordt geacht geheel binnen het land te zijn
                                                                                 schilderijenverzamelingen, monumen-
        verricht indien de plaats van vertrek en die van
                                                                                 ten, plaatsen van geschiedkundig be-
        aankomst zich in dat land bevinden en voor
                                                                                 lang, botanische tuinen en dieren-
        zover in een ander land geen tussenhaven
                                                                                 tuinen;
        wordt aangedaan, onderscheidenlijk geen tus-
        senlanding wordt verricht".                                          — toneelvoorstellingen, muziek- en dans-
                                                                                 uitvoeringen en filmvoorstellingen;
    b) Het volgende lid 4 wordt toegevoegd:
                                                                             — de organisatie van tentoonstellingen
        „4. a) De uitdrukking „vaste inrichting" die                             en lezingen."
                  in dit artikel wordt gebruikt omvat
                                                                     d) De volgende punten ,,r)" en ,,s)" worden toe-
                  elke vaste inrichting van een belasting-
                                                                        gevoegd :
                  plichtige, ook indien daar geen belast-
                  bare handeling zal worden verricht.                   ,,r) de leveringen door de scheppende kunste-
                                                                             naar zelf, van kunstwerken, vallende on-
              b) De in dit artikel gebruikte uitdrukking                     der de volgende categorieën:
                  „vervoermiddelen" is tevens van toe-
                  passing op laadborden en laadkisten,                       — schilderijen, aquarellen, pastel- en an-
                  alsmede op uitrustingen en voorzienin-                         dere tekeningen met inbegrip van ko-
                  gen die ter uitvoering van een vervoer-                        pieën, geheel met de hand vervaar-
                  of sleepovereenkomst kunnen worden                             digd, met uitzondering van in een fa-
                  getrokken of geduwd."                                          briek vervaardigde, doch met de hand
                                                                                 versierde voorwerpen en van indus-
                                                                                 triële tekeningen;
 2. Artikel 11 B., lid 2, wordt als volgt gelezen:
                                                                             — litho's, etsen en gravures, gesigneerd
    „2.      Voor de goederen die zich niet in één van                           en genummerd door de kunstenaar,
    de toestanden bevinden als bedoeld in de artike-                             gemaakt met lithografiestenen, platen
    len 9 en 10 van het Verdrag, kunnen de Lid-Sta-                              of andere gegraveerde oppervlakten,
    ten voor de vaststelling van de maatstaf van hef-                            geheel met de hand vervaardigd;
    fing de douanewaarde gebruiken die overeen-
    komstig de ter zake geldende communautaire be-                           — originele standbeelden en origineel
    palingen is vastgesteld".                                                    beeldhouwwerk, met uitzondering van
                                                                                 in serie vervaardigde reprodukties en
                                                                                 ambachtswerk van commerciële aard;
 3. Artikel 13 A., lid 1, wordt als volgt gelezen:
                                                                             — tapisserieën, met de hand vervaardigd
    a) De bepaling sub b) wordt als volgt gelezen:                               volgens originele ontwerpen van kun-
                                                                                 stenaars, mits er niet meer dan één
         ,,b) de ziekenhuisverpleging en medische ver-                           exemplaar van elk is;
               zorging, alsmede de handelingen die
                                                                             — originele keramische werken en origi-
               daarmede nauw samenhangen, door zie-
                                                                                 nele mozaïeken op hout;
               kenhuizen, centra voor medische verzor-
               ging en diagnose en andere naar behoren                    s) de diensten die bestaan uit het voor
               erkende inrichtingen van dezelfde aard;"                      publiek opvoeren van een voorstelling van
                                                                             hun kunst door toneelspelers, toon-
    b) In de bepaling sub m) worden de woorden                               kunstenaars, dansers en andere theater-
         „sommige diensten" vervangen door de woor-                          kunstenaars, alsook de diensten van
         den „de diensten".                                                   auteurs, componisten en schrijvers."
 ---pagebreak--- 29.12.84                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 347/7
 4. In artikel 13, C , wordt aan de tweede alinea de                 de Lid-Staten de teruggaaf weigeren of hiervoor
    volgende zin toegevoegd:                                         bijkomende voorwaarden stellen] (*).
    „Het keuzerecht dat ten behoeve van de sub punt
    B. d), bedoelde handelingen is geopend kan niet
    worden toegekend voor de diensten die worden                    (*) PB nr. L 331 van 27. 12. 1979, blz. 11."
    verleend door financiële instellingen die betaal-
    kaarten of andere gelijksoortige documenten uit-             8. Aan artikel 19, lid 1, tweede streepje, worden de
    geven of beheren."                                              volgende volzinnen toegevoegd:
 5. Aan artikel 14, lid 1, worden de volgende punten                 „Met betrekking tot de overdrachten van devie-
    k) en 1) toegevoegd:                                             zen en effecten, die krachtens het bepaalde in ar-
                                                                     tikel 13, B., punt d), sub 4. en 5., zijn vrijgesteld,
    ,,k) de invoer van officiële publikaties die het uit-            wordt het in de noemer in aanmerking te nemen
          drukkingsmiddel vormen van de staatsover-                  bedrag verminderd met hun aanschafwaarde; dit
          heid, internationale organisaties en publiek-              bedrag moet in voorkomend geval de van de ko-
          rechtelijke lichamen en instellingen, alsmede              per verlangde provisie en kosten omvatten. Indien
          drukwerk dat wordt verspreid door als zoda-                de belastingplichtige de aanschafwaarde niet kan
          nig in de Lid-Staten officieel erkende poli-               bepalen kan hij de waarde van de aankopen van
          tieke organisaties, hetzij ter gelegenheid van             deviezen of effecten die in dezelfde periode heb-
          de verkiezingen van het Europese Parlement,                ben plaatsgevonden, daarvoor in de plaats stellen,
          hetzij ter gelegenheid van nationale verkie-               mits het gaat om deviezen of effecten die gelijk
          zingen die worden georganiseerd vanuit het                 zijn aan die welke werden verkocht".
          land van oorsprong;
      1) de invoer van nieuwe postzegels die in een              9. Artikel 34 wordt als volgt gelezen:
          van de Lid-Staten frankeerwaarde hebben en
          door de posterijen van een Lid-Staat worden               „Artikel 34
          verzonden."                                                De Commissie dient om de vijf jaar bij de Raad
                                                                     en het Europese Parlement, na raadpleging van
6. Artikel 15 wordt als volgt gewijzigd:
                                                                     de Lid-Staten, een verslag in over de werking van
    a) aan punt 5 wordt de volgende zinsnede toege-                  het gemeenschappelijk stelsel van belasting over
        voegd :                                                      de toegevoegde waarde in de Lid-Staten."
        „deze vrijstelling geldt tevens voor zeeschepen
        die voor de sloop bestemd zijn;"                       10. Bijlage F wordt als volgt gewijzigd:
    b) aan punt 6 wordt de volgende zinsnede toege-                  a) Punt 2 wordt als volgt gelezen:
        voegd :
                                                                         „2. Diensten van advocaten en andere be-
        „deze vrijstelling geldt tevens voor luchtvaar-                       oefenaars van vrije beroepen, andere dan
        tuigen die voor de sloop bestemd zijn;"                               de medische en paramedische beroepen,
 7. Artikel 17, lid 4, wordt als volgt gelezen:                               voor zover het niet gaat om de in bijlage B
                                                                              van de tweede richtlijn van de Raad van
    „4.      Met betrekking tot de belastingplichtigen
                                                                              11 april 1967 bedoelde diensten".
    van een andere Lid-Staat die in het land geen be-
    lastbare handeling verrichten vindt de teruggaaf                b) Punt 10 vervalt.
    plaats op de in Richtlijn 79/1072/EEG van de
    Raad (*) omschreven wijze en onder de aldaar
                                                                                         Artikel 2
    bepaalde voorwaarden.
    Met betrekking tot de belastingplichtigen van een          De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om
    andere Lid-Staat die in het land belastbare hande-         uiterlijk op 1 januari 1987 aan deze richtlijn te vol-
    lingen verrichten waarvoor de belastingschuldige           doen.
    die door de Lid-Staat overeenkomstig artikel 21,
    lid 1, sub a) is aangewezen, slechts een andere                                      Artikel 3
    persoon dan de belastingplichtige kan zijn, wordt
    de teruggaaf verricht volgens een procedure die            Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
    overeenstemt met die van vorengenoemde richt-
    lijn.
                                                               (') Van het oude lid 4 overgenomen tekst, welke moet wor-
    Met betrekking tot de belastingplichtigen die niet             den gehandhaafd tot de aanvaarding van de dertiende
    binnen de Gemeenschap zijn gevestigd [kunnen                   richtlijn.