CELEX: C1996/064/35
Language: da
Date: 1996-03-02 00:00:00
Title: Sag anlagt den 15. december 1995 af S. Lehrfreund Limited mod Rådet for Den Europæiske Union og Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (Sag T-228/95)

2 . 3 . 96                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     Nr. C 64/ 17
Kommissionen, at en række af de af Kommissionen påtalte             — Rådet og/eller Kommissionen tilpligtes at betale sagens
overtrædelser savnede grundlag, hvorefter Domstolen helt                 omkostninger.
eller delvis ophævede de af Kommissionen pålagte bøder.
Efter denne dom stillede sagsøgerne krav til Kommissionen
om tilbagebetaling af de af dem betalte bøder. Ved den              Anbringender og væsentligste argumenter:
anfægtede skrivelse af 4 . oktober 1995 , der var underskre­
vet af det for konkurrencespørgsmål ansvarlige medlem af            Sagsøgeren er et mindre familieselskab, som siden det blev
Kommissionen, afslog Kommissionen dette under henvis­               grundlagt i Det Forenede Kongerige i 1963 har drevet
ning til , at beslutningen om pålæggelse af bøder stadig måtte      handel med pelsværk . Størstedelen af sagsøgerens virksom­
stå ved magt for så vidt angår sagsøgerne .                         hed ( omkring 80 % ) er afhængig af anvendelsen af pelsskind
                                                                    med oprindelse i og importeret fra USA og Canada .
Sagsøgerne gør gældende, at retsvirkningerne af Domsto­
lens annullation af en fællesskabsretsakt er, at denne må           Artikel 3 , stk . 1 , i Rådets forordning ( EØF ) nr. 3254/91 af
anses for ugyldig erga omnes og ex tune . Den pågældende            4 . november 1991 om forbud mod anvendelse af rævesakse i
institution er herefter forpligtet til at overveje eller genover­   Fællesskabet og indførsel til Fællesskabet af skind af og
veje samtlige de berørte retssubjekters retsstilling i lyset af     varer fremstillet på basis af visse vilde dyrearter med
præmisserne og konklusionen i Domstolens dom . Institu­             oprindelse i lande, der anvender rævesakse eller fangstme­
tionen er ligeledes forpligtet til at yde restitutio in integrum .  toder, der ikke opfylder de internationale standarder for
Dette forudsætter en genoprettelse af status quo ante og en         human fældefangst ( EFT nr. L 308 , s . 1 ), indeholder et
tilbagebetaling af ethvert beløb, der er udtryk for ugrundet        forbud mod indførsel til Fællesskabet af skind fra visse arter
berigelse , og som hidrører fra den ugyldige retsakt, ligesom       ( herunder bisamrotte ) med oprindelse i visse tredjelande
der foreligger en forpligtelse til at betale renter af ethvert      (» importforbuddet «). Ordlyden af artikel 3 , stk . 1 , betyder
beløb, som institutionen har haft rådighed over i anledning         bogstaveligt taget, at dette forbud træder i kraft den
af den ugyldige retsakt.                                            1 . januar 1996 og finder anvendelse på pelsskind fra alle
                                                                    tredjelande . Den blotte udsigt til et sådant forbud og
Når henses til Domstolens dom, udgør artikel 1 , stk. 1 og 2, i     usikkerheden omkring den måde, det skal gennemføres på,
cellulosebeslutningen ikke noget gyldigt retsgrundlag for en        at allerede givet anledning til et stort og fortsat økonomisk
pålæggelse af bøder for så vidt angår nogen af de i                 tab for sagsøgeren . Når forbuddet træder i kraft ( det være
bestemmelserne angivne adressater . Kommissionen kan                sig den 1 . januar 1996 eller senere ), vil det medføre et endnu
ikke retmæssigt tilbageholde nogen bøder betalt i anledning         større økonomisk tab, som efter sin karakter og sit omfang
af de i artikel 1 , stk . 2 , anførte overtrædelser . De pågæl­     sandsynligvis fuldstændig vil ødelægge sagsøgerens virk­
dende bøder må derfor tilbagebetales, med renter svarende           somhed .
til en sats, der afspejler den værdi for Kommissionen, som
repræsenteres af den periode på ti år, i hvilken Kommissio­
nen har haft rådighed over de af de svenske adressater              Sagsøgeren gør gældende, at sådanne tab er og fremover vil
betalte bødebeløb . Kun herved kan der ske en genoprettelse         være resultatet af Rådet og/eller Kommissionens ulovlige
                                                                    adfærd :
af status quo ante .
                                                                    a ) Rådet har handlet ulovligt ved at vedtage og gennemføre
                                                                         importforbuddet i forordning ( EØF ) nr. 3254/91 af
                                                                         følgende grunde :
Sag anlagt den 15 . december 1995 af S. Lehrfreund Limited                 i ) Rådet havde ikke efter EF-traktaten kompetence til
mod Rådet for Den Europæiske Union og Kommissionen                             at vedtage importforbuddet i forordning ( EØF )
                for De Europæiske Fællesskaber                                 nr . 3254/91 .
                         ( Sag T-228/95 )
                            ( 96/C 64/35 )                                ii ) Importforbuddet i forordning ( EØF ) nr. 3254/91
                                                                               strider mod proportionalitetsprincippet.
                      (Processprog: engelsk)
                                                                         iii ) Importforbuddet i forordning ( EØF ) nr . 3254/91
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der                    var, da det blev vedtaget, i strid med GATT og
                                                                               strider nu mod WTO-overenskomsten .
den 15 . december 1995 anlagt sag mod Rådet for Den
Europæiske Union og Kommissionen for De Europæiske
Fællesskaber af S. Lehrfreund Limited ved Nicholas For­             b ) Kommissionen har handlet ulovligt ved ikke at vedtage
wood QC og Barrister Mark Hoskins og med valgt adresse i                 de nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af
Luxembourg hos advokaterne Thill & Pauly, 11 , Avenue de                 forordning ( EØF ) nr . 3254/91 , hvilket ville have klar­
la Gare, L-161 1 .                                                       lagt, fra hvilke tredjelande pelsskind kunne indføres,
                                                                         samt ved ikke at vedtage de nødvendige procedurer med
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :                               henblik på at attestere de pågældende skinds oprin­
                                                                         delse .
— Det fastslås, at Rådet og/eller Kommissionen i henhold
     til EF-traktatens artikel 178 og 215 er erstatningsan­         c ) Kommissionen og/eller Rådet, hvis handlinger og und­
     svarlige over for sagsøgeren, idet erstatningens størrelse          ladelser har skabt retlig usikkerhed med hensyn til
     fastsættes senere .                                                 importforbuddets omfang og ikrafttræden, har retsstri­
 ---pagebreak--- Nr. C 64/18           DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                               2 . 3 . 96
    digt undladt i tide at træffe hensigtsmæssige foranstalt­         efter, at forordning ( EF ) nr. 2380/95 er trådt i kraft, ugyldig.
    ninger til at fjerne denne usikkerhed .                           Ugyldigheden af artikel 3 , stk . 2 , i forordning ( EF ) nr. 2380/
                                                                      95 beror på følgende omstændigheder:
Det tab, som sagsøgeren har lidt over fremover vil lide,
falder i to kategorier:                                               a ) Tilsidesættelse af artikel 15 , stk . 1 , i forordning ( EØF )
                                                                          nr. 2423/88 : Ifølge denne bestemmelse bortfalder anti­
a ) » Aktuelt tab « — det tab af omsætning og fortjeneste,                dumpingtolden efter fem år, regnet ikke blot fra den
    som allerede er indtrådt, og som skyldes et aktuelt fald i            først trådte i kraft, men også fra den seneste ændring
    efterspørgslen efter pelsskind og beslægtede varer, i                 eller bekræftelse trådte i kraft. Der er herved tale om en
    forventning om, at sådanne skind ikke eller muligvis                  præceptiv frist, som Rådet ikke kan fravige, og som det
    ikke kan importeres efter den 1 . januar 1996 .                       heller ikke har fraveget i sin hidtidige praksis. Forord­
                                                                          ningen indeholder ingen form for begrundelse for, at der
b ) » Fremtidigt tab « — de fremtidige tab af omsætning og                gøres undtagelse for PPC-fotokopieringsmaskiner med
    fortjeneste, som vil indtræde, når et hvilket som helst               en hastighed på over 75 ark pr. minut ( EF-traktatens
    importforbud træder i kraft.                                          artikel 190 ).
                                                                      b ) Subsidiært, at en begrænsning af femårsfristen til en
                                                                          gyldighedsperiode på kun to år er et åbenbart fejlskøn:
                                                                          En begrænsning af forordning ( EF ) nr. 2380/95's
                                                                          gyldighedsperiode til to år er i åbenbar modstrid med
                                                                          fællesskabsinstitutionens faktiske konstatering under
Sag anlagt den 19. december 1995 af Committee of                          undersøgelsesproceduren. Det blev konstateret, at dum­
European Copier Manufacturers ( CECOM) mod Rådet for                      pingen og skadevirkningen for fællesskabsindustrien
                    Den Europæiske Union                                  havde større omfang, samt at Fællesskabet havde
                         ( Sag T-232/95 )                                 interesse i en fortsat antidumpingbeskyttelse . Det er
                                                                          nødvendigt med antidumpingforanstaltninger gennem
                            ( 96/C 64/36 )
                                                                          fem år, hvis den skadevoldende dumping skal afskaffes .
                                                                          Forordning ( EF ) nr. 2380/95 savner imidlertid fuldstæn­
                      (Processprog: tysk)                                 dig begrundelse for, hvorfor beskyttelsesforanstaltnin­
                                                                          gen for PPC-fotokopieringsmaskiner med en hastighed
                                                                          på over 75 ark pr. minut, der første gang opnåede
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instanser er                 beskyttelse mod skadevoldende dumping ved den
der den 19 . december 1995 anlagt sag mod Rådet for Den                   anførte forordning, kun skulle gælde for to år ( EF­
Europæiske Union af Committee of European Copier                          traktatens artikel 190 ).
Manufacturers ( CECOM ), Koln, ved advokat Dr. Dietrich
Ehle og advokat Dr. Volker Schiller, Koln, og med valgt
adresse i Luxembourg hos advokat Marc Lucius, 6 , Rue                 c ) Tilsidesættelse af regelkomplekset i grundforordningen
Michel Welter, Luxembourg.                                                om antidumping, navnlig for så vidt angår fordelingen af
                                                                          rettigheder og pligter mellem den skaderamte industri i
                                                                          Fællesskabet og dumpingeksportørerne, samt de impor­
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                                 tører, der deltager i dumpingen: Såfremt der konstateres
                                                                          en skadevoldende dumping, nyder fællesskabsin­
— Artikel 3 , stk. 2, i forordning ( EØF ) nr. 2380/95 af                 dustrien beskyttelse i fem år; eksportører og importører
    2 . oktober 1 995 ( EFT nr. L 244 af 12 . 10 . 1 995 , s. 1 ), om     ( jf. artikel 11 , stk. 3 , i forordning ( EF ) nr. 3283/94 ) har
    indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af               heroverfor mulighed for at fremsætte anmodning om en
    PPC-fotokopieringsmaskiner med oprindelse i Japan                     undersøgelse; importørerne ( jf. artikel 11 , stk . 8 , i
    annulleres, for så vidt som det heri bestemmes, at                    forordning ( EF ) nr. 3283/94 ) kan endvidere på bestemte
    forordningen udløber to år efter dens ikrafttræden.                   betingelser anmode om tilbagebetaling af antidumping­
                                                                          told .
— Såfremt der gives sagsøgeren medhold, bestemmes det
    om fornødent, at den antidumpingtold, der er indført              d ) Tilsidesættelse af fællesskabsindustriens adgang til at
    ved artikel 1 i forordning ( EF ) nr. 2380/95 opretholdes,            varetage og håndhæve deres rettigheder: Såfremt anti­
    indtil de kompetente institutioner har truffet de foran­              dumpingforanstaltningerne alene har gyldighed i to år
    staltninger, der følger af Rettens dom, i givet fald også             fra deres ikrafttræden, er det åbenbart, at den skade­
    for tiden efter udløbet af toårsfristen fra forordningens             ramte industri i Fællesskabet lægges hindringer i vejen
    ikrafttræden .
                                                                          for at udnytte de rettigheder, der tilkommer den i
                                                                          henhold til artikel 12 i forordning ( EF ) nr. 3283/94
— Rådet tilpligtes at betale sagens omkostninger .                        ( gennemførelse af antidumpingtold ) og artikel 13 i
                                                                          forordning ( EF) nr . 3283/94 ( hindring af omgåelse ), på
                                                                          en fornuftig og gunstig måde .
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
Ifølge sagsøgeren er bestemmelsen om, at antidumpingfor­
anstaltningerne for fotokopieringsmaskiner udløber to år