CELEX: C2002/274/28
Language: es
Date: 2002-11-09 00:00:00
Title: Asunto C-309/02: Petición de decisión prejudicial presentada mediante resolución del Verwaltungsgericht Stuttgart, de fecha 21 de agosto de 2002, en el asunto entre 1. Radlberger Getränkegesellschaft mbH & Co. y 2. S. Spitz Kommanditgesellschaft y Land Baden-Württemberg, parte coadyuvante: República Federal de Alemania

9.11.2002               ES                     Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                       C 274/17
Motivos y principales alegaciones                                       sellschaft mbH & Co., 2. S. Spitz Kommanditgesellschaft
                                                                        y Land Baden-Württemberg, parte coadyuvante: República
—     Error de Derecho por lo que respecta a la aplicación del          Federal de Alemania, y recibida en la Secretaría del Tribunal de
      principio de buena administración. La autoridad facultada         Justicia el 29 de agosto de 2002. El Verwaltungsgericht
      para proceder a los nombramientos (AFPN) no podía                 Stuttgart solicita al Tribunal de Justicia que se pronuncie sobre
      adoptar una decisión válida sobre la base de un criterio          las siguientes cuestiones:
      que ella misma, en el procedimiento administrativo, no
      había estimado convincente.                                       1)    El artículo 1, apartado 2, de la Directiva 94/62/CE del
                                                                              Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre
—     Error de Derecho por lo que respecta a la determinación                 de 1994, relativa a los envases y residuos de envases (DO
      de las exigencias que se derivan de la obligación de                    L 365, p. 10), ¿debe interpretarse en el sentido de que
      motivación. En la decisión impugnada no consta ninguna                  dicha disposición prohíbe a los Estados miembros dar
      explicación en cuanto al cambio de postura de la AFPN.                  preferencia a los sistemas de reutilización de envases de
      El mero hecho de que se produzca un cambio en la                        bebidas frente a los envases no retornables reciclables
      titularidad de un cargo no permite que se ignoren, simple               estableciendo que, cuando no se alcance a nivel federal
      y llanamente, los actos anteriormente practicados en un                 una proporción de envases reutilizables del 72 %, se
      determinado procedimiento administrativo por la misma                   elimina la posibilidad de quedar eximido de la obligación
      autoridad. Por el contrario, las exigencias derivadas de la             de recogida, recuperación y cobro de una fianza impuesta
      obligación de motivación implican, en tales circunstan-                 para los envases no retornables de bebidas vacíos
      cias, que se observe un mayor rigor en la relación de los               mediante la participación en un sistema de recogida y
      motivos en que se basa la decisión adoptada.                            recuperación en el caso del sector de las bebidas en el que
                                                                              la proporción de los envases reutilizables ha disminuido
—     Error de Derecho por lo que respecta al principio de                    por debajo de la proporción fijada en 1991?
      igualdad y no discriminación. Los criterios utilizados por
      el Parlamento Europeo han variado de tal modo que sus             2)    El artículo 18 de la Directiva 94/62/CE del Parlamento
      decisiones, a la luz del mismo texto legal, han pasado a                Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 1994,
      ser contradictorias en lo que atañe a la solución propuesta             relativa a los envases y residuos de envases (DO L 365,
      a los jefes de las oficinas de información.                             p. 10), ¿debe interpretarse en el sentido de que dicha
                                                                              disposición prohíbe a los Estados miembros impedir la
—     Error de Derecho por lo que respecta a los requisitos para              comercialización de bebidas en envases no retornables
      el ejercicio del derecho a un proceso equitativo. La                    reciclables estableciendo que, cuando no se alcance a
      desestimación de las solicitudes presentadas por el recu-               nivel federal una proporción de envases reutilizables del
      rrente, en lo que atañe al examen de testigos y a la                    72 %, se elimina la posibilidad de quedar eximido de la
      aportación de pruebas documentales —que contrasta                       obligación de recogida, recuperación y cobro de una
      manifiestamente con la apreciación de las declaraciones                 fianza impuesta para los envases no retornables de
      efectuadas en la vista por el Parlamento Europeo acerca                 bebidas vacíos mediante la participación en un sistema
      de la existencia y relevancia de determinados documentos                de recogida y recuperación en el caso del sector de las
      que no fueron aportados— privó al recurrente de la                      bebidas en el que la proporción de los envases reutilizables
      posibilidad de defender adecuadamente sus puntos de                     ha disminuido por debajo de la proporción fijada en
      vista y de rebatir con eficacia los argumentos de la                    1991?
      institución recurrida.
                                                                        3)    El artículo 7 de la Directiva 94/62/CE del Parlamento
                                                                              Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 1994,
( 1) DO C 285 de 7.10.2000, p. 17.
                                                                              relativa a los envases y residuos de envases (DO L 365,
                                                                              p. 10), ¿debe interpretarse en el sentido de que se otorga
                                                                              a los productores y distribuidores de bebidas en envases
                                                                              no retornables reciclables el derecho a participar en un
                                                                              sistema de recogida y recuperación de envases de bebidas
                                                                              usados ya establecido para cumplir de este modo con una
Petición de decisión prejudicial presentada mediante reso-                    obligación impuesta por ley de cobro de una fianza por
lución del Verwaltungsgericht Stuttgart, de fecha 21 de                       los envases no retornables de bebidas y de recogida de los
agosto de 2002, en el asunto entre 1. Radlberger Getränke-                    envases de bebidas usados?
gesellschaft mbH & Co. y 2. S. Spitz Kommanditgesell-
schaft y Land Baden-Württemberg, parte coadyuvante:                     4)    El artículo 28 CE, ¿debe interpretarse en el sentido de que
                 República Federal de Alemania                                dicha disposición prohíbe a los Estados miembros adoptar
                                                                              normas con arreglo a las cuales, cuando no se alcance a
                        (Asunto C-309/02)                                     nivel federal una proporción de envases reutilizables del
                                                                              72 %, se elimina la posibilidad de quedar eximido de la
                          (2002/C 274/28)                                     obligación de recogida, recuperación y cobro de una fianza
                                                                              impuesta para los envases no retornables de bebidas vacíos
                                                                              mediante la participación en un sistema de recogida y
                                                                              recuperación en el caso del sector de las bebidas en el que
Al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas le ha                     la proporción de los envases reutilizables ha disminuido
sido sometida una petición de decisión prejudicial mediante                   por debajo de la proporción fijada en 1991?
resolución del Verwaltungsgericht Stuttgart, dictada el 21 de
agosto de 2002, en el asunto entre 1. Radlberger Getränkege-