CELEX: 52012PC0754
Language: fi
Date: 2012-12-05
Title: Ehdotus NEUVOSTON ASETUS Euroopan unionin virkamiesten ja muun henkilöstön palkkojen ja eläkkeiden sekä näihin palkkoihin ja eläkkeisiin liittyvien korjauskertoimien mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2012

|
			
		
		
		52012PC0754
		
			Ehdotus NEUVOSTON ASETUS Euroopan unionin virkamiesten ja muun henkilöstön palkkojen ja eläkkeiden sekä näihin palkkoihin ja eläkkeisiin liittyvien korjauskertoimien mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2012 /* COM/2012/0754 final - 2012/0350 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
 Ehdotuksen tausta 
 110 || Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet Neuvoston on jokavuotiseen tapaan päätettävä henkilöstösääntöjen liitteessä XI olevan 3 artiklan mukaisesti ennen vuoden loppua palkkojen ja eläkkeiden mukauttamisesta Eurostatin kertomuksen pohjalta laaditun komission ehdotuksen perusteella. Mukautuksia sovelletaan 1. heinäkuuta alkaen. 
 120 || Yleinen tausta Henkilöstösääntöjen liitteessä XI olevan 3 artiklan mukaisesti palkkojen ja eläkkeiden mukauttaminen perustuu suoraan kansallisten virkamiesten palkkojen ostovoiman kehitykseen (erityisindikaattori), elinkustannusten kehitykseen Brysselissä (Brysselin kansainvälinen indeksi) sekä Eurostatin määrittämiin hintapariteetteihin. Erityisindikaattorilla mitataan jäsenvaltioiden keskushallintojen palveluksessa olevien kansallisten virkamiesten nettopalkkojen inflaatiokorjattu kehitys. Eurostat on määrittänyt kyseisen indikaattorin liitteessä XI olevan 1 artiklan 4 kohdassa mainittujen kahdeksan jäsenvaltion toimittamien tietojen pohjalta. Brysselin kansainvälisellä indeksillä mitataan elinkustannusten kehitys Brysselissä EU:n virkamiesten osalta. Eurostat on määrittänyt tämän indeksin Belgian viranomaisten toimittamien tietojen pohjalta. Palkkojen hintapariteeteilla määritetään, mikä on muissa asemapaikoissa maksettavien palkkojen ostovoiman suhde viitekaupunkina olevassa Brysselissä maksettavien palkkojen ostovoimaan. Eurostat on laskenut hintapariteetit kansallisten tilastokeskusten myötävaikutuksella. Eläkkeiden hintapariteeteilla määritetään, mikä on muissa asuinmaissa maksettavien eläkkeiden ostovoiman suhde viitemaana olevassa Belgiassa maksettavien eläkkeiden ostovoimaan. Eurostat on laskenut hintapariteetit kansallisten tilastokeskusten myötävaikutuksella. 
 130 || Voimassa olevat aiemmat säännökset Ehdotus palkkojen ja eläkkeiden mukauttamiseksi tehdään joka vuosi. 
 Sidosryhmien kuuleminen ja vaikutusten arviointi 
   || Sidosryhmien kuuleminen 
 211 || Kuulemismenettely, tärkeimmät kohderyhmät ja yleiskuvaus vastaajista Ehdotuksesta on kuultu henkilöstön edustajia asianmukaisia menettelyjä noudattaen. 
 212 || Tiivistelmä vastauksista ja siitä, miten ne on otettu huomioon Ehdotuksessa on otettu huomioon kuultujen osapuolten lausunnot. 
   || Asiantuntijatiedon käyttö 
 229 || Ulkopuolisten asiantuntijoiden käyttö ei ollut tarpeen. 
 230 || Vaikutusten arviointi - Ehdotuksen tarkoituksena on palkkojen ja eläkkeiden mukauttaminen voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti. - Voimassa olevassa lainsäädännössä ei sallita muita vaihtoehtoja. 
 Ehdotuksen oikeudelliset näkökohdat 
 305 || Tiivistelmä ehdotetuista toimista Eurostat on laatinut henkilöstösääntöjen liitteessä XI olevan 1 artiklan mukaisesti kertomuksen elinkustannusten kehityksestä Brysselissä, kansallisten virkamiesten palkkojen ostovoiman kehityksestä ja korjauskertoimien perusteena olevista hintapariteeteista. PALKKOJEN JA ELÄKKEIDEN MUKAUTTAMINEN BELGIASSA JA LUXEMBURGISSA Kansallisten virkamiesten palkkojen ostovoiman keskimääräinen kehitys viiteajanjaksona oli erityisindikaattorilla mitattuna –1,1 prosenttia. Elinkustannusten kehitys Brysselissä viiteajanjaksona oli Eurostatin laskemalla Brysselin kansainvälisellä indeksillä mitattuna 2,8 prosenttia. Henkilöstösääntöjen liitteessä XI olevan 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti mukautuksen arvo saadaan kertomalla erityisindikaattori ja Brysselin kansainvälinen indeksi keskenään sellaisina kuin Eurostat on ne määrittänyt. Ehdotettu Belgian ja Luxemburgin palkkojen ja eläkkeiden nettomukautus on siis 1,7 prosenttia. Liitteessä XI olevan 3 artiklan 5 kohdan mukaisesti korjauskertoimia ei sovelleta Belgiassa eikä Luxemburgissa. PALKKOJEN JA ELÄKKEIDEN MUKAUTTAMINEN MUUALLA KUIN BELGIASSA JA LUXEMBURGISSA Muissa maissa kuin Belgiassa ja Luxemburgissa palkkojen ja eläkkeiden mukautukset saadaan kertomalla Belgian ja Luxemburgin mukautus korjauskertoimien ja valuuttakurssin vaihtelulla. Asetuksesta ilmeneviin palkkoihin, eläkkeisiin ja palkanosan siirtoihin sovellettavat korjauskertoimet on laskettu seuraavasti: - Muiden asemapaikkojen kuin Belgian ja Luxemburgin VIRKAMIEHIIN sovellettavat korjauskertoimet: Eurostat on laskenut kansallisten tilastokeskusten myötävaikutuksella hintapariteetit, joiden avulla määritetään 1. heinäkuuta palkkojen ostovoiman vastaavuus Brysselin ja muiden asemapaikkojen välillä. Korjauskertoimet, joita sovelletaan muissa jäsenvaltioissa kuin Belgiassa ja Luxemburgissa työskenteleville Euroopan unionin virkamiehille ja muulle henkilöstölle maksettaviin palkkoihin, vahvistetaan 1. heinäkuuta sovellettujen hintapariteettien ja valuuttakurssien suhteen mukaisesti. - Muissa maissa kuin Belgiassa ja Luxemburgissa asuvien ELÄKKEISIIN ja PALKANSIIRTOIHIN sovellettavat korjauskertoimet: Eurostat on laskenut kansallisten tilastokeskusten myötävaikutuksella hintapariteetit, joiden avulla määritetään 1. heinäkuuta eläkkeiden ostovoiman vastaavuus Belgian ja muiden asuinmaiden välillä. Niiden henkilöiden eläkkeitä varten lasketut korjauskertoimet, joiden asuinpaikka on muissa maissa kuin Belgiassa tai Luxemburgissa, vahvistetaan 1. heinäkuuta sovellettujen hintapariteettien ja valuuttakurssien suhteen mukaisesti. Henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 17 artiklan säännösten nojalla kyseiset kertoimet ovat suoraan sovellettavissa virkamiesten ja muun henkilöstön palkansiirtoihin. Henkilöstösääntöjen liitteessä XIII olevan 20 artiklan säännösten mukaan korjauskertoimia sovelletaan eläkkeisiin vain ennen 1. toukokuuta 2004 ansaittuja oikeuksia vastaavalta osalta. - Korjauskertoimien voimaantulopäivä: Korjauskertoimet tulevat voimaan 1. heinäkuuta kaikkien paikkakuntien osalta, lukuun ottamatta niitä, joissa elinkustannukset ovat nousseet huomattavasti. Jälkimmäisten osalta korjauskerrointa aletaan soveltaa 16. toukokuuta, jos elinkustannukset ovat nousseet yli 6,3 prosenttia, tai 1. toukokuuta, jos elinkustannukset ovat nousseet yli 12,6 prosenttia. Elinkustannusten kehitys Belgian ja Luxemburgin ulkopuolella mitataan implisiittisten indeksien avulla. Nämä indeksit saadaan kertomalla Brysselin kansainvälinen indeksi hintapariteetin muutoksella. Mukautus tulee aiemmin voimaan asetuksessa mainittujen paikkakuntien osalta. - Kroatiaan sovellettavat korjauskertoimet. Henkilöstösääntöjen liitteessä XI olevan 3 artiklan 5 kohdassa tarkoitettuja korjauskertoimia on sovellettava Kroatiassa oleviin EU:n virkamiehiin ja muuhun henkilöstöön Kroatian Euroopan unioniin liittymispäivästä lähtien. 
 310 || Oikeusperusta Oikeusperustana on henkilöstösäännöt ja erityisesti niiden liite XI. Euroopan komissio ja Euroopan parlamentti kyseenalaistavat komission ehdotuksesta neuvoston asetukseksi Euroopan unionin virkamiesten ja muun henkilöstön palkkojen ja eläkkeiden sekä näihin palkkoihin ja eläkkeisiin liittyvien korjauskertoimien mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2011 19 päivänä joulukuuta 2011 annetun neuvoston päätöksen (2011/866/EU) laillisuuden ja päätöksestä on nostettu kumoamiskanne unionin tuomioistuimessa. Lisäksi komissio on nostanut vuoden 2011 vuosittaista mukautusta koskevan laiminlyöntikanteen. Vakiintuneen oikeuskäytännön mukaisesti unionin säädösten katsotaan kuitenkin olevan laillisia, kunnes unionin tuomioistuin julistaa ne mitättömiksi. Sen vuoksi komissio käytti vuotta 2010 koskevia mukautuksia vuotta 2012 koskevien mukautusten perusteena. Jos unionin tuomioistuin hyväksyy komission kanteen, asetusehdotusta on myöhemmin tarkistettava Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 266 artiklan mukaisesti. Poikkeuslauseke Tarkasteltuaan uusimpia sosiaalisia ja taloudellisia tietoja komissio päätteli, että Euroopan unionin taloudellisessa ja sosiaalisessa tilanteessa ei ollut 31. elokuuta 2012 annetun kertomuksen (COM(2012) 476) jälkeen tapahtunut sellaista vakavaa tai äkillistä huononemista, jonka perusteella kyseisen kertomuksen päätelmiä olisi muutettava. Henkilöstösääntöjen liitteessä XI olevan 10 artiklan mukaiset oikeudelliset kriteerit eivät sen vuoksi täyty, joten komissio katsoo, että ei ole asianmukaista antaa henkilöstösääntöjen liitteessä XI olevan 10 artiklan mukaista ehdotusta. 
 329 || Toissijaisuusperiaate Ehdotus kuuluu unionin yksinomaiseen toimivaltaan. Toissijaisuusperiaatetta ei sen vuoksi sovelleta. 
   || Suhteellisuusperiaate Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen seuraavista syistä: 
 331 || - Henkilöstösääntöjen liitteessä XI edellytetään neuvoston asetusta. 
 332 || - Taloudellinen taakka aiheutuu suoraan henkilöstösäännöissä säädetyn mukautusmenetelmän soveltamisesta. 
   || Säädöslajin valinta 
 341 || Ehdotettu säädöslaji: asetus. 
 342 || Muut säädöslajit eivät tule kyseeseen seuraavista syistä: - Henkilöstösääntöjen liitteessä XI edellytetään neuvoston asetusta. 
 Talousarviovaikutukset 
 401 || Palkkojen ja eläkkeiden mukauttamisen vaikutukset hallintomenoihin ja tuloihin esitetään yksityiskohtaisesti liitteenä olevassa rahoitusselvityksessä. 
2012/0350 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON ASETUS
Euroopan unionin virkamiesten ja muun
henkilöstön palkkojen ja eläkkeiden sekä näihin palkkoihin ja eläkkeisiin
liittyvien korjauskertoimien mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2012
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan unionin erioikeuksista
ja vapauksista tehdyn pöytäkirjan ja erityisesti sen 12 artiklan,
ottaa huomioon asetuksella (ETY, Euratom,
EHTY) N:o 259/68 vahvistetut Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavat
henkilöstösäännöt ja muuta henkilöstöä koskevat palvelussuhteen ehdot ja
erityisesti henkilöstösääntöjen 63, 64, 65 ja 82 artiklan sekä liitteet VII, XI
ja XIII ja palvelussuhteen ehtojen 20 artiklan 1 kohdan, 64 artiklan, 92
artiklan ja 132 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Jotta Euroopan unionin
virkamiehille ja muulle henkilöstölle voidaan taata jäsenvaltioiden
kansallisten virkamiesten ostovoiman kehitystä vastaava kehitys, Euroopan
unionin virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoja ja eläkkeitä on syytä mukauttaa
vuoden 2012 tarkistuksen yhteydessä.
(2)       Kroatian osalta olisi
otettava käyttöön korjauskertoimet, joita sovelletaan Kroatian Euroopan
unioniin liittymispäivästä,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Korvataan 1 päivästä heinäkuuta 2012 henkilöstösääntöjen
63 artiklan toisessa kohdassa oleva ilmaisu ”1 päivästä heinäkuuta 2010”
ilmaisulla ”1 päivästä heinäkuuta 2012”.
2 artikla
Korvataan 1 päivästä heinäkuuta 2012
henkilöstösääntöjen 66 artiklassa oleva taulukko, joka koskee palkkojen ja
eläkkeiden laskemiseen sovellettavia kuukausittaisia peruspalkkoja, seuraavalla
taulukolla:
3 artikla
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2012
virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoihin henkilöstösääntöjen
64 artiklan nojalla sovellettavat korjauskertoimet jäljempänä olevan
taulukon sarakkeen 2 mukaisesti.
Vahvistetaan 1 päivästä tammikuuta 2013
henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 17 artiklan 3 kohdan nojalla
virkamiesten ja muun henkilöstön palkansiirtoihin sovellettavat
korjauskertoimet jäljempänä olevan taulukon sarakkeen 3 mukaisesti.
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2012
henkilöstösääntöjen liitteessä XIII olevan 20 artiklan 1 kohdan nojalla
eläkkeisiin sovellettavat korjauskertoimet jäljempänä olevan taulukon sarakkeen
4 mukaisesti.
Vahvistetaan 16 päivästä toukokuuta 2012
henkilöstösääntöjen liitteessä XIII olevan 20 artiklan 1 kohdan nojalla
eläkkeisiin sovellettavat korjauskertoimet jäljempänä olevan taulukon sarakkeen
5 mukaisesti. Vuotuinen mukautus tulee voimaan kyseisten jäsenvaltioiden osalta
16 päivänä toukokuuta 2012.
Kroatian Euroopan unioniin liittymispäivästä
lähtien palkkoihin, siirtoihin ja eläkkeisiin sovellettavat korjauskertoimet
vahvistetaan seuraavan taulukon mukaisesti.
4 artikla
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2012
henkilöstösääntöjen 42 a artiklan toisessa ja kolmannessa kohdassa
tarkoitetun vanhempainloman aikaisen lisän määräksi 927,23 euroa ja
yksinhuoltajavanhemmille 1 236,30 euroa.
5 artikla
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2012
henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun
kotitalouslisän perusosaksi 173,42 euroa.
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2012
henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun
huollettavana olevasta lapsesta maksettavan lisän määräksi 378,94 euroa.
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2012
henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun
koulutuslisän määräksi 257,11 euroa.
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2012
henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun
koulutuslisän määräksi 92,57 euroa.
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2012
henkilöstösääntöjen 69 artiklassa ja niiden liitteessä VII olevan 4 artiklan 1
kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetun ulkomaankorvauksen vähimmäismääräksi
513,98 euroa.
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2012 muuhun
henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 134 artiklassa tarkoitetun
ulkomaankorvauksen määräksi 369,49 euroa.
6 artikla
Mukautetaan 1 päivästä tammikuuta 2013
henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu
kilometrikorvaus seuraavasti: 
0 euroa kilometriltä matkaosuudelta, jonka
pituus on      0–200 km
0,3854 euroa kilometriltä matkaosuudelta,
jonka pituus on         201–1 000 km
0,6423 euroa kilometriltä matkaosuudelta,
jonka pituus on         1 001–2 000 km
0,3854 euroa kilometriltä matkaosuudelta,
jonka pituus on         2 001–3 000 km
0,1283 euroa kilometriltä matkaosuudelta,
jonka pituus on         3 001–4 000 km
0,0619 euroa kilometriltä matkaosuudelta,
jonka pituus on         4 001–10 000 km
0 euroa kilometriltä matkaosuudelta, jonka
pituus ylittää 10 000 km.
Edellä oleviin kilometrikorvauksiin lisätään
kiinteämääräinen lisäkorvaus seuraavasti:
–     
192,70 euroa, jos asemapaikan ja lähtöpaikkakunnan
välinen etäisyys rautateitse on 725−1 450 kilometriä,
–     
385,37 euroa, jos asemapaikan ja lähtöpaikkakunnan
välinen etäisyys rautateitse on yli 1 450 kilometriä.
7 artikla
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2012
henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 10 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun
päivärahan määräksi
–     
39,84 euroa virkamiehelle, jolla on oikeus
kotitalouslisään,
–     
32,12 euroa virkamiehelle, jolla ei ole oikeutta
kotitalouslisään.
8 artikla
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2012 muuhun
henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 24 artiklan 3 kohdassa
tarkoitetun asettautumiskorvauksen vähimmäismääräksi
–     
1 133,94 euroa henkilölle, jolla on oikeus
kotitalouslisään,
–     
674,24 euroa henkilölle, jolla ei ole oikeutta
kotitalouslisään.
9 artikla
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2012 muuhun
henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 28 a artiklan 3 kohdan
toisessa alakohdassa tarkoitetun työttömyyskorvauksen vähimmäismääräksi 1
359,92 euroa, enimmäismääräksi 2 719,85 euroa ja kiinteämääräiseksi
vähennykseksi 1 236,30 euroa.
10 artikla
Korvataan 1 päivästä heinäkuuta 2012 muuta
henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen 93 artiklassa oleva
kuukausittaisia peruspalkkoja koskeva taulukko seuraavasti:
11 artikla
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2012 muuhun
henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 94 artiklassa tarkoitetun
asettautumiskorvauksen vähimmäismääräksi
–     
852,92 euroa henkilölle, jolla on oikeus
kotitalouslisään,
–     
505,67 euroa henkilölle, jolla ei ole oikeutta
kotitalouslisään.
12 artikla
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2012 muuhun
henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 96 artiklan 3 kohdan
toisessa alakohdassa tarkoitetun työttömyyskorvauksen vähimmäismääräksi 1
019,95 euroa, enimmäismääräksi 2 039,88 euroa ja kiinteämääräiseksi
vähennykseksi 927,23 euroa.
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2012 muuhun
henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 136 artiklassa tarkoitetun
työttömyyskorvauksen vähimmäismääräksi 897,33 euroa ja enimmäismääräksi 2
111,36 euroa.
13 artikla
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2012
neuvoston asetuksen (EHTY, ETY, Euratom) N:o 300/76[1] 1
artiklan 1 kohdan ensimmäisessä alakohdassa säädetyiksi korvauksiksi
keskeytyksettä tai vuorotyössä tehtäviään hoitaville virkamiehille 388,67
euroa, 586,65 euroa, 641,41 euroa ja 874,46 euroa.
14 artikla
Korjataan 1 päivästä heinäkuuta 2012 neuvoston
asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 260/68[2] 4 artiklassa tarkoitetut määrät kertoimella
5,610551.
15 artikla
Korvataan 1 päivästä heinäkuuta 2012
henkilöstösääntöjen liitteessä XIII olevan 8 artiklan 2 kohdassa esitetty
taulukko seuraavalla taulukolla:
16 artikla
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2012
henkilöstösääntöjen liitteessä XIII olevan 18 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi
ennen 1 päivää toukokuuta 2004 voimassa olevassa henkilöstösääntöjen liitteessä
VII olevassa entisessä 4 a artiklassa mainitun kiinteämääräisen korvauksen
määräksi
- 134,08 euroa kuukaudessa virkamiehille,
joiden palkkaluokka on C 4 tai C 5,
- 205,58 euroa kuukaudessa virkamiehille,
joiden palkkaluokka on C 1, C 2 tai C 3.
17 artikla
Korvataan 1 päivästä heinäkuuta 2012 muuta
henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen 133 artiklassa oleva
kuukausittaisia peruspalkkoja koskeva asteikko seuraavasti:
18 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä
sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan
velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS
1.           PERUSTIEDOT
EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA 
1.1.        Ehdotuksen/aloitteen nimi 
Ehdotus
neuvoston asetukseksi Euroopan unionin virkamiesten ja muun henkilöstön
palkkojen ja eläkkeiden sekä näihin palkkoihin ja eläkkeisiin liittyvien
korjauskertoimien mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2012
1.2.        Toimintalohko(t)
toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)[3] 
Kysymykseen
voivat tulla kaikki toimintalohkot ja toiminnot.
1.3.        Ehdotuksen/aloitteen
perustelut
1.3.1.     Tarpeet, joihin ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä
tai pitkällä aikavälillä 
Sen
varmistaminen, että EU:n virkamiesten palkkojen ja eläkkeiden ostovoima
kehittyy keskushallinnon palveluksessa olevien jäsenvaltioiden virkamiesten
ostovoiman mukaisesti henkilöstösääntöjen liitteen XI mukaisesti.
1.4.        Toiminnan ja sen
rahoitusvaikutusten kesto 
ý Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan kestoa
ei ole rajattu.
–     
Käynnistysvaihe alkaa 1. heinäkuuta 2012,
–     
minkä jälkeen toteutus täydessä laajuudessa.
1.5.        Hallinnointitapa (hallinnointitavat)[4] 
ý Komissio hallinnoi suoraan keskitetysti:
Palkkatoimisto (PMO)
2.           EHDOTUKSEN/ALOITTEEN
ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET 
2.1.        Kyseeseen tulevat
monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat 
·      Ehdotuksella on rahoitusvaikutuksia kaikkien toimielinten ja virastojen
henkilöstömenoihin liittyviin budjettikohtiin.
Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja
budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä
 Moniv. rahoitus-kehyksen otsake || Budjettikohta || Menolaji || Rahoitusosuudet 
 Numero [Nimi………………………...……….] || JM/EI-JM ([5]) || EFTA-mailta[6] || ehdokas-mailta[7] || kolman-silta mailta || Varainhoito-asetuksen 18 artiklan 1 kohdan aa alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet 
   || XX.01.01.01 ja luku 11, luku 42 Parlamentin jäsenten avustajiin liittyvät menot || EI-JM || EI || EI || EI || EI 
2.2.        Arvioidut vaikutukset
menoihin 
2.2.1.     Yhteenveto arvioiduista
vaikutuksista menoihin 
milj. euroa (3 desimaalin tarkkuudella)
 Monivuotisen rahoituskehyksen otsake: || 5 || ”Hallintomenot” XX.01.01.01 ja luku 11, luku 42 Parlamentin jäsenten avustajiin liittyvät menot 
milj. euroa (3 desimaalin tarkkuudella)
   ||   ||   || Vuosi 2012 || Vuosi 2013 || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Seuraavat vuodet || YHTEENSÄ 
 PO: <…….> || 
  Henkilöresurssit ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Muut hallintomenot ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 PO YHTEENSÄ <…….> || Määrärahat ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ || (Sitoumukset yhteensä = maksut yhteensä) || 50,2 || 100,4 || 100,4 || 100,4 || 100,4 || 100,4 || 100,4 || ei saatavilla 
milj. euroa (3 desimaalin tarkkuudella)
   ||   ||   || Vuosi 2012 || Vuosi 2013 || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Seuraavat vuodet || YHTEENSÄ 
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEISIIN 1–5 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || 50,2 || 100,4 || 100,4 || 100,4 || 100,4 || 100,4 || 100,4 || ei saatavilla 
 Maksut || 50,2 || 100,4 || 100,4 || 100,4 || 100,4 || 100,4 || 100,4 || ei saatavilla 
2.2.2.     Arvioidut vaikutukset
toimintamäärärahoihin 
–     
ý  Ehdotus/aloite ei edellytä toimintamäärärahoja. 
2.2.3.     Arvioidut vaikutukset
hallintomäärärahoihin
2.2.3.1.  Yhteenveto 
–     
¨  Ehdotus/aloite ei edellytä hallintomäärärahoja. 
–     
¨  Ehdotus/aloite edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti:
2.2.3.2.  Henkilöresurssien arvioitu
tarve 
–     
ý  Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja. 
2.2.4.     Yhteensopivuus nykyisen
monivuotisen rahoituskehyksen kanssa 
–     
ý  Ehdotus/aloite on nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen mukainen.
2.2.5.     Ulkopuolisten tahojen
osallistuminen rahoitukseen 
–     
Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen ei osallistu
ulkopuolisia tahoja. 
2.3.        Arvioidut vaikutukset
tuloihin 
–     
¨  Ehdotuksella/aloitteella ei ole vaikutuksia tuloihin.
–     
ý  Ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia tuloihin seuraavasti:
–                   
¨         vaikutukset omiin varoihin 
–                   
ý         vaikutukset sekalaisiin tuloihin 
milj. euroa (3 desimaalin tarkkudella)
 Tulopuolen budjettikohta: || Käytettävissä olevat määrärahat kuluvana varainhoitovuonna || Ehdotuksen/aloitteen vaikutus 
 Vuosi 2012 || Vuosi 2013 || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Seuraavat vuodet 
 Momentti 410 Eläkemaksut || 477,0 || 4,1 || 8,1 || 8,1 || 8,1 || 8,1 || 8,1 || 8,1 
 Momentti 400 Verotus || 633,1 || 5,4 || 10,8 || 10,8 || 10,8 || 10,8 || 10,8 || 10,8 
 Momentti 410 Erityismaksu || 65,5 || 0,6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Selvitys tuloihin
kohdistuvan vaikutuksen laskentamenetelmästä.
Tuloihin
kohdistuva vaikutus lasketaan vuoden 2012 budjetoitujen lukujen perusteella. 
[1]                      Neuvoston asetus
(EHTY, ETY, Euratom) N:o 300/76, annettu 9 päivänä helmikuuta 1976,
edunsaajaryhmien, korvausten antamista koskevien edellytysten ja sellaisten
korvausmäärien määrittämisestä, jotka voidaan myöntää keskeytyksettä tai
vuorotyössä tehtäviään hoitaville virkamiehille (EYVL L 38, 13.2.1976, s. 1). Asetus sellaisena kuin se on täydennettynä
asetuksella (Euratom, EHTY, ETY) N:o 1307/87 (EYVL L 124, 13.5.1987, s.
6).
[2]                      Neuvoston asetus
(ETY, Euratom, EHTY) N:o 260/68, annettu 29 päivänä helmikuuta 1968, Euroopan
yhteisöille suoritettavaan veroon sovellettavien edellytysten ja menettelyn
vahvistamisesta (EYVL L 56, 4.3.1968, s. 8).
[3]               ABM:
toimintoperusteinen johtaminen; ABB: toimintoperusteinen budjetointi.
[4]               Kuvaukset
eri hallinnointitavoista ja viittaukset varainhoitoasetukseen ovat saatavilla
budjettipääosaston verkkosivuilla osoitteessa http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
[5]               JM =
jaksotetut määrärahat / EI-JM = jaksottamattomat määrärahat
[6]               EFTA: Euroopan
vapaakauppajärjestö. 
[7]               Ehdokasmaat
ja soveltuvin osin Länsi-Balkanin mahdolliset ehdokasmaat.