CELEX: 32022R0156
Language: pl
Date: 2022-02-04 00:00:00
Title: Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) 2022/156 z dnia 4 lutego 2022 r. dotyczące wykonania art. 12 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2017/1770 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Mali

4.2.2022   
               
               
                  PL
               
               
                  Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
               
               
                  LI 25/1
               
            
         ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE RADY (UE) 2022/156
         z dnia 4 lutego 2022 r.
         dotyczące wykonania art. 12 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2017/1770 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Mali
         RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
         uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
         uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) 2017/1770 z dnia 28 września 2017 r. w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Mali (1), w szczególności jego art. 12 ust. 2,
         uwzględniając wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa,
         a także mając na uwadze, co następuje:
         
                     (1)
                  
                  
                     W dniu 28 września 2017 r. Rada przyjęła rozporządzenie (UE) 2017/1770.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     W dniu 13 grudnia 2021 r. Rada przyjęła rozporządzenie (UE) 2021/2201, aby nadać skuteczność decyzji (WPZiB) 2021/2208 (2), którą ustanowiono nowe ramy umożliwiające stosowanie środków ograniczających wobec osób i podmiotów odpowiedzialnych za zagrażanie pokojowi, bezpieczeństwu lub stabilności Mali lub za utrudnianie lub podważanie pomyślnego zakończenia przemian politycznych tego kraju.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Zgodnie z decyzją podjętą podczas posiedzenia Wspólnoty Gospodarczej Państw Afryki Zachodniej (ECOWAS) i jak przewidziano w Karcie okresu przejściowego, w dniu 15 września 2020 r. władze przejściowe Mali miały przeprowadzić transformację polityczną i przekazać władzę wybranym organom cywilnym w ciągu 18-miesięcznego okresu przejściowego. W tym terminie miały zorganizować wolne i uczciwe wybory prezydenckie i parlamentarne, zaplanowane na dzień 27 lutego 2022 r., a także, w stosownych przypadkach, wybory regionalne i lokalne oraz referendum konstytucyjne.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     W dniu 8 stycznia 2022 r. władze przejściowe Mali przedłożyły władzom ECOWAS nowy harmonogram, w którym zaplanowano przeprowadzenie wyborów prezydenckich na koniec grudnia 2025 r., przedłużając tym samym okres przejściowy na pięć i pół roku, co jest sprzeczne z porozumieniem osiągniętym z ECOWAS w dniu 15 września 2020 r. i zobowiązaniem zawartym w Karcie okresu przejściowego. Władze ECOWAS zauważyły z żalem, że władze przejściowe w Mali nie podjęły niezbędnych kroków w celu zorganizowania wyborów prezydenckich przed dniem 27 lutego 2022 r., co jest sprzeczne z porozumieniem zawartym z władzami ECOWAS w dniu 15 września 2020 r. i zobowiązaniem zawartym w Karcie okresu przejściowego. Władze ECOWAS wyraziły głębokie ubolewanie z powodu oczywistego i rażącego braku woli politycznej ze strony władz przejściowych, który doprowadził do braku wymiernych postępów w przygotowaniach do wyborów, pomimo gotowości ECOWAS i wszystkich partnerów regionalnych i międzynarodowych do wspierania Mali w tym procesie. Jeżeli chodzi o wnioski „Assises National de la Refondation” (ANR) z dnia 13 grudnia 2021 r., które doprowadziły do przyjęcia zmienionego kalendarza wyborów, władze ECOWAS zauważyły, że ważne zainteresowane strony nie uczestniczyły w ANR, co odzwierciedla brak konsensusu między krajowymi zainteresowanymi stronami w odniesieniu do proponowanego kalendarza. W związku z powyższym w dniu 9 stycznia 2022 r. władze ECOWAS podjęły decyzję o utrzymaniu w mocy pierwotnych sankcji nałożonych w dniu 7 listopada 2021 r. na Mali i na władze przejściowe oraz nałożyły dodatkowe sankcje gospodarcze i finansowe.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     W związku z utrzymującą się poważną sytuacją w Mali do wykazów osób fizycznych i prawnych, podmiotów i organów objętych środkami ograniczającymi zamieszczonego w załączniku Ia do rozporządzenia (UE) 2017/1770 należy włączyć pięć osób.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     W związku z powyższym należy odpowiednio zmienić załącznik Ia do rozporządzenia (UE) 2017/1770,
                  
               PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
         
            Artykuł 1
            W załączniku Ia do rozporządzenia (UE) 2017/1770 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.
         
         
            Artykuł 2
            Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
         
         
            Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
            Sporządzono w Brukseli dnia 4 lutego 2022 r.
            
               
                  W imieniu Rady
               
               J.-Y. LE DRIAN
               
                  Przewodniczący
               
            
         
         
            (1)  Dz.U. L 251 z 29.9.2017, s. 1.
         
            (2)  Decyzja Rady (WPZiB) 2021/2208 z dnia 13 grudnia 2021 r. zmieniająca decyzję (WPZiB) 2017/1775 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Mali (Dz.U. L 446 z 14.12.2021, s. 44).
      
      
         
            ZAŁĄCZNIK
            W załączniku Ia do rozporządzenia (UE) 2017/1770 w wykazie pt. „Wykaz osób fizycznych lub prawnych, podmiotów i organów, o których mowa w art. 2b” dodaje się wpisy w brzmieniu:
            
               
                            
                        
                        
                           Imię i nazwisko
                        
                        
                           Informacje identyfikacyjne
                        
                        
                           Uzasadnienie
                        
                        
                           Data umieszczenia w wykazie
                        
                     
                           „1.
                        
                        
                           DIAW, Malick
                        
                        
                           Miejsce urodzenia: Ségou
                           Data urodzenia: 2 grudnia 1979 r.
                           Obywatelstwo: malijskie
                           Numer paszportu: B0722922, ważny do 13/08/2018
                           Płeć: mężczyzna
                           Stanowisko: przewodniczący Tymczasowej Rady Narodowej (organ ustawodawczy okresu przejściowego), pułkownik
                           Adres: Koulouba – Présidence de la République 00223 BAMAKO
                        
                        
                           Malick Diaw jest kluczowym członkiem wewnętrznego kręgu pułkownika Assimiego Goïty. Jako szef sztabu trzeciego regionu wojskowego Kati był jednym z inicjatorów i przywódców zamachu stanu z dnia 18 sierpnia 2020 r. wraz ze starszym pułkownikiem Ismaëlem Wagué, pułkownikiem Assimim Goïtą, pułkownikiem Sadim Camarą i pułkownikiem Modibem Koné.
                           Malick Diaw jest zatem odpowiedzialny za działania lub polityki zagrażające pokojowi, bezpieczeństwu i stabilności Mali.
                           Malick Diaw jest również kluczowym podmiotem w kontekście okresu przejściowego, jako przewodniczący Tymczasowej Rady Narodowej od grudnia 2020 r.
                           Tymczasowa Rada Narodowa nie poczyniła znaczących postępów w zakresie »misji« uzgodnionych w Karcie okresu przejściowego z dnia 1 października 2020 r., które miały się zakończyć w ciągu 18 miesięcy, o czym świadczy brak zatwierdzenia przez Tymczasową Radę Narodową projektu ordynacji wyborczej. Przyczynia się to do opóźnienia organizacji wyborów, a tym samym do opóźnienia pomyślnego zakończenia przemian politycznych w Mali.
                           W listopadzie 2021 r. ECOWAS przyjęła indywidualne sankcje wobec władz przejściowych (w tym Malicka Diawa) za opóźnienie w organizacji wyborów i opóźnienie zakończenia okresu przejściowego.
                           Malick Diaw przyczynia się zatem do utrudniania i podważania pomyślnego zakończenia przemian politycznych w Mali.
                        
                        
                           4.2.2022
                        
                     
                           2.
                        
                        
                           WAGUÉ, Ismaël
                        
                        
                           Miejsce urodzenia: Bamako
                           Data urodzenia: 2 marca 1975 r.
                           Obywatelstwo: malijskie
                           Nr paszportu: paszport dyplomatyczny AA0193660, ważny do 15.2.2023
                           Płeć: mężczyzna
                           Stanowisko: minister ds. pojednania, starszy pułkownik
                           Adres: Koulouba – Présidence de la République 00223 BAMAKO
                        
                        
                           Starszy pułkownik Ismaël Wagué jest kluczowym członkiem wewnętrznego kręgu pułkownika Assimiego Goïty i był jednym z głównych podmiotów odpowiedzialnych za zamach stanu w sierpniu 2020 r. wraz z pułkownikiem Goïtą, pułkownikiem Sadim Camarą, pułkownikiem Modibem Koné i Malickiem Diawem.
                           W dniu 19 sierpnia 2020 r. ogłosił, że wojsko przejęło władzę, a następnie został rzecznikiem Narodowego Komitetu Ocalenia Ludu.
                           Ismaël Wagué jest zatem odpowiedzialny za działania zagrażające pokojowi, bezpieczeństwu i stabilności Mali.
                           Jako minister pojednania rządu okresu przejściowego od października 2020 r. Ismaël Wagué odpowiada za wdrożenie Porozumienia na rzecz pokoju i pojednania w Mali. Swoim oświadczeniem z października 2021 r. przyczynił się do zablokowania komitetu monitorującego Porozumienie na rzecz pokoju i pojednania w Mali (Comité de suivi de l’accord, CSA), a tym samym do zablokowania wdrożenia Porozumienia, które przewidziano w art. 2 Karty okresu przejściowego.
                           W listopadzie 2021 r. ECOWAS przyjęła indywidualne sankcje wobec władz przejściowych (w tym Ismaëla Wagué) za opóźnienie w organizacji wyborów i opóźnienie zakończenia okresu przejściowego.
                           Ismaël Wagué jest zatem odpowiedzialny za działania zagrażające pokojowi, bezpieczeństwu i stabilności Mali, a także za utrudnianie i podważanie pomyślnego zakończenia okresu przemian politycznych w Mali.
                        
                        
                           4.2.2022
                        
                     
                           3.
                        
                        
                           MAÏGA, Choguel
                        
                        
                           Miejsce urodzenia: Tabango, Gao, Mali
                           Data urodzenia: 31 grudnia 1958 r.
                           Obywatelstwo: malijskie
                           Numer paszportu: paszport dyplomatyczny nr DA0004473, wydany przez Mali, wiza Schengen
                           Płeć: mężczyzna
                           Stanowisko: premier
                           Adres: Koulouba – Présidence de la République 00223 BAMAKO
                        
                        
                           Jako premier od czerwca 2021 r. Choguel Maïga kieruje malijskim rządem okresu przejściowego utworzonym po zamachu stanu przeprowadzonym w dniu 24 maja 2021 r.
                           Niezgodnie z harmonogramem reform i wyborów uzgodnionym wcześniej z ECOWAS i zawartym w Karcie okresu przejściowego, w czerwcu 2021 r. ogłosił zorganizowanie »Assises nationales de la refondation« (ANR) jako część procesu poprzedzającego reformę i jako warunek wstępny organizacji wyborów zaplanowanych na dzień 27 lutego 2022 r.
                           Jak ogłosił sam Choguel Maïga, ANR było kilkakrotnie odkładane, a wybory – opóźnione. ANR, które ostatecznie odbyło się w grudniu 2021 r., zostało zbojkotowane przez wiele zainteresowanych stron. Na podstawie ostatecznych zaleceń ANR rząd okresu przejściowego przedstawił nowy harmonogram przewidujący przeprowadzenie wyborów prezydenckich w grudniu 2025 r., umożliwiając tym samym władzom przejściowym utrzymanie władzy przez okres dłuższy niż pięć lat.
                           ECOWAS przyjęła w listopadzie 2021 r. indywidualne sankcje wobec władz przejściowych (w tym premiera Maïgi) za opóźnienie w organizacji wyborów i opóźnienie zakończenia okresu przejściowego. ECOWAS podkreśliła, że władze przejściowe wykorzystały potrzebę wdrożenia reform jako pretekst do uzasadnienia przedłużenia okresu przejściowego i utrzymania władzy bez demokratycznych wyborów.
                           Jako premier Choguel Maïga jest bezpośrednio odpowiedzialny za odroczenie wyborów przewidzianych w Karcie okresu przejściowego, w związku z czym utrudnia pomyślne zakończenie przemian politycznych w Mali, w szczególności przez utrudnianie i podważanie przeprowadzenia wyborów oraz przekazania władzy wybranym organom.
                        
                        
                           4.2.2022
                        
                     
                           4.
                        
                        
                           MAÏGA, Ibrahim Ikassa
                        
                        
                           Miejsce urodzenia: Tondibi, Gao, Mali
                           Data urodzenia: 5 lutego 1971 r.
                           Obywatelstwo: malijskie
                           Numer paszportu: paszport dyplomatyczny wydany przez Mali
                           Płeć: mężczyzna
                           Stanowisko: minister ds. odbudowy
                           Adres: Koulouba – Présidence de la République 00223 BAMAKO
                        
                        
                           Ibrahim Ikassa Maïga jest członkiem komitetu strategicznego M5-RFP (Mouvement du 5 juin-Rassemblement des Force patriotiques), który odegrał kluczową rolę w obaleniu prezydenta Keity.
                           W czerwcu 2021 r. Ibrahimowi Ikassie Maïdze, jako ministrowi ds. odbudowy, powierzono zadanie zaplanowania »Assises nationales de la Refondation« (ANR), ogłoszonego przez premiera Choguela Maïgę.
                           Niezgodnie z harmonogramem reform i wyborów uzgodnionym wcześniej z ECOWAS i zawartym w Karcie okresu przejściowego, rząd okresu przejściowego ogłosił zorganizowanie ANR jako część procesu poprzedzającego reformę i jako warunek wstępny organizacji wyborów zaplanowanych na dzień 27 lutego 2022 r.
                           Jak ogłosił Choguel Maïga, ANR było kilkakrotnie odkładane, a wybory – opóźnione. ANR, które ostatecznie odbyło się w grudniu 2021 r., zostało zbojkotowane przez wiele zainteresowanych stron. Na podstawie ostatecznych zaleceń ANR rząd okresu przejściowego przedstawił nowy harmonogram przewidujący przeprowadzenie wyborów prezydenckich w grudniu 2025 r., umożliwiając tym samym władzom przejściowym utrzymanie władzy przez okres dłuższy niż pięć lat.
                           ECOWAS przyjęła w listopadzie 2021 r. indywidualne sankcje wobec władz przejściowych (w tym Ibrahima Ikassy Maïgi) za opóźnienie w organizacji wyborów i opóźnienie zakończenia okresu przejściowego. ECOWAS podkreśliła, że władze przejściowe wykorzystały potrzebę wdrożenia reform jako pretekst do uzasadnienia przedłużenia okresu przejściowego i utrzymania władzy bez demokratycznych wyborów.
                           Jako minister ds. odbudowy Ibrahim Ikassa Maïga utrudnia pomyślne zakończenie przemian politycznych w Mali i podważa takie przemiany, w szczególności przez utrudnianie i podważanie przeprowadzenia wyborów oraz przekazania władzy wybranym organom.
                        
                        
                           4.2.2022
                        
                     
                           5.
                        
                        
                           DIARRA, Adama Ben
                           alias Ben Le Cerveau
                        
                        
                           Miejsce urodzenia: Kati, Mali
                           Obywatelstwo: malijskie
                           Numer paszportu: paszport dyplomatyczny wydany przez Mali, wiza Schengen
                           Płeć: mężczyzna
                           Stanowisko: członek Tymczasowej Rady Narodowej (organ ustawodawczy okresu przejściowego)
                           Adres: Koulouba – Présidence de la République 00223 BAMAKO
                        
                        
                           Adama Ben Diarra, znana jako Towarzysz Ben Le Cerveau, jest jednym z młodych liderów M5-RFP (Mouvement du 5 Juin-Rassemblement des Forces patriotiques), który odegrał kluczową rolę w obaleniu prezydenta Keity. Adama Ben Diarra jest również przywódcą Yéréwolo, głównej organizacji wspierającej władze przejściowe, oraz – od dnia 3 grudnia 2021 r. – członkiem Tymczasowej Rady Narodowej.
                           Tymczasowa Rada Narodowa nie poczyniła znaczących postępów w zakresie »misji« uzgodnionych w Karcie okresu przejściowego z dnia 1 października 2020 r., które miały się zakończyć w ciągu 18 miesięcy, o czym świadczy brak zatwierdzenia przez Tymczasową Radę Narodową projektu ordynacji wyborczej. Przyczynia się to do opóźnienia organizacji wyborów, a tym samym do opóźnienia pomyślnego zakończenia przemian politycznych w Mali.
                           Adama Ben Diarra aktywnie działa na rzecz przedłużenia okresu przejściowego podczas wieców politycznych i w sieciach społecznościowych, a także wspiera to przedłużenie, głosząc, że pięcioletnie przedłużenie okresu przejściowego, o którym zdecydowały władze przejściowe w następstwie »Assises nationales de la Refondation« (ANR), było wyjściem naprzeciw dążeniom ludności malijskiej.
                           Niezgodnie z harmonogramem reform i wyborów uzgodnionym wcześniej z ECOWAS i zawartym w Karcie okresu przejściowego, rząd okresu przejściowego ogłosił zorganizowanie ANR jako część procesu poprzedzającego reformę i jako warunek wstępny organizacji wyborów zaplanowanych na dzień 27 lutego 2022 r.
                        
                        
                           4.2.2022”
                        
                     
                            
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                        
                           Jak ogłosił Choguel Maïga, ANR było kilkakrotnie odkładane, a wybory – opóźnione. ANR, które ostatecznie odbyło się w grudniu 2021 r., zostało zbojkotowane przez wiele zainteresowanych stron. Na podstawie ostatecznych zaleceń ANR rząd okresu przejściowego przedstawił nowy harmonogram przewidujący przeprowadzenie wyborów prezydenckich w grudniu 2025 r., umożliwiając tym samym władzom przejściowym utrzymanie władzy przez okres dłuższy niż pięć lat.
                           W listopadzie 2021 r. ECOWAS przyjęła indywidualne sankcje wobec władz przejściowych (w tym Adamy Bena Diarry) za opóźnienie w organizacji wyborów i opóźnienie zakończenia okresu przejściowego. ECOWAS podkreśliła, że władze przejściowe wykorzystały potrzebę wdrożenia reform jako pretekst do uzasadnienia przedłużenia okresu przejściowego i utrzymania władzy bez demokratycznych wyborów.
                           Adama Ben Diarra utrudnia zatem pomyślne zakończenie przemian politycznych w Mali, w szczególności poprzez utrudnianie i podważanie przeprowadzenia wyborów oraz przekazania władzy wybranym organom.