CELEX: 52014PC0739
Language: et
Date: 2014-12-16
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS, millega kiidetakse heaks Shift2Raili üldkava

|
			
		
		
		52014PC0739
		
			Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS, millega kiidetakse heaks Shift2Raili üldkava /* COM/2014/0739 final - 2014/0354 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
1.           ETTEPANEKU TAUST
Nõukogu 16. juuni 2014. aasta määrus (EL) nr
642/2014, millega luuakse ühisettevõte Shift2Rail (edaspidi „ühisettevõtte S2R
määrus”),[1]
jõustus 7. juulil 2014 ning sellega loodi ametlikult avaliku ja erasektori
partnerlus, et hallata teadus- ja innovatsioonitegevust raudteeteenuste
parandamiseks Euroopas. 
Ühisettevõtte Shift2Rail (S2R) asutajaliikmed
on määratud kindlaks ühisettevõtte S2R määruses ning nende hulka kuuluvad liit,
keda esindab komisjon, ja järgmised kaheksa tööstusharu partnerit: Alstom
Transport, Ansaldo STS, Bombardier Transportation, Construcciones y Auxiliar de
Ferrocariles, Network Rail, Siemens Aktiengesellschaft, Thales ja
Trafikverket. 
Assotsieerunud liikmete valimiseks
korraldatakse avatud konkurss, mille komisjon käivitab kolme kuu jooksul pärast
ühisettevõtte S2R määruse jõustumist.
Ühisettevõtte Shift2Rail eesmärk on toetada
2011. aasta transpordipoliitika valge raamatu[2]
eesmärke ja üleminekut vähem säästvatelt transpordiviisidelt raudteetranspordile,
muutes raudteetranspordi kulutõhusamaks ja atraktiivsemaks. 
Innovaatilised tehnoloogiad ja lahendused,
mida ühisettevõtte Shift2Rail peab välja arendama, tutvustama ja valideerima,
peaksid raudteetranspordisüsteemi läbilaskevõimet kahekordistama, vähendama
selle olelusringi kulusid 50 % võrra ning ebausaldusväärsust ja hilinemisi 50 %
võrra. Ühisettevõte toetab ka Euroopa raudteetööstuse ülemaailmset
juhtpositsiooni, luues uusi töökohti ja suurendades eksporti. 
Ühisettevõtte S2R määruse I lisa artikli 1
lõike 4 ja artikli 2 punkt a kohaselt peaks ühisettevõte Shift2Rail koostama ja
arendama üldkava ning tagama selle tulemusliku ja tõhusa rakendamise. See
üldkava peaks olema tulevikku suunatud tegevuskava, milles määratakse kindlaks
esmatähtis teadus- ja innovatsioonitegevus, et edendada pikas perspektiivis
innovatsiooni raudteesektoris.
Ühisettevõtte S2R määruse I lisa artikli 1
lõike 3 kohaselt peaks ühisettevõte Shift2Rail üldkava põhinema järgmisel viiel
teemavaldkonnal ehk innovatsiooniprogrammil (IP):
·                        
IP1: kulutõhusad ja usaldusväärsed rongid,
sealhulgas suure mahutavusega rongid ja kiirrongid; 
·                        
IP2: täiustatud liiklusjuhtimis- ja
liikluskorraldussüsteemid;
·                        
IP3: kulutõhus ja usaldusväärne suure
läbilaskevõimega taristu;
·                        
IP4: atraktiivsete raudteeteenuste IT-lahendused;
·                        
IP5: tehnoloogiad, mille abil tagatakse Euroopa
kaubaveo jätkusuutlikkus ja atraktiivsus;
2.           HUVITATUD ISIKUTEGA
KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED
Shift2Raili üldkava esialgse versiooni
töötasid välja ühisettevõte Shift2Rail asutajaliikmed komisjoni juhtimisel ning
konsulteerides Euroopa Raudteeagentuuriga ja Euroopa raudteeuuringute
nõuandekogu (ERRAC) tehnoloogiaplatvormiga.
Samuti võetakse selles arvesse asjaomaste
sidusrühmade märkusi, mis on saadud raudteesektori esindajatega korraldatud
mitmete individuaalsete kohtumiste käigus ning 20. juunil 2014 toimunud
avalikul konsultatsioonil, milles osales ligikaudu 200 sidusrühma.
Konsultatsiooni käigus selgus, et üldkava
praegune versioon on tasakaalustatud ja sellel on laialdane toetus.
24. septembril 2014 kiitis ühisettevõtte
Shift2Rail juhatus Shift2Rail üldkava esialgse versiooni heaks.
3.           ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG
Käesolevas ettepanekus käsitletakse
Shift2Raili üldkava heakskiitmist nõukogus ühisettevõtte S2R määruse I lisa artikli
1 lõikes 4 kirjeldatud menetluse alusel.
2014/0354 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU OTSUS,
millega kiidetakse heaks Shift2Raili üldkava
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse nõukogu 16. juuni 2014. aasta määrust (EL) nr 642/2014,
millega luuakse ühisettevõte Shift2Rail,[3]
eriti selle I lisa artikli 1 lõiget 4, 
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)       Shift2Raili üldkava peaks
välja töötama ja arendama ühisettevõte Shift2Rail, konsulteerides Euroopa
Raudteeagentuuriga ja Euroopa raudteeuuringute nõuandekogu (ERRAC)
tehnoloogiaplatvormiga, et edendada pikas perspektiivis innovatsiooni
raudteesektoris.
(2)       Shift2Raili üldkavas tuleks
määrata kindlaks prioriteedid ning vajalikud tegevuslikud ja tehnoloogilised
uuendused, mida nõutakse kõikidelt sidusrühmadelt, et saavutada ühisettevõtte
Shift2Rail eesmärgid, mida on kirjeldatud määruse (EL) nr 642/2014 artiklis 2.
(3)       Shift2Raili üldkava peaks
olema suunatud tulemuslikkusele ning põhinema piiratud arvul olulistel
teemavaldkondadel ehk innovatsiooniprogrammidel, nagu on kindlaks määratud
määruse (EL) nr 642/2014 I lisa artikli 1 lõikes 3.
(4)       Juhatuse poolt 24. septembril
2014 heaks kiidetud Shift2Raili üldkava versioon, millesse on oma panuse andnud
asjaomased sidusrühmad, on aluseks assotsieerunud liikmete valimiseks
ettenähtud avatud konkursile, mille komisjon käivitas 6. oktoobril 2014
vastavalt määruse (EL) nr 642/2014 I lisa artikli 4 lõikele 2, ja ühisettevõtte
Shift2Rail töökava koostamisele,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: 
Ainus artikkel
Shift2Raili strateegiline üldkava on heaks
kiidetud.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
[1]               ELT L 177, 17.6.2014, lk 9. 
[2]               „Valge raamat – Euroopa ühtse transpordipiirkonna
tegevuskava – Konkurentsivõimelise ja ressursitõhusa transpordisüsteemi
suunas”, KOM(2011) 144 (lõplik).
[3]               ELT L 177, 17.6.2014, lk 9.