CELEX: 32006R1968
Language: es
Date: 2006-12-21
Title: Reglamento (CE) nº 1968/2006 del Consejo, de 21 de diciembre de 2006, sobre las contribuciones financieras de la Comunidad al Fondo Internacional para Irlanda (2007-2010)

L 409/86         ES                      Diario Oficial de la Unión Europea                 30.12.2006
                         REGLAMENTO (CE) Nº 1968/2006 DEL CONSEJO
                                        de 21 de diciembre de 2006
     sobre las contribuciones financieras de la Comunidad al Fondo Internacional para Irlanda
                                                  (2007-2010)
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 308,
   Vista la propuesta de la Comisión,
   Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
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    Considerando lo siguiente:
    (1)     El Fondo Internacional para Irlanda (en lo sucesivo, «el Fondo») se creó en 1986 mediante
            el Acuerdo de 18 de septiembre de 1986 entre el Gobierno de Irlanda y el Gobierno del
            Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte sobre el Fondo Internacional para Irlanda
            (en lo sucesivo, «el Acuerdo») con objeto de fomentar el progreso económico y social y de
            promover el contacto, el diálogo y la reconciliación entre nacionalistas y unionistas en toda
            Irlanda, en aplicación de uno de los objetivos enunciados en el Acuerdo angloirlandés de
            15 de noviembre de 1985.
    (2)     La Comunidad, reconociendo que los objetivos del Fondo son reflejo de sus propios
            objetivos, ha proporcionado contribuciones financieras al Fondo desde 1989. Durante el
            período 2005-2006 se destinaron al Fondo 15 millones de euros al año del presupuesto
            comunitario, de conformidad con el Reglamento (CE) nº 177/2005 del Consejo, de 24 de
            enero de 2005, relativo a las contribuciones financieras de la Comunidad al Fondo
            Internacional para Irlanda1. Dicho Reglamento expira el 31 de diciembre de 2006.
    1
           DO L 30 de 3.2.2005, p. 1.
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   (3)    Las evaluaciones efectuadas de conformidad con el artículo 5 del Reglamento (CE)
          nº 177/2005 han confirmado la necesidad de seguir apoyando las actividades del Fondo y
          de reforzar la sinergia entre los objetivos y la coordinación con las intervenciones de los
          Fondos Estructurales, y, en particular, con el Programa especial de apoyo a la paz y la
          reconciliación en Irlanda del Norte y en las regiones fronterizas de Irlanda (en lo sucesivo,
          «el programa PEACE»), creado con arreglo al Reglamento (CE) nº 1260/1999 del Consejo,
          de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos
          Estructurales1.
   (4)    El proceso de paz en Irlanda del Norte requiere que la ayuda comunitaria al Fondo se
          mantenga una vez transcurrido el 31 de diciembre de 2006. En reconocimiento del especial
          esfuerzo realizado en el proceso de paz, se ha aumentado el apoyo de los Fondos
          Estructurales asignado al programa PEACE para el período 2007-2013, de conformidad
          con el punto 22 del anexo II del Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo, por el que se
          establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional,
          al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión y se deroga el Reglamento (CE)
          nº 1260/19992.
   (5)    En su reunión de los días 15 y 16 de diciembre de 2005, el Consejo Europeo pidió a la
          Comisión que tome las medidas necesarias para que la UE mantenga su apoyo al Fondo en
          este momento en que entra en la fase final de su labor hasta 2010.
   1
         DO L 161 de 26.6.1999, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el
         Reglamento (CE) nº 173/2005 (DO L 29 de 2.2.2005, p. 3), y que será derogado y sustituido
         a partir del 1 de enero de 2007 por el Reglamento (CE) nº 1083/2006 (DO L 210 de
         31.7.2006, p. 25).
   2
         DO L 210 de 31.7.2006, p. 25.
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    (6)    El principal objetivo del presente Reglamento es apoyar la paz y la reconciliación mediante
           una gama de actividades más amplia que la que cubren los Fondos Estructurales, que vaya
           más allá de los objetivos de la política de la Comunidad en materia de economía y
           cohesión social.
    (7)    Procede que la aportación de la Comunidad al Fondo sean contribuciones financieras en
           los años 2007, 2008, 2009 y 2010, de manera que finalicen al mismo tiempo que expire el
           Fondo.
    (8)    El Fondo debe destinar la contribución de la Comunidad prioritariamente a proyectos de
           naturaleza transfronteriza o intercomunitaria, de modo que complemente las actividades
           financiadas por el programa PEACE en el período entre 2007 y 2010.
    (9)    Según el Acuerdo, todas las partes que aportan financiación al Fondo Internacional para
           Irlanda participan como observadores en su Consejo de administración.
    (10)   Es indispensable garantizar una coordinación eficaz entre las actividades del Fondo y las
           financiadas por los Fondos Estructurales comunitarios, contempladas en el artículo 159 del
           Tratado, en especial el programa PEACE.
    (11)   La ayuda del Fondo solo puede considerarse efectiva si genera mejoras económicas y
           sociales sostenibles y no se emplea en sustitución de otros gastos públicos o privados.
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   (12)   Es conveniente revisar las disposiciones de cese de actividad del Fondo antes del 1 de julio
          de 2008.
   (13)   Con arreglo al punto 38 del Acuerdo Interinstitucional de 17 de mayo de 2006 entre el
          Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena
          gestión financiera1, en el presente Reglamento debe introducirse un importe de referencia
          financiera para toda la ejecución del programa, sin que ello afecte a las competencias de la
          Autoridad Presupuestaria definidas en el Tratado.
   (14)   Procede que el importe de la contribución de la Comunidad al Fondo, expresado en valor
          corriente, sea de quince millones de euros anuales en los ejercicios 2007, 2008, 2009 y
          2010.
   (15)   La estrategia de los Fondos iniciada para la fase final de sus actividades (2006-2010) y
          denominada "Compartir el espacio común" se centra en cuatro ámbitos clave: sentar las
          bases para la reconciliación en las comunidades más marginadas, tender puentes para el
          contacto entre las comunidades divididas, avanzar hacia una sociedad integrada y dejar una
          herencia. Por consiguiente, el fin último del Fondo y del presente Reglamento es fomentar
          la reconciliación entre las comunidades.
   (16)   La ayuda de la Comunidad debe contribuir a reforzar la solidaridad entre los Estados
          miembros y entre sus ciudadanos.
   (17)   La adopción del presente Reglamento se considera necesaria para alcanzar los objetivos de
          la Comunidad en el funcionamiento del mercado común. Puesto que el Tratado no confiere
          específicamente los poderes necesarios, el presente Reglamento deberá adoptarse sobre la
          base de su artículo 308.
   1
         DO C 139 de 14.6.2006, p. 1.
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    HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                                    Artículo 1
    El importe financiero de referencia destinado a la ejecución del Fondo Internacional para Irlanda
    (en lo sucesivo, «el Fondo») en el período 2007-2010 será de 60 millones de euros.
    La Autoridad Presupuestaria autorizará los créditos anuales dentro del límite del marco financiero.
                                                    Artículo 2
    El Fondo utilizará las contribuciones con arreglo a lo dispuesto en el Acuerdo de 18 de septiembre
    de 1986 entre el Gobierno de Irlanda y el Gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del
    Norte por el que se creó el Fondo Internacional para Irlanda (en lo sucesivo, «el Acuerdo»).
    El Fondo destinará la contribución de la Comunidad prioritariamente a proyectos de naturaleza
    transfronteriza o intercomunitaria, de modo que complemente las actividades financiadas por los
    Fondos Estructurales y, en particular, por el programa PEACE, en Irlanda del Norte y en las
    regiones fronterizas de Irlanda.
    Las contribuciones se emplearán para generar una mejora económica y social sostenible en las
    zonas contempladas. No se utilizarán en sustitución de otros gastos públicos o privados.
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                                                     Artículo 3
   La Comisión representará a la Comunidad en calidad de observador en las reuniones del Consejo de
   administración del Fondo (en lo sucesivo, «el Consejo de administración»).
   El Fondo estará representado en calidad de observador en las reuniones del Comité de seguimiento
   del programa PEACE, y en otras intervenciones de los Fondos Estructurales, en su caso.
                                                     Artículo 4
   En cooperación con el Consejo de administración del Fondo, la Comisión determinará los
   procedimientos más adecuados para favorecer la coordinación a todos los niveles entre, por una
   parte, el Fondo, y por otra, las autoridades de gestión y los órganos de ejecución establecidos en el
   marco de las intervenciones en cuestión de los Fondos Estructurales, especialmente por lo que se
   refiere al programa PEACE.
                                                     Artículo 5
   La Comisión, en cooperación con el Consejo de administración, determinará los procedimientos
   adecuados de publicidad e información para dar a conocer la participación de la Comunidad en los
   proyectos financiados por el Fondo.
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                                                     Artículo 6
    A más tardar el 30 de junio de 2008, el Fondo remitirá a la Comisión su estrategia de cese de sus
    actividades, que deberá incluir lo siguiente:
    a)       un plan de acción con los pagos previstos y una fecha planificada de extinción del Fondo;
    b)       un procedimiento de liberación;
    c)       el tratamiento de importes restantes o de intereses recibidos en el cese de actividad del
             Fondo.
    Los pagos posteriores al Fondo dependerán de que la Comisión apruebe la estrategia de cese de
    actividad. Si no se ha recibido dicha estrategia el 30 de junio de 2008 como fecha límite, se
    interrumpirán los pagos al Fondo hasta el recibo de la misma.
                                                     Artículo 7
    1.       La Comisión administrará las contribuciones.
             Con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2, la contribución anual se abonará mediante
             pagos fraccionados, de la siguiente forma:
             a)     un primer anticipo del 40 % una vez que la Comisión haya recibido el compromiso,
                    firmado por el Presidente del Consejo de administración del Fondo, de que el Fondo
                    cumplirá las condiciones para la concesión de la contribución establecidas en el
                    presente Reglamento;
 ---pagebreak--- L 409/94          ES                      Diario Oficial de la Unión Europea                         30.12.2006
             b)     un segundo anticipo del 40 % seis meses más tarde;
             c)     un pago final del 20 % restante después de que la Comisión haya recibido y aprobado
                    el informe anual de actividad y las cuentas auditadas del Fondo relativas al ejercicio
                    correspondiente.
   2.        Previamente al pago de cualquier anticipo, la Comisión llevará a cabo una evaluación de
             las necesidades financieras del Fondo basándose en el saldo de caja de éste en la fecha
             correspondiente a cada uno de los pagos. Si de dicha evaluación se deduce que las
             necesidades económicas del Fondo no justifican alguno de los pagos, dicho pago será
             suspendido. La Comisión revocará esta decisión si el Fondo le facilita nueva información
             que justifique la reanudación de los pagos.
                                                     Artículo 8
   Podrá asignarse una contribución del Fondo a una operación que reciba o esté pendiente de recibir
   asistencia financiera, en virtud de una intervención de los Fondos Estructurales, únicamente si la
   suma de dicha asistencia más el 40 % del importe de la contribución del Fondo no supera el 75 %
   del total de los costes subvencionables de la operación.
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                                                     Artículo 9
    Se presentará un informe final a la Comisión bien seis meses antes de la fecha de extinción prevista
    en la estrategia de cese de actividad que contempla el artículo 6, letra a), del presente Reglamento, o
    bien seis meses después de efectuarse el último pago de la Comunidad, en la fecha más temprana de
    las dos, que habrá de incluir toda la información necesaria para que la Comisión pueda evaluar el
    uso dado a las ayudas y el cumplimiento de los objetivos.
                                                    Artículo 10
    La contribución final de cada ejercicio se abonará con arreglo al análisis de las necesidades
    financieras contemplado en el artículo 7, apartado 2, y siempre que la actuación del Fondo respete
    la estrategia de cese de actividad que recoge el artículo 6.
                                                    Artículo 11
    La fecha final de admisión de gastos será el 31 de diciembre de 2013.
 ---pagebreak--- L 409/96        ES                    Diario Oficial de la Unión Europea                        30.12.2006
                                                Artículo 12
   El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 2007.
   Expirará el 31 de diciembre de 2010.
   El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada
   Estado miembro.
   Hecho en Bruselas, el 21 de diciembre de 2006.
                                               Por el Consejo
                                               El Presidente
                                               J. KORKEAOJA