CELEX: 32013B0554
Language: mt
Date: 2013-04-17 00:00:00
Title: 2013/554/UE: Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tas- 17 ta’ April 2013 dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija għas-sena finanzjarja 2011

16.11.2013   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
            
            
               L 308/161
            
         
      DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   
   tas-17 ta’ April 2013
   dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija għas-sena finanzjarja 2011
   (2013/554/UE)
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Aġenzija Ewropea għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija għas-sena finanzjarja 2011,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija għas-sena finanzjarja 2011 (1), flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Frar 2013 (05753/2013 – C7–0041/2013),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 rigward ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (3), u b’mod partikolari l-Artikolu 208 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 713/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta’ Lulju 2009 li jistabbilixxi Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija (4), u b’mod partikolari l-Artikolu 24 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali għall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li jgħodd għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (5), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A7-0068/2013),
            
         
               1.
            
            
               Jagħti l-kwittanza lid-Direttur tal-Aġenzija Ewropea għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2011;
            
         
               2.
            
            
               Jippreżenta l-kummenti tiegħu fir-riżoluzzjoni t’hawn taħt;
            
         
               3.
            
            
               Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-deċiżjoni, kif ukoll ir-riżoluzzjoni li hi parti integrali minnha, lid-direttur tal-Aġenzija Ewropea għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Qorti tal-Awdituri, u biex jiżgura li jiġu ppubblikati f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (serje L).
            
         
      
         
            Il-President
         
         Martin SCHULZ
         
      
      
         
            Is-Segretarju Ġenerali
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  ĠU C 388, 15.12.2012, p. 1.
   
      (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (3)  ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.
   
      (4)  ĠU L 211, 14.8.2009, p. 1.
   
      (5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
   
      
         RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
      
      tas-17 ta’ April 2013
      li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija għas-sena finanzjarja 2011
      IL-PARLAMENT EWROPEW,
      
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Aġenzija Ewropea għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija għas-sena finanzjarja 2011,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija għas-sena finanzjarja 2011 (1), flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Frar 2013 (05753/2013 – C7–0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 rigward ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (3), u b’mod partikolari l-Artikolu 208 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 713/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta’ Lulju 2009 li jistabbilixxi Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija (4), u b’mod partikolari l-Artikolu 24 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali għall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li jgħodd għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (5), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A7-0068/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  billi l-Qorti Ewropea tal-Awdituri stqarret li kisbet assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija (“l-Aġenzija) għas-sena finanzjarja 2011 huma affidabbli, u li l-operazzjonijiet li jaqgħu taħthom huma legali u regolari,
               
            
                  B.
               
               
                  billi l-Aġenzija rrilokat minn Brussell għas-sede tagħha f’Ljubljana, is-Slovenja, fl-1 ta’ Frar 2011, bdiet uffiċjalment l-attivitajiet tagħha fit-3 ta’ Marzu 2011 u kisbet awtonomija finanzjarja fit-8 ta’ Marzu 2011,
               
            
                  C.
               
               
                  billi l-baġit globali tal-Aġenzija għall-2011 kien ta’ EUR 4 792 345; billi l-kontribut tal-Unjoni għall-baġit tal-Aġenzija għall-2011 ammonta għal EUR 4 362 607,98 (6),
               
            
         Il-ġestjoni baġitarja u finanzjarja
      
      
                  1.
               
               
                  Ifakkar li l-kontribut inizjali tal-Unjoni kien ta’ EUR 4 362 607,98 fl-2011; jinnota li din kienet l-ewwel sena li fiha l-Aġenzija kienet finanzjarjament awtonoma;
               
            
                  2.
               
               
                  Josserva mill-kontijiet annwali li l-baġit inizjali tal-Aġenzija għall-2011 ammonta għal EUR 5 119 000 (inklużi EUR 119 000 mill-kontribut tal-Assoċjazzjoni Ewropea għall-Kummerċ Ħieles);
               
            
                  3.
               
               
                  Jistabbilixxi mill-kontijiet annwali li ġew impenjati approprjazzjonijiet f’rata ta’ 67 %, filwaqt li l-pagamenti laħqu livell ta’ 74 % tal-approprjazzjonijiet totali ġestiti;
               
            
         Approprjazzjonijiet riportati
      
      
                  4.
               
               
                  Jinnota bi tħassib l-osservazzjoni tal-Qorti tal-Awdituri li l-livell għoli ta’ approprjazzjonijiet mhux użati u ta’ riporti, kif ukoll il-livell baxx ta’ pagamenti, jindikaw nuqqasijiet fl-ippjanar u fl-implimentazzjoni tal-baġit u ma jikkonformawx mal-prinċipju baġitarju tal-annwalità;
               
            
                  5.
               
               
                  Jaċċetta l-ispjegazzjoni tal-Aġenzija li matul l-ewwel sena operattiva tagħha, kellha tirrekluta l-parti l-kbira tal-persunal tagħha, ħaġa li wasslet sabiex il-pożizzjonijiet miftuħa jdumu aktar milli suppost biex jibdew, u li b’hekk kellhom impatt sinifikanti fuq ir-rata ta’ implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija, kif ukoll fuq l-estimi tal-ħtiġijiet tal-akkwist, li wassal għal konċentrazzjoni ta’ proċeduri ta’ appalti lejn l-aħħar tas-sena; jifhem li dan, min-naħa tiegħu wassal għal livell għoli ta’ riporti biex jiġu onorati l-impenji legali u baġitarji ffirmati;
               
            
                  6.
               
               
                  Jieħu nota tad-dikjarazzjoni tal-Aġenzija li issa tinsab f’pożizzjoni ħafna aħjar li timplimenta l-kompiti assenjati lilha u l-baġit korrispondenti, u jitlobha ssegwi din il-kwistjoni u tirrapporta dwarha lill-awtorita’ ta’ kwittanza;
               
            
         Pagamenti irregolari
      
      
                  7.
               
               
                  Jinnota bi tħassib li fl-2011, l-aġenzija ħallset allowances ta’ sussistenza li jammontaw għal EUR 10 839 lil esperti ssekondati li kienu ċittadini tal-Istat li jospita l-Aġenzija, u li dawk il-pagamenti jmorru kontra r-Regoli dwar l-Issekondar ta’ Esperti Nazzjonali adottati mill-Bord Amministrattiv tal-Aġenzija, liema regoli jipprevedu li dawn l-allowances jingħataw biss lil aġenti temporanji li mhumiex ċittadini tal-Istat Membru fejn huma impjegati;
               
            
                  8.
               
               
                  Jinnota li l-Aġenzija diġà waqqfet il-pagament ta’ allowances f’każijiet bħal dawn; madankollu, meta titqies in-natura irregolari ta’ dawk il-pagamenti, jitlob lill-Aġenzija tagħti segwitu lill-kwistjoni, tesplora l-possibilitajiet li tirkupra l-allowances ta’ sussistenza li tħallsu għalkemm ma kinux dovuti u tirrapporta dwar din il-kwistjoni lill-awtorità ta’ kwittanza;
               
            
         Proċeduri ta’ reklutaġġ
      
      
                  9.
               
               
                  Jinnota l-kumment tal-Qorti tal-Awdituri li hemm lok biex tittejjeb it-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ; jitlob li l-Aġenzija ssegwi din il-kwistjoni u tirrapporta lill-awtorità tal-kwittanza dwar l-azzjonijiet li jittieħdu; iqis li wħud mid-dispożizzjonijiet tar-Regolamenti tal-Persunal jistgħu jkunu ta’ piż amministrattiv konsiderevoli; għalhekk jinkoraġġixxi lill-Kummissjoni tippermetti ċertu livell ta’ simplifikazzjoni skont l-Artikolu 110 tar-Regolamenti tal-Persunal fir-rigward tal-aġenziji;
               
            
                  10.
               
               
                  Jirrimarka li għalkemm ir-reklutaġġ tal-persunal permanenti issa ġie konkluż, l-Aġenzija m’għandhiex biżżejjed kapaċità f’termini ta’ esperti nazzjonali ssekondati, u li għad hemm dubji dwar il-kompetenza teknika ta’ xi membri tal-persunal, ħaġa li potenzjalment tiġġenera inċertezza rigward il-ħidma tal-Aġenzija; jitlob li l-Aġenzija ssegwi din il-kwistjoni u tirrapporta lill-awtorità tal-kwittanza dwar l-azzjonijiet li jittieħdu;
               
            
                  11.
               
               
                  Iħeġġeġ lill-Aġenzija ttejjeb il-kooperazzjoni tagħha mar-regolaturi nazzjonali, b’mod partikolari biex tiżgura li l-ħidma tagħha tkun organizzata skont prinċipji effiċjenti, u tistabbilixxi kwartieri ġenerali permanenti, biex b’hekk kemm l-Aġenzija kif ukoll ir-regolaturi nazzjonali jkunu jistgħu jagħmlu ffrankar sostanzjali u jsolvu l-problemi tat-trasport u tar-riżorsi limitati li ilhom hemm mill-bidu;
               
            
                  12.
               
               
                  Jirreferi, fir-rigward tal-kummenti l-oħra li jakkumpanjaw din id-Deċiżjoni ta’ kwittanza, li huma ta’ natura orizzontali, għar-riżoluzzjoni tiegħu tas-17 ta’ April 2013 (7) dwar il-prestazzjoni, il-ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-aġenziji.
               
            
         (1)  ĠU C 388, 15.12.2012, p. 1.
      
         (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
      
         (3)  ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.
      
         (4)  ĠU L 211, 14.8.2009, p. 1.
      
         (5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
      
         (6)  Rapport Annwali tal-Attività tal-ACERgħall-2011, p. 85-91.
      
         (7)  Testi adottati, P7_TA(2013)0134 (Ara paġna 374 ta' dan il-Ġurnal Uffiċjali)