CELEX: 32022H0867
Language: fi
Date: 2022-06-01 00:00:00
Title: Komission suositus (EU) 2022/867, annettu 1 päivänä kesäkuuta 2022, jäsenvaltioiden öljyn varmuusvarastojen liikkeelle laskemisesta Ukrainaan kohdistetun hyökkäyksen seurauksena

2.6.2022   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 151/72
            
         
      KOMISSION SUOSITUS (EU) 2022/867,
      annettu 1 päivänä kesäkuuta 2022,
      jäsenvaltioiden öljyn varmuusvarastojen liikkeelle laskemisesta Ukrainaan kohdistetun hyökkäyksen seurauksena
      EUROOPAN KOMISSIO, joka
      ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 292 artiklan,
      sekä katsoo seuraavaa:
      
                  (1)
               
               
                  Neuvoston direktiivin 2009/119/EY (1) tavoitteena on pitää öljyn toimitusvarmuus unionissa korkealla tasolla jäsenvaltioiden keskinäiseen solidaarisuuteen perustuvien luotettavien ja avoimien mekanismien avulla. Siinä vahvistetaan erityisesti säännöt ja menettelyt, joita sovelletaan hätätilanteissa. IEA:n hallintoneuvosto päätti 1 päivänä maaliskuuta 2022 60 miljoonan öljybarrelin ja 1 päivänä huhtikuuta 2022 120 miljoonan öljybarrelin liikkeelle laskemisesta koordinoitua öljyn varmuusvarastojen käyttöä koskevan suunnitelman puitteissa (2).
               
            
                  (2)
               
               
                  Komissio ja jäsenvaltiot keskustelivat IEA:n kollektiivisten toimien mahdollisuudesta, odotetuista hyödyistä ja vaikutuksista öljyalan koordinointiryhmän neljässä kokouksessa (22 ja 25 päivänä helmikuuta sekä 2 ja 31 päivänä maaliskuuta). Komission yksiköt muistuttivat jäsenvaltioita unionin lainsäädännön nojalla asiaan sovellettavista säännöksistä ja velvoitteista öljyalan koordinointiryhmälle osoitetuilla 4 päivänä maaliskuuta ja 5 päivänä huhtikuuta 2022 päivätyillä kirjeillä.
               
            
                  (3)
               
               
                  Kahdeksantoista jäsenvaltiota (mukaan lukien kaksi IEA:n ulkopuolista jäsenvaltiota) osallistui IEA:n kollektiivisiin toimiin ja sitoutui vapaaehtoisesti laskemaan liikkeelle noin 40 miljoonaa barrelia raakaöljyekvivalenttina vastaavan määrän.
               
            
                  (4)
               
               
                  Unionin nykyiset öljyn varmuusvarastot ovat alhaisimmillaan sitten vuoden 2013. Direktiivin 2009/119/EY 3 artiklan mukaisesti ne perustuvat raakaöljyn ja öljytuotteiden vuoden 2020 nettotuontiin, joka oli poikkeuksellisen alhaista covid-19-pandemian torjumiseen tähtäävistä terveystoimenpiteistä (sulkutoimet ja liikkumisrajoitukset) johtuneen kulutuksen vähenemisen vuoksi. Heinäkuun 1 päivästä 2022 alkavalla 12 kuukauden jaksolla sovellettavan uuden vuotuisen varastointivelvoitteen täyttämiseksi vaadittavan raakaöljyn ja öljytuotteiden määrän odotetaan kasvavan joidenkin jäsenvaltioiden osalta jopa 30 prosenttia.
               
            
                  (5)
               
               
                  Nykytilanteessa, jossa Ukrainan sodan kehittymisestä vallitsee epävarmuus, on äärimmäisen tärkeää rajoittaa raakaöljyn ja öljytuotteiden kysyntää mahdollisimman paljon ja välttää aiheuttamasta ylimääräisiä paineita öljymarkkinoille. Sen vuoksi ei ole suotavaa, että jäsenvaltiot täydentäisivät lyhyellä aikavälillä direktiivin 2009/119/EY 20 artiklan mukaisesti nyt tai tulevaisuudessa liikkeelle laskettavia öljyn varmuusvarastoja, paitsi jos kyseisten jäsenvaltioiden toimitusvarmuutta koskeva valmius on vaarassa. On kuitenkin ennenaikaista asettaa tarkkaa aikataulua liikkeelle laskettujen varastojen täydentämiselle.
               
            
                  (6)
               
               
                  Jäsenvaltioiden olisi vältettävä ostamasta lisää raakaöljyä ja öljytuotteita heinäkuusta 2022 alkavaan uuteen vuotuiseen varastointivelvoitteeseen valmistautumista varten, sillä tämä lisäisi väistämättä näiden hyödykkeiden nykyistä kysyntää. Komissio tarkastelee direktiivin 2009/119/EY 20 artiklan 6 kohdan mukaisesti ja nykyisen kriisin kehittymisen perusteella aikaa, jonka kuluessa jäsenvaltioiden on palautettava varastonsa pakollisten vähimmäisvaatimusten mukaisiksi.
               
            
                  (7)
               
               
                  Komissio kuuli öljyalan koordinointiryhmää tästä suosituksesta 14 päivänä maaliskuuta 2021 pidetyssä kokouksessa, johon osallistui IEA:n sihteeristön edustajia,
               
            SUOSITTAA:
      
                  1)
               
               
                  Jäsenvaltioiden ei pitäisi palauttaa öljyn varmuusvarastojaan direktiivissä 2009/119/EY edellytettyjen vähimmäisvaatimusten mukaisiksi ennen 1 päivää marraskuuta 2022, ellei tämä vaaranna niiden toimitusvarmuutta koskevaa valmiutta.
               
            
                  2)
               
               
                  Komissio tarkastelee tätä suositusta öljyalan koordinointiryhmää kuullen ja yhteistyössä Kansainvälisen energiajärjestön kanssa voidakseen vahvistaa määräajan varastointivelvoitteen soveltamiselle ottaen huomioon nykyisen kriisin kehittymisen.
               
            
         Tehty Brysselissä 1 päivänä kesäkuuta 2022.
         
            
               Komission puolesta
            
            Kadri SIMSON
            
               Komission jäsen
            
         
      
      
         (1)  Neuvoston direktiivi 2009/119/EY, annettu 14 päivänä syyskuuta 2009, jäsenvaltioiden velvollisuudesta ylläpitää raakaöljy- ja/tai öljytuotevarastojen vähimmäistasoa (EUVL L 265, 9.10.2009, s. 9).
      
         (2)  Hallintoneuvoston 277. ja 279. ylimääräinen kokous.