CELEX: C1997/094/39
Language: nl
Date: 1997-03-22 00:00:00
Title: Beroep, op 23 december 1996 ingesteld door Massalombarda Colombani SpA tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-216/96)

Nr. C 94/ 18            NL                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                          22 . 3 . 97
nr. 2963/95 van de Raad van 18 december 1995 houdende                      In de bestreden beschikking overwoog de Commissie, dat
aanpassing van de bezoldigingen en de pensioenen van de                    bij een inspectie een aantal onregelmatigheden aan het
ambtenaren en andere personeelsleden der Europese Ge­                      licht was gekomen . Met name bleek een aantal werkzaam­
meenschappen alsmede van de aanpassingscoëfficiënten                       heden en aankopen reeds te zijn verricht voordat de Com­
welke van toepassing zijn op deze bezoldigingen en pensi­                  missie de steunaanvraag had ontvangen . Ook bleek een
oenen (').                                                                 contract betreffende de aankoop van een Tetra Pak-ver­
                                                                           pakkingsmachine te zijn vervalst, teneinde te verdoezelen
                                                                           dat deze machine reeds in de onderneming was geïnstal­
De middelen en voornaamste argumenten zijn dezelfde als
                                                                           leerd vóór de datum van ontvangst van de steunaanvraag.
in zaak T-212/96, Palermo/Commissie .
(') PB nr. L 310 van 22 . 12 . 1995 , blz . 1 .                            Verzoekster beroept zich op schending van de artikelen 15 ,
                                                                           lid 2, en 24 van Verordening ( EEG ) nr. 4253/88 van de
                                                                           Raad ( 3 ) en van het vertrouwens-, het evenredigheids- en
                                                                           het wettigheidsbeginsel , alsmede op schending van wezen­
                                                                           lijke vormvoorschriften en op misbruik van bevoegdheid.
                                                                           Meer in het bijzonder stelt zij , dat alle betwiste rekeningen
                                                                           van niet meer dan zes maanden vóór de inleiding van de
Beroep, op 23 december 1996 ingesteld door Massalom­                       procedure dateren en dus voor financiering in aanmerking
barda Colombani SpA tegen Commissie van de Europese                        komen . Slechts vijf rekeningen zijn ouder, en deze verte­
                         Gemeenschappen                                    genwoordigen slechts 2,09 % van het bedrag van de steun .
                         ( Zaak T-216/96 )                                 Deze laatste zijn evenwel correct, daar het de rekeningen
                                                                           zijn die van meer dan zes maanden voor de indiening date­
                            ( 97/C 94/39                                   ren, en niet de facturen . Volgens verzoekster valt de aan­
                                                                           koop van de Tetra Pak-verpakkingsmachine onder het
                       (Procestaai: Italiaans)                             „ Documento di lavoro " nr. VI/ 1216/b6.IT van de Com­
                                                                           missie, Directoraat-generaal Landbouw — VI-F II 1 . Om
                                                                           te beginnen is de betrokken machine niet vóór de aanvang
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Ge­                      van de betrokken periode aangekocht, zodat punt 5 van
meenschappen is op 23 december 1996 beroep ingesteld                       paragraaf B.l van het „ Documento di lavoro " niet van
tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen door                        toepassing is . De machine is weliswaar vóór de betrokken
Massalombarda Colombani SpA, gevestigd te Massa Lom­                       periode in de onderneming geïnstalleerd, doch op basis
barda ( Italië ), vertegenwoordigd door M. Averani en A. Pi­               van een huurcontract, niet op basis van een koopcontract.
saneschi , advocaten te Siena, en door P. De Caterini , advo­
                                                                           Voorts heeft de huurder de machine na de toekenning van
caat te Rome, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg                      de'financiering gekocht, en vóór de vijf daaropvolgende ja­
bij Ch. Turk, Avenue Guillaume 13 B.                                       ren, zoals bepaald in punt 12 van paragraaf B.l van het
                                                                           „ Documento di lavoro ".
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage :
                                                                           Verzoekster beklemtoont, dat in ieder geval in casu het
— in de zin van artikel 173 , tweede alinea, van het EG­                   project niet op een andere wijze is uitgevoerd dan die wel­
     Verdrag nietig te verklaren beschikking C(96 ) 2760                   ke door de Commissie was goedgekeurd . Bijgevolg is het
     van de Commissie van 3 oktober 1996 ('), en daarbij                   evenredigheidsbeginsel geschonden , nu de gehele steun is
     in voorkomend geval de andere in het visum genoemde                   ingetrokken. Geconfronteerd met een gedeeltelijke onregel­
     daaraan voorafgaande, daarmee gelijklopende of daar­                  matigheid had verweerster tot verlaging van de steun moe­
     mee verknochte handelingen buiten toepassing te ver­                  ten besluiten . Zo bezien lijkt een nijpende sanctie in strijd
     klaren;                                                               met de Gemeenschapsregeling, die de verlaging als een
                                                                           „ maatregel " in het kader van de teruggave van het onver­
                                                                           schuldigd betaalde aanmerkt, en niet als een „ sanctie " met
— verweerster te verwijzen in de kosten van het geding.
                                                                           preventie en ontrading als doel . Zo de Commissie een nij­
                                                                           pende sanctie heeft willen opleggen,, levert dit misbruik
Middelen en voornaamste argumenten                                         van bevoegdheid op .
Het beroep betreft primair de nietigverklaring van de be­                  (') Niet gepubliceerd .
schikking van de Commissie waarbij de steun werd opge­                     ( 2 ) Verordening ( EEG ) nr. 355/77 van de Raad van 15 februari
                                                                                 1977 inzake een gemeenschappelijke actie ter verbetering van
heven en teruggevorderd die verzoekster was toegekend bij                        de voorwaarden inzake verwerking en afzet van landbouwpro­
beschikking C(90 ) 950/356 van 29 juni 1990 ( ! ), vastge­                       ducten ( PB nr. L 51 van 23 . 2 . 1977, blz . 1 ).
steld in het kader van project 90.41.IT.109.0 krachtens                    (') Verordening ( EEG ) nr. 4253/88 van de Raad van 19 december
Verordening ( EEG ) nr. 355/77 van de Raad ( 2 ), getiteld                       1988 tot vaststelling van toepassingsbepalingen van Verorde­
„ Potenziamento ortofrutticoli in Massa Lombarda " ( Ra­                         ning ( EEG ) nr. 2052/88 met betrekking tot de coördinatie van
venna ). Deze steun was aangevraagd met het oog op de                            de bijstandsverlening uit de onderscheiden Structuurfondsen
ontwikkeling, de rationalisering en de technologische aan­                       enerzijds en van die bijstandsverlening met die van de Euro­
passing van de sectoren vruchtensappen, half verwerkte                           pese Investeringsbank en de andere bestaande financieringsin­
                                                                                 strumenten anderzijds ( PB nr. L 374 van 31 . 12 . 1988 , blz . 1 ).
fruitproducten voor de industrie en diepvriesproducten,
alsmede voor algemene diensten en een controlelaboratori­
um voor een onderneming gespecialiseerd in conserven .