CELEX: 52005PC0345
Language: nl
Date: 2005-07-25
Title: Voorstel voor een verordening van de Raad tot tijdelijke verlaging van de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor bepaalde tropische visserijproducten

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 Brussel, 25.7.2005
                                                 COM(2005) 345 definitief
                                                 2005/0142 (ACC)
                                   Voorstel voor een
                         VERORDENING VAN DE RAAD
   tot tijdelijke verlaging van de autonome rechten van het gemeenschappelijk
               douanetarief voor bepaalde tropische visserijproducten
                            (door de Commissie ingediend)
NL                                                                            NL
 ---pagebreak---                                          TOELICHTING
     1) ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
        •   Motivering en doel van het voorstel / Algemene context
        Het is in het belang van de EU om in 2005 tijdelijk de invoer van bepaalde tropische
        visserijproducten tegen verlaagd tarief toe te staan om verstoringen van de handel te
        voorkomen.
        •   Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied
        Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad met betrekking tot de tarief- en
        statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief1, laatstelijk gewijzigd
        bij Verordening (EG) nr. 1810/20042.
        •   Samenhang met andere beleidsgebieden en andere doelstellingen van de EU
        Stemt overeen met het beleid op het gebied van landbouw, visserij, handel,
        ontwikkeling en externe betrekkingen.
     2) RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
        •   Raadpleging van belanghebbende partijen
        Wijze van raadpleging, belangrijkste geraadpleegde sectoren en algemeen profiel van
        de respondenten
        Het Comité van beheer voor visserijproducten en het Comité van artikel 133 dat de
        belangen van de lidstaten vertegenwoordigt, zijn geraadpleegd.
        Samenvatting van de reacties en hoe daarmee rekening is gehouden
        De voorgestelde maatregelen worden door een grote meerderheid van de lidstaten
        gesteund.
        •   Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid
        Betrokken wetenschaps- en kennisgebieden
        Deskundigen die de lidstaten vertegenwoordigen in het Comité van beheer voor
        visserijproducten.
        Gebruikte methode
        Open consultatie
   1
        PB L 256 van 7.9.1987, blz. 1.
   2
        PB L 327 van 30.10.2004, blz. 1.
NL                                             2                                              NL
 ---pagebreak---       Belangrijkste geraadpleegde organisaties en deskundigen
      Door de lidstaten aangewezen deskundigen.
      Ontvangen en gebruikte adviezen
      Het bestaan van ernstige risico’s met mogelijk onomkeerbare gevolgen is niet
      genoemd.
      Wijze waarop het deskundigenadvies beschikbaar is gemaakt voor het publiek
      Publicatie van het voorstel
      •   Effectbeoordeling
      Niet van toepassing.
      Het voorstel is niet opgenomen in het werkprogramma en wetgevingsprogramma van
      de Commissie voor 2005.
   3) JURIDISCHE ASPECTEN VAN HET VOORSTEL
      •   Samenvatting van de voorgestelde maatregelen
      Voorstel voor een verordening van de Raad tot tijdelijke verlaging van de autonome
      rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor bepaalde tropische
      visserijproducten.
      •   Rechtsgrondslag
      Artikel 133
      •   Subsidiariteitsbeginsel
      Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de
      Gemeenschap valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing.
      •   Evenredigheidsbeginsel
      Het voorstel is om de volgende reden(en) in overeenstemming met het
      evenredigheidsbeginsel.
      Het is nodig tussentijdse maatregelen goed te keuren om verstoringen van de handel in
      bepaalde tropische visserijproducten tussen de toeleverende landen en de Gemeenschap
      te voorkomen.
      Deze reeks maatregelen is in overeenstemming met de beginselen die erop gericht zijn
      om de procedures te vereenvoudigen voor marktdeelnemers die zich met buitenlandse
      handel bezighouden, en zij is ook in overeenstemming met de Mededeling van de
      Commissie inzake autonome schorsingen van rechten en contingenten (98/C 128/02).
NL                                           3                                              NL
 ---pagebreak---       •   Keuze van instrumenten
      Voorgesteld instrument: verordening van de Raad.
      Andere instrumenten zouden om de volgende reden(en) ongeschikt zijn:
      Schorsingen en verlagingen van autonome tarieven en quota worden bij
      gekwalificeerde meerderheid door de Raad goedgekeurd op basis van een voorstel van
      de Commissie. Er moest voor een verordening worden gekozen om te zorgen voor
      rechtstreekse toepasselijkheid en uniformiteit in de hele Gemeenschap.
   4) GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
      Niet-geheven douanerechten
   5) AANVULLENDE INFORMATIE
      •   Evaluatie-/herzienings-/vervalbepaling
      Het voorstel bevat een vervalbepaling.
      •   Europese Economische Ruimte
      De voorgestelde maatregel betreft een onderwerp dat onder de EER-overeenkomst valt
      en moet daarom worden uitgebreid tot de Europese Economische Ruimte.
NL                                            4                                          NL
 ---pagebreak---                                                                    2005/0142 (ACC)
                                                 Voorstel voor een
                                    VERORDENING VAN DE RAAD
           tot tijdelijke verlaging van de autonome rechten van het gemeenschappelijk
                        douanetarief voor bepaalde tropische visserijproducten
                                       (Voor de EER relevante tekst)
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op
   artikel 133,
   Gezien het voorstel van de Commissie3,
   Overwegende hetgeen volgt:
   (1)      Het gemeenschappelijk douanetarief is vastgesteld bij Verordening (EEG) nr.
            2658/874.
   (2)      De Gemeenschap is een grote afnemer van bepaalde tropische visserijproducten. Zij
            moet grote hoeveelheden tropische visserijproducten invoeren om aan haar behoeften
            te voldoen. Om verstoring van de handel te voorkomen, is het in het belang van de
            Gemeenschap om de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor deze
            producten tijdelijk te verlagen,
   HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                                       Artikel 1
   De in Verordening (EEG) nr. 2658/87 vastgestelde autonome rechten van het
   gemeenschappelijke douanetarief met betrekking tot de in de bijlage vermelde producten
   worden verlaagd tot het in de bijlage vermelde tarief.
                                                       Artikel 2
   Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar
   bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
   3
            PB C […], […], blz. […].
   4
            PB L 256 van 7.9.1987, blz. 1, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1810/2004 (PB L 327 van
            30.10.2004, blz. 1).
NL                                                         5                                                      NL
 ---pagebreak---    Zij is van toepassing van 1 augustus 2005 en tot en met 31 december 2005.
   Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
   lidstaat.
   Gedaan te Brussel, op […]
                                               Voor de Raad
                                               De Voorzitter
NL                                               6                                              NL
 ---pagebreak---                                           BIJLAGE
   Lijst van producten waarop een verlaging van de autonome rechten van het
   gemeenschappelijke douanetarief wordt toegepast van 1 augustus 2005 tot en met 31
   december 2005.
   GN-code                              Omschrijving                         Recht
   Hoofdstuk 3  Vis, en schaaldieren, weekdieren en andere ongewervelde
                waterdieren
                Schaaldieren, ook indien ontdaan van de schaal, levend,
                vers, gekoeld, bevroren, gedroogd, gezouten of gepekeld;
                schaaldieren in de schaal, gestoomd of in water gekookt, ook
                indien gekoeld, bevroren, gedroogd, gezouten of gepekeld;
                meel, poeder en pellets, van schaaldieren, geschikt voor
                menselijke consumptie
                Garnalen
   0306 13 50   van het geslacht Penaeus                                      4,2
   0306 13 80   overige                                                       4,2
   Hoofdstuk    Bereidingen van vlees, van vis, van schaaldieren, van
   16           weekdieren of van andere ongewervelde waterdieren
                Bereidingen en conserven van schaaldieren, van weekdieren
                of van andere ongewervelde waterdieren
                Garnalen
   1605 20 10   in luchtdichte verpakkingen                                   7,0
                overige
   1605 20 91   in verpakkingen met een netto-inhoud per onmiddellijke        7,0
                verpakking van niet meer dan 2 kg:
NL                                            7                                      NL
 ---pagebreak---           LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT FOR PROPOSALS HAVING A
        BUDGETARY IMPACT EXCLUSIVELY LIMITED TO THE REVENUE SIDE
   1.      NAME OF THE PROPOSAL:
   Proposal for a Coucil Regulation temporarily reducing the autonomous common customs
   tariff duties for certain fishery products
   2.      BUDGET LINES :
   Chapter and Article: Chap. 12 art. 120
   Amount budgeted for the year concerned: millions
   3.      FINANCIAL IMPACT
            Proposal has no financial implications
   X        Proposal has no financial impact on expenditure but has a financial impact on revenue
   – the effect is as follows:
   (€ million to one decimal place)
          Budget line Revenue5                                12 month period, [Year n]
                                                              starting dd/mm/aaaa
          Article 120 Impact on own resources                 01/01/2005               - 170,6
   4.      ANTI-FRAUD MEASURES
   Provisions on the management of these suspensions include the measures necessary for
   preventing frauds and irregularities and protecting against them.
   5
            Regarding traditional own resources (agricultural duties, sugar levies, customs duties) the amounts
            indicated must be net amounts, i.e. gross amounts after deduction of 25 % of collection costs.
NL                                                        8                                                     NL
 ---pagebreak---    5.      OTHER REMARKS
   Effective from 01.08.2005:
              CN code    Expected variation in the loss of revenue in relation to the previous period (in €)
              0306 13 50 59 546 000
              0306 13 80 28 348 000
              0306 13    87 894 000
              1605 20 10 1 092 000
              1605 20 91 4 796 000
              1605 20     5 890 000
   Total duty loss against the previous annual period:
   (93.784.000 – 23.446.000) = 70.338.000 € net.
NL                                                      9                                                    NL