CELEX: 51995PC0420
Language: sv
Date: 1995-09-18
Title: Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) amending Regulation (EC) No 1015/94 imposing a definitive anti- dumping duty on imports of television camera systems originating in Japan

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                                      Bryssel den 18.09.1995
                                                      KOM(95)420 slutlig

                             Förslag till
                 RÅDETS FÖRORDNING (EGÏ NR
                                av den
om ändring av förordning (EG) nr 1015/94 om införande av en slutgiltig
antidumpningstull på import av TV-kamerasystem med ursprung i Japan

                     (framlagt av kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                          EXPLANATORY MEMORANDUM

1.   The Council, by Regulation (EC) No 1015/94, imposed a definitive anti-dumping duty
     on imports of television camera systems originating in Japan.
2.   The Council excluded certain models of professional cameras from the application of
     the anti-dumping duty; these exempt models were listed in an Annex attached to the
     abovementioned Council Regulation.
3.   Several exporters informed the Commission about the intended introduction into the
     Community market of either successor or new camera models and asked the
     Commission to establish whether they would fall within the scope of the anti-dumping
     duty and to amend the Annex accordingly.
4.   The complainant Community industry asked the Commission to confirm that a new
     camera model which is furnished with four CCDs (Charge-Coupled Devices), instead
     of three, as described in the product definition, should fall within the scope of the
     anti-dumping duty.
5.   The Commission, in a review of Regulation No 1015/94 pursuant to Article 14(3) of
     Regulation (EEC) No 2423/88, consulted on both issues all interested parties, providing
     them with the relevant technical documentation.
6.   The Commission, after examining all the products and taking into account the
     comments submitted by all interested parties, concluded that:
     (a)   all successor/new models should be excluded from the scope of the anti-dumping
           duty;
     (b)   the four CCDs should be subject to the anti-dumping duty.
     Therefore the Commission is now proposing to:
     (a)   replace the Annex with an amended version, which contains both old and new
           exempted professional camera models;
     (b)   amend the product definition in such a way that also the four-CCD camera can
           be covered by the application of the anti-dumping duty.
 ---pagebreak---                                           Förslag till
                             RÅDETS FÖRORDNING ŒG) NR
                                            av den
            om ändring av förordning (EG) nr 1015/94 om införande av en slutgiltig
            antidumpningstull på import av TV-kamerasystem med ursprung i Japan

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 3283/94 av den 22 december 1994 om skydd mot
dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen0} senast ändrad
genom förordning (EG) nr 1251/95(2) särskilt artikel 23 i denna,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2423/88 av den 11 juli 1988 om skydd mot dumpad
eller subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska ekonomiska
gemenskapen(3) senast ändrad genom förordning (EG) nr 522/94(4) särskilt artikel 14 i denna,

med beaktande av det förslag som kommissionen efter samråd med Rådgivande kommittén, lagt
fram, och

med beaktande av följande:

                                A. TIDIGARE FÖRFARANDE

 1. Genom förordning (EG) nr 1015/94(5) införde rådet en slutgiltig antidumpningstull på import
    av TV-kamerasystem med ursprung i Japan.

2. Rådet undantog särskilt de proffskameror som nämns i bilagan till förordning (EG) nr 1015/94
   (nedan kallad bilagan) från antidumpningstull på grund av att de är exklusiva proffskameror
   som tekniskt omfattas av produktdefinitionen enligt artikel 1.2 i förordning (EG) nr 1015/94,
   utan att för den skull kunna betecknas som "broadcasf-kameror.

                               B ÖVERSYNSFÖRFARANDE

3. Flera exportörer meddelade senare kommissionen att de hade för avsikt att föra in nya
   modeller av proffskameror på gemenskapsmarknaden, vilka enligt deras uppfattning borde
   läggas till den förteckning över kameramodeller som återges i bilagan och vilka undantas från
   antidumpningstull.

(1)
      EGT nr L 349, 31.12.1994, s.l.
(2)
      EGT nr L 122,2.6.1995, s.l.
(3)
      EGT nr L 209, 2.8.1988, s.l.
(4)
      EGT nr L 66, 10.3.1994, s.10.
(5)
      EGT nr L 111, 30.4.1994, s.106.
 ---pagebreak--- 4. Denjapanske tillverkaren Ikegami tillkännagav att företaget på gemenskapsmarknaden skulle
   införa en "broadcast"-kamera (HK-466/P) utrustad med 4 bildsensorer (Charge-Coupled
   Devices, CCD) istället för med 3 enligt beskrivningen i produktdefinitionen för "broadcast"-
   kameror enligt artikel 1.2 i förordning (EG) nr 1015/94. De klagande gemenskapstillverkarna
   (nedan kallade gemenskapsindustrin) begärde att denna kamera skulle omfattas av
   antidumpningstull med motivering att det var fråga om en likadan produkt samt tillhandahöll
   tekniska specifikationer

5. Kommissionen inleddde i juni 1994 en översyn av förordning nr 1015/94 begränsad till att
   fastställa om de nya produkterna omfattas av det befintliga förfarandet.

                              C RESULTAT AV ÖVERSYNEN

     a)    Efterföljande eller nya modeller

 6. Kommissionen upplyste alla berörda parter om möjligheten att ansöka om införande av
    nya eller efterföljande modeller i bilagan.

 7. Följande företag kom in med ansökningar för de nya och efterföljande modeller som
    återges nedan och tillhandahöll relevanta tekniska upplysningar.

 Efterföljande modeller

     I)    Hitachi

           kamerahuvud HV-C20 och variant HV-C20M
           kamerahuvud Z-ONE-D och varianterna A, B och C
           kamerakontrollenhet RU-Z2, RC-Z1, RC-Z11, RC-Z2, RC-Z21
           kameraadaptorer C A-Z1, C A-Z2, C A-Z1 SJ, C A-Z1SP, C A-Z1M, C A-Z1M2, C A-
           Z1HB, CA-C10, CA-C10SP, CA-C10SJA, CA-C10M, CA-C10B
           sökare GM-50 A

     II)   Ikegami

           kamerahuvud HC-390
           sökare VF 15-39
           kameraadaptor CA-390

     III) JVC

           kamerahuvud KY-27CECH
           kamerapanel RM-P270EG
 ---pagebreak---    IV) Matsushita

         kamerahuvud WV-F-565HE
         sökare W V-VF42E
         fjärrkontroll WV-RC550/G och WV-RC550/B

   V) Sw.
         kamerablock DXC-637 P med varianterna DXC-637PK, DXC-637PL, DXC-
         637PH, PVW-637PK och PVW-637PL
         sökare DXF-601CE, DXF-40BCE och DXF-50BCE.

Nya modeller:

   IV) IY£
                kamerahuvud K-100U: det är avsett att användas i slutna system (till exempel
                föreläsningssalar, utställningssalar och teatrar.) Det kan enbart användas i
                japansk HD-TV-standard (Hi-vision) och fungerar inte i den löpande
                europeiska TV-standarden (PAL eller SECAM).

8. Kommissionen försåg den berörda gemenskapsindustrin med de tekniska detaljerna för
   samtliga modeller som förekommer ovan och bad den yttra sig angående den
   klassificeringen som proffskameror.

   Gemenskapsindustrin bekräftade att alla modeller som nämns under 7 ovan antingen är
   efterföljare till proffskameror som redan undantagits från tull eller är nya modeller av
   profYskameror.

9. Kommissionen lät utföra en teknisk undersökning vilken för de efterföljande modellerna
   innebar en fysisk jämförelse med de tidigare modellerna. På grundval av denna tekniska
   undersökning och med beaktande av de berörda parternas kommentarer kan det
   konstateras att alla de modeller som nämns i punkterna 7 ovan antingen är proffskameror
   och därtill hörande utrustning som ersätter eller moderniserar de modeller som tidigare
   förtecknades i bilagan eller nya modeller av proffskameror. De bör därför undantas från
   antidumpningstullen och bilagan ändras i enlighet härmed.

   b) 4CCD-kamera

10. Kommissionen anmodade Ikegami att tillhandahålla uppgifter om dess nya 4 CCD-
    kamera och att yttra sig om gemenskapsindustrins begäran. Ikegami
    tillhandahöll tekniska detaljer och förklaringar angående 4 CCD-kamerorna. På
    grundval härav anmodades samtliga berörda parter att yttra sig.
 ---pagebreak--- Ikegami s ståndpunkt

11.   Ikegami hävdade att 4 CCD-kamerorna formellt sett inte omfattas av
      antidumpningsförfarandet eftersom det inte hade anförts något klagomål mot dem och
      de inte omfattades av utredningen då den gjordes. Förordning (EG) nr 1015/94 rör
      endast kamerahuvuden med 3 bildsensorer. Ikegami hävdade vidare att en översyn inte
      fick ändra förfarandets omfattning, vilket definierades i tillkännagivandet om
      inledning av ett förfarande och i förordningarna om preliminär och slutgiltig tull.

12. Beträffande de tekniska aspekterna hävdade Ikegama att 4 CCD-kameran inte är en
    likadan produkt som 3 CCD-kameran, eftersom alldeles ny teknik använts. Det är
    tänkt att två CCD skall återge grönkanalen. Ikegami inkom med ett PM som visade att
    vetenskaplig forskning angående användningen av 2 CCD för grönkanalen hade
    påbörjats redan 1991 och hävdade att detta var en teknisk utveckling som hade
    emotsetts innan anti dumpningstullen infördes och som därför inte hängde samman med
    den införda antidumpningstullen.

      Ikegami påpekade att 4 CCD-systemet erbjuder ett antal fördelar jämfört med 3 CCD-
      kameror:

           högre upplösning av hela bilden
           bättre modulationsdjup
           större dynamik
           mindre aliasing (interferens)
           en minskning av den kromatiska aberrationen från linserna.

13.   Sett ur marknadssynpunkt hävdade Ikegami att 4 CCD-kamerorna utgör ett eget
      segment av marknaden, eftersom de är de enda produkter som optimalt utvecklats för
      16:9 Pal-plus produktion och att det med införandet av HK-466/P skulle komma att
      skapas ett nytt marknadssegment. Sammanfattningsvis ansåg Ikegami att denna
      produkt inte kunde vålla gemenskapens 3 CCD-industri någon skada.

Yttranden från andra exportörer

14.   Endast en exportör yttrade sig och hävdade att de nya 4 CCD-kamerorna inte
      uppvisade några större skillnader jämfört med 3 CCD-kamerorna och att med
      undantag för 4 CCD-kamerahuvudet, som innehöll nya delar, alla de andra delarna var
      identiska. Denne exportör ansåg att denna produkt därför kunde jämställas med 3
      CCD-sytemen.
 ---pagebreak--- Yttranden från gemenskapsindustrin

15.   Beträffande de tekniska aspektema hävdade gemenskapsindustrin att det faktum att
       1 CCD lagts till inte hade någon nämnvärd betydelse för produktens karaktär som
      "broadcast"-kamera. De påstod bestämt att den dubbla CCD:n i halvpixeloffset
      (förskjutning) bara var en tillfällig lösning som endast var ett sätt att för stunden lösa
      tekniska problem. 4 CCD-teknologin kan utgöra en förbättring av Ikegamis kamerans
      prestationsförmåga, men inte av hela marknadens. Ett annat tillvägagångssätt, den så
      kallade "Dynamic Pixel Management"(DPM)-tekniken nämndes som ett sätt att nå
      samma resultat beträffande den vertikala/horisontella upplösningen.

16.   Gemenskapsindustrin gjorde gällande att 4 CCD ur marknadssynpunkt sett inte skulle
      komma att skapa något nytt marknadssegment, eftersom målgruppen skulle komma
      att vara densamma som den som för närvarande använder 3 CCD-kameror.
      Gemenskapsindustrin anser inte att 4 CCD-kameran utgör en ny produkt och inte
      heller att ett nytt marknadssegment skapas.

      Följaktligen borde den omfattas av förordning (EG) nr 1015/94.

Sammanfattning

17.   Formellt sett hänvisades det i produktdefinitionen enligt artikel 1.2 i förordning nr
      1015/94 till 3 CCD-kameror endast för att särskilja de produkter som omfattas av
      förfarandet från 1 CCD-kameror, som är undantagna. 4 CCD-kameror hör dock till
      den enda berörda produktkategorin och skulle uttryckligen ha nämnts i beskrivningen
      av den produkt som undersöktes om man vid den tidpunkten hade känt till deras
      existens. Följdaktligen är det inte fråga om någon utvidgning av förfarandets
      omfattning, utan endast ett förtydligande av produktbeskrivningen.

18.   Ur teknisk synpunkt sett är 4 CCD-kameran en likadan produkt. Jämfört med 3 CCD-
      kamerasystemet erbjuder 4 CCD-kameran motsvarande prestationsförmåga, eftersom
      det faktum att en CCD har lagts till inte medför någon väsentlig förändring av den
      teknologi som används i 3 CCD-kamerorna. Sammanfattningsvis kan sägas att 4
      CCD-kameran bara är en av flera möjliga tekniska lösningar, att betrakta som en
      "intern" utveckling, som utarbetats av en tillverkare för att möta den ökade
      konkurrensen och allt mera komplicerade tekniken på kameramarknaden.

19.   Ur marknadssynpunkt sett riktar sig 4 CCD-kameran inte till något nytt segment av
      marknaden eftersom det är en "broadcasf-produkt vars potentiella köpare kommer att
      vara samma personer som för närvarande använder sig av 3 CCD-"broadcast"-
      kameror.

20.   Av de skäl spm nämns ovan bör 4 CCD-kameror omfattas av den antidumpningstull
      som införts. Förordning (EG) nr 1015/94 bör därför ändras i enlighet härmed.
 ---pagebreak--- 21.   Eftersom omfattningen av denna översyn har begränsats till frågan om klassificering
      av nya produkter bör resultatet av denna översyn inte påverka fastställd sen av den
      sista giltighetsdagen för förordning (EG) nr 1015/94 enligt artikel 15.1 i förordning
      (EEG) nr 2423/88.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                         Artikel 1

Förordning (EG) nr 1015/94 ändras på följande sätt:

1. Första raden i artikel 1.2 a skall orden "tre bildsensorer" ersättas med "tre eller flera
   bildsensorer".

2. Bilagan skall ersättas med bilagan till denna förordning.

                                         Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i i Europeiska
gemenskapemas officiella tidning.

Artikel 1.2 skall dock tillämpas från och med den 1 maj 1994.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

                                                                    På rådets vägnar

                                                                      Ordförande
 ---pagebreak---                                      BILAGA

IFOretagets namn Kamerahuvuden   Sökare         Kamera-      Fjärr-     Huvud Kamera-
                                                kontroll-    kontroll   kontroll- adaptorer
                                                enhet                   enhet*

SONY            DXC-M7PH         DXF-3(M)02CE   CCU-M3P      IRM-M7G             CA-325P
                DXC-M7P          DXF-325CE      CCU-M5P                          CA-325AP
                DXC-M7PH         DXF-501CE      CCU-M7P                          CA-325B
                DXC-M7PK/1       DXF-M3CE                                        CA-327P
                DXC-M7P/1        DXF-M7CE                                        CA-537P
                DXC-M7PH/1       DXF-40CE                                        CA-511
                DXC-327PK        DXF-40ACE                                       CA-512P
                DXC-327PL        DXF-50CE                                        CA-513
                DXC-327PH        DXF-601CE
                DXC-327APK       DXF-40BCE
                DXC-327APL       DXF-50BCE
                DXC-327AH
                DXC-537PK
                DXC-537PL
                DXC-537PH
                DXC-537APK
                DXC-537APL
                DXC-537APH
                EVW-537PK
                EVW-327PK
                DXC-637P
                DXC-637PK
                DXC-637PL
                DXC-637PH
                PVW-637PK
                PVW-637PL

ŒKEGAMI        HC-340            VF15-21/22     MA-200/230   IRCU-240            CA-340
               HC-300            VF-4523                                         CA-300
               HC-230            VF 15-39                                        CA-230
               HC-240                                                            CA-390
               HC-210
               HC-390
 ---pagebreak--- (Företagets namn   Kamerahuvuden   ISökare        Kamera-     IFjärr-     Huvud- iKamera-
                                                  kontroll-   Ikontroll   kontroll- adaptorer
                                                  enhet                   enhet*

MITACHI            Z-ONE           GM-5 (A)       RU-Z1 (B)                        CA-Z1
                   Z-ONE A (L)     GM-5-R2 (A)    RU-Z1 (C)                        CA-Z2
                   Z-ONE A (H)     GM-5-R2        RU-Z1                            CA-Z1SJ
                   Z-ONE A (F)     GM-50          RC-C11                           CA-Z1SP
                   Z-ONE A                        RU-Z2                            CA-Z1M
                   Z-ONE B (L)                    RC-Z1                            CA-Z1M2
                   Z-ONE B (H)                    RC-Z11                           CA-Z1HB
                   Z-ONE B (F)                    RC-Z2                            CA-C10
                   Z-ONE B                        RC-Z21                           CA-C1ÔSP
                   Z-ONE B (M)                                                     CA-C10SJA
                   Z-ONE B (R)                                                     CA-C10M
                   FP-C10(B)                                                       CA-C10B
                   FP-CIO (C)
                   FP-CIO (D)
                   FP-CIO (G)
                   FP-CIO (L)
                   FP-CIO (R)
                   FP-CIO (S)
                   FP-CIO (V)
                   FP-CIO (F)
                   FP-CIO
                   FP-CIO A
                   FP-CIO A (A)
                   FP-CIO A (B)
                   FP-CIO A (C)
                   FP-CIO A (D)
                   FP-CIO A (F)
                   FP-CIO A (G)
                   FP-CIO A (H)
                   FP-CIO A (L)
                   FP-CIO A (R)
                   FP-CIO A (S)
                   FP-CIO A (T)
                   FP-CIO A (V)
                   FP-CIO A (W)
                   Z-ONE C (M)

                                             10
 ---pagebreak--- [Företagets namn Kamerahuvuden   Sökare        Kamera-     FHFrT-     Huvud- IKamera-
                                               kontroll-   kontroll   kontroll- ladaptorer
                                               enhet                  enhet*

HITACHI         Z-oNECfl)
(forts.)        Z-ONE C (F)
                Z-ONE C
                HV-C20
                HV-C20M
                Z-ONE-D
                Z-ONE-D(A)
                Z-ONE-D(B)
                Z-ONE-D(C)

                                          11
 ---pagebreak--- [Företagts namn   [Kamerahuvuden       Sökare              Kamera-         Fjärr-     Huvud- Kamera-
                                                           kontroll-       kontroll   kontroll- ladaptorer
                                                           enhet                      enhet*

[MATSUSHITA        VW-F700             WV-VF65BE           WV-RC700/B                           WV-AD700SE
                   WV-F700A            WV-VF40E            WV-RC700/G                           WV-AD700ASE
                   WV-F700SHE          WV-VF65BE           WV-RC700A/B                          WV-AD700ME
                   WV-F700ASHE         WV-VF39E            WV-RC700A/G                          WV-AD250E
                   WV-F700BHE          WV-VF65BE           WV-RC36/B                            WV-AD500E*
                   WV-F700ABHE         WV-VF40E            WV-RC36/G
                   VW-F700MHE          WV-VF65BE*          WV-RC37/B
                   WV-F350             WV-VF40E*           WV-RC37/G
                   WV-F350HE           WV-VF42E            WV-CB700E
                   WV-F350E                                WV-CB700AE
                   WV-F350AE                               WV-CB700E*
                   WV-F350DE                               WV-CB700AE*
                   WV-F350ADE                              WV-RC700B*
                   WV-F500HE*                              WV-RC700/G*
                   WV-F-565HE                              WV-RC700A/B*
                                                           WV-RC700A/G*
                                                           WV-RC550/G
                                                           WV-RC550/B

                   KY-35E              VF-P315E            RM-P350EG                            KA-35E
nvc                KY-27ECH            VF-P550E            RM-P200EG                            KA-B35U
                   KY-19ECH            VF-P10E             RM-P300EG                            KA-M35U
                   KY-17FITECH         VP-P115E            RM-LP80E                             KA-P35U
                   KY-17BECH           VF-P400E            RM-LP821E                            KA-27E
                   KY-F30FITE          VP-P550BE           RM-LP35U                             KA-20E
                   KY-F30BE                                RM-LP37U                             KA-P27U
                   KY-27CECH                               RM-P270EG                            KA-P20U
                   KH-100U                                                                      KA-B27E
                                                                                                KA-B20E
                                                                                                KA-M20E
                                                                                                KA-M27E

FUJI PHOTO         HC-1000
FILM

    Även kallad Master setup unit (MSU) eller Master control panel (MCP)

                                                12
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                        KOM(95) 420 slutlig

                                               DOKUMENT

SV                                                                        02 11

                                     Katalognummer : CB-CO-95-462-SV-C

                                                               ISBN 92-77-93254-6

Byrän för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg

                                              13