CELEX: C1997/370/03
Language: da
Date: 1997-12-06 00:00:00
Title: Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse afsagt den 24. september 1997 af Verwaltungsgerichtshof (Wien) i sagen Wilfried Ernst Joachim Monsees mod Unabhängiger Verwaltungssenat für Kärnten, og med deltagelse af Bundesminister für Wissenschaft und Verkehr (Sag C-350/97)

C 370/2                  DA                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       6 . 12 . 97
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                                 der den finansielle korrektion som et middel til at
                                                                           straffe medlemsstaten for ikke at have færdiggjort et
                                                                           edb-register eller for at have tildelt opgaverne vedrø­
Den anfægtede beslutning hviler på urigtige og subjektive                  rende fortegnelsen over olivendyrkningsarealerne til en
betragtninger. Kongeriget Spanien mener at have anført                     virksomhed uden offentlig licitation . Den anvender
faktiske omstændigheder og argumenter i tilstrækkeligt                     den endvidere til at afhjælpe, hvad den betragter som
omfang til at godtgøre, at den anfægtede beslutning i det                  mangler ved fællesskabslovgivningen, hvilket forligsor­
mindste er i strid med følgende fællesskabsretlige princip­                ganet har anerkendt for så vidt angår hø.
per :
                                                                           Sådanne berigtigelser, som nødvendigvis har karakter
— Høringsprincippet: Dette princip er blevet tilsidesat i                  af sanktioner, har ikke hjemmel i nogen bestemmelse .
      forbindelse med alle de korrektioner, der anfægtes i
      stævningen .
                                                                           Forligsorganet anser den finansielle korrektion på
      Formelt er princippet blevet overholdt, idet medlems­                10% vedrørende produktionsstøtten for berettiget,
      staten har fået lejlighed til at udtale sig om de spørgs­            men gør det på grundlag af det samme argument, som
      mål, der er rejst af Kommissionens tjenestegrene . Men               Kommissionen bruger, nemlig at der ikke foreligger
      i praksis er de givne forklaringer ikke taget i betragt­             edb-registre . Et afslag på at godtgøre den forskudsvis
      ning i noget tilfælde. Det er tilstrækkeligt at gennemse             udbetalte støtte kan ikke begrundes med, at visse edb­
      de dokumenter, som er sendt til Kommissionen af de                   registre ikke er færdiggjort, men med en fastslået,
      spanske myndigheder, og som indeholder righoldige                    alvorlig mangel på kontrol , som har påført Fællesska­
      forklaringer og argumenter, og Kommissionens svar,                   bets budget et tab.
      som blot fastholder de samme punkter uden at mod­
      sige eller tilbagevise de fremførte argumenter. En sådan
      fremgangsmåde udgør en tilsidesættelse af retten til           — Subsidiært gør sagsøgeren gældende, at proportionali­
      kontradiktion og indebærer en tilsidesættelse af                     tetsprincippet er tilsidesat: Såfremt de spanske myndig­
       høringsprincippet: Der er gentagne gange set bort fra               heders anbringender var blevet vurderet rigtigt, ville de
       de forklaringer, som medlemsstaten har fremført til sit             pålagte korrektioner have været meget mindre end de
       forsvar.                                                             fastsatte. Sagsøgeren mener at have fremført argumen­
                                                                            ter og faktiske omstændigheder i tilstrækkeligt omfang
                                                                            til at bevise for Domstolen, at kontrollen i Spanien
— Manglende bevis for de uregelmæssigheder, som med­                        ikke er mangelfuld, i hvert fald ikke i den grad, som
       lemsstaten beskyldes for: Også dette grundlæggende                   hævdes af Kommissionen .
       krav er blevet tilsidesat i alle enkelttilfælde, og helt
       specielt for så vidt angår støtten til forbrug. Kommissi­      (•) EFTL245 af 9 . 9 . 1997, s . 20 .
       onen har enten baseret korrektionerne på indicier eller
       mistanker eller på omstændigheder, som de spanske
       myndigheder har bestridt eller berigtiget.
 — Princippet om god forvaltning: Dette er tilsidesat i alle
       de foreliggende tilfælde , da der hverken er taget hen­
       syn til eller foretaget en tilstrækkelig vurdering af de       Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse
        forklaringer, som de spanske myndigheder gentagne             afsagt den 24 . september 1997 af Verwaltungsgerichtshof
        gange har fremført. Princippet er især tilsidesat for så      (Wien) i sagen Wilfried Ernst Joachim Monsees mod
        vidt angår den generelle korrektion på 2 % vedrørende         Unabhångiger Verwaltungssenat fur Karnten, og med
        støtte til forbrug. Den nævnte korrektion blev foreta­         deltagelse af Bundesminister fiir Wissenschaft und Verkehr
        get på grundlag af kontrolbesøg i årene før regn­                                       ( Sag C-350/97)
        skabsåret 1993 og under henvisning til formodede ure­
        gelmæssigheder i en virksomhed, som ikke modtog                                           ( 97/C 370/03 )
        støtte i det nævnte høstår.
 — Princippet om , at sanktionen skal være typisk: Dette               Ved kendelse afsagt den 24 . september 1997, indgået til
        princip er navnlig blevet tilsidesat for så vidt angår         Domstolens Justitskontor den 13 . oktober 1997, har Ver­
         støtten til produktion af olie og støtten til produktion      waltungsgerichtshof (Wien ) i sagen Wilfried Ernst Joachim
         af hø .                                                       Monsees mod Unabhångiger Verwaltungssenat fiir Kara­
                                                                       ten, og med deltagelse af Bundesminister fiir Wissenschaft
                                                                       und Verkehr, forelagt De Europæiske Fællesskabers Dom­
         Der kan kun pålægges en finansiel korrektion, såfremt         stol en anmodning om præjudiciel afgørelse af følgende
         det fastslås, at der ikke udøves kontrol i overensstem­        spørgsmål:
         melse med fællesskabsbestemmelserne, og det er her­
         ved et krav, at de mangler, der er opdaget, er alvorlige
         og med rette kan betragtes som værende til alvorlig            Skal EF-traktatens artikel 30-36 ( bestemmelser om
         skade for Fællesskabets budget . Kommissionen anven­           frie varebevægelser ) og gældende fællesskabsrets øvrige
 ---pagebreak--- 6 . 12 . 97            DA                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        C 370/3
bestemmelser fortolkes således, at de er til hinder for, at      Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse
en medlemsstat begrænser transport af slagtedyr således,         afsagt den 17. september 1997 af Finanzgericht Munchen
at transporter af slagtedyr kun må foretages til det nærme­      i sagen Molkereigenossenschaft Wiedergeltingen eG mod
ste egnede indenlandske slagteri, og at en transport af                                   Hauptzollamt Lindau
slagtedyr under alle omstændigheder kun må gennemføres,                                      ( Sag C-356/97 )
når der ikke overskrides en samlet transporttid på seks
timer og en afstand på 130 km under overholdelse af                                              97/C 370/05 )
færdselslovgivningens bestemmelser, hvorved det antal
kilometer, der faktisk er tilbagelagt på motorvej , kun med­     Ved kendelse afsagt den 17. september 1997, indgået til
regnes for halvdelens vedkommende ved beregningen af             Domstolens Justitskontor den 16 . oktober 1997, har
afstanden ?                                                      Finanzgericht Munchen i sagen Molkereigenossenschaft
                                                                 Wiedergeltingen eG mod Hauptzollamt Lindau forelagt
                                                                 De Europæiske Fællesskabers Domstol en anmodning om
                                                                 præjudiciel afgørelse af følgende spørgsmål :
                                                                 Er artikel 3 , stk . 2, andet afsnit, i Kommissionens forord­
                                                                 ning ( EØF ) nr. 536/93 af 9 . marts 1993 ( EFT L 57 af
                                                                  10 . 3 . 1993 , s . 12 ) gyldig hvad angår bestemmelsen om at
Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse         pålægge et mejeri ( opkøber af mælk ) et sanktionsbeløb ?
afsagt den 28 . august 1997 af Oberster Gerichtshof i sagen
Landesgrundverkehrsreferent der Tiroler Landesregierung
mod 1 . Beck Liegenschaftsverwaltungsgesellschaft mbH og
2. Bergdorf Wohnbau Gesellschaft mbH under likvidation
            og som bi-intervenient Dr. Karl Hacker
                           ( Sag C-355/97)                        Sag anlagt den 21 . oktober 1997 af Kommissionen for De
                                                                                Europæiske Fællesskaber mod Irland
                             ( 97/C 370/04 )                                                  ( Sag C-357/97 )
                                                                                                ( 97/C 370/06 )
 Ved kendelse afsagt den 28 . august 1997, indgået til Dom­       Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
 stolens Justitskontor den 15 . oktober 1997, har Oberster        21 . oktober 1997 anlagt sag mod Irland af Kommissionen
 Gerichtshof, Østrig, i sagen Landesgrundverkehrsreferent         for De Europæiske Fællesskaber ved juridisk konsulent
 der Tiroler Landesregierung mod 1 . Beck Liegenschaftsver­       Pieter Jan Kuijper, som befuldmægtiget, og med valgt
 waltungsgesellschaft mbH og 2 . Bergdorf Wohnbau Gesell­         adresse i Luxembourg hos Carlos Gomez de la Cruz,
 schaft mbH under likvidation og som bi-intervenient Dr.          Kommissionens Juridiske Tjeneste, Wagner-Centret.
 Karl Hacker forelagt De Europæiske Fællesskabers Dom­
 stol en anmodning om præjudiciel afgørelse af følgende           Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
 spørgsmål :
                                                                  a ) Det fastslås, at Irland har tilsidesat sine forpligtelser
                                                                        efter EF-traktaten, idet det ikke har vedtaget de love
 » Skal artikel 70 i akten vedrørende vilkårene for Repu­               og administrative bestemmelser, som er nødvendige for
 blikken Østrigs, Republikken Finlands og Kongeriget Sve­               at efterkomme Rådets direktiv 92/29/EØF (') af
 riges tiltrædelse og tilpasningerne af de traktater, der dan­          31 . marts 1992 om minimumsforskrifter for sikkerhed
 ner grundlag for Den Europæiske Union (tiltrædelsesak­                 og sundhed med henblik på at forbedre den lægelige
 ten ) ('), hvori det bestemmes, at Republikken Østrig                  bistand om bord på skibe, og/eller idet det ikke har
 uanset bestemmelserne i de traktater, som danner grundlag              givet Kommissionen meddelelse herom .
  for Den Europæiske Union, kan opretholde sin gældende
 lovigvning om sekundærboliger i en periode på fem år fra          b ) Irland tilpligtes at betale sagens omkostninger.
 tiltrædelsen ( 1 . januar 1995 ), fortolkes således, at over­
  gangsbestemmelserne i § 40, stk . 2 og 5 , i Tirols Grund­       Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
  verkehrsgesetz af 1996 , jf. Tirols Landesgesetzblatt nr. 61/
  1996 , der trådte i kraft den 1 . oktober 1996 , er omfattet     EF-traktatens artikel 189, hvorefter et direktiv med hensyn
  af udtrykket gældende lovgivning, eller skal disse bestem­       til det tilstigtede mål er bindende for enhver medlemsstat,
  melser anses for ny lovgivning, såfremt bestemmelserne i         som det rettes til , indebærer en forpligtelse for medlems­
  tidligere udgaver i Tirols Grundverkehrsgesetz ikke kan          staterne til at overholde den frist, som er fastsat i direkti­
  finde anvendelse på den foreliggende sag som følge af visse      vet for dettes gennemførelse . Denne frist udløb for nævnte
  domme fra den østrigske Verfassungsgerichtshof?«                 direktivs vedkommende den 31 . december 1994, uden at
                                                                   Irland havde vedtaget de nødvendige bestemmelser til at
                                                                   efterkomme direktivet .
  (') EFT C 241 af 29 . 8 . 1994 , s . 1 .
                                                                    (') EFT L 113 af 30 . 4 . 1992 , s . 19 .