CELEX: 52013PC0102
Language: pl
Date: 2013-02-26
Title: Wniosek DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniająca dyrektywy Rady 92/58/EWG, 92/85/EWG, 94/33/WE, 98/24/WE oraz dyrektywę 2004/37/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w celu dostosowania ich do rozporządzenia nr (WE) 1272/2008 w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin

|
			
		
		
		52013PC0102
		
			Wniosek DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniająca dyrektywy Rady 92/58/EWG, 92/85/EWG, 94/33/WE, 98/24/WE oraz dyrektywę 2004/37/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w celu dostosowania ich do rozporządzenia nr (WE) 1272/2008 w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin /* COM/2013/0102 final - 2013/0062 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           Kontekst wniosku
Podstawa i cele wniosku
Artykuł 153 ust.
1 lit. a) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (zwanego dalej „TFUE”)
stanowi, że „Unia wspiera i uzupełnia działania Państw
Członkowskich w dziedzinie polepszania środowiska pracy w celu
ochrony zdrowia i bezpieczeństwa pracowników”. Na mocy art. 153 ust. 2
TFUE Komisja może przedstawić wnioski w sprawie dyrektyw
wprowadzających minimalne wymagania stopniowo wprowadzane w życie, z
uwzględnieniem warunków i norm technicznych istniejących w
każdym z państw członkowskich.
Na podstawie
przestawionych powyżej postanowień w celu ochrony zdrowia i
bezpieczeństwa pracowników przed zagrożeniami wynikającymi z
narażenia na kontakt z substancjami chemicznymi w miejscu pracy
przyjęto stosowne ramy bezpieczeństwa i higieny pracy. W
następstwie przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i
Rady (WE) nr 1272/2008 w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania
substancji i mieszanin (CLP)[1]
w celu wdrożenia w Unii Europejskiej globalnie zharmonizowanego systemu
klasyfikacji i oznakowania chemikaliów, który został przyjęty w
ramach ONZ (zwanego dalej „GHS”)[2],
należy dostosować niektóre aspekty wspomnianych ram prawnych. 
Dyrektywy 92/58/EWG[3], 92/85/EWG[4], 94/33/WE[5], 98/24/WE[6] i 2004/37/WE[7] zawierają odniesienia do
prawodawstwa UE dotyczącego klasyfikacji i oznakowania substancji
chemicznych. Aby wspomniane dyrektywy pozostały skuteczne, konieczne jest
dostosowanie nowego prawodawstwa w tym obszarze. Zatem celem niniejszej dyrektywy
jest uaktualnienie odniesień i terminologii zawartych w wyżej
wymienionych pięciu dyrektywach w celu dostosowania ich do
obowiązującego prawodawstwa unijnego w zakresie klasyfikacji i
oznakowania substancji chemicznych. Dostosowanie nie wymaga wprowadzania zmian do
zakresu i poziomu ochrony określonego w przedmiotowych dyrektywach.
Kontekst ogólny
GHS to system ONZ mający na celu
identyfikację niebezpiecznych substancji chemicznych oraz informowanie
użytkowników na temat związanych z nimi zagrożeń za
pomocą umieszczanych na etykietach i opakowaniach standardowych symboli i
zwrotów oraz kart charakterystyki.
W następstwie zakończonych sukcesem
negocjacji dotyczących wniosku Komisji, Parlament Europejski oraz Rada
przyjęły rozporządzenie CLP w dniu 16 grudnia 2008 r.
Rozporządzenie, które zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym
dnia 31 grudnia 2008 r., dostosowuje istniejące prawodawstwo UE do systemu
GHS. 
Rozporządzenie CLP weszło w
życie w dniu 20 stycznia 2009 r. Zgodnie z nowymi przepisami, ostateczny
termin klasyfikacji substancji chemicznych przypada na dzień 1 grudnia
2010 r., a mieszanin – na dzień 1 czerwca 2015 r. Po upływie okresu
przejściowego, określonego w art. 61, rozporządzenie CLP
ostatecznie zastąpi obecne przepisy dotyczące klasyfikacji, etykietowania
i pakowania substancji (dyrektywa 67/548/EWG) i preparatów (dyrektywa
1999/45/WE). 
Oczekuje się, że rozporządzenie
CLP ułatwi handel światowy, usprawni przekazywanie jednolitych
informacji dotyczących zagrożeń stwarzanych przez substancje
chemiczne i poprawi skuteczność prawa. Będzie ono stanowiło
uzupełnienie rozporządzenia REACH[8].
Po upływie okresu przejściowego, w
trakcie którego stosowane obok siebie będą dwa systemy:
rozporządzenie CLP oraz dyrektywy dotyczące substancji i preparatów,
wdrożenie systemu GHS w Unii Europejskiej za pomocą
rozporządzenia CLP nakładać będzie na przedsiębiorstwa
obowiązek odpowiedniego zaklasyfikowania, oznakowania i pakowania
produkowanych przez nie substancji chemicznych i mieszanin przed wprowadzeniem
ich do obrotu. Celem takiego rozwiązania jest ochrona pracowników,
konsumentów oraz środowiska za pomocą odpowiedniego oznakowania oraz
wskazywania wszelkich niebezpiecznych skutków działania substancji
chemicznych.
Karty charakterystyki przedstawione przez
dostawców substancji chemicznych są głównym źródłem
informacji dla pracodawców i pracowników. Uzgodnienia przejściowe
stosowane będą również do wymogów prawnych dotyczących kart
charakterystyki, które obecnie regulowane są przez art. 31
rozporządzenia REACH.
W celu uaktualnienia odniesień do
opisanego powyżej unijnego prawodawstwa dotyczącego klasyfikacji i
oznakowania substancji chemicznych należy dostosować pięć
wspomnianych wyżej dyrektyw, nie wprowadzając jednak zmian do
ustanowionego w nich zakresu lub poziomu ochrony. 
Spójność z polityką i celami
Unii Europejskiej w innych dziedzinach
Niniejszy wniosek dotyczy kluczowego
działania dotyczącego jakości pracy i warunków pracy
określonych w inicjatywie przewodniej „Program na rzecz nowych
umiejętności i zatrudnienia”[9].
Jest on spójny z celami polityki Unii
Europejskiej w innych dziedzinach, w szczególności w zakresie poprawy ram
prawnych dla zapewnienia jasnego, zrozumiałego, aktualnego i przyjaznego
dla użytkowników wtórnego prawa UE w interesie obywateli oraz podmiotów
gospodarczych.
2.           Konsultacje z zainteresowanymi stronami
oraz ocena skutków
Konsultacje z zainteresowanymi stronami
– Przeprowadzono konsultacje z Komitetem
Doradczym ds. Bezpieczeństwa i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy, zgodnie z
decyzją Rady z dnia 22 lipca 2003 r. ustanawiającą przedmiotowy
komitet[10].
Komitet przyjął swoją opinię dnia 1 grudnia 2011 r.
– Przeprowadzono konsultacje z partnerami
społecznymi zgodnie z art. 154 ust. 2 i 3 TFUE. Pierwszy etap konsultacji
(zgodnie z art. 154 ust. 2 TFUE) odbył się w dniach 9 grudnia 2009
r.– 26 marca 2010 r. Drugi etap konsultacji (zgodnie z art. 154 ust. 3 TFUE)
odbył się w dniach 17 stycznia – 17 marca 2011 r.
Wyniki można podsumować w
następujący sposób:
·              
Z grupy sześciu partnerów społecznych,
którzy udzielili odpowiedzi na konsultacje, pięciu zgodziło się
z zakresem przewidzianej inicjatywy regulacyjnej.
·              
Większość respondentów zgadza
się na wprowadzenie dostosowań za pomocą jednej
zmieniającej dyrektywy. Jeden z przedstawicieli pracowników
zasugerował, aby wymagane zmiany zostały wprowadzone oddzielnie, a
nie za pomocą jednej zmieniającej dyrektywy, ponieważ dwie z
pięciu wspomnianych dyrektyw są obecnie poddawane przeglądowi ze
względu na inne zagadnienia.
·              
Podejście, które zakłada utrzymanie
formalnego powiązania z unijnym systemem klasyfikacji substancji
chemicznych (rozporządzenie CLP) jest preferowane przez
większość respondentów.
·              
Partnerzy społeczni opowiadają się
za wprowadzeniem dodatkowych niewiążących środków, które
mogą pomóc pracodawcom i pracownikom w zrozumieniu kwestii
dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy wynikających z nowych
wymogów w zakresie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji
chemicznych. Wytyczne objaśniające byłyby przydatne w tym kontekście,
w szczególności w przypadku MŚP. Komisja we współpracy z
Komitetem Doradczym ds. Bezpieczeństwa i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy
przygotowała materiały zawierające wytyczne, które zostaną
opublikowane w najbliższej przyszłości.
·              
Żaden z partnerów społecznych nie
zaproponował rozpoczęcia dialogu na ten temat.
Ocena skutków
Proponowane zmiany do pięciu wspomnianych
wyżej dyrektyw utrzymują obecny poziom ochrony pracowników, nie
wprowadzając dodatkowych wymogów. Zatem proponowane zmiany nie mają
dodatkowych skutków, które wymagałyby przeprowadzenia formalnej oceny
skutków.
Pełna ocena skutków dotycząca
podstawowego aktu prawnego, a mianowicie rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 w sprawie klasyfikacji, oznakowania i
pakowania substancji chemicznych i mieszanin, została przestawiona w 2007
r.[11]. 
3.           Aspekty prawne wniosku
Krótki opis proponowanych działań
Wniosek wprowadza zmiany do odpowiednich
artykułów i załączników dyrektyw 92/58/EWG, 92/85/EWG, 94/33/WE,
98/24/WE i 2004/37/WE, zmierzając do osiągnięcia celów
wymienionych wyżej w pkt 1.
Podstawa prawna
Artykuł 153 ust. 2 TFUE.
Zasada
pomocniczości
Zasada pomocniczości ma zastosowanie w
takim zakresie, w jakim wniosek dotyczy dziedziny nienależącej do
wyłącznych kompetencji Unii Europejskiej, mianowicie ochrony zdrowia
i bezpieczeństwa w miejscu pracy.
Cele wniosku nie mogą zostać
osiągnięte w sposób wystarczający przez państwa
członkowskie, ponieważ na poziomie krajowym nie można
dokonać zmiany lub uchylenia przepisów dyrektyw.
Cele wniosku mogą zostać osiągnięte
jedynie poprzez działania na poziomie Unii, ponieważ niniejszy
wniosek wprowadza zmiany do obowiązującego prawa unijnego, co nie
może być dokonane przez same państwa członkowskie.
Zasada pomocniczości jest przestrzegana w
zakresie, w jakim wniosek wprowadza zmiany do obowiązującego
prawodawstwa Unii.
Zasada proporcjonalności
Wniosek jest zgodny z zasadą
proporcjonalności. Na szczeblu UE zostaną podjęte ograniczone
działania w celu zapewnienia dalszej skuteczności istniejącej
polityki, jednak nie zostaną wprowadzone żadne dodatkowe wymogi.
Wybór instrumentów
Proponowany instrument: dyrektywa.
Inny instrument byłby
niewłaściwy. Celem jest zmiana pięciu dyrektyw UE, a jedynym
właściwym środkiem jest przyjęcie innej dyrektywy.
4.           wpływ na budżet
Wniosek nie ma wpływu na budżet
Unii.
5.           Informacje dodatkowe
Uproszczenie
Wniosek przyczynia się do uproszczenia
ram legislacyjnych poprzez wprowadzenie odpowiedniej proporcjonalności i
elastyczności.
Uchylenie obowiązującego
prawodawstwa
Nie dotyczy. Niniejszy wniosek obejmuje
wyłącznie zmiany do istniejących dyrektyw.
Europejski
Obszar Gospodarczy
Niniejszy projekt aktu prawnego należy do
dziedziny objętej Porozumieniem EOG, jego zakres musi zatem zostać
rozszerzony na Europejski Obszar Gospodarczy.
Szczegółowe wyjaśnienie kolejnych
artykułów wniosku
W art. 1–5 wprowadza się wymagane zmiany
do stosownych przepisów dyrektyw 92/58/EWG, 92/85/EWG, 94/33/WE, 98/24/WE oraz
2004/37/WE w celu dostosowania ich do odnośników do rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 w sprawie klasyfikacji,
oznakowania i pakowania substancji i mieszanin.
W przypadku niewyczerpującej listy
czynników wymienionych w sekcji 3 część I załącznika
do dyrektywy 94/33/WE, niemożliwe jest osiągnięcie
ścisłej korelacji między nowym systemem klasyfikacji substancji
chemicznych a systemem istniejącym wcześniej. We wniosku
przedstawiono zatem dostosowanie, które może spowodować ograniczenie
liczby dodatkowych substancji objętych zakresem załącznika.
Proponowane zmiany mają jednak na celu utrzymanie celu polityki
określonego w art. 7 niniejszej dyrektywy, który pozostaje niezmieniony.
Artykuły 6 i 7 dotyczą transpozycji,
wejścia w życie oraz stosowania dyrektywy.
Artykuł 8 jest standardowym
artykułem odzwierciedlającym prawny charakter dyrektywy.
2013/0062 (COD)
Wniosek
DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
zmieniająca dyrektywy Rady 92/58/EWG,
92/85/EWG, 94/33/WE, 98/24/WE oraz dyrektywę 2004/37/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady w celu dostosowania ich do rozporządzenia nr (WE)
1272/2008 w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i
mieszanin
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII
EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 153 ust. 2,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego
parlamentom narodowym,
uwzględniając opinię
Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[12],
uwzględniając opinię Komitetu
Regionów[13],
stanowiąc zgodnie ze zwykłą
procedurą ustawodawczą,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Zgodnie z art. 153 Traktatu,
Parlament Europejski i Rada mogą przyjąć, w drodze dyrektyw,
minimalne wymogi mające na celu zachęcanie do ulepszeń, w
szczególności w środowisku pracy, w celu zagwarantowania wyższego
poziomu ochrony zdrowia i bezpieczeństwa pracowników. Dyrektywy te
muszą unikać nakładania administracyjnych, finansowych i
prawnych ograniczeń, które utrudniałyby tworzenie i rozwijanie
małych i średnich przedsiębiorstw.
(2)       Art. 31 ust 1 Karty praw
podstawowych Unii Europejskiej stanowi, że każdy pracownik ma prawo
do warunków pracy szanujących jego zdrowie, bezpieczeństwo i
godność.
(3)       W rozporządzeniu
Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w
sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin[14] ustanowiono nowy system
klasyfikacji i oznakowania substancji i mieszanin w Unii, opierający
się na globalnie zharmonizowanym systemie klasyfikacji i oznakowania
chemikaliów (GHS) na szczeblu międzynarodowym, który został
przyjęty w ramach struktury Europejskiej Komisji Gospodarczej ONZ. 
(4)       Dyrektywy Rady 92/58/EWG z
dnia 24 czerwca 1992 r. w sprawie minimalnych wymagań dotyczących
znaków bezpieczeństwa i/lub zdrowia w miejscu pracy[15], 92/85/EWG z dnia 19
października 1992 r. w sprawie wprowadzenia środków
służących wspieraniu poprawy w miejscu pracy bezpieczeństwa
i zdrowia pracownic w ciąży, pracownic, które niedawno rodziły,
i pracownic karmiących piersią[16],
94/33/WE w sprawie ochrony pracy osób młodych[17], 98/24/WE w sprawie ochrony
zdrowia i bezpieczeństwa pracowników przed ryzykiem związanym ze
środkami chemicznymi w miejscu pracy[18]
i dyrektywa 2004/37/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004
r. w sprawie ochrony pracowników przed zagrożeniem dotyczącym narażenia
na działanie czynników rakotwórczych lub mutagenów podczas pracy[19] zawierają odniesienia do
wcześniej istniejącego systemu klasyfikacji i oznakowania.
Należy zatem zmienić wspomniane dyrektywy w celu dostosowania ich do
nowego systemu ustanowionego w rozporządzeniu (WE) nr 1272/2008.
(5)       Przedmiotowe zmiany są
niezbędne w celu zapewnienia dalszej skuteczności wymienionych
wyżej dyrektyw.
(6)       Sekcja I pkt 2 oraz sekcja II
pkt 1 załącznika do dyrektywy 94/33/WE zawierają odniesienia do
uchylonych dyrektyw 90/679/EWG z dnia 26 listopada 1990 r. w sprawie ochrony
pracowników przed ryzykiem związanym z narażeniem na działanie
czynników biologicznych w miejscu pracy[20]
i 90/394/EWG z dnia 28 czerwca 1990 r. w sprawie ochrony pracowników przed
zagrożeniem dotyczącym narażenia na działanie czynników
rakotwórczych podczas pracy[21].
Odniesienia te powinny zatem zostać zastąpione odniesieniami do
odpowiednich przepisów dyrektyw 2000/54/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z
dnia 18 września 2000 r. w sprawie ochrony pracowników przed ryzykiem
związanym z narażeniem na działanie czynników biologicznych w
miejscu pracy[22]
i dyrektywy 2004/37/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004
r. w sprawie ochrony pracowników przed zagrożeniem dotyczącym
narażenia na działanie czynników rakotwórczych lub mutagenów podczas
pracy[23].
(7)       Zgodnie z art. 154 Traktatu,
Komisja skonsultowała się z partnerami społecznymi w sprawie
możliwego kierunku działania Unii w tej kwestii.
(8)       Po zasięgnięciu ich
opinii, Komisja stwierdziła, iż działanie Unii jest
pożądane i ponownie skonsultowała się z partnerami
społecznymi w sprawie treści proponowanego wniosku, zgodnie z art.
154 Traktatu.
(9)       W następstwie drugiego
etapu konsultacji partnerzy społeczni nie poinformowali Komisji o woli
rozpoczęcia procesu, którego wynikiem byłoby zawarcie porozumienia,
jak przewidziano w art. 154 Traktatu.
PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ
DYREKTYWĘ:
Artykuł 1 
 Zmiany w dyrektywie 92/58/EWG
W dyrektywie 92/58/EWG wprowadza się
następujące zmiany:
1)           art. 1 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Niniejsza dyrektywa nie ma zastosowania do
znaków związanych z wprowadzaniem na rynek substancji i mieszanin
stwarzających zagrożenie oraz niebezpiecznych produktów lub
sprzętu, o ile inne przepisy unijne nie czynią do nich odpowiednich
odniesień.”;
2)           w załączniku I sekcja 12,
wyraz „niebezpieczne” zostaje zastąpiony wyrazami „stwarzające
zagrożenie” a wyraz „preparaty” wyrazem „mieszaniny”;
3)           w załączniku III wprowadza
się następujące zmiany:
a) sekcja 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Zbiorniki używane w pracy z
użyciem substancji chemicznych lub mieszanin, sklasyfikowanych jako
stwarzające zagrożenie według kryteriów odnoszących
się do którejkolwiek z kategorii lub klas zagrożenia: 2.1 do 2.4, 2.6
i 2.7, 2.8 typy A i B, 2.9, 2.10, 2.12, 2.13 kategorie 1 i 2, 2.14 kategorie 1
i 2, 2.15 typy A do F, 3.1 do 3.6, 3.7 – działanie szkodliwe na funkcje rozrodcze
i płodność lub na rozwój, 3.8 – działanie inne niż
narkotyczne, 3.9 i 3.10 zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego
i Rady (WE) nr 1272/2008 w sprawie klasyfikacji, oznakowania oraz pakowania
substancji i mieszanin, oraz pojemniki stosowane do magazynowania takich
stwarzających zagrożenie substancji czy mieszanin, a także
widoczne rury zawierające lub transportujące stwarzające
zagrożenie substancje i mieszaniny muszą być oznakowane
odpowiednimi piktogramami lub symbolami zgodnie z tym rozporządzeniem.”;
b) w sekcji 5 wyraz „niebezpieczne” zostaje
zastąpiony wyrazami „stwarzające zagrożenie” a wyraz „preparaty”
wyrazem „mieszaniny”.
Artykuł 2 
 Zmiany w dyrektywie 92/85/EWG
W załączniku I do dyrektywy
92/85/EWG wprowadza się następujące zmiany:
1)           w sekcji A pkt 2 otrzymuje
brzmienie:
„2. Czynniki
biologiczne
Czynniki
biologiczne należące do grup ryzyka 2, 3 i 4 w rozumieniu art. 2 ust.
2, 3 i 4 dyrektywy 2000/54/WE[24],
w zakresie, w jakim te czynniki lub działania terapeutyczne wymuszone nimi
stanowią ryzyko dla kobiet w ciąży i nienarodzonych dzieci, o
ile nie są zawarte w załączniku II.”;
2)           w sekcji A pkt 3 lit. a) otrzymuje
brzmienie:
„a) czynniki chemiczne oznakowane jako substancje
rakotwórcze kategorii 1A, 1B, substancje działające mutagenne na
komórki rozrodcze kategorii 1A lub 1B, substancje działające
szkodliwie na rozrodczość kategorii 1A lub 1B lub
działające szkodliwe na rozrodczość: wpływ na
laktację lub szkodliwe oddziaływanie na dzieci karmione piersią
zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr
1272/2008 w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin,
o ile nie są zawarte w załączniku II.”;
3)           w sekcji A pkt 3 lit. b)
otrzymuje brzmienie:
„b) czynniki chemiczne zawarte w
załączniku I do dyrektywy 2004/37/WE;”;
4)           sekcja B otrzymuje brzmienie:
„B. PROCESY
Procesy przemysłowe wyszczególnione w
załączniku 1 do dyrektywy 2004/37/WE.”.
Artykuł 3 
 Zmiany w dyrektywie 94/33/WE
W dyrektywie 94/33/WE wprowadza się
następujące zmiany:
1)           w załączniku sekcja I.2
lit. a) otrzymuje brzmienie: 
„Czynniki biologiczne należące do
grupy 3 i 4 w rozumieniu art. 2 ust. 2 dyrektywy 2000/54/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 18 września 2000 r. w sprawie ochrony
pracowników przed ryzykiem związanym z narażeniem na działanie
czynników biologicznych w miejscu pracy (siódma dyrektywa szczegółowa w
rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy 89/391/EWG)[25].”;
2)           w załączniku sekcja I.3
wprowadza się następujące zmiany:
a)         lit. a) otrzymuje brzmienie:
„a) substancje i mieszaniny sklasyfikowane
zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr
1272/2008 w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i
mieszanin:
–                        
toksyczność ostra, kategoria 1,2,3;
–                        
działanie żrące na skórę,
kategoria 1A, 1B, 1C;
–                        
gaz łatwopalny, kategoria 1, 2;
–                        
ciecz łatwopalna, kategoria 1, 2;
–                        
materiał wybuchowy, kategoria „niestabilny materiał
wybuchowy” lub podklasy 1.1, 1.2, 1.3, 1.5;
–                        
działanie toksyczne na narządy docelowe
(narażenie jednorazowe), kategoria 1, 2;
–                        
działanie toksyczne na narządy docelowe
(narażenie powtarzane) kategoria 1;
–                        
działanie uczulające na drogi oddechowe,
kategoria 1;
–                        
działanie uczulające na skórę,
kategoria 1;
–                        
działanie rakotwórcze, kategoria 1A, 1B;
–                        
działanie mutagenne na komórki rozrodcze,
kategoria 1A, 1B;
–                        
działanie szkodliwe na rozrodczość,
kategoria 1A, 1B;
–                        
powodujące uszkodzenie oczu, kategoria 1”;
b)         skreśla się lit. b);
c)         skreśla się lit. c);
d)         lit. d) otrzymuje brzmienie:
„ d) substancje i mieszaniny, o których mowa w
art. 2 lit. a) ppkt (ii) dyrektywy 2004/37/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z
dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie ochrony pracowników przed zagrożeniem
dotyczącym narażenia na działanie czynników rakotwórczych lub
mutagenów podczas pracy (szósta dyrektywa szczegółowa w rozumieniu art. 16
ust. 1 dyrektywy Rady 89/391/EWG).”;
3)           w załączniku sekcja II.1
otrzymuje brzmienie: 
„1. Procesy, o których mowa w
załączniku I do dyrektywy 2004/37/WE.”.
Artykuł 4
 Zmiany w dyrektywie 98/24/WE
W dyrektywie 98/24/WE wprowadza się
następujące zmiany:
1)           w art. 2 lit. b) wprowadza się
następujące zmiany:
a)         ppkt (i) otrzymuje brzmienie: 
„(i) każdy środek chemiczny, które
spełnia kryteria ustanowione w rozporządzeniu (WE) nr 1272/2008
dotyczące klasyfikacji w ramach klas i kategorii zagrożeń 2.1 do
2.4, 2.6 i 2.7, 2.8 typy A i B, 2.9, 2.10, 2.12, 2.13 kategorie 1 i 2, 2.14
kategorie 1 i 2, 2.15 typy A do F, 3.1 do 3.6, 3.7 – działanie szkodliwe
na funkcje rozrodcze i płodność lub na rozwój, 3.8 –
działanie inne niż narkotyczne, 3.9 i 3.10 bez względu na to,
czy został sklasyfikowany na mocy wspomnianego rozporządzenia.”;
b) skreśla się ppkt (ii);
c) ppkt (iii) otrzymuje brzmienie:
„(iii) każdy środek chemiczny,
który, mimo iż nie spełnia kryteriów klasyfikacji środków
stwarzających zagrożenie zgodnie z ppkt i), ze względu na jego
właściwości fizyczne, chemiczne lub toksyczne oraz sposób, w
jaki jest używany lub występuje w miejscu pracy, może
stanowić zagrożenie dla bezpieczeństwa i zdrowia pracowników,
odnosi się to także do każdego środka chemicznego, o
określonej dopuszczalnej wartości narażenia zawodowego na mocy
art. 3.”;
2)           w art. 4 ust. 1 tiret drugie otrzymuje
brzmienie:
„– informacje
dotyczące bezpieczeństwa i zdrowia, które podawane są przez
dostawcę (np. stosowna karta charakterystyki zgodnie z przepisami
rozporządzenia (WE) nr 1907/2006[26]),”;
3)           w art. 8 ust. 1 tiret czwarte
otrzymuje brzmienie:
„– otrzymają
dostęp do każdej karty charakterystyki przekazanej przez
dostawcę zgodnie z art. 31 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006;”;
4)           w art. 8 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Państwa
członkowskie mogą podjąć wszelkie konieczne kroki w celu
zapewnienia, że pracodawcy mogą na własną prośbę
otrzymać, w pierwszej kolejności od producentów czy dostawców,
wszelkie informacje dotyczące środków chemicznych stwarzających
zagrożenie, konieczne do zastosowania art. 4 ust. 1 niniejszej dyrektywy,
w takim zakresie, w jakim rozporządzenie (WE) nr 1272/2008 nie zawiera
żadnego obowiązku udostępniania informacji.”.
Artykuł 5
 Zmiany w dyrektywie 2004/37/WE
W dyrektywie 2004/37/WE wprowadza się
następujące zmiany:
1)           w art. 1 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. W odniesieniu do azbestu, którym zajmuje
się dyrektywa 2009/148/WE, przepisy niniejszej dyrektywy
obowiązują zawsze, gdy są bardziej korzystne dla
bezpieczeństwa i higieny pracy.”;
2)           w art. 2 wprowadza się
następujące zmiany:
a)         lit. a) otrzymuje brzmienie:
„a) czynnik rakotwórczy oznacza:
(i) substancję lub mieszaninę, która
spełnia kryteria klasyfikacji jako czynnik rakotwórczy kategorii 1A lub
1B, określony w załączniku I do rozporządzenia (WE) nr
1272/2008;
(ii) substancję, mieszaninę lub
proces, o których mowa w załączniku I do niniejszej dyrektywy, a
także substancję lub mieszaninę powstałą w wyniku
procesu, o którym mowa w tym załączniku;”;
b)         litera b) ppkt (i) otrzymuje
brzmienie:
„b) mutagen oznacza:
(i) substancję lub mieszaninę, która
spełnia kryteria klasyfikacji jako substancja działająca
mutagennie na komórki rozrodcze kategorii 1A lub 1B, określoną w
załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 1272/2008;”.
Artykuł 6
Transpozycja
1)           Państwa członkowskie
wprowadzą w życie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne
niezbędne do wykonania niniejszej dyrektywy najpóźniej do dnia […].
Niezwłocznie przekazują one Komisji tekst tych przepisów.
Przepisy przyjęte przez państwa
członkowskie zawierają odniesienie do niniejszej dyrektywy lub
odniesienie takie towarzyszy ich urzędowej publikacji. Metody dokonywania
takiego odniesienia określane są przez państwa
członkowskie.
2)           Państwa członkowskie
przekazują Komisji tekst podstawowych przepisów prawa krajowego,
przyjętych w dziedzinie objętej niniejszą dyrektywą.
Artykuł 7
Wejście w życie i stosowanie
Niniejsza dyrektywa wchodzi w życie
dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej.
Artykuł 8
Niniejsza
dyrektywa skierowana jest do państw członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
W imieniu Parlamentu Europejskiego           W
imieniu Rady
Przewodniczący […] […]                             Przewodniczący
[…] […]
[1]               Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE)
nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania
i pakowania substancji i mieszanin, zmieniające i uchylające
dyrektywy 67/548/EWG i 1999/45/WE oraz zmieniające rozporządzenie
(WE) nr 1907/2006 (Dz.U. L 216 z 20.8.1994, s. 12) (zwane dalej
„rozporządzeniem CLP”).
[2]               Globalnie zharmonizowany system klasyfikacji i
oznakowania chemikaliów stanowi spójną podstawę udzielania
jednolitych na całym świecie informacji na temat cech fizycznych,
wpływu na środowisko, zdrowie i bezpieczeństwo niebezpiecznych
substancji chemicznych i mieszanin. Podczas Światowego Szczytu
Zrównoważonego Rozwoju w Johannesburgu dnia 4 września 2002 r.
przyjęto plan realizacji i zachęcono państwa do wdrażania
zharmonizowanego systemu jak szybko, jak to tylko możliwe w celu jego
pełnego wdrożenia do 2008 r.
[3]               Dyrektywa Rady 92/58/EWG z dnia 24 czerwca 1992 r. w
sprawie minimalnych wymagań dotyczących znaków bezpieczeństwa
i/lub zdrowia w miejscu pracy (dziewiąta dyrektywa szczegółowa w
rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy 89/391/EWG) (Dz.U. L 245 z 26.8.1992, s. 23).
[4]               Dyrektywa Rady 92/85/EWG z dnia 19 października 1992
r. w sprawie wprowadzenia środków służących wspieraniu
poprawy w miejscu pracy bezpieczeństwa i zdrowia pracownic w
ciąży, pracownic, które niedawno rodziły, i pracownic
karmiących piersią (dziesiąta dyrektywa szczegółowa w
rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy 89/391/EWG) (Dz. U. L 348 z 28.11.1992, s. 1).
[5]               Dyrektywa Rady 94/33/WE w sprawie ochrony pracy osób
młodych (Dz.U. L 216 z 20.8.1994, s.12)
[6]               Dyrektywa Rady 98/24/EWG z dnia 7 kwietnia 1998 r. w
sprawie ochrony zdrowia i bezpieczeństwa pracowników przed ryzykiem
związanym ze środkami chemicznymi w miejscu pracy (czternasta
dyrektywa szczegółowa w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy 89/391/EWG)
(Dz.U. L 131 z 5.5.1998, s. 11).
[7]               Dyrektywa 2004/37/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie ochrony pracowników przed
zagrożeniem dotyczącym narażenia na działanie czynników
rakotwórczych lub mutagenów podczas pracy (szósta dyrektywa szczegółowa w
rozumieniu art. 16 ust.1 dyrektywy Rady 89/391/EWG) (Dz.U. L 158 z 30.4.2004,
s. 50)
[8]               Rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny,
udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów
(REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniające dyrektywę
1999/45/WE oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i
rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę
Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE.
[9]               Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady,
Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego oraz Komitetu Regionów
„Program na rzecz nowych umiejętności i zatrudnienia: europejski
wkład w pełne zatrudnienie” COM(2010) 682.
[10]             Decyzja Rady z dnia 22 lipca 2003 r.
ustanawiająca Komitet Doradczy ds. Bezpieczeństwa i Ochrony
Zdrowia w Miejscu Pracy (Dz.U. C 218 z 13.9.2003, s. 1).
[11]             Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady w sprawie klasyfikacji, etykietowania i pakowania
substancji i mieszanin oraz zmieniającego dyrektywę 67/548/EWG i
rozporządzenie (WE) nr 1907/2006. Ocena skutków; COM(2007) 355 final.
[12]             Dz.U. C […] z […], s. […].
[13]             Dz.U. C […] z […], s. […].
[14]             Dz.U. L 353 z 31.12.2008, s. 1.
[15]             Dz.U. L 245 z 26.8.1992, s. 23. 
[16]             Dz.U. L 348 z 28.11.1992, s. 1.
[17]             Dz.U. L 216 z 20.8.1994, s. 12.
[18]             Dz.U. L 131 z 5.5.1998, s. 11.
[19]             Dz.U. L 158 z 30.4.2004, s. 50.
[20]             Dz.U. L 374 z 31.12.1990, s. 1.
[21]             Dz.U. L 196 z 23.7.1990, s. 1.
[22]             Dz.U. L 262 z 17.10.2000, s. 21.
[23]             Dz.U. L 158 z 30.4.2004, s. 50.
[24]             Dz.U. L 262 z 17.10.2000, s. 21.
[25]             Dz.U. L 262 z 17.10.2000, s. 21.
[26]             Dz.U. L 396 z 30.12.2006, s. 1.