CELEX: 32005D0555
Language: sl
Date: 2005-07-15 00:00:00
Title: 2005/555/ES: Odločba Komisije z dne 15. julija 2005 o izključitvi nekaterih odhodkov držav članic iz naslova Jamstvenega oddelka Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS) iz financiranja Skupnosti (notificirano pod dokumentarno številko K(2005) 2685)

20.7.2005   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               L 188/36
            
         
      ODLOČBA KOMISIJE
   
   z dne 15. julija 2005
   o izključitvi nekaterih odhodkov držav članic iz naslova Jamstvenega oddelka Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS) iz financiranja Skupnosti
   (notificirano pod dokumentarno številko K(2005) 2685)
   (Besedila v angleškem, danskem, francoskem, grškem, italijanskem, nemškem, nizozemskem, portugalskem in španskem jeziku so edina verodostojna)
   (2005/555/ES)
   KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE –
   ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti,
   ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 729/70 z dne 21. aprila 1970 o financiranju skupne kmetijske politike (1) in zlasti člena 5(2)(c) Uredbe,
   ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1258/1999 z dne 17. maja 1999 o financiranju skupne kmetijske politike (2) in zlasti člena 7(4) Uredbe,
   po posvetovanju z Odborom Sklada,
   ob upoštevanju naslednjega:
   
               (1)
            
            
               Člen 5 Uredbe (EGS) št. 729/70, člen 7 Uredbe (ES) št. 1258/1999 ter člen 8(1) in 8(2) Uredbe Komisije (ES) št. 1663/95 z dne 7. julija 1995 o določitvi podrobnih pravil za uporabo Uredbe Sveta (EGS) št. 729/70 v zvezi s postopkom za potrditev obračuna Jamstvenega oddelka EKUJS (3) določajo, da Komisija opravi potrebna preverjanja, obvesti države članice o svojih ugotovitvah, upošteva njihove pripombe, začne dvostranske pogovore in nato le-tem uradno sporoči svoje sklepe, sklicujoč se na Odločbo Komisije 94/442/ES z dne 1. julija 1994 o določitvi spravnega postopka v zvezi s potrjevanjem obračuna Jamstvenega oddelka Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS) (4).
            
         
               (2)
            
            
               Države članice so imele možnost zahtevati sprožitev spravnega postopka. Ta možnost je bila v nekaterih primerih uporabljena in Komisija je pregledala poročilo, ki je bilo narejeno na koncu postopka.
            
         
               (3)
            
            
               V skladu s členoma 2 in 3 Uredbe (EGS) št. 729/70 in členom 2 Uredbe (ES) št. 1258/1999 se lahko financirajo samo nadomestila za izvoz v tretje države in intervencije za stabilizacijo kmetijskih trgov, dodeljena ali prejeta skladno s predpisi Skupnosti v okviru skupne ureditve kmetijskih trgov.
            
         
               (4)
            
            
               Opravljena preverjanja, izidi dvostranskih pogovorov in spravni postopki so pokazali, da del odhodkov, ki so jih prijavile države članice, ne izpolnjuje teh pogojev in zato ne morejo biti financirani iz Jamstvenega oddelka EKUJS-a.
            
         
               (5)
            
            
               Treba je navesti zneske, ki se ne pokrivajo iz Jamstvenega oddelka EKUJS-a. Navedeni zneski se ne nanašajo na odhodke, ki so nastali več kot štiriindvajset mesecev pred uradnim pisnim obvestilom, s katerim je Komisija države članice obvestila o rezultatih preverjanj.
            
         
               (6)
            
            
               V primerih iz te odločbe je Komisija o oceni zneskov, ki bodo izključeni na podlagi neizpolnjevanja predpisov Skupnosti, uradno obvestila države članice v zbirnem poročilu.
            
         
               (7)
            
            
               Ta odločba ne vpliva na finančne sklepe, ki bi jih Komisija lahko sprejela na podlagi sodb Sodišča v zadevah, ki bodo 15. februarja 2005 še nerešene, in se nanašajo na zadeve iz te odločbe –
            
         SPREJELA NASLEDNJO ODLOČBO:
   Člen 1
   Odhodki pooblaščenih plačilnih agencij držav članic, prijavljeni v okviru Jamstvenega oddelka EKUJS in navedeni v Prilogi k tej odločbi, so izključeni iz financiranja Skupnosti, ker ne ustrezajo predpisom Skupnosti.
   Člen 2
   Ta odločba je naslovljena na Kraljevino Belgijo, Kraljevino Dansko, Zvezno republiko Nemčijo, Helensko republiko, Kraljevino Španijo, Francosko republiko, Irsko, Italijansko republiko, Veliko vojvodstvo Luksemburg, Kraljevino Nizozemsko, Republiko Avstrijo, Portugalsko republiko in Združeno kraljestvo Velika Britanija in Severna Irska.
   
      V Bruslju, 15. julija 2005
      
         
            Za Komisijo
         
         Mariann FISCHER BOEL
         
         
            Članica Komisije
         
      
   
   
      (1)  UL L 94, 28.4.1970, str. 13. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1287/95 (UL L 125, 8.6.1995, str. 1).
   
      (2)  UL L 160, 26.6.1999, str. 103.
   
      (3)  UL L 158, 8.7.1995, str. 6. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 465/2005 (UL L 77, 23.3.2005, str. 6).
   
      (4)  UL L 182, 16.7.1994, str. 45. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Odločbo 2001/535/ES (UL L 193, 17.7.2001, str. 25).
   
      PRILOGA
      
                  Sektor
               
               
                  Država članica
               
               
                  Proračunska postavka
               
               
                  Razlog
               
               
                  Nac. valuta
               
               
                  Izdatek, ki se pri financiranju izloči
               
               
                  Že opravljeni odbitki
               
               
                  Finančne posledice te odločitve
               
               
                  Proračunsko leto
               
            
                  Živalska premija
               
               
                  AT
               
               
                  21 20, 21 21, 21 25, 21 28
               
               
                  Pavšalna korekcija 5 % – previsoke prijave alpskih gozdnih področij, neuporaba sistema za meritev območij
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 580 413,53
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 580 413,53
               
               
                  2001–2002
               
            
                   
               
               
                  
                     Skupaj AT
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 1 580 413,53
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 580 413,53
               
               
                   
               
            
                  Finančna revizija
               
               
                  BE
               
               
                  Razno
               
               
                  Finančna korekcija – potrditev obračunov
               
               
                  EUR
               
               
                  – 73 583,84
               
               
                  0,00
               
               
                  – 73 583,84
               
               
                  2002
               
            
                   
               
               
                  
                     Skupaj BE
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 73 583,84
               
               
                  0,00
               
               
                  – 73 583,84
               
               
                   
               
            
                  Finančna revizija
               
               
                  DE
               
               
                  21 20, 21 24, 23 20
               
               
                  Korekcija – uporaba Uredbe Sveta (ES) št. 1258/1999 – nespoštovanje plačilnih rokov
               
               
                  EUR
               
               
                  – 300 160,13
               
               
                  – 332 346,61
               
               
                  32 186,48
               
               
                  2003
               
            
                  Finančna revizija
               
               
                  DE
               
               
                  Razno
               
               
                  Finančna korekcija – potrditev obračunov
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 179 506,70
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 179 506,70
               
               
                  2002
               
            
                   
               
               
                  
                     Skupaj DE
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 1 479 666,83
               
               
                  – 332 346,61
               
               
                  – 1 147 320,22
               
               
                   
               
            
                  Živalska premija
               
               
                  DK
               
               
                  21 24, 21 28
               
               
                  Napačna oddana kontrolna statistika za leto 2002 – neupoštevanje Uredbe Komisije (EGS) št. 3887/92 – neustrezna analiza tveganja
               
               
                  DKK
               
               
                  – 1 385 375,53
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 385 375,53
               
               
                  2002–2003
               
            
                  Finančna revizija
               
               
                  DK
               
               
                  21 25
               
               
                  Korekcija – uporaba Uredbe (ES) št. 1258/1999 – nespoštovanje plačilnih rokov
               
               
                  DKK
               
               
                  – 208 243,99
               
               
                  – 208 243,99
               
               
                  0,00
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  
                     Skupaj DK
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 1 593 619,52
               
               
                  – 208 243,99
               
               
                  – 1 385 375,53
               
               
                   
               
            
                  Sadje in zelenjava
               
               
                  GR
               
               
                  15 15
               
               
                  Večletne pogodbe: natančna finančna korekcija – minimalne količine niso bile dosežene. Letne in večletne pogodbe: pavšalna finančna korekcija 5 % – količine, dostavljene v nadaljnjo predelavo so bile manjše od pogodbenih
               
               
                  EUR
               
               
                  – 330 595,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 330 595,00
               
               
                  2000–2001
               
            
                  Živalska premija
               
               
                  GR
               
               
                  21 25
               
               
                  Izvzetje skupnih prijavljenih izdatkov – ni vpeljanega nadzora nad kakovostjo za določitev gostote živali, ni nadzora nad ekstenzifikacijsko premijo, pomanjkljivi postopki za določitev upravičenosti do ekstenzifikacijske premije, pri ugotavljanju upravičenosti se upoštevajo neupravičena zemljišča, nobene potrditve glede sankcij
               
               
                  EUR
               
               
                  – 34 530 717,69
               
               
                  0,00
               
               
                  – 34 530 717,69
               
               
                  2001–2003
               
            
                  Poljščine
               
               
                  GR
               
               
                  10 40–10 62, 13 10, 18 58
               
               
                  Pavšalna korekcija 5 % – nepopolno izvajanje IAKS–a, nadzor nad ključnimi elementi ne deluje v celoti
               
               
                  EUR
               
               
                  – 25 437 255,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 25 437 255,00
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  
                     Skupaj GR
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 60 298 567,69
               
               
                  0,00
               
               
                  – 60 298 567,69
               
               
                   
               
            
                  Sadje in zelenjava
               
               
                  ES
               
               
                  15 07
               
               
                  Pavšalna finančna korekcija 10 % – nespoštovanje plačilnih rokov
               
               
                  EUR
               
               
                  – 13 341 081,60
               
               
                  0,00
               
               
                  – 13 341 081,60
               
               
                  2000–2001
               
            
                  Sadje in zelenjava
               
               
                  ES
               
               
                  15 01, 15 02, 15 11, 15 12, 15 15, 314
               
               
                  Pavšalna finačna korekcija 5 % – šibke točke v kontrolnem sistemu andaluzijskih oblasti. Korekcija do 2 % za ukrepe predelovalnega sektorja. Pavšalna korekcija 10 % – predvidene sankcije niso bile uvedene
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 821 776,35
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 821 776,35
               
               
                  1999–2001
               
            
                  Sadje in zelenjava
               
               
                  ES
               
               
                  15 02
               
               
                  Izdatki se izvzamejo iz financiranja Skupnosti – neuravnoteženi programi, nezadostni ukrepi glede okolja
               
               
                  EUR
               
               
                  – 2 902 219,77
               
               
                  0,00
               
               
                  – 2 902 219,77
               
               
                  2000–2002
               
            
                  Mleko
               
               
                  ES
               
               
                  20 71
               
               
                  Razveljavitev Sklepa Komisije 2001/137/ES – znesek se povrne Španiji
               
               
                  EUR
               
               
                  14 582 115,50
               
               
                  0,00
               
               
                  14 582 115,50
               
               
                  1996
               
            
                  Javno skladiščenje
               
               
                  ES
               
               
                  32 20
               
               
                  Korekcijska lestvica: kot določa člen 4 Uredbe Komisije (ES) št. 296/96 – nespoštovanje plačilnih rokov
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 479 326,74
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 479 326,74
               
               
                  2000–2002
               
            
                  Vino in tobak
               
               
                  ES
               
               
                  16 50
               
               
                  Korekcija 100 % za del stroškov – nespoštovanje Uredbe Sveta (ES) št. 1493/1999
               
               
                  EUR
               
               
                  – 4 790 799,61
               
               
                  0,00
               
               
                  – 4 790 799,61
               
               
                  2001–2003
               
            
                  Živalska premija
               
               
                  ES
               
               
                  21 20, 21 21, 21 22, 21 24, 21 25, 21 28
               
               
                  Pavšalna korekcija 5 % – nezadostno število pregledov na kraju samem
               
               
                  EUR
               
               
                  – 3 066 016,28
               
               
                  0,00
               
               
                  – 3 066 016,28
               
               
                  2002–2003
               
            
                  Med
               
               
                  ES
               
               
                  23 20
               
               
                  Pavšalna korekcija 5 % – neustrezne kontrole, število pregledov na kraju samem se ni povečalo, DDV nepravilno obračunan
               
               
                  EUR
               
               
                  – 71 495,57
               
               
                  0,00
               
               
                  – 71 495,57
               
               
                  2002–2003
               
            
                   
               
               
                  
                     Skupaj ES
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 12 890 600,42
               
               
                  0,00
               
               
                  – 12 890 600,42
               
               
                   
               
            
                  Sadje in zelenjava
               
               
                  FR
               
               
                  15 01, 15 02, 15 09, 15 12, 314
               
               
                  Specifična korekcija 25,3 % in pavšalna korekcija 10 % – razlaga: šibkost kontrolnega sistema. Pavšalna korekcija 5 % – dejavnosti povezane s proizvodi, umaknjenimi s trga: šibkost kontrolnega sistema. Pavšalna korekcija 10 % – nedoločitev sankcij
               
               
                  EUR
               
               
                  – 63 792 464,12
               
               
                  0,00
               
               
                  – 63 792 464,12
               
               
                  1999–2002
               
            
                  Sadje in zelenjava
               
               
                  FR
               
               
                  15 02
               
               
                  Pavšalna korekcija 2 % – uporaba pavšalnih zneskov in napačna metoda za obračunavanje prispevka v sklade
               
               
                  EUR
               
               
                  – 2 669 660,60
               
               
                  0,00
               
               
                  – 2 669 660,60
               
               
                  2000–2003
               
            
                  Finančna revizija
               
               
                  FR
               
               
                  12 10, 15 02, 16 10, 21 21, 21 24, 21 25, 21 28
               
               
                  Korekcija – uporaba Uredbe (ES) št. 1258/1999 – nespoštovanje plačilnih rokov
               
               
                  EUR
               
               
                  – 5 648 423,18
               
               
                  – 5 648 423,18
               
               
                  0,00
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  
                     Skupaj FR
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 72 110 547,90
               
               
                  – 5 648 423,18
               
               
                  – 66 462 124,72
               
               
                   
               
            
                  Ribištvo
               
               
                  IE
               
               
                  26 10
               
               
                  Pavšalna korekcija 2 % – pomanjkanje pravega nadzora nad umikom rib. Pavšalna korekcija 5 % – nepravilni nadzor nad predajo blaga, ki ni primerno za človeško porabo. Pavšalna korekcija 10 % – slabosti pri evidentiranju zalog. Natančna korekcija – zahtevki prejeti po roku
               
               
                  EUR
               
               
                  – 582 331,61
               
               
                  0,00
               
               
                  – 582 331,61
               
               
                  2001–2003
               
            
                  Finančna revizija
               
               
                  IE
               
               
                  21 25, 22 21
               
               
                  Korekcija – uporaba Uredbe (ES) št. 1258/1999 – nespoštovanje plačilnih rokov
               
               
                  EUR
               
               
                  – 625 136,09
               
               
                  – 625 136,09
               
               
                  0,00
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  
                     Skupaj IE
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 1 207 467,70
               
               
                  – 625 136,09
               
               
                  – 582 331,61
               
               
                   
               
            
                  Sadje in zelenjava
               
               
                  IT
               
               
                  15 02
               
               
                  Korekcijska lestvica: kot je določena s členom 4 Uredbe (ES) št. 296/96 – nespoštovanje plačilnih rokov
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 223 457,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 223 457,00
               
               
                  2002
               
            
                  Med
               
               
                  IT
               
               
                  23 20
               
               
                  Pavšalna korekcija 5 % za 2001 in 2002, 2 % za 2003 – neustrezne kontrole, nezadostni dokazi o nadzorovanju s strani plačilnih agencij, neupravičeni izdatki so zaračunani Skladu
               
               
                  EUR
               
               
                  – 582 226,79
               
               
                  0,00
               
               
                  – 582 226,79
               
               
                  2001–2003
               
            
                  Finančna revizija
               
               
                  IT
               
               
                  Razno
               
               
                  Korekcija – uporaba Uredbe (ES) št. 1258/1999 – nespoštovanje plačilnih rokov
               
               
                  EUR
               
               
                  – 28 852 472,77
               
               
                  – 29 264 364,26
               
               
                  411 891,49
               
               
                  2002
               
            
                   
               
               
                  
                     Skupaj IT
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 30 658 156,56
               
               
                  – 29 264 364,26
               
               
                  – 1 393 792,30
               
               
                   
               
            
                  Živalska premija
               
               
                  LU
               
               
                  22 20, 22 21, 22 22
               
               
                  Pavšalna korekcija 5 % – nezadostna pozornost glede izpolnjevanja pogojev upravičenosti, nepreverjanje podporne dokumentacije, prezgodnja napoved inšpekcij, pomanjkanje preverjanj na lokacijah, kjer se zadržujejo živali
               
               
                  EUR
               
               
                  – 13 978,14
               
               
                  0,00
               
               
                  – 13 978,14
               
               
                  2002–2004
               
            
                  Poljščine
               
               
                  LU
               
               
                  10 40–10 60, 10 62, 13 10
               
               
                  Pavšalna korekcija 2 % – ponavljajoče se pomanjkljivosti pri upravljanju revizij na kraju samem, prepozne revizije na kraju samem, slabosti pri izračunavanju zneskov pomoči, uporaba nepravilnih stopenj znižanja
               
               
                  EUR
               
               
                  – 621 471,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 621 471,00
               
               
                  2000–2002
               
            
                  Razvoj podeželja
               
               
                  LU
               
               
                  40 40
               
               
                  Korekcija – neupoštevanje zahtev po upravičenosti
               
               
                  EUR
               
               
                  – 122 153,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 122 153,00
               
               
                  2002
               
            
                  Finančna revizija
               
               
                  LU
               
               
                  21 28
               
               
                  Korekcija – uporaba Uredbe (ES) št. 1258/1999 – nespoštovanje plačilnih rokov
               
               
                  EUR
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 523 705,30
               
               
                  1 523 705,30
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  
                     Skupaj LU
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 757 602,14
               
               
                  – 1 523 705,30
               
               
                  766 103,16
               
               
                   
               
            
                  Živalska premija
               
               
                  NL
               
               
                  22 20, 22 21, 22 22
               
               
                  Pavšalna korekcija 2 % – neprimerno vodenje rodovniških knjig
               
               
                  EUR
               
               
                  – 676 571,03
               
               
                  0,00
               
               
                  – 676 571,03
               
               
                  2002–2004
               
            
                  Finančna revizija
               
               
                  NL
               
               
                  10 49, 18 00, 21 20, 21 24, 21 25, 21 28
               
               
                  Korekcija – uporaba Uredbe (ES) št. 1258/1999 – nespoštovanje plačilnih rokov
               
               
                  EUR
               
               
                  – 763 843,83
               
               
                  – 1 317 551,36
               
               
                  553 707,53
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  
                     Skupaj NL
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 1 440 414,86
               
               
                  – 1 317 551,36
               
               
                  – 122 863,50
               
               
                   
               
            
                  Živalska premija
               
               
                  PT
               
               
                  21 20, 21 21, 21 22, 21 24, 21 25, 21 28
               
               
                  Pavšalna korekcija 5 % za leto 2000, 2 % za leto 2001, 5 % za leti 2002 in 2003 – pomanjkljivosti sistemov I & R, nezadostne kontrole zahtevkov, slaba upravna navzkrižna preverjanja
               
               
                  EUR
               
               
                  – 6 805 576,11
               
               
                  0,00
               
               
                  – 6 805 576,11
               
               
                  2001–2004
               
            
                  Živalska premija
               
               
                  PT
               
               
                  22 20, 22 21, 22 22
               
               
                  Pavšalna korekcija 5 % (2 % za nekatere regije za leto 2001) – neprimerno vodenje rodovniških knjig, nezadostno število preverjanj na kraju samem
               
               
                  EUR
               
               
                  – 5 103 616,08
               
               
                  0,00
               
               
                  – 5 103 616,08
               
               
                  2001–2003
               
            
                  Finančna revizija
               
               
                  PT
               
               
                  16 30
               
               
                  Korekcija – uporaba Uredbe (ES) št. 1258/1999 – nespoštovanje plačilnih rokov
               
               
                  EUR
               
               
                  – 24 809,86
               
               
                  – 24 809,86
               
               
                  0,00
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  
                     Skupaj PT
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 11 934 002,05
               
               
                  – 24 809,86
               
               
                  – 11 909 192,19
               
               
                   
               
            
                  Intervencijska skladišča
               
               
                  UK
               
               
                  38 00
               
               
                  Korekcijska lestvica: kot je določena s členom 4 Uredbe (ES) št. 296/96 – nespoštovanje plačilnih rokov
               
               
                  GBP
               
               
                  – 523 063,45
               
               
                  0,00
               
               
                  – 523 063,45
               
               
                  2002
               
            
                  Finančna revizija
               
               
                  UK
               
               
                  Razno
               
               
                  Korekcija – uporaba Uredbe (ES) št. 1258/1999 – nespoštovanje plačilnih rokov
               
               
                  GBP
               
               
                  – 34 151 974,35
               
               
                  – 34 151 974,35
               
               
                  0,00
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  
                     Skupaj UK
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 34 675 037,80
               
               
                  – 34 151 974,35
               
               
                  – 523 063,45