CELEX: 51993PC0706(02)
Language: nl
Date: 1994-02-04
Title: Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING (EGKS, EG, EURATOM) VAN DE RAAD tot instelling van een Garantiefonds voor externe acties

5 . 3 . 94                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         Nr. C 68 / 17
               Gewijzigd voorstel voor een verordening van de Raad tot instelling van een Garantiefonds voor
                                                            externe acties (*)
                                                             (94/C 68 /08)
                                                           COM(93) 706 def.
                (Door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2, van het EG-Verdrag en artikel 119,
                               tweede alinea, van het EGA-Verdrag ingediend op 4 februari 1994)
               O PB nr. C 68 van 11 . 3 . 1993 , blz. 10 .
               Ingevolge de adviezen van het Parlement en de Rekenkamer dient de Commissie haar voorstel
               als volgt in :
                 OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                                   GEWIJZIGD VOORSTEL
  DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
  Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
  Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op arti­
 kel 203 ,
 Gezien het voorstel van de Commissie,
 Gezien het advies van het Europees Parlement,
 Gezien het advies van de Rekenkamer,
 Overwegende dat de Europese Raad op zijn bijeenkomst                  Overwegende dat de Instellingen in het kader van het
 in Edinburgh van 11 en 12 december 1992 is overeenge­                 Interinstitutioneel Akkoord van 29 oktober 1993 over­
 komen dat een Garantiefonds dient te worden ingesteld                 eenstemming hebben bereikt over de opneming in de al­
 om garanties op leningen aan derde landen te waarbor­                 gemene begroting van een reserve voor leningen en
 gen ;                                                                 garanties op leningen ;
Overwegende dat de risico's voor de algemene begroting
als gevolg van de aan derde landen verleende garanties
toenemen ;
Overwegende dat de huidige mechanismen het mogelijk
maken de betalingen te verrichten die voortvloeien uit de
toepassing van de garantie, inzonderheid de voorlopige
aanwending van de kasmiddelen die is toegestaan bij ar­
tikel 12 van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1552/ 89
van de Raad van 29 mei 1989 houdende toepassing van
Besluit 88 / 376/EEG, Euratom betreffende het stelsel van
eigen middelen van de Gemeenschappen ('), laatstelijk
gewijzigd bij Verordening (EEG, Euratom) nr. . . .;
(') PB nr. L 155 van 7 . 6. 1989, blz. 1 .
 ---pagebreak---  Nr. C 68 / 18                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              5 . 3 . 94
                OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                          GEWIJZIGD VOORSTEL
 Overwegende dat het wenselijk is deze mechanismen te
 versterken met een voorziening voor het risico van wan­
 betaling ;
 Overwegende dat een Garantiefonds voor de recht­
 streekse betaling van de schuldeisers van de Gemeen­
 schap voor dit doel geëigend is ;
 Overwegende dat het wenselijk is dit Fonds te vormen
 door geleidelijke overmaking van middelen en dat later
 de rente op de beleggingen van het Fonds en de betalin­
 gen van in gebreke gebleven debiteuren over de betalin­
 gen die eerder door het Fonds werden verricht, aan het
 Fonds zullen worden toegewezen ;
 Overwegende dat, uitgaande van de door internationale
 financiële instellingen toegepaste coëfficiënten, een ver­
 houding van 10 % tussen het Fonds en de hoofdsom van
 de gegarandeerde verbintenissen toereikend lijkt ;
 Overwegende dat een overmaking aan het Garantiefonds
 van 14 % van het bedrag van iedere operatie voldoende
 lijkt om het toereikende streefbedrag te bereiken ;
 Overwegende dat zodra dit bedrag is bereikt, de betalin­
 gen aan het Garantiefonds kunnen worden beperkt tot
 10 % van het bedrag van de goedgekeurde operaties ;
 dat, als het Garantiefonds dit bedrag te boven gaat, de
 meerbedragen naar de begroting zullen worden terugge­
 boekt ;
 Overwegende dat het beheer van het Garantiefonds door
 de Commissie een snelle en doelmatige tenuitvoerlegging
 mogelijk maakt ;
                                                               Overwegende dat het, om de operaties met betrekking
                                                               tot het Fonds maximaal doorzichtig te maken, nodig is
                                                               dat de door dit Fonds verrichte betalingen en de van in
                                                               gebreke gebleven debiteuren ontvangen laattijdige aflos­
                                                               singen in de algemene begroting worden geboekt om de
                                                               Rekenkamer ertoe in staat te stellen haar controles te
                                                               verrichten ;
Overwegende dat de Verdragen voor de vaststelling van
deze verordening in geen andere bevoegdheden voorziet
dan die van artikel 235 van het EEG-Verdrag en artikel
203 van het Euratom-Verdrag,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD :
                          Artikel 1
Er wordt een Garantiefonds ingesteld, hierna „het
Fonds" genoemd, dat dient ter rechtstreekse uitbetaling
van de crediteuren van de Gemeenschap wanneer de ne­
mer van een door de algemene begroting gegarandeerde
lening in gebreke blijft.
 ---pagebreak---  5 . 3 . 94                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 68 / 19
                 OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                          GEWIJZIGD VOORSTEL
 De in de eerste alinea bedoelde operaties die door het
 Fonds worden gedekt, zijn die waarvan de leningnemer
 een derde land of een niet-ingezetene van de Gemeen­
 schap is .
                           Artikel 2
 Het Fonds wordt onderhouden door
 — overmakingen uit de algemene begroting voor een                  overmakingen uit de algemene begroting voor een
      bepaald percentage van het bedrag van elke operatie           bepaald percentage van het bedrag van elke operatie
      waartoe is besloten en die is vastgelegd door de Ge­          waartoe is besloten en die is vastgesteld door de Ge­
      meenschap en die is gewaarborgd door de begroting ;           meenschap en door de Gemeenschappen is gewaar­
                                                                    borgd ;
      rente over de belegging van de beschikbare middelen
      van het Fonds ;
      nabetalingen door in gebreke gebleven debiteuren,
      voor zover het Fonds de garantie heeft gehonoreerd.
                           Artikel 3
 De middelen van het Fonds moeten een niveau bereiken,
 streefbedrag genaamd, dat op de gegarandeerde ver­
 plichtingen is afgestemd.
 Dit streefbedrag wordt vastgesteld op 10 % van het uit­
 staande bedrag in hoofdsom van de verplichtingen van
 de Gemeenschap die voortvloeien uit de door haar toe­
 gekende leningen en de garanties.
 Indien het streefbedrag aan het einde van het jaar wordt
 overschreden, wordt het meerbedrag teruggeboekt naar
 een speciale begrotingslijn in de staat van ontvangsten
 van de begroting.
                           Artikel 4
 De in artikel 2, eerste streepje, bedoelde overmakingen
— zijn gelijk aan 14 % van het bedrag van de operaties
      totdat het Fonds het streefbedrag heeft bereikt ;
— worden teruggebracht tot 10 % zodra het Fonds het
      streefbedrag heeft bereikt.
                           Artikel 5
Indien, ten gevolge van de betalingen die voortvloeien
uit de toepassing van de garantie, de middelen van het
Fonds minder komen te bedragen dan 75 % van het
streefbedrag, wordt het dekkingspercentage opgevoerd
tot 15 % voor de nieuwe operaties, totdat het streefbe­
drag is bereikt.
Indien een garantie wordt gehonoreerd alvorens het
Fonds het streefbedrag heeft bereikt en door deze beta­
ling de middelen van het Fonds minder komen te bedra­
gen dan 75 % van het streefbedrag, wordt het dekkings­
percentage op 15 % gebracht totdat de garantie volledig
is gecompenseerd.
 ---pagebreak---  Nr. C 68 / 20                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                5 . 3 . 94
                OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                        GEWIJZIGD VOORSTEL
 Indien, ten gevolge van de betalingen die voortvloeien
uit de toepassing van de garantie, de middelen van het
 Fonds minder komen te bedragen dan 50 % van het
 streefbedrag, stelt de begrotingsautoriteit op voorstel van
de Commissie maatregelen voor om het Fonds aan te
vullen .
                          Artikel 6
Het Fonds wordt beheerd door de Commissie, die be­
heersmaatregelen vaststek overeenkomstig de regels van
bedrijfseconomisch toezicht en goed financieel beheer.
                          Artikel 7
De Commissie zendt het Europees Parlement, de Raad
en de Rekenkamer uiterlijk op 31 maart van het vol­
gende begrotingsjaar een jaarverslag toe over de stand
van het Fonds en het beheer ervan tijdens het voor­
gaande begrotingsjaar.
                          Artikel 8
De jaarrekening en de financiële balans van het Fonds
worden gevoegd bij de jaarrekening en de financiële ba­
lans van de Gemeenschappen.
                          Artikel 9
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag
volgende op die van haar bekendmaking in het Publika­
tieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en
is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.