CELEX: C1996/077/34
Language: sv
Date: 1996-03-16 00:00:00
Title: Talan mot Europeiska gemenskapernas domstol väckt den 15 januari 1996 av "S" (Mål T-4/96)

16.3.96                                  Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                Nr C 77/ 15

samma marknaden . Från denna regel finns undantag som             anger den ställning den tar till det klagomål som inlämnats
anges i punkterna 2 och 3 under samma bestämmelse .               av sökanden .
Kommissionen har exklusiv behörighet att fatta beslut
avseende tillämpningen av undantagen, det vill säga att
uttala sig om ett stöds förenlighet med den gemensamma
marknadens funktion . De nämnda materiella rättsreglerna
medför, i förening med att kommissionen tilldelas en              Talan mot Europeiska gemenskapernas domstol väckt den
exklusiv behörighet, att medlemsstaterna genom förfaran­                            15 januari 1996 av " S "
dereglerna i artikel 93.3 åläggs en skyldighet att underrätta                            ( Mål T-4/96 )
kommissionen före godkännandet respektive genomföran­
det i den interna rättsordningen av stödprogram som man                                   ( 96/C 77/34 )
avser att anta . För det fall att medlemsstater inte uppfyller
sin skyldighet att underrätta får förbudet att genomföra                          (Rättegångsspråk : franska)
åtgärderna i fråga full effekt på det interna planet. Denna
regel kan sedan åberopas vid de nationella domstolarna av         " S " har den 15 januari 1996 väckt talan vid Europeiska
en konkurrent om den nationella processrätten ger möjlig­         gemenskapernas förstainstansrätt mot Europeiska gemen­
het att bestrida det beviljade stödet, men de nationella          skapernas domstol . Sökanden företräds av Georges Vander­
domstolarna måste begränsa sig till att säkerställa förbudets    sanden och Laure Levi , advokater i Bryssel, och har valt
verkan till dess att kommissionen har fattat ett slutgiltigt     följande adress för delgivning : Fiduciaire Myson SARL, 1 ,
beslut. Av detta system följer att kommissionen har en           rue Glesener, Luxemburg .
skyldighet att uttala sig om stödåtgärder som inte har
underrättats och som den har fått vetskap om senare är            Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall
förenliga med den gemensamma marknaden, i synnerhet om
den informeras om åtgärderna genom ett klagomål som              — ogiltigförklara Europeiska gemenskapernas domstols
inlämnats av en konkurrent till det företag som mottar det         beslut — i dess egenskap av tillsättningsmyndighet
stöd som beviljats .                                               ( AIPN ) — av den 11 april 1995 , till den del det i detta
                                                                   fastställs en invaliditetsgrad på 6 procent för beräk­
                                                                   ningen av den ersättning som avses i artikel 73 i tjänste­
Sökanden understryker att kommissionen i det föreliggande          föreskrifterna för tjänstemän,
fallet genom det inlämnade klagomålet informerades om
antagandet och genomförandet i Portugal av stödåtgärder          — ge sökanden rätt till en ersättning enligt artikel 73 i
till förmån för RTP som godkänts av regeringen utan att            tjänsteföreskrifterna beräknad på grundval av en inva­
underrättelseskyldigheten fullgjorts . Detta innebär att kom­      liditetsgrad på 30 procent,
missionen inom en rimlig frist borde ha fattat ett av två
möjliga beslut: antingen godkänna åtgärderna i fråga , efter     — ogiltigförklara beslutet av den 2 oktober 1995 — som
att ha gett de portugisiska myndigheterna möjlighet att            delgavs den 16 oktober 1995 — att avslå sökandes
lägga fram sina synpunkter, om den från början är                  klagomål, i den utsträckning det är nödvändigt,
övertygad om att dessa åtgärder är förenliga med den
gemensamma marknaden, eller också inleda det förfarande          — förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna .
som föreskrivs i artikel 93.2 om det inte på grundval av en
enkel preliminär analys är möjligt att anse att de nämnda         Grunder och huvudargument
åtgärderna är förenliga med den gemensamma marknaden .
Kommissionen gjorde varken det ena eller det andra , utan        Sökanden, som är pensionerad tjänsteman i lönegrad LA 6
håller sedan två och ett halvt år på med en inledande            vid domstolen, motsätter sig det sätt på vilket den ersättning
analys.                                                          som avses i artikel 73 i tjänsteföreskrifterna för tjänstemän
                                                                 har beräknats, eftersom den påstås grunda sig på en felaktigt
                                                                 beräknad invaliditetsgrad .
Det förhållandet att kommissionen inte har tagit ställning i
den inledande fasen , gör att sökandens rättigheter ifråga­      Det beslut mot vilket talan förs har fattats med beaktande av
sätts, eftersom denne är förhindrad att erhålla rättsligt        uppgifterna i två medicinska rapporter från den medicinska
skydd för att värna om sina berättigade intressen . Av denna     kommittén, som tillräknar sökanden en permanent partiell
anledning skickade sökanden den 11 augusti 1995 till             invaliditet på 30 procent, som till 20 procent är en följd av
kommissionen en anmodan att vidta åtgärder, det vill säga        sökandens tjänstgöring vid den svarande institutionen .
en skrivelse genom vilken sökanden, i enlighet med och på
grundval av artikel 175 i EG-fördraget, begärde att kom­         Sökanden åberopar i första hand en överträdelse -av
missionen skulle fatta ett beslut avseende det inlämnade         artikel 73 i tjänsteföreskrifterna, artiklarna 3.2 och 12.2 i
klagomålet, i synnerhet avseende begäran att inleda ett          bestämmelserna avseende täckningen av risker för yrkes­
förfarande enligt artikel 93.2 . Kommissionen svarade —          skador och yrkessjukdomar för Europeiska gemenskaper­
strax efter utgången av den frist på två månader som slås fast   nas tjänstemän ( bestämmelserna ) liksom av tabellen över
i artikel 175 — genom en skrivelse av den 16 oktober 1995 . 1    invaliditetsgrader, som är en bilaga till denna . Sökanden
den nämnda skrivelsen tog inte kommissionen någon som            anser i detta avseende att rätten till bidrag skall vara möjlig i
helst ställning till klagomålet utan begränsade sig till att     de fall då sjukdomen eller dess förvärrande beror på eller har
informera om att den skulle få tillgång till en utredning och    uppkommit under utövandet av tjänst vid gemenskaperna
begära upplysningar av de portugisiska myndigheterna , för       och att det på intet sätt är nödvändigt att arbetet vid
att kunna analysera situationen . Följaktligen bröt kommis­      institutionerna utgör den huvudsakliga orsaken till sjukdo­
sionen mot sin skyldighet att anta en rättsakt med vilken den    men .
 ---pagebreak--- Nr C 77/ 16          SV                    Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                    16.3.96

Sökanden framhåller dessutom att det — när orsakssam­               — förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna .
bandet har fastställts och invaliditetsgraden har fastställts
till 30 procent — utgör en överträdelse av artikel 73.2 c i         Grunder och huvudargument
tjänsteföreskrifterna , artiklarna 3.2 och 12.2 i bestäm­           Sökanden som är direktör för direktorat 1 vid rådets
melserna liksom av tabellen över invaliditetsgrader, som
                                                                    generaldirektorat G, och som har ansvarat för detta
är en bilaga till denna , att svaranden har beaktat en invali­
ditetsgrad på 6 procent vid beräkningen av ersättningen i           direktorat under mer än tio år, motsätter sig avslaget på
fråga .
                                                                    hans ansökan till den lediga posten som generaldirektör för
                                                                    GD J. en anledning till att hans ansökan inte har antagits
Enligt sökanden är rapporterna från den medicinska kom­             skulle vara nödvändigheten att ta hänsyn till en viss
mittén rättsstridiga så till vida att denna , i och med att den     geografisk jämvikt vad avser de högsta chefsposterna inom
hade fastställt förekomsten av ett direkt samband mellan            institutionen .
sjukdomen och yrkesverksamheten, hade uppfyllt sin upp­
                                                                    Sökanden åberopar först och främst ett åsidosättande av
gift, och att den avvägning den gjort mellan de procentuella
andelarna av de olika faktorer som ledde till att sökandens         artiklarna 4 och 29.1 i tjänsteföreskrifterna, och gör
                                                                    gällande att de påtalade besluten har fattats utan föregående
sjukdom uppkom faller utanför den fråga den skulle ta
                                                                    samråd med de ständiga representanternas kommitté ( Co­
ställning till och har inte stöd i någon del av tjänsteföre­
skrifterna .
                                                                    reper ). Rådet har i detta fall endast underställts generalsek­
                                                                    reterarens förslag, i vilket det endast hänvisas till en
Sökanden påstår slutligen att den beräkningsmetod som               förteckning över personalstyrkan för budgetåret 1995 och
använts av svaranden inte överensstämmer med principen              till det lämpliga i att utnämna den sökande som slutligen
om likabehandling . För det första utsätts sökanden för             antas till lönegrad A 1 med verkan från denl juni 1 995 , utan
diskriminering i förhållande till andra personer som är             att det anges en bestämd tjänst . Det framstår därför som
                                                                    att
mindre känsliga för vissa typer av arbetsförhållanden, då
alla tjänstemän måste bedömas lämpade för arbetet vid den           — tillsättningsmyndigheten varken har underrättats om
läkarundersökning som föregår anställning. För det andra              förteckningen över de tjänstemän som anmält sig som
utgör frånvaron, i den tillämpliga gemenskapsrättsliga                sökande till den omtvistade tjänsten eller om de meriter
regleringen, av föreskrifter avseende det sätt på vilket man          som krävdes för utövandet av denna tjänst, och att
skall bedöma de faktorer som kan ha lett till att en                  myndigheten inte ens har haft tillfälle att själv göra en
yrkessjukdom har uppkommit, i sig en orsak till diskrimi­             sådan jämförelse av meriter som föreskrivs i artikel 45 i
nering .                                                              tjänsteföreskrifterna ,
                                                                    — rådet har antagit ett utnämningsbeslut som inte avser
                                                                      tillsättning av en bestämd ledig tjänst, i enlighet med
                                                                      villkoren i tjänsteföreskrifterna ,
Talan mot Europeiska unionens råd väckt den 16 januari              — de beslut att avslå sökandens ansökan och klagomål som
           1996 av Thémistocle Contargyris                            har antagits av generalsekreteraren är rättsstridiga ,
                          ( Mål T-6/96 )                              eftersom det i fråga om den omtvistade tjänsten bara är
                          ( 96/C 77/35 )                              rådet som lagenligt kan utöva tillsättningsmyndighetens
                                                                      befogenheter .
                 (Rättegångsspråk : franska)                        Sökanden anser också att meddelandet om lediga tjänster i
                                                                    detta fall hade utformats i allmänna ordalag, vilket innebar
Thémistocle Contargyris, bosatt i Bryssel , har den 16 janu­        att tillsättningsmyndigheten saknade möjlighet att jämföra
ari 1996 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas                  olika sökandes meriter . Vidare har generalsekreteraren
förstainstansrätt mot Europeiska unionens råd . Sökanden            åsidosatt artiklarna 7 och 27 i tjänsteföreskrifterna , när han
företräds av Jean-Noél Louis , Thierry Demaseure och                som avgörande kriterium antog nödvändigheten av att
Ariane Tornel , samtliga advokater i Bryssel , och har              upprätta en viss geografisk jämvikt .
uppgivit följande adress för delgivning: Fiduciaire Myson
SARL, 1 , rue Glesener, Luxemburg .                                 Sökanden hävdar slutligen att motiveringsskyldigheten har
                                                                    åsidosatts och att maktmissbruk förekommit i det aktuella
Sökanden yrkar att rätten skall                                     fallet .

— ogiltigförklara beslutet att avslå sökandens ansökan till
  tjänsten i lönegrad A 1 vid GD J för " ekonomisk och
  social sammanhållning, regionalpolitik, socialpolitik,
  sysselsättning, social dialog, utbildning och ungdoms­            Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
  frågor, kultur och audiovisuella frågor,                                den 22 januari 1996 av Antonia Carparelli
                                                                                        ( Mål T-8/96 )
— ogiltigförklara rådets beslut att utnämna en annan
  sökande till lönegrad A 1 ,                                                                ( 96/C 77/36 )

— ogiltigförklara beslutet att placera denna andra sökande                            (Rättegångsspråk : franska)
  på posten som generaldirektör för GD J,
                                                                    Antonia Carparelli, med hemvist i Bryssel , har den 22 ja­
— ogiltigförklara rådets generalsekreterares beslut av den          nuari 1996 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas
  7 november 1995 om att avslå sökandens klagomål ,                 förstainstansrätt mot Europeiska gemenskapernas kommis­