CELEX: 32019D2111
Language: sv
Date: 2019-12-09 00:00:00
Title: Rådets beslut (Gusp) 2019/2111 av den 9 december 2019 till stöd för Seesacs nedrustnings- och vapenkontrollverksamhet i Sydösteuropa i syfte att minska det hot som olagliga handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa utgör

10.12.2019   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 318/147
               
            
         RÅDETS BESLUT (Gusp) 2019/2111
         av den 9 december 2019
         till stöd för Seesacs nedrustnings- och vapenkontrollverksamhet i Sydösteuropa i syfte att minska det hot som olagliga handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa utgör
         EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 28.1 och 31.1,
         med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Den 19 november 2018 antog rådet EU:s strategi mot olagliga skjutvapen, handeldvapen och lätta vapen samt deras ammunition med titeln Vapensäkerhet och skydd av allmänheten (nedan kallad EU:s vapenstrategi).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     I EU:s vapenstrategi erinras det om att väsentliga framsteg visserligen har gjorts på senare år, i synnerhet i Sydösteuropa, men att effektiviteten i ansträngningarna för att kontrollera skjutvapen samt handeldvapen och lätta vapen i delar av västra Balkan fortsätter att hämmas av den omfattande anhopningen av handeldvapen och lätta vapen och ammunition, olämpliga lagerförhållanden, omfattande olagligt innehav och luckor i tillämpningen, något som påverkar säkerheten både i regionen och i EU.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Den 10 juli 2018 antogs vid toppmötet om västra Balkan i London en färdplan för en hållbar lösning på olagligt innehav och missbruk av samt olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa på västra Balkan senast 2024 (Roadmap for a sustainable solution to the illegal possession, misuse and trafficking of Small Arms and Light Weapons (SALW) and their ammunition in the Western Balkans by 2024, nedan kallad färdplanen).
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     I EU:s vapenstrategi konstateras att unionen kommer att fortsätta att stödja den verksamhet för kontroll av handeldvapen och lätta vapen som Sydösteuropeiska centrumet för kontroll av handeldvapen och lätta vapen (Seesac) bedriver och beakta regionala initiativ såsom färdplanen.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     De mål för färdplanen som partnerna på västra Balkan har enats om överensstämmer med ansträngningarna inom unionen och Förenta nationerna (FN) för att bekämpa olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa. FN:s generalsekreterare efterlyste uttryckligen i sin nedrustningsagenda från 2018, med titeln Att säkra vår gemensamma framtid (Securing our Common Future), åtgärder mot extrem anhopning av konventionella vapen och olaglig handel med sådana samt stöd för strategier för handeldvapen på landsnivå.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     I FN:s Agenda 2030 för hållbar utveckling (nedan kallad Agenda 2030) bekräftas att bekämpning av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen är nödvändig för uppnåendet av många mål för hållbar utveckling, bland annat dem som gäller fred, rättvisa och starka institutioner, fattigdomsminskning, ekonomisk tillväxt, hälsa, jämställdhet och säkra städer. I målsättning 16.4 inom ramen för mål 16 för hållbar utveckling i Agenda 2030 har alla FN:s medlemsstater därför åtagit sig att avsevärt minska de olagliga finansiella flödena och vapenflödena.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Vid Förenta nationernas tredje konferens för översyn av framstegen med genomförandet av handlingsprogrammet för att förebygga, bekämpa och utrota alla former av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen antogs den 30 juni 2018 ett slutdokument där FN:s medlemsstater förnyar sitt åtagande att förhindra och bekämpa spridning av handeldvapen och lätta vapen. FN:s medlemsstater bekräftade sin vilja att bedriva internationellt samarbete och stärka det regionala samarbetet genom förbättrad samordning och förbättrat samråd, informationsutbyte och operativt samarbete med medverkan av relevanta regionala och subregionala organisationer och brottsbekämpande myndigheter, gränskontrollmyndigheter och export- och importlicensmyndigheter.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Det projekt som stöds av detta beslut syftar till att fördjupa och komplettera unionens stöd för kontroll av handeldvapen och lätta vapen. Hittills har det stödet tillhandahållits av unionen genom rådsbeslut till stöd för Seesacs arbete i Västrabalkanregionen, nämligen rådets beslut 2004/791/Gusp (1), 2010/179/Gusp (2), 2013/730/Gusp (3) och (Gusp) 2016/2356 (4), och bidrar till uppnåendet av de mål för den regionala genomförandeplanen för bekämpning av spridning av handeldvapen och lätta vapen och för färdplanen som stöds av rådets beslut (Gusp) 2018/1788 (5).
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            
               1.   Med sikte på att genomföra EU:s strategi mot olagliga skjutvapen, handeldvapen och lätta vapen samt deras ammunition med titeln Vapensäkerhet och skydd av allmänheten är det övergripande syftet med det projekt som stöds at detta beslut och som återfinns i bilagan att ytterligare bidra till förbättrad säkerhet i Sydösteuroparegionen och i unionen genom att bekämpa det hot som olagliga handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa i och från Sydösteuropa, Vitryssland och Ukraina utgör.
            
            
               2.   Projektet, som ska ta hänsyn till andra regionala initiativ (särskilt färdplanen för västra Balkan, arbetet i Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE) och Europeiska kommissionens relevanta verksamhet i Sydösteuroparegionen med anknytning till vapenkontroll och olaglig handel med vapen), ska ha följande särskilda syften:
               
                           —
                        
                        
                           Att bidra till ett stärkt regionalt samarbete och förbättrat kunskaps- och informationsutbyte i fråga om kontroll av handeldvapen och lätta vapen.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Att ytterligare stödja utvecklingen av lagstiftning om och ett regelverk för handeldvapen och lätta vapen, skjutvapen och sprängämnen samt deras harmonisering med unionens regelverk och med normerna i Sydösteuropa.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Att fortsätta att stödja ett evidensbaserat beslutsfattande om kontroll av handeldvapen och lätta vapen som tillgodoser både mäns och kvinnors behov.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Att bygga upp kapaciteten hos gränspolisen och kriminalpolisen på västra Balkan när det gäller att motverka olaglig handel med och olagligt innehav av skjutvapen.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Att förbättra kapaciteten för fysisk säkerhet och lagerhantering genom säkerhetsuppgradering av infrastrukturen, minskning av överskottet och utbildning.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Att bygga vidare på det pågående arbetet med att inrätta kontaktpunkter avseende skjutvapen i Sydösteuropa.
                        
                     
         
         
            Artikel 2
            
               1.   Unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten) ska ansvara för genomförandet av detta beslut.
            
            
               2.   Det tekniska genomförandet av det projekt som avses i artikel 1 ska utföras av Seesac, vid behov i samordning med ledaren för Europeiska sektorsövergripande plattformen mot brottshots (Empact) insatser på området skjutvapen.
            
            
               3.   Seesac ska utföra sina uppgifter under den höga representantens ansvar. Den höga representanten ska i detta syfte ingå de överenskommelser som krävs med FN:s utvecklingsprogram (UNDP), som ska agera på Seesacs vägnar.
            
         
         
            Artikel 3
            
               1.   Det finansiella referensbeloppet för genomförandet av det unionsfinansierade projekt som avses i artikel 1 ska vara 11 819 605,20 EUR.
            
            
               2.   De utgifter som ska finansieras med det referensbelopp som fastställs i punkt 1 ska förvaltas i enlighet med de förfaranden och regler som gäller för unionens budget.
            
            
               3.   Kommissionen ska övervaka att de utgifter som avses i punkt 2 förvaltas på rätt sätt.
            
            
               4.   Kommissionen ska i det syftet ingå den överenskommelse som krävs med UNDP, som ska agera på Seesacs vägnar. I överenskommelsen ska det fastställas att Seesac ska säkerställa att unionens bidrag synliggörs i proportion till sin storlek.
            
            
               5.   Kommissionen ska sträva efter att ingå den överenskommelse som avses i punkt 4 så snart som möjligt efter det att detta beslut har trätt i kraft. Kommissionen ska underrätta rådet om eventuella svårigheter i samband med detta och om dagen för ingåendet av överenskommelsen.
            
            
               6.   En detaljerad beskrivning av projektet återfinns i bilagan till detta beslut.
            
         
         
            Artikel 4
            
               1.   Den höga representanten ska rapportera till rådet om genomförandet av detta beslut på grundval av regelbundna kvartalsrapporter som utarbetats av Seesac.
            
            
               2.   Kommissionen ska rapportera om de finansiella aspekterna av det projekt som avses i artikel 1.
            
         
         
            Artikel 5
            
               1.   Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
            
            
               2.   Detta beslut upphör att gälla 48 månader efter det att den överenskommelse som avses i artikel 3.4 har ingåtts. Det ska dock upphöra att gälla sex månader efter ikraftträdandet om någon sådan överenskommelse inte har ingåtts inom den perioden.
            
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 9 december 2019.
            
               
                  På rådets vägnar
               
               J. BORRELL FONTELLES
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  Rådets beslut 2004/791/Gusp av den 22 november 2004 om förlängning och ändring av beslut 2002/842/Gusp om genomförande av gemensam åtgärd 2002/589/Gusp inför ett bidrag från Europeiska unionen för att bekämpa destabiliserande anhopning och spridning av handeldvapen och lätta vapen i Sydösteuropa (EUT L 348, 24.11.2004, s. 46).
         
            (2)  Rådets beslut 2010/179/Gusp av den 11 mars 2010 till stöd för Seesacs rustningskontrollverksamhet i västra Balkan inom ramen för EU:s strategi för kampen mot olaglig anhopning av och handel med handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa (EUT L 80, 26.3.2010, s. 48).
         
            (3)  Rådets beslut 2013/730/Gusp av den 9 december 2013 till stöd för Seesacs nedrustnings- och rustningskontrollverksamhet i Sydösteuropa inom ramen för EU:s strategi för kampen mot olaglig anhopning av och handel med handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa (EUT L 332, 11.12.2013, s. 19).
         
            (4)  Rådets beslut (Gusp) 2016/2356 av den 19 december 2016 till stöd för Seesacs nedrustnings- och rustningskontrollverksamhet i Sydösteuropa inom ramen för EU:s strategi för kampen mot olaglig anhopning av och handel med handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa (EUT L 348, 21.12.2016, s. 60).
         
            (5)  Rådets beslut (Gusp) 2018/1788 av den 19 november 2018 till stöd för det sydösteuropeiska centrumet för kontroll av handeldvapen och lätta vapen (Seesac) för genomförandet av den regionala färdplanen för kampen mot olaglig vapenhandel på västra Balkan (EUT L 293, 20.11.2018, s. 11).
      
      
         
            BILAGA
            
               Projekt till stöd för att minska det hot som handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa utgör i Sydösteuropa
            
            1.   Inledning och syften
            
            Avsevärda framsteg har gjorts under de senaste åren i Sydösteuropa när det gäller att skärpa vapenkontrollen och motverka olaglig handel med vapen, inte minst tack vare ett fortlöpande unionsstöd. Sydösteuroparegionen är dock fortfarande en region som föranleder oro och som har angetts som ett prioriterat område i EU:s strategi av den 19 november 2018 mot olagliga skjutvapen, handeldvapen och lätta vapen samt deras ammunition, med titeln Vapensäkerhet och skydd av allmänheten (nedan kallad EU:s vapenstrategi). Olagliga skjutvapen påverkar tydligt den inre och den yttre säkerheten genom att de underblåser den organiserade brottsligheten och terroristhandlingar i Sydösteuroparegionen och EU. Att upprätta starka och effektiva kontrollmekanismer med avseende på överföring, användning, innehav och lagring av vapen är därför ett betydande bidrag till regional, europeisk och global fred och säkerhet.
            För att ta itu med de utmaningar som kvarstår när det gäller kontroll av handeldvapen och lätta vapen, ytterligare stödja myndigheterna i hanteringen av dessa utmaningar och stärka åtagandet att bekämpa olaglig handel och missbruk av handeldvapen och lätta vapen samt skjutvapen antogs vid toppmötet om västra Balkan i London den 10 juli 2018 en färdplan för en hållbar lösning på olagligt innehav och missbruk av samt olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa på västra Balkan senast 2024 (nedan kallad färdplanen). Färdplanen har sju mål som omfattar vapenkontrollens samtliga funktionsområden och förmedlar en bild av ett västra Balkan som en säkrare region och en exportör av säkerhet, där det finns heltäckande och hållbara mekanismer som är fullständigt harmoniserade med EU-normer och andra internationella normer och som syftar till att identifiera, förebygga, väcka åtal för och kontrollera olagligt innehav och missbruk av samt olaglig handel med skjutvapen, ammunition och sprängämnen. Unionen antog 2018 ett rådsbeslut till stöd för genomförandet av färdplanen (rådets beslut (Gusp) 2018/1788 (1)).
            Sydösteuropeiska centrumet för kontroll av handeldvapen och lätta vapen (nedan kallat Seesac), i egenskap av verkställande organ för den regionala genomförandeplanen för bekämpning av spridning av handeldvapen och lätta vapen (nedan kallad den regionala genomförandeplanen), stödde utarbetandet av färdplanen. Seesac fick genom rådets beslut (Gusp) 2018/1788 i uppdrag att samordna och övervaka genomförandet av färdplanen. Samordningen mellan institutioner, internationella organisationer och givare inom ramen för färdplanen säkerställs främst genom formella regionala möten för samordning av färdplanen som är inriktade på lägesbedömningar och utbyte av information, och genom tillhandahållande av expertstöd och tekniskt stöd vid lokala möten för samordning av färdplanen. Övervakningen av färdplanens genomförande säkerställs genom halvårsrapporter om övervakning och utvärdering som dokumenterar framsteg, utmaningar och behov i fråga om genomförandet med utgångspunkt i de gemensamt överenskomna nyckeltalen. Seesac fungerar dessutom som sekretariat för den förvaltningsfond med flera parter för färdplanen för kontroll av handeldvapen och lätta vapen på västra Balkan (nedan kallad förvaltningsfonden för färdplanen), som har upprättats för att stödja genomförandet av färdplanen. Seesac har ett nära samarbete med Europeiska utrikestjänsten, Europeiska kommissionen (GD Migration och inrikes frågor, GD Grannskapspolitik och utvidgningsförhandlingar), Europol, Europeiska sektorsövergripande plattformen mot brottshot (Empact), Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex), Interpol, Nato, Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE) och andra relevanta givare och internationella organisationer till stöd för nedrustnings- och rustningskontrollverksamheten i Sydösteuropa.
            Det övergripande syftet med denna åtgärd är att ytterligare bidra till förbättrad säkerhet i Sydösteuroparegionen och i EU genom att bekämpa det hot som olagliga handeldvapen och lätta vapen och deras ammunition i och från Sydösteuropa, Vitryssland och Ukraina utgör. Genomförandet av åtgärden kommer att fördjupa och komplettera unionens stöd för kontrollen av handeldvapen och lätta vapen genom de nyligen antagna rådsbesluten 2010/179/Gusp (2), 2013/730/Gusp (3) och (Gusp) 2016/2356 (4) (som upphör att gälla den 29 december 2019). Det kommer också att bidra till uppnåendet av de mål för den regionala genomförandeplanen och färdplanen som stöds av rådets beslut (Gusp) 2018/1788.
            Åtgärden kommer att bidra till ett stärkt regionalt samarbete och ett förbättrat kunskaps- och informationsutbyte i fråga om kontroll av handeldvapen och lätta vapen, ytterligare stödja utvecklingen av lagstiftning och regelverk för handeldvapen och lätta vapen, skjutvapen och sprängämnen samt dess harmonisering med unionens regelverk och standardisering i Sydösteuropa, ge fortsatt stöd till ett evidensbaserat beslutsfattande om kontrollen av handeldvapen och lätta vapen som tillgodoser både mäns och kvinnors behov, stödja gränspolisens och kriminalpolisens kapacitet på västra Balkan när det gäller motverkande av olaglig handel med och innehav av skjutvapen, förbättra kapaciteten för fysisk säkerhet och lagerhantering genom säkerhetsuppgradering av infrastrukturen, minskning av överskottet och utbildning samt vidareutveckla det pågående arbetet med att inrätta kontaktpunkter avseende vapen i Sydösteuropa.
            Projektet kommer i större utsträckning att bidra till fred och säkerhet i Europa och världen och kommer samtidigt att stärka den regionala stabiliteten genom att arbetet sker inom ramen för det regionala samarbetsrådet och i partnerskap med andra relevanta internationella parter och initiativ.
            Åtgärden kommer att utgöra ett direkt bidrag till genomförandet av den europeiska säkerhetsstrategin, EU:s vapenstrategi, EU:s policycykel avseende organiserad och grov internationell brottslighet (Empact skjutvapen), vapenhandelsfördraget, FN:s handlingsprogram för att förebygga, bekämpa och utrota alla former av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen, det internationella spårningsinstrumentet, FN:s protokoll om skjutvapen, FN:s säkerhetsråds resolution 1325 (2000) om kvinnor, fred och säkerhet och FN:s nedrustningsagenda, och kommer särskilt att förstärka det regionala samarbetet mot det hot som spridningen av handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa utgör. Projektets resultat kommer också att utgöra ett direkt bidrag till genomförandet av mål 16 för hållbar utveckling om fredliga och rättvisa samhällen i Agenda 2030, framför allt delmål 16.1 (Avsevärt minska alla former av våld och dödligt våld överallt) och delmål 16.4 (Avsevärt minska de olagliga vapenflödena) och mål 5 om jämställdhet. Dessutom kommer projektet att stödja genomförandet av kommissionens åtgärdsplan för att ta itu med den olagliga handeln med skjutvapen och sprängämnen i EU.
            Projektet ska särskilt
            
                        —
                     
                     
                        bidra till ett stärkt regionalt samarbete och förbättrat kunskaps- och informationsutbyte i fråga om kontroll av handeldvapen och lätta vapen,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        stödja kapacitetsuppbyggnaden av gränspolis och kriminalpolis på västra Balkan för att motverka olaglig handel med och innehav av skjutvapen,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        stödja ytterligare förbättringar av kapaciteten för fysisk säkerhet och lagerhantering.
                     
                  2.   Val av genomförandeorgan och samordning med andra relevanta finansieringsinitiativ
            
            Seesac är ett gemensamt initiativ från FN:s utvecklingsprogram (UNDP) och det regionala samarbetsrådet och är därmed kontaktpunkten för insatser i Sydösteuropa som rör handeldvapen och lätta vapen. Seesac har, som verkställande organ för den regionala genomförandeplanen sedan 2002 arbetat tillsammans med aktörer i Sydösteuropa med att ta ett helhetsgrepp på kontrollen av handeldvapen och lätta vapen genom att genomföra en hel rad olika insatser, däribland främjande av strategiskt och operativt regionalt samarbete, stöd till institutioners strategiutformning och kapacitetsförstärkning, kampanjer för ökad medvetenhet och för insamling av handeldvapen och lätta vapen, lagerförvaltning, minskning av överskottet, bättre märknings- och spårningskapacitet samt bättre vapenexportkontroll. Seesac har på detta sätt förvärvat en unik kompetens och erfarenhet genom regionala insatser med flera aktörer utifrån den gemensamma politiska och ekonomiska bakgrund som parterna i Sydösteuroparegionen har, med säkerställande av nationellt och regionalt egenansvar och långsiktig hållbarhet i åtgärderna, och har etablerat sig som den främsta regionala instansen på området för kontroll av handeldvapen och lätta vapen.
            Seesac upprätthåller bilaterala och multilaterala kommunikationskanaler med alla relevanta aktörer och organisationer. I detta sammanhang fortsätter Seesac att fungera som sekretariat för den regionala styrgruppen för kontroll av handeldvapen och lätta vapen. Seesac fungerar dessutom som sekretariat för initiativet Regional Approach to Stockpile Reduction (RASR) och har även utsetts till sekretariat för förvaltningsfonden för färdplanen. Seesac deltar också i samordningsmötena avseende handeldvapen och lätta vapen samt åtgärder mot minor, som är en informell samordningsmekanism för insatser för kontroll av handeldvapen och lätta vapen som agerar mellan Nato, unionen, OSSE, FN:s kontor för nedrustningsfrågor (Unoda) och Seesac. Seesac bidrar regelbundet till relevanta regionala forum såsom mötena EU–Västra Balkan med justitie- och inrikesministrar, Natos strukturerade informationsutbyte om handeldvapen och lätta vapen samt Sydösteuropas försvarsministerkonferens (SEDM). Dessutom fortsätter Seesac att upprätthålla ett omfattande nätverk i form av formella och informella partnerskap med organisationer som Racviac (det regionala centrumet för stöd till genomförande av vapenkontroll) – CSC (centrum för säkerhetssamarbete) och OSSE:s forum för säkerhetssamarbete. Regelbundna samordningsmöten samt informationsutbyte med andra FN-organ såsom FN:s drog- och brottsbekämpningsbyrå (UNODC) och Unoda sker genom FN:s samordningsverksamhet i fråga om handeldvapen (Casa) och andra format. Seesac fungerar alltså som ett regionalt nav och som kontaktpunkt för en rad olika frågor som rör säkerhetssektorreform, med särskilt fokus på kontroll av handeldvapen och lätta vapen och lagerförvaltning. Seesac har nära kontakt med och stöder relevanta EU-aktörer, särskilt GD Grannskapspolitik och utvidgningsförhandlingar, GD Migration och inrikes frågor, Europol, Interpol, och Frontex samt EU-ledda initiativ såsom Empact skjutvapen, och den europeiska skjutvapenexpertgruppen. Detta gör den uppsökande verksamhet som är riktad till motparterna i Sydösteuropa mer verkningsfull.
            Seesac har sin bas i Belgrad men verkar för närvarande i hela Sydösteuropa, med verksamhet i Albanien, Bosnien och Hercegovina, Kosovo (*1), Republiken Moldavien, Montenegro, Republiken Nordmakedonien och Serbien samt med begränsat stöd till Vitryssland och Ukraina. Tidigare verkade Seesac också i Bulgarien, Kroatien och Rumänien. Det regionala egenansvaret säkerställs genom det regionala samarbetsrådet samt den regionala styrgruppen för kontroll av handeldvapen och lätta vapen där företrädare för alla länder i Sydösteuropa står för strategiska riktlinjer, initiativ och önskemål om stöd.
            Seesac har banat vägen för en strategi som baseras på att angripa gemensamma problem genom regionala initiativ, vilket lett till imponerade resultat i Sydösteuropa, inte bara på grund av informationsutbytet, som är helt avgörande, och främjande av den sunda regionala konkurrens som detta leder till, utan även därför att det bidrar till att man når enhetliga och lätt mätbara resultat på nationell och regional nivå genom att ta ett helhetsgrepp för genomförandet.
            Seesac har genomfört sina tidigare unionsfinansierade projekt med mycket hög leveransnivå i fråga om de planerade insatserna. Seesac har levererat hållbara projektresultat genom att utveckla och främja nationellt egenansvar för sina projekt och insatser, med främjande av regional samordning, utbyte av erfarenheter och bästa praxis samt regional forskning. Dess expertkunskaper på området handeldvapen och lätta vapen och ingående kunskaper om regionala frågor och berörda aktörer gör Seesac till den mest lämpade genomförandepartnern för denna specifika åtgärd.
            3.   Projektbeskrivning
            
            Projektets nya fas kommer att bygga på den grund som skapats genom resultaten inom ramen för rådets beslut 2004/791/Gusp (5), 2010/179/Gusp, 2013/730/Gusp och (Gusp) 2016/2356 och kommer att komplettera rådets nuvarande beslut (Gusp) 2018/1788. Den inriktas på tre huvudområden, varvid helhetsgreppet på hanteringen av det hot som handeldvapen och lätta vapen utgör i Sydösteuroparegionen kommer att bibehållas.
            De tre områdena handlar om den strategiska och politiska nivån samt de operativa aspekterna och stöder på så sätt direkt alla nivåer av kontrollen av handeldvapen och lätta vapen med fokus på: ett stärkt regionalt samarbete och förbättrat kunskaps- och informationsutbyte; kapacitetsuppbyggnad av gränspolis och kriminalpolis på västra Balkan när det gäller motverkande av olaglig handel med och innehav av skjutvapen; och förbättrad kapacitet för fysisk säkerhet och lagerhantering genom säkerhetsuppgradering av infrastrukturen, minskning av överskottet och utbildning.
            Projektet kommer särskilt att leda till
            
                        —
                     
                     
                        stärkt regionalt samarbete och förbättrat kunskaps- och informationsutbyte i fråga om vapenkontroll,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        förbättrad kapacitet för gränspolis och kriminalpolis på västra Balkan när det gäller motverkande av olaglig handel med och innehav av skjutvapen,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        förbättrad kapacitet för fysisk säkerhet och lagerhantering genom säkerhetsuppgradering av infrastrukturen, minskning av överskottet och utbildning,
                     
                  Projektets strategi har sin grund i Seesacs unika metod att främja förtroende och samarbete i Sydösteuroparegionen som en förutsättning för att uppnå konkreta och mätbara transformerande förändringar. På regional nivå har i synnerhet olika samarbetsprocesser som underlättas av Seesac, där både beslutsfattare och utövare på operativ nivå deltar, visat sig utgöra en avgörande komponent för att säkerställa ett konkurrensutsatt klimat som möjliggör kunskapsöverföring, utbyte av expertkunskap och informationsdelning. Detta har inte bara bidragit till att öka kapaciteten i Sydösteuroparegionen utan även, vilket är ännu viktigare, till att bygga förtroende och inrätta ett direkt samarbete bland institutioner och enskilda experter, vilket bland annat har gjort det möjligt att utarbeta färdplanen. Strategin med regionalt samarbete har dessutom gjort Sydösteuroparegionen mer transparent och effektivt i dess ansträngningar för att kontrollera vapenhandeln, vilket lett till att de sydösteuropeiska länderna är bland de mest transparenta globalt sett när det gäller rapportering om vapenöverföringar. Projektet kommer därför att fortsätta främja regionalt samarbete som den avgörande komponent som möjliggör mätbara resultat.
            Det geografiska tillämpningsområdet för projektet är Sydösteuropa, där de direkta projektmottagarna är de relevanta myndigheterna i Albanien, Bosnien och Hercegovina, Montenegro, Serbien, Republiken Moldavien, Republiken Nordmakedonien och Kosovo (*2). Projektet kommer dessutom att ha som syfte att fortsätta att stödja de länder i Östeuropa som står inför liknande utmaningar när det gäller kontroll av handeldvapen och lätta vapen, särskilt Ukraina och Vitryssland, genom deras deltagande i överföringen av kunskap och inhämtad expertis samt den bästa praxis som utvecklats på västra Balkan sedan 2002.
            3.1   Underlättande av regionalt samarbete och stödjande av evidensbaserat beslutsfattande när det gäller kontroll av handeldvapen och lätta vapen i syfte att därigenom ytterligare bidra till att minska hotet att handeldvapen och lätta vapen sprids olagligen
            
            
               Syfte
            
            Målet med den första komponenten är att ytterligare bidra till stärkt kapacitet att utforma och genomföra evidensbaserade åtgärder för kontroll av handeldvapen och lätta vapen samt standardisering av metoder genom regionalt samarbete på strategisk och operativ nivå i kommissioner för handeldvapen och lätta vapen och i nätverket för skjutvapenexperter i Sydösteuropa (Seefen), informationsutbyte och utbyte av bästa praxis, ökad kapacitet för uppgiftsinsamling och analys, harmonisering och standardisering av lagstiftning om och regelverk för handeldvapen och lätta vapen samt konsekvent integrering av ett jämställdhetsperspektiv i kontrollpolitiken avseende handeldvapen och lätta vapen. Detta i sin tur kommer att bidra till uppnåendet av målen 1, 2 och 3 i färdplanen.
            
               Beskrivning
            
            Med utgångspunkt i den framgångsrika strategin med att underlätta nätverksbyggande på regional nivå kommer denna komponent att fortsätta underlätta regionalt samarbete mellan kommissioner för handeldvapen och lätta vapen genom regelbundna regionala möten, informationsutbyte och arbete med att samla in uppgifter och öka kapaciteten för evidensbaserat beslutsfattande. Insynen i vapenöverföringar kommer också att öka genom att den regionala processen för informationsutbyte om vapenöverföringar delvis integreras i samarbetsprocessen för kommissioner för handeldvapen och lätta vapen samt genom stöd till fortsatt insyn i vapenöverföringar i Sydösteuropa. Dessutom är det enligt denna komponent tänkt att expertkunskaper som förvärvats i Sydösteuropa ska överföras till andra regioner för att stödja unionens insatser på andra områden. Avslutningsvis kommer denna komponent att tillhandahålla tekniskt stöd genom riktad forskning på begäran som är relevant för beslutsfattandet samt information till beslutsfattare.
            Med tanke på risken för olaglig handel med skjutvapen som riktar sig till unionen samt användningen av skjutvapen inom organiserad brottslighet och terrordåd är dessutom utvecklingen av stabila system och mekanismer för insamling och utbyte av information grundläggande för att man ska kunna bekämpa detta hot. Genom sitt långvariga arbete i Sydösteuroparegionen, och framför allt genom det framgångsrika genomförandet av rådets beslut 2013/730/Gusp och (Gusp) 2016/2356, inklusive inrättandet och främjandet av Seefen, har Seesac gått i spetsen för dessa ansträngningar och agerat som samordnare för samarbetsprocesserna medan man har arbetat med att förbättra de brottsbekämpande organens kapacitet för märkning, spårning och registerhållning, däribland genom tekniskt bistånd och stöd till inrättande och förbättring av registerhållningssystem. Som sådan kommer denna komponent att bygga vidare på den grund som inrättats under föregående period genom att ytterligare förstärka Seefen samtidigt som man använder detta nätverk som en plattform för ökat samarbete mellan brottsbekämpande organ inom och utanför Sydösteuropa för att bekämpa olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa. All Seefens verksamhet kommer att samordnas nära med och bidra till de insatser som görs av Europol, Empact, den europeiska skjutvapenexpertgruppen, GD Migration och inrikes frågor, Interpol, Eurojust och Frontex samt andra relevanta aktörer.
            Slutligen syftar komponenten till att ta itu med det uppenbara och akuta behovet av en strängare lagstiftningsram för kontroll av handeldvapen och lätta vapen och skjutvapen på västra Balkan för att man effektivt ska kunna reglera vapenkontrollen och underlätta insatserna mot relevanta hot. Detta kommer följaktligen att göra lagstiftning om och förfaranden för vapenkontroll i länderna på västra Balkan förenliga med standardiseringen av förfaranden och praxis för kontroll av handeldvapen och lätta vapen och skjutvapen. Sådan standardisering skulle göra det möjligt att undanröja hinder för brottsbekämpande och rättsliga myndigheter att samarbeta direkt, utbyta information och genomföra gemensamma eller parallella utredningar. Dessutom kommer projektet också att bidra till att jämställdhetsperspektivet integreras ytterligare i lagstiftningen för vapenkontroll, eftersom de rättsliga och politiska ramar som reglerar kontrollen av handeldvapen och lätta vapen i Sydösteuropa sällan fullt ut erkänner eller tillräckligt beaktar jämställdhetsperspektivet, vilket leder till att ansträngningarna för att kontrollera vapen blir mindre effektiva när det gäller att garantera alla medborgare säkerhet, vare sig de är kvinnor, män, flickor eller pojkar. Därvid kommer man inom ramen för projektet att bygga på det stöd som tillhandahållits genom genomförandet av rådets beslut (Gusp) 2018/1788, genom att utveckla skräddarsydda tematiska workshoppar på nationell och regional nivå; uppdatera det regionala kompendiet om vapenlagstiftning och granska de rättsliga ramarna hos projektmottagarna utifrån ett jämställdhetsperspektiv i syfte att säkerställa att man i politiska strategier för att reglera vapenkontrollen inte blundar för kopplingen mellan handeldvapen och lätta vapen och genus.
            Konkret är det tänkt att projektet ska underlätta regionalt samarbete och stödja evidensbaserat beslutsfattande när det gäller kontroll av handeldvapen och lätta vapen med hjälp av följande åtgärder:
            
                        —
                     
                     
                        Regionala möten för kommissioner för handeldvapen och lätta vapen (två gånger per år) i Sydösteuropa, med inriktning på utbyte av information och kunskap om samt standardisering av vapenkontrollpolitik.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Regionala möten inom Seefen (två gånger per år), med inriktning på operativt informationsutbyte och gränsöverskridande samarbete för att bekämpa olaglig handel med skjutvapen.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Tillhandahållande av teknisk rådgivning och sakkunskap till kommissioner för handeldvapen och lätta vapen och Seefen för att förbättra policyns utveckling, utformning, antagande och genomförande.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Stöd som på begäran tillhandahålls för harmonisering av lagstiftningen om vapenkontroll med sikte på relevanta ändringar av EU:s lagstiftning om vapenkontroll och standardisering i hela Sydösteuroparegionen (2022–2023).
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Stöd till insamling och analys av uppgifter om handeldvapen och lätta vapen på grundval av rekommendationer från de regionala undersökningarna avseende handeldvapen och lätta vapen.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Underhåll av plattformen för övervakning av väpnat våld och regelbunden spridning av en publikation om övervakning av väpnat våld i Sydösteuropa, som gör det möjligt att fånga trender.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Ytterligare integrering av jämställdhetsperspektivet i beslutsfattande om kontrollen av handeldvapen och lätta vapen.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Överföring av expertkunskaper till Vitryssland och Ukraina genom att underlätta deltagande i valda formella möten och verktyg för kontroll av handeldvapen och lätta vapen.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Underhåll av onlineplattformen för informationsutbyte och förbättring av denna genom utveckling av kunskapsprodukter som är relevanta för policyn och som kan fås fram på begäran.
                     
                  Projektresultat/indikatorer för genomförande:
            
                        —
                     
                     
                        Anordna upp till åtta regionala möten med kommissioner för handeldvapen och lätta vapen.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Anordna upp till åtta regionala möten inom Seefen (två gånger per år) med inriktning på nätverksbyggande och informationsutbyte mellan brottsbekämpningsorgan och skjutvapenexperter.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Förbättra kapaciteten hos kommissionen för handeldvapen och lätta vapen samt Seefen-medlemmarnas kapacitet genom riktade utbildningstillfällen och tillhandahållande av tekniskt och rådgivande stöd.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Aktivera informationsutbyte, kunskapsöverföring och standardisering av metoder.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Anordna upp till tio tematiska workshoppar för mottagare till stöd för en harmonisering av lagstiftningen med unionens regelverk och standardisering inom Sydösteuroparegionen.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Tillhandahålla expertkunskap om lagstiftning och politiska uppdateringar i syfte att uppnå harmonisering med EU:s regelverk och standarder.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Offentliggöra månatliga övervakningsobservationer om tendenser till väpnat våld i hela Sydösteuroparegionen.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Säkerställa insamling, analys och spridning av uppgifter från myndigheter baserat på rekommendationer från undersökningar om handeldvapen och lätta vapen.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Integrera jämställdhetsperspektivet i beslutsfattande om handeldvapen och lätta vapen.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Vidareutveckla vapenregistersystemet i Republiken Moldavien.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Främja kunskaps- och informationsutbyte med myndigheterna i Vitryssland och Ukraina.
                     
                  3.2   Ytterligare stöd till kapacitetsuppbyggnaden hos brottsbekämpande myndigheter och gränsmyndigheter för att förebygga och motverka olaglig handel med vapen och sprängämnen
            
            
               Syfte
            
            Syftet med den andra komponenten är att säkerställa det stöd som krävs för att motverka olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen genom förbättring av processer, utrustning och utbildning vid berörda brottsbekämpande institutioner, i enlighet med mål 3 i färdplanen samt efterlysa en avsevärd minskning av det olagliga flödet av skjutvapen, ammunition och sprängämnen fram till 2024.
            
               Beskrivning
            
            Inom denna komponent kommer man att stödja de regionala myndigheternas kapacitetsuppbyggnad för att genomföra både förebyggande och repressiva insatser som behövs för att framgångsrikt identifiera, hindra och motverka handel med skjutvapen, ammunition och sprängämnen från och via deras jurisdiktion I den europeiska säkerhetsagendan fastställdes den olagliga handeln med skjutvapen som en av dess prioriterade åtgärder. Man efterlyste en översyn av den rättsliga ramen och kraftigare insatser mot handeln med skjutvapen. Källorna till olaglig handel med skjutvapen och sprängämnen är olika, och kontrollerna vid de yttre gränserna samt polis- och tullsamarbetet förblir av yttersta vikt, vilket anges i EU:s vapenstrategi. I Sydösteuroparegionen kommer unionen och dess medlemsstater att bidra till att stärka brottsbekämpningskapaciteten i syfte att upptäcka, störa och stoppa smuggelligor och hindra att skjutvapen når terrorister och brottslingar via olaglig handel, bland annat genom att blockera olaglig finansiering och transporter av vapen och stärka gränspolisens, tullens och hamnmyndigheternas roll. Eftersom den olagliga handeln med vapen till sin natur är gränsöverskridande är det särskilt viktigt att tillhandahålla stöd även till grannländerna.
            Förstärkt kontroll över gränserna är ett av de centrala kraven för en övergripande strategi för att bekämpa olaglig handel med och olagliga flöden av skjutvapen, väsentliga delar, ammunition och sprängämnen på västra Balkan. Effektiva gränskontroller syftar inte bara till att avskräcka från brott i alla former utan även till förtroendeskapande åtgärder. En strikt och effektiv gränskontroll utgör en grund för alla långsiktiga program för nationell och regional säkerhet. En preliminär bedömning av kapaciteten hos gränsmyndigheternas jurisdiktion har genomförts inom ramen för rådets beslut (Gusp) 2016/2356, som främst är inriktat på gränspolisens administrativa och tekniska kapacitet. Det är nödvändigt att stärka den övergripande kapaciteten för att effektivt bekämpa olaglig handel med vapen, ammunition och sprängämnen över gränserna. Denna preliminära bedömning har särskilt visat att det saknas riktad utbildning om upptäckt av skjutvapen vid gränsen, utom när det gäller Bosnien och Hercegovina, eftersom gränspolisen har begränsad utrustning för att utföra detektion vid såväl gränskontrollstationer som vid den s.k. gröna gränsen. Då vapen dessutom oftare tillverkas av nya material kan de inte upptäckas av metalldetektorer eller av hundar som är tränade i att lukta sig till krut.
            Stödet inom ramen för denna komponent kommer att kretsa kring utveckling av operationella standardförfaranden och förvärv av utrustning till gränskontrollmyndigheter och kriminalpolis för bekämpning av olaglig handel med och olagligt innehav av skjutvapen. Dessutom kommer tematiska utbildningar på jurisdiktionsnivå och regionala workshoppar att hållas. De föreslagna åtgärderna kommer att komplettera det arbete som utförs av Seefen och nära samordnas med andra pågående unionsstödda åtgärder i Sydösteuropa, framför allt EU:s policycykel avseende organiserad och grov internationell brottslighet och i synnerhet Empact skjutvapens operativa åtgärdsplan för insatser på området skjutvapen samt Europols, Frontex och Interpols verksamhet.
            Man kommer att göra detta genom
            
                        —
                     
                     
                        tillhandahållande av utrustning och utbildning för gränsförvaltning på området för bekämpning av olaglig vapenhandel, till stöd för gränspolisen i Albanien, Kosovo (*3), Montenegro, Serbien och Republiken Nordmakedonien,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        tillhandahållande av utrustning och utbildning för kriminalpolisen på området för bekämpning av olaglig vapenhandel, till stöd för kriminalpolismyndigheterna i Albanien, Bosnien och Hercegovina, Kosovo (****), Montenegro, Serbien och Republiken Nordmakedonien.
                     
                  Projektresultat/indikatorer för genomförande:
            
                        —
                     
                     
                        Upp till sex utarbetade standardförfaranden per gränsmyndighet.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Tillhandahållen utrustning för bekämpning av olaglig vapenhandel och tillhandahållen utbildning för användningen av denna utrustning.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Upp till sex anordnade tematiska utbildningar per gränsmyndighet.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Upp till fyra anordnade regionala workshoppar för gränsmyndigheter.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Upp till sex utarbetade standardförfaranden för kriminalpolis per jurisdiktion.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Tillhandahållen utrustning för kriminalpolis och tillhandahållen utbildning för användningen av denna utrustning.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Upp till sex anordnade tematiska utbildningar för kriminalpolis per jurisdiktion.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Upp till fyra anordnade regionala workshoppar för kriminalpolis.
                     
                  3.3   Förbättrad kapacitet för fysisk säkerhet och lagerhantering genom säkerhetsuppgradering av infrastrukturen, minskning av överskottet och utbildning
            
            
               Syfte
            
            Att minska risken för spridning genom förbättrad säkerhet för lager av vapen och ammunition och en minskning av överskottet av handeldvapen och lätta vapen.
            
               Beskrivning
            
            Syftet med den tredje delen är att stödja myndigheter underställda ministerier med ansvar för inrikes frågor och polisen i arbetet med att ytterligare förbättra säkerhetsinfrastrukturen och standardförfarandena för prioriterade lagringsplatser, som fortfarande utgör en betydande risk för stöld och olaglig spridning av handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa. Denna komponent bygger på rådets beslut (Gusp) 2016/2356 och ligger i linje med mål 7 i färdplanen som syftar till att avsevärt minska risken för spridning och omdirigering av skjutvapen, ammunition och sprängämnen, och mål 6 som syftar till att systematiskt minska överskottet av handeldvapen, lätta vapen och ammunition som tagits i beslag och förstöra dem. Seesac har framgångsrikt använt två parallella angreppssätt, nämligen 1) att förbättra säkerheten vid lagringsplatser och 2) att utveckla kapaciteten hos lagerpersonalen, vilket har lett till avsevärt utökade säkerhetsbestämmelser och minskat risken för oönskad spridning av lager för handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa. I linje med en övergripande strategi för fysisk säkerhet och lagerhantering i fråga om handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa kommer har Seesac utvidgat denna strategi genom att kombinera den med en minskning av överskott och därmed ytterligare minska risken för spridning.
            Projektet kommer att fortsätta att förbättra säkerheten vid vapen- och ammunitionslager i Sydösteuropa genom ytterligare specifikt tekniskt bistånd och infrastrukturbistånd i enlighet med internationella standarder och bästa praxis. Samtidigt som säkerheten vid militära lagringsplatser har ökat avsevärt inom ramen för rådets beslut 2013/730/Gusp har Seesac fastställt att lager hos polis och myndigheter underställda ministerier med ansvar för inrikes frågor är ett område som föranleder oro på grund av bristande skyddsförmåga, otillräcklig registerhållning och lagerhanteringskapacitet och mer komplexa system som omfattar paradvapen samt beslagtagna skjutvapen. Stöd kommer att ges till ökad säkerhet för lager för handeldvapen och lätta vapen och rum för bevislagring hos polis och myndigheter underställda ministerier med ansvar för inrikes frågor genom uppgradering av infrastruktur. Rum för bevislagring i lokala polisstationer är prioriterade, eftersom det finns en potentiell risk för omdirigering, men också för den allmänna säkerheten eftersom flera sorters farligt material förvaras där under dåliga lagringsförhållanden. Stöd kommer också att ges till att minska överskottet av och antalet beslagtagna handeldvapen och lätta vapen samt ammunition vilket ytterligare minskar risken för olaglig spridning.
            De viktigaste planerade insatserna:
            
                        —
                     
                     
                        Stöd till ökad säkerhet för lager för handeldvapen och lätta vapen och rum för bevislagring hos polis och myndigheter underställda ministerier med ansvar för inrikes frågor genom uppgradering av infrastruktur.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Stöd till destruktion av överskott av och/eller konfiskerade handeldvapen och lätta vapen.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Tillhandahållande av regionala tematiska workshoppar på området för hantering av lager för vapen och ammunition.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Förstärkning av relevanta statliga institutioners kapacitet att inrätta inspektionssystem.
                     
                  Projektresultat/indikatorer för genomförande:
            
                        —
                     
                     
                        Förstärkt säkerhet vid en lageranläggning i enlighet med internationella standarder och bästa praxis.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Ökad säkerhet vid upp till 18 rum för bevislagring.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Destruktion av totalt upp till 12 000 konventionella vapen.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Destruktion av totalt upp till 22 000 ammunitionsenheter.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Tillhandahållande av upp till tre tematiska seminarier.
                     
                  4.   Stödmottagare
            
            Projektets direkta mottagare är de institutioner som ansvarar för kontrollen av handeldvapen och lätta vapen i Sydösteuropa. Myndigheter underställda ministerier med ansvar för inrikes frågor, polisen, gränsbevakningen, brottsutredare, åklagare och tullmyndigheterna i Republiken Albanien, Bosnien och Hercegovina, Kosovo (*4)
               *, Republiken Moldavien, Montenegro, Republiken Serbien och Republiken Nordmakedonien kommer att dra nytta av informations- och kunskapsutbyte som leder till standardisering genom regionalt samarbete, kapacitetsuppbyggnad, förbättrade förfaranden och tillhandahållande av riktad specialiserad utrustning som behövs för att kunna göra politiska, operativa och tekniska framsteg på området för kontroll av handeldvapen och lätta vapen. Slutligen är det kommissioner för handeldvapen och lätta vapen och andra institutioner som har ansvar för kontrollen av handeldvapen och lätta vapen i Sydösteuropa som kommer att dra nytta av utbildning, informationsutbyte och regionalt samarbete. Dessutom kommer viktiga institutioner som arbetar med kontroll av handeldvapen och lätta vapen i Vitryssland och Ukraina att gynnas av bättre kunskaper om hotet från olaglig vapenhandel och riktad kunskapsöverföring.
            De föreslagna verksamheterna ligger helt och hållet i linje med de nationella prioriteringarna i fråga om kontroll av handeldvapen och lätta vapen och färdplanen, och har godkänts av berörda nationella kontrollmyndigheter för handeldvapen och lätta vapen, vilket visar på deras delaktighet och engagemang för att uppnå projektresultat.
            Allmänheten i länderna i Sydösteuropa, Östeuropa och unionen, som utsätts för riskerna med den omfattande spridningen av handeldvapen och lätta vapen, kommer att dra nytta av detta projekt i och med att dessa risker minskar.
            5.   Unionens synlighet
            
            Seesac ska vidta alla erforderliga insatser för att offentliggöra att åtgärden har finansierats av unionen. Sådana insatser kommer att genomföras i enlighet med kommissionens handbok om kommunikation och synliggörande av Europeiska unionens externa åtgärder. Seesac ska garantera att unionens bidrag synliggörs med hjälp av ett välvalt varumärke och lämplig marknadsföring och genom att belysa unionens roll, säkerställa insyn i verksamheten och öka medvetenheten om såväl skälen för projektet som unionens stöd för projektet och resultaten av detta stöd. Material som produceras inom ramen för projektet ska tydligt märkas med unionsflaggan i enlighet med unionens riktlinjer för korrekt användning och återgivning av flaggan.
            Eftersom de planerade verksamheterna har mycket olika omfattning och natur kommer ett antal olika marknadsföringsverktyg att användas, däribland traditionella medier, webbplatser, sociala medier och informations- och marknadsföringsmaterial, inbegripet informationsgrafik, broschyrer, nyhetsbrev, pressmeddelanden etc. beroende på vad som är lämpligt. Publikationer, offentliga evenemang, kampanjer, utrustning och byggnadsarbeten som anskaffas under projektet kommer att förses med denna märkning. För att ytterligare förstärka effekterna genom ökad medvetenhet hos olika nationella regeringar och allmänheten, världssamfundet samt lokala och internationella medier kommer lämpligt språk att användas när man vänder sig till projektets olika målgrupper. Man kommer framför allt att inrikta sig på nya medier och närvaro online.
            6.   Varaktighet
            
            På grundval av erfarenheterna från genomförandet av rådets beslut 2013/730/Gusp, (Gusp) 2016/2356 och (Gusp) 2018/1788 och med hänsyn till projektets regionala omfattning, antalet mottagare och antalet planerade insatser och deras komplexitet är tidsramen för genomförandet 48 månader.
            7.   Allmänt upplägg
            
            Det tekniska genomförandet av denna åtgärd har anförtrotts UNDP, som agerar på Seesacs vägnar, det regionala initiativ som arbetar på mandat av UNDP och det regionala samarbetsrådet, som efterträdde stabilitetspakten för sydöstra Europa. Seesac är verkställande organ för den regionala genomförandeplanen och agerar i denna egenskap som kontaktpunkt för alla frågor som rör handeldvapen och lätta vapen i Sydösteuropa, också när det gäller att underlätta samordningen av genomförandet av färdplanen.
            UNDP, som agerar på Seesacs vägnar, kommer att ha det övergripande ansvaret för genomförandet av projektverksamheter och vara redovisningsskyldigt för projektets genomförande. Projektet ska pågå i fyra år (48 månader).
            8.   Partner
            
            Seesac kommer att stå för det direkta genomförandet av åtgärden i nära samarbete med kommissioner för handeldvapen och lätta vapen samt med myndigheter underställda ministerier med ansvar för inrikes frågor och polisen i Albanien, Bosnien och Hercegovina, Kosovo (*5), Republiken Moldavien, Montenegro, Republiken Serbien och Republiken Nordmakedonien, och berörda institutioner i Vitryssland och Ukraina. Andra institutioner kommer att delta aktivt i enlighet med den fastställda helhetsstrategin för kontroll av handeldvapen och lätta vapen som inbegriper flera aktörer.
            
               (1)  Rådets beslut (Gusp) 2018/1788 av den 19 november 2018 till stöd för det sydösteuropeiska centrumet för kontroll av handeldvapen och lätta vapen (Seesac) för genomförandet av den regionala färdplanen för kampen mot olaglig vapenhandel på västra Balkan (EUT L 293, 20.11.2018, s. 11).
            
               (2)  Rådets beslut 2010/179/Gusp av den 11 mars 2010 till stöd för Seesacs rustningskontrollverksamhet i västra Balkan inom ramen för EU:s strategi för kampen mot olaglig anhopning av och handel med handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa (EUT L 80, 26.3.2010, s. 48).
            
               (3)  Rådets beslut 2013/730/Gusp av den 9 december 2013 till stöd för Seesacs nedrustnings- och rustningskontrollverksamhet i Sydösteuropa inom ramen för EU:s strategi för kampen mot olaglig anhopning av och handel med handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa (EUT L 332, 11.12.2013, s. 19).
            
               (4)  Rådets beslut (Gusp) 2016/2356 av den 19 december 2016 till stöd för Seesacs nedrustnings- och rustningskontrollverksamhet i Sydösteuropa inom ramen för EU:s strategi för kampen mot olaglig anhopning av och handel med handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa (EUT L 348, 21.12.2016, s. 60).
            
               (*1)  Denna beteckning påverkar inte ståndpunkter om Kosovos status och är i överensstämmelse med FN:s säkerhetsråds resolution 1244 (1999) och med Internationella domstolens utlåtande om Kosovos självständighetsförklaring.
            
               (5)  Rådets beslut 2004/791/Gusp av den 22 november 2004 om förlängning och ändring av beslut 2002/842/Gusp om genomförande av gemensam åtgärd 2002/589/Gusp inför ett bidrag från Europeiska unionen för att bekämpa destabiliserande anhopning och spridning av handeldvapen och lätta vapen i Sydösteuropa (EUT L 348, 24.11.2004, s. 46).
            
               (*2)  Denna beteckning påverkar inte ståndpunkter om Kosovos status och är i överensstämmelse med FN:s säkerhetsråds resolution 1244 (1999) och med Internationella domstolens utlåtande om Kosovos självständighetsförklaring.
            
               (*3)  Denna beteckning påverkar inte ståndpunkter om Kosovos status och är i överensstämmelse med FN:s säkerhetsråds resolution 1244 (1999) och med Internationella domstolens utlåtande om Kosovos självständighetsförklaring.
            
               (*4)  Denna beteckning påverkar inte ståndpunkter om Kosovos status och är i överensstämmelse med FN:s säkerhetsråds resolution 1244 (1999) och med Internationella domstolens utlåtande om Kosovos självständighetsförklaring.
            
               (*5)  Denna beteckning påverkar inte ståndpunkter om Kosovos status och är i överensstämmelse med FN:s säkerhetsråds resolution 1244 (1999) och med Internationella domstolens utlåtande om Kosovos självständighetsförklaring.