CELEX: 32012H0724(13)
Language: lv
Date: 2012-07-10 00:00:00
Title: Padomes Ieteikums ( 2012. gada 10. jūlijs ) par Īrijas 2012. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Īrijas stabilitātes programmu 2012.–2015. gadam

24.7.2012   
            
            
               LV
            
            
               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
            
            
               C 219/44
            
         PADOMES IETEIKUMS
   (2012. gada 10. jūlijs)
   par Īrijas 2012. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Īrijas stabilitātes programmu 2012.–2015. gadam
   2012/C 219/13
   EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
   ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 121. panta 2. punktu un 148. panta 4. punktu,
   ņemot vērā Padomes Regulu (EK) Nr. 1466/97 (1997. gada 7. jūlijs) par budžeta stāvokļa uzraudzības un ekonomikas politikas uzraudzības un koordinācijas stiprināšanu (1) un jo īpaši tās 5. panta 2. punktu,
   ņemot vērā Eiropas Komisijas ieteikumu,
   ņemot vērā Eiropadomes secinājumus,
   ņemot vērā Nodarbinātības komitejas atzinumu,
   pēc apspriešanās ar Ekonomikas un finanšu komiteju,
   tā kā:
   
               (1)
            
            
               Eiropadome 2010. gada 26. martā piekrita Komisijas priekšlikumam uzsākt jaunu nodarbinātības un izaugsmes stratēģiju – “Eiropa 2020” –, kam pamatā būtu ciešāka ekonomikas politikas koordinācija, lielākoties pievēršot uzmanību galvenajām jomām, kurās jārīkojas, lai palielinātu Eiropas ilgtspējīgas izaugsmes potenciālu un konkurētspēju.
            
         
               (2)
            
            
               Padome 2010. gada 13. jūlijā pieņēma ieteikumu par dalībvalstu un Savienības vispārējām ekonomikas politikas pamatnostādnēm (2010.–2014. g.) un 2010. gada 21. oktobrī – lēmumu par dalībvalstu nodarbinātības politikas pamatnostādnēm (2), kas kopā veido “integrētās pamatnostādnes”. Dalībvalstis tika aicinātas ņemt vērā šīs integrētās pamatnostādnes savā ekonomikas un nodarbinātības politikā.
            
         
               (3)
            
            
               2011. gada 12. jūlijā Padome pieņēma ieteikumu (3) par Īrijas 2011. gada valsts reformu programmu un sniedza savu atzinumu par atjaunināto Īrijas stabilitātes programmu 2011.–2015. gadam.
            
         
               (4)
            
            
               Komisija 2011. gada 23. novembrī pieņēma otro Gada izaugsmes pētījumu, tādējādi uzsākot otro Eiropas ex ante un integrētas politikas koordinēšanas pusgadu, kas balstās uz stratēģiju “Eiropa 2020”.
            
         
               (5)
            
            
               Eiropas Parlaments ir bijis pienācīgi iesaistīts Eiropas pusgada norisēs saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1466/97, un 2012. gada 15. februārī tas pieņēma rezolūciju par nodarbinātību un sociālajiem aspektiem 2012. gada Gada izaugsmes pētījumā un rezolūciju par ieguldījumu 2012. gada Gada izaugsmes pētījumā.
            
         
               (6)
            
            
               Eiropadome 2012. gada 2. martā apstiprināja prioritātes, lai nodrošinātu finanšu stabilitāti un fiskālo konsolidāciju un rīcību izaugsmes sekmēšanai. Tā uzsvēra vajadzību īstenot diferencētu, uz izaugsmi vērstu fiskālo konsolidāciju, ekonomikā atjaunot normālus kreditēšanas nosacījumus, veicināt izaugsmi un konkurētspēju, risināt bezdarba un krīzes sociālo seku problēmas un modernizēt valsts pārvaldi.
            
         
               (7)
            
            
               Eiropadome 2012. gada 2. martā arī aicināja dalībvalstis, kuras piedalās paktā “Euro plus”, savlaicīgi nākt klajā ar savām saistībām, lai tās varētu iekļaut minēto valstu stabilitātes vai konverģences programmās un valstu reformu programmās.
            
         
               (8)
            
            
               Īrija 2012. gada 27. aprīlī iesniedza stabilitātes programmu, kas aptver 2012.–2015. gadu, un 2012. gada valsts reformu programmu.
            
         
               (9)
            
            
               Padome 2010. gada 7. decembrī pieņēma Īstenošanas lēmumu 2011/77/ES (4), piešķirot Īrijai finanšu palīdzību līdz 2013. gada beigām saskaņā ar Padomes Regulu (ES) Nr. 407/2010 (2010. gada 11. maijs), ar ko izveido Eiropas finanšu stabilizācijas mehānismu (5). Pievienotajā saprašanās memorandā, kas parakstīts 2010. gada 16. decembrī, un tā turpmākajos papildinājumos izklāstīti ekonomikas politikas nosacījumi, pamatojoties uz kuriem tiek piešķirta finanšu palīdzība.
            
         
               (10)
            
            
               Kopumā Īrija ir izpildījusi finanšu palīdzības programmas nosacījumus, kas norādīti saprašanās memorandā. Proti, fiskālā deficīta mērķis 2011. gadam (10,6 %) tika ievērojami pārsniegts, un 2012. gada budžetā paredzētais fiskālais deficīts ir 8,6 % no IKP, kas atbilst finanšu palīdzības programmā noteiktajiem griestiem. Vidēja termiņa fiskālās konsolidācijas plāni atbilst finanšu palīdzības programmā noteiktajiem deficīta griestiem un mērķim līdz 2015. gadam sasniegt deficītu, kas mazāks nekā 3 % no IKP. Īrijas Centrālās bankas 2011. gada piesardzīga kapitāla novērtējuma pārskatā paredzētā vietējo banku rekapitalizācija būtībā ir pabeigta, un vietējo banku aizņemto līdzekļu īpatsvara samazināšana kopumā pārsniedza finanšu palīdzības programmā 2011. gadam paredzētos mērķus. Strukturālās reformas, lai uzlabotu konkurētspēju un veicinātu darba vietu radīšanu, ir ievērojami pavirzījušās uz priekšu.
            
         
               (11)
            
            
               2011. gadā Īrijas ekonomika atgriezās pie nelielas – 0,7 % – izaugsmes, kopumā, kā paredzēts finanšu palīdzības programmā. Izaugsmes galvenais virzītājspēks bija eksports, un to veicināja konkurētspējas paaugstināšanās un stabils ārējais pieprasījums. Neto eksports deva 4,7 procentpunktus IKP pieaugumā, bet iekšzemes patēriņš turpināja sarukt fiskālās konsolidācijas, nodarbinātības mazināšanās un mājsaimniecību bilances korekciju dēļ. Paredzams, ka 2012. gadā negatīvas ārējās vides dēļ un joprojām notiekošo iekšzemes pieprasījuma korekciju dēļ izaugsme nedaudz samazināsies līdz 0,5 %. Mājsaimniecību un uzņēmumu bilances rādītāju korekcijas turpinās vidējā termiņā negatīvi ietekmēt patēriņu un ieguldījumus. Paredzams, ka, pamatojoties uz Īrijas veselīgo demogrāfisko situāciju un elastīgo darba tirgu, kā arī ievērojamo neizmantoto jaudu ekonomikā, uz eksportu balstīta izaugsme kļūs straujāka, palielinoties no 1,9 % 2013. gadā līdz 2,8 % 2015. gadā.
            
         
               (12)
            
            
               Pamatojoties uz stabilitātes programmas izvērtējumu saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1466/97 5. panta 1. punktu, Padome uzskata, ka makroekonomikas scenārijs, uz kuru pamatojas programmas budžeta prognozes, ir ticams. Ekonomikas izaugsmes prognozes stabilitātes programmā ir līdzīgas Komisijas dienestu 2012. gada pavasara prognozei. Stabilitātes programmas budžeta stratēģijas mērķis ir līdz 2015. gada beigām samazināt vispārējās valdības deficītu zem 3 % no IKP robežvērtības, kas atbilst Padomes noteiktajam termiņam pārmērīgā budžeta deficīta novēršanai. Stabilitātes programmā patlaban paredzētie deficīti ir šādi: 8,3 % no IKP (nesasniedzot programmas mērķi, kas ir 8,6 % no IKP) 2012. gadā, 7,5 % no IKP 2013. gadā, 4,8 % no IKP 2014. gadā un 2,8 % no IKP programmas laikposma beigās 2015. gadā. Šādu virzību atbalsta konsolidācijas pasākumi 2,7 % apmērā no IKP, kas iekļauti 2012. gada budžetā, un plaši konsolidācijas pasākumi 3,9 % apmērā no IKP 2013.–2014. gadā, kā arī turpmāki daļēji precizēti konsolidācijas pasākumi 1,1 % apmērā no IKP 2015. gadā. Stabilitātes programmā atkārtoti noteikts vispārējās valdības strukturālā deficīta vidējā termiņa budžeta mērķis (VTM) 0,5 % apmērā no IKP, kas netiek sasniegts programmas laikposmā. VTM atbilstīgi atspoguļo Stabilitātes un izaugsmes pakta prasības. Vispārējās valdības parāds pārsniedz 60 % no IKP, un ir prognozēts, ka tas pieaugs no 108 % no IKP 2011. gadā līdz 120 % no IKP 2013. gadā un pēc tam sāks samazināties. Pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūras laikā līdz 2015. gadam un turpmākajos trīs gados Īrija atradīsies pārejas laikā, un budžeta plāni nodrošinātu pietiekamu virzību uz to, lai tiktu ievērots Stabilitātes un izaugsmes pakta parāda samazināšanas kritērijs.
            
         
               (13)
            
            
               Īrija ir uzņēmusies vairākas saistības saskaņā ar paktu “Euro plus”. Minētās saistības saistītas ar konkurētspējas un nodarbinātības veicināšanu, publisko finanšu ilgtspējas sekmēšanu un finanšu stabilitātes nostiprināšanu,
            
         AR ŠO IESAKA Īrijai laikposmā no 2012. līdz 2013. gadam rīkoties šādi:
   īstenot pasākumus, kas noteikti Īstenošanas lēmumā 2011/77/ES un turpmāk precizēti 2010. gada 16. decembra saprašanās memorandā un tā turpmākajos papildinājumos.
   
      Briselē, 2012. gada 10. jūlijā
      
         
            Padomes vārdā –
         
         
            priekšsēdētājs
         
         V. SHIARLY
      
   
   
      (1)  OV L 209, 2.8.1997., 1. lpp.
   
      (2)  Saglabāts 2012. gadam ar Padomes Lēmumu 2012/238/ES (2012. gada 26. aprīlis) par dalībvalstu nodarbinātības politikas pamatnostādnēm (OV L 119, 4.5.2012., 47. lpp.).
   
      (3)  OV C 215, 21.7.2011., 1. lpp.
   
      (4)  OV L 30, 4.2.2011., 34. lpp.
   
      (5)  OV L 118, 12.5.2010., 1. lpp.