CELEX: 32020D1346
Language: da
Date: 2020-09-25 00:00:00
Title: Rådets gennemførelsesafgørelse (EU) 2020/1346 af 25. september 2020 om midlertidig støtte til Den Hellenske Republik i henhold til forordning (EU) 2020/672 til mindskelse af risiciene for arbejdsløshed i nødsituationen som følge af covid-19-udbruddet

29.9.2020   
               
               
                  DA
               
               
                  Den Europæiske Unions Tidende
               
               
                  L 314/21
               
            
         RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2020/1346
         af 25. september 2020
         om midlertidig støtte til Den Hellenske Republik i henhold til forordning (EU) 2020/672 til mindskelse af risiciene for arbejdsløshed i nødsituationen som følge af covid-19-udbruddet
         RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
         under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
         under henvisning til Rådets forordning (EU) 2020/672 af 19. maj 2020 om oprettelse af et europæisk instrument for midlertidig støtte til mindskelse af risiciene for arbejdsløshed i en nødsituation (SURE) som følge af covid-19-udbruddet (1), særlig artikel 6, stk. 1,
         under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
         ud fra følgende betragtninger:
         
                     (1)
                  
                  
                     Den 6. august 2020 anmodede Grækenland om finansiel støtte fra Unionen med henblik på at supplere landets nationale indsats for at imødegå virkningerne af covid-19-udbruddet og håndtere udbruddets socioøkonomiske konsekvenser for arbejdstagerne og de selvstændige.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Covid-19-udbruddet og de ekstraordinære foranstaltninger, som Grækenland har gennemført for at dæmme op for udbruddet og de socioøkonomiske og sundhedsrelaterede konsekvenser heraf, forventes at få dramatiske følger for de offentlige finanser. Ifølge Kommissionens forårsprognose 2020 forventedes Grækenland at have et offentligt underskud og en offentlig gæld på henholdsvis 6,4 % og 196,4 % af bruttonationalproduktet (BNP) ved udgangen af 2020. Ifølge Kommissionens mellemliggende sommerprognose 2020 forventes Grækenlands BNP at falde med 9 % i 2020.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Covid-19-udbruddet har fastlåst en væsentlig del af arbejdsstyrken i Grækenland. Dette har ført til en pludselig og kraftig stigning i de offentlige udgifter i Grækenland med hensyn til den særlige ydelse til ansatte i den private sektor, hvis ansættelsesforhold er blevet suspenderet på grund af krisen, udgifterne til socialsikringsdækningen af disse ansatte i suspensionsperioden, den særlige ydelse til selvstændige inden for liberale erhverv, arbejdsfordelingsordningen og dækningen af arbejdsgivernes socialsikringsbidrag for ansatte i sæsonvirksomheder i den tertiære sektor, jf. betragtning 4-8.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Nærmere bestemt blev der ved »retsakt af 14. marts 2020« (2), som der henvises til i Grækenlands anmodning af 6. august 2020, indført en særlig ydelse til ansatte i den private sektor, hvis ansættelsesforhold er blevet suspenderet. Formålet med foranstaltningen er at beskytte beskæftigelsen i virksomheder, der indstiller deres drift som følge af et offentligt påbud eller tilhører økonomiske sektorer, der er hårdt ramt af covid-19-udbruddet, og den består i udbetalingen af en særlig månedlig ydelse på 534 EUR til ansatte, hvis ansættelsesforhold har været suspenderet siden midten af marts 2020. Forudsætningen for at deltage i ordningen er, at arbejdsgiveren beholder det samme antal ansatte (dvs. præcis de samme ansatte) i en periode svarende til den periode, hvor ansættelsesforholdet har været suspenderet.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Myndighederne har desuden indført, at staten finansierer socialsikringsdækningen af de ansatte, der modtager den særlige ydelse, der er nævnt i betragtning 4. Forudsætningen for at deltage i ordningen er, at arbejdsgiveren beholder det samme antal ansatte (dvs. præcis de samme ansatte) i en periode svarende til den periode, hvor ansættelsesforholdet har været suspenderet.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Ved »retsakt af 20. marts 2020« (3), som der henvises til i Grækenlands anmodning af 6. august 2020, blev der indført en særlig ydelse til fordel for selvstændige inden for de liberale erhverv (økonomer, revisorer, ingeniører, advokater, læger, undervisere og forskere). Foranstaltningen består i en engangsudbetaling af en særlig ydelse på 600 EUR enten i april eller i juni 2020 til sådanne selvstændige.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     På grundlag af »lov 4690/2020« (4), som der henvises til i Grækenlands anmodning af 6. august 2020, blev der indført en arbejdsfordelingsordning gældende i perioden 15. juni 2020 til 15. oktober 2020 i alle virksomheder, undtagen i luftfartsbranchen, hvor der er mulighed for at forlænge ordningen indtil udgangen af 2020. En virksomhed er støtteberettiget, hvis den har registreret et fald i sin omsætning på mindst 20 %, og foranstaltningen giver mulighed for at nedsætte de ansattes ugentlige arbejdstid med op til 50 % på den betingelse, at ansættelsesforholdet opretholdes. Fra den 15. til den 30. juni 2020 dækkede staten 60 % af den ansattes nettoløn og 60 % af arbejdsgiverens socialsikringsbidrag for de timer, hvor der ikke arbejdes. Fra den 1. juli 2020 dækker staten 100 % af arbejdsgiverens og den ansattes socialsikringsbidrag for de timer, hvor der ikke arbejdes, ud over 60 % af ansattes nettoløn i de timer, hvor der ikke arbejdes.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Endelig er der ved »lov 4714/2020« (5), som der henvises til i Grækenlands anmodning af 6. august 2020, indført statslig finansiering af arbejdsgiverbetalte socialsikringsbidrag for ansatte i sæsonvirksomheder. Foranstaltningen er målrettet sæsonvirksomheder i den tertiære sektor, nemlig virksomheder, der genererer 50 % af deres omsætning i årets tredje kvartal baseret på data fra 2019, og den har til formål at finansiere arbejdsgiverens socialsikringsbidrag i juli, august og september 2020 på den betingelse, at virksomheden beholder det samme antal ansatte, som den havde pr. 30. juni 2020.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Grækenland opfylder de i artikel 3 i forordning (EU) 2020/672 nævnte betingelser for at anmode om finansiel støtte. Grækenland har forelagt Kommissionen passende dokumentation for, at de faktiske og planlagte offentlige udgifter pr. 1. februar 2020 er steget med 2 728 000 000 EUR som følge af de nationale foranstaltninger, der er truffet for at imødegå de socioøkonomiske virkninger af covid-19-udbruddet. Der er tale om en pludselig og kraftig stigning, da den er knyttet til nye foranstaltninger, der omfatter en betydelig del af virksomhederne og arbejdsstyrken i Grækenland.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Kommissionen har hørt Grækenland og bekræftet, at der er sket en pludselig og kraftig stigning i de faktiske og planlagte offentlige udgifter med direkte tilknytning til arbejdsfordelingsordninger og lignende foranstaltninger som omhandlet i anmodningen af 6. august 2020, jf. artikel 6 i forordning (EU) 2020/672.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Der bør derfor ydes finansiel støtte med henblik på at hjælpe Grækenland med at imødegå de socioøkonomiske virkninger af den alvorlige økonomiske forstyrrelse som følge af covid-19-udbruddet. Kommissionen bør træffe afgørelser vedrørende løbetid, størrelse og frigivelse af rater og trancher i et tæt samarbejde med de nationale myndigheder.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Nærværende afgørelse bør ikke berøre udfaldet af eventuelle sager om forvridning af det indre marked, som indledes, navnlig i henhold til traktatens artikel 107 og 108. Den fritager heller ikke medlemsstaterne for i henhold til traktatens artikel 108 at underrette Kommissionen om eventuel statsstøtte.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Grækenland bør regelmæssigt underrette Kommissionen om gennemførelsen af de planlagte offentlige udgifter, således at Kommissionen kan vurdere, i hvilket omfang Grækenland har afholdt disse udgifter.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Afgørelsen om at yde finansiel støtte er blevet truffet under hensyntagen til Grækenlands eksisterende og forventede behov samt anmodninger om finansiel støtte i henhold til forordning (EU) 2020/672, som andre medlemsstater allerede har indgivet eller planlagt at indgive, samtidig med at principperne om ligebehandling, solidaritet, proportionalitet og gennemsigtighed anvendes —
                  
               VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
         
            Artikel 1
            Grækenland opfylder betingelserne i artikel 3 i forordning (EU) 2020/672.
         
         
            Artikel 2
            
               1.   Unionen stiller et lån på højst 2 728 000 000 EUR til rådighed for Grækenland. Lånet har en maksimal gennemsnitlig løbetid på 15 år.
            
            
               2.   Rådighedsperioden for den finansielle støtte, der ydes ved denne afgørelse, er 18 måneder fra den første dag efter, at denne afgørelse har fået virkning.
            
            
               3.   Kommissionen stiller Unionens finansielle støtte til rådighed for Grækenland i maksimalt otte rater. En rate kan udbetales i en eller flere trancher. Løbetiden for trancherne under den første rate kan være længere end den maksimale gennemsnitlige løbetid, der er fastsat i stk. 1. I så fald fastsættes løbetiden for de efterfølgende trancher således, at den i stk. 1 omhandlede maksimale gennemsnitlige løbetid overholdes, når alle rater er udbetalt.
            
            
               4.   Den første rate frigives under forbehold af, at den i artikel 8, stk. 2, i forordning (EU) 2020/672 omhandlede låneaftale træder i kraft.
            
            
               5.   Grækenland afholder Unionens finansieringsomkostninger, der er omhandlet i artikel 4 i forordning (EU) 2020/672, for hver rate samt Unionens eventuelle gebyrer, omkostninger og udgifter i forbindelse med den finansiering, der er relateret til det lån, der er ydet i henhold til nærværende artikels stk. 1.
            
            
               6.   Kommissionen træffer afgørelse om størrelsen af raterne og frigivelsen heraf samt om tranchernes størrelse.
            
         
         
            Artikel 3
            Grækenland kan finansiere følgende foranstaltninger:
            
                        a)
                     
                     
                        en særlig ydelse til ansatte, hvis ansættelseskontrakt er blevet suspenderet, jf. artikel 13 i »lov af 14. marts 2020«
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        socialsikringsdækningen af ansatte, der er omfattet af foranstaltningen i denne artikels litra a), jf. artikel 13 i »lov af 14. marts 2020«
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        en særlig ydelse til selvstændige inden for liberale erhverv, jf. artikel 8 i »lov af 20. marts 2020«
                     
                  
                        d)
                     
                     
                        en arbejdsfordelingsordning, jf. artikel 31 i »lov 4690/2020«
                     
                  
                        e)
                     
                     
                        dækningen af arbejdsgiverbetalte socialsikringsbidrag for ansatte i sæsonvirksomheder i den tertiære sektor, jf. artikel 123 i »lov 4714/2020«.
                     
                  
         
            Artikel 4
            Grækenland underretter senest den 30. marts 2021 og derefter hver sjette måned Kommissionen om afholdelsen af de planlagte offentlige udgifter, indtil alle de planlagte offentlige udgifter er blevet afholdt.
         
         
            Artikel 5
            Denne afgørelse er rettet til Den Hellenske Republik.
            Denne afgørelse får virkning på dagen for meddelelsen til adressaten.
         
         
            Artikel 6
            Denne afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.
         
         
            Udfærdiget i Bruxelles, den 25. september 2020.
            
               
                  På Rådets vegne
               
               M. ROTH
               
                  Formand
               
            
         
         
            (1)  EUT L 159 af 20.5.2020, s. 1.
         
            (2)  Retsakt af 14. marts 2020 (Grækenlands statstidende A' 64), stadfæstet ved artikel 3 i lov 4682/2020 (Grækenlands statstidende A' 76), ministerbeslutning 12998/232 (Grækenlands statstidende B' 1078/28. marts 2020), ministerbeslutning 16073/287/22. april 2020 (Grækenlands statstidende B' 1547/22. april 2020), ministerbeslutning 17788/346/8. maj 2020 (Grækenlands statstidende B' 1779/10. maj 2020) og ministerbeslutning 23102/477/2020 (Grækenlands statstidende B' 2268/13. juni 2020).
         
            (3)  Retsakt af 20. marts 2020 (Grækenlands statstidende A' 68), stadfæstet ved artikel 1 i lov 4683/2020 (Grækenlands statstidende A' 83).
         
            (4)  Lov 4690/2020 (Grækenlands statstidende A' 104), stadfæstet ved artikel 122 og 123 i lov 4714/2020 (Grækenlands statstidende A' 148), ministerbeslutning 23103/478 (Grækenlands statstidende B 2274/14. juni 2020) og ministerbeslutning 32085/1771.
         
            (5)  Lov 4714/2020 (Grækenlands statstidende A' 148) stadfæstet ved ministerbeslutning 32085/1771.