CELEX: 
Language: lt
Date: 1165363200000
Title: 2006/841/EB: 2006 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento sprendimas dėl Europos mokymo fondo 2004 finansinių metų sąskaitų uždarymo#Europos Parlamento rezoliucija su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl 2004 finansinių metų Europos mokymo fondo biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį

6.12.2006   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               L 340/118
            
         
      EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMAS
   
   2006 m. balandžio 27 d.
   dėl Europos mokymo fondo 2004 finansinių metų sąskaitų uždarymo
   (2006/841/EB)
   EUROPOS PARLAMENTAS,
   
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Europos mokymo fondo 2004 finansinių metų galutines finansines ataskaitas (1),
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Audito Rūmų pranešimą apie Europos mokymo fondo 2004 finansinių metų metines finansines ataskaitas su fondo atsakymais (2),
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2006 m. kovo 14 d. Tarybos rekomendaciją (5972/2006 – C6-0093/2006),
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į EB sutartį, o ypač į jos 276 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl bendrajam Europos Bendrijų biudžetui taikomo Finansinio reglamento (3), ypač į jo 185 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 1990 m. gegužės 7 d. Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 1360/90 dėl Europos mokymo fondo įsteigimo, ypač į jo 11 straipsnį (4),
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje (5), ypač į jo 94 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 71 straipsnį ir V priedą,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (A6–0102/2006),
            
         
               1.
            
            
               atkreipia dėmesį į šiuos Europos mokymo fondo 2004 ir 2003 finansinių metų ataskaitų skaičius;
               2004 ir 2003 finansinių metų pajamų ir išlaidų ataskaita (6)
               
               
                           (tūkst. EUR)
                        
                     
                            
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2003
                        
                     
                           Pajamos
                        
                     
                           Komisijos subsidijos
                        
                        
                           17 600
                        
                        
                           18 100
                        
                     
                           Kiti donorai
                        
                        
                           800
                        
                        
                           523
                        
                     
                           Kitos pajamos
                        
                        
                           80
                        
                        
                           17
                        
                     
                           Finansinės veiklos pajamos
                        
                        
                           —
                        
                        
                           —
                        
                     
                           
                              Iš viso pajamų (a)
                           
                        
                        
                           
                              18 480
                           
                        
                        
                           
                              18 640
                           
                        
                     
                           Išlaidos
                        
                     
                           Darbuotojai – Biudžeto I antraštinė dalis
                        
                     
                           Mokėjimai
                        
                        
                           11 122
                        
                        
                           10 771
                        
                     
                           Perkelti asignavimai
                        
                        
                           123
                        
                        
                           329
                        
                     
                           Administracija – Biudžeto II antraštinė dalis
                        
                     
                           Mokėjimai
                        
                        
                           1 213
                        
                        
                           1 076
                        
                     
                           Perkelti asignavimai
                        
                        
                           247
                        
                        
                           310
                        
                     
                           Einamoji veikla – Biudžeto III antraštinė dalis
                        
                     
                           Mokėjimai
                        
                        
                           3 449
                        
                        
                           3 396
                        
                     
                           Perkelti asignavimai
                        
                        
                           1 168
                        
                        
                           1 087
                        
                     
                           Numatytos pajamos
                        
                     
                           Mokėjimai
                        
                        
                           260
                        
                        
                           237
                        
                     
                           Perkelti asignavimai
                        
                        
                           540
                        
                        
                           286
                        
                     
                           
                              Iš viso išlaidų (b)
                           
                        
                        
                           
                              18 122
                           
                        
                        
                           
                              17 492
                           
                        
                     
                           
                              Finansinių metų rezultatas (a-b)
                           
                        
                        
                           
                              358
                           
                        
                        
                           
                              1 148
                           
                        
                     
                           Likutis, perkeltas iš ankstesnių finansinių metų
                        
                        
                           -1 318
                        
                        
                           -2 155
                        
                     
                           Perkelti ir panaikinti asignavimai
                        
                        
                           204
                        
                        
                           375
                        
                     
                           Grąžinamosios išmokos Komisijai
                        
                        
                           0
                        
                        
                           - 703
                        
                     
                           Valiutų keitimo skirtumai
                        
                        
                           - 4
                        
                        
                           17
                        
                     
                           
                              Finansinių metų likutis
                           
                        
                        
                           
                              - 759
                           
                        
                        
                           
                              -1 318
                           
                        
                     
         
               2.
            
            
               pritaria Europos mokymo fondo 2004 m. finansinių metų sąskaitų uždarymui;
            
         
               3.
            
            
               paveda pirmininkui perduoti šį sprendimą Europos mokymo fondo direktoriui, Tarybai, Komisijai ir Audito Rūmams bei paskelbti jį Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).
            
         
      
         Josep BORRELL FONTELLES
         
         
            Pirmininkas
         
      
      
         Julian PRIESTLEY
         
         
            Generalinis sekretorius
         
      
   
   
      (1)  OL C 269, 2005 10 28, p. 36.
   
      (2)  OL C 332, 2005 12 28, p. 75.
   
      (3)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
   
      (4)  OL L 131, 1990 5 23, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1648/2003 (OL L 245, 2003 9 29, p. 22).
   
      (5)  OL L 357, 2002 12 31, p. 72. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB, Euratomas) Nr. 1261/2005 (OL L 201, 2005 8 2, p. 3).
   
      (6)  Pajamų ir išlaidų ataskaitoje bei balansinėje ataskaitoje atsižvelgiama tik į konkrečią fondo veiklą: į juos neįtrauktos Komisijos vardu administruojamos programos.
   
      
         EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA
      
      su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl 2004 finansinių metų Europos mokymo fondo biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
      EUROPOS PARLAMENTAS,
      
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Europos mokymo fondo 2004 finansinių metų galutines finansines ataskaitas (1),
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Audito Rūmų pranešimą apie Europos mokymo fondo 2004 finansinių metų metines finansines ataskaitas su fondo atsakymais (2),
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2006 m. kovo 14 d. Tarybos rekomendaciją (5972/2006 – C6-0093/2006),
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į EB sutartį, ypač į jos 276 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl bendrajam Europos Bendrijų biudžetui taikomo Finansinio reglamento (3), ypač į jo 185 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 1990 m. gegužės 7 d. Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 1360/90 dėl Europos mokymo fondo įsteigimo, ypač į jo 11 straipsnį (4),
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje (5), ypač į jo 94 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 71 straipsnį ir V priedą,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (A6–0102/2006),
               
            
                  A.
               
               
                  kadangi Audito Rūmai pranešė, kad buvo gautas pagrįstas patikinimas, kad 2004 m. gruodžio 31 d. pasibaigusios finansinių metų metinės ataskaitos yra patikimos, išskyrus tai, kad į jas nebuvo įtrauktos Tempus programų išlaidos, ir kad jose atspindimos operacijos iš esmės yra teisėtos ir tvarkingos,
               
            
                  B.
               
               
                  kadangi Audito Rūmai pranešė, kad buvo gautas pagrįstas patikinimas iš visų agentūrų, tačiau išreiškė aiškias abejones dėl Europos rekonstrukcijos agentūros, Europos profesinio mokymo plėtros centro, Europos mokymo fondo, Europos rasizmo ir ksenofobijos kontrolės centro ir Europos maisto saugos tarnybos 2004 finansinių metų,
               
            
                  C.
               
               
                  kadangi 2005 m. balandžio 12 d. Parlamentas Europos mokymo fondo direktoriui patvirtino, kad 2003 finansinių metų fondo biudžetas įvykdytas (6) ir prie sprendimo dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo pridėtoje rezoliucijoje su pastabomis (7)
                     inter alia pažymėjo, kad Audito Rūmai vėl kritikavo fondą dėl nesugebėjimo sąskaitose tinkamai parodyti išlaidų, susijusių su Tempus programa, ir tikėjosi, kad fondas 2004 m. metinės veiklos ataskaitoje informuos apie su Komisija sutartą sprendimą dėl teisingo šių išlaidų rodymo sąskaitose,
               
            
                  1.
               
               
                  primena, kad pagal Finansinio reglamento 185 straipsnį Parlamentas sprendžia dėl Bendrijų įsteigtų įstaigų, turinčių juridinio asmens statusą ir faktiškai gaunančių iš biudžeto mokamas subsidijas, biudžeto įvykdymo; tačiau pažymi, kad ne visos šios įstaigos yra visiškai ar bent iš dalies finansuojamos dotacijomis iš biudžeto; pabrėžia, kad dėl to biudžeto įvykdymo patvirtinimo sprendimas apima ir biudžetinį, ir nebiudžetinį šių įstaigų finansavimą; mano, kad nepriimtina, jog kai kurios Sąjungos sukurtos įstaigos atskaitingos ne tik už iš biudžeto, bet ir iš kitų šaltinių gautų, pajamų išlaidas, nors kitos, negaunančios biudžeto subsidijų, nėra atskaitingos; pritaria principui, pagal kurį Europos Parlamentas suteikia suteikti biudžeto įvykdymo patvirtinimą visoms Bendrijos agentūroms, neatsižvelgiant į tai, ar jos gauna dotacijas iš biudžeto ar ne ir neatsižvelgiant į tai, kad agentūros steigimo dokumente nurodyta kita jos biudžeto įvykdymo patvirtinimą suteikianti institucija; laikosi nuomonės, kad reikia peržiūrėti visus dokumentus, kurie prieštarauja šiam principui;
               
            
                  2.
               
               
                  mano, kad labai naudinga yra Audito Rūmų pranešime pateikiama 1 lentelė (pirmą kartą pateikta sprendžiant dėl 2003 m. biudžeto įvykdymo), kurioje apibendrinamos agentūros galios ir įpareigojimai, valdymas, ištekliai, veikla ir teikiamos paslaugos; pažymi, kad 1 lentelės informaciją pateikia agentūra; prašo Audito Rūmus patikrinti 1 lentelėje pateiktus duomenis;
               
            
                  3.
               
               
                  reikalauja, kad agentūros ne tik tinkamai leistų pinigus, bet ir siektų leisti juos kiek įmanoma veiksmingiau ir efektyviau; ragina Audito Rūmus apsvarstyti galimybę išplėsti savo specialius metinius pranešimus dėl agentūrų ir įtraukti į juos rezultatų ir pasiektų tikslų tyrimą; remdamasis tuo ir savo rezoliucijomis dėl 2003 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo, ragina atsižvelgti į šiuos reikalavimus: kiek įmanoma vengti skirtingų agentūrų veiklos dubliavimosi ir nurodyti priemones, kuriomis siekiama geriau laikytis skaidrumo principo palaikant ryšius su visuomene, ir Bendrijos pozityviosios diskriminacijos priemones, kuriomis siekiama lyčių lygybės įdarbinant, vykdant mokymus ir skirstant pareigas;
               
            
                  4.
               
               
                  pabrėžia, kad ne visų Bendrijos agentūrų įvaizdis yra geras ir ne apie visas iš jų spauda atsiliepia teigiamai, tačiau daugelis iš jų nėra nusipelniusios tokio prasto įvaizdžio; pažymi, kad apie tai reikėtų informuoti Europos Sąjungos piliečius, tinkamomis priemonėmis atskleidžiant jiems šių agentūrų darbo tikslus ir rezultatus; ragina Komisiją siekiant šio tikslo imtis, jos manymu, būtinų priemonių;
               
            
                  5.
               
               
                  pabrėžia, kad 2004 m. Europos Sąjungos plėtra turėjo įvairialypį poveikį Bendrijos agentūrų struktūrai ir jų veiklos pobūdžiui ir kad keletas iš jų pažymi tai savo veiklos ataskaitose, ypač atkreipdamos dėmesį į jų administratorių skaičiaus padidėjimą; ragina Komisiją išnagrinėti tikrus arba numanomus sunkumus ir pasiūlyti reikiamus reguliavimo;
               
            
                  6.
               
               
                  pažymi, kad Komisija įsipareigojo suderinti savo generalinių direktoratų veiklos ataskaitų teikimą; ragina tą patį požiūrį taikyti ir Bendrijos agentūrų veiklos ataskaitoms, nes jos būna labai įvairaus turinio; ragina Komisiją aiškiai nurodyti Bendrijos agentūroms, kokią informaciją jos privalo pateikti ir kuriuos veiklos aspektus turi apibūdinti ataskaitose;
               
            
                  7.
               
               
                  apgailestaudamas pažymi, kad fondas vis dar neišsprendė problemos dėl teisingo išlaidų, susijusių su Tempus programa, atspindėjimo sąskaitose; pažymi, kad ši problema išliko, nepaisant nuo 1999 m. besikartojančios kritikos Audito Rūmų metiniuose pranešimuose, ir kad Audito Rūmai išreiškė aiškias abejones dėl fondo sąskaitų; reikalauja, kad fondo sąskaitose būtų laikomasi vieningumo ir biudžeto konkretumo principų;
               
            
                  8.
               
               
                  primygtinai reikalauja, kad fondas laikytųsi galiojančių reglamentų dėl išskaidyto pagal straipsnius ir punktus biudžeto paskelbimo, įskaitant personalo planą; vis dėlto svarstydamas Finansinio reglamento pakeitimus atsižvelgs į fondo pastabas dėl neproporcingų paskelbimo išlaidų ir skaidrumo garantijų;
               
            
                  9.
               
               
                  džiaugiasi išsamiais fondo vidaus audito plėtros duomenimis, įtrauktais į 2004 m. metinę veiklos ataskaitą; laukia pažangos ataskaitos 2005 m. metinės veiklos ataskaitoje ir apibendrinančios ataskaitos apie 2005 m. vidaus auditą, kaip nurodoma Finansinio pagrindų reglamento 75 straipsnio 5 dalyje;
               
            
                  10.
               
               
                  ragina Komisiją padėti agentūroms kiek įmanoma tiksliau laikytis kitų metų darbo plano, leidžiant tinkamai planuoti ir įgyvendinti veiklą, ypač išvengti didelių paskutinės minutės darbo krūvio pakeitimų;
               
            
                  11.
               
               
                  prašo Komisijos pagerinti agentūrų tarpusavio sąveiką, padarant bendradarbiavimą veiksmingesniu, vengiant darbo dubliavimo ir įveikiant įvairias kliūtis, ypač dėl bendrų sričių, susijusių, pavyzdžiui, su mokymais, Bendrijos politikos krypčių įgyvendinimu, naujausių valdymo sistemų panaudojimu ir su patikimu biudžeto valdymu susijusių problemų sprendimu.
               
            
         (1)  OL C 269, 2005 10 28, p. 36.
      
         (2)  OL C 332, 2005 12 28, p. 75.
      
         (3)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
      
         (4)  OL L 131, 1990 5 23, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1648/2003 (OL L 245, 2003 9 29, p. 22).
      
         (5)  OL L 357, 2002 12 31, p. 72. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB, Euratomas) Nr. 1261/2005 (OL L 201, 2005 8 2, p. 3).
      
         (6)  OL L 196, 2005 7 27, p. 113.
      
         (7)  OL L 196, 2005 7 27, p. 114.