CELEX: 52014PC0523
Language: nl
Date: 2014-08-19
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt met betrekking tot een wijziging van protocol 31 bij de EER-overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden (begrotingsonderdelen 02.03.01 en 12.02.01)

|
			
		
		
		52014PC0523
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt met betrekking tot een wijziging van protocol 31 bij de EER-overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden (begrotingsonderdelen 02.03.01 en 12.02.01) /* COM/2014/0523 final - 2014/0241 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
Om de rechtszekerheid en homogeniteit van de
interne markt te waarborgen, moet het Gemengd Comité van de EER alle
belangrijke EU-wetgeving zo spoedig mogelijk na de vaststelling ervan in de
EER-overeenkomst opnemen en het voor de EER-EVA-staten mogelijk maken aan voor
de EER relevante EU-acties of -programma's deel te nemen.
2.           RESULTATEN VAN DE
RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
Het ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van
de EER in de bijlage bij het voorstel voor een besluit van de Raad betreft een
wijziging van protocol 31 bij de EER-overeenkomst betreffende samenwerking op
specifieke gebieden buiten de vier vrijheden, teneinde de samenwerking tussen
de overeenkomstsluitende partijen uit te breiden tot uit de algemene begroting
van de Unie gefinancierde acties met betrekking tot "Werking en
ontwikkeling van de interne markt, met name op de gebieden van kennisgeving,
certificering en sectorale harmonisatie" en "Tenuitvoerlegging en ontwikkeling
van de interne markt".
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET
VOORSTEL
Overeenkomstig
artikel 1, lid 3, van
Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad houdende bepaalde
wijzen van toepassing van de EER-overeenkomst stelt de Raad met betrekking tot
dit soort besluiten op voorstel van de Commissie het standpunt van de Unie
vast. 
De Commissie legt het ontwerpbesluit van het
Gemengd Comité van de EER voor aan de Raad met het oog op vaststelling van het
standpunt van de Unie. De Commissie hoopt dit standpunt zo spoedig mogelijk in
het Gemengd Comité van de EER te kunnen uiteenzetten.
Het besluit van het Gemengd Comité van de EER
houdt ook in dat de partijen overeenkomstig artikel 1, lid 8, van protocol 32
bij de EER-overeenkomst de samenwerking voortzetten na 31 december 2013, zelfs
als het besluit van het Gemengd Comité van de EER in de bijlage wordt
goedgekeurd na 10 juli 2014, of als na die datum kennisgeving wordt gedaan dat
voldaan is aan de grondwettelijke vereisten, indien van toepassing.
2014/0241 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
betreffende het namens de Europese Unie in
het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt met betrekking tot een
wijziging van protocol 31 bij de EER-overeenkomst betreffende samenwerking op
specifieke gebieden buiten de vier vrijheden (begrotingsonderdelen 02.03.01 en
12.02.01)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 114, in samenhang met artikel 218, lid 9,
Gezien Verordening (EG) nr. 2894/94
van de Raad van 28 november 1994 houdende bepaalde wijzen van toepassing van de
Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte[1], en met name artikel 1,
lid 3,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       De Overeenkomst betreffende
de Europese Economische Ruimte[2]
(hierna "de EER-overeenkomst" genoemd) is op 1 januari 1994 in
werking getreden.
(2)       Overeenkomstig artikel 98 van
de EER-overeenkomst kan protocol 31 bij die overeenkomst bij besluit van het
Gemengd Comité van de EER worden gewijzigd.
(3)       Protocol 31 bij de
EER-overeenkomst bevat bepalingen betreffende samenwerking op specifieke
gebieden buiten de vier vrijheden.
(4)       Het is wenselijk te zorgen
voor voortzetting van de samenwerking tussen de partijen bij de
EER-overeenkomst bij uit de algemene begroting van de Unie gefinancierde acties
met betrekking tot "Werking en ontwikkeling van de interne markt, met name
op de gebieden van kennisgeving, certificering en sectorale harmonisatie"
en "Tenuitvoerlegging en ontwikkeling van de interne markt".
(5)       Het is passend dat
overeenkomstig artikel 1, lid 8, van protocol 32 bij de EER-overeenkomst de
samenwerking wordt voortgezet na 31 december 2013, zelfs als het besluit van
het Gemengd Comité van de EER in de bijlage wordt goedgekeurd na 10 juli 2014,
of als na die datum kennisgeving wordt gedaan dat voldaan is aan de
grondwettelijke vereisten, indien van toepassing.
(6)       In de EVA-staten gevestigde
entiteiten moeten de mogelijkheid hebben om deel te nemen aan activiteiten die
van start gaan vóór de inwerkingtreding van het besluit van het Gemengd Comité
van de EER in de bijlage. De kosten voor activiteiten waarvan de uitvoering is
gestart na 1 januari 2014, komen in aanmerking voor subsidie onder dezelfde
voorwaarden als de kosten die worden gemaakt door in de EU-lidstaten gevestigde
entiteiten, mits het besluit van het Gemengd Comité van de EER in werking
treedt voor het einde van de actie.
(7)       Protocol 31 bij de
EER-overeenkomst moet dan ook worden gewijzigd, teneinde voortzetting van deze
uitgebreide samenwerking na 31 december 2013 mogelijk te maken.
(8)       Het standpunt van de Unie in
het Gemengd Comité van de EER moet worden gebaseerd op het hieraan gehechte
ontwerpbesluit,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1
Het namens de Europese Unie in het Gemengd
Comité van de EER in te nemen standpunt over de voorgestelde wijziging van
protocol 31 bij de EER-overeenkomst, betreffende samenwerking op specifieke
gebieden buiten de vier vrijheden, is gebaseerd op het aan dit besluit gehechte
ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de datum
waarop het wordt vastgesteld.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 305 van 30.11.1994, blz. 6.
[2]               PB L 1 van 3.1.1994, blz. 3. 
BIJLAGE
BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITE VAN DE EER NR. …/2014
van ... 
tot wijziging van protocol 31 bij de EER-overeenkomst,
betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden
HET GEMENGD COMITE VAN DE EER,
Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese
Economische Ruimte, hierna de "EER-overeenkomst" genoemd, en met name
de artikelen 86 en 98,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)              
Het is wenselijk om de samenwerking tussen de
overeenkomstsluitende partijen bij uit de algemene begroting van de Unie
gefinancierde acties met betrekking tot de tenuitvoerlegging, de werking en de
ontwikkeling van de interne markt voort te zetten.
(2)              
Het is passend dat de samenwerking wordt voortgezet
na 31 december 2013, zelfs als het besluit van het Gemengd Comité van de EER in
de bijlage wordt goedgekeurd na 10 juli 2014, of als na die datum kennisgeving
wordt gedaan dat voldaan is aan de grondwettelijke vereisten, indien van
toepassing.
(3)              
In de EVA-staten gevestigde entiteiten moeten de
mogelijkheid hebben om deel te nemen aan activiteiten die van start gaan vóór
de inwerkingtreding van dit besluit. De kosten voor dergelijke activiteiten,
waarvan de uitvoering is gestart na 1 januari 2014, komen in aanmerking voor
subsidie onder dezelfde voorwaarden als de kosten die worden gemaakt door in de
EU-lidstaten gevestigde entiteiten, mits dit besluit in werking treedt voor het
einde van de actie.
(4)              
Protocol 31 bij de EER-overeenkomst moet dan ook
worden gewijzigd teneinde voortzetting van deze uitgebreide samenwerking na 31 december
2013 mogelijk te maken,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Artikel 7 van protocol 31 bij de
EER-overeenkomst wordt als volgt gewijzigd:
1.           Na lid 8 wordt het volgende lid
ingevoegd:
"9.     De EVA-staten nemen met ingang van 1
januari 2014 deel aan de Unie-acties in het kader van onderstaande
begrotingsonderdelen die in de algemene begroting van de Europese Unie voor het
boekjaar 2014 zijn opgenomen:
-        Begrotingslijn 02.03.01:
"Werking en ontwikkeling van de interne markt, met name op de gebieden van
kennisgeving, certificering en sectorale harmonisatie",
-        Begrotingslijn 12.02.01:
"Tenuitvoerlegging en ontwikkeling van de interne markt"."
De
kosten voor activiteiten waarvan de uitvoering is gestart na 1 januari 2014,
komen in aanmerking voor subsidie onder dezelfde voorwaarden als de kosten die
worden gemaakt door in de EU-lidstaten gevestigde entiteiten, mits Besluit nr.
.../2014 van het Gemengd Comité van de EER van ... in werking treedt voor het
einde van de actie."
2.           In de leden 3 en 4 worden de woorden
"de leden 5, 6, 7 en 8" vervangen door "de leden 5 tot en met
9".
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag na die
van de laatste kennisgeving zoals bedoeld in artikel 103, lid 1, van de
EER-overeenkomst*.
Het is van toepassing vanaf 1 januari 2014.
Artikel 3
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het
EER-gedeelte van en in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de
Europese Unie.
Gedaan te Brussel, …
                                                                       Voor
het Gemengd Comité van de EER
                                                                       De
voorzitter
                                                                       
                                                                       
                                                                       
                                                                       De
secretarissen
                                                                       van het
Gemengd Comité van de EER
*[Geen grondwettelijke vereisten aangegeven.] [Grondwettelijke vereisten
aangegeven.]