CELEX: 51997PC0646
Language: fi
Date: 1998-01-27
Title: Muutettu ehdotus neuvoston päätökseksi monivuotisesta ohjelmasta uusiutuvien energialähteiden käytön edistämiseksi yhteisössä - Altener II

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                         Bryssel, 02.12.1997
                                          KOM(97) 646 lopull.
                                          97/0106 (SYN)
                            Muutettu ehdotus
                    NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI
          monivuotisesta ohjelmasta uusiutuvien energialähteiden
             käytön edistämiseksi yhteisössä - ALTENER II
(komission EY:n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak--- PERUSTELUT
Komissio hyväksyi maaliskuun 12. päivänä 1997 ehdotuksen Neuvoston päätökseksi
koskien monivuotista ohjelmaa uusiutuvien energiavarojen käytön edistämiseksi
yhteisössä (Altener II). Ehdotus perustuu perussopimuksen 130(s) artiklaan, joka
määrää yhteistoimintamenettelystä Euroopan parlamentin kanssa. Marraskuun 6.
päivänä 1997 Parlamentti lausui ensimmäisen käsittelykierroksen mielipiteensä.
Kahdestakymmenestäneljästä (24) lisäyksestä äänestettiin ja ne hyväksyttiin.
Parlamentin tärkeimmät kiinnostuksen kohteet vastasivat Komission näkemystä. Näistä
kahdestakymmenestäneljästä lisäyksestä Komissio hyväksyi seitsemän
kokonaisuudessaan ja kymmenen muutetussa kieliasussa.
Komissio ei hyväksynyt seitsemää lisäystä, ja yhden (lisäys nro 20) vain osittain,
seuraavista syistä:
- lisäys nro 1
On asiaan sopimatonta viitata konferenssijulkaisuun lainopillisessa tekstissä.
- lisäys nro 3
kuten edellä
- lisäys nro 4
Kysymys epäsuorien kustannusten huomioon ottamisesta tariffilaskelmissa ei kuulu
tämän ohjelman piiriin, vaan pikemminkin ehdotukseen yhteisön strategiaksi
uusiutuvien energiavarojen käytöstä, jonka Komissio esittää Parlamentille ja
Neuvostolle erikseen.
- lisäys nro 14
Rahoitusmäärät päätetään normaalin budjettikäsittelyn mukaisesti, jossa
budjettiviranomaiset ottavat huomioon kaikki asiaankuuluvat seikat, mukaanlukien
kysymykset uusiutuvista energiavaroista ja kasvihuonekaasuista.
- lisäys nro 20
Alakohtiin 3, 4 ja 5 kuuluvat käsitteet sisältyvät epäsuorasti alkuperäisen luonnoksen
ensimmäiseen ja kolmanteen kohtaan.
- lisäys nro 24
Raportointimenettelystä on jo määrätty 6 artiklassa.
- lisäys nro 26
Komitelogista on olemassa viralliset määräykset, eikä tämän tekstin tulisi määrätä
muuta.
- lisäys nro 27
kuten edellä
Neuvostoa pyydetään hyväksymään yhteinen kantansa liitteenä olevan muutetun
ehdotuksen mukaisesti.
 ---pagebreak---       Ehdotus neuvoston päätökseksi          Muutettu ehdotus neuvoston päätökseksi
   monivuotisesta ohjelmasta uusiutuvien       monivuotisesta ohjelmasta uusiutuvien
   energialähteiden käytön edistämiseksi       energialähteiden käytön edistämiseksi
         yhteisössä (ALTENER II)                     yhteisössä (ALTENER II)
 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO,                  EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO,
joka                                        joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön            ottaa huomioon Euroopan yhteisön
perustamissopimuksen ja erityisesti sen     perustamissopimuksen ja erityisesti sen
 130 s artiklan 1 kohdan,                    130 s artiklan 1 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,        ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon talous- ja                   ottaa huomioon talous- ja
sosiaalikomitean lausunnon,                 sosiaalikomitean lausunnon ,
ottaa huomioon alueiden komitean            ottaa huomioon alueiden komitean
lausunnon,                                  lausunnon,
noudattaa Euroopan yhteisön                 noudattaa Euroopan yhteisön
perustamissopimuksen 189 c artiklassa       perustamissopimuksen 189 c artiklassa
määrättyä menettelyä Euroopan               määrättyä menettelyä Euroopan
parlamentin kanssa yhdessä toimien,         parlamentin kanssa yhdessä toimien,
sekä katsoo, seuraavaa:                     sekä katsoo, seuraavaa:
1.      Perustamissopimuksen 130 r          1        Perustamissopimuksen 130 r
        artiklan mukaan yhteisön                    artiklan mukaan yhteisön
        toimien yhtenä tavoitteena on               toimien yhtenä tavoitteena on
        varmistaa luonnonvarojen harkittu           varmistaa luonnonvarojen harkittu
        ja järkevä käyttö.                          ja järkevä käyttö.
2.      Perustamissopimuksen 129            2       Perustamissopimuksen 129
        artiklan mukaan terveyden                   artiklan mukaan terveyden
        suojelua koskevat vaatimukset               suojelua koskevat vaatimukset
        kuuluvat osana yhteisön muuhun              kuuluvat osana yhteisön muuhun
                                          1 a
 ---pagebreak---  politiikkaan, ALTKNER-ohjelmat          politiikkaan, ALTENER-ohjelmat
 edistävät osaltaan terveyden            edistävät osaltaan terveyden
 suojelua.                               suojelua.
 Neuvosto ilmoitti 29 päivänä        3   Neuvosto ilmoitti 29 päivänä
 lokakuuta 1990 pitämässään              lokakuuta 1990 pitämässään
 kokouksessa, että sen tavoitteena       kokouksessa, että sen tavoitteena
 on C02-päästöjen vakauttaminen          on C02-päästöjen vakauttaminen
 koko yhteisössä vuoden 1990             koko yhteisössä vuoden 1990
 tasolle vuoteen 2000 mennessä.          tasolle vuoteen 2000 mennessä.
 Neuvoston päätöksellä               4.  Neuvoston päätöksellä
 93/398/ETY, perustettiin C0 2 -         93/398/ETY 1 , perustettiin C0 2 -
 päästöjenja muiden                      päästöjen ja muiden
 kasvihuonekaasupäästöjen                kasvihuonekaasupäästöjen
 valvontajärjestelmä.                   valvontajärjestelmä.
 Yhteisön energian kulutuksesta      5. Yhteisön energian kulutuksesta
aiheutuvat C0 2 -päästöt lisääntyvät    aiheutuvat C0 2 -päästöt lisääntyvät
normaalin talouskasvun vallitessa       normaalin talouskasvun vallitessa
todennäköisesti noin 3 prosenttia       todennäköisesti noin 3 prose nttia
vuosina 1995-2000; siksi on             vuosina 1995-2000; siksi on
olennaisen tärkeää ottaa käyttöön       olennaisen tärkeää ottaa käyttöön
lisätoimenpiteitä.                      lisätoimenpiteitä.
Neuvosto totesi 25-26 päivänä        6. Neuvosto totesi 25-26 päivänä
kesäkuuta 1996 pitämässään              kesäkuuta 1996 pitämässään
kokouksessa, että                       kokouksessa, että
ilmastonmuutoksia käsittelevän          ilmastonmuutoksia käsittelevän
hallitusten välisen paneelin (IPCC)     hallitusten välisen paneelin (IPCC)
toisessa arviointikertomuksessa,        toisessa arviointikertomuksessa,
joka liittyy Berliinin mandaatin        joka liittyy Berliinin mandaatin
mukaisen pöytäkirjan                    mukaisen pöytäkirjan
aikaansaamiseksi käytäviin              aikaansaamiseksi käytäviin
neuvotteluihin, katsotaan               neuvotteluihin, katsotaan
valtaosan todisteista viittaavan        valtaosan todisteista viittaavan
siihen, että ihmisen toiminta           siihen, että ihmisen toiminta
vaikuttaa selvästi                      vaikuttaa selvästi
maailmanlaajuiseen                      maailmanlaajuiseen
ilmastonmuutokseen; samalla             ilmastonmuutokseen; samalla
neuvosto korosti tarvetta ryhtyä        neuvosto korosti tarvetta ryhtyä
pikaisiin ja mahdollisimman             pikaisiin ja mahdollisimman
laajoihin toimiin ja totesi, että       laajoihin toimiin ja totesi, että
käytettävissä on merkittäviä            käytettävissä on merkittäviä
mahdollisuuksia ennalta                 mahdollisuuksia ennalta
ehkäiseviin toimiin; lisäksi            ehkäiseviin toimiin; lisäksi
neuvosto pyysi komissiota               neuvosto pyysi komissiota
yksilöimään, minkälaisiin toimiin       yksilöimään, minkälaisiin toimiin
on ryhdyttävä yhteisön tasolla          on ryhdyttävä yhteisön tasolla
 ---pagebreak---      Komissio esitti 11 päivänä          Komissio esitti 11 päivänä
     tammikuuta 1995 antamassaan        tammikuuta 1995 antamassaan
     vihreässä kirjassa ja 13 päivänä   vihreässä kirjassa ' ja 13 päivänä
     joulukuuta 1995 antamassaan       joulukuuta 1995 antamassaan
     valkoisessa kirjassa Euroopan      valkoisessa kirjassa3 Euroopan
     parlamentille ja neuvostolle       parlamentille ja neuvostolle
     näkemyksensä yhteisön tulevasta    näkemyksensä yhteisön tulevasta
     energiapolitiikasta sekä           energiapolitiikasta sekä
     uusiutuvien energialähteiden       uusiutuvien energialähteiden
     asemasta.                          asemasta.
     Euroopan parlamentti kehotti 4     Euroopan parlamentti kehotti 4
     päivänä heinäkuuta 1996            päivänä heinäkuuta 1996
     hyväksymässään                     hyväksymässään
     päätöslauselmassa komissiota       päätöslauselmassa4 komissiota
     toteuttamaan yhteisön              toteuttamaan yhteisön
     toimintasuunnitelman uusiutuvien   toimintasuunnitelman uusiutuvien
     energialähteiden käytön            energialähteiden käytön
     edistämiseksi.                     edistämiseksi.
9.  Komissio käynnisti 20 päivänä      Komissio käynnisti 20 päivänä
    marraskuuta 1996 antamallaan       marraskuuta 1996 antamallaan
    vihreällä kirjalla Tulevaisuuden   vihreällä kirjalla5 Tulevaisuuden
    energia: uusiutuvat energialähteet energia: uusiutuvat energialähteet
    - yhteisön strategiaa koskeva      - yhteisön strategiaa koskeva
    vihreä kirja uusiutuvia            vihreä kirja uusiutuvia
    energialähteitä koskevan yhteisön  energialähteitä koskevan yhteisön
    strategian ja toimintasuunnitelman strategian ja toimintasuunnitelman
    kehittämisen ja jatkototeutuksen.  kehittämisen ja jatkototeutuksen
10. Euroopan parlamentti kehotti 14    Euroopan parlamentti kehotti 14
    päivänä marraskuuta 1996           päivänä marraskuuta 1996°
    hyväksymässään                     hyväksymässään
    päätöslauselmassa komission        päätöslauselmassa komission
    valkoisesta kirjasta Euroopan      valkoisesta kirjasta Euroopan
    unionin energiapolitiikka          unionin energiapolitiikka
    komissiota luomaan                 komissiota luomaan
    rahoitusohjelman, jonka            rahoitusohjelman, jonka
    tarkoituksena on edistää kestävää  tarkoituksena on edistää kestävää
    energiankäyttöä.                   energiankäyttöä; lisäksi se vaati 15
                                       päivänä toukokuuta 1997
                                       antamassaan päätöslauselmassa7
                                       komission tiedonannosta
                                       "Tulevaisuuden energia:
                                       Uusiutuvat energialähteet -
                                       yhteisön strategiaa koskeva vihreä
                                       kirja" nimenomaisesti lujitetun
 ---pagebreak---                                               ALTENER II -ohjelman nopeaa
                                              hyväksymistä.
 II   Perustamissopimuksen 130 a         11.   Perustamissopimuksen 130 a
     artiklan mukaan yhteisö kehittää ja      artiklan mukaan yhteisö kehittää ja
     harjoittaa toimintaansa                  harjoittaa toimintaansa
     taloudellisen ja sosiaalisen             taloudellisen ja sosiaalisen
     yhteenkuuluvuuden lujittamiseksi         yhteenkuuluvuuden lujittamiseksi
     ja pyrkii erityisesti vähentämään        ja pyrkii erityisesti vähentämään
     eri alueiden välisiä kehityseroja        eri alueiden välisiä kehityseroja
     sekä muita heikommassa asemassa          sekä muita heikommassa asemassa
     olevien alueiden                         olevien alueiden
    jälkeenjääneisyyttä; tämä toiminta       jälkeenjääneisyyttä; tämä toiminta
     kattaa muun muassa energia-alan.         kattaa muun muassa energia-alan.
12.  Neuvosto hyväksyi päätöksellä       12.  Neuvosto hyväksyi päätöksellä
     93/500/ETY yhteisön ohjelman             93/500/ETY8 yhteisön ohjelman
     uusiutuvien energialähteiden             uusiutuvien energialähteiden
     käytön edistämisestä yhteisössä          käytön edistämisestä yhteisössä
     (ALTENER), jonka tavoitteena on          (ALTENER), jonka tavoitteena on
     vähentää C02-päästöjä                    vähentää C02-päästöjä
     kasvattamalla uusiutuvien                kasvattamalla uusiutuvien
     energialähteiden markkinaosuutta         energialähteiden markkinaosuutta
     sekä niiden osuutta yhteisön             sekä niiden osuutta yhteisön
     primaarienergian                         primaarienergian
     kokonaistuotannosta; mainittu            kokonaistuotannosta; mainittu
     ohjelma päättyy 31 päivänä               ohjelma päättyy 31 päivänä
    joulukuuta 1997.                         joulukuuta 1997.
13. Yhteisö on todennut, että            13. Yhteisö on todennut, että
    ALTENER-ohjelma on tärkeä osa            ALTENER-ohjelma on tärkeä osa
    yhteisön strategiaa, jonka               yhteisön strategiaa, jonka
    tavoitteena on C02-päästöjen             tavoitteena on C02-päästöjen
    vähentäminen.                            vähentäminen.
14. Euroopan parlamentin ja              14  Euroopan parlamentin ja
    neuvoston päätöksellä N:o                neuvoston päätöksellä N o
     1110/94/EY, sellaisena kun se on         1110/94/EY', sellaisena kun se on
    muutettuna päätöksellä 616/96,           muutettuna päätöksellä 616/9610,
    perustettiin neljäs puiteohjelma         perustettiin neljäs puiteohjelma
    tutkimusta, teknologista                 tutkimusta, teknologista
    kehittämistä ja esittelyä koskevien      kehittämistä ja esittelyä koskevien
    toimien osalta; uusiutuvien              toimien osalta; uusiutuvien
    energialähteiden alaa koskeva            energialähteiden alaa koskeva
    politiikka on tärkeä väline              politiikka on tärkeä väline
    puiteohjelmassa kehitettävien            puiteohjelmassa kehitettävien
    uusien energiateknologioiden             uusien energiateknologioiden
    käyttämistä ja edistämistä silmällä      käyttämistä ja edistämistä silmällä
 ---pagebreak---      pitäen; ALTENER II -ohjelma on           pitäen, ALIENER II -ohjelma on
     tätä ohjelmaa täydentävä väline.         tätä ohjelmaa täydentävä väline.
                                       14a.   Viideneen tutkimusta, teknologista
                                              kehittämistä ja esittelyä koskevan
                                              puiteohjelman on lisäksi
                                              kiinnitettävä erityistä huomiota
                                             energiaan ja ALTENER II -
                                             ohjelman on jälleen oltava tärkeä
                                             tätä tulevaa ohjelmaa täydentävä
                                             väline.
                                       14.b.  Uusiutuvat energiamuodot ovat
                                             yhteisölle merkittävä energialähde,
                                             joilla on huomattava kaupallinen
                                             potentiaali ja niiden kehittämistä
                                             olisi tämän vuoksi tuettava
                                             erityisellä strategialla ja
                                             kohdennetuilla toimenpiteillä, joilla
                                             niistä tehtäisiin
                                             toteuttamiskelpoisia ja
                                             kilpailukykyisiä ja luotasiin
                                             suotuisa ympäristö investoinneille.
15. Uusiutuvien energialähteiden       15.   Uusiutuvien energialähteiden
    käytön lisääntyminen vaikuttaa           käytön lisääntyminen vaikuttaa
    myönteisesti sekä ympäristöön että       myönteisesti sekä ympäristöön että
    energian saannin varmuuteen;             energian saannin varmuuteen;
    tiivis kansainvälinen yhteistyö on       ainoastaan uusiutuvien
    suotavaa, jotta saavutettaisiin          energialähteiden vapaa ja laaja
    parhaat mahdolliset tulokset.            kehittäminen mahdol 1 i st aa njiden
                                             taloudellisten vaikutu st en ja
                                             työllistämismahdollisuuksien
                                             täysimääräisen hyödyntämisen;
                                             tiivis kansainvälinen yhteistyö on
                                             suotavaa, jotta saavutettaisiin
                                             parhaat mahdolliset tulokset.
    Tehostettu ALTENER II -ohjelma     16.   Tehostettu ALTENER II -ohjelma
    on olennaisen tärkeä väline              on olennaisen tärkeä väline
    uusiutuviin energialähteisiin            uusiutuviin energialähteisiin
    liittyvien mahdollisuuksien              liittyvien mahdollisuuksien
    kehittämisessä.                          kehittämisessä. Uusiutuvien
                                             energialähteiden tulisi kattaa
                                             riittävä osuus energian
                                             sisämarkkinoista Euroopassa.
                                       16.a. Uusiutuvien energialähteiden
                                             kehittäminen voi auttaa luomaan
 ---pagebreak---                                                     kilpailukykyisen
                                                    energi ajäj j est el man k o k o
                                                    Eurooppaan ja kehittämään
                                                    yjusiutu viiin energialäht ci siin
                                                    perustuvan curooppal ai sen
                                                    teollisuuden, jolla on laajat
                                                    investointi- ja taitotiedon
                                                    vientimahdollisuudet kolmansissa
                                                    maissa ja johon yhteisö voi
                                                    osallistua.
 17.    Ohjelman toteutuksen tulisi          17.    Ohjelman toteutuksen tulisi
        tapahtua kiinteässä yhteistyössä            tapahtua kiinteässä yhteistyössä
        niiden yhteisön muiden toimien ja           niiden yhteisön muiden toimien ja
        ohjelmien kanssa, jotka liittyvät           ohjelmien kanssa, jotka liittyvät
        uusiutuvien energialähteiden                uusiutuvien energialähteiden
        käytön edistämiseen.                        käytön edistämiseen
 18     On poliittisesti ja taloudellisesti  18.    On poliittisesti ja taloudellisesti
        suotavaa avata ALTENER II -                 suotavaa avata ALTENER II -
        ohjelma Keski- ja Itä-Euroopan              ohjelma Keski- ja Itä-Euroonan
        assosioituneille maille kesäkuussa          assosioituneille maille kesäk mssa
        1994 Kööpenhaminassa                        1994 Kööpenhaminassa
        kokoontuneen Eurooppa-                      kokoontuneen Eurooppa-
        neuvoston päätelmien mukaisesti             neuvoston päätelmien mukaisesti
       ja siten kuin toukokuussa 1994              ja siten kuin toukokuussa 1994
        annetussa asiaa koskevassa                  annetussa asiaa koskevassa
        komission tiedonannossa                     komission tiedonannossa
        neuvostolle on esitetty, sekä               neuvostolle on esitetty, sekä
        Kyprokselle,                               Kyprokselle,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:                  ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
                  / artikla                                     / artikla
 I      Perustetaan viisivuotinen,           1.     Perustetaan viisivuotinen,
       toimenpiteitä ja toimia sisältävä           toimenpiteitä ja toimia sisältävä
       ALTENER II -niminen ohjelma,                 ALTENER II -niminen ohjelma,
       jäljempänä "ohjelma", uusiutuvien           jäljempänä "ohjelma1', uusiutuvien
       energialähteiden käytön                     energialähteiden käytön
       edistämiseksi yhteisössä.                   edistämiseksi yhteisössä.
Tämän ohjelman tavoitteena on:              Tämän ohjelman tavoitteena on:
(a)  auttaa luomaan tarvittavat             (a)  auttaa luomaan tarvittavat
     edellytykset uusiutuvia                     edellytykset uusiutuvia
     energialähteitä koskevan yhteisön           energialähteitä koskevan yhteisön
     toimintasuunnitelman                        toimintasuunnitelman
     toteuttamiselle, erityisesti                toteuttamiselle, erityisesti
 ---pagebreak---       lainsäädännölliset, sosioekonomiset        lainsäädännölliset, sosioekonomiset
     ja hallinnolliset edellytykset;            ja hallinnolliset edellytykset;
(b)   edistää yksityisiä ja julkisia        (b)  edistää yksityisiä ja julkisia
      investointeja uusiutuvista                 investointeja uusiutuvista
      energialähteistä saatavan energian         energialähteistä saatavan energian
      tuotantoon ja käyttöön.                    tuotantoon ja käyttöön.
      Nämä kaksi tavoitetta edistävät            Nämä kaksi tavoitetta edistävät
      osaltaan seuraavien yhteisön yleisten      osaltaan seuraavien yhteisön yleisten
      tavoitteiden saavuttamista: C0 2 -         tavoitteiden saavuttamista: C0 2 -
      päästöjen vähentäminen,                    päästöjen vähentäminen,
      uusiutuvien energialähteiden               uusiutuvien energialähteiden
      osuuden kasvattaminen                      osuuden kasvattaminen
      energiataseessa, energia-alan              energiataseessa, noudattaen
      tuontiriippuvuuden vähentäminen,           yhteisön strategiaa uusiutuville
      energian saannin varmuus,                 energialähteille, energia-alan
     taloudellinen kehitys, taloudellinen       tuontiriippuvuuden vähentäminen,
     ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus sekä        energian saannin varmuus,
     alueellinen ja paikallinen kehitys.        taloudellinen kehitys, taloudellinen
                                                ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus,
                                                alueellinen ja paikallinen kehitys,
                                                uusien työpaikkojen luominen ja
                                                eurooppalaisen teollisuuden
                                                tukeminen.
     Ohjelman perusteella myönnetään            Ohjelman perusteella myönnetään
     yhteisön rahoitustukea toimille,           yhteisön rahoitustukea toimille,
     joilla pyritään täyttämään 1 kohdan        joilla pyritään täyttämään 1 kohdan
     tavoitteet.                                tavoitteet.
  3. Vuotuiset määrärahat ohjelman              Vuotuiset määrärahat ohjelman
     toteuttamista varten hyväksyy              toteuttamista varten hyväksyy
     rahoituskehyksiin asettamien rajojen       rahoituskehyksiin asettamien rajojen
     mukaisesti budjettivallan käyttäjä.        mukaisesti budjettivallan käyttäjä.
                  2 Artikla                                  2 Artikla
 1    Ohjelman perusteella rahoitetaan          Ohjelman perusteella rahoitetaan
     seuraavia uusiutuviin                      seuraavia uusiutuviin
     energialähteisiin liittyviä toimia ja      energialähteisiin liittyviä toimia ja
     toimenpiteitä:                             toimenpiteitä:
(a)  tutkimukset ja muut toimet, joiden     (a) tutkimukset ja muut toimet, joiden
     tarkoituksena on toteuttaa ja              tarkoituksena on toteuttaa ja
     täydentää yhteisön toimenpiteitä           täydentää yhteisön toimenpiteitä
     uusiutuviin energialähteisiin              uusiutuviin energialähteisiin
     liittyvien mahdollisuuksien                liittyvien mahdollisuuksien
     kehittämiseksi. Näihin kuuluu              kehittämiseksi Näihin kuuluu
     alakohtaisten strategioiden ja             alakohtaisten strategioiden ja
 ---pagebreak---       markkinastrategioiden kehittäminen,          markkinastrategioiden kehittäminen,
      normien ja standardien                       normien ja standardien
      määritteleminen, yhteishankinnat             määritteleminen, yhteishankinnat,
      sekä uusiutuvien energialähteiden            ympäristövaikutusten ja
      markkinaosuuden kannalta                     pitkäiakaisen kustannuskehityksen
      suotuisampien lainsäädännöllisten,           vertaileva analysointi, sekä
      sosioekonomisten ja hallinnollisten          uusiutuvien energialähteiden
      edellytysten analysointi ja                  markkinaosuuden kannalta
      tarvittavan lainsäädännön                    suotuisampien lainsäädännöllisten,
      valmistelu;                                  sosioekonomisten ja hallinnollisten
                                                   edellytysten analysointi ja
                                                   tarvittavan lainsäädännön
                                                  valmistelu;
 (b)  kokeilutoimet, joiden tavoitteena on    (b)  kokeilutoimet, joiden tavoitteena on
     luoda tai laajentaa infrastruktuureja        luoda tai laajentaa infrastruktuureja
     ja välineitä uusiutuvien energia-            ja välineitä uusiutuvien energia-
     lähteiden kehittämistä varten; nämä          lähteiden kehittämistä varten; nämä
     kokeilutoimet liittyvät:                     kokeilutoimet liittyvät:
        - paikallis- ja aluesuunnitteluun,           - paikallis- ja aluesuunnitteluun,
        - suunnittelussa ja arvioinnissa              - suunnittelusi ja arvioinn ssa
           tarvittaviin välineisiin,                    tarvittaviin välineisiin,
        - uusiin rahoitus-ja                         - uusiin rahoitus-ja
           markkinavaiheisiin,                          markkinavaiheisiin,
        - tiedotukseen,                              - tiedotukseen,
        - opetukseen ja koulutukseen;                - opetukseen ja koulutukseen;
 (c)    komission ehdottamat                  (c)    komission ehdottamat
        toimenpiteet, joilla edistetään              toimenpiteet, joilla edistetään
        kokemusten ja taitotiedon vaihtoa            kokemusten ja taitotiedon vaihtoa
        tavoitteena parantaa                         tavoitteena parantaa
        kansainvälisten, yhteisönlaajuisten,         kansainvälisten, yhteisönlaajuisten,
        kansallisten, alueellisten ja                kansallisten, alueellisten ja
        paikallisten toimien                         paikallisten toimien
       yhteensovittamista, keskitetyn               yhteensovittamista; keskitetyn
       järjestelmän luominen uusiutuvia             järjestelmän luominen uusiutuvia
       energialähteitä koskevan tiedon ja           energialähteitä koskevan tiedon ja
       taitotiedon keräämistä,                      taitotiedon keräämistä,
       suhteellisen tärkeyden                       suhteellisen tärkeyden
       määrittämistä ja levittämistä                määrittämistä ja levittämistä
       varten;                                      varten;
(d)    muiden kuin komission ehdottamat      (d)    Poistetaan.
       toimenpiteet, joilla edistetään
       kokemusten ja taitotiedon vaihtoa;
(e)    kohdennetut toimet, joilla            (e)    kohdennetut toimet, joilla
       helpotetaan uusiutuvien                      helpotetaan uusiutuvien
       energialähteiden markkinaosuuden             energialähteiden ja niihin liittyvän
 ---pagebreak---        kasvua ja edistetään investointeja            taitotiedon markkinaosuuden
       avustamalla toteutushankkeiden                kasvua tukemalla esittelyn ja
       valmistelua ja esittelyä.                     kaupallistamisen välistä
                                                     siirtymävaihetta ja edistetään
                                                     investointeja avustamalla
                                                     toteutushankkeiden valmistelua ja
                                                     esittelyä.
(f)    toimet, joiden tarkoituksena on:       (f)    toimet, joiden tarkoituksena on:
       - seurata uusiutuvien                         - seurata uusiutuvien
           energialähteiden kehittämistä                 energialähteiden kehittämistä
           koskevan yhteisön strategian ja               koskevan yhteisön strategian ja
           toimintasuunnitelman                          toimintasuunnitelman
           toteuttamista;                                toteuttamista;
      - tukea toimintasuunnitelman                   - tukea toimintasuunnitelman
           toteuttamiseksi tehtyjä aloitteita            toteuttamiseksi tehtyjä aloitteita
           erityisesti siten, että pyritään              erityisesti siten, että pyritään
           parantamaan toimien, mukaan                   parantamaan toimien, kuten
           lukien kaikki yhteisön                        yhteisön ja muiden
           rahoittama toiminta,                          rahoituslaitosten. Euroopan
          yhteensovittamista ja                          investointipankki
          tehostamaan niiden                             mukaanluettuna, rahoittaman
          yhteisvaikutusta;                             toiminnan yhteensovittamista ja
                                                        tehostamaan niiden
                                                        yhteisvaikutusta,
      - seurata yhteisön ja sen                     - seurata yhteisön ja sen
          jäsenvaltioiden edistymistä                   jäsenvaltioiden edistymistä
          uusiutuvien energialähteiden                  uusiutuvien energialähteiden
          kehittämisessä;                               kehittämisessä;
      - arvioida ohjelman perusteella               - arvioida ohjelman perusteella
          toteutettujen toimenpiteiden                  toteutettujen toimenpiteiden
          vaikutusta ja                                 vaikutusta ja
          kustannustehokkuutta. Tässä                   kustannustehokkuutta. Tässä
          arvioinnissa otetaan huomioon                 arvioinnissa otetaan huomioon
          myös ympäristökysymykset ja                   myös ympäristökysymykset ja
          sosiaaliset näkökohdat.                       sosiaaliset näkökohdat,
                                                        mukaanlukien työpaikkojen
                                                        luominen.
    Edellä 1 kohdan c alakohdassa                 Edellä 1 kohdan c alakohdassa
    tarkoitettujen kohdennettujen                 tarkoitettujen kohdennettujen
    toimien tavoitteena on helpottaa ja           toimien tavoitteena on helpottaa ja
    vauhdittaa investointeja uuteen               vauhdittaa investointeja uuteen
    toimintakapasiteettiin, jolla                 toimintakapasiteettiin, jolla
    tuotetaan energiaa uusiutuvista               tuotetaan energiaa uusiutuvista
    energialähteistä; tämä tapahtuu               energialähteistä; tämä tapahtuu
    antamalla rahoitustukea, jolla                antamalla rahoitustukea, jolla
    vähennetään uusiutuvia                        vähennetään uusiutuvia
    energialähteitä hyödyntävien                  energialähteitä hyödyntävien
 ---pagebreak--- hankkeiden oheiskustannuksia ja                hankkeiden oheiskustannuksia ja
palveluista koituvia kustannuksia ja           palveluista koituvia kustannuksia ja
 poistetaan näin ei-teknisiä esteitä.          poistetaan näin ei-teknisiä esteitä
 Näillä toimilla avustetaan muun               Näillä toimilla, viitaten erityisesti
 muassa asiantuntevan neuvonnan                pienten ja keskisuurten yritysten
 hankkimisessa, markkinanäkymien              toimintaan, avustetaan muun
analysoinnissa, hankkeiden                    muassa asiantuntevan neuvonnan
toteutuspaikan valinnassa,                     hankkimisessa, markkinanäkymien
rakennus- ja toimilupien haussa,              analysoinnissa, hankkeiden
rahoitussuunnitelman laatimisessa,            toteutuspaikan valinnassa,
tarjouspyyntöjen valmistelussa,               rakennus- ja toimilupien haussa,
käyttöhenkilökunnan koulutuksessa,            rahoitussuunnitelman laatimisessa,
 laitoksen käyttöönotossa jne.                tarjouspyyntöjen valmistelussa,
                                              käyttöhenkilökunnan koulutuksessa,
 Kohdennetut toimet koskevat                  laitoksen käyttöönotossa jne.
seuraavilla aloilla toteutettavia
hankkeita.                                    Kohdennetut toimet koskevat
   - biomassa, mukaan lukien                  seuraavilla aloilla toteutettavia
      energiantuotantoon soveltuvat           hankkeita:
      viljelylajikkeet, polttopuu, maa-          - biomassa, mukaan lukien
      ja metsätalouden jätteet,                     energiantuotantoon so vei uvat
      yhdyskuntajätteet, nestemäiset                viljelylajikkeet, polttopuu, maa-
      biopolttoaineet ja biokaasu,                 ja metsätalouden jätteet,
   - aurinkolämpö- ja auringon                      kierrätykseen kelpaamattomat
      fotoenergiajärjestelmät,                      yhdyskuntajätteet, nestemäiset
   - rakennusten passiiviset ja                     biopolttoaineet ja biokaasu,
      aktiiviset                                 - aurinkolämpö- ja auringon
      aurinkoenergiajärjestelmät,                   fotoenergiajärjestelmät,
   - pienen mittakaavan (< 10 MW)                - rakennusten passiiviset ja
      vesivoimahankkeet,                            aktiiviset
   - tuulienergia,                                  aurinkoenergiajärjestelmät,
      geoterminen energia;                       - pienen mittakaavan (< 10 MW)
                                                    vesivoimahankkeet,
                                                 - tuulienergia,
                                                 - geoterminen energia;
              3 artikla                                     3 artikla
Kaikista 2 artiklan a, c ja f              I. Kaikista 2 artiklan a, c ja f
alakohdassa tarkoitettuihin toimiin           alakohdassa tarkoitettuihin toimiin
ja toimenpiteisiin liittyvistä                ja toimenpiteisiin liittyvistä
kustannuksista vastaa yhteisö.                kustannuksista vastaa yhteisö.
Tämän ohjelman mukainen osuus 2           2.  Tämän ohjelman mukainen osuus 2
artiklan 1 kohdan b ja-ë alakohdassa          artiklan 1 kohdan b alakohdassa
tarkoitettujen toimien ja                     tarkoitettujen toimien ja
toimenpiteiden rahoituksesta saa               toimenpiteiden rahoituksesta saa
olla enintään 50 prosenttia näiden            olla enintään 50 prosenttia näiden
                                        10
 ---pagebreak---      kokonaiskustannuksista; jäljelle                kokonaiskustannuksista; jäljelle
    jäävä osuus rahoitetaan joko                     jäävä osuus rahoitetaan joko
    julkisista tai yksityisistä lähteistä tai        julkisista tai yksityisistä lähteistä tai
    näiden kahden yhdistelmistä.                     näiden kahden yhdistelmistä.
    Tämän ohjelman mukainen osuus 2              3   Tämän ohjelman mukainen osuus 2
    artiklan 1 kohdan e alakohdassa                  artiklan 1 kohdan e alakohdassa
    tarkoitettujen toimien ja                        tarkoitettujen toimien ja
     toimenpiteiden rahoituksesta                    toimenpiteiden rahoituksesta
    vahvistetaan vuosittain kunkin                   vahvistetaan vuosittain kunkin
    kohdennetun toimen osalta 4                      kohdennetun toimen osalta 4
    artiklan 2 kohdan mukaisesti.                    artiklan 2 kohdan mukaisesti
                 4 artikla                                        4 artikla
    Ohjelman toteuttamisesta vastaa                  Ohjelman toteuttamisesta vastaa
    komissio.                                        komissio.
    Edellä 2 artiklan 1 kohdassa                     Edellä 2 artiklan 1 kohdassa
    tarkoitettujen toimien ja                        tarkoitettujen toimien ja
    toimenpiteiden rahoittamiseen                    toimenpiteiden rahoittami seen
    sovellettavat ehdot ja suuntaviivat              sovellettavat ehdot ja suuntaviivat
    määritellään vuosittain ottaen                   määritellään vuosittain ottaen
    huomioon:                                        huomioon:
a)  painopistealueet, jotka yhteisö ja           a)  painopistealueet, jotka yhteisö ja
   jäsenvaltiot määrittävät uusiutuvien             jäsenvaltiot määrittävät uusiutuvien
   energialähteiden käytön edistämistä              energialähteiden käytön edistämistä
   koskevissa ohjelmissaan,                         koskevissa ohjelmissaan,
b) tekijät, jotka liittyvät uusiutuvien          b) tekijät, jotka liittyvät uusiutuvien
   energialähteiden kannattavuuteen ja              energialähteiden kannattavuuteen ja
   kehitysmahdollisuuksiin sekä niiden              kehitysmahdollisuuksiin sekä niiden
   työllisyys- ja ympäristövaikutuksiin,            työllisyys- ja ympäristövaikutuksiin,
   erityisesti C02-päästöjen                        erityisesti C02-päästöjen
   vähentämiseen,                                   vähentämiseen,
c) edellä 2 artiklan 1 kohdan e                  c) edellä 2 artiklan 1 kohdan e
   alakohdassa tarkoitettujen toimien               alakohdassa tarkoitettujen toimien
   osalta avustamisen suhteelliset                  osalta avustamisen suhteelliset
   kustannukset, todennäköisesti                    kustannukset, pitkän aikav Iin
   aikaansaatavan tuotantokapasiteetin              kaupalliset mahdollisuudet
   määrä sekä useammille kuin yhdelle               todennäköisesti aikaansaatavan
   alueelle ja/tai valtiolle koituvat               tuotantokapasiteetin määrä sekä
   hyödyt,                                          useammille kuin yhdelle alueelle
                                                    ja/tai valtiolle koituvat hyödyt,
d) perustamissopimuksen 92 artiklan              d) perustamissopimuksen 92 artiklan
   periaatteet sekä                                 periaatteet sekä
   ympäristönsuojeluun myönnettäviä                 ympäristönsuojeluun myönnettäviä
                                              11
 ---pagebreak---         valtion tukia koskevat yhteisön                valtion tukia koskevat yhteisön
        suuntaviivat.                                  suuntaviivat.
        Komissiota avustaa näiden ehtojen              Komissiota avustaa näiden ehtojen
        ja suuntaviivojen määrittelemisessä            ja suuntaviivojen määrittelemisessä
        5 artiklassa tarkoitettu komitea                5 artiklassa tarkoitettu komitea.
                        5 artikla                                       5 artikla
 Komissiota avustaa neuvoa-antava               Komissiota avustaa neuvoa-antava
 komitea, joka muodostuu jäsenvaltioiden        komitea, joka muodostuu jäsenvaltioiden
 edustajista ja jonka puheenjohtajana on        edustajista ja jonka puheenjohtajana on
 komission edustaja.                            komission edustaja.
 Komission edustaja tekee komitealle            Komission edustaja tekee komitealle
 ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä.       ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä.
 Komitea antaa, tarvittaessa äänestettyään,     Komitea antaa, tarvittaessa äänestettyään,
 lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa,          lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa,
jonka puheenjohtaja voi asettaa asian          jonka puheenjohtaja voi asettaa asian
 kiireellisyyden mukaan.                        kiireellisyyden mukaan.
 Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi       Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi
 jokaisella jäsenvaltiolla on oikeus pyytää,   jokaisella jäsenvaltiolla on oikeus pyytää,
 että sen kanta merkitään pöytäkirjaan          että sen kanta merkitään pöytäkirjaa i.
 Komission on, niin suurelta osin kuin          Komission on, niin suurelta osin kuin
 mahdollista, otettava huomioon komitean        mahdollista, otettava huomioon komitean
 lausunto. Sen on ilmoitettava, millä tavoin    lausunto. Sen on ilmoitettava, millä tavoin
 lausunto on otettu huomioon.                   lausunto on otettu huomioon.
                    6 artikla                                       6 artikla
 1        Komissio esittää ohjelman toisen      1.       Komissio esittää ohjelman toisen
vuoden aikana Euroopan parlamentille,          vuoden aikana Euroopan parlamentille,
neuvostolle, talous-ja sosiaalikomitealle      neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle
ja alueiden komitealle kertomuksen             ja alueiden komitealle kertomuksen
toimenpiteistä, joita on toteutettu            toimenpiteistä, joita on toteutettu
uusiutuvien energialähteiden käytön            uusiutuvien energialähteiden käytön
edistämiseksi yhteisön tasolla ja              edistämiseksi yhteisön tasolla ja
jäsenvaltioissa erityisesti 1 artiklassa       jäsenvaltioissa erityisesti 1 artiklassa
asetetut tavoitteet huomioon ottaen            asetetut tavoitteet huomioon ottaen.
Tähän kertomukseen liitetään ehdotukset        Tähän kertomukseen liitetään ehdotukset
ohjelmaan tehtävistä tarkistuksista, jotka     ohjelmaan tehtävistä tarkistuksista, jotka
mahdollisesti ovat tarpeen näiden tulosten     mahdollisesti ovat tarpeen näiden tulosten
perusteella.                                   perusteella.
2         Komissio arvioi ohjelman             2.        Komissio arvioi ohjelman
päättyessä tämän päätöksen                     päättyessä tämän päätöksen
soveltamisesta saadut tulokset sekä            soveltamisesta saadut tulokset sekä
kansallisten ja yhteisön toimien               kansallisten ja yhteisön toimien
yhdenmukaisuuden. Se laatii asiasta            yhdenmukaisuuden. Se laatii asiasta
kertomuksen Euroopan parlamentille,            kertomuksen Euroopan parlamentille,
neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle     neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle
                                             12
 ---pagebreak---  ja alueiden komitealle.                     ja alueiden komitealle.
                      7 artikla                                  7 artikla
   Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet     Keski-ja Itä-Euroopan assosioituneet
  maat voivat osallistua tähän ohjelmaan     maat voivat osallistua tähän ohjelmaan
  niiden yhteisön ohjelmiin osallistumista   niiden yhteisön ohjelmiin osallistumista
  koskevien edellytysten, mukaan lukien      koskevien edellytysten, mukaan lukien
  rahoitusta koskevat säännökset,            rahoitusta koskevat säännökset,
  mukaisesti, jotka on mainittu              mukaisesti, jotka on mainittu
  assosiointisopimusten lisäpöytäkirjoissa   assosiointisopimusten lisäpöytäkirjoissa
  tai itse assosiointisopimuksissa. Kypros   tai itse assosiointisopimuksissa. Kypros
  voi osallistua ohjelmaan lisämäärärahojen  voi osallistua ohjelmaan lisämäärärahojen
  turvin niidensääntöjen mukaisesti, joita   turvin niidensääntöjen mukaisesti, joita
  sovelletaan EFT A/ET A-maihin, näiden      sovelletaan EFT A/ET A-maihin, näiden
  maiden kanssa sovittavia menettelyjä       maiden kanssa sovittavia menettelyjä
  noudattaen.                                noudattaen.
                     8 artikla                                  8 artikla
 Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä        Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä
 tammikuuta 1998 alkaen 3 1 päivään         tammikuuta 1998 alkaen 31 päivään
 joulukuuta 2002 asti.                      joulukuuta 2002 asti.
                     9 artikla                                  9 artikla
 Tämä päätös on osoitettu kaikille          Tämä päätös on osoitettu kaikille
 jäsenvaltioille.                           jäsenvaltioille.
 1
      EYVL N:o L 167, 9.7.199.1. s. 31
      KOM(94) 659, 11.1.1995
 1
      KOM(95) 682, 13.12.1995
  ' EYVL N:oC 211,22.7.19%, s. 27
 * KOM(96) 576. lopuIL, 20. I I I 996
•6...EYVL N:o C 362, 2.12 1996. s. 279
 7...EYVLN:oC 167, 2.6.1997. s. 160
 8 EYVNN:oL235, 18.9.1993. s. 41.
 9 E Y VN N:o L 126, 18.5.1994, s. I.
  10..EYVN N:o L 86, 4.4.1996. s. 69.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                ISSN 1024-4492
                                                     KOM(97) 646 lopullinen
                                                ASIAKIRJAT
FI                                                                 12 01
                                        Luettelonumero : CB-CO-97-656-FI-C
                                                          ISBN 92-78-28318-5
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                                     y