CELEX: 31997D0015
Language: el
Date: 1996-12-09 00:00:00
Title: 97/15/ΕΚ: Απόφαση του Συμβουλίου της 9ης Δεκεμβρίου 1996 που αφορά τη θέσπιση τρίτου πολυετούς προγράμματος για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) στην Ευρωπαϊκή Ένωση (1997-2000)

Avis juridique important

|

31997D0015

97/15/ΕΚ: Απόφαση του Συμβουλίου της 9ης Δεκεμβρίου 1996 που αφορά τη θέσπιση τρίτου πολυετούς προγράμματος για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) στην Ευρωπαϊκή Ένωση (1997-2000)  

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 006 της 10/01/1997 σ. 0025 - 0031

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 9ης Δεκεμβρίου 1996 περί θεσπίσεως τρίτου πολυετούς προγράμματος για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) στην Ευρωπαϊκή Ένωση (1997-2000) (97/15/ΕΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 130 παράγραφος 3,την πρόταση της Επιτροπής (1),τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2),τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (3),τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών (4),Εκτιμώντας:(1) ότι, στις 10 Οκτωβρίου 1994, το Συμβούλιο εξέδωσε ψήφισμα σχετικά με την ελεύθερη ανάπτυξη της δυναμικής και των δυνατοτήτων καινοτομίας των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένης της βιοτεχνίας και των μικρομονάδων σε μια ανταγωνιστική οικονομία (5) 7(2) ότι, στις 21 Νοεμβρίου 1995, το Συμβούλιο εξέδωσε ψήφισμα για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της κοινοτικής βιομηχανίας (6) 7(3) ότι, στις 27 Νοεμβρίου 1995, το Συμβούλιο εξέδωσε ψήφισμα για τις μικρομεσαίες βιομηχανικές επιχειρήσεις (ΜΜΕ) και την τεχνολογική καινοτομία (7) 7(4) ότι, στις 22 Απριλίου 1996, το Συμβούλιο εξέδωσε ψήφισμα σχετικά με το συντονισμό των κοινοτικών δραστηριοτήτων υπέρ των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και της βιοτεχνίας (8) 7(5) ότι, στις 14 Ιουνίου 1993, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση 93/379/ΕΟΚ σχετικά με πολυετές πρόγραμμα κοινοτικών δράσεων για την περαιτέρω ενίσχυση των τομέων προτεραιότητας και την εξασφάλιση της συνέχειας και παγίωσης της πολιτικής υπέρ των επιχειρήσεων, και ιδίως των μικρομεσαίων (ΜΜΕ), στην Κοινότητα (9) 7(6) ότι η Επιτροπή υπέβαλε τις εκθέσεις σχετικά με μέτρα που εμπίπτουν στην απόφαση αυτή 7(7) ότι η Επιτροπή υπέβαλε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών εξωτερική έκθεση αξιολόγησης σχετικά με την εφαρμογή του τρέχοντος πολυετούς προγράμματος, σύμφωνα με το άρθρο 5 της απόφασης 93/379/ΕΟΚ 7(8) ότι, υπό το πνεύμα της Λευκής Βίβλου για την ανάπτυξη, την ανταγωνιστικότητα και την απασχόληση, η Επιτροπή εξέδωσε, στις 3 Ιουνίου 1994, ανακοίνωση σχετικά με την εφαρμογή ενός ολοκληρωμένου προγράμματος υπέρ των ΜΜΕ και της βιοτεχνίας, με στόχο να δοθεί μια σφαιρική παρουσίαση της κοινοτικής πολιτικής υπέρ των επιχειρήσεων 7(9) ότι, στις 29 Νοεμβρίου 1995, η Επιτροπή ενέκρινε έκθεση με τίτλο «Οι ΜΜΕ: μια δυναμική πηγή απασχόλησης, ανάπτυξης και ανταγωνιστικότητας στην Ευρωπαϊκή Ένωση», την οποία υπέβαλε στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Μαδρίτης και στην οποία συνιστά την εφαρμογή μιας πλέον φιλόδοξης επιχειρηματικής πολιτικής ώστε να αξιοποιηθεί πλήρως το δυναμικό των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων από πλευράς απασχόλησης, ανάπτυξης και ανταγωνιστικότητας 7(10) ότι οι ΜΜΕ συμβάλλουν σημαντικά στην εδραίωση του ρόλου της βιομηχανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση και κατά τον τρόπο αυτό εξισορροπούν την τάση μετεγκατάστασης επιχειρήσεων 7 ότι δεν πρέπει να υποτιμάται ο ειδικός ρόλος που διαδραματίζουν οι ΜΜΕ, ιδίως μέσω των στενών σχέσεων με τους πελάτες και το προσωπικό και μέσω της δυνατότητας προσωπικής εξέλιξης που προσφέρουν σε πολλούς επιχειρηματίες 7(11) ότι η παρούσα απόφαση συνιστά τη νομική και δημοσιονομική βάση ειδικών συμπληρωματικών μέτρων τα οποία δεν υπάγονται σε άλλες κοινοτικές πολιτικές και δεν μπορούν να υλοποιηθούν καλύτερα στο επίπεδο των κρατών μελών 7(12) ότι κατά την εφαρμογή αυτού του πολυετούς προγράμματος πρέπει να τηρείται η αρχή της επικουρικότητας 7(13) ότι πρέπει να παρέχεται βοήθεια στις ΜΜΕ των οποίων οι δραστηριότητες εκτείνονται πέραν των συνόρων, ώστε να ξεπεράσουν κάθε διαρθρωτική αδυναμία 7(14) ότι η παρούσα απόφαση απευθύνεται ιδιαίτερα στις ΜΜΕ, ανεξαρτήτως δραστηριότητας, νομικής μορφής και γεωγραφικής τους θέσης, και αφορά, μεταξύ άλλων, τη βιοτεχνία, τις επιχειρήσεις εμπορίου και διανομής καθώς και τις μικρομονάδες 7(15) ότι τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση εφαρμόζονται στο σύνολο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αποσκοπούν:- στη δημιουργία ευνοϊκού περιβάλλοντος για την ανάπτυξη των ΜΜΕ,- στη βελτίωση της ενσωμάτωσης και οργάνωσης των ΜΜΕ, ειδικότερα των μικρών επιχειρήσεων και των βιοτεχνιών, εντός της ενιαίας αγοράς,- στην αύξηση της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών ΜΜΕ και της ευρωπαϊκής και διεθνούς διάστασής τους, ευνοώντας την οικονομική μεγέθυνση, την απασχόληση και την οικονομική και κοινωνική συνοχή στην Κοινότητα 7(16) ότι η διαχείριση των δράσεων που θα αναληφθούν στον τομέα της υπερεθνικής τεχνολογικής ανάπτυξης των ΜΜΕ θα γίνεται σε συντονισμό με το κοινοτικό πρόγραμμα Ε& ΤΑ, τηρουμένων των σχετικών διαδικασιών λήψεως αποφάσεων, και ότι θα λαμβάνεται υπόψη η συνέχεια που θα δοθεί στην Πράσινη Βίβλο για την καινοτομία 7(17) ότι στα πρόσθετα πρωτόκολλα των συμφωνιών σύνδεσης με τις χώρες της κεντρικής και ανατολικής Ευρώπης προβλέπεται η συμμετοχή τους στα κοινοτικά προγράμματα 7(18) ότι πρέπει επίσης να προβλεφθεί και η συμμετοχή της Κύπρου και της Μάλτας, στο πλαίσιο των οικείων συμφωνιών σύνδεσης 7(19) ότι το δεύτερο πρόγραμμα λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 1996 και ότι πρέπει να θεσπιστεί τρίτο τετραετές πρόγραμμα το οποίο να χρηματοδοτηθεί επαρκώς προς επίτευξη των στόχων του 7(20) ότι η Επιτροπή, επικουρούμενη από την επιτροπή, θα λάβει τα αναγκαία μέτρα για την εφαρμογή του προγράμματος αυτού, εκτός των όποιων μέτρων φορολογικής εναρμόνισης,ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Άρθρο 1 Από 1ης Ιανουαρίου 1997 και για περίοδο τεσσάρων ετών, θεσπίζεται πρόγραμμα κοινοτικής πολιτικής υπέρ των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ), συμπεριλαμβανομένης της βιοτεχνίας και των πολύ μικρών επιχειρήσεων.Άρθρο 2 Το πρόγραμμα που αναφέρεται στο άρθρο 1 περιλαμβάνει τα μέτρα τα οποία απαριθμούνται στο παράρτημα και αποσκοπούν στη συμπλήρωση των δράσεων των κρατών μελών, έχει δε τους ακόλουθους στόχους:1. Απλούστευση και βελτίωση του διοικητικού και κανονιστικού περιβάλλοντος των επιχειρήσεων:- συνεκτίμηση, στο πλαίσιο των διαφόρων κοινοτικών πρωτοβουλιών και πολιτικών, των συμφερόντων των ΜΜΕ,- απλούστευση και βελτίωση της κοινοτικής νομοθεσίας,- βελτίωση της διαφάνειας και της διάδοσης των αποτελεσματικότερων πρακτικών για την απλούστευση και τη βελτίωση του διοικητικού και κανονιστικού περιβάλλοντος,- βελτίωση του πλαισίου των υπερεθνικών συναλλαγών των ΜΜΕ 72. βελτίωση του χρηματοοικονομικού περιβάλλοντος των επιχειρήσεων:- βελτίωση της πρόσβασης σε δανειακά και επιχειρηματικά κεφάλαια,- συνέχιση των προσπαθειών για τη μείωση των καθυστερήσεων πληρωμών,- διευκόλυνση της ανάπτυξης ειδικών χρηματοοικονομικών μέσων,- τόνωση της ανάπτυξης κεφαλαιαγορών για ταχέως αναπτυσσόμενες ΜΜΕ 73. παροχή υποστήριξης στις ΜΜΕ προκειμένου να προσδώσουν ευρωπαϊκή και διεθνή διάσταση στις στρατηγικές τους, ιδίως μέσω της παροχής καλύτερων υπηρεσιών πληροφόρησης και συνεργασίας:- προώθηση της πρόσβασης των ΜΜΕ στην κοινωνία των πληροφοριών,- ανάπτυξη υπηρεσιών κοινοτικής πληροφόρησης,- καλύτερη προβολή των δράσεων υπέρ των ΜΜΕ,- προώθηση της συνεργασίας μέσω δικτύων αναζήτησης επιχειρηματικών εταίρων,- προώθηση της ανάπτυξης άμεσων επαφών μέσω προγραμμάτων εταιρικών σχέσεων,- ανάπτυξη εταιρικών σχέσεων υπεργολαβίας,- βελτίωση των όρων συμμετοχής των ΜΜΕ στην εσωτερική αγορά,- βελτίωση της πρόσβασης σε νέες αγορές και της διεθνούς διείσδυσης των ΜΜΕ 74. ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των ΜΜΕ και βελτίωση της πρόσβασής τους στην έρευνα, την καινοτομία και την κατάρτιση:- αύξηση του δυναμικού καινοτομίας των ΜΜΕ,- διοικητική βελτίωση,- προσαρμογή στις περιβαλλοντικές απαιτήσεις 75. προώθηση του επιχειρηματικού πνεύματος και υποστήριξη ομάδων-στόχων:- επιχειρηματική παιδεία και επιχειρηματικό πνεύμα,- βιοτεχνία, μικρές επιχειρήσεις και μικρομονάδες,- επιχειρήσεις εμπορίου και διανομής,- γυναίκες επιχειρηματίες και νεαροί επιχειρηματίες 7 επιχειρήσεις τις οποίες διαχειρίζονται επιχειρηματίες από μειονεκτικές ομάδες 76. βελτίωση των μέσων της πολιτικής υπέρ των ΜΜΕ.Άρθρο 3 1. Για την επίτευξη των στόχων που αναφέρονται στά άρθρα 1 και 2, η Επιτροπή λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα, εφόσον αυτά δεν μπορούν να υλοποιηθούν καλύτερα σε επίπεδο κρατών μελών, λαμβάνοντας υπόψη τα αποτελέσματα κάθε έκθεσης αξιολόγησης.2. Με τη διαδικασία του άρθρου 4 θεσπίζονται μέτρα που αφορούν:- την έγκριση, πειραματική εφαρμογή ή επέκταση των αναγκαίων σχεδίων που καταρτίζονται προς εφαρμογή της παρούσας απόφασης,- το περιεχόμενο, το χρονοδιάγραμμα και τη χρηματοδοτική ενίσχυση δράσεων και προσκλήσεων υποβολής προτάσεων,- την περιοδική αξιολόγηση των αποτελεσμάτων κάθε σχεδίου σύμφωνα με τα χρονοδιαγράμματα που προβλέπονται στα ειδικά προγράμματα.3. Η Επιτροπή μπορεί να υποβάλει στην επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 4 οποιοδήποτε άλλο θέμα σχετικό με το πρόγραμμα.4. Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για τη δημοσιονομική εκτέλεση και την εφαρμογή του προγράμματος. Η Επιτροπή εξασφαλίζει εμπεριστατωμένη προκαταρκτική αξιολόγηση, παρακολούθηση και μετέπειτα αξιολόγηση των δράσεων που υπάγονται στο παρόν πρόγραμμα βάσει εκθέσεων που υποβάλλουν οι αποδέκτες της κοινοτικής χρηματοδότησης.5. Η κοινοτική ενίσχυση χορηγείται, εφόσον είναι απαραίτητη για την υλοποίηση του σχεδίου. Δεν πρέπει δε να υπερβαίνει το απαιτούμενο για τη στήριξη του σχεδίου ποσό.Άρθρο 4 Η Επιτροπή επικουρείται από μια επιτροπή την οποία αποτελούν αντιπρόσωποι των κρατών μελών και της οποίας προεδρεύει ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής.Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην εν λόγω επιτροπή σχέδιο των μέτρων που πρόκειται να ληφθούν. Η επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της για το σχέδιο αυτό σε προθεσμία που μπορεί να ορίσει ο πρόεδρος, ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος. Αποφασίζει με την πλειοψηφία που προβλέπει το άρθρο 148 παράγραφος 2 της συνθήκης για την έκδοση των αποφάσεων που καλείται να λάβει το Συμβούλιο βάσει πρότασης της Επιτροπής. Κατά την ψηφοφορία στην επιτροπή, η ψήφοι των αντιπροσώπων των κρατών μελών σταθμίζονται σύμφωνα με το προαναφερόμενο άρθρο. Ο πρόεδρος δεν λαμβάνει μέρος στην ψηφοφορία.Η Επιτροπή θεσπίζει μέτρα τα οποία εφαρμόζονται αμέσως. Εάν όμως τα μέτρα αυτά δεν είναι σύμφωνα με τη γνώμη που διατύπωσε η επιτροπή, ανακοινώνονται αμέσως από την Επιτροπή στο Συμβούλιο. Στην περίπτωση αυτή:- η Επιτροπή μπορεί να αναβάλει επί τρίμηνο το πολύ, την ημερομηνία της ανακοίνωσης αυτής, την εφαρμογή των μέτρων που αποφασίστηκαν από αυτή,- το Συμβούλιο μπορεί, με ειδική πλειοψηφία, να λάβει διαφορετική απόφαση στην προθεσμία που προβλέπεται στην πρώτη περίπτωση.Άρθρο 5 1. Η Επιτροπή υποβάλλει στην επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 4 ετήσια έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας απόφασης.2. Η Επιτροπή υποβάλλει ανά διετία στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, έκθεση σχετικά με την πρόοδο που επιτελείται, διά της συντονιστικής δράσης, όσον αφορά την ένταξη της διάστασης ΜΜΕ σε όλες τις κοινοτικές πολιτικές και προγράμματα.Άρθρο 6 Προκειμένου να εκτιμηθεί κατά πόσον οι αρχικοί στόχοι έχουν επιτευχθεί, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, το αργότερο έως τα τέλη του 1999, έκθεση εξωτερικής αξιολόγησης όσον αφορά την εφαρμογή της παρούσας απόφασης, συμπεριλαμβανομένης μιας αξιολόγησης της σχέσης κόστους-αποτελεσματικότητας και των προτάσεων που κρίνει αναγκαίες με βάση τις αξιολογήσεις.Άρθρο 7 1. Στο παρόν πρόγραμμα μπορούν να συμμετάσχουν οι συνδεδεμένες χώρες της κεντρικής και ανατολικής Ευρώπης (ΧΚΑΕ), υπό τους όρους που καθορίζονται στα πρόσθετα πρωτόκολλα των συμφωνιών σύνδεσης με τις χώρες αυτές, σχετικά με τη συμμετοχή τους σε κοινοτικά προγράμματα.2. Στο παρόν πρόγραμμα μπορούν να συμμετάσχουν η Κύπρος και η Μάλτα με βάση πρόσθετες πιστώσεις και σύμφωνα με τους ίδιους κανόνες που ισχύουν και για τις χώρες ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ, σύμφωνα με τις διαδικασίες που θα συμφωνηθούν με τις εν λόγω χώρες.Άρθρο 8 1. Η παρούσα απόφαση τίθεται σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1997 και καλύπτει την περίοδο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2000.2. Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς για την εκτέλεση του παρόντος προγράμματος για την περίοδο από 1ης Ιανουαρίου 1997 έως 31 Δεκεμβρίου 2000 ανέρχεται σε 127 εκατομμύρια Ecu.3. Οι ετήσιες πιστώσεις εγκρίνονται από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή εντός των ορίων των δημοσιονομικών προοπτικών.Βρυξέλλες, 9 Δεκεμβρίου 1996.Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςB. HOWLIN(1) ΕΕ αριθ. C 156 της 31. 5. 1996, σ. 5.(2) ΕΕ αριθ. C 320 της 28. 10. 1996, σ. 153.(3) ΕΕ αριθ. C 295 της 7. 10. 1996, σ. 6.(4) Γνώμη που διατυπώθηκε στις 19 Σεπτεμβρίου 1996 (δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα).(5) ΕΕ αριθ. C 294 της 22. 10. 1994, σ. 6.(6) ΕΕ αριθ. C 343 της 6. 12. 1994, σ. 1.(7) ΕΕ αριθ. C 341 της 19. 12. 1995, σ. 3.(8) ΕΕ αριθ. C 130 της 3. 5. 1996, σ. 1.(9) ΕΕ αριθ. L 161 της 2. 7. 1993, σ. 68.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΜΕΤΡΑ ΠΟΥ ΑΝΑΦΕΡΟΝΤΑΙ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 2 Α. ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΣΗ ΚΑΙ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΚΑΙ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ Α.1. Συνεκτίμηση, στο πλαίσιο των διαφόρων κοινοτικών πρωτοβουλιών και πολιτικών των συμφερόντων των ΜΜΕΈνταξη της διάστασης ΜΜΕ στη χάραξη των κοινοτικών πολιτικών. Προώθηση του συντονισμού των κοινοτικών δράσεων υπέρ των ΜΜΕ, γεγονός που θα τους επιτρέψει να συμμετέχουν πλήρως στις κοινοτικές δράσεις και προγράμματα, συμπεριλαμβανομένων των διαρθρωτικών ταμείων, των προγραμμάτων Ε& ΤΑ, των προγραμμάτων διεθνούς συνεργασίας και των προγραμμάτων στον τομέα του περιβάλλοντος.Α.2. Απλούστευση και βελτίωση της κοινοτικής νομοθεσίαςΕφαρμογή δράσεων για την κατάργηση και τη μείωση των διοικητικών επιβαρύνσεων και του κόστους προσαρμογής στην κοινοτική νομοθεσία, που εμποδίζουν τη δημιουργία και ανάπτυξη επιχειρήσεων, και ιδίως ΜΜΕ. Εδώ χρειάζεται μια ρεαλιστική μεθοδολογία για την αξιολόγηση των επιπτώσεων των νομοθετικών προτάσεων (περιλαμβανομένης της χρήσης ενός συστήματος αξιολόγησης των επιπτώσεων στις επιχειρήσεις και της, ενδεχόμενης, πραγματοποίησης αναλύσεων κόστους-ωφέλειας), καθώς και τη γνωμοδότηση των ΜΜΕ επί των νέων νομοθετικών προτάσεων και την παρακολούθηση της εφαρμογής των κατευθυντηρίων γραμμών της Επιτροπής για τη νομοθετική πολιτική.Α.3. Αύξηση της διαφάνειας και της διάδοσης των αποτελεσματικότερων πρακτικών για την απλούστευση και τη βελτίωση του διοικητικού και κανονιστικού περιβάλλοντοςΔιάδοση των αποτελεσματικότερων πρακτικών, ειδικότερα στον τομέα της διοικητικής απλούστευσης. Προώθηση δράσεων που αφορούν τη μεταβίβαση επιχειρήσεων και τις ρήτρες διατήρησης της κυριότητας.Α.4. Βελτίωση του πλαισίου υπερεθνικών συναλλαγών των ΜΜΕΠροώθηση της ανάπτυξης εναλλακτικών μεθόδων επίλυσης των υπερεθνικών διαφορών μεταξύ επιχειρήσεων. Προώθηση των κατάλληλων νομικών δομών για τις υπερεθνικές δραστηριότητες των ΜΜΕ, και ειδικότερα της χρήσης του ευρωπαϊκού ομίλου οικονομικού σκοπού (σχέδιο Regie).Β. ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΟΥ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ Β.1. Βελτίωση της πρόσβασης σε δανειακά και επιχειρηματικά κεφάλαιαΠροσδιορισμός και διάδοση καινοτόμων πρακτικών με στόχο την καλύτερη πρόσβαση των ΜΜΕ στη δανειοδότηση (ειδικότερα την πρόσβαση σε εταιρείες αμοιβαίων εγγυήσεων και στην στρογγυλή τράπεζα τραπεζιτών και ΜΜΕ).Β.2. Συνέχιση των προσπαθειών για τη μείωση των καθυστερήσεων πληρωμώνΕπίσπευση εφαρμογής της σύστασης για τις καθυστερήσεις πληρωμών και, ενδεχομένως, πρόβλεψη συμπληρωματικών μέτρων 7 υποστήριξη δράσεων με στόχο τη βελτίωση των ικανοτήτων χρηματοοικονομικής διαχείρισης των ΜΜΕ.Β.3. Διευκόλυνση της ανάπτυξης ειδικών χρηματοοικονομικών μέσωνΠροσδιορισμός και ανάπτυξη των καλυτέρων χρηματοδοτικών μέσων ιδιαίτερου ενδιαφέροντος για τις ΜΜΕ, και ιδίως της ανάληψης απαιτήσεων τρίτων και της ασφάλισης πιστώσεων.Β.4. Τόνωση της ανάπτυξης και βελτίωση των όρων-πλαίσιο των κεφαλαιαγορών για ταχέως αναπτυσσόμενες ΜΜΕ (συμπεριλαμβανομένης της EASDAQ-European Association of Securities, Dealers, Automated Quotations)Γ. ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΣΤΙΣ ΜΜΕ ΠΡΟΚΕΙΜΕΝΟΥ ΝΑ ΠΡΟΣΔΩΣΟΥΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΑΙ ΔΙΕΘΝΗ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΣΤΙΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΕΣ ΤΟΥΣ, ΙΔΙΩΣ ΜΕΣΩ ΤΗΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΚΑΛΥΤΕΡΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ Γ.1. Ανάπτυξη των υπηρεσιών κοινοτικής πληροφόρησηςΚαλύτερη πρόσβαση των επιχειρήσεων στην κοινοτική πληροφόρηση: ανάπτυξη του δικτύου των Euro-Info-Centres (ευρωπαϊκά κέντρα πληροφόρησης) ως «κέντρων πρώτης επαφής», διοχετεύοντας τα αιτήματα, ενδεχομένως σε συμφωνία με τις εθνικές υπηρεσίες, στον αρμοδιότερο κοινοτικό φορέα. Βελτίωση της σύνθεσης του δικτύου και της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών με καλύτερη στοχοθέτηση των κοινοτικών επιδοτήσεων. Διεύρυνση και ενίσχυση του ρόλου της ενημέρωσης στους κύριους τομείς δράσης της Ένωσης. Βελτίωση της προσαρμογής των υπηρεσιών κοινοτικής πληροφόρησης προς τις απαιτήσεις των επιχειρήσεων, ιδίως με συνεργασία με τις υπάρχουσες αναγνωρισμένες επαγγελματικές οργανώσεις και με τα δίκτυα υποστήριξης επιχειρήσεων των κρατών μελών για την ενίσχυση των ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν τις βιοτεχνίες.Γ.2. Καλύτερη προβολή των δράσεων υπέρ των ΜΜΕΕκστρατείες ενημέρωσης σε συντονισμό με το δίκτυο ευρωπαϊκών κέντρων πληροφόρησης. Διοργάνωση ευρωπαϊκών εβδομάδων επιχειρήσεων.Γ.3. Προώθηση της συνεργασίας μέσω δικτύων αναζήτησης επιχειρηματικών εταίρωνΠοιοτική βελτίωση και καθορισμός ενός προτύπου ποιότητας για το δίκτυο εμπιστευτικής (δίκτυο συνεργασίας επιχειρήσεων - BC NET) και μη εμπιστευτικής (γραφείο προσέγγισης επιχειρήσεων - BRE) αναζήτησης επιχειρηματικών εταίρων, καθώς και για την αναζήτηση άλλων αποτελεσματικών μέσων προώθησης της συνεργασίας μεταξύ επιχειρήσεων.Γ.4. Προώθηση της ανάπτυξης άμεσων επαφών μέσω των προγραμμάτων εταιρικών σχέσεωνΣυνεχής ανάπτυξη μέσων που επιτρέπουν την ανάπτυξη άμεσων επαφών μεταξύ επιχειρηματιών (προγράμματα Europartenariat και Interprise).Γ.5. Ανάπτυξη εταιρικών σχέσεων υπεργολαβίαςΑνάπτυξη δράσεων για την προώθηση της υπερεθνικής υπεργολαβίας.Γ.6. Βελτίωση των όρων συμμετοχής των ΜΜΕ στην εσωτερική αγοράΠροτροπή για την κατάργηση των εμποδίων στις επιχειρηματικές δραστηριότητες. Διευκόλυνση της συμμετοχής των ΜΜΕ στις δημόσιες συμβάσεις.Προώθηση της πρόσβασης των ΜΜΕ και των βιοτεχνιών στην κοινωνία των πληροφοριών.Γ.7. Βελτίωση της πρόσβασης σε νέες αγορές και της διεθνούς διείσδυσης των ΜΜΕΕξέταση νέων δυνατοτήτων για την αύξηση της υπερεθνικής δραστηριότητας των ΜΜΕ εντός της εσωτερικής αγοράς, καθώς και σε παγκόσμια κλίμακα.Δ. ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΜΜΕ ΚΑΙ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΤΟΥΣ ΣΤΗΝ ΕΡΕΥΝΑ, ΤΗΝ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ Δ.1. Αύξηση του δυναμικού καινοτομίας των ΜΜΕΕντοπισμός των πιο αποτελεσματικών πρακτικών και πειραματική εφαρμογή συγκεκριμένων προσεγγίσεων μέσω πρότυπων δοκιμαστικών δράσεων, ιδίως στους τομείς της ανάπτυξης επιχειρήσεων με αναπτυξιακό δυναμικό και των επιχειρήσεων που χρησιμοποιούν νέες τεχνολογίες (NTBF). Ενθάρρυνση των ΜΜΕ προκειμένου να χρησιμοποιούν τεχνολογίες πληροφοριών μέσω της ανταλλαγής ορθών πρακτικών και μέσω βελτιωμένων κινήτρων πρόσβασης των ΜΜΕ στα υφιστάμενα κοινοτικά προγράμματα.Δ.2. Διοικητική βελτίωσηΠαροχή βοήθειας για τον εντοπισμό και τη δοκιμαστική εφαρμογή θετικών προσεγγίσεων στον τομέα της κατάρτισης σε θέματα διοικήσεως μέσω της ανταλλαγής ορθών πρακτικών και μέσω βελτίωσης των μέτρων που διευκολύνουν την πρόσβαση στα υφιστάμενα κοινοτικά προγράμματα.Δ.3. Προσαρμογή στις περιβαλλοντικές απαιτήσειςΕ. ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΥ ΠΝΕΥΜΑΤΟΣ ΚΑΙ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΟΜΑΔΩΝ-ΣΤΟΧΩΝ Ε.1. Επιχειρηματική παιδεία και επιχειρηματικό πνεύμαΕνθάρρυνση της ανταλλαγής των καλύτερων πρακτικών, συμπεριλαμβανομένης της ανταλλαγής των πιο δυναμικών επιχειρηματιών.Ε.2. Βιοτεχνίες, μικρές επιχειρήσεις και μικρομονάδες- Μελέτη του «θεσμικού περιβάλλοντος» των μικρών επιχειρήσεων και των βιοτεχνιών.- Εφαρμογή σχεδίων που θα επιτρέψουν στις επιχειρήσεις αυτές να προσαρμοστούν στις διαρθρωτικές αλλαγές, να ενταχθούν πιο αποτελεσματικά στην ενιαία αγορά και να αξιοποιήσουν τις ευκαιρίες που προσφέρει η αγορά αυτή, συμπεριλαμβανομένων των τομέων της τυποποίησης, της πιστοποίησης, της περιβαλλοντικής και ποιοτικής διαχείρισης.Ε.3. Επιχειρήσεις εμπορίου και διανομήςΔιευκόλυνση της διαδικασίας προσαρμογής των εμπορικών επιχειρήσεων στην ενιαία αγορά και στις διαρθρωτικές αλλαγές, ιδίως μέσω της χρήσης νέων τεχνολογιών (Commerce 2000). Προώθηση της συνεργασίας μεταξύ ΜΜΕ. Διάδοση των αποτελεσμάτων των πρότυπων πειραματικών σχεδίων. Εφαρμογή της Πράσινης Βίβλου για το εμπόριο και τη διανομή.Ε.4. Γυναίκες επιχειρηματίες και νεαροί επιχειρηματίες 7 επιχειρήσεις τις οποίες διαχειρίζονται επιχειρηματίες από μειονεκτικές ομάδες.Υποστήριξη της εξεύρεσης καινοτόμων λύσεων μετά τον εντοπισμό των ειδικών προβλημάτων που αντιμετωπίζουν:- οι γυναίκες επιχειρηματίες και οι νεαροί επιχειρηματίες,- οι επιχειρήσεις τις οποίες διαχειρίζονται επιχειρηματίες από μειονεκτικές ομάδες.ΣΤ. ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΩΝ ΜΕΣΩΝ ΑΣΚΗΣΕΩΣ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΥΠΕΡ ΤΩΝ ΜΜΕ - Διαβούλευση με τις οργανώσεις εκπροσώπησης των ΜΜΕ και των βιοτεχνικών επιχειρήσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο κατά την αξιολόγηση και τη χάραξη των πολιτικών που τις αφορούν.- Βελτίωση των στατιστικών σχετικά με τις ΜΜΕ αποφεύγοντας ωστόσο την πρόσθετη επιβάρυνση των επιχειρήσεων 7 ευρωπαϊκό κέντρο παρακολούθησης των ΜΜΕ, μελέτες και τράπεζα δεδομένων σχετικά με τα μέτρα της πολιτικής υπέρ των ΜΜΕ.- Αξιολόγηση των υφιστάμενων δράσεων βάσει κριτηρίων αποτελεσματικότητας και ανάπτυξη προτάσεων για τη θέσπιση νέων κοινοτικών μέτρων σε τομείς που αφορούν στις επιχειρήσεις.