CELEX: 52013PC0652
Language: es
Date: 2013-09-23
Title: Propuesta de REGLAMENTO DE EJECUCIÓN DEL CONSEJO por el que se da por concluida la reconsideración provisional parcial de las medidas antidumping sobre las importaciones de determinados elementos de fijación de hierro o acero originarios de la República Popular China, ampliadas a las importaciones procedentes de Malasia, hayan sido o no declaradas originarias de Malasia

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		52013PC0652
		
			Propuesta de REGLAMENTO DE EJECUCIÓN DEL CONSEJO por el que se da por concluida la reconsideración provisional parcial de las medidas antidumping sobre las importaciones de determinados elementos de fijación de hierro o acero originarios de la República Popular China, ampliadas a las importaciones procedentes de Malasia, hayan sido o no declaradas originarias de Malasia /* COM/2013/0652 final - 2013/0318 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 1)      Contexto de la propuesta 
   || Motivación y objetivos de la propuesta La presente propuesta se refiere a la aplicación del Reglamento (CE) nº 1225/2009 del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la Comunidad Europea («el Reglamento de base»), en la reconsideración provisional parcial de los derechos antidumping vigentes sobre las importaciones de determinados elementos de fijación de hierro o acero originarios de la República Popular China, ampliados a las importaciones de determinados elementos de fijación de hierro o acero procedentes de Malasia, hayan sido o no declarados originarios de Malasia. 
   || Contexto general La presente propuesta se enmarca en el contexto de la aplicación del Reglamento de base. 
 The || Disposiciones vigentes en el ámbito de la propuesta             Mediante el Reglamento (CE) nº 91/2009 del Consejo (DO L 29 de 31.1.2009, p. 1), modificado por el Reglamento de Ejecución (UE) nº 924/2012 (DO L 275 de 10.10.2012, p. 1), se impuso un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de determinados elementos de fijación de hierro o acero, clasificados actualmente en los códigos NC ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex 7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81, ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 y ex 7318 22 00 y originarios de la República Popular China.             Mediante el Reglamento de Ejecución (UE) nº 723/2011 (DO L 194 de 26.7.2011, p. 6), el derecho antidumping sobre las importaciones de determinados elementos de fijación de hierro o acero originarios de la República Popular China fue ampliado a las importaciones de determinados elementos de fijación de hierro o acero procedentes de Malasia, hayan sido o no declarados originarios de Malasia. 
   || Coherencia con otras políticas y objetivos de la Unión No procede. 
 2)      Consulta de las partes interesadas y evaluación de impacto 
   || Consulta de las partes interesadas 
   || Se brindó a las partes interesadas la oportunidad de defender sus intereses durante el procedimiento, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de base. 
   || Obtención y utilización de asesoramiento técnico 
   || No ha sido necesario recurrir a asesoramiento externo. 
   || Evaluación de impacto La presente propuesta es el resultado de la aplicación del Reglamento de base. El Reglamento de base no prevé ninguna evaluación general de impacto, pero contiene una lista exhaustiva de condiciones que deben evaluarse. 
 3)      Aspectos jurídicos de la propuesta 
   || Resumen de la acción propuesta El 14 de mayo de 2013, la Comisión inició una reconsideración provisional parcial de los derechos antidumping sobre las importaciones de determinados elementos de fijación de hierro o acero originarios de la República Popular China, ampliados a las importaciones procedentes de Malasia, hayan sido o no declaradas originarias de Malasia. La reconsideración se inició a raíz de una petición debidamente justificada presentada por Malaysian Precision Manufacturing Sdn Bhd («el solicitante»). El solicitante retiró su solicitud de reconsideración antes de responder al cuestionario. Se determinó que la conclusión del procedimiento de reconsideración no iría en contra del interés de la Unión. Por consiguiente, se propone que, con objeto de dar por concluida la investigación de reconsideración provisional, el Consejo adopte la propuesta de Reglamento adjunta, que debe publicarse en el Diario Oficial de la Unión Europea. 
   || Base jurídica Reglamento (CE) nº 1225/2009 del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la Comunidad Europea. 
   || Principio de subsidiariedad La propuesta entra dentro del ámbito de competencias exclusivas de la Unión Europea. Por consiguiente, no se aplica el principio de subsidiariedad. 
   || Principio de proporcionalidad La propuesta respeta el principio de proporcionalidad por las razones siguientes: 
   || La forma de la medida es la descrita en el citado Reglamento de base y no deja margen para adoptar decisiones a nivel nacional. 
   || No son aplicables las indicaciones relativas a la forma de minimizar y adecuar al objetivo de la propuesta la carga administrativa y financiera que soportan la Unión, los gobiernos nacionales, las autoridades regionales y locales, los agentes económicos y los ciudadanos. 
   || Instrumentos elegidos 
   || Instrumento propuesto: reglamento. 
   || No serían adecuados otros medios por la siguiente razón: No serían adecuados otros instrumentos, ya que el Reglamento de base no prevé opciones alternativas. 
 4)      Repercusiones presupuestarias 
   || La propuesta no tiene incidencia alguna en el presupuesto de la Unión. 
2013/0318
(NLE)
Propuesta de
REGLAMENTO DE EJECUCIÓN DEL CONSEJO
por el que se da por concluida la
reconsideración provisional parcial de las medidas antidumping sobre las
importaciones de determinados elementos de fijación de hierro o acero
originarios de la República Popular China, ampliadas a las importaciones
procedentes de Malasia, hayan sido o no declaradas originarias de Malasia 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea,
Visto el Reglamento (CE) nº 1225/2009 del
Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativo a la defensa contra las
importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la
Comunidad Europea[1]
(«el Reglamento de base), y, en particular, su artículo 11, apartado 3, y
su artículo 13, apartado 4,
Vista la propuesta presentada por la
Comisión Europea («la Comisión») previa consulta al Comité Consultivo,
Considerando lo siguiente:
1. PROCEDIMIENTO
1.1.        Medidas en vigor
(1)       Mediante
el Reglamento (CE) nº 91/2009[2], modificado por el Reglamento de Ejecución (UE) nº 924/2012 del
Consejo[3], el Consejo impuso
un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de determinados
elementos de fijación de hierro o acero, clasificados actualmente en los
códigos NC ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex
7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81,
ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 y ex
7318 22 00 y originarios de la República Popular China («las medidas
vigentes»).
(2)       Mediante el Reglamento
(UE) nº 723/2011[4],
el Consejo amplió el derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de
determinados elementos de fijación de hierro o acero originarios de la
República Popular China a las importaciones de determinados elementos de
fijación de hierro o acero procedentes de Malasia, hayan sido o no declarados
originarios de Malasia («las medidas vigentes ampliadas»). 
1.2.        Solicitud
de reconsideración
(3)       Malaysian Precision
Manufacturing Sdn Bhd («el solicitante»), un productor exportador de Malasia,
presentó una solicitud de reconsideración provisional parcial de conformidad
con el artículo 11, apartado 3, y el artículo 13, apartado 4,
del Reglamento de base. 
(4)       El alcance de la
solicitud se limitaba a la concesión de una exención de las medidas vigentes
ampliadas en lo que se refiere al solicitante.
(5)       En la solicitud, el
solicitante alegó que es productor real de determinados elementos de fijación
de hierro o acero y que es capaz de producir toda la cantidad de determinados
elementos de fijación de hierro o acero que envió a la Unión desde el inicio
del período de investigación de la investigación antielusión que dio lugar a la
imposición de las medidas vigentes ampliadas. 
(6)       El solicitante aportó
indicios razonables de que está establecido en Malasia como productor de
determinados elementos de fijación de hierro o acero desde mucho antes de que
se impusieran las medidas vigentes. Además, el solicitante alegó que, si bien
está vinculado con algunos productores de determinados elementos de fijación de
hierro o acero de la República Popular China, sus relaciones con sus empresas
vinculadas de la República Popular China fueron establecidas antes de que se
impusieran las medidas vigentes y que dichas relaciones no han sido utilizadas
para eludir las medidas vigentes ampliadas.
1.3.        Inicio
de una reconsideración provisional parcial
(7)       Habiendo determinado,
previa consulta al Comité Consultivo, que en la solicitud figuraban indicios
razonables suficientes para justificar el inicio de una reconsideración
provisional parcial, el 14 de mayo de 2013 la Comisión inició, mediante un
anuncio publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea[5]
(«el anuncio de inicio»), una reconsideración provisional parcial de
conformidad con el artículo 11, apartado 3, y el artículo 13,
apartado 4, del Reglamento de base, que se limitaba a estudiar la
posibilidad de conceder una exención de las medidas vigentes ampliadas en lo
que se refiere al solicitante. 
1.4.        Partes interesadas 
(8)       La Comisión comunicó
oficialmente el inicio de la reconsideración provisional parcial al
solicitante, a los representantes de Malasia y la República Popular China y a
la asociación de productores de la Unión. Se dio a las partes interesadas la
oportunidad de presentar sus opiniones por escrito y de solicitar una audiencia
en el plazo establecido en el anuncio de inicio. Solo se manifestó el
solicitante. No se ha solicitado ninguna audiencia.
(9)       Para obtener la
información que consideraba necesaria para su investigación, la Comisión envió
un cuestionario al solicitante, que no facilitó ninguna respuesta dentro del
plazo previsto al efecto.
2. RETIRADA DE LA SOLICITUD Y
CONCLUSIÓN DEL PROCEDIMIENTO
(10)     El 18 de junio de 2013,
el solicitante retiró su solicitud de reconsideración provisional parcial de
las medidas vigentes ampliadas. El solicitante alegó que no estaba en
condiciones de facilitar a la Comisión los datos solicitados en el cuestionario
respecto a sus empresas vinculadas. Además, el solicitante se quejó de que el
plazo para responder al cuestionario era demasiado breve. No obstante, no se ha
realizado ninguna petición justificada para prorrogar el plazo de respuesta al
cuestionario.
(11)     A la vista de la
retirada, se consideró si estaba justificado proseguir la investigación de
reconsideración de oficio. La Comisión no encontró razones convincentes de que
la conclusión de la investigación no redundaría en el interés de la Unión.
Teniendo esto en cuenta, debe darse por concluida la investigación de
reconsideración. 
(12)     Se informó a las partes
interesadas de la intención de concluir la investigación de reconsideración y
se les ofreció la oportunidad de presentar sus observaciones al respecto. No se
recibió ninguna observación. 
(13)     Por tanto, se concluye
que la reconsideración provisional parcial de las medidas antidumping
aplicables a las importaciones de determinados elementos de fijación de hierro
o acero originarios de la República Popular China, ampliadas a las
importaciones de determinados elementos de fijación de hierro o acero
procedentes de Malasia, hayan sido o no declarados originarios de Malasia, debe
darse por concluida sin modificar las medidas antidumping vigentes ampliadas,
HA ADOPTADO EL PRESENTE
REGLAMENTO:
Artículo 1
La reconsideración provisional parcial de
las medidas antidumping aplicables a las importaciones de determinados
elementos de fijación de hierro o acero originarios de la República Popular
China, ampliados a las importaciones de determinados elementos de fijación de
hierro o acero procedentes de Malasia, hayan sido o no declarados originarios
de Malasia, iniciada con arreglo al artículo 11, apartado 3, y el
artículo 13, apartado 4, del Reglamento (CE) nº 1225/2009 se da
por concluida, sin que se modifiquen las medidas antidumping vigentes
ampliadas. 
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor
al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión
Europea.
El presente Reglamento será obligatorio
en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por
el Consejo
                                                                       
                                                                       El
Presidente
[1]               DO L 343
de 22.12.2009, p. 51.
[2]               DO L 29
de 31.1.2009, p. 1.
[3]               DO L 275
de 10.10.2012, p. 1.
[4]               DO L 194
de 26.7.2011, p. 6.
[5]               DO C 134
de 14.5.2013, p. 34.