CELEX: 51992PC0103
Language: es
Date: 1992-03-30
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO relativo al establecimiento de un régimen de ayuda suplementaria para la constitución de organizaciones de productores en los departamentos franceses de Ultramar, en las Islas Canarias, en Madeira y las Azores

LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                C0M(92) 103 final
                                Bruselas, 30 do marzo d*. 1992
                           Propuesta do
                  REGLAMENTO (CfE) DEL CONSEJO
relativo a> establecimiento de un régimen de ayuda suplementaria
  para la constitución de organizaciones de productores en los
   departamentos franceses de Ultramar, en tas Islas Canarias,
                     en Madeira y las Azores
                   (presentada por la Comisión)
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                          EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En el contexto de una política global para el conjunto de las regiones
ultraperiféricas (DUM, Islas Canarias, Azores y Madeira), el Consejo ha
adoptado los marcos adecuados para la aplicación de las políticas
comunes en cada una de esas regiones - programas de opciones especificas
para combatir los problemas derivados de la lejanía y la insularidad
(POSEÍ).
Asi, el 22 de diciembre de 1989 aprobó el programa POSEIDOM (con
respecto a los DUM) mediante la Decisión 89/687/CEE y, el 26 de junio de
1991, los programas POSEICAN (Islas Canarias) y POSEIMA (Azores y
Madeira)    mediante    las   Decisiones    91/314/CEE   y   91/315/CEE,
respectivamente.
Paralelamente, por el Reglamento (CEE) n« 1911/91 del Consejo, de 26 de
junio de 1991, se modificó el estatuto especial de las Islas Canarias,
acordado en el momento de la adhesión de España a la Comunidad. De este
modo, a partir del 1 de julio de 1991 son de aplicación a dichas islas
las   disposiciones   del   Derecho  comunitario    en las   condiciones
establecidas en el Reglamento citado.
Las decisiones del Consejo por las que se adoptaron los programas
POSEICAN y POSEIMA preveían medidas especiales para el sector de la
pesca, en particular la concesión de más ayudas a las organizaciones de
productores (OP).
Dentro de la aplicación de las medidas agrarias previstas en el programa
POSEIDOM, las autoridades francesas solicitaron de forma oficial la
concesión del mismo tipo de ayudas a los DUM.
Dado que cualquier intervención en el mercado de la pesca debe pasar
forzosamente por las organizaciones de productores, la concesión
excepcional de mayores ayudas para la puesta en marcha de dichas
organizaciones facilitarla la aplicación de la OCM en esas regiones.
Este régimen excepcional para las ayudas reguladas del articulo 6 del
Reglamento (CEE) n& 3687/91, por el que se establece la organización
común de mercados en el sector de los productos de la pesca, ya ha sido
aplicado con anterioridad, concretamente en el marco del Tratado de
adhesión de España y Portugal a la Comunidad y en el de la unificación
alemana.
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                                  Propuesta de
                         REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
    relativo al establecimiento de un régimen de ayuda suplementaria
       para la constitución de organizaciones de productores en los
        departamentos franceses de Ultramar, en las Islas Canarias,
                            en Madeira y las Azores
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en
particular, sus artículos 42 y 43,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
Considerando que los Programas de opciones específicas por la lejanía y
la insularidad de      los departamentos franceses de Ultramar      (Poseidom),
de   las  Islas Canarias    (Poseican), de   las Azores y Madeira     (Pseima),
establecidos,     respectivamente,     por   las   Decisiones   89/687/CEE^ 1 ),
91/314/CEE<2> y 91/315/CEE<3> del Consejo, tienen por objeto crear en
estas regiones ultraperiféricas un marco adecuado para la aplicación de
i as   políticas   comunes;   que,  con   el  fin  de  impulsar  el   desarrollo
económico    y  social   de  dichas  regiones,   estos  programas   específicos
establecen medidas destinadas a mejorar las condiciones de producción y
comercialización de los productos de la pesca;
(1) DO n' L 399 de 30.12.1989, p. 39
(2) DO n' L 171 de 29.06.1991, p. 5.
(3) DO n* L 171 de 29.06.1991, p. 10
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Considerando que el Reglamento (CEE) no. 3687/91 del Consejo, de 28 de
noviembre de 1991, por el que se establece la organización común de
mercados en el sector de los productos de la pesca (4 ), establece en su
articulo 6 que loo Estados miembros podrán conceder ayudas destinadas a
fomentar la creación de organizaciones de productores y a facilitar su
funcionamiento;
Considerando que, en estas condiciones, conviene autorizar a Francia, a
España y Pe     igal para que, durante un periodo transitorio, concedan
ayudas suplementarias destinadas a la creación y funcionamiento de las
organizaciones     de  productores    en   los   departamentos   franceses   de
Ultramar,    en    las   Islas   Canarias,     en   Madeira  y    las  Azores,
respect i vamente;
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                  Articulo 1
1.  No obstante     lo dispuesto en el apartado 2 del          articulo 6 del
    Reglamento (CEE) no_ 3687/91, se autoriza a Francia, a España y a
    Portugal para que, durante los cinco años siguientes a la fecha de
    su reconocimiento, concedan las ayudas previstas en el apartado 1
    de dicho     articulo a    las organizaciones de productores        que se
    constituyan, respectivamente, en         los departamentos    franceses de
    Ultramar, en las Islas Canarias, en Madeira y las Azores dentro de
     los cinco años siguientes a         la fecha de entrada en vigor del
    presente Reglamento en cada una de esas regiones.
2.  Las ayudas se concederán en las condiciones siguientes:
         El importe de las ayudas correspondientes al primero, segundo,
         tercero, cuarto y quinto año será, respectivamente, igual         como
         máximo al 5%, 4%, 3%, 2% y 1% del valor de              la producción
         comercializada a través de la organización de productores.
(4) DO n* L 354 de 23.12.1991, p. 1.
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        No obstante,    las ayudas no podrán sobrepasar   los siguientes
        porcentajes   de  los gastos  de gestión de  la organización   de
        productores: el 80% durante el primer año, el 70% durante el
        segundo, el 60% durante el tercero, el 40% durante el cuarto y
        el 20% durante el quinto.
        El pago del importe de estas ayudas deberá efectuarse dentro de
         los siete años siguientes a la fecha del reconocimiento.
                                Articulo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el dia de su publicación en el
Diario Ofícial de las Comunidades Europeas.
El  presente   Reglamento  será  obligatorio en  todos  sus  elementos  y
directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el
                                                    Por el Consejo
                                                    El Presidente
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                                                                                      FECHA
                  F I CHA  F I NANC I ERA
1.   PARTIDA PRESUPUESTARIA             CORRESPONDIENTE             : Eu-933
2. TITULO DE LA ACCIÓN : Proyecto de reglamento (CEE) n° del Consejo de                             1992 que regula el régimen ck
             ayuda suplementaria establecido en el Reglamento (CEE) n° 3687/91 para la constitución de organiza-
             ciones de productores en los demartamentos franceses de Ultramar, en las Islas Canarias, en
             Madeira y las Azores
3. BASE JURÍDICA : Artículos 42 y 43 del Tratado ; Reglamento (CEE) n° 3687/91
4. OBJETIVOS DE l * ACCIÓN : Animar la constitución y facilitar el funcionamiento de las O.P. en las
                                            regiones ultraperiféricas
5. INCIDENCIAS       FINANCIERAS                     DURANTE LA CAMPANA          EJERCICIO EN CURSO (   ) EJERCICIO SIGUIENTE (
5.0 GASTOS
      - COV CARGO AL PRESUPUESTÓ DE LA 220.000 Ecus
         CE (RESTITUCIONES/INTERVEN-
         CIONES)
      - CON CARGO A LAS ADMINISTRA-
         CIONES NACIONALES
      - CON CARGO A OTROS SECTORES
         NACIONALES
5.1 INGRESOS
     - RECURSOS PROPIOS CE (EXACCIONES/
       DERECHOS DE ADUANA)
     - EN EL ÁMBITO NACIONAL
                                                    AÑO . .93                 ANO                          AUO
5.0.1   VENCIMIENTOS PLURIANUALES GASTOS
5.1.1   VENCIMIENTOS PLURIANUALES INGRESOS
5 . 2 MÉTODO DE CALCULO Estimación en función de los c r i t e r i o s siguientes : v a l o r de l a producción comer-
                            c i a l i z a d a , gastos de g e s t i ó n , ayudas concedidas a las O.P. de l a misma dimensión
                            c o n s t i t u i d a s recientemente en España y Portugal
6.0   FINANCIACIÓN POSIBLE POR CRÉDITOS COMPRENDIDOS EN EL CAPITULO                                   CORRESPONDIENTE
      EN EL PRESUPUESTO VIGENTE                                                                                             X**/f^
6.1   FINANCIACIÓN POSIBLE POR TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL PRESUPUESTO VIGENTE                                        »<K/N
6 . 2 NECESIDAD DE UN PRESUPUESTO                    SUPLEMENTARIO                                                          «*/N
6.3 CRÉDITOS A INCLUIR EN P R E S U P U E S T O S              FUTUROS                                                      SI/XI
OBSERVACIONES
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                                                                    ISSN 0257-9545
                                                              COM(92) 103 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                         11 03
                                      N° de catálogo : CB-CO-92-114-ES-C
                                                             ISBN 92-77-42111-8
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L-2985 Luxemburgo