CELEX: 62008TO0114
Language: fi
Date: 2009-06-26 00:00:00
Title: Yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen määräys (muutoksenhakujaosto) 26 päivänä kesäkuuta 2009. # Luigi Marcuccio vastaan Euroopan yhteisöjen komissio. # Muutoksenhaku - Virkamiehet - Henkilöstö. # Asia T-114/08 P.

YHTEISÖJEN ENSIMMÄISEN OIKEUSASTEEN TUOMIOISTUIMEN MÄÄRÄYS (muutoksenhakujaosto)
      26 päivänä kesäkuuta 2009
      Asia T-114/08 P
      Luigi Marcuccio
      vastaan
      Euroopan yhteisöjen komissio
      Muutoksenhaku – Henkilöstö – Virkamiehet – Vahingonkorvausvaatimuksen esittämistä koskeva kohtuullinen määräaika – Myöhästyminen – Valitus, jonka tutkittavaksi ottamisen edellytykset osittain selvästi puuttuvat ja joka on osittain selvästi perusteeton
      Aihe: Valitus, jossa vaaditaan Euroopan unionin virkamiestuomioistuimen (ensimmäinen jaosto) asiassa F-21/07, Marcuccio vastaan
         komissio, 14.12.2007 antaman määräyksen (ei vielä julkaistu oikeustapauskokoelmassa) kumoamista.
      
      Ratkaisu: Valitus hylätään. Luigi Marcuccio vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja hänet velvoitetaan korvaamaan Euroopan yhteisöjen
         komission oikeudenkäyntikulut tässä oikeusasteessa.
      
      Tiivistelmä
      1.      Virkamiehet – Kanne – Asiaa koskevat menettelysäännöt – EY 236 artikla ja henkilöstösääntöjen 90 ja 91 artikla – Määräajat
      (EY 236 artikla; henkilöstösääntöjen 90 ja 91 artikla)
      2.      Virkamiehet – Kanne – Määräajat – Toimielimelle osoitettu vahingonkorvausvaatimus – Toimiminen kohtuullisessa ajassa – Arviointiperusteet(Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 46 artikla; henkilöstösääntöjen 90 artikla)
      3.      Oikeudenkäyntimenettely – Perustellulla määräyksellä tehty päätös – Edellytykset – Kanne, jonka tutkittavaksi ottamisen edellytykset
            selvästi puuttuvat tai joka on selvästi täysin perusteeton
      1.      Silloin, kun virkamiehen ja toimielimen, johon virkamies on tai on ollut sidoksissa, välinen vahingon korvaamista koskeva
         riita-asia on saanut alkunsa asianomaisen henkilön toimielimeen yhdistävästä palvelussuhteesta, se kuuluu EY 236 artiklan
         sekä henkilöstösääntöjen 90 ja 91 artiklan soveltamisalaan ja jää erityisesti tutkittavaksi ottamisen edellytysten osalta
         sekä EY 235 artiklan ja EY 288 artiklan toisen kohdan että Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 46 artiklan soveltamisalan
         ulkopuolelle. Tästä seuraa, että henkilöstösääntöjen 90 ja 91 artiklassa säädetyt määräajat koskevat EY 236 artiklaan perustuvia
         kanteita riippumatta siitä, vaaditaanko niissä toimen kumoamista vai vahingonkorvausta.
      
      (ks. 12 kohta)
      Viittaukset: asia 9/75, Meyer-Burckhardt v. komissio, 22.10.1975 (Kok., s. 1171, 7 kohta); asia 48/76, Reinarz v. komissio
         ja neuvosto, 17.2.1977 (Kok., s. 291, 10 kohta); asia 174/83, Amman ym. v. neuvosto, 4.7.1985 (Kok., s. 2133, 12 kohta); asia
         175/83, Culmsee ym. v. TSK, 4.7.1985 (Kok., s. 2149, 12 kohta); asia 257/85, Dufay v. parlamentti, 1.4.1987 (Kok., s. 1561,
         21 kohta); asia 401/85 ja Schina v. komissio, 7.10.1987 (Kok., s. 3911, 9 kohta)
      
      2.      Kanteen nostamista koskevan määräajan määrittäminen on oikeuskysymys. Sovellettavassa lainsäädännössä ei säädetä tarkkaa määräaikaa
         sellaisen vahingonkorvausvaatimuksen esittämiselle, joka johtuu virkamiehen ja toimielimen, johon hän on sidoksissa, välisestä
         palvelussuhteesta. Vahingonkorvausvaatimuksen esittämisen määräaika määräytyy päinvastoin asian olosuhteiden perusteella kohtuullisessa
         ajassa toimimista koskevan periaatteen mukaisesti, ja näihin olosuhteisiin kuuluvat erityisesti oikeusriidan merkitys asianosaiselle,
         asian monitahoisuus, asianosaisten käyttäytyminen sekä ohjeellisesti Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 46 artiklan
         mukainen määräaika, jota pidetään enimmäisaikana. Tässä yhteydessä on todettava, että vaikka virkamiestuomioistuin määrittää
         merkitykselliset tosiseikat ja arvioi niitä täysivaltaisesti, kunhan tosiseikkoja ei oteta huomioon vääristyneellä tavalla,
         se luonnehtii tämän jälkeen tosiseikkoja oikeudellisesti kohtuullisessa ajassa toimimista koskevan periaatteen pohjalta, joten
         ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin voi valvoa tätä tosiseikkojen luonnehdintaa.
      
      (ks. 25–27 kohta)
      3.      Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen työjärjestyksen 111 artiklan mukaista mahdollisuutta ratkaista perustellulla määräyksellä
         kanne, jonka tutkittavaksi ottamisen edellytykset selvästi puuttuvat tai joka on selvästi täysin perusteeton, voidaan käyttää
         jo ennen vastineen toimittamista, ja arvioitaessa sitä, onko tämän mahdollisuuden käyttäminen perusteltua, ei oteta huomioon
         arviointiperustetta, jossa viitataan annetussa määräyksessä esiin tuotujen seikkojen lukumäärään.
      
      (ks. 50 kohta)