CELEX: 51991PC0424
Language: es
Date: 1991-10-31
Title: Propuesta de REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO que modifica en relación con España al Reglamento ( CEE ) n° 4007/87, por el que se prorroga el periodo previsto en el apartado 1 del artículo 90 y en el apartado 1 del artículo 257 del Acta de adhesión de España y de Portugal

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                           C0M(91) 424 final
                                           Bruselas, 31 de octubre de 1991
                              Propuesta de
                      REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
  que modifica en relación con España al Reglamento (CEE) n* 4007/87,
      por el que se prorroga el periodo previsto en el apartado 1
          del articulo 90 y en el apartado 1 del articulo 257
              del Acta de adhesión de España y de Portugal
                      (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---                                 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1.    El apartado 1 del articulo 90 del Acta de adhesión, por lo que se refiere a
      España, y el apartado 1 del articulo 257, por lo que se refiere a Portugal,
      establecen un periodo durante el cual la Comisión podrá adoptar las medidas
      transitorias que resulten necesarias para facilitar el paso del régimen
      existente en España y en Portugal en el momento de la adhesión al régimen
      que resulte de la aplicación de la organización común de mercados en las
      condiciones definidas en el Acta, en particular si dicha aplicación en la
      fecha prevista (1 de marzo de 1986) tropieza con dificultades apreciables en
      el caso de determinados productos.
      La fecha de expiración de dicho periodo, fijada para el 31 de diciembre
      de 1987 en el Acta, se vio prorrogada, en virtud del Reglamento (CEE)
      n* 4007/88 del Consejo, de 22 de diciembre de 1987, cuya última modificación
      la constituye el Reglamento (CEE) n' 3836/90, hasta el 31 de diciembre
      de 1991 para España y hasta el 31 de diciembre de 1992 para Portugal. La
      aplicación de las medidas adoptadas sobre esta base Jurídica deberá
      finalizar en esa misma fecha.
      Durante dicho periodo, la Comisión ha adoptado en numerosos sectores las
      medidas necesarias, a saber, en los sectores de las materias grasas, de los
      cereales, del azúcar, de los huevos, de la carne de vacuno, de la carne de
      porcino y del vino.
2.    A pesar de los progresos alcanzados y de la evolución experimentada por los
      dos nuevos Estados miembros desde la adhesión, y a pesar de la aplicación de
       las medidas transitorias adoptadas sobre esta base, persisten algunas
      dificultades que España no podrá superar antes del 1 de enero de 1992.
      En principio, no puede descartarse la eventual necesidad de tener qus
      enfrentarse a importantes dificultades de mercado específicas de este Estado
      miembro para la gestión de determinadas organizaciones de mercado.
3.    Es conveniente, por otra parte, subrayar que la disposición  del artículo 90
      ha permitido facilitar la ejecución del acuerdo CEE/Estados  Unidos relativo
      a la importación de maíz y sorgo en España. Podría resultar   necesario
      adoptar medidas de acompañamiento similares a las adoptadas  en los últimos
      años con objeto de cumplir los compromisos de la Comunidad.
*•/•• En conclusión, es conveniente prolongar la validez de una disposición
      general que, sobre la base de situaciones objetivas circunscritas a la
      adhesión de un nuevo Estado miembro, autorice la aplicación de medidas
      transitorias limitadas al territorio de dicho Estado miembro.
      Asimismo, es imperativo el haber adoptado dichas disposiciones antes del 31
      de diciembre de 1991, puesto que, en esta fecha, expiran las medidas
      adoptadas para España con arreglo a la base Jurídica soncion ¿
 ---pagebreak---                                     Propuesta de
                       REGLAMENTO (CEE) n*         DEL CONSEJO
                                 de
        que modifica en relación con España al Reglamento (CEE) n" 4007/87,
            por el que se prorroga el periodo previsto en el apartado 1
                del articulo 90 y en el apartado 1 del articulo 257
                    del Acta de adhesión de España y de Portugal
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,
Vista el Acta de adhesión de España y de Portugal y, en particular, el
apartado 2 de su artículo 90,
Vista la propuesta de la Comisión (*)
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (-2)
Considerando que en el apartado 1 del artículo 90 y en el apartado 1 del
artículo 257 del Acta de adhesión se establece un periodo para la adopción de
 las medidas transitorias con el fin de facilitar durante la adhesión la
transición de los regímenes existentes en España y Portugal a los regímenes
resultantes de la aplicación de la organización común de mercados en las
condiciones definidas en el Acta, y sobre todo para afrontar las dificultades
que se deriven de la aplicación de los nuevos regímenes en la fecha establecida;
que ia fecha de vencimiento de dicho periodo, fijado para el 31 de diciembre
de 1987 en el Acta de adhesión, se ha visto prolongada en virtud del Reglamento
 (CEE) n" 4007/87 del Consejo, de 22 de diciembre de 1987 < 3 ) , cuya última
modificación la constituye el Reglamento (CEE) n* 3836/90 (4>, hasta el 31 de
diciembre de 1991 para España y hasta el 31 de diciembre de 1992 para Portugal;
Considerando que, a pesar de los progresos alcanzados en los últimos años, se
corre ei riesgo de no poder superar determinadas dificultades en España para el
31 de diciembre de 1991; que, por tanto, es oportuno prorrogar el periodo en
cuestión por un año para dicho Espado miembro,
 (1) DO  n*
 (2) DO  n'
 (3) DO  n* L 378 de 31.12.1987, p. 1
 (4) DO  n* L 367 de 29.12.1990, p. 1
 ---pagebreak--- HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                    Articulo 1
En el párrafo primero del artículo 1   del Reglamento (CEE) n* 4007/87 del
Consejo se sustituye i a fecha de "31 de diciembre de 1991" por la de "31 de
diciembre de 1992".
                                   Articulo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 1992.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente
aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en               , el                                    Por el Consejo,
                                                               El Presidente.
 ---pagebreak---                                                                                 O
    FICHA DE FINANCIACIÓN
                                                                FECHA
1. LINEA PRESUPUESTARIA: 1000                                CRÉDITOS:
2. DENOMINACIÓN: Reglamento del Consejo por el que se modifica, en lo refe-
    rente a España, el Reglamento (CEE) n° 4007/87 por el que se prorroga el
    periodo previsto en el apartado 1 del articulo 90 y en el apartado 1 del
    del articulo 257 del Acta de adhesión de España y de Portugal.
3. FUNDAMENTO JURÍDICO: Apartado 2 del articulo 90 del Acta de adhesión
4. OBJETIVOS: Permitir la prolongación de la aplicación de determinadas medi-
     das transitorias en vigor en algunos sectores del mercado, especialmente,
     en el de las materias grasas.
                                              PERIODO DE EJERCICIO     EJERCICIO SI-
5. REPERCUSIÓN FINANCIERA                     12 MESES   ACTUAL (¿p)   GUÍENTE (¡1)
 5.0. GASTOS A CARGO:
       - del presupuesto de las CCEE
          (rest i tue i ones/intervene Iones)
       - de los presupuestos nacionales
       - de otros sectores
 5.1 INGRESOS
      - RECURSOS PROPIOS DE LAS CCEE
      - (EXACCIONES REGULADORAS/
         DERECHOS DE ADUANA)
      - EN EL ÁMBITO NACIONAL
 5.0.1 PREVISIÓN DE GASTOS
 5.1.1 PREVISIÓN DE INGRESOS
 5.2     MÉTODO DE CÁLCULO:
  6.0   SE FINANCIA CON CRÉDITOS CONSIGNADOS EN EL CAPITULO                   S I/NO
        CORRESPONDIENTE DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN
  6.1   SE FINANCIA MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL                SI/NO
        PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN
  6.2     SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO                             S I/NO
  6.3     SE CONSIGNARAN CRÉDITOS EN LOS PRÓXIMOS PRESUPUESTOS                   SI
  OBSERVACIONES      Véase el Anexo.
 ---pagebreak---                           ANEXO DE LA FICHA DE FINANCIACIÓN
El proyecto pretende prolongar la base Jurídica necesaria para que se sigan aplicando
determinadas medidas transitorias en vigor en algunas organizaciones de mercados.
Habida cuenta del carácter de base Jurídica general de la disposición en cuestión, no
es posible hacer a priori la evaluación de las repercusiones financieras de esta
propuesta marco.
No obstante, para cada propuesta de medidas transitorias especificas se elaborará y
adjuntará una ficha de financiación.
 ---pagebreak---                                                                          ~i
                FICHE D'IMPACT SUR LA COMPETÍ VI TE ET L'EMPLOI
      Quelle est la Justification principale de la mesure ?
      Permettre la prolongation des mesures transitoires nécessitées
      pour faciliter le passage à la 2ème phase de l'adhésion.
II.   Caractéristiques des entreprises concernées. En particulier
      (a) Y a-t-iI un grand nombre de PME 7
      (b) Note-t-on des concentrations dans des régions
            I.  éligibles aux aides régionales des Etats membres ?
            il. éligibles au Feder 7
M l . Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises?
      néant
IV.   Quelles sont les obligations susceptibles d'être imposées
       entièrement aux entreprises via les autorités locales 7
       néant
V.     Y a-t-iI des mesures spéciales pour les PME?     aucune
       Lesquelles?
VI.    Quel est l'effet prévisible
       (a) sur la cotnpétivité des entreprises ?
            néant
        (b) sur I'emploi ?
            néant
Vil. Les partenaires sociaux ont-i hs été consultés ? non         Quels
       sont leurs avis ?
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0257-9545
                                                               COM(91) 424 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                              06
                                      N° de catálogo : CB-CO-91-466-ES-C
                                                             ISBN 92-77-76775-8
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L-2985 Luxemburgo