CELEX: C2000/335/32
Language: nl
Date: 2000-11-25 00:00:00
Title: Arrest van het Hof (Vĳfde kamer) van 3 oktober 2000 in zaak C-380/98 (verzoek van de High Court of Justice (England & Wales), Queen's Bench Division (Divisional Court) om een prejudiciële beslissing): The Queen tegen H. M. Treasury (Overheidsopdrachten — Procedure tot plaatsing van overheidsopdrachten voor dienstverlening, leveringen en de uitvoering van werken — Aanbestedende dienst — Publiekrechtelĳke instelling)

25.11.2000               NL                     Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                             C 335/17
het Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana               6)    Bij gebreke van nationale bepalingen tot omzetting van
(Spanje), in het aldaar aanhangige geding tussen Sindicato de                    artikel 16, punt 2, van richtlijn 93/104, of eventueel tot
Médicos de Asistencia Pública (Simap) en Conselleria de                         uitdrukkelijke vaststelling van een van de in artikel 17, leden 2,
Sanidad y Consumo de la Generalidad Valenciana, om een                           3 en 4, bedoelde afwijkingen, moeten die bepalingen worden
prejudiciële beslissing over de uitlegging van richtlijn                         geacht rechtstreekse werking te hebben, zodat zij aan particulie-
89/391/EEG van de Raad van 12 juni 1989 betreffende de                           ren een recht verlenen op grond waarvan de referentieperiode
tenuitvoerlegging van maatregelen ter bevordering van de                         voor de toepassing van de maximale wekelijkse arbeidstijd niet
verbetering van de veiligheid en de gezondheid van de                            langer is dan twaalf maanden.
werknemers op het werk (PB L 183, blz. 1), en richtlijn
93/104/EG van de Raad van 23 november 1993 betreffende                     7)    De instemming van de vakbondsvertegenwoordigers in het
een aantal aspecten van de organisatie van de arbeidstijd                        kader van een overeenkomst of een collectieve overeenkomst kan
(PB L 307, blz. 18), heeft het Hof, samengesteld als volgt:                      niet in de plaats komen van die van de werknemer zelf, in
G. C. Rodrı́guez Iglesias, president, J. C. Moitinho de Almeida                  de zin van artikel 18, lid 1, sub b-i, eerste streepje, van
(rapporteur), D. A. O. Edward, L. Sevón en R. Schintgen, ka-                    richtlijn 93/104.
merpresidenten, P. J. G. Kapteyn, C. Gulmann, J.-P. Puissochet,
P. Jann, H. Ragnemalm en M. Wathelet, rechters; advocaat-
generaal: A. Saggio; griffier: D. Louterman-Hubeau, hoofdad-               (1) PB C 299 van 26.9.1998.
ministrateur, op 3 oktober 2000 een arrest gewezen waarvan
het dictum luidt als volgt:
1)    Een activiteit als die van de artsen van ploegen voor eerstelijns-
      zorg valt binnen de werkingssfeer van richtlijn 89/391/EEG
      van de Raad van 12 juni 1989 betreffende de tenuitvoerlegging
      van maatregelen ter bevordering van de verbetering van de                                 ARREST VAN HET HOF
      veiligheid en de gezondheid van de werknemers op het werk, en
      richtlijn 93/104/EG van de Raad van 23 november 1993
      betreffende een aantal aspecten van de organisatie van de                                       (Vijfde kamer)
      arbeidstijd.
                                                                                                   van 3 oktober 2000
2)    De nationale rechter kan bij gebreke van uitdrukkelijke maatre-
      gelen ter omzetting van richtlijn 93/104 zijn nationale recht        in zaak C-380/98 (verzoek van de High Court of Justice
      toepassen, voorzover het, gelet op de kenmerken van de activiteit    (England & Wales), Queen’s Bench Division (Divisional
      van de artsen van ploegen voor eerstelijnszorg, voldoet aan de       Court) om een prejudiciële beslissing): The Queen tegen
      voorwaarden van artikel 17 van die richtlijn.                                                 H. M. Treasury (1)
                                                                           (Overheidsopdrachten — Procedure tot plaatsing van over-
3)    De wachtdiensten verricht door artsen van ploegen voor               heidsopdrachten voor dienstverlening, leveringen en de uit-
      eerstelijnszorg moeten, wanneer de fysieke aanwezigheid van die      voering van werken — Aanbestedende dienst — Publiekrech-
      artsen in het gezondheidscentrum vereist is, in hun geheel als                                 telijke instelling)
      arbeidstijd worden beschouwd en eventueel als overuren in de
      zin van richtlijn 93/104. Wanneer die artsen tijdens de
                                                                                                     (2000/C 335/32)
      wachtdiensten permanent bereikbaar moeten zijn, moet enkel
      de tijd die is verbonden aan het werkelijk verrichten van
      prestaties van eerstelijnszorg als arbeidstijd worden beschouwd.
                                                                                                     (Procestaal: Engels)
4)    De artsen van ploegen voor eerstelijnszorg, die met regelmatige
      tussenpozen ’s nachts wachtdiensten verrichten, kunnen niet          (Voorlopige vertaling; de definitieve vertaling verschijnt in de Jurispru-
      louter op grond van artikel 2, punt 4, sub b, van de richtlijn                                 dentie van het Hof)
      als nachtarbeiders worden beschouwd. De vraag of de nationale
      wettelijke regeling betreffende nachtarbeid van werknemers met       In zaak C-380/98, betreffende een verzoek aan het Hof
      een privaatrechtelijke arbeidsverhouding kan worden toegepast        krachtens artikel 177 EG-Verdrag (thans artikel 234 EG) van
      op artsen van ploegen voor eerstelijnszorg met een publiekrechte-    de High Court of Justice (England & Wales), Queen’s Bench
      lijke betrekking, is een probleem dat de nationale rechter dient     Division (Divisional Court) (Verenigd Koninkrijk), in het aldaar
      op te lossen overeenkomstig het nationale recht.                     aanhangig geding tussen The Queen en H. M. Treasury, ex
                                                                           parte: The University of Cambridge, om een prejudiciële
                                                                           beslissing over de uitlegging van artikel 1 van de richtlijnen
5)    De door artsen van ploegen voor eerstelijnszorg tijdens wacht-       92/50/EEG van de Raad van 18 juni 1992 betreffende de
      diensten verrichte prestaties zijn ploegenarbeid, en die artsen      coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheids-
      zijn werknemers in ploegendienst in de zin van artikel 2,            opdrachten voor dienstverlening (PB L 209, blz. 1), 93/36/EEG
      punten 5 en 6, van richtlijn 93/104.                                 van de Raad van 14 juni 1993 betreffende de coördinatie van
 ---pagebreak--- C 335/18                 NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                          25.11.2000
de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten                                      ARREST VAN HET HOF
voor leveringen (PB L 199, blz. 1), en 93/37/EEG van de Raad
van 14 juni 1993 betreffende de coördinatie van de procedures
voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor de uitvoering
van werken (PB L 199, blz. 54); heeft het Hof (Vijfde kamer),                                   van 3 oktober 2000
samengesteld als volgt: D. A. O. Edward, kamerpresident,
P. J. G. Kapteyn (rapporteur), A. La Pergola, P. Jann en H. Rag-
nemalm, rechters; advocaat-generaal: S. Alber; griffier:
H. A. Rühl, hoofdadministrateur, op 3 oktober 2000 een arrest            in zaak C-411/98 (verzoek van het Tribunal d’arrondisse-
gewezen waarvan het dictum luidt als volgt:                              ment de Luxembourg om een prejudiciële beslissing):
                                                                            A. Ferlini tegen Centre hospitalier de Luxembourg (1)
1)    Het begrip door [een of meer aanbestedende diensten] gefinan-
      cierd als bedoeld in artikel 1, sub b, tweede alinea, derde
      streepje, van de richtlijnen 92/50/EEG van de Raad van             (Werknemers — Verordening (EEG) nr. 1612/68 — Gelijke
      18 juni 1992 betreffende de coördinatie van de procedures voor     behandeling — Niet bij nationaal socialezekerheidsstelsel
      het plaatsen van overheidsopdrachten voor dienstverlening,         aangesloten personen — Ambtenaren van de Europese
      93/36/EEG van de Raad van 14 juni 1993 betreffende                 Gemeenschappen — Toepassing van tarieven voor genees-
      de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van               kundige verzorging en ziekenhuisverpleging bij bevalling)
      overheidsopdrachten voor leveringen, en 93/37/EEG van de
      Raad van 14 juni 1993 betreffende de coördinatie van de
      procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor de
      uitvoering van werken, moet aldus worden uitgelegd, dat                                      (2000/C 335/33)
      daaronder ook vallen beurzen of toelagen die door een of meer
      aanbestedende diensten ter ondersteuning van onderzoekswerk
      worden betaald en studiebeurzen die door plaatselijke onder-
      wijsinstanties aan universiteiten worden betaald ter dekking van
      collegegelden voor met naam genoemde studenten. Daarentegen                                  (Procestaal: Frans)
      vormen geen openbare financiering in de zin van de hierboven
      vermelde richtlijnen, vergoedingen die door een of meer aanbe-
      stedende diensten worden betaald in het kader van een overeen-
      komst betreffende dienstverlening die onderzoekswerk omvat of
      als tegenprestatie voor de verlening van andere diensten, zoals
      adviesverlening of de organisatie van conferenties.                (Voorlopige vertaling; de definitieve vertaling verschijnt in de Jurispru-
                                                                                                   dentie van het Hof)
2)    Het begrip in hoofdzaak als bedoeld in artikel 1, sub b, tweede
      alinea, derde streepje, van de richtlijnen 92/50, 93/36 en
      93/37 moet in dier voege worden uitgelegd, dat het meer dan        In zaak C-411/98, betreffende een verzoek aan het Hof
      de helft betekent.                                                 krachtens artikel 177 EG-Verdrag (thans artikel 234 EG) van
                                                                         het Tribunal d’arrondissement de Luxembourg (Luxemburg),
3)    Teneinde het percentage van openbare financiering van een          in het aldaar aanhangig geding tussen A. Ferlini en Centre
      bepaalde instelling correct te kunnen beoordelen, moet rekening    hospitalier de Luxembourg, om een prejudiciële beslissing over
      worden gehouden met alle inkomsten van die instelling, met         de uitlegging van, in de eerste plaats, de artikelen 6, eerste
      inbegrip van de inkomsten voortvloeiend uit een commerciële        alinea, en 48 EG-Verdrag (thans, na wijziging, de artikelen 12,
      activiteit.                                                        eerste alinea, EG en 39 EG), verordening (EEG) nr. 1612/68
                                                                         van de Raad van 15 oktober 1968 betreffende het vrije verkeer
4)    De kwalificatie van een instelling als de universiteit van         van werknemers binnen de Gemeenschap (PB L 257, blz. 2),
      Cambridge als aanbestedende dienst moet geschieden op jaar-        zoals gewijzigd bij verordening (EEG) nr. 312/76 van de Raad
      basis. Het begrotingsjaar waarin de aanbestedingsprocedure         van 9 februari 1976 tot wijziging van de bepalingen inzake
      wordt geopend, moet de meest geschikte periode worden geacht       de syndicale rechten van werknemers die voorkomen in
      om de wijze van financiering van die instelling te berekenen,      verordening (EEG) nr. 1612/68 (PB L 39, blz. 2), en verorde-
      welke berekening moet plaatsvinden op basis van de aan het         ning (EEG) nr. 1408/71 van de Raad van 14 juni 1971
      begin van het begrotingsjaar beschikbare, zij het ook slechts      betreffende de toepassing van de socialezekerheidsregelingen
      geraamde cijfers. Een instelling die op het tijdstip waarop        op werknemers en zelfstandigen, alsmede op hun gezinsleden,
      een aanbestedingsprocedure wordt geopend, een aanbestedende        die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen, zoals gewijzigd
      dienst in de zin van de richtlijnen 92/50, 93/36 en 93/37          en bijgewerkt bij verordening (EEG) nr. 2001/83 van de Raad
      vormt, moet met betrekking tot deze aanbesteding de voorschrif-    van 2 juni 1983 (PB L 230, blz. 6), en, in de tweede plaats,
      ten van die richtlijnen in acht nemen totdat de betrokken          artikel 85, lid 1, EG-Verdrag (thans artikel 81, lid 1, EG), heeft
      procedure is beëindigd.                                            het Hof, samengesteld als volgt: G. C. Rodrı́guez Iglesias,
                                                                         president, J. C. Moitinho de Almeida, D. A. O. Edward, L. Sevón
                                                                         en R. Schintgen, kamerpresidenten, P. J. G. Kapteyn, C. Gul-
(1) PB C 397 van 19.12.1998.                                             mann, P. Jann, H. Ragnemalm (rapporteur), M. Wathelet en
                                                                         V. Skouris, rechters; advocaat-generaal: G. Cosmas; griffier:
                                                                         R. Grass, op 3 oktober 2000 een arrest gewezen waarvan het
                                                                         dictum luidt als volgt: