CELEX: 51990PC0228(03)
Language: nl
Date: 1990-08-13
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD TER AANVULLING VAN DE MAATREGELEN TER BEVORDERING VAN DE VERBETERING VAN DE VEILIGHEID EN DE GEZONDHEID VAN WERKNEMERS VOOR EEN TIJDELIJKE ARBEIDSBETREKKING

Nr. C 224/8                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   8. 9. 90
              Voorstel voor een richtlijn van de Raad ter aanvulling van de maatregelen ter bevordering van
              de verbetering van de veiligheid en de gezondheid van werknemers voor een tijdelijke
                                                        arbeidsbetrekking
                                                COM(90) 228 de/ — SYN 281
                                         (Door de Commissie ingediend op 29 juni 1990)
                                                          (90/C 224/06)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                             dat deze werkzaamheden dan ook verboden moeten zijn
                                                                    voor tijdelijke werknemers, behalve in uitzonderingsge-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                 vallen, waarbij de betrokken werknemers na afloop van
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                    hun contract onder medisch toezicht moeten kunnen
 118 A,                                                             blijven;
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                    Overwegende dat om een beter beschermingsniveau te
                                                                    waarborgen, voorlichting en opleiding de tijdelijke werk-
In samenwerking met het Europese Parlement,                         nemers (alsmede de werknemersvertegenwoordigers bin-
                                                                    nen de onderneming) in staat moeten stellen de risico's
Gezien het advies van het Economisch             en Sociaal         voor hun veiligheid en gezondheid waaraan zij op hun
Comité,                                                             werk blootstaan, alsook de voor het verminderen of uit
                                                                    de weg ruimen van deze risico's vereiste preventiemaat-
Overwegende dat in artikel 118 A van het Verdrag                    regelen, te kennen en te kunnen beoordelen;
wordt bepaald dat de Raad door middel van richtlijnen
minimumvoorschriften vaststelt om de verbetering van
met name het arbeidsmilieu te bevorderen, ten einde een             Overwegende dat, ongeacht de arbeidsbetrekking van de
betere bescherming van de veiligheid en de gezondheid               tijdelijke werknemer, de werkgever die van deze werk-
van de werknemers te waarborgen;                                    kracht gebruik maakt, verantwoordelijk moet zijn voor
                                                                    de toepassing van de regels in verband met de veiligheid
Overwegende dat volgens genoemd artikel in deze richt-              en de gezondheid;
lijnen wordt vermeden zodanige                administratieve,
financiële en juridische verplichtingen op te leggen dat
zij de oprichting en ontwikkeling van kleine en middel-             Overwegende dat deze richtlijn een concrete bijdrage le-
grote ondernemingen zouden kunnen hinderen;                         vert tot de verwezenlijking van de sociale dimensie van
                                                                    de interne markt,
Overwegende dat de toevlucht tot arbeidsvormen zoals
tijdelijke arbeid aanzienlijk is toegenomen;
                                                                    HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Overwegende dat bijzondere aandacht daaraan moet
worden besteed dat dergelijke werknemers een passende
opleiding krijgen in verband met de eigen beroepsrisico's
                                                                                             Artikel 1
in de betrokken onderneming;
                                                                    Deze richtlijn heeft betrekking op tijdelijke arbeidsbe-
Overwegende dat uit onderzoek is gebleken dat over het              trekkingen in de vorm van
algemeen tijdelijke werknemers meer blootstaan aan ri-
sico's van arbeidsongevallen en beroepsziekten dan de
overige loontrekkenden;                                             a) arbeid welke wordt geregeld bij een rechtstreeks tus-
                                                                        sen de werkgever en de loontrekkende gesloten con-
Overwegende dat de richtlijnen op het gebied van de vei-                tract van bepaalde duur, met inbegrip van seizoenar-
ligheid en de gezondheid, en met name Richtlijn                         beid, waarin het einde van het contract wordt bepaald
89/391/EEG ('), in bepalingen voorzien welke zijn be-                   door objectieve voorwaarden zoals het bereiken van
stemd om de gezondheid en de veiligheid van de werk-                    een welbepaalde datum, de voltooiing van een be-
nemers in het algemeen te verbeteren; dat overigens spe-                paalde taak of het zich voordoen van een bepaalde
ciaal de aandacht moet worden gevestigd op de speci-                    gebeurtenis;
fieke situatie van de tijdelijke werknemers;
                                                                    b) uitzendarbeid welke alle betrekkingen tussen het uit-
Overwegende dat voor bepaalde werkzaamheden over                        zendbureau, zijnde de werkgever, en de werknemer
een lange periode een speciaal medisch toezicht nodig is;               bestrijkt, waarbij laatstgenoemde geen contractuele
                                                                        betrekkingen heeft met de onderneming waar hij zijn
(') PB nr. L 183 van 29. 6. 1989, blz. 1.                               werkzaamheden verricht.
 ---pagebreak--- 8. 9. 90                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 224/9
                         Artikel 2                             voorwaarden welke verband houden met de veiligheid,
                                                               de gezondheid en de arbeidshygiëne.
Deze richtlijn heeft ten doel ervoor te zorgen dat, voor
de duur van de verrichte arbeid bij een onderneming
en/of vestiging die van tijdelijke werknemers gebruik                                   Artikel 5
maakt, de tijdelijke werknemer op het gebied van de ge-        De Lid-Staten zorgen ervoor dat voordat een tijdelijke
zondheid en de veiligheid op het werk dezelfde voor-          werknemer begint met enige werkzaamheid die speciale
waarden geniet als de overige werknemers van deze on-          beroepskwalificaties of vaardigheden of een speciaal me-
derneming en/of vestiging, rekening houdende met               disch toezicht vergt, deze werknemer door de onderne-
bijzondere situaties.                                          mer die van zijn diensten gebruik maakt op de hoogte
Richtlijn 89/391/EEG, alsmede de bijzondere richtlijnen       wordt gesteld van de risico's welke hij loopt en, indien
in de zin van artikel 16, lid 1, van Richtlijn                 hij toezegt, een passende opleiding krijgt.
89/391/EEG, zijn ten volle van toepassing op het gehele
in lid 1 bedoelde gebied, zonder afbreuk te doen aan                                    Artikel 6
dwingende en/of meer specifieke bepalingen in deze
richtlijn.                                                    De Lid-Staten zorgen ervoor dat op tijdelijke werkne-
                                                              mers geen beroep kan worden gedaan voor werkzaam-
                         Artikel 3                            heden waarvoor gedurende een lange periode een speci-
                                                              aal medisch toezicht nodig is. Voor bepaalde uitzonde-
De Lid-Staten zorgen ervoor dat het contract voor de          ringsgevallen waarvoor een langdurig medisch toezicht
beschikbaarstelling waarmee de onderneming die van uit-       nodig is, kan evenwel een beroep worden gedaan op tij-
zendkrachten gebruik maakt, aan het uitzendbureau is          delijke werknemers, maar in dit geval zorgen de
gebonden, een nauwkeurige omschrijving geeft van de           Lid-Staten ervoor dat deze laatsten na afloop van hun
verlangde beroepskwalificatie, de plaats van tewerkstel-      contract onder medisch toezicht kunnen blijven.
ling, de arbeidstijd, de bijzondere kenmerken van de in
te nemen arbeidsplaats en met name of deze plaats valt                                 Artikel 7
onder de categorie van belangrijke risico's zoals deze in
de nationale wetgeving zijn gedefinieerd.                      1.    De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en be-
                                                              stuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiter-
Al deze elementen worden ter kennis gebracht van de
                                                              lijk 31 december 1992 aan deze richtlijn te voldoen. Zij
betrokken werknemers.
                                                              stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis. De
                                                              krachtens de eerste alinea vastgestelde bepalingen hou-
                         Artikel 4
                                                              den een uitdrukkelijke verwijzing in naar de onderhavige
De Lid-Staten zorgen ervoor dat, onverminderd de ver-         richtlijn.
antwoordelijkheid van het uitzendbureau, de onderne-
                                                              2.     De Lid-Staten delen de Commissie de tekst mee
ming en/of vestiging die van uitzendkrachten gebruik
                                                              van de bepalingen van intern recht die op het onder deze
maakt, gedurende de tijd van de tewerkstelling verant-
                                                              richtlijn vallende gebied reeds zijn vastgesteld of die zij
woordelijk is voor de omstandigheden waaronder het
                                                              op dat gebied vaststellen.
werk wordt uitgevoerd en welke op het werk van toepas-
sing zijn.
                                                                                       Artikel 8
Voor de toepassing van de eerste alinea blijven de voor-
waarden voor de uitvoering van het werk beperkt tot de        Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.