CELEX: 52017PC0625
Language: bg
Date: 2017-10-25
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА относно финансовите вноски, които трябва да бъдат платени от държавите членки за финансиране на Европейския фонд за развитие, включително горната граница за 2019 г., годишния размер за 2018 г., първата част от вноската за 2018 г. и индикативна необвързваща прогноза за очакваните годишни размери на вноските за годините 2020 и 2021

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 25.10.2017
            COM(2017) 625 final
            2017/0274(NLE)
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            относно финансовите вноски, които трябва да бъдат платени от държавите членки за финансиране на Европейския фонд за развитие, включително горната граница за 2019 г., годишния размер за 2018 г., първата част от вноската за 2018 г. и индикативна необвързваща прогноза за очакваните годишни размери на вноските за годините 2020 и 2021
            
               
         
         
            
               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
            
            
               1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
            
            
               •Основания и цели на предложението
            
            
               
                  Предложението включва: 
               
               
                  –
                        горната граница на годишната сума на вноските за 2019 г.;
               
               
                  –
                        годишната сума на вноските за 2018 г.;
               
               
                  –
                        размера на първата част от вноската за 2018 г.;
               
               
                  –
                        необвързваща прогноза за очаквания годишен размер на вноските за годините 2020 и 2021.
               
               
                  11-ият Европейски фонд за развитие (ЕФР) и другите ЕФР, чието действие все още не е приключило (т.е. 8-ият, 9-ият и 10-ият ЕФР), се управляват съгласно следните правила:
               
               
                  - действащото Споразумение за партньорство между членовете на Групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна („Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС“), с последните му изменения
                     1
                  ;
               
               
                  - Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите — членки на Европейския съюз, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Европейския съюз съгласно многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС и за разпределението на финансовата помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага част четвърта от Договора за функционирането на Европейския съюз
                     2
                   („Вътрешното споразумение за 11-ия ЕФР“);
               
               
                  - Регламент (ЕС) 2015/323 на Съвета относно финансовия регламент, приложим за 11-ия Европейски фонд за развитие
                     3
                   („Финансовият регламент за 11-ия ЕФР“).
               
               
                  Посочените по-горе документи съдържат многогодишните поети задължения от страна на държавите членки за финансова подкрепа на ЕФР. Във Финансовия регламент за 11-ия ЕФР се предвиждат редовни вноски на държавите членки за ЕФР по предварително определени финансови задължения. Редовните вноски се задействат с технически решения на Съвета, които отразяват изпълнението на поетите финансови задължения, за които е взето решение предварително.
               
               
                  Поради това някои от позициите в обяснителния меморандум не се прилагат за поканите за редовни вноски,  каквато е и настоящата.
               
            
            
               •Съгласуваност с действащите разпоредби в тази област на политиката
            
            
               
                  Вж. точка 1. Основания и цели на предложението.
               
            
            
               •Съгласуваност с другите политики на Съюза
            
            
               
                  Вж. точка 1. Основания и цели на предложението.
               
            
            
               2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ
            
         
         
            
               •Правно основание
            
            
               
                  Съгласно член 21, параграф 7 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР сумата, управлявана от Комисията, и сумата, управлявана от Европейската инвестиционна банка (ЕИБ), се определят поотделно.
               
               
                  В съответствие с член 52 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР ЕИБ изпрати на Комисията актуализираните си прогнози за поетите задължения и за плащанията по инструментите, които управлява.
               
               
                  Съгласно член 22, параграф 1 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР поканите за вноски първо оползотворяват една след друга сумите, предвидени за предходните ЕФР. Поради това поканите за вноски в настоящото предложение се отнасят до суми по 10-ия ЕФР за ЕИБ и суми по 11-ия ЕФР за Европейската комисия.
               
               
                  В съответствие с член 21, параграф 2 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР Съветът взема решение по това предложение до 15 ноември.
               
               
                  В съответствие с член 2 от Решение (ЕС) 2017/1206 на Съвета
                     4
                   дяловете на вноските на държавите членки, определени в член 1, параграф 2, буква а) от вътрешните споразумения за 8-ия и 9-ия ЕФР, се намаляват. В зависимост от варианта за корекция, избран от всяка държава членка, намалението се извършва спрямо третата част от вноската за 2017 г. и/или първата част от вноската за 2018 г.
               
               
                  В член 23, параграф 1 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР се предвижда, че когато държава членка не плати дължимата част от вноската до определения краен срок, от нея се изисква да плати лихва върху неизплатената сума. Условията на плащане на лихвата са посочени в същия член.
               
            
            
               •Субсидиарност (при неизключителна компетентност) 
            
            
               
                  Вж. точка 1. Основания и цели на предложението.
               
            
            
               •Пропорционалност
            
            
               
                  Вж. точка 1. Основания и цели на предложението.
               
            
            
               •Избор на инструмент
            
            
               
                  Вж. точка 1. Основания и цели на предложението.
               
            
            
               3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
            
            
               •Последващи оценки/проверки за пригодност на съществуващото законодателство
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
            
               •Консултации със заинтересованите страни
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
            
               •Събиране и използване на експертни становища
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
         
         
            
               •Оценка на въздействието
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
            
               •Регулаторна пригодност и опростяване
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
            
               •Основни права
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
            
               4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
            
               5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ
            
            
               •Планове за изпълнение и механизъм за мониторинг, оценка и докладване
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
            
               •Обяснителни документи (за директивите)
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
            
               •Подробно разяснение на конкретните разпоредби на предложението
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
            
               2017/0274 (NLE)
            
            
               Предложение за
            
            
               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            
            
               относно финансовите вноски, които трябва да бъдат платени от държавите членки за финансиране на Европейския фонд за развитие, включително горната граница за 2019 г., годишния размер за 2018 г., първата част от вноската за 2018 г. и индикативна необвързваща прогноза за очакваните годишни размери на вноските за годините 2020 и 2021
            
            
               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
            
         
         
            
               като взе предвид Договора за Европейския съюз и Договора за функционирането на Европейския съюз,
            
            
               като взе предвид Регламент (ЕС) 2015/323 на Съвета от 2 март 2015 г. относно Финансовия регламент, приложим за 11-ия Европейски фонд за развитие
                  5
                („Финансовият регламент за 11-ия ЕФР“), и по-специално член 21, параграф 2 от него,
            
            
               като взе предвид предложението на Европейската комисия,
            
            
               като има предвид, че:
            
            
               (1)В съответствие с процедурата, установена в член 21, параграф 2 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР, в срок до 15 октомври 2017 г. Комисията представя предложение, в което се определят: а) горната граница на годишния размер на вноската за 2019 г., б) годишната сума на вноската за 2018 г.; в) размерът на първата част от вноската за 2018 г.; и г) индикативна необвързваща прогноза за очаквания годишен размер на вноските за годините 2020 и 2021.
            
            
               (2)В съответствие с член 52 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР на 4 септември 2017 г. Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) изпрати на Комисията актуализираните си прогнози за поетите задължения и за плащанията по инструментите, които управлява.
            
            
               (3)В член 22, параграф 1 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР се предвижда, че поканите за вноски първо оползотворяват сумите, предвидени за предходни ЕФР. Затова следва да се отправи покана за внасяне на средства по 10-ия и 11-ия ЕФР за Комисията.
            
            
               (4)С Решение (ЕС) 2016/2026 на Съвета от 15 ноември 2016 г. относно финансовите вноски, които трябва да бъдат платени от държавите членки за финансиране на Европейския фонд за развитие, включително горната граница за 2018 г., годишния размер за 2017 г., първата част от вноската за 2017 г. и индикативна необвързваща прогноза за очаквания годишен размер на вноските за 2019 и 2020 г.
                  6
               , горната граница на годишния размер на вноските на държавите членки за ЕФР за 2018 г. бе определена на 4 550 000 000 EUR за Комисията и на 250 000 000 EUR за ЕИБ.
            
            
               (5)С Решение (ЕС) 2017/1206 на Съвета от 4 юли 2017 г. относно финансовите вноски, които трябва да бъдат платени от държавите членки за финансиране на Европейския фонд за развитие, включително втората част от вноската за 2017 г.
                  7
               , бе определено намаление на вноската със сума в размер на 200 000 000 EUR от отменени средства по 8-ия и по 9-ия ЕФР,
            
            
               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ: 
            
            
               Член 1
            
            
               Горната граница на годишната сума на вноските на държавите членки за ЕФР за 2019 г. възлиза на 4 900 000 000 EUR. Тя се дели на 4 600 000 000 EUR за Комисията и на 300 000 000 EUR за ЕИБ.
            
            
               Член 2
            
            
               Годишната сума на вноските на държавите членки за ЕФР за 2018 г. възлиза на 4 800 000 000 EUR. Тя се дели на 4 550 000 000 EUR за Комисията и на 250 000 000 EUR за ЕИБ.
            
            
               Член 3
            
            
               Отделните вноски за Европейския фонд за развитие, които държавите членки трябва да платят на Европейската комисия и на Европейската инвестиционна банка като първа част от вноската за 2018 г., са посочени в таблицата в приложението към настоящото решение.
            
            
               Плащанията на посочените вноски могат да бъдат комбинирани с корекции, свързани с изпълнението на намалението на вноските със сума в размер на 200 000 000 EUR от отменени средства по 8-ия и 9-ия ЕФР, в съответствие с план за корекции, представен от всяка държава членка.
            
            
               Член 4
            
            
               Индикативната необвързваща прогноза за очаквания годишен размер на вноските за 2020 г. възлиза на 4 600 000 000 EUR за Комисията и на 300 000 000 EUR за ЕИБ, а тази за 2021 г. възлиза на 4 700 000 000 EUR за Комисията и на 300 000 000 EUR за ЕИБ.
            
            
               Член 5
            
         
         
            
               Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
            
            
            
               Съставено в Брюксел на  година.
            
            
               
                     За Съвета
               
               
                     Председател
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  ОВ L 317, 15.12.2000 г., стр. 3.
               
               
                  
                     (2)
                  ОВ L 210, 6.8.2013 г., стр. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  ОВ L 58, 3.3.2015 г., стр. 17—38.
               
               
                  
                     (4)
                  ОВ L 173, 6.7.2017 г., стр. 15.
               
               
                  
                     (5)
                  ОВ L 58, 3.3.2015 г., стр. 17.
               
               
                  
                     (6)
                  ОВ L 313, 19.11.2016 г., стр. 25.
               
               
                  
                     (7)
                  ОВ L 173, 6.7.2017 г., стр. 15.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 25.10.2017
            COM(2017) 625 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            Предложение за Решение на Съвета
            относно финансовите вноски, които трябва да бъдат платени от държавите членки за финансиране на Европейския фонд за развитие, включително горната граница за 2019 г., годишния размер за 2018 г., първата част от вноската за 2018 г. и индикативна необвързваща прогноза за очакваните годишни размери на вноските за годините 2020 и 2021
            
               
         
         
            
               ПРИЛОЖЕНИЕ
            
            
                     
                        ДЪРЖАВИ ЧЛЕНКИ
                     
                  
                  
                     
                        Коефициент за 10-ия ЕФР (в %)
                     
                  
                  
                     
                        Коефициент за 11-ия ЕФР (в %)
                     
                  
                  
                     
                        Първа част от вноската за 2018 г. (в EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Общо
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Комисия
                     
                  
                  
                     
                        ЕИБ
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        11-и ЕФР
                     
                  
                  
                     
                        10-и ЕФР
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        БЕЛГИЯ
                     
                  
                  
                     
                        3,53
                     
                  
                  
                     
                        3,24927
                     
                  
                  
                     
                        66 610 035,00
                     
                  
                  
                     
                        5 295 000,00
                     
                  
                  
                     
                        71 905 035,00
                     
                  
               
                     
                        БЪЛГАРИЯ
                     
                  
                  
                     
                        0,14
                     
                  
                  
                     
                        0,21853
                     
                  
                  
                     
                        4 479 865,00
                     
                  
                  
                     
                        210 000,00
                     
                  
                  
                     
                        4 689 865,00
                     
                  
               
                     
                        ЧЕШКА РЕПУБЛИКА
                     
                  
                  
                     
                        0,51
                     
                  
                  
                     
                        0,79745
                     
                  
                  
                     
                        16 347 725,00
                     
                  
                  
                     
                        765 000,00
                     
                  
                  
                     
                        17 112 725,00
                     
                  
               
                     
                        ДАНИЯ
                     
                  
                  
                     
                        2,00
                     
                  
                  
                     
                        1,98045
                     
                  
                  
                     
                        40 599 225,00
                     
                  
                  
                     
                        3 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        43 599 225,00
                     
                  
               
                     
                        ГЕРМАНИЯ
                     
                  
                  
                     
                        20,50
                     
                  
                  
                     
                        20,57980
                     
                  
                  
                     
                        421 885 900,00
                     
                  
                  
                     
                        30 750 000,00
                     
                  
                  
                     
                        452 635 900,00
                     
                  
               
                     
                        ЕСТОНИЯ
                     
                  
                  
                     
                        0,05
                     
                  
                  
                     
                        0,08635
                     
                  
                  
                     
                        1 770 175,00
                     
                  
                  
                     
                        75 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 845 175,00
                     
                  
               
                     
                        ИРЛАНДИЯ
                     
                  
                  
                     
                        0,91
                     
                  
                  
                     
                        0,94006
                     
                  
                  
                     
                        19 271 230,00
                     
                  
                  
                     
                        1 365 000,00
                     
                  
                  
                     
                        20 636 230,00
                     
                  
               
                     
                        ГЪРЦИЯ
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1,50735
                     
                  
                  
                     
                        30 900 675,00
                     
                  
                  
                     
                        2 205 000,00
                     
                  
                  
                     
                        33 105 675,00
                     
                  
               
                     
                        ИСПАНИЯ
                     
                  
                  
                     
                        7,85
                     
                  
                  
                     
                        7,93248
                     
                  
                  
                     
                        162 615 840,00
                     
                  
                  
                     
                        11 775 000,00
                     
                  
                  
                     
                        174 390 840,00
                     
                  
               
                     
                        ФРАНЦИЯ
                     
                  
                  
                     
                        19,55
                     
                  
                  
                     
                        17,81269
                     
                  
                  
                     
                        365 160 145,00
                     
                  
                  
                     
                        29 325 000,00
                     
                  
                  
                     
                        394 485 145,00
                     
                  
               
                     
                        ХЪРВАТИЯ
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        0,22518
                     
                  
                  
                     
                        4 616 190,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        4 616 190,00
                     
                  
               
                     
                        ИТАЛИЯ
                     
                  
                  
                     
                        12,86
                     
                  
                  
                     
                        12,53009
                     
                  
                  
                     
                        256 866 845,00
                     
                  
                  
                     
                        19 290 000,00
                     
                  
                  
                     
                        276 156 845,00
                     
                  
               
                     
                        КИПЪР
                     
                  
                  
                     
                        0,09
                     
                  
                  
                     
                        0,11162
                     
                  
                  
                     
                        2 288 210,00
                     
                  
                  
                     
                        135 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 423 210,00
                     
                  
               
                     
                        ЛАТВИЯ
                     
                  
                  
                     
                        0,07
                     
                  
                  
                     
                        0,11612
                     
                  
                  
                     
                        2 380 460,00
                     
                  
                  
                     
                        105 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 485 460,00
                     
                  
               
                     
                        ЛИТВА
                     
                  
                  
                     
                        0,12
                     
                  
                  
                     
                        0,18077
                     
                  
                  
                     
                        3 705 785,00
                     
                  
                  
                     
                        180 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 885 785,00
                     
                  
               
                     
                        ЛЮКСЕМБУРГ
                     
                  
                  
                     
                        0,27
                     
                  
                  
                     
                        0,25509
                     
                  
                  
                     
                        5 229 345,00
                     
                  
                  
                     
                        405 000,00
                     
                  
                  
                     
                        5 634 345,00
                     
                  
               
                     
                        УНГАРИЯ
                     
                  
                  
                     
                        0,55
                     
                  
                  
                     
                        0,61456
                     
                  
                  
                     
                        12 598 480,00
                     
                  
                  
                     
                        825 000,00
                     
                  
                  
                     
                        13 423 480,00
                     
                  
               
                     
                        МАЛТА
                     
                  
                  
                     
                        0,03
                     
                  
                  
                     
                        0,03801
                     
                  
                  
                     
                        779 205,00
                     
                  
                  
                     
                        45 000,00
                     
                  
                  
                     
                        824 205,00
                     
                  
               
                     
                        НИДЕРЛАНДИЯ
                     
                  
                  
                     
                        4,85
                     
                  
                  
                     
                        4,77678
                     
                  
                  
                     
                        97 923 990,00
                     
                  
                  
                     
                        7 275 000,00
                     
                  
                  
                     
                        105 198 990,00
                     
                  
               
                     
                        АВСТРИЯ
                     
                  
                  
                     
                        2,41
                     
                  
                  
                     
                        2,39757
                     
                  
                  
                     
                        49 150 185,00
                     
                  
                  
                     
                        3 615 000,00
                     
                  
                  
                     
                        52 765 185,00
                     
                  
               
                     
                        ПОЛША
                     
                  
                  
                     
                        1,30
                     
                  
                  
                     
                        2,00734
                     
                  
                  
                     
                        41 150 470,00
                     
                  
                  
                     
                        1 950 000,00
                     
                  
                  
                     
                        43 100 470,00
                     
                  
               
                     
                        ПОРТУГАЛИЯ
                     
                  
                  
                     
                        1,15
                     
                  
                  
                     
                        1,19679
                     
                  
                  
                     
                        24 534 195,00
                     
                  
                  
                     
                        1 725 000,00
                     
                  
                  
                     
                        26 259 195,00
                     
                  
               
                     
                        РУМЪНИЯ
                     
                  
                  
                     
                        0,37
                     
                  
                  
                     
                        0,71815
                     
                  
                  
                     
                        14 722 075,00
                     
                  
                  
                     
                        555 000,00
                     
                  
                  
                     
                        15 277 075,00
                     
                  
               
                     
                        СЛОВЕНИЯ
                     
                  
                  
                     
                        0,18
                     
                  
                  
                     
                        0,22452
                     
                  
                  
                     
                        4 602 660,00
                     
                  
                  
                     
                        270 000,00
                     
                  
                  
                     
                        4 872 660,00
                     
                  
               
                     
                        СЛОВАКИЯ
                     
                  
                  
                     
                        0,21
                     
                  
                  
                     
                        0,37616
                     
                  
                  
                     
                        7 711 280,00
                     
                  
                  
                     
                        315 000,00
                     
                  
                  
                     
                        8 026 280,00
                     
                  
               
                     
                        ФИНЛАНДИЯ
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1,50909
                     
                  
                  
                     
                        30 936 345,00
                     
                  
                  
                     
                        2 205 000,00
                     
                  
                  
                     
                        33 141 345,00
                     
                  
               
                     
                        ШВЕЦИЯ
                     
                  
                  
                     
                        2,74
                     
                  
                  
                     
                        2,93911
                     
                  
                  
                     
                        60 251 755,00
                     
                  
                  
                     
                        4 110 000,00
                     
                  
                  
                     
                        64 361 755,00
                     
                  
               
                     
                        ОБЕДИНЕНО КРАЛСТВО
                     
                  
                  
                     
                        14,82
                     
                  
                  
                     
                        14,67862
                     
                  
                  
                     
                        300 911 710,00
                     
                  
                  
                     
                        22 230 000,00
                     
                  
                  
                     
                        323 141 710,00
                     
                  
               
                     
                        ОБЩО ЕС-28
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        2 050 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        150 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 200 000 000,00