CELEX: 32006D0334
Language: nl
Date: 2006-04-28 00:00:00
Title: 2006/334/EG: Beschikking van de Commissie van  28 april 2006  houdende onttrekking aan communautaire financiering van bepaalde uitgaven die de lidstaten voor het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie, hebben verricht  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 1702)

11.5.2006   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 124/21
            
         
      BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
   
   van 28 april 2006
   houdende onttrekking aan communautaire financiering van bepaalde uitgaven die de lidstaten voor het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie, hebben verricht
   (Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 1702)
   (Slechts de teksten in de Duitse, de Engelse, de Finse, de Franse, de Griekse, de Italiaanse, de Nederlandse, de Portugese, de Spaanse en de Zweedse taal zijn authentiek)
   (2006/334/EG)
   DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
   Gelet op Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (1), en met name op artikel 5, lid 2, onder c),
   Gelet op Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad van 17 mei 1999 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (2), en met name op artikel 7, lid 4,
   Na raadpleging van het Comité van het Fonds,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               In artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 729/70, artikel 7 van Verordening (EG) nr. 1258/1999 en artikel 8, leden 1 en 2, van Verordening (EG) nr. 1663/95 van de Commissie van 7 juli 1995 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad aangaande de procedure inzake de goedkeuring van de rekeningen van het EOGFL, afdeling Garantie (3) is bepaald dat de Commissie de nodige verificaties verricht, de resultaten daarvan aan de lidstaten meedeelt, kennis neemt van de door de lidstaten gemaakte opmerkingen, bilaterale besprekingen voert om overeenstemming te bereiken met de betrokken lidstaten en haar conclusies formeel aan deze laatste meedeelt onder verwijzing naar Beschikking 94/442/EG van de Commissie van 1 juli 1994 inzake de instelling van een bemiddelingsprocedure in het kader van de goedkeuring van de rekeningen betreffende het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie (4).
            
         
               (2)
            
            
               De lidstaten konden verzoeken een bemiddelingsprocedure te openen. In sommige gevallen is van deze mogelijkheid gebruikgemaakt en is het aan het einde van de procedure uitgebrachte rapport door de Commissie onderzocht.
            
         
               (3)
            
            
               In de artikelen 2 en 3 van Verordening (EEG) nr. 729/70 en in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 1258/1999 is bepaald dat financiering slechts mogelijk is voor restituties bij uitvoer naar derde landen die volgens de communautaire voorschriften in het kader van de gemeenschappelijke ordening der landbouwmarkten worden verleend, en voor interventies ter regulering van de landbouwmarkten waartoe volgens de communautaire voorschriften in het kader van de gemeenschappelijke ordening der landbouwmarkten wordt overgegaan.
            
         
               (4)
            
            
               Uit de verrichte verificaties, de resultaten van de bilaterale besprekingen en de bemiddelingsprocedures is gebleken dat een deel van de door de lidstaten gedeclareerde uitgaven niet aan die voorwaarden voldoet en derhalve niet door het EOGFL, afdeling Garantie, kan worden gefinancierd.
            
         
               (5)
            
            
               Aangegeven moet worden welke bedragen niet als ten laste van het EOGFL, afdeling Garantie, worden erkend, waarbij het geen uitgaven mag betreffen die zijn gedaan vóór de periode van 24 maanden die voorafging aan het tijdstip waarop de Commissie de resultaten van de verificaties schriftelijk aan de lidstaten heeft meegedeeld.
            
         
               (6)
            
            
               Voor de gevallen waarop deze beschikking betrekking heeft, heeft de Commissie de lidstaten in een syntheseverslag de raming meegedeeld van de uitgaven die aan financiering moeten worden onttrokken omdat zij niet overeenkomstig de communautaire voorschriften zijn verricht.
            
         
               (7)
            
            
               Met deze beschikking wordt niet vooruitgelopen op de financiële consequenties die de Commissie zou kunnen trekken uit arresten van het Hof van Justitie in zaken die op 25 november 2005 aanhangig waren en aangelegenheden betreffen waarop deze beschikking betrekking heeft,
            
         HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
   Artikel 1
   De ten laste van het EOGFL, afdeling Garantie, gedeclareerde uitgaven van erkende betaalorganen van de lidstaten die in de bijlage zijn vermeld, worden aan communautaire financiering onttrokken omdat zij niet overeenkomstig de communautaire voorschriften zijn verricht.
   Artikel 2
   Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk België, de Bondsrepubliek Duitsland, het Koninkrijk Spanje, de Franse Republiek, de Helleense Republiek, de Italiaanse Republiek, het Koninkrijk der Nederlanden, de Portugese Republiek, de Republiek Finland, het Koninkrijk Zweden en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland.
   
      Gedaan te Brussel, 28 april 2006.
      
         
            Voor de Commissie
         
         Mariann FISCHER BOEL
         
         
            Lid van de Commissie
         
      
   
   
      (1)  PB L 94 van 28.4.1970, blz. 13. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1287/95 (PB L 125 van 8.6.1995, blz. 1).
   
      (2)  PB L 160 van 26.6.1999, blz. 103.
   
      (3)  PB L 158 van 8.7.1995, blz. 6. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 465/2005 (PB L 77 van 23.3.2005, blz. 6).
   
      (4)  PB L 182 van 16.7.1994, blz. 45. Beschikking laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 2001/535/EG (PB L 193 van 17.7.2001, blz. 25).
   
      BIJLAGE
      Overzicht van de correcties
      
                  Sector
               
               
                  Lidstaat
               
               
                  Begrotingspost
               
               
                  Reden
               
               
                  Valuta
               
               
                  Van financiering uit te sluiten uitgaven
               
               
                  Reeds afgetrokken
               
               
                  Financiële gevolgen van deze beschikking
               
               
                  Begrotingsjaar
               
            
                  Melk en zuivelproducten
               
               
                  BE
               
               
                  2040
               
               
                  Tekortkomingen van de controle: forfaitaire correctie van 5 %. Onjuist gebruik van het resultaat van een fysieke controle: gerichte correctie.
               
               
                  EUR
               
               
                  –5 851 253,86
               
               
                  0,00
               
               
                  –5 851 253,86
               
               
                  2001-2003
               
            
                   
               
               
                  
                     Totaal BE
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –5 851 253,86
                  
               
               
                  0,00
               
               
                  
                     –5 851 253,86
                  
               
               
                   
               
            
                  Melk en zuivelproducten
               
               
                  DE
               
               
                  2040
               
               
                  Controle niet onaangekondigd. Forfaitaire correctie van 10 % (één marktdeelnemer).
               
               
                  EUR
               
               
                  – 396 063,56
               
               
                  0,00
               
               
                  – 396 063,56
               
               
                  2002-2004
               
            
                   
               
               
                  
                     Totaal DE
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     – 396 063,56
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     – 396 063,56
                  
               
               
                   
               
            
                  Groenten en fruit
               
               
                  GR
               
               
                  1515
               
               
                  Beschikking 2002/881/EG van de Commissie gedeeltelijk nietig verklaard, aan Griekenland terug te betalen bedrag.
               
               
                  EUR
               
               
                  623 385,74
               
               
                  0,00
               
               
                  623 385,74
               
               
                  1998-2000
               
            
                  Openbare opslag
               
               
                  GR
               
               
                  3231
               
               
                  Beschikking 2003/102/EG van de Commissie gedeeltelijk nietig verklaard, aan Griekenland terug te betalen bedrag.
               
               
                  EUR
               
               
                  9 926 005,21
               
               
                  0,00
               
               
                  9 926 005,21
               
               
                  1999-2001
               
            
                  Onregelmatigheden
               
               
                  GR
               
               
                  Diverse posten
               
               
                  Beschikking 2003/481/EG van de Commissie gedeeltelijk nietig verklaard, aan Griekenland terug te betalen bedrag.
               
               
                  EUR
               
               
                  41 884,90
               
               
                  0,00
               
               
                  41 884,90
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                  
                     Totaal GR
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     10 591 275,85
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     10 591 275,85
                  
               
               
                   
               
            
                  Openbare opslag
               
               
                  ES
               
               
                  2111, 2112, 2113, 2114
               
               
                  Tekortkomingen van de controle: forfaitaire correctie van 5 %.
               
               
                  EUR
               
               
                  –2 763 696,91
               
               
                  0,00
               
               
                  –2 763 696,91
               
               
                  2001-2003
               
            
                  Dierpremies
               
               
                  ES
               
               
                  2220, 2221, 2222
               
               
                  Premie betaald aan landbouwers die niet het minimum aan quotumrechten hebben. Gerichte correctie.
               
               
                  EUR
               
               
                  –78 720,15
               
               
                  0,00
               
               
                  –78 720,15
               
               
                  2003-2004
               
            
                  Plattelandsontwikkeling
               
               
                  ES
               
               
                  4000, 4010
               
               
                  Verscheidene tekortkomingen van het beheers- en controlesysteem. Forfaitaire correctie van 2 %.
               
               
                  EUR
               
               
                  – 135 394,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 135 394,00
               
               
                  2002-2003
               
            
                  Financiële audit
               
               
                  ES
               
               
                  Diverse posten
               
               
                  Beschikking 2002/461/EG van de Commissie gedeeltelijk nietig verklaard, aan Spanje terug te betalen bedrag.
               
               
                  EUR
               
               
                  451 482,55
               
               
                  0,00
               
               
                  451 482,55
               
               
                  2001
               
            
                   
               
               
                  
                     Totaal ES
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –2 526 328,51
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     –2 526 328,51
                  
               
               
                   
               
            
                  Melk en zuivelproducten
               
               
                  FI
               
               
                  2040
               
               
                  Tekortkoming van de controle. Forfaitaire correctie van 5 % (één marktdeelnemer).
               
               
                  EUR
               
               
                  –65 903,93
               
               
                  0,00
               
               
                  –65 903,93
               
               
                  2002-2003
               
            
                  Overschrijding maximum
               
               
                  FI
               
               
                  2128
               
               
                  Overschrijding financieel maximum.
               
               
                  EUR
               
               
                  –6 820,82
               
               
                  –6 820,82
               
               
                  0,00
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  
                     Totaal FI
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –72 724,75
                  
               
               
                  
                     –6 820,82
                  
               
               
                  
                     –65 903,93
                  
               
               
                   
               
            
                  Groenten en fruit
               
               
                  FR
               
               
                  1508
               
               
                  Te veel steun (berekend over de ingescheepte hoeveelheden in plaats van over de in de handel gebrachte hoeveelheden), sanctie bij te laat ingediende aanvraag niet toegepast: gerichte correcties. Verscheidene essentiële controles niet toegepast: forfaitaire correctie van 10 %.
               
               
                  EUR
               
               
                  –32 072 056,72
               
               
                  0,00
               
               
                  –32 072 056,72
               
               
                  2002-2004
               
            
                  Openbare opslag
               
               
                  FR
               
               
                  2111, 2112, 2113, 2114
               
               
                  Tekortkomingen van de controle: forfaitaire correctie van 5 %. Overschrijding betalingstermijn: gerichte correctie.
               
               
                  EUR
               
               
                  –7 135 187,50
               
               
                  0,00
               
               
                  –7 135 187,50
               
               
                  2001-2003
               
            
                  Plattelandsontwikkeling
               
               
                  FR
               
               
                  4040
               
               
                  Procedure voor controle inzake een van de subsidiabiliteitsvoorwaarden niet correct toegepast. Gerichte correctie.
               
               
                  EUR
               
               
                  – 870 374,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 870 374,00
               
               
                  2002
               
            
                   
               
               
                  
                     Totaal FR
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –40 077 618,22
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     –40 077 618,22
                  
               
               
                   
               
            
                  Groenten en fruit
               
               
                  IT
               
               
                  1501, 1502, 1515
               
               
                  Sancties niet toegepast, tekortkomingen controles inzake verwerking tot compost en biologische afbraak. Forfaitaire correctie van 10 % en gerichte correctie.
               
               
                  EUR
               
               
                  –30 021 060,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –30 021 060,00
               
               
                  1999-2002
               
            
                  Groenten en fruit
               
               
                  IT
               
               
                  1512
               
               
                  Overschrijding betalingstermijn. Gerichte correctie.
               
               
                  EUR
               
               
                  –4 414 265,04
               
               
                  0,00
               
               
                  –4 414 265,04
               
               
                  2002
               
            
                  Groenten en fruit
               
               
                  IT
               
               
                  1502
               
               
                  Essentiële controles voldeden qua aantal, frequentie of grondigheid niet aan de bij verordening gestelde eisen. Forfaitaire correctie van 5 %.
               
               
                  EUR
               
               
                  –7 708 059,40
               
               
                  0,00
               
               
                  –7 708 059,40
               
               
                  2000-2003
               
            
                  Melk en zuivelproducten
               
               
                  IT
               
               
                  2040
               
               
                  Bij verordening gestelde eisen niet nageleefd: gerichte correctie. Tekortkomingen van de controle: forfaitaire correctie van 5 %. Minimaal voorgeschreven controles niet uitgevoerd: forfaitaire correctie van 10 % (één marktdeelnemer).
               
               
                  EUR
               
               
                  – 297 002,44
               
               
                  0,00
               
               
                  – 297 002,44
               
               
                  2002-2004
               
            
                  Akkerbouwgewassen
               
               
                  IT
               
               
                  1040-1062, 1310, 1858
               
               
                  Sancties niet toegepast. Forfaitaire correctie van 3 %.
               
               
                  EUR
               
               
                  –7 975 231,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –7 975 231,00
               
               
                  2002
               
            
                  Akkerbouwgewassen
               
               
                  IT
               
               
                  1040-1060, 1310, 1858
               
               
                  Slechte kwaliteit klassieke veldcontroles. Forfaitaire correctie van 5 %.
               
               
                  EUR
               
               
                  – 603 692,00
               
               
                  –36 829,00
               
               
                  – 566 863,00
               
               
                  2001-2003
               
            
                  Plattelandsontwikkeling
               
               
                  IT
               
               
                  4000, 4010, 4040
               
               
                  Tekortkomingen van de beheers-, controle- en sanctieregeling. Forfaitaire correctie van 2 %.
               
               
                  EUR
               
               
                  –3 748 761,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –3 748 761,00
               
               
                  2001-2002
               
            
                  Betalingstermijn
               
               
                  IT
               
               
                  Diversen
               
               
                  Overschrijding betalingstermijn.
               
               
                  EUR
               
               
                  –30 938 245,66
               
               
                  –31 631 666,68
               
               
                  693 421,02
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  
                     Totaal IT
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –85 706 316,54
                  
               
               
                  
                     –31 668 495,68
                  
               
               
                  
                     –54 037 820,86
                  
               
               
                   
               
            
                  Melk en zuivelproducten
               
               
                  NL
               
               
                  2040
               
               
                  Ontoereikende bemonsteringsprocedure: forfaitaire correctie van 10 % (één marktdeelnemer). Resultaat van fysieke controle niet correct gebruikt: gerichte correctie.
               
               
                  EUR
               
               
                  – 158 235,60
               
               
                  0,00
               
               
                  – 158 235,60
               
               
                  2002-2003
               
            
                   
               
               
                  
                     Totaal NL
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     – 158 235,60
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     – 158 235,60
                  
               
               
                   
               
            
                  Vezelvlas
               
               
                  PT
               
               
                  1400, 1402
               
               
                  Het toegepaste controlesysteem heeft het niet mogelijk gemaakt de door alle betrokkenen in de sector vlas begane onregelmatigheden doeltreffend te bestrijden. Financiële correctie van 100 %.
               
               
                  EUR
               
               
                  –3 135 348,71
               
               
                  0,00
               
               
                  –3 135 348,71
               
               
                  2001
               
            
                   
               
               
                  
                     Totaal PT
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –3 135 348,71
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     –3 135 348,71
                  
               
               
                   
               
            
                  Akkerbouwgewassen
               
               
                  SE
               
               
                  1040, 1062, 1310
               
               
                  Gebrekkige toepassing van de braakleggingsvoorschrifen, technische toleranties niet correct toegepast, te ruime toepassing van kennelijke fouten. Gerichte correcties.
               
               
                  SEK
               
               
                  –1 308 192,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –1 308 192,00
               
               
                  2001-2002
               
            
                   
               
               
                  
                     Totaal SE
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –1 308 192,00
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     –1 308 192,00
                  
               
               
                   
               
            
                  Financiële audit
               
               
                  UK
               
               
                  Diversen
               
               
                  Met niet-geïdentificeerde correcties gemoeide bedragen moeten worden gecrediteerd aan het EOGFL. Gerichte correctie.
               
               
                  GBP
               
               
                  – 497 130,69
               
               
                  0,00
               
               
                  – 497 130,69
               
               
                  2004
               
            
                   
               
               
                  
                     Totaal UK
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     – 497 130,69
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     – 497 130,69