CELEX: 51986PC0083(01)
Language: es
Date: 1986-03-03
Title: PROPUESTA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO POR EL QUE SE ESTABLECEN DISPOSICIONES ESPECIFICAS Y DEROGATORIAS APLICABLES A LOS FUNCIONARIOS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS DESTINADOS A UN ESTADO QUE NO FORME PARTE DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS

3.4.86                                    Diario Oficial de las Comunidades Europeas                              N° C 74/11
              Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se establecen disposiciones específicas y
              derogatorias aplicables a los funcionarios de las Comunidades Europeas destinados a un Estado
                                       que no forme parte de las Comunidades Europeas
                                                        COM(86) 83 final
                                 (Presentado por la Comisión al Consejo el 6 de marzo de 1986)
                                                          (86/C 74/07)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                                                     «CAPÍTULO I
Visto el Tratado por el que se constituye un Consejo                               DISPOSICIONES GENERALES
único y una Comisión única de las Comunidades Euro-
peas y, en particular, su artículo 24,                                                        Artículo 1
Vista la propuesta de la Comisión realizada previo dicta-              El presente Anexo establece las disposiciones específi-
men del Comité del Estatuto,                                           cas y derogatorias aplicables a los funcionarios de las
                                                                       Comunidades destinados a un Estado que no forme
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
                                                                       parte de las Comunidades Europeas.
Visto el dictamen del Tribunal de Justicia,
                                                                       [No obstante, teniendo en cuenta los intereses del
Considerando que es importante prever disposiciones es-                servicio, una Institución que solamente disponga de
pecíficas para los funcionarios destinados a países no                 un único lugar de destino en un solo Estado que no
miembros de la Comunidad debido a especiales o especí-                 forme parte de las Comunidades podrá decidir, pre-
ficas condiciones de vida;                                             via consulta (del) (de su) Comité de personal, que las
Considerando que corresponde al Consejo por mayoría                    disposiciones del presente Anexo no se apliquen, en
cualificada, a propuesta de la Comisión y previa consulta              todo o en parte, a los funcionarios que ejercen sus
a las Instituciones interesadas, integrar estas disposicio-            funciones en este lugar de destino.]
nes especiales en el Estatuto de los funcionarios de las
Comunidades Europeas establecido por el Reglamento                                (Texto solicitado por el Consejo)
(CEE, Euratom, CECA) n° 259/68 del Consejo y modi-
ficado en último lugar por el Reglamento . . .,                                               Artículo 2
                                                                       Se procederá periódicamente, mediante decisión
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                                                       adoptada en interés del servicio por la autoridad fa-
                                                                       cultada para proceder a los nombramientos, a la mo-
                          Artículo 1
                                                                       vilidad de los funcionarios en caso necesario indepen-
Se añadirá al Estatuto, después del artículo 101, un Tí-               dientemente de la existencia de cualquier puesto de
tulo VIII bis redactado como sigue:                                    trabajo vacante.
                         Título VIII bis
                                                                       Los puestos de trabajo destinados a ser ocupados por
    «De las disposiciones específicas y derogatorias apli-             funcionarios que ejercen sus funciones fuera de la
     cables a los funcionarios destinados a un Estado que              Comunidad solo podrán declararse vacantes al final
     no forme parte de las Comunidades Europeas»                       del procedimiento de movilidad.
cuyo artículo único se redactará como sigue:
     Artículo 101 bis                                                                         Artículo 3
     Sin perjuicio de las otras disposiciones del Estatuto,            Con el fin de permitir cursillos de reciclaje de dura-
     el Anexo X al presente Estatuto establece las disposi-            ción limitada en el marco de la movilidad prevista en
     ciones específicas y derogatorias aplicables a los fun-           el artículo 2 precedente, la autoridad facultada para
     cionarios destinados a un Estado que no forme parte               proceder a los nombramientos podrá decidir destinar
     de las Comunidades.                                               a un funcionario que ejerce sus funciones fuera de la
                                                                       Comunidad a un puesto de trabajo cuyo lugar de
                          Artículo 2                                   destino se sitúe en un país de la Comunidad; este
                                                                       destino, que no irá precedido de una declaración de
Se creará después del Anexo IX, un Anexo titulado:                     puesto de trabajo vacante de empleo, no podrá exce-
                           ANEXO X                                     der de los 4 años. No obstante lo dispuesto en el pri-
                                                                       mer párrafo del artículo 1 precedente, la autoridad
     «Disposiciones específicas y derogatorias aplicables a            facultada para proceder a los nombramientos podrá
     los funcionarios destinados a un país que no forme                decidir, con arreglo a las disposiciones generales de
    parte de las Comunidades»                                          ejecución, que el funcionario permanezca sometido,
cuyos Capítulos, Secciones y artículos se redactarán                   durante la duración de este destino temporal, a deter-
como sigue:                                                            minadas disposiciones del presente Anexo.
 ---pagebreak--- N° C 74/12                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   3.4. 86
                           CAPÍTULO 2                                                          Artículo 9
                         OBLIGACIONES                                   1.    Las vacaciones anuales podrán disfrutarse en
                                                                       una o varias veces, de acuerdo con el interés del fun-
                            Artículo 4
                                                                       cionario y teniendo en cuenta las necesidades del ser-
   El funcionario estará obligado a ejercer sus funciones              vicio. En todo caso, deberá incluir al menos una vez
   en el lugar al que fue destinado en el momento de su                un período de 20 días naturales.
   reclutamiento o en el momento de su traslado según
   las necesidades del servicio como consecuencia del                  2.     La licencia de descanso prevista en el artículo 7
   procedimiento de movilidad.                                         no podrá exceder de un período de quince días natu-
                                                                       rales por año de servicio. No podrá combinarse con
                             Artículo 5                                las vacaciones anuales. N o podrá aplazarse de un año
                                                                       para otro.
   Cuando una Institución ponga un alojamiento a dis-
   posición del funcionario, este último estará obligado               La duración de la licencia de descanso se aumentará
   a residir en él siempre y cuando aquél corresponda                  con una licencia por viaje de conformidad con las
   de manera razonable a la composición de la familia                  disposiciones del artículo 7 del Anexo V del Estatuto.
   que viva a su cargo.
                                                                                             CAPÍTULO 4
                           CAPÍTULO 3                                      RÉGIMEN PECUNIARIO Y VENTAJAS SOCIALES
             DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO                                                    SECCIÓN 1
                             Artículo 6                                      Régimen pecuniario, complementos familiares
   El funcionario, cuando esté destinado a un país men-
                                                                                              Artículo 10
   cionado en una lista establecida y revisada periódica-
   mente previa consulta del Comité de personal por la                 La retribución incluye una indemnización por las
   autoridad facultada para proceder a los nombramien-                 condiciones de vida.
   tos en función de las condiciones específicas existen-
   tes, tendrá derecho a unas vacaciones anuales por                   De conformidad con las disposiciones generales de
   año natural de cinco días naturales por mes de servi-               ejecución, esta indemnización se fijará, en función
   cio.                                                                del lugar donde el funcionario estuviere destinado, en
                                                                       un porcentaje del importe total del sueldo base así
                             Artículo 7                                como de la indemnización por expatriación, de la
                                                                       asignación de cabeza de familia y de la asignación
   La autoridad facultada para proceder a los nombra-                  por hijos a su cargo, una vez deducidas las retencio-
   mientos podrá conceder excepcionalmente al funcio-                  nes obligatorias previstas en el presente Estatuto y en
   nario, mediante decisión especial y motivada, una li-               los Reglamentos adoptados para su aplicación.
   cencia de descanso a causa de las condiciones de vida
   especialmente duras de su lugar de destino. La auto-                Cuando las condiciones de vida en el lugar de des-
   ridad facultada para proceder a los nombramientos                   tino pusieren en peligro la seguridad física del fun-
   establecerá, para cada uno de estos lugares, la ciudad              cionario, el importe previsto en el apartado prece-
   o ciudades donde podrá disfrutarse esta licencia.                   dente podrá aumentarse, mediante decisión especial y
                                                                       motivada, en un porcentaje complementario que
                             Artículo 8                                puede llegar hasta un 10 % calculado sobre la misma
                                                                       base.
   Los derechos de vacación de un funcionario que
   ejerce sus funciones en un país que figura en la lista              Las disposiciones generales de ejecución mencionadas
   de países mencionados en el artículo 6 se determina-                en el primer párrafo definirá los parámetros utili-
   rán de la siguiente manera:                                         zados para determinar el porcentaje de la indemni-
        A partir de la entrada en funciones en un país que              zación así como la lista de los lugares y los índices
        figura en esta lista hasta el cese en funciones o el           correspondientes por los que se conceda tal indemni-
        traslado hacia un país que no figure en la mencio-             zación.
        nada lista, la fracción de año dará derecho a una
        vacación de cinco días naturales por mes com-                  Esta lista y los índices correspondientes se revisarán
        pleto de servicio; la fracción de mes dará derecho             por la Comisión previo dictamen de su Comité de
        a una vacación de cinco días naturales si fuere su-            personal. Esta revisión tendrá lugar en principio to-
        perior a quince días y de dos y medio días natura-             dos los años.
        les si fuere igual o inferior a quince días.
                                                                                              Artículo 11
        Si un funcionario, por razones no imputables a
        las necesidades del servicio, no hubiere agotado               La retribución, incluida la indemnización por las
        sus vacaciones anuales antes del final del año civil           condiciones de vida, se pagará en francos belgas en
        en curso, el aplazamiento de las vacaciones para               Bélgica. Estará afectada por el coeficiente corrector
       el año siguiente no podrá exceder los veinte días               aplicable a la retribución de los funcionarios destina-
       naturales.                                                      dos en Bélgica.
 ---pagebreak--- 3.4.86                                  Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               N°C74/13
                          Artículo 12                                                      SECCIÓN 2
   A petición del funcionario, la Institución podrá deci-                  Reglas relativas al reembolso de los gastos
   dir el pago de la retribución, total o parcialmente, en                                  Artículo 17
   moneda del país de destino. Estará entonces afectada
   por el coeficiente corrector del lugar de destino y se           El funcionario que se vea obligado por razones aje-
   convertirá con arreglo a las paridades definidas en el           nas a su voluntad a desplazar su residencia al propio
   momento del establecimiento del citado coeficiente               lugar de destino y que no disponga de una vivienda
   corrector.                                                       amueblada puesta a su disposición por la Institución,
                                                                    será reembolsado, mediante decisión especial y moti-
                                                                    vada de la autoridad facultada para proceder a los
   En casos excepcionales debidamente justificados la               nombramientos, previa presentación de los documen-
    Institución podrá efectuar todo el pago o una parte             tos justificativos y según las disposiciones previstas en
   del mismo en una moneda diferente a la del lugar de              materia de mudanza, por los gastos efectuados para
   destino mediante las modalidades adecuadas para                  el transporte del mobiliario personal.
   asegurar el mantenimiento del poder de compra.
                                                                    En este caso, se reembolsarán al funcionario los gas-
                                                                    tos reales de instalación previa presentación de los
                                                                    documentos justificativos y dentro del límite de un
                          Artículo 13
                                                                    techo igual a la mitad de la indemnización por gastos
   En el caso de variación sensible de uno de los ele-              de instalación.
   mentos constitutivos del coeficiente corrector de un
   determinado país, la Comisión decidirá, con arreglo a                                    Artículo 18
   las disposiciones generales de ejecución, las medidas
   de adaptación de este coeficiente corrector y del tipo           El funcionario alojado en un hotel en el lugar de des-
   de cambio correspondiente.                                       tino porque no se le hubiese todavía proporcionado
                                                                    el alojamiento previsto en el artículo 5 del presente
                                                                    Anexo, o porque no lo tuviese puesto a su disposi-
                                                                    ción, o porque no hubiese podido tomar posesión de
                          Artículo 14                               su alojamiento por razones ajenas a su voluntad, per-
   La Comisión presentará anualmente al Consejo un                  cibirá para él y su familia, previa presentación de las
   informe sobre la adaptación del coeficiente corrector            cuentas de hotel, el reembolso de los gastos de hotel
   previsto en el artículo 13 y sobre la indemnización              previamente aprobado por la autoridad facultada
   por las condiciones de vida.                                     para proceder a los nombramientos. El funcionario se
                                                                    beneficiará, además de la indemnización diaria redu-
                                                                    cida en un 50 %.
                          Artículo 15                               Los gastos previstos en los dos primeros párrafos se
    De acuerdo con las condiciones establecidas por la              reembolsarán dentro de los límites previstos en el artí-
    autoridad facultada para proceder a los nombramien-             culo 10 del Anexo VII del Estatuto salvo en caso de
   tos, el funcionario se beneficiará de una asignación             fuerza mayor estimado por decisión especial de la au-
   por escolaridad, desembolsada previa presentación de             toridad facultada para proceder a los nombramientos.
   los documentos justificativos y dirigida a cubrir los
                                                                    En el caso en que el alojamiento no pudiese reali-
   gastos efectivos de escolaridad. Esta asignación no
                                                                    zarse en un establecimiento hotelero, el agente tendrá
   podrá exceder, salvo en los casos excepcionales deci-
                                                                    derecho, previo acuerdo de la autoridad facultada
   didos por la autoridad facultada para proceder a los
                                                                    para proceder a los nombramientos, al reembolso de
   nombramientos, de un límite máximo equivalente a 3
                                                                    los gastos reales de alquiler de una vivienda provisio-
   veces el doble límite de la asignación por escolaridad.
                                                                     nal.
                                                                                            Artículo 19
                          Artículo 16
                                                                     El funcionario, cuando no disponga de un vehículo
    Los reembolsos de gastos debidos a los funcionarios              de servicio para los desplazamientos de servicio
   se pagarán, previa solicitud motivada del funcionario,           dentro de su sector de actividad, percibirá una in-
   bien en francos belgas, bien en moneda del país de               demnización por kilómetro, por la utilización de su
   destino.                                                         vehículo personal, cuyo importe se determinará por
                                                                    la autoridad facultada para proceder a los nombra-
                                                                    mientos.
   Las indemnizaciones por gastos de instalación/reins-
   talación podrán pagarse, a elección del funcionario,                                     Artículo 20
   bien en francos belgas, bien en la moneda del lugar
   de instalación/reinstalación; en este último caso esta-          El funcionario tendrá derecho para sí mismo y, si tu-
   rán afectadas por el coeficiente corrector fijado para           viere derecho a la asignación de cabeza de familia,
   estos lugares y se convertirán al tipo de cambio                 para su esposa y las personas a su cargo que habiten
   correspondiente.                                                 bajo su techo, a los gastos de viaje ocasionados por
 ---pagebreak--- N ° C 74/14                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   3.4.86
     las licencias de descanso desde el lugar de destino                                      Artículo 23
     hasta el lugar autorizado para el disfrute de la licen-
                                                                       Cuando el funcionario no se beneficiase de un aloja-
     cia.
                                                                       miento puesto a su disposición por la Institución, se
                                                                       le reembolsará el importe del alquiler que deba pagar
     El reembolso de estos gastos se efectuará mediante                con la condición de que el alojamiento corresponda
     decisión especial previa presentación de los billetes de          al nivel de las funciones por él ejercidas y a la com-
     avión cualquiera que sea la distancia, cuando el en-              posición de la familia a su cargo.
     lace por vía férrea fuere inexistente o impracticable.
                            Artículo 21                                                      SECCIÓN 3
     El funcionario que se encuentre obligado a cambiar                        Seguridad Social y régimen de pensiones
     su residencia para cumplir las disposiciones del artí-
     culo 20 del Estatuto y del artículo 4 del presente                                       Artículo 24
     Anexo y que no realice una mudanza tendrá derecho,
     a partir de su entrada en funciones, al reembolso, en             El funcionario, su cónyuge, sus hijos y las demás per-
     las condiciones establecidas por la autoridad facul-              sonas a su cargo estarán cubiertos por un seguro de
     tada para proceder a los nombramientos y previa pre-              enfermedad complementario que abarque la diferen-
     sentación de los documentos justificativos, de los gas-           cia entre los gastos realmente ocasionados y las pres-
     tos de transporte de los efectos personales.                      taciones del régimen de cobertura previsto en el artí-
                                                                       culo 72 del Estatuto con exclusión del apartado 3 de
                                                                       este artículo.
     En caso de traslado que implique la obligación para
     el funcionario de cambiar su residencia a tenor de las
     disposiciones del artículo 20 del Estatuto, y en fun-             La mitad de la cuota necesaria para cubrir este se-
     ción de las condiciones de alojamiento que se le pue-             guro correrá a cargo del afiliado sin que en ningún
     dan ofrecer en el lugar de destino, la Institución se             caso esta mitad pueda exceder del 0,6 % de su sueldo
     hará cargo, en las condiciones fijadas por la autori-             base; el resto de la cuota correrá a cargo de la Insti-
     dad facultada para proceder a los nombramientos, de               tución.
     los gastos reales ocasionados bien por la mudanza del
     mobiliario personal (en todo o en parte) desde el lu-
     gar efectivo donde se encuentre hasta el lugar de des-            El funcionario, su cónyuge, sus hijos y las demás per-
     tino, bien por el transporte de los efectos personales            sonas a su cargo estarán asegurados contra el riesgo
     o bien por el guardamuebles, sin que estos reembol-               de repatriación sanitaria en caso de urgencia o de
     sos se excluyan entre sí.                                         extrema urgencia y esta cuota correrá enteramente a
                                                                       cargo de la Institución.
     Como resultado del cese definitivo de funciones o en
     caso de fallecimiento, la Institución se hará cargo, en                                 Artículo 25
     las condiciones fijadas por la autoridad facultada
    para proceder a los nombramientos, de los gastos rea-              El funcionario se beneficiará, por los años de servicio
    les ocasionados bien por la mudanza del mobiliario                 prestados fuera de la Comunidad y en función de los
    personal desde el lugar efectivo donde se encuentre                países a los que hubiese sido destinado, de una boni-
    hasta el lugar de origen o bien por el transporte de               ficación de los derechos de pensión al tipo de
    los efectos personales desde el lugar de destino al lu-            0,3332 % por mes según el siguiente baremo:
    gar de origen, sin que estos reembolsos se excluyan
    entre sí.                                                          — países con condiciones normales de vida (clase 1)
                                                                           — sin bonificación
     Si el funcionario fallecido fuere soltero estos gastos
    se reembolsarán a los derechohabientes.                            — países con condiciones difíciles de vida (clase 2)
                                                                           — 2 meses por año de servicio
                           Artículo 22
                                                                       — países con condiciones muy difíciles de vida (clase
    La indemnización por el alojamiento provisional y los                  3) — 4 meses por año de servicio.
    gastos de transporte de los efectos personales del
    cónyuge y de las personas a su cargo se adelantarán
    por la Institución al funcionario en período de                La lista que establece los países con condiciones difíciles
    prueba.                                                        o muy difíciles de vida se fijará periódicamente por la
                                                                   Institución.
    En el caso en que éste último no fuese nombrado de-
    finitivamente después del período de prueba, la Insti-         El total de la pensión no podrá exceder del 70 % del
    tución podrá proceder a la recuperación de estas su-           sueldo base. La reducción prevista eh el artículo 9 del
    mas con arreglo a las disposiciones establecidas por la        Anexo VIII del Estatuto no se efectuará más que sobre la
    autoridad facultada para proceder a los nombramien-            parte de los derechos de pensión adquiridos con arreglo
    tos.                                                           a los años reales de servicio.
 ---pagebreak--- 3.4.86                                     Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                N°C74/15
                          Artículo 26                               tuto, el Consejo de disciplina estará compuesto obliga-
                                                                    toriamente por un miembro destinado a una sede de la
El cónyuge, los hijos y las demás personas a cargo del              Institución, sorteado en cada una de las listas.
funcionario estarán cubiertos por un seguro que cubre
los accidentes que pudiesen ocurrir fuera de la Comuni-                                     CAPÍTULO 6
dad en un país incluido en una lista adoptada a tal efecto
                                                                                 DISPOSICIONES TRANSITORIAS
por la autoridad facultada para proceder a los nombra-
mientos.                                                                                     Artículo 28
La mitad de la cuota necesaria correrá a cargo del fun-             De conformidad con las disposiciones de aplicación que
cionario y la otra mitad a cargo de la Institución.                 debe adoptar la autoridad facultada para proceder a los
                                                                    nombramientos, previo dictamen del Comité de personal,
                         CAPÍTULO 5
                                                                    el funcionario percibirá, durante un período limitado a la
                         DISCIPLINA                                 duración de su destino efectivo en el momento de la en-
                                                                    trada en vigor de las presentes disposiciones, y durante
                          Artículo 27
                                                                    un máximo de 5 años, un nivel de retribución al menos
Con respecto al personal sometido a un procedimiento                igual al que percibía la víspera de la entrada en vigor de
disciplinario, contemplado en el Título VIII bis del Esta-          las presentes disposiciones.»
              Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se establecen medidas específicas y
              transitorias para el reclutamiento de los agentes de Ultramar de la Asociación Europea de Coo-
                                    peración como funcionarios de las Comunidades Europeas
                                                         COM(86) 83 final
                                  (Presentado por la Comisión al Consejo el 6 de marzo de 1986)
                                                           (86/C 74/08)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                             HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Visto el Tratado por el que se constituye un Consejo                                          Artículo 1
único y una Comisión única de las Comunidades Euro-
peas y, en particular, su artículo 24,                              El agente titular de un contrato de trabajo con la Asocia-
                                                                    ción Europea de Cooperación con fecha de 1 de enero
                                                                    de 1987 para ejercer las funciones de delegado, con-
Vista la propuesta de la Comisión previo dictamen del               sejero o agregado y que aún lo fuere en el momento de
Comité del Estatuto,                                                la entrada en vigor del presente Reglamento podrá ser
                                                                    nombrado funcionario de la Comisión de las Comunida-
                                                                    des Europeas y destinado a uno de los puestos de trabajo
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                           que figuran a tal efecto en el cuadro de efectivos de la
                                                                    Comisión para el ejercicio 1987.
Visto el dictamen del Tribunal de Justicia,
                                                                    El agente titular de un contrato de trabajo, en período
                                                                    de prácticas, podrá ser nombrado funcionario en período
Considerando que los agentes de la Asociación Europea               de prueba.
de Cooperación destinados en los Estados ACP ejercen
tareas de representación de la Comisión que se han in-
crementado con el paso del tiempo y alcanzan en este                                          Artículo 2
momento un nivel que justifica una solución que impli-
que su nombramiento en calidad de funcionarios;                     El agente contemplado en el artículo 1 será nombrado
                                                                    no obstante lo dispuesto en el segundo y tercer párrafo
                                                                    del artículo 4, de las letras a) y d) del artículo 28 y del
Considerando que corresponde al Consejo por mayoría                 artículo 29 del Estatuto de los funcionarios de las Comu-
cualificada, a propuesta de la Comisión y previa consulta           nidades Europeas, así como en el artículo 34 en lo que se
a las Instituciones interesadas, modificar el Estatuto de           refiere a los agentes considerados en el primer párrafo de
los funcionarios de las Comunidades Europeas estable-               este artículo, previo dictamen de un comité ad hoc desig-
cido mediante el Reglamento (CEE, Euratom, CECA)                    nado por la autoridad facultada para proceder a los
n° 259/68 del Consejo y modificado en último lugar por              nombramientos y encargado de examinar sus cualifica-
el Reglamento . . . ,                                               ciones y su aptitud.