CELEX: 51978PC0281
Language: de
Date: 1978-07-03
Title: Vorschlag einer VERORDNUNG (EWG) DES RATES zur Förderung der landwirtschaftlichen Beratung in Italien (von der Kommission dem Rat vorgelegt)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 281
Vol. 1978/0104
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
                                                      KOM(78)281 endg.
                                                      Brüssel , den 3 . juü 1978 .
                                 Vorschlag einer        >
                           VERORDNUNG ( EWG ) DES RATES
             zur Förderung der landwirtschaftlichen Beratung
             in Italien
                    ( von der Kommission dem Rat vorgelegt )
K0M(78 ) 281 endg .
 ---pagebreak---                           BEGHUNTUNG
 Im Nachgang zu ihrer Mitteilung "Leitlinien für die Entwicklung der Mittelmeer-
 gebiete der Gemeinschaft nebst Maßnahmen für die Landwirtschaft " ( KOM ( 77 ) 526
 endg. ) übermittelt die Kommission dem Rat den beiliegenden Verordnungsentwurf.
Dieser Entwurf betrifft eine gemeinschaftliche Maßnahm? zur Entwicklung der
 landwirtschaftlichen Beratung in Italien auf der Grundlage von Programmen und
Maßnahmen zur harmonischen Entwicklung der Landwirtschaft mit dem Ziel , die
 schweren strukturellen Mängel und die unzureichende landwirtschaftliche Pro­
duktion , die im größten Teil dieses Landes festzustellen ist , zu beheben .
 In der Tat besteht in zahlreichen Regionen Italiens kein wirkungsvoller Bera-
 tungsdienst } die Schaffung eines solchen Dienstes liegt im vitalen Interesse
nicht nur der italienischen Landwirtschaft , sondern auch der gesamten Gemein­
 schaft .
Diese Maßnahme Boll den Betriebsinhabem einen ständigen Zugang zur Information
und Beratung in der VJeise erlauben , daß sie hieraus den größten Nutzen für ihre
 eigene Situation ziehen können . Eine besondere Aufmerksamkeit muß dabei der
 Grundausbildung und der Portbildung der Ausbildungskräfte und der allgemeinen
 Berater und Spezialbe rat er gewidmet werden.                                    . _
 Die gemeinschaftliche Maßnahme beinhaltet :
– die Errichtung eines öffentlichen Beratungsinstituts für die Ausbildung und
    die Fortbildung von Ausbildungskräf ten sowie von allgemeinen Beratern und
    Spezialberatern , das aus interregionalen Zentren zusammengesetzt ist .
- die Abstellung der ausgebildeten Berater im Rabmen der jährlichen Beratungs-
   pläne zur Verwirklichung der Programme und Maßnahmen zur harmoni sehen Entwick­
   lung der Landwirtschaft .
Den Zentren werden Ausbildungspersonal zugewiesen , das insbesondere in der Tech­
 nik der laridwirt schaftlichen Beratung qualifiziert ist und , wenn es sieb, als not­
wendig erweisen sollte , durch Personal von Universitäten , aus Forschungs– und
 andaren Instituten ergänzt wird . nie Zentren wachen darüber , daß eine enge Zu­
 sammenarbeit zvit^hen der Forschung, der Beratung und der beruflichen Ausbildung
 besteht «
 ---pagebreak---                                2 ~
Die Maßnahme muß sich harmonisch in. die Verwaltungs- und 0 rgani 3 at i o n E E t ruJc-
turen Italiens einordnen und gleichseitig eine optimale Nutzung der finan­
ziellen Anstrengungen der Gemeinschaft gewährleisten } au diesem Zweck muß
die Gemeinschaft in der Lage sein sicherzustellen , daß die von Italien er­
griffenen Maßnahmen zur Verwirklichung der Ziele der gemeinschaftlichen
Maßnahme beitragen.
Die finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft rechtfei-tigt sich durch die
große Anstrengung , die die Errichtung eines solchen Beratungssystenis , das
in anderen Ländern schon sehr entwickelt ist , darstellt und durch die Tat­
sache , daß aufgrund der wirtschaftlichen und haushaltsmäßigen Begrenzungen
Italien nicht ii"ber die notwendigen finanziellen Mittel für die Errichtung
eines solchen Beratungssystems verfügt .                                   ■ _ - -
 ---pagebreak--- Zusätzlicher Personalbedarf
Die Anwendung der Verordnung des Rates "betreffend die Entwicklung der land­
wirtschaftlichen Beratung in Italien erfordert seitens der Dienststellen
der Kommission einen Beamten , der
a) die Probleme der italienischen Landwirtschaft und die Schlußfolgerungen ,
    die daraus für die landwirtschaftliche Beratung zu ziehen sind , sowie
b) die institutionellen Und organisatorischen Aspekte , die für einen
    effizienten Beratungsdienst wichtig sind , kennt und in der Lage ist ,
c ) kritische Kontrolle der Effizienz der praktischen Beratungstätigkeit sowie
    der Ausbildungsinhalte für Berater in Verbindung mit den zu lösenden Pro­
    blemen auf der Ebene der landwirtschaftlichen Betriebe auszuüben .
Die Schaffung und Entwicklang eines effizienten landwirtschaftlichen Beratungs-
dienstes in Italien ist ein langfristiges Unterfangen . Aus diesem Grunde
sollte seitens der Kommission während des durch die gemeinschaftliche Maßnahme
gedeckten Zeitraums von 12 Jahren den verschiedenen Aspekten dieser Entwick­
lung große Aufmerksamkeit gewidmet werden , wie etwa der Organisation , Aus­
bildung sowie dem Funktionieren der Beratungsdienste . Für eine solche Arbeit
wird für diesen Zeitraum ein ganztags beschäftigter Beamter benötigt . Die
Abteilung E~3 verfügt über keinen Beamten , der sich neben seiner gewöhnlichen
Arbeit noch zusätzlich mit iirjssr Verordnung beschäftigen könnte . Polglich
wird eine zusätzliche A5/4~S»ello angefordert .
 ---pagebreak---      i
   I
  I
  I
 I.    .
!                               Vorschlag fur
'            eine Verordnung ( EWG )        des Rates
         zur Förderung der landwirtschaftlichen Beratung in Italien
 ---pagebreak---                  DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
gestutzt auf den Vertrag zur Gründung der Europaischen Wirtschafts­
gemeinschaft , insbesondere auf Artikel 43, •
auf Vorschlag der Kommission ( 1 ),
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments ( 2 ),
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses ( 3),
in Erwägung nachstehender Gründe :
Damit die gemeinsame Agrarpolitik in Italien zur Behebung schwerwiegender
Strukturmängel und zur Steigerung der durchweg unzureichenden Ertragslage
der Landwirtschaft in diesem Mitgliedstaat nutzbringend und ausgewogen an­
gewendet werden kann > bedarf es der* Information -und der landwirtschaftlichen
Beratung .                                          v "'   r'
In zahlreichen Regionen Italiens fehlt es gegenwartig an einem leistungs­
fähigen landwirtschaftlichen Beratungssystem ,
Wegen wirtschaftlicher und budgetärer Schwierigkeiten ist Italien nicht in
der Lage , die für ein solches System, das in den übrigen Mitgliedstaaten
bereits hochentwickelt isti erforderlichen Mittel aufzubringen .
( 1 ) ABl . Nr .
( 2 ) ABl . Nr .
( 3 ) ABl . Nr .
 ---pagebreak---         J
Eine wirksame landwirtschaftliche Beratung in Italien liegt im Geinein-
schaf tsinteresse und trägt zur        Verwirklichung der in Artikel 39 Absatz 1
Buchstabe a ) des Vertrages genannten Zielsetzungen bei , zu denen auch die
für das' ordnungsgemässe Funktionieren des Gemeinsamen Marktes erforderlichen
Strukturänderungen gehören » Diese Massnahmen bilden somit eine gemeinsame
Massnahme im Sinne des Artikels 6 der Verordnung (EWG) Nr . 729 /70 des Rates
vom 21 . August 1970 über die Finanzierung der gemeinsamen Agrarpolitik ( 4).
Es müssen die Bedingungen festgelegt werden unter denen sich      die Gemein­
schaft an der Finanzierung des Beratungsplans beteiligt » der     von dem
genannten Mitgliedstaat ausgearbeitet und durchgeführt wird .     Zwar bleibt
es Italien überlassen , diesen Plan unter Berücksichtigung        der bestehenden
Verwaltungsstrukturen anzupassen , doch sind eine Reihe von Bestimmungen    /
erforderlich , die eine optimale Nutzung des finanziellen Beitrags der
Gemeinschaft gewährleisten sollen .
Dieser Plan muss ein Beratungssystem umfassen, das den Landwirten nicht nur
den ständigen Zugang zur Information und zur landwirtschaftlichen Beratung
verschafft , sondern ihnen auch hilft , beides so zu nutzen ^ dass sie daraus
grösstmöglichen Gewinn für ihre eigene Situation ziehen .
Die Beratung darf nicht isoliert gesehen werden , sondern soll
sich in Programme und Massnahmen zur harmonischen Entwicklung der
Landwirtschaft einfügen , wobei ein enger Zusammenhang zwischen Beratung ,
experimenteller Forschung und beruflicher Befähigung der Landwirte bestehen
mus s .
( 4 ) ABl . Nr . L 94 vom 28.4.1970 , S. 13
 ---pagebreak--- Die Gemeinschaft muss in der Lage sein , sich zu vergewissern, dass die von
Italien getroffenen Massnahmen zur Verwirk Lichurig der gemeinsamen Massnahmen
beitragen und dass sie die Bedingungen für eine Finanzierung
durch die Gemeinschaft erfüllen . Zu diesem Zweck ist ein Verfahren für eine
enge Zusammenarbeit zwischen Mitgliedstaaten und Kommission im Ständigen
Agrarstrukturausschuss vorzusehen , der mit Artikel 1 der Entscheidung des
Rates vom 4 . Dezember 1962 über die Koordinierung der Agrarstrukturpolitik
( 5 ) eingesetzt worden ist . Hierzu gehört auch die Anhörung des in Artikel
II bis 15 der Verordnung (EWG) Nr . 729/ 70 genannten EAGFL-Aus schusses zu
den finanziellen Aspekten - .                                            •
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
Artikel 1
•• Um' den Landwirten - Italiens ständig ein System
     der  Information   und  der    landwirtschaftlichen Beratung zur
     Verfügung zu stellen und so dazu beizutragen , dass die Produktivität
  . zunimmt , die Einkommen steigen und die Betriebe
     modernisiert werden können , wird eine gemeinsame Massnahme im Sinne
     des Artikels 6 der Verordnung (EWG) Nr . 729 /70 eingeführt , mit der die
     landwirtschaftliche Beratung in Italien im Rahmen von Programmen und
     Massnahmen zur harmonischen Entwicklung der Landwirtschaft ausgebaut
     werden soll .                                                             v
2 . Die Kommission kann gemäss den Vorschriften des Titels IV einen Zuschuss
     zu der gemeinsamen Massnahme gewähren , indem sie über die Abteilung Aus­
     richtung des Europäischen Ausrichtungs- und Garantiefonds für die Land­
     wirtschaft , nachstehend Fonds genannt , Massnahmen zur Durchführung des
     im Titel I beschriebenen Rahmenplans für landwirtschaftliche Beratung
     finanziert , die die Bedingungen der Titel II und III erfüllen .
( 5 ) ABl.'Nr . 136 vóm 17.12.1962 , S , 2892/ 62
 ---pagebreak---                                    TITEL I
                         Rahmenplan für die Beratung
Artikel 2
1 . Der Rahmenplan für landwirtschaftliche Beratung sieht folgendes vor :
     - Einführung einer Regelung für die Ausbildung landwirtschaftlicher
    Berater , die durch ein öffentliches landwirtschaftliches Beratungsinstitut
     vorgenommen wird . Die Beraturigs ins ti tute werden hier nachstehend " Institute
    genannt , sie bestehen aus interregionalen Bildungszentren , hier nachstehend
    " Zentren"* genannt . ;        -    .
- - Verwendung ausgebildeter Berater für die Durchführung von Programmen
       und Massnahmen zur harmonischen Entwicklung der Landwirtschaft .
2 . Der Rahmenplan für landwirtschaftliche Beratung wird von Italien
     erstellt ; .                                    •
     seine Laufzeit und die der gemeinsamen Massnahme sind gleich .
                                                                  V
Artikel 3
Im Rahmenplan für landwirtschaftliche Beratung sind alle für seine Beur­
teilung notwendigen Angaben zu machen , insbesondere :
1 . Hinsichtlich der Ausbildung der Berater :
     a) Rechtsgrundlage und Organisationsform , Aufgabe und Geschäftsordnung
         des in Artikel 2 Absatz 1 genannten Instituts sowie der Zentren ,
          insbesondere:
         - Zusammensetzung , Aufgabe und Geschäftsordnung des Verwaltungsrats
           des Instituts ,
         - Standort der Zentren unter Berücksichtigung der besonderen
            Beratungsbedürfnisse der verschiedenen Teile Italiens ,,
         - Zahl und Qualifizierung der vorgesehenen Lehrkräfte ;
         - Massnahmen , die die Finanzierung des Instituts und der
           Zentren sicherstellen ;
     b ) die Voraussetzungen , die die Personen erfüllen müssen , die zur Aus-
         und Fortbildung der polyvalenten oder spezialisierten landwirtschaft­
         lichen Berater zugelassen werden ;            •  ,
     c ) die wichtigsten Modalitäten, Inhalt und Dauer der Aus-
         und Fortbildungslehrgänge für Berater ;
 ---pagebreak---     d ) für eine spezialisierte Ausbildung der Lehrkräfte vorgesehene
        Massnahmen .                                               ■ '
2 . Hinsichtlich der Verwendung der für die landwirtschaftliche Beratung
    ausgebildeten Berater :                                   ' -                 '
    a ) Programme oder Massnahmen zur harmonischen Entwicklung der Land­
        wirtschaft , in deren Rahmen die ausgebildeten Berater einge­
        setzt werden ;
    b) Vorranggebiete, auf die sich diese Programme oder Massnahmen                 ^
        erstrecken ;  .
    c) Beratungsdienste , für welche die Berater bestimmt sind .
                          •.  '•' "**     ^   '•  .         '••••.       •      '
Artikel & '
1 . Der Rahmenplan wird der Kommission von der italienischen Regierung über­
    mittelt .                                                           ■ 1 ■ ■'
2 . Auf Antrag der Kommission übermittelt die italienische Regierung
    zusätzliche Auskünfte für die Beurteilung der nach Artikel 3 erforderlichen
    Angaben. ■ ,
Artikel 5        -
Die Kommission entscheidet über die Genehmigung des Rahmenplans und seiner
etwaigen Anpassungen gemäss dem Verfahren des Artikels 16, nachdem sie
zuvor den Fonds-Ausschuss zu den finanziellen Aspekten gehört hat .
                        ;          TITEL II
             Ausbildung der landwirtschaftlichen Berater
Artikel 6
1 . Pas öffentliche , in Artikel 2 Absatz 1 genannte Ins tituif ., sowie Jdie
    Zentren haben insbesondere . folgende Aufgaben : ■ ' ■ r- •
    a ) Aus- und Fortbildung von Führungskräften der Beratung und von V
        polyvalenten und spezialisierten Beratern in den -Zentren . ^
 ---pagebreak--- b ) Erstellung von Lehrplanen für die Aus- und Fortbildung von Beratern
    in enger Zusammenarbeit mit Fachkräften , die mit. der Forschung und
    Beratung befasst sind , und mit den Hochschulen ;
c ) Untersuchung und Erarbeitung von Methoden der landwirtschaftlichen
    Beratung , die den Bedürfnissen der Betriebe in den jeweiligen Gebieten
    gerecht werden , sowie Ermittlung des künftigen Ausbildungsbedarfs
    der Berater unter Berücksichtigung der Ergebnisse , die von den
    im Rahmen der in Artikel 3 Absatz 2 genannten Programme oder
    Massnahmen eingesetzten Beratern erzielt werden .
d ) Ausrichtung von regelmässig stattfindenden Seminaren für die Berater
    und Institutslehrkräfte zur Beurteilung der Beratungsergebnisse und
    des Ausbildungsbedarfs der Berater .
Den Zentren werden ständige Lehrkräfte zugewiesen , die in den in
Artikel 7 Absatz 1 genannten Fächern qualifiziert sind . Für die
Unterrichtung in besonderen Fächern zieht das Institut ferner Lehrkräfte
von Hochschulen , Forschungsanstalten und anderen Institutionen heran .
 ---pagebreak--- Artikel 7
1 . Die Ausbildung der Berater muss Personen, welche die in Artikel 8
      genannten Bedingungen erfüllen, den Erwerb ausreichender . Kenntnisse                1
      insbesondere auf folgenden Gebieten ermöglichen :
      - Methoden der landwirtschaftlichen Beratung ;
      - Psychologie und Soziologie für den ländlichen Raum ; ..
      - landwirtschaftliche Betriebsführung ;
  . '-Erstellung von Entwicklungsplänen im Sinne der Richtlinie 72 / 159/EWG ;
      - Planung und Durchführung der in Artikel 3 Absatz 2 genannten Programme         .
        oder Massnahmen sowie andere Spezialbereiche im Zusammenhang mit diesen      A
        Programmen oder Massnahmen .                 ~
2 . Die Grundlehrgänge müssen mindestens neun Monate theoretische und praktische
      Ausbildung umfassen. Die Fortbildungslehrgänge müssen mindestens zwei Wochen               '
      dauern».
Artikel 8 ~            -
Zu den in Artikel 7 genannten Ausbildungslehrgängen sind die Bewerber zuge-              ■      {
lassen, die folgende Anforderungen erfüllen :                                                   j
- Für die landwirtschaftliche Beratung geeigneter Hochschulabschluss ;                          (
- Befähigung zur Ausübung der Beratungstätigkeit und ausreichende Erfahrung                     t
    mit landwirtschaftlichen Problemen .                                           ,           -j
     ' ^                          TITEL III                                                       |
                         ' • Einsatz der Berater :                  .
                                            -  ' ■ ■    '               -                         I
Artikel 9          ,                                                                              '
1 . Die gemäss Artikel 7 Absatz 1 ausgebildeten landwirtschaftlichen Berater
      werden im Rahmen jährlicher Beratungspläne zur Durchführung der in        .            '
      Artikel 3 Absatz 2 gnter. (a) genannten Programme oder" Massnahmen zur harmonischen
      Entwicklung der Landwirtschaft eingesetzt ..                          '                    '
 ---pagebreak---                                   *• ©
2 . Die jährlichen Beratungsplane können sich auf alle oder einige der in
     Artikel 3 Absatz 2 unter ( a ) genannten Gebiete oder aber auf einen Teil eines
     dieser Gebiete erstrecken .
3 . Die jährlichen Beratungspläne enthalten folgende Angaben :
     a ) die in Absatz 1 genannten Programme oder Massnahmen , ihre Ziele und
         die Abgrenzung ihrer Anwendungsgebiete ;
     b ) die Beratungsdienste , für welche die Berater bestimmt sind ;
     c ) die Art und Weise , in der der landwirtschaftliche Beratungsdienst
         zur Durchführung dieser Programme oder Massnahmen beiträgt , und ins­
   „ .   besondere die für diesen Zweck vorgesehenen besonderen Beratungsvor-
         haben ;
     d ) die bestehende Situation im Bereich der landwirtschaftlichen Beratung
         in den betroffenen Gebieten ;
     e ) Art der erforderlichen Beratung , Zahl der polyvalenten   und
         spezialisierten Berater sowie der Führungskräfte der Beratung , deren
         Einsatz vorgesehen ist ;
     f ) Vorkehrungen , die sicherstellen , dass die Berater ihre ganze Arbeits­
         zeit der Beratung der landwirtschaftlichen Betriebe widmen ;
     g ) die zwischen dem landwirtschaftlichen Beratungsdienst , dem Dienst
         für sozio-ökonomische Information in der Landwirtschaft , der For­
         schung , dem Versuchswesen und der landwirtschaftlichen Berufsausbil­
         dung hergestellte ständige Verbindung .
Artikel 10
1 . Die italienische Regierung übermittelt der Kommission die Jahrespläne .
2 . Aufc Antrag der Kommission übermittelt die italienische Regierung zu­
     sätzliche Auskünfte für die Beurteilung der nach Artikel 9 erforderlichen
     Angaben .
Artikel 1 1
Die Kommission beschliesst die Annahme der Jahrespläne gemäss dem Verfahren
von Artikel 16 , nachdem Sie den Fondsausschuss zu den finanziellen Aspekten
gehört hat .                                                        .
 ---pagebreak---                                    - 9 -
                               TITEL IV                                                               I
               "   Finanzielle und allgemeine Bestimmungen         ^
                               f                    s .                                  K
  Artikel ]2                                                     \ -*                        ^         ;
  1 . Die zur Durchführung der gemeinsamen Massnahme- vorgesehene Dauer betragt
      12 Jahre .
  2 . Die voraussichtlichen Gesamtkosten der gemeinsamen Massnahme zu Lasten
      des Fonds belaufen sich auf [isj Mio ERE.
  3 . Artikel 6 Absatz 5 der Verordnung (EWG) Nr . 729/70 findet auf diese Ver­
      ordnung Anwendung .
  Artikel 13                                                      - -                /
  1 . Die Ausgaben der Italienischen Republik für die in Titel II vorgesehenen
      Massnahmen werden vom Fonds , innerhalb der in Absatz 2 angegebenen Grenzen
      erstattet .      . - •                                                 ■ ,       .                ;
                         •             •  •. ;                                             '   '' ' '   t
  2 . Der Fonds   erstattet der Italienischen Republik                                                  I
      75 % der nachstehenden Kosten :                                                                   •
  '                          "        " •      ' ''         . •      ' •
      - die Verwaltung skoäten des Instituts einschliesslich de? (der) in Artikel 1
        Absatz 1 , erster Strich genannten Zentren bis zu einem -erstattungsfähigen <
        Betrag von 310.000 ERE jährlich ;               . v            >
      - die Ausgaben für Prämien oder Zuschüsse für den Besuch von Lehrgängen
        in Hohe von höchstens 3.000 ERE pro Jahr und Teilnehmer und bis zu
        einem erstattungsfähigen Betrag von 600.000 ERE' jährlich ;
      - die Ausgaben für die Spezialausbildung der Lehrkräfte bis zu einem         .
        erstattungsfähigen Betrag von 195.000 ERE .                  . '
  3 . Aufgrund der in Artikel 9 genannten jährlichen Beratungspläne
      gewährt der fonds der Itatienischen Republik eine                    >
      jährliche pauschale Prämie von 6 . 000 ERE je Berater , der von öffentlichen .
      Stellen bezahlt wird und gemäss Artikelt Absatz 1 ausgebildet ist . Die
      Beteiligung des Fonds erstreckt sich auf einen Zeitraum von höchstens 6                         j
      Arbeitsjahren des Beraters .                                       ,                            j
  4 . Die Durchführungsbestimmungen zu diesem Artikel werden nach dem Ver-                            I
      fahren des Artikels 13 der Verordnung (EWG) Nr . 729/ 70 erlassen .        '                    !
*
 ---pagebreak---                                     « la –
Artikel 14
1 . Die Italienische Republik beantragt die Erstattung der in Artikel 13
      Absatz 2 genannten Ausgaben eines Kalenderjahres . Die Anträge sind bis
      1 . Juli des folgenden Jahres bei der Kommission einzureichen .
2 . Nach Massgabe der von der Italienischen Republik festgelegten Finan­
      zierungsmodalit'äten des Instituts und der Zentren können Vorschüsse
      gewährt werden .
3 . Die Anträge auf Zahlung der in Artikel 13 Absatz 3 genannten jährlichen
     Prämie sind von der italienischen Regierung vor dem 15 . März jedes
      Jahres für die am 1 . Januar des gleichen Jahres beschäftigten Berater
      einzureichen. Die Prämienanträge für Berater , die ihren Dienst nach dem
      1 . Januar aufgenommen haben, sind Teil der Anträge des folgenden Jahres ;
  - in diesem Fall wird die Prämie entsprechend ihrer jeweiligen Dienstzeit
      gezahlt .
  4 . Der Zuschuss des Fonds wird gemäss Artikel 7 Absatz 1 der Verordnung
      (EWG) Nr . 729 / 70 beschlossen .
5 . Die Durchführungsbestimmungen zu diesem Artikel werden nach dem Verfahren
     des Artikels 13 der Verordnung (EWG) Nr . 729 /70 erlassen.'
Artikel 15
                          '                    -       S              ■
Alljährlich vor dem 1 . August legt die Kommission dem Parlament und dem
Rat einen Bericht über die Durchführung dieser gemeinsamen Massnahme vor .
Die italienische Regierung übermittelt der Kommission alle hierfür
erforderlichen Unterlagen.                                         ,
Artikel 16
1 . Wird auf das in diesem Artikel vorgesehene Verfahren Bezug genommen , so
      befasst der Vorsitzende entweder von sich aus oder auf Antrag des Vertre­
      ters eines Mitgliedstaates den Ständigen Agrarstrukturausschuss .
2 . Der Vertreter der Kommission unterbreitet einen Entwurf der zu treffenden
      Massnahmen . Der Ausschuss nimmt innerhalb einer Frist ,
     'die der Vorsitzende entsprechend der Dringlichkeit der zu prüfenden Fragen
      bestimmet-! kann, dazu Stellung . Die Stellungnahme kommt mit einer Mehrheit
      von 41 Stimmen zustande , wobei die Stimmen der Mitglieder gemäss Artikel
      148 Absatz 2 des Vertrages gewogen werden . Der Vorsitzende nimmt an der
      Abstimmung nicht teil .
 ---pagebreak--- 3 . Die Kommission erlasst Massnahmen , die sofort anwendbar sind . Entsprechen
    jedoch diese Massnahmen nicht der Stellungnahme des Ständigen Agrar-
    strukturausschusses , so teilt die Kommission sie dem Rat alsbald mit ;
    in diesem Fall kann die Kommission die Anwendung der von ihr beschlos­
    senen Massnahmen bis zur Dauer von höchstens einem Monat nach dieser
    Mitteilung aussetzen .
    Der Rat kann mit qualifizierter Mehrheit binnen eines Monats anders
    beschliessen . .
Artikel 17
Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amts­
blatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft .
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar
in jedem Mitgliedstaat .
Geschehen zu Brüssel , am                              Im Namen des Rates
 ---pagebreak---                                FSPiOAIWZlSSîŒiE                                       L_                                                 I
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                                              rr'iwjw,.-&rr
                                                                                     u
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   1 i . HAUSHALTSPOSTEN :         Eine neue Zeile ist einzufügen                                                                         I
   L–                                 :                                                                :                                  8
     2. BEZEICHNUNG DES VORHABENS 1                                              '                                                        I
          Gemeinsame Maßnahme zur Förderung des landwirtschaftlichen Beratungswesens                                                      8
          in Italien                                                                                                                       §
       -                                                                                                                                   £
     3. JURISTISCHE GRUNDLAGE : Artikel 6 der Verordnung (EWG) Nr. 7.29/70                                                              J
  i 4. ZIELE DES VORHABENS :
                Schaffung der Grundlage für einen landwirtschaftlichen Beratungsdienst in
                Italien , der für einen Fortschritt in der Landwirtschaft unerläßlich ist .
                          '                 ;
 | 5.FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN
     5.0 . AUSGABEN                                       1
                                                          I
                                                            | irtRTSCHAFPSJAJIR
                                                                                     .LAUFE!FI>ES      ]| KOMMENDES
                                                                                   HAUSHALTSJAHR ( 78 )]I HAUSHALTSJAHR ( 79        )
           - ZU LASTEN DBS EG-HAUSHALTES                                                                   0,024 Mio ERE
             ( ERSTATTUHCBl/lNTESVSITIOlIEf )
           - ZU LASTET NATIONALER VEHWALTUNG3I                                                             0,01     Mio ERE
           - ZU LASTEN ANDERER RATIONALER SEKTORS:
     5.1 . EINNAHMEN
           - EIGENE MITTEL DER EO ( ABSCHÖPFUNGEN/
             ZOLLE)     ■
           - IK NATIONALE:» BEREICH
                                                             • JAHR K21P        JAHR ^
 | 5.0.1. VORAUSSCHAU AUSGABEN •                            0,024 Mio ERE
                                                                                v Ann
                                                                                0,1^7 Mio EHE              0,581 Mio ERE I
 ! 5.1.1. VORAUSSCHAU ENHFAHTFFIH                 ■                                                               V
 nr__
                                                    siehe Anlage
 I 6.0. FINANZIERUNG IK LAUFEJFDEN HAUSHALT IST MÖGLICH DURCH IM BETREFFEMPEN KAPITEL VDRHAJTD2JE KITTEL                   .TA/;5SÖC
     6.1 . FINANZIERUNG IST MÖGLICH DURCH ÜBERTRAGUNG VON KAPITEL ZU KAPITEL IM LAUFENDEN HAUSHALT                         JA/ICTJC
                                                                                                                         XDt/NEIN
 | 6.3. ERFORDERLICHE MITTEL SIND IN DIE ZUKÜNFTIG!» HAUSHALTE EINZUSETZEN                                                 JA/HEEK I
                                                                                                                     ■II !!■!         11 ^
     ANMERKUNGEN 1
S
S
i
5»
*
i
 ---pagebreak---                                             ANLAGE
I.      Hypothese       ■                                               ;' ■ ■ ,
   a) Zeitplan :       Für die 12- jährige Laufzeit der Maßnahme erscheint folgender
        Zeitplan empfehlenswert :
        Januar 1979                      Einsetzung des Verwaltungsrats
        Februar - Juli 1979              Rekrutierung des Lehrkorpers
        September 79 - Juni 80           Schulung des Lehrkörpers ( insgesamt 15 Personen )
                                         in der Methodologie des Aushaus
        September 80 - Juni 81           1 » Schulungskurs für Berater an den 3 Schulungs–
                                         unterzentren
        Juli 1981                      - Berufung der ersten Absolventengruppe von Beratern
                                         zu Sonderprogrammen         %
        September 89 - Juni 90           Zehnte und letzte Gruppe von Beratern nimmt am
                                         Schulungskurs teil
        Juli 1990                        Berufung der letzten Absolventengruppe voA Beratern
                                         zu Sonderprogrammen«
   b ) Anzahl Kandidaten:            .              '
         Jedes' Zentrum soll jährlich etwa 60-70 Kandidaten schulen , so dass
      .. jährlich insgesamt 200 Berater ausgebildet werden . Diese Zahl sollte
          zu der Zahl der jährlich die italienischen Universitäten verlassenden
         Agronomen , die bei 800 bis 1000 liegt ,. in Beziehung gesetzt werden .
         Ein Durchlauf von 200 Beratern pro Jahr würde bedeuten , dass durch­
          schnittlich jährlich 9-10 Berater pro Gebiet JSonderprogrammen
          zugeordnet werden könnten . '                    '' % •      •
2 . Kosten des Verwaltungsrats
    { a) Personal
            Das ständige Personal . des Verwaltungsrates würde bestehen aus
                          – einem Direktor .                      /         v
                          – einem Verwalter
                          – zwei Sekretärinnen .         *
             Ihre Gehälter ^ PensionS- und Sozialversieh erungsZahlungen sowie ein
             dreizehntes Monatsgehalt würden sich insgesamt auf 25*000 RE jährlich
            belaufen .                                                                    ,
        b ) Unterbringung
            .Geeignete Büros für den Verwaltungsrat könnten für 5000 RE jährlich ein­
             schließlich Reinigung. Heizung , Elektrizität und Wassör gemietet werden .
        c ) Verwal tungsko st en
             Hierzu gehören Papier , Telefon , Porto , Vervielfältigung usw .    Sie werden
             auf jährlich 6000 RE veranschlagt ..             ;
     ' ^ Kosten der Sitzungen des Verwaltungsratg
             Es wird angenommen , daß der Rat jährlich etwa 4 Sitzungen abhält i Die
             Hauptkosten solcher Sitzungen entstehen durch Reisekosten und Tagegelder
             der Teilnehmer «
             Die Kosten der Sitzungen werden auf 4.000 RE jährlich veranschlagt . >
 ---pagebreak---                                                                                           – 2–
      0 Jährliche Gesamtkosten des Verwaltung rat 3 s .
                    M    ea^nwBWwaMmmawMMannwu. MM > iMcnüiaimraTuiMaM
                . - Gehâlter                 «                        25.000 RE
                  - Unterbringung                          '           5.000 RE
                  - Verwal tungako st en                               6.000 RE
                  - Sitzungen                                          4.000 RE
                                      Insgesamt                       ^0.000 RE je Jahr
3«   Kosten eines Schulungszentrums
   ^ a) Personal
         Das ständige Personal jedes der drei' Schulungszentren würde bestehen aus
                  – einem Leiter
                  – 4 Lehrern
                  – 2 Sekretärinnen .
         Ihre Gehälter , Pensions– und SozialVersicherungszahlungen sowie ein
         dreizehntes Monatsgehalt würden sich insgesamt auf 60.000 RE jährlich
         belaufen .
     b ) Kosten für Gastdozenten
         Zusätzlich zu diesem Betrag werden jährlich etwa 10.000 RE für Gastdozenten
         benötigt .
     c ) Verwal tungskost en
         Die Verwaltungskosten eines Zentrums werden mit 10.000 RE höher als die des
         Verwaltungsrats sein .
    d ) Jährliche Gesamtkosten
                   – Gehâlter                                            60.000 RE
                   – Gastdozenten                                        10.000 RE
                   – Verwal tungskosten                                  10.000 RE
                   - Sonstige Kosten                                     10.000 RE
                      Insgesamt je Schulungs Zentrum                     90.000 RE je Jahr .
         Da es insgesamt Schulungszentren an 3 Orten geben wird , belaufen sich die
         Gesamtkosten für die Zentren auf 3 x 90.000 = 270.000 RE je Jahr .
   Kosten der Spezial Schulung für den Lehrkörper
   Beabsichtigt ist , daß das Personal der Zentren einen einjährigen Universitätskurs
   über Ausbau-Methoden besucht .        Dies beträfe die 15 Personen des Personalbestandes
   der Zentren .      Die Kosten dieses Kurses je Mitglied des Personalbestandes berechnen
   sich wie folgt :
                 - Gehalt                                                   8.000 RE
                 – Entschâdigung" '                                         4 » 000 RE
                 – Gebühren . Bücher . Fahrten                              1.000 RE
                                                                          13.000 RE
   Da 15 Personen geschult werden sollen, belaufen sich die Gesamtkosten hierfür
   auf 15 x 13.000       o 195.000 RE .
                                                                                             ./•
 ---pagebreak---                                                                                    -3-
5• Kost en der Au-gbil dun gsen tsch dxgung
   Jeder Teilnehmer an einem vollen GrundJkure im Sohulungssentruni erhält eine
   Ausbildungsentschädigung in Höhe von 3 « 000 RE zur Deckung von Reisekosten ,
   Unterkunft , Büchern usw .
   Die jährlichen Kosten dieser Ausbildungsentschädigung belaufen sich auf
   3.000 x   200 =   600.000 RE .
6. Kosten der jährl ichen Prämien , di e zu den Kosten f ür Berater "bei Sonder-
   programmen zugeschossen werden
   Die jährliche Prämie , die der EAGFL an Gebiete zahlt , die Sonderprogramme
   durchführen , belaufen eich auf 6 . 000 RE je Berater pro Jahr für die ersten
     6   Jahre seiner Berufung zu einem Sonderprogramm .
                              Anzahl der" neu aus-^lf   Gesamtkosten für den     [
                              gebildeten Berater           EA.GFL (Mio ERE)
       fl980
         1981                          -
         1982                         200                             1.2
         1983                         koo                             2Λ
         1984                         600                             3,6
         1985                         800                             *.8
         1986                      1 000                            " 6,0
         1987                      1 200                              7,2
         1988                   •  1 200                              7,2:'
         1989                      1 200                              7,2
         1990                      1 200                              7,2
         1991                      1 200                              7,2
         1992                      1 000                              6
         1993                         800                             M .
         1994                         600                   <3,6
         1995                         hQQ                             2♦^        I
         1996    I[                   200            I                1,2
                                                    Insgsearat     (2 Mio ERE
 ---pagebreak---                                                                                                                                                      -4-
                                                         ÜBERSICHT ÜBER ALLE KOSTEN
-
        Jahr        Verwaltungs–      Schulungs-   I Lehr-            Ausbildungs-
                                                                                          Insgesamt
                                                                                                     I 75 $~iger             Kosten
                       rat            zentren
                                                   j körper           entschâdigung     l
                                                                                                     I EAGPI^-Anteil
                                                                                                     | an den Kosten
                                                                                                                             der
                                                                                                                             Prämie
                                                   !
                  f                                                                 –i               '                 1
                                                   i
        1979
                  f
                  !
                  i
                     o,o4           I *                             ! "*               i
                                                                                       i
                                                                                       i
                                                                                           0,04            0,03                              0,03 v       S
  S ^SO           j 0,04           i -             ! o.W
                                                                    f
                                                                    r
                                                                                       i
                                                                                           0,235           0,176      |                  i   0,176        |
  8     1981      ! 0,04          j     0 ", 27
                                                   I
                                                                    |       0,6        !
                                                                                       i   0.91   : ji     0,683                             0,683        I
  S     1932   ji    0 , C;4      j     0,27       ! - '                    0.6'           0,91     |f     0,683 _            1.2            1,883        f
  ï     1983   |!    0,04
                                    ï
                                        °.27            -         I         0,6            0,91     j      0 , 683            2,4            3,038        I
  1
  t
  i
     \  1984      !  0,04               0,27                                0,6            0,91     |      0,683             3,6             ^ 283       !f
                                                                                                                                             5,483       |1
                                                                  1
  1 1985             0,04               0,27
                                                        M
                                                                            0,6
                                                                                     |     0,91      |     0,683 ■            4,8
  I 1986             0,04               0,27
                                                   i
                                                                            o,6            0,91      j     0,683              6,0            6', 683
  ! 1987       |     0,04               0,27     i                3
                                                                  i
                                                                  s
                                                                            0,6            0,91      i .   0,683      |      7,2         i . 7,883        |
     i 1988          0,04               0,27
                                                   »
                                                   I    ~
                                                                  i
                                                                  I         0,6      H
                                                                                     •1
                                                                                           0,91            0,683      !      7,2             7,883        1
        1989   !     0,04               0,27       i
                                                        ~
                                                                  i
                                                                  i         0,6      !
                                                                                     1
                                                                                           0,91            0,683      j      7,2             7,883       I
                                                                  !
        1990    :    0,04               0 , 27   i                ii        0,6                          • 0,683      I                      7,883       I
   1
        1991   |         "               "
                                                   ! -            !
                                                                    r
                                                                              -
                                                                                           °'!1                     ■
                                                                                                                             7,2
                                                                                                                             7,2       |     7,2
                                                                                                                                                         8
                                                                                                                                                         g
   I
        1992    i                                                                                           _         !
                         -
                                    \              \                          -
                                                                                        1    -                               6,0             6
                                                                                                                                             M           I
   I                                               f              J
        1993             -               -
                                                   È
                                                                              "              -                               M
        1994             -               "              "                     -              -
                                                                                                                             3,6             3,6         1
        1995             -                              -                                    -              -                z<k             2 ,<>       I
      11996
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                          -      J                 L-
                                                    - -- - - « --1I     1 1
                                                                                    J:       -                          I    1.2       !     hl       _1
        Insgesamt 0,48                __2 l7           0,195                6
                                                                                                           72 03_6_
        s=s==ss=ass==asssss=ss :
                                                                                                                         ___ZfL=_=_===-
 ---pagebreak---    • Jahr       Verpflichtungs-*             Zahlungsermàcht igungen
                ermächt igungen
     1979                 0,03                         0,024 -
     1980                 0,176            J           0 , 147  ; .•
     1981                 0,683                        0,581         V
     1982                 17883                        !, 6^3 •
     1983                 3,083   *      '             2,843 . • v
     1984                 4,283                        4,043       .
     1985  .     *      , 5.483 .                      5,243
     1986            - 6,683        '                  6,443
     1987                 7,883       -                7,643
     1988                 7,883                        7,883
     1989                 7,883                     ;  7,883
     1990                 7,883                        7,883 '
     1991             ;   7,2           v.             7,337
, , 1992                  6 .                 '        6,24
     3.993                4,8 .                        5,04    v
     1994                 3,6   •                      3,84
     1995    !            2,4                      ■ / 2,64
 .   1996          ■■■■   1'2 ■                        1,44
     1997                                              0,24
Insgesamt                79,036                       79,036
Gesamtköeten für diese Massnahmen : 79 - Mio EHE