CELEX: C1997/199/29
Language: nl
Date: 1997-06-28 00:00:00
Title: Beroep, op 5 mei 1997 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschapppen tegen Franse Republiek (Zaak C-175/97)

28 . 6 . 97           NL                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                Nr. C 199/ 15
Requirante concludeert dat het den Hove behage :                          Beroep, op 5 mei 1997 ingesteld door Commissie van de
                                                                               Europese Gemeenschapppen tegen Franse Republiek
                                                                                                  ( Zaak C-l 75/97)
— het arrest van het Gerecht van eerste aanleg van 27 fe­
     bruari 1997 ( zaak T-106/95 ) te vernietigen,                                                   ( 97/C 199/29 )
— bijgevolg de beschikking van de Commissie van 8 fe­
                                                                          Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
     bruari 1995 (') nietig te verklaren en
                                                                          is op 5 mei 1997 beroep ingesteld tegen Franse Republiek
                                                                          door Commissie van de Europese Gemeenschappen, verte­
— overeenkomstig artikel 92, lid 1 , de gewraakte bepalin­                genwoordigd door M. Nolin en L. Pignataro, als gemach­
     gen van de Franse wet van 2 juli 1990 onverenigbaar                  tigden, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij C.
     met de gemeenschappelijke markt te verklaren.                        Gómez de la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg.
Middelen en voornaamste argumenten                                        De Commissie van de Europese Gemeenschappen conclu­
                                                                          deert dat het den Hove behage :
Het Gerecht heeft de artikelen 90, lid 2, en 92 van het
                                                                          — vast te stellen dat de Franse Republiek, door niet bin­
EG-Verdrag geschonden .
                                                                                nen de gestelde termijn de nodige wettelijke en be­
                                                                                stuursrechtelijke bepalingen vast te stellen respectieve­
Het Gerecht heeft ten onrechte geoordeeld, dat de betrok­                       lijk mee te delen, die nodig zijn om te voldoen aan
ken steun — verlaging van de grondslag van de plaatselij­                       Richtlijn 93/89/EEG van de Raad van 25 oktober
ke belastingen tot 85 % — enkel een compensatie is voor                         1993 (') betreffende de toepassing door de lidstaten
de extra kosten van de publieke dienstverleningstaak van                        van de belastingen op sommige voor het goederenver­
La Poste . De toegekende steun komt echter aan alle activi­                     voer over de weg gebruikte voertuigen en van de voor
teiten van La Poste ten goede, ook aan de concurrentiële,                       het gebruik van sommige infrastructuurvoorzieningen
en er is derhalve sprake van kruislingse subsidiëring. Het                      geheven tolgelden en gebruiksrechten, de krachtens het
Gerecht heeft de beschikking van de Commissie geldig ge­                        EG-Verdrag en de richtlijn op haar rustende verplich­
acht niettegenstaande dat een bedrijfsboekhoudsysteem                           tingen niet is nagekomen ;
ontbreekt, het enige middel om te controleren, of alleen de
tot de openbare dienstverlening behorende activiteiten                    — de Franse Republiek te verwijzen in de kosten.
werden gesubsidieerd .
                                                                          Middelen en voornaamste argumenten
De raming van de extra kosten van die activiteiten is uit
de lucht gegrepen. Deze activiteiten moeten worden onder­
scheiden van de concurrentiële, die plaatsvinden op de be­                Ingevolge artikel 189, derde alinea, van het EG-Verdrag
trokken markt en worden uitgeoefend volgens de daarop                     zijn richtlijnen verbindend ten aanzien van het te bereiken
geldende voorwaarden . Op deze actitiveiten is artikel 92                 resultaat voor elke lidstaat waarvoor zij bestemd zijn; in­
volledig van toepassing. Het is de taak van de Commissie                  gevolge artikel 5 van het EG-Verdrag treffen de lidstaten
erop toe te zien , dat de steunverlening niet resulteert in               alle algemene of bijzondere maatregelen welke geschikt
subsidiëring van deze activiteiten .                                      zijn om de nakoming van de uit handelingen van de instel­
                                                                          lingen der Gemeenschap voortvloeiende verplichtingen te
                                                                          verzekeren .
Volgens het bestreden arrest verricht La Poste al haar acti­
viteiten in economisch evenwichtige omstandigheden . Dit
evenwicht wordt echter niet door de steunverlening be­                    Artikel 13 van de betrokken richtlijn bepaalt, dat de lid­
reikt, maar door de winst die de concurrentiële activiteiten              staten de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalin­
opleveren die van de belastingverlaging profiteren.                       gen in werking doen treden om vóór 1 januari 1995 aan
                                                                          deze richtlijn te voldoen .
De door de Commissie — en het Gerecht — aangenomen
wegingsfactor van 34,7 % ter waardering van de voordelen                  Het Hof van Justitie heeft bij arrest van 5 juli 1995 ( zaak
van het bestaan van een kantorennet op het platteland                     C-21 /94, Europees Parlement/Raad, Jurispr. 1995 , blz . I­
voor de concurrentiële activiteiten van La Poste is onjuist.               1827) deze richtlijn nietig verklaard, doch de gevolgen er­
Uitgaande van het omzetcijfer, betreft driekwart van de ac­               van gehandhaafd totdat de Raad een nieuwe richtlijn ter
tiviteiten van plattelandskantoren activiteiten in de mede­               zake heeft vastgesteld . Op dit arrest kan geen beroep wor­
dingingssfeer. Dientengevolge is de steun veel hoger dan de               den gedaan ter rechtvaardiging van de niet-omzetting van
meerkosten .                                                              de betrokken richtlijn.
(') PB nr. C 262 van 7. 10 . 1995 , blz . 11 .                             (') PB nr. L 279 van 12 . 11 . 1993 , blz . 32 .