CELEX: 31993L0067
Language: bg
Date: 1993-07-20 00:00:00
Title: Директива 93/67/EИО на Комисията от 20 юли 1993 година относно принципите за оценка на рисковете за хората и околната среда от вещества, нотифицирани в съответствие с Директива 67/548/ЕИО на Съвета

13/ 13
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               59
            
         31993L0067
   
               L 227/9
            
            
               ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
            
            
               
            
         
      ДИРЕКТИВА 93/67/EИО НА КОМИСИЯТА
   
   от 20 юли 1993 година
   относно принципите за оценка на рисковете за хората и околната среда от вещества, нотифицирани в съответствие с Директива 67/548/ЕИО на Съвета
   КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
   като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност,
   като взе предвид Директива 67/548/ЕИО на Съвета от 27 юни 1967 г. за сближаване на законовите, подзаконовите и административните разпоредби относно класификацията, опаковането и етикетирането на опасни вещества (1), изменена с Директива 93/21//ЕИО (2), и по-специално член 3 от нея;
   като има предвид, че в съответствие с разпоредбите на Директива 67/548/ЕИО всяко ново вещество, пуснато на пазара, трябва да бъде нотифицирано до компетентните органи на държавите-членки чрез нотификация, съдържаща определена информация;
   като има предвид, че член 16 от Директива 67/548/ЕИО изисква компетентните органи, които получават нотификацията за ново вещество, да изготвят оценка на неговите рискове за хората и околната среда в съответствие с общите принципи;
   като има предвид, че макар и отговорността за оценката на риска да се поема от държавите-членки, е уместно общите принципи да се приемат на общностно равнище, за да се избегнат несъответствията между държавите-членки, които не само засягат функционирането на вътрешния пазар, но също така не биха гарантирали същото равнище на защита за хората и околната среда в рамките на Общността; като има предвид, че вследствие на това член 3 от Директива 67/548/ЕИО на Съвета предвижда Комисията да определи общите принципи;
   като има предвид, че оценката на рисковете трябва да се основава на сравнение между потенциалните неблагоприятни въздействия на едно вещество с разумно предвидимата експозиция на хората и околната среда на това вещество;
   като има предвид неговата класификация в съответствие с Директива 67/548/ЕИО, оценката на рисковете за хората трябва да отчита физикохимичните и токсикологични свойства на веществото;
   като има предвид неговата класификация в съответствие с Директива 67/548/ЕИО, оценката на рисковете за околната среда трябва да отчита въздействието на веществото върху околната среда;
   като има предвид, че когато оценката на рисковете показва, че едно вещество представлява опасност, компетентният орган може да изиска допълнителна информация, включително резултатите от допълнителни изпитвания за определяне на присъщите на веществото опасни свойства в съответствие с Директива 67/548/ЕИО на Съвета;
   като има предвид, че резултатите от една оценка на риска трябва да бъдат принципната база за решения, приети съгласно съответното законодателство за намаляване на рисковете, възникващи от пускането на веществата на пазара;
   като има предвид, че е уместно, след като е извършена оценка на рисковете, компетентният орган да информира лицето, нотифициращо опасното вещество за своите заключения и че компетентният орган след това трябва да изпрати писмен доклад относно това на Комисията;
   като има предвид, че е уместно да се намали до минимум броят на животните, използвани за опитни цели в съответствие с Директива 86/609/ЕИО на Съвета от 24 ноември 1986 г. за сближаване на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите-членки относно защитата на животни, използвани за опитни и други научни цели (3);
   като има предвид, че разпоредбите на настоящата директива не водят до засягане на специфичното законодателство на Общността относно безопасността и защитата на здравето на работниците по време на работа, по-специално Директива 89/391/ЕИО на Съвета от 12 юни 1989 г. за въвеждане на мерки за насърчаване подобряването на безопасността и здравето на работниците на работното място (4), която определя като задължение на работодателите да оценяват рисковете за здравето и безопасността на работниците, възникващи при употребата на нови и съществуващи химични вещества и, ако е необходимо, да вземат мерки за осигуряване на подходяща защита на работниците;
   като има предвид, че мерките, заложени в настоящата директива, са в съответствие със становището на Комитета, създаден съгласно член 29 от Директива 67/548/ЕИО,
   ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
   Член 1
   Цели
   Настоящата директива установява общите принципи за оценката на рисковете за хората и околната среда от вещества съгласно изискванията на член 3 от Директива 67/548/ЕИО.
   Член 2
   Определения
   1.   Определенията, съдържащи се в член 2 от Директива 67/548/ЕИО, се прилагат за настоящата директива.
   2.   За целите на настоящата директива:
   
               а)
            
            
               „идентификация на опасностите“ е идентификацията на неблагоприятните въздействия, които едно вещество може да причини поради присъщите си свойства;
            
         
               б)
            
            
               „оценка на съотношението доза (концентрация) — реакция (въздействие)“ е оценката на връзката между дозата или нивото на експозиция на едно вещество и обсега и остротата на въздействие;
            
         
               в)
            
            
               „оценка на експозиция“ е определянето на емисиите, пътищата и скоростите на движение на едно вещество и неговото преобразуване или разлагане, с цел да се изчислят концентрациите/дозите, на които са или могат да бъдат експонирани хората или компонентите на околната среда;
            
         
               г)
            
            
               „охарактеризиране на риска“ е оценката на обсега и остротата на неблагоприятните въздействия, които могат да възникнат при дадена група население или компонент на околната среда поради действителна или очаквана експозиция на дадено вещество и може да включва „оценка на риска“, т.е. количествено определяне на тази възможност;
            
         
               д)
            
            
               „препоръки за намаляване на риска“ е препоръката за мерки, които биха позволили да се намалят рисковете за хората и/или околната среда във връзка с продажбата на веществото. Те могат да включват:
               
                           i)
                        
                        
                           модификации в класификацията, опаковката или етикетирането на веществото, предложени от нотифициращото лице в нотификацията, изпратена в съответствие с член 7, параграф 1, с член 8, параграф 1 или с член 8, параграф 2 от Директива 67/548/ЕИО;
                        
                     
                           ii)
                        
                        
                           модификации в инструкцията за безопасност, предложена от нотифициращото лице в нотификацията, изпратена в съответствие с член 7, параграф 1, с член 8, параграф 1 или с член 8, параграф 2 от Директива 67/548/ЕИО;
                        
                     
                           iii)
                        
                        
                           модификации в препоръчваните методи и предпазни или аварийни мерки, посочени в части 2.3, 2.4 и 2.5 на приложения VIIA, VIIБ или VIIВ, предложени от нотифициращото лице в техническото досие на нотификацията, изпратена в съответствие с член 7, параграф 1, с член 8, параграф 1 или с член 8, параграф 2 от Директива 67/548/ЕИО;
                        
                     
                           iv)
                        
                        
                           съвет към съответните контролни органи за обсъждане на подходящи мерки за защита на хората и/или околната среда от посочените рискове.
                        
                     
         Член 3
   Принципи за оценка на риска
   1.   Оценката на риска изисква идентификация на опасността и ако е уместно, оценка на съотношението доза (концентрация) — реакция (въздействие), оценка на експозицията и характеристика на риска. Обикновено тя се прави в съответствие с процедурите, предвидени в членове 4 и 5.
   2.   Без да се засяга параграф 1, във връзка със специфичните въздействия като например намаляване на озона, за които процедурите, предвидени в членове 4 и 5 са неприложими, рисковете, свързани с такива въздействия, се оценяват индивидуално и компетентният орган включва пълно описание и основанията за тези оценки в писмен доклад, който се изпраща до Комисията в съответствие с член 7.
   3.   При извършване на оценка на експозицията компетентният орган отчита онези особености на групите население или компонентите на околната среда, за които експозицията на веществото е разумно предвидима в светлината на наличната информация за веществото, и по-специално относно съхранението му, включването му в препарат или друга обработка, употребата и изхвърлянето или рециклирането му.
   4.   Оценката на риска посочва едно или повече от следните заключения:
   
               i)
            
            
               Веществото не представлява пряка опасност и не следва да се проучва повече, докато не се изготви нова информация в съответствие с член 7, параграф 2, член 8, параграф 3, член 8, параграф 4 или член 14, параграф 1 от Директива 67/548/ЕИО.
            
         
               ii)
            
            
               Веществото представлява опасност и компетентният орган решава каква допълнителна информация е необходима за преразглеждане на оценката, но отлага искането за тази информация докато количеството, пуснато на пазара, достигне следващата граница на тонаж, както е посочено в член 7, параграф 2, член 8, параграф 3 или член 8, параграф 4 от Директива 67/548/ЕИО.
            
         
               iii)
            
            
               Веществото представлява опасност и веднага се изисква допълнителна информация.
            
         
               iv)
            
            
               Веществото представлява опасност и компетентният орган незабавно прави препоръки за намаляване на риска.
            
         5.   Когато оценката на риска посочва, че се прилагат заключенията по параграф 4, ii), iii) или iv) по-горе, компетентният орган може да информира нотифициращото лице за своите заключения и да му даде възможност да коментира тези заключения и да предостави допълнителна информация. Компетентният орган използва всякаква подходяща информация за преразглеждане на оценката на риска, преди да я изпрати на Комисията в съответствие с член 17 от Директива 67/548/ЕИО.
   6.   При изготвянето на препоръки за намаляване на риска, свързан с дадено вещество, компетентният орган отчита възможността намаляването на експозицията на някои групи население или компоненти на околната среда да доведат до увеличаване на експозицията на други групи население или компоненти на околната среда.
   Член 4
   Оценка на риска: човешко здраве
   1.   За всяко вещество, нотифицирано съгласно член 7, параграф 1, член 8, параграф 1 или член 8, параграф 2 от Директива 67/548/ЕИО, компетентният орган изготвя оценка на риска, първата фаза от която е идентификация на опасността, която се отнася, като минимум, до свойствата и потенциалните неблагоприятни въздействия, посочени в приложения IA и IIA. След като се извърши идентификацията на опасността, компетентният орган продължава в следната последователност от действия, които се извършват съгласно насоките, дадени в приложения IБ и IIБ:
   
               а)
            
            
               
                           i)
                        
                        
                           оценка на съотношението доза (концентрация) — реакция (въздействие), когато е уместно;
                        
                     
                           ii)
                        
                        
                           оценка на експозицията за които и да са групи население (т.е. работници, потребители и хора, изложени индиректно чрез околната среда), които биха могли да бъдат изложени на въздействието на веществото;
                        
                     
         
               б)
            
            
               характеристика на риска.
            
         2.   Чрез дерогация от параграф 1:
   
               i)
            
            
               ако изпитването, предназначено за идентификация на опасността относно индивидуално въздействие или свойство, е извършено и резултатите не са довели до класификация на веществото съгласно Директива 67/548/ЕИО, не е необходимо оценката на риска относно това въздействие или свойство да включва действията по параграф 1, букви а) и б), а се прилага заключението по член 3, параграф 4, i), освен ако няма други основателни причини за безпокойство; и
            
         
               ii)
            
            
               ако изпитването, предназначено за идентификация на опасността относно индивидуално въздействие или свойство, не е извършено, това въздействие или свойство не се отчита при оценката на риска, освен ако няма други основателни причини за безпокойство.
            
         Член 5
   Оценка на риска: околна среда
   1.   За всяко вещество, нотифицирано съгласно член 7, параграф 1, член 8, параграф 1 или член 8, параграф 2 от Директива 67/548/ЕИО, компетентният орган изготвя оценка на риска относно неговите въздействия върху околната среда, първата фаза от която е идентификация на опасността. След като се извърши идентификацията на опасността, компетентният орган продължава в следната последователност от действия, които се извършват съгласно насоките, дадени в приложение III:
   
               а)
            
            
               
                           i)
                        
                        
                           оценка на съотношението доза (концентрация) — реакция (въздействие), когато е уместно;
                        
                     
                           ii)
                        
                        
                           оценка на експозицията за компонентите на околната среда (т.е. вода, почва и въздух), които биха могли да бъдат експонирани на въздействието на веществото;
                        
                     
         
               б)
            
            
               характеристика на риска.
            
         2.   Чрез дерогация от параграф 1:
   
               i)
            
            
               за вещества, нотифицирани съгласно член 7, параграф 1 от Директива 67/548/ЕИО, но некласифицирани като опасни за околната среда, не е необходимо оценката на риска да включва действията по параграф 1, букви а) и б), а се прилага заключението по член 3, параграф 4, i), освен ако няма други основателни причини за безпокойство; и
            
         
               ii)
            
            
               за вещества, нотифицирани съгласно член 8, параграф 1 или член 8, параграф 2 от Директива 67/548/ЕИО, ако няма достатъчно данни, за да се определи дали класификацията им като опасни за околната среда е подходяща, оценката на риска налага да се отчете дали има основателни причини за безпокойство относно въздействията върху околната среда на база други данни, например данни за физикохимичните и токсичните свойства. Ако няма такива основателни причини, не е необходимо оценката на риска да включва действията по параграф 1, букви а) и б), а се прилага заключението по член 3, параграф 4, i).
            
         Член 6
   Оценка на риска: заключения
   1.   След изготвянето на оценка на риска съгласно членове 4 и 5 и в съответствие с приложения I, II и III, компетентният орган определя, в съответствие с приложение IV, кое/кои от четирите заключения на член 3, параграф 4 е/са приложимо/и и предприема действия, както е описано в член 3, параграф 5, ако е уместно.
   2.   Независимо дали е получена или не допълнителна информация съгласно член 7, параграф 2, член 8, параграф 3, член 8, параграф 4, член 14, параграф 1 или член 16 от Директива 67/548/ЕИО, оценка на риска, извършена съгласно членове 4 и 5 и в съответствие с приложения I, II и III, се преразглежда и ако е необходимо, се променя.
   Член 7
   Съдържание на писмения доклад до Комисията
   1.   След като оценката на риска е извършена съгласно членове 4 и 5 и са направени заключенията съгласно член 6, компетентният орган изготвя писмен доклад, съдържащ най-малко информацията, дадена в приложение V. Този доклад се изпраща на Комисията съгласно член 17 от Директива 67/548/ЕИО. Той се актуализира след всяко преразглеждане на оценката в светлината на допълнителна информация и актуализираният доклад се изпраща на Комисията.
   2.   Когато съгласно член 18 от Директива 67/548/ЕИО компетентните органи са постигнали съгласие по писмения доклад за оценката на риска или по което и да е негово преразглеждане, на нотификатора може да се представи копие от него, срещу поискване.
   Член 8
   Заключителни разпоредби
   1.   Държавите-членки въвеждат в сила разпоредбите, необходими, за да се съобразят с настоящата директива, до 31 октомври 1993 г. Те незабавно информират Комисията за това.
   2.   Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или те се придружават от такова позоваване при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
   Член 9
   Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
   
      Съставено в Брюксел на 20 юли 1993 година.
      
         
            За Комисията
         
         Yannis PALEOKRASSAS
         
         
            Член на Комисията
         
      
   
   
      (1)  ОВ 196, 16.8.1967 г., стр. 1.
   
      (2)  ОВ L 110, 4.5.1993 г., стр. 20.
   
      (3)  ОВ L 358, 18.12.1986 г., стр. 1.
   
      (4)  ОВ L 183, 29.6.1989 г., стр. 1.
   ПРИЛОЖЕНИЕ I
   ОЦЕНКА НА РИСКА: ЧОВЕШКО ЗДРАВЕ (ТОКСИЧНОСТ)
   ЧАСТ А
   Оценката на риска, извършена съгласно член 4, взема под внимание следните потенциални токсични въздействия и групите население, подлежащи на експозиция:
   Въздействия
   
               1.
            
            
               Остра токсичност
            
         
               2.
            
            
               Дразнение
            
         
               3.
            
            
               Разяждане
            
         
               4.
            
            
               Изострена чувствителност
            
         
               5.
            
            
               Токсичност при многократна доза
            
         
               6.
            
            
               Мутагенност
            
         
               7.
            
            
               Канцерогенност
            
         
               8.
            
            
               Токсичност при репродукция
            
         Групи население
   
               1.
            
            
               Работници
            
         
               2.
            
            
               Потребители
            
         
               3.
            
            
               Хора, експонирани индиректно чрез околната среда
            
         ЧАСТ Б
   1.   Идентификация на опасността
   1.1.   В онези случаи, когато изпитването, предназначено за идентификация на опасността относно индивидуално потенциално въздействие, е извършено, но резултатите не са довели до класификация (член 4, параграф 2, i)), охарактеризиране на риска относно това въздействие не е необходимо, освен ако няма други основателни причини за безпокойство, например положителни ин витро резултати за мутагенност.
   1.2.   В онези случаи, когато изпитването, предназначено за идентификация на опасността относно индивидуално потенциално въздействие, още не е извършено (член 4, параграф 2, ii)), охарактеризиране на риска относно това въздействие не е необходимо, освен ако няма други основателни причини за безпокойство, например съображения за експозиция или индикации за потенциална токсичност от взаимовръзки на структурна дейност.
   2.   Оценка на съотношението доза (концентрация) — реакция (въздействие)
   2.1.   За токсичност при многократна доза и токсичност при репродукция се оценява връзката доза-реакция и когато е възможно, се идентифицира ниво, на което не се наблюдава неблагоприятно въздействие (NOAEL). Ако не е възможно да се идентифицира NOAEL, се идентифицира най-ниската доза/концентрация, свързана с неблагоприятното въздействие, т.е. най-ниското ниво, на което се наблюдава неблагоприятното въздействие (LOAEL).
   2.2.   За остра токсичност, разяждане и дразнение обикновено не е възможно да се установи NOAEL или LOAEL въз основа резултатите от изпитванията, извършени съгласно Директива 67/548/ЕИО. За остра токсичност се установява стойността LD50 или LC50 или когато се използва процедура с фиксирана доза, се установява отличителна доза. За другите въздействия е достатъчно да се определи дали веществото има присъщ капацитет да причинява такива въздействия.
   2.3.   За мутагеннност и канцерогенност е достатъчно да се определи дали веществото има присъщ капацитет да причинява такива въздействия. Ако обаче трябва да се докаже, че едно вещество, идентифицирано като канцерогенно, не е генотоксично, ще бъде уместно да се идентифицира NOAEL/LOAEL, както е описано в параграф 2.1.
   2.4.   По отношение на кожната и респираторната чувствителност дотолкова, доколкото не се наблюдава единно мнение за възможността да се идентифицира доза/концентрация, под която е малко вероятно да настъпят неблагоприятни въздействия върху обект, който вече е чувствителен към определено вещество, е достатъчно да се оцени дали веществото има присъщ капацитет да причинява такива въздействия.
   3.   Оценка на експозиция
   3.1.   Оценка на експозиция се извършва за всяка от групите население (работници, потребители и хора, подложени на експозиция индиректно чрез околната среда), за които може логично да се предвиди експозиция на веществото. Целта на оценката е да се направи качествена или количествена преценка на доза/концентрация от веществото, на която населението е или може да бъде изложено. Такава оценка взема предвид пространствените и времеви изменения в особеностите на експозицията.
   3.2.   Оценката на експозиция се базира на информацията в техническото досие, предоставено в съответствие с точка 2 от приложение VII A, VII Б или VII В към Директива 67/548/ЕИО и на всякаква друга налична и подходяща информация. В частност трябва да се вземе предвид, ако е уместно:
   
               i)
            
            
               подходящо измерените данни за експозиция;
            
         
               ii)
            
            
               количеството от веществото на пазара;
            
         
               iii)
            
            
               формата, под която веществото се продава и/или използва; (например, самостоятелно вещество или като съставка на препарат);
            
         
               iv)
            
            
               използваните категории и степен на съдържане;
            
         
               v)
            
            
               данните от обработката, когато е уместно;
            
         
               vi)
            
            
               физикохимичните свойства на веществото, включително, когато е уместно, онези, придавани от процеса на обработка(например образуване на аерозол);
            
         
               vii)
            
            
               вероятен път на експозиция и потенциал за абсорбция;
            
         
               viii)
            
            
               честота и продължителност на експозиция;
            
         
               ix)
            
            
               вид и брой на групите население, подложени на специфична експозиция, когато съществува такава информация.
            
         3.3.   Когато се използват прогнозни методи за преценка на нивата на експозиция, се дава предимство на съответните данни за мониторинг на веществата с аналогично приложение и пътища на експозиция.
   3.4.   Ако едно вещество се съдържа в препарат, експозицията на веществото в този препарат е необходимо да се отчете, само ако препаратът е класифициран на базата на токсикологичните свойства на веществото в съответствие с Директива 88/379/ЕИО на Съвета (1), освен ако няма други основателни причини за безпокойство.
   4.   Охарактеризиране на риска
   4.1.   Когато за което и да е от въздействията, посочени в приложение IА, са идентифицирани NOAEL или LOAEL, охарактеризирането на риска относно тези въздействия изисква сравнение между NOAEL или LOAEL и преценката за доза-концентрация, на която ще бъде изложено населението. Ако има качествена преценка на експозиция, се получава съотношение между ниво на експозиция и N(L)OAEL. На базата на сравнението между качествената и количествената преценка на експозиция и N(L)OAEL, компетентният орган решава кое от четирите заключения в член 3, параграф 4 е приложимо.
   4.2.   Когато за което и да е от въздействията, посочени в приложение IА не е определен N(L)OAEL, охарактеризирането на риска относно всяко от тези въздействия изисква преценка на вероятността това въздействие да настъпи (2), на база качествена и количествена информация за експозиция, съответстваща на населението, което се взема предвид. След тази преценка компетентният орган решава кое от четирите заключения в член 3, параграф 4 е приложимо.
   4.3.   Когато компетентният орган решава кое от четирите заключения в член 3, параграф 4 е приложимо, той взема предвид, inter alia:
   
               i)
            
            
               нарастващата несигурност, дължаща се по-специално на променливостта на експерименталните данни и измененията вътре във видовете и между видовете;
            
         
               ii)
            
            
               характера и остротата на въздействието;
            
         
               iii)
            
            
               човешкото население, за което се прилага качествената и/или количествена информация.
            
         5.   Обединяване
   Съгласно разпоредбите на член 4, параграф 1 охарактеризиране на риска може да се извърши за повече от едно потенциално неблагоприятно въздействие или група население. В такива случаи компетентният орган отсъжда кое от четирите заключения в член 3, параграф 4 е приложимо за всяко въздействие. След като представи различните заключения, той прави обединени заключения относно общата токсичност на веществото.
   
      (1)  ОВ L 187, 16.7.1988 г., стр. 14.
   
      (2)  Когато, независимо дали е определен N(L)OAEL, резултатите от изпитванията показват връзка между доза/концентрация и острота на неблагоприятното въздействие или когато във връзка с изпитвателен метод, който изисква използването само на доза или концентрация, е възможно да се прецени относителната острота на въздействието, такава информация също се взема предвид при преценката на вероятността въздействието да настъпи.
   ПРИЛОЖЕНИЕ II
   ОЦЕНКА НА РИСКА: ЧОВЕШКО ЗДРАВЕ (ФИЗИКОХИМИЧНИ СВОЙСТВА)
   ЧАСТ А
   Оценката на риска съгласно член 4 отчита потенциалните неблагоприятни въздействия, които могат да възникнат при следните групи населения, подложени на експозиция на вещества със следните свойства.
   Свойства
   
               1.
            
            
               Експлозивност
            
         
               2.
            
            
               Запалимост
            
         
               3.
            
            
               Окисляващ потенциал
            
         Групи население
   
               1.
            
            
               Работници
            
         
               2.
            
            
               Потребители
            
         
               3.
            
            
               Хора, експонирани индиректно чрез околната среда
            
         ЧАСТ Б
   1.   Идентификация на опасността
   1.1.   В онези случаи, когато изпитването, предназначено за идентификация на опасността относно индивидуално потенциално въздействие, е извършено, но резултатите не са довели до класификация (член 4, параграф 2, i)), охарактеризиране на риска относно това въздействие не е необходимо, освен ако няма други основателни причини за безпокойство;
   1.2.   В онези случаи, когато изпитването, предназначено за идентификация на опасността относно индивидуално потенциално въздействие, още не е извършено, охарактеризиране на риска относно това въздействие не е необходимо, освен ако няма други основателни причини за безпокойство.
   2.   Оценка на експозиция
   2.1.   Ако охарактеризирането на риска трябва да се извърши съгласно член 4, параграф 2, то е необходимо да се определят само основателните предвидими условия за употреба на базата на информацията за веществото, включена в техническото досие, както е посочено в точка 2 от приложение VII A, VII Б или VII В към Директива 67/548/ЕИО.
   3.   Охарактеризиране на риска
   3.1.   Охарактеризирането на риска изисква преценка на вероятността дадено неблагоприятно въздействие да възникне при разумно предвидими условия за употреба. Ако тази преценка показва, че дадено неблагоприятно въздействие няма да възникне, обикновено се прилага заключението от член 3, параграф 4, i). Ако преценката показва, че неблагоприятното въздействие ще възникне, обикновено се прилага заключението от член 3, параграф 4, iv).
   4.   Обединяване
   4.1.   Ако има различни препоръки за намаляване на риска, направени относно различните въздействия или групи население, те се преразглеждат когато оценката на риска е завършена и компетентният орган прави обединени препоръки.
   ПРИЛОЖЕНИЕ III
   ОЦЕНКА НА РИСКА: ОКОЛНА СРЕДА
   1.   Идентификация на опасността
   1.1.   За вещества, които не са класифицирани като опасни за околната среда (член 5, параграф 2, i)), компетентният орган обсъжда дали има други основателни причини за извършване на охарактеризиране на риска и взема предвид по-специално следното:
   
               i)
            
            
               индикациите за биоакумулационен потенциал;
            
         
               ii)
            
            
               формата на кривата токсичност/време при екотоксични изпитвания;
            
         
               iii)
            
            
               индикациите за други неблагоприятни въздействия въз основа на изследванията за токсичност, например класификация на веществото като мутаген, токсично или много токсично или вредно с обозначение за риск R 40 („Възможен риск с необратими въздействия“) или R 48 („Опасност от сериозно увреждане на здравето при продължителна експозиция“);
            
         
               iv)
            
            
               данните за вещества с аналогична структура.
            
         1.2.   Ако компетентният орган прецени, че има основателни причини за извършване на охарактеризиране на риска за вещество, което не е класифицирано като опасно за околната среда и за което няма достатъчно данни за въздействието му върху организми (член 5, параграф 2, ii)), тогава, ако е необходимо, се предприемат действия съгласно член 3, параграф 4, ii) или iii).
   2.   Оценка на съотношението доза (концентрация) — реакция (въздействие)
   2.1.   Целта е да се предвиди концентрацията на веществото, под която не се очаква да възникнат неблагоприятни въздействия в компонента на околната среда. Тази концентрация е позната като предвидима концентрация без въздействие (PNEC).
   2.2.   PNEC се определя на базата на информацията в нотификационното досие, която се отнася до въздействия върху организми, както е посочено в точка 5 от приложение VII A или VII Б към Директива 67/548/ЕИО и в изследванията за екотоксичност, дадени в приложение VIII (нива 1 и 2) към настоящата директива.
   2.3.   PNEC се изчислява чрез прилагане на коефициент за оценка спрямо стойностите, получени от изпитвания върху организми, например LD50 (артерийна летална доза), LC50 (медианна летална концентрация), EC50 (медианна ефективна концентрация), IC50 (концентрация, причиняваща 50 % задържане на даден параметър, например растеж), NOEL(C) (ниво, на което не се наблюдава неблагоприятно въздействие (концентрация)) или LOEL(C) (най-ниско ниво, на което се наблюдава неблагоприятно въздействие (концентрация)).
   2.4.   Коефициентът на оценка е изражение на степента на несигурност при екстраполация от данните от изпитванията на ограничен брой видове спрямо реалната околна среда. Следователно в общия случай, колкото по-обширни са данните и колкото по-голяма е продължителността на изпитванията, толкова по-малка е степента на несигурност и големината на коефициента на оценка (1).
   3.   Оценка на експозиция
   3.1.   Целта на оценката на експозиция е да предвиди концентрацията на веществото, което евентуално ще бъде намерено в околната среда. Тази концентрация е позната като предвидима концентрация в околната среда (PEC). В някои случаи обаче може да не е възможно да се установи РЕС и тогава ще трябва да се направи качествена преценка на експозицията.
   3.2.   РЕС, или когато е необходимо, качествена преценка на експозицията, трябва да бъде определяна само за компоненти на околната среда, за които емисиите, изпускането, изхвърлянето или разпространението са разумно предвидими.
   3.3.   РЕС или качествена преценка на експозицията се прави на базата на информацията, включена в техническото досие, както е посочено в приложение VII A, VII Б, VII В или приложение VIII към Директива 67/548/ЕИО, включително, както следва:
   
               i)
            
            
               подходящо измерени данни за експозиция;
            
         
               ii)
            
            
               количество от веществото на пазара;
            
         
               iii)
            
            
               формата, под която веществото се продава и/или използва (например, веществото самостоятелно или като съставка на препарат);
            
         
               iv)
            
            
               използвани категории и степен на съдържане;
            
         
               v)
            
            
               данни от обработката, когато е уместно;
            
         
               vi)
            
            
               физикохимични свойства на веществото, по-специално точка на топене, точка на кипене, парно налягане, повърхностно напрежение, разтворимост във вода, коефициент на разделяне октанол/вода;
            
         
               vii)
            
            
               вероятни пътища към компонентите на околната среда и потенциал за абсорбция/десорбция и разлагане;
            
         
               viii)
            
            
               честота и продължителност на експозиция.
            
         3.4.   За вещества, пуснати в продажба в количества 10 тона или под 10 тона годишно (или 50 тона с натрупване) РЕС или качествена преценка на експозиция обикновено се определя за общата околна среда, в която може да настъпи изпускане на веществото.
   4.   Охарактеризиране на риска.
   4.1.   За всеки един компонент на околната среда охарактеризирането на риска изисква, доколкото е възможно, сравнение на РЕС с PNEC така, че да се получи съотношението PEC/PNEC. Ако съотношението PEC/PNEC е равно на или по-малко от единица, се прилага заключението на член 3, параграф 4, i). Ако е по-голямо от единица, компетентният орган отсъжда на базата на големината на това съотношение и други подходящи фактори като тези, дадени в параграф 1.1, i) — iv), в зависимост от това кое от заключенията на член 3, параграф 4, ii), iii) или iv) е подходящо.
   4.2.   Ако не е възможно да се получи съотношението PEC/PNEC, охарактеризирането на риска изисква качествена преценка на вероятността дадено въздействие да възникне при очакваните условия на експозиция. При така направена преценка и като взема предвид съответните фактори като онези, посочени в параграф 1, компетентният орган решава кое от четирите заключения на член 3, параграф 4 е подходящо.
   5.   Обединяване
   5.1.   Съгласно разпоредбите на член 5, параграф 1 охарактеризиране на риска може да се извърши относно повече от един компонент на околната среда. В такива случаи компетентният орган отсъжда кое от четирите заключения на член 3, параграф 4 е подходящо за всеки компонент. При така направена оценка на риска компетентният орган преразглежда различните заключения и представя обединени заключения относно цялостното въздействие на веществото върху околната среда.
   
      (1)  Коефициент за оценка от порядъка на 1 000 обикновено се прилага към L(E)C50 стойност, получена от резултатите от изпитването за остра токсичност, но този коефициент може да бъде намален в светлината на друга подходяща информация. По-нисък коефициент на оценка обикновено се прилага към NOEC, получен от резултатите от изпитванията за остра токсичност.
   ПРИЛОЖЕНИЕ IV
   ОБЩО ОБЕДИНЯВАНЕ НА ЗАКЛЮЧЕНИЯТА
   1.   Заключенията, направени в съответствие с точка 5.1 от приложение I, точка 4.1 от приложение II и точка 5.1 от приложение III се преразглеждат от компетентния орган и се обединяват относно всички рискове, идентифицирани в оценката на риска.
   2.   Допълнителните изисквания за информация (член 3, параграф 4, ii) и iii)) или препоръките за намаляване на риска (член 3, параграф 4, iv)) се обосновават. При препоръките се взема предвид член 3, параграф 6.
   ПРИЛОЖЕНИЕ V
   ИНФОРМАЦИЯ, КОЯТО ТРЯБВА ДА СЕ ВКЛЮЧИ В РЕЗЮМЕТО НА ОЦЕНКАТА НА РИСКА
   1.   Писменият доклад, предоставен на Комисията в съответствие с член 7 включва следните елементи:
   
               i)
            
            
               общо резюме на заключенията, направени съгласно член 6 и в съответствие с приложение IV;
            
         
               ii)
            
            
               изявление, че на базата на наличната информация веществото не представлява пряка опасност и че допълнително разглеждане не е необходимо, докато нотификаторът не представи допълнителна информация съгласно член 7, параграф 2, член 8, параграф 3 или член 14, параграф 1 от Директива 67/548/ЕИО, ако заключението по член 3, параграф 4, i) се прилага за веществото относно всички потенциални неблагоприятни въздействия, групи население и компоненти на околната среда;
            
         
               iii)
            
            
               описание и обосноваване за изискваната допълнителна информация, ако заключението по член 3, параграф 4, ii) или iii) се прилага за веществото относно едно или повече потенциални неблагоприятни въздействия, групи население и компоненти на околната среда;
            
         
               iv)
            
            
               описание и обосноваване на препоръките за намаляване на риска, ако заключението по член 3, параграф 4, iv) се прилага относно едно или повече неблагоприятно въздействие/я, група/и население или компонент/и на околната среда;
            
         
               v)
            
            
               резюме на коментарите на нотифициращото лице относно предложенията на компетентния орган и за всякаква допълнителна налична информация, ако е предприето действие, предвидено в член 3, параграф 5.
            
         2.   Когато охарактеризирането на риска изисква използването на съотношения експозиция/въздействие, както е описано в точка 4 от приложение I Б и точка 4 от приложение III, или използването на коефициенти за оценка, както е описано в точка 2 от приложение III, тези съотношения или коефициенти се посочват.