CELEX: 52014PC0664
Language: it
Date: 2014-10-29
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che definisce la posizione che l'Unione europea deve adottare in seno al Consiglio generale dell'Organizzazione mondiale del commercio in merito all'adesione della Repubblica delle Seychelles all'OMC

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		52014PC0664
		
			Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che definisce la posizione che l'Unione europea deve adottare in seno al Consiglio generale dell'Organizzazione mondiale del commercio in merito all'adesione della Repubblica delle Seychelles all'OMC /* COM/2014/0664 final - 2014/0307 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	RELAZIONE
I. INTRODUZIONE
I membri dell'Organizzazione mondiale del
commercio (OMC) e le Seychelles sono giunti alla fase conclusiva dei negoziati
sulle condizioni di adesione delle Seychelles. Questo risultato è stato
raggiunto dopo 19 anni di negoziati, iniziati con la domanda di adesione all'OMC
presentata dalle Seychelles nel 1995. La richiesta delle Seychelles è stata
esaminata prendendo in considerazione l'insieme delle relazioni commerciali
bilaterali con le Seychelles nel contesto del partenariato UE-ACP e l'impegno
delle Seychelles di procedere alla liberalizzazione degli scambi nel quadro di
un accordo di partenariato economico completo. Il TFUE esige che le condizioni
di adesione delle Seychelles siano approvate con una decisione del Consiglio,
prima che l'UE possa sostenere ufficialmente tale approvazione in seno all'OMC.
Una sintesi delle condizioni di adesione è
esposta qui di seguito.
II. SINTESI DELLE CONDIZIONI DI ADESIONE
DELLE SEYCHELLES ALL'OMC PER SETTORE
Elenco degli impegni
Prodotti (generale)
Nel programma di adesione delle Seychelles il
dazio consolidato finale (DCF) medio ammonta al 16,1%.
Il DCF medio per i prodotti agricoli (26,8%) è
superiore a quello registrato per i prodotti industriali (10,5%). 
Le Seychelles applicheranno tutti i DCF a
decorrere dalla data di adesione.
Tali livelli medi dei dazi sono ragionevoli in
considerazione delle piccole dimensioni e della vulnerabilità dell'economia
delle Seychelles. La prassi seguita dall'UE in passato è stata quella di
accettare tali livelli di dazi come ragionevoli per le economie di dimensioni
comparabili.
Prodotti industriali 
–              
Il DCF medio per i prodotti non agricoli ammonta al
10,5%.
–              
Le medie più elevate, pari all'incirca al 25%, si
osservano nei settori della pesca, dei mobili e delle calzature.
–              
Le Seychelles concedono un'esenzione dal dazio per
i prodotti farmaceutici, le attrezzature mediche e i prodotti informatici
(ITA), fissando allo 0% i dazi consolidati finali per questi prodotti.
–              
I dazi più elevati raggiungono il 200% per i
pneumatici rigenerati/riscolpiti e per l'abbigliamento di seconda mano. 
Prodotti agricoli 
–              
Il DCF medio per i prodotti agricoli è del 26,8%.
–              
I dazi più elevati nel settore agricolo raggiungono
il 250% per la birra e il whisky in bottiglie di plastica e il 200% per il
tabacco.
Servizi 
Le Seychelles intendono assumere impegni in
materia di accesso al mercato e di trattamento nazionale in una vasta gamma di
settori terziari, tra cui i servizi professionali, informatici e altri servizi
alle imprese, i servizi di comunicazione, i servizi nel settore delle
costruzioni, della distribuzione e dell'istruzione, i servizi ambientali, i
servizi finanziari (assicurativi e bancari), i servizi sanitari e sociali
nonché i servizi turistici e di trasporto (servizi di trasporto marittimo e
servizi ausiliari).
Impegni contemplati nel protocollo
Nella fase multilaterale conclusiva del
processo di adesione i membri dell'OMC si sono collettivamente adoperati per
assicurare la compatibilità di fondo della legislazione e delle istituzioni
commerciali delle Seychelles con le regole e gli accordi dell'OMC, stabilendo
disposizioni in tal senso nel protocollo di adesione e nella relazione del
gruppo di lavoro. In questo contesto, le Seychelles hanno assunto i normali
impegni previsti nella relazione del gruppo di lavoro ed hanno rinunciato a
qualsiasi periodo di transizione, tranne per quanto concerne l'accordo OMC
sugli ostacoli tecnici agli scambi, che sarà attuato pienamente soltanto a
partire dal dicembre 2015. 
A tale riguardo le Seychelles si sono
impegnate, tra l'altro, ad abolire tutti gli altri dazi e oneri e a fissarli
allo 0% al momento dell'adesione nonché a sostituire con un sistema di
autorizzazione l'attuale divieto di importazione di alcuni prodotti sanitari e
fitosanitari (pelli, pellicce e palme), veicoli d'occasione, veicoli con guida
a sinistra, carrozzerie di automobili e abbigliamento camouflage.
III. RACCOMANDAZIONE
Nel sottoporre all'approvazione del Consiglio
le condizioni di adesione delle Seychelles all'OMC, la Commissione ritiene che
tali condizioni costituiscano un pacchetto equilibrato e ambizioso di impegni
per l'apertura del mercato, che offriranno notevoli benefici sia alle
Seychelles sia ai suoi partner commerciali membri dell'OMC.
2014/0307 (NLE)
Proposta di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
che definisce la posizione che l'Unione
europea deve adottare in seno al Consiglio generale dell'Organizzazione
mondiale del commercio in merito all'adesione della Repubblica delle Seychelles
all'OMC
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione
europea, in particolare l'articolo 91, l'articolo 100,
paragrafo 2, e l'articolo 207, paragrafo 4, primo comma, in
combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)       Il 31 maggio 1995
il governo della Repubblica delle Seychelles ha presentato una domanda di
adesione all'accordo di Marrakech che istituisce l'Organizzazione mondiale del
commercio (OMC), a norma dell'articolo XII di tale accordo.
(2)       L'11 luglio 1995 è stato
istituito un gruppo di lavoro sull'adesione della Repubblica delle Seychelles,
con l'incarico di concordare condizioni di adesione accettabili per la
Repubblica delle Seychelles e per tutti i membri dell'OMC.
(3)       La Commissione ha negoziato
per conto dell'Unione un'ampia serie di impegni di apertura del mercato da
parte della Repubblica delle Seychelles; tali impegni soddisfano le richieste
dell'Unione, tenendo conto delle relazioni commerciali bilaterali con le
Seychelles nel contesto del partenariato UE-ACP e dell'impegno delle Seychelles
a procedere alla liberalizzazione degli scambi nel quadro di un accordo di
partenariato economico completo.
(4)       Tali impegni figurano ora nel
Protocollo di adesione della Repubblica delle Seychelles all'OMC.
(5)       Si prevede che l'adesione all'OMC
darà un contributo positivo e durevole al processo di riforma economica e allo
sviluppo sostenibile nella Repubblica delle Seychelles.
(6)       È quindi opportuno approvare
il protocollo di adesione.
(7)       L'articolo XII dell'accordo
che istituisce l'OMC dispone che le condizioni di adesione devono essere
convenute tra il membro aderente e l'OMC e che la Conferenza dei ministri dell'OMC
approva le condizioni di adesione per conto dell'OMC. L'articolo IV,
paragrafo 2, dell'accordo che istituisce l'OMC stabilisce che, negli
intervalli tra una riunione e l'altra della Conferenza dei ministri, le sue
funzioni sono esercitate dal Consiglio generale.
(8)       È pertanto necessario
definire la posizione che l'Unione deve adottare in seno al Consiglio generale
dell'OMC in merito all'adesione della Repubblica delle Seychelles all'OMC,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1
La posizione che l'Unione europea deve
adottare in seno al Consiglio generale dell'Organizzazione mondiale per il
commercio in merito all'adesione della Repubblica delle Seychelles all'OMC è
favorevole all'adesione.
Articolo 2
La presente decisione entra in vigore il
giorno dell'adozione.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente