CELEX: 51988PC0470
Language: da
Date: 1988-09-12
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om åbning, fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for hasselnødder, friske eller tørrede, også afskallede, med oprindelse i Tyrkiet (1989) (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 470
Vol. 1988/0167
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                   KOM(88 )        endelig udg.
                                                   Bruxelles , den 12 September 1988
                                      Forslag til
                               RÅDETS FORORDNING ( BØF )
     om Åbning , fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontlngent
          for hasselnødder , friske eller tørrede , også afskallede ,
                            med oprindelse i Tyrkiet
                                     ( 1989 )
                        ( forelagt af Kommissionen )
                              Si ^       W*" '"Jo'
 ---pagebreak---                                      BEGRUNDELSE
1.    I Rådets forordning ( EØF ) nr . 3721 /64 af 18 . december 1964 om ind¬
      førsel l Fællesskabet af landbrugsprodukter med op: indclsu I Tyrkiet
      ( 1 ) er det bestemt , at der bl.a . skal åbnes ot årligt fællesskabn-
     ^oldkontingent på 25 000 t til nultold for hasselnødder , friske
      eller tørrede , også afskallede , henhørende under pos . ex 0805 G 1
      Den Fælles Toldtarif eller KN-kode 0802 21 00 og 0802 22 00 .
2.    Dette forslag har til formål at åbne det pågældende kontingent for
      perioden fra den 1 . januar til den 31 . december 1989 .
3.    Hvad angår de økonomiske oplysninger , som skal føre til fastlcggelse
      af den foreslåede fordelingsnøgle , bør det bemærkes , at de skal be¬
      regnes bl.a . på grundlag af medlemsstaternes tidligere og forventede
      indførsler , specielt med oprindelse i eller indført fra Tyrkiet . Så¬
      danne oplysninger foreligger fra medlemsstaterne i De Ni for årene
      1985-1987 . Disse oplysninger er anført i mængde og i procentdel i
      følgende skema :
      Medlemsstat              1985               1986              1987
                             Tons      %        Tons      %       Tons      «
      Benelux               5 266    7,10      6 202    8,25     6 903    8,79
      Danmark                 792    1,07        868    1,15       869    1,10
      Tyskland            47 225    63,65     49 716   66,12    50 513   64,29
      Grækenland                0    0             0    0            0    0
      Frankrig              9 416   12,69      9 129   12 , 14   8 845   11,26
      Irland                   28    0,03          0    0           20    0,02
      Italien               5 206    7,02      3 179    4,23     6 944    8,84
      Det Forenede
      Kongerige             6 264    8,44      6 099    8,11     4 480    5,70
      I alt               74 197              75 193            78 574
( 1 ) EFT nr . L 343 af 31.12.1984 , s . 6 .
 ---pagebreak---    Disse oplysninger , der for øjeblikket er de eneste disponible , fører
   til en fordeling mellem medlemsstaterne af det pågældende toldkon ¬
   tingent med følgende procentvise andele :
   Benelux                  8,06
   Danmark                  1,11
   Tyskland                64,68
   Frankrig                12,02
   Irland                   0,02
   Italien                  6,72
   Det Forenede Kongerige 7,39 .
4. Hvad angår forvaltningen af dette kontingent , foreslås det , at der
   foretages en indledende fordeling mellem medlemsstaterne af en bety ¬
   delig del af kontingentmængden , idet resten udgør en del af en re ¬
   serve , til hvilken der kan tilbageføres kvoter , som har vist sig at
   være for store , og fra denne reserve kan de medlemsstater , der har
   behov herfor , trække tillægskvoter .
5. Hvad angår medlemsstaternes forvaltning af kontingentet , er det i
   vedlagte forslag til forordning som tidligere fastsat , at denne sker
   efter " møllemetoden ". For at tage hensyn til indførslernes sæson¬
   prægede karakter er den foreslåede grænse for tilbageførsel til re ¬
   serven 40% af den indledende kvote .
                                                                          ■7
                                                                          t7
 ---pagebreak---                                       Forslug til
                       RÅDETS FORORDNING ( EØF ) Nr .'UH
                           af
     um Sbrnm), fordeling oy forvaltning af et fæl lesskabstoldkont ingent
           fur hasselnødder , friske eller tirrede , også afskallede ,
                            med oprindelse i Tyrkiet
                                        ( 1 UHU )
RÅDET KUK DK KUHDPKISKK FKLLKSSKABER HAK -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomi ¬
ske Fællesskab , særlig artikel 113 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen , og
ud fra følgende betragtninger :
1 henhold til bilag til Rådets forordning ( EØF ) nr . 3721 / 84 af 18 . de ¬
cember 1984 om indførsel i Fællesskabet af landbrugsprodukter med oprin ¬
delse i Tyrkiet ( 1 ) kan der inden for rammerne af et fællesskabstoldkon ¬
tingent      på 25 000 tons toldfrit indføres hasselnødder ,      friske eller
tørrede , også afskallede , med oprindelse i Tyrkiet ; dette toldkontingent
bør derfor åbnes for 1989 ;
Rådet har udstedt forordning ( EØF ) nr . 1059 /88 af 28 . marts 1988 om
fastlæggelse af ordningen for Grækenlands samhandel med Tyrkiet ( 2 ); det
har desuden udstedt forordning ( EØF ) nr . 2573 / 87 af 11 . august 1987 om
den ordning , der skal gælde for Spaniens og Portugals samhandel med Al¬
geriet , Egypten , Jordan , Libanon , Tunesien og Tyrkiet ( 3 ); det pågælden ¬
de toldkontingent cpelder derfor for Fællesskabet i dets sammensætning
pr . 31 . december 1985 ;
det bør navnlig sikres , at alle Fællesskabets importører har lige og
kontinuerlig adgang til nævnte kontingent , samt at der indtil dette er
opbrugt ,    uden afbrydelse anvendes den for dette kontingent fastsatte
sats ved enhver indførsel af de pågældende varer i medlemsstaterne ; et
system for udnyttelse af fællesskabstoldkontingentet på grundlag af en
fordeling mellem medlemsstaterne synes at stemme med det nævnte kontin¬
gents fællesskabskarakter med hensyn til de ovenfor fremførte princip¬
per ; for bedst muligt at afspejle den faktiske udvikling på markedet for
de pågældende varer bør denne fordeling foretages i forhold til medlems ¬
staternes behov , der beregnes dels på grundlag af de statistiske oplys ¬
ninger vedrørende indførsler fra Tyrkiet af de på<^ldende varer i en re ¬
præsentativ referenceperiode , dels på grundlag af de økonomiske udsigter
for den pågældende kontingentperiode ;
( 1 ) EFT nr . L 343 af 31.12 . 1984
( 2 ) EFT nr . L 104 af 23.4 . 1988 ,
( 3 ) El-T nr . L 250 af 1.9 . 1987 ,
                                                                                h
 ---pagebreak--- på grundlag af de statistiske oplysninger , der foreligger i øjeblikket ,
har indførslerne i medlemsstaterne af de pågældende varer fra Tyrkiet
udviklet sig som følger i årene 1985 , 1986 og 1987 , og de udgør i for¬
hold til de samlede indførsler i fællesskabet fra Tyrkiet følgende pro¬
centvise andele :
Medlemsstat             1985               1986             1987
                      Tons      %        Tons      %      Tons      %
Benelux             5 266     7 , 10   6 202     8,25    6 903    8,79
Danmark                792    1,07        868    1,15      869    1 , 10
Tyskland           47 225    63,65    49 716    66 , 12 50 513   64,29
Grækenland               0    0             0    0           0    0
Frankrig            9 416    12,69     9 129    12,14    8 845   11,26
Irland                  28    0,03          0    0          20    0,02
Italien             5 206     7,02     3 179     4,23    6 944    8,84
Det Forenede
Kongerige           6 264     8,44     6 099     8,11    4 480    5,70
I alt              74  197            75  193           78 574
under hensyn til disse oplysninger og den forventede udvikling på marke¬
det for disse varer i 1989 , herunder de forudsigelser , som visse med¬
lemsstater har foretaget , kan den procentvise andel af den indledende
kvote af kontingentmængden tilnærmelsesvis fastlægges således :
Benelux                  8,06
Danmark                  1,11
Tyskland                64,68
Frankrig                12,02
Irland                   0,02
Italien                  6,72
Det Forenede Kongerige 7,39 ;
for at tage hensyn til udviklingen i indførslerne af de på^ldende varer
i medlemsstaterne bør kontingentnængden deles i to dele , idet den første
del fordeles mellem medlemsstaterne , og den anden del udgør en reserve ,
der senere skal dække behovet i de medlemsstater , som har opbrugt deres
indledende kvote ; for at yde importørerne en vis sikkerhed bør den før¬
ste del af fællesskabskontingentet fastsættes på et relativt højt
niveau , der i de foreliggende tilfælde kunne ligge på ca . 60% af kontin-
gentmængden ;
medlemsstaternes indledende kvoter kan opbruges mere eller mindre hur¬
tigt ; for at tage hensyn til dette og for at undgå enhver afbrydelse er
det vigtigt , at hver medlemsstat , der fuldstændigt har opbrugt sin ind¬
ledende kvote , trækker tillægskvoter svarende til dens behov , og dette
så mange gange , som reserven tillader det ; denne forvaltningsmetode kræ¬
ver et snævert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen , idet
denne især skal kunne følge udviklingen i kontingentets udnyttelse og
underrette medlemsstaterne herom ;
 ---pagebreak--- såfremt der pH en bestemt dato i kontingentperioden findes en betydelig
rent af den indledende kvote i en af medlemsstaterne , skal denne med¬
 lemsstat tilbageføre en vis procentdel heraf til reserven for at undgå ,
at en del af fællesskabskontingentet forbliver uudnyttet i en medlems¬
stat , medens den kunne udnyttes i andre ; under hensyntagen til indførs ¬
lernes sæsonprægede karakter forekommer det hensigtsmæssigt at fastsætte
grænsen for tilbageførsel til 40% af den indledende kvote ;
da    Kongeriget      Belgien ,   Kongeriget     Nederlandene     og    Storhertugdømmet
Luxembourg er forenet i og repræsenteres af Den Økonomiske Union Bene-
lux , kan enhver disposition vedrørende forvaltningen af de kvoter , der
tildeles nævnte økonomiske union , træffes af et af dens medlemmer -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                                          Artikel 1
1.    Fra 1 . januar til 31 . december 1989 suspenderes toldsatsen ved ind¬
      førsel af nedennævnte varer i Fællesskabet i dets sammensætning pr .
      31 . december 1985 til det niveau og inden for rammerne af det fæl¬
      lesskabstoldkontingent , som er anført i skemaet :
Løbe-         KN-kode                Varebeskrivelse            Kontingent-    Kontingent-
nuurer                                                            ramgde          told
                                                                   ( tens )         (%)
09.0201      0802 21 00   Hasselnødder , friske eller tørrede ,
                          også afskallede , med oprindelse i
             0802 22 00   Tyrkiet                                  25 000         0
2.    Indførsler af de pågældende varer , som nyder godt af en tilsvarende
      toldsats i henhold til en anden præferenceordning , skal ikke afskri ¬
      ves på dette toldkontingent .
3.    Dette toldkontingent fordeles og forvaltes i henhold til nedenståen¬
      de artikler .
                                          Artikel 2
 1.   Det i artikel 1 , stk . 1 , nævnte toldkontingent deles i to dele .
2.    Den første del på 15 000 tons fordeles mellem medlemsstaterne ; kvo¬
      terne , der med forbehold af artikel 5 gælder indtil den 31 . december
      1989 , udgør følgende mængder :
                                                                                           C
 ---pagebreak---                                            ( tons )
      Benelux                              1  209
      Danmark                                 167
      Tyskland                             9 702
      Frankrig                             1 803
      Irland                                    3
      Italien                              1  008
      Det Forenede Kongerige               1  108
3.    Den anden del af kontingentet ,   som omfatter en mængde på    10   000
      tons , udgør reserven .
4.    Såfremt sådanne varer f rembydes i Grækenland ledsaget af en angivel ¬
      se til fri omsætning , der er antaget af toldmyndighederne , trækker
      den pågældende medlemsstat ved meddelelse til Kommissionen en hertil
      svarende mængde på de i artikel 3 anførte betingelser .
                                   Artikel 3
Såfremt en medlemsstats indledende kvote , således som denne kvote er
fastsat i artikel 2 , stk . 2 , eller samme kvote , nedsat med den del , der
er tilbagefort til reserven - såfremt artikel 5 har fundet anvendelse -
er fuldt udnyttet , finder nedenstående bestemmelser anvendelse .
Såfremt en importer i en medlemsstat indgiver en angivelse til fri om¬
sætning med anmodning om præferencebehandling for en vare omhandlet i
denne forordning , og såfremt toldmyndighederne imødekommer denne anmod¬
ning , trækker denne medlemsstat ved meddelelse til Kommissionen på den i
artikel 2 , stk . 3 , omhandlede reserve en mængde svarende til behovet .
Anmodningerne om sådanne træk med oplysning om datoen for antagelsen af
de nævnte angivelser skal straks tilsendes Kommissionen .
Sådanne træk tillades af Kommissionen afhængig af datoen for , hvornår
toldmyndighederne i den pågældende medlemsstat har antaget angivelserne
til fri omsætning , forudsat at den resterende kontingentmængde giver mu¬
lighed herfor .
Såfremt en medlemsstat ikke udnytter de trukne nængder , tilbagefører den
hurtigst muligt disse til reserven .
Såfremt de mængder , der er anmodet om , overstiger den disponible rest af
reserven , sker fordelingen i forhold til de mængder , der er anmodet om .
Medlemsstaterne underrettes af Kommissionen efter de samme retningslin¬
jer .
                                   Artikel 4
De tillægskvoter , der træffes i medfør af artikel 3 , gælder indtil den
31 . december 1989 .
 ---pagebreak---                                   Art- ikel l)
                  tilbagefører Benest den 1 . oktober 1989 til reserven den
ikke udnyttede dei af deres indledende kvote , som den 15 . september 1989
overstiger 40% af den oprindelige mængde . De kan tilbageføre en større
nwngde , såfremt der er grund til at antage , at denne ikke vil blive ud¬
nyttet .
Medlemsstaterne underretter senest den         1. oktober 1989 Kommissionen om
de samlede indførsler af de pågældende varer , som har fundet sted indtil
den 15 . september 1989 , og som er afskrevet på fællesskabskontingentet ,
samt eventuelt om den del af deres indledende kvote , som de tilbagefører
til reserven .
                                  Artikel C
Kommissionen fører regnskab over størrelsen af de kvoter , der åbnes af
medlemsstaterne i henhold til artikel 2 og 3 , og underretter hver enkelt
af disse om udviklingen i udnyttelsen af reserven , så snart den har mod¬
taget meddelelserne .
Den underretter senest den 5 . oktober 1989 medlemsstaterne om reservens
størrelse efter de tilbageførsler , der er foretaget i henhold til arti¬
kel 5 .
Den drager omsorg for , at det træk , ved hvilket reserven opbruges , be¬
grænses til den disponible rest og angiver med henblik herpå dennes nøj ¬
agtige størrelse til den medlemsstat , der foretager dette sidste træk .
                                  Artikel 6
1.  Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til , at åb¬
    ningen af de tillægskvoter , som bliver trukket i henhold til artikel
     3 , uden afbrydelse kan afskrives på deres samlede andel af fælles ¬
    skabskontingentet .
2.  Medlemsstaterne sikrer importørerne af de pågældende varer fri ad¬
    gang til de kvoter , som tildeles dem , eller som de har trukket på
    reserven .
3.  Medlemsstaterne afskriver de indførte mængder af de på^eldende varer
    på deres kvoter , efterhånden som varerne f rembydes for toldvæsenet
    med angivelse til fri omsætning .
4.  Udviklingen i udnyttelsen af medlemsstaternes kvoter konstateres på
     grundlag af de indførsler , der afskrives på de i stk . 3 opstillede
    betingelser .
                                  Artikel %
På anmodning af Kommissionen underretter medlemsstaterne denne om de
indførsler af de påcpeldende varer , som faktisk er afskrevet på deres
kvoter .
 ---pagebreak---                                  Artikel ft
Medlemsstaterne og Kommissionen arbejder snævert sammen for at sikre , at
denne forordning anvendes korrekt .
                               Artikel 9
Denne forordning træder i kraft den 1 . januar 1989 .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                  På Rådets vegne
                                                      Formand
 ---pagebreak--- I ' 1 1 1 H' I ' ! ‘l\\‘ ' I !■- '.Ml'■:
 1.                Ligne wtU'tain? roua1 mée : Cnap . 12 art . 120
 2.                Base jur id ique : ait . 113 du traité
 3.                Intitulé du la mesure tarifaire : Proix>sition de réglaient du
                   Conseil portant ouverture , rét >aitition et noue ae gestion d' an
                   contingent tarifaire coniuunautuire pour les noisettes fruîcnes ou
                   sècnes , mène sans leurs coques ou uéeortiquêes , origiivures ne
                   Turquie ( année 1939 )
•1 .               Otj jecti f : Resgxict des engagements de la Coninuoauté vis- à- vis ue la
                   Turquie .
5.                 Mode ne calcu l :
                   Codes NC : 0302 21 00 et 0302 22 00
                   Volume du contingent : 25 000 tonnes
                   Droit à appliquer :          0 i
                   Droit noiT.ial        : 4 e>
6.                 Perte de recettes         :
                   Valeur d' une tonne : 4 141,5 écus
                   Valeur de 25 000 tonnes : 103 537 500 écus
                   Perte totale :           4 141 500 écus
                   Perte pur rapport a la période contingentai re précédente :
                   augmentation « ses {xirtes ue 4 141 500 écus - 3 945 200 écus =
                   lt 3 CO écus .
                                                                                              fü