CELEX: 32006R1933
Language: sv
Date: 2006-12-21 00:00:00
Title: Rådets förordning (EG) nr 1933/2006 av den 21 december 2006 om tillfälligt upphävande av allmänna tullförmåner för Republiken Vitryssland

30.12.2006      SV                Europeiska unionens officiella tidning                 L 405/35

                              Rådets förordning (EG) nr 1933/2006

                                      av den 21 december 2006

                       om tillfälligt upphävande av allmänna tullförmåner
                                     för Republiken Vitryssland

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 980/2005 av den 27 juni 2005 om tillämpning av
allmänna preferenssystemet1, särskilt artikel 20.4, och

1
       EUT L 169, 30.6.2005, s. 1.
 ---pagebreak--- L 405/36          SV                 Europeiska unionens officiella tidning                      30.12.2006

av följande skäl:

(1)        Enligt förordning (EG) nr 980/2005 är Republiken Vitryssland (nedan kallad
           "Vitryssland") ett av förmånsländerna i gemenskapens allmänna preferenssystem.

(2)        Den 29 januari 2003 ställde Fria fackföreningsinternationalen (FFI), Europeiska fackliga
           samorganisationen (EFS) och World Confederation of Labour (WCL) en gemensam
           begäran till kommissionen om att inleda en undersökning enligt artikel 27 i förordning
           (EG) nr 2501/2001 av den 10 december 2001 om tillämpning av en ordning med allmänna
           tullförmåner under tiden 1 januari 2002–31 december 2004 – Uttalanden till rådets
           förordning om tillämpning av en ordning med allmänna tullförmåner under
           tiden 1 januari 2002–31 december 2004,1 för att fastställa om kränkningar av
           föreningsfriheten och den kollektiva förhandlingsrätten förekommit i Vitryssland.

(3)        Kommissionen granskade begäran i samråd med kommittén för allmänna tullförmåner och
           beslutade den 29 december 20032 att inleda en undersökning. Kommissionen
           offentliggjorde ett tillkännagivande3 i syfte att begära in uppgifter från berörda parter.

(4)        De vitryska myndigheterna underrättades formellt om att en undersökning inletts. De
           förnekade att det skett några överträdelser av ILO-konvention nr 87 (om föreningsfrihet
           och skydd för organisationsrätten) och ILO-konvention nr 98 (om tillämpning av
           principerna för organisationsrätten och den kollektiva förhandlingsrätten).

1
       EGT L 346, 31.12.2001, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG)
       nr 980/2005.
2
       Kommissionens beslut av den 29 december 2003 om inledande av en undersökning enligt
       artikel 27.2 i rådets förordning (EG) nr 2501/2001 rörande kränkning av föreningsfriheten i
       Vitryssland (EUT L 5, 9.1.2004, s. 90).
3
       EUT C 40, 14.2.2004, s. 4.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      SV                 Europeiska unionens officiella tidning                        L 405/37

(5)      De uppgifter som samlats in av kommissionen i samband med undersökningen, som
         gjordes i samråd med kommittén för allmänna tullförmåner, bekräftade dock att det
         förekommit allvarliga och systematiska kränkningar av föreningsfriheten och den
         kollektiva förhandlingsrätten enligt ILO-konventionerna nr 87 och nr 98. Kommissionen
         konstaterar bland annat att ILO har undersökt situationen i Vitryssland med avseende på de
         två konventionerna, och kommissionen inledde en egen undersökning i november 2003.
         Rapporten från ILO:s undersökningskommission från juli 2004 innehöll tolv
         rekommendationer för särskilda åtgärder för att förbättra situationen i Vitryssland.
         Vitryssland uppmanades att genomföra dessa rekommendationer senast den 1 juni 2005,
         vilket inte skedde. På grundval av denna information och den egna granskningen ansåg
         kommissionen att ett tillfälligt upphävande av tullförmånerna var motiverat.

(6)      Den 17 augusti 2005 beslutade kommissionen att övervaka och utvärdera situationen i
         fråga om arbetstagarrättigheter i Vitryssland1. I tillkännagivandet om inledande av
         sexmånadersperioden för övervakning och utvärdering2 ingick ett uttalande om att
         kommissionen hade för avsikt att lägga fram ett förslag till rådet om tillfälligt upphävande
         av tullförmåner, såvida inte Vitryssland före slutet av perioden åtagit sig att vidta
         nödvändiga åtgärder för att följa principerna i 1998 års ILO-deklaration om grundläggande
         principer och rättigheter i arbetslivet, enligt de tolv rekommendationerna i den rapport som
         ILO:s undersökningskommission publicerade i juli 2004. De vitryska myndigheterna
         underrättades formellt om beslutet och tillkännagivandet.

1
       Kommissionens beslut av den 17 augusti 2005 om övervakning och utvärdering av
       situationen avseende arbetstagares rättigheter i Vitryssland för ett tillfälligt upphävande av
       förmåner genom Allmänna preferenssystemet (EUT L 213, 18.8.2005, s. 16).
2
       EUT C 240, 30.9.2005, s. 41.
 ---pagebreak--- L 405/38          SV                 Europeiska unionens officiella tidning                     30.12.2006

(7)        Vitryssland har inte gjort det åtagande som krävdes inom sexmånadersperioden för
           övervakning och utvärdering och, såsom anges nedan, inte heller under månaderna som
           följde. Den 30 mars 2006 lämnade de vitryska myndigheterna istället in en inlaga om
           situationen i fråga om föreningsfriheten i Vitryssland. Kommissionen granskade
           dokumentet och drog slutsatsen att det inte innebar ett tillräckligt åtagande.

(8)        ILO:s styrelse antog i mars 2006 uppföljningsrapporten från kommittén för föreningsfrihet
           i mars 2006, där det framhålls att situationen i fråga om fackliga rättigheter i Vitryssland
           faktiskt förvärrats och där de vitryska myndigheterna uppmanas att omedelbart vidta
           konkreta åtgärder.

(9)        Kommissionen mottog också ett meddelande av den 16 maj 2006 från de vitryska
           myndigheterna om situationen i fråga om föreningsfriheten i Vitryssland. Precis som när
           det gäller inlagan av den 30 mars 2006 drog kommissionen efter noggrann analys
           slutsatsen att det varken fanns något som tydde på ett landet var villigt att göra ett åtagande
           eller något övertygande tecken på att situationen hade förbättrats. Denna bedömning av
           situationen i Vitryssland avspeglas också i 2006 års rapport från ILO:s kommitté för
           tillämpning av ILO-standarder, i vilken den vitryska regeringens fortsatta underlåtenhet att
           genomföra rekommendationerna beklagades och behovet av snabba åtgärder så att
           konkreta framsteg kan uppnås betonades. Vid Internationella arbetskonferensen i
           juni 2006, som anordnades av ILO, betecknades bristen på genomförande av de tolv
           rekommendationerna, vilka Vitryssland valt att ignorera sedan juli 2004, som fortsatt
           underlåtenhet. Denna extraordinära beteckning används bara i mycket allvarliga och
           systematiska fall av underlåtenhet att följa en ratificerad konvention.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       SV                Europeiska unionens officiella tidning                       L 405/39

(10)     Kommissionen har noga analyserat utvecklingen i Vitryssland och har dessutom beaktat en
         skrivelse från Vitryssland av den 14 oktober 2006 som lämnades in till kommissionen
         den 17 oktober 2006. Istället för att göra ett genuint åtagande eller lämna tydliga bevis för
         att situationen förbättras redogörs även i denna skrivelse för möjliga avsikter, utan någon
         indikation på att principerna i ILO-konventionerna nr 87 och nr 98 faktiskt kommer att
         genomföras. Kränkningarna av principerna i ILO-konventionerna nr 87 och nr 98 fortgår.

(11)     Mot bakgrund av detta bör tullförmånerna för produkter med ursprung i Vitryssland
         tillfälligt upphävas, tills dess att beslut fattas om att de omständigheter som motiverar det
         tillfälliga upphävandet inte längre föreligger.

(12)     Denna förordning bör träda i kraft sex månader efter det att den har antagits, såvida inte
         beslut fattas om att de omständigheter som motiverar den inte längre föreligger,

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                                Artikel 1

Tullförmånerna för produkter med ursprung i Vitryssland enligt förordning (EG) nr 980/2005 skall
upphävas tillfälligt.
 ---pagebreak--- L 405/40        SV                 Europeiska unionens officiella tidning                  30.12.2006

                                                Artikel 2

Rådet skall på förslag av kommissionen fatta beslut med kvalificerad majoritet om att återinföra
tullförmånerna för produkter med ursprung i Vitryssland, om överträdelserna avseende
föreningsfriheten och den kollektiva förhandlingsrätten i Vitryssland upphör.

                                                Artikel 3

Denna förordning träder i kraft den 21 juni 2007.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 21 december 2006.

                                              På rådets vägnar
                                              J. KORKEAOJA
                                              Ordförande