CELEX: 51988PC0795
Language: da
Date: 1989-01-24
Title: FORSLAG TIL RAADETS BESLUTNING OM VEDTAGELSE AF ET SAERPROGRAM FOR FORSKNING OG TEKNOLOGISK UDVIKLING FOR DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB PAA OMRAADET RAASTOFFER OG GENBRUG ( 1990 - 1992 )

Nr. C 52/24                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        1. 3. 89
                                                                II
                                                      (Forberedende retsakter)
                                                KOMMISSIONEN
             Forslag til Rådets beslutning om vedtagelse af et særprogram for forskning og teknologisk
             udvikling for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab på området råstoffer og genbrug
                                                            (1990-1992)
                                            KOM(88)     795 endelig udg. — SYN 188
                                         (Forelagt af Kommissionen den 31. januar 1989)
                                                           (89/C 52/09)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                           Rådet vedtog ved afgørelse afgørelse 86/235/EØF (2) et
                                                                     forskningsprogram vedrørende materialer (råstoffer og
                                                                     avancerede materialer) (1986-1989) og de igangværende
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af
                                                                     forskningsaktiviteter har klart vist det hensigtsmæssige i
Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel
                                                                     Fællesskabets aktioner inden for råstoffer og genbrug;
130 Q, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                       det er nødvendigt at reagere på en passende måde på den
                                                                     interesse, som industrien udviser for internationalt
                                                                     samarbejde;
i samarbejde med Europa-Parlamentet,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og                 deltagelse fra organer fra EFTA-lande i industrirelate-
Sociale Udvalg, og                                                   rede F & U-projekter, under rimelige vilkår, vil kunne
                                                                     bidrage til indstriens konkurrenceevne som helhed;
ud fra følgende betragtninger:
                                                                     det er i Fællesskabets interesse at underbygge det
Ifølge Traktatens artikel 130 K iværksættes rammepro-                teknisk-videnskabelige grundlag for europæiske forsk-
grammet ved hjælp af særprogrammer, der udarbejdes i                 ning ved i højere grad at inddrage EFTA-landene i visse
forbindelse med hver enkelt foranstaltning;                          fællesskabsprogrammer, navnlig i programmer, der inde-
                                                                     bærer samarbejde inden for forskning og udvikling i
                                                                     forbindelse med produktion af primære og strategiske
Rådet vedtog ved afgørelse 87/516/Euratom, EØF (x) et                metaller og med genbrug af sekundære materialer og
rammeprogram for Fællesskabets forskning og teknolo-                 træ;
giske udvikling (1987-1991), som bl.a. omfatter aktioner
på området råstoffer og genbrug;
                                                                     gennemførelsen af samordnede aktioner som led i COST
ifølge denne afgørelse skal Fællesskabets forskning                  er et væsentligt led til supplering af industrirelaterede
navnlig bidrage til større konkurrenceevne inden for                 F & U-projekter;
Fællesskabets traditionelle og nye industrisektorer ved en
dækning af disse sektorers behov for råstoffer og
genbrug;                                                             Udvalget for Videnskabelig         og    Teknisk Forskning
                                                                     (CREST) er blevet hørt —
ifølge denne afgøresle skal Fællesskabets forskning
navnlig styrke europæisk industris videnskabelige og
                                                                     VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
teknologiske grundlag og tilskynde den til at styrke den
økonomiske og sociale samhørighed i Fællesskabet og
fremme dets samlede harmoniske udvikling, samtidig
med at kravet til videnskabelig og teknisk kvalitet                                            Artikel 1
opfyldes;                                                            Et særprogram for forskning og teknologisk udvikling
                                                                     for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab på området
(') EFT nr. L 302 af 24. 10. 1987, s. 1.                             (2) EFT nr. L 159 af 14. 6. 1986, s. 36.
 ---pagebreak---  1. 3. 89                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                              Nr. C 52/25
råstoffer og genbrug, som beskrevet i bilag I, vedtages                              Artikel 6
for en periode på tre år at regne fra den 1. januar 1990.
                                                              1.    Kommissionen forelægger udvalget et udkast til de
                                                             foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver en
                         Artikel 2                           udtalelse om dette udkast inden for en frist, som
                                                             formanden kan fastsætte under hensyntagen til de pågæl-
Det beløb, der skønnes nødvendigt til gennemførelsen af      dende spørgsmåls hastende karakter, i givet fald ved
programmet, andrager 45 mio ECU, herunder udgifter           afstemning.
til et personale på 17 ansatte.
                                                             2.    Udtalelsen optages i mødeprotokollen; derudover
                                                             har hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens hold-
                         Artikel 3                           ning indføres i mødeprotokollen.
De nærmere bestemmelser for programmets gennemfø-            3.    Kommissionen tager størst muligt hensyn til
relse og satsen for Fællesskabets finansielle bidrag er      udvalgets udtalelse. Den underretter udvalget om, hvor-
anført i bilag II.                                           ledes den har taget hensyn til dets udtalelse.
                                                                                     Artikel 7
                         Artikel 4
                                                              1.   Er der indgået rammeaftaler om teknisk-videnska-
1.     I løbet af programmets andet år tager Kommis-         beligt samarbejde mellem europæiske tredjelande og De
sionen det op til fornyet behandling og sender Rådet og      Europæiske Fællesskaber, kan organisationer og virk-
Europa-Parlamentet en rapport om resultaterne heraf,         somheder med hjemsted i disse lande, på betingelser, der
om fornødent ledsaget af forslag til ændring eller forlæn-   fastlægges af Kommissionen, deltage i et projekt, der
gelse af programmet.                                         gennemføres som led i programmet. Ved alle sådanne
                                                             projekter bistår det i artikel 5 omhandlede udvalg
2.     Kommissionen foretager en valuering af de             Kommissionen med at fastlægge de pågældende betin-
opnåede resultater inden programmets udløb og fore-          gelser.
lægger Rådet og Europa-Parlamentet en rapport herom.
                                                             2.    Kontrahenter, der har hjemsted uden for Fælles-
                                                             skabet, og som deltager som partnere i et projekt
3.     De ovennævnte rapporter udarbejdes under hensyn-      iværksat under programmet, kan ikke få finansieringstil-
tagen til de målsætninger, der er opstillet i bilag III til  skud fra Fællesskabet i medfør af programmet. Sådanne
denne beslutning, og i overensstemmelse med artikel 2,       kontrahenter skal bidrage til de generelle administrative
stk. 2, i afgørelse 87/516/Euratom, EØF om rammepro-         omkostninger.
grammet.
                                                                                     Artikel 8
                         Artikel 5                           For så vidt angår delprogrammerne for fornyelige
                                                             råstoffer og F & U vedrørende genbrug af affald bemyn-
1.     Kommissionen er ansvarlig for gennemførelsen af       diges Kommissionen herved til i overensstemmelse med
programmet.                                                  Traktatens artikel 130 N at føre forhandlinger om aftaler
                                                             med ikke-medlemsstater og internationale organisa-
2.     Kommissionen bistås af et udvalg af rådgivende        tioner, herunder navnlig lande som deltager i Det Euro-
karakter, i det følgende benævnt »udvalget«, der består      pæiske Samarbejde om Videnskabelig og Teknisk Forsk-
af repræsentanter for medlemsstaterne og som har             ning (COST) og lande, som har indgået en rammeaftale
Kommissionens repræsentant som formand.                      om teknisk-videnskabeligt samarbejde med Fællesskabet,
                                                             med henblik på deres fuldstændige eller delvise deltagelse
                                                             i disse dele af programmet.
3.     I de kontrakter, der indgås med Kommissionen,
angives parternes rettigheder og forpligtelser, herunder                             Artikel 9
regler for formidling, beskyttelse og udnyttelse af forsk-
ningsresultaterne.                                           Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
 ---pagebreak--- Nr. C 52/26                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     1. 3. 89
                                                              BILAG I
                                                      A. MÅLSÆTNINGER
           Programmets vigtigste formål er at bidrage til at give de virksomheder i Fællesskabet, der beskæftiger sig
           med råstoffer og genbrug, en bedre konkurrencestilling på verdensmarkedet. Et forsknings- og
           udviklingsprogram vil bidrage til at tilvejebringe den grundlæggende teknologi, der kræves til strategisk,
           fornyende udvikling til støtte for forsyningen med og oparbejdningen af råstoffer — både mineraler og
           fornyelige råstoffer — samt genbrug.
                                                     B. TEKNISK I N D H O L D
           Primære råstoffer
            1. Efterforskning
               Malmgenese, geokemiske metoder, geofysiske metoder, telemåling og multidatakorrelation, boretekno-
               logi.
           2.   Mineteknik
               Udvikling af nye brydningsmetoder og forbedring af de eksisterende metoder, bjergartsopsprækning,
               understøtningssystemer, læsse- og transportsystemer, minedriftsmodellering og -simulering, særligt
               udstyr til små miner.
            3. Mineraloparbejdning og ekstraktionsmetallurgi
               Innovation og intensivering af processerne, oparbejdning af metaller med høj renhedsgrad og forbin-
               delser bestående af mange grundstoffer, industrimineraler, behandling af reststoffer og affald fra den
               metallurgiske industri, modellering, simulering og automatisk kontrol inden for mineraloparbejdning og
               ekstraktionsmetallurgi.
            Genbrug af non-ferro og strategiske metaller
            1. Karakterisering og sortering af sekundære råstoffer
            2. Fysisk adskillelse og koncentration
            3. Avancerede pyrometallurgiske processer
            4. Avancerede hydrometallurgiske processer
            5.   Raffineringsteknologier
            6. Instrumenter til processtyring
            Fornyelige råstoffer, skovbrugs- og træprodukter
            1. Skovressourcer
               — Træforædling
               — Planlægning og forvaltning
               — Beskyttelse
            2. Træteknologi
               — Kvalitetsbedømmelse
               — Forarbejdningsteknologi
            3. Papir- og papirmassefremstilling
               — Forbedringer inden for papirmassefremstilling og blegning
               — Forbedringer inden for papirfremstilling og kridering
 ---pagebreak--- 1. 3. 89                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            Nr. C 52/27
         Genbrug af affald
         1. Prøveudtagning, analyse og sortering af affald
         2. Genbrugsteknologier
         3. Energiproduktion på grundlag af affald.
                                                            BILAG II
                                            REGLER FOR GENNEMFØRELSEN
         Aktioner med omkostningsdeling
         Programmet gennemføres ved hjælp af kontrakter med omkostningsdeling med erhvervsvirksomheder,
         offentlige forskningscentre og universiteter for så vidt angår anvendt forskning af prækonkurrencemæssig
         art. Mindst to organisationer fra forskellige medlemsstater og uafhængige af hinanden skal deltage i
         projektet. Hver part forventes at yde et væsentligt bidrag til projektet. De kontraherende parter skal bære
         en væsentlig del af omkostningerne, hvoraf indtil 50 % som regel dækkes af Fællesskabet. Fællesskabet kan
         dække indtil 100 % af de marginaludgifter, der afholdes af universiteter og forskningsinstitutter i forbin-
         delse med projektet.
         Samordnede aktioner
         I tilfælde, hvor arbejde, som støttes af nationale midler, eller som finansieres fuldstændig privat, allerede er
         i gang, kan Kommissionens rolle begrænses til blot at tilrettelægge samordningen af arbejdet, og Fælles-
         skabets finansiering til at dække omkostningerne ved sådanne samordnende aktiviteter. I visse tilfælde,
         hvor der klart kræves strategisk vigtigt arbejde, som er mere omfattende end blot samordning, vil Kommis-
         sionen dog i samråd med CGC kunne overveje større fællesskabsstøtte.
         Andre aktioner
         Der vil ligeledes blive afsat midler til uddannelsesaktiviteter (postgraduatstipendier), til udveksling af
         forskere og til vurdering af teknisk/økonomiske undersøgelser.
         Under delprogrammet for genbrug af affald vil forædlingen af træcelluloseaffald blive fortsat i form af en
         formel samordnet aktion.
                                                            BILAG III
                                   KRITERIER FOR EVALUERING AF PROGRAMMET
         De resultater, som programmet skal prøves mod, skal afspejle såvel målsætningerne i selve programmet
         som de mere generelle målsætninger i rammeprogrammet.
          1. Da den vigtigste målsætning er at bidrage til at øge konkurrenceevnen for de virksomheder i Fælles-
             skabet, der beskæftiger sig med råstoffer og genbrug, må det ved evalueringen konstateres:
             — i hvilket omfang der ved udvælgelsen af projekterne er taget hensyn til målelige industrielle kriterier
             — i hvilket omfang det arbejde, der har modtaget støtte, har ført til væsentlige fremskridt.
         2. Et andet mål er at tilskynde til grænseoverkridende samarbejde inden for strategisk industriforskning.
             Det må ved evalueringen konstateres, i hvilket omfang der under projektets løbetid konstant var kontakt
             mellem partnerne med hensyn til forskning, udvikling, fremstilling, markedsføring eller personaleuddan-
             nelse.
 ---pagebreak--- Nr. C 52/28                               D e Europæiske Fællesskabers T i d e n d e                                    1. 3. 89
           3. Et tredje mål for programmet er at tilskynde til teknologioverførsel på tværs af Fællesskabets grænser og
              mellem enkelte sektorer, herunder navnlig sektorer, der domineres af små og mellemstore virksomheder.
              Det må ved evalueringen konstateres:
              — i hvilket omfang små og mellemstore virksomheder har deltaget i og bidraget til udviklingen af
                  forskningsprojekterne samt mulighederne for at udnytte resultaterne fra projekter, der er gennemført
                  med held
              — i hvilket omfang resultaterne er patentsbeskyttede eller videreformidlet med henblik på øget viden til
                  europæiske forsknings- og teknologikredse.
           4. På rammeprogrammets bredere område må det ved evalueringen konstateres, i hvilket omfang projek-
              terne har bidraget til harmonisering inden for Fællesskabet ved at reducere de tekniske handelshin-
              dringer.
           Evalueringen skal foretages af uafhængige eksperter.