CELEX: 52014DC0424
Language: sl
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Priporočilo PRIPOROČILO SVETA v zvezi z nacionalnim reformnim programom Romunije za leto 2014 in mnenje Sveta o konvergenčnem programu Romunije za leto 2014_x000b_

|
			
		
		
		52014DC0424
		
			Priporočilo PRIPOROČILO SVETA v zvezi z nacionalnim reformnim programom Romunije za leto 2014_x000b__x000b_in mnenje Sveta o konvergenčnem programu Romunije za leto 2014_x000b_ /* COM/2014/0424 final - 2014/ () */
			
				
		
		
			
			   	 
Priporočilo
PRIPOROČILO SVETA
v zvezi z nacionalnim reformnim programom
Romunije za leto 2014
in mnenje Sveta o konvergenčnem programu Romunije za leto 2014

SVET EVROPSKE UNIJE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije, zlasti členov 121(2) in 148(4) Pogodbe,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1466/97
z dne 7. julija 1997 o okrepitvi nadzora nad proračunskim stanjem ter
o nadzoru in usklajevanju gospodarskih politik[1],
zlasti člena 9(2) Uredbe,
ob upoštevanju priporočila Evropske
komisije[2],
ob upoštevanju resolucij Evropskega parlamenta[3],
ob upoštevanju sklepov Evropskega sveta,
ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje,
ob upoštevanju mnenja
Ekonomsko-finančnega odbora,
ob upoštevanju mnenja Odbora za socialno
zaščito,
ob upoštevanju mnenja Odbora za ekonomsko
politiko,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)                   
Evropski svet je 26. marca 2010 potrdil
predlog Evropske komisije, da začne izvajati novo strategijo za rast in
delovna mesta, Evropa 2020, ki temelji na okrepljenem usklajevanju
ekonomskih politik ter se osredotoča na ključna področja, na
katerih je potrebno ukrepanje za povečanje potenciala Evrope za trajnostno
rast in konkurenčnost.
(2)                   
Svet je na predlog Komisije 13. julija 2010 sprejel
priporočilo o širših smernicah za ekonomske politike držav članic in
Unije (2010–2014) ter 21. oktobra 2010 sklep o smernicah za politike
zaposlovanja držav članic, ki skupaj tvorita integrirane smernice. Države
članice so bile pozvane, naj integrirane smernice upoštevajo v nacionalnih
ekonomskih politikah in politikah zaposlovanja.
(3)                   
Voditelji držav oziroma vlad so 29. junija 2012
sprejeli Pakt za rast in delovna mesta, ki z uporabo vseh razpoložljivih
vzvodov, instrumentov in politik zagotavlja skladen okvir za ukrepanje na
nacionalni ravni, ravni EU in ravni euroobmočja. Odločili so se, da
morajo biti ukrepi sprejeti na ravni držav članic, in zlasti izrazili
polno zavezanost k doseganju ciljev strategije Evropa 2020 ter izvajanju
priporočil za posamezne države.
(4)                   
Svet je 9. julija 2013 sprejel priporočilo v
zvezi z nacionalnim reformnim programom  Romunije za leto 2013 in dal mnenje o
konvergenčnem programu Romunije iz leta 2013 za obdobje 2012–2016.
(5)                   
Komisija je 13. novembra 2013 sprejela letni
pregled rasti[4],
ki zaznamuje začetek evropskega semestra za usklajevanje ekonomskih
politik za leto 2014. Istega dne je na podlagi Uredbe (EU) št. 1176/2011
sprejela poročilo o mehanizmu opozarjanja[5].
(6)                   
Evropski svet je 20. decembra 2013 potrdil
prednostne naloge za zagotavljanje finančne stabilnosti, konsolidacije
javnih financ in ukrepanja za spodbujanje rasti. Poudaril je potrebo po
doseganju diferencirane, rasti prijazne konsolidacije javnih financ, vrnitvi k
normalnim posojilnim pogojem v gospodarstvu, spodbujanju rasti in
konkurenčnosti, odpravljanju brezposelnosti in socialnih posledic krize
ter modernizaciji javne uprave.
(7)                   
Romunija je 6. maja 2014 predložila nacionalni
reformni program za leto 2014, 5. maja pa konvergenčni program za leto 2014.
Programa sta bila ocenjena istočasno, da bi se upoštevala njuna medsebojna
povezanost.
(8)                   
Svet je 22. oktobra 2013 sprejel Sklep 2013/531/EU
o zagotovitvi srednjeročne finančne pomoči Romuniji v višini
največ 2 milijardi EUR do septembra 2015. Preventivna srednjeročna
finančna pomoč Romuniji v okviru aranžmaja za plačilne bilance
držav članic, ki niso v euroobmočju, se je štela za ustrezno zaradi
nestabilnih kapitalskih tokov, ki vplivajo zlasti na nastajajoče trge,
tveganja za makroekonomski scenarij in preostale šibke točke v
bančnem sektorju. Čeprav Romunija v trenutnih tržnih razmerah ne
namerava zaprositi za izplačilo nobenega obroka, se pričakuje, da bo
preventivna pomoč prispevala k utrditvi makroekonomske, proračunske
in finančne stabilnosti ter z izvajanjem strukturnih reform povečala
odpornost romunskega gospodarstva in njegove zmožnosti za rast. Memorandum o
soglasju z dne 6. novembra 2013 in njegova poznejša dopolnila vsebujejo pogoje,
ki morajo biti izpolnjeni v okviru preventivne pomoči EU, ter dopolnjujejo
priporočila za posamezne države v okviru evropskega semestra in tem priporočilom
zagotavljajo podporo.  Pogoj za preventivno pomoč EU bo izvajanje
celovitega programa ekonomske politike s posebnim poudarkom na ukrepih
strukturnih reform, vključno s tistimi priporočili za posamezne
države, ki se nanašajo na upravno zmogljivost, reforme na proizvodnih trgih,
poslovno okolje, trge dela, pokojnine, podjetja v državni lasti in zdravstveno
varstvo. Ne glede na ta program je vlada Romunije zavezana, da v celoti izvede
vsa navedena priporočila. Določanje prednostnih politik, izvajanje in
usklajevanje, ki je pogoj za izvajanje memoranduma o soglasju in
priporočil za posamezne države, bi bilo treba izvesti na ravni, na kateri
se usklajeno sprejemajo prednostne odločitve.
(9)                   
Cilj proračunske strategije iz
konvergenčnega programa za leto 2014 je, da se v letu 2015 doseže
srednjeročni cilj strukturnega primanjkljaja v višini –1 % BDP, ki je
v skladu z zahtevami Pakta za stabilnost in rast, ter da se ta cilj
uresničuje tudi v prihodnje. Romunija je v letu 2014 upravičena do
možnosti, da začasno odstopa od prilagoditev za doseganje
srednjeročnih ciljev, pri čemer je ta možnost dovoljena za skupno
financirane projekte. Začasno odstopanje je treba kompenzirati v
naslednjem letu. V programu je načrtovana stabilizacija (ponovno izračunanega)
strukturnega salda v letu 2014 in izboljšanje za 0,8 % BDP v letu 2015. Po
napovedih se bodo odhodki povečevali v skladu z referenčno vrednostjo
za odhodke v letih 2014 in 2015.  Po napovedih bo leta 2015 delež dolga v
razmerju do BDP dosegel 40 %, v obdobju 2016–2017 pa se bo zmanjševal.
Zato je proračunska strategija iz programa na splošno v skladu z zahtevami
Pakta za stabilnost in rast. Makroekonomski scenarij, na katerem temeljijo
proračunske napovedi v programu, je verjeten. Ta scenarij je na splošno v
skladu z napovedjo Komisije iz pomladi 2014. Vendar pa je ocenjeni potencialni
BDP, na katerem temelji konvergenčni program, nekoliko višji, v glavnem
zaradi bolj optimističnih obetov za trg dela. Obstajajo negativna tveganja
za proračunske načrte za leto 2014, ki so povezana z nadzorom
odhodkov in pobiranjem davkov, ki ni izpolnilo pričakovanj. Poleg tega za
leto 2015 in poznejše obdobje ukrepi, na katerih temelji predlagana fiskalna
usmeritev, še niso opredeljeni. V skladu z napovedjo Komisije Romunija kljub
manjšemu poslabšanju strukturnega salda v letu 2014 izpolnjuje zahteve iz Pakta
za stabilnost in rast iz leta 2014, pri čemer se upošteva začasno
odstopanje, ki je dovoljeno za skupno financirane projekte. Za leto 2015
obstaja tveganje velikega odstopanja od zahtevanih strukturnih prilagoditev, ob
upoštevanju nujne kompenzacije za začasno odstopanje, ki je dovoljeno za
skupno financirane projekte. Poleg tega bo Romunija v letu 2015 v skladu z
napovedmi odstopala od referenčne vrednosti za odhodke. Na podlagi ocene
programa in napovedi Komisije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 1466/97
Svet meni, da program predstavlja tveganje znatnega odstopanja od zahtev iz
preventivnega dela Pakta za stabilnost in rast v letu 2015.
(10)               
Davčne goljufije in izogibanje davkom na področju
DDV, vključno s čezmejnimi ureditvami, trošarinami, prispevki za
socialno varnost in obdavčitvami dohodkov še vedno predstavljajo velik
izziv. Viden napredek v boji proti neprijavljenemu delu je omejen,
učinkovitost strategije izpolnjevanja davčnih obveznosti pa ovirata
pomanjkanje realističnih in zavezujočih izvedbenih ukrepov ter
premajhen poudarek na preprečevanju. Reforma davčne uprave z namenom
povečanja njene učinkovitosti poteka; čezmejno upravno
sodelovanje, zlasti na področju DDV, pa je še vedno šibko. Davčni
primež za osebe z nizkimi in srednjimi dohodki je še vedno znaten, posledica
tega pa so neprijavljeno delo in dohodki, ki niso v celoti prijavljeni. Dosežen
je bil določen napredek na področju okoljskih davkov, in sicer je bil
izboljšan sistem obdavčitve vozil, trošarine na gorivo pa so se
povečale in so zdaj samodejno valorizirane. Romunija se sooča s
tveganji za dolgoročno vzdržnost, predvsem zaradi odhodkov, ki so povezani
s staranjem prebivalstva. Obstaja zaskrbljenost, kar zadeva vzdržnost in
ustreznost pokojninskega sistema, in sicer zaradi nizkega razmerja med
zaposlenimi, ki plačujejo prispevke, in upokojenci. Romunija je sprejela
ukrepe za izenačitev upokojitvene starosti za ženske in moške po letu 2035.
(11)               
Neučinkovita poraba virov in slabo upravljanje
povečujejo tveganje glede fiskalne vzdržnosti v zdravstvu. Razširjena
neformalna plačila v javnem zdravstvu nadalje predstavljajo prepreko za
dostopnost, učinkovitost in kakovost sistema. Reforme za izboljšanje
učinkovitosti sektorja zdravstvenega varstva in njegove finančne
vzdržnosti so se začele izvajati, potrebna pa so stalna prizadevanja.
Nekateri ukrepi so v zaostanku, njihovo izvajanje pa ovira pomanjkanje virov in
nizka zmogljivost služb. Z zmanjšanjem čezmerne uporabe bolnišnične
oskrbe in okrepitvijo osnovne zdravstvene oskrbe ter sistemov napotitve bi bilo
mogoče povečati stroškovno učinkovitost. Začele so se
nadaljnje reforme sistema zdravstvenega varstva, katerih cilj je izboljšanje
zdravja prebivalstva, tako da se med drugim spodbuja pravičen dostop do
kakovostnih zdravstvenih storitev.
(12)               
Visoka stopnja neaktivnosti, nezadostna izraba
potenciala delovne sile in potreba po povečanju kakovosti in
produktivnosti delovne sile še vedno predstavljajo ključne izzive za trg
dela v Romuniji. Kakovost storitev iskanja zaposlitve in prekvalifikacije je še
vedno nizka kljub nekaterim manjšim ukrepom. Omejeni viri javnih zavodov za
zaposlovanje in pomanjkanje merjenja njihove uspešnosti ovirajo učinkovito
opravljanje storitev, ki bi bile prilagojene posameznemu iskalcu zaposlitve,
storitev za delodajalce in združevanje aktivnih in pasivnih politik trga dela.
Romunija ima visok delež mladih, ki niso zaposleni in se ne izobražujejo ali
usposabljajo, v letu 2013 je ta delež znašal 17,3 %, ki pa se še vedno
povečuje. Izvajanje nacionalne strategije aktivnega staranja za
povečanje stopnje zaposlenosti pri starejših delavcih je bilo odloženo,
začelo pa naj bi se do konca leta 2014.
(13)               
Na voljo ni preglednih smernic za določanje
minimalne plače, oblikovanih v sodelovanju s socialnimi partnerji,
namenjenih spodbujanju zaposlovanja in konkurenčnosti ter varovanju
vzdržnosti prihodkov od dela.
(14)               
Reforma izobraževanja iz leta 2011, ki določa
dolgoročni program za izboljšanje kakovosti izobraževanja na vseh ravneh,
se še ne izvaja v celoti zaradi nezadostnih finančnih in človeških
virov. Po znatnem zmanjšanju obsega poklicnega izobraževanja in usposabljanja v
zadnjih dvajsetih letih, se je v zadnjih nekaj letih začelo izvajati
več reform in pilotnih projektov, vendar pa so dostopnost poklicnega
izobraževanja in usposabljanja, pomen obojega za trg dela ter sodelovanje
podjetij pri učenju na delovnem mestu in vajeništvu še vedno na nizki
ravni. Kvalifikacije diplomantov s terciarno izobrazbo še vedno močno
odstopajo od povpraševanja na trgu dela, povezava med podjetji in akademskim
svetom pa je še vedno šibka, kakor kaže visoka stopnja brezposelnosti, mnogi
univerzitetni diplomanti pa so zaposleni v poklicih, ki ne ustrezajo njihovemu
usposabljanju, ali na delovnih mestih, za katera se zahteva nižja stopnja
kvalifikacij. Stopnja sodelovanja pri dejavnostih vseživljenjskega učenja
je glede na EU med najnižjimi. Stopnja zgodnjega opuščanja šolanja je še
naprej ena najvišjih v EU in je dandanes višja kot v obdobju pred letom 2010,
prizadeti pa so predvsem Romi. Zaposlovanje žensk ovira majhno število cenovno
dostopnih kakovostnih zmogljivosti za varstvo otrok in omejen dostop do teh
zmogljivosti, zlasti za otroke v starosti od 0 do 3 let.
(15)               
Zmanjševanje revščine je še vedno velik izziv.
Kljub relativno stabilnim razmeram na področju zaposlovanja, bruto dohodki
gospodinjstev upadajo, dohodkovna neenakost pa narašča. Zlasti so ranljive
družine z otroki. Napredek v zvezi s pospešitvijo prehoda iz institucionalne k
alternativni oskrbi otrok brez starševske oskrbe je bil zgolj omejenega obsega.
Še vedno veliko število invalidnih oseb biva v velikih nastanitvenih
institucijah, storitve znotraj skupnosti, ki so namenjene invalidom, pa še niso
dovolj razvite. Nizka izkoriščenost, pokritje in ustreznost socialnih
prejemkov ostajajo izziv za učinkovitost sistema socialnih prejemkov pri
zmanjšanju revščine. Za leto 2015 načrtovana uvedba minimalnega
dohodka, ki bi vključeval tri obstoječe vrste socialnih prejemkov
(zajamčen minimalni dohodek, družinski dodatek in dodatek za ogrevanje),
je bila odložena. Izvajanje nacionalne strategije o vključevanju Romov se
je začelo 2012, vendar za izvajanje ključnih akcijskih načrtov
ni bilo dodeljenih dovolj finančnih sredstev, zato so rezultati skromni.
Revizija strategije in izvajanje revidiranih akcijskih načrtov pa sta bila
odložena.
(16)               
Ključen izziv za Romunijo je še naprej šibka
zmogljivost javne uprave, da bi razvila in izvedla politike, to pa ovira
celovit razvoj države, poslovnega okolja in zmogljivosti za javne naložbe,
hkrati pa onemogoča zagotavljanje dovolj kakovostnih javnih storitev.
Strukturni vzroki, ki so privedli do nizke upravne zmogljivosti, so bili
analizirani leta 2013. Trenutno se na podlagi te analize pripravlja strategija
o krepitvi javne uprave za obdobje 2014–2020, ki bo po pričakovanjih
dokončana do sredine leta 2014. 
(17)               
Kljub velikemu napredku je stopnja črpanja
sredstev EU med najnižjimi v primerjavi s preostalimi članicami EU. V
primeru trajnih šibkosti upravljavskih in kontrolnih sistemov ter praks javnega
naročanja se lahko negativen vpliv izrazi pri pripravi in izvajanju
naslednje generacije programov. Na zakonodajo o javnih naročilih negativno
vplivata nestabilnost in pomanjkanje koherence. Institucionalna ureditev z
mnogimi akterji in odgovornostmi, ki se pogosto prekrivajo, nima na voljo
instrumentov, da bi se lahko soočila s pomanjkljivostmi in javnim organom
naročnikom zagotovila ustrezne smernice. Korupcija in navzkrižje interesov
so še naprej zaskrbljujoči, kar zadeva javne organe naročnike. Sistem
predhodnih pregledov za navzkrižje interesov pri postopkih oddaje javnih
naročil bo po pričakovanjih postal operativen do konca leta 2014. 
(18)               
Slaba kakovost predpisov ter pomanjkanje preglednosti
in predvidljivosti regulativnega okvira ovirata podjetja in državljane.
Postopki za priključitev na električno omrežje, pridobitev gradbenih
dovoljenj in plačevanje davkov so še vedno zapleteni. Nejasnosti v zvezi s
pravicami do lastništva zemljišč predstavljajo nadaljnji izziv za romunsko
poslovno okolje, saj je trenutno manj kot 50 % pravic v zvezi z
nepremičninami registriranih v sistemu zemljiške knjige, samo približno 15 %
vpisov o nepremičninah pa je bilo preverjenih in registriranih digitalno.
Romunija je nekoliko napredovala na področju izboljšanja kakovosti,
neodvisnosti in učinkovitosti pravosodnega sistema ter boja proti
korupciji, še vedno pa ta področja vzbujajo zaskrbljenost pri podjetjih,
ki želijo imeti na razpolago učinkovita pravna sredstva. Odpor do ukrepov
v zvezi z integriteto in bojem proti korupciji na politični in upravni
ravni je še vedno močan. 
(19)               
Regulacija cen na trgu električne energije za
industrijske odjemalce se je zaključila leta 2013, postopna ukinitev
regulacije cen plina in električne energije pa poteka. Učinkovitost
in preglednost upravljanja podjetij v državni lasti v teh sektorjih
predstavljata velik izziv. Deregulacija cen energije bo po pričakovanjih
privedla do pobud za večjo učinkovitost porabe energije, čeprav
so potrebni konkretni ukrepi in je treba nameniti precej virov, da bi se
energetska učinkovitost dodatno povečala v stanovanjskem sektorju,
sektorju daljinskega ogrevanja, industrijskem sektorju in sektorju mestnega
prometa. Povezovanje romunskih trgov električne energije in plina s trgi
EU še vedno ni popolno, na področju čezmejnih plinskih omrežij, ki bi
prispevala h krepitvi diverzifikacije virov pa še vedno obstajajo bistvene
prepreke.
(20)               
Slabo razvita osnovna prometna
infrastruktura še vedno predstavlja ozko grlo za rast v Romuniji. Visoka rast
voznega parka in nizka kakovost cestne infrastrukture ovirata podjetja in
gospodarstvo. Zaradi slabega vzdrževanja železniškega omrežja sta prizadeti
varnost in zanesljivost. Tovorni promet po celinskih vodnih poteh, zlasti po
Donavi, še zdaleč ni dosegel svojega potenciala. Neučinkovitost in
nepregledno upravljanje podjetij v državni lasti v prometnem sektorju ovirata
razvoj omrežnih infrastruktur. 
(21)               
V okviru evropskega semestra je Komisija izvedla
obsežno analizo romunske ekonomske politike. Ocenila je konvergenčni
program in nacionalni reformni program. Glede na to, da je treba okrepiti
splošno ekonomsko upravljanje Evropske unije z vključitvijo EU v prihodnje
nacionalne odločitve, Komisija pri tem ni upoštevala le pomena za vzdržno
fiskalno in socialno-ekonomsko politiko v Romuniji, ampak tudi spoštovanje
pravil in smernic EU. Njena priporočila v okviru
evropskega semestra so izražena v priporočilih iz točk 1 do 8 v
nadaljevanju.
(22)               
Svet je ob upoštevanju te ocene proučil
romunski konvergenčni program, njegovo mnenje[6] pa je izraženo zlasti v
priporočilu iz točke 2 v nadaljevanju.
PRIPOROČA, da Romunija v obdobju 2014–2015
ukrepa tako, da:
1.           Izvede
program finančne pomoči EU in Mednarodnega denarnega sklada, tako da
v celoti upošteva politično pogojevanje iz memoranduma o soglasju z dne 6.
novembra 2013 in njegovih poznejših dopolnil, ki dopolnjuje priporočila za
posamezne države in tem priporočilom zagotavlja podporo.
2.           Izvede proračunsko
strategijo za leto 2014, bistveno okrepi proračunska prizadevanja za
zagotovitev uresničitve srednjeročnega cilja v letu 2015 v skladu z
zavezami iz aranžmaja za plačilne bilance in kot je navedeno v
konvergenčnem programu 2014, zlasti prek določitve temeljnih ukrepov,
ter srednjeročni cilj uresničuje tudi v prihodnje. Izboljša pobiranje
davkov, tako da še naprej izvaja celovito strategijo izpolnjevanja davčnih
obveznosti, hkrati pa okrepi prizadevanja za zmanjševanje goljufij na
področju DDV. Se bori proti neprijavljenemu delu. Zmanjša davčno
obremenitev za osebe z nizkimi in srednjimi dohodki na proračunsko
nevtralen način. Dokonča pokojninsko reformo, ki se je začela
leta 2010 z izenačitvijo upokojitvene starosti za moške in ženske.
3.           Okrepi reforme v zdravstvu,
da se povečajo njegova učinkovitost, kakovost in dostopnost, tudi za
prikrajšane osebe ter oddaljene in izolirane skupnosti. Poveča
prizadevanja za zmanjševanje neformalnih plačil, vključno z
ustreznimi upravljavskimi in kontrolnimi sistemi. 
4.           Okrepi ukrepe aktivne politike
zaposlovanja in zmogljivost nacionalnega zavoda za zaposlovanje. Posebno
pozornost nameni aktivaciji neregistriranih mladih. Okrepi ukrepe za
spodbujanje zaposljivosti starejših delavcev. V posvetovanju s socialnimi
partnerji oblikuje jasne smernice za pregledno določanje minimalne
plače ob upoštevanju pogojev v gospodarstvu in na trgu dela.
5.           Poveča dostop do
poklicnega izobraževanja in usposabljanja, vajeništev, terciarne izobrazbe in
vseživljenjskega učenja in njihovo kakovost ter vse našteto prilagodi
potrebam trga dela. Zagotovi boljši dostop do vzgoje in izobraževanja v
zgodnjem otroštvu. 
6.           Za zmanjšanje revščine poveča
uspešnost in učinkovitost socialnih transferjev, zlasti za otroke, ter
nadaljuje z reformo socialne pomoči, hkrati pa okrepi povezanost te
reforme z aktivacijskimi ukrepi. Prek partnerskega pristopa in
učinkovitega mehanizma za spremljanje pospeši prizadevanja za izvajanje
predvidenih ukrepov za spodbujanje integracije Romov na trg dela, okrepitev
obiskovanja šole in zmanjšanje zgodnje opustitve šolanja. 
7.           Pospeši prizadevanja za
krepitev zmogljivosti javne uprave, zlasti z izboljšanjem učinkovitosti,
upravljanjem človeških virov, orodji za odločanje in sodelovanjem
znotraj posameznih ravni države in med njimi ter z večjo preglednostjo,
integriteto in odgovornostjo. Pospeši črpanje sredstev EU, okrepi
upravljavske in kontrolne sisteme ter izboljša zmogljivost za strateško
načrtovanje, vključno z večletnim proračunskim elementom.
Obravnava trajne pomanjkljivosti pri javnem naročanju. Še naprej
izboljšuje kakovost in učinkovitost pravosodnega sistema, krepi boj proti
korupciji na vseh ravneh ter zagotavlja učinkovito izvrševanje sodnih
odločb. 
8.           Spodbuja konkurenčnost
in učinkovitost v energetskem in prometnem sektorju. Pospeši reformo
upravljanja državnih podjetij v energetskem in prometnem sektorju ter
povečuje njihovo učinkovitost. Izboljša in poenostavi politike o
energetski učinkovitosti. Izboljša čezmejno povezovanje energetskih
omrežij in kot prednostno nalogo omogoči dvosmerni pretok po medsebojno
povezanih plinskih omrežjih.
V Bruslju,
                                                                       Za
Svet
                                                                       Predsednik
[1]               UL L 209, 2.8.1997, str. 1.
[2]               COM(2014) 424 final.
[3]               P7_TA(2014)0128 in P7_TA(2014)0129.
[4]               COM(2013) 800 final.
[5]               COM(2013) 790 final.
[6]               V skladu s členom 9(2) Uredbe Sveta (ES) št. 1466/97.