CELEX: 52012PC0207
Language: bg
Date: 2012-05-08
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА относно позицията, която да бъде приета от Европейския съюз в рамките на Съвета на министрите АКТБ — ЕС, относно решение за пренасочването на част от неразпределените средства от 10-ия Европейски фонд за развитие (ЕФР) към финансовия пакет за сътрудничество между държавите от АКТБ

|
			
		
		
		52012PC0207
		
			Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА относно позицията, която да бъде приета от Европейския съюз в рамките на Съвета на министрите АКТБ — ЕС, относно решение за пренасочването на част от неразпределените средства от 10-ия Европейски фонд за развитие (ЕФР) към финансовия пакет за сътрудничество между държавите от АКТБ /* COM/2012/0207 final - 2012/0105 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ОБЯСНИТЕЛЕН
МЕМОРАНДУМ
ЕС
играе
активна роля
при
изработването
и прилагането
на нови
инициативи
за подпомагане
на
развиващите
се държави.
Тези инициативи
в полза на
държавите от
АКТБ имат значителен
принос за
намаляването
на бедността,
което е
основната
цел както на
Споразумението
за партньорство
АКТБ — ЕС, така
и на
политиката
за развитие
на ЕС.
В
рамките на 10-ия
Европейски
фонд за
развитие
(ЕФР)
средствата
за
сътрудничество
между
държавите от
АКТБ за първи
път станаха
предмет на
многогодишна
стратегия.
Освен това в
преразгледаното
Споразумение
за
партньорство
между
държавите от
АКТБ и ЕС се
посочва, че с
оглед на
нуждите и резултатите
и в тясно
сътрудничество
с партньорите
от АКТБ
следва да се
осъществи
средносрочен
преглед на
стратегията
за сътрудничество
между
държавите от
АКТБ в
рамките на 10-ия
ЕФР. 
От
първоначалното
програмиране
през 2008 г. на
средствата
за
сътрудничество
между държавите
от АКТБ по
линия на 10-ия
ЕФР бяха
направени
нови
предложения
в отговор на
специфичните
нужди,
произтичащи
както от
съществуващите
приоритети
на държавите
от АКТБ, така
и от
приоритетите,
определени
от ЕС в
контекста на
нейната
политика за
развитие. В
средносрочния
преглед относно
сътрудничеството
между
държавите от АКТБ,
изготвен
съвместно
със
Секретариата
на АКТБ, се
потвърждава
обосноваността
на общия подход
на ЕС към
сътрудничеството
между държавите
от АКТБ и
следователно
не се предвижда
сериозно
преразглеждане
на стратегията.
Въпреки това
както
групата на
държавите от
АКТБ, така и
ЕС отправиха
искания за
финансиране
на нови
дейности в
рамките на
съществуващата
стратегическа
рамка.
Първоначално
разпределената
сума за
сътрудничество
между
държавите от
АКТБ по линия
на 10-ия ЕФР (2 700
млн. EUR) се оказа
недостатъчна
за покриването
на тези нови
нужди.
При
тези обстоятелства
и в
съответствие
с параграф 6 от
приложение Iб
към
Споразумението
за партньорство
между
държавите от
АКТБ и ЕС
Комитетът на
посланиците,
като действа
от името на
Съвета на
министрите,
може да
пренасочи
средства
между
разпределените
суми, посочени
в приложение
Іб, с цел да се
отговори на
програмните
изисквания,
свързани с
някоя от тези
разпределени
суми. Поради
причини, свързани
с графика, и
поради
спешната
необходимост
да се
отговори на
установените
нужди
настоящото
решение
следва да
бъде прието от
предстоящия
Съвет на
министрите
АКТБ — ЕС през
юни 2012 г.
Затова
Комисията
предлага, при
условие че
Съветът даде
своето
съгласие,
Съветът на
министрите
АКТБ — ЕС да
приеме приложеното
решение, в
което се
предвижда прехвърлянето
на 195 млн. EUR от
неразпределените
средства от 10-ия
ЕФР към
финансовия
пакет за
сътрудничество
между
държавите от
АКТБ. 
Програмирането
на сумата в
размер на
195 млн. EUR
понастоящем
е предмет на
обсъждане
между ЕС и
държавите от
АКТБ. Използването
на целия
размер на
допълнителните
средства ще
бъде
одобрено от
Комисията
след
становище на
Комитета на
ЕФР. 
Комисията
предлага от
това
преразпределение
на средства
100 млн. EUR да се
заделят за предоставянето
на
допълнителни
средства за
Механизма за
подкрепа на
мира в Африка
и ако Съветът
счете за
целесъобразно
— да бъдат изготвени
съответните
заключения
на Съвета. 
2012/0105 (NLE)
Предложение
за
РЕШЕНИЕ
НА СЪВЕТА
относно
позицията,
която да бъде
приета от Европейския
съюз в
рамките на
Съвета на министрите
АКТБ — ЕС,
относно
решение за
пренасочването
на част от
неразпределените
средства от 10-ия
Европейски
фонд за
развитие
(ЕФР) към
финансовия
пакет за
сътрудничество
между държавите
от АКТБ
СЪВЕТЪТ
НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ,
като
взе предвид
Договора за
функционирането
на
Европейския
съюз, и
по-специално
член 209,
параграф 2
във връзка с
член 218,
параграф 9 от
него,
като
взе предвид
предложението
на Европейската
комисия,
като
има предвид,
че:
(1)       С
член 15 от
Споразумението
за
партньорство
между
членовете на
групата
държави от
Африка, Карибите
и
Тихоокеанския
басейн, от
една страна, и
Европейската
общност и
нейните
държави членки,
от друга
страна
(наричано
по-нататък
„Споразумение
за
партньорство
АКТБ — ЕС“), подписано
в Котону на 23
юни 2000 г.[1] и
преразгледано
в Люксембург
на 25 юни 2005 г.[2]
и в Уагадугу
на 22 юни 2010 г.[3],
се създава
Съвет на
министрите
АКТБ — ЕС с правомощия
за вземане на
решения в
съответствие
със
Споразумението.

(2)       В
съответствие
с параграф 6
от
приложение Iб
Комитетът на
посланиците,
като действа
от името на
Съвета на
министрите
АКТБ — ЕС, може
да
пренасочва средства
между
разпределените
суми, предвидени
в параграф 2
на същото
приложение, с
цел да се
отговори на
програмните
изисквания,
свързани с
някоя от тези
разпределени
суми.
(3)       Остатъкът
от
средствата,
налични по
финансовия
пакет на 10-ия
ЕФР за
сътрудничество
между
държавите от АКТБ,
е
недостатъчен,
за да
отговори на
програмните
изисквания,
които
възникнаха в
рамките на
неговия
средносрочен
преглед. Предлага
се 195 млн. EUR от
неразпределените
средства от 10-ия
ЕФР да се
прехвърлят
към
финансовия
пакет за
сътрудничество
между
държавите от
АКТБ, за да се
позволи
финансирането
на действия
въз основа на
съществуващите
приоритети
както на ЕС,
така и на
държавите от
АКТБ, включително
предоставяне
на
допълнителни
средства за
Механизма за
подкрепа на
мира в Африка
в размер на
100 млн. EUR. 
(4)       С
оглед на
графика на
заседанията
на съвместните
институции
на държавите
от АКТБ и на
ЕС и с оглед
на
необходимостта
от бързи действия,
за да се
отговори на
спешните
нужди, настоящото
решение
следва да
бъде прието
от Съвета на
министрите
АКТБ — ЕС през
юни 2012 г. 
(5)       Следователно
позицията на
ЕС в рамките
на Съвета на
министрите
АКТБ — ЕС
следва да се определи
с оглед на
приемането
на решение за
пренасочване
на част от
общия резерв
на 10-ия ЕФР в
полза на
заделените
средства за
сътрудничество
между
държавите от
АКТБ,
ПРИЕ
НАСТОЯЩОТО
РЕШЕНИЕ: 
Член 1
Позицията
на
Европейския
съюз в
рамките на
Съвета на
министрите
АКТБ — ЕО
относно използването
на общия
резерв на 10-ия
Европейски фонд
за развитие
се основава
на
приложения проект
за решение на
Съвета на
министрите АКТБ
— ЕС.
Формални
и малки
промени в
проекта на
решение на
Съвета на
министрите
АКТБ — ЕС
могат да
бъдат
одобрявани,
без да е
необходимо
изменението
на
настоящото
решение,
включително
и на
приложението
към него.
Член 2
100 млн. EUR
от
преразпределението
на финансови
средства в
размер на
195 млн. EUR се
заделят за Механизма
за подкрепа
на мира в
Африка. 
Съставено
в Брюксел на […]
година.
                                                                       За
Съвета
                                                                       Председател
ПРИЛОЖЕНИЕ
Проект
на
РЕШЕНИЕ
НА СЪВЕТА НА
МИНИСТРИТЕ
АКТБ — ЕС
относно
пренасочване
на част от
неразпределените
средства от 10-ия
Европейски
фонд за
развитие
(ЕФР) към
финансовия
пакет за
сътрудничество
между държавите
от АКТБ
СЪВЕТЪТ
НА
МИНИСТРИТЕ
АКТБ — ЕС,
като взе
предвид
Споразумението
за
партньорство
между
членовете на
групата
държави от Африка,
Карибите и
Тихоокеанския
басейн, от една
страна, и
Европейската
общност и
нейните
държави
членки, от
друга страна,
подписано в
Котону на 23
юни 2000 г.[4] и
преразгледано
в Люксембург
на 25 юни 2005 г.[5]
и в Уагадугу
на 22 юни 2010 г.[6]
(наричано
по-нататък
„Споразумение
за партньорство
АКТБ — ЕС“), и
по-специално
параграф 6 от
приложение Iб
от него,
като
има предвид,
че: 
(1)          Неразпределените
средства от 10-ия
ЕФР,
предназначени
за
сътрудничество
между
държавите от
АКТБ, са
недостатъчни,
за да се
отговори на
програмните
изисквания,
които
възникнаха в
резултат от
средносрочния
преглед на сътрудничеството
между
държавите от
АКТБ в
рамките на 10-ия
ЕФР. 
(2)          За да
продължи да
се осигурява
бърза и
ефикасна
реакция в
отговор на
ситуации на
военни
конфликти в
Африка, е
необходимо
представянето
на допълнителни
средства за
Механизма за
подкрепа на
мира в
Африка.
(3)          За да
се позволи
финансирането
на приоритетите
на групата
държави от АКТБ
и на ЕС,
необходимата
сума следва
да бъде
прехвърлена
от
неразпределените
средства от 10-ия
Европейски
фонд за
развитие към
финансовия
пакет за
сътрудничество
между
държавите от
АКТБ. 
(4)          Уместно
е Съветът да
приеме
самостоятелно
настоящото
решение незабавно,
РЕШИ:
Член 1 —
Сътрудничество
между
държавите от
АКТБ 
Сума в
размер на
195 млн. EUR се
прехвърля от
резерва на 10-ия
ЕФР към
финансовия
пакет за
сътрудничество
между
държавите от
АКТБ в
съответствие
с целите,
определени в
членове 11, 28, 29 и 30
от
Споразумението
за
партньорство
АКТБ — ЕС.
Член 2 –
Искане за
финансиране
В
съответствие
с член 12б,
буква а) от
приложение IV
към
Споразумението
за
партньорство
АКТБ — ЕС
Съветът на
министрите
на АКТБ отправя
искане към
Комисията за
финансиране
на дейностите,
предложени
от ЕС и
държавите от
АКТБ, и
по-специално
за
предоставяне
на допълнително
финансиране
за Механизма
за подкрепа
на мира в
Африка в
размер на
общо 100 млн. EUR.
Настоящото
решение
влиза в сила
в деня на приемането
му.
Съставено
във Вануату,
[…] година.
За
Съвета на
министрите
АКТБ — ЕС
Председател
[1]               OВ L 317,
15.12.2000 г., стр. 3.
[2]               ОВ L 287,
28.10.2005 г., стр. 4.
[3]               Временно
прилагане от
1 ноември 2010 г. с
решение на
Съвета АКТБ —
ЕС № 2/2010 от 21 юни
2010 г., ОВ L 287, 4.11.2010 г., стр. 3.
[4]               OВ L 317,
15.12.2000 г., стр. 3.
[5]               OВ L 287,
28.10.2005 г., стр. 4.
[6]               ОВ L 287,
4.11.2010 г., стр. 3.