CELEX: 52011PC0251
Language: mt
Date: 2011-05-06
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, skont il-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja soda (applikazzjoni FEG/2010/025 DK/Odense Steel Shipyard mid-Danimarka)

|
			
		
		
		52011PC0251
		
			DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, skont il-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja soda (applikazzjoni FEG/2010/025 DK/Odense Steel Shipyard mid-Danimarka) Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, skont il-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja soda (applikazzjoni FEG/2010/025 DK/Odense Steel Shipyard mid-Danimarka) /* KUMM/2011/0251 finali */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
Il-Punt 28
tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn
il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina
baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja soda[1],
jippermetti l-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament
għall-Globalizzazzjoni (FEG), permezz ta' mekkaniżmu ta'
flessibbiltà, fi ħdan il-limitu massimu annwali ta' EUR 500 miljun
lil hinn mill-intestaturi rilevanti tal-qafas finanzjarju.
Ir-regoli applikabbli
għall-kontribuzzjonijiet mill-FEG huma stipulati fir-Regolament (KE) Nru 1927/2006
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Diċembru 2006
li jistabbilixxi l-Fond Ewropew ta' Aġġustament
għall-Globalizzazzjoni[2].
Fis-6 ta' Ottubru 2010,
id-Danimarka ppreżentat l-applikazzjoni FEG/2010/025 DK/Odense Steel
Shipyard għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, wara li ngħataw
is-sensji fl-Odense Steel Shipyard fid-Danimarka.
Wara analiżi bir-reqqa ta' din
l-applikazzjoni, il-Kummissjoni kkonkludiet skont l-Artikolu 10
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006 li l-kundizzjonijiet għal
kontribuzzjoni finanzjarja skont dan ir-Regolament, intlaħqu.
SOMMARJU TAL-APPLIKAZZJONI U ANALIŻI
 Dejta prinċipali: ||   
 Nru ta' Referenza tal-FEG || FEG/2010/025 
 Stat Membru || Id-Danimarka 
 Artikolu 2 || (a) 
 Intrapriża primarja || Odense Steel Shipyard 
 Fornituri u produtturi iktar 'l isfel fil-katina tal-produzzjoni || 0 
 Perjodu ta’ referenza || 13.4.2010 – 31.7.2010 
 Data ta' bidu għas-servizzi personalizzati || 1.10.2010 
 Data tal-applikazzjoni || 6.10.2010 
 Sensji matul il-perjodu ta’ referenza || 710 
 Sensji qabel u wara l-perjodu ta' referenza || 646 
 Sensji totali eliġibbli || 1 356 
 Ħaddiema li ngħataw is-sensja li huma identifikati għall-għajnuna || 950 
 Nefqa għas-servizzi personalizzati (EUR) || 20 874 362 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG[3](EUR) || 943 948 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG (%) || 4,3 
 Baġit totali (EUR) || 21 818 310 
 Il-kontribuzzjoni tal-FEG (65 %) (EUR) || 14 181 901 
1.                      
L-applikazzjoni ġiet ippreżentata
lill-Kummissjoni fis-6 ta' Ottubru 2010 u kienet supplimentata
b'tagħrif addizzjonali sat-8 ta’ Marzu 2011.
2.                      
L-applikazzjoni tissodisfa l-kundizzjonijiet
għall-użu tal-FEG hekk kif stabbiliti fl-Artikolu 2(a)
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006 u giet ippreżentata fl-10 ġimgħat
skadenza msemmija fl-Artikolu 5 ta’ dak ir-Regolament.
Ir-rabta bejn is-sensji u t-tibdiliet
strutturali ewlenin fix-xejriet kummerċjali dinjin minħabba
l-globalizzazzjoni jew il-kriżi finanzjarja u ekonomika globali
3.                      
Sabiex tiġi stabbilita rabta bejn is-sensji u
l-kriżi ekonomika u finanzjarja globali, id-Danimarka argumentat li tul
dawn l-aħħar għexieren ta' snin it-tarzni fl-Ewropa kienu qed
jitilfu ammont sostanzjali ta' ishma tas-suq għall-vantaġġ
tal-Asja. Il-kriżi finanzjarja u ekonomika u mbagħad affettwat aktar
is-suq globali tal-bini tal-vapuri, tant li skont il-Komunità
tal-Assoċjazzjonijiet tat-Tarzni Ewropej (Community of European Shipyards’
Assocations, CESA), bejn l-2008 u l-2009 l-ktieb globali tal-ordnijiet
niżel minn 194,2 miljun CGT[4]
għal 156,2 miljun CGT, filwaqt li ordnijiet ġodda niżlu
minn 43,0 miljun CGT għal 16,5 miljun CGT fl-istess perjodu.
4.                      
Fir-rapport annwali tal-2009-2010, is-CESA tikteb
li minħabba t-tnaqqis fil-ktieb mondjali tal-ordnijiet, l-ammont ta'
xogħol fit-tarzni kien qed jonqos b'pass mgħaġġel. Minn
mindu waqgħet id-domanda fis-setturi tal-vapuri standard
tat-tagħbija, l-ishma tas-suq tat-tarzni Ewropej fis-setturi tat-tankers,
tal-vapuri tal-kontejners u tal-vapuri tal-merkanzija bl-ingrossa komplew
jonqsu hekk kif madwar 1,5 miljun CGT, bejn wieħed u ieħor 17 %
tal-ktieb tal-ordnijiet attwali tal-membri tas-CESA ġew ikkanċellati
mit-tieni nofs tal-2008. Skont is-CESA, il-valur għoli u l-kumplessità
tal-vapuri li tlestew fl-2009 għenu biex jittaffa l-impatt f'termini ta'
qligħ – 5 % hekk kif imqabbel mal-20 % tnaqqis f'termini ta' tunnellaġġ.
Għaldaqstant, l-impatt kollu tal-kundizzjonijiet attwali fuq it-tarzni
Ewropej se jittardja minħabba żminijiet twal tal-produzzjoni. Mill-2008,
ordnijiet ġodda fit-tarzni taċ-CESA naqsu b'mod drammatiku. F'termini
ta' impjieg, fl-aħħar tal-2009, medja ta' madwar 20 %
tal-impjiegi fit-tarzni kienu diġà ġew affettwati. Mingħajr
kuntratti ġodda qabel is-sajf tal-2010, is-CESA stmat li kriżi
tax-xogħol b'nofs l-impjiegi f'riskju hija aktarx inevitabbli. Bosta
tarzni Ewropej kienu qed jagħmlu aktar użu mix-xogħol b'ħin
qasir u jħabbru jew iwettqu sensji. Xi tarzni kienu diġà ddikjaraw
falliment u minħabba f'hekk inħolqot reazzjoni katina lejn
il-fornituri tagħhom.
5.                      
Dan huwa t-tielet każ tal-FEG fis-settur
tal-bini tal-vapuri u l-argumenti ppreżentati fiż-żewġ
każijiet preċedenti (FEG/2010/001 DK/Nordjylland[5] u EG/2010/006
PL/H. Cegielski-Poznan[6],
għadhom validi. 
Turija tal-għadd ta' sensji u
konformità mal-kriterji tal-Artikolu 2(a)
6.                      
Id-Danimarka ppreżentat din l-applikazzjoni
skont il-kriterji ta’ intervent tal-Artikolu 2(a) tar-Regolament (KE)
Nru 1927/2006, li jirrikjedi mill-inqas 500 sensja f'perjodu ta’
erba’ xhur f’intrapriża fi Stat Membru, inklużi ħaddiema li
ngħataw is-sensja mill-fornituri tagħha jew mill-produtturi involuti
fl-istadji aħħarija tal-produzzjoni.
7.                      
L-applikazzjoni ssemmi 710 sensja fl-Odense Steel
Shipyard fil-perjodu ta' referenza bejn it-13 ta' April 2010
sal-31 ta' Lulju 2010 kif ukoll 646 sensja oħra fil-perjodu
bejn l-10 ta' Awwissu 2009 meta tħabbar l-għeluq ta'
din it-tarzna sa Jannar 2011 (inkl.). L-Istat Membru applikant għażel
li ma jużax l-erba' xhur kollha biex jistabbilixxi l-perjodu ta' referenza
tiegħu, billi n-numru li ntlaħaq fl-ewwel tliet xhur u nofs kien
biżżejjed biex jistabbilixxi l-eliġibilità. Dawn is-sensji kollha
ġew ikkalkolati skont l-ewwel inċiż tat-tieni paragrafu
tal-Artikolu 2 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
Spjegazzjoni tan-natura mhux prevista
ta' dawk is-sensji
8.                      
L-awtoritajiet Daniżi argumentaw li
l-għeluq tat-tarzna u s-sensji li rriżultaw ma setgħux jiġu
previsti. Is-sidien tat-tarzna investew bil-kbir fit-tarzna sal-2009; dan ma
kienx se jsir li kieku l-għeluq kien previst. Ta' min jinnota wkoll li din
hija waħda mill-ikbar u l-aktar tarzni moderni fl-Ewropa b'rekords
bħal pereżempju l-bini (fl-2006-08) tal-ikbar vapuri tal-kontejners
fid-dinja, l-Emma Maersk u l-E-class tagħha. Din it-tarzna kienet
magħrufa għall-iddisinnjar u l-bini ta' bastimenti innovattivi li
japplikaw l-aktar teknoloġija avvanzata kemm fid-disinn kif ukoll
fit-tagħmir. 
Turija tas-sensji u identifikazzjoni
tal-intrapriżi li taw is-sensji
9.                      
Din l-applikazzjoni tirreferi għall-1 356
sensja b'kollox fl-Odense Steel Shipyard. Wara stħarriġ, l-Istat
Membru applikant ikkonkluda li kważi 70 % tal-ħaddiema
affettwati se jkunu jixtiequ jgawdu mill-miżuri tal-FEG.
10.                  
It-tqassim tal-ħaddiema identifikati huwa kif
ġej:
 Kategorija || Numru || Perċentwali 
 Irġiel || 903 || 95,0 
 Nisa || 47 || 4,9 
 Ċittadini tal-UE || 950 || 100,0 
 Ċittadini barra l-UE || 0 || 0,0 
 minn 15 sa 24 sena || 58 || 6,1 
 minn 25 sa 54 sena || 726 || 76,4 
 minn 55 sa 64 sena || 162 || 17,1 
 minn 64 sena 'l fuq || 4 || 0,4 
11.                  
Mill-ħaddiema affettwati jew identifikati
ħadd ma għandu problemi tas-saħħa presistenti jew
diżabilitajiet.
12.                  
F'termini ta' kategoriji tax-xogħol,
it-tqassim huwa kif ġej:
 Kategorija || Numru || Perċentwali 
 Professjonisti || 30 || 3,2 
 Tekniċi u professjonisti assoċjati || 616 || 64,8 
 Skrivani || 19 || 2,0 
 Ħaddiema fis-servizzi u ħaddiema fil-bejgħ fil-ħwienet u s-swieq || 153 || 16,1 
 Xogħlijiet elementari || 132 || 13,9 
13.                  
Skont l-Artikolu 7 tar-Regolament (KE)
Nru 1927/2006, id-Danimarka kkonfermat li ġiet applikata politika ta'
ebda diskriminazzjoni u ta’ ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel u li din
il-politika ħa tibqa' tiġi applikata matul l-istadji varji
tal-implimentazzjoni tal-FEG u, b'mod partikolari, fir-rigward tal-aċċess
għalih.
Deskrizzjoni tat-territorju
kkonċernat u tal-awtoritajiet u l-partijiet interessati tiegħu
14.                  
Odense hija t-tielet l-ikbar belt fid-Danimarka bi
kważi 200 000 abitant. Il-belt tinsab fiċ-ċentru
tal-gżira ta' Funen, fejn il-popolazzjoni kollha toqrob lejn il-500 000.
Funen hija l-parti fil-lvant tar-reġjun tad-Danimarka t'Isfel, li b'kollox
fiha 1 200 000 abitant. Kemm l-infrastruttura ta' Funen kif ukoll dik
tar-reġjun huma żviluppati sew u n-nies li jaħdmu qegħdin
dejjem aktar jivvjaġġjaw 'l barra minn raħal twelidhom biex
jaħdmu. Madankollu, fil-każ tal-ħaddiema tal-Odense Steel
Shipyard, l-ivvjaġġar għall-post tax-xogħol ma jistax
jitqies bħala s-soluzzjoni għall-problemi tagħhom
tax-xogħol, billi hemm ftit opportunitajiet ta' impjieg
għall-ħaddiema fil-bqija tal-ġżira u ma hemm l-ebda nuqqas
ta' ħaddiema fis-settur tal-metallurġija fid-Danimarka kollha.
Għaldaqstant iridu jsiru sforzi kbar sabiex il-ħaddiema li
ngħataw is-sensja jiġu preparati għal xogħlijiet ġodda.
15.                  
Odense għandha aċċess
għall-baħar permezz ta' kanal u l-Fjord ta' Odense fejn tinsab
l-Odense Steel Shipyard, fir-raħal ċkejken ta' Munkebo (5 500 abitant).
Munkebo hija parti mill-Muniċipalità ta' Kerteminde, li hija l-parti
fil-Grigal ta' Funen.
16.                  
Fl-2008, l-għadd totali tal-forza
tal-ħaddiema f'Odense u Kerteminde kien ta' 109 000 persuna.
Għaldaqstant, it-telf dirett tal-Odense Steel Shipyard kopert b'din
l-applikazzjoni jammonta għal aktar minn 1 % tal-forza
tal-ħaddiema, li jrid jiżdidilha aktar telf ta' impjiegi
mis-sottokuntratturi, li se jirriżultaw fi stadju aktar avvanzat u aktar
telf mit-tarzna nnifisha meta din tagħlaq kompletament. Huwa stmat li
eventwalment, it-telf indirett ta' impjiegi se jkun kbir daqs dak dirett, tant
li l-għeluq tat-tarzna huwa meqjus bħala kriżi kbira
għall-ekonomija reġjonali.
L-istandard edukattiv tal-forza tal-ħaddiema
impjegati f'Kerteminde huwa inqas kemm mill-medja nazzjonali kif ukoll
mill-medja ta' Funen. Fl-2008, madwar 27,3 % tal-forza tax-xogħol
f'Kerteminde kienu rċevew xi edukazzjoni ulterjuri, filwaqt li
ċ-ċifra korrispondenti għall-Funen kienet ta' 33 % u
l-medja nazzjonali 34,8 %
17.                  
Kemm il-muniċipalità ta' Odense, kif ukoll ta'
Kerteminde huma involuti mill-qrib f'din l-applikazzjoni li huma
appoġġaw sa mill-bidu nett. 
L-impatt mistenni tas-sensji fir-rigward
tal-impjiegi lokali, reġjonali jew nazzjonali
18.                  
Is-sitwazzjoni tax-xogħol inġenerali
fid-Danimarka marret ferm lura tul l-2009 u l-2010. Il-qgħad żdied
minn rekord baxx ta' 3,3 % fis-sena 2008 għal 8,2 %
f'Diċembru 2010 (sors: Eurostat[7]).
19.                  
L-istruttura tal-industrija f'Kerteminde hija
kkaratterizzata minn sehem għoli ta' qgħad fil-manifattura, b'mod
partikolari fil-metallurġija. Ħafna impjiegi f'din l-industrija
diġà ntilfu u marru f’pajjiżi oħra b'pagi aktar baxxi. Il-ħaddiema
tat-tarzna li ngħataw is-sensja għandhom kompetenza teknika
għolja li diffiċli tapplikaha għal industriji oħra fi Funen
jew saħansitra fid-Danimarka kollha.
Barra minn hekk, it-tarzna qed tinħatt fi
stadji, bi gruppi ta' ħaddiema jiġu mkeċċija sakemm
jitlestew l-aħħar ordnijiet ta' vapuri. Huwa mistenni li fl-2011 se
jitkeċċew 1 100 ħaddiem ieħor fi tliet mewġiet.
Mingħajr taħriġ mill-ġdid, se tkun diffiċli għal
dawn il-ħaddiema biex isibu xogħol ġdid.
20.                  
Minn mindu tħabbar l-għeluq
f'Awwissu 2009, konsorzju ta' partijiet interessati lokali, reġjonali
u nazzjonali ddiskuta u fformula strateġija għal opportunitajiet
ġodda ta' tkabbir fir-reġjun. Hija din l-istrateġija li ggwidat
l-għażla ta' miżuri fl-applikazzjoni.
Pakkett ikkoordinat ta' servizzi
personalizzati li jridu jiġu ffinanzjati u analiżi tal-ispejjeż
stmati, inkluża l-komplimentarjetà tiegħu mal-azzjonijiet
iffinanzjati mill-Fondi Strutturali
21.                  
Min-naħa l-oħra, ir-Reġjun
tad-Danimarka t'Isfel qiegħed jiddefinixxi u jfassal miżuri li
jistgħu jittieħdu skont l-għanijiet ta' Liżbona bl-iskop
ta' kompetittività Ewropea soda. Sabiex jikseb dawn l-għanijiet fit-tul
tal-promozzjoni tat-tkabbir ta' industriji ġodda fiż-żona,
il-Forum tat-Tkabbir reġjonali qed juża kemm l-iffinanzjar tal-FSE u
tal-FEŻR, kif ukoll l-assistenza nazzjonali tas-suq tax-xogħol 
22.                  
Madankollu, sabiex tingħata għajnuna
immedjata, lil dawn il-ħaddiema li sfaw bla xogħol, hemm bżonn
li jsiru aktar attivitajiet speċifiċi. Dawn jinkludu edukazzjoni,
taħriġ, inċentivi tax-xogħol u appoġġ
fl-intraprendenza. Il-grupp ta' ħaddiema fil-mira għandhom diġà
ħafna sengħa, iżda f'qasam li l-futur tiegħu ma jidher
promettenti xejn f'dak li għandu x'jaqsam ma' impjiegi. Għaldaqstant,
il-miżuri proposti għalihom se jġorru aktar spejjeż
magħhom milli kieku kienu ħaddiema oħra fi tkeċċijiet
bil-massa, li bosta drabi jkunu jikkonċernaw nies li huma relattivament
ta' ftit sengħa.
–     
Djanjożi, kjarifika u kors bażiku: Huwa stmat li dan se jiħduh madwar 70 % tal-ħaddiema
li ngħataw is-sensja. Il-kors se jdum għal perjodu medju ta' erba'
ġimgħat u se jkollu kemm tagħlim fi grupp kif ukoll konsulenza
personali. L-għan hu li tingħata għajnuna lill-ħaddiema
biex tiġi mifhuma s-sitwazzjoni tagħhom u biex dawn jiksbu
l-motivazzjoni biex jaċċettaw orjentazzjoni sħiħa
mill-ġdid, biex jifhmu l-opportunitajiet miftuħa fir-reġjun,
biex jidentifikaw il-kompetenzi tagħhom stess, biex jidentifikaw
opportunitajiet ta' interess għalihom u biex jiddeciedu dwar miżuri
ulterjuri li huma jixtiequ jieħdu. Miżura bħal din se tinvolvi
konsulenza ħafna aktar intensiva u personali minn dik li
ċ-Ċentri tax-Xogħol normalment kapaċi jipprovdu.
–     
Taħriġ vokazzjonali u edukazzjoni
ġenerali: Huwa stmat li dan ukoll se jiħduh
madwar 70 % tal-ħaddiema li ngħataw is-sensja, li se
jagħżlu oqsma varji ta' edukazzjoni u taħriġ mill-ġdid.
Ċerti ħaddiema aktarx ikollhom bżonn isaħħu
mill-ġdid l-edukazzjoni ġenerali tagħhom qabel ma jkunu
jistgħu jibbenefikaw mill-għażliet ta' taħriġ.
–                   
L-ewwel fost dawn l-għażliet se tkun dik
tat-Teknoloġija tal-Enerġija, li tinvolvi l-ġenerazzjoni
tal-elettriku, il-ħażna tal-enerġija, l-infrastruttura
tal-enerġija u l-effiċjenza tal-enerġija -- b'enfażi f'dawn
l-oqsma, fuq l-enerġija li tirrispetta l-ambjent. Dan huwa qasam ta'
taħriġ ġdid li ċ-Ċentri tax-Xogħol għadhom
ma bdewx jipprovdu.
–                   
It-tieni se tkun fil-Kostruzzjoni u
t-Tisbiħ, li għalihom hemm diġà impenji pubbliċi kbar li
jridu jiġu implimentati fis-snin li ġejjin. Il-kors se jinkludi
tagħlim speċifiku fil-kostruzzjoni li tkun effiċjenti
fl-enerġija. Dawn huma miżuri ta' taħriġ innovattiv li
jinbtu minn dak li huwa disponibbli fiż-żona.
–                   
It-tielet se tkun dik tar-Robotika, qasam bi
tkabbir sod li fih id-Danimarka kisbet suċċess f’livell
internazzjonali. L-oqsma l-aktar li se jingħataw attenzjoni se jkunu dawk
tal-produzzjoni industrijali, ilgħab u tgħallem (play and learning) u
l-produzzjoni bijoloġika. Bħalissa ċ-Ċentri tax-Xogħol
dan ma jipprovduhx iżda jistgħu jibdew joffruh jekk din l-iskema
taqbad sew.
–                   
Ir-raba' waħda se tkun fit-Teknoloġija
tal-Benessri, li l-iżvilupp tagħha huwa diġà
ċċentrat madwar Odense. Id-domanda għall-benessri pubbliċi
fl-isptarijiet u s-servizzi tal-kura tas-saħħa mistennija
tiżdied fil-futur. L-attenzjoni prinċipali se tkun fuq introduzzjoni
ġenerali għat-teknoloġija u titjib prattiku
tal-kapaċitajiet. Attwalment iċ-Ċentri tax-Xogħol mhumiex
jipprovdu dan il-kors, iżda jista' jkun li aktar 'il quddiem jipprovdu
opportunitajiet tajba ta' xogħol.
–                   
Il-ħames hija l-Edukazzjoni Ġenerali,
li taf tkun prerekwiżit għal ħafna mill-ħaddiema bis-sensja
sabiex ikunu jistgħu jieħdu t-taħriġ offrut. Huwa stmat li
kwart tal-grupp kollu fil-mira se jieħu din il-miżura, li hija
skedata li ddum medja ta' 22 ġimgħa għal kull persuna.
Għalkemm iċ-Ċentri tax-Xogħol dan qegħdin joffruh,
attwalment huma jinsabu mħabbtin ħafna minħabba d-domanda
għolja min-naħa tal-ħaddiema qiegħda u għalhekk mhux
dejjem qed ilaħħqu.
–     
Iġbed u żomm l-edukazzjoni
ogħla/taż-żgħażagħ: Dan
se jmexxi lill-ħaddiema żgħażagħ sabiex
jerġgħu lura għall-edukazzjoni, jipprovdi appoġġ u
jiffinanzja l-ispejjeż tat-taħriġ sa sena. L-appoġġ
ipprovdut hawnhekk imur lilhinn minn dak li huwa normalment disponibbli
fiċ-Ċentri tax-Xogħol.
–     
Inċentivi għall-impjieg -- Tagħlim fl-Intrapriżi: Dan se jgħin
lill-ħaddiem li ngħata s-sensja li jinsab fi tranżizzjoni
għal xogħol ġdid, billi jiffaċilità t-tagħlim u
l-aġġustament kemm għal min iħaddem kif ukoll
għall-ħaddiem il-ġdid. Fil-biċċa l-kbira dan se
jseħħ flimkien ma' waħda mill-miżuri l-oħra li
jippreparaw lill-ħaddiem għal impjieg ġdid. F'termini prattici,
dan se jkun kors għall-impjegati ġodda ta' bejn jum u tlieta
fil-ġimgħa u fuq perjodu ta' bejn sitt sa 10 ġimgħat.
Dan se jiffaċilita bil-kbir id-deċiżjoni ta' nies ġodda, li
jħaddmu ħaddiema li ngħataw is-sensja, hekk kif dawn se
jingħataw għajnuna biex jadattaw aktar malajr għall-post tax-xogħol
il-ġdid.
–     
Inċentivi għall-ftuħ ta' negozju
ġdid: L-intraprendenza fid-Danimarka qiegħda
f'livell baxx iżda qed tiżdied u hija partikolarment baxxa fl-aktar
żewġ muniċipalitajiet affettwati. Il-livell ta' interess espress
mill-ħaddiema li ngħataw is-sensja fil-konfront ta' din
il-miżura kien, madankollu, fuq il-medja u kwazi terz (285)
tal-ħaddiema wrew interess. Is-seminars ippjanati tax-xogħol
se jgħinu lil dawn il-ħaddiema jiżviluppaw ideat u kreattività,
l-analiżi tal-ideat se tgħinhom jiffukaw fuq l-aqwa
każijiet għal żvilupp ulterjuri u kors ta' intraprendenza
ta' sitt ġimgħat se jagħti l-kapaċità lil dawk li
jiddeciedu li jieħdu din l-opportunità (stima ta' 95 ħaddiem) li
jiffukaw fuq kif jitmexxa negozju. Numru iżgħar ta' ħaddiema
(stima ta' 45) imbagħad se jingħataw għajnuna permezz ta' pariri
fuq kif jiżviluppaw prodott u se jiġu megħjuna wkoll bl-analiżi
tas-suq meħtieġa. Madwar 20 imprenditur ġdid se
jirċievu gwida u tmexxija fil-fażi bikrija tal-ftuħ
u konsulenza esperta tul l-ewwel sena permezz ta' numru ta' sessjonijiet.
Dawk li jirnexxilhom jibdew negozju b'suċċess jingħataw
għajnuna fil-kummerċjalizzazzjoni u r-relazzjonijiet pubbliċi,
inkluża l-promozzjoni tal-marka. Dawk l-imprendituri li jissodisfaw
kundizzjonijiet stretti jistgħu japplikaw għal self – huwa
stmat li għal dan l-istadju finali ta' appoġġ se jikkwalifikaw
madwar 10 applikanti.
–     
Barra dawn il-miżuri, id-Danimarka qed
tipproponi manteniment ta' sussistenza ta' EUR 100,67 lil kull
ħaddiem għal kull ġurnata ta' attività.
23.                  
In-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG, li
hija inkluża fl-applikazzjoni skont l-Artikolu 3 tar-Regolament (KE)
Nru 1927/2006, tkopri attivitajiet ta’ tħejjija, ġestjoni,
informazzjoni, pubbliċità u kif ukoll kontroll. Is-sħab kollha
involuti fil-miżuri għandhom l-impenn li jikkomunikaw
l-appoġġ provdut mill-FEG.
24.                  
Is-servizzi personalizzati ppreżentati
mill-awtoritajiet Daniżi huma miżuri attivi tas-suq tax-xogħol
fl-azzjonijiet eliġibbli definiti fl-Artikolu 3 tar-Regolament (KE)
Nru 1927/2006. L-awtoritajiet Daniżi jistmaw li l-ispejjeż
totali ta’ dawn is-servizzi huma ta’ EUR 20 874 362 u li n-nefqa
għall-implimentazzjoni tal-FEG hija ta' EUR 943 948 (4,3 %
tal-ammont totali). Il-kontribuzzjoni totali mitluba mill-FEG hija ta’
EUR 14,181,901 (65 % tal-ispejjeż totali).
 Azzjonijiet || Għadd stmat ta’ ħaddiema identifikati || Spiża stmata għal kull ħaddiem identifikat (EUR) || Spejjeż totali (l-FEG u l-kofinanzjament nazzjonali) (EUR) 
 Servizzi personalizzati (l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006) 
 Djanjożi, kjarifika u kors bażiku: || 950 || 1 610,74 || 1 530 203 
 Taħriġ vokazzjonali fit-teknoloġija tal-enerġija || 190 || 10 067,11 || 1 912 751 
 Taħriġ vokazzjonali fil-kostruzzjoni u t-tisbiħ (landscaping) || 140 || 5 369,13 || 751 678 
 Taħriġ vokazzjonali fir-robotika || 75 || 10 067,11 || 755 033 
 Taħriġ vokazzjonali fit-teknoloġija tal-benessri || 70 || 12 080,54 || 845 638 
 Edukazzjoni ġenerali || 235 || 7 973,15 || 1 873 690 
 Iġbed u żomm fl-edukazzjoni ogħla || 110 || 6 711,41 || 738 255 
 Tagħlim dwar l-intrapriżi || 190 || 3 221,48 || 612 081 
 Intraprendenza stimulanti || 285 || 268,46 || 76 511 
 Analiżi tal-ideat || 140 || 134,23 || 18 792 
 Kors fl-intraprendenza || 95 || 5 637,58 || 535 570 
 Kors fl-iżvilupp tal-prodotti || 45 || 3 758,39 || 169 128 
 Analiżi tas-suq u studju tal-vijabilità || 20 || 4 026,85 || 80 537 
 Każijiet għall-ftuħ ta' negozju || 20 || 5 637,58 || 112 752 
 Konsulenza esperta || 20 || 1 342,28 || 26 846 
 Reklamar u mmarkar || 20 || 4 026,85 || 80 537 
 Self għall-ftuħ || 10 || 26 845,60 || 268 456 
 Manteniment ta’ sussistenza: || 950 || 11 037,80 || 10 485 906 
 Subtotal tas-servizzi personalizzati ||   || 20 874 362 
 Nefqa fuq l-implimentazzjoni tal-FEG (it-tielet paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006) 
 Attivitajiet ta' tħejjija ||   || 74 260 
 Ġestjoni ||   || 482 694 
 Informazzjoni u pubbliċità ||   || 185 652 
 Attivitajiet ta’ kontroll ||   || 201 342 
 Subtotal tan-nefqa totali għall-implimentazzjoni tal-FEG ||   || 943 948 
 Stima totali tal-ispejjeż ||   || 21 818 310 
 Kontribut tal-FEG (65 % tal-ispejjeż totali) ||   || 14 181 901 
* It-totali ma jaqblux kompletament
minħabba l-konverżjoni mid-DKK u l-arrotondament.
25.                  
Id-Danimarka tikkonferma li l-miżuri deskritti
hawn fuq huma kumplimentari għall-azzjonijiet iffinanzjati mill-Fondi
Strutturali u li l-iffinanzjar doppju mhux se jitħalla jsir.
Id-data meta nbdew jew meta huwa
maħsub li jinbdew is-servizzi personalizzati lill-ħaddiema affettwati
26.                  
Fl-1 ta’ Ottubru 2010, id-Danimarka
bdiet is-servizzi personalizzati għall-ħaddiema affettwati li huma
inklużi fil-pakkett koordinat propost lill-FEG għall-kofinanzjament.
Din id-data għalhekk tirrappreżenta l-bidu tal-perjodu ta'
eliġibilità għal kull għajnuna li tista' tingħata mill-FEG.
Proċeduri għall-konsultazzjoni
mas-sħab soċjali
27.                  
Ir-Reġjun tad-Danimarka t'Isfel, u
l-Muniċipalitajiet ta' Odense u Kerteminde ppreparaw l-applikazzjoni
flimkien. Dan ix-xogħol involva numru ta' sħab soċjali,
organizzazzjonijiet professjonali, għaqdiet u istituzzjonijiet ekukattivi.
Saru laqgħat konġunti fejn il-partijiet iddiskutew u fasslu
strateġiji dettaljati għat-tkabbir u azzjonijiet straordinarji
fil-pjan tat-tranżizzjoni.
28.                  
L-awtoritajiet Daniżi kkonfermaw li
r-rekwiżiti stipulati fil-leġiżlazzjoni nazzjonali u tal-UE dwar
is-sensji kollettivi ġew sodisfatti.
Tagħrif dwar azzjonijiet li huma
obbligatorji skont il-liġi nazzjonali jew il-ftehimiet kollettivi
29.                  
Fir-rigward tal-kriterji li jinsabu
fl-Artikolu 6 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, l-awtoritajiet
Daniżi fl-applikazzjoni tagħhom:
·      ikkonfermaw li l-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG ma tissostitwixxix
miżuri li huma r-responsabbiltà ta' kumpaniji skont il-liġi
nazzjonali jew ftehimiet kollettivi;
·      urew bil-provi li l-azzjonijiet jipprovdu appoġġ
għall-ħaddiema individwali u ma għandhomx jintużaw
għar-ristrutturar ta' kumpaniji jew setturi;
·      ikkonfermaw li l-azzjonijiet eliġibbli ma jirċevux assistenza
minn strumenti finanzjarji tal-UE oħra.
Sistemi ta' ġestjoni u kontroll 
30.                  
Id-Danimarka għarrfet lill-Kummissjoni li
l-kontribuzzjoni finanzjarja se tiġi ġestita u kkontrollata
mill-istess korpi bħal tal-Fond Soċjali Ewropew, li għandu wkoll
l-Awtorità Daniża tal-Bini u l-Intrapriżi bħala Awtorità ta'
Ġestjoni. L-Awtorità li Tiċċertifika se tiġi stabbilita
f'dipartiment differenti tal-istess korp. L-Awtorità ta' Verifika se tkun
il-Funzjoni kontrollur (Controllerfunction) tal-UE fl-Awtorità Daniża
tal-Bini u l-Intrapriżi. 
Il-finanzjament
31.                  
Fuq il-bażi tal-applikazzjoni tad-Danimarka,
il-kontribuzzjoni proposta mill-FEG għall-pakkett ikkoordinat tas-servizzi
personalizzati hija ta' EUR 14 181 901, li tirrappreżenta 65 %
tal-ispiża totali. L-allokazzjoni proposta mill-Kummissjoni minn dan
il-Fond hija bbażata fuq it-tagħrif li ngħata mid-Danimarka.
32.                  
B'kunsiderazzjoni tal-ammont massimu possibbli ta'
kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG skont l-Artikolu 10(1) tar-Regolament
(KE) Nru 1927/2006, kif ukoll l-iskop tal-allokazzjoni mill-ġdid ta'
approprjazzjonijiet, il-Kummissjoni tipproponi li timmobilizza l-FEG
għall-ammont totali msemmi hawn fuq, li għandu jiġi allokat
skont l-intestatura 1a tal-qafas finanzjarju.
33.                  
L-ammont propost ta' kontribuzzjoni finanzjarja se
jħalli aktar minn 25 % tal-ammont massimu annwali ddestinat
għall-FEG, disponibbli għall-allokazzjonijiet matul l-aħħar
erba' xhur tas-sena, kif jeħtieġ l-Artikolu 12(6) tar-Regolament
(KE) Nru 1927/2006.
34.                  
Bil-preżentazzjoni ta' din il-proposta sabiex
timmobilizza l-FEG, il-Kummissjoni qiegħda tniedi l-proċedura
ssimplifikata ta' trijalogu, kif mitlub mill-Punt 28 tal-Ftehim
Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006, sabiex tikseb il-qbil
taż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja dwar
il-ħtieġa li jintuża l-FEG u l-ammont meħtieġ.
Il-Kummissjoni tistieden lill-ewwel waħda miż-żewġ
fergħat tal-awtorità baġitarja li tilħaq ftehim dwar l-abbozz
tal-proposta għall-mobilizzazzjoni biex, f'livell politiku xieraq,
tgħarraf lill-fergħa l-oħra u lill-Kummissjoni bl-intenzjonijiet
tagħha. F'każ ta' nuqqas ta' qbil minn xi waħda
miż-żewġ partijiet tal-awtorità baġitarja, tissejjaħ
laqgħa formali ta' trijalogu.
35.                  
B’mod separat, il-Kummissjoni tippreżenta
talba ta' trasferiment sabiex fil-baġit għall-2011 iddaħħal
approprjazzjonijiet speċifiċi għall-impenn, kif jitlob
Punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006.
Sors tal-approprjazzjonijiet
għall-ħlasijiet 
36.                  
Il-baġit tal-2011 li juri approprjazzjonijiet
għall-ħlasijiet ta' EUR 47 608 950 dwar il-linja
baġitarja 04.0501 "Fond Ewropew ta' Aġġustament
għall-Globalizzazzjoni (FEG)", din il-linja baġitarja se
tintuża biex tkopri l-ammont ta' EUR 14 181 901
meħtieġ għal din l-applikazzjoni.
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
U TAL-KUNSILL
dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta'
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, skont il-punt 28 tal-Ftehim
Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament
Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u
l-ġestjoni finanzjarja soda (applikazzjoni FEG/2010/025 DK/Odense Steel
Shipyard mid-Danimarka)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara
li kkunsidraw il-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006
bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina
baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja soda[8], u b'mod
partikolari l-punt 28 tiegħu,
Wara li kkunsidraw ir-Regolament (KE)
Nru 1927/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Diċembru 2006
li jistabbilixxi l-Fond Ewropew ta' Aġġustament
għall-Globalizzazzjoni[9],
u b'mod partikolari l-Artikolu 12(3) tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta
mill-Kummissjoni[10],
Billi:
(1)       Il-Fond Ewropew ta’
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) twaqqaf sabiex
jipprovdi appoġġ addizzjonali għall-ħaddiema li
ngħataw is-sensja minħabba bidliet strutturali kbar fix-xejriet
kummerċjali dinjin dovuti għall-globalizzazzjoni u sabiex jiġu
megħjuna fir-reintegrazzjoni tagħhom fis-suq tax-xogħol.
(2)       L-ambitu tal-FEG twessa’
għall-applikazzjonijiet imressqa mill-1 ta’ Mejju 2009 biex
jinkludi appoġġ għall-ħaddiema li ngħataw is-sensja
bħala riżultat dirett tal-kriżi finanzjarja u ekonomika globali.
(3)       Il-Ftehim Interistituzzjonali
tas-17 ta’ Mejju 2006 jippermetti l-mobilizzazzjoni tal-FEG
fil-limitu massimu annwali ta’ EUR 500 miljun.
(4)       Id-Danimarka ressqet
applikazzjoni għall-mobilizzazzjoni tal-FEG, fir-rigward tas-sensji
fl-intrapriża Odense Steel Shipyard fis-6 ta' Ottubru 2010
u ssupplimentatha b'tagħrif addizzjonali sat-8 ta' Marzu 2011.
Din l-applikazzjoni hija konformi mar-rekwiżiti sabiex jiġu
ddeterminati l-kontribuzzjonijiet finanzjarji kif stabbiliti fl-Artikolu 10
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006. Il-Kummissjoni għalhekk tipproponi
li timmobilizza l-ammont ta' EUR 14 181 901.
(5)       Għaldaqstant, l-FEG
għandu jiġi mmobilizzat sabiex jipprovdi kontribuzzjoni finanzjarja
għall-applikazzjoni mressqa mid-Danimarka.
ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni
Ewropea għas-sena finanzjarja 2011, il-Fond Ewropew ta'
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) għandu jiġi
mmobilizzat biex jipprovdi s-somma ta' EUR 14 181 901
f'approprjazzjonijiet ta' impenn u ħlas.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha
tiġi ppubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi [Brussell/Strasburgu],
Għall-Parlament
Ewropew                           Għall-Kunsill
Il-President                                                    Il-President
[1]               ĠU
C 139, 14.6.2006, p. 1.
[2]               ĠU
L 406, 30.12.2006, p. 1.
[3]               Skont
it-tielet paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
[4]               It-Tunnellaġġ Gross-Ikkumpensat (Compensated
Gross Tonnage, CGT) jindika l-ammont ta' xogħol meħtieġ
sabiex jinbena vapur u huwa kkalkulat bil-multiplikazzjoni tat-tunnellaġġ ta' vapur b'koeffiċjent li huwa ddeterminat skont it-tip u
l-kobor ta' vapur partikolari (http://en.wikipedia.org/wiki/Compensated_gross_tonnage)
[5]               COM(2010) 451
finali.
[6]               COM(2010) 631
finali.
[7]               http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/statistics/search_database
[8]               ĠU
C 139, 14.6.2006, p. 1.
[9]               ĠU
L 406, 30.12.2006, p. 1.
[10]             ĠU
C […], […], p. […].