CELEX: 62007CJ0152
Language: mt
Date: 2008-07-17 00:00:00
Title: Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja (Awla Manja) tas-17 ta' Lulju 2008.#Arcor AG & Co. KG (C-152/07), Communication Services TELE2 GmbH (C-153/07) u Firma 01051 Telekom GmbH (C-154/07) vs Bundesrepublik Deutschland.#Talba għal deċiżjoni preliminari: Bundesverwaltungsgericht - il-Ġermanja.#Settur tat-telekomunikazzjoni - Netwerks u servizzi - Ibbilanċjar mill-ġdid tat-tariffi - Artikolu 4c tad-Direttiva 90/388/KEE - Artikolu 7(2) tad-Direttiva 97/33/KE - Artikolu 12(7) tad-Direttiva 98/61/KE - Awtorità regolatorja - Effett dirett tad-direttivi - Sitwazzjoni trijangolari.#Każijiet Magħquda C-152/07 sa C-154/07.

Kawżi magħquda C-152/07 sa C-154/07
      Arcor AG & Co. KG et      
      
      vs
      Bundesrepublik Deutschland
      (talbiet għal deċiżjoni preliminari mressqa mill-Bundesverwaltungsgericht)
      “Settur tat-telekomunikazzjonijiet — Netwerks u servizzi — Ibbilanċjar mill-ġdid tat-tariffi — Artikolu 4c tad-Direttiva 90/388/KEE — Artikolu 7(2) tad-Direttiva 97/33/KE — Artikolu 12(7) tad-Direttiva 98/61/KE — Awtorità regolatorja — Effett dirett tad-direttivi — Sitwazzjoni trijangolari”
      Sommarju tas-sentenza
      1.        Approssimazzjoni tal-liġijiet — Settur tat-telekomunikazzjonijiet — Direttivi 90/388 u 97/33
      (Direttiva tal-Parlament u tal-Kunsill 97/33, Artikolu 12(7); Direttivi tal-Kummissjoni 90/388, Artikolu 4c, u 96/19, Premessi
            5 u 20)
      2.        Approssimazzjoni tal-liġijiet — Settur tat-telekomunikazzjonijiet — Direttivi 90/388 u 97/33
      (Direttiva tal-Parlament u tal-Kunsill 97/33, Artikolu 12(7); Direttiva tal-Kummissjoni 90/388, Artikolu 4c)
      3.        Atti tal-istituzzjonijiet — Direttivi — Effett dirett 
      (Artikolu 249 KE)
      1.        L-Artikolu 12(7) tad-Direttiva 97/33, dwar interkonnessjoni fit-telekomunikazzjonijiet fir-rigward tal-assigurazzjoni ta’
         servizz universali u interoperabbiltà permezz tal-applikazzjoni tal-prinċipji ta’ provvista ta’ netwerk miftuħ, kif emendata
         bid-Direttiva 98/61 u l-Artikolu 4c tad-Direttiva 90/388, dwar il-kompetizzjoni fis-swieq tas-servizzi ta’ telekomunikazzjonijiet,
         kif emendata bid-Direttiva 96/19, moqri flimkien mal-premessi 5 u 20 tad-Direttiva 96/19, għandhom jiġu interpretati fis-sens
         li awtorità regolatorja nazzjonali ma tistax tobbliga lil operatur ta’ netwerk ta’ konnessjoni interkonness ma’ netwerk lokali
         pubbliku jħallas lill-operatur tan-netwerk lokali li jinsab f’pożizzjoni dominanti, kontribuzzjoni għall-konnessjoni b’mod
         addizzjonali għal kontribuzzjoni għall-interkonnessjoni, sabiex jiġi kkumpensat it-telf ikkawżat lil dan l-operatur imsemmi
         l-aħħar minħabba t-tqegħid għad-dispożizzjoni tan-netwerk lokali għas-sena 2003.
      
      Fil-fatt, fl-ewwel lok, tali kontribuzzjoni għall-konnessjoni tidħol fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-Artikolu 12(7) tad-Direttiva
         97/33 u għalhekk għandha tiġi ffissata billi jiġu osservati l-istess kundizzjonijiet li hi suġġetta għalihom il-kontribuzzjoni
         għall-interkonnessjoni stricto sensu, jiġifieri l-osservanza tal-prinċipju tal-orjentazzjoni tat-tariffi mal-ispejjeż. Dan il-prinċipju, li jinsab fl-Artikolu
         7(2) tad-Direttiva 97/33, jeżiġi li l-kontribuzzjoni tiġi ddeterminata skont l-ispejjeż reali. Għaldaqstant, l-Artikolu 12(7)
         tad-Direttiva 97/33 ma jippermettix lil awtorità regolatorja nazzjonali tawtorizza kontribuzzjoni għall-konnessjoni li l-ammont
         tagħha ma jkunx iddeterminat skont l-ispejjeż, meta jkollha l-istess karatteristiċi bħal kontribuzzjoni għall-interkonnessjoni
         u tinġabar b’mod addizzjonali għal din il-kontribuzzjoni.
      
      Fit-tieni lok, l-effett ta’ tali kontribuzzjoni huwa biss li tipproteġi lill-operatur tan-netwerk lokali li jinsab f’pożizzjoni
         dominanti fis-suq billi tippermettilu jżomm l-ispejjeż tat-telefonati tal-abbonati tiegħu iktar baxxi mill-ispejjeż reali
         u, b’hekk, li t-telf tiegħu jiġi ffinanzjat mill-abbonati tal-operaturi tan-netwerks interkonnessi l-oħra. Peress tali finanzjament
         huwa separat mill-finanzjament tal-obbligi ta’ servizz universali, huwa jmur kontra l-prinċipju ta’ kompetizzjoni libera.
      
      Fit-tielet lok, l-iffissar ta’ tali kontribuzzjoni mhuwiex ammissibbli meta jsir wara l-1 ta’ Jannar 2000, li kienet id-data
         aħħarija, hekk kif jirriżulta minn qari tal-premessi 5 u 20 tad-Direttiva 96/19, u tal-Artikolu 4c tad-Direttiva 90/388, għall-ikkompletar
         tal-imsemmi bbilanċjar mill-ġdid tat-tariffi mill-Istati Membri.
      
      (ara l-punti 22-24, 28-33 u d-dispożittiv 1)
      2.        L-Artikoli 4c tad-Direttiva 90/388, kif emendata bid-Direttiva 96/19, u 12(7) tad-Direttiva 97/33, dwar interkonnessjoni fit-telekomunikazzjonijiet
         fir-rigward tal-assigurazzjoni ta’ servizz universali u interoperabbiltà permezz tal-applikazzjoni tal-prinċipji ta’ provvista
         ta’ netwerk miftuħ, kif emendata bid-Direttiva 98/61, għandhom effett dirett u jistgħu jiġu invokati direttament quddiem qorti
         nazzjonali minn individwi sabiex jikkontestaw deċiżjoni tal-awtorità regolatorja nazzjonali. Dan jiġri fil-kawżi ppreżentati
         minn persuni privati kontra Stat Membru, irrappreżentat mill-awtorità regolatorja nazzjonali, li hi l-unika entità kompetenti
         biex tiddetermina t-tariffi tal-kontribuzzjoni għall-konnessjoni u tal-kontribuzzjoni għall-interkonnessjoni li tiżdied magħha.
         Din il-possibbiltà mhijiex affettwata mill-fatt li l-opertur tan-netwerk lokali li jinsab f’pożizzjoni dominanti, u li mhuwiex
         parti fil-kawża bejn operaturi ta’ netwerks pubbliċi ta’ telekomunikazzjonijiet u l-awtorità regolatorja, jista’ jissubixxi
         riperkussjonijiet negattivi minħabba l-fatt li jkun irċieva l-kontribuzzjoni għall-konnessjoni u li, f’każ li hija tiġi eliminata,
         huwa jkollu jgħolli t-tariffi tal-abbonati tiegħu. 
      
      (ara l-punti 37, 38 u d-dispożittiv 2)
      3.        Direttiva ma tistax, minnha nfisha, toħloq obbligi fil-konfront ta’ individwu, iżda biss drittijiet. Konsegwentement, individwu
         ma jistax jinvoka direttiva kontra Stat Membru meta jkun hemm involut obbligu tal-Istat li hu marbut direttament mal-eżekuzzjoni
         ta’ obbligu ieħor impost, skont din id-direttiva, fuq terz. Min-naħa l-oħra, sempliċi riperkussjonijiet negattivi fuq id-drittijiet
         ta’ terzi, anki jekk ikunu ċerti, ma jiġġustifikawx li tiġi rrifjutata lil individwu l-opportunità li jinvoka d-dispożizzjonijiet
         ta’ direttiva kontra l-Istat Membru kkonċernat.
      
      (ara l-punti 35, 36, 40)
SENTENZA TAL-QORTI TAL-ĠUSTIZZJA (Awla Manja)
      17 ta’ Lulju 2008 (*)
      
      “Settur tat-telekomunikazzjonijiet – Netwerks u servizzi – Ibbilanċjar mill-ġdid tat-tariffi – Artikolu 4c tad-Direttiva 90/388/KEE – Artikolu 7(2) tad-Direttiva 97/33/KE – Artikolu 12(7) tad-Direttiva 98/61/KE – Awtorità regolatorja – Effett dirett tad-direttivi – Sitwazzjoni trijangolari”
      Fil-kawżi magħquda C‑152/07 sa C-154/07,
      li għandhom bħala suġġett tliet talbiet għal deċiżjoni preliminari skont l-Artikolu 234 KE, imressqa mill-Bundesverwaltungsgericht
         (il-Ġermanja), permezz ta’ deċiżjonijiet tat-13 ta’ Diċembru 2006, li waslu fil-Qorti tal-Ġustizzja fl-20 ta’ Marzu 2007,
         fil-proċeduri
      
      Arcor AG & Co. KG (C‑152/07),
      Communication Services TELE2 GmbH (C‑153/07),
      Firma 01051 Telekom GmbH (C‑154/07)
      vs
      Bundesrepublik Deutschland,
      fil-preżenza ta’:
      Deutsche Telekom AG,
      IL-QORTI TAL-ĠUSTIZZJA (Awla Manja),
      komposta minn V. Skouris, President, P. Jann, C. W. A. Timmermans, A. Rosas, K. Lenaerts u L. Bay Larsen, Presidenti ta’ Awla,
         K. Schiemann, J. Makarczyk, P. Kūris (Relatur), E. Juhász, A. Ó Caoimh, P. Lindh u J.-C. Bonichot, Imħallfin,
      
      Avukat Ġenerali: D. Ruiz-Jarabo Colomer,
      Reġistratur: K. Sztranc-Sławiczek, Amministratur,
      wara li rat il-proċedura bil-miktub u wara s-seduta tad-19 ta’ Frar 2008,
      wara li kkunsidrat l-osservazzjonijiet ippreżentati:
      –        għal Arcor AG & Co. KG, minn T. Bosch u D. Herrmann, Rechtsanwälte,
      –        għal Communication Services TELE2 GmbH, minn P. Rädler, Rechtsanwalt,
      –        għal Firma 01051 Telekom GmbH, minn M. Schütze u M. Salevic, Rechtsanwälte,
      –        għall-Gvern Ġermaniż, minn J. Scherer u J. Hagelberg, Rechtsanwälte,
      –        għal Deutsche Telekom AG, minnT. Mayen u U. Karpenstein, Rechtsanwälte,
      –        għall-Gvern tar-Renju Unit, minn V. Jackson u M. Hoskins, bħala aġenti,
      –        għall-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej, minn G. Braun u K. Mojzesowicz, bħala aġenti,
      wara li semgħet il-konklużjonijiet tal-Avukat Ġenerali, ippreżentati fis-seduta tal-1 ta’ April 2008,
      tagħti l-preżenti
      Sentenza
      1        Id-domandi għal deċiżjoni preliminari jirrigwardaw l-interpretazzjoni, minn naħa, tad-Direttiva tal-Kummissjoni 90/388/KEE,
         tat-28 ta’ Ġunju 1990, dwar il-kompetizzjoni fis-swieq tas-servizzi ta’ telekomunikazzjonijiet [traduzzjoni mhux uffiċjali]
         (ĠU L 192, p. 10), kif emendata bid-Direttiva tal-Kummissjoni 96/19/KE, tat-13 ta’ Marzu 1996 (ĠU L 74, p. 13, iktar’il quddiem
         id-“Direttiva 90/388), u, min-naħa l-oħra, tad-Direttiva 97/33/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, tat-30 ta’ Ġunju 1997,
         dwar interkonnessjoni fit-telekomunikazzjonijiet fir-rigward tal-assigurazzjoni ta’ servizz universali u interoperabbiltà
         permezz tal-applikazzjoni tal-prinċipji ta’ provvista ta’ netwerk miftuħ (ONP) [traduzzjoni mhux uffiċjali] (ĠU L 199, p.
         32), kif emendata bid-Direttiva 98/61/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, tal-24 ta’ Settembru 1998 (ĠU L 268, p. 37,
         iktar’il quddiem, id-“Direttiva 97/33”).
      
      2        Dawn id-domandi ġew ippreżentati fil-kuntest ta’ tliet appelli fuq punt ta’ liġi (‘Revision’) f’proċeduri bejn, rispettivament,
         Arcor AG & Co. KG (iktar’il quddiem “Arcor”), Communication Services TELE2 GmbH (iktar’il quddiem “TELE2”) u Firma 01051 Telekom
         GmbH (iktar’il quddiem “01051 Telekom”), operaturi ta’ netwerks pubbliċi ta’ telekomunikazzjonijiet, u l-Bundesrepublik Deutschland,
         irrappreżentata mill-Bundesnetzagentur für Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Post und Eisenbahnen (Aġenzija federali għan-netwerks
         tal-elettriku, tal-gass, tat-telekomunikazzjonijiet, tal-posta u tal-ferroviji, iktar’il quddiem l-“awtorità regolatorja”).,
         fil-preżenza ta’ Deutsche Telekom AG (iktar’il quddiem “Deutsche Telekom”), fir-rigward ta’ deċiżjoni tal-awotrità regolatorja
         tad-29 ta’ April 2003 li permezz tagħha l-imsemmija awtorità awtorizzat, mill-1 ta’ Lulju 2003, kontribuzzjoni għall-konnessjoni
         ta’ EUR 0,004 għal kull minuta fuq il-prezz tat-telefonati biex jiġu pprovduti konnessjonijiet min-netwerk telefoniku nazzjonali
         tat-telekomunikazzjonijiet għal partner ta’ interkonnessjoni bħala operatur tan-netwerk ta’ konnessjonijiet għat-telefonati
         lokali [iktar’il quddiem is-“servizz Telekom-B2 (lokali)”].
      
       Il-kuntest ġuridiku
       Il-leġiżlazzjoni Komunitarja
      3        Il-ħames premessa tad-Direttiva 96/19 tistipula:
      
      “[...] sabiex l-organizzazzjonijiet tat-telekomunikazzjonijiet jkunu jistgħu jlestu ruħhom għall-kompetizzjoni u b’mod partikolari
         sabiex ikunu jistgħu jkomplu jibbilanċjaw it-tariffi tagħhom kif meħtieġ, l-Istati Membri jistgħu jżommu d-drittijiet esklużivi
         u speċjali attwali relattivi għat-telefonija bil-leħen sa mhux iktar tard mill-1 ta’ Jannar 1998; […] l-Isati Membri li għandhom
         netwerks inqas żviluppati jew netwerks żgħar ħafna għandhom ikunu jistgħu jibbenefikaw minn eċċezzjoni temporanja meta din
         tkun iġġustifikata mill-ħtieġa li jsiru aġġustamenti strutturali, iżda biss għall-perijodu neċessarju għal dawn l-aġġustamenti;
         […] għandu jingħata lil dawn l-Istati Membri terminu addizzjonali rispettivament ta’ mhux iktar minn ħames snin jew minn sentejn,
         fuq talba tagħhom, sakemm dan it-terminu jintalab sabiex jiġu kkompletati l-aġġustamenti strutturali meħtieġa; […] l-Istati
         Membri li jistgħu jitolbu sabiex jibbenefikaw minn din il-possibbiltà huma Spanja, l-Irlanda, il-Greċja u l-Portugall għal
         dak li jirrigwarda n-netwerks inqas żviluppati u l-Lussemburgu għal dak li jirrigwarda n-netwerks żgħar ħafna; […]” [traduzzjoni
         mhux uffiċjali].
      
      4        Skont il-premessa għoxrin tad-Direttiva 96/19: 
      
      “[…] l-Istati Membri għandhom, fl-iqsar żmien possibbli, jeliminaw gradwalment ir-restrizzjonijiet mhux ġustifikati għall-ibbilanċjar
         mill-ġdid tat-tariffi min-naħa tal-organizzazzjonijiet ta’ telekomunikazzjonijiet, u b’mod partikolari dawk li jostakolaw
         l-adattament tat-tariffi li mhumiex marbutin ma’ l-ispejjeż u li jżidu l-ispejjeż għall-provvista tas-servizz universali;
         […]” [traduzzjoni mhux uffiċjali]
      
      5        It-tielet paragrafu tal-Artikolu 4c tad-Direttiva 90/388, introdott mill-Artikolu 1(6) tad-Direttiva 96/19 jiddisponi:
      
      “L-Istati Membri għandhom jawtorizzaw lill-organizzazzjonijiet ta’ telekomunikazzjonijiet tagħhom sabiex jibbilanċjaw mill-ġdid
         it-tariffi tagħhom billi jieħdu inkunsiderazzjoni l-kundizzjonijiet speċifiċi tas-suq u l-ħtieġa li jiġi assigurat servizz
         universali bi prezz li n-nies ikunu jifilħu jħallsu, u b’mod partikolari għandhom jawtorizzawhom sabiex jadattaw it-tariffi
         attwali li mhumiex marbutin ma’ l-ispejjeż u li jżidu l-ispejjeż għall-provvista tas-servizz universali, sabiex it-tariffi
         jkunu bbażati fuq l-ispejjeż reali. Meta dan l-ibbilanċjar mill-ġdid ma jkunx jista’ jinkiseb qabel l-1 ta’ Jannar 1998, l-Istati
         Membri kkonċernati għandhom jinfurmaw lill-Kummissjoni dwar l-eliminazzjoni gradwali tal-iżbilanċi rimanenti fit-tariffi.
         Dan ir-rapport għandu jinkludi pjan dettaljat dwar iż-żminijiet għall-implementazzjoni” [traduzzjoni mhux uffiċjali]. 
      
      6        L-Artikolu 7(2) tad-Direttiva 97/33 jistipula kif ġej: 
      
      “Il-kontribuzzjonijiet mitluba għall-interkonnessjoni għandhom jirrispettaw il-prinċipji tat-trasparenza u tal-orjentazzjoni
         ma’ l-ispejjeż. L-oneru tal-prova li l-kontribuzzjonijiet mitluba huma stabbiliti abbażi tal-ispejjeż reali, inkluż qligħ
         raġonevoli fuq l-investimenti, għandu jkun fuq l-organizzazzjoni li tipprovdi l-interkonnessjoni ma’ l-installazzjonijiet
         tagħha. L-awtoritajiet regolatorji nazzjonali jistgħu jitolbu lil organizzazzjoni sabiex tiġġustifika totalment il-kontribuzzjonijiet
         mitluba għall-interkonnessjoni u, jekk jinħass il-bżonn, jeżiġu l-aġġustament tagħhom. Dan il-paragrafu japplika anki għall-organizzazzjonijiet
         li jissemmew fil-parti 3 tal-Anness I, li ġew innotifikati mill-awtoritajiet regolatorji bħala li jkollhom sehem sinjifikanti
         mis-suq nazzjonali tal-interkonnessjoni” [traduzzjoni mhux uffiċjali].
      
      7        Skont l-Artikolu 12(7) tad-Direttiva 97/33, li ġie miżjud bid-Direttiva 98/61:
      
      “L-awtoritajiet regolatorji nazzjonali għandhom jeżiġu għall-inqas mill-organizzazzjonijiet tan-netwerks pubbliċi ta’ telekomunikazzjonijiet
         imsemmija fl-ewwel parti tal-Anness I u nnotifikati mill-awtoritajiet regolatorji nazzjonali bħala li huma organizzazzjonijiet
         b’saħħithom fis-suq, li jippermettu lill-abbonati tagħhom, inklużi dawk li jużaw l-ISDN [netwerk diġitali għal servizzi integrati],
         jaċċedu għas-servizzi skambjati ta’ kwalunkwe forntiur interkonness ta’ servizzi ta’ telekomunikazzjonijiet aċċessibbli għall-pubbliku.
         Għal dan il-għan, għandhom jiġu stabbiliti faċilitajiet sa mhux iktar tard mill-1 ta’ Jannar 2000 jew, fil-pajjiżi li jibbenefikaw
         minn perijodu tranżitorju addizzjonali, malajr kemm jista’ jkun wara din id-data, iżda mhux iktar minn sentejn wara kwalunkwe
         data ulterjuri miftiehma għal-liberalizzazzjoni sħiħa tas-servizzi tat-telefonija bil-leħen, sabiex l-abbonat ikun jista’
         jagħżel dawn is-servizzi permezz ta’ preselezzjoni u ta’ sistema li tippermettilu jelimina, f’kull telefonata, kwalunkwe preselezzjoni
         magħmula billi jiddajilja prefiss qasir. 
      
      L-awtoritajiet regolatorji nazzjonali għandhom jassiguraw li l-prezzijiet għall-interkonnessjoni marbutin mal-provvista ta’
         dan is-servizz jiġu ddeterminati skont l-ispejjeż u li, jekk ikun hemm bżonn, il-kontribuzzjonijiet mitluba mill-konsumatur
         ma jneħħux kull inċentiv li jintuża dan is-servizz” [traduzzjoni mhux uffiċjali].
      
       Il-leġiżlazzjoni nazzjonali
      8        L-Artikolu 43(6) tal-Liġi dwar it-telekomunikazzjonijiet (Telekommunikationsgesetz), tal-25 ta’ Lulju 1996 (BGB1. 1996 I,
         p. 1120, iktar’il quddiem it-“TKG 1996”) kif emendata mill-Ewwel Liġi li emendat il-Liġi dwar it-telekomunikazzjonijiet (Erste
         Gesetz zur Änderung des Telekommunikationsgesetzes), tal-21 ta’ Ottubru 2002 (BGB1. 2002 I, p. 4186), jiddisponi:
      
      “L-operaturi ta’ netwerks pubbliċi ta’ telekomunikazzjonijiet li jkollhom pożizzjoni dominanti fis-sens tal-Artikolu 19 tal-Liġi
         dwar ir-restrizzjoni tal-kompetizzjoni [(Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen)] għandhom, skont it-tielet sentenza, jiggarantixxu
         fuq in-netwerks tagħhom li kull utenet ikollu l-possibbiltà jagħżel is-servizzi ta’ telekomunikazzjonijiet tal-operaturi kollha
         ta’ netwerks pubbliċi ta’ telekomunikazzjonijiet li huma interkonnessi direttament, u dan jew billi l-operatur jintgħażel
         skont proċedura ta’ għażla individwali billi jiġi ddajiljat prefiss partikolari jew permezz ta’ preselezzjoni tal-operatur,
         iżda, fil-każ imsemmi l-aħħar, għandu jkun hemm il-possibbiltà, għal kull telefonata, li l-preselezzjoni magħmula tiġi eliminata
         billi jiġi ddajiljat prefiss ta’ operatur ieħor. L-utent għandu jkun jista’ jagħmel ukoll settings differenti għat-telefonati
         lokali u mhux lokali. Fil-kuntest tal-implementazzjoni tal-interkonnessjoni tan-netwerks li għandha ssir sabiex dan l-obbligu
         jiġi eżegwit, għandu jiġi żgurat, meta jiġu adottati deċiżjonijiet skont it-tielet, ir-raba’ u s-sitt partijiet ta’ dn il-Liġi,
         li ma jkunx hemm diżinċentiv għall-investiment effettiv fl-infrastruttura li tiggarantixxi kompetizzjoni akbar u fit-tul u
         għandu jiġi żgurat ukoll li n-netwerk eżistenti jintuża b’mod effettiv permezz ta’ konnessjoni fil-viċin. Meta jsir hekk,
         b’mod partikolari għandu jiġi żgurat li l-operatur tan-netwerk magħżul mill-utent jipparteċipa b’mod xieraq fl-ispejjeż tal-konnessjoni
         pprovduta lill-utent. L-awtorità regolatorja tista’ tissospendi, totalment jew parzjalment, l-obbligu previst fl-ewwel sentenza
         sakemm u safejn dan ikun teknikament ġustifikat. Fir-rigward tal-operaturi ta’ netwerks ta’ telefonija ċellulari, l-obbligu
         li tingħata għażla jew li ssir preselezzjoni tal-operatur hu sospiż. Dan l-obbligu għandu jerġa’ jiġi eżaminat fil-kuntest
         tat-traspożizzjoni tar-rekwiżiti tal-Artikolu 19(2) tad-Direttiva 2002/22/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, tas-7 ta’
         Marzu 2002, dwar servizz universali u d-drittijiet tal-utenti li jirrelataw ma’ networks u servizzi ta’ komunikazzjonijiet
         elettroniċi [(id-direttiva ‘servizz universali’)] (ĠU L 108, p. 51).”
      
       Il-kawżi prinċipali u d-domandi preliminari
      9        Mid-deċiżjonijiet tar-rinviju jirriżulta li, fuq talba ta’ Deutsche Telekom, l-awtorità regolatorja, permezz ta’ deċiżjoni
         tad-29 ta’ April 2003, awtorizzat, mill-1 ta’ Lulju 2003 sat-30 ta’ Novembru 2003, kontribuzzjoni għall-konnessjoni ta’ EUR
         0,004 għal kull minuta fuq il-prezz tat-telefonati għas-servizz Telekom-B2 (lokali). Din l-awtorizzazzjoni kienet testendi
         għall-interkonnessjonijiet kollha miftiehma jew imposti sas-7 ta’ Mejju 2003. Din id-deċiżjoni, li ttieħdet abbażi tar-raba’
         sentenza tal-Artikolu 43(6) tat-TKG 1996, kienet immotivata mill-fatt li l-ispejjeż tal-konnessjoni man-netwerk lokali ma
         kinux koperti mid-dħul miksub mill-attivazzjoni ta’ din il-konnessjoni, b’mod li kien ikun hemm telf. 
      
      10      L-awtorità regolatorja, permezz ta’ deċiżjoni tat-23 ta’ Settembru 2003, ħassret id-deċiżjoni tad-29 ta’ April 2003, għar-raġuni
         li Deutsche Telekom ma kinitx għadha qed tbati telf marbut mal-forniment tal-konnessjoni, peress li fil-frattemp, kienet ġiet
         awtorizzata żieda fil-prezz imħallas mill-klijent finali għall-attivazzjoni tal-konnessjoni man-netwerk lokali.
      
      11      Arcor, TELE2 u 01051 Telekom ippreżentaw rikors kontra d-deċiżjoni tad-29 ta’ April 2003 quddiem il-Verwaltungsgericht Köln
         (Qorti Amministrattiva ta’ Cologne).
      
      12      Permezz ta’ sentenzi tat-3 ta’ Novembru 2005, l-imsemmija qorti annullat din id-deċiżjoni.
      
      13      Il-partijiet kollha fil-kawża prinċipali C-152/07 u l-konvenuti u intervenjenti fil-kawżi prinċipali C-153/07 u C-154/07 appellaw
         fuq punt ta’ liġi (‘Revision’) kontra dawn is-sentenzi quddiem il-Bundesverwaltungsgericht (Qorti Federali Amministrattiva).
      
      14      F’dawn iċ-ċirkustanzi, il-Bundesverwaltungsgericht iddeċidiet, fit-tliet kawżi prinċipali, li tissospendi l-proċeduri u li
         tagħmel lill-Qorti tal-Ġustizzja d-domandi preliminari li ġejjin:
      
      “1)      Id-Direttiva […] 90/388 […] u d-Direttiva 97/33 […] għandhom jiġu interpretati fis-sens li jipprekludu lill-awtorità regolatorja
         nazzjonali milli tobbliga lill-operatur ta’ netwerk ta’ konnessjoni interkonness ma’ netwerk lokali pubbliku ta’ telekomunikazzjonijiet,
         iħallas, għas-sena 2003, lill-operatur tan-netwerk lokali li jinsab f’pożizzjoni dominanti, kontribuzzjoni sabiex jikkumpensa
         t-telf ikkawżat lil dan l-operatur tal-aħħar minħabba t-tqegħid għad-dispożizzjoni ta’ dan in-netwerk?
      
      2)      Fil-każ ta’ risposta affermattiva [, i]l-qorti nazzjonali għandha tieħu inkunsiderazzjoni n-nuqqas ta’ konformità mad-dritt
         Komunitarju ta’ tali obbligu, li jirriżulta minn dispożizzjoni tad-dritt nazzjonali, fil-proċeduri dwar l-awtorizzazzjoni
         sabiex tiġi imposta kontribuzzjoni fuq l-operatur tan-netwerk ta’ konnessjoni?”
      
      15      Permezz ta’ digriet tal-1 ta’ Ġunju 2007, il-President tal-Qorti tal-Ġustizzja ordna li jingħaqdu l-kawżi C-152/07 sa C-154/07
         għall-finijiet tal-proċeduri bil-miktub u orali kif ukoll għall-finijiet tas-sentenza.
      
       Fuq id-domandi preliminari
       Fuq l-ewwel domanda
      16      Permezz tal-ewwel domanda tagħha, il-qorti tar-rinviju tistaqsi essenzjalment jekk id-Direttivi 90/388 u 97/33 jipprekludux
         lil awtorità regolatorja nazzjonali milli tobbliga lil operatur ta’ netwerk ta’ konnessjoni interkonness ma’ netwerk lokali
         pubbliku jħallas lill-operatur tan-netwerk lokali li jinsab f’pożizzjoni dominanti, kontribuzzjoni sabiex jiġi kkumpensat
         it-telf ikkawżat lil dan l-operatur tal-aħħar minħabba t-tqegħid għad-dispożizzjoni ta’ dan in-netwerk. 
      
      17      Huwa paċifiku li l-kontribuzzjoni għall-konnessjoni inkwistjoni fil-kawżi prinċipali, stabbilita skont ir-raba’ paragrafu
         tal-Artikolu 43(6) tat-TKG 1996, hija differenti minn u titħallas b’mod addizzjonali għat-tariffa għall-interkonnessjoni,
         li hija bbażata fuq dispożizzjoni oħra tat-TKG 1996, jiġifieri l-Artikolu 39 tagħha. Il-prinċipju ta’ din il-kontribuzzjoni
         għall-konnessjoni ġie introdott meta ġiet trasposta d-Direttiva 98/61 fid-dritt Ġermaniż. L-ammont ta’ din il-kontribuzzjoni
         għall-konnessjoni hu kkalkulat skont it-telf sostnut minn Deutsche Telekom minħabba li d-dħul miksub minħabba t-tqegħid għad-dispożizzjoni
         tan-netwerks lokali ma jkoprix l-ispejjeż marbutin mat-tqegħid għad-dispożizzjoni effettiv tal-imsemmija netwerks. 
      
      18      Skont il-qorti tar-rinviju, l-obbligu ta’ parteċipazzjoni fl-ispejjeż tal-konnessjoni jaqa’ fuq l-operatur tan-netwerk ta’
         konnessjoni magħżul mill-abbonat permezz ta’ għażla diretta jew ta’ preselezzjoni. Madankollu, dan l-obbligu huwa pperċepit
         bħala kumpens għat-telf relattiv għall-ispejjeż ta’ konnessjoni ta’ Deutsche Telekom, operatur tan-netwerk lokali li jinsab
         f’pożizzjoni dominanti, u mhux bħala l-korrispettiv għal servizz fornut mill-operatur imsemmi l-aħħar lill-operatur tan-netwerk
         ta’ konnessjoni. 
      
      19      Għaldaqstant, l-għan tal-kontribuzzjoni għall-konnessjoni inkwistjoni fil-kawżi prinċipali hu li tiġi pprovduta remunerazzjoni
         addizzjonali bħala parteċipazzjoni fl-ispejjeż tal-konnessjoni man-netwerk lokali li mhumiex koperti mill-kontribuzzjonijiet
         “klijent”. Hija hi dovuta biss mill-operaturi ta’ netwerks ta’ konnessjoni li jkunu kkonkludew ftehim ta’ interkonnessjoni
         ma’ Deutsche Telekom fir-rigward tas-servizzi ta’ għażla diretta jew ta’ preselezzjoni tal-operatur fuq in-netwerks lokali.
      
      20      Mill-Artikolu 12(7) tad-Direttiva 97/33 jirriżulta li l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali għandhom jassiguraw li l-prezzijiet
         għall-interkonnessjoni marbutin mal-provvista tas-servizzi tat-telefonija bil-leħen li joffru lill-abbonat il-possibbiltà
         li jagħżel dawn is-servizzi permezz ta’ preselezzjoni u ta’ sistema li tippermettilu jelimina, f’kull telefonata, kwalunkwe
         preselezzjoni magħmula billi jiddajilja prefiss qasir, jiġu ddeterminati skont l-ispejjeż u li l-kontribuzzjonijiet mitluba
         mill-konsumatur ma jneħħux kull inċentiv għalih biex juża dan is-servizz. 
      
      21      Għandu jiġi kkonstatat li l-kontribuzzjoni għall-konnessjoni inkwistjoni fil-kawżi prinċipali, li hija suġġetta għall-eżistenza
         ta’ ftehim ta’ interkonnessjoni għas-servizzi ta’ preselezzjoni ta’ operatur, titħallas mill-operaturi ta’ netwerks ta’ konnessjoni
         u li ġiet introdotta fi żmien ta’ liberalizzazzjoni akbar tas-suq tat-telekomunikazzjonijiet.
      
      22      Minn dan isegwi li l-imsemmija kontribuzzjoni tidħol fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-Artikolu 12(7) tad-Direttiva 97/33 u għalhekk
         għandha tiġi ffissata billi jiġu osservati l-istess kundizzjonijiet li hi suġġetta għalihom il-kontribuzzjoni għall-interkonnessjoni
         stricto sensu, jiġifieri l-osservanza tal-prinċipju tal-orjentazzjoni tat-tariffi ma’ l-ispejjeż.
      
      23      Dan il-prinċipju, li jinsab fl-Artikolu 7(2) tad-Direttiva 97/33, jeżiġi li l-kontribuzzjoni tiġi ddeterminata skont l-ispejjeż
         reali.
      
      24      Barra minn hekk, għandu jiġi kkonstatat li l-Artikolu 12(7) tad-Direttiva 97/33 ma jippermettix lil awtorità regolatorja nazzjonali
         tawtorizza kontribuzzjoni għall-konnessjoni li l-ammont tagħha ma jkunx iddeterminat skont l-ispejjeż, meta jkollha l-istess
         karatteristiċi bħala kontribuzzjoni għall-interkonnessjoni u tinġabar b’mod addizzjonali għal din il-kontribuzzjoni. 
      
      25      Minbarra dan, huwa paċifiku wkoll li l-ibbilanċjar mill-ġdid tat-tariffi ta’ Deutsche Telekom, sabiex it-tariffi ta’ dan l-operatur
         jiġu adattati għall-ispejjeż reali u sabiex jintemm il-metodu ta’ sussidjar trażversali tal-ħlas għall-kiri ta’ netwerks lokali,
         li ssemmi l-qorti tar-rinviju u li jseħħ permezz tal-fatt li parti mill-ħlasijiet magħmula mill-klijenti finali għas-servizz
         ta’ konnessjoni tintuża biex jiġi kkumpensat it-telf relattiv għall-ispejjeż tal-konnessjoni, ġie introdott fl-1996, iżda
         ġie kkompletat biss fl-2002.
      
      26      Barra minn hekk, lanqas ma huwa kkontestat li l-obbligi ta’ servizz universali ma ġewx iddefiniti fil-Ġermanja u għalhekk
         ma ġewx imposti fuq Deutsche Telekom, inkwantu l-bżonnijiet li dawn għandhom jissodisfaw ġew issodisfati permezz tal-forzi
         tas-suq.
      
      27      Madankollu, sabiex dawn il-bżonnijiet jibqgħu jiġu ssodisfati permezz tal-forzi tas-suq, għandu jiġi assigurat li r-regoli
         tal-kompetizzjoni jibqgħu eżistenti u jibqgħu jiġu ggarantiti.
      
      28      Għandu jiġi kkonstatat, minn naħa, li l-eżistenza ta’ kontribuzzjoni għall-konnessjoni bħal dik inkwistjoni fil-kawżi prinċipali
         tippermetti fir-realtà li t-telf tal-operatur tan-netwerk lokali li jinsab f’pożizzjoni dominanti jiġi ffinanzjat mill-abbonati
         tal-operaturi tan-netwerks interkonnessi l-oħra u, min-naħa l-oħra, li dan il-finanzjament, li huwa separat mill-finanzjament
         tal-obbligi ta’ servizz universali, imur kontra l-prinċipju ta’ kompetizzjoni libera.
      
      29      F’dan ir-rigward, għall-kuntrarju ta’ dak li ssostni Deutsche Telekom, ma jidhirx li din il-kontribuzzjoni għandha l-għan
         li tipprevjeni distorsjonijiet tal-kompetizzjoni bejn l-operaturi li investew f’netwerk ta’ telekomunikazzjonijiet u l-operaturi
         l-oħra, li bdew joperaw fis-suq lokali reċentement. Fil-fatt, mhuwiex ikkontestat li l-kontribuzzjoni għall-konnessjoni inkwistjoni
         fil-kawżi prinċipali għandha bħala effett biss li tipproteġi lill-operatur tan-netwerk lokali li jinsab f’pożizzjoni dominanti
         fis-suq billi tippermettilu jżomm l-ispejjeż tat-telefonati tal-abbonati tiegħu iktar baxxi mill-ispejjeż reali u, b’hekk,
         jiffinanzja t-telf tiegħu. 
      
      30      Barra minn hekk, għandu jiġi rrilevat li għalkemm l-Artikolu 4c tad-Direttiva 90/388 ma jipprovdix terminu sa meta għandu
         jiġi ssodisfat l-obbligu tal-ibbilanċjar mill-ġdid tat-tariffi, jibqa’ l-fatt li diversi punti tad-Direttiva 96/19 jindikaw
         li dan l-ibbilanċjar mill-ġdid kellu jinkiseb pjuttost malajr, sabiex jiġi ffaċilitat il-ftuħ għall-kompetizzjoni tas-suq
         tat-telekomunikazzjonijiet. Fil-fatt, jirriżulta minn qari tal-ħames u l-għorin premessi tad-Direttiva 96/19, kif ukoll tal-Artikolu
         4c tad-Direttiva 90/388 li l-Istati Membri kienu marbutin jeliminaw l-ostakoli għall-ibbilanċjar mill-ġdid fl-iqsar żmien
         possibbli mid-dħul fis-seħħ tad-Direttiva 96/19 u dan sa mhux iktar tard mill-1 ta’ Jannar 1998 (ara s-sentenza tas-7 ta’
         Jannar 2004, Il-Kummissjoni vs Spanja, C-500/01, Ġabra p. I-583, punt 32). F’każ li dan l-ibbilanċjar mill-ġdid ma jinkisibx
         qabel l-1 ta’ Jannar 1998, l-Istati Membri kienu marbutin jibagħtu rapport lill-Kummissjoni dwar il-pjanijiet intiżi biex
         l-iżbilanċi rimanenti fit-tariffi jiġu eliminati gradwalment, rapport li kellu jinkludi pjan dettaljat dwar iż-żminijiet li
         fihom kellhom jiġu implementati dawn il-pjanijiet. Din il-fażi kellha tiġi kkompletata qabel l-1 ta’ Jannar 2000. 
      
      31      Għandu jiġi kkonstatat li l-Artikolu 43(6) tat-TKG 1996, fil-verżjoni tagħha li daħlet fis-seħħ fl-1 ta’ Diċembru 2002, daħal
         fis-seħħ wara l-1 ta’ Jannar 2000, li kienet id-data aħħarija għall-ikkompletar tal-imsemmi bbilanċjar mill-ġdid tat-tariffi,
         peress li r-Repubblika Federali tal-Ġermanja ma ppreżentatx il-pjan tal-ibbilanċjar mill-ġdid lill-Kummissjoni. Fi kwalunkwe
         każ, dispożizzjoni bħal dik li tinsab fir-raba’ sentenza tal-imsemmi Artikolu 43(6), ma tinkoraġġixxix lill-operatur tan-netwerk
         lokali li jirċievi l-kontribuzzjoni ta’ konnessjoni sabiex jieħu passi biex jelimina t-telf li jsofri billi jirrettifika t-tariffi
         tiegħu.
      
      32      Minn dan isegwi li d-Direttiva 90/388 ma tippermettix lil awtorità regolatorja nazzjonali tawtorizza lil operatur tan-netwerk
         lokali li jinsab f’pożizzjoni dominanti fis-suq, jirċievi kontribuzzjoni għall-konnessjoni b’mod addizzjonali għall-kontribuzzjoni
         għall-interkonnessjoni għas-sena 2003.
      
      33      Minn dak kollu li ngħad jirriżulta li r-risposta li għandha tingħata għall-ewwel domanda magħmula hi li l-Artikolu 12(7) tad-Direttiva
         97/33 u l-Artikolu 4c tad-Direttiva 90/388, moqri flimkien mal-ħames u l-għoxrin premessi tad-Direttiva 96/19, għandhom jiġu
         interpretati fis-sens li awtorità regolatorja nazzjonali ma tistax tobbliga lil operatur ta’ netwerk ta’ konnessjoni interkonness
         ma’ netwerk lokali pubbliku jħallas lill-operatur tan-netwerk lokali li jinsab f’pożizzjoni dominanti, kontribuzzjoni għall-konnessjoni
         b’mod addizzjonali għal kontribuzzjoni għall-interkonnessjoni, sabiex jiġi kkumpensat it-telf ikkawżat lil dan l-operatur
         imsemmi l-aħħar minħabba t-tqegħid għad-dispożizzjoni tan-netwerk lokali għas-sena 2003. 
      
       Fuq it-tieni domanda
      34      Fid-dawl tat-tweġiba li ngħatat għall-ewwel domanda, għandha tingħata risposta lit-tieni domanda, li permezz tagħha l-qorti
         tar-rinviju qed tistaqsi essenzjalment jekk, f’ċirkustanzi bħal dawk tal-kawżi prinċipali, persuna tistax tinvoka quddiemha
         l-Artikoli 4c tad-Direttiva 90/388 u 12(7) tad-Direttiva 97/33.
      
      35      F’dan ir-rigward, għandu jiġi mfakkar li, skont ġurisprudenza stabbilita, direttiva ma tistax, minnha nfisha, toħloq obbligi
         fil-konfront ta’ individwu, iżda biss drittijiet. Konsegwentement, individwu ma jistax jinvoka direttiva kontra Stat Membru
         meta jkun hemm involut obbligu tal-Istat li hu marbut direttament ma’ l-eżekuzzjoni ta’ obbligu ieħor impost, skont din id-direttiva,
         fuq terz (ara s-sentenza tas-7 ta’ Jannar 2004, Wells, C-201/02, Ġabra p. I-723, punt 56 u l-ġurisprudenza ċċitata).
      
      36      Min-naħa l-oħra, sempliċi riperkussjonijiet negattivi fuq id-drittijiet ta’ terzi, anki jekk ikunu ċerti, ma jiġġustifikawx
         li tiġi rrifjutata lil individwu l-opportunità li jinvoka d-dispożizzjonijiet ta’ direttiva kontra l-Istat Membru kkonċernat
         (ara s-sentenza Wells, iċċitata iktar’il fuq, punt 57 u l-ġurisprudenza ċċitata).
      
      37      Fil-kawżi prinċipali, hekk kif irrileva l-Avukat Ġenerali fil-punt 104 tal-konklużjonijiet tiegħu, il-kawżi li ġiet adita
         bihom il-qorti tar-rinviju ġew ippreżentati minn persuni privati kontra l-Istat Membru kkonċernat, irrappreżentat mill-awtorità
         regolatorja nazzjonali li adottat id-deċiżjoni kkontestata u li hi l-unika entità kompetenti biex tiddetermina t-tariffi tal-kontribuzzjoni
         għall-konnessjoni inkwistjoni fil-kawżi prinċipali u tal-kontribuzzjoni għall-interkonnessjoni li tiżdied magħha.
      
      38      Għandu jiġi kkonstatat ukoll li Deutsche Telekom hi parti terza fil-konfront tal-kawżi miġjuba quddiem il-qorti tar-rinviju
         u tista’ tissubixxi biss riperkussjonijiet negattivi minħabba l-fatt li dan l-operatur irċieva l-kontribuzzjoni għall-konnessjoni
         inkwistjoni fil-kawżi prinċipali u li, f’każ li din il-kontribuzzjoni tiġi eliminata, huwa jkollu jgħolli t-tariffi tal-abbonati
         tiegħu. Din l-eliminazzjoni ta’ vantaġġi ma tistax tiġi kkunsidrata bħala obbligu impost fuq terz minħabba d-direttivi invokati
         quddiem il-qorti tar-rinviju mir-rikorrenti fil-kawżi prinċipali.
      
      39      Fid-dawl ta’ dak li ngħad, għandu jiġi eżaminat jekk l-Artikoli 4c tad-Direttiva 90/388 u 12(7) tad-Direttiva 97/33 jissodisfawx
         il-kundizzjonijiet meħtieġa biex ikun hemm effett dirett. 
      
      40      F’dan ir-rigward, minn ġurisprudenza stabbilita jirriżulta li, fil-każijiet kollha fejn id-dispożizzjonijiet ta’ direttiva
         jidhru, mill-aspett tal-kontenut tagħhom, inkundizzjonati u preċiżi biżżejjed, l-individwi jistgħu jinvokawhom quddiem il-qrati
         nazzjonali kontra l-Istat Membru, meta dan ikun ittrasponiha b’mod inkorrett (ara s-sentenza tal-5 ta’ Ottubru 2004, Pfeiffer
         et, C-397/01 sa C-403/01, Ġabra p. I‑8835, punt 103 u l-ġurisprudenza ċċitata).
      
      41      Minn naħa, it-tielet paragrafu tal-Artikolu 4c tad-Direttiva 90/388 jissodisfa dawn il-kritejri, peress li jistipula b’mod
         ċar li l-ibbilanċjar mill-ġdid tat-tariffi għandu, bħala regola, jiġi kkompletat qabel l-1 ta’ Jannar 1998 jew mhux iktar
         tard mill-1 ta’ Jannar 2000, u li dan l-obbligu ma fih ebda kundizzjoni addizzjonali.
      
      42      Min-naħa l-oħra, l-istess japplika għall-Artikolu 12(7) tad-Direttiva 97/33, peress li din id-dispożizzjoni tiddefinixxi l-limiti
         li għandhom jiġu rispettati minn kontribuzzjonijiet bħal dawk inkwistjoni fil-kawżi prinċipali.
      
      43      Konsegwentement, id-dispożizzjonijeit tal-Artikoli 4c tad-Direttiva 90/388 u 12(7) tad-Direttiva 97/33 jissodisfaw il-kundizzjonijiet
         kollha meħtieġa biex ikun hemm effett dirett. 
      
      44      Minn dak kollu li ngħad iktar’il fuq, ir-risposta għat-tieni domanda magħmula għandha tkun li l-Artikoli 4c tad-Direttiva
         90/388 u 12(7) tad-Direttiva 97/33 għandhom effett dirett u jistgħu jiġu invokati direttament quddiem qorti nazzjonali minn
         individwi sabiex jikkontestaw deċiżjoni tal-awtorità regolatorja nazzjonali.
      
       Fuq l-ispejjeż
      45      Peress li l-proċedura għandha, fir-rigward tal-partijiet fil-kawżi prinċipali, in-natura ta’ kwistjoni mqajma quddiem il-qorti
         tar-rinviju, hija din il-qorti li tiddeċiedi fuq l-ispejjeż. L-ispejjeż sostnuti għas-sottomissjoni tal-osservazzjonijiet
         lill-Qorti, barra dawk tal-imsemmija partijiet, ma jistgħux jitħallsu lura.
      
      Għal dawn il-motivi, Il-Qorti tal-Ġustizzja, (Awla Manja) taqta’ u tiddeċiedi:
      1)      L-Artikolu 12(7) tad-Direttiva 97/33/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, tat-30 ta’ Ġunju 1997, dwar interkonnessjoni
            fit-telekomunikazzjonijiet fir-rigward tal-assigurazzjoni ta’ servizz universali u interoperabbiltà permezz tal-applikazzjoni
            tal-prinċipji ta’ provvista ta’ netwerk miftuħ (ONP), kif emendata bid-Direttiva 98/61/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill,
            tal-24 ta’ Settembru 1998 u l-Artikolu 4c tad-Direttiva tal-Kummissjoni 90/388/KEE tat-28 ta’ Ġunju 1990, dwar il-kompetizzjoni
            fis-swieq tas-servizzi ta’ telekomunikazzjonijiet, kif emendata bid-Direttiva tal-Kummissjoni 96/19/KE, tat-13 ta’ Marzu 1996,
            moqri flimkien mal-ħames u l-għoxrin premessi tad-Direttiva 96/19, għandhom jiġu interpretati fis-sens li awtorità regolatorja
            nazzjonali ma tistax tobbliga lil operatur ta’ netwerk ta’ konnessjoni interkonness ma’ netwerk lokali pubbliku jħallas lill-operatur
            tan-netwerk lokali li jinsab f’pożizzjoni dominanti, kontribuzzjoni għall-konnessjoni b’mod addizzjonali għal kontribuzzjoni
            għall-interkonnessjoni, sabiex jiġi kkumpensat it-telf ikkawżat lil dan l-operatur imsemmi l-aħħar minħabba t-tqegħid għad-dispożizzjoni
            tan-netwerk lokali għas-sena 2003.
      2)      L-Artikoli 4c tad-Direttiva 90/388, kif emendata bid-Direttiva 96/19, u 12(7) tad-Direttiva 97/33, kif emendata bid-Direttiva
            98/61, għandhom effett dirett u jistgħu jiġu invokati direttament quddiem qorti nazzjonali minn individwi sabiex jikkontestaw
            deċiżjoni tal-awtorità regolatorja nazzjonali. 
      Firem
      * Lingwa tal-kawża: il-Ġermaniż.