CELEX: C2005/093/21
Language: nl
Date: 2005-04-16 00:00:00
Title: Zaak C-54/05: Beroep, op 9 februari 2005 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Republiek Finland

16.4.2005   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 93/11
            
         Beroep, op 9 februari 2005 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Republiek Finland
   (Zaak C-54/05)
   (2005/C 93/21)
   Procestaal: Fins
   Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is op 9 februari 2005 beroep ingesteld tegen Republiek Finland door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoordigd door M. van Beek en M. Huttunen als gemachtigden, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.
   De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert dat het het Hof behage:
   
               1.
            
            
               vast te stellen dat de Republiek Finland, door een overbrengingsvergunning te verlangen voor voertuigen die in een andere lidstaat rechtmatig worden gebruikt en zijn geregistreerd, de krachtens de artikelen 28 EG en 30 EG op haar rustende verplichtingen niet is nagekomen;
            
         
               2.
            
            
               de Republiek Finland te verwijzen in de kosten.
            
         Middelen en voornaamste argumenten
   Volgens het in Finland geldende besluit 1598/1995 inzake de registratie van voertuigen moet hij die zijn vaste woonplaats in Finland heeft, bij de invoer van een voertuig of bij de overbrenging daarvan via Finland naar een andere lidstaat of naar een derde land voor een voordien in een andere lidstaat rechtmatig geregistreerd en verzekerd voertuig een tijdelijke overbrengingsvergunning aanvragen. Hij die zijn vaste woonplaats in Finland heeft, kan dus een voordien in een andere lidstaat geregistreerd en verzekerd voertuig in Finland niet zonder overbrengingsvergunning gebruiken. Voor de verkrijging van een overbrengingsvergunning moet de in Finland woonachtige persoon die een in een andere lidstaat geregistreerd voertuig invoert, bij de grensovergang stoppen, aldaar een overbrengingsvergunning aanvragen en de desbetreffende leges betalen. Hij kan het voertuig in Finland niet gebruiken vóór de afgifte van de overbrengingsvergunning. De overbrengingsvergunning wordt in de regel voor zeven dagen verleend, binnen welke periode de importeur het voertuig moet laten inschrijven in het Finse voertuigenregister, wanneer hij het in Finland anders dan met een tijdelijke overbrengingsvergunning wil gebruiken.
   Op grond van artikel 28 EG zijn kwantitatieve invoerbeperkingen en alle maatregelen van gelijke werking tussen de lidstaten verboden.
   Aangezien een in Finland woonachtige persoon bij de invoer van een in een andere lidstaat geregistreerd voertuig of bij de overbrenging daarvan via Finland naar een andere lidstaat of naar een derde land bij de Finse grens moet stoppen om een overbrengingsvergunning voor het voertuig aan te vragen, is het voertuig het voorwerp van systematische grenscontroles die duidelijk de kenmerken vertonen van kwantitatieve invoerbeperkingen of maatregelen van gelijke werking in de zin van artikel 28 EG.
   Finland heeft niets aangevoerd ter onderbouwing van zijn stelling dat het enige middel ter verzekering van de doeltreffendheid van belastingcontroles de toepassing van het overbrengingsvergunningsstelsel is, wat in de praktijk betekent dat hij die zijn vaste woonplaats in Finland heeft, stelselmatig verplicht is bijzondere grensformaliteiten te vervullen, dat wil zeggen verplicht is te stoppen bij de dichtstbijzijnde grensovergang en een overbrengingsvergunning aan te vragen zonder te beschikken over enige wettelijk gefundeerde waarborg dat het in een andere lidstaat rechtmatig geregistreerde, verzekerde en gekeurde voertuig in Finland kan worden gebruikt. Dergelijke systematische grenscontroles zijn een fundamentele beperking van het vrij verkeer van goederen.
   Mocht het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen van oordeel zijn dat het overbrengingsvergunningsstelsel op algemene wijze gerechtvaardigd kan zijn op grond van artikel 30 EG (quod non), dan is de in het besluit voorziene geldigheidsduur van de overbrengingsvergunning van in de regel zeven dagen in elk geval onredelijk kort.
   Gelet op een en ander is de Commissie van mening dat het overbrengingsvergunningsstelsel in de zin van het in Finland van kracht zijnde besluit 1598/1995 in strijd is met de artikelen 28 EG en 30 EG. Mocht het Hof van oordeel zijn dat het overbrengingsvergunningsstelsel op algemene wijze gerechtvaardigd kan zijn op grond van artikel 30 EG, dan is de in het besluit voorziene geldigheidsduur van de overbrengingsvergunning van in de regel zeven dagen in elk geval in strijd met de artikelen 28 EG en 30 EG.