CELEX: 52018PC0548
Language: sk
Date: 2018-07-20
Title: Návrh ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o mobilizácii prostriedkov z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na základe žiadosti Holandska – EGF/2018/001 NL/Finančné služby

EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli20. 7. 2018
            COM(2018) 548 final
            Návrh
            ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
            o mobilizácii prostriedkov z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na základe žiadosti Holandska – EGF/2018/001 NL/Finančné služby
            
               
         
         
            
               DÔVODOVÁ SPRÁVA
            
            
               KONTEXT NÁVRHU
            
            
               1.Pravidlá, ktoré sa uplatňujú na finančné príspevky z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF), sú stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1309/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii (2014 – 2020) a o zrušení nariadenia (ES) č. 1927/2006
                  1
                (ďalej len „nariadenie o EGF“).
            
            
               2.Holandsko podalo 23. februára 2018 žiadosť EGF/2018/001 NL/Finančné služby o finančný príspevok z fondu EGF v dôsledku prepúšťania
                  2
                v hospodárskom odvetví klasifikovanom v rámci divízie 64 NACE Rev. 2 – Finančné služby okrem poistenia a dôchodkového zabezpečenia v regiónoch úrovne NUTS 2 NL12 – Frízsko, NL13 – Drenthe a NL21 – Overijssel v Holandsku.
            
            
               3.Po posúdení tejto žiadosti Komisia dospela v súlade so všetkými uplatniteľnými ustanoveniami nariadenia o EGF k záveru, že podmienky na udelenie finančného príspevku z EGF sú splnené. 
            
            
               ZHRNUTIE ŽIADOSTI
            
            
                     
                        Žiadosť o príspevok z EGF
                     
                  
                  
                     
                        
                           EGF/2018/001 
                        
                        NL/Finančné služby
                     
                  
               
                     
                        Členský štát
                     
                  
                  
                     
                        Holandsko
                     
                  
               
                     
                        Dotknutý(-é) región(-y) (úroveň NUTS
                           3
                         2)
                     
                  
                  
                     
                        NL12 - Frízsko
                     
                     
                        NL13 - Drenthe 
                     
                     
                        NL21 - Overijssel
                     
                  
               
                     
                        Dátum podania žiadosti
                     
                  
                  
                     
                        23. februára 2018
                     
                  
               
                     
                        Dátum potvrdenia prijatia žiadosti
                     
                  
                  
                     
                        23. februára 2018
                     
                  
               
                     
                        Dátum žiadosti o dodatočné informácie
                     
                  
                  
                     
                        9. marca 2018
                     
                  
               
                     
                        Termín na poskytnutie dodatočných informácií
                     
                  
                  
                     
                        4. mája 2018
                     
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Termín na dokončenie posúdenia
                     
                  
                  
                     
                        27. júla 2018
                     
                  
               
                     
                        Kritérium zásahu
                     
                  
                  
                     
                        článok 4 ods. 1 písm. b) nariadenia o EGF
                     
                  
               
                     
                        Počet dotknutých podnikov
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
               
                     
                        Odvetvie(-a) ekonomickej činnosti
                     
                     
                        (divízia NACE Rev. 2)
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                        divízia 64 – Finančné služby okrem poistenia a dôchodkového zabezpečenia
                     
                  
               
                     
                        Referenčné obdobie (deväť mesiacov):
                     
                  
                  
                     
                        24. marca 2017 – 24. decembra 2017 
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet oprávnených prijímateľov
                     
                  
                  
                     
                        1 324
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet dotknutých prijímateľov
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
               
                     
                        Počet dotknutých mladých ľudí, ktorí nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy (NEET)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Rozpočet na personalizované služby (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 908 000
                     
                  
               
                     
                        Rozpočet na využívanie EGF
                           5
                         (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        79 500
                     
                  
               
                     
                        Celkový rozpočet (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 987 500
                     
                  
               
                     
                        Príspevok z EGF (60 %) (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 192 500
                     
                  
               
               POSÚDENIE ŽIADOSTI
            
            
               Postup
            
            
               4.Holandsko podalo žiadosť 
               
                  EGF/2018/001 
               
               NL/Finančné služby 23. februára 2018, t. j. do 12 týždňov odo dňa, keď boli splnené kritériá zásahu stanovené v článku 4 nariadenia o EGF. Komisia v ten istý deň potvrdila prijatie žiadosti a 9. marca 2018 požiadala Holandsko o dodatočné informácie. Tieto dodatočné informácie boli poskytnuté po predĺžení lehoty šiestich týždňov o dva týždne na základe riadne odôvodnenej žiadosti Holandska. Lehota 12 týždňov od prijatia úplnej žiadosti, v ktorej by Komisia mala dokončiť svoje posúdenie súladu žiadosti s podmienkami na poskytnutie finančného príspevku, uplynie 27. júla 2018. 
            
            
               Oprávnenosť žiadosti
            
            
               Príslušné podniky a prijímatelia
            
            
               5.Žiadosť sa týka 1 324 pracovníkov, ktorí boli prepustení v hospodárskom odvetví klasifikovanom v rámci divízie 64 NACE Rev. 2 – Finančné služby okrem poistenia a dôchodkového zabezpečenia. K prepúšťaniu došlo v regiónoch na úrovni NUTS 2 NL12 – Frízsko, NL13 – Drenthe a NL21 – Overijssel
                  6
               .
            
            
                     
                        Podniky a počet prepustených pracovníkov počas referenčného obdobia
                     
                  
               
                     
                        Rabobank
                     
                  
                  
                     
                        981
                     
                  
                  
                     
                        BNP Paribas
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
               
                     
                        ING Bank
                     
                  
                  
                     
                        149
                     
                  
                  
                     
                        SBOT BV
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
               
                     
                        ABN-AMRO
                     
                  
                  
                     
                        112
                     
                  
                  
                     
                        KAS Bank NV
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        Volksbank/SNS
                     
                  
                  
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                        Pale BV
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        Kredietbank Nederland
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        Royal Bank of Scotland
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        Triodos
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        CEM Finance BV
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        F. Van Lanschot Bankers
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        DNB
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Lacent BV 
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        KBC Bank
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Santander
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Krediet Unie BV
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Kempen & Co NV
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        UBS Europe SE
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet podnikov: 20
                     
                  
                  
                     
                        Celkový počet prepustených pracovníkov: 
                     
                  
                  
                     
                        1 324
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet samostatne zárobkovo činných osôb, ktoré ukončili svoju činnosť: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet oprávnených pracovníkov a samostatne zárobkovo činných osôb: 
                     
                  
                  
                     
                        1 324
                     
                  
               
               Kritériá zásahu
            
            
               Holandsko predložilo žiadosť podľa kritérií zásahu uvedených v článku 4 ods. 1 písm. b) nariadenia o EGF, podľa ktorého je potrebných aspoň 500 pracovníkov, ktorí boli prepustení v referenčnom období deviatich mesiacov v podnikoch, ktoré fungujú v rovnakom hospodárskom odvetví vymedzenom ako divízia NACE Rev. 2 a nachádzajú sa v jednom alebo dvoch susediacich regiónoch úrovne NUTS 2 v členskom štáte. V regióne na úrovni NUTS 2 NL 21 – Overijssel bolo prepustených 610 pracovníkov. Referenčné obdobie pre žiadosť v dĺžke deviatich mesiacov trvalo od 24. marca 2017 do 24. decembra 2017.
            
            
               Stanovenie počtu prepustených pracovníkov a prípadov ukončenia činnosti
            
            
               6.Celkový počet prepustených pracovníkov 1 324 sa počas referenčného obdobia vypočítal od dátumu individuálneho oznámenia zo strany zamestnávateľa o prepustení alebo ukončení pracovnej zmluvy pracovníkov.
            
            
               7.Celkový počet oprávnených prijímateľov je 1 324.
            
         
         
            
               Súvislosť medzi prepúšťaním a celosvetovou finančnou a hospodárskou krízou, ktorou sa zaoberá nariadenie (ES) č. 546/2009]
            
            
               8.Na účely preukázania súvislosti medzi prepúšťaním a celosvetovou finančnou a hospodárskou krízou, ktorá je predmetom nariadenia (ES) č. 546/2009, Holandsko uvádza, že finančná a hospodárska kríza mala vážny dosah na služby a fungovanie holandských bánk
                  7
                
                  8
                
                  9
               .
            
            
               9.V dôsledku prostredia vyznačujúceho sa nízkymi úrokovými sadzbami, ktoré sa vytvorilo ako reakcia na finančnú krízu, prísnejšie regulačné podmienky, výrazný úpadok na trhu s hypotekárnymi úvermi a pokles v poskytovaní úverov malým a stredným podnikom (MSP), došlo k zníženiu ziskovosti a vznikla naliehavá potreba zníženia nákladov. V správe Komisie o krajine za rok 2018 sa potvrdzujú nízke úrokové sadzby, pokles v poskytovaní úverov pre MSP a zadlženosť súkromných domácností v Holandsku
                  10
               .
            
            
               10.Od roku 2006 do roku 2015 sa zaznamenal výrazný pokles na trhu s hypotekárnymi úvermi
                  11
               . Od roku 2016 možno badať mierne oživenie, hoci príslušné hodnoty sú stále omnoho nižšie než v období pred finančnou a hospodárskou krízou. Ročná miera rastu nových hypotekárnych úverov je v súčasnosti takmer na úrovni nuly, pričom pred krízou z roku 2008 bol zaznamenávaný nárast o 4 – 5 % ročne. Vstup nových subjektov na trh, akými sú dôchodkové fondy a poisťovatelia, ešte väčšmi prispel v prípade bánk k poklesu podnikania v oblasti hypotekárnych úverov.
            
            
               11.V oblasti poskytovania úverov malým a stredným podnikom (MSP)
                  12
                bol za posledných 10 rokov zaznamenaný výrazný pokles, pričom nedošlo k oživeniu na úroveň z roku 2008.
            
            
               12.Banky preto znížili počet zamestnancov, a to najmä zatvorením regionálnych pobočiek a prechodom smerom k elektronickému bankovníctvu. V období rokov 2004 – 2014 bola zrušená polovica pobočiek
                  13
                a tento trend stále pretrváva. V prípade väčšiny prepustených osôb išlo o pracovníkov, ktorí boli v priamom kontakte s klientmi a ktorí sa zaoberali súvisiacou administratívou. 
            
            
               13.Odvetvie „Finančné služby okrem poistenia a dôchodkového zabezpečenia“ doposiaľ nebolo predmetom žiadnej žiadosti o finančný príspevok z fondu EGF. 
            
            
               Udalosti, ktoré viedli k prepúšťaniu a ukončeniu činnosti 
            
            
               14.Nízke úrokové sadzby (nízke úrokové marže) mali priamy, ako aj nepriamy vplyv na ziskovosť bánk. V záujme pokračovania v činnosti sa obnovenie ziskovosti dosahuje najmä znižovaním nákladov, a to prostredníctvom zatvárania regionálnych pobočiek a automatizáciou služieb. Počet zamestnancov vo všetkých bankách preto stabilne klesá.
            
            
               15.Počet prepustených pracovníkov v holandskom bankovom odvetví sa v období od apríla 2016 do apríla 2017 zvýšil o 8,6 %, pričom priemerný počet prepustených pracovníkov vo všetkých odvetviach sa znížil o 12,8 %
                  14
               . V roku 2004 mala spoločnosť Rabobank 1 434 pobočiek a v roku 2014 ich zostalo len 566 (-60 %). Spoločnosť ABN-AMRO zatvorila v rovnakom období 427 pobočiek (-57 %)
                  15
               . V období rokov 2004 – 2014 zatvorila spoločnosť Volksbank (SNS) 14 % regionálnych pobočiek. Znižovanie počtu pobočiek je najvýraznejšie v oblastiach Frízsko, Drenthe a Overijssel. Keďže spoločnosť ING nikdy nemala také množstvo regionálnych pobočiek ako iné banky (276), žiadne pobočky nezatvorila, avšak v existujúcich pobočkách znížila počet zamestnancov. 
            
            
               16.V období rokov 2010 – 2016 sa celkový počet zamestnancov v štyroch vyššie uvedených bankách znížil zo 158 588 na 122 556, čo predstavuje pokles o 23 %
                  16
               . 
            
            
               17.Okrem toho sa rozsiahle prepúšťania očakávajú v spoločnostiach ABN-AMRO
                  17
               , ING
                  18
               a Rabobank
                  19
               . Spoločnosť Volksbank, v ktorej v priebehu posledných rokov nedošlo k reorganizácii alebo reštrukturalizácii, oznámila plány reorganizácie a prepúšťania
                  20
               .
            
            
               18.Počet osôb poberajúcich dávky v nezamestnanosti sa za obdobie rokov 2008 – 2015 v rámci tohto odvetvia viac než strojnásobil
                  21
                
                  22
               , pričom v roku 2016 sa počet osôb z bankového odvetvia, ktorí požiadali o dávky v nezamestnanosti, zvýšil o 27,7 % v porovnaní s rokom 2015, a to v dôsledku reorganizácie odvetvia. Bankové odvetvie bolo navyše jediným odvetvím, v rámci ktorého došlo v roku 2016 k poklesu zamestnanosti, zatiaľ čo v ostatných odvetviach bola zaznamenaná nižšia miera poberania dávok v nezamestnanosti novo nezamestnanými osobami. 
            
            
               19.Prepúšťanie sa týkalo najmä zamestnancov s nízkou alebo priemernou úrovňou vzdelania, akými sú administratívni a recepční pracovníci. Pre tento druh pozícií sú vyhliadky na trhu práce nepriaznivé. V bankovom odvetví zastávali ženy prevažne nižšie funkcie a funkcie strednej úrovne, v dôsledku čoho je nezamestnaných viac žien (55 %) ako mužov (45 %). 45 % nezamestnaných osôb v rámci bankového odvetvia má 55 alebo viac rokov. 
            
            
               Očakávané účinky prepúšťania na miestne, regionálne a celoštátne hospodárstvo a zamestnanosť
            
            
               20.Situácia týkajúca sa prepúšťania v oblasti bankovníctva je osobitne náročná v uvedených troch provinciách
                  23
               . Vo všetkých troch oblastiach je miera nezamestnanosti vyššia ako celoštátny priemer 5,4 %. Vo Frízsku je to 10,8 %
                  24
               , v Drenthe 7 %
                  25
                a v Overijssel 6,3 %
                  26
               . Vo všeobecnosti sa podarilo nájsť si novú prácu 66 percentám osôb do jedného roka od prepustenia. V bankovom odvetví si iba 39 % osôb našlo do roka novú prácu
                  27
               .
            
            
               21.Podľa holandského Úradu pre správu poistenia zamestnancov, pokiaľ ide o hľadanie práce v danom odvetví, vyhliadky do budúcna sú pre tieto osoby nepriaznivé, keďže sa v rámci odvetvia nepredpokladá obnovenie zamestnanosti. K ďalšiemu poklesu zamestnanosti dôjde podľa týchto predpovedí v roku 2018
                  28
               . 
            
            
               22.16 % osôb vo Frízsku, ktorí žiadajú o dávky v nezamestnanosti, zastávali funkcie v rámci bankového odvetvia, ktoré už v tomto regióne nie sú potrebné, a to okrem iného v dôsledku zatvárania regionálnych pobočiek bánk
                  29
               . 
            
            
               23.V provincii Overijjssel sa spomedzi osôb žiadajúcich o dávky v nezamestnanosti na druhom mieste nachádzajú práve osoby s profesijným zameraním v oblasti bankového odvetvia
                  30
               . 
            
            
               24.Očakávaný vplyv prepúšťanía na dotknutých územiach súvisí s ťažkosťami s novým pracovným zaradením v rámci toho istého odvetvia. Úrad UWV odporúča osobám pôsobiacim v bankovom odvetví v týchto troch provinciách, aby zvážili zmenu profesie, odvetia alebo regiónu
                  31
                
                  32
               .. Tieto tri regióny nie sú tak priemyselne vyspelé a diverzifikované ako iné regióny v Holandsku, pričom väčšinu spoločností v týchto troch regiónoch predstavujú MSP
                  33
               .. Nové pracovné príležitosti však existujú v oblastiach zdravotníctva, IKT, logistiky, finančnej kontroly a v iných odvetviach. 
            
         
         
            
               25.Medzi 1 324 prepustenými pracovníkmi sa nachádzajú aj osoby zo zraniteľných skupín – kancelárske profesie/pracovníci v oblasti predaja (podľa žiadosti 52 %), ženy (59 %) a staršie osoby nad 55 rokov (27 %). Polovica prepustených pracovníkov pracovala na odborných/technických pracovných miestach. Je preto dôležité podporovať rýchle opätovné začlenenie prepustených pracovníkov na trh práce, keďže bez tejto podpory bude pre nich náročné nájsť si novú prácu. 
            
            
               26.Priemerné obdobie poberania dávok v nezamestnanosti je v prípade nezamestnaných osôb z bankového odvetvia omnoho dlhšie ako v prípade nezamestnaných osôb z iných odvetví. Z údajov úradu UWV vyplýva, že minimálne 12 % osôb, ktoré požiadali o dávky v nezamestnanosti, predtým pracovalo vo finančnom sektore
                  34
               .
            
            
               Dotknutí prijímatelia a navrhované opatrenia
            
            
               Dotknutí prijímatelia
            
            
               27.Počet prepustených pracovníkov, ktorých účasť na opatreniach sa očakáva, sa odhaduje na 450. Ostatní oprávnení pracovníci sa buď rozhodli pre zmenu odvetvia alebo regiónu, odchádzajú do dôchodku alebo sa zúčastňujú na vnútroštátnych a miestnych programoch zameraných na podporu ich opätovného zamestnania. Rozdelenie týchto pracovníkov podľa pohlavia, štátnej príslušnosti a vekových skupín:
            
            
                     
                        Kategória
                     
                  
                  
                     
                        Počet 
                           dotknutých prijímateľov*
                     
                  
               
                     
                        Pohlavie:
                     
                  
                  
                     
                        muži:
                     
                  
                  
                     
                        183
                     
                  
                  
                     
                        (40,7 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        ženy:
                     
                  
                  
                     
                        267
                     
                  
                  
                     
                        (59,3 %)
                     
                  
               
                     
                        Štátna príslušnosť:
                     
                  
                  
                     
                        občania EÚ:
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        (100,0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        osoby, ktoré nie sú občanmi EÚ:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0 %)
                     
                  
               
                     
                        Veková skupina:
                     
                  
                  
                     
                        15 – 24 rokov:
                     
                  
                  
                     
                        38
                     
                  
                  
                     
                        (8,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25 – 29 rokov:
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        (11,1 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30 – 54 rokov:
                     
                  
                  
                     
                        241
                     
                  
                  
                     
                        (53,6 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55 – 64 rokov:
                     
                  
                  
                     
                        104
                     
                  
                  
                     
                        (23,1 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        viac ako 64 rokov:
                     
                  
                  
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        (3,8 %)
                     
                  
               
               *: percentá sú zaokrúhlené.
            
            
               Oprávnenosť navrhovaných opatrení
            
            
               28.Personalizované služby, ktoré majú byť poskytnuté prepusteným pracovníkom, pozostávajú z týchto opatrení: 
            
            
               –Úvodný pohovor: v rámci tohto opatrenia sa účastníci zmapujú podľa ich schopností, potenciálu a pracovných vyhliadok. Záverom každého úvodného pohovoru bude poradenstvo. 
            
            
               –Pomoc pri hľadaní práce: toto opatrenie začne ponukou prispôsobeného programu. Medzi iným bude zahŕňať vypracovanie dokumentov o prestupe, intenzívne školenia na tému uchádzania sa o prácu, organizovanie trhov práce a intenzívne kontaktovanie sa so zamestnávateľmi.
            
            
               –Centrum mobility: toto opatrenie tvorí flexibilné centrum pre uchádzačov o zamestnanie, ako aj pre zamestnávateľov ponúkajúcich dočasné pracovné miesta. Vytvoria sa centrá regionálnej mobility zamerané na bývalých zamestnancov v bankovom odvetví. Vďaka týmto opatreniam získajú (preškolení) pracovníci pracovné skúsenosti a dokážu sa prezentovať novým zamestnávateľom. 
            
            
               –Odborná príprava a koučing na podporu podnikania: niektorí z účastníkov môžu využiť svoje obchodné zručnosti a skúsenosti na založenie vlastnej firmy. V rámci tohto opatrenia sa im poskytne odborná príprava a koučing vo forme rozvoja ich zručností, návrhu udržateľného podnikateľského plánu a poradenstva v otázkach legislatívnych postupov.
            
            
               –Odborná príprava a rekvalifikácia: v rámci tohto opatrenia sa poskytne odborná príprava, rekvalifikácia a iné vzdelávacie činnosti pre odvetvie maloobchodu a pre nové pracovné profily, ako sú doprava, IT služby, technické profesie a iné.
            
            
               –Pomoc pri preradení na iné miesto: v rámci tohto opatrenia sa poskytne profesijná orientácia, profesijné poradenstvo a školenia v oblasti kompetencií.
            
            
               –Grant na podporu podnikania: v rámci tohto opatrenia sa poskytne grant na krytie investičných nákladov, ak účastník získa potrebné zručnosti a bude mať udržateľný podnikateľský plán. 
            
            
               29.Opísané navrhované opatrenia predstavujú aktívne opatrenia trhu práce v rámci oprávnených opatrení stanovených v článku 7 nariadenia o EGF. Týmito opatreniami sa nenahrádzajú pasívne opatrenia sociálnej ochrany.
            
            
               30.Holandsko poskytlo požadované informácie o opatreniach, ktoré sú pre príslušné podniky povinné podľa vnútroštátneho práva alebo kolektívnych zmlúv. Potvrdilo, že finančným príspevkom z EGF sa nenahrádza žiadne z týchto opatrení.
            
            
               Odhadovaný rozpočet
            
            
               31.Odhadované celkové náklady sú 1 987 500 EUR, z čoho 1 908 000 EUR tvoria výdavky na personalizované služby a 79 500 EUR tvoria výdavky na činnosti súvisiace s prípravou, riadením, informovaním a propagáciou, kontrolou a podávaním správ.
            
         
         
            
               32.Celková výška finančného príspevku požadovaného z EGF je 1 192 500 EUR (60 % celkových nákladov).
            
            
                     
                        Opatrenia
                     
                  
                  
                     
                        Odhadovaný počet účastníkov
                     
                  
                  
                     
                        Odhadované náklady na účastníka*
                        (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Odhadované celkové náklady
                     
                     
                        (v EUR) 
                     
                  
               
                     
                        Personalizované služby [opatrenia podľa článku 7 ods. 1 písm. a) a c) nariadenia o EGF]
                     
                  
               
                     
                        Úvodný pohovor (úvodný pohovor)
                     
                  
                  
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        1 152
                     
                  
                  
                     
                        288 000
                     
                  
               
                     
                        Pomoc pri hľadaní práce (Trajectbegeleiding reintegratie)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        900
                     
                  
                  
                     
                        405 000
                     
                  
               
                     
                        Centrum mobility (Mobiliteitspool)
                     
                  
                  
                     
                        175
                     
                  
                  
                     
                        3 200
                     
                  
                  
                     
                        560 000
                     
                  
               
                     
                        Odborná príprava a koučing na podporu podnikania (Promotie, cursussen en begeleiding ondernemerschap)
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        2 000
                     
                  
                  
                     
                        40 000
                     
                  
               
                     
                        Odborná príprava a rekvalifikácia (Scholing en cursussen) 
                     
                  
                  
                     
                        75
                     
                  
                  
                     
                        3 500
                     
                  
                  
                     
                        262 500
                     
                  
               
                     
                        Pomoc pri preradení na iné miesto (Outplacement begeleiding)
                     
                  
                  
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        52 500
                     
                  
               
                     
                        Grant na podporu podnikania (Toelage ondernemerschap)
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        15 000
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
               
                     
                        Medzisúčet (a):
                     
                     
                        Percentuálny podiel balíka personalizovaných služieb 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 908 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (100 %)
                     
                  
               
                     
                        Príspevky a stimuly [opatrenia podľa článku 7 ods. 1 písm. b) nariadenia o EGF]
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Medzisúčet (b):
                     
                     
                        Percentuálny podiel balíka personalizovaných služieb:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (100 %)
                     
                  
               
                     
                        Opatrenia podľa článku 7 ods. 4 nariadenia o EGF
                     
                  
               
                     
                        1. Prípravné činnosti
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        2. Riadenie
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        19 875
                     
                  
               
                     
                        3. Informovanie a propagácia
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        39 750
                     
                  
               
                     
                        4. Kontrola a podávanie správ
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        19 875
                     
                  
               
                     
                        Medzisúčet (c):
                     
                     
                        Percentuálny podiel celkových nákladov:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        79 500
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (4 %)
                     
                  
               
                     
                        Celkové náklady (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 987 500
                     
                  
               
                     
                        Príspevok z EGF (60 % celkových nákladov)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 192 500
                     
                  
               
               *: údaje sú zaokrúhlené
            
            
               33.Holandsko potvrdilo, že investičné náklady na samostatnú zárobkovú činnosť, založenie podniku a prevzatie zamestnancov nepresiahnu 15 000 EUR na prijímateľa.
            
            
               Obdobie oprávnenosti výdavkov
            
            
               34.Holandsko začalo poskytovať personalizované služby dotknutým prijímateľom 1. januára 2018. Výdavky na opatrenia budú teda oprávnené na získanie finančného príspevku z EGF od 1. januára 2018 do 23. februára 2020.
            
            
               35.Holandsku začali vznikať administratívne výdavky na využívanie EGF 1. októbra 2017. Výdavky na činnosti súvisiace s prípravou, riadením, informovaním a propagáciou, kontrolou a podávaním správ sú preto oprávnené na finančný príspevok z EGF od 1. októbra 2017 do 23. augusta 2020.
            
            
               Komplementárnosť s opatreniami financovanými z vnútroštátnych prostriedkov alebo prostriedkov Únie
            
            
               36.Zdrojmi vnútroštátneho predbežného financovania alebo spolufinancovania sú finančné prostriedky Úradu pre správu poistenia zamestnancov (UWV), prostriedky provincií, fondov v oblasti vzdelávania a sociálnych partnerov.
            
            
               37.Holandsko potvrdilo, že uvedené opatrenia, na ktoré boli udelené finančné prostriedky z EGF, nebudú súčasne financované z iných finančných nástrojov Únie.
            
            
               Postupy konzultácií s dotknutými prijímateľmi alebo ich zástupcami alebo so sociálnymi partnermi, ako aj s miestnymi a regionálnymi orgánmi
            
            
               38.Holandsko uviedlo, že koordinovaný balík personalizovaných služieb bol vypracovaný po intenzívnych konzultáciách so zainteresovanými stranami a sociálnymi partnermi, akými sú Holandské bankové združenie (NVB), Holandská federácia odborových zväzov (FNV) a Národná kresťanská federácia odborových zväzov (CNV), najmä pokiaľ ide o návrh koordinovaného balíka ponúkaných služieb. Sociálni partneri sa budú zúčastňovať aj na zasadnutiach riadiaceho výboru, ktorý bude zriadený s cieľom koordinovať všetky opatrenia týkajúce sa trhu práce.
            
            
               39.Prípravné činnosti zahŕňali stretnutia so zástupcami odvetvia, mesta Leeuwarden a daných troch provincií. Zúčastnení partneri (sociálni partneri, zástupcovia bankového odvetvia) vypracovali spolu s úradom UWV prehľad objasňujúci charakter a rozsah problematiky. Bol vypracovaný plán na zvýšenie šance prepustených pracovníkov na nové pracovné zaradenie.
            
            
               Systémy riadenia a kontroly
            
            
               40.Žiadosť obsahuje opis systému riadenia a kontroly, ktorý špecifikuje povinnosti zapojených subjektov. Jeho štruktúra je rovnaká ako pre ESF. Náklady súvisiace s týmito činnosťami sú zahrnuté v celkových nákladoch projektu. Holandsko oznámilo Komisii, že riadenie bude mať na starosti časť Oddelenia služieb, spolupráce a vykonávania zaoberajúca sa vykonávaním politiky (SZV; ministerstvo sociálnych vecí a zamestnanosti).
            
            
               41.V úlohe certifikačného orgánu bude finančnú kontrolu vykonávať generálny riaditeľ agentúry pre podnikanie (RVO) holandského ministerstva hospodárstva a politiky v oblasti klímy. Úlohu nezávislého audítorského orgánu bude vykonávať útvar auditu ústrednej vlády (ministerstvo financií).
            
            
               42.Pokiaľ ide o systémy vnútorných kontrol a účtovníctva, vláda provincie Drenthe je povinná viesť overiteľné administratívne záznamy na účely auditu.
            
            
               Záväzky poskytnuté zo strany dotknutého členského štátu
            
            
               43.Holandsko poskytlo všetky potrebné uistenia, že: 
            
            
               –v prístupe k navrhovaným opatreniam a ich vykonávaniu sa budú dodržiavať zásady rovnakého zaobchádzania a nediskriminácie,
            
         
         
            
               –boli splnené požiadavky stanovené vo vnútroštátnych právnych predpisoch a v právnych predpisoch EÚ, ktoré sa týkajú hromadného prepúšťania,
            
            
               –navrhované opatrenia nebudú predmetom finančnej podpory z iných fondov alebo finančných nástrojov Únie a zabráni sa dvojitému financovaniu,
            
            
               –navrhovanými opatreniami sa budú dopĺňať opatrenia financované zo štrukturálnych fondov,
            
            
               –finančný príspevok z EGF bude v súlade s procesnými a hmotnoprávnymi pravidlami Únie týkajúcimi sa štátnej pomoci.
            
            
               VPLYV NA ROZPOČET
            
            
               Návrh rozpočtu
            
            
               44.Ako sa stanovuje v článku 12 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020
                  35
               , EGF nesmie prekročiť maximálnu ročnú sumu 150 miliónov EUR (v cenách z roku 2011).
            
            
               45.Po preskúmaní žiadosti vzhľadom na podmienky stanovené v článku 13 ods. 1 nariadenia o EGF a s ohľadom na počet dotknutých prijímateľov, navrhované opatrenia a odhadované náklady Komisia s cieľom poskytnúť finančný príspevok v súvislosti so žiadosťou navrhuje mobilizovať z EGF sumu vo výške 1 192 500 EUR, čo predstavuje 60 % celkových nákladov na navrhované opatrenia.
            
            
               46.Ako sa stanovuje v bode 13 Medziinštitucionálnej dohody z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení
                  36
               , navrhované rozhodnutie o mobilizácii EGF prijmú spoločne Európsky parlament a Rada.
            
            
               Súvisiace akty
            
            
               47.Súčasne s predložením tohto návrhu rozhodnutia o mobilizácii EGF Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade návrh na presun sumy vo výške 1 192 500 EUR do príslušného rozpočtového riadku.
            
            
               48.Zároveň s prijatím tohto návrhu rozhodnutia o mobilizácii EGF Komisia prijme prostredníctvom vykonávacieho aktu rozhodnutie o finančnom príspevku, ktoré nadobudne účinnosť v deň, keď Európsky parlament a Rada prijmú navrhované rozhodnutie o mobilizácii EGF.
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
            
            
               o mobilizácii prostriedkov z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na základe žiadosti Holandska – EGF/2018/001 NL/Finančné služby
            
            
               EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
            
            
               so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1309/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii (2014 – 2020) a o zrušení nariadenia (ES) č. 1927/2006
                  37
               , a najmä na jeho článok 15 ods. 4,
            
            
               so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení
                  38
               , a najmä na jej bod 13,
            
            
               so zreteľom na návrh Európskej komisie,
            
         
         
            
               keďže:
            
            
               (1)Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (ďalej len „EGF“) bol zriadený s cieľom poskytovať podporu pracovníkom, ktorí boli prepustení, a samostatne zárobkovo činným osobám, ktoré ukončili činnosť z dôvodu vážnych zmien v štruktúre svetového obchodu v dôsledku globalizácie, z dôvodu pokračovania celosvetovej finančnej a hospodárskej krízy či z dôvodu novej celosvetovej finančnej a hospodárskej krízy, a pomôcť im opätovne sa začleniť na trhu práce.
            
            
               (2)Ako sa stanovuje v článku 12 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013
                  39
               , prostriedky z EGF nesmú prekročiť maximálnu ročnú sumu 150 miliónov EUR (v cenách z roku 2011).
            
            
               (3)Holandsko podalo 23. februára 2018 žiadosť o mobilizáciu prostriedkov z EGF v súvislosti s prepúšťaním v hospodárskom odvetví zaradenom podľa štatistickej klasifikácie ekonomických činností v Európskom spoločenstve („NACE“) do divízie 64 (Finančné služby okrem poistenia a dôchodkového zabezpečenia) Rev. 2 v regiónoch úrovne 2 nomenklatúry územných jednotiek pre štatistické účely („NUTS“)
                  40
                NL12 – Frízsko, NL13 – Drenthe a NL21 – Overijssel v Holandsku. Žiadosť bola doplnená o dodatočné informácie v súlade s článkom 8 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1309/2013. Táto žiadosť spĺňa požiadavky na stanovenie finančného príspevku z EGF podľa článku 13 nariadenia (EÚ) č. 1309/2013.
            
            
               (4)Preto by sa v súvislosti so žiadosťou predloženou Holandskom mali mobilizovať prostriedky z EGF s cieľom poskytnúť finančný príspevok vo výške 1 192 500 EUR.
            
            
               (5)S cieľom skrátiť čas potrebný na mobilizáciu prostriedkov z EGF na minimum by sa toto rozhodnutie malo uplatňovať odo dňa jeho prijatia,
            
            
               PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE: 
            
            
               Článok 1
            
            
               V rámci všeobecného rozpočtu Únie na rozpočtový rok 2018 sa mobilizujú prostriedky z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii s cieľom poskytnúť sumu 1 192 500 EUR vo forme viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov.
            
            
               Článok 2
            
            
               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie. Uplatňuje sa od [dátum jeho prijatia]*.
            
            
               V Bruseli
            
            
               
                  Za Európsky parlament
                        Za Radu
               
               
                  predseda
                        predseda
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        V zmysle článku 3 nariadenia o EGF.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Nariadenie Komisie (EÚ) č. 1046/2012 z 8. novembra 2012, ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zostavení spoločnej nomenklatúry územných jednotiek pre štatistické účely (NUTS), pokiaľ ide o zasielanie časových radov pre nové regionálne členenie (Ú. v. EÚ L 310, 9.11.2012, s. 34).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Ú. v. EÚ L 393, 30.12.2006, s. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        V súlade s článkom 7 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1309/2013.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Frízsko (445), Drenthe (269), Overijssel (610)
               
               
                  
                     (7)
                  
                        
                  https://www.rabobank.com/nl/about-rabobank/results-and-reports/annual-review/2015/organisational-structure/index.html
               
               
                  
                     (8)
                  
                        
                  https://www.rabobank.com/nl/about-rabobank/results-and-reports/annual-review/2015/organisational-structure/index.html
               
               
                  
                     (9)
                  
                        
                  https://www.dnb.nl/en/news/news-and-archive/persberichten-2016/dnb341434.jsp
                  https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2016/html/sp161003.en.html
                  https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2017/html/ecb.sp170510.en.html
               
               
                  
                     (10)
                  
                        
                  https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/2018-european-semester-country-report-netherland-en.pdf
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Zdroj: 
                  https://www.dnb.nl/nieuws/nieuwsoverzicht-en-archief/statistisch-nieuws-2017/dnb358895.jsp
               
               
                  
                     (12)
                  
                        
                  https://www.dnb.nl/nieuws/nieuwsoverzicht-en-archief/dnbulletin-2014/dnb309784.jsp
                     
                  Informačný prehľad holandskej federácie bánk – finančné služby 2016
                  https://www.nvb.nl/media/document/000258_od15799-nvb-factsheet-zakelijke-dienstverlening-2016-04-07-def.pdf
                  .
               
               
                  
                     (13)
                  
                        
                  https://fd.nl/frontpage/fd-outlook/1086750/hoe-de-bank-uit-de-buurt-verdwijnt-en-straks-elders-weer-verschijnt
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Newsflash Labourmarket (prehľad správ o pracovnom trhu), UWV, apríl 2017.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        
                  https://fd.nl/frontpage/fd-outlook/1086750/hoe-de-bank-uit-de-buurt-verdwijnt-en-straks-elders-weer-verschijnt
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Zdroj: výročná správa spoločností ING, ABN-AMRO, RABO-bank a Volksbank.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Niekoľko výročných správ spoločnosti ABN-AMRO za obdobie rokov 2011 – 2016.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Výročné správy spoločnosti ING Bank za roky 2015 a 2016. 
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Homas Escritt a Toby Sterling (11. december 2015). 
                  „Banka Rabobank sa chystá prepustiť 9 000 zamestnancov a zbavila sa aktív s cieľom zvýšiť zisk“
               
               
                  
                     (20)
                  
                        
                  http://www.volkskrant.nl/economie/weer-een-ontslagronde-ook-sns-schrapt-honderden-voltijdbanen~a4435538/
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Možnosti zamestnania pre osoby vo finančnom odvetví, UWV marec 2017
               
               
                  
                     (22)
                  
                        
                  https://fd.nl/economie-politiek/1176581/somber-perspectief-voor-ontslagen-bankmedewerker
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Údaje týkajúce sa prepúšťania v bankovom odvetví UWV. 
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Fakty a údaje – provincia Frízsko: 
                  http://fryslan.databank.nl
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Fakty a údaje – provincia Frízsko: 
                  http://www.provincie.drenthe.nl/feitenencijfers/cijfers/economie/
               
               
                  
                     (26)
                  
                        Zdroj CBS Statline 
                  https://www.cbs.nl
               
               
                  
                     (27)
                  
                        Informačný prehľad o trhu práce – finančný sektor, UWV, 23. máj 2017.
               
               
                  
                     (28)
                  
                        
                  https://fd.nl/frontpage/ondernemen/1086910/banken-houden-nog-20-tot-30-kantoren
               
               
                  
                     (29)
                  
                        Zameranie na región: Frízsko, UWV 2016
               
               
                  
                     (30)
                  
                        Zameranie na región: Zwolle, UWV 2016, Zameranie na región: Twente, UWV 2016
               
               
                  
                     (31)
                  
                        Pozri poznámku 28 – 30. 
               
               
                  
                     (32)
                  
                        Informačný prehľad o trhu práce – finančný sektor, UWV, 23. máj 2017. 
               
               
                  
                     (33)
                  
                        Fakty a údaje – provincia Overijssel: 
                  http://www.overijssel.nl/over-overijssel/cijfers-kaarten/
               
               
                  
                     (34)
                  
                        Zameranie na región: Drenthe, UWV 2016
               
               
                  
                     (35)
                  
                        Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884.
               
               
                  
                     (36)
                  
                        Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (37)
                  
                        Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (38)
                  
                        Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (39)
                  
                        Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020 (Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884).
               
               
                  
                     (40)
                  
                        Nariadenie Komisie (EÚ) č. 1046/2012 z 8. novembra 2012, ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zostavení spoločnej nomenklatúry územných jednotiek pre štatistické účely (NUTS), pokiaľ ide o zasielanie časových radov pre nové regionálne členenie (Ú. v. EÚ L 310, 9.11.2012, s. 34).