CELEX: 51993PC0265(02)
Language: it
Date: 1993-06-09
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla modifica dell' accordo tra la Comunità economica europea, il Regno di Norvegia e il Regno di Svezia nel settore dell' aviazione civile

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                C0M(93) 265 def.
                                                Bruxelles, 9 giugno 1993
                            Raccomandazione di
                         DECISIONE DEL CONSIGLIO
                    Apertura di negoziati tra la CEE
               il Regno di Norvegia e il Regno di Svezia
           concernenti una modifica dell'accordo nel settore
                           dei l'aviazione ci vi le
                                Proposta di
                         DECISIONE DEL CONSIGLIO
Relativa alla modifica dell'accordo tra la Comunità economica europea, il
Regno di Norvegia e il Regno di Svezia nel settore dell'aviazione civile
                     (presentate dalla Commissione)
 ---pagebreak---                            A -
    Raccomandazione di decisione del Consiglio
         Apertura di negoziati tra la CEE
     li Regno di Norvegia e il Regno di Svezia
concernenti una modifica dell'accordo nel settore
                del l'aviazione ci vi le
 ---pagebreak---                                          _/fO- -
1. Con decisione del Consiglio 92/384/CEE, relativa alla conclusione di un
   accordo tra la Comunità economica europea, il Regno di Norvegia e il Regno
   di Svezia, la Comunità ha approvato l'accordo fra le tre parti in
   questione nel settore dell'aviazione civile. L'accordo crea un sistema
   uniforme di regole applicabili all'aviazione civile, estendendo alla
   Norvegia e alla Svezia la legislazione comunitaria   in materia.
2. Poiché questo accordo non dovrebbe pregiudicare l'esito dei negoziati fra
    la Comunità e i paesi EFTA sullo Spazio economico europeo (accordo SEE),
   si è convenuto di applicarlo fino al giorno in cui entrerà in vigore
    I'accordo SEE.
3. In base all'accordo, le nuove normative adottate da ciascuna parte
   contraente dovrebbero integrarsi nell'accordo.   Dopo la conclusione dei
   negoziati relativi, la Comunità ha adottato nuove misure legislative, fra
   cui  il cosiddetto terzo pacchetto sul trasporto aereo, che istituisce
   nella Comunità il mercato interno nel settore dell'aviazione civile nella
   Comunità.
4. L'articolo 12 dell'accordo stabilisce che la nuova normativa (comunitaria)
   debba essere integrata nell'accordo stesso. Ciò è di particolare
   importanza per I vettori aerei comunitari poiché consente loro di operare
   nella Comunità, in Norvegia e in Svezia rv » quadro di un regime unico. La
   decisione del comitato misto a questo proposito deve essere confermata dal
   Consigi io.
 ---pagebreak---                                        - A  Vr-
L'entrata in vigore dell'accordo SEE, tuttavia,    potrebbe provocare un
regresso nelle relazioni fra la CE, la Norvegia e la Svezia disciplinate
dal presente accordo, poiché l'anzidetta nuova normativa non diventerà
 immediatamente parte dell'accordo SEE, ma sarà applicabile negli Stati
EFTA solo dopo l'espletamento delle procedure necessarie per la sua
integrazione nell'accordo SEE.
Date le attuali circostanze eccezionali è interesse di tutte e tre le
parti prendere le misure necessarie per consentire l'applicazione della
nuova normativa in Norvegia e Svezia dopo l'entrata    in vigore dell'accordo
SEE fino all'espletamento delle procedure necessarie.
Si invita pertanto il Consiglio a    decidere quanto segue:
-   autorizzare la Commissione ad avviare negoziati con il Regno di
    Norvegia e il Regno di Svezia in vista di una modifica dell'accordo fra
    dette parti e la Comunità nel settore dell'aviazione civile in modo da
    garant ire:
    *   l'integrazione della nuova normativa nell'accordo
    *   l'applicazione di questa normativa in Norvegia e in Svezia dopo
        l'entrata in vigore dell'accordo SEE fino all'espletamento delle
       procedure necessarie per la sua integrazione nell'accordo SEE.
 ---pagebreak---                                 - ^  c
                      Proposta di decisione del Consiglio
Relativa alla modifica dell'accordo tra la Comunità economica europea, i
Regno di Norvegia e il Regno di Svezia nel settore dell'aviazione civile
 ---pagebreak---                                      - 2 -
                                   RELAZIONE
1. Con decisione del Consiglio 92/384/CEE, relativa alla conclusione di un
   accordo fra la Comunità economica europea, il Regno di Norvegia e il Regno
   di Svezia, la Comunità ha approvato l'accordo fra le tre parti in
   questione nel settore dell'aviazione civile. L'accordo crea un sistema
   uniforme di regole applicabili all'aviazione civile, estendendo alla
   Norvegia e alla Svezia la legislazione comunitaria in materia. Esso è
   entrato in vigore il 6 luglio 1992.
2.  In base all'accordo le nuove normative adottate da ciascuna parte
   contraente dovrebbero integrarsi nell'accordo stesso. Dopo la conclusione
   dei negoziati relativi, la Comunità ha adottato nuovi regolamenti e
   direttive, fra cui il cosiddetto terzo pacchetto sul trasporto aereo, che
    istituisce nella Comunità il mercato interno nel settore dell'aviazione
   ci vi le.
3. L'integrazione della nuova normativa comunitaria nell'accordo è di
   particolare importanza per i vettori aerei comunitari poiché consente loro
   di operare nella Comunità, in Norvegia e in Svezia nel quadro di un regime
   unico. Il 26 marzo 1993 il comitato misto previsto dall'accordo ha deciso
   di integrare nell'accordo otto regolamenti e una decisione, naturalmente
   previa approvazione o ratifica di ogni parte contraente. In ambito
   comunitario la decisione del comitato misto deve essere confermata dal
   Consiglio. Secondo le previsioni   la decisione entrerà in vigore il
   1* luglio 1993 o il giorno in cui viene effettuato il deposito dell'ultimo
   strumento di ratifica, a seconda di quale delle due date sia successiva.
4. Esiste una connessione diretta fra l'accordo tra la Comunità, la Norvegia
   e la Svezia e quello sullo Spazio economico europeo (accordo SEE),
   negoziato fra la Comunità e i paesi EFTA. L'accordo all'esame cessa di
   essere efficace alla data in cui entrerà in vigore l'accordo SEE.
 ---pagebreak---                                        - 3 -
5. La nuova normativa da integrare nell'accordo, tuttavia, sarà applicabile
   nell'ambito dell'accordo SEE solo     dopo la sua entrata  in vigore e una
   volta espletate le procedure per l'inclusione della nuova normativa
   nel I'accordo SEE.
6. E' quindi   interesse di tutte le parti contraenti garantire che gli
   obiettivi dell'accordo, cioè la creazione di un sistema uniforme di regole
    in tutta la Comunità, in Norvegia e in Svezia, vengano rispettati    anche
   dopo l'entrata   in vigore dell'accordo SEE. E' importante a tal fine che
   l'accordo resti   in vigore per un periodo di tempo limitato, fino
   all'espletamento delle procedure necessarie ad integrare la presente
   normativa nell'accordo SEE.
7. La decisione di mantenere in vigore l'accordo per un periodo limitato dopo
   l'entrata   in vigore dell'accordo SEE è giustificata da questa situazione
   eccezionale, ma non pregiudica    in alcun modo le disposizioni  dell'accordo
   SEE. A meno che il comitato misto non decida diversamente, tuttavia,
   l'accordo cesserà di essere in vigore due anni dopo l'entrata     in vigore
   del I'accordo SEE.
8. Si chiede pertanto al Consiglio di prendere le seguenti     iniziative:
   -   confermare l'inserimento della nuova normativa comunitaria    in materia
       nell'accordo tra la CEE, il Regno di Norvegia e il Regno di Svezia nel
       settore dell'aviazione civile;
   -   adottare la proposta di decisione del Consiglio riportata in allegato,
       con cui si modifica il testo dell'accordo approvato mediante decisione
       del Consiglio 92/384/CEE relativa alla conclusione di un accordo fra la
       CEE, il Regno di Norvegia e il Regno di Svezia.
 ---pagebreak---                                       - 4 -
                      Proposta di decisione del Consiglio
Relativa alla modifica dell'accordo tra la Comunità economica europea, il
Regno di Norvegia e il Regno di Svezia nel settore dell'aviazione civile
                      IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare
l'art icolo 113,
vista la proposta della Commissione,
considerando che la decisione del Consiglio 92/384/CEE relativa alla
conclusione di un accordo fra la Comunità economica europea, il Regno di
Norvegia e il Regno di Svezia nel settore dell'aviazione civile prevede un
sistema uniforme di regole relative all'accesso al mercato, alla capacità
delle linee aeree e alla determinazione dei prezzi  in questo settore;
considerando che dalla conclusione di detto accordo nella Comunità sono state
adottate nuove norme nel settore dell'aviazione civile e che l'articolo 12
dell'accordo prevede l'integrazione nello stesso di modifiche apportate da
ciascuna delle parti alla propria  legislazione;
considerando che in queste circostanze eccezionali è opportuno modificare
l'articolo 19 dell'accordo per garantire che il suo obiettivo, cioè un sistema
uniforme di regole in tutta la Comunità, la Norvegia e la Svezia, venga
rispettato anche dopo l'entrata in vigore di un accordo fra la Comunità e i
paesi EFTA sullo Spazio economico europeo;
 ---pagebreak---                                      - 5 -
considerando che, in occasione della riunione del         il Consiglio ha
deciso l'opportunità di queste modifiche e ha autorizzato la Commissione ad
avviare negoziati con la Norvegia e la Svezia a tale scopo,
considerando che la Commissione ha condotto tutti i negoziati in stretto
coordinamento e consultazione con gli Stati membri,
DECIDE:
                                  Articolo 1
È approvata in nome della Comunità la decisione del comitato misto di
integrare nell'accordo fra la Comunità economica europea, il Regno di Norvegia
e il Regno di Svezia nel settore dell'aviazione civile le misure legislative
adottate nella Comunità successivamente ai negoziati che hanno avuto per
oggetto l'accordo stesso.
La decisione del comitato misto è allegata alla presente decisione.
                                  Articolo 2
È approvato in nome della Comunità l'accordo tra la Comunità economica
europea, il Regno di Norvegia e il Regno di Svezia per la modifica
dell'articolo 19.3 dell'accordo fra la Comunità economica europea, il Regno di
Norvegia e il Regno di Svezia nel settore dell'aviazione civile.
Il testo dell'accordo è allegato alla presente decisione
 ---pagebreak---                                      - 6 -
                                  Articolo 3
Il presidente del Consiglio espleta le necessarie formalità, previste
dall'articolo 23 dell'accordo.
                                  Art ICQ lo 4
La presente decisione entra In vigore II giorno successivo alla pubblicazione
nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Fatto a Bruxelles,
                                                            Per iI Consigi io
 ---pagebreak---                                     ^
ACCORDO TRA LA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA, IL REGNO DI NORVEGIA E IL REGNO DI
SVEZIA NEL SETTORE DELL'AVIAZIONE CIVILE
DECISIONE DEL COMITATO MISTO DEL 26 MARZO 1993
                                       I
Ai sensi dell'articolo 12.3 dell'accordo fra la Comunità economica europea, il
Regno di Norvegia e il Regno di Svezia nel settore dell'aviazione civile, il
comitato misto ha stabilito che debbano essere integrati nell'accordo e
aggiunti all'elenco dell'allegato I i seguenti regolamenti e direttive.
21.   2407/92
      Regolamento del Consiglio, del 23 luglio 1992, sul rilascio di licenze
      ai vettor i aerei.
      Art icol I da 1 a 18
22.   2408/92
      Regolamento del Consiglio, del 23 luglio 1992, sull'accesso dei vettori
      aerei della Comunità alla rotte intracomunitarie.
      Articoli da 1 a 15
      L'elenco degli aeroporti di categoria 1 di cui all'Allegato I del
      regolamento va integrato come segue:
      Norvegia: Sistema aeroportuale di Oslo
      Svezia: Sistema aeroportuale di Stoccolma
      L'elenco dei sistemi aeroportuali di cui all'Allegato II del regolamento
      va integrato come segue:
      Norvegia: Oslo - Fornebu/Gardermoen
      Svezia: Stoccolma - Arlanda/Bromma
23.   2409/92
      Regolamento del Consiglio, del 23 luglio 1992, sulle tariffe aeree per
      il trasporto di passeggeri e di merci.
      Articoli da 1 a 11
 ---pagebreak--- 24.  1284/91
                                3-
    Regolamento del Consiglio, del 14 maggio 1991, che modifica il
     regolamento (CEE) n. 3975/87 relativo alle modalità di applicazione
    delle regole di concorrenza alle imprese di trasporti aerei.
    Art ico lo 1
     I riferimenti agli articoli 85 e 86 del regolamento in questione si
     intendono relativi rispettivamente agli articoli 4 e 5 del presente
    accordo.
25.  2410/92
    Regolamento del Consiglio, del 23 luglio 1992, che modifica il
    regolamento (CEE) n. 3975/87 relativo alle modalità di applicazione
    delle regole di concorrenza alle imprese di trasporti aerei.
    Articolo 1
     I riferimenti agli artìcoli 85 e 86 del regolamento in questione si
     intendono relativi rispettivamente agli articoli 4 e 5 del presente
    accordo.
26.  2411/92
    Regolamento del Consiglio, del 23 luglio 1992, che modifica il
    regolamento (CEE) n. 3976/87 relativo all'applicazione dell'articolo 85,
    paragrafo 3 del trattato a talune categorie di accordi e pratiche
    concordate nel settore dei trasporti aerei.
    Articolo 1
     I riferimenti agli articoli 85 e 86 del regolamento in questione si
     intendono relativi rispettivamente agli articoli 4 e 5 del presente
    accordo.
27. 3922/91
    Regolamento del Consiglio, del 16 dicembre 1991, concernente
     l'armonizzazione di regole tecniche e di procedure amministrative nel
    settore dell'aviazione civile.
    Articoli da 1 a 3, articoli da 5 a 11, articolo 13
28. 91/670
    Direttiva del Consiglio, del 16 dicembre 1991, concernente
    l'accettazione reciproca delle licenze per l'esecuzione di funzioni nel
    settore dell'aviazione civile.
    Art icoli da 1 a 7
29. 95/93
    Regolamento del Consiglio, del 18 gennaio 1993, relativo a norme comuni
    per l'assegnazione di bande orarie negli aeroporti della Comunità.
 ---pagebreak---        Arti co Ii da 1 a 13
                                       3
 Il territorio delle isole Svalbard è esonerato dall'applicazione  dei
regolamenti e delle direttive sopra elencati.
                                          I I
Al fine di garantire il corretto funzionamento dell'accordo, il comitato
misto, ai sensi dell'articolo 12.3, raccomanda alle parti contraenti di
modificare l'accordo conformemente all'allegato alla presente decisione.
                                         I I I
In virtù dell'articolo 14.3 dell'accordo, la decisione di cui al precedente
punto I è subordinata all'approvazione o alla ratifica delle parti contraenti,
secondo le loro rispettive procedure.
 In conformità dell'articolo 23.3 dell'accordo, la presente decisione entra in
vigore il 1" luglio 1993 o il giorno in cui viene effettuato il deposito
dell'ultimo strumento di ratifica, ai sensi dell'articolo 23.3 dell'accordo, a
seconda di quale delle due date sia successiva.
Per la Comunità             Per il Regno            Per II Regno
economica europea           di Norvegia             di Svezia
 ---pagebreak---                                       -?o                   ALLEGATO
                          Accordo tra la Comunità economica
                           europea, il Regno di Norvegia e
                                  iI Regno di Svez ia
Considerando che l'accordo fra la Comunità economica europea, il Regno di
Norvegia e il Regno di Svezia nel settore dell'aviazione civile, in appresso
denominato "l'accordo", è entrato in vigore il 6 luglio 1992;
considerando che l'accordo prevede un sistema uniforme di regole nel settore
del l'aviazione ci vi le;
considerando che dopo la conclusione dell'accordo, nella Comunità sono state
adottate nuove normative nel settore del'aviazione civile; che l'articolo 12
prevede il recepimento di modifiche apportate alla legislazione di ciascuna
parte;
considerando che il 26 marzo 1993 il comitato misto, in conformità
dell'articolo 12 dell'accordo, ha deciso il recepimento della nuova normativa;
considerando che tale nuova normativa anticipa quella che sarà applicabile nel
quadro dell'accordo SEE, dopo l'espletamento delle procedure interne per la
sua inclusione nell'accordo SEE;
considerando che l'articolo 19.3 dell'accordo prevede che esso cessi di essere
in vigore alla data in cui entra in vigore un accordo tra la Comunità e i
paesi dell'EFTA sullo Spazio economico europeo;
considerando che, al fine di assicurare che l'obiettivo dell'accordo, cioè la
creazione di un sistema uniforme di regole nella Comunità, in Norvegia e in
Svezia, sia rispettato anche dopo l'entrata in vigore dell'accordo SEE, per il
periodo necessario ad espletare le procedure di recepimento della normativa
nell'accordo SEE, è importante che l'accordo resti in vigore per un limitato
per iodo di tempo;
considerando che, tenuto conto delle attuali circostanze eccezionali, il
presente accordo non pregiudica in alcun modo le disposizioni dell'accordo SEE
e in particolare l'applicazione del suo articolo 120;
CONCORDANO QUANTO SEGUE:
 ---pagebreak---                                      •n-i
                                    ARTICOLO 1
 Il testo dell'articolo 19.3 dell'accordo è sostituito dal testo seguente:
        Il presente accordo cessa di essere in vigore alla data in cui entra in
       vigore un accordo fra la Comunità e i paesi dell'EFTA sullo Spazio
       economico europeo.
       Per quanto riguarda tuttavia la normativa di cui all'allegato 1,
       adottata in conformità dell'articolo 12.3, il presente accordo resta in
       vigore nella misura in cui la stessa materia non è disciplinata
       dal l'accordo SEE.
       Se il presente accordo resta parzialmente in vigore per un periodo di 18
       mesi dopo l'entrata in vigore dell'accordo SEE, il comitato congiunto si
       riunisce per decidere se continuare ad applicarlo. Se il comitato
       congiunto non stabilisce diversamente, l'accordo cessa di essere in
       vigore due anni dopo l'entrata in vigore dell'accordo SEE.
       Nel caso in cui l'applicazione del presente articolo risulti in
       contrasto con le disposizioni dell'accordo SEE, si applica quest'ultimo.
                                    ARTICOLO 2
Il presente accordo è oggetto adapprovazione o ratifica in conformità delle
procedure in uso nelle parti contraenti e ciascuna parte notifica alle altre
l'espletamento delle procedure necessarie a tal fine.
Il presente accordo entra in vigore il giorno in cui viene effettuato il
deposito dell'ultimo strumento di ratifica e pubblicato nella Gazzetta
ufficiale delle Comunità europee.
 Il presente accordo e gli strumenti di ratifica sono depositati negli archivi
del Segretariato del Consiglio delle Comunità europee, il quale ne rilascia
una copia certificata conforme a ciascuna delle parti contraenti.
                                    ARTICOLO 3
 Il presente accordo è redatto in tutte le lingue ufficiali della Comunità:
danese, francese, greca, inglese, italiana, neerlandese, portoghese, spagnola
e tedesca, nonché nelle lingue norvegese e svedese, tutti i testi facenti
ugualmente fede.
Per la Comunità                Per il Regno               Per il Regno
economie europea               di Norvegia                di Svezia
 ---pagebreak---                                         / ] Z,                       ISSNQ254-15Q5
                                                              COM(93) 265 def.
                                                           DOCUMENTI
IT                                                                        11 07
                                          N. di catalogo : CB-CO-93-295-IT-C
                                                             ISBN 92-77-56551-9
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
U2985 Lussemburgo