CELEX: 51988PC0695
Language: it
Date: 1988-12-06
Title: PROPOSTA DI RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO relativa all'ulteriore potenziamento dell'introduzione coordinata della rete digitale di servizi integrati (ISDN) nella Comunità europea entro il 1992 (presentata dalla Commissione)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 695
Vol. 1988/0227
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                       COM ( 88 ) 695   def .
                                      Bruxelles ,     6  dicembre 1988
                PROPOSTA DI RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO
               relativa all' ulteriore potenziamento
        dell' Introduzione coordinata della rete digitale
                    di servizi Integrati ( ISDN )
               nella Comunità europea entro II 1992
                    (presentata dalla Commissione )
                                        i "> < ■
                              /•;/ ^7 .#
                              / CW  V            V v
                              r|          <# / m
 ---pagebreak---                                        - 2 -
NOTA ESPLICATIVA
La messa a disposizione di una moderna Infrastruttura per le
telecomunicazioni rappresenta l' obiettivo fondamentale della politica della
Comunità europea in materia di telecomunicazioni . La possibilità di
disporre rapidamente della rete digitale di servizi Integrati ( ISDN ), vista
come evoluzione naturale della rete telefonica , che permette l’accesso ad
un' ampia gamma di servizi vocali ( telefonia ), testo , dati e Immagini
attraverso un' unica Interfaccia ut 1 1 Izzatore/ rete , rappresenta un
Importante prerequlslto per II completamento del mercato unico di servizi e
apparecchiature di telecomunicazioni .
Il 22 dicembre 1986 II Consiglio del ministri ha adottato la
raccomandazione 86/659/CEE ( 1 ), relativa all' Introduzione coordinata della
rete digitale di servizi Integrati ( ISDN ) nella Comunità europea ;
Conformemente all' articolo 7 di tale raccomandazione la Commissione ha
presentato al Parlamento europeo ed al Consiglio la prima relazione annuale
sullo stato di avanzamento del     lavori nel settore delle comunicazioni
COM ( 88 ) 589 del 31 ottobre 1988      relativa a II 'app I Icaz ione della
raccomandazione .
Il 5 novembre 1988 , durante la riunione Informale di Atene , I ministri
delle telecomunicazioni hanno discusso l' attuale situazione nel contesto
dell' Introduzione coordinata della rete digitale di servizi Integrati sulla
base della relazione di cui sopra . Tale relazione riconosce la validità
degli sforzi compiuti dagli Stati membri per Introdurre la ISDN ,
conformemente alla raccomandazione del Consiglio , tuttavia si sono
parimente sottolineati I ritardi e gli slittamenti verificatisi durante la
fase di Introduzione della rete digitale di servizi Integrati . I ministri
hanno accolto positivamente la relazione annuale ed hanno fatto proprie e
le constatazioni e gli orlentametl politici proposti .
I ministri hanno sottolineato che è necessario dare un' assoluta priorità al
proseguimento e al potenziamento del coordinamento e ad uno sforzo comune a
livello comunitario volto alla messa a disposizione , In tutta la Comunità ,
di una serie di servizi commerciali pan-europel ISDN entro II 1992 . SI è
 Invitata la Commissione ad elaborare una posizione ufficiale per II
Consiglio telecomunicazioni che si terrà a Bruxelles II 12 dicembre 1988
conformemente agli orientamenti politici proposti .
La Commissione ritiene opportuno presentare un' espressione formale del
consenso finora raggiunto e propone pertanto l' adozione della risoluzione
presentata In allegato .
( 1 ) Raccomandazione del Consiglio relativa all' Introduzione coordinata
      delle rete digitale di servizi integrati ( ISDN ) nella Comunità europea
      ( 86/659/CEE del 22.12.1986 , GU L 382/88 , pag . 36 ).
( 2 ) Comunicazione della Commissione riguardante l' attuazione della
      raccomandazione del Consiglio 86/659/CEE relativa all' Introduzione
      coordinata della rete digitale di servizi Integrati ( ISDN ) nella
      Comunità europea - prima relazione annuale della Commissione al
      Parlamento europeo ( C0M(88 ) 589 del 31.10.1988 ).
 ---pagebreak---                                                 - 3 -
                                R I so I uz I one de I Cons I g i I o
        relativa all' ulteriore potenziamento dell' Introduzione coordinata
               della rete digitale di servizi Integrati ( ISDN ) nella
                             Comunità europea entro II 1992
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto II trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
vista la proposta della Commissione ,
considerando che la raccomandazione 86 / 659/ CEE                     rappresenta II punto
centrale per la pianificazione dell' Introduzione della ISDN da parte delle
amministrazioni delle telecomunicazioni negli Stati membri e che I plani
sottoposti comprovano la presa di coscienza del valore del rispetto del
programma conteuto nella raccomandazione per l' attuazione pratica della
ISDN ;
considerando che II Libro verde del 30 giugno 1987                        e la comunicazione
sull' attuazione del Libro verde del 9 febbraio 1988 ( 3 ) , hanno elaborato
una politica e prospettato uno scadenziario di disposizioni che permettano
 Il completamento del mercato comune nel settore delle telecomunicazioni ;
considerando che la risoluzione del Consiglio del 30 giugno 1988                        ha
fornito la base politica per lo sviluppo di un mercato comune del servizi
di telecomunicazione entro II 1992 ;
( 1 ) Raccomandazione del Consiglio relativa all' Introduzione coordinata
      della rete digitale di servizi Integrati ( ISDN ) nella Comunità europea
      ( 86 /659/CEE del 22.12.1986 , GU L 382/ 86 , pag . 36 ).
( 2 ) Verso un' economia europea dinamica - Libro verde sullo sviluppo di un
      mercato comune del servizi d' apparati di telecomunicazioni
      ( Comune I az Ione della Commissione C0M(87 ) 290 del 30.6.1987 ).
( 3 ) Verso un mercato comunitario competitivo delle telecomunicazioni entro
      Il 1992 - Attuazione del Libro verde sullo sviluppo di un mercato
      comune del servizi e delle apparecchiature di telecomunicazione
      ( Comunicazione della Commissione C0M(88 ) 48 del 9.2.1988 ).
( 4 ) Risoluzione del Consiglio sullo sviluppo del mercato comune per I
      servizi e le apparecchiature di telecomunicazioni entro II 1992
      ( C0M(88 ) 336 del 30.6.1988 ).
 ---pagebreak---                                           4
considerando che la comunicazione della Commissione C0M(88 ) 589 del
31 ottobre 1988         comprende la prima relazione annuale relativa
all' attuazione della raccomandazione sull' Introduzione coordinata delle
ISDN ;
considerando che la rete digitale di servizi Integrati ha acquisito un
grado elevato di credibilità presso gli utenti , l' Industria e le
amministrazioni delle telecomunicazioni della Comunità ;
considerando che la rete digitale di servizi Integrati è ora In grado di
mantenere la promessa Iniziale , e cioè creare una base per II mercato
comunitario della telematica agli Inizi degli anni '90 ;
considerando che malgrado questi elementi positivi , Il conseguimento del
principali obiettivi della raccomandazione è solo parziale ;
considerando che sussistono ancora Importanti problemi per l' ulteriore
coordinamento dell' Introduzione della ISDN e che è necessario risolverli ;
considerando che In particolare II memorandum d' Intesa relativo
all' Introduzione coordinata del servizio digitale pan-europeo di radio¬
telefonia mobile già esistente dovrebbe essere tenuto In debito conto nella
futura attuazione della rete digitale di servizi Integrati per garantire
 l' opportuna Integrazione ;
considerando che la Commissione ha proposto una serie di misure per porre
rimedio alle attuali carenze ;
considerando che tali proposte sono state discusse nel quadro del Gruppo
alti funzionari - Telecomunicazioni ( SOG-T ) e alla riunione informale dei
ministri delle telecomunicazioni tenutasi ad Atene il 5 novembre 1988 ,
SOTTOLINEA L' ESISTENZA DI UN '0PP0RTUN I TA ’ IRRIPETIBILE LA CUI
CONCRETIZZAZIONE PUÒ' PASSARE SOLO TRAMITE UN ULTERIORE IMPEGNO COMUNE :
1 . La disponibilità di una serie di reali servizi commerciali ISDN pan¬
     europe ! entro II 1990 che si basino sulla fase Iniziale
     dell' Introduzione della ISDN Illustrata all' allegato della
     raccomandazione 8S/ 659 / CEE .
2 . La compatibilità da estremo ad estremo di tali servizi , la disponibilità
     di terminali a basso costo che possano venir collegati e funzionare
     contestua intente all' attuazione della rete digitale di servizi Integrati
     in ogni Stato membro senza modifiche ( portabilità del terminali ).
3 . Il miglioramento della competitività dell' industria delle
     apparecchiature di terminali europea ,
? 1 ) Comunicazione della Commissione relativa all' attuazione della
       raccomandazione del Consiglio 86/659/CEE relativa all' Introduzione
      coordinata della rete digitale di servizi Integrati ( ISDN ) nella
      Comunità europea - prima relazione annuale sullo stato di avanzamento
       del lavori della Commissione al Parlamento europeo ( C0M(88 ) 589 del
       31 . 10.1988 ) .
 ---pagebreak---                                             - 5 -
RITIENE INDISPENSABILE LE SEGUENTI MISURE :
4.    Pronta definizione a livello europeo delle specifiche comuni per le
      apparecchiature e le Interfacce , mediante concentrazione delle risorse
      disponibili nel quadro del sistema europeo di normalizzazione e , in
      particolare , dell' Istituto europeo di norme sulle telecomunicazioni
      ( I ENT ) .
5.    Conclusione di " Memorandum d' Intesa " tra le amministrazioni delle
      te lecomunc I az lon I sulla fornitura di un minimo di servizi e
      caratteristiche comuni      ISDN nonché sull' Introduzione di un sistema
      comune di segnalazione , che dovrebbe tener conto delle norme
      comunitarie In materia di concorrenza e dell' obiettivo riguardante la
      creazione di un mercato comune del servizi di telecomunicazione aperto
      a tutti I partecipanti , soprattutto per I servizi a valore aggiunto . Le
      Informazioni sugli accordi previsti dovrebbero essere trasmesse alla
      Commissione prima della loro conclusione
      L' adesione a tale memorandum d' Intesa dovrebbe essere aperta a tutte le
      amministrazioni      Interessate . Il  " Memorandum d' Intesa " relativo
      all' Introduzione coordinata del servizio digitale pan-europeo di
      radiotelefonia mobile , stipulato nel 1987 dalle amministrazioni delle
      telecomunicazioni , potrebbe servire d' esempio .
6.     Impegno eventuale da parte del costruttori al fine di contribuire , in
      tempi brevi e nel quadro della normalizzazione europea esistente , alla
      messa a punto di norme europee e di specifiche comuni per terminali e
      PABX In grado di consentire comunicazioni da estremo a estremo e la
      portabilità del terminali .
7.    Elaborazione In tempi brevi di una proposta di direttiva del Consiglio
      sulla fornitura di una rete aperta ( ONP ) prevista dalla risoluzione del
      Consiglio del 30 giugno 1988 In materia di ISDN , comprendente , In
      particolare , la definizione a livello europeo di un minimo di
       Interfacce comuni utente / rete . Tale proposta deve tener conto
      eventualmente delle caratteristiche richieste per l' Introduzione
      coordinata della ISDN sulla base di quanto definito nella
      raccomandazione del Consiglio .
8.    Ulteriori discussioni a livello europeo per quanto riguarda le
      caratteristiche di tutela della riservatezza dei dati relativi
      all' utente nel contesto delle specifiche del nuovi servizi , sulla base
      della risoluzione del Parlamento europeo del 12 dicembre 1986 relativa
      alla raccomandazione sulla ISDN ;
INVITA LA COMMISSIONE E LE AMMINISTRAZIONI DELLE TELECOMUNC I AZ I0N I
9.    A predisporre quanto necessario per II potenziamento dell' ulteriore
      coordinamento per l' introduzione della ISDN nella Comunità europea .
( 1 ) Fatta salva la notifica al sensi del regolamento 17 / 62 .
 ---pagebreak---                                       - 6 -
10 . Ad Intensificare le consultazioni tra le amministrazioni delle
     telecomunicazioni di tutti gli Stati membri relative all' attuazione del
     prossimo periodo di elaborazione e attuazione di specifiche In materia
     di ISDN , con l' obiettivo di predisporre una serie Iniziale di servizi
     commerciali pan-europei disponibili entro il 1992 ,
INVITA GLI STATI MEMBRI
11 . A mettere a disposizione gli esperti necessari all' elaborazione delle
     specifiche comuni di cui sopra In particolare nel quadro dell' Istituto
     europeo di norme sulle telecomunicazioni ( IENT ),
INVITA LA COMM I SS I ONE
12 . Ad organizzare riunioni regolari tra la Commissione e I direttori
     generali delle amministrazioni delle telecomunicazioni per discutere
     quesiti ed eventuali problemi derivanti dall' ulteriore Introduzione
     coordinata della ISDN , In particolare gli aspetti del servizi pan¬
     europe I .
13 . A elaborare mandati per l' IENT , oltre al programma di lavoro adottato ,
     nella misura In cui ciò è necessario ed opportuno per accelerare
     l' elaborazione di norme europee come base di specifiche comuni ISDN ,
     conformemente alle procedure comunitarie esistenti .
14 .  ad elaborare                                                una proposta
     per una direttiva del Consiglio In materia di ONP ( Open Network
     Provlslon ) della ISDN .
15 . A valutare la fattibilità di una ricerca e sviluppo comuni per
     l' attuazione di prototipi comuni di terminali per singoli o vari
     servizi ISDN nel quadri appropriati In particolare nell' ambito del
     programma RACE .
16 . Esaminare le possibilità di potenziare un ulteriore sostegno
     all' attuazione pratica della ISDN nelle regioni meno favorite della
     Comunità , In particolare nel contesto della valutazione del programma
     STAR .