CELEX: 62020TN0390
Language: lv
Date: 2020-06-17 00:00:00
Title: Lieta T-390/20: Prasība, kas celta 2020. gada 17. jūnijā – Scandlines Danmark un Scandlines Deutschland/Komisija

24.8.2020   
            
            
               LV
            
            
               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
            
            
               C 279/45
            
         
      Prasība, kas celta 2020. gada 17. jūnijā – Scandlines Danmark un Scandlines Deutschland/Komisija
      (Lieta T-390/20)
      (2020/C 279/60)
      Tiesvedības valoda – angļu
      
         Lietas dalībnieki
      
      
         Prasītājas: Scandlines Danmark ApS (Kopenhāgena, Dānija), Scandlines Deutschland GmbH (Hamburga, Vācija) (pārstāvis: L. Sandberg-Mørch, advokāts)
      
         Atbildētāja: Eiropas Komisija
      
         Prasījumi
      
      Prasītāju prasījumi Vispārējai tiesai ir šādi:
      
                  —
               
               
                  atcelt Eiropas Komisijas 2020. gada 20. marta lēmumu attiecībā uz valsts atbalstu SA.39078 – 2019/C (ex 2014/N), ko Dānija piešķīrusi Femern A/S Fērmarnas pastāvīgā savienojuma plānošanai un būvniecībai (starp Dāniju un Vāciju);
               
            
                  —
               
               
                  piespriest Komisijai atlīdzināt prasītāju tiesāšanās izdevumus.
               
            
         Pamati un galvenie argumenti
      
      Prasības pamatošanai prasītājas izvirza divus pamatus.
      
                  1.
               
               
                  Ar pirmo pamatu tiek apgalvots, ka Komisija ir pārkāpusi LESD 107. panta 1. punktu un Padomes Regulas (ES) 2015/1589 (1) 1. panta d) un e) punktu, jo tā ir klasificējusi: i) visus valsts galvojumus un valsts aizdevumus, kas sniegti vai piešķirti, pamatojoties uz Būvniecības likumu, kā vienotu ad hoc atbalstu, un ii) kapitāla iemaksas un visus valsts galvojumus un valsts aizdevumus, kas sniegti vai piešķirti, pamatojoties uz Plānošanas likumu, kā vēl vienu vienotu ad hoc atbalstu, lai gan ikviens konkrēts valsts aizdevums un valsts galvojums, par ko atsevišķi informējama Komisija, ikreiz, kad Femern A/S un Dānijas iestādes vienojas par attiecīgā valsts aizdevuma vai valsts galvojuma noteikumiem, ir uzskatāms par atsevišķu ad hoc atbalsta pasākumu.
               
            
                  2.
               
               
                  Ar otro pamatu tiek apgalvots, ka Komisija ir pārkāpusi LESD 107. panta 3. punkta b) apakšpunktu un IPCEI paziņojumu (2), jo, uzskatīdama, ka atbalsts ir saderīgs ar iekšējo tirgu, tā esot pieļāvusi tiesību kļūdas un acīmredzamas kļūdas vērtējumā. Šim pamatam ir četras daļas:
                  
                              —
                           
                           
                              pirmkārt, prasītājas apgalvo, ka Komisija ir kļūdījusies, konstatēdama, ka pastāvīgais savienojums atbilst Eiropas interesēm;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              otrkārt, Komisija esot kļūdījusies, konstatēdama, ka šis atbalsts ir nepieciešams: īstenībā atbalstam trūkstot stimulējošās ietekmes, un tas neapmierinot prasības attiecībā uz hipotētisko scenāriju un IPCEI paziņojumā minētā alternatīvā projekta esamību. Komisija esot arī kļūdījusies, pārsūdzētajā lēmumā izmantodama pārmērīgi zemu iekšējās atdeves koeficientu (IRR), jo tas aprēķināts, balstoties uz pārāk īsu projekta ekspluatācijas ilgumu – 40 gadiem, kas neatbilst šādas infrastruktūras reālajam ekspluatācijas ilgumam, t.i., laikposmam, kurā Femern A/S varēs saimnieciski izdevīgi ekspluatēt šo pastāvīgo savienojumu;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              treškārt, Komisija esot kļūdījusies, atzīdama, ka šis atbalsts ir samērīgs, jo šim atbalstam trūkstot ierobežojuma laika ziņā. Komisija esot pieļāvusi arī vairākas acīmredzamas kļūdas finansējuma deficīta izvērtējumā. Komisija esot kļūdaini balstījusies uz iepriekš minēto ļoti īso projekta ekspluatācijas ilgumu, kā rezultātā ir palielinājusies izmaksu attiecība pret ieņēmumiem no pastāvīgā savienojuma darbības; Komisija esot par zemu novērtējusi prognozētos Femern A/S ieņēmumus un pārvērtējusi prognozētās izmaksas, it īpaši ar to, ka finansējuma deficīta izvērtējumā iekļāvusi darbības izmaksas. Visbeidzot, Komisija esot kļūdaini secinājusi, ka atbalsta elements ir procenti, ko Femern A/S maksā Dānijas valstij, savukārt, tā kā neviens privātais operators nav vēlējies ieguldīt šajā projektā, ja vien tam netiktu sniegts ievērojams valsts atbalsts, atbalsta elements ir visu valsts piešķirto aizdevumu un ar valsts galvojumiem nodrošināto aizdevumu kopsumma;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              ceturtkārt, Komisija esot kļūdījusies, secinādama, ka šis atbalsts neizraisa konkurences izkropļojumu, jo īstenībā šis atbalsts izraisot Femern A/S dominējošu stāvokli attiecīgajā tirgū, jaudas pārpalikumu un Femern A/S spēju piedāvāt cenas, kas nesedz izmaksas. Visbeidzot, Komisija neesot ņēmusi vērā to, ka atbalsts tiek izmantots, lai mazinātu to lomu, kāda ir piekļuvei prasītāju ostai Vācijā. Komisija neesot atzinusi, ka šīs negatīvās sekas pārsniedz ar atbalstu radītās pozitīvās sekas.
                           
                        
            
         (1)  Padomes Regula (ES) 2015/1589 (2015. gada 13. jūlijs), ar ko nosaka sīki izstrādātus noteikumus Līguma par Eiropas Savienības darbību 108. panta piemērošanai (OV 2015 L 248, 9. lpp.).
      
         (2)  Komisijas paziņojums – Kritēriji, pēc kuriem analizē saderīgumu ar iekšējo tirgu valsts atbalstam ar mērķi sekmēt svarīgu projektu īstenošanu visas Eiropas interesēs (OV 2014 C 188, 4. lpp.).