CELEX: 51974PC1670
Language: da
Date: 1974-10-17
Title: Forslag til RÅDETS BESLUTNING om Fællesskabets finansiering af visse veterinære aktioner af hastende karakter (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 1670
Vol. 1974/0266
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN EOR DB EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                     KOM(74)1670 endelig udg.
                                     Bruxelles , den 17 . oktober 1974
                                Forslag til
                             RÅDETS BESLUTNING
                om Fællesskabets finansiering af visse
                veterinære aktioner af hastende karak­
                ter
                    ( forelagt Rådet af Kommissionen )
    K0M(74 ) 1670 endelig udg .
 ---pagebreak---                                    BStmJNEEISE
På sit 158 . møde , som afholdtes i Luxembourg den 29 . juni 1971 » udtrykte
Rådet ønsket on at tage visse initiativer ned hensyn til Fællesskabets
finansielle ansvar på det veterinære område . I fortegnelsen over de be­
slutninger , son Rådet vedtog på dette Døde. står følgendes "Efter en menings­
udveksling om den eventuelle oprettelse af en fælles veterinær fond , erkendte
Rådet , at det var nødvendigt , at sætte alt ind på at fremskynde harmoniserin­
gen af nationale bestemmelser på det veterinære område og at finde de forru-
st altninger , der skal iværksættes med henblik på denne harmonisering, navnlig
hvad. angår Fællesskabets finansielle ansvar . Rådet har noteret sig, at Kommis­
sionen har til hensigt at forelægge forslag med henblik herpå vedrørende sær­
lige afgrænsede tilfælde ."
Den 24 . september 1973 understregede Den stående Veterinærkomite endvidere
dét nødvendige i at oprette en nødfond , son vil gøre det muligt meget hurtigt
at råde over visse beløb , såfremt det bliver nødvendigt , for at undgå at skulle
anvende lenge fremgangsmåder for at kunne råde over beløb , som er nødvendige
for i påtrængende ti ] fælde at beskytte Fællesskabet .
Vedlagte udkast til beslutning" er blevet udarbejdet med henblik herpå.
Udkastet giver Fællesskabet mulighed for at deltage finansielt ^ ikke blot
når en eksotisk sygdom bryder ud på dets område , men også når det trues
direkte af sygdomsudbrud på et tredjelands område . Det er klart , at den
mest effektive beskyttelse mod epizootiske sygdomme er at bekaanpe den der ,
hvor de udbryder , uden at vente på at de dukker op i nærheden af eller
inden for Fællesskabets grænser ; derfor bør Fællesskabet også have mulighed
for at gribe ind uden for sit område , men naturligvis for at beskytte sig selv.
De påtænkte aktioner skal indledes på grundlag af generelle kriterier , som
bør fastsættes allerede nu } i totragtning af at det er umuligt     at forudse hvilke •;«
forskellige former , son alle de situationer , der kan tænkes at    opstå, kan anta*-
gc , er det nødvendigt at overlade til gennemføre ls es or ganer at afgøre fra den
ene sag til den anden, efter hvilke nærmere regler Fællesskabet     vil kunne gribe ind .
 ---pagebreak---                                         - 2 -
Vedlagte udkast til beslutning har en vis forbindelse ned det direktiv, son
Rådet vedtog den 12 . decenber 1972 on sundhedsmæssige og veterinærpolitimæs-
sige problemer i forbindelse ned indførsel af kvæg og svin samt fersk kød fra
tredjelande ( l ). Nævnte direktiv indfører en fælles ordning, der gælder ved
indførsel af dyr og kød 5 når den anvendes , erstatter ordningen de nugældende
nationale, lovgivninger . Fællesskabet bør allerede nu påtage sig er\ del af
ansvaret for udbedring af skader forvoldt     af de eksotiske syglomme , der er
udbrudt på dets område , eller som truer det . Det er dog kun indledningen til en
bevægelse , som Kommissionen finder skal udvides yderligere og angå et more ud­
videt område . Derfor bør Fællesskabets ansvar også indtræde ved skader for­
voldt ai" klassiske sygdomme , hvis udbrud på dets område ville vare en følge af ind
førsier i henhold til fastsatte falles regler .
Det bør endvidere understreges , at vedlagte beslutning kun skal anvendes i
virkelig hastende tilfælde , for hvilke den fremgangsmåde , der anvendes i øje­
blikket vedrørende ydelse af støtte , viser sig for langsom . Det drejer sig
altså ikke om på baggrund af den tekst at finansiere aktioner , som tidligere
er blevet foretaget til fordel dels for F.A.O. dels for Spanien .
Bevillingerne til alle disse aktioner vil hvert år blive opført på Fælles­
skabets budget . For regnskabsåret 1975 har Kommissionen anmodet om , at der
opføres en bevilling på 2.500.000 RE .
( 1 ) EPT nr . L 302 af 31.12.1972 , s . 28 .
 ---pagebreak---                                   Porslag til
                     Rådets beslutning on Fællesskabets finansiering
                     af visse veterinære aktioner af hastende karakter
RÅDET POE DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesslab ,
særlig artikel 43 »
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europas-Parlamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg, og
ud fra følgende "betragtningers >
Det er blevet erkendt nødvendigt at sætte alt ind på at fremskynde harmoniseringen
af de nationale bestemmelser på det veterinære område og at finde de foranstaltninger *
som skal iværksættes med henblik på denne harmonisering, navnlig hvad angår Fælles­
skabets financielle ansvar ?
dette ansvar skal i første omgang begrænses til risikoen for at ■
der på Fællesskabets område skal udbryde sådanne eksotiske syk~
domrae # som nævnt i artikel 6 i Rådets direktiv af 12 . december
1972 om sundhedsmæssige og veterinærpolitimæssige problemer i for­
bindelse med indførsel af kvæg og svin samt fersk kød fra tredje-
         11}
lande v , og dette skal ske ved aktioner både inden for og uden
 for Fællesskabets område ; udbruddet af disse sygdomme i en med­
lemsstat kan faktisk udgøre en alvorlig fare for hele Fællesskabet ;
 ( 1 ) EFT nr. L 302 af 31.12.1972 , s . 28
 ---pagebreak--- den form , som dette ansvar kan antage ^ skal fastsattes for hver enkelt tilfælde
ved en hurtig og smidig fællesskabsfreragangsmåde , der indebærer et snævert sam­
arbejde mellem Kommissionen og medlemsstaterne - v
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING :
                                    Artikel 1
1 . I tilfælde af at der pa en medlemsstats område udbryder en af de smitsomme '
    syddomme , som er nævnt i artikel 6 i Rådets direktiv af 12. december 1972 , '
    kan den pågældende medlemsstat opnå financiel deltagelse fra Fællesskabet til ud­
    ryddelse af sygdommen , med forbehold af at de umiddelbart trufne foranstalt­
    ninger i det mindste omfatter isolering af bedriften ved mistankens opståen
    og ved den officielle bekræftelse af sygdommens
    - slagtning og destruktion af dyr af de modtagelige racer , som er ramt , smittet
       eller mistænkt for at være rant eller smittet ,
    - destruktion af smitteholdige foderstoffer ,
    - desinficering af bedriften ,
    - oprettelse af sikringszoner ,,
    - anvendelsen af foranstaltninger , som kan imødegå risikoen for spredning - ,
       af smit stofferne ( dels gennem transportmidler , dels gennem mennesker ),
    - fastsættelse af en frist , som skal overholdes , for indsætning af en ny
       besætning i bedriften efter slagtningen.
2-r Den pågældende medlemsstat underretter stråles Kommissionen og de andre medlems­
    stater om de foranstaltninger , som er truffet , og       resultatet af disse .
    Den stående Veterinærkonité træder sammen så hurtigt som muligt og indleder
    en undersøgelse af situationen.
    Fællesskabets finansielle deltagelse afgøres efter den i artikel 5 fastsatte
    fremgangsmåde , idet den afgørelse , der træffes desangående , kan betinges af , at
    der træffes andre foranstaltninger end de ovennævnte , som skønnes nødvendige •
    for at forehavendet kan lykkes .
 ---pagebreak--- 3. Fællesskabets finansielle deltagelse , om nødvendigt opdelt i flere tater , kan
      højst udgøre $0% af medlemsstaternes udgifter i form af godtgørelse til ejerne
      for slagtning og destruktion af dyrene og for destruktion af foderstoffer ;
      godtgørelsen beregnes på grundlag af de bilag, som den pågældende medlemsstat
      fremlægger.                                             /
4. For anvendelsen af denne "beslutning, kan fortegnelsen over de i
     stk . 1 ovenfor nævnte sygdomme ændres i overensstemmelse med den
     i artikel 5 fastsatte fremgangsmåde
                                    Artikel 2
                                                 .
1 . Såfremt en medlemsstat trues direkte af udbrud af en i artikel 1 , stk. 1 , nævnt
      smitsom sygdom på et tredjelands område eller en tilgrænsende medlemsstat ,kan den­
      ne medlemsstat , såfremt den finder det nødvendigt at beskytte sig ved særlige
     foranstaltninger , navnlig ved oprettelse af en vaccinationsstødpude zone , modtage
     financiel deltagelse fra Fællesskabet dog på "betingelse af, at den
     har fåest forudgående godkendelse af Fællesskabet i overensstem­
    melse med den i artikel 5 fastsatte fremgangsmåde .
2. Den pågældende medlemsstat giver straks Kommissionen og de andre medlemsstater
     meddelelse om sine hensigter. Den stående Veterinærkomité træder sammen så
     hurtigt som muligt og indleder en undersøgelse af situationen.
 " ' Fællesskabets financielle deltagelse , der er begrænset til indkøb af vaccine og
     til udgifter i forbindelse med vaccination afgøres efter deri i' artikel 5 fast­
     satte fremgangsmåde , idet den afgørelse , der træffes desangående , kan betinges
     af at der traffes visse særlige foranstaltninger , som skønries nødvendige for at
     forehavendet kan lykkes .
3. Fællesskabets financielle deltagelse , om nødvendigt opdelt i flere rater , kan
     udgøre 100% af vaccineleveringerne og højst 50$ af udgifterne i forbindelse
     med gennemførelsen af vaccinationen.
 ---pagebreak---                                  - 4 -         3548/У1/74-Ж
                                Artikel 3
Fællesskabet kan deltage finansielt i oprettelsen af lagre af
biologiske produkter til bekæmpelse af de i artikel 1 , stk . 1 ,
nævnte smitsomme sygdomme ( vacciner , modificerede virustyper ,
diagnostiske serum ) .
Det afgøres i overensstemmelse med den i artikel 5 fastsatte
fremgangsmåde , om en sådan aktion samt gennemførelsesbestem-
melserne i forbindelse navnlig med' valg , opbygning , transport
og anvendelse af disse lagre er hensigtsmæssig .
                                Artikel 4
1 . Såfremt udbruddet i et tredjeland 5 af en af de i artikel 1 ,
      stk . 1 , nævnte smitsomme sygdomme kan udgøre en fare for
      Fællesskabet , kan det yde støtte til den påbegyndte be­
      kæmpelse af sygdommen navnlig ved finansiering af fremskaf- ,■
    • felsen af vaccine .
2 . Det . afgøres i overensstemmelse med den i artikel 5 fastsatte
      fremgangsmåde , om fællesskabsinterventionen , gennemførelses-
      bestemmelserne og navnlig de sanitære betingelser , som den
      kan blive underkastet , er hensigtsmæssige ,
3 . Fællesskabets finansielle intervention må ikke overstiger
      25i° af det beløb , der hvert år opføres på budgettet til
      gennemførelse af alle de i denne beslutning fastsatte' aktioner
                                Artikel 5
1 . Såfremt der henvises til den i denne artikel definerede frem­
      gangsmåde , retter formanden straks på eget initiativ eller på
      begæring af en medlemsstat henvendelse til Den stående Veteri-
      nærkomité , der blev oprettet ved Rådets afgørelse af 15 .
      oktober 1968 , i det følgende benævnt "Komiteen".
2 . I komiteen tildeles medlemsstaternes stemmer den i artikel 148
                                                                    )
      stk . 2 , i traktaten fastsatte vægt . Formanden deltager ikke 1
      afstemningen .
 ---pagebreak---  3 . Kommissionens repræsentant forelægger et udkast til de foranstaltninger , der
     skal traffes. Komiteen afgiver udtalelse cq disse foranstaltninger inden for
     en fidst af to dage . Afgørelser træffes mod et flertal på enogfyrre stemmer.
4. Kommissionen vedtager foranstaltningen! o og bringer dem øjeblikkelig i anvendelse ?
     når de er i overensstemmelse med udtalelse fra Komiteen. Såfremt de ikke er i
     overens steumel se med udtalelse fra Komiteen, eller såfremt der ikke er afgivet
     nogen udtalelse , forelægger Kommissionen straks Rådet et forslag om hvilke
     foranstaltninger , der skal traffes. Rådet vedtager foranstaltningerne ned kva­
     lificeret flertal .
     Såfremt Rådet ikke ved udløbet af en frist på femten dage at regne fra den dato ,
     hvor sagen "bliver indbragt for det , har vedtaget nogen foranstaltninger , ved­
     tager Kommissionen de foranstaltninger , der er foreslået og bringer demr straks
     i anvendelse .
                                      Artikel 6
Et bel(cb pr?,             R»E« er for 1975 viet til financicring af de aktioner,
der f/lger af denne beslutning. Fseratidig skal de bevillinger, der er nødvendige ,
fastsættes hvert ar inden for raanerne af budgetbehandlingen.
                                      Artikel 7              ''
Bestemmelserne i artikel 5 gælder indtil d'en 22. juni 1975.
                                      Artikel 8
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udferdiget i Bruxelles , den                               p a Rådets vegne
                                                              Formand