CELEX: 52014PC0710
Language: hu
Date: 2014-11-24
Title: Javaslat A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI RENDELETE a 806/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet egységes alkalmazási feltételeinek az Egységes Szanálási Alaphoz való előzetes hozzájárulás tekintetében történő meghatározásáról

|
			
		
		
		52014PC0710
		
			Javaslat A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI RENDELETE a 806/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet egységes alkalmazási feltételeinek az Egységes Szanálási Alaphoz való előzetes hozzájárulás tekintetében történő meghatározásáról /* COM/2014/0710 final - 2014/0336 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
A hitelintézeteknek és bizonyos befektetési
vállalkozásoknak az Egységes Szanálási Mechanizmus keretében történő
szanálására vonatkozó egységes szabályok és egységes eljárás kialakításáról,
valamint az Egységes Szanálási Alap létrehozásáról szóló 806/2014/EU rendelet
(a továbbiakban: az Egységes Szanálási Mechanizmusról szóló rendelet)
biztosítja az (ugyanezen rendelet által létrehozott) Egységes Szanálási
Testület (a továbbiakban: a Testület) tulajdonában álló és általa igazgatott
Egységes Szanálási Alap (a továbbiakban: az Alap) létrehozását. A Testület
költségvetésének részét képező Alapot az Egységes Szanálási Mechanizmusban
részt vevő tagállamok bankszektora által fizetett hozzájárulásokból
finanszírozzák.
Az Egységes Szanálási Mechanizmus
megfelelő működéséhez és a pénzügyi stabilitásnak az adófizetők
pénzének igénybevétele nélküli biztosításához elengedhetetlen a kellő
finanszírozással rendelkező Egységes Szanálási Alap. A bankszektornak is érdekében
áll, hogy az Alap elegendő forrással rendelkezzen ahhoz, hogy a szanálási
eszközök hatékony alkalmazása érdekében szükség esetén beavatkozhasson a
szanálási folyamatba.
A 806/2014/EU rendelet 58. és 59. cikke
értelmében a Testület autonóm költségvetéssel rendelkezik, amely nem képezi az
uniós költségvetés részét, és amely két részből áll: az I. rész a Testület
igazgatására, a II. rész az Egységes Szanálási Alap kezelésére vonatkozik. Ez a
tanácsi végrehajtási rendeletre irányuló javaslat csak a Testület költségvetésének
II. részét érinti. 
A 806/2014/EU rendelet 60. cikke értelmében a
költségvetés II. részének bevételei mindenekelőtt az Egységes Szanálási
Mechanizmusról szóló rendelet hatálya alá tartozó intézmények éves
hozzájárulásaiból állnak. E hozzájárulások elsősorban a Testület által
szanálási eljárások során a szanálási eszközök hatékony alkalmazásának
biztosítására felhasznált összegek fedezésére szolgálnak.
A 806/2014/EU rendelet 70. cikkének (2)
bekezdése előírja a Testület számára, hogy minden évben számítsa ki az
Egységes Szanálási Mechanizmus hatálya alá tartozó intézmények által az Alapnak
fizetendő egyéni hozzájárulásokat. Az egyes intézmények éves
hozzájárulásának alapja az intézmény biztosított betétekkel csökkentett
(szavatoló tőke nélküli) kötelezettségeinek összege, illetve az Egységes
Szanálási Mechanizmusban részt vevő tagállamok területén engedélyezett
valamennyi intézmény biztosított betétekkel csökkentett (szavatoló tőke
nélküli) kötelezettségeinek aggregált összege egymáshoz viszonyított arányán
alapuló alapvető hozzájárulás, amelyet a 2014/59/EU irányelv 103. cikkének
(7) bekezdésében felsorolt kritériumok alapján a kockázattal kiigazítanak.
A 806/2014/EU rendelet 70. cikkének (6)
bekezdése értelmében a Testület az Alaphoz történő éves hozzájárulások meghatározása
céljából a 2014/59/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a
szanálásfinanszírozási rendszerekhez való előzetes hozzájárulások
tekintetében történő kiegészítéséről szóló, xxxx/2014/EU
felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletet alkalmazza, amelyet a Bizottság a
2014/59/EU irányelv 103. cikkének (7) bekezdésével összhangban fogadott el, és
amely meghatározza a hozzájárulások intézményi kockázati profil arányában
történő kiigazításának fogalmát. Annak érdekében, hogy elkerülje az Egységes
Szanálási Mechanizmusban részt vevő tagállamok bankszektorában
működő struktúrák közötti torzulások kialakulását és lehetővé
tegye a hozzájárulások különböző banktípusok közötti, kiegyensúlyozott
eloszlását, az intézmények éves hozzájárulásának meghatározása során a Testület
köteles a 806/2014/EU rendelet 70. cikkének (2) bekezdése értelmében figyelembe
venni az arányosság elvét is.
Az Egységes Szanálási Mechanizmusról szóló
rendelet 70. cikke (7) bekezdésének a) és b) pontja értelmében a Tanács a
Bizottság javaslata alapján eljárva végrehajtási aktusokat fogad el az Alaphoz
való hozzájárulásokra vonatkozóan, különösen az egyéni hozzájárulások
kiszámítására vonatkozó módszertan alkalmazása és a szanálásfinanszírozási
rendszerekhez való előzetes hozzájárulásokról szóló xxx/2014/EU
felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletben meghatározott kockázati
tényezők intézményekhez való hozzárendelésének gyakorlati módozatai
tekintetében.
Ez a tanácsi végrehajtási jogi aktusra
irányuló bizottsági javaslat meghatározza, hogy az éves hozzájárulások Testület
általi kiszámítása során hogyan alkalmazandó az éves hozzájárulás
kiegészítő kockázatkiigazítási komponense és az alapvető éves
hozzájárulás kockázatkiigazításának a szanálásfinanszírozási rendszerekhez való
előzetes hozzájárulásokról szóló xxx/2014/EU felhatalmazáson alapuló
bizottsági rendeletben meghatározott alkalmazási módszertana annak érdekében,
hogy az említett felhatalmazáson alapuló rendeletben rögzített módszertant az
európai célszint alapján egyetlen Alapba összegyűjtött hozzájárulások
egységesített rendszerének sajátosságaihoz igazítsák.
Az Egységes Szanálási Mechanizmusról szóló
rendelet 67. cikkének (4) bekezdésével összhangban a Testület által
megállapított hozzájárulásokat a nemzeti szanálási hatóságok szedik be és
utalják át az Alap részére az Egységes Szanálási Mechanizmusban részt vevő
tagállamok közötti, az e hozzájárulások átutalásáról és fokozatosan közös
felhasználásúvá tételéről szóló megállapodással összhangban.
2.           AZ ÉRDEKELT FELEKKEL
FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
E felhatalmazáson alapuló rendelet kapcsán nem
került sor további hivatalos hatásvizsgálatra, mivel a hatásokat a 2014/59/EU
irányelv elfogadása kapcsán készült hatásvizsgálat értékelte.
3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
Ez a tanácsi végrehajtási rendeletre irányuló
javaslat mindenekelőtt az alábbi témákat foglalja magában:
Az 1. cikk a 2014/59/EU európai parlamenti és
tanácsi irányelvnek a szanálásfinanszírozási rendszerekhez való előzetes
hozzájárulások tekintetében történő kiegészítéséről szóló,
xxxx/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletben meghatározott
kockázati tényezők intézményekhez való hozzárendelése gyakorlati
módozatainak és az egyéni hozzájárulások kiszámítására vonatkozó módszertannak
a Testület általi alkalmazására vonatkozó rendelkezéseket rögzíti.
A 2. cikk meghatározza a végrehajtási rendelet
hatályát. A rendelet címzettje az Egységes Szanálási Mechanizmus hatálya alá
tartozó valamennyi intézmény.
A 3. cikk meghatározza az alkalmazandó fogalmakat.
A 4. cikk rögzíti az Egységes Szanálási Alapba
teljesítendő éves hozzájárulások meghatározásának szabályait.
Az 5. cikk lefekteti a Testület által
teljesítendő tájékoztatási kötelezettségeket.
A 6. cikk tartalmazza a jelentéstételi
kötelezettségeket.
A 7. cikk rögzíti az átmeneti rendelkezéseket.
2014/0336 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
a 806/2014/EU európai parlamenti és tanácsi
rendelet egységes alkalmazási feltételeinek az Egységes Szanálási Alaphoz való
előzetes hozzájárulás tekintetében történő meghatározásáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a hitelintézeteknek és bizonyos
befektetési vállalkozásoknak az Egységes Szanálási Mechanizmus keretében
történő szanálására vonatkozó egységes szabályok és egységes eljárás
kialakításáról, valamint az Egységes Szanálási Alap létrehozásáról és az
1093/2010/EU rendelet módosításáról szóló, 2014. július 15-i 806/2014/EU
európai parlamenti és tanácsi rendeletre és különösen annak 70. cikke (7)
bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)       Az Egységes Szanálási Alapot
(a továbbiakban: az Alap) a 806/2014/EU rendelet egységes finanszírozási
rendszerként hozta létre az 1024/2013/EU tanácsi rendelet[1] értelmében vett egységes
felügyeleti mechanizmusban és az Egységes Szanálási Mechanizmusban részt
vevő valamennyi tagállam számára, hogy az e tagállamok által a 2014/59/EU
európai parlamenti és tanácsi irányelv2
100. cikkének (1) bekezdésével összhangban létrehozott szanálásfinanszírozási
rendszerek helyébe lépjen. Az e finanszírozási rendszerekben az Alap
létrehozását megelőzően összegyűjtött forrásokat át kell utalni
az Alaphoz.
(2)       Az Alap kezelése a
806/2014/EU rendelet 67. cikkének (2) bekezdése értelmében az említett rendelettel
létrehozott Egységes Szanálási Testület (a továbbiakban: a Testület) feladata.
(3)       A 806/2014/EU rendelet 70.
cikkével összhangban az Alap alkalmazására szanálási eljárásokban kerül sor,
amikor a Testület ezt szükségesnek ítéli a szanálási eszközök hatékony
alkalmazásához. Annak érdekében, hogy a szanálási eszközök hatékony alkalmazása
céljából szükség esetén be tudjon avatkozni és az adófizetők pénzének
igénybevétele nélkül tudja megóvni a pénzügyi stabilitást, lehetővé téve
mindezek révén a szanálási keret hatékony működését, az Alapnak
megfelelő pénzügyi forrásokkal kell rendelkeznie.
(4)       A Testület felhatalmazással
rendelkezik, hogy a 806/2014/EU rendelet 2. cikkében említett valamennyi
szervezet vonatkozásában kiszámítsa az előzetes hozzájárulásokat. Ezek a
szervezetek az Egységes Szanálási Mechanizmusban részt vevő tagállamokban
letelepedett hitelintézetek és az Egységes Szanálási Mechanizmusban részt
vevő tagállamokban letelepedett anyavállalatok, befektetési vállalkozások
és pénzügyi vállalkozások, amennyiben az Európai Központi Bank (a továbbiakban:
EKB) által az 1024/2013/EU tanácsi rendelet 4. cikke (1) bekezdésének g)
pontjával összhangban végrehajtott összevont felügyelet hatálya alá tartoznak.
(5)       A Testület az Alaphoz való
hozzájárulásokat az Egységes Szanálási Mechanizmusban részt vevő
tagállamokban engedélyezett valamennyi intézmény biztosított betétei összegének
százalékában megállapított egységes célszint alapján számítja ki. A 806/2014/EU
rendelet 69. cikkének (1) bekezdésével összhangban a Testület biztosítja, hogy
a 2016. január 1-jétől induló, nyolcéves időszak végére az Alap
rendelkezésére álló pénzügyi eszközök elérjék az Egységes Szanálási
Mechanizmusban részt vevő tagállamok területén engedélyezett intézmények
biztosított betétei összegének legalább 1 %-át.
(6)       A 806/2014/EU rendelet 70.
cikkének (2) bekezdése értelmében a szanálásfinanaszírozási rendszerekhez való
éves hozzájárulás alapja egy fix összeg, amely az adott intézmény
kötelezettségein alapul, és egy kockázatokkal kiigazított hozzájárulás, amely
az adott intézmény kockázati profiljától függ.
(7)       A 806/2014/EU rendelet 5.
cikkének (1) bekezdésével összhangban a Testületet az említett rendelet és a
2014/59/EU irányelv alkalmazása céljából nemzeti szanálási hatóságnak kell
tekinteni, ha olyan feladatokat végez vagy hatásköröket gyakorol, amelyeket e
jogszabályok értelmében a nemzeti szanálási hatóságnak kellene végeznie vagy
gyakorolnia. Ezért a Testületet a(z) xxx/2014/EU felhatalmazáson alapuló
rendelet[2]
alkalmazása céljából is szanálási hatóságnak kell tekinteni. Az említett
felhatalmazáson alapuló rendeletben rögzített rendelkezések alkalmazandók a
Testületre, amikor az e rendeletben rögzített feladatokat végzi vagy
hatásköröket gyakorolja.
(8)       Az éves hozzájárulás
kiszámítása céljából a Testület a 806/2014/EU rendelet 70. cikkének (6)
bekezdésében előírtaknak megfelelően a(z) xxxx/2014/EU
felhatalmazáson alapuló rendeletben rögzített módszertant alkalmazza. Ezért az
említett felhatalmazáson alapuló rendelet értelmében a kicsinek tekintett
intézményekre alkalmazandó célzott rendszer alkalmazandó a részt vevő
tagállamokban engedélyezett azon intézményekre is, amelyek teljesítik a
rendeletben rögzített, kis intézményként való elismerésre vonatkozó
kritériumokat.
(9)       Mivel az e rendeletben
rögzített szabályok meghatározzák a 2014/59/EU irányelv 103. cikkének (7)
bekezdése szerint elfogadott felhatalmazáson alapuló rendeletben rögzített
módszertan alkalmazási feltételeit, az Egységes Szanálási Mechanizmusban részt
vevő tagállamokban engedélyezett intézményekre vonatkozó éves
hozzájárulások Testület általi számítása és az Egységes Szanálási
Mechanizmusban részt nem vevő tagállamokbeli éves hozzájárulások számítása
közötti különbség csak az Egységes Szanálási Mechanizmusban részt vevő
tagállamokban működő egységes rendszer sajátosságait tükrözheti.
Ilyen sajátosság mindenekelőtt, hogy az Egységes Szanálási Mechanizmuson
belül valamennyi részt vevő tagállamra egységes célszint vonatkozik.
Azáltal, hogy főszabályként minden tagállamban azonos módszertan alkalmazandó
az éves hozzájárulások számítására, egyenlő versenyfeltételeket biztosít a
részt vevő tagállamok számára és elősegíti az erős belső
piac megőrzését.
(10)     Azt biztosítandó, hogy az
Alaphoz való éves hozzájárulások rendszere méltányos és kiegyensúlyozott
legyen, a Testületnek figyelembe kell vennie a hozzájárulások különböző
banktípusok közötti kiegyensúlyozott elosztását, amikor arról dönt, milyen
módon kell az alapvető éves hozzájárulást az intézmények kockázati
profiljának megfelelően kiigazítani.
(11)     Egy európai célszinttel
rendelkező egységes szanálási alap esetében az egyes intézmények éves
hozzájárulása az Egységes Szanálási Mechanizmus tárgyát képező valamennyi
intézmény éves hozzájárulásaitól függ. Az Egységes Szanálási Mechanizmus hatékony
működésének és az Alap zökkenőmentes feltöltési folyamatának kulcsa,
hogy minden intézmény időben fizesse be az Alaphoz való éves hozzájárulás
teljes összegét. Az Egységes Szanálási Mechanizmus hatékonyságát biztosítandó,
a Testületet hatáskörrel kell felruházni azon intézmények szankcionálására,
amelyek nem vagy csak részben fizetik be az esedékes éves hozzájárulást.
(12)     A 806/2014/EU rendelet 67.
cikkének (4) bekezdésével összhangban a Testület által megállapított
hozzájárulásokat a nemzeti szanálási hatóságok szedik be és utalják át az Alap
részére az e hozzájárulások Alapnak történő átutalásáról és fokozatosan
közös felhasználásúvá tételéről szóló megállapodással összhangban.
(13)     A 806/2014/EU rendelet 70.
cikke (2) bekezdésének b) pontja előírja a Testület számára, hogy az
arányosság elvét figyelembe véve oly módon számítsa ki az intézmények Alaphoz
való éves hozzájárulását, ami nem eredményez a tagállamok bankszektorában
működő struktúrák közötti torzulásokat. Az Alap teljes feltöltéséig
és a nemzeti részalapok teljes egészében közös felhasználásúvá válásáig tartó
átmeneti időszak során torzulás keletkezhet az egységes felügyeleti
mechanizmusban és az Egységes Szanálási Mechanizmusban részt vevő
tagállamok bankszektoraiban működő struktúrák között, ha jelentős
a különbség a valamely intézmény vonatkozásában egy adott évben a Testület
által a 806/2014/EU rendelet 69. cikke és 70. cikkének (1) és (2) bekezdése,
valamint az e rendeletben megállapított új szabályok alapján meghatározott éves
hozzájárulás, valamint azon éves hozzájárulás között, amelyet az érintett
intézménynek a 2014/59/EU irányelv 103. cikke és a(z) xxxx/2014/EU
felhatalmazáson alapuló rendelet értelmében kellett volna fizetnie.
Elengedhetetlen annak megakadályozása, hogy e torzulások a szanálásfinanszírozási
rendszerek 2014/59/EU irányelv szerinti nemzeti célszintjéről az egységes
felügyeleti mechanizmusban és az Egységes Szanálási Mechanizmusban részt
vevő tagállamok számára meghatározott egységes célszintre való átállás,
valamint az Alap célszintjének a biztosított betéteken alapuló meghatározási
módja következtében lépjenek fel.
(14)     Az intézmények alapvető
éves hozzájárulásának összege az intézmények által tartott biztosított betétek
összegének függvényében is változik. Ennek eredményeképpen az Alaphoz való éves
hozzájárulás összege a kisebb összegű biztosított betéteket tartó
intézmények esetében magasabb az Egységes Szanálási Mechanizmus egységes
célszintje szerint, mint a 2014/59/EU irányelvben rögzített nemzeti célszint
szerint számítva, míg a nagyobb összegű biztosított betéteket tartó
intézmények esetében alacsonyabb az Egységes Szanálási Mechanizmus egységes
célszintje szerint, mint a 2014/59/EU irányelvben rögzített nemzeti célszint
szerint számítva. Ezért a tagállamok bankszektoraiban működő
struktúrák közötti torzulások elkerüléséhez szükséges a kiigazítás az átmeneti
időszakban, az Alap teljes feltöltéséig és teljes egészében közös
felhasználásúvá válásáig. A nyolcéves átmeneti időszak során a kiigazítási
mechanizmust az egységes célszint alapján számított hozzájárulások fokozatos,
nem lineáris bevezetésére és a nemzeti célszintek alapján számított
hozzájárulások fokozatos leépítésére kell alapozni.
(15)     A kiigazítási mechanizmus
mindazonáltal nem szüntetné meg a 806/2014/EU rendelettel bevezetett egységes
célszint miatt a bankszektorban működő struktúrák között létrejött
torzulások mindegyikét, mivel egyes intézmények éves hozzájárulása még a
kiigazítási mechanizmus keretében is meghaladhatja a 2014/59/EU irányelv 103.
cikkével és a(z) xxxx/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 4. cikkével
összhangban számított éves hozzájárulások 100 %-át. Az esetleges
torzulások hatását enyhítendő, a Testületnek lehetővé kell tudnia
tenni ezen intézmények számára, hogy igénybe vegyék a 806/2014/EU rendelet 70.
cikkének (3) bekezdésében említett, a visszavonhatatlan fizetési
kötelezettségvállalásokat. Ez tükrözné azt a tényt, hogy ezen intézményeknek a
2014/59/EU irányelv szerinti hozzájárulásukat meghaladó hozzájárulást kell
fizetniük, és így az érintett nemzeti részalapok több forrást fognak
tartalmazni, mint ha az érintett tagállamok a bankok helyreállításáról és
szanálásáról szóló irányelv keretében hozták volna létre a
szanálásfinanszírozási alapokat. Annak érdekében azonban, hogy az Alaphoz
tartozó minden nemzeti részalap esetében biztosított legyen elegendő
forrás rendelkezésre állása, egyetlen intézménynek sem szabad lehetővé
tenni, hogy hozzájárulásának 50 %-át meghaladó mértékig vegye igénybe a
fizetési kötelezettségvállalást. A kiigazítási mechanizmus csak az átmeneti
időszakban alkalmazandó és nem sérti a Testület arra vonatkozó, teljes
körű mérlegelési jogkörét, hogy az átmeneti időszak lejártát
követően bármely intézmény számára lehetővé tegye a visszavonhatatlan
fizetési kötelezettségvállalás igénybe vételét. Emellett a kevésbé
jelentős intézmények esetében a kiigazítási mechanizmusnak figyelembe kell
vennie az arányosság elvét. Ezért a kiigazítási mechanizmus nem alkalmazandó
a(z) xxxx/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendeletben meghatározott
átalányrendszer alá tartozó intézményekre. Emellett, az átmeneti időszak
során egyes intézményekre kifejtett lehetséges hatásokat mérséklendő, az
átalányrendszert részben ki kell terjeszteni.
(16)     Mivel a tagállamok első
alkalommal hajtanak végre olyan rendszert, amelynek keretében egységes
szanálási alaphoz nyújtanak éves hozzájárulásokat, és tekintettel arra, hogy a
rendszer egy fokozatosan elérendő célszinten alapul, a Bizottság a(z)
xxxx/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet felülvizsgálatával
egyidejűleg fogja felülvizsgálni e rendelet végrehajtásának módját, hogy
szükség esetén lehetősége legyen az e rendeletben foglalt szabályok
kiigazítására.
(17)     A 806/2014/EU rendelet – 99.
cikkének (2) bekezdése értelmében – 2016. január 1-jétől alkalmazandó.
Mindazonáltal a Testületnek 2015. január 1-jétől havonta a plenáris ülésén
jóváhagyott jelentést kell benyújtania az Európai Parlamenthez, a Tanácshoz és
a Bizottsághoz a nemzeti szinten beszedett hozzájárulások átutalását
lehetővé tévő feltételek teljesüléséről. Amennyiben ezek a
jelentések azt mutatják, hogy az Alaphoz való hozzájárulások átutalásának
feltételei nem teljesülnek, 2015. december 1-jétől az Alaphoz való
hozzájárulások tekintetében a 806/2014/EU rendelet alkalmazását minden egyes
alkalommal egy hónappal el kell halasztani. Ezért ez a rendelet is attól a
naptól alkalmazandó, amikortól a 806/2014/EU rendelet alkalmazandó,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Tárgy
Ez a rendelet a következőket meghatározó
szabályokat állapít meg:
a)           az Egységes Szanálási Testület (a
továbbiakban: a Testület) arra vonatkozó kötelezettségének végrehajtási
feltételei, hogy kiszámítsa a 806/2014/EU rendelet 2. cikkében említett
szervezetek Egységes Szanálási Alaphoz (a továbbiakban: az Alap) való egyéni
hozzájárulásait;
b)           az a) pontban említett egyéni hozzájárulások
számítási módszerének alkalmazása.
2. cikk
Hatály
Ez a rendelet a 806/2014/EU rendelet 2.
cikkében említett szervezetekre alkalmazandó. 
3. cikk
Fogalommeghatározások
E rendelet alkalmazásában a 806/2014/EU
rendelet 3. cikkében található fogalommeghatározásokat kell alkalmazni. E
rendelet alkalmazásában továbbá:
1.           „részt vevő tagállamok”: az
1024/2013/EU rendelet 2. cikke szerinti tagállamok;
2.           „éves célszint”: az éves
hozzájárulások teljes összege, amelyet a Testület a 806/2014/EU rendelet 69.
cikkének (2) bekezdésében rögzített eljárással összhangban, az említett
rendelet 69. cikkének (1) bekezdésében említett célszint elérése érdekében
határoz meg;
3.           „éves hozzájárulás”: a 806/2014/EU
rendelet 70. cikkének (1) bekezdésében említett összeg, amelyet az Egységes
Szanálási Testület számít ki és a nemzeti szanálási hatóságok szednek be a
hozzájárulási időszak alatt a 2. cikkben említett minden
intézménytől;
4.           „hozzájárulási időszak”: egy
naptári év;
5.           „nemzeti szanálási hatóságok”: az
Egységes Szanálási Mechanizmusban részt vevő tagállamok szanálási
hatóságai, a 806/2014/EU rendelet 3. cikke (1) bekezdésének 3. pontjában
említettek szerint;
6.           „az Egységes Szanálási
Mechanizmusban részt nem vevő tagállamok szanálási hatósága”: a 2014/59/EU
irányelv 2. cikke (1) bekezdésének 18. pontjában említett hatóság, vagy a
2014/59/EU irányelv 100. cikke (2) és (6) bekezdésének alkalmazásában a
tagállamok által kijelölt minden más érintett hatóság;
7.           „intézmények”: a 806/2014/EU
rendelet 2. cikkében meghatározott szervezetek;
8.           „Megállapodás”: az Egységes
Szanálási Alapba befizetett hozzájárulások átutalásáról és közös
felhasználásúvá tételéről szóló megállapodás a 806/2014/EU rendelet 3.
cikke (1) bekezdésének 36. pontjában említettek szerint;
9.           „biztosított betét”: a 2014/49/EU
irányelv 6. cikkének (1) bekezdésében említett betét, kivéve az említett
irányelv 6. cikkének (2) bekezdésében meghatározott ideiglenesen magas
számlaegyenleget;
10.         „kis intézmények”: azok az
intézmények, amelyek szavatoló tőke és biztosított betétek nélkül
számított összes kötelezettsége legfeljebb 300 000 000 EUR,
összes eszköze pedig kevesebb mint 1 000 000 000 EUR, a(z)
xxxx/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 10. cikkében meghatározottak
szerint;
11.         „illetékes hatóság”: az 575/2013/EU
rendelet 4. cikke (1) bekezdésének 40. pontjában meghatározott illetékes
hatóság vagy adott esetben az Európai Központi Bank;
12.         „kiegészítő kockázatkiigazítási
szorzó”: a(z) xxxx/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 9. cikkében meghatározott
szorzó;
13.         „kezdeti időszak”: 2016. január
1-jétől, vagy adott esetben a 806/2014/EU rendelet 99. cikkének (6)
bekezdése értelmében az említett rendelet 69. cikke (1) bekezdése
alkalmazásának kezdő időpontjától induló, nyolc évig tartó kezdeti időszak.
4. cikk
Az éves hozzájárulások meghatározása
(1)                   
A Testület az egyes intézmények által az egyes
hozzájárulási időszakokban fizetendő éves hozzájárulást az Alap éves
célszintje alapján határozza meg; az éves célszint az Alapnak a 806/2014/EU
rendelet 69. cikkének (1) bekezdésében említett célszintje alapján és a(z)
xxxx/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendeletben rögzített módszertannal
összhangban kerül megállapításra.
(2)                   
Az összes részt vevő tagállamban engedélyezett
összes intézmény biztosított betétei vonatkozó összegének az Alap célszintjének
kiszámítása céljából történő meghatározása során a Testület
együttműködik az EKB-val és a részt vevő tagállamok illetékes nemzeti
hatóságaival. A Testület évente felülvizsgálja az Alap célszintjét.
5. cikk
A Testület általi tájékoztatás
(1)                   
A Testület tájékoztatja az érintett nemzeti
szanálási hatóságokat a területükön engedélyezett intézmények éves
hozzájárulását meghatározó határozatairól.
(2)                   
Az (1) bekezdésben említett tájékoztatás
kézhezvételét követően minden nemzeti szanálási hatóság értesíti a
területén engedélyezett valamennyi intézményt a Testület határozatáról, amely
megállapítja az adott intézmény által fizetendő éves hozzájárulást.
6. cikk
Jelentéstétel
Amennyiben az a szolgáltatott információk
összehasonlíthatóságának és feldolgozásuk hatékonyságának javításához
szükséges, a Testület módosíthatja az intézmények által szolgáltatott, az éves
hozzájárulások kiszámításához szükséges információk alkalmazandó adatformátumát
és megjelenítését.
7. cikk
Átmeneti intézkedések
(1)                   
E rendelet 4. cikkétől eltérve, a 806/2014/EU
rendelet 69. cikkének (1) bekezdésében említett kezdeti időszak során a 2.
cikkben említett intézmények éves hozzájárulását a következő, kiigazított
módszerrel összhangban kell kiszámítani:
a)      a kezdeti időszak első évében
az intézmények hozzájárulása a 2014/59/EU irányelv 103. cikkével és a(z)
xxxx/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 4. cikkével összhangban számított
éves hozzájárulásuk 60 %-ából és a 806/2014/EU rendelet 69. és 70. cikkével,
valamint az e rendelet 4. cikkével összhangban számított éves hozzájárulásuk
40 %-ából tevődik össze;
b)      a kezdeti időszak második évében az
intézmények hozzájárulása a 2014/59/EU irányelv 103. cikkével és a(z)
xxxx/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 4. cikkével összhangban számított
éves hozzájárulásuk 40 %-ából és a 806/2014/EU rendelet 69. és 70.
cikkével, valamint az e rendelet 4. cikkével összhangban számított éves
hozzájárulásuk 60 %-ából tevődik össze;
c)      a kezdeti időszak harmadik évében az
intézmények hozzájárulása a 2014/59/EU irányelv 103. cikkével és a(z)
xxxx/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 4. cikkével összhangban számított
éves hozzájárulásuk 33,33 %-ából és a 806/2014/EU rendelet 69. és 70.
cikkével, valamint az e rendelet 4. cikkével összhangban számított éves
hozzájárulásuk 66,67 %-ából tevődik össze;
d)      a kezdeti időszak negyedik évében az
intézmények hozzájárulása a 2014/59/EU irányelv 103. cikkével és a(z)
xxxx/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 4. cikkével összhangban számított
éves hozzájárulásuk 27,67 %-ából és a 806/2014/EU rendelet 69. és 70.
cikkével, valamint az e rendelet 4. cikkével összhangban számított éves
hozzájárulásuk 73,33 %-ából tevődik össze;
e)      a kezdeti időszak ötödik évében az
intézmények hozzájárulása a 2014/59/EU irányelv 103. cikkével és a(z)
xxxx/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 4. cikkével összhangban számított
éves hozzájárulásuk 20 %-ából és a 806/2014/EU rendelet 69. és 70.
cikkével, valamint az e rendelet 4. cikkével összhangban számított éves
hozzájárulásuk 80 %-ából tevődik össze;
f)       a kezdeti időszak hatodik évében az
intézmények hozzájárulása a 2014/59/EU irányelv 103. cikkével és a(z)
xxxx/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 4. cikkével összhangban számított
éves hozzájárulásuk 13,33 %-ából és a 806/2014/EU rendelet 69. és 70.
cikkével, valamint az e rendelet 4. cikkével összhangban számított éves
hozzájárulásuk 86,67 %-ából tevődik össze;
g)      a kezdeti időszak hetedik évében az
intézmények hozzájárulása a 2014/59/EU irányelv 103. cikkével és a(z)
xxxx/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 4. cikkével összhangban számított
éves hozzájárulásuk 6,67 %-ából és a 806/2014/EU rendelet 69. és 70.
cikkével, valamint az e rendelet 4. cikkével összhangban számított éves
hozzájárulásuk 93,33 %-ából tevődik össze;
h)      a kezdeti időszak nyolcadik évében
az intézmények hozzájárulása a 806/2014/EU rendelet 69. és 70. cikkével,
valamint az e rendelet 4. cikkével összhangban számított éves hozzájárulásuk
100 %-a.
(2)                   
A(z) xxxx/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet
13. cikkének (3) bekezdésétől eltérve, amennyiben a 806/2014/EU rendelet
69. cikkének (1) bekezdésében említett kezdeti időszak során valamely
intézménynek az (1) bekezdésben említett éves hozzájárulása meghaladja a
2014/59/EU irányelv 103. cikkével és a felhatalmazáson alapuló rendelet 4.
cikkével összhangban számított éves hozzájárulás 100 %-át, a Testület –
kivételes körülményektől eltekintve – lehetővé teszi ezen intézmény
számára, hogy a 2014/59/EU irányelv 103. cikkével és a felhatalmazáson alapuló
rendelet 4. cikkével összhangban számított éves hozzájárulás 100 %-át
meghaladó rész megfizetéséhez igénybe vegye a 806/2014/EU rendelet 70. cikkének
(3) bekezdésében említett, visszavonhatatlan fizetési kötelezettségvállalást. A
Testület a visszavonhatatlan fizetési kötelezettségvállalás igénybevételének
lehetőségét egyenletesen, teljes éves hozzájárulásuk arányában osztja el
valamennyi érintett intézmény között. Az egyes intézmények éves
hozzájárulásának kiszámítása során a Testület biztosítja, hogy a
visszavonhatatlan fizetési kötelezettségvállalások összege bármely adott évben
nem haladja meg az e rendelet 4. cikkével összhangban számított éves
hozzájárulások teljes összegének 30 %-át, valamint hogy minden egyes
intézmény legfeljebb teljes éves hozzájárulásának 50 %-át fizeti
visszavonhatatlan fizetési kötelezettségvállalás formájában.
(3)                   
Az (1) és (2) bekezdés alkalmazásában a 2014/59/EU
irányelv 103. cikkével és a(z) xxxx/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 4.
cikkével összhangban számított éves hozzájárulásokat a 806/2014/EU rendelet 69.
cikkének (1) bekezdésében említett kezdeti időszaknak megfelelő
időszakra meghatározott célszint alapján kell meghatározni.
(4)                   
A(z) xxxx/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet
10. cikke továbbra is alkalmazandó a kis intézményekre.
(5)                   
A 806/2014/EU rendelet 69. cikkének (1)
bekezdésében említett kezdeti időszak során azon intézmények, amelyeknek a
szavatoló tőkével és a biztosított betétekkel csökkentett összes
kötelezettsége meghaladja a 300 000 000 EUR-t, és amelyeknek
összes eszköze legfeljebb 3 000 000 000 EUR, a szavatoló
tőkével és a biztosított betétekkel csökkentett összes kötelezettség
első 300 000 000 EUR értékére 50 000 EUR
átalányösszeget fizetnek. A szavatoló tőkével és a biztosított betétekkel
csökkentett összes kötelezettség 300 000 000 EUR feletti
értékére az említett intézmények a(z) xxxx/2014/EU felhatalmazáson alapuló
rendelet 4–9. cikkével összhangban fizetnek hozzájárulást. A hozzájárulások
összegének e bekezdés alkalmazásából eredő bármely csökkenését az érintett
nemzeti részalaphoz hozzájáruló egyéb intézmények viselik.
8. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos
Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ez a rendelet 2016. január 1-jétől vagy
attól a naptól alkalmazandó, amikor a 806/2014/EU rendelet alkalmazandóvá
válik.
9. cikk
Címzettek
Ez a rendelet teljes egészében kötelező
és közvetlenül alkalmazandó az 1024/2013/EU rendelet 2. cikkének értelmében
vett részt vevő tagállamokban.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
[1]               A Tanács 2013. október 15-i 1024/2013/EU rendelete az
Európai Központi Banknak a hitelintézetek prudenciális felügyeletére vonatkozó
politikákkal kapcsolatos külön feladatokkal történő megbízásáról (HL L
287., 2013.10.29., 63. o.).
[2]               A Bizottság xxxx/2014/EU felhatalmazáson alapuló
rendelete a 2014/59/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a
szanálásfinanszírozási rendszerekhez való előzetes hozzájárulások
tekintetében történő kiegészítéséről (HL...).