CELEX: 52016PC0068
Language: sk
Date: 2016-02-16
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie v Podvýbore pre clá zriadenom Dohodou o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej, pokiaľ ide o nahradenie protokolu II k uvedenej dohode týkajúceho sa vymedzenia pojmu „výrobky s pôvodom“ a metód administratívnej spolupráce novým protokolom, ktorý v súvislosti s pravidlami pôvodu odkazuje na Regionálny dohovor o paneuro-stredomorských preferenčných pravidlách pôvodu

EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli16. 2. 2016
            COM(2016) 68 final
            2016/0040(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTIE RADY
            o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie v Podvýbore pre clá zriadenom Dohodou o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej, pokiaľ ide o nahradenie protokolu II k uvedenej dohode týkajúceho sa vymedzenia pojmu „výrobky s pôvodom“ a metód administratívnej spolupráce novým protokolom, ktorý v súvislosti s pravidlami pôvodu odkazuje na Regionálny dohovor o paneuro-stredomorských preferenčných pravidlách pôvodu
            
               
         
         
            
               DÔVODOVÁ SPRÁVA
            
            
               1.KONTEXT NÁVRHU
            
            
               •Dôvody a ciele návrhu
            
            
               Regionálnym dohovorom o paneuro-stredomorských preferenčných pravidlách pôvodu
                  1
                (ďalej len „dohovor“) sa zavádzajú ustanovenia o pôvode tovaru, s ktorým sa obchoduje podľa príslušných dohôd uzatvorených medzi zmluvnými stranami. EÚ podpísala tento dohovor 15. júna 2011. Moldavská republika požiadala o pristúpenie k dohovoru 17. júla 2013 a spoločný výbor dohovoru rozhodol vo svojom rozhodnutí č. 2 z 21. mája 2014
                  2
               , že Moldavská republika by mala byť prizvaná, aby pristúpila k dohovoru.
            
            
               EÚ uložila listinu o prijatí u depozitára 26. marca 2012 a Moldavská republika tak učinila 31. júla 2015. V dôsledku toho v súlade s článkom 10 ods. 3 dohovoru nadobudol dohovor platnosť 1. mája 2012 pre EÚ a 1. septembra 2015 pre Moldavskú republiku.
            
            
               V článku 6 dohovoru sa stanovuje, že každá zmluvná strana prijme primerané opatrenia na zabezpečenie toho, aby sa tento dohovor účinne uplatňoval. Podvýbor pre clá, ktorý bol zriadený na základe Dohody o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej
                  3
               , by mal na tieto účely prijať rozhodnutie, ktorým sa nahrádza protokol II týkajúci sa vymedzenia pojmu „výrobky s pôvodom“ a metód administratívnej spolupráce novým protokolom, ktorý v súvislosti s pravidlami pôvodu odkazuje na dohovor. Pozíciu, ktorú má EÚ zaujať v Podvýbore pre clá, by mala stanoviť Rada.
            
            
               2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
            
            
               •Právny základ
            
            
               Právnym základom tohto rozhodnutia Rady je článok 207 ods. 4 prvý pododsek v spojení s článkom 218 ods. 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.
            
            
               •Subsidiarita (v prípade iných ako výlučných právomocí)
            
            
               Návrh patrí do výlučnej právomoci Únie.
            
            
               •Výber nástrojov
            
            
               Navrhovaný nástroj: rozhodnutie Rady.
            
            
               3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX–POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
            
            
               •Konzultácie so zainteresovanými stranami
            
            
               Členské štáty EÚ boli informované o návrhu rozhodnutia Rady v rámci zasadnutia Výboru pre colný kódex – sekcie pôvodu výrobkov 30. septembra 2015.
            
            
               •Získavanie a využívanie expertízy
            
            
               
                  Externá expertíza nebola potrebná.
               
            
            
               •Posúdenie vplyvu
            
         
         
            
               Okrem toho, keďže navrhované zmeny sú technickej povahy a netýkajú sa podstaty protokolu o pravidlách pôvodu, ktorý je v súčasnosti v platnosti, nebolo potrebné vykonať posúdenie vplyvu.
            
            
               
            
            
               2016/0040 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTIE RADY
            
            
               o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie v Podvýbore pre clá zriadenom Dohodou o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej, pokiaľ ide o nahradenie protokolu II k uvedenej dohode týkajúceho sa vymedzenia pojmu „výrobky s pôvodom“ a metód administratívnej spolupráce novým protokolom, ktorý v súvislosti s pravidlami pôvodu odkazuje na Regionálny dohovor o paneuro-stredomorských preferenčných pravidlách pôvodu
            
            
               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 207 ods. 4 prvý pododsek v spojení s jej článkom 218 ods. 9,
            
            
               so zreteľom na návrh Európskej komisie,
            
            
               keďže:
            
            
               (1)Protokol II k Dohode o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej
                  4
                (ďalej len „dohoda“) sa týka vymedzenia pojmu „výrobky s pôvodom“ a metód administratívnej spolupráce (ďalej len „protokol II“).
            
            
               (2)Väčšina ustanovení týkajúcich sa obchodu a záležitostí súvisiacich s obchodom dohody o pridružení vrátane protokolu II sa predbežne uplatňuje od 1. septembra 2014.
            
            
               (3)Regionálnym dohovorom o paneuro-stredomorských preferenčných pravidlách pôvodu
                  5
                (ďalej len „dohovor“) sa zavádzajú ustanovenia o pôvode tovaru, s ktorým sa obchoduje podľa príslušných dohôd uzatvorených medzi zmluvnými stranami.
            
            
               (4)EÚ podpísala tento dohovor 15. júna 2011. Spoločný výbor dohovoru rozhodol vo svojom rozhodnutí č. 2 z 21. mája 2014
                  6
               , že Moldavská republika by mala byť prizvaná pristúpiť k dohovoru.
            
            
               (5)Únia uložila listinu o prijatí u depozitára 26. marca 2012 a Moldavská republika tak učinila 31. júla 2015. V dôsledku toho v súlade s článkom 10 ods. 3 dohovoru nadobudol dohovor platnosť 1. mája 2012 pre Úniu a 1. septembra 2015 pre Moldavskú republiku.
            
            
               (6)V článku 6 dohovoru sa stanovuje, že každá zmluvná strana prijme primerané opatrenia na zabezpečenie toho, aby sa tento dohovor účinne uplatňoval. Podvýbor pre clá zriadený dohodou by mal na tieto účely prijať rozhodnutie o nahradení protokolu II novým protokolom, ktorý v súvislosti s pravidlami pôvodu odkazuje na dohovor.
            
            
               (7)Pozícia Únie v Podvýbore pre clá by preto mala byť založená na pripojenom návrhu rozhodnutia,
            
            
               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
            
            
               Článok 1
            
            
               Pozícia, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie v Podvýbore pre clá zriadenom Dohodou o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej, pokiaľ ide o nahradenie protokolu II k uvedenej dohode týkajúceho sa vymedzenia pojmu „výrobky s pôvodom“ a metód administratívnej spolupráce novým protokolom, ktorý v súvislosti s pravidlami pôvodu odkazuje na Regionálny dohovor o paneuro-stredomorských preferenčných pravidlách pôvodu, sa zakladá na návrhu rozhodnutia Podvýboru pre clá pripojenému k tomuto rozhodnutiu.
            
         
         
            
               Menšie zmeny v návrhu rozhodnutia Podvýboru pre clá môžu zástupcovia Únie v Podvýbore pre clá schváliť bez ďalšieho rozhodnutia Rady.
            
            
               Článok 2
            
            
               Rozhodnutie Podvýboru pre clá sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie.
            
            
               Článok 3
            
            
               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
            
            
               V Bruseli
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     predseda
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Ú. v. EÚ L 54, 26.2.2013, s. 4.
               
               
                  
                     (2)
                  Ú. v. EÚ L 217, 23.7.2014, s. 88.
               
               
                  
                     (3)
                  Ú. v. EÚ L 260, 30.8.2014, s. 4.
               
               
                  
                     (4)
                  Ú. v. EÚ L 260, 30.8.2014, s. 4.
               
               
                  
                     (5)
                  Ú. v. EÚ L 54, 26.2.2013, s. 4.
               
               
                  
                     (6)
                  Ú. v. EÚ L 217, 23.7.2014, s. 88.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli16. 2. 2016
            COM(2016) 68 final
            PRÍLOHA
            Príloha
            k
            návrhu rozhodnutia Rady
            o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie v Podvýbore pre clá zriadenom Dohodou o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej, pokiaľ ide o nahradenie protokolu II k uvedenej dohode týkajúceho sa vymedzenia pojmu „výrobky s pôvodom“ a metód administratívnej spolupráce novým protokolom, ktorý v súvislosti s pravidlami pôvodu odkazuje na Regionálny dohovor o paneuro-stredomorských preferenčných pravidlách pôvodu
            
               
         
         
            
               Návrh
               ROZHODNUTIE PODVÝBORU PRE CLÁ EÚ A MOLDAVSKEJ REPUBLIKY č. ...
            
            
               z ...,
            
            
               ktorým sa nahrádza protokol II k Dohode o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej týkajúci sa vymedzenia pojmu „výrobky s pôvodom“ a metód administratívnej spolupráce
            
            
               Podvýbor pre clá EÚ a Moldavskej republiky,
            
            
               so zreteľom na Dohodu o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej
                  1
               , a najmä na jej článok 144 ods. 2,
            
            
               so zreteľom na protokol II k Dohode o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej týkajúci sa vymedzenia pojmu „výrobky s pôvodom“ a metód administratívnej spolupráce,
            
            
               keďže:
            
            
               (1)V článku 144 ods. 2 Dohody o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej (ďalej len „dohoda“) sa odkazuje na protokol II k dohode (ďalej len „protokol II“), ktorým sa stanovujú pravidlá pôvodu a kumulácia pôvodu medzi Európskou úniou a Moldavskou republikou.
            
            
               (2)Väčšina ustanovení týkajúcich sa obchodu a obchodných záležitostí dohody o pridružení vrátane protokolu II sa predbežne uplatňuje od 1. septembra 2014.
            
            
               (3)V článku 38 protokolu II sa stanovuje, že Podvýbor pre clá stanovený v článku 200 dohody môže rozhodnúť o zmenách ustanovení tohto protokolu.
            
            
               (4)Účelom Regionálneho dohovoru o paneuro-stredomorských preferenčných pravidlách pôvodu
                  2
                (ďalej len „dohovor“) je nahradiť protokoly o pravidlách pôvodu v súčasnosti platné medzi krajinami paneuro-stredomorskej oblasti jediným právnym aktom.
            
            
               (5)EÚ podpísala tento dohovor 15. júna 2011. Spoločný výbor dohovoru rozhodol vo svojom rozhodnutí č. 2 z 21. mája 2014
                  3
               , že Moldavská republika by mala byť prizvaná pristúpiť k dohovoru.
            
            
               (6)Únia uložila listinu o prijatí u depozitára 26. marca 2012 a Moldavská republika tak učinila 31. júla 2015. V dôsledku toho v súlade s článkom 10 ods. 3 dohovoru nadobudol dohovor platnosť 1. mája 2012 pre Úniu a 1. septembra 2015 pre Moldavskú republiku.
            
            
               (7)Protokol II by sa preto mal nahradiť novým protokolom odkazujúcim na dohovor,
            
            
               PRIJAL TOTO ROZHODNUTIE:
            
            
               Článok 1
            
            
               Protokol II k k Dohode o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej týkajúci sa vymedzenia pojmu „výrobky s pôvodom“ a metód administratívnej spolupráce sa nahrádza textom uvedeným v prílohe k tomuto rozhodnutiu.
            
            
               Článok 2
            
            
               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
            
         
         
            
               Uplatňuje sa od …
            
            
               V Bruseli
            
            
                  Za Podvýbor pre clá
            
            
                  Predseda
            
            
               Príloha
            
            
               Protokol II
            
            
               týkajúci sa vymedzenia pojmu „výrobky s pôvodom“ a metód administratívnej spolupráce
            
            
               Článok 1
            
            
               Uplatniteľné pravidlá pôvodu
            
            
               1.
                     Na účely vykonávania tejto dohody sa uplatňuje dodatok I a príslušné ustanovenia dodatku II k Regionálnemu dohovoru o paneuro-stredomorských preferenčných pravidlách pôvodu
                  4
                (ďalej len „dohovor“).
            
            
               2.
                     Všetky odkazy na „príslušnú dohodu“ v dodatku I a v príslušných ustanoveniach dodatku II k dohovoru sa považujú za odkazy na túto dohodu.
            
            
               Článok 2
            
            
               Urovnávanie sporov
            
            
               1.
                     Spory, ktoré vzniknú v súvislosti s postupmi overovania podľa článku 32 dodatku I k dohovoru a ktoré nie je možné vyriešiť medzi colnými orgánmi žiadajúcimi o overenie a colnými orgánmi zodpovednými za vykonanie tohto overenia, sa predkladajú Podvýboru pre clá. Na tento oddiel sa nevzťahujú ustanovenia o mechanizme na urovnávanie sporov v kapitole 14 (Urovnávanie sporov) hlavy V (Obchod a záležitosti súvisiace s obchodom) tejto dohody.
            
            
               2.
                     Urovnávanie všetkých sporov medzi dovozcom a colnými orgánmi dovážajúcej krajiny sa riadi právnymi predpismi uvedenej krajiny.
            
            
               Článok 3
            
            
               Zmeny protokolu
            
            
               Colný podvýbor môže rozhodnúť o zmenách ustanovení tohto protokolu.
            
            
               Článok 4
            
            
               Odstúpenie od dohovoru
            
         
         
            
               1.
                     Ak Európska únia alebo Moldavská republika písomne oznámia depozitárovi dohovoru svoj zámer odstúpiť od dohovoru podľa jeho článku 9, Európska únia a Moldavská republika bezodkladne začnú rokovania o pravidlách pôvodu na účely vykonávania tejto dohody.
            
            
               2.
                     Až do nadobudnutia platnosti takýchto novo dohodnutých pravidiel pôvodu sa na túto dohodu naďalej uplatňujú pravidlá pôvodu obsiahnuté v dodatku I a v prípade potreby aj príslušné ustanovenia dodatku II k dohovoru uplatniteľné v okamihu odstúpenia od dohovoru. Od okamihu odstúpenia od dohovoru sa však pravidlá pôvodu obsiahnuté v dodatku I a v prípade potreby aj príslušné ustanovenia dodatku II k dohovoru vykladajú tak, aby umožňovali dvojstrannú kumuláciu len medzi Európskou úniou a Moldavskou republikou.
            
            
               Článok 5
            
            
               Prechodné ustanovenia – kumulácia
            
            
               Bez ohľadu na článok 16 ods. 5 a článok 21 ods. 3 dodatku I k dohovoru, keď sa kumulácia týka len štátov EZVO, Faerských ostrovov, Európskej únie, Turecka, účastníkov procesu stabilizácie a pridruženia a Moldavskej republiky, za dôkaz o pôvode možno považovať sprievodné osvedčenie EUR. 1 alebo vyhlásenie o pôvode.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Ú. v. EÚ L 260, 30.8.2014, s. 4.
               
               
                  
                     (2)
                  Ú. v. EÚ L 54, 26.2.2013, s. 4.
               
               
                  
                     (3)
                  Ú. v. EÚ L 217, 23.7.2014, s. 88.
               
               
                  
                     (4)
                  Ú. v. EÚ L 54, 26.2.2013, s. 4.