CELEX: 51987PC0059
Language: es
Date: 1987-02-13
Title: Propuesta de DECISION DEL CONSEJO por la que se prorroga el periodo de vigencia de la Decisión 85/214/CEE del Consejo, de 26 de marzo de 1985 y de la Decisión 86/23/CEE del Consejo, de 4 de febrero de 1986 (presentada por la Comisión)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 59
Vol. 1987/0023
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---      COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                              COM(87 ) 59      final .
                                              Bruselas , 13 de febrero de 1987
                                 Propuesta de
                            DECISION DEL CONSEJO
por la que se prorroga el periodo de vigencia de la Decisión 85 / 214 / CEE
  del Consejo     , de 26 de marzo de 1985 y de la Decisión 86 / 23 / CEE
                del Consejo       , de 4 de febrero de 1986
                       ( presentada por la Comisión )
                                                ■ ■     -X
                                                    • ••'.■■"A
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C0MC87 ) 59 final .
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                        PROPUESTA DE DECISION DEL CONSEJO
 por La que se prorroga el período de vigencia de La Decisión 85 / 214 / CEE
    del Consejo ( 1 ), de 26 de marzo de 1985 y de La Decisión 86 / 23 / CEE
                  del Consejo ( 2 ), de 4 de febrero de 1986 "
(1)  CADDI A        ( Cooperación para la automatización de los datos y de
                    la documentación en las importaciones / exportaciones y
                    en la agricultura )
(2)   Proyecto CD    ( Desarrollo coordinad de los procedimientos adminis ¬
                    trativos i nformat i zacx s )
 ---pagebreak---                                     EXPOSE DES MOTIFS
 1.      INTRODUCTION
 1.1 . Par sa décision 85 / 214 / CEE du 26 mars 1985 , publiée dans le Journal of ¬
 ficiel n° L 96 du 3 avril 1985 , le Conseil , prenant acte du rapport de la Com¬
 mission et des propositions présentées conformément à la décision 82 / 607 / CEE , a
 décidé que la Commission serait responsable de la mise en application des mesu ¬
 res de coordination nécessaires pour la spécification , la mise en oeuvre et
 l' utilisation des systèmes télématiques CADDIA par les Etats membres et par
elle-même . Pour l' exécution de ses tâches , la Commission serait guidée par un
programme de développement .
1.2 . Par sa décision 86 / 23 / CEE du 4 février 1986 ( 5 ), le Conseil a fixé les
modalités de mise en oeuvre du projet CD en tant que partie du programme de
développement à long terme CADDIA .
1.3 . Le programme de développement n' ayant pas encore été arrêté à cette épo ¬
que , l' application de ta décision du Conseil a été limitée à une durée initiale
de deux ans à compter de la date de sa publication dans le Journal officiel de
 ta Commission européenne . Cette période vient à expiration le 2 avril 1987 .
1.4 . L' élaboration et l' actualisation du programme de développement ont été
confiées par le Conseil au comité directeur CADDIA , institué par la décision
85 / 214 / CEE , présidé par la Commission et composé de représentants des Etats
membres et de la Commission . Le comité directeur a pour autres tâches :
- l' examen des systèmes et des projets des Etats membres dans le domaine de
    CADDIA et , au besoin , la formulation d' un avis sur les mesures nécessaires
    pour assurer - que ces réalisations sont compatibles avec les objectifs et les
    solutions techniques adoptées pour CADDIA ;
- l' examen des rapports d' étape techniques sur l' ensemble des études et des
   projets réalisés au titre du programme de développement CADDIA et la formula ¬
    tion d' un avis , au besoin , afin d' assurer que ces études et ces projets sont
    pleinement conformes aux objectifs et aux solutions techniques adoptés pour
    CADDIA .
1.5 . Au cours de sa réunion du 18 février 1986 , le comité directeur CADDIA a
approuvé un programme initial couvrant les besoins des secteurs agricole , doua ¬
nier et statistique ainsi que plusieurs actions communes dans le domaine des
normes TI .
        Cette approbation dépendait de l' utilisation des procédures de gestion
des projets fixées par' le guide informatique de la Commission , qui prévoit
l' utilisation de normes et de procédures comprenant des étapes préfixées aux ¬
quelles le comité directeur doit prendre les décisions concernant les futurs
plans de travail pour les différents projets .
2.      CONCLUSION
        Etant donné qu' un programme initial a été approuvé par le comité direc ¬
teur CADDIA et qu' il sera actualisé , si besoin est , par ce comité , il est de -
mandé au Conseil , vu l' avis eu Parlement Européen , de décider de prolonger lü
duree de validité initiale de deux ans . Au stade actuel , le programme initial
prévoit ces activités jusqu' en 1993 .
 ---pagebreak---                            PROPUESTA DE DECISION DEL CONSEJO
  por la que se prorroga el período de vigencia de la Decisión 85 / 214 / CEE
  del Consejo , de 26 de marzo de 1985 y de la Decisión 86 / 23 / CEE del Con¬
  sejo , de 4 de febrero de 1986 .
. EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,
  Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y , en par ¬
  ticular , su articulo 235 ,
  Vista la propuesta de la Comisión ( 1 ),
  Vi sto el di ctamen del Parlamento Europeo ( 2 ),
  Visto el dictamen del Comité Económico y Social ( 3 ),
  Considerando que , por la Decisión 85 / 214 / CEE , de 26 de marzo de 1985 ( 4 )
 y teniendo en cuenta el informe de la Comisión y su propuesta presentada
 en cumplimiento de lo dispuesto en la Decisión 82 / 607 / CEE el Consejo re ¬
  solvió que la Comisión procediera a realizar la labor de coordinación ne ¬
  cesaria para que , tanto los Estados miembros como ella misma , definieran ,
  implantaran y utilizaran los sistemas telemáticos CADDIA según un programa
 de desarrollo por convenir ;
  Considerando que , por la Decisión 86 / 23 / CEE , de 4 de febrero de 1986 ( 5 ),
 el Consejo determinó las medidas de aplicación del proyecto CD , considera ¬
 do como parte integrante del programa de desarrollo a largo plazo CADDIA ;
  Considerando que , al no existir un programa aprobado de desarrollo al ela ¬
 borarse las Decisiones antes mecionadas , la aplicación de éstas se limitó
  a un período inicial de dos años , que expirará el 2 de abril de 1987 ;
  (1)
  (2)
  (3)
   14 ) DO n s L 96 , 3.4.1985 , p .  35
   ( 5 ) DO n 2 L 33 , 8.2.1986 , p . 28
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Considerando que el Comité CADDIA , creado por la Decisón 85 / 214 / CEE , en
su reunión de 18 de febrero de 1986 llegó a un acuerdo sobre un primer
programa de desarrollo destinado a los sectores de agricultura , aduanas
y estadísticas , así como sobre acciones comunes en el ámbito de las nor¬
mas TI ;
Considerando que 1992 es la fecha prevista para la realización del merca ¬
do interno , del que el programa CADDIA constituye un elemento importante ,
el Comité Director CADDIA ha declarado que el período de vigencia de la
Decisión 85 / 214 / CEE y de la Decisión 86 / 23/ CEE deberá ampliarse hasta fi ¬
nales de 1992 ,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISION :
                                   Artículo 1
Por la presente Decisión se prorroga el período de aplicación previsto
inicialmente en el articulo 5 de la Decisión 85 / 214 / CEE del Consejo y
en el artículo 6 de la Decisión 86 / 23 / CEE del Consejo , hasta finales de
1992 .
Hecho en Bruselas , el
                                                   Por el Consejo
 ---pagebreak---                                    C A D D I A
                                FICHE  FINANCIERE
1. LIGNE    BUDGETAIRE    CONCERNEE
   Poste 7704 : Système d' information Inter-Institutionnel CADDIA
2. BASE JURIDIQUE
     -   Article 235 du Traité CEE
         Décision S5 / 214 / CEE du Conseil du 26 mars 1985 concernant la
         coordination des actions des Etats membres et de la Commission
         relatives à la réalisation d' un programme    à long terme portant
         sur l' utilisation de la télématique          dans les systèmes
         d' information de la Communauté sur les       importations et les
         exportations ainsi que sur la gestion et     le contrôle financier
         des organisations de marché agricole ;
     -   Décision 86 / 23 / CEE du Conseil du 4 février 1986 relative au
         développement coordonné des procédures administratives
         informatisées ( projet CD ).
3. CLASSIFICATION     DES   DEPENSES
   Le poste budgétaire 7704 est classifié comme non-obligatoire .
4. DESCRIPTION     ET   JUSTIFICATION    DE L' ACTION
   Le présent projet de décision demande la prolongation jusque fin 1992
   ( date planifiée pour l' achèvement du marché intérieur ) de la durée de
   validité fixée à l' article 5 de la décision du Conseil 85 / 214 / CEE et à
   l' article 6 de la décision du Conseil 86 / 23/CEE jusque fin 1992 , afin
   de permettre la poursuite de la réalisation du programme initial
   approuvé par le Comité Directeur CADDIA .
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5. PROVISIONS BUDGETAIRES
   5.1 . Type de dépenses
         Les éléments de base de ces dépenses se répartissent comme suit
         en 1986 :
                  Rémunération d' experts          81 %
                  Support de secrétariat            O
                                                    O /o
                  pour les experts
                  Dépenses de gestion               4 %
                  ( frais de réunion et
                    administration des contrats )
                  Acquisii ion / location           7 %
                  d' équipements informatiques
                - Frais d' utilisation de réseaux  p.m .
                  de transmission de données
   5.2 . Mode de calcul
         Les estimations des crédits nécessaires au financement du
         programme sont basées sur les coûts en termes réels des actions
         en cours sous le couvert des exercices financiers CADDIA 19S5 et
         1986 . En détail , les estimations comportent :
         - coût moyen homme/ année pour les experts utilisés dans l' analyse
           et la programmation : 85 KECU ;
         - coût moyen homme/ jour pour experts ad hoc sous contrat
           d' études : 250 ECU ;
         - coût moyen pondéré des voyages des experts des Etats membres se
           rendant à Bruxelles : 250 ECU ;
         - coûts réels de matériel informatique et de logiciels
           clés-en-main actuellement employés pour les activités CADDIA à
           l' intérieur de la Commission et dans les Etats membres
         - tarifs applicables actuellement aux transmissions de données
           sur les réseaux de télécommunications nationaux ;
 ---pagebreak--- INCIDENCE FINANCIERE SUR LES CREDITS D' INTERVENTION
6.1 . Les estimations de dépenses pour les années à venir sont reprises
      ci-après en millions d' écus constants . Il faut souligner que
      l' attribution de postes temporaires au programme CADDIA réduirait
      les montants demandés d' environ 100.000 ecus/an par poste .
             1987         1988        1989       1990         1991    1992
              3,75         4,5        A,5          4,5         3,0    3,0
6.2 . Les dépenses de la Commission seront imputées en entier sur les
      crédits d' intervention du budget de la Communauté ; les
      administrations des Etats membres fourniront , au niveau national ,
      le personnel et l' utilisation d' autres ressources , les coûts
      d' installation et de développement du logiciel ,            pour la
      réalisation des systèmes télématiques nationaux requis dans le
      cadre des activités CADDIA .
6.3 . Les actions   mises  en  oeuvre actuellement   dans l' infrastructure
      CADDIA ont été financées à partir du poste budgétaire existant
 ---pagebreak---                          FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L ' EMPLOI
    I. Quelle est le justifi ceticn princioale de la fiiesui-t 7 CADDIA : extension as
        la ïrfros. b. v.l«n« SJ                                           * W"
         Sbfe/CEE du 4/ 2 /86 Clr **n‘i' S°TCInt idôpî* ur projr.nre d. tr.v.U
         lŒîStfjSVf*
         maintenue usqu'à cette date .
                                          H «sî indispensable due son         soit
                  s
  II . Cfird ètêri stiques des entreprises concernées
        En parti eu U er !
        - Y a - t - il un grand nombre 'de PME ?    Non
        - nota t' on des concentrations dans des région * :
           - éligibles aux aides régionales des E.M. ? Non
           - é.ligibUs eu Feder ?       'Non
 211 . Quelles sont Us 'obligation * imposées directement eux entreprise » ?
          Aucune
  IV . Quelles sont Us obligations susceptibles dftre imposées indirectement
        aux entreprises vis Us autorités locale * ?
        Celles découlant soit des règlementations douanières nationales ,
         soit de la PAC .
   V. Y a - t - il des mesures spéciales pour Us PME ?       Non
       - Lesquelles ?
 ‘VJ . Quel est l' effet prévisible ?
       - sur U compétitivité des entreprises ?
       - sur l ' emp loi ?
VII . Les partenaires sociaux cnt -ils lté consultés ?           Non
       - avis des partenaires sociaux