CELEX: 52013PC0250
Language: sk
Date: 2013-05-02
Title: Návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 302/2009 o viacročnom pláne obnovy populácie tuniaka modroplutvého vo východnej časti Atlantického oceánu a v Stredozemnom mori

|
			
		
		
		52013PC0250
		
			Návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 302/2009 o viacročnom pláne obnovy populácie tuniaka modroplutvého vo východnej časti Atlantického oceánu a v Stredozemnom mori /* COM/2013/0250 final - 2013/0133 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.           KONTEXT NÁVRHU
Únia je zmluvnou stranou Medzinárodného
dohovoru o zachovaní atlantických tuniakov (ďalej len „dohovor“).
Medzinárodná komisia pre zachovanie atlantických tuniakov (ďalej len
„ICCAT“) považuje tuniaka modroplutvého za najdôležitejší druh
a viacročný plán obnovy sa v súčasnosti vzťahuje len na
neho. Táto transpozícia sa týka ťažiskových ustanovení plánu obnovy, o
ktorých sa zoširoka diskutovalo a ktoré boli prijaté na výročnej
schôdzi ICCAT v novembri 2012 v rámci odporúčania 12-03. 
ICCAT, ktorá bola zriadená na základe
dohovoru, na svojom 16. osobitnom zasadnutí v roku 2008 prijala
odporúčanie 08-05, ktorého cieľom bolo zaviesť nový plán obnovy
populácie tuniaka modroplutvého vo východnej časti Atlantického oceánu a v
Stredozemnom mori a nahradiť tak predchádzajúci plán obnovy prijatý v
roku 2006. V očakávaní nadobudnutia účinnosti odporúčania 08-05
bolo prijaté nariadenie Rady (ES) č. 302/2009[1]. 
ICCAT na svojom 17. osobitnom zasadnutí v roku
2010 prijala odporúčanie 10-04, ktorým sa mení a dopĺňa
viacročný plán obnovy populácie tuniaka modroplutvého. V záujme obnovy
tejto populácie sa v odporúčaní 10-04 stanovuje ďalšie zníženie
celkového povoleného výlovu, posilnenie opatrení na obmedzenie rybolovnej
kapacity a podpora kontrolných opatrení, najmä pokiaľ ide o operácie
premiestňovania a umiestňovania do klietok, a predpokladá, že
Stály výbor pre výskum a štatistiku predloží v roku 2012 dodatočné
pokyny týkajúce sa identifikácie neresísk a zriaďovania ochranných
útočísk.
ICCAT na svojom osobitnom zasadnutí v roku 2012
prijala odporúčanie 12-03, ktorým sa mení a dopĺňa
viacročný plán obnovy populácie tuniaka modroplutvého. Odporúčanie 12-03
v záujme lepšieho prispôsobenia rybárskych sezón činnosti rybárskej
flotily obsahuje novú úpravu obdobia otvorenia rybárskych sezón, ktorá sa
odlišuje od úpravy obdobia zákazu rybolovu obsiahnutej v článku 7
nariadenia Rady 302/2009, ktorý bol zmenený a doplnený článkom 1 ods. 6
nariadenia (EÚ) č. 500/2012[2].
Okrem toho boli zmenené dátumy vymedzujúce obdobie povolenia rybolovu pre
plavidlá s kruhovými záťahovými sieťami, lode s návnadou
a lode s vlečnými lovnými šnúrami. A napokon, aby sa predišlo
neistote v prípade takého výstroja, na ktorý sa nevzťahujú žiadne osobitné
pravidlá o rybárskej sezóne, bolo potrebné do novej úpravy zahrnúť
ustanovenie, v ktorom sa plavidlám používajúcim akýkoľvek iný výstroj
výslovne povoľuje možnosť vykonávať rybolov počas celého
roka. 
Zmluvné strany ICCAT však vyjadrili viaceré
námietky voči tomuto odporúčaniu, čo spôsobilo, že doteraz
nenadobudlo účinnosť, s najväčšou pravdepodobnosťou sa
tak stane v auguste 2013. Tieto námietky sa však týkali pridelenia
celkových povolených výlovov a nie rybárskych sezón. Navyše počas
nedávneho stretnutia v Seville (18. – 20. februára 2013), ktoré sa
uskutočnilo medzi dvomi zasadnutiami, zmluvné strany ICCAT oznámili svoj
úmysel vykonávať ustanovenia odporúčania 12-03 vrátane novej
rybárskej sezóny pre plavidlá s kruhovými záťahovými sieťami (od
26. mája do 24. júna), ako sa stanovuje v bode 22 odporúčania.
Pokiaľ ide o rybársku sezónu 2013, Rada
už stanovila v nariadení Rady (EÚ) č. 40/2013[3], ktorým sa na rok 2013
stanovujú rybolovné možnosti pre určité populácie rýb a skupiny populácií
rýb, ktoré sú predmetom medzinárodných rokovaní alebo dohôd, dostupné vo vodách
EÚ a pre plavidlá EÚ v určitých vodách mimo EÚ, že sezóna pre plavidlá
s kruhovými záťahovými sieťami bude od 26. mája 2013 do 24. júna
2013, s cieľom poskytnúť členským štátom dostatočný
čas na plánovanie. V uvedenom nariadení sa venovala pozornosť
len rybárskej sezóne plavidiel s kruhovými záťahovými sieťami z
dôvodu načasovania a úrovne dôležitosti takého výstroja vzhľadom
na jeho vyššiu kapacitu výlovu a predchádzajúce prípady nedodržania
povinností.
Pred komplexným vykonávaním odporúčania 12-03
a jeho nadobudnutím účinnosti, v záujme zabezpečenia účinnej
ochrany populácie tuniaka modroplutvého prostredníctvom zabezpečenia
dodržiavania týchto nových rybárskych sezón a podporovania činností
v oblasti presadzovania právnych predpisov, a v záujme
poskytnutia právnej istoty, pokiaľ ide o príslušné rybárske sezóny,
je preto potrebné upraviť ustanovenie týkajúce sa rybárskych sezón v
nariadení Rady 302/2009.
Z týchto dôvodov, ako aj z dôvodu umožniť
členským štátom riadne definovať svoje rybolovné plány, plány kapacít
a inšpekčné plány, ktoré súvisia s rybárskymi sezónami, a plniť
svoje povinnosti v oblasti podávania správ, je potrebné čo najskôr
dané ustanovenie zmeniť a tieto zmeny uplatňovať so spätnou
účinnosťou od 1. januára 2013. 
Nariadenie (ES) č. 302/2009 by sa preto
malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
2.           VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO
ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
S členskými štátmi, ktorých sa tento
rybolov týka (CY, ES, FR, GR, IT, MT a PT), sa uskutočnili konzultácie
počas stretnutia Riadiacej skupiny pre plán spoločného nasadenia
tuniaka modroplutvého, ktoré sa konalo v sídle Európskej agentúry na kontrolu
rybného hospodárstva v meste Vigo 11. decembra 2012, kde bola prejednávanou
témou potreba vyjasniť dátumy obdobia rybárskej sezóny. Všetci súhlasili
zaviesť dátumy uvedené v bodoch 21 až 26 odporúčania ICCAT 12-03,
ktorým sa mení a dopĺňa odporúčanie ICCAT stanoviť
viacročný plán obnovy populácie tuniaka modroplutvého vo východnej
časti Atlantického oceánu a v Stredozemnom mori.
3.           PRÁVNE PRVKY NÁVRHU
Cieľom návrhu je transponovať do
práva EÚ odporúčanie prijaté v rámci ICCAT prostredníctvom zmeny
nariadenia Rady č. 302/2009, pokiaľ ide o rybárske sezóny
v prípade výstroja používaného na lov tuniaka modroplutvého. Obmedzený rozsah pôsobnosti tohto návrhu
naznačuje jeho potrebnosť vzhľadom na zabezpečenie rýchleho
prijatia nariadenia pred začiatkom rybárskej sezóny 2013.
2013/0133 (COD)
Návrh
NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,
ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 302/2009
o viacročnom pláne obnovy populácie tuniaka modroplutvého vo východnej
časti Atlantického oceánu a v Stredozemnom mori 
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA
EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 43 ods. 2,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
po postúpení návrhu legislatívneho aktu
národným parlamentom,
so zreteľom na stanovisko Európskeho
hospodárskeho a sociálneho výboru[4],
konajúc v súlade s riadnym legislatívnym
postupom,
keďže:
(1)       Únia je zmluvnou stranou
Medzinárodného dohovoru o zachovaní atlantických tuniakov (ďalej len
„dohovor“).
(2)       Medzinárodná komisia pre
zachovanie atlantických tuniakov (ďalej len „ICCAT“), ktorá bola zriadená
na základe dohovoru, na svojom 16. osobitnom zasadnutí v roku 2008 prijala
odporúčanie 08-05, ktorého cieľom bolo zaviesť nový plán obnovy
populácie tuniaka modroplutvého vo východnej časti Atlantického oceánu
a v Stredozemnom mori, a nahradiť tak predchádzajúci plán
obnovy prijatý v roku 2006. Nariadenie (ES) č. 302/2009[5] bolo prijaté na vykonanie
uvedených medzinárodných ochranných opatrení na úrovni Únie.
(3)       ICCAT na svojom 17. osobitnom
zasadnutí v roku 2010 prijala odporúčanie 10-04, ktorým sa mení a
dopĺňa viacročný plán obnovy populácie tuniaka modroplutvého.
Nariadenie (ES) č. 302/2009 bolo neskôr zmenené a doplnené nariadením (EÚ)
č. 500/2012[6],
ktorým sa vykonávajú predmetné revidované medzinárodné ochranné opatrenia na
úrovni Únie.
(4)       ICCAT na svojom 18 osobitnom
zasadnutí v roku 2012 prijala odporúčanie 12-03, ktorým sa ďalej mení
a dopĺňa viacročný plán obnovy populácie tuniaka modroplutvého.
Odporúčanie 12-03 v záujme lepšieho prispôsobenia rybárskych sezón
činnosti rybárskych flotíl, obsahuje novú úpravu rybárskych sezón, ktoré
sú teraz definované ako otvorené sezóny, na rozdiel od období zákazu rybolovu
ako sú uvedené v predchádzajúcich odporúčaniach ICCAT. Okrem toho boli
zmenené dátumy vymedzujúce obdobie povolenia rybolovu pre plavidlá s kruhovými
záťahovými sieťami, lode s návnadou a lode
s vlečnými lovnými šnúrami. A napokon, aby sa predišlo neistote v
prípade takého výstroja, na ktorý sa nevzťahujú žiadne osobitné pravidlá o
rybárskej sezóne, bolo potrebné do novej úpravy zahrnúť ustanovenie,
v ktorom sa plavidlám používajúcim akýkoľvek iný výstroj výslovne
povoľuje možnosť vykonávať rybolov počas celého roka. 
(5)       Pred nadobudnutím
účinnosti odporúčania ICCAT 12-03 a jeho komplexným vykonávaním, v
záujme zabezpečenia účinnej ochrany populácie tuniaka modroplutvého,
s cieľom poskytnúť právnu istotu, pokiaľ ide o príslušné
rybárske sezóny, a napokon, s cieľom umožniť členským
štátom riadne definovať svoje rybolovné plány, plány kapacít a
inšpekčné plány a plniť povinnosti v oblasti podávania správ, je
potrebné čo najskôr zmeniť ustanovenia o rybárskych sezónach
v nariadení (ES) č. 302/2009 a uplatňovať tieto zmeny
od začiatku roka 2013,
PRIJALI TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Článok 7 nariadenia (ES)
č. 302/2009 sa nahrádza takto:
„Článok 7
Rybárske sezóny
1.           Lov tuniaka modroplutvého vo
východnej časti Atlantického oceánu a v Stredozemnom mori
pomocou veľkoobjemových loviacich plavidiel s dlhými lovnými šnúrami na
lov na šírom mori, dlhších ako 24 m, sa povoľuje v období od 1. januára
do 31. mája s výnimkou oblasti západne od 10° západnej dĺžky
a severne od 42° severnej šírky, v ktorej sa takýto rybolov
povoľuje v období od 1. augusta do 31. januára.
2.           Lov tuniaka modroplutvého
kruhovými záťahovými sieťami vo východnej časti Atlantického
oceánu a v Stredozemnom mori sa povoľuje v období od 26. mája do 24.
júna.
3.           Lov tuniaka modroplutvého
loďami s návnadou a loďami s vlečnými lovnými šnúrami
vo východnej časti Atlantického oceánu a v Stredozemnom mori sa
povoľuje v období od 1. júla do 31. októbra.
4.           Lov tuniaka modroplutvého
plavidlami s vlečnými sieťami na lov na šírom mori vo východnej
časti Atlantického oceánu sa povoľuje v období od 16. júna do 14. októbra.
5.           Rekreačný a športový lov
tuniaka modroplutvého vo východnej časti Atlantického oceánu a v
Stredozemnom mori sa povoľuje v období od 16. júna do 14. októbra.
6.           Lov tuniaka modroplutvého
pomocou iného výstroja ako je výstroj uvedený v odsekoch 1 až 5 sa
povoľuje počas celého roka.“
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť
tretím dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Uplatňuje sa od 1. januára 2013.
Toto
nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých
členských štátoch.
V Bruseli 
Za Európsky parlament                                 Za
Radu
predseda                                                        predseda
[1]               Ú. v. EÚ L 96, 15.4.2009.
[2]               Ú. v. EÚ L 157, 16.6.2012.
[3]               Ú. v. EÚ L 23, 25.1.2013.
[4]               Ú. v. EÚ L [...], [...], s. [...].
[5]               Ú. v. EÚ L 96, 15.4.2009.
[6]               Ú. v. EÚ L 157, 16.6.2012.