CELEX: 51965PC0180
Language: nl
Date: 1965-05-05
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD BETREFFENDE HET NADER TOT ELKAAR BRENGEN VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN INZAKE DE INDELING, HET KENMERKEN EN DE VERPAKKING VAN GEVAARLIJKE STOFFEN (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (65) 180
Vol. 1965/0041
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                               COMMISSIE
                                                   V/COM(65)180 def .
                                                   Brüssel , 5 mei 1965
                   VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD
           BETREFFENDE HET NADER TOT ELKAAR BRENGEN VAN DE WETTELIJKE
           EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN INZAKE DE INDELING , HET
           KENMERKEN EN DE VERPAKKING VAN GEVAARLIJKE STOFFEN
                    ( door do Commissie bij de Raad ingediend )
 V/C0M(65 ) 180 dof .
 ---pagebreak---                                TOELICHTING
  I - ALGEMEEN
  De richtlijn van            betreffende het nader tot? elkaar brengen van de
  wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen inzake gevaarlijke stoffen :,
  en preparaten ( kader-richtlijn ) heeft in beginsel vastgesteld op welke
  wijze en tot op welke hoogte de nationale voorschriften terzake in de
  toekomst nader tot elkaar dienen te worden gebracht .
  Onderhavige richtlijn is de. eerste van de in artikel V van de kader- ,; -
  richtlijn voorziene aanvullende richtlijnen .    Zij geeft gevolg aan de
  artikels^ tot 7 van de kader-richtlijn .
  Onderhavige richtlijn handelt over gevaarlijke stoffen . Zij bepaalt hun
  indeling en geeft algemene voorschriften aan betreffende hun verpakking .
  Tenslotte bevat zij eveneens bepalingen inzake de wijze en de modalitei­
  ten voor hun etikettering .
  De gevaarlijke stoffen die normalerwijze als actieve stoffen worden ge­
  bruikt in de phytopharmaceutische producten vallen niet onder de toepas­
  sing van deze richtlijn ; zij zullen het voorwerp uitmaken van een aan­
  vullende richtlijn .
  II - VERKLARING VAN DE ARTIKELEN
- Artikel 1                         «
  Het toepassingsgebied van deze richtlijn is in beginsel identiek met dit
  van de kader-richtlijn . Nochtans zijn de voorschriften betreffende het
  etiketteren en de verpakking niet van toepassing op de voorwerpen waarin
  zich samengeperste , Bloeibaar gemaakte of onder druk opgeloste gassen
  bevinden , omdat voor deze sector bijzondere nationale wettelijke regelin­
  gen bestaan , waarvan het . nader tot elkaar brengen in voorbereiding is ,
 ---pagebreak---                                   - 2 -
binnen het algemeen kader der drukvaten en waarbij rekening wordt gehouden
met de bijzondere situatie op dit gebied .
Artikel 2
Dit artikel beperkt zich tot een verwijzing naar de definities van ge­
vaarlijke stoffen zoals zij in de kader-richtlijn zijn vastgelegd .
Artikel 3
Paragraaf 1 , gecombineerd met bijlage I , bevat de . indeling der gevaarlijke
stoffen in functie van de aard en de graad van het gevaar die zij opleveren .
In de lijst van bijlage I , worden de stoffen ingedeeld volgeuB hun / voor­
naamste element en hun volgnummer in de chemische nomenclature . De lijst
bevat eveneens aanwijzingen ter etikettering van elke stof , de gevaren-
symbolen die zij moeten dragen en de veiligheidsaanbevelingen die bij
het omgaan ermede in acht dienen genomen . Deze lijst is gesteund op de
werkzaamheden van de Raad van Europa ( Partieel akkoord ) en beantwoordt
volkomen aan de actuele vooruitgang, van de wetenschap en de techniek .
Aangezien in de toekomst regelmatig nieuwe en volgens de definities van
de kader-richtlijn als gevaarlijk te beschouwen stoffen in de handel
zullen worden gebracht , bepaalt paragraaf 2 dat deze stoffen onmiddel­
lijk moeten onderworpen worden aan de procedure voorzien in artikel 7
van de kader-richtlijn . De deskundigen van de Lidstaten zullen derhal­
ve zo spoedig mogelijk de modaliteiten ter etikettering van deze stof­
fen moeten vastleggen en voorstellen indienen om deze in een aanvullende
lijst op te nemen .
Artikel k
  1 1                                         *
Dit artikel bepaalt de algemene eisen waaraan de verpakking van gevaar­
lijke stoffen moet voldoen . In het algemeen stemmen deze bepalingen
overeen met die welke bij het vervoer van gevaarlijke goederen per spoor
van toepassing zijn .
Artikel 5
In dit artikel worden de etiketteringsmodaliteiten voor gevaarlijke stof­
 ---pagebreak---   fen nader bepaald . Het legt de verplichting op de herkomst en de aard van
  de stof aan te duiden alsmede de bepaalde gevarensymbolen die op het eti­
  ket moeten voorkomen . Deze symbolen , die in bijlage II bij onderhavige
  richtlijn zijn opgenomen , mogen worden beschouwd als zijnde universeel
  aanvaard . Anderzijds bepaalt dit artikel de aanduidingen der risico 's
  ( bijlage III ) die de aard der gevaren moeten aangeven die de omgang met
  deze stoffen oplevert . Tenslotte verwijst het naar.de veiligheidsaanbe-
  velingen die zijn vermeld in bijlage IV . De aanwezigheid van veiligheids-
  aanbevelingen op de verpakking is niet verplicht , maar deze die er op
  voorkomen dienen overeen te stemmen met de aanbevelingen van bijlage IV .
  Artikel 6
  4
I Dit artikel bepaalt nauwkeurig de wijze en de modaliteiten van etiketteren
  voorzien in artikel 5 , inclusief de opdruk van het etiket of va» de verpakking
  Artikel 7
  Dit artikel laat aan de Lidstaten het recht de etikettering van gevaar­
  lijke stoffen bij uitzondering op een andere wijze te regelen indien
  de beperkte afmetingen van de verpakking het etiketteren overeenkomstig
  artikel 6 , paragraaf 1 en 2 , niet mogelijk maken . Zij mogen eveneens
  verzaken aan de etikettering var^, stoffen die niet ontplofbaar noch ver­
  giftig zijn , indien het om verpakkingen gaat die slechts zeer geringe
  hoeveelheden bevatten .
  Deze afwijking is noodzakelijk in de praktijk .
  Anderzijds hebben de totnogtoe opgedane ervaringen op dit gebied niet
  toegelaten om nu reeds een definitieve oplossing op Europees vlak uit
  te werken .           ,
  Artikelen 8 en 9'
  Geen opmerkingen .
 ---pagebreak---            VOORSTEL VOOR BEN RICHTLIJU VA2T D3 RAAD
BETREFFENDE HET NADER TOT ELKAAR BRENGEN VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURS-
RECHTELIJKE BEPALINGEN INZAKE DE INDELING , HET KENMERKEN EN DE VERPAK­
KING VAN GEVAARLIJKE STOFFEN
               ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 100 ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,
gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
overwegende dat de richtlijn van               betreffende het nader tot el-
kaar-brengen van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen inzake
gevaarlijke stoffen en preparaten het kader bepaalt waarbinnen deroojschrif!–
ten van dit gebied steeds nader tot elkaar moeten worden gebracht ;
overwegende dat het uiteenlopende karakter der nationale voorschriften in­
zake de indeling , het kenmerken en de verpakking het in de handel brengen
van gevaarlijke stoffen binnen de Gemeenschap belemmert en daardoor recht­
streeks van invloed is op de vestiging en de werking van de gemeenschappe­
lijke markt ; dat dientengevolge het nader tot elkaar brengen van deze voor­
schriften noodzakelijk blijkt te zijn ;
overwegende dat de gevaarlijke stoffen die normalerwijze als actieve stof­
fen worden' gebruikt in de phytopharmacéutische producten niet onder de
toepassing vallen van onderhavige richtlijn uit hoofde van hun bijzonder
gebruik ; dat zij het voorwerp zullen uitmaken van een aanvullende richt­
lijn ;
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                     - 2 -
Artikel 1
( 1 ) Ter aanvulling van de richtlijn van . . . . .     betreffende het nader
       tot elkaar brengen van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalin­
       gen inzake gevaarlijke stoffen en preparaten geldt onderhavige richt­
       lijn inzake de indeling , het kenmerken en de verpakking van gevaar­
       lijke stoffen .
( 2 ) De artikelen k en 8 van onderhavige richtlijn zijn niet van' toepas­
       sing op samengeperste , vloeibaar gemaakte of onder druk opgeloste
     > gassen .
Artikel 2
In de zin van deze richtlijn wordt verstaan onder gevaarlijke stoffen ,
de in 'artikel 2 , paragraaf 1 , letter a en paragraaf 2 der richtlijn
van . . . . . betreffende het nader tot elkaar brengen van de wette­
lijke en bestuursrechtelijke bepalingen inzake gevaarlijke stoffén en
preparaten , vermelde stoffen .
Artikel 3
( 1 ) De gevaarlijke stoffen zijn ingedeeld in de lijst van bijlage I.
( 2 ) Indien stoffen in omloop worden gebracht die niet voorkomen in de
       lijst van bijlage I en die volgens de aard van het gevaar onder
       artikel 2 vallen , verzoekt de Lidstaat die het in de handel bren­
       gen van bedoelde stof vaststelt , onmiddellijk om toepassing van de
       procedure zoals bepaald in artikel 7 van de richtlijn yan ....
       betreffende het nader tot elkaar brengen van . de wettelijke en be-
       stuursrechteli jke bepalingen inzake gevaarlijke stoffen en prepa­
       raten .                                    •
Artikel U
De verpakking van gevaarlijke stoffen moet voldoen aan xïe volgende
minimum-eisen van sterkte en dichtheid :
                                                                        ./•
 ---pagebreak---                                       - 3 -
a ) elke verpakking moet zodanig zijn ingericht en gesloten , dat
     verlies van de inhoud wordt voorkomen , met uitzondering van "
     te voorziene verliezen in verband met voorgeschreven bijzondere
     veiligheidsmaatregelen ;
b ) het materiaal waaruit de verpakking en sluiting is vervaardigd
     mag niet door de inhoud worden aangetast , noch daarmee een ge­
     vaarlijke verbinding kunnen vormen ;
c ) verpakkingen en sluitingen moeten in al hun onderdelen zo ; stevig
     en sterk zijn , dat zij niet losraken en bestand zijn tegen alle
     invloeden , waaraan zij volgens de ervaring tijdens het in om­
     loop zijn , blootstaan .
Artikel
( l ) Op elke verpakking van een gevaarlijke stof moet een aanduiding
       voorkomen vermeldend de herkomst , de naam van de stof , één of meer
       symbolen , aangevend de gevaren die bij het omgaan ermede kunnen op­
       treden , alsmede een nadere omschrijving van deze gevaren .
                        Φ
(2 ) De aanduiding van de herkomst omvat de naam en het, adres van de
       fabrikant, of de verdeler , zo deze is gevestigd in een der Lidsta­
       ten , dan wel de naam en het adres van de importeur , indien de
     " stof uit derde landen afkomstig is .
(3 ) De stof moet worden aangegeven onder de naam die in de lijst van .
       bijlage I van deze richtlijn is bepaald .                     -  .
( k ) Als symbolen en omschrijving van de gevaren als bedoeld in para­
       graaf 1 , dienen te worden gebruikt :
 ---pagebreak---                                       - k -
      a ) voor ontplofbare ( E ) stoffen , een detonerende bom ;
      b ) voor ox.yderende ( 0 ) stoffen een vlam ( boven een cirkel );
      c ) voor licht ontvlambare ( F ) stoffen , een vlam ;
      d ) voor vergiftige ( T ) stoffen , - de afbeelding van een doodskop met
          gekruiste doodsbeenderen ;
      e ) voor schadeli.jke ( Xn ) stoffen , een Andreaskruis ;         :
      f ) voor corrosieve ( C ) stoffen , de afbeelding van een inwerkend
          zuur ;
      g ) voor irriterende ( Xi ) stoffen , een Andreaskruis .
      De symbolen dienen overeen te stemmen met het bepaalde in bijlage II
      van de richtlijn . De symbolen moeten gedrukt worden in zwart op :
      een oranje-gele ondergrond .
( 5 ) De aard van het gevaar verbonden aan het omgaan met een gevaarlijke
      stof dient nader te zijn aangegeven met één of meer der standaard-
      zinnen , die , overeenkomstig de aanduidingen in de lijst van bijlage I ,
      moeten worden ontleend aan bijlage III van deze richtlijn .
( 6 ) Indien op of bij de verpakking veiligheidsaanbevelingen voor de om­
      gang met of het gebruik van de stof worden gevoegd , mréfcen deze
      aan bijlage IV van deze richtlijn worden ontleend , overeenkomstig
      de indeling van de lijst van bijlage I ;
 ---pagebreak---                                         - 5. -
Artikel 6
( 1 ) Indien de in artikel 5 voorgeschreven aanduidingen op een etiket
        zijn vermeld , moet dit etiket zodanig op een of meer plaatsen
        van de verpakking zijn aangebracht , dat het horizontaal kan wor­
        den gelezen , wanneer' de verpakking normaal wordt neergezet . De
        afmetingen van het etiket moeten tenminste gelijk zijn aan het
        normaal formaat A 8 ( 52 x 7^ mm .) en mogen niet groter zijn dan het
        normaal formaat A 5 ( lA-8 x 210 mm .). Elk symbool moet tenminste
        één tiende van het oppervlak van het etiket beslaan .    Het etiket
        moet over het gehele oppervlak hechten aan de verpakking , die. de
        stof bevat ; indien de verpakking nog met een buitenomhulsel wordt
        geleverd , moet het etiket ook op dit laatste zijn aangebracht , ten­
        zij een overeenkomstig vervoersetiket aanwezig is .
( 2 ) Een speciaal etiket wjordt niet vereist , indien de aanduidingen
        overeenkomstig de in paragraa.f 1 voorziere wijze , rechtstreeks
        op de verpakking zelf op duidelijke wijze zijn aangebracht .
      ♦                    * :
(3 ) De opdruk van de verpakking of van het etiket moet in duidelijk
        leesbare en onuitwisbare letters geschieden , zodat de vermelding
        van de aard van het gevaar en het symbool voldoende duidelijk
        leesbaar zijn .
(4 ) Het gebruik van de groene kleur bij de uitvoering van etiketten
        voor gevaarlijke stoffen is verboden , zowel voor de opdruk als
        de ondergrond .
( 5 ) De Lidstaten kunnen het inde handel brengen van gevaarlijke stof­
        fen op hun grondgebied afhankelijk stellen van het feit of de
        verplichte aanduidingen zijn gesteld in de taal of talen van die
        Lidstaten .
                                                                         • /.
 ---pagebreak---                                     - 6 -
Artikel 7
De Lidstaten kunnen toelaten :
( 1 ) dat de overeenkomstig artikel 5 voorgeschreven etikettering op
      een andere passende wijze geschiedt indien de beperkte -afa^iia-
      gen van de verpakking het etiketteren overeenkomstig artikel 6 ,
      paragraaf 1 en 2 niet mogelijk maken ;
( 2 ) dat de verpakkingen van gevaarlijke stoffen , die niet ontplof­
      baar noch vergiftig zijn , in afwijking van artikel 5 en 6 ,
      niet of op een andere wijze van een etiket worden voorzien , indien
      ze zulke geringe hoeveelheid bevatten , dat het gevaar voor de
      werknemers en derden in voldoende mate is verminderd .
Artikel 8
                                                  »
Ten einde zich te schikken naar onderhavige richtlijn brengen de
Lidstaten de nodige maatregelen in toepassing , na een termijn van ....
te rekenen vanaf zijn officiële bekendmaking en lichten de Commissie
hiervan onmiddellijk in .
Artikel 9
Deze richtlijn is gericht tot de Lidstaten .