CELEX: C2001/331/12
Language: fi
Date: 2001-11-24 00:00:00
Title: Asia C-345/01: Euroopan yhteisöjen komission 17.9.2001 Itävallan tasavaltaa nostama kanne

C 331/8                 FI                          Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                        24.11.2001
3.1. Onko direktiivin 94/62/EY 3 artiklan 1 kohdassa tarkoi-                   erittäin tärkeäksi katsottua periaatetta siitä, että jätteet
       tettuna tuottajana pidettävä vain sitä, joka yhdistää tai               lajitellaan niiden syntypaikalla, koska kaikki Grüne
       yhdistyttää tavarat tuotteeseen, jota käytetään pakkauk-                Punkt -merkillä varustettu jäte käsitellään yhdessä, ja
       sena, eikä sitä yritystä, joka valmistaa tuotteita pakkauk-             ennen kaikkea tällä järjestelmällä evätään se kuudennessa
       sena käytettäväksi, ja onko tätä tuotetta sitten pidettävä              arvonlisäverodirektiivissä kuluttajille taattu oikeus, että
       pakkausmateriaalina?                                                    talousjätteistä huolehtimiseen sovelletaan puolta pienem-
                                                                               pää tai vielä sitäkin pienempää arvonlisäverokantaa?
                                                                         7.    Voidaanko Itävallan pakkausasetuksessa järjestää direktii-
                                                                               vin 7 artiklan 1 kohdassa edellytetty jätteiden keruu- ja
3.2. Lisäkysymys siinä tapauksessa, että edellä esitettyyn                     hyödyntämisjärjestelmä siten, että monopoli- tai oligopo-
       kysymykseen vastataan myöntävästi: Saako Itävallan                      liasemassa olevalla yrityksellä on valta yksin käyttää
       lainsäätäjä tai komissio velvoittaa yrittäjän, joka vain                pakkausjäte, joka käsitellään uudelleen raaka-aineeksi, ja
       valmistaa pakkausmateriaalia eli tuotetta, joka on tarkoi-              näin antamalla tukia tietyille yrityksille, tietyille teollisuu-
       tus täyttää tavaroilla, osallistumaan direktiivin 94/62/EY              denaloille (esimerkiksi sementtiteollisuus) tai tietyille kun-
       7 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun keruu- ja hyödyntä-                 nille (esimerkiksi Wienin kaupungille) tämä yritys voi
       misjärjestelmään?                                                       ohjata ja tukea jätteiden kierrätystä oman tahtonsa mu-
                                                                               kaan, minkä seurauksena kilpailu vääristyy, vai onko
                                                                               tällainen järjestelmä yhteisön oikeuden, erityisesti EY
                                                                               30 artiklan ja sitä seuraavien artiklojen ja ennen kaikkea
                                                                               EY 37 artiklan vastainen?
4.   Onko vastoin direktiivin 94/62/EY johdanto-osassa mai-
     nittua saastuttaja maksaa -periaatetta, että lainsäädän-
     nössä – kuten Itävallan Verpackungsverordnungin (pak-               (1) EYVL L 365, s. 10.
     kausasetus) 3 §:n 1 kohdan ensimmäiessä virkkeessä
     säädetään – velvoitetaan tuottaja ja erityisesti pakkausma-
     teriaalin tuottajat (ks. pakkausasetujsen 3 §:n 1 kohta
     verrattuna 1 §:n 1 kohtaan), maahantuojat, pakkaajat
     ja jakelijat ottamaan vastikkeetta takaisin myynti- ja
     kuljetuspakkaukset niiden käytön jälkeen, missä yhtey-
     dessä tämän periaatteen loukkauksena voitaisiin pitää
     sitä, että henkilöryhmä, johon tämä velvoite kohdistuu,                 Euroopan yhteisöjen komission 17.9.2001 Itävallan
     on määritelty liian kapeaksi eikä käsitä kuluttajaa, ja/tai                             tasavaltaa nostama kanne
     onko tällainen säännös vastoin direktiivin 1 artiklan
     1 kohtaa, koska siinä säädetään, että direktiivin tavoittee-                                  (Asia C-345/01)
     na on kaupan esteiden välttäminen, kun taas tuottajan
     velvollisuus ottaa pakkausmateriaalit takaisin on suurin
     ajateltavissa oleva kaupan este?                                                              (2001/C 331/12)
                                                                         Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 13.9.2001 Euroo-
5.   Onko Itävallassa Altstoffrecycling Austria Aktiengesell-            pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Itävallan tasavaltaa
     schaftin ylläpitämän kaltainen pakkausasetuksen 11 §:n              vastaan. Kantajan edustajana on oikeudellinen neuvonantaja
     mukainen keruu- ja hyödyntämisjärjestelmä suhteelli-                Götz zur Hausen Euroopan komission oikeudellisesta yksikös-
     suusperiaatteen vastainen, jos se on ylimitoitettu suh-             tä, prosessiosoite Luxemburgissa c/o Euroopan komission
     teessa tehokkaan ympäristönsuojelun vaatimuksiin?                   oikeudellisen yksikön virkamies Luis Escobar Guerrero, Centre
                                                                         Wagner C/254, Kirchberg, Luxemburg.
                                                                         Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
6.   Onko vastoin EY 30 artiklassa ja sitä seuraavissa artik-
     loissa, erityisesti EY 37 artiklassa, määrättyjä periaatteita,      1)    toteaa, että Itävallan tasavalta ei ole noudattanut geneetti-
     että jäsenvaltio ottaa direktiivin 7 artiklan täytäntöönpa-               sesti muunnettujen mikro-organismien käytöstä sulje-
     notoimena käyttöön – kuten Itävalta teki pakkausasetuk-                   tuissa oloissa annetun direktiivin 90/219/ETY (1) muutta-
     sen 11 §:n mukaisesti – keruu- ja hyödyntämisjärjestel-                   misesta 26 päivänä lokakuuta 1998 annetun neuvoston
     män, jota harjoittaa monopoliasemassa oleva yritys (Itä-                  direktiivin 98/81/EY (2) 2 artiklan 1 kohdan mukaisia
     vallassa Altstoffrecycling Austria Aktiengesellschaft) siten,             velvoitteitaan, koska se ei ole antanut määräajassa kysei-
     että kilpailua ja perusvapauksia rajoitetaan suhteettomasti               sen direktiivin noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuk-
     ja ylimitoitetusti ja niin, että tämä puuttuminen ei ole                  sia ja hallinnollisia määräyksiä tai toissijaisesti koska se ei
     oikeassa suhteessa mihinkään tehokkaaseen myötävaikut-                    ole ilmoittanut näistä toimenpiteistä komissiolle, ja
     tamiseen ympäristön suojelutason kohottamiseksi, minkä
     lisäksi tämä järjestelmä, joka toimii kunnallisen järjestel-        2)    velvoittaa Itävallan tasavallan korvaamaan oikeudenkäyn-
     män rinnalla, on vastoin direktiivin johdanto-osassa                      tikulut.
 ---pagebreak--- 24.11.2001               FI                          Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                        C 331/9
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                       Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                                                                          Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut ovat samat
EY 249 artiklan 3 kohdan ja EY 10 artiklan 1 kohdan                       kuin asiassa C-345/01 (2).
mukaisesta direktiivien sitovuudesta seuraa, että direktiivin
kohteena olevien jäsenvaltioiden on saatettava direktiivin
säännökset kansallisen oikeusjärjestyksen osaksi siten, että              (1) EYVL 1998, L 330, s. 13.
ne ovat tehokkaasti voimassa täytäntöönpanolle asetetun                   (2) Ks. tämän virallisen lehden, s. 8.
määräajan päättymisestä alkaen. Kyseisen määräajan päättyessä
5.6.2000 Itävalta ei ollut antanut tarvittavia säännöksiä.
(1) EYVL 1990, L 117, s. 1.
(2) EYVL 1998, L 330, s. 13.
                                                                          Euroopan yhteisöjen komission 13.9.2001 Saksan liittota-
                                                                                          savaltaa vastaan nostama kanne
                                                                                                     (Asia C-347/01)
                                                                                                     (2001/C 331/14)
Euroopan yhteisöjen komission 13.9.2001 Saksan liittota-                 Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 13.9.2001 Euroo-
                savaltaa vastaan nostama kanne                            pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Saksan liittotasaval-
                                                                          taa vastaan. Kantajan asiamiehenä on Euroopan yhteisöjen
                                                                          komission oikeudellinen neuvonantaja Götz zur Hausen, pro-
                          (Asia C-346/01)                                 sessiosoite Luxemburgissa c/o komission oikeudellisen yksikön
                                                                          virkamies Luis Escobar Guerrero, Centre Wagner C 254,
                                                                          Kirchberg.
                          (2001/C 331/13)
                                                                          Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
                                                                          1.    toteaa, että Saksan liittotasavalta ei ole noudattanut
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 13.9.2001 Euroo-                       biosidituotteiden markkinoille saattamisesta 16 päivänä
pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Saksan liittotasaval-                   helmikuuta 1998 annetun Euroopan parlamentin ja
taa vastaan. Kantajan edustajana on oikeudellinen neuvonanta-                   neuvoston direktiivin 98/8/EY (1) 34 artiklan 1 kohdan
ja Götz zur Hausen Euroopan komission oikeudellisesta yksi-                     mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole antanut kyseisen
köstä, prosessiosoite Luxemburgissa c/o Euroopan komission                      direktiivin noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia ja
oikeudellisen yksikön virkamies Luis Escobar Guerrero, Centre                   hallinnollisia määräyksiä tai ainakaan ilmoittanut niitä
Wagner C/254, Kirchberg, Luxemburg.                                             komissiolle
                                                                          2.    velvoittaa Saksan liittotasavallan korvaamaan oikeuden-
                                                                                käyntikulut.
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
1)    toteaa, että Saksan liittotasavalta ei ole noudattanut              Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
      geneettisesti muunnettujen mikro-organismien käytöstä
      suljetuissa oloissa annetun direktiivin 90/219/ETY muut-
      tamisesta 26 päivänä lokakuuta 1998 annetun neuvoston               Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut ovat samat
      direktiivin 98/81/EY (1) 2 artiklan 1 kohdan mukaisia               kuin asiassa C-345/01 (2); täytäntöönpanoa varten säädetty
      velvoitteitaan, koska se ei ole antanut määräajassa kysei-          määräaika on päättynyt 14.5.2000.
      sen direktiivin noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuk-
      sia ja hallinnollisia määräyksiä tai toissijaisesti koska se ei
      ole ilmoittanut näistä toimenpiteistä komissiolle, ja               (1) EYVL L 123, 24.4.1998, s. 1.
                                                                          (2) Ks. tämän virallisen lehden, s. 8.
2)    velvoittaa Saksan liittotasavallan korvaamaan oikeuden-
      käyntikulut.