CELEX: 
Language: cs
Date: 2013-11-16 00:00:00
Title: 2013/588/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 17. dubna 2013 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2011#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. dubna 2013 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2011

16.11.2013   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 308/267
            
         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 17. dubna 2013
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2011
   (2013/588/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   
               —
            
            
               s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2011,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi agentury (1),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a zejména na článek 208 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 ze dne 27. června 2002, kterým se zřizuje Evropská agentura pro námořní bezpečnost (4), a zejména na článek 19 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0078/2013),
            
         
               1.
            
            
               uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro námořní bezpečnost absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2011;
            
         
               2.
            
            
               předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;
            
         
               3.
            
            
               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro námořní bezpečnost, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
            
         
      
         
            Předseda
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Generální tajemník
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  Úř. věst. C 388, 15.12.2012, s. 129.
   
      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. L 208, 5.8.2002, s. 1.
   
      (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 17. dubna 2013
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2011
      EVROPSKÝ PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2011,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi agentury (1),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a zejména na článek 208 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 ze dne 27. června 2002, kterým se zřizuje Evropská agentura pro námořní bezpečnost (4), a zejména na článek 19 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0078/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Evropské agentury pro námořní bezpečnost (dále jen „agentura“) za rozpočtový rok 2011 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;
               
            
         Rozpočtové a finanční řízení
      
      
                  1.
               
               
                  konstatuje, že rozpočet agentury na rok 2011 činil 56,4 milionu EUR oproti 54,4 milionu EUR v předcházejícím roce;
               
            
                  2.
               
               
                  se znepokojením bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že u rozpočtových závazků ve výši 0,9 milionu EUR chyběla vazba na stávající právní závazky a agentura měla na počátku roku 2012 u této částky zrušit závazek k prostředkům a částku vyplatit zpět Komisi; konstatuje však, že agentura zahájila tento proces příliš pozdě, a tak budou kvůli omezením informačního systému tyto finanční prostředky jeden rok blokovány a zrušeny a vyplaceny zpět budou moci být až na konci roku 2012;
               
            
                  3.
               
               
                  bere na vědomí, že agentura podnikla kroky, aby zajistila, že nesplacené rozpočtové závazky, u kterých chybí vazba na stávající právní závazky, budou zrušeny do konce roku, a že pověřila příslušné schvalovací osoby, aby rušení prostředků přidělených na závazky zahájily ihned, jakmile nabydou jistoty, že určité opatření není nebo nebude plně provedeno; vyzývá agenturu, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria nahlásila, zda daná opatření postačovala k tomu, aby se zabránilo opakování podobné situace;
               
            
                  4.
               
               
                  vyjadřuje politování nad skutečností, že Účetní dvůr zjistil, že je zapotřebí, aby agentura zlepšila správu aktiv; našel zejména nevysvětlené rozdíly mezi zaúčtovanými ročními a kumulovanými odpisy a zjistil, že u interně vytvořeného nehmotného majetku chyběly spolehlivé účetní postupy a informace o nákladech; konstatuje, že ve stanovené době chybí záznamy o fyzickém inventáři administrativního vybavení;
               
            
                  5.
               
               
                  bere na vědomí informace poskytnuté agenturou, že se zabývala všemi problémy souvisejícími se správou aktiv, a zejména že během roku 2012 vytvořila a zavedla podrobné předpisy a postupy v oblasti správy aktiv, ověřila správnost inventáře a v souladu s příslušnými plány dokončila v průběhu druhé poloviny roku 2012 úplný seznam hmotných aktiv; konstatuje, že evidence aktiv, z níž vychází systém akruálního účetnictví pro aktiva, který slouží agentuře k tomu, aby měla přehled o všech svých aktivech, byla konečně plně aktualizována;
               
            
                  6.
               
               
                  se znepokojením bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že agentura prodala v prosinci roku 2011 dvě sady systémů sběrných ramen pro odstraňování ropy na moři, přičemž měla v úmyslu získat nejméně čistou účetní hodnotu zařízení, která představovala 319 050 EUR; konstatuje, že kvůli nesprávně stanovené minimální ceně, jež se nacházela pod čistou účetní hodnotou, bylo zařízení prodáno se ztrátou ve výši 93 950 EUR; domnívá se, že vzhledem k tomu, že získaná cena byla výsledkem nabídkového řízení, mělo by to znamenat, že použité odpisové sazby je možná třeba přezkoumat;
               
            
                  7.
               
               
                  bere na vědomí informace poskytnuté agenturou, že zavedla několik pokynů a postupů týkajících se jejích aktiv v oblasti likvidace znečištění moří; bere na vědomí, že tato aktiva byla soudržným způsobem zanesena do seznamu a že tento seznam obsahuje kapitolu, jež se týká postupu při veřejném prodeji, a podrobný postup pro stanovování příslušné odepsané účetní hodnoty;
               
            
         Přijímání zaměstnanců
      
      
                  8.
               
               
                  všímá si ve zprávě Účetního dvora, že existuje prostor pro zvýšení transparentnosti výběrových řízení pro přijímání zaměstnanců, zejména z toho důvodu, že limity, které museli uchazeči splnit, aby byli pozváni na pohovor, otázky pro písemné testy a pro pohovory a příslušné váhy pro hodnocení uchazečů nebyly stanoveny před vlastním zkoumáním přihlášek; bere na vědomí, že agentura své postupy pro přijímání zaměstnanců odpovídajícím způsobem upravila;
               
            
         Střety zájmů
      
      
                  9.
               
               
                  vyzývá agenturu, aby přezkoumala a zakázala možné střety zájmů v případech, kdy agentura najímá odborníky a pracovníky z odvětví, nad kterým vykonává dohled;
               
            
         Interní audit
      
      
                  10.
               
               
                  bere na vědomí, že v roce 2011 provedl Útvar interního auditu Komise audit nazvaný „Kontrola v agentuře EMSA“ a že v návaznosti na něj připravila agentura podrobný akční plán, který podle Útvaru interního auditu velmi důležitá rizika náležitě řešil; konstatuje, že Útvar interního auditu také zkoumal status dosud otevřených „velmi důležitých“ doporučení z předchozích auditů, a dospěl k závěru, že agentura všechna tato doporučení provedla; konstatuje, že na konci roku 2011 považovala agentura za uzavřené 26 z celkových 30 doporučení, které učinil jak Útvar interního auditu, tak interní auditor agentury;
               
            
                  11.
               
               
                  pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 17. dubna 2013 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.
               
            
         (1)  Úř. věst. C 388, 15.12.2012, s. 129.
      
         (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.
      
         (4)  Úř. věst. L 208, 5.8.2002, s. 1.
      
         (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
      
         (6)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0134 (viz strana 374 v tomto čísle Úředního věstníku).