CELEX: 51986PC0710
Language: nl
Date: 1986-12-08
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot aanvulling van Bijlage IV van de Overeenkomst inzake de bescherming van de Rijn tegen chemische verontreiniging, voor kwik afkomstig van andere sectoren dan die van de elektrolyse van alkalichloriden en MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD met betrekking tot de Aanbeveling van de Internationale Commissie ter bescherming van de Rijn tegen verontreiniging met het oog op de beperking van de lozing van kwik door andere sectoren dan die van de elektrolyse van alkalichloriden (door de Commisie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (86) 710
Vol. 1986/0285
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 C0M(86) 710 def.
                                                Brussel, 8 december 1986
                                  Voorstel voor een
                                 BESLUIT VAN DE RAAD
             tot aanvulling van Bijlage IV van de Overeenkomst inzake
           de bescherming van de Rijn tegen chemische verontreiniging,
                    voor kwik afkomstig van andere sectoren dan
                     die van de elektrolyse van alkalichloriden
                                          en
                       MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD
        met betrekking tot de Aanbeveling van de Internationale Commissie
                 ter bescherming van de Rijn tegen verontreiniging
                met het oog op de beperking van de lozing van kwik
       door andere sectoren dan die van de elektrolyse van alkalichloriden
C0M(86) 710 def.
 ---pagebreak---                        SAMENVATTING
Op 25 juli 1977 heeft de Raad een besluit vastgesteld houdende sluiting
van de Overeenkomst inzake de bescherming van de Rijn tegen chemische
verontreiniging (77/586/EEG).  In verband met de tenuitvoerlegging van
de Overeenkomst heeft de Internationale Commissie ter bescherming van
de Rijn overeenkomstig de artikelen 3,4,5 en 14 van de Overeenkomst de
volgende teksten voorgelegd :
- een voorstel tot aanvulling van bijlage IV van de Overeenkomst ;
- een aanbeveling met het oog op de beperking van de lozingen van kwik
  door andere sectoren dan de elektrolyse van alkalichloriden.
Zowel het voorstel, dat voorschriften omvat die na aanvaarding met
eenparigheid van stemmen door de Overeenkomstsluiten de Partijen van
kracht worden, als de aanbeveling hebben betrekking op de lozing van kwik
door andere sectoren dan de elektrolyse van alkalichloriden in de Rijn.
Zij zijn grotendeels compatibel met de Richtlijn van 8.3.1984 betreffende
grenswaarden en kwaliteitsdoelstellingen voor kwiklozingen afkomstig uit
andere sectoren dan de elektrolyse van alkalichloriden.
 ---pagebreak--- 1. Voorstel voor een Besluit van de Raad
    TOELICHTING
    1.1. Achtergrond
   Op 25 juli 1977 heeft de Raad een besluit vastgesteld houdende sluiting
    van de Overeenkomst inzake de bescherming van de Rijn tegen chemische
   verontreiniging en van de Aanvullende Overeenkomst bij de op 29 april 1963
   te Bern ondertekende Overeenkomst nopens de Internationale Commissie ter
   bescherming van de Rijn tegen verontreiniging (77/586/EEG) (1)
   De Overeenkomst en de Aanvullende Overeenkomst zijn op 3 december 1976 te
   Bonn ondertekend door de Bondsrepubliek Duitsland, de Franse Republiek, het
   Groothertogdom Luxemburg, het Koninkrijk der Nederlanden, het Helvetisch
   Eedgenootschap en de Europese Economische Gemeenschap, en zijn op 1 februari
   1979 van kracht geworden.
                                                                                *
   Het doel van de Overeenkomst inzake de bescherming van de Rijn tegen chemische
   verontreiniging (hierna te noemen de "Overeenkomst")!s de verontreiniging van
   de oppervlaktewateren in het stroomgebied van de Rijn door de gevaarlijke
   stoffen van de in bijlagen I en II van de Overeenkomst bedoelde families en
   groepen van stoffen te beeïndigen of te verminderen.   Zij beoogt bijgevolg het-
   zelfde doel als Richtlijn 76/464/EEG van de Raad van 4 mei 1976 betreffende
   de verontreiniging veroorzaakt door bepaalde gevaarlijke stoffen die in het
   aquatisch milieu van de Gemeenschap worden geloosd (2) en voorziet in veel
   oprichten in dezelfde maatregelen.
   Om Partij te kunnen worden bij de Overeenkomst, is de Gemeenschap eerst moeten
  toetreden tot de op 29 april 1963 te Bern ondertekende Overeenkomst nopens
  de Internationale Commissie ter bescherming van de Rijn, tegen verontreiniging
   (hierna te ioemen "de Internationale Commissie").
   (1) P.B. L 240 van 19.9.1977, blz. 51
   (2) P.B. L 129 van 18.5.1976, blz. 23
 ---pagebreak---                           - 2 -
Daartoe is de genoemde O/ereenkomst gewi jzigd door de Aanvullende Overeenkomst
van 3 december 1976.
Overeenkomstig het Besluit van de Raad van 25 juli 1977 wordt de Gemeenschap
in de Internationale Commissie ter bescherming van de Rijn tegen verontreiniging
vertegenwoordigd door de Commissie.
1.2. Doet_van het voorstel
In de artikelen 5 en 14 van de Overeenkomst is bepaald dat de Internationale
Commissie aan de Overeenkomstsluitende Partijen grenswaarden voorstelt voor
de bij lozing van de in bijlage I bedoelde stoffen in de Rijn in acht te nemen
grenswaarden. Die voorgestelde grenswaarden worden van kracht nadat met
algemene stemmen door de overeenkomstsluitende Partijen zijn aangenomen en
worden dan opgenomen in Bijlage IV van de Overeenkomst.     De regering van het
Helvetisch Eedgenootschap moet de goedkeuring van voorstel in kennis worden
gesteld.
Deze procedure is reeds gevolgd met betrekking tot de grenswaarden voor de
 lozing van kwik door de sector elektrolyse van alkali chloriden en voor de
 lozing van cadmium.  Een en ander heeft geleid tot de vaststelling van het
Besluit van de Raad van 24 juni 1982 (82/460/EEG) (3), inzake een aanvulling
van bijlage IV van de Chemische Ov er eenkomst, waarvan op 1 maart 1983 mededeling
is gedaan aan het Helvetisch Eedgenootschap, en van het Besluit van de Raad
van 27 juni 1985 (85/336/EEG) (4) betreffende een aanvulling van bijlage IV
met betrekking tot cadmium.
De regering van het Helvetisch Eedgenootschap heeft op 16 mei 1986 het voorstel
van de Internationale Commissie tot aanvulling van bijlage IV van de Chemische
Overeenkomst met betrekking tot de lozing van kwik door andere sectoren aan
de Commissie voorgelegd ter goedkeuring door de Europese Gemeenschap.
 (3) PB L 210 van 19.7.1982, blz. 8
 (4) PB L 175 van 5.7.1985, blz. 36
 ---pagebreak---                               - 3 -
  Het voorstel gaat vergezeld van de Aanbevelingen van de Internationale
  Commissie van 10 juli 1985 met betrekking tot de toepassing van de daarin
 voorgestelde grenswaarden voor lozingen van kwik.
 In haar voorstel stelt de Internationale Commissie naast de grenswaarden
 voor de emissienormen ook de termijnen vast, waarbinnen die grenswaarden van
 toepassing worden op lozingen van kwik in de Rijn door de volgende sectoren :
 a) chemische bedrijven die kwikkatalysatoren gebruiken ;
 b) fabricage van kwikkatalysatoren gebruikt voor de produktie van vinylchloride ;
 c) fabricage van andere kwikverbindingen ;
 d) fabricage van kwikhoudende primaire batterijen ;
 e) industrie van non~ferrometalen ;
 f) inrichtingen voor de behandeling van kwikhoudende toxische afvalstoffen.
De grenswaarden zijn zowel in maximale kwikconcentratie als in maximale
                                                                            *
kwikhoeveelheid aangegeven, behalve voor de 2 laatstgenoemde sectoren waarvoor
alleen in maximale kwikconcentratie aangegeven grenswaarden zijn vastgesteld.
1.3. Samenhanc[_meit_bestaande_c^ommunautaire maatregelen
r?9 Gemeenschap, vertegenwoordigd door de diensten van de Commissie, heeft
actief deelgenomen aan de werkzaamheden van de Internationale Commissie, met
name in werkgroep B ("watervoorziening, hygiëne en behandeling van afvalwater").
Op die manier is voor de nodige overeenstemming van het voorstel van de
Internationale Commissie met de in dit verband vastgestelde communautaire
richtlijnen gezorgd.
 ---pagebreak---                                 - <4 -
De voorbereidende werkzaamheden voor dit voorstel verliepen gelijktijdig
met de communautaire werkzaamheden die tot de vaststelling hebben geleid
van de Richtlijn van de Raad van 8 maart 1984 betreffende grenswaarden en
kwaliteitsdoelstellingen voor kwiklozingen afkomstig van andere sectoren
(84/156/EEG) (5).    De in bedoeld voorstel opgenomen bepalingen zijn groten­
deels gelijk aan de bepalingen van Richtlijn 84/156/EEG en compatibel met de
communautaire tekst.
Richtlijn 84/156/EEG gaat evenwel verder, aangezien daarin is bepaald dat de
Lid-Staten specifieke programma's dienen op te stellen voor lozingen van kwik
uit verlerlei bronnen die geen industriële installaties zijn en waarop de
vastgestelde emissienormen in de praktijk niet kunnen worden toegepast.
In de bij het voorstel behorende verklaring van de Internationale Commissie is
daarentegen alleen aangegeven dat de Overeenkomstsluitende Partijen de Inter­
 nationale Commissie in kennis moeten stellen van eventuele maatregelen die zij
 op dit gebied hebben genomen of overwegen.    In datzelfde document heeft de
 delegatie van de EEG een verklaring laten opnemen, waarin zij erop wijst dat
 het minder strenge voorstel voor een Besluit Richtlijn 84/156/EEG, niet
 onverlet laat en dat de voorschriften daarin ook verder door de Overeenkomst­
 sluitende Partijen die lid zijn van de EEG moeten worden nagekomen.
 1.4. Raadpleging van he t _Europees Parlement
 Het voorstel van een Besluit is gebaseerd op artikel 235 van het EEG-Verdrag.
 Krachtens de bepalingen van dit artikel dient het Europees Parlement te worden
 geraadpleegd.   Dit voorstel moet dus aan het Europese Parlement worden voor­
  gelegd voor advies.   De Commissie acht het eveneens noodzakelijk het advies
 van het Economisch en Sociaal Comité over dit voorstel te vragen.
  (5) PB L 74 van 17.3.1984, blz. 49
 ---pagebreak---                                         Voorstel voor een
                                      BESLUIT VAN DE RAAD
                  tot aanvulling van Bijlage IV van de Overeenkomst inzake
                de bescherming van de Rijn tegen chemische verontreiniging,
                         voor kwik afkomstig van andere sectoren dan
                          die van de elektrolyse van alkalichloriden
            DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
            Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economisch Gemeeenschap,
            inzonderheid op artikel 235,
            Gezien het voorstel van de Commissie,
            Gezien het advies van het Europese Parlement, (1)
           Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, (2)
                                                                                      *
           Overwegende dat de Gemeenschap bij Besluit 77/586/EEG van de
            (3)    de Overeenkomst inzake de bescherming van de Rijn tegen chemische veront­
           reiniging, hierna "Chemische Overeenkomst" te noemen, en de Aanvullende Overeen­
           komst bij de op 29 april 1963 te Bern ondertekende Overeenkomst nopens de
           Internationale Commissie ter bescherming van de Rijn tegen verontreiniging,
           hierna "Internationale Commissie" te noemen, heeft gesloten ;
           Overwegende dat de Internationale Commissie, overeenkomstig artikel 5 van de
           Chemische Overeenkomst, door middel van wijzigingen van bijlage IV van de
           Chemische Overeenkomst grenswaarden voorstelt voor de lozingen van bepaalde
           stoffen in de oppervlaktewateren van het stroomgebied van de Rijn; dat deze
          wijzigingen overeenkomstig artikel 14 van de Chemische Overeenkomst pas in
          werking treden nadat zij met eenparigheid van stemmen door de Overeenkomst­
          sluitende Partijen zijn aangenomen ;
(1) PB nr. C        van          , blz.
(2) PB nr. C        van          , blz.
(3) PB nr. L 240 van 19.9.1977, blz. 51.
 ---pagebreak---                                                -  2 -
     Overwegende dat de Internationale Commissie in een voorstel tot aanvulling
      van bijlage IV van de Chemische Overeenkomst grenswaarden heeft uitgewerkt
      voor de lozing van kwik door andere sectoren dan de elektrolyse van alkali-
      chloriden ;
      Overwegende dat in Richtlijn 84/156/EEG van de Raad (2) de grenswaardenzijn vastgelegd voor
      kwiklozingen afkomstig van andere sectoren dan de elektrolyse van alkalichloriden
      in het aquatisch milieu van de Gemeenschap; dat die grenswaarden dezelfde zijn
       als die welke zijn opgenomen in het voorstel van de Internationale
      Commissie ;
      Overwegende dat in artikel 4 van die richtlijn is bepaald dat de Lid-Staten
      specifieke programma's moeten opstellen voor de terugdringing van lozingen van kwik uit velerlei
      bronnen die geen industriële bedrijven zijn; dat dergelijke bepalingen niet
      voorkomen in het voorstel van de Internationale Commissie ;
      Overwegende dat het wenselijk is dat de Gemeenschap, als Overeenkomst­
     sluitende Partij bij de Chemische Overeenkomst, het genoemde voorsel
     aanneemt;
     BESLUIT :
                                             Artikel 1
      Het door de Internationale Commissie ter bescherming van de Rijn tegen veront­
      reiniging ingediende voorstel tot aanvulling van bijlage IV van de Overeen­
      komst inzake de bescherming van de Rijn tegen chemische verontreiniging,
     voor kwik afkomstig van andere sectoren dan die van de elektrolysevan
      alkalichloriden,wordt namens de Europese Economische Gemeenschap aangenomen.
(2) PB nr. L     74 van 17.3.1984, blz. 49
 ---pagebreak---                                    -  5 -                 XI/247/86 - NL
De tekst van dat voorstel is aan dit besluit gehecht.
                            Artikel 2
Dit besluit is van toepassing onverminderd de specifieke bepalingen in andere
communautaire voorschriften, met name de bepalingen van artikel 4 van
Richtlijn 84/156/EEG.
                            Artikel 3
De Voorzitter van de Raad stelt de Regering van het Helvetisch Eedgenootschap
overeenkomstig de procedures van de Chemische Overeenkomst in kennis van de
aanneming van het in artikel 1 bedoelde voorstel.
 Gedaan te Brussel,
                                          Voor de Raad,
                                          De Voorzitter,
 ---pagebreak---                                                                                                         XI/247/86 - NL
                                                     VOORSTEL
VAN DE INTERNATIONALE COMMISSIE TER BESCHERMING VAN OE RIJN TEGEN VERONTREINIGING, tot aanvulling van Bijlage IV van de
Overeenkomst inzake de bescherming van de Rijn tegen chemische verontreiniging, die op 3 december 1976 te Bonn werd
ondertekend
De Internationale Commissie ter bescherming van de Rijn tegen verontreiniging,
Onder verwijzing naar de Overeenkomst inzake de bescherming van de Rijn tegen chemische verontreiniging, die op
3 december 1976 te Bonn werd ondertekend,
Gelet inzonderheid op de artikelen 3, 4, 5 en 14 van die Overeenkomst,
En haar voorstel van 28 juni 1979 te Baden/Zwitserland tot aanvulling van Bijlage IV van die Overeenkomst met grenswaarden
voor de lozing van kwik uit bedrijven voor elektrolyse van al kalichloriden,
Stelt de Overeenkomstsluitende Partijen voor, Bijlage IV van de Overeenkomst van 3 december 1976
als volgt aan te vullen voor wat kwik betreft:
  Stof               Herkomst         Grenswaarde uitgedrukt in Grenswaarde uitge.drukt in Termijngrens voor   Opmerkingen
  of groep                            maximumconcentratle van maximumhoeveelheid van       de bestaande lo­
  stoffen                             een stof                   een stof                  zingen
     1                  2                      ' 3                          4                     5                  6
    Kwik    1.  Chemische bedrijven                                                                          (1). (2), (3),
                die kwikkatalysatoren                                                                        (4)
                gebruiken
            1.1 voor de produktie van 0,05 milligram kwik per    0,1 gram kwik per ton       01-07-1989
                vinylchloride         liter afvalwater           produktiecapaciteit van
                                                                 vinylchloride
                          \V          Voor de bestaande lo­      Voor de bestaande lo­       01-07-1986
                                      zingen geldt tijdel Ijk    zingen geldt tijdelijk
                                      de grenswaarde van 0,1     de grenswaarde van 0,2
                                      milligram kwik per liter   gram kwik per ton
                                      afvalwater                 produktiecapaciteit van
                                                                 vinylchloride
 ---pagebreak---                                                                                                XI/247/86 - NL
  i                2                           3                           4                 5              6
Kwi k 1.2 voor andere produkties 0,05 milligram kwik per     5 gram kwik per kilogram    01-07-1909 (1). (2). (3),
                                 liter afvalwater            verwerkt kwik                           (4)
                                 Voor de bestaande lozingen  Voor de bestaande lozingen  01-07-1986
                                 geldt tijdelijk de grens­   geldt tijdelijk de grens­
                                 waarde van 0,1 milligram    waarde van 10 gram kwik per
                                 kwik per liter afvalwater   kilogram verwerkt kwik
      2.  Fabricage van kwik-    0,05 milligram kwik per     0,7 gram kwik per kilogram  01-07-1989
          katalysatoren          liter afvalwater            verwerkt kwik
          gebruikt voor de pro-
          duktie van vinyl-
          chloride               Voor de bestaande lozingen  Voor de bestaande lozingen  01-07-1986
                                 geldt tijdelijk de grens­   geldt tijdelijk de grens­
                                 waarde van 0,1 milligram    waarde van 1,4 gram kwik
                                 kwik per 1 iter afval water per kilogram verwerkt kwik
      3.  Fabricage van          0,05 milligram kwik per     0,05 gram kwik per kilogram 01-07-1989
          organische en niet-     liter afvalwater           verwerkt kwik
          organische kwikver-
          bindingen (met ui t-
          zondering van de       Voor de bestaande lozingen  Voor de bestaande lozingen  01-07-1986
          Produkten bedoeld      geldt tijdelijk de grens­    geldt tijdelijk de grens­
          in punt 2)             waarde van 0,1 milligram    waarde van 0,1 gram kwik
                                  kwik per liter afvalwater   per kilogram verwerkt kwik
 ---pagebreak---                                                            - 3 -                                  XI/247/86 - NL
  1                 2                         3                            4                  5              6
Kwi k 4.  Fabricage van kwik-   0,05 milligram kwik per      0,03 gram kwik per kilogram 01-07-1989 (1), (2), (3),
          houdende primai re    liter afvalwater             verwerkt kwik                            (4)
          batterijen
                                Voor de bestaande lozingen   Voor de bestaande lozingen  01-07-1985
                                geldt tijdelijk de grens­    geldt tijdelijk de grens­
                                waarde van 0,1 milligram     waarde van 0,05 gram kwik
                                kwik per liter afvalwater    per kilogram verwerkt kwik
      5.  Non-ferro metaal­                                                                           (1), (2), (3),
          industrie                                                                                   (4), (5)
      5.1 Bedrijven voor de     0,05 mi 11igram kwi k per                                01-07-1989
          terugwinning van kwik liter afvalwater
                                Voor de bestaande lozingen                               01-07-1986
                                geldt tijdelijk de grens­
                                waarde van 0,1 milligram
                                kwik per liter afvalwater
      5.2 Winning en raffinage  0,05 milligram kwik per                                  01-07-1909
          van non-ferro metalen  liter afvalwater
                                 Voor de bestaande lozingen                               01-07-1906
                       \v        geldt tijdelijk de grens­
                                 waarde van 0,1 milligram
                                 kwik per liter afvalwater
 ---pagebreak---                                                                                                     XI/247/86 - NL
    1                    4                          3                            4                    5             6
   Kwi k  6.  Bedrijven voor de       0,05 mi 11igram kwik per                                    01-07-1989 (1), (2), (3),
              behandeling van kwi k - liter afvalwater                                                        (4)
              houdende toxische
              af val stoffen
                                      Voor de bestaande lozingen                                  01-07-1986
                                      geldt tijdelijk de grens­
                                      waarde van 0,1 milligram
                                      kwik per liter afvalwater
Voor andere bedrijfstakken, zoals bijvoorbeeld de papier- en staalindustrie of kolengestookte elektrische centrales, worden
de grenswaarden zo nodig door de -Internationale Commissie op een later tijdstip voorgesteld. Intussen stellen de Regeringen
overeenkomstig de artikelen 3 en 4 van de Overeenkomst zelfstandig emissienormen voor kwik vast. Deze emissienormen moeten
worden vastgesteld met inachtneming van de beste beschikbare technische middelen, en mogen niet minder streng zijn dan de
best vergelijkbare grenswaarde van Bijlage IV.
Overeenkomstig de artikelen 14 en 19 van de Overeenkomst treden deze voorschriften in werking nadat zij met eenparigheid va
stemmen zijn aangenomen door de Overeenkomstsluitende Partijen.
De Overeenkomstsluitende Partijen delen de aanneming ervan mee aan de Regering van de Zwitserse Bondsstaat, die hen in ken­
nis stelt van de ontvangst van deze mededelingen.
 ---pagebreak---  (1) De in de tabel aangegeven grenswaarden zijn maxima voor het maand-
      gemiddelde van de concentratie of van de hoeveelheid.
      De geloosde kwikhoeveelheden worden uitgedrukt als kwikhoeveelheid
      die door het industriële bedrijf gedurende dezelfde periode wordt
      verwerkt of per hoeveelheid geïnstalleerde capaciteit voor de pro-
     duktie van v i n y lch lo rid e.
(2) De grenswaarden, uitgedrukt in concentratiewaarden die in beginsel
      niet mogen worden overschreden, zijn in de bovenstaande tabel aange­
      geven voor de industriesectoren 1 tot en met 4. In geen geval mogen
      de grenswaarden, uitgedrukt in maximale concentratiewaarden, hoger
      zijn dan die welke zijn uitgedrukt in maximale hoeveelheden, gedeeld
     door de benodigde hoeveelheid water per kilogram verwerkt kwik of
     per ton geïnstalleerde produktiecapaciteit van vinylchloride.
     Aangezien de kwikconcentratie in lozingen evenwel afhankelijk is van
     de betrokken hoeveelheid water, die verschilt naar gelang van het
     procédé en het bedrijf, dienen de grenswaarden van de bovenstaande
     tabel, uitgedrukt in de hoeveelheid kwik die per hoeveelheid ver­
     we rk t kwik of eenheid van geïnstalleerde produktiecapaciteit van v i ­
     nylchloride wordt geloosd, in alle gevallen in acht te worden ge­
     nomen .
(3) De in de voorgaande tabel aangegeven grenswaarden hebben betrekking
     op de bepaling van kwik in het ongefiltreerde monster. Zij gelden
     voor totaal kwik in al het afvalwater van het terrein van de pro-
     ductie-installaties dat afkomstig is. van de f a b r i c a g e p r o c e s s e n .
                                        *
     Indien het met kwik vervuilde afvalwater buiten het terrein van de
     productie-installaties in een daartoe bestemde installatie van kwik
    word t gezuiverd, dan kunnen de Regeringen toestaan dat de grenswaar­
     den gelden op het punt waar het afvalwater de zuiveringsinstallatie
     verlaat.
 ---pagebreak--- (4) De grenswaarden van de daggemiddelden bedragen tweemaal de in boven­
    staande tabel vermelde overeenkomstige grenswaarden van de maandge-
    middelden.
(5) Voor de non-ferro metaalindustrie dient de Internationale Commissie
    aan de hand van de bij de toepassing van deze voorschriften opgedane
    ervaring, bij de Overeenkomstsluitende Partijen voorstellen in voor
    de vaststelling van strengere grenswaarden, die tien jaar na aan­
    vaarding van deze voorschriften in werking moeten treden.
 ---pagebreak---         mededeling van de Commissie aan de Raad inzake de Aanbevelingen van
de Internationale Commissie t er bescherming van de Rijn tegen verontreiniging
met het oog op de beperking van de lozing van kwik door andere sectoren dan
de elektrolyse van alkalichloriden.
2.1. In de artikelen 12 en 13 van de Overeenkomst is bepaald dat de Inter­
     nationale Commissie "in voorkomend geval aanbevelingen opstelt voor een
     geleidelijke verbetering van de toepassing van de Overeenkomst", en dat
     zij ""aanbevelingen opstelt om te koment tot vergelijkbare resultaten
     door het gebruik van passende methoden voor het verrichten van metingen
     en analyses".
     Overeenkomstig deze bepalingen heeft de Internationale Commissie aanbe­
     velingen uitgewerkt, die zij ter kennisgeving bij de Overeenkomstsluitende
     Partijen indient.  Deze aanbevelingen hebben betrekking op de lozing van
     kwik door de industriële sectoren waarover het bij punt 1 bedoelde voorstel
     voor een besluit van de Raad handelt.
     De aanbevelingen betreffen :
     - de berekening van de in maximale kwikconcentratie aangegeven grens­
       waarden,
     - een referentie-analysemethode ;
     - de bemonstering en de controle van de lozingen ;
     - de wijze van berekening van de maandelijks geloosde hoeveelheidkwik ;
     - de mogelijkheid om in een aantal welomschreven gevallen een vereen­
       voudigde procedure toe te passen.
 ---pagebreak---       De aanbevelingen komen grotendeels overeen met de bepalingen van de
      Richtlijn van de Raad van 8 maart 1984 betreffende grenswaarden en
      kwaliteitsdoelstellingen voor kwiklozingen afkomstig van andere
      sectoren in het aquatisch milieu (1).
2.2. De Commissie verzoekt de Raad kennis te nemen van deze mededeling die
     eveneens bij het Europese Parlement en het Economisch en Sociaal Comité
     wordt ingediend ter informatie.
2.3. De tekst van de Aanbevelingen van de Internationale Commissie van
     10 juli 1985 is als bijlage bij gevoegd.
(1) P.B. L 74 van 17.3.1984
 ---pagebreak---                                                             BIJLAGE I
                                   AANBEVELINGEN
   Het het 0 0 8 op haar voorstel van 10 juli 1985 in Bazel, inzake de grens­
   waarden die voor kwiklozingen dienen te „orden nagekomen, richt de Inter-
   nationale Commissie ter bescherming van de Rijn tegen verontreiniging
   volgens het ,n de artikelen 12 en 13 van de Overeenkomst inzake de be­
  scherming van de Rijn tegen chemische verontreiniging bepaalde de vol­
  gende aanbevelingen aan de Overeenkomstsluitende Partij,)en:
  1. Wanneer het afvalwater uit het produktieproces door ander afvalwater
       wordt verdund, dient de grenswaarde uitgedrukt in maximumconcentratie
       door de betreffende verdunningsfaktor te worden gedeeld.
 2. Oe in Bijlage IV voor de lozing van kwik vastgestelde grenswaarden
      t.jn gebaseerd op de bepaling van kwik in het ongefiltreerde monster
      met behulp van spectrofotometrie (Koude damp-methode).
      In plaats van de hiervoor aangegeven referentiemethode kunnen andere
     gelijkwaardige analysemethoden worden gebruikt.
3. De bevoegde overheid zorgt voor de controle van de emissienormen.
     Daarbij kan het eigen onderzoek van de overheid betreffen en/of con­
     troles van door de fabrikant zelf genomen en onderzochte monsters.
    De resultaten van deze bepalingen en van alle metingen worden ten-
    minste 4 jaren bewaard.
    De controle van de lozingen wordt in elk afzonderlijk geval bepaald
   door de bijzondere omstandigheden van het bedrijf. Voor grote lo'zingen
   kunnen bijvoorbeeld de volgende controlemethoden „orden gebruikt:
   - dagelijkse bemonstering en analyse van afvoerevenredige verzamel-
      monsters over 24 uur;
  - bemonstering en analyse van 2 4 ' verzamelmonsters over één uur of een '
      dienovereenkomstig aantal verzamelmonsters over meer uren.
 ---pagebreak---                                    - 2 -
4. De hoeveelheid kwik die in de loop van een maand wordt geloosd, wordt
   berekend door de in de loop van die maand per dag geloosde hoeveelhe­
   den op te tellen. Deze som wordt vervolgens gedeeld door het gewicht
   van het in die maand bij de fabricage verwerkte kwik resp. door de
   produktiecapaciteit van vinylchloride . Indien de hoeveelheid verwerkt
   kwik niet kan worden bepaald, kan de controleprocedure worden geba­
   seerd op de hoeveelheid kwik die, afhankelijk van de produktiecapaci-
   teit op basis waarvan de vergunning is verleend, kan worden verwerkt.
5. Een vereenvoudigde controleprocedure is toelaatbaar voor industriële
   bedrijven die niet meer dan 7,5 kg kwik per jaar lozen.
   Deze vereenvoudigde controleprocedure moet het nemen en het analyseren
   van monsters en eventueel het meten van het 1ozingsdebiet omvatten,
   zodat relevante statistische gegevens ter beschikking staan, op basis
   waarvan gecontroleerd kan worden of aan de emissienormen wordt vol­
   daan.
                                                  (Bazel , 10 juli 1985)