CELEX: 51999PC0067
Language: nl
Date: 1999-02-11
Title: Gewijzigd voorstel voor een Verordening (EG) van de Raad betreffende de ozonlaag afbrekende stoffen

C 83/4              NL              Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  25.3.1999
              Gewijzigd voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de ozonlaag afbrekende
                                                          stoffen (1)
                                                       (1999/C 83/02)
                                                 (Voor de EER relevante tekst)
                                         COM(1999) 67 def. Ð 98/0228 (SYN)
               (Door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2, van het EG-Verdrag ingediend
                                                    op 11 februari 1999)
             (1) PB C 286 van 15.9.1998, blz. 6.
                  OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                                GEWIJZIGD VOORSTEL
                                                     Derde overweging
Overwegende dat is vastgesteld dat de aanhoudende                  Overwegende dat is vastgesteld dat de aanhoudende
emissie van ozonafbrekende stoffen op de huidige                   emissie van ozonafbrekende stoffen op de huidige
niveaus aan de ozonlaag significante schade blijft toe-            niveaus aan de ozonlaag significante schade blijft toe-
brengen; dat derhalve nadere maatregelen dienen te                 brengen; dat de aantasting van de ozonlaag in het zui-
worden genomen om een afdoende bescherming van                     delijk halfrond in 1998 een ongekende hoogte heeft
de gezondheid van de mens en het milieu te waarbor-                bereikt; dat zich recentelijk in drie voorjaren op vier
gen;                                                               een sterke afname van de ozonconcentraties boven het
                                                                   noordpoolgebied heeft voorgedaan; dat de toename
                                                                   van de UV-B-straling als gevolg van de aantasting van
                                                                   de ozonlaag een ernstige bedreiging voor de gezond-
                                                                   heid en het milieu vormt; dat derhalve nadere maat-
                                                                   regelen dienen te worden genomen om een afdoende
                                                                   bescherming van de gezondheid van de mens en het
                                                                   milieu te waarborgen;
                                                    Negende overweging
Overwegende dat steeds meer alternatieven voor                     Overwegende dat methylbromide in aanzienlijke mate
methylbromide beschikbaar komen, hetgeen in ver-                   bijdraagt tot de afbraak van ozon en bovendien zeer
gelijking met het Protocol van Montreal tot een ver-               giftig is, terwijl steeds meer alternatieven voor methyl-
snelde eliminatie van methylbromide moet leiden; dat               bromide beschikbaar komen, hetgeen in vergelijking
ook andere partijen bij dat protocol voor een derge-               met het Protocol van Montreal tot een versnelde elimi-
lijke versnelde eliminatie zorgen; dat er wellicht speci-          natie van methylbromide moet leiden; dat ook andere
fieke kritische toepassingen en omstandigheden in de               partijen bij dat protocol voor een dergelijke versnelde
landbouw zijn waarbij eliminatie van methylbromide                 eliminatie zorgen; dat er wellicht specifieke kritische
tot ernstige technische of economische problemen zou               toepassingen en omstandigheden in de landbouw zijn
leiden; dat voor deze gevallen uitzonderingen mogelijk             waarbij eliminatie van methylbromide tot ernstige
moeten zijn welke toelaten dat methylbromide in die                technische of economische problemen zou leiden; dat
gevallen ook nog na de eliminatie mag worden gepro-                voor deze gevallen uitzonderingen mogelijk moeten
duceerd en op de markt gebracht;                                   zijn welke toelaten dat methylbromide in die gevallen
                                                                   ook na de eliminatie nog mag worden geproduceerd
                                                                   en op de markt gebracht; dat, om het maken van uit-
                                                                   zonderingen tot werkelijk kritische toepassingen te
                                                                   beperken, een mechanisme moet worden ingesteld ter
                                                                   bewaking van het gebruik van methylbromide in de
                                                                   hele Gemeenschap;
 ---pagebreak--- 25.3.1999           NL             Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     C 83/5
                  OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                             GEWIJZIGD VOORSTEL
                                               Nieuwe overweging 8 bis
                                                                Overwegende dat de Commissie ook na de eliminatie
                                                                van de gereguleerde stoffen onder bepaalde voorwaar-
                                                                den vrijstellingen voor essentieÈle toepassingen kan toe-
                                                                staan; dat er daarbij voor gezorgd moet worden dat
                                                                vrijstellingen hoofdzakelijk voor medische toepassin-
                                                                gen worden toegestaan;
                                              Nieuwe overweging 11 bis
                                                                Overwegende dat de eliminatie van de gereguleerde
                                                                stoffen een omschakeling op nieuwe technologieeÈn of
                                                                alternatieve producten noodzakelijk maakt; dat dit
                                                                vooral voor kleine en middelgrote ondernemingen
                                                                (KMO's) problemen kan opleveren; dat de lidstaten
                                                                derhalve moeten overwegen de noodzakelijke omscha-
                                                                keling door passende steunmaatregelen met name voor
                                                                KMO's te bevorderen;
                                               Artikel 2, nieuwe definitie
                                                                Inlassen na de definitie van ¹chloorfluorkoolwaterstof-
                                                                fenº en vóór de definitie van ¹grondstofº:
                                                                Ð ¹nieuwe stoffenº: de stoffen die zijn opgenomen in
                                                                     bijlage IA. Deze stoffen vallen onder de definitie
                                                                     ongeacht of zij afzonderlijk of in een mengsel voor-
                                                                     komen en ongeacht of het nieuw geproduceerde,
                                                                     teruggewonnen, gerecycleerde of geregenereerde
                                                                     stoffen betreft. Onder deze definitie zijn niet begre-
                                                                     pen stoffen in een ander industrieproduct dan een
                                                                     recipieÈnt voor het vervoer of voor de opslag van de
                                                                     betrokken stof en te verwaarlozen hoeveelheden
                                                                     van enige nieuwe stof die afkomstig zijn van onbe-
                                                                     doelde of toevallige productie tijdens een fabricage-
                                                                     proces of van grondstoffen die niet hebben gerea-
                                                                     geerd;
                                               Artikel 5, lid 1, onder d)
iii) met ingang van 1 januari 2003, voor de vervaardi-          iii) met ingang van 1 januari 2003, voor de vervaardi-
     ging van polyurethaanschuim voor apparatuur, van                ging van elk schuim;
     polyurethaanlaminaatschuim met een flexibel
     oppervlak en van continue polyurethaanplaat,
     behalve, in de laatste twee gevallen, bij gebruik
     voor geïsoleerd vervoer;
iv) met ingang van 1 januari 2004, voor de vervaardi-
     ging van elk schuim;
 ---pagebreak--- C 83/6              NL             Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                              25.3.1999
                 OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                            GEWIJZIGD VOORSTEL
                                                    Artikel 5, lid 6
De Commissie kan op verzoek van een bevoegde                   De Commissie kan op verzoek van een bevoegde
instantie van een lidstaat volgens de procedure van            instantie van een lidstaat volgens de procedure van
artikel 17 een tijdelijke vrijstelling verlenen om in          artikel 17 een voor een bepaalde periode geldende vrij-
afwijking van lid 1 en artikel 4, lid 3, het gebruik en        stelling verlenen om in afwijking van lid 1 en artikel 4,
het op de markt brengen van chloorfluorkoolwater-              lid 3, het gebruik en het op de markt brengen van
stoffen toe te staan, wanneer wordt aangetoond dat             chloorfluorkoolwaterstoffen toe te staan, wanneer
voor een specifiek gebruik geen stoffen of technolo-           wordt aangetoond dat voor een specifiek gebruik geen
gieeÈn als technisch en economisch haalbaar alternatief        stoffen of technologieeÈn als technisch en economisch
beschikbaar zijn of kunnen worden gebruikt.                    haalbaar alternatief beschikbaar zijn of kunnen wor-
                                                               den gebruikt.
                                                       Artikel 15
Chloorfluorkoolstoffen, andere volledig gehaloge-              Chloorfluorkoolstoffen, andere volledig gehaloge-
neerde chloorfluorkoolstoffen, halonen, tetrachloor-           neerde chloorfluorkoolstoffen, halonen, tetrachloor-
koolstof, 1,1,1-trichloorethaan, broomfluorkoolwater-          koolstof, 1,1,1-trichloorethaan, broomfluorkoolwater-
stoffen en chloorfluorkoolwaterstoffen in:                     stoffen en chloorfluorkoolwaterstoffen in:
Ð koelapparatuur en klimaatregelingsapparatuur,                Ð koelapparatuur en klimaatregelingsapparatuur,
Ð apparatuur die oplosmiddelen bevat,                          Ð apparatuur die oplosmiddelen bevat,
Ð systemen voor brandbeveiliging en brandblusappa-             Ð systemen voor brandbeveiliging en brandblusappa-
     raten, en                                                     raten en
Ð hardschuim,                                                  Ð hardschuim,
worden, indien dit uitvoerbaar is, bij de onderhouds-          worden, indien dit uitvoerbaar is, bij de onderhouds-
beurten en bij het onderhoud van apparatuur of vóór            beurten en bij het onderhoud van apparatuur of vóór
de ontmanteling, respectievelijk verwijdering van              de ontmanteling, respectievelijk verwijdering van
apparatuur, voor vernietiging met gebruikmaking van            apparatuur, voor vernietiging met gebruikmaking van
door de partijen goedgekeurde technologieeÈn of van            door de partijen goedgekeurde technologieeÈn of van
een andere, vanuit milieuoogpunt aanvaardbare tech-            een andere, vanuit milieuoogpunt aanvaardbare tech-
nologie voor vernietiging, respectievelijk voor recycling      nologie voor vernietiging, respectievelijk voor recycling
dan wel voor regeneratie teruggewonnen. De lidstaten           dan wel voor regeneratie teruggewonnen.
kunnen de minimumopleidingseisen voor het betrok-
ken onderhoudspersoneel vaststellen.
                                                               Gereguleerde stoffen bestemd voor gebruik als koel-
                                                               middel en voor brandbeveiliging mogen niet in weg-
                                                               werpverpakkingen op de markt worden gebracht.
                                                               De lidstaten nemen de passende maatregelen om de
                                                               totstandkoming van vernietigings-, recycling- en rege-
                                                               neratie-installaties te bevorderen. De lidstaten stellen
                                                               de minimumopleidingseisen voor het betrokken bedie-
                                                               ningspersoneel vast.
De lidstaten brengen uiterlijk op 31 december 2001 bij         De lidstaten brengen uiterlijk op 31 december 2001 bij
de Commissie verslag uit over de regelingen die voor           de Commissie verslag uit over de regelingen die voor
de terugwinning van gebruikte gereguleerde stoffen             de terugwinning van gebruikte gereguleerde stoffen
zijn ingevoerd en de hoeveelheden gebruikte geregu-            zijn ingevoerd alsmede de beschikbare installaties en
leerde stoffen die zijn teruggewonnen, gerecycleerd,           de hoeveelheden gebruikte gereguleerde stoffen die zijn
geregenereerd of vernietigd.                                   teruggewonnen, gerecycleerd, geregenereerd of vernie-
                                                               tigd.
 ---pagebreak--- 25.3.1999           NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 C 83/7
                 OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                             GEWIJZIGD VOORSTEL
Deze bepaling laat Richtlijn 75/442/EEG van de                   Deze bepaling laat Richtlijn 75/442/EEG van de
Raad (1) en de krachtens artikel 2, lid 2, ervan vast-           Raad (1) en de krachtens artikel 2, lid 2, ervan vast-
gestelde maatregelen, onverlet.                                  gestelde maatregelen, onverlet.
                                                      Artikel 19, lid 2
Wanneer de Commissie een onderneming om gegevens                 Wanneer de Commissie een onderneming om gegevens
verzoekt, zendt zij tegelijkertijd van het verzoek een           verzoekt, zendt zij tegelijkertijd een afschrift van het
afschrift aan de bevoegde instantie van de lidstaat op           verzoek aan de bevoegde instantie van de lidstaat op
het grondgebied waarvan het hoofdkantoor van de                  het grondgebied waarvan het hoofdkantoor van de
onderneming is gevestigd, alsmede een verklaring                 onderneming is gevestigd.
waaruit blijkt waarom deze gegevens worden
gevraagd.
                                                      Artikel 19, lid 3
De bevoegde instanties van de lidstaten stellen het              De bevoegde instanties van de lidstaten stellen het
onderzoek in dat de Commissie op grond van deze ver-             onderzoek in dat de Commissie op grond van deze ver-
ordening nodig acht.                                             ordening nodig acht. Bovendien voeren de lidstaten
                                                                 door middel van aselecte steekproeven controles uit op
                                                                 de invoer van gereguleerde stoffen en delen zij de
                                                                 daarop betrekking hebbende protocollen alsmede de
                                                                 resultaten van de controles aan de Commissie mee.
                                                      Artikel 19, lid 5
De Commissie neemt passende maatregelen om het                   De Commissie neemt passende maatregelen om ade-
vertrouwelijke karakter van de op grond van dit arti-            quate uitwisseling van informatie en samenwerking
kel verkregen gegevens te beschermen.                            tussen de nationale instanties onderling alsmede tussen
                                                                 de nationale instanties en de Commissie te bevorderen.
                                                                 De Commissie neemt passende maatregelen om het
                                                                 vertrouwelijke karakter van de op grond van dit arti-
                                                                 kel verkregen gegevens te beschermen.
                                                   Nieuw artikel 20 bis
                                                                                    HOOFDSTUK V bis
                                                                                    NIEUWE STOFFEN
                                                                                       Artikel 20 bis
                                                                                      Nieuwe stoffen
                                                                 1.     De productie, het in de Gemeenschap in het vrije
                                                                 verkeer brengen en de actieve veredeling, het op de
                                                                 markt brengen en het gebruik van de in bijlage IA
                                                                 genoemde stoffen zijn verboden.
(1) PB L 194 van 25.7.1975, blz. 39.                             (1) PB L 194 van 25.7.1975, blz. 39.
 ---pagebreak--- C 83/8   NL             Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                            25.3.1999
       OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                        GEWIJZIGD VOORSTEL
                                                   2.    De Commissie dient passende voorstellen in om
                                                   in bijlage IA de stoffen op te nemen die niet tot de
                                                   gereguleerde stoffen behoren maar waarvan het Scien-
                                                   tific Assessment Panel van het Protocol van Montreal
                                                   concludeert dat zij een aanzienlijk ozonafbrekend ver-
                                                   mogen hebben, met inbegrip van voorstellen betref-
                                                   fende eventuele vrijstellingen van het bepaalde in lid 1.
                                        Nieuwe bijlage IA
                                                                      NIEUWE STOFFEN
                                                   Bromchloormethaan