CELEX: C2000/355/13
Language: da
Date: 2000-12-09 00:00:00
Title: Sag C-332/00: Sag anlagt den 11. september 2000 af Kongeriget Belgien mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

9.12.2000             DA                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            C 355/7
Sag anlagt den 11. september 2000 af Den Hellenske                    For så vidt angår markafgrøderne og husdyrpræmierne gør
Republik mod Kommissionen for De Europæiske Fælles-                   republikken gældende (sjette anbringende), at Kommissionen
                               skaber                                 har overskredet grænserne for sit skøn ved at pålægge de faste
                                                                      nedsættelser og tilsidesat proportionalitetsprincippet.
                          (Sag C-331/00)
                                                                      For så vidt angår producentsammenslutningernes tilbagehol-
                                                                      delse på 2 % gør republikken gældende (syvende anbringende),
                         (2000/C 355/12)
                                                                      at Kommissionen har anlagt en forkert fortolkning af de
                                                                      relevante bestemmelser og fejlbedømt de faktiske omstændig-
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 11. sep-           heder.
tember 2000 anlagt sag mod Kommissionen for De Euro-
pæiske Fællesskaber af Den Hellenske Republik ved kommitte-
ret Vasilios Kondolaimos, juridisk konsulent Ioannis-Konstan-         Endelig gør republikken for så vidt angår de forsinkede
tinos Chalkias og fuldmægtig Chrisoula Tsiavou, alle Sekretari-       udbetalinger gældende (ottende anbringende), at Kommissio-
atet for EF-ret, Udenrigsministeriet, og med valgt adresse i          nen har anlagt en forkert fortolkning af artikel 4, stk. 2, litra b),
Luxembourg på Grækenlands Ambassade, 117, Val Ste Croix.              i forordning nr. 296/96 og af artikel 8 i forordning nr. 729/70.
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstand:
—     Kommissionens beslutning E(2000)1847 endelig udg.
      af 5. juli 2000 om at udelukke visse udgifter, som
      medlemsstaterne har afholdt for EUGFL, Garantisektio-
      nen, fra EF-finansiering, som offentliggjort i EFT L 180 af
      19. juli 2000, s. 49, under nr. 2000/449/EF, annulleres,        Sag anlagt den 11. september 2000 af Kongeriget Belgien
      subsidiært ændres.                                                 mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
                                                                                                 (Sag C-332/00)
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                                                (2000/C 355/13)
For så vidt angår markafgrøderne og manglerne ved det
integrerede system for forvaltning og kontrol (»det integrerede
system«) gør Den Hellenske Republik gældende (første anbrin-          Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 11. sep-
gende), at Kommissionen har fejlbedømt de faktiske omstæn-            tember 2000 anlagt sag mod Kommissionen for De Europæi-
digheder og tilsidesat proportionalitetsprincippet. Hvad særlig       ske Fællesskaber af Kongeriget Belgien ved kommitteret Anni
angår det alfanumeriske system gør republikken gældende, at           Snoecx, Ministeriet for Udenrigsanliggender, Udenrigshandel
der er anlagt en forkert fortolkning af artikel 4 i forordning        og Udviklingssamarbejde, som befuldmægtiget, og med valgt
(EØF) nr. 3508/92.                                                    adresse i Luxembourg på Belgiens Ambassade, 4, rue des
                                                                      Girondins.
For så vidt angår markafgrøderne og den dårlige kontrol- og
tilsynskvalitet gør Den Hellenske Republik gældende (andet            Kongeriget Belgien har nedlagt følgende påstande:
anbringende), at Kommissionen har fejlbedømt de faktiske
omstændigheder.                                                       1.    Sagen antages til realitetsbehandling, og der gives sagsøge-
                                                                            ren medhold.
For så vidt angår husdyrpræmierne og navnlig den manglende
gennemførelse/færdiggørelse af det integrerede system gør             2.    Kommissionens beslutning af 5. juli 2000 om ændring af
republikken gældende (tredje anbringende), at korrektionen på               beslutning 1999/187/EF om afslutning af medlemsstater-
10 % er fejlagtig og uberettiget.                                           nes regnskaber over de udgifter for regnskabsåret 1995,
                                                                            der finansieres af Den Europæiske Udviklings- og Garanti-
                                                                            fond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen (1), annul-
For så vidt angår de forsinkede udbetalinger (forordning (EF)               leres, for så vidt som den udelukker EF-finansiering af et
nr. 1357/96) gør republikken gældende (fjerde anbringende),                 beløb på 50 763 827 BEF, som Kongeriget Belgien har
at den foreslåede finansielle korrektion er uberettiget, og at der          afholdt i støtte til salg af smør til nedsat pris og ydelse af
er sket en tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet.                  støtte til fløde til koncentreret smør til fremstilling af
                                                                            konditorvarer, konsumis og andre levnedsmidler, og
                                                                            Kommissionens beslutning af 5. juli 2000 om at udelukke
For så vidt angår de for sent betalte beløb (forordning (EF)                visse udgifter, som medlemsstaterne har afholdt for Den
nr. 1357/96) gør republikken gældende (femte anbringende),                  Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget
at Kommissionen har anlagt en forkert fortolkning af artikel 7,             EUGFL, Garantisektionen, fra EF-finansiering for regn-
stk. 2, i forordning (EF) nr. 1357/96 og fejlbedømt de faktiske             skabsårene 1996 og 1997 annulleres delvis, i det omfang
omstændigheder.                                                             den udelukker udgifter på henholdsvis 1 602 256,45
 ---pagebreak--- C 355/8                DA                           De Europæiske Fællesskabers Tidende                                             9.12.2000
    EUR og 31 883,22 EUR, som Kongeriget Belgien har                    —      Tilsidesættelse af artikel 2 EF og artikel 10 EF, idet
    afholdt ligeledes i støtte til salg af smør til nedsat pris og             Kommissionen har frataget proceduren for forligsorganet
    ydelse af støtte til fløde til koncentreret smør til fremstil-             enhver mening ved kun rent formelt at deltage heri uden
    ling af konditorvarer, konsumis og andre levnedsmid-                       nogensinde at møde Belgiens repræsentanter og uden at
    ler (2), fra EF-finansiering.                                              anføre den reelle begrundelse for de anfægtede beslut-
                                                                               ninger.
3.  Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber tilpligtes              —      Tilsidesættelse af princippet om beskyttelse af den beretti-
    at betale sagens omkostninger.                                             gede forventning, idet Kommissionen i det væsentligt har
                                                                               støttet sig på en betragtning i en dom afsagt den
                                                                               30. januar 1997 af De Europæiske Fællesskabers Ret i
                                                                               Første Instans i en sag (6), hvor tvisten end ikke angik
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                                      forordning (EØF) 570/88.
—   Manglende hjemmel til de omtvistede beslutninger, idet              (1) EFT L 61, s. 37.
    artikel 1, stk. 2, i Kommissionens forordning (EØF)                 (2) Beslutning 2000/448/EF og 2000/449/EF, EFT L 180, s. 46 og
    nr. 570/88(3) indeholder betingelserne for at yde støtte                s. 49.
    til anvendelse af markedssmør til fremstilling af konditor-         (3) Kommissionens forordning (EØF) nr. 570/88 af 16.2.1988 om
    varer og konsumis. Smørret skal i fremstillingsmedlems-                 salg af smør til nedsat pris og ydelse af støtte for smør og
    staten svare til den definition og den klassifikation, der er           koncentreret smør til fremstilling af konditorvarer, konsumis og
                                                                            andre levnedsmidler (EFT L 55 af 1.3.1988, s. 31).
    anført i artikel 1, stk. 3, litra b), i Rådets forordning (EØF)
                                                                        (4) Rådets forordning (EØF) nr. 985/68 af 15.7.1968 om fastsættelse
    nr. 985/68 (4), dvs., at det kun må være klassificeret som              af almindelige regler for interventionsforanstaltninger på markedet
    »beurre marque de contrôle«, for så vidt angår belgisk                  for smør og fløde (EFT 1968 I, s. 247).
    smør. Kommissionen forsøger forgæves at hævde, at                   (5) Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 af 21.4.1970 om finansiering
    betingelserne i artikel 1, stk. 3, litra a), i forordning (EØF)         af den fælles landbrugspolitik.
    nr. 985/68 (fremstilling af smør bl.a. af syrnet og usyrnet         (6) Sag T-117/95, Sml. II, s. 98.
    fløde) alligevel fandt anvendelse, fordi de indeholdt en
    generel definition af smør, og at de to betingelser gjaldt
    kumulativt i henhold til de tidligere regler. Ved de belgiske
    myndigheders klassificering af virksomheden Corman’s
    »BITA« (beurre industriel technologiquement adapté, dvs.
    teknisk tilpasset industrismør) som »beurre de laiterie;
    qualité extra« den 28. februar 1994 begyndte virksom-
    heden, der indtil da havde modtaget støtte til produktet i
    medfør af artikel 9 a i forordning (EØF) nr. 570/88, at
    modtage EF-støtte i medfør af artikel 1 i forordning (EØF)          Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendel-
    nr. 570/88, uden at hverken de gældende fællesskabsretli-           se afsagt den 17. juli 2000 af Juzgado de lo Social nr. 3,
    ge regler eller det pågældende produkt var blevet ændret.           Orense, i sagen Ángel Barreira Pérez mod Instituto
                                                                        Nacional de la Seguridad Social og Tesorerı́a General de
                                                                                                 la Seguridad Social
    Betingelserne for anvendelse af artikel 2 og 3 i forordning
    nr. 729/70 (5), om at der skal foreligge uregelmæssigheder                                      (Sag C-347/00)
    eller forsømmelser, er navnlig ikke til stede i den forelig-
    gende sag, hvor Belgiens fortolkning af reglerne — i det
    omfang den måtte blive anset for forkert, hvilket den ikke                                     (2000/C 355/14)
    bør — først og fremmest skyldes Kommissionens egen
    tilsidesættelse af retssikkerhedsprincippet.
                                                                        Ved kendelse afsagt den 17. juli 2000, indgået til Domstolens
                                                                        Justitskontor den 20. september 2000, har Juzgado de lo
    I overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet og                  Social nr. 3, Orense, i sagen Ángel Barreira Pérez mod Instituto
    Domstolens faste retspraksis om medlemsstaternes resi-              Nacional de la Seguridad Social og Tesorerı́a General de la
    dualkompetence havde Belgien fortsat kompetence til at              Seguridad Social forelagt De Europæiske Fællesskabers Dom-
    definere, hvilket smør staten ville anse for »beurre marque         stol en anmodning om præjudiciel afgørelse af følgende
    de contrôle«, når der endnu ikke var foretaget en fuldstæn-         spørgsmål:
    dig og komplet fællesskabsharmonisering.
                                                                        1)     Skal artikel 1, litra r) og s), [i forordning nr. 1408/71]
                                                                               fortolkes således, at det retlige begreb »forsikringsperio-
—   Tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet, idet der er                der« også omfatter sådanne perioder, hvor der ikke
    udbetalt det samme beløb i støtte til Corman, uanset om                    faktisk er indbetalt bidrag, men som efter de nationale
    det er sket med den efter Kommissionens opfattelse                         bestemmelser i en medlemsstat medregnes med henblik
    ulovlige hjemmel i artikel 1 eller med den hjemmel i                       på at fastlægge det antal år, hvor der er betalt bidrag, og
    artikel 9a i forordning (EØF) nr. 570/88, som Kommissio-                   som igen er bestemmende for det alderspensionsbeløb,
    nen har anerkendt.                                                         der er fastsat i statens egen lovgivning?