CELEX: 51998PC0440
Language: nl
Date: 1998-07-14
Title: Voorstel voor een besluit van de Raad houdende goedkeuring, namens de Europese Gemeenschap, voor de onder haar bevoegdheid vallende aangelegenheden, van de resultaten van de onderhandelingen van de Wereldhandelsorganisatie over financiële diensten

Avis juridique important

|

51998PC0440

Voorstel voor een besluit van de Raad houdende goedkeuring, namens de Europese Gemeenschap, voor de onder haar bevoegdheid vallende aangelegenheden, van de resultaten van de onderhandelingen van de Wereldhandelsorganisatie over financiële diensten  /* COM/98/0440 def. - CNS 98/0239 */  

Publicatieblad Nr. C 271 van 31/08/1998 blz. 0001

Voorstel voor een besluit van de Raad houdende goedkeuring namens de Europese Gemeenschap, voor de onder haar bevoegdheid vallende aangelegenheden, van de resultaten van de onderhandelingen van de Wereldhandelsorganisatie over financiële diensten (98/C 271/01) COM(98) 440 def. - 98/0239 (CNS)(Door de Commissie ingediend op 14 juli 1998)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 54, 57, 63, 66, 73 B tot 73 F, 99, 100, 100 A en 113 juncto artikel 228, lid 2, tweede zin, en artikel 228, lid 3, eerste alinea,Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Europees Parlement,Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,Overwegende dat de Overeenkomst van Marakesh tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) en de daarmee verband houdende overeenkomsten evenals de ministeriële besluiten en verklaringen en het memorandum van overeenstemming inzake verbintenissen betreffende financiële diensten op 22 december 1994 bij besluit van de Raad werden goedgekeurd;Overwegende dat het globale pakket van verbintenissen betreffende financiële diensten waarover de Commissie namens de Europese Gemeenschap en haar lidstaten heeft onderhandeld, een bevredigend en evenwichtig onderhandelingsresultaat vormt;Overwegende dat de Raad op 12 december 1997, behoudens definitieve goedkeuring na voltooiing van de interne procedures, zijn goedkeuring heeft gehecht aan de definitieve lijst van verbintenissen van de Europese Gemeenschap en haar lidstaten (GATS/SC/31/Suppl. 4) en de Commissie heeft gemachtigd deze lijst namens de Europese Gemeenschap en haar lidstaten aan de WTO voor te leggen;Overwegende dat de Raad de Commissie op dezelfde datum heeft gemachtigd namens de Europese Gemeenschap en haar lidstaten haar goedkeuring te hechten aan de definitieve resultaten van de onderhandelingen zoals deze zijn neergelegd in het vijfde protocol bij de GATS (S/L/45), het besluit tot goedkeuring van dat protocol (S/L/44) en het besluit inzake verbintenissen betreffende financiële diensten (S/L/50);Overwegende dat een bepaling in het Verdrag de Gemeenschap uitdrukkelijk de bevoegdheid toekent internationale overeenkomsten te sluiten; dat de Gemeenschap deze bevoegdheid echter ook ontleent aan andere bepalingen van het Verdrag en aan andere door de communautaire instellingen op basis van deze bepalingen genomen besluiten;Overwegende dat wanneer de Gemeenschap regels heeft vastgesteld om de doelstellingen van het Verdrag te verwezenlijken, het de lidstaten niet is toegestaan buiten het kader van de gemeenschappelijke instellingen verbintenissen aan te gaan die deze regels in het gedrang kunnen brengen of de strekking daarvan kunnen wijzigen;Overwegende dat bepaalde verbintenissen ten aanzien van de financiële diensten krachtens de artikelen 113 en 73 C van het Verdrag onder de bevoegdheid van de Gemeenschap vallen; dat bovendien andere verbintenissen ten aanzien van financiële diensten gevolgen hebben voor regels die door de Gemeenschap werden vastgesteld op basis van de artikelen 54, 57, 63, 66, 99, 100 en 100 A en dat dergelijke verbintenissen derhalve uitsluitend door de Gemeenschap kunnen worden aangegaan;Overwegende in het bijzonder dat het gebruik van artikel 100 van het Verdrag als rechtsgrondslag van dit besluit gerechtvaardigd is voor zover de vorengenoemde verbintenissen betreffende financiële diensten gevolgen hebben voor Richtlijn 90/434/EEG van de Raad van 23 juli 1990 betreffende de gemeenschappelijke fiscale regeling voor fusies, splitsingen, inbreng van activa en aandelenruil met betrekking tot vennootschappen uit verschillende lidstaten en Richtlijn 90/435/EEG van de Raad van 23 juli 1990 betreffende de gemeenschappelijke fiscale regeling voor moedermaatschappijen en dochterondernemingen uit verschillende lidstaten, die op artikel 100 van het Verdrag gebaseerd zijn;Overwegende dat de Gemeenschap in het algemeen bevoegd is voor verbintenissen ten aanzien van kapitaalbewegingen die in de lijst van specifieke verbintenissen van de Gemeenschap en de lidstaten zijn opgenomen en waarop de wetgeving van de Gemeenschap in haar huidige vorm van toepassing is; dat de lidstaten evenwel de bevoegdheid behouden maatregelen te nemen binnen de grenzen die zijn vastgesteld bij artikel 73 C van het Verdrag;Overwegende dat, gezien het karakter van de Overeenkomst tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie en de protocollen bij de Algemene Overeenkomst inzake de handel in diensten, voor de rechtbanken van de Gemeenschap of van de lidstaten vermoedelijk geen rechtstreeks beroep zal worden gedaan op deze overeenkomst en deze protocollen,BESLUIT:Enig artikel 1. Het deel van het vijfde protocol betreffende financiële diensten (S/L/45) bij de Algemene Overeenkomst inzake de handel in diensten dat onder de bevoegdheid van de Europese Gemeenschap valt, wordt hierbij namens de Europese Gemeenschap goedgekeurd.2. De tekst van het vijfde protocol evenals de lijst van specifieke verbintenissen (GATS/SC/31/suppl. 4) en de lijst van uitzonderingen op artikel II van de Algemene Overeenkomst inzake de handel in diensten (GATS/EL/31) van de Gemeenschap en de lidstaten betreffende financiële diensten zijn aan dit besluit gehecht, alsmede de volgende besluiten:- besluit van het Comité voor de handel in financiële diensten houdende goedkeuring van het vijfde protocol bij de Algemene Overeenkomst inzake de handel in diensten (S/L/44);- besluit van de Raad voor de handel in diensten van december 1997 inzake verbintenissen betreffende financiële diensten (S/L/50).3. De voorzitter van de Raad is gemachtigd de persoon aan te wijzen die bevoegd is het vijfde protocol bij de Algemene Overeenkomst inzake de handel in diensten te ondertekenen teneinde daardoor de Europese Gemeenschap te binden voor het gedeelte van het protocol dat onder haar bevoegdheid valt.FIFTH PROTOCOL TO THE GENERAL AGREEMENT ON TRADE IN SERVICES Members of the World Trade Organisation (hereinafter referred to as the 'WTO`) whose Schedules of Specific Commitments and Lists of Exemptions from Article II of the General Agreement on Trade in Services concerning financial services are annexed to this Protocol (hereinafter referred to as 'Members concerned`),HAVING carried out negotiations under the terms of the second Decision on financial services adopted by the Council for Trade in Services on 21 July 1995 (S/L/9),AGREE as follows:1. A Schedule of Specific Commitments and a List of Exemptions from Article II concerning financial services annexed to this Protocol relating to a Member shall, on the entry into force of this Protocol for that Member, replace the financial services sections of the Schedule of Specific Commitments and the List of Article II Exemptions of that Member.2. This Protocol shall be open for acceptance, by signature or otherwise, by the Members concerned until 29 January 1999.3. This Protocol shall enter into force on the 30th day following the date of its acceptance by all Members concerned. If by 30 January 1999, it has not been accepted by all Members concerned, those Members which have accepted it before that date may, within a period of 30 days thereafter, decide on its entry into force.4. This Protocol shall be deposited with the Director-General of the WTO. The Director-General of the WTO shall promptly furnish to each Member of the WTO a certified copy of this Protocol and notifications of acceptances thereof pursuant to paragraph 3.5. This Protocol shall be registered in accordance with the provisions of Article 102 of the Charter of the United Nations.Done at Geneva this twenty-seventh day of February one thousand nine hundred and ninety-eight, in a single copy in English, French and Spanish languages, each text being authentic, except as otherwise provided for in respect of the Schedules annexed hereto.EUROPEAN COMMUNITIES AND THEIR MEMBER STATES Schedule of Specific Commitments Supplement 4 (Only the English, French and Spanish texts are authentic) This text replaces the Financial Services section contained in document GATS/SC/31/Suppl. 1/Rev.1.EUROPEAN COMMUNITIES AND THEIR MEMBER STATES   SCHEDULE OF SPECIFIC COMMITMENTS Modes of supply: (1) Cross-border supply (2) Consumption abroad (3) Commercial presence (4) Presence of natural persons>RUIMTE VOOR DE TABEL>ADDITIONAL COMMITMENTS BY THE EUROPEAN COMMUNITIES AND THEIR MEMBER STATES Insurance (a) The European Communities and their Member States note the close cooperation among the insurance regulatory and supervisory authorities of the Member States and encourage their efforts to promote improved supervisory standards.(b) Member States will make their best endeavours to consider, within six months, complete applications for licences to conduct direct insurance underwriting business, through the establishment in a Member State of a subsidiary in accordance with the legislation of that Member State, by an undertaking governed by the laws of a non-member country. In cases where such applications are refused, the Member State authority will make its best endeavours to notify the undertaking in question and give the reasons for the refusal of the application.(c) The supervisory authorities of the Member States will make their best endeavours to respond without undue delay to requests for information by applicants on the status of complete applications for licences to conduct direct insurance underwriting business, through the establishment in a Member State of a subsidiary in accordance with the legislation of that Member State by an undertaking governed by the laws of a non-member country.(d) The European Communities and their Member States will make their best endeavours to examine any questions pertaining to the smooth operation of the internal market in insurance, and consider any issues that might have an impact on the internal market in insurance.(e) The European Communities and their Member States note that, as regards motor insurance, under Community law as in force at 31 December 1997, and without prejudice to future legislation, premiums may be calculated taking several risk factors into account.(f) The European Communities and their Member States note that under Community law, as in force at 31 December 1997, and without prejudice to future legislation, the prior approval by national supervisory authorities of policy conditions and scales of premiums that an insurance undertaking intends to use is generally not required.(g) The European Communities and their Member States note that under Community law, as in force at 31 December 1997, and without prejudice to future legislation, the prior approval by national supervisory authorities of increases in premium rates is generally not required.Other financial services (a) In application of the relevant EC Directives, Member States will make their best endeavours to consider, within 12 months, complete applications for licences to conduct banking activities, through the establishment in a Member State of a subsidiary in accordance with the legislation of that Member State, by an undertaking governed by the laws of a non-member country. In cases where such applications are refused, the Member State will make its best endeavours to notify the undertaking in question and give the reasons for the refusal of the application.(b) Member States will make their best endeavours to respond without undue delay to requests for information by applicants on the status of complete applications for licences to conduct banking activities, through the establishment in a Member State of a subsidiary in accordance with the legislation of that Member State, by an undertaking governed by the laws of a non-member country.(c) In application of the relevant EC Directives, Member States will make their best endeavours to consider within six months complete applications for licences to conduct investment services in the securities field, as defined in the Investment Services Directive, through the establishment in a Member State of a subsidiary in accordance with the legislation of that Member State, by an undertaking governed by the laws of a non-member country. In cases where such applications are refused, the Member State will make its best endeavours to notify the undertaking in question and give the reasons for the refusal of the application.(d) Member States will make their best endeavours to respond without undue delay to requests for information by applicants on the status of complete applications for licences to conduct investment services in the securities area, through the establishment in a Member State of a subsidiary in accordance with the legislation of that Member State, by an undertaking governed by the laws of a non-member country.EUROPEAN COMMUNITIES AND THEIR MEMBER STATES >RUIMTE VOOR DE TABEL>DECISION ADOPTING THE FIFTH PROTOCOL TO THE GENERAL AGREEMENT ON TRADE IN SERVICES Adopted by the Committee on Trade in Financial Services on 14 November 1997 THE COMMITTEE ON TRADE IN FINANCIAL SERVICES,HAVING regard to the results of the negotiations conducted under the terms of the second Decision on Financial Services adopted by the Council for Trade in Services on 21 July 1995 (S/L/9),DECIDES as follows:1. To adopt the text of the fifth Protocol to the General Agreement on Trade in Services.2. Commencing immediately and continuing until the date of entry into force of the fifth Protocol to the General Agreement on Trade in Services, Members concerned shall, to the fullest extent consistent with their existing legislation, not take measures which would be inconsistent with their undertakings resulting from these negotiations.3. The Committee shall monitor the acceptance of the Protocol by Members concerned and shall, at the request of a Member, examine any concerns raised regarding the application of paragraph 2.DECISION OF DECEMBER 1997 ON COMMITMENTS IN FINANCIAL SERVICES Adopted by the Council for Trade in Services on 12 December 1997 THE COUNCIL FOR TRADE IN SERVICES,HAVING regard to the second Decision on Financial Services adopted by the Council for Trade in Services on 21 July 1995 (S/L/9),NOTING the results of the negotiations carried out under the terms of that Decision,HAVING regard to the Decision adopting the fifth Protocol to the General Agreement on Trade in Services adopted by the Committee on Trade in Financial Services on 14 November 1997 (S/L/44),DECIDES as follows:1. If the fifth Protocol to the General Agreement on Trade in Services (GATS) does not enter into force in accordance with paragraph 3 therein:(a) Notwithstanding Article XXI of the GATS, a Member may for a period of 60 days beginning on 1 March 1999, modify or withdraw all or part of the commitments on financial services inscribed in its Schedule.(b) Notwithstanding Article II of the GATS and paragraphs 1 and 2 of the Annex to Article II 'Exemptions`, a Member may, for the same period referred to in paragraph 1(a), list in that Annex measures relating to financial services which are inconsistent with paragraph 1 of Article II of the GATS.2. The Committee on Trade in Financial Services shall establish any procedures necessary for the implementation of paragraph 1.