CELEX: 52013PC0652
Language: sl
Date: 2013-09-23
Title: Predlog IZVEDBENA UREDBA SVETA o zaključku delnega vmesnega pregleda protidampinških ukrepov, ki se uporabljajo za uvoz nekaterih pritrdilnih elementov iz železa ali jekla s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, kakor so bili razširjeni na uvoz izdelkov, poslanih iz Malezije, ne glede na to, ali so deklarirani kot izdelki s poreklom iz Malezije ali ne

|
			
		
		
		52013PC0652
		
			Predlog IZVEDBENA UREDBA SVETA o zaključku delnega vmesnega pregleda protidampinških ukrepov, ki se uporabljajo za uvoz nekaterih pritrdilnih elementov iz železa ali jekla s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, kakor so bili razširjeni na uvoz izdelkov, poslanih iz Malezije, ne glede na to, ali so deklarirani kot izdelki s poreklom iz Malezije ali ne /* COM/2013/0652 final - 2013/0318 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
 1)      Ozadje predloga 
   || Razlogi za predlog in njegovi cilji Ta predlog zadeva uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1225/2009 z dne 30. novembra 2009 o zaščiti proti dampinškemu uvozu iz držav, ki niso članice Evropske skupnosti („osnovna uredba“), pri delnem vmesnem pregledu veljavnih protidampinških dajatev na uvoz nekaterih pritrdilnih elementov iz železa ali jekla s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, razširjenih na uvoz nekaterih pritrdilnih elementov iz železa ali jekla, poslanih iz Malezije, ne glede na to, ali so deklarirani kot izdelki s poreklom iz Malezije ali ne. 
   || Splošno ozadje Ta predlog je nastal v okviru izvajanja osnovne uredbe. 
 The || Veljavne določbe na področju, na katero se nanaša predlog             Dokončna protidampinška dajatev na uvoz nekaterih pritrdilnih elementov iz železa ali jekla, ki se trenutno uvrščajo pod oznake KN ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex 7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81, ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 in ex 7318 22 00 s poreklom iz Ljudske republike Kitajske je bila uvedena z Uredbo Sveta (ES) št. 91/2009 (UL L 29, 31.1.2009, str. 1), kakor je bila spremenjena z Izvedbeno uredbo Sveta (EU) št. 924/2012 (UL L 275, 10.10.2012, str. 1).             Z Izvedbeno uredbo Sveta (EU) št. 723/2011 (UL L 194, 26.7.2011, str. 6) so bile protidampinške dajatve na uvoz nekaterih pritrdilnih elementov iz železa ali jekla s poreklom iz Ljudske republike Kitajske razširjene na uvoz nekaterih pritrdilnih elementov iz železa ali jekla, poslanih iz Malezije, ne glede na to, ali so deklarirani kot izdelki s poreklom iz Malezije ali ne. 
   || Usklajenost z drugimi politikami in cilji Unije Ni relevantno. 
 2)      Posvetovanje z zainteresiranimi stranmi in ocena učinka 
   || Posvetovanje z zainteresiranimi stranmi 
   || Zainteresirane strani, ki jih postopek zadeva, so imele možnost, da med postopkom zagovarjajo svoje interese v skladu z določbami osnovne uredbe. 
   || Zbiranje in uporaba strokovnih mnenj 
   || Zunanje strokovno mnenje ni bilo potrebno. 
   || Ocena učinka Ta predlog je posledica izvajanja osnovne uredbe. Osnovna uredba ne določa splošne ocene učinka, vendar vsebuje izčrpen seznam pogojev, ki jih je treba oceniti. 
 3)      Pravni elementi predloga 
   || Povzetek predlaganih ukrepov Komisija je 14. maja 2013 začela delni vmesni pregled protidampinških dajatev na uvoz nekaterih pritrdilnih elementov iz železa ali jekla s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, kakor so razširjene na uvoz izdelkov, poslanih iz Malezije, ne glede na to, ali so deklarirani kot izdelki s poreklom iz Malezije ali ne. Komisija je pregled začela na utemeljeno zahtevo, ki jo je vložila družba Malaysian Precision Manufacturing SDN BHD („vložnik“). Vložnik je zahtevek za pregled umaknil, preden je odgovoril na vprašalnik. Ugotovljeno je bilo, da zaključek postopka pregleda ne bi bil v nasprotju z interesom Unije. Zato se predlaga, da Svet sprejme priloženi predlog uredbe za zaključek preiskave v zvezi z vmesnim pregledom, ki bi ga bilo treba objaviti v Uradnem listu Evropske unije. 
   || Pravna podlaga Uredba Sveta (ES) št. 1225/2009 z dne 30. novembra 2009 o zaščiti proti dampinškemu uvozu iz držav, ki niso članice Evropske skupnosti. 
   || Načelo subsidiarnosti Predlog je v izključni pristojnosti Unije. Načelo subsidiarnosti se zato ne uporablja. 
   || Načelo sorazmernosti Predlog je v skladu z načelom sorazmernosti iz naslednjih razlogov. 
   || Oblika ukrepanja je opisana v navedeni osnovni uredbi in ne dopušča odločanja na nacionalni ravni. 
   || Navedba o načinu zmanjšanja finančne in upravne obremenitve Unije, nacionalnih vlad, regionalnih in lokalnih organov, gospodarskih subjektov in državljanov ter o njeni sorazmernosti s ciljem predloga se ne uporablja. 
   || Izbira instrumentov 
   || Predlagani instrument: uredba. 
   || Druga sredstva ne bi bila ustrezna iz naslednjega razloga: Druga sredstva ne bi bila primerna, ker osnovna uredba ne predvideva drugih možnosti. 
 4)      Proračunske posledice 
   || Predlog ne vpliva na proračun Unije. 
2013/0318
(NLE)
Predlog
IZVEDBENA UREDBA SVETA
o zaključku delnega vmesnega pregleda
protidampinških ukrepov, ki se uporabljajo za uvoz nekaterih pritrdilnih
elementov iz železa ali jekla s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, kakor
so bili razširjeni na uvoz izdelkov, poslanih iz Malezije, ne glede na to, ali
so deklarirani kot izdelki s poreklom iz Malezije ali ne 
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES)
št. 1225/2009 z dne 30. novembra 2009 o zaščiti proti
dampinškemu uvozu iz držav, ki niso članice Evropske skupnosti[1] („osnovna uredba“), zlasti
členov 11(3) in 13(4) Uredbe,
ob upoštevanju predloga, ki ga je po
posvetovanju s svetovalnim odborom predložila Evropska komisija („Komisija“),
ob upoštevanju naslednjega:
1. POSTOPEK
1.1.        Veljavni ukrepi
(1)       Svet je z Uredbo Sveta (EU)
št. 91/2009[2], kakor je bila spremenjena z Izvedbeno uredbo Sveta (EU)
št. 924/2012[3], uvedel dokončno protidampinško dajatev na uvoz nekaterih
pritrdilnih elementov iz železa ali jekla, ki se trenutno uvrščajo pod
oznake KN ex 7318 12 90, ex 7318 14 91,
ex 7318 14 99, ex 7318 15 59,
ex 7318 15 69, ex 7318 15 81,
ex 7318 15 89, ex 7318 15 90,
ex 7318 21 00 in ex 7318 22 00, s poreklom iz
Ljudske republike Kitajske („veljavni ukrepi“).
(2)       Svet je z Izvedbeno uredbo
(EU) št. 723/2011[4] razširil dokončno protidampinško dajatev na uvoz nekaterih
pritrdilnih elementov iz železa ali jekla s poreklom iz Ljudske republike
Kitajske na uvoz nekaterih pritrdilnih elementov iz železa ali jekla, poslanih
iz Malezije, ne glede na to, ali so deklarirani kot izdelki s poreklom iz
Malezije ali ne („veljavni ukrepi, kakor so bili razširjeni“). 
1.2.        Zahtevek
za pregled
(3)       Zahtevek
za delni vmesni pregled v skladu s členoma 11(3) in 13(4) osnovne
uredbe je vložila družba Malaysian Precision Manufacturing SDN BHD („vložnik“),
proizvajalec izvoznik iz Malezije. 
(4)       Zahtevek je bil po obsegu
omejen na odobritev izvzetja vložnika iz veljavnih ukrepov, kakor so bili
razširjeni.
(5)       V zahtevku je vložnik trdil,
da je dejanski proizvajalec nekaterih pritrdilnih elementov iz železa ali jekla
in da je sposoben proizvesti celotno količino nekaterih pritrdilnih
elementov iz železa ali jekla, ki jih je poslal v Unijo od začetka obdobja
preiskave proti izogibanju, ki je privedla do uvedbe veljavnih ukrepov, kakor
so bili razširjeni. 
(6)       Vložnik je predložil dokaze prima
facie, da je bil v Maleziji uveljavljen kot proizvajalec nekaterih
pritrdilnih elementov iz železa ali jekla že dolgo pred uvedbo veljavnih
ukrepov. Poleg tega je vložnik navedel, da je sicer povezan z nekaterimi
proizvajalci nekaterih pritrdilnih elementov iz železa ali jekla v Ljudski
republiki Kitajski, vendar so bili odnosi s povezanimi družbami v Ljudski
republiki Kitajski vzpostavljeni pred uvedbo veljavnih ukrepov in niso bili
uporabljeni za izogibanje veljavnim ukrepom, kakor so bili razširjeni.
1.3.        Začetek
delnega vmesnega pregleda
(7)       Potem ko je Komisija po
posvetu s svetovalnim odborom ugotovila, da zahtevek vsebuje zadostne dokaze prima
facie za začetek delnega vmesnega pregleda, je 14. maja 2013 z
obvestilom, objavljenim v Uradnem listu Evropske unije[5] („obvestilo o začetku“), začela
delni vmesni pregled v skladu s členoma 11(3) in 13(4) osnovne
uredbe, ki je bil omejen na preverjanje možnosti, da se za vložnika odobri
izvzetje iz veljavnih ukrepov, kakor so bili razširjeni. 
1.4.        Zainteresirane strani 
(8)       Komisija je o začetku
delnega vmesnega pregleda uradno obvestila vložnika, predstavnike Malezije in
Ljudske republike Kitajske ter združenje proizvajalcev Unije. Zainteresirane
strani so imele možnost, da pisno predstavijo svoja stališča in da v roku,
ki je določen v obvestilu o začetku, zahtevajo zaslišanje. Javil se
je le vložnik. Zaslišanje ni bilo zahtevano.
(9)       Da bi pridobila informacije,
ki so po njenem mnenju potrebne za preiskavo, je Komisija vložniku poslala
vprašalnik, vendar ta v predpisanem roku nanj ni odgovoril.
2. UMIK ZAHTEVKA IN ZAKLJUČEK
POSTOPKA
(10)     Vložnik je 18. junija
2013 umaknil zahtevek za delni vmesni pregled veljavnih ukrepov, kakor so bili
razširjeni. Vložnik je trdil, da Komisiji ne more predložiti podatkov, ki jih
je v vprašalniku zahtevala glede z njim povezanih podjetij. Poleg tega je
vložnik trdil, da je rok za oddajo odgovorov na vprašalnik prekratek. Kljub
temu pa ni vložil utemeljenega zahtevka za podaljšanje roka za predložitev
odgovorov na vprašalnik.
(11)     Komisija je glede na umik
zahtevka preučila, ali bi bilo preiskavo v zvezi s pregledom
upravičeno nadaljevati po uradni dolžnosti. Komisija ni ugotovila
utemeljenih razlogov, da zaključek ne bi bil v interesu Unije. Na podlagi
tega bi bilo treba preiskavo v zvezi s pregledom zaključiti. 
(12)     Zainteresirane strani so bile
obveščene o nameri, da se preiskava v zvezi s pregledom zaključi, in
so imele možnost predložiti pripombe. Komisija ni prejela pripomb. 
(13)     Zato se sklene, da bi bilo
treba delni vmesni pregled protidampinških ukrepov, ki se uporabljajo za uvoz
nekaterih pritrdilnih elementov iz železa ali jekla s poreklom iz Ljudske
republike Kitajske, kakor so bili razširjeni na uvoz nekaterih pritrdilnih
elementov iz železa ali jekla, poslanih iz Malezije, ne glede na to, ali so
deklarirani kot izdelki s poreklom iz Malezije ali ne, zaključiti brez
spremembe veljavnih protidampinških ukrepov, kakor so bili razširjeni –
SPREJEL
NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Delni vmesni pregled protidampinških ukrepov,
ki se uporabljajo za uvoz nekaterih pritrdilnih elementov iz železa ali jekla s
poreklom iz Ljudske republike Kitajske, kakor so bili razširjeni na uvoz
nekaterih pritrdilnih elementov iz železa ali jekla, poslanih iz Malezije, ne
glede na to, ali so deklarirani kot izdelki s poreklom iz Malezije ali ne, ki
je bil uveden v skladu s členoma 11(3) in 13(4) Uredbe (ES)
št. 1225/2009, se zaključi brez spremembe veljavnih protidampinških
ukrepov, kakor so bili razširjeni. 
Člen 2
Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem
listu Evropske unije.
Ta uredba je zavezujoča v celoti in se
neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju,
                                                                       Za
Svet
                                                                       
                                                                       Predsednik
[1]               UL L 343, 22.12.2009, str. 51.
[2]               UL L 29, 31.1.2009, str. 1.
[3]               UL L 275, 10.10.2012, str. 1.
[4]               UL L 194, 26.7.2011, str. 6.
[5]               UL C 134, 14.5.2013, str. 34.