CELEX: 52014PC0201
Language: hr
Date: 2014-03-31
Title: Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o sklapanju Protokola uz Euro-mediteranski sporazum o pridruživanju između Europske zajednice i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike Libanona, s druge strane, o okvirnom sporazumu između Europske unije i Republike Libanona o općim načelima sudjelovanja Republike Libanona u programima Unije

|
			
		
		
		52014PC0201
		
			Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o sklapanju Protokola uz Euro-mediteranski sporazum o pridruživanju između Europske zajednice i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike Libanona, s druge strane, o okvirnom sporazumu između Europske unije i Republike Libanona o općim načelima sudjelovanja Republike Libanona u programima Unije /* COM/2014/0201 final - 2014/0110 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽENJE
U okviru Europske susjedske politike (ESP),
postupno otvaranje određenih programa i agencija Europske unije za
sudjelovanje partnerskih zemalja ESP-a jedna je od brojnih mjera za promicanje
reformi, modernizacije i tranzicije u susjedstvu Europske unije. Komisija je to
opširnije iznijela u Komunikaciji iz prosinca 2006. „o općem pristupu
kojim se partnerskim zemljama Europske susjedske politike omogućuje
sudjelovanje u agencijama i programima Zajednice”[1]. 
Vijeće je u svojim zaključcima od 5.
ožujka 2007. podržalo taj pristup[2].

Nastavno na tu Komunikaciju i naknadne
zaključke, Vijeće je 18. lipnja 2007. Komisiji izdalo smjernice za
pregovore s Alžirom, Armenijom, Azerbajdžanom, Egiptom, Gruzijom, Izraelom,
Jordanom, Libanonom, Moldovom, Marokom, Palestinskom samoupravom, Tunisom i
Ukrajinom o okvirnim sporazumima o općim načelima njihova
sudjelovanja u programima Zajednice[3].

U lipnju 2007. Europsko vijeće[4] ponovno je potvrdilo
iznimnu važnost ESP-a i podržalo Izvješće predsjedništva o napretku[5], koje je podneseno na
sastanku Vijeća 18. i 19. lipnja 2007., kao i s tim povezane
zaključke Vijeća[6].
U tom se izvješću podsjeća na smjernice Vijeća za pregovore o
odgovarajućim dodatnim protokolima. 
Zajedničkim
priopćenjem Komisije i Visokog predstavnika Europske unije za vanjske
poslove i sigurnosnu politiku „Novi odgovor na promjene u susjedstvu”[7], koje je Vijeće
podržalo u zaključcima od 20. lipnja 2011., dodatno je naglašeno da EU
namjerava olakšati sudjelovanje partnerskih zemalja u programima EU-a.
Protokoli su dosad
potpisani s Armenijom[8],
Gruzijom[9],
Izraelom[10],
Jordanom[11],
Moldovom[12],
Marokom[13] 
i Ukrajinom[14].

Libanon je u
prosincu 2013. izrazio interes za sudjelovanje u brojnim programima otvorenima
za partnerske zemlje Europske susjedske politike. Priložen je tekst Protokola
sklopljenog s Republikom Libanonom. 
Ovime Komisija podnosi prijedlog Odluke
Vijeća o sklapanju Protokola. Taj protokol sadrži Okvirni sporazum o
općim načelima sudjelovanja Libanona u programima Unije. On sadrži
standardne uvjete koji bi se trebali primjenjivati u svim partnerskim zemljama
Europske susjedske politike s kojima se trebaju sklopiti takvi protokoli. 
U skladu s člankom 218. stavkom 6.
točkom (a) Ugovora o funkcioniranju Europske unije, Vijeće traži
suglasnost Europskog parlamenta za sklapanje ovog Protokola. 
Komisija istodobno podnosi prijedlog Odluke
Vijeća o potpisivanju i privremenoj primjeni navedenog Protokola. 
Vijeće se poziva da usvoji sljedeći
prijedlog Odluke.
2014/0110 (NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o sklapanju Protokola uz Euro-mediteranski
sporazum o pridruživanju između Europske zajednice i njezinih država
članica, s jedne strane, i Republike Libanona, s druge strane, o okvirnom
sporazumu između Europske unije i Republike Libanona o općim
načelima sudjelovanja Republike Libanona u programima Unije
VIJEĆE
EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju
Europske unije, a posebno njegov članak 212. u vezi s člankom 218.
stavkom 6. točkom (a) i člankom 218. stavkom 7.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske
komisije,
uzimajući u obzir suglasnost Europskog
parlamenta,
budući da:
(1)       Protokol uz Euro-mediteranski
sporazum o pridruživanju između Europske zajednice i njezinih država
članica, s jedne strane, i Republike Libanona, s druge strane, o okvirnom
sporazumu između Europske unije i Republike Libanona o općim
načelima sudjelovanja Republike Libanona u programima Unije („Protokol”)
potpisan je u ime Unije…
 (2)      Cilj je Protokola utvrditi
financijska i tehnička pravila koja Republici Libanonu omogućuju
sudjelovanje u određenim programima EU-a. Horizontalni okvir uspostavljen
Protokolom navodi načela gospodarske, financijske i tehničke suradnje
te Republici Libanonu omogućuje primanje tehničke pomoći,
osobito financijske pomoći, koju će Europska Unija pružiti u skladu
sa svojim programima. Ovaj se okvir primjenjuje samo na one programe Unije za
koje je u relevantnim osnivačkim pravnim aktima predviđena
mogućnost sudjelovanja Republike Libanona.  Sklapanje Protokola stoga ne
podrazumijeva izvršavanje ovlasti na temelju raznih sektorskih politika tih
programa, koje se izvršavaju pri uspostavi programâ.
(3)       Protokol treba odobriti u ime
Unije,
DONIJELO JE OVU ODLUKU: 
Članak 1.
Protokol uz
Euro-mediteranski sporazum o pridruživanju između Europske zajednice i
njezinih država članica, s jedne strane, i Republike Libanona, s druge
strane, o okvirnom sporazumu između Europske unije i Republike Libanona o
općim načelima sudjelovanja Republike Libanona u programima Unije
(„Protokol”) ovime se odobrava u ime Unije[15].
Članak 2.
Predsjednik Vijeća određuje osobu
ovlaštenu u ime Europske unije za izdavanje obavijesti predviđene
člankom 10. Protokola[16],
s ciljem izražavanja suglasnosti Europske unije da je Protokol obvezuje. 
Datum stupanja na snagu Protokola bit će
objavljen u Službenom listu Europske unije. 
Članak 3.
Komisija je ovlaštena u ime Unije odrediti
posebne uvjete za sudjelovanje Libanona u bilo kojem programu,
uključujući financijski doprinos koji treba platiti. Komisija
obavješćuje odgovarajuću radnu skupinu Vijeća.
Članak 4.
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Sastavljeno u Bruxellesu
                                                                       Za
Vijeće
                                                                       Predsjednik
[1]               COM (2006.) 724 završna verzija od 4. prosinca 2006.
[2]               Zaključci GAERC-a od 5. ožujka 2007.
[3]               Odluka Vijeća (dokument s ograničenim
pristupom) kojim se Komisija ovlašćuje pregovarati o Protokolima […],
dokument 10412/07;
[4]               Zaključci Predsjedništva – – Bruxelles, 21. i 22.
lipnja 2007., dokument 11177/07.
[5]               Izvješće predsjedništva o napretku u „Jačanju
Europske susjedske politike”, dokument 10874/07.
[6]               Zaključci o jačanju Europske susjedske
politike koje je donijelo Vijeće za opće poslove i vanjske odnose 18.
lipnja 2007., dokument 11016/07.
[7]               COM (2011.) 303 završna verzija od 25. svibnja 2011.;
[8]               [nakon objave dopunjuje se upućivanjem na SL]
[9]               [nakon objave dopunjuje se upućivanjem na SL]
[10]             SLEU L129/39 od 17.5.2008.;
[11]             [nakon objave dopunjuje se upućivanjem na SL]
[12]             SLEU L14/5 od 19.1.2011., SLEU L131/1 od 18.5.2011.,
stupanje na snagu 1.5.2011.;
[13]             SLEU L273/1 od 19.10.2010., SLEU L90/1 od 28.3.2012.,
stupanje na snagu 1.10.2012.;
[14]             SLEU L18/1-5 od 21.1.2011., SLEU L133/1 od 20.5.2011.,
stupanje na snagu 1.11.2011.
[15]             Protokol je objavljen u [SL…], zajedno s odlukom o
potpisivanju.
[16]             Datum stupanja Protokola na snagu objavit će Glavno
tajništvo Vijeća u Službenom listu Europske unije.