CELEX: 
Language: mt
Date: 2011-09-27 00:00:00
Title: 2011/590/UE: Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tal- 10 ta’ Mejju 2011 dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji għas-sena finanzjarja 2009#Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal- 10 ta’ Mejju 2011 li tinkludi l-osservazzjonijiet li jagħmlu parti integrali mid-Deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji għas-sena finanzjarja 2009

27.9.2011   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
            
            
               L 250/191
            
         DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   tal-10 ta’ Mejju 2011
   dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji għas-sena finanzjarja 2009
   (2011/590/UE)
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-kontijiet annwali finali tal-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji għas-sena finanzjarja 2009,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji għas-sena finanzjarja 2009, flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija (1),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-15 ta’ Frar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 276 tat-Trattat KE, u l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 881/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta’ April 2004 li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji (Regolament tal-Aġenzija) (3), u b’mod partikulari l-Artikolu 39 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar il-qafas ta’ Regolament Finanzjarju għall-entitajiet imsemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 rigward ir-Regolament Finanazjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (4), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għat-Trasport u t-Turiżmu (A7-0125/2011),
            
         
               1.
            
            
               Jagħti l-kwittanza lid-Direttur tal-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2009;
            
         
               2.
            
            
               Jippreżenta l-kummenti tiegħu fir-riżoluzzjoni t’hawn taħt;
            
         
               3.
            
            
               Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-Deċiżjoni, kif ukoll ir-riżoluzzjoni li hi parti integrali minnha, lid-Direttur tal-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Qorti tal-Awdituri, u biex jiżgura li jiġu ppubblikati f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (serje L).
            
         
      
         
            Il-President
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            Is-Segretarju Ġenerali
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  ĠU C 338, 14.12.2010, p. 103.
   
      (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (3)  ĠU L 164, 30.4.2004, p. 1.
   
      (4)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
   
      RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
      tal-10 ta’ Mejju 2011
      li tinkludi l-osservazzjonijiet li jagħmlu parti integrali mid-Deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji għas-sena finanzjarja 2009
      IL-PARLAMENT EWROPEW,
      
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-kontijiet annwali finali tal-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji għas-sena finanzjarja 2009,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji għas-sena finanzjarja 2009, flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija (1),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-15 ta’ Frar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-Artikolu 276 tat-Trattat KE, u l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b'mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 881/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta’ April 2004 li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji (Regolament tal-Aġenzija) (3), u b'mod partikulari l-Artikolu 39 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar il-qafas ta’ Regolament Finanzjarju għall-entitajiet imsemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 rigward ir-Regolament Finanazjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (4), u b'mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għat-Trasport u t-Turiżmu (A7-0125/2011),
               
            
                  A.
               
               
                  billi l-Qorti tal-Awdituri ddikjarat li kisbet assigurazzjonijiet raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena finanzjarja 2009 huma affidabbli u li t-tranżazzjonijiet sottostanti huma legali u regolari,
               
            
                  B.
               
               
                  billi, fil-5 ta’ Mejju 2010, il-Parlament ta l-kwittanza lid-Direttur tal-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2008 (5), u fir-riżoluzzjoni tiegħu li takkumpanja d-deċiżjoni ta’ kwittanza, fost affarijiet oħra:
                  
                              —
                           
                           
                              innota li l-Qorti tal-Awdituri sabet li aktar minn EUR 4 100 000 ġew trasferiti għall-2009, li madwar EUR 3 900 000 minnhom ikkonċernaw in-nefqa amministrattiva u operattiva (57 % tal-approprjazzjonijiet annwali taħt it-Titolu II u t-Titolu III),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              esprima tħassib dwar id-dgħjufijiet fil-proċeduri ta’ akkwist żvelati mill-verifika tal-Qorti tal-Awdituri,
                           
                        
            
                  C.
               
               
                  billi l-baġit tal-Aġenzija għas-sena 2009 kien ta’ EUR 21 000 000 li jfisser żieda ta’ 16,6 % meta mqabbel mas-sena finanzjarja 2008;
               
            
                  1.
               
               
                  Jinnota li l-Aġenzija rċeviet EUR 16 060 000 f'approprjazzjonijiet għall-impenji u għall-ħlasijiet mill-baġit tal-Unjoni tal-2009;
               
            
         Rendiment
      
      
               
                  2.
               
               
                  Jikkunsidra li l-użu ta’ żewġ lokalitajiet (Lille u Valenciennes) biex twettaq l-attivitajiet tagħha jesponi lill-Aġenzija għal spejjeż addizzjonali; jinnota wkoll li din l-osservazzjoni ilha ssir mill-2006 u li ma ttieħdet l-ebda azzjoni mill-Kunsill biex jibdel id-Deċiżjoni tat-13 ta’ Diċembru 2003 (6) li tobbliga l-Aġenzija li jkollha sede doppja;
               
            
               
                  3.
               
               
                  Jistieden għal darb'oħra lill-Aġenzija tistabbilixxi, f'tabella li għandha tinhemeż mar-rapport li jmiss tal-Qorti tal-Awdituri, tqabbil tal-operazzjonijiet li twettqu matul is-sena li għaliha għandha tingħata l-kwittanza u tul is-sena finanzjarja ta’ qabel, bil-għan li l-awtorità ta’ kwittanza tkun tista' tevalwa r-rendiment tal-Aġenzija b'mod aktar effikaċi minn sena għall-oħra;
               
            
         Trasferiment ta’ approprjazzjonijiet għas-sena ta’ wara
      
      
               
                  4.
               
               
                  Jiddispjaċih li l-Aġenzija għal darb'oħra ma rnexxilhiex tindirizza l-problema ta’ approproprjazzjonijiet trasferiti minn sena għall-oħra; jikkunsidra li t-trasferiment ta’ 41 % tat-Titolu II (proprjetà, ipproċessar ta’ data u spejjeż amministrattivi oħra) u 61 % tat-Titolu III (nefqa operattiva) jirrappreżentaw ksur serju tal-prinċipju baġitarju ta’ annwalità u juru dewmien fl-implimentazzjoni tal-attivitajiet iffinanzjati mit-Titoli II u III tal-baġit tal-Aġenzija; jinsab diżappuntat li t-tweġiba tal-Aġenzija kull ma tagħmel hu li terġa' tiddikjara l-problema;
               
            
               
                  5.
               
               
                  Jitlob li mal-baġit ta’ kull sena jiġi mehmuż rapport dwar approporijazzjonijiet mhux minfuqa li jiġu ttrasferiti mis-snin preċedenti; dan ir-rapport għandu jispjega għaliex dawn il-fondi ma jkunux intużaw u kif u meta se jintużaw;
               
            
               
                  6.
               
               
                  Jinsab imħasseb li l-Qorti tal-Awdituri għal darb'oħra enfasizzat il-kanċellazzjonijiet u d-dewmien fil-proċeduri ta’ akkwist, dewmien rikorrenti fit-twettiq ta’ pagamenti u bidliet sinifikanti għall-programm ta’ ħidma matul is-sena;
               
            
               
                  7.
               
               
                  Jinnota, b'mod partikulari, li mill-2006, il-Qorti tal-Awdituri rrappurtat livell għoli ħafna ta’ trasferimenti għas-sena ta’ wara u kanċellazzjonijiet; jikkunsidra wkoll li t-tweġiba tal-Aġenzija dwar dawn il-kwistjonijiet mhix xierqa u, għaldaqstant, jistieden lill-Aġenzija tirranġa s-sitwazzjoni malajr;
               
            
         Sistema ta’ kontabilità
      
      
               
                  8.
               
               
                  Jifraħ lill-Aġenzija talli, wara l-kummenti tal-Qorti tal-Awdituri, implimentat, mill-1 ta’ Settembru 2010, sistema ċentralizzata għar-reġistrazzjoni tal-fatturi li jidħlu; jisħaq fuq il-fatt li din il-miżura hi meħtieġa biex tiġi żgurata r-reġistrazzjoni f'waqtha tal-fatturi kollha u tikkontribwixxi biex jiġi evitat id-dewmien fl-ipproċessar tal-pagamenti;
               
            
         Nuqqasijiet fil-ġestjoni tal-assi fissi
      
      
               
                  9.
               
               
                  Jiddispjaċih dwar in-nuqqasijiet fil-ġestjoni tal-inventarju tal-assi fissi identifikati mill-Qorti tal-Awdituri imma jinnota l-assigurazzjoni tal-Aġenzija li dawn se jiġu rranġati fil-kontijiet tal-2010; jikkunsidra li l-inċertezza dwar fejn jinsabu l-assi fissi hi xhieda oħra tal-problemi u l-ispejjeż addizzjonali li jirriżultaw minħabba l-użu ta’ żewġ siti;
               
            
         Riżorsi umani
      
      
               
                  10.
               
               
                  Jinnota li r-Rapport ta’ Attività Annwali tal-Aġenzija jipprovdi biss informazzjoni limitata dwar l-ippjanar, l-allokazzjoni u l-użu tar-riżorsi umani u jqis li dan in-nuqqas jista' jaffettwa l-opinjoni tal-partijiet interessati dwar l-użu mill-Aġenzija tal-persunal tagħha; jistieden, għaldaqstant, lill-Aġenzija tirrifletti aħjar fil-programm ta’ ħidma u fir-Rapport ta’ Attività Annwali tagħha l-allokazzjoni ppjanata tar-riżorsi tal-persunal, kif ukoll l-użu finali ta’ tali riżorsi; jistieden, b'mod partikulari, lill-Aġenzija tinkludi fir-Rapport ta’ Attività Annwali tagħha deskrizzjoni tal-impatt fuq ir-riżorsi umani disponibbli meta tkun qed tistabbilixxi l-objettivi tal-Aġenzija;
               
            
               
                  11.
               
               
                  Jesprimi t-tħassib tiegħu dwar il-fatt li r-Regolamenti tal-Persunal u r-regoli implimentattivi tagħhom ma ġewx segwiti meta ġie mmodifikat retroattivament il-post tal-oriġini għal tliet membri tal-persunal; jistieden, għaldaqstant, lill-Aġenzija tirkupra kwalunkwe pagament inġustifikat;
               
            
               
                  12.
               
               
                  Jinnota wkoll li l-Aġenzija m'għandhiex manwal ikkonsolidat dwar ir-regoli, l-istruzzjonijiet u l-linji gwida differenti li jirregolaw ir-reklutaġġ tal-persunal; jisħaq fuq il-fatt li dan in-nuqqas jista' jwassal għal diskrepanzi fl-ipproċessar u l-ġestjoni tar-reklutaġġi individwali u b'hekk jikkomprometti l-prinċipju ta’ trattament ugwali tal-kandidati; iħeġġeġ, għaldaqstant, lill-Aġenzija toħloq “proċedura ta’ reklutaġġ ikkonsolidata”, sabiex tintuża bħala manwal għall-persunal kollu involut f'reklutaġġi ġodda;
               
            
         Verifika interna
      
      
               
                  13.
               
               
                  Jirrikonoxxi li għad fadal x'jiġu implimentati 6 mill-10 rakkomandazzjonijiet li saru mis-Servizz ta’ Verifika Interna dwar il-ġestjoni tar-riżorsi umani; jisħaq, madankollu, d-diżappunt tiegħu talli ma kienx informat dwar il-kontenut ta’ tlieta minn dawn ir-rakkomandazzjonijiet u jistieden lill-Aġenzija tgħaddi b'mod urġenti din l-informazzjoni kif rikjesta mir-Regolament Finanzjarju ta’ qafas;
               
            
               
                  14.
               
               
                  Jilqa' l-inizjattiva tal-Aġenzija li stabbiliet fi tmiem l-2007 Kapaċità ta’ Verifika Interna ddedikata biex tipprovdi appoġġ u konsulenza għad-Direttur tagħha u ġestjoni tal-kontroll intern, valutazzjoni tar-riskji u verifika interna;
               
            
               
                  15.
               
               
                  Jirreferi, fir-rigward tal-osservazzjonijiet l-oħrajn li jakkumpanjaw id-Deċiżjoni ta’ kwittanza, li huma ta’ natura orizzontali, għar-riżoluzzjoni tiegħu tal-10 ta’ Mejju 2011 (7) dwar ir-rendiment, il-ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-aġenziji.
               
            
         (1)  ĠU C 338, 14.12.2010, p. 103.
      
         (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
      
         (3)  ĠU L 164, 30.4.2004, p. 1.
      
         (4)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
      
         (5)  ĠU L 252, 25.9.2010, p. 178.
      
         (6)  Deċiżjoni 2004/97/KE, Euratom meħuda bi ftehim komuni minn Rappreżentanti tal-Istati Membri, laqgħa f'livell ta’ Kap ta’ Stat jew livell Governattiv tat-13 ta’ Diċembru 2003 dwar il-lok tas-sedji ta’ ċerti uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni Ewropea (ĠU L 29, 3.2.2004, p. 15).
      
         (7)  Testi adottati, P7_TA(2011)0163 (Ara paġna 269 ta’ dan il-Ġurnal Uffiċjali).