CELEX: C2003/135/19
Language: sv
Date: 2003-06-07 00:00:00
Title: Mål C-138/03: Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt den 27 mars 2003 av Republiken Italien

7.6.2003              SV                          Europeiska unionens officiella tidning                                      C 135/13

     endast för delägarna och fordringsägarna föreskrivs en                  det är tillåtet att överklaga dessa myndighetsbeslut till
     rätt att begära att åtal väcks som får till följd att ett               förvaltningsdomstolar, men med följande begränsningar:
     allmänt och effektivt skydd för tredje man utesluts?                    Överklagandet har inte i sig uppskjutande verkan, dom-
                                                                             stolarna får inte göra någon lämlighetsprövning och
4)   Skall de ovannämnda direktiven, och då särskilt bestäm-                 domstolarna får endast upphäva det överklagade beslutet.
     melserna i artikel 44.3 g i fördraget, artiklarna 2.1 f och             Dessutom får den ena domstolen (Verwaltungsgerichts-
     6 i det så kallade första direktivet (68/151/EEG) och                   hof) endast göra en begränsad prövning av de faktiska
     artikel 2.2, 2.3 och 2.4 i det så kallade fjärde direktivet             omständigheterna (Schlüssigkeitsprüfung) och den andra
     (78/660/EEG, såsom det kompletterats genom direktiven                   domstolen (Verfassungsgerichtshof) endast göra en pröv-
     nr 83/349 och 90/605), tolkas så, att de utgör hinder för               ning av huruvida rättigheter som skyddas enligt grundla-
     en lag i en medlemsstat, i vilken det – vid åsidosättande               gen har åsidosatts?
     av bolagens skyldigheter vad gäller offentliggörande och
     lämnande av rättvisande uppgifter och som uppställts
                                                                        2.   Skall de garantier för rättsskydd enligt artiklarna 8 och 9
     till skydd för ”såväl bolagsmännens som tredje mans
                                                                             i det direktiv som nämnts ovan under den första punkten
     intressen” – föreskrivs en mekanism vad gäller väckande
                                                                             anses gälla turkiska medborgare, vars rättsstatus framgår
     av åtal och ett påföljdssystem, vilka är särskilt differentie-          av artiklarna 6 eller 7 i beslut nr 1/80 av den 19 september
     rade och enligt vilka åtal kan väckas endast på begäran av
                                                                             1980 om utveckling av associeringen antaget av det
     målsäganden för överträdelser som medför skada för
                                                                             associeringsråd som inrättats genom avtalet om upprät-
     delägare och fordringsägare och allvarligare och effektiva
                                                                             tandet av en associering mellan Europeiska ekonomiska
     påföljder uteslutande förbehålls dylika fall?
                                                                             gemenskapen och Turkiet?

( 1) EGT L 65, 14.03.1968, s. 8; svensk specialutgåva, område 17,
     volym 1, s. 3.                                                     (1 ) EGT L 56, 4.4.1964, s. 850; svensk specialutgåva, område 5,
( 2) EGT L 222, 14.08.1978, s. 11; svensk specialutgåva, område 17,          volym 1, s. 28.
     volym 1, s. 17.
( 3) EGT L 193, 18.07.1983, s. 1; svensk specialutgåva, område 17,
     volym 1, s. 59.
( 4) EGT L 317, 16.11.1990, s. 60; svensk specialutgåva, område 17,
     volym 1, s. 107.

                                                                        Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
                                                                                den 27 mars 2003 av Republiken Italien
Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Verwal-
tungsgerichtshof av den 18 mars 2003 i målet mellan
             Georg Dörr och Ibrahim Ünal
                                                                                               (Mål C-138/03)

                        (Mål C-136/03)
                                                                                               (2003/C 135/19)
                        (2003/C 135/18)

Verwaltungsgerichtshof begär genom beslut av den 18 mars                Republiken Italien har den 27 mars 2003 väckt talan vid
2003, vilket inkom till domstolens kansli den 26 mars 2003,             Europeiska gemenskapernas domstol mot Europeiska gemen-
att Europeiska gemenskapernas domstol skall meddela ett                 skapernas kommission. Sökanden företräds av Umberto Lean-
förhandsavgörande i målet mellan Georg Dörr och Ibrahim                 za, i egenskap av ombud, biträdd av Ivo Maria Braguglia och
Ünal beträffande följande frågor:                                       Antonio Cingolo, avvocati dello Stato.

1.   Skall artiklarna 8 och 9 i rådets direktiv 64/221/EEG (1)
     av den 25 februari 1964 om samordningen av särskilda               Sökanden yrkar att domstolen skall
     åtgärder som gäller utländska medborgares rörlighet och
     bosättning och som är berättigade med hänsyn till
     allmän ordning, säkerhet eller hälsa tolkas så, att de             —    ogiltigförklara dels skrivelsen av den 20 januari 2003
     administrativa myndigheterna – oberoende av att det                     nr 100629 (dok. 19), mottagen den 21 januari 2003,
     finns en instansordning mellan myndigheterna – förutom                  genom vilken Europeiska kommissionen, Generaldirekto-
     i brådskande fall inte får fatta beslut om utvisning från               ratet för Regionalpolitik – Regionalstöd i Frankrike,
     territoriet utan att något yttrande erhållits från behörig              Grekland, Italien, meddelade beslutet att minska en del av
     myndighet (denna möjlighet finns inte enligt den österri-               det stödbelopp som begärts för POP ”Ricerca, Sviluppo
     kiska lagstiftningen) enligt artikel 9.1 i direktivet om                Tecnologico e Alta Formazione” 2000–2006,
 ---pagebreak--- C 135/14               SV                        Europeiska unionens officiella tidning                                       7.6.2003

—    dels skrivelsen av den 3 mars 2003 nr 102627 (dok. 21)                 att som fysisk person driva mer än en butik för optiska
     i vilken minskningsbeloppets storlek fastställdes, samt                artiklar, vilket utgör en inskränkning av den fria etable-
     dels alla åtgärder som har samband därmed och följer                   ringsrätten för optiker som fysiska personer,
     därav, och förplikta Europeiska gemenskapernas kom-
     mission att ersätta rättegångskostnaderna.
                                                                       —    fastställa att Republiken Grekland har inskränkt den fria
                                                                            etableringsrätten för optiker som juridiska personer på
                                                                            grund av att det råder begränsningar för juridiska perso-
Grunder och huvudargument                                                   ner som inte gäller för fysiska personer, vilket strider mot
                                                                            artikel 43 EG och artikel 48 EG jämförd med artikel 43
                                                                            EG, genom att Republiken Grekland har antagit lag nr 91/
Sökanden hävdar att de ifrågasatta skrivelserna inte tycks vara             119 och lag nr 2646/98 enligt vilka en juridisk person
ett resultat av att ett sådant förfarande för att fatta beslut som          endast kan öppna en butik för optiska artiklar i Grekland
föreskrivs i kommissionens arbetsordning (K(2000) 3614 av                   under förutsättning att
den 29 november 2000 iakttagits. Förfarandebestämmelser har
således åsidosatts vilket innebär att de ifrågasatta åtgärderna är
ogiltiga, inte minst med tanke på att deras innehåll är av extern
innebörd.                                                                   —    tillstånd att öppna och driva en butik för optiska
                                                                                 artiklar har erhållits i en godkänd optikers namn/en
                                                                                 fysisk person, att den person som erhållit
Sökanden hävdar även att kommissionen har antagit de
ifrågasatta rättsakterna med uppenbart åsidosättande av arti-
kel 32 i förordning EG nr 1260/99 ( 1) och av regel 1.1 och 1.2
i bilagan till kommissionens förordning nr 1685/2000 ( 2).                  —    tillståndet att driva butiken deltar med minst 50
                                                                                 procent i aktiekapitalet och i bolagets vinster och
                                                                                 förluster samt att bolaget har formen av ett handels-
Sökanden hävdar slutligen att de beslut som antagits genom                       bolag eller kommanditbolag med personligt ansvar,
de ifrågasatta åtgärderna är rättsstridiga eftersom de är motive-
rade på ett motsägelsefullt och bristfälligt sätt och eftersom
sökandens skydd för berättigade förväntningar har kränkts.
                                                                            att den ifrågavarande optikern endast deltar i ett bolag
                                                                            som äger en butik för optiska artiklar såvida tillståndet
                                                                            att öppna och driva en butik för optiska artiklar har
( 1) EGT L 161, 26.6.1999, s. 1.
                                                                            utfärdats åt en annan optiker som har ett tillstånd,
( 2) EGT L 193, 29.7.2000, s. 39.

                                                                       —    förplikta Republiken Grekland att ersätta rättegångskost-
                                                                            naderna.

Talan mot Republiken Grekland väckt den 27 mars 2003
      av Europeiska gemenskapernas kommission

                         (Mål C-140/03)                                Grunder och huvudargument

                         (2003/C 135/20)
                                                                       1.   Inskränkningar i fysiska personers fria etableringsrätt.

Europeiska gemenskapernas kommission har den 27 mars
2003 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol                 2.   Inskränkningar i juridiska personers fria etableringsrätt.
mot Republiken Grekland. Sökanden företräds av Maria Patakia
vid kommissionens rättstjänst.
                                                                       3.   De ovan angivna inskränkningarna saknar motivering.
Sökanden yrkar att domstolen skall

—    fastställa att Republiken Grekland har åsidosatt artikel 43
     EG genom att ha antagit och inte upphävt lag nr 971/79
     enligt vilken det inte är tillåtet för en legitimerad optiker