CELEX: 51962PC0014
Language: it
Date: 1962-01-29
Title: LIBERA CIRCOLAZIONE DEI LAVORATORI DIRETTIVA RELATIVA ALL'APPLICAZIONE DELL'ARTICOLO 47 DEL REGOLAMENTO N. 15 (Proposta della Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (62) 14
Vol. 1962/0004
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMUNITA'                  ECONOMICA EUROPEA
                       COM MISSIONE
                                             V/COM(62)14 def.
                                             Orig.s D
                                             Bruxelles , 29 gennaio 1962
                                             Riservato
                      LIBERA CIRCOLAZIONE DEI LAVORATORI
            DIRETTIVA RELATIVA ALL' APPLICAZIONE DELL' ARTICOLO 47
                             DEL REGOLAMENTO N. 15
                 ( Proposta della Commissione al Consiglio )
 V/C0M(62 ) 14 def .
 ---pagebreak---                                                       V/COi:(62 ) 14 def .
                              PROGETTO
            di direttiva relativa all' applicazione dell' articolo 47
                           del regolamento n . 15
IL CONSIGLIO DELLA COITUNITA 1 ECONOMICA oUROPEA ,
Viste le disposizioni del Trattato che istituisce la Comunità Economica
Europea e in particolare l' articolo 56 ,
Visto l' articolo 47 del regolamento del Consiglio n . 15 del 16 agosto
1961 relativo ai primi provvedimenti per l' attuazione della libera cir­
colazione dei lavoratori all' interno della Comunità , pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee del 26 agosto 1961 , n . 57 ?
Vista la proposta della Commissione ,
Considerando che il coordinamento delle disposizioni legislative , rego­
lamentari e amministrative che prevedono un regime particolare per i
cittadini stranieri e giustificate da motivi di ordine pubblico , di pub­
blica sicurezza e di sanità pubblica , ha soprattutto lo scopo di armoniz­
zare le disposizioni di diritto interno degli Stati membri , che possano
per i suddetti motivi ostacolare i " libero ingresso e il libero soggiorno
dei cittadini degli altri Stati membri 5
Considerando che la libera circolazione dei lavoratori implica il libero
ingresso e il libero soggiorno nel paese di occupazione , del lavoratore
e dei suoi familiari e , di conseguenza , l' abolizione degli impedimenti
o delle restrizioni che vi pongono ostacolo , cosi' come dispone , nella
misura in cui la liberazione dell' occupazione è attuata dal regolamento
n . 1 5 , la prima direttiva in materia stabilita dal Consiglio il 16 agosto
1961 , pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 13 dicembre 1961 , n . 80 ,
e in particolare gli articoli 3 e 5i fatti salvi soltanto i provvedimenti
individuali giustificati da motivi di ordine pubblico , di pubblica sicu­
rezza e di sanità pubblica ;
                                                                   • » »/• » o
V/ C01I(62 ) 14 def .
 ---pagebreak---                                   - 2 -                  V/ COn(62 ) 14 def .
Considerando che , per quanto riguarda le malattie ed infermità che pos­
sono giustificare per tali motivi un' opposizione al libero ingresso e
al libero soggiorno , è necessario che in ciascuno Stato membro siano
applicati i medesimi criteri per la valutazione dei rischi che talune
affezioni possono comportare tanto per la sanità pubblica che per
l' ordine pubblico e la pubblica sicurezza , in modo da evitare una diffe­
rente valutazione , fra uno Stato membro e l' altro , dei rischi di tale
natura inerenti ad una medesima affezione ; che , a motivo di tale neces­
sità , l' articolo 47 del regolamento n . 1 5 ha prescritto un coordinamento
in materia tendente all' applicazione da parte degli Stati membri di un
elenco comune di tali malattie e infermità ;
Considerando che una enumerazione di tutte le malattie esistenti che
potrebbero costituire un pericolo per la sanità pubblica , per l' ordine
pubblico e la pubblica sicurezza , sarebbe poco pratica e difficilmente
esauriente ; che una siffatta enumerazione implicherebbe l' indicazione ,
per ciascuna affezione dello stadio di evoluzione considerato pericoloso ,
mentre la nozione stessa non è abbastanza precisa perchè si possa appli­
care in tutti i casi senza contestazioni ;
Considerando che per tali motivi , è opportuno riunire le affezioni in
gruppi senza enumerarle , indicando nell' elenco in questione , tanto il
gruppo delle malattie e infermità che possono minacciare la sanità pub­
blica quanto il gruppo di quelle che possono costituire un pericolo per
l' ordine pubblico e la pubblica sicurezza ;
Considerando che le categorie di malattie e infermità appartenenti a cia­
scuno dei gruppi devono tuttavia essere definite in modo sufficientemente
preciso , per consentire una valutazione oggettiva , in ciascun caso , della
esistenza di un pericolo reale e immediato che possa giustificare l' oppo­
sizione di uno Stato membro all' ingresso nel suo territorio di un citta­
dino di un altro Stato membro e dei suoi familiari e per dare tutte le
garanzie relative al rispetto delle necessità essenziali della sanità
pubblica , dell' ordine pubblico e della pubblica sicurezza :
HA ADOTTATO LA SEGUENTE DIRETTIVA
V/ C0M(62 ) 14 def .                                                  O A • / 0 0 0
 ---pagebreak---                                    - 3 -                i cori ( 62 ) 14 dof .
                                Articolo 1
     Nessuno Stato membro può 1 opporsi all' ammissione nel suo territorio
di un lavoratore cittadino di un altro Stato membro e dei suoi familia­
ri , a causa di malattie e infermità che non siano comprese nell' elenco
allegato alla presente direttiva .
                                Articolo 2
     La presente direttiva non pregiudica le limitazioni di altra natura
alla libera circolazione dei lavoratori giustificate da motivi di ordine
pubblico e di pubblica sicurezza .
                                Articolo 3
     La presente direttiva è destinata a tutti gli Stati membri .
V/ C0Il(62 ) 14 dof .
 ---pagebreak---                                     - 4 -                V/ COM(62 ) 14 def .
                           3L5NC0       C 0 I! U I 3
             delle malattie e infermità che possono giustificare
    l' opposizione di uno Stato membro all' ammissione nel suo territorio
di un lavoratore cittadino di un altro Stato membro o dei suoi familiari
A. Malattie e infermità che possono minacciare la sanità pubblica
    Malattie e infermità infettive o parassitarie contagiose
           - malattie e infermità quarantenarie indicate nel Regolamento
             Sanitario Internazionale n . 2 del 25 maggio 1951 dell' Orga­
             nizzazione Mondiale della Sanità ;
           - tubercolosi dell' apparato respiratorio attiva o a tendenza
             evolutiva ;
           - sifilide ;
           - altre malattie e infermità infettive o parassitarie contagios
B. Malattie e infermità che possono minacciare l' ordine pubblico e la
    sicurezza pubblica
    1° ) le tossicomanie ;
    2° ) le psicosi di agitazione deliranti o allucinatorie confusionali e
         le alterazioni psicomentali grossolane .
V/ COM(62 ) 14 def .