CELEX: 51985DC0350
Language: da
Date: 1985-06-25 00:00:00
Title: MEMORANDUM ET TEKNOLOGIFAELLESSKAB

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (85) 350
Vol. 1985/0141
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                                                                .,, ~,
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPtEISKE FtELLESSKABER -
                                                   KOM(85) 350 endelig udg.
                                                   Bruxelles, den 25 Juni 1985
                                    MEMORANDUM
                              ET TEKNOLOGIF~LLESSKAB
     KOM(85) 350 endelig udg.
 ---pagebreak---                      INDHOLDSFORTEGNELSE
I.  UDFORDRINGEN FOR EUROPA
II. DET EUROP~ISKE TEKNOLOGIF~LLESSKAB
    1. Det juridiske og politiske grundlag
    2. MalsiBtninger
    3. Typer af projekter og programmer for forskning og
       teknologisk udvikling CFTU)
    4. TviBrgaende ledsageforanstaltninger
    5. Samarbejdsformer og finansieringsmetoder
    6. Kriterier og metoder for udviBlgelse af programmer
       for teknologisk F&U
                               *
                          *         *
    BILAG  -   Mulige igangsiBttende projekter
 ---pagebreak---                             MOD ET EUROP~ISK TEKNOLOGIF~LLESSKAB
I. UDFORDRINGEN FOR EUROPA
    Den teknologiske udvikling spiller en fremtrredende rolle i vore samfund pa grund
    af den virkning den har pa den ~konomiske vrekst og jobskabelse, samt pa den sam-
    fundsmressige og kulturelle udvikling, pa milj~et og pa sikkerheden. Denne udfor-
    dring trrenger sig mere og mere pa som en strategisk faktor, som Frellesskabet -
    saledes som Kommissionen fremhrevede i sin meddelelse til Det europreiske Rad i
    Bruxelles i marts 1985 - ma beskreftige sig indgaende med dels for at genskabe sin
    konkurrenceevne og bane vej for en kraftigere og mere stabil vrekst, og dels for
    at skabe bedre overensstemmelse mellem de forskellige ~konomiske sektorer til
    fordel for en h~jnelse af den innovative kapacitet i alle medlemsstater.
    Frellesskabet rader over et indre marked af samme st~rrelsesorden som Japans og
    De forenede Staters, men ma im~dega konkurrencen fra disse med et marked, der
    er splittet af forskellige barrierer og uden en frelles teknologisk strategi:
    forsknings- og udviklingspolitikkerne og midlerne til gennemf~relse heraf er,
    pa nogle fa positive undtagelser nrer, et rent internt anliggende for medlems-
    staterne.
   Konsekvenserne af denne tingenes tilstand begynder nu at blive mrerkbar. Siden
   1972 harden arlige vrekstrate (i faste priser) for h~jteknologiske varer i
   Europa ikke oversteget 5%, mens den var 7,6% i USA og 14% i Japan (1).
   Disse middelmadige industrielle resultater i Europa giver sig udslag i en udhul-
   ning af det handelsmressige forspring for h~jteknologiske varer. Pa tyve ar er
   EF's eksport-/importforhold inden for h~jteknologi faldet fra 190% til 110%
    (i 1983).
   Er Europa, arnestedet for de to f~rste industrielle revolutioner, ved at for-
   passe den tredje revolution? Kan Europa sla sig til tals med kun at vrere f~rende
   med hensyn til mindre h~jteknologiske produkter, mens de nyindustrialiserede Lan-
   de i Asien og Latinamerika er parate til at tage teten? Skal Europa blot se til,
   mens Europas bedste hjerner emigrerer til De forenede Stater og Lade Japan erobre
   dets markedsandele?
   Kan Europa fastholde sin Levestandard, vende udviklingen i beskreftigelsen og sikre
   sin selvstrendighed uden at tage de teknologiske udfordringer fra resten af verden op?
   Europa har, i det mindste potentielt, visse aktiver i kampen for at g~re sig grel-
  dende:
   (1) Mellem 1973 og 1983 faldt specialiseringsindekset for EF for h~jteknologiske
        varer fra 1,01 (OECD=1) til 0,82, mens indekset for USA forblev konstant
        (1,26), og indekset for Japan steg fra 0,72 til 1,26.
 ---pagebreak---                                         - 2 -
- den europreiske industri kan drage fordel af virkningen af et stort marked, der
  er befriet for de barrierer, som nu opdeler markedet i enheder med ringe gen-
  nemslagskraft;
- forsknings- og udviklingsindsatsen pa nationalt plan, der har holdt den europre-
  iske forskning pa et h~jt niveau, men som er sa spredt, at virkningerne af et
  samvirke og stordriftsfordele ikke kommer Frellesskabet til gode, i modsretning
  til en kollektiv indsats centreret omkring visse i frellesskab definerede priori-
  terede strategier;
- de europreiske virksomheder, som har et frugtbart samarbejde, sasnart dette sam-
  arbejde kan udvikles inden for inspirerende rammer, som f.eks. dem der er givet
  for forskningsprogrammer som ESPRIT, industriprogrammer som Airbus, eller stra-
  tegiske programmer som Den europreiske Rumorganisation.
Deter saledes afg~rende for Frellesskabet sa hurtigt som muligt at forene sine
krrefter for at vende en udvikling, hvis konsekvenser i dag udm~nter sig i tab af
markedsandele, frerre nye arbejdspladser, for~get teknologisk afhrengighed, udvan-
dring af de bedste forskere.
Deter Kommissionens opfattelse, at en frelles indsats pa europreisk plan til be-
herskelse af nye teknologier i dag ma ske ved oprettelse af et reelt europreisk
teknologifrellesskab, der skal udformes, saledes at:
- der drages st~rst mulig nytte af frellesskabsdimensionen;
- der gives anst~d til st~rst muligt samvirke mellem medlemsstaternes og Frelles-
  skabets bestrrebelser •
• Fordele ved frellesskabsdimensionen
Frellesskabsdimensionen frembyder f~Lgende fordele:
- den sikrer, at eftersp~rgslen efter de produkter og tjenester, der skal anven-
  des i de europreiske projekter, kan udvikle sig dynamisk gennem abning af pas-
  sende offentlige markeder og gennem vedtagelsen af internationale standarder,
  hvilket hindrer en afskrermning af markederne og begrrenser konkurrencemulighe-
  derne.
  Der er saledes en n~je forbindelse mellem Kommissionens forslag til gennemf~rel-
  se af et stort marked og forslagene om oprettelse af et europreisk Teknologifrel-
  Lesskab.
- Frellesskabet s~rger for, at den teknologiske indsats kredes sammen med Frelles-
  skabets politikker, navnlig handels- og konkurrencepolitikken.
- takket vrere samarbejdet og_samhandelen ~ger den de rent nationale programmers
  potentiel, og g~r det muligt at mindske spild som f~Lge af overfl~dige over-
  Lapninger.
 ---pagebreak---                                           - 3 -
  - den abner flere perspektiver for de h~jere lrereanstalter, individuelle forskere
    og de specialiserede sma og mellemstore virksomheder, end et samarbejde, der ude-
     lukkende finder sted mellem to stater; sadanne samarbejdsaftaler fors~mmer ofte
    disse perspektiver pa grund af den komplekse industristruktur og de institutio-
    nelle strukturer.
 - endelig er Frellesskabets forsknings- og udviklingsinstrumenter tilgrengelige
    straks og kan, alt efter behovets akutte karakter, tilpasses de forskellige pro-
    jekter. Visse igangvrerende programmer (ESPRIT, BRITE og RACE-definitionsfasen)
    kan danne udgangspunkt for de projekter, der ligger i naturlig forlrengelse heraf,
    f.eks. vedr~rende informationsteknologier, bredbandsnet samt nye materialer •
 • Samvirket Frellesskabet/medlemsstaterne
 Der er tale am, pa basis af klart definerede malsretninger at kombinere:
 - anvendelse af Frellesskabets egne programmer;
 - udvikling af rent nationale programmer;
- sammenlregning af visse staters, herunder tredjelandes, nationale projekter,
    eventuelt ved hjrelp af yderligere bidrag fra Frellesskabet;
- forskning i samvirket mellem de nationale og frellesskabsprogrammerne.
Lige sa umuligt og uacceptabelt deter at lade alt forega i frellesskabsregi, Lige
sa uhensigtsmressigt er det at begrrense Frellesskabets indsats til den del af de
offentlige forsknings- og udviklingsudgifter, som det finansierer via de egne ind-
tregter, selv om denne del n~dvendigvis ma udvides betydeligt. Der ma bygges bro
mellem programmer pa forskelligt niveau, det vrere sig pa nationalt, mellemstats-
 Ligt eller frellesskabsniveau - der har frelles videnskabelige og teknologiske mal,
saledes at de kan integreres i en reelt overordnet videnskabelig og teknologisk
strategi for hele Frellesskabet.
                                            *
                                       *        *
Der vil utvivlsomt rejse sig kritiske r~ster mod fordelene ved frellesskabsdimen-
sionen, idet det fra mange sider vil blive fremf~rt, at beslutnings- og admini-
strationsprocesserne vil vrere komplekse og tunge. Men tvrertimod ma malsretningen
vrere at udforske alle muligheder i traktaterne, og am n~dvendigt finde frem til
forholdsregler, der dels kan sikre, at alles interesser bliver varetaget, og dels
 ---pagebreak---                                              - 4 -
    tager h~jde for n~dvendigheden af hurtige beslutninger, en fleksibel administration
    og passende finansielle strukturer.
    Oet er i lyset heraf, Kommissionens forslag skal ses, idet den er overbevist om,
    at Frellesskabets institutionelle system - der ma g~res mere effektivt og mere
    demokratisk - i sidste instans fortsat er den eneste garanti for en europreisk i-
    dentitet og for varetagelsen af de frelles interesser, stillet over for de suve-
    rrene medlemsstaters naturlige ~nske om at prioritere egne interesser.
II. 0ET EUROP~ISKE TEKNOLOGIF~LLESSKAB
    1. Det juridiske og politiske grundlag
    Oet europreiske ~konomiske Frellesskab kan danne det n~dvendige grundlag for opret-
    telsen af et egentligt europreisk teknologifrellesskab, udformet pa en sadan made,
    at medlemsstaterne kan forbeholde eller begrrense deres deltagelse heri til nogle
    af dets programmer.
    Med dette udgangspunkt kan der trenkes forskellige institutionelle former (beskre-
    vet i et srerskilt dokument) for oprettelse af Oet europreiske Teknologifrellesskab;
    grundlaget for samtlige mulige former er imidlertid et politisk, kontraktligt til-
    sagn fra medlemsstaternes side om at give Frellesskabet bef~jelser og midler til
    at handle pa dette omrade.
    2. Malsretninger
    Den grundlreggende malsretning er at styrke det teknologiske grundlag for den euro-
    preiske industri og udvikle dens konkurrenceevne i internationalt sammenhreng.
    For at virkeligg~re denne malsretning b~r Teknologifrellesskabet have bef~jelser og
    midler til at ivrerksrette en rrekke foranstaltninger i Frellesskabets interesse: i-
    vrerksrettelse af programmer for forskning og teknologisk udvikling med deltagelse
    (varierende alt efter det pagreldende program) af medlemsstater, virksomheder og
    forskningscentre og gennemf~relse af en rrekke tvrergaende foranstaltninger eller
    Ledsageforanstaltninger for FTU-programmerne.
    Uden allerede pa dette stadium at ville foresla en definitiv plan kan de patrenkte
    store aktionstyper <uanset om de ivrerksrettes pa Frellesskabets initiativ eller ej)
    klassificeres pa f~Lgende made:
 ---pagebreak---                                          - 5 -
 3. Typer af projekter og programmer for forskning og teknologisk udvikling CFTU)
 3.1. Forskning vedr~rende specifikke teknologier
 Hovedformalet med denne projekttype er at forma industrifolkene til at forene
 deres krrefter og samarbejde med universitrere og offentlige forskningscentre med
 henblik pa at beherske Cfrem til udviklingsstadiet) de teknologier, der vil fin-
 de anvendelse i industrien til fornyelse af industriprocesserne eller til frem-
 stilling af nye produkter. Det drejer sig f.eks. om teknologierne for komposit-
 materialer, mikroelektronik og optoelektronik eller det meget omfattende bio-
 teknologiske omrade Cjf. bilag).
 Som f~Lge af disse projekters meget specifikke indhold er de som regel begrrenset
 til det prrekonkurrencemressige stadium, men de b~r, udover de forventede resul-
 tater af den videnskabelige og tekniske forskning, kunne befordre en gradvis
etablering af transeuropreiske net mellem virksomheder, forskningscentre og of-
fentlige myndigheder, pa grundlag af hvilke det egentlige industrielle samarbej-
de pa produktions- og markedsf~ringsplan vil kunne blive skabt.
3.2. Udvikling og udnyttelse af kollektivt udstyr til grundforskning
Europa - savel EF som tredjelande - er allerede slaet ind pa denne vej: frelles
udnyttelse af store maskiner og specialiserede Laboratorier, hvis antal det vil-
Le vrere absurd at ~ge i det geografisk set forholdsvis begrrensede Europa. Dette
er baggrunden for oprettelsen af CERN i Geneve og JET i Culham. Andre projekter
af samme type er ved at blive plantagt: Csynkrotronanlreg, oceanografisk center ••. ).
Den menneskelige og materielle kapital, som medlemsstaterne allerede har inve-
steret i Det frelles Forskningscenter CFFC), kan udnyttes maksimalt i det offent-
Liges tjeneste, f.eks. i form af et program koncentreret om milj~sikkerhed i vid
forstand og fastlreggelse af referancestandarder pa dette omrade.
3.3. De strategiske programmer
Det drejer sig om programmer eller store igangsrettende projekter af h~jteknolo-
gisk indhold, som kan tage sigte enten pa virkeligg~relsen af malsretninger af
kollektiv betydning Cf.eks. rumforskning) eller pa Levering af avancerede offent-
Lige tjenesteydelser (telekommunikation). I denne type programmer er F&U-fasen
kun den forberedende fase forud for offentlige investeringer og udnyttelse.
 ---pagebreak---                                          - 6 -
Bortset fra disse programmers specifikke teknologiske malsretning har de til for-
mal at abne en "kritisk m~sse" af offentlige indk•b i de strategiske sektorer
med henblik pa at kombinere virkningen af "demand pull" med den "technological
push", som forskningsprogrammerne resulterer i.
Den europreiske Rumorganisations program kan uden tvivl tjene som model i denne
retning. Denne organisation har i kraft af sine gode resultater givet Europa
tillid til sine muligheder pa det teknologiske og industrielle omrade og vist,
hvad der kan g•res, nar de europreiske Lande sretter sig et frelles strategisk mal
og gar med til at forene st•rstedelen af de nationale ressourcer, som de ofrer
derpa.
Pa telekommunikationsomradet vil det af Kommissionen foreslaede RACE-program
kunne vrere en anden model af denne art.
Programmet IRIS, som er blevet foreslaet af det italienske formandskabr og sorn
bl.a. tager sigte pa at udvikle det europreiske marked for de social·e anvendelser
af informatikp vil ogsl kunne falde ind under denne kategori.
4. Tvrergaende ledsageforanstaltninger
4.1. Internationalt samarbejde
Det europreiske Teknologifrellesskab b•r forhandle med tredjelande eller inter-
nationale institutioner om:
- de nrermere bestemmelser for dets eventuelle deltagelse i deres forskningspro-
   grammer og for disses deltagelse i Frellesskabets egne FTU-programmer;
- internationale standarder for teknologiudveksling (intellektuel ejendomsret,
   konkurrenceregler, adgang til information, begrrensninger for teknologiover-
   f•rsel osv.).
4.2. Koordinering af medlemsstaternes og Frellesskabets politik inden for forsk-
      ning og teknologisk udvikling
Teknologifrellesskabet vil ligeledes, ud over sine egne programmer, fa til opgave
at fremme koordineringen af medlemsstaternes og Frellesskabets politik og foresla
midler til at styrke de gensidigt komplementrere sider; det vil i dette •jemed
ti Lskynde t:i:L samordnede aktioner ved at patage sig koordineringsarbejdet og i
givet fald en mindre del af omkostningerne ved disse aktioner.
4.3. Formidling af viden og udnyttelse af resultaterne af frellesskabsprogrammerne
Frellesskabets aktion b•r ikke vrere begrrenset til udvikling af forskning, men kan
ogsa omfatte udnyttelse af de resultater, der kan anvendes kommercielt. I visse
tilfrelde kan det vrere hensigtsmressigt, at Frellesskabet har midler til, i hvert
 ---pagebreak---                                        - 7 -
 fald delvis, at patage sig at brere visse omkostninger til prre-udviklingsaktivi-
 teter, bl.a. til st•tte for nyskabende sma og mellemstore virksomheder.
 4.4. Stimulering af Frellesskabets videnskabelige og teknologiske potentiel
 Denne type tvrergaende foranstaltninger b•r indga i et europreisk teknologifrelles-
 skabs faste opgaver. Pa grundlag af erfaringerne med det igangvrerende fors•gs-
 program inden for rammerne af det firearige program kan malsretningerne og gen-
 nemf•relsesmetoderne for en sadan aktion angives n•jere.
 I denne forbindelse vil man eventuelt kunne f•Lge Det •konomiske og sociale
 Udvalgs forslag (2) om oprettelse af et net af "elitecentre", der anerkendes
 og st•ttes af Frellesskabet. Disse centre skulle i givet fald medvirke i deaf
 Frellesskabet fastlagte programmer for informationsudveksling og forskermobili-
 tet samt i fastlreggelsen af den uddannelsespolitik, der skal rade bod pa Frel-
 Lesskabets eventuelle mangel pa specialiseret videnskabeligt personale.
 5. Samarbejdsformer og finansieringsmetoder
Malsretningen med de nedenstaende forslag er at forene Frellesskabets synsvinkel
og sammenhreng med den st•rst mulige smidighed i forvaltningen og finansieringen
af programmerne samt i medlemsstaternes og befolkningens deltagelse i disse pro-
grammer.
5.1. En sammenhrengende ramme
• Frellesskabets FTU-strategi er i dag fastlagt i et flerarigt rammeprogram.
Dette program vil kunne udf•re en sammenhrengende ramme for medlemsstaternes
og Frellesskabets politik til im•dekommelse af de frelles behov inden for en rrek-
ke omrader. Med vedtagelsen af et sadant rammeprogram og en regelmressig revision
heraf ville alle medlemsstaterne have Lejlighed til at kontrollere, om Europa
sidder inde med et tilstrrekkeligt videnskabeligt og teknologisk grundlag inden
for hvert enkelt omrade, og om de anvendte midler er tilstrrekkelige til, at in-
dustrien kan opretholde konkurrencen udadtil •
• I Frellesskabernes institutionelle system (3) tilkommer det Kommissionen fuldt
ud at ud•ve sin igangsrettende rolle ved at tage initiativet tilde forslag, der
f•rer til vedtagelse og revision af rammeprogrammet, og ved at sikre opf•Lgnin-
gen heraf.
(2) 0SU, rapport fra Normann, Information Report on EEC shared-cost Research
     Programmes, Bruxelles, 1985.
(3) Som, i henhold til udgangshypotesen, ville vrere det samme for teknologi-
     frellesskabet.
 ---pagebreak---                                  - 8 -
       . Det tilkommer Radet, pa grundlag af Kommissionens forslag og efter
udtalelse fra Europa-Parlamentet, at vedtage rammeprogrammet og sammen med
Parlamentet at fastsrette den flerarige budgetbevilling svarende til Frelles-
skabets deltagelse i finansieringen af FTU-programmerne (4).
Radets afg~relser om vedtagelse af de store specifikke programmer kan tffinkes
truffet med enstemmighed, men de nrermere bestemmelser for ivrerksmttelsen
heraf b~r dernmst afg~res med kvalificeret flertal, idet Kommissionen til-
deles omfattende ud~vende bef~jelser.
5.2. Smidigt samarbejde
Til gennemf~relse af disse ambiti~se programmer er det pakrmvet med samarbejds-
former, der
- giver mulighed for om de enkelte projekter at samle de partnere - stater,
  virksomheder og forskningscentre - der ~nsker at engagere sig pa grundlag
  af et klart overblik over omkostninger og fordele i forbindelse med dette
  samarbejde
- f~rer til oprettelse af industrikonsortier og tilrettelmggelse af samarbejde
  mellem regeringerne, saledes at den bedste ekspertise mobiliseres
- bygger pa et europmisk net af forsknings- og universitetscentre, der opret-
  holder nmr indbyrdes kontakt, og som kan fungere som kraftpoler for igang-
  smttelse af udbredelse af forskning og teknologi
- abner mulighed for, at partnere fra tredjelande kan deltage.
Uden i ~vrigt at komme nrermere ind pa de forskellige former for administration
og finansiering b~r det fremhmves, hvor forskelligartede de formler, der
finder anvendelse i forbindelse med Fmllesskabets forskning, er.
Inden for prrekonkurrencemmssig forskning er den mest anvendte og mest til-
fredsstillende (5) administrationsform den sakaldte aktion med omkostnings-
fordeling, der giver Fmllesskabet mulighed for at indga forskningskontrakter
(der finansieres med mere end 50% over EF-budgettet) med flernationale
grupper omfattende universitetsforskningscentre, offentlige Laboratorier og
private virksomheder. Inden for ESPRIT-programmet, der f~rst og fremmest
(4) EF-finansieringen fungerer som katalysator for medlemsstaternes og
    virksomhedernes egne bidrag. De to sidstnmvnte finansieringskilder
    omfattes ikkeaf Fmllesskabets budgetprodecurer.
(5) At d~mme efter CES' unders~gelse hos kontrahenterne (jf. CES, Norman-
     rapporten, op.cit).
 ---pagebreak---                                   - 9 -
 er trenkt som en opmuntring til et tvrereuropreisk samarbejde, har denne
 administrationsform allerede vist sin effektivitet.
 En anden finansieringsform er den samordnede aktion omfattende forskellige
 projektinitiativtagere, der selv varetager finansieringen. Frellesskabet
 afholder kun de administrative udgifter ved samordningen i forbindelse med
 de konventioner, interesserede medlemsstater og tredjelande deltager i.
 Herudover skal nrevnes de supplerende programmer, der udelukkende finansieres
 af de medlemsstater, der ~nsker at deltage heri, og som ogsa kan finde an-
 vendelse uden for det nukleare omrade, sasnart den nye beslutning om Frelles-
 skabets egne indtregter trreder i kraft.
 Disse administrationsformer kan tilpasses, saledes at der tages hensyn til
 srerlige behov, og saledes at der er plads til den st~rst mulige smidighed
 i forbindelse med medlemsstaternes og deres statsborgeres deltagelse i
 forskningsprogrammernes forskellige moduler.
 Saledes kan de samordnede programmer udbygges for dermed at inddrage flere
sektorer og ~ge deres virkning pa samordningen gennem et beskedent finansielt
bidrag fra Fmllesskabet.
 Der kunne Ligeledes abnes mulighed for at Frellesskabet finansierer en minori-
tetsdel af forskellige nationale eller multilaterale aktioner, uanset om disse
er offentlige eller private, nar blot de er af en vis EF-interesse. Dette
er en bredere anvendelse af en aktionsform, der allerede er bragt i anvendelse
som Led i programmerne for stimulering af Frellesskabets videnskabelige og
tekniske potentiel.
Med hensyn til st~tten til den praktiske udnyttelse, hvis sigte er en for-
Lrenget st~tte til den prrekonkurrencemressige forskning (prre-udvikling, proto-
typer) samt at fremme innoverede sma og mellemstore virksomheders brug af
disse resultater, b~r Frellesskabet kunne gribe ind med ikke-budgetmressige
midler (innovationslan, risikovillig kapital).
Det administrationsapparat, der anvendes i JET-programmet, det frellesforeta-
gende, der omhandles i Euratom-traktaten - kan tjene som forbillede for
andre projekter for f~Lles udviklina og udnyttelse af st~rre anlreg til
videnskabelige form3t. Dette har f0Lgende fordele;
•  forskellige bidrag fra medlemsstaterne
•  mulighed for tredjelandes deltagelse
•  juridisk. og finansiel selvstrendighed
•  variabelt Loft for bidrag fra EF-budgettet.
 ---pagebreak---                                     - 10 -
For sa vidt angar gennemf~relsen af de store strategiske programmer for
teknologisk udvikling, ma det paregnes, at der tilfrelde for tilfrelde skal
oprettes europreiske agenturer, der er juridisk og finansielt autonome. Det
er den metode, der med fordel er anvendt i forbindelse med Den europreiske
Rumorganisation for at samle de midler, der nationalt er afsat til et
program af frelles interesse, under et.
     Disse agenturers EF-karakter skal konkretiseres gennem tilknytningen
til rammeprogrammet og gennem den finansiering af en minoritetsdel, som
Frellesskabet kan gennemf~re i form af et tilskud (finansieret over Frelles-
skabets egne indtregter) til agenturets budget pa f~Lgende virkar:
- Agenturerne skal hovedsageligt finansieres gennem bidrag fra de deltagende
  medlemsstater. Disse bidrag skal ikke passere Frellesskabets budget.
- Der skal vrere mulighed for at en minoritetsdel af agenturernes driftsud-
  gifter kan finansieres over EF-budgettet, og for at der kan stilles sikker-
  hed over EF-budgettet i forbindelse med agenturernes Lanoptagelse; Radet
  trreffer med kvalificeret flertal afg~relse herom tilfrelde for tilfrelde.
5.3. Tilvejebringelse af finansielle midler
St~rrelsen af de finansielle midler, der er forn~dne for at fremme den
teknologiske udvikling og klare konkurrencen med andre store Lande, indebrerer,
saledes som Det europreiske rad har givet udtryk for pa de forskellige m~der,
der er afholdt siden juni 1983, en betydelig forh~jelse af de midler, der
afsrettes til Frellesskabet F&U.
Selv medregnet denne forh~jelse og Frellesskabets ~vrige finansieringsinstru-
menter (lanoptagelse-Langivning, supplerende programmer (6), •.•• ) udg~r
den del af Frellesskabets ressourcer, der anvendes pa F&U, dog kun en Lille
br~kdel af det samlede bel~b af tilsvarende udgifter pa medlemsstaternes
budgetter.
Pa baggrund heraf er det absolut pakrrevet, at de nationale foranstaltninger,
der kommer til at mobilisere st~rstedelen af de ressourcer, der star til
radighed for forskning og udvikling pa det teknologiske omrade, indgar
blandt de frelles malsretninger pa basis af en klar oversigt over de enkelte
partneres prioriteter. Med hensyn tilde egentlige EF-aktioner giver de
oven tor opregnede administrations- og finansieringsformer store muligheder
for at kunne foretage en tilpasning bade til specifikke tilfrelde, til
variable bidrag fra medlemslandene og deres statsborgere, og til associering
med tredjelande eller internationale institutioner.
(6) Indgar i den nye beslutning om Frellesskabets egne indtregter.·
 ---pagebreak---                                    - 11 -
Den foreslaede plan forudsootter saledes:
- at medlemsstaterne udviser vilje til i Foollesskabsregi at definere de
  strategiske hovedlinjer for de aktioner, der skal gennemf~res pa savel
  nationalt plan som pa EF-plan
- at den vilje, som Det europooiske Rad har givet udtryk for til at ~ge
  den del af EF-budgettet, der anvendes til finansiering af F&U-programmer,
  bekrooftes.
 ---pagebreak---                              - 12 -
                   FORVALTNINGSFORMER OG FINANSIERINGSMETODER
Frellesskabets rammeprogram
  Flerarig budgetramme, der drekker alle de midler pa Frellesskabets
  budget, der er fastsat i rammeprogrammet.
1. Forskningsprogrammer
   • Aktioner med omkostningsdeling (f.eks. 50% over EF's budget og
      50% fra offentlige og private kontrahenter)
   • Samordnede aktioner (hvormed forskningsaktiviteter i medlems-
      staterne koordineres). Over Frellesskabets budget drekkes kun
      generalomkostningerne til samordningen (ea. 2% af de samlede
      omkostninger); i visse tilfrelde kan der desuden ydes midler til
      - at fremme samarbejde, navnlig nar forskningen foregar spredt
        (som f.eks. medicinsk forskning)
      - at stimulere igangsretning af ny forskning og ikke blot sam-
        ordne igangvrerende programmer.
2. Udvikling og udnyttelse af kollektivt udstyr
   • Joint ventures med eller uden deltagelse fra Frellesskabet, alle
      medlemsstater og tredjelande
   • Direkte aktion fra FFC finansieret over Frellesskabets budget,
      eventuelt kompleteret med
   • Supplerende programmer finansieret over medlemsstaternes bud-
      getter.
3. Strategiske programmer
   enten       Specialiserede frellesskabsagenturer
   eller       Sammenslutninger mellem to eller flere offentlige eller
               private europreiske virksomheder (som f.eks. Airbus).
 ---pagebreak---                                    - 13 -
   Finansieringskilder:
       Finansiering over EF-budgettet af en minoritetsdel af agenturernes
      driftsudgifter
      Deltagelse Cad hoe-basis) af medlemsstaterne Celler virksomheder
       heri)
      Agenturernes erhvervsmmssige indtmgter og fakturering af deres
      tjenesteydelser til medlemsstaterne
      Sikkerhedsstillelse over EF-budgettet i forbindelse med agentur-
      ernes Lanoptagelse.
4. Aktioner til stimulering af Fmllesskabets videnskabelige og teknolo-
   giske potentiel
      Bidrag fra Fmllesskabets forskningsbudget, eventuelt suppleret
      med bidrag fra strukturfondene.
5. St~tte til praktisk udnyttelse (dmkning af udgifter til indledende
   udvikling)
      Lan til sma og mellemstore virksomheder Canvendelse af ny teknologi
      og innovation) CNIC IV)
      Tilvejebringelse af risikovillig kapital Cigangvmrende pilot-
      fors~g)
      EF-budgettets kapitel 75
      Fakturering af tjenesteydelser.
 ---pagebreak---                                       - 14 -
6. Kriterier og metoder for udvrelgelse af programmr for teknologisk F&U
Dade finansielle ressourcer - og i endnu h~jere grad de menneskelige -
er sparsomme, b~r man, efter japansk forbillede, kun srette ganske fa
programmer i gang samtidig. Ved udvrelgelsen af programmerne ma det af-
g~rende ord Ligge hos dem, der skal skyde deres aktiver ind i programmerne,
og hvis virkelyst er afg~rende for den endelige succes i industrien. Malet
er ikke at udforske alle videnskabelige felter, men at styrke den europreiske
industris teknologiske grundlag.
Ved opstillingen af en f~rste liste over igangsrettende projekter, der op-
fylder bestemte malsretninger, kan der bl.a. lregges f~Lgende kriterier til
grund; projekterne skal
• bidrage vresentligt til at styrke Europas videnskabelige og teknologiske
   potentiel, isrer pa omrader, hvor den europreiske industris internationale
   konkurrenceevne er truet
• have betydelig ~konomisk og samfundsmressig interesse og harmonere med
   vort samfunds anliggender og srerlige trrek
• falde inden for aktioner, hvor den europreiske dimension er et aktiv
   eller endda en n~dvendighed
• have tilstrrekkeligt tillokkende mal og indhold ti at tiltrrekke de bedste
   intellektuelle krrefter
   vrere tilstrrekkeligt betydningsfulde i befolkningens ~jne.
Ved udvrelgelsen og den n~jagtige definering af programmer og projekter og
den dernrest f~Lgende fastsrettelse af de nrermere retningslinjer i hvert
enkelt tilfrelde for deltagere, finansiering og forvaltning, kan der gas
frem saledes:
• En gruppe pa meget h~jt niveau bestaende af regeringsreprresentanter,
   som under Kommissionens myndighed skal indkredse de strategiske valg-
   muligheder og de prioriterede emner og projekter, fastsrette kriterierne
   for den detaljerede definering af hvert program samt drage konklusionerne
   heraf. I denne gruppe kan medvirke fremstaende personer fra forsknings-
   og industrikredse (f.eks. medlemmer af CODEST) •
• For hvert emne kan Kommissionen sammenkalde grupper af eksperter fra
   industri- og forskningskredse med henblik pa definering af de n~jagtige
   programmer, deres malsretninger, omkostninger og tidsplaner samt beting-
   elserne for deltagelse. Hver gruppe har et medlem som formand.
 ---pagebreak---                                      - 15 -
  • Pa grundlag af dette arbejde udarbejder Kommissionen forslag enten
     til projekter, som sattes i gang pa Fallesskabets initiativ, eller
     til, hvorledes Frellesskabet kan blive tilknyttet initiativer, som
     enkelte medlemsstater matte tage, med henblik pa gennemf~relse af
     projekter, der vil kunne bidrage til virkeligg~relse af frelles
     malsatninger.
     Disse forslag sendes efter h~ring af gruppen pa h~jt nivau til Radet,
     som vedtager de retlige og finansielle enkeltheder for hvert program.
  Kommissionen har allerede opstillet en Liste over egnede emner. I bilaget
  findes en af Kommissionen udarbejdet detaljeret beskrivelse af neden-
  staende emner, der snarere opfattes som eksempler end som forslag:
  1. Informationsteknologierne og deres hovedanvendelsesomrader, som f.eks.
      datamatst~ttet produktion, kunstig intelligens og superdatamat
  2. Bioteknologier, isar genteknik og biomolekyl~r teknik og deres an-
      vendelser inden for sundhedsvasenet og det agroindustrielle kompleks
  3. Nye materialer, som f.eks. superledere og keramik
 4. Optik og laser
 5. Store videnskabelige instrumenter, som f.eks. partikel-/stralingskilder
      og avancerede vindtunneller
 6. Bredbandstelekommunikation
 7. Enny generation af transportmidler
 8. Udnyttelse af rummet
 9. Erobring af havmilj~et
10. Undervisnings og uddannelsesteknologi
Der b~r omgaende tages et skridt fremad, nemlig at palagge Kommissionen
straks at pabegynde defineringen af disse prioriterede projekter med hen-
blik pa godkendelse af visse projekter inden arets udgang.
 ---pagebreak---                                                                     - 16 -
            SAMVIRKE OG SAMMENSATTE VIRKNINGER
            De nedenfor anf0rte aktioner h~nger pa flere mader indbyrdes sammen, og de styr-
            ker hinanden gensidigt. Tabel 1 viser graden af indbyrdes tilknytning mellem
            projekter.
            Som supplement til beskrivelsen og for at give et sammenfattet helhedsoverblik
            har vi i tabel 2 for de foreslaede aktioner anf0rt deres anvendelsespotentiel,
            deres betydning for konkurrenceevnen og besk~ftigelsen samt Europas relative
            position pa hvert omrade.
                                                              T AB E L                            1
                                                    -·- -·                               ·----      --    ·-·-
                                                                                                                                  I                                                                                               L
        INDBYRDES AFHINGIGHED MELLEM PROJEKTER                                                                                   (I)
                                                                                                                                 C:           L                                         L
                                                                                                                                                                                                                                  Q)
                                                                                                                                                                                                                                  L
                                                                       C:                                                      .....
                                                                                                                                 0
                                                                                                                                            ....."'01          C:
                                                                                                                                                            .....
                                                                                                                                                               0
                                                                                                                                                                                        QJ
                                                                                                                                                                                     ......                                     .µ
                                                                                                                                                                                                                                  0
                                                                     .....
                                                                       0                                                        .µ
                                                                                                                                                             .µ                       ....."'                                     "'
        XXX meget stor                                                .µ                     01                                  "'
                                                                                                                                 E          ......0         ..:,:
                                                                                                                                                                              Q)
                                                                                                                                                                              >,        L
                                                                                                                                                                                                                           Q)
                                                                                                                                                                                                                           L
                                                                                                                                                                                                                                  L
                                                                                                                                                                                                                                  Q)
                                                                                                                                                                                                                                ......
         XX stor                                                       "'
                                                                       L
                                                                       Q)
                                                                                          .....
                                                                                             C
                                                                                                            .µ       .µ
                                                                                                                                 L
                                                                                                                                 0
                                                                                                                                               0
                                                                                                                                               C:           -0
                                                                                                                                                               ::l          z           Q.l
                                                                                                                                                                                       .µ                                .µ
                                                                                                                                                                                                                           0
                                                                                                                                                                                                                                  QJ
                                                                                            C                                               -"'                                                                          en       u
          x lille
                                                                       C:
                                                                                          .....
                                                                                            U)             -"'        Q.l
                                                                                                                               4--
                                                                                                                               .....C:        Q.l
                                                                                                                                                               0
                                                                                                                                                               L                        "'
                                                                                                                                                                                        E                                         u
                                                                       Q.l
                                                                                                           ."'..., .""....,                  .µ                0..
                                                                                                                                                                                                                                  "'
            meget lille                                              ......en    .....en
                                                                                            >
                                                                                            L                0      ......
                                                                                                                    .....                                    .µ
                                                         C:            Q)                                    <-
                                                      .....
                                                         0           -0                   -0 "'C             0..      E
                                                                                                                                             (/)
                                                                                                                                                               "'L
                                                       .µ
                                                                 L
                                                                     .....
                                                                     -0
                                                                                 ......0  ;;::,            ......     >
                                                                                                                                             CJ
                                                                                                                                             a.,,              Q.l     .....I                                  ..:,:
                                                                                                                                                                                                               .....
                                                                 QJ
                                                                .µ
                                                                                                           ....."'    "'
                                                                                                                    ..c
                                                                                                                                             OU
                                                                                                                                          ..... '
                                                                                                                                                               L         L                                                                 L
                                                      ....."'
                                                                       E           0                                           I                               en                                               .µ
                                                                                                                                                                                                ~
                                                                                                                                                                         QJ                                                                Q.l
                                                      -"'
                                                                 "'
                                                                 E
                                                                      .µ
                                                                       L
                                                                                   C
                                                                                 ..><:
                                                                                                I
                                                                                                             L      4--     .µ
                                                                                                                              0           ...... '             Q.l
                                                                                                                                                              .µ
                                                                                                                                                                        .µ                                       0..
                                                                                                                                                                                                                        .....
                                                                                                                                                                                                                        -"'              ......
                                                                                                                                                                                                                                         ......
                                                         C
                                                        ::l      "'
                                                                .µ
                                                                       0
                                                                       0..
                                                                                   Q.l
                                                                                  .µ         "'             .µ
                                                                                                                      "'en    0..            a,.,
                                                                                                                                                     (
                                                                                                                                                             .....
                                                                                                                                                               C         "'E                       en
                                                                                                                                                                                                                 0
                                                                                                                                                                                                                 en
                                                                                                                                                                                                                           (I)
                                                                                                                                                                                                                                           "'
                                                                                            (I)              (/)
                                                                                                                             0
                                                                                                                                     ..,.  .µ+                                           QJ       CL                       >,              C
                                                        E
                                                                 "'    (I)         (/)    ,-,.;              ::l
                                                                                                                                          ..... ,
                                                                                                                                             CC               .µ         Q.l             L        ....   QJ      0
                                                                                                                                                                                                                        .....
                                                                                                                                                                                                                        4--       C:
                                                                                                                    .....
                                                                                                                                                                                                                                        ii>I
                                                        E       -0     C         -0         aJ             -0         C       en,r                                                                c:•-
                                                        0
                                                                       "'          "'       C:       .µ
                                                                                                           ..... ..c
                                                                                                             C                                                 "'
                                                                                                                                                               E
                                                                                                                                                                       -0                QJ
                                                                                                                                                                                                  >"'                      en
                                                                                                                                                                                                                                   0
                                                      ...>:
                                                        Q.l      "'
                                                                 L
                                                                       L
                                                                      .µ
                                                                                ...c
                                                                                 -0
                                                                                            C         Q.l
                                                                                                      E      0
                                                                                                                      L
                                                                                                                             0         C
                                                                                                                                       ~
                                                                                                                                             0)(     '         "'
                                                                                                                                                                         Q.l
                                                                                                                                                                         L
                                                                                                                                                                                       -0
                                                                                                                                                                                       ......"'
                                                                                                                                                                                                  .... .µ
                                                                                                                                                                                                                 L
                                                                                                                                                                                                                 "'        L
                                                                                                                                                                                                                                  L
                                                                                                                                                                                                                                 .µ
                                                      ......     0                 C      -0"'        E      L        0
                                                                                                                               I           •..-1'->           .µ         Q.l
                                                                                                                                                                         u
                                                                                                                                                                                                  LL
                                                                                                                                                                                                ro "'
                                                                                                                                                                                                                 (I)
                                                                                                                                                                                                                _,"'
                                                                                                                                                                                                                           Q.l     0
                                                                                                                                                             0"'
                                                                                                                              0 ...         .µ'                                                                            C       L
                                                      ,__"'     .µ                                           en                                                                          L
                                                                                                                                                                               .
                                                                       >,          ::l    -0          ::l             L
                                                                U)   z           U)        ::::i     0::    <(       w        L--"
                                                                                                                            -"' a
                                                                                                                                             C/l•                        C       t       a., E4--
                                                                                                                                                                                         0.. Q.l E                      .....,
                                                                                                                                                                                                                           QJ   ...>:
                                                                                                                            .....     ~
                                                                                                                                             C
                                                                                                                                             ::l     q,                  "'a
                                                                                                                                                                         >~              ::l L ::,                        "&
                                                                                                                                                                                                                                   C
                                                                                                                                                                                                                                   >,
                                                                                                                            :IC        a;
                                                                                                                                           "'        (                   "'              (I) I"- L                      ...c       (/)
  Telekommunikation
                                                   ~
                                                                               x..                          .                             '\                                                                  '\_                        .l     I
                                                                                                   '
                                                                ~                                                                                                                                                                 •
                                                                                                                    x         X                          ><..
  Store datamater
                                                                       I(
                                                                                   X     \                                       ~                          )(           )(
                                                                                                                                                                                     '              II                 )(_
                                                              ~                           x.. ~                                           \-')(                                                                        \,              ~i
                                                                                                                   )(
                                                                                                                            >-x:                         X                                                    X,
                                                                                 ;<.
                                                                                                                                                                       ~ ',(
                                                                                                                                                                                                     p
                                                                        X                                    '         )(            x..                     X                                                  X                '
                                                                                            .                .                                             x \<.X'. ,"x
                                                                                                                                                                                                                         . "x ~1
  Ny transportmiddelgeneration
                                                                    ~
                                                                                                                                          x._            '/...                                    i<i(
                                                                                                    ~
                                                                                                                               ,x:.
                                                                                   '                                 ~                         X                                                               X          '       f
                                                                                                                                                                                     .
                                                                                                                                  ',(                                                                   '>(
  Sundhedsteknologi
                                                                              ~ 0/         X.       x::     )(       x ><x                 )(
                                                                                                                                               X,
                                                                                                                                                           .          X')(
                                                                                                                                                                            X
                                                                                                                                                                                                     .,       A_
                                                                                                                                                                                                                X.                      '
  Uddannelse - Undervisning
                                                                                         ~            •      I           I
                                                                                                                            ~
                                                                                                                                           l(
                                                                                                                                              ~
                                                                                                                                                          ')<,,             I         •               •          .      X       X       x[
  Rummet
                                                                                                    ~ "")(_          X: x~ ;,('x: ><X ~X                                             x_         i'\ ~                   I(      )(
                                                                                                                                                                                                                                       ~~
  Agroindustriel projekt
                                                                                                          ~         )<.      .x            )(
                                                                                                                                              )Z
                                                                                                                                                        ;,<.
                                                                                                                                                              >'-..      'I...        r               . .            I
                                                                                                                                                                                                                          '     X         '     I
                                                                                                                                                                                                                                                !
  Erobring af havmilj~et
                                                                                                                   ~ \ "'X
                                                                                                                                                          x_
                                                                                                                                                            x         ~              X               . .       X.
                                                                                                                                                                                                                                 ,     • l
                                                                                                                                                                                                                                                I
                                                                                                                                                                                                      ,
  Informations-
  teknologi
                  mikk~-
                  P. P.
                           ohopto-
                         rnn                                                                                                ~ % ~ ><x                                                y..
                                                                                                                                                                                                              ~ >< ~                   ~I
                  kunst1g 1ntell1gens og
                  infnf'm<>H nnohoh"n,ll 'nn
                                           -
                                                                                                                            ~ ~ xx><'. f..                                           A'               ,
                                                                                                                                                                                                       ,
                                                                                                                                                                                                               ~       \       X:      ~;
  Datamatintegreret produktion
                                                                                                                                                       ~/
                                                                                                                                                                         )(          •                        ~           I     I        x·I
                                                                                                                                                                     ~ ~ '\ ~
                  avancerede materialer                                                                                                                                                                                                Y.
                                                                                                                                                                                                                        '>(,              )<( :
                                                                                                                                                                                                ~·
     Nye
   material er
                  superledere
                                                                                                                                                                     %~ % ,.x.. '\ x )(                                                )(
                  fremdrivning af rumfart~jer
                                                                                                                                                                     ~~ ~                                                0
                                                                                                                                                                                                                                 ' ~
   Laser og optik                                                                                                                                                                                                        .,    I\      .,(_
                                                   I                                                                                                                                                        l~I                                  I
                                                                                                                                                                                                                     ~~ •
                                                                                                                                                                                                                                                I
  Store           hl'ljenergifysik                 :                                                                                                                '.
                                                                                                                                                                    i
                                           ·-------t
                                                                                                                                                                                                                     w.
                                                                                                                                                                                                                                                 i
  acceleratorer                                                                                                                                                     I
                                                                                                                                                                                                                                        ,
                                                                                                                                                                                                                               ~
                                                                                                                                                                                                '
I                 synkrotron                                                                                                                                       I                            I
                                                                                                                                                                                                !
                                                                                                                                                                                                                                       ~
                                                                                                                                                                                   !            l
  Vindtunneller
                                                              I
                                                              i               l                                                                                    !               I            I
                                                                                                                                                                                                            I
                                                                                                                                                                                                            I
 ---pagebreak---                                                                                                         T A8 E L  2
                                                                                                                                                                                                    '
                                                                                         V I R KN I NG                                                                          E0F-AKTI0NER
                                                                                                                                           EUR0PAS              P0LYVALENS      IGANGVl<RENDE ELLER
                                               M ~ L
                                                                                                     Konkurrence-     Besk;eftigelse       STILLING
                                                                         Teknisk                                                                                                UNDER F0RBEREDELSE
                                                                       udvikling                          evne
                                                                                                                                                                             I
     Telekomwunikation
                                          Tiltr;ekke !Zikonomisk
                                          aktivitet
                                                                 h!Zii /
                                                                         mangeartet
                                                                                                                    h!Zii /positiv         god               meget stor      I RACE,   100
                                                                                                                                                                               videokonferencer
                                                                                                                                                                             i
                                          H0jtydende be-                                     h!Zij i sma sektorer          ingen           ringe             meget stor        ESPRIT
    S:ore datamater                       regningsmidler                 mangeartet
                                          Trafikmidlers kom-     anselig                                            h!Zij/positiv
    Ny transportmiddelgeneration                                                                                                           god               begr~nset
                                          fort og sikkerhed
,:__ ______________- j l - - - - - - - - - - - 1 - - - - - - - - - + - - - - - - - - - - t - - - - - - - - - - - , - - - - - - - - - - J - - - - - - - - - J - - - - - - - - - - - f
                                          Bedre sundhed og                                   betydelig i den far-   anselig/positiv        tilstr;ekkelig    meget begramset
    Sundhedsteknologi                     lamgere levetid                mangeartet          maceutiske industri
                                                                                             ~~      -'-•"r
                                          Udnyttelse af          h!Zii /                      betydelig p.g.a. be-  h!Zij/positiv          god               stor              initiativ til tek-
                 -  Undervisning          personaleressourcer            mange a rt.et       hovet for h!Zijtuddan- direkte og indirekte                                       nisk undervisning
', -::anne L se                                                                              nede
                  ~
                                          Tjenester med h!Zii                                 inden for speciali-    ringe/positiv                                             FFC
                                                                                                                                           god               potentiel
r   Rummet
                                          v~rditilv;ekst. Jord
                                          klodens ressourcer
                                                                         mangeartet           serede sektorer                                                betydelig
                                                                                                                                                                               GD XII - GD VIII
                                          Anvendelse at bio-                                                                               god               ingen             bioteknologier
                                                                 h0j/                                               h!Zij/positiv
    Agroindustriel projekt                sf~ren til vedvaren            mangeartet
                                          de node,
                                          Rastoffer og           moderat/                     i traditionelle        ringe/positiv         god               l i l le
    Erobring at havmilj!Ziet              akvakultur                     specialiseret        industrier
                     Mikro- og opto-      Forbedring af kend-    hiif/gener·e L               meget h!Zii            ja:vn/positi~         ringe             total             ESPRIT
    Informations-    elektronik           !~, !~n~i i cmer. Ska-
    teknologi er     Kunstig intelligens  Udvikling at           meget h!Zii                  h!llj/                 ringe                 middel            total             ESPRIT
                                                                                                                                                      ;
                     og informationsbeh.  eksportsystemer                                            meget spredt
                                          Automatisering at                                   meget hiij             ringe                 middel            star              ESPRIT
    Datamatintegreret produktion          produktionsmidler              mangeartet
                      Avancerede          Videnskabelige og      h!Zij pa Lang sigt           hlli pa Lang si gt     ringe pa kort sigt
                                          tekniske fremskridt                                                                              tilstr<!!kkelig   meget stor        BRITE
    Nye              materialer
                      Superledere         Videnskabelige og      h!Zii pa Lang       sigt     h!Zii pa Lang sigt     ringe   pa  kort sigt ti lstr<!!kkel ig betydelig         BRITE
    mate-                                 tekniske fremskridt
                      l'remdrivning af    Hypersonisk            h!Zij i en meget                                    ringe                 god               stor
     rialer
                      rumfartiijer        raketmotor             begr~nset sektor
                                          Videnskabelig og       anselig/                     indirekte              ringe
    Laser og optik                        tekni sk_fremskridt ~ ___          man9..E1artet ________________ . --··•----- ____________ ~ ___ti~s!~kk~_l\g_ _s_to_r________- 1 - - - - - - - -
            -----~       -- ------·------
                                          Elementarpartikel-     hl!j i en meget             meget indi rek~e        ringe
                                                                                                                                           fremragende       l i l le
    Store            H!Zijenergifysik     forskning              begra:nset sektor
    accele-                               Veksel.virkning mel-   h!Zij/                       indirekte              ringe                 god               l ille
     ratorer         synkrotron           Lem fotoner og stof            mangeartet
                                          Udvikling af rum-      h!Zij /                     va:sentlig              ringe                 god               meget stor
    Vindtunre LLer                        fart og transport              mangeartet
 ---pagebreak---                                         B I L AG
    MULIGE IGANGS~TTENDE PROJEKTER
..,
    Kriteriet for udvrelgelsen af de i det f0lgende forelagte projekter har vreret
    deres industrielle og samfunds0konomiske virkning.      I denne fase af over-
    vejelserne skal de snarere betragtes som eksempler end som frerdigbearbejdede
    forslag.   Sadanne forslag forudsretter nemlig,    at der er foretaget en langt
    mere detaljeret unders0gelse,   og at de forskellige politiske,    0konomiske og
    videnskabelige parter i EF's medlemslande    inddrages i grundige overvejelser,
    hvorunder synspunkterne nrermes hinanden.
     1. Informationsteknologierne og deres hovedanvendelsesomrader,       som f.eks.
        datamatst0ttet produktion, kunstig intelligens og superdatamater
     2. Bioteknologier, isrer genteknik og biomolekylrer teknik og deres anvendelser
        inden for sundhedsvresenet og det agroindustrielle kompleks
     3. Nye materialer, som f.eks. superledere og keramik
     4. Optik og laser
     5. Store videnskabelige instrumenter, som f.eks. partikel-/stralingskilder og
        avancerede vindtunneler
     6. Bredbandstelekommunikation
     7. Enny generation af transportmidler
     8. Udnyttelse af rummet
     9. Erobring af havmilj0et og udforskning af jordskorpen
    10. Undervisnings- og uddan~elsesteknologi.
 ---pagebreak---                                            1-1
1. INF0RMATI0NSTEKN0L0GIERNE 0G DERES H0VEDANVENDELSES0MR~DER
Disse teknologier omfatter mikroelektronikken og optoelektronikken,                 program-
melfremstillingen    og  samtlige    de   andre  discipliner,       der   er   knyttet til
informationsbehandling,     som f.eks. kunstig intelligens; med andre ord alle de
teknikker,    der   spiller   en  betydelig     rolle   for    indsamling,      behandling,
transmission og lagring af informationer.
Pa dette omrade galres der en kolossal indsats for praikonkurrencemaissig F&U
bade pa fallesskabsplan og         de enkelte Lande.          Pa fallesskabsplan frigalr
ESPRIT-programmet (European Strategic Programme for Research and Development
in Information Technologies) fra bade den offentlige og den private sektor en
samlet investering pa 1,5 mia ECU i perioden 84-88.
Blandt informationsteknologiernes vigtigste anvendelsesomrader,              som dermed er
stairkt afhaingige af disse teknologiers fremgang og udvikling,              kan man naivne
telekommunikationen (for hvilken der er forelagt et smrligt faillesskabsprogram
for   Radet),   forsvaret,    datamatstalttet fabrikation og kontorteknik             (de to
sidstnaivnte sektorer er ligeledes daikket af         ESPRIT,     som er praiget af sit
overordnede   strategiske    sigte    med   henblik   pa    levering    af   produkter    og
tjenester) samt ikke at forglemme forbrugerelektronik som er inde i en kraftig
vaikst.
Blandt alt dette vi lle det vaire hensigtsmaissigt at styrke den indsats,                der
galres pa forskellige niveauer      i Faillesskabet,      om de to fallgende omrader:
Mikroelektronik og optoelektronik.
MIKR0ELEKTR0NIK 0G 0PT0ELEKTR0NIK
Mikroelektronikken    er   kernen   i   tusindvis    af   produkter     Lige    fra   yderst
avancerede systemer som f.eks.      telekommunikations- og observationssatellitter
eller datamater (professionelle eller personlige) til ure og smykker.
Verdensomsaitningen inden for denne branche ligger i dag i stalrrelsesordenen 30
mia US-dollars,    men den er betingelsen for en produktion pa mere end 660 mia
US-dollars.
 ---pagebreak---                                             1-2
0ptoelektronikken er en teknik, der bestar i at anvende den synlige del af det
elektromagnetiske     spektrum   til    at  udf0re    de   samme   funktioner,      som den
traditionelle elektronik <transmission, behandling og Lagring af data) med den
fordel,     at  transmissionskapaciteten       for0ges    flere   tusinde gange,       og at
hastigheden i teorien Ligeledes for0ges tusind gange.
Europreisk industri har kun en meget ringe andel af verdensmarkedet inden for
denne strategiske og strerkt ekspanderende sektor:                omkring 5% af verdens-
markedet for de mest avancerede produkter og 10% for alle produkterne.
Sammen med     den  sene   ankomst    pa   markedet   for   mikroelektroniske      produkter
 (hovedsagelig integrerede kredse) betyder det Lille produktionsvolumen, at den
europreiske industri mister en indtregtskilde,           der kan sammenlignes med dens
rivalers,    til at finansiere de investeringer,          der er n0dvendige for at f0lge
111ed i kapl0bet - eller naturligvis for overhovedet at komme til at deltage i
det pa trovrerdig vis.
I de sidste to ar har de europreiske investeringer Ligget mellem 300 og 400 mio
US-dollars,      medens  de   amerikanske     og   japanske    firmaer    i   samme   periode
investerede fire til fem gange mere.
Med det tempo,      der i 0jeblikket holdes i USA og Japan,            bliver et europreisk
samarbejde am forskning og udvikling en bydende n0dvendighed.                ESPRIT har vist
vejen for samordnet forskning i Frellesskabet,           men man kunne 0nske sig, at der
blev stillet     flere penge til radighed for dette program,                og at der blev
ivrerksat et par store igangsrettende og samlende projekter pa udstyrsomradet og
i    materialesektoren.      Sagen er den,        at  europreisk produktion for basis-
materialernes     og det   mest  kritiske     udstyrs vedkommende       for det     meste er
afhrengig af import fra USA og i den senere tid ogsa Japan.               Denne afhrengighed
medf0rer med nogle fa undtagelser en forsinkelse pa mindst et ar for europreisk
teknologi.     Men som eksemplet Japan for nylig har vist,           kan det Lade sig g0re
at    generobre   (eller  erobre)    en vis     Cog for    Japans vedkommende       endda en
agressiv) position inden for en omhyggeligt udvalgt markedssektor og dermed at
skabe fornyet fremgang og vrekst i denne sektor.
 ---pagebreak---                                               1-3
 Det stigende integrationsniveau,         hvis formal er at 0ge ydeevnen og samtidig
 smnke produktionsomkostningerne, f0rer til, at systemfabrikanternes know-how i
 stadig st0rre udstrmkning indbygges          i silicium-chippen,     sa de     integrerede
 kredse   i sig selv bliver komplekse delanlmg med h0j tilf0rt vmrdi snarere end
 "enkle" komponenter,      som det forekommer pa in gang 0konomisk og risikofrit at
 indk0be eller Licensfremstille.
 Dette forhold kan illustreres ved hjmlp af to eksempler:
- halvlederlagre
- mikroprocessorer
 Disse to omrader kunne sagtens g0res ti L genstand for et europmisk program,
 for det er dem,     der er drivkraften i den industrielle udvikling af informa-
tionsbehandlingen og fremstillingen af integrerede kredse,                to omrader hvor
Europa i 0jeblikket er afhmngig af USA og Japan. At Lade grebet om udviklingen
af sadanne de Lan Lmg ga tabt vi LLe vue det samme som at stmkke vi ngerne pa
dem,    der skal skabe fornyelse i konstruktionen af komplekse systemer - et om-
rade hvor Europa traditionelt har staet smrdeles stmrkt - og f0Lgen ville bli-
ve en 0delmggende hjerneflugt og en areladning af beskmftigelsesmulighederne.
- Kvikke Lagre.      Malet kunne vmre at fremstille et Lager pa 64 megabit i 1995
   eller   en  chip,    hvis    kapacitet    er   100 gange   st0rre  end    de    nuvmrende
   avancerede kredses.       Dette mal kan kun tmnkes naet,       hvis to forudsmtninger
   opfyldes:    for det f0rste en sa kraftig reduktion af strukturernes bredde
   (til under 0,5 um),      at dagens udstyr ikke slar til, og for det andet en ny,
   sandsynligvis tredimensional udformning af lagercellen.            Der   ma regnes med
   indsats af omkring 2 ODO mandar.
- Avanceret mikroprocessor.         I dette tilfmlde skulle malet vmre inden for en
   fem-arig   periode   at    udforme   og   fremstille   et  europmisk    udtmnkt mikro-
   processorkredsl0b,       der   i  sig   rummer    de seneste   resultater     vedr0rende
   uheldstolerance,     arkitektur     og   adressering.       Resultatet af      en fmlles
   udvikling - f.eks.       under anvendelse af visse af teknologierne ti l frem-
   stilling i mikronst0rrelsesorden og af            konstruktionssystemer,      som i dag
   unders0ges inden for rammerne af ESPRIT-programmet - kunne,              hvis der blev
   Lagt en hensigtsmmssig strategi,        blive en standard.      Det sk0nnes, at dette
   projekt vil krmve en indsats pa 1 000 mandar.
 ---pagebreak---                                              1-4
Systemfabrikanterne 0nsker        sig ud    over    sadanne   vidt   udbredte   integrerede
kredse ogsa en nedsmttelse af modningstiden for et elektronisk anlmg,                saledes
at det bl i ver mere konkurrencedygtigt.            Ti l den ende forekommer prototype-
vmrksteder til fremstilling af integrerede kredse (foundries,                st0berier) at
vmre en     hensigtsmmssig   l0sning.     I betragtning       af det europmiske markeds
lidenhed kunne der her gennemf0res to projekter:
- siliciumkredse til signalbehandling
- meget hurtige GaAs-kredse.
- Siliciumst0beri-projektet skulle besta i en hurtig opbygning (pa ea.                  2 ar)
  af et fmlles europmisk vmrksted,          der til at begynde med skulle anvende en
  gennempr0vet CM0S-teknik og derefter en blandet CM0S-bipolmr proces,                 omhyg-
   geligt tilpasset denne anvendelse,         som f.eks.    dem,    der udvikles inden for
   rammerne   af   ESPRIT.    Det   vigtigste     omrade   er   dog   stadig  udvikling    af
   redskaber ti L datamatst0ttet konstruktion og opbygning af et bibl iotek af
   standardceller med henblik pa hurtig og effektiv konstruktion af integrerede
   kredse.      Det sk0nnes at der skal          smttes omkring 1 000 mandar          ind og
   investeres i en specielt udviklet produktionslinje (150 mio ECU).
- Markedet for GaAs-st0beriets produkter er endnu i kke ret start,                   men der
   synes at vmre utallige anvendelsesmuligheder •
   • cache-Lagre og ultrahurtige aritmetiske enheder til superdatamater
   • behandling af hurtige signaler og aleatorisk logik,             feks.   til bredbands-
     telekommunikation eller cellulmr radiotelefoni.
   Pa grund af st0rrelsen af de investeringer i bade materiel og ekspertise,
   som er n0dvendige for savel forskning i som udvikling af teknologier til
   fremstilling og konstruktion af meget hurtige kredsl0b, er det en besnmrende
   ide   at   oprette   et  europreisk     industrikonsortium       til   at  fmrdigudvikle
   teknologien og opbygge et pi Lotanlmg.             Et forel0bigt sk0n over indsatsen
   kunne Lyde pa 1 000 mandar over fem ar.
Disse    fire projekter    har ti L formal       at   fastholde eller     forbedre    Europas
position pa den professionelle elektroniks omrade.                  For ikke at     Lade sig
distancere pa markederne for det kommende h0jopl0snings-TV og der.med Lade sig
 ---pagebreak---                                         1-5
udelukke fra en stor del af masseelektronikmarkedet,      ma europa!isk industri
planlillgge hurtigst muligt efter fastlmggelsen af standarder at udvikle et salt
specifikke integrerede kredse til numerisk kodning og afkodning af signaler i
henhold    til skemaer  i  lighed med dem,    der  i  0jeblikket  anbefales  for
satellittransmitteret TV (D2-MAC-pakken). Sammen med udvikling af materiel til
produktion og optagelse af programmer kunne dette projekt fordre en indsats i
st0rrelsesordenen 1 500 mandar over syv a~.
 ---pagebreak---                                           1-6
KUNSTIG INTELLIGENS OG AVANCERET INFORMATIONSBEHANDLING
Kunstig   intelligens er en temmelig ny disciplin,           som undergar en hastig
udvikling.     Hver dag kommer der nye,      mere udviklede og ydedygtige ekspert-
systemer pa markedet.
Disse systemer giver mulighed for en vresentlig forbedret service pa utallige
omrader:    medicin,  biologi,   kemi,    geologi,  konstruktionsst0tte, sparing af
uheld i industrimilj0et med meget mere.        Deres virkninger er mrerkbare i hele
samfunds0konomien og har direkte virkning pa industriens konkurrenceevne.
Ganske vidst    star europreisk teknologi     sig godt pa dette omrade      (ti L dels
takket vrere   ESPRIT og    en rrekke   nationale projekter),      men japanerne    har
tidligere vist,    at en indsats, hvor grundlreggende teknologi kombineres med et
omhyggeligt valg af markeder,      kunne give bonus i form af en strerk stilling i
de nye h0jteknologiske sektorer        (f.eks.   inden for     lagerteknologien).    De
offentlige programmer,     der er under gennemf0relse i Japan og USA, og den sam-
ordnede    F&U-indsats,   amerikanske virksomheder      g0r,    fokuserer  pa kunstig
intelligens og programmelteknologi; dette er tilstrrekkeligt til at foranledige
Europa   ti L at   overveje   en styrket    indsats for   at undga    en  (yderl igere)
forvrerring af   konkurrenceevnen for sit erhvervsl iv inden for disse grund-
Lreggende sektorer.
Hele omradet kunstig intelligens og avanceret informationsbehandling omfattes
i 0jeblikket af frellesskabsprogrammet ESPRIT.      Men indsatsen ma styrkes for at
- styrke integrationen af enkle KI-systemer til komplekse systemer, som ligger
  trettere pa menneskers trenkemade og svarer bedre til brugernes potentielle
  behov
- forbedre de 0konomiske produktionsbetingelser for at mindske de sluttelige
  omkostninger ved disse systemer.
 ---pagebreak---                                           1-7
Sagen er den,      at disse systemer har sa mange forskellige anvendelsesomrader,
endvidere at erfaringen med at udnytte demi industriel skala er sa lille,               og
at de aktuelle systemer hver for sig er sa forholdsvis "enkle",           at der endnu
er store investeringer at foretage,        f0r kunstig intelligens kan indbygges i
systemer, der kan bruges professionelt af ikke-edb-kyndige.
Sadanne investeringer b0r foretages pa f0lgende punkter:
1. Industriel produktion af de f0rste industrielle resultater med hovedvregten
     0
   pa:
   - programmelteknologi,      for ekspertsystemerne skal ligesom alt andet pro-
       grammel opfylde kriterier for industriel produktion;
   - komplekse      systemers   arkitektur,    idet    ekspertsystemer     ska l     kunne
       samarbejde indbyrdes og have adgang til store datamrengder; disse arkitek-
       turer skal i 0vrigt overholde eksterne krav om fortrol ighed,            svartid,
       menneske-maskine-grrenseflade osv.;
   - integration af disse komponenter til specialiserede systemer ved hjrelp af
       konstruktionsst0tteredskaber.
                                                                                         0
2. Styrkelse    af   studierne     grundlreggende   teknikker   med  srerlig     vregt  pa
   udvikling    af   modelopbygningssiden.     Videnmodeller,     indlreringsmodeller,
   dialogmodeller og tankemodeller.        Udvikling pa dette omrade vil navnlig
   styrke fremskridtet inden for uddannelsesteknologierne.
3. Bevidstg0relse      af  industriens  folk   overfor    udnyttelse   af    disse     nye
   teknikker.    Dette kan isrer fremmes ved at stille specialiserede centre til
   radighed (se afsnittet om store datamater).
 ---pagebreak---                                             1-8
To projekteksempler kan vise, hvilken indsats der b0r g0res.
   - Et ekspertsystem      til udarbejdelse      af    vejrprognoser    og    behandling   af
      milj0mressige sp0rgsmal
   - Et videnbaseret multisensorsystem
Hvert  af   di sse proj ekter   i LLust rerer et     af de   to   f0rste    af   ovenstaende
punkter.
Tanken med det f0rste projekt er at udnytte de eksisterende grundlreggende
teknikker og anvende dem pa et konkret tilfrelde af tilstrrekkelig kompleksitet
til,   at det bliver muligt at          forbedre    industriens fardigheder        inden for
komplekse systemers integration og arkitektur.              Gennemf0relsen af dette krre-
ver,   at der forel igger resultater af igangvrerende unders0gelser vedr0rende
indsaml ing,    reprresentation og behandl ing af viden samt vedr0rende system-
sammenkobl ingsnet.    Udviklingsarbejdet vil grelde prcgrammering af et komplekst
system,    opbygning    af  en   videnbase    samt    konstruktion    og   fremstilling     af
arkitekturer,     der   er   udformet    med   srerlig   henblik   pa    samarbejde    mellem
ekspertsystemer.      Der skal herti L nok regnes med indsats af omkring 1 000
mandar over 5 til 6 ar.
Det andet projekt egner sig til at styrke unders0gelserne af de grundlreggende
teknikker.     Ved at knytte forbindelser mellem to emner,             sensorer og viden,
ville dette projekt fremtvinge en styrkelse af arbejdet med opstilling af
videnmodeller,      saledes    at   den   pagreldende    viden   g0res     tilgrengelig    for
registreringssystemer       via    en    maskine-maskine-       eller     maskine-menneske-
grrenseflade. Dette projekt ku~ne strrekke sig over mindst tre armed en indsats
af 250 mandar.
 ---pagebreak---                                           1-9
 DATAMATINTEGRERET FABRIKATI0N
 CIM -   som den helhed af teknologier,        der galr det muligt at realisere en
automatiseret fabrik,      hvor den automatiske fremstilling er integreret i en
stalrre ramme,    der ogsa omfatter virksomhedens ledelse og administration - er
 kernen i et marked,    der vokser og vokser,     og som fremover vil beralre i denne
henseende hidtil jomfruelige industrigrene (f.eks.          beklaidnings- og levneds-
middelindustrierne).      De foreliggende tal,     der kun omfatter omradet datamat-
stalttet konstruktion og fabrikation      (CAD/CAM),     afslalrer at det europreiske
marked,    der i 1982 var pa 320 mio dollars,       i 1985 forventes at na 1 050 mio
dollars, og som i 1986 forventes at vokse med nresten 50% (1 550 mio dollars).
Netop fordi CIM som helhed omfatter flere forudeksisterende omrader,             er det
meget vanskeligt at      anfalre praicise  tal  for   omfanget af     denne sektor    i
aljeblikket.
Europas rigdom,     som i gamle dage hvilede pa evnen til at producere goder med
halj tilfalrt vrerdi til konkurrencedygtige priser,      trues i dag af konkurrencen
fra tredjelande pa dette omrade, fordi:
- de har Lavere arbejdskraftudgifter (Asien og Sydamerika),
- de har en mere gennemfalrt kvalitetskontrol (Japan),
- de har meget store indre markeder (USA), og
- de har direkte statsfinansiering (USA og Japan).
Fabrikationsteknologiernes       fremskridt,      muliggjort     af    anvendelsen   af
informationsteknologier (IT), vil snart fa en kraftig indflydelse pa faktorer,
som pavirker produktionen (de direkte arbejdskraftudgifters virkning for de
samlede produktionsomkostninger eller stordriftens betydning,            som der delvis
saittes spalrgsmalstegn ved af de fleksible produktionssystemer, FMS).
Den   generelt    bedre   effektivitet,     palidelighed    og    tilpasningsevne   for
fabrikationssystemerne,      som IT giver mulighed for,      byder Europa pa en ene-
staende chance for at genvinde sin fremtraidende plads pa den forarbejdende
industris omrade - hvis ellers man galr den fornaldne indsats.
 ---pagebreak---                                       1-10
I USA og Japan har staten i de senere ar finansieret omfattende forsknings- og
udviklingsprojekter med srerdeles bemrerkelsesvrerdige virkninger.      Saledes har
Japan mellem 1972 og 1982 brugt 444 mio dollars af de offentlige midler pa at
fremme vrerkt0jsmaskinindustriens udvikling.   Sat i forhold i USA's eksport pa
dette omrade er Japans eksport i denne periode vokset fra omkring 50% ti L
300%.
Japanerne vager uhyre effektivt over,   at ideer og bestrrebelser forenes, at de
forskellige discipliner befrugter hinanden,      og at projekternes kontinuitet
opretholdes.
I USA skal udgifterne fra forsvarsministeriet     (DOD) Lregges oven i de civi Le
bevillinger, sa der fremkommer betragtelige virkninger for CIM-omradet. US Air
Force har i Lang tid aktivt st0ttet udviklingen af CIM,     hvilket har gjort det
muligt at yde en afg0rende finansiel st0tte til en Lang rrekke projekter p~
dette omrade.     Siden 1970'erne har der i USA vmret strerk stigende interesse
for avancerede produktionsteknologier.   Pa det generelle plan er der fra DOD's
side sket en samordning     inden for  programmet MANTECH.      ICAM-programt for
integreret datamatst0ttet produktion,    som blev pabegyndt af US Air Force i
1977-78, har modtaget strerkt stigende bevillinger.
Produktionsteknologierne er inde i en overgangsperiode.       Europa har ikke rad
til at ga glip af den mulighed,     der ligger i at kapitalisere de foretagne
forsknings- og udviklingsinvesteringer,    men ma  s0rge for at   ta  st0rst muligt
udbytte af de krrefter og ressourcer, Frellesskabet rader over.     Verdensmarkedet
for industriel automatisering skulle i 1989 ligge mellem 65 og 75 mio dollars,
hvor det i 1983 kun omfattede 15 mio dollars.      Hvis en sadan vrekst skal kunne
opretholdes   (det europreiske marked for   CIM skulle fordobles     inden for et
tidsrum af fire ar), skal der g0res en srerdeles kraftig 0konomisk indsats.
 ---pagebreak---                                           1-11
 I  0jeblikket   er  situationen    den,    at    hvis   ikke    der   g0res  en  energisk
 standardiserings- og samordningsindsats, vil de resultater, der er opnaet i de
 forskellige Lande,     ikke kunne integreres indbyrdes,           og risikoen for over-
 lappende forskning vil vcere betydelig.
CIM har afgofrende 0konomisk og social betydning,             som eksempl(•t FIAT     viser
det. Som bilproducent af uhyre dimensioner kan FIAT faktisk i star udstrcekning
takke massiv indf0relse af CIM i produktionsprocesserne for,               at det lykkedes
at komme ud af krisen (som i 7O erne truede med at knuse virksomheden).
                                  1
                                                                                      Dette
medf0rte naturligvis store sociale rystelser,             fordi opbygningen af et CIM-
system n0dvendi gvi s    medf0rer en overgangsfase,          under hvi lken den konkur-
renceevneforbedri ng for de store virksomheder,           der herved muligg0res,       ikke
umiddelbart modsvares af,     at der skabes nye beskceftigelsesmuligheder.           Her er
der   et  scerdeles   0mtaleligt   punkt,      som   ma    tages    i   betragtning   under
behandlingen af de europceiske interventionsplaner pa CIM-omradet.
Dertil kommer,    at teknologisk afhcengighed af USA og Japan ville forhindre, at
der iv~rksattes en positiv kcedereaktion,        som ville g0re det muligt for Europa
at drage st0rst mulig nytte af egne teknolgiske fremskridt.                Man kan faktisk
allerede forestille sig produktionssystemer,          som for en star dels vedkommende
er baseret pa europcei sk teknologi,      og hvor de di rekte arbejdskraftudgi fter
udg0r mindre end 10% af de samlede produktionsomkostninger.
Man kan af di sse betragtninger udlede,           at en     europcei sk i ndsats pa dette
omrade snarere kan betegnes som uomgcengeligt n0dvendig end som 0nskvcerdig,             sa
meget des mere som der findes eksempler,           der peger pa holdbarheden i denne
fremgangsmade:    et af de mest indlysende eksempler er ESPRIT-programmet,             hvor
Fcellesskabet har vist sig i stand til at spille en vcesentlig katalytisk rolle
for  forskningen og udviklingen inden for           de teknologier,        der krceves til
opbygning af CIM-systemer.     Dog kan disse teknolgier,          sa Lcenge de ikke finder
nyttig anvendelse, ikke i sig selv skabe rigdomme.
 ---pagebreak---                                        1-12
                                                                0
Derfor   foreslas  der   inden  for  rammerne  af   indsatsen  pa   CIM-omradet  to
projekter, som der vendes tilbage til senere i dokumentet. Det ene bestar i at
udvikle   centre for   integration  af  de  konstituerende  elementer   i datamat-
integreret fabri kation,    saledes som disse fremstar af den forskning,        der
gennemflzlres af de europreiske producenter som helhed.       Dette projekt skulle
bidrage til at styrke disse producenters stilling pa markederne i og udenfor
Europa.    Det andet projekt er et mere malrettet forehavende,        idet det her
drejer sig om at udvikle en nresten autonom robot,       der kan udvikle sig i et
fjendtligt milj0.      Dette andet projekt er en konkret illustration af de nye
teknologiers muligheder inden for et udvalgt omrade.
 ---pagebreak---                                        1-13
                                   SUPERD,l\ TAMAT
 De nye datamatarkitekturer sigter enten pa at 0ge regnekraften til behandling
af numeriske data (superregnemaskiner) eller pa at muligg0re behandling af
symbolske (ikke-numeriske)    data f.eks.       inden for anvendelsesomraderne for
kunstig intelligens.
Markedet for superregnemaskiner naede i 1984 op pa 15 mia dollars og skulle
fortsat vokse med en fart af 20% om aret.        Dette marked er monopoliseret af De
forenede Stater (IBM og tre andre selskaber),         idet et par japanske selskaber
dog siden slutningen af 1983 har fors0gt           at fa   fodfaste   i visse nicher.
Europ~isk industri er ikke med pa dette marked og har koncentreret sin indsats
om datamater med lille og mellemstor datakraft.            De europ~iske brugere er
fuldst~ndig afhffingige af USA og maske inden lffinge af Japan.      Og dog finder man
disse brugere inden for forskellige erhvervsgrene:        olieefterforskning, kemisk
industri,   Luft- og rumfartsindustri, bl.a. i forbindelse med vindtunneler (se
projektet for arrangerede vindtunneler)        og meteorologi,     for blot at n~vne
nogle fa eksempler.    Pa grund af st0rrelsen af de krffivede investeringer er der
dog kun installeret fa superregnemaskiner i Europa.           Det er altsa hele den
industrielle struktur (konstrukt0rer og brugere) og hele den h0jere uddannelse
(undervisning og forskning), som er ber0rt.
Markedet for symboldatabehandling er endnu i sin vorden,          men vil udvikle sig
betragteligt med fremkomsten af anvendelser for           kunstig   intelligens.   Der
foreligger unders0gelser,     som viser,      at dette markeds Vffikst skulle blive
mindst Ligesa hurtig, som for superregnemaskinernes vedkommende. Japanerne var
de f0rste   ti l med femtegenerationsprojektet at offent Ligg0re deres planer
vedr0rende disse maskiner,    men blev hurtigt fulgt af USA, hvor et stort antal
virksomheder i    mikroelektronik- og   informatikbranchen      aftalte    at g0re  en
falles indsats.
 ---pagebreak---                                        1-14
I ESPRIT tages der h0jde for konstruktion og udvikling af sadanne maskiner i
Europa, mender er ikke planer om at stille sadanne maskiner til radighed for
brugere i industrien eller i den h0jere uddannelse. En sadan afpr0vning i
industriel sammenhmng er n0dvendig for at bidrage til forbedring af konstruk-
tionen.
                                                                                 0
Et   igangsmttende  projekt  for   nye  datamatarkitekturer   kunne   udformes  pa
feHgende made:
1. Konstruktion og udvikling af nye arkitekturer
De 0konomiske og menneskelige ressourcer og det kompetenceniveau,       der krmves
for at udvikle en superregnemaskine, peger pa n0dvendigheden af sammenslutning
og samarbejde pa europmisk plan.
Arkitekturer ti l symbolbehandling er omfattet af ESPRIT, og visse af disse
projekter er allerede sat i gang.      Et sidel0bende studium af disse to arki-
tekturtypers integration som grundlag for opbygning af systemer med henblik pa
videnbehandling kunne bygge pa og bidrage til ekspertsystemernes arkitektur.
2. Oprettelse af servicecentre
For at fremskynde dels visse unders0gelser og dels udnyttelsen af resultaterne
fra    ESPRIT   og  ovennmvnte    projekt   kunne   der   oprette   specialiserede
                                                                      •
servicecentre.
Disse centre skulle forbindes indbyrdes, sa centrene kan supplere hinandens
ydelser,     informationsudvekslingen fremskyndes,      og udviklingen af nye,
avancerede regneredskaber begunstiges.
Sadanne centre kunne rumme f0Lgende tilbud:
- Ti L konstrukt0rer af nye arkitekturer:       grundlag for evaluering af deres '
   L0bende arbejde.
 ---pagebreak---                                           1-15
 - Til    universitetsfolk:    forskningsmidler   og  fors0gsmuligheder      inden  for
   undervisning og uddannelse.
 - Til programmelvirksomheder:      n0dvendige   grundredskaber til     forbedring af
   deres programmelteknologiske niveau.
- Til brugerne: de tjenesteydelser, de har behov for.
Sadanne centre      kunne  fordeles  over   hele  Europa,   eventuelt    med   f0lgende
specialisering:
- superdatamatservice, der fungerer som kontorservice (1)
- anvendelsesst0ttecentre,      hvis formal skulle vrere at oplyse og bevidstg0re
   potentielle brugere om anvendelsen af disse nye beregningsmidler og saitte
   demi stand til at male,      hvordan de ville pavirke deres nuvairende arbejds-
   metoder
- projektst6ttecentre,      der skulle have deltagelse fra erhvervsfolk og fra
   Kommissionen,    og hvis formal skulle vaire at sprede europaiiske produkter og
   at   b0je  deltagernes interesser mod hinanden      <fastlaiggelse af standarder
   osv.).
Et projekt at denne art vil kraive en sa stor startinvestering, at det vil vaire
vanskeligt for ikke at sige umuligt at gennemf0re et sadant initiativ pa rent
privat grundlag.     Tages sagen derimod op i et europaiisk samarbejde,       kan disse
vanskeligheder overvindes.
(1)    Kontorservice:   en specialiseret service,     der via et net stiltes til
      radighed for og deles af et stort antal brugere.
                                                                  .:;.1
 ---pagebreak---                                            1-16
I denne forbindelse kan indsatsen for superdatamater illustreres ved hjrelp af
to projekter:
     - superdatamat til talbehandling
     - h0jtydende datamater til bade tal- og symbolbehandling.
Det   f0rste    projekt   sigter  mod  overgang     til    et   h0jere   niveau    for  tal-
behandlingskraften <100 GFLOPS).        En sadan overgang kan kun gennemf0res, hvis
det    sti>tter    sig   pa   en   helhed     af   indbyrdes       supplerende     sektorer:
mikroelektronikken (hurtige GaAs-komponenter se side 1-4), programmelteknologi
(programmeringsredskaber),        konstruktionsst0tteredskaber,           foruden    talrige
anvendelsesomrader (olieefterforskning, kemisk industri, luftfart, meteorologi
osv.).    I betragtning af arbejdsgruppernes tvrerfaglige sammensretning krrever et
sadant projekt en kraftig samordning;          der ma regnes med en indsats pa 2 500
mandar over 5 til 6 ar.
Det andet projekt,       hvor symbol- og talbehandling integreres,             bestar i en
arkitekturunders0gelse,       eller   mere   prrecist   en    unders0gelse af     en gruppe
arkitekturer sammensat af eksisterende datamater               (superdatamat og ikke-von
Neumann-maskiner);      denne arkitekturgruppe vi l kunne ti Lpasses ti l en rrekke
forskellige anvendelsesomrader.       Der vil i dette projekt blive draget nytte af
arkitekturunders0gelser vedr0rende multiekspertsystemer,               og resultatet vil
va?re st0tte til gennemf0relse af anvendelser,            der stiller halje ydeevnekrav
enten vedr0rende mrengden af data,        der skal behandles,        eller vedr0rende den
n0dvendige svartid.       Der ma regnes med indsats af omkring          2 000 mandar over
6 ar.
 ---pagebreak---                                         2-1
                                 2 - BIOTEKNOLOGI
 Frellesskabets f0rste initiativ med henblik pa at udnytte den moderne
bioteknologi var ivrerksrettelsen af et forsknings- og uddannelsesprogram pa
omradet biomolekylrer teknik (1982), som i 1985 efterfulgtes af vedtagelsen af
et mere omfattende program for bioteknologi. Disse foranstaltninger udmrerker
sig ved et valg af emner og gennemf0relsesmetoder, der tager sigte pa at
fjerne en rrekke hindringer, som i h0j grad hremmer Europas chancer for at
udnytte de nyeste Landvindinger inden for molekylrerbiologien;            st0tte-
infrastrukturerne for forskningen er utilstrrekkelige; Europa er sakket agterud
med hensyn til den grundlreggende viden om de nye udforskningsmidler; der er
ikke tilstrrekkeligt med kvalificerede menneskeressourcer, Landenes indsats er
splittet Celler endog divergerende) Ligesom forholdet mellem offentlig
forskning og forskning i industriel sammenhreng; samt endelig vanskelighederne
ved at na den "kritiske masse".        Disse f0rste frellesskabsforanstaltninger
reprresenterer en indsats, der for at komme til sin fulde ret b0r kunne give
st0det ti L store igangsrettende projekter med alment anerkendte malsretninger og
mrerkbare resultater. Kommissionen er i dag i stand til at gennemf0re sadanne
projekter, der kan udvikles pa grundlag af den teknologiske viden, som er
indhentet i forbindelse med de igangvrerende progr~mmer; projekter, der kan
virke igangsrettende, og som uden hensyn til fagforskelle omfatter alle de
moderne videnskabelige og tekniske Landvindinger, og som endelig kan integrere
de til radighed vrerende midler med henblik pa gennemf0relse af en opgave af
prre-konkurrencemressig art og af betydning for Frellesskabet.
Disse projekter kan henf0res under tre hovedrubrikker, som giver et udmrerket
billede af biologiske videnskaber og disses samfundsmressige aspekter:
1. De genetiske og biomolekylrere teknologier anvendt i den biologiske forsk-
    nings tjeneste
2. De agro-industrielle teknologier anvendt med henblik pa bedre samarbejde
    mellem Landbrug og industri
3. De medicinske teknologier i sygdomsforebyggelsens tjeneste.
 ---pagebreak---                                       2-2
1. GENETISKE OG BIOMOLEKYL~RE TEKNOLOGIER
   Indledning
Genomerne er basis for arternes forskelligartethed og deres indbyrdes
konkurrence.   En iboende egenskab ved genomer er deres evne til selv-
replikation. Men deres formering gennem generationerne og i de enkelte arters
udviklingshistorie er underkastet uendeligt sma andringer, der gennem tiden
har resulteret i det velkendte fanomen udvikling/udvalgelse. Udviklingen
<evolut ionen) star skrevet i genomerne og er uadski l lel igt forbundet med
levende organismer. Udvalgelsen er derimod et resultat af genernes "dialog"
med et ustabilt og varierende milj0.         Udviklings-/-udvalgelsesprocessen
resulterer i en berigelse af biosfaren ved at differentiere de levende
organismers egenskaber, men den resulterer ogsa Lejlighedsvis i tilfaldige
fejl (udviklingsmassige blindgyder over millioner afar, genetiske defekter og
forringede individer i generationernes L0b).     Mennesket har altid s0gt at
pavirke udvalgelsesaspektet af udviklings-/-udvalgelsesprocenten, f.eks. ved
at udvalge dyre- og plantearter til landbrugsformal og ved at indsamle
mikrobestammer til Levnedsmiddelgaring.
Det nye fanomen, vi star over for i dag, er en voldsomt 0get mulighed for at
forsta og dernast beherske de hidtil uforklarlige mekanismer i biomolekylernes
og arternes udvikling. Mennesket har for f0rste gang mulighed for pa samme tid
at kontrollere bade udvikling og udvalgelse. Det teknologiske "spring", der
Ligger til grund for denne helt nye situation, skyldes udviklingen - inden for
blot et arti - af en rakke fabelagtige molekylare redskaber til klarlagning af
de mekanismer, der Ligger til grund for Levende organismers egenskaber,
sidel0bende med udviklingen af stadig mere effektive hjalpeinstrumenter til
indsamling og behandling af biologiske data.
Pa den grundlaggende teknologiske videns nuvarende stadium er der to store
projekter, som umiddelbart vil kunne udnytte de mest avancerede genetiske
teknologier til fordel for det videnskabelige og industrielle fallesskab:
- beskrivelse af nogle fa h0jtstaende organismers genomer og genetisk og
molekylar udnyttelse af nogle af disses funktionelle egenskaber i medicinsk
eller agro-industriel sammenhang;
- styret evolution til planlagning af molekylernes og organismernes udvikling.
 ---pagebreak---                                           2-3
A. Beskrivelse af genomstrukturen hos visse h0jerestaende organismer og af de
    mekanismer, der er bestemmende for vigtige funktionelle egenskaber
    Dette er en opgave af stor aktuel betydning som f0lge af emnets rffikkevidde
   og det samarbejde, der nu foregar mellem traditionelt adskilte discipliner,
    sasom formel genetik, cellebiologi og molekylffirbiologi. Molekylffirbiologien
    er i dag i Sffirlig grad primus motor i dette tvffirfaglige samarbejde, idet
   der inden for denne gren af biologien er udviklet fabelagtige             under-
    s0gelsesredskaber, som f.eks. restriktionsenzymer til kl0vning og podning
    (sakaldt "splejsning") af gener, DNA-sonder ti l identificering af gener,
    to- eller tredimensional elektroforese til beskrivelse af DNA's, RNA's
   eller proteiners polymorfi samt kinetikken i deres fremkomst, den specifik-
    ke markering med monoklonale antistoffer og,         naturligvis,   det stadig
   voksende antal vektorer for molekylekloning, der giver mul ighed for in
   vitro-oprensning og overf0rsel til forskellige Vffirtsorganismer af et
   teoretisk set ubegrffinset antal genetiske egenskaber.
   Studiet af genomerne er nu i centrum af genteknologien af f0lgende grunde:
   - den mest umiddelbare anvendelse af de ovennffivnte molekylffire redskaber er
   at anvende demi udforskningen af genomet og dettes funktion;
   - den videre udnyttelse af disse redskaber kan kun fa betydning for
   anvendelsesmulighederne inden for medicin, industri og landbrug, safremt
   der fas bedre kendskab til strukturerne og reguleringsmaderne i de
   anvendelige organismers genomer - de eneste kilder til nye genetiske
   egenskaber.
   Genomet indeholder al den genetiske information (udtrykt eller ikke),        som
   hver organisme overgiver tilde f0lgende generationers gen-pulje.
   Dette projekt b0r ivffirksffittes pa to mader:   pa basis af hele genomet og pa
   basis af den 0nskede egenskab.
   - Med udgangspunkt i hele genomet er opgaven sa kompleks og omfattende, at
   der ma foretages et velovervejet valg. Der b0r vffilges en eller to dyre- og
   plantearter; der b0r oprettes en bank omfattende hele deres genom, og der
   b'1'.>r gradvis foretages en kromosomkortlffigning.    Pa dette niveau er det
   genomets "tavse" dele, som er af sffirlig betydning, og projektet b0r omfatte
   studiet af genetiske informationssekvenser, der er fffilles for forskellige
   genomer; studiet af repeterende DNA-sekvenser, med hensyn til hvilke man
   ikke er klar over, hvorfor de er i mindretal hos dyr og i flertal hos
   planter;      studiet af de omflyttelige elementers kinetik.       Der kan ikke
   lffingere tffinkes nogen plan pa Lang sigt for overf0rsel af gener mellem
   arter, der er nyttige for mennesket, eller for korrektion af visse gene-
   tiske fej l,      som er arsag ti l helbredsti lstanden i givne populationer,
   safremt der ikke tages hensyn til det genetiske materiales interne
   organisation.
 ---pagebreak---                                          2-4
   - Med udgangspunkt i den 0nskede egenskab er det af afg0rende betydning at
   kunne rekonstruere de Led i stofskiftet, der samarbejder ved ekspresionen
   af en nyttig egenskab, og at f0Lge den molekylrere udvikling, hvorved den
   pagreldende funktion underkastes et bestem', antal geners kontrol. Det er
   genomets udtrykte del, der udforskes i denne sammenhreng, og denne opgave,
   der er komplementrer til den foregaende, kan kun gennemf0res, safremt den
   tager prrecist sigte pa et begrrenset antal "brugbare" egenskaber Caf hensyn
   ti L menneskets udnyttelse heraf) eller i hvert fald "vigtige" egenskaber
    (for helbred og sygdomsresistens). Via dette projekt vil der dermed kunne
   frembringes et videngrundlag og et teknologisk udgangspunkt for yderligere
   udvikling af prreventiv medicin eller forcBdling af dyre- og plantearter.
   Dette vedr0rer navnlig genteknikkens anvendelser pa landbruget; her hremmes
   udviklingen stadigvrek af vor utilstrrekkelige grundviden om de egenskabers
   biokemi,    fysologi og genetik,       der er afg0rende for de h0jerestaende
   planters 0konomiske betydning: alderdomssvrekkelse, formering, krydsningers
   frodighed, symbiose, akkumulering af proteiner, kulhydrater, olier osv.
   Disse egenskaber skal prreciseres n0jagtigt med hensyn til vcBsentlige
   funktioner og underliggende mekanismer,           safremt man 0nsker at 0ge
   genteknikkens effektivitet og udvide denne tekniks anvendelsesmuligheder.
   Antallet af disse vcBsentlige funktioner og hullerne i vor viden herom er
   endnu sa omfattende, at der i kke kan tamkes nogen rationel og effektiv
   indsats uden frelles udnyttelse af den viden og kapacitet, der findes rundt
   omkring i forskellige europreiske laboratorier. En forening af denne viden
   er ikke blot n0dvendig for at na op pa den kritiske masse med hensyn til
   videnskabelige     investeringer    og    optimal   fordeling  af  forsknings-
   aktiviteterne; den er Ligeledes en n0dvendig betingelse for,            at der
   sidel0bende gennemf0res avanceret forskning vedr0rende forskellige udbredte
   kulturplanter, som har star betydning; den frelles Landbrugspolitik: byg
    Ctil fader,    hvis nreringsvcBrdi kan forbedres (aminosyrer),    hesteb0nnen
    (proteinholdig), olieholdige planter samt mange andre arter, der giver
   mulighed for at udnytte de naturlige fibre og de sekundue stofskifte-
   produkter, samt arter, der er ki Lder for nyttige gener med henbl ik pa
   overf0rsel gennem de naturlige formeringsbarrierer (resistensgener osv.).
B. Metoder til styret molekyleudvikling
   En planlagt udvikling af molekyler er et projekt, der, som ovenfor, kan
   trenkes pa grundlag af funktionen (et peptid eller en enzymfunktion) eller
   pa grundlag af kodningsmolekylet (som i kke er et genom, men en forenklet
   molekylematrice, et RNA).
    Funktionsindfaldsvinklen behandles i forbindelse med proteinteknik, som
   indgar i Kommissionens igangvrerende program for bioteknologi. Selv om denne
   aktion, der Langt fra er tilstrrekkelig i betragtning af det antal af aktive
   molekyler, man 0nsker at underkaste en struktur- og funktionsanalyse, har
   et Langt videre sigte end fastsat i det nuvrerende program, vi L den ikke
   indga i denne fortegnelse over nye projekter,             der skal styrke det
   teknologiske grundlag i Frellesskabet.
 ---pagebreak---                                            2-5
     Den fremgangsmade, der tager udgangspunkt i kodningsmolekylet, udm0ntes i
    en udprcEget 11 futuristisk 11 teknologi, der tager sigte pa at fremkalde en
    acceleration af molekyleevolutionen for i princippet (og pa meget kort tid)
    at reproducere visse af de evolutionsprocesser,         der har kunnet VcEre
    oprindelsen til Livet pa jorden. Denne indfaldsvinkel bygger pa en teori
     ("the hypercycle") baseret pa molekylernes naturlige selvorganisering~
    under de vilkar, hvor den darwinske udvcElgelse finder sted.
    Nogle af de principper, der ligger til grund for denne teori, har kunnet
    illustreres perfekt i en molekylematrices (RNA) replikation in vitro. Dette
    system kan reproducere den form for begivenheder, som sandsynl igvis var
    inddraget i livets oprindelse, ved tilfaldigt at frembringe sekvenser for
    genetisk information via RNA's reproduktion. Eftersom denne reproduktion
    giver mulighed for en begrcEnset grad af omskiftelighed,            er denne
    selvreplikative proces kilde til fanotypiske variationer.       Metoden tager
    sigte pa at fastscEtte, hvi lke former for sekvenser der kan forekomme i
    hvert replikationskredsl0b, og unders0ge muligheden for at na frem til et
    tilstrcEkkeligt tcEt spektrum af alle former for mulige sekvenser med henblik
    pa at udvcELge de sekvenser,         der byder pa en fcEnotypisk fordel,   og
    identificere de strukturer, som er ansvarlige for erhvervelsen af en 0nsket
    egenskab.
    Den teknologi, der er udviklet til virkeligg0relse af denne "maskine til
    accelerering af molekyleevolutionen", b0r kunne anvendes ti l sortering af
    meget store antal sekvenser af genetisk information svarende til de
    sekvenser, der koder for kendte proteiner, saledes at udvcELgelsen kan ske
    med henblik pa optimering af bioteknologiske egenskaber. Denne teknologi
    vil give mulighed for accelereret fremst1lling af makromolekyler, der bcErer
    nye genetiske informationer, dvs. en kombination af informationer, som
    maske aldrig ville vcEre opstaet i naturen.
    De bioteknologiske anvendelser afhcEnger stadig af mulighederne for at
    udvi k le egnede teknologi ske processer ti l automati seret fortyndi ng,
    synkronisering af molekylepopulationernes inkubation med henblik pa
    vrekstmalinger - teknikker, der alle krrever avancerede instrumenter, hvori
    indgar laser og informatik. Men de afhrenger ikke lrengere af hypotetiske
    fremskridt inden for videnskaben, eftersom det er blevet pavist, at de
    bygger pa systemet i den biologiske evolution og udvrelgelse.
2. AGROINDUSTRIELLE TEKNOLOGIER
Den hurtige udvikling i viden og teknik, bl.a. inden for bioteknologi og
automatisering, resulterer i en meget hurtig rendring af den socio-0konomiske
kontekst for landbruget, der er producent af en Lang rrekke fornyelige ravarer,
hvoraf nogle fremsti lles i for store mrengder og andre i uti lstrrekkel ige
mcEngder.
Disse produkters art og omfang samt markedsf0ringen heraf rejser i 0vrigt
problemer, som forskningen b0r hjrelpe med til at L0se, bl.a. ved at abne
mulighed for en st0rre differentiering og en kvalitativ forbedring af de
fremstillede ravarer samt af det brug, forbrugerne og industrien g0r heraf.
Denne udvikling vil n0dvendigvis indvirke gavnligt pa omkostningerne til den
frelles landbrugspolitik, som nu sluger st0rstedelen af Frellesskabets budget.
Det vil kunne betyde en gunstig udvikling og nye muligheder for denne
landbrugspolitik takket vrere en snrevrere integrering af landbrugs- og
industriaktiviteter,      som bl.a.     i kraft af den nye udvikling inden for
 ---pagebreak---                                       2-6
bioteknologien nu er bade 0nskelig og mulig. Takket vrere bioteknologien er det
bl.a. muligt at forarbejde landbrugsprodukter til kemiske produkter, og der
skabes saledes en ny fleksiblitet i udnyttelsen af vore ressourcer.
En bedre tilpasning af Landbrugsproduktionen til forbrugernes og industriens
behov forudsretter, at der ivrerksrettes projekter, der bade tager sigte pa
forvaltningen af Landbrugsjorden og om udnyttelsen af Landbrugsprodukterne.
A. Projekter med sigte pa arealudnyttelse,    der er bedre tilpasset markedets
   behov
   - Udviklingen af teledetektionsteknikker og datamatst0ttet forvaltning af
   arealerne med henblik pa en optimal ligevregt,       pa egnsplan, mellem de
   forskellige afgr0detyper, grresningsarealer, skove og rekreative omrader.
   - Forbedring af planternes agronomiske karakteristika, saledes at man kan
   mindske tilf0rslen af g0dning (fiksering af luftens kvrelstof) og pesticider
   med henblik pa at reducere omkostningerne til disse stoffer og mindske de
   negative virkninger pa milj0et; udvikling af planter, der kan tilpasse sig
   vanskelige 0ko-klimatiske vilkar.
   - Udvikling af planter, der bedre im0dekommer forbrugernes behov (f.eks.
   forbedring af planternes nreringsmressige og organoleptiske egenskaber) og
   industriens behov (f.eks. polysaccarider, olier og fedtstoffer med srerlige
   karakteristika, stoffer med h0j vrerditilvrekst, fibre).
B. Projekter, der tager sigte pa bedre udnyttelse af produkterne
   - Stivelse og sukker kan, pa visse markedsvilkar, anvendes som rastoffer
   for en Lang rrekke industriprodukter (sasom organiske syrer og antibiotika).
   - Separation, behandling og nye anvendelser af mrelkeprodukter.
      Udvikling af biosensorer til kontrol med levnedsmidlernes kvalitet i hele
   produktionskreden for bedre at im0dekomme forbrugernes krav am 0get
    Levnedsmiddelkvalitet.
   - Landbrugs- og levnedsmiddelteknik ti l perfektionering af redskaberne,
   navnlig analyse- og kontrolredskaberne, bl.a. med henblik pa at udvikle
   teknikker til produktionsovervagning og kvalitetskontrol.
C. Demonstrationsprojekter
   - Dyrkning og udnyttelse i Landbrugsbedriften af forbedrede eller helt nye
   arter med henblik pa teknisk og 0konomisk evaluering.
   - Nye h0st- og behandl ingsmetoder i Landbrugsbedriften i traden med de
    Landbrugsraffinaderier, som er beskrevet af Rexen og Munck (1).
(1) "Cereal crops for industrial use in Europe",     af F.   Rexen og L.  Munck,
     rapport udarbejdet for E0F, EUR 9617, 1984.
 ---pagebreak---                                                 2-7
 3. SUNDHEDSTEKNOLOGIER
 Den   opsigtsvrekkende     udvikling     inden   for  gensplejsning,     cellepatologi    og
videnskabl ig instrumentering           b0r kunne medf0re en betydel ig forbedring af
diagnosemetoderne (navnlig tidlig diagnose) og dermed en hurtig behandling af
 sygdomme i    udviklingsstadiet og beskyttelse af            individer,    der er srerlige
 f0Lsomme over for pavirkninger fra milj0et.
 De   nye   teknologier      kan    give   mange    og  forskelligartede    bidrag   til   en
forebyggende medicin,          bl.a.    vresentlige anvendelser af gensplejsning og nye
udviklinger inden for videnskabelig instrumentering og medicinsk apparatur.
A. Anvendelser af gensplejsning
 Fremstilling af effektive og helt ufarlige vacciner
Man kan nu ved hjrelp af           kloning i bakterier eller fuldstrendig syntese af
polypeptider fremstille antigener (hovedsagelig mod virus),                som samtidig med
at de besidder effektive vaccineegenskaber,               ikke krrever vedligeholdelse af
kostbare cellekulturer,          og som ikke indebrerer risiko for spredning af en
Levende mikroorganisme.         Mund- og klovesyge,      rabies og intestinal koronavirus
er nogle fa eksempler pa alvorlige og strerkt smitsomme sygdomme,                 for hvilke
der hurtigt      vi L kunne     fremsti lles vacciner      i Frellesskabet   efter den    nye
metode.
Fremstilling af monoklonale antistoffer
De monoklonale antistoffer kan eleminere de kemiske stoffer,                  som har givet
anledning      til       deres     opstaen.       De    dannes    af    hybridomer     (dvs.
Laboratoriefremstillede hybride celler, som kombinerer en krreftcelles evne til
at formere sig uendeligt og det sunde vrevs evne til at syntetisere et givet
antistof).      De   monoklonale antistoffer anvendes allerede i             serologien til
oprensning af makromolekyler, til celle- og blodbestemmelse og til diagnose af
smitsomme sygdomme.          En   frellesskabsindsats    inden  for   F&U vil    kunne   give
mulighed for      i   nrer fremtid     at anvende disse stoffer til       immunisering mod
virus-    eller     bakteriesygdomme,       til   manipulering    af  immunresponsen,     til
 ---pagebreak---                                             2-8
Lokalisering og     identificering af      krcBftceller og behandling af autoimmune
sygdomme og krcBftsygdomme.
Fremstilling af nukleinsyre-sonder
DNA-    (el Ler   RNA-)     sonderne,     som    reproducerer    en    bestemt     genetisk
informationssekvens,       der kan genkende den samme information og knytte sig
dertil, abner meget store anvendelsesmuligheder for sundhedsindustrien. Takket
vcBre et enzym,     reverse transcriptase,        hvorved en genetisk information kan
gendannes pa basis af dets produkt,           har det vcBret mul igt at isolere denne
genetiske information,       klone den og lade den producere polypeptider (insulin,
vcBksthoromoner osv.), der er af uhyre star betydning for lcBgemiddelsektoren.
Med hensyn til forebyggende medicin kan man ved hjcBlp af sondemetoden pa en
mere effektiv made end ved hjcBlp af antigen-varianser identificere forskellige
 <virus- eller bakterie-) angreb pa organismen og saledes bestemme virus- eller
bakteriestammernes farlighed og deres scBrlige affinitet for en given dyreart
eller en given kategori af individer.           FcBllesskabsforskning pa dette omrade
ville give mulighed for bedre at udnytte sondemetoden og anvende den til bl.a.
typebestemmelse af      de talrige virus eller bakterier,            som epidemiologerne
0nsker at diagnostisere.
B. Videnskabelig instrumentering og medicinsk apparatur
Ogsa udviklingen af videnskabelige instrumenter (navnlig medicinsk elektronik)
og tungt medicinsk apparatur,         som allerede er stcBrkt avanceret i De forenede
Stater,     vil kunne give et betydeligt bidrag til sygdomsforebyggelsen.                Til
denne   udvikling    krcBves   der   en  betydelig    elektronik-   og    informatikinfra-
struktur,     som mangler i Europa.        Nuklear magnetisk resonans        (teknik,    der
muligg0r selektiv visualisering af organer eller ekstern maling af disses
metabol isme,    baseret pa organernes kemiske egenskaber snarere end pa deres
gennemtrcBngelighed      for    r0ntgenstraler)     er   et    godt     eksempel     pa   et
diagnoseredskab med revolutionerende egenskaber,            der hovedsageligt er blevet
udviklet i Europa (Storbritannien), og som anvendes i vid udstrcBkning i USA og
 i  Japan.    Bade pa dette omrade og pa talrige andre omrader                (bi stand ti l
hemiplegi kere, behandl ing a_f d0vhed og synsforstyrrelser, overvagning af syge,
aflcBsning   af   r0ntgenfotos     osv.)   er  der   behov   for  at    kombinere    de  nye
 resultater inden for bioteknologi med de betydelige Landvindinger inden for
elektronik og     informatik.      Ogsa pa dette omrade kan den meget betydelige
 indsats; der krcBves, kun tcBnkes gennemf0rt pa EF-plan.
 ---pagebreak---                                          2-9
Bade med hensyn til anvendelser af gensplejsning og udvikling af medicinske
instrumenter   synes   Europas  tendens   til  at   sakke agterud   ikke at  kunne
tilskrives manglende kreativitet hos de europ~iske forskere;       grundene hertil
Ligger hovedsageligt i opsplitningen og isoleringen af forskernes arbejde og i
den mur,    der alt    for ofte   adskiller universitetsforskning    og industriel
anvendelse.    Kun   ved   en  forening   af  medlemsstaternes   sagkundskaber  og
infrastrukturer og en systematisk og rationel udnyttelse heraf pa EF-plan er
det muligt at na op i den st0rrelsesorden,      der er n0dvendig for Landvindinger
inden for pr~ventiv medicin.
 ---pagebreak---                                             3-1
3. NYE MATERIALER
Materialerne indtager f0rstepladsen i samtlige frembringelser,              eftersom de i
almindelighed udg0r en flaskehals          for det   teknologiske fremskridt.        Enhver
national eller gruppe af nationer,          som ikke lrengere behersker dette omrade,
vi l befinde sig i en afhrengighedsti lstand over for omverdenen ikke blot med
hensyn    til   leveringen   af  materialerne     selv  men  ogsa   med    hensyn   til  de
teknologiske frembringelser, som disse materialer muligg0r.
Fremtiden inden for industrisektorer som automobiler eller fly,                  en heldig
gennemf0relse     af   rumfartsprogrammer,      fremstillingen   af  robotter,      som er
u l traperfekti onerede i   ki nemat i sk henseende,    bioteknologi er (via membraner
f.eks.),     udviklingen af biokompatible proteser,               er alle knyttede til
fremskridt inden for omradet materialer.
Materialebrud som f0lge af trrethed eller forringelse gennem korrosion koster
arligt Europa over 200 mia ECU.         Udviklingen af nye typer polymerer f.eks.        og
automatiserede teknikker til produktion i star malestok ville g0re det muligt
at mindske disse 0konomiske tab betydeligt.
Selve    produktionen    af   avancerede    eller   nye   materialer    er   en   0konomisk
aktivitet af star betydning.       Verdensmarkedet for keramik, som for tiden er pa
over 4 mia dollars (60 % produceret af Japan),          skulle na op pa over 20 mia om
10 ar.     Det sk0nnes ligeledes,      at der omkring ar 2000 vil findes et marked pa
flere    snese milliarder dollars for        sammensatte materialer og pa 10-20 mia
dollars for polymerteknikker.
Udviklingen af materialer hviler pa en Lang tradition i Europa. Der findes her
stadigvrek fortrreffel ige materialelaboratorier.         For sa vidt angar forskernes
kvalifikationer har Europa intet at misunde sine overs0iske konkurrenter.                 De
 ---pagebreak---                                          3-2
arl ige  F&U-budgetter pa materialeomradet for samtl ige medlemsstater        er af
 samme st0rrelsesorden som i USA (det federale budget: ea. 1 mia dollars) eller
 Japan (MITI-programmet "nye materialer":      5 400 mio dollars over 10 ar).    Og
alligevel taber den europreiske materialeforskning til stadighed terrren:
- de europreiske laboratorier er blevet klart distancerede inden for de inter-
   valler i forbindelse med nye materialer, der er opstaet i de sidste 20 ar;
-   de  store  epokeg0rende   opfindelser   inden  for   avancerede  materialer som
   amorfe metaller,   legeringer med hukommelse,      polymere ledere for elektri-
   citet, carbonfibre, osv •••• , er blevet gjort i USA og Japan.
Alligevel offentliggafr de europreiske forskere en mrengde artikler,         men de
interesserer sig ikke for en teknologisk udm0ntning af forskningsresultaterne;
- tre patenter ud af fire am nye materialer er indgivet af amerikanske eller
   japanske forskere;
- hundreder af millioner af dollars anvendes hvert ar til direkte import i EF
   af nye materialer eller halvfabrikata eller til k0b af fabrikationslicenser
   i USA og Japan;
   hvert ar gar l igeledes tusinder af arbejdspladser tabt for den europa:!iske
   0konomi.
Denne "teknologiske    kl0ft"   pa  materialeomradet    kan  kun  forklares  ved en
strukturel svaghed i europreisk forskning (mangel pa koordination, spredning af
bestr~belserne,    dobbeltarbejde,    skarp adskillelse mellem medlemsstaternes
administrationer og industrier).
 ---pagebreak---                                                 3-3
Denne  europreiske    fors0mmelse      af    innovation    i   forbindelse    med  avancerede
materialer fordobles 0jensynligt af en mangel pa industriel investering inden
for et omrade, som er forbundet med en vis risiko.
For at afb0de denne situation og opna st0rre nyskabelser eller fremkomsten af
nye materialer     vi l der    bl ive brug       for bade    at fortsrette fors0get     pa at
perfektionere    eksisterende      eller     "avancerede"     materialer og for      en bredt
anlagt systematisk grundforskning.              Midlerne ti l studiet af materialer har
gjort   betydelige     fremskridt    i    de    senere  ar    gennem   fremstillingen    eller
projekteringen     af    store . videnskabel ige       og    tekniske    instrumenter    sasom
partikel- eller stralingsk_ilder          <se afsnit 5 "Store videnskabelige instru-
menter").    En omfattende anvendelse pa europa!isk plan af disse nye midler
skulle muligg0re betydelige fremskridt pa materialeomradet.                   Forskningen b0r
ikke blot    rettes imod en forbedring af materialeegenskaberne men ogsa af
produktionsprocesserne,       gennemf0relsesteknikker (limning, formning, osv •••• )
og fors0gsteknikker.        De materialeomrader,        som ma tages i betragtning,          er
keramik med avancerede egenskaber,             avancerede sammensatte materialer (metal,
fibre,   osv •••• ),      polymerer, (ledere f.eks.), nye legeringer samt organiske
molekyler eller proteiner til nye "biochips".
Inden for denne ramme vil man kunne overveje en mere specifik anvendelse,
nemlig anvendelsen af kemiske eller biokemiske f0Lere,                baseret pa en model af
de menneskelige sanseorganer,          som vil kunne anvendes savel inden for medicin
(f.eks.   sukkersyge) som i styringen af industrielle processer (se afsnit 2
"Bioteknologier").
Knyttet til dette materialeomrade vil der kunne iva!rksrettes en specifik aktion
vedr0rende supraledning.        Denne teknologi er knyttet til talrige anvendelser:
foruden dem,     der befinder sig pa forskningsniveauet,             sasom h0jenergi- eller
 ---pagebreak---                                                 3-4
                                                   i
fusionsfysik,       kan der im0deses mere industrielt betonede anvendelser, navnlig
inden    for    transport      (tog  med    magnetisk    suspension)      og  fremstilling    og
transport af elektrisk energi (vekselsstr0msgeneratorer, kabler). Specielt vil
udviklingen af k0Lesystemer til en konkurrencedygtig pris samt udviklingen af
en europreisk teknologi og kapacitet til fremstilling af supraledende magneter
pa bestilling kunne frembyde interessante muligheder for europreisk industri,
som      0vrigt     rader over en anerkendt          kompetence pa omraderne metallurgi,
metal fabrikation og pa          Lavtemperaturomradet.       Et  koordineret program,        som
navnlig er rettet mod udviklingen af nye supra-ledende materialer (legeringer
"A15", niobium-tin, f.eks.), mod selve k0Lesystemet (helium II) og teknikkerne
til fremstilling af supraledende magneter, vil kunne medf0re betydelige frems-
kridt pa dette omrade.
Endelig vil en anden specifik aktion knyttet til materialeomradet kunne besta
i   unders0gelsen      af   et    avanceret   fremdrivningssystem        inden   for   Luft-  og
rumfart,     f.eks.     en statoreaktor til overlydshastigheder.             Udviklingen af et
sadant system,       som utvivlsomt ville anvende brint som brrendstof, ville udg0re
en veldefineret videnskabel ig og teknologisk udfordring for det europreiske
videnskabelige og industrielle Frellesskab. Kombinationen af arbejde vedr0rende
materi a Ler,     forbrrendi ngsfrenomener,     st rukturer og aerodynami k sku LLe si kre
Europa et uafhrengigt teknologisk grundlag, som navnlig ville kunne anvendes pa
omradet kommerciel flyvning ved meget stor hastighed. Dette omrade ville kunne
vinde    fornyet      interesse,       hvis  den     n0dvendige     opmrerksomhed    blev   viet
problemerne i forbindelse med markedet og de begrrensninger,                   der knytter sig
til   milj0beskyttelsen.           Det   er   klart,      at    den    europreiske    Luft-   og
rumfartsindustri ikke er i stand til selv at finansiere et sadant projekt, som
bade er Langsigtet og forbundet med stor risiko.
 ---pagebreak---                                          4-~
4. OPTIK OG LASERE
Europa har i arhundrede haft monopol pa udviklingen af optikken - udvikling af
teorien savel som af instrumenter og komponenter.        Men i de sidste artier har
Europa mistet dette monopol: talrige vigtige udviklinger og nye anvendelser er
virkeliggjort hovedsagelig i USA og i en vis udstrmkning i Japan.           Europmisk
industri er dog stadig i stand til at eksportere inden for visse sektorer.
Disse industrier,     som er knyttet til den fremspirende laserindustri,           det
generelt hc!Sje uddannelsesniveau inden for optik og hermed forbundne omrader
samt de talrige potentielle anvendelser inden for denne sektor.             udgc!Sr et
frugtbart omrade for en omfattende fallesskabsaktion med sigte pa at generobre
en del af det tabte terrmn og tage konkurrencen op over for udlandet.
F&U rettet    mod udvi kl ingen  af opti k og navnl ig Lase re vil saledes kunne
forventes at forbedre konkurrenceevnen hos et start antal virksomheder ved at
perfektionere de konventionelle teknikker og indfc!Sre nye teknikker.        Nogle af
disse muligheder og nogle F&U-emner er beskrevet i det fc!Slgende.
De industrielle lasere (hovedsagelig      co 2 og Nd.YAG) til arbejde med metaller
(boring,    skmring,  svejsning,   lodning, klipning, overfladebehandling) koster
for tiden fra 50-200 dollars/Watt.     De komplette systemer udgc!Sr en investering
pa fra 100 000 til 1 000 000 dollars.        Selv om antallet af industr·ilasere er
stigende - navnlig fordi arbejdet med laser kan ske med en prmcision og en
fleksibilitet,    som ikke er mulig med konventionelle systemer,        i det mindste
ikke for ikke-metalliske materialer - er det stadigvak nc!Sdvendigt at nedbringe
omkostningerne,    og man ma afvente hc!Sjere ydeevne, bedre levedygtighed og mere
nc!Sjagtige sigtesystemer.    Der ma findes smrl ige    lc!Ssninger for metaller med
utilstrmkkelig absorption sasom guld, s0lv, kobber, messing, aluminium.
 ---pagebreak---  Inden for kemj_ skulle udviklingen af den selektive fotokemi ved hjrelp af laser
kunne    forbedre     konkurrenceevnen   ved  fabrikation  i   sma   mrengder.     Isotop-
adskillelse,       behandling af radioaktivt affald og kemisk affald,          syntese af
kemiske produkter med meget h0j vrerdi og af farmaceutiske produkter af meget
halj renhedsgrad er ligeledes potentielle anvendelsesmuligheder,             hvoraf flere
afhrenger af udviklingen af ultraviolette lasere.
Inden for medicin,       hvor anvendelsen af lasere vokser nresten eksponentielt, og
hvor laserterapien i visse tilfrelde allerede har vist sin overlegenhed over de
konventionelle teknikker,        vil udviklingen kunne faire til systemer af optiske
fibre til belysning,       billeddannelse og kirurgi i vanskeligt tilgrengelige dele
af det menneskelige legeme.          Specielt synes udviklingen af lasere med frie
elektroner srerlig egnet til medicinske anvendelser takket vrere deres store
valg af     frekvenser,     deres   h0je intensitet   og mulighederne      for at    styre
stralens dimensioner og impulsens lrengde.
Nye udvi kl i nger af lase re vi l i betyde l igt omfang kunne udvide deres rol le
inden for omrader, hvor de allerede er meget anvendte sasom telekommunikation,
n0jagtig maling pa afstand af dimensioner,        former,   hastighed og acceleration
savel som ved ikke-destruktiv kontrol.
Ende l ig vi l   for sa vidt angar energiomradet uden for den anvendelse,              der
allerede     g0res     i  forskningen    af  termonuklear    fusion   ved     den   f0rste
indeslutning,       udviklingen af meget kraftige lasere kunne studeres i forbin-
del.se   med   en   sidel0bende   udvikling  af  meget  store    spejle   for    engang  i
fremtiden at faire til nye systemer til transmission af energi uden kabel over
store afstande,       systemer som udviklingslande (Afrika,      Sydamerika) vil kunne
drage fordel af.
 ---pagebreak---                                             4-3
Mange af disse anvendelser afhmnger af udviklingen af materialer,               bestanddele
og   teknikker     som materialer    i  besiddelse      af  et   brydningsindeksgradient;
optiske materialer af h0j kvalitet i det infrar0de omrade (b0lgelmngderne for
co 2-laseren);        katodefo~st0vningsteknikker        (sputtering)     til    en   bedre
vedhmngning af overfladebeklmdninger;          optiske processer til fabrikation af
halvledermaterialer;        holografiske    komponenter      til   specielle    funktioner,
herunder    til    frembringelse af    edb-genererede hologrammer;          materialer med
optisk ikke-linemr virkning til fremstilling af optiske processorer; plast med
optisk kvalitet; teknikker til fabrikation af asfmriske komponenter, osv ••••
Indvirkningen pa 0konomien vil utvivlsomt vmre betragtelig:              vmrditilvmksten i
fotonindustrien (f0rst og fremmest lasere og optiske instrumenter) bel0b sig
til ea.      2,7 mia dollars i USA i 1981.          Alle markedindikatorer tyder pa en
betydelig vmkst: i USA im0deses det, at markedet for lasere til civil brug vil
vokse fra 210 mio dollars i 1982 til 1,6 mia dollars i 1995.               Det anslas, at i
Japan vil markedet for lasere,        fibre,   detektorer og komplet udstyr vokse fra
460 mio dollars i 1980 til 65 mia dollars i ar 2000.
En    vmkst    af   denne   st0rrelsesorden     vi l   klart    fa  beskmftigelsesmmssige
virkninger:      i USA f.eks.    er beskmftigelsen i fotonindustrien vokset med ea.
20% i perioden 1978-1982.
Selv om ovennmvnte eksempler ikke er helt aktuelle og kun vedr0rer situationen
i USA,    er  det klart,     at fotonindustrien er et omrade med stmrk teknologisk
vmkst,     som vi l v.ere i    stand ti l at forbedre       l ivskval iteten,    industriens
konkurrenceevne og beskmftigelsen.
 ---pagebreak---                                            4-4
 Der kan im0deses to vigtige projekter:
- Udviklingen af en kontinuerlig       co 2-laser af st0rrelsesordenen 50 kW inden
   for 5 ar vil kunne vare pabegyndt pa europaisk plan med hovedvagten lagt pa
   problemerne   i   forbindelse   med   industriel     udnyttelse  af  dette  varkt0j
    Comkostninger, levedygtighed, transpottsystem for stralebundtet, ydeevne med
   hensyn ti l energi og styring af effekten,           l0sninger for bearbejdning af
   reflekterende metaller som aluminium,       guld, kobber ••• ) for bearbejdning og
   overfladebehandling    af  bade metalliske      og ikke-metalliske    materialer.    I
   fremtiden vi l et sadant varkt0j ogsa kunne anvendes ti l andre formal som
   energitransport mellem jorden og satelliter eller endog til rumforsvars-
   forma l.
- Det andet hovedomrade er udviklingen af emitterende lasere med korte b0lge-
   langder Ch0jt oppe i det ultraviolette omrade eller endog r0ntgenstraler).
   Den mest lovende l0sning er den excimere laser,           som pa grund af de store
   variationsmuligheder i lasermilj0et g0re det muligt at frembringe en bred!
   vifte af b0lgelangder tilpasset den selektive fotokemi:          isotopadskillelse,
   syntese af savel farmaceutiske som kemiske produkter med meget h0j renhed,
   processer til fabrikation af integrerede kredsl0b Clitografi,          palagning af
   dielektriske lag).      Et  mal vil kunne vare inden fem ar at fremstille en
   laser, som emitterer 1 kW ved en b0lgelangde pa under 200 nm.
Sidel0bende med disse specifikke bestrabelser b0r forskningen af materialer,
bestemt til f.eks.     optiske elementer,      vinduer og bekladninger tilpasset til
laseres b0lgelangder,      af produktionsteknikker,        f.eks.  bekladninger eller
asfariske elementer samt fardigudviklingen af komponenter fortsattes aktivt.
Det er klart,      at de foreslaede arbejder savel inden for optik som i visse
ti l falde for  lasernes vedkommende      vi l fa   vi rkninger for   de systemer    ti l
opbservation af jorden, der er navnt under pkt. 2.6 ovenfor.
 ---pagebreak---                                                5-1
5. STORE VIDENSKABELIGE INSTRUMENTER
KILDER TIL PARTIKLER/STR~LER
I L0bet af de sidste 30 ar har vor viden om materiens mindste bestanddele og
de  krillfter,    som holder dem sammen,            gjort betydelige fremskridt.         Disse
fremskridt     er   muliggjort   takket    Villre   ibrugtagningen af      stedse kraftigere
accelleratorer      og  kollisionsringe.          Men   resultaterne    af    den  teoretiske
forskning af en enhedsmodel,          sa simpel som mulig,         baseret pa et reduceret
antal partikler og krillfter,        vil kun blive bekrillftet af fors!6g gennemf!6rt i
enorme ringe med en diameter pa flere km under anvendelsen af midler,                  som kun
kan realiseres pa!6 europillisk plan,       og ved hjilllp af teknikker, som er udviklet
og   frugtbargjort      inden     for    samtl ige     avancerede    teknologiske      omrader
                                                               '
(materialer, supraledende magneter, vacuumteknik, osv •••• ).
Til samme kategori af udstyr h!6rer de store synchrotroner til frembringelse af
intense Lysknipper frembragt ved acceleration af partikler (elektroner) under
indvirkning af ydre magnetfelter.            Det saledes frembragte Lys har en rillkke
anvendelsesmuligheder       savel       pa     forskningsomradet       som      i   industrien
(unders!6gelse af overflader,       spektrometri,        katalyse,   diffraktion,     r!6ntgen-
Litografi, osv •••• ).
Ligesom alle de andre store forskningsanlillg,             som drives af en rillkke stater,
bidrager de store acceleratorer i             betydel ig grad ti L at        sammensvejse det
videnskabelige fillllesskab      i  samtlige deltagende        Lande.     I alvrigt er selve
omfanget    af    disse   projekter      samt     betydningen    og   nyhedsvillrdien   af   de
opdagelser,     som de muliggalr,     med til at skabe ny tillid til Europas fremtid,
til at det vil Villre i       stand til at bekrillfte sin betydning pa verdensplan
gennem en stedse snillvrere filllles anvendelse af sine menneskelige og materielle
ressourcer.
 ---pagebreak---                                        5-2
Pa et umiddelbart mere konkret plan vil konstruktionen og ibrugtagningen af en
star lysfrembringende synchrotron fa betyde l i ge soc io-0konomi ske vi rkninger
navnlig i forbindelse med de industrielle anvendelser af denne straling og
den tvmrfaglige karakter af disse anvendelser, som vil g0re dette anlmg til et
samlingssted for gensidig frugtbarg0relse af praktisk talt alle industrielle
forskningsomrader inden for kemi (reaktionskinetik,    anvendelser af fotokemi,
produktanalyse,   ••• ) pa omradet materialer (unders0gelse og styring af deres
struktur,   af diverse ti lberedelsesfaser,   overfladeegenskaber,    ••• ) og pa
omradet   bioteknologi     (strukturen  af   komplekse    molekyler,     biokemi,
produktkontrol og -analyse, ••• ).
 ---pagebreak---                                         5-3
AVANCEREDE VINDTUNNELER
Udviklingen af flyindustrien kraver anvendelse af avancerede vindtunneler, som
kan simulere _flyvebetingelserne for bade under- trans- og overlydsflyvning.
Deter anlag,   som er uundvarlige for udviklingen af nye fly for sa vidt angar
bade flykroppen og motorerne.    At forsyne Europa med en avanceret aerodymanisk
vindtunnel er en n0dvendig betingelse for at bevare Europas konkurrenceevne pa
aeronautikomradet.    Sidel0bende hermed ma der udvikles studier af "digitale
vindtunneler",   som ikke er andet end tredimensionale simulatorer,         som har
behov for en datakraft,    som f0rst vil kunne opnas i begyndelsen af 199O'erne.
Disse digitale vindtunneler vil 90re det muligt at opstille modeller af de
aerodynamiske str0mninger omkring hindringer med kompleks geometri,       og dette
er af afg0rende betydning      for udviklingen  af fremtidige    h0jt  integrerede
konfigurationer,   af fremdrivningsmidler og strukturer. Disse simulationer vil
saledes muligg0re    en  betydelig   reduktion af  det  voksende   antal   timer  i
vindtunneler, som ellers hurtigt ville blive umulige i praksis.
 ---pagebreak---                                          6.1
6.   BREDBXNDSTELEKOMMUNIKATION
6.1. Sammensmeltningen af telekommunikation, informatik og det audiovisuelle
     omrade vi l betyde,      at telekommunikationsomradet rendrer karakter, at
     informatikudstyret (telematikudstyret) udnyttes bedre, og at virksomheder
     og private kan tilbydes langt flere tjenesteydelser.
     De kommende 15 ars investeringer inden              for telekommunikation i
     Frellesskabet anslas til mellem 500 og 1 000 mia     ECU. Disse investeringer
    -skal f0rst og fremmest bruges til udskiftning      af de bestaende centraler
     og transmissionslinjer med teknisk og 0konomisk      bedre produkter.
     Disse investeringer og de herti L knyttede tjenesteydelser far di rekte
     indvirkning pa beskreftigelsen. Oprettelse af sadanne "datahovedveje" vil
     nemlig f0re til udnyttelse af udviklings- og investeringsmulighederne i
     sektoren    for   terminaler     og   tjenesteydelser,      samtidig    med   at
     beskreftigelsen i elektronikindustrien forbedres og der skabes nye
     serviceydelser til erhvervslivet.          Med et stort skridt fremad i
     "omkostninger og ydeevne" vil de avancerede telekommunikationstjenester
     give Frellesskabet et virkeligt forspring ved etablering af nye eller
     fornyede 0konomiske aktiviteter.
     Hovedvregten ma sa Le des lregges pa at forbedre kva Li tet/pri s-forho ldet for
     telekommunikationsudstyr og -tjenester og at stille avancerede tjenester
     ti l radighed for brugerne ti L en acceptabel pris. Dette vi L aff0de en
     gunstig trafikudvikling, saledes at teleselskabernes investeringer kan
     amortiseres under rimelige vilkar.
     En betingelse for udviklingen af disse sektorer er,               at der g0res
     fremskridt inden for mikroelektronik, optoelektronik og kommunikations-
     programmel. Der skal srettes kraftigt ind pa ikke blot at oprette den
     avancerede infrastruktur, hvormed informationen kan overf0res, men ogsa
     pa at udvikle terminaludstyr,          tjenesteydelser og nye anvendelses-
     muligheder for disse.
 ---pagebreak---                                        6.2
6.2. Set fra den teknologiske side har udviklingen af telekommunikationssyste-
     mer vmret prmget af to hovedtendenser,       dels stigende anvendelse af
     digitale signaler i stedet for analoge signaler, dels transmission og
     behandling af disse signaler ad optisk vej i stedet for ad rent
     elektronisk vej.
     Overgangen fra elektronik til optik frembyder betydelige fordele for
     n0glefunktionerne inden for telekommunikation, transmission, kobling,
     behandling og Lagring af signalerne. Teknologien for optisk signaltrans-
     mission er allerede forholdsvis Langt fremme Ci hvert fald for Lyslederes
     vedkommende),    medens de 0vrige funktioner endnu befinder sig pa et
     tidligt laboratorieudviklingsstadium.
     I teorien skulle optisk kobling, signalbehandling og lagring have Langt
     h0jere ydeevne end deres modstykke i elektronikken. Dette hmnger sammen
     med,    at Lys har Langt bedre egenskaber med hensyn til hastighed,
     mobi itet og b0Lgelmngde end elektroner. Et optisk koblingssystem pa
     1 cm
          2   kan behandle 10 mi l Lioner uafhmngige Lysbundter og koble hver
     eneste pa mindre end 30 picosekunder.      En optisk processor af samme
     st0rrelse ville i princippet kunne handtere 300 000 gigabits pr. sekund,
     hvi Lket svarer ti L,   at den ene halvdel af verdens befolkning f0rer
     billedtelefonsamtaler med den anden halvdel.
     Pa lidt lmngere sigt giver den optiske teknologi udsigt til et sadant
     pris/ydeevne-forhold,     at de avancerede telekommunikationstjenester
     (bredbandstjenester) kan tilbydes til priser svarende til dagens telefon-
     takster, dvs. at de bliver til radighed for nmsten alle.
 ---pagebreak---                                  I I
                                       6.3
6.3. F0lgende udviklingsprojekter vil kunne komme i betragtning~
     a. Optisk processor til kommunikation
         En sadan processor er den centrale komponent, som hele det optiske
         kommunikationssystem bygges op omkring. Dens hovedfunktioner er:
        - Input/output Cmultipleksering, demultipleksering, signalgenkendelse
           og -omdannelse, signaludsendelse og -modtagelse, m.m.)
        - Kobling
        - Styring (signalbehandling,   trafikstyring,  systemvedligeholdelse og
           -overvagning)
        - Vekselvirkning med operat0rerne og milj0et.
        Disse funktioner bliver udf0rt/styret af h0jtydende programmel st0ttet
        af evolutionar starkt distribueret systemarkitektur.
        De n0dvendige ressourcer anslas til 1 500 mand/ar i 10 ar.
     b. Miniaturiseret radiotelefoni
        Mobilitet og disponibilitet er to centrale elementer i udviklingen af
        kommunikation. Ultralette personlige terminaler er hovedbestanddelene
        i denne udvikling inden for offentlig celleopbygget radiotelefoni.
        Hertil kraves der en betydelig indsats pa f0Lgende omrader:
        - Miniatureradiosendere/modtagere med lavt effektforbrug
        - Celleopbyggede radiosystemer med h0j tathed
        - Metode til fleksibel styring af frekvenser og trafik.
        De n0dvendige ressourcer anslas til 400 mand/ar i 5 ar.
 ---pagebreak---                                        6.4
6.4. Igangsretning af teknologiudviklingsprojekter med henblik pa indf0relse af
     integreret bredbandskommunikation opfylder alle kriterierne for et
     storstilet europreisk projekt af vidtrrekkende 0konomisk og samfundsmressig
     betydning. Devil stimulere teknologiske fremskridt pa flere n0gleomrader
     (bl.a. mikroelektronik og optoelektronik). De far mange anvendelses-
     mul igheder, bygger pa veletablerede industrigrene og kan knyttes ti L
     igangvrerende programmer (f.eks. ESPRIT samt nationale programmer sasom
     ALVEY,    Frankrigs elektronikprogram og Forbundsrepublikken Tysklands
     program for mikroelektronik, informationsteknologi      og kommunikations-
     teknik).
     Endelig vil de bringe Frellesskabet nrermere opfyldelsen malsretningen om
     regionaludvikling, samt skabe arbejdspladser og 0ge eksporten.
 ---pagebreak---                                               7-1
7. EN NY GENERATION AF TRANSPORTMIDLER
   Hovedkravene til fremtidens transportformer er sikkerhed, milj0beskyttelse,
   hurtighed og energibesparelse.
   Den   nye    informationsteknologi       og   datamatintegreret     fabrikation   skulle
   sammen med udvikling af nye materialer og basisteknologier kunne tilgodese
   disse hovedkrav.
   Hurtigheden (der hamger sammen med sikkerhed og miLj0beskyttelse) b0r i
   f0rste raikke dreje sig om overlydsfly (se afsnittet om nye materialer) og
   h~jhastighedstog.
   Sikkerhed,      mi lj0beskyttelse og energibesparelser b0r falrst og fremmest
   handle om vejtransport, saledes at anta,llet af sammenstald, luftforureningen
   og energiforbruget vi rkel ig bl iver          reduceret   i de kommende ti     ar.   Pa
   grundlag af den nye teknologi           vi l der endvidere kunne galres betydel ige
   fremskridt inden for bytransport.
   Inden for sikkerhed og bekvemmelighed ved vejtransport b0r der eksempelvis
   i gangsaittes et proj ekt      for udvikling af et satellitbaseret navigations-
   udstyr,     som    fra et    industrielt synspunkt       har den   fordel  at   vaire et
   komplekst system.        Derfor vil projektet have en igangsaittende virkning for
   en Lang raikke sektorer,        idet der er tale om udvikling af digitale vejkort
   (teknologi    for    sma skairme    med halj   oplalsning),   etablering   af digitale
   radioforbindelser        med  de   faste   modtagere    samt   forbedring   af   signal-
   naljagtigheden       (de    aktuelle    civile     navigationssystemers     naljagtighed
 ---pagebreak---                                          7-2
pa 100 m er utilstrmkkelig for vejtrafik,        selv pa de vigtigste motorveje).
Desuden   vi L   et   sadant    proj ekt   fa   konsekvenser    for     mange   and re
anvendelsesomrader     (styring   af  en transportk0ret0jspark,         anvendelse   i
Landbruget til automatisering af Landbrugsmaskiner,         m.m.).     Til gennemf0-
relse af et sadant projekt krmves der 12 maneder til                fastlmggelse af
specifikationerne, 2 ar til en gennemf0rlighedsunders0gelse af to eller tre
alternativer samt 3-4 ar til udvikling af det ved afslutningen af anden
fase trufne valg.     Definitionsfasen krmver en arbejdsstyrke pa 30 mand/ar.
Arbejdsindsatsen i de f0Lgende faser afhmnger af de i f0rste fase fastlagte
specifikationer.
Et andet igangsmttende projekt vedr0rende fmrdselssikkerhed kunne omhandle
gennemf0rligheden    af   et motorvejssystem med automatisk transport.             Med
hensyn ti L n0dvendige midler og mul ige f0Lgevi rkninger er dette projekt
mere  vidtrmkkende    end   det  foregaende,     idet  formalet   er    at  bygge   en
fuldskalaprototype af en automatisk motorvej.           Tilden ende bliver der
f0Lgende opgaver at L0se:
- udformning af systemet
- udvikling    af vmrkt0jer til overordnet kontrol af str0mmen af automatiske
  k0ret0jer
- udvikling af     adgangssystemer og      reguleringsprocedurer     (ved uforudsete
  uheld)
- udvikling af kontrolenheder til selve k0ret0jerne
- L0sning   af   problemerne    omkring   tilpasning   af  normale     k0ret0jer   til
  automatisk styring.
 ---pagebreak---                                                   7-3
        Et sadant projekt er ganske vist ambiti0st og bekosteligt,      men bortset fra at
       der kan drages fordel af forskning og nyudviklinger inden for automatisering
       af j ernbane- og byt ransport (hvor Europa er sa?rde Les langt fremme),      kan det
'.",·'
       bidrage va?sentligt til at forbedre sikkerheden og den samlede effektivitet ved
       ve j t rans po rt.
       Til gennemf0relse af dette projekt kra?ves der af st0rrelsesordenen 8-10 ar:
       - en definitionsfase pa 18 maneder
       - en trearig        fase til   en gennemf0rlighedsunders0gelse,  hvori   forskellige
          offentlige og private virksomheder og institutioner deltager (transport-
         'f?rsknj~gsinstitutter, fa?rdselssikkerhedsorganer, bilfabrikanter, m.m.)
       - fuldskalafors0g i 4-5 ar (udvikling og opsa?tning af udstyr,       fors0g og kon-
          klusioner)
       Definitionsfasen kra?ver en arbejdsindsats pa ea. 200 mand/ar.
       Projekter inden for denne sektor vi l        have stor samfundsma!ssig og pol itisk
       betydning og stimulere den teknologiske udvikling.         De vil saledes indvirke
       gunstigt pa        virksomhederne i  automobilsektoren og  medvirke til at styrke
       elektronikindustrien, som skal tage deli denne udvikling.
 ---pagebreak---                                          8-1
8. UDNYTTELSE AF RUMMET
   Samtidig med at der under de amerikanske militare programmer stadig udvik-
   les    nye   detektionssystemer   OR,     synl igt   lys,    mikrobaHger)    ti l de
   ombordvarende systemer for tidstro behandling og analyse af de modtagne
   signaler,     vil teknologioverfalrslen pa dette uhalre fallsomme        omrade til
   stadighed blive indsnavret.
   Dersom man i Europa ikke fremskynder sin egen udvikl ing af sensorer og
   systemer til behandling og analyse,       vil man efterhanden komme langere og
   langere bagud inden for observation af jorden.
   Observation af jorden giver imidlertid oplysninger af stalrste betydning for
   en Lang rakke sektorer sasom miljalbeskyttelse,         klimatologi,    meteorologi,
   oceanografi,     hydrologi, landbrug (prognoser for halstudbytter og udnyttelse
   af jorden),     rastoffer (via geologi), · transport,      fi skeri og udvi kl ings-
   bistand.
   Med    disse  oplysninger   kan  Fallesskabets     politik  inden   for   ovennavnte
   sektorer s<Ettes mere effektivt ind,       og samtidig kan Europa inden for de
   fallsomme omrader som f.eks.    landbrug ikke kan tillade sig at vare uvidende
   om sadanne oplysninger, som konkurrenterne har adgang til.
   Rummet er et oplagt felt for tvarnational forskning,           hvis f0lgevirkninger
   pa omrader af falles      interesse (falles pol itikker) berettiger offentl ig
   finansiering, og som har igangsattende karakter og frembyder muligheder for
   samarbejde med tredjelande.
 ---pagebreak---                                              8-2
    De beslutninger,   der blev truffet i Den europreiske Rumfartsorganisation (ESA)
    i januar,   tager sigte pa at styrke Europas selvstrendighed i forbindelse med
    udnyttelsen af rummet (jordobservation,      telekommunikation,      vregtl0shed,    rum-
    fartsvidenskab   og   -teknologi)    og   at    bevare    uafhrengigheden    inden    for
~-  opsendelsessystemer C~riane-programmet).
    Med henblik pa en udvikling af disse teknikker pa europreisk plan kunne man
    forestille sig et    integreret observations- og kommunikationssatellitsystem,
    hvor nuvrerende  satellitgenerationer sasom        SPOT  (Frankrig)   og   ERS-1    (ESA)
    knyttes sammen med nyudviklinger,     bl.a. af en star polomkredsende station til
    jordobservation,   som jrevnligt bes0ges af astronauter ("mantended").             Denne
   station dr0ftes i 0jeblikket i       forbindelse med europreisk deltagelse i den
   amerikanske rumstation.
   Telekommunikationssatellitternes n0glefunktion ligger inden for opbygning af
   et bredbandskommunikationsnet inden for Frellesskabet,         men de bliver ligeledes
   af st0rste vigtighed for at bringe oplysningerne fra jordobservationssatel-
   l itterne frem til analysecentrene.
   Radioastronomi ved interferometri med star grundflade er undergaet en rivende
   udvikling pa jorden Cf.eks.     Cambridge,    Very Large Array i USA) og har sat ny
   fart i udforskningen af verdensrummet. Med et sadant interferometer i kredsl0b
   om   jorden  vil  man   kunne  komme   uden   om    visse  begrrensninger    som   f.eks.
   observationsstedets fysiske dimensioner. Udover avancerede teknikker inden for
   millimeterb0lger krreves der hertil h0jt avancerede teknikker til samling af
   strukturen i rummet og ti l ultran0jagt"ig        retningsbestemmelse af antenner i
   kredsl0b.
 ---pagebreak---                                            8-3
Analogt   hermed     kunne  man   ligeledes   trenke  sig  opsendelse   af  et   optisk
interferometer,      som desuden ville krreve udvikling af nye optiske teknikker
(spejle   og   tilh0rende    detektorer       jf.    pkt.   3.12  lasere   og   optik).
Interferometri vi L utvivlsomt indebrere et vist internationalt samarbejde om
observationerne, bl.a. med USA og Sovjetunionen.
Medens man i Europa afventer udviklingen af en rumstation,         som skulle komme i
kredsl0b i 1992,       har man takket vmre Spacelab kunnet gennemf0re fors0g med
fremstilling    af    materialer   i  rummet.    Fra  1988 bliver   der   mulighed  for
deltagelse i     lrengerevarende rumrejser (6 maneder) med "European Retrievable
Carrier".    Der foreslas taget skridt til at yde koordinerende bistand til de
industrier,    som matte vrere interesseret i produktion i rummet (farmaceutiske
produkter,    krystaldyrkning,       biologiske processer m.m.),     sa de far bedre
kendskab til foreliggende muligheder.
Endvidere findes malene for et europreisk teknologiprogram ogsa blandt det
europreiske rumprograms mal. Udvikling af ~t bemandet rumfart0j "Hermes" med de
teknologiske udfordringer,       det f0rer med sig, b0r derfor, ligesom den vigtige
politiske malsretning om at 90re Europa fuldstrendig uafhrengig i den bemandede
udnyttelse af rummet, i h0j grad nyde fremme.
Aktiviteter inden for produktion i rummet b0r have f0lgende hovedmalsretninger:
- at 0ge erhvervslivets viden om teknikker til fremstilling og forbedring af
  produkter i vregtl0shed og h0jvacuum
 ---pagebreak---    at fremmskynde tidligere anvendelse af        fremstilling   i   rummet via pilot-
   fors0g, der baner vejen for aktiviteter i industriel skala.
 Der regnes med, at dette kan gennemf0res ved:
- at s0rge for koordinering inden for den potentielle brugerkreds
- at finde frem til virksomheder,         som hidtil ikke har vi'l!ret tilknyttet det
   europi'l!iske rumprogram~ men som kunne blive involveret i nye aktiviteter, der
   bliver mulige
- at opstille grupper af typiske pilotfors0g og i samarbejde med de ansvarlige
   europ~j~ke rumf~rtsmyndigheder at udvikle og indrette dem
Den f0rste aktion ville Vi'l!re:
- at indkalde ti L et m0de blandt potentielt interesserede brugerindustrier
  samt     ESA og    rumfartsindustrien,    hvorefter der   udarbejdes    en plan for
  arbejde, som ville give de ncl!vnte industrier mulighed for at h0ste erfaring-
  er for rumflyvning.
Dette kunne f0Lges op ved:
- at   give     de  eventuelt   interesserede  industrier   meddelelse    om  fors0gs-
  mulighederne;       at opstille en Liste over pilotfors0g,      som kan finansieres
  fuldt ud,      at udarbejde yderligere en Liste over fors0g, som kan finansieres
  delvis.
 ---pagebreak---                                              8-5
Der   er   tale   om  en Lang    rrekke forskellige      omkostninger,     Lige   fra den
forholdsvis beskedne pris pa at finde frem til og koordinere de potentielt
interesserede industrier      ti L de   sil'lrl ige  midler   ti L typiske  forsaig.  For
sidstnil'lvntes vedkommende ma der regnes med omkostninger pa ea.             50 mio ECU.
Under alle omstil'lndigheder vil programmet blive opdelt i faser,          hvor der under
den fairste tages kontakt med industrien,           i den failgende udvikles pilotforsaig
og i den sidste gennemfaires forsaig i rummet.
 ---pagebreak---    I   '                               I  I
                                                9-1
9. EROBRING AF HAVMILJ0ET OG UDFORSKNING AF JORDSKORPEN
      UNDERS0GELSE AF HAVMILJ0ET
      E·uropa kan med sine ea.       ti tus·inde km kystlinje og nresten to millioner
      kvadratkilometer kontinentplade spille en afg0rende rolle med hensyn til
     beherskelse af havmilj0et og havets ressourcer,           forudsat at der handles ud
     fra    et globalt     perspektiv og      udarbejdes en   plan,   som   kan mobilisere
     forsknings- og udviklingsindsatsen.
     Ivrerksrettelsen af en sadan plan krrever overvinding af betydelige tekniske
     vanskeligheder •      De teknologiske fremskridt       skal nas ved at      L0se disse
  . problemer.     Erobringen af havet er en udfordring,         ikke blot i de sektorer,
     der    allerede    er   i   hastig     udvikling   (elektronik,    telekommunikation,
   .robotteknik ••• ),      men ogsa,     og uden tvi~L i endnu h0jere grad, pa de mere
     klassiske omrader som kemi,         biologi,   teoretisk materiallrere,    for ikke at
     tale om ultrah0jtryksteknik eller metallurgi.
     Her er der ikke blot lejlighed til at udbygge vor grundviden og abne store
    nye horisonter,        men ogsa mulighed for at udvikle et start udbud af nye
     teknologier,     som pa lrengere sigt kan give Europa en rrekke f0rsteklasses
    trumfer.
     I modsretning til den situation, der er fremherskende pa flere andre omrader
     inden for    avanceret     teknologi,      er oceanografien og den oceanografiske
    tekni k i    Europa absolut     pa h0jde med de andre magters.            Ved at vrelge
    erobringen af havmilj<6et som et af de forenede emner i Europas teknologiske
    ambitioner,      kan Europa pa fa ar opna en f0rersti ll ing pa verdensplan pa
 ---pagebreak---                                      9-2
dette Lovende omrade,    foretage en betydelig udvikling af st0tteteknologi-
erne og h0ste det heraf f0Lgende industrielle udbytte,     uden herved dog at
udelukke andre anvendelser af strategisk art.
Hovedformalet er at fremme menneskets fysiske nrervrerelse i havmilj0et og pa
oceanbunden.
En  n0glefaktor  i   dette  foretagende  er  udformningen  og  oprettelsen  ~
arbejdsbaser, det vrerende sig selvdrevne eller i form af faste moduler, til
beboelse,   dybhavsunders0gelser og arbejde pa stedet, hvor hotelkapaciteten
og dykkedybden 0ges gradvis.
Dybe boringer,   ti l geologisk udforskning og prospektering efter gas- og
olieressourcer, samt udvikling af robotapparater, til diverse unders0gelser
Cefters0gning efter og udnyttelse af ressourcer i og pa havbunden eller
inspektion og vedligeholdelse af boreudstyr,       r0rledninger osv.)    er to
anvendelsesomrader, som den europreiske industri kunne drage stor fordel af.
Pa dette niveau begrrenser analysen sig til de teknologier,       der har det
st0rste applikations- og vmkstpotentiel,    og er de bedst egnede til at 0ge
eksisterende ekspertise eller til at stoppe hullerne,       og som i sig selv
krrever store investeringsbel0b,    men samtidig er en betingelse for at der
senere kan indtjenes endnu st0rre bel0b,    og hermed er deaf srerlig strate-
gisk betydning.
 ---pagebreak---                                         9-3
                        UNDERS0GELSE AF KONTINENTSKORPEN
I flere ar har specialisterne pa det geovidenskabelige omrade staet over for
et paradoks: medens kendskabet til oceanbundsskorpen er vokset enormt siden
1968 takket vrere dybhavsboringsprojektet, er kendskabet til kontinentskorpen
forblevet forholdsvis Lille.
Men hvad kan man forvente af programmer med henblik pa unders0gelse af
kontinentskorpen? Hovedsageligt et bedre kendskab til strukturer, materialer
og vreskestr0mninger samt en rrekke praktiske resultater pa mere eller mindre
Lang sigt. N0jagtigere udtrykt:
1) Som videnskabelige resultater b0r nrevnes
   - Urfjeldenes,    dybe  sedimentbrekkeners og  foldebjergkreders   struktur   og
     sammensretning;
   - arten og formen af st0rre diskontinuiteter i skorpen        <store forkast-
     ninger);
   - arten og dybden af Mohorovi_ci-diskontinuiteten        (Mohogrrensen)  mellem
     skorpen og kappen i lithosfreren
   - bjergarters fysiske egenskaber; fordelingen og virkningerne af sprendinger
     i den dybe undergrund;
   - unders0gelse af vreske- og gasfaser samt deres oprindelse og str0mninger
     samt deres rolle i petrogenetiske og dynamiske processer.
2) Som praktiske resultater skal nrevnes:
   - metal- og mineralforekomster: udvikling af magmasystemer (granitdomer),
     hydrotermale processer i den dybe undergrund, strukturbestemte mineral-
     koncentrationer;
   - geotermisk energi, gas- og olieprospektering (dybe brekkener)    ... ,
   - jordskrelvsmekanismer og forebyggelse af jordskrelv;
     oplagring af nukleart affald
   - udformning og fremstilling af boreudstyr, der er tilpasset arbejdet under
     de harde betingelser i den dybe unde~grund.
 ---pagebreak---                                        9-4
Eksisterende programmer
1) Store nationale programmer vedr0rende seismisk reflektion:          DEK0RP i
   Forbundsrepublikken Tyskland,     EC0RS i Frankrig, BIRPS i Det forenede
   Kongerige, C0C0RP i USA osv. Disse programmer gar ud pa at kortla!gge
   strukturer i dybder ned til omkring 50 km. Der finder bilateralt samarbejde
   sted.
   Det europa!iske Geotraverse-program, som er iva!rksat under Den europa!iske
   Videnskabssammenslutnings auspicier, stiler mod Lignende malsa!tninger.
2) Programmer vedr0rende dybe boringer:
     superdybe boringer (10 til 15 km):          Kola-halv0en i Sovjetunionen,
     bo reproj ekt i Appa Lacherne i USA, KTB-proj ektet i Forbundsrepubl i kken
     Tyskland
   - mel Lemdybe boringer <1 ti L 5 km):       dybdeboringsprogrammet "Geologie
     profonde" i Frankrig, der blev indledt sidste vinter, og boringer af
      Lignende art i den vestlige del af USA.
   Under disse boringer vil der kunne udtages borepr0ver til direkte
   unders0gelse, samtidig med at der vil kunne foretages en ra!kke geologiske
   og geokemiske malinger in situ i borehullerne. Sadanne boringer har vist
   sig absolut n0dvendige for at kontrollere og pra!cisere de teorier, der er
   udledt af de store seismiske profi Ler, (Kola-boringen er et eksempel pa at
   de oprindelige forudsigelser er blevet modsagt).
   Mal og perspektiver for et internationalt samarbejde
   Selv om der allerede er knyttet kontakter mellem de forskellige ovenna!vnte
   programmers initiativtagere, er der endnu ikke organiseret noget egentligt
   internationalt samarbejde. Hovedparten af specialisterne 0nsker et sadant
   samarbejde.
   Emnerne for samarbejdet kunne bl.a. va!re:
     2 eller flere Landes fa!Lles unders0gelse af strukturer i den dybe under-
     grund
   - udvikling af metoder og instrumenter til geofysiske,         geokemiske  og
     hydrologiske malinger samt til udf0relse af boringer
   - overladelse af pr0ver fra dybe boringer til europa!iske Laboratorier;
   - oprettelse pa stedet af reelle faste Laboratorier til skorpeunders0gelser
      ("Crust Labs" analogt med "Space Labs").
   De perspektiver, der abner sig ved samarbejde om disse emner, ma ikke
   undervurderes.    Ud over alle de videnskabelige, tekniske og 0konomiske
   resultater, der ma forventes,       kommer muligheden for en gennemgribende
   dialog mellem specialister (geologer og geofysikere), en dialog som hidtil
   ikke har Va!ret tilstra!kkelig omfattende.
 ---pagebreak---                                            10-1
10. UNDERVISNINGS- 0G UDDANNELSESTEKNOL0GI
     Frellesskabet skal omstrukturere og 0ge indsatsen pa            undervisnings- og
     uddannelsesomradet,     hvis det fortsat      vi l styre sin egen 0konomiske og
     politiske fremtid.   Der er faktisk ikke andre muligheder for a~ kompensere
     for mangelen pa naturlige ressourcer i Europa (energi,          malme) og for den
    ugunstige    position dette     medf0rer end     at  satse  pa udviklingen   af de
    menneskel ige ressourcer og pa udvikl ingen af de teknologiske ressourcer.
     For  0jeblikket   udg0r   udgifterne     til  undervisning og    uddannelse under
     forskellige   former    nresten   7%   af    medlemsstaternes   BNI.    Kravet om
    undervisning og uddannelse er imidlertid voksende,          og det tilfredsstilles
     kun delvis for 0jeblikket.      Ikke blot er udbudet af fagomrader og specia-
     lister pa forskellige omrader konstant stigende,         men eftersp0rgslen efter
    specialister er ogsa pa utallige omrader i stadig udvikling.
    Heraf opstar et st0rre behov for:
    - et st0rre udbud af undervisnings- og uddannelsestyper,              for at kunne
       im0dekomme behovene for specialisering og tv~rfaglig virksomhed,
       en bedre adgang til undervisning og uddannelse,            f.eks.   ved at give
       adgang hertil efter behov,         og ikke blot i bestemte Livsfaser og pa
       bestemte og forudfastlagte steder,
    - en bedre tilpasning til elevernes specifikke behov.
    Disse behov er vigtige,        for sa vidt de kan forbedre undervisnings- og
    uddannelsesresultaterne i traditionel forstand,          men de er ogsa vigtige af
    hensyn til det stigende behov for vedvarende undervisning og uddannelse af
    den erhvervsaktive befolkning.         Den manglende tilpasning mellem behov og
    disponibel kapacitet er en af arsagerne til den strukturbestemte arbejds-
    L0shed, der forefindes i denne periode med teknologisk udvikling.
 ---pagebreak---                                          10-2
De     traditionelle   undervisnings-     og  uddannelsesmetoder     har    begrrenset
mulighederne for at afb0de denne manglende tilpasning pa 0konomisk acceptable
vi lkar.    Fremskridtene inden for informationsteknologi      og telekommunikation
giver mulighed for at gribe sagen an pa en anden made,       som er kendetegnet ved
st0rre smidighed og bedre adgangsmuligheder pa bedre 0konomiske vilkar.
Der er tale om det,     der generelt kan betegnes som undervisningsteknologi. For
at na sa langt,      er det imidlertid ikke tilstrrekkeligt at       kombinere edb,
telekommunikation og fjernsyn for at transmittere programmerne,          som det for
eksempel    for 0jeblikket sker i    forbindelse med det abne universitet.          En
udvikling af undervisningen,      som g0r det muligt fuldt ud at konkretisere de
muligheder, der ligger i de nye teknologier, krrever et meget omfattende udvik-
lingsarbejde over en Lang periode.
Denne undervisningsform skal Lette uddannelse og omskoling i virksomhederne og
administrationerne pa en sadan made, at uddannelsen pa alle niveauer bliver en
integrerende del af det daglige arbejde.
Det skal bemrerkes,    at hovedparten af den teknologiske indsats for at udvikle
det    forn0dne  undervisningsmateriel    er  neutral  med   hensyn  til   kulturelle
srerprreg og i stor udstrrekning kan vrere uafhrengig af sprog og srerlige fag.
Specifikke projekter pa undervisningsomradet vil opfylde et vresentligt behov
pa det sociale og 0konomiske plan,       stimulere forskningen og den teknologiske
udvikl ing inden for store omrader og endvidere bidrage ti l at skaffe st0rre
radighed over kvalificeret arbejdskraft.       De produkter og tjenester, som dette
vil medbringe:
- vil indebrere mulighed for eksport af maskinel og programmel
- vil fremme skabelsen af nye arbejdspladser inden for industri og servicefag
- vil skabe nye muligheder for at fa drekket undervisningsbehovet i udviklings-
   lande.
 ---pagebreak---                                        10-3
Pa dette omrade br/Jr et igangsmttende projekt stile mod udvikling af europmiske
oplmringskapaciteter ved hjmlp af avancerede teknologier.       Det br/Jr navnlig
vedrr/Jre:
- udformning af edb-vmrktr/Jjer og -sprog, som er undervisningsorienterede;
- udvikling af mikrovidenmodeller;
- udvikling af kunstig-intelligens-tek11ikker til uddannelsesbrug;
- udformning af integrerede kredslr/Jb til visse delfunktioner.
Ivmrksmttelsen af et sadant projekt krmver fem til syv ar og en investering i
forskning og udvikling, som svarer til 500 mandar i hele projektperioden.