CELEX: 51989PC0062
Language: da
Date: 1989-03-02
Title: Ændring af forslaget til RÅDETS FORORDNING (EKSF, EØF, Euratom) om gennemførelse af afgørelsen af 24. juni 1988 om ordningen for Fællesskabernes egne indtægter (forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens artikel 149, stk. 3, og Euratom-Traktatens artikel 119, andet afsnit)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 62
Vol. 1989/0022
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                KOM ( 89 ) 62 endelig udg .
                                                Bruxelles , den 2 . marts         1989
                      Undring af forslaget til
              RODETS FORORDNING ( EKSF , EØF , Euratom )
         om gennemførelse af afgørelsen af 24 . juni 1988
         om ordningen for Fællesskabernes egne indtægter
             ( forelagt af Kommissionen i henhold til
              EØF-Traktatens artikel 149, stk . 3, og
          Euratom-Traktatens artikel 119, andet afsnit )
                                              / ' \                   ν. ' . \
                                          /«%-.                     . \Λ
                                        />“ ^
                                        К
                                                                    ■' ■ '' '
                                          . -         .           /            ,i
                                                               <■ '    -V       1
                                           \             c   .
                                             S,            '
 ---pagebreak---                                                                          dc\\*~ (c £
Begrundelse
Kommissionen forelagde den 22 . september 1988 Radet et forslag til forordning
om gennemførelse af afgørelsen af 24 . juni 1988 om ordningen for Fællesskaber¬
nes egne indtægter ( 1 ). Denne forordning skal træde i stedet for Rådets forord¬
ning ( EKSF, EØF , Euratom ) nr . 2891 / 77 ( 2 ), ændret ved Rådets forordning ( EKSF ,
EØF , Euratom ) nr . 1990 / 88 af 30 . juni 1988 ( 3 ).
Rådet har hørt Europa-Par lamentet og Revisionsretten om dette forslag . Revisions ¬
retten afgav udtalelse den 17 . november 1988 ( 4 ), og Europa-Parlamentet vedtog
sin udtalelse den 13 . december 1988 ( 5 ).
Foranlediget af Europa-Par lamentets udtalelse foreslår Kommissionen følgende
ændringer i sit oprindelige forslag :
1.   Parlamentet ønsker , at medlemsstaterne skal meddele Kommissionen deres be¬
     stemmelser ikke blot om fastlæggelse og overdragelse af de egne indtægter ,
     men også om opkrævning af disse indtægter .
     Kommissionen finder , at et nøje kendskab til alle nationale bestemmelser
     kan lette kontrollen med disse indtægter , og foreslår derfor en ændring af
     artikel 4, stk . 1 , litra b ), som ønsket af Parlamentet .
2 . Parlamentet foreslår , at de , enkelte medlemsstaters regnskab over de egne
     indtægter opdeles efter indtægternes art og i overensstemmelse med Kommis ¬
     sionens nomenklatur .
     Kommissionen kan tilslutte sig dette forslag fra Parlamentet . Indførelsen
     af en sådan regnskabsordning, hvor de egne indtægter opdeles i overensstem¬
     melse med De Europæiske Fællesskabers kombinerede nomenklatur , der trådte'
     i kraft den 1 . januar 1988 ( 6 ), er en nødvendig forudsætning for , at med¬
     lemsstaterne skal kunne give Kommissionen de detaljerede oplysninger , den
     skal bruge til at sammenligne overslagene med resultaterne og forbedre ud¬
     arbejdelsen af overslagene over de egne indtægter .
     Kommissionen foreslår således en ændring af artikel 6 , stk . 1 , som ønsket
     af Parlamentet .
1)  EFT nr . C 255 af 1.10.1988 .
2)  EFT nr . L 336 af 27.12.1977 .
3)  EFT nr . L 176 af 7.7.1988 .
4)  EFT nr . C af 313 af 8.12.1988 .
5)  EFT nr . C 12 af 16.1.1989 .
6) Rådets forordning ( EØF ) nr . 2658 / 87 , EFT nr .   L 256 af 7.9.1987 .
                                                                                         2
 ---pagebreak---                                       - 2 -
3.  Parlamentet finder det absolut nødvendigt at forstærke indsatsen mod svig
    og uregelmæssigheder , der formindsker de egne indtægter .
    Med dette for øje foreslår Parlamentet , at medlemsstaterne ikke kun med
    visse mellemrum skal tilsende Kommissionen en kortfattet redegørelse for
    svig og uregelmæssigheder af større omfang , men også samtidig skal gøre op¬
    mærksom på eventuelle lakuner i kontrolsystemerne og oplyse om foranstalt ¬
    ninger , der træffes for at hindre en gentagelse af lovovertrædelserne .
    Kommissionen kan kun tilslutte sig dette forslag og supplerer derfor ar ¬
    tikel 6 , stk . 3 , som angivet .
4 . Med det formål at beskytte Fællesskabernes finansielle interesser foreslår
    Parlamentet , at medlemsstaterne skal indhente forudgående tilladelse fra
    Kommissionen i de særlige tilfælde , hvor opkrævningen af nogle af de egne
    indtægter må opgives af andre grunde end force majeure .
    Kommissionen deler Parlamentets bekymring og mener endvidere , at forud¬
    gående tilladelse er en forudsætning for , at medlemsstaterne kan blive
    behandlet ens .
    Det foreslås derfor , at artikel 17 , stk . 2 , ændres som ønsket af Parlamentet .
5 . Kommissionen foreslår en ændring af artikel 18, stk . 5 , således at det som
    ønsket af Parlamentet nærmere præciseres , hvor ofte Kommissionen skal af ¬
    lægge beretning , og hvilke emneområder beretningerne skal omfatte .
                                                                                       ?
 ---pagebreak---                              Ændring af forslaget til
                      RÅDETS FORORDNING ( EKSF , EØF , Euratom )
                 om gennemførelse af afgørelsen af 24 . juni 1988
               om ordningen for Fællesskabernes egne indtægter ( 1 )
1 . Artikel 4 , stk . 1 , litra b ), affattes siledes :
     "b ) Medlemsstatens almindelige love , administrative bestemmelser og regn¬
           skabsbestemmelser om fastlæggelsen og opkrævningen af egne indtægter
           samt overdragelsen heraf til Kommissionen ."
2 . Artikel 6, stk . 1 , affattes således :
     " 1 . I hver medlemsstats f inansforvaltning eller i det af hver medlemsstat
           udpegede organ føres der regnskab over Fællesskabernes egne indtægter .
           Dette regnskab opdeles efter indtægternes art og i overensstemmelse
           med De Europæiske Fællesskabers kombinerede nomenklatur som fastsat i
           Rådets forordning ( EOF ) nr . 2658 / 87 ( 2 ) ."
3 . I artikel 6, stk . 3 , andet afsnit , indsættes :
     "og der skal gøres opmærksom pi eventuelle lakuner i kontrolsystemerne
     samt på foranstaltninger , der tilsigter at undgå gentagelse af nævnte
     tilfælde af svig og uregelmæssigheder ."
4 . Artikel 17, stk . 2, affattes således :
     " 2 . Medlemsstaterne kan kun fritages for at overdrage beløb svarende til
           de fastlagte fordringer , såfremt disse beløb ikke har kunnet inddri ¬
           ves på grund af force majeure .
           I konkrete tilfælde kan Kommissionen desuden bemyndige medlemssta ¬
           terne til at undlade at overdrage disse beløb til Kommissionen , når
           det efter en indgående undersøgelse af alle relevante forhold i for¬
           bindelse med det pågældende tilfælde viser sig , at det er absolut
           umuligt at inddrive beløbet af grunde , der ikke kan tilskrives med¬
           lemsstaterne . Disse tilfælde skal angives i den rapport , der indgi ¬
           ves i henhold til stk . 3, når de vedrører beløb på over 10 000 ECU ."
5 . Artikel 18, stk . 5 , affattes således :
     " 5 . Kommissionen aflægger hvert tredje år beretning for Parlamentet og
           Rådet om de fremskridt , der er gjort i forbindelse med me dlemssta ¬
           ternes tilpasning af love og administrative bestemmelser ," samt om ,
           hvorledes kontrolordningen fungerer ."
( 1 ) EFT nr . C 255 af 1.10.1988, s . 5 .
( 2 ) EFT nr . L 256 af 7.9.1987, s . 1 .