CELEX: 
Language: lt
Date: 2019-12-16 00:00:00
Title: KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) …/... kuriame aprašomi kintamieji ir duomenų laiko eilučių ilgis, kokybės reikalavimai ir išsamumo lygis, taikomi perduodant mėnesinius nedarbo duomenis pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2019/1700

EUROPOS
                            KOMISIJA

                                                      Briuselis, 2019 12 16
                                                      C(2019) 8835 final

               KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) …/...

                                         2019 12 16

     kuriame aprašomi kintamieji ir duomenų laiko eilučių ilgis, kokybės reikalavimai ir
      išsamumo lygis, taikomi perduodant mėnesinius nedarbo duomenis pagal Europos
                     Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2019/1700

                                   (Tekstas svarbus EEE)

LT                                                                                         LT
 ---pagebreak---                     KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) …/...

                                                  2019 12 16

         kuriame aprašomi kintamieji ir duomenų laiko eilučių ilgis, kokybės reikalavimai ir
          išsamumo lygis, taikomi perduodant mėnesinius nedarbo duomenis pagal Europos
                         Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2019/1700

                                            (Tekstas svarbus EEE)

     EUROPOS KOMISIJA,
     atsižvelgdama į 2019 m. spalio 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES)
     2019/1700, kuriuo nustatoma bendra Europos statistikos, susijusios su asmenimis ir namų
     ūkiais ir pagrįstos iš imčių surinktais individualaus lygmens duomenimis, sistema, iš dalies
     keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 808/2004, (EB) Nr. 452/2008
     ir (EB) Nr. 1338/2008 ir panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr.
     1177/2003 ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 577/981, ypač į jo 7 straipsnio 3 dalį,
     kadangi:
     (1)     labai svarbu, kad valstybės narės teiktų mėnesius nedarbo duomenis ir informuotų
             Komisiją (Eurostatą) bei atitinkamai remtų Sąjungos pagrindinius prioritetus,
             susijusius su ekonomikos augimu ir naujų darbo vietų kūrimu, nes taip užtikrinama,
             kad formuojant ir stebint šiems prioritetams skirtas Sąjungos politikos sritis būtų
             naudojami laiku pateikti ir palyginami duomenys;
     (2)     mėnesiniai nedarbo duomenys naudojami mėnesiniam nedarbo lygiui (MNL) –
             vienam iš pagrindinių Europos ekonominių rodiklių2 – kompiliuoti;
     (3)     mėnesiniai nedarbo statistiniai duomenys turėtų būti pagrįsti tarptautiniu mastu
             sutartomis sąvokomis, apibrėžtomis Tarptautinės darbo organizacijos (TDO);
     (4)     jei valstybės narės nerengia mėnesinių nedarbo statistinių duomenų pagal TDO
             apibrėžtį, jos turėtų kompiliuoti mėnesinius nedarbo įverčius arba perduoti Komisijai
             (Eurostatui) pirminius mėnesinius nedarbo duomenis, kad ši parengtų mėnesinius
             įverčius valstybių narių vardu;
     (5)     mėnesiniais nedarbo duomenimis turėtų būti įvertinamas nedarbas ataskaitinį mėnesį,
             pakoregavus atsižvelgiant į galimą sezoniškumo poveikį, bet pernelyg duomenų
             neapvalinant. Šie duomenys turėtų derėti su pagal Reglamentą (ES) 2019/1700 kas
             ketvirtį renkamais darbo jėgos srities duomenimis;
     (6)     valstybės narės turėtų perduoti mėnesinius nedarbo duomenis pagal tikslų tvarkaraštį,
             kad Komisija (Eurostatas) galėtų patenkinti naudotojų keliamus savalaikiškumo
             reikalavimus;

     1
             OL L 261I, 2019 10 14, p. 1.
     2
             Komisijos komunikatas Europos Parlamentui ir Tarybai dėl euro zonos statistikos „Tobulinant euro
             zonos statistikos ir rodiklių metodikas“, COM(2002) 661 galutinis.

LT                                                      1                                                       LT
 ---pagebreak---      (7)    mėnesinių nedarbo duomenų kokybės stebėsena turėtų būti vykdoma pagal bendrai
            sutartus ir vienodai taikomus rodiklius;
     (8)    šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Europos statistikos sistemos komiteto
            nuomonę,
     PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

                                                 1 straipsnis
                                                   Dalykas
     Šiuo reglamentu nustatomi mėnesinių nedarbo duomenų, kurie turi būti perduodami Komisijai
     (Eurostatui) pagal Reglamentą (ES) 2019/1700, kintamieji, eilučių ilgis, išsamumo lygis ir
     kokybės reikalavimai.

                                                 2 straipsnis
                                            Terminų apibrėžtys
     Šiame reglamente vartojamų terminų apibrėžtys:

     1) mėnesiniai nedarbo statistiniai duomenys – užimtų ir bedarbių asmenų skaičius bei
     išvestinis mėnesinis nedarbo lygis, remiantis TDO apibrėžtimis3, pritaikytomis darbo jėgos
     sričiai pagal Reglamentą (ES) 2019/1700;
     2) mėnesinis nedarbo lygis – bedarbių asmenų skaičius, padalytas iš užimtų asmenų ir
     bedarbių asmenų skaičiaus per ataskaitinį mėnesį;
     3) pirminiai mėnesiniai nedarbo duomenys – bedarbių asmenų, įregistruotų valstybių narių
     valstybinėse užimtumo tarnybose, skaičius;
     4) mėnesiniai nedarbo įverčiai – kas ketvirtį renkamų duomenų, pagrįstų TDO apibrėžtimis,
     pritaikytomis darbo jėgos sričiai pagal Reglamentą (ES) 2019/1700, ir mėnesinio įregistruoto
     nedarbo duomenų derinys;
     5) mėnesiniai nedarbo duomenys – pagal šį reglamentą perduotini duomenys, būtent
     mėnesiniai nedarbo statistiniai duomenys, pirminiai mėnesiniai nedarbo duomenys arba
     mėnesiniai nedarbo įverčiai;
     6) ataskaitinis mėnuo – savaičių rinkinys, sudarytas taip:
     – kiekviena į ataskaitinį ketvirtį patenkanti savaitė, kaip nustatyta pagal Reglamentą (ES)
     2019/1700 kas ketvirtį renkamiems darbo jėgos srities duomenims, priskiriama tik vienam iš
     trijų ataskaitinių mėnesių, patenkančių į tą ketvirtį;
     – savaitės, kurių visos dienos patenka į kalendorinį mėnesį, priskiriamos atitinkamam
     ataskaitiniam mėnesiui;
     – savaitės, kurios patenka į du kalendorinius mėnesius, priskiriamos vienam iš dviejų
     atitinkamų ataskaitinių mėnesių.

                                                 3 straipsnis
                                     Duomenų teikimo reikalavimai

     3
            Kaip priimta 2013 m. spalio 11 d. 19-os tarptautinės darbo statistikos specialistų konferencijos
            (TDSSK) rezoliucijoje dėl darbo, nedarbo ir darbo jėgos panaudojimo statistikos.

LT                                                     2                                                       LT
 ---pagebreak---      1.   Valstybės narės perduoda Komisijai (Eurostatui) mėnesinius nedarbo statistinius
          duomenis [1 galimybė] arba pirminius mėnesinius nedarbo duomenis [2 galimybė],
          arba mėnesinius nedarbo įverčius [3 galimybė].
     2.   Mėnesinių nedarbo statistinių duomenų rinkiniai turi apimti visą ataskaitinį mėnesį
          reprezentuojančius mėnesinius statistinius duomenis.
     3.   Pirminių mėnesinių nedarbo duomenų rinkiniai turi apimti duomenis, atitinkančius
          asmenų, atitinkamą kalendorinio mėnesį laikotarpį įregistruotų kaip bedarbiai,
          skaičių.
     4.   Įregistruoto nedarbo duomenys, naudojami kompiliuojant mėnesinius nedarbo
          įverčius, turi atitikti asmenų, atitinkamą kalendorinio mėnesį laikotarpį įregistruotų
          kaip bedarbiai, skaičių.
     5.   Mėnesinių nedarbo statistinių duomenų [1 galimybė] perduotinų kintamųjų
          pavadinimai ir apibrėžtys pateikiami I priede, pirminių mėnesinių nedarbo duomenų
          [2 galimybė] – II priede, mėnesinių nedarbo įverčių [3 galimybė] – III priede.

                                          4 straipsnis
                                Duomenų perdavimo terminai
     1.   Mėnesiniai nedarbo duomenys perduodami kiekvieną mėnesį laikantis Reglamento
          (ES) 2019/1700 V priede nustatytų terminų:
          (a)   1 galimybę pasirinkusios valstybės narės mėnesinius nedarbo statistinius
                duomenis perduoda per 27 dienas nuo kalendorinio mėnesio pabaigos;
          (b)   2 galimybę pasirinkusios valstybės narės pirminius mėnesinius nedarbo
                duomenis perduoda per 25 dienas nuo kalendorinio mėnesio pabaigos;
          (c)   3 galimybę pasirinkusios valstybės narės mėnesinius nedarbo įverčius
                perduoda per 25 dienas nuo kalendorinio mėnesio pabaigos.
     2.   Tais mėnesiais, kai terminas sueina šeštadienį ar sekmadienį, faktinis terminas yra
          kitas pirmadienis. Lapkričio ataskaitinio mėnesio mėnesiniai nedarbo duomenys
          perduodami iki gruodžio 31 d.
          Duomenys pradedami perduoti ne vėliau kaip už 2021 m. gegužės ataskaitinį mėnesį.

                                          5 straipsnis
                              Ankstesnių laikotarpių duomenys
     1.   Valstybės narės, pasirinkusios teikti mėnesinius nedarbo statistinius duomenis [1
          galimybė] arba mėnesinius nedarbo įverčius [3 galimybė]:
          (a)   pirmą kartą perduodamos duomenis už ataskaitinį 2021 m. gegužės mėn. taip
                pat įtraukia ataskaitinių 2021 m. sausio–balandžio mėn. mėnesinius nedarbo
                statistinius duomenis arba atitinkamai mėnesinius nedarbo įverčius;
          (b)   perduodamos duomenis už ataskaitinį 2022 m. balandžio mėn. įtraukia visų
                ataskaitinių mėnesių iki 2009 m. sausio mėn. mėnesinių nedarbo statistinių
                duomenų arba, atitinkamai, mėnesinių nedarbo įverčių nepertraukiamas laiko
                eilutes;
          (c)   nuo ataskaitinio 2022 m. gegužės mėn. perduodamos duomenis įtraukia
                patikslintas eilutes iki 2009 m. sausio mėn.

LT                                             3                                                   LT
 ---pagebreak---      2.      Valstybės narės, pasirinkusios teikti mėnesinius nedarbo pirminius duomenis [2
             galimybė], pirmą kartą perduodamos duomenis už ataskaitinį 2021 m. gegužės mėn.
             taip pat įtraukia pirminius mėnesinius nedarbo duomenis iki 2009 m. sausio mėn.

                                             6 straipsnis
                                         Šaltiniai ir metodai
     1.      Nė vėliau kaip iki [Leidinių biurui: įrašyti datą – 6 mėn. nuo šio reglamento
             įsigaliojimo] valstybės narės, pasirinkusios teikti mėnesinius nedarbo įverčius [3
             galimybė] arba, atitinkamai, pirminius mėnesinius nedarbo duomenis [2 galimybė],
             pateikia Komisijai (Eurostatui) šaltinių ir metodų, taikytų kompiliuojant mėnesinius
             nedarbo įverčius arba, atitinkamai, pirminius mėnesinius nedarbo duomenis,
             aprašymą.
     2.      Valstybės narės, pasirinkusios teikti mėnesinius nedarbo statistinius duomenis [1
             galimybė], pateikia tik metodų, taikytų mėnesiniams statistiniams duomenims gauti
             iš darbo jėgos srities ketvirtinių duomenų, surinktų pagal Reglamentą (ES)
             2019/1700, aprašymą.
     3.      Apie bet kokius pagal 1 ar 2 dalį pateiktų aprašymų pakeitimus valstybės narės
             praneša Komisijai (Eurostatui) likus dviem mėnesiams iki tų pakeitimų
             įgyvendinimo ir ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo jų įgyvendinimo perduoda
             atnaujintus dokumentus.
     4.      Kiekvieną mėnesį perduodamos duomenis valstybės narės įtraukia informaciją apie
             galimas eilučių pertraukas ir bet kokius kitus ypatingus atvejus, kurie gali ilgainiui
             paveikti palyginamumą.

                                             7 straipsnis
                                       Kokybės reikalavimai
     1.      Komisija (Eurostatas) vykdo TDO apibrėžtimi pagrįsto bendro mėnesinio nedarbo
             lygio, kurį kaip pagrindinį rodiklį skelbia valstybės narės (1 ir 3 galimybės) arba
             Eurostatas (2 galimybė), kokybės stebėseną.
     2.      Bendro mėnesinio nedarbo lygio kokybės stebėsena vykdoma kas trejus metus,
             taikant į IV priedą įtrauktą rodiklių rinkinį ir ribinius dydžius.

                                             8 straipsnis
                                            Įsigaliojimas
     Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame
     leidinyje.

LT                                                4                                                   LT
 ---pagebreak---      Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
     Priimta Briuselyje 2019 12 16

                                                                Komisijos vardu
                                                                Pirmininkė
                                                         Ursula VON DER LEYEN

LT                                                  5                                    LT
 ---documentbreak---                             EUROPOS
                            KOMISIJA

                                                    Briuselis, 2019 12 16
                                                    C(2019) 8835 final

                                                    ANNEXES 1 to 4

                                         PRIEDAI

                                            prie

                    XXX Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) .../....

     kuriame aprašomi kintamieji ir duomenų laiko eilučių ilgis, kokybės reikalavimai ir
      išsamumo lygis, taikomi perduodant mėnesinius nedarbo duomenis pagal Europos
                     Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2019/1700

LT                                                                                         LT
 ---pagebreak---                                            I PRIEDAS
     Mėnesiniai nedarbo statistiniai duomenys, teikiami pagal 3 straipsnio 1 dalį [1 galimybė]

     Pavadinimas        Aprašymas                                 Statistinis koregavimas
                        15–24 m. amžiaus moterų, ataskaitinį – Dėl sezoniškumo nekoreguota
     NAT_LFS_PRI.Y
                        mėnesį    bedarbių remiantis  TDO – Dėl sezoniškumo koreguota
     .F.MON.UNEMP
                        apibrėžtimi, skaičius                – Tendencija

                        15–24 m. amžiaus moterų, ataskaitinį – Dėl sezoniškumo nekoreguota
     NAT_LFS_PRI.Y
                        mėnesį     užimtų     remiantis TDO – Dėl sezoniškumo koreguota
     .F.MON.EMPL
                        apibrėžtimi, skaičius                – Tendencija

     NAT_LFS_PRI.Y 15–24 m. amžiaus           vyrų, ataskaitinį – Dėl sezoniškumo nekoreguota
     .M.MON.UNEMP mėnesį     bedarbių         remiantis  TDO – Dėl sezoniškumo koreguota
                   apibrėžtimi, skaičius                        – Tendencija

                        15–24 m. amžiaus vyrų, ataskaitinį – Dėl sezoniškumo nekoreguota
     NAT_LFS_PRI.Y
                        mėnesį     užimtų     remiantis TDO – Dėl sezoniškumo koreguota
     .M.MON.EMPL
                        apibrėžtimi, skaičius               – Tendencija

                        25–74 m. amžiaus moterų, ataskaitinį – Dėl sezoniškumo nekoreguota
     NAT_LFS_PRI.O
                        mėnesį    bedarbių remiantis  TDO – Dėl sezoniškumo koreguota
     .F.MON.UNEMP
                        apibrėžtimi, skaičius                – Tendencija

                        25–74 m. amžiaus moterų, ataskaitinį – Dėl sezoniškumo nekoreguota
     NAT_LFS_PRI.O
                        mėnesį     užimtų     remiantis TDO – Dėl sezoniškumo koreguota
     .F.MON.EMPL
                        apibrėžtimi, skaičius                – Tendencija

     NAT_LFS_PRI.O 25–74 m. amžiaus           vyrų, ataskaitinį – Dėl sezoniškumo nekoreguota
     .M.MON.UNEMP mėnesį     bedarbių         remiantis  TDO – Dėl sezoniškumo koreguota
                   apibrėžtimi, skaičius                        – Tendencija

                        25–74 m. amžiaus vyrų, ataskaitinį – Dėl sezoniškumo nekoreguota
     NAT_LFS_PRI.O
                        mėnesį     užimtų     remiantis TDO – Dėl sezoniškumo koreguota
     .M.MON.EMPL
                        apibrėžtimi, skaičius               – Tendencija

LT                                              1                                                LT
 ---pagebreak---                                          II PRIEDAS
     Pirminiai mėnesiniai nedarbo duomenys, teikiami pagal 3 straipsnio 1 dalį [2 galimybė]

     Pavadinimas                  Aprašymas                      Statistinis koregavimas

     PREA.Y.F.MON.UNEMP           15–24 m. amžiaus moterų, Dėl                  sezoniškumo
                                  atitinkamu         kalendorinio nekoreguota
                                  mėnesio laikotarpiu bedarbių
                                  remiantis          nacionaliniu
                                  registru, skaičius

     PREA.Y.M.MON.UNEMP           15–24 m. amžiaus vyrų, Dėl                    sezoniškumo
                                  atitinkamu         kalendorinio nekoreguota
                                  mėnesio laikotarpiu bedarbių
                                  remiantis          nacionaliniu
                                  registru, skaičius

     PREA.O.F.MON.UNEMP           25–74 m. amžiaus moterų, Dėl                  sezoniškumo
                                  atitinkamu         kalendorinio nekoreguota
                                  mėnesio laikotarpiu bedarbių
                                  remiantis          nacionaliniu
                                  registru, skaičius

     PREA.O.M.MON.UNEMP           25–74 m. amžiaus vyrų, Dėl                    sezoniškumo
                                  atitinkamu         kalendorinio nekoreguota
                                  mėnesio laikotarpiu bedarbių
                                  remiantis          nacionaliniu
                                  registru, skaičius

LT                                             2                                              LT
 ---pagebreak---                                           III PRIEDAS
           Mėnesiniai nedarbo įverčiai, teikiami pagal 3 straipsnio 1 dalį [3 galimybė]

     Pavadinimas                Aprašymas                       Statistinis koregavimas
                                15–24 m. amžiaus moterų, – Dėl sezoniškumo nekoreguota
     NAT_LFS_PRI.Y.F.MON.
                                ataskaitinį mėnesį bedarbių, – Dėl sezoniškumo koreguota
     UNEMP
                                skaičius                     – Tendencija

                                15–24 m. amžiaus       moterų, – Dėl sezoniškumo nekoreguota
     NAT_LFS_PRI.Y.F.MON.
                                ataskaitinį mėnesį     užimtų, – Dėl sezoniškumo koreguota
     EMPL
                                skaičius                       – Tendencija

     NAT_LFS_PRI.Y.M.MON 15–24 m.     amžiaus   vyrų, – Dėl sezoniškumo nekoreguota
                         ataskaitinį mėnesį bedarbių, – Dėl sezoniškumo koreguota
     .UNEMP
                         skaičius                     – Tendencija

     NAT_LFS_PRI.Y.M.MON 15–24 m.            amžiaus  vyrų, – Dėl sezoniškumo nekoreguota
                         ataskaitinį         mėnesį užimtų, – Dėl sezoniškumo koreguota
     .EMPL
                         skaičius                           – Tendencija

                                25–74 m. amžiaus moterų, – Dėl sezoniškumo nekoreguota
     NAT_LFS_PRI.O.F.MON.
                                ataskaitinį mėnesį bedarbių, – Dėl sezoniškumo koreguota
     UNEMP
                                skaičius                     – Tendencija

                                25–74 m. amžiaus       moterų, – Dėl sezoniškumo nekoreguota
     NAT_LFS_PRI.O.F.MON.
                                ataskaitinį mėnesį     užimtų, – Dėl sezoniškumo koreguota
     EMPL
                                skaičius                       – Tendencija

     NAT_LFS_PRI.O.M.MON 25–74 m.     amžiaus     vyrų, – Dėl sezoniškumo nekoreguota
                         ataskaitinį mėnesį   bedarbių, – Dėl sezoniškumo koreguota
     .UNEMP
                         skaičius                       – Tendencija

     NAT_LFS_PRI.O.M.MON 25–74 m.            amžiaus  vyrų, – Dėl sezoniškumo nekoreguota
                         ataskaitinį         mėnesį užimtų, – Dėl sezoniškumo koreguota
     .EMPL
                         skaičius                           – Tendencija

LT                                              3                                              LT
 ---pagebreak---                                               IV PRIEDAS
                                                 Kokybė

     Bendro mėnesinio nedarbo lygio kokybės stebėsena vykdoma taikant kintamumo ir duomenų
     tikslinimo rodiklių rinkinį, išsamiau apibūdintą toliau.
     Rodikliai apskaičiuojami remiantis pastarųjų 36 mėnesių duomenimis, pradedant 2022 m.
     gegužės mėn.
     Komisija (Eurostatas) šiuos rodiklius atnaujina kas trejus metus.

     Kintamumas
     – Mėnesinių pokyčių koreliacija, apskaičiuojama prieš apvalinimą ir išreiškiama kaip
     Pearsono koreliacijos koeficientas tarp mėnesinių pokyčių eilutės ir tos pačios ankstesnio
     mėnesio eilutės (t. y. pirmosios eilės autokoreliacijos koeficientas). Šis rodiklis turėtų būti [–
     0,30; 0,75] intervale.
     – Didelės dvigubos variacijos dažnumas, apskaičiuojamas kaip duomenų, kurie du prieš tai iš
     eilės einančius laikotarpius smarkiai varijavo priešinga kryptimi, dalis. Laikoma, kad variacija
     didelė, jei mėnesinis nedarbo lygis varijuoja ne mažiau kaip 0,2 proc. punkto. Šis rodiklis
     neturėtų viršyti 5 proc.

     Duomenų tikslinimas
     – Labai didelės apimties tikslinimo dažnumas, apskaičiuojamas kaip mėnesinių duomenų,
     kurie tarp pirmo įverčio ir po šešių mėnesių paskelbtų patikslintų duomenų patikslinti daugiau
     nei 0,3 proc. punkto, dalis. „Lygis“ atitinka mėnesinio nedarbo lygio reikšmę konkretų
     ataskaitinį mėnesį. Šis rodiklis neturėtų viršyti 10 proc.
     – Labai didelės apimties mėnesinių pokyčių tikslinimo dažnumas, apskaičiuojamas kaip
     mėnesinių pokyčių duomenų, kurie tarp pirmo įverčio ir po šešių mėnesių paskelbtų
     patikslintų duomenų patikslinti ne mažiau kaip 0,2 proc. punkto, dalis. Šis rodiklis neturėtų
     viršyti 10 proc.

LT                                                   4                                                    LT