CELEX: 52014PC0684
Language: fi
Date: 2014-10-31
Title: Ehdotus NEUVOSTON ASETUS Euroopan yhteisön ja Madagaskarin tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamista koskevan pöytäkirjan mukaisten kalastusmahdollisuuksien jakamisesta

|
			
		
		
		52014PC0684
		
			Ehdotus NEUVOSTON ASETUS Euroopan yhteisön ja Madagaskarin tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamista koskevan pöytäkirjan mukaisten kalastusmahdollisuuksien jakamisesta /* COM/2014/0684 final - 2014/0317 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Neuvoston antaman
valtuutuksen[1]
mukaisesti Euroopan komissio on aloittanut neuvottelut Madagaskarin tasavallan
kanssa Euroopan yhteisön ja Madagaskarin tasavallan väliseen
kalastuskumppanuussopimukseen liittyvän pöytäkirjan uusimiseksi. Neuvottelujen
päätteeksi neuvottelijat parafoivat uuden pöytäkirjan luonnoksen 19. kesäkuuta
2014. Uusi pöytäkirja on voimassa neljä vuotta 15 artiklassa vahvistetusta
väliaikaisen soveltamisen alkamispäivästä eli allekirjoittamispäivästä ja
aikaisintaan 1. päivästä tammikuuta 2015. 
Sopimuspöytäkirjan
tärkein tavoite on tarjota Euroopan unionin aluksille kalastusmahdollisuuksia
Madagaskarin tasavallan kalastusalueella noudattaen toimivaltaisen alueellisen
kalastuksenhoitojärjestön eli Intian valtameren tonnikalakomission (IOTC) 
hyväksymiä hoitotoimenpiteitä ja, tarpeen mukaan, käytettävissä olevan
ylijäämän rajoissa. Komissio on tukeutunut muun muassa ulkopuolisten
asiantuntijoiden tekemän jälkiarvioinnin tuloksiin.
Yleisenä tavoitteena on vahvistaa yhteistyötä
Euroopan unionin ja Madagaskarin tasavallan välillä tavoitteena luoda
kumppanuuspuitteet kestävän kalastuksen politiikan kehittämiselle ja
Madagaskarin tasavallan kalastusalueen kalavarojen vastuuntuntoiselle
hyödyntämiselle kummankin sopimuspuolen edun mukaisesti.
Pöytäkirjassa määrätään
eritoten kalastusmahdollisuuksista seuraavissa luokissa:
·      40 nuottaa käyttävää tonnikala-alusta;
·      32 pintasiima-alusta, joiden vetoisuus on yli 100 GT;
·      22 pintasiima-alusta, joiden vetoisuus on enintään 100 GT.
Komissio ehdottaa näillä perustein, että
neuvosto hyväksyy uuden pöytäkirjan päätöksellä Euroopan parlamentin
hyväksynnän saatuaan.
2.           KUULEMISTEN JA
VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
Sidosryhmiä kuultiin vuosia 2013–2014 koskevan
pöytäkirjan arvioinnin yhteydessä. Myös jäsenvaltioiden asiantuntijoita
kuultiin teknisissä kokouksissa. Kuulemisissa katsottiin, että Madagaskarin
tasavallan kalastuspöytäkirja on syytä pitää voimassa.
3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN
SISÄLTÖ
Tämä menettely aloitetaan samanaikaisesti
niiden menettelyjen kanssa, jotka liittyvät pöytäkirjan väliaikaisesta
soveltamisesta annettavaan neuvoston päätökseen ja kalastusmahdollisuuksien
jakamista Euroopan unionin jäsenvaltioiden kesken koskevaan neuvoston
asetukseen.
4.           TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
Vuosittainen taloudellinen korvaus on
1 566 250 euroa vuodessa pöytäkirjan kahden ensimmäisen
soveltamisvuoden aikana ja 1 487 500 euroa vuodessa kahden seuraavan
vuoden aikana, ja se perustuu seuraaviin: a)  kalastusalueelle pääsyyn liittyvä
15 750 tonnin viitesaalismäärä, josta maksetaan
866 250 euroa vuodessa pöytäkirjan kahden ensimmäisen
soveltamisvuoden aikana ja 787 500 euroa vuodessa kahden seuraavan
vuoden aikana ja b) 700 000 euron vuotuinen tuki Madagaskarin tasavallan
alakohtaisen kalastuspolitiikan kehittämiseen. Tämä tuki on kansallisen
kalastuspolitiikan tavoitteiden mukainen ja vastaa erityisesti laittoman
kalastuksen torjuntaa koskeviin Madagaskarin tasavallan tarpeisiin.
2014/0317 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON ASETUS
Euroopan yhteisön ja Madagaskarin tasavallan
välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien
ja taloudellisen korvauksen vahvistamista koskevan pöytäkirjan mukaisten
kalastusmahdollisuuksien jakamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan 3 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen[2],
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Neuvosto antoi 15 päivänä
marraskuuta 2007 asetuksen (EY) N:o 31/2008 Euroopan yhteisön ja Madagaskarin
tasavallan välisen kalastuskumppanuussopimuksen tekemisestä[3].
(2)       Kalastuskumppanuussopimuksen
uusi pöytäkirja, jäljempänä ’uusi pöytäkirja’ parafoitiin 19 päivänä kesäkuuta
2014. Uudessa pöytäkirjassa unionin aluksille myönnetään kalastusmahdollisuuksia
Madagaskarin tasavallan lainkäyttövaltaan kuuluvalla kalastusalueella.
(3)       Neuvosto antoi … päivänä
…kuuta … uuden pöytäkirjan allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta
soveltamisesta päätöksen N:o …/2013/EU[4].
(4)       Olisi määriteltävä
jäsenvaltioiden kalastusmahdollisuuksien jakoperusteet uuden pöytäkirjan
soveltamisajaksi.
(5)       Jos vaikuttaa siltä, ettei
Euroopan unionille uuden pöytäkirjan nojalla myönnettyjä
kalastusmahdollisuuksia käytetä täysimääräisesti, komissio ilmoittaa siitä
asianomaisille jäsenvaltioille neuvoston päätöksen (EY) N:o 1006/2008[5] 10 artiklan 1 kohdan
mukaisesti. Jos asianomainen jäsenvaltio ei vastaa neuvoston vahvistaman
määräajan kuluessa, sen katsotaan vahvistaneen, etteivät sen alukset käytä
kalastusmahdollisuuksiaan täysimääräisesti kyseisenä aikana. Neuvoston olisi
vahvistettava kyseinen määräaika. 
(6)       Uuden pöytäkirjan 15
artiklassa määrätään, että unionin alusten kalastustoiminnan jatkamisen
varmistamiseksi molempien sopimuspuolten on mahdollista soveltaa pöytäkirjaa
väliaikaisesti sen allekirjoituspäivästä ja aikaisintaan 1 päivästä tammikuuta
2015.
(7)       Tätä asetusta olisi
sovellettava uuden pöytäkirjan väliaikaisen soveltamisen alkamispäivästä,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1.           Euroopan unionin ja
Madagaskarin tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen
kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta tehdyssä
pöytäkirjassa, jäljempänä ’pöytäkirja’, vahvistetut kalastusmahdollisuudet
jaetaan jäsenvaltioiden kesken seuraavasti:
a)      nuottaa käyttävät tonnikala-alukset:
Espanja:           18 alusta
Ranska:                        22 alusta
 b)     pintasiima-alukset, joiden vetoisuus
on yli 100 GT: 
Espanja:           18 alusta
Ranska:                        9 alusta
Portugali:         5 alusta
c)      pintasiima-alukset, joiden vetoisuus on
enintään 100 GT:
Ranska:                        22 alusta.
2.           Unionin pintasiima-aluksille
pöytäkirjan liitteessä vahvistettu enimmäismäärä tonnikalojen ja niiden
kaltaisten lajien kanssa pyydetyille haikaloille jaetaan jäsenvaltioiden kesken
seuraavasti:
Espanja:                    207 tonnia
Ranska:                     34 tonnia
Portugali:                  9 tonnia.
3.           Asetuksen (EY) N:o 1006/2008 10 artiklan 1 kohdassa
tarkoitettu määräaika, jonka kuluessa jäsenvaltion on ilmoitettava siitä, ettei
se käytä pöytäkirjan mukaisesti myönnettyjä kalastusmahdollisuuksiaan
täysimääräisesti, on kymmenen työpäivää päivästä, jona komissio ilmoittaa
asianomaiselle jäsenvaltiolle, ettei kaikkia kalastusmahdollisuuksia ole
käytetty.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä
sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan pöytäkirjan
allekirjoituspäivästä mutta kuitenkin aikaisintaan 1 päivästä tammikuuta 2015.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan
velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               Maatalous- ja kalastusneuvoston 14. huhtikuuta 2014
hyväksymä.
[2]               
[3]               EUVL L 15, 18.1.2008, s. 1.
[4]               EUVL C …*
[5]               Neuvoston asetus (EY) N:o 1006/2008, annettu 29 päivänä
syyskuuta 2008, yhteisön kalastusaluksille myönnettävistä luvista kalastustoiminnan
harjoittamiseksi yhteisön vesialueiden ulkopuolella ja kolmansien maiden
alusten pääsystä yhteisön vesille (EUVL L 286, 29.10.2008, s. 33).