CELEX: 52012PC0288
Language: da
Date: 2012-06-14
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om forlængelse af anvendelsesperioden for de relevante foranstaltninger, der ved afgørelse 2011/465/EU blev truffet over for Republikken Guinea, og om ændring af denne afgørelse

EUROPA-KOMMISSIONEN
                                                    Bruxelles, den 14.6.2012
                                                    COM(2012) 288 final
                                                    2012/0151 (NLE)
                                        Forslag til
                                RÅDETS AFGØRELSE
    om forlængelse af anvendelsesperioden for de relevante foranstaltninger, der ved
   afgørelse 2011/465/EU blev truffet over for Republikken Guinea, og om ændring af
                                    denne afgørelse
DA                                                                                   DA
 ---pagebreak---                                           BEGRUNDELSE
   I juli 2011 lempede Rådet de relevante foranstaltninger, der i juli 2009 blev truffet over for
   Guinea, i anerkendelse af de fremskridt, som landet havde gjort i sine bestræbelser på at
   genoprette den forfatningsmæssige orden efter gennemførelsen af demokratiske præsidentvalg
   og Alpha Condés indsættelse som præsident. Rådet bemærkede imidlertid, at genoprettelsen
   af den forfatningsmæssige orden først ville være fuldstændig med afholdelsen af frie og
   gennemsigtige parlamentsvalg.
   Rådets afgørelse 2011/465/EU udløber den 19. juli 2012. I afgørelsen fastsættes som første
   milepæl underskrivelsen af det færdiggjorte landestrategidokument og det nationalt
   vejledende program inden for rammerne af den 10. Europæiske Udviklingsfond ("10. EUF").
   Underskrivelsen kan finde sted efter de kompetente guineanske myndigheders vedtagelse og
   fremsendelse af en detaljeret tidsplan for gennemførelsen af parlamentsvalg og de
   forudgående etaper/forberedelserne. Den tekniske vurdering af projekterne/programmerne i
   landestrategidokumentet/det nationalt vejledende program kan ligeledes gennemføres, og der
   kan tilvejebringes midler fra 10. EUF til direkte støtte for befolkningen. Frigivelsen af de
   øvrige midler, som tildeles Guinea i 10. EUF, forbliver imidlertid knyttet til afgørelsens anden
   milepæl, nemlig den faktiske afholdelse af frie og gennemsigtige parlamentsvalg.
   Ingen af disse to milepæle er nået på nuværende tidspunkt. Der er endnu ikke blevet fastlagt
   en dato for afholdelse af valg på trods af præsident Condés talrige løfter om en hurtig
   afvikling. Under kontrolbesøget, der fandt sted i henhold til artikel 96 den 28. og 29. februar
   2012, blev det konstateret, at betingelserne for at ophæve de relevante foranstaltninger endnu
   ikke var opfyldt.
   Eftersom forberedelserne til parlamentsvalget er blevet meget forsinket, og forholdene i
   landet ikke er ændret væsentligt siden juli 2011 (datoen for Rådets afgørelse 2011/465/EU), er
   Kommissionen af den holdning, at det er nødvendigt at forlænge anvendelsesperioden for de
   relevante foranstaltninger og udsætte fristen for afholdelse af parlamentsvalg til udgangen af
   2012.
   Konklusion
   Rådet anmodes om at vedtage forslaget til Rådets afgørelse om forlængelse af
   anvendelsesperioden for de relevante foranstaltninger, der ved afgørelse 2011/465/EU blev
   truffet over for Republikken Guinea.
DA                                                2                                                 DA
 ---pagebreak---                                                                 2012/0151 (NLE)
                                                    Forslag til
                                           RÅDETS AFGØRELSE
        om forlængelse af anvendelsesperioden for de relevante foranstaltninger, der ved
       afgørelse 2011/465/EU blev truffet over for Republikken Guinea, og om ændring af
                                                denne afgørelse
   RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
   under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
   under henvisning til partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af
   stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og
   dets medlemsstater, undertegnet i Cotonou den 23. juni 20001 og revideret i Ouagadougou i
   Burkina Faso den 22. juni 20102 ("AVS-EF-partnerskabsaftalen"), særlig artikel 96,
   under henvisning til den interne aftale om de foranstaltninger, der skal træffes, og de
   procedurer, der skal følges, ved anvendelsen af AVS-EF-partnerskabsaftalen3, særlig artikel 3,
   under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
   ud fra følgende betragtninger:
   (1)      Rådets afgørelse 2011/465/EU af 18. juli 20114 fastsætter relevante foranstaltninger
            over for Guinea i henhold til AVS/EF-partnerskabsaftalens artikel 96.
   (2)      I afgørelse 2011/465/EU betinges genoptagelsen af samarbejdet med Guinea inden for
            rammerne af den 10. Europæiske Udviklingsfond ("10. EUF") af gennemførelsen af to
            milepæle: de kompetente myndigheders udarbejdelse og vedtagelse af en detaljeret
            tidsplan for afholdelsen af parlamentsvalg inden udgangen af 2011 (datoen og de
            forudgående etaper/forberedelserne) og den faktiske afholdelse af frie og
            gennemsigtige parlamentsvalg.
   (3)      Ingen af disse to milepæle er nået på nuværende tidspunkt.
   (4)      Det er derfor nødvendigt at forlænge anvendelsesperioden for de relevante
            foranstaltninger, der blev truffet ved afgørelse 2011/465/EU, og udsætte den ved disse
            foranstaltninger fastsatte frist for afholdelse af parlamentsvalg til udgangen af 2012 —
   1
            EFT L 317 af 15.12.2000, s. 3.
   2
            EUT L 287 af 4.11.2010, s. 3.
   3
            EFT L 317 af 15.12.2000, s. 376, ændret ved EUT L 247 af 9.9.2006, s. 48.
   4
            EUT L 195 af 27.7.2011, s. 2.
DA                                                       3                                           DA
 ---pagebreak---    VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
                                                 Artikel 1
   Anvendelsesperioden for Rådets afgørelse 2011/465/EU af 18. juli 2011 forlænges med 12
   måneder. I afgørelsen foretages følgende ændringer:
   - i artikel 3 ændres datoen 19. juli 2012 til 19. juli 2013
   - i oversigten over forpligtelser i bilaget udsættes fristen for afholdelse af parlamentsvalg, der
   indgår blandt Guineas forpligtelser, til udgangen af 2012.
                                                 Artikel 2
   Brevet, der er vedlagt som bilag til denne afgørelse, fremsendes til de guineanske
   myndigheder.
                                                 Artikel 3
   Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
   Udfærdiget i Bruxelles, den
   For Rådet
   Formand
DA                                                   4                                                DA
 ---pagebreak---                                                 BILAG
   Hr. præsident
   Hr. premierminister
   Rådet lempede i juli 2011 de relevante foranstaltninger, der var blevet truffet over for
   Republikken Guinea, i anerkendelse af de fremskridt, som landet havde gjort, hvad angår
   genoprettelsen af den forfatningsmæssige orden, navnlig i forlængelse af den fredelige
   afslutning på præsidentvalget i 2010 og indsættelsen af en legitim præsident og en civil
   regering.
   Rådet præciserede i afgørelse 2011/465/EU af 18. juli 2011, at genoptagelsen af samarbejdet
   med Guinea inden for rammerne af den 10. Europæiske Udviklingsfond ("10. EUF") kunne
   finde sted i to etaper afhængigt af de opnåede fremskridt med henblik på at afholde frie og
   gennemsigtige parlamentsvalg inden udgangen af 2011.
   Rådet for Den Europæiske Union mærker sig, at ingen af de to betingelser er opfyldt på
   nuværende tidspunkt og har derfor besluttet, dels at forlænge anvendelsesperioden for de
   relevante foranstaltninger, der blev truffet ved Rådets afgørelse 2011/465/EU, med et år, dels
   at udsætte fristen for afholdelse af parlamentsvalg til udgangen af 2012. Manglende
   overholdelse af denne frist vil begrænse mulighederne for, at der stilles midler til rådighed fra
   10. EUF.
   Vi ønsker at understrege, at Den Europæiske Union tillægger en snarlig afholdelse af
   troværdige, frie og gennemsigtige parlamentsvalg, der kan markere afslutningen på
   overgangsperioden i Guinea, stor vigtighed. Den Europæiske Union bekræfter desuden sit
   tilsagn om støtte til organiseringen af valget.
   Den Europæiske Union vil fortsat stå til rådighed med bistand og vejledning, hvad angår
   Deres bestræbelser på at sikre en varig økonomisk vækst og befolkningens velfærd.
   Udfærdiget i Bruxelles, den
   Med venlig hilsen
   For Rådet                                         For Kommissionen
   C. Ashton                                         A. Pielbags
   Formand                                           Kommissær
DA                                                 5                                                 DA