CELEX: 52008PC0805
Language: es
Date: 2008-12-01
Title: Propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 2006/112/CE relativa al sistema común del impuesto sobre el valor añadido en lo que respecta a la evasión fiscal vinculada a la importación y otras operaciones transfronterizas

Aviso jurídico importante

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52008PC0805

	[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |Bruselas, 1.12.2008COM(2008) 805 final2008/0228 (CNS)Propuesta deDIRECTIVA DEL CONSEJOpor la que se modifica la Directiva 2006/112/CE relativa al sistema común del impuesto sobre el valor añadido en lo que respecta a la evasión fiscal vinculada a la importación y otras operaciones transfronterizas(presentada por la Comisión)por la que se modifica la Directiva 2006/112/CE relativa al sistema común del impuesto sobre el valor añadido en lo que respecta a la evasión fiscal vinculada a la importación y otras operaciones transfronterizas(presentada por la Comisión)EXPOSICIÓN DE MOTIVOS1. CONTEXTO DE LA PROPUESTA |110 | Motivación y objetivos de la propuesta La presente propuesta forma parte de un conjunto de medidas convencionales que se presentarán a corto plazo en el contexto de un planteamiento coordinado a nivel de la UE para luchar contra el fraude en materia de IVA. La presente propuesta contiene modificaciones de la Directiva sobre el IVA necesarias para la aplicación de dos de las medidas anunciadas relacionadas con determinada exención del IVA en la importación y con la responsabilidad solidaria. Los objetivos de la propuesta son, por un lado, aclarar las condiciones de una exención específica ya existente aplicada a la importación, y que es actualmente objeto de abusos a través de mecanismos de fraude, y, por otro, proporcionar a las administraciones fiscales un instrumento para recuperar el IVA de los operadores comerciales no establecidos en los casos en que el incumplimiento por estos operadores de sus obligaciones de declaración haya facilitado el fraude. |120 | Contexto general En la reunión del ECOFIN de 4 de diciembre de 2007, el Consejo invitó a la Comisión a continuar su trabajo en relación con las medidas convencionales para luchar contra el fraude del IVA, en particular en el contexto del Grupo de Expertos en la Estrategia de la Lucha contra el Fraude Fiscal, a presentar sus resultados durante el primer semestre de 2008 y a estudiar propuestas legislativas sobre las medidas convencionales cuando procediera. En los debates mantenidos desde entonces ha quedado claro que los Estados miembros quieren que la Comisión acelere los trabajos sobre las medidas convencionales para luchar contra el fraude del IVA y que presente al Consejo propuestas legislativas que subsanen las deficiencias de la legislación actual. Como respuesta a la solicitud del Consejo, la Comisión presentará una Comunicación sobre una estrategia coordinada para mejorar la lucha contra el fraude del IVA en la Unión Europea, en la que expondrá una serie de medidas para las cuales tiene previsto presentar propuestas legislativas a corto plazo. Dicha Comunicación se presenta también hoy para adopción por la Comisión. La presente propuesta forma parte del primer conjunto de propuestas anunciadas en esa Comunicación. |130 | Disposiciones vigentes en el ámbito de la propuesta a) Exención del IVA a la importación En el artículo 143, letra d), de la Directiva sobre el IVA (Directiva 2006/112/CE del Consejo, de 28 de noviembre de 2006) se prevé una exención del IVA en la importación cuando esta importación esté seguida de una entrega o transferencia intracomunitaria de los bienes importados a un sujeto pasivo en otro Estado miembro. La instrumentación práctica de esta disposición, incluidas las condiciones para la aplicación de esta exención, incumbe a los Estados miembros, lo cual ha dado lugar a algunas divergencias. En el artículo 145, apartado 1, de la Directiva sobre el IVA se establece que la Comisión presentará al Consejo, si fuera necesario, propuestas dirigidas a delimitar el ámbito de aplicación de las exenciones enunciadas en el artículo 143 y las modalidades prácticas de su ejecución. Hasta ahora la Comisión no ha presentado tales propuestas. Los investigadores del fraude en los Estados miembros han señalado a la atención de la Comisión la utilización creciente de esta exención concreta a la importación en los sistemas de fraude intracomunitario denominados del «operador desaparecido». Un análisis más detenido de este problema ha demostrado que la utilización fraudulenta de esta disposición se ve en gran medida facilitada por la instrumentación inadecuada de esta exención en la legislación nacional, la cual ha conducido a una situación en la que el seguimiento del movimiento físico de los bienes importados por parte de las autoridades aduaneras y fiscales dentro de la Comunidad no está garantizado. Considerando la amplitud del abuso de esta exención particular, procede que la Comisión adopte una iniciativa legislativa con miras al establecimiento de normas detalladas a nivel comunitario para la instrumentación de la citada disposición. b) Responsabilidad solidaria El artículo 205 de la Directiva sobre el IVA permite que los Estados miembros dispongan que una persona distinta del deudor del impuesto quede obligada solidariamente al pago del IVA. Teniendo en cuenta los principios de proporcionalidad, transparencia y seguridad jurídica, y a fin de garantizar una aplicación uniforme de esta disposición en los casos en que la persona que lleve a cabo una entrega intracomunitaria de bienes exenta no haya cumplido sus obligaciones de declaración, es necesario introducir la aplicación obligatoria de la responsabilidad solidaria en tales casos y definir con detalle las condiciones de la misma. |140 | Coherencia con otras políticas y objetivos de la Unión La lucha contra la evasión fiscal se inscribe en la Estrategia de Lisboa. En su comunicación de 25 de octubre de 2005 sobre la contribución de las políticas fiscales y aduaneras a la Estrategia de Lisboa, la Comisión subrayaba que el fraude fiscal genera importantes distorsiones en el funcionamiento del mercado interior, constituye un obstáculo a la competencia leal y lleva aparejada una erosión de los ingresos mediante los que se financian los servicios públicos a escala nacional. Dado que los poderes públicos tienen la obligación de compensar el déficit de ingresos correspondiente, el aumento del fraude se traduce en una mayor presión fiscal sobre las empresas que sí respetan las normas en materia tributaria. La propuesta ofrece a los Estados miembros más seguridad en cuanto al alcance de algunas de las medidas que pueden adoptar para luchar más eficazmente contra el fraude y para garantizar la recaudación del IVA adeudado por algunas transacciones específicas cuando el proveedor haya contribuido a sabiendas al riesgo de que se produzca una pérdida de IVA en su territorio. |2. CONSULTA DE LAS PARTES INTERESADAS Y EVALUACIÓN DE IMPACTO |Consulta de las partes interesadas |211 | Métodos y principales sectores de consulta, perfil general de los consultados: El trabajo técnico en este ámbito concreto se llevó a cabo con expertos de los Estados miembros. |212 | Resumen de las respuestas y forma en que se han tenido en cuenta: a) Exención del IVA a la importación El trabajo realizado por los expertos en importación dio lugar a una serie de recomendaciones. Algunas de estas recomendaciones fueron que el importador de los bienes debe estar identificado a efectos del IVA en el Estado miembro de importación o designar a un representante fiscal en ese Estado miembro, como ya se prevé en el artículo 214, apartado 1, letra a), de la Directiva sobre el IVA. Además, este importador debe comunicar a los funcionarios que se ocupan de las obligaciones en materia de IVA a la importación el número de identificación a efectos del IVA del sujeto pasivo establecido en otro Estado miembro al que se enviarán los bienes. Asimismo, debe asegurarse que este importador pueda demostrar en el momento de la importación que los bienes saldrán del Estado miembro de importación para ser expedidos o transportados a otro Estado miembro. Estas recomendaciones son la base de la propuesta modificación del artículo 143, letra d), de la Directiva sobre el IVA. Otras hacían referencia a prácticas más administrativas que no exigen una modificación de la Directiva sobre el IVA. b) Responsabilidad solidaria Se debatieron igualmente con expertos de los Estados miembros las condiciones básicas para la aplicación transfronteriza del principio de responsabilidad solidaria, y estos elementos se han incorporado al proyecto de texto legislativo. |Obtención y utilización de asesoramiento técnico |229 | No ha sido necesario recurrir a asesoramiento externo. |230 | Evaluación de impacto Ambas medidas se refieren a nuevas adaptaciones técnicas de dos artículos de la Directiva sobre el IVA con el fin de aclarar su aplicación. Al no tratarse de cambios sustanciales en la legislación comunitaria vigente sobre el IVA, no se consideró necesaria una evaluación de impacto. No se imponen cargas adicionales a las empresas, ni estas medidas acarrearán costes adicionales para los operadores ni para las administraciones fiscales. |3. ASPECTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA |305 | Resumen de la acción propuesta La propuesta tiene por objeto modificar dos artículos de la actual Directiva sobre el IVA. a) Exención del IVA a la importación La primera medida especificará más detalladamente las condiciones que deben cumplirse para que determinada exención a la importación se aplique correctamente. b) Responsabilidad solidaria La segunda medida está destinada a imponer una responsabilidad solidaria al sujeto pasivo que efectúa la entrega intracomunitaria, por el IVA adeudado en concepto de la adquisición intracomunitaria de estos bienes en otro Estado miembro, en el que no está establecido, cuando no haya presentado un estado recapitulativo, o no lo haya presentado a tiempo, o cuando este estado recapitulativo no contenga la información pertinente. |310 | Base jurídica Artículo 93 del Tratado CE |320 | Principio de subsidiariedad El principio de subsidiariedad se aplica en la medida en que la propuesta no entra en el ámbito de competencia exclusiva de la Comunidad. |Los objetivos de la propuesta no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros por los motivos que se exponen a continuación. |321 | En este caso, la Directiva 2006/112/CE establece las normas que regulan el funcionamiento del sistema de IVA comunitario. Para aclarar más dos de estas disposiciones armonizadas vigentes, es preciso modificarlas mediante un acto adoptado por la Comunidad. Los Estados miembros no pueden adoptar disposiciones legales nacionales que se opongan a la legislación comunitaria. |La acción comunitaria permitirá cumplir mejor los objetivos de la propuesta por las razones que se exponen a continuación. |324 | La adopción de medidas a nivel comunitario permite combatir más eficazmente la evasión fiscal. |325 | Garantizará también que las disposiciones se apliquen de manera armonizada. |327 | a) Exención del IVA a la importación A fin de evitar que la importación con exención del IVA se traslade a Estados miembros que no aplican condiciones tan estrictas, es necesario establecer estas condiciones adicionales a nivel europeo. b) Responsabilidad solidaria El principio de seguridad jurídica exige que todos los operadores establecidos en la UE sepan que pueden estar obligados solidariamente a pagar el IVA debido por la adquisición intracomunitaria de bienes en otro Estado miembro y cuáles son las condiciones en las que esta responsabilidad solidaria se les aplica. Estas condiciones deben ser precisas y deben aplicarse con igualdad en todos los Estados miembros. |Por tanto, la propuesta se ajusta al principio de subsidiariedad. |Principio de proporcionalidad La propuesta respeta el principio de proporcionalidad por lo siguiente. |331 | Las modificaciones que se propone introducir en la Directiva son mínimas. a) Exención del IVA a la importación En realidad, las condiciones adicionales de utilización de la exención del IVA a la importación deberían ser ya aplicables en la actualidad, y se añaden únicamente para ayudar a los Estados miembros a adoptar un planteamiento armonizado que permita controlar la aplicación práctica de la exención. La información que el importador debe presentar no es diferente a la que ya se exige a efectos de la exención del IVA a la importación. El importador debe mostrar simplemente que la importación está seguida de una entrega o transferencia intracomunitarias exentas de los bienes a otro Estado miembro, y debe declararlo en su estado recapitulativo. No se imponen cargas financieras adicionales y las cargas administrativas no son nuevas, son muy poco significativas y están limitadas a los importadores que quieran hacer uso del régimen aduanero 4200, evitando así tener que pagar el IVA a la importación cuando la importación esté seguida de una entrega intracomunitaria o una transferencia de los bienes a otro Estado miembro. De hecho, estos importadores deberían disponer ya hoy de esta información. b) Responsabilidad solidaria Por lo que respecta a la responsabilidad solidaria, se introduce en todos los Estados miembros de la UE una norma específica de responsabilidad solidaria obligatoria, en determinadas condiciones, para aquellos casos en los que el proveedor haya contribuido por omisión a la pérdida de la cuota del IVA a pagar por la adquisición intracomunitaria de los bienes en otro Estado miembro, por no presentar o presentar con retraso su estado recapitulativo o por presentar un estado recapitulativo que no contenga toda la información relacionada con esta entrega intracomunitaria. Se debe permitir también que el proveedor demuestre ante la administración fiscal del Estado miembro en el que debe pagarse el IVA sobre la adquisición intracomunitaria que su omisión está debidamente justificada y que el incumplimiento de sus obligaciones de declaración es imputable a meros errores materiales no deliberados. |332 | Además, la jurisprudencia actual del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas sigue siendo aplicable a esta disposición. Esta norma atribuye una obligación clara y precisa al sujeto pasivo que efectúa la entrega intracomunitaria, de manera que pueda saber sin ambigüedad cuáles son sus derechos y sus obligaciones y adoptar medidas en consecuencia. Por consiguiente, la medida propuesta respeta la condición de seguridad jurídica para el operador afectado. El hecho de que el proveedor deba presentar un estado recapitulativo correcto no constituye una carga administrativa adicional para las empresas puesto que esta obligación ya se aplica actualmente en la legislación comunitaria sobre el IVA. Es importante recordar que la información que los Estados miembros reciben a través de los estados recapitulativos presentados por los proveedores de bienes es su principal información, si no la única, en relación con las adquisiciones intracomunitarias que se efectúan en su territorio. Por consiguiente, es esencial que esta información se presente y transmita y que refleje datos correctos, para que pueda utilizarse como herramienta de control. Por lo demás, este sujeto pasivo que efectúa la entrega intracomunitaria sólo estará expuesto a quedar obligado solidariamente en la medida en que el adquiriente no haya presentado su declaración del IVA relativa a la adquisición intracomunitaria. Por consiguiente, ambas medidas propuestas tienen un ámbito muy circunscrito y un alcance limitado y respetan el principio de proporcionalidad, así como el requisito de seguridad jurídica. |Instrumentos elegidos |341 | Instrumentos propuestos: Directiva. |342 | No serían adecuados otros medios por los motivos que se exponen a continuación. El objetivo de la propuesta es modificar dos artículos de la Directiva sobre el IVA y, por consiguiente, el acto modificador debe ser también una Directiva. |4. REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS |409 | La presente propuesta no tiene incidencia alguna en el presupuesto comunitario. |5. INFORMACIÓN ADICIONAL |550 | Tabla de correspondencias Los Estados miembros deben comunicar a la Comisión el texto de las disposiciones nacionales que transpongan la Directiva, así como una tabla de correspondencias entre esas disposiciones y la Directiva. |570 | Explicación detallada de la propuesta a) Exención del IVA a la importación La modificación del artículo 143, letra d), de la Directiva sobre el IVA prevé la introducción de las tres condiciones siguientes para que se aplique la exención: - la obligación de que el importador esté identificado a efectos del IVA o designe un representante fiscal en el Estado miembro de importación; - la obligación de que la persona que quiera acogerse a esta exención indique que los bienes saldrán del Estado miembro de importación para ser transportados o expedidos a otro Estado miembro; - la obligación de que el importador proporcione, en el momento de la importación, el número de identificación a efectos del IVA del sujeto pasivo al que se enviarán los bienes en ese otro Estado miembro. Por consiguiente, la persona que importe los bienes y quiera acogerse a una exención del IVA porque los bienes estén destinados a otro Estado miembro tendrá que demostrar que está identificada a efectos del IVA en el Estado miembro de importación y deberá indicar en el momento de la importación que los bienes serán objeto de una entrega intracomunitaria exenta en el Estado miembro de importación o una transferencia exenta a partir de él. Para que se cumpla esta segunda condición, deberá demostrar que se cumplen las condiciones antes mencionadas. Por otra parte, la correcta aplicación de esta exención depende de que haya un intercambio fluido de información entre las autoridades aduaneras y fiscales nacionales así como entre las administraciones fiscales de los diferentes Estados miembros afectados. Esta última obligación de recoger y transmitir esta información incumbe a las administraciones fiscales y aduaneras de los Estados miembros. Sólo un planteamiento combinado y conjunto de la Comisión, con vistas a proporcionar un marco jurídico más estricto para la aplicación de esta exención, y de los Estados miembros, para recoger y transmitir esta información a las diferentes partes interesadas, puede garantizar que esta medida se convierta en un instrumento eficaz para combatir el abuso antes descrito. b) Responsabilidad solidaria La modificación del artículo 205 se refiere a la obligación de que los Estados miembros consideren al proveedor de los bienes, no establecido en su territorio, solidariamente responsable del pago del IVA adeudado en concepto de la adquisición intracomunitaria de estos bienes por su cliente cuando no se cumplan determinadas obligaciones y, con ello, se esté contribuyendo implícitamente a una pérdida de IVA en el Estado miembro en el que se efectúa la adquisición intracomunitaria. Las condiciones para ello son que el proveedor no haya cumplido su obligación de presentar el estado recapitulativo en relación con la entrega y que el IVA no haya sido declarado en la declaración del IVA por la persona que ha efectuado la adquisición intracomunitaria de los bienes. De este modo, el Estado miembro en el que tiene lugar la adquisición intracomunitaria no es informado de que los bienes llegan a su territorio. Además, para respetar los principios generales de proporcionalidad y seguridad jurídica, este proveedor puede refutar la presunción creada en este artículo justificando debidamente su incumplimiento ante las autoridades fiscales competentes. Esto proporciona a los Estados miembros una base jurídica adicional que les permite recaudar el IVA debido por la adquisición intracomunitaria de un sujeto pasivo implicado en una transacción o cadena de transacciones fraudulentas, lo cual incrementa los riesgos y los costes para esos infractores y dificulta la implantación de estos sistemas de fraude. Al mismo tiempo, la medida ofrecerá un incentivo al proveedor para que presente a tiempo un estado recapitulativo correcto y completo, lo cual mejorará la calidad de los datos que se transmitirán a través del sistema de intercambio de información sobre el IVA (VIES). |(Exposición de motivos validada - 10 456 caracteres – respeta la norma de la DGT.) |2008/0228 (CNS)Propuesta deDIRECTIVA DEL CONSEJOpor la que se modifica la Directiva 2006/112/CE relativa al sistema común del impuesto sobre el valor añadido en lo que respecta a la evasión fiscal vinculada a la importación y otras operaciones transfronterizasEL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 93,Vista la propuesta de la Comisión[1],Visto el dictamen del Parlamento Europeo[2],Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo[3],Considerando lo siguiente:(1) El Consejo, en las Conclusiones de su reunión sobre Asuntos Económicos y Financieros de 28 de noviembre de 2006, acordó establecer una estrategia antifraude a escala comunitaria, en particular para combatir el fraude en el ámbito de los impuestos indirectos, que complementase los esfuerzos nacionales.(2) Dos medidas que han sido debatidas en ese contexto exigen una modificación de la Directiva 2006/112/CE del Consejo, de 28 de noviembre de 2006, relativa al sistema común del impuesto sobre el valor añadido[4].(3) La importación de bienes está exenta del impuesto sobre el valor añadido (IVA) si está seguida de una entrega o transferencia de esos bienes a un sujeto pasivo en otro Estado miembro. Las condiciones en las que esta exención se concede son establecidas por los Estados miembros. Sin embargo, la experiencia enseña que los operadores aprovechan las divergencias en la aplicación para evitar pagar el IVA sobre los bienes importados en esas circunstancias.(4) Para impedir que se saque provecho de esta circunstancia, y en cumplimiento de la obligación de la Comisión de presentar, cuando proceda, al Consejo, propuestas destinadas a delimitar el ámbito de las exenciones concedidas a la importación y de establecer las normas detalladas para su aplicación, es necesario especificar las condiciones en las que esta exención se aplica.(5) Debe abonar el IVA a las autoridades fiscales el deudor del impuesto. Sin embargo, a fin de salvaguardar el pago del IVA, los Estados miembros pueden disponer que, en las circunstancias oportunas, otra persona sea obligada solidariamente a pagar ese impuesto.(6) A fin de garantizar que cualquier proveedor de bienes que contribuya a que se produzca una pérdida de IVA cuando los bienes entregados con exención del IVA sean adquiridos por otra persona pueda ser también obligado solidariamente a pagar el IVA adeudado por la adquisición intracomunitaria de esos bienes en un Estado miembro en el que el proveedor en cuestión no esté establecido (proveedor no establecido), procede prever esa posibilidad.(7) Con objeto de satisfacer el requisito de seguridad jurídica para el proveedor no establecido, es necesario que todos los Estados miembros apliquen la misma norma y que las condiciones de aplicación sean transparentes.(8) Dado que, por las razones antedichas, los objetivos de las acciones propuestas para tratar el problema de la evasión del IVA no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros por sí solos y que su realización es más fácil a escala comunitaria, la Comunidad puede tomar medidas de acuerdo con el principio de subsidiariedad consagrado en el artículo 5 del Tratado. De conformidad con el principio de proporcionalidad enunciado en dicho artículo, la presente Directiva no excede de lo necesario para alcanzar dichos objetivos.(9) Procede, por lo tanto, modificar en consecuencia la Directiva 2006/112/CE.HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:Artículo 1La Directiva 2006/112/CE queda modificada como sigue:1.  El artículo 143 queda modificado como sigue:2.  la frase introductoria se sustituye por lo siguiente:«1. Los Estados miembros eximirán las operaciones siguientes:»3.  se añade el apartado siguiente:«2. La exención prevista en la letra d) del apartado 1 se aplicará únicamente si en el momento de la importación el importador ha notificado claramente a las autoridades competentes del Estado miembro de importación toda la información siguiente:4.  su número de identificación a efectos del IVA o el de su representante fiscal en el Estado miembro de importación;5.  el número de identificación a efectos del IVA del cliente al que se entreguen los bienes en otro Estado miembro, o su propio número de identificación a efectos del IVA en el Estado miembro de llegada de los bienes cuando los bienes sean transferidos desde el Estado miembro de importación de conformidad con las condiciones establecidas en la letra c) del apartado 2 del artículo 138;6.  la prueba de que los bienes importados serán transportados o expedidos desde el Estado miembro de importación a otro Estado miembro.».7.  El artículo 205 se sustituye por el siguiente:«Artículo 2051. En las situaciones a que se refieren los artículos 193 a 200 y los artículos 202, 203 y 204, los Estados miembros podrán disponer que una persona distinta del deudor del impuesto quede obligada solidariamente al pago del IVA.2. En la situación a que se refiere el artículo 200, la persona que entregue los bienes de conformidad con las condiciones establecidas en el artículo 138 quedará obligada solidariamente al pago del IVA adeudado por la adquisición intracomunitaria de esos bienes cuando no haya cumplido la obligación prevista en los artículos 262 y 263 de presentar un estado recapitulativo que contenga la información relativa a la entrega o en el estado recapitulativo que haya presentado no figure la información relativa a esta entrega exigida en el artículo 264.No obstante, el primer párrafo no se aplicará en las siguientes situaciones:8.  cuando el cliente haya presentado, en relación con el período durante el cual el impuesto haya pasado a ser exigible por la operación de que se trate, una declaración de IVA de acuerdo con lo establecido en el artículo 250 en la que figuren todos los datos sobre esta operación;9.  cuando la persona que entregue los bienes de conformidad con las condiciones establecidas en el artículo 138 pueda justificar debidamente, a satisfacción de las autoridades competentes, su incumplimiento por lo que respecta al primer párrafo del presente apartado».Artículo 2Transposición1. Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Directiva a más tardar el 31 de diciembre de 2009. Comunicarán inmediatamente a la Comisión el texto de dichas disposiciones, así como una tabla de correspondencias entre las mismas y la presente Directiva.Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas harán referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán las modalidades de la mencionada referencia.2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las disposiciones básicas de Derecho interno que adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva.Artículo 3La presente Directiva entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea .Artículo 4Los destinatarios de la presente Directiva son los Estados miembros.Hecho en Bruselas, elPor el ConsejoEl Presidente [1] DO C, p.[2] DO C, p.[3] DO C, p.[4] Directiva 2006/112/CE del Consejo, de 28 de noviembre de 2006, relativa al sistema común del impuesto sobre el valor añadido, DO L 347 de 11.12.2006. Directiva modificada en último lugar por la Directiva 2008/8/CE, DO L 44 de 20.2.2008.