CELEX: 51979PC0695
Language: da
Date: 1979-12-06
Title: FORSLAG TIL RÅDETS 11. DIREKTIV OM HARMONISERING AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM OMSÆTNINGSAFGIFTER - UDELUKKELSE AF DE OVERSØISKE FRANSKE DEPARTEMENTER FRA ANVENDELSESOMRÅDET FOR DIREKTIV 77/388/EØF (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 695
Vol. 1979/0237
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                 KOM(79)695 endelig udg.
                                                 Bruxelles , den 6 . December 1979
                                                   1       \
                                              '              \
                                K*
                                                              'I
                                F
                                 V-
                                 V
                                                * ^      . 7 A
                                     V
                                     . "</ , 'i • i
                          FORSLAG TIL RÅDETS 11 . DIREKTIV
                 OM HARMONISERING AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING
             OM OMSÆTNINGSAFGIFTER     - UDELUKKELSE AF DE OVERSØISKE
                  FRANSKE DEPARTEMENTER FRA ANVENDELSESOMRÅDET
                             FOR DIREKTIV 77 / 388 / EØF
                                    o
                       ( forelagt Rådet af Kommissionen )
   KOM ( 79 ) 695 endelig udg .
 ---pagebreak---                                   BEGRUNDELSE   ■                    ' .   ■
               *                  i
I EØF-traktatens artiekl 227 , si-k . 2 , er det fastsat , at kun visse af dens
bestemmelser skal finde øjeblikkelig anvendelse i de oversøiske franske
departementer . Bet tilkom Rådet inden 1 . januar 1960 at træffe afgørelse
om betingelserne for anvendelsen af traktatens øvrige bestemmelser , herun­
der dem , aer vedrører skatter og afgifter . Indtil afsigelsen af Domstolens
dom af 10 . oktober 1978 i sag 148/77 (Hansen og Balle mod Hauptzollamt
Flensburg) fortolkedes den i artikel 227 , stk. 2 , fastsatte frist ikke som
en præklusiv frist . Som følge her?.f var en traktatbestemmelsesgyldighed i
mangel af en rådsbeslutning ikke implicite udvidet til, at omfatte de over­
søiske departementer /
Det var den' fortolkning, som Rådet fastholdt ved vedtagelsen af det sjette
momsdirektiv^ den 17 « maj 1977* 1 det foreliggende tilfælde er denne for­
tolkning klart et resultat af arbejdet i Rådets kompetente gruppe é Den         v
kommer især til udtryk i dokument T/494/?6 ( JTJR) ( endl.) af 10. ^juni 1976 .
Affattelsen af direktivets artikel 3 > stk . 1 , om den territoriale afgræns­
ning henviser til traktatens artikel 227 med hensyn til definitionen af
                                                  I
begrebet " indland" for hver medlemsstat j1 det var derfor overflødigt at
imødekomme den franske delegations anmodning om i artikel 3 » stk.' 2 , at
anføre da oversøiske franske departementer blandt de nationale områder , som
ikke omfattes af anvendelsesområdet for merværdiafgiften .
I den omtalte sag har Domstolen underkendt denne fortolkning og stadfæstet ,
at traktatens bestemmelser og den afledte ret efter udløbet af den i arti­
kel 227 , stk. 2 , nævnte frist på 2 år uden videre skal gælde for de over- "
søiske departementer , idet der dog af hensyn til disse departementers
1 ) EFT nr . L 145 af 13.6.1977 .
 ---pagebreak---                                         - 2 -
 særlige geografiske , økonomiske og sociale forhold gives mulighed for efter
 udløbet af fristen på 2 år at træffe foranstaltninger , der er tilpasset Vde
 særlige behov i-- disse dele af det franske territorium".     ' "
              "...  .                           "
 De omstændigheder , som Domstolen hentyder til i sin dom af 10 oktober 1978 ,
'begrundede faktisk Rådets beslutning om ikke at lade de oversøiske departe-?
 menter være omfattet af det sjette direktivs anvendelsesområde *
                                      i   . V •   ;                       . ■
 Domstolens fortolkning af traktatens artikel 227 kræver derfor af hensyn
 til dén hensigt , som Rådet udtrykte ved vedtagelsen af det sjette direktiv,
 en ændring å.f dette direktivs artikel 3 » stk . 2 , således at de oversøiske
 franske departementer tilføjes listen over de nationale område:?, som ikke
 omfattes af anvendelsesområdet' for merværdiafgiftssystemet .
 Denne ændring indebærer imidlertid ingen ændring af direktivets faktiske .
 indhold . Rent formelt kan den foreslåede affattelse altså træde i kraft på ^
              •• \           ;                                       v
 datoen for det sjette direktivs ikrafttrædelse , som blev udsat til 1 . januar
 1979 ved Rådets 9« direktiv af 26. juni 1978*^.
 1 ) EPT nr . L 194 af 19.7.1978 , s . 16 .
 ---pagebreak---                 Forslag til Rådets 11 . direktiv om harmonisering
              af - medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter
              – udelukkelse af de oversøiske franske departementer
           fra anvendelsesområdet i" or direktiv 77 / 388 / EØF
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 227 ,                                                 '
under henvisning til forslag fra Kommissionen / og
ud fra følgende betragtninger :
EøF-traktatens - bestemmelser , .og    den afledte
ret     anvendes i de oversøiske franske departementer , medmindre Fællésska– .
bets^ institutioner vedtager foranstaltninger , der navnlig er tilpasset disse
departementers økonomiske og sociale betingelser ,
af hensyn til de oversøiskB franskB departementers geografiske , økonomiske
 og sociale forhold bør disse departementer ikke omfattes af det fælles mer-
                                                                       1)
værdiafgiftssystem / som fastlagt ved Rådets direktiv 77 / 388 / EØF      -
'UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:                                  •
                    -                Artikel 1
 I artikel 3 , stk . 2 , i direktiv 77 / 388 / EØF indføjes følgende fjerde ied :
     Den franske Republik :                          ,
     De oversøiske departementer".
                                     Artikel 2
 bestemmelserne i dette direktiv anvendes fra den 1 . januar 1979 .
                                     Artikel 3
 Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
 1 ) EFT nr . L 145 af 13.6.1977 .