CELEX: 52013PC0250
Language: lt
Date: 2013-05-02
Title: Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 302/2009 dėl daugiamečio rytinės Atlanto vandenyno dalies ir Viduržemio jūros paprastųjų tunų išteklių atkūrimo plano

|
			
		
		
		52013PC0250
		
			Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 302/2009 dėl daugiamečio rytinės Atlanto vandenyno dalies ir Viduržemio jūros paprastųjų tunų išteklių atkūrimo plano /* COM/2013/0250 final - 2013/0133 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           PASIŪLYMO
APLINKYBĖS
Sąjunga yra Tarptautinės konvencijos
dėl Atlanto tunų apsaugos (toliau – konvencija) Susitariančioji
Šalis. Paprastasis tunas yra Tarptautinei Atlanto tunų apsaugos komisijai
(toliau – ICCAT) svarbiausia rūšis ir šiuo metu vienintelė, kuriai
taikomas daugiametis išteklių atkūrimo planas. Šis perkėlimas
susijęs su labai svarbiomis išteklių atkūrimo plano nuostatomis,
dėl kurių išsamiai diskutuota ir kurios priimtos ICCAT metiniame
susitikime 2012 m. lapkričio mėn. pagal Rekomendaciją
12-03. 
2008 m. vykusiame 16-ajame neeiliniame
pagal konvenciją įsteigtos ICCAT susitikime buvo priimta
Rekomendacija 08-05, kurioje siūloma parengti naują rytinės
Atlanto vandenyno dalies ir Viduržemio jūros paprastųjų
tunų išteklių atkūrimo planą, kuriuo būtų
pakeistas ankstesnis 2006 m. priimtas išteklių atkūrimo planas.
Laukiant, kol įsigalios Rekomendacija 08-05, buvo priimtas Tarybos
reglamentas (EB) Nr. 302/2009[1];

2010 m. vykusiame 17-ajame neeiliniame
susitikime ICCAT priėmė Rekomendaciją 10-04, kuria iš dalies
keičiamas daugiametis paprastųjų tunų išteklių
atkūrimo planas. Siekiant atkurti išteklius, Rekomendacijoje 10-04
numatyta dar labiau sumažinti bendrą leidžiamą sužvejoti kiekį,
sugriežtinti žvejybos pajėgumų mažinimo priemones ir kontrolės
priemones, ypač susijusias su žuvų perkėlimo ir perkėlimo
į varžas operacijomis, taip pat numatyta, kad Nuolatinis tyrimų ir
statistikos komitetas (SCRS) 2012 m. pateiks papildomą rekomendaciją
dėl nerštaviečių nustatymo ir draustinių steigimo.
2012 m. vykusiame
neeiliniame susitikime ICCAT priėmė Rekomendaciją 12-03, kuria
iš dalies keičiamas daugiametis paprastųjų tunų
išteklių atkūrimo planas. Siekiant žvejybos sezoną geriau
suderinti su žvejybos laivyno veikla, Rekomendacijoje 12-03 numatyta
pakoreguoti žvejybos sezonus dabar leidžiant žvejoti tuo laikotarpiu, kuriuo
anksčiau buvo draudžiama pagal Tarybos reglamento 302/2009 7
straipsnį, su pakeitimais, padarytais Reglamento (ES) 500/2012[2] 1
straipsnio 6 dalimi. Be to, pakeistos datos, kada leidžiama žvejoti
gaubiamaisiais tinklais, kartinėmis ūdomis ir velkamosiomis
ūdomis žvejojantiems laivams. Galiausiai, siekiant išsklaidyti neaiškumus
dėl žvejybos visais kitais žvejybos įrankiais, kuriems netaikomos
jokios specifinės žvejybos sezono nustatymo taisyklės, buvo
būtina įtraukti nuostatą, kuria aiškiai leidžiama visais kitais
žvejybos įrankiais žvejoti ištisus metus. 
Tačiau nemažai ICCAT
susitariančiųjų šalių prieštaravo šiai rekomendacijai, tad
jos įsigaliojimas atidėtas, greičiausiai iki 2013 m.
rugpjūčio mėn. Minėti prieštaravimai buvo susiję su
bendro leidžiamo sužvejoti kiekio paskirstymu, o ne žvejybos sezonais. Be to,
neseniai Sevilijoje tarp sesijų surengtame susitikime (2013 m.
vasario 18–20 d.) ICCAT susitariančiosios šalys pareiškė
ketinančios įgyvendinti Rekomendacijos 12-03 nuostatas,
įskaitant susijusias su naujais žvejybos sezonais, kaip nustatyta
rekomendacijos 22 punkte gaubiamaisiais tinklais žvejojantiems laivams (nuo
gegužės 26 d. iki birželio 24 d.).
Dėl 2013 m. žvejybos sezono Taryba,
siekdama valstybėms narėms suteikti pakankamai planavimo laiko, jau
Tarybos reglamente (ES) Nr. 40/2013, kuriuo nustatomos 2013 m. tam
tikrų žuvų išteklių ir žuvų išteklių grupių,
dėl kurių vedamos tarptautinės derybos ar kuriems taikomi
tarptautiniai susitarimai, žvejybos galimybės, taikomos ES vandenyse ir ES
laivams tam tikruose ne ES vandenyse[3],
nustatė, kad gaubiamaisiais tinklais žvejojantiems laivams žvejybos
sezonas prasidės 2013 m. gegužės 26 d. ir pasibaigs
2013 m. birželio 24 d. Atsižvelgiant į žvejybos sezono
laiką, į tai, kad gaubiamaisiais tinklais galima sužvejoti
didelį žuvų kiekį, ir į tai, kad praeityje būta
reikalavimų nesilaikymo atvejų, tame reglamente žvejybos sezonas
nustatytas tik gaubiamaisiais tinklais žvejojantiems laivams.
Kol įsigalios visos Rekomendacijos 12-03
nuostatos, siekiant veiksmingai apsaugoti paprastųjų tunų
išteklius užtikrinant, kad būtų laikomasi šių naujų
žvejybos sezonų, ir sudarant sąlygas vykdymo užtikrinimo veiklai,
taip pat siekiant suteikti teisinio aiškumo dėl atitinkamų žvejybos
sezonų, būtina pakeisti Tarybos reglamento 302/2009 nuostatą
dėl žvejybos sezonų.
Dėl šių minėtų
priežasčių, taip pat siekiant sudaryti sąlygas valstybėms
narėms tinkamai parengti savo žvejybos, pajėgumų ir
patikrinimų planus, susijusius su žvejybos sezonais, ir įgyvendinti
ataskaitų teikimo reikalavimus, tą nuostatą būtina pakeisti
kuo greičiau ir šiuos pakeitimus taikyti atgaline tvarka nuo 2013 m.
sausio 1 d. 
Todėl Reglamentą (EB)
Nr. 302/2009 reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti.
2.           KONSULTACIJŲ SU
SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
Su minėtą žvejybos veiklą
vykdančiomis valstybėmis narėmis (CY, ES, FR, GR, IT, MT ir PT)
konsultuotasi Paprastųjų tunų jungtinės veiklos plano iniciatyvinės
grupės posėdyje, skirtame žvejybos sezono datoms išsiaiškinti ir
surengtame 2012 m. gruodžio 11 d. Vigo mieste įsikūrusios
Europos žuvininkystės kontrolės agentūros būstinėje.
Visų valstybių narių atstovai sutiko nustatyti tokias žvejybos
sezono datas, apibrėžtas ICCAT Rekomendacijos 12-03, kuria iš dalies
keičiama ICCAT rekomendacija, kuria nustatomas daugiametis rytinės
Atlanto vandenyno dalies ir Viduržemio jūros paprastųjų
tunų išteklių atkūrimo planas, 21-26 punktuose.
3.           TEISINIAI PASIŪLYMO
ASPEKTAI
Pasiūlymo tikslas – į ES teisę
perkelti ICCAT rekomendaciją iš dalies pakeičiant Tarybos reglamento
Nr. 302/2009 nuostatas dėl žvejybos sezono laivams, žvejojantiems
paprastuosius tunus. Nedidelė šio
pasiūlymo taikymo sritis yra būtina siekiant užtikrinti skubų
reglamento priėmimą prieš prasidedant 2013 m. žvejybos sezonui.
2013/0133 (COD)
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS
kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos
reglamentas (EB) Nr. 302/2009 dėl daugiamečio rytinės Atlanto
vandenyno dalies ir Viduržemio jūros paprastųjų tunų
išteklių atkūrimo plano 
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS
SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 43 straipsnio 2 dalį,
atsižvelgdami į Europos Komisijos
pasiūlymą,
teisėkūros procedūra priimamo
akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,
atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir
socialinių reikalų komiteto nuomonę[4],
taikydami įprastą
teisėkūros procedūrą,
kadangi:
(1)       Sąjunga yra
Tarptautinės konvencijos dėl Atlanto tunų apsaugos (toliau –
konvencija) Susitariančioji Šalis;
(2)       2008 m. vykusiame
16-ajame neeiliniame pagal konvenciją įsteigtos Tarptautinės
Atlanto tunų apsaugos komisijos (ICCAT) susitikime buvo priimta
Rekomendacija 08–05 parengti naują rytinės Atlanto vandenyno dalies
ir Viduržemio jūros paprastųjų tunų išteklių
atkūrimo planą, kuriuo būtų pakeistas ankstesnis
2006 m. priimtas išteklių atkūrimo planas. Siekiant tas tarptautines
išsaugojimo priemones įgyvendinti Sąjungos lygmeniu priimtas
Reglamentas (EB) Nr. 302/2009[5];
(3)       2010 m. vykusiame
17-ajame neeiliniame susitikime ICCAT priėmė Rekomendaciją
10-04, kuria iš dalies keičiamas daugiametis paprastųjų
tunų išteklių atkūrimo planas. Reglamentas (EB)
Nr. 302/2009 buvo iš dalies pakeistas Reglamentu (ES) Nr. 500/2012[6] siekiant
tas pakeistas tarptautines išsaugojimo priemones įgyvendinti Sąjungos
lygmeniu;
(4)       2012 m. vykusiame
neeiliniame susitikime ICCAT priėmė Rekomendaciją 12-03, kuria
iš dalies keičiamas daugiametis paprastųjų tunų išteklių
atkūrimo planas. Siekiant žvejybos sezonus geriau suderinti su žvejybos
laivynų veikla, Rekomendacijoje 12-03 numatyta iš dalies pakeisti žvejybos
sezonus, kuriais žvejoti dabar leidžiama, o ne draudžiama, kaip nurodyta
ankstesnėje ICCAT rekomendacijoje. Be to, pakeistos datos, kada leidžiama
žvejoti gaubiamaisiais tinklais, kartinėmis ūdomis ir velkamosiomis
ūdomis žvejojantiems laivams. Galiausiai, siekiant išsklaidyti neaiškumus
dėl žvejybos visais kitais žvejybos įrankiais, kuriems netaikomos
jokios specifinės žvejybos sezono nustatymo taisyklės, buvo
būtina įtraukti nuostatą, kuria aiškiai leidžiama visais kitais
žvejybos įrankiais žvejoti ištisus metus; 
(5)       kol įsigalios ir bus
įgyvendintos visos ICCAT Rekomendacijos 12-03 nuostatos, siekiant veiksmingai
apsaugoti paprastųjų tunų išteklius, suteikti teisinio aiškumo
dėl žvejybos sezonų ir galiausiai sudaryti sąlygas
valstybėms narėms tinkamai parengti žvejybos, pajėgumų ir
patikrinimų planus bei įgyvendinti kitus atskaitomybės
įpareigojimus, būtina kuo skubiau iš dalies pakeisti Tarybos
reglamento (EB) Nr. 302/2009 nuostatas dėl žvejybos sezonų ir
tuos pakeitimus taikyti nuo 2013 m. pradžios,
PRIĖMĖ ŠĮ
REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (EB) Nr. 302/2009
7 straipsnis pakeičiamas taip:
„7 straipsnis
Žvejybos sezonai
1.           Paprastuosius tunus
ilgesniais nei 24 m pelaginėmis ūdomis žvejojančiais
žūklės laivais rytinėje Atlanto vandenyno dalyje ir Viduržemio
jūroje leidžiama žvejoti nuo sausio 1 d. iki gegužės 31 d., išskyrus
žvejybos rajoną, kuris apibrėžiamas taip: į vakarus nuo 10°
vakarų ilgumos ir į šiaurę nuo 42° šiaurės platumos; jame
paprastųjų tunų žvejyba leidžiama nuo rugpjūčio 1 d.
iki sausio 31 d.
2.           Paprastuosius tunus
gaubiamaisiais tinklais rytinėje Atlanto vandenyno dalyje ir Viduržemio jūroje
leidžiama žvejoti nuo gegužės 26 d. iki birželio 24 d.
3.           Paprastuosius tunus
kartinėmis ūdomis ir velkamosiomis ūdomis žvejojančiais
laivais rytinėje Atlanto vandenyno dalyje ir Viduržemio jūroje
leidžiama žvejoti nuo liepos 1 d. iki spalio 31 d.
4.           Paprastuosius tunus
pelaginiais tralais žvejojančiais traleriais rytinėje Atlanto
vandenyno dalyje ir Viduržemio jūroje leidžiama žvejoti nuo birželio 16 d.
iki spalio 14 d.
5.           Poilsinė ir
sportinė paprastųjų tunų žūklė rytinėje
Atlanto vandenyno dalyje ir Viduržemio jūroje leidžiama nuo birželio 16 d.
iki spalio 14 d.
6.           Visais kitais žvejybos
įrankiais, negu nurodytieji 1–5 dalyse, paprastuosius tunus leidžiama
žvejoti ištisus metus.“
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja
trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos
oficialiajame leidinyje. Jis taikomas nuo 2013 m. sausio 1 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir
tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje
Europos Parlamento vardu                           Tarybos
vardu
Pirmininkas                                                   Pirmininkas
[1]               OL L 96,
2009 4 15.
[2]               OL L 157,
2012 6 16.
[3]               OL L 23,
2013 1 25.
[4]               OL C
[…], […], p. […].
[5]               OL L 96,
2009 4 15.
[6]               OL L 157,
2012 6 16.