CELEX: 52013PC0922
Language: mt
Date: 2013-12-16
Title: Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jistabbilixxi l-Impriża Konġunta Shift2Rail

|
			
		
		
		52013PC0922
		
			Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jistabbilixxi l-Impriża Konġunta Shift2Rail /* COM/2013/0922 final - 2013/0445 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	WERREJ
MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI................................................................................. 6
1........... KUNTEST TAL-PROPOSTA..................................................................................... 6
1.1........ Il-kuntest ġenerali......................................................................................................... 6
1.2........ Ir-raġunijiet u l-għanijiet
għal Impriża Konġunta fil-qasam tal-ferroviji...................... 6
2........... RIŻULTATI
TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONIJIET
TAL-IMPATT....................................................................... 8
2.1........ Il-konsultazzjoni mal-partijiet
interessati u l-użu tal-għarfien espert............................ 8
2.2........ Valutazzjoni tal-impatt................................................................................................. 8
3........... ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA................................................................... 9
3.1........ Kontenut tal-proposta................................................................................................... 9
3.2........ Bażi legali..................................................................................................................... 9
3.3........ Sussidjarjetà u proporzjonalità...................................................................................... 9
4........... IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA............................................................................. 10
IR-REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jistabbilixxi
l-Impriża Konġunta Shift2Rail Error! Bookmark not defined.
DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA........................................................ 25
1........... QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA.............................................................. 25
1.1........ Titolu tal-proposta/inizjattiva...................................................................................... 25
1.2........ Qasam/oqsma ta' politika
kkonċernata/i fl-istruttura ABM/ABB............................... 25
1.3........ Natura tal-proposta/inizjattiva.................................................................................... 25
1.4........ Għan(ijiet)................................................................................................................... 25
1.5........ Raġunijiet
għall-proposta/inizjattiva........................................................................... 25
1.6........ Durata u impatt finanzjarju......................................................................................... 25
1.7........ Metodu/i tal-ġestjoni previst/i..................................................................................... 25
2........... MIŻURI TA’ ĠESTJONI.......................................................................................... 25
2.1........ Regoli dwar il-monitoraġġ
u r-rapportar..................................................................... 25
2.2........ Sistema ta' ġestjoni u kontroll..................................................................................... 25
2.3........ Miżuri għall-prevenzjoni
ta’ frodi u irregolaritajiet..................................................... 25
3........... IMPATT FINANZJARJU STMAT
TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA.................. 25
3.1........ Intestatura/i tal-qafas finanzjarju
pluriennali u tal-linja/i tal-baġit tan-nefqa affettwata 25
3.2........ Stima tal-impatt fuq in-nefqa...................................................................................... 25
3.2.1..... Sommarju tal-istima tal-impatt fuq
in-nefqa............................................................... 25
3.2.2..... Stima tal-impatt fuq l-approprjazzjonijiet
operazzjonali............................................. 25
3.2.3..... Stima tal-impatt fuq
l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva......................... 25
3.2.4..... Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju
pluriennali attwali............................................. 25
3.2.5..... Kontribuzzjonijiet minn partijiet
terzi......................................................................... 25
3.3........ Impatt stmat fuq id-dħul............................................................................................ 25
1........... QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA.............................................................. 26
1.1........ Titolu tal-proposta/inizjattiva...................................................................................... 26
1.2........ Qasam/oqsma ta' politika
kkonċernata/i fl-istruttura ABM/ABB............................... 26
1.3........ Natura tal-proposta/inizjattiva.................................................................................... 26
1.4........ Għan(ijiet)................................................................................................................... 26
1.4.1..... L-għan(ijiet)
strateġiku/strateġiċi pluriennali tal-Kummissjoni fil-mira
tal-proposta/inizjattiva       26
1.4.2..... Għan (għanijiet)
speċifiku (speċifiċi) u attività (attivitajiet) ABM/ABB
ikkonċernati 26
1.4.3..... Riżultat(i) u impatt(i)
mistennija................................................................................. 27
1.4.4..... Indikaturi tar-riżultati u
tal-impatti............................................................................. 27
1.5........ Livell ta’ monitoraġġ u
rapportar tal-programm, ibbażat fuq id-dejta tal-proġett u
tal-pakkett ta’ ħidma, u inkluż il-monitoraġġ tal-kwalità
tar-riżultati tanġibbli kontra sett ta’ kriterji ta' sodisfazzjon;
Il-monitoraġġ tal-ġestjoni tal-proġett biex jivverifika
l-kwalità ġenerali tiegħu u l-konformità mal-programm ta’ ħidma
strateġika. Raġunijiet għall-proposta/inizjattiva.......................................................... 27
1.5.1..... Rekwiżit(i) li għandu/hom
jiġi/u ssodisfat(i) fi żmien qasir jew twil.......................... 27
1.5.2..... Valur miżjud tal-involviment
tal-UE.......................................................................... 27
1.5.3..... Tagħlimiet minn esperjenzi
simili fl-imgħoddi............................................................ 28
1.5.4..... Kompatibbiltà u sinerġija
possibbli ma' strumenti xierqa oħrajn................................. 28
1.6........ Durata u impatt finanzjarju......................................................................................... 29
1.7........ Metodu/i ta’ ġestjoni
previst(i)................................................................................... 29
2........... MIŻURI TA’ ĠESTJONI.......................................................................................... 30
2.1........ Regoli dwar il-monitoraġġ
u r-rapportar..................................................................... 30
2.2........ Sistema ta' ġestjoni u kontroll..................................................................................... 30
2.2.1..... Riskju/i identifikat/i.................................................................................................... 30
2.2.2..... Is-sistema ta’ kontroll stabbilita
intern........................................................................ 30
2.2.3..... Spejjeż u benefiċċji
tal-kontrolli................................................................................. 30
2.2.4..... Livell mistenni ta' riskju ta'
żball................................................................................. 31
2.3........ Miżuri għall-prevenzjoni
ta’ frodi u irregolaritajiet..................................................... 31
3........... IMPATT FINANZJARJU STMAT
TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA.................. 32
3.1........ Intestatura/i tal-qafas finanzjarju
pluriennali u tal-linja/i tal-baġit tan-nefqa affettwata 32
3.2........ Stima tal-impatt fuq in-nefqa...................................................................................... 34
3.2.1..... Sommarju tal-istima tal-impatt fuq
in-nefqa............................................................... 34
3.2.2..... Stima tal-impatt fuq
l-approprjazzjonijiet operazzjonali............................................. 37
3.2.3..... Stima tal-impatt fuq
l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva......................... 38
3.2.3.1.. Sommarju.................................................................................................................... 38
3.2.3.2.. Stima tar-riżorsi umani
meħtieġa................................................................................ 40
3.2.4..... Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju
pluriennali attwali............................................. 43
3.2.5..... Kontribuzzjonijiet minn partijiet
terzi......................................................................... 43
MEMORANDUM
TA’ SPJEGAZZJONI
1.           IL-KUNTEST
TAL-PROPOSTA
1.1.        Il-kuntest
ġenerali
Il-miri ambizzjużi tal-UE rigward it-tibdil
fil-klima, il-provvista tal-enerġija u l-ambjent ifissru li s-settur
ferrovjarju ser ikun meħtieġ jieħu sehem sinifikanti mid-domanda
għat-trasport dejjem tikber fid-deċennji li jmiss. Fil-White Paper
tagħha tal-2011 dwar Pjan Direzzjonali għal Żona Unika Ewropea
tat-Trasport[1],
il-Kummissjoni tenfasizza l-importanza tal-ħolqien ta’ żona ferrovjarja
unika Ewropea sabiex tinkiseb sistema Ewropea tat-trasport aktar kompetittiva u
b’użu aktar effiċjenti tar-riżorsi. Konsegwentement,
il-Kummissjoni adottat proposti għar-4 Pakkett dwar il-Ferroviji[2] li għandu
l-għan li jneħħi l-ostakli amministrattivi, tekniċi u
regolatorji fis-settur ferrovjarju li qed iżommuh lura kemm f’termini ta’
ftuħ tas-suq u kemm f’termini ta’ interoperabbiltà. Madankollu,
l-għan prinċipali li jiġi stabbilit suq intern
għall-ferroviji u l-kisba ta’ industrija aktar effiċjenti u risponsiva
għall-konsumatur bilfors se jimplika l-ħolqien ta’ approċċi
innovattivi tul il-katina tal-valur ferrovjarja kollha, f’mudelli ta' negozju,
servizzi u prodotti, li se jeħtieġu żieda drammatika fl-isforzi
ta' riċerka u innovazzjoni.
Wieħed mill-għanijiet ewlenin ta’
Orizzont 2020, il-Programm Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni li
jkopri l-perjodu 2014-2020, hu li tissaħħaħ l-industrija Ewropea
permezz ta’ azzjonijiet li jappoġġjaw ir-riċerka u l-innovazzjoni
fuq firxa ta’ setturi industrijali ewlenin. B’mod partikolari, hemm previst
il-ħolqien ta’ sħubijiet bejn il-gvern u l-privat (PPPs) li
jappoġġjaw lil dawn is-setturi u jgħinu biex jiġu
indirizzati wħud mill-isfidi ewlenin li qed taffaċċja l-Ewropa.
Bħala parti mill-Pakkett tal-Investiment għall-Innovazzjoni
tagħha mħabbar f’Lulju 2013[3],
il-Kummissjoni diġà ressqet għadd ta’ proposti leġiżlattivi
għal PPPs sabiex jiġu stabbiliti skont il-Programm ta' Qafas Orizzont
2020 fil-forma ta’ intrapriżi konġunti bil-għan li jimplimentaw
inizjattivi teknoloġiċi konġunti f’diversi setturi industrijali.
Din il-proposta hija allinjata bis-sħiħ mal-approċċ tal-impriżi
konġunti l-oħra fi ħdan l-Inizjattiva Teknoloġika
Konġunta tal-Pakkett dwar l-Investiment fl-Innovazzjoni.
1.2.        Ir-raġunijiet
u l-għanijiet għal Impriża Konġunta fil-qasam tal-ferroviji
L-għoti ta' ħajja ġdida
lill-ferroviji tal-Ewropa huwa għan ewlieni tal-politika tat-trasport
tal-UE li tippermetti li l-ferrovija tikkompeti b’suċċess ma’ modi
oħra ta’ trasport. It-teknoloġiji l-ġodda jistgħu jgħinu
ħafna biex jimmodernizzaw il-ferroviji tal-Ewropa, filwaqt li jnaqqsu
wkoll l-ispejjeż tal-infrastruttura u dawk operattivi, u joħolqu
opportunitajiet ta’ kummerċ ġodda fl-industrija tal-forniment
ferrovjarju Ewropew. F’dawn l-aħħar għexieren ta’ snin,
investimenti sinifikanti fir-riċerka u l-innovazzjoni ferrovjarja tal-UE
għenu biex l-industrija tal-provvista ferrovjarja Ewropea żżomm
pożizzjoni ta’ tmexxija f'livell globali, jiġifieri bl-iżvilupp
ta’ ferroviji ta’ veloċità għolja, l-ERTMS, is-sistemi tal-metro
awtomatizzati, eċċ. Madankollu, studju reċenti tal-Kummissjoni
dwar il-kompetittività tal-industrija tal-provvista ferrovjarja[4] juri li l-Ażja
qiegħda kontinwament taqbeż lilll-Ewropa bħala l-akbar suq
tal-provvista ferrovjarja, jiġifieri bis-saħħa
taż-żieda fir-riċerka u l-investimenti fl-innovazzjoni
f’pajjiżi bħaċ-Ċina u l-Korea t'Isfel.
Fl-istess ħin, ir-riċerka u l-innovazzjoni
ferrovjarji jbatu mill-fallimenti tas-suq importanti u sistematiċi li
ġejjin, li jiġġustifikaw intervent pubbliku:
·        
Speċifikazzjoni ta’ prodott ta’ livell
għoli minħabba d-diversità ta’ standards nazzjonali u l-oqfsa
operattivi f'pajjiżi differenti;
·        
Nuqqas ta’ approċċ sistemiku
għall-innovazzjoni minħabba bżonn limitat jew mhux ikkoordinat
tal-parteċipazzjoni tal-atturi tal-katina tal-valur ferrovjarja kollha
kemm hi u l-kumplessità tal-interfaċċi bejn is-subsistemi
ferrovjarji; 
·        
Investiment privat limitat fir-riċerka u
l-innovazzjoni u fl-użu tal-innovazzjonijiet mis-suq minħabba
marġini operattivi baxxi u nuqqas ta’ fondi fiċ-ċiklu
tal-innovazzjoni kollu kemm hu;
·        
Riskji finanzjarji minħabba l-intensità
tal-kapital tal-investimenti u ċ-ċikli tal-ħajja twal
tal-prodott.
Fl-isfond ta’ dawn l-isfidi,
approċċ koordinat tal-UE lejn ir-riċerka u l-innovazzjoni
fis-settur ferrovjarju permezz tal-istabbiliment ta’ impriża konġunta
qed jiġi propost għall-appoġġ tat-tlestija
taż-Żona Ferrovjarja Unika Ewropea u biex tiżdied
il-kompetittività tal-UE fis-settur ferrovjarju fir-rigward ta' modi oħra
ta’ trasport u vis-à-vis kompetizzjoni barranija.
L-għanijiet ġenerali tal-impriża
konġunta proposta dwar il-ferroviji huma li:
·        
tiffaċilita l-iżvilupp ta' viżjoni u
t-tfassil ta' aġenda strateġika li jsiru b'mod konġunt;
·        
tiżviluppa approċċ programmatiku
fir-riċerka u l-innovazzjoni Ewropea sabiex ikun hemm enfasi reali u
mifruxa li tiġbor l-imsieħba potenzjali kollha;
·        
tibni massa kritika li tiżgura l-kobor u
l-firxa meħtieġa;
·        
tiżgura użu effiċjenti
tar-riżorsi pubbliċi u dawk privati.
B’mod aktar speċifiku, bl-iżvilupp,
l-integrazzjoni, il-wiri u l-validazzjoni tat-teknoloġiji u
s-soluzzjonijiet innovattivi għall-vetturi ferrovjarji, l-infrastruttura u
s-sistemi tal-ġestjoni tat-traffiku, l-impriża konġunta se
sservi biex tħaffef u tiffaċilita t-tqegħid fis-suq ta’
innovazzjonijiet teknoloġiċi li jistgħu jitkejlu skont
l-indikaturi ta’ prestazzjoni kwantifikabbli li ġejjin:
·        
Kostijiet taċ-ċiklu tal-ħajja u
l-kompetittività, jiġifieri ddefiniti bħala tnaqqis fl-ispejjeż
kumplessivi tat-trasport ferrovjarju, u b’hekk jitnaqqsu l-ispejjeż
għall-utenti u s-sussidji pubbliċi li jitħallsu mit-taxxi; 
·        
Il-kapaċità u d-domanda tal-utent,
jiġifieri ddefiniti bħala l-frekwenza ta’ ferroviji/metro/trammijiet
fis-siegħa disponibbli fuq rotta speċifika, kif ukoll fatturi
tat-tagħbija tal-passiġġieri u għażliet ta’
vjaġġar tal-merkanzija;
·        
Affidabilità u kwalità tas-servizz, jiġifieri ddefiniti
bħala t-titjib fil-wasliet fil-ħin, li jirriflettu l-bżonn
għal puntwalità mtejba bil-ferrovija mill-utenti, iżda wkoll
jaffettwaw ir-rekwiżiti tal-investiment għal flotot ġodda billi jkunu
meħtieġa anqas vetturi ġodda.
Barra minn hekk, dawn il-qabżiet 'il
quddiem se jikkontribwixxu għat-tneħħija ta’ ostakli
tekniċi li qed iżommu lura lis-settur ferrovjarju f’termini ta’
interoperabbiltà u effiċjenza, u se jnaqqsu l-esternalitajiet negattivi
marbuta mat-trasport ferrovjarju.
Skont studji tal-industrija ferrovjarja, sforz
koordinat ta’ riċerka u innovazzjoni ta’ bejn EUR 800 miljun u EUR 1
biljun, fl-ambitu ta’ struttura ta’ sħubija pubblika-privata ddefinita
sew, għandu jwassal għal tnaqqis globali sa 50% tal-ispejjeż
taċ-ċiklu tal-ħajja, għal żieda ġenerali
fil-kapaċità ta’ sa 100%, u għal żieda globali fl-affidabbiltà
ta’ sa 50% f’segmenti differenti tas-suq ferrovjarju.
2.           RIŻULTATI
TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONIJIET
TAL-IMPATT
2.1.        Il-konsultazzjoni
mal-partijiet interessati u l-użu tal-għarfien espert
Ġew organizzati konsultazzjonijiet
estensivi mal-partijiet interessati. Konsultazzjoni miftuħa fuq l-internet
tnediet fit-28 ta’ Ġunju 2013. Kienet miftuħa għal 12-il
ġimgħa, sad-19 ta’ Settembru 2013, u pprovdiet lill-partijiet
interessati kollha bil-possibbiltà li jesprimu fehemithom. Waslu 372
tweġiba, inklużi 152 tweġiba minn ċittadini individwali u
220 minn rappreżentanti ta’ organizzazzjonijiet jew istituzzjonijiet.
It-tweġibiet waslu minn 24 pajjiżi differenti tal-UE u għalhekk
huma ferm rappreżentattivi tal-UE kollha. Fost it-tweġibiet 60%
ġew minn ħames pajjiżi li attwalment jirċievu l-akbar ishma
ta’ finanzjament kurrenti tal-UE għar-riċerka ferrovjarja,
jiġifieri Franza, Spanja, l-Italja, il-Ġermanja u r-Renju Unit. 
Il-maġġoranza ta’ dawk li
wieġbu kienu kumpaniji privati (42%), segwiti minn organizzazzjonijiet ta’
riċerka u universitajiet (21.8%), assoċjazzjonijiet tal-industrija u
kmamar tal-kummerċ (11.5%), l-SMEs (10%) u l-awtoritajiet pubbliċi
(5.5%). Il-bqija inkludew NGOs, dawk li jaħdmu għal rashom jew
oħrajn. Dawk li wieġbu kienu l-aktar mill-industrija tal-provvista
ferrovjarja (vetturi ferrovjarji, komponenti tal-vetturi, tal-kostruzzjoni u
tal-bini), b’5% biss tat-tweġibiet jaslu minn amministraturi
tal-infrastruttura u 4% minn impriżi ferrovjarji. 
Din il-konsultazzjoni onlajn ġiet
ikkomplementata minn laqgħat individwali tar-rappreżentanti
tas-settur. 
Seduta mal-partijiet interessati ġiet
ukoll organizzata fit-12 ta’ Settembru 2013, li fiha ħadu sehem 85
rappreżentanti tal-partijiet interessati. Aktar dettalji dwar dan
il-proċess ta’ konsultazzjoni jinsabu fl-Anness V tal-valutazzjoni
tal-impatt.
2.2.        Valutazzjoni
tal-Impatt
Ir-Regolament propost kien suġġett
għal Valutazzjoni tal-Impatt tal-Kummissjoni, mehmuża mal-proposta.
Il-Valutazzjoni tal-Impatt analizzat għażliet differenti
għall-implimentazzjoni tal-attivitajiet ta' riċerka u innovazzjoni
ferrovjarja fil-ġejjieni, inklużi t-tkomplija fir-riċerka
kollaborattiva, l-istabbiliment ta’ PPP kuntrattwali, it-twaqqif ta’ PPP
istituzzjonali fil-forma ta’ impriża konġunta, jew il-koordinazzjoni
ta’ attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni mill-Aġenzija Ferrovjarja
Ewropea. Il-valutazzjoni tal-impatt ikkonkludiet li, minkejja aktar żmien
għat-twaqqif, l-istabbiliment ta’ Impriża Konġunta, filwaqt li
jitqiesu l-esperjenzi miksuba minn impriżi konġunti eżistenti,
jipprovdi l-aktar struttura ta’ governanza xierqa għall-implimentazzjoni
ta' attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni ferrovjarji fil-ġejjieni.

Il-benefiċċji prinċipali
tal-Impriża Konġunta huma li l-koordinazzjoni, l-ipprogrammar u
t-twettiq ta’ attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni ferrovjarja jkunu
r-responsabbiltà ta’ struttura amministrattiva, dedikata u unika, li
tiżgura aktar kontinwità u inqas frammentazzjoni tal-isforzi fis-settur
tar-riċerka u l-innovazzjoni. L-iżvilupp ta’ pjan fit-tul u
strateġiku u programmi ta’ ħidma dettaljati, b’kooperazzjoni
mill-qrib ma’ dawk kollha li jieħdu sehem fis-suq, se jiżguraw
il-kwalità u r-rilevanza ta’ proġetti ta' riċerka u innovazzjoni
f’termini ta’ sostenn għall-kompetittività tas-settur ferrovjarju. Ir-rwol
ewlieni tal-Kummissjoni se jiżgura wkoll l-allinjament ta’ strateġija
dwar ir-riċerka u l-innovazzjoni mal-għanijiet li tinkiseb Żona
Ferrovjarja Unika Ewropea. In-natura stabbli tal-impriża konġunta, u
l-impenji sodi u legalment vinkolanti mill-UE u l-imsieħba mill-industrija,
se jiżguraw aktar effett ta’ lieva minn għażliet oħra.
Impriża konġunta tiżgura wkoll il-parteċipazzjoni
wiesgħa u bbilanċjata tal-partijiet interessati, bis-saħħa
ta’ ġestjoni trasparenti u flessibbli tal-kundizzjonijiet tas-sħubija
u r-rwoli ta’ konsultazzjoni.
Impriża konġunta hija wkoll l-għażla
ppreferuta skont ir-riżultati tal-konsultazzjoni pubblika. Huwa meqjus li
din tkun kważi darbtejn aktar effettiva minn kwalunkwe għażla
oħra, b’erbgħa minn kull ħames rispondenti jgħidu li din
tkun effettiva jew effettiva ħafna biex tirrispondi għall-isfidi
identifikati.
3.           ELEMENTI
LEGALI TAL-PROPOSTA
3.1.        Kontenut
tal-proposta
Din il-proposta
tikkonċerna l-istabbiliment tal-Impriża Konġunta Shift2Rail
(l-Impriża Konġunta S2R) skont l-Artikolu 187 tat-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE). Bħala parti integrali
mill-Pakkett dwar l-Investiment fl-Innovazzjoni, l-Impriża Konġunta
S2R se jkollha sehem mid-dispożizzjonijiet standard tal-proposti
għall-ħames impriżi konġunti għall-Inizjattiva
Teknoloġika Konġunta mressqa f'Lulju 2013. Madankollu, l-awtoritajiet
pubbliċi huma mistennija jkollhom rwol aktar b'saħħtu fl-Impriża
Konġunta S2R minn ma huwa l-każ fl-impriżi konġunti
tal-Inizjattivi Teknoloġiċi Konġunti impriżi, minħabba
l-għan ta’ kontribuzzjoni ewlenija tagħha biex timplimenta Żona
Ferrovjarja Unika Ewropea, biex b'hekk l-istruttura tal-governanza
tal-Impriża Konġunta S2R se jkun differenti.
L-Impriża Konġunta S2R għandha
tiġi stabbilita għal perjodu li jintemm
fil-31 ta' Diċembru 2024. Se tkun imwaqqfa mill-Unjoni,
rappreżentata mill-Kummissjoni Ewropea, u mill-Membri Fundaturi għajr
l-Unjoni, li huma elenkati fl-Anness II għal dan ir-Regolament.
L-attivitajiet tal-Impriża Konġunta S2R se jiġu ffinanzjati
b’mod konġunt mill-Unjoni u l-membri tal-Impriża Konġunta S2R
għajr l-Unjoni.
3.2.        Bażi
legali
Il-bażi ġuridika tal-proposta hija
l-Artikolu 187 tat-TFUE. Ir-Regoli għall-Parteċipazzjoni u
d-Disseminazzjoni ta’ Orizzont 2020 se japplikaw. 
3.3.        Sussidjarjetà
u proporzjonalità
L-għanijiet tal-proposta ma jistgħux
jintlaħqu biżżejjed permezz tal-programmi nazzjonali
minħabba li l-kobor tal-isfida jaqbeż il-kapaċità ta’ kwalunkwe
Stat Membru li jaġixxi waħdu. Jeżistu differenzi sinifikanti
fost il-programmi nazzjonali. Il-frammentazzjoni tagħhom u oqsma fejn
okkażjonalment jirfsu fuq xulxin jitolbu għal azzjoni aktar
effiċjenti fil-livell tal-UE. Il-ġbir flimkien u l-koordinazzjoni
tal-isforzi tar-riċerka u l-innovazzjoni fil-livell tal-UE għandhom
iktar probabbiltà ta’ suċċess, minħabba n-natura tranżnazzjonali
tal-infrastruttura u t-teknoloġiji li jridu jiġu żviluppati, kif
ukoll il-ħtieġa li tinkiseb massa suffiċjenti ta’ riżorsi.
L-involviment tal-UE se jgħin biex jirrazzjonalizza l-programmi
tar-riċerka u jiżgura l-interoperabbiltà tas-sistemi żviluppati
mhux biss permezz ta’ riċerka komuni prenormattiva biex
tappoġġja t-tħejjija ta’ standards iżda wkoll permezz ta’
standardizzazzjoni de facto li tiġi mill-kooperazzjoni stretta
fir-riċerka u l-proġetti tranżnazzjonali ta’ dimostrazzjoni. Din
l-istandardizzazzjoni se tiftaħ suq usa’ u tippromwovi l-kompetizzjoni.
Skont il-prinċipju tal-proporzjonalità, id-dispożizzjonijiet ta’ dan
ir-Regolament ma jmorrux lil hinn minn dak li huwa neċessarju
għall-kisba tal-għanijiet tiegħu.
4.           IMPLIKAZZJONI
BAĠITARJA 
Il-kontribuzzjoni finanzjarja massima
tal-Unjoni għall-inizjattiva Shift2Rail għandha tkun ta’ EUR 450
miljun[5],
inklużi l-kontribuzzjonijiet tal-EFTA, imħallsa minn
approprjazzjonijiet fil-baġit ġenerali tal-Unjoni allokati għal
Programm Speċifiku tal-Orizzont 2020 li jimplimenta l-Programm Qafas
Orizzont 2020. Din il-kontribuzzjoni se ssir mill-Isfida ta' Trasport
Intelliġenti, Ekoloġiku u Integrat taħt il-pilastru tal-Isfidi
tas-Soċjetà[6].
Dan l-ammont jinkludi EUR 52 miljun li kienu mwarrba għall-finanzjament
ta' azzjonijiet ta’ riċerka ferrovjarja kollaborattiva taħt
il-Programm ta' Ħidma dwar it-Trasport H2020 għall-2014-2015,
fil-perjodu ta' stennija għat-tnedija tal-Impriża Konġunta S2R.
Dawn l-azzjonijiet ta' riċerka kollaborattiva se jkunu l-ewwel pass lejn
l-azzjonijiet ta’ riċerka u innovazzjoni li se jiġi ffinanzjat
mill-Impriża Konġunta S2R. Il-ġestjoni ta’ dawn l-attivitajiet u
l-istimi korrispondenti, kif ukoll ta’ xi ammonti mhux kommessi wara
sejħiet għal proposti, jistgħu jittieħdu mill-Impriża
Konġunta S2R ladarba din tikseb il-kapaċità operattiva biex
timplimenta l-baġit tagħha stess. Il-fondi magħmula disponibbli
mill-Kummissjoni biex ikopru l-infiq operattiv se jkun tal-anqas milħuqa
b’kontribuzzjonijiet mill-industrija. 
Il-kostijiet amministrattivi tal-Impriża
Konġunta S2R m’għandhomx jeċċedu EUR 27 miljun
għat-tul taż-żmien tal-Impriża Konġunta S2R. Dawn
il-kostijiet se jkunu koperti permezz ta’ kontribuzzjonijiet finanzjarji
f’partijiet ugwali mill-Unjoni u l-membri tal-Impriża Konġunta S2R
għajr l-Unjoni[7].
2013/0445 (NLE)
Proposta għal
REGOLAMENT TAL-KUNSILL
li jistabbilixxi l-Impriża Konġunta
Shift2Rail 
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 187 u
l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 188 tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni
Ewropea,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament
Ewropew[8],

Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat
Ekonomiku u Soċjali[9],
Billi:
(1)       L-istrateġija Ewropa
2020[10]
tenfasizza l-ħtieġa li jiġu żviluppati kundizzjonijiet
favorevoli għall-investiment fl-għarfien u l-innovazzjoni,
inkluża l-ekoinnovazzjoni, sabiex jinkiseb tkabbir intelliġenti,
sostenibbli u inklużiv fl-Unjoni. 
(2)       Il-White Paper dwar il-Pjan
Direzzjonali għal Żona Unika Ewropea tat-Trasport, adottata fit-28
ta’ Marzu 2011 (il-“White Paper tal-2011”)[11],
tenfasizza l-ħtieġa li tinħoloq Żona Ferrovjarja Unika
Ewropea biex tinkiseb sistema tat-trasport kompetittiva u b’użu
effiċjenti tar-riżorsi tal-Unjoni, u biex tindirizza kwistjonijiet
soċjetali ewlenin bħad-domanda li kull ma jmur qed tiżdied
tat-traffiku, il-konġestjoni, is-sigurtà tal-provvista tal-enerġija u
t-tibdil fil-klima. Il-White Paper iżżid li l-innovazzjoni se tkun
essenzjali għal din l-istrateġija u li r-riċerka tal-UE teħtieġ
tindirizza ċ-ċiklu sħiħ tar-riċerka, l-innovazzjoni u
l-varar b’mod integrat, billi tiffoka fuq it-teknoloġiji l-aktar
promettenti u ġġib flimkien l-atturi kollha involuti.
(3)       Ir-Regolament (UE)
Nru …/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal- … 2013 li
jistabbilixxi Orizzont 2020 – il-Programm ta' Qafas għar-Riċerka u
l-Innovazzjoni għall-perjodu 2014-2020 ("Programm ta' Qafas Orizzont
2020")[12]
għandu l-għan li jkollu impatt ikbar fuq ir-riċerka u
l-innovazzjoni billi jikkombina l-Programm ta' Qafas Orizzont 2020 u l-fondi
tas-settur privat fi sħubijiet pubbliċi-privati f’oqsma ewlenin fejn
ir-riċerka u l-innovazzjoni jistgħu jikkontribwixxu għal
għanijiet usa’ fil-kompetittività tal-Unjoni u jgħinu biex jingħelbu
l-isfidi soċjetali. L-involviment tal-Unjoni f’dawn is-sħubijiet
jistgħu jieħdu l-forma ta’ kontribuzzjonijiet finanzjarji għal
impriżi konġunti stabbiliti abbażi tal-Artikolu 187 tat-Trattat.
(4)       Skont id-Deċiżjoni
(UE) Nru …/2013 tal-Kunsill ta’ … 2013 li tistabbilixxi l-Programm
Speċifiku li jimplimenta Orizzont 2020 (2014-2020)[13], għandu
jingħata iktar appoġġ lill-impriżi konġunti kif
stabbilit fil-Programm Qafas Orizzont 2020 taħt il-kundizzjonijiet
speċifikati f'dik id-Deċiżjoni.
(5)       Il-Komunikazzjoni
mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, il-Kunsill, il-Kumitat Ekonomiku u
Soċjali Ewropew u l-Kumitat tar-Reġjuni dwar is-sħubijiet
Pubbliċi-Privati f'Orizzont 2020: għodda b'saħħitha biex
twassal l-innovazzjoni u t-tkabbir fl-Ewropa[14]
tidentifika sħubijiet speċifiċi pubbliċi-privati li għandhom
jiġu appoġġjati, inklużi l-ħames impriżi
konġunti tal-Iniżjattiva Teknoloġika Konġunta, u
l-Impriża Konġunta SESAR (Riċerka ATM dwar is-Sema Uniku
Ewopew). Barra minn hekk, tappella għal impriża konġunta
fis-settur ferrovjarju fid-dawl tad-daqs tal-isforzi fis-settur
tar-riċerka u l-innovazzjoni meħtieġa biex tinbena t-tmexxija
tal-UE fit-teknoloġiji ferrovjarji u l-ħtieġa politika li
tiġi kkompletata ż-Żona Ferrovjarja Unika Ewropea.
(6)       Il-Komunikazzjoni
mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u
Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni dwar ir-Raba’ Pakkett
Ferrovjarju – li jlesti ż-żona ferrovjarja unika Ewropea biex
jitrawmu l-kompetittività u t-tkabbir tal-Unjoni (“Ir-Raba’ Pakkett Ferrovjarju”)[15] – jenfasizza
l-ħtieġa ta' impriża konġunta fis-settur ferrovjarju li
tgħin fl-iżvilupp tal-ferroviji bħala mezz ta’ trasport billi
tippromwovi innovazzjonijiet radikali għall-vetturi ferrovjarji
għat-trasport tal-passiġġieri, it-trasport tal-merkanzija,
is-sistemi ta’ ġestjoni tat-traffiku u l-infrastruttura ferrovjarja. Din
tenfasizza l-importanza li jinkiseb valur aħjar għall-flus investiti
fil-ferroviji minħabba n-nuqqas ta’ fondi pubbliċi,
bis-saħħa tal-ħolqien ta’ suq uniku, u titlob li jkun hemm
approċċ aktar Ewropew lejn il-ferroviji sabiex
titħeġġeġ bidla modali mit-trasport bit-triq u bl-ajru. 
(7)       L-Impriża Konġunta
Shift2Rail (minn hawn ’il quddiem l-"Impriża Konġunta S2R”)
għandha tkun PPP bl-għan li tistimula u tikkoordina aħjar
l-investiment fir-riċerka u l-innovazzjoni tal-Unjoni fis-settur
tal-ferroviji bil-għan li titħaffef u tiġi ffaċilitata
t-tranżizzjoni lejn ekonomija aktar integrata, effiċjenti,
sostenibbli u attraenti tas-suq ferrovjarju tal-UE, skont il-bżonnijiet
kummerċjali fis-settur ferrovjarju u bil-għan ġenerali li
tinkiseb Żona Ferrovjarja Unika Ewropea. B’mod partikolari, l-Impriża
Konġunta S2R għandha tikkontribwixxi għal objettivi
speċifiċi ddefiniti fil-White Paper tal-2011 u r-Raba’ Pakkett
Ferrovjarju, inklużi l-effiċjenza mtejba fis-settur ferrovjarju
għall-benefiċċju tal-fondi pubbliċi; espansjoni
konsiderevoli jew immodernizzar tal-kapaċità tan-netwerk ferrovjarju,
sabiex tippermetti lill-ferrovija tikkompeti effettivament u tieħu
proporzjon bil-wisq akbar ta’ trasport tal-passiġġieri u
tal-merkanzija; titjib fil-kwalità tas-servizzi bil-ferrovija billi
jitwieġbu l-ħtiġijiet tal-passiġġieri bil-ferrovija u
l-burdnara; it-tneħħija ta’ ostakli tekniċi li qed iżommu
lura s-settur f’termini ta’ interoperabbiltà; u t-tnaqqis ta’ esternalitajiet
negattivi marbuta mat-trasport ferrovjarju. Il-progress tal-Impriża
Konġunta S2R biex jintlaħqu dawn l-għanijiet għandha
titkejjel kontra indikaturi ta’ rendiment ewlenin.
(8)       Ir-regoli
għall-organizzazzjoni u t-tħaddim tal-Impriża Konġunta S2R
għandhom jiġu stipulati fl-Istatuti tal-Impriża Konġunta
S2R bħala parti minn dan ir-Regolament.
(9)       Il-membri fundaturi
tal-Impriża Konġunta S2R għandhom ikunu l-Unjoni,
rappreżentata mill-Kummissjoni, u l-membri fundaturi għajr l-Unjoni,
elenkati fl-Anness II, sakemm dawn jaċċettaw l-istatuti stabbiliti
fl-Anness I għal dan ir-Regolament. Dawn il-Membri fundaturi għajr
l-Unjoni huma entitajiet ġuridiċi waħdanin finanzjarjament
b’saħħithom li jkollhom il-kapaċitajiet finanzjarji u li jkunu
esprimew il-qbil tagħhom, bil-miktub, wara konsultazzjonijiet intensi
mal-partijiet konċernati, li jagħmlu kontribuzzjonijiet finanzjarji
kbar biex isegwu l-attivitajiet ta’ riċerka fil-qasam tal-Impriża
Konġunta S2R, fi ħdan struttura adattata sew għan-natura ta’
sħubija bejn il-pubbliku u l-privat.
(10)     Il-parteċipazzjoni
sostanzjali tal-industrija hija element essenzjali tal-inizjattiva S2R.
Għalhekk, hu fundamentali li l-baġit pubbliku tal-inizjattiva S2R
talanqas jintlaħaq b’kontribuzzjonijiet mill-industrija. Is-sħubija
għalhekk se tkun miftuħa għal entitajiet pubbliċi jew
privati oħra li lesti li jikkommettu r-riżorsi meħtieġa
biex iwettqu attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni fil-qasam
tal-Impriża Konġunta S2R. 
(11)     L-għan tal-Impriża
Konġunta S2R għandu jkun li tmexxi l-attivitajiet ta’ riċerka,
żvilupp u validazzjoni tal-inizjattiva S2R billi tikkombina l-finanzjament
mis-settur pubbliku ma' dak privat ipprovdut mill-membri tagħha, u billi
tuża riżorsi tekniċi esterni u interni. Għandha
tistabbilixxi forom ġodda ta’ kollaborazzjoni, li huma konsistenti
mar-regoli ta’ kompetizzjoni, bejn il-partijiet interessati tal-katina
tal-valur ferrovjarja kollha u minn barra mis-settur ferrovjarju tradizzjonali,
u għandha tiġbed l-esperjenza u l-għarfien espert
tal-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji dwar kwistjonijiet li għandhom
x’jaqsmu mal-interoperabbiltà u s-sikurezza.
(12)     Sabiex jinkisbu
l-għanijiet tagħha, l-Impriża Konġunta S2R għandha
tipprovdi appoġġ finanzjarju, prinċipalment fil-forma ta’
għotjiet lill-membri u permezz tal-aktar miżuri xierqa,
bħall-akkwist jew l-għoti ta’ għotjiet wara sejħiet
għal proposti.
(13)     L-Impriża Konġunta
S2R għandha topera b’mod trasparenti u tipprovdi kull informazzjoni
disponibbli rilevanti lill-korpi xierqa tagħha kif ukoll tippromwovi l-attivitajiet
tagħha skont dan.
(14)     L-attivitajiet imwettqa
mill-Impriża Konġunta S2R huma primarjament attivitajiet ta’
riċerka u innovazzjoni. Għalhekk, il-finanzjament mill-Unjoni
għandu jitħallas mill-Programm ta' Qafas Orizzont 2020. Madankollu,
biex jinkiseb l-aħjar impatt, l-Impriża Konġunta S2R
għandha tiżviluppa sinerġiji mill-qrib ma’ programmi u strumenti
ta’ finanzjament oħra tal-Unjoni, bħall-Faċilità Nikkollegaw
l-Ewropa, il-Fondi Strutturali u ta' Investiment Ewropej jew il-Faċilità
ta’ Finanzjament għall-Kondiviżjoni tar-Riskji.
(15)     Kontributi minn membri
għajr l-Unjoni għandhom jiġu ddefiniti fi ftehim ta'
sħubija mal-Impriża Konġunta S2R. Dawn il-kontribuzzjonijiet
mill-Membri privati ma għandhomx ikunu marbuta biss mal-kostijiet
amministrattivi tal-Impriża Konġunta S2R u mal-kofinanzjament
meħtieġ biex jitwettqu azzjonijiet ta’ riċerka u ta'
innovazzjoni appoġġjati mill-Impriża Konġunta S2R.
Il-kontribuzzjonijiet tagħhom iridu jkunu marbutin ukoll ma' attivitajiet
addizzjonali li għandhom jittieħdu minnhom bil-għan li jiġi
żgurat impatt qawwi. Dawk l-attivitajiet addizzjonali għandhom
jirrappreżentaw kontribuzzjonijiet għal inizjattiva S2R usa’.
(16)     Il-parteċipazzjoni
f’azzjonijiet indiretti ffinanzjati mill-Impriża Konġunta S2R
għandha tkun konformi mar-Regolament (UE) Nru … /2013 tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill ta’ … 2013 li jistabbilixxi r-regoli
għall-parteċipazzjoni u d-disseminazzjoni f’"Orizzont 2020 –
il-Programm Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni (2014-2020)[16]. 
(17)     Il-kontribuzzjoni finanzjarja
tal-Unjoni għall-Impriża Konġunta S2R għandha titmexxa
skont il-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba u bir-regoli
rilevanti dwar il-ġestjoni indiretta stabbiliti fir-Regolament (UE,
Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[17] u r-Regolament Delegat
tal-Kummissjoni (UE) Nru 1268/2012.[18]
(18)     L-awditi ta’ dawk li
jirċievu fondi tal-Unjoni skont dan ir-Regolament għandhom isiru
b’tali mod li jitnaqqas il-piż amministrattiv, f’konformità mar-Regolament
(UE) Nru .../2013 [il-Programm ta' Qafas Orizzont 2020].
(19)     L-interessi finanzjarji
tal-Unjoni u tal-membri l-oħra tal-Impriża Konġunta S2R
għandhom jitħarsu b'miżuri proporzjonati tul iċ-ċiklu
tan-nefqa, inklużi l-prevenzjoni, il-kxif u l-investigazzjoni ta'
irregolaritajiet, l-irkupru ta' finanzjamenti mitlufa, imħallsa
ħażin jew użati ħażin u, meta meħtieġ,
penali amministrattivi u finanzjarji skont ir-Regolament (UE, Euratom)
Nru 966/2012.
(20)     L-awditur intern
tal-Kummissjoni għandu jeżerċita l-istess poteri fuq
l-Impriża Konġunta S2R bħal dawk eżerċitati
fir-rigward tal-Kummissjoni.
(21)     Skont l-Artikolu 287(1)
tat-Trattat, l-istrument kostitwenti ta’ korpi, uffiċċji jew
aġenziji stabbiliti mill-Unjoni jista’ jipprekludi l-eżami
tal-kontijiet tad-dħul u tan-nefqa kollha ta' dawk il-korpi,
l-uffiċċji jew l-aġenziji mill-Qorti tal-Awdituri. Skont
l-Artikolu 60(5) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012,
il-kontijiet tal-korpi skont l-Artikolu 209 Regolament (UE, Euratom)
Nru 966/2012 għandhom jiġu eżaminati minn korp tal-awditu
indipendenti li għandu jagħti opinjoni, fost l-oħrajn, dwar
il-kredibbiltà tal-kontijiet u l-legalità u r-regolarità
tat-tranżazzjonijiet imniżżlin fihom. L-evitar ta’ duplikazzjoni
tal-eżami tal-kontijiet jiġġustifika li l-kontijiet
tal-Impriża Konġunta S2R ma għandhomx ikunu soġġetti
għal eżami mill-Qorti tal-Awdituri.
(22)     Sabiex jiġi
ffaċilitat it-twaqqif tal-Impriża Konġunta S2R, il-Kummissjoni
għandha tkun responsabbli għall-istabbiliment u t-tħaddim
inizjali tal-Impriża Konġunta S2R sakemm ikollha l-kapaċità
operattiva biex timplimenta l-baġit tagħha stess.
(23)     Peress li l-għanijiet
tal-Intrapriża Konġunta S2R fit-tisħiħ tar-riċerka
industrijali u l-innovazzjoni madwar l-Unjoni kollha ma jistax jintlaħaq
biżżejjed mill-Istati Membri u għalhekk jista’ jintlaħaq
aħjar fuq livell tal-Unjoni, biex b’hekk tiġi evitata
d-duplikazzjoni, tinżamm massa kritika u jiġi żgurat li
l-finanzjament pubbliku qed jintuża bl-aħjar mod, l-Unjoni tista’
tadotta miżuri, skont il-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stabbilit
fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. Skont il-prinċipju
tal-proporzjonalità, kif stabbilit fl-istess Artikolu, dan ir-Regolament ma
jmurx lilhinn minn dak li hu meħtieġ biex jintlaħqu dawk
l-għanijiet,
ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1 – Stabbiliment
1.           Sabiex tikkoordina u
timmaniġġja investimenti fir-riċerka u l-innovazzjoni tal-Unjoni
fis-settur ferrovjarju Ewropew, Impriża Komuni fit-tifsira
tal-Artikolu 187 tat-Trattat (l-"Impriża Konġunta
Shift2Rail” jew l-"Impriża Konġunta S2R”) hija b’dan stabbilita
sal-31 ta’ Diċembru 2024. 
2.           L-Impriża Konġunta
S2R għandha tikkostitwixxi korp responsabbli bl-implimentazzjoni ta’
sħubija pubblika-privata imsemmija fl-Artikolu 209 tar-Regolament
(UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[19].
3.           L-Impriża Konġunta
S2R għandu jkollha personalità ġuridika. F’kull Stat Membru, hija
tkun tista’ tgawdi minn kapaċità legali estensiva li tingħata lil
persuni legali skont il-liġi ta’ dak l-Istat. Din tista' tikseb jew
tiddisponi minn proprjetà mobbli jew immobbli u tista' tkun parti fi
proċedimenti legali.
4.           Is-sede tal-Impriża
Konġunta S2R għandha tkun fi Brussell, il-Belġju.
5.           L-Istatuti tal-Impriża
Konġunta S2R huma stipulati fl-Anness I.
Artikolu 2 – Għanijiet
1.           L-Impriża Konġunta
S2R għandu jkollha l-għanijiet ġenerali li ġejjin:
(a)         
li tikkontribwixxi għall-implimentazzjoni
tar-Regolament (UE) Nru .../2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-... 2013 li jistabbilixxu l-Programm Qafas Orizzont 2020, u b'mod
partikolari parti mill-Isfida ta' Trasport Intelliġenti, Ekoloġiku u
Integrat taħt il-pilastru tal-Isfidi tas-Soċjetà
tad-Deċiżjoni Nru ... /2013 UE tal-Kunsill ta' ... 2013 li
tistabbilixxi l-Programm Speċifiku Orizzont 2020;
(b)         
li tikkontribwixxi għall-ilħuq ta’
Żona Ferrovjarja Unika Ewropea, għal tranżizzjoni aktar rapida u
irħas għal sistema ferrovjarja Ewropea aktar attraenti, kompetittiva,
effiċjenti u sostenibbli, u ta’ bidla modali mit-trasport bit-triq u
l-ajru għall-ferrovija, permezz ta’ approċċ komprensiv u
koordinat li jindirizza l-ħtiġijiet tar-riċerka u l-innovazzjoni
tas-sistema ferrovjarja u l-utenti tagħha. Dan l-approċċ
għandu jkopri il-vetturi ferrovjarji, l-infrastruttura u
l-immaniġġjar tat-traffiku għal segmenti tas-suq u
tal-merkanzija fuq distanzi twal, it-traffiku tal-passiġġieri
reġonali, lokali u urban, kif ukoll konnessjonijiet intermodali bejn
il-binarji u modalitajiet oħra, li jipprovdu lill-utenti b’soluzzjoni minn
tarf sa tarf integrata għall-ħtiġijiet tal-ivjaġġar u
t-trasport ferrovjarju tagħhom – minn appoġġ tranżazzjonali
għal assistenza tul ir-rotta;
(c)         
li tiżviluppa – u tiżgura
l-implimentazzjoni effettiva u effiċjenti ta' – Master Plan
strateġiku (il-"Master Plan tal-S2R"), kif imsemmi
fil-klawżola 1(4) tal-Istatuti li jinsabu fl-Anness I; 
(d)        
li taġixxi bħala punt uniku ta’ referenza
relatat mal-ferroviji fuq proġetti tar-riċerka u l-innovazzjoni
ffinanzjati fil-livell tal-Unjoni, u tiżgura l-koordinament fost
il-proġetti u tipprovdi lill-partijiet interessati b'kull informazzjoni
rilevanti;
(e)         
li tippromwovi b’mod attiv il-parteċipazzjoni
u l-involviment mill-qrib tal-partijiet interessati rilevanti kollha fil-katina
tal-valur ferrovjarja sħiħa u minn barra l-industrija tal-ferroviji
tradizzjonali: b'mod partikolari l-manifatturi ta’ tagħmir tal-ferroviji (kemm
il-vetturi ferrovjarji u kemm is-sistemi tal-kontroll tal-ferrovija) u l-katina
ta’ provvista tagħhom, l-amministraturi tal-infrastruttura, l-operaturi
ferrovjarji (kemm tal-passiġġieri kif ukoll tal-merkanzija),
il-vetturi ferrovjarja, il-kumpaniji tal-kiri, l-aġenziji
taċ-ċertifikazzjoni, l-assoċjazzjonijiet professjonali
tal-persunal, l-assoċjazzjonijiet tal-utenti (kemm
tal-passiġġieri kif ukoll tal-merkanzija), kif ukoll
l-istituzzjonijiet xjentifiċi rilevanti jew il-komunità xjentifika
rilevanti. L-involviment ta’ impriżi żgħar u ta’ daqs medju
(SMEs), kif iddefinit fir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2003/361/KE[20], għandu jkun
żgurat.
2.           B’mod aktar speċifiku,
l-Impriża Konġunta S2R għandha tfittex li tiżviluppa,
tintegra, turi u tivvalida teknoloġiji u soluzzjonijiet innovattivi li
jirrispettaw standards stretti ta’ sikurezza, u l-valur tagħhom jista'
jitkejjel skont l-indikaturi ta’ prestazzjoni ewlenin li ġejjin:
(a)         
tnaqqis ta’ 50% tal-kostijiet taċ-ċiklu
tal-ħajja tas-sistema tat-trasport ferrovjarju, permezz ta’ tnaqqis
tal-ispejjeż tal-iżvilupp, iż-żamma, l-operat u
t-tiġdid tal-infrastruttura u l-vetturi ferrovjarji, kif ukoll permezz ta’
żieda fl-effiċjenza tal-enerġija;
(b)         
żieda ta’ 100% fil-kapaċità tas-sistema
tat-trasport ferrovjarju biex tissodisfa ż-żieda fid-domanda
għal servizzi ferrovjarji tal-passiġġieri u tal-merkanzija; 
(c)         
żieda ta’ 50% fl-affidabbiltà u l-puntwalità
tas-servizzi bil-ferrovija; 
(d)        
it-tneħħija ta’ ostakli tekniċi li
għad baqa' u li qed iżommu lura lis-settur ferrovjarju f’termini ta’
interoperabbiltà u effiċjenza, b’mod partikolari billi tfittex li
tagħlaq punti li jibqgħu miftuħa fuq speċifikazzjonijiet
tekniċi għall-interoperabbiltà (TSIs) minħabba nuqqas ta’
soluzzjonijiet teknoloġiċi, u billi tiżgura li s-sistemi kollha
u s-soluzzjonijiet żviluppati mill-Impriża Konġunta S2R huma
kompletament interoperabbli;
(e)         
it-tnaqqis tal-esternalitajiet marbuta mat-trasport
ferrovjarju, b’mod partikolari l-istorbju, vibrazzjonijiet, l-emissjonijiet u
impatti ambjentali oħrajn.
Artikolu 3 – Il-kontribuzzjoni finanzjarja
tal-Unjoni
1.           Il-kontribuzzjoni finanzjarja
massima tal-Unjoni għall-inizjattiva Shift2Rail għandha tkun ta' EUR
450 miljun, inklużi l-kontribuzzjonijiet tal-EFTA, u titħallas
mill-approprjazzjonijiet fil-baġit ġenerali tal-Unjoni allokat
lill-Programm Speċifiku Orizzont 2020 li jimplimenta l-Programm Qafas
Orizzont 2020 skont id-dispożizzjonijiet relavanti
fl-Artikolu 58(1)(c)(iv) u l-Artikoli 60 u 61 tar-Regolament (UE, Euratom)
Nru 966/2012 għal korpi msemmija fl-Artikolu 209 ta’ dak
ir-Regolament. Dan l-ammont jinkludi:
(a)         
kontribuzzjoni massima lill-Impriża
Konġunta S2R biex tkopri l-kostijiet amministrattivi u l-kostijiet
operattivi, ta' EUR 398 miljun. Il-kontribuzzjoni massima tal-Unjoni biex
tkopri l-kostijiet operattivi għandu jkun ta’ EUR 13.5 miljun;
(b)         
ammont addizzjonali ta’ massimu ta’ EUR 52 miljun,
allokati skont il-Programm ta' Ħidma dwar it-Trasport ta' H2020 2014-2015.
L-amministrazzjoni ta’ din il-kontribuzzjoni addizzjonali tista’ tittieħed
mill-Impriża Konġunta S2R ladarba din tikseb il-kapaċità
operattiva biex timplimenta l-baġit tagħha stess.
2.           Fondi addizzjonali li
jikkumplimentaw il-kontribuzzjoni msemmija fil-paragrafu 1 jistgħu
jiġu allokati minn strumenti oħra tal-Unjoni b'appoġġ
għal azzjonijiet għall-varar ta’ riżultati maturi
tal-Impriża Konġunta S2R.
3.           L-arranġamenti
għall-kontribuzzjoni tal-Unjoni għandhom ikunu stabbiliti fi ftehim
ta' delega u ftehimiet ta’ trasferiment annwali ta’ fondi li għandhom
jiġu konklużi bejn il-Kummissjoni, f’isem l-Unjoni, u l-Impriża
Konġunta S2R. 
4.           Il-ftehim ta' delega msemmi
fil-paragrafu 3 għandu jindirizza l-elementi stabbiliti
fl-Artikolu 58(3) u l-Artikoli 60 u 61 tar-Regolament (UE, Euratom)
Nru 966/2012 u fl-Artikolu 40 tar-Regolament Delegat tal-Kummissjoni
(UE) Nru 1268/2012, kif ukoll, fost l-oħrajn, dawn li ġejjin:
(a)         
ir-rekwiżiti għall-kontribuzzjoni
tal-Impriża Konġunta S2R rigward indikaturi tal-prestazzjoni
rilevanti msemmija fl-Anness II tad-Deċiżjoni (UE) Nru …
[il-Programm Speċifiku li jimplimenta l-Programm Qafas Orizzont 2020];
(b)         
ir-rekwiżiti għall-kontribuzzjoni
tal-Impriża Konġunta S2R fid-dawl tal-monitoraġġ msemmi
fl-Anness III tad-Deċiżjoni (UE) Nru … [il-Programm
Speċifiku li jimplimenta l-Programm Qafas Orizzont 2020];
(c)         
l-indikaturi speċifiċi tal-prestazzjoni
relatati mal-funzjonament tal-Impriża Konġunta tal-S2R;
(d)        
l-arranġamenti rigward il-forniment tad-dejta
meħtieġa biex tiżgura li l-Kummissjoni tkun kapaċi tabbozza
l-politika tar-riċerka u l-innovazzjoni tagħha u tissodisfa t-tixrid
tagħha u l-obligazzjonijiet ta’ rappurtar;
(e)         
l-użu ta’ u l-bidliet tar-riżorsi umani,
b’mod partikolari r-reklutaġġ minn grupp ta’ funzjoni, il-grad u
l-kategorija, l-eżerċizzju tal-klassifikazzjoni mill-ġdid u
kwalunkwe tibdil fin-numru tal-membri tal-persunal.
Artikolu 4 – Il-kontribuzzjoni tal-Membri
għajr l-Unjoni
1.           Kull Membru tal-Impriża
Konġunta S2R għajr l-Unjoni għandu jirranġa
għall-entitajiet affiljati tiegħu biex jagħmlu l-kontribuzzjoni
rispettiva tagħhom. Il-kontribuzzjoni totali mill-membri kollha għajr
l-Unjoni għandhom ikunu ta’ mill-inqas EUR 470 miljun matul il-perjodu ddefinit
fl-Artikolu 1.
2.           Il-kontribuzzjoni msemmija
fil-paragrafu 1 tkun magħmula mil-livelli li ġejjin:
(a)         
kontribuzzjonijiet għal Impriża
Konġunta l-S2R ta’ mill-inqas EUR 350 miljun, kif stipulat
fil-klawżola 15(2) u l-klawżola 15(3)(b) tal-Istatuti
mniżżla fl-Anness I, inklużi mill-inqas EUR 200 miljun
mill-membri fundaturi għajr l-Unjoni u l-entitajiet affiljati
tagħhom, u tal-anqas EUR 150 miljun minn membri assoċjati u
l-entitajiet affiljati tagħhom; 
(b)         
kontribuzzjonijiet in natura ta’ mill-inqas
EUR 120 miljun, li minnhom mill-inqas EUR 70 miljun jiġu mill-membri
fundaturi għajr l-Unjoni u l-entitajiet affiljati tagħhom, u tal-anqas
EUR 50 miljun minn membri assoċjati u l-entitajiet affiljati
tagħhom, li jikkonsistu fl-ispejjeż imġarrba minnhom
fl-implimentazzjoni ta’ attivitajiet addizzjonali barra l-pjan ta’ ħidma
tal-Impriża Konġunta S2R, li huma kumplimentari għal dan il-pjan
ta’ ħidma u jikkontribwixxu għall-objettivi tal-Master Plan tal-S2R.
Programmi ta’ finanzjament oħra tal-Unjoni jistgħu
jappoġġjaw dawk l-ispejjeż b’konformità mar-regoli u
l-proċeduri applikabbli. F’dawn il-każijiet, il-finanzjament
mill-Unjoni m’għandux jissostitwixxi l-kontribuzzjonijiet in natura
mill-Membri għajr l-Unjoni jew l-entitajiet affiljati tagħhom.
Il-kostijiet imsemmija fil-punt (b) ma
għandhomx ikunu eleġibbli għall-appoġġ finanzjarju
mill-Impriża Konġunta S2R. L-attivitajiet korrispondenti
għandhom ikunu stipulati fil-Ftehim ta' Sħubija msemmi
fil-klawżola 3(2) tal-Istatuti fl-Anness I, li tindika valur stmat ta’
dawk il-kontribuzzjonijiet.
3.           Il-Membri tal-Impriża
Konġunta S2R minbarra l-Unjoni għandhom jirrappurtaw kull sena
sal-31 ta’ Jannar lill-Bord ta' Tmexxija tal-Impriża
Konġunta S2R rigward il-valur tal-kontribuzzjonijiet imsemmija
fil-paragrafu 2 li saru f’kull sena finanzjarja preċedenti. 
4.           Għall-finijiet
tal-evalwazzjoni tal-kontribuzzjonijiet in natura msemmija fil-punt (b)
tal-paragrafu 2 u l-klawżola 15(3)(b) tal-Istatuti stabbiliti fl-Anness I,
l-ispejjeż għandhom jiġu stabbiliti skont il-prattika normali
tal-kontabbiltà tal-ispejjeż tal-entitajiet ikkonċernati, skont
l-istandards tal-kontabbiltà applikabbli tal-pajjiż fejn kull waħda
mill-entitajiet hija stabbilita, u l-istandards tal-kontabbiltà internazzjonali
applikabbli / l-istandards ta’ rappurtar finanzjarju internazzjonali.
L-ispejjeż għandhom jiġu ċċertifikati minn awditur
estern indipendenti maħtur mill-entità konċernata. L-ivvalutar
tal-kontribuzzjonijiet għandha tivverifikah l-Impriża Konġunta
tal-S2R. F’każ ta’ inċertezzi li fadal, il-valutazzjoni tista’ tkun
ivverifikata mill-Impriża Konġunta S2R, kif imsemmi fil-klawżola
20 tal-Istatuti.
5.           Kull Membru tal-Impriża
Konġunta S2R għajr l-Unjoni li jonqos milli jwettaq l-impenji
tiegħu rigward il-kontributi msemmija fil-paragrafu 2 fi żmien sitt
xhur tal-iskadenza stabbilita fil-Ftehim ta' Sħubija tiegħu
għandu jiġi skwalifikat milli jivvota fil-Bord Amministrattiv sa tali
żmien li l-obbligi tiegħu jkunu twettqu. Jekk l-obbligi jkunu
għadhom ma twettqux mal-iskadenza ta’ perjodu ulterjuri ta’ sitt xhur,
l-isħubija għandha tiġi revokata. 
6.           Addizzjonalment
għall-paragarafu 5, il-Kummissjoni tista’ ttemm, tnaqqas proporzjonalment
jew tissospendi l-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni għall-Impriża
Konġunta S2R jew tibda l-proċedura tal-istralċ imsemmija
fil-klawżola 23(2) tal-Istatuti stabbiliti fl-Anness I jekk dawk il-membri
jew entitajiet affiljati tagħhom ma jikkontribwixxux, jikkontribwixxu biss
parzjalment jew jikkontribwixxu tard fir-rigward tal-kontribuzzjonijiet
imsemmija fil-paragrafu 2.
Artikolu 5 – Ir-regoli finanzjarji
L-Impriża Konġunta S2R għandha
tadotta r-regoli finanzjarji speċifiċi tagħha skont
l-Artikolu 209 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 u r-Regolament
(UE) Nru … [Regolament Delegat dwar il-Mudell tar-Regolament Finanzjarju
għall-entitajiet imsemmija fl-Artikolu 209 tar-Regolament Finanzjarju]. 
Artikolu 6 – Persunal
1.           Ir-Regolamenti tal-Persunal
tal-Uffiċjali u l-Kundizzjonijiet tal-Impjieg ta’ Aġenti Oħra
tal-Unjoni Ewropea, stabbiliti permezz tar-Regolament tal-Kunsill (KEE,
Euratom, KEFA) Nru 259/68[21]
u r-regoli adottati permezz tal-Ftehim bejn l-Istituzzjonijiet tal-Unjoni
sabiex jingħata effett lil dawk ir-Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali
u l-Kondizzjonijiet tal-Impjieg ta’ Aġenti Oħra, għandhom
japplikaw għall-persunal impjegat mill-Impriża Konġunta S2R.
2.           Il-Bord ta' Tmexxija
għandu jeżerċita, fir-rigward tal-persunal tal-Impriża
Konġunta S2R, is-setgħat mogħtija lilu mir-Regolamenti
tal-Persunal dwar l-Awtorità li taħtar u mill-Kundizzjonijiet tal-Impjieg
fuq l-Awtorità li tingħata s-Setgħa li Tikkonkludi Kuntratt ta’
Impjieg (minn issa ’l quddiem "is-setgħat tal-awtorità li
taħtar"). 
Skont l-Artikolu 110 tar-Regolamenti tal-Persunal,
il-Bord ta' Tmexxija għandu jadotta Deċiżjoni, abbażi
tal-Artikolu 2(1) tar-Regolamenti tal-Persunal u tal-Artikolu 6
tal-Kundizzjonijiet tal-Impjieg ta' Aġenti Oħra, li tiddelega
s-setgħat rilevanti ta' awtorità li taħtar lid-Direttur
Eżekuttiv, u li tiddefinixxi l-kundizzjonijiet li skonthom din il-delega
ta' setgħat tista' tiġi sospiża. Id-Direttur Eżekuttiv huwa
awtorizzat li jissottodelega dawn is-setgħat.
Fejn ċirkustanzi eċċezzjonali
jitolbu dan, il-Bord tat-Tmexxija jista’, permezz ta' deċiżjoni,
jissospendi temporanjament id-delegazzjoni ta' setgħat tal-awtorità
tal-ħatra lid-Direttur Eżekuttiv u dawk sottodelegati minn dan
tal-aħħar, u jeżerċitahom hu stess jew jiddelegahom lil
wieħed mill-membri tiegħu jew lil membru tal-persunal tal-Impriża
Konġunta S2R għajr id-Direttur Eżekuttiv.
3.           Il-Bord ta' Tmexxija
għandu jadotta r-regoli ta’ implimentazzjoni xierqa għar-Regolamenti
tal-Persunal u l-Kundizzjonijiet ta’ Impjieg ta’ Aġenti Oħra, skont
l-Artikolu 110 tar-Regolamenti tal-Persunal.
4.           Ir-riżorsi tal-persunal
għandhom ikunu ddeterminati mill-pjan tal-istabbiliment tal-persunal
tal-Impriża Konġunta S2R li jindika l-għadd ta' postijiet
temporanji skont il-grupp tal-funzjoni u skont il-grad, u l-għadd ta'
persunal bil-kuntratt espress f'ekwivalenti full-time, skont il-baġit
annwali tiegħu. 
5.           Il-persunal tal-Impriża
Konġunta S2R għandu jikkonsisti minn persunal temporanju u persunal
kuntrattwali. 
6.           Il-kostijiet kollha relatati
mal-persunal għandha ġġarrabhom l-Impriża Konġunta
S2R.
Artikolu 7 – Esperti Nazzjonali Sekondati u
apprendisti
1.           L-Impriża Konġunta
S2R tista’ tagħmel użu minn esperti nazzjonali sekondati u l-apprendisti
mhux impjegati mill-Impriża Konġunta S2R. In-numru ta’ esperti
nazzjonali sekondati espressi f’ekwivalenti ta’ full-time għandu
jiżdied mal-informazzjoni dwar il-persunal kif hemm imsemmi fl-Artikolu
6(4) ta’ dan ir-Regolament skont il-baġit annwali.
2.           Il-Bord tat-Tmexxija
għandu jadotta deċiżjoni li tistabbilixxi regoli dwar
is-sekondar ta' esperti nazzjonali lill-Impriża Konġunta S2R dwar
l-użu ta' apprentistati.
Artikolu 8 – Privileġġi u
immunitajiet
Il-Protokoll dwar il-Privileġġi u
l-Immunitajiet tal-Unjoni għandu japplika għall-Impriża
Konġunta S2R u l-persunal tagħha.
Artikolu 9 – Responsabbiltà
tal-Impriża Konġunta S2R
1.           L-obbligi kuntrattwali
tal-Impriża Konġunta S2R għandhom jitmexxew
mid-dispożizzjonijiet kuntrattwali rilevanti u mil-liġi applikabbli
għall-ftehim, deċiżjoni jew kuntratt inkwistjoni.
2.           Fil-każ ta’
responsabbiltà mhux kuntrattwali, l-Impriża Konġunta S2R,
b’konformità mal-prinċipji ġenerali komuni għal-liġijiet
ta’ l-Istati Membri, għandha tagħmel tajjeb għad-danni kollha
kkawżati mill-persunal tagħha fil-qadi ta’ dmirijiethom.
3.           Kwalunkwe pagament li jsir
mill-Impriża Konġunta S2R fir-rigward tar-responsabbiltà msemmija
fil-paragrafi 1 u 2, u l-infiq u l-ispejjeż li ġġarrab
f’konnessjoni ma’ dan, għandhom jiġu kkunsidrati bħala nfiq
tal-Impriża Konġunta S2R u għandhom jiġu koperti
mir-riżorsi tal-Impriża Konġunta.
4.           L-Impriża Konġunta
S2R għandha tkun unikament responsabbli għall-konformità mal-obbligi
tagħha.
Artikolu 10 – Ġuriżdizzjoni
tal-Qorti tal-Ġustizzja u l-liġi applikabbli
1.           Il-Qorti tal-Ġustizzja
għandu jkollha ġuriżdizzjoni skont il-kundizzjonijiet stipulati
fit-Trattat kif ukoll fil-każi li ġejjin:
(a)         
kull tilwima bejn il-membri li jkollha x’taqsam
mas-suġġett ta’ dan ir-Regolament;
(b)         
skont kwalunkwe klawżola ta’
arbitraġġ inkluża fi ftehimiet, deċiżjonijiet jew
kuntratti konklużi mill-Impriża Konġunta S2R;
(c)         
f'tilwima relatata ma' kumpens għal danni
kkawżati mill-persunal tal-Impriża Konġunta S2R fit-twettiq
tad-dmirijiet tagħhom;
(d)        
f'xi tilwima bejn l-Impriża Konġunta S2R
u l-ħaddiema tagħha fil-limiti u skont il-kundizzjonijiet stabbiliti
fir-Regolamenti dwar il-Persunal għal Uffiċjali u l-Kundizzjonijiet
tal-Impjieg ta' Impjegati Oħra tal-Unjoni Ewropea.
2.           Għal kull materja li
mhix koperta b’dan ir-Regolament jew min atti oħra tal-liġi
tal-Unjoni, tapplika l-liġi tal-Istat fejn tinsab is-sede tal-Impriża
Konġunta S2R.
Artikolu 11 – Evalwazzjoni 
1.           Sal-31 ta’ Diċembru 2017,
il-Kummissjoni għandha tagħmel evalwazzjoni interim tal-Impriża
Konġunta S2R. Il-Kummissjoni għandha tibgħat
il-konklużjonijiet tal-evalwazzjoni, u l-osservazzjonijiet tagħha,
lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill sat-30 ta’ Ġunju 2018.
2.           Fuq il-bażi
tal-konklużjonijiet tal-evalwazzjoni interim imsemmija fil-paragrafu 1,
il-Kummissjoni tista’ tieħu azzjoni skont l-Artikolu 4(5), jew
tieħu kull azzjoni xierqa oħra.
3.           Fi żmien sitt xhur wara
l-proċess ta’ stralċ tal-Impriża Konġunta S2R, iżda
f'kull eventwalità mhux iktar tard minn sentejn wara li tinbeda
l-proċedura tal-proċess ta’ stralċ li hemm referenza
għaliha fi Klawżola 23 tal-Istatuti inklużi fl-Anness I, il-Kummissjoni
għandha tagħmel evalwazzjoni finali tal-Impriża Konġunta
S2R. Ir-riżultati ta’ dik l-evalwazzjoni finali għandhom ikunu
ppreżentati lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.
Artikolu 12 – Rilaxx
1.           Ir-rilaxx
tal-implimentazzjoni tal-baġit fir-rigward tal-kontribuzzjoni tal-Unjoni
lill-Impriża Konġunta S2R għandu jkun parti mir-rilaxx li
jagħti l-Parlament Ewropew, skont rakkomandazzjoni tal-Kunsill,
lill-Kummissjoni skont il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 319
tat-Trattat. 
2.           L-Impriża Konġunta
S2R għandha tikkoopera bis-sħiħ mal-istituzzjonijiet involuti
fil-proċedura tar-rilaxx, u għandha tipprovdi, kif xieraq, kwalunkwe
informazzjoni addizzjonali meħtieġa. F'dan il-kuntest, l-Impriża
Konġunta tista' tintalab li tiġi rrappreżentata waqt
il-laqgħat mal-istituzzjonijiet jew il-korpi rilevanti, u li tgħin lill-uffiċjal
awtoritattiv tal-Kummissjoni b'delega.
Artikolu – 13 Awditi ex-post
1.           L-awditi ex-post tan-nefqa
f'azzjonijiet indiretti għandha tagħmilhom l-Impriża
Konġunta S2R skont l-Artikolu 23 tar-Regolament (UE) Nru …
[il-Programm Qafas Orizzont 2020], bħala parti mill-azzjonijiet
indiretti tal-Programm Qafas Orizzont 2020.
2.           Sabiex tiżgura
l-koerenza, il-Kummissjoni tista’ tiddeċiedi li twettaq il-verifiki
msemmija fil-paragrafu 1. 
Artikolu 14 – Protezzjoni tal-interessi
finanzjarji tal-membri
1.           Mingħajr
preġudizzju għall-klawżola 19(4) tal-Istatuti stabbiliti
fl-Anness I, l-Impriża Konġunta S2R għandha tagħti
lill-persunal tal-Kummissjoni u persuni oħra awtorizzati mill-Impriża
Konġunta S2R jew il-Kummissjoni, kif ukoll il-Qorti tal-Awdituri,
aċċess għall-postijiet tagħha u għall-informazzjoni
kollha, inkluża informazzjoni f’format elettroniku, kif meħtieġ
sabiex isiru dawn l-awditi.
2.           L-Uffiċċju Ewropew
ta’ Kontra l-Frodi (OLAF) jista’ jagħmel investigazzjonijiet, inklużi
verifiki u spezzjonijiet fuq il-post, skont id-dispożizzjonijiet u
l-proċeduri stabbiliti fir-Regolament (UE, Euratom) Nru 883/2013
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[22]
u r-Regolament tal-Kunsill (Euratom, KE) Nru 2185/96 tal-11 ta' Novembru
1996[23]
bil-għan li jistabbilixxi jekk kienx hemm frodi, korruzzjoni jew xi
attività illegali oħra li taffettwa l-interessi finanzjarji tal-Unjoni
b’rabta ma’ ftehim għal għotja jew deċiżjoni għal
għotja jew kuntratt iffinanzjat skont dan ir-Regolament.
3.           Mingħajr
preġudizzju għall-paragrafi 1 u 2, il-kuntratti, il-ftehimiet u
d-deċiżjonijiet, li jirriżultaw mill-implimentazzjoni ta' dan
ir-Regolament għandhom jinkludu dispożizzjonijiet li b'mod
espliċitu jagħtu s-setgħa lill-Kummissjoni, l-Impriża
Konġunta S2R, il-Qorti tal-Awdituri u l-OLAF, li jwettqu tali verifiki u
investigazzjonijiet skont il-kompetenzi rispettivi tagħhom.
4.           L-Impriża Konġunta
S2R għandha tiżgura li jitħarsu kif xieraq l-interessi
finanzjarji tal-membri tagħha billi tagħmel jew tikkummissjona
kontrolli interni u esterni xierqa.
5.           L-Impriża Konġunta
S2R għandha taċċedi għall-Ftehim Interistituzzjonali
tal-25 ta' Mejju 1999 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u
l-Kummissjoni fir-rigward ta' investigazzjonijiet interni mill-OLAF[24]. L-Impriża
Konġunta S2R għandha tadotta l-miżuri meħtieġa biex
jiġu ffaċilitati l-investigazzjonijiet interni mwettqa mill-OLAF.
Artikolu 15 – Kunfidenzjalità
Mingħajr
preġudizzju għall-Artikolu 16, l-Impriża Konġunta S2R
għandha tiżgura li titħares kull informazzjoni sensittiva li
jekk tinkixef, ikun ta' dannu għall-interessi tal-Membri tagħha jew
tal-parteċipanti fl-attivitajiet tal-Impriża Konġunta S2R. 
Artikolu 16 – Trasparenza
1.           Ir-Regolament (KE) Nru
1049/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30 ta’ Mejju 2001 dwar
l-aċċess għad-dokumenti tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u
tal-Kummissjoni[25]
għandu japplika għal dokumenti miżmuma mill-Impriża
Konġunta S2R.
2.           L-Impriża Konġunta
S2R għandha tadotta l-arranġamenti prattiċi
għall-implimentazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 1049/2001.
3.           Mingħajr
preġudizzju għall-Artikolu 10, id-deċiżjonijiet li
tieħu l-Impriża Konġunta S2R skont l-Artikolu 8
tar-Regolament (KE) Nru 1049/2001 jistgħu jkunu s-suġġett
ta' lment lill-Ombudsman skont il-kundizzjonijiet stipulati
fl-Artikolu 228 tat-Trattat.
4.           L-Impriża Konġunta
S2R għandha tadotta l-arranġamenti prattiċi
għall-implimentazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 1367/2006 tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill tas-6 ta' Settembru 2006 dwar l-applikazzjoni
għall-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità tad-dispożizzjonijiet
tal-Konvenzjoni ta' Aarhus dwar l-Aċċess għall-Informazzjoni,
il-Parteċipazzjoni tal-Pubbliku fit-Teħid ta' Deċiżjonijiet
u l-Aċċess għall-Ġustizzja fi Kwistjonijiet Ambjentali lil
istituzzjonijiet u korpi Komunitarji[26].

Artikolu 17 – Regoli
għall-parteċipazzjoni u t-tixrid
Ir-Regolament (UE) Nru ... [Regoli
għall-parteċipazzjoni u d-disseminazzjoni f'Orizzont 2020]
għandu japplika għall-azzjonijiet iffinanzjati mill-Impriża
Konġunta S2R. Skont dak ir-Regolament, l-Impriża Konġunta S2R
għandha titqies bħala korp tal-iffinanzjar u għandha tipprovdi
appoġġ finanzjarju għal azzjonijiet indiretti kif stabbilit
fil-klawżola 2 tal-Istatuti inklużi fl-Anness I.
Artikolu 18 – Appoġġ
mill-Istat li jospita
L-Impriża Konġunta S2R u l-Istat
fejn tinsab is-sede jistgħu jagħmlu ftehim amministrattiv dwar
il-privileġġi u l-immunitajiet u appoġġ ieħor li dan
l-Istat għandu jagħti lill-Impriża Konġunta S2R.
Artikolu 19 – Azzjonijiet esterni
1.           Il-Kummissjoni hi
responsabbli għall-istabbiliment u l-operazzjoni inizjali tal-Impriża
Konġunta S2R sakemm din ikollha l-kapaċità operattiva biex
timplimenta l-baġit tagħha stess. Il-Kummissjoni, f'konformità
mal-liġi tal-Unjoni, għandha twettaq l-azzjonijiet neċessarji
kollha f'kollaborazzjoni mal-Membri l-oħra bl-involviment tal-korpi
kompetenti tal-Impriża Konġunta S2R.
2.           Għal dak il-għan, 
(a)         
sakemm id-Direttur Eżekuttiv jassumi d-doveri
tiegħu wara l-ħatra tiegħu mill-Bord ta' Tmexxija skont
il-klawżola 9 tal-Anness I, il-Kummissjoni tista' taħtar
aġent tal-Kummissjoni biex jaġixxi bħala Direttur Eżekuttiv
interim u jeżerċita d-dmirijiet assenjati lid-Direttur Eżekuttiv,
li jista' jiġi megħjun minn numru limitat ta' aġenti
tal-Kummissjoni;
(b)         
b'deroga mill-Artikolu 6(2) ta' dan
ir-Regolament, id-Direttur interim għandu jeżerċita
s-setgħat tal-awtorità li taħtar;
(c)         
il-Kummissjoni tista' tassenja numru limitat ta'
uffiċjali tagħha fuq bażi interim.
3.           Id-Direttur Eżekuttiv
interim jista' jawtorizza l-pagamenti kollha koperti mill-approprjazzjonijiet
ipprovduti fil-baġit annwali tal-Impriża Konġunta S2R malli
jkunu approvati mill-Bord ta' Tmexxija, u jista' jikkonkludi kuntratti,
inklużi kuntratti tal-persunal wara l-adozzjoni tal-pjan ta' stabbiliment
tal-Impriża Konġunta S2R.
4.           Id-Direttur Eżekuttiv
interim, bi ftehim komuni mad-Direttur Eżekuttiv tal-Impriża
Konġunta S2R u soġġett għall-approvazzjoni tal-Bord ta'
Tmexxija, jiddetermina l-jum li fih l-Impriża Konġunta S2R ikollha
l-kapaċità timplimenta l-baġit tagħha. Minn dak il-jum,
il-Kummissjoni għandha tastjeni milli timpenja ruħha u
teżegwixxi l-ħlasijiet għall-attivitajiet tal-Impriża
Konġunta S2R.
Artikolu 20 – Dħul fis-seħħ
Dan ir-Regolament għandu jidħol
fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu
f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan
ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament
fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
DIKJARAZZJONI
FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA
1.           QAFAS
TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 
              1.1.    Titolu
tal-proposta/inizjattiva 
              1.2.    Qasam/oqsma ta'
politika kkonċernata/i fl-istruttura ABM/ABB
              1.3.    Natura
tal-proposta/inizjattiva 
              1.4.    Għan(ijiet) 
              1.5.    Raġunijiet
għall-proposta/inizjattiva

              1.6.    Tul ta'
żmien u impatt finanzjarju

              1.7.    Metodu/i
tal-ġestjoni previst/i 
2.           MIŻURI
TA’ ĠESTJONI 
              2.1.    Regoli dwar
il-monitoraġġ u r-rappurtar 
              2.2.    Sistema ta'
ġestjoni u kontroll 
              2.3.    Miżuri
għall-prevenzjoni ta’ frodi u irregolaritajiet 
3.           IMPATT
FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 
              3.1.    Intestatura/i
tal-qafas finanzjarju pluriennali u tal-linja/i tal-baġit tan-nefqa
affettwata 
              3.2.    Stima
tal-impatt fuq in-nefqa 
              3.2.1. Sommarju
tal-istima tal-impatt fuq in-nefqa 
              3.2.2. Stima
tal-impatt fuq l-approprjazzjonijiet operattivi
              3.2.3. Stima
tal-impatt fuq l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
              3.2.4. Kompatibbiltà
mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali
              3.2.5. Kontribuzzjonijiet
minn partijiet terzi 
              3.3.    Impatt stmat
fuq id-dħul
DIKJARAZZJONI
FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA
1.           QAFAS
TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 
1.1.        Titolu
tal-proposta/inizjattiva 
Proposta
għal Regolament tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Impriża Konġunta
Shift2Rail
1.2.        Qasam/oqsma
ta' politika kkonċernata/i fl-istruttura ABM/ABB[27] 
Qasam
politiku: Titolu 6 - Trasport
Attività:
Kapitolu 06 03 "Orizzont 2020: riċerka u innovazzjoni relatati
mat-trasport"
1.3.        Natura
tal-proposta/inizjattiva 
X Il-proposta/inizjattiva
tirrigwarda azzjoni ġdida 
¨Il-proposta/inizjattiva hija relatata ma’ azzjoni ġdida
b'segwitu għal proġett pilota/azzjoni preparatorja[28] 
¨Il-proposta/inizjattiva hija relatata mal-estensjoni ta’ azzjoni
eżistenti 
¨ Il-proposta/inizjattiva hija relatata ma' azzjoni diretta
mill-ġdid lejn azzjoni ġdida 
1.4.        Għan(ijiet)
1.4.1.     Għan(ijiet)
strateġiku/strateġiċi pluriennali tal-Kummissjoni fil-mira
tal-proposta/inizjattiva 
L-għan
ġenerali tal-inizjattiva proposta huwa li tallinja aħjar l-isforzi
ta’ riċerka u innovazzjoni ferrovjarja tal-UE għall-appoġġ
tat-tlestija taż-Żona Ferrovjarja Unika Ewropea, filwaqt li
taċċellera l-adozzjoni mis-suq ta’ soluzzjonijiet innovattivi, u
b’hekk tiżdied il-kompetittività tal-UE fis-settur ferrovjarju. 
1.4.2.     Għan(ijiet)
speċifiku/speċifiċi u attività/ajiet ABM/ABB ikkonċernati 
Għan speċifiku Nru
(1)         
Trawwem investiment iffkokat, koordinat u fit-tul
fir-riċerka u l-innovazzjoni ferrovjarji fl-UE;
(2)         
Issaħħaħ l-impatt tal-finanzjament
tar-riċerka u l-innovazzjoni ferrovjarji tal-UE;
(3)         
Tistabbilixxi netwerks sostenibbli u skambju ta' għarfien
bejn partijiet interessati differenti;
(4)         
Tnaqqas ir-riskji marbutin mal-innovazzjoni;
(5)         
Iżżid il-prestazzjoni u l-effettività
operattivagħar-riċerka u l-innovazzjoni ferrovjarji.
Attività/ajiet ABM/ABB ikkonċernata/i)
06.03.03.01,
Il-kisba ta' sistema Ewropea tat-trasport effiċjenti fl-użu
tar-riżorsi, li tirrispetta l-ambjent, sikura u mingħajr xkiel.
1.4.3.     Riżultat(i)
u impatt(i) mistennija
L-inizjattiva
mistennija taċċellera l-penetrazzjoni tal-innovazzjonijiet
teknoloġiċi li se jappoġġjaw il-ħolqien ta’ fond
verament integrat u interoperabbli tas-suq ferrovjarju tal-UE, u b’hekk
tiżdied il-kompetittività tal-UE fis-settur ferrovjarju, fir-rigward ta'
modi oħra tat-trasport u fil-konfront tal-kompetituri barranin. Dan,
min-naħa tiegħu, se jikkontribwixxi biex jgħolli l-kwalità,
l-affidabbiltà u l-effiċjenza tan-nefqa fis-servizzi ferrovjarja tal-UE. 
1.4.4.     Indikaturi
tar-riżultati u tal-impatti 
Qafas
dettaljat għall-monitoraġġ u l-evalwazzjoni ser jiġi
żviluppat mill-Impriża Konġunta S2R, iżda l-proċessi
se jinkludu monitoraġġ u rappurtar fil-livell ta’ proġetti u
pakketti ta’ ħidma fuq bażi regolari (kull tliet xhur), abbażi
ta’ sett ta’ indikaturi ewlenin tal-prestazzjoni (KPIs) affidabbli u
konċiż. 
1.5.        Livell
ta’ monitoraġġ u rapportar tal-programm, ibbażat fuq id-dejta
tal-proġett u tal-pakkett ta’ ħidma, inkluż
il-monitoraġġ tal-kwalità tar-riżultati tanġibbli kontra
sett ta’ kriterji ta' sodisfazzjon; il-monitoraġġ tal-ġestjoni
tal-proġett biex jivverifika l-kwalità ġenerali tiegħu u
l-konformità mal-programm ta’ ħidma strateġika. Raġunijiet
għall-proposta/inizjattiva 
1.5.1.     Rekwiżit(i)
li għandu/hom jiġi/u ssodisfat(i) fi żmien qasir jew fit-tul 
Li
titwaqqaf l-Impriża Konġunta bħala struttura ġdida ta’
sħubija bejn il-Kummissjoni u l-Industrija għall-finanzjament
tar-riċerka u l-innovazzjoni.
Li
tiddefinixxi fil-Master Plan strateġiku, ir-riċerka prijoritarja u
l-attivitajiet ta’ innovazzjoni, inklużi attivitajiet ta’ dimostrazzjoni
fuq skala kbira, li huma meħtieġa biex jinkisbu l-għanijiet
tal-Impriża Konġunta.
Li
timmobilizza fondi mis-settur pubbliku u privat għall-finanzjament
tal-attivitajiet tal-Master Plan strateġiku.
Li
torganizza sejħiet kompetittivi għal proposti, evalwazzjoni u
l-għażla tal-proġetti.
Li
tissorverlja u ssegwi l-aspetti finanzjarji u xjentifiċi
tal-proġetti.
Li
twaqqaf u timplimenta l-proċeduri kollha tal-Impriża Konġunta
S2R, inklużi l-verifiki finanzjarji.
Li
torganizza kull attività oħra marbuta mal-Impriża Konġunta S2R.
1.5.2.     Valur
miżjud tal-involviment tal-UE 
Il-livelli
ta’ finanzjament tar-R&I ferrovjarji kienu storikament baxxi u
l-investiment li kien hemm ibati minn frammentazzjoni u ineffiċjenzi,
minħabba differenzi sinifikanti fost il-programmi nazzjonali u s-sistemi
ferrovjarji. Il-ġbir flimkien u l-koordinazzjoni tal-isforzi
tar-riċerka u l-innovazzjoni fil-livell tal-UE għandhom iktar probabbiltà
ta’ suċċess, minħabba n-natura tranżnazzjonali
tal-infrastruttura u t-teknoloġiji li jridu jiġu żviluppati
b'appoġġ tas-SERA, kif ukoll il-ħtieġa li tinkiseb massa
suffiċjenti ta’ riżorsi. L-azzjoni fil-livell tal-UE tgħin biex
tirrazzjonalizza l-programmi tar-riċerka u tiżgura l-interoperabbiltà
tas-sistemi żviluppati. Din l-istandardizzazzjoni se tiftaħ suq usa’
u tippromwovi l-kompetizzjoni. 
1.5.3.     Tagħlimiet
minn esperjenzi simili fl-imgħoddi 
L-isforzi
ta’ riċerka u innovazzjoni ferrovjarji tal-imgħoddi fil-livell tal-UE
ma rnexxewx fl-appoġġ għat-teknoloġiji l-ġodda li
jippermettu aktar integrazzjoni ta’ diversi ekosistemi ferrovjarji nazzjonali u
sottosistemi ferrovjarji differenti. Barra minn hekk, l-adozzjoni mis-suq u
l-impatt ta’ proġetti tar-riċerka u l-innovazzjoni tal-UE taħt
Programmi ta' Qafas preċedenti kienet baxxa u bil-mod.
Il-programm
il-ġdid tal-UE għar-riċerka u l-innovazzjoni, Orizzont 2020
jenfasizza l-ħtieġa li tittejjeb l-effiċjenza tal-finanzjament
tal-UE billi jiġbor flimkien sforzi ta’ riċerka u innovazzjoni
eżistenti u għarfien espert, notevolment permezz ta’ Sħubijiet
Pubbliċi-Privati. Is-sħubijiet pubbliċi-privati fil-livell
tal-UE fil-qasam tar-riċerka u l-innovazzjoni ġew introdotti
għall-ewwel darba fis-7 Programm ta' Qafas għar-Riċerka (FP7),
fil-forma ta’ intrapriżi konġunti stabbiliti skont
l-Artikolu 187 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE).

L-evalwazzjonijiet
suċċessivi ta’ dawn l-esperjenzi enfasizzaw impatti ta’
benefiċċju għall-ekonomija u s-soċjetà tal-Ewropa
b'koordinazzjoni aħjar tal-finanzjament tar-R&Ż tal-UE. 
L-evalwazzjonijiet
ta’ Impriżi Konġunti eżistenti qanqlu wkoll il-ħtieġa
għal impenji akbar mill-imsieħba industrijali, b'kejl aktar ċar
ta’ dawn l-impenji u l-effett ta’ lieva assoċjat, kif ukoll
il-ħtieġa li jingħatawlhom objettivi ċari u li
jiżguraw aktar trasparenza lejn parteċipanti ġodda.
1.5.4.     Kompatibbiltà
u sinerġija possibbli ma' strumenti xierqa oħrajn 
Jaf
ikun hemm sinerġiji bejn l-azzjonijiet ta' finanzjament f'Orizzont 2020 u
l-fondi tal-Istati Membri u r-Reġjuni. In-natura stabbli tal-Impriża
Konġunta se tagħti fiduċja lill-imsieħba potenzjali
esterni, u b’hekk tgħinha tattira finanzjament minn sorsi oħra. 
Barra
minn hekk, is-sinerġiji jistgħu jitqiesu wkoll ma’ strumenti
oħra fil-livell tal-UE, bħall-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa
(CEF).
1.6.        Tul
ta' żmien u impatt finanzjarju 
X Proposta/inizjattiva ta’ tul ta’ żmien
limitat 
–     
X  Proposta/inizjattiva fis-seħħ
mill-01/01/2014 sal-01/01/2024
–     
X  L-impatt finanzjarju mill-2014 sal-2020
għall-approprjazzjonijiet ta’ impenji u mill-2014 sal-2024
għall-approprjazzjonijiet ta’ ħlasijiet.
¨ Proposta/inizjattiva ta' tul taż-żmien illimitat
–     
Implimentazzjoni b'perjodu tat-tnedija mill-SSSS
sal-SSSS
–     
u warajha tħaddim fl-iskala kollha.
1.7.        Metodu/i
ta’ ġestjoni previst(i)[29] 
¨ Ġestjoni diretta mill-Kummissjoni
–     
¨ id-dipartimenti tagħha, inkluż mill-istaff tagħha
fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni; 
–     
¨ mill-aġenziji eżekuttivi; 
¨ Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri 
X Ġestjoni indiretta billi kompiti ta’
implimentazzjoni ta’ baġit ikunu fdati lil:
–     
¨ pajjiżi terzi jew il-korpi nnominati minnhom;
–     
¨ organizzazzjonijiet internazzjonali u l-aġenziji tagħhom
(għandhom jiġu speċifikati);
–     
¨ il-BEI u l-Fond Ewropew tal-Investiment;
–     
X Entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 209
tar-Regolament Finanzjarju;
–     
¨ korpi tal-liġi pubblika;
–     
¨ korpi rregolati mil-liġi privata b'missjoni ta’ servizz pubbliku
safejn jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
–     
¨ korpi rregolati mil-liġi privata ta’ Stat Membru li huma fdati
bl-implimentazzjoni ta’ sħubija pubblika-privata u li jipprovdu garanziji
finanzjarji adegwati;
–     
¨ persuni fdati bl-implimentazzjoni ta' azzjonijiet speċifiċi
fil-CFSP skont it-Titolu V tat-Trattat tal-UE u identifikati fl-att bażiku
relevanti.
–       Jekk ikun indikat aktar minn mod
ta’ġestjoni wieħed, jekk jogħġbok agħti dettalji
fis-sezzjoni "Kummenti"
Kummenti 
L-ebda
kumment.
2.           MIŻURI
TA’ ĠESTJONI 
2.1.        Regoli
dwar il-monitoraġġ u r-rapportar 
Speċifika l-frekwenza u l-kundizzjonijiet. 
L-Impriża
Konġunta S2R se tiġi mmonitorjata permezz ta' kuntatti intermedjarji
u kif previst fil-klawżola 19 tal-Istatuti.
Bħala
korp tal-PPP taħt l-Artikolu 209 FR, l-Impriża Konġunta S2R
tiffunzjona taħt regoli stretti ta' monitoraġġ.
Il-monitoraġġ isir permezz ta':
-
is-superviżjoni tal-Bord tal-Gvernaturi;
-
evalwazzjonijiet ta' nofs it-terminu u finali minn esperti esterni (kull 3 snin
u ma' tmiem il-programm, taħt is-superviżjoni tal-Kummissjoni).
2.2.        Sistema
ta' ġestjoni u kontroll 
2.2.1.     Riskju/i
identifikat/i 
L-istima
tar-riskji saret fir-rapport tal-valutazzjoni tal-impatt. It-Tabella 8
fid-Dokument ta’ Ħidma tal-Persunal tal-Kummissjoni tagħti ħarsa
ġenerali tar-riskji differenti u l-valutazzjoni tagħhom (pp. 39-40).
2.2.2.     Is-sistema
ta’ kontroll intern stabbilita 
Il-Kummissjoni,
permezz tal-Uffiċċjal għall-Awtorizzazzjoni b'Delega, se
tiżgura li r-regoli applikabbli għall-Impriża Konġunta S2R
huma konformi bis-sħiħ mal-Artikoli 60 u 61 tar-Regolament
Finanzjarju. 
Il-qafas
ta’ kontroll intern għall-Impriża Konġunta S2R huwa mibni fuq:
- l-implimentazzjoni
tal-Istandards tal-Kontroll Intern li għall-inqas joffru garanziji
ekwivalenti għal dawk tal-Kummissjoni;
- proċeduri
għall-għażla tal-aqwa proġetti permezz ta’ evalwazzjoni
indipendenti, u biex ikunu tradotti fi strumenti legali;
- il-ġestjoni
tal-proġett u tal-kuntratt tul il-proġetti kollha; 
- kontrolli
ex-ante fuq 100 % tat-talbiet, inkluż it-twassil ta’ ċertifikati
tal-verifika u ċertifikazzjoni ex-ante tal-metodoloġiji
tal-ispejjeż;
-
l-awditi ex-post fuq kampjun ta’ talbiet bħala parti mill-awditi ex-post
tal-Orizzont 2020;
-
u evalwazzjoni xjentifika tar-riżultati tal-proġett.
2.2.3.     Kostijiet
u benefiċċji tal-kontrolli 
L-awditur
intern tal-Kummissjoni għandu jeżerċita l-istess setgħat
fuq l-Impriża Konġunta bħal dawk eżerċitati
fir-rigward tal-Kummissjoni. Barra minn hekk, il-Bord tal-Gvernaturi jista'
jirranġa, kif jixraq, għal stabbiliment ta' kapaċità ta' awditu
intern għall-Impriża Konġunta. 
Id-Direttur
Eżekuttiv tal-Impriża Konġunta S2R, bħala Uffiċjal
Awtorizzanti, se jintalbu jintroduċu sistema kosteffettiva ta’
ġestjoni u kontroll intern. Huwa se jkun mitlub li jirrapporta
lill-Kummissjoni dwar il-qafas ta’ kontroll adottat.
Il-Kummissjoni
se tagħmel monitoraġġ tar-riskju ta’ nuqqas ta’ konformità
permezz ta’ sistema ta’ rappurtaġġ li tiżviluppa hi stess, kif
ukoll billi ssegwi r-riżultati tal-awditi ex-post dwar ir-riċevituri
tal-fondi tal-UE mill-Impriża Konġunta S2R, bħala parti
mill-awditi ex-post li jkopru l-Orizzont 2020 kollu kemm hu.
Is-sistema
ta’ kontroll stabbilita teħtieġ li tqis il-fehma qawwija, fost
il-benefiċjarji tal-fondi tal-UE kif ukoll fost l-awtorità
leġiżlattiva, li l-piż ta’ kontroll meħtieġ biex
jinkiseb limitu ta’ żball ta’ 2% sar kbir wisq. Dan jagħti lok
għar-riskju li titnaqqas l-attrazzjoni tal-programm ta' Riċerka
tal-Unjoni, u b'hekk jolqot ħażin ir-riċerka u l-innovazzjoni
fl-Unjoni.
2.2.4.     Livell
mistenni ta' riskju ta' żball 
Minħabba
li r-regoli għall-parteċipazzjoni tal-Impriża Konġunta S2R
huma bażikament bħal dawk li se tuża l-Kummissjoni, u
b’popolazzjoni ta’ benefiċjarji bi profil ta’ riskju simili għal dawk
tal-Kummissjoni, huwa mistenni li l-livell tal-iżball ikun simili
għal dak stabbilit mill-Kummissjoni għal Orizzont 2020,
jiġifieri li, biex tingħata assigurazzjoni raġjonevoli li
r-riskju tal-iżball matul il-perjodu tal-ispiża pluriennali jkun, fuq
bażi annwali, fil-medda ta’ 2-5 %, bl-għan aħħari li
jintlaħaq livell residwu ta’ żball viċin kemm jista’ jkun
possibli lejn it-2 % fi tmiem il-programmi pluriennali, ladarba l-impatt
finanzjarju tal-verifiki, u tal-miżuri ta' korrezzjoni u rkupru kollha, ikunu
ttieħdu inkonsiderazzjoni.
2.3.        Miżuri
għall-prevenzjoni ta’ frodi u irregolaritajiet 
Speċifikar
tal-miżuri ta’ prevenzjoni u ta' protezzjoni eżistenti jew previsti.
Il-Kummissjoni
se tiżgura li jkun hemm fis-seħħ miżuri xierqa li, meta
l-azzjonijiet iffinanzjati skont dan ir-Regolament jiġu implimentati,
l-interessi finanzjarji tal-Unjoni jiġu protetti permezz tal-applikazzjoni
ta' miżuri preventivi kontra l-frodi, il-korruzzjoni u kwalunkwe
attivitajiet illegali oħra, billi jsiru kontrolli effettivi, u jekk
jinqabdu xi irregolaritajiet, billi jinġabru lura l-ammonti mħallsa bi
żball u, fejn jixraq, min ikun responsabbli jeħel penali proporzjontati
u deterrenti.
Skont
il-punt 2.2.1 tal-istrateġija tal-Kummissjoni kontra l-frodi (COM(2011)
376 finali), il-Kummissjoni se tiżviluppa kooperazzjoni u sinerġiji
mill-qrib u se tippromwovi wkoll l-istandards relevanti stabbiliti f’din
l-Istrateġija Kontra l-Frodi fi ħdan l-istituzzjonijiet tal-UE,
inklużi l-impriżi konġunti.
L-Impriża
Konġunta S2R se tikkoopera mas-servizzi tal-Kummissjoni fi kwistjonijiet
li għandhom x’jaqsmu ma’ frodi u irregolarità. L-Impriża
Konġunta S2R għandha tadotta strateġija kontra l-frodi,
proporzjonata għal riskji ta' frodi b’kunsiderazzjoni tal-kostijiet u
l-benefiċċji tal-miżuri li għandhom jiġu implimentati.
Barra minn hekk, il-Qorti tal-Awdituri għandu jkollha s-setgħa li
twettaq awditi, abbażi ta’ dokumenti u fuq il-post, fuq
il-benefiċjarji ta' għotjiet, il-kuntratturi u s-sottokuntratturi
kollha li rċevew fondi tal-Unjoni skont il-Programm.
L-Uffiċċju
Ewropew Kontra l-Frodi (OLAF) jista' jwettaq verifiki u spezzjonijiet fuq
il-post fuq operaturi ekonomiċi konċernati direttament jew
indirettament minn tali finanzjament skont il-proċeduri stabbiliti
fir-Regolament (Euratom, KE) Nru 2185/96 bil-għan li jiġi
stabbilit li kien hemm frodi, korruzzjoni jew kwalunkwe attività oħra
illegali marbuta ma’ ftehim ta’ għotja jew deċiżjoni ta'
għotja jew kuntratt li jikkonċerna l-fondi tal-Unjoni.
3.           IMPATT
FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 
3.1.        Intestatura/i
tal-qafas finanzjarju pluriennali u tal-linja/i tal-baġit tan-nefqa
affettwata 
·      Linji baġitarji ġodda mitluba 
Skont l-ordni
tal-intestaturi tal-qafas finanzjarju pluriennali u tal-linji baġitjarji.
 Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali || Linja baġitarja || Tip ta' nfiq || Kontribuzzjoni 
 Numru 1A [Intestatura Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi] || Diff./mhux diff. || minn pajjiżi tal-EFTA || minn pajjiżi kandidati || minn pajjiżi terzi || fit-tifsira tal-Artikolu 21(2)(b) tar-Regolament Finanzjarju 
 1A || 06.03.07.33 – Impriża Konġunta Shift2Rail (S2R) – Nefqa ta' appoġġ 06.03.07.34 – Impriża Konġunta Shift2Rail (S2R) || Diff. || IVA || IVA || IVA || IVA 
Il-kontribuzzjoni għal
dawn il-linji baġitarji hija mistennija li tiġi minn:
DG MOVE (linji baġitarji 06.03 03 01 u
06.01.05.03): 70%
DĠ RTD (linji baġitarji 08.02.03.04
u 08.01.05.03): 30%
Il-kontribuzzjoni finanzjarja annwali
għal kull intestatura baġitarja hija indikata fit-tabella hawn
taħt*.
 Linja baġitarja || Is-sena 2014 || Is-sena 2015 || Is-sena 2016 || Is-sena 2017 || Is-sena 2018 || Is-sena 2019 || Is-sena 2020 || AMMONT TOTALI 
 06.03.03.01 || 36.000 || 31.000 || 31.000 || 36.400 || 49.000 || 58.800 || 65.834** || 308.034 
 06.01.05.03[30] || 0.336 || 0.947 || 1.137 || 1.136 || 1.137 || 1.136 || 1.137 || 6.966 
 08.02.03.04 || 16.000 || 13.000 || 13.000 || 15.600 || 21.000 || 25.200 || 28.215** || 132.015 
 08.01.05.03 || 0.144 || 0.406 || 0.487 || 0.487 || 0.487 || 0.487 || 0.487 || 2.985 
 AMMONT TOTALI || 52.480 || 45.353 || 45.623 || 53.624 || 71.624 || 85.623 || 95.673 || 450.000 
* Din it-tabella
tinkludi l-ammont ta’ EUR 52 miljun (li minnhom 70% huma ffinanzjati
mid-DĠ MOVE u 30% iffinanzjat mid-DĠ RTD) li fl-2014 se jiġi
impenjat għall-finanzjament tal-azzjonijiet ta’ riċerka ferrovjarja
kollaborattivi taħt il-Programm ta' Ħidma dwar it-Trasport H 2020
għas-snin 2014-2015, fil-perjodu ta' stennija għat-tnedija
tal-Impriża Konġunta S2R. Il-ġestjoni ta’ dawn l-attivitajiet u
l-estimi korrispondenti, kif ukoll ta’ xi ammonti mhux kommessi wara
sejħiet għal proposti, jistgħu jittieħdu mill-Impriża
Konġunta S2R ladarba din tikseb l-kapaċità operattiva biex
timplimenta l-baġit tagħha stess.
** Inklużi EUR
2,484 miljun fuq il-linja 06.03.03.01 u EUR 1,065 miljun fuq il-linja
08.01.05.03, li jammontaw għal EUR 3,594 miljun biex jiġu fornuti
minn qabel fl-2020 għal spejjeż amministrativi tas-snin 2021-2024. 
3.2.        Stima
tal-impatt fuq in-nefqa 
3.2.1.     Sommarju
tal-istima tal-impatt fuq in-nefqa 
f'miljuni ta' EUR (sa tliet ċifri wara l-punt
deċimali)
 Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali || 1A || Intestatura 1A – Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Impriża Konġunta S2R ||   || Is-sena 2014 || Is-sena 2015 || Is-sena 2016 || Is-sena 2017 || Is-sena 2018 || Is-sena 2019 || Is-sena 2020 || Is-sena 2021 || Is-sena 2022 || Is-sena 2023 || Is-sena 2024 || AMMONT TOTALI 
 Titolu 1 - Nefqa tal-Persunal || Impenji || (1) || 0.080 || 0.453 || 0.524 || 0.523 || 0.524 || 0.523 || 1.527 || 0.000 || 0.000 || 0.000 || 0.000 || 4.154 
 Ħlasijiet || (2) || 0.080 || 0.453 || 0.524 || 0.523 || 0.524 || 0.523 || 0.524 || 0.430 || 0.305 || 0.179 || 0.089 || 4.154 
 Titolu 2 - Nefqa infrastrutturali u operattiva || Impenji || (1a) || 0.400 || 0.900 || 1.100 || 1.100 || 1.100 || 1.100 || 3.646 || 0.000 || 0.000 || 0.000 || 0.000 || 9.346 
 Ħlasijiet || (2a) || 0.400 || 0.900 || 1.100 || 1.100 || 1.100 || 1.100 || 1.100 || 0.900 || 0.700 || 0.500 || 0.446 || 9.346 
 Titolu 3 - Nefqa operattiva || Impenji || (3a) || 52.000 || 44.000 || 44.000 || 52.000 || 70.000 || 84.000 || 90.500 || 0.000 || 0.000 || 0.000 || 0.000 || 436.500 
 Ħlasijiet || (3b) || 0.000 || 50.000 || 58.000 || 58.000 || 58.000 || 58.000 || 58.000 || 44.000 || 30.000 || 16.000 || 6.500 || 436.500 
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet għall-Impriża Konġunta S2R || Impenji || 1+1a +3a || 52.480 || 45.353 || 45.624 || 53.623 || 71.624 || 85.623 || 95.673 || 0.000 || 0.000 || 0.000 || 0.000 || 450.000 
 Ħlasijiet || 2+2a+3b || 0.480 || 51.353 || 59.624 || 59.623 || 59.624 || 59.623 || 59.624 || 45.330 || 31.005 || 16.679 || 7.035 || 450.000 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
L-Impriża
Konġunta S2R hija msejsa fuq bażi ta' kostijiet komuni
mal-industrija. In-nefqa fit-tabella ta’ hawn fuq tikkonċerna biss
il-kontribut tal-Unjoni għall-Impriża Konġunta S2R. 
L-ERA se jkollha rwol
ta’ osservatur. Dan ir-rwol se jiġi sodisfatt b’riżorsi
eżistenti. L-ebda persunal jew approprjazzjonijiet addizzjonali m'huma ser
jintalbu għal dawn il-kompiti.
f'miljuni ta' EUR (sa tliet ċifri wara l-punt
deċimali)
 Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali || 1A || L-Infiq Amministrattiv tal-Kummissjoni 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   || Is-sena 2014 || Is-sena 2015 || Is-sena 2016 || Is-sena 2017 || Is-sena 2018 || Is-sena 2019 || Is-sena 2020 || Is-snin 2021 u ta’ wara || AMMONT TOTALI 
 DĠ MOVE 
  Riżorsi umani || 0.419 || 0.326 || 0.326 || 0.326 || 0.326 || 0.326 || 0.326 || p.m. || 2.376 
  Infiq amministrattiv ieħor ||   ||   ||   || 0.07 ||   ||   || 0.07 ||   || 0.14 
 TOTAL tad-DĠ MOVE || Approprjazzjonijiet || 0.419 || 0.326 || 0.326 || 0.396 || 0.326 || 0.326 || 0.396 || p.m. || 2.516 
 DĠ RTD 
  Riżorsi umani || 0.179 || 0.140 || 0.140 || 0.140 || 0.140 || 0.140 || 0.140 || p.m. || 1.018 
  Infiq amministrattiv ieħor ||   ||   ||   || 0.03 ||   ||   || 0.03 ||   || 0.06 
 AMMONT TOTALI ta' DĠ RTD || Approprjazzjonijiet || 0.179 || 0.140 || 0.140 || 0.170 || 0.140 || 0.140 || 0.170 || p.m. || 1.078 
 AMMONT TOTALI ta' DĠ MOVE U RTD || Approprjazzjonijiet || 0.598 || 0.466 || 0.466 || 0.566 || 0.466 || 0.466 || 0.566 || p.m. || 3.594 
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURA 1 tal-qafas finanzjarju pluriennali || (Impenji totali = Pagamenti totali) || 0.598 || 0.466 || 0.466 || 0.566 || 0.466 || 0.466 || 0.566 || p.m. || 3.594 ||   ||   ||   ||   
Il-kontribuzzjoni
tal-Unjoni lill-impriża konġunta hija maqsuma bejn DĠ MOVE
(70 %) u DĠ RTD (30 %). 
f'miljuni ta' EUR (sa tliet ċifri wara l-punt
deċimali)
   ||   ||   || Is-sena 2014 || Is-sena 2015 || Is-sena 2016 || Is-sena 2017 || Is-sena 2018 || Is-sena 2019 || Is-sena 2020 || Is-snin 2021 u ta’ wara || AMMONT TOTALI 
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURA 1 tal-qafas finanzjarju pluriennali || Impenji ||   || 53.078 || 45.819 || 46.090 || 54.189 || 72.090 || 86.089 || 96.239 || 0.000 || 453.594 
 Ħlasijiet ||   || 1.078 || 51.819 || 60.090 || 60.189 || 60.090 || 60.089 || 60.190 || 100.049 || 453.594 
3.2.2.     Stima
tal-impatt fuq l-approprjazzjonijiet operazzjonali 
–     
¨ Il-proposta/inizjattiva ma tirrikjedix l-użu ta'
approprjazzjonijiet operattivi 
–     
X  Il-proposta/inizjattiva teħtieġ
l-użu ta’ approprjazzjonijiet operattivi, kif spjegat hawn taħt:
Approprazzjonijiet tal-impenji f'miljuni ta' EUR (sa
tliet ċifri wara l-punt deċimali)
 Indika l-għanijiet u r-riżultati || Is-sena 2014 || Is-sena 2015 || Is-sena 2016 || Is-sena 2017 || Is-sena 2018 || Is-sena 2019 || Is-sena 2020 || Is-sena 2021 || Is-sena 2022 || Is-sena 2023 || Is-sena 2024 || Totali 
 Għan speċifiku: Koordinazzjoni tal-attivitajiet rilevanti kollha ta’ R&Ż ferrovjarji fl-UE u skont il-Master Plan tal-S2R . || 52.000 || 44.000 || 44.000 || 52.000 || 70.000 || 84.000 || 90.500 || 0 || 0 || 0 || 0 || 436.500 
3.2.3.     Stima
tal-impatt fuq l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
3.2.3.1.  Sommarju 
–     
¨ Il-proposta/inizjattiva ma tirrikjedix l-użu ta'
approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva 
–     
X  Il-proposta/inizjattiva jeħtiġilha
tuża approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva, kif spjegat hawn
taħt:
Għadd
ta' persunal f'FTEs
   || Is-sena 2014 || Is-sena 2015 || Is-sena 2016 || Is-sena 2017 || Is-sena 2018 || Is-sena 2019 || Is-sena 2020 || Is-sena 2021 || Is-sena 2022 || Is-sena 2023 || Is-sena 2024 || AMMONT TOTALI 
 Aġenti Temporanji totali || 0.5 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 3 || 2 || 1 || 34.5 
 Li minnhom huma ta' grad AD || 0.5 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 3 || 2 || 1 || 34.5 
 Li minnhom huma ta' grad AST || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Aġenti kuntrattwali || 2 || 10 || 13 || 13 || 13 || 13 || 13 || 9 || 6 || 3 || 1.5 || 96.5 
 Esperti Nazzjonali Sekondati || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 AMMONT TOTALI || 2.5 || 14 || 17 || 17 || 17 || 17 || 17 || 13 || 9 || 5 || 2.5 || 131 
 * Fil-każ ta’ korpi ta’ sħubija pubblika-privata skont l-Artikolu 209 FR, din it-taqsima hija inkluża għal għanijiet ta’ informazzjoni. L-implikazzjonijiet ta’ persunal għall-impriżi konġunti ġew ikkunsidrati fil-kuntest tad-deċiżjonijiet fuq ir-riżorsi dwar modi ta’ ġestjoni ġodda taħt il-Qafas Finanzjarju Pluriennali. Ir-riżultat għandu jiżgura n-newtralità tal-baġit mqabbla mal-livell ta’ spejjeż amministrattivi previsti għall-implimentazzjoni tal-Orizzont 2020. L-għadd tal-persunal ġie kkalkulat fuq il-bażi ta’ parametru referenzjarju ta’ impriżi konġunti eżistenti. L-għadd tal-persunal se jiżdied gradwalment bejn l-2014 u l-2016, u mbagħad jibqa' stabbli sal-2020. Huma mbagħad ikunu eliminati gradwalment mill-2021 minħabba li l-Impriża Konġunta S2R tidħol l-istralċ tagħha u l-fażi tal-ġestjoni tal-assi. Naturalment, jekk tkun ittieħdet id-deċiżjoni li t-tul ta’ żmien tal-Impriża Konġunta jiżdied, l-ispejjeż tal-persunal fis-snin mill-2021 sal-2024 jkunu simili għal livelli fl-2020. Bil-veloċità massima, il-persunal x’aktarx li jinkludu: ·         Id-Direttur Eżekuttiv u konsulent/assistent è 2 FTEs ·         Kap ta' Unità u segretarju/a għal Unità Finanzjarja u Amministrattiva waħda u Unità tal-Ipprogrammar waħda è 4 FTEs ·         Persunal fl-Unità Finanzjarja u tal-Amministrazzjoni, inkluż mill-inqas uffiċjal wieħed finanzjarju u tal-kontabbilità, uffiċjal wieħed tar-Riżorsi Umani u l-amministrazzjoni ġenerali, uffiċjali wieħed tal-komunikazzjoni u r-relazzjonijiet mal-partijiet interessati, uffiċjal wieħed tal-IT u uffiċjal legali u kuntrattwali è 5 FTEs ·         Persunal fl-Unità tal-Ipprogrammar, inkluż talanqas manaġer proġettwali wieħed għal kull wieħed mill-5 programmi ta' innovazzjoni u wieħed inkarigat minn kwistjonijiet li jolqtu suġġetti differenti è 6 FTEs Fis-sena 2014, huwa stmat li l-persunal se jkun jikkonsisti f'6 membru tal-persunal (inkluż id-Direttur Eżekuttiv, u Kap tal-Unità (Grad ta' Aġenti Temporanji AD), kif ukoll 4 aġenti kuntrattwali) li ser jiġu reklutati bejn Ġunju u Ottubru 2014, biex b'jekk iservu ta' ekwivalenti ta’ total ta’ 2.5 FTEs. Fl-2024, l-għadd ta’ FTEs jiġi kkalkolat ukoll fuq is-suppożizzjoni li xi membri tal-persunal ma jistgħux jaħdmu s-sena sħiħa jekk l-impriża konġunta hija gradwalment miġjuba fi tmiemha.   
 f'miljuni ta' EUR (sa tliet ċifri wara l-punt deċimali) 
 EUR miljuni || Is-sena 2014 || Is-sena 2015 || Is-sena 2016 || Is-sena 2017 || Is-sena 2018 || Is-sena 2019 || Is-sena 2020 || Is-sena 2021 || Is-sena 2022 || Is-sena 2023 || Is-sena 2024 || AMMONT TOTALI 
 Aġenti Temporanji totali || 0.066 || 0.436 || 0.436 || 0.436 || 0.436 || 0.436 || 0.436 || 0.436 || 0.327 || 0.218 || 0.109 || 3.772 
 Li minnhom huma ta' grad AD || 0.066 || 0.436 || 0.436 || 0.436 || 0.436 || 0.436 || 0.436 || 0.436 || 0.327 || 0.218 || 0.109 || 3.772 
 Li minnhom huma ta' grad AST || 0.000 || 0.000 || 0.000 || 0.000 || 0.000 || 0.000 || 0.000 || 0.000 || 0.000 || 0.000 || 0.000 || 0.000 
 Aġenti kuntrattwali || 0.094 || 0.470 || 0.611 || 0.611 || 0.611 || 0.611 || 0.611 || 0.423 || 0.282 || 0.141 || 0.071 || 4.536 
 Esperti Nazzjonali Ssekondati || 0.000 || 0.000 || 0.000 || 0.000 || 0.000 || 0.000 || 0.000 || 0.000 || 0.000 || 0.000 || 0.000 || 0.000 
 AMMONT TOTALI || 0.160 || 0.906 || 1.047 || 1.047 || 1.047 || 1.047 || 1.047 || 0.859 || 0.609 || 0.359 || 0.180 || 8.308 
Il-kostijiet
tal-persunal huma bbażati fuq il-medja tal-kostijiet tal-persunal
kkalkolata mid-DĠ BUDG, mingħajr l-ispejjeż tal-overheds
tal-persunal, li wasslet għal kostijiet diretti tal-persunal ta’
109.000 EUR għal aġenti temporanji u ta’ 47.000 EUR
għal aġenti kuntrattwali, ħlief fis-sena 2014, fejn il-kost
sħiħ jittieħed mill-uffiċjali AD grad (132.000 EUR),
minħabba l-gradi ogħla ta' dawn il-pożizzjonijiet.
L-approprjazzjonijiet
tar-riżorsi umani se jiġu ssodisfati mill-approprjazzjonijiet
mid-DĠ li diġà huma assenjati għall-ġestjoni tal-azzjoni
u/jew li ġew mobilizzati mill-ġdid fid-DĠ, flimkien, jekk ikun
neċessarju, ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’
tingħata għad-DĠ li jkun qed jimmaniġġa skont
il-proċedura tal-allokazzjoni annwali u fid-dawl tal-limitazzjoni
baġitarji.
3.2.3.2.   Stima
tar-riżorsi umani meħtieġa 
–     
¨ Il-proposta/inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’
riżorsi umani. 
–     
X  Il-proposta/inizjattiva teħtieġ
l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt:
L-istima trid titniżżel f'unitajiet
ekwivalenti għal full-time
 DĠ prinċipali || Is-sena 2014 || Is-sena 2015 || Is-sena 2016 || Is-sena 2017 || Is-sena 2018 || Is-sena 2019 || Is-sena 2020 ||   
 Postijiet tat-tabella tal-istaff (uffiċjali u persunal temporanju) ||   
 XX 01 01 01 (Kwartieri Ġenerali u l-Uffiċċji ta’ Rappreżentanza tal-Kummissjoni) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 01 02 (Delegazzjonijiet) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 08 01 05 01 (Riċerka indiretta) || 1.5 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 ||   
 06 01 05 01 (Riċerka indiretta) || 2.5 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 ||   
 10 01 05 01 (Riċerka diretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Persunal estern (f'Ekwivalenti Full Time: FTE)[1] ||   
 XX 01 02 01 (CA, SNE, INT mill-"borża globali") ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 02 (CA, LA, SNE, INT u JED fid-delegazzjonijiet) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 yy[2] || fil-kwartieri ġenerali[3] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 fid-delegazzjonijiet ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 06 01 05 02 (CA, SNE, INT - Riċerka indiretta) || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 ||   
 10 01 05 02 (CA, SNE, INT- Riċerka diretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Linji baġitarji oħra (speċifika) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 AMMONT TOTALI || 5* || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 ||     
* L-għadd ta’
persunal fi ħdan il-Kummissjoni huwa ogħla fl-2014 milli fis-snin ta’
wara minħabba l-bżonn li l-Kummissjoni tistabbilixxi l-Impriża
Konġunta, u wkoll biex jiġu mmaniġġjati l-proġetti ta’
riċerka kollaborattiva skont il-Programm ta’ Ħidma dwar it-Trasport
2014-2015, li sussegwentement jittieħdu mill-Impriża Konġunta.
Mill-2015 sal-2020, 4
FTE se jkunu meħtieġ, inkluż 3 pożizzjonijiet AD u
aġent (1) b’kuntratt. L-għadd tal-persunal għall-perjodu ta'
wara l-2020 jiġi deċiż fi stadju iktar tard.
 Impriża Konġunta S2R || Is-sena 2014 || Is-sena 2015 || Is-sena 2016 || Is-sena 2017 || Is-sena 2018 || Is-sena 2019 || Is-sena 2020 || Is-sena 2021 || Is-sena 2022 || Is-sena 2023 || Is-sena 2024 
 Postijiet tat-tabella tal-istaff (uffiċjali u persunal temporanju) 
 Aġenti temporanji (gradi AD) || 0.5 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 3 || 2 || 1 
 Aġenti Temporarji (gradi AST) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Persunal estern (f'Ekwivalenti Full Time: FTE)[1] 
 AK || 2 || 10 || 13 || 13 || 13 || 13 || 13 || 9 || 6 || 3 || 1.5 
 SNE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 AMMONT TOTALI || 2.5 || 14 || 17 || 17 || 17 || 17 || 17 || 13 || 9 || 5 || 2.5 
Fil-każ
ta’ korpi ta’ sħubija pubblika-privata skont l-Artikolu 209 FR, din
it-taqsima hija inkluża għal għanijiet ta’ informazzjoni. 
Ir-riżorsi umani
meħtieġa se jiġu ssodisfati minn persunal mid-DĠ li
diġà huwa assenjat għall-immaniġġjar tal-azzjoni u/jew
ġie skjerat varat mill-ġdid fi ħdan id-DĠ, flimkien jekk hu
meħtieġ ma' kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li taf tingħata
għad-DĠ tat-tmexxija skont il-proċedura tal-allokazzjoni annwali
u fid-dawl tal-limiti baġitarji.
Deskrizzjoni
tal-kompiti li jridu jitwettqu:
 Uffiċjali u persunal temporanju || Kif deskritt fl-Istatuti tal-Impriża Konġunta S2R 
 Persunal estern || Kif deskritt fl-Istatuti tal-Impriża Konġunta S2R 
3.2.4.     Kompatibbiltà
mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali 
–     
X  Il-proposta/inizjattiva hija kompatibbli
mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali.
–     
¨ Il-proposta/inizjattiva se tinvolvi programmar mill-ġdid
tal-intestatura rilevanti fil-qafas finanzjarju pluriennali.
Spjega liema programmazzjoni mill-ġdid hija
meħtieġa, billi tispeċifika l-linji baġitarji
kkonċernati u l-ammonti korrispondenti.
–     
¨ Il-proposta/inizjattiva teħtieġ l-applikazzjoni
tal-istrument tal-flessibilità jew ir-reviżjoni tal-qafas finanzjarju
pluriennali[31].
Spjega x’inhu meħtieġ, billi
tispeċifika l-intestaturi u l-intestaturi tal-baġit konċernati u
l-ammonti korrispondenti.
3.2.5.     Kontribuzzjonijiet
minn partijiet terzi 
–     
¨ Il-proposta/inizjattiva ma tipprevedix kofinanzjament minn partijiet
terzi. 
–     
X  Il-proposta/inizjattiva tipprevedi
l-kofinanzjament stmat hawn taħt:
Approprjazzjonijiet f’miljuni ta’ EUR (sa 3 punti
deċimali)
   || Is-sena 2014 || Is-sena 2015 || Is-sena 2016 || Is-sena 2017 || Is-sena 2018 || Is-sena 2019 || Is-sena 2020 || Is-snin 2021 u ta’ wara || Totali 
 Speċifika l-korp ta' kofinanzjament – kontribuzzjoni fi flus kontanti għall-kostijiet amministrattivi || 0.480 || 1.353 || 1.624 || 1.623 || 1.624 || 1.623 || 1.624 || 3.549 || 13.500 
 Speċifika l-korp ta' kofinanzjament – kontribuzzjoni in natura għall-kostijiet operattivi* || 0.000 || 41.000 || 41.000 || 41.000 || 41.000 || 41.000 || 41.000 || 90.500 || 336.500 
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet kofinanzjati || 0.480 || 42.353 || 42.624 || 42.623 || 42.624 || 42.623 || 42.624 || 94.049 || 350.000 
 Attivitajiet addizzjonali || 0.000 || 10.000 || 12.000 || 12.000 || 12.000 || 12.000 || 12.000 || 50.000 || 120.000 
 TOTAL ta’ impenji ta’ partijiet terzi || 0.480 || 52.353 || 54.624 || 54.623 || 54.624 || 54.623 || 54.624 || 144.049 || 470.000 

Impatt stmat fuq id-dħul 
–     
X  Il-proposta/inizjattiva ma għandha l-ebda
impatt finanzjarju fuq id-dħul
–     
¨ Il-proposta/inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:
–                   
¨ fuq ir-riżorsi proprji 
–                   
¨ fuq id-dħul mixxellanju 
[1]               White Paper dwar il-Pjan Direzzjonali għal
Żona Ewropea Unika tat-Trasport – Lejn sistema tat-trasport kompetittiva u
b'użu effiċjenti tar-riżorsi, COM(2011) 144 finali.
[2]               Ir-Raba’ Pakkett Ferrovjarju – Tlestija
taż-żona ferrovjarja unika Ewropea biex jitrawmu l-kompetittività u
tkabbir fl-Ewropa, COM(2013) 25 finali.
[3]               COM(2013) 494 finali.
[4]               Il-Kummissjoni Ewropea, Sector Overview and
Competitiveness Survey of the Railway Supply Industry, Mejju 2012, p. 100.
[5]               Ammont indikattiv fi prezzijiet attwali. L-ammont finali
se jiddependi fuq l-ammont miftiehem għal DĠ MOVE u DĠ RTD
għat-tema “trasport intelliġenti, ekoloġiku u integrat” li se
jiġi approvat mill-awtorità baġitarja fil-verżjoni finali tad-dikjarazzjoni
finanzjarja leġiżlattiva.
[6]               Minbarra l-kontribuzzjoni tal-Unjoni lejn il-kostijiet
amministrattivi.
[7]               Ir-riżorsi biex tiġi koperta l-kontribuzzjoni
tal-Unjoni lejn il-kostijiet amministrattivi tal-Impriża Konġunta S2R
se jiġu implimentati mill-ġdid mil-linji amministrattivi tal-Orizzont
2020.
[8]               ĠU C , , p. .
[9]               ĠU C , , p. .
[10]             COM(2010) 2020 finali.
[11]             White Paper dwar il-Pjan Direzzjonali għal Żona
Ewropea Unika tat-Trasport – Lejn sistema tat-trasport kompetittiva u
b'użu effiċjenti tar-riżorsi, COM/2011/0144 finali.
[12]             ĠU … [H2020 FP] 
[13]             ĠU … [H2020 SP]
[14]             COM(2013) 494 finali.
[15]             COM(2013) 25 finali.
[16]             ĠU … [H2020 RfP]
[17]             Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji
applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni u li jħassar
ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 298,
26.10.2012, p. 1).
[18]             ĠU L 362, 31.12.2012, p. 1.
[19]             ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.
[20]             Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2003/361/KE
tas-6 ta' Mejju 2003 li tikkonċerna d-definizzjoni ta'
intrapriżi mikro, żgħar u medji (ĠU L 124, 20.5.2003, p.
36).
[21]             ĠU 56, 4.3.1968, p. 1
[22]             ĠU L 248, 18.9.2013, p. 1.
[23]             ĠU L 292, 15.11.1996, p. 2-5.
[24]             ĠU L 136, 31.5.1999, p. 15.
[25]             ĠU L 145, 31.5.2001, p. 43.
[26]             ĠU L 264, 25.9.2006, p. 13-19.
[27]             ABM: amministrazzjoni ibbażata fuq l-attività – ABB:
baġitjar ibbażat fuq l-attività.
[28]             Kif imsemmi fl-Artikolu 54(2)(a) jew (b)
tar-Regolament Finanzjarju.
[29]             Id-dettalji tal-metodi ta' ġestjoni u r-referenzi
tar-Regolament Finanzjarju huma disponibbli fuq is-sit elettroniku tal-BudgWeb:
http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[30]             Fil-każ li ma jkunx hemm biżżejjed
riżorsi fuq il-linja baġitarja 06 01 05 03, il-linji 06 01 05 01 u 06
01 05 02 se jintużaw bħala sors ta’ finanzjament.
[31]             Ara l-punti 19 u 24 tal-Ftehim Interistituzzjonali
(għall-perjodu 2007-2013).
ANNESSI
għall-
Proposta għal Regolament
tal-Kunsill
li jistabbilixxi l-Impriża
Konġunta Shift2Rail
ANNESS I - L-ISTATUTI TAL-IMPRIŻA
KONĠUNTA
1 – Tifsiriet
1.                      
"Membru Assoċjat" ifisser entità
ġuridika jew grupp jew konsorzju ta' entitajiet ġuridiċi, stabbilit
fi Stat Membru jew f'xi pajjiż assoċjat mal-Programm ta' Qafas
Orizzont 2020, li ntgħażel skont il-proċedura stipulata
fil-klawżola 4(2), li jissodisfa l-kundizzjonijiet stipulati
fil-klawżoli 4(3) u 4(4), u li aċċetta l-Istatuti preżenti
billi ffirma ittra ta' approvazzjoni;
2.                      
"Membru Fundatur għajr l-Unjoni"
jirreferi għall-kontributuri elenkati fl-Anness II, li impenjaw
irwieħhom b'mod individwali fir-rigward tal-kontribuzzjoni tagħha ta'
talanqas EUR 30 miljun għat-tul ta' żmien tal-Impriża
Konġunta S2R u li aċċettaw l-Istatuti preżenti billi
ffirmaw ittra ta' approvazzjoni;
3.                      
"Programmi ta’ innovazzjoni" jew “IPs”
jirreferu għall-oqsma tematiċi li fuqhom għandu jiġi
struttura il-Master Plan tax-S2R, u li huma msemmija fil-paragrafu 4. L-IPs
għandhom jintgħażlu għall-kapaċità tagħhom li
jagħtu l-aħjar benefiċċji ta’ prestazzjoni għal
wieħed jew aktar mill-ambjenti operattivi u jkunu jirriflettu
l-approċċ tas-sistema ferrovjarja. Minkejja Deċiżjoni
tal-Bord tat-Tmexxija li jimmodifika din l-istruttura, il-Master Plan tax-S2R
għandu jipprevedi l-ħolqien ta’ mill-inqas dawn il-ħames IPs li
ġejjin:
(a)         
Ferroviji ta' Kapaċità Għolja, Affidabbli
u Kosteffiċjenti;
(b)         
Sistemi Avvanzati għall-Ġestjoni u
l-Kontroll tat-Traffiku;
(c)         
Infrastruttura ta' Kapaċità Għolja,
Affidabbli u Kosteffiċjenti;
(d)        
Soluzzjonijiet tal-IT għal Servizzi
Ferrovjarji Attraenti;
(e)         
Teknoloġiji għal Merkanzija Ewropea
Sostenibbli u Attraenti.
4.                      
“Master Plan tax-S2R” ifisser pjan direzzjonali
strateġiku komuni, li jħares ’il quddiem, li għandu jiġi
żviluppat mill-Impriża Konġunta S2R, b’konsultazzjoni
mal-Aġenzija Ferrovjarja Ewropea u l-Pjattaforma Teknoloġika
tal-Kunsill Konsultattiv għar-Riċerka Ewropea fil-Ferroviji (ERRAC),
biex jistimula l-innovazzjoni fis-settur ferrovjarju fuq medda twila ta’
żmien. Huwa għandu jidentifika l-prijoritajiet ewlenin u
l-innovazzjonijiet teknoloġiċi u operazzjonali essenzjali
meħtieġa mill-partijiet interessati kollha biex jiksbu
l-għanijiet speċifiċi tal-Impriża Konġunta S2R
imsemmija fl-Artikolu 2. Għandu jkun xprunat mill-prestazzjoni u
strutturat madwar numru limitat ta’ oqsma tematiċi ewlenin, jew Programmi
ta’ Innovazzjoni (“IP”), kif imsemmija fil-paragrafu 3. Ladarba jiġi
approvat mill-Bord tat-Tmexxija tal-Impriża Konġunta S2R, għandu
jiġi approvat mill-Kunsill, li jaġixxi fuq proposta mill-Kummissjoni,
u kkomunikat lill-Parlament Ewropew.
2 – Kompiti
L-Impriża Konġunta S2R għandha
twettaq dawn il-kompiti:
(a)                   
jiddefinixxi l-Master Plan tax-S2R imsemmi
fil-klawżola 1(4), l-attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni prijoritarji,
inklużi l-attivitajiet ta’ dimostrazzjoni fuq skala kbira, li huma
meħtieġa biex iħaffu l-penetrazzjoni integrati, interoperabbli u
l-innovazzjonijiet teknoloġiċi standardizzati meħtieġa
għall-appoġġ ta' Żona Ferrovjarja Unika Ewropea u biex
tinkiseb l-eċċellenza operattivatas-sistema ferrovjarja, filwaqt li
jitkattru l-kapaċità u l-affidabbiltà u jitnaqqsu l-ispejjeż
tat-trasport ferrovjarju;
(b)                   
jimmobilizza fondi mis-settur pubbliku u privat
għall-iffinanzjar tal-attivitajiet f’kull wieħed mill-Programmi ta’
Innovazzjoni definiti fil-Master Plan tax-S2R;
(c)                   
jittraduċi il-Master Plan tax-S2R fi pjanijiet
ta' ħidma annwali dettaljati, orjentati lejn ir-riżultati,
akkumpanjati minn pjanijiet ta’ investiment dettaljati li jippermettu
l-kontinwità, is-sinkroniċità, u investiment fit-tul;
(d)                  
jiżgura s-superviżjoni ta’ attivitajiet
relatati mal-iżvilupp ta’ prodotti komuni debitament identifikati
fil-Master Plan tax-S2R; 
(e)                   
isostni finanzjarjament l-azzjonijiet ta'
riċerka u innovazzjoni indiretti, l-aktar permezz ta' għotjiet
lill-membri u l-parteċipanti tiegħu permezz tal-aktar miżuri
xierqa, bħalma huma l-akkwist jew l-għoti ta’ għotjiet wara
sejħiet għal proposti biex jintlaħqu l-għanijiet
tal-programm, skont ir-Regolament (UE) Nru[…] li jistabbilixxi r-regoli
għall-parteċipazzjoni u t-tixrid fl- “Orizzont 2020 – il-Programm ta'
Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni (2014-2020);
(f)                    
jorganizza l-ħidma teknika ta' riċerka,
żvilupp, ta' validazzjoni u studju, li għandha titwettaq taħt
l-awtorità tagħha waqt li tiġi evitata l-frammentazzjoni ta' tali
attivitajiet;
(g)                   
jiżgura l-effettività u l-effiċjenza ta’
attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni ferrovjarja u jsegwi l-progress
lejn il-kisba tal-għanijiet tal-Impriża Konġunta S2R permezz ta’
proċessi ta' monitoraġġ u evalwazzjoni xierqa;
(h)                   
jiġbor flimkien ir-rekwiżiti u
jiddefinixxi l-istandards tal-interoperabbiltà biex jiggwida l-investiment
fir-riċerka u l-innovazzjonmi lejn soluzzjonijiet operazzjonali u
kummerċjalizzabbli;
(i)                     
jiżviluppa kooperazzjoni mill-qrib u
jiżgura koordinazzjoni ma’ attivitajiet relatati Ewropej, nazzjonali u
transnazzjonali ta’ riċerka u innovazzjoni fis-settur ferrovjarju, b’mod
partikolari taħt il-Programmi ta' Qafas preċedenti u l-Programm ta'
Qafas Orizzont 2020, biex b’hekk jagħti s-setgħa lil Impriża Konġunta
S2R ħalli ssir punt uniku ta’ referenza relatat mal-finanzjament
tar-riċerka u l-innovazzjoni fil-qasam ferrovjarju fil-livell tal-UE;
(j)                     
jistabbilixxi u jiżviluppa kooperazzjoni
mill-qrib u fit-tul bejn l-Unjoni, l-industrija tal-manifattura ferrovjarja u
partijiet interessati oħra meħtieġa sabiex jiżviluppaw
l-innovazzjonijiet pijunieri u jiżgura suq qawwi għall-adozzjoni ta’
soluzzjonijiet innovattivi, inklużi l-komunità operattiva ferrovjarja u
partijiet interessati oħrajn fil-     qasam ferrovjarju, kif ukoll atturi
lil hinn mis-settur ferrovjarju tradizzjonali;
(k)                   
iżomm kollegament mal-attivitajiet ta'
riċerka nazzjonali u internazzjonali ta’ innovazzjoni fil-qasam tekniku
ferrovjarju, b’mod partikolari permezz tal-Pjattavorma Teknika tal-Kunsill
Konsultattiv Ewropew għar-Riċerka Ferrovrjarja (ERRAC), kif ukoll ma’
dawk f’oqsma oħra, bħall-Kunsill Konsultattiv għar-Riċerka
Ewropea fit-Trasport fuq it-Toroq (ERTRAC), il-Kunsill Konsultattiv
għar-Riċerka u l-Innovazzjoni fl-Avjazzjoni fl-Ewropa (ACARE), il-Pjattaforma
Teknoloġika Ewropea dwar il-Moviment fuq l-Ilma, il-Pjattaforma
tat-Teknoloġiji tal-Manifattura tal-Futur (Manifattura), il-Pjattaforma
tal-Materjali u tal-Inġinerija Avvanzata (EuMaT) u oħrajn;
(l)                     
iħeġġeġ l-involviment ta’ SMEs
fl-attivitajiet tagħha, f’konformità mal-objettivi tal-Programm ta' Qafas
Orizzont 2020;
(m)                 
ifittex involviment ġeografikament
bilanċjata tal-membri u l-imsieħba fl-attivitajiet tiegħu;
(n)                   
jimpenja ruħu f'attivitajiet ta'
informazzjoni, komunikazzjoni, sfruttament u disseminazzjoni permezz
tal-applikazzjoni mutatis mutandis tad-dispożizzjonijiet
tal-Artikolu 22 tar-Regolament (UE) Nru .../2013 [il-Programm ta' Qafas
Orizzont 2020].
(o)                   
kull kompitu ieħor meħtieġ biex
tilħaq l-għanijiet imsemmija fl-Artikolu 2 ta’ dan ir-Regolament.
3 –Membri
1.                      
Dawn li ġejjin għandhom ikunu membri ta'
l-Impriża Konġunta S2R:
(a)         
l-Unjoni, rappreżentata mill-Kummissjoni,
(b)         
mal-aċċettazzjoni ta’ dawn l-Istatuti
permezz ta’ ittra ta’ approvazzjoni, il-Membri Fundaturi tal-Impriża
Konġunta S2R għajr l-Unjoni, elenkati fl-Anness II ta' dan
ir-Regolement, kif ukoll l-Membri Assoċjati għandhom
jintgħażlu skont il-klawżola 4. Dawn il-membri għandhom
flimkien jissejħu Membri għajr l-Unjoni.
2.                      
Ir-rwol u l-kontribuzzjoni tal-membri għajr
l-Unjoni għandhom jiġu definiti fi ftehim ta’ sħubija
mal-Impriża Konġunta S2R. Dan il-ftehim għandu jkun innegozjat
mad-Direttur Eżekuttiv u trażmess lill-Bord tat-Tmexxija
għall-approvazzjoni. Dan għandu jipprovdi deskrizzjoni kwantitattiva
u kwalitattiva tal-kontribuzzjoni tal-membri tal-Impriża Konġunta
S2R, kif definit fl-Artikolu 4(2)(a), kif ukoll tal-pjan ta’ attivitajiet
addizzjonali msemmija fl-Artikolu 4(2)(b), u għandha tinkludi
dispożizzjonijiet li jirrelataw mar-rappreżentanza tal-Membri fi ħdan
il-Bord ta’ Tmexxija.
4 –Bidliet għas-sħubija
1.                      
Sakemm taċċetta l-Istatuti
tal-Impriża Konġunta S2R u tikkommetti ruħha li tikkontribwixxi
għall-iffinanzjar msemmi fil-paragrafu 4 biex jintlaħqu
l-għanijiet tal-Impriża Konġunta S2R stabbiliti fl-Artikolu 2
ta’ dan ir-Regolament, kwalunkwe entità ġuridika jew grupp jew konsorzju
ta’ entitajiet legali, stabbilit fi Stat Membru jew f’pajjiż assoċjat
mal-programm ta’ Qafas Orizzont 2020 jista’ japplika biex isir membru
assoċjat tal-Impriża Konġunta S2R.
2.                      
Il-membri assoċjati tal-Intrapriża
Konġunta S2R għandhom jintgħażlu permezz ta’ sejħa
miftuħa, mhux diskriminatorja u li tkun kompetittiva. L-ewwel sejħa
għal membri assoċjati għandha tiġi mnedija sa mhux aktar
tard minn tliet xhur wara t-twaqqif tal-Impriża Konġunta S2R.
Kwalunkwe sejħiet oħra għandhom ikunu stigati
mill-ħtieġa għal kapaċitajiet ewlenin fl-implimentazzjoni
tal-Master Plan tax-S2R. Is-sejħiet kollha għandhom jiġu
ppubblikati fuq il-websajt tax-S2R u kkomunikati permezz tal-Grupp
tar-Rappreżentanti tal-Istati u kanali oħra sabiex tiġi
żgurat l-aktar parteċipazzjoni estensiva possibbli fl-interess li
jintlaħqu l-għanijiet tal-Master Plan tax-S2R. L-Intrapriża
Konġunta S2R għandha tinkoraġġixxi l-parteċipazzjoni
tal-SMEs, u tal-atturi tal-katina tal-valur ferrovjarju kollha, kif ukoll parteċipazzjoni
minn barra s-settur ferrovjarju tradizzjonali. 
3.                      
Il-Bord tat-Tmexxija għandu jevalwa
l-applikazzjonijiet għall-Membri Assoċjati b’qies, inter alia,
tar-rilevanza u l-valur miżjud potenzjali tal-applikant għall-kisba
tal-għanijiet tal-Impriża Konġunta S2R, is-solidità finanzjarja
tal-entità ġuridika, u kwalunkwe kunflitt ta’ interess potenzjali. Huwa
għandu mbagħad jiddeċiedi rigward l-applikazzjoni.
4.                      
Il-kontribuzzjoni proprja minima meħtieġa
sabiex wieħed isir Membru Assoċjat għandha tkun ta’ 2.5%
tal-baġit totali tal-Programm ta' Innovazzjoni li tieħu sehem fih. 
5.                      
Kwalunkwe membru jista' jtemm is-sħubija
tiegħu fl-Impriża Konġunta S2R. It-terminazzjoni ssir effettiva
u rrevokabbli sitt xhur wara n-notifika lill-Membri l-oħra. Minn dak
il-punt 'il hinn, l-ex-membru għandu jinħeles minn kwalunkwe obbligu
minbarra dawk approvati jew imġarrba mill-Impriża Konġunta S2R
qabel it-terminazzjoni tas-sħubija. 
6.                      
Is-sħubija fl-Impriża Konġunta S2R
ma tistax tiġi ttrasferita lil parti terza mingħajr il-kunsens minn
qabel u unanimu, tal-Bord tat-Tmexxija.
7.                      
L-Impriża Konġunta S2R għandha
tippubblika lista aġġornata tal-membri tal-Impriża Konġunta
S2R flimkien mad-data meta sseħħ din il-bidla fuq is-sit elettroniku
tagħha skont din il-klawżola.
5 – Organizzazzjoni tal-Impriża
Konġunta
1.                      
Il-korpi tal-Impriża Konġunta S2R
għandhom ikunu:
(a)         
il-Bord tat-Tmexxija; 
(b)         
id-Direttur Eżekuttiv; 
(c)         
il-Kumitat Xjentifiku;
(d)        
il-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati.
2.                      
Il-Kumitat Xjentifiku u l-Grupp
tar-Rappreżentanti tal-Istati ikunu korpi konsultattivi
għall-Impriża Konġunta S2R.
6 – Kompożizzjoni tal-Bord
tat-Tmexxija
Il-Bord tat-Tmexxija għandu jkun
magħmul minn massimu ta’ għoxrin membru, inklużi:
(a)                   
żewġ rappreżentanti
mill-Kummissjoni;
(b)                   
rappreżentant minn kull wieħed
mill-Membri Fundaturi tal-Impriża Konġunta S2R għajr l-Unjoni;
(c)                   
mill-inqas rappreżentant wieħed
tal-Membri Assoċjati għal kull Programm ta' Innovazzjoni, imsemmi
fil-klawżola 1(3). Dawn ir-rappreżentanti għandhom jinħatru
mill-Bord tat-Tmexxija tal-Impriża Konġunta S2R, bil-ħsieb li
tiġi żgurata rappreżentazzjoni bbilanċjata ta’ atturi
mill-katina tal-valur ferrovjarja kollha, kif ukoll minn barra s-settur
ferrovjarju tradizzjonali.
7– Funzjonament tal-Bord tat-Tmexxija
1.                      
Il-Bord tat-Tmexxija għandu jkun presedut
mill-Kummissjoni.
2.                      
Il-membri ta' l-Impriża Konġunta S2R
għandhom ikollhom numru ta' voti fi proporzjon għall-kontribuzzjoni
tagħhom għall-fondi ta' l-Impriża Konġunta. Minkejja
l-ewwel sentenza ta’ dan il-paragrafu, il-Kummissjoni għandu jkollha 50%
tad-drittijiet tal-vot. Il-vot tal-Kummissjoni għandu jkun
indiviżibbli u għandu jirrifletti l-pożizzjoni tal-Unjoni
fil-Bord tat-Tmexxija. 
3.                      
Il-membri għandhom jagħmlu kull sforz
biex jiksbu kunsens. Jekk ma jintlaħaqx kunsens u minkejja l-paragrafu 4,
id-deċiżjonijiet tal-Bord tat-Tmexxija għandhom jiġu
adottati b’maġġoranza ta’ mill-inqas żewġ terzi tal-voti
kollha, inklużi l-voti ta’ dawk li mhumiex preżenti, sakemm ma
jiġix previst diversament f’dawn l-Istatuti. 
4.                      
Dwar deċiżjonijiet li jikkonċernaw
l-adeżjoni ta’ Membri Assoċjati u r-rappreżentazzjoni tal-Membri
Assoċjati fil-Bord tat-Tmexxija, il-Kummissjoni għandu jkollha l-vot
deċiżiv jekk il-maġġoranza ta’ żewġ terzi ma
tistax tintlaħaq.
5.                      
Il-Bord tat-Tmexxija għandu jadotta r-regoli
ta’ proċedura tiegħu li għandhom jiżguraw li l-proċedimenti
tiegħu jimxu bla xkiel u b’mod effiċjenti. Dawn ir-regoli
għandhom jinkludu proċeduri speċifiċi
għall-identifikazjoni u l-evitar ta’ konflitti ta’ interess.
Il-Bord tat-Tmexxija għandu jiltaqa'
mill-anqas tliet darbiet fis-sena. Għandhom jissejħu laqgħat
straordinarji jew fuq it-talba ta' terz tal-membri tal-Bord tat-Tmexxija li
jirrappreżentaw mill-anqas 30 % tad-drittijiet tal-vot, jew fuq talba
tal-Kummissjoni jew tad-Direttur Eżekuttiv;
Il-laqgħat għandhom normalment isiru
fis-sede ta' l-Impriża Konġunta;
Id-Direttur Eżekuttiv għandu jieħu
sehem fid-deliberazzjonijiet, iżda ma jkollux dritt tal-vot.
Rappreżentant tal-Aġenzija Ewropea
tal-Ferroviji u l-president jew viċipresident tal-Grupp
tar-Rappreżentanti tal-Istati għandhom jieħdu sehem
fil-laqgħat tal-Bord tat-Tmexxija bħala osservaturi. 
Il-Bord tat-Tmexxija jista’ jistieden persuni
oħra biex jattendu l-laqgħat tiegħu bħala osservaturi.
8 – Kompiti tal-Bord tat-Tmexxija
Il-Bord ta' Tmexxija għandu jkollu
r-responsabbiltà globali għad-direzzjoni strateġika u
l-operazzjonijiet tal-Impriża Konġunta S2R u għandu jissorvelja
l-implimentazzjoni tal-attivitajiet tiegħu. B'mod partikolari, il-Bord
tat-Tmexxija għandu jwettaq il-kompiti li ġejjin:
(a)                   
jadotta l-Master Plan tax-S2R u kwalunkwe proposta
għall-modifika tiegħu;
(b)                   
jadotta l-pjan ta' ħidma annwali u l-istimi
ta' nefqa korrispondenti tal-Impriża Konġunta S2R, kif propost
mid-Direttur Eżekuttiva wara li jkun ikkonsulta mal-Kumitat Xjentifiku u
l-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati;
(c)                   
jivvaluta, jaċċetta jew jirrifjuta
l-applikazzjonijiet għal membri ġoddi skont il-klawżola 4;
(d)                  
jiddeċiedi dwar it-terminazzjoni
tas-sħubija fl-Impriza Konġunta S2R ta’ kwalunkwe Membru li ma
jissodisfax l-obbligi tiegħu u dwar il-kundizzjonijiet ta' din
it-terminazzjoni;
(e)                   
japprova l-ftehimiet ta' sħubija msemmija
fil-klawżola 3(2) wara li jikkonsulta, fejn xieraq, il-grupp ta’
konsultazzjoni ad hoc;
(f)                    
jadotta r-regoli finanzjarji tal-Impriża
Konġunta S2R skont l-Artikolu 5 ta’ dan ir-Regolament;
(g)                   
jadotta il-baġit annwali tal-Impriża
Konġunta S2R, kif propost mid-Direttur Eżekuttiv, inkluż il-pjan
tal-istabbiliment tal-persunal li jindika n-numru ta’ postijiet temporanji
bil-grupp ta’ funzjoni u bil-grad kif ukoll in-numru ta’ persunal bil-kuntratt
u esperti nazzjonali sekondati espressi f’ekwivalenti full-time;
(h)                   
jeżerċita s-setgħat ta' awtorità
tal-ħatra fir-rigward tal-persunal, skont l-Artikolu 6(2) ta’ dan
ir-Regolament; 
(i)                     
jaħtar, ineħħi, jestendi l-mandat,
jipprovdi gwida lid-Direttur Eżekuttiv u jissorvelja l-prestazzjoni
tiegħu;
(j)                     
japprova l-programm ta’ organizzazzjoni fuq
ir-rakkomandazzjoni tad-Direttur Eżekuttiv;
(k)                   
japprova l-kontijiet annwali;
(l)                     
japprova r-rapport annwali tal-attività,
inkluża l-ispiża korrispondenti;
(m)                 
jagħmel l-arranġamenti kif xieraq
għall-istabbiliment ta’ kapaċità ta’ verifika interna
tal-Impriża Konġunta S2R;
(n)                   
jiżviluppa proċeduri għal
sejħiet miftuħa u trasparenti u japprova s-sejħiet kif ukoll,
fejn xieraq, ir-regoli relatati għas-sottomissjoni, l-evalwazzjoni,
l-għażla u l-proċeduri ta’ reviżjoni;
(o)                   
japprova l-lista ta’ azzjonijiet magħżula
għall-iffinanzjar;
(p)                   
fejn huwa xieraq, jistabbilixxi l-gruppi ta'
ħidma msemmija fil-klażola 14 addizzjonali għall-korpi
tal-Impriża Konġunta S2R;
(q)                   
fejn huwa xieraq, jistabbilixxi regoli ta'
implimentazzjoni konformi mal-Artikolu 6(3) ta' dan ir-Regolament, kif ukoll
regoli dwar is-sekondar ta’ esperti nazzjonali lill-Impriża Konġunta
S2R u dwar l-użu ta’ persuni li qed jitħarrġu skont
l-Artikolu 7 ta' dan ir-Regolament;
(r)                    
fejn huwa xieraq, japprova u jissottometti lill-Kummissjoni
kwalunkwe talba biex ikun emendat dan ir-Regolament proposta minn kwalunkwe
Membru tal-Impriża Konġunta S2R;
(s)                    
jiddeċiedi dwar proposti lill-Kummissjoni dwar
l-estensjoni jew ix-xoljiment ta' l-Impriża Konġunta;
(t)                    
jeżerċita kwalunkwe kompitu li mhuwiex
speċifikament allokat lil wieħed mill-korpi tal-Impriża
Konġunta S2R li huwa jista’ jagħti lil wieħed minn dawn
il-korpi.
9 – Ħatra, tkeċċija jew
estensjoni tal-mandat tad-Direttur Eżekuttiv
1.                      
Id-Direttur Eżekuttiv għandu
jinħatar mill-Bord tat-Tmexxija minn lista ta’ kandidati proposta
mill-Kummissjoni, wara proċedura ta’ għażla miftuħa u
trasparenti.
2.                      
Id-Direttur Eżekuttiv huwa membru tal-persunal
u għandu jiġi ingaġġat bħala aġent temporanju
tal-Impriża Konġunta S2R taħt l-Artikolu 2(a)
tal-Kundizzjonijiet tal-Impjiegi ta’ Aġenti Oħra tal-Unjoni. 
3.                      
Għall-għan li jiġi konkluż
il-kuntratt mad-Direttur Eżekuttiv, l-Impriża Konġunta S2R
għandha tkun irrappreżentata mill-President tal-Bord ta' Tmexxija. 
4.                      
Il-mandat tad-Direttur Eżekuttiv għandu
jkun ta' ħames snin. Sal-aħħar ta’ dak il-perjodu,
il-Kummissjoni għandha twettaq valutazzjoni li tikkunsidra l-evalwazzjoni
tal-prestazzjoni tad-Direttur Eżekuttiv u l-kompiti u l-isfidi futuri
tal-Impriża Konġunta S2R. 
5.                      
Il-Bord tat-Tmexxija, li jaġixxi fuq proposta
tal-Kummissjoni li tikkunsidra l-valutazzjoni msemmija fil-paragrafu 4,
jista’ jestendi l-mandat tad-Direttur Eżekuttiv darba, għal mhux
aktar minn ħames snin. 
6.                      
Direttur Eżekuttiv li l-mandat tiegħu
jkun ġie estiż ma jistax jipparteċipa fi proċedura
oħra tal-għażla għall-istess kariga fit-tmiem tal-perjodu
globali.
7.                      
Id-Direttur Eżekuttiv jista'
jitneħħa mill-kariga tiegħu biss b'deċiżjoni tal-Bord
tat-Tmexxija li jaġixxi fuq proposta tal-Kummissjoni.
10 – Kompiti tad-Direttur Eżekuttiv
1.                      
Id-Direttur Eżekuttiv għandu jkun il-kap
eżekuttiv responsabbli mit-tmexxija ta’ kuljum tal-Impriża
Konġunta S2R skont id-deċiżjonijiet tal-Bord tat-Tmexxija. 
2.                      
Id-Direttur Eżekuttiv għandu jkun
ir-rappreżentant legali tal-Impriża Konġunta S2R. Hu/hi
għandha tkun responsabbli lejn il-Bord tat-Tmexxija u twettaq id-dmirijiet
tagħha b’indipendenza sħiħa fil-limiti tal-poteri assenjati
lilha.
3.                      
Id-Direttur Eżekuttiv għandu jimplimenta
l-baġit tal-Impriża Konġunta S2R. Huwa għandu jipprovdi
lill-Bord tat-Tmexxija bl-informazzjoni kollha meħtieġa
għall-eżekuzzjoni tal-funzjonijiet tiegħu.
4.                      
Id-Direttur Eżekuttiv għandu b'mod
partikolari:
(a)         
iħejji u jissottometti għall-adozzjoni
lill-Bord tat-Tmexxija l-abbozz tal-baġit annwali inkluż il-pjan
tal-istabbiliment tal-persunal korrespondenti billi jindika l-għadd ta’
postijiet temporanji skont il-grupp tal-funzjoni u skont il-grad u n-numru ta’
persunal b’kuntratt u esperti nazzjonali ssekondati espressi f’ekwivalenti ta’
full-time;
(b)         
iħejji u jissottometti għall-adozzjoni
lill-Bord tat-Tmexxija l-pjanijiet ta' ħidma annwali tal-Impriża
Konġunta u l-istimi tal-ispejjeż korrispondenti;
(c)         
jippreżenta l-kontijiet annwali lill-Bord
tat-Tmexxija għall-approvazzjoni;
(d)        
jipprepara u jissottometti għall-adozzjoni
lill-Bord tat-Tmexxija r-rapport ta’ attività annwali msemmi fil-klawżola
19(2), u tali rapporti oħrajn li jistgħu jintalbu mill-Bord
tat-Tmexxija;
(e)         
jimmaniġġja soluzzjoni tat-tilwim
tas-sekonda istanza fi ħdan l-IPs;
(f)          
jimmaniġġa s-soluzzjoni ta' disputi
fl-ewwel istanza fost l-IPs;
(g)         
jimmaniġġja s-sejħiet u
jissottometti għall-approvazzjoni lill-Bord tat-Tmexxija l-lista ta’
azzjonijiet magħżula għall-iffinanzjar;
(h)         
jiffirma ftehimiet jew deċiżjonijiet
individwali;
(i)           
jiffirma kuntratti ta’ akkwist;
(j)           
jiżgura li jitwettqu l-obbligi ta'
l-Impriża Konġunta, fir-rigward tal-kuntratti u l-ftehim li hija
tikkonkludi;
(k)         
jiżgura l-koordinazzjoni bejn id-diversi IPs u
jieħu azzjoni xierqa biex jimmaniġġja l-konġunzjonijiet,
tiġi evitata d-duplikazzjoni bla ħtieġa bejn proġetti u
jiffavorixxi s-sinerġiji fost l-IPs;
(l)           
jipproponi lill-Bord tat-Tmexxija adattament
tal-kontenut tekniku u allokazzjonijiet baġitarji bejn l-IPs;
(m)       
jiżgura li l-għanijiet ppjanati u
l-iskedi huma ssodisfati, jikkoordina u jsegwi l-attivitajiet tal-IPs u
jipproponi kwalunkwe evoluzzjoni xierqa tal-għanijiet u l-iskeda relatata;
(n)         
jissorvelja l-progress li jsir mill-IPs lejn
il-kisba tal-għanijiet;
(o)         
ifassal u jimplimenta l-politika ta’ komunikazzjoni
tal-Impriża Konġunta S2R;
(p)         
jissottometti lill-Bord tat-Tmexxija proposti dwar
l-iskema tal-organizzazzjoni; 
(q)         
jorganizza, jidderieġi u jissorvelja
l-operazzjonijiet u l-persunal tal-Impriża Konġunta fil-limiti
tad-delegazzjoni mill-Bord ta' Tmexxija kif mitlub fl-Artikolu 6(2) ta’
dan ir-Regolament;
(r)          
jiżgura li l-attivitajiet ta' l-Impriża
Konġunta jitwettqu b'indipendenza sħiħa u mingħajr
kwalunkwe konflitt ta' interess;
(s)          
jistabbilixxa u jiżgura l-funzjonament ta’
sistema effettiva u effiċjenti ta’ kontroll intern u jirrapporta kwalunkwe
bidla sinifikanti fiha lill-Bord tat-Tmexxija;
(t)          
jiżgura li l-evalwazzjoni tar-riskju u
l-immaniġġjar tar-riskju jitwettqu;
(u)         
jieħu kwalunkwe miżura oħra
meħtieġa għall-valutazzjoni tal-progress tal-Impriża
Konġunta S2R biex tilħaq l-għanijiet tagħha;
(v)         
jorganizza skambju ta’ informazzjoni mal-Grupp
tar-Rappreżentanti tal-Istati u l-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji;
(w)       
iwettaq kwalunkwe kompiti oħra mogħtija
jew delegati lid-Direttur Eżekuttiv mill-Bord tat-Tmexxija.
5.                      
Id-Direttur Eżekuttiv għandu
jistabbilixxi Uffiċċju tal-Programm għall-eżekuzzjoni,
taħt ir-responsabilità tiegħu/tagħha, ta’ kull kompitu ta’
appoġġ li joħorġu minn dan ir-Regolament.
L-Uffiċċju tal-Programm għandu jkun magħmul mill-persunal
tal-Impriża Konġunta S2R u għandu b’mod partikolari iwettaq dawn
il-kompiti li ġejjin:
(a)         
jipprovdi appoġġ għall-istabbiliment
u l-ġestjoni ta’ sistema xierqa ta’ kontijiet skont ir-Regoli Finanzjarji
tal-Impriża Konġunta S2R;
(b)         
jimmaniġġa s-sejħiet kif previst
fil-pjan ta’ ħidma annwali u jamministra l-ftehimiet jew
deċiżjonijiet, inklużi l-koordinazzjoni tagħhom;
(c)         
jipprovdi lill-membri u lill-korpi l-oħra
tal-Impriża Konġunta S2R l-informazzjoni rilevanti kollha u
l-appoġġ meħtieġ għalihom biex iwettqu d-dmirijiet
tagħhom kif ukoll iwieġeb it-talbiet speċifiċi
tagħhom;
(d)        
jaġixxi bħala s-segretarjat tal-korpi
tal-Impriża Konġunta S2R u jipprovdi appoġġ lil kwalunkwe
grupp ta' ħidma stabbilit mill-Bord tat-Tmexxija.
11 – L-Aġenzija Ferrovjarja Ewropea
L-Aġenzija Ferrovjarja Ewropea
għandu jkollhom status ta’ osservatur fuq il-Bord tat-Tmexxija u
tikkontribwixxi għad-definizzjoni u l-implimentazzjoni tal-Master Plan
tax-S2R, b’mod partikolari billi twettaq il-kompiti konsultattivi li
ġejjin:
(a)                   
tipproponi emendi possibbli għall-Master Plan
tax-S2R u l-pjanijiet ta’ ħidma annwali, b’mod partikolari biex jiġi
żgurat li l-ħtiġijiet tar-riċerka li għandha x’taqsam
mal-ħolqien ta’ żona ferrovjarja unika Ewropea jkunu koperti; 
(b)                   
tipproponi, wara konsultazzjoni mal-partijiet
interessati msemmija fl- Artikolu 2(1)(e) ta’ dan ir-Regolament, standards
tekniċi għal attivitajiet ta’ riċerka, żvilupp u validazzjoni
bil-ħsieb li tiġi ggarantita l-interoperabbiltà u s-sikurezza
tar-riżultati;
(c)                   
tirrevedi l-iżviluppi komuni għas-sistema
futura u tikkontribwixxi għad-definizzjoni tas-sistemi fil-mira fil-qasam
tar-rekwiżiti regolatorji;
(d)                  
tirrevedi l-attivitajiet u r-riżultati ta'
proġetti bl-għan li tivverifika r-rilevanza tagħhom
għall-għanijiet identifikati fl-Artikolu 2(2) ta’ dan
ir-Regolament u tiżgura l-interoperabbiltà u s-sikurezza
tar-riżultati tar-riċerka.
12 – Il-Kumitat Xjentifiku
1.                      
Il-Kumitat Xjentifiku għandu jkun kompost minn
mhux iktar minn tnax-il membru. Għandu jeleġġi president minn
fost il-membri tiegħu.
2.                      
Il-membri għandhom jirriflettu
rappreżentazzjoni bbilanċjata ta' xjenzati u inġiniera
rikonoxxuti mad-dinja kollha mill-akkademja, l-industrija, intrapriżi
żgħar u medji, organizzazzjonijiet non-governattivi u korpi
regolatorji. Kollettivament, il-membri tal-Kumitat Xjentifiku għandu
jkollhom il-kompetenzi xjentifiċi u l-esperjenza meħtieġa li
jkopru d-dominju tekniku meħtieġ biex jagħmlu rakkomandazzjonijiet
strateġiċi bbażati fuq ix-xjenza lill-Impriża Konġunta
S2R.
3.                      
Il-Bord tat-Tmexxija għandu jistabbilixxi
l-kriterja speċifika u l-proċess tal-għażla
għall-kompożizzjoni tal-Kumitat Xjentifiku u għandu jaħtar
il-membri tiegħu. Il-Bord tat-Tmexxija għandu jqis il-kandidati
potenzjali proposti mill-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati, il-Kunsill
Konsultattiv għar-Riċerka Ewropea fil-Ferroviji (ERRAC) u
l-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji. 
4.                      
Il-Kumitat Xjentifiku għandu jwettaq
il-kompiti li ġejjin:
(a)         
jagħti parir dwar il-prijoritajiet
xjentifiċi u teknoloġiċi li għandhom ikunu indirizzati
fil-pjani ta’ ħidma annwali;
(b)         
jagħti pariri dwar il-kisbiet xjentifiċi
u teknoloġiċi deskritti fir-rapport tal-attività annwali;
(c)         
jissuġġerixxu oqsma possibbli ta’
riċerka avvanzata li jistgħu jkunu soġġetti għal aktar
żviluppi;
(d)        
jissuġġerixxi sinerġiji possibbli
ma’ attivitajiet ta' riċerka u innovazzjoni nazzjonali u internazzjonali
fil-qasam tekniku ferrovjarju, b’mod partikolari permezz tal-Pjattaforma
Teknoloġika tal-Kunsill Konsultattiv Ewropew għar-Riċerka
Ferrovjarja (ERRAC), kif ukoll ma’ dawk f’oqsma oħra, kif identifikati
fil-klawżola 2(k).
5.                      
Il-Kumitat Xjentifiku għandu jiltaqa’
mill-inqas darbtejn fis-sena. Il-laqgħat għandhom jissejħu
mill-president tiegħu.
6.                      
Il-Kumitat Xjentifiku jista’, bil-qbil
taċ-chairperson, jistieden persuni oħra biex jattendu l-laqgħat
tiegħu.
7.                      
Il-Kumitat Xjentifiku għandu jadotta r-regoli
ta’ proċedura tiegħu.
13 –Il-Grupp tar-Rappreżentanti
tal-Istat
1.                      
Il-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati
għandu jikkonsisti minn rappreżentat wieħed ta' kull Stat Membru
u ta' kull pajjiż assoċjat mal-Programm ta' Qafas Orizzont 2020. Huwa
għandu jeleġġi president u viċipresident minn fost
il-membri tiegħu.
2.                      
Il-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati
għandu jiltaqa’ mill-inqas darbtejn fis-sena. Il-laqgħat
għandhom jissejħu mill-president tiegħu. Id-Direttur
Eżekuttiv u l-president tal-Bord tat-Tmexxija jew ir-rappreżentanti
tagħhom għandhom jattendu l-laqgħat.
3.                      
Il-membri tal-Kumitat taż-Żona
Ferrovjarja Unika Ewropea, stabbilit permezz tal-Artikolu 62 tad-Direttiva
2012/34/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[1],
jew ir-rappreżentanti tagħhom, jistgħu jieħdu sehem
fil-laqgħat tal-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati. 
4.                      
Il-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati
għandu jiġi kkonsultat u, b'mod partikolari, għandu jivvaluta
informazzjoni u jipprovdi opinjonijiet dwar is-suġġetti li
ġejjin:
(a)         
l-aġġornament ta’ orjentazzjoni
strateġika u l-Master Plan tax-S2R u dwar il-progress lejn il-kisba
tal-miri tagħhu;
(b)         
il-pjanijiet ta' ħidma annwali tal-Impriża
Konġunta S2R;
(c)         
konnessjonijiet mal-Programm ta’ Qafas
Orizzont 2020 u strumenti ta’ finanzjament tal-UE u tal-Istati Membri,
inkluż il-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa, il-Fondi Strutturali
Ewropej;
(d)        
konnessjonijiet mar-Raba’ Pakkett Ferrovjarju u l-għan
tal-ksib ta' Żona Ferrovjarja Unika Ewropea;
(e)         
l-involviment tal-SMEs u atturi rilevanti minn
barra is-settur ferrovjarju tradizzjonali.
5.                      
Il-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati
għandu wkoll jipprovdi informazzjoni lill–Impriża Konġunta S2R u
jaġixxi bħala intefaċċa magħha fuq il-kwistjonijiet li
ġejjin:
(a)         
l-istatus ta’ programmi ta’ riċerka u
innovazzjoni nazzjonali jew reġjonali u l-identifikazzjoni ta’ oqsma
potenzjali ta’ kooperazzjoni, inkluż l-użu effettiv tagħhom;
(b)         
il-miżuri speċifiċi meħuda
fil-livell nazzjonali fir-rigward ta’ avvenimenti ta’ disseminazzjoni,
workshops tekniċi dedikati u attivitajiet ta’ komunikazzjoni.
6.                      
Il-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati jista’
joħroġ, fuq inizjattiva tiegħu stess, rakkomandazzjonijiet
lill-Impriża Konġunta S2R rigward kwistjonijiet tekniċi,
maniġerjali u finanzjarji, b’mod partikolari meta dawk il-kwistjonijiet
jaffettwaw interessi nazzjonali jew reġjonali. L-Impriża
Konġunta S2R għandha tinforma lill-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati
bis-segwitu li tat lil tali rakkomandazzjonijiet.
7.                      
Il-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati
għandu jadotta r-regoli ta’ proċedura tiegħu stess.
14 – Il-Gruppi ta' Ħidma
1.                      
Sabiex jitwettqu l-kompiti previsti
fil-klawżola 2, il-Bord tat-Tmexxija tal-Impriża Konġunta S2R
jista' jistabbilixxi numru limitat ta' gruppi ta' ħidma sabiex iwettqu
attivitajiet li jkunu delegati lilu mill-Bord tat-Tmexxija. Dawn il-gruppi
għandhom ikunu magħmula minn professjonisti u għandhom
jaħdmu b’mod trasparenti.
2.                      
L-esperti li jieħdu sehem fil-gruppi ta'
ħidma m'għandhomx jappartjenu għall-persunal ta' l-Impriża
Konġunta S2R.
3.                      
Sabiex tiġi żgurata firxa wiesgħa
ta’ għarfien espert, l-Impriża Konġunta S2R għandha
tinkoraġġixxi u tiffaċilita l-parteċipazzjoni tal-SMEs,
organizzazzjonijiet ta’ riċerka u atturi minn barra s-settur ferrovjarju
tradizzjonali fil-gruppi ta’ ħidma.
4.                      
Il-gruppi ta' ħidma għandhom ikunu
preseduti minn rappreżentant ta' l-Impriża Konġunta S2R.
Il-Kummissjoni u l-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji għandhom jassistu
f’dawn il-gruppi ta’ ħidma fil-kwalità ta’ osservatur.
15– Sorsi ta' finanzjament
1.                      
L-Impriża Konġunta S2R għandha
tiġi ffinanzjata b’mod konġunt mill-Unjoni u l-membri għajr
l-Unjoni u l-entitajiet affiljati tagħhom permezz ta’ kontribuzzjonijiet
finanzjarji u in natura mħallsa f’installazzjonijiet u kontribuzzjonijiet
li jikkonsistu mill-kostijiet imġarrba minnhom u li mhumiex rimborsati
mill-Impriża Konġunta S2R.
2.                      
Il-kostijiet amministrattivi tal-Impriża
Konġunta S2Rma għandhomx jaqbżu s-EUR 27 miljun u
għandhom ikunu koperti minn kontribuzzjonijiet finanzjarji maqsuma
ugwalment fuq bażi annwali bejn l-Unjoni u l-membri tal-Impriża
Konġunta S2R għajr l-Unjoni, ħlief iċ-ċentri
tar-riċerka u l-universitajiet. Il-kontribuzzjoni tal-membri għajr
l-Unjoni għandha tiġi determinata b’mod proporzjonali mal-impenn
tal-baġit rispettiv tagħhom. Jekk parti mill-kostijiet
amministrattivi ma tintużax, tista’ tkun disponibbli biex tkopri
l-kostijiet operattivi tal-Impriża Konġunta S2R.
3.                      
Il-kostijiet operattivi tal-Impriża
Konġunta S2R għandhom jiġu koperti permezz ta':
(a)         
kontribuzzjoni finanzjarja mill-Unjoni;
(b)         
kontribuzzjonijiet in natura mill-Membri għajr
l-Unjoni permezz tal-entitajiet affiljati li jikkonsistu mill-ispejjeż
imġarrba minnhom fl-implimentazzjonijiet ta’ azzjonijiet indiretti li
minnhom titnaqqas il-kontribuzzjoni tal-Impriża Konġunta S2R u
kwalunkwe kontribuzzjoni oħra tal-Unjoni għal dawk l-ispejjeż. 
4.                      
Ir-riżorsi tal-Impriża Konġunta S2R
imdaħħla fil-baġit tagħha għandhom ikunu magħmula
mill-kontribuzzjonijiet li ġejjin:
(a)         
il-kontribuzzjonijiet finanzjarji tal-membri
għall-ispejjeż amministrattivi;
(b)         
il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni
għall-ispejjeż operattivi;
(c)         
kwalunkwe dħul iġġenerat
mill-Impriża Konġunta S2R;
(d)        
kwalunkwe kontribuzzjoni finanzjarja, riżorsa
u dħul oħrajn.
5.                      
L-imgħaxijiet kollha ġġenerati
mill-kontribuzzjonijiet imħallsa mill-membri tal-Impriża
Konġunta S2R għandhom jitqiesu bħala dħul tagħha. 
6.                      
Ir-riżorsi kollha ta' l-Impriża
Konġunta S2R għandhom jiġu ddedikati għall-issodisfar ta'
l-objettivi stipulati fl-Artikolu 2 tar-Regolament. 
7.                      
L-Impriża Konġunta S2R għandu
jkollha l-assi kollha ġġenerati minnha jew trasferiti lilha sabiex
jintlaħqu l-għanijiet tagħha previsti fl-Artikolu 2 ta’ dan
ir-Regolament.
8.                      
Suġġett għall-klawżola 22(4),
ma għandu jsir l-ebda pagament permezz ta' diviżjoni ta' kwalunkwe
dħul żejjed fuq l-infiq lill-membri ta' l-Impriża Konġunta
S2R.
16 – Allokazzjoni tal-kontribuzzjoni
tal-Unjoni
1.                      
Il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni
għall-Impriża Konġunta S2R ddedikata għal kostijiet
operattivi msemmija fl-Artikolu 3(1)(a) u l-kontribut addizzjonali msemmi
fl-Artikolu 3(1)(b) għandhom jiġu allokati kif ġej:
(a)         
sa 40% għandu jiġi allokat lill-Membri
Fundaturi għajr l-Unjoni u l-entitajiet affiljati tagħhom.
(b)         
sa 30 % għandu jiġi allokat
lill-Membri Assoċjati u l-entitajiet affiljati tagħhom.
(c)         
mill-inqas 30% għandu jiġu allokat
permezz ta’ sejħiet kompetittivi għal proposti u sejħiet
għal offerti.
2.                      
Il-finanzjament taħt il-paragrafu 1
għandu jkun allokat wara evalwazzjoni ta’ proposti minn esperti
indipendenti. 
3.                      
L-impenji finanzjarji tal-Impriża
Konġunta S2R ma għandhomx jaqbżu l-ammont ta’ riżorsi
finanzjarji disponibbli jew impenjati għall-baġit mill-Membri
tagħha. 
17 – Sena finanzjarja
Is-sena
finanzjarja għandha tkun bejn l-1 ta’ Jannar u l-31 ta’
Diċembru.
18 – Ippjanar operattiv u finanzjarju
1.                      
Id-Direttur Eżekuttiv għandu jipprepara u
jissottometti għall-adozzjoni lill-Bord tat-Tmexxija abbozz ta’ pjan ta’
ħidma annwali abbażi tal-Master Plan tax-S2R, li għandu jinkludi
pjan dettaljat tal-attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni, l-attivitajiet
amministrativi u l-istimi tal-infiq korrispondenti għas-sena li jkun
imiss. L-abbozz ta’ pjan ta’ ħidma għandu jinkludi wkoll il-valur
stmat tal-kontribuzzjonijiet li għandhom isiru skont
il-klawżola 15(3)(b).
2.                      
Il-programm ta’ ħidma annwali għal sena
partikolari għandu jkun adottat sa tmiem is-sena preċedenti.
Il-programm ta’ ħidma annwali għandu jkun disponibbli pubblikament.
3.                      
Id-Direttur Eżekuttiv għandu jipprepara
l-abbożż tal-baġit annwali għas-sena segwenti u
jissottomettih lill-Bord tat-Tmexxija għall-adozzjoni. 
4.                      
Il-baġit annwali għal sena partikolari
għandu jkun adottat mill-Bord tat-Tmexxija sa tmiem is-sena
preċedenti.
5.                      
Il-baġit annwali għandu jkun adottat biex
iqis l-ammont tal-kontribuzzjoni tal-Unjoni kif stabbilit fil-baġit tal-Unjoni.
19 – Rappurtar operattiv u finanzjarju
1.                      
Id-Direttur Eżekuttiv għandu jirrapporta
annwalment lill-Bord ta' Tmexxija dwar it-twettiq tad-dmirijiet tiegħu
skont ir-regoli finanzjarji tal-Impriża Konġunta S2R.
2.                      
Sal-15 ta’ Frar kull sena d-Direttur
Eżekuttiv għandu jissottometti lill-Bord ta' Tmexxija
għall-approvazzjoni rapport ta' ħidma annwali dwar il-progress li sar
mill-Impriża Konġunta S2R fis-sena kalendarja preċedenti, b’mod
partikolari b’rabta mal-pjan ta’ ħidma annwali għal dik is-sena. Dak
ir-rapport għandu jinkludi, inter alia, informazzjoni dwar
il-kwistjonijiet li ġejjin: 
(a)         
riċerka, innovazzjoni u azzjonijiet oħra
mwettqa u l-ispiża relatata;
(b)         
l-azzjonijiet sottomessi, inkluż analiżi
statistika skont it-tip ta’ parteċipant, inkluż SMEs, u bil-pajjiż;
(c)         
l-azzjonijiet magħżula
għall-iffinanzjar inkluż analiżi statistika skont it-tip ta’
parteċipant, inkluż SMEs, u bil-pajjiż u li tindika
l-kontribuzzjoni tal-Impriża Konġunta S2R lill-parteċipanti u l-azzjonijiet
individwali.
Meta jkun approvat mill-Bord tat-Tmexxija,
ir-rapport ta’ attività annwali għandu jiġi trażmess lill-Grupp
Rappreżentattiv tal-Istati u jkun disponibbli pubblikament.
3.                      
L-Impriża Konġunta S2R għandha
tirrapporta annwalment lill-Kummissjoni skont l-Artikolu 60(5)
tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012.
4.                      
Il-kontijiet tal-Impriża Konġunta S2R
għandhom jiġu eżaminati minn korp indipendenti ta’ verifika kif
stipulat fl-Artikolu 60(5) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012.
Il-kontijiet tal-Impriża Konġunta S2R ma
għandhomx ikunu soġġetti għal eżami mill-Qorti
tal-Awdituri.
20 – Awditu intern
L-awditur intern
tal-Kummissjoni għandu jeżegwixxi l-istess segħat fuq
l-Impriża Konġunta S2R bħal dawk eżerċitati
fir-rigward tal-Kummissjoni.
21 – Responsabbiltà tal-membri u
assigurazzjoni
1.                      
L-obbligu finanzjarju tal-membri għad-djun
tal-Impriża Konġunta S2R għandu jkun limitat
għall-kontribuzzjoni tagħhom li huma jkunu diġà għamlu
għall-kostijiet amministrattivi.
2.                      
L-Impriża Konġunta S2R għandha
tieħu u żżomm assigurazzjoni xierqa.
22 – Kunflitt ta’ interess
1.                      
L-Impriża Konġunta S2R, il-korpi
tagħha u l-persunal għandhom jevitaw kunflitt ta’ interess
fl-implimentazzjoni tal-attivitajiet tagħhom.
2.                      
Il-Bord ta' Tmexxija għandu jadotta regoli
għall-prevenzjoni u l-kontroll ta’ kunflitti ta’ interess fir-rigward
tal-Membri, il-korpi, il-persunal u l-persunal issekondat. F’dawk ir-regoli,
għandu jsir provvediment biex jiġi evitat kwalunkwe kunflitt ta’
interess għar-rappreżentanti tal-Membri li jservu fil-Bord ta'
Tmexxija.
23 – Proċess ta’ stralċ
1.                      
Il-proċess ta’ stralċ tal-Impriża
Konġunta S2R għandu jibda fi tmiem il-perjodu definit
fl-Artikolu 1 ta’ dan ir-Regolament.
2.                      
Il-proċedura tal-proċess ta’ stralċ
għandha tinbeda awtomatikament jekk il-Kummissjoni jew il-membri
l-oħra kollha għajr l-Unjoni jirtiraw mill-Impriża Konġunta
S2R.
3.                      
Bil-għan li jitmexxew il-proċeduri biex
jinbeda l-proċess ta’ stralċ tal-Impriża Konġunta S2R,
il-Bord ta' Tmexxija għandu jaħtar likwidatur wieħed jew iktar,
li għandhom ikunu konformi mad-deċiżjonijiet tal-Bord ta'
Tmexxija.
4.                      
Meta l-Impriża Konġunta S2R tkun
għaddejja mill-proċess ta’ stralċ, l-assi tagħha
għandhom jintużaw biex ikopru l-obbligi tagħha u n-nefqa
relatata mal-proċess ta’ stralċ. Kwalunkwe eċċess għandu
jitqassam fost il-membri fiż-żmien tal-proċess ta’ stralċ
b'mod proporzjonali mal-kontribuzzjoni finanzjarja tagħhom
lill-Impriża Konġunta S2R. Kwalunkwe fdal bħal dan imqassam
lill-Unjoni għandu jiġi ritornat lill-baġit tal-Unjoni.
5.                      
Għandha tiġi stabbilita proċedura ad
hoc li tiżgura l-ġestjoni xierqa ta’ kwalunkwe ftehim konkluż
jew deċiżjoni adottata mill-Impriża Konġunta S2R kif ukoll
kwalunkwe kuntratt ta’ akkwist b’tul ta’ żmien itwal mit-tul ta’
żmien tagħha.
ANNESS II –IL-MEMBRI FUNDATURI
TAL-IMPRIŻA KONĠUNTA S2R GĦAJR L-UNJONI
1.                      
ALSTOM TRANSPORT
2.                      
ANSALDO STS
3.                      
BOMBARDIER TRANSPORTATION
4.                      
CONSTRUCCIONES Y AUXILIAR DE FERROCARRILES
5.                      
NETWORK RAIL
6.                      
SIEMENS AKTIENGESELLSCHAFT
7.                      
THALES
8.                      
TRAFIKVERKET
[1]               Id-Direttiva 2012/34/UE tal-Parlament Ewropew u
tal-Kunsill tal-21 ta' Novembru 2012 dwar l-istabbiliment ta'
żona ferrovjarja Ewropea unika (ĠU L 343, 14.12.2012,
p. 32).