CELEX: 62008TN0455
Language: sv
Date: 2008-10-06 00:00:00
Title: Mål T-455/08: Talan väckt den 6 oktober 2008 – Mitteldeutsche Flughafen och Flughafen Leipzig/Halle mot kommissionen

20.12.2008   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 327/36
            
         Talan väckt den 6 oktober 2008 – Mitteldeutsche Flughafen och Flughafen Leipzig/Halle mot kommissionen
   (Mål T-455/08)
   (2008/C 327/65)
   Rättegångsspråk: tyska
   Parter
   
      Sökande: Mitteldeutsche Flughafen AG (Leipzig, Tyskland), Flughafen Leipzig/Halle GmbH (Leipzig, Tyskland) (ombud: advokaten M. Núñez-Müller)
   
      Svarande: Europeiska gemenskapernas kommission
   Sökandenas yrkanden
   Sökandena yrkar att förstainstansrätten ska
   
               —
            
            
               ogiltigförklara artikel 1 i kommissionens beslut av den 23 juli 2008 (K(2008) 3512 slutlig), enligt artikel 231.1 EG, i den mån kommissionen däri har fastställt att
               
                           a)
                        
                        
                           de åtgärder i form av kapitaltillskott som Tyskland utgett för uppförandet av en ny start- och landningsbana i sydlig riktning och tillhörande flygplatsinstallationer på flygplatsen Leipzig/Halle ska betraktas som statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 EG, och
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           att detta ”statliga stöd” uppgår till 350 miljoner, samt
                        
                     
         
               —
            
            
               med stöd av artikel 87.2 i rättegångsreglerna, förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna.
            
         Grunder och huvudargument
   Sökandena ifrågasätter de konstateranden som gjorts i den första delen av artikel 1 i kommissionens beslut K(2008) 3512 slutlig av den 23 juli 2008 (C 48/2006, f.d. N 227/2006) angående Tysklands åtgärder till förmån för DHL och flygplatsen Leipzig/Halle, det vill säga att det kapitaltillskott som Tyskland utdelat till flygplatsen Leipzig/Halle utgör statligt stöd till flygplatsen och att stödbeloppet uppgår till 350 miljoner euro.
   Sökanden åberopar åtta grunder till stöd för sina yrkanden.
   För det första hävdar sökandena att stödbestämmelserna inte är tillämpliga eftersom flygplatser inte utgör företag i den mening som avses i dessa bestämmelser, i den mån det handlar om utbyggnad av regional flyginfrastruktur.
   För det andra gör de gällande att flygplatsen Leipzig/Halle GmbH är ett statligt bolag som bildats för ett specifikt ändamål (single purpose vehicle) och i en bolagsform som regleras av privaträttsliga regler och som därför inte kan betraktas som stödmottagare med hänsyn till att staten förser det med de för verksamheten nödvändiga medlen.
   För det tredje anges att det angripna beslutet är inkonsekvent då flygplatsen Leipzig/Halle GmbH i beslutet behandlas både som stödmottagare och givare av stöd.
   Såsom fjärde grund görs gällande att tillämpningen av de år 2005 offentliggjorda riktlinjerna (1) på omständigheter som ägt rum före riktlinjernas offentliggörande strider mot förbudet mot retroaktiv lagstiftning, kravet på rättssäkerhet, principen om skydd för berättigade förväntningar och principen om likabehandling. Enligt sökanden var endast kommissionens riktlinjer från år 1994 (2) tillämpliga.
   Sökandena tillägger att de nya riktlinjerna strider mot gemenskapens primärrätt, då de är motsägelsefulla och i praktiken oanvändbara med hänsyn till att driften av regionala flygplatser inte omfattas av begreppet företag. Enligt 2005 års riktlinjer ska bestämmelserna om stöd även tillämpas på byggande av flygplatser, medan sådan verksamhet uttryckligen var undantagen dessa bestämmelser i 1994 års riktlinjer. Med hänsyn till att innehållet i de nya och de gamla riktlinjerna, och till att 1994 års regler inte har upphävts, är det oklart hur finansiering av flygplatsinfrastruktur ska betraktas i rättsligt hänseende.
   Som sjätte grund görs gällande att kommissionen har gjort sig skyldig till förfarandefel med hänsyn till att den inte tillämpade bestämmelserna om befintligt stöd i förordning (EG) nr 659/1999 (3) när den prövade om kapitaltillskottet utgjorde statligt stöd.
   Som sjunde grund anförs att 2005 års riktlinjer undergräver kompetensfördelningen mellan medlemsstaterna och kommissionen, eftersom kommissionen vidgar sina befogenheter utanför den ram som fastställts i EG-fördraget genom en extensiv tolkning av begreppet ”företag” i artikel 87.1 EG och, som en följd av denna extensiva tolkning, se till att förfaranden som faller inom nationella myndigheters kompetensområde kan överprövas av gemenskapsinstitutionerna.
   Slutligen anförs att det angripna beslutet är motsägelsefullt och även strider mot motiveringsskyldigheten i artikel 253 EG
   
      (1)  Meddelande från Kommissionen – Riktlinjer för finansiering av flygplatser och för statliga igångsättningsstöd för flygbolag med verksamhet på regionala flygplatser (EUT C 312, 2005, s. 1).
   
      (2)  Kommissionens riktlinjer för tillämpningen av artiklarna 92 och 93 i EG-fördraget och artikel 61 i EES-avtalet på statligt stöd inom luftfartssektorn (EGT C 350, 10.12.1994, s. 5).
   
      (3)  Rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget.