CELEX: 52014PC0734
Language: cs
Date: 2014-12-09
Title: Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 13 Interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (žádost EGF/2014/012 BE/ArcelorMittal)

|
			
		
		
		52014PC0734
		
			Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 13 Interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (žádost EGF/2014/012 BE/ArcelorMittal) /* COM/2014/0734 final - 2014/ () */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
SOUVISLOSTI NÁVRHU
1.           Pravidla pro poskytování
finančních příspěvků z Evropského fondu pro
přizpůsobení se globalizaci (EFG) jsou stanovena v nařízení
Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne
17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se
globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES)
č. 1927/2006[1]
(dále jen „nařízení o EFG“). 
2.           Belgické orgány podaly žádost
EGF/2014/012 BE/ArcelorMittal o finanční příspěvek z EFG v
souvislosti s propouštěním ve společnosti ArcelorMittal Liège S.A. v
Belgii.
3.           Po posouzení této žádosti
dospěla Komise v souladu se všemi příslušnými ustanoveními
nařízení o EFG k závěru, že podmínky pro poskytnutí
finančního příspěvku z EFG jsou splněny.
SHRNUTÍ ŽÁDOSTI
 Žádost o prostředky z EFG: || EGF/2014/012 BE/ArcelorMittal 
 Členský stát: || Belgie 
 Dotčený region / dotčené regiony (úroveň NUTS 2): || prov. Liège (BE 33) 
 Datum podání žádosti: || 22. července 2014 
 Datum potvrzení přijetí žádosti: || 4. srpna 2014 
 Datum žádosti o poskytnutí doplňujících informací: || 24. července 2014 
 Lhůta pro poskytnutí dodatečných informací: || 16.září 2014 
 Lhůta pro vyhotovení posouzení: || 9. prosince 2014 
 Kritérium pro pomoc: || čl. 4 odst. 1 písm. a) nařízení o EFG 
 Primární podnik: || ArcelorMittal Liège S.A. 
 Oblast(i) ekonomické činnosti (oddíl NACE Revize 2)[2]: || oddíl 24 („Výroba základních kovů“) 
 Počet dceřiných společností, dodavatelů a výrobců, kteří jsou odběrateli dotčeného podniku: || Žádní 
 Referenční období (čtyři měsíce): || 1. ledna 2014 – 1. května 2014 
 Počet propuštěných pracovníků nebo počet případů ukončení činnosti v průběhu referenčního období (a): || 752 
 Počet propuštěných pracovníků nebo počet případů ukončení činnosti před referenčním obdobím nebo po něm (b): || 533 
 Celkový počet propuštěných pracovníků (a + b): || 1 285 
 Celkový odhadovaný počet cílových příjemců pomoci: || 910 
 Rozpočet na individualizované služby (v EUR) || 2 575 900 
 Rozpočet na provádění EFG[3] (v EUR) || 76 578 
 Celkový rozpočet (v EUR) || 2 652 478   
 Příspěvek z EFG (60 %) (v EUR) ||  1 591 486   
POSOUZENÍ ŽÁDOSTI
Postup
4.           Belgické orgány podaly žádost
EGF/2014/012 BE/ArcelorMittal dne 22. července 2014, to znamená do
dvanácti týdnů ode dne, kdy byla splněna kritéria pro pomoc uvedená
níže. Dne 24. července 2014 zaslala Komise belgickým orgánům úvodní
soubor otázek a dne 4. srpna 2014, tedy do dvou týdnů ode dne podání
žádosti, potvrdila přijetí žádosti. Členský stát poskytl
doplňující informace do šesti týdnů ode dne potvrzení přijetí
žádosti. Lhůta 12 týdnů od obdržení úplné žádosti, během níž by
měla Komise dokončit posouzení toho, zda žádost splňuje podmínky
pro poskytnutí finančního příspěvku, uplynula dne 9. prosince
2014. 
Způsobilost žádosti
Dotčené podniky
a příjemci pomoci
5.           Žádost se týká 1 285
pracovníků propuštěných společností ArcelorMittal Liège S.A.
Uvedená společnost působila v oblasti ekonomické činnosti
zařazené v rámci klasifikace NACE do oddílu 24 („Výroba základních
kovů“). K propouštění došlo v regionu úrovně NUTS 2[4] Liège (BE33).
Kritéria pro pomoc
6.           Belgické orgány podaly žádost
na základě kritéria pro pomoc stanoveného v čl. 4
odst. 1 písm. a) nařízení o EFG, které vyžaduje, aby během
referenčního období v délce čtyř měsíců dosáhl
počet propuštěných pracovníků nebo osob samostatně
výdělečně činných, které přestaly vykonávat svou
činnost, nejméně 500 v jednom podniku v členském státě,
včetně pracovníků propuštěných u dodavatelů uvedeného
podniku nebo u výrobců, kteří jsou jeho odběrateli.
7.           Čtyřměsíční
referenční období trvalo od 1. ledna 2014 do 1. května 2014.
8.           Žádost
se týká 752 pracovníků propuštěných[5] z
daného podniku během čtyřměsíčního referenčního
období.
Stanovení počtu propuštěných
pracovníků a případů ukončení činnosti
9.           Počet propuštěných
pracovníků byl stanoven na základě data jednotlivých výpovědí z
pracovního poměru, kterou zaměstnavatel propouští pracovníka nebo
ukončuje jeho pracovní poměr.
Způsobilí příjemci pomoci
10.         Kromě již zmíněných
pracovníků patří ke způsobilým příjemcům pomoci také
533 pracovníků, kteří byli propuštěni před začátkem
čtyřměsíčního referenčního období nebo po jeho
skončení. Všichni tito pracovníci byli propuštěni po všeobecném
oznámení plánovaného propouštění dne 14. října 2011. Lze jasně
stanovit příčinnou souvislost s událostí, která spustila
propouštění během referenčního období, jelikož všechny
případy propouštění souvisí se snižováním stavů zahájeným v
říjnu 2011.
11.         Celkový počet
způsobilých příjemců pomoci je tedy 1 285. 
Vztah mezi propouštěním a
významnými změnami ve struktuře světového obchodu
způsobenými globalizací
12.         Vztah mezi propouštěním a
významnými změnami ve struktuře světového obchodu v
důsledku globalizace zdůvodnila Belgie tvrzením, že v odvětví
výroby oceli, v němž působila společnost ArcelorMittal
Liège S.A, došlo k závažným hospodářským otřesům, a to
zejména k rychlému poklesu podílu EU na trhu. 
13.         V období 2007–2013 klesla
výroba surové oceli v EU-27 z 210,1 milionu tun na 166,2 milionu tun[6] (–20,9 %;
roční míra růstu –3,8 % [7]),
zatímco na celosvětové úrovni výroba vzrostla z 1 348,1 milionu tun na 1
649,3 milionu tun (+22,3 %; roční míra růstu +3,4 %). V
důsledku toho a podle údajů uváděných belgickými orgány podíl EU
na výrobě oceli v období 2007–2013 neustále klesal (z 16 %
celosvětové výroby oceli v roce 2007 na 10 % v roce 2013). Pokles
výroby byl výraznější v Evropě než ve Spojených státech a Rusku. V
Asii naopak došlo během téhož období k prudkému nárůstu podílu na
trhu, a sice z 56 % na 67 %. 
14.         Dopady těchto změn
ve struktuře obchodu se pak ještě zhoršily vlivem dalších
činitelů, jako je pokles poptávky po oceli v automobilovém
průmyslu a ve stavebnictví, k němuž došlo v EU v
důsledku hospodářské krize a poměrného nárůstu výrobních
nákladů (suroviny, energie, environmentální omezení atd.). Tyto
činitele se nepříznivě projevily na konkurenceschopnosti
ocelářského odvětví EU a vedly k zániku mnoha pracovních míst v
tomto odvětví v posledních letech v důsledku zavírání
provozů a restrukturalizací, k nimž v Evropě
přistoupilo několik výrobců oceli[8].
V letech 2008–2013 se například počet osob zaměstnaných
v zemích EU-27 v hutním průmyslu (klasifikace NACE Rev. 2 oddíl 24
„Výroba základních kovů“) snížil přibližně o 280 000
z 1,44 milionu osob na 1,16 milionu osob (−19,4 %). 
15.         Od vzniku EFG v roce 2007
pocházely z ocelářského odvětví čtyři žádosti o
finanční prostředky z EFG[9].
Tři z nich souvisely s významnými změnami ve struktuře
světového obchodu v důsledku globalizace[10] a jedna s
celosvětovou finanční a hospodářskou krizí[11].
Události, jež vedly
k propouštění a ukončení činnosti 
16.         Události, jež vedly
k propouštění a ukončení činnosti, souvisí s rozsáhlou
restrukturalizací skupiny ArcelorMittal Group v Evropské unii, kterou
společnost oznámila v roce 2008. Toto rozhodnutí bylo přijato s
ohledem na nadměrnou kapacitu, jíž uvedený podnik v Evropě
disponoval, ve srovnání s vývojem na trhu. Podnik rozhodl o trvalém
uzavření 10 z 25 vysokých pecí, které v Evropě vlastnil, a dále o
uzavření několika výrobních jednotek. Během pěti let
zaniklo téměř 33 000 pracovních míst, což představuje
přibližně 25 % všech pracovníků podniku. 
17.         Podle belgických orgánů
výrobce kvůli poklesu poptávky po oceli, poměrnému nárůstu
výrobních nákladů (suroviny, energie, environmentální omezení atd.) a
poklesu cen oceli (téměř 17 % u ocelových svitků) omezil v
roce 2011 objem výroby a rozhodl se uzavřít vysokou pec v Liège, což
vyústilo v propuštění všech 1 285 pracovníků. 
Očekávaný dopad propouštění na
místní, regionální a národní hospodářství a zaměstnanost
18.         Kovodělný průmysl v
Liège zaznamenal v posledních letech pokles, a sice z 6 193 pracovních míst ve
40 podnicích v roce 2007 na 4 187 pracovních míst ve 35 podnicích v roce 2012,
což v daném odvětví představuje pokles zaměstnanosti o
32 %. Dopad snižování stavů v ArcelorMittal je velmi závažný také
vzhledem k tomu, že podíl tohoto podniku na místní zaměstnanosti činí
v odvětví hutnictví 78,9 % a ve zpracovatelském odvětví
14,3 %.
19.         Důsledky finančních
krizí z let 2008–2009 a 2011 jsou ve valonském hospodářství stále citelné
a snižování stavů v ArcelorMittal povede k dalšímu zániku pracovních míst
v regionu. V Liège bylo v květnu 2014 registrováno 54 440 žadatelů o
zaměstnání, což představuje míru nezaměstnanosti ve výši
19,48 %. Jedná se často o osoby bez kvalifikace (49,9 % má nižší
než střední vzdělání) a 40,4 % je bez práce déle než dva roky.
Míra ekonomické aktivity v Liège, která tvoří 53,4 %, patří mezi
nejnižší ve Valonsku (56,7 % v celém regionu)[12].
Cíloví příjemci pomoci a navržené akce
Cíloví příjemci pomoci
20.         Odhaduje se, že opatření
se bude účastnit 910 cílových pracovníků. Rozdělení těchto
pracovníků podle pohlaví, občanství a věkových skupin je
následující:
 Kategorie || Počet cílových příjemců pomoci 
 Pohlaví: || muži: || 871 || (96 %) 
   || ženy: || 39 || (4 %) 
 Občanství: || občané EU: || 910 || (100 %) 
   || občané zemí, které nejsou členy EU: || 0 || (0 %) 
 Věková skupina: || 15–24 let: || 25 || (3 %) 
   || 25–29 let: || 37 || (4 %) 
   || 30–54 let: || 803 || (88 %) 
   || 55–64 let: || 45 || (5 %) 
   || nad 64 let: || 0 || (0 %) 
Způsobilost navržených akcí
21.         Pouze
některá z opatření, která jsou součástí akcí belgických
orgánů na podporu pracovníků propuštěných společností ArcelorMittal, budou spolufinancována z EFG.
Součástí této žádosti o podporu z EFG proto nejsou opatření, která
jsou v Belgii povinná v rámci postupů při hromadném propouštění
a která patří mezi standardní činnosti rekvalifikačního
střediska (např. podpora při outplacementu, základní odborná
příprava, pomoc při hledání práce, kariérní poradenství atd.). 
22.         Individualizované služby pro
propuštěné pracovníky budou tvořit následující akce:
–              
Přechod do jiného zaměstnání: 
         Podpora/poradenství/začleňování. Základ tohoto souboru služeb tvoří standardní činnosti,
které zajišťuje rekvalifikační středisko[13]. Tyto služby bude
poskytovat tým pracovníků úřadu FOREM (projektový vedoucí,
specializovaní poradci) v partnerství se zástupci bývalých
pracovníků, kteří působí v roli „sociálních
průvodců“ (accompagnateurs sociaux), jejichž úkolem je povzbuzovat
pracovníky k využívání opatření a pomáhat jim
s administrativními postupy. V zájmu usnadnění kontaktů
mezi pracovníky jsou tyto služby poskytovány společně všem
propuštěným pracovníkům v prostorách, které byly pro tento
účel vyhrazeny. Tyto služby zahrnují tři typy činností: i)
hromadné poskytování informací o technikách hledání zaměstnání (psaní
životopisů a žádostí o zaměstnání, používání internetových zdrojů
atd.), vysvětlování pracovněprávních předpisů
(outplacement, nezaměstnanost, pracovní smlouva, důchod), zvyšování
povědomí o diskriminaci, prezentace perspektivních povolání a odvětví
atd.; ii) osobní pohovory s poradcem z úřadu FOREM
(zjišťování kvalifikace, profesní plán, poradenství týkající se odborné
přípravy atd.); iii) bezplatný a volný přístup k nástrojům
pro vyhledávání zaměstnání (vybavení IT s připojením
k internetu, telefon, specializované dokumenty atd.). Toto opatření
se bude týkat všech 910 dotčených pracovníků a bude trvat nejdéle 24
měsíců. 
         Podpora při hledání zaměstnání. Úřad FOREM bude rovněž zajišťovat konkrétní
činnosti, jejichž cílem je usnadnit hledání zaměstnání a
překonávat obtíže spojené s přechodem do jiného zaměstnání.
Mezi ně patří setkání propuštěných zaměstnanců a
potenciálních zaměstnavatelů (zprostředkování zaměstnání),
návštěvy podniků, setkání s náborovými pracovníky za účelem
přípravy na přijímací pohovory a výměna zkušeností s jinými
pracovníky, kteří se po hromadném propouštění již rekvalifikovali
nebo si našli práci. 
–              
Odborná příprava a rekvalifikace:
         Integrovaná odborná příprava:
Mohou být poskytnuty různé typy kurzů odborného vzdělávání
(podle typu kurzu), a to buď pořádané úřadem FOREM, centres
de competences, nebo institutem IFAPME[14].
První krok spočívá v tom, že pracovníci úřadu FOREM pomohou
každému účastníkovi stanovit jeho pracovní cíle a nasměrují ho
k jednomu ze tří typů modulů odborné přípravy.
Pracovníci, kteří by se mohli rekvalifikovat pro podobné zaměstnání,
jaké měli ve společnosti ArcelorMittal, by buď mohli
navštěvovat specifický nebo specializační modul (40 hodin), aby své
schopnosti přizpůsobili současným požadavkům, nebo
doplňkový kurz pro získání nové kvalifikace (320 hodin), který by jim
umožnil žádat o pracovní místa v rámci nového zaměstnání v daném
průmyslovém odvětví. Pracovníci, kteří se chtějí
rekvalifikovat pro práci v úplně jiném oboru činnosti, by mohli
navštěvovat kurz odborného vzdělávání (v průměru 960
hodin), který jim umožní získat pro toto zaměstnání potřebné
dovednosti. Při ukončení každého modulu odborné přípravy mohou
být nové dovednosti posouzeny a dokumentovány. Podle typu odborné přípravy
a oblasti dovedností získají účastníci buď formální
osvědčení o dovednostech (např. osvědčení o
způsobilosti), osvědčení o účasti (v případě
dovedností či zaměstnání, pro něž žádná formální
osvědčení neexistují), nebo potvrzení o dovednostech (v
případě dovedností a způsobilostí, které pracovník získal mimo
tyto formální kurzy odborné přípravy). Formální osvědčení o
dovednostech se prověří formou hodnotících zkoušek, které vedou
k udělení „Osvědčení o dovednostech získaných v rámci
odborné přípravy“ (Certificat des Compétences Acquises en Formation –
CECAF). Prověřování dovedností probíhá formou hodnotících
zkoušek, které vedou k udělení potvrzení o způsobilosti (titres
de compétences).
         Předávání zkušeností: Zkušení
pracovníci si mohou rozšířit dovednosti a technické znalosti tím, že se
stanou učiteli nebo školiteli v kurzech technického vzdělávání.
Úřad FOREM a federace různých oblastí technického vzdělávání
vytvoří konkrétní modul pro zvyšování informovanosti a
předběžnou přípravu s cílem motivovat určité
pracovníky k tomu, aby prošli přípravou a stali se učiteli
odborných dovedností. Tento modul bude zahrnovat i poskytování konkrétních
informací, technickou podporu, organizování schůzek s odborníky z
praxe a návštěvy příslušných prostor. Modul bude trvat osm týdnů
a bude se týkat zhruba 10 pracovníků.
–              
Podpora podnikání:
         Podpora založení podniku: Pracovníci,
kteří uvažují o založení vlastního podniku, budou moci využít poradenství
a podporu poradce pro zakládání podniků z úřadu FOREM. Tuto podporu
tvoří dvě hlavní složky: i) kolektivní informační schůzky,
na nichž budou zájemci informování o možnostech založení podniku, získají
informace o právních aspektech a opatřeních na podporu podnikání; ii)
individuální pohovory se zájemci zaměřené na konzultaci jejich
projektu a zprostředkování kontaktů na organizace podporující
podnikání a poskytovatele služeb. Poradce bude úzce spolupracovat s rekvalifikačními
středisky s cílem pomáhat pracovníkům s jejich podnikatelským
projektem. Očekává se, že na informační schůzky se dostaví
přibližně 50 pracovníků a zhruba 20 se zúčastní
pohovorů a následných aktivit. 
         Podpora kolektivních projektů:
Pracovníkům, kteří by společně jako skupina uvažovali o
založení „sociálního“ podniku, bude poskytnuto poradenství a podpora
specializované konzultantské společnosti (vybrané pomocí výzvy k
předkládání nabídek) a rekvalifikačního střediska. Tato podpora
zahrnuje informační schůzky ohledně založení podniku a
základních manažerských dovedností, dále poradenství ohledně zřízení
podniku (např. vypracování podnikatelského plánu, stanov, marketing atd.).
Na pokrytí počátečních nákladů na realizaci takových
podnikatelských projektů mohou být uděleny granty.  Pracovníci musí
předložit žádost, kde je projekt popsán (např. dovednosti a
zkušenosti pracovníků, studie proveditelnosti, finanční analýza,
tržní potenciál, perspektiva růstu, socioekonomické přínosy atd.).
Žádost posoudí podpůrný výbor rekvalifikačního střediska, který
sestává ze zástupců zaměstnavatele, odborů a úřadu FOREM,
jenž rozhodne o případném udělení grantu.  Každý pracovník zapojený
do projektu může získat grant ve výši 5 000 EUR (prostředky budou
sdíleny všemi zúčastněnými pracovníky). Granty mohou být využity na
nákup vybavení, zboží, reklamu, konzultační služby, odbornou přípravu
atd. Bude je spravovat zmíněná konzultantská společnost, která bude
úřadu FOREM podávat zprávy o využívání výdajů (faktury a podpůrná
dokumentace). Očekává se, že tohoto opatření se zúčastní
přibližně 100 pracovníků a bude uděleno 5 podpůrných
grantů. 
23.         Navržené
akce, jež jsou zde popsány, představují aktivní opatření na trhu
práce v rámci způsobilých akcí stanovených v článku 7
nařízení o EFG. Tyto akce nenahrazují pasivní opatření sociální
ochrany. 
24.         Belgické orgány poskytly
požadované informace o akcích, které jsou pro dotyčné podniky povinné na
základě vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních
smluv. Potvrdily, že finanční příspěvek z EFG nebude žádné
takové akce nahrazovat.
Odhadovaný rozpočet
25.         Celkové odhadované náklady
činí 2 652 478 EUR a zahrnují výdaje na individualizované služby
ve výši 2 575 900 EUR a výdaje na přípravné, řídící,
informační, propagační, kontrolní a vykazovací činnosti ve výši
76 578 EUR.
26.         Celkový
požadovaný finanční příspěvek z EFG činí
1 591 486 EUR (60 % celkových nákladů).
 Akce || Odhadovaný počet účastníků || Odhadované náklady na účastníka (v EUR) (*) || Odhadované celkové náklady (v EUR)(*) 
 Individualizované služby (akce podle čl. 7 odst. 1 písm. a) a c) nařízení o EFG) 
 Přechod do jiného zaměstnání: (Orientation professionnelle) – podpora/poradenství/začleňování (Reconversion/Insertion) – podpora při hledání zaměstnání (Dynamisation de la recherche d’emploi) ||     910   150 ||     2 054   300 ||     1 869 000   45 000 
 Odborná příprava a rekvalifikace: (Formations) – integrovaná odborná příprava (Formations intégrées) – předávání zkušeností (Transmission d'expérience) ||     300   10 ||     1 713   300 ||     513 900   3 000 
 Podpora podnikání: (Aide à la creation d'emploi) – podpora založení podniku (Autocreation d'emploi individuelle) – podpora kolektivních projektů: (Soutien à l'emergence de projets collectifs) ||     50   100 ||     900   1 000 ||     45 000   100 000 
 Mezisoučet a): || – || 2 575 900 
 (100,0 %) 
 Příspěvky a pobídky (akce podle čl. 7 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG) 
 || Mezisoučet b): || – || 0 
 || (0,00 %) 
 Akce podle čl. 7 odst. 4 nařízení o EFG 
 1. Přípravné, řídící, kontrolní a vykazovací činnosti || – || 32 778 
 2. Informační a propagační činnosti || – || 43 800 
 Mezisoučet c): || – || 76 578 
 (2,9 %) 
 Celkové náklady (a + b + c): || – || 2 652 478 
 Příspěvek z EFG (60 % celkových nákladů) || – || 1 591 486 
(*) Celkové částky se
z důvodu zaokrouhlení neshodují.
Období způsobilosti výdajů
27.         Belgické orgány začaly
poskytovat individualizované služby cílovým příjemcům pomoci dne 1.
ledna 2014. Výdaje na akce uvedené v bodě 22 budou proto způsobilé
pro finanční příspěvek z EFG od 1. ledna 2014 do 22.
července 2016.
28.         Belgickým orgánům
začaly vznikat administrativní výdaje spojené s prováděním EFG
dne 1. ledna 2014. Výdaje na přípravné, řídící, informační,
propagační, kontrolní a vykazovací činnosti proto budou
způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 1. ledna 2014 do
22. ledna 2017. 
Doplňkovost s akcemi
financovanými z vnitrostátních fondů nebo z fondů Unie
29.         Zdroje předběžného
financování nebo spolufinancování na vnitrostátní úrovni jsou následující:
Předběžné financování prováděných akcí zajistí úřad FOREM.
Rekvalifikační střediska a odborná příprava poskytovaná úřadem
FOREM a jeho partnery jsou spolufinancovány regionem Valonsko. 
30.         Belgické orgány potvrdily, že
na výše popsaná opatření, na která bude vyplacen finanční
příspěvek z EFG, nebude zároveň poskytnut finanční
příspěvek z jiných finančních nástrojů Unie.
31.         V minulosti byla poskytnuta
finanční podpora z prostředků ESF na jeden projekt
(„EnTrain – En Transition-Reconversion-Accompagnement“) zaměřený na
vypracování obecných pedagogických metod pro rekvalifikační
střediska. Je pravděpodobné, že výstupy z tohoto projektu budou
užitečné při provádění plánovaných opatření. 
Postupy pro konzultaci s cílovými
příjemci pomoci nebo jejich zástupci, se sociálními partnery a
s místními a regionálními orgány
32.         Belgické orgány uvedly, že
koordinovaný balíček individualizovaných služeb byl vypracován na
základě konzultací s cílovými příjemci pomoci a se sociálními
partnery. Opatření jsou výsledkem mnoha jednání a přípravných
schůzek mezi různými dotčenými sociálními partnery, které
proběhly od února 2014 do června 2014. 
33.         Rekvalifikační
středisko (cellule de reconversion) bylo účelově
zřízeno v rámci právních závazků spojených s postupem hromadného
propouštění. Řízení rekvalifikačního střediska
zajišťuje výbor, jehož členy jsou zástupci valonských veřejných
služeb v oblasti zaměstnanosti a odborné přípravy, úřadu
FOREM, odborových svazů a odvětvových organizací odborného
vzdělávání.
Řídicí a kontrolní systémy
34.         Žádost obsahuje popis
řídicího a kontrolního systému se specifikací povinností
dotčených orgánů. Celkovou návaznost opatření a jejich
koordinaci zajišťuje řídicí výbor složený ze všech organizací, které
jsou zapojeny do provádění opatření podle EFG. Finanční
příspěvek z EFG budou spravovat a kontrolovat stejné subjekty jako v
případě ESF. Jeden subjekt v rámci agentury ESF Federace
Valonsko-Brusel (dříve Frankofonní společenství Belgie) bude
působit jako řídicí orgán a jiný samostatný subjekt v rámci této
agentury bude působit jako platební orgán. Generální sekretariát Federace
Valonsko-Brusel bude působit jako certifikační orgán a úřad
FOREM bude působit jako zprostředkující subjekt. 
Závazky dotčeného členského státu
35.         Belgické orgány poskytly
všechny nezbytné záruky týkající se těchto bodů: 
–              
při přístupu k navrženým akcím a jejich
provádění budou dodrženy zásady rovného zacházení a nediskriminace,
–              
byly splněny požadavky stanovené
vnitrostátními právními předpisy a právními předpisy EU, které se
týkají hromadného propouštění[15],
–              
navržené akce neobdrží finanční podporu z
jiných fondů nebo finančních nástrojů Unie a bude zamezeno
jakémukoliv dvojímu financování,
–              
navržené akce se budou navzájem doplňovat s
akcemi financovanými prostřednictvím strukturálních fondů, 
–              
finanční příspěvek z EFG bude
splňovat procesní a hmotněprávní pravidla Unie pro státní podporu.
ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
Rozpočtový návrh
36.         EFG nepřekročí
maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku
2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU,
Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví
víceletý finanční rámec na období 2014–2020[16].
37.         Po posouzení žádosti
s ohledem na podmínky stanovené v čl. 13 odst. 1
nařízení o EFG a při zohlednění počtu cílových
příjemců pomoci, navržených akcí a odhadovaných nákladů
navrhuje Komise uvolnit z EFG částku 1 591 486 EUR, která
představuje 60 % celkových nákladů na navržené akce na
poskytnutí finančního příspěvku v souvislosti
s dotčenou žádostí.
38.         Navrhované rozhodnutí o
uvolnění prostředků z EFG přijme společně
Evropský parlament a Rada, jak je stanoveno v bodě 13 Interinstitucionální
dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o
rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a
řádném finančním řízení[17].
Související akty
39.         Současně s tímto
návrhem rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG předloží
Komise Evropskému parlamentu a Radě návrh na převod
prostředků ve výši 1 591 486 EUR do příslušné
rozpočtové položky.
40.         Současně
s přijetím tohoto návrhu rozhodnutí o uvolnění
prostředků z EFG přijme Komise prostřednictvím
prováděcího aktu rozhodnutí o poskytnutí finančního
příspěvku, které vstoupí v platnost dnem, kdy Evropský parlament
a Rada přijmou navrhované rozhodnutí o uvolnění
prostředků z EFG .
Návrh
ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
o uvolnění prostředků z
Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 13
Interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským
parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových
záležitostech a řádném finančním řízení
 (žádost EGF/2014/012 BE/ArcelorMittal)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ
UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie,
s ohledem na nařízení Evropského
parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013
o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a
o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006[18], a zejména na
čl. 15 odst. 4 uvedeného nařízení,
s ohledem na Interinstitucionální dohodu ze
dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o
rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a
řádném finančním řízení[19],
a zejména na bod 13 uvedené dohody,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Evropský fond pro
přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) byl zřízen za
účelem poskytování podpory pracovníkům a osobám samostatně
výdělečně činným, kteří byli propuštěni nebo
které přestaly vykonávat svou činnost v důsledku významných
změn ve struktuře světového obchodu způsobených
globalizací, v důsledku pokračující celosvětové
finanční a hospodářské krize, na kterou bylo zaměřeno
nařízení (ES) č. 546/2009[20],
nebo v důsledku nové celosvětové finanční
a hospodářské krize, a za účelem pomoci při jejich
opětovném začleňování na trh práce.
(2)       EFG nepřekročí
maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku
2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU,
Euratom) č. 1311/2013.
(3)       Belgie podala dne 22.
července 2014 žádost o uvolnění prostředků z EFG v
souvislosti s propouštěním[21]
ve společnosti ArcelorMittal Liège S.A. v Belgii a svou žádost doplnila v
souladu s čl. 8 odst. 3 nařízení (EU) č. 1309/2013 o další
informace. Žádost splňuje požadavky na stanovení finančního
příspěvku z EFG podle článku 13 nařízení (EU)
č. 1309/2013.
(4)       V souvislosti s uvedenou
žádostí Belgie by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na
poskytnutí finančního příspěvku ve výši 1 591 486 EUR,
PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ: 
Článek 1
V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie
na rozpočtový rok 2015 se z EFG uvolňuje částka ve výši
1 591 486 EUR v prostředcích na závazky
a platby.
Článek 2
Toto rozhodnutí
bude vyhlášeno v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne
Za Evropský parlament                                  Za
Radu
předseda                                                        předseda/předsedkyně
[1]               Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.
[2]               Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES)
č. 1893/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se zavádí
statistická klasifikace ekonomických činností NACE Revize 2
a kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3037/90
a některá nařízení ES o specifických statistických
oblastech (Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1).
[3]               V souladu s čl. 7 odst. 4 nařízení
(EU) č. 1309/2013.
[4]               Nařízení Komise (EU) č. 1046/2012 ze dne
8. listopadu 2012, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu
a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné
klasifikace územních statistických jednotek (NUTS), pokud jde
o předání časových řad nového regionálního rozdělení
(Úř. věst. L 310, 9.11.2012, s. 34).
[5]               Ve smyslu čl. 3 písm. a) nařízení o EFG.
[6]               Zdroj: Světová asociace výrobců oceli (World
Steel Association), Steel Statistical Yearbook 2014.
[7]               Složená roční míra růstu.
[8]               Viz sdělení Komise Evropskému parlamentu,
Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru
regionů – Akční plán pro konkurenceschopné a udržitelné
ocelářství v Evropě, COM(2013) 407.
[9]               Viz databáze EFG, k dispozici na http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=582&langId=cs.

[10]             Žádost EGF/2009/022 BG/Kremikovtsi (žádost Komisí
zamítnuta), EGF/2012/010 RO/Mechel (COM(2014) 255 final ze dne 7.5.2014),
EGF/2013/007 BE/ Hainaut steel (Duferco–NLMK) (COM(2014)..), EGF/2013/002 BE/Carsid
(COM(2014)...).
[11]             Žádost EGF/2010/007 AT/Steiermark/Niederösterreich.
Rozhodnutí 2011/652/EU ze dne 27. září 2011 (Úř. věst. L 263,
27.10.2011, s. 9).
[12]             Zdroj: FOREM.
[13]             Rekvalifikační středisko (cellule de
reconversion) zřízené účelově v rámci právních závazků
spojených s postupem při hromadném propouštění.
[14]             IFAPME (Institut wallon de Formation en Alternance et des
indépendants et Petites et Moyennes Entreprises) je veřejnoprávním
institutem odborného vzdělávání, který poskytuje kombinovanou, prakticky
zaměřenou přípravu formou odborných praxí a specifických
kurzů pro manažery malých a středních podniků.
[15]             Finanční příspěvek z EFG umožní
belgickým orgánům prodloužit poskytování služeb při outplacementu nad
rámec zákonem stanovené doby a provádět doplňující opatření.
Při výpočtu nákladů přidělených EFG vezmou belgické
orgány v úvahu opatření realizovaná během zákonem stanoveného
povinného období (týká se pouze opatření „Přechod do jiného
zaměstnání (podpora/poradenství/integrace“). Počet hodin poskytování
služeb při outplacementu v rámci povinného období bude odečten
od celkového počtu hodin poskytování těchto služeb ve prospěch
jednotlivých dotčených příjemců.
[16]             Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.
[17]             Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
[18]             Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.
[19]             Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
[20]             Úř. věst. L 167, 29.6.2009, s. 26.
[21]             Ve smyslu čl. 3 písm. a) nařízení o EFG.