CELEX: 51994PC0527
Language: nl
Date: 1994-11-25
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot wijziging, naar aanleiding van de toetreding van Noorwegen, Oostenrijk, Finland en Zweden, van verschillende bepalingen in de landbouwsector met betrekking tot de medefinanciering van bepaalde maatregelen, ten gunste van de betrokken nieuwe Lid- Staten

ÖMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                               COM(94) 527 def.
                                               Brussel, 25.11.1994
                                Voorstel voor een
                          VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
[tot wijziging, naar aanleiding van de toetreding van Noorwegen, Oostenrijk,
    Finland en zweden, van verschillende bepalingen in de landbouwsector
      met betrekking tot de medefinanciering van bepaalde maatregelen,
                ten gunste van de betrokken nieuwe Lid-Staten
                          (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---                                               ^
                                   TOELICHTING
Voor de vier nieuwe Lid-Staten (Noorwegen, Oostenrijk, Finland en Zweden) brengt
het opzetten van de controlesystemen in de landbouwsector een zware financiële last
met zich mee. Derhalve moet worden bepaald dat de Gemeenschap, naar analogie van
de regeling die voor de huidige Lid-Staten gold of nog steeds geldt, bijdraagt in de
kosten van de maatregelen die deze Lid-Staten ter zake treffen.
Daartoe moeten de voor de 12 Lid-Staten geldende regelingen worden aangepast. Op
grond daarvan draagt de Gemeenschap tijdelijk bij in de financiering van
controlemaatregelen, en meer in het bijzonder de in Verordening (EEG)nr. 4045/89
bedoelde boekhoudcontroles achteraf, de in Verordening (EEG) nr. 307/91 bedoelde
verscherping van de controles, de in Verordening (EEG) nr. 3508/92 bedoelde
instelling van een geïntegreerd beheers- en controlesysteem en de in Verordening (EG)
nr. 165/94 bedoelde controles door middel van teledetectie.
De bedragen die de Gemeenschap in het kader van de medefinanciering aan de vier
nieuwe Lid-Staten zal toekennen, zijn vastgesteld aan de hand van de
berekeningsmethoden die bij de goedkeuring van de bovengenoemde verordeningen
gehanteerd zijn.
Deze medefinanciering gaat in op 1 januari 1995, voor zover op die datum de
Toetredingsverdragen voor alle nieuwe Lid-Staten in werking treden. Wanneer één
van de genoemde landen niet tot de Unie toetreedt, moet de ontwerp-verordenig
dienovereenkomstig worden aangepast.
 ---pagebreak---                     VERORDENING (EG) Nr.           VAN DE RAAD
   tot wijziging, naar aanleiding van de toetreding van Noorwegen, Oostenrijk!
       Finland en Zweden, van verschillende bepalingen in de landbouwsector
         met betrekking tot de medefinanciering van bepaalde maatregelen,
                   ten gunste van de betrokken nieuwe Lid-Staten
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op de Akte van Toetreding van Noorwegen, Oostenrijk, Finland en Zweden,
inzonderheid op artikel 150, lid 3,
Overwegende dat om de medefinanciering door de Gemeenschap van bepaalde
maatregelen op het gebied van de controle van de landbouwuitgaven tot de nieuwe
Lid-Staten uit te breiden, sommige bepalingen moet worden aangepast van de
Verordeningen (EEG) nr. 4045/89 van de Raad van 21 december 1989 inzake de door
de Lid-Staten uit te voeren controles op de verrichtingen in het kader van de
financieringsregeling van de afdeling Garantie van het Europees oriëntatie- en
Garantiefonds voor de Landbouw en houdende intrekking van Richtlijn
77/435/EEG<1), (EEG) nr. 307/91 van de Raad van 4 februari 1991 betreffende de
verscherping van de controles op bepaalde uitgaven ten laste van de afdeling
Garantie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw^2),
(EEG) nr. 3508/92 van de Raad van 27 november 1992 tot instelling van een
geïntegreerd beheers- en controlesysteem voor bepaalde communautaire
steunregelingen^3) en (EG) nr. 165/94 van de Raad van 24 januari 1994 inzake
de medefinanciering door de Gemeenschap van door middel van teledetectie
uitgevoerde controles en houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 3508/92
tot instelling van een geïntegreerd beheers- en controlesysteem voor bepaalde
communautaire steunregelingen^).
(1) PB  nr. L 388 van 30.12.1989, blz. 18.
(2) PB  nr. L 37 van 9. 2.1991,   blz. 5.
(3) PB  nr. L 355 van 5.12.1992,  blz. 1.
(4) PB  nr. L 24 van 29. 1.1994,  blz. 6.
 ---pagebreak---                                       - 2 -
Overwegende dat de voorwaarden voor de toekenning van de bij de vorengenoemde
verordeningen bedoelde medefinanciering door de Gemeenschap, met name wat
betreft de duur, het jaarlijkse totaalbedrag, de hoogte van de bijdrage en de
verdeelsleutel, moeten worden gepreciseerd,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                    Artikel 1
1. Verordening (EEG) nr. 4045/89 wordt als volgt gewijzigd:
   a) In artikel 12 worden de woorden "in de artikelen 13, 14 en 15" vervangen
      door "in de artikelen 13, 14, 15 en 16 bis".
   b) Na artikel 16 wordt het volgende artikel ingevoegd:
                                 "Artikel 16 bis
      De Gemeenschap draagt 50 % bij in de in de artikelen 13, 14 en 15 bedoelde
      uitgaven van Noorwegen, Oostenrijk, Finland en zweden gedurende een
      periode van 3 jaar gerekend vanaf 1 januari 1995, zonder onderscheid naar
      soort uitgaven en tot een totaalbedrag van maximaal 360 000 ecu per jaar
      voor elk van die staten.".
 ---pagebreak---                                       - 3 -
2. Verordening (EEG) nr. 307/91 wordt als volgt gewijzigd:
   a) In artikel 1 wordt na lid 1 het volgende lid ingevoegd:
      "1 bis. Voor Noorwegen, Oostenrijk, Finland en Zweden beloopt de
      financiële bijdrage van de Gemeenschap 50 % voor een periode van 3 jaar,
      ingaande op 1 januari 1995, en voor een totaalbedrag per jaar van maximaal
      125 000 ecu voor Noorwegen en Finland en maximaal 250 000 ecu voor
      oostenrijk en Zweden.".
   b) In artikel 2 wordt na lid 1 het volgende lid ingevoegd:
      "1 bis. Voor Noorwegen, Oostenrijk, Finland en Zweden beloopt de
      financiële bijdrage van de Gemeenschap 50 % voor een periode van 3 jaar,
      ingaande op 1 januari 1995, en voor een totaalbedrag per jaar van maximaal
      125 000 ecu voor Noorwegen en Finland en maximaal 250 000 ecu voor
      Oostenrijk en Zweden.".
3. Verordening (EEG) nr. 3508/92 wordt als volgt gewijzigd:
   In artikel 10 wordt de tweede alinea van lid 2 vervangen door de twee
   volgende alinea's :
   "Voor Noorwegen, Oostenrijk, Finland en Zweden wordt de financiële bijdrage
   van de Gemeenschap evenwel verleend voor een periode van 3 jaar, ingaande op
   1 januari 1995, zonder dat de beschikbare kredieten worden overschreden.
 ---pagebreak---                                    - 4 -
Het totale bedrag wordt over de Lid-Staten verdeeld op basis van de volgende
percentages:
voor 1995
België                        2,2
Denemarken                    2,2
Duitsland                     9,0
Griekenland                   7,8
Spanje                       16,1
Frankrijk                    13,0
Ierland                       4,1
Italië                       17,7
Luxemburg                     0,6
Nederland                     2,8
Noorwegen                     2,1
Oostenrijk                    3,2
Portugal                      5,2
Finland                       2,6
Zweden                        2,4
Verenigd Koninkrijk           8,9
voor 1996 en 1997
Noorwegen                    20,4
Oostenrijk                   31,1
Finland                      25,2
Zweden                       23,3
 ---pagebreak---                                        - 5 -
4. De tabel in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 165/94 wordt vervangen door
   de hierna volgende tabel:
   "Verdeelsleutel als bedoeld in artikel 1, lid 2, met ingang van
   1 januari 1995:
                             (in procent)
   België                         2,2
   Denemarken                     2,2
   Duitsland                      9,0
   Griekenland                    7,8
   Spanje                        16,1
   Frankrijk                     13,0
   Ierland                        4,1
   Italië                        17,7
   Luxemburg                      0,6
   Nederland                      2,8
   Noorwegen                      2,1
   Oostenrijk                     3,2
   Portugal                       5,2
   Finland                        2,6
   Zweden                         2,4
   Verenigd Koninkrijk            8,9
                                     Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1995.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Br- dsel,
 ---pagebreak---                                FINANCIEEL MEMORANDUM
      Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging, naar aanleiding van de
       toetreding van Noorwegen, Oostenrijk, Finland en Zweden, van verschillende
   bepalingen in de landbouwsector met betrekking tot de medefinanciering van bepaalde
                 maatregelen, ten gunste van de betrokken nieuwe Lid-Staten
  1.       Begrotingslijn :              Post :                  Omschrijving :
                 BI                      360                  . Fraudebestrijding op het
                                                                gebied van het EOGFL,
                                                                afdeling Garantie
  2.      Juridische grondslag : Akte van Toetreding van Noorwegen, Oostenrijk', Finland
                                  en Zweden, inzonderheid op a r t i k e l 150, l i d 3
 3.       Indeling : Verplichte uitgave
 4.       Doel en omschrijving van de maatregel :
          Uitbreiding van de in de Verordeningen (EEG) nr. 307/91, (EEG) nr. 3508/92 en
          (EEG) nr. 165/94 bedoelde medefinanciering door de Gemeenschap                tot
          Noorwegen, Oostenrijk, Finland en Zweden
 5.       Wijze van berekening : -      Op basis van het aantal inwoners (VO. 307/91)
                                     -  Op basis van de oppervlakte cultuurgrond, de
                                        landbouwbedrijven en het veebestand (V0. 3508/92
                                        en 165/94)
 5.1.    Aard van de uitgaven :         Gedeeltelijke financiering door de Gemeenschap van
                                        de uitgaven van Noorwegen, Oostenrijk, Finland en
                                       Zweden
 5.2.    Aandeel van de communautaire financiering : 50 %
 5.3.    Berekening
                                                               (x 1 min ecu)
                                                               1995 1996 1997 1998
         - VO. 307/91 (verscherping controles)                  1,5    1,5    1,5
         - VO. 3508/92 (geïntegreerd controlesysteem)          4,2     5,5    5,5
         - V O . 165/94 (controles d m v . teledetectie)       1.5     1.5    1.5   1.5
                                                Totaal         7,2     8,5    8,5   1,5
6.      Financiële consequenties voor de beleidskredieten :
        Tijdschema vastleggingskredieten (V.K.) en betalingskredieten (B.K.) (min ecu)
6.1.     Begrotingsjaar
         1995                      7,2
         1996                      8,5
         1997                      8,5
          Latere begrotingsjaren 1,5
        TOTAAL (95-98)           25,7
6.2. Financiering tijdens het lopende begrotingsjaar :
7.  :   Opmerkingen
 ---pagebreak---                                FINANCIEEL MEMORANDUM
      Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging, naar aanleiding van de
       toetreding van Noorwegen, Oostenrijk, Finland en Zweden, van verschillende
   bepalingen in de landbouwsector met betrekking tot de medefinanciering van bepaalde
                 maatregelen, ten gunste van de betrokken nieuwe Lid-Staten
  1.      Begrotingslijn :               Post :                 Omschrijving :
                 AO                      3531                   Controles, studies en analyses
                                                                in het kader van de
                                                                fraudebestrijding
 2.       Juridische grondslag : Akte van Toetreding van'Noorwegen'/ O o s t e n r i j k ,    Finland
                                  en Zweden, inzonderheid op a r t i k e l 150, l i d 3
 3.       Indeling : Verplichte uitgave
 4.       Doel en omschrijving van de maatregel :
          Uitbreiding van de in Verordening (EEG) nr. 4045/89 bedoelde medefinanciering
          door de Gemeenschap tot Noorwegen, Oostenrijk, Finland en Zweden.
 5.      Wijze van berekening :         Op basis van het aantal inwoners
 5.1.    Aard van de uitgaven :         Gedeeltelijke financiering door de Gemeenschap van
                                        de uitgaven van Noorwegen, Oostenrijk, Finland en
                                        Zweden
 5.2.    Aandeel van de communautaire financiering : 50 %
 5.3.    Berekening
                                        (x 1 min ecu)
                                1995            1996           1997
         - Noorwegen            0,360           0,360          0,360
         - Oostenrijk           0,360           0,360          0,360
         -Finland               0,360           0,360          0,360
         - Zweden               0,360           0,360          0,360
                 Totaal         1,440           1,440          1,440
6.       Financiële consequenties voor de beleidskredieten :
         Tijdschema vastleggingskredieten (V.K.) en betalingskredieten (B.K.) (min ecu)
6.1.     Begrotingsjaar
         1995                     1,440
         1996                     1,440
         1997                     1,440
          Latere begrotingsjaren ==
        TOTAAL (95-97)            4,320
6.2. Financiering tijdens het lopende begrotingsjaar
7.      Opmerkingen :
 ---pagebreak---                                                    I)               ISSN 0254-1513
                                                              COM(94) 527 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                            03
                                Catalogusnummer : CB-CO-94-550-NL-C
                                                            ISBN 92-77-82676-2
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
I^2985Ïoixemburg