CELEX: 32020D0506
Language: bg
Date: 2020-04-07 00:00:00
Title: Решение (ЕС) 2020/506 на Европейската централна банка от 7 април 2020 година за изменение на Насоки (ЕС) 2015/510 относно прилагането на рамката на паричната политика на Евросистемата и Насоки (ЕС) 2016/65 относно дисконтиранията при оценяването при прилагането на рамката на паричната политика на Евросистемата (ЕЦБ/2020/20)

7.4.2020   
               
               
                  BG
               
               
                  Официален вестник на Европейския съюз
               
               
                  LI 109/1
               
            
         РЕШЕНИЕ (ЕС) 2020/506 НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА
         от 7 април 2020 година
         за изменение на Насоки (ЕС) 2015/510 относно прилагането на рамката на паричната политика на Евросистемата и Насоки (ЕС) 2016/65 относно дисконтиранията при оценяването при прилагането на рамката на паричната политика на Евросистемата (ЕЦБ/2020/20)
         УПРАВИТЕЛНИЯТ СЪВЕТ НА EВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА,
         като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 127, параграф 2, първо тире от него,
         като взе предвид Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка, и по-специално член 12.1, първа алинея във връзка с член 3.1, първо тире и член 18 от него,
         като има предвид, че:
         
                     (1)
                  
                  
                     Съгласно член 18.1 от Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка (наричан по-долу „Уставът на ЕСЦБ“) Европейската централна банка (ЕЦБ) и националните централни банки на държавите членки, чиято парична единица е еврото (наричани по-долу „НЦБ“), могат да осъществяват кредитни операции с кредитните институции и други участници на пазара, при които предоставянето на заеми се основава на адекватни обезпечения. Общите условия, при които ЕЦБ и НЦБ са готови да извършват кредитни операции, включително критериите, определящи допустимостта на обезпеченията за целите на кредитните операции на Евросистемата, са установени в Насоки (ЕС) 2015/510 на Европейската централна банка (ЕЦБ/2014/60) (1).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Заболяването коронавирус 2019 (COVID-19) беше определено от Световната здравна организация за пандемия и доведе до колективна извънредна ситуация в сферата на общественото здраве, която няма прецедент в най-новата история. COVID-19 предизвика екстремен икономически шок, който налага амбициозна, координирана и спешна реакция на всички политически фронтове, за да се подпомогнат фирмите и работниците в рисково положение. Вследствие на пандемията икономическата активност в еврозоната намалява и неизбежно ще претърпи значително свиване, особено когато повече държави са изправени пред необходимостта да засилят мерките за овладяване на заболяването. Тези мерки поставят под силно напрежение паричните потоци на фирмите и работниците и излагат на риск оцеляването на фирми и работни места. Също така е ясно, че тази ситуация затруднява предаването на импулсите на паричната политика и добавя към прогнозата за инфлацията сериозни рискове от намаляваща инфлация.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     На 7 април 2020 г. Управителният съвет прие допълнителни решения в отговор на пандемията от COVID-19, която би могла да изложи на риск постигането на целта да се поддържа ценовата стабилност и правилното функциониране на трансмисионния механизъм на паричната политика. Те включват мерки за намаляване на изискванията към обезпеченията с цел да се улеснят контрагентите на Евросистемата при поддържането на достатъчно допустими обезпечения, за да могат да участват във всички операции за предоставяне на ликвидност. Тези мерки са пропорционални за противодействие на сериозните рискове за ценовата стабилност, трансмисионния механизъм на паричната политика и икономическата прогноза в еврозоната, които се появиха в резултат от избухването и ескалиращото разпространение на COVID-19. Необходимо е тези мерки да се прилагат временно до момента, в който Управителният съвет счете, че горепосочените рискове са намалели.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Поради това Насоки (ЕС) 2015/510 (ЕЦБ/2014/60) следва да бъдат съответно изменени.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Освен това Управителният съвет реши временно да увеличи готовността си да поеме рискове, за да подпомогне предоставянето на кредити чрез операциите си по рефинансиране. По-специално, дисконтиранията при оценяването, прилагани към обезпеченията, ще бъдат намалени с фиксиран коефициент.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Поради това Насоки (ЕС) 2016/65 на Европейската централна банка (ЕЦБ/2015/35) (2) следва да бъдат съответно изменени.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     За да се реагира бързо на настоящата пандемия, тези изменения следва да бъдат направени с решение, което поражда действие на датата, на която НЦБ бъдат уведомени за него, и което следва да бъде публикувано без забава в Официален вестник на Европейския съюз, за да може измененията да се прилагат пряко от НЦБ на посочените дати,
                  
               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
         
            Член 1
            Изменения на Насоки (ЕС) 2015/510 (ЕЦБ/2014/60)
            Насоки (ЕС) 2015/510 (ЕЦБ/2014/60) се изменят, както следва:
            
                        1.
                     
                     
                        Член 93 се заменя със следното:
                        
                           „Член 93
                           Минимален размер на вземанията по кредити
                           За вътрешно ползване, по време на предоставянето им за използване като обезпечение от контрагента, вземанията по кредити трябва да отговарят на изискването за минимален праг на размера от 0 EUR или по-голяма сума, която може да бъде установена от НЦБ на държавата по произход. За трансгранично използване се прилага минимален праг на размера от 500 000 EUR.“
                        
                     
                  
                        2.
                     
                     
                        В член 141, параграф 1 процентната стойност „2,5 %“ се заменя с процентната стойност „10 %.“
                     
                  
         
            Член 2
            Изменения на Насоки (ЕС) 2016/65 (ЕЦБ/2015/35)
            Насоки (ЕС) 2016/65 (ЕЦБ/2015/35) се изменят, както следва:
            
                        1.
                     
                     
                        Член 4 се заменя със следното:
                        
                           „Член 4
                           Допълнителни дисконтирания при оценяването, които се прилагат към конкретни видове търгуеми активи
                           Освен дисконтиранията при оценяването, предвидените в член 3 от настоящите насоки, спрямо конкретни видове търгуеми активи се прилагат следните допълнителни дисконтирания при оценяването:
                           
                                       а)
                                    
                                    
                                       спрямо обезпечените с активи ценни книжа, обезпечените облигации и необезпечените дългови инструменти, емитирани от кредитни институции, които на теория се оценяват в съответствие с правилата на член 134 от Насоки (ЕС) 2015/510 (ЕЦБ/2014/60), се прилага допълнително дисконтиране при оценяването под формата на намаление на стойността от преоценка в размер на 4 %;
                                    
                                 
                                       б)
                                    
                                    
                                       спрямо собствено ползваните обезпечени облигации се прилага допълнително дисконтиране при оценяването в размер на: i) 6,4 %, приложимо към стойността на дълговите инструменти, разпределени в степени на кредитно качество 1 и 2, и ii) 9,6 %, приложимо към стойността на дълговите инструменти, разпределени в степен на кредитно качество 3;
                                    
                                 
                                       в)
                                    
                                    
                                       за целите на буква б) „собствено ползвани“ се отнася до предаването или използването от контрагент на обезпечени облигации, емитирани или гарантирани от самия него или от субект, с когото той се намира в тесни връзки съгласно предвиденото в член 138 от Насоки (ЕС) 2015/510 (ЕЦБ/2014/60);
                                    
                                 
                                       г)
                                    
                                    
                                       ако посоченото в буква б) допълнително дисконтиране при оценяването не може да бъде приложено по отношение на системата за управление на обезпеченията на дадена НЦБ, трето лице — посредник или техническата платформа на TARGET2-Securities за автоматично обезпечаване, то се прилага в тези системи или в тази платформа към цялата емисионна стойност на обезпечените облигации, които могат да бъдат собствено ползвани.“
                                    
                                 
                     
                  
                        2.
                     
                     
                        В член 5 параграф 5 се заменя със следното:
                        
                                    „5.
                                 
                                 
                                    Към нетъргуемите потребителски дългови инструменти, обезпечени с ипотека, се прилага дисконтиране при оценяването в размер на 25,2 %.“
                                 
                              
                  
                        3.
                     
                     
                        В приложението таблици 2, 2а и 3 се заменят със следното:
                        
                           „Таблица 2
                        
                        
                           Нива на дисконтирания при оценяването (в %), прилагани към допустими търгуеми активи в категории на дисконтирането I—IV
                        
                        
                                     
                                 
                                 
                                    Категории дисконтирания
                                 
                              
                                    Кредитно качество
                                 
                                 
                                    Остатъчен срок до падежа (в години) (*1)
                                    
                                 
                                 
                                    Категория I
                                 
                                 
                                    Категория II
                                 
                                 
                                    Категория III
                                 
                                 
                                    Категория IV
                                 
                              
                                    Фиксиран купон
                                 
                                 
                                    Нулев купон
                                 
                                 
                                    Плаващ купон
                                 
                                 
                                    Фиксиран купон
                                 
                                 
                                    Нулев купон
                                 
                                 
                                    Плаващ купон
                                 
                                 
                                    Фиксиран купон
                                 
                                 
                                    Нулев купон
                                 
                                 
                                    Плаващ купон
                                 
                                 
                                    Фиксиран купон
                                 
                                 
                                    Нулев купон
                                 
                                 
                                    Плаващ купон
                                 
                              
                                    Степени 1 и 2
                                 
                                 
                                    [0,1)
                                 
                                 
                                    0,4
                                 
                                 
                                    0,4
                                 
                                 
                                    0,4
                                 
                                 
                                    0,8
                                 
                                 
                                    0,8
                                 
                                 
                                    0,8
                                 
                                 
                                    0,8
                                 
                                 
                                    0,8
                                 
                                 
                                    0,8
                                 
                                 
                                    6,0
                                 
                                 
                                    6,0
                                 
                                 
                                    6,0
                                 
                              
                                    [1,3)
                                 
                                 
                                    0,8
                                 
                                 
                                    1,6
                                 
                                 
                                    0,4
                                 
                                 
                                    1,2
                                 
                                 
                                    2,0
                                 
                                 
                                    0,8
                                 
                                 
                                    1,6
                                 
                                 
                                    2,4
                                 
                                 
                                    0,8
                                 
                                 
                                    8,0
                                 
                                 
                                    8,4
                                 
                                 
                                    6,0
                                 
                              
                                    [3,5)
                                 
                                 
                                    1,2
                                 
                                 
                                    2,0
                                 
                                 
                                    0,4
                                 
                                 
                                    2,0
                                 
                                 
                                    2,8
                                 
                                 
                                    0,8
                                 
                                 
                                    2,4
                                 
                                 
                                    3,6
                                 
                                 
                                    0,8
                                 
                                 
                                    10,4
                                 
                                 
                                    10,8
                                 
                                 
                                    6,0
                                 
                              
                                    [5,7)
                                 
                                 
                                    1,6
                                 
                                 
                                    2,4
                                 
                                 
                                    0,8
                                 
                                 
                                    2,8
                                 
                                 
                                    3,6
                                 
                                 
                                    1,2
                                 
                                 
                                    3,6
                                 
                                 
                                    4,8
                                 
                                 
                                    1,6
                                 
                                 
                                    11,6
                                 
                                 
                                    12,4
                                 
                                 
                                    8,0
                                 
                              
                                    [7,10)
                                 
                                 
                                    2,4
                                 
                                 
                                    3,2
                                 
                                 
                                    1,2
                                 
                                 
                                    3,6
                                 
                                 
                                    5,2
                                 
                                 
                                    2,0
                                 
                                 
                                    4,8
                                 
                                 
                                    6,4
                                 
                                 
                                    2,4
                                 
                                 
                                    13,2
                                 
                                 
                                    14,4
                                 
                                 
                                    10,4
                                 
                              
                                    [10, ∞)
                                 
                                 
                                    4,0
                                 
                                 
                                    5,6
                                 
                                 
                                    1,6
                                 
                                 
                                    6,4
                                 
                                 
                                    8,4
                                 
                                 
                                    2,8
                                 
                                 
                                    7,2
                                 
                                 
                                    10,4
                                 
                                 
                                    3,6
                                 
                                 
                                    16,0
                                 
                                 
                                    20,4
                                 
                                 
                                    11,6
                                 
                              
                                    Степен 3
                                 
                                 
                                    [0,1)
                                 
                                 
                                    4,8
                                 
                                 
                                    4,8
                                 
                                 
                                    4,8
                                 
                                 
                                    5,6
                                 
                                 
                                    5,6
                                 
                                 
                                    5,6
                                 
                                 
                                    6,4
                                 
                                 
                                    6,4
                                 
                                 
                                    6,4
                                 
                                 
                                    10,4
                                 
                                 
                                    10,4
                                 
                                 
                                    10,4
                                 
                              
                                    [1,3)
                                 
                                 
                                    5,6
                                 
                                 
                                    6,4
                                 
                                 
                                    4,8
                                 
                                 
                                    7,6
                                 
                                 
                                    10,8
                                 
                                 
                                    5,6
                                 
                                 
                                    9,6
                                 
                                 
                                    12,0
                                 
                                 
                                    6,4
                                 
                                 
                                    18,0
                                 
                                 
                                    20,0
                                 
                                 
                                    10,4
                                 
                              
                                    [3,5)
                                 
                                 
                                    7,2
                                 
                                 
                                    8,0
                                 
                                 
                                    4,8
                                 
                                 
                                    10,8
                                 
                                 
                                    14,8
                                 
                                 
                                    5,6
                                 
                                 
                                    13,2
                                 
                                 
                                    17,6
                                 
                                 
                                    6,4
                                 
                                 
                                    22,4
                                 
                                 
                                    26,0
                                 
                                 
                                    10,4
                                 
                              
                                    [5,7)
                                 
                                 
                                    8,0
                                 
                                 
                                    9,2
                                 
                                 
                                    5,6
                                 
                                 
                                    11,2
                                 
                                 
                                    16,0
                                 
                                 
                                    7,6
                                 
                                 
                                    14,8
                                 
                                 
                                    20,8
                                 
                                 
                                    9,6
                                 
                                 
                                    24,4
                                 
                                 
                                    28,0
                                 
                                 
                                    18,0
                                 
                              
                                    [7,10)
                                 
                                 
                                    9,2
                                 
                                 
                                    10,4
                                 
                                 
                                    7,2
                                 
                                 
                                    12,8
                                 
                                 
                                    19,6
                                 
                                 
                                    10,8
                                 
                                 
                                    15,2
                                 
                                 
                                    22,4
                                 
                                 
                                    13,2
                                 
                                 
                                    24,8
                                 
                                 
                                    29,6
                                 
                                 
                                    22,4
                                 
                              
                                    [10, ∞)
                                 
                                 
                                    10,4
                                 
                                 
                                    12,8
                                 
                                 
                                    8,0
                                 
                                 
                                    15,2
                                 
                                 
                                    23,6
                                 
                                 
                                    11,2
                                 
                                 
                                    15,6
                                 
                                 
                                    24,0
                                 
                                 
                                    14,8
                                 
                                 
                                    25,2
                                 
                                 
                                    30,4
                                 
                                 
                                    24,4
                                 
                              
                           
                        
                           Таблица 2a
                        
                        
                           Нива на дисконтирания при оценяването (в %), прилагани към допустими търгуеми активи в категория надисконтирането V
                        
                        
                                     
                                 
                                 
                                     
                                 
                                 
                                    Категория V
                                 
                              
                                    Кредитно качество
                                 
                                 
                                    Среднопретеглен срок на живот  (*2)
                                    
                                 
                                 
                                    Дисконтиране при оценяването
                                 
                              
                                    Степени 1 и 2
                                 
                                 
                                    [0,1)
                                 
                                 
                                    3,2
                                 
                              
                                    [1,3)
                                 
                                 
                                    3,6
                                 
                              
                                    [3,5)
                                 
                                 
                                    4,0
                                 
                              
                                    [5,7)
                                 
                                 
                                    7,2
                                 
                              
                                    [7,10)
                                 
                                 
                                    10,4
                                 
                              
                                    [10, ∞)
                                 
                                 
                                    16,0
                                 
                              
                           
                        
                           Таблица 3
                        
                        
                           Нива на дисконтирания при оценяването (в %), прилагани към допустими вземания по кредити
                        
                        
                                    Кредитно качество
                                 
                                 
                                    Остатъчен срок до падежа (в години) (*3)
                                    
                                 
                                 
                                    Плащане с фиксиран лихвен процент
                                 
                                 
                                    Плащане с плаващ лихвен процент
                                 
                              
                                    Степени 1 и 2
                                 
                                 
                                    [0,1)
                                 
                                 
                                    6,4
                                 
                                 
                                    6,4
                                 
                              
                                    [1,3)
                                 
                                 
                                    9,6
                                 
                                 
                                    6,4
                                 
                              
                                    [3,5)
                                 
                                 
                                    12,8
                                 
                                 
                                    6,4
                                 
                              
                                    [5,7)
                                 
                                 
                                    14,8
                                 
                                 
                                    9,6
                                 
                              
                                    [7,10)
                                 
                                 
                                    19,2
                                 
                                 
                                    12,8
                                 
                              
                                    [10, ∞)
                                 
                                 
                                    28
                                 
                                 
                                    14,8
                                 
                              
                                    Степен 3
                                 
                                 
                                    [0,1)
                                 
                                 
                                    12
                                 
                                 
                                    12
                                 
                              
                                    [1,3)
                                 
                                 
                                    22,4
                                 
                                 
                                    12
                                 
                              
                                    [3,5)
                                 
                                 
                                    29,2
                                 
                                 
                                    12
                                 
                              
                                    [5,7)
                                 
                                 
                                    34,4
                                 
                                 
                                    22,4
                                 
                              
                                    [7,10)
                                 
                                 
                                    36
                                 
                                 
                                    29,2
                                 
                              
                                    [10, ∞)
                                 
                                 
                                    38,4
                                 
                                 
                                    34,4
                                 
                              
                  
         
            Член 3
            Действие и прилагане
            
               1.   Настоящото решение поражда действие на датата, на която НЦБ бъдат уведомени за него. Уведомяването се извършва веднага след приемането му. Настоящото решение се публикува без забава в Официален вестник на Европейския съюз.
               
            
            
               2.   Член 1 се прилага от 8 април 2020 г., а член 2 се прилага от 20 април 2020 г.
            
         
         
            Член 4
            Адресати
            Адресати на настоящото решение са НЦБ.
         
         
            Съставено във Франкфурт на Майн на 7 април 2020 година.
            
               
                  Председател на ЕЦБ
               
               Christine LAGARDE
            
         
         
            (1)  Насоки (ЕС) 2015/510 на Европейската централна банка от 19 декември 2014 г. относно прилагането на рамката на паричната политика на Евросистемата (Насоки относно общата документация) (ЕЦБ/2014/60) (ОВ L 91, 2.4.2015 г., стр. 3).
         
            (2)  Насоки (ЕС) 2016/65 на Европейската централна банка от 18 ноември 2015 г. относно дисконтиранията при оценяването при прилагането на рамката на паричната политика на Евросистемата (ЕЦБ/2015/35) (ОВ L 14, 21.1.2016 г., стр. 30).
         
            (*1)  т.е. [0,1) остатъчен срок до падежа, по-малък от една година; [1,3) остатъчен срок до падежа, равен на или по-голям от една година и по-малък от три години и т.н.
         
            (*2)  т.е. [0,1) Среднопретеглен срок на живот, по-малък от една година; [1,3) Среднопретеглен срок на живот, равен на или по-голям от една година и по-малък от три години и т.н.
         
            (*3)  т.е. [0,1) остатъчен срок до падежа, по-малък от една година; [1,3) остатъчен срок до падежа, равен на или по-голям от една година и по-малък от три години и т.н.“