CELEX: 51993PC0540
Language: da
Date: 1993-11-05
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om den særlige ordning for indførsel af majs og sorghum til Spanien i 1993

8VMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                              KOM(93) 540 endelig udg.
                                              Bruxelles, den 5. november 1993
                                 Forslag t i I
                          RÅDETS FORORDNING (EØF)
      den særlige ordning for indførsel af majs og sorghum til Spanien i 1993
   om
                         (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---                                     -A-
                                 BEGRUNDELSE
Ved aftalen mellem Det Europæiske økonomiske Fællesskab og Amerikas Forenede
Stater om afslutning af forhandlingerne på grundlag af artikel XXIV.6 i
GATT, godkendt ved Rådets afgørelse af 30. januar 1987, har Fællesskabet
forpligtet sig til for årene 1987-1992 at åbne et årligt kontingent for
indførsel til Spanien af 2 mio. tons majs og 0,3 mio. tons sorghum med
fradrag af de mængder af visse substitutionsprodukter for korn, som samme år
indføres til dette land.
Den oprindelige aftale mellem EF og USA blev forlænget til også at gælde for
1993 ved Rådets forordning (EØF) nr. 991/93 af 23. april 199311). For «t
gøre det muligt for Fællesskabet at realisere denne forpligtelse bør der
indføres en særlig ordning for 1993 for indførsel af majs og sorghum til
Spanien. Eftersom aftalen er indgået i medfør af traktatens artikel 113,
falder ordningen ind under Fællesskabets enekompetence.
Det fastsættes altså i det foreliggende forordningsforslag, at ordningen
indføres med tilbagevirkende kraft fra den 1. januar 1993.
(1) EFT nr. L  104 af 29.4.1993, s. 1.
 ---pagebreak---                                  Forslag til
                        Rådets forordning (EØF) nr.
                                  af   1993
 om den særlige ordning for indførsel af majs og sorghum til Spanien i 1993
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -                             i
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske økonomiske
Fællesskab, navnlig artikel 113,
under henvisning til forslag fra Kommissionen<1), og
ud fra følgende betragtninger:
Ved Rådets forordning (EØF) nr. 991/93 af 23. april 1993 om videreføreTse af
de foranstaltninger, der er truffet inden for rammerne af aftalen mellem Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab og Amerikas Forenede Stater om afslutning
af forhandlingerne på grundlag af artikel XXIV.6 i GATT< 2 ), har
Fællesskabet forpligtet sig til for året 1993 at åbne et kontingent for
indførsel til Spanien af 2 mio. tons majs og 0,3 mio. tons sorghum med
fradrag af de mængder af visse substitutionsprodukter for korn, som samme år
indføres til dette land; de indførte mængder majs og sorghum skal anvendes
eller forarbejdes i Spanien; aftalen falder ind under Fællesskabets
enekompetence;
gennemførelsen af aftalen mellem Det Europæiske økonomiske Fællesskab og
Amerikas Forenede Stater skal bl.a. sikres dels ved direkte opkøb på
verdensmarkedet, dels en ordning med nedsat importafgift; de indførsler af
majs og sorghum til Spanien, som finder sted på præferencevilkår, vil
imidlertid kunne skabe vanskeligheder for markedet i Fællesskabet; for at
råde bod på dette uheldige forhold bør der åbnes mulighed for at pålægge
forarbejdede produkter, der udføres til tredjelande eller til Fællesskabet,
en udligningstold;
(1) EFT nr. C
(2) EFT nr. L 104 af 29.4.1993, s. 1.
 ---pagebreak---                                       - 2 -
fordelene i forbindelse med den ordning, der er indført ved Rådets
forordning (EØF) nr. 715/90 af 5. marts 1990< 3 ), senest ændret ved
Kommissionens forordning (EØF) nr. 444/92(4), som finder anvendelse ved
indførsel af majs og sorghum og sorghum med oprindelse i staterne i Afrika,
Vestindien og Stillehavet (AVS-staterne) eller i de oversøiske lande og
territorier, og fordelene i forbindelse med nærværende forordning vil kunne
skabe forstyrrelser på det spanske kornmarked; der kan rådes bod på dette
uheldige forhold ved at fastsætte en særlig nedsættelse af importafgiften
for majs og sorghum, der indføres i henhold til nærværende forordning;
bestemmelserne vedrørende bogføringen af de operationer, der følger af
nærværende forordning, bør fastsættes i overensstemmelse med de ordninger,
der er fastsat ved Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om
finansiering af den fælles landbrugspolitik^), senest ændret ved
forordning (EØF) nr. 2048/88< 6 ), og ved Rådets forordning (EØF) nr. 1883/78
af 2. august 1978 om de almindelige regler for finansiering af
interventioner gennem Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for     *»
Landbruget, Garantisektionen^), senest ændret ved forordning (EØF) nr.
787/89<8) -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                   Artikel 1
Indførsel fra tredjelande med henblik på overgang til fri omsætning i 1993 i
Spanien af en maksimal mængde på 2 mio. tons majs og 0,3 mio. tons sorghum
finder sted på de i de følgende artikler fastsatte betingelser.
(3) EFT nr. L 84 af 30.3.1990, p. 85.
(4) EFT nr. L 52 af 27.2.1992, s. 7.
(5) EFT nr. L 94 af 28.4.1970, s. 3.
(6) EFT nr. L 185 af 15.7.1988, s. 1.
(7) EFT nr. L 216 af 5.8.1978, s. 1.
(8) EFT nr. L 85 af 30.3.1989, s. 1.
 ---pagebreak---                                      - 3 -
                                  Artikel 2
1.  De i artikel 1 omhandlede mængder nedsættes proportionelt med de mængder
    majsgluten, mask og citruskvas, der indføres til Spanien fra tredjelande
     i 1993. Viser der sig en unormal udvikling i importmængden til Spanien
    af disse produkter i henhold til det dokument, der tjener som bevis for
    varernes karakter af fællesskabsvarer, træffes de fornødne
    foranstaltninger efter fremgangsmåden i artikel 23 i Rådets forordning
     (EØF) nr. 1766/93 af 30. juni 1992< 9 ).
2.  De i artikel 1 omhandlede mængder majs og sorghum er bestemt til
    forarbejdning eller anvendelse i Spanien.
                                  Artikel 3
1.  Ved indførsel af majs og sorghum til Spanien inden for de i artikel 2
    angivne mængder foretages der en nedsættelse af den i overensstemmaJ.se
    med artikel 10 i forordning (EØF) nr. 1766/92 fastsatte importafgift,
    uden at artikel 4 derved tilsidesættes.
2.  Nedsættelsen fastsættes efter fremgangsmåden i artikel 23 i forordning
     (EØF) nr. 1766/92 til et sådant beløb, at forstyrrelser på det spanske
    marked kan undgås. Nedsættelsen kan ligeledes fastsættes ved licitation.
    Nedsættelsen kan differentieres ved indførsel af majs og sorghum til
    Spanien i henhold til forordning (EØF) nr. 715/90.
3.  Nedsættelsen gælder for indførsel til Spanien af majs og sorghum, som
    finder sted på grundlag af en licens, der kun er gyldig i denne
    medlemsstat.
                                   Artikel 4
1.  Med det formål at foretage den i artikel 1 omhandlede indførsel kan det
    efter fremgangsmåden i artikel 23 i forordning (EØF) nr. 1766/92
    besluttes, at det spanske interventionsorgan på verdensmarkedet opkøber
    nærmere fastsatte mængder majs og sorghum og i Spanien oplægger dem på
    toldoplag som fastsat i Rådets forordning (EØF) nr. 2503/88 om
    toldoplag*10) og i forordning (EØF) nr. 2561/90< 11 ) om
    gennemførelsesbestemmelserne til den pågældende ordning.
(9) EFT nr. L 181 af 1.7.1992, s. 21.
(10)    EFT nr. L 225 af 15.8.1988, s. 1.
(11)    EFT nr. L 246 af 10.9.1990, s. 1.
 ---pagebreak---                                      - 4 -
2. De mængder, der opkøbes i overensstemmelse med stk. 1, udbydes til salg
    på det spanske marked efter fremgangsmåden i artikel 23 i forordning
    (EØF) nr. 1766/92 på sådanne betingelser, at forstyrrelser af dette
    marked kan undgås.
3. Ved overgangen til fri omsætning opkræves der en landbrugsafgift lig med
    gennemsnittet af de afgifter i Spanien, der er fastsat for det
    pågældende korn i de 25 første dage i måneden forud for anerkendelsefri af
    erklæringen om overgang til fri omsætning, nedsat med forskellen mellem
    tærskelprisen og interventionsprisen for den samme måned.
    overgangen til fri omsætning sker på foranstaltning af det spanske
    interventionsorgan.
    Når køberne betaler interventionsorganet for varerne, svarer salgsprisen
    nedsat med afgiften til en salgsindtægt som omhandlet i bilag I til
    forordning (EØF) nr. 3492/90( n ).                                 «»
4. De i stk. 1 nævnte opkøb betragtes som en intervention til regulering af
    landbrugsmarkederne som omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra b), i
    forordning (EØF) nr. 729/70.
5. De betalinger, som interventionsorganet foretager for de i stk. 1
    fastsatte opkøb, finansieres løbende af Fællesskabet og sidestilles med
    de i artikel 2 i forordning (EØF) nr. 1883/78 omhandlede udgifter. Det
    spanske interventionsorgan bogfører de opkøbte varer til værdien »nul« i
    det i artikel 4 i forordning (EØF) nr. 1883/78 omhandlede regnskab.
                                  Artikel 5
Kommissionen foretager med en hyppighed, der skal fastsættes nærmere, en
opgørelse over:
    de mængder majs og sorghum, der er indført til Spanien fra tredjelande
    de mængder majsgluten, mask og citruskvas, der er indført til Spanien.
Med henblik herpå fremsender de spanske myndigheder regelmæssigt alle de
nødvendige oplysninger til Kommissionen.
(11)   EFT nr. L 337 af 4.12.1990. s. 3.
 ---pagebreak---                                     - 5 -
                                  Artikel 6
Den i artikel 2 omhandlede indførsel gennemføres senest ved udgangen af
februar det følgende år. I tilfælde af tekniske problemer, der er behørigt
konstateret af Kommissionen, kan der efter fremgangsmåden i artikel 23 i
forordning (EØF) nr. 1766/92 fastsættes en importperiode, der ligger ud over
den pågældende frist.
                                                                        f
                                  Artikel 7
I tilfælde af forstyrrelser på markedet for majs- og sorghumprodukter kan
der efter fremgangsmåden i artikel 23 i forordning (EØF) nr. 1766/92
indføres en udligningstold for udførsel fra Spanien af de pågældende
produkter eller for forsendelse heraf til de øvrige medlemsstater.
                                  Artikel 8
Efter fremgangsmåden i artikel 23 i forordning (EØF) nr. 1766/92 fastsættes:
    -  de foranstaltninger, der er nødvendige for at sikre, at korn, for
       hvilket der er indrømmet afgiftsnedsættelse, forarbejdes eller
       anvendes i Spanien; disse foranstaltninger kan bl.a. omfatte
       sikkerhedsstillelse
    -  de øvrige gennemførelsesbestemmelser til nærværende forordning, bl.a.
       vedrørende udstedelsen af importlicenserne; det kan ved disse
       bestemmelser fastsættes, at licenserne kun udstedes i Spanien og
       efter samtykke fra Kommissionen.
                                  Artikel 9
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den                         På Rådets vegne
 ---pagebreak---                                                          -b-
    FINANSIERINGSOVERSIGT
                                                                    | DATO:     12.10.1993
1. BUDGETPOST:                                                        BEVILLINGER:
                Udgifter 1003                                                       2U  (budgetforslag 1994)
                Indtagter 1000                                                     1023,4
2. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE:
    Forslag til Rådets forordning (EØF) om den sarlige ordning for indførsel af majs og sorghum til Spanien
                                                                                                       i"1993
3. RETSGRUNDLAG:
                       EØF-traktaten, navnlig artikel 43
4. FORMAL:
    Fastsattelse af mangder og gennemførelsesbestemmelser vedrørende indførsel til Spanien af majs og sorghum
    som følge af videreførelsen af den pågaldende aftale ved Rådets forordning (EØF) nr. 991/93
                                       12-MANEDERSPERIODE      INDEVÆRENDE                   FØLGENDE
5.   FINANSIELLE VIRKNINGER                                  REGNSKABSAR (93)             REGNSKABSAR (94)
                                           (mio. ECU)           (mio. ECU)                  (mio. ECU)
5.0 UDGIFTER, SOM AFHOLDES
     - OVER EF-BUDGETTET
       (REST I TUT ION/INTERVENT ION)     119,5                   p.m.                       119,5
     - OVER DE NATIONALE BUDGETTER)
     • AF ANDRE
5.1 INDTfGTER
     - EF's EGNE INDTIGTER                119,5                   p.m.                       119,5
       (AFGIFTER/TOLD)
     - NATIONALE KILDER
                                           1995              1996               1997                1998
5.0.1 OVERSLAG - UDGIFTER
5.1.1 OVERSLAG - INDTCGTER
5.2 BEREGNING:
   Indtagter : 1,5 mio t x 66 Ecu/t x 1,207 (DT) = 119,5 Mio Ecu
   Udgifter   : 1,5 mio t x 66 Ecu/t x 1,207 (DT) = 119,5 Mio Ecu
6.0 ER FINANSIERING MULIG GENNEM BEVILLINGER OPFØRT UNDER DET PÅGÆLDENDE KAPITEL I DET LØBENDE BUDGET?
                                                                                                         JA/xxx
6.1 ER FINANSIERING MULIG VED OVERFØRSEL MELLEM KAPITLER I DET LØBENDE BUDGET?
                                                                                                         JA/xxx
6.2 ER ET TILLÆGSBUDGET NØDVENDIGT?
                                                                                                         xx/NEJ
6.3 SKAL DER OPFØRES BEVILLINGER PÅ FREMTIDIGE BUDGETTER?
                                                                                                         JA/xxx
BEMÆRKNINGER:
  De 2,3 mio. tons majs og sorghum, der er fastsat i artikel 1, nedsattes med 800 000 tons, der svarer til
  de mangder majsgluten, mask og citruskvas, der forventes indført til Spanien i 1993 i overensstemmelse
  med forordningens artikel 2.
   I det foreløbige budgetforslag er der taget højde for denne import.
 ---pagebreak---                                            -.?-
                                                                     ISSN 0254-1459
                                                  KOM(93) 540 endelig udg.
                                                  DOKUMENTER
DA                                                                     03 11 02
                               Katalognummer : CB-CO-93-577-DA-C
                                                             ISBN 92-77-60635-5
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg