CELEX: 51976PC0387
Language: nl
Date: 1976-07-23
Title: Voorstel voor en VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communautair tariefcontingent voor bepaalde paling of aal, van onderverdeling ex 03.01 A II van het gemeenschappelijk douanetarief (1ste halfjaar 1977) (Door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 387
Vol. 1976/0116
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---          COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   COM(76)387 def
                                                   Brussel , 23 Juli 1976
                                   Voorstel voor en
                              VERORDENING ( EEG) VAN DE RAAD
               betreffende de opening , de verdeling en de wijze van beheer van een
               communautair tariefcontingent voor bepaalde paling of aal , van
               onderverdeling ex 03.01 A II van het gemeenschappelijk douanetarief
                                  lste halfjaar 1977 )
                            (Door de Commissie bij de Raad ingediend)
COM (7 6 ) 387 def
 ---pagebreak---                                 TOELICHTING
In de afgelopen jaren is de vangst van paling of aal in sommige produktiecentra
van de Gemeenschap verboden of onmogelijk gemaakc deotr de watervervuiling .
Er zijn pogingen in het werk gesteld om de produktie van de overige centra
te verhogen om "tenminste het verlies aan produktie te compenseren . Desondanks
is geconstateerd dat de communautaire produktie onvoldoende bleef om de
verwerkende industrieën van Lid-staten behoorlijk te bevoorraden .
Op grond van deze situatie heeft de Raad - op voorstel van de Commissie- sedert
1971 een communautair tariefcontingent met nulrecht geopend voor bepaalde
soorten verse paling of aal , ( levend of dood ) gekoeld of bevroren , van
postonderverdeling ex 03.01 A II van het gemeenschappelijk douanetarief .
De situatie op de markten van de betrokken sector is daarna niet merkbaar
verbeterd .
Op een bijeenkomst van de groep " Tariefvraagstukken van Economische Aard "
op 10.6.1976 is een nieuw onderzoek gewijd aan de markt van paling of aal
en aan de importbehoeften . Op verzoek van de autoriteiten van de Bondsrepubliek
Duitsland is de mogelijkheid onderzocht om de jaarlijkse contingentsperiode
te verplaatsen naar het itijdvak van 1 juli tot en met 30 juni , zodat het
contingent beter beantwoordt aan de vereisten van de handel . Omdat het
visseizoen voornamelijk met de herfst samenvalt , vindt twee derde van de
Duitse invoer van september tot december plaats . Volgens de gewoonlijk bij
het beheer van de contingenten toegepaste terugstortingsregels dient de
terugstorting in de communautaire reserve vanaf augustus plaats te vinden .
Naleving van deze bepaling sluit een economisch rationeel gebruik van de
contingenten uit .
Tijdens de genoemde bijeenkomst van de groep "Tariefvraagstukken van
Economische Aard " is gebleken dat men het eens zou kunnen worden over een
systeem waarbij een contingent voor zes maanden wordt geopend met ingang
van 1 januari 1977 en vervolgens een jaarlijks contingent voor het tijdvak
van 1 juli 1977 tot en met 30 juni 1978 .
 ---pagebreak---                                       - 2 -
Het lijkt derhalve gewenst opnieuw een communautair tarief contngent van 3# 100 ton
te openen van 1 januari tot en met 30 juni 1977 , dat vrij nauwkeurig "beantwoordt
aan de door Lid-staten geraamde behoeften aan invoer uit derde landen .
Er wordt , wat de verdeling van genoemd contingent van 3.100 ton betreft , een
eerste gedeelde van 2.650 ton over de Lid-staten verdeeld in evenredigheid met
hun behoeften . Het saldo van 450 ton vormt de communautaire reserve .
Dit is het onderwerp waar het in bijgevoegd voorstel om gaat .
 ---pagebreak---                                  VERORDENING (EEG) Nr. . . .               VAN DE RAAD
                                                     van    •••••••
               betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communautair
               tariefcontingent voor bepaalde paling of aal , van onderverdeling ex 03.01 A II van het
                                           gemeenschappelijk douanetarief ( lste halfjaar 1977 )
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
                                                                   Overwegende dat met name dient te worden ge­
                                                                   waarborgd dat alle importeurs van de Lid-Staten te
                                                                   allen tijde en in gelijke mate gebruik kunnen maken
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                van de door het bedoelde contingent geboden moge­
Economische Gemeenschap, inzonderheid op arti­                     lijkheden en dat bet aan dat contingent verbonden
kel 43 1                                                           recht zonder onderbreking wordt toegepast op alle
                                                                   invoer van de betrokken produkten tot op het tijd­
Gezien het voorstel van de Commissie,                              stip waarop het contingent geheel is uitgeput ; dat
                                                                   een regeling voor het beheer van het communautaire
                                                                   tariefcontingent, gebaseerd op een verdeling over de
Gezien het advies van het Europese Parlement ( ' ),                hieronder genoemde Lid-Staten in overeenstemming
                                                                   lijkt te zijn met het communautaire karakter van dat
Overwegende dat de vangst van paling of aal in                     contingent in het licht van de hierboven uiteengezette
bepaalde produktiecentra in de Gemeenschap ver­                    beginselen ; dat het in het onderhavige geval produk-
boden is of onmogelijk is gemaakt ; dat dit een ver­               ten betreft, waarover de beschikbare statistieken geen
mindering tot gevolg heeft gehad van de commu­                     informatie geven betreffende hun marktsituatie ; dat
nautaire produktie van paling of aal in her algemeen,              derhalve een verdeling van het contingent over de
en in het bijzonder van paling of aal , vers ( levend of           Lid-Staten op grond van de ontwikkeling van de
dood), gekoeld of bevroren , bestemd voor rokerijen                invoer van de betrokken produkten in de loop der
of stroperijen of bestemd voor de industriële ver­                 laatste jaren niet mogelijk is ; dat de aanvankelijke
vaardiging van produkten vallende onder post 16.04,                deelname aan het contingent echter volgens de door
van onderverdeling ex 03.01 A II van hel gemeen­                   de Lid-Staten verstrekte ramingen kan worden vast­
schappelijk douanetarief; dat bijgevolg de bevoorra­               gesteld als aangegeven in artikel 2;
ding van de verwerkende industrieën van de Ge­
meenschap met bedoelde paling of aal momenteel
voor een belangrijk deel van invoer afhangt ; dat het              Overwegende dat het, ten einde rekening te houden
derhalve dienstig lijkt van 1 jajriuari tot en                     met de ontwikkeling van de invoer van dc betrokken
met 30 juni 1977                          de toepassing van        produkten, dienstig is het contingent in twee gedeel­
het autonome recht van het gemeenschappelijk                       ten te splitsen, waarvan het eerste gedeelte wordt
douanetarief voor de betrokken produkten binnen                    verdeeld , terwijl het tweede gedeelte een reserve
 een passende hoeveelheid geheel te schorsen ; dat in              vormt ter voorziening in de verdere behoeften van
 het kader van deze schorsing de nieuwe Lid-Staten                 de Lid-Staten, wanneer zij hun aanvankelijke quota
 de rechten toepassen die overeenkomen met hetgeen                 hebben opgebruikt ; dat het, ten einde dc importeurs
 is bepaald in de Toetredingsakte (2); dat het                     enige zekerheid te verschaffen, dienstig is het eerste
 invoeren van een dergelijke communautaire maat­                   gedeelte van het communautaire contingent vast te
 regel geen schade lijkt te zullen berokkenen aan de               stellen op een niveau dat in het onderhavige geval
 communautaire produktie ;                                         ongeveer 85 % van het volume van het contingent
                                                                   zou kunnen bedragen ;
 Overwegende dat de huidige niet door de commu­
 nautaire produktie gedekte behoeften, waarin door                 Overwegende dat dc aanvankelijke quota meer of
 invoer voorzien dient te worden , voor          het eerste        minder spoedig kunnen zijn opgebruikt ; dat het, ten
halfjaar 1977 geschat kunnen worden op                             einde daarmede rekening te houden en elke onder­
 3 100 ton ; dat dientengevolge voor dit                           breking te voorkomen, van belang is dat iedere Lid-
tijdvlak voor (je betrokken paling of aal onder                    Staat die zijn aanvankelijk quotum nagenoeg geheel
   de 'bovenomschreven voorwaarden een tariefcontin-               heeft 'Opgebruikt, overgaat tot opneming van een
                                                                   extra quotum uit dc reserve ; dat dergelijke opnemin­
   gent dient te worden geopend ;                                  gen door elke Lid-Staat moeten worden verricht
                                                                   wanneer elk van zijn extra quota vrijwel geheel is
   (' ) Advies uitgebracht op                 .  ( nog niet ver­
                                                                    benut, en wel zo vaak als de reserve dit toelaat ; dat
        schenen in het Publikaticblad ).
   (*) PB nr. L 73 van 27. 3 . 1972, blz. 14 .
 ---pagebreak---   dc aanvankelijke en <Je extra quota moeten gelden       artikel 5 , voor dc periode van 1 januari tot en met
  tot aan het einde van de contingentsperiode; dat        30 juni 1977geldcn, zijn als volgt vastgesteld :
  de7.e wijze van beheer een nauwe samenwerking
  vereist tussen de Lid-Staten en de Commissie, die                                             (in tonnen )
  met name de bcnuttingsgraad van het contingent moet             Bénélux                          1 080
  kunnen volgen en de Lid-Staten daarover moet
                                                                  Dcncmarken                          360
  kunnen inlichten ;
                                                                  Duitsland                           900
  Overwegende dat het noodzakelijk is dat een Lid-                Frankrijk          <                 35
  Staat die op een bepaald tijdstip van de contingcnts-           Icrland
  periode een aanzienlijk overschot heeft, daarvan een                                                   5
  aanmerkelijk percentage terugstort in dc reserve ten            Italie                               45
  einde te voorkomen dat in een Lid-Staat een gedeelte            Verenigd Koninkrijk                 225
  van het communautaire tariefcontingent onbenut
  blijft, terwijl andere Lid-Staten er gebruik van zouden
  kunnen maken ;                                          2. Het tweede gedeelte, ter grootte van 450 ton>
                                                          vormt de reserve.
  Overwegende dat, aangezien het Koninkrijk België,
  het Koninkrijk der Nederlanden en het Groother­                                Artikel 3
  togdom Luxemburg verenigd zijn in en vertegen­
  woordigd worden door dc Benelux Economische
  Unie, elke handeling met betrekking tot het beheer      1 . Indien de aanvankelijke quota van een Lid-Staat
  van de aan genoemde Economische Unie toegewezen         – zoals vastgesteld in artikel 2, lid 1 – dan wel
  quota kan worden verricht door één van haar leden,      die zelfde quota, verminderd met het bij toepassing
                                                          van artikel 5 in de reserve teruggestorte gedeelte,
                                                          voor 90 % of meer is benut, gaat deze Lid-Staat, door
                                                          middel van een kennisgeving aan de Commissie,
                                                          onverwijld over tot opneming, voor zover in de
  HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING                           reserve nog een voldoende hoeveelheid aanwezig is,
  VASTGESTELD :                                           van een tweede quotum, gelijk aan 15 % van zijn
                                                          aanvankelijk quotum, eventueel op de volgende een­
                                                          heid naar boven afgerond.
                          Artikel 1
                                                          2. Indien een Lid-Staat, na volledige benutting van
                                                          zijn aanvankelijk quotum, het door hem opgenomen
   1 . Van 1 januari tor en met 30 juni 1977 wordt        tweede quotum voor 90 % of meer heeft opgebruikt,
  een communautair tariefcontingent van 5 700 ton ge­     gaat hij, door middel van een kennisgeving aan dc
  opend voor paling of aal , vers ( levend of dood ), ge­ Commissie, onverwijld over tot opneming, voor zover
  koeld of bevroren, bestemd voor rokerijen of stro­      in dc reserve nog een voldoende hoeveelheid aanwe­
  perijen of bestemd voor dc industriële vervaardiging    zig is, van een derde quotum, gelijk aan 7,5 % van
  van produkten vallende onder post 16.04 – onder         zijn aanvankelijk quotum, eventueel op dc volgende
  door de bevoegde autoriteiten te bepalen voorwaar­      eenheid naar boven afgerond.
  den – van onderverdeling ex 03.01 A II van het
  gemeenschappelijk douanetarief.                         3 . Indien een Lid-Staat, na volledige benutting van
                                                          zijn tweede quotum, het door hem opgenomen derde
■ 2. Binnen de grenzen van dit tariefcontingent wordt     quotum voor 90 % of meer heeft opgebruikt, gaat
  het recht van het gemeenschappelijk douanetarief        hij op de in lid 2 omschreven wijze over tot opne­
  geheel geschorst.                                       ming van een vierde quotum dat gelijk is aan het
                                                          derde.
  3. In het kader van dit tariefcontingent passen dc
  nieuwe Lid-Staten rechten toe die worden berekend       Deze procedure wordt verder toegepast totdat de
  overeenkomstig het        bepaalde    ter zake   in  de reserve is opgebruikt.
  Toetredingsakte.
                                                          4. In afwijking van het bepaalde in de leden 1 , 2 en 3
                                                          kunnen de Lid-Staten overgaan tot opneming van
                           Artikel 2
                                                          geringere hoeveelheden dan de in die leden vastge­
                                                          stelde quota, wanneer er aanleiding is om aan te
                                                          nemen dat die quota wellicht niet geheel zullen wor­
  1. Van dit communautaire tariefcontingent wordt         den benut. Zij delen aan de Commissie dc redenen
  een eerste gedeelte van2o50 ton over de Lid-Staten      mee die tot toepassing van de bepalingen van dit lid
  verdeeld ; de quota die, behoudens het bepaalde in      hebben geleid.
 ---pagebreak---                                                              - 3 -
                         Artikel 4                                              Artikel 7
  De overeenkomstig artikel 3 opgenomen extra quota       1 . De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen op­
  gelden tot en met 30 juni 1977 •                        dat bij opening van dc met toepassing van artikel 3
                                                          door hen opgenomen extra quota, de cloor hen
                                                          ingevoerde hoeveelheden zonder onderbreking kun­
                         Artikel 5                        nen worden afgeboekt op hun gecumuleerde aan­
                                                          delen in het communautaire contingent.
 De Lid-Staten storten uiterlijk op 1     mei    1 977
  van het niet benutte gedeelte van hun aanvankelijk      2. De Lid-Staten waarborgen aan dc op hun grond­
  quotum in de reserve terug, het deel dat op 15          gebied gevestigde importeurs van het betrokken
april 1977 20% van het aanvankelijke quotum te            produkt vrije toegang tot de hun toegekende quota.
 boven gaat. Zij kunnen een grotere hoeveelheid
 terugstorten , wanneer er redenen zijn om aan te         3 . Dc Lid-Staten boeken dc ingevoerde hoeveelheden
  nemen dat deze wellicht onbenut zal blijven .           op hun quota af naar gelang het produkt bij dc
                                                          douane ten invoer tot verbruik wordt aangegeven .
 De Lid-Staten geven uiterlijk op 1       mei    1977
 aan de Commissie kennis van de totale invoer van         4. De bcnuttingsgraad van de quota van de Lid-
 de betrokken produkten die tot en met 15 april           Staten wordt vastgesteld aan de hand van dc inge­
  1977 heeft plaatsgevonden en op het communau­           voerde hoeveelheden die op de in lid 3 omschreven
 taire contingent is afgeboekt, alsmede eventueel van     wijze zijn afgeboekt.
 het gedeelte van hun aanvankelijk quotum dat zij
 in de reserve terugstorten.
                                                                                 Artikel 8
                         Artikel 6
                                                          De Lid-Staten stellen dc Commissie op haar verzoek
                                                          op de hoogte van de invoer die daadwerkelijk op hun
 De Commissie houdt bock van de door de Lid-              quota is afgeboekt.
 Staten overeenkomstig het bepaalde in de artikelen
 2 en 3 geopende quota en geeft, zodra de opgaven
 haar bereiken, alle Lid-Staten kennis van de in de                              Artikel 9
 reserve nog aanwezige hoeveelheid.
                                                          Dc Lid-Staten en de Commissie werken nauw samen
 Zij stelt de Lid-Staten uiterlijk op 5     mei  1977
 in kennis van de stand der reserve na de overeen­        om te bereiken dat het bepaalde in deze verordening
 komstig artikel 5 verrichte terugstortingen.             wordt nagekomen.
 Zij ziet erop toe dat de opneming waardoor de
 reserve volledig wordt opgebruikt, tot de nog be­                              Artikel 10
 schikbare hoeveelheid beperkt blijft en deelt daartoe
 aan de Lid-Staat, die de laatste opneming verricht       Deze verordening treedt in werking op 1 januari
 mede, hoeveel dit saldo bedraagt.                        1977.
               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk
               in elke Lid-Staat .
               Gedaan te
                                                                              Voor de Raad
                                                                              De Voorzitter