CELEX: 52006PC0749
Language: pl
Date: 2006-12-01
Title: Wniosek dotyczący dyrektywy Rady w sprawie zwierząt hodowlanych czystorasowych z gatunku bydła (Wersja skodyfikowana)

Ważna informacja prawna

|

52006PC0749

Wniosek dotyczący dyrektywy Rady w sprawie zwierząt hodowlanych czystorasowych z gatunku bydła (Wersja skodyfikowana)  /* COM/2006/0749 końcowy - CNS 2006/0250 */  

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 1.12.2006KOM(2006) 749 wersja ostateczna2006/0250 (CNS)Wniosek dotyczącyDYREKTYWY RADYw sprawie zwierząt hodowlanych czystorasowych z gatunku bydła(Wersja skodyfikowana)(przedstawiony przez Komisję)UZASADNIENIE1. W kontekście społeczeństwa obywatelskiego w Europie Komisja przywiązuje wielką wagę do uproszczenia i uporządkowania prawa wspólnotowego, tak aby stało się ono bardziej przejrzyste i dostępne dla każdego obywatela, otwierając mu w ten sposób nowe możliwości korzystania z przysługujących mu konkretnych uprawnień.Ten cel nie może zostać osiągnięty tak długo, jak liczne przepisy, które były wielokrotnie zmieniane, często zasadniczo, pozostają rozproszone, tak iż trzeba ich szukać częściowo w oryginalnym akcie, a częściowo w późniejszych aktach zmieniających. Wymaga to pracochłonnego porównywania wielu różnych aktów w celu ustalenia obowiązujących norm prawnych.Z tego powodu kodyfikacja przepisów często zmienianych jest potrzebna, aby prawo wspólnotowe stało się jasne i zrozumiałe.2. Dlatego też w dniu 1 kwietnia 1987 r. Komisja postanowiła[1] zalecić swoim pracownikom, aby wszystkie akty prawne były kodyfikowane nie później niż po 10 zmianach, podkreślając, że jest to wymaganie minimum i że odpowiednie jednostki powinny starać się nawet częściej kodyfikować teksty, za które są odpowiedzialne, aby zapewnić, że przepisy wspólnotowe są jasne i łatwo zrozumiałe.3. Konkluzje Prezydencji Rady Europejskiej w Edynburgu (grudzień 1992 r.) potwierdziły to stanowisko[2], podkreślając wagę kodyfikacji , która daje pewność co do prawa stosowanego wobec danej materii w danym czasie.Kodyfikacja musi być podejmowana w pełnej zgodności z normalną wspólnotową procedurą legislacyjną.Zważywszy, że żadne zmiany co do treści nie mogą być wprowadzane do kodyfikowanych aktów, Parlament Europejski, Rada i Komisja uzgodniły, w drodze porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 20 grudnia 1994 r., możliwość stosowania przyspieszonej procedury dla szybkiego przyjmowania kodyfikowanych aktów.4. Celem niniejszego wniosku jest skodyfikowanie dyrektywy Rady 77/504/EWG z dnia 25 lipca 1977 r. w sprawie zwierząt hodowlanych czystorasowych z gatunku bydła[3]. Nowa dyrektywa zastąpi włączone do niej akty[4]; niniejszy wniosek całkowicie zachowuje treść kodyfikowanych aktów, zbiera je więc jedynie razem, dokonując tylko takich formalnych zmian , jakie wynikają z samego zadania kodyfikacji.5. Wniosek kodyfikacyjny został sporządzony na podstawie wstępnej konsolidacji , we wszystkich językach urzędowych, dyrektywy 77/504/EWG i aktów ją zmieniających, przygotowanej przez Urząd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich za pomocą systemu przetwarzania danych . Tam, gdzie artykułom nadano nowe numery, korelacja pomiędzy starą i nową numeracją została określona w tabeli zawartej w załączniku II do skodyfikowanej dyrektywy. 77/504/EWG2006/0250 (CNS)Wniosek dotyczącyDYREKTYWY RADYw sprawie zwierząt hodowlanych czystorasowych z gatunku bydła(Tekst mający znaczenie dla EOG)RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 37 i 94,uwzględniając wniosek Komisji,uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[5],uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[6],a także mając na uwadze, co następuje:1.  Dyrektywa Rady 77/504/EWG z dnia 25 lipca 1977 r. w sprawie zwierząt hodowlanych czystorasowych z gatunku bydła[7] została kilkakrotnie znacząco zmieniona[8]. W celu zapewnienia jej jasności i zrozumiałości należy ją zatem skodyfikować. 77/504/EWG motyw 12.  Produkcja bydła zajmuje bardzo ważne miejsce w rolnictwie wspólnotowym, zadowalające wyniki w tym zakresie zależą w dużym stopniu od wykorzystania zwierząt hodowlanych czystorasowych. 77/504/EWG motywy 2 (dostosowany) i 3 (dostosowany)3.   Różnice między Państwami Członkowskimi, odnoszące się do ras i norm utrudniają rozwój handlu wewnątrzwspólnotowego.  W celu wyeliminowania tych różnic, a tym samym osiągnięcia wzrostu wydajności produkcji rolnej w tym sektorze,  powinien zostać zliberalizowany  handel wewnątrzwspólnotowy zwierzętami hodowlanymi czystorasowymi. 94/28/WE motyw 34.  Zasady dotyczące warunków zootechnicznych i genealogicznych regulujących handel wewnątrzwspólnotowy lub obrót wszystkimi zwierzętami, w szczególności gatunkami bydła, trzody chlewnej, owiec, kóz i koniowatych zostały ujednolicone na poziomie wspólnotowym. 94/28/WE motyw 55.  W szczególności w celu zapewnienia racjonalnego rozwoju hodowli zwierząt gospodarskich czystorasowych i zwiększenia w ten sposób wydajności produkcji w tym sektorze należy ustanowić na poziomie wspólnotowym zasady dotyczące warunków zootechnicznych i genealogicznych stosowanych w przywozie z krajów trzecich tych zwierząt, ich nasienia, komórek jajowych i zarodków. 77/504/EWG motyw 4 (dostosowany)6.  Państwa Członkowskie  powinny  mieć możliwość wywierania nacisku na konieczność wystawiania świadectw rodowodowych zgodnie z przedstawioną procedurą wspólnotową.7.  Środki niezbędne do wykonania niniejszego rozporządzenia powinny zostać przyjęte zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji[9].8.  Niniejsza dyrektywa nie powinna naruszać zobowiązań Państw Członkowskich odnoszących się do terminów przeniesienia do prawa krajowego dyrektyw określonych w załączniku I część C, 77/504/EWG (dostosowany)PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:Artykuł 1Do celów niniejszej dyrektywy stosuje się następujące definicje:a) „zwierzę hodowlane czystorasowe z gatunku bydła” oznacza każde zwierzę  z gatunku bydła, z bawołami włącznie,  którego rodzice i dziadkowie są wpisani lub zarejestrowani w księdze hodowlanej danej rasy oraz które  albo  jest wpisane , albo jest  zarejestrowane i może być wpisane do takiej księgi hodowlanej;b) „księga hodowlana” oznacza każdą księgę, rejestr, zbiór lub środek przechowywania danych: Akt Przystąpienia z 1979 r. art. 21 i załącznik I, str. 86(i) które są utrzymywane przez organizację hodowców lub ich stowarzyszenie oficjalnie uznane przez Państwo Członkowskie, w którym dana organizacja lub stowarzyszenie zostało utworzone, lub też przez organ danego Państwa Członkowskiego; oraz 77/504/EWG 94/28/WE art. 11(ii) w których wprowadza się lub rejestruje zwierzęta hodowlane czystorasowe danej rasy z gatunku bydła z podaniem przodków.Artykuł 2Państwa Członkowskie zapewniają, aby nie było zakazane, ograniczone lub utrudnione z przyczyn zootechnicznych, co następuje:a) handel wewnątrzwspólnotowy zwierzętami hodowlanymi czystorasowymi z gatunku bydła;b) handel wewnątrzwspólnotowy nasieniem oraz  komórkami jajowymi i zarodkami  zwierząt hodowlanych czystorasowych z gatunku bydła;c) zakładanie ksiąg hodowlanych, pod warunkiem, że spełniają one wymogi ustanowione zgodnie z art. 6;d) uznanie organizacji i stowarzyszeń, które prowadzą księgi hodowlane zgodnie z art. 6; oraze) z zastrzeżeniem art. 3, handel wewnątrzwspólnotowy bykami przeznaczonymi do sztucznego unasienniania.Artykuł 3Rada, na wniosek Komisji, przyjmuje przed dniem 1 lipca 1980 r. przepisy wspólnotowe w sprawie dopuszczenia do hodowli zwierząt hodowlanych czystorasowych z gatunku bydła.Artykuł 4Organizacje hodowców oraz ich stowarzyszenia urzędowo uznawane przez Państwo Członkowskie nie mogą sprzeciwiać się wprowadzeniu do ich ksiąg hodowlanych zwierząt hodowlanych czystorasowych z gatunku bydła pochodzącego z innych Państw Członkowskich, pod warunkiem, że spełniają one wymogi ustanowione zgodnie z art. 6. 77/504/EWG (dostosowany) 94/28/WE art. 11Artykuł 5Państwa Członkowskie mogą wymagać, aby zwierzęta hodowlane czystorasowe z gatunku bydła oraz ich nasienie,  komórki jajowe i zarodki  posiadały w handlu wewnątrzwspólnotowym świadectwo rodowodowe, które odpowiada wzorcowi opracowanemu zgodnie z procedurą  , o której mowa  w art. 8 ust. 2, w szczególności w odniesieniu do osiągnięć zootechnicznych.Artykuł 6Zgodnie z procedurą , o której mowa  w art. 8 ust. 2, określa się, co następuje:a) metody monitorowania osiągnięć oraz metody oceny wartości genetycznej bydła;b) kryteria regulujące zasady uznawania organizacji i stowarzyszeń hodowców;c) kryteria regulujące zakładanie ksiąg hodowlanych;d) kryteria regulujące wprowadzanie zapisów do ksiąg hodowlanych;e) dane, które należy podać w świadectwie rodowodowym.Artykuł 7Państwa Członkowskie nie zezwalają na przywóz zwierząt hodowlanych czystorasowych  z gatunku bydła  z krajów trzecich, jeżeli nie towarzyszy im świadectwo rodowodowe potwierdzające, że zwierzęta te zostały wpisane lub zarejestrowane w księdze hodowlanej eksportującego kraju trzeciego. Należy dostarczyć dowód, że zwierzęta albo zostały wpisane, albo zostały zarejestrowane i mogą być wpisane do księgi hodowlanej we Wspólnocie. 807/2003 i załącznik III pkt 23Artykuł 81. Komisję wspomaga Stały Komitet ds. Zootechniki ustanowiony na mocy decyzji Rady nr 77/505/EWG[10].2. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu, stosuje się art. 5 i 7 decyzji 1999/468/WE.Okres wymieniony w art. 5 ust. 6 decyzji 1999/468/WE ustala się na trzy miesiące.3. Komitet uchwala swój regulamin wewnętrzny.Artykuł 9Dyrektywa 77/504/EWG, zmieniona aktami wymienionymi w załączniku I część A i B, traci moc, bez naruszenia zobowiązań Państw Członkowskich odnoszących się do terminów przeniesienia do prawa krajowego dyrektyw określonych w załączniku I część C.Odesłania do uchylonej dyrektywy należy odczytywać jako odesłania do niniejszej dyrektywy, zgodnie z tabelą korelacji w załączniku II.Artykuł 10Niniejsza dyrektywa wchodzi w życie dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej . 77/504/EWGArtykuł 11Niniejsza dyrektywa skierowana jest do Państw Członkowskich.Sporządzono w Brukseli, dniaW imieniu RadyPrzewodniczącyZAŁĄCZNIK ICzęść AUchylona dyrektywa i jej kolejne zmiany(określone w art. 9)Dyrektywa Rady 77/504/EWG (Dz.U. L 206, 12.8.1977, str. 8) |Dyrektywa Rady 79/268/EWG (Dz.U. L 62, 13.3.1979, str. 5) |Dyrektywa Rady 85/586/EWG (Dz.U. L 372, 31.12.1985, str. 44) | Wyłącznie art. 4 |Dyrektywa Rady (EWG) nr 3768/85 (Dz.U. L 362, 31.12.1985, str. 8) | Wyłącznie załącznik pkt 46 |Dyrektywa Rady 91/174/EWG (Dz.U. L 85, 5.4.1991, str. 37) | Wyłącznie art. 3 |Dyrektywa Rady 94/28/WE (Dz.U. L 178, 12.7.1994, str. 66) | Wyłącznie art. 11 |Dyrektywa Rady (WE) nr 807/2003 (Dz.U. L 122, 16.5.2003, str. 36) | Wyłącznie załącznik III pkt 23 |Część BNieuchylone akty zmieniające(określone w art. 9)Akt Przystąpienia z 1979 r. |Akt Przystąpienia z 1994 r. |Część CLista terminów przeniesienia do prawa krajowego (określonych w art. 9)Dyrektywa | Termin przeniesienia |77/504/EWG | 1 stycznia 1979 r., za wyjątkiem art. 7. W odniesieniu do art. 7, w zakresie każdego z jego punktów, w tych samych terminach, w których Państwa Członkowskie wykonają przepisy stosowane w handlu wewnątrzwspólnotowym, w szczególności decyzje, które są następnie przyjmowane zgodnie z art. 6. |85/586/EWG | 1 stycznia 1986 r. |91/174/EWG | 31 grudnia 1991 r. |94/28/WE | 1 lipca 1995 r. |_____________ZAŁĄCZNIK IITabela korelacjiDyrektywa 77/504/EWG | Niniejsza dyrektywa |Artykuł 1 litera a) | Artykuł 1 litera a) |Artykuł 1 litera b) tiret pierwsze i drugie | Artykuł 1 litera b) podpunkt (i) oraz (ii) |Artykuł 2 akapit pierwszy tiret pierwsze do piątego | Artykuł 2 litery a) - e) |Artykuł 2 akapit drugi | ________ |Artykuł 3 akapit pierwszy | Artykuł 3 |Artykuł 3 akapit drugi | ________ |Artykuł 4 | Artykuł 4 |Artykuł 5 | Artykuł 5 |Artykuł 6 ustęp 1 tiret pierwsze do piątego | Artykuł 6 litery a)- e) |Artykuł 6 ustęp 2 | ________ |Artykuł 7 akapit pierwszy | ________ |Artykuł 7 akapit drugi | Artykuł 7 |Artykuł 8 | Artykuł 8 |Artykuł 9 | ________ |________ | Artykuł 9 |________ | Artykuł 10 |Artykuł 10 | Artykuł 11 |________ | Załącznik I |________ | Załącznik II |_____________[1] COM(87) 868 PV.[2] Zob. załącznik 3 do części A konkluzji.[3] Przygotowana zgodnie z komunikatem Komisji dla Parlamentu Europejskiego i Rady – Kodyfikacja Acquis communautaire, COM(2001) 645 wersja ostateczna.[4] Zob. załącznik I części A i B do niniejszego wniosku.[5] Dz.U. C […], z […], str. […].[6] Dz.U. C […], z […], str. […].[7] Dz.U. L 206 z 12.8.1977, str. 8. Dyrektywa ostatnio zmieniona rozporządzeniem (WE) nr 807/2003 (Dz. U. L 122, 16.5.2003, str. 36).[8] Zob. załącznik I części A i B.[9] Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23. Decyzja ostatnio zmieniona decyzją nr 2006/512/WE (Dz. U. L 200, 22.7.2006, str. 11).[10] Dz.U. L 206 z 12.8.1977, str. 11.