CELEX: 52011PC0388
Language: fi
Date: 2011-06-28
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2010/029 NL/Zuid-Holland and Utrecht Division 18, Alankomaat)

|
			
		
		
		52011PC0388
		
			Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2010/029 NL/Zuid-Holland and Utrecht Division 18, Alankomaat) /* KOM/2011/0388 lopullinen */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
Talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja
moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin,
neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen[1]
28 kohdan mukaisesti Euroopan globalisaatiorahastosta (EGR) voidaan ottaa
joustomekanismin avulla käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa
ylittämällä rahoituskehyksen asianomaisten otsakkeiden enimmäismäärät.
Rahastosta myönnettävään rahoitustukeen
sovellettavista säännöistä säädetään Euroopan globalisaatiorahaston
perustamisesta 20. joulukuuta 2006 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetuksessa (EY) N:o 1927/2006[2].
Alankomaat toimitti 20. joulukuuta 2010 EGR:n
rahoitustukea koskevan hakemuksen ”EGF/2010/029 NL/Zuid-Holland and Utrecht
Division 18”. Hakemus koskee työntekijävähennyksiä, jotka on toteutettu
Alankomaiden NUTS II -alueilla Zuid-Hollandissa (NL33) ja Utrechtissa (NL31),
NACE Rev. 2:n kaksinumerotason 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen)[3]
piirissä toimivissa 52 yrityksessä.
Kyseinen hakemus on osa toisiinsa liittyvien
neljän hakemuksen pakettia. Kaikki hakemukset koskevat työntekijävähennyksiä
Alankomaissa kuudella eri NUTS II -alueella painamisen ja tallenteiden
jäljentämisen alalla toimivissa yrityksissä.
Tutkittuaan hakemuksen perusteellisesti
komissio on tullut asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklan mukaisesti
siihen tulokseen, että asetuksessa säädetyt edellytykset rahoitustuen
saamiseksi täyttyvät.
HAKEMUKSEN TIIVISTELMÄ JA ANALYYSI
 Keskeiset tiedot: ||   
 EGR-viitenumero || EGF/2010/029 
 Jäsenvaltio || Alankomaat 
 2 artikla || b) 
 Asianomaisten yritysten määrä || 52 
 NUTS II -alueet || Zuid-Holland (NL33) Utrecht (NL31) 
 NACE Rev. 2:n kaksinumerotaso || 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen) 
 Viiteajanjakso || 16.1.2010–16.10.2010 
 Yksilöllisten palvelujen tarjoamisen aloittamispäivä || 16.1.2010 
 Hakemuksen päivämäärä || 20.12.2010 
 Työntekijävähennykset viiteajanjaksolla || 800 
 Tuen kohteena olevat vähennetyiksi tulleet työntekijät || 800 
 Yksilöllisten palvelujen kustannukset euroina || 3 912 589 
 EGR:n täytäntöönpanosta[4] aiheutuvat kustannukset euroina || 163 024 
 EGR:n täytäntöönpanosta aiheutuvat kustannukset, % || 4,0 
 Kokonaisbudjetti euroina || 4 075 613 
 EGR:n tuki euroina (65 %) || 2 649 148 
1.                      
Hakemus esitettiin komissiolle 20. joulukuuta 2010,
ja sitä täydennettiin lisätiedoin 3. maaliskuuta 2011 asti.
2.                      
Hakemus täyttää asetuksen (EY) N:o 1927/2006 2
artiklan b alakohdassa esitetyt EGR:n rahoitustuen myöntämisen edellytykset, ja
se tehtiin asetuksen 5 artiklassa säädetyssä kymmenen viikon määräajassa.
Yhteys työntekijävähennysten ja
globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten
muutosten tai maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välillä
3.                      
Työntekijävähennysten ja maailmanlaajuisen
rahoitus- ja talouskriisin välisen yhteyden osoittamiseksi Alankomaat väittää,
että talouskriisi aiheutti kysynnän huomattavaa laskua graafisen viestinnän
alalla. Sen seurauksena graafisen alan liikevaihto vähentyi 8,6 prosenttia
vuonna 2009. Koska muiden talouden sektorien media- ja mainostoimintabudjetit
pienenivät talouskriisin seurauksena, niiden tekemät painetun mainosmateriaalin
tilaukset, jotka muodostavat 35 prosenttia paino- ja kustannussektorin
liikevaihdosta, laskivat voimakkaasti vuosien 2008 ja 2009 välillä.
Hakemuksessa mainitaan tästä useita esimerkkejä. Kriisin alkamisen jälkeen
tiedotus- ja mainosbudjetteja leikattiin rakennusteollisuudessa 36,8
prosentilla, rahoitussektorilla 33,2 prosentilla ja
kulutuselektroniikkasektorilla 30,6 prosentilla. Lisäksi talouskriisi vaikutti
negatiivisesti erilaisen painetun materiaalin kysyntään: vuonna 2009
aikakauslehtien kysyntä laski 25,7 prosenttia, sanomalehtien 24,4 prosenttia,
maksutta jaettavien kaupallisten sanomalehtien 10,54 prosenttia ja
ammattilehtien 23,4 prosenttia.
4.                      
Komissio on jo todennut samaan alaan ja samoihin
alueisiin liittyviä EGR-hakemuksia[5] koskevassa arvioinnissaan
talous- ja finanssikriisin vaikutuksen NUTS II -alueilla Zuid-Hollandissa ja
Utrechtissa NACE Rev. 2:n kaksinumerotason 18 (painaminen ja tallenteiden
jäljentäminen) piirissä toimiviin yrityksiin.
Työntekijävähennysten määrän ja 2
artiklan b alakohdan mukaisten kriteerien täyttymisen osoittaminen
5.                      
Alankomaiden hakemus perustuu asetuksen (EY) N:o
1927/2006 2 artiklan b alakohdan toimintakriteeriin, joka edellyttää vähintään
500 työntekijän vähentämistä tilastollisen toimialaluokituksen NACE Rev. 2:n
saman kaksinumerotason piirissä toimivissa yrityksissä yhdeksän kuukauden
aikana jäsenvaltion jollakin NUTS II ‑tason alueella tai kahdella
vierekkäisellä alueella.
6.                      
Hakemus koskee 800:aa vähennettyä työntekijää NUTS
II -alueilla Zuid-Hollandissa (NL33) ja Utrechtissa (NL31), NACE Rev. 2:n
kaksinumerotason 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen)[6]
piirissä toimivissa 52 yrityksessä yhdeksän kuukauden viiteajanjakson aikana
eli 16. tammikuuta 2010 – 16. lokakuuta 2010. Näistä
työntekijävähennyksistä 288 tehtiin kuudessa yrityksessä, ja ne on laskettu
asetuksen (EY) N:o 1927/2006 2 artiklan toisen kohdan ensimmäisen
luetelmakohdan mukaisesti. Loput 512 työntekijävähennystä tehtiin 46
yrityksessä, ja ne laskettiin mainitun kohdan toisen luetelmakohdan mukaisesti.
Selvitys työntekijävähennysten
ennakoimattomasta luonteesta
7.                      
Alankomaiden viranomaisten mukaan rahoitus- ja
talouskriisiä ja sen vaikutuksia sektoriin ei olisi voitu ennakoida.
Hakemuksessa todetaan, että Alankomaiden paino- ja kustannusteollisuudessa
toteutettiin ennen kriisiä kallis rakenneuudistus, jotta sektori pysyisi
kilpailukykyisenä EU:n ulkopuolisiin yrityksiin verrattuna. Sektorin toiminta
muutettiin kysyntäpainotteisesta tarjontapainotteiseksi, minkä yhteydessä
tehtiin paljon töitä työntekijöiden valmentamiseksi uuteen työskentelytapaan.
Vaarana on, että nykyinen kriisi mitätöi kalliiden investointien ja sektorilla
tehtyjen muutosten edut.
Tiedot työntekijävähennyksiä tekevistä
yrityksistä ja tuen kohteena olevista työntekijöistä
8.                      
Hakemus koskee seuraavissa 52 yrityksessä
vähennettyjä 800:aa työntekijää, joista kaikki kuuluvat tuen piiriin:
 Yritykset ja työntekijävähennysten lukumäärä 
 Drukkerij Groen te Leiden || 7 || Phytalis, Leidschendam || 1 
 Den Haag Media Groep Rijswijk || 86 || Schorel Drukkerij BV, Spijk || 1 
 Alphense Drukkerij, Alphen ad Rijn || 9 || Stadtman BV, Delft || 1 
 Boekbinderij Bentveld BV, Zoetermeer || 8 || TDS Printmaildata, Schiedam || 1 
 Jansen Binders BV, Leiden || 65 || TDS Schiedam, Schiedam || 1 
 United Graphics BV, Zoetermeer || 48 || Thieme Media Services BV , Delft || 12 
 Molier Specials BV, Rijswijk || 8 || Drukkerij Sonneveld, s Gravenzande ZH || 41 
 Handelsdrukkerij T. de Vries BV, Ridderkerk || 12 || Binderij Afco Delcour BV, Nieuwegein || 61 
 Van Marle Drukkerij, Moerkapelle ZH || 3 || Studio 01 BV, Soest || 2 
 Alkemade Printing BV, Lisse || 16 || Budde Grafimedia, Nieuwegein || 4 
 Drukkerij Stimuka BV, Rijswijk || 21 || Pfaff Grafische Bindwerken BV, Woerden || 24 
 Binderij Bruystens BV, Rotterdam || 19 || Drukkerij Van Amerongen BV, Amersfoort || 2 
 De Groot Drukkerij BV, Goudriaan || 3 || Biegelaar, Maarssen || 35 
 Koninklijke De Swart BV, 's-Gravenhage || 71 || Plantijn Casparie IJsselstein || 32 
 Thieme Media Center BV, Rotterdam || 137 || Plantijn Casparie Nieuwegein || 18 
 Media Balance, Capelle || 1 || KienLabel BV, Nieuwegein || 1 
 Ark Print, Rotterdam || 1 || Kerckebos Grafische Communicatie, Zeist || 1 
 Drukkerij van den Ende, R’dam, Zoetermeer || 1 || Waanders Drukkers/Uitg. || 1 
 Drukkerij van Deventer, ’s Gravenhage || 1 || Drukkerij Linea Recta, Utrecht || 1 
 Drukkerij de Eendracht, Schiedam || 1 || Boekbinderij Mirenta BV, Den Haag || 1 
 Drukkerij Dekkers BV, Dordrecht || 1 || Bopack Etiketten Zeist || 1 
 Drukkerij N. van der Heijden, Rhoon || 2 || Vogelaar Verzenders BV, IJsselstein || 1 
 Grafisch Bedr. Kapsenbergvanwaesberge BV, Rotterdam || 1 || Drukkerij Zuidam BV, Woerden || 29 
 Micro Format Systems BV, Lisse || 1 || Drukkerij Ridderhof, Vlaardingen || 1 
 Neroc BV, Capelle ad IJssel || 1 || Veldwijk Van Loon Graf. Bedr. BV, Waddinxveen || 1 
 Oranje van Loon, Den Haag || 1 || RotoSmeets, Utrecht || 1 
 Yritysten kokonaismäärä: 52 || Työntekijävähennysten kokonaismäärä: 800 ||   
9.                      
Tuen kohteena olevien työntekijöiden jaottelu:
 Ryhmä || Lukumäärä || Prosenttiosuus 
 Miehiä || 520 || 65,0 
 Naisia || 280 || 35,0 
 EU:n kansalaisia || 752 || 94,0 
 Muun kuin EU-valtion kansalaisia || 48 || 6,0 
 15–24-vuotiaita || 144 || 18,0 
 25–54-vuotiaita || 440 || 55,0 
 55–64-vuotiaita || 200 || 25,0 
 Yli 64-vuotiaita || 16 || 2,0 
10.                  
Tuen kohteena olevista työntekijöistä 32:lla on
vamma tai toimintarajoite.
11.                  
Ammattiryhmien mukainen jaottelu on seuraava:
 Ryhmä || Lukumäärä || Prosenttiosuus 
 Johtajat || 56 || 7,0 
 Erityisasiantuntijat || 160 || 20,0 
 Asiantuntijat || 168 || 21,0 
 Toimistotyöntekijät || 96 || 12,0 
 Palvelu- ja myyntityöntekijät || 96 || 12,0 
 Prosessi- ja kuljetustyöntekijät || 224 || 28,0 
12.                  
Alankomaat on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 7
artiklan mukaisesti vahvistanut, että miesten ja naisten välisen tasa-arvon
sekä syrjimättömyyden politiikkaa on sovellettu ja sovelletaan jatkossa EGR:n
tuen toteuttamisen eri vaiheissa ja etenkin haettaessa siitä tukea.
Asianomaisen alueen ja sen viranomaisten
ja sidosryhmien kuvaus
13.                  
Asianomainen alue kattaa Zuid-Hollandin ja Utrechtin
provinssit. Molemmat provinssit kuuluvat Randstadiin, Alankomaiden tiheimmin
asuttuun alueeseen. Kummankin provinssin taloudellinen tilanne heikkeni vuonna
2009, ja niiden taloudellinen kasvu oli negatiivinen (-3,2 prosenttia)
edelliseen vuoteen verrattuna.
Alankomaissa graafisen viestinnän alalla toimivista lähes 2 000
yrityksestä 26,8 prosenttia sijaitsee näissä kahdessa provinssissa (18,1
prosenttia Zuid-Hollandissa ja 8,7 prosenttia Utrechtissa), ja niiden osuus
maan graafisen viestinnän alan työpaikoista on 24,1 prosenttia (Zuid-Hollandin
osuus 14,9 prosenttia ja Utrechtin osuus 9,2 prosenttia).
14.                  
Tärkeimmät asiaan liittyvät viranomaiset ovat
sosiaali- ja työllisyysministeriö (SZW) sekä grafiikka- ja mediasektorin
koulutusrahasto (A&O Fonds Grafimedia) grafiikka- ja mediasektorin
neuvottelutoimikunnan (Raad for Overleg in de Grafimedia Branche-ROGB)
puolesta. Muita sidosryhmiä ovat Luovan teollisuuden instituutti (GOC),
etuuksista vastaava viranomainen (UWV werkbedrijf), UWV-liikkuvuuskeskus, ROC
Midden Nederland ja ROC Mondriaan (valtion alueellisen tason
ammattikoulutuskeskuksia), Grafisch Lyceum Rotterdam, pk-yritysten järjestö
(MKB-ondernemingen), sekä seuraavat työmarkkinajärjestöt: FNV Kiem
(ammattiliitto), CNV Media (ammattiliitto), Koninklijk Verbond van Grafische
Ondernemingen-KVGO (työnantajajärjestö) Gelderlandin/Utrechtin, Den Haagin ja
Rotterdamin alueella sekä NUV (työnantajajärjestö).
Työntekijävähennysten odotettu vaikutus
paikalliseen, alueelliseen tai koko maan työllisyyteen
15.                  
Vuosina 2008 ja 2009 työllisyys väheni
Zuid-Hollandissa sijaitsevissa graafisen viestinnän alan yrityksissä 14
prosenttia ja Utrechtin provinssissa sijaitsevissa yrityksissä 20 prosenttia.
Alankomaiden viranomaiset väittävät, että grafiikkasektorin työntekijävähennykset
vaikeuttavat työttömyystilannetta, joka on jo ennestään heikentynyt talous- ja
rahoituskriisin seurauksena: työnhakijoiden määrä kasvoi helmikuun 2009 ja
helmikuun 2010 välillä Zuid Hollandissa 16,1 prosenttia ja Utrechtissa
16,3 prosenttia. Lisäksi eräät palveluyritykset ja toimittajat ovat
erittäin riippuvaisia graafisen viestinnän alasta, minkä vuoksi konkurssien
riski on suuri. Tämä saattaa aiheuttaa lisäongelmia tulevaisuudessa kriisin
jälkeenkin.
Rahoitettavaksi tuleva koordinoitu
yksilöllisten palvelujen paketti ja sen arvioitujen kustannusten erittely,
mukaan luettuna toimien täydentävyys rakennerahastoista rahoitettavien toimien
kanssa
16.                  
Seuraavat ehdotetut toimenpiteet muodostavat
yhdessä koordinoidun yksilöllisten palvelujen paketin, jonka tavoitteena on
työntekijöiden integroituminen uudelleen työmarkkinoille. Toimenpiteiden
tarjoamisesta työttömiksi jääneille työntekijöille vastaa Creative Career
Centre (C3) -liikkuvuuskeskus.
Valmistelutoimet
–     
Ilmoittautuminen ja rekisteröinti: alustava haastattelu, jonka yhteydessä työttömäksi jäänyt työntekijä
rekisteröidään ja hänelle sopivimmat tukitoimenpiteet kartoitetaan.
–     
Tiedottaminen ja neuvontapiste: yhteiskokoukset ja neuvontapiste, joiden kautta työntekijöille
annetaan tietoa tarjolla olevista tukitoimenpiteistä.
Neuvonta
–     
Työkohtainen neuvonta:
yksilöllisen ohjelman mukainen työstä työhön -ohjaus, johon sisältyvät
arviointi, urasuunnitelman laatiminen, työmarkkinoihin perehtyminen ja
alkuvaiheen opastus uudessa työpaikassa.
–     
Avustaminen uudelleensijoittumisessa: työttömiksi jääneille annettava aktiivinen tuki työnhaussa.
–     
Koulutus työhaastattelua varten: avoimena olevien työpaikkojen analysointi, tuki CV:n ja hakukirjeen
laatimiseen sekä valmistautuminen työhaastatteluihin.
–     
Opastus oman yrityksen perustamista varten: oman yrityksen perustamista suunnittelevien työttömäksi jääneiden
avustaminen yrityksen perustamisessa: lainopillinen neuvonta sekä avustaminen
liiketoimintasuunnitelman laadinnassa ja hallinnollisten vaatimusten
täyttämisessä.
Koulutus
–     
Koulutus: ammatillinen
koulutus ja uudelleenkoulutus, johtamistaitoihin ja vuorovaikutustaitoihin
keskittyvä koulutus ja tekninen uudelleenkoulutus työntekijöille, joiden
tekninen koulutus on vanhentunut.
–     
Aiemman kokemuksen tunnustaminen (APL): kunkin työntekijän aiemman tietämyksen ja kokemuksen arviointi sekä
niiden alojen kartoitus, joilla lisäkoulutusta tarvitaan.
17.                  
EGR:n täytäntöönpanokustannukset, jotka sisältyvät
hakemukseen asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklan mukaisesti, kattavat
hallinnointi-, valvonta-, tiedotus- ja mainontatoimia.
18.                  
Alankomaiden viranomaisten esittämät yksilölliset
palvelut ovat aktiivisia työmarkkinatoimenpiteitä, jotka kuuluvat asetuksen
(EY) N:o 1927/2006 3 artiklassa määriteltyihin tukikelpoisiin toimiin.
Alankomaiden viranomaiset arvioivat näiden palvelujen kokonaiskustannuksiksi
3 912 589 euroa ja EGR:n täytäntöönpanosta aiheutuviksi
kustannuksiksi 163 024 euroa (4,0 prosenttia kokonaismäärästä). EGR:stä
haettu rahoitusosuus on yhteensä 2 649 148 euroa (65 prosenttia
kokonaiskustannuksista).
 Toimet || Kohteena olevien työntekijöiden arvioitu lukumäärä || Arvioidut kustannukset kohteena olevaa työntekijää kohti (euroa) || Kustannukset yhteensä (EGR ja kansallinen yhteisrahoitus) (euroa)* 
 Yksilölliset palvelut (asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklan ensimmäinen kohta) 
 Ilmoittautuminen ja rekisteröinti || 800 || 193 || 154 716 
 Tiedottaminen ja neuvontapiste || 800 || 86 || 68 763 
 Työkohtainen neuvonta || 280 || 3 672 || 1 028 293 
 Avustaminen uudelleensijoittumisessa || 240 || 4 475 || 1 073 988 
 Koulutus työhaastattelua varten || 240 || 1 418 || 340 376 
 Opastus oman yrityksen perustamista varten || 40 || 4 657 || 186 304 
 Koulutus || 336 || 2 492 || 837 530 
 Aiemman kokemuksen tunnustaminen (APL) || 80 || 2 782 || 222 619 
 Yksilöllisten palvelujen kustannukset yhteensä ||   || 3 912 589 
 EGR:n täytäntöönpanokustannukset (asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklan kolmas kohta) 
 Hallinnointi ||   || 40 756 
 Tiedotus ja mainonta ||   || 40 756 
 Valvontatoimet ||   || 81 512 
 EGR:n täytäntöönpanokustannukset yhteensä ||   || 163 024 
 Arvioidut kokonaiskustannukset ||   || 4 075 613 
 EGR:n rahoitusosuus (65 % kokonaiskustannuksista) ||   || 2 649 148 
*Kokonaismäärä ei täsmää pyöristämisen vuoksi.
19.                  
Alankomaat vahvistaa, että edellä kuvatut
toimenpiteet ovat täydentäviä rakennerahastoista rahoitettavien toimien kanssa.
ESR:n toimenpiteet koskevat ainoastaan työssä olevia työntekijöitä, kun taas
EGR:n toimilla pyritään saamaan takaisin työhön työttömiksi joutuneita
työntekijöitä. EGR:n hallintoviranomainen, joka on myös ESR:n
hallintoviranomainen, on ottanut käyttöön tarvittavat valvontamenettelyt
päällekkäisen rahoituksen riskin poistamiseksi.
Päivämäärä(t), jolloin yksilöllisten
palvelujen tarjoaminen kyseisille työntekijöille aloitettiin tai on tarkoitus
aloittaa
20.                  
Alankomaat aloitti EGR:n osarahoitusta varten
ehdotettuun koordinoituun pakettiin sisältyvien yksilöllisten palvelujen
tarjoamisen asianomaisille työntekijöille 16. tammikuuta 2010. Tästä
päivämäärästä alkaa sen vuoksi tukikelpoisuusaika, joka koskee kaikkea EGR:stä
mahdollisesti myönnettävää apua.
Menettelyt työmarkkinaosapuolten
kuulemiseksi
21.                  
Työmarkkinaosapuolia kuultiin grafiikka- ja
mediasektorin työmarkkina- ja koulutusrahaston (Arbeids & Opleidingsfonds
Grafimedia branche) kautta, joka kriisin vuoksi päätti perustaa alalle
C3-liikkuvuuskeskuksen (Creative Career Centre). Liikkuvuuskeskuksen tehtävänä
on koordinoida aktiivisia työmarkkinatoimenpiteitä yhteistyössä
työmarkkinaosapuolten kanssa.
22.                  
Alankomaiden viranomaiset vahvistivat, että
kansallisessa ja EU:n lainsäädännössä säädettyjä joukkoirtisanomisiin liittyviä
vaatimuksia on noudatettu.
Tiedot toimista, jotka ovat pakollisia
kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla
23.                  
Asetuksen (EY) N:o 1927/2006 6 artiklassa
säädettyjen perusteiden täyttymisen osalta Alankomaiden viranomaisten
hakemuksessa
·      vahvistettiin, ettei EGR:stä saatavalla rahoitustuella korvata
toimenpiteitä, jotka kuuluvat yritysten vastuualaan kansallisen lainsäädännön
tai työehtosopimusten nojalla,
·      osoitettiin, että suunnitelluilla toimilla tuetaan yksittäisiä
työntekijöitä, eikä niitä käytetä yritysten tai toimialojen rakenneuudistukseen,
·      vahvistettiin, ettei edellä tarkoitetuille tukikelpoisille toimille
saada avustusta muista EU:n rahoitusvälineistä.
Hallinnointi- ja valvontajärjestelmät 
24.                  
Alankomaat on ilmoittanut komissiolle, että
rahoitustuen hallinnoinnista ja valvonnasta vastaavat samat elimet, joille
kuuluu myös Euroopan sosiaalirahaston (ESR:n) rahoituksen hallinnointi ja
valvonta Alankomaissa. Sosiaali- ja työllisyysasioista vastaava virasto
(Agentschap SZW) toimii hallintoviranomaisen välittävänä elimenä.
Rahoitus
25.                  
Alankomaiden hakemuksen perusteella ehdotetaan,
että EGR:stä myönnetään koordinoitua yksilöllisten palvelujen pakettia varten
2 649 148 euroa, joka on 65 prosenttia kokonaiskustannuksista.
Komission ehdotus rahastosta maksettavasta osuudesta perustuu Alankomaiden
toimittamiin tietoihin.
26.                  
Ottaen huomioon EGR:stä myönnettävän rahoitustuen
enimmäismäärän asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklan 1 kohdan mukaisesti
samoin kuin määrärahojen uudelleenkohdennusten osalta käytettävissä olevan
liikkumavaran komissio ehdottaa, että EGR:n varoja otetaan käyttöön koko edellä
mainittu määrä, joka kohdennetaan rahoituskehyksen otsakkeeseen 1 a.
27.                  
Ehdotettu rahoitustuen määrä jättää yli 25
prosenttia EGR:lle varatusta vuosittaisesta enimmäismäärästä käytettäväksi
vuoden viimeisinä neljänä kuukautena, kuten asetuksen (EY) N:o 1927/2006 12
artiklan 6 kohdassa edellytetään.
28.                  
Esittämällä tämän ehdotuksen EGR:n varojen
käyttöönottamiseksi komissio aloittaa yksinkertaistetun kolmikantamenettelyn
17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti
varmistaakseen molempien budjettivallan käyttäjien hyväksynnän sekä EGR:n
käyttötarpeelle että tarvittavalle määrälle. Komissio pyytää sitä
budjettivallan käyttäjää, joka ensimmäisenä hyväksyy tämän ehdotuksen
asianmukaisella poliittisella tasolla, ilmoittamaan aikomuksistaan toiselle
budjettivallan käyttäjälle ja komissiolle. Jos jompikumpi budjettivallan
käyttäjä ei hyväksy ehdotusta, järjestetään muodollinen kolmikantakokous.
29.                  
Komissio esittää erikseen siirtopyynnön asiaa koskevien
maksumäärärahojen kirjaamiseksi vuoden 2011 talousarvioon 17. toukokuuta
2006 tehdyn toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti.
Maksumäärärahojen lähteet
30.                  
Euroopan globalisaatiorahastoa koskevassa
budjettikohdassa 04.0501 on edelleen käytettävissä 5 306 313 euroa
sen jälkeen, kun molemmat budjettivallan käyttäjät ovat hyväksyneet kolme
päätöstä, joiden yhteissumma on 10 371 321 euroa, ja ottaen huomioon
parhaillaan budjettivallan käyttäjän käsiteltävinä olevat seitsemän tapausta,
jotka koskevat yhteensä 31 931 316:ta euroa. Tämän hakemuksen
kohteena olevat 2 649 148 euroa katetaan tästä käytettävissä olevasta
määrästä.
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan globalisaatiorahaston varojen
käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta
varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin,
neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan
mukaisesti (hakemus EGF/2010/029 NL/Zuid-Holland and Utrecht Division 18, Alankomaat)
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN
UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen,
ottavat huomioon talousarviota koskevasta
kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006
tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten
sopimuksen[7] ja erityisesti sen 28
kohdan,
ottavat huomioon Euroopan
globalisaatiorahaston perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2006 annetun
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006[8]
ja erityisesti sen 12 artiklan 3 kohdan,
ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen[9]
sekä katsovat seuraavaa:
(1)       Euroopan
globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi
globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten
muutosten vuoksi työttömiksi jääneille työntekijöille ja heidän auttamisekseen
työmarkkinoille uudelleen integroitumisessa.
(2)       EGR:n toimialaa laajennettiin
niin, että 1 päivästä toukokuuta 2009 alkaen toimitettujen hakemusten johdosta
tukea voidaan myöntää työntekijöille, jotka ovat tulleet vähennetyiksi
maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena.
(3)       Toukokuun 17 päivänä 2006
tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisesti EGR:n varoja voidaan ottaa käyttöön
vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa.
(4)       Alankomaat esitti 20 päivänä
joulukuuta 2010 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi
työntekijävähennysten vuoksi, jotka on toteutettu Alankomaiden NUTS II
-alueilla Zuid-Hollandissa (NL33) ja Utrechtissa (NL31), NACE Rev. 2:n
kaksinumerotason 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen) piirissä
toimivissa 52 yrityksessä; hakemusta täydennettiin lisätiedoin 3 päivään
maaliskuuta 2011 asti. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa
säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen. Näin
ollen komissio ehdottaa, että varoja otetaan käyttöön 2 649 148
euroa.
(5)       Tämän vuoksi EGR:stä olisi
otettava käyttöön varoja rahoitustuen antamiseksi Alankomaiden hakemuksen
perusteella,
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Euroopan globalisaatiorahastosta (EGR) otetaan
käyttöön 2 649 148 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja
maksumäärärahoina osana varainhoitovuotta 2011 koskevaa Euroopan unionin
yleistä talousarviota.
2 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin
virallisessa lehdessä.
Tehty [Brysselissä/Strasbourgissa] […] päivänä
[…]kuuta […].
Euroopan parlamentin puolesta                    Neuvoston
puolesta
Puhemies                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.
[2]               EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.
[3]               Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o
1893/2006, annettu 20 päivänä joulukuuta 2006, tilastollisen
toimialaluokituksen NACE Rev. 2 vahvistamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY)
N:o 3037/90 ja tiettyjen eri tilastoaloja koskevien yhteisön asetusten
muuttamisesta (EUVL L 393, 30.12.2006, s. 1).
[4]               Asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklan kolmannen
kohdan mukaisesti.
[5]               KOM(2010) 529. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston
päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta […], hakemus
EGF/2009/027 NL/Noord Brabant and Zuid Holland Division 18; KOM(2010) 530.
Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan
globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta […], hakemus EGF/2009/026
NL/Noord-Holland and Utrecht Division 18.
[6]               Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o
1893/2006, annettu 20 päivänä joulukuuta 2006, tilastollisen
toimialaluokituksen NACE Rev. 2 vahvistamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY)
N:o 3037/90 ja tiettyjen eri tilastoaloja koskevien yhteisön asetusten
muuttamisesta (EUVL L 393, 30.12.2006, s. 1).
[7]               EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.
[8]               EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.
[9]               EUVL C […], […], s. […].