CELEX: 51990PC0432
Language: da
Date: 1990-11-07
Title: FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM HARMONISERING AF PUNKTAFGIFTSSTRUKTURERNE FOR ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER OG ALKOHOL INDEHOLDT I ANDRE PRODUKTER

21. 12. 90                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        Nr. C 322/11
                   f) Transportmidlets identitet
                      Her anføres det anvendte transportmiddels art, nationalitet og registreringsnummer. I tilfælde af
                      omladning anføres de forskellige transportmidler.
                   g) Varebeskrivelse — Containernummer — Antal og art
                      Her anføres tydeligt varernes art (vin, whisky, cigaretter, gasolie osv.), containernes identifikations-
                      numre, deres antal og art (løs vægt, flasker, kartoner osv.). Endvidere anføres der:
                      — for alkoholholdige drikkevarer: antal hele liter og brøkdele heraf samt det reelle alkoholindhold (%
                           vol.) ved 20° C
                      — for mineralolier: antal liter eller i givet fald nettovægt i kilo samt temperaturen udtrykt i grader
                           celsius
                      — for forarbejdede tobaksvarer:
                           — for cigarer, cerutter og cigaretter: antal
                           — for røgtobak, skrå og snus: nettovægt i kilo.
                  h) KN-kode
                      Her anføres den til varen svarende kode i Den Kombinerede Nomenklatur.
                  i) Værdi
                      Her anføres værdien af de punktafgiftsbelagte varer.
              Forslag til Rådets direktiv om harmonisering af punktafgiftsstrukturerne for alkoholholdige
                                         drikkevarer og alkohol indeholdt i andre produkter
                                                      KOM(90) 432 endelig udg.
                                         (Forelagt af Kommissionen       den 27. september 1990)
                                                              (90/C 322/02)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                                af hensyn til en ensartet anvendelse af disse punktafgifter er
                                                                          det nødvendigt at fastsætte fælles definitioner for alle de
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                       pågældende produkter;
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 99,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                          det er hensigtsmæssigt, at disse definitioner bygger på dem,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,                    der benyttes i Den Kombinerede Nomenklatur, som udgør
                                                                          et anerkendt samlet system, der kan anvendes i beskat-
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og                      ningsøjemed;
Sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
                                                                          det er nødvendigt at sikre, at punktafgiften pålægges den
I Rådets direktiv ... (*) er fastsat de mindstesatser og                  faktiske mængde, der leveres eller attesteres manko;
målsatser for punktafgifter, som medlemsstaterne skal
anvende for alkohol, vin, øl og mellemklasseprodukter;
                                                                          hvad angår øl frembyder det system, der består i at beskatte
(i) EFT nr. C 250 af 18. 9. 1987, s. 4, og                                ølurten, store vanskeligheder i forbindelse med fastsættel-
    EFT nr. C 12 af 18. 1. 1990, s. 12 [KOM(89) 527 endelig udg.].        sen af afgiften, hvilket kan forvride konkurrencen mellem
 ---pagebreak--- Nr. C 322/12                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      21. 12. 90
bryggerierne, og det er derfor nødvendigt at sikre, at            pågældende alkohol eller alkoholholdige              drikkevare
afgiften i hele Fællesskabet anvendes på den faktiske             gældende sats —
mængde af det færdige produkt, der forlader bryggeriet;
                                                                  UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
hvad angår øl er der inden for visse grænser mulighed for at
tillade medlemsstaterne at anvende punktafgiften på
densitetsbånd på over en plato-grad, når øllet aldrig
beskattes med en sats, der ligger under Fælleskabets                                      AFSNIT A — ØL
mindstesats;
                                                                                       I. Anvendelsesområde
                                                                                              Artikel 1
hvad angår øl er det nødvendigt at finde frem til en fælles
løsning, som gør det muligt for medlemsstaterne at                1. Medlemsstaterne pålægger øl en punktafgift i henhold
anvende en reduceret punktafgiftssats for produkter fra           til bestemmelserne i dette direktiv.
små, selvstændige virksomheder, når denne reducerede sats
ikke forvrider konkurrencen i det indre marked;
                                                                  2. Medlemsstaterne fastsætter deres satser i henhold til
                                                                  Rådets direktiv ... (*).
med hensyn til øl og vin bør medlemsstaterne have
mulighed for at afgiftsfritage produkter, der er fremstillet i
hjemmet uden salg for øje;                                                                    Artikel 2
                                                                  I dette direktiv betegner ordet øl ethvert produkt, der
på grund af øls korte holdbarhed og dets fordærvelighed           henhører under KN-kode 2203.
skal medlemsstaterne have mulighed for at godtgøre
punktafgiften på øl, der destrueres som uegnet til forbrug;
                                                                                    II. Fastsættelse af afgiften
medlemsstaterne bør have mulighed for på et fælles
grundlag at anvende en reduceret punktafgiftssats på cider
                                                                                              Artikel 3
og tilsvarende produkter med et alkoholindhold, der er
lavere end det normale for vin (dvs. 8,5 % og derunder), og
at anvende en reduceret punktafgiftssats på de mellemklas-        1. Den punktafgift, som medlemsstaterne opkræver for
seprodukter, der benævnes »vins doux naturels« (hedvine),         øl, fastsættes på grundlag af antallet af hektoliter/
for så vidt disse reducerede satser ikke forvrider konkurren-     platograd af det færdige produkt, som frigives til forbrug
cen i det indre marked;                                           eller attesteres manko, og som overskrider en eventuel
                                                                  forud fastsat mængde. Ved fastsættelsen af punktafgiften
                                                                  for øl i henhold til bestemmelserne i direktiv ... ser
                                                                  medlemsstaterne bort fra brøkdele af en platograd.
i et indre marked er det nødvendigt at sikre, at mellemklas-
seprodukter beskattes som færdige produkter med de for
sådanne produkter fastsatte satser og ikke med de satser,         2. Medlemsstaterne kan opdele øl i kategorier omfatten-
der gælder for de forskellige produkter, der indgår i deres       de højst fire platograder og pålægge al øl inden for en given
fremstilling; det er derfor nødvendigt, at mellemklassepro-       kategori samme punktafgiftssats pr. hektoliter. Disse
dukter fremstilles i afgiftsoplag på grundlag af produkter,       satser, udtrykt i et beløb pr. hektoliter/platograd, skal altid
der er fritaget for punktafgift;                                  være lig med eller højere end den mindstesats, der er fastsat
                                                                  i artikel 7a i direktiv ...
der må på Fællesskabsplan foretages en præcis angivelse af,
hvilke fritagelser der kan indrømmes de varer, som passerer                                   Artikel 4
grænserne;
                                                                  1. Medlemsstaterne kan på følgende betingelser anvende
                                                                  en reduceret enhedssats for punktafgiften på øl, der brygges
det er dog muligt at tillade medlemsstaterne at anvende           af små, selvstændige virksomheder:
deres egne betingelser for fritagelser, der er forbundet med
endeligt forbrug på deres eget område;                            — den reducerede sats gælder ikke for virksomheder, der
                                                                      producerer over 60 000 hl øl p.a.
alkohol eller alkoholholdige drikkevarer i forarbejdede
produkter beskattes efter mængde og med den for den               (!) EFT nr. C 12 af 18. 1. 1990, s. 12 [KOM(89) 527 endelig udg.].
 ---pagebreak---  21. 12. 90                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   Nr. C 322/13
— den reducerede sats må ikke ligge mere end 20 % under                  vol., når disse opfylder definitionen i punkt 13,
     den normale, nationale punktafgiftssats                             andetsidste afsnit, i bilag I til Rådets forordning (EØF)
                                                                         nr. 822/87 (i).
— den reducerede sats må ikke ligge under den mindste-
     sats, der er fastsat i artikel 7a i direktiv ...                2) Betegnelsen mousserende vin alle de produkter, der
                                                                        henhører under KN-kode 2204 10, 2204 21 10,
                                                                         2204 29 10 og 2206 00 91, for så vidt som disse
 2. Medlemsstaterne påser, at de reducerede satser, de                  produkter har et virkeligt alkoholindhold på 15 % vol.
 måtte fastsætte, på samme måde og efter enkle regler finder            og derunder og, hvis det reelle alkoholindhold overskri-
 anvendelse på øl, der leveres på deres område fra små                  der 13 % vol., kun indeholder alkohol opstået ved
 bryggerier beliggende i andre medlemsstater.                           gæring.
3. Med forbehold af sådanne vilkår, medlemsstaterne
fastsætter for at sikre en ukompliceret anvendelse af
fritagelsen, kan de afgiftsfritage øl, der fremstilles af en                          II. Fastsættelse af afgiften
privatperson og forbruges af denne, af medlemmer af hans
familie tilhørende samme husstand eller af hans ansatte
eller gæster.                                                                                   Artikel 8
                                                                     1. Den punktafgift, som medlemsstaterne opkræver for
                                                                    henholdsvis ikke-mousserende vin og mousserende vin,
                                                                    fastsættes på grundlag af antallet af hektoliter af det
                            Artikel 5                               færdige produkt, som frigives til forbrug eller attesteres
                                                                    manko, og som overskrider en eventuel forud fastsat
Den punktafgift, der er betalt for øl, som trækkes ud af            mængde.
markedet og destrueres, fordi dets tilstand eller alder gør
det uegnet til forbrug, kan godtgøres i henhold til de af           2. Med forbehold af bestemmelserne i stk. 3 opkræver
medlemsstaterne fastsatte betingelser og procedurer. Hver           medlemsstaterne samme punktafgift for alle de produkter,
medlemsstat sørger for, at disse betingelser og procedurer          der er pålagt punktafgift som ikke-mousserende vin.
anvendes på samme vis over for øl, der er produceret i              Tilsvarende opkræver de samme punktafgift for alle de
medlemsstaten, som over for øl, der leveres på dens område          produkter, der er pålagt punktafgift som mousserende vin.
fra andre medlemsstater.
                                                                    3. Med forbehold af nedenstående betingelser kan
                                                                    medlemsstaterne anvende henholdsvis en reduceret enheds-
                                                                    sats for punktafgiften på ikke-mousserende vin og en
                        AFSNIT B — VIN                              reduceret enhedssats for punktafgiften på mousserende vin,
                                                                    idet disse satser dog i hvert af tilfældene kun må anvendes
                     I. Anvendelsesområde                           for produkter med et reelt alkoholindhold på 8,5 % vol. og
                                                                    derunder:
                            Artikel 6
                                                                    — den reducerede sats må ikke fastsættes på et niveau, der
1. Medlemsstaterne pålægger vin en punktafgift               i          ligger under 50 % af den normale, nationale sats for
henhold til bestemmelserne i dette direktiv.                            punktafgiften
2. Medlemsstaterne fastsætter deres satser i henhold til                den reducerede sats må ikke ligge under den fastsatte
direktiv ...                                                            mindstesats, jf. artikel 6a i direktiv ...
                                                                                                Artikel 9
                            Artikel 7
                                                                    Med forbehold af sådanne vilkår, som medlemsstaterne
I dette direktiv forstås ved:                                       fastsætter for at sikre en ukompliceret anvendelse af denne
                                                                    bestemmelse, kan de helt eller delvis afgiftsfritage vin, der
1) Betegnelsen ikke-mousserende vin alle de produkter,              fremstilles af en privatperson eller en virksomhed på
    der henhører under KN-kode 2204, 2205 og 2206,                  grundlag af deres egen landbrugsproduktion, og som i
    bortset fra mousserende vin, som defineret i nr. 2), for        begge tilfælde forbruges af producenten, af medlemmer af
    så vidt som disse produkter har et virkeligt alkoholind-        hans familie tilhørende samme husstand eller af hans
    hold på 15 % vol. eller derunder og, hvis det reelle            ansatte eller gæster.
    alkoholindhold overskrider 13 % vol, kun indeholder
    alkohol opstået ved gæring. Under ikke-mousserende
    vin henregnes også vine på mellem 15 % vol. og 17 %             (!) EFT nr. L 84 af 27. 3. 1987, s. 1.
 ---pagebreak--- Nr. C 322/14                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   21. 12. 90
        AFSNIT C — MELLEMKLASSEPRODUKTER                                                     III. Kontrol
                     I. Anvendelsesområde                                                     Artikel 13
                           Artikel 10
                                                                  Medlemsstaterne sikrer, at mellemklasseprodukter frem-
                                                                  stilles i afgiftsoplag på grundlag af destillerede og gærede
1. Medlemsstaterne pålægger mellemklasseprodukter en              alkoholholdige drikkevarer, der er fritaget for gældende
punktafgift i henhold til bestemmelserne i dette direktiv.        punktafgifter.
2. Medlemsstaterne fastsætter deres satser i henhold til
direktiv ...                                                            AFSNIT D — ALKOHOL OG ALKOHOLHOLDIGE
                                                                                            DRIKKEVARER
                                                                                        I. Anvendelsesområde
                           Artikel 11                                                         Artikel 14
                                                                  1. Medlemsstaterne pålægger alkohol og alkoholholdige
1. I dette direktiv forstås ved betegnelsen mellemklasse-         drikkevarer en punktafgift i henhold til bestemmelserne i
produkter alle de produkter, der henhører under KN-kode           dette direktiv.
2204, 2205 og 2206, og som har et reelt alkoholindhold på
over 15 % vol., men ikke over 22 % vol., eller et reelt           2. Medlemsstaterne fastsætter deres satser i henhold til
alkoholindhold på over 13 % vol., når dette alkoholind-           direktiv ...
hold ikke udelukkende er opstået ved gæring, jf. dog stk. 2.
2. Betegnelsen mellemklasseprodukter omfatter ikke                                            Artikel 15
produkter, der falder ind under definitionen i punkt 13,
andetsidste afsnit, i bilag I til forordning (EØF) nr. 822/87.    Med henblik på anvendelsen af dette direktiv forstås ved
                                                                  betegnelsen alkohol og alkoholholdige drikkevarer alle de
                                                                  produkter, der henhører under KN-kode 2207 og 2208,
                                                                  samt de produkter, som henhører under KN-kode 2204,
                                                                  2205 og 2206, og som har et virkeligt alkoholindhold på
                  II. Fastsættelse af afgiften                    over 22 % vol.
                           Artikel 12
                                                                                     II. Fastsættelse af afgiften
1. Den punktafgift, som medlemsstaterne opkræver på                                           Artikel 16
mellemklasseprodukter, fastsættes på grundlag af antallet
af hektoliter af det færdige produkt, som frigives til forbrug    Punktafgiften på alkohol og alkoholholdige drikkevarer
eller attesteres manko, og som overskrider en eventuel            fastsættes pr. hektoliter ren alkohol ved 20° C og beregnes
forud fastsat mængde.                                             på grundlag af antallet af hektoliter ren alkohol, som
                                                                  faktisk frigives til forbrug eller attesteres manko, og som
2. Med forbehold af bestemmelserne i stk. 3 anvender              overskrider en eventuel forud fastsat mængde. Medlems-
medlemsstaterne samme sats for punktafgiften på alle de           staterne anvender samme sats for punktafgiften på alle de
produkter, der er pålagt punktafgift som mellemklassepro-         produkter, der pålægges punktafgift som alkohol og
dukt.                                                             alkoholholdige drikkevarer.
3. Med forbehold af nedenstående betingelser kan
medlemsstaterne anvende en reduceret enhedssats for                                 AFSNIT E — FRITAGELSER
punktafgiften på de mellemklasseprodukter, der opfylder
                                                                                              Artikel 17
betingelserne i artikel 13, stk. 1 og 2, i Rådets forordning
nr. 4252/88 (*):                                                  1. De produkter, der er omfattet af dette direktiv, fritages
                                                                  for punktafgift:
— den reducerede sats må ikke ligge under 50 % af den
    normale, nationale punktafgiftssats                           a) når de består af alkoholholdige drikkevarer med et reelt
                                                                       alkoholindhold på 1,2 % vol. eller derunder
— den reducerede sats må ikke ligge under den artikel 5a i        b) når de er fuldstændig denatureret i henhold til en
    direktiv ... fastsatte mindstesats.                                medlemsstats forskrifter
                                                                  c) når de er denatureret i henhold til en medlemsstats
(!) EFT nr. L 373 af 31. 12. 1988, s. 59.                              forskrifter og anvendes til fremstilling af parfume,
 ---pagebreak--- 21. 12. 90                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 322/15
    toiletartikler og kosmetik samt lægemidler til udvortes      indeholdt i ethvert forarbejdet produkt, den punktafgift,
    brug, og som omhandlet i stk. 3                             der gælder for den kategori, hvortil den pågældende
                                                                 alkohol eller alkoholholdige drikkevare hører.
d) når de anvendes til fremstilling af eddike, jf. definitio-
    nen under KN-kode 2209
e) når de anvendes til fremstilling af sådanne lægemidler,
    der er omhandlet i Rådets direktiv 65/65/EØF (1).                  AFSNIT G — AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
                                                                                           Artikel 19
2. De produkter, der er omfattet af dette direktiv, kan
fritages for punktafgift på sådanne vilkår, der fastsættes af
medlemsstaterne:                                                De for gennemførelsen af dette direktiv fornødne fælles-
                                                                skabsforanstaltninger vedtages af Kommissionen i henhold
a) når de anvendes som analyseprøver, til gennemførelse af      til proceduren i afsnit VI i Rådets direktiv ... om den
    tests, der er nødvendige for produktionen, eller til        generelle ordning og om oplægning og omsætning af
    videnskabelige formål                                       afgiftspligtige varer (2).
b) når de anvendes til videnskabelig forskning
c) når de anvendes på hospitaler til medicinske formål.                                    Artikel 20
3. Før datoen for dette direktivs iværksættelse og tre
måneder før enhver senere påtænkt ændring af den                Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administra-
nationale lovgivning meddeler medlemsstaterne Kommis-           tive bestemmelser i kraft senest den 31. december 1992 for
sionen, sammen med andre relevante oplysninger, formler-        at efterkomme dette direktiv.
ne på de denatureringsmidler, de agter at anvende fra den
1. januar 1993, for så vidt angår stk. 1, litra b) og c).       Når medlemsstaterne vedtager disse bestemmelser, henvi-
Kommissionen underretter de øvrige medlemsstater herom          ses der deri til dette direktiv, eller de ledsages ved
senest en måned efter.                                          offentliggørelsen af en sådan henvisning. De nærmere
                                                                regler for denne henvisning fastsættes af medlemsstaterne.
           AFSNIT F — ANDRE BESTEMMELSER
                           Artikel 18                                                      Artikel 21
Medlemsstaterne anvender på den mængde alkohol eller
den mængde af en alkoholholdig drikkevare, der er               Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
(!) EFT nr. 22 af 9. 2. 1965, s. 369/65.                        (2) Se side 1 i denne Tidende [KOM(90) 431 endelig udg.].