CELEX: 
Language: nl
Date: 2020-10-13 00:00:00
Title: VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE tot wijziging van Verordening (EU) nr. 360/2012 wat betreft de verlenging van de toepassingsperiode ervan en een tijdgebonden afwijking voor ondernemingen in moeilijkheden om rekening te houden met de gevolgen van de COVID-19-pandemie

VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
            
            
               van 13.10.2020
            
            
               tot wijziging van Verordening (EU) nr. 360/2012 wat betreft de verlenging van de toepassingsperiode ervan en een tijdgebonden afwijking voor ondernemingen in moeilijkheden om rekening te houden met de gevolgen van de COVID-19-pandemie
            
            
               (Voor de EER relevante tekst)
            
            
               DE EUROPESE COMMISSIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
            
            
               Gezien Verordening (EU) 2015/1588 van de Raad van 13 juli 2015 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op bepaalde soorten horizontale steunmaatregelen
                  1
               , en met name artikel 2, lid 1,
            
            
               Na raadpleging van het Adviescomité inzake overheidssteun,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)Overeenkomstig Verordening (EU) nr. 360/2012 van de Commissie
                  2
                wordt onder een bepaalde drempel blijvende steun aan ondernemingen ten behoeve van een dienst van algemeen economisch belang geacht niet aan alle criteria van artikel 107, lid 1, van het Verdrag te voldoen en is deze steun derhalve vrijgesteld van de verplichting tot aanmelding uit hoofde van artikel 108, lid 3, van het Verdrag, mits aan bepaalde voorwaarden is voldaan.
            
            
               (2)De geldigheidsduur van Verordening (EU) nr. 360/2012 verstrijkt op 31 december 2020.
            
            
               (3)Bij een mogelijke toekomstige actualisering van Verordening (EU) nr. 360/2012, in overeenstemming met een mogelijke toekomstige actualisering van Verordening (EU) nr. 1407/2013 van de Commissie
                  3
               , moet voor voorspelbaarheid en rechtszekerheid worden gezorgd.
            
            
               (4)Allereerst moet daarom de toepassingsperiode van Verordening (EU) nr. 360/2012 worden verlengd. In een tweede fase moet in overeenstemming met de richtsnoeren voor betere regelgeving van de Commissie een evaluatie worden uitgevoerd van Verordening (EU) nr. 360/2012 en de andere regels inzake diensten van algemeen economisch belang (DAEB) die zijn vastgelegd in het besluit van de Commissie van 20 december 2012
                  4
               , in de mededeling van de Commissie betreffende de toepassing van de staatssteunregels van de Europese Unie op voor het verrichten van diensten van algemeen economisch belang verleende compensatie
                  5
                en in de mededeling van de Commissie — EU-kaderregeling inzake staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst (2011)
                  6
               , voor zover deze van toepassing zijn op gezondheid en sociale diensten. De Commissie is reeds in juni 2019 met de evaluatie van deze regels begonnen. De verlengingstermijn van Verordening (EU) nr. 360/2012 moet de Commissie in staat stellen rekening te houden met de resultaten van de geschiktheidscontrole die ook betrekking heeft op Verordening (EU) nr. 1407/2013. Daarom moet de duur van de verlenging van Verordening (EU) nr. 360/2012 worden afgestemd op de duur van de verlenging van Verordening (EU) nr. 1407/2013. Door deze verlenging moet de Commissie een vollediger beeld kunnen krijgen van de wisselwerking tussen de verschillende elementen van beide verordeningen. Door de verlenging in de tijd te beperken, zouden ondernemingen die met een DAEB zijn belast meer rechtszekerheid krijgen en zouden de administratieve lasten niet toenemen, aangezien aan met een DAEB belaste ondernemingen toegekende compensatiemaatregelen die niet meer bedragen dan 500 000 EUR over een periode van drie belastingjaren, nog steeds zullen worden geacht geen staatssteun te vormen.
            
            
               (5)De toepassingsperiode van Verordening (EU) nr. 360/2012 moet daarom met drie jaar worden verlengd,  tot en met 31 december 2023. 
            
            
               (6)Gelet op de economische en financiële gevolgen van de COVID-19-uitbraak voor ondernemingen en omwille van de consistentie met de algemene beleidsrespons van de Commissie, in het bijzonder in de periode 2020-2021, moeten ondernemingen die als gevolg van de COVID-19-uitbraak ondernemingen in moeilijkheden zijn geworden, gedurende een beperkte periode onder het toepassingsgebied van Verordening (EU) nr. 360/2012 blijven vallen. 
            
            
               (7)Verordening (EU) nr. 360/2012 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,
            
            
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
            
            
               Verordening (EU) nr. 360/2012 wordt als volgt gewijzigd:
            
         
         
            
               a)
                     In artikel 1 wordt het volgende lid 2bis ingevoegd: 
            
            
               “2bis. In afwijking van lid 2, onder h), is deze verordening van toepassing op ondernemingen die op 31 december 2019 niet in moeilijkheden verkeerden, maar in de periode van 1 januari 2020 tot en met 30 juni 2021 ondernemingen in moeilijkheden zijn geworden.”.
            
            
               b)
                     In artikel 5 wordt de tweede alinea vervangen door:
            
            
               “Zij is van toepassing tot en met 31 december 2023.”.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
            
               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            
            
               Gedaan te Brussel, 13.10.2020
            
            
               
                     Voor de Commissie
               
               
                     De voorzitter
                     Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        PB L 248 van 24.9.2015, blz. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Verordening (EU) nr. 360/2012 van de Commissie van 25 april 2012 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun verleend aan diensten van algemeen economisch belang verrichtende ondernemingen (PB L 114 van 26.4.2012, blz. 8).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Verordening (EU) nr. 1407/2013 van de Commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun (PB L 352 van 24.12.2013, blz. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Besluit 2012/21/EU van de Commissie van 20 december 2012 betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen (PB L 7 van 11.1.2012, blz. 3).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        PB L 8 van 11.1.2012, blz. 4.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        PB L 8 van 11.1.2012, blz. 15.