CELEX: 32016D2090
Language: el
Date: 2016-11-21 00:00:00
Title: Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2016/2090 του Συμβουλίου, της 21ης Νοεμβρίου 2016, για την τροποποίηση της απόφασης 2009/790/ΕΚ που επιτρέπει στη Δημοκρατία της Πολωνίας να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης του άρθρου 287 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας

30.11.2016   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 324/7
            
         ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ (ΕΕ) 2016/2090 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
   της 21ης Νοεμβρίου 2016
   για την τροποποίηση της απόφασης 2009/790/ΕΚ που επιτρέπει στη Δημοκρατία της Πολωνίας να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης του άρθρου 287 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
   Έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2006, σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας (1), και ιδίως το άρθρο 395,
   Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
   
               (1)
            
            
               Σύμφωνα με το άρθρο 287 σημείο 14) της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, η Δημοκρατία της Πολωνίας («Πολωνία») μπορεί να απαλλάσσει από τον φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) τους υποκείμενους στον φόρο των οποίων ο ετήσιος κύκλος εργασιών δεν υπερβαίνει το ισόποσο των 10 000 EUR σε εθνικό νόμισμα, με βάση τον συντελεστή μετατροπής που ίσχυε κατά την ημερομηνία προσχώρησής της.
            
         
               (2)
            
            
               Με την απόφαση 2009/790/ΕΚ του Συμβουλίου (2) επετράπη στην Πολωνία, κατά παρέκκλιση και έως τις 31 Δεκεμβρίου 2012, να απαλλάσσει από τον ΦΠΑ τους υποκείμενους στον φόρο των οποίων ο ετήσιος κύκλος εργασιών δεν υπερβαίνει το ισόποσο των 30 000 EUR σε εθνικό νόμισμα, με βάση τον συντελεστή μετατροπής που ίσχυε κατά την ημερομηνία προσχώρησής της («το μέτρο παρέκκλισης»). Με την εκτελεστική απόφαση 2012/769/ΕΕ του Συμβουλίου (3) το μέτρο παρέκκλισης παρατάθηκε έως τις 31 Δεκεμβρίου 2015 και εκ νέου, με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2015/1173 του Συμβουλίου (4), έως τις 31 Δεκεμβρίου 2018.
            
         
               (3)
            
            
               Με επιστολή που πρωτοκολλήθηκε στην Επιτροπή την 1η Ιουνίου 2016, η Πολωνία ζήτησε την άδεια να αυξήσει το όριο αυτό από 30 000 EUR σε 40 000 EUR. Με την αύξηση αυτή ορισμένες ακόμη μικρές υποκείμενες σε φόρο επιχειρήσεις θα μπορούσαν να απαλλαγούν από ορισμένες ή από όλες τις υποχρεώσεις όσον αφορά τον ΦΠΑ οι οποίες αναφέρονται στα κεφάλαια 2 έως 6 του τίτλου XI της οδηγίας 2006/112/ΕΚ. Επομένως, θα μειωνόταν επίσης ο φόρτος της φορολογικής διοίκησης που προκαλείται από τους ελέγχους πολύ μικρών επιχειρήσεων.
            
         
               (4)
            
            
               Η Επιτροπή, σύμφωνα με το δεύτερο εδάφιο του άρθρου 395 παράγραφος 2 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, ενημέρωσε τα άλλα κράτη μέλη, με επιστολές της 22ας Σεπτεμβρίου 2016, σχετικά με το αίτημα που υπέβαλε η Πολωνία. Με επιστολή της 23ης Σεπτεμβρίου 2016 η Επιτροπή ενημέρωσε την Πολωνία ότι διέθετε όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για την εξέταση του αιτήματος.
            
         
               (5)
            
            
               Από τις πληροφορίες που διαβίβασε η Πολωνία, δυνητικά επιπλέον 24 000 υποκείμενοι στον φόρο θα μπορούσαν να υπαχθούν σε αυτό το μέτρο παρέκκλισης προκειμένου να μειώσουν τις υποχρεώσεις τους σχετικά με τον ΦΠΑ. Οι δημοσιονομικές επιπτώσεις όσον αφορά τα έσοδα ΦΠΑ εκτιμήθηκαν από την Πολωνία σε 300 εκατ. PLN.
            
         
               (6)
            
            
               Δεδομένου ότι ένα αυξημένο όριο θα επιφέρει ακόμα μεγαλύτερη μείωση των υποχρεώσεων ΦΠΑ των πολύ μικρών επιχειρήσεων, ενώ παράλληλα αυτές θα μπορούν πάντοτε να επιλέξουν το κανονικό καθεστώς ΦΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 290 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, θα πρέπει να επιτραπεί στην Πολωνία να εφαρμόσει το αυξημένο όριο για το υπόλοιπο διάστημα εφαρμογής της απόφασης 2009/790/ΕΚ, δηλαδή έως τις 31 Δεκεμβρίου 2018. Ωστόσο, οι διατάξεις των άρθρων 281 έως 294 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το ειδικό καθεστώς για τις μικρές επιχειρήσεις υπόκεινται σε αναθεώρηση και, ως εκ τούτου, ενδέχεται να αρχίσει να ισχύει πριν από την προαναφερθείσα ημερομηνία μια οδηγία με την οποία τροποποιούνται τα ανωτέρω άρθρα της οδηγίας ΦΠΑ.
            
         
               (7)
            
            
               Η παρέκκλιση δεν θα έχει καμία επίπτωση στους ιδίους πόρους της Ένωσης που προέρχονται από τον ΦΠΑ, διότι η Πολωνία θα προβεί σε υπολογισμό αντισταθμιστικής αποζημίωσης, σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1553/89 του Συμβουλίου (5).
            
         
               (8)
            
            
               Συνεπώς, η απόφαση 2009/790/ΕΚ θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,
            
         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
   Άρθρο 1
   Τα άρθρα 1 και 2 της απόφασης 2009/790/ΕΚ αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
   
      «Άρθρο 1
      Κατά παρέκκλιση του άρθρου 287 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, η Δημοκρατία της Πολωνίας μπορεί να παράσχει απαλλαγή από τον ΦΠΑ στους υποκείμενους σε φόρο των οποίων ο ετήσιος κύκλος εργασιών δεν υπερβαίνει το ισόποσο των 40 000 EUR σε εθνικό νόμισμα, με βάση τον συντελεστή μετατροπής που ίσχυε κατά την ημερομηνία προσχώρησής της.
      Άρθρο 2
      Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται έως την ημερομηνία έναρξης ισχύος οδηγίας για την τροποποίηση των άρθρων 281 έως 294 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το ειδικό καθεστώς για τις μικρές επιχειρήσεις ή έως την 31η Δεκεμβρίου 2018, ανάλογα με το ποια από τις δύο ημερομηνίες προηγείται.».
   
   Άρθρο 2
   Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Δημοκρατία της Πολωνίας.
   
      Βρυξέλλες, 21 Νοεμβρίου 2016.
      
         
            Για το Συμβούλιο
         
         
            Ο Πρόεδρος
         
         P. PLAVČAN
      
   
   
      (1)  ΕΕ L 347 της 11.12.2006, σ. 1.
   
      (2)  Απόφαση 2009/790/ΕΚ του Συμβουλίου, της 20ής Οκτωβρίου 2009, που επιτρέπει στη Δημοκρατία της Πολωνίας να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης του άρθρου 287 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας (ΕΕ L 283 της 30.10.2009, σ. 53).
   
      (3)  Εκτελεστική απόφαση 2012/769/EE του Συμβουλίου, της 4ης Δεκεμβρίου 2012, για τροποποίηση της απόφασης 2009/790/ΕΚ με την οποία επιτρέπεται στη Δημοκρατία της Πολωνίας να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 287 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας (ΕΕ L 338 της 12.12.2012, σ. 27).
   
      (4)  Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2015/1173 του Συμβουλίου, της 14ης Ιουλίου 2015, για την τροποποίηση της απόφασης 2009/790/ΕΚ που επιτρέπει στη Δημοκρατία της Πολωνίας να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης του άρθρου 287 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας (ΕΕ L 189 της 17.7.2015, σ. 36).
   
      (5)  Κανονισμός (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1553/89 του Συμβουλίου, της 29ης Μαΐου 1989, για το ομοιόμορφο οριστικό καθεστώς είσπραξης των ιδίων πόρων που προέρχονται από το φόρο επί της προστιθέμενης αξίας (ΕΕ L 155 της 7.6.1989, σ. 9).