CELEX: 32017D1425
Language: sv
Date: 2017-08-04 00:00:00
Title: Rådets beslut (Gusp) 2017/1425 av den 4 augusti 2017 om Europeiska unionens stabiliseringsåtgärd i Mopti och Ségou

5.8.2017   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 204/90
            
         RÅDETS BESLUT (GUSP) 2017/1425
   av den 4 augusti 2017
   om Europeiska unionens stabiliseringsåtgärd i Mopti och Ségou
   EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 28.1,
   med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Den 21 mars 2011 välkomnade rådet Europeiska unionens strategi för säkerhet och utveckling i Sahel (nedan kallad EU:s Sahelstrategi) och underströk att unionen sedan lång tid tillbaka har ett intresse av att minska osäkerheten och förbättra utvecklingen i Sahelområdet.
            
         
               (2)
            
            
               Den 9 februari 2015 bekräftade rådet sitt åtagande att stödja Mali på landets väg mot utveckling, fred, försoning och stabilitet. Det är väsentligt för detta ändamål att Malis regering gör framsteg vad gäller samhällsstyrning, demokrati, rättsstatsprincipen, reformen av rätts- och säkerhetssektorerna samt kampen mot straffrihet.
            
         
               (3)
            
            
               I februari 2017 antog Malis regering sin Plan de Sécurisation Intégrée des Régions du Centre (plan för integrerade säkerhetsåtgärder i de centrala regionerna), i syfte att motverka den växande osäkerheten och att återupprätta den civila förvaltningens närvaro i Malis centrala region (Mopti och Ségou).
            
         
               (4)
            
            
               Den 26 juni 2017 enades kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp) om ett konceptdokument för en stabiliseringsåtgärd i Mopti och Ségou som ska genomföras av ett stabiliseringsteam från EU, under överinseende av unionens delegation i Mali.
            
         
               (5)
            
            
               Den 10 juli 2017 sände Mali en skrivelse till unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten) och uppmanade unionen att stödja återupprättandet av den civila förvaltningen i Malis centrala region genom utplacering av ett stabiliseringsteam.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   EU:s stabiliseringsåtgärd
   1.   Unionen ska genomföra en stabiliseringsåtgärd i Mopti och Ségou. Åtgärden ska genomföras av ett stabiliseringsteam från EU, under överinseende av unionens delegation i Mali, med en operativ fas på tolv månader.
   2.   EU:s stabiliseringsteam ska verka i enlighet med de mål som anges i artikel 2 och utföra de uppgifter som anges i artikel 3.
   3.   Den höga representanten ska ansvara för genomförandet av detta beslut.
   Artikel 2
   Mål
   EU:s stabiliseringsteam ska genom sina råd till de maliska myndigheterna stödja Malis nationella planer och strategier vad gäller återupprättandet och utbyggnaden av den civila förvaltningen i Malis centrala region, i enlighet med internationella standarder, med det huvudsakliga syftet att konsolidera och stödja demokrati, rättsstatsprincipen, mänskliga rättigheter och jämställdhet genom att stärka den allmänna samhällsstyrningen i denna region.
   Artikel 3
   Uppgifter
   För att uppnå målen för EU:s stabiliseringsåtgärd ska EU:s stabiliseringsteam göra följande:
   
               a)
            
            
               Ge råd till de maliska myndigheterna i Mopti och Ségou om Malis nationella planer och strategier, inbegripet om samhällsstyrningsrelaterade frågor, och stödja de maliska myndigheternas planering av åtgärder som syftar till en återgång till civil förvaltning i regionen, i nära samordning med alla unionsaktörer och relevanta unionsprogram i Mali.
            
         
               b)
            
            
               Ge råd till de maliska myndigheterna i Mopti och Ségou om genomförandet av de planerade åtgärder som avses i led a, inklusive genom stöd till en utökad dialog mellan de maliska myndigheterna och lokalbefolkningen, med särskild tonvikt på genomförandet av FN:s säkerhetsråds resolution 1325 (2000).
            
         
               c)
            
            
               Underlätta samordningen mellan ministerierna avseende samhällsstyrningsrelaterade frågor som rör Mopti och Ségou samt samordningen mellan relevanta maliska ministerier och regionerna Mopti och Ségou.
            
         Artikel 4
   EU:s stabiliseringsteams struktur
   1.   EU:s stabiliseringsteam ska komplettera den verksamhet som bedrivs av unionens delegation i Mali samt de GSFP-uppdrag som är utstationerade i Mali. Teamet ska verka i Bamako, Mopti och Ségou.
   2.   Chefen för unionens delegation i Mali ska vara chef för EU:s stabiliseringsteam.
   3.   Chefen för EU:s stabiliseringsteam ska bistås av en biträdande chef för det dagliga genomförandet av EU:s stabiliseringsåtgärd.
   4.   Europeiska utrikestjänsten ska fastställa en kontaktpunkt vid huvudkontoret för EU:s stabiliseringsteam.
   5.   Unionens delegation i Mali ska förse EU:s stabiliseringsteam med logistiskt stöd i regionen.
   Artikel 5
   Chefen för EU:s stabiliseringsteam
   1.   Chefen för EU:s stabiliseringsteam ska säkerställa ett korrekt och effektivt genomförande av teamets uppgifter, inklusive genom att utfärda instruktioner till den biträdande chefen för teamet.
   2.   Chefen för EU:s stabiliseringsteam ska ha det övergripande ansvaret för att säkerställa att unionens aktsamhetsplikt fullgörs på ett korrekt sätt.
   3.   Chefen för EU:s stabiliseringsteam ska ha disciplinärt ansvar för teamet. Disciplinära åtgärder mot utstationerad personal ska vidtas av den utstationerande nationella myndigheten, i enlighet med dess nationella regler, av den berörda utstationerande unionsinstitutionen eller av Europeiska utrikestjänsten.
   4.   Chefen för EU:s stabiliseringsteam ska ansvara för att säkerställa att jämställdhetsintegrering utgör en integrerad del av EU:s stabiliseringsåtgärd och att detta arbete samordnas med Europeiska utrikestjänstens chefsrådgivare för jämställdhet.
   5.   Chefen för EU:s stabiliseringsåtgärd ska underlätta samordningen av teamets åtgärder med dem som vidtas av medlemsstaterna och unionens GSFP-uppdrag som är utstationerade i Mali.
   Artikel 6
   Personal
   1.   EU:s stabiliseringsteam, inklusive den biträdande chefen för teamet, ska i första hand bestå av personal som utstationerats av medlemsstater, unionens institutioner eller Europeiska utrikestjänsten. Personal får även vid behov rekryteras av chefen för teamet, på kontraktsbasis, i synnerhet om de nödvändiga tjänsterna inte tillhandahålls av personal som utstationerats av den utstationerande myndigheten.
   2.   Varje utstationerande myndighet ska svara för kostnaderna för all personal som den utstationerar till EU:s stabiliseringsteam, inbegripet kostnader för resor till och från platsen för utplaceringen, löner, sjukförsäkring och andra traktamenten än tillämpliga dagtraktamenten, samt ersättning för påfrestande arbete och risker.
   3.   Varje utstationerande myndighet som har utstationerat en medlem av personalen ska vara ansvarig för alla yrkanden i samband med utstationeringen, som kommer från eller rör personen i fråga, och för att i förekommande fall väcka talan mot den utstationerade personen.
   4.   All personal ska utföra sina uppgifter och agera i EU:s stabiliseringsåtgärds intresse. All personal ska iaktta de säkerhetsprinciper och minimistandarder som fastställts genom beslut av den höga representanten 2013/C 190/01 (1).
   Artikel 7
   Privilegier och immunitet
   Den höga representanten ska säkerställa att personalen i EU:s stabiliseringsteam åtnjuter samma privilegier och immunitet som personalen vid unionens delegation i Mali.
   Artikel 8
   Politisk vägledning och övervakning av Kusp
   Kusp ska tillhandahålla EU:s stabiliseringsåtgärd politisk vägledning och övervaka dess genomförande, utan att det påverkar skyldigheterna för den höga representanten.
   Artikel 9
   Rapportering
   1.   Chefen för EU:s stabiliseringsteam ska lämna skriftliga rapporter till den höga representanten, Kusp och andra av rådets förberedande organ var fjärde månad efter inledningen av den operativa fasen. Han eller hon ska också rapportera till Kusp och andra av rådets förberedande organ på begäran. Utrikestjänstens avdelningar ska rapportera till Kusp och andra av rådets förberedande organ vid behov.
   2.   Chefen för EU:s stabiliseringsteam ska före utgången av mandatet förelägga rådet, den höga representanten och kommissionen en omfattande rapport om genomförandet av uppdraget.
   Artikel 10
   Finansiella arrangemang
   1.   Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna för EU:s stabiliseringsteams mandat ska vara 3 250 000 EUR.
   2.   Alla utgifter ska förvaltas i enlighet med de regler och förfaranden som gäller för unionens allmänna budget. Deltagande i upphandlingsförfaranden som anordnas av chefen för EU:s stabiliseringsteam ska vara öppet för fysiska och juridiska personer utan begränsningar. Ingen ursprungsregel ska heller gälla för de varor som inköps för stabiliseringsteamet.
   3.   Chefen för EU:s stabiliseringsteam ska ansvara för genomförandet av budgeten. Förvaltningen av utgifterna ska regleras genom avtal mellan chefen för stabiliseringsteamet och kommissionen.
   Artikel 11
   Säkerhet
   1.   Unionens delegation i Mali ska ansvara för teammedlemmarnas säkerhet och för att säkerställa att samma minimisäkerhetskrav som gäller för delegationens personal följs.
   2.   Chefen för EU:s stabiliseringsteam ska följa den vägledning som ges av den regionala säkerhetstjänstemannen i Mali vad gäller planeringen av säkerhetsåtgärder och teamets genomförande av dessa åtgärder på ett korrekt och effektivt sätt.
   3.   Personalen i EU:s stabiliseringsteam ska genomgå obligatorisk säkerhetsutbildning innan de inleder sin tjänstgöring. Personalen ska även regelbundet genomgå fortbildning i insatsområdet som organiseras av den regionala säkerhetstjänstemannen i Mali.
   Artikel 12
   Utlämnande av uppgifter
   1.   EU:s stabiliseringsteam ska följa de säkerhetsprinciper och minimistandarder som fastställts genom beslut 2013/C 190/01.
   2.   Den höga representanten ska vara bemyndigad att när så är lämpligt och i enlighet med de operativa behoven för EU:s stabiliseringsåtgärd lämna ut säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter och EU-handlingar som genereras för åtgärden till och med nivån ”RESTREINT UE/EU RESTRICTED” till FN:s integrerade multidimensionella stabiliseringsinsats i Mali (Minusma) i enlighet med säkerhetsbestämmelserna för skydd av säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter i beslut 2013/C 190/01. Lokala arrangemang får utformas i detta syfte.
   3.   Den höga representanten får delegera bemyndigandena att lämna ut uppgifter samt befogenheten att ingå de arrangemang som avses i denna artikel till chefen för EU:s stabiliseringsteam.
   Artikel 13
   Samordning
   1.   Den höga representanten ska säkerställa att genomförandet av detta beslut är förenligt med unionens yttre åtgärder i deras helhet, inbegripet unionens utvecklingsprogram, Europeiska unionens särskilda representant för Sahel samt Europeiska unionens GSFP-uppdrag i Mali (Eucap Sahel Mali) och EU:s utbildningsuppdrag i Mali (EUTM Mali).
   2.   EU:s stabiliseringsteam ska ha regelbundna genomgångar med medlemsstaternas beskickningar i Mali.
   3.   EU:s stabiliseringsteam ska, när så är lämpligt, samarbeta med alla berörda internationella aktörer, inklusive Minusma.
   Artikel 14
   Översyn
   Europeiska utrikestjänsten ska göra en översyn efter åtgärden, även med utgångspunkt i den omfattande rapport om genomförandet av uppdraget som avses i artikel 9.2, och lägga fram den för Kusp.
   Artikel 15
   Ikraftträdande och giltighetstid
   Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas och upphör att gälla den 31 oktober 2018.
   
      Utfärdat i Bryssel den 4 augusti 2017.
      
         
            På rådets vägnar
         
         M. MAASIKAS
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  Beslut av unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik av den 19 april 2013 om Europeiska utrikestjänstens säkerhetsbestämmelser (EUT C 190, 29.6.2013, s. 1).