CELEX: 52020PC0830
Language: sv
Date: 2020-12-10
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EU) 2017/2403 vad gäller fisketillstånd för unionsfiskefartyg i Förenade kungarikets vatten och Förenade kungarikets fiskefartygs fiskeinsatser i unionens vatten

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 10.12.2020
            COM(2020) 830 final
            2020/0366(COD)
            Förslag till
            EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
            om ändring av förordning (EU) 2017/2403 vad gäller fisketillstånd för unionsfiskefartyg i Förenade kungarikets vatten och Förenade kungarikets fiskefartygs fiskeinsatser i unionens vatten 
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
            
            
               Enligt förordning (EU) nr 1380/2013
                  1
                (grundförordningen om den gemensamma fiskeripolitiken) har unionsfiskefartyg lika tillträde till unionens vatten och resurser med förbehåll för reglerna i den gemensamma fiskeripolitiken. Från och med övergångsperiodens slut kommer den gemensamma fiskeripolitiken inte längre att gälla för Förenade kungariket. Förenade kungarikets vatten (territorialhavet och angränsande exklusiva ekonomiska zon) är då inte längre en del av unionens vatten.    
            
            
               För att garantera hållbarheten i fisket och mot bakgrund av fiskets betydelse för många samhällens ekonomiska försörjning är det viktigt att under en begränsad tid efter utträdesdagen bibehålla möjligheten till arrangemang för fortsatt ömsesidigt tillträde för unionens och Förenade kungarikets fartyg till fiske i varandras vatten efter den 31 december 2020, fram till dess att ett fiskeavtal med Förenade kungariket har ingåtts. Syftet med denna förordning är att skapa en lämplig rättslig ram för ett sådant tillträde.
            
            
               Enligt Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982 (FN:s havsrättskonvention) och Förenta nationernas avtal om genomförande av de bestämmelser i Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982 som rör bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd av den 4 augusti 1995 (FN:s avtal om fiskbestånd) kräver förvaltningen av vissa delade, gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd att alla de länder i vars vatten dessa bestånd förekommer (kuststaterna) och de länder vars fiskeflottor nyttjar dessa bestånd (fiskestaterna) samarbetar. Detta samarbete kan fastställas inom ramen för ad hoc-arrangemang mellan de länder som har ett intresse i fisket.
            
            
               Fiskemöjligheterna för 2021 måste godkännas, även av Förenade kungariket. Dessa arrangemang kommer att utgöra grunden för stabilitet i fisket och måste fastställas med full hänsyn tagen till kraven i artiklarna 61 och 62 i FN:s havsrättskonvention. Dessa arrangemang bör syfta till att säkerställa ett hållbart nyttjande av marina levande resurser och stabilitet i både unionens vatten och Förenade kungarikets vatten. 
            
            
               I förordning (EU) 2017/2403
                  2
                (förordningen om hållbar förvaltning av externa fiskeflottor) fastställs reglerna för fiskeinsatser som bedrivs av unionsfiskefartyg i ett tredjelands vatten och av tredjelandsfartyg i unionens vatten. 
            
            
               För fiskeinsatser som bedrivs av unionsfiskefartyg i ett tredjelands vatten föreskrivs det i förordningen om hållbar förvaltning av externa fiskeflottor att en flaggmedlemsstat får bevilja direkttillstånd till aktören och det fastställs villkor och förfaranden för beviljandet av sådana tillstånd. Med tanke på antalet unionsfiskefartyg som bedriver fiskeverksamhet i Förenade kungarikets vatten skulle dessa villkor och förfaranden kunna leda till avsevärda förseningar och en ökad administrativ börda om Förenade kungariket ger EU-fartyg tillstånd att fiska i Förenade kungarikets vatten. Det är nödvändigt att fastställa specifika villkor och förfaranden för att underlätta Förenade kungarikets beviljande av tillstånd till unionsfiskefartyg att bedriva fiskeverksamhet i Förenade kungarikets vatten. Dessa villkor och förfaranden bör motsvara de tillståndskrav som föreskrivs i förordningen om hållbar förvaltning av externa fiskeflottor för tredjelandsfartyg som bedriver fiskeverksamhet i unionens vatten. 
            
            
               De specifika regler som föreskrivs i detta förslag bör gälla från och med dagen efter övergångsperiodens utgång. Beviljandet av tillstånd omfattas av principen om ömsesidighet, dvs. villkoret att Förenade kungariket utvidgar EU-fartygens rätt till tillträde att bedriva fiskeverksamhet i Förenade kungarikets vatten på för unionen tillfredsställande grunder. Tillstånd kommer följaktligen att beviljas endast om och i den utsträckning Förenade kungariket ger unionsfartyg tillstånd att nyttja fiskemöjligheter som tilldelats dem.
            
            
               •Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området
            
            
               
                  Ej tillämpligt
               
            
            
               •Förenlighet med unionens politik inom andra områden
            
            
               
                  Ej tillämpligt
               
            
            
               2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
            
            
               •Rättslig grund
            
            
               
                  Den rättsliga grunden är artikel 43.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. 
               
            
            
               •Subsidiaritetsprincipen 
            
            
               Den gemensamma fiskeripolitiken och kontrollen av den är ett område som omfattas av EU:s exklusiva befogenhet enligt artikel 3 d i fördraget och därför gäller inte subsidiaritetsprincipen. 
            
            
               Den föreslagna akten skulle ändra unionens förordning (EU) 2017/2403 så att det finns en rättslig grund i unionsrätten som föreskriver möjligheten för Förenade kungarikets fartyg att bedriva fiskeverksamhet i unionens vatten och som inför förenklade och effektivare förfaranden för tillstånd för fartyg som önskar fiska i Förenade kungarikets vatten. Åtgärder på unionsnivå är därför nödvändiga, eftersom resultatet inte kan uppnås genom åtgärder på medlemsstatsnivå på grund av unionens exklusiva befogenhet.
            
         
         
            
               •Proportionalitetsprincipen
            
            
               
                  Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen. Den föreslagna förordningen anses vara proportionerlig eftersom den syftar till att säkerställa ett oförändrat läge vad gäller unionsfiskefartygs tillträde till Förenade kungarikets vatten genom att fastställa ömsesidiga tillståndsvillkor. På så sätt undviks allvarliga avbrott och förseningar i tillståndsförfarandena.  
               
            
            
               •Val av instrument
            
            
               
                  Denna akt är en ändring av en förordning. 
               
            
            
               •Översändande av förslaget till de nationella parlamenten
            
            
               Utkast till lagstiftningsakter, däribland kommissionsförslag, som lämnas till Europaparlamentet och rådet ska översändas till de nationella parlamenten i enlighet med det protokoll (nr 1) om de nationella parlamentens roll i Europeiska unionen som är fogat till fördragen.
            
            
               Enligt artikel 4 i det protokollet ska en tidsfrist på åtta veckor iakttas mellan den dag då ett utkast till lagstiftningsakt görs tillgängligt för de nationella parlamenten och den dag då utkastet förs upp på rådets preliminära dagordning för antagande av detta eller för antagande av en ståndpunkt inom ramen för ett lagstiftningsförfarande.
            
            
               I brådskande fall kan dock enligt artikel 4 undantag göras, varvid skälen ska anges i rådets akt eller ståndpunkt. 
            
            
               
                  Med tanke på behovet av att fastställa förfaranden för godkännande av hållbara fiskeinsatser i Förenade kungarikets och unionens vatten, senast dagen efter den dag då unionsrätten upphör att vara tillämplig på och i Förenade kungariket, och med tanke på behovet av att föreskriva förfaranden för godkännande av hållbara fiskeinsatser i Förenade kungarikets och unionens vatten på grundval av ömsesidighet senast den dagen, för att undvika ett abrupt avbrott i fiskeverksamheten i dessa vatten, måste Europaparlamentets och rådets antagande av detta förslag betraktas som ett brådskande fall. Det är därför lämpligt att föreskriva ett undantag från den åttaveckorsperiod som avses i artikel 4 i det protokoll nr 1 om de nationella parlamentens roll i Europeiska unionen som är fogat till fördraget om Europeiska unionen, fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen.
               
            
            
               3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
            
            
               •Efterhandsutvärderingar/kontroller av ändamålsenligheten med befintlig lagstiftning
            
            
               
                  Detta är inte tillämpligt eftersom detta förslag föranleds av en exceptionell, tillfällig och unik händelse, som inte har något samband med målen för den befintliga lagstiftningen. 
               
            
            
               •Samråd med berörda parter
            
            
               
                  De utmaningar som uppstår till följd av Förenade kungarikets utträde ur unionen och möjliga lösningar har tagits upp av olika berörda parter inom fisket och företrädare för medlemsstaterna. Alla aktörer, berörda parter och berörda medlemsstater har understrukit behovet av att säkerställa ömsesidig hållbar fiskeverksamhet. 
               
            
            
               •Insamling och användning av sakkunnigutlåtanden
            
            
               
                  Ej tillämpligt
               
            
            
               •Konsekvensbedömning
            
            
               En konsekvensbedömning behövs inte på grund av den exceptionella situationen och det begränsade behovet under den period under vilken Förenade kungarikets ändrade status genomförs. Det finns inga alternativa strategiska lösningar som i materiellt eller rättsligt hänseende skiljer sig från den föreslagna.
                     
            
            
               •Lagstiftningens ändamålsenlighet och förenkling
            
            
               Ej tillämpligt
            
         
         
            
               •Grundläggande rättigheter
            
            
               
                  Förslaget får inga följder för skyddet av de grundläggande rättigheterna.
               
            
            
               4.BUDGETKONSEKVENSER
            
            
               Förslaget får inga budgetkonsekvenser.
            
            
               5.ÖVRIGA INSLAG
            
            
               Ej tillämpligt
            
            
               2020/0366 (COD)
            
            
               Förslag till
            
            
               EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
            
            
               om ändring av förordning (EU) 2017/2403 vad gäller fisketillstånd för unionsfiskefartyg i Förenade kungarikets vatten och Förenade kungarikets fiskefartygs fiskeinsatser i unionens vatten 
               
            
               EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.2,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
            
            
               efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
            
            
               med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande
                  3
               , 
            
            
               i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Förenade kungariket anmälde den 29 mars 2017 sin avsikt att utträda ur unionen i enlighet med artikel 50 i fördraget om Europeiska unionen. 
            
            
               (2)Avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen ( utträdesavtalet) innehåller villkoren för tillämpningen av bestämmelserna i unionsrätten på och i Förenade kungariket efter den dag då fördragen upphör att vara tillämpliga på och i Förenade kungariket. Den gemensamma fiskeripolitiken är tillämplig på och i Förenade kungariket under övergångsperioden i enlighet med det avtalet och kommer att upphöra att gälla den 31 december 2020. 
            
            
               (3)När den gemensamma fiskeripolitiken upphör att tillämpas på Förenade kungariket kommer Förenade kungarikets vatten (territorialhav och angränsande exklusiva ekonomiska zon) inte längre vara en del av unionens vatten. Utan ett fiskeavtal med Förenade kungariket riskerar följaktligen unionsfartyg och fartyg från Förenade kungariket att inte ha möjlighet att fullt ut nyttja de fiskemöjligheter som kan vara tillgängliga för 2021. 
            
         
         
            
               (4)För att garantera hållbarheten i fisket, och mot bakgrund av fiskets betydelse för många samhällens ekonomiska försörjning i unionen och i Förenade kungariket, bör möjligheten till arrangemang för fortsatt ömsesidigt tillträde för unionens och Förenade kungarikets fartyg till fiske i varandras vatten efter den 31 december 2020 behållas. Denna förordning bör därför skapa en lämplig rättslig ram för ett sådant ömsesidigt tillträde.
            
            
               (5)Denna förordnings territoriella tillämpningsområde och eventuella hänvisningar i den till Förenade kungariket inbegriper inte Gibraltar.
            
            
               (6)Fiskemöjligheterna för 2021 ska fastställas av unionen och Förenade kungariket med full hänsyn tagen till kraven i artiklarna 61 och 62 i Förenta nationernas havsrättskonvention
                  4
               . För att säkerställa hållbart nyttjande av marina levande resurser och stabilitet i unionens vatten och Förenade kungarikets vatten bör medlemsstaternas och Förenade kungarikets kvottilldelningar och andelar fastställas i enlighet med tillämplig lag i unionen respektive Förenade kungariket. 
            
            
               (7)Mot bakgrund av Förenade kungarikets fartygs långvariga fiskemönster i unionens vatten och vice versa, och för att uppnå ömsesidigt tillträde till varandras vatten, bör unionen föreskriva en mekanism för Förenade kungarikets fartygs tillträde till unionens vatten genom tillstånd så att de kan fiska de kvotandelar som kommer att tilldelas Förenade kungariket på samma villkor som för unionsfartyg. Sådana fisketillstånd bör beviljas endast om och i den utsträckning Förenade kungariket fortsätter att ge unionsfartyg tillstånd att fortsätta fiska i Förenade kungarikets vatten.
            
            
               (8)I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2403
                  5
                fastställs reglerna för utfärdande och förvaltning av fisketillstånd för unionsfartyg i vatten som står under ett tredjelands överhöghet eller jurisdiktion och för tredjelands fiskefartyg som bedriver fiskeinsatser i unionens vatten
            
            
               (9)I den förordningen fastställs särskilt regler för fiskeinsatser som unionsfiskefartyg bedriver i tredjelandsvatten utanför ramen för ett avtal och det föreskrivs att en flaggmedlemsstat får utfärda direkttillstånd och villkoren och förfarandena för beviljandet av sådana tillstånd fastställs.  Med tanke på antalet unionsfiskefartyg som bedriver fiskeverksamhet i Förenade kungarikets vatten skulle dessa villkor och förfaranden leda till avsevärda förseningar och en ökad administrativ börda om inget utträdesavtal eller fiskeavtal ingås. Det är därför nödvändigt att fastställa specifika villkor och förfaranden som underlättar för Förenade kungariket att utfärda tillstånd till unionsfiskefartyg att bedriva fiskeverksamhet i Förenade kungarikets vatten. 
            
            
               (10)Det är nödvändigt att göra undantag från de regler som gäller för tredjelands fiskefartyg och föreskriva särskilda villkor och förfaranden som gör det möjligt för unionen att utfärda tillstånd till Förenade kungarikets fiskefartyg att bedriva fiskeverksamhet i unionsvatten.
            
            
               (11)Förordning (EU) 2017/2403 bör därför ändras i enlighet med detta.
            
            
               (12)I enlighet med artikel 4.3 i rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1182/71
                  6
                inträder upphörandet av tillämpningen av rättsakter som har fastställts till ett bestämt datum vid utgången av den sista timmen av den dag som infaller på detta datum. Denna förordning bör därför tillämpas från och med den 1 januari 2021.
            
            
               (13)Eftersom den övergångsperiod som föreskrivs i utträdesavtalet löper ut den 31 december 2020 bör denna förordning, i avsaknad av ett avtal med Förenade kungariket som omfattar fiske, träda i kraft så snart som möjligt och bör tillämpas från och med den 1 januari 2021. Som en beredskapsåtgärd bör den tillämpas till och med det tidigaste av följande datum: den 31 december 2021 eller den dag då ett avtal om fiske mellan unionen och Förenade kungariket träder i kraft eller tillämpas provisoriskt. 
            
            
               (14)Eftersom denna förordning behöver antas före den dag då unionsrätten upphör att vara tillämplig på och i Förenade kungariket i enlighet med artiklarna 126 och 127 i utträdesavtalet och mot bakgrund av att det behöver föreskrivas förfaranden som tillåter hållbara fiskeinsatser i Förenade kungariket och unionens vatten på grundval av ömsesidighet senast den dagen för att undvika ett abrupt avbrott i fiskeverksamheten, ansågs det lämpligt att föreskriva ett undantag från den åttaveckorsperiod som avses i artikel 4 i det protokoll nr 1 om de nationella parlamentens roll i Europeiska unionen som är fogat till fördraget om Europeiska unionen, fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen. 
            
            
               (15)För att aktörer i både unionen och Förenade kungariket ska kunna fortsätta att fiska bör fisketillstånd för verksamhet i unionens vatten endast beviljas Förenade kungarikets fartyg om och i den utsträckning som kommissionen anser att Förenade kungariket beviljar tillträdesrätt till unionsfartyg att bedriva fiskeverksamhet i Förenade kungarikets vatten på grundval av ömsesidighet. 
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1 
               Ändringar av förordning (EU) 2017/2403
            
            
               Förordning (EU) 2017/2403 ska ändras på följande sätt:
            
            
               (1)I avdelning II kapitel II ska följande avsnitt läggas till som avsnitt 4:
            
            
               ”Avsnitt 4
            
            
               Tillstånd för unionsfiskefartyg i Förenade kungarikets vatten
            
            
               Artikel 18a 
               Tillämpningsområde
            
            
               Genom undantag från avsnitt 3 ska detta avsnitt gälla för fiskeinsatser som bedrivs av unionsfiskefartyg i Förenade kungarikets vatten.
            
         
         
            
               Artikel 18b 
               Definition
            
            
               I detta avsnitt avses med Förenade kungarikets vatten de vatten som står under Förenade kungarikets överhöghet och jurisdiktion och som fastställts i enlighet med internationell rätt.
            
            
               Artikel 18c 
               Förfarande för att erhålla fisketillstånd från Förenade kungariket
            
            
               1.En flaggmedlemsstat som har kontrollerat att villkoren i artikel 5 är uppfyllda ska till kommissionen översända motsvarande ansökan eller förteckning över ansökningar om tillstånd från Förenade kungariket. 
            
            
               2.Varje ansökan eller förteckning över ansökningar ska innehålla den information som begärts av Förenade kungariket för utfärdandet av tillståndet, i det begärda format som Förenade kungariket har meddelat kommissionen. 
            
            
               3.Kommissionen ska underrätta medlemsstaterna om den information och det format som avses i punkt 2. Kommissionen får skicka en begäran till flaggmedlemsstaten om eventuell kompletterande information som krävs för att kontrollera att villkoren i punkterna 1 och 2 är uppfyllda. 
            
            
               4.Om kommissionen, när den har tagit emot en ansökan eller eventuell kompletterande information som har begärts i enlighet med punkt 3, konstaterar att villkoren i punkterna 1 och 2 är uppfyllda, ska den vidarebefordra ansökan till Förenade kungariket utan dröjsmål.
            
            
               5.Så snart Förenade kungariket meddelar kommissionen att det har beslutat att utfärda eller neka ett tillstånd för ett unionsfartyg ska kommissionen omedelbart underrätta flaggmedlemsstaten om detta.
            
            
               6.En flaggmedlemsstat får endast utfärda ett fisketillstånd för fiskeinsatser i Förenade kungarikets vatten efter att ha fått information om att Förenade kungariket har beslutat att utfärda ett tillstånd för unionsfartyget i fråga. 
            
            
               7.Fiskeinsatser får inte påbörjas förrän både flaggmedlemsstaten och Förenade kungariket har utfärdat ett fisketillstånd.
            
            
               8.Om Förenade kungariket meddelar kommissionen att det har beslutat att tillfälligt återkalla eller dra in ett fisketillstånd för ett unionsfiskefartyg ska kommissionen omedelbart underrätta flaggmedlemsstaten om detta. Medlemsstaten ska tillfälligt återkalla eller dra in sitt fisketillstånd för fiskeinsatser i Förenade kungarikets vatten i enlighet med detta.
            
            
               9.Om Förenade kungariket meddelar flaggmedlemsstaten direkt att det har beslutat att utfärda, neka, tillfälligt återkalla eller dra in ett fisketillstånd för ett unionsfiskefartyg ska flaggmedlemsstaten omedelbart underrätta kommissionen om detta. Medlemsstaten ska tillfälligt återkalla eller dra in sitt fisketillstånd för fiskeinsatser i Förenade kungarikets vatten i enlighet med detta.
            
            
               Artikel 18d 
               Övervakning
            
            
               Kommissionen ska övervaka Förenade kungarikets utfärdande av fisketillstånd för fiskeinsatser som bedrivs av unionsfiskefartyg i Förenade kungarikets vatten.” 
            
            
            
               (2)Följande avdelning ska införas mellan avdelning III och avdelning IV som avdelning IIIa:
            
            
               ”AVDELNING IIIa
            
            
               FISKEINSATSER SOM BEDRIVS AV FÖRENADE KUNGARIKETS FISKEFARTYG I UNIONENS VATTEN
            
            
            
               Artikel 38a 
               Tillämpningsområde
            
         
         
            
               Genom undantag från avdelning III ska denna avdelning gälla för fiskeinsatser som bedrivs av Förenade kungarikets fiskefartyg i unionens vatten.
            
            
               Artikel 38b 
               Fiskeinsatser som bedrivs av Förenade kungarikets fartyg
            
            
               Förenade kungarikets fiskefartyg får bedriva fiskeinsatser i unionens vatten, i enlighet med villkoren i tillämplig unionslagstiftning, förutsatt att unionsfartyg beviljas tillträde för att bedriva fiskeinsatser i Förenade kungarikets vatten på grundval av ömsesidighet. 
            
            
               Artikel 38c 
               Allmänna principer 
            
            
               1.Ett fiskefartyg från Förenade kungariket får bedriva fiskeinsatser i unionens vatten endast om kommissionen har utfärdat ett fisketillstånd för fiskefartyget i fråga. Ett sådant tillstånd ska utfärdas för fiskefartyget endast om det uppfyller de kriterier för berättigande som fastställs i punkt 2. 
            
            
               2.Kommissionen får utfärda ett fisketillstånd till Förenade kungarikets fartyg på följande villkor:
            
            
               (a)Fiskefartyget har en giltig fiskelicens som utfärdats av Förenade kungarikets myndighet.
            
            
               (b)Fiskefartyget finns upptaget av Förenade kungariket i ett flottregister till vilket kommissionen har tillgång.
            
            
               (c)Fiskefartyget och eventuella tillhörande stödfartyg tillämpar IMO:s relevanta system med identifieringsnummer för fartyg i den utsträckning som krävs enligt unionsrätten.
            
            
               (d)Fiskefartyget finns inte upptaget i någon förteckning över IUU-fartyg som antagits av en regional fiskeriförvaltningsorganisation och/eller av unionen enligt IUU-förordningen.
            
            
               (e)Förenade kungariket har inte förtecknats som ett icke-samarbetande land enligt IUU-förordningen eller som ett land som tillåter ohållbara fiskemöjligheter enligt förordning (EU) nr 1026/2012.
            
            
               (f)Fiskemöjligheter finns tillgängliga för Förenade kungariket.  
            
            
               3.Ett fartyg från Förenade kungariket som har tillstånd att fiska i unionens vatten ska följa de regler som gäller för unionsfartygens fiskeinsatser i det fiskeområde där fartyget fiskar. 
            
            
               Artikel 38d 
               Förfarande för att erhålla fisketillstånd
            
            
               1.Förenade kungariket ska till kommissionen översända ansökan eller förteckningen över ansökningar om tillstånd för dess fiskefartyg. 
            
            
               2.Kommissionen får begära att Förenade kungariket inkommer med kompletterande information som är nödvändig för att kontrollera att villkoren i artikel 38c.2 är uppfyllda.
            
            
               3.När det har fastställts att de villkor som anges i artikel 38b och 38c.2 är uppfyllda får kommissionen utfärda ett fisketillstånd och ska underrätta Förenade kungariket och berörda medlemsstater om detta utan dröjsmål.
            
            
               Artikel 38e 
               Förvaltning av fisketillstånd
            
            
               1.Om något villkor enligt artikel 38b och 38c.2 inte längre är uppfyllt ska kommissionen vidta lämpliga åtgärder, inbegripet ändra eller dra in tillståndet, och underrätta Förenade kungariket och berörda medlemsstater om detta.
            
            
               2.Kommissionen får neka att utfärda tillstånd eller tillfälligt återkalla eller dra in tillstånd som utfärdats till ett fiskefartyg från Förenade kungariket om något av följande fall föreligger:
            
         
         
            
               (a)Vid en grundläggande förändring av omständigheterna, särskilt när det gäller ömsesidigt tillträde för unionsfartyg till Förenade kungarikets vatten.
            
            
               (b)Vid ett allvarligt hot mot hållbart nyttjande, förvaltning och bevarande av marina biologiska resurser.
            
            
               (c)När det är avgörande för att förebygga eller bekämpa IUU-fiske. 
            
            
               (d)När kommissionen finner det lämpligt på grundval av iakttagelser till följd av dess övervakning enligt artikel 18d. 
            
            
               (e)Om Förenade kungariket på felaktig grund nekar ett unionsfartyg tillstånd eller återkallar ett unionsfartygs tillstånd att fiska i Förenade kungarikets vatten.
            
            
               3.Kommissionen ska omedelbart underrätta Förenade kungariket om den nekar, tillfälligt återkallar eller drar in tillståndet i enlighet med punkt 2. 
            
            
               Artikel 38f 
               Avbrytande av fiskeinsatserna
            
            
               1.Om de fiskemöjligheter som beviljats Förenade kungariket anses vara uttömda, ska kommissionen omedelbart underrätta Förenade kungariket och de behöriga tillsynsmyndigheterna i medlemsstaterna om detta. I syfte att säkerställa möjligheten till fortsatta fiskeinsatser som nyttjar icke uttömda fiskemöjligheter, vilka även kan påverka de uttömda fiskemöjligheterna, ska kommissionen begära att Förenade kungariket meddelar kommissionen tekniska åtgärder som förhindrar att de uttömda fiskemöjligheterna påverkas negativt.
            
            
               2.Från och med dagen för underrättelsen enligt punkt 1 ska de fisketillstånd som utfärdats för fartyg som för Förenade kungarikets flagg anses vara tillfälligt återkallade med avseende på de berörda fiskeinsatserna, och fartygen ska inte längre ha rätt att bedriva sådana fiskeinsatser.
            
            
               3.Ett fisketillstånd ska anses vara indraget om ett tillfälligt återkallande av fisketillståndet enligt punkt 2 berör alla de insatser för vilka fisketillståndet beviljats.
            
            
               Artikel 38g 
               Överskridande av kvoter i unionens vatten
            
            
               Om kommissionen fastställer att Förenade kungariket har överskridit de kvoter som det har tilldelats för ett bestånd eller en grupp av bestånd ska kommissionen göra avdrag från andra kvoter som Förenade kungariket har tilldelats. Kommissionen ska sträva efter att säkerställa att avdragets storlek motsvarar avdrag som åläggs medlemsstaterna under liknande förhållanden.
            
            
               Artikel 38h 
               Kontroll och upprätthållande av efterlevnaden
            
            
               1.Ett fartyg från Förenade kungariket som har tillstånd att fiska i unionens vatten ska följa de kontrollregler som gäller för unionsfartygens fiskeinsatser i det fiskeområde där fartyget fiskar.
            
            
               2.Ett fartyg från Förenade kungariket som har tillstånd att fiska i unionens vatten ska förse kommissionen eller det organ som kommissionen utser och, i tillämpliga fall, kustmedlemsstaten, med de uppgifter som unionsfartyg är skyldiga att skicka till flaggmedlemsstaten i enlighet med kontrollförordningen.
            
            
               3.Kommissionen, eller det organ som kommissionen utser, ska skicka de uppgifter som mottagits i enlighet med punkt 2 till kustmedlemsstaten.
            
            
               4.Ett fartyg från Förenade kungariket som har tillstånd att fiska i unionens vatten ska på begäran förse kommissionen eller det organ som kommissionen utser med de observatörsrapporter som tagits fram inom ramen för tillämpliga observatörsprogram.
            
            
               5.Kustmedlemsstater ska registrera alla överträdelser som begås av Förenade kungarikets fiskefartyg samt därmed sammanhängande sanktioner, i det nationella överträdelseregister som föreskrivs i artikel 93 i kontrollförordningen.
            
            
               Artikel 2 
               Ikraftträdande och tillämpning
            
            
               Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            
         
         
            
               Den ska tillämpas från och med dagen efter den dag då unionsrätten upphör att vara tillämpliga på och i Förenade kungariket i enlighet med artiklarna 126 och 127 i utträdesavtalet till och med den dag som inträffar tidigast av följande: 
            
            
               (1)Den 31 december 2021.
            
            
               (2)Den dag då ett avtal om fiske mellan unionen och Förenade kungariket träder i kraft eller börjar tillämpas provisoriskt.
            
            
               Denna förordning ska dock inte tillämpas om det avtal som avses i andra stycket punkt 2 träder i kraft eller börjar tillämpas provisoriskt senast den dag då denna förordning träder i kraft.
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            
            
               Utfärdad i Bryssel den
            
            
               
                  På Europaparlamentets vägnar
                        På rådets vägnar
               
               
                  Ordförande
                        Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG (EUT L 354, 28.12.2013, s. 22).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2403 av den 12 december 2017 om hållbar förvaltning av externa fiskeflottor och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1006/2008 (EUT L 347, 28.12.2017, s. 81).
                        
               
               
                  
                     (3)
                  
                        EUT C , , s. .
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Förenta nationernas havsrättskonvention och avtalet av den 28 juli 1994 om genomförande av del XI i denna (EGT L 179, 23.6.1998, s. 3).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2403 av den 12 december 2017 om hållbar förvaltning av externa fiskeflottor och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1006/2008 (EUT L 347, 28.12.2017, s. 81).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1182/71 av den 3 juni 1971 om regler för bestämning av perioder, datum och frister (EGT L 124, 8.6.1971, s. 1).