CELEX: 51981PC0378
Language: el
Date: 1981-07-15
Title: ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί καθιερώσεως καθεστώτος ένδοκοινοτικής κυκλοφορίας των έμπορευμάτων τά όποια Αποστέλλονται άπώ Κράτος μέλος γιά νά χρησιμοποιηθούν προσωρινά σέ ένα η περισσότερα Κράτη μέλη (ύποβληθείσα άπό τήν ΄Επιτροπή στό Συμβούλιο)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 378
Vol. 1981/0117
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩ Ν ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                        COM ( 81 ) 378 TEA.
                                                                              i
                                                        Βρυξέλλες . 20 Αυγούστου 1981
                                         ΠΡΟΤΑΣΗ
                            ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ( ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                ττερί καθιερώσεως καθεστώτος ένδοκοινοτικής κυκλοφορίας
               των έμπορευμάτων τά όποια Αποστέλλονται άπώ Κράτος μέλος
                γιά νά χρησιμοποιηθούν προσωρινά σέ ένα η περισσότερα
                                      Κράτη μέλη
                                      την " Επιτροπή στό Συμβούλιο )
              *
COM ( £'' 378 TEA.
 ---pagebreak---                             ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
 Εισαγωγή
 Γιά την κυκλοφορία των Εμπορευμάτων τά δποΤα άποστέλλονται άπό Κράτος μέλος
 γιά νά χρησιμοποιηθούν προσωρινά σέ δνα ^ περισσότερα Κράτη μέλη άπαιτεΐται :
 – εΤτε    διαδοχική τήρηση Εθνικών διαδικασιών – (προσωρινή Εξαγωγή – διαμετα­
   κόμιση - προσωρινή είσαγωγή - Επανεξαγωγή – διαμετακόμιση – έπανεισαγωγή )
   οΐ όποιες δημιουργούν σημαντικά Εμπόδια σέ αύτόν τόν τύπο των συναλλαγών , '
 – είτε ή χρησιμοποίηση της διαδικασίας ΑΤΑ ή δποία προβλέπεται .Ότήν τελωνει­
   ακή σύμβαση περί του δελτίου ΑΤΑ γιά τήν προσωρινή είσοδο των έμπορευμάτων ,
   πού συνήφθη τό 1961 στίς Βρυξέλλες δπό τήν αίγίδα του Συμβουλίοα Τελωνει­
   ακής Συνεργασίας , καί δποία Αποδεικνύεται συχνά πολύ δαπανηρή γιά Εκείνους
   οί όποιοι πραγματοποιούν τέτοιοι) ε'ίδους Ενέργειες .
 Αυτή ή κατάσταση δμως , προκάλεσε διαμαρτυρίες Εκ μέρους έκε ίνον πού χρησιμο­
 ποιούν τή διαδικασία αίιτή καί δδήγησε τό Εύρωπαϊκό Κοινοβούλιο νά άσχοληθεϊ
 μέ τό θέμα αύτό μέ ιδιαίτερη προσοχή .
 Κατά συνέπεια , ή Επιτροπή , δπως έξ άλλου δήλωσε στό πολυετές πρόγραμμά της
 γιά τήν πραγματοποίηση της τελωνειακής Ενώσεως , κρίνει άναγκαΐα νά θεσπισθεΤ
 σχετικά κοινοτικό καθεστώς τό δποΐο θά Εφαρμόζεται μέ δμοι όμορφα τρόπο σέ
 5λη τήν Κοινότητα .
"Οσον" άφορα τό σύστημα αίιτό , στόχος του δποίου εΤναι νά διευκολυνθεί ί| κύκλο– ,
 φορία στό έσωτερικό της Κοινότητας καί νά καταβληθεί προσπάθεια νά Επιτευχθούν
 ο! στόχοι της Συνθήκης της Ρώμης, πρέπει νά ληφθεί ίιπόψη δτι εΤναι άναγκαΤο ,
 νά διατηρηθούν δρισμένες διατυπώσεις καί Ελεγχοι λόγο της άνετηρκους Εναρμο­
 νίσεως των φορολογικών διατάξεων στίς δποΤες ύπόκε ι νται τά Εμπορεύματα καί
   παροχή δπηρεσιων .
 Μορφή καί νομική βάση της 'προτε ίνόμενης Πράξεως
"Αν καί τό προτεινόμενο σύστημα άφορα κυρίας τά Εμπρρευματα ατά δποια Επιβάλ­
 λοντα ι φορολογικές Επιβαρύνσεις στά Κράτη μ^λη » ^ Επιτροπή Επέλεξε νά δώσει
 στην σχετική πράξη μορφή κανονισμού·
 ---pagebreak---                                          - 2 -
       'Η έπιλογή αυτή οφείλεται σέ τρεις κυρίως λόγους :
         – σχεδόν Ολόκληρη ή πράξη Αφορα τήν θέσπιση διαδικασίας , ή Αποία , στό έξης θά
            ρυθμίζεται Από κανονισμούς , δπως κατά κανόνα συμβαίνει μέ δλα τά τελωνειακά
            θέματα ,
         – Από διοικητική άποψη , είναι προτιμότερο νά συγκεντρωθούν σέ μία μόνο πράξη
            οΐ καθαρά διαδικαστικές διατάξεις καί οΐ διατάξεις πού Αφορούν τήν Εκταση
            έφαρμογής της πράξεως , παρά νά γίνει κατανομή των. δύο αύτων κατηγοριών σέ
            δύο διαφορετικές πράξε ι ς,
         – οΐ διατάξεις του παρόντος σχεδίου , συμπεριλαμβανομένων καί έκείνων των
            παραρτημάτων πού Αφορούν τά προϊόντα πού δέν Απάγονται στό καθεστώς καί τά
            προϊόντα &ς πράς τά ΑποΤα Ισχύει Ρ) Απλουστευμένη διαδικασία, εΤναι πλήρεις
            καί δέν Αφήνουν διακριτική ευχέρεια στά Κράτη μέλη . Κατά συνέπεια , δέν Ιχει
            νόημα νά έκδοθεϊ σχετική Αδηγία .
         Δεδομένου δτι ί) " Επιτροπή έπέλεξε νά θεσπίσει αύτή τήν τελωνειακή διαδικασία
         έκδίδοντας σχετικό κανονισμό καί έπειδή Απονέμεται στά δργανα των Κοινοτήτων
         σχετική έξουσία στό κεφάλαιο της Συνθήκης πού Αφορ3 τήν τελωνειακή δνωση , ή
         " Επιτροπή κρίνει δ,τι ή πράξη αότή εΤναι δυνατό νά βασισθεί μόνο στό άρθρο
         235 της Συνθήκης .
III .  ' Ανάλυση της πρότασης
   Α. " Αποτελέσματα του προτεινόμενου καθεστώτος ( άρθρο 1 )
         Τό καθεστώς τό όποιο θεσπίζεται μέ τόν τρόπο αυτό 'έχει σάν στόχο , υποκαθι­
         στώντας τίς διάφορες έθνικές διαδικασίες πού τηρούνται δι-αδαχικά , νά'κατα–
         στήσει δυνατή τήν κυκλοφορία των προϊόντων τά 6πο7α Αποστέλλονται Από Κράτος
         μέλος καί προορίζονται νά χρησιμοποιηθούν έπί £να Αρισμένο διάστημα στό έ­
         δαφος ένός η περισσοτέρων Κρατδν μελών πρίν έπ ι στρέψουν στό Κράτος μέλος
         Αναχωρήσεως » χωρίς νά έπαν αληφθουν οΐ έν λόγ3 διαδικασίες στά ένδοκο ι νοτ ι κά
         σύνορα .
                                     /
       " Εκταση έφαρμογής ( άρθρο 2 )
    1.   Καθ'υλην Εκταση έφπρμογής
         Στό κοινοτικό καθεστδς Απάγονται κυρίως }
 ---pagebreak---         - τά προϊόντα τά ώποϊα άναφέρονται στην συνθήκη ΕΟΚ καΓ τά δποΐα, ε7τε είναι
          προϊόντα καταγωγής κατά τήν Εννοια του άρθρου 9 , εΤτε Εχουν τεθεί σέ κυκλο­
          φορία κατά την (Εννοια του άρθρου 10 της έν λόγω συνθήκης καί,
        – τά προϊόντα ΕΚΑΧ τά δποΐα Ιχουν τεθεϊ σέ κυκλοφορία κατά τήν Εννοια της
          συνθήκης ΕΚΑΧ ,
        τά δποΐα έκτήθησαν σύμφωνα μέ τούς δρους πού προβλέπονται δπό τό Κράτος μέλος
        άποστολής καί δέν Ιχουν άπαλλαγεϊ Ρ] δέν θά άπαλλαγουν έπ'εύκαιρία της έξαγω-
        γής τους ( μέ τήν φορολογική Εννοια του δρου ) άπό τούς φόρους κύκλου έργασιων
        η άλλους φόρους καταναλώσεως .
       Εντούτοις , στό καθεστώς δέν δπάγονται δρισμένα προϊόντα τά δποΐα καταναλώ­
        νονται μετά τήν πρώτη χρήση καί τά δποΐα ίιπόκεινται σέ υψηλούς φόρους κα– ·
        ταναλώσεως " κατάλογος αύτων των προϊόντων παρατίθεται στό παράρτημα I του
        σχεδίου κανονισμού ( άρθρο 5 παράγραφος 1 ).
   2 . Παράλληλη χρήση μέ αλλα καθεστώτα ( άρθρο 2 )
        Κατόπιν αιτήσεως των ένδ ι αφερόμένων έμπορικων κύκλων , τό καθεστώς ΛΤΑ,'εΤναι δυνατό \
     χρησιμοποεΐται παράλληλα μέ τό κοινοτικό καθεστώς στίς περιπτώσεις πού μπορεί
        νά χρησιμοποιείται στά Κράτη μέλη * έξυπακούεται δτι ή έπιλογή άνάμεσα στά
        δύο καθεστώτα πρέπει νά έκρεθεϊ στόν χρήστη καί δχι στίς δημόσιες διοικήσεις .
       Έπί πλέον , τό κοινοτικό καθεστώς δέν πρέπει νά έφαρμόζεται στίς περιπτώσεις
        πού , σύμφωνα μέ τό Ισχύον καθεστώς , τά προϊόντα μπορούν νά εΙσάγοντσι προ­
        σωρινά χωρίς εγγαφο (δπως στήν περίπτωση των τουριστικών όχημάτων), οδτε
        στίς περιπτώσεις γιά τίς όποιες, σύμφωνα μέ τίς ρυθμίσεις πού Ισχύουν μεταζύ
        δμόρων κρατών , προβλέπονται δτπλούστερες διαδικασίες .
Γ.      Διαδι κασίες
        Τό σύστημα περιλαμβάνει δύο διαδικασίες : μία κανονική καί μία ίστλουστευμένη ·
                                                          9
                                       I
   1.   Κανονική διαδικασία
       Εφαρμόζεται σέ δλα τά έμπορεύματα τά δποΐα πληρούν τούς &νοτέρα δρους , έξαι –
        ρέσει των προϊόντων πού δναφέρονται στό παράρτημα 1 .
 ---pagebreak--- ) Βάση της διαδικασίας ( άρθρο 6,7 )
    Γιά νά καταστ* Γ δυνατή ί'] κυκλοφορία των έμπορευμάτων ατήν Κοινότητα , συμπε­
    ριλαμβανομένης καί της προσωρινής χρήσεως τους καί της έπανε ι σσγωγής τους ατό
    Κράτος μέλος αναχωρήσεως , τά έμπορεύματα καλύπτονται άπα κοινοτικό δελτίο
    προσωρινής κυκλοφορίας 'τό υπόδειγμα του δελτίου αΰτοΰ θά καθορισθεί Από την
    Επιτροπή σύμφωνα μέ τη διαδικασία της Επιτροπής Κανονισμού . Τό έγγραφο αυτό
    Αποτελείται Από 1 αταθερό δίφυλλο τό δποΐο! προορίζεται νά συνοδεύει τά Εμπο­
    ρεύματα μέχρι νά έπ ι στρέψουν στο Κράτος μέλος Αναχωρήσεως καί Από Ινα κυμαινό­
    μενο αριθμό συμπληρωματικών Αντιγράφων .
    Τό έγγαφο αυτό χορηγείται δωρεάν δοτό τίς τελωνειακές Αρχές του Κράτους μέλους
    Αναχωρήσεως , χωρίς προηγούμενη σύσταση έγγυήσεως ( άρθρο Ί, παράγραφος 1 ), σέ
    κάθε φυσικό η νομικό πρόσωπο πού Κχει μόνιμη έγκατάσταση στό Κράτος μέλος
    Αναχωρήσεως .
  'Η διάρκεια Ισχύος του έγγραφου καθορίζεται Από τίς Αρχές του" Κράτους Αναχωρή­
    σεως Ανάλογα μέ την συνολική δ ι άρκε ι α της ένέργειας ^ των ένεργειδν που σχε­
    διάζει δ χρήστης ( 'άρθρο 7 παράγραφος 2 )
) * Η κατ * έξοχή διαδικασία
    – ' Απλή διαμετακόμιση ( άρθρο θ )
      "Οταν τά έμπορεύματα Απλώς διασχίζουν τό 'έδαφος ένός Κράτους μέλους πρίν
        εισέλθουν σέ αλλο Κράτος μέλος , στο (Εδαφος του δποίου θά χρησιμοποιηθούν
        προσωρινά, 6 χρήστης καταθέτει στό γραφείο εισόδου ( τό δποΤο καλείται
        γραφείο διελεύσεως δπως στό καθεστώς κο ι νοτι κής"* δ ι αμετακομ ίσεως ) , Αντί­
        γραφο του έγγραφου πού προέρχεται Από τό κοινοτικό δελτίο , κατ * Αναλογία
        πρός τήν έσωτερική διαδικασία της κοινοτικής διαμετακομίσεως .
    – Παραμονή στό Κράτος μέλός προσωρινής χρησιμοποιήσεως ( άρθρο 9 )
      " Αντίγραφο του έγγραφου πρέπει νά κατατίθεται στό τελωνειακό γραφείο ει­
        σόδου στί Κράτος μέλος προσωρινής χρησιμοποιήσεως .
        ΟΙ τελωνειακές Αρχές του γραφείου αύτου καθορίζουν τήν διάρκεια παραμονής
        των έμπορευμάτων στό έδαφος τους Ανάλογα μέ τήν φύση της έ^έργειας " ή
        διάρκεια της παραμονής πάντως δέν μπορεί νά είναι μικρότερη Από 6 μήνες ,
        Προκε ι μένου νά δοθεϊ π δυνατότητα στίς αρχές του Κρότους μέλους προσωρινής
        χρπσι μοπο ι ησεος νά έιτ < βάλουν έπ ι τήρηση δσον άφορα τίς συνθήκες *πό τίς
        όποΤες χρησ ί μοπο ι ουν*ι α ι τά εμπορεύματα, δ κιδτΓχσε τ^Ο δελτίου $ δ έξουσ - ο-··
        δοτημένος Ικπρδσωτίάς του ' πρέπει νά Αναφέρε ι στά φΰλλο             ττν Ρ) τοίς
        προβλεπόμενους τόπους χρηοτι μοπο ι ήσεας καΒϊς κι' τήν ηρ··?' ΐ,~£μ;·νη δ < £.?*■·£ ι ε
          φύση της Ρ] των σχεδ ι αζομέναν ένεργειδν »
 ---pagebreak---                                         - 5 -
   Τά Κράτη μέλη στό έδαφος των Αποίων Βά χρησιμοποιηθούν προσωρινά τά έμπορεύματα ,
   μπορούν νά προβλέψουν , &ν τό κρίνουν χρήσιμο , δ αδικασία ένημερώσεως των φορολο­
   γικών άρχων Απευθύνοντας , στίς τελευταίες , γιά παράδειγμα , συμπληρωματικό Αντί­
   γραφο του έγγραφου από τό ΑποΤο είναι δυνατό νά συνοδεύεται τό δελτίο ( άρθρο 10 )-
 " Αν Α προβλεπόμενος τόπος χρησιμοποιήσεως μεταβληθεί Ρ) αν ι1) χρησιμοποίηση πραγμα­
   τοποιηθεί σέ πολλούς χώρους πού δέν προβλέπονται Αρχικά , οΐ τελωνειακές Αρχές
   του Κράτους μέλους προσωρινής χρησιμοποιήσεως μπορούν νά έπ ι φέρουν τίς Ανάλογες
   τροποποιήσεις στήν αδεία καί , ένδεχομένως , νά παρατείνουν τή διάρκεια παραμονής
   των έμπορευμάτων ( άρθρο 14 Από α καί β )
 " Αν καί , κατ' Αρχήν , τά έμπορεύματα πρέπει νά έπανε ι σάγοντα ι στό Κράτος μέλος ανα­
   χωρήσεως , & κάτοχος τοΰ έγγράφου μπορεί νά διαθέτει πρός κατανάλωση τά έμπορεύ-
   ματα του Κράτους μέλους προσωρ ι νής χρησιμοποιήσεως , Από τήν προϋπόθεση , δμως , δτι
   'έχουν τηρηθεί σέ αυτό τό Κράτος μέλος ( άρθρο 12 ) οΐ δροι των άρθρων 10 καί 11
   της 6ης Αδηγίας περί ΦΠΑ ( ΐ ).
 'Η διάθεση πρός κατανάλωση εΤναι δυνατό νά Αφορά τό σύνολο η τμήμα των έμπορευ-
   μάτων πού καλύπτονται Από τό 'έγγραφο .
 'Η Αρχή ή Αποία διαποστώνει δτι ή διάθεση πρός κατανάλωση 'έχει πραγματοποιηθεί
   σύμφωνα μέ τίς προηγούμενες διατάξεις , προσθέτει σχετική σημείωστ στό δίφυλλο
   πού έπ ι συνάτττετα ι στό κοινοτικό δελτίο κυκλοφορίας^ μέ τήν Αποία Ενημερώνονται
   'έγκυρα τά Κράτη μέλη σχετικά μέ τήν Αμαλή           διεξαγωγή της ένεργ<ϊ ία.ς .
– Περάτωση της διαδικασίας
   Τό καθεστώς κυκλοφορίας , πλην της περιπτώσεως πού δλα τά έμπορεύματα διετέθηκσν
   πρός κατανάλωση σέ Κράτος μέλος πλήν του Κράτους μέλους Αναχωρήσεο^, παύει νά
    Ισχύει μόλις παραδοθεί τό δελτίο κυκλοφορίας καί προσκομισθούν-· συγχρόνως τά
   έμπορεύματα σέ Απαιοδήποτε Αρμόδιο τελωνειακό γραφείο του Κράτους υέλους Ανα­
   χωρήσεως ( άρθρο 13 παράγραφος 1 )
 'Η διαδικασία περατουται έπίσης δταν τά έμπορεύματα :
   – κατεστράφησαν λόγω Ανωτέρας βίας             κατόπιν τυχαίου γεγονότος δεόντως τεκμη–
        ρ ι ωμένου ,
   – κατεστράφησαν Από τελωνειακό Ελεγχο καί κατά συνέπεια έχασαν κάθ *^ έμπορική
        Αξία ,
   – υπεβλήθησαν σέ διατυπώσεις ένόψει της έξαγωγής τους έκτός της Κοινότητος
        ( άρθρο 13 παράγραφος 2 ).
    ( ΐ ) Ε . Ε . Αριθ . 1_ 145 της 13.6.77 , σ . 1 .
 ---pagebreak---                                                - s -
   Y ) Ao i rrëq 6 > r.TD ^;:: i ç
      'Η έπι σκευή κ.,/,ί ή Αντ ι κατάσταση των ελαττωματικών τεμαχίων των προϊόντων τά
        Αποϊα χρησιμοποιούνται προσωρινά δύναται νά έπιτραπεΐ , κατόπιν αΐτήσεως του
        χρήστη , ι^πό τίς Αρχές του Κράτους μέλους στό 'έδαφος τοΰ Αποίου χρησιμοποι­
        ούνται προσωρινά ( 'άρθρο 14 Από γ ). Επιτρέπεται έπίσης ή κτήση προϊόντων
        σέ αυτό τό Κράτος μέλος , προκειμένου νά χρησιμοποιηθούν σέ συνάρτηση μέ τά
        έμπορεύματα πού εισάγονται προσωρινά . Τά προϊόντα τά δποΐα 'έχουν κτηθεΐ μέ
        τόν τρόπο αυτό υπό τούς δρους πού Ισχύουν στην έσωτερική Αγορά του Κράτους
        μέλους       σημειώνονται στό δίφυλλο πού είναι προσηρτημένο στό κοινοτικό δελτίο
        κυκλοφορίας , προκειμένου νά καταστεί δυνατή ή τήρηση των διατυπώσεων πού Απαι­
        τούνται γιά τή διάθεση πρός κατανάλωση στό Κράτος μέλος Αναχωρήσεως ( άρθρο 14
        Από δ ).
        Τό σχέδιο κανονισμού περιλαμβάνει έπίσης διατάξεις βάσει των Αποίων τά Κράτος
        μέλος , στό Κδαφος του Αποίου τά έμπορεύματα πιθανώς διατέθηκαν Αντικανονικά
        πρός κατανάλωση η θά λογισθεί δτι έξαφαν ίσθηκαν , .εΤναι δυνατό νά προβεϊ σέ
        είσπραξη των έπιβαρύνσεων οΐ ΑποΤες ένδεχομένως θά καταστούν Απαιτητές ( ϋρθρο 15).
2»    " Απλουστευμένη διαδικασία ( αρθρα 16 καί 17 )
        Προκειμένου νά καταστεί δυνατό τά έμπορεύματα τά Αποϊα περιλαμβάνονται στό πα­
        ράρτημα II του σχεδίου νά κυκλοφορούν καί νά χρησιμοποιούνται προσωρινά στό
        έσωτερικό της Κοινότητας χωρίς νά Απαιτείται ή τήρηοη διατυπώσεων στά ένδοκοι –
        νοτικά σύνορα , κατά τή διάρκεια περιόδου 12 μηνών , προβλέφθηκε Απλουστευμένη
        διαδικασία ή Αποία θά έφαρμόζεται κυρίως :
        – στά προϊόντα τά ΑποΤα προορίζονται νά έπι δειχθούν ^ νά χρησιμοποιηθούν σέ
           έκθέσεις ή παρεμφερείς έκδηλώσεις ,
        – στό τυπογραφικό , ραδιοφωνικό Ρ| τηλεοπτικό δλικό ,
        – σέ Αρισμένα ε'ίδη πολιτιστικά ,
        – στό υλικό καί τόν έξοπ7\ΐσμό πού συνοδεύουν τους παρέχοντες Υπηρεσίες οΐ όποΤοι
           μεταβαίνουν συχνά σέ αλλα Κράτη μέλη στά πλαίσια της Ασκήσεως τοΰ έπαγγέλμα–
           τός τους .                     ,
          Εντούτοις , δσον" Αφορα αυτή την τελευταία κατηγορία πραΊ"όντο:ιν , Α τήρηση της
           Απλουστευμένης διαδικασίας συνοδεύεται άτ?<5 Ινα διπλό πνώτετπ: δρ»ο &ά νδίοτετη
           ( κατ' είδος Αξία παύ δεν Υπερβαίνε * τίς 2,300 Ε01Ι8 καί αυνολ ί κή Αζία που δέν
           Υπερβαίνει τίς 10,000 Ε0113 ).
 ---pagebreak--- Ή κυκλοφορία αύτων των αγαθών στό εσωτερικό της Κοινότητας θά πραγματοποιηθεί
 υπό τήν κάλυψη έγγραφων κυκλοφορίας τά 6ποϊα θά χορηγούνται δωρεάν στό Κράτος
 μέλος αναχωρήσεως καί στά δποΤα θά έπισυνάπτεται κατάλογος μέ περιγραφή των
 μεταφερομένων έμπορευμάτων .
                              I
 Τή διαδικασία αδτή , δεδομένου οτι βασίζεται στήν νόμιμη πίστη πρός τόν χρήστη ,
 μπορούν νά χρησιμοποιούν μόνο τά φερέγγυα &πό τελωνειακή ^ φορολογική άποψη
 πρόσωπα .
 Κατά συνέπεια, τά πρόσωπα τά δποΐα 6χουν διαπράξει σοβαρές παραβάσεις ^ κατα­
 χρήσεις κατά τήν χρησιμοποίηση του παρόντος καθεστώτος δέν δύνανται νά χρη­
 σιμοποιούν αυτή τή διαδικασία .           "
 Διατάζεις πού άφορουν τήν Επιτροπή (αρθρα 18 8ως 21 )
                            >           ·.                                     ·
 Συνίσταται έπ ι τροπή κανονισμού έπ ι φορτ ι σμένη νά έζετάζει , 6πό τήν προεδρία
 ένός έκπροσώπου της " Επιτροπής , κάθε θέμα σχετικό μέ τήν έφαρμογή του πα­
 ρόντος κανονισμού .
Εξάλλου γιά νά τεθούν σέ έφαρμογή οΐ διατάξεις κανονισμού &παιτε7ται νά θεσπι­
 σθούν σχετικές διατάξεις έφαρμαγής . Γιά τό σκοπό αύτό , προτείνεται νά τηρηθεϊ
 ή διαδικασία της έπιτροπής κανονισμού .
Εντούτοις , έξυπακούεται δτι , ή έπιτροπή δέν μπορεί νά τροποποιήσει τούς θεμε­
 λιώδεις δρους αδτου του κανονισμοΟ καί Ιδίως τά παραρτήματα I καί II .
 ---pagebreak---                                 Πρόταση
   Κανονισμού ( ΕΟΚ ) άριθ .            τοΟ Συμβουλίου
                                της           1981
περί καθιερώσεως καθεστδτος ένδοκοινοτικης κυκλοφορίας τδν εμπορευμάτων τά
όποΤα αποστέλλονται άπό Κράτος μέλος γιά νά χρησιμοποιηθούν προσωρινά σέ
ενα η περισσότερα Κράτη μέλη
                                              *
ΤΟ ΣΥΜ30ΥΛΙΏ ΤΟΝ ΕΥΡΠΠΑΪΚίΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΟΝ ,
"Εχοντας υπόψη :
τη συνθήκη περί Ιδρύσεως της ΕυροπαΤκης Οίκονομικής Κοινότητος καί ι'δίως
τό άρθρο 235,
την πρόταση τ?|ς *Επ ι τροπής ,
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ,
τη γνώμη της Οίκονομικ^ς καί Κοινωνικές " Επιτροπής ,,
'Εκτιμώντας :
δτι,γιά νά διευκολυνθεί στό μέτρο του δυνατού ή κυκλοφορία καί η προσωρινή
χρησιμοποίηση τδν εμπορευμάτων πού αποστέλλονται άπό Κράτος μέλος προκειμέ­
νου νά χρησιμοποιηθούν προσωρινά σέ ενα η περισσότερα Κράτη μέλη , εΤναι
Αναγκαίο νά είσαχθεϊ κοινοτικό καθεστώς κυκλοφορίας τέτοιων εμπορευμάτων
υπό τό όποΤο τά εμπορεύματα τά δποΤα άποστέλλονται άπό ένα Κράτος μέλος
            +             M   /
                               ,Kai
                                  #             M          +   + W  »
θά μπορούν νά κυκλοφορούν / νά χρησιμοποιούνται προσωρινά σέ ένα η περισ­
σότερα Κράτη μέλη πρίν έπανεισαχθοϋν στό Κράτος μέλος Αναχωρήσεως , ωστε νά
Αποφευχθεί ή διαδοχική η κατ * επανάληψη τήρηση έθνικόϋν διαδικασιών κατά
την διάβαση των ένδακο ι νατι κων συνόρων ,
 ---pagebreak---                                  - 2 -
δτ « γιά νά επιτευχθεί αυτός ο στοχαζ , τό κε^εστώς πρέπει νά εφαρμοσθεί
σε δσο τδ δυνατόν περισσότερα εμπορεύματα* δτι, έντοΰτοις , πρέπει νά ε­
ξαιρεθεί ένας περιορισμένος αριθμός προϊόντων , τά όποΤα προορΓζονται νά
καταναλωθούν μέ την πρώτη χρήση καί ή μεταφορά των οποίων περικλείει
ιδιαίτερους κινδύνους , Ιδίως λόγω τδν ε ί δικών φόρων/ καταναλώσεως στους
οποίους υπόκεινται τά προϊόντα αυτά ατά Κράτη μέλη ,
δτι γιά νά μειωθεί τό κόστος τέτοιων ενεργειών καί γιά νά προσεγγίσουν οί
συνθήκες πραγματοποιήσεως τους τίς συνθήκες υπό τίς όποιες πραγματοποι­
ούνται τέτοιες ανταλλαγές σέ ένα Κράτος μέλος , εΤναι δυνατό , λαμβανομένου
ιδίως υπόψη του γεγονδτρς δτι η κτήση τδν εν λόγω εμπορευμάτων έχει
πραγματοποιηθεί υπό τίς φορολογικές συνθήκες πού επικρατούν στην εσω­
τερική άγορά του Κράτους μέλους άπό τό όποιο αποστέλλονται προσωρινά
καί δέν έχουν άπαλλαγεϊ η δέν θά. άπαλλαγοΰν έπ'αύκαιρία της εξαγωγής τους
άπό τούς φόρους κύκλου έργασιόδν η άλλους φόρους καταναλώσεως , νά άπαλλα-
γοΰν οί πραγματοποιούντες τίς έν λόγω ενέργειες άπό την υποχρέωση κατα­
βολής έγγυήσεως , ,
δτι άντάλλαγμα αυτής της απαλλαγής πρέπει νά δοθεΤ ή δυνατότητα στά
Κράτη μέλη στό έδαφος ■ των όποίων χρησιμοποιήθηκαν προσωρινά τά έμπο-
ρεύματα νά άσκοϋν εύλογο έλεγχο στά έν λόγω εμπορεύματα ,
δτ « οί διατυπώσεις οί όποϊες άπαιτοΟνται πρέπει νά άπλουστευθομν σημαν­
 τικά δσον άφορα όρισμένες κατηγορίες εμπορευμάτων , ή κυκλοφορία καί
ή προσωρινή χρηση των όποίων περικλείουν λιγότερους κινδύνους , εΤτε λόγω
τής φύσεως τ2ν σχετικδν ένεργειων , εϊτε λόγω τής μειωμένης άξίας τδν
έν λόγω έμπορευμάτων ,.
δτι πρέπει νά εξασφαλισθεί ή ομοιόμορφη έφαρμογη των διατάξεων του πα­
ρόντος κανονισμού καί νά προβλεφ9εΤ γιά τό σκοπό αυτό' , κοινοτική διαδικασία
ή όποία θά έπ ι τρέψε ι νά θεσπισθεί ά τρόπος έφαρμογής αύτων τδν διατάξεων
μέσα στίς κατάλληλες πρόθεσμίες* δτι πρέπει νά συσταθεί επιτροπή μέ
σκοπό νά άργανωθεΤ ή στενή καί Αποτελεσματική συνεργασία τδ»/ Κρατδν μελών
καί τΒς 'Επ ι τροπές οτόν τομέα αδτό ,
 ---pagebreak--- δτι κρίνεται αναγκαία η θέσπϊση του συστήματος αύτου γιά την πραγματοποί- .
ηση ενός Από τους στόχους τής Κοινότητας ,
δτι ή συνθήκη δεν προβλέπει τίς εξουσίες πού Απαιτούνται γιά την καθιέρωση
συστήματος ένδοκοινοτι κής κυκλοφορίας εμπορευμάτων τά όποΤα Αποστέλλονται
άπό Κράτος μέλος ένόψει της προσωρινής χρησιμοποίησης τους σέ ενα η
περισσότερα Κράτη μέλη # ή ώποία θά δχε » δμεσες συνέπειες στά Κράτη μέλη *
δτι , &ς έκ τούτου , δ παρών κανονισμός πρέπει νά βασισθεί στό δρθρο 235 ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝ0ΝΙΣΜ3 ί
                                 ΤΙΤΛΟΣ I
                               1           1
                            Γενικές   διατάξεις
                                 "Αρθρο 1
1 . Με την επιφύλαξη δλλων κοινοτικών διατάξεων , τό καθεστώς ενδοκοινοτικής
κυκλοφορίας έμπορευμάτων ένόψει προσωρινής χρησιμοποιήσεις τους , τό όποΤο
στη συνέχεια καλείται καθεστώς κυκλοφορίας , εφαρμόζεται έπί έμπορευμάτων
τά Αποΐα αποστέλλονται &πό ενα Κράτος μέλος σέ' ενα ή περισσότερα Κράτη μέλη
καΓ προορίζονται νά έπανεισαχθοΟν άς Εχουν στό Κράτος μέλος Αναχωρήσεως »
                             t
2. Με την επιφύλαξη των περιοριστικών η απαγορευτι κόάν μέτρων τα οποία εν­
δεχομένως προβλέπονται στό πλαίσιο τ3ν διατάξεων της συνθήκης περί ιδρύσεως
της Ευρωπαϊκής Κοινότητος "Ανθρακος καί Χάλυβος καί των διατάξεων του άρθρου
2 , στό εν λόγω καθεστώς κυκλοφορίας υπάγονται τά εμπορεύματα τά Αποΐα :
                                                           ι
α) πληρούν τούς ορούς πού προβλέπονται στά δρθρα 9 καί 10 τής συνθήκης
    περί ιδρύσεως τής Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος ή τά Αποϊα , όταν
    εΤναι προϊόντα τά Αποϊα προβλέπονται άπό τή συνθήκη περί Ιδρύσεως τής
    Ευρωπαϊκής Κοινότητας "Ανθρακος καί Χάλυβος , έχουν τεθεΤ σέ ελεύθερη
    κυκλοφορία , καί έκτήθησαν ύπό τίς φορολογικές συνθήκες πού έπι κρατούν
                             /
    στήν εσωτερική Αγορά τοΟ Κράτους μέλους Αναχωρήσεως ,
β ) δεν έξαιρέθησαν λόγο του δτι Αποτέλεσαν αντικείμενο έξαγωγής του φόρου
    κύκλου έργασι δν η άλλων φόρων καταναλώσεις.
 ---pagebreak---                                 Αρθρο 2
'Ο παρών κανονισμός δεν εμποδίζει :
1 . την κατά την κρίση των ενδιαφερομένων τήρηση της διαδικασίας του δελτίου
ΑΤΑ ή όποία καθιερώθηκε Από την τελωνειακή σύμβαση περί του δελτίου ΑΤΑ γιά
την προσωρινή είσαγωγή εμπορευμάτων , στίς περιπτώσεις πού μπορεί νά χρησι­
μοποιηθεί τό δελτίο ΑΤΑ ,
2 . τίς μεταξύ τΏν Κρατδν μελών διευθετήσεις γιά τήν καθιέρωση Απλούστερων
διαδικασιών δσον άφορα τήν μεθοριακή κυκλοφορία ,
3 . την εφαρμογή άπλουστέρων διαδικασιών , ίδίως δσον άφορα τά προσωπικά
Αντικείμενα των ταζιδιωτδν καί τήν προσωρινή είσαγωγή τουριστικών όχημάταν
καί τδν μεταφορικών μέσων τδ όποια έχουν φορτωθεΤ μέ εμπορεύματα πού κυκλώ-
φοραϋν ΰπδ καθεστώς κοινοτικής διαμετακομίσεως .
                               "Αρθρο 3
Γιά τήν εφαρμογή του παρόντος κανονισμού , νοείται ώς :
α . χρήστης : τό πρόσωπο πού , ενδεχομένως , μέσω εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου ,
ζητεΤ μέ δήλωση του ή όττοία εχει υποβληθεί στ ί <? Απαιτούμενες διατυπώσεις ,
νά θέσει σέ κυκλοφορία έμπορεύματα προκειμένου νά χρησιμοποιηθούν προσω­
ρινά ,
β ) Κράτος μέλος Αναχωρήσεως ; Τό Κράτος μέλος στδ έδαφος του έπο ίου τά
έμπορεύματα προσκομίζονται σέ τελωνειακό γραφείο , τδ οποίο καλεΤται στη
συνέχεια γραφεΤο Αναχωρήσεως , προκειμένου νά τεθούν σέ κυκλοφορία ενόψει
της προσωρινής χρησι μοπο ι ήσεώς τους σέ ενα η περισσότερα Κράτη μέλη ?
                            ί
γ ) γραφεΤο εισόδου : τδ τελωνειακό γραφεΤο Απδ τό όποιο είσερχονται τά
έμπορεύματα στό έδαφος του Κράτους μέλους δπου πρόκειται νά χρησιμοποι­
ηθούν προσωρινά ,
δ ) γραφεΤο εξόδου : τό τελωνειακό γραφεΤο Από τδ ΑποΤο τά έμπορεύματα έγ-
καταλείπουν τό έδαφος τοΟ Κράτους μέλους , Αφου Αποτέλεσαν Αντικείμενο
προσωρινής χρησιμοποιήσεως ,
 ---pagebreak--- ε ) γραφείο διελεύσεως : τό τελωνειακό γραφείο άπό το όποιο εΙσέρχονται
τά εμπορεύματα απτό έδαφος -Κράτους μέλους ένόψει άπλης διαμετακομίσεως χω­
ρίς νά χρησιμοποιούνται προσωρινά στό έδαφος αυτού του Κράτους μέλους *
επίσης τό γραφεΤο έξδδου της Κοινότητος , δταν τά εμπορεύματα εγκαταλείπουν
τά έδαφος της Κοινότητος διερχόμενα άπό τά σύνορα μεταξύ ενός Κράτους μ ε­
                                                        ι
λους καί μίας τρίτης χδρας,
στ) συνοδευτικό έγγραφο : τό έγγραφο τδ άποΤο στη συνέχεια καλείται "κοι - ,
νοτικό δελτίο προσωρινής κυκλοφορίας" ή κάρτα κυκλοφορίας πού συνοδεύεται
Από τόν προσαρτημένο κατάλογο .
                               "Αρθρο 4
ΐ ) Στό καθεστώς κυκλοφορίας υπόκεινται μόνο τά φυσικά η νομικά πρόσωπα
τά όποΤα κατοικούν η εΤναι μονίμως εγκατεστημένα στό Κράτος μέλος άνα– .
χωρησεως .
2) *0 χρήστης όφείλει :
    α ) νά ύποβάλει τά εμπορεύματα καί τό συνοδευτικό έγγραφο σέ δλα τά
        άρμόδια τελωνειακά γραφεΤα ταυ Κράτους μέλους Αποστολής πρό της
        εκπνοής της προθεσμίας Ισχύος του εγγράφου ,
    β ) νά μέριμνα δστε νά εκτελούνται τακτικά γιά λογαριασμό του.οί ενέρ­
        γειες πού πραγματοπο ιουνται στό Κράτος μέλος στό έδαφος του άποίου
        ευρίσκονται ύπό διαμετακόμιση η χρησιμοποιούνται τά έμπορεύματα.
                               ΤΙΤΛΟΙ ΙΓ
                              Διαδικασίας
                               "Αρθρο 5
Σχετικά μέ τό καθεστώς κυκλοφορίας προβλέπονται δύο διαδικασίες :
 ---pagebreak---                                - 6 -
ΐ ) Μία κανονική διαδικασία , η άποία εφαρμόζεται σέ δλα τά εμπορεύμα­
τα πλην εκείνων ποΰ Αναφέρονται στό παράρτημα I ,
2 ) Μία απλουστευμένη διαδικασία που εφαρμόζεται στά έμπορευματα που ανα­
φέρονται στό παράρτημα II ·
                                              \
                    Τμήμα I ! Κανονική διαδικασία
        }         ,                  .                     -                     '
                            »                                   -
                               Αρθρο 6
1 . Γιά κάθε έμπόρευμα τά όποΤο πρόκειται νά τεθεΤ σέ κυκλοφορία συμφωνά
μέ την κανονική διαδικασία πρέπει νά καταρτισθεΤ "κοινοτικό δελτίο προσω­
ρινής κυκλοφορίας".
2 . Τό δελτίο καταρτίζεται , Ετσι δστε νά παρέχεται ή δυνατότητα στίς Αρμόδιες
Αρχές τΏν Κρατών μελδν , στό Ιδαφος των ΑποΓων θά τεθοΟν σέ κυκλοφορία τά έμπο-
ρεύματα , νά προβούν σέ «Ελεγχο τής προσωρινής Αποστολής , τής διαμετακομίσεως ,
της προσωρινές είσαγωγής , της έκ νέου Αποστολής καί της έπανεισαγωγής τδν
έμπορευμάτων στδ Κράτος μέλος Αποστολής . ·
3 . 'Η μορφή τοΰ κοινοτικού δελτίου προσωρινής εισαγωγής καθορίζεται σύμφω­
να μέ τη διαδικασία ποΟ προβλέπεται στό άρθρο 21 .
                  •     i ■
                               Αρθρο 7
1 ) Τό κοινοτικό δελτίο προσωρινής κυκλοφορίας χορηγείται δωρεάν από τά
τελωνειακά γραφεΤα κατόπιν σχετικής αιτήσεως του χρήστη .
2) Τό γραφεϊο Αποστολής ώρίζει την προθεσμία Ισχύος του έν λόγω δελτίου ,
λαμβάνοντας ύπόψη την προβλεπόμενη διάρκεια καί την φυση' τδν σχεδιαζόμε­
νων ενεργειών προσωρινής χρησιμοποιήσεως . Τό γραφείο αποστολής λαμβανει τά
μέτρα γιά τήν έζακρίβωση 4-ής ταυτότητος τ2ν έμπορευμάτων τά όποια ένδεχο-
                  Λ
μένως κρίνει ΑναγκαΤα.
 ---pagebreak---                                 - Αρθρο θ
 "Οταν τά έμπορεΰματα γ ι ά τα όποϊα έχει καταρτισθεί κοινοτικό έγγραφο κυκλο­
φορίας άπλ3ς διασχίζουν τό Ιδαφος Κράτους μέλους χωρίς νά χρησιμοποιούνται
προσωρινά , ό δικαιούχος καταθέτει στο γραφείο διελεύσεως τό φύλλο " διαμετα­
κόμιση1* του έν λόγω δελτίου.
                                 "Αρθρο 9
 1 . "Οταν τα εμπορεύματα για τά όποια εχει καταρτισθεί κοινοτικό δελτίο προ­
σωρινές κυκλοφορίας πρόκειται νά χρησιμοποιηθούν προσωρινά στό έδαφος Κρά­
τους μέλους , 6 χρήστης οφείλει ί
α) νά υποδείξει στό φύλλο " είσοδος" του έν λόγω δελτίου τό γραφεϊο είσόδου
     άπό τό άποΤο πρόκειται νά εΙσέλθουν τά έμπορεΰματα καθώς καί τάν η τούς
     Προβλεπόμενους τόπους πρόσωρινής χρησιμοποιήσεως την προβλεπομένη διάρ­
      κεια αΰτδν των ένεργειων καί την φύση τ3ν προβλεπομένων ενεργειών προσω­
      ρινής χρησιμοποιήσεως ,
β ) γ<$ προσκομίσει τά έμπορεΰματα στά γραφεΤα εισόδου καί έξόδου καί νά*
     καταθέσει συγχρόνως στά έν λόγω γραφεΤα τά σχετικά μέ τίς ενέργειες
     αυτές φύλλα.
2. Τό τελωνειακό γραφεΤο εισόδου καθορίζει τό χρόνο παραμονής των εμπο­
ρευμάτων στό έδαφός του λαμβάνοντας υπόψη τόν προβλεπόμενο άπό τόν ί>«<™
καιουχο χρόνο καθώς καί τη συνολική διάρκεια ίσχΰος του κοινοτικοΟ δελτίου
προσωρινής χρησιμοποιήσεως* ή προθεσμία αδτή δέν μπορεΤ νά "είναι κατώπερη
τδν εξη μηνών .
                              ,  "Αρθρο 10
Με την επιφύλαξη της εφαρμογής των διατάξεων του άρθρου 21 τής 6ης όδηγίας
(?7/388/Ε0Κ ) τοΟ Συμβουλίου , της 7ης ΜαΤου 1977 , περί εναρμονίσεως τΕ5ν νο­
μοθεσιών τΏν Κρατΰν μελών περί του φόρου κύκλου εργασιών ( ΐ ) , δταν οΐ
Αρμόδιες αρχές του Κράτους μέλους αποστολής καί /η του Κράτους μέλους προ­
σωρινής χρησιμοποιήσεως έχουν θεσπίσει διαδικασίες ένημερωσεως μέ σκοπό
την φορολογική έπίβλεψη της χρησιμοποιήσεως , οί διαδικασίες αυτές δέν
πρέπει νά έπ ι βαρύνουν τόν δικαιούχο μέ πρόσθετες διατυπώσεις.
 ( 1)   EE L 145 Trjq 13.06.1977 , o-1 .
 ---pagebreak---                                 Αρθρο 11
 ΐ ) Τό κοινοτικό δελτίο προσωρινής κυκλοφορίας πρέπει νά παρουσιάζεται
σε κάθε Κράτος μέλος σέ κάθε σχετική ζήτηση ΤΟΛ/ τελωνειακών η φορολογικών
άρχων .
2 ) Η δι ελευση , είσοδος καί εζοδος τον Εμπορευμάτων εΤναι δυνατόν νά
πραγματοττοι εΤται άπό κάθε τελωνειακό γραφείο , στά πλαίσια της άρμοδιότητάς
του .
                     «
                               Αρθρο 12
Οί Αρμόδιες άρχές του Κράτους μέλους , στό έδαφος του άποίου κυκλοφορούν
η χρησιμοποιήθηκαν προσωρινά τά εμπορεύματα , έπι τρέπουν την διάθεση πρός
κατανάλωση δλων η ορισμένων άπό τά εν λόγω εμπορεύματα υπό τίς προϋποθέσεις
τδν άρθρων 10 καί 11 της 6ης Αδηγίας . Οΐ άρχές οι" ΑποΤες έπέτρεψαν τη διάθεση
τδν έμπορευμάτων πρός κατανάλωση κάνουν σχετική μνεία στό έν λ6γω δελτίο πρίν
τδ έπι στρέψουν ατό χρήστη .
                               "Αρθρο 13
1 . .\Λέ την επιφύλαξη του άρθρου 12 , τό καθεστώς κυκλοφορίας παύει νά
εφαρμόζεται οταν τά εμπορεύματα έχουν έπανεισαχθεΤ στό Κράτος μέλος ανα­
χωρήσεως καί τδ κοινοτικό δελτίο προσωρινής κυκλοφορίας εχει έπιστραφεϊ
σέ Αποιοδήποτε αρμόδιο τελωνειακό γραφείο αΰτου του Κράτους μέλους , πρίν
άπό την λήζη της διαρκείας ίσχυα ς του έν λόγω έγγραφου »
2 . Τό καθεστώς κυκλοφορίας παύει νά εφαρμόζεται1 , επίσης , δταν άποδει κνύετπι
κατά τρόπο ικανοποιητικό γιά τίς αρμόδιες αρχές του Κράτους μέλους άποστο-
λής,βτι τά εμπορεύματα γιά τά Αποϊα εχει έκδοθεΤ :
α ) κατεστράφησαν λόγω Ανωτέρας βίας ή κατόπιν τυχαίου γεγονότος δεόντως
     τεκμηριωμένου , η
β ) κατεστράφησαν υπό τελωνειακό ελεγχο άνεζόδως γιά^ τό δημόσιο και
     κατόπιν αύτου έχασαν κάθε έμπορική άζία ,, ή
γ ) υπεβλήθησαν σέ διατυπώσεις ένόψει τής έξσγωγής τους έκτός της Κοινότητος.
Γιά τό σκοπό αύτό,Α χρήστης πρέπει νά ένημερώνει τίς Αρμόδιες Αρχές τοΟ Κράτους
μέλους αποστολής .
 ---pagebreak---                                - 9 -
3 . ϋί τελωνειακές αρχές ταυ Κράτους μέλους στύ έδαφος του Αποίου έχουν
είσαχθεΐ τά εμπορεύματα προκειμένου νά χρησιμοποιηθούν προσωρινό , μπορούν '
νά θεωρήσουν ώς έπόδειξη Ιξόδου των έμπορευμάτων , Ακόμη καΓ μετά τήνπαύση
τής Ισχύος του κοινοτικού δελτίου προσωρινής κυκλοφορίας , κάθε άλλο στοι­
χείο τό ΑποΤο Αποδεικνύει ότι τά εμπορεύματα βρίσκονται εκτός του έδάφους
αΰτου τοΟ Κράτους μέλους.
                              "Αρθρο 14
1 . ΟΪ Αρμόδιες Αρχές του Κράτους μέλους στό έδαφος του Αποίου χρησιμο­
ποιούνται προσωρινά/εμπορεύματα δύνανται , κατόπιν αΐτήσεως του διακιούχου :
α) νά πρρατείνουν τη διάρκεια παραμονής τδν έμπορευμάτων στύ εδαφός τους
    έντός τ&/ Αρίων της διάρκειας Ισχύος τοϋ κοινοτικού δελτίου προσωρινής
    κυκλοφορίας,
β)      νά επιτρέψουν τήν προσωρινή χρησιμοποίηση τον εμπορευμάτων στό
    εδαφός τους σέ ενα η περισσότερους χδρους πλην έκείνων *ιοί όποιοι
    υποδεικνύονται στό έν λόγω δελτίο ,
γ ) κατά παρέκκλιση τδν διατάξεων τοϋ άρθρου 1 παράγραφος 1 νά επιτρέψουν
    την έπι σκευή - συμπεριλαμβανομένης καί της Αντικαταστάσεως τδν ελατ­
    τωματικών τεμαχίων τοϋ όλικοϋ πού χρησιμοποιήθηκε προσωρινά στό ΙΕδαφός τους ,
δ ) νά προσθέσουν στό κοινοτικό δελτίο προσωρινής κυκλοφορίας τά έμπο–
  - ρεύματα τά Αποϊα πληρούν τούς όρους του άρθρου 1 παράγραφος 2.
Γιά τδ σκοπό αάτό , ο ? έν λόγω Αρχές κάνουν σχετική μνεία στό συνοδευτικό
φύλλο Α δέ δικαιούχος ενημερώνει σχετικά τίς Αρμόδιες Αρχές του Κράτους
Αποστολής.
                                        ?
 ---pagebreak---                                      10 -
                                 Αρθρο 15                                .
  1 . "Οταν διαπιστώνεται δτι κατά τή διάρκεια η έπ'εύκαιρΓα της κυκλοφορίας
 τδν εμπορευμάτων σημειώθηκε σέ ενα συγκεκριμένο Κράτος μέλος παράβαση η
 Αντικανονική ενέργεια » τό έν λόγω Κράτος μέλος προβαίνει στην ένδεχομένως
Απαιτούμενη είσπραξη Τ&Λ επιβαρύνσεων κατ'έφαρμΰγή των νομοθετικών καΓ
 κανονιστικών η διοικητικδν διατάξεων του μέ την επιφύλαξη των ποινικών δια­
 τάξεων .                          -     ~                .
 2. "Αν 6έν είναι δυνατό νά διαπιστωθεί! 6 τάπος δπου σημειώθηκε η παράβαση
 ίί ή αντικανονική ενέργεια , ο ! τελευταίες λογίζεται δτι σημειώθηκαν : .
 α ) δταν ή παράβαση η ή Αντικανονική ενέργεια σημειώθηκε σε, γραφείο διελεύ­
      σεως τδ όποΤο βρίσκεται στά εσωτερικά σύνορα της Κο ι νάτητας η σέ -γραφεΤο
      εισόδου :
      – στά Κράτος μέλος στά όποΤο έγκατέλειψαν τά εμπορεύματα ,
 β ) δταν ή παράβαση η ή Αντικανονική ενέργεια σημειώθηκε σέ γραφεΤο
    " διελεύσεως κατά την έννοια του άρθρου 3 υπό ε ), δεύτερη περίπτωση
      η σέ γραφεΤο έξάδου
      – στά Κράτος" μέλος στά ΑποΤο Ανήκει αδτά τά γραφεΤο ,
 γ ) δταν ή παράβαση η ή Αντικανονική ενέργεια σημειώθηκε στά έδαφος ένάς
      Κράτους μέλους Αλλά δχΐ σέ γραφεΤο διελεύσεως               ~
      - στά Κράτος μέλος στά ΑποΤο διαπιστώθηκε
  δ ) δταν τά εμπορεύματα δέν προσκομίσθηκαν έκ νέου στά Κράτος μέλος Ανα­
      χωρήσεως :
      - στά τελευταΤο Κράτος μέλος στά έδαφος του Αποίου Αποδεικνύεται
        βάσει του φύλλου " διαμετακόμιση" ή του φύλλου είσάδου του συνοδευτι­
        κοί} εγγράφου δτι τά εμπορεύματα είσηλθαν ,
  ε) δταν ή παράβαση η ή Αντικανονική ένέργεια διαπιστώνεται Αφου πραγμα–
      τοποιηθεΤ ή προσωρινή Αποστολή στά Κράτος μέλος δπου εγινε ή διαπίστωση.
                '        Τμήμά II ί *Απλουστευμένη διαδικασία
                             »
                                 Αρθρο 16
  1 ) χά γραφεΤα Αποστολής χορηγούν δωρεάν , κατάπιν σχετικής αίτήσεως , στά
  πρόσωπα τά ΑποΤα !
 ---pagebreak---                                              - 11 -
α ) ένΰψε ! προσωρινής χρησιμοποιήσεως σέ ενα η περισσότερα Κράτη μέλη ,
      θέτουν αε κυκλοφορία τά εμπορεύματα που άναφέρανται στόν κατάλογο
      του παραρτήματος II ,
β ) δέν έχουν διαπράξει σοβαρές παραβάσεις της τελωνειακής νομοθεσίας η
    , της νομοθεσίας περΓ του φόρου κύλου έργασιων , κο ( νοτβ κή κάρτα κυκλο­
      φορίας στην όποία προσαρτάται κατάλογος των εμπορευμάτων .
2. 'Η κάρτα κυκλοφορίας Αναφέρει έπίσης τά δνομα , την κατοικία καί τά
επάγγελμα του χρήστη . 'Η διάρκεια Ισχύος της κάρτας κυκλοφορίας εΤναι
σέ κάθε περίπτωση δδδεκα μήνες .
'Ο κατάλογος των εμπορευμάτων καταρτίζεται σε δύο αντίτυπα , άπό τά άποία
τό ενα φυλάσσεται στό τελωνειακά γραφείο ,τό όποιο χορηγεΤ την κάρτα κυ­
κλοφορίας , τά δέ 'αλλο παραδίδεται στον δικαιούχο της κοινοτικής κάρτας
κυκλοφορίας καί συνοδεύει τά εμπορεύματα.
3 . 'Η διέλευση , ή          εΥσοδος καί         έξοδος τ3ν Εμπορευμάτων είναι δυνατόν νά
πραγματοποιείται σέ δλη τη διάρκεια του 24δρου σε κάθε γραφείο άπό τό
όποιο γίνεται ή διέλευση ταξιδιωτών .
4.     Τό ύπόδειγμα της κοινοτικής κάρτας κυκλοφορίας καί τό5ν κατοΛόγων των Εμπο­
ρευμάτων καθορίζεται σύμφωνα μέ τή διαδικασία πού προβλέπεται στό άρθρο 21 .
                                             " Αρθρο 17
1 . Γιά νά τεθεΤ τέρμα στην έφαρμογή του καθεστώτος κυκλοφορίας , <3 χρήστης
οφείλει νά προσκομίσει τά εμπορεύματα στό γραφείο χορηγήσεως τής κοινοτικής
κάρτας κυκλοιρορίας πρίν άπό την παρέλευση τής Ι2μηνης προθεσμίας .
2. 'Υπό την επιφύλαξη τής έφαρμογής των διατάξεων του άρθρου 13 παρ . 2
δταν τά εμπορεύματα δεν προσκομίζονται μεσα στην προθεσμία της παραγράφου
'! , τεκμαίρεται οτι αποτέλεσαν , στό Κράτος μέλος χορηγήσεως τής κοινοτικής
κάρτας κυκλοφορίας , αντικείμενο ενεργείας ή οποία υπόκειται στό ΦΠΑ .
                                        ι                            ">
3 . Προκείμενου νά έφσρμοσΒοΐ5ν ο » δ « στάξει ς τοϋ άρθρου 16 παράγραφος 1 στοι­
χείο β ), Γταν ί δϊ γ.'κ ιοϋχίϊς δ 5 έπραξε σοβαρή πο,ρδ$αατ\ τ 'νϊν δ > ατίζεών *πτυ ,-τπ. -
ροντος καχ-ίΐ'ν ι τμου η των δ?ατ£ξε»ν τής νομοθεσίας περΓ ·π?0 Φ'ίρου κθκλοί,ι
k,çtftsa ; L :v , D ? &up£ôi e-c o,çt,v se rQU K;,.a : r* 'JC p&touç ênou cr > f.!£ ! r'; toc ?
έν'ημ£.ρ·5^οΐίν αχετ » κ<5         γραφείο οναχι^οήοεως »
 ---pagebreak---                                    – 12 –
                                  TITAOE III
               β
                      Διάταξη που άφαρ5 την επιτροπή
                                  "Αρθρο 18
                                       /
1 . Συν ι σταται επιτροπή του καθεστδτος "προσωρινής κυκλοφορίας", ή οποία
στή συνέχεια καλεϊτα ι " έπιτροπή"* ή έν λόγω επιτροπή αποτελείται άπό τους
έκπρσσώπους των Κρατ3ν μελών καί προεδρεΰεται άπό έκ πρόσωπο της " Επιτροπής.
2. 'Η έπιτροπή καταρτίζει τόν εσωτερικό κανονισμό της.
                              ^ Λ                      '
                                  "Αρθρο 19         -                     ;
'Η επιτροπή εξετάζει κάθε θέμα σχετικό μέ την εφαρμογή του παρόντος κανο­
νισμοί τό όποιο φέρει πρός συζήτηση 6 πρόεδρός της , είτε μέ δική του
πρωτοβουλία , εΤτε κατόπιν αΐτήσεος του εκπροσώπου ενός άπό τά Κράτη μέλη .
                 • "■               .            Λ '            '
                                  "Αρθρο 20
Οί λεπτομέρειες της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού θεσπίζονται σύμ­
φωνα μέ τή διαδικασία ποδ προβλέπεται στό άρθρο 21 .
             '                    "Αρθρα 21
1 . *0 έκπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή σχέδιο των δια­
τάξεων πού θά πρέπει νά θεσπισθούν . 'Η επιτροπή διατυπώνει γνώμη σχετικά
μέ τό σχέδιο εντός προθεσμίας την οποία ό πρόεδρος καθορίζει άνάλογα
μέ τόν έπείγοντα χαρακτήρα του θέματος. *Η επιτροπή αποφασίζει μέ πλειο­
ψηφία 45 ψήφων* οί ψήφοι τδν Κρατών μελών σταθμίζονται δπως προβλέπεται
στό άρθρο 148 τής συνθήκης. *0 πρόεδρος δέν συμμετέχει στην ψηφοφορία.
 ---pagebreak--- 2. α ) 'Η " Επιτροπή θεσπίζει τίς προτεινόμενες διατάξεις εφόσον εΤναι
       σύμφωνες με την γνώμη της έπιτροπης .
   β ) "Οταν οΙ προτεινόμενες διατάξεις δεν είναι σύμφωνες μέ την
       γνώμη της " Επιτροπής η έφόσον δεν εχει διατυπωθεΤ σχετική
       γνώμη , ή " Επιτροπή υποβάλλει , χωρίς καθυστέρηση , στό Συμβούλιο πρό­
       ταση σχετική με τίς διατάξεις πού πρέπει νά θεσπισθούν . Τά Συμβούλιο
       άποφασίζει μέ είδική πλειοψηφία,
   γ ) αν , μετά τήν παρέλευση τ?ΐς τρίμηνης προθεσμίας Από της υποβολής της
       προτάσεως στό Συμβούλιο , αυτό δέν Εχει έκδωσε ι σχετική απόφαση , ό ?
       προτεινόμενες διατάξεις θεσπίζονται Από την "Επιτροπή
                               ΤΙΤΛΟΣ IV
                         /
                             Τελικες διατάξεις
                               "Αρθρο 22
'Ο παρών κανονιρμός Αρχίζει νά Ισχύει την 1η " Ιουλίου 1902.
'θ παρών κανονισμός εΤναι δεσμευτικός ώς πρός όλα τά μέρη του καί Ισχύει
αμεσα σέ κάθε Κράτος μέλος.
Βρυξέλλες ,                                    Γιά τό Συμβούλιο
 ---pagebreak---                                                                      ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
                         Κατάλογος τ£ν έμπορευμάταν πού
                          έζαιρουνται σπδ τ6 καθεστώς
                               i
   Δασμολογική κλάση                                Περιγραφή τΩν έμπορευμάταν
   09.01 Α ί ;                         ,            Καφές μη πεφρυγμένος
   09.01 Α ΪΙ .                    ~ ·              Καφές πεφρυγμένος
βχ 21.02 Α                                          " Εκχυλίσματα καΓ συμπεπυκνωμέ^α
                                                    αποστάγματα του καφέ
   09.02                     '                      Τέΐον
ΘΧ 21.02 Β                                          'Εκχυλίσματα καί συμπεπυκνωμένα
                                 .                  Αποστάγματα του τεΤου
   22.05 Α )                                                                     -
   22.06   <                                        "Αλκοολούχα ποτά
βχ 22.09   )
βχ 22.08   1                                        Αίθυλικη αλκοόλη μη μετουσιωμένη
ex 22.09   ]          '                      ■ ' •,
   24.02 Α                                          Σιγαρεττα
βχ 24.02 Β                                   *      Πουράκια       ,
βχ 24.02 Β           . ;    . ;                     Πούρα
   24.02 Γ                                          Καπνός διά κάπνισμα
βχ 27.10                                            Βενζίνη , πετρέλαιο εσωτερικής
                                                    καύσεως
βχ 33.06 Β                                          Προϊόντα άρωματοποιΤας η
                                                    καλλωπ ι σμα υ
                                                      ν      ■
 ---pagebreak---                                                                       ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
   Κατάλογος των εμπορευμάτων που αναφέρονται στό άρθρο 16 παράγραφος 1 υπό α )
                          •                                                                     -
I.  Εμπορεύματα τά οποία προορίζονται νά παρουσιαστούν η νά χρησιμοποιηθούν                         >     ι
       σε εκθέσεις , συνέδρια η παρεμφερείς εκδηλώσεις                                                    }
                                                                                                          I
   1.    Ως εκθέσεις η εκδηλώσεις νοούνται :
       α] οί εκθέσεις καί παρεμφερείς εκδηλώσεις πού άφορυν τδ εμπόριο , τη
           βιομηχανία , τή γεωργία καί τη χειροτεχνία ,
       β ) οί εκθέσεις καί έκδηλώσεις πού πραγματοποιοϋνται για επιστημονικούς ,
           τεχνικούς , χειροτεχνικούς , καλλιτεχνικούς , εκπαιδευτικούς η πολιτι­
           στικούς , Αθλητικούς , θρησκευτ ι κοΰς,πολ ι τι στ ι κοΰς,συνδ ι καλ ι στ ι κούς η τουριστι­
           κούς; σκοπούς ^                          .      .
       γ ) οί εκθέσεις η έκδηλώσεις πού διοργανώνονται κυρίως.γιά φιλανθρωπικούς
           σκοπούς ,                                         . *
       δ ) ο ! συνεδριάσεις εκπροσώπων διεθνΏν όργανώσεων η ενώσεων ,
       ε ) ύί τελετές η εκδηλώσεις επίσημου χαρακτήρα η αυτές πού πραγματοποι­
           ούνται έπ' ευκαιρία επετείων ,
      στ) οί εκθέσεις η έκδηλώσεις πού όργανώνονται μέ σκοπό την προώθηση της
           αμοιβαίας κατανόησης τΟν λαΏν ,                        ζ
       πλην τδν εκθέσεων πού Οργανώνονται μέ Ιδιωτική πρωτοβουλία σέ καταστή­
       ματα ή εμπορικούς χώρους , μέ σκοπό τήν πώληση τδν Εμπορευμάτων .                                ί
   2. " Υπάγονται στήν απλουστευμένη διαδικασία :
                                                                    >                             /    ■
       α ) τά εμπορεύματα πού προορίζονται νά εκτεθούν ή νά επιδειχθούν σέ κάποια
           εκδήλωση ,
       β ) τά εμπορεύματα πού προορίζονται νά χρησιμοποιηθούν κατά τήν έπίδειζή::
                   *   ι
           ορισμένων προ7όντ&ν σέ κάποια εκδήλωση ,
       γ ) τό υλικό - συμπεριλαμβανομένων καί των εγκαταστάσεων διερμηνείας ,
           των μηχανημάτων ήχογραφήσεως καί τδν κ ι νηματογραφ ι Κων ταινιών εκ­
           παιδευτικό υ ,.έπ ι στημον ι κοΟ η πολιτιστικοϋ χαρακτήρα – πού προορίζεται
           νά χρησιμοποιηθεί στίς συνεδριάσει ς,στίς διαλέξεις καί στά συνέδρια
                                   - ι
           δι εθνοΟς χαρακτήρα,           "
 ---pagebreak---  II . Τυπογραφικό υλικό , υλικό ραδιοφωνίας καΓ τηλεοράσεως
      Α . Τυπογραφικό ύλικό , δπως :
          Γραφομηχανές , μηχανές λήψεως (φωτογρσφ ι κές η κινηματογραφικές), μηχανές
          μεταδόσεως , εγγραφής η αναπαραγωγής ήχου η ε ί κόνων ,             λ
          ύποθέματα έγγραφης ηχου η ε ( κόνων , άγραφα.
      Β . Ραδιοφωνικό υλικό , δπως :
          μηχανές μεταδόσεως καί επικοινωνίας
          μηχανές Γ(χογραφήσεως η Αναπαραγωγής ηχου                               ^
          δργανα η μηχανές μετρήσεως κα Γ τεχνικού ελέγχου                          '
          βοηθητικά εξαρτήματα
          ύποθέματα έγγραφης ηχου η ε ( κόνων , δγραφα .
      Γ. Τηλεοπτικό ύλικό , δπως :
                                                                 >      ,
          τηλεοπτικές μηχανές λήψεως
          Βίντεο                     ,   '  ν
          όργανα καί μηχανήματα μετρήσεως καίτεχνικοΟ έλέγχου
          μηχανές μειοδόσεως ή αναμεταδόσεως
          μηχανές επικοινωνίας
        : μηχανές έγγραφης ή αναπαραγωγής ηχου ή ε ί κόνων
          μηχανήματα φωτισμού                   1 . '   '
          βοηθητικά έξαρτήματα
          ύποθέματα ήχου ή είκόνων ,
          " films-rushes".-
          μουσικά όργανα , κοστούμια , σκηνικά καί αλλα εξαρτήματα που χρησιμοποιούνται
          σε θεατρικές παραστάσεις »
      Δ. "Οχήματα είδικά κατασκευασμένα ή προσαρμοσμένα προκειμένου νά χρησιμοποιη­
          θούν γιά τους προαναφερθέντες σκοπούς .
                                      I
III . Κινηματογραφικά υλικό                                          \
      α. 'Υλι κό δπως :
          μηχανές λήψεως δλων τΟν τύπων
          όργανα καΓ μηχανήματα μεΐρήσεως καΓ τεχνικοΟ έλέγχου ,
          travelling        Kaf "Yepavof"
          μηχανήματα φωτισμού      1
          μηχανές έγγραφες ή &ναπαραγωγΡ|ς τοΟ ήχου
 ---pagebreak---         Αποθέματα έγγραφης ήχου καί εικόνων , αγγραφα
        " Γι Ιπίδ-ηίδΗθ Β "
         βοηθητικά έξαρτήματα
         μουσικά όργανα , κοστούμια , σκηνικά καί &λλα εΤδη που χρησιμοποιούνται σε
         θεατρικές παραστάσεις .
                                                                   v
    Β . 'Οχηματα ειδικά κατασκευασμένα η προσαρμοσμένα προκειμένου νά χρησιμοποιηθούν
         γιά τους προαναφερθέντες σκοπούς .       .
                                                                                            \
[V.   "Αλλο επαγγελματικό υλικό
     Α. – ΕΤδη ΑθλητισμοΟ , τά όποΤα χρησιμοποιούν Αθλητικές Αμάδες , δπως : ενδύματα
              σπΰρ , μπάλλες , ρακέττες καί δίχτυα , εΤδη ΑθλητισμοΟ , γυμναστικής , κλπ .,
       ' - όργανα η μηχανήματα που εΤναι Απαραίτητα γιά τά πρόσωπα ποΰ Ασκούν ελευθέρια
              επαγγέλματα ,             ^
          - υλικό Απαρίτητο γιά τούς ειδικούς σέ θέματα Αρχαιολογίας , παλαιοντολογίας ,
              γεωγραφίας η ζωολογίας,
          - υλικό Απαραίτητο γιά τούς καλλιτέχνες , τους θεατρικούς θιάσους η τίς ώρχηστρες,
              καθώς καί δλα τά εϊδη πού χρησιμοποιούνται στίς θεατρικές παραστάσεις , μουσι­
              κά δργανα , σκηνικά καί κοστούμια , ζδα ,
          - ύλικό μέ τό Αποϊο συνοδεύουν οί Αμίλητές τίς διαλέξεις τους ,
          - πίνακες καί Ιργα τέχνης τίού μεταφέρονται Από τούς δημιουργούς τους .
    Β.-'Οχήματα τά Αποϊα Ανήκουν σέ κατασκευαστές αίιτοκ ι νήτων , Αεροσκαφ^/, πλοίων ,
         τά ΑποΤα εισάγονται γιά την πραγματοποίηση δοκίμων , συμπεριλαμβανομένου καί
         του Δλικοΰ ποΰ Απαιτείται γιά τδν σκοπό αυτό ,
         – δχημα Αδικης βοηθείας.
    Γ. 'Υλικό πού χρησιμοποιείται γιά την Αγροτική εκμετάλλευση .
    Δ. "Εμπορικά δείγματα.
           *
                                          I
    Ε . "Επαγγελματικό ύλικό συνολικής Αξίας μικρότερης η Τσης πρός 10.000 Ε01Ι καί
         κατ'εΤδος Αξίας μικρότερης η ίσης πρός 2.500 Ε01) (παραδείγματος χάριν : δλικό
         γιά τήν συναρμολόγηση , τη δοκιμή , τη θέση σέ λειτουργία , τόν ελεγχο , τή
         συντήρηση , τήν έπισκευή , κλπ . μηχανών * γιά την κατασκευή , τήν επισκευή καί
         τή συντήρηση κτιρίων * έργαλεΤα Απαραίτητα γιά τήν παροχή ώπηρεσιδν ).