CELEX: 51984PC0705
Language: el
Date: 1984-12-14
Title: Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου περί καθορισμού μέτρων για την αποθάρρυνση της θέσης σε ελεύθερη κυκλοφορία παραποιημένων προϊόντων

22.1.85                           Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                          Αριθ. C 20/7
                                            (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                ΕΠΙΤΡΟΠΗ
             Πρότση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου περί καθορισμού μέτρων για την αποθάρρυνση της
                             θέσης σε ελεύθερη κυκλοφορία παραποιημνένων προϊόντων
                                                 COM(84) 705 τελ.
                       (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 4 Ιανουαρίου 1985)
                                                   (85/C 20/04)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΏΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                     οικονομικό όφελος και να να αποθαρρυνθούν αποτελεσ­
                                                            ματικά μελλοντικές εισαγωγές, παρόμοιου είδους·
Έχοντας υπόψη:
                                                            ότι οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού δεν ισχύουν
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής        για τα εμπορεύματα που κατάγονται από κράτη μέλη ή
Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 113 και 235,                 που βρίσκονται ήδη σε ελεύθερη κυκλοφορία, υπό την
                                                            έννοια των άρθρων 9 και 10 παράγραφος 1 της
την πρόταση της Επιτροπής,                                  συνβήκης, και αποτελούν αντικείμενο ανταλλαγών
                                                            μεταξύ των κρατών μελών
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
                                                            ότι πρέπει να παρέχονται εγγυήσεις για την ομοιόμορφη
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,          εφαρμογή των κοινών κανόνων που προβλέπονται από
                                                            τον παρόντα κανονισμό και να προβλεφθεί, για το
Εκτιμώντας:                                                 σκοπό αυτό, μια κοινοτική διαδικασία βάσει της οποίας
                                                            θα καθοριστεί ο τρόπος εφαρμογής των κανόνων αυτών
ότι με το εμπόριο των παραποιημένων προϊόντων ζημιώ­        εντός της κατάλληλης προθεσμίας*
νονται οι κατασκευαστές και οι έμποροι, που σέβονται
τους νόμους, και παραπλανούνται οι καταναλωτές" ότι         ότι οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού αποσκοπούν
πρέπει να αποθαρρυνθεί η εισαγωγή παραποιημένων             στην αποθάρρυνση του διεθνούς εμπορίου εμπορευ­
εμπορευμάτων που προέρχονται από τρίτες χώρες και           μάτων κατ' αντιποίηση" ότι οι ειδικές διατάξεις της
ότι, προς το σκοπό αυτό, πρέπει να θεσπιστούν μέτρα         συνθήκης δεν παρέχουν στα όργανα της Κοινότητας την
για την καταπολέμηση αυτών των εισαγωγών, τα οποία          εξουσία να θεσπίζουν τις αναγκαίες διατάξεις σχετικά
όμως δεν θα παρεμποδίζουν το νόμιμο εμπόριο με τη           με το θέμα αυτό, κυρίως όσον αφορά την κατάσχεση
δημιουργία μη δασμολογικών εμποδίων                         των παραποιημένων εμπορευμάτων ότι, ως εκ τούτου,
                                                            είναι απαραίτητο να θεμελιωθούν οι διατάξεις του
ότι τα μέτρα αυτά πρέπει να ενισχύουν την προστασία         παρόντος κανονισμού επίσης στο άρθρο 235,
των δικαιούχων σήματος κατασκευαστή ή εμπορικού
σήματος· ότι είναι, ως εκ τούτου, απαραίτητο να καθο­
ριστούν κοινοί κανόνες που να προσδιορίζουν τη διαδι­       ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
κασία που πρέπει να ακολουθηθεί προκειμένου να
ζητηθεί η επέμβαση των τελωνειακών αρχών, καθώς και                                 Άρθρο Ι
οι όροι επέμβασης των τελωνειακών αρχών ότι πρέπει,         1.    Ο παρών κανονισμός καθορίζει:
κυρίως, να προβλεφθεί ότι ο δικαιούχος σήματος κατα­
σκευαστή ή εμπορικού σήματος μπορεί να υποβάλει             α) τους όρους υπό τους οποίους παρεμβαίνουν οι τελω­
έγγραφη αίτηση ζητώντας να ανασταλεί η έγκριση παρα­           νειακές αρχές σε περίπτωση που υπάρχει διασάφηση
λαβής προϊόντων παραποιημένων που έχουν διασαφη-               για τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων
στεί για να τεθούν σε ελεύθερη κυκλοφορία, όταν έχει           τρίτων χωρών για τα οποία υπάρχουν υποψίες ότι
βάσιμους λογούς να πιστεύει ότι θα πραγματοποιηθεί              είναι παραποιημένα, και
εισαγωγή τέτοιων εμπορευμάτων που θίγουν τα δικαιώ­         6) τα μέτρα που πρέπει να λαμβάνονται από τις αρμό-
ματα του ·                                                     δεις αρχές ως προς αυτά τα ίδια τα εμπορεύματα,
                                                               όταν αποδεικνύεται ότι είναι πράγματι παραποιη­
ότι πρέπει, εξάλλου, να προβλεφθεί ότι σε περίπτωση            μένα.
που διαπιστώνεται ότι τα εμπορεύματα για τα οποία
αναστάλθηκε η χορήγηση άδειας παραλαβής είναι παρα­         2. Κατά την έννοια του παρόντος κανονισμού, με τον
ποιημένα, πρέπει να λαμβάνονται μέτρα προκειμένου οι        όρο παραποιημένα προϊόντα νοείται κάθε προϊόν που
διενεργούντες την εισαγωγή να μην αποκομίζουν κανένα        φέρει παράνομα το σήμα του κατασκευαστή ή το εμπο-
 ---pagebreak--- Αριθ. C 20/8                      Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                              22.1.85
ρικό σήμα που είναι καταχωρημένο σύμφωνα με την κοι­      4. Όταν από την εξέταση της αίτησης που αναφέρεται
νοτική νομοθεσία ή τη νομοθεσία του κράτους μέλους        στην παράγραφο 1 προκύπτει ότι δεν περιλαμβάνονται
στο οποίο το εμπόρευμα έχει διασαφηστεί προκειμένου       σ' αυτήν οι ενδείξεις που είναι αναγκαίες προκειμένου οι
να τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία.                          τελωνειακές αρχές να επέμβουν αποτελεσματικά ή όταν
                                                          η αίτηση δεν συνοδεύεται από επαρκή αποδεικτικά στοι­
                                                          χεία ώστε να είναι δυνατόν να ληφθεί υπόψη, οι τελω­
                        ΤΙΤΛΟΣ Ι                          νειακές αρχές ή η Επιτροπή, ανάλογα με την περίπτωση,
                                                          την απορρίπτουν και ενημερώνουν σχετικά το πρόσωπο
    Αίτηση γιο την επέμβαση των τελωνειακών αρχών         που την κατέθεσε.
                        Άρΰρο 2
1. Σε κάθε κράτος μέλος, ο δικαιούχος δικαιώματος                                  Άρΰρο 3
επί σήματος κατασκευαστή ή εμπορικού σήματος, ο            1. Οι αιτήσεις που αναγνωρίζονται ως παραδεκτές
οποίος στο εξής καλείται δικαιούχος του σήματος, ή ο      από τις τελωνειακές αρχές ενός κράτους μέλους ανακοινώ­
αντιπρόσωπος του, μπορεί να υποβάλει έγγραφη αίτηση       νονται αμελλητί στο τελωνείο αυτού του κράτους μέλους
στις τελωνειακές αρχές αυτού του κράτους μέλους, προ­     το οποίο πρόκειται να ασχοληθεί με την διεκπεραίωση
κειμένου να ανασταλεί η έγκριση παραλαβής παραποιη­       των διαδικασιών εισαγωγής των παραποιημένων
μένων προϊόντων τα οποία διασαφήστηκαν για να             προϊόντων που αναφέρονται στην αίτηση.
τεθούν σε ελεύθερη κυκλοφορία, όταν έχει βάσιμους
λόγους να υποθέτει ότι προβλέπεται εισαγωγή τέτοιων
εμπορευμάτων που θίγουν τα δικαιώματα του.                2. Οι αιτήσεις που αναγνωρίζονται ως παραδεκτές
                                                          από την Επιτροπή ανακοινώνονται αμελλητί στις τελω­
Όταν πρόκειται για κοινοτικό σήμα, ο δικαιούχος           νειακές αρχές των κρατών μελών που αναφέρονται στην
μπορεί να υποβάλει την έγγραφη αίτηση που ανα­            αίτηση. Οι τελωνειακές αρχές κάθε ενδιαφερόμενου κρά­
φέρθηκε ανωτέρω στην Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοι­         τους μέλους ανακοινώνουν τις αιτήσεις αυτές στα τελω­
νοτήτων.                                                  νεία που αναφέρονται στην παράγραφο 1.
2. Η αίτηση επέμβασης πρέπει να περιλαμβάνει όλες
                                                                                  ΤΙΤΛΟΣ II
τις χρήσιμες πληροφορίες, ώστε οι τελωνειακές αρχές να
μπορούν να επεμβαίνουν αποτελεσματικά και, επίσης,                 Όροι επέμβασης των τελωνειακών αρχών
πρέπει να συνοδεύεται από αποδεικτικό στοιχείο του
δικαιώματος προστασίας του δικαιούχου του σήματος                                  Άρΰρο 4
από τα παραποιημένα προϊόντα. Στην αίτηση πρέπει
                                                           1. Όταν ένα τελωνείο, στο οποίο υποβλήθηκε αίτηση
επίσης να αναφέρονται τα στοιχεία επί των οποίων βασί­
                                                          κατ' εφαρμογή του άρθρου 3, διαπιστώνει ότι τα εμπορεύ­
ζονται οι υποψίες του δικαιούχου του σήματος.
                                                          ματα που έχουν διασαφηστεί για να τεθούν σε ελεύθερη
                                                          κυκλοφορία ανταποκρίνονται στην περιγραφή των παρα­
Η αίτηση μπορεί να υποβληθεί εν όψει μίας ή περισσο­      ποιημένων εμπορευμάτων που περιέχεται στην εν λόγω
τέρων πιθανών εισαγωγών και να ισχύει για ορισμένο        αίτηση, τότε αναστέλλει τη χορήγηση έγκρισης παρα­
χρονικό διάστημα, το οποίο θα ορίζεται από τις αρμό­      λαβής και ενημερώνει σχετικά τον εισαγωγέα. Το τελω­
διες αρχές του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους — ή,         νείο ενημερώνει επίσης για το μέτρο αυτό και τον
ενδεχομένως από την Επιτροπή, στην περίπτωση που η        δικαιούχο του σήματος.
αίτηση έχει κατατεθεί στις υπηρεσίες της — ή θα ισχύει
επ' αόριστον. Η διάρκεια ισχύος της αίτησης είναι
δυνατόν να παρατείνεται μετά από αίτηση που υποβάλ­       2. Ο χαρακτηρισμός των εμπορευμάτων ως παραποιη­
λεται στις αρχές που καθόρισαν την αρχική διάρκεια.        μένων ρυθμίζεται από την κοινοτική νομοθεσία εάν πρό­
                                                           κειται για ειδική περίπτωση ή, διαφορετικά, από τη
                                                           νομοθεσία του κράτους μέλους στο έδαφος του οποίου
3. Οι τελωνειακές αρχές ή η Επιτροπή, ανάλογα με           έχουν διασαφηστεί τα εμπορεύματα αυτά για να τεθούν
την περίπτωση, αποφασίζουν επί του παραδεκτού της          σε ελεύθερη κυκλοφορία. Τα κριτήρια που ισχύουν για
αίτησης πληροφορώντας τον ενδιαφερόμενο. Μπορούν           τον χαρακτηρισμό των εμπορευμάτων ως παραποιη­
να ζητούν από τον αιτούντα εγγύηση ίση με ποσό που         μένων είναι τα ίδια με αυτά που χρησιμεύουν για να
επαρκεί για την αποζημίωση των αρμόδιων αρχών ή του        χαρακτηριστούν ως παραποιημένα, εμπορεύματα που
εισαγωγέα για κάθε βλάβη που θα προέκυπτε από τα           παράγονται στο εν λόγω κράτος μέλος. Οι σχετικές απο­
μέτρα που έλαβαν οι αρχές αυτές, όταν εκ των υστέρων       φάσεις των αρμοδίων αρχών πρέπει να είναι αιτιολογη­
διαπιστώνεται ότι τα εμπορεύματα που αποτέλεσαν το         μένες.
αντικείμενο επέμβασης των τελωνειακών αρχών, κατ'
εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, δεν είναι παρα­
ποιημένα. Ο αιτών μπορεί, εξάλλου, να υποχρεωθεί στην      3. Η χορήγηση της έγκρισης παραλαβής αναστέλλεται
καταβολή τέλους το οποίο προορίζεται για την κάλυψη        μέχρις ότου ληφθεί οριστική απόφαση για το κατά πόσο
των διοικητικών ή δικαστικών εξόδων που συνεπάγεται        πρόκειται ή όχι για προϊόντα παραποιημένα. Ωστόσο,
η αίτηση.                                                  όταν η αναστολή χορήγησης της έγκρισης παραλαβής
 ---pagebreak---  22.1.85                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                          Αριθ. C 20/9
των εμπορευμάτων που αναφέρονται στην παράγραφο 1              σήματος, δικαιώματος προς αποζημίωση στην περίπτωση
απορρέει από προσωρινή απόφαση της αρμόδιας αρχής              που τα παραποιημένα προϊόντα θα είχαν προηγουμένως
και, για τη λήψη οριστικής απόφασης, απαιτείται                διαφύγει από τον έλεγχο των τελωνείων και, ως εκ
συμπληρωματική διαδικασία, η κίνηση της οποίας δεν             τούτου, δεν θα αποτελούσαν αντικείμενο αναστολής της
εξαρτάται από τον εισαγωγέα, τότε αυτός μπορεί, μετά           χορήγησης έγκρισης παραλαβής που προβλέπεται στο
από γραπτή αίτηση του και υπό τον όρο ότι έχει τηρήσει         άρθρο 4.
όλες τις υπόλοιπες διατυπώσεις που απαιτούνται για την
εισαγωγή, να λάβει την έγκριση παραλαβής των εμπο­             2. Η άσκηση εκ μέρους των τελωνείων των αρμο­
ρευμάτων, όταν η συμπληρωματική αυτή διαδικασία δεν            διοτήτων που τους ανατίθενται για την καταπολέμηση
έχει κινηθεί σε διάστημα δέκα εργάσιμων ημερών από             της διακίνησης των παραποιημένων προϊόντων συνεπά­
την ημερομηνία κατά την οποία άρχισε η αναστολή της           γεται και ευθύνη τους έναντι του εισαγωγέα ή άλλου
χορήγησης της έγκρισης παραλαβής.                              κατόχου δικαιώματος όσον αφορά τα εμπορεύματα που
                                                              έχουν διασαφηστεί για ελεύθερη κυκλοφορία, σε
4. Με την επιφύλαξη ότι έχουν τηρηθεί όλες οι υπό­            περίπτωση που αυτός ζημιώνεται από την επέμβαση
λοιπες διατυπώσεις για την εισαγωγή, η έγκριση παρα­          τους, μόνο υπό τους όρους που προβλέπονται, γενικά,
λαβής χορηγείται και στην περίπτωση που προσκομί­             από τη νομοθεσία του οικείου κράτους μέλους.
ζεται στο τελωνείο η απόδειξη ότι έχει ληφθεί οριστική
                                                              3. Η πιθανή αστική ευθύνη του δικαιούχου του
απόφαση για το ότι δεν πρόκειται για προϊόντα παρα­
                                                              σήματος ρυθμίζεται από το δίκαιο του κράτους μέλους
ποιημένα.
                                                              στο οποίο έχουν διασαφηστεί τα προϊόντα με σκοπό να
                                                              τεθούν σε ελεύθερη κυκλοφορία.
                        Άρ$ρο 5
1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα                                            ΆρΦρο 7
που θα επιτρέψουν στις αρμόδιες αρχές να προβούν στη          Αποκλείονται από την εφαρμογή του παρόντος κανο­
κατάσχεση των εμπορευμάτων, τα οποία αποτελούν                νισμού οι ελάχιστες ποσότητες εμπορευμάτων που
αντικείμενο αναστολής της χορήγησης άδειας παρα­              τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία για προσωπική χρήση
λαβής που προβλέπεται στο άρθρο 4, όταν αποδεικνύεται         και που δεν προορίζονται προς πώληση.
ότι τα εμπορεύματα είναι παραποιημένα.
Τα προϊόντα που κατάσχονται δεν διατίθενται στα εμπο­                                     Άρύρο 8
ρικά κυκλώματα, έτσι ώστε να μειώνεται όσο το
                                                               1. Η επιτροπή γενικής τελωνειακής νομοθεσίας, που
δυνατόν περισσότερο η ζημία που έχει υποστεί ο δικαι­
                                                              προβλέπεται από το άρθρο 24 της οδηγίας 79/695/ΕΟΚ
ούχος του σήματος. Οι αρμόδιες αρχές μπορούν,
                                                              του Συμβουλίου ('), μπορεί να εξετάζει κάθε ζήτημα σχε­
ωστόσο, να προσφύγουν σε άλλες μεθόδους εκτός από
                                                              τικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού το
τη μη διάθεση στα εμπορικά κυκλώματα των προϊόντων
                                                              οποίο εισάγεται από τον πρόεδρο της, είτε με πρωτο­
που έχουν κατασχεθεί, εφόσον αυτές αποθαρρύνουν
                                                              βουλία δική του, είτε μετά από αίτηση ενός κράτους
αποτελεσματικά το εμπόριο των παραποιημένων
                                                              μέλους.
προϊόντων.
                                                              2. Οι διατάξεις που είναι αναγκαίες για την εφαρμογή
2. Οι αρμόδιες αρχές μπορούν να λάβουν, σε εξαιρε­            του παρόντος κανονισμού θεσπίζονται σύμφωνα με τη
τικές περιπτώσεις, και άλλα μέτρα εκτός από την κατά­         διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 26 παράγραφοι 2 και
σχεση, εφόσον οι υπεύθυνοι για την εισαγωγή των παρα­         3 της οδηγίας 79/695/ΕΟΚ.
ποιημένων εμπορευμάτων χάρη στα μέτρα αυτά δεν
έχουν κέρδος και εφόσον αποθαρρύνεται αποτελεσμα­                                        Άρ'&ρο 9
τικά η διεξαγωγή παρόμοιων εισαγωγών μελλοντικά.
                                                              Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 1η Ιουλίου
                       ΤΙΤΛΟΣ III                             1986.
                    Τελικές διατάξεις                         Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα
                        Άρ#ρο6-                               μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
1. Η αποδοχή αίτησης που υποβάλλεται σύμφωνα με
το άρθρο 2 δεν συνεπάγεται για τον δικαιούχο του              (') ΕΕ αριθ. L 205 της 13. 8. 1979, σ. 19.