CELEX: 51987PC0360
Language: it
Date: 1987-09-02
Title: PROGETTO DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA ALLA REALIZZAZIONE A LIVELLO COMUNITARIO DI UNA POLITICA E DI UN PIANO D' AZIONE PRIORITARI PER LO SVILUPPO DEL MERCATO DEI SERVIZI DI INFORMAZIONE

17.9.87                                     Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N . C 249/5
                                                                  II
                                                          (Atti preparatori)
                                                 COMMISSIONE
               Proposta di decisione del Consiglio relativa alla realizzazione a livello comunitario di una poli-
                  tica e di un piano d'azione prioritari per lo sviluppo del mercato dei servizi di informazione
                                                         COM(87) 360 def.
                                   (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 4 agosto 1987)
                                                           (87/C 249/05)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                   tale per lo sviluppo del commercio e dell'industria come
                                                                      pure per la forza e la coerenza dell'economia europea
                                                                      nel suo complesso;
visto il trattato che istituisce la Comunità economica eu-
ropea, in particolare l'articolo 100 A,
                                                                      considerando che, data l'importanza economica dell'in-
                                                                      formazione, la creazione di un mercato comune dei ser-
vista la proposta della Commissione,
                                                                      vizi d'informazione è un elemento indissociabile della
                                                                      realizzazione del mercato interno entro il 1992;
in cooperazione con il Parlamento europeo,
                                                                      considerando che, per creare un quadro giusto ed armo-
visto il parere del Comitato economico e sociale,                     nioso per lo sviluppo del mercato dell'informazione in
                                                                      senso lato e di conseguenza anche per le attività econo-
                                                                      miche, è necessario eliminare i numerosi ostacoli tecnici,
considerando che è importante adottare le misure desti-               nonché le distorsioni inaccettabili della concorrenza;
nate all'instaurazione progressiva del mercato interno nel
corso di un periodo che termina il 31 dicembre 1992; che
il mercato interno comporta uno spazio senza frontiere                considerando che lo sviluppo delle risorse d'informa-
interne nel quale è assicurata la libera circolazione delle           zione e di servizi basati sull'informazione implica il ri-
merci, delle persone, dei servizi;                                    corso a tecnologie nuove, esige economie di scala, solle-
                                                                      vando per questo stesso motivo numerosi problemi, e
                                                                      inoltre, direttamente o indirettamente, apre nuove pro-
considerando che i capi di Stato o di governo, riuniti nel
                                                                      spettive con numerose importanti ripercussioni sul fun-
Consiglio europeo a Bruxelles il 29 e 30 marzo 1985,
                                                                      zionamento concorrenziale del mercato interno, come
hanno approvato la creazione di un mercato dell'infor-
                                                                      pure per il complesso della Comunità nei rapporti con i
mazione comunitaria in quanto obiettivo specifico;
                                                                      suoi principali concorrenti sulla scena mondiale;
considerando che il Consiglio del 18 marzo 1986 ha ac-
colto favorevolmente la comunicazione della Commis-                   considerando che negli Stati membri i pubblici poteri
sione che comporta un programma di lavoro per la crea-                 svolgono in diverso grado azioni diverse connesse con il
zione di un mercato comune dell'informazione;                          mercato dell'informazione;
 considerando che le consultazioni della Commissione                   considerando che l'importanza sempre più grande rive-
 con i rappresentanti degli utenti e dei fornitori di servizi          stita dall'informazione negli scambi internazionali e la
 d'informazione come pure con il gruppo consultivo di                  crescente attenzione di cui è oggetto — unitamente ai
 alti funzionari sul mercato dell'informazione hanno con-              connessi problemi in materia di servizi — nei consessi
 sentito di definire di comune accordo gli obiettivi e le              internazionali fanno risultare la necessità di sviluppare
 linee d'azione prioritari di una politica comunitaria per             posizioni comuni degli Stati membri nei predetti con-
 affrontare in modo globale le questioni varie e complesse             sessi;
 sollevate dalle modifiche del mercato dell'informazione;
                                                                       considerando che i bisogni e le esigenze legittime degli
 considerando che l'informazione, componente essenziale                utenti dei servizi d'informazione e in particolare quelli
 sia dell'identità culturale della Comunità che del connet-            delle piccole e medie imprese e delle regioni meno favo-
 tivo di una società moderna, svolge un ruolo fondamen-                rite della Comunità meritano un'attenzione particolare;
 ---pagebreak--- N . C 249/6                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     17.9.87
considerando che la Comunità dispone già di strumenti               — lancio di progetti pilota e di dimostrazione che eser-
che possono risultare utili per l'applicazione di una simile             citino un effetto catalitico sullo sviluppo del mercato
politica;                                                                europeo;
considerando che i meccanismi d'ingegneria finanziaria              — preparazione di un'azione specifica a favore delle bi-
comunitaria potranno contribuire alla realizzazione del                  blioteche;
presente piano di azioni, in particolare per ciò che ri-            — rafforzamento delle attività di sostegno agli utenti e
guarda i progetti pilota e dimostrativi destinati ad eserci-             lancio di una campagna coordinata con gli Stati
tare un effetto catalitico sullo sviluppo del mercato dei                membri per promuovere la ricchezza e la qualità del-
servizi dell'informazione,                                               l'offerta europea dei servizi d'informazione.
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:                                                             Articolo 3
                                                                    Il piano d'azione indicato all'articolo 2 sarà realizzato in
                          Articolo 1                                due tappe; la prima della durata di due anni, a partire
Sono approvati gli obiettivi e le linee generali del piano          dall'adozione della presente decisione, costituirà una fase
d'azione proposti dalla Commissione miranti a:                      di lancio destinata ad approfondire la cooporazione dei
                                                                    vari operatori interessati come pure a sperimentare la fat-
— realizzare un 'mercato interno dei servizi d'informa-             tibilità di alcuni progetti pilota e dimostrativi.
    zione entro il 1992;
— stimolare e rafforzare la capacità d'offerta competi-                                        Articolo 4
    tiva dei fornitori europei;                                     L'importo ritenuto necessario per la realizzazione della
— promuovere l'utilizzazione dei servizi d'informazione             fase di lancio è di 15 milioni di ECU per l'anno 1989 e
    avanzati nella Comunità;                                        di 20 milioni di ECU per l'anno 1990.
— rafforzare la solidarietà e la coesione interna ed                Una parte della cifra ritenuta necessaria, destinata a fi-
    esterna della Comunità in materia di servizi d'infor-           nanziare i progetti pilota e dimostrativi, può in partico-
    mazione.                                                        lare servire a mobilitare, secondo modalità appropriate,
                                                                    fonti di finanziamento complementari da parte dei par-
                                                                    tners interessati, esercitando un effetto moltiplicatore
                          Articolo 2
                                                                    sullo sviluppo del mercato europeo dei servizi d'informa-
Per raggiungere gli obiettivi di cui all'articolo 1 saranno         zione.
intraprese, sotto la responsabilità della Commissione, le
seguenti azioni:                                                                               Articolo 5
— istituzione di un osservatorio europeo del mercato                Nel corso del secondo semestre del 1989, la Commis-
    dell'informazione;                                              sione trasmetterà al Consiglio e al Parlamento europeo
                                                                    una relazione di valutazione dei risultati ottenuti nel
— presentazione al Consiglio di proposte volte a soppri-            corso della fase di lancio e presenterà gli orientamenti
    mere gli ostacoli tecnici alla realizzazione di un mer-         che ne risulteranno per la continuazione delle azioni fino
    cato dell'informazione;                                         al 1992.
— miglioramento delle condizioni di trasmissione e
    d'accesso ai servizi dell'informazione;                                                    Articolo 6
— elaborazione d'iniziative concernenti il ruolo svolto             Gli Stati membri sono destinatari della presente deci-
    dal settore pubblico sul mercato dell'informazione;             sione.