CELEX: 51980PC0777
Language: nl
Date: 1980-11-21 00:00:00
Title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD WAARBIJ DE COMMISSIE WORDT GEMACHTIGD ONDERHANDELINGEN MET DE REPUBLIEK TUNESIE TE OPENEN MET HET OOG OP HET SLUITEN VAN EEN REGELING TOT VRIJWILLIGE BEPERKING VAN DE UITVOER VAN BEPAALDE TEXTIELPRODUKTEN (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 777
Vol. 1980/0241
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   COM ( 80 ) 777 def .
                                                   Brussels 21 november 1980
                     AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
             WAARBIJ DE COMMISSIE WORDT GEMACHTIGD ONDERHANDELINGEN
               MET DE REPUBLIEK TUNESIE TE OPENEN MET HET OOG OP
            HET SLUITEN VAN EEN REGELING TOT VRIJWILLIGE BEPERKING
                  VAN DE UITVOER VAN BEPAALDE TEXTIELPRODUKTEN
                   ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
 COM ( 80 ) 777 def .
 ---pagebreak---                                  TOELICHTING
    I. Op 19 maart 1979 heeft Tunesië met de Gemeenschap een regeling tot vrijwillige
        beperking van de uitvoer van bepaalde textielprodukten uit Tunesië naar de
        EEG getroffen . Deze regeling , waarin communautaire en regionale quota voor
        tien categorieën textielprodukten zijn vastgesteld , loopt op 31 december
        1980 af .                                                          ,
  II . In verband met de huidige situatie van de Europese textielindustie , lijkt
        het noodzakelijk met ingang van 1 januari 1981 een nieuwe regeling te treffen .
        De heer Davigno'n heeft de Tunesische autoriteiten bij zijn bezoek aan Tunis
       van 28 t / m 30 augustus 1980 met name uiteengezet dat zulks noodzakelijk is .
               '                                   ■                                  ■
III . Bij deze gelegenheid heeft de regering van Tunesië doen weten dat zij het
       betreurde dat voorlopig nietop de letter van de samenwerkingsovereenkomst
       kon worden teruggekomen , dit wil zeggen , op de algehele vrijheid van uitvoer ,
       doch dat zij blijk wilde geven van werkelijkheidszin en een geest van            /
       samenwerking ten opzichte van de Gemeenschap ; zij heeft derhalve in beginsel
       een nieuwe regeling tot vrijwillige beperking aanvaard .
                           • S               '  '          !
  IV . Tiinis is van mening dat de nieuwe regeling zowel tijdelijk als gunstiger dan
       de voorgaande moet zijn , om daarmede een flinke stap te doen in de richting
       van terugkeer naar de " wettigheid " van de samenwerkingsovereenkomst .
       Ten aanzien van de inhoud van de overéénkomst heeft Tunesië de Commissie te.
       kennen gegeven dat vanuit zijn gezichtspunt aan drie voorwaarden moet worden
       voldaan :
                      - ^         (
       - het aantal gecontingenteerde produkten moet verminderd worden ;
       - indigokleurig denim van oorsprong uit Tunesië moét zonder discriminatie
          vergeleken met andere landen die hetzelfde produkt onder soortgelijke ,
          omstandigheden fabriceren , in de Gemeenschap worden ingevoerd ;
       - een grotere soepelheid moet ten opzichte van broeken ( categorie 6 ) worden ,    '
          betracht .                                  •
λ
 ---pagebreak---                                     - 2 -
 V. Tijdens de op 3 oktober 1980 te Brussel gehouden oriënterende besprekingen
    heeft de Commissie er wederom op gewezen dat het noodzakelijk was een regeling
    te sluiten , met name om te voorkomen dat de Gemeenschap in de loop van het
    jaar verplicht zou zijn de vrijwaringsclausule toe te passen .     Ook heeft zij
    erop gewezen dat het instellen van een op het beginsel van dubbele controle
    gefundeerde nauwere administratieve samenwerking in het belang van beide
    partijen zou zijn .
    Het was de delegatie van Tunesië van haar kant in dit stadium nog niet
    mogelijk de door Tunis in het kader van de nieuwe regeling gewenste concrete
    verbeteringen nader aan te geven . Zij heeft evenwel de in Tunis door de
s   minister van Nationale economie ( zie de punten III . en IV J uitgesproken
    wensen met name inzake indigokleurig denim herhaald , aangezien Tunesië van
    mening is voor dit produkt ten opzichte van de Verenigde Staten te worden"
    gediscrimineerd ; ( de Verenigde Staten , een niet-preferentieel land , voeren
    namelijk indigokleurig denim zonder kwantitatieve beperking naar de Gemeenschap
    uit ) .
                      /
 ---pagebreak---                 AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
                WAARBIJ DE 'COMMISSIE WORDT GEMACHTIGD
                ONDERHANDELINGEN MET DE REPUBLIEK TUNESIE
                TE OPENEN MET HET OOG OP HET SLUITEN VAN
                EEN REGELING TOT VRIJWILLIGE BEPERKING
                VAN DE UITVOER VAN BEPAALDE TEXTIELPRODUKTEN
DE RAAD VAN BE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 113 ,                                          -
Gezien dè aanbeveling van de Commissie ,
Overwegende dat de Gemeenschap op het gebied van textiel met bepaalde derde
landen bilaterale overeenkomsten en regelingen heeft gesloten en dat het
dienstig is de regeling met Tunesië welke op 31 december 1980 verstrijkt te
verlengen ,         "                       ■ ~
BESLUIT :                     ;
                              (           '
                                 Enig arti kel
                - »                                ,            '    \
De Commissie wordt gemachtigd onderhandelingen met de Republiek Tunesië te
openen met het oog op het sluiten van een regeling tot vrijwillige beperking
voor bepaalde textielprodukten .
De Commissie voert deze onderhandelingen overeenkomstig de in bijlage 1 opgenomen
richtlijnen en in óverleg met het speciale comité voorzien in artikel 113 van het
Verdrag . ,
                                  \
 ---pagebreak---                                                                                Bijlage 1
                              Richtlijnen voor de onderhandelingen
1 . Duur van de regeling :
                         /
      1 jaar ( vanaf 1 januari 1981 t / m 31 december 1981 ) met herzieningsclausule
     voor 1982 ( 1 ).
                                       I
2 . Produkten van groep I :
          Catégorie 2 : ( 2 )
          - opheffing van het quotum voor deze categorie , vaststelling van het '
               communautair niveau en de regionale niveaus op grond waarvan de
              vrijwaringsclausule kan worden toegepast ;
          - zodra het niveau voor 80% is bereikt : verplichting tot overleg
               ( met opschorting van de uitvoer ).
     b ) Catégorie 4 :
          - verhoging volgens de regeling van de lastenverdeling van 1977 .
          Catégorie 6 :
          - verhoging van het communautaire quotum met 10 % ten opzichte van het
              niveau van 1980 en aanpassing van de regionale quota .
    d ) Catégorie 7 :
         - verhoging van het communautaire quotum met 10 % ; aanpassing van de
              regionale verdeling .
         Cateaorie_8
         - verhoging volgens de regeling van de lastenverdeling van 1977 .
    ( 1 ) Uiterlijk drie maanden voor het einde van 1981 moeten beide partijen tot
           een onderzoek van de textielsituatie overgaan , om de op de uitvoer van
           textiel uit Tunesië vanaf 1 januari 1982 toe te passen regeling vast te
           stellen , in samenhang met de desbetreffende bepalingen van de samenwerkings-
           overeenkomst .
    ( 2 ) Vrijwel de gehele uitvoer uit Tunesië van weefsels van categorie 2 betreft
           indigokleurig denim .
           Een stelsel van statistische registratie van denim wordt thans opgezet .
           Na realisering daarvan zijn de bepalingen van de regeling - voor zover
           deze dan nog van kracht is - slechts>op denim van toepassing .
                    !
            /
 ---pagebreak---                                          - 2 -
   3 . Produkten uit groep II
            Opheffing van de regionale quota ( categorieën 13 , 21 , 26 + 27 en 27 );
            op te merken valt dat voor al deze produkten de quota in 1979 voor minder
            dan 50 % zijn benut .
        - Toepassing van een statistische toezicht op de invoer , met een overleg –
            clausule en de mogelijkheid tot wederinvoering van een kwantitatieve
            bepaling in geval van een abnormale ontwikkeling van het handelsverkeer .
   4 . Regeling van de uitvoer naar Griekenland '                              ,   -
        De uitvoerquota naar Griekenland , overeenkomende met het " theoretisch
        minimum gedeelte " ( 1 ), zijn opgenomefi in de regeling .                    '   '
   5 . Passief Veredelingsverkeer
        Indien de verordening passief veredelingsverkeer , die thans door de
       bevoegde instanties wordt onderzocht , zou worden aangenomen , dienen
        specifieke quota voor het passief veredelingsverkeer in de regeling             ,
       te worden opgenomen .      '
  6 . Soepelheidsbepaling              x  .    .
       Verhoging van de soepelheidsmarge.'
  7 . Administratieve samenwerking           .   ■ 1 ,
       Als tegenprestatie voor bovengenoemde belangrijke concessies dient
                                                                        /
       Tunesië het invoeren van een stelsel van dubbele controle te aanvaarden
        ( ten opzichte waarvan        tot nu toe grote reserves bestaan ), een stelsel
       dat administratief eenvoudiger is dan het huidige stelsel en waarbij het
       gevaar van eventuele fraudes kan worden voorkomen .
  8.'Gevolgen voor Marokko                                          -
       Er wordt aan herinnerd dat Marokko had aanvaard met de Gemeenschap een reqelinq
       tot vrijwillige beperking te slujten welke slechts op 31 december 1981
       verstrijkt , Marokko heeft er bij de onderhandelingen terecht op gewezen
       dat men ten opzichte van Tunesië niet gestraft wilde worden voor de bereidheid
       om een overeenkomst van langere duur af te sluiten .
( 1 ) 5% van 2% van het totale contingent van de EEG der Negen ( minstens 1 ton
       of 1.500 stuks , naargelang van de goederen ).
 ---pagebreak---                                                                         3.
Als tegenprestatie voor het aanvaarden van dubbele controle , zou de
Gemeenschap bereid zijn , ten opzichte van Marokko , de quota van
groep II , alsmede de verhoging van de soepelheidsmarge af te schaffen .
 ---pagebreak---                                                                                                           BIJLAGE 2
                                                   QUOTA           1981
    . CATEGORIE   EENHEID      D             F            I       BNL        υκ      IRL     DK      €R    EEG
                           I
                           I
        4          1.000                                330       330        670      30    100         5  4.865
                             1.310         3.090
  T - s h i rts    stuks
        6          1.000                                550     3.480        65Û      20     90       15  11.355
                             3.070         3.480
  Broeken       '  stuks                                                                           I
                                                    I                      I
        7          1 .000 '    685
                                         ■
                                              555         90       420
                                                                        . I
                                                                               80       4    14         2  1.850
  Blouses          stuks
        8           1.000
                             4.225         2.130         380       300       600       25     50 '     10  7.420
  Overhemderi      stuks
                                   NIVEAU WAAROP VOOR DE PRODUKTEN VAN CATEGORIE 2 DE
                                            VRIJWARINGSCLAUSULE WORDT TOEGEPAST .
I        2
I Katoenen           Ton        510    •    6.530        550     2.800        135      35 -   35     ' 1° 10.605
   weefsels
                                                                                                                   I