CELEX: 62007FJ0102
Language: mt
Date: 2009-09-29
Title: Sentenza tat-Tribunal għas-Servizz Pubbliku (It-Tieni Awla) tad-29 ta’ Settembru 2009.#Petrus Kerstens vs Il-Kummissjoni Ewropea.#Kawża F-102/07.

SENTENZA TAT-TRIBUNAL GĦAS-SERVIZZ PUBBLIKU
      (It-Tieni Awla)
      29 ta’ Settembru 2009
      Kawża F-102/07
      Petrus Kerstens
      vs
      Il-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej
      “Servizz pubbliku – Uffiċjali – Promozzjoni – Proċeduri ta’ promozzjoni 2004, 2005 u 2006 – Attribuzzjoni ta’ punti ta’ prijorità – Punti ta’ prijorità attribwiti mid-Diretturi Ġenerali – Punti ta’ prijorità li jirrikonoxxu x-xogħol imwettaq fl-interess tal-istituzzjoni – Prinċipju ta’ nondiskriminazzjoni – Obbligu ta’ motivazzjoni”
      Suġġett: Rikors, ippreżentat skont l-Artikoli 236 KE u 152 KEEA, li permezz tiegħu P. Kerstens jitlob l-annullament: tad-deċiżjoni
         tal‑Awtorità tal-Ħatra, tat-23 ta’ Novembru 2005, li tattribwixxilu 3 punti ta’ prijorità mqiegħda għad-dispożizzjoni ta’
         kull direttorat ġenerali (PPDĠ), f’dan il-każ l-Uffiċċju “Amministrazzjoni u Ħlas ta’ Drittijiet Individwali”, taħt il-proċedura
         ta’ promozzjoni 2004 (Informazzjoni amministrattiva Nru 85‑2005 tat-23 ta’ Novembru 2005); tad-deċiżjoni tal-Awtorità tal-Ħatra, tat-23 ta’ Novembru 2005, li tagħtih 0 PPDĠ taħt
         il-proċedura ta’ promozzjoni 2005 (Informazzjoni amministrattiva Nru 85‑2005); tad-deċiżjoni tal‑Awtorità tal-Ħatra, tas-17 ta’ Novembru 2006, li tagħtih 0 PPDĠ taħt il-proċedura ta’ promozzjoni 2006
         (Informazzjoni amministrattiva Nru 55‑2006 tas-17 ta’ Novembru 2006); tad‑deċiżjoni tal-Awtorità tal-Ħatra, tas-17 ta’ Novembru 2006, li tagħtih 0 punti
         ta’ prijorità għax-xogħol imwettaq fl-interess tal‑istituzzjoni, taħt il-proċedura ta’ promozzjoni 2006 (Informazzjoni amministrattiva Nru 55‑2006); tad-deċiżjoni tal‑Awtorità tal-Ħatra, tal-15 ta’ Ġunju 2007, li tiċħad l-ilmenti tas‑16 u tat-22 ta’ Frar 2007.
      
      Deċiżjoni: Ir-rikors huwa miċħud. Kull parti għandha tbati l-ispejjeż tagħha.
      
      Sommarju
      1.      Uffiċjali – Promozzjoni – Eżami komparattiv tal-merti – Modalitajiet – Sistema stabbilita mill-Kummissjoni – Distribuzzjoni
            ta’ punti ta’ prijorità fi ħdan id-direttorati ġenerali
      (Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 45)
      2.      Uffiċjali – Promozzjoni – Eżami komparattiv tal-merti – Modalitajiet – Sistema stabbilita mill-Kummissjoni – Distribuzzjoni
            ta’ punti ta’ prijorità – Kriterji
      (Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 45)
      1.      Id-dispożizzjonijiet ġenerali ta’ implementazzjoni tal-Artikolu 45 tar‑Regolamenti tal-Persunal adottati mill-Kummissjoni
         huma, hekk kif jirriżulta mill‑Artikolu 5(1), intiżi sabiex jippremjaw l-uffiċjali meqjusa li huma l-iktar jistħoċċilhom u,
         b’mod partikolari, dawk li jkunu kkontribwixxew għall-kisba ta’ riżultati li jmorru lil hinn mill-għanijiet individwali tagħhom
         jew li jkunu għamlu sforzi partikolari u kisbu riżultati eċċellenti fit-twettiq tal-kompiti tagħhom, kif ir‑rapport juri.
         L-“ogħla” punti ta’ prijorità disponibbli għal kull direttorat ġenerali, jiġifieri minn 6 sa 10 punti ta’ prijorità huma,
         skont l‑Artikolu 5(2) tad-dispożizzjonijiet ġenerali ta’ implementazzjoni, irriżervati għall-uffiċjali bl-aħjar prestazzjoni,
         li jkunu pprovdew evidenza tal-mertu eċċezzjonali tagħhom, waqt li l-“iżgħar” punti ta’ prijorità, jiġifieri minn 0 sa 4 punti
         ta’ prijorità huma, skont din l-istess dispożizzjoni, maqsuma bejn l-uffiċjali l-oħra li jkunu meqjusa li jistħoqqilhom fid-dawl
         tal-kriterji tad‑dispożizzjonijiet ġenerali ta’ implementazzjoni.
      
      L-attribuzzjoni ta’ punti ta’ prijorità għandha għalhekk tkun ibbażata fuq kunsiderazzjonijiet marbuta mal-merti partikolari
         tal-uffiċjali inkwistjoni, bl‑“ogħla” punti ta’ prijorità ikunu rriżervati għall-uffiċjali li wrew merti eċċezzjonali.
      
      Minn dan jirriżulta li ma hemm l-ebda obbligu fuq direttur ġenerali li, meta jipproċedi għall-attribuzzjoni tal-“ogħla” punti
         ta’ prijorità, jagħmel użu mill-kwota mqiegħda għad-dispożizzjoni tiegħu għal dan il-għan.
      
      L-Artikolu 5(3) tad-dispożizzjonijiet ġenerali ta’ implementazzjoni, li jipprovdi, fil-prinċipju, li kull direttorat ġenerali
         għandu jeżawrixxi l-kwota ta’ punti ta’ prijorità li jkollu għad-dispożizzjoni tiegħu, jippreċiża, madankollu, f’nota ta’
         qiegħ il-paġna, li din id‑dispożizzjoni ma tqiegħedx fid-dubju l-prinċipju ta’ evalwazzjoni tal-mertu fiż‑żmien, b’mod partikolari
         fi gruppi b’inqas persunal fejn il-preżenza ta’ għadd ta’ punti ta’ prijorità mhux użati tista’ tiġi ġġustifikata.
      
      (ara l-punti 65 sa 68)
      Referenza: 
      Il-Qorti tal-Prim’Istanza: 19 ta’ Ottubru 2006, Buendía Sierra vs Il‑Kummissjoni, T‑311/04, Ġabra p. II‑4137, punt 290; 3 ta’
         Mejju 2007, Crespinet vs Il‑Kummissjoni, T‑261/04, ĠabraSP p. I‑A‑2‑0000 u II‑A‑2‑0000, punt 57; 1 ta’ April 2009, Valero
         Jordana vs Il‑Kummissjoni, T‑385/04, ĠabraSP p. I‑A‑2‑0000 u II‑A‑2‑0000, punt 130
      
      2.      Anki jekk l-anzjanità fil-grad tista’, sussidjarjament, tilgħab rwol fl-attribuzzjoni ta’ punti ta’ prijorità mqiegħda għad-dispożizzjoni
         ta’ kull direttorat ġenerali għall‑uffiċjali li jkollhom merti ekwivalenti fil-każ ta’ numru insuffiċjenti ta’ punti, il-kriterju
         tal-mertu jibqa’ l-kriterju ewlieni. Li jiġi rrikonoxxut lill-anzjanità natura deċiżiva fid-deċiżjoni ta’ attribuzzjoni ta’
         punti ta’ prijorità jikser l-Artikolu 45 tar‑Regolamenti tal-Persunal u l-Artikolu 5 tad-dispożizzjonijiet ġenerali għall‑implimentazzjoni
         tal-istess Artikolu 45 adottati mill-Kummissjoni, għaliex l‑Artikolu 5 ma jirreferix għall-anzjanità fil-grad bħala kriterju
         għall-attribuzzjoni ta’ punti ta’ prijorità.
      
      (ara l-punt 140)
      Referenza: 
      Il-Qorti tal-Prim’Istanza: 4 ta’ Lulju 2007, Lopparelli vs Il‑Kummissjoni, T‑502/04, ĠabraSP p. I‑A‑2‑0000 u II‑A‑2‑0000,
         punt 89; Valero Jordana vs Il‑Kummissjoni, iċċitata iktar ’il fuq, punt 145