CELEX: C1999/314/27
Language: fi
Date: 1999-10-30 00:00:00
Title: Asia T-192/99: Roderick Dunnettin, Thomas Hackettin ja Mateo Turró Calvetin 31.8.1999 Euroopan investointipankkia vastaan nostama kanne

C 314/12               FI                          Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                      30.10.1999
Kantajat perustelevat vaatimuksiaan seuraavasti:                        — toissijaisesti kumoaa kyseisen päätöksen, jonka hallinto-
                                                                             neuvoston on väitetty tehneen;
— EY 253 artiklaa (aiemmin 190 artikla), ja EY 255 artiklaa
    (aiemmin 191 a artikla), sellaisia kuin ne ovat muutettuina
    Amsterdamin sopimuksella, on rikottu;                               — tai ainakin kumoaa Euroopan investointipankin johtokun-
                                                                             nan 23.2.1999 tekemän päätöksen;
— tiedonsaantioikeutta komission asiakirjoista koskevia
    6.12.1993 annettuja käytännesääntöjä, jotka on hyväksyt-
    ty komission päätöksellä 94/90/EHTY, Euratom, on rikot-             — lisäksi kumoaa kantajien saamat palkkakuitit, jotka koske-
    tu, ja                                                                   vat tammikuun 1999 ja sitä seuraavien kuukausien
                                                                             palkkaa;
— periaatteita, jotka ohjaavat komission harkintavaltaa
    tämänkaltaisissa asioissa, ja jotka koskevat ristiriitaisuuk-
    sien välttämistä, johdonmukaisuutta ja etujen asianmukais-          — määrää, että investointipankin on maksettava kantajille
    ta punnitsemista, on loukattu.                                           korkoineen kantajien 1.1.1999 alkaen saamien palkkojen
                                                                             määrän ja niiden määrien erotus, jotka kantajat olisivat
Kantajat toteavat tältä osin, että edellä mainituissa käytän-                saaneet, jos ”erityistä muuntokerrointa” olisi sovellettu, ja
nesäännöissä viitataan yleisesti komission ja neuvoston hal-
lussa oleviin asiakirjoihin ja että asiakirja määritellään kirjalli-
sessa muodossa olevaksi neuvoston tai komission hallussa                — määrää investointipankin korvaamaan kantajien oikeuden-
olevaksi tiedoksi. Riidanalaisen päätöksen kaltainen päätös ei               käyntikulut.
täytä avoimuusedellytyksiä sellaisina kuin niistä määrätään
Amsterdamin sopimuksessa. Lopuksi kantajat väittävät, ettei
kaikkiin niihin asiakirjoihin, jotka liittyvät EY 226 artiklan
perusteella nostettuun oikeudenkäyntiin, voida soveltaa jul-
kisoikeudellista poikkeussäännöstä. Joka tapauksessa tämä ei
voi koskea erotuksetta niitä kaikkia ilman, että kielto perustel-       Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
laan kunkin yksittäisen asiakirjan osalta erikseen.
                                                                        Käsiteltävänä oleva riita-asia koskee Euroopan investointipan-
                                                                        kin toimia, jotka liittyvät euron käyttöönottoon yhteisvaluutta-
                                                                        na 11:ssä Euroopan unionin 15:stä jäsenvaltiosta 1.1.1999.
                                                                        Kuten muut Euroopan unionin toimielimet ja elimet, Euroopan
                                                                        investointipankki on päättänyt korvata Belgian ja Luxemburgin
                                                                        frangin (BEF/LUF) eurolla valuuttana, jossa sen henkilöstön
Roderick Dunnettin, Thomas Hackettin ja Mateo Turró                    palkat ja eläkkeet ilmaistaan ja lasketaan tammikuusta 1999
Calvetin 31.8.1999 Euroopan investointipankkia vastaan                  lähtien. Muutoksen ei ole tarkoitus vaikuttaa näiden muiden
                         nostama kanne                                  toimielinten ja elinten henkilöstön ostovoimaan. Investointi-
                                                                        pankin henkilöstö on tammikuusta 1999 lähtien ollut erilai-
                                                                        sessa asemassa. Osa henkilöstöstä on kärsinyt merkittävästä
                         (Asia T-192/99)                                ostovoiman alentumisesta verrattuna joulukuun 1998 tilantee-
                                                                        seen, koska se ”erityisen muuntokertoimen” järjestelmä lopetet-
                        (1999/C 314/27)                                 tiin, jota on sovellettu vuodesta 1982 lähtien henkilön palkan
                                                                        siihen osaan, joka maksetaan muussa valuutassa kuin BEF/
                                                                        LUF:eina.
                   (Oikeudenkäyntikieli: englanti)
Roderick Dunnett, Thomas Hackett ja Mateo Turró Calvet                 Tämän järjestelmän lopettamisesta ei näytä olevan muodollista
ovat nostaneet 31.8.1999 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen                hallintoneuvoston päätöstä. Ainoa tällaiseen päätökseen viit-
oikeusasteen tuomioistuimessa kanteen Euroopan investointi-             taava seikka löytyy asiakirjoista, jotka liittyvät päätöksen
pankkia vastaan. Kantajien edustajat ovat professori A. A.              tekemiseen niin sanotulla ”vastustusmenettelyllä”, joka saatiin
Dashwood ja Wendy Outhwaite, prosessiosoite Luxemburgissa               päätökseen 11.6.1998. Johtokunnan väitetään 23.2.1999 pi-
asianajotoimisto Arsène Kronshagen, 22 rue Marie Adelaïde.              detyssä kokouksessaan vahvistaneen hallintoneuvoston
                                                                        päätöksen järjestelmän lopettamisesta. Kantajien palkkakuitit
                                                                        tammikuulta 1999 osoittavat, että järjestelmän soveltaminen
Kantajat vaativat, että ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin           on todella lopetettu.
— toteaa, että Euroopan investointipankin hallintoneuvoston
    5.6.1998 laatima sisäinen muistio ja hallintoneuvoston
    sen perusteella tekemän päätöksen 10.6. ja 11.6.1998                Kantajat katsovat kuitenkin, että hallintoneuvosto ei ole tosi-
    päivätyt pöytäkirjat eivät yhdessä muodosta pätevää hallin-         asiassa tehnyt päätöstä järjestelmän lopettamisesta kesäkuun
    toneuvoston päätöstä, jolla poistettaisiin niin sanottu ”eri-       1998 vastustusmenettelyllä. Koska tällaista päätöstä ei ole
    tyinen muuntokerroin” 1.1.1999 lähtien, jolloin yhteisva-           tehty, järjestelmää ei olisi pitänyt jättää automaattisesti sovelta-
    luutta otettiin käyttöön;                                           matta euron käyttöönoton myötä. Myöskään johtokunnan
 ---pagebreak--- 30.10.1999              FI                           Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                         C 314/13
23.2.1999 tehdyllä päätöksellä ei ole voitu antaa järjestelmän            Cristiano Sebastianin 30.8.1999 Euroopan yhteisöjen ko-
lopettamiselle taannehtivaa vaikutusta ”vahvistamalla” hallin-                           missiota vastaan nostama kanne
toneuvoston päätös, jota ei ole olemassa. Tästä seuraa kantajien
mukaan, että järjestelmää sovelletaan periaatteessa edelleen
investointipankin koko henkilöstön palkkaukseen. Tähän olet-                                        (Asia T-194/99)
tamukseen perustuen kantajat katsovat, että yhteisöjen tuo-
mioistuimen olisi kumottava heidän palkkakuittinsa tammi-                                           (1999/C 314/28)
kuulta siltä osin kuin niissä ei sovelleta järjestelmää ja velvoitet-
tava investointipankki ottamaan järjestelmä uudelleen
käyttöön ja jatkamaan sen soveltamista.
                                                                                              (Oikeudenkäyntikieli: ranska)
Jos yhteisöjen tuomioistuin kuitenkin katsoo, että tällainen              Cristiano Sebastiani, Bryssel, on nostanut 30.8.1999 Euroopan
päätös on tosiasiassa tehty, kantajat esittävät, että päätös on           yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa kan-
lainvastainen ja että se on kumottava seuraavilla perusteilla:            teen Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan. Kantajan asia-
                                                                          miehinä ovat asianajajat Jean-Noël Louis, Greta-Françoise
                                                                          Parmentier ja Véronique Peere, Bryssel, prosessiosoite Luxem-
1. Päätös tehtiin ilman henkilöstösääntöjen 24 artiklan mu-               burgissa Fiduciaire Myson SARL, 30 rue de Cessange.
    kaista virallisten henkilöstön edustajien kuulemista.
                                                                          Kantaja vaatii, että yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuo-
                                                                          mioistuin
2. Päätös perustuu oikeudelliseen virheeseen, joka muuttaa
    päätöstä olennaisesti, ja siksi:                                      — kumoaa komission päätöksen jättää kantaja ylentämättä
                                                                              palkkaluokkaan A6 vuoden 1998 urakierrossa, ja
    — hallintoneuvosto ei ollut toimivaltainen tekemään                   — velvoittaa vastaajan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
         päätöstä;
    — hallintoneuvosto ei ottanut asianmukaisesti huomioon                Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
         kaikkia kyseessä olevan päätöksen kaltaisen päätöksen
         kannalta olennaisia seikkoja ja                                  Kantaja vastustaa sitä, että nimittävä viranomainen on jättänyt
                                                                          hänet ylentämättä palkkaluokkaan A6 vuoden 1998 urakier-
                                                                          rossa.
    — hallintoneuvoston noudattama menettely oli lainvas-
         tainen.
                                                                          Vaatimustensa tueksi kantaja vetoaa siihen, että
3. Päätöksellä loukataan henkilöstön jäsenten investointipan-             — henkilöstösääntöjen 26, 43 ja 45 artiklaa on rikottu,
    kin kanssa tekemän työsopimuksen mukaisia oikeuksia,
    jotka on joko                                                         — puolustautumisoikeuksia on loukattu,
                                                                          — yhdenvertaisen kohtelun, hyvän hallinnon ja uralle omis-
    — sisällytetty molempien osapuolten suostumuksella yk-                    tautumisen periaatteita on loukattu ja
         sittäisiin työsopimuksiin tai
                                                                          — perusteluvelvollisuutta on rikottu.
    — jotka ovat syntyneet saavutettujen sopimusoikeuksien
         periaatteen kautta, joka tunnetaan jossain muodossa              Kantaja toteaa tältä osin, että silloin kun palkkaluokkaan 6
         suurimmassa osassa jäsenvaltioiden työoikeusjärjestel-           ylennyskelpoisten virkamiesten ansioita vertailtiin kyseisen
         miä ja jota sovelletaan investointipankin henkilöstön            vuoden urakierron osalta, missään hänen henkilökansiossaan
         työsopimuksiin henkilöstösääntöjen 44 artiklan no-               olevassa kertomuksessa ei viitattu hänen hallintovirkamiehenä
         jalla.                                                           hoitamiinsa tehtäviin.
                                                                          Lisäksi PO XII:n apulaispääjohtajan ilmoitusta, jossa täsmen-
4. Päätöksellä loukataan henkilöstön luottamuksensuojaa,                  nettiin, että kantaja oli siirretty pois hankintoja ja sopimuksia
    joka syntyi investointipankin hallinnon toiminnan perus-              käsittelevän komitean PO XII:ssa toimivan yhteyshenkilön
    teella, jossa vakuutettiin järjestelmän soveltamisen jatku-           tehtävistä 1.9.1996 alkaen, ei ole vahvistettu päätöstä teh-
    van 1.1.1999 jälkeen.                                                 täessä, annettu tiedoksi kantajalle tai liitetty hänen henkilökan-
                                                                          sioonsa. Ylennyskomitean jäsenillä ei näin ollen ollut tietoa
                                                                          kantajan hallinnollista asemaa koskevasta olennaisesta seikasta.