CELEX: 51996PC0692
Language: es
Date: 1996-12-16
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se distribuyen las cuotas de capturas comunitarias de 1997 en aguas de Groenlandia

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                           Bruselas, 16 12.1996
                                           COM(96) 692 final
                           Propuesta de
             REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
por el que se distribuyen las cuotas de capturas comunitarias de 1997
                       en aguas de Groenlandia
                   (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                              EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Comunidad Europea, por una parte, y el Gobierno de Dinamarca y el Gobierno local
de Groenlandia, por otra, acordaron ampliar por un nuevo período de seis años, hasta el
31 de diciembre de 2000, el Acuerdo pesquero celebrado en 1994. Las Partes del Acuerdo
concertaron posteriormente un Tercer Protocolo pesquero que abarca ese mismo período
de seis años y en el que se establecen las condiciones en que los buques comunitarios
pueden faenar en aguas de Groenlandia, en particular, las cuotas de capturas anuales
asignadas a la Comunidad; asimismo, acordaron permitir la creación de empresas mixtas
y asociaciones temporales de empresas.
El Acuerdo permite que las cantidades sean capturadas por buques que no enarbolen el
pabellón de un Estado miembro de la Comunidad, en la medida en que ello sea necesario
para el correcto funcionamiento de los acuerdos pesqueros celebrados por la Comunidad
con otras Partes.
En virtud de lo dispuesto en el Tercer Protocolo pesquero, las autoridades responsables
de Groenlandia se comprometen a ofrecer a la Comunidad, el 15 de noviembre de cada
año, las posibilidades suplementarias de capturas a que se refiere el artículo 8 del
Acuerdo, que en ese momento se considere que estarán disponibles al año siguiente. El
14 de noviembre de 1996, las autoridades locales de Groenlandia ofrecieron las siguientes
cantidades suplementarias para 1997.
  Bacalao                           NAFO 0/1; CIEM V/XIV                          2.000 t
  Gallineta nórdica (demersal)       CIEM V/XIV                                  15.000 t
  Gallineta nórdica (pelágica)       CIEM V/XIV                                  12.000 t
  Halibut negro                     NAFO 0/1                                      1.7501
  Halibut negro                      CIEM V/XIV                                   1.8001
  Fletan                            NAFO 0/1                                        4001
  Fletan                             CIEM V/XIV                                     4001
  Bagres                            NAFO 0/1                                      5.0001
  Bacaladilla                        CIEM V/XIV                                  10.0001
  Granadero                         NAFO 0/1                                      1.7501
  Granadero                          CIEM V/XIV                                   1.8001
Dependiendo del resultado de las negociaciones entre la Comunidad y Noruega y teniendo
en cuenta las cantidades de las especies en cuestión de que dispone ya la Comunidad para
 1997 en virtud del Tercer Protocolo pesquero, puede que la aceptación de una o más de
 las cantidades suplementarias ofrecidas por el Gobierno local de Groenlandia se considere
positiva para los intereses comunitarios. A tal fin, la Comisión concretará su propuesta
 lo antes posible.
 Por consiguiente, la Comisión propone que el Consejo acepte responder adecuadamente
 a las posibilidades de capturas suplementarias mencionadas anteriormente y distribuya las
 cuotas de capturas anuales en aguas groenlandesas mediante la adopción del Reglamento
 del Consejo adjunto.
                                                 2.
 ---pagebreak---                                               Propuesta de
                          REGLAMENTO (CE) n° /96 DEL CONSEJO
                                    de        de diciembre de 1996
            por el que se distribuyen las cuotas de capturas comunitarias de 1997
                                        en aguas de Groenlandia
EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CEE) n° 3760/92 del Consejo, de 20 de diciembre de 1992, por el que
se establece un régimen comunitario de la pesca y la acuicultura{1), cuya última modificación
la constituye el Acta de Adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia, y, en particular, el
apartado 4 de su artículo 8,
Vista la propuesta de la Comisión,
Considerando que el Acuerdo en materia de pesca entre la Comunidad Europea, por una
parte, y el Gobierno de Dinamarca y el Gobierno local de Groenlandia, por otra(2), se ha
prorrogado por un nuevo período de seis años, hasta el 31 de diciembre de 2000;
Considerando que la Comunidad Europea, por una parte, y el Gobierno de Dinamarca y el
Gobierno local de Groenlandia, por otra, han aprobado posteriormente el Tercer Protocolo
pesquero, en el que se establecen las condiciones de pesca y, en particular, las cuotas de
capturas que se asignan a los buques comunitarios que faenen en aguas groenlandesas en el
período comprendido entre el 1 de enero de 1995 y el 31 de diciembre de 2000;
Considerando que estas cuotas pueden ser utilizadas por buques que no enarbolen pabellón
de un Estado miembro de la Comunidad, en la medida en que ello sea necesario para el
correcto funcionamiento de los acuerdos pesqueros que la Comunidad haya celebrado con
terceros países;
Considerando que la Comunidad deberá informar a las autoridades competentes de
Groenlandia sobre su respuesta a las ofertas de posibilidades de capturas suplementarias a que
se refiere el artículo 8 del Acuerdo pesquero, dentro de las seis semanas siguientes a la
recepción de la oferta;
Considerando que es conveniente que las posibilidades de capturas disponibles se distribuyan
entre los Estados miembros mediante cuotas en virtud de lo dispuesto en el artículo 8 del
Reglamento (CEE) n° 3760/92, con el fin de garantizar una gestión eficaz de aquellas;
Considerando que las actividades pesqueras reguladas por el presente Reglamento están
supeditadas a las medidas de control pertinentes establecidas en el Reglamento (CEE)
     (i)
         DO n°L 389 de 31,12,1992, p. 1.
     (2)
         D O n ° L 2 9 d e 1.2.1985, p. 9.
                                                        ¿
 ---pagebreak--- n° 2847/93 del Consejo, de 12 de octubre de 1993, por el que se establece un régimen de
control aplicable a la política pesquera comúní3);
Considerando que no se ha alcanzado ningún acuerdo con las autoridades competentes de
Groenlandia sobre si las pertinentes poblaciones de peces deberían someterse a las
disposiciones del Reglamento (CE) n° 847/96 del Consejo, de 6 de mayo de 1996, por el que
se establecen condiciones adicionales para la gestión anual de los TAC y las cuotas(4),
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                          Artículo 1
La distribución de las cuotas de capturas comunitarias en aguas groenlandesas
correspondientes a 1997 se efectuará con arreglo a lo dispuesto en el Anexo.
                                          Artículo 2
Las cuotas de pesca establecidas en el Anexo no estarán sujetas a las condiciones establecidas
en los artículos 2 y 3 y en el apartado 2 del artículo 5 del Reglamento (CE) n° 847/96 del
Consejo.
                                          Artículo 3
En el caso de que las autoridades responsables de Groenlandia hiciesen una oferta sobre
posibilidades suplementarias de capturas, tal como se menciona en el artículo 8 del Acuerdo
pesquero, el Consejo, por mayoría cualificada a propuesta de la Comisión, adoptará una
decisión al respecto dentro de las seis semanas siguientes a la recepción de dicha oferta.
                                          Artículo 3
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 1997.
    El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable
    en cada Estado miembro.
    Hecho en Bruselas,        de diciembre de 1996.
                                                                               Por el Consejo
                                                                                El Presidente
     (3)
         DO n° L 261 de 20.10.1993, p. 1.
     (4)
         DO n° L 115 de 9.5.1996, p. 3.
                                                    4-
 ---pagebreak---                                                                   ANEXO
                   Distribución de las cuotas de capturas comunitarias de 1997 en aguas groenlandesas
        Especie        Zona geográfica        Cuotas de             Cuotas asignadas              Cantidades      Cantidades      Cuotas de
                                               capturas               a los Estados               asignadas a    asignadas a       las Islas
                                             comunitarias               miembros                 Noruega <l;>     Islandia(9>     Feroe en
                                            (en toneladas)                                                                        virtud del
                                                                                                                                  Protocolo
                                                                                                                                     CE/
                                                                                                                                 Groenlandia
                                                                                                                                       (9)
   Bacalao             todas las zonas          31.000       Alemania                  25.360
                                                             Reino Unido                5.640
    Gallineta          NAFO 1                    5.500       Alemania                   5.395                                         500
    nórdica (l)                                              Reino Unido                   105
                       CIEM XIV/V               48.820       Alemania                  46.270       2.000 (8)
                                                             Francia                       330
                                                             Reino Unido                   220
    Halibut negro      NAFO 1                    1.750       Alemania                      550        1.200                           150
                       CIEM XIV/V                5.700       Alemania                   4.040         1.450                           150
                                                             Reino Unido                   210
    Camarón            CIEM XIV/V(5)             4.525       Francia                     1.012       2.500                          1 .150
    boreal                                                   Dinamarca                   1.012
    Fletán(2)          NAFO 1                     200                                                 200<7)
                       CIEM XIV/V                 200                                                 200(7>
    Bagres             NAFO 1                    1.000       Alemania                    1.000
                       CIEM XIV/V                1.000       Alemania                    1.000
    Bacaladilla         CIEM XIV/V              30.000       Dinamarca                  3.000
                                                             Francia                    3.000
                                                             Alemania                  24.000
                                                       (6)
    Capelán             CIEM XIV/V             127.050       Comunidad                 62.050        25.000         30.000          10.000
    Granadero           NAFO 1                   1.750       Alemania                      550        1.200
                        CIEM XIV/V               5.150       Alemania                   4.400          750
                                                             Reino Unido                   250
                 (3)
    Granadero           todas las zonas          2.000       Comunidad                  2.000
    Bacalao polar
    (4)
                        todas las zonas          2.000       Comunidad                  2.000
                                                                                                               ¡
        Podrán capturarse 20.000 toneladas, como máximo, mediante redes de arrastre pelágico. Las capturas efectuadas con redes de arrastre
        de fondo y redes de arrastre pelágico deberán comunicarse por separado.
        Si esta cuota se superase como consecuencia de las capturas accesorias de fletan realizadas con red de arrastre en las pesquerías de
        bacalao y gallineta nórdica, las autoridades de Groenlandia facilitarán soluciones alternativas para que las pesquerías comunitarias de
        estas dos especies puedan continuar, no obstante, hasta que se agoten sus cuotas respectivas.
        Pesca experimental que deberá realizarse a profundidades superiores a los 1.500 metros. Las capturas accesorias máximas de halibut
        negro serán del 40% y se imputarán a esta cuota.
        Deberán capturarse únicamente con redes de arrastre pelágico o con palangres. Se admitirán capturas accesorias de hasta un 10%,
        excluido el camarón boreal y el halibut negro, que se imputarán a esta cuota.
        Podrán capturarse hasta 1.000 toneladas en las zonas 0/1 de la NAFO de acuerdo con los titulares de las licencias groenlandeses.
        El 70% de la cuota groenlandesas del TAC de capelán menos 10.000 toneladas para las islas Feroe. El cálculo se ha efectuado
        basándose en un TAC provisional de 1.100.000 toneladas. Una vez revisado este TAC en 1997, la cuota comunitaria se revisará en
        consonancia.
        Sólo podrán capturarse con palangre.
<8>
        Podrán capturarse mediante redes de arrastre pelágico.
(9)
        Se facilitan únicamente a título informativo.
                                                                     t>
 ---pagebreak---                        FICHA DE FINANCIACIÓN
1. DENOMINACIÓN:                 Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo por el que
                                 se distribuyen las cuotas de capturas comunitarias de
                                 1997 en aguas de Groenlandia
2. LÍNEA PRESUPUESTARIA:                 B7-800
3. FUNDAMENTO JURÍDICO:                  Apartado 4 del artículo 8 del Reglamento (CEE)
                                         n° 3760/92 del Consejo
4. DESCRIPCIÓN:
   4.1.   Objetivo general:
   Establecimiento de unas cuotas definitivas de capturas asignadas a Noruega en aguas
   groenlandesas con el fin de equilibrar los acuerdos sobre derechos mutuos de acceso
   a la pesca entre la Comunidad y Noruega para 1997.
   4.2.    Periodo abarcado:
   1 de enero a 31 de diciembre de 1997.
5. CLASIFICACIÓN DEL GASTO:                     Gasto obligatorio.
6. TIPO DE GASTO:
   Compensación financiera de conformidad con el apartado 2 del artículo 9 del Tercer
   Protocolo (véase Reglamento (CE) n° 3354/94 del Consejo) para las posibilidades de
   capturas suplementarias ofrecidas por Groenlandia según lo establecido en el artículo 8
   del Acuerdo pesquero (véase Reglamento (CEE) n° 223/85 del Consejo).
7. CUANTÍA DEL GASTO:
   Cuantía mínima:       1.438.110 ecus
   Cuantía máxima:       2.077.270 ecus
   La cuantía necesaria comprometida en 1997 se calcula sobre la base de una
   contribución de 319,58 ecus por tonelada de bacalao equivalente. De ello resulta el
   siguiente cálculo:
   Cuantía mínima
   4.500 toneladas de equivalente de bacalao                   x 319,58 = 1.438.110 ecus
   Cuantía máxima
   6.500 toneladas de equivalente de bacalao                   x 319,58 = 2.077.270 ecus
 ---pagebreak--- 8.   DISPOSICIONES ANTIFRAUDE:
     Según el Acuerdo pesquero entre la Comunidad y Groenlandia, la contribución
     financiera de la Comisión no está sujeta a ninguna disposición específica relativa al
     uso final de los fondos.
9.   ANÁLISIS COSTE/BENEFICIO:
     El Acuerdo bilateral sobre acceso mutuo entre la Comunidad y Noruega se gestiona
     sobre una base anual, calculando el equilibrio entre las posibilidades de capturas
     comunitarias en aguas noruegas y las posibilidades de capturas noruegas en aguas
     comunitarias para diferentes especies. Este acuerdo varía anualmente dependiendo de
     la situación de las diferentes poblaciones de peces afectadas. Para 1997, los acuerdos
     con Noruega son particularmente difíciles de conseguir dada la pobre situación de las
     poblaciones clave de peces en aguas comunitarias. Esta situación empeora por la
     continua situación de emergencia del arenque del mar del Norte y la lamentable
     situación de las poblaciones de bacalao, eglefino y caballa en aguas del mar del Norte
     y occidentales comunitarias. Esto dificulta enormemente la posibilidad de compensar
     el acceso de los buques de la Comunidad a los recursos noruegos con el acceso
     noruego a los pobres recursos comunitarios. Por otro lado, el TAC de bacalao polar
     ha sido aumentado. Asimismo, una cuota mayor de "bacalao de cohesión" estará
     disponible para la Comunidad en 1997. Los buques pesqueros comunitarios dependen
     del acceso continuado a las especies de alto valor en aguas noruegas como el bacalao,
     eglefino y solía en el mar de Barents.
     Estas circunstancias hacen necesario compensar a Noruega con algunas de las
     posibilidades de capturas disponibles para la Comunidad en virtud de los términos del
     Acuerdo pesquero con Groenlandia. Para evitar poner en peligro la conservación de
     las poblaciones de peces en aguas comunitarias y al mismo tiempo mantener, en la
     medida de lo posible, la actividad pesquera de los Estados miembros, una adquisición
     de posibilidades de pesca suplementarias a Groenlandia es la única salida disponible
     para conseguir un acuerdo sobre un acceso mutuo equilibrado con Noruega en 1997.
 10. GASTOS ADMINISTRATIVOS:                       Ninguno.
                                                    ^
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                                                          COM(96) 692 final
                                       DOCUMENTOS
ES                                                                  03 11 01
                                        N* de catálogo : CB-CO-96-714-ES-C
                                                             ISBN 92-78-13855-X
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