CELEX: C2003/184/34
Language: da
Date: 2003-08-02 00:00:00
Title: Sag C-205/03 P: Appel iværksat den 14. maj til prøvelse af dom afsagt den 4. marts 2003 af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans (Første Udvidede Afdeling) i sag T-319/99, Federación Nacional de Empresas de Instrumentación Científica, Médica, Técnica y Dental (FENIN) mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

2.8.2003              DA                             Den Europæiske Unions Tidende                                              C 184/19
Appel iværksat den 14. maj til prøvelse af dom afsagt den             Det af appellanten fremsatte appelanbringende består af to led:
4. marts 2003 af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første
Instans (Første Udvidede Afdeling) i sag T-319/99, Federa-
ción Nacional de Empresas de Instrumentación Científica,
Médica, Técnica y Dental (FENIN) mod Kommissionen for
                  De Europæiske Fællesskaber                          —     Det er retligt forkert, når indkøbsvirksomhed ikke anses
                                                                            for at en økonomisk virksomhed, som kan adskilles fra
                                                                            den senere tjenesteydelse, og derfor burde være være
                                                                            omfattet af konkurrencereglerne i traktaten. Ifølge Retten
                         (Sag C-205/03 P)                                   kan indkøb af medicinalprodukter og medicinske tjeneste-
                                                                            ydelser ikke adskilles fra den anvendelse, der af de
                                                                            organer, som administrerer NSS, senere foretages af de
                          (2003/C 184/34)                                   indkøbte medicinalprodukter og medicinske ydelser.
                                                                            Appellanten er derimod af den opfattelse, at indkøbsvirk-
                                                                            somhed er af økonomisk karakter og klart kan adskilles,
                                                                            og at Retten i sin argumentation ikke har taget hensyn til
                                                                            Domstolens praksis i de senere år, hvorefter det er blevet
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 14. maj                  klarlagt, i hvilke tilfælde og under hvilke omstændigheder
2003 iværksat appel af Federación Española de Empresas de                   konkurrencereglerne finder anvendelse i en så ny sektor
Tecnología Sanitaria (FENIN, tidligere Federación Nacional de               som sundhedssektoren. Det hidtil gældende kriterium er
Empresas de Instrumentación Científica, Médica, Técnica y                   ikke blevet ændret gennem Domstolens seneste praksis,
Dental) ved Ramón García-Gallardo og Dolores Domínguez                      men har blot givet lejlighed til at vurdere tilfælde, som
Pérez til prøvelse af dom afsagt den 4. marts 2003 af De                    ikke tidligere har været behandlet, hvor nye offentlige
Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans (Første Udvidede              organer i sundhedssektoren har kunnet betegnes som
Afdeling) i sag T-319/99, Federación Nacional de Empresas de                »virksomheder«.
Instrumentación Científica, Médica, Técnica y Dental (FENIN)
mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber.
                                                                      —     Det er retligt forkert, for så vidt som Retten ikke har taget
Appellanten har nedlagt følgende påstande:                                  i betragtning, at anses indkøbsvirksomhed ikke for en
                                                                            virksomhed, som kan adskilles fra den senere tjeneste-
                                                                            ydelse, har indkøbsvirksomhed økonomisk karakter,
                                                                            såfremt den senere tjenesteydelse (udførelse af medicinske
1.    Sagen antages til realitetsbehandling.
                                                                            tjenesteydelser) har det, og er dermed omfattet af konkur-
                                                                            rencereglerne. Ifølge Retten er den senere tjenesteydelse
                                                                            ikke en økonomisk virksomhed, da den såvel med hensyn
2.    Dom afsagt den 4. marts 2003 af Retten i Første Instans               til finansieringen gennem sociale sikringsbidrag og andre
      (Første Udvidede Afdeling) i sag T-319/99, Fenin mod                  offentlige tilskud, som med hensyn til den gratis levering
      Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (endnu                    af tjenesteydelser til de sikrede personer er en omfattende
      ikke offentliggjort i Samling af Afgørelser), ophæves.                sikring, som hviler på et solidaritetsprincip. Såfremt
                                                                            Domstolen ikke tiltræder første led af anbringendet, har
                                                                            appellanten subsidiært gjort gældende, at indkøbsvirk-
3.    Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber tilpligtes at             somhed i dette tilfælde er økonomisk virksomhed, da
      betale sagens omkostninger for Domstolen og sagsom-                   den senere tjenesteydelse er økonomisk virksomhed, som
      kostningerne for Retten.                                              gør indkøbsvirksomheden til det også. Da Retten ikke har
                                                                            anerkendt dette, har den tilsidesat fællesskabsretten.
                                                                      Appellanten anfægter de argumenter, Retten har fremført for
                                                                      ikke at have anvendt Domstolens praksis vedrørende en virk-
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                             somhed i samme økonomiske sektor, ikke mindst når der for
                                                                      første gang fastlægges et princip, som ikke tidligere er blevet
                                                                      behandlet i retspraksis (indkøbsvirksomhed som sådan er ikke
                                                                      økonomisk virksomhed, idet indkøbets karakter skal
Appellanten har påberåbt sig ét anbringende til støtte for            bestemmes på grundlag af den senere anvendelse af goder eller
appellen, nemlig at Retten har anlagt en urigtig fortolkning af       tjenesteydelser, der erhverves). Ifølge appellanten rejser Rettens
begrebet »virksomhed« i Fællesskabets konkurrenceregler,              fortolkning desuden tvivl om den fortolkning i flere medlems-
navnlig artikel 82 EF og 86 EF. Ifølge Retten kan organerne,          stater (Spanien, Det Forenede Kongerige og Tyskland) af
der administrerer det nationale sundhedsvæsen i Spanien               artikel 81 EF og 82 EF, hvorefter offentlige organer (herunder
(herefter »NSS«), ikke anses som »virksomheder«, når de køber         i sundhedssektoren), der driver virksomhed i disse medlems-
medicinalprodukter eller medicinske ydelser hos leverandører,         stater, uanset deres forskellige juridiske status, anses som »virk-
hvilket indebærer, at forbuddene i artikel 81, stk. 1, EF og          somheder« i forhold til deres leverandører og er omfattet af de
artikel 82 EF ikke finder anvendelse på dem. Appellanten              fællesskabsretlige konkurrenceregler.
finder derfor, at Retten har anlagt en urigtig fortolkning af
artikel 82 EF og 86 EF.