CELEX: 51993PC0439
Language: el
Date: 1993-09-27
Title: Πρόταση έβδομης οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με τις διατάξεις για τη θερινή ώρα

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                  Κ0Μ(93) 439    τελικό - ΕΥΝ469
                                  Βρυξέλλες, 27 Σεπτεμβρίου 1993
        ΡΟΤΑΣΗ ΕΒΔΟΜΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
       ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΉΣ ΔΙΑΤΑΗΕΙΣ ΠΑ ΤΗ ΘΕΡΙΝΗ QPA
             (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---                    ΡΟΤΑΣΗ ΕΒΔΟΜΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                   ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΔΙΑΤΑΗΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΘΕΡΙΝΗ ΩΡΑ
                                      ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1. Η θερινή ώρα καθιερώθηκε ατό την τλειοφηφία                   των κρατών μελών κατά τη δεκαετία του
   '70· ά λ λ α κράτη μέλη είχαν ήδη «σαγάγβι τη θερινή ώρα                      νωρίτερα.
   Η κοινοτική νομοθεσία (τρώτη οδηγία του Συμβουλίου                      του 1980) τέθηκε σε ισχύ το 1981
   με μοναδικό στόχο την τροοδευτική            εναρμόνιση      των ημερομηνιών          έναρξης    και λήξης     της
   τεριόδου    θερινής      ώρα. Η κοινοτική        νομοθεσία     γ ι α την εναρμόνιση          της   τεριόδου    της
   θερινής ώρας τροήλθε ατό την ανάγκη                 να καταργηθούν          τα βμττόδια του θα          μτορούσαν
   να δημιουργήσουν        οι διαφορετικές      εθνικές διατάξεις         γ ι α τη θερινή ώρα στην          ελεύθερη
   κυκλοφορία αγα^ώϊ' και           υτηρεσιών.
2. Ο στόχος      αυτός     έχει ετιτευχθεί     εν μέρει,     δεδομένου ότι η ημερομηνία               έναρξης     της
   τεριόδου    αυτής    eimi η ίδια σ'όλη            την Κοινότητα         α λ λ ά η ημερομηνία         λήξης     της
   τεριόδου    eimi διαφορετική        εφόσον η Ιρλανδία         και το Ιίνωμενο Βασίλειο κάνουν               χρήση
   της δυνατότητας        του τους ταρέχει       η έκτη οδηγία γ ι α λήξη           της τεριόδου θερινής        ώρας
   στο τέλος Οκτωβρίου, και όχι στο τέλος Σεττεμβρίου                   ότως τα ά λ λ α κράτη         μέλη.
   Η Ετιτροτή       αναγνωρίζει       ότι η κατάσταση         αυτή δημιουργεί          τροβλήματα      κυρίως     στις
   μεταφορές      και στις     ετικοινωνίες.    Η Ετιτροτή,         γ ι α να συγκεντρώσει          τα     τληρεστερα
   δυνατόν    στοιχεία    γ ι α το θέμα αυτό, αφενός,            συμβουλεύτηκε         τους αντιτροσώτους         των
   τομέων δραστηριοτήτων           του ενδιαφέρονται       γ ι α τη θερινή ώρα. Οι αντιτρόσωτοι                 αυτοί
   εκφράστηκαν        στη    μεγάλη      τους   τλειοφηφία        υτερ      της    τλήρους      εναρμόνισης       των
   ημερομηνιών, δηλαδή μία ημερομηνία               έναρξης     και λήξης       της τεριόδου αυτής κοινή γ ι α
   όλη την     Κοινότητα.
   Αφετέρου,      η Ετιτροτή         ανέθεσε    την    εκτόνηση       μελέτης      γ ι α τις    ετιττώσεις         της
   διαφορετικής      ημερομηνίας      ετανόδου     στην χειμερινή        ώρα και γ ι α την εκτίμηση          του κόσ
   τους   του    ενδεχομένως       τροκύττει     α τ ό την     κατάσταση         αυτή.    Ατό τη μελέτη          αυτή
   τροκύττει      ότι,   αν     εξαιρέσει     κανείς    μια     σειρά      τρακτικών       δυσκολιών      για    τους
   καταναλωτές       και γ ι α τους οικονομικούς ταρά^οντες              οι οτοίοι δράστηριοτοιούνται           στους
   κλάδους     του ετηρεάξονται         από την εφαρμογή          του καθεστώτος,            το κόστος     του eiï'ai
   δυνατό     να   τροβλεφθεί       eimi σχετικά       χαμηλό,       αλλά      υτάρχει      κίνδυνος    να    αυξηθεί
    σημαντικά    μετά την έναρξη λειτουργίας           της σήραγγας          της Μ ά γ χ η ς .
 ---pagebreak--- 3. Οι εταφές με τους εμτειρογνώμονες των κρατών μελών έδειξα»» ότι τα κράτη μέλη έχουν
   την τρόθεση να συνεχίσουν την εφαρμογή του καθεστώτος θερινής ώρας ότως εξάλλου
   ισχύει και για ένα μεγάλο αριθμό τρίτων ευρωταϊκών χωρών οι οτοίες εφαρμόζουν
   ετίσης το θερινό ωράριο σύμφωνα με τις ημερομηνίες του ισχύουν στην Κοινότητα.
   Ύτό τις συνθήκες αυτές, η Ετιτροτή τροτείνει να συνεχιστούν οι εργασίες εναρμόνισης,
   και κατά συνέτεια να καθοριστούν οι ημερομηνίες και ώρες κατά τις οτοίες θα αρχίζει
   και θα λήγει η τερίοδος θερινής ώρας σε όλη την Κοινότητα μετά το 1994. Ετίσης,
   κρίνεται σκότιμο να καθοριστούν οι ημερομηνίες αυτές για μεγαλύτερη διάρκεια ατ'ό,τι
   τροηγουμένως, δηλαδή για τέσσερα έτη. Εξάλλου, ότως τροκύττει ατό την μελέτη
   του εκτονήθηκε ατό την Ετιτροτή      για τις ετιττώσεις της διαφορετικής ημερομηνίας
   ετανόδου στη χειμερινή ώρα, το τέλος Οκτωβρίου φαίνεται          η τλέον κατάλληλη
   ημερομηνία. Μάλιστα, μία σφυγμομέτρηση του τραγματοτοιή0ηκε για το Ευροβαρόμετρο
   την άνοιξη του 1993 σε όλα τα κράτη μέλη ατοδεικνύει ότι η τλειοφηφία             της
   ευρωταϊκής κοινής γνώμης αντιμετωτίζει τόλύ ευνοϊκά το να λήγει η θερινή ώρα στο
   τέλος Οκτωβρίου.
   Ωστόσο, λόγω ορισμένων τεχνικών τροβλήματων του αφορούν κυρίως τις τροθεσμίες του
   είναι αναγκαίες για την κατάρτιση των ωραρίων των ετι/3ατηγών τραίνων και για τη
   χορήγηση των διαθέσιμων χρόνων ατογείωσης και τροσγείωσης των            αεροτλάνων,
   τροτείνεται να ταραταθεί η ισχύς της οδηγίας το 1995 και το 1996 και να καθιερωθεί η
   τλήρης εναρμόνιση της ημερομηνίας λήξης της τεριόδου θερινής ώρας ατό το 1997 και
   μετά.
4. ΑτΗ τροτεινόμενη δράση υτάγεται σε κοινή αρμοδιότητα, δεδομένου ότι          ατοβλέτει
   καταρχήν στη διευκόλυνση της ταροχής υτηρεσιων στους τομείς των μεταφορών και των
   ετικοινωνιών.
   ΑτΗ εναρμόνιση του τροτείνεται με το ταρόν σχέδιο έχει ήδη τροβλεφθεί με την οδηγία
   92/20/ΕΟΚ της 26ης Μαρτίου 1992. Αφορά το σύνολο των κρατών μελών. Σε συνάντηση
   με τους εκτροσώτους των κρατών μελών, η οτοία τραγματοτοιήβηκε στις 27 Μαΐου 1993,
   όλα τα κράτη μέλη εκφράσθηκαν υτέρ της συνέχισης του συγκεκριμένου κοινοτικού
   μέτρου εναρμόνισης.
   Σύμφωνα με το άρθρο 4 της ισχύουσας έκτης οδηγίας, το Συμβούλιο θεστίζει, έως την
    1η Ιανουαρίου 1994, τις διατάξεις του θα εφαρμόζονται ατό το 1995 και μετά.
   Η τροτεινόμενη οδηγία βασίζεται στο άρθρο 100 Α, ότως εξάλλου και η τέταρτη,
   τέμττη και έκτη οδηγία.
   Συνετώς, αταιτείται η διαδικασία συνεργασίας με το Ευρωταϊκό Κοινοβούλιο.
 ---pagebreak---                            ΕΒΔΟΜΗ ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                    ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΔΙΑΤΑΗΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΘΕΡΙΝΗ ΟΡΑ
ΤΟ ΣΥΜΒΟύΛΙΟ ΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑιΚώΝ ΚΟΙΝΟΤηΤΩΝ,
Έχοντας υτόφη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωταϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 100 Α,
την τρόταση της Ετιτροτης ! „
σε συνεργασία με το Ευρωταϊκό Κοινοβούλιο 2 „
τη Ύνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Ετιτροτης 3 „
Εκτιμώντας:
ότι η έκτη οδηγία 92/20/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 26ης Μαρτίου 1992, σχετικά με τις διατάξεις
για τη θερινή ώρα 4 εισήγαγε κοινή ημερομηνία και ώρα, σε όλη την Κοινότητα, για την έναρξη
της τεριόδου θερινής ώρας το 1993 και το 1994 και, για τη λήξη της τεριόδου θερινής ώρας
των ιδίων ετών, δύο διαφορετικές ημερομηνίες, εκ των οτοίων η μία ισχύει σε όλα τα κράτη μέλη
εκτός Ιρλανδίας και Ηνωμένου Βασιλείου και η άλλη στην Ιρλανδία και στο Ηνωμένο Βασίλειο,
ότι είναι σημαντικό για τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς να καθοριστεί κοινή ημερομηνία
και ώρα για την έναρξη και τη λήξη της τεριόδου θερινής ώρας του θα ισχύει στο κοινοτικό
χώρο ατό το 1995 και μετά·
    4
        ΕΕ αρι0. L 89 της 4.4.92, σ. 28.
 ---pagebreak--- ότι, ατό την άτοψη της αρχής της ετικουρικότητας, η ανάληψη δράσης ατό την Κοινότητα
κρίνεται αναγκαία για την εξασφάλιση της τλήρους εναρμόνισης των ημερομηνιών, με σκοτό
τη διευκόλυνση των μεταφορών και των ετικοινωνιών και τη μείωση του σχετικού κόστους'
ότι η τλέον κατάλληλη ημερομηνία λήξης της τεριόδου θερινής ώρας είναι το τέλος Οκτωβρίου
και όχι το τέλος Σεττεμβρίου ότως μέχρι τώρα·
ότι είναι σκότιμο να τροβλέτεται     στο εξής ότι η τερίοδος θερινής ώρας λήγει στα τέλη
Οκτωβρίου- ότι για λόγους τεχνικής φύσεως, του σχετίζονται με τον χρόνο του αταιτείται για
την τροσαρμογη ορισμένων τομέων μεταφορών, είναι ταρόλα αυτά σκότιμο κατά το 1995 και
το 1996 η τερίοδος θερινής ώρας να λήγει στα τέλη Σεττεμβρίου·
ότι κατά τα ίδια έτη η ημερομηνία λήξης της τεριόδου θερινής ώρας τρέτει        να  ταραμείνει
διαφορετική για την Ιρλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο·
ότι το άρθρο 4 της έκτης οδηγίας τροβλέτει ότι το Συμβούλιο θεστίζει, έως την 1η Ιανουαρίου
1994, μετά ατό τρόταση της Ετιτροτής, το καθεστώς του θα ισχύει ατό το 1995 και μετά·
ότι, για γεωγραφικούς λόγους, τρέτει       οι κοινές διατάξεις  για τη θερινή ώρα να μην
εφαρμόζονται στα υτερτόντια εδάφη των κρατών μελών
ότι κρίνεται σκότιμο να ετανεξετάζεται ατό καιρού εις καιρόν η τερίοδος της θερινής ώρας και
ότι τρέτει, κατά συνέτεια, να θεστιστούν διατάξεις για το 1995, το 1996, το 1997 και το 1998,
Εξέδωσε την ταρούσα οδηγία:
 ---pagebreak---                                            ' Αοθοο 1
Για τους σκότους της ταρούσας οδηΎΐας, η έκφραση "τερίοδος θερινής ώρας" σημαίνει την
τερίοδο του έτους κατά την οτοία η ώρα μετατίθεται εξήντα λεττά μτροστά σε σχέση με την
ώρα του ισχύει το υτόλοιτο έτος.
                                           'Αοθοο 2
Σε όλα τα κράτη μέλη η τερίοδος θερινής ώρας yta τα έτη 1995, 1996, 1997 και 1998 αρχίζει
την τελευταία Κυριακή του Μαρτίου, στη 1.00, ώρα Γκρίνουιτς, δηλαδή :
        το 1995 : στις 26 Μαρτίου,
        το 1996 : σης 31 Μαρτίου,
        το 1997 : σης 30 Μαρτίου,
        το 1998 : σης 29 Μαρτίου.
                                           'Αοθοο 3
1.      Σε όλα τα κράτη μέλη η τερίοδος θερινής ώρας για τα έτη 1995, 1996, 1997 και 1998
        λήγει στη 1.00, ώρα Γκρίνουιτς, δηλαδή :
               το 1995 : την τελευταία Κυριακή του Σεττεμβρίου, δηλαδή στις 24 Σεττεμβρίου,
               το 1996 : την τελευταία Κυριακή του Σεττεμβρίου, δηλαδή στις 29 Σεττεμβρίου,
               το 1997 : την τέταρτη Κυριακή του Οκτωβρίου, δηλαδή στις 26 Οκτωβρίου,
                το 1998 : την τέταρτη Κυριακή του Οκτωβρίου, δηλαδή στις 25 Οκτωβρίου.
2.      Ωστόσο, στην Ιρλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο η τερίοδος θερινής ώρας για τα έτη
        1995 και 1996 λήγει την τέταρτη Κυριακή του Οκτωβρίου, στη 1.00, ώρα Υ κρίνουιτς,
        δηλαδή :
                το 1995 : στις 22 Οκτωβρίου,
                το 1996 : στις 27 Οκτωβρίου.
 ---pagebreak---                                           'Αοθοο 4
Έως την 1η Ιανουαρίου 1998, το Συμβούλιο θεστίζει, μετά ατό τρόταση της Ετιτροτής,     το
καθεστώς του θα εφαρμόζεται ατό το 1999 και μετά.
                                         'Αοθοο 5
Η ταρούσα οδηγία δεν εφαρμόζεται στα υτερτόντια εδάφη των κρατών μελών.
                                         'Αοθοο 6
Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές      και διοικητικές
διατάξεις, για να συμμορφωθούν με την ταρούσα οδηγία, το αργότερο μέχρι τις 31.12.1994.
Πληροφορούν αμέσως την Ετιτροτή   σχετικά.
Κατά τη σέστιση των ανωτέρω διατάξεων ατό τα κράτη μέλη, αυτές τεριέχουν αναφορά στην
ταρούσα οδηγία και συνοδεύονται ατό ταρόμοια αναφορά κατά την ετίσημη δημοσίευση τους.
Οι λεττομέρειες της αναφοράς αυτής θεστίζονται ατό τα κράτη μέλη.
                                         'Αοθοο 1
Η ταρούσα οδηγία ατευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες,
                                                         Για το Συμβούλιο
                                                         Ο Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                                                ISSN 0254-14S3
                                                      COM(93)439 τελικό
                                                            ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                                        12
                            Apt*, καταλόγου : CB-CO-93-482-GR-C
                                                       ISBN 92-77-59381-4
Υπηρεσία Επισιίϋών Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
Lr2985 Luxembourg