CELEX: 52009PC0653
Language: lt
Date: 2009-12-01
Title: Pasiūlymas Tarybos sprendimas dėl pozicijos, kurios turės laikytis Europos Sąjunga dėl pasiūlymo iš dalies keisti Europos bendrijos ir Kinijos Liaudies Respublikos vyriausybės susitarimo dėl narkotinių medžiagų pirmtakų ir cheminių medžiagų, dažnai naudojamų neteisėtai narkotikų ar psichotropinių medžiagų gamybai, A priedą

Svarbus teisinis pranešimas

|

52009PC0653

Pasiūlymas Tarybos sprendimas dėl pozicijos, kurios turės laikytis Europos Sąjunga dėl pasiūlymo iš dalies keisti Europos bendrijos ir Kinijos Liaudies Respublikos vyriausybės susitarimo dėl narkotinių medžiagų pirmtakų ir cheminių medžiagų, dažnai naudojamų neteisėtai narkotikų ar psichotropinių medžiagų gamybai, A priedą  /* KOM/2009/0653 galutinis */  

	[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |Briuselis, 2009.12.1KOM(2009)653 galutinisPasiūlymasTARYBOS SPRENDIMASdėl pozicijos, kurios turės laikytis Europos Sąjunga dėl pasiūlymo iš dalies keisti Europos bendrijos ir Kinijos Liaudies Respublikos vyriausybės susitarimo dėl narkotinių medžiagų pirmtakų ir cheminių medžiagų, dažnai naudojamų neteisėtai narkotikų ar psichotropinių medžiagų gamybai, A priedąAIŠKINAMASIS MEMORANDUMASPASIūLYMO APLINKYBėSPasiūlymo pagrindas ir tikslaiEuropos bendrijos ir Kinijos Liaudies Respublikos vyriausybės susitarime dėl narkotinių medžiagų pirmtakų ir cheminių medžiagų, dažnai naudojamų neteisėtai narkotikų ar psichotropinių medžiagų gamybai, nustatytos bendradarbiavimo gerinimo priemonės, kad narkotinių medžiagų pirmtakai nebūtų nukreipti į nelegalią narkotikų gamybą. Susitarime Europos Sąjunga pakeičia Europos bendriją.Susitarime nustatytos priemonės grindžiamos galiojančiais Europos Sąjungos ir Kinijos Liaudies Respublikos teisės aktais, reglamentuojančias narkotinių medžiagų pirmtakus.Šio susitarimo A priede nustatyti padidintos rizikos narkotinių medžiagų prekursoriai, kuriems taikomos griežčiausios kontrolės priemonės. Šiuo metu A priedas taikomas „riebiesiems safrolo aliejams“. Nors šioms medžiagoms iš esmės taikomi narkotinių medžiagų pirmtakus reglamentuojantys Europos Sąjungos teisės aktai, tokios medžiagos nepatenka į Kinijos Liaudies Respublikos teisės aktų taikymo sritį. Šiuo metu narkotinių medžiagų pirmtakus reglamentuojantys Kinijos teisės aktai taikomi sasafrų aliejui.Kad Kinijos Liaudies Respublikos vyriausybė galėtų įvykdyti susitarime nustatytas prievoles, terminą „riebieji safrolo aliejai“ reikėtų pakeisti terminu „sasafrų aliejus“.Bendrosios aplinkybėsEuropos Sąjunga ir toliau laikoma pagrindiniu pasaulio sintetinių narkotikų, pvz., amfetamino ir MDMA (dažniausiai vadinamo ekstaziu), šaltiniu. Šių narkotikų gamybai reikalingi sintetiniai narkotinių medžiagų pirmtakai Europos Sąjungoje nėra lengvai gaunami, todėl jų reikia įsigyti už ES ribų. Kinija yra didžiausia pasaulyje šių sintetinių narkotinių medžiagų pirmtakų tiekėja.Siūloma priemonė leis Kinijos Liaudies Respublikai įvykdyti susitarime nustatytas prievoles.Pasiūlymo srityje galiojančios nuostatos1988 m. Jungtinių Tautų Konvencijos dėl kovos su neteisėta narkotinių ir psichotropinių medžiagų apyvarta 12 straipsnis.Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 273/2004 dėl narkotinių medžiagų pirmtakų (prekursorių).Tarybos reglamentas (EB) Nr. 111/2005, nustatantis prekybos narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) tarp Bendrijos ir trečiųjų šalių stebėsenos taisykles.Komisijos reglamentas (EB) Nr. 1277/2005, nustatantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 273/2004 dėl narkotinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 111/2005, nustatančio prekybos narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) tarp Bendrijos ir trečiųjų šalių stebėsenos taisykles, įgyvendinimo taisykles.Derėjimas su kitomis Europos Sąjungos politikos sritimis ir tikslaisPasiūlymas atitinka ES kovos su narkotikais veiksmų planą ir bendrą ES kovos su narkotikais strategiją.KONSULTACIJOS SU SUINTERESUOTOSIOMIS šALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMASKonsultacijos su suinteresuotosiomis šalimisNetaikytina.Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimasNepriklausomo tyrimo neprireikė.Poveikio vertinimasPagrindinis siūlomos priemonės tikslas – sudaryti Kinijos Liaudies Respublikos vyriausybei galimybes vykdyti susitarimo prievoles. Išbraukus „riebiuosius safrolo aliejus“ ir įrašius „sasafrų aliejų“ sumažės administracinė našta.TEISINIAI PASIūLYMO ASPEKTAISiūlomų veiksmų santraukaSiūloma priemonė leis Europos Sąjungai laikytis pozicijos iš dalies keisti Europos bendrijos ir Kinijos Liaudies Respublikos vyriausybės susitarimo dėl narkotinių medžiagų pirmtakų ir cheminių medžiagų, dažnai naudojamų neteisėtai narkotikų ar psichotropinių medžiagų gamybai, priedą.Teisinis pagrindasSutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 207 straipsnis ir 218 straipsnio 9 dalis.Subsidiarumo principasPasiūlymas atitinka subsidiarumo principą. Juo įgyvendinamas tarptautinio susitarimo, kuriuo laikomasi subsidiarumo principo, pakeitimas.Proporcingumo principas Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą. Juo įgyvendinamas tarptautinio susitarimo, kuriuo laikomasi proporcingumo principo, pakeitimas. |Pasirinkta priemonėSiūloma priemonė – sprendimas.Tarptautiniai susitarimai ir tokių susitarimų pakeitimai į Europos Sąjungos teisės aktų sistemą paprastai įtraukiami priimant sprendimą.PasiūlymasTARYBOS SPRENDIMASdėl pozicijos, kurios turės laikytis Europos Sąjunga dėl pasiūlymo iš dalies keisti Europos bendrijos ir Kinijos Liaudies Respublikos vyriausybės susitarimo dėl narkotinių medžiagų pirmtakų ir cheminių medžiagų, dažnai naudojamų neteisėtai narkotikų ar psichotropinių medžiagų gamybai, A priedąEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 straipsnį kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,kadangi:1.  Europos bendrijos ir Kinijos Liaudies Respublikos vyriausybės susitarimas dėl narkotinių medžiagų pirmtakų ir cheminių medžiagų, dažnai naudojamų neteisėtai narkotikų ar psichotropinių medžiagų gamybai, kuriuo nustatytos Europos Sąjungos ir Kinijos Liaudies Respublikos prekybos narkotinių medžiagų pirmtakais kontrolės gerinimo priemonės, buvo patvirtintas Europos Sąjungos vardu 2008 m. lapkričio 27 d. Tarybos sprendimu 2009/166/EB[1], o įsigaliojo 2009 m. liepos 11 d.[2]2.  Šio susitarimo priemonės grindžiamos priemonėmis, Europos Sąjungoje nustatytomis 2004 m. gruodžio 22 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 111/2005, nustatančiu prekybos narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) tarp Bendrijos ir trečiųjų šalių stebėsenos taisykles[3], o Kinijos Liaudies Respublikoje – atitinkamais teisės aktais.3.  Susitarimo A priede nurodyti „riebieji safrolo aliejai“. Šioms medžiagoms netaikomi susiję Kinijos teisės aktai, į kuriuos įtrauktas tik „sasafrų aliejus“. Todėl reikėtų atitinkamai pakeisti Susitarimo A priedą.4.  Remiantis Susitarimo 10 straipsnio 2 dalimi, pagal Susitarimo 9 straipsnio 1 dalį įsteigta Jungtinė tolesnių veiksmų grupė bendru sutarimu gali priimti sprendimą iš dalies keisti A priedą. Todėl reikėtų nustatyti Europos Sąjungos poziciją dėl siūlomo pakeitimo,NUSPRENDĖ:1 straipsnisEuropos Sąjungos pozicija Jungtinėje tolesnių veiksmų grupėje grindžiama pridedamu sprendimo projektu.2 straipsnisJungtinės tolesnių veiksmų grupės sprendimas skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje .Priimta BriuselyjeTarybos varduPirmininkasPRIEDASES IR KINIJOS JUNGTINĖS TOLESNIŲ VEIKSMŲ GRUPĖS SPRENDIMAS NR. 1/2009 DĖL NARKOTINIŲ MEDŽIAGŲ PIRMTAKŲ[data]iš dalies keisti Europos bendrijos ir Kinijos Liaudies Respublikos vyriausybės susitarimą dėl narkotinių medžiagų pirmtakų ir cheminių medžiagų, dažnai naudojamų neteisėtai narkotikų ar psichotropinių medžiagų gamybaiJUNGTINĖ TOLESNIŲ VEIKSMŲ GRUPĖ,atsižvelgdama į Europos bendrijos ir Kinijos Liaudies Respublikos vyriausybės susitarimą dėl narkotinių medžiagų pirmtakų ir cheminių medžiagų, dažnai naudojamų neteisėtai narkotikų ar psichotropinių medžiagų gamybai, ypač į jo 10 straipsnio 2 dalį,NUSPRENDĖ:1 straipsnisSusitarimo A priedas iš dalies keičiamas taip: frazė „riebieji safrolo aliejai“ pakeičiama fraze „sasafrų aliejus“.Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.PriimtaJungtinės tolesnių veiksmų grupės vardu[1] OL L 56, 2009 2 28, p. 6 – 14.[2] OL L 177, 2009 7 8, p. 7.[3] OL L 22, 2005 1 26, p. 1 – 10.