CELEX: 32011B0594
Language: it
Date: 2011-05-10 00:00:00
Title: 2011/594/UE: Decisione del Parlamento europeo, del 10 maggio 2011 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro per l’esercizio 2009

27.9.2011   
            
            
               IT
            
            
               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
            
            
               L 250/201
            
         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 10 maggio 2011
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro per l’esercizio 2009
   (2011/594/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,
   visti i conti annuali definitivi dell’Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro relativi all’esercizio 2009,
   vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro relativi all’esercizio 2009, corredata delle risposte dell’Agenzia (1),
   vista la raccomandazione del Consiglio del 15 febbraio 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),
   visti l’articolo 276 del trattato CE e l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,
   visto il regolamento (CE) n. 2062/94 del Consiglio, del 18 luglio 1994, relativo all’istituzione di un’Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro (3), in particolare l’articolo 14,
   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), in particolare l’articolo 94,
   visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,
   visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per l’occupazione e gli affari sociali (A7-0104/2011),
   
               1.
            
            
               concede il discarico al direttore dell’Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia per l’esercizio 2009;
            
         
               2.
            
            
               esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;
            
         
               3.
            
            
               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante, al direttore dell’Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).
            
         
      
         
            Il presidente
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            Il segretario generale
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  GU C 338 del 14.12.2010, pag. 46.
   
      (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.
   
      (3)  GU L 216 del 20.8.1994, pag. 1.
   
      (4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.
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               27.9.2011   
            
            
               IT
            
            
               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
            
            
               L 250/202
            
         RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 10 maggio 2011
   recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro per l’esercizio 2009
   IL PARLAMENTO EUROPEO,
   visti i conti annuali definitivi dell’Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro relativi all’esercizio 2009,
   vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro relativi all’esercizio 2009, corredata delle risposte dell’Agenzia (1),
   vista la raccomandazione del Consiglio del 15 febbraio 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),
   visti l’articolo 276 del trattato CE e l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,
   visto il regolamento (CE) n. 2062/94 del Consiglio, del 18 luglio 1994, relativo all’istituzione di un’Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro (3), in particolare l’articolo 14,
   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), in particolare l’articolo 94,
   visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,
   visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per l’occupazione e gli affari sociali (A7-0104/2011),
   
               A.
            
            
               considerando che la Corte dei conti ha dichiarato di aver ottenuto garanzie ragionevoli dell’affidabilità dei conti annuali relativi all’esercizio 2009, nonché della legittimità e della regolarità delle operazioni sottostanti,
            
         
               B.
            
            
               considerando che il 5 maggio 2010 il Parlamento ha concesso il discarico al direttore dell’Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia per l’esercizio 2008 (5) e che, nella risoluzione recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico, ha richiamato l’attenzione tra l’altro sul fatto che:
               
                           —
                        
                        
                           l’Agenzia ha riportato 3 400 000 EUR (importo che corrisponde al 44 % degli stanziamenti operativi), di cui circa 1 000 000 EUR riguardava impegni riferiti esclusivamente all’esercizio 2009,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           la Corte dei conti ha rilevato un’irregolarità in relazione a una procedura di gara d’appalto (uso di un contratto quadro per importi che eccedono il suo valore massimo),
                        
                     
         
               C.
            
            
               considerando che il bilancio dell’Agenzia per il 2009 ammontava a 15 100 000 EUR, che rappresenta un aumento dello 0,6 % rispetto al bilancio 2008,
            
         
      Prestazioni
   
   
               1.
            
            
               esorta nuovamente l’Agenzia a presentare, in una tabella da allegare alla prossima relazione della Corte dei conti, una comparazione tra le operazioni effettuate durante l’esercizio per il quale deve essere concesso il discarico e quelle svolte durante l’esercizio finanziario precedente, al fine di consentire all’autorità di discarico di valutare meglio l’operato dell’Agenzia da un anno all’altro;
            
         
               2.
            
            
               accoglie con favore l’iniziativa dell’Agenzia di avviare un’analisi previsionale sull’impatto delle innovazioni tecnologiche sulla sicurezza e la salute nei «posti di lavoro verdi» entro il 2020; prende atto altresì della raccolta di dati sulla salute e la sicurezza delle donne sul lavoro;
            
         
      Struttura di governo dell’Agenzia
   
   
               3.
            
            
               constata che le spese amministrative dell’Agenzia rappresentano l’1,35 % del bilancio, in quanto essa dispone di un consiglio di amministrazione composto da 84 membri e di un organico costituito da 64 persone (dati relativi all’esercizio 2008); ricorda che ciò rispecchia il regolamento (CE) n. 2062/94 relativo all’istituzione dell’Agenzia, che prevede una rappresentanza tripartita includendo le parti sociali nel consiglio di amministrazione; osserva che le attività pratiche quotidiane dell’Agenzia sono gestite da un ufficio di presidenza composto di undici membri nominati dal consiglio di amministrazione;
            
         
      Stanziamenti riportati
   
   
               4.
            
            
               è preoccupato per il fatto che la Corte dei conti ha nuovamente rilevato che, per quanto riguarda le attività operative (titolo III), nel 2009 l’Agenzia ha riportato 3 500 000 EUR (pari al 47 % degli impegni eseguiti) all’esercizio finanziario 2010; sottolinea che tale situazione denota ritardi nell’esecuzione delle attività dell’Agenzia ed è in contrasto con il principio dell’annualità di bilancio; riconosce che ciò è dovuto in parte al carattere pluriennale di progetti importanti; prende atto tuttavia che, nei primi mesi del 2010, l’Agenzia ha adottato un meccanismo di rendicontazione mensile per monitorare l’implementazione delle attività previste nel proprio programma di lavoro annuale e i relativi aspetti di bilancio;
            
         
               5.
            
            
               invita l’Agenzia a ridurre l’incremento del tasso di annullamento e a informare l’autorità di discarico sulle misure adottate; si compiace della promessa fatta dall’Agenzia di prestare particolare attenzione agli impegni ancora aperti alla fine dell’anno, nell’ottica di disimpegnare gli importi non necessari per coprire i conseguenti obblighi finanziari e legali;
            
         
      Revisione contabile interna
   
   
               6.
            
            
               accoglie con favore l’iniziativa dell’Agenzia di trasmettere all’autorità di discarico la relazione annuale di revisione contabile interna sull’Agenzia elaborata dal Sevizio di revisione contabile interna (IAS); ritiene che ciò costituisca un segnale di trasparenza e un esempio di prassi di eccellenza che tutte le altre agenzie dovrebbero seguire;
            
         
               7.
            
            
               si congratula con l’Agenzia per i considerevoli progressi realizzati al riguardo; riconosce che tutte le raccomandazioni «molto importanti» formulate dallo IAS sono state attuate e concluse in maniera adeguata, fatta eccezione per la raccomandazione relativa alla convalida dei sistemi contabili, che è stata riclassificata come «importante» a seguito della sua attuazione parziale; invita, pertanto, il contabile dell’Agenzia a descrivere la metodologia utilizzata per la convalida del sistema contabile; appoggia l’idea di sviluppare la cooperazione all’interno della rete dei contabili delle agenzie, allo scopo di definire requisiti comuni e di sviluppare una metodologia comune per la convalida dei sistemi contabili delle agenzie;
            
         
               8.
            
            
               incoraggia l’Agenzia a rivedere le proprie liste di controllo per tener conto delle specificità delle diverse transazioni finanziarie e a metterle a disposizione dell’intero personale;
            
         
               9.
            
            
               invita inoltre l’Agenzia a finalizzare e/o ad aggiornare le sue procedure di documentazione; invita in particolare l’Agenzia a stilare un elenco esaustivo dei principali processi che devono essere resi conformi alle procedure richieste e di provvedere a un sistematico aggiornamento dell’elenco;
            
         
      Ruolo di coordinatore della rete di agenzie
   
   
               10.
            
            
               si congratula con l’Agenzia per l’efficace lavoro svolto in qualità di coordinatore della rete di agenzie durante la procedura di discarico 2009;
            
         
               11.
            
            
               rinvia, per altre osservazioni di natura orizzontale che accompagnano la decisione di discarico, alla sua risoluzione del 10 maggio 2011 (6) su prestazioni, gestione finanziaria e controllo delle agenzie.
            
         
      (1)  GU C 338 del 14.12.2010, pag. 46.
   
      (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.
   
      (3)  GU L 216 del 20.8.1994, pag. 1.
   
      (4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.
   
      (5)  GU L 252 del 25.9.2010, pag. 187.
   
      (6)  Testi approvati, P7_TA(2011)0163 (cfr. pagina 269 della presente Gazzetta ufficiale).