CELEX: 52014PC0433
Language: cs
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Doporučení pro ROZHODNUTÍ RADY, kterým se zrušuje rozhodnutí 2010/287/EU o existenci nadměrného schodku v Nizozemsku

|
			
		
		
		52014PC0433
		
			Doporučení pro ROZHODNUTÍ RADY, kterým se zrušuje rozhodnutí 2010/287/EU o existenci nadměrného schodku v Nizozemsku /* COM/2014/0433 final */
			
				
		
		
			
			   	Doporučení pro
ROZHODNUTÍ RADY,
kterým se zrušuje rozhodnutí 2010/287/EU o
existenci nadměrného schodku v Nizozemsku
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na čl. 126 odst. 12 této smlouvy,
s ohledem na doporučení Komise,
vzhledem k těmto důvodům: 
(1)       Rozhodnutím Rady 2010/287/EU
ze dne 2. prosince 2009[1]
bylo na základě doporučení Komise rozhodnuto, že v Nizozemsku
existuje nadměrný schodek. Rada uvedla, že na rok 2009 byl plánován
schodek veřejných financí ve výši 4,8 % HDP, který tudíž
překročil referenční hodnotu 3 % HDP stanovenou ve
Smlouvě, zatímco hrubý veřejný dluh měl v témže roce dosáhnout
59,7 % HDP, tedy zůstat pod referenční hodnotou 60 % HDP
podle Smlouvy[2].

(2)       V souladu s čl. 126
odst. 7 SFEU a čl. 3 odst. 4 nařízení Rady (ES)
č. 1467/97 ze dne 7. července 1997 o urychlení a
vyjasnění postupu při nadměrném schodku[3] a na základě
doporučení Komise vydala Rada dne 2. prosince 2009 Nizozemsku
doporučení, aby nejpozději do roku 2013 nadměrný schodek
odstranilo. Doporučení bylo zveřejněno.
(3)       Dne 21. června 2013 Rada
usoudila, že Nizozemsko přijalo účinná opatření v souladu
s doporučením Rady podle čl. 126 odst. 7 Smlouvy a že
po přijetí původního doporučení nastaly nepředvídané
nepříznivé hospodářské okolnosti mající zásadní negativní
důsledky pro veřejné finance. Proto Rada (na základě
doporučení Komise) dospěla k závěru, že jsou splněny
podmínky stanovené v čl. 3 odst. 5 nařízení (ES)
č. 1467/97 pro vydání nového doporučení Nizozemsku podle
čl. 126 odst. 7 Smlouvy, aby odstranilo nadměrný schodek
veřejných financí nejpozději do roku 2014. Doporučení bylo
zveřejněno.
(4)       Podle článku 4 Protokolu
o postupu při nadměrném schodku připojeného ke Smlouvám
poskytuje údaje pro provedení postupu při nadměrném schodku Komise.
V rámci uplatňování tohoto protokolu musí členské státy
oznamovat údaje o výši schodku veřejných financí a veřejném dluhu a
další související proměnné dvakrát ročně, a to před
1. dubnem a 1. říjnem, v souladu s článkem 3
nařízení Rady (ES) č. 479/2009 ze dne 25. května 2009 o
použití Protokolu o postupu při nadměrném schodku, připojeného
ke Smlouvě o založení Evropského společenství[4]. 
(5)       Při posuzování, zda by
rozhodnutí o existenci nadměrného schodku mělo být zrušeno, by
Rada měla přijmout rozhodnutí na základě oznámených údajů.
Rozhodnutí o existenci nadměrného schodku by navíc mělo být zrušeno
pouze tehdy, pokud z prognóz Komise vyplývá, že v horizontu prognózy schodek
nepřekročí referenční hodnotu 3 % HDP[5].
(6)       Podle údajů poskytnutých
Komisí (Eurostatem) v souladu s článkem 14 nařízení (ES)
č. 479/2009 na základě údajů oznámených Nizozemskem
před 1. dubnem 2014, podle programu stability na rok 2014 a podle prognózy
Komise z letošního jara jsou oprávněné následující závěry:
–              
Po dosažení nejvyšší hodnoty 5,6 % HDP
v roce 2009 byl schodek veřejných financí v Nizozemsku
postupně snižován a v roce 2013 činil 2,5 % HDP[6]. Tohoto zlepšení bylo
dosaženo díky konsolidačním opatřením na straně výdajů
i příjmů, zejména zvýšením (nepřímých) daní a omezením veřejných
výdajů.
–              
Program stability Nizozemska na rok 2014
předpokládá, že se schodek veřejných financí zvýší na 2,9 %
HDP v roce 2014 a klesne na 2,1 % HDP v roce 2015, zatímco
Komise ve své letošní jarní prognóze stanoví jeho projekci na 2,8 % HDP
v roce 2014 a 1,8 % HDP v roce 2015. Po celé období prognózy
tedy schodek zůstane pod referenční hodnotou 3 % HDP podle
Smlouvy. 
–              
Po zlepšení o 1,4 % HDP v roce 2013 by
strukturální saldo, tj. cyklicky očištěné saldo veřejných
financi bez vlivu jednorázových a jiných dočasných opatření,
mělo za předpokladu neměnné politiky zůstat v roce 2014
stabilní a v roce 2015 by se mělo zlepšit o 0,5 procentního bodu.
V této souvislosti je třeba poznamenat, že se zdá, že strukturální
saldo v současnosti začíná o 0,5 % HDP zaostávat za požadovanou
korekcí směrem k dosažení střednědobého cíle v roce
2014, což naznačuje, že je třeba posílit rozpočtová
opatření, aby byl zajištěn úplný soulad s preventivní složkou
Paktu s ohledem na vyvstávající riziko, že dojde k významnému
odchýlení od požadovaného postupu korekce.
–              
Poměr dluhu k HDP se
mezi lety 2010 a 2013 zvýšil zhruba o 10 procentních bodů
na 73,5 %. Letošní jarní prognóza Komise
předpokládá další nárůst hrubého veřejného dluhu na 73,8 %
HDP v roce 2014 a jeho snížení na 73,4 % HDP v roce 2015. 
(7)       Rada připomíná,
že počínaje rokem 2014, což je rok následující po nápravě
nadměrného schodku, podléhá Nizozemsko preventivní složce Paktu o
stabilitě a růstu a mělo by přiměřeným tempem
směřovat k dosažení svého střednědobého cíle,
včetně dodržení výdajového kritéria, a učinit
dostatečný pokrok v úsilí o dodržení kritéria snižování dluhu
v souladu s čl. 2 odst. 1a nařízení Rady (ES)
č. 1467/97 ze dne 7. července 1997 o urychlení
a vyjasnění postupu při nadměrném schodku. 
(8)       V souladu s čl. 126
odst. 12 Smlouvy má být rozhodnutí Rady o existenci nadměrného schodku
zrušeno, byl-li podle názoru Rady nadměrný schodek v dotyčném
členském státě napraven. 
(9)       Podle názoru Rady byl
nadměrný schodek v Nizozemsku napraven a rozhodnutí 2010/287/EU by proto
mělo být zrušeno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Z celkového hodnocení vyplývá, že nadměrný
schodek v Nizozemsku byl napraven.
Článek 2
Rozhodnutí 2010/287/EU se zrušuje.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Nizozemskému
království.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
[1]               Úř. věst. L 125, 21.5.2010, s. 42.
[2]               Schodek veřejných financí a veřejný dluh za
rok 2009 byly následně revidovány na 5,6 % HDP a 60,8 % HDP.
[3]               Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 6. 
[4]               Úř. věst. L 145, 10.6.2009, s. 1.
[5]               V souladu s dokumentem „Technické podmínky
provádění Paktu o stabilitě a růstu a obecné zásady pro formu
a obsah programů stability a konvergenčních programů“ ze
dne 3. září 2012.
[6]               Schodek veřejných financí v roce 2013 byl
značně ovlivněn zestátněním společnosti SNS
Reaal, které podle nejnovějšího vyhodnocení nizozemského statistického
úřadu Statistics Netherlands (CBS) nemělo na výsledný schodek žádný
dopad, avšak stále se čeká na konečné rozhodnutí Eurostatu
o klasifikaci. Na základě informací, které jsou
v současné době k dispozici, mohlo dojít ke zvýšení schodku
maximálně o 0,3 % HDP.