CELEX: 32012R1020
Language: lt
Date: 2012-11-06 00:00:00
Title: 2012 m. lapkričio 6 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 1020/2012, kuriuo patvirtinamas lėšų paskirstymo planas valstybėms narėms 2013 biudžetiniais metais siekiant iš intervencinių atsargų tiekti produktus labiausiai nepasiturintiems asmenims Europos Sąjungoje ir kuriuo nukrypstama nuo tam tikrų Reglamento (ES) Nr. 807/2010 nuostatų

7.11.2012   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               L 307/62
            
         KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 1020/2012
   2012 m. lapkričio 6 d.
   kuriuo patvirtinamas lėšų paskirstymo planas valstybėms narėms 2013 biudžetiniais metais siekiant iš intervencinių atsargų tiekti produktus labiausiai nepasiturintiems asmenims Europos Sąjungoje ir kuriuo nukrypstama nuo tam tikrų Reglamento (ES) Nr. 807/2010 nuostatų
   EUROPOS KOMISIJA,
   atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
   atsižvelgdama į 2007 m. spalio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1234/2007, nustatantį bendrą žemės ūkio rinkų organizavimą ir konkrečias tam tikriems žemės ūkio produktams taikomas nuostatas (Bendrą bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentą) (1), ypač į jo 43 straipsnio f ir g punktus kartu su 4 straipsniu,
   atsižvelgdama į 1998 m. gruodžio 15 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2799/98, nustatantį žemės ūkio politikos priemones dėl euro (2), ypač į jo 3 straipsnio 2 dalį,
   kadangi:
   
               (1)
            
            
               Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 su pakeitimais, padarytais Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 121/2012 (3), 27 straipsnyje nustatyta schema, pagal kurią maisto produktai gali būti paskirstyti labiausiai nepasiturintiems asmenims Sąjungoje. Tuo tikslu gali būti naudojami intervenciniuose sandėliuose laikomi produktai, o jei maisto skirstymo programai tinkamų produktų intervenciniuose sandėliuose nėra, jie gali būti perkami rinkoje;
            
         
               (2)
            
            
               2013 m. ta schema yra įtraukta į 2005 m. birželio 21 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 1290/2005 dėl bendrosios žemės ūkio politikos finansavimo (4) nustatytą Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) tinkamų finansuoti priemonių sąrašą, neviršijant viršutinės metinės 500 mln. EUR ribos;
            
         
               (3)
            
            
               pagal Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 27 straipsnio 3 dalį Komisija turi patvirtinti metinį planą;
            
         
               (4)
            
            
               remiantis 2010 m. rugsėjo 14 d. Komisijos reglamento (ES) Nr. 807/2010, nustatančio išsamias maisto iš intervencinių atsargų tiekimo labiausiai nepasiturintiems asmenims Sąjungoje taisykles (5), 2 straipsniu, tame plane kiekvienai priemonę taikančiai valstybei narei visų pirma turėtų būti nustatyta didžiausia lėšų suma jos plano daliai įgyvendinti ir kiekvienos rūšies produkto kiekis, kuris turi būti paimtas iš intervencinių agentūrų atsargų;
            
         
               (5)
            
            
               2013 biudžetinių metų paskirstymo planą norinčios įgyvendinti valstybės narės pateikė Komisijai pagal Reglamento (ES) Nr. 807/2010 1 straipsnį reikalaujamą informaciją;
            
         
               (6)
            
            
               skirstant lėšas, būtina atsižvelgti į tinkamiausią labiausiai nepasiturinčių asmenų skaičiaus įvertinimą susijusioje valstybėje narėje ir į tai, kiek valstybės narės panaudojo joms ankstesniais metais skirtų lėšų;
            
         
               (7)
            
            
               Reglamento (ES) Nr. 807/2010 8 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad jei valstybė narė neturi produktų, reikalingų metiniam paskirstymo planui įgyvendinti, intervencinių atsargų, tuos produktus galima perkelti iš kitų valstybių narių. Atitinkamai, siekiant įgyvendinti 2013 m. planą, turėtų būti leidžiama perkelti produktus iš intervencinių atsargų Sąjungos teritorijoje, laikantis Reglamento (ES) Nr. 807/2010 8 straipsnyje nustatytų sąlygų;
            
         
               (8)
            
            
               kad būtų taikoma metinio biudžeto viršutinė riba, perkėlimo Sąjungos viduje išlaidos, jei taikytina, turėtų būti įtrauktos į bendrą finansinių išteklių sumą, kiekvienai valstybei narei skirtą 2013 m. paskirstymo planui įgyvendinti. Be to, turėtų būti patikslinti mokėjimo už rinkoje įsigytus produktus operacijų vykdymo, mokėjimo prašymų pateikimo ir kompetentingoms institucijoms taikytini sumų išmokėjimo terminai, nustatyti Reglamento (ES) Nr. 807/2010 3 straipsnio 3 dalyje ir 9 straipsnyje, siekiant užtikrinti, kad pagal 2013 m. paskirstymo planą paskirstytomis lėšomis Sąjungos parama būtų skiriama tik jei tie mokėjimai atlikti 2013 biudžetiniais metais;
            
         
               (9)
            
            
               Reglamento (ES) Nr. 807/2010 3 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad plano įgyvendinimo laikotarpio pabaiga – gruodžio 31 d. Kad valstybės narės galėtų pasinaudoti visu įgyvendinimo laikotarpiu laikydamosi su mokėjimais susijusių terminų, būtina leisti skirti išankstines išmokas produktų vežimo į labdaros organizacijų sandėlius išlaidoms ir labdaros organizacijų, kurios buvo paskirtos skirstyti produktus, vežimo, administravimo ir sandėliavimo išlaidoms padengti. Siekiant užtikrinti veiksmingą ir produktyvų metinio plano įgyvendinimą, tokią galimybę tinkamai pagrįstais atvejais reikėtų numatyti produktų tiekimui. Dėl tos pačios priežasties išankstinių išmokų skyrimas turėtų būti ribojamas. Be to, reikia nustatyti, kokiomis sąlygomis ir kada reikalingas užstatas;
            
         
               (10)
            
            
               atsižvelgiant į Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 27 straipsnio 1 dalyje nurodytų paskirtųjų pelno nesiekiančių organizacijų pobūdį, valstybių narių kompetentingos valdžios institucijos turėtų būti įgaliotos taikyti alternatyvias garantijų priemones, kai toms organizacijoms išmokamos išankstinės išmokos jų administracinėms, vežimo ir sandėliavimo išlaidoms padengti;
            
         
               (11)
            
            
               apskaitos tikslais turėtų būti reikalaujama, kad valstybės narės praneštų Komisijai tam tikrą su išankstinėmis išmokomis susijusią informaciją;
            
         
               (12)
            
            
               atsižvelgiant į dabartinę padėtį grūdų rinkoje, kurioje vyrauja aukštos rinkos kainos, ir siekiant užtikrinti Sąjungos finansinius interesus, reikėtų padidinti užstatą, kurį turi sumokėti grūdų tiekimą organizuojantis rangovas, kaip numatyta Reglamento (ES) Nr. 807/2010 4 straipsnio 3 dalyje ir 8 straipsnio 4 dalyje;
            
         
               (13)
            
            
               siekiant įgyvendinti metinį paskirstymo planą, operacinio įvykio, nurodyto Reglamento (EB) Nr. 2799/98 3 straipsnyje, data turėtų būti viešųjų atsargų administravimo finansinių metų pradžia;
            
         
               (14)
            
            
               pagal Reglamento (ES) Nr. 807/2010 2 straipsnio 2 dalį Komisija, rengdama metinį paskirstymo planą, konsultavosi su pagrindinėmis organizacijomis, išmanančiomis labiausiai nepasiturinčių asmenų Europos Sąjungoje problemas;
            
         
               (15)
            
            
               šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Bendro žemės ūkio rinkų organizavimo vadybos komiteto nuomonę,
            
         PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
   1 straipsnis
   Pagal Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 27 straipsnį labiausiai nepasiturintiems asmenims Sąjungoje maisto produktai 2013 m. paskirstomi pagal šio reglamento I priede nustatytą metinį paskirstymo planą.
   Valstybės narės gali panaudoti 2013 m. planui įgyvendinti skirtus finansinius išteklius atsižvelgdamos į I priedo a punkte nustatytas ribas.
   Kiekvienos rūšies produktų kiekis, kuris turi būti paimtas iš intervencinių atsargų, yra nurodytas I priedo b punkte.
   Valstybėms narėms numatytos orientacinės sumos maisto produktams Sąjungos rinkoje įsigyti nurodytos I priedo c punkte.
   2 straipsnis
   Šio reglamento II priede išvardytus produktus Sąjungos teritorijoje leidžiama perkelti laikantis Reglamento (ES) Nr. 807/2010 8 straipsnyje nustatytų sąlygų. Valstybėms narėms skiriamos orientacinės lėšos perkėlimo Sąjungos viduje išlaidoms kompensuoti, kaip reikalaujama pagal šio reglamento 1 straipsnyje nurodytą metinį paskirstymo planą, yra nustatytos I priedo d punkte.
   3 straipsnis
   Nukrypstant nuo Reglamento (ES) Nr. 807/2010 3 straipsnio 3 dalies, įgyvendinant 2013 m. paskirstymo planą, mokėjimo už produktus, kuriuos turi tiekti veiklos vykdytojas, operacijos, kai produktai turi būti įsigyti rinkoje pagal Reglamento (ES) Nr. 807/2010 2 straipsnio 3 dalies a punkto iii ir iv papunkčius, įvykdomos iki 2013 m. spalio 15 d.
   4 straipsnis
   Nukrypstant nuo Reglamento (ES) Nr. 807/2010 9 straipsnio, įgyvendinant 2013 m. paskirstymo planą, mokėjimo prašymai kiekvienos valstybės narės kompetentingoms institucijoms pateikiami iki 2013 m. rugsėjo 30 d. Išskyrus force majeure atvejus, į prašymus, gautus po šios datos, neatsižvelgiama.
   Išlaidos, neviršijančios I priedo a punkte nustatytos ribos, gali būti finansuojamos iš Sąjungos lėšų tik jei valstybė narė pinigus paramos gavėjui sumokėjo iki 2013 m. spalio 15 d.
   5 straipsnis
   1.   Siekiant įgyvendinti šio reglamento 1 straipsnyje nurodytą metinį paskirstymo planą, pagal Reglamento (ES) Nr. 807/2010 4 straipsnio 4 ir 6 dalį atrinkti veiklos vykdytojai ir Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 27 straipsnio 1 dalyje nurodytos paskirtosios organizacijos gali pateikti susijusios valstybės narės kompetentingai valdžios institucijai išankstinės išmokos paraišką produktų vežimo į Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 27 straipsnio 7 dalies antros pastraipos a punkte nurodytų paskirtųjų organizacijų sandėlius išlaidoms padengti ir to straipsnio antros pastraipos b punkte nurodytoms administracinėms, vežimo ir sandėliavimo išlaidoms padengti. Tinkamai pagrįstais atvejais valstybė narė gali taip pat teikti išankstines išmokas veiklos vykdytojų, atrinktų pagal Reglamento (ES) Nr. 807/2010 4 straipsnio 4 dalį, produktų tiekimo išlaidomis padengti, su sąlyga, kad tie veiklos vykdytojai susijusiai valstybei narei iki 2013 m. spalio 15 d. tinkamai įrodė, kad:
   
               a)
            
            
               jie teisiškai įsipareigojo atlikti operaciją, taip pat
            
         
               b)
            
            
               jie ėmėsi visų priemonių užtikrinti, kad operacija būtų atlikta ne vėliau kaip 2013 m. gruodžio 31 d.
            
         2.   Kompetentinga valdžios institucija gali suteikti išankstinę išmoką, neviršijančią 100 % prašytos sumos, su sąlyga, kad būtų sumokėtas užstatas, lygus 110 % 1 dalyje nurodytos išankstinės išmokos. Jei veiklos vykdytojai atrenkami pagal Reglamento (ES) Nr. 807/2010 4 straipsnio 4 dalį, laikoma, kad to straipsnio tikslais užtenka tame straipsnyje nurodyto užstato.
   3.   2 dalies tikslais taikomas Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 282/2012 (6).
   4.   1 dalyje nurodytų paskirtųjų organizacijų atveju mokėjimo agentūra pagal valstybėse narėse taikomas nuostatas gali priimti valdžios institucijos raštišką garantiją 2 dalyje nurodytai procentinei daliai, jei valdžios institucija įsipareigoja sumokėti garantijoje nurodytą sumą tuo atveju, jei teisė į suteiktą išankstinę išmoką nebūtų suteikta. Valstybės narės pagal jose taikomas nuostatas taip pat gali numatyti tolygaus poveikio priemonę, su sąlyga, kad ja užtikrinama, jog suteikta išankstinė išmoka bus grąžinta, jei teisė ją gauti nebūtų suteikta.
   5.   Visa išankstinės išmokos suma, sumokėta pagal 2 dalį, neturi viršyti 75 % visos sumos, kiekvienai valstybei narei skirtos pagal I priedo a punktą.
   6.   Ne vėliau kaip 2014 m. sausio 15 d. valstybės narės praneša Komisijai apie visą iki 2013 m. spalio 15 d. pagal 2 dalį sumokėtą išankstinės išmokos sumą, kuri nebuvo patvirtinta ir kuri yra susijusi su dar nebaigta veikla.
   6 straipsnis
   Nukrypstant nuo Reglamento (ES) Nr. 807/2010 4 straipsnio 3 dalies penktos pastraipos ir nuo 8 straipsnio 4 dalies pirmos pastraipos, įgyvendinant 2013 m. paskirstymo planą, tiekimą organizuojantis rangovas, prieš paimdamas grūdus iš intervencinių atsargų, sumoka 150 EUR už toną užstatą.
   7 straipsnis
   Siekiant įgyvendinti šio reglamento 1 straipsnyje nurodytą metinį paskirstymo planą, operacinio įvykio, nurodyto Reglamento (EB) Nr. 2799/98 3 straipsnyje, data – 2012 m. spalio 1 d.
   8 straipsnis
   Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
   
      Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
      Priimta Briuselyje 2012 m. lapkričio 6 d.
      
         
            Komisijos vardu
         
         
            Pirmininkas
         
         José Manuel BARROSO
      
   
   
      (1)  OL L 299, 2007 11 16, p. 1.
   
      (2)  OL L 349, 1998 12 24, p. 1.
   
      (3)  OL L 44, 2012 2 16, p. 1.
   
      (4)  OL L 209, 2005 8 11, p. 1.
   
      (5)  OL L 242, 2010 9 15, p. 9.
   
      (6)  OL L 92, 2012 3 30, p. 4.
   
      I PRIEDAS
      
         2013 M. PASKIRSTYMO PLANAS
      
      
                  a)
               
               
                  Kiekvienos valstybės narės bendra finansinių išteklių suma:
                  
                              (EUR)
                           
                        
                              Valstybė narė
                           
                           
                              Suma
                           
                        
                              Belgija
                           
                           
                              12 020 447
                           
                        
                              Bulgarija
                           
                           
                              19 093 054
                           
                        
                              Čekija
                           
                           
                              183 869
                           
                        
                              Estija
                           
                           
                              2 421 256
                           
                        
                              Airija
                           
                           
                              2 597 813
                           
                        
                              Graikija
                           
                           
                              22 017 677
                           
                        
                              Ispanija
                           
                           
                              85 618 342
                           
                        
                              Prancūzija
                           
                           
                              71 367 188
                           
                        
                              Italija
                           
                           
                              98 269 856
                           
                        
                              Latvija
                           
                           
                              5 208 791
                           
                        
                              Lietuva
                           
                           
                              7 866 396
                           
                        
                              Liuksemburgas
                           
                           
                              171 704
                           
                        
                              Vengrija
                           
                           
                              13 951 019
                           
                        
                              Malta
                           
                           
                              548 475
                           
                        
                              Lenkija
                           
                           
                              76 924 105
                           
                        
                              Portugalija
                           
                           
                              19 517 541
                           
                        
                              Rumunija
                           
                           
                              55 880 716
                           
                        
                              Slovėnija
                           
                           
                              2 588 445
                           
                        
                              Suomija
                           
                           
                              3 753 305
                           
                        
                              Iš viso
                           
                           
                              500 000 000
                           
                        
            
                  b)
               
               
                  Kiekvienos rūšies produktų kiekis, kuris turi būti paimtas iš Sąjungos intervencinių atsargų ir paskirstytas kiekvienoje valstybėje narėje, atsižvelgiant į šio priedo a punkte nustatytas ribas:
                  
                              (tonomis)
                           
                        
                              Valstybė narė
                           
                           
                              Grūdai
                           
                        
                              Lietuva
                           
                           
                              8 832,782
                           
                        
                              Iš viso
                           
                           
                              8 832,782
                           
                        
            
                  c)
               
               
                  Valstybėms narėms numatytos orientacinės sumos maisto produktams Sąjungos rinkoje įsigyti, atsižvelgiant į šio priedo a punkte nustatytas ribas:
                  
                              (EUR)
                           
                        
                              Valstybė narė
                           
                           
                              Suma
                           
                        
                              Belgija
                           
                           
                              11 286 805
                           
                        
                              Bulgarija
                           
                           
                              17 927 750
                           
                        
                              Čekija
                           
                           
                              172 647
                           
                        
                              Estija
                           
                           
                              2 273 480
                           
                        
                              Airija
                           
                           
                              2 439 261
                           
                        
                              Graikija
                           
                           
                              20 673 876
                           
                        
                              Ispanija
                           
                           
                              80 392 810
                           
                        
                              Prancūzija
                           
                           
                              67 011 444
                           
                        
                              Italija
                           
                           
                              92 272 165
                           
                        
                              Latvija
                           
                           
                              4 890 884
                           
                        
                              Lietuva
                           
                           
                              6 209 748
                           
                        
                              Liuksemburgas
                           
                           
                              161 224
                           
                        
                              Vengrija
                           
                           
                              13 099 548
                           
                        
                              Malta
                           
                           
                              515 000
                           
                        
                              Lenkija
                           
                           
                              72 229 206
                           
                        
                              Portugalija
                           
                           
                              18 326 330
                           
                        
                              Rumunija
                           
                           
                              52 470 156
                           
                        
                              Slovėnija
                           
                           
                              2 430 465
                           
                        
                              Suomija
                           
                           
                              3 524 230
                           
                        
                              Iš viso
                           
                           
                              468 307 029
                           
                        
            
                  d)
               
               
                  Valstybėms narėms numatytos orientacinės sumos perkėlimo Sąjungos viduje išlaidoms kompensuoti, atsižvelgiant į šio priedo a punkte nustatytas ribas:
                  
                              (EUR)
                           
                        
                              Valstybė narė
                           
                           
                              Suma
                           
                        
                              Lietuva
                           
                           
                              300 000
                           
                        
                              Iš viso
                           
                           
                              300 000
                           
                        
            
   
      II PRIEDAS
      Grūdų kiekis, kurį pagal 2013 biudžetinių metų paskirstymo planą leidžiama perkelti Sąjungos teritorijoje:
      
                  Kiekis
                  (tonomis)
               
               
                  Turėtojas
               
               
                  Gavėjas
               
            
                  8 832,782
               
               
                  SJV, Švedija
               
               
                  Lietuvos žemės ūkio ir maisto produktų rinkos reguliavimo agentūra, Lietuva