CELEX: 52013PC0507
Language: pl
Date: 2013-07-08
Title: Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY w sprawie ustanowienia uprawnień do połowów sardeli w Zatoce Biskajskiej na okres połowu 2013/14

|
			
		
		
		52013PC0507
		
			Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY w sprawie ustanowienia uprawnień do połowów sardeli w Zatoce Biskajskiej na okres połowu 2013/14 /* COM/2013/0507 final - 2013/0236 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
Z uwagi na odmienny cykl roczny biologii stada
sardeli w Zatoce Biskajskiej oraz dotyczących go opinii naukowych
rozporządzenia Rady w sprawie uprawnień do połowów przyjmowane w
drugiej połowie każdego roku nie obejmują już
całkowitego dopuszczalnego połowu (TAC) dla tego stada. TAC dla
sardeli należy ustanowić w lipcu każdego roku.
Rozporządzeniem Rady (WE) nr 694/2012
Rada ustaliła wysokość TAC dla połowów eksploatujących
to stado mającą zastosowanie od dnia 1 lipca 2012 r. do dnia 30
czerwca 2013 r. Obecnie należy określić TAC i jego
podział między państwa członkowskie na następne 12
miesięcy.
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z
ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
Uwzględniając cele wspólnej polityki
rybołówstwa ustanowione w rozporządzeniu Rady (WE) nr 2371/2002 z
dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie ochrony i zrównoważonej eksploatacji
zasobów rybołówstwa w ramach wspólnej polityki rybołówstwa,
uprawnienia do połowów należy ustalać na podstawie
dostępnych opinii naukowych, z uwzględnieniem aspektów biologicznych
i społeczno-ekonomicznych oraz gwarantując sprawiedliwe traktowanie
sektorów rybołówstwa. 
W odniesieniu do stada sardeli w Zatoce
Biskajskiej opinia naukowa Komitetu Naukowo-Technicznego i Ekonomicznego ds.
Rybołówstwa (STECF) z lipca 2013 r. dotyczy okresu połowu od dnia 1
lipca 2013 r. do dnia 30 czerwca 2014 r.
W opinii STECF biomasę stada
tarłowego szacuje się na około 56 055. ton.
Uwzględniając wniosek Komisji z dnia 29 lipca 2009 r. w sprawie
rozporządzenia ustanawiającego plan długoterminowy dotycz¹cy
stada sardeli w Zatoce Biskajskiej oraz połowów eksploatujących to
stado[1]
oraz biorąc pod uwagę, że ocena skutków odnosząca się
do tego wniosku stanowi najbardziej aktualną ocenę skutków decyzji w
sprawie uprawnień do połowów w odniesieniu do tego stada,
rozporządzeniem UE nr 694/2012 ustanowiono TAC dla tego stada zgodnie z
zasadą odłowu przedstawioną we wspomnianym wniosku. 
W 2013 dokonano przeglądu metodyki i
parametrów biologicznych stosowanych przez Międzynarodową Radę
Badań Morza (ICES) do szacowania stanu stada sardeli. W świetle tych
nowych informacji naukowych w najbliższej przyszłości niezbędny
może być nie tylko przegląd obecnej zasady kontroli odłowu
określonej we wniosku Komisji z dnia 29 lipca 2009 r., ale także
ponowne rozważenie pozostałych środków zarządzania
rybołówstwem. W takim wypadku zaproponowane mogą zostać
odpowiednie zmiany. Do czasu przeprowadzenia przeglądu należy w
dalszym ciągu stosować obecną zasadę kontroli odłowu,
zarówno ze względu na jej potwierdzony ostrożnościowy charakter,
jak i na fakt, że zapewnia ona przewidywalność połowu i
stabilność sektora rybołówstwa. Właściwy regionalny
komitet doradczy (Regionalny Komitet Doradczy ds. Wód
Południowo-Zachodnich) śledzi nowe odkrycia naukowe i nieformalne
konsultacje pomiędzy członkami wskazują, że jest to dla
nich akceptowalne podejście. Regionalny komitet doradczy zaangażuje
się w prace nad ponownym przeglądem zasady kontroli odłowu i
wszelkich innych zasad zarządzania, takich jak sezony połowowe, które
podejmie Komisja za pośrednictwem swoich naukowych organów doradczych.
W związku z tym TAC na okres połowu
od dnia 1 lipca 2013 r. do dnia 30 czerwca 2014 r. powinien zgodnie z
zasadą kontroli odłowu określoną we wspomnianym wyżej
wniosku, wynosić 17 100 ton.
Rada proszona jest o jak najszybsze
przyjęcie niniejszego wniosku, aby umożliwić rybakom
zaplanowanie działalności w nadchodzącym okresie połowu.
2013/0236 (NLE)
Wniosek
ROZPORZĄDZENIE RADY
w sprawie ustanowienia uprawnień do
połowów sardeli w Zatoce Biskajskiej na okres połowu 2013/14
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43
ust. 3,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Obowiązkiem Rady jest
ustanawianie uprawnień do połowów w podziale na łowiska lub
grupy łowisk. Wspomniane uprawnienia do połowów należy
rozdzielać pomiędzy państwa członkowskie w taki sposób, aby
zapewnić każdemu państwu członkowskiemu względną
stabilność działalności połowowej w odniesieniu do
każdego stada lub grupy stad oraz z należytym uwzględnieniem
celów wspólnej polityki rybołówstwa ustalonych w rozporządzeniu Rady
(WE) nr 2371/2002 z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie ochrony i
zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa w ramach wspólnej
polityki rybołówstwa[2].
(2)       Ze względu na
odpowiednie zarządzanie stadem i uproszczenie poziom całkowitego
dopuszczalnego połowu (TAC) oraz kwoty dla państw członkowskich
na połów sardeli w Zatoce Biskajskiej (podobszar ICES VIII) należy
ustalać na roczny okres zarządzania rozpoczynający się w
dniu 1 lipca i trwający do dnia 30 czerwca roku następnego zamiast na
okres zarządzania obejmujący rok kalendarzowy. Przedmiotowe połowy
powinny jednak nadal podlegać przepisom ogólnym rozporządzenia (UE)
nr 39/2013[3]
w odniesieniu do warunków wykorzystywania kwoty połowowej.
(3)       TAC dla stada sardeli w
Zatoce Biskajskiej na okres połowu 2013/2014 należy ustanowić na
podstawie dostępnych opinii naukowych, z uwzględnieniem aspektów
biologicznych i społeczno-ekonomicznych oraz zapewniając sprawiedliwe
traktowanie sektorów rybołówstwa.
(4)       W celu zapewnienia
wieloletniego zarządzania stadem sardeli w Zatoce Biskajskiej dnia 29
lipca 2009 r. Komisja przedstawiła wniosek w sprawie
rozporządzenia ustanawiającego plan długoterminowy
dotyczący stada sardeli w Zatoce Biskajskiej oraz połowów
eksploatujących to stado. Biorąc pod uwagę, że ocena skutków,
na której oparty jest ten wniosek stanowi najbardziej aktualną ocenę
skutków decyzji w sprawie uprawnień do połowów dla stada, należy
ustalić odpowiednia wysokość TAC dla stada sardeli w Zatoce
Biskajskiej.. W opinii Komitetu Naukowo-Technicznego i Ekonomicznego ds.
Rybołówstwa (STECF) wydanej w lipcu 2013 r. biomasę stada
tarłowego szacuje się na około 56 055 ton. W związku z tym
TAC na okres połowu od dnia 1 lipca 2013 r. do dnia 30 czerwca 2014 r.
powinien wynosić 17 100 ton.
(5)       Zgodnie z art. 2
rozporządzenia Rady (WE) nr 847/96 z dnia 6 maja 1996 r.
wprowadzającego dodatkowe, ustalane z roku na rok, warunki
zarządzania ogólnym dopuszczalnym połowem (TAC) i kwotami[4] należy ustalić, w
jakim zakresie stado sardeli w Zatoce Biskajskiej jest objęte
środkami określonymi w tym rozporządzeniu.
(6)       Ze względu na
rozpoczęcie okresu połowu 2013/14 oraz na potrzeby rocznej
sprawozdawczości połowowej niniejsze rozporządzenie powinno
niezwłocznie wejść w życie i być stosowane od dnia 1
lipca 2013 r.,
PRZYJMUJE NINIEJSZE
ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Uprawnienia do połowów sardeli w
Zatoce Biskajskiej
1.           Całkowity dopuszczalny
połów (TAC) i jego podział pomiędzy państwa
członkowskie na okres połowu od dnia 1 lipca 2013 r. do dnia 30
czerwca 2014 r. w odniesieniu do stada sardeli w podobszarze ICES VIII,
zgodnie z definicją w rozporządzeniu (WE) nr 218/2009 Parlamentu
Europejskiego i Rady[5],
wynosi (w tonach żywej wagi):
 Gatunek: || Sardela Engraulis encrasicolus || Obszar ICES: || VIII (ANE/08.) 
 Hiszpania || 15 390 ||   || analityczny TAC   
 Francja || 1 710 ||   
 UE || 17 100 ||   
   ||   ||   
 TAC || 17 100 ||   
2.           Przydział uprawnień
do połowów określony w ust. 1 oraz ich wykorzystanie podlegają
warunkom określonym w art. 8 i 10 rozporządzenia (UE) nr 39/2013.
3.           Stado, o którym mowa w
ust. 1, uznaje się za objęte analitycznym TAC na potrzeby
rozporządzenia (WE) nr 847/96. Stosuje się art. 3 ust. 2 i 3
oraz art. 4 wspomnianego rozporządzenia.
Artykuł 2
Przekazywanie danych
Państwa członkowskie,
przesyłając Komisji zgodnie z art. 33 i 34 rozporządzenia Rady
(WE) nr 1224/2009[6]
dane odnoszące się do wyładunków ilości sardeli
złowionych w podobszarze ICES VIII, stosują kod stada „ANE/08”.
Artykuł 3
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w
życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenia stosuje
się od dnia 1 lipca 2013 r.
Niniejsze rozporządzenie
wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we
wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
[1]               COM(2009)399 wersja ostateczna
[2]               Dz.U. L 358 z 31.12.2002, s. 59
[3]               Rozporządzenie Rady (UE) nr 39/2013 z dnia 21
stycznia 2013 r. ustalające uprawnienia do połowów dla statków UE na
2013 r. w odniesieniu do pewnych stad ryb i grup stad ryb, które nie
są przedmiotem negocjacji lub umów międzynarodowych (Dz.U. L 23 z 25.1.2012,
s. 1).
[4]               Dz.U. L 115 z 9.5.1996, s. 3
[5]               Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE)
nr 218/2009 z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie przekazywania przez państwa
członkowskie prowadzące połowy na północno-wschodnim
Atlantyku danych statystycznych dotyczących połowów nominalnych
(Dz.U. L 87 z 31.3.2009, s.70).
[6]               Rozporządzenie Rady (WE) nr 1224/2009 z dnia 20
listopada 2009 r. ustanawiające wspólnotowy system kontroli w celu
zapewnienia przestrzegania przepisów wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające
rozporządzenia (WE) nr 847/96, (WE) nr 2371/2002, (WE) nr 811/2004, (WE)
nr 768/2005, (WE) nr 2115/2005, (WE) nr 2166/2005, (WE) nr 388/2006, (WE) nr
509/2007, (WE) nr 676/2007, (WE) nr 1098/2007, (WE) nr 1300/2008, (WE) nr
1342/2008 i uchylające rozporządzenia (EWG) nr 2847/93, (WE) nr
1627/94 oraz (WE) nr 1966/2006 (Dz.U. L 343 z 22.12.2009, s.1).