CELEX: 32020D2005
Language: fi
Date: 2020-12-04 00:00:00
Title: Neuvoston täytäntöönpanopäätös (EU) 2020/2005 annettu 4 päivänä joulukuuta 2020, tilapäisen tuen myöntämisestä Irlannille asetuksen (EU) 2020/672 nojalla työttömyysriskien lieventämiseksi hätätilassa covid-19:n leviämisen seurauksena

8.12.2020   
               
               
                  FI
               
               
                  Euroopan unionin virallinen lehti
               
               
                  L 412/33
               
            
         NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2020/2005
         annettu 4 päivänä joulukuuta 2020,
         tilapäisen tuen myöntämisestä Irlannille asetuksen (EU) 2020/672 nojalla työttömyysriskien lieventämiseksi hätätilassa covid-19:n leviämisen seurauksena
         EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
         ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
         ottaa huomioon eurooppalaisen hätätilasta aiheutuvien työttömyysriskien lieventämisen tilapäisen tukivälineen (SURE) perustamisesta covid-19:n leviämisen seurauksena 19 päivänä toukokuuta 2020 annetun neuvoston asetuksen (EU) 2020/672 (1) ja erityisesti sen 6 artiklan 1 kohdan,
         ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
         sekä katsoo seuraavaa:
         
                     (1)
                  
                  
                     Irlanti pyysi 27 päivänä lokakuuta 2020 unionilta taloudellista apua täydentääkseen kansallisia toimiaan, joilla se pyrkii lieventämään covid-19:n leviämisen vaikutuksia ja käsittelemään taudin leviämisen sosioekonomisia seurauksia työntekijöille ja itsenäisille ammatinharjoittajille.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     On odotettavissa, että covid-19:n leviäminen ja Irlannin toteuttamat poikkeukselliset toimenpiteet taudin leviämisen ja sen sosioekonomisten ja terveyteen liittyvien vaikutusten rajoittamiseksi vaikuttavat perinpohjaisella tavalla maan julkiseen talouteen. Komission syksyn 2020 talousennusteen mukaan Irlannin julkisen talouden alijäämän odotetaan olevan 6,8 prosenttia ja julkisen velan 63,1 prosenttia suhteessa bruttokansantuotteeseen (BKT) vuoden 2020 loppuun mennessä, ja Irlannin BKT:n odotetaan supistuvan 2,3 prosenttia vuonna 2020.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Covid-19:n leviämisen vuoksi huomattava osa Irlannin työvoimasta on joutunut keskeyttämään työssäkäynnin tai työnhaun. Tämä on johtanut siihen, että johdanto-osan 4 kappaleessa mainittuun väliaikaiseen palkkatukijärjestelmään liittyvät julkiset menot ovat kasvaneet Irlannissa äkillisesti ja voimakkaasti.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Irlannin 27 päivänä lokakuuta 2020 päivätyssä pyynnössä mainitulla yleisen edun nimissä tehtyjä hätätoimenpiteitä (Covid-19) koskevan vuoden 2020 lain (Emergency Measures in the Public Interest (Covid-19) Act 2020) 28 pykälällä "Covid-19: väliaikaiset palkkatukisäännökset" ("Covid-19: temporary wage subsidy provisions") otettiin käyttöön järjestelmä, jossa työnantajalle korvataan osa työnantajan palkkamenoista tilanteessa, jossa työnantajan liiketoiminta on kärsinyt covid-19-kriisin vuoksi käyttöön otettujen rajoitusten vuoksi. Järjestelmä on tarkoitettu työnantajille, jotka pitävät henkilöstön palkkalistoillaan, ja sen tarkoituksena on tukea yritysten elinkelpoisuutta ja säilyttää työnantajan ja työntekijän välinen suhde. Järjestelmä oli voimassa 26 päivän maaliskuuta 2020 ja 31 päivän elokuuta 2020 välisenä aikana. Alun perin tukijärjestelmästä myönnettiin työnantajille korvausta enintään 410 euroa viikossa tukikelpoista työntekijää kohti 3 päivään toukokuuta 2020 asti. Tukimaksujen osalta siirryttiin 4 päivästä toukokuuta 2020 alkaen kunkin työntekijän aiempaan nettoviikkopalkkaan perustuvaan järjestelmään, jossa työnantajille korvataan 70–85 prosenttia työntekijän nettopalkasta, mutta palkkatasosta riippuen kuitenkin enintään 350 tai 410 euroa viikossa.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Irlanti täyttää taloudellisen avun pyytämiselle asetuksen (EU) 2020/672 3 artiklassa säädetyt edellytykset. Irlanti on toimittanut komissiolle asianmukaista näyttöä siitä, että toteutuneet julkiset menot ovat kasvaneet 2 473 887 900 euroa 1 päivästä helmikuuta 2020 väliaikaiseen palkkatukijärjestelmään suoraan liittyvien lisämenojen vuoksi. Kyseessä on äkillinen ja voimakas kasvu, sillä uusi toimenpide kattaa huomattavan osan yrityksistä ja työvoimasta Irlannissa.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Komissio on asetuksen (EU) 2020/672 6 artiklan mukaisesti kuullut Irlantia ja varmistanut niiden toteutuneiden julkisten menojen äkillisen ja voimakkaan kasvun, jotka liittyvät suoraan työajan lyhentämisjärjestelyihin ja vastaaviin toimenpiteisiin, joihin viitataan 27 päivänä lokakuuta 2020 päivätyssä pyynnössä.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Irlannille olisi sen vuoksi myönnettävä taloudellista apua maan auttamiseksi selviytymään covid-19:n leviämisen aiheuttaman talouden vakavan häiriön sosioekonomisista vaikutuksista. Komission olisi tehtävä päätökset erien ja osaerien maturiteeteista, suuruudesta ja maksamisesta tiiviissä yhteistyössä kansallisten viranomaisten kanssa.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Tällä päätöksellä ei saisi rajoittaa sisämarkkinoiden toiminnan vääristymiseen liittyvien mahdollisten menettelyjen, erityisesti perussopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisten menettelyjen, tuloksia. Päätöksellä ei poisteta jäsenvaltioille perussopimuksen 108 artiklan nojalla kuuluvaa velvoitetta ilmoittaa komissiolle mahdollisista valtiontuista.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Päätös taloudellisen avun myöntämisestä on tehty ottaen huomioon Irlannin tämänhetkiset ja odotettavissa olevat tarpeet sekä muiden jäsenvaltioiden asetuksen (EU) 2020/672 nojalla jo toimittamat tai suunnitteilla olevat taloudellisen avun pyynnöt, soveltaen samalla yhdenvertaisen kohtelun, solidaarisuuden, oikeasuhteisuuden ja läpinäkyvyyden periaatteita,
                  
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
         
            1 artikla
            Irlanti täyttää asetuksen (EU) 2020/672 3 artiklassa säädetyt edellytykset.
         
         
            2 artikla
            
               1.   Unioni asettaa Irlannin saataville enintään 2 473 887 900 euron lainan. Lainan keskimääräinen enimmäismaturiteetti on 15 vuotta.
            
            
               2.   Tällä päätöksellä myönnetyn taloudellisen avun saatavuusaika on 18 kuukautta tämän päätöksen voimaantuloa seuraavasta päivästä alkaen.
            
            
               3.   Komissio asettaa unionin taloudellisen avun Irlannin saataville enintään kahdeksassa erässä. Kukin erä voidaan maksaa yhdessä tai useammassa osaerässä. Ensimmäisen erän osaerien maturiteetit voivat olla pidempiä kuin 1 kohdassa tarkoitettu keskimääräinen enimmäismaturiteetti. Tällöin seuraavien osaerien maturiteetit on asetettava niin, että 1 kohdassa tarkoitettu keskimääräinen enimmäismaturiteetti toteutuu, kun kaikki erät on maksettu.
            
            
               4.   Ensimmäinen erä maksetaan sillä edellytyksellä, että asetuksen (EU) 2020/672 8 artiklan 2 kohdassa säädetty lainasopimus on tullut voimaan.
            
            
               5.   Irlanti maksaa asetuksen (EU) 2020/672 4 artiklassa tarkoitetut unionin rahoituskustannukset kunkin erän osalta sekä tämän artiklan 1 kohdan mukaisesti myönnettyyn lainaan liittyvästä rahoituksesta unionille mahdollisesti aiheutuvat maksut, kulut ja menot.
            
            
               6.   Komissio päättää erien suuruudesta ja maksamisesta sekä osaerien suuruudesta.
            
         
         
            3 artikla
            Irlanti saa rahoittaa väliaikaisen palkkatukijärjestelmän, josta korvataan osa työnantajan palkkamenoista tilanteessa, jossa työnantajan liiketoiminta on kärsinyt covid-19-kriisin vuoksi käyttöön otettujen rajoitusten vuoksi ja jossa työsuhde jatkuu, siten kuin yleisen edun nimissä tehtyjä hätätoimenpiteitä (Covid-19) koskevan vuoden 2020 lain (Emergency Measures in the Public Interest (Covid-19) Act 2020) 28 pykälässä "Covid-19: väliaikaiset palkkatukisäännökset ("Covid-19: temporary wage subsidy provisions") säädetään.
         
         
            4 artikla
            Tämä päätös on osoitettu Irlannille.
            Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se annetaan tiedoksi vastaanottajalle.
         
         
            5 artikla
            Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
         
         
            Tehty Brysselissä 4 päivänä joulukuuta 2020.
            
               
                  Neuvoston puolesta
               
               
                  Puheenjohtaja
               
               M. ROTH
            
         
         
            (1)  EUVL L 159, 20.5.2020, s. 1.