CELEX: C2000/079/71
Language: da
Date: 2000-03-18 00:00:00
Title: Sag T-344/99: Sag anlagt den 1. december 1999 af Lucía Recalde Langarica mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

18.3.2000              DA                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        C 79/33
— Sagsøgeren tilkendes erstatning fastsat efter ret og billighed         Sag anlagt den 1. december 1999 af Lucı́a Recalde Langari-
     foreløbigt til 600 000 LUF.                                          ca mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
— Sagsøgte tilpligtes at betale sagens omkostninger.                                               (Sag T-344/99)
                                                                                                   (2000/C 79/71)
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                                                (Processprog: spansk)
1. juni 1996 meddelte ansættelsesmyndigheden sagsøgeren, at
den havde besluttet at indlede en disciplinær forfølgning                Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
mod ham på grund af visse transaktioner i forbindelse med                den 1. december 1999 anlagt sag mod Kommissionen for De
edb-udbetalingen af tjenestemændenes lønninger. Disciplinær-             Europæiske Fællesskaber af Lucı́a Recalde Langarica, Bruxelles,
rådet afgav begrundet udtalelse 1. juli 1997 og foreslog heri            ved advokaterne D. Ramón Garcı́a-Gallardo og D. Gerard
som sanktion en skriftlig advarsel. Under en høring foretaget i          Pérez Olmo, Madrid og Barcelona, samt ved advokatfirmaet
henhold til artikel 7, stk. 3, i vedtægtens bilag IX meddelte            SJ Berwin & Co., Square de Meeûs, 19, Bruxelles.
ansættelsesmyndigheden ham, at den ville foretage nye un-
dersøgelser. 1. marts 1998 blev sagsøgerens bisiddere oplyst
om, at ansættelsesmyndigheden havde besluttet atter at ind-              Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
bringe sagen for Disciplinærrådet. Det blev efterfølgende
meddelt sagsøgeren, at Generaldirektorat IX foretog en gen-
                                                                         — Annullation af den foranstaltning, som Kommissionen har
nemgang af sagsøgerens personlige aktmappe.
                                                                              vedtaget ved sin skrivelse af 26. februar 1999, og som er
                                                                              blevet gennemført ved en række retlige skridt, der blev
                                                                              meddelt ved skrivelse af 5. maj 1999, i det omfang,
Sagsøgeren anfægter i denne sag bl.a. ansættelsesmyndighe-                    sagsøgerens ret til udlandstillæg herved ophæves med
dens afslag på hans ansøgning om at indstille den rejste                      tilbagevirkende gyldighed.
disciplinærforfølgning mod ham.
                                                                         — Kommissionen tilpligtes at betale samtlige sagens omkost-
                                                                              ninger.
Sagsøgeren har til støtte herfor fremført følgende:
— Tilsidesættelse af artikel 7, stk. 3, i vedtægtens bilag IX,           Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
     samt af omsorgspligten og principperne om god og
     sund forvaltningsskik. Sagsøgeren har herved anført, at
     ansættelsesmyndigheden siden september 1997 var be-                 Sagsøgeren rejser under sagen indsigelse mod ansættelsesmyn-
     kendt med, at han ikke havde yderligere at tilføje til de           dighedens afslag på at anerkende hendes ret til udlandstillæg
     bemærkninger, han havde fremført under undersøgelsen                fra tidspunktet for hendes ansættelse ved Kommissionen. Hun
     af sagen. Selv om der ikke er fastsat nogen bestemt frist           anfører, at afslaget blev givet med tilbagevirkende gyldighed,
     eller forældelsesfrist for ansættelsesmyndighedens afgørelse        efter at administrationen omkring midten af 1996 midlertidigt
     i henhold til artikel 7, stk. 3, i vedtægtens bilag IX, skal en     havde anerkendt hendes ret til tillægget. Efter den midlertidige
     sådan afgørelse ifølge sagsøgeren dog træffes inden for et          anerkendelse heraf modtog sagsøgeren imidlertid ingen med-
     rimeligt tidsrum.                                                   delelse om, at spørgsmålet herom på ny var taget op til
                                                                         behandling, og da hun fortsat fik udlandstillægget udbetalt,
                                                                         forventede hun, at Kommissionens stilling var endelig.
— Tilsidesættelse af retten til kontradiktion af vedtægtens
     artikel 87 og af artikel 1, 7 og 11 i vedtægtens bilag
     IX. Sagsøgeren anfører bl.a. herved, at den disciplinære            Sagsøgeren afviser kategorisk at have arbejdet eller udøvet
     forfølgning som reguleret af vedtægten ikke gør det                 noget erhverv i Belgien i den femårsperiode, der udløb seks
     muligt for ansættelsesmyndigheden under samme sag efter             måneder før hendes ansættelse ved Fællesskaberne. Til støtte
     Disciplinærrådets begrundede udtalelse at foretage nye              for sit krav fremfører sagsøgeren følgende anbringender:
     undersøgelser. Sagsøgeren anfører desuden, at ansættelses-
     myndigheden ikke kan anvende høringen efter artikel 7,
     stk. 3, i vedtægtens bilag IX til at fortsætte en undersøgelse.     — Tilsidesættelse af den grundlæggende ret til forsvar, som er
     Ligeledes fremgik det klart af Disciplinærrådets udtalelse af            afledt af pligten til at begrunde de af EU-institutionerne
     25. november 1999, at der ikke forelå nogen nye og                       udstedte forvaltningsakter.
     faktiske omstændigheder, der eventuelt kunne foranledige,
     at der rejstes en ny sag for Disciplinærrådet.                      — Tilsidesættelse af princippet om beskyttelse af den beretti-
                                                                              gede forventning.
                                                                         — Ulovligheden af at gennemføre den anfægtede afgørelse
                                                                              med tilbagevirkende gyldighed.
 ---pagebreak--- C 79/34                DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        18.3.2000
— Der føres en parallel aktmappe sideløbende med de                       har den selektive karakter, som Kommissionen tillægger
     foreliggende sagsakter.                                              den. Det er heller ikke klart, at anvendelsen af den
                                                                          nævnte foranstaltning giver anledning til en forvridning
— Tilsidesættelse af sagsøgerens vedtægtsmæssige rettigheder              af konkurrencen, som påvirker samhandelen inden for
     (artikel 4 i vedtægtens bilag VII) hvad angår klagens realitet.      Fællesskabet.
                                                                      — Urigtig fortolkning af begrebet »ordningens art og opbyg-
                                                                          ning«, som den sagsøgte institution selv anvender i sin
                                                                          meddelelse om skatte- og afgiftssubventioner. Vedrørende
                                                                          dette særlige punkt har det sagsøgende organ anført, at
                                                                          den i sagen omhandlede Norma Foral støttes på en vigtigt
                                                                          historisk tradition, såvel på lokalt som på nationalt niveau,
Sag anlagt den 6. december 1999 af Territorio Histórico                  og fastsætter objektive og horisontale anvendelsesbetingel-
de Alava, Arabako Foru Aldundia — Diputación Foral de                    ser, som ikke diskriminerer nogle erhvervsdrivende i
Alava mod Kommissionen for De Europæiske Fællesska-                       forhold til andre, og som er nødvendige for at virkeliggøre
                                 ber                                      bestemmelsens mål, såvel som for funktionsdygtigheden
                                                                          og effektiviteten af den ordning, den indgår i.
                          (Sag T-346/99)                              — Det er umuligt, at de spanske myndigheder har tilsidesat
                                                                          underretningspligten ifølge artikel 88, stk. 3, EF, eftersom
                          (2000/C 79/72)                                  de altid har været af den faste opfattelse, at den omtvistede
                                                                          begrænsning af skattegrundlaget under ingen omstændig-
                                                                          heder udgør en statsstøtte. Det må efter sagsøgerens
                        (Processprog: spansk)                             mening betegnes som absurd, at der kræves underretning
                                                                          om foranstaltninger, med hensyn til hvilke der ikke
                                                                          foreligger nogen tvivl om, at de har almindelig karakter.
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
den 6. december 1999 anlagt sag mod Kommissionen for De               — Der foreligger magtfordrejning, idet må antages, at Kom-
Europæiske Fællesskaber af Territorio Histórico de Alava,                missionen med vedtagelsen af den anfægtede beslutning
Arabako Foru Aldundia — Diputación Foral de Alava, med                   har anvendt de handlebeføjelser, som artikel 87 og 88 EF
hjemsted i Alava (Spanien), ved advokat Antonio Creus                     tillægger dem, til at forfølge mål vedrørende skatteharmo-
Carreras og advokat Begoña Uriarte Valiente, Barcelona og                nisering.
Madrid, henholdsvis i Bruxelles ved advokatfirmaet Cuatreca-
sas, Av. de Cortenbergh, nr. 60.
                                                                      Endelig gør sagsøgeren gældende, at pligten til at begrunde
                                                                      retsakter er tilsidesat.
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
— Kommissionens beslutning af 14. juli 1999 annulleres, for
     så vidt som den betegner det som statsstøtte i artikel
     87 EF’s forstand, at skattegrundlaget for selskabsskatten
     begrænses for nyoprettede virksomheder i medfør af artikel
     26 i Norma Foral de Alava nr. 24/1996.
— Kommissionen tilpligtes at betale samtlige sagsomkost-              Sag anlagt den 6. december 1999 af Territorio Histórico
     ninger.                                                          de Gipuzkoa, Gipuzkoako Foru Aldundia — Diputación
                                                                      Foral de Gipuzkoa mod Kommissionen for De Europæiske
                                                                                                  Fællesskaber
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                                                 (Sag T-347/99)
Det sagsøgende organ anfægter, at det betegnes som statsstøtte,
at beskatningsgrundlaget for selskabsskatten i henhold til                                       (2000/C 79/73)
artikel 26 i Norma Foral de Alava nr. 24/1996 nedsættes for
nyoprettede virksomheder, som investerer mindst 80 mio.
ESP, skaber 10 arbejdspladser og har en indbetalt kapital på                                   (Processprog: spansk)
mindst 20 mio. ESP.
                                                                      Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
Sagsøgeren har til støtte for sine anbringender anført følgende:      den 6. december 1999 anlagt sag mod Kommissionen for De
                                                                      Europæiske Fællesskaber af Territorio Histórico de Gipuzkoa,
— Den sagsøgte institution har fortolket artikel 87 EF forkert,       Gipuzkoako Foru Aldundia, Diputación Foral de Gipuzkoa,
     når den har fundet, at begrænsningen af skattegrundlaget         med hjemsted i Gipuzkoa (Spanien), ved advokat Antonio
     for nyoprettede virksomheder udgør en statsstøtte. Det           Creus Carreras og advokat Begoña Uriarte Valiente, Barcelona
     gøres i den forbindelse gældende, at den i sagen omhandle-       og Madrid, henholdsvis i Bruxelles ved advokatfirmaet Cuatre-
     de fiskale foranstaltning er af generel rækkevidde og ikke       casas, Avenue de Cortenbergh, 60.