CELEX: 32018D1296
Language: hr
Date: 2018-09-18 00:00:00
Title: Odluka Vijeća (EU) 2018/1296 od 18. rujna 2018. o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije na 13. Općoj skupštini Međuvladine organizacije za međunarodni željeznički prijevoz (OTIF) u pogledu određenih izmjena Konvencije o međunarodnom željezničkom prijevozu (COTIF) i njezinih dodataka

27.9.2018   
               
               
                  HR
               
               
                  Službeni list Europske unije
               
               
                  L 243/11
               
            
         ODLUKA VIJEĆA (EU) 2018/1296
         od 18. rujna 2018.
         o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije na 13. Općoj skupštini Međuvladine organizacije za međunarodni željeznički prijevoz (OTIF) u pogledu određenih izmjena Konvencije o međunarodnom željezničkom prijevozu (COTIF) i njezinih dodataka
         VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
         uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 91. u vezi s člankom 218. stavkom 9.,
         uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
         budući da:
         
                     (1)
                  
                  
                     Unija je pristupila Konvenciji o međunarodnom željezničkom prijevozu od 9. svibnja 1980., kako je izmijenjena Protokolom iz Vilniusa od 3. lipnja 1999. („Konvencija COTIF”), Odlukom Vijeća 2013/103/EU (1).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     U Odluci 2013/103/EU utvrđeno je da Komisija zastupa Uniju na sastancima Međuvladine organizacije za međunarodni željeznički prijevoz (OTIF).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Države članice, uz iznimku Cipra i Malte, ugovorne su stranke Konvencije COTIF i primjenjuju Konvenciju COTIF.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Opća skupština OTIF-a osnovana je u skladu s člankom 13. stavkom 1. točkom (a) Konvencije COTIF („Opća skupština”). Očekuje se da će Opća skupština na svojoj 13. sjednici, koja će se održati od 25. do 26. rujna 2018., donijeti odluku o određenim izmjenama Konvencije COTIF i njezinih dodataka E (Ugovor o korištenju infrastrukture u međunarodnom željezničkom prometu – CUI) i G (Tehničko odobrenje za prihvatljivost željezničkih sredstava namijenjenih za korištenje u međunarodnom prometu – ATMF). Očekuje se da će Opća skupština na toj sjednici donijeti odluku i o donošenju novog Dodatka H Konvenciji COTIF o sigurnom upravljanju prometom vlakova u međunarodnom prometu.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Primjereno je utvrditi stajalište koje treba zauzeti u ime Unije na 13. Općoj skupštini OTIF-a jer će predviđene izmjene Konvencije COTIF i njezinih dodataka biti obvezujuće za Uniju i mogu presudno utjecati na sadržaj prava Unije, to jest na direktive (EU) 2016/797 (2) i (EU) 2016/798 (3) Europskog parlamenta i Vijeća.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Cilj izmjena poslovnika Opće skupštine ažuriranje je određenih odredaba zbog pristupanja Unije Konvenciji COTIF 2011., osobito u pogledu odredaba kojima se uređuje pravo glasa regionalnih organizacija i utvrđivanje kvoruma.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Cilj izmjena Konvencije COTIF jest poboljšavanje i olakšavanje postupka za reviziju Konvencije COTIF radi dosljedne i brze provedbe izmjena njezinih dodataka te radi sprečavanja negativnih učinaka trenutačno dugog postupka revizije, uključujući opasnost od unutarnje neusklađenosti između izmjena koje je donio Odbor za reviziju i izmjena koje je donijela Opća skupština te od vanjske neusklađenosti, osobito neusklađenosti s pravom Unije.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Cilj izmjena Dodatka E (CUI) Konvenciji COTIF jest pojasniti područje primjene jedinstvenih pravila za CUI kako bi se osiguralo da se ta pravila sustavnije primjenjuju za svoju predviđenu namjenu, to jest u međunarodnom željezničkom prometu kao na primjer u teretnim koridorima ili međunarodnim putničkim vlakovima.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Cilj izmjena Dodatka G (ATMF) Konvenciji COTIF jest postići usklađenost između pravila OTIF-a i pravila Unije, osobito nakon što je Unija 2016. donijela četvrti željeznički paket.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Većina je predloženih izmjena u skladu s pravom i strateškim ciljevima Unije te bi ih stoga Unija trebala podržati.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Stajalište Unije na 13. Općoj skupštini OTIF-a trebalo bi se stoga temeljiti na priloženom tekstu,
                  
               DONIJELO JE OVU ODLUKU:
         
            Članak 1.
            
               1.   Stajalište koje treba zauzeti u ime Unije na 13. Općoj skupštini Međuvladine organizacije za međunarodni željeznički prijevoz (OTIF) navedeno je u priloženom tekstu.
            
            
               2.   Predstavnici Unije na Općoj skupštini mogu dogovoriti manje izmjene stajališta navedenih u priloženom tekstu bez daljnje odluke Vijeća.
            
         
         
            Članak 2.
            Odluke 13. Opće skupštine nakon donošenja objavljuju se u Službenom listu Europske unije, uz navođenje datuma njihova stupanja na snagu.
         
         
            Članak 3.
            Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
         
         
            Sastavljeno u Bruxellesu 18. rujna 2018.
            
               
                  Za Vijeće
               
               
                  Predsjednik
               
               G. BLÜMEL
            
         
         
            (1)  Odluka Vijeća 2013/103/EU od 16. lipnja 2011. o potpisivanju i sklapanju Sporazuma između Europske unije i Međuvladine organizacije za međunarodni željeznički prijevoz o pristupanju Europske unije Konvenciji o međunarodnom željezničkom prijevozu (COTIF) od 9. svibnja 1980., kako je izmijenjena Protokolom iz Vilniusa od 3. lipnja 1999. (SL L 51, 23.2.2013., str. 1.).
         
            (2)  Direktiva (EU) 2016/797 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. svibnja 2016. o interoperabilnosti željezničkog sustava u Europskoj uniji (SL L 138, 26.5.2016., str. 44.).
         
            (3)  Direktiva (EU) 2016/798 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. svibnja 2016. o sigurnosti željeznica (SL L 138, 26.5.2016., str. 102.).
      
      
         
            PRIVITAK
            1.   UVOD
            Trinaesta sjednica Opće skupštine Međuvladine organizacije za međunarodni željeznički prijevoz (OTIF) održat će se 25. i 26. rujna 2018. Dokumenti sa sjednice dostupni su na internetskim stranicama OTIF-a: http://extranet.otif.org/en/?page_id=1071.
            2.   KOMENTARI NA TOČKE DNEVNOG REDA
            
               1. točka dnevnog reda – Izbor predsjednika i potpredsjednika
            
            
               Dokumenti: nema stajališta
            
               Nadležnost: Unija (dijeljena nadležnost)
            
               Ostvarivanje prava glasa: države članice
            
               Stajalište: nema stajališta
            
               2. točka dnevnog reda – Donošenje dnevnog reda
            
            
               Dokumenti: SG-18028-AG 13/2.1; SG-18047-AG 13/2.2
            
               Nadležnost: Unija (dijeljena i isključiva nadležnost), ne dovodeći u pitanje nadležnosti država članica u odnosu na 9. točku dnevnog reda
            
               Ostvarivanje prava glasa: Unija, ne dovodeći u pitanje nadležnosti država članica u odnosu na 9. točku dnevnog reda
            
               Stajalište: za prihvaćanje dnevnog reda
            
               3. točka dnevnog reda – Osnivanje Odbora za ovlaštenja
            
            
               Dokumenti: nema stajališta
            
               Nadležnost: Unija (dijeljena nadležnost)
            
               Ostvarivanje prava glasa: države članice
            
               Stajalište: nema stajališta
            
               4. točka dnevnog reda – Organizacija rada i imenovanje svih odbora koji se smatraju potrebnima
            
            
               Dokumenti: nema stajališta
            
               Nadležnost: Unija (dijeljena nadležnost)
            
               Ostvarivanje prava glasa: države članice
            
               Stajalište: nema stajališta
            
               5. točka dnevnog reda – Izmjena poslovnika
            
            
               Dokumenti: SG-18030-AG 13/5
            
               Nadležnost: Unija (dijeljena i isključiva nadležnost)
            
               Ostvarivanje prava glasa: Unija
            
               Stajalište: podržati izmjene poslovnika Opće skupštine.
            Predloženi nacrti izmjena poslovnika Opće skupštine OTIF-a odnose se na rokove za dostavu i slanje dokumenata, sudjelovanje neovisnih stručnjaka i pojašnjenje odredbi u pogledu ostvarivanja prava regionalnih organizacija. Trenutačna verzija poslovnika prethodi pristupanju Unije COTIF-u; potrebno je ažurirati određene odredbe, konkretno, odredbe o postizanju kvoruma i pravima glasa Unije (članci 20. i 21.) moraju se izmijeniti kako bi bile u skladu s člankom 38. COTIF-a i Sporazumom EU-a i OTIF-a. Drugim predloženim izmjenama želi se osigurati uredan tijek Opće skupštine na temelju najboljih raspoloživih međunarodnih i OTIF praksi; trebalo bi ih također podržati.
            
               6. točka dnevnog reda – Izbor glavnog tajnika za razdoblje od 1. siječnja 2019. do 31. prosinca 2021.
            
            
               Dokumenti: ograničena distribucija
            
               Nadležnost: Unija (dijeljena nadležnost)
            
               Ostvarivanje prava glasa: države članice
            
               Stajalište: nema stajališta
            
               7. točka dnevnog reda – Članstvo u OTIF-u – opće stanje
            
            
               Dokumenti: SG-18032-AG 13/7
            
               Nadležnost: Unija (dijeljena nadležnost)
            
               Ostvarivanje prava glasa: nije primjenjivo
            
               Stajalište: nema stajališta
            
               8. točka dnevnog reda – Suradnja s međunarodnim organizacijama i udruženjima
            
            
               Dokumenti: SG-18048-AG 13/8
            
               Nadležnost: Unija (dijeljena i isključiva nadležnost)
            
               Ostvarivanje prava glasa: Unija
            
               Stajalište:
            
            usprotiviti se prijedlogu tajništva OTIF-a u skladu s kojim bi Opća skupština trebala ovlastiti Upravni odbor za osnivanje i raspuštanje savjetodavnih kontaktnih skupina s drugim međunarodnim organizacijama i udruženjima te nadzora rada takvih skupina.
            Predložiti da Opća skupština u skladu s člankom 13. stavkom 2. COTIF-a privremeno, na razdoblje od četiri godine, osnuje ad hoc odbor sa zadaćom osnivanja i raspuštanja savjetodavnih kontaktnih skupina s drugim međunarodnim organizacijama i udruženjima te nadzora rada takvih skupina. Unija bi trebala imati pravo na sudjelovanje u radu ad hoc odbora u skladu s člankom 5. stavkom 1. Sporazuma o pristupanju. Aktivnosti Odbora trebale bi poštovati radni program OTIF-a i biti u skladu s njim.
            Prijedlog tajništva OTIF-a sastoji se od odluke Opće skupštine kojom je Upravni odbor ovlašten za osnivanje i raspuštanje savjetodavnih kontaktnih skupina s drugim međunarodnim organizacijama i udruženjima te nadzor rada takvih skupina. Unija u ovom trenutku ima jednak cilj, a to je omogućavanje određenog stupnja fleksibilnosti u predmetnim pitanjima. Međutim, ne može prihvatiti prijedlog kao takav jer predstavlja dodjelu zadaća Upravnom odboru koje nisu utvrđene u članku 15. stavkom 2 COTIF-a, bez službene izmjene COTIF-a u skladu s primjenjivim postupcima.
            Međutim, s obzirom na to da Unija ima jednak cilj, predlaže Općoj skupštini da privremeno osnuje ad hoc odbor u skladu s člankom 13. stavkom 2. Konvencije, sa zadaćom osnivanja i raspuštanja savjetodavnih kontaktnih skupina s drugim međunarodnim organizacijama i udruženjima te nadzora rada takvih skupina. U tom pogledu važno je voditi računa da takve zadaće imaju praktične posljedice na razvoj politika na razini OTIF-a u svim područjima. Stoga je potrebno jamstvo da je Unija u potpunosti uključena u te aktivnosti u skladu s člankom 5. stavkom 1. Sporazuma o pristupanju.
            Razdoblje od četiri godine trebalo bi biti primjereno za procjenu je li stečeno iskustvo zadovoljavajuće. Ako ta iskustva budu pozitivna, nakon odgovarajućih priprema moguća je izmjena Konvencije kojom bi se postiglo strukturno rješenje u skladu s jamstvima za Uniju utvrđenima člankom 5. stavkom 1. Sporazuma o pristupanju.
            
               9. točka dnevnog reda – Proračun
            
            
               Dokumenti: ograničena distribucija
            
               Nadležnost: države članice
            
               Ostvarivanje prava glasa: države članice
            
               Stajalište: nema stajališta
            U skladu s člankom 4. Sporazuma EU-a i OTIF-a „Unija ne doprinosi proračunu OTIF-a i ne sudjeluje u odlukama o tom proračunu.”
            
               10. točka dnevnog reda – Djelomična revizija osnovne Konvencije: izmjena postupka za reviziju COTIF-a
            
            
               Dokumenti: SG-18035-AG 13/10
            
               Nadležnost: Unija (dijeljena nadležnost)
            
               Ostvarivanje prava glasa: države članice
            
               Stajalište: podržati izmjene članka 34. podstavaka od 3. do 6. COTIF-a i odobrenje izmjena izvješća s obrazloženjem.
            U skladu s ishodom rasprave o toj temi održane na 26. sjednici Odbora za reviziju, potrebno je i prikladno podržati predloženu izmjenu COTIF-a kako bi se propisao rok (36 mjeseci) za stupanje na snagu izmjena dodataka koje donese Opća skupština, uključujući odredbu o fleksibilnosti kako bi se omogućilo produljenje tog roka u pojedinačnim slučajevima o kojima Opća skupština odluči većinom propisanom u članku 14. stavku 6 COTIF-a.
            Cilj je prijedloga poboljšavanje i olakšavanje postupka za reviziju COTIF-a s obzirom na dosljednu i brzu provedbu izmjena Konvencije i njezinih dodataka te radi sprečavanja negativnih posljedica trenutačno dugog postupka revizije, među kojima su opasnost od unutarnje nedosljednosti između izmjena koje donese Odbor za reviziju i izmjena koje donese Opća skupština te od vanjske nedosljednosti, osobito neusklađenosti sa zakonodavstvom Unije.
            
               11. točka dnevnog reda – Djelomična revizija Jedinstvenih pravila za CIM – Izvješće glavnog tajnika
            
            
               Dokumenti: SG-18036-AG 13/11
            
               Nadležnost: Unija (dijeljena i isključiva nadležnost)
            
               Ostvarivanje prava glasa: Unija (ako bude glasovanja)
            
               Stajalište: primiti na znanje izvješće glavnog tajnika i uputiti ga da izvješće o napretku rada na carinskim pitanjima i digitalizaciji prijevoznih isprava za teret podnese na 14. Općoj skupštini i, ako je to potrebno, podnese prijedloge za izmjenu Jedinstvenih pravila za CIM.
            
               12. točka dnevnog reda – Djelomična revizija Jedinstvenih pravila za CUI
            
            
               Dokumenti: SG-18037-AG 13/12
            
               Nadležnost: Unija (dijeljena nadležnost)
            
               Ostvarivanje prava glasa: države članice
            
               Stajalište:
            
            podržati izmjene glave i članaka 1., 3., 5. (stavka 1.), 5.a. (podstavaka 1. i 2.), 7. (stavka 2.), 8., 9. (stavka 1.) i 10. (stavka 3.) Jedinstvenih pravila za CUI i odobriti izmjene izvješća s obrazloženjem.
            U svrhu izmjene Jedinstvenih pravila za CUI podržati izmjene članaka 2. (stavka 1. slova a) broja 3) i 6. (stavka 1. slova e)) COTIF-a.
            U skladu s izmjenama odobrenim na 26. sjednici Odbora za reviziju u veljači 2018., cilj predloženih izmjena pojašnjenje je područja primjene Jedinstvenih pravila za CUI tako što će se u članak 3. unijeti definicija „međunarodnog željezničkog prometa” sa značenjem „promet koji zahtijeva upotrebu međunarodne trase vlaka ili upotrebu nekoliko uzastopnih nacionalnih trasa vlaka koje su smještene u najmanje dvije države i koje koordiniraju nadležni upravitelji infrastrukture” te tako što će se u skladu s tim izmijeniti članak 1. (Područje primjene) uz zadržavanje povezanosti s jedinstvenim pravilima za CIV i CIM. Cilj je osigurati da se Jedinstvena pravila za CUI sustavnije primjenjuju za svoju predviđenu namjenu, tj. međunarodni željeznički promet.
            Nacrti izmjena dosljedni su s definicijama i odredbama pravne stečevine Unije u području upravljanja željezničkom infrastrukturom i koordinacijom među upraviteljima infrastrukture (tj. s člancima 40., 43. i 46. Direktive 2012/34/EU (preinaka)). Kad je riječ o nacrtu izmjene predložene za članak 8. (Odgovornost upravitelja), u biti je riječ o redakcijskoj izmjeni koja ne utječe na područje primjene ili bit odredbe. Nacrti izmjena predloženih za članke 9., 3., 5., 5.a, 7. i 10. isključivo su redakcijske izmjene.
            
               13. točka dnevnog reda – Djelomična revizija Jedinstvenih pravila za ATMF
            
            
               Dokumenti: SG-18038-AG 13/13
            
               Nadležnost: Unija (isključiva nadležnost)
            
               Ostvarivanje prava glasa: Unija
            
               Stajalište: podržati djelomičnu reviziju Jedinstvenih pravila za ATMF, kako ih je predložilo tajništvo OTIF-a.
            Na 26. sjednici Odbora za reviziju odlučeno je o djelomičnoj reviziji Jedinstvenih pravila za ATMF zbog razloga opisanih u sljedećem stavku. Međutim, ova revizija također podrazumijeva manje redakcijske ili jezične izmjene članaka 1., 3. i 9. Jedinstvenih pravila za ATMF koje su izvan nadležnosti Odbora za reviziju. Stoga ih treba donijeti Opća skupština.
            Odredbe Jedinstvenih pravila za ATMF kompatibilne su s odredbama Direktive Europske unije o interoperabilnosti (Direktiva 2008/57/EZ) i s dijelom Direktive o sigurnosti (Direktive 2009/49/EZ). Unija je donošenjem četvrtog željezničkog paketa izmijenila nekoliko odredbi pravne stečevine. Na temelju analize Komisije tajništvo OTIF-a i odgovarajuća radna skupina pripremili su izmjene članaka 2., 3.a, 5., 6., 7., 10., 10.b, 11. i 13. Jedinstvenih pravila za ATMF. Te su izmjene nužne kako bi se određena terminologija uskladila s novim odredbama EU-a i kako bi se uzele u obzir postupovne izmjene u EU-u, osobito to da će Agencija Europske unije za željeznice biti nadležna za izdavanje odobrenja za vozila. Predložene izmjene ne utječu na osnovni koncept ATMF-a.
            
               14. točka dnevnog reda – Novi Dodatak H o sigurnom prometovanju vlakova u međunarodnom prometu
            
            
               Dokumenti: SG-18039-AG 13/14.1; SG-18040-AG 13/14.2
            
               Nadležnost: Unija (isključiva nadležnost)
            
               Ostvarivanje prava glasa: Unija
            
               Stajalište:
            
            podržati (SG-18039-AG 13/14.1) uvrštavanje novog Dodatka H COTIF-u o sigurnom upravljanju prometom vlakova u međunarodnom prometu i odobrenje izmjena izvješća s obrazloženjem.
            Podržati (SG-18040-AG 13/14.2) radi uvrštavanja novog Dodatka H, izmjena članaka 2. (stavka 1.), 6. (stavka 1.), 20. (podstavaka 1. i 2.), 33. (podstavaka 4. i 6.) i 35. (podstavaka 4. i 6.) COTIF-a i odobrenje izmjena izvješća s obrazloženjem.
            U nacrtu novog Dodatka H utvrđuju se odredbe za reguliranje sigurnog upravljanja prometom vlakova u međunarodnom prometu s ciljem usklađivanja COTIF-a s pravnom stečevinom Unije i potpore interoperabilnosti izvan Europske unije. Predloženi je tekst u skladu s odredbama nove Direktive o sigurnosti (Direktiva (EU) 2016/798) i povezanog sekundarnog zakonodavstva. Kao što je navedeno, nužno je izmijeniti određene odredbe COTIF-a kako bi se uvrstio novi Dodatak H.
            Predloženi tekstovi podnose se Općoj skupštini u skladu s odlukom s 26. sjednice Odbora za reviziju i u potpunosti su u skladu sa stajalištem Unije koje je utvrđeno prije sjednice Odbora za reviziju.
            
               15. točka dnevnog reda – Općenita rasprava o potrebi za usklađivanjem uvjeta za pristup
            
            
               Dokumenti: SG-18041-AG 13/15
            
               Nadležnost: Unija (isključiva nadležnost)
            
               Ostvarivanje prava glasa: Unija
            
               Stajalište: podržati prijedlog tajništva OTIF-a kojime se glavnom tajniku daju ovlasti za nastavak rada na razvoju neobvezujućeg pravnog okvira o uvjetima za pristup međunarodnoj željezničkoj mreži, u skladu sa smjernicama iz odjeljka VI. dokumenta SG-18041-AG 13/15, u okviru radne skupine pravnih stručnjaka i u suradnji s nadležnim međunarodnim organizacijama i udruženjima.
            Predmet je, uvjeti za pristup željezničkoj mreži, uređen na razini EU-a Direktivom 2012/34/EU (preinaka) Europskog parlamenta i Vijeća od 21. studenoga 2012. o uspostavi jedinstvenog Europskog željezničkog prostora. U skladu s raspravom o ovoj temi vođenom na 26. sjednici Odbora za reviziju u veljači 2018., primjereno je nastaviti pružati podršku OTIF-ovoj inicijativi za razvoj neobvezujućeg pravnog okvira o uvjetima pristupa željezničkoj mreži radi poboljšavanja međunarodnog željezničkog prometa izvan EU-a.
            
               16. točka dnevnog reda – Jedinstveni propisi za željeznice – Izvješće glavnog tajnika
            
            
               Dokumenti: SG-18042-AG 13/16
            
               Nadležnost: Unija (dijeljena nadležnost)
            
               Ostvarivanje prava glasa: države članice
            
               Stajalište:
            
            primiti na znanje izvješće glavnog tajnika i uputiti ga da nastavi surađivati s UNECE-om na inicijativi za jedinstvene propise za željeznice.
            Ovlastiti upravni odbor za daljnji rad na UNECE-ovoj inicijativi za jedinstvene propise za željeznice i donošenje savjetodavnog mišljenja o općim pitanjima politika, ako je primjenjivo, te ovlastiti radnu skupinu pravnih stručnjaka za daljnji rad na UNECE-ovoj inicijativi i donošenje savjetodavnog mišljenja o pravnim pitanjima, ako je primjenjivo.
            Uputiti glavnog tajnika i radnu skupinu pravnih stručnjaka, uz savjetovanje s upravnim odborom, da razmotre i predlože rješenja za odgovarajuće sudjelovanje OTIF-a u upravljanju obvezujućim pravnim instrumentima koji bi mogli preuzeti ulogu nacrta pravnog režima ugovora o prijevozu robe, kako je izrađen u okviru UNECE-ove inicijative za jedinstvene propise za željeznice, i uputiti glavnog tajnika da podnese izvješće na 14. Općoj skupštini.
            Iako bi se, ako bi se usporedilo s dva postojeća pravna sustava, jedinstvenim međunarodnim pravnim režimom mogle osigurati prednosti za željeznički prijevoz diljem Euroazijskog kontinenta, takav jedinstveni režim može se razviti samo uz jasno preuzimanje obveza i sudjelovanje OJSD-a i OTIF-a i njihovih članica; u suprotnom će nastati treći međunarodni pravni režim i dovesti do daljnje fragmentacije propisa u području međunarodnog željezničkog prometa. Stoga prije uvođenja bilo kakvog sveobuhvatnog pravnog sustava postojeće organizacije moraju prvo donijeti političku odluku o tome da će se usklađivati oko tog cilja. Stoga je potrebno i prikladno osigurati daljnje sudjelovanje OTIF-a u tom postupku, osobito aktivnosti upravnog odbora i radne skupine pravnih stručnjaka, te, na sljedećoj sjednici Opće skupštine, podnošenje izvješća o napretku rada u okviru UNECE-a.
            
               17. točka dnevnog reda – Radna skupina pravnih stručnjaka
            
            
               Dokumenti: SG-18046-AG 13/17
            
               Nadležnost: Unija (dijeljena nadležnost)
            
               Ostvarivanje prava glasa: države članice
            
               Stajalište:
            
            podržati osnivanje radne skupine pravnih stručnjaka u svrhu: pripreme izmjena nacrta ili dopuna Konvenciji, pružanja pravnih savjeta i pomoći, promicanja i olakšavanja funkcioniranja i provedbe COTIF-a, praćenja i procjene primjene i provedbe COTIF-a, djelovanja kao foruma za članove OTIF-a u svrhu rasprave o relevantnim pravnim pitanjima.
            Ovlastiti glavnog tajnika za podnošenje zaključaka i prijedloga radne skupine nadležnim tijelima OTIF-a na razmatranje i/ili odluku.
            Uputiti glavnog tajnika na podnošenje izvješća o aktivnostima radne skupine na 14. sjednici Opće skupštine.
            U skladu s ishodom rasprave o ovoj temi vođene na 26. sjednici Odbora za reviziju u veljači 2018. prikladno je podržati osnivanje stalne skupine pravnih stručnjaka unutar OTIF-a kako bi se olakšalo funkcioniranje postojećih tijela u pravnom području i pomagalo tim tijelima te kako bi se osiguralo djelotvorno upravljanje COTIF-om.
            
               18. točka dnevnog reda – Izvješće o aktivnostima upravnog odbora za razdoblje između 1. listopada 2015. i 30. rujna 2018.
            
            
               Dokumenti: ograničena distribucija
            
               Nadležnost: Unija (dijeljena nadležnost)
            
               Ostvarivanje prava glasa: države članice
            
               Stajalište: primiti na znanje izvješće
            
               19. točka dnevnog reda – Izbor upravnog odbora za razdoblje između 1. listopada 2018. i 30. rujna 2021. (sastav i predsjedatelj)
            
            
               Dokumenti: ograničena distribucija
            
               Nadležnost: Unija (dijeljena nadležnost)
            
               Ostvarivanje prava glasa: države članice
            
               Stajalište: nema stajališta
            
               20. točka dnevnog reda – Mogući datum 14. Opće skupštine
            
            
               Dokumenti: nema stajališta
            
               Nadležnost: nije primjenjivo
            
               Ostvarivanje prava glasa: nije primjenjivo
            
               Stajalište: nema stajališta
            
               21. točka dnevnog reda – Razno
            
            
               Dokumenti: nema dokumenata
            
               Nadležnost: nije primjenjivo
            
               Ostvarivanje prava glasa: nije primjenjivo
            
               Stajalište: nema stajališta
            
               22. točka dnevnog reda – Mandati Opće skupštine
            
            
               Dokumenti: nema stajališta
            
               Nadležnost: Unija (dijeljena i isključiva nadležnost)
            
               Ostvarivanje prava glasa: Unija
            
               Stajalište: mandati u skladu s 8. točkom dnevnog reda
            
               23. točka dnevnog reda – Izvješća odbora, prema potrebi
            
            
               Dokumenti: nema dokumenata
            
               Nadležnost: nije primjenjivo
            
               Ostvarivanje prava glasa: nije primjenjivo
            
               Stajalište: nema stajališta
            
               24. točka dnevnog reda – Donošenje odluka, dodjela mandata, donošenje preporuka i drugih dokumenata Opće skupštine (završni dokument)
            
            
               Dokumenti: nema dokumenata
            
               Nadležnost: Unija (dijeljena i isključiva nadležnost)
            
               Ostvarivanje prava glasa: Unija
            
               Stajalište: kako je navedeno za svaku točku dnevnog reda.