CELEX: 
Language: it
Date: 1968-07-30 00:00:00
Title: Decisione del Consiglio, del 20 luglio 1968, che dà atto alla Commissione dell'esecuzione del bilancio di funzionamento e del bilancio suppletivo di funzionamento della CEEA per l'esercizio 1965

30 . 7. 68                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N. L 186 /23
                         Articolo 2                                   per il periodo che va dal 1° giugno 1964 ai 31 di­
                                                                      cembre 1965 ( 1 ).
Il Consiglio stabilisce come segue il conto di gestione
del Fondo europeo di sviluppo al 31 dicembre 1965 :
Per le spese ( pagamenti ) . . . . in 21.878.497 u.c.                 Fatto a Bruxelles, addí' 20 luglio 1968 .
                                                                                                     Per il Consiglio
                          Articolo 3
                                                                                                      Il Presidente
Il Consiglio dà scarico alla Commissione dell'esecu­
zione delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo,                                                  G. MEDICI
                                                                      (') In applicazione dell'articolo 8 , paragrafo 3 , del rego­
                                                                          lamento finanziario del FES, la decisione del Consiglio,
                                                                          che dà scarico alla Commissione, viene pubblicata
                                                                          nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
                                                            ALLEGATO
               373 .
               Anticipazione di tesoreria all'« Associazione europea per la cooperazione » ed omissione di
               presentazione, da parte di quest'ultima, dei suoi documenti contabili
               Il Consiglio deplora che, in constrasto con lo statuto dell'AEC, il primo esercizio sociale
               dell'Associazione sia stato chiuso soltanto al 31 dicembre 1966 e che il bilancio ed il saldo
               dei conti, relativi al periodo dall'inizio del finanziamento dell'AEC, non siano stati ancora
               trasmessi alla commissione di controllo .
                                                 DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                                        del 20 luglio 1968
               che dà atto alla Commissione dell'esecuzione del bilancio di funzionamento e del
               bilancio suppletivo di funzionamento della Comunità europea dell'energia atomica per
                                                          l'esercizio 1965
                                                         (68/307/Euratom)
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                  concernenti il Parlamento europeo e la Corte di
                                                                       giustizia e alla responsabilità degli ordinatori e dei
 visto il trattato che istituisce la Comunità europea                  contabili,
 dell'energia atomica, in particolare l'articolo 180,
 visto il regolamento finanziario relativo all'elabora­                visto il regolamento finanziario relativo all'elabora­
 zione e all'esecuzione del bilancio di funzionamento                  zione e all'esecuzione della parte separata dei bilanci
 della CEEA e alla responsabilità degli ordinatori e dei               concernente i Consigli delle Comunità europee e alla
 contabili ( articolo 183 , a) e c) del trattato ( x ),                responsabilità degli ordinatori e dei contabili,
 visto il regolamento finanziario relativo all'elabora­
 zione e all'esecuzione delle parti separate dei bilanci               visto il regolamento finanziario relativo alle modalità
                                                                       e alla procedura per porre a disposizione della Com­
                                                                       missione i contributi degli Stati membri, di cui all'ar­
  (*) GU n. 83 del 29 . 12. 1960, pag. 1921 /60.                       ticolo 172, paragrafo 1 , del trattato che istituisce la
 ---pagebreak---  N. L 186/24                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      30 . 7 . 68
 Comunità europea dell'energia atomica (articolo 183                  visto il bilancio suppletivo di funzionamento della
 b) del trattato ( 1 ).                                               Comunità europea dell'energia atomica per l'esercizio
                                                                      1965 ( 6 ),
 visto il regolamento finanziario della Comunità euro­                visto l'estratto degli stanziamenti disponibili alla chiu­
pea dell'energia atomica diretto a rinnovare per il                   sura dell'esercizio 1965 , riportati all'esercizio 1966,
 1965 ed il 1966 il regolamento finanziario che fissa
le modalità relative al rendimento e alla verifica dei                vito il conto di gestione e la parte del bilancio finan­
 conti (2),                                                           ziario relativi alle operazioni dei bilanci di funziona­
                                                                      mento dell'esercizio 1965,
visto il regolamento finanziario diretto a rinnovare                  vista la relazione della commissione di controllo re­
 per il 1965 ed il 1966 il regolamento finanziario che                lativa ai conti dell'esercizio 1965 con annesse le ri­
 fissa le modalità relative al rendimento e alla verifica             sposte delle istituzioni alle osservazioni che le ri­
 dei conti delle istituzioni comuni delle Comunità                    guardano ( 7 ),
 europee (3 ),
                                                                      considerando che le osservazioni e note contenute
                                                                      nella relazione della commissione di controllo sui
visto il regolamento finanziario diretto a rinnovare                  conti dell'esercizio 1965 comportano la costatazione
 per il 1965 ed il 1966 il regolamento finanziario che                di talune irregolarità ed errori e che deve essere dato
fissa le modalità relative al rendimento e alla verifica              a tale costatazione il seguito adeguato ;
 dei conti dei Consigli delle Comunità europee (4),
                                                                      considerando tuttavia che l'esecuzione da parte della
                                                                      Commissione dell'insieme dei bilanci di funziona­
visto il bilancio di funzionamento della Comunità                     mento relativi all'esercizio 1965 è stata tale che è
europea dell'energia atomica per l'esercizio 1965 (5),                opportuno darle atto dell'esecuzione di detti bilanci,
DECIDE :
                                                             Articolo 1
Il Consiglio si pronuncia sulle osservazioni e note della commissione di controllo, come riportato nell'allegato .
                                                             Articolo 2
Il Consiglio stabilisce in                                                                        13.233.318,00 u.c. ( a)
il totale delle spese della Comunità pagate nel corso dell'esercizio 1965 ; questa
cifra è ripartita come segue :
                                            Pagamenti a carico             Pagamenti a carico
                                            degli stanziamenti             degli stanziamenti
                                                  riportati                dell'esercizio 1965
                                            dall'esercizio 1964
                                                     u.c .                          u.c .
— Parlamento europeo                              83.479,00                    1.810.744,00
— Consiglio                                     109.146,00                     2.247.037,00
— Commissione                                   479.670,00                     8.077.463,00
— Corte di giustizia                                4.645,00                      421.134,00
                                                676.940,00                   12.556.378,00
H GU n. 22 del 30. 3 . 1961 , pag. 518/61 .                          (6) GU n. 49 del 19. 3 . 1966, pag. 698/66.
(2) GU   n. 225 del 6. 12. 1966, pag. 3819/66.                       (7 ) Tale relazione è disponibile presso le istituzioni delle
(3)  GU  n. 225 del 6. 12. 1966, pag. 3812/66.                            Comunità .
(4)  GU  n. 225 del 6. 12. 1966, pag. 3813/66.
(5)  GU  n. 80 del 10.5 . 1965, pag. 1177/65 .
 ---pagebreak---      30 . 7. 68                          Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                N. L 186/25
Poiché uno stanziamento di                                                                       848.864,02 u.c. (b)
è stato riportato dall'esercizio 1965 all'esercizio 1966, stanziamento cosi ripartito :
—     Parlamento europeo                                                       84.934,43
—     Consiglio                                                                80.532,93
—     Commissione                                                            674.717,00
—     Corte di giustizia                                                        8.679,66
e poiché uno stanziamento di                                                                     806.786,50 u.c. ( c)
è stato riportato dall'esercizio 1964 all'esercizio 1965 , stanziamento finanziato
dagli introiti dell'esercizio 1964,
il Consiglio stabilisce in                                                                    13.275.395,52 u.c. (a + b-c)
il totale delle entrate destinate a coprire le spese dell'esercizio 1965 , entrate
provenienti a concorrenza di :
— 1.065.390,00 u.c. dalle entrate proprie
— 12.210.005,52 u.c. dai contributi finanziari degli Stati membri .
                                                           Articolo 3
 Il Consiglio dà atto alla Commissione dell'esecuzione del bilancio di funzionamento e del bilancio suppletivo di
 funzionamento della Comunità europea dell'energia atomica per l'esercizio 1965 .
                Fatto a Bruxelles, addí' 20 luglio 1968 .
                                                                                Per il Consiglio
                                                                                  Il Presidente
                                                                                   G. MEDICI
                                                          ALLEGATO
                I.   PROBLEMI ATTINENTI ALL'INTERPRETAZIONE E ALL'APPLICAZIONE DELLE
                                         DISPOSIZIONI RELATIVE AL PERSONALE
 PARLAMENTO EUROPEO                                                Rimborso delle spese di trasloco al luogo d'origine ad
                                                                   un agente ancora in servizio (n . 114 ).
 Superamento del numero massimo autorizzato di ore
 straordinarie ( n . 45 ).                                         Concessione ad un agente di un'anticipazione sullo
                                                                   stipendio per l'acquisto di una casa ( n. 115 ).
 Superamento del termine massimo di un anno previsto
 per l'assunzione degli agenti ausiliari (n . 46).                 COMMISSIONE
 Concessione dell'assegno di capo famiglia : interpreta­           Necessità di un'applicazione restrittiva delle disposizioni
 zione molto restrittiva dei termini « attività lucrativa a
                                                                   relative al congedo di malattia (n. 207).
 titolo professionale » del coniuge (n. 47).
                                                                   Concessione ingiustificata di indennità forfettarie per ore
 Non applicazione della riduzione dell'indennità gior­             di lavoro straordinarie (n . 208 ).
 naliera di trasferta prevista per la partecipazione ad un
 pasto offerto dall'istituzione (n. 48).                           Carattere irregolare di una decisione di determinazione
                                                                   nel luogo di origine (nn. 210 e 211 ).
 CORTE DI GIUSTIZIA
                                                                   ISTITUTO STATISTICO
 Rinuncia al ricupero di un pagamento, effettuato inde­
 bitamente, per le spese di viaggio al luogo di origine            Superamento del termine massimo di un anno previsto
 (n. 113).                                                         per l'assunzione degli agenti ausiliari (n. 294).
 ---pagebreak--- N. L 186 / 26                             Cazzetta ufficiale delie Comunità europee                                 30 . 7 . 68
SERVIZIO D'INFORMAZIONE                                            Frequenza e durata delle missioni a Parigi effettuate da
                                                                   un agente della divisione « fiere ed esposizioni » (n. 315 ).
Superamento del termine massimo di un anno previsto                Il Consiglio osserva che tutti questi casi sono oggetto
per l'assunzione degli agenti ausiliari ( n . 312 ).               di disposizioni statutarie.
                                                                   Riconosce che in taluni casi le istituzioni possono tro­
Superamento del numero massimo autorizzato di ore                  varsi di fronte ad imprecisioni dei testi statutari. Per
straordinarie ( n. 313 ).                                          questi casi, invita la Commissione a sottoporgli proposte
                                                                   in occasione della prossima revisione dello statuto dei
Situazione di un agente che per quasi 2 mesi non ha                funzionari. Per gli altri, esso invita le istituzioni ad
svolto alcuna funzione : pagamento di indennità speciali           applicare in futuro rigorosamente le disposizioni statu­
durante tutto questo periodo (n. 314).                             tarie .
                     II . PROBLEMI     ATTINENTI ALL'APPLICAZIONE DELLE DISPOSIZIONI DEI
                                                 REGOLAMENTI FINANZIARI
Contrazione delle entrate e delle spese                            SERVIZIO D'INFORMAZIONE
                                                                   Necessità di presentare documenti giustificativi più com­
CONSIGLIO                                                          pleti in appoggio ai titoli di pagamento relativi alle
                                                                   spese per sovvenzioni ( n . 309 ).
Contrazione delle entrate e delle spese (n. 81 ).
                                                                   Il Consiglio invita la Commissione a mettere a dispo­
                                                                    sizione   della  commissione    di controllo i  documenti
COMITATO ECONOMICO E SOCIALE
                                                                   giustificativi delle spese e a vigilare a che essi siano
Contrazione delle entrate e delle spese (n. 89 ).                  perfettamente regolari. Inoltre, il Consiglio ritiene che
                                                                   gli assegni versati a titolo benevolo dovrebbero essere
COMMISSIONE
                                                                   soggetti ad un controllo.
                                                                   Il Consiglio formula il voto che la nuova organizzazione
Superamento degli stanziamenti della voce 622 « spese              del controllo finanziario presso la Commissione consenta
bancarie » ( n. 199 ).                                             di evitare siffatti abusi.
Il Consiglio invita le istituzioni ad applicare in futuro
le disposizioni dell'articolo 4 del regolamento finan­             Pagamento anticipato di spese
ziario relativo all'elaborazione e all'esecuzione del bilancio     SERVIZIO GIURIDICO
della CEEA .
                                                                   Pagamento anticipato di spese (n. 279).
                                                                   Il Consiglio costata, come la commissione di controllo,
Regolarità dei documenti giustificativi                            che questo pagamento anteriore alla prestazione del
                                                                   servizio non è conforme alle disposizioni dell'articolo 38
ISTITUTO STATISTICO                                                del regolamento finanziario relativo all'elaborazione e
                                                                   all'esecuzione del bilancio della CEEA. Esso invita la
Necessità di presentare documenti giustificativi muniti            Commissione ad attenersi rigorosamente in futuro alle
di data in appoggio ai titoli di pagamento ( n . 293 ).            disposizioni di detto articolo.
                                                 III . PROBLEMI DI BILANCIO
 Assunzione diretta o indiretta di personale a carico di            giustificati, per compiti specializzati e di durata deter­
vari stanziamenti                                                   minata .
                                                                    Varie
 SERVIZIO D'INFORMAZIONE
                                                                    CONSIGLIO
 Assunzione di personale a carico di stanziamenti non
previsti a tale scopo (n. 307).                                     Classificazione di un agente nel grado A 4 (n. 80).
 Il Consiglio rileva che, come gli anni precedenti, la              Il Consiglio ritiene che la vacanza di un posto di grado
 Commissione ha assunto personale supplementare a                   LA non possa essere compensata dall'assunzione di un
 carico di diversi stanziamenti non previsti per la retribu­        agente in un grado corrispondente di categoria A. Esso
 zione del personale. Esso rinnova l'invito a limitare              prende nota che la situazione dell'agente in questione
 il ricorso ad esperti a casi eccezionali e debitamente             è stata nel frattempo regolarizzata.
 ---pagebreak--- 30 . 7 . 08                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                        N. L 186/ 27
                          IV . PROBLEMI RELATIVI ALLA SANA GESTIONE FINANZIARIA
Pagamento degli affitti mediante versamenti semestrali              Tenuto conto delle osservazioni della commissione di
anticipati ( n . 160).                                              controllo, il Consiglio invita le istituzioni a rivedere tale
                                                                    limite massimo in maniera uniforme .
Il Consiglio ritiene, al pari della commissione di con­
trollo, che la durata del periodo pagato anticipatamente
dalle istituzioni sia molto lunga . Tenuto conto dell'entità        COMITATO ECONOMICO E SOCIALE
degli affitti, le istituzioni dovrebbero potere ottenere
una clausola meno sfavorevole.
                                                                    Rilevante aumento delle spese di telefono, telegrafo e
ISTITUTO STATISTICO                                                 telescrivente (n . 93 ).
Importo elevato delle spese relative alle correzioni d'autore
e alle ricomposizioni di pagine (n . 295 ).                         CORTE DI GIUSTIZIA
Il Consiglio condivide l'osservazione della commissione
di controllo . Rileva che le spese supplementari per cor­           Elevato importo delle spese per correzioni d'autore
rezioni di autore raggiungono importi molto elevati.                 ( n . 116).
 Osservazioni e considerazioni generali
                                                                     Il Consiglio osserva con soddisfazione che nei casi sum­
 Eccessiva elevatezza del limite massimo fissato per il             menzionati le istituzioni hanno tenuto conto delle osser­
 rimborso delle spese di albergo sostenute in occasione             vazioni della commissione di controllo . Invita le istitu­
 di missioni ( n . 338 ).                                           zioni a proseguire i loro sforzi in tal senso.
                                               DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                                       del 20 luglio 1968
                 che dà atto alla Commissione dell'esecuzione del bilancio delle ricerche e degli investi­
                 menti e dei bilanci suppletivi delle ricerche e degli investimenti per l'esercizio 1965
                                                        ( 68/308/Euratom)
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,                               visto il regolamento finanziario della Comunità euro­
                                                                    pea dell'energia atomica diretto a rinnovare per il
 visto il trattato che istituisce la Comunità europea                1965 ed il 1966 il regolamento finanziario che fissa
                                                                     le modalità relative al rendimento e alla verifica dei
 dell'energia atomica, in particolare l'articolo 180,
                                                                     conti ( 3),
 visto il regolamento finanziario relativo all'elabora­              visto il bilancio delle ricerche e degli investimenti
 zione e all'esecuzione del bilancio delle ricerche e
                                                                     della Comunità europea dell'energia atomica per
 degli investimenti della CEEA e alla responsabilità                  l'esercizio 1965 (4 ),
 degli ordinatori e dei contabili ( articolo 183 , a) e c)
 del trattato ) ( x ),
                                                                      visti i bilanci suppletivi delle ricerche e degli investi­
                                                                      menti della Comunità europea dell'energia atomica
 visto il regolamento finanziario relativo alle modalità              per l'esercizio 1965 (5 ),
 e alla procedura da seguire per porre a disposizione
 della Commissione i contributi degli Stati membri, di                visto l'estratto degli stanziamenti di pagamento dispo­
 cui all'articolo 172, paragrafo 2, del trattato che isti­            nibili alla chiusura dell'esercizio 1965 riportati al­
 tuisce la Comunità europea dell'energia atomica ( ar­                l'esercizio 1966,
 ticolo 183 , lettera b), del trattato ) (2),
                                                                       (3 ) GU n . 225 del 6 . 12 . 1966 , pag. 3819/66 .
                                                                       (4) GU n . 40 del 12 . 3 . 1965 .
  H GU n . 74 del 16.11.1961 , pag . 1433 /61 .                        ( 5) GU n . 138 del 28 . 7 . 1965 e GU n . 49 del 19 . 3 . 1966 ,
  (2) GU n . 32 del 30.4.1962 , pag. 1070/62 .                              pag. 693 /66 .