CELEX: 32006R1991
Language: et
Date: 2006-12-21 00:00:00
Title: Nõukogu määrus (EÜ) nr 1991/2006, 21. detsember 2006, millega muudetakse määrust (EMÜ) nr 2092/91 põllumajandustoodete mahepõllundustootmise ning põllumajandustoodete ja toiduainete puhul sellele viitavate märgiste kohta

L 411/18             ET                      Euroopa Liidu Teataja                               30.12.2006
                               NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 1991/2006,
                                            21. detsember 2006,
 millega muudetakse määrust (EMÜ) nr 2092/91 põllumajandustoodete mahepõllundustootmise *
                                      ning põllumajandustoodete ja
                            toiduainete puhul sellele viitavate märgiste kohta
                                          (EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 37,
võttes arvesse komisjoni ettepanekut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust 1
ning arvestades järgmist:
(1)       On vajalik edendada Euroopa mahetoidu ja mahepõllumajanduse tegevuskava rakendamist
          konkreetsete meetmete põhjal, et tagada lihtsustamine ja üldine sidusus.
(2)       Ühendusse imporditud mahepõllumajanduslikke tooteid tuleks lubada viia ühenduse turule
          mahemärgiga märgistatuna, kui need on toodetud vastavalt tootmiseeskirjadele ja
          kontrollikorrale, mis on ühenduse õigusaktidega kooskõlas või nendega samaväärsed.
(3)       Tuleks tunnustada kolmandaid riike, kelle tootmisstandardid ja kontrollikord on samaväärsed
          ühenduses kohaldatavatega, ning avaldada kõnealuste riikide nimekiri. Tuleks tunnustada ka
          kontrolliasutusi ja kontrollivaid ametiasutusi, kelle pädevuses on teostada kontrollimist
          riikides, mis ei kuulu tunnustatud riikide nimekirja, ning koostada nende nimekiri.
          Kolmandate riikide ettevõtjatel, kelle tootmine vastab täielikult ühenduse eeskirjadele, tuleks
          lubada esitada andmeid oma tegevuse kohta komisjoni tunnustatud kontrolliasutustele ja
          kontrollivatele ametiasutustele.
*
         Kasutusel on uus eestikeelne termin "mahepõllumajanduslik tootmine".
 ---pagebreak--- 30.12.2006           ET                      Euroopa Liidu Teataja                                 L 411/19
(4)       24. juuni 1991. aasta määrusega (EMÜ) nr 2092/91 põllumajandustoodete
          mahepõllundustootmise ning põllumajandustoodete ja toiduainete puhul sellele viitavate
          märgiste kohta2 nähakse liikmesriikidele ette võimalus väljastada importijatele kuni
          31. detsembrini 2006. aastal teatavatel tingimustel lubasid üksikute toodete ühenduse turule
          viimiseks. Seda tuleks muuta, et asendada kehtiv impordikava alates nimetatud kuupäevast
          uue impordikavaga.
(5)       Rahvusvahelise kaubanduse häirimise vältimiseks on vaja laiendada liikmesriikidele
          võimalust jätkata importijatele lubade väljastamist toodete ühenduse turule viimiseks,
          sealjuures iga juhtumit eraldi hinnates, kuni on kasutusele võetud uue impordikava
          toimimiseks vajalikud meetmed; eelkõige selliste kontrolliasutuste ja kontrollivate
          ametiasutuste tunnustamise osas, kes on pädevad teostama kontrollimist riikides, mis ei ole
          kantud tunnustatud kolmandate riikide nimekirja.
(6)       Määrust (EMÜ) nr 2092/91 tuleks vastavalt muuta,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
                                                  Artikkel 1
Määrust (EMÜ) nr 2092/91 muudetakse järgmiselt.
1)        Artikli 10 lõike 1 punkt b asendatakse järgmisega:
          "b)   on rakendatud artiklis 9 nimetatud kontrollisüsteemi või on imporditud kooskõlas
                artikliga;
                artikli 11 lõike 6 kohaselt imporditud toodete puhul peab kontrollisüsteemi
                kohaldamine vastama siiski artiklis 9 ja eelkõige selle lõikes 4 sätestatud nõuetega
                samaväärsetele nõuetele."
1
        28. septembri 2006. aasta arvamus (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata).
2
        ELT L 198, 22.7.1991, lk 1. Määrust on viimati muudetud komisjoni 24. mai 2006. aasta
        määrusega (EÜ) nr 780/2006 (ELT L 137, 25.5.2006, lk 9).
 ---pagebreak--- L 411/20            ET                      Euroopa Liidu Teataja                                30.12.2006
2)       Artikkel 11 asendatakse järgmisega:
         "Artikkel 11
         1.    Kolmandast riigist imporditud toote võib viia ühenduse turule mahepõllumajandusliku
               märgistusega tähistatult, kui on täidetud järgmised tingimused:
               a)     toode vastab käesoleva määruse artiklites 5 ja 6 sätestatule;
               b)     kõik ettevõtjad, sealhulgas eksportijad, on esitanud andmed oma tegevuse kohta
                      vastavalt lõikele 2 tunnustatud kontrolliasutusele või kontrollivale ametiasutusele;
                      ning
               c)     asjaomased ettevõtjad on võimelised mis tahes ajal esitama importijatele või riigi
                      ametiasutustele dokumentaalseid tõendeid, mille abil saab kindlaks määrata
                      viimase toimingu teostanud ettevõtja ja tema kontrolli all olevate toodete liigi või
                      valiku ning punktide a ja b järgimise asjaomase ettevõtja poolt ning kehtivusaja.
         2.    Komisjon tunnustab kooskõlas artiklis 14 lõikes 2 nimetatud menetlusega lõike 1
               punktis b nimetatud kontrolliasutusi ja kontrollivaid ametiasutusi, sealhulgas artiklis 9
               nimetatud kontrolliasutusi ja kontrollivaid ametiasutusi, kes on pädevad teostama
               kontrollimist ja väljastama lõike 1 punktis c nimetatud dokumentaalseid tõendeid
               kolmandates riikides, ning koostab nende kontrolliasutuste ja kontrollivate
               ametiasutuste nimekirja.
               Kontrolliasutused akrediteeritakse Euroopa standardi EN 45011 või ISO juhendi 65
               (toote sertifitseerimissüsteemidega tegelevate asutuste üldnõuded) Euroopa Liidu
               Teataja C seerias avaldatud viimase versiooni kohaselt. Akrediteerimisasutus viib
               korrapäraselt läbi kontrolliasutuse tegevuste kohapealset hindamist, järelevalvet ja
               mitmeaastast kordushindamist.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                        Euroopa Liidu Teataja                                L 411/21
             Tunnustamistaotlusi läbi vaadates palub komisjon kontrolliasutusel või kontrollival
             ametiasutusel esitada kõik vajalikud andmed. Komisjon võib samuti teha ekspertidele
             ülesandeks tutvuda kohapeal tootmiseeskirjade ja asjaomase kontrolliasutuse või
             kontrolliva ametiasutuse poolt kolmandas riigis läbi viidud kontrollitegevusega.
             Tunnustatud kontrolliasutused või kontrollivad ametiasutused esitavad
             akrediteerimisasutuse või, kui see on asjakohane, pädeva asutuse väljastatud aruanded
             nende tegevuse korrapärase kohapealse hindamise, järelevalve ja mitmeaastase
             kordushindamise kohta
             Komisjon, keda abistavad liikmesriigid, tagab nende hindamisaruannete alusel
             tunnustatud kontrolliasutuste ja kontrollivate ametiasutuste asjakohase järelevalve,
             vaadates korrapäraselt läbi nende tunnustamise. Järelevalve iseloom määratakse
             kindlaks käesolevas määruses esitatud või selle kohaste sätete eiramise või rikkumise
             esinemise riski hindamise alusel.
          3. Kolmandast riigist imporditud toote võib samuti viia ühenduse turule
             mahepõllumajandusliku märgistusega tähistatult, kui on täidetud järgmised tingimused:
             a)    toode on toodetud vastavalt ühenduses mahepõllumajanduslikuks tootmiseks
                   artiklis 5 ja 6 sätestatud tootmisstandarditega samaväärsetele standarditele;
             b)    ettevõtjate suhtes on rakendatud artiklites 8 ja 9 osutatud kontrollimeetmetega
                   tõhususe poolest võrdväärseid kontrollimeetmeid ning selliseid kontrollimeetmeid
                   on pidevalt ja tõhusalt rakendatud;
             c)    kolmanda riigi ettevõtjad on esitanud andmed oma tegevuse kohta kõigis
                   tootmise, ettevalmistamise ja turustamise etappides lõike 4 kohaselt tunnustatud
                   kontrollisüsteemile või lõike 5 kohaselt tunnustatud kontrolliasutusele või
                   kontrollivale ametiasutusele;
 ---pagebreak--- L 411/22         ET                       Euroopa Liidu Teataja                                 30.12.2006
            d)     tootega on kaasas lõike 4 kohaselt tunnustatud kolmanda riigi pädeva asutuse või
                   kontrolliasutuse või kontrolliva ametiasutuse poolt või lõike 5 kohaselt
                   tunnustatud kontrolliasutuse või kontrolliva ametiasutuse poolt väljastatud
                   sertifikaat, milles kinnitatakse, et toode vastab käesolevas lõikes sätestatud
                   tingimustele.
            Sertifikaat peab originaaleksemplarina olema kaubale lisatud kuni esimese
            kaubasaajani. Seejärel peab importija säilitama sertifikaati kontrolliasutusele ja
            vajadusel kontrollivale ametiasutusele esitamiseks vähemalt kaks aastat.
         4. Komisjon võib artikli 14 lõikes 2 osutatud korras tunnustada kolmandaid riike, kelle
            tootmissüsteem vastab artiklites 5 ja 6 sätestatud nõuetega samaväärsetele nõuetele ja
            kelle kontrollikord on tõhususe poolest võrdväärne artiklites 8 ja 9 sätestatud
            kontrollikorraga, ning koostada kõnealuste riikide loetelu. Samaväärsuse hindamisel
            tuleb arvesse võtta codex alimentarius'e suuniseid (CAC/GL 32).
            Tunnustamistaotlusi läbi vaadates palub komisjon kolmandal riigil esitada kõik
            vajalikud andmed. Komisjon võib teha ekspertidele ülesandeks tutvuda kohapeal
            asjaomase kolmanda riigi tootmiseeskirjade ja kontrollikorraga.
            Iga aasta 31. märtsiks saadavad sedaviisi tunnustatud kolmandad riigid komisjonile
            kokkuvõtliku aastaaruande nende kontrollikorra rakendamise ja jõustamise kohta.
            Komisjon, keda abistavad liikmesriigid, tagab nendes hindamisaruannetes sisalduva
            teabe alusel tunnustatud kontrolliasutuste ja kontrollivate ametiasutuste asjakohase
            järelevalve, vaadates korrapäraselt läbi nende tunnustamise. Järelevalve iseloom
            määratakse kindlaks käesolevas määruses esitatud või selle kohaste sätete eiramise või
            rikkumise esinemise riski hindamise alusel.
         5. Toodete puhul, mis ei ole imporditud lõike 1 kohaselt ja ei ole imporditud lõike 4
            kohaselt tunnustatud kolmandast riigist, võib komisjon artikli 14 lõikes 2 osutatud
            korras tunnustada kontrolliasutusi ja kontrollivaid ametiasutusi, sealhulgas artiklis 9
            nimetatud kontrolliasutusi ja kontrollivaid ametiasutusi, kes on pädevad teostama
            kontrollimist ja väljastama sertifikaate kolmandates riikides lõike 3 kohaldamise
            eesmärgil, ning koostama sellisete kontrolliasutuste ja kontrollivate ametiasutuse
            nimekirja. Samaväärsuse hindamisel tuleb arvesse võtta codex alimentarius'e suuniseid
            (CAC/GL 32).
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                      Euroopa Liidu Teataja                                   L 411/23
             Komisjon vaatab läbi kõik kolmanda riigi kontrolliasutuse või kontrolliva ametiasutuse
             esitatud tunnustamistaotlused.
             Tunnustamistaotlusi läbi vaadates palub komisjon kontrolliasutusel või kontrollival
             ametiasutusel esitada kõik vajalikud andmed. Akrediteerimisasutus või, kui see on
             asjakohane, siis pädev asutus viib korrapäraselt läbi kontrolliasutuse või kontrolliva
             ametiasutuse tegevuse kohapealset hindamist, järelevalvet ja mitmeaastast
             kordushindamist. Komisjon võib teha ekspertidele ülesandeks tutvuda kohapeal
             tootmiseeskirjade ja asjaomase kontrolliasutuse või kontrolliva ametiasutuse poolt
             kolmandas riigis läbi viidud kontrollitegevusega.
             Tunnustatud kontrolliasutused või kontrollivad ametiasutused esitavad
             hindamisaruanded, mille on väljastanud akrediteerimisasutus või, kui see on
             asjakohane, pädev asutus nende tegevuse korrapärase kohapealse hindamise, järelevalve
             ja mitmeaastase kordushindamise kohta.
             Komisjon, keda abistavad liikmesriigid, tagab nende hindamisaruannete alusel
             tunnustatud kontrolliasutuste ja kontrollivate ametiasutuste asjakohase järelevalve,
             vaadates korrapäraselt läbi nende tunnustamise. Järelevalve iseloom määratakse
             kindlaks käesolevas määruses esitatud või selle kohaste sätete eiramise või rikkumise
             esinemise riski hindamise alusel.
          6. Ajavahemikul, mis algab 1. jaanuaril 2007 ja lõpeb kaksteist kuud pärast lõike 5
             kohaselt tunnustatud kontrolliasutuste ja kontrollivate ametiasutuste esimese nimekirja
             avaldamist, võib liikmesriigi pädev asutus lubada importijatel viia selles liikmesriigis,
             kus importija on oma tegevusest vastavalt artikli 8 lõikele 1 teada andnud, turule
             tooteid, mis on imporditud lõikes 4 osutatud nimekirja mitte kantud kolmandatest
             riikidest, tingimusel, et importija esitab piisavad tõendid selle kohta, et käesoleva artikli
             lõike 3 punktides a ja b ettenähtud tingimused on täidetud. See luba tühistatakse kohe,
             kui neid tingimusi enam ei täideta. Load kaotavad kehtivuse hiljemalt 24 kuud pärast
             lõike 5 kohaselt tunnustatud kontrolliasutuste ja kontrollivate ametiasutuste esimese
             nimekirja avaldamist. Imporditud tootel peab olema kontrollisertifikaat, mille on
             andnud asutus või ametiasutus, kelle väljastatud tunnistusi loa andnud liikmesriigi
             pädev asutus aktsepteerib.
 ---pagebreak--- L 411/24        ET                       Euroopa Liidu Teataja                                30.12.2006
            Sertifikaat peab originaaleksemplarina olema kaubale lisatud kuni esimese
            kaubasaajani. Seejärel peab importija säilitama sertifikaati kontrolliasutusele ja
            vajadusel kontrollivale ametiasutusele esitamiseks vähemalt kaks aastat.
            Kõik liikmesriigid teatavad teistele liikmesriikidele ja komisjonile igast käesoleva lõike
            kohaselt väljaantud loast, sealhulgas asjaomastest tootmisstandarditest ja
            kontrollikorrast.
            Liikmesriigi taotlusel või komisjoni algatusel kontrollib artiklis 14 osutatud komitee
            käesoleva artikli kohaselt väljaantud luba. Kui sellisel kontrollimisel ilmneb, et lõike 3
            punktides a ja b ettenähtud tingimusi ei ole täidetud, nõuab komisjon, et loa
            väljaandnud liikmesriik selle tühistaks.
            Vastava liikmesriigi pädeva asutuse poolt importijale käesoleva lõigu kohaselt enne
            31. detsembrit 2006 antud mis tahes luba turustada kolmandast riigist imporditud
            tooteid kaotab kehtivuse hiljemalt 31. detsembril 2007.
         7. Komisjon võtab artikli 14 lõikes 2 osutatud korras vastu käesoleva artikli kohaldamise
            üksikasjalikud eeskirjad, eelkõige järgmise kohta:
            a)     kriteeriumid ja kord, mida tuleb järgida kolmandate riikide ning kontrolliasutuste
                   ja kontrollivate ametiasutuste tunnustamisel, sealhulgas tunnustatud kolmandate
                   riikide ning kontrolliasutuste ja kontrollivate ametiasutuste nimekirja avaldamine;
                   ning
 ---pagebreak--- 30.12.2006            ET                        Euroopa Liidu Teataja                                  L 411/25
                  b)    käesoleva artikli lõikes 1 osutatud dokumentaalsed tõendid ning lõike 3 punktis d
                        ja lõikes 6 nimetatud sertifikaat, võttes arvesse elektroonilise sertifitseerimise
                        eeliseid, sealhulgas tõhustatud pettustevastast kaitset."
3)        Artikli 16 lõike 3 teine lõik jäetakse välja.
4)        III lisa C osa muudetakse järgmiselt:
          a)      esimese lõigu teine taane asendatakse järgmisega:
                  "–    esimene kaubasaaja – artikli 11 lõike 3 punktis d ja lõikes 6 nimetatud füüsiline
                        või juriidiline isik, kellele kaubasaadetis tarnitakse ning kes võtab selle vastu
                        täiendavaks ettevalmistamiseks või ühenduse turule viimiseks.";
          b)      punkti 5 esimene lõik asendatakse järgmisega:
                  "Kontrolliasutus või kontrolliv ametiasutus kontrollib C osa punktis 2 nimetatud lao- ja
                  finantsarvestust ning artikli 11 lõike 3 punktis d või artikli 11 lõikes 6 nimetatud
                  kontrollsertifikaati ning artikli 11 lõikes 1 nimetatud dokumentaalseid tõendeid."
                                                     Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub seitsmendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Seda kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2007.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
 ---pagebreak--- L 411/26           ET       Euroopa Liidu Teataja 30.12.2006
Brüssel, 21. detsember 2006
                                Nõukogu nimel
                                eesistuja
                             J. KORKEAOJA