CELEX: 62019CA0791
Language: sv
Date: 2021-07-15 00:00:00
Title: Mål C-791/19: Domstolens dom (stora avdelningen) av den 15 juli 2021 – Europeiska kommissionen mot Republiken Polen (Fördragsbrott – Disciplinåtgärder mot domare – Rättsstaten – Domares oavhängighet – Effektivt domstolsskydd inom de områden som omfattas av unionsrätten – Artikel 19.1 andra stycket FEU – Artikel 47 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna – Disciplinära överträdelser till följd av innehållet i rättsliga avgöranden – Oavhängiga disciplinära domstolar som inrättats genom lag – Iakttagande av skäliga tidsfrister och rätten till försvar inom ramen för disciplinära förfaranden – Artikel 267 FEUF – Begränsning av de nationella domstolarnas rätt och skyldighet att begära förhandsavgörande från EU-domstolen)

20.9.2021   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 382/2
            
         
      Domstolens dom (stora avdelningen) av den 15 juli 2021 – Europeiska kommissionen mot Republiken Polen
      (Mål C-791/19) (1)
      
      (Fördragsbrott - Disciplinåtgärder mot domare - Rättsstaten - Domares oavhängighet - Effektivt domstolsskydd inom de områden som omfattas av unionsrätten - Artikel 19.1 andra stycket FEU - Artikel 47 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna - Disciplinära överträdelser till följd av innehållet i rättsliga avgöranden - Oavhängiga disciplinära domstolar som inrättats genom lag - Iakttagande av skäliga tidsfrister och rätten till försvar inom ramen för disciplinära förfaranden - Artikel 267 FEUF - Begränsning av de nationella domstolarnas rätt och skyldighet att begära förhandsavgörande från EU-domstolen)
      (2021/C 382/02)
      Rättegångsspråk: polska
      
         Parter
      
      
         Sökande: Europeiska kommissionen (ombud: inledningsvis K. Banks, S. L. Kalėda och H. Krämer, därefter K. Banks, S. L. Kalėda och P. J. O. Van Nuffel)
      
         Svarande: Republiken Polen (ombud: B. Majczyna, D. Kupczak, S. Żyrek, A. Dalkowska och A. Gołaszewska)
      
         Parter som har intervenerat till stöd för sökanden: Konungariket Belgien (ombud: C. Pochet, M. Jacobs och L. Van den Broeck), Konungariket Danmark (ombud: inledningsvis M. Wolff, M. Jespersen och J. Nymann-Lindegren, därefter M. Wolff och J. Nymann-Lindegren), Konungariket Nederländerna (ombud: M. K. Bulterman och J. Langer), Republiken Finland (ombud: M. Pere och H. Leppo), Konungariket Sverige (ombud: C. Meyer-Seitz, H. Shev, A. Falk, J. Lundberg och H. Eklinder)
      
         Domslut
      
      
                  1)
               
               
                  Republiken Polen har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 19.1 andra stycket FEU,
                  genom att underlåta att säkerställa oavhängigheten och opartiskheten hos Izba Dyscyplinarna (avdelningen för disciplinära mål) vid Sąd Najwyższy (Högsta domstolen, Polen), med ansvar för att ompröva beslut i disciplinära förfaranden gentemot domare (artiklarna 3 led 5, 27 och 73 § 1 i ustawa o Sądzie Najwyższym (lagen om Högsta domstolen), av den 8 december 2017 (Dz. U. 2018, position 5), i den konsoliderade lydelse som offentliggjordes i 2019 års Dziennik Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej (position 825), jämförda med artikel 9 bis i ustawa o Krajowej Radzie Sądownictwa (lagen om det nationella domstolsrådet) av den 12 maj 2011, i dess lydelse enligt ustawa o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw (lag om ändring av lagen om nationella domstolsrådet och vissa andra lagar) av den 8 december 2017,
                  genom att tillåta att innehållet i rättsliga avgöranden som meddelas av domare vid allmänna domstolar kan anses utgöra disciplinära överträdelser (artikel 107 § 1 i ustawa – Prawo o ustroju sądów powszechnych (lag om organisationen av allmänna domstolar), av den 27 juli 2001, i dess lydelse enligt de successiva ändringar som offentliggjordes i 2019 års Dziennik Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej (position 52, 55, 60, 125, 1469 och 1495), och artikel 97 § 1 och 97 § 3 i lagen om Högsta domstolen, i den konsoliderade lydelse som offentliggjordes i 2019 års Dziennik Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej (position 825)),
                  genom att tillerkänna ordföranden vid Izba Dyscyplinarna (avdelningen för disciplinära mål) vid Sąd Najwyższy (högsta domstolen) befogenhet att skönsmässigt utse behörig domstol för disciplinära förfaranden i första instans i mål avseende domare vid allmänna domstolar (artiklarna 110 § 3 och 114 § 7 i lagen om organisationen av allmänna domstolar, i dess lydelse enligt de successiva ändringar som offentliggjordes i 2019 års Dziennik Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej (position 52, 55, 60, 125, 1469 och 1495)), och sålunda underlåta att säkerställa att disciplinära mål prövas av en domstol som ”inrättats enligt lag”, och
                  genom att underlåta att säkerställa att disciplinära mål avseende domare vid allmänna domstolar prövas inom skälig tid (artikel 112b § 5 andra meningen i lagen om allmänna domstolar), genom att föreskriva att den omständigheten att ett juridiskt ombud utses och åtar sig att försvara den berörde domaren inte har suspensiv verkan för det disciplinära förfarandet (artikel 113a i denna lag) och att den disciplinära domstolen genomför förfarandet även i händelse av den berörde domarens eller dennes ombuds laga förfall (artikel 115a § 3 i samma lag), och sålunda underlåta att säkerställa iakttagandet av rätten till försvar för de domare vid allmänna domstolar som är föremål för ett disciplinärt förfarande.
               
            
                  2)
               
               
                  Republiken Polen har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 267 andra och tredje styckena FEUF genom att tillåta att domstolarnas rätt att hänskjuta tolkningsfrågor till EU-domstolen med begäran om förhandsavgörande begränsas på grund av risken för ett disciplinärt förfarande.
               
            
                  3)
               
               
                  Republiken Polen ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de kostnader som uppkommit för Europeiska kommissionen, inbegripet kostnaderna för det interimistiska förfarandet.
               
            
                  4)
               
               
                  Konungariket Belgien, Konungariket Danmark, Konungariket Nederländerna, Republiken Finland och Konungariket Sverige ska bära sina rättegångskostnader.
               
            
         (1)  EUT C 413, 9.12.2019.