CELEX: 52012JC0037
Language: nl
Date: 2012-12-18
Title: Gezamenlijk voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 36/2012 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Syrië

|
			
		
		
		52012JC0037
		
			Gezamenlijk voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 36/2012 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Syrië /* JOIN/2012/037 final - 2012/0368 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
(1)                   
Op 18 januari 2012 heeft de Raad zijn
goedkeuring gehecht aan Verordening (EU) nr. 36/2012 betreffende beperkende
maatregelen in het licht van de situatie in Syrië en tot intrekking van
Verordening (EU) nr. 442/2011 om uitvoering te geven aan Besluit 2011/782/GBVB
van de Raad van 1 december 2011 betreffende beperkende maatregelen tegen Syrië.

(2)                   
Op 15 oktober 2012 heeft de Raad zijn
goedkeuring gehecht aan Besluit 2012/634/GBVB tot wijziging van Besluit 2012/782/GBVB
van 1 december 2011. Deze wijzigingen zijn opgenomen in Besluit 2012/739/GBVB
van de Raad van 29 november 2012, waarbij Besluit 2011/782/GBVB van
de Raad werd ingetrokken en vervangen. Nieuwe elementen maken wijziging van
Verordening (EU) nr. 36/2012 van 18 januari 2012 noodzakelijk. 
(3)                   
De aan Besluit 2012/739/GBVB van de Raad
toegevoegde verbodsbepalingen betreffen onder andere een verbod op de aankoop,
de invoer of het vervoer van uitrusting die kan worden gebruikt voor
binnenlandse repressie, alsmede op financiering of financiële bijstand voor de
aankoop van dergelijke uitrusting.
(4)                   
Daarnaast moet worden gewaarborgd dat de beperkende
maatregelen tegen Syrian Arab Airlines niet worden toegepast op handelingen of
transacties die uitsluitend dienen om burgers van de Unie en hun familieleden
uit Syrië te evacueren. 
(5)                   
In de bestaande bepalingen moeten enkele technische
wijzigingen worden aangebracht, met name de controle op de overdracht van
middelen moet worden herzien om de toepassing door de bevoegde autoriteiten en
betrokken ondernemingen te vergemakkelijken en om te voorkomen dat de
bepalingen van de verordening worden omzeild. 
(6)                   
Overeenkomstig artikel 29, lid 2, van Verordening
(EU) nr. 36/2012 mag verstrekte en ontvangen informatie uitsluitend worden
gebruikt voor de doeleinden waarvoor de informatie is verstrekt of ontvangen.
Verduidelijkt moet worden dat dit lidstaten niet belet dergelijke informatie
overeenkomstig nationale wetgeving uit te wisselen met Syrië en met andere
lidstaten om wederrechtelijk verkregen vermogensbestanddelen terug te vorderen.

2012/0368 (NLE)
Gezamenlijk voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot wijziging van Verordening (EU) nr. 36/2012
betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Syrië

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 215, 
Gezien Besluit 2012/739/GBVB van de Raad van 29 november
2012 betreffende beperkende maatregelen tegen Syrië en houdende intrekking van
Besluit 2011/782/GBVB[1],
Gezien het gezamenlijke voorstel van de hoge
vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en
de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Op 18 januari 2012
heeft de Raad zijn goedkeuring gehecht aan Verordening (EU) nr. 36/2012
betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Syrië en tot
intrekking van Verordening (EU) nr. 442/2011[2]
om uitvoering te geven aan Besluit 2011/782/GBVB van de Raad van 1 december 2011
betreffende beperkende maatregelen tegen Syrië en houdende intrekking van
Besluit 2011/273/GBVB[3].

(2)       Op 29 november 2012 heeft de
Raad zijn goedkeuring gehecht aan Besluit 2012/739/GBVB, waarbij Besluit 2011/782/GBVB
van de Raad van 1 december 2011 werd ingetrokken en vervangen. 
(3)       Bij Besluit 2012/739/GBVB is
een verbod ingesteld op de aankoop, de invoer of het vervoer van uitrusting die
kan worden gebruikt voor binnenlandse repressie, alsmede op financiering of
financiële bijstand voor de aankoop van dergelijke uitrusting. 
(4)       In de bestaande bepalingen
moeten enkele technische wijzigingen worden aangebracht, met name de controle
op de overdracht van middelen moet worden herzien om de toepassing door de
bevoegde autoriteiten en betrokken ondernemingen te vergemakkelijken en om te
voorkomen dat de bepalingen van de verordening worden omzeild. Daarnaast moet
ervoor worden gezorgd dat de beperkende maatregelen tegen Syrian Arab Airlines
niet worden toegepast op handelingen of transacties die uitsluitend dienen om
burgers van de Unie en hun familieleden uit Syrië te evacueren.
(5)       Artikel 29 van Verordening
(EU) nr. 36/2012 van 18 januari 2012 heeft betrekking op het delen
van informatie door personen, entiteiten en lichamen om de naleving van de
verordening te vergemakkelijken. Overeenkomstig artikel 29, lid 2, mag
verstrekte en ontvangen informatie uitsluitend worden gebruikt voor de
doeleinden waarvoor de informatie is verstrekt of ontvangen. Artikel 29, lid 2,
belet de lidstaten evenwel niet dergelijke informatie overeenkomstig nationale
wetgeving uit te wisselen met Syrië en met andere lidstaten om wederrechtelijk
verkregen vermogensbestanddelen terug te vorderen. 
(6)       Daarnaast moet Verordening
(EG) nr. 1210/2003 worden geactualiseerd wat betreft de door de lidstaten
verstrekte informatie inzake de bevoegde autoriteiten en wat betreft het adres
van de Europese Commissie.
(7)       Verordening (EU) nr. 36/2012
dient derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Verordening (EU) nr. 36/2012 wordt als
volgt gewijzigd:
(1)                   
Na artikel 3 wordt het volgende artikel 3 bis
toegevoegd:
“Artikel 3 bis
Er geldt een verbod op:
(a)         
de aankoop, de invoer of het vervoer van de in
bijlage 1 genoemde uitrusting die zou kunnen worden gebruikt voor binnenlandse
repressie, uit Syrië of van oorsprong uit Syrië; 
(b)         
het direct of indirect verstrekken van financiering
of financiële bijstand, waaronder financiële derivaten, verzekeringen en
herverzekeringen en tussenhandeldiensten in verband met verzekeringen en
herverzekeringen met betrekking tot de aankoop, de invoer of het vervoer als
bedoeld onder a); of
(c)         
het bewust of opzettelijk deelnemen aan
activiteiten die tot doel of tot gevolg hebben dat de onder a) bedoelde
verbodsbepalingen worden omzeild." 
(2)                   
Artikel 18 wordt vervangen door:
"Artikel 18
1. In afwijking van het bepaalde in artikel 14
kunnen bevoegde autoriteiten van lidstaten, als vermeld op de lijst van
websites van bijlage III, toestemming geven voor de vrijgave van bepaalde
bevroren tegoeden of economische middelen indien aan de volgende voorwaarden is
voldaan:
(a)         
de tegoeden of economische middelen zijn het
voorwerp van een arbitragebesluit dat is vastgesteld voor de datum waarop de in
artikel 14 bedoelde natuurlijke persoon, rechtspersoon, entiteit of lichaam is
opgenomen in bijlage II of II bis, of van een justitieel of administratief
vonnis dat in de Europese Unie is uitgesproken, of van een gerechtelijk vonnis
dat in de betrokken lidstaat uitvoerbaar is, en dat van voor of na die datum
dateert;
(b)         
de tegoeden of economische middelen worden
uitsluitend aangewend om te voldoen aan vorderingen die door een dergelijk
vonnis zijn gewaarborgd of geldig zijn verklaard, overeenkomstig de wet- en
regelgeving tot vaststelling van de rechten van de personen die titularis zijn
van dergelijke vorderingen;
(c)         
het vonnis is niet ten behoeve van een natuurlijke
persoon, rechtspersoon, entiteit of lichaam van bijlage II of II bis;
(d)         
de erkenning van het vonnis is niet in strijd met
de openbare orde van de betrokken lidstaat.
2. De betrokken lidstaat stelt de overige
lidstaten en de Commissie in kennis van elke toestemming die overeenkomstig dit
artikel is verleend."
(3)                   
In artikel 21 bis wordt het volgende lid 3
toegevoegd:
"3.      Artikel 14, lid 2, is niet van
toepassing op handelingen of transacties ten aanzien van Syrian Arab Airlines
die uitsluitend dienen om burgers van de Unie en hun familieleden uit Syrië te
evacueren." 
(4)                   
Aan artikel 29 wordt het volgende lid 3 toegevoegd:
"3.      Lid 2 belet lidstaten niet
dergelijke informatie overeenkomstig hun nationale wetgeving uit te wisselen
met Syrië of met andere lidstaten wanneer dat noodzakelijk is om
wederrechtelijk verkregen vermogensbestanddelen terug te vorderen." 
(5)                   
Bijlage III wordt vervangen door de bijlage bij
deze verordening.
Deze verordening treedt in werking op de dag
na die van de bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze
verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk
in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
BIJLAGE
"BIJLAGE
III
LIJST VAN BEVOEGDE
AUTORITEITEN IN DE LIDSTATEN EN ADRES VOOR COMMUNICATIE MET DE EUROPESE
COMMISSIE 
A. Bevoegde autoriteiten van de lidstaten:
BELGIË
http://www.diplomatie.be/eusanctions
BULGARIJE
http://www.mfa.bg/en/pages/135/index.html
TSJECHIË
http://www.mfcr.cz/mezinarodnisankce
DENEMARKEN
http://um.dk/da/politik-og-diplomati/retsorden/sanktioner/
DUITSLAND
http://www.bmwi.de/BMWi/Navigation/Aussenwirtschaft/Aussenwirtschaftsrecht/embargos.html
ESTLAND
http://www.vm.ee/est/kat_622/
IERLAND
http://www.dfa.ie/home/index.aspx?id=28519
GRIEKENLAND
http://www.mfa.gr/en/foreign-policy/global-issues/international-sanctions.html
SPANJE
http://www.maec.es/es/MenuPpal/Asuntos/Sanciones%20Internacionales/Paginas/Sanciones_%20Internacionales.aspx
FRANKRIJK
http://www.diplomatie.gouv.fr/autorites-sanctions/
ITALIË
http://www.esteri.it/MAE/IT/Politica_Europea/Deroghe.htm
CYPRUS
http://www.mfa.gov.cy/sanctions
LETLAND
http://www.mfa.gov.lv/en/security/4539
LITOUWEN
http://www.urm.lt/sanctions
LUXEMBURG
http://www.mae.lu/sanctions
HONGARIJE
http://www.kulugyminiszterium.hu/kum/hu/bal/Kulpolitikank/nemzetkozi_szankciok/
MALTA
http://www.doi.gov.mt/EN/bodies/boards/sanctions_monitoring.asp
NEDERLAND
www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/internationale-vrede-en-veiligheid/sancties
OOSTENRIJK
http://www.bmeia.gv.at/view.php3?f_id=12750&LNG=en&version=
POLEN
http://www.msz.gov.pl
PORTUGAL
http://www.min-nestrangeiros.pt
ROEMENIË
http://www.mae.ro/node/1548
SLOVENIË
http://www.mzz.gov.si/si/zunanja_politika_in_mednarodno_pravo/zunanja_politika/mednarodna_varnost/omejevalni_ukrepi/

SLOWAKIJE
http://www.foreign.gov.sk
FINLAND
http://formin.finland.fi/kvyhteistyo/pakotteet
ZWEDEN
http://www.ud.se/sanktioner
VERENIGD KONINKRIJK
www.fco.gov.uk/competentauthorities
B. Adres voor kennisgevingen of andere
mededelingen aan de Europese Commissie:
Europese Commissie 
Dienst Instrumenten voor het buitenlands
beleid (FPI)
EEAS 02/309
1049 Brussel 
België"
[1]               PB L 330 van 30.11.2012, blz. 21.
[2]               PB L 16 van 19.1.2012, blz. 1.
[3]               PB L 319 van 2.12.2011, blz. 56.