CELEX: 51991PC0273(06)
Language: it
Date: 1992-03-05
Title: Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO che completa lo statuto della mutua europea relativamente al ruolo dei lavoratori

21.4. 92                                         Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                N. C 99/ 57
                 Proposta di direttiva del Consiglio che completa lo statuto della mutua europea relativamente
                                                           al ruolo dei lavoratori
                                                                (92/C 99/06)
                                                       COM(91) 2 73 def. — SYN 391
                                               (Presentata dalla Commissione il 6 marzo 1992)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                      — direttiva 77/ 187/CEE del Consiglio, del 14 feb­
                                                                                braio 1977 , concernente il ravvicinamento delle
visto il trattato che istituisce la Comunità economica                          legislazioni degli Stati membri relative al manteni­
europea, in particolare l'articolo 54,                                          mento dei diritti dei lavoratori in caso di trasferi­
                                                                                mento di imprese, di stabilimenti o di parti di stabi­
vista la proposta della Commissione,                                            limenti (4),
                                                                           — direttiva .../... /CEE del Consiglio, del ... ,
in cooperazione con il Parlamento europeo,
                                                                                relativa alla creazione di comitati aziendali europei
                                                                                nelle imprese o nei gruppi di imprese di dimen­
visto il parere del Comitato economico e sociale,                               sione comunitaria a fini di informazione e consul­
                                                                                tazione dei lavoratori (5) ;
considerando che, per raggiungere gli obiettivi enun­
ciati nell' articolo 8 A del trattato, il regolamento (CEE)
n . . . . (') stabilisce lo statuto della mutua europea (in                considerando che devono essere emanate disposizioni
prosieguo : ME);                                                           adeguate affinché i lavoratori della ME siano informati
                                                                           e consultati correttamente, in particolare quando ven­
considerando che negli Stati membri esistono disposi­                      gono prese, in uno Stato membro diverso da quello in
zioni legislative, regolamentari ed amministrative per                     cui essi lavorano, decisioni che potrebbero ledere i loro
l' informazione e la consultazione dei lavoratori indi­                    interessi ;
pendentemente dalla forma giuridica dell'impresa, e in
alcuni di essi anche sulla partecipazione dei lavoratori
delle mutue ;
                                                                           considerando che le disposizioni legislative, regola­
                                                                           mentari ed amministrative degli Stati membri che disci­
                                                                           plinano la partecipazione dei lavoratori delle mutue
considerando che è opportuno organizzare a livello                         nazionali possono essere rese applicabili alla ME ;
comunitario un coordinamento delle procedure di
informazione e di consultazione, per sviluppare il dia­
logo tra gli organi di direzione e di amministrazione                      considerando che una ME può essere iscritta soltanto
della ME ed i lavoratori ;                                                 previa scelta di un modello di partecipazione dei lavo­
                                                                           ratori , in mancanza di questo di un sistema d'informa­
considerando che la realizzazione del mercato interno                      zione e consultazione, in particolare sotto forma di « or­
provoca un processo di concentrazione e di trasforma­                      gano distinto »;
zione delle mutue ; che, per garantire uno sviluppo
armonico delle attività economiche, è necessario che le
 ME esercenti attività transfrontaliere stabiliscano, se                   considerando tuttavia che, in assenza di un accordo
del caso, un modello di partecipazione o, in mancanza                      precedente all'iscrizione della ME, gli enti giuridici
di questo, informino e consultino i lavoratori sulle                       fondatori devono proporre all'assemblea costitutiva
decisioni che li riguardano ;                                              della ME disposizioni relative all'informazione e alla
                                                                           consultazione dei lavoratori ;
considerando che la presente direttiva stabilisce gli ele­
menti che devono necessariamente essere oggetto di                         considerando che l'organo d'informazione e di consul­
informazione e consultazione, senza pregiudicare                           tazione o qualsiasi altra struttura alternativa deve
 l'applicazione delle seguenti direttive :                                 essere informato e consultato sulle attività e sui pro­
— direttiva 75 / 129/CEE del Consiglio, del 17 feb­                        getti strategici della ME che potrebbero avere ripercus­
       braio 1975, concernente il ravvicinamento delle                     sioni sugli interessi dei lavoratori ;
       legislazioni degli Stati membri in materia di licen­
       ziamenti collettivi (2), modificata dalla diret­
                                                                           considerando che, per garantire il buon funzionamento
       tiva .../... /CEE (3),
                                                                           del mercato interno ed evitare qualsiasi disparità di
                                                                           condizioni di concorrenza, è opportuno garantire ai
 0 Vedi pagina 40 delle presente Gazzetta ufficiale — Propo­
       sta .
 0     GU n . L 48 del 22 . 2 . 1975, pag. 29.                             0     GU n . L 61 del 5 . 3 . 1977, pag. 26.
 0     COM(91 ) 292 def. del 15 . 7 . 1991 .                               0     COM(9Q)581 def.
 ---pagebreak--- N. C 99/ 58                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   21.4. 92
lavoratori delle ME livelli di informazione e di consul­          dei medesimi, previsti dalla legge o dalla pratica degli
tazione equivalenti ;                                             Stati membri scelgono di comune accordo un sistema
                                                                  di informazione e di consultazione dei lavoratori della
considerando che, per consentire una maggiore flessibi­           ME. L'accordo deve essere concluso per iscritto, prima
lità per le ME di piccole dimensioni, gli Stati membri            della registrazione della ME.
possono stabilire che non vi sia rappresentanza del per­
sonale nelle ME con meno di cinquanta dipendenti ;
                                                                  2. Nel caso in cui la trattativa di cui al paragrafo 1
considerando che le disposizioni della presente diret­            non consentisse di pervenire ad un accordo, i rappre­
tiva costituiscono il complemento indissociabile del              sentanti dei lavoratori degli enti fondatori possono
regolamento (CEE) n . . . . [relativo allo statuto della          prendere posizione per iscritto, precisando i motivi giu­
mutua europea] e che occorre pertanto far sì che pos­             ridici per i quali la costituzione della ME è tale da pre­
sano essere applicate contestualmente,                            giudicare gli interessi dei lavoratori ed i provvedimenti
                                                                  da adottare riguardo a questi ultimi.
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :
                                                                  3 . Gli organi di direzione o di amministrazione degli
                                                                  enti fondatori preparano per l'assemblea costitutiva
                          Articolo 1                              della ME una relazione alla quale viene allegato :
La presente direttiva coordina le disposizioni legisla­           — il testo dell'accordo di cui al paragrafo 1 , oppure
tive, regolamentari ed amministrative degli Stati mem­
bri riguardanti il ruolo dei lavoratori della ME.                 — la presa di posizione dei rappresentanti dei lavora­
                                                                       tori, di cui al paragrafo 2.
Essa costituisce un necessario complemento del regola­
mento (CEE) n . . . . [relativo allo statuto della mutua
europea].                                                         4. L' assemblea che deve pronunciarsi sulla costitu­
                                                                  zione della ME, approva il sistema di informazione e di
                                                                  consultazione risultante dall'accordo di cui al para­
L' iscrizione della ME è subordinata alla scelta di un
                                                                  grafo 1 oppure, in mancanza di accordo, sceglie il
modello di partecipazione o, in mancanza di questo, di            sistema da applicare alla ME, sulla base della relazione
un sistema di informazione e di consultazione , secondo
                                                                  e della presa di posizione di cui ai paragrafi 2 e 3 .
le disposizioni .
                                                                  5 . Il sistema prescelto può essere successivamente
                          TITOLO I                                sostituito da un altro, mediante accordo concluso tra
                                                                  l'organo di direzione o di amministrazione ed i rappre­
                                                                  sentanti dei lavoratori della ME. L'accordo deve essere
                        Partecipazione
                                                                  approvato dall'assemblea.
                           Articolo 2
                                                                  6.   Nel caso di trasformazione, ai sensi dell'articolo 2,
 Le disposizioni legislative, regolamentari ed ammini­            paragrafo 2 del regolamento (CEE) n                [relativo
strative di uno Stato membro, in materia di partecipa­            allo statuto della ME], si applica il procedimento di cui
zione dei lavoratori agli organi di vigilanza o di ammi­          al presente articolo.
nistrazione delle mutue nazionali, possono essere rese
applicabili alla ME che ha sede in tale Stato membro .
                                                                  7.   In caso di trasferimento della sede in altro Stato
Se dette disposizioni non vengono applicate, lo Stato             membro, il sistema di informazione e di consultazione
membro prende i porvvedimenti necessari per garantire             applicato prima del trasferimento può essere modifi­
almeno l'informazione e la consultazione dei lavoratori           cato soltanto secondo il procedimento di cui al pre­
della ME conformemente agli articoli 3 , 4 e 5 .                  sente articolo . Hanno mandato di negoziare l'organo di
                                                                  direzione o di amministrazione e i rappresentanti dei
                                                                  lavoratori della ME .
                          TITOLO II
          Sistemi di informazione e di consultazione                                        Articolo 4
                           Articolo 3
                                                                   1 . L'organo di direzione o di amministrazione deve
 1 . Gli organi di direzione o di amministrazione degli           informare e consultare in tempo utile i lavoratori della
enti giuridici fondatori e i rappresentanti dei lavoratori        ME almeno sui seguenti elementi :
 ---pagebreak--- 21.4. 92                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N. C 99/ 59
a) qualsiasi proposta da cui potrebbero derivare con­              a)    sono eletti rappresentanti dei lavoratori in ciascuno
     seguenze gravi per gli interessi dei lavoratori della               degli Stati membri in cui sono situati gli stabili­
     ME, salve le disposizioni comunitarie in materia di                 menti o affiliate della ME ;
     informazione e di consultazione, in particolare le
     disposizioni della direttiva 75 / 129/CEE, della
                                                                   b) il numero dei rappresentanti è per quanto possibile
     direttiva 77 / 187/CEE e della direttiva . . . /CEE                 proporzionale al numero dei lavoratori rappresen­
                                                                         tati ;
     [relativa alla creazione di comitati aziendali euro­
     pei];                                                         c) tutti i lavoratori possono partecipare al voto, indi­
                                                                         pendentemente dall' anzianità o dal numero di ore
b) qualsiasi questione relativa alle condizioni di                       lavorative settimanali ;
     lavoro, in particolare cambiamenti a livello
     dell' organizzazione della ME e l'introduzione di             d) l'elezione è a scrutinio segreto .
     nuovi metodi di lavoro o di nuovi prodotti o ser­
     vizi ;                                                        2.    I rappresentanti dei lavoratori eletti secondo il
                                                                   disposto del paragrafo 1 possono esercitare le proprie
c)   tutti i documenti presentati all' assemblea della             funzioni di rappresentanti nella ME, indipendente­
     ME ;                                                         mente dal sistema previsto in materia dalla legge nello
                                                                   Stato della sede.
d) le operazioni di cui all' articolo 38, paragrafo 1 del
     regolamento (CEE) n . . . . [relativo allo statuto
     della ME].
                                                                                            TITOLO III
2 . L' informazione e la consultazione dei lavoratori
della ME devono avvenire :
                                                                                         Disposizioni finali
— nell'ambito di un «organo distinto », rappresenta­                                         Articolo 6
     tivo dei lavoratori della ME, oppure
                                                                  Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni
— nell' ambito di qualsiasi altra struttura istituito in          legislative, regolamentari ed amministrative necessarie
     base ad un accordo concluso tra l'organo di dire­            per conformarsi alla presente direttiva anteriormente al
     zione o di amministrazione degli enti giuridici fon­          1° gennaio 1993 . Essi ne informano immediatamente la
     datori e i rappresentanti dei lavoratori di detti enti .     Commissione .
Lo Stato membro in cui ha sede la ME può limitare                 Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni,
questa scelta.                                                    queste contengono un riferimento alla presente diret­
                                                                  tiva o sono corredate di un siffatto riferimento all' atto
3 . Nelle ME con meno di cinquanta dipendenti, le                 della pubblicazione ufficiale.    Le modalità di tale riferi­
parti della trattativa possono concordare una procedura           mento sono decise dagli Stati membri.
di informazione e di consultazione semplificata, nel
                                                                  Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo
rispetto delle disposizioni del paragrafo 1 .
                                                                  delle disposizioni essenziali di diritto interno da essi
                                                                  adottato nel settore disciplinato dalla presente diret­
                         Articolo 5                               tiva.
1 . I rappresentanti dei lavoratori sono eletti e messi in                                   Articolo 7
grado di esercitare liberamente il proprio mandato,
secondo le modalità previste dalla legge o invalse nella          Gli Stati membri sono destinatari della presente diret­
pratica degli Stati membri, secondo i seguenti principi :         tiva .