CELEX: 51997PC0617
Language: es
Date: 1997-11-25
Title: Propuesta de reglamento (CE) del Consejo relativo a la apertura y modo de gestión de contingentes arancelarios comunitarios para determinados productos de la pesca, originarios de Ceuta

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                            Bruselas, 25.11.1997
                                            COM(97) 617 final
                                            97/0325 (ACC)
                               Propuesta de
                 REGLAMENTO ÍCE^ DEL CONSEJO
relativo a la apertura y modo de gestión de contingentes arancelarios
       comunitarios para determinados productos de la pesca,
                          originarios de Ceuta
                      (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1. El apartado 2 del artículo 3 del Protocolo n° 2 del Acta de adhesión de España y de
   Portugal estipula que determinados productos de la pesca, originarios de Ceuta y de
   Melilla, se beneficiarán de la exención de los derechos de aduana a la importación en la
   Comunidad. Este artículo especifica asimismo que la exención se concederá dentro del
   límite de los contingentes arancelarios comunitarios calculados por producto y según la
   media de las cantidades efectivamente comercializadas en los años 1982, 1983 y 1984,
   con destino a la parte de España incluida en el territorio aduanero de la Comunidad o
   exportadas a la Comunidad en su composición de 1985.
2. Mediante carta de 2 de junio de 1997, la Administración española presentó a la Comisión
   una solicitud de apertura de contingentes arancelarios para los alevines y los juveniles,
   vivos, de besugo y de lubina (código NC ex 0301 99 90), para los besugos (código NC
   0302 69 95) y para las lubinas (código NC 0302 69 94) originarios de Ceuta.
   Para apoyar la solicitud, las autoridades españolas suministraron datos estadísticos
   relativos a la situación socioeconómica de Ceuta. Estos datos muestran las presiones a las
   que está sometida la economía de Ceuta y las dificultades existentes en el sector de la
   pesca.
3. En el pasado, determinados productos de la pesca originarios de Ceuta se han beneficiado
   de contingentes arancelarios de importación en la Comunidad. Más recientemente, el
   descenso del volumen de pescado capturado ha hecho disminuir las exportaciones hacia la
   Comunidad. La utilización de estos contingentes llegó a ser insignificante y por esta
   razón no se han prorrogado al final del año 1992.
   Los alevines y los juveniles, vivos, de besugo y de lubina, los besugos y las lubinas, a
   pesar de estar recogidos en el artículo 3 del Protocolo n° 2, no se han podido beneficiar de
   los citados contingentes porque la acuicultura es una actividad nueva en Ceuta.
4. Mediante el Reglamento (CE) n° 1326/95 del Consejo, se abrió un contingente arancelario
   comunitario para los productos del código NC ex 0301 99 90 para el año 1995.
   Para los años 1996 y 1997, el Consejo abrió contingentes arancelarios para los productos
   de los códigos NC ex 0301 99 90, 0302 69 94 y 0302 69 95.
   La apertura de contingentes arancelarios para estas mercancías para 1998 y los años
   siguientes parece estar justificada, ya que la situación económica de Ceuta hace necesaria
   la adopción de medidas preferentes con el fin de facilitar sus exportaciones a la
   Comunidad. Además, la Comunidad concede a determinados terceros países, en especial a
   los países del Maghreb, un trato arancelario preferente para los productos de los mismos
   códigos NC. Es lógico que se conceda también a Ceuta este tratamiento arancelario.
   Se establece un período de contingentes del 1 de enero al 31 de diciembre de cada año.
   No se admitirá el paso de las cantidades preferentes no utilizadas de un período a otro.
   Los volúmenes anuales de los contingentes serán los siguientes:
         alevines y juveniles de besugo y lubina              3 000 000 unidades
         besugos y lubinas                                          100 toneladas
   Se calcularán sobre la base de la producción estimada de estos productos, según los datos
   que comuniquen las autoridades españolas.
5.  Por ello, procede abrir estos contingentes arancelarios comunitarios anuales.
   Tal es el objeto de la propuesta adjunta.
                                        ¿
 ---pagebreak---                       Propuesta de Reglamento (CE) n°....../...... del Consejo
                                                de...
              relativo a la apertura y modo de gestión de contingentes arancelarios
                     comunitarios para determinados productos de la pesca,
                                        originarios de Ceuta
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 113,
Vista la propuesta de la Comisión,
Considerando que, en virtud del apartado 2 del artículo 3 del Protocolo n° 2 del Acta de adhesión
de España y Portugal, determinados productos de la pesca, originarios de Ceuta y Melilla, se
podrán beneficiar de la exención de los derechos de aduana en el territorio aduanero de la
Comunidad a partir del 1 de enero de 1993; que esta exención se concederá dentro del límite de
los contingentes arancelarios calculados por producto y sobre la media de las cantidades
efectivamente comercializadas en los años 1982, 1983 y 1984 en la parte de España incluida en el
territorio aduanero de la Comunidad o exportadas a la Comunidad en su composición de 1985;
Considerando que, a causa de la disminución del volumen de pescado capturado y
comercializado, ya no se exportan a la Comunidad los productos originarios de Ceuta que se han
beneficiado del régimen arancelario establecido por el Protocolo n° 2; que, por esta razón, los
contingentes arancelarios abiertos a favor de Ceuta no se prorrogaron a partir del 31.12.1992; que
los alevines y juveniles, vivos, de besugo y lubina sustituirán en lo sucesivo a estos productos en
los intercambios comerciales con la Comunidad;
Considerando que la situación geográfica de Ceuta presenta particularidades por ser un enclave en
el continente africano; que, en ausencia de los sectores agrario e industrial, el sector primario de
Ceuta se reduce esencialmente a la pesca; que, dado que este sector atraviesa actualmente una
crisis, la acuicultura se puede convertir en una fuente de ingresos alternativa a la pesca de mar
para los agentes económicos de Ceuta;
Considerando que el papel positivo desempeñado en el pasado por el acceso a un trato arancelario
preferente de determinados productos de la pesca originarios de Ceuta a los mercados
comunitarios justifica que se mantenga dicho tratamiento como complemento de otras iniciativas
comunitarias, como, en especial, los fondos estructurales comunitarios en las regiones del
objetivo 1, entre las que figura Ceuta;
Considerando que, con ese planteamiento, el trato arancelario preferente que se conceda a los
productos de la pesca procedentes de la explotación de la acuicultura en Ceuta deberá potenciar
su papel de instrumento destinado al desarrollo de la región;
Considerando que la Comunidad concede a determinados terceros países, en especial a los países
del Maghreb, un trato arancelario preferente que conlleva la exención de los derechos de aduana
para los productos clasificados en los códigos NC 0301 99 90, 0302 69 94 y 0302 69 95; que es
conveniente garantizar a estos productos originarios de Ceuta e importados en la Comunidad el
mismo trato arancelario que el concedido a estos terceros países; que con este fin es necesaria una
adaptación del régimen arancelario aplicado a Ceuta;
Considerando que, mediante el Reglamento (CE) n° 1326/95l el Consejo abrió para el año 1995,
para los alevines y juveniles, vivos, de besugo y lubina, originarios de Ceuta, un contingente
arancelario comunitario (número de orden 09.0321); que, mediante el Reglamento (CE) n°
 1822/962, el Consejo abrió para los años 1996 y 1997 contingentes arancelarios comunitarios
libres de derechos para los alevines y juveniles, vivos, de besugo y lubina, los besugos y las
lubinas, originarios de Ceuta (números de orden 09.0321 y 09.0322);
 1
   DOn°L 128 de 13.6.1995, p. 6.
2
   DOn°L241 de 21.9.1996, p. 10.
 ---pagebreak---  Considerando que España ha solicitado a la Comisión la apertura, para el año 1998 y los años
 siguientes, de los contingentes mencionados en el Reglamento (CE) n° 1822/96;
Considerando que es por tanto oportuno abrir contingentes arancelarios comunitarios libres de
derechos para los productos citados, y limitar los volúmenes anuales de estos contingentes
arancelarios sobre la base de la producción anual, a 3 000 000 de unidades (alevines y juveniles
de besugo y de lubina) y a 100 toneladas (besugo y lubina); que el período de los contingentes se
fijará del 1 de enero al 31 de diciembre de cada año; que la aplicación del derecho contingentario
estará subordinada al cumplimiento de las normas previstas por la organización común de
mercados;
Considerando que el Reglamento (CE) n° 1427/973 por el que se modifica el Reglamento (CEE)
n° 2454/934, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Código         Aduanero
Comunitario, establece las normas de gestión de los contingentes arancelarios destinados a ser
utilizados siguiendo el orden cronológico de las fechas de admisión de las declaraciones;
Considerando que la admisión al beneficio de los contingentes arancelarios establecido en el
presente Reglamento está supeditada a la definición de origen preferential establecida en el
artículo 27 del Reglamento (CEE) n° 2913/925,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                               Articwlo l
Los derechos aplicables a la importación en la Comunidad de los productos citados a
continuación, originarios de Ceuta, se suspenderán dentro de los límites de los contingentes
arancelarios comunitarios anuales que se indican a continuación:
  Número      Código NC          Sub-         Denominación de las        Volumen del         Derecho
  de orden                     división            mercancías            contingente     contingentario
                               TARIC
                                                                                              (en %)
  09.0321    ex 0301 99 90       *20    Alevines y juveniles, vivos, de   3 000 000     libre de derechos
                                        besugo, (Sparus aurata) y de
                                        lubina (Dicentrarchus labrax)     unidades
                                                                                        libre de derechos
  09.0322     0302 69 94                Lubinas (Dicentrarchus labrax),      100
                                        besugos (Sparus aurata), frescos
              0302 69 95                o refrigerados                    toneladas
3
   DO n°L 196 de 24.7.1997, p. 31.
4
  DOn°L253de 11.10.1993, p. 1.
5
  DO n°L 302 de 19.10.1992, p. 1.                                V
 ---pagebreak--- Se presentará la prueba del carácter originario de los productos de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 6 del Reglamento (CEE) n° 1135/886.
                                            Artículo 3
El contingente arancelario contemplado en el artículo 1 será gestionado, en aplicación de los
artículos 308 bis a 308 quater del Reglamento (CEE) n° 2454/93, por la Comisión, que podrá
tomar cualquier medida administrativa necesaria para garantizar una gestión eficaz.
                                            Articulo 4
El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será aplicable a partir del 1 de enero de 1998.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada
Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el
                                                                 Por el Consejo
                                                                 El Presidente
 6
                                                   s
   DO n°L 114 de 2.5.1988, p. 1.
 ---pagebreak---                                                 FICHA DE FINANCIACIÓN
1.         Línea presupuestaria: Capítulo 12. artículo 120.
2.         FufldamefltP jurídico: artículo 113 del Tratado.
3.         Título de la medida arancelaria: Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo relativo a la apertura y
           modo de gestión de contingentes arancelarios comunitarios para determinados productos de la
           pesca, originarios de Ceuta.
4.         Objetivo: impulsar el desarrollo económico de Ceuta.
5.         Método de cálculo:
  Denominación     Variación del     Variación del      Variación del     Variación del derecho     Variación        Pérdida de
      délos         volumen del     precio estimado    derecho normal        contingentario       esperada de la    ingresos del
    productos       contingente       (ecus/unidad)          (%)                   (%)              pérdida de       1.1.1998 al
                                                                                                ingresos respecto    31.12.1998
                                                                                                    al período        (en ecus)
                                                                                                    contingen-
                                                                                                  tario anterior
                                                                                                     (en ecus)
 Alevines y            500 000            -0,036               0                    0                  21 920          131 520
juveniles de        (vol. anterior:  (precio anterior: (derecho anterior:                        (pérdida anterior:
 lubinas y            2 500 000            0,31)              16)                                     124 000
 besugos               unidades
 Lubinas y                 0              -1003                0                    0                 -15 045           54 705
 besugos            (vol. anterior:  (precio anterior: (derecho anterior:                        (pérdida anterior:
                        100T)             4 650)              15)                                      69 750
           Pérdida de ingresos
           La variación prevista de la pérdida de ingresos anual respecto al período del contingente anterior
           asciende a 6 875 ecus.
           La pérdida de ingresos para el período del 1 de enero de 1998 al 31 de diciembre de 1998 asciende
           a 186 225 ecus.
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0257-9545
                                                          COM(97) 617 final
                                       DOCUMENTOS
ES                                                             03 02 14 08
                                        N° de catálogo : CB-C0-97-636-ES-C
                                                              ISBN 92-78-27768-1
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
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