CELEX: C2001/161/12
Language: nl
Date: 2001-06-02 00:00:00
Title: Zaak C-122/01 P: Hogere voorziening, op 19 maart 2001 ingesteld door T. Port GmbH & Co. KG tegen het arrest, op 1 februari 2001 in zaak T-1/99, T. Port GmbH & Co. KG tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen, gewezen door het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Vĳfde kamer)

C 161/6                   NL                     Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     2.6.2001
—      door artikel 15, dat deel uitmaakt van title IV van wet              1.    Dient Richtlijn 75/442/EEG van 15 juli 1975 (1) betreffen-
       nr. 409 van 24 juli 1985 te handhaven, die verwijst naar                   de afvalstoffen (de kaderrichtlijn) aldus te worden uitge-
       artikel 1 van wet nr. 1398 van 14 december 1964, op                        legd dat zij toelaat een verwerkingsproces van afvalstoffen
       grond waarvan enkel tandartsen van Italiaanse nationaliteit                waarbij meer dan één handeling wordt verricht, als
       bij overbrenging van hun woonplaats naar een andere                        hiervoor omschreven, als één geheel te beoordelen?
       lidstaat op de lijst van de orde ingeschreven kunnen blijven,
de krachtens de artikelen 48 en 52 EG-Verdrag (thans, na wij-               2.    Zo ja, is dan sprake van nuttige toepassing in de zin van
ziging, de artikelen 39 EG en 43 EG) op haar rustende verplich-                   R1, R3 en R5 van bijlage II B van de kaderrichtlijn, indien
tingen niet is nagekomen, heeft het Hof (Zesde kamer), samenge-                   het verwerkingsproces leidt tot volledige benutting van
steld als volgt: C. Gulmann, kamerpresident, V. Skouris,                          de daarin ingezette afvalstoffen?
J.-P. Puissochet, R. Schintgen (rapporteur) en F. Macken, rech-
ters; advocaat-generaal: P. Léger; griffier: R. Grass, op 18 januari        3.a. Indien vraag 1 ontkennend wordt beantwoord, is dan
2001 een arrest gewezen waarvan het dictum luidt als volgt:                       voor de kwalificatie van elke afzonderlijke handeling
                                                                                  als nuttige toepassing of verwijdering (R1, R3 en R5
1)     —     Door te dulden dat decreto legislativo nr. 233 van
             het voorlopig staatshoofd van 13 september 1946,                     respectievelijk D 10) van belang in welke mate (uitgedrukt
                                                                                  in calorische waarde) de afvalstoffen bijdragen aan het
             betreffende de heroprichting van de orden van de beroepen
                                                                                  verbrandingsproces onderscheidenlijk (uitgedrukt in om-
             in de gezondheidssector en de regeling van de uitoefening
             van die beroepen, ofschoon gewijzigd bij artikel 9 van wet           vang van het materiaalhergebruik) de asresten van die
                                                                                  afvalstoffen bijdragen aan het productieproces?
             nr. 362 van 8 november 1991 betreffende de regels voor
             reorganisatie van de farmaceutische sector, op zodanige
             wijze wordt gehandhaafd dat voor tandartsen die in Italië      3.b. Zo ja, aan de hand van welke criteria moet worden
             praktiseren, in feite een woonplaatsvereiste blijft gelden,          beoordeeld of de bijdrage toereikend is voor kwalificatie
                                                                                  als nuttige toepassing? Kunnen op dit punt bij ontstente-
       —     door artikel 15, dat deel uitmaakt van title IV van wet              nis van communautaire criteria nationale criteria worden
             nr. 409 van 24 juli 1985, betreffende het beroep van                 toegepast?
             tandarts en de bepalingen betreffende het recht van
             vestiging en het vrij verrichten van diensten door tandart-
             sen die onderdaan van een lidstaat van de Europese             4.    Indien één handeling moet worden gekwalificeerd als
             Gemeenschappen zijn, te handhaven, die verwijst naar                 nuttige toepassing en een andere handeling als verwijde-
             artikel 1 van wet nr. 1398 van 14 december 1964,                     ring, hoe moet dan het verwerkingsproces in zijn geheel
             houdende wijziging en aanvulling van wet nr. 736 van                 worden aangemerkt?
             10 juli 1960 wat de inschrijving op de lijst betreft van de
             Italiaanse leden van de beroepen in de gezondheidssector
             die in het buitenland wonen, op grond waarvan enkel
             tandartsen van Italiaanse nationaliteit bij overbrenging       (1) PB 1975, L 194, blz. 39.
             van hun woonplaats naar een andere lidstaat op de lijst
             van de orde ingeschreven kunnen blijven,
       is de Italiaanse Republiek de krachtens de artikelen 48 en 52
       EG-Verdrag (thans, na wijziging, de artikelen 39 EG en 43 EG)
       op haar rustende verplichtingen niet nagekomen.
2)     De Italiaanse Republiek wordt verwezen in de kosten.
(1) PB C 188 van 3.7.1999.                                                  Hogere voorziening, op 19 maart 2001 ingesteld door
                                                                            T. Port GmbH & Co. KG tegen het arrest, op 1 februari
                                                                            2001 in zaak T-1/99, T. Port GmbH & Co. KG tegen
                                                                            Commissie van de Europese Gemeenschappen, gewezen
Verzoek van de Raad van State van 13 maart 2001 om                          door het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
een prejudiciële beslissing in het geding tussen Verol                                     Gemeenschappen (Vijfde kamer)
Recycling Limburg B.V. en de Minister van Volkshuis-
        vesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer                                               (Zaak C-122/01 P)
                            (Zaak C-116/01)
                                                                                                     (2001/C 161/12)
                            (2001/C 161/11)
De Raad van State heeft bij arrest van 13 maart 2001,                       Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op 15 maart                  op 19 maart 2001 hogere voorziening ingesteld door T. Port
2001, in het geding tussen Verol Recycling Limburg B.V. en                  GmbH & Co. KG, vertegenwoordigd door G. Meier, advocaat
de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en                   te Keulen, tegen het arrest, op 1 februari 2001 in zaak T-1/99,
Milieubeheer, het Hof van Justitie van de Europese Gemeen-                  T. Port GmbH & Co. KG tegen Commissie van de Europese
schappen verzocht om een prejudiciële beslissing over de                    Gemeenschappen, gewezen door het Gerecht van eerste aanleg
navolgende vragen:                                                          van de Europese Gemeenschappen (Vijfde kamer).
 ---pagebreak--- 2.6.2001             NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                         C 161/7
Rekwirante concludeert dat het den Hove behage:                            porten in verband met de verkregen uitvoercertificaten
                                                                           heeft betaald. Indien het Gerecht blijk had gegeven van
                                                                           zijn twijfels dienaangaande, had verzoekster de cijfers
—    het bestreden arrest ten dele te vernietigen;                         tijdens de mondelinge behandeling kunnen uitsplitsen;
                                                                           het Gerecht had het beroep derhalve niet in toto mogen
                                                                           afwijzen met deze motivering.
—    dienovereenkomstig, de in eerste aanleg geformuleerde
     vorderingen (1) toe te wijzen.
                                                                     (1) Nog niet gepubliceerd in de Jurisprudentie.
Middelen en voornaamste argumenten
—    Het Gerecht neemt ten onrechte aan, dat verzoekster de
     kosten van de uitvoercertificaten aan haar klanten heeft
     doorberekend en derhalve eigenlijk geen schade heeft
     geleden. Verzoekster heeft daarover geen verklaringen
     afgelegd omdat het in elk geval niet aan haar staat uiteen      Beroep, op 16 maart 2001 ingesteld door Commissie van
     te zetten en bewijzen dat er sprake is van verarming.           de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Republiek
                                                                                               (Zaak C-124/01)
     Indien verzoekster haar uitgaven voor de uitvoercertifi-
     caten aan haar klanten heeft doorberekend, dan is dit
     omdat de markt dergelijke prijzen mogelijk maakte.                                        (2001/C 161/13)
     Zonder het vereiste van uitvoercertificaten uit Costa Rica
     had verzoekster dezelfde verkoopprijs kunnen krijgen,
     maar had zij een grotere winst gemaakt. De schade bestaat       Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
     in hetgeen voor de onrechtmatige uitvoercertificaten is         op 16 maart 2001 beroep ingesteld tegen Italiaanse Republiek
     betaald, en daarmee zijn de rechtsbetrekkingen tussen           door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-
     schadeveroorzaker en gelaedeerde afgesloten. Een heel           woordigd door A. Aresu, als gemachtigde.
     andere, uit een nieuw en (passender) causaal verband
     voortvloeiende vraag is, of en in hoeverre de gelaedeerde
     door handigheid of wegens de situatie op de markt extra         Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
     inkomsten weet te verwerven waarmee hij zijn uitgaven
     voor uitvoercertificaten kan compenseren. De Duitse             —     vast te stellen dat de Italiaanse Republiek, door niet binnen
     hogere rechterlijke instanties hebben dit aldus beslist.              de gestelde termijn de wettelijke en bestuursrechtelijke
     Van beslissend belang is de opvatting, dat de                         bepalingen vast te stellen die nodig zijn om te voldoen
     schadeveroorzaker niet op onbillijke wijze aan betaling               aan richtlijn 94/47/EG (1) van het Europees Parlement en
     van vergoeding ontsnapt.                                              van de Raad van 26 oktober 1994 betreffende de
                                                                           bescherming van de verkrijger voor wat bepaalde aspec-
                                                                           ten betreft van overeenkomsten inzake de verkrijging van
—    Ook de subsidiaire overwegingen van het Gerecht over                  een recht van deeltijds gebruik van onroerende goederen,
     compensatie van voordelen schragen het bestreden arrest               de krachtens deze richtlijn op haar rustende verplichtin-
     niet. Het beginsel van compensatie van voordelen geldt                gen niet is nagekomen;
     slechts wanneer de voordelen (verhoging van het contin-
     gent, verlaging van de douanerechten) uit dezelfde              —     de Italiaanse Republiek te verwijzen in de kosten van de
     schending van het recht voortvloeien als de schade                    procedure.
     (uitgaven voor uitvoercertificaten). Verhogingen van het
     contingent en douanerechten vormen evenwel
     schendingen van het recht. Hoe deze compensatie van
     de schade overigens dient te worden becijferd bij de            Middelen en voornaamste argumenten
     berekening van de door verzoekster geleden schade, kan
     verzoekster uit de bestreden arrest niet opmaken.
                                                                     a)     Miskenning van artikel 9 van richtlijn
—    Het bestreden arrest is ontoereikend gemotiveerd, omdat                94/47
     niet op te maken valt of het Gerecht de certificering van
     de schade door een beëdigde bedrijfrevisor in beginsel als
     bewijsmiddel afwijst.                                           De Italiaanse autoriteiten hebben te kennen gegeven, dat zij
                                                                     zouden overgaan tot wijziging van artikel 11 van decreet
                                                                     427/98 ten einde volledig uitvoering te geven aan artikel 9 van
—    Het Gerecht twijfelt ten onrechte aan de bewijskracht van       richtlijn 94/47. Tot op heden is echter geen nauwkeurig
     de door bedrijfsrevisoren gecertificeerde bedragen die          tijdschema met betrekking tot die wijziging meegedeeld, zodat
     verzoekster als douanerechten voor daadwerkelijke im-           de inbreuk moet worden geacht voort te duren.