CELEX: 
Language: cs
Date: 2019-08-01 00:00:00
Title: NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/... kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2031 stanovením seznamu prioritních škodlivých organismů

DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
            
            
               Ustanovení čl. 6 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2031 o ochranných opatřeních proti škodlivým organismům rostlin
                  1
                svěřuje Komisi pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci, kterými se doplňuje uvedené nařízení tím, že stanoví seznam prioritních škodlivých organismů. 
            
            
               Prioritními škodlivými organismy jsou karanténní škodlivé organismy pro Unii, jejichž potenciální hospodářský, environmentální či sociální dopad je pro území Unie mimořádně závažný. Kritéria pro jejich určení jsou uvedena v příloze I oddílu 2 uvedeného nařízení. Vzhledem k jejich závažným dopadům stanoví nařízení (EU) 2016/2031 povinnosti provádět intenzívnější průzkumy (v článku 24), vypracovat pohotovostní plány (v článku 25) a provádět simulační cvičení (v článku 26).
            
            
               Komise provedla posouzení za účelem stanovení seznamu prioritních škodlivých organismů na základě metodiky vypracované Společným výzkumným střediskem (JRC) Komise a Evropským úřadem pro bezpečnost potravin (EFSA). Metodika zohledňuje pravděpodobnost šíření, usídlení a důsledků škodlivých organismů posouzených pro území Unie. Zabývá se skutečností, že kritéria uvedená v dotčeném nařízení se týkají několika rovin (hospodářské, sociální a environmentální) a pro každou z nich je popsáno několik dopadů.
            
            
               V návaznosti na toto posouzení a také na výsledky konzultace se širokou veřejností, která proběhla prostřednictvím portálu pro zlepšování právní úpravy, Komise navrhuje zařadit na seznam 20 prioritních škodlivých organismů, které jsou uvedeny v příloze tohoto nařízení.
            
            
               2.KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU
            
            
               Komise konzultovala skupinu odborníků pro zdraví rostlin ve dnech 16. ledna 2018, 9. července 2018, 9. ledna 2019, 24. dubna 2019, 27. května 2019 a 9. července 2019.
            
            
               Ve dnech 6. června až 4. července 2019 byl tento návrh aktu v přenesené pravomoci prostřednictvím portálu pro zlepšování právní úpravy konzultován se širokou veřejností. Celkem bylo obdrženo 49 odpovědí, které jsou veřejně přístupné.
            
            
               3.PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
            
            
               Akt v přenesené pravomoci stanoví seznam prioritních škodlivých organismů v souladu s čl. 6 odst. 2 nařízení (EU) 2016/2031.
            
            
               NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/...
            
            
               ze dne 1.8.2019,
            
            
               kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2031 stanovením seznamu prioritních škodlivých organismů
            
            
               EVROPSKÁ KOMISE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2031 ze dne 26. října 2016 o ochranných opatřeních proti škodlivým organismům rostlin, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 228/2013, (EU) č. 652/2014 a (EU) č. 1143/2014 a o zrušení směrnic Rady 69/464/EHS, 74/647/EHS, 93/85/EHS, 98/57/ES, 2000/29/ES, 2006/91/ES a 2007/33/ES
                  2
               , a zejména na čl. 6 odst. 2 uvedeného nařízení,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Podle čl. 6 odst. 2 nařízení (EU) 2016/2031 je Komisi svěřena pravomoc stanovit seznam prioritních škodlivých organismů. 
            
         
         
            
               (2)Prioritními škodlivými organismy jsou karanténní škodlivé organismy pro Unii, jež splňují všechny tyto podmínky: zaprvé, není o nich známo, že by se na území Unie vyskytovaly, nebo je o nich známo, že se vyskytují buď na omezené části tohoto území, nebo ve vzácných, nepravidelných, izolovaných a řídkých případech výskytu na tomto území, zadruhé, jejich potenciální hospodářský, environmentální či sociální dopad je pro území Unie mimořádně závažný a zatřetí, jsou uvedeny na seznamu prioritních škodlivých organismů.
            
            
               (3)Komise provedla posouzení, aby stanovila, které škodlivé organismy by měly být zařazeny na seznam prioritních škodlivých organismů. Toto posouzení vycházelo z metodiky vypracované Společným výzkumným střediskem Komise a Evropským úřadem pro bezpečnost potravin. 
            
            
               (4)Tato metodika zahrnuje složené ukazatele a analýzu založenou na několika kritériích. Zohledňuje pravděpodobnost šíření, usídlení a důsledků posouzených škodlivých organismů, pokud jde o území Unie. Tato metodika rovněž zohledňuje kritéria uvedená v příloze I oddílu 1 bodě 2 a v příloze I oddílu 2 nařízení (EU) 2016/2031, jež zahrnují hospodářský, sociální i environmentální rozměr. 
            
            
               (5)V posouzení byly zohledněny výsledky metodiky, již uplatňuje Společné výzkumné středisko Komise a Evropský úřad pro bezpečnost potravin, a také výsledky konzultace se širokou veřejností, která proběhla prostřednictvím portálu pro zlepšování právní úpravy. Na základě těchto informací byl učiněn závěr, že pokud jde o území Unie, za mimořádně závažný se považuje potenciální hospodářský, environmentální či sociální dopad 20 škodlivých organismů.
            
            
               (6)O těchto škodlivých organismech kromě toho není známo, že by se na území Unie vyskytovaly, nebo je o nich známo, že se vyskytují na omezených částech tohoto území nebo ve vzácných, nepravidelných, izolovaných a řídkých případech výskytu na tomto území.
            
            
               (7)Je proto vhodné stanovit seznam těchto škodlivých organismů v příloze tohoto nařízení.
            
            
               (8)V zájmu zajištění jednotného uplatňování všech pravidel týkajících se karanténních škodlivých organismů pro Unii by se toto nařízení mělo použít od stejného data jako nařízení (EU) 2016/2031, tzn. ode dne 14. prosince 2019,
            
            
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
            
            
               Článek 1
               Seznam prioritních škodlivých organismů
            
            
               Seznam prioritních škodlivých organismů, na nějž odkazuje čl. 6 odst. 2 nařízení (EU) 2016/2031, je stanoven v příloze tohoto nařízení.
            
            
               Článek 2
               Vstup v platnost a použitelnost
            
            
               Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               Použije se ode dne 14. prosince 2019.
            
            
               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            
            
               V Bruselu dne 1.8.2019
            
            
               
                     Za Komisi
               
               
                     předseda
                     Jean-Claude JUNCKER
               
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2031 ze dne 26. října 2016 o ochranných opatřeních proti škodlivým organismům rostlin, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 228/2013, (EU) č. 652/2014 a (EU) č. 1143/2014 a o zrušení směrnic Rady 69/464/EHS, 74/647/EHS, 93/85/EHS, 98/57/ES, 2000/29/ES, 2006/91/ES a 2007/33/ES (Úř. věst. L 317, 23.11.2016, s. 4).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Úř. věst. L 317, 23.11.2016, s. 4.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               PŘÍLOHA
                  Seznam prioritních škodlivých organismů 
            
            
               Agrilus anxius Gory
            
            
               Agrilus planipennis Fairmaire
            
            
               Anastrepha ludens (Loew)
            
            
               Anoplophora chinensis (Thomson)
            
            
               Anoplophora glabripennis (Motschulsky)
            
            
               Anthonomus eugenii Cano
            
            
               Aromia bungii (Faldermann)
            
            
               Bactericera cockerelli (Sulc.)
            
            
               Bactrocera dorsalis (Hendel)
            
            
               Bactrocera zonata (Saunders)
            
            
               Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Bührer) Nickle et al.
            
            
               Candidatus Liberibacter spp., původce choroby citrusů nazývané Huanglongbing disease / citrus greening
            
            
               Conotrachelus nenuphar (Herbst)
            
            
               Dendrolimus sibiricus Tschetverikov
            
            
               Phyllosticta citricarpa (McAlpine) Van der Aa
            
            
               Popillia japonica Newman
            
            
               Rhagoletis pomonella Walsh
            
            
               Spodoptera frugiperda (Smith)
            
         
         
            
               Thaumatotibia leucotreta (Meyrick)
            
            
               Xylella fastidiosa (Wells et al.)