CELEX: 51980PC0108
Language: da
Date: 1980-03-17
Title: FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv 78/170/EØF om ydelsen i varmeproducerende anlæg, der anvendes til rumopvarmning og produktion af varmt vand i nye eller allerede eksisterende ikke-industrielle bygninger, samt om isolering af fordelingsledninger for varme og varmt brugsvand i ikke-industrielt nybyggeri (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 108
Vol. 1980/0035
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                    KOM(80)108 endelig udg.
                                                    Bruxelles , den 19 . marts 1980
                                FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV
             om ændring af direktiv 78 / 170/ EØF om ydelsen i varmeproducerende
             anlæg , der anvendes til rumopvarmning og produktion af varmt vand
             i nye eller allerede eksisterende ikke-industriel le bygninger ,
             samt om isolering af fordelingsledninger for varme og varmt brugs­
             vand i ikke-industrielt nybyggeri
                            ( forelagt Rådet af Kommissionen )
                                           /J.:/ ^
                                          h' %.o - c°      V    fc-f
K0MC80 ) 108 endelig udg .
 ---pagebreak---                                     BEGRUNDELSE
a) Rådets direktiv af 13. februar 1978 om ydelsen i varmeproducerende anlæg, der an­
   vendes til rumopvarmning og produktion af varmt vand i nye eller allerede eksi­
   sterende ikke-industrielle bygninger samt om isolering af fordelingsledninger for
   varme og varmt brugsvand i ikke-industrielt nybyggeri bestemmer , at hvert nyt
   anlæg ékal opfylde krav vedrørende mindste ydeevne for hver brændselstype , der
   anvendes . Direktivet fastsætter , at overholdelse af disse krav skal sikres ved
   kontrol enten på fabrikationsstadiet eller ved installationen af anlægget; det
   bebuder udtrykkeligt et supplement vedrørende apparater , som ikke kan underkastes
   kontrol p8 fabrika'tionsstadiet ( jf . artikel 1 , stk . 1 , " sidste afsnit ).
b) Uafhængigt af arten af kontrol er det medlemsstaterne , der skal træffe alle nød­
   vendige foranstaltninger for at fastsætte krav vedrørende mindste ydeevne , even­
   tuelt i form af krav om maksimale tab . Ligeledes skal medlemsstaterne udpege de
   ansvarlige organer og drage omsorg for personalets kvalifikationer . Kontrollen
   skal være tilstrækkelig dybtgående . Alle disse bestemmelser skal være udformet , så
   de ikke bremser den tekniske udvikling og skal muliggøre en konkurrence på kvalitet ,
   især gennem handel inden for Fællesskabet , iil -fordel for såvel fabrikanter som
   forbrugere .
 >        .     .      .  2
c; Tekniske undersøgelser vedrørende funktionskontrol ved installation af et anlæg ,
   som ikke har været underkastet kontrol på fabrikat ionsstadiet , har ført til prak­
   tiske forskrifter ,    som udgør en mindste fælles basis for alle institutioner ,
   der gennemfører denne kontrol .
   1 ) Direktiv 78/170/EØF, EFT L 52 af 23.2.1978 , s . 32 .
   2) Direktiv 78/170/EØF, artikel 1 , stk . 1 , sidste afsnit .
 ---pagebreak--- d) De vigtigste grunde til dårlig ydelse ers
    - dårlig kombination brænder-kedel , idet brænderkarakteristikken ikke svarer til
                         »
       den kedel , brænderen er tilsluttet , samt forkerte forholdsregler til at afhjæl­
       pe dette ;
    - ukorrekt indstilling af brænderen }
    - installationsfejlf
    - isoleringsfe jl .
    Kravet om , at der af et neutralt organ foretages en kontrol kort tid efter in­
    stallationen , vil kunne mindske antallet af sådanne fejl .
e ) Ved bestemmelse af ydelsen på stedet skal organet vælge den førstfølgende periode
    efter installationen af anlægget , som giver egnede klima– og driftbetingelser for
    kontrollen .           '
f) Ydelsen på stedet udtrykkes på grundlag af brændslets nedre brændværdi og bestem­
    mes normalt efter den indirekte metode . Denne , Bom er let at anvende på stedet ,
    begrænser i videst muligt omfang omkostningerne ved kontrollen samtidig med , at
    det er muligt at bestemme ydelsen med en tilfredsstillende nøjagtighed .
g) Tabene er fordelt på :
                                       i
    l ) roggastab
    2) tab gennem anlæggets udvendige overflader .
    Under punkt l ) herover kontrolleres følgende «
    – reggastemperatur
    – forbrœndingslufttemperatur
    – indhold af COg
    – sodtal for flydende brændsel
    – carbonoxidepor for gasformigt brændsel *
    Ved punkt 2) anvendes værdier angivet af fabrikanten og målinger på stedet bl.a .
    med henblik på at kontrollere kvaliteten af anlæggets isolering.
h) Ethvert organ , som er ansvarligt for kontrollen af et varmeproducerende anlægs
    ydelse i henhold til dette direktiv , anvender mindst bestemmelserne i neden­
    stående praktiske forskrifter .
 ---pagebreak---                            Forslag til Rådets direktiv
                om ændring af direktiv 78/170/EØF om ydelsen i varme-
                producerende anlæg,' der anvendes til rumopvarmning og
                produktion af varmt vand i nye eller allerede eksiste­
                rende ikke-industrielle bygninger , samt om isolering
                af fordelingsledninger for varme og varmt brugsvand i
                          ikke-industrielt nybyggeri
  REDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
 vinder henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fæl­
 lesskab , særlig artikel 103 ,
 under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
 under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ,
 under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg , og
 ud fra følgende betragtninger j
 Rådets direktiv 78/ 170/ EØF ( 1 ) påbyder medlemsstaterne at træffe alle nød­
 vendige foranstaltninger med henblik på , at ethvert nyt varmeproducerende anlægf
 der anvendes til rumopvarmning eller produktion af varmt vand i nye eller alle­
 rede eksisterende ikke-industrielle bygninger , opfylder bestemte krav til mind­
 ste, ydeevne . ,
 nævnte direktiv foreskriver , at overholdelsen af disse krav - sikres ved en kon­
 trol af enten på anlæggenes fabrikationsstadium eller ved deres installation ;
 det er yderligere fastsat , at varmetab i varmeproducerende anlæg , som kontrol­
leres ved installationen , ikke må overstige en størrelse , som fastsættes af med­
lemsstaterne ;
det bestemmes imidlertid, at der for anlæg, som ikke kan underkastes kontrol på
fabrikationsstadiet , skal indgå i et senere forslag etter passende tekniske under
 søge Iser ;                                                        ,          '
disse undersøgelser er nu gennemført , hvorfor der bør vedtages passende bestem­
melser vedrørende nævnte anlæg ;
                                                 \
U ) EFT L 52 af 23.2.78 , s . '32 , .
 ---pagebreak---                                         - 2 -
 resultatet af disse undersøgelser er , at der bør åbnes muliahed for en vis
 frist mellem installations-tidspunktet for et anlæg , som ikke har kunnet kontrol­
 leres P®1 fabrikationsstadiet , og tidspunktet for kontrollen pS instal lationsstedet ;
 derudover har disse undersøgelser gjort det muligt at udarbejde praktiske
 f orsk ri f ter vedrørende fremgangsmåden til på stedet at vurdere ydeevnen af var-
meproducerende anlæg , som anvender flydende eller gasformigt "brændsel , og som
kontrolleres i forbindelse med installationen }
kontrol af de pågældende anlæg bør derfor ske i overensstemmelse med nævnte forskrif­
 ter , som udgør en mindste fælles basis for hele Fællesskabet ; bestemmelserne i
 forskrifterne gælder ikke varmeproducerende anlæg , som anvender fast brændsel ;
 det bør være let at efterprøve , om bestemmelserne vedrørende kontrol i forbindelse
med installationen er overholdt , ved anbringelse af en dataplade svarende til
 den , som anvendes for varmeproducerende anlæg , der kontrolleres på fabrikations-
 stadiet ; denne plade vil om nødvendigt kunne erstattes af prøvningsrapporten ;
 dersom ydeevnen er for lille eller varmetabene for store , skal rapporten tilsen­
 des den kompetente administrative myndighed ;
 gennemførelsesforanstaltningerne til dette direktiv bør omfatte foranstaltninger
 vedtaget i forbindelse med den indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgiv­
 ning på de områder , som berøres af direktivet og de bør lette det harmoniserings-
 og standardiseringsarbejde , som gennemføres eller vil blive gennemført på disse
 området inden for Fællesskabet eller på internationalt plan ;
det er nødvendigt i nær fremtid på basis af passende undersøgelser at udarbej­
de et sæt fælles bestemmelser , som dækker såvel fastlæggelse af krav til mindste
ydeevne eller maksimale varmetab som fremgangsmåden ved kontrol af varmeprodu-
cerende anlægs ydeevne på fabrikationsstadiet eller ved installationen ;
                                    <
direktiv 78/170/ EØF bør derfor ændres -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV i
 ---pagebreak---                                         ' Artikel 1
      I direktiv 73 / 170 / EØF foretages følgende ændringer :
1 . Afsnit 1 , stk . 1 , sidste afsnit , ophæves .
2 . I artikel 1 indsættes som stk . 3a :
                                            i      •
       3a . Varmeproducerende anlæg , som underkastes kontrol ved installationen , m8
      ikke forblive i drift , hvis de ikke opfylder kravene til mindste ydeevne ; at
     de opfylder disse krav attesteres ved hjælp af en plade , som mindst bærer de
     oplysninger , der er nævnt i stk . 3 , dog med undtagelse af sidste led vedrørende
     forbrug ved anlæggets varmeeffekt .                                 '
     Skriftlige drifts- og vedligeholdelsesinstruktioner med henblik på at opnå en
     maksimal nyttevirkning af anlægget gives af leverandøren til brugeren og stilles
     af denne til rådighed for kontrolorganet .
     Kontrolorganet skal give brugeren og leverandøren en detaljeret prø-\mingsrapport ;
     denne rapport skal bl.a .- indeholde de oplysninger , der skal anbringes på oven­
     nævnte dataplade ; Rapporten kan erstatte denne plade , dersom dens anbringelse vol
     der særlige vanskeligheder .
     Dersom det af prøvningsrapporten fremgår , at det varmeproducerende anlæg ikke op­
     fylder kravene til mindste ydeevne , tilsender kontrolorganet den kompetente ad­
     ministrative myndighed et eksemplar heraf."
3 . I artikel 1 indsættes som stk . 3b :
     " 3b . Kontrol af varmeproducerende anlæg ved installation sker i overensstemmelse
     med bestemmelserne i "praktiske forskrifter", der er knyttet som bilag til dette
     direktiv . Disse bestemmelser udgør en mindste fælles basis for fremgangsmade ved
   . kontrol inden for hele Fællesskabet . Det gælder ikke for varmeproducerende anlæg ,
     som anvender fast brændsel".'            . ~
 ---pagebreak---                                              - 4 –
4 . Artikel 1 , stk . 4 » affattes således : '
    " 4 . For varmeproducerende anlæg , som er undergivet kontrol ved instal lationen , kan
    krav vedrørende mindste ydeevne erstattes af krav vedrørende maksimale varmetab .
     I så fald anvendes bestemmelserne i stk . 3a og stk . 3b ."
5 . Artikel 3 affattes sSledes :             ^
                                          " Artikel 3
      Medlemsstater vedtager de nødvendige bestemmelser for at efterkomme dette direk­
    tiv inden den 1 . januar 1981 .
    De i artikel 2 omhandlede foranstaltninger vedtages dog inden den 1 . juli 1980 .
                                        1
    Foranstaltningerne vedrørende kontrol af varmeproducerende anlæg ved installationen
    vedtages inden den 1 . juli 1981 ."
                                          Artikel 2
    Direktiv 78/17O/EØF suppleres med bilaget til nærværende direktiv .
                                          Artikel 3
    Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
                                      »
 ---pagebreak---                                                                         BILAG
         Praktiske forskrifter vedrørende funktionskontrol ved installation af
         varmeproducerende anlæg fyrét med flydende eller gasformigt brændsel til
         rumopvarmning og / eller produktion af varmt brugsvand i ikke-industriel le .
         bygninger
         FREMGANGSMÅDS VED FRØVNINO 00 BESTEMMELSE AF TAB                 .          -
1.       ALMINDELIGT
1.1 *    Prøvningen skal gennemføres med brændsel svarende til de brændselsolie– eller
         gastyper , som anbefales af fabrikanten.
1.2 .    Aftræksrøret for røggassen skal være forsynet med et hul , der muliggør ind­
         føring af målesonder og udtagning af prøver af røggassen.
1.3 «    Køjagtigheden af hver måling skal vare sådan, at den enkelte medlemsstats krav
         om total målenøjagtighed opfyldes .
2*       PROTNINGSBETINCELSER *
2.1 .    Anlæggets tilstand
2.1.1 .  Anlægget skal afprøves i driftsklar stand med sædvanligt hjælpeudstyr og nor­
         mal varmeisolering.
2.1.2 .  Anlægget skal justeres og indstilles før prøvningen.     Ingen yderligere ind­
         stilling må finde sted under prøvningen.                                  ^
2.1.3 .  Tætheden af anlæg og af forbindelse til røgkanal skal kontrolleres før prøv­
         ningen.
2 . 1.4* Varmeveksleroverflader kan renses før prøvningen, dersom fabrikant eller in- .
         ■tallatør måtte ønske det .
2.2 .    Anlæggets ydelse og funktion under prøvningen
2.2.1 .  Prøvningen skal foregå inden for rimelig tid efter installationen og fortrins­
         vis ved anlæggets nominelle ydelse . Dersom dette ikke er muligt , anvendes den
         nærmeste driftsindet i lling. Dersom anlægget har to eller flere driftsindstil-
         linger skal der ligeledes foretages en prøvning ved formindsket ydelse .      Den .
         anvendte effekt vurderes efter en anerkendt metode .
2.2.2 .  Prøvningen gennemføres under stationær drift . Denne skal nås en vis tid før
         begyndelsen af prøvningen af hensyn til anlæggets inerti .
 ---pagebreak---                                          - 2 -
        Brændsels- og lufttilførsel holdes konstant under prøvningen om nødvendigt
        ved hjalp af reguleringsorganeme .    Se øvrige driftsparametre skal s& vidt
        uuligt holdes konstante .
2.3 .   Forberedelse af prøvning
2.3.1 . Anlægsbeskrivelse         !
        Før prøvningen kontrollerer organet efter de medleverede monterings- og brugs­
        anvisninger, at anlægget er i korrekt driftstilstand . Rapporten vedlægges en
        beskrivelse af anlægget og dets fyringsapparater.
2.3.2 . Forberedende drift
        Før den endelige prøvning kan der gennemføres en forberedende kørsel med det
        formål at kontrollere måleudstyret og bestemme den indstilling, der skal an­
        vendes til den endelige prøvning. Set tilrådes , at en repræsentant for fa­
        brikanten eller for installatøren deltager på dette stadium , så vedkommende
        kan give supplerende forklaringer til de forskellige anvisninger eller fore­
        tage eventuelle nødvendige yderligere indstillinger, så materiellet er i optimal
        driftstilstand
2.3.3 * Endelig prøvning
        Organet skal kontrollere , om de nødvendige betingelser for korrekt drift af
        anlagget er til stede , således at der ikke sker forstyrrelser under prøvnin­
        gen , som kan ødelægge dennes værdi . Man skal især sikre sig, at driftsind- -
        stillingen kan opretholdes uden problemer , og at materiellets tilstand ikke
        ▼il kunne forvolde et større uheld .
        Organet skal sikre sig, at alle målinger kan foretages med den krævede nøj­
        agtighed . Sersom man benytter sig af visse måleinstrumenter, som er en del
        af installationens normale udBtyr, skal det kontrolleres , at disse opfylder
        reproducerbarheds- og nøjagtighedskravene«
                            t
 ---pagebreak---                                     - 3 -
BESTEMMELSE AF RØGGASTAB
Tab gennem fri varme
Ved fuldstændig forbrænding er røggastabet (q^) givet ved
            „  T. - T
                                                               «
hvor
T       ■   forbrændingsluftens temperatur (°C ) ■
T *-    -   raggastemperatur
                  *
                               ( C« )
COg - procentindhold (i volumen) af COg i røggassen
Kg      -   Siegerts- konstant , funktion af brændselsparametrene.
            (Basis i nedre brændværdi )
I . mangel af regler eller standarder i medlemsstaterne for denne konstant ,
eller dersom der anvendes et brændsel , for hvilket denne konstant ikke er
fastlagt , beregner organet røggastabet ud fra brændslets sammensætning og
brændværdi og værdien af luftoverskud ved anvendelse af tabeller for for-
brændingsgassers varmefylde , som udarbejdet af den første verdenskongres
for gas (dok. IGU/E/17/73 ).
Tab gennem uforbrændte' stoffer
Da ovenstående formel kun gælder , dersom tabene gennem uforbrændte stoffer
ligger under en vis værdi , og da der normalt er fastsat grænser for anlægs'
forureningsgrad , skal der findes et mål for mængden af uforbrændte stoffer
i røggassen *
- for gasformigt brændsel s spor af oarribonoxidj
- for flydende brændsel( og LPG indsprøjtet i flydende formt måling af røg-
    gassens sodningsgrad ved hjælp af et passende apparatur; resultatet ud­
    trykkes i det konventionelle sodtal ( skala fra 0 til $ ),
                                                                \
BESTEMMELSE AP 0VERFLADETAB
                                          \
Tab gennem udvendige overflader vurderes af organet ud fra værdier givet
af fabrikant og/eller fra overfladetemperatur målt under kontrollen.
 ---pagebreak--- RESUME
Et anlægs ydelse (udtrykt i procent i forhold til den nedre brændværdi )
defineres som 100 minus sammen af tab målt i henhold til denne kodeks :
        Κ        100
                      - («f + v
hvor
        qf     - reggastab
                 overfladetab
        S
           R0ggastemperatur T _ ( C )
          Temperatur af forbrændingsluft T ( C )
           Volumenprocent af COg (%)
           Kg » Siegerts konstant
              qf - K Tf " a           - (%)
                         co2
             s                        - w
             il m 100 - (qf + çr ) - {%)
                       I