CELEX: 32019D0232
Language: es
Date: 2018-07-16 00:00:00
Title: Decisión (UE) 2019/232 del Consejo, de 16 de julio de 2018, relativa a la posición que se ha de adoptar en nombre de la Unión Europea en el Comité Director Regional de la Comunidad del Transporte en lo que respecta a la adopción del reglamento interno de dicho Comité

8.2.2019   
               
               
                  ES
               
               
                  Diario Oficial de la Unión Europea
               
               
                  L 37/113
               
            
         DECISIÓN (UE) 2019/232 DEL CONSEJO
         de 16 de julio de 2018
         relativa a la posición que se ha de adoptar en nombre de la Unión Europea en el Comité Director Regional de la Comunidad del Transporte en lo que respecta a la adopción del reglamento interno de dicho Comité
         EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
         Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 91 y su artículo 100, apartado 2, en relación con su artículo 218, apartado 9,
         Vista la propuesta de la Comisión Europea,
         Considerando lo siguiente:
         
                     (1)
                  
                  
                     El Tratado constitutivo de la Comunidad del Transporte (TCT) fue firmado por la Unión de conformidad con la Decisión (UE) 2017/1937 del Consejo (1).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     De conformidad con el artículo 41, apartado 3, del TCT, el TCT se aplica provisionalmente entre la Unión, la República de Albania, Bosnia y Herzegovina, y Kosovo (*1) desde el 9 de octubre de 2017, y entre esas Partes y la República de Serbia desde el 29 de noviembre de 2017.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     De conformidad con el artículo 24, apartado 5, del TCT, el Comité Director Regional de la Comunidad del Transporte (en lo sucesivo, «Comité Director») debe adoptar su reglamento interno.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Procede determinar la posición que se ha de adoptar, en nombre de la Unión, en el Comité Director en lo que respecta a la adopción del reglamento interno de dicho Comité, ya que la decisión sobre dicho reglamento será vinculante para la Unión.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     La posición de la Unión en el Comité Director debe basarse, por lo tanto, en el proyecto de decisión adjunto.
                  
               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
         
            Artículo 1
            La posición que se ha de adoptar en nombre de la Unión dentro del Comité Director Regional de la Comunidad del Transporte (en lo sucesivo, «Comité Director») se basará en el proyecto de decisión del Comité Director anexo a la presente Decisión.
            Los representantes de la Unión en el Comité Director podrán acordar ligeras modificaciones de dicho proyecto de decisión sin necesidad de una nueva decisión del Consejo.
         
         
            Artículo 2
            El destinatario de la presente Decisión es la Comisión.
         
         
            Hecho en Bruselas, el 16 de julio de 2018.
            
               
                  Por el Consejo
               
               
                  La Presidenta
               
               J. BOGNER-STRAUSS
            
         
         
            (1)  Decisión (UE) 2017/1937 del Consejo, de 11 de julio de 2017, relativa a la firma, en nombre de la Unión Europea, y a la aplicación provisional del Tratado constitutivo de la Comunidad del Transporte (DO L 278 de 27.10.2017, p. 1).
         
            (*1)  Esta denominación se entiende sin perjuicio de las posiciones sobre su estatuto y está en consonancia con la Resolución 1244 (1999) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y con la Opinión de la Corte Internacional de Justicia sobre la declaración de independencia de Kosovo.
      
      
         
            PROYECTO
            DECISIÓN N.o 2018/1 DEL COMITÉ DIRECTOR REGIONAL DE LA COMUNIDAD DEL TRANSPORTE
            de…
            relativa a la adopción de su reglamento interno
            EL COMITÉ DIRECTOR REGIONAL DE LA COMUNIDAD DEL TRANSPORTE,
            Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad del Transporte, y en particular su artículo 24, apartado 5,
            HA DECIDIDO LO SIGUIENTE:
            
               Artículo único
               Queda adoptado el reglamento interno del Comité Director Regional de la Comunidad del Transporte, adjunto a la presente Decisión.
            
            
               Hecho en…, el… 2018
               
                  
                     Por el Comité Director Regional
                  
                  
                     El Presidente
                  
               
            
         
      
      
         
            REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ DIRECTOR REGIONAL DE LA COMUNIDAD DEL TRANSPORTE
            I.   GENERALIDADES
            
                     
                        1.
                     
                     
                        El presente reglamento interno establece los procedimientos internos para el funcionamiento del Comité Director Regional (en lo sucesivo, «Comité Director») como institución en virtud del Tratado constitutivo de la Comunidad del Transporte (en lo sucesivo, «Tratado») entre la Unión Europea y las Partes de Europa Sudoriental (República de Albania, Bosnia y Herzegovina, antigua República Yugoslava de Macedonia, Kosovo (*1), Montenegro y República de Serbia).
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        En caso de contradicción entre el presente reglamento interno y el Tratado, serán de aplicación las disposiciones del Tratado.
                     
                  II.   MIEMBROS, OBSERVADORES Y OTROS PARTICIPANTES
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Los miembros del Comité Director deben ser, en principio, altos funcionarios de los ministerios respectivos responsables del transporte.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        El acto de nombramiento de un miembro deberá aportar pruebas de que el miembro ha recibido el mandato de expresar la posición de la Parte contratante respectiva de una manera vinculante para dicha Parte.
                     
                  
                     
                        3.
                     
                     
                        Sin perjuicio de la posición de los observadores, de conformidad con el artículo 24, apartado 2, segunda frase, del Tratado, la Presidencia y la Vicepresidencia, tal como se mencionan en el apartado 2 de la sección III, podrán acordar, en su caso, invitar a representantes de otros Estados, organizaciones internacionales u otros organismos, incluidos representantes de la sociedad civil, a asistir, en casos específicos, a determinadas reuniones del Comité Director o a una o varias partes de las mismas.
                     
                  
                     
                        4.
                     
                     
                        Cuando la Presidencia y la Vicepresidencia acuerden invitar a representantes de otros Estados, organizaciones internacionales u otros organismos, la Presidencia informará de ello a las Partes Contratantes y a la Secretaría Permanente de la Comunidad del Transporte (en lo sucesivo, «Secretaría») como mínimo tres semanas antes de la reunión. Las Partes Contratantes y la Secretaría podrán presentar sus observaciones a la Presidencia en el plazo de cinco días hábiles a partir de la recepción de dicha información.
                     
                  III.   PRESIDENCIA
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Cada Parte de Europa Sudoriental deberá ejercer la Presidencia del Comité Director durante un año civil y se seguirá el orden alfabético con arreglo a lo dispuesto en el artículo 2, apartado 1, letra b), del Tratado. La primera Parte de Europa Sudoriental que asuma la Presidencia será la República de Albania.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        La Presidencia presidirá las reuniones del Comité Director. Estará asistida por un representante de la Unión Europea que asumirá la Vicepresidencia.
                     
                  
                     
                        3.
                     
                     
                        En caso de que la Presidencia no estuviera en condiciones de desempeñar sus funciones para una reunión concreta, dicha reunión será presidida por el representante de la Unión Europea que asuma la Vicepresidencia.
                     
                  IV.   PREPARACIÓN DE LAS REUNIONES
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Las reuniones del Comité Director se celebrarán en la sede de la Secretaría. No obstante, la Presidencia podrá decidir la celebración de una reunión del Comité Director en otro lugar, previa consulta con la Vicepresidencia y la Secretaría, y teniendo en cuenta los aspectos financieros, administrativos y organizativos pertinentes. Excepto en casos debidamente justificados, dicha decisión deberá tomarse al menos dos meses antes de la reunión de que se trate.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Las contribuciones de la Secretaría a los gastos de organización de las reuniones fuera de la sede de la Secretaría estará sujeta a sus normas presupuestarias internas.
                     
                  
                     
                        3.
                     
                     
                        Las fechas de las reuniones las acordarán la Presidencia, la Vicepresidencia y la Secretaría. En principio, las fechas deberán acordarse al menos dos meses antes de la reunión de que se trate.
                     
                  
                     
                        4.
                     
                     
                        El proyecto de orden del día de la reunión se acordará entre la Presidencia y la Vicepresidencia. El proyecto de orden del día y cualquier documento relacionado con él serán distribuidos a los miembros y a los observadores al menos seis semanas antes de la reunión de que se trate. Los miembros podrán presentar observaciones y proponer que se añadan nuevos puntos. La documentación que sea de interés para otros Estados, organizaciones internacionales u otros organismos invitados de conformidad con el apartado 3 de la sección II también se distribuirá entre ellos.
                     
                  
                     
                        5.
                     
                     
                        La Secretaría será responsable de la preparación de las reuniones. Informará a la Presidencia y a la Vicepresidencia periódicamente y cuando se lo soliciten acerca del proceso de preparación y seguirá sus peticiones y orientaciones en este sentido.
                     
                  V.   REUNIONES DEL COMITÉ DIRECTOR: NORMAS DE PROCEDIMIENTO
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Las reuniones del Comité Director no serán públicas, salvo decisión en contrario del propio Comité.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Cualquier miembro del Comité Director, observador u otro participante de la reunión podrá estar acompañado de funcionarios que lo asistan. Los nombres y las funciones de dichos funcionarios se comunicarán previamente a la Secretaría. Como principio, dichos funcionarios no serán más de tres para cualquier miembro y no más de dos para cualquier observador en la reunión. Sin embargo, la Presidencia podrá tomar otras disposiciones sobre el número máximo de representantes por cada delegación.
                     
                  
                     
                        3.
                     
                     
                        Se considerará alcanzado el quorum necesario en el Comité Director únicamente si están representadas cuatro Partes de Europa Sudoriental y la Unión Europea.
                     
                  
                     
                        4.
                     
                     
                        De conformidad con el artículo 24, apartado 3, del Tratado, el Comité Director actuará por unanimidad. La abstención de un miembro no impedirá al Comité Director tomar medidas, a condición de que exista el quorum exigido por el apartado 3 de la presente sección.
                     
                  
                     
                        5.
                     
                     
                        El orden del día de la reunión será aprobado al comienzo de esta. En circunstancias urgentes, podrán incluirse nuevos puntos durante la reunión supeditados al acuerdo de la Presidencia y la Vicepresidencia.
                     
                  
                     
                        6.
                     
                     
                        Los observadores podrán participar en los debates y realizar declaraciones previa autorización o cuando sean invitados a ello por la Presidencia.
                     
                  
                     
                        7.
                     
                     
                        Podrán participar en los debates, previa autorización o cuando sean invitados a ello por la Presidencia, representantes de otros Estados, organizaciones internacionales u otros organismos invitados de conformidad con el apartado 3 de la sección II, pero no tendrán actuación alguna en el Comité Director.
                     
                  
                     
                        8.
                     
                     
                        Las conclusiones de cada reunión se elaborarán con el concurso de la Secretaría.
                     
                  
                     
                        9.
                     
                     
                        Las conclusiones deberán registrar todas las medidas adoptadas en la reunión, así como las posiciones de los miembros y cualquier declaración de los observadores en relación con las medidas que el Comité Director proponga tomar.
                     
                  
                     
                        10.
                     
                     
                        Las conclusiones serán firmadas por la Presidencia y distribuidas a los miembros y a los observadores. Cuando no sea posible elaborar el proyecto de conclusiones al final de la reunión de que se trate, la Presidencia velará por que se elaboren y se distribuyan en el plazo de siete días naturales a partir de la reunión. Cualquiera de los miembros podrá solicitar correcciones en el plazo de siete días naturales desde la fecha de recepción del proyecto de conclusiones. La Presidencia procurará que la versión final se distribuya en el plazo de siete días naturales a partir de la expiración del plazo de presentación de observaciones.
                     
                  
                     
                        11.
                     
                     
                        Las conclusiones de las reuniones no podrán en modo alguno restringir el alcance o los efectos de los actos jurídicos o el Tratado. No se aceptarán declaraciones o conclusiones que vayan en contra de disposiciones jurídicamente vinculantes. Las conclusiones de las reuniones no formarán parte de los actos jurídicos ni tendrán efecto normativo alguno.
                     
                  VI.   FORMAS DE ACTUACIÓN Y PROCEDIMIENTOS QUE HA DE SEGUIR EL COMITÉ DIRECTOR
            Generalidades
            
                     
                        1.
                     
                     
                        El Comité Director actúa adoptando, según el caso, recomendaciones y decisiones (conjuntamente denominadas en lo sucesivo, «medidas»).
                        La adopción de normas destinadas a garantizar el funcionamiento del Comité Director se considerará como la adopción de una decisión.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Cuando se adopte o modifique una medida, será firmada sin dilación por la Presidencia y, a continuación, será distribuida por la Secretaría a todas las Partes Contratantes.
                     
                  
                     
                        3.
                     
                     
                        Las medidas entrarán en vigor el día de su adopción, salvo disposición en contrario.
                     
                  
                     
                        4.
                     
                     
                        Salvo que se disponga otra cosa en el presente reglamento interno, la adopción o la modificación de las medidas deberá seguir el mismo procedimiento.
                     
                  
                     
                        5.
                     
                     
                        Toda solicitud de un miembro o de la Secretaría para la adopción o modificación de una medida deberá presentarse por escrito como mínimo treinta días naturales antes de la reunión del Comité Director en la que deba ser debatida.
                     
                  
                     
                        6.
                     
                     
                        La solicitud será enviada a la Presidencia con copia a todos los miembros y a la Secretaría. Irá acompañada de las pertinentes notas explicativas.
                     
                  
                     
                        7.
                     
                     
                        En casos debidamente justificados, las medidas podrán ser adoptadas o modificadas sin respetar las formas y procedimientos a que se refieren los apartados 4 y 6 de la presente sección.
                     
                  Adopción de medidas por correspondencia
            
                     
                        8.
                     
                     
                        En los intervalos entre sus reuniones, el Comité Director podrá adoptar o modificar medidas por correspondencia. La Presidencia, cuando un miembro o la Secretaría solicite que se adopte una medida por correspondencia, o por su propia iniciativa, decidirá si el asunto justifica que se siga un procedimiento por correspondencia, previa consulta y de acuerdo con la Vicepresidencia.
                     
                  
                     
                        9.
                     
                     
                        Cuando la Presidencia haya decidido que se ha de seguir un procedimiento por correspondencia, dará instrucciones a la Secretaría para que envíe la solicitud a los miembros junto con la información que la Presidencia considere necesaria, previa consulta y de acuerdo con la Vicepresidencia. La Presidencia, previa consulta y de acuerdo con la Vicepresidencia, especificará también si los miembros pueden presentar modificaciones a la solicitud y, en caso afirmativo, en qué condiciones.
                     
                  
                     
                        10.
                     
                     
                        Previa consulta y de acuerdo con la Vicepresidencia, la Presidencia determinará la fecha y hora límites para la recepción de las respuestas, que en cualquier caso no será antes de diez días naturales a partir de la fecha de transmisión de la información a que se refiere el apartado 9 de la presente sección. En circunstancias excepcionales, previa solicitud o por iniciativa propia, la Presidencia, previa consulta y de acuerdo con la Vicepresidencia, podrá prorrogar el plazo para la recepción de las respuestas. Se considerará que se abstiene cualquier miembro que no haya respondido dentro del plazo establecido por escrito, incluido por correo electrónico.
                     
                  
                     
                        11.
                     
                     
                        El Comité Director actuará por unanimidad. Se considerará que se ha alcanzado unanimidad si al menos cuatro Partes de Europa Sudoriental y la Unión Europea han respondido a favor de la medida de que se trate y ninguna de las Partes se ha opuesto a ella.
                     
                  VII.   DIVULGACIÓN DE INFORMACIÓN
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Salvo disposición en contrario, los documentos finalizados de las reuniones (orden del día, conclusiones, etc.) serán publicados en el sitio web de la Secretaría.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        El derecho de acceso a los documentos en posesión del Comité Director será decidido de conformidad con el artículo 38, apartados 2 y 3, del Tratado.
                     
                  VIII.   DISPOSICIONES FINALES
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Los observadores y los representantes de otros Estados, organizaciones internacionales u otros organismos invitados de conformidad con el apartado 3 de la sección II deberán cumplir todos los requisitos de confidencialidad aplicables a los miembros del Comité Director. Dichos requisitos deberán reflejarse en las conclusiones de la reunión de que se trate.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Antes de asistir a los debates, se pedirá a los representantes de otros Estados, organizaciones internacionales u otros organismos invitados de conformidad con el apartado 3 de la sección II que firmen una declaración de confidencialidad. Dicha declaración de confidencialidad incluirá el compromiso de respetar las normas de confidencialidad a que se hace referencia en el apartado 1 de la presente sección. En caso de que se nieguen a firmar dicha declaración, quedarán excluidos de los debates.
                     
                  
                     
                        3.
                     
                     
                        Todos los actos del Comité Director serán firmados por la Presidencia.
                     
                  
                     
                        4.
                     
                     
                        Cualquier modificación del presente reglamento interno deberá ser adoptada mediante una decisión del Comité Director.
                     
                  
                     
                        5.
                     
                     
                        Si la aplicación del presente reglamento interno a una situación específica diera lugar a una dificultad de interpretación, la Presidencia prestará asesoramiento para resolver la situación, previa consulta y de acuerdo con la Vicepresidencia.
                     
                  
                     
                        6.
                     
                     
                        Un año después de la entrada en vigor del presente reglamento interno, basándose en la experiencia práctica de su aplicación, la Secretaría podrá proponer modificaciones al mismo si lo considera útil o necesario. Cuando un miembro del Comité Director desee proponer una modificación de ese tipo, consultará en primer lugar a la Secretaría.
                     
                  El presente reglamento interno entrará en vigor el día de su adopción por el Comité Director.
            
               (*1)  Esta denominación se entiende sin perjuicio de las posiciones sobre su estatuto y está en consonancia con la Resolución 1244 (1999) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y con la Opinión de la Corte Internacional de Justicia sobre la declaración de independencia de Kosovo.