CELEX: 51990EC0837
Language: it
Date: 2007-04-24
Title: Proposta di regolamento (CE) n° …/.. del Parlamento europeo e del Consiglio del […] relativo alle informazioni statistiche che gli Stati membri devono fornire in merito alla produzione di cereali (versione codificata)

IT

|[pic]                     |COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                                                               |

                                        Bruxelles,
                                        COM(2005)

                                                                   Proposta di

                                         REGOLAMENTO (CE) N° …/.. DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

                                                                     del […]

                 relativo alle informazioni statistiche che gli Stati membri devono fornire in merito alla produzione di cereali

                                                              (versione codificata)

                                                                    RELAZIONE

1.    Nel contesto dell'Europa dei cittadini, la Commissione attribuisce grande importanza alla semplificazione e alla chiara formulazione  della
       normativa comunitaria, affinché diventi più comprensibile e accessibile al cittadino comune, offrendo al medesimo nuove possibilità di far
       valere i diritti che la normativa sancisce.

       Questo obiettivo non può essere realizzato fintanto che  le  innumerevoli  disposizioni,  modificate  a  più  riprese  e  spesso  in  modo
       sostanziale, rimangono sparse, costringendo chi le voglia consultare a ricercarle sia nell'atto originario sia  negli  atti  di  modifica.
       L'individuazione delle norme vigenti richiede pertanto un notevole impegno di ricerca e di comparazione dei diversi atti.

       Per tale motivo è indispensabile codificare le disposizioni che hanno subito frequenti modifiche, se si vuole che la normativa comunitaria
       sia chiara e trasparente.

2.    Il 1° aprile 1987 la Commissione ha pertanto deciso[1] di dare istruzione ai propri servizi di procedere alla codificazione  di  tutti  gli
       atti legislativi dopo non oltre dieci modifiche, sottolineando che si tratta di un requisito  minimo  e  che  i  vari  servizi  dovrebbero
       sforzarsi di codificare i testi di loro competenza anche a intervalli più brevi, al fine di  garantire  la  chiarezza  e  la  comprensione
       immediata delle disposizioni comunitarie.

3.    Le conclusioni della presidenza del Consiglio europeo di  Edimburgo  (dicembre 1992)  hanno  ribadito  questa  necessità[2],  sottolineando
       l’importanza della codificazione, poiché offre la certezza del diritto applicabile a una determinata materia in un preciso momento.

       La codificazione va effettuata nel pieno rispetto del normale iter legislativo comunitario.

       Dal momento che in sede di codificazione nessuna modificazione di carattere sostanziale può  essere  apportata  agli  atti  che  ne  fanno
       oggetto, il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione hanno concluso un accordo interistituzionale, del 20 dicembre 1994,  per  un
       metodo di lavoro accelerato che consenta la rapida adozione degli atti di codificazione.

4.    Lo scopo della presente proposta è quello di avviare la codificazione del regolamento (CEE) n. 837/90 del  Consiglio,  del  26  marzo  1990
       relativo alle informazioni statistiche che gli Stati membri devono fornire in merito alla produzione di cereali[3]. Il  nuovo  regolamento
       sostituisce i vari regolamenti che esso incorpora[4], preserva in pieno la sostanza degli atti oggetto di codificazione e pertanto non  fa
       altro che riunirli apportando unicamente le modifiche formali necessarie ai fini dell’opera di codificazione.

5.    La proposta di codificazione è stata elaborata sulla base del consolidamento preliminare, in tutte le  lingue  ufficiali,  del  regolamento
       (CEE) n. 837/90 e degli strumenti di modifica dello stesso, effettuato dall'Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità  europee,
       attraverso un sistema di elaborazione dati. Nei casi in cui è stata assegnata una nuova numerazione agli articoli, la concordanza  tra  la
       vecchia e la nuova numerazione è esposta in una tavola che figura all'allegato V del regolamento codificato.

                                                                   Proposta di

                                            ê 837/90 (adattato)

                                       REGOLAMENTO (CE) N° …/.. Ö DEL PARLAMENTO EUROPEO E Õ DEL CONSIGLIO

                                                                     del […]

                 relativo alle informazioni statistiche che gli Stati membri devono fornire in merito alla produzione di cereali

                                                        (testo rilevante ai fini del SEE)

Ö IL PARLAMENTO EUROPEO E Õ IL CONSIGLIO Ö DELL'UNIONE EUROPEA Õ,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo Ö 285 Õ,

visto il Ö regolamento (CE) n. 1784/2003 del Consiglio del 29 settembre 2003 relativo all’organizzazione comune del mercato dei cereali Õ[5],

visto il Ö regolamento (CE) n. 1785/2003 del Consiglio del 29 settembre 2003 relativo all'organizzazione comune del mercato del riso Õ[6],

vista la proposta della Commissione,

Ö visto il parere del Comitato economico e sociale europeo[7], Õ

Ö deliberando in conformità della procedura di cui all'articolo 251 del trattato[8], Õ

considerando quanto segue:

                                            ê 

   1) Il regolamento (CEE) n. 837/90 del Consiglio del 26 marzo 1990 relativo alle informazioni statistiche che gli Stati membri  devono  fornire
      in merito alla produzione di cereali[9] è stato modificato in modo sostanziale e a più riprese[10].  A  fini  di  razionalità  e  chiarezza
      occorre provvedere alla codificazione di tale regolamento.

                                            ê 837/90 considerando (1) (adattato)

   2) Per assolvere le funzioni attribuitele dal trattato e dai regolamenti relativi alla politica agricola comune, la Commissione deve  disporre
      di dati attendibili, comparabili e attuali, elaborati in base a metodi oggettivi, inerenti alle superfici coltivate, alle  rese  Ö nonché Õ
      alla produzione per tipo di cereali.

                                            ê 837/90 considerando (2) (adattato)

   3) Va riconosciuta l'importanza del comparto della produzione cerealicola per l'organizzazione e la gestione dei mercati agricoli  comunitari,
      ciò che implica che le necessarie indagini statistiche si effettuino in base alla normativa comunitaria.

                                            ê 837/90 considerando (3)

   4) Occorre tener conto dell'esperienza acquisita dai servizi statistici in materia di indagini nell'arco di parecchi anni.

                                            ê 837/90 considerando (4) (adattato)

   5) Ö Occorre Õ determinare le informazioni  statistiche  da  fornire,  fissare  un  livello  soddisfacente  di  attendibilità  e  definire  le
      informazioni tecniche supplementari necessarie per una valutazione  dei  dati  relativi  alla  produzione,  garantire  l'obiettività  e  la
      rappresentatività delle indagini sulle superfici e sulla produzione grazie ad un ampio scambio di esperienze che si concretizza in riunioni
      e relazioni e stabilire le scadenze da rispettare.

                                            ê 837/90 considerando (5)

   6) Per il totale dei cereali e per taluni tipi importanti di  cereali  è  altresì  necessario  prevedere  una  comunicazione  annua  dei  dati
      regionali.

                                            ê 837/90 considerando (8) (adattato)

   7) Ö Le misure necessarie all'attuazione della presente decisione sono adottate secondo la decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28  giugno
      1999, recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione[11]. Õ

                                            ê 837/90 (adattato)

Ö HANNO Õ ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

                                            ê 837/90

                                                                    Articolo 1

Gli Stati membri trasmettono all'Istituto statistico delle Comunità europee, in appresso denominato «EUROSTAT», dati annuali relativi ai  cereali
contemplati agli articoli 2 e 6.

                                                                    Articolo 2

1. Il presente regolamento si riferisce ai cereali elencati nell'allegato I.

                                            ê 837/90 (adattato)

2. Ö Per ciascuno dei gruppi di cereali contemplati nell'allegato II e per ogni cereale del gruppo 7 del medesimo  allegato,  la  cui  produzione
sia superiore a 50 000 tonnellate annue, Õ ciascuno Stato membro fornisce dati annuali per quanto riguarda:

Ö a) Õ      la superficie coltivata (1 000 ha) Ö ; Õ

Ö b) Õ      la resa media (100 kg/ha) Ö ; Õ

Ö c) Õ      la produzione raccolta (1 000 t).

3. Inoltre gli Stati membri dovranno fornire dati sul tenore medio di umidità[12] espresso in  percentuale,  con  riferimento  alle  informazioni
riportate nel paragrafo 2, Ö lettere b) e c) Õ.

                                            ê 837/90

                                                                    Articolo 3

1. Per ciascun cereale contemplato nell'allegato I, la cui produzione annuale in uno Stato membro supera le 50 000 tonnellate,  i  dati  relativi
alle superfici, alla resa e alla produzione sono elaborati sulla base di indagini statistiche aventi  forma  di  censimento  o  di  indagine  per
campione rappresentativo.

                                            ê 837/90 (adattato)

2. Le indagini vanno condotte avvalendosi di metodi statistici riconosciuti, rispondenti ai requisiti di  qualità,  obiettività  e  attendibilità
definiti Ö agli articoli 4 e 5 Õ.

                                            ê 837/90

                                                                    Articolo 4

1. Nel caso di indagini per campione sulle superfici coltivate, il campione deve essere selezionato in maniera tale da risultare  rappresentativo
per almeno il 95 % della superficie totale coltivata a cereali.

I dati relativi alle superfici vanno integrati da una stima relativa alla superficie cerealicola restante basata su  dati  provenienti  da  altre
fonti.

2. Le indagini per campione sulle superfici devono essere impostate in maniera tale che  l'errore  quadratico  medio  riguardante  la  superficie
totale coltivata a cereali in ogni singolo Stato membro non superi il limite dell'1 % di tale superficie o a scelta di 5 000 ettari.

                                                                    Articolo 5

1. Nel caso di indagini per campione sulle rese o sulla produzione, il campione deve essere concepito in modo tale che l'errore quadratico  medio
per il totale della produzione cerealicola non superi il limite del 2 % della produzione totale o di 50 000 tonnellate.

2. In aggiunta ai requisiti di cui al paragrafo 1 che attengono alla produzione totale dei cereali, l'errore quadratico medio relativo a  ciascun
cereale contemplato all'allegato I la cui produzione in tale Stato membro è superiore  al  limite  previsto  all'articolo  3,  paragrafo  1,  non
dovrebbe superare il 5 % della produzione o le 20 000 tonnellate.

                                                                    Articolo 6

I dati annuali relativi alle superfici coltivate, alle rese, alle produzioni ed al tenore d'umidità  vanno  comunicati  all'EUROSTAT  ai  livelli
regionali indicati nell'allegato III.

Tali dati regionali devono essere trasmessi per il totale dei cereali, escluso il riso, nonché per il  frumento  tenero,  il  frumento  duro,  la
segale, l'orzo e il granturco.

Gli Stati membri indicano i dati regionali che registrano percentuali eccezionalmente alte di errori quadratici medi.

                                                                    Articolo 7

1. L'anno civile nel corso del quale viene effettuato il raccolto è denominato qui di seguito «anno del raccolto».

2. Gli Stati membri trasmettono all'EUROSTAT i dazi nazionali provvisori sulle superfici coltivate al più tardi entro  il  1°  ottobre  dell'anno
del raccolto. I dati definitivi sulle superfici coltivate vanno trasmessi al più tardi entro il  1°  aprile  dell'anno  successivo  all'anno  del
raccolto.

3. Le prime stime dei dati nazionali relativi alla resa e alla produzione vengono trasmesse al più tardi  entro  il  15  novembre  dell'anno  del
raccolto. Dati provvisori relativi alla resa e alla produzione sono forniti al più tardi entro il 1° febbraio, e i dati definitivi al  più  tardi
entro il 1° ottobre dell'anno successivo all'anno del raccolto.

Nel caso in cui i dati sulla resa e la produzione facciano riferimento a dati riveduti sulla superficie,  vanno  trasmessi  anche  questi  ultimi
dati.

4. I dati regionali menzionati nell'articolo 6 vengono trasmessi contemporaneamente ai dati  definitivi  a  livello  nazionale  e  devono  essere
coerenti con questi ultimi.

                                            ê 837/90 (adattato)

                                                                    Articolo 8

1. Gli Stati membri trasmettono all'EUROSTAT una relazione metodologica particolareggiata illustrante  il  modo  in  cui  sono  rilevati  i  dati
relativi alle superfici, alle rese e alla produzione nei rispettivi paesi  e  eventualmente  regioni,  ed  essi  indicano  inoltre  il  grado  di
rappresentatività e attendibilità di tali dati. L'EUROSTAT, in collaborazione con gli Stati membri, elabora un riepilogo di tali relazioni.

2. Gli Stati membri informano l'EUROSTAT entro tre mesi di tutte le modifiche apportate alle informazioni  fornite  conformemente  al  precedente
paragrafo 1.

Ö 3. Õ Le relazioni metodologiche, le disposizioni transitorie, la disponibilità e l'attendibilità dei dati,  nonché  qualsiasi  altra  questione
connessa all'applicazione del presente regolamento saranno esaminate due volte all'anno in seno al  gruppo  di  lavoro  competente  del  comitato
permanente della statistica agraria.

                                            ê 837/90 art. 2, par. 1, secondo comma; art. 2 par. 2, secondo comma; art. 6, secondo comma
                                            (adattato)

                                                                    Articolo 9

Ö Gli allegati I, II, II possono essere modificati secondo la procedura di cui all’articolo 10, paragrafo 2. Õ

                                            ê 1882/2003 art. 3 e allegato III punto 18 (adattato)

                                                                 Articolo Ö 10 Õ

1. La Commissione è assistita dal comitato permanente della statistica agraria, in appresso denominato «comitato».

2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applicano gli articoli 5 e 7 della decisione 1999/468/CE,  tenendo  conto  delle
disposizioni dell'articolo 8 della stessa.

Il periodo di cui all'articolo 5, paragrafo 6, della decisione 1999/468/CE è fissato a tre mesi.

3. Il comitato adotta il proprio regolamento interno.

                                            ê 

                                                                   Articolo 11

Il regolamento (CEE) n. 837/90 è abrogato.

I riferimenti al regolamento abrogato si intendono fatti al presente regolamento  e  si  leggono  secondo  la  tavola  di  concordanza  contenuta
nell’allegato V.

                                            ê 837/90 (adattato)

                                                                   Articolo 12

Il presente regolamento entra in vigore il Ö ventesimo Õ giorno successivo a quello di pubblicazione  nella  Gazzetta  ufficiale  dell  Ö ’Unione
europea Õ.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il […]

Per il Parlamento europeo    Per il Consiglio
Il Presidente    Il Presidente
[…]   […]

                                            ê 837/90

                                                                    ALLEGATO I

                                                 CEREALI CONTEMPLATI ALL'ARTICOLO 2, PARAGRAFO 1

CEREALI (escluso il riso)

1.    Frumento tenero (Triticum aestivum L. emend. Fiori et Paol.)

2.    Frumento duro (Triticum durum Desf.)

3.    Segale (Secale cereale L.)

4.    Orzo (Hordeum vulgare L.)

5.    Avena (Avena sativa L.)

6.    Granturco (Zea Mays L.)

7.    Cereali non denominati altrove

7.1.  Frumento segalato

7.2.  Sorgo (Sorghum bicolor [L.] Moench × Sorghum Sudanense [Piper] Stapf.)

7.3.  Triticale (X Triticosecale Wittm.)

7.4.  Miglio (Panicum miliaceum)

7.5.  Grano saraceno (Fagopyrum esculentum)

7.6.  Scagliola (Phalaris canariensis L.)

7.7.  Miscugli di cereali estivi

7.8.  Misto di granturco (corn-cob-mix) (Zea Mays L.)

8.    RISO

8.1.  Riso a grani tondi (Oryza sativa L.)

8.2.  Riso a grani medi (Oryza sativa L.)

8.3.  Riso a grani lunghi (Oryza sativa L.)

                                                                   ____________

                                                                   ALLEGATO II

                                              GRUPPI DEI CEREALI DI CUI ALL'ARTICOLO 2, PARAGRAFO 2

                                                          (Tabella dei dati da fornire)

                                                                      [pic]

                                                                   ____________

                                            ê Atto di adesione del 1994, art. 29 e allegato I, pag. 117

                                                                   ALLEGATO III

                                                   LIVELLI REGIONALI CONTEMPLATI ALL'ARTICOLO 6

|Stati membri                          |Ripartizione regionale                                                                        |
|Belgio:                               |Provinces/Provincies                                                                          |

                                            ê Atto di adesione del 2003, art. 20 e allegato II, pag. 566

|Repubblica ceca                       |Kraje – NUTS 3                                                                                |

                                            ê Atto di adesione del 1994, art. 29 e allegato I, pag. 117

|Danimarca:                            |—                                                                                             |
|Germania:                             |Bundesländer                                                                                  |

                                            ê Atto di adesione del 2003, art. 20 e allegato II, pag. 566

|Estonia:                              | —                                                                                            |

                                            ê Atto di adesione del 1994, art. 29 e allegato I, pag. 117 (adattato)

|Grecia:                               |Υπηρεσίες περιφερειακής ανάπτυξης                                                             |
|Spagna:                               |Comunidades autónomas                                                                         |
|Francia:                              |Régions de programme                                                                          |
|Irlanda:                              |—                                                                                             |
|Italia:                               |Regioni                                                                                       |

                                            ê Atto di adesione del 2003, art. 20 e allegato II, pag. 566 (adattato)

|Cipro:                                |—                                                                                             |
|Lettonia:                             |Régions NUTS 3                                                                                |
|Lituania:                             |NUTS 3 Ö apskritys Õ                                                                          |

                                            ê Atto di adesione del 1994, art. 29 e allegato I, pag. 117

|Lussemburgo:                          |—                                                                                             |

                                            ê Atto di adesione del 2003, art. 20 e allegato II, pag. 566

|Ungheria:                             |Tervezési-statisztikai régiók                                                                 |
|Malta:                                |NUTS 2                                                                                        |

                                            ê Atto di adesione del 1994, art. 29 e allegato I, pag. 117
                                            è1 2197/95 art. 1

|Paesi Bassi:                          |Provincies                                                                                    |
|Austria:                              |è1 Bundesländer ç                                                                             |

                                            ê Atto di adesione del 2003, art. 20 e allegato II, pag. 566 (adattato)

|Polonia:                              |16 Ö województw Õ (NUTS 2)                                                                    |

                                            ê Atto di adesione del 1994, art. 29 e allegato I, pag. 117 (adattato)

|Portogallo:                           |NUTS Ö 2 Õ                                                                                    |

                                            ê Atto di adesione del 2003, art. 20 e allegato II, pag. 566

|Slovenia:                             |NUTS 2                                                                                        |
|Slovacchia:                           |NUTS 2                                                                                        |

                                            ê Atto di adesione del 1994, art. 29 e allegato I, pag. 117 (adattato)
                                            è1 2197/95 art. 1

|Finlandia:                            |è1 Etelä-Suomi                                                                                |
|                                      |Sisä-Suomi                                                                                    |
|                                      |Pohjanmaa                                                                                     |
|                                      |Pohjois-Suomi ç                                                                               |
|Svezia:                               |è1 8 Riksområden ç                                                                            |
|Regno Unito:                          |Standard regions                                                                              |
|NUTS = Nomenclatura delle unità territoriali statistiche.                                                                            |
|                                                                                                                                     |

                                                                  _____________

                                            é

                                                                   ALLEGATO IV

                                                                     Parte A

                                               Regolamento abrogato e sue modificazioni successive

|Regolamento (CEE) n. 837/90 del Consiglio                                          |                                                        |
|(GU L 88 del 3.4.1990, pag. 1)                                                     |                                                        |
|Regolamento (CEE) no 3570/90 del Consiglio,                                     |solamente l’articolo 3                             |
|(GU L 353 del 17.12.1990, pag. 8)                                               |                                                   |
|Regolamento (CE) n. 2197/95 della Commissione,                                  |solamente l’articolo 1                             |
|(GU L 221 del 19.9.1995, pag. 2)                                                |                                                   |
|Regolamento (CE) n. 1882/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio,           |solamente l’allegato III, punto 18                 |
|(GU L 284 del 31.10.2003, pag. 1)                                               |                                                   |

                                                                  _____________

                                                                     Parte B

                                                          Atti modificativi non abrogati

Atto di adesione del 1994

Atto di adesione del 2003

                                                                    ALLEGATO V

                                                              Tavola di concordanza

|Regolamento (CEE) n° 837/90                                         |Presente regolamento                                                |
|Articolo 1                                                          |Articolo 1                                                          |
|Articolo 2, paragrafo 1, primo comma                                |Articolo 2, paragrafo 1                                             |
|Articolo 2, paragrafo 1, secondo comma                              |Articolo 9                                                          |
|Articolo 2, paragrafo 2, primo comma, primo, secondo e terzo        |Articolo 2, paragrafo 2, lettere a), b) e c)                        |
|trattino                                                            |                                                                    |
|Articolo 2, paragrafo 2, secondo comma                              |Articolo 9                                                          |
|Articolo 2, paragrafo 3                                             |Articolo 2, paragrafo 3                                             |
|Articolo 3, paragrafo 1                                             |Articolo 3, paragrafo 1                                             |
|Articolo 3, paragrafo 2                                             |Articolo 3, paragrafo 2                                             |
|Articolo 3, paragrafo 3                                             |________                                                            |
|Articolo 4                                                          |Articolo 4                                                          |
|Articolo 5                                                          |Articolo 5                                                          |
|Articolo 6, primo comma                                             |Articolo 6, primo comma                                             |
|Articolo 6, secondo comma                                           |Articolo 9                                                          |
|Articolo 6, terzo e quarto comma                                    |Articolo 6, secondo e terzo comma                                   |
|Articolo 7                                                          |Articolo 7                                                          |
|Articolo 8, paragrafo 1                                             |Articolo 8, paragrafo 1                                             |
|Articolo 8, paragrafo 2                                             |Articolo 8, paragrafo 2                                             |
|Articolo 8, paragrafo 3                                             |________                                                            |
|Articolo 8, paragrafo 4                                             |Articolo 8, paragrafo 3                                             |
|Articolo 9                                                          |________                                                            |
|Articolo 10                                                         |________                                                            |
|Articolo 11                                                         |Articolo 10                                                         |
|_______                                                             |Articolo 11                                                         |
|Articolo 12                                                         |Articolo 12                                                         |
|Allegato I                                                          |Allegato I                                                          |
|Allegato II                                                         |Allegato II                                                         |
|Allegato III                                                        |Allegato III                                                        |
|_______                                                             |Allegato IV                                                         |
|_______                                                             |Allegato V                                                          |

                                                                  _____________

                                                             -----------------------
[1]   COM(87) 868 PV.
[2]   V. allegato 3, Parte A, delle conclusioni.
[3]   Eseguita ai sensi della comunicazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio - Codificazione della  normativa  comunitaria,
      COM(2001) 645 definitivo.
[4]   Allegato IV della presente proposta.
[5]   GU Ö L 270 del 21.10.2003 pag. 78. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1154/2005  della  Commissione  (GU  L  187  del
      19.7.2005, pag. 11). Õ
[6]   Ö GU L 270 del 21.10.2003, pag. 96. Õ
[7]   GU C […] del […], pag. […].
[8]   GU C […] del […], pag. […].
[9]   GU L 88 del 3.4.1990, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1882/2003 del Parlamento  europeo  e  del  Consiglio
      (GU L 284 del 31.10.2003, pag. 1).
[10]  V. allegato IV.
[11]  GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23. Decisione modificata dalla decisione 2006/512/CE  (GU L 200 del 22.7.2006, pag. 11).
[12]  Per quanto riguarda la procedura da seguire per determinare il tenore d'umidità, si veda l'allegato Ö I Õ del regolamento Ö CE n.  824/2000
      della Commissione del 19 aprile 2000 che stabilisce le procedure di acquisizione da parte degli organismi  di  intervento  e  i  metodi  di
      analisi per la determinazione della qualità (GU L 100 del 20.4.2000, pag. 31) Õ. Sono consentiti altri metodi per approssimazione.