CELEX: 51988PC0741
Language: it
Date: 1988-12-08
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO recante modifica del regolamento (CEE) n. 2511/69 che prevede misure speciali per il miglioramento della produzione e della commercializzazione nel settore degli agrumi comunitari (presentata dalla Commissione)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 741
Vol. 1988/0243
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
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Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---   COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                               COM(88 ) 741 def .
                                               Bruxelles , 8 dicembre 1988
                              proposta di
                  REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
recante modifica del regolamento ( CEE ) n . 2511 / 69 che prevede misure
          speciali per il miglioramento della produzione
          e della commercializzazione nel settore degli
                          agrumi comunitari
                   ( presentata dalla Commissione )
 ---pagebreak---                                                  ----- (X
                                             RELAZ I ONE                                         e 7‘n
1 . Durante l' Inverno 1986-87 , In alcune regioni Italiane ,
   soprattutto In Sicilia , In Puglia ed In Calabria , ondate di
   freddo     di     eccezionale           Intensità              hanno      causato         danni    alla
   produzione agricola e alle piantagioni , fra cui gli agrumeti .
2 . Il plano italiano per II miglioramento del settore degli agrumi
   approvato        dalla       Commissione                il     21.11.1983          al      sensi     del
   regolamento ( CEE ) n .          2511 / 69 , modificato dal                    regolamento ( CEE )
   n.  1204 / 82 ,   ha   subito un          ritardo           di    realizzazione          a   causa   del
   maltempo ,      sicché      sarà      Impossibile                approvarne        gli      obbiettivi
   entro   II    31.12.1988 ,        data        in       cui     dovranno      essere        avviate    le
   operazioni di riconversione e di ristrutturazione degli agrumeti
   per essere ammissibili             al    finanziamento del                 FEOAG-Or lentamento .
3.   I danni e le perdite di              raccolto hanno causato difficoltà
   finanziarle       per     gli     agrum I co I tor I            che     desiderano         avviare    le
   operazioni       di    riconversione                e    di      ristrutturazione             entro   la
   suddetta      data .     Inoltre ,       Il       gelo       ha    distrutto        una     parte    del
   giovani     alberi      nei    vivai       e      nel      frutteti       che    erano      già   stati
   oggetto di operazioni di               riconversione e di                  ristrutturazione . E'
   quindi   sembrato necessario rimediare a questa situazione con un
   appropriato adattamento dell' azione comunitaria .
4 . La modifica proposta , che consiste In un adattamento di alcune
   disposizioni        del     regolamento               ( CEE )     n.    2511 / 69 ,    compresa      una
   proroga di       due anni        oltre       II      termine del           31.12.1988 ,        dovrebbe
   consentire       ad   un    tempo     di      realizzare             le   operazioni         che  hanno
   subito     ritardi       e    di    riprendere               quelle       che    sono       già   state
   realizzate ,       ma    che     hanno        subito           I    danni      del     freddo .     Tale
   modifica ,        limitata          alle             operazioni             di       riconversione ,
   ristrutturazione          e   produzione              di    materiali        di    moltiplicazione
   degli agrumi ,        interessa le regioni Sicilia , Puglia e Calabria ,
   che sono state maggiormente colpite dal gelo .
 ---pagebreak---                                                –  ■)
5.   La modifica proposta non richiede una revisione del                       costo di
   previsione        di    cui  all' articolo          3   del  regolamento       ( CEE )   n.
   1204 / 82 ,     che    modifica     II    regolamento        ( CEE )   n.   2511 / 69 ,   e
   consentirà di         rispettare    l' importo fissato .
6 . La modifica proposta si            Inquadra negli sforzi            della Comunità
    Intesi    a risolvere adeguatamente              I  problemi    sorti   nelle regioni
   che hanno subito eventi           Imprevisti .
   Nel     quadro    di    tali  sforzi ,      Il  Consiglio       ha   già   adottato     una
   proposta       della    Commissione     ( 1 ),    relativa   a   un   problema    analogo
   concernente         la   Grecia ,  che     ha   pure     sofferto     dell' eccezionale
   rigore     dell' Inverno      1986-87 .     Sebbene      le due    proposte   non    siano
   presentate        simultaneamente ,         esse      fanno   parte     di  uno    sforzo
   comune per trovare soluzioni adeguate a problemi                        in ampia misura
   ana logh l .
     ( 1 ) GU n . L 288 del 21.10.1988 , p . 5
 ---pagebreak---                                           -   ч -
                                         Proposta di
                             REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
recante modifica del rego I amento ( CEE ) n . 2511 / 69 che prevede misure
                 speciali per II miglioramento della produzione
                  e della commercializzazione nel settore degli
                                    agrumi comunitari
    IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
   Visto II trattato che Istituisce la Comunità economica europea ,               in
   particolare       l' articolo 43 ,
   vista   la proposta della Commissione ( 1 ),
   visto   II   parere del     Parlamento europeo ( 2 ),
   considerando che ,        in virtù del     regolamento ( CEE ) n .  2511 / 69 del
   Consiglio ( 3 ), modificato da ultimo dal
   regolamento ( CEE ) n . 3223 / 88 ( 4 ),     l' Italia ha attuato un plano che
   prevede misure         speciali   per   II miglioramento della     produzione   e
   della commercializzazione degli agrumi , conformemente al programma
   approvato dalla Commissione            II 21 novembre 1983 ;
   (1 )  GU n .  C -----
   (2)   GU n .  C -----
   ( 3 ) GU n . L 318 del      18.12.1969 , p . 1
   ( 4 ) GU n . L 288 del 21.10.1988 , p . 5
 ---pagebreak--- considerando        che ,    In   particolare        nelle   regioni     Sicilia ,   Puglia    e
Calabria ,      ondate       di     freddo      di    eccezionale       Intensità     durante
 l' inverno 1986-87 hanno gravemente compromesso i                      risultati ottenuti
e   lo stato di      avanzamento del           piano    In corso di     realizzazione -,
considerando        che    alcuni       agrum I co I tor I  di   regioni    particolarmente
colpite     dal      gelo      non    hanno      potuto     avviare      le  operazioni      di
riconversione          e    di     ristrutturazione          già     previste     nel    piano
approvato      dalla     Commissione ;         che   è   quindi    opportuno    dar   loro   la
possibilità di avviare in tempo opportuno tali                          operazioni ;
considerando che           II gelo ha distrutto alberi che avevano già formato
oggetto     di   operazioni          di    riconversione       o  di   nuovi   impianti     già
 realizzati      a    seguito      delle      operazioni     di   ristrutturazione       o  che
formano oggetto di siffatte      operazioni        In corso di      realizzazione ,     nonché
una   parte     dei   materiali         di   moltiplicazione       di  agrumi   nei   vivai    e
che    tali    operazioni        devono essere riprese ; che è quindi opportuno
adattare gli        aiuti     concessi       per dette operazioni , al        fine di     tener
conto del      danni     subiti ;
considerando che , per rimediare alla situazione creatasi                           a seguito
del gelo , è opportuno prevedere un' azione di carattere urgente , che
implichi       un termine supplementare di due anni , nonché un adeguato
 adattamento      del     piano      attuato      in   Italia    per   quanto   riguarda      le
 regioni Sicilia , Puglia e Calabria ,
HA ADOTTATO       IL PRESENTE REGOLAMENTO               :
                                             Art Icolo    1
 Il regolamento ( CEE ) n . 2511 / 69 è modificato come segue :
 ---pagebreak--- 1 .      All 'art icolo 1        :
    i)    Nel paragrafo 4 è aggiunto il comma seguente :
          " In Italia , per quanto riguarda le regioni Sicilia , Puglia e
         Calabria ,
          a ) gli aiuti di cui al paragrafo 1 , primo comma e al
          paragrafo 3 possono essere concessi per le operazioni di cui
          al   paragrafo       1 ,  lettere     a ),    c)  e  d)    avviate    entro      il  31
          dicembre 1990 ";
          b ) nel caso di piantagioni           di agrumi che hanno formato oggetto
          fino     all' Inverno        1986-87        delle    operazioni        di     cui    al
          paragrafo      1 ,    lettere    a ),    c)   et   d) ,   gli  aiuti      di   cui   al
          paragrafo      1 ,   primo    comma     e   al   paragrafo     3 possono essere
          nuovamente        concessi ,     se     dette      operazioni      devono       essere
          ripetute     a seguito delle gelate dell' Inverno                   in questione ,
          fino al     31 dicembre 1990 ";
    li ) Il testo del paragrafo 5 è sostituito dal testo seguente :
 '        "5 .  GII    aiuti     relativi    alle operazioni          di  cui  al    paragrafo
          4,   primo comma e secondo comma ,                lettera b )    sono     Imputabili
          al   FEAOG soltanto se          la superficie di           agrumeti      danneggiati
          dal     gelo     corrisponde        almeno        al    20% ; della       superficie
          coltivata ad agrumi dell' azienda prima della gelata ".
2.   Al I 'art Icolo 2       :
    I)    La    prima     frase     del   terzo       comma    è   sostituita       dal     testo
          seguente :
          “ Gli   Stati    membri     Interessati        elaborano entro        I I  30 aprile
          1983     e , per l' attuazione dell' articolo 1 , paragrafo 4 , primo comma , entro
         i l 31 dicembre 1988 per quanto riguarda la Grecia e , per l' attuazione
         dell' articolo 1 , paragrafo 4 , secondo comma ,
         entro il 31 marzo 1989 per                    quanto riguarda
          l' Itàlià , un piano comprendente le misure
          che essi ritengono più adatte alla                          realizzazione delle
          azioni di cui all' articolo 1 oppure adeguano                                I piani
          es i stent I " .
 ---pagebreak---                                                  –    У
   II )   IL testo del quinto comma è sostituito dal testo seguente :
         " Il   plano        elaborato           a   norma               delle          disposizioni
        previste all' articolo 1 ,                 paragrafo 4 ,      primo comma e secondo
        comma ,        lettera           d)    e     paragrafo        5,       comprendono ,          In
        particolare ,           oltre     agli    elementi     di    cui    al     terzo     e   quarto
         comma ,    la    localizzazione delle zone                particolarmente             colpite
         dalle intemperie,          l' entità    dei    danni    subito ,        il    numero     delle
         aziende Interessate , l' estensione delle superfici che possono essere oggetto
         della    concessione            di  aiuti     relativi     alle     operazioni          di  cui
         all' articolo             1 ,    paragrafo       4,     compreso            l' orientamento
         varietale         delle        piantagioni       che formano      oggetto .        di     dette
        operazioni ,          nonché      la definizione delle misure di                    controllo
         atte a garantire               che gli     aiuti    concessi      agli       agrum I co I tor I
          le   cui     piantagioni           hanno      subito      danni        dovuti       al    gelo
          rispondano       al criterio fissato all' articolo 1 , paragrafo 5 ".
3.       All' articolo 4 , paragrafo 1 , il testo del terzo comma è sostituito dal
   testo seguente          :
   " Tuttavia ,     per      l' attuazione            delle   disposizioni            dell' articolo
   1 ,  paragrafo       4,     primo comma ,         lettere    a)   e   b)     e   secondo      comma ,
    lettera    b ),    Il     tasso      del  40%    previsto     al   primo        comma ,    secondo
   trattino è ridotto al                20% ".
                                             Ar t I co lo 2
Il presente regolamento entra                    in vigore il       terzo giorno successivo
alla    sua    pubblicazione             nella     Gazzetta     ufficiale           delle     Comunità
europee .
Il   presente regolamento è obbligatorio                      in tutti        I   suol    elementi e
direttamente applicabile In ciascuno degli Stati membri .
Fatto a Bruxe I les ,           Il
                                                            Per   I I Cons I g I lo
 ---pagebreak---                                                      - g -                              _  O –
SCHEDA FINANZIARIA riguardante : Proposta di regolamento del Consiglio
         che modifica il regolamento ( CEE ) n . 2511 / 69 che prevede misure speciali per
         il miglioramento delle produzione e della commercializzazione nel settore
         degli agrumi comunitari .
1 . lìnea di bilancio : IHB            Voce :  300            Denonì nazione : Azioni strutturali specifich ?
                                                                               connesse alla politica di
_______________mercato ._____
2 . Base giurìdica : Art . 43 del Trattato
3 . Classificazione :          '     Spesa obbligatori a/Sp-eea-non-obbligaiori»
4. Obiettivo del provvedimento : Proroga du due anni , per le regioni Calabria , Sicilia e
         Puglia , della durata dell' azione , a seguito della gelata che ha colpito tali
         regioni nell' inverno 1986-87 .
5.    Metodo di calcolo
5.1 Natura della spesa : Rimborso delle spese nazionali imputabili .
5.2 Percentuale del finanziamento comunitario :      50 % delle spese nazionali imputabili .
5.3 Calcolo ; cfr . allegato
6.     Incidenze finanziarie sugli stanziamenti operativi
6.1 Scadenziario degli stanziamenti d' impegno e di pagamento (in milioni di ECU)
                    Esercizio    finanziario           Ci / CP di     cui rimborsi a seguito della proroga
                    Ϊ9ΊΓ7                                53,4                                   proposta .
                    19 88                                20,0           –
                    19 89                                25,0           –
                    19 go                                42,0           10,0
                    19 91                                42,0           16,0
                    esercìzi ulteriori             _ 10 M--             59,5
                    Totale                             288.5      4     85,5
 6.2 Finanziamento durante l' esercizio in corso :
 7. Osservazioni :
 ---pagebreak---                                                                                                                                             19.10.88 .
                                                         ALLEGATO ALLA SCHEDA FINANZIARIA                                                   (TAB/ IP8 8005/ tz )
                                           concernente una proposta di modifica del regolamento (CEE) n°2511 /69
                                                                                                                                             Costo in ME CD
                                 •  Operazioni avviate               • Previsioni concernenti le :  „                                         Rimborsi              :
                                                                              .  .  ,               Costi               Costi a
                                 !   fino al 31.12.1987              : operazioni da avviare     :                                  effettuati      : da effettuare :
                                                                                                                       carico del
                                                                     j entro il 1990             : totaLl               FEAOG
                                                                                                                                    fino al         :               :
                                 :      ha       :    Costo          :   ha        :    Costi    :                                    31.12.87      :               :
                                                                _____1_____        »  –          «            ----- ■*            1                 «               »
                                 :       1              2            :    3        :      4      : 5 - 2+4
                                                                                   :             :
: a ) Programma italiano
:     . Riconversione e          :   13.500             60           :  4.800      :      29     :     89                 44,5          11,7              32,8      :
:       vivai                                                                      *             I
:     . Ristrutturazione         :    9.500             60           : 12.000      :      97     :    157                 78,5           3,3        :     75,2      :
:      . Commercializzazione                            81                         :       -     :      60(1 )            22,5          26,3        :    - 3,8      :
:      . Aiuto complementare     :    2.900             14           :  4.400      :      53     :     67                 33,5           4,7        :     28,8      :
:     . Operazioni da riprendere                                     :  3.500      :      33     :     33                 16,5            -
                                                                                                                                                    :     16,5      :
:        a seguito della gelata
                                                                                   ,             ,
                                 :  25.900             215           : 24.700      :     212     :    406               195,5           46,0             149,5      :
: b ) Programma francese                                                           :             :     21                 io ,-          2.5        !       7.5     :
: c ) Programma greco                                                              :             :    172(2 )            83(2 )          4.9        :     78,1      :
                                                                                   :             :    599               288,5           53,4        :    235,1      :
I     Totale azione "Agruni "    •
                                                                                   •             ·                  ·
( 1 ) Costi imputabili in base alla disposizione secondo cui i costi stimati non possono superare il 15 % del totale.
( 2 ) Tenuto conto della proroga proposta .
 ---pagebreak--- DOC . SEC ( 86 ) 835                                          ANNEXE    II
Fiche d * impact de certains actes législatifs sur les PME et l' emploi