CELEX: 51991PC0172
Language: nl
Date: 1991-05-08
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG, EURATOM ) VAN DE RAAD BETREFFENDE HULP TER ONDERSTEUNING VAN DE INSPANNINGEN VAN DE UNIE VAN SOCIALISTISCHE SOVJETREPUBLIEKEN MET HET OOG OP DE SANERING EN HET HERSTEL VAN DE ECONOMIE

Nr. C 140/10                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 30. 5. 91
                                                             II
                                                 (Voorbereidende besluiten)
                                                  COMMISSIE
             Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende hulp ter ondersteuning van de inspan-
             ningen van de Unie van Socialistische Sovjetrepublieken met het oog op de sanering en het
                                                  herstel van de economie
                                                       (91/C 140/08)
                                                     COM(91) 172 def.
                                      (Door de Commissie ingediend op 8 mei 1991)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                          met inachtneming van de financiële vooruitzichten die bij
                                                                 de Interinstitutionele Overeenkomst van 29 juni 1988 (')
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese              waren gevoegd; dat de tenuitvoerlegging van deze acties
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,            ertoe bijdraagt dat de doelstellingen van de Gemeen-
en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen-            schap worden verwezenlijkt en dat de Verdragen op dit
schap voor Atoomenergie, inzonderheid op artikel 203,            gebied in geen andere bevoegdheden voorzien dan in die
                                                                 van artikel 235 van het EEG-Verdrag en artikel 203 van
                                                                 het EGA-Verdrag,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europese Parlement,                    HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
                                                                 VASTGESTELD:
Overwegende dat de Europese Economische Gemeen-
schap en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie                                        Artikel 1
met de Unie van Socialistische Sovjetrepublieken een
overeenkomst hebben gesloten inzake handel en com-               De Gemeenschap verleent hulp met het oog op de sane-
merciële en economische samenwerking;                            ring en het herstel van de economie van de Unie van
                                                                 Socialistische Sovjetrepublieken (USSR) volgens de crite-
                                                                 ria die bij deze verordening worden vastgesteld.
Overwegende dat de Gemeenschap en haar Lid-Staten in
1990, tijdens bijeenkomsten van de Europese Raad te
Dublin en te Rome, de wens te kennen hebben gegeven                                       Artikel 2
de hervormingen te ondersteunen waarmede de overheid
van de Sovjet-Unie bezig is met het oog op de sanering           De begrotingsautoriteit stelt voor elk begrotingsjaar de
en het herstel van de economie, met name door techni-            hiertoe benodigde financiële middelen vast.
sche bijstand te verlenen op het gebied van management-
cursussen voor overheidsdiensten en particuliere bedrij-
ven en op het gebied van financiële diensten, energie,                                    Artikel 3
vervoer en de distributie van levensmiddelen;                    1. De in artikel 1 bedoelde hulp wordt verleend in de
                                                                 vorm van technische ondersteuning van de economische
Overwegende dat tijdens de Europese Raad van Rome er             hervormingen waarmede de USSR bezig is en van de
eveneens op werd gewezen dat het van belang is dat de            maatregelen tot overschakeling op een markteconomie
Commissie voor de nodige coördinatie zorgt van de ac-            en van de desbetreffende projecten. Onder deze hulp
ties die de Gemeenschap en de individuele Lid-Staten in          vallen ook de kosten van leveranties die voor de uitvoe-
de USSR ondernemen;                                              ring van deze acties nodig zijn.
Overwegende dat het dienstig is dat de Commissie bij de          2. Met de in artikel 2 bedoelde financiële middelen
tenuitvoerlegging van de hulp van de Gemeenschap                 worden de kosten gedekt van de voorbereiding en de
wordt bijgestaan door een comité bestaande uit vertegen-         tenuitvoerlegging van deze maatregelen alsmede van het
woordigers van de Lid-Staten;                                    toezicht op de tenuitvoerlegging ervan.
Overwegende dat de werkelijk beschikbare middelen tij-
dens de begrotingsprocedure zullen worden vastgesteld            0) PB nr. L 185 van 15. 7. 1988.
 ---pagebreak---   30. 5. 91                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 140/11
  3. Deze technische bijstand heeft betrekking op mana-         2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het
 gementcursussen voor overheidsdiensten en particuliere          Comité een ontwerp van de te nemen maatregelen voor.
 bedrijven en op financiële diensten, energie, vervoer en       Het Comité brengt ten aanzien van dit ontwerp advies
 de distributie van levensmiddelen.                             uit binnen een termijn die door de voorzitter wordt vast-
                                                                gesteld naar gelang van de urgentie van de betrokken
  4. In het kader van deze vijf kernsectoren, vindt een         kwestie. Voor de goedkeuring van besluiten welke de
 selectie plaats van de uit hoofde van deze verordening te      Raad op voorstel van de Commissie moet nemen wordt
 financieren acties, waarbij rekening wordt gehouden met        het advies uitgebracht met de in artikel 148, lid 2, van
 de voorkeur van de begunstigden.                               het Verdrag bedoelde meerderheid. Bij stemming in het
                                                                Comité wordt op de stemmen van de vertegenwoordigers
                                                                van de Lid-Staten de in het voornoemde artikel bepaalde
                           Artikel 4                            weging toegepast. De voorzitter neemt niet aan de stem-
                                                                ming deel.
  1. De hulp van de Gemeenschap neemt de vorm aan
 van niet-terugvorderbare steun, die in schijven wordt
 toegekend naar gelang van de vorderingen bij de uitvoe-        3. De Commissie neemt maatregelen die rechtstreeks
 ring van de acties.                                            toepasselijk zijn. Indien deze maatregelen evenwel niet in
                                                                overeenstemming zijn met het door het Comité uitge-
                                                                brachte advies, worden zij onverwijld door de Commis-
 2. In de financieringsbesluiten alsmede in alle daaruit        sie aan de Raad meegedeeld. In dat geval stelt de Com-
 voortvloeiende contracten wordt nadrukkelijk bepaald           missie de toepassing van de door haar genomen maatre-
 dat de bevoegde diensten van de Commissie en van de            gelen met zes weken uit.
 Rekenkamer gerechtigd zijn controles te verrichten.
                                                                De Raad, die met gekwalificeerde meerderheid besluit,
                                                                kan binnen de in de eerste alinea genoemde termijn een
                          Artikel 5                             ander besluit nemen.
 De algemene richtlijnen worden in een indicatief pro-
 gramma neergelegd waarin alle in artikel 3, lid 4, be-         4. Het Comité kan ongeacht welke andere kwestie
 doelde acties zijn omschreven en vastgesteld volgens de        onderzoeken die, eventueel op verzoek van een verte-
 in artikel 7, leden 2 en 3, bedoelde procedure. In deze        genwoordiger van een Lid-Staat, door de voorzitter aan
 algemene richtlijnen worden de hoofdlijnen en de wijze         de orde wordt gesteld in het kader van de tenuitvoerleg-
 van uitvoering van de bijstand van de Gemeenschap in de        ging van deze verordening, en met name elke kwestie die
 kernsectoren omschreven.                                       verband houdt met medefinanciering en de in het hierna-
                                                                volgende artikel genoemde coördinatie.
                          Artikel 6
                                                                                          Artikel 8
 1. De Commissie voert de acties uit met inachtneming
van het in het vorige artikel bedoelde indicatief pro-          De Commissie verzorgt de feitelijke coördinatie van de
gramma.                                                         door de Gemeenschap en de Lid-Staten afzonderlijk in
                                                                de USSR ondernomen acties, met inbegrip van de acties
                                                               die worden uitgevoerd met kredieten die worden toege-
2. De adviseurs die belast zijn met de technische bij-         kend voor de dringende bevoorrading van de Sovjetrussi-
stand worden aangeworven in het kader van dienstverle-         sche industrie.
ningscontracten. De contracten zullen worden gesloten
volgens de onderhandse procedure tot een bedrag van
500 000 ecu, na besloten aanbesteding van 500 000 ecu          De Lid-Staten delen de Commissie de voor deze coördi-
tot en met 3 miljoen ecu en na openbare aanbesteding           natie benodigde inlichtingen mee.
boven 3 miljoen ecu. De deelname aan de aanbeste-
dingen, inschrijvingen en contracten is onder gelijke                                    Artikel 9
voorwaarden toegankelijk voor alle natuurlijke en
rechtspersonen van de Lid-Staten en de USSR.                   Na afloop van elk begrotingsjaar stelt de Commissie een
                                                               uitvoeringsrapport op betreffende de samenwerking. Dit
                                                               rapport wordt aan het Europese Parlement, de Raad en
3. De belastingen, rechten en heffingen zijn uitgeslo-         het Economisch en Sociaal Comité voorgelegd.
ten van communautaire financiering.
                                                                                         Artikel 10
                          Artikel 7
                                                               Deze verordening treedt in werking op de derde dag
1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité               volgende op die van haar bekendmaking in het Publika-
dat bestaat uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten on-       tieblad van de Europese Gemeenschappen.
der voorzitterschap van een vertegenwoordiger van de
Commissie, genaamd Comité voor het beheer van de bij-          Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen eri
stand aan de USSR.                                             is rechtstreeks toepasselijk in alle Lid-Staten.