CELEX: 
Language: es
Date: 2019-03-07 00:00:00
Title: REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN por el que se modifican los anexos I y II del Reglamento (UE) n.º 510/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere al seguimiento de las emisiones de CO2 de los vehículos comerciales ligeros nuevos homologados en un proceso multifásico

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.CONTEXTO DEL ACTO DELEGADO
            
            
               Un nuevo procedimiento de ensayo reglamentario para medir las emisiones de CO2 y el consumo de combustible de los vehículos ligeros, el procedimiento de ensayo de vehículos ligeros armonizado a nivel mundial (WLTP), sustituirá, a partir del 1 de septiembre de 2019, al Nuevo Ciclo de Conducción Europeo (NEDC). Por tanto, debe reemplazarse la metodología existente para determinar las emisiones de CO2 y el consumo de combustible de los vehículos N1 homologados en un proceso multifásico.
            
            
               El Reglamento (UE) n.º 510/2011 establece que las emisiones específicas de CO2 de un vehículo multifásico se asignarán al fabricante del vehículo de base. Como consecuencia de ello, se ha desarrollado un nuevo procedimiento al objeto de que el fabricante del vehículo de base pueda planificar de manera efectiva y con suficiente certeza el cumplimiento de sus objetivos específicos de CO2. 
            
            
               El nuevo procedimiento se basa en el método de interpolación dispuesto en el Reglamento (UE) 2017/1151 y está concebido de tal manera que se obtengan valores de emisiones de CO2 que sean lo más representativos posible de los valores determinados respecto del vehículo final completado. La Comisión evaluará continuamente la representatividad de los valores de las emisiones de CO2. En el caso de una divergencia significativa y continua, los valores de las emisiones de CO2 respecto de los vehículos finales completados se utilizarán a efectos del cumplimiento del objetivo.
            
            
               2.CONSULTAS PREVIAS A LA ADOPCIÓN DEL ACTO
            
            
               Se consultó a un grupo de trabajo, creado en el marco del grupo de expertos en emisiones de CO2 de los vehículos de motor, que participó estrechamente en la elaboración del enfoque para determinar las emisiones de CO2 y el consumo de combustible de los vehículos N1 homologados en un proceso multifásico.
            
            
               3.ASPECTOS JURÍDICOS DEL ACTO DELEGADO
            
            
               Los anexos I y II del Reglamento (UE) n.º 510/2011 se modifican con el fin de aplicar la nueva metodología para determinar las emisiones de CO2 y el consumo de combustible de los vehículos N1 homologados en un proceso multifásico a partir del 1 de septiembre de 2019.
            
            
               REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN
            
            
               de 7.3.2019
            
            
               por el que se modifican los anexos I y II del Reglamento (UE) n.º 510/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere al seguimiento de las emisiones de CO2 de los vehículos comerciales ligeros nuevos homologados en un proceso multifásico
            
            
               (Texto pertinente a efectos del EEE)
            
            
               LA COMISIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
            
            
               Visto el Reglamento (UE) n.º 510/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2011, por el que se establecen normas de comportamiento en materia de emisiones de los vehículos comerciales ligeros nuevos como parte del enfoque integrado de la Unión para reducir las emisiones de CO2 de los vehículos ligeros
                  1
               , y en particular su artículo 8, apartado 9, párrafo segundo, y su artículo 13, apartado 6, párrafo cuarto,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)A partir del 1 de septiembre de 2019 todos los vehículos ligeros estarán sujetos a un nuevo procedimiento de ensayo reglamentario para medir las emisiones de CO2 y el consumo de combustible de los vehículos ligeros, el procedimiento de ensayo de vehículos ligeros armonizado a nivel mundial (WLTP) establecido en el Reglamento (UE) 2017/1151 de la Comisión
                  2
               , que sustituye al Nuevo Ciclo de Conducción Europeo (NEDC) dispuesto en el Reglamento (CE) n.º 692/2008 de la Comisión
                  3
               . Por tanto, debe establecerse una nueva metodología para determinar las emisiones de CO2 y el consumo de combustible de los vehículos N1 homologados en un proceso multifásico («vehículos multifásicos»).
            
            
               (2)De conformidad con el Reglamento (UE) n.º 510/2011, las emisiones específicas de CO2 de los vehículos multifásicos se asignarán al fabricante del vehículo de base. A efectos de permitir que el fabricante del vehículo de base pueda planificar de manera efectiva y con suficiente certeza el cumplimiento de sus objetivos de emisiones específicas, debe establecerse una metodología que garantice que las emisiones de CO2 y la masa de los vehículos de base incompletos que serán asignados a dicho fabricante se conozcan en el momento de la producción y la venta del vehículo de base incompleto, y no solo en el momento en el que el fabricante de la fase final introduzca el vehículo completado en el mercado.
            
         
         
            
               (3)A la hora de determinar las emisiones de CO2 del vehículo de base incompleto, procede utilizar el método de interpolación establecido en el Reglamento (UE) 2017/1151, donde los valores de entrada específicos deben estar concebidos de tal manera que se obtengan valores de emisiones de CO2 y de masa que sean lo más representativos posible respecto de los valores determinados posteriormente para el vehículo final completado. Con el fin de garantizar la coherencia, el cálculo del objetivo de emisiones específicas del fabricante del vehículo de base debe tener en cuenta los valores de masa determinados a tal efecto.
            
            
               (4)El fabricante del vehículo de base debe informar a la Comisión sobre los valores de entrada utilizados para el método de interpolación, así como los valores de masa y las emisiones de CO2 del vehículo de base incompleto. Al mismo tiempo, los Estados miembros deben seguir notificando a la Comisión las emisiones específicas de CO2 y la masa de los vehículos completados finales.
            
            
               (5)Sobre la base de dichos datos, la Comisión debe evaluar continuamente la representatividad de los valores de emisiones de CO2 del vehículo de base y comunicar a los fabricantes cualquier divergencia. En el caso de que se encuentre una divergencia significativa y continua entre las emisiones medias específicas de CO2 del vehículo final completado y la media de los valores de seguimiento de CO2 determinados para el fabricante del vehículo de base, los valores relativos al vehículo final completado deben utilizarse a efectos de determinar si los fabricantes cumplen sus objetivos de emisiones específicas.
            
            
               (6)Procede, por lo tanto, modificar los anexos I y II del Reglamento (UE) n.º 510/2011 en consecuencia.
            
            
               HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
            
            
               Artículo 1
            
            
               Los anexos I y II del Reglamento (UE) n.º 510/2011 quedan modificados con arreglo a lo dispuesto en el anexo del presente Reglamento.
            
            
               Artículo 2
            
            
               El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
            
            
            
               El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
            
            
               Hecho en Bruselas, el 7.3.2019
            
            
               
                     Por la Comisión
               
               
                     El Presidente
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        DO L 145 de 31.5.2011, p. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Reglamento (UE) 2017/1151 de la Comisión, de 1 de junio de 2017, que complementa el Reglamento (CE) n.º 715/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre la homologación de tipo de los vehículos de motor por lo que se refiere a las emisiones procedentes de turismos y vehículos comerciales ligeros (Euro 5 y Euro 6) y sobre el acceso a la información relativa a la reparación y el mantenimiento de los vehículos, modifica la Directiva 2007/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y los Reglamentos (CE) n.º 692/2008 y (UE) n.º 1230/2012 de la Comisión y deroga el Reglamento (CE) n.º 692/2008 de la Comisión (DO L 175 de 7.7.2017, p. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Reglamento (CE) n.º 692/2008 de la Comisión, de 18 de julio de 2008, por el que se aplica y modifica el Reglamento (CE) n.º 715/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre la homologación de tipo de los vehículos de motor por lo que se refiere a las emisiones procedentes de turismos y vehículos comerciales ligeros (Euro 5 y Euro 6) y sobre el acceso a la información relativa a la reparación y el mantenimiento de los vehículos (DO L 199 de 28.7.2008, p. 1).
               
            
      
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               ANEXO 
            
            
            
               Los anexos I y II del Reglamento (UE) n.º 510/2011 se modifican como sigue:
            
            
               1)En el anexo I, punto 1, letra c), se añade el párrafo siguiente:
            
            
               «En el caso de los vehículos multifásicos incompletos contemplados en el anexo II, parte A, punto 1 bis, se utilizará la masa de seguimiento (Mmon) en lugar del valor M. La masa de seguimiento se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula:
            
            
               Mmon = MRObase x B0
            
            
               Donde:
            
            
               MRObase y B0 son los valores definidos en el anexo II, parte A, punto 1 bis.1, letra a).».
            
            
               2)En el anexo II, la parte A se modifica como sigue:
            
            
               a)se suprime el punto 1.2 con efecto a partir del 1 de enero de 2021;
            
            
               b)se añaden los puntos 1 bis, 1 bis.1, 1 ter y 1 quarter siguientes: 
            
            
               «1 bis. Emisiones específicas de CO2 de vehículos multifásicos de la categoría N1, determinadas con arreglo al Reglamento (UE) 2017/1151
            
            
               Con efecto a partir del 1 de septiembre de 2019, el fabricante deberá, por cada vehículo de base incompleto de categoría N1 sujeto a una homologación de tipo multifásica, con arreglo a la Directiva 2007/46/CE, determinar y notificar a la Comisión las emisiones específicas de CO2 de dicho vehículo de base, en lo sucesivo "las emisiones de CO2 de seguimiento", de conformidad con la metodología establecida en el punto 1 bis.1. 
            
            
               La Comisión utilizará las emisiones de CO2 de seguimiento del vehículo de base incompleto que le hayan sido notificadas, de conformidad con el párrafo primero, a fin de calcular las emisiones medias específicas de CO2 del fabricante del vehículo de base en el año natural en el que esté registrado el vehículo multifásico completado, excepto cuando se cumplan las condiciones mencionadas en el punto 1 ter.
            
            
               En el caso de los vehículos de base completos, las emisiones de CO2 y la masa en orden de marcha de dichos vehículos se utilizarán a efectos del seguimiento de CO2.
            
            
               1 bis.1
                     Cálculo de las emisiones específicas de CO2 del vehículo de base incompleto
            
            
               El fabricante del vehículo de base calculará el valor de seguimiento de CO2 de un vehículo de base incompleto concreto, de conformidad con el método de interpolación a que se refiere el anexo XXI, subanexo 7, puntos 3.2.3.2 o 3.2.4, del Reglamento (UE) 2017/1151, según la metodología aplicada para la homologación de las emisiones de los vehículos de base, cuyos términos se definirán en dicho punto con las excepciones siguientes:
            
            
               a)Masa de un vehículo concreto
            
            
               El término "TMind" contemplado en el anexo XXI, subanexo 7, puntos 3.2.3.2.2.1. o 3.2.4.1.1.1., del Reglamento (UE) 2017/1151 se sustituirá por la masa por defecto del vehículo de base, DMbase, o, en su caso, por la masa de ensayo del vehículo "Low", TML, o la masa de ensayo del vehículo "High", TMH.
            
         
         
            
               La DMbase se determinará aplicando la fórmula siguiente:
            
            
               DMbase = MRObase x B0 + 25 kg + MVL
            
            
               Donde:
            
            
               MRObase 
                     es la masa en orden de marcha del vehículo de base, tal como se define en el anexo XXI, punto 3.2.5, del Reglamento (UE) 2017/1151
            
            
               B0 
                     es el valor de masa de la carrocería, que corresponde a 1,375 
            
            
               MVL 
                     es la masa representativa de la carga del vehículo, que representa el 28 % de la carga máxima del vehículo, cuando esta se define como la masa máxima en carga técnicamente admisible menos la masa en orden de marcha del vehículo de base multiplicada por B0, menos 25 kg. 
            
            
               La cifra B0 se calcula como la media ponderada de la relación entre la suma de la masa en orden de marcha de los vehículos de base incompletos en todos los vehículos multifásicos matriculados en el año natural y la masa añadida por defecto, calculada de conformidad con el anexo XII, sección 5, del Reglamento (CE) n.º 692/2008, y la masa en orden de marcha de los vehículos de base para todos los vehículos multifásicos matriculados en los años naturales 2015, 2016 y 2017.
            
            
               La cifra B0 se ajustará a más tardar el 31 de octubre de 2021 sobre la base de los valores de masa pertinentes de los vehículos multifásicos matriculados en los años naturales 2018, 2019 y 2020, calculados de acuerdo con las siguientes fórmulas:
            
            
               Fórmula 1:
            
            
            
            
               
                  
            
            
               Donde:
            
            
               Ay
                     es la media ponderada de la relación entre Mfi y Mbi
            
            
               Mfi
                     es la masa en orden de marcha del vehículo de base, más la masa añadida por defecto, tal como se define en el anexo XII, sección 5, del Reglamento (CE) n.º 692/2008
            
            
               Mbi
                     es la masa en orden de marcha del vehículo de base
            
            
               n
                     es el número de los vehículos de base para todos los vehículos multifásicos matriculados en el año natural.
            
            
               Fórmula 2:
            
            
               
                  
            
            
               Donde: 
            
         
         
            
               Ai
                     es la media ponderada calculada según la fórmula 1
            
            
               ni
                     es el número de los vehículos de base para todos los vehículos multifásicos matriculados en un año natural.
            
            
               Si la masa por defecto (DMbase) del vehículo de base es inferior a la masa de ensayo del vehículo "Low" (TML) de la familia de interpolación, TMind se sustituirá por TML.
            
            
               Si la masa por defecto (DMbase) del vehículo de base es superior a la masa de ensayo del vehículo "High" (TMH) de la familia de interpolación, TMind se sustituirá por TMH.
            
            
               b)Resistencia a la rodadura del vehículo concreto
            
            
               La resistencia a la rodadura del vehículo de base se utilizará a efectos del anexo XXI, subanexo 7, puntos 3.2.3.2.2.2. o 3.2.4.1.1.2, del Reglamento (UE) 2017/1151.
            
            
               c)Área frontal
            
            
               En el caso de un vehículo de base incompleto que pertenezca a una familia de matrices de resistencia al avance en carretera, el fabricante deberá determinar el término "Af" a que se refiere el anexo XXI, subanexo 7, punto 3.2.3.2.2.3, del Reglamento (UE) 2017/1151, de conformidad con una de las opciones siguientes:
            
            
               i)es el área frontal del vehículo representativo de la familia de matrices de resistencia al avance en carretera, en m2,
            
            
               ii)es el valor medio del área frontal del vehículo H y del vehículo L de la familia de interpolación, en m2,
            
            
               iii)es el área frontal del vehículo H de la familia de interpolación, en el caso en el que no se utilice el método de interpolación, en m2.
            
            
               En el caso de un vehículo de base incompleto que no pertenezca a la familia de matrices de resistencia al avance en carretera, se utilizará el área frontal del valor del vehículo H de la familia de interpolación.
            
            
            
               1 ter.
                     Representatividad del valor de seguimiento de CO2
            
            
               La Comisión evaluará cada año, a partir del año natural 2020, la representatividad de la media de los valores de seguimiento de CO2, comunicados por el fabricante del vehículo de base, con respecto a la media de las emisiones específicas de CO2 de los vehículos completados matriculados en el año natural correspondiente, e informará de ello al fabricante del vehículo de base.
            
            
               Si la evaluación muestra una divergencia igual o superior al 4 % entre la media de las emisiones específicas de CO2 de todos los vehículos completados y la media de las emisiones de CO2 de seguimiento de todos los vehículos de base de un fabricante durante cada uno de los dos años naturales sucesivos, la Comisión utilizará la media de las emisiones específicas de CO2 de los vehículos completados en el año natural siguiente para calcular la media de las emisiones específicas de CO2 del fabricante del vehículo de base o del conjunto del vehículos de ese año. En el caso de que se mantengan las divergencias, el cálculo se repetirá cada tres años.
            
            
               1 quarter. 
                     Notificación de datos por los fabricantes de vehículos de base
            
            
               Los fabricantes de vehículos de base comunicarán a la Comisión, a más tardar el 28 de febrero de cada año, los datos siguientes de cada vehículo de base completo o incompleto sometido a homologación multifásica y vendido por ellos en el año natural anterior en la Unión:
            
            
               a)número de identificación del vehículo;
            
            
               b)identificador de la familia de interpolación;
            
         
         
            
               c)emisiones específicas de CO2 del vehículo de base;
            
            
               d)área frontal (especifíquese la opción aplicable);
            
            
               e)resistencia a la rodadura del vehículo de base;
            
            
               f)masa de seguimiento; 
            
            
               g)masa en orden de marcha del vehículo de base;
            
            
               h)masa representativa de la carga del vehículo, tal como se define en el punto 1 bis.1 del presente anexo.»;
            
            
            
               c)el punto 2 se sustituye por el texto siguiente:
            
            
               «Los datos a que se refiere el punto 1 procederán del certificado de conformidad o serán coherentes con el certificado de conformidad expedido por el fabricante del vehículo industrial ligero correspondiente. Los demás datos procederán de la documentación de homologación de tipo o de la información facilitada por el fabricante del vehículo de base, con arreglo al punto 1 quarter. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para velar por la exactitud adecuada del procedimiento de seguimiento. Si en el certificado de conformidad de un vehículo comercial ligero figuran una masa mínima y una masa máxima, los Estados miembros utilizarán únicamente la cifra máxima a los efectos del presente Reglamento. En el caso de los vehículos que utilizan dos combustibles (gasolina/gas), en cuyos certificados de conformidad figuren cantidades de emisiones específicas de CO2 para ambos tipos de combustible, los Estados miembros harán uso solamente de la cantidad medida para el gas.».