CELEX: 52014PC0325
Language: hr
Date: 2014-06-04
Title: Prijedlog UREDBE VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EZ) br. 974/98 u vezi s uvođenjem eura u Litvi

|
			
		
		
		52014PC0325
		
			Prijedlog UREDBE VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EZ) br. 974/98 u vezi s uvođenjem eura u Litvi /* COM/2014/0325 final - 2014/0169 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽENJE
1.           KONTEKST PRIJEDLOGA
Komisija je 4. lipnja 2014. u skladu s
člankom 140. stavkom 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (dalje u
tekstu Ugovor) objavila prijedlog Odluke Vijeća u kojem je navela da Litva
ispunjava potrebne uvjete za usvajanje eura i da odstupanje u korist Litve
prestaje 1. siječnja 2015.
U slučaju pozitivne odluke Vijeće
će zatim morati prihvatiti druge mjere potrebne za uvođenje eura u
Litvi.
Uredbom Vijeća (EZ) br. 974/98 od
3. svibnja 1998. o uvođenju eura[1] uređuje se početno uvođenje
eura u prvom valu država članica europodručja i Grčkoj[2]. Ta je Uredba
izmijenjena:
– Uredbom (EZ) br. 2169/2005 radi pripreme za
buduća proširenja europodručja
– Uredbom (EZ) 1647/2006 kako bi se obuhvatila
Slovenija (koja je usvojila euro 1. siječnja 2007.)
– Uredbom (EZ) 835/2007 kako bi se obuhvatio Cipar
(koji je usvojio euro 1. siječnja 2008.) 
– Uredbom (EZ) 836/2007 kako bi se obuhvatila
Malta (koja je usvojila euro 1. siječnja 2008.) 
– Uredbom (EZ) 693/2008 kako bi se obuhvatila
Slovačka (koja je usvojila euro u siječnju 2009.)
– Uredbom (EZ) 670/2010 kako bi se obuhvatila
Estonija (koja je usvojila euro u siječnju 2011.)
– Uredbom (EZ) 678/2013 kako bi se obuhvatila
Latvija (koja je usvojila euro u siječnju 2014.)
Kako bi se Uredbom (EZ) br. 974/98 obuhvatila i
Litva, toj Uredbi treba dodati upućivanje na tu državu članicu. U
ovom prijedlogu sadržane su potrebne izmjene ove Uredbe.
Litavskim nacionalnim planom za prelazak na euro
utvrđuje se da je potrebno primijeniti tzv. „plan velikog praska”, tj. da
se usvajanje eura kao valute u Litvi i uvođenje novčanica i kovanica
eura u toj državi članici treba dogoditi u isto vrijeme.
2.           REZULTATI SAVJETOVANJA SA
ZAINTERESIRANIM STRANAMA I PROCJENA UČINKA
Formalni postupak nakon Komisijinog prijedloga
Odluke Vijeća uključuje savjetovanje s ESB-om. Rasprave s državama
članicama o izazovima ekonomske politike u državama članicama
redovito se vode pod raznim naslovima u Gospodarskom i financijskom odboru i
ECOFIN-u/Euroskupini. Te rasprave uključuju neslužbene rasprave o
pitanjima koja su posebno važna za pripremu konačnog ulaska u
europodručje (uključujući tečajne politike). Dijalog s
akademskom zajednicom i drugim zainteresiranim skupinama odvija se u okviru konferencija/seminara
i na ad hoc osnovi.
Gospodarska kretanja u europodručju i u
državama članicama ocjenjuju se u okviru različitih postupaka
usklađivanja i nadzora ekonomske politike (posebno u skladu s člankom
121. Ugovora) kao i u okviru redovitog praćenja i analize razvoja unutar
dotične države, ali i na cijelom području (uključujući
predviđanja, redovite objave, doprinos Gospodarskom i financijskom odboru
i ECOFIN-u/Euroskupini) što provodi Komisija. U skladu s načelom
proporcionalnosti i s obzirom na proteklu praksu, Komisija predlaže da se
službena procjena učinka ne provede.
3.           PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA
3.1.        Pravna osnova
Pravna osnova ovog prijedloga je članak 140.
stavak 3. Ugovora, koji omogućuje donošenje drugih mjera potrebnih za
uvođenje eura u državi članici za koju je odstupanje prestalo u
skladu s člankom 140. stavkom 2. Ugovora.
Vijeće odlučuje jednoglasnom odlukom
država članica čija je valuta euro i dotične države članice
na prijedlog Komisije i nakon savjetovanja s ESB-om.
3.2.        Supsidijarnost i
proporcionalnost
Prijedlog je u isključivoj nadležnosti Unije.
Načelo supsidijarnosti stoga se ne primjenjuje.
Ova inicijativa ne prelazi ono što je potrebno za
ostvarivanje njezina cilja i stoga je u skladu s načelom
proporcionalnosti.
3.3.        Odabir pravnog instrumenta
Instrument Uredbe jedini je primjereni pravni
instrument za izmjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 974/98 o uvođenju eura.
4.           POSLJEDICA ZA PRORAČUN
Prijedlog ne utječe na proračun Unije.
5.           KOMENTAR NA POJEDINE
ČLANKE 
5.1.        Članak 1.
U skladu s člankom 1. t. (a) i s
člankom 1.a Uredbe (EZ) br. 974/98 u tablici u Prilogu toj Uredbi navode
se države članice sudionice te utvrđuje datum usvajanja eura, datum
prelaska na gotovinu eura i razdoblje postupnog ukidanja, ako je primjenjivo,
za sve te države članice. U skladu s člankom 1. t. (i) Uredbe (EZ)
br. 974/98 razdoblje postupnog ukidanja može se primijeniti na države
članice samo ako je datum usvajanja eura i datum prelaska na gotovinu eura
isti dan. To se razdoblje nije primijenilo na jedanaest država članica
koje su usvojile euro 1. siječnja 1999. i za Grčku koja je usvojila
euro 1. siječnja 2001. Datum usvajanja eura i datum prelaska na gotovinu
eura bio je isti se za Sloveniju, Cipar, Maltu, Slovačku, Estoniju i
Latviju (1. siječnja 2007. za Sloveniju, 1. siječnja 2008. za Cipar i
Maltu, 1. siječnja 2009. za Slovačku, 1. siječnja 2011. za
Estoniju, 1. siječnja 2014. za Latviju), no države su odlučile da
neće imati razdoblje postupnog ukidanja. I u nacionalnom planu Litve za
prelazak na euro utvrđuje se isti datum za datum usvajanja eura i datum
prelaska na gotovinu eura (1. siječnja 2015.), no Litva je odlučila
da neće imati razdoblje postupnog ukidanja.
Ovim člankom dodaje se Litva i sljedeći
odgovarajući podaci za tu državu članicu u tablicu iz Priloga Uredbi
(EZ) br. 974/98 prema protokolarnom redoslijedu.
 Država članica || Datum usvajanja eura || Datum prelaska na gotovinu eura || Država članica s razdobljem „postupnog ukidanja” 
 „Litva || 1. siječnja 2015. || 1. siječnja 2015. || Ne” 
5.2.        Članak 2.
Tim se člankom utvrđuje 1. siječnja
2015. kao datum stupanja na snagu Uredbe i osigurava da će se ona
primjenjivati u skladu s vremenskim rasporedom drugih akata Vijeća koji se
odnose na usvajanje eura u Litvi, tj. datumom prestanka odstupanja i stupanja
na snagu stope konverzije litavskog litasa.
2014/0169 (NLE)
Prijedlog
UREDBE VIJEĆA
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 974/98 u vezi s
uvođenjem eura u Litvi
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju
Europske unije, a posebno njegov članak 140. stavak 3.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske
komisije[3],
uzimajući u obzir mišljenje Europske
središnje banke[4],
budući da:
(1)       Uredbom Vijeća (EZ) br.
974/98[5]
predviđa se zamjena eurom valuta država članica koje su ispunile
potrebne uvjete za usvajanje eura u trenutku kad je Zajednica ušla u treću
fazu ekonomske i monetarne unije.
(2)       U skladu s člankom 4.
Akta o pristupanju iz 2003. Litva je država članica s odstupanjem kako je
utvrđeno u članku 139. stavku 1. Ugovora o funkcioniranju Europske
unije (dalje u tekstu „Ugovor”).
(3)       Na temelju Odluke Vijeća
2014/…/EU od …2014. o usvajanju eura u Litvi 1. siječnja 2015.[6], Litva ispunjava
potrebne uvjete za usvajanje eura te odstupanje u korist Litve prestaje s
učinkom od 1. siječnja 2015.
(4)       Uvođenje eura u Litvi
zahtijeva proširenje postojećih odredaba o uvođenju eura,
utvrđenih Uredbom (EZ) br. 974/98, na Litvu.
(5)       Nacionalnim planom Litve za
prelazak na euro određuje se da novčanice i kovanice eura trebaju
postati zakonsko sredstvo plaćanja u toj državi članici na dan
uvođenja eura kao njezine valute. Stoga bi datum usvajanja eura i datum
prelaska na euro trebao biti 1. siječnja 2015. Razdoblje „postupnog
ukidanja” ne treba primjenjivati.
(6)       Uredbu (EZ) br. 974/98
potrebno je stoga na odgovarajući način izmijeniti,
DONIJELO JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Prilog
Uredbi (EZ) br. 974/98 mijenja se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu
1. siječnja 2015.
Ova je Uredba u cijelosti
obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama. 
Sastavljeno u Bruxellesu
                                                                       Za
Vijeće
                                                                       Predsjednik
[1]               SL L 139, 11.5.1998., str. 1. 
[2]               Vidi Uredbu Vijeća (EZ) br. 2596/2000 od
27. studenoga 2000. o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 974/98
o uvođenju eura (SL L 300, 29.11.2000., str. 2).
[3]               SL C […], […], str. […]
[4]               SL C […], […], str. […].
[5]               Uredba Vijeća (EZ) br. 974/98 od 3. svibnja 1998. o
uvođenju eura (SL L 139, 11.5.1998., str. 1). 
[6]               SL L […], […], str. […].