CELEX: 31965D0143
Language: nl
Date: 1965-02-16 00:00:00
Title: 65/143/EEG: Beschikking van de Commissie van 16 februari 1965 houdende machtiging van het Koninkrijk der Nederlanden tot het instellen van een tariefcontingent voor ruw lood

18 . 3 . 65            PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                    661/65
               EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                                           MEDEDELINGEN
                                           DE COMMISSIE
                                  RICHTLIJNEN EN BESCHIKKINGEN
                                  BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
                                             van 16 februari 1965
              houdende machtiging van het Koninkrijk der Nederlanden tot het instellen van
                                      een tariefcontingent voor ruw lood
                             (Slechts de tekst in de Nederlandse taal is authentiek)
                                                  (65 / 143/EEG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE                                     Overwegende dat de aangevraagde hoeveel­
ECONOMISCHE GEMEENSCHAP,                                     heid van 40.000 ton voor een jaar overeenkomt
                                                             met de in het bovengenoemde protocol ten be­
                                                             hoeve van Nederland vastgestelde minimum­
      Gelet op de bepalingen van Protocol no. XV             grens en dat uit de door de betrokken Lid-Staat
betreffende lood en zink, dat als bijlage is ge­             verstrekte gegevens blijkt dat de in Protocol no.
hecht aan het Akkoord van Rome van 2 maart                   XV bedoelde hoeveelheid, overeenkomende met
1960 inzake de vaststelling van een gedeelte van             20 % van de eigen behoeften van de verbrui­
het gemeenschappelijk douanetarief met betrek­               kende industrie, onder die * minimumgrens ligt ;
king tot de produkten van lijst G, opgenomen in              dat bij de vaststelling van de grootte van het
het Verdrag tot oprichting van de Europese Eco­              contingent evenwel rekening dient te worden
nomische Gemeenschap, en met name op lid 1 ,                 gehouden met de verplichting te voorkomen dat
                                                             zich verplaatsing van bedrijvigheid ten nadele
      Gezien de brief van 28 mei 1964 waarbij het            van andere Lid-Staten voordoet ;
Koninkrijk der Nederlanden aan de Commissie
machtiging heeft verzocht om voor het jaar 1965                  Overwegende dat voor het Koninkrijk der
een tariefcontingent met vrijdom van recht ter               Nederlanden de ontwikkeling van het verbruik,
grootte van 40.000 ton in te stellen voor ruw                de produktie, de invoer en de uitvoer over de
lood van tariefpost 78.01 A,                                 laatste jaren het volgende beeld te zien geeft :
 ---pagebreak--- 662/65                     PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                               18 . 3 . 65
                                                                                                       (in tonnen)
                                              1959       I960    1961        1962     1963              1964
             Verbruik                        56.863     57.873  65.903     60.300    52.500           60.000
                                                                                                    ( raming)
             Produktie                       18.465     19.850  17.900      16.900   18.400           21.000
                                                                                                    ( raming)
             Invoer uit :                                                                      — 9 maanden —
             — derde landen                  30.505     30.588  39.180      37.195   25.519            28.708
             — de E.E.G.                     15.072     15.360  17.271      13.349   15.054             8.344
             Uitvoer naar :
             — de E.E.G. i1)                  4.726      6.358   6.906       5.768    6.370             5.626
             — derde landen                   1.472      1.566   1.542       1.411      970               513
             ( i) Italië, waar op grond van artikel 226 van het Verdrag maatregelen tot afsluiting van de markt
                  gelden , zou in verband daarmede in deze beschikking geheel buiten beschouwing kunnen
                  blijven , maar zijn handelsverkeer met Nederland is steeds te verwaarlozen geweest en de
                  laatste tijd zelfs nihil .
     Overwegende dat in 1961 voor de eerste maal                    dat deze cijfers, met name gedurende het tweede
een tariefcontingent ter grootte van 39.900 ton                     deel van het jaar 1963 , wijzen op een geleidelijke
voor een jaar aan het Koninkrijk der Neder­                         verslechtering van de positie van de communau­
landen is toegekend, en dat voor de jaren 1962 ,                    taire leveringen, naast een aanmerkelijke toe­
 1963 en 1964 het totale volume van de twee                         neming van de invoer uit derde landen ;
halfjaarlijkse contingenten is teruggebracht tot
respectievelijk 38.000 ton, 35.700 ton en 31.500                        Overwegende dat de gegevens betreffende de
ton, terwijl de totale voor 1965 aangevraagde                       invoer over de eerste negen maanden van 1964 ,
hoeveelheid 40.000 ton bedraagt ; dat derhalve                      onderverdeeld per kwartaal, het volgende beeld
 dient te worden nagegaan of uit de gegevens                        te zien geven :
vanaf het jaar 1961 , en met name uit die over
 1963 en 1964, blijkt dat zich ten opzichte van de
daaraan voorafgaande jaren verplaatsing van                                                                         (in tonnen)
bedrijvigheid ten nadele van andere Lid-Staten                                                                 Invoer
 voordoet als gevolg van het instellen van een
                                                                                                   uit de andere   uit derde
 tariefcontingent ;                                                                                   Lid-Staten     landen
     Overwegende dat in 1961 de stijging van de
                                                                     Eerste kwartaal 1964                2.900         8.704
 totale invoer ten opzichte van 1960 vooral ten
 goede is gekomen aan de invoer uit derde landen ;                  Tweede kwartaal 1964                 2.655         8.053
 dat de daling van de totale invoer in 1962 bijna                    Derde kwartaal 1964                 2.789        11.951
 uitsluitend ten nadele van de invoer uit de an­
 dere Lid-Staten plaatsvond ; dat over het gehele                                                        8.344        28.708
 jaar 1963 de gegevens betreffende de invoer
 weliswaar normaal lijken te zijn, doch dat dit
 niet het geval is wanneer men bij het onderzoek
 uitgaat van de kwartaalcijfers, welke het vol­                      dat die gegevens eveneens wijzen op een achter­
 gende beeld te zien geven :                                         uitgang van de invoer uit de andere Lid-Staten,
                                                                     waar een verdere toeneming van de invoer uit
                                                    (in tonnen)
                                                                     derde landen tegenover staat ; dat een extra­
                                             Invoer                  polatie van de cijfers betreffende de eerste negen
                                  uit de andere     uit derde
                                                                     maanden van 1964, welke geheel in de lijn liggen
                                    Lid-Staten       landen          van die betreffende de twee daaraan vooraf­
                                                                     gaande kwartalen, tot de conclusie leidt dat voor
  Eerste kwartaal 1963                 4.802          4.897          het gehele jaar 1964 de invoer uit de Gemeen­
  Tweede kwartaal 1963
                                                                     schap 11.125 ton zal bedragen ; dat de invoer
                                       3.937          5.691
                                                                     uit de andere Lid-Staten op basis van die ge­
  Derde kwartaal 1963                  3.852          7.885          gevens op het laagste ooit waargenomen niveau
  Vierde kwartaal 1963                 2.463          7.046          komt te liggen en praktisch 4.000 ton minder zal
                                                                     bedragen dan in 1960 , en dat dit niet kan worden
                                      15.054         25.519
                                                                     beschouwd als een verschijnsel van voorbij­
 ---pagebreak--- 18 . 3 . 65             PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                   663/65
gaande aard ; dat het immers geheel in overeen­           Overwegende dat de hierna volgende gege­
stemming is met de sedert 1961 waargenomen            vens betreffende de ontwikkeling, in relatieve
aanhoudende achteruitgang, waarin zich alleen         waarde, van de invoer uit de andere Lid-Staten
gedurende de eerste helft van het jaar 1963 een       en uit derde landen de bevestiging brengen van
onderbreking heeft voorgedaan ;                       de hiervoren beschreven situatie :
                                                                                     (in procenten)
                                                                         1963
                                                                                             1964
                                        I960   1961     1962     Eerste      Tweede
                                                                                       (9 maanden)
                                                                halfjaar    halfjaar
              Aandeel in de totale
              invoer :
             — van de invoer uit
                  derde landen          66,5   69,4     73,5      54,7        70,2           77,4
             — van de invoer uit
                  de E.E.G.             33,4   30,5     26,4      45,2        29,7           22,5
              Aandeel in het verbruik :
              — van de invoer uit
                  de E.E.G.             26,5     26,2   22,1      31,2        21,8           18,5
              Aandeel in de voorzie­
              ning (produktie + totale
              invoer) :
              — van de invoer uit
                  de E.E.G.             23,3   23,2     19,7      30,8        20,8           15,9
 dat m die omstandigheden, na een tijdelijke op­       katen en de voornaamste afgewerkte produkten
 leving gedurende de eerste helft van het jaar         op basis van ruw lood geen abnormale beweging
 1963 , de invoer uit de andere Lid-Staten de in       waar te nemen is ; dat dient te worden gecon­
 1961 begonnen dalende beweging voortzet ;             stateerd dat de voor de leveranciers van de Ge­
                                                       meenschap ongunstige ontwikkeling van de in­
       Overwegende dat, op basis van een extra­        voer van ruw lood niet wordt gecorrigeerd of
 polatie van de gegevens betreffende de uitvoer        gecompenseerd door de in de andere sectoren
 van ruw lood uit Nederland over de eerste negen       waar te nemen tendensen ; dat, rekerling houdend
 maanden van 1964 , de uitvoer naar de andere          met de ontwikkeling in de verhouding tussen de
 Lid-Staten op 7.501 ton en de uitvoer naar derde      Nederlandse uitvoer naar de Lid-Staten en naar
 landen op 684 ton kan worden gesteld ; dat die        derde landen het onderzoek naar de situatie
 cijfers een teruggang van de Nederlandse uitvoer      zorgvuldig dient te worden voortgezet ten op­
 naar derde landen met 1.000 ton te zien geven         zichte van de invoer van ruw lood in Nederland ;
 ten opzichte van 1960 , en een overeenkomstige
 toeneming van de uitvoer naar de andere Lid­
 Staten ; dat het niveau van die toeneming bij­             Overwegende dat uit de voorgaande gegevens
 zondere aandacht verdient en gesteld dient te         volgt, dat de invoer uit de Gemeenschap in Neder­
 worden tegenover de ongunstige ontwikkeling           land over het jaar 1964 een duidelijke achteruit­
 van de Nederlandse invoer van ruw lood uit de         gang vertoont, die op 4.000 ton kan worden ge­
  Gemeenschap ; dat bovendien met betrekking tot       raamd ; dat de ontwikkeling van de invoer uit de
  het handelsverkeer tussen Nederland en de an­        andere Lid-Staten in Nederland het volgende
  dere Lid-Staten op het gebied van de halffabri­      beeld te zien geeft :
                                                                                           (in tonnen )
                                                                                              1964
                                                I960     1961      1962        1963
                                                                                        (9 maanden)
               Uitvoerende Lid-Staat :
               Bondsrepubliek Duitsland           585    2.487     2.129       2.594           552
               B.L.E.U.                        14.775   14.760    11.018      12.421         7.705
               Frankrijk                            —
                                                             24      202          39             87
               Italië                               —        —        —           —              —
 ---pagebreak--- 664/65                PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                            18 . 3 . 65
dat de Bondsrepubliek Duitsland en de Belgisch­                                           (in guldens per metrieke ton)
Luxemburgse Economische Unie, meer speciaal                                          I               II         III
België, voor Nederland de voornaamste leveran­
ciers in de Gemeenschap zijn ; dat de Bondsrepu­                                Wereld­
                                                                                               Gemiddelde
                                                                                                 prijs bij   Verschil
bliek Duitsland vanaf 1961 haar positie op de                                    prijs ( i )    invoer uit
                                                                                                              tussen
                                                                                (maand­          België in
markt van Nederland had verbeterd en dat zij                                  gemiddelde)         Neder­
                                                                                                             I en II
thans wederom nagenoeg op het peil van 1960                                                       land (2)
komt, terwijl de gegevens met betrekking tot de       1963
eerste 9 maanden van 1964 erop duiden dat de                                                                  +      7
                                                      Januari                       541              548
Belgische uitvoer terugloopt ; dat men met be­        Februari                      545              551      +      6
trekking tot de invoer uit België in Nederland,       Maart                         556              549     —
                                                                                                                     7
door extrapolatie van de gegevens betreffende         April                         577              563     —
                                                                                                                    14
                                                      Mei                           604              575            29
de eerste negen maanden van 1964, voor het ge­
                                                                                                             —
                                                      Juni                          648              615     —
                                                                                                                    33
hele jaar 1964 tot een hoeveelheid van 10.500 ton     Juli                          650              625     —
                                                                                                                    25
komt ; dat dit verreweg het laagste sedert 1960       Augustus                      669              650     —
                                                                                                                    19
                                                      September                     676              660            16
waargenomen cijfer is ; dat de ontwikkeling van                                                              —
                                                      Oktober                       695              676     —
                                                                                                                    19
de Belgische produktie van ruw lood het vol­          November                      689              685     —
                                                                                                                     4
gende beeld te zien geeft :                           December                      741              710     —
                                                                                                                    31
                                                      1964
                                                      Januari                       788              750     —
                                                                                                                    38
                                                      Februari                      807              771     —
                                                                                                                   36
                                          (in tonnen) Maart                         836              738     —
                                                                                                                    98
                                                      April                         848              793     —
                                                                                                                    55
                                             1964     Mei                           911              806     —
                                                                                                                  105
   I960     1961      1962     1963                   Juni                          921              877            44
                                       (6 maanden)                                                           —
                                                      Juli                        1.012              905     —
                                                                                                                  107
                                                      Augustus                    1.124              965     —
                                                                                                                  159
  92.705   99.890    93.151   98.433       43.300
                                                      September                   1.149            1.132     —
                                                                                                                    17
                                                      ( 1 ) Bron : Maandbulletin voor de statistiek — Internationale
                                                            Studiegroep voor lood en zink .
                                                      ( 2) Bron : Officiële Nederlandse statistieken .
dat de gegevens betreffende de eerste zes maan­
den van 1964 wijzen op een onmiskenbare en            dat, ook indien sommige leveranciers aan Neder­
niet onaanzienlijke teruggang van de Belgische        land ruw lood leveren tegen prijzen beneden de
produktie van ruw lood, hetgeen nogmaals aan­         wereldprijs , redelijkerwijze mag worden aange­
toont dat de Belgische produktie moeilijkheden        nomen dat die prijzen vermeerderd met het niet
ondervindt om elders een compensatie te vinden        onbeduidende douanerecht van Fl. 2,87 per 100 kg
voor het feit dat op de Nederlandse markt afzet­      netto gewicht bezwaarlijk op het niveau van de
mogelijkheden voor een hoeveelheid van 4.000          door de Belgische leveranciers toegepaste prijzen
ton voor haar verloren dreigen te gaan ; dat          kunnen blijven ; dat derhalve uit die gezamen­
daaruit kan worden geconcludeerd dat zich op          lijke gegevens kan worden afgeleid dat de ver­
het gebied van de invoer van ruw lood in Neder­       plaatsing van bedrijvigheid ten nadele van Bel­
land verplaatsing van bedrijvigheid voordoet          gië, welke zich in 1964 voordoet, toe te schrijven
ten nadele van België ;                               is aan het door Nederland voor 1964 ingestelde
                                                      tariefcontingent ter grootte van 31.500 ton voor
                                                      ruw lood, en voornamelijk aan het contingent
                                                      ter grootte van 20.000 ton voor het eerste half­
    Overwegende dat de verplaatsing van bedrij­       jaar ;
vigheid ten nadele van België niet zou kunnen
worden toegeschreven aan het in 1964 ten be­                Overwegende dat, op basis van de voren­
hoeve van Nederland ingestelde tariefcontingent,      staande gegevens betreffende het verbruik en de
indien de prijzen die door de Belgische leveran­      produktie van ruw lood in Nederland, de door
ciers worden toegepast hoger waren dan de door        deze Lid-Staat voor 1965 gemaakte ramingen
andere leveranciers uit derde landen toegepaste       van het verbruik op 60.000 ton en van de pro­
prijzen, vermeerderd met de douanerechten ; dat       duktie op 21.000 ton gemotiveerd lijken te zijn ;
evenwel uit de hierna volgende, aan de hand van       dat de Nederlandse uitvoer naar de andere Lid­
de gegevens over niet gelegeerd ruw lood op­          staten in 1965 , zoals in 1960 , ongeveer 6.500 ton
gestelde tabel blijkt dat de door de Belgische        zou moeten bedragen om te vermijden dat ver­
leveranciers toegepaste prijzen sedert maart 1963 ,   plaatsing van bedrijvigheid zich eveneens op het
en met name sedert eind 1963 , lager liggen dan       vlak van deze uitvoer zou manifesteren ; dat,
de wereldprijs (maandgemiddelde);                     gelet op de constante achteruitgang van de uit­
 ---pagebreak--- 18 . 3 . 65            PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                               665 / 65
voer naar derde landen, deze in 1965 de 500 ton      te nemen die voor de voorziening van een Lid­
niet te boven zullen gaan ; dat derhalve de totale   Staat kunnen voortvloeien uit de overgang van
Nederlandse uitvoer waarop voor 1965 gerekend        het vóór de eerste aanpassing van de nationale
kan worden, ongeveer 7.000 ton bedraagt; dat der­    rechten aan de rechten van het gemeenschap­
halve de invoerbehoeften van Nederland voor          pelijk douanetarief toegepaste nationale tarief­
1965 op de volgende wijze kunnen worden be­          stelsel naar het stelsel van de Gemeenschap ; dat
rekend :                                             een tariefcontingent derhalve slechts mag wor­
                                                     den ingesteld om in de eigen behoeften van de
            Verbruik :        60.000 ton             verwerkende industrie van de betrokken Lid­
            Uitvoer :           7.000 ton            Staat te voorzien, met uitsluiting van wederuit­
                               67.000 ton            voer in ongewijzigde staat,
            min 'produktie    21.000 ton
                              46.000 ton ,
                                                     HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING
en derhalve kunnen worden geraamd op 46.000          GEGEVEN :
ton ;
                                                                          Artikel 1
     Overwegende dat dit peil van 46.000 ton na­         Het Koninkrijk der Nederlanden wordt ge­
genoeg gelijk is aan het niveau dat werd bereikt     machtigd tot het instellen van een tariefcontin­
in 1960, toen de invoer uit de andere Lid-Staten     gent met vrijdom van recht voor zijn invoer uit
15.360 ton bedroeg ; dat derhalve bij invoer van     derde landen van voor verwerking op zijn grond­
een hoeveelheid van 15.500 ton uit de Gemeen­
                                                     gebied bestemd ruw lood van post 78.01 A van
schap, deze laatste haar positie zowel in relatieve  het gemeenschappelijk douanetarief, tot een hoe­
als in absolute waarde zou kunnen handhaven ;        veelheid van 30.500 ton .
dat de invoer van ruw lood uit derde landen zich
dus voor het gehele jaar 1965 op een peil van            Het recht dat toepasselijk is op het in het
46.000 ton min 15.500 ton , d . i . 30.500 ton , zou kader van dit tariefcontingent ingevoerde pro­
moeten bewegen ; dat in die omstandigheden, on­      dukt mag evenwel in geen geval lager zijn dan
der voorbehoud van een eventuele herziening in       het recht dat op het betreffende produkt wordt
het licht van de verdere ontwikkeling van het        toegepast wanneer dit uit de andere Lid-Staten
handelsverkeer, de instelling van een contingent     wordt ingevoerd en vergezeld is van een certifi­
ter grootte van 30.500 ton voor het jaar 1965        caat inzake goederenverkeer .
geschikt lijkt ;
                                                                          Artikel 2
      Overwegende dat uit de geleidelijke totstand­
                                                         Deze beschikking geldt tot en met 31 decem­
koming van de gemeenschappelijke markt volgt         ber 1965 .
dat de Lid-Staten op de invoer uit de andere
Lid-Staten een douanestelsel toepassen, dat op
                                                                          Artikel 3
zijn minst dezelfde voordelen biedt als het op de
invoer uit derde landen toegepaste stelsel ; dat         Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk
het derhalve niet denkbaar is dat voor de invoer     der Nederlanden .
uit derde landen een tariefcontingent wordt ge­
opend tegen een recht dat lager is dan het op de
invoer uit de andere Lid-Staten toegepaste recht ;       Brussel, 16 februari 1965 .
      Overwegende dat tariefcontingenten op grond                                    Voor de Commissie
van het aan het Akkoord van Rome van 2 maart
                                                                                       De Voorzitter
1960 gehechte Protocol no. XV slechts mogen
worden toegekend ten einde de bezwaren weg                                         Walter HALLSTEIN