CELEX: 51998PC0225
Language: it
Date: 1998-04-29
Title: Proposta di decisione del Consiglio relativa ad un sistema comunitario di tasse nel settore dell'alimentazione degli animali

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                   Bruxelles, 29.04.1998
                                                   COM( 1998) 225 def.
                                      Proposta di
                          DECISIONE DEL CONSIGLIO
relativa ad un sistema comunitario di tasse nel settore dell'alimentazione degli animali
                          (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                             RELAZIONE
Conformemente alle disposizioni della direttiva 70/524/CEE relativa agli additivi
nell'alimentazione degli animali1 nonché della direttiva 95/69/CE che fissa le condizioni e le
modalità per il riconoscimento e la registrazione di taluni stabilimenti e intermediari operanti
nel settore dell'alimentazione degli animali e che modifica le direttive 70/524/CEE,
74/63/CEE, 79/373/CEE e 82/471/CBlì2, modificate dalla direttiva .../.../CE,
(COM (1998)216) - la presente proposta di decisione prevede le regole per il calcolo di
talune tasse nel settore dell'alimentazione animale.
Come principio di base, gli Stati membri sono tenuti a riscuotere soltanto tasse a copertura
dei costi reali delle prestazioni effettuate. Per garantire l'applicazione di questo principio,
l'allegato della decisione elenca le spese che esclusivamente possono essere prese in
considerazione nel calcolo delle tasse.
Nel corso della discussione sulla quinta modificazione della direttiva 70/524/CEE si è giunti
ad un accordo sul fatto che gli Stati membri dovrebbero percepire tasse soltanto per il
riconoscimento di taluni additivi. L'articolo 1, paragrafo 1 prevede quindi che possano essere
riscosse tasse soltanto per gli additivi appartenenti ai gruppi per i quali il riconoscimento è
connesso con il responsabile dell'immissione in circolazione.
In base all'esperienza acquisita, sarà possibile modificare il sistema instaurato allo scopo di
attenuare le eventuali disparità esistenti tra le tasse applicate dagli Stati membri.
Questa proposta non ha implicazioni per il bilancio comunitario. È basata su di un'esclusiva
competenza della Comunità.
        GU L 270 del 14.12.1970, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 98/19/CE della
        Commissione (GU L 96 del 28.3.1998, pag. 39).
        GU L 332 del 30.12.1995, pag. 15.
                                                   ?
 ---pagebreak---                                                 Proposta di
                                     DECISIONE DEL CONSIGLIO
      relativa ad un sistema comunitario di tasse nel settore dell'alimentazione degli animali
  IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
  visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
  vista la direttiva 70/524/CEE del Consiglio, del 23 novembre 1970, relativa agli additivi
  nell'alimentazione degli animali3, in particolare l'articolo 6, paragrafo 2,
  vista la direttiva 95/69/CE del Consiglio, del 22 dicembre 1995, che fissa le condizioni e le
  modalità per il riconoscimento e la registrazione di taluni stabilimenti e intermediari operanti
 nel settore dell'alimentazione degli animali e che modifica le direttive 70/524/CEE,
 74/63/CEE, 79/373/CEE e 82/471/CEE4, in particolare l'articolo 14,
 vista la proposta della Commissione5,
 considerando che occorre adottare disposizioni a livello comunitario per quanto riguarda le
 tasse da riscuotere per taluni servizi in tutti gli Stati membri;
 considerando che le tasse devono essere riscosse soltanto per l'esame dei fascicoli relativi a
 determinati additivi; che occorre redigere un elenco dei pertinenti gruppi di additivi;
 considerando che occorre garantire che le tasse da riscuotere vadano esclusivamente a
 copertura delle reali spese amministrative, salariali e di previdenza sociale dell'organismo che
 presta i servizi; che occorre redigere un elenco completo delle spese da prendere in
 considerazione ai fini del calcolo delle tasse suddette;
considerando che occorre offrire agli Stati membri la possibilità di stabilire importi forfettari
delle tasse in modo da non dover produrre prova delle spese realmente sostenute in ogni
singolo caso;
considerando che gli Stati membri debbono mettere in grado la Commissione di modificare
gli allegati quando lo ritenga opportuno, fornendo le informazioni necessarie; che tali
modifiche devono essere apportate secondo la procedura stabilita dalla presente decisione,
allo scopo di instaurare una stretta cooperazione tra Stati membri e Commissione in seno al
comitato permanente degli alimenti per animali,
3
          GU L 270 del 14.12.1970, pag. 1; direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 98/19/CE della
          Commissione, GU L 96 del 28.3.1998, pag. 39.
4
          GU L 332 del 30.12.1995, pag. 15.
s
          GU
                                                     3
 ---pagebreak--- HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                              Articolo 1
 1.      Gli Stati membri provvedono alla riscossione di una tassa a copertura delle spese
         sostenute dallo Stato membro agente in qualità di relatore, conformemente
         all'articolo 4 della direttiva 70/524/CEE per l'esame dei fascicoli relativi agli additivi
         elencati nell'allegato A della presente decisione.
2.       Gli Stati membri provvedono alla riscossione di una tassa a copertura delle spese
         sostenute per il riconoscimento di taluni stabilimenti ed intermediari, conformemente
         all'articolo 5 della direttiva 95/69/CE.
3.       Nel calcolo delle tasse di cui ai paragrafi 1 e 2, viene tenuto conto esclusivamente
         delle spese specificate nell'allegato B.
                                              Articolo 2
Gli allegati possono essere modificati secondo la procedura di cui all'articolo 5.
                                              Articolo 3
È vietata la restituzione diretta o indiretta delle tasse percepite in base alla presente decisione.
Tuttavia, l'applicazione di livelli forfettari da parte di uno Stato membro per la valutazione di
singoli casi non è considerata come restituzione indiretta.
                                              Articolo 4
 1.      Gli Stati membri redigono relazioni sull'applicazione della presente decisione, nelle
         quali vengono precisati:
                  l'ammontare delle tasse riscosse,
                  la loro ripartizione,
                  il metodo applicato per calcolarle.
         Gli Stati membri inviano dette relazioni alla Commissione entro il 1° aprile 1999.
2.       Sulla base delle relazioni di cui al paragrafo 1 la Commissione presenta una relazione
         globale di sintesi sull'applicazione della presente decisione ed eventuali proposte di
         ulteriore armonizzazione dei sistemi di riscossione delle tasse nel settore
         dell'alimentazione degli animali.
                                              Articolo 5
Nell'applicazione della procedura di cui al presente articolo la Commissione è assistita dal
comitato permanente degli alimenti per animali, in appresso denominato "il comitato".
Il rappresentante della Commissione presenta al comitato un progetto delle misure da
adottare. Il comitato formula il suo parere sul progetto entro un termine che il presidente può
stabilire in relazione all'urgenza della questione in esame. Il parere è formulato alla
maggioranza prevista dall'articolo 148, paragrafo 2 del trattato per l'approvazione delle
 ---pagebreak--- decisioni che il Consiglio deve adottare su proposta della Commissione. Nelle votazioni in
seno al comitato ai voti degli Stati membri è attribuita la ponderazione di cui all'articolo
summenzionato. Il presidente non partecipa alla votazione.
La Commissione adotta le misure previste qualora siano conformi al parere del comitato.
Se le misure previste non sono conformi al parere del comitato o in mancanza di parere, la
Commissione sottopone senza indugio al Consiglio una proposta in merito alle misure da
adottare. Il Consiglio delibera a maggioranza qualificata.
Se il Consiglio non ha deliberato entro un termine di tre mesi a decorrere dalla data in cui la
proposta gli è stata presentata, la Commissione adotta le misure proposte.
                                           Articolo 6
La presente decisione è applicabile dal 1 ° aprile 1998.
                                           Articolo 7
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il
                                                      Per il Consiglio
                                                      Il Presidente
 ---pagebreak---                                        ALLEGATO A
Fascicoli di additivi soggetti ad autorizzazione con indicazione della persona responsabile
della loro immissione in circolazione, conformemente alla direttiva 70/524/CEE.
 ---pagebreak---                                        ALLEGATO B
Elenco completo delle spese da considerare nel calcolo delle tasse di cui all'articolo 1,
paragrafi 1 e 2:
       stipendi, con eventuali indennità, contributi pensione, malattia e infortuni del
       personale;
       alloggiamento (inclusi affitto, riscaldamento, luce ed acqua, arredo, manutenzione,
       assicurazione);
       spese generali (inclusi attrezzature d'ufficio, cancelleria, spese postali, stampa,
       telecomunicazioni, formazione, abbonamento a periodici);
       spese di trasferta;
       spese tecniche connesse (ad es. spese di laboratorio, di campionatura, ecc.).
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1505
                                                             COM(98) 225 def.
                                               DOCUMENTI
IT                                                                 03 15 10
                                            N. di catalogo : CB-C0-98-238-IT-C
                                                              ISBN 92-78-33154-6
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo
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