CELEX: C2001/150/19
Language: fi
Date: 2001-05-19 00:00:00
Title: Asia C-87/01 P: Euroopan yhteisöjen kommission 21.2.2001 tekemä valitus Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen neljännen jaoston asiassa T-105/99 Conseil des communes et régions d'Europe (CCRE) vastaan Euroopan yhteisöjen komissio, 14.12.2000 antamasta tuomiosta

C 150/10                 FI                          Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                         19.5.2001
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                       –     EY 88 artiklan rikkominen:
                                                                                Moittiessaan komissiota siitä, että se ei ollut tutkinut
                                                                                oliko Ranskan valtio mahdollisesti myöntänyt La Postelle
–    EY 87 artiklan rikkominen:                                                 tukea, ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin kannustaa
                                                                                komissiota rikkomaan EY 88 artiklan 2 kohdan mukaista
                                                                                menettelyä ja Ranskan hallituksen puolustautumisoi-
                                                                                keuksia.
     Toisin kuin ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin to-
     teaa, 87 artiklan mukaisen tuen ei täydy ainoastaan                        Moittiessaan komissiota siitä, että se ei ollut selvittänyt,
     tuottaa etua yritykselle, vaan sen täytyy myös olla välittö-               että La Poste ei perinyt tytäryhtiöltään ainoastaan kaikkia
     mästi tai välillisesti valtion varoista rahoitettu.                        kustannuksiaan, vaan myös sellaisten kustannusten ero-
                                                                                tuksen, jotka sille olisivat aiheutuneet mikäli se olisi ollut
                                                                                sellainen yksityinen yritys, jolla ei ollut suljetun sektorin
                                                                                oikeuksia, ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin se-
     Velvoittaessaan komission selvittämään oliko La Poste                      koittaa keskenään eri menettelyt halutessaan varmistaa,
     voinut tavallista postia koskevien suljetun sektorin oi-                   että julkisen yhtiön tytäryhtiön tulo kilpailulle avoimille
     keuksiensa ansiosta toteuttaa sellaisia säästöjä, että sen ei              markkinoille tapahtuu ”normaaleissa” olosuhteissa.
     tarvinnut laskuttaa palveluistaan ”normaaleissa markkina-
     olosuhteissa”, ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin
     velvoittaa komission tutkimaan mahdollisen tuen syitä;
     yhteisöjen tuomioistuin on kuitenkin aina katsonut, että
     tuen käsite on riippumaton valtion toimenpiteiden syistä
     ja perusteista, ja että se täytyy määritellä vaikutusten
     perusteella.
                                                                          Euroopan yhteisöjen kommission 21.2.2001 tekemä vali-
     Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin soveltaa emoyh-
                                                                          tus Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuo-
     tiön palveluista nauttivan tytäryhtiön markkinoita koske-
                                                                          mioistuimen neljännen jaoston asiassa T-105/99 Conseil
     vaa yksityisen sijoittajan tai toimijan käyttäytymistä kos-
                                                                          des communes et régions d’Europe (CCRE) vastaan Euroo-
     kevaa arviointiperustetta sellaisiin erillisiin markkinoihin,
                                                                          pan yhteisöjen komissio, 14.12.2000 antamasta tuomiosta
     joilla emoyhtiö toimii. Ensimmäisen oikeusasteen tuo-
     mioistuin myös rikkoo EY 87 artiklaa toisen kerran
     jättäessään huomioimatta julkisen toimijan todellisen                                         (Asia C-87/01 P)
     tilanteen ja korvatessaan sen ihanteellisen yksityisen
     toimijan tilanteella tarkastelemalla ihannemarkkinoita,
     joilla vallitsevat ihanteelliset kilpailuolosuhteet. Tällainen                                (2001/C 150/19)
     käsite riitauttaa epäsuorasti mutta varmasti sellaisen viime
     vuosien politiikan ja sellaiset toimenpiteet, jotka koskevat
     kilpailulta aikaisemmin suljettujen sektorien avaamista.             Euroopan yhteisöjen komissio on valittanut 21.2.2001 Euroo-
     Se ei nimittäin enää mahdollista julkisten yritysten kilpai-         pan yhteisöjen tuomioistuimeen Euroopan yhteisöjen ensim-
     lemista tällaisilla uusilla markkinoilla edes silloin, kun ne        mäisen oikeusasteen tuomioistuimen neljännen jaoston asiassa
     perustavat tytäryhtiöitä ja noudattavat avoimuusperiaa-              T-105/99, Conseil des communes et régions d’Europe (CCRE)
     tetta. Samalla tavoin oletus, että La Poste saa suljetun             vastaan Euroopan yhteisöjen komissio, 14.12.2000 antamasta
     sektorin oikeuksiensa perusteella julkisen palvelun toi-             tuomiosta. Valittajan asiamiehinä ovat P. Oliver ja
     mintaa varten sellaista ”tukea”, jonka ansiosta se voi               H.M.H. Speyart, ja he ovat ilmoittaneet prosessiosoitteen
     alentaa toimintakustannuksiaan ja jonka se voi siirtää               Luxemburgissa.
     edelleen tytäryhtiölleen perimällä tältä palveluistaan nor-
     maalia alhaisempia kustannuksia, tarkoittaa yhtäältä sitä,
     että La Posten katsotaan saavan tukea julkisen palvelun
                                                                          Valittaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
     toimintojen hoitamiseksi ja toisaalta sitä, että tuki on
     neutralisoitava niin, että sitä ei voida siirtää tytäryhtiön
     hyväksi. Tämä taas osaltaan estää EY 16 artiklan vastai-             –     kumoaa yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-
     sesti julkisen palvelun sellaisen rahoittamisen, johon ei                  tuimen asiassa T-105/99 14.12.2000 antaman tuomion
     EY 86 artiklan 2 kohdan perusteella missään olosuhteissa                   ja määrää kaikista kumoamisesta johtuvista oikeudellisis-
     sovelleta EY 87 artiklaa. Lopuksi, ensimmäisen oikeusas-                   ta seurauksista;
     teen tuomioistuimen käsite vaikuttaa EY 86 artiklan
     1 kohdan ja EY 82 artiklan sellaisten määräysten vastaisel-
     ta, jotka päinvastoin edellyttävät sellaisiin kustannuksiin          –     velvoittaa kantajana ensimmäisessä oikeusasteessa olleen
     perustuvaa arviointia, jotka koskevat verkkoon pääsyn                      korvaamaan tästä valituksesta aiheutuvat oikeudenkäynti-
     hinnoittelua.                                                              kulut.
 ---pagebreak--- 19.5.2001                FI                         Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                            C 150/11
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                      Ranskan tasavallan 26.2.2001 tekemä valitus Euroopan
                                                                         yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen
–     saatavien kuittaamista koskevan yhteisön oikeusperiaat-            neljännen jaoston asiassa T-613/97, Union française de
      teen loukkaaminen: ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-              l’express (UFEX), DHL International, Federal Express
      tuimen soveltama ero ”todellisten maksusuoritusten” ja             International (France) ja CRIE vastaan Euroopan yhteisö-
      kuittaamisen välillä on lakiin perustumaton; näillä kahdel-        jen komissio, väliintulijoina vastaajan puolella Ranskan
      la maksumuodolla on samat oikeudelliset ja kirjanpidolli-          tasavalta, Chronopost SA ja La Poste, 14.12.2000 antamas-
      set seuraukset.                                                                                ta tuomiosta
–     yhteisön oikeuden tehokkuusperiaatteen loukkaaminen:
      ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin on keskittynyt
                                                                                                   (Asia C-93/01 P)
      virheellisesti siihen, että kuitattaviin maksuihin liittyvät
      toimenpiteet toteutetaan oikein, ja jättänyt huomiotta
      sen, että yhteisön taloudellisia intressejä on suojattava.
      Sitä paitsi ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin ei                                         (2001/C 150/21)
      perustele sitä, miksi kuittaus on riidanalaisten toimenpi-
      teiden kannalta haitallisempi kuin pakkoperintä. Todetes-
      saan, että riidanalaisiin toimenpiteisiin tarkoitettujen ra-       Ranskan tasavalta on valittanut 26.2.2001 Euroopan yhteisö-
      hasummien maksamatta jättäminen vaarantaisi niiden                 jen tuomioistuimeen Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oi-
      toteuttamisen, ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin               keusasteen tuomioistuimen neljännen jaoston asiassa
      vääristelee tosiseikkoja tai jättää vähintäänkin perustele-        T-613/97, Union française de l’express (UFEX), DHL Internatio-
      matta huomionsa. Kun otetaan lisäksi huomioon se, että             nal, Federal Express International (France) ja CRIE v. Euroopan
      tuomoistuin on korostanut, ettei CCRE ollut maksuky-               yhteisöjen komissio, väliintulijoina vastaajan puolella Ranskan
      vytön.                                                             tasavalta, Chronopost SA ja La Poste, 14.12.2000 antamasta
                                                                         tuomiosta. Valittajan edustaja on G. de Bergues ja F. Million,
–     Hyvän varainhoidon ja hyvän lainkäytön periaatteen                 prosessiosoite Luxemburgissa.
      loukkaaminen: ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin
      ei ole ottanut huomioon kuittauksen perustavoitetta, jona
      on menettelyn yksinkertaistaminen ja kustannussäästöjen
                                                                         Valittaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
      saavuttaminen taloudellisessa kanssakäymisessä ja hyvän
      lainkäytön puitteissa.
                                                                         –     kumoaa yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-
                                                                               tuimen asiassa antaman tuomion
                                                                         –     velvoittaa UFEXin korvaamaan oikeudenkäyntikulut yh-
Momomeles Dioikitiko Protodikeio Irakleioun (toinen                            teisöjen tuomioistuimessa ja ratkaisee uudelleen yhteisö-
jaosto) 31.10.2000 tekemällään päätöksellä esittämä en-                        jen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa synty-
nakkoratkaisupyyntö asiassa G. Stulianakis vastaan Hel-                        neet oikeudenkäyntikulut.
                          leenien tasavalta
                            (Asia C-92/01)
                                                                         Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                          (2001/C 150/20)
Momomeles dioikitiko protodikeio Irakleion (toinen jaosto)               –     Normaalit markkinaolosuhteet -käsitteen virheellinen tul-
on pyytänyt 31.10.2001 tekemällään päätöksellä, joka on                        kinta: ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin on virheel-
saapunut yhteisöjen tuomioistuimeen 22.2.2001, Euroopan                        lisesti pyrkinyt määräämään, että komissio ottaisi huo-
yhteisöjen tuomioistuimelta ennakkoratkaisua asiassa G. Stu-                   mioon – sen arvioidessa sellaisia taloudellisia tekijöitä,
lianakis vastaan Helleenien tasavalta seuraavaan kysymykseen:                  joiden tarkoituksena on mahdollistaa saatujen korvausten
                                                                               säännönmukaisuuden arvioiminen – La Posten rakenteel-
Onko EY:n peurstamissopimuksen 8 a ja 59 artiklaa ja                           lisen tilanteen (suljettu sektori) vaikutuksen La Posten
neuvoston asetuksen 2408/1992 (1) 3 artiklan 1 kohtaa tulkit-                  hintoihin sekä siten sen tytäryhtiöltä vaadittuihin kor-
tava siten, että niissä kielletään jäsenvaltioita kantamasta                   vauksiin.
kotimaan lennoilta ja yhteisön sisäisiltä lennoilta sellaisia
suuruudeltaan erilaisia veronluonteisia maksuja, jotka määräy-
tyvät siten, että yhteisön sisäisiltä lennoilta maksu on kaksin-               Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen esittämä väite
kertainen jäsenvaltion sisäisiltä lennoilta kannettavaan mak-                  perustuu puhtaaseen mielikuvitukseen, koska yksityinen
suun verrattuna?                                                               toimija ei toimi suljetulla sektorilla eikä tällaisella toimijal-
                                                                               la ole tarvetta hankkia La Posten verkkoa vastaavaa
                                                                               verkkoa, joka on kehitetty ainoastaan suljetun sektorin
(1) EYVL L 240, 24.8.1992, s. 8.                                               tarpeisiin. Mikään yksityinen toimija ei sitä paitsi halua
                                                                               saada oikeutta käyttää La Posten verkkoa, vaikka La Poste
                                                                               tarjoaa hintoja, joiden väitetään olevan alennettuja.