CELEX: 51984PC0073
Language: nl
Date: 1984-03-07
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN NR. 81/363/EEG BETREFFENDE DE STEUNVERLENING AAN DE SCHEEPSBOUW

28.3.84                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 86/5
                                                 COMMISSIE
              Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 81/3 6 3/EEG betref-
                                       fende de steunverlening aan de scheepsbouw
                                                     COM(84) 73 def.
                              (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 14 maart 1984)
                                                       (84/C 86/07)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                         noodzakelijke investeringen voor de modernisering
                                                                van het produktieapparaat belemmeren, welke nood-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese             zakelijk is om de concurrentie van deze derde landen
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                het hoofd te kunnen bieden;
92, lid 3, sub d) en artikel 113,
Gezien het voorstel van de Commissie,                           Overwegende dat de bij Richtlijn 81/363/EEG aan-
                                                                gegeven kaderlij nen voor rechtstreekse en indirecte
Gezien het advies van het Europese Parlement,                   steun aan de scheepsbouw hebben bijgedragen tot de
                                                                vermindering van de mededingingsdistorsies tussen de
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-             Lid-Staten en dat de Gemeenschap bovendien op
mité,                                                           grond van deze richtlijn een gemeenschappelijk
Overwegende dat Richtlijn 81/363/EEG van de Raad                standpunt heeft kunnen innemen bij haar besprekin-
van 28 april 1981 betreffende de steunverlening aan             gen met scheepsbouwende derde landen;
de scheepsbouw (*), als gewijzigd bij Richtlijn
82/880/EEG (2), op 31 december 1984 verstrijkt;                 Overwegende echter eveneens dat de maatregelen tot
                                                                herstructurering van de scheepswerven, die sinds 1979
Overwegende dat de verslechtering van de situatie               door de Lid-Staten zijn getroffen conform de doel-
van de scheepsbouw in de Gemeenschap sinds begin                stelling van de resolutie van de Raad van 19 septem-
1983 tot uiting is gekomen door een duidelijke inzak-           ber 1978 betreffende de sanering van de scheeps-
king van de orders voor schepen, waardoor in het bij-           bouw O en de Richtlijnen 78/338/EEG (4) en
zonder een aantal grote scheepswerven worden ge-                81/363/EEG van de Raad inzake de steun aan deze
troffen, die bedreigd worden door een onderbreking              bedrijfstak, wegens de aanzienlijke achterstand die bij
van de bezettingsplannen, en waarvan de inopportune             hun verwezenlijking is opgelopen en de onverwachte
sluiting zeer ernstige sociale en economische gevolgen          intensivering van de moeilijkheden die deze sector
zal hebben voor de gebieden van de Gemeenschap                  ondervindt tot nog toe ontoereikend zijn geweest om
waar zij zijn gevestigd;                                        de verwezenlijking van de nagestreefde doelstellingen
                                                                uit hoofde van het door deze richtlijnen ingevoerde
Overwegende eveneens dat het voor het handelsver-               steunkader mogelijk te maken, n.l. het herstel van het
keer over zee van de Gemeenschap gewenst is een le-             mededingingsvermogen van de scheepsbouw in de
vensvatbare scheepsbouwindustrie van passende om-               Gemeenschap en de geleidelijke afschaffing van de
vang in stand te houden;                                        steun aan deze bedrijfstak;
Overwegende dat een concurrerende scheepsbouwin-
dustrie bijdraagt tot de economische en sociale ont-            Overwegende dat de Lid-Staten bij de huidige con-
wikkeling van de Gemeenschap, aangezien zij een be-             juncturele situatie gezien de marktvooruitzichten voor
                                                                de scheepvaartindustrieën vóór eind 1986 geen ople-
langrijke markt vormt voor een aantal bedrijfstakken,
                                                                ving in de scheepsbouw verwachten; dat derhalve de
met inbegrip van de technologisch geavanceerde, en
                                                                maatregelen die een duurzame vergroting van het me-
eveneens bijdraagt tot de handhaving van de werkge-
                                                                dedingingsvermogen van de scheepsbouw in de Ge-
legenheid in een aantal gebieden, waar soms reeds
                                                                meenschap door haar aanpassing aan de heersende
een hoge werkloosheid heerst;
                                                                marktvoorwaarden beogen, moeten worden voortge-
Overwegende anderzijds dat de structurele crisis van            zet;
deze sector tot een steeds groter verlies aan mededin-
gingsvermogen van de scheepswerven van de Ge-                   Overwegende dientengevolge dat het, gezien de ern-
meenschap ten opzichte van die van bepaalde derde               stige sociale en regionale gevolgen van de verergering
landen heeft geleid; dat de overcapaciteit van de in-           van de crisis en rekening houdend met de desbetref-
dustrie en de extra kosten die haar behoud vereist de           fende inspanningen en opofferingen die het streven
0) PB nr. L 137 van 23. 5. 1981, blz. 39.                       O PB nr. C 229 van 27. 9. 1978, blz. 1.
O PB nr. L 371 van 30. 12. 1982, blz. 46.                       (4) PB nr. L 98 van 11. 4. 1978, blz. 19.
 ---pagebreak--- Nr. C 86/6                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               28.3.84
naar herstructurering van deze sector vereist, gewet-         Overwegende dat de scheepsbouw in de Gemeen-
tigd lijkt dat de Lid-Staten door middel van zowel di-        schap aldus over een termijn van twee extra jaren zal
recte als indirecte steun de maatregelen tot herstruc- •      beschikken om haar herstructurering te voltooien ten
turering van deze sector blijven ondersteunen;                einde zich aan te passen aan de marktvoorwaarden en
                                                              haar produktiviteit te vergroten door het wegvallen
Overwegende dat de bijzonder ernstige moeilijkheden
                                                              van de kosten in verband met de handhaving van de
waardoor de scheepsbouw en de daarvan afhankelijke
                                                              huidige overcapaciteiten en door de rationalisatie van
industrieën worden getroffen, de tenuitvoerlegging
                                                              de werven en dat het dientengevolge gewenst zal zijn
gedurende een beperkte periode van noodmaatregelen
                                                              met ingang van 1 januari 1987 een nieuwe richtlijn
en van een passend instrumentarium voor de voltooi-
                                                              van de Raad inzake de steunverlening aan de
ing van de herstructurering rechtvaardigen, waarbij
                                                              scheepsbouw toe te passen;
echter dient te worden voorkomen dat de sociale en
economische gevolgen van de aanpassing van de                 Overwegende dat er derhalve aanleiding is tot en met
structuren de ontwikkelingskansen van de gebieden             31 december 1986 de kaderlijnen voor de steunverle-
waarin de scheepswerven zijn gevestigd in gevaar              ning aan de scheepsbouw, ingesteld bij Richtlijn
brengen;                                                      81/363/EEG ter bevordering van de sanering en her-
                                                              structurering van de betrokken sector te handhaven,
Overwegende dat er echter ook aanleiding is er zeer
in het bijzonder op toe te zien dat de steun die de           HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Lid-Staten voornemens zijn aan deze sector te verle-                                     Artikel 1
nen, gekoppeld blijft aan herstructureringsdoelstellin-
gen die nieuwe capaciteitsverminderingen inhouden             In artikel 11 van Richtlijn 81/363/EEG wordt de da-
en dat de steunverlening niet tot steunoverbieding            tum van 31 december 1984 vervangen door 31 de-
leidt noch de door de Lid-Staten, wier scheepswerven          cember 1986.
reeds de grootste capaciteitsverminderingen tot stand
                                                                                         Artikel 2
hebben gebracht, gedane opofferingen in gevaar
brengt;                                                       Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
               Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG)
               nr. 3164/76 betreffende het communautair contingent voor het goederenvervoer over de
                                               weg tussen de Lid-Staten
                                                   COM(84) 109 def.
                             (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 14 maart 1984)
                                                     (84/C 86/08)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMENSCHAPPEN,                        Raad ('), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG)
                                                              nr. 3515/82 O ;
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel
                                                              Overwegende dat, met het oog op de versterking van
75,
                                                              de interne markt, bij Verordening (EEG) nr
Gezien het voorstel van de Commissie,                         van de Raad van                 inzake de vereenvoudiging
                                                              van de formaliteiten in het handelsverkeer binnen de
Gezien het advies van het Europese Parlement,
                                                              Gemeenschap, een enig document wordt ingevoerd,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-           dat in de plaats komt van de onderscheiden admini-
 mité,                                                        stratieve documenten welke in het kader van dat ver-
                                                              keer worden gebruikt; dat de gegevens die thans nog
Overwegende dat de invoering van een gemeenschap-             door statistische verwerking van de vervoerverslagen
pelijk vervoerbeleid onder andere de vaststelling me-         worden verkregen, aan de hand van dat enig docu-
debrengt van gemeenschappelijke regels voor het in-           ment kunnen worden verzameld of geraamd;
ternationale goederenvervoer over de weg van of naar
het grondgebied van een Lid-Staat of over het grond-
                                                              Overwegende derhalve dat, in plaats van het vervoer-
gebied van een of meer Lid-Staten;
                                                              verslag, om doublures te voorkomen, het enig docu-
 Overwegende dat de communautaire vergunningen                ment dient te worden gebruikt, zodra dat is inge-
voor goederenvervoer over de weg die in het kader             voerd;
van het communautair contingent worden toegewe-
zen, vergezeld gaan van een vervoerverslag waarvan
de modellen zijn opgenomen in de bijlagen II en II            ( l ) PB nr. L 357 van 29. 12. 1976, blz. 1.
bis van Verordening (EEG) nr. 3164/76 van de                  O PB nr. L 369 van 29. 12. 1982, blz. 2.