CELEX: 32018R0108
Language: hu
Date: 2018-01-23 00:00:00
Title: A Bizottság (EU) 2018/108 végrehajtási rendelete (2018. január 23.) a Litvánia, Lettország, Észtország és Finnország egyes területeit érintő áradások és heves esőzések miatt bevezetett, a mezőgazdasági termelőknek nyújtott támogatás formáját öltő szükséghelyzeti intézkedésről

24.1.2018   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 19/6
            
         A BIZOTTSÁG (EU) 2018/108 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
   (2018. január 23.)
   a Litvánia, Lettország, Észtország és Finnország egyes területeit érintő áradások és heves esőzések miatt bevezetett, a mezőgazdasági termelőknek nyújtott támogatás formáját öltő szükséghelyzeti intézkedésről
   AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
   tekintettel a mezőgazdasági termékpiacok közös szervezésének létrehozásáról és a 922/72/EGK, a 234/79/EGK, az 1037/2001/EK és az 1234/2007/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 221. cikke (1) bekezdésére,
   mivel:
   
               (1)
            
            
               2017 augusztusa és októbere között Litvániát, Lettországot, Észtországot és Finnország déli részét heves esőzések érték, amelynek következtében az érintett tagállamok szántóföldjeinek jelentős részét elöntötte a víz. A 2017. augusztus és október között esett csapadék kumulált összege jelentősen meghaladta a szokásos mértéket. Ilyen hosszan tartó szokatlan esőzésre még nem volt példa. Ezenkívül a korán kezdődő tél, amelyet havazás és alacsony hőmérséklet kísért, különösen kedvezőtlen vetési feltételeket teremtett. Ezért a 2018/2019-es gazdasági évben esedékes betakarításhoz a folyamatban lévő és jövőbeli téli vetés jelentős részét nem lehetett, illetve lehet elvégezni.
            
         
               (2)
            
            
               Az érintett területen található gazdaságokkal rendelkező mezőgazdasági termelők – a vetésre alkalmatlanná vált területek és a már bevetett, de a súlyos áradásokkal érintett területek utáni – jövőbeli bevételkiesése jelentős és kivételes kárt fog okozni az érintett litván, lett, észt és finn mezőgazdasági termelőknek az elkövetkező 2018/2019-es gazdasági évben esedékes betakarítások terén. Ez az 1308/2013/EU rendelet 221. cikke szerinti egyedi problémának minősül. Az egyedi probléma nem oldható meg az említett rendelet 219. vagy 220. cikke alapján hozott intézkedésekkel, mivel nem kapcsolódik kifejezetten már kialakult piaci zavarhoz vagy piaci zavar kialakulásának konkrét veszélyéhez, sem pedig állatbetegségek terjedésének megakadályozását célzó intézkedésekhez, sem a közegészségügyi, illetve állat- és növényegészségügyi veszélyekből eredő fogyasztói bizalomvesztéshez.
            
         
               (3)
            
            
               Kivételes intézkedésként pénzügyi hozzájárulást kell nyújtani az érintett területen található támogatható hektárok után az elkövetkező 2018/2019-es gazdasági évben esedékes betakarításokkal összefüggő jövőbeli gazdasági veszteségek ellentételezése céljából.
            
         
               (4)
            
            
               Az uniós piac stabilitása szempontjából az Uniónak az az érdeke, hogy az intézkedés csak azokra a mezőgazdasági termelőkre vonatkozzon, akik jövedelme a téli vetésre használt területeken bekövetkező veszteségek következtében fog csökkenni. Ezenkívül csak a leginkább érintett mezőgazdasági termelőknek indokolt támogatást nyújtani. Egy mezőgazdasági termelő akkor minősül leginkább érintettnek, ha egy adott tagállamban a téli vetésre szolgáló területek tekintetében bekövetkező veszteségek százalékos aránya az abban a tagállamban található, téli vetésre szolgáló területének eléri legalább a 30 %-át. A túlkompenzáció kockázatának elkerülése érdekében a támogatható, az árvíz miatt téli vetésre nem használható hektárok alapján nyújtott támogatást korlátozni kell. Ezért az érintett tagállamok a támogatható hektáronként nyújtandó támogatás összegének meghatározásakor nem állapíthatnak meg az érintett tagállamban a 2017. naptári évben teljesített közvetlen kifizetések átlagos összegénél magasabb összeget. A támogatás és a rendelkezésre bocsátott költségvetés teljes összegének az árvíz és a heves esőzések által sújtott hektárok számára vonatkozóan az érintett tagállamoktól kapott információkon kell alapulnia.
            
         
               (5)
            
            
               A kettős finanszírozás elkerülése érdekében figyelmet kell fordítani arra, hogy az említett támogatható hektárra vonatkoztatott veszteséget nem kompenzálták-e bármilyen állami támogatásból vagy biztosítás révén, és hogy a támogatás csak olyan támogatható hektár kapcsán legyen igénybe vehető, amelyekre vonatkozóan ugyanarra a veszteségre más forrásból nem került folyósításra uniós pénzügyi hozzájárulás.
            
         
               (6)
            
            
               Az érintett tagállamok számára lehetővé kell tenni, hogy az e rendeletben meghatározott feltételekkel és határidőkkel további támogatást nyújtsanak.
            
         
               (7)
            
            
               Támogatás csakis az érintett tagállamok nemzeti jogában meghatározott módszereknek és határidőknek megfelelően benyújtott kérelem alapján nyújtható.
            
         
               (8)
            
            
               Helyénvaló rendelkezni arról, hogy az illetékes hatóságok hozzanak meg minden szükséges intézkedést és végezzenek el minden előírt ellenőrzést, valamint hogy minderről megfelelő módon tájékoztassák a Bizottságot. A szóban forgó ellenőrzéseknek mindenekelőtt a kérelmek támogathatóságára és helyességére irányuló vizsgálatokat kell magukban foglalniuk. Azon hektárok számát, amelyek után támogatás igényelhető, az illetékes hatóságok rendelkezésére álló valamennyi megfelelő eszköz felhasználásával kell megállapítani, ideértve a mezőgazdasági üzemekben végzett ellenőrzéseket.
            
         
               (9)
            
            
               A szükséghelyzeti intézkedést az e rendelet hatálybalépésétől számított legfeljebb 12 hónapos időszakra kell korlátozni.
            
         
               (10)
            
            
               Az intézkedések hatékony pénzgazdálkodásának biztosítása, valamint a mezőgazdasági termelőknek nyújtott támogatások megfelelő időben történő kifizetése érdekében csak az érintett tagállamok által a kedvezményezetteknek 2018. szeptember 30-ig nyújtott kifizetések részesülhetnek uniós társfinanszírozásban. A 907/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (2) 5. cikkének (2) bekezdése nem alkalmazandó.
            
         
               (11)
            
            
               Annak érdekében, hogy az Unió nyomon követhesse e szükséghelyzeti intézkedés hatékonyságát, az érintett tagállamoknak részletes tájékoztatást kell adniuk a Bizottságnak az intézkedés végrehajtásáról. Az uniós pénzügyi ellenőrzés céljára a szóban forgó tagállamoknak továbbítaniuk kell a Bizottság felé a kifizetések pénzügyi elszámolását.
            
         
               (12)
            
            
               Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a mezőgazdasági piacok közös szervezésével foglalkozó bizottság véleményével,
            
         ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
   1. cikk
   (1)   A mezőgazdasági termelőknek a 2. és 5. cikk keretein belül uniós támogatás nyújtható a Litvániában, Lettországban, Észtországban és Finnországban található területek azon hektárja után, amely a szóban forgó tagállamokban 2017. augusztus és október között bekövetkezett heves esőzések és áradások következtében nem használható téli vetésre, illetve amelyen a 2018/2019-es gazdasági évben esedékes betakarítás céljából már elvetett termény kárba veszett, feltéve, hogy:
   
               a)
            
            
               az érintett terület hektárszáma legalább a mezőgazdasági termelő érintett tagállamban található, téli vetésre szolgáló teljes területének 30 %-a;
            
         
               b)
            
            
               a mezőgazdasági termelők nem részesültek ugyanazon veszteségért semmiféle állami támogatásból, biztosításból vagy uniós hozzájárulással finanszírozott támogatásból az e rendeletben meghatározottakon kívül.
            
         (2)   A támogatható hektárok egy mezőgazdasági termelőre eső számát az érintett tagállam állapítja meg az (1) bekezdésben meghatározott feltételek szerint.
   2. cikk
   (1)   Az érintett tagállamok a (2) és (4) bekezdésben meghatározott feltételeknek megfelelően meghatározzák a támogatás támogatható hektáronkénti összegét.
   (2)   Az 1. cikknek megfelelő uniós kiadások nem haladhatják meg a következő teljes összegeket:
   
               a)
            
            
               Litvánia esetében 9 120 000 EUR;
            
         
               b)
            
            
               Lettország esetében 3 460 000 EUR;
            
         
               c)
            
            
               Észtország esetében 1 340 000 EUR;
            
         
               d)
            
            
               Finnország esetében 1 080 000 EUR.
            
         (3)   Az érintett tagállamok az e cikk (1) bekezdése szerint meghatározott összeg legfeljebb 100 %-ának megfelelő további támogatást nyújthatnak az 1. cikk (2) bekezdésében említett támogatható hektárok után.
   Az érintett tagállamok legkésőbb 2018. szeptember 30-ig kifizetik a további támogatásokat.
   (4)   Az 1. cikkben említett támogatás összege, valamint – adott esetben – az e cikk (3) bekezdésében említett további támogatás összege az egyes tagállamok esetében nem haladhatja meg azon közvetlen kifizetések összegét, amely az adott tagállam esetében az 1307/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) II. mellékletében a 2017. naptári évre meghatározott tagállami keretösszegnek és az érintett tagállamban a 2017. naptári évben az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (4) 72. cikke (1) bekezdése a) pontjának megfelelően bejelentett támogatható összes hektárszámnak a hányadosaként kerül kiszámításra.
   3. cikk
   Az 1. cikkben említett támogatás csakis a támogatható hektárral rendelkező mezőgazdasági termelők által az érintett tagállamok nemzeti jogában meghatározott módszereknek és határidőknek megfelelően benyújtott kérelem alapján nyújtható.
   4. cikk
   Az érintett tagállamok az e rendeletben meghatározott feltételeknek való megfelelés érdekében minden szükséges intézkedést megtesznek, beleértve az 1306/2013/EU rendelet 58. és 59. cikkének megfelelő átfogó adminisztratív és helyszíni ellenőrzéseket is. A támogatás nyújtását megelőzően a tagállamok elvégzik különösen a következőket:
   
               a)
            
            
               valamennyi támogatási kérelem adminisztratív ellenőrzése, beleértve a következőket:
               
                           i.
                        
                        
                           a kérelmező jogosultsága;
                        
                     
                           ii.
                        
                        
                           az 1. cikk (2) bekezdésének megfelelő támogatható hektárszám a mezőgazdasági üzemekben végzett ellenőrzések, a korábbi nyilvántartások és a 809/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet (5) szerinti integrált igazgatási és kontrollrendszer alapján;
                        
                     
                           iii.
                        
                        
                           annak ellenőrzése, hogy az egyes támogatható kérelmezők az 1. cikk (1) bekezdésének b) pontjában foglaltaknak megfelelően egyéb forrásból nem részesültek támogatásban ugyanazon hektárok tekintetében;
                        
                     
         
               b)
            
            
               helyszíni ellenőrzés a kérelmező telephelyén.
            
         A helyszíni ellenőrzésnek le kell fednie az igényelt teljes támogatás legalább 5 %-át.
   5. cikk
   (1)   Az e rendelet szerinti kifizetések kapcsán felmerült kiadások csak akkor jogosítanak uniós támogatásra, ha az említett összegek legkésőbb 2018. szeptember 30-ig kifizetésre kerülnek a kedvezményezetteknek.
   (2)   A 907/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 5. cikkének (2) bekezdése nem alkalmazandó.
   6. cikk
   (1)   Az érintett tagállamok e rendelet hatálybalépésétől számítva legfeljebb 60 napon belül tájékoztatják a Bizottságot a 4. cikk alapján meghozandó intézkedésekről.
   (2)   Az érintett tagállamok legkésőbb e rendelet hatálybalépésétől számítva legfeljebb 15 hónapon belül megküldik a Bizottságnak az e rendelet végrehajtásáról szóló részletes jelentést, beleértve a 4. cikkel összhangban meghozott intézkedések és elvégzett ellenőrzések végrehajtásának részleteit is.
   (3)   Az érintett tagállamok eljuttatják a Bizottsághoz a kifizetések pénzügyi elszámolását.
   7. cikk
   Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.
   
      Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
      Kelt Brüsszelben, 2018. január 23-án.
      
         
            a Bizottság részéről
         
         
            az elnök
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  HL L 347., 2013.12.20., 671. o.
   
   
      (2)  A Bizottság 907/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2014. március 11.) az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a kifizető ügynökségek és más szervek, a pénzgazdálkodás, a számlaelszámolás, a biztosítékok és az euro használata tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 255., 2014.8.28., 18. o.).
   
      (3)  Az Európai Parlament és a Tanács 1307/2013/EU rendelete (2013. december 17.) a közös agrárpolitika keretébe tartozó támogatási rendszerek alapján a mezőgazdasági termelők részére nyújtott közvetlen kifizetésekre vonatkozó szabályok megállapításáról, valamint a 637/2008/EK és a 73/2009/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347., 2013.12.20., 608. o.).
   
      (4)  Az Európai Parlament és a Tanács 1306/2013/EU rendelete (2013. december 17.) a közös agrárpolitika finanszírozásáról, irányításáról és monitoringjáról és a 352/78/EGK, a 165/94/EK, a 2799/98/EK, a 814/2000/EK, az 1290/2005/EK és a 485/2008/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347., 2013.12.20., 549. o.).
   
      (5)  A Bizottság 809/2014/EU végrehajtási rendelete (2014. július 17.) az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályainak az integrált igazgatási és kontrollrendszer, a vidékfejlesztési intézkedések és a kölcsönös megfeleltetés tekintetében történő megállapításáról (HL L 227., 2014.7.31., 69. o.).