CELEX: 51987PC0109
Language: nl
Date: 1987-03-27
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 70/156/EEG inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Staten betreffende de goedkeuring van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 109
Vol. 1987/0049
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                  COM(87 ) 109 def .
                                                 Brussel , 27 maart 1987
                                 Voorstel voor een
                               RICHTLIJN VAN DE RAAD
          tot wijziging van Richtlijn 70 / 156 / EEG inzake de onderlinge
         aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Staten betreffende de
            goedkeuring van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan
                          ( door de Commissie ingediend )
 C0MC87 ) 109 def .
 ---pagebreak---                                 -T
                                                                               /<?
                              TOELICHTING
 I. ALGEMEEN
     De noodzaak van een snelle communautaire definiëring van terreinvoer-
     tuigen vloeit voort uit het ontbreken van of het uiteenlopende karakter
     van die omschrijving in de verschillende Lid-Staten .   Deze beide factoren
     brengen enerzijds ernstige problemen met zich voor de fabrikant , terwijl
     zij anderzijds leiden tot belemmeringen voor het intracommunautaire han­
     delsverkeer voor deze voertuigtypen .  Voorts is de noodzaak van een
     communautaire omschrijving in het bijzonder het gevolg van Richtlijn
     70/157/ EEG betreffende het toegestane geluidsniveau en de uitlaatin-
     richting van motorvoertuigen , die in artikel 1 uitzonderingen vermeldt
     voor dit type voertuigen , terwijl deze , meer in het algemeen , noodza­
     kelijk is met het oog op de toepassing van alle andere richtlijnen in de
     sector motorvoertuigen waarvoor een dergelijke omschrijving vereist zou
     zijn .
     De Commissie heeft een ontwerpwi jziging opgesteld voor de kaderrichtlijn
     70/156/ EEG met een definiëring van terreinvoertuigen binnen de
     internationale categorieën vermeld in de opmerkingen van Bijlage I van
     genoemde richtlijn .
II . INHOUD VAN HET VOORSTEL
     De voorgestelde wijziging beoogt in Bijlage I van Richtlijn 70 / 156 /EEG de
     definities op te nemen van terreinvoertuigen binnen de categorieën M
     ( motorvoertuigen voor het vervoer van personen , met ten minste vier
     wielen , of met drie wielen en met een maximale massa van meer dan 1 ton )
     en N ( motorvoertuigen voor het vervoer van goederen en met ten minste
     vier wielen , of met drie wielen en met een maximale massa van meer dan 1
     ton .  De belangrijkste parameters die deze omschrijvingen beheersen zijn
     de asaandrijvingen en het sti jgvermogen ten opzichte van bepaalde hel­
     lingen enerzijds , en de aanwezigheid van een differentieelblokkerings-
     mechanisme of ander mechanisme met soortgelijk effect en bepaalde eisen
     met betrekking tot de aanloop-, afloop-, en hellingshoek en de vrije
     hoogte boven de grond ( onder voor- en achteras en tussen de assen )
     anderzijds .
 ---pagebreak--- III . RAADPLEGING VAN HET EUROPESE PARLEMENT EN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL
      COMITE
      Overeenkomstig de bepalingen van artikel 100 , 2e alinea , moeten deze
      beide instellingen worden geraadpleegd .
 IV . JURIDISCHE GRONDSLAG EN GEVOLGEN VOOR DE KMO 's EN VOOR DE WERKGELEGENHEID
      De Europese Akte zal ( bij haar inwerkingtreding ) van invloed zijn op de
      huidige juridische grondslag , artikel 100 , aangezien artikel 100 A dan
      van toepassing wordt .
      De samenwerkingsprocedure wordt van kracht .
      De in dit ontwerp-richtli jnvoorstel beoogde maatregelen hebben geen
      gevolgen voor de KMO 's en voor de werkgelegenheid .
 ---pagebreak---                                         -J-
                                  Voorstel voor een
                                RICHTLIJN VAN DE RAAD
            tot wijziging van Richtlijn 70/ 156 / EEG inzake de onderlinge
         aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Staten betreffende de
              goedkeuring van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 100 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement
                                                              2)
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité
Overwegende dat het thans noodzakelijk is om , op communautair vlak , een om­
schrijving te geven van terreinvoertuigen , in het bijzonder in verband met de
toepassing van Richtlijn 84/424/EEG van de Raad ^ die voor dit type voertuigen
 in artikel 1 afwijkingen bevat en meer in het algemeen met het oog op de toepassing
van elke andere richtlijn in de sector motorvoertuigen waarvoor een dergelijke
omschrijving nodig zou zijn ;
Overwegende dat terreinvoertuigen in elke Lid-Staat anders worden omschreven
en dat , ten einde het intracommunautaire handelsverkeer niet te belemmeren ,
een gemeenschappelijke omschrijving binnen de internationale categorieën ver­
meld in de opmerkingen in bijlage I van Richtlijn 70/156/EEG van de Raad ^
 laatstelijk gewijzigd bij de Akte van Toetreding van Spanje en Portugal ,
noodzakelijk is ,
1 ) PB nr . C
2 ) PB nr . C
 3 ) PB nr . L 238 van 6.9.1984 , blz.31
4 ) PB nr . L 42 van 23.2.1970, blz . 1
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                                       Artikel 1
Bijlage I van Richtlijn 70/ 156/ EEG wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage .
                                       Artikel 2
   De Lid-Staten doen vóór 1 oktober 1987 de nodige bepalingen in werking treden
  om aan deze richtlijn te voldoen .    Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld
   in kennis .
                                       Artikel 3
   Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .
  Gedaan te Brussel ,                          Voor de Commissie :
 ---pagebreak---                                             5
                                  B I J L A G E
De volgende tekst wordt toegevoegd na punt b ) van de " opmerkingen ":
   "4 .  Voertuigen van de hierboven bedoelde categorieën M en N beschouwd als
         terreinvoertuigen onder de beladings- en controlevoorwaarden van punt 4.4
         en volgens de definities en tekeningen vermeld in punt 4.5 .
    4.1 Elk motorvoertuig van categorie       en elk voertuig van categorie 1^ met
        een maximale massa van ten hoogste twee ton wordt als terreinvoertuig
        beschouwd , indien het voorzien is van :
        ten minste één vooras en ten minste één achteras die ontworpen zijn om
        gelijktijdig te worden aangedreven ( bijv . indien de aandrijving op één
        van de assen kan worden ontkoppeld ),
        ten minste één differentieelblokkeringsmechanisme of ten minste één
        mechanisme waarmede een soortgelijk effect wordt bewerkstelligd , en
        indien met het voertuig een helling van 30 % kan worden bestegen ,
        berekend voor het voertuig afzonderlijk .
        Voorts dient het voertuig aan ten minste vijf van de volgende zes eisen
        te voldoen :
        -  het moet een oploophoek hebben van ten minste 25° ;
        -  het moet een afloophoek hebben van ten minste 20° ;
        -  het moet een hellingshoek hebben van ten minste 20° ;
        -  het moet onder de vooras een minimum vrije hoogte boven de grond hebben
           van 180 mm ;
        - het moet onder de achteras een minimum vrije hoogte boven de grond
           hebben van 180 mm ;
        - het moet tussen de assen een minimum vrije hoogte boven de grond hebben
           van 200 mm .
   4.2  Elk motovoertuig van categorie      met een maximale massa van meer dan
        twee ton van de categorieën      en     en van categorie    met een maximale
        massa van ten hoogste twaalf ton wordt als een terreinvoertuig beschouwd
        indien het ontworpen is om op alle wielen te worden aangedreven , waarbij
        de aandrijving op één van de assen kan worden ontkoppeld , of indien het
        aan de drie volgende eisen voldoet :
 ---pagebreak---                                      Ç>
    - met ten minste één vooras en ten minste één achteras zijn uitgerust die
      zijn ontworpen om gelijktijdig te worden aangedreven , waarbij de aan­
      drijving van één der assen kan worden ontkoppeld ;
    - zijn uitgerust met één of meer diff erentieelblokkeringsmechanismen of
      met één of meer mechanismen waarmede een soortgelijk effect wordt
      bewerkstelligd ;
    - een helling kunnen bestijgen van 25 % , berekend voor het voertuig
      afzonderlijk .
4.3 Elk motorvoertuig van categorie K met een maximale massa van meer dan
    twaalf ton , en van categorie N wordt als een terreinvoer tuig beschouwd
    indien het ontworpen is om op alle wielen te worden aangedreven , waarbij
    de aandrijving op één van de assen kan worden ontkoppeld , of indien het
    aan de volgende eisen voldoet :
    - met ten minste voor 50 % zijn uitgerust met aangedreven wielen ;
    - met ten minste één differentieelblokkeringsmechanisme zijn uitgerust of
      met ten minste één mechanisme waarmede een soortgelijk effect wordt
      bewerkstel ligd ;
    - een helling kan worden bestegen van 25 % , waarbij dit percentage wordt
      berekend voor het voertuig afzonderlijk .
    - het voertuig dient aan ten minste vier van de volgende zes eisen te
      voldoen :
       . het moet een oploophoek hebben van ten minste 25° ;
      . het moet een afloophoek hebben van ten minste 25° ;
      . het moet een hellingshoek hebben van ten minste 25° ;
      . het moet onder de vooras een vrije hoogte boven de grond hebben van
         ten minste 250 mm ;
      . het moet tussen de assen een vrije hoogte boven de grond hebben van
         ten minste 300 mm ;
      . het moet onder de achteras een vrije hoogte boven de grond hebben van
         ten minste 250 mm .
 ---pagebreak--- 4.4   Beladings - en controlevoorwaarden
4.4.1   De voertuigen van categorie      en van categorie    met een maximale
        massa van ten hoogste twee ton moeten gebruiksklaar zijn , d.w.z . met
        inbegrip van koelvloeistof , smeermiddelen , brandstof , gereedschap ,
        reservewiel en bestuurder met een overeengekomen lichaamsgewicht van
        75 kg .
4.4.2 Voertuigen die niet tot de categorieën        of    behoren met een
        maximale massa van ten hoogste twee ton moeten tot hun technisch
        toelaatbare maximummassa overeenkomstig fabrieksopgave zijn beladen .
4.4.3 Controle van de bestijging der vereiste hellingen ( 25 % en 30 % ) vindt
        plaats aan de hand van eenvoudige berekeningen .   In grensgevallen kan
        de technische dienst echter om terbeschikkingstelling van een voertuig
        van het desbetreffende type verzoeken ten einde een proef onder reële
        omstandigheden uit te voeren .
4.4.4   Bij meting van de oploop-, afloop- en hellingshoek worden de bevei-
        ligingsvoorzieningen tegen klemrijden buiten beschouwing gelaten .
4.5 .   Definities en tekeningen van oploop-, afloop- en hellingshoek en van de
        vrije hoogte boven de grond
4.5.1   Onder " oploophoek" wordt verstaan de maximale hoek tussen het steunvlak
        en de raakvlakken aan de voorwielbanden bij statische belasting en
        gemeten op zodanige wijze dat geen enkel punt van het voertuig voor de
        eerste as zich onder deze vlakken bevindt , en geen enkel stijf deel van
        het voertuig , met uitzondering van eventuele opstappen , zich onder deze
        vlakken bevindt .
 ---pagebreak---  4.5.2 Onder "afloophoek" wordt verstaan de maximale hoek tussen het steunvlak
         en de raakvlakken aan de achterwielbanden bij statische belasting en
         gemeten op zodanige wijze dat geen enkel punt van het voertuig achter
         de laatste as zich onder deze vlakken bevindt , en geen enkel stijf deel
        van het voertuig zich onder deze vlakken bevindt .
4.5.3   Onder " hellingshoek " wordt verstaan de minimale scherpe hoek tussen
        twee vlakken loodrecht op het middenlangsvlak van het voertuig , respec­
        tievelijk rakend aan de banden van de voorwielen en aan de banden van
        de achterwielen , bij statische belasting en waarvan het snijpunt de
        onderkant van het voertuig buiten de wielen raakt .   Deze hoek bepaalt
        het hoogste hellingspunt dat het voertuig kan passeren .
4.5.4 . - Onder " vrije hoogte boven de grond tussen de assen " wordt verstaan de
        kleinste afstand tussen het steunvlak en het laagste vaste punt van het
        voertuig .
        Meerassige wielstellen worden als één enkele as beschouwd .
 ---pagebreak---                                3
- Onder " vrije hoogte boven de grond onder een as " wordt verstaan de
afstand bepaald door het hoogste punt van een cirkelboog die loopt door
het midden van het draagvlak van de wielen van een as ( bij uitvoeringen
met dubbele banden de binnenwielen ) en welk punt het laagste deel van
het voertuig tussen de wielen raakt .  Geen enkel voertuigdeel mag in
het gearceerde segment op de tekening uitsteken .   De vrije hoogte boven
de grond voor verschillende assen kan eventueel , overeenkomstig de
hoogte van die assen , bijvoorbeeld worden aangegeven met 280 / 250/ 250 .
 ---pagebreak---                FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
Projet de proposition de directive du Conseil modifiant la Directive
70/ 156/CEE concernant le rapprochement des législations des Etats membres
relatives à la réception des véhicules à moteur et de leurs remorques .
   I. Quelle est la justification principale de la mesure ?
       Elimination des entraves techniques aux échanges intracommunautaires
  II . Caractéristiques des entreprises concernées
       En particulier :
       - y-a-t- il un grand nombre de PME ? Non
       - note t' on des concentrations dans des régions :
         . éligibles aux aides régionales des E.M. ?    Non
         . éligibles au Feder ? Non
III . Quelles sont 'les obligations imposées aux entreprises ?
       Aucune obligation supplémentaire
  IV . Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées
       indirectement aux entreprises via les autorités locales ?
       Aucune
   V. Y-a-t- il des mesures spéciales pour les PME ? Non
       - lesquelles ?
  VI . Quel est l' effet prévisible :
       - sur la compétitivité des entreprises ? Pas quantifiable
       - sur l' emploi ? Pas quantifiable
 VII . Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ? Non
       - Avis des partenaires sociaux :