CELEX: 51977PC0637
Language: it
Date: 1977-12-02
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO CHE MODIFICA IL REGOLAMENTO ( CEE ) NO 1192/69 RELATIVO ALLE NORME COMUNI PER LA NORMALIZZAZIONE DEI CONTI DELLE AZIENDE FERROVIARIE

21. 12. 77                                        Gazzetta ufficiale delle C o m u n i t à europee                             N . C 307/5
                     5. Le domande di rimborso vertono sulle spese effettuate dagli Stati membri nel corso di un
                        anno civile e sono presentate alla Commissione anteriormente al lo luglio dell'anno suc-
                        cessivo.
                        Dopo consultazione del comitato del FEAOG sugli aspetti finanziari, la Commissione decide,
                        una o più volte, in merito a tali domande.
                     6. Gli Stati membri forniscono alla Commissione, su richiesta di quest'ultima, tutte le informa-
                        zioni relative all'applicazione della presente decisione.
                        Se la Commissione ritiene che i mezzi che hanno beneficiato del contributo finanziario della
                        Comunità a titolo della presente decisione non siano utilizzati ai fini previsti, ne informa lo
                        Stato membro interessato, che avvia un'inchiesta amministrativa cui possono partecipare
                        agenti della Commissione. Lo Stato membro interessato informa la Commissione degli
                        sviluppi e dei risultati dell'inchiesta.
                        La Commissione può verificare sul posto l'applicazione della presente decisione da parte
                        degli Stati membri interessati, che presteranno assistenza agli agenti a tale scopo designati
                        dalla Commissione.
                     7. La Commissione presenta annualmente al Consiglio, sulla base degli elementi ad essa
                        comunicati dalla Danimarca e dall'Irlanda, una relazione sulle azioni realizzate in materia di
                        ispezione e di sorveglianza marittime delle zone di pesca al largo delle coste della Groen-
                        landia e dell'Irlanda.
                     Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE)
                     n. 1192/69 relativo alle norme comuni per la normalizzazione dei conti delle aziende
                                                                   ferroviarie
                                      (Presentata dalla Commissione     al Consiglio      il 7 dicembre     1977)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                        visto il parere del Parlamento europeo,
visto il tr a tta to che istituisce la Comunità europea, in
                                                                            visto il parere del C o m i t a t o economico e sociale,
particolare gli articoli 75 e 94,
vista la decisione del Consiglio, del 13 maggio 1965,                       considerando che u n o degli obiettivi della politica
relativa all'armonizzazione di alcune disposizioni che                      comune dei trasporti è l'eliminazione delle disparità
incidono sulla concorrenza nel settore dei trasporti                        dovute all'imposizione di oneri o alle concessione di
ferroviari, su strada e per vie navigabili (65/271/                         vantaggi alle aziende ferroviarie da parte dei pubblici
CEE) (i),                                                                   poteri che possono quindi falsare in misura sostan-
                                                                            ziale le condizioni di concorrenza;
visto il regolamento (CEE) n. 1192/69 del Consiglio,
del 26 giugno 1969, relativo alle n o r m e comuni per la
normalizzazione dei conti delle aziende ferroviarie e                       considerando che una prima t a p p a in tale c a m p o è
specialmente l'articolo 3, p a r a g r a f o 2, l'articolo 4,               stata realizzata con l'adozione del regolamento (CEE)
p a r a g r a f o 4, ed il p u n t o B 4 dell'allegato III ( 2 ),           n. 1192/69;
vista la proposta della Commissione,                                        considerando che l'articolo 3, p a r a g r a f o 2, di tale
                                                                            regolamento prevede l'estensione dell'applicazione ad
                                                                            aziende ferroviarie diverse dalle grandi aziende nazio-
(i) GU n. 88 del 24. 5. 1965, pag. 1500/65.                                 nali di cui al p a r a g r a f o 1, modificato dal capitolo IV
(-) GU n. L 156 del 28. 6. 1969, pag. 8.                                    «trasporti», p u n t o 2, dell'allegato I dell'atto di
 ---pagebreak--- N . C 307/6                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                        21. 12. 77
adesione; che, allo stadio attuale dell'integrazione del               HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
mercato dei trasporti, si ritiene utile estendere l'appli-
cazione del suddetto regolamento unicamente alle
aziende ferroviarie -che partecipano in m o d o sostan-                                                  Articolo   1
ziale a trasporti con carattere internazionale; che tali
aziende d o v r a n n o dimostrare che esse rispondono ai              Il p a r a g r a f o 2 dell'articolo 3 del regolamento (CEE)
criteri su richiamati, nel q u a d r o di una p r o c e d u r a che     n. 1192/69 è sostituito dal testo seguente:
sarà definita dai governi;
                                                                             «2.        Il presente regolamento si applica anche
considerando che le categorie di oneri e vantaggi pre-                       alle aziende ferroviarie diverse da quelle elencate
visti dall'articolo 4, p a r a g r a f o 2, del regolamento                  al p a r a g r a f o 1, purché sia costatato, nel q u a d r o di
(CEE) n. 1192/69 dovevano essere soppresse al più                            una p r o c e d u r a fissata dallo Stato m e m b r o , che
 tardi il 1° gennaio 1971; che bisogna tuttavia ricono-                      esse sostengono degli oneri che f o r m a n o oggetto
 scere agli Stati membri la possibilità d'imporre, a                         di una delle categorie di cui all'articolo 4 e parte-
 causa di circostanze economiche e sociali eccezionali,                      cipano per una parte sostanziale della loro attività
 alcune delle misure previste da tali categorie alle sole                    ad operazioni internazionali di trasporto».
 imprese ferroviarie; che dette misure d e b b o n o in tal
 caso f o r m a r e oggetto di compensazione;
                                                                                                          Articolo  2
 considerando che, per q u a n t o riguarda le categorie di
                                                                        Il p a r a g r a f o 2 dell'articolo 4 del regolamento (CEE)
 oneri e vantaggi di cui all'articolo 4, p a r a g r a f o 4, del
                                                                        n. 1192/69 è sostituito dal testo seguente:
 regolamento (CEE) n. 1192/69, una soluzione defini-
 tiva dovrà essere adottata dal Consiglio al più tardi
 al m o m e n t o dell'adozione delle misure di attuazione                    «2.        F o r m a n o oggetto della normalizzazione dei
 dell'articolo 8 della decisione 65/271/CEE; che tali                         conti ai sensi del presente regolamento le seguenti
 misure sono state adottate dal Consiglio nella deci-                         categorie di oneri e vantaggi che p o s s o n o tuttavia
 sione 75/327/CEE, del 20 maggio 1975 relativa al                            essere imposti alle imprese ferroviarie soltanto a
 risanamento delle aziende ferroviarie e all'armonizza-                      motivo di circostanze economiche e sociali ecce-
 zione delle n o r m e che disciplinano i rapporti finan-                     zionali:
  ziari tra le aziende medesime e gli Stati ( 1 ); che alcune                 a) obbligo di assumere personale in soprannu-
 di tali categorie di oneri e vantaggi non sono più giu-                            mero rispetto alle necessità della azienda,
 stificate e devono quindi essere soppresse; che altre                               imposto unicamente alle aziende ferroviarie
  d o v r a n n o f o r m a r e oggetto di un esame nel q u a d r o                  (categoria V);
  delle procedure di concertazione previste tra gli Stati
  membri e le aziende ferroviarie a n o r m a dell'articolo                   b) a u m e n t o        delle retribuzioni imposto           dal
 4 della decisione 75/327/CEE e, se necessario, do-                                  governo di u n o Stato m e m b r o con effetto
  vranno f o r m a r e oggetto di un'adeguata compensa-                              retroattivo, salvo nel caso in cui l ' a u m e n t o
  zione;                                                                             delle retribuzioni costituisca soltanto un ade-
                                                                                     g u a m e n t o delle retribuzioni corrisposte dalle
                                                                                     aziende ferroviarie alle retribuzioni corrisposte
  considerando che l'allegato III del regolamento (CEE)
                                                                                     dagli altri modi di trasporto (categoria VI);
  n. 1192/69 stabiliva, al p a r a g r a f o B 4, che la Commis-
  sione avrebbe presentato prima del 31 dicembre 1971                         c)     ritardo imposto dalle autorità competenti
  una relazione in merito al calcolo preventivo delle                                nella manutenzione e nel rinnovo (categoria
  compensazioni che gli Stati membri intendevano ver-                                 VII)».
  sare alle rispettive aziende ferroviarie in applicazione
  dei principi fissati nel suddetto allegato e che, sulla
  base di tale relazione e al più t a r d / al m o m e n t o del-                                          Articolo   3
  l'adozione delle misure di attuazione dell'articolo 8
  della decisione 65/271/CEE, il Consiglio avrebbe de-                    Il p a r a g r a f o 4 dell'articolo 4 del regolamento (CEE)
  ciso in merito alle azioni da svolgere; che la Commis-                 n. 1192/69 è sostituito dal seguente testo:
  sione ha trasmesso la relazione al Consiglio il 25
   ottobre 1972 e le misure di attuazione dell'articolo 8
                                                                               «4.         Le seguenti categorie di oneri e vantaggi
  della decisione sono state adottate dal Consiglio con
                                                                               f o r m a n o oggetto della normalizzazione dei conti
  la decisione 75/327/CEE; che è p e r t a n t o o p p o r t u n o
                                                                               ai sensi del presente regolamento qualora la deci-
   procedere ad una maggiore armonizzazione dei
                                                                               sione di confermarli sia intervenuta d o p o un
   metodi di calcolo in questione,
                                                                                esame effettuato nel q u a d r o delle procedure di
                                                                               concertazione e di collaborazione previste per la
                                                                               definizione dei p r o g r a m m i di attività e dei pro-
   (») GU n. L 152 del 12. 6. 1975, pag. 3.                                    g r a m m i finanziari di cui rispettivamente all'arti-
 ---pagebreak--- 21.12.77                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                N. C 307/7
   colo 4, paragrafo 1, e all'articolo 13 della deci-                   Le condizioni differenti che comportano oneri
   sione 75/327/CEE del Consiglio del 20 maggio                          differenti provengono:
   1975 relativa al risanamento delle aziende ferro-
    viarie e all'armonizzazione delle norme che disci-
    plinano i rapporti finanziari tra le aziende mede-                   1. dal fatto che le ferrovie devono pagare
    sime e gli Stati i 1 ):                                                  direttamente ed interamente le pensioni esi-
                                                                             stenti, mentre le imprese appartenenti agli
    a) obbligo di mantenere personale in soprannu-                           altri modi di trasporto versano un contri-
        mero rispetto alle necessità dell'azienda (cate-                     buto ad un organismo in funzione del
         goria IX);                                                          numero e del livello delle retribuzioni del
                                                                             personale in attività, o
     b) provvedimenti a favore del personale imposti
         dallo Stato, a titolo di benemerenza nazionale,
         a condizioni diverse da quelle in vigore per le                 2. dal fatto che il personale delle ferrovie be-
         imprese appartenenti agli altri modi di tra-                        neficia dell'applicazione di talune disposi-
          sporto (categoria X);                                              zioni particolari alle quali gli altri modi di
                                                                             trasporto non sono sottoposti e che com-
     c) indennità a favore del personale imposte alle                         portano oneri supplementari o vantaggi per
         aziende ferroviarie e non alle imprese apparte-                      le ferrovie.
          nenti agli altri modi di trasporto (categoria
          XI);
     d) spese di carattere sociale, sostenute in partico-             B. Principi di calcolo
          lare per cure mediche dalle aziende ferroviarie,
          diverse da quelle che esse sosterrebbero se
           dovessero versare contributi alle stesse condi-                 1. Per quanto riguarda gli oneri di cui alla let-
           zioni delle imprese appartenenti agli altri modi                   tera A, paragrafo 1, l'indennità di compen-
          di trasporto (categoria XII);                                        sazione è pari alla differenza tra l'onere
                                                                               sostenuto dall'azienda e quello che essa
      e) oneri derivanti dal mantenimento, imposto                             sosterrebbe se fosse soggetta, con lo stesso
           dallo Stato, di officine o altri impianti in con-                   personale in servizio e con le stesse retribu-
           dizioni non conformi ad una gestione commer-                        zioni, al regime risultante da disposizioni di
           ciale dell'azienda ferroviaria (categoria XIII)».                   carattere generale (regime generale di sicu-
                                                                               rezza sociale e regimi complementari obbli-
                                                                               gatori) ovvero al regime degli altri modi di
                             Articolo  4                                        trasporto. Qualora tali regimi non o f f r a n o
                                                                                una base di raffronto, si assume come base
  Gli allegati XIV e XV del regolamento (CEE) n.                                il regime pensionistico di un'impresa rap-
  1192/69 sono abrogati; l'allegato III dello stesso                             presentativa nel settore dei trasporti.
  regolamento è sostituito dal testo seguente:
                                                                                L'onere sostenuto dall'azienda ferroviaria
  «Allegato III                                                                  risulta direttamente dalla contabilità.
       Categoria    111: oneri di pensione sostenuti dalle                       L'onere che essa sosterrebbe se fosse sog-
                           aziende ferroviarie a condizioni                      getta con lo stesso personale in servizio e
                           diverse da quelle in vigore per le                    con le stesse retribuzioni al regime di riferi-
                           imprese appartenenti agli altri                       mento è determinato applicando le disposi-
                            modi di trasporto                                    zioni legislative, regolamentari o ammini-
                                                                                 strative che disciplinano tale regime.
        A. Campo d'applicazione
             In questa categoria rientra il caso in cui un'                  2. Per quanto riguarda gli oneri di cui alla let-
             azienda ferroviaria, in virtù di disposizioni                        tera A, paragrafo 2, l'indennità di compen-
             legislative, regolamentari o amministrative, è                       sazione è pari alla differenza tra
            tenuta ad assicurare gli oneri di pensione del
             personale e dei familiari di quest'ultimo a con-                     — l'onere sostenuto dall'impresa o che
             dizioni diverse da quelle delle imprese appar-                           essa sosterrebbe per coprire la totalità
             tenenti agli altri modi di trasporto.                                    degli oneri del regime pensionistico a
                                                                                       cui è soggetta, tenuto conto, se necessa-
                                                                                      rio, di vantaggi diretti o indiretti rispet-
    (!) GU n. L 152 del 12. 6. 1975, pag. 3.                                           to agli altri modi di trasporto, risultanti,
 ---pagebreak--- N. C 307/8                           Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                              21. 12. 77
             per l'impresa, dall'applicazione di tale                    fondi autonomi di pensione di cui può be-
             regime, e                                                   neficiare il personale dell'azienda ferrovia-
         — gli oneri che deriverebbero dall'applica-
             zione del regime di riferimento.
                                                                                      Articolo 5
      3. Per consentire alla Commissione di valutare
         l'importo delle compensazioni calcolate
         secondo i principi enunciati ai paragrafi 1 e        Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi
         2, gli Stati membri le comunicheranno gli            elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli
         importi da essi eventualmente versati nei            Stati membri.