CELEX: 52015PC0356
Language: lt
Date: 2015-07-23
Title: Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo nustatoma pozicija, kurios turi būti laikomasi Europos Sąjungos vardu Pasaulio prekybos organizacijos Prekybos paslaugomis taryboje, dėl mažiausiai išsivysčiusių šalių paslaugoms ir paslaugų teikėjams taikomų lengvatų, apie kurias pranešė PPO narės, išskyrus nurodytąsias GATS XVI straipsnyje, priėmimo

EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2015 07 23
            COM(2015) 356 final
            2015/0156(NLE)
            Pasiūlymas
            TARYBOS SPRENDIMAS
            kuriuo nustatoma pozicija, kurios turi būti laikomasi Europos Sąjungos vardu Pasaulio prekybos organizacijos Prekybos paslaugomis taryboje, dėl mažiausiai išsivysčiusių šalių paslaugoms ir paslaugų teikėjams taikomų lengvatų, apie kurias pranešė PPO narės, išskyrus nurodytąsias GATS XVI straipsnyje, priėmimo
            
               
         
         
            
               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
            
            
               Pasiūlymo pagrindas ir tikslai
            
            
               Siūlomas Tarybos sprendimas yra pirmas žingsnis įgyvendinant PPO mažiausiai išsivysčiusioms šalims taikomą paslaugų srities įsipareigojimų atidėjimą. Taikydamos paslaugų srities įsipareigojimų atidėjimą
                  1
                PPO narės gali mažiausiai išsivysčiusioms šalims taikyti vienašales lengvatas paslaugoms; su priemonėmis, išskyrus nurodytąsias GATS XVI straipsnyje (Patekimas į rinką), susijusias taikomas lengvatas, apie kurias pranešta, turi priimti Prekybos paslaugomis taryba. Siūlomu Tarybos sprendimu nustatoma pozicija, kurios Komisija turi laikytis Sąjungos vardu Prekybos paslaugomis taryboje. 
            
            
               Siūlomas Tarybos sprendimas nenurodo jokio režimo, kurį pati ES taikys mažiausiai išsivysčiusiomis šalims; tai būtų kitas įsipareigojimų atidėjimo įgyvendinimo žingsnis. Režimas, apie kurį reikia pranešti Prekybos paslaugomis tarybai ir kuris taikomas mažiausiai išsivysčiusioms šalims, šiuo metu rengiamas pagal metodą, dėl kurio konsultuotasi su valstybėmis narėmis, ir apie jį pranešta PPO narėms 2015 m. vasario 5 d. Prekybos paslaugomis tarybos aukšto lygio posėdyje. 
            
            
               Derėjimas su esamomis politikos nuostatomis šioje politikos srityje ir kitomis Sąjungos politikos sritimis
            
            
               Devintojoje PPO ministrų konferencijoje Balyje Europos Sąjunga pritarė mažiausiai išsivysčiusioms šalims taikomo paslaugų srities įsipareigojimų atidėjimo priėmimui. ES yra įsipareigojusi užtikrinti dešimtosios PPO ministrų konferencijos, kuri vyks 2015 m. gruodžio mėn. Nairobyje, sėkmę ir ryžtingai tęsti Dohos vystymosi derybų raundo derybas bei įgyvendinti Balyje vykusiose derybose pasiektus susitarimus, įskaitant susijusius su mažiausiai išsivysčiusiomis šalimis. Siūlomas Tarybos sprendimas yra Balyje vykusiose derybose pasiektų susitarimų įgyvendinimo dalis. 
            
            
               Priėmus siūlomas kitų PPO narių praneštas lengvatas, kuriomis būtų suteikta parama mažiausiai išsivysčiusių šalių ekonomikos vystymuisi, bus prisidedama prie Sutarties tikslų įgyvendinimo, numatant, kad ES prisidės prie darnaus pasaulio prekybos plėtojimo, apibrėš ir vykdys bendrą politiką, skatindama darnų besivystančių šalių vystymąsi
                  2
               . Siūlomu priėmimu taip pat bus skatinama užbaigti Dohos vystymosi darbotvarkės derybas dėl paslaugų.
            
            
               2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI
            
            
               Teisinis pagrindas
            
            
               
                  Teisinis siūlomo Tarybos sprendimo pagrindas – Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau – SESV) 91 ir 100 straipsniai, 207 straipsnio 4 dalies pirma pastraipa kartu su 218 straipsnio 9 dalimi. 
               
            
            
               SESV 218 straipsnio 9 dalyje nustatyta, kad kai tarptautiniu susitarimu įsteigtame organe reikia priimti teisinę galią turintį sprendimą, Taryba, remdamasi Komisijos ar Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pasiūlymu, priima sprendimą, kuriuo nustatoma pozicija, kuri turi būti priimta Sąjungos vardu šiam organui priimant šį teisės aktą. Ši nuostata taikoma priimant kitų PPO narių praneštas lengvatas, nes šis sprendimas priimamas tarptautiniu susitarimu, kuris turi poveikio ES teisėms ir prievolėms, įsteigtame organe (Prekybos paslaugomis taryboje).
            
            
               Numatytos lengvatos susijusios su prievolėmis pagal Bendrąjį susitarimą dėl prekybos paslaugomis ir gali būti taikomos visiems paslaugų sektoriams, įskaitant transporto paslaugų sektorių. Todėl siūlomam sprendimui taikomas SESV 91 straipsnis, 100 straipsnis ir 207 straipsnio 4 dalies pirma pastraipa. 
            
            
               3.POVEIKIS BIUDŽETUI
            
            
               
                  Pasiūlymas neturi poveikio biudžetui.
               
            
            
               4.KITI ASPEKTAI
            
            
               Įgyvendinimo planai ir stebėjimo, vertinimo ir ataskaitų teikimo taisyklės
            
            
               
                  Patvirtinus kitų PPO narių mažiausiai išsivysčiusioms šalims taikomą lengvatinį režimą įgyvendinimo procesas ES nepradedamas. 
               
            
            
               2015/0156 (NLE)
            
         
         
            
               Pasiūlymas
            
            
               TARYBOS SPRENDIMAS
            
            
               kuriuo nustatoma pozicija, kurios turi būti laikomasi Europos Sąjungos vardu Pasaulio prekybos organizacijos Prekybos paslaugomis taryboje, dėl mažiausiai išsivysčiusių šalių paslaugoms ir paslaugų teikėjams taikomų lengvatų, apie kurias pranešė PPO narės, išskyrus nurodytąsias GATS XVI straipsnyje, priėmimo
            
            
               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
            
            
               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 91 straipsnį, 100 straipsnį ir 207 straipsnio 4 dalies pirmąją pastraipą kartu su 218 straipsnio 9 dalimi, 
            
            
               atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą, 
            
            
               kadangi:
            
            
               (1)Marakešo susitarimo, kuriuo įsteigiama Pasaulio prekybos organizacija (toliau – PPO), IX straipsnyje nustatytos to susitarimo 1A, 1B ar 1C prieduose nurodytų daugiašalių prekybos susitarimų ir jų priedų leidimo atidėti įsipareigojimus suteikimo procedūros;
            
            
               (2)kreiptasi dėl įsipareigojimų atidėjimo, pagal kurį PPO narės galėtų taikyti lengvatinį režimą mažiausiai išsivysčiusių šalių narių paslaugoms ir paslaugų teikėjams, netaikydamos to paties režimo visų kitų PPO narių panašioms paslaugoms ir paslaugų teikėjams, išimties tvarka nukrypdamos nuo Bendrojo susitarimo dėl prekybos paslaugomis (GATS) II straipsnio 1 dalies prievolės. 2011 m. gruodžio 14 d. Sprendimu 2012/8/ES Taryba priėmė Sąjungos poziciją pritarti įsipareigojimų atidėjimui;
            
            
               (3)2011 m. gruodžio 17 d. PPO ministrų sprendimo, pagal kurį PPO narėms leista taikyti tokį lengvatinį režimą mažiausiai išsivysčiusių šalių narių paslaugoms ir paslaugų teikėjams 15 metų, 1 ir 2 dalyse nurodyta, kad pagal šį įsipareigojimų atidėjimą lengvatinį režimą taikančios narės Prekybos paslaugomis tarybai pateikia pranešimą, o Prekybos paslaugomis taryba lengvatinį režimą, susijusį su priemonių, išskyrus nurodytąsias GATS XVI straipsnyje, taikymu, patvirtina laikydamasi savo procedūrų; 
            
            
               (4)reikalavimas gauti Prekybos paslaugomis tarybos patvirtinimą dėl šių priemonių, buvo dar kartą nurodytas 2013 m. gruodžio 7 d. PPO ministrų sprendimo 1.3 dalyje; 
            
            
               (5)kitų PPO narių mažiausiai išsivysčiusių šalių narių paslaugoms ir paslaugų teikėjams taikomų lengvatų priėmimas atitinka Europos Sąjungos vystymo tikslus ir skatina užbaigti Dohos vystymosi darbotvarkės derybas dėl paslaugų; 
            
            
               (6)todėl tikslinga nustatyti poziciją, kurios Sąjunga turi laikytis Prekybos paslaugomis taryboje patvirtindama PPO narių taikomą lengvatinį režimą dėl priemonių, išskyrus nurodytąsias GATS XVI straipsnyje,
            
            
               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ: 
            
            
               1 straipsnis
            
            
               Sąjungos pozicija PPO Prekybos paslaugomis taryboje yra pritarti PPO narių mažiausiai išsivysčiusių šalių narių paslaugoms ir paslaugų teikėjams taikomam lengvatiniam režimui dėl taikomų priemonių, išskyrus nurodytąsias GATS XVI straipsnyje (Patekimas į rinką), pagal 2013 m. gruodžio 7 d. PPO ministrų tarybos sprendimą (WT/L/918). 
            
            
               Šią poziciją pareiškia Europos Komisija.
            
            
               2 straipsnis
            
            
               Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
            
            
               Priimta Briuselyje
            
         
         
            
               
                     Tarybos vardu
               
               
                     Pirmininkas
               
               
                     […]
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Įsipareigojimų atidėjimai yra PPO Generalinės tarybos arba ministrų konferencijos suteikiami leidimai laikinai nukrypti nuo tam tikrų taikytinų PPO prievolių.
               
               
                  
                     (2)
                  Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 205 ir 206 straipsniai ir ES sutarties 21 straipsnis.