CELEX: 51980PC0020
Language: nl
Date: 1980-01-24
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD BETREFFENDE DE TWEEDE TOEPASSING VAN BESLUIT 78/870/EEG WAARBIJ AAN DE COMMISSIE DE BEVOEGDHEID WORDT VERLEEND LENINGEN AAN TE GAAN TER BEVORDERING VAN DE INVESTERINGEN IN DE GEMEENSCHAP (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 20
Vol. 1980/0011
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                              COM(80)20 def.
                                              Brussel . 28 januari 1980
                       VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
          BETREFFENDE DE TWEEDE TOEPASSING VAN BESLUIT 78 / 870 / EEG
    WAARBIJ AAN DE COMMISSIE DE BEVOEGDHEID .. WORDT VERLEEND LENINGEN AAN
       TE GAAN TER BEVORDERING VAN DE' INVESTERINGEN IN DE GEMEENSCHAP"
                                                 V
                                    ^                 ^   J
                                            .       Ν
                    ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                          /ν?τ^τ'ϊΛ ^
  C0MC80 ) 20 def .
 ---pagebreak---                                   TOELICHTING
      Bij besluit van 16 okto.ber 1978 heeft de Raad het nieuw communautair
instrument (NCl ) ingevoerd om de 'Gemeenschap beter in Btaat te stellen door
middel van in haar naam opgenomen leningen de investeringen in de Gemeenschap
te bevorderen ten einde de herleving van de economische bedrijvigheid te
stimuleren en het gemeenschappelijk beleid in zijn diverse aspecten te onder­
steunen . Het TTCI is bestemd om de uitvoering te bevorderen van investerings­
projecten die bijdragen tot een toenemende integratie van het nationale
economische beleid van de lid-staten en in overeenstemming met de prioritaire
doeleinden van de Gemeenschap zijn »          -
      Op grond van het besluit van de Raad. kunnen in achtereenvolgende tranches
leningen worden opgenomen voor een totaalbedrag van ten hoogste 1 miljard. ERE,
waarbij elke tranche bestemd is voor de financiering van investeringen volgens
bij de goedkeuring van die tranche vastgestelde richtsnoeren .
      Op 14 mei 1979 heeft de Raad goedkeuring verleend voor een eerste tranche
van 5QO miljoen ERE voor de financiering van projecten in de sectoren energie
en infrastructuur . Sedertdien werden reeds negen projecten ondertekend voor
een totaalbedrag van 277 miljoen ERÉ aan >i'Cl-leningen en andere projecten ver­
                                         "                                 *
keren in een vergevorderd stadium van voorbereiding, waardoor het totaalbedrag
van de betalingsverplichtingen op 49^ miljoen ERE zal komen . Er zal dus slechts
een saldo van 2 miljoen ERE van de eerste tranche overblijven .
      De ervaringen met deze eerste tranche hebben het nut van het nieuwe
instrument aangetoond . Met de eerste serie projecten alleen al is reeds een
totaalbedrag van 3.372 miljoen ERE aan investeringskosten gemoeid , waarvan ^
60 naar energieprojecten gaat . De leningscapaciteit van de Gemeenschap >~
was een krachtige stimulans voor de investeringen in de door de Coramissie
vastgestelde prioritaire sectoren . De projecten beantwoorden namelijk goed
aan de in het besluit van de Commissie vastgestelde algemene' doelstellingen
en de invloed van de investeringen op de regionale ontwikkeling, de werk­
gelegenheid en de energievoorziening bevordert de convergentie van de
economische maatregelen .
                                                                  • ••/»••
 ---pagebreak---         Aangezien de voor de eerste tranche goedgeiceurde middelen naar verwachting
  snel uitgeput zullen zijn en de ervaringen met de actie tot op heden positief
  zijn acht de Commissie het wenselijk reeds nu een tweede tranche toe te staan .
  De prioriteit ligt uiteraard nog steeds "bij de eerder door de Raad vastgestelde
  sectoren , de financieringsbehoefte is nog altijd aanzienlijk en de steun van de
  Gemeenschap dient dus zo groot mogelijk te zijn . Onder deze omstandigheden stelt
  de Oommissie de Raad voor zijn goedkeuring te verlenen voor een tweede tranche
  ter hoogte van het saldo van het totaalbedrag , d.i . 5^0 miljoen ERE, en als
  iriterventiesectoren opnieuw dè energie en de infrastructuur te nemen .
        De Commissie acht het gewenst "binnen het kader van deze prioriteiten voor
. bepaalde projecten in prioritaire regio 's of in door de crisis getroffen gebieden
  een iets ruimere interpretatie aan het "begrip infrastructuur te geven .
        Zo zou in het kader van de geïntegreerde acties die momenteel in uit­
  voering zijn , in de tweede tranche met name enigermate tegemoet kunnen worden
  gekomen aan de financieringsbehoefte voor stadsvernieuwingsprojecten .
         In dit verband zou prioriteit kunnen worden verleend aan de financiering
  vnn huisvestingspro jecten en geprefabriceerde fabrieken . Wegens de omvang van
  de sector huisvesting dienen slechts door de nationale autoriteiten ingediende
  projecten in aanmerking te worden genomen welke qua inhoud en financierings­
  regeling in het kader van de door de overheid gecoördineerde programma 's passen
  en bijdragen tot de inplanting, van produktieseótoren of de verhoging van de
  productiviteit in het algemeen in het betrokken gebied .
        Overeenkomstig het besluit van 16 . 10 . 1978 zal de Commissie de Raad en
  het Europese Parlement jaarlijks in kennis stellen van de ontvangsten en
  uitgaven ingevolge het aangaan en het verstrekken van leningen, en zodra het
  bedrag van de aangegane leningen de tegenwaarde van 800 miljoen ERE bereikt
  of uiterlijk op 16.10.1980 zal zij 'bij deze twee instellingen een verslag
  indienen over de ervaring die is opgedaan bij de tenuitvoerlegging van dit
  besluit .
        De Commissie stelt de Raad dus voor na raadpleging van het Europese
  Parlement een besluit volgens bijgaand ontwerp vast te stellen .
   •)                                                                             '
 ---pagebreak---                                   Voorstel voor een
                                 BESLUIT VAN DE RAAD
       betreffende de tweede toepassing van besluit 78/ 87O/ EEG waarbij aan
         de Commissie de bevoegdheid wordt verleend leningen aan te gaan
              ter bevordering van de investeringen in de Gemeenschap
                                T
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN .
                                        /
Gelet ogjie^ Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op besluit 78/870/EEG van de Raad van 16 oktober 1978 waarbij aan de
Commissie de bevoegdheid wordt verleend leningen aan te gaan ter bevordering
van de investeringen in de Gemeenschap ( l ), inzonderheid op artikel 2 ,
Gelet op besluit 79/486/EEG van de Raad van 14 mei 1979 betreffende de
toepassing van besluit 78/870/EEG,
Gezien het voorstel van de Commissie ( 2 ),
Gezien het advies van het Europese Parlement ( 3 )»
Overwegende dat de Commissie reeds een groot deel van de eerste tranche
leningen, goedgekeurd bij besluit 79/486/EEG van de Raad van 14 mei 1979
betreffende de toepassing van besluit 78/870/EEG, heeft opgenomen en dat
deze tranche uitgeput raakt ;
Overwegende dat de investeringen in de sectoren infrastructuur en energie ,
met name wegens hun invloed op de regionale ontwikkeling en de ontwikkeling
van de werkgelegenheid , van bijzonder groot belang voor de economie van de
lid-staten blijven en de Gemeenschap een geringere afhankelijkheid van
geïmporteerde energie en een grotere zekerheid voor wat betreft de
energievoorziening blijven bezorgen ;
                                                                 • • •/• • •
( 1 ) P3 L 298 van 25.lO.i978, blz . 9
( 2 ) PB                                     '   r   .
( 3 ) PB                                                     .
 ---pagebreak---                                       - 2 -
Overwegende dat het dus wensexijk is « en tweede tranche op te nemen en te
verstrekken leningen in het ftader van benluit 7 P/$7 O/EEG toe te staan , en
v;el voor ' dezelfde sefctoren als vastgesteld tij "besluit 79/486/EEG;
Overwegende dat in prioritaire regio 's of in gebieden die meer in het bijzonder
met herstructurerings- of omschakelingsproblemen te kampen hebben , met name in
het kader van geïntegreerde acties, leningen moeten kunnen worden toegekend ter
financiering van geprefabriceerde fabrieken en door de nationale autoriteiten
ingediende huisvestingsprojecten welke qua inhoud en financieringsregeling
passen in het leader van de door de overheid gecoördineerde programma 's en
                                                                     &
bijdragen tot de inplanting van produktiesectoren of de verhoging van de
produktiviteit in het algemeen in -deze prioritaire regio 's of gebieden ;
Overwegende dat een leningsbedrag met een hoofdsom ter waarde van
500 miljoen ERE thans dient te worden toegestaan ,
BESLUIT :                        /
                                       Artikel 1  .
       Een tweede tranche van leningen is toegestaan voor een bedrag waarvan
de hoofdsom de tegenwaarde van 500 miljoen ERE niet mag overschrijden.
               1                       Artikel 2
       De opbrengst van deze leningen wordt bestemd voor leningen ter
financiering van investeringsprojecten die worden uitgevoerd op het grond­
gebied van de Gemeenschap en die beantwoorden aan de prioritaire doeleinden
van de Gemeenschap in de sectoren infrastructuur en energie .
       In het kader van deze tranche :
gaat het op het gebied van de infrastructuur voornamelijk om investeringen
in de sectoren vervoer , telecommunicatie , landbouwvoorzieningen, waterwerken ,
bescherming van het milieu, huisvesting en geprefabriceerde fabrieken ;
                                                                        /
 ---pagebreak--- dragen de investeringen op het gebied van de energie bij tot een grotere'
onafhankelijkheid , zekerheid en diversificatie van de energievoorziening
van de Gemeenschap , verzekeren de investeringen de ontwikkeling, de
exploitatie , het vervoer en de opslag van energiebronnen , en wordt bijzondere
aandacht besteed aan energiebesparing en aan de ontwikkeling van alternatieve
energiebronnen .                              •
                                    Artikel 3
      De Commissie beslist over de ontvankelijkheid van de projecten in
overeenstemming met de bij artikel 3 van besluit 79/486/e EG vastgestelde    . >
richtsnoeren .
Gedaan te Brussel ,                                Voor de Raad :
                                                   De voorzitter ,