CELEX: C1997/357/31
Language: nl
Date: 1997-11-22 00:00:00
Title: Verzoek van het College van beroep studiefinanciering van 26 september 1997 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen C. P. M. Meeusen en Hoofddirectie van de Informatie Beheer Groep (Zaak C-337/97)

C 357/ 18               NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  22 . 11 . 97
 roepen of aan te wijzen die, onder meer, tot taak hebben            Verzoek van het College van beroep studiefinanciering van
 erop toe te zien dat er een rampenplan wordt opgesteld              26 september 1997 om een prejudiciële beslissing in het
 voor hulpverlening buiten de inrichting van wier industri­          geding tussen C. P. M. Meeusen en Hoofddirectie van de
 ële activiteit kennis is gegeven. Bovendien moeten de                                   Informatie Beheer Groep
  bevoegde instanties ingevolge artikel 7, lid 2, in het kader                                ( Zaak C-337/97 )
 van de nationale voorschriften inspecties of andere contro­
  lemaatregelen naar gelang van de aard van de betrokken                                         ( 97/C 357/31 )
  activiteit organiseren. Het is duidelijk, dat de correcte
 omzetting van die bepaling impliceert, dat de lidstaten niet        Het College van beroep studiefinanciering heeft bij
 alleen de bevoegde instanties aanwijzen, maar er ook voor           beschikking van 26 september 1997, ingekomen ter griffie
 zorgen dat rampenplannen voor hulpverlening worden                  van het Hof van Justitie op 29 september 1997, in het
 opgesteld en dat wordt gecontroleerd of die plannen ope­            geding tussen C. P. M. Meeusen en Hoofddirectie van de
 rationeel zijn, en dit alles binnen de in de richtlijn gestelde     Informatie Beheer Groep, het Hof van Justitie van de
 termijnen.                                                          Europese Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële
                                                                     beslissing over de navolgende vragen:
                                                                     IA. Vormt een situatie als de onderhavige waarbij de
 Oorspronkelijk waren ingevolge DPR nr. 175/88 de prefec­                  moeder van eiseres in dienst is van de BV waarvan
 ten belast met de opstelling van de rampenplannen voor                    haar echtgenoot directeur enig-aandeelhouder is een
 hulpverlening buiten de inrichting van wier industriële                   beletsel om haar als migrerend werknemer in de zin
 activiteit kennis was gegeven in de zin van artikel 4 van                 van artikel 48 van het EG-Verdrag en Verordening
 dezelfde DPR. Zij dienden zich daarbij te baseren op de                   ( EEG ) nr. 1612/68 (') aan te merken .
 door de fabrikanten verstrekte gegevens en op een door
 het ministerie verrichte instructie. De inspectie was opge­               Bij ontkennende beantwoording van vraag IA:
 dragen aan door de minister van Gezondheid benoemde
 ambtenaren van de bevoegde administraties of overheids­             IB. In de zaak Bernini ( arrest van 26 februari 1992, zaak
 organen .                                                                 3/90 ) heeft het Hof voor recht verklaard dat de door
                                                                           een lidstaat aan kinderen van werknemers toegekende
                                                                           studiefinanciering voor een migrerend werknemer een
 Volgens de Commissie leek deze regeling weliswaar for­                    sociaal voordeel vormt in de zin van artikel 7, lid 2,
 meel te voldoen aan de vereisten van artikel 7 van Richt­                van Verordening ( EEG) nr. 1612/68 , wanneer de
 lijn 82/501 /EEG, doch was zij in de praktijk volstrekt                  werknemer in het onderhoud van het kind blijft voor­
 ontoereikend. Immers, enkele jaren na de inwerkingtreding                 zien. In dat geval kan het kind zich op artikel 7, lid 2,
 ervan waren slechts weinig rampenplannen voor hulpverle­                  beroepen ter verkrijging van studiefinanciering onder
ning opgesteld, en ook de inspectie en controle bleef in                  dezelfde voorwaarden als voor de kinderen van natio­
gebreke.                                                                  nale werknemers gelden, en in het bijzonder zonder
                                                                          dat een nadere voorwaarde betreffende zijn woon­
                                                                          plaats kan worden gesteld .
Ook de latere door de Italiaanse autoriteiten aangekon­                   Geldt deze regel onverkort indien de migrerend werk­
digde wetswijzigingen zijn ontoereikend om deze niet­                     nemer als grensarbeider moet worden aangemerkt.
nakomingen op te heffen en dus om de vastgestelde
inbreuken te beëindigen.                                             IC. Geldt de rechtsregel uit het arrest Bernini , zoals in de
                                                                          hiervoor geformuleerde vraag opgenomen, eveneens
                                                                          indien het kind van een migrerend werknemer, zoals
De Commissie wenst daaraan toe te voegen, dat de latere                   in het onderhavige geval, nimmer in Nederland heeft
wijzigingen die bij wet nr. 137/97 zijn aangebracht aan de                gewoond.
wetgeving waarbij de richtlijn is omgezet, niet de conclusie
rechtvaardigen dat de vastgestelde inbreuken zijn beëin­            2.    Dient artikel 52 van het EG-Verdrag op zodanige
digd .                                                                    wijze te worden uitgelegd dat de waarborg, zoals die
                                                                          voortvloeit uit de rechtsregel uit het arrest Bernini,
                                                                          als opgenomen in vraag 1B, eveneens geldt voor het
                                                                          kind van een onderdaan van een lidstaat, die in een
Voorts stelt de Commissie, dat de voorbereiding van de                    andere lidstaat een werkzaamheid anders dan in loon­
rampenplannen voor hulpverlening buiten de inrichting                     dienst uitoefent .
enerzijds, en de organisatie van de inspectie of andere con­
trolemaatregelen inzake de industriële activiteiten ander­                In hoeverre is daarbij tevens bepalend de omstandig­
zijds, tot op de dag van vandaag nog niet zijn afgewerkt.                 heid dat het kind nimmer in Nederland woonachtig is
Derhalve is zij van mening, dat de Italiaanse Republiek de                geweest en de omstandigheid dat de ouder niet woon­
krachtens het Gemeenschapsrecht op haar rustende ver­                     achtig is in het land waar de werkzaamheid anders
plichtingen niet is nagekomen                                             dan in loondienst wordt uitgeoefend .
(') PB L 230 van 5 . 8 . 1982 , blz . 1 .
                                                                    (') PB L 257 van 19 . 10 . 1968 , blz. 2 .