CELEX: 51977PC0383
Language: it
Date: 1977-07-28
Title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE ADOTTA UN PROGRAMMA DI RICERCA E SVILUPPO DELLA COMUNITA' EUROPEA DELL'ENERGIA ATOMICA SULLA PROSPEZIO ME ED ESTRAZIONE DELL'URANIO (AZIONE INDIRETTA) (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 383
Vol. 1977/0125
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---       COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                              COM(77)383 def.
                                                              Erwsslles . 28 Luglio 1977
         PROPOSTA DI DECISIONE BEL CONSIGLIO CHE ADOTTA UN PROGRAMMA DI RICERCA
         E SVILUPPO DELLA COMUNITÀ * EUROPEA DELL' ENERGIA ATOMICA SULLA PROSPEZIO
         ME ED ESTRAZIONE DELL' URANIO ( AZIONE INDIRETTA)
                       (presentata dalla Commission» al Consiglio)
                                           fel                    ,       •    .
CC»5(77 ) 383 defo
 ---pagebreak---       »
                                             Χ 11/178/77
                                           ALLEGATO 1
     PROPOSTA DI PROGRAMMA PLURIANNUALE DI R & S
                                                    «
IN MATERIA DI PROSPEZIONE E DI ESTRAZIONE DELL' URANIO
                 (AZIONE INDIRETTA),
                    ( I978-I98O )
 ---pagebreak---                                - 2 -                 ΧΙΙ /Ι78/77
                           I I D I C E
Introduzione                                                   3
1.1 . Fabbisogno dì Uranio                                     3
1.2 . Situazione dell * risorse d' Uranio                    , 4
1*3 * Situazione attuale della R & S negli Stati Membri        5
Cotenuto del prograouaa di H A S                               5
2.1 . R:£ S delle tecniche per la prospezione dell'Uranio      5
      2.1*1 . Scoperta di distretti uraniferi                  6
      2.1.2 . Scoperta di obiettivi speoifioi di Uranio        7
      2.1.3 . Taratura della strunentazione                    8
2.2 . R k S dell' estrazione dell*Uranio                       9
      2.2.1 * Studi di fattibilità tecnioo-eoonoaica          IO
      2.2.2 . Progetti di attività di R & 3                   II
Finanziamento e gestione del programma di R à S               14
  Allegato I                                                  15
  Allegato II                                                 17
  Allegato III                                                18
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INTRODUZIONE
La Commise ione è già impegnata a mettere a punto
varie azioni per garantire alla Comunità -un approv
vigionamento adeguato e sicuro d' uranio naturale .     Si tratta
di azioni svolte all' esterno della Comunità per facilitare
l' approvvigionamento di uranio degli Stati membri , migliorali
do le condizioni in cui opera all' estero l' industria comuni
taria di prospezione e di produzione dell 'uranio .     All' intir
no della Comunità , la Commissione sta finanziando in parte la
prospezione dell' uranio sulla base dell' articolo 70 del trat
tato Euratom .
A complemento di tali misure , la Commissione e gli esperti del
la Comunità ritengono ohe a livello comunitario sia necessario
appoggiare la ricerca e lo sviluppo in materia di prospezione
e dell' estrazione dell' uranio ,    come  previsto    dalla
risoluzione      del           Consiglio del 14 gennaio 1974 re
lativa alla definizione di un programma nel settore della ~
scienza e della tecnologia.
La necessità di finanziare la R A S dovrebbe essere considera
ta sotto il profilo del fabbisogno sempre crescente di uranio
naturale della Comunità e dell' esigenza di mettere a punto me
todi più avanzati per la prospezione dell' uranio nonché una **
tecnologia per il trattamento ed il recupero       dell' uranio
in modo         da    valutare e sfruttare le risorse potenziali
di uranio .
1.1 ,   FABBISOGNO DI URANIO
        Per il 1985 si prevede che il fabbisogno d' uranio natu
        rale della Comunità passerà dall' attuale livello di
        6.000 t di uranio a 18.000 t di uranio per anno ( cfr .
        allegato II) pari , cioè , a circa un terzo dell' aumento
        della domanda mondiale d' uranio .
        Anche tenendo conto di un ulteriore leggero slittamento
        dei    programmi nucleari , poiché è richiesto un
        periodo di 7-10 anni per individuare e preparare un
        giacimento d' uranio , l' azione intesa a facilitare la
        scoperta di nuovi giacimenti ed a migliorare i metodi
        di trattamento dei depositi d' uranio è necessaria fin
        d' ora per poter produrre i propri effetti sul mercato
        verso la metà degli anni * 80 .
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SITO AZIONE DELLE RISORSE D' URANIO
Le riserve di uranio già individuate ( cfr . allegato III)
ad un costo inferiore a 15 $/lb U,Og , sono valutate a
1.250.000 t di uranio . Altre risorse stimate , sepre
nella stessa gamma di costo , bì dovrebbero aggirare at
torno a 980.000 t di uranio . Le risorse ragionevolmen
te sicure nella categoria di costo 15-30 $/lb U~0 Q cor
rispondono a 820.000 t di uranio e risorse ulteriori ~
stimate , sempre alla stessa gamma di costo a 89O . OOO t .
In molti casi queste ulteriori risorse stimate devono
comunque essere ancora provate ..   Il potenziale per in
dividuare nuovi ed ampi giacimenti in tutto il mondo
è buono , purché si proceda alla R & S necessaria e si
possa pertanto disporre di adeguati metodi di prospezio
ne .
Oltre a queste ulteriori riso ree stimate , si ritiene che
potrebbero essere disponibili almeno altri 10 milioni
di t di uranio ad un costo inferiore ai 30 $/lb , ma in
ubicazioni sconosciute .   Nessuna valutazione attendibile
può * essere effettuata attualmente per la parte superio
re a 30 $/lb .
E' stato stimato che la quantità annua di uranio scoper
ta fino ad. oggi varia tra 40.000 e 80.000 t all' anno .
Poiché nel 1990 il fabbisogno mondiale di uranio potreb
be essere dell' ordine di 120.000 t , la quota annua dello
uranio scoperta dovrebbe essere triplicata qualora si
volessero mantenere adeguate riserve per il futuro .
Nel mondo molte zone importanti per i giacimenti di ura
nio sono state scoperte prima degli anni '50 . Sebbene
esistano ancora aree probabilmente sfruttabili in cui
è stata eseguita un' attività limitata di prospezione
per l' uranio , sono necessari maggiori sforzi al fine
di scoprire nuovi distretti uraniferi e giacimenti mas
eicci a notevoli profondità .
 I recenti aumenti del prezzo dell' uranio hanno aumentato
il numero di obiettivi possibili sia all' interno che
all' esterno della Comunità .
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1.3.   SITUAZIONE ATTOAIE DELLA R & S NEGLI STATI MEMBRI
        La Commissione e gli esperti degli Stati membri hanno .
       esaminato lo stato d' avanzamento della ricerca e dello
       sviluppo nella prospezione e nel trattamento dei mine
       rali d' uranio .
        In conclusione , sebbene sia stata effettuata una notevole
       quantità di ricerche in questi campi , specialmente nei
       primi anni del * 60 , l' attività svolta è risultata alquan
       to limitata nella Comunità sia nel settore pubblico che
       privato *   Per sooprire nuove riserve d' uranio necessarie ,
       è importante stimolare la R & S sulle nuove tecniche di
        prospezione dell' uranio .  Inoltre , è essenziale anche
        la R & S in materia di metodi di trattamento del minerale ,
        in modo da poter sfruttare specialmente i piccoli deposi
       ti ricchi presenti nella Comunità , nonché i minerali pili
        poveri .  Per svolgere efficacemente questa attività ad
        evitare inutili doppioni è necessario un coordinamento a
        live ilo comunitario . E' alt resi richiesto un aiuto fi
       nanziario come incentivo all' industria per sviluppare"
       nuove tecnologie di tipo avanzato , eseguire studi tecnioi
        ed economioi e mettere a punto tecnologie da poter eventi
       tualmente esport sire . Tale aiuto assumerebbe la forma di
       un contratto a ripartizione dei costi per il quale la
        Commissione fornirebbe parte dei fondi necessari per
        svolgere i progetti di R & S nell' ambito di un programma
        coordinato e gestito in comune .
CONTENUTO DEL PROGRAMMA DI R & S
2.1 .   RICERCA E SVILUPPO DELLE TECNICHE PER LA PROSPEZIONE
        DELL' URANIO
       .Per poter individuare riserve di uranio sufficienti per
        il maggiore fabbisogno futuro è necessario un' attività
       di R & S , specialmente per migliorare le capacità e le
        analisi geologiche e d' interpretazione . E' importante
        sostenere vari metodi in quanto la gamma futura delle
        teoniche adeguate ai diversi ambienti geologici varia
        considerevolmente da zona a zona .
        Si ritiene che molti futuri giacimenti di uranio si tro /
       veranno probabilmente a notevole profondità o saranno "*
        ricoperti da uno strato di terreno e che saranno neces
        sari metodi migliori di rivelazione per superare le in
        sufficienze dei metodi di rivelazione a raggi gamma*
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2.1.1 . SCOPERTA DI DISTRETTI URANIFERI
        2.1.1.1 . Studi sulla geologia e sulla metallurgia dell' uranio
                   Sebbene sia stata dedicata particolare attenzione ai
                   problemi della genesi dei minerali d' uranio esistono
                   ancora notevoli incertezze in materia di determinai
                   ione dei principali processi di mineralizzazione     ~
                   dell' uranio . Sono necessari dei progressi in questo
                   settore per fornire una migliore base informativa
                   alla pianificazione dell' attività di prospezione
                   dell' uranio . La valutazione delle unità geologiche
                   favorevoli per l' uranio in Europa dovrebbe essere
                   eseguita inserendo la loro posizione nel ciclo me
                   tallogenetico . Si dovrebbero esaminare i rapporti
                   esistenti tra la mineralizzazione dell' uranio e i
                   processi di sedimentazione , la tettonica e la geo
                   chimica delle rocce . Alcune ricerche potrebbero
                   essere abbinate al sostegno della prospezione dello
                   uranio sulla base dell' articolo 70 del trattato
                   Euratom .
        2.1.1.2 . Studi sugli isotopi del piombo
                   La misura dei rapporti tra gli isotopi fornisce in
                   formazioni essenziali sulle condizioni in cui si
                   è formato il deposito . Per poter valutare il po
                   tenziale dell' impiego di isotopi di piombo ai fini
                   dell' individuazione e della definizione dei distret
                   ti uraniferi viene proposto tino studio di fattibili
                   tà della durata di un anno comprendente il campiona
                   mento e le analisi delle rocce per determinare il
                   Pb 204 , 206 , 207 e 208 unitamente alle normali cam
                   pagne di prospezione .
        2.1.1.3 . Sviluppo delle tecniche di normale analisi geochi
                   mica accelerata
                    In loco e in laboratorio , le analisi rapide precise
                   ed economiche forniscono la base informativa neces
                   saria per i programmi di prospezione . Perchè le
                   stagioni adatte siila prospezione in loco sono spes
                   so limitate ( per es . in Groenlandia) è importante
                   disporre in breve tempo dei risultati delle analisi
                   dei campioni . Nella spettrometria di massa lo svi
                 • luppo della presentazione diretta del campione a
                   pressione atmosferica , unitamente sui un' adeguata
                   sensibilità , possibilmente per un numero notevole
                   di elementi , rappresenterebbe un progresso valido .
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        2.1 . 1.4 * Telerilevamento
                    I vantaggi e i limiti delle informazioni ottenute attra
                    verso le tecniche di telerilevamento , specialmente se ~
                    applicate per delineare specifi distretti e giacimenti
                    di uranio richiedono ulteriori indagini * Dovrebbe es
                    sere effettuata una valutazione complementare delle in
                    formazioni già messe a disposizione e dovrebbe essere
                    valutata l' applioazione specifica della registrazione
                    a più spettri e del radar a vision laterale quale aiuto
                    nell' identificazione dèi distretti uraniferi .
        2.1.1.5 » Geochimica aerea
                    Potendo interpretare esattamente le misurazioni radie
                    metriche aeree , si avrebbe un elemento particolarmente
                    importante per impiegare questo strumento nella prospez
                    ione dell'uranio *  Le apparecchiature e le tecniche di*"
                    interpretazione richiedono ulteriori progressi , special
                    mente nel campo del radon , del Pb 210 , del Bi 210 e del
                    Po 210 per determinare gli schemi di mobilità *
. 1.2 . SCOPERTA DI OBIETTIVI SPECIFICI DI URANIO
        2.1.2.1 . Migrazione dei prodotti gassosi dell' uranio
                    Sarà effettuato uno studio sulla migrazione e sulla
                    misurazione dei prodotti gassosi derivanti dalla mine
                    ralizzazione radioattiva, al fine di individuare i ~
                    giacimenti esistenti in profondità , dedicando partico
                    lare attenzione al radon , all' elio e all' argon .    ~
                    Sarà raffrontata l' utilità delle attuali tecniche di
                    misurazione del radon ( apparecchi di controllo a pompa,
                    apparecchi statici di controllo , rivelatori a traccian
                    te ( track-etch) e allo stato solido ) nonché le loro ~
                    conseguenze (termoluminescenza). E' prevista tuia fase
                    sperimentale della durata di un anno alla quale segui
                    rà se coronata da suocesso l' attuazione da un progetto
                    biennale .
        2.1.2.2 . Trasporto e deposito dell' uranio in soluzione
                    L' uranio risulta in genere mobile nell' ambiente idro
                    geochimico . Tuttavia è difficile interpretare i vaio
                    ri anomali dell' uranio in quanto non sono del tutto ""
                    noti i meccanismi ohe agiscono in questo ambiente .
                    E' necessario uno studio sul trasporto dell' uranio •
                    di altri elementi associati nell' aoqua, sul trasferi
                    mento al terreno , ai sedimenti lacustri e alla vege-
                    t azione nei distretti uraniferi noti al fine di deter
                    minare i meccanismi fisioo-ohimioi .                   ~
                                     2
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        2.1.2.3. Misurazione dirett a dall 'uranio in situ
                  La misurazione diretta dell' uranio in situ sarebbe
                  particolarmente utile per l' industria mineraria dello
                  uranio poiché lo squilibrio esistente tra i prodotti
                  dell' uranio costituisce un problema nella valutazione
                  dei sondaggi . Le tecniche attualmente disponibili
                  ( fluorescenza ai raggi X , sorgenti neutroniche Cedi
                  fornium e generatori di neutroni ) devono essere anco
                  ra messe a punto . E' necessario valutare e sviluppare
                  la strumentazione disponibile .
                  Anche l' interpretazione dei dati riportati nelle oolon
                  ne stratigrafiche dei sondaci presenta notevoli proble
                  mi che saranno oggetto di uno studio da parte di un
                  gruppo di esperti .
2.1.3 . TARATURA DELLA S TRUMENTAZ IO f'E
        Per poter interpretare esattamente e raffrontare i risultati
        delle prospezioni con attività svolte altrove è necessario
        che la Comunità europea metta a disposizione in linea di mas
        sima :
        a) norme di conteggio ( radio , torio , potassio ) per la taratura
            della strumentazione di prospezione ,
        b ) sorgenti di grande diametro per la taratura di scintillome
            tri e spettrometri da utilizzare in loco ^
        c ) percorsi di prova per la taratura in volo degli strumenti
            destinati ad indagini aereoradiometriohe .
        E' necessaria un' azione comunitaria in questo settore per
        predisporre tali Btrumenti .
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, RICERCA E SVILUPPO DELL' ESTRAZIONE DELL' URANIO
  La Commissione , con l' aiuto degli esperti nazionali , ha analizza
  to lo stato di avanzamento delle attività di R A S relativo al
  trattamento e al recupero dell' uranio nei vari Stati membri .
  L' analisi ha acoertato l' esistenza di un rinnovato interesse in
  questo campo per i seguenti motivi l
  - la maggiore domanda mondiale di uranio
  - l' aumento dei prezzi dell' uranio
  - l' inquietudine nei confronti del futuro per un approwigionamen
     to sicuro dell' uranio da fonti esterne .
  Sapendo ohe le riserve di uranio all' interno della Comunità sono
  limitate , è necessario svolgere a livello comunitario l' attività
  di R & S per stimolare l' interesse all' estrazione dell' uranio da
  minerali poveri e altre fonti .
  Ciò' è assolutamente indispensàbile per la Comunità al fine di
  garantire l' approvvigionamento di questo materiale critioo .
  Inoltre , qualora fossero messi a punto processi avanzati di re cu
  pero dell' uranio gli Stati membri potrebbero esportare tecnologie
  avanzate . Questa possibilità , unitamente al valore dell' uranio
  recuperato , ridurrebbe di conseguenza il disavanzo della bilanoia
  dei pagamenti .
  I temi di ricerca scelti potrebbero tradursi sia in una notevole
  riduzione dei costi di trattamento sia nel recupero dell' uranio
  da fonti non ancora sfruttate .
  E' stata dedicata particolare attenzione alla scelta di temi di
  riceroa , da sviluppare in metodologia per una notevole riduzione
  dei costi nei prooessi di recupero dell' uranio . Queste attività
  di ricerca sarebbero di t
  - interesse diretto o indiretto per tutti gli Stati membri
  - integrerebbero o rafforzerebbero le attuali attività nazionali
     di R & S
  - eviterebbero inutili doppioni delle attività nazionali di R A S.
  L' attuale proposta è impostata su due linee prinoipali t
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a) studi di fattibilità tecnico-economica
    al fine di migliorare la valutazione del recupero dell' uranio
    da varie fonti
b ) progetti di attività RAS
    al fine di migliorare le tecnologie di trattamento e di recupe
    ro con particolare riguardo ai minerali poveri e alle risorse
    come eventuali fonti alternative di approvvigionamento .
2.2.1 . STUDI DI FATTIBILITÀ' TECNICO-ECONOMICA
        2.2.1.1 . Recupero dell' uranio da liquidi acido fosforici
                     Dati i prezzi elevati dell' uranio l' industria dei
                     fosfati ha la possibilità di recuperare l' uranio
                     come sottoprodotto dalla fabbricazione dei concimi .
                     Il recupero dai liquidi acido fosforici consenti
                     rebbe di disporre di importanti risorse per aumen
                     tare l' approvvigionamento di combustile nucleare-
                     della CEE e contemporaneamente eliminare una so­
                     stanza contaminante radioattiva dai residui di prò
                     cesso e dai concimi . Al fine di valutare la fatti
                     bilità del recupero dell' uranio da tale fonte , non
                     chè le implicazioni commerciali e ambientali si
                     propone di eseguire un' indagine sugli impianti di
                     trattamento dei fosfati nella CEE per stimolare le
                     quantità ed individuare i problemi tecnici ed eco
                     nomici che potrebbero presentarsi . In alcuni casi
                     potrebbe essere necessario ottenere dati analitici
                     sulle concentrazioni di uranio nei minerali , nei
                     liquori di processo e nei residui . Questo proget
                     to sarà complementare al progetto 2.2.2.3.1 .
        2.2*1 . 2 . Estrazione dell' uranio dall' acqua di mare
                     Vari paesi della Comunità hanno eseguito ampi stu
                     di sull' estrazione dell' uranio dall' acqua marina
                     e da soluzioni diluite .   Non sono stati riferiti
                     integralmente i risultati ottenuti in tali ricer
                     che .
                     Si ritiene che la conoscenza di tali attività sia
                     un presupposto essenziale per ulteriori studi sul
                     processo assorbimento-eluizione e sulla scelta e _
                     sulla messa a punto dell' assorbitore in modo da
                    .evitare inutili doppioni . Si propone di eseguire
                    un esame particolareggiato degli esperimenti svol
                     ti in questo campo .
 ---pagebreak---                                 II -                 Χ 11/17 8/77-1
        8.2.I.3. Prevenzione dell' inquinamento provocato da operazio
                  ni di trattamento del minerale
                  Un problema particolarmente preoccupante è quello
                  della prevenzione dell' inquinamento da residui prò
                  venienti dalle normali operazioni di fabbrica sia
                  attuali che future » Esso si approverà probabilmen
                  te quando verranno trattati i minerali poveri oon i
                  metodi di lisoiviazione in sotterraneo .      Sarà effet
                  tuata pertanto un' analisi particolareggiata dei prò
                  blemi e delle loro soluzioni potenziali .
                                                                           /
2.2.2 , PROGETTI DI ATTIVITÀ' DI R & S
        2.2.2*1 . Messa a punto delle tecniche di estrazione
        2.2.2.1.1 * Lisciviazione in sotterraneo per lo sfruttamento
                     di giacimenti di entità limitata
                     Al fine di valutare le possibilità di sfruttamen
                     to di picooli giacimenti ( 10 - 500 tonnellate di
                     uranio metallo contenuto ) di minerale di qualità
                     medio o elevata nella Comunità , saranno eseguite
                     prove ricorrendo alle tecniche di lisciviazione
                     in sotterraneo oon soluzioni acide o alcaline .
                     Sarà dedicata particolare importanza alla prepa
                     razione dei giacimenti di minerali t
                 a) per impedire l' inquinamento dell' ambiente , in par
                     ticolare della falda freatica                       ~
                 b ) per migliorare il oontatto tra il minerale e il
                     reagente .
                     Saranno scelti uno o più luoghi adatti per le prò
                     ve al fine di valutare i costi di recupero e di
                     estrazione dell' uranio .
        2.2.2.1.2 * Lisciviazione batterica
                     I processi di lisciviazione batterica in varie
                     forme ( lisciviazione in tino , lisoiviazione in
                     soletta, lisciviazione mediante impiegho , rigene
                     razione batterioa degli agenti di lisciviazione}
                     possono presentare parecchi vantaggi , come . per
                     esempio il risparmio di sostanze chimiche , la
                     riduzione dei costi abbassando il tenore limite
                     e la diminuzione degli inoonvenienti per l' ambi
                     ente »                                            ~
 ---pagebreak---                      - 12 -                 XII/178/77-I
            Saranno eseguite prove in laboratorio e su impian
            to pilota al fine di mettere a raffronto le diver
            se soluzioni possibili , considerando in particola
            re gli aspetti economici rispetto ad altre tecni-
            che di trattamento .   Finora la tecnica della lisci
            viazione batterica è stata applicata soltanto ai
            minerali piritici ; si propone pertanto di applicar
            la ad altri tipi di minerali ( per esempio arenaria)
            per ottenere informazioni sui parametri di appli
            cazioni .
2.2.2.I.3 . Lisciviazione ad. alta temperatura ed ad alta pres
            sione
            Le prove in laboratorio ed in impianto pilota sa
            ranno effettuate su minerali quali arenaria e
            scisti .
            Potenzialmente per ridurre da giorni a minuti il
            tempo di contatto per la lisciviazione ricorrendo
            alla lisciviazione ad alta temperatura e ad alta
            pressione , per esempio nei reattori a tubi .
2*2»2.1.4 « Estrazione dell' uranio e altri valori da minerali
            refrattari e calcine
             In alcune zone della Comunità è stata dimostrata
            l' esistenza di grandi quantità di uranio nei mine
            rali refrattari , nonché negli scisti bituminosi
            e nelle ligniti . In linea di massima per il trat
            tamento di questi tipi di minerali si ricorrerà
            all' applicazione di processi di lisciviazione ,
            arrostimento e clorurazione . Sarà dedicata par
            ticolare attenzione anche a ;
         - minerali refrattari provenienti dalla Groenlandia
            ( steenstrupine ) : esami di laboratorio per sirau
            lare i processi di alterazione idrotermale quale
            fase dello sviluppo dei processi di estrazione
            da questo minerale potenziale ;
         - scisti bituminosi e ligniti : applicazione dello
            arrostimento in letto fluidificato ; recupero del
            l' uranio contenuto nella calcine unitamente ad
            altri valori , per esempio vanadio ed alluminio ,
            mediante estrazione alcalina o con altro metodo ;
         - recupero dell' uranio dai minerali refrattari come
            cloruro volatile .
 ---pagebreak---                      - 13                    X IV178/77-I
2.2.2.2 . Trattamento dei minerali poveri e dei residui
2.2.2.2.1 . Estrazione dell' uranio dai sedimenti fosfatici ,
            Il potenziale dei sedimenti fosfatici europei con
            tenenti giacimenti di uranio sta assumendo ora un
            certo interesse e sono già stati identificati al
            cuni casi . Saranno iniziati studi mineralogici e
            prove di laboratorio per determinare le soluzioni
            tecnologiche necessarie per recuperare l'uranio
            nonché altri componenti di un certo valore (metal
            li non ferrosi ecc.)
            Si potrebbe passare all' attività su impianto pilo
            ta in caso di successo dell' attività di laborato
            rio .
2.2.2.2.2 . Estrazione dell' uranio dai residui del trattamento
            delle rocce fosfatiche
            Nella produzione di acido fosforico e di concimi
            ali 'interno della Comunità l' uranio è concentrato
            in certi residui , come i residui di lisciviazione
            e gesso forfato che presentano problemi di smalti
            mento , ma contemporaneamente contengono notevoli"*
            concentrazioni di uranio . Si propone di esaminare
            i metodi di recupero di tale uranio limitando per
            tanto il problema dello smaltimento .             ~
2.2.2.3. Recupero dell' uranio da risorse povere
2*2»2*3.1 . Recupero dell' uranio da liquidi acido fosforici
            La roooia fosfatica contenente da 50 a 200 ppm di
            uranio è importata nei paesi della CEE per la prò
            duzione di oirca 2.500.000 tpa di P_0 . Una buo~
            na quantità d' uranio è presente nei liquori di prò
            cesso ed esiste un potenziale per il recuper di ~
            1000 - 2000 tpa di uranio .  I processi di estrazio
            ne mediante solvente risultano particolarmente      ~
            complessi sono stati messi a punto negli USA ma
            non sono ancora stati applicati a livello commer
            ciale a causa delle difficoltà connesse con la ma
            nipolazione di liquidi altamente acidi .
            Si propone di esaminare processi alternativi com
            prendenti l' impiego di tecniche simili di estrazio
            ne mediante solvente e scambio di ioni , ma con nuò
            vi reagenti ohe dovrebbero consentire un recupero*"
            più semplioe • più eoonomioo .
 ---pagebreak---                                       - 14 -                  Χ 11/ 17 8/77-1
               2.2.2.3 . 2 . Estrazione dell' uranio dall' acqua marina
                             Una notevole attività è già stata eseguita e conti
                             nua tuttora in alcuni paesi membri in relazione
                             all' estrazione dell' uranio dell' acqua marina
                             ( cfr . 2.2.2.1.2 .). Questi studi hanno dimostrato
                             che i costi di recupero sono elevati .      Tuttavia ,
                             in considerazione dell' attività commerciale dello
                             uranio che provoca inquietudini in merito alla si
                             cure zza di approvvigionamento e «dia disponibilità
                             di questa risorsa potenzialmente ampia , esiste un
                             rinnovato interesse in questo tema di ricerca .
                             Siggerimenti e pareri specifici formulati da alcu
                             ni paesi della CEE dimostrano che l' uranio può'
                             essere estratto dall' acqua marina ricorrendo a si
                             stemi speciali che comprendono nuovi tipi di assor
                             bitori sintetici inorganici e organici , altri com~
                             posti e sistemi biologici in grado di imprigionare
                             gli ioni di uranio presenti in soluzioni molto di
                             luite . Le attività di ricerca dovrebbero essere"
                             effettuate a livello di laboratorio , seguite da
                             prove su impianto pilota al fine di rivalutare le
                             prospettive di un recupero economioo .
FINANZIAMENTO E GESTIONE DEL PROGRAMMA DI R - S
3.1 . Il programma sarà eseguito come azione indiretta della Comunità .
      Per un periodo iniziale di tre anni ( 1978 - 1980 ) , il costo totale
      del programma è stimato in 9 » 3 milioni di u.c . Il finanziamento
      parziale di questa azione indiretta da parte della Comunità compren
      derà un massimo di 4 » 65 milioni di u.o . e precisamente :
      1 ,4 milioni di u.c . per la R e S sulla prospezione dell' uranio
      3,25 milioni di u.c . per la R e S sul trattamento del minerale
      d' uranio e nel recupero ( cfr . ripartizione provvisoria nell' alle
      gato I).
3.2 . La Commissione eseguirà il programma in stretta collaborazione col
      Comitato consultivo in materia di gestione del programma di R e S
      uranio naturale che sarà adottato in Beguito alla decisione del
      Consiglio .
      Il Comitato esaminerà tutte le proposte di R e S presentate e for
      nirà alla Commissione il proprio parere sui rispettivi vantaggi .
      Seguità i progetti nel corso della loro esecuzione e li valuterà
      quando saranno completati . Fornirà inoltre raccomandazioni sulle
      nuove esigenze e priorità in materia di ricerca per la continuazio
      ne del programma.
3.3. Le informazioni ottenute grazie adi' attuazione di questo programma
      saranno divulgate oonformemente al regolamento ( CEE) n . 2380/74 G.U.
      n . L255 » 20.9.1974 P.l adottato dal Consiglio il 17 settembre 1974 .
 ---pagebreak---                                          - 15 -               Χ 11/17 8/77-1
                                                              ALLEGATO 1
                            Programma di R e S per la prospezione
                                 e l' estrazione dell' uranio
                                                 Costo Totale      Contributo
                                                                   comunitario
                                                    (Mio)               ( Mao)
2*1 *    Prospezione dell' uranio
2«1«1 * Scoperta di distretti uraniferi              1*6                   0*7
         - Studi sulla geologia dell' ura
           nio                             ~
         - Studi sugli isòtopi Pb
         - Tecniche di analisi geochimica
           rapida
         - Telerivelazione applicata alla
           prospezione
         - Geochimica aerea
2*1.2 * Scoperta di obiettivi specifici
         di uranio        •                          1.0                   0.5
         - Migrazione di prodotti gassosi
           dell' uranio
         - Trasporto e deposito dell 'tira
           nio da soluzione                 ~
         - Misurazione diretta dell' ura
           nio in loco                    ~
2 . 1.3# Taratura della strumentazione               0.2                   0.2
                        Totale parziale              2.8                   1.4
 ---pagebreak---                                         - 16 -                  xii/178/77-l
                                                                ALLEGATO 1
             Programma di R e 3 per la prospezione
                  e l' estrazione dell' uranio
                                                  Costo -totale    Contributo
                                                                   comunitario
                                                     (Mao)           ( Mao )
2.2 *        Trattamento del minerale d'uranio
2*2»1 «      Studi di fattibilità tecnico-eco
             nomica                                   0*2                0.2
2«2.2«1 * nassa a punto delle tecniche di
             estrazione                               3*7                1*8
             - Iisoiviazione in sotterraneo
             - lisciviazione batterica
             - lisciviazione ad alta tempera
               tura e ad alta pressione       ~
             - estrazione da minerali refrat
               tari e da caloine              ~
2 . 2 . 2.2# Trattamento dei minerali poveri e
             dei residui                              0*4                0.2
             - estrazione da sedimenti fosfati
               ci                               ~
             - estrazione da impianti di tratta
               mento di roooe fosforiche
2 *2 *2 * 3« Recupero da risorse povere               2*2                1.05
             - soluzioni di acido fosforioo
             - acqua marina
                            Totale parziale           6.5                3.25
                            Totale                    9.3                4.65
 ---pagebreak---                                                                                    ALLEGATO II
   SITUAZIONE E STIME DELLA CAPACITA' DI PRODUZIONE D' ENERGIA NUCLEARE E DELLA DOMANDA D'URANIO
Line a   valutazione                                               1976     1980     1985      1990
  1.     CEE                                  Gwe                  19,1       47        90       160
  2.     Mondo AIEA                           Gwe                            178     ( 350     ( 550
                                                                                     ( 400     ( 750
         (sviluppo della capacità
         nucleare mondiale , escluso
         i paesi ad economie centra
         lizzate )                 ~
  3.     Domanda annua CEE                    000 tonnellate
                                                  ü/anno            6         12,5      18        28
  4.     Domanda cumulativa CEE               000 tonnellate U      6         40       120       250
 ---pagebreak---                                                           18 -                       XII/178/77 - I
                                                                                  Allegato III
                              Riassunto delle riserve mondiali di uranio *
                                        Risorse ragionevolmente            Ulteriori riserve        I
                                                 garantite                    stimate
                                        15 m*                    15-30     15 fv lt>     15 - 30
                                         °3°8                     S/lb       3 8          i îb
                                        (reserves )               Tô                      °308
          Australia                        312^'                   41(1)     80           non note
    I Canada                               145                     28< 2    30 3            302
          Sud Africa                       186                     90          6             68
          U.S. A.                          420                    180+      500             312
          Europa Ocoidentale                 54                   423        35             131
          Altri paesi                      133                     61        60              77      I
          Tot eile
          ( arrotondato )                1250                     820       980             890
          Variazione rispet
          to ai riferimenti* +170                                 +90       -20            +210
          + Le categorie si riferiscono a gamme di "prezzo" fi 20 jt 20 - 40 invece
              ohe a gamme di "costo**
                                                               i
          + Comprende sottoprodotti della produzione di fosfati • di rame
?          *'              •"  - • -          ■*      '    ■           " .
i'            - - :'     ^                .' ,'
I                                                            t.'
!                    •                                       7
!    . ...             -             -.    ■        ■ ■
I
i     's
                                                  ■     ,    $
1,1
  ;      ( it
 ---pagebreak---                             - 19 -                   XII/I78/77 - I
Cifre rioavate. da t
Nuclear Energy Agency and International Atomic Energy Agency Ura­
nium : Resources , production and demand , including other nuclear
fuel cycle data ( Paris I OECD . 1976 ) 78 p.
a meno che indicato diversamente
( 1 ) Gray A.J. Australian uranium - will it ever heoome available ?
      Reference 5 » 28-37
( 2 ) Canada, Department of Energy , Mines and Resources *
      1973 Assessment of Canada 's uranium supply and demand
      ( Ottawa : The Department . June 1976).
( 3) United States . ERDA. National uranium resource evaluation
 ■' (Washington * E.C. t ERDA* June 1976)*
 ---pagebreak---                                                        XII / 17 8/ 77–1
PROPOSTA DI DECISIONE IEL CONSIGLIO CHE ADOTTA UN PROGRAMMA DI RICERCA
E SVILUPPO DELLA COMUNITÀ' EUROPEA IELL'ENERGIA ATOMICA SULLA PROSPEZIO
NE ED ESTRAZIONE DELL' URANIO    ( AZIONE INDIRETTA )
Il Consiglio delle Comunità Europee ,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell' energia ato
mica , ed in particolare l' articolo 7 ;
vista la proposta della Commissione presentata dopo aver consultato
il Comitato scientifico e tecnico ;
sentito il parere del Parlamento europeo ( facoltativo );
considerando che , nel quadro della politica scientifica e tecnologica
comune , il programma pluriennale di ricerca e di sviluppo è uno dei
più importanti strumenti di cui la Comunità dispone per contribuire
alla rapida espansione dell' industria nucleare ed alla acquisizione
e diffusione delle conoscenze nel settore nucleare ;
considerando che la Comunità dipende in gran parte dai paesi terzi
per i suoi approvvigionamenti di uranio netvirale e che quindi deve ,
nel proprio interesse , valorizzare le risorse esistenti sul suo ter
ritorio ;
considerando che un' azione di ricerca e sviluppo comunitaria nel set
tore della prospezione e dell' estrazione dell' uranio potrebbe aiutarla
a realizzare tali obiettivi ;
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                             Articolo 1
Un programma di ricerca e di sviluppo sulla prospezione e sull' estra
zione d_ell 'uranio , esposto nell' allegato A , sarà adottato per un pe
riodo di tre anni a decorrere dal 1° gennaio 1978 .      L' allegato A costi
tuisce parte integrante della presente decisione .
 ---pagebreak---                                                        XIl/178/77-I
                            Articolo 2
Per la realizzazione di questo programma il limite massimo delle spese
è valutato a 4,65 milioni di unità di conto , il personale consisterà
al massimo dì tre dipendenti . L' unità di conto è definita conformeman
te ad regolamenti finanziari in vigore .             .         <
                                         Fatto a Bruxelles
                                         Per il Consiglio
                                         Il Présidente
 ---pagebreak---                                                              XII/178/77-I
2.I. - Settore di ricerca I t prospezione dell' uranio
       2.1.1 . Scoperta di regioni uranifere
               - Studi geologici sull 'uranio
               - Studio di isotopi del Fb
               - Tecniche di rapida analisi geochimica
               - Telerilevamento applicato alla prospezione
               - Geochimica aerea
       2.1.2 . Scoperta di "targets " particolari dell' uranio
               - Migrazione di prodotti gassosi di filiazione dell' uranio
               - Trasporto e deposito dell' uranio contenuto in soluzioni
               - Misurazione diretta dell' uranio in loco
       2.1.3. Taratura degli strumenti
2.2 * Trattamento ed estrazione dei minerali d' uranio
       2«2»1 « Studi sulle possibilità tecnico-economiche di realizzazione
               2.2.2.1 . Sviluppo di tecniche di estrazione
                           - lisciviazione in loco
                           - lisciviazione batterioa
                           - lisciviazione ad alta  temperatura ed alta pres
                             sione
                           - estrazione da minerali refrattari e calcinosi
               2*2.2.2 . Trattamento di minerali e di residui a basso tenore
                           - Estrazione da sedimenti fosfatici
                           - Estrazione da impianti di trattamento delle rocce
                             fosforiche
               2«2.2.3. Recupero da sostanze a basso tenore
                           - Soluzioni di acido fosforico
                           - Acqua del mare
                         ♦
L' attività di ricerca verrà svolta mediante contratti .
 ---pagebreak---                                                      XII / 324/ 77 - I
                      SCHEDA FINANZIARIA
LINEA DI BA LANCIO INTERESSATA : 3364
DENOMINAZIONE DELLA LINEA DI BA LANCIO :
Programma Pluriannuale di Ricerca e Sviluppo delle Comunità Europee
in materia di prospezione e di estrazione dell' uranio .
BASE GIURIDICA : Art . 7 Trattato CEEA
                   Decisione del Consiglio
DESCRIZIONE , OBIETTIVO E MOTIVAZIONE DELL' AZIONE :
4.1 .  Prospezione ed estrazione dell' uranio
       Programma di ricerca effettuato mediante contratti a spese
        ripartite stipulati con centri di ricerca degli Stati membri
       nei seguenti settori di studio :
        1 ) Ricerca e sviluppo nella prospezione dell' uranio
        2 ) Ricerca e sviluppo nell' estrazione dell' uranio e nel trat­
            tamento dei minerali .
4.2 .   R & S con lo scopo di :
        1 ) potenziare le risorse proprie della Comunità
        2 ) sviluppare nuove tecniche di prospezione e sfruttamento e
            piacimenti d' uranio .
4.3.   Azioni svolte a livello comunitario per ottenere i migliori
        resultati delle ricerche intraprese negli Stati membri , eli­
       minando inutili duplicati e colmando le lacune . Esse consentono
        inoltre di far convergere il potenziale dei centri di ricerca
       degli Stati membri su problemi di interesse comune ed agevolano
        lo sviluppo di tecnologie d' avanguardia .
 ---pagebreak---                                                              XII / 324 / 77 - I
5.      INCIDENZA FINANZIARIA COMPLESSIVA DELL' AZIONE PER TUTTA LA DURATA
        PREVISTA ( in UCE )
        5.0 . Costo a carico :
              - del bilancio delle Comunità                  4.650.000 UCE
              - delle amministrazioni nazionàli       )      . ono nnn
              - di altri settori a livello nazionale ì       4.200.000 UCE
              Costo totale     :                             8.850.000 UCE
        5.0.0 . Scandenzario pluriannuale
                Stanziamenti di impegni
                                                                  i
                            1978        1979          1980        !        1981
 Personale                  123.100     132.948       142.796
 Funz . Amm .                30.900      33.372         35.844
 Contratti              2.846.000    1.183.680        121.360
 TOTALI                3.000.000     1.350.000        300.000
                Stanziamenti di pagamento
                            1978        1979          1980                 1981
                          «
 Personale                  123.100     132.948       142.476
 Funz . Amm .                30.900      33.372         35.844
 Contratti                  646.000     833.680     2.421.360            250.000
 TOTALI                     800.000  1.000.000      2.600.000            250.000
 ---pagebreak---                                                            XII / 324/ 77 - I
      Metodo di calcolo
      ( comprese le previsioni pluriannuali )
      a)   Spese per il personale
           Si calcola che per l' esecuzione di questo programma siano neces- :
           sari 3 agenti .
            1978-1980 ( 3 anni )
            2 agenti di categoria A
            1 agente di categoria C
                                                                               /
           Oltre alle spese per tali agenti , 1 calcoli tengono conto dei
           dati indicati nel Regolamento del Consiglio del 21.12.1976 rela­
           tivo all' adeguamento delle retribuzioni dei funzionari delle
           Comunità europee nonché dei coef fi centi correttori applicabili
           a tali retribuzioni aggungendovi , come ipotesi , le spese per
           eventuali aumenti derivanti dall' evoluzione dei livelli generali
           dei prezzi nella Comunità . I tassi applicati sono gli stessi sui
           quali sono state fondate le previsioni triennali 1978-1980 .
           L' aumento delle spese sino al 1982 è stato calcolato in base ai
            seguenti indici : 1978-108; 1979-116 ; 1980-124 ; 1981-132 .
      b)    Spese per i contratti
            Data la natura del tema e le qualificazioni dei contraenti , non
           è possibile seguire un metodo di calcolo uniforme .
5.1 . Incidenze sulle risorse
            Imposta comunitaria sugli stipendi del funzionari
           Contributo dei funzionari al regime pensionistico .
6.    FINANZIAMENTO DELL' AZIONE
6.0 .
6.1 .
6.2 .
6.3 . Stanziamento(i ) da iscrivere nel(i ) bilancio(i ) futuro(i )
                                     ■1