CELEX: 52000PC0561
Language: el
Date: 2000-10-05
Title: Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2820/98 του Συμβουλίου για την εφαρμογή πολυετούς συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων για την περίοδο από την 1η Ιουλίου 1999 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2001, προκειμένου να επεκταθεί η δασμολογική απαλλαγή χωρίς κανένα ποσοτικό περιορισμό στα προϊόντα καταγωγής των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                Βρυξέλλες, 5.100.2000
                                                COM(2000) 561 τελικό
                                                2000/0239 (ACC)
                                      Πρόταση
                       ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
    για την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2820/98 του Συµβουλίου για την
  εφαρµογή πολυετούς συστήµατος γενικευµένων δασµολογικών προτιµήσεων για την
περίοδο από την 1η Ιουλίου 1999 έως τις 31 ∆εκεµβρίου 2001, προκειµένου να επεκταθεί
 η δασµολογική απαλλαγή χωρίς κανένα ποσοτικό περιορισµό στα προϊόντα καταγωγής
                         των λιγότερο ανεπτυγµένων χωρών
                           (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---                                ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Η παρούσα πρόταση εντάσσεται σε µια σειρά δεσµεύσεων που έχει λάβει η Κοινότητα υπέρ
των λιγότερο ανεπτυγµένων χωρών (ΛΑΧ), τις οποίες ανανέωσε προσφάτως, και αποσκοπεί
στη συγκεκριµένη υλοποίησή τους.
Το σχέδιο δράσης του Παγκόσµιου Οργανισµού Εµπορίου (ΠΟΕ) που εγκρίθηκε κατά την
υπουργική σύνοδο της Σιγκαπούρης το 1996, αποσκοπεί στη βελτίωση της πρόσβασης των
ΛΑΧ στις αγορές των βιοµηχανικών χωρών. Συγκεκριµένα, συνιστά τη χορήγηση από τις
τελευταίες, σε αυτόνοµη βάση, της δασµολογικής απαλλαγής στις εισαγωγές προϊόντων
καταγωγής ΛΑΧ.
Μετά το εν λόγω σχέδιο δράσης, το Συµβούλιο, στα συµπεράσµατα που εξέδωσε στις 2
Ιουνίου 1997, αποφάσισε ότι, σε πρώτο στάδιο, η Κοινότητα θα έπρεπε να εφαρµόσει τα
συµπεράσµατα της Σιγκαπούρης χορηγώντας στις ΛΑΧ που δεν είναι µέλη της Σύµβασης της
Λοµέ πλεονεκτήµατα αντίστοιχα εκείνων των οποίων απολαύουν οι χώρες µέρη της
Σύµβασης της Λοµέ και, µεσοπρόθεσµα, την ελεύθερη πρόσβαση για τα κυριότερα προϊόντα
των ΛΑΧ. Σύµφωνα µε τη δέσµευση αυτή, η Κοινότητα, το 1998, χορήγησε στις ΛΑΧ που
δεν είναι µέλη της Σύµβασης της Λοµέ πλεονεκτήµατα αντίστοιχα εκείνων των οποίων
απολαύουν τα µέρη της Σύµβασης, µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 602/98.
Εξάλλου, παρόµοιες δεσµεύσεις επαναβεβαιώθηκαν έναντι των χωρών της Σύµβασης της
Λοµέ. Η συµφωνία εταιρικής σχέσης µε τις χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του
Ειρηνικού, που υπεγράφη στο Κοτονού (∆ηµοκρατία του Μπενίν) στις 3 Ιουνίου 2000,
προβλέπει ότι, το έτος 2000, η Κοινότητα θα ξεκινήσει διαδικασία η οποία, µέχρι το τέλος
των πολυµερών εµπορικών διαπραγµατεύσεων του ΠΟΕ και το αργότερο το έτος 2005, θα
οδηγήσει στην αδασµολόγητη πρόσβαση για τα κυριότερα προϊόντα καταγωγής όλων των
ΛΑΧ, µε βάση το επίπεδο των ισχυουσών εµπορικών διατάξεων της τέταρτης Σύµβασης
ΑΚΕ-ΕΚ, και στο πλαίσιο της οποίας θα απλουστευθούν και θα επανεξεταστούν οι κανόνες
καταγωγής, µεταξύ άλλων, οι διατάξεις σώρευσης, οι οποίες εφαρµόζονται στις εξαγωγές
τους.
Στο πολυµερές πλαίσιο, η Κοινότητα κατέβαλε σηµαντικές προσπάθειες για να εξασφαλίσει
δεσµεύσεις υπέρ των ΛΑΧ. Ως εκ τούτου, κατά την υπουργική σύνοδο του ΠΟΕ που
πραγµατοποιήθηκε στο Σηάτλ τον Νοέµβριο του 1999, η Κοινότητα και η Ιαπωνία δήλωσαν
από κοινού την πρόθεσή τους να ανοίξουν τις αγορές τους στα κυριότερα προϊόντα των
ΛΑΧ. Αργότερα, οι συνεχείς προσπάθειες της Κοινότητας προς την κατεύθυνση αυτή
οδήγησαν στη δέσµευση των άλλων µελών της τετραµερούς (Ηνωµένες Πολιτείες, Καναδάς)
προς την ίδια κατεύθυνση. Ο Καναδάς εγκαινίασε πρωτοβουλία παρόµοια µε εκείνη της
Επιτροπής. Προσφάτως, ο στόχος αυτός επαναπροσδιορίστηκε στο επίπεδο της Οµάδας των
8, στην οποία συµµετέχουν οι επτά µεγαλύτερες βιοµηχανικές χώρες του κόσµου και η
Ρωσία.
Αυτές είναι οι δεσµεύσεις που η Επιτροπή κρίνει απαραίτητο να διευκρινιστούν σήµερα µε
νοµική και αυτόνοµη µορφή. Όµως, η Επιτροπή θεωρεί ότι η Κοινότητα είναι σε θέση να
υπερβεί τις δεσµεύσεις της χορηγώντας από αυτή τη στιγµή, σε όλα τα προϊόντα καταγωγής
όλων των ΛΑΧ, µε εξαίρεση τα όπλα και τα πυροµαχικά, δασµολογική απαλλαγή χωρίς
κανένα ποσοτικό περιορισµό. Πρέπει πράγµατι να υπογραµµιστεί ότι, στο εξής, περισσότερο
από το 99% του εµπορίου της Κοινότητας µε τις ΛΑΧ απολαύει εισαγωγής µε µηδενικό
δασµό, είτε στο πλαίσιο της Σύµβασης της Λοµέ είτε στο πλαίσιο του συστήµατος
γενικευµένων προτιµήσεων (ΣΓΠ). 8.113 εκατ. ευρώ στα 8.136 εκατ. ευρώ απολαύουν αυτής
της µεταχείρισης. Ωστόσο, τα προϊόντα για τα οποία υφίσταται ακόµη προστασία κατά την
                                           2
 ---pagebreak--- εισαγωγή είναι συχνά εκείνα που αποτελούν αντικείµενο ελάχιστων ή και µηδενικών
εµπορικών συναλλαγών µε τις ΛΑΧ. Η κοινοτική προστασία είναι αναµφίβολα µία από τις
αιτίες αυτής της απουσίας εµπορικών συναλλαγών, και η κατάργησή της αναµένεται να
οδηγήσει στην ανάπτυξη των συναλλαγών για τα προϊόντα αυτά.
Η προσέγγιση αυτή θα αποτελέσει ισχυρό και αξιόπιστο πολιτικό µήνυµα για όλους τους
εταίρους µας. ∆εδοµένου ότι η Κοινότητα είναι ο πρώτος εισαγωγέας στον κόσµο προϊόντων
καταγωγής ΛΑΧ - το σύνολο των εισαγωγών των ανεπτυγµένων χωρών ανέρχεται στο 56% -
η παρούσα πρόταση θα αποτελέσει παράδειγµα για άλλα µέλη του ΠΟΕ, ιδίως για τις
εκβιοµηχανισµένες οικονοµίες. Με τα προσθετικά αποτελέσµατα που έχει στην τρέχουσα
κατάσταση, αποσκοπεί στην τόνωση της παραγωγής και του εµπορίου των αγαθών τα οποία
αναπτύσσονται λίγο ή καθόλου από τις ΛΑΧ και θέτει πιο µακροπρόθεσµο στόχο. Θα δείξει
στις αναπτυσσόµενες χώρες γενικά και στις ΛΑΧ ειδικότερα, ότι η Κοινότητα διατηρεί τον
ρόλο της όσον αφορά την ανάληψη πρωτοβουλιών στον τοµέα της εµπορικής ελευθέρωσης
µετά το Σηάτλ και θα καταβάλει σοβαρές προσπάθειες ώστε να λάβει υπόψη τις ανάγκες και
τις ανησυχίες των χωρών αυτών ενόψει νέου κύκλου πολυµερών εµπορικών
διαπραγµατεύσεων.
Λαµβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι πρόκειται για δράση σε αυτόνοµη βάση και στο πλαίσιο
δασµολογικών προτιµήσεων που προβλέπονται σε πολυµερές επίπεδο, η Επιτροπή υποβάλλει
την πρόταση αυτή υπό µορφή τροποποίησης του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2820/98 του
Συµβουλίου, της 21ης ∆εκεµβρίου 1998, για την εφαρµογή πολυετούς συστήµατος
γενικευµένων δασµολογικών προτιµήσεων για την περίοδο έως τις 31 ∆εκεµβρίου 2001.
Άλλη εναλλακτική λύση θα ήταν πρόταση σχετικά µε δασµολογικό καθεστώς όσον αφορά τις
ΛΑΧ, ανεξάρτητη από το σύστηµα Γ∆Π, η εφαρµογή της οποίας θα µπορούσε να παραταθεί
πέραν της 31ης ∆εκεµβρίου 2001. Ωστόσο, η εναλλακτική αυτή λύση θα διασπούσε τον
ενιαίο χαρακτήρα του κοινοτικού καθεστώτος δασµολογικών προτιµήσεων, το οποίο πρέπει
οπωσδήποτε να επανεξεταστεί πριν από τα τέλη του 2001, προκειµένου να καθοριστούν οι
απαραίτητες τροποποιήσεις για το τελικό στάδιο του δεκαετούς συστήµατος, µέχρι το έτος
2004. Κατά την εν λόγω επανεξέταση εποµένως πρόκειται να ενσωµατωθεί η νέα
µεταχείριση όσον αφορά τις ΛΑΧ, που θεσπίζει η παρούσα πρόταση κανονισµού.
Ο κύριος στόχος αυτής της πρότασης είναι, συγκεκριµένα, η τροποποίηση του άρθρου 6 του
προαναφερθέντος κανονισµού, που αφορά το ειδικό καθεστώς στήριξης των λιγότερο
ανεπτυγµένων χωρών. Ωστόσο, η εν λόγω τροποποίηση συνεπάγεται λογικά την
τροποποίηση και άλλων άρθρων. Για το λόγο αυτό, στο άρθρο 1 παράγραφος 2 του
κανονισµού, που αφορά το πεδίο εφαρµογής του καθεστώτος, πρέπει να γίνει αναφορά στο
νέο άρθρο 6. Αφετέρου, πρέπει να επέλθουν τροποποιήσεις τεχνικής φύσης στο άρθρο 7 και
στο παράρτηµα VII του κανονισµού προκειµένου να οριστεί σαφέστερα το πεδίο εφαρµογής
του ειδικού καθεστώτος στήριξης στην καταπολέµηση των ναρκωτικών, κατόπιν των
τροποποιήσεων υπέρ των λιγότερο ανεπτυγµένων χωρών. Τέλος, οι τροποποιήσεις τεχνικού
χαρακτήρα είναι επίσης αναγκαίες στην παράγραφο 4 του άρθρου 29 του κανονισµού, έτσι
ώστε τα ευεργετήµατα για τις λιγότερο ανεπτυγµένες χώρες να µην περιοριστούν µόνο στους
δασµούς κατ’ αξίαν.
Η Επιτροπή, έχοντας επίγνωση του αυξηµένου κινδύνου απάτης ή καταστρατήγησης των
κανόνων καταγωγής που συνεπάγεται αυτό το άνοιγµα, προτείνει τη θέσπιση ενισχυµένων
µέτρων διασφάλισης παρόµοιων µε εκείνα που εγκρίθηκαν από το Συµβούλιο όσον αφορά τα
ειδικά εµπορικά µέτρα που προορίζονται για τις χώρες και τα εδάφη των δυτικών Βαλκανίων.
Η παρούσα πρόταση, η οποία τροποποιεί το άρθρο 22 του βασικού κανονισµού ΣΓΠ,
συνίσταται σε προσωρινή αναστολή των δασµολογικών παραχωρήσεων σε περιπτώσεις
απάτης, καταστρατήγησης των κανόνων καταγωγής και/ή µαζικής αύξησης των εισαγωγών
                                            3
 ---pagebreak--- στην Κοινότητα σε σχέση µε το επίπεδο παραγωγής και τη συνήθη εξαγωγική ικανότητα των
χωρών αυτών.
Αντιθέτως, δεν κρίθηκε απαραίτητη η λήψη περαιτέρω µέτρων, π.χ. µε τροποποίηση του
καθεστώτος σχετικά µε τους κανόνες καταγωγής. Αφενός, το εν λόγω καθεστώς
περιλαµβάνει ήδη όλους τους απαραίτητους µηχανισµούς για τη διασφάλιση της τήρησης των
κανόνων και την πρόληψη των εκτροπών του εµπορίου. Επιπλέον, η ενίσχυση των κανόνων
καταγωγής για τους δικαιούχους του ΣΓΠ - όλες τις αναπτυσσόµενες χώρες - δεν θα
µπορούσε να αιτιολογηθεί από το γεγονός ότι οι φτωχότερες µεταξύ αυτών χώρες θα
απολαύουν ελεύθερης πρόσβασης στην κοινοτική αγορά. Αφετέρου, η θέσπιση κανόνων
καταγωγής ειδικά για τις ΛΑΧ θα ήταν αντίθετη µε τις κοινοτικές εξελίξεις των τελευταίων
ετών που αποσκοπούν στην απλούστευση και στην εναρµόνιση των διαφορετικών κανόνων
καταγωγής.
Εξετάζεται ωστόσο η χορήγηση της περιφερειακής σώρευσης στις λιγότερο ανεπτυγµένες
χώρες µέλη της οµάδας των κρατών ΑΚΕ στο πλαίσιο των περιφερειακών οργανισµών που
έχουν αναλάβει διαπραγµατεύσεις για τις συµφωνίες οικονοµικής εταιρικής σχέσης µε την
Κοινότητα. Αν και υπάρχουν βραχυπρόθεσµες δυσκολίες για τη χορήγηση στις ΛΑΧ - µέλη
της οµάδας των κρατών ΑΚΕ - των ιδίων δυνατοτήτων περιφερειακής σώρευσης µε εκείνες
που αναγνωρίζονται ήδη στις ΛΑΧ µη µέλη της οµάδας ΑΚΕ, κρίνεται ότι, πιο
µακροπρόθεσµα, δεν θα αιτιολογείται η διατήρηση διακριτικής µεταχείρισης των διαφόρων
ΛΑΧ. Αφετέρου, οι δυνατότητες αυτές είναι συναφείς µε την κοινοτική πολιτική στον τοµέα
αυτό.
Η Επιτροπή έχει εξάλλου επίγνωση ότι η παρούσα πρόταση ελευθέρωσης που απευθύνεται
αποκλειστικά σε ορισµένες τρίτες χώρες έχει συνέπειες για ορισµένα γεωργικά προϊόντα που
περιλαµβάνονται σε κοινές οργανώσεις αγοράς και τα οποία αποτελούν ή µέλλουν να
αποτελέσουν αντικείµενο επανεξέτασης (µπανάνες, ρύζι, ζάχαρη). Προτείνεται συνεπώς η
ελεύθερη πρόσβαση αυτών των προϊόντων να πραγµατοποιηθεί σταδιακά κατά τη διάρκεια
περιόδου τριών ετών.
Η παροχή της ελεύθερης πρόσβασης στα προϊόντα καταγωγής ΛΑΧ δεν αποτελεί το
µοναδικό σηµαντικό µέτρο συνδροµής των χωρών αυτών. Πρέπει να έχουν τις προϋποθέσεις
να επωφεληθούν από τις δυνατότητες που παρέχει η εµπορική ελευθέρωση. Άλλος
σηµαντικός στόχος είναι η ενίσχυση της παραγωγικής ικανότητας ώστε οι χώρες αυτές να
µπορούν να παράγουν και να µεταποιούν µεγάλο αριθµό ποιοτικών προϊόντων για εξαγωγή.
Η διατήρηση της τεχνικής και χρηµατοδοτικής βοήθειας προς τις αναπτυσσόµενες χώρες στο
κατάλληλο επίπεδο ώστε να συµβάλει στη βελτίωση και τη διαφοροποίηση των εξαγωγικών
δυνατοτήτων τους πρέπει να παραµείνει προτεραιότητα της κοινοτικής πολιτικής.
Για τους λόγους αυτούς, η Επιτροπή προτείνει στο Συµβούλιο να εγκρίνει την παρούσα
πρόταση κανονισµού.
                                            4
 ---pagebreak---                                                       2000/0239 (ACC)
                                             Πρόταση
                              ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
     για την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2820/98 του Συµβουλίου για την
   εφαρµογή πολυετούς συστήµατος γενικευµένων δασµολογικών προτιµήσεων για την
περίοδο από την 1η Ιουλίου 1999 έως τις 31 ∆εκεµβρίου 2001, προκειµένου να επεκταθεί
  η δασµολογική απαλλαγή χωρίς κανένα ποσοτικό περιορισµό στα προϊόντα καταγωγής
                                 των λιγότερο ανεπτυγµένων χωρών
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και, ιδίως, το άρθρο 133,
την πρόταση της Επιτροπής1,
Εκτιµώντας τα εξής:
(1)     Το άρθρο 6 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2820/98 του Συµβουλίου, της 21ης
        ∆εκεµβρίου 1998, για την εφαρµογή πολυετούς συστήµατος γενικευµένων
        δασµολογικών προτιµήσεων για την περίοδο από την 1η Ιουλίου 1999 έως τις 31
        ∆εκεµβρίου 2001 προβλέπει ευνοϊκότερο δασµολογικό καθεστώς για τις λιγότερο
        ανεπτυγµένες χώρες·
(2)     Πριν από τα τέλη του 2001 αναµένεται επανεξέταση του πολυετούς συστήµατος
        δασµολογικών προτιµήσεων της Κοινότητας για να αποφασιστούν οι απαραίτητες
        τροποποιήσεις για την κάλυψη του τελευταίου σταδίου της δεκαετούς περιόδου του
        συστήµατος, µέχρι το 2004·
(3)     Τα µέλη του ΠΟΕ, κατά την υπουργική σύνοδο της Σιγκαπούρης τον ∆εκέµβριο του
        1996, ανέλαβαν σχέδιο δράσης µε στόχο τη βελτίωση της πρόσβασης στην αγορά
        τους των προϊόντων καταγωγής των λιγότερο ανεπτυγµένων χωρών·
(4)     Με βάση ανακοίνωση της Επιτροπής της 16ης Απριλίου 1997, το Συµβούλιο εξέδωσε
        στις 2 Ιουνίου 1997 συµπεράσµατα στα οποία έκρινε ότι τα συµπεράσµατα της
        Σιγκαπούρης πρέπει να τεθούν σε εφαρµογή, συγκεκριµένα, µε τη χορήγηση στις
        λιγότερο ανεπτυγµένες χώρες που δεν είναι µέλη της Σύµβασης της Λοµέ
        πλεονεκτηµάτων αντίστοιχων µε εκείνα των οποίων απολαύουν οι χώρες µέλη της εν
        λόγω σύµβασης και, µεσοπρόθεσµα, της ελεύθερης πρόσβασης για τα κυριότερα
        προϊόντα όλων των λιγότερο ανεπτυγµένων χωρών·
1
        ΕΕ C ..., της ..., σ. ....
                                                 5
 ---pagebreak--- (5)  Ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 602/98 του Συµβουλίου χορήγησε στις λιγότερο
     ανεπτυγµένες χώρες που δεν είναι µέλη της Σύµβασης της Λοµέ πλεονεκτήµατα
     αντίστοιχα εκείνων των οποίων απολαύουν τα µέρη της Σύµβασης·
(6)  Το άρθρο 37 παράγραφος 9 της συµφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας µεταξύ
     των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού και της Ευρωπαϊκής
     Κοινότητας και των κρατών µελών της, που υπεγράφη στο Κοτονού (∆ηµοκρατία του
     Μπενίν) στις 23 Ιουνίου 2000, όπως τέθηκε σε προκαταβολική εφαρµογή µε την
     απόφαση 1/2000 του Συµβουλίου Υπουργών ΑΚΕ-ΕΚ, ορίζει ότι το έτος 2000, η
     Κοινότητα θα ξεκινήσει διαδικασία η οποία, µέχρι το τέλος των πολυµερών
     εµπορικών διαπραγµατεύσεων και το αργότερο το έτος 2005, θα οδηγήσει στην
     αδασµολόγητη πρόσβαση για τα κυριότερα προϊόντα καταγωγής όλων των ΛΑΧ, µε
     βάση το επίπεδο των ισχυουσών εµπορικών διατάξεων της τέταρτης
     Σύµβασης ΑΚΕ-ΕΚ·
(7)  Λαµβάνοντας υπόψη τον πραγµατικό κίνδυνο µιας αυξηµένης περιθωριοποίησης των
     λιγότερο ανεπτυγµένων χωρών στην παγκόσµια οικονοµία, η Ευρωπαϊκή Κοινότητα
     πρέπει να υπερβεί τις δεσµεύσεις της χορηγώντας από αυτή τη στιγµή, σε όλα τα
     προϊόντα καταγωγής των λιγότερο ανεπτυγµένων χωρών, µε εξαίρεση τα όπλα και τα
     πυροµαχικά, δασµολογική απαλλαγή χωρίς κανένα ποσοτικό περιορισµό·
(8)  Λαµβάνοντας υπόψη τις τρέχουσες ή τις µελλοντικές εργασίες επανεξέτασης στις
     κοινές οργανώσεις αγοράς ζάχαρης, ρυζιού και µπανάνας, οι κανονισµοί που
     συνδέονται µε τις εν λόγω µεταρρυθµίσεις θα πρέπει να λάβουν υπόψη την πρόσβαση
     µε δασµολογική απαλλαγή υπέρ των ΛΑΧ µόλις θεσπιστεί το γενικό καθεστώς
     εισαγωγής αυτών των προϊόντων µετά τις µεταρρυθµίσεις· κρίνεται εποµένως σκόπιµο
     η ελεύθερη πρόσβαση για τα προϊόντα αυτά να πραγµατοποιηθεί σταδιακά κατά τη
     διάρκεια περιόδου τριών ετών αρχής γενοµένης από την 1η Ιανουαρίου 2001·
(9)  Κρίνεται σκόπιµη η εισαγωγή τεχνικών τροποποιήσεων στις διατάξεις που
     αναφέρονται στο ειδικό καθεστώς για την υποστήριξη της καταπολέµησης των
     ναρκωτικών, προκειµένου να ορισθεί καλύτερα το πεδίο εφαρµογής τους, κατόπιν των
     τροποποιήσεων υπέρ των λιγότερο ανεπτυγµένων χωρών·
(10) Είναι απαραίτητο να προστεθεί στα αίτια της προσωρινής αναστολής των
     προτιµήσεων, που παρέχουν στην Επιτροπή τη δυνατότητα ταχείας δράσης σε
     περίπτωση που διακυβεύονται τα οικονοµικά συµφέροντα της Κοινότητας, η µαζική
     αύξηση των εισαγωγών καταγωγής των λιγότερο ανεπτυγµένων χωρών σε σχέση µε
     το επίπεδο παραγωγής και τη συνήθη εξαγωγική ικανότητα των χωρών αυτών·
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
                                      Άρθρο 1
1.     Το άρθρο 1, δεύτερη παράγραφος, του κανονισµού (ΕΚ) αριθ.         2820/98  του
       Συµβουλίου τροποποιείται ως εξής:
       «Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 6, ο παρών κανονισµός εφαρµόζεται
       στα προϊόντα των κεφαλαίων 1 έως 97 του κοινού δασµολογίου, εκτός του
       κεφαλαίου 93, που αναφέρονται στο παράρτηµα Ι. Εφαρµόζεται στα προϊόντα που
                                          6
 ---pagebreak---    αναφέρονται στο παράρτηµα    VII  µόνο υπό τους όρους που προβλέπονται στο
   άρθρο 7.»
2. Το άρθρο 6 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2820/98 του Συµβουλίου τροποποιείται ως
   εξής:
   «Οι δασµοί του κοινού δασµολογίου αναστέλλονται πλήρως για όλα τα προϊόντα
   των κεφαλαίων 1 έως 97 του κοινού δασµολογίου, εκτός του κεφαλαίου 93,
   καταγωγής των λιγότερο ανεπτυγµένων χωρών, τα οποία παρατίθενται στο
   παράρτηµα IV. Ωστόσο, οι δασµοί όσον αφορά τους κωδικούς 0803 00 19, 1006 και
   1701 θα καταργηθούν σταδιακά κατά τη διάρκεια περιόδου τριών ετών αρχής
   γενοµένης από την 1η Ιανουαρίου 2001. Η εν λόγω κατάργηση θα πραγµατοποιηθεί
   υπό µορφή µείωσης των δασµών του κοινού δασµολογίου που ισχύουν για τα
   προϊόντα αυτά κατά 20% την 1η Ιανουαρίου 2001, κατά 50% την 1η Ιανουαρίου
   2002 και κατά 80% την 1η Ιανουαρίου 2003, έτσι ώστε να έχει ολοκληρωθεί την 1η
   Ιανουαρίου 2004.»
3. Το άρθρο 7 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2820/98 του Συµβουλίου τροποποιείται ως
   εξής:
   «Οι  δασµοί του κοινού δασµολογίου αναστέλλονται πλήρως για τα βιοµηχανικά
   προϊόντα των κεφαλαίων 25 έως 97 του κοινού δασµολογίου, εξαιρουµένου του
   κεφαλαίου 93, που καλύπτονται από το παράρτηµα Ι καθώς και για τα γεωργικά
   προϊόντα που αναφέρονται στο παράρτηµα VII, για τις χώρες που περιλαµβάνονται
   στο παράρτηµα V, και µε την επιφύλαξη της διαδικασίας που προβλέπεται στο
   άρθρο 31, παράγραφος 3.»
4. Το άρθρο 22, παράγραφος 1, σηµείο δ) του κανονισµού (ΕΚ) αριθ.    2820/98  του
   Συµβουλίου τροποποιείται ως εξής:
   "δ) απάτη, απουσία διοικητικής συνεργασίας που προβλέπεται για τον έλεγχο
   πιστοποιητικών καταγωγής "έντυπο Α" ή µαζική αύξηση των εισαγωγών στην
   Κοινότητα προϊόντων καταγωγής των χωρών που παρατίθενται στο παράρτηµα IV
   σε σχέση µε το επίπεδο παραγωγής και τη συνήθη εξαγωγική ικανότητα των χωρών
   αυτών."
5. Το άρθρο 29, παράγραφος 4, του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2820/90 του Συµβουλίου
   τροποποιείται ως εξής:
   «Εκτός  εάν προβλέπεται άλλως στα παραρτήµατα όσον αφορά τα προϊόντα που
   εµπίπτουν στα κεφάλαια 1 έως 24, κάθε φορά που οι τελωνειακοί δασµοί
   περιλαµβάνουν δασµό κατ’ αξίαν συν ένα ή περισσότερους ειδικούς δασµούς, η
   προτιµησιακή µείωση περιορίζεται στον δασµό κατ’ αξίαν. Ωστόσο, η απαλλαγή
   από τους δασµούς που προβλέπεται στο άρθρο 6 εφαρµόζεται και στους ειδικούς
   δασµούς. Όταν οι τελωνειακοί δασµοί περιλαµβάνουν δασµό κατ’ αξίαν µε ελάχιστο
   και µέγιστο δασµό, η προτιµησιακή µείωση εφαρµόζεται και στον µέγιστο και
   ελάχιστο δασµό. Όταν περιλαµβάνουν πάνω από έναν ειδικό δασµό, η προτιµησιακή
   µείωση εφαρµόζεται σε όλους αυτούς.»
6. Το παράρτηµα VII του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2820/98 του Συµβουλίου
   τροποποιείται όπως αναφέρεται στο παράρτηµα του παρόντος κανονισµού.
                                      7
 ---pagebreak---                                         Άρθρο 2
Ο παρών κανονισµός τίθεται σε ισχύ την τρίτη ηµέρα µετά τη δηµοσίευσή του στην Επίσηµη
Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Εφαρµόζεται από .......
Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του και ισχύει άµεσα σε κάθε
κράτος µέλος.
Βρυξέλλες,
                                         Για το Συµβούλιο
                                         Ο Πρόεδρος
                                           8
 ---pagebreak---                                 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
                                        ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VII (1)
                                      Μη ευαίσθητα προϊόντα
Κωδικός ΣΟ   Περιγραφή εµπορευµάτων
             Άλογα, ζωντανά, εκτός από τα αναπαραγωγής καθαρής φυλής:
0101 19 90    — Άλλα άλογα
0104 20 10   Αιγοειδή, ζωντανά, αναπαραγωγής καθαρής φυλής (1)
0106 00 10   Κουνέλια κατοικίδια, ζωντανά
0106 00 20   Περιστέρια, ζωντανά
0205 00      Κρέατα αλόγων, γαϊδουριών ή µουλαριών, νωπά, διατηρηµένα µε απλή
             ψύξη ή κατεψυγµένα
             Παραπροϊόντα σφαγίων βρώσιµα, νωπά, διατηρηµένα µε απλή ψύξη ή
             κατεψυγµένα :
0206 80 91   — αλόγων, γαϊδουριών ή µουλαριών
0206 90 91
0208         Άλλα κρέατα και παραπροϊόντα σφαγίων, βρώσιµα, νωπά, διατηρηµένα µε
             απλή ψύξη ή κατεψυγµένα, εκτός από τα προϊόντα του κωδικού 0208 90 50
ΚΕΦΑΛΑΙΟ   3  ΨΑΡΙΑ ΚΑΙ ΜΑΛΑΚΟΣΤΡΑΚΑ, ΜΑΛΑΚΙΑ ΚΑΙ ΑΛΛΑ ΑΣΠΟΝ∆ΥΛΑ
(2)          Υ∆ΡΟΒΙΑ
                                      9
 ---pagebreak--- 0407 00 90      Αυγά πτηνών µε το τσόφλι τους, νωπά, διατηρηµένα ή βρασµένα, εκτός από
                εκείνα πουλερικών ορνιθώνα
0409 00 00      Μέλι φυσικό
0410 00 00      Προϊόντα βρώσιµα ζωικής προέλευσης, που δεν κατονοµάζονται ούτε
                περιλαµβάνονται αλλού
CHAPITRE 5      ΑΛΛΑ       ΠΡΟΪΟΝΤΑ        ΖΩΙΚΗΣ     ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ,        ΠΟΥ      ∆ΕΝ
                ΚΑΤΟΝΟΜΑΖΟΝΤΑΙ ΟΥΤΕ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙ ΑΛΛΟΥ
CHAPITRE      6 ΦΥΤΑ ΖΩΝΤΑΝΑ ΚΑΙ ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΤΗΣ ΑΝΘΟΚΟΜΙΑΣ
(3)
0701            Πατάτες νωπές ή διατηρηµένες µε απλή ψύξη
0706 90 30      Αγριοραπάνια (Cochlearia armoracia), νωπά ή διατηρηµένα µε απλή ψύξη
0708            Λαχανικά λοβοφόρα, µε ή χωρίς λοβό, νωπά ή διατηρηµένα µε απλή ψύξη
                Άλλα λαχανικά, νωπά ή διατηρηµένα µε απλή ψύξη:
ex 0709 20 00    — Σπαράγγια, από 1 Οκτωβρίου έως 31 Ιανουαρίου
0709 30 00       — Μελιτζάνες
0709 40 00       — Σέλινα, άλλα από τα ραπανοσέλινα
0709 51 30       — Είδους Chanterelles
0709 60 10       — Γλυκοπιπεριές
0709 60 99       — Άλλα
0709 90 70       — Κολοκυθάκια
0709 90 90       — Άλλα
ex 0710         Λαχανικά άβραστα ή βρασµένα στο νερό ή στον ατµό, κατεψυγµένα εκτός
                των προϊόντων του κωδικού 0710 80 10
                                        10
 ---pagebreak--- 0711          Λαχανικά διατηρηµένα προσωρινά (π.χ. µε διοξείδιο του θείου ή σε άρµη,
              θειωµένο νερό ή σε νερό στο οποίο έχουν προστεθεί άλλες ουσίες που
              χρησιµεύουν για να εξασφαλισθεί προσωρινά η διατήρησή τους), αλλά
              ακατάλληλα για διατροφή στην κατάσταση που βρίσκονται εκτός των
              προϊόντων του κωδικού 0711 20 10 και 0711 20 90
              Λαχανικά ξερά, έστω και κοµµένα σε τεµάχια ή σε φέτες ή και τριµµένα ή σε
              σκόνη, αλλά όχι αλλιώς παρασκευασµένα:
0712 20 00     — Κρεµµύδια
0712 30 00     — Μανιτάρια και τρούφες
0712 90 05     — Πατάτες είτε κοµµένες ή όχι ή τεµαχισµένες αλλά όχι περαιτέρω
              επεξεργασµένες
0712 90 30     — Ντοµάτες
0712 90 50     — Καρότα
ex 0712 90 90  — Άλλα, εκτός από ελιές
0713          Όσπρια ξερά, χωρίς λοβό, έστω και ξεφλουδισµένα ή σπασµένα
0803 00 90    Μπανάνες, στις οποίες περιλαµβάνονται και του είδους των Αντιλλών,
              νωπές ή ξερές
0804 10 00    Χουρµάδες, ανανάδες,   avocats, goyaves, µάγγες και µαγγούστες, νωπά ή
              ξερά
0804 30 00
0804 40
              Εσπεριδοειδή, νωπά ή ξερά:
ex 0805 20    — Μανταρίνια (συµπεριλαµβανοµένων των tangerines και satsumas)          ·
              κλιµεντίνες και συναφή εσπεριδοειδή, από 15 Μαΐου έως 15 Σεπτεµβρίου
0805 30 90    — Γλυκολέµονα (Citrus aurantifolia)
0805 40       Φράπες και γκρέιπ-φρουτ
0805 90 00    — Άλλα
                                       11
 ---pagebreak---            Πεπόνια (στα οποία περιλαµβάνονται και τα καρπούζια) και καρποί
           παπαίας, νωπά :
0807 11 00 — Καρπούζια
0807 19 00 — Άλλα πεπόνια
0809 20 05 Βύσσινα (Prunus cerasus), νωπά
0809 40 90 Αγριοδαµάσκηνα
           Άλλα φρούτα, νωπά:
0810 20     Σµέουρα, µούρα ή βατόµουρα και µούρα-σµέουρα
0810 30     Φραγκοστάφυλα κάθε είδους, στα οποία περιλαµβάνονται και τα µαύρα
           (cassis)
           — Καρποί του είδους Vaccinium :
0810 40 30 — — Καρποί των φυτών myrtilles (καρποί του Vaccinium myrtillus)
0810 40 50 — — Καρποί του Vaccinium macrocarpon και του Vaccinium corymbosum
0810 40 90 — — Άλλα
0810 50    — Ακτινίδια
0810 90 85 — — Άλλα
0811       Καρποί και φρούτα, άψητα ή ψηµένα στον ατµό ή βρασµένα στο νερό,
           κατεψυγµένα, έστω και µε προσθήκη ζάχαρης ή άλλων γλυκαντικών
0812       Καρποί και φρούτα προσωρινά διατηρηµένα (π.χ. µε διοξείδιο του θείου ή
           σε άλµη, θειωµένο νερό ή σε νερό στο οποίο έχουν προστεθεί άλλες ουσίες
           που χρησιµεύουν για να εξασφαλισθεί προσωρινά η διατήρησή τους), αλλά
           ακατάλληλα για διατροφή στην κατάσταση που βρίσκονται
           Καρποί και φρούτα αποξεραµένα, άλλα από εκείνα των κλάσεων 0801 µέχρι
           και 0806 :
0813 10 00  — Βερίκοκα
                                  12
 ---pagebreak--- 0813 20 00     — ∆αµάσκηνα
0813 30 00     — Μήλα
              — Άλλα φρούτα :
0813 40 10     — — Ροδάκινα,     στα οποία συµπεριλαµβάνονται και τα    brugnons και
              nectarines
0813 40 30     — — Αχλάδια
0813 40 50     — — Καρποί παπαίας
0813 40 95     — — Άλλα
              Μείγµατα αποξεραµένων καρπών και φρούτων ή καρπών µε κέλυφος του
              κεφαλαίου αυτού:
0813 50 12    — Μείγµατα αποξεραµένων καρπών και φρούτων, άλλα από εκείνα των
              κλάσεων 0801 µέχρι 0806
0813 50 15
0813 50 19
ex 0813 50 31  — Μείγµατα που αποτελούνται αποκλειστικά από καρύδια κοκοφοινίκων,
              καρύδια Βραζιλίας, καρύδια ανακαρδιοειδών, καρύδια της αρέκας και του
              κολά
ex 0813 50 91  —   Μείγµατα που αποτελούνται από goyaves, µάγγες, µαγγούστες,
              καρπούς παπαίας, καρπούς οξυφοίκικα, µήλα ανακαρδιοειδών, λίτσι,
              καρπούς του jacquier, καρπούς της σαπότης, ξερά
0901 12 00    Καφές µη καβουρντισµένος, χωρίς καφεΐνη
0901 21 00    Καφές καβουρντισµένος
0901 22 00
0901 90 90    Υποκατάστατα του καφέ που περιέχουν καφέ
0904 20 10    Γλυκοπιπεριές, µη θρυµµατισµένες ούτε σε σκόνη
0910 40 13    Θυµάρι, εκτός από το άγριο θυµάρι (Thymus serpyllum), µη θρυµµατισµένο
              ούτε σε σκόνη
0910 40 19    Θυµάρι, θρυµµατισµένο ή σε σκόνη
                                      13
 ---pagebreak--- 0910 40 90    Φύλλα δάφνης
0910 91 90    Μείγµατα µπαχαρικών, θρυµµατισµένα ή σε σκόνη
0910 99 99    Άλλα, θρυµµατισµένα ή σε σκόνη
ex 1008 90 90 Κουινόα
1105          Αλεύρι, σιµιγδάλι, νιφάδες, σκόνη, κόκκοι και συσσωµατωµένα προϊόντα µε
              µορφή σβόλων (πελέτες), από πατάτες
              Αλεύρια, σιµιγδάλια και σκόνες:
1106 10 00     — από ξηρά όσπρια της κλάσης 0713
1106 30        — από προϊόντα του κεφαλαίου 8
ex  ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΠΕΡΜΑΤΑ ΚΑΙ ΚΑΡΠΟΙ ΕΛΑΙΩ∆ΕΙΣ· ΣΠΕΡΜΑΤΑ, ΣΠΟΡΟΙ ΚΑΙ
12            ∆ΙΑΦΟΡΟΙ ΚΑΡΠΟΙ· ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΑ ΚΑΙ ΦΑΡΜΑΚΕΥΤΙΚΑ ΦΥΤΑ· ΑΧΥΡΑ
              ΚΑΙ ΧΟΡΤΟΝΟΜΕΣ, εκτός από τα ζαχαρότευτλα και τα ζαχαροκάλαµα των
              διακρίσεων 1212 91 και 1212 92
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 13 ΓΟΜΕΣ, ΡΗΤΙΝΕΣ ΚΑΙ ΑΛΛΟΙ ΧΥΜΟΙ ΚΑΙ ΕΚΧΥΛΙΣΜΑΤΑ ΦΥΤΙΚΑ
              Στεατίνη, λάδι µε την ονοµασία "saindoux", ελαιοστεατίνη, ελαιοµαργαρίνη
              και στεατέλαιο, που δεν έχουν γαλακτωµατοποιηθεί ούτε αναµειχθεί ούτε
              αλλιώς παρασκευαστεί, µη περιλαµβάνοντας τη στεατίνη και την
              ελαιοστεατίνη για βιοµηχανικές χρήσεις
1503 00 19
1503 00 90
1504          Λίπη και λάδια και τα κλάσµατά τους, ψαριών ή θαλασσίων θηλαστικών,
              έστω και εξευγενισµένα, αλλά όχι χηµικώς µετασχηµατισµένα, εκτός των
              προϊόντων του κωδικού ex 1504 30 10 (λάδια φάλαινας ή φυσητήρα)
1505          Εριολίπος και λιπαρές ουσίες που               προέρχονται   από   αυτό,
              συµπεριλαµβανοµένης και της λανολίνης
                                       14
 ---pagebreak--- 1507       Σογιέλαιο και τα κλάσµατά του, έστω και εξευγενισµένα, αλλά όχι χηµικώς
           µετασχηµατισµένα
1508       Αραχιδέλαιο και τα κλάσµατά του, έστω και εξευγενισµένα, αλλά όχι χηµικώς
           µετασχηµατισµένα
1511       Φοινικέλαιο και τα κλάσµατά του, έστω και εξευγενισµένα, αλλά όχι χηµικώς
           µετασχηµατισµένα
1512       Λάδια ηλιοτρόπιου, κνήκου ή βαµβακιού και τα κλάσµατά τους, έστω και
           εξευγενισµένα, αλλά όχι χηµικώς µετασχηµατισµένα
1513       Λάδι κοκοφοίνικα (λάδι κοπρά), λαχανοφοίνικα (φοινικοπυρηνέλαιο) ή
           babassu και τα κλάσµατά τους, έστω και εξευγενισµένα, αλλά όχι χηµικώς
           µετασχηµατισµένα
1514       Λάδια αγριογογγύλης, αγριοκράµβης ή σιναπιού και τα κλάσµατά τους,
           έστω και εξευγενισµένα, αλλά όχι χηµικώς µετασχηµατισµένα
1515       Άλλα λίπη και λάδια φυτικά (στα οποία περιλαµβάνεται και το λάδι jojoba)
           και τα κλάσµατά τους, έστω και εξευγενισµένα, αλλά όχι χηµικώς
           µετασχηµατισµένα
1516       Λίπη και λάδια ζωικά ή φυτικά και τα κλάσµατά τους, µερικώς ή ολικώς
           υδρογονωµένα, διεστεροποιηµένα, επανεστεροποιηµένα ή ελαϊδινισµένα,
           έστω και εξευγενισµένα, αλλά όχι αλλιώς παρασκευασµένα
1517       Μαργαρίνη· µείγµατα ή παρασκευάσµατα βρώσιµα από λίπη ή λάδια ζωικά
           ή φυτικά ή από κλάσµατα διαφόρων λιπών ή λαδιών του κεφαλαίου αυτού,
           άλλα από τα λίπη και λάδια διατροφής και τα κλάσµατά τους της κλάσης
           1516
1518       Λίπη και λάδια ζωικά ή φυτικά και τα κλάσµατά τους, θερµικά
           επεξεργασµένα (βρασµένα ή ψηµένα), οξειδωµένα, αφυδατωµένα,
           θειωµένα, εµφυσηµένα, πολυµερισµένα µε απλή θέρµανση ή αλλιώς
           χηµικώς τροποποιηµένα, µε εξαίρεση εκείνα της κλάσης 1516· µείγµατα ή
           παρασκευάσµατα µη βρώσιµα από λίπη ή λάδια ζωικά ή φυτικά ή από τα
           κλάσµατα διαφόρων λιπών ή λαδιών του κεφαλαίου αυτού που δεν
           κατονοµάζονται ούτε περιλαµβάνονται αλλού
1521 90 99 Κεριά από µέλισσες ή άλλα έντοµα, έστω και εξευγενισµένα ή
           χρωµατισµένα, εκτός από τα ακατέργαστα
           Λάδια δερµάτων· υπολείµµατα που προέρχονται από την επεξεργασία των
           λιπαρών σωµάτων ή των ζωικών ή των φυτικών κεριών :
1522 00 10  — Λάδια δερµάτων
1522 00 91  — Κατακάθια ή µούργες, πολτοί εξουδετέρωσης (sopa-stocks)
                                    15
 ---pagebreak---            Άλλα παρασκευάσµατα και κονσέρβες κρέατος, παραπροϊόντων σφαγίων ή
           αίµατος:
1602 20 11
1602 20 19
1602 41 90
1602 42 90
1602 49 90
1602 50 31
1602 50 39
1602 50 80
1602 90 31
1602 90 41
1602 90 69
1602 90 72
1602 90 74
1602 90 76
1602 90 78
1602 90 98
1603 00 10 Εκχυλίσµατα και χυµοί κρέατος, ψαριών ή µαλακοστράκων, µαλακίων ή
           άλλων ασπόνδυλων υδροβίων σε άµεσες συσκευασίες µε καθαρό
           περιεχόµενο λιγότερο από 20 kg
1604 (4)   Παρασκευάσµατα και κονσέρβες ψαριών· χαβιάρι και τα υποκατάστατα
           αυτού που παρασκευάζονται από αυγά ψαριού
1605       Μαλακόστρακα, µαλάκια και άλλα ασπόνδυλα υδρόβια, παρασκευασµένα ή
           διατηρηµένα
                                  16
 ---pagebreak--- 1702 50 00  Φρουκτόζη χηµικώς καθαρή
1702 90 10  Μαλτόζη χηµικώς καθαρή
1704 (5)    Ζαχαρώδη προϊόντα χωρίς κακάο (στα οποία περιλαµβάνεται και η λευκή
            σοκολάτα)
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 18 ΚΑΚΑΟ ΚΑΙ ΠΑΡΑΣΚΕΥΑΣΜΑΤΑ ΑΥΤΟΥ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 19 ΠΑΡΑΣΚΕΥΑΣΜΑΤΑ ΜΕ ΒΑΣΗ ΤΑ ∆ΗΜΗΤΡΙΑΚΑ, ΤΑ ΑΛΕΥΡΙΑ, ΤΑ
            ΑΜΥΛΑ ΚΑΘΕ ΕΙ∆ΟΥΣ Ή ΤΟ ΓΑΛΑ· ΕΙ∆Η ΖΑΧΑΡΟΠΛΑΣΤΙΚΗΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 20 ΠΑΡΑΣΚΕΥΑΣΜΑΤΑ ΛΑΧΑΝΙΚΩΝ, ΚΑΡΠΩΝ ΚΑΙ ΦΡΟΥΤΩΝ Ή ΑΛΛΩΝ
            ΜΕΡΩΝ ΦΥΤΩΝ
ex ΚΕΦΑΛΑΙΟ ∆ΙΑΦΟΡΑ ΠΑΡΑΣΚΕΥΑΣΜΑΤΑ ∆ΙΑΤΡΟΦΗΣ εκτός από τα σιρόπια από
21          ζάχαρα των κωδικών 2106 90 30, 2106 90 51, 2106 90 55 και 2106 90 59
ex ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΟΤΑ, ΑΛΚΟΟΛΟΥΧΑ ΥΓΡΑ ΚΑΙ ΞΙ∆Ι εκτός από τα προϊόντα των κωδικών
22          2204 10 11 έως 2204 30 10, 2206 00 10, 2208 40, 2208 90 11 και 2208 90
            19
            Πίτουρα εν γένει και άλλα υπολείµµατα, έστω και συσσωµατωµένα µε
            µορφή σβόλων, από το κοσκίνισµα, το άλεσµα ή άλλες κατεργασίες των
            δηµητριακών ή οσπριοειδών:
2302 50 00   — Οσπριοειδών
            Παρασκευάσµατα των τύπων που χρησιµοποιούνται για τη διατροφή των
            ζώων:
2309 10 90   —  Τροφές για σκύλους ή γάτες, συσκευασµένες για τη λιανική πώληση,
            εκτός από αυτές που περιέχουν κάθε είδους άµυλα, γλυκόζη ή σιρόπι
            γλυκόζης, µαλτοδεξτρίνη ή σιρόπι µαλτοδεξτρίνης που υπάγονται στις
            διακρίσεις 1702 30 51 µέχρι 1702 30 99, 1702 40 90, 1702 90 50 και 2106
            90 55 ή γαλακτοκοµικά προϊόντα
            — Άλλα :
                                    17
 ---pagebreak--- 2309 90 91     — — Πολτοί τεύτλων µε προσθήκη µελάσας
2309 90 93     — — Προπαρασκευασµένα µείγµατα
2309 90 95    — — Άλλα
2309 90 97
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 24 ΚΑΠΝΑ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΟΠΟΙΗΜΕΝΑ ΥΠΟΚΑΤΑΣΤΑΤΑ ΚΑΠΝΟΥ
2818 30 00    Υδροξείδιο του αργιλίου
ex 2844 30 51 Κεραµοµεταλλουργικές συνθέσεις ακατέργαστες,            απορρίµµατα και
              θραύσµατα ουρανίου φτωχού σε U 235
35029070      Άλλες αλβουµίνες
              (1)  Η υπαγωγή στη διάκριση αυτή εξαρτάται από τους όρους που
              προβλέπονται από τις σχετικές κοινοτικές διατάξεις.
              (2) Ο δασµός είναι 3,6 % για τις γαρίδες του κωδικού ΣΟ 0306 13.
              (3) Για τα κοµµένα άνθη του κωδικού ΣΟ 0603, οι προϋποθέσεις του
              άρθρου 28, παράγραφος 1, θεωρούνται ότι πληρούνται όταν οι ποσότητες
              που τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία στο πλαίσιο προτιµησιακού
              καθεστώτος κάθε έτος υπερβαίνουν την ποσότητα των εισαγωγών από µία
              από αυτές τις χώρες στην Κοινότητα ανταποκρινόµενες στο ήµισυ µεταξύ
              της µέγιστης και του µέσου όρου ποσότητας για τα τελευταία τέσσερα
              χρόνια για τα οποία υπάρχουν στατιστικά στοιχεία.
                                       18
 ---pagebreak--- (4) Για τις κονσέρβες τόνου των κωδικών ΣΟ 1604 14 11, 1604 14 18, 1604
14 90, 1604 19 39 και 1604 20 70, η εξέταση των όρων του άρθρου 28,
παράγραφος 1, για συγκεκριµένη χώρα θα πραγµατοποιείται όταν οι
ποσότητες προϊόντων καταγωγής της εν λόγω χώρας που τίθενται σε
ελεύθερη κυκλοφορία στο πλαίσιο προτιµησιακού καθεστώτος, υπερβαίνουν
τη µέση ετήσια ποσότητα των εξαγωγών της στην Κοινότητα κατά τα τρία
τελευταία έτη όσον αφορά τα συγκεκριµένα προϊόντα.
(5) Για τα προϊόντα των κωδικών ΣΟ 1704 10 91 και 1704 10 99, ο ειδικός
δασµός περιορίζεται σε 16 % της δασµολογητέας αξίας.
                         19
 ---pagebreak---                             ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ∆ΕΛΤΙΟ
1.      ΤΙΤΛΟΣ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
Πρόταση κανονισµού (ΕΚ) του Συµβουλίου για την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ.
2820/98 του Συµβουλίου για την εφαρµογή πολυετούς συστήµατος γενικευµένων
δασµολογικών προτιµήσεων για την περίοδο από την 1η Ιουλίου 1999 έως τις 31 ∆εκεµβρίου
2001, προκειµένου να επεκταθεί η δασµολογική απαλλαγή χωρίς κανένα ποσοτικό
περιορισµό στα προϊόντα καταγωγής των λιγότερο ανεπτυγµένων χωρών.
2.      ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ
Άρθρο 133 της συνθήκης
3.      ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
Αντικείµενο της παρούσας πρότασης κανονισµού είναι η χορήγηση της δασµολογικής
απαλλαγής χωρίς ποσοτικούς περιορισµούς στα προϊόντα καταγωγής των λιγότερο
ανεπτυγµένων χωρών, µε εξαίρεση τα όπλα και τα πυροµαχικά.
4.      ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΩΝ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΕΣΟ∆ΩΝ                         -  ΚΑΤΑΤΑΞΗ ΤΩΝ
        ∆ΑΠΑΝΩΝ/ΕΣΟ∆ΩΝ
Με βάση τις εισαγωγές του 1998, τα προϊόντα για τα οποία οι λιγότερο ανεπτυγµένες χώρες
δεν διαθέτουν ακόµη δασµολογική απαλλαγή χωρίς ποσοτικούς περιορισµούς
αντιπροσωπεύουν, µε εξαίρεση τα όπλα, 677 δασµολογικές διακρίσεις οκτώ στοιχείων µε
σύνολο εισαγωγών 77 εκατ. ευρώ επί γενικού συνόλου 8,191 δισ. ευρώ. Η απώλεια
τελωνειακών εσόδων εκτιµάται σε 7.118.727 ευρώ.
                                          20
 ---pagebreak---                       ∆ΕΛΤΙΟ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
 ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΣΤΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΚΑΙ, ΕΙ∆ΙΚΟΤΕΡΑ, ΣΤΙΣ
                   ΜΙΚΡΕΣ ΚΑΙ ΜΕΣΑΙΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ (ΜΜΕ)
ΤΙΤΛΟΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Πρόταση κανονισµού του Συµβουλίου για την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ.
2820/98 του Συµβουλίου για την εφαρµογή πολυετούς συστήµατος γενικευµένων
δασµολογικών προτιµήσεων για την περίοδο από την 1η Ιουλίου 1999 έως τις 31 ∆εκεµβρίου
2001, προκειµένου να επεκταθεί η δασµολογική απαλλαγή χωρίς κανένα ποσοτικό
περιορισµό στα προϊόντα καταγωγής των λιγότερο ανεπτυγµένων χωρών.
ΑΡΙΘΜΟΣ ΑΝΑΦΟΡΑΣ ΕΓΓΡΑΦΟΥ
Η ΠΡΟΤΑΣΗ
1.      Η παρούσα πρόταση κανονισµού εντάσσεται στον τοµέα της κοινής εµπορικής
        πολιτικής. Κύριος στόχος της είναι η επέκταση της δασµολογικής απαλλαγής χωρίς
        κανένα ποσοτικό περιορισµό στα προϊόντα καταγωγής ΛΑΧ.
ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ
2.      Ο τοµέας των εισαγωγών, ανεξαρτήτως του µεγέθους των επιχειρήσεων, θα είναι ο
        βασικός τοµέας που θα θιγεί από την παρούσα πρόταση. Το κύριο αναµενόµενο
        αποτέλεσµα της χορήγησης δασµολογικής απαλλαγής στα προϊόντα καταγωγής
        ΛΑΧ θα είναι η κατάργηση των επιβαρύνσεων εισαγωγής των προϊόντων καταγωγής
        των χωρών αυτών ενισχύοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο τη σχετική ανταγωνιστικότητά
        τους στην κοινοτική αγορά. Εποµένως, οι κοινοτικές επιχειρήσεις εισαγωγής δεν θα
        είναι πλέον υποχρεωµένες να καταβάλουν δασµούς για τα προϊόντα που εισάγουν
        από τις χώρες αυτές, γεγονός που αναµένεται να τις ενθαρρύνει να αυξήσουν τις
        εισαγωγές τους από τις εν λόγω χώρες, τις πλέον φτωχές του κόσµου, και να
        συµβάλουν κατ’ αυτόν τον τρόπο στην ανάπτυξή τους.
        Η πρόταση δεν αφορά µια συγκεκριµένη γεωγραφική περιοχή της Κοινότητας.
        ∆εδοµένου ότι πρόκειται για πρόταση µε δυνατότητες ενίσχυσης των συναλλαγών,
        αναµένεται να έχει θετικά αποτελέσµατα στην απασχόληση, στις επενδύσεις και στη
        σύσταση καθώς και στην ανταγωνιστικότητα νέων επιχειρήσεων.
ΕΜΠΟΡΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
Η εκτίµηση της πρότασης που υποβάλλει η Επιτροπή αφορά δύο διαφορετικές πτυχές: τις
πιθανές άµεσες επιπτώσεις της πρότασης στις εισαγωγές της ΕΕ καταγωγής των λιγότερο
ανεπτυγµένων χωρών (ΛΑΧ) και τις µακροπρόθεσµες δυναµικές επιπτώσεις της. Η τρέχουσα
αξία των εισαγωγών αποτελεί το καταλληλότερο δεδοµένο για την εκτίµηση των πρώτων και
το τρέχον επίπεδο δασµολογικής προστασίας αποτελεί το βασικό στοιχείο για τις δεύτερες.
                                            21
 ---pagebreak--- Πράγµατι, η τρέχουσα αξία των εισαγωγών αντικατοπτρίζει άµεσα την ελευθέρωση της
εισαγωγής ενός προϊόντος, το οποίο υπόκειτο σε δασµό ή σε δασµολογική ποσόστωση. Η
εξάλειψη των δασµών στα προϊόντα εκείνα τα οποία δεν αποτελούν σήµερα αντικείµενο
εισαγωγών λόγω επιβολής πολύ υψηλών δασµών έχει σηµαντική δυναµική επίπτωση
δεδοµένου ότι υποκινεί την παραγωγή και την εξαγωγή ενός προϊόντος που µέχρι σήµερα δεν
παρουσίαζε ιδιαίτερο ενδιαφέρον.
Το 1998, η Κοινότητα εισήγαγε αγαθά από τις ΛΑΧ αξίας 8 715 εκατ. ευρώ (8,7 δισ. δολάρια
ΗΠΑ). Η συνολική αξία εισαγωγής των προϊόντων που καλύπτει η πρόταση της Επιτροπής
ανέρχεται σε 77,7 εκατ. ευρώ περίπου. Το χαµηλό ποσό αποδίδεται κυρίως στο γεγονός ότι το
µεγαλύτερο µέρος των εισαγωγών της ΕΕ από τις ΛΑΧ ήδη πραγµατοποιείται µε
δασµολογική απαλλαγή.
Η ελευθέρωση θα έχει κυρίως επιπτώσεις στις εν µέρει απαλλαγµένες εισαγωγές, δεδοµένου
ότι οι εισαγωγές προϊόντων που είχαν µέχρι σήµερα αποκλειστεί αντιπροσωπεύουν µόνο 1,6
εκατ. ευρώ. Ως εκ τούτου, το συνολικό ποσό των 77,7 εκατ. ευρώ πρέπει να θεωρηθεί ως
ανώτατο όριο αναφοράς εφόσον µεγάλο µέρος των εισαγωγών τυγχάνουν ήδη δασµολογικών
ελαφρύνσεων ή πραγµατοποιούνται ακόµη και ατελώς στο πλαίσιο δασµολογικών
ποσοστώσεων.
Η µεγάλη πλειοψηφία των δασµολογικών κλάσεων για τις οποίες προτείνεται δασµολογική
απαλλαγή αφορούν µη εµπορεύσιµα προϊόντα. Σύµφωνα µε συγκριτική εξέταση, αυτή η
απουσία εµπορικών συναλλαγών ερµηνεύεται πιθανότατα από το γεγονός ότι τα σχετικά
προϊόντα υπόκεινται σε υψηλούς δασµούς, την εξάλειψη των οποίων προβλέπει η πρόταση.
Το σηµείο αυτό οδηγεί στην άλλη πτυχή της πρότασης, δηλ. τις µακροπρόθεσµες δυναµικές
επιπτώσεις της όσον αφορά την προώθηση του εµπορίου νέων προϊόντων για τις ΛΑΧ.
                                            22