CELEX: 52021PC0280
Language: hu
Date: 2021-06-02
Title: Javaslat A TANÁCS RENDELETE az (EU) 2021/92 rendeletnek az uniós és nem uniós vizeken 2021-ben alkalmazandó bizonyos halászati lehetőségek tekintetében történő módosításáról

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2021.6.2.
            COM(2021) 280 final
            2021/0135(NLE)
            Javaslat
            A TANÁCS RENDELETE 
            az (EU) 2021/92 rendeletnek az uniós és nem uniós vizeken 2021-ben alkalmazandó bizonyos halászati lehetőségek tekintetében történő módosításáról
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               1.A JAVASLAT HÁTTERE
            
            
               •A javaslat indokai és céljai
            
            
               Az (EU) 2021/92 tanácsi rendelet meghatározza az egyes halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós vizeken, valamint az uniós hajók tekintetében egyes nem uniós vizeken alkalmazandó 2021. évi halászati lehetőségeket. Az említett halászati lehetőségek érvényességük ideje alatt általában többször is módosulnak. 
            
            
               •Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel
            
            
               A javasolt intézkedések a közös halászati politika célkitűzéseivel és szabályaival összhangban kerültek kidolgozásra, és összeegyeztethetők a fenntartható fejlődést célzó uniós szakpolitikával.
            
            
               •Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival
            
            
               A javasolt intézkedések összhangban állnak más uniós szakpolitikákkal és különösen a környezetvédelmi politikákkal.
            
            
               2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG
            
            
               •Jogalap
            
            
               E javaslat jogalapja az Európai Unió működéséről szóló szerződés 43. cikkének (3) bekezdése. 
            
            
               Az Európai Uniónak az élő vízi erőforrások fenntartható kiaknázására vonatkozó kötelezettségei a közös halászati politikáról szóló, 2013. december 11-i 1380/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 2. cikkében meghatározott kötelezettségekből fakadnak.
            
            
               •Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén) 
            
            
               A javaslat a Szerződés 3. cikke (1) bekezdésének d) pontjában említettek szerint az Unió kizárólagos hatáskörébe tartozik, ezért a szubszidiaritás elve nem alkalmazható.
            
            
               •Arányosság
            
            
               
                  A javaslat megfelel az arányosság elvének, mivel a KHP közös politika. A Szerződés 43. cikke (3) bekezdésének megfelelően a Tanács feladata, hogy intézkedéseket fogadjon el a halászati lehetőségek meghatározására és elosztására vonatkozóan.
               
            
            
               •A jogi aktus típusának megválasztása
            
            
               Javasolt aktus: rendelet. 
            
            
               3.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
            
         
         
            
               •A jelenleg hatályban lévő jogszabályok utólagos értékelése / célravezetőségi vizsgálata
            
            
               
                  Tárgytalan
               
            
            
               •Az érdekelt felekkel folytatott konzultációk
            
            
               
                  A javaslat figyelembe veszi az érdekelt felektől, tanácsadó testületektől, nemzeti közigazgatásoktól, a halászok szervezeteitől és a nem kormányzati szervezetektől kapott visszajelzéseket.
               
            
            
               •Szakértői vélemények összegyűjtése és felhasználása
            
            
               
                  A javaslat a Nemzetközi Tengerkutatási Tanácstól (ICES) kapott tudományos szakvéleményeken alapul.
               
            
            
               •Hatásvizsgálat
            
            
               A halászati lehetőségekre vonatkozó rendelet hatályát a Szerződés 43. cikkének (3) bekezdése ismerteti.
            
            
               •Célravezető szabályozás és egyszerűsítés
            
            
               
                  Tárgytalan.
               
            
            
               •Alapjogok
            
            
               
                  Tárgytalan.
               
            
            
               4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
            
            
               
                  A javaslatnak nem lesznek költségvetési hatásai.
               
            
            
               5.EGYÉB ELEMEK
            
            
               •A javaslat egyes rendelkezéseinek részletes magyarázata
            
            
               A javaslat értelmében az (EU) 2021/92 tanácsi rendelet az alábbiak szerint módosul.
            
            
               A Kattegat és a Skagerrak területén, valamint a Norvégiában és az Északi-tengerben élő spratt 
            
            
               A spratt (Sprattus sprattus) rövid élettartamú faj, ezért a halászati lehetőségeket az ICES szakvéleményének közzétételét követően gyorsan meg kell határozni annak érdekében, hogy a halászat megkezdődhessen. 2019 áprilisa óta az ICES egyetlen szakvéleményt ad ki az ICES 3a körzetben (Kattegat, Skargerrak), illetve az ICES 2a körzetben (Norvég-tenger) és az ICES 4 alterületen (Északi-tenger) élő sprattra vonatkozóan, mivel ezeket egyetlen biológiai állománynak tekintik, akkor is, ha állománygazdálkodási szempontból továbbra is két külön területhez tartoznak. Az ICES 2021. április 13-án tette közzé az állományra vonatkozó éves tudományos szakvéleményét, a halászat pedig 2021. július 1-jén kezdődik. Az említett szakvélemény szerint a spratt teljes kifogott mennyisége a 2021. július 1. és 2022. június közötti időszakban nem haladhatja meg a 106 715 tonnát az érintett területeken.  Az (EU) 2021/92 tanácsi rendelet a 2021. július 1-jétől 2022. június 30-ig tartó időszakra mindkét állománygazdálkodási területen nullában állapította meg a teljes kifogható mennyiségre (TAC) vonatkozó határértéket. Ezért az említett állománygazdálkodási területeken ejtett sprattfogásokat az ICES legutóbbi tudományos szakvéleményével összhangban, az Egyesült Királysággal és Norvégiával folytatott konzultációkat követően módosítani kell.
            
            
               Az ICES 9 és 10 alterületen élő szardella
            
         
         
            
               A 2021. július 1. és 2022. június 30. közötti időszakra az ICES 9 és 10 alterületen, valamint a Kelet-közép-atlanti Halászati Bizottság (CECAF) 34.1.1 övezetének uniós vizeiben élő szardella (Engraulis encrasicolus) teljes kifogható mennyisége (TAC) – az ezen időszakra vonatkozó tudományos szakvélemény kibocsátásáig – nullában került megállapításra. Az ICES az erre az állományra vonatkozó szakvéleményét csak 2021. június végén teszi közzé. Ahhoz, hogy a halászati tevékenységet folytatni lehessen a TAC-nak a legfrissebb tudományos szakvélemény alapján történő megállapításáig, a 2020 harmadik negyedévében ejtett fogások alapján 5 744 tonna mennyiségben ideiglenes TAC-ot kell meghatározni. A későbbiekben majd a TAC az ICES tudományos szakvéleménye alapján módosításra kerül.
            
            
               
            
            
               2021/0135 (NLE)
            
            
               Javaslat
            
            
               A TANÁCS RENDELETE
            
            
               az (EU) 2021/92 rendeletnek az uniós és nem uniós vizeken 2021-ben alkalmazandó bizonyos halászati lehetőségek tekintetében történő módosításáról
            
            
               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 43. cikke (3) bekezdésére,
            
            
               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)Az (EU) 2021/92 tanácsi rendelet
                  1
                a 2021. évre meghatározza bizonyos halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós vizeken, valamint az uniós hajók vonatkozásában egyes nem uniós vizeken alkalmazandó halászati lehetőségeket.
            
            
               (2)Az (EU) 2021/92 rendeletben a spratt teljes kifogható mennyiségének (a továbbiakban: TAC) értéke az ICES 3a körzet (Kattegat, Skagerrak), az ICES 2a körzet (Norvég-tenger) és az ICES 4 alterület (Északi-tenger) vonatkozásában a Nemzetközi Tengerkutatási Tanács (a továbbiakban: ICES) vonatkozó tudományos szakvéleményének közzétételéig terjedő időszakra nullában került megállapításra. Az ICES-nek a maximális fenntartható hozamra vonatkozó legutóbbi szakvéleménye 2021. április 13-án vált elérhetővé. Az ICES szakvéleménye szerint a 2021. július 1. és 2022. június 30. közötti időszakban a spratt teljes kifogott mennyisége nem haladhatja meg a 106 715 tonnát az érintett területeken.  A spratt rövid élettartamú faj, ezért halászata már július 1-jén, vagyis röviddel a tudományos szakvélemény kiadását követően megkezdődik. Az ICES 3a körzetben, valamint az ICES 2a körzetben és az ICES 4 alterületen élő sprattra jelenleg alkalmazandó fogási korlátozásokat ezért az ICES szakvéleményének megfelelően, valamint a Norvégiával és az Egyesült Királysággal folyamatban lévő konzultációkat követően ki kell igazítani.
            
            
               (3)Az (EU) 2021/92 rendelet a 2021. július 1. és 2022. június 30. közötti időszakra az ICES 9 és 10 alterületen, valamint a Kelet-közép-atlanti Halászati Bizottság 34.1.1 övezetének uniós vizeiben élő szardella (Engraulis encrasicolus) teljes kifogható mennyiségét – az ezen időszakra vonatkozó tudományos szakvélemény kibocsátásáig – nullában állapította meg. Az ICES az említett állományra vonatkozó szakvéleményét 2021. június végén teszi közzé. Ahhoz, hogy a halászati tevékenységet folytatni lehessen a TAC-nak a legfrissebb tudományos szakvélemény alapján történő megállapításáig, a 2020 harmadik negyedévében ejtett fogások alapján 5 744 tonna mennyiségben ideiglenes TAC-ot kell meghatározni.
            
            
               (4)Tekintettel a spratt és a szardella halászati idényének 2021. július 1-jei kezdete miatti sürgősségre, indokolt úgy rendelkezni, hogy ez a rendelet a kihirdetését követő napon lépjen hatályba,
            
            
            
               ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
            
            
               1. cikk 
               Az (EU) 2021/92 rendelet módosítása
            
            
               Az (EU) 2021/92 rendelet e rendelet mellékletének megfelelően módosul.
            
            
         
         
            
               2. cikk 
               Hatálybalépés és alkalmazás
            
            
               Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
            
            
               Ezt a rendeletet 2021. július 1-jétől kell alkalmazni. 
            
            
               Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én.
            
            
               
                     a Tanács részéről
               
               
                     az elnök
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        A Tanács (EU) 2021/92 rendelete (2021. január 28.) bizonyos halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós vizeken, valamint az uniós halászhajók tekintetében egyes nem uniós vizeken alkalmazandó halászati lehetőségeknek a 2021. évre történő meghatározásáról (HL L 31., 2021.1.29., 31. o.).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2021.6.2.
            COM(2021) 280 final
            MELLÉKLET 
            a következőhöz:
            JavaslatA TANÁCS RENDELETE 
            az (EU) 2021/92 rendeletnek az uniós és nem uniós vizeken 2021-ben alkalmazandó bizonyos halászati lehetőségek tekintetében történő módosításáról
            
               
         
         
            
               MELLÉKLET
            
            
               Az (EU) 2021/92 rendelet IA. melléklete a következőképpen módosul:
            
            
               1. A sprattnak az ICES 3a körzet uniós vizein folytatott halászatára és a kapcsolódó járulékos fogásokra vonatkozó halászati lehetőségeket ismertető táblázat helyébe a következő táblázat lép:
            
            
               „
            
            
                     
                        Faj:
                     
                  
                  
                     
                        spratt és a kapcsolódó járulékos fogások
                     
                  
                  
                     
                        Övezet:
                     
                  
                  
                     
                        3a
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Sprattus sprattus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (SPR/03A.)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Dánia
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                        Analitikai TAC
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Németország
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Svédország
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unió
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        A kvóta legfeljebb 5 %-át a vékonybajszú tőkehal és a foltos tőkehal járulékos fogásai is képezhetik (OTH/*03A.). A vékonybajszú tőkehalnak és a foltos tőkehalnak a kvótába e rendelkezés alapján beleszámított járulékos fogásai, valamint bizonyos fajoknak a kvótába az 1380/2013/EU rendelet 15. cikkének (8) bekezdése szerint beszámított járulékos fogásai együttesen nem haladhatják meg a kvóta 9 %-át.
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Ez a kvóta kizárólag 2021. július 1-jétől 2022. június 30-ig halászható.
                     
                  
               
               ”
            
            
               2. A sprattnak az ICES 2a körzet és az ICES 4 alterület uniós vizein folytatott halászatára és a kapcsolódó járulékos fogásokra vonatkozó halászati lehetőségeket ismertető táblázat helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „
            
            
                     
                        Faj:
                     
                  
                  
                     
                        spratt és a kapcsolódó járulékos fogások
                     
                  
                  
                     
                        Övezet:
                     
                  
                  
                     
                        a 2a és 4 övezet uniós vizei
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Sprattus sprattus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/2AC4-C)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Belgium
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                        Analitikai TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Dánia
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Németország
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Franciaország
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Hollandia
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Svédország
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)(3)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unió
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Norvégia
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Feröer szigetek
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (1)(4)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Egyesült Királyság
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        A kvóta kizárólag 2021. július 1-jétől 2022. június 30-ig halászható.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        A kvóta legfeljebb 2 %-át a vékonybajszú tőkehal járulékos fogásai is képezhetik (OTH/ *2AC4C). A vékonybajszú tőkehalnak a kvótába e rendelkezés alapján beleszámított járulékos fogásai, valamint bizonyos fajoknak a kvótába az 1380/2013/EU rendelet 15. cikkének (8) bekezdése szerint beszámított járulékos fogásai együttesen nem haladhatják meg a kvóta 9 %-át.
                     
                  
               
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        A homoki angolnákkal együtt.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                        A kvóta legfeljebb 4 %-át a hering járulékos fogásai is képezhetik.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
               ”
            
            
               3. A szardellának az ICES 9 és 10 alterületen, valamint a CECAF 34.1.1 körzet uniós vizein folytatott halászatára vonatkozó halászati lehetőségeket ismertető táblázat helyébe a következő táblázat lép:
            
            
               „
            
            
                     
                         Faj:
                     
                  
                  
                     
                        szardella
                     
                  
                  
                     
                        Övezet:
                     
                  
                  
                     
                        9 és 10; a CECAF 34.1.1 körzet uniós vizei
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Engraulis encrasicolus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (ANE/9/3411)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Spanyolország
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 747
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Elővigyázatossági TAC
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Portugália
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2 997
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unió
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5 744
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5 744
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        A kvóta kizárólag 2021. július 1-jétől 2022. június 30-ig halászható.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               ”