CELEX: 51974PC1690
Language: it
Date: 1974-10-22
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che modifica la decisione del Consiglio del 17 dicembre 1973 che adotta un programma quinquennale di ricerche e di insegnamento della Comunità Europea dell'Energia Atomica nel settore della fusione e della fisica dei plasmi, allo scopo di includervi i mezzi necessari per l'esecuzione della fase preparatoria del progetto JET (Joint European Terus) (Presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 1690
Vol. 1974/0270
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   CCmiïOSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPE
                                       COM(74)1690 def.
                                       Bruxelles , 22 ottobre 1974
                             Proposta di
                        DECISIONE DEL CONSIGLIO
                   che modifica la decisione del Consiglio
            del 17 dicembre 1973 che adotta un' programma quin­
            quennale di ricerche e di insegnamento della Comunità
            Europea dell' Energia Atomica nel settore della fusione
            e della fisica dei plasmi , allo scopo di includervi i
            mezzi necessari per l' esecuzione della fase preparatoria
              del progetto JET (Joint European Terus)
                 ( Presentata dalla Commissione al Consiglio )
XM(74) 1690 def.
 ---pagebreak---                                                      XII/479/7 ^ - I
                                                      Rev.2
                           MOTIVAZIONI]
   /
All' atto della sua decisione del 17 dicembre 1973 riguardante la
modifica della decisione del Consiglio del 21 giugno" 1971 che
prevede un programma quinquennale di ricerche e di insegnamento
della C.E.S.A. nel settore della fusione e della       fisica dei pla­
smi ( doc . E/3183/73 ( ATC 17*0 e doc . R/3182/73 ( ATO 173 ), il Con­
siglio ha inserito nel processo verbale che prendeva atto della
intenzione della Commissione di presentare una nuova proposta di
programma nel settembre 197 ^ relativa ad un aumento di 2 milioni
di u.c . della dotazione allo scopo di avviare la fase preparato­
ria del progetto JET .
Il Consiglio si era impegnato a deliberare su tale proposta entro
un termine massimo di tre mesi e si dichiarava d' accordo in linea
di massima sulla richiesta che sarebbe stata formulata dalla Com­
missione di autorizzare uno storno di stanziamento        di 2 milioni
di u.c . dal capitolo 98 della parte generale del bilancio al ti­
tolo 9 del capitolo 33 del bilancio 197^ accompagnato dal ssguen
te commento : "Questo stanziamento è destinato a coprire eventuali
impegni concernenti le ordinazioni a lungo termine per la fase
preparatoria del progetto JET , ma esso potrà essere trasferito
al capitolo 3*20 "Fusione " solo previa decisione positiva del
Consiglio sulla proposta di decisione di programma che la Commis­
sione presenterà su questo argomento nel settembre 197^".
In data 2 aprile 197^., il Consiglio decideva di trasferire nello
ambito della Sezione III del bilancio 197 ^ 2 milioni di u.c . come
stanziamenti di impegno dal capitolo 98 "Stanziamenti provvisio­
nali non assegnati " al capitolo 33 "Spese per ricerche e investi­
menti " é , all' interno di quest' ultimo , al titolo 9»^0 "Stanzia-
menti provvisionali per l' azione Fusione termonucleare controlla­
ta e fisica dei plasmi " dello , stato delle entrate è delle spese
relative alle attività di ricerca e di investimento , fermo restan
do che detto stanziamento è destinato a coprire gli eventuali im­
pegni riguardanti le ordinazioni a lungo termine per la fase pre­
paratoria del progetto JET , ma che potrà essere trasferito al
 ---pagebreak---                               -2 ,                   XII/h-79/7^ r I
                                                     Eev.2 ' ; i ;
 titolo 3.20 "Fusione " solo dopo decisione positiva del Consiglio
 in merito alla relativa proposta di programma che la Commissione
 presenterà nel settembre 197^.
 Il Parlamento Europeo , con lettera in data 4 marzo , è stato consul­
 tato su tale domanda di storno ai pensi dell' articolo 21 del Regola­
mento finanziario • del 25 aprile 1973 «
                                         »
 Conformemente alla decisione di programma del 17 dicembre 1973 t
la Commissione e le sue parti associate hanno costituito un grup­
 po di ricercatori e di tecnici provenienti dal complesso dei la­
boratori Fusione incaricato di elaborare un progetto particolare­
ggiato di una grande macchina del tipo Tokamak ( JET , "Joint Euro-
pean Torus "). I lavori di tale gruppo , svolti in collaborazione
con ricercatori di tutti i laboratori associati , vengono svolti
nell' ambito di un contratto unico concluso tra la Commissione e
le sue parti associate ( Contratto JET , doc . XII/524/73 ).
Conformemente ali '-articolo 9 di detto contratto il capo Progetto
JET ha trasmesso al Consiglio di supervisione ( Supervisory Board )
i rapporti contenenti i parametri fondamentali e i disegni di ba-
                     I
se del progetto , le specifiche tecniche cui deve conformarsi il
comprensorio di JET , una descrizione generale del fabbisogno di
personale e di attrezzature durante la fase di costruzione e la
fase sperimentale , un preventivo dei costi per una scala data
della macchina , e uno scadenziario approssimativo delle varie
fasi del progetto .
In più di dieci riunioni , il Consiglio di supervisione ha assicu­
rato , per conto di tutte le- parti , la corretta esecuzione dei
lavori di cui al contratto JET . Durante la decima riunione , il
Consiglio di supervisione ha approvato , . nelle . sue grandi linee ,
il progetto preliminare tenendo conto delle osservazioni formu­
late dalle parti e dal Comitato per le . questioni scientifiche
del progetto limitando- le possibilità di futura evoluzione dei
parametri t ad un' unica scelta .     ■ "
 ---pagebreak---                                    - 3 -                  711/479/74 - I
                                                          Rev . 2
8 . La Commissione , in conformità della decisione del Consiglio del
    2 aprile 1974 ( v.o .) relativa agli storni di stanziamenti di im­
    pegno e di palmento per l' obiettivo Fusione e delle disposizioni
    del contratto n . 30-74-FUAC riguardante la fase preparatoria del
    progetto JET , dopo aver consultato il Gruppo di Colle amento , chiede
    al Consiglio di adottare la decisione programma allegata in modo da
    poter stornare 2 milioni di U.C. dal Titolo 9-40 del bilancio della
    ricerca della comunità , al titolo 3 « 20 , obiettivo fusione dello
    stesso bilancio . Thle storno è destinato ad assicurare , a decorrere
    dal primo trimestre 1975 e una volta che la Commissione e i suoi
    associati , avranno stabilito di comune accordo , confermato per iscrit­
    to , le strutture del progetto , il collocamento delle ordinazioni a
    lungo termine con clausole di recesso al 31 • 12.1975 » atte a permet­
    tere l' eventuale costruzione della macchina JET nell' ambito del
    quarto programma quinquennale della Comunità .
9 . Tali ordinazioni riguardano la fabbricazione di elementi prototipi
    a mezzo di un' apposita apparecchiatura , in particolare :
               1) di tubi rigidi e di soffietti della camera a vuoto ,
               2) dell' avvolgimento toroidale ,
               3) dell' avvolgimento poloidale ,
               4) del sistema di innesco a vuoto ,
    la fornitura delle relative materie prime necessarie ( rame , inconel ,
    molibdeno ) e la stesura dei progetti finali degli speciali edifici
    destinati a contenere l' apparecchiatura .
 ---pagebreak---                                                         -"-r -r /        A­7 A
                                        - 4 -           ..hX »v *r » * /
                                                        Rev# 2
                              PROPOSTA DI DECISI01TE
                                  DEL CONSIGLIO
  IL CONSIGLIO DELLE COMUUITA » EUROPEE ,
  Visto il Trattato che istituisce la Comunità Europea dell' Energia Ato­
  mica , in particolare l' articolo 7t
  Vista la proposta della Commissione , presentata previa consultazione
^ del Comitato scientifico e tecnico ,
  considerando che ha adottato , con decisione del 21 giugno I$J1 ( i ),
  modificata con decisioni del 14 maggio 1973 e del 17 dicembre 1973 ( 2 ),
  un programma di ricerche e di insegnamento nel settore della fusione
  e della fisica dei plasmi ;
  ( 1 ) GU n . L 143 del 29.6.1971 , pag.33
  ( 2 ) GU n . L 153 del 9.6.I973t pag.I7
        GU n . L. 30 del  4 . 2 .1974 » pag.IO
 ---pagebreak---                                      - 5 -                  XIl/479/74 - I
                                                            Rev . 2
Considerando che i risultati già ottenuti nel corso di tale programma
mettono in rilievo l' opportunità di iniziare studi particolareggiati ,
che dovrebbero servire da base per una eventuale       ulteriore decisione
allo scopo di dotare la Comunità di ima grande macchina del tipo Toka-
malc ( JET : " Joint European Torus ") e che , per evitare qualsiasi ritardo
senza per ciò pregiudicare ima decisione definitiva di passare alla
fase di costruzione , è opportuno avviare la fase preparatoria      del pro­
getto durante l' anno 1975 5
Considerando pertanto che è opportuno completare adeguatamente detto
programma quinquennale per quanto riguarda le azioni da proseguire nel
corso degli anni 1974 e 1975 al fine di assicurare la continuità del
programma     che   d' altronde si colloca nel contesto più generale della
sicurezza dell' approvvigionamento di energia a lungo termine della
Comunità .
Considerando che gli sviluppi enunciati richiedono una maggiore mo­
bilità del personale ,
DECIDE :
                                 Articolo I
       Il testo dell' articolo 2 della decisione modificata del 2 giugno
197l(l ) © sostituito dal testo seguente :
       " Il massimale degli impegni di spesa e di organico necessari per
la realizzazione di tale programma è fissato in 73 » I milioni di unità
di conto e 112 agenti più 20 agenti temporanei ; l' unità di conto è
quella definita all' articolo IO del regolamento finanziario del 25 aprile
1973 applicabile al bilancio generale delle Comunità Europeo ". ( 2 )
( I ) G.U. n° L. 153 del 9.6.1974 , p.I7
      G.U. n . L.  30 del 4.2.1974 , P » I0
( 2 ) G.U. n . L. 116 del I. 5.1973 , p.I
 ---pagebreak---                                   - 6 -                    XII '/ 7°/7^
                              Articolo 2
     L' allegato alla decisione modificata del 21 giugno 1971 ( l)
e sostituito dall' allegato alla presente decisione .
                     V
                        \
                                       Fatto a Bruxelles , addi ...
                                               Per il ConsigLio
                                                Il Presidente
G.U. n° L. 153 del 9.6.1973 , p.I7
G.U. n° L.   30 del 4.2.1974 , p.IO
 ---pagebreak---                                  - 7 -                XIl/479/74 - I
                                                      Rev . 2
                                                      ALLEGATO
                   FUSI Pira E FISICA DEI PLASMI
Il programma che sarà svolto nei laboratori associati verterà su :
- la fisica generale inerente al settore considerato , in particolare
  gli studi a carattere fondamentale e relativi al confinamento , me­
  diante dispositivi adatti , e i metodi di produzione e di riscalda­
  mento dei plasma,;
- lo studio del confinamento in configurazioni chiuse e aperte di
  plasmi di densità e di temperatura variabili a intervalli distan­
  ziati 5
- la produzione e lo studio di plasmi di alta e altissima densità ;
- il miglioramento dei metodi di diagnostica ;
- lo studio dei problemi tecnologici connessi con le ricerche in corso
  e dei problemi relativi alla tecnologia dei reattori termonucleari ;
- la fase di progettazione e la fase preparatoria del grande Tokamak
  JET .
Tali lavori saranno effettuati mediante contratti d' associazione .
Il programma definito al punto 2 costituisce un elemento di una colla­
borazione a lungo termine comprendente la totalità delle azioni ini­
ziate nel settore della fusione e della fisica dei plasmi negli stati
membri . Esso è elaborato per giungere , al momento opportuno , alla
realizzazione cornane dì eventuali prototipi , ai fini della loro indu­
strializzazione e della loro commercializzazione .
 ---pagebreak---                                      - S -                 lui fô ns ! nA
                                                           Rov , 2
3 . Un importo - di 73»I milioni di unita di conto è destinato a questo
    obiettivo per il quale il limite massimo dell' organico è fissato
    in 112 agenti e 20 agenti temporanei . Th.le importo è destinato a
    coprire :
    - le spese relative agli impianti inerenti alle azioni che sono ri­
       tenute prioritarie , previste al punto 5 » già intraprese e da in­
       traprendere durante gli ultimi due anni del programma ;
    - le spese relative alla fase di progettazione e alla fase prepara­
       toria del grande Tokamak JET ;
    - le spese destinate ad assicurare la mobilità del personale ;
    - le altre spese relative alle azioni da condurre nel quadro di que­
       sto programma .
4 » Entro il limite massimo di 73 »! milioni di unità di conto :
    a ) un importo massimo di 17 » 8 milioni di unità di conto sarà riser­
        vato al finanziamento delle azioni intraprese o da intraprendere
        definite al punto 5_i c °n un tasso preferenziale ed uniformo di
        partecipazione inferiore o pari al 44 fi. Quale contropartita di
        tale misura , tutti gli associati avranno la facoltà di partecipare
        agli esperimenti effettuati mediante dette attrezzature ,
    b ) un importo massimo di 1,25 milioni di unità di conto sarà destinato
        alle spese volte a garantire la mobilità dei ricercatori degli
        Stati membri per permettere loro di lavorare nei laboratori asso­
        ciati 0 del Gruppo JET .
    c ) un importo massimo di 3 » 6 milioni di U.C. sarà riservato alle spese
        per assicurare la prima fase di progettazione e la fase prepara­
        toria della macchina JET .
        La Commissiono impiegherà da un lato per finanziare al 100 fo i la­
        vori da svolgere in base a contratti diversi da quelli di associa­
        zione e , dall' altra p?.rte per un massimo di 0,6 milioni di U.C. ,
 ---pagebreak---                                                                xri/479/74 - I
                                                               Rev . 2
       par aumentare a circa il 44 1* la sua partecipazione ai lavori esegui­
       ti per il JET nei laboratori associati .
    d) l' importo che non sarà stato assegnato alle azioni e alle spese di cui
       alle lettere a ), b) e c ) costituirà il massimale della partecipazione
       finanziaria della Conunità alle altre spose delle associazioni , alla
       loro gestione e al sostegno del progetto JET . Tale partecipazione sarà
       di un tasso uniforme del 25 % circa . In deroga a questo principio , ta­
       le tasso sarà portato ad un massimo del 30 % per l'associazione
       EQRA.TOM-CNEM-CER che inoltre beneficierà dell' assunzione , da parte del
       programma , dell' onere per il personale dell' Euratom ivi distaccato .
5 » La Commissione , previo esame tecnico dei vari progetti , potrà finanziare ,
    nel limite dei seguenti massimali , le azioni menzionate qui di seguito
    e ritenute prioritarie :
    - Stellarator a beta debole e Tokamak'               11,8 milioni di U.C.
    - Screw Pinch e Stellarator a beta elevato            3t 3   "     "  "
    - Processi di riscaldamento e d' iniezione            1,9    "     »  »
    - Processi ad altissima densità                       1,4    "     »  »
    - Configurazioni aperte                               0,5    "     "  "
    - Tecnologia dei reattori                             0,9    "     " "
                                         I