CELEX: 62012TN0052
Language: bg
Date: 2012-02-08 00:00:00
Title: Дело T-52/12: Жалба, подадена на 8 февруари 2012 г. — Република Гърция/Комисия

21.4.2012   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               C 118/25
            
         Жалба, подадена на 8 февруари 2012 г. — Република Гърция/Комисия
   (Дело T-52/12)
   2012/C 118/44
   Език на производството: гръцки
   
      Страни
   
   
      Жалбоподател: Република Гърция (представители: I. Chalkias и S. Papaioannou)
   
      Ответник: Европейска комисия
   
      Искания на жалбоподателя
   
   Жалбоподателят моли Общия съд:
   
               —
            
            
               да отмени или измени решението на Комисията от 7 декември 2011 г. относно помощите за обезщетение, изплатени от гръцката агенция за селскостопанско застраховане (ELGA) през 2008 г. и 2009 г., и
            
         
               —
            
            
               да осъди Комисията да плати съдебните разноски.
            
         
      Правни основания и основни доводи
   
   С настоящата жалба Гръцката република иска отмяната на Решението на Комисията от 7 декември 2011 г. относно държавна помощ C 3/2010 и помощите за обезщетение, изплатени от ELGA през 2008 г. и 2009 г., нотифицирана под № C(2011) 7260 окончателен.
   С първото правно основание за отмяна жалбоподателят твърди, че Европейската комисия неправилно е тълкувала и приложила разпоредбите на член 107, параграф 1 и на член 108 от ДФЕС във връзка с разпоредбите на Закон № 1790/1988 (1), които регламентират ELGA, и че неправилно е преценила фактите, тъй като всички плащания през 2009 г. (415 019 452 EUR) представляват реално обезщетение за вредите, нанесени на растениевъдната продукция и добитъка поради неблагоприятните климатични условия през 2007 г. и 2008 г., които ELGA, в качеството си на специален орган за социално застраховане, е бил длъжен да обезщети в рамките на задължителния застрахователен режим на селскостопанската продукция.
   С второто правно основание за отмяна жалбоподателят твърди, че е налице грешка при преценката на фактите и нарушение на съществени процесуални изисквания, тъй като поради неправилна преценка на фактите и непълни и/или липсващи мотиви Европейската комисия е достигнала до извода, че плащанията от 2009 г. представляват незаконосъобразна държавна помощ, предвид това че не се обосновават от естеството и структурата на задължителния застрахователен режим на ELGA, предоставят икономическо предимство на техните получатели и заплашват да нарушат конкуренцията и да засегна търговията между държавите членки.
   С третото правно основание за отмяна жалбоподателят твърди, че е налице неправилно тълкуване и приложение на членове 107 и 108 от ДФЕС и нарушение на съществени процесуални изисквания, тъй като Европейската комисия незаконосъобразно и при всички случаи с непълни мотиви включвала в сумите, които следва да бъдат възстановени като незаконосъобразна държавна помощ, сумата от 186 011 000,60 EUR, която съответства на задължителните застрахователни вноски, направени от самите земеделски производители през 2008 г. и 2009 г. в рамките на задължителния застрахователен режим на ELGA и които не представляват незаконосъобразна държавна помощ, а частни ресурси, така че тази сума трябвало да бъде приспадната от крайната сума за възстановяване.
   С четвъртото правно основание за отмяна жалбоподателят твърди, че Европейската комисия неправилно е тълкувала и приложила разпоредбите на член 107, параграф 3, буква б) ДФЕС и неправилно е упражнила дискреционните правомощия, с които разполага в областта на държавните помощи, тъй като във всички случаи плащанията от 2009 г. трябва да се считат за съвместими с общия пазар, поради очевидната сериозност на икономическите смущения във всички сектори на гръцката икономика и това че влизането в сила на разпоредба на първичното право на Европейския съюз не може да зависи от влизането в сила на известие на ЕС като временната общностна рамка.
   С петото правно основание за отмяна жалбоподателят твърди, че във всички случаи с обжалваното решение Европейската комисия е нарушила член 39, член 107, параграф 3, буква б) и член 296 ДФЕС, основните принципи на равно третиране, на пропорционалност, на защита на оправданите правни очаквания, на икономическа свобода и правилата на конкуренцията, поради необоснованото и немотивирано изключване и неприлагането на временната общностна рамка, в сила от 17 декември 2008 г., за предприятията, специализирани в първичното производството на земеделски продукти, която е в сила за всички останали предприятия и всички останали сектори на общностната икономика.
   С шестото правно основание за отмяна жалбоподателят твърди, че с обжалваното решение Европейската комисия е преценила и изчислила неправилно сумите, които трябва да бъдат възстановени, тъй като не е приспаднала минималните помощи, предвидени в Регламенти № 1860/2004 (2) и № 1535/2007 (3)„за прилагане на членове 107 и 108 ДФЕС към помощите de minimis в сектора на производството на селскостопански продукти“.
   Със седмото правно основание за отмяна жалбоподателят твърди, че Европейската комисия неправилно е тълкувала и приложила Основните насоки относно държавните помощи за селскостопанския и горския сектор за периода 2007—2013 г. и неправилно е упражнила дискреционните си правомощия — изтъквайки същевременно недостатъчни и противоречащи си мотиви — като е констатирала, че отпуснатите за 2008 г. обезщетения за причинените от мечки вреди на селскостопанската продукция, равняващи се на 100 % от обема на помощите, са съвместими с вътрешния пазар само в размер на 80 %.
   
      (1)  Закон № 1790/1988 за „организацията и функционирането на Гръцката агенция за селскостопанско застраховане и други разпоредби“(FEK A 134/20.06.1988).
   
      (2)  Регламент (ЕО) № 1860/2004 на Комисията от 6 октомври 2004 относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за ЕО спрямо минималните помощи в секторите на земеделието и рибарството.
   
      (3)  Регламент (ЕО) № 1535/2007 на Комисията от 20 декември 2007 година за прилагане на членове 87 и 88 от Договора за ЕО към помощите de minimis в сектора на производството на селскостопански продукти.