CELEX: C1995/268/36
Language: nl
Date: 1995-10-14 00:00:00
Title: Beroep, op 18 augustus 1995 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Republiek (Zaak C-280/95)

Nr . C 268/ 16            NL                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                14 . 10 . 95
Requiranten concluderen dat het den Hove behage :                             T-459/93 , Siemens SA en Bondsrepubliek Duitsland/
                                                                              Commissie van de Europese Gemeenschappen, te ver­
de beschikking van het Gerecht van eerste aanleg ( Vierde                     nietigen;
Kamer ) van 14 juni 1995 in gevoegde zaken T-462/93 ,
T-464/93 en T-470/93 te vernietigen, rechter K. Lenaerts als              — bijgevolg nietig te verklaren de artikelen 1 , sub c, en 2
president van de Vierde kamer van het Gerecht van de                          van Beschikking 92/483/EEG van de Commissie van
procedure uit te sluiten, en voor het overige de vorderingen                  24 juni 1992 betreffende steun van het Brusselse
in de zaken T-462/93 , T-464/93 en T-470/93 toe te                            Hoofdstedelijk Gewest ( België ) voor werkzaamheden
wijzen (').                                                                   van Siemens SA in de sectoren gegevensverwerking en
                                                                              telecommunicatie ;
Middelen en voornaamste argumenten:
                                                                          — de Commissie in de kosten van de onderhavige proce­
— De bestreden beschikking van het Gerecht is in strijd met                   dure te verwijzen alsmede in die van de procedure voor
    de procedurevoorschriften . Ingevolge artikel 16 van                      het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
    's Hofs statuut-EG diende het Hof te beslissen over de
                                                                              schappen in zaak T-459/93 .
    uitsluiting van rechter Lenaerts, die wegens zijn ruime
    betrokkenheid bij eerdere procedures over dezelfde
    zaak, van de procedure die tot de bestreden beschikking               Middelen en voornaamste argumenten:
    heeft geleid, had moeten worden uitgesloten .
                                                                          Schending van het recht, onder meer doordat het Gerecht
— Ten onrechte zijn in de bestreden beschikking de                        heeft getoetst of de betrokken steun bedrijfssteun was in de
    beroepen verworpen wegens het verstrijken van de                      zin van het gemeenschapsrecht, in plaats van of deze onder
    beroepstermijn. Anders dan in de beschikking is gesteld,              de materiële werkingssfeer viel van de Belgische wet van
    heeft een administratieve procedure conform de artike­                1959 „ tot invoering en ordening van maatregelen ter
    len 90 en 91 van het Ambtenarenstatuut over de                        bevordering van de economische expansie en de oprichting
    aanspraken van verzoekers niet plaatsgevonden . Een                   van nieuwe industrieën ", zoals uitgelegd in het Belgische
    dergelijke administratieve procedure was ook niet                     recht en goedgekeurd door de Commissie .
    nodig, nu requiranten geen ambtenaar zijn en zich
    beroepen op strafbare feiten die weliswaar in verband
    staan met de sociale verzekering van de EG-ambtenaren,
    doch niet onder de procedurele voorschriften inzake
    ambtenarenberoepen vallen .
                                                                          Beroep, op 18 augustus 1995 ingesteld door Commissie van
0 ) PB nr . C 33 , 5 . 2 . 1993 , blz . 11 ,                               de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Republiek
    PB nr . C 54 , 25 . 2 . 1993 , blz . 4,
    PB nr . C 139 , 18 . 5 . 1993 , blz . 10 .                                                  ( Zaak C-280/95 )
                                                                                                   95 /C 268 /36
                                                                          Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                          op 18 augustus 1995 beroep ingesteld tegen Italiaanse
Hogere voorziening, op 16 augustus 1995 ingesteld door                    Republiek door Commissie van de Europese Gemeenschap­
Siemens SA tegen het arrest, op 8 juni 1995 in zaak                       pen , vertegenwoordigd door A. Aresu en A. C. Jessen, leden
T-459/93 tussen haar, ondersteund door de Bondsrepu­                      van de juridische dienst, als gemachtigden, domicilie geko­
bliek Duitsland, en de Commissie van de Europese Gemeen­                  zen te Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, Centre Wagner,
schappen gewezen door het Gerecht van eerste aanleg van de                Kirchberg.
        Europese Gemeenschappen ( Tweede Kamer )
                          ( Zaak C-278/95 P)                              Verzoekster concludeert dat het het Hof behage :
                             ( 95/C 268/35 )
                                                                          — vast te stellen dat de Italiaanse Republiek, door niet de
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                    maatregelen te treffen die nodig waren om uitvoering te
op 16 augustus 1995 hogere voorziening ingesteld door                         geven aan beschikking 93/496/EEG van de Commissie
Siemens SA, vertegenwoordigd door M. Waelbroek , J.                           van 9 juni 1993 (') inzake Staatssteun C-32/92 ( ex NN
Stuyck en O. Speltdoorn, advocaten te Brussel , domicilie                     67/92 ) — Italië ( belastingkrediet ten behoeve van het
gekozen hebbende te Luxemburg bij M. Loesch, advocaat                         beroepsvervoer van goederen over de weg ), en door met
aldaar, Rue Goethe 11 , tegen het arrest, op 8 juni 1995 in                   name na te laten, met ingang van het belastingjaar 1992
zaak T-459/93 tussen Siemens SA, ondersteund door de                          over te gaan tot terugvordering van de steun, toegekend
Bondsrepubliek Duitsland, en de Commissie van de Euro­                        in de vorm van een belastingkrediet op de inkomsten­
pese Gemeenschappen, gewezen door het Gerecht van eerste                      belasting, de gemeentebelasting of de BTW, die Italië bij
aanleg van de Europese Gemeenschappen (Tweede                                 ministerieel decreet van 28 januari 1992 heeft ingevoerd
Kamer ).                                                                      ten gunste van het beroepsvervoer van goederen over de
                                                                              weg, niet heeft voldaan aan de krachtens het EG­
Requirante concludeert dat het den Hove behage :                              Verdrag op haar rustende verplichtingen .
— het arrest van het Gerecht van eerste aanleg van de                     — de Italiaanse Republiek in de kosten van de procedure te
     Europese Gemeenschappen (Tweede Kamer) in zaak                           verwijzen .
 ---pagebreak--- 14 . 10 . 95          NL                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr . C 268/ 17
Middelen en voornaamste argumenten:                                        standpunt om de klacht van Guérin niet te onderzoeken,
                                                                           de in deze beschikking vervatte beschikking krachtens
Tot op heden, dat wil zeggen twee jaar na datum van                        artikel 173 van het Verdrag nietig te verklaren;
Beschikking 93/496/EEG , heeft de Italiaanse Republiek
geen gevolg gegeven aan de herhaalde verzoeken van de                   — de Commissie te verwijzen in de kosten .
Commissie om zich naar die beschikking te voegen. Zij heeft
enkel de Commissie in kennis gesteld van de juridische en
praktische moeilijkheden die de uitvoering van de beschik­              Middelen en voornaamste argumenten :
king meebracht, zonder echter ook maar iets te ondernemen
om de steun terug te vorderen en zonder de Commissie                    — De procedure is onregelmatig en deze onregelmatigheid
alternatieve mogelijkheden voor te stellen om aan de                       tast de belangen van requirante aan, voor zover het
beschikking uitvoering te geven en bedoelde moeilijkheden                  Gerecht zonder meer heeft nagelaten :
te overwinnen . Derhalve moet worden vastgesteld, dat de
Italiaanse Republiek zich niet kan beroepen op de absolute                 — de correspondentie tussen juni en augustus 1994 te
onmogelijkheid , zich naar de beschikking te voegen .                          onderzoeken, die een uitspraak over de kwalificatie
                                                                               van de feiten en een antwoord op de daarop
(!) PB nr . L 233 van 16 . 9 . 1993 , blz . 10 .                               betrekking hebbende middelen en conclusies van
                                                                               requirante mogelijk maakte,
                                                                           — de consequenties te verbinden aan de weigering van
                                                                               de Commissie om haar de redenen te geven voor de
                                                                               procedure die de Commissie heeft gebruikt om haar
                                                                               handelen op te schorten ( voorlopig antwoord ).
Hogere voorziening, op 24 augustus 1995 ingesteld door
Guérin automobiles tegen het arrest, op 27 juni 1995 in zaak
T-l 86/94 tussen Guérin automobiles en de Commissie van                 — Het Gerecht heeft het recht geschonden toen het de brief
                                                                           van 13 juni 1994 als een handeling kwalificeerde,
de Europese Gemeenschappen gewezen door het Gerecht
                                                                           hetgeen nog is verergerd door het feit dat deze brief niet
van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen ( Derde
                     Kamer — uitgebreid )                                  in verband is gebracht met de latere correspondentie van
                                                                           Guérin automobiles, die is genegeerd . Het Gerecht kon
                      ( Zaak C-282/95 P)                                   slechts de door de Commissie zelf gegeven kwalificatie
                          ( 95/C 268 /37                                   — voorlopig antwoord — als juist aanvaarden, hetgeen
                                                                           volgens de rechtspraak van het Hof de handeling het
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                 karakter van een standpuntbepaling die een einde maakt
                                                                           aan het nalaten, ontneemt.
op 24 augustus 1995 hogere voorziening ingesteld door
Guérin automobiles, vertegenwoordigd door J. C. Four­
goux, advocaat te Parijs en Brussel , domicilie gekozen                 — Het Gerecht mocht zijn beslissing niet baseren op de
hebbende te Luxemburg bij P. Schiltz, advocaat aldaar, Rue                 inlichtingen die de Commissie had ingewonnen en
Béatrix Bourbon 4 , tegen het arrest, op 27 juni 1995 in zaak              waarop zij zich beriep ter rechtvaardiging van haar
T-l 86/94 tussen Guérin automobiles en de Commissie van                    antwoord , terwijl daarvan in het dossier elk spoor
                                                                           ontbrak .
de Europese Gemeenschappen gewezen door het Gerecht
van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen ( Derde
Kamer — uitgebreid ).                                                   — Het Gerecht moest wel erkennen dat het beginsel van
                                                                           hoor en wederhoor is geschonden en kon niet aanvaar­
                                                                           den dat de Commissie in haar brief van 13 juni 1994 een
Requirante concludeert dat het den Hove behage :                           beroep heeft kunnen doen op het feit dat een beweer­
                                                                           delijk gelijksoortige procedure aanhangig zou zijn,
— het arrest van de Derde Kamer — uitgebreid van het                       hetgeen een gegronde reden zou zijn om het dossier van
     Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­                     Guérin automobiles niet te behandelen en ten aanzien
     schappen van 27 juni 1995 in zaak T-l 86/94, Guérin                   waarvan de personeelsleden van de Commissie elke
     automobiles/Commissie van de Europese Gemeenschap­                    motivering hebben geweigerd .
     pen te vernietigen, behoudens met betrekking tot de
     kosten ;
                                                                        — Het Gerecht kon niet, zonder het algemene beginsel van
                                                                           het recht op een beroep in rechte te schenden , verklaren
en uitspraak doende ten gronde :
                                                                           dat de brief van 13 juni 1994 tot gevolg had dat
gelet op de in eerste aanleg aangevoerde middelen :                        verzoekster bij die stand van zaken elke rechtsgang werd
                                                                           ontnomen .
— uit hoofde van artikel 1 75 van het Verdrag vast te stellen
     dat de Commissie heeft nagelaten ten aanzien van                   — Waar het het beginsel van het recht op een beroep in
     klaagster een beschikking te geven, ofschoon deze laatste             rechte niet kon betwisten , heeft het Gerecht zich ten
     haar daarom tijdig van te voren had verzocht;                         onrechte op het standpunt kunnen stellen dat requirante
                                                                           thans recht heeft op een beschikking van de Commissie,
— subsidiair, voor zover het Gerecht de brieven van de                     waarin definitief uitspraak wordt gedaan en waartegen
     Commissie van 21 januari 1993 en 4 februari 1994                      beroep tot nietigverklaring zou kunnen worden inge­
     mocht zien als een herhaling van het bekend gemaakte                  steld, terwijl niets de Commissie belet om in het stilzitten