CELEX: 52017PC0399
Language: nl
Date: 2017-07-27
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD inzake het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in de Gezamenlijke Raad Cariforum-EU voor de economische partnerschapsovereenkomst tussen de Cariforum-staten, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, met betrekking tot de opstelling van een lijst van scheidsrechters

EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 27.7.2017
            COM(2017) 399 final
            2017/0177(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            inzake het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in de Gezamenlijke Raad Cariforum-EU voor de economische partnerschapsovereenkomst tussen de Cariforum-staten, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, met betrekking tot de opstelling van een lijst van scheidsrechters 
            
               
         
         
            
               TOELICHTING
            
            
               1.Onderwerp van het voorstel
            
            
               Dit voorstel heeft betrekking op het besluit tot vaststelling van het namens de Unie in te nemen standpunt in de Gezamenlijke Raad Cariforum-EU voor de economische partnerschapsovereenkomst tussen de Cariforum-staten, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, met betrekking tot de voorgenomen vaststelling van een besluit met betrekking tot de opstelling van een lijst van scheidsrechters.
            
            
               2.Achtergrond van het voorstel
            
            
               2.1.De economische partnerschapsovereenkomst tussen de Cariforum-staten, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds
            
            
               De economische partnerschapsovereenkomst tussen de Cariforum-staten, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds ("de overeenkomst") heeft ten doel bij te dragen aan het terugdringen en de uiteindelijke uitroeiing van armoede middels de instelling van een handelspartnerschap dat in overeenstemming is met de doelstelling van duurzame ontwikkeling, de millenniumdoelen voor ontwikkeling en de Overeenkomst van Cotonou.
            
            
               De overeenkomst is op 15 oktober 2008 ondertekend en wordt sinds 29 december 2008 voorlopig toegepast.
            
            
               2.2.DE GEZAMENLIJKE RAAD CARIFORUM-EU
            
            
               De Gezamenlijke Raad Cariforum-EU is in het algemeen verantwoordelijk voor de werking en tenuitvoerlegging van deze overeenkomst en ziet toe op de verwezenlijking van de doelstellingen ervan. De Gezamenlijke Raad komt regelmatig en ten minste om de twee jaar op ministerieel niveau bijeen. Voor de verwezenlijking van de doelstellingen van deze overeenkomst heeft de Gezamenlijke Raad beslissingsbevoegdheid ten aanzien van alle onder de overeenkomst vallende aangelegenheden. Deze besluiten zijn bindend voor de partijen en de overeenkomstsluitende Cariforum-staten, die voor de uitvoering ervan alle nodige maatregelen zullen treffen overeenkomstig de interne regelgeving van elk van de partijen en van elke overeenkomstsluitende Cariforum-staat.
            
            
               2.3.De voorgenomen handeling van de Gezamenlijke Raad Cariforum-EU 
            
            
               Op 17 november 2017 zal de Gezamenlijke Raad Cariforum-EU tijdens zijn vierde bijeenkomst een besluit vaststellen met betrekking tot de opstelling van de lijst van scheidsrechters waarin is voorzien in artikel 221, lid 1, van de overeenkomst ("de voorgenomen handeling").
            
            
               Het doel van de voorgenomen handeling is een lijst van vijftien personen op te stellen die beschikken over gespecialiseerde kennis of ervaring op het gebied van het recht en de internationale handel en die bereid zijn als scheidsrechter te fungeren, zoals omschreven in artikel 221, lid 1, van de overeenkomst. Deze stap is noodzakelijk voor de tenuitvoerlegging van de bepalingen inzake geschillenbeslechting van de overeenkomst.
            
            
               De voorgenomen handeling wordt bindend voor de partijen in overeenstemming met artikel 221 van de overeenkomst, waarin wordt gesteld: "Het Handels- en ontwikkelingscomité Cariforum-EG stelt uiterlijk drie maanden na de voorlopige toepassing van deze overeenkomst een lijst van vijftien (15) personen op, die bereid en geschikt zijn om als scheidsrechter te fungeren. Elk van de partijen kiest vijf personen die als scheidsrechter kunnen optreden. De twee partijen komen ook vijf personen overeen die geen onderdaan van een van de partijen zijn en die als voorzitter van het arbitragepanel fungeren. Het Handels- en ontwikkelingscomité Cariforum-EG ziet erop toe dat de lijst te allen tijde uit dit aantal personen blijft bestaan."
            
            
               3.Namens de Unie in te nemen standpunt
            
            
               Artikel 221, lid 1, van de handeling voorziet in de opstelling van een lijst van vijftien personen die beschikken over gespecialiseerde kennis of ervaring op het gebied van het recht en de internationale handel en die bereid zijn als scheidsrechter te fungeren. Elk van de partijen heeft vijf personen voorgedragen en de twee partijen hebben ook overeenstemming bereikt over vijf personen die geen onderdaan van een van de partijen zijn en als voorzitter van het arbitragepanel fungeren.
            
            
               De bijlage bij het bijgaande ontwerpbesluit van de Raad en de lijst van scheidsrechters zijn met het Cariforum overeengekomen tijdens de zesde vergadering van het Handels- en Ontwikkelingscomité die plaatsvond in Jamaica op 25 november 2016.
            
            
               Het voorgestelde namens de Unie in te nemen standpunt beoogt de voorgenomen handeling bindend te maken.
            
            
               4.Rechtsgrondslag
            
            
               4.1.Procedurele rechtsgrondslag
            
         
         
            
               4.1.1.Beginselen
            
            
               In artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) is voorzien in een besluit tot bepaling van "de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst".
            
            
               4.1.2.Toepassing op het onderhavige geval
            
            
               De Gezamenlijke Raad Cariforum-EU is een krachtens de overeenkomst opgericht lichaam.
            
            
               De handeling die de Gezamenlijke Raad Cariforum-EU dient vast te stellen, is een handeling met rechtsgevolgen. De voorgenomen handeling wordt voor de partijen bindend uit hoofde van het internationale recht in overeenstemming met artikel 221 van de overeenkomst.
            
            
               Het institutionele kader van de overeenkomst wordt noch aangevuld, noch gewijzigd door de voorgenomen handeling.
            
            
               De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 218, lid 9, VWEU.
            
            
               4.2.Materiële rechtsgrondslag
            
            
               4.2.1.Beginselen
            
            
               De materiële rechtsgrondslag voor een besluit krachtens artikel 218, lid 9, VWEU hangt voornamelijk af van de doelstelling en de inhoud van de voorgenomen handeling op basis waarvan een standpunt namens de Unie wordt ingenomen. 
            
            
               4.2.2.Toepassing op het onderhavige geval
            
            
               De voornaamste doelstelling en inhoud van de voorgenomen handeling houden verband met het gemeenschappelijk handelsbeleid.
            
            
               De materiële rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 207 VWEU.
            
            
               4.3.Conclusie
            
            
               De rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit moet derhalve artikel 207, juncto artikel 218, lid 9, VWEU zijn.
            
            
               2017/0177 (NLE)
            
            
               Voorstel voor een
            
            
               BESLUIT VAN DE RAAD
            
            
               inzake het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in de Gezamenlijke Raad Cariforum-EU voor de economische partnerschapsovereenkomst tussen de Cariforum-staten, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, met betrekking tot de opstelling van een lijst van scheidsrechters 
            
            
               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
            
         
         
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, juncto artikel 218, lid 9,
            
            
               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)De Economische Partnerschapsovereenkomst tussen de Cariforum-staten, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds
                  1
                ("de overeenkomst"), werd op 15 oktober 2008 ondertekend en wordt sinds 29 december 2008 voorlopig toegepast.
            
            
               (2)Op 17 november 2017 stelt de Gezamenlijke Raad Cariforum-EU tijdens zijn vierde bijeenkomst een besluit vast met betrekking tot de opstelling van een lijst van scheidsrechters.
            
            
               (3)Het is passend het namens de Unie in de Gezamenlijke Raad Cariforum-EU in te nemen standpunt vast te stellen, daar het besluit bindend is voor de Unie.
            
            
               (4)Het bijgaande voorstel voor een besluit van de Raad vormt het rechtsinstrument voor de opstelling van een lijst van vijftien personen die beschikken over gespecialiseerde kennis of ervaring op het gebied van het recht en de internationale handel en die bereid zijn als scheidsrechter te fungeren, zoals omschreven in artikel 221, lid 1, van de overeenkomst. Het is noodzakelijk voor de tenuitvoerlegging van de bepalingen inzake geschillenbeslechting van de overeenkomst.
            
            
               (5)De Unie wordt in de Gezamenlijke Raad Cariforum-EU vertegenwoordigd door de Commissie overeenkomstig artikel 17, lid 1, VEU. De lidstaten steunen het standpunt van de Unie overeenkomstig artikel 4, lid 3, VEU.
            
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
            
            
               Het namens de Unie tijdens de vierde bijeenkomst van de Gezamenlijke Raad Cariforum-EU op 17 november 2017 in te nemen standpunt wordt gebaseerd op het ontwerpbesluit van de Gezamenlijke Raad Cariforum-EU dat aan dit besluit is gehecht.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Dit besluit is gericht tot de Commissie en de lidstaten.
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
               
                     Voor de Raad
               
               
                     De voorzitter
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  PB L 289 van 30.10.2008, blz. 3.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 27.7.2017
            COM(2017) 399 final
            BIJLAGE
            bij
            Voorstel voor een besluit van de Raad
            inzake het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in de Gezamenlijke Raad Cariforum-EU voor de economische partnerschapsovereenkomst tussen de Cariforum-staten, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, met betrekking tot de opstelling van een lijst van scheidsrechters 
            
               
         
         
            
               AANHANGSEL
            
            
               ONTWERP
            
            
               BESLUIT Nr. …/2017 VAN DE GEZAMENLIJKE RAAD CARIFORUM-EU
            
            
               van …
            
            
               opgericht bij de Economische Partnerschapsovereenkomst tussen de Cariforum-staten, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, met betrekking tot de opstelling van een lijst van scheidsrechters 
               
            
               DE GEZAMENLIJKE RAAD CARIFORUM-EU,
            
            
               Gezien de Economische Partnerschapsovereenkomst tussen de Cariforum-staten, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds (hierna "de overeenkomst"), en met name artikel 221, lid 1,
            
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
            
            
               De lijst van vijftien scheidsrechters als bedoeld in artikel 221, lid 1, in bijlage bij dit besluit is vastgesteld door de partijen.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Het Handels- en ontwikkelingscomité Cariforum – EU kan overgaan tot wijziging van de lijst van scheidsrechters in bijlage bij dit besluit.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Dit besluit treedt in werking op …
            
            
               Gedaan te …
            
            
                     
                        Voor de Cariforum-staten
                     
                  
                  
                     
                        Voor de EU
                     
                  
               
               BIJLAGE
            
            
               Lijst van scheidsrechters (artikel 221, lid 1)
            
            
               Door de Cariforum-staten voorgedragen scheidsrechters:
            
         
         
            
               Mw. Tracy BENN-ROBERTS – Antigua en Barbuda
            
            
               Mw. Nicole FOSTER – Barbados
            
            
               Mw. Bertha COOPER – ROSSEAU – Bahama's
            
            
               Mw. Michelle A. BROWN – Jamaica
            
            
               Mw. Fabiola MEDINA GARNES – Dominicaanse Republiek
            
            
               Door de EU voorgedragen scheidsrechters:
            
            
               Dhr. Jacques BOURGEOIS – België
            
            
               Dhr. Claus – Dieter EHLERMANN – Duitsland
            
            
               Dhr. Pieter Jan KUIJPER – Nederland
            
            
               Dhr. Giorgio SACERDOTI – Italië
            
            
               Dhr. Ramon TORRENT – Spanje
            
            
               Gezamenlijk door de beide partijen voorgedragen scheidsrechters:
            
            
               Dhr. Frederick ABBOTT – Verenigde Staten van Amerika
            
            
               Dhr. James BACCHUS – Verenigde Staten van Amerika
            
            
               Dhr. Armand DE MESTRAL – Canada
            
            
               Mw. Claudia OROZCO – Colombia
            
            
               Dhr. Helge SELAND – Noorwegen