CELEX: C1996/233/05
Language: nl
Date: 1996-08-10 00:00:00
Title: Verzoek van de rechtbank van eerste aanleg te Antwerpen van 13 mei 1996 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen a) Belgische Staat en 1. Banque Indosuez, 2. Stahlhandel Schmitz GmbH en 3. NV Rijn- en Kanaalvaart Expeditie en b) Belgische Staat en Europese Gemeenschap (Zaak C-177/96)

Nr . C 233 /4          NL                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     10 . 8 . 96
    de Raad van 12 oktober 1993 betreffende een gemeen­                  Verzoek van de rechtbank van eerste aanleg te Antwerpen
    schappelijke regeling voor de invoer van bepaalde                    van 13 mei 1996 om een prejudiciële beslissing in het geding
    textielprodukten uit derde landen ('). Een dergelijke                tussen a ) Belgische Staat en 1 . Banque Indosuez, 2 .
    discretionaire handelwijze van de Commissie , die boven­             Stahlhandel Schmitz GmbH en 3 . NV Rijn- en Kanaalvaart
    dien onverenigbaar is met de omvang en de aard van de                Expeditie en b ) Belgische Staat en Europese Gemeen­
    beheersbevoegdheden , is op grond van diverse bepalin­                                               schap
    gen van de verordening niet toegestaan .                                                     ( Zaak C-l 77/96 )
                                                                                                    ( 96/C 233 /05 )
    Het toepassen van „ buitengewone flexibiliteit " is even­
    eens in strijd met het doel van een strikt en transparant            De rechtbank van eerste aanleg te Antwerpen heeft bij
    beheer van de kwantitatieve beperkingen , dat het bij                vonnis van 13 mei 1996 , ingekomen ter griffie van het Hof
    Verordening ( EEG ) nr. 3030/93 ingevoerde stelsel ken­              van Justitie op 22 mei 1996 , in het geding tussen a ) Belgische
    merkt. Door op 6 maart 1996 te besluiten voor uit China              Staat en 1 . Banque Indosuez, 2 . Stahlhandel Schmitz GmbH
    afkomstige textielprodukten „ buitengewone flexibili­                en 3 . NV Rijn - en Kanaalvaart Expeditie en b ) Belgische
    teit " toe te passen, worden de grenzen van de normale               Staat en Europese Gemeenschap, het Hof van Justitie van de
    flexibiliteit ruimschoots overschreden, en wordt de optie            Europese Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële
    van de Raad om te komen tot afremming van de                         beslissing over de navolgende vragen :
    jaarlijkse stijging van de voor China geldende kwantita­
    tieve hoeveelheden , zoals overeengekomen in de in 1995              1 . Slaat de benaming „Joegoslavië " in Beschikking
    herziene overeenkomst, onherroepelijk ondermijnd; bij­                    nr . 213 1 /88/EGKS ( 1 ) ook op de Staat Macedonië —
    gevolg bestaat voor die maatregelen geen wettelijke basis                 Skopje nadat deze zich van ( Klein-)Joegoslavië had
    in de bilaterale overeenkomst en vormen zij zelfs een                     afgescheurd ?
    afwijking van de strekking en bewoordingen van de
    bepalingen ervan . De praktijk van „ buitengewone flexi­             2 . Zijn de invoerrechten die bij de toepassing van Beschik­
    biliteit " vormt dus een duidelijke en klaarblijkelijke                   king nr. 2131 /88/EGKS dienen geheven te worden bij
    schending van de algemene en leidende beginselen van de                   invoer in de BLEU van staalprodukten waarvan de
    communautaire rechtsorde die als zodanig in de recht­                     oorsprong ligt in Joegoslavië , ook van toepassing op
    spraak van het Hof zijn erkend .                                          zulk een invoer met oorsprong in de Staat Macedonië —
                                                                              Skopje in de periode van 1 mei tot en met 31 juli
                                                                              1992 ?
— Duidelijke schending van algemene beginselen als het
    bevoegdheidsbeginsel , het institutionele evenwicht en               (') PB nr . L 188 van 19 . 7 . 1988 , blz . 14 .
    het gewettigd vertrouwen van marktdeelnemers van de
    Gemeenschap : de Commissie dient zich als uitvoerend
    orgaan van door de Raad gesloten handelsovereenkom­
    sten te beperken tot uitvoering van de overeengekomen
    bepalingen . Ieder besluit waarbij die grenzen worden
    overschreden , zoals de maatregelen van „ buitengewone
    flexibiliteit ", maakt inbreuk op het bevoegdheidsbegin­
    sel en is dus ongeldig wegens het ontbreken van                      Verzoek van de Nederlandse Raad van State van 31 mei
    bevoegdheid . De Commissie tast eveneens het institutio­             1996 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen
    nele evenwicht aan door besluiten te nemen die , gelet op            1 . Beside BV en 2 . I.M. Besselsen en Minister van
    de rechtsgevolgen ervan, afwijken van de bepalingen die               Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
    binnen de Gemeenschap of internationaal uitsluitend                                          ( Zaak C-192/96 )
    door de Raad kunnen worden vastgesteld dan wel                                                  ( 96/C 233 /06 )
    overeengekomen .
                                                                         De Nederlandse Raad van State heeft bij beschikking van
    De praktijk van „ buitengewone flexibiliteit " vormt een             31 mei 1 996 , ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie
    onvoorspelbare factor in het verwachtingspatroon van                 op 4 juni 1 9 96 , in het geding tussen 1 . Beside BV en 2 . 1.M.
    marktdeelnemers, in het bijzonder van ondernemers in                 Besselsen en Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
    de textielindustrie, en door het algemeen belang beslis­             Ordening en Milieubeheer, het Hof van Justitie van de
    send te laten zijn, maken die maatregelen inbreuk op het             Europese Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële
    gewettigd vertrouwen en zijn zij dus onwettig .                      beslissing over de navolgende vragen :
                                                                         1 . Dient het begrip „ stedelijk/huishoudelijk afval " dat
                                                                              onder AD 160 wordt genoemd in bijlage III bij
(!) PB nr. L 275 van 8 . 11 . 1993 , blz . 1 .                                Verordening ( EEG ) nr. 259/93 van de Raad van
                                                                              1 februari 1993 betreffende toezicht en controle op de
                                                                              overbrenging van afvalstoffen binnen, naar en uit de
                                                                              Europese Gemeenschap ('), zoals nadien gewijzigd,
                                                                              aldus te worden uitgelegd, dat daaronder ook valt afval
                                                                              dat grotendeels bestaat uit de in bijlage II bij de