CELEX: 52013PC0386
Language: pl
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Zalecenie DECYZJA RADY uchylająca decyzję 2009/591/WE w sprawie istnienia nadmiernego deficytu na Łotwie

|
			
		
		
		52013PC0386
		
			Zalecenie DECYZJA RADY uchylająca decyzję 2009/591/WE w sprawie istnienia nadmiernego deficytu na Łotwie /* COM/2013/0386 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	Zalecenie
DECYZJA RADY
uchylająca decyzję 2009/591/WE w
sprawie istnienia nadmiernego deficytu na Łotwie
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 126 ust. 12,
uwzględniając zalecenie Komisji
Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje: 
(1)       Decyzją Rady 2009/591/WE
z dnia 7 lipca 2009 r.[1],
przyjętą na zalecenie Komisji zgodnie z art. 104 ust. 6 Traktatu,
stwierdzono istnienie nadmiernego deficytu na Łotwie. Rada
odnotowała, że deficyt sektora instytucji rządowych i
samorządowych wyniósł w 2008 r. 4,0 % PKB i tym samym
przekroczył określoną w Traktacie wartość
referencyjną wynoszącą 3 % PKB, natomiast dług brutto
sektora instytucji rządowych i samorządowych wyniósł w 2008 r.
19,5 % PKB, znacznie poniżej określonej w Traktacie wartości
referencyjnej wynoszącej 60 % PKB[2].

(2)       W dniu 7 lipca 2009 r.,
zgodnie z art. 104 ust. 7 Traktatu oraz art. 3 ust. 4 rozporządzenia Rady
(WE) nr 1467/97 z dnia 7 lipca 1997 r. w sprawie przyspieszenia i
wyjaśnienia procedury nadmiernego deficytu[3],
Rada, na podstawie zalecenia Komisji, skierowała do Łotwy zalecenie
zlikwidowania nadmiernego deficytu najpóźniej do końca 2012 r.
Zalecenie to podano do publicznej wiadomości.
(3)       Zgodnie z art. 4
załączonego do Traktatów Protokołu w sprawie procedury
dotyczącej nadmiernego deficytu Komisja dostarcza danych na potrzeby
zastosowania tej procedury. W ramach stosowania tego protokołu
państwa członkowskie przedkładają dane na temat deficytu i
długu sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz inne
związane z tym zmienne dwa razy w roku, mianowicie przed dniem 1 kwietnia
oraz przed dniem 1 października, zgodnie z art. 3 rozporządzenia Rady
(WE) nr 479/2009 z dnia 25 maja 2009 r. o stosowaniu Protokołu w
sprawie procedury dotyczącej nadmiernego deficytu załączonego do
Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską[4]. 
(4)       Rozważając
uchylenie decyzji w sprawie istnienia nadmiernego deficytu, Rada powinna
podjąć decyzję na podstawie zgłoszonych danych. Ponadto
decyzja w sprawie istnienia nadmiernego deficytu powinna zostać uchylona
tylko wówczas, gdy prognozy Komisji wskazują, że deficyt nie
przekroczy w okresie objętym prognozą progu 3 % PKB[5].
(5)       Na podstawie danych
dostarczonych przez Komisję (Eurostat) zgodnie z art. 14
rozporządzenia (WE) nr 479/2009 po przekazaniu przez Łotwę
zgłoszenia przed dniem 1 kwietnia 2013 r. oraz w oparciu o prognozę
służb Komisji z wiosny 2013 r. uzasadnione są
następujące wnioski:
–              
Deficyt sektora instytucji rządowych i
samorządowych na Łotwie był wysoki w latach 2009 i 2010
(odpowiednio – 9,8 % PKB i 8,1 % PKB), co częściowo wynikało z
działań stabilizujących sektor finansowy, po czym
zaczął szybko spadać w 2011 r., uzyskując poziom 3,6 % PKB.
Poprawa ta odzwierciedla znaczną skalę i zakres konsolidacji
budżetowej przeprowadzonej w latach 2009-2011 w kontekście programu
dostosowań gospodarczych, którego realizację pomyślnie
zakończono w styczniu 2012 r. i który był wspierany pomocą na
rzecz bilansu płatniczego, jak również poprawę warunków
koniunkturalnych, W 2012 r. deficyt sektora instytucji rządowych i
samorządowych obniżył się do 1,2 % PKB, czyli poniżej
docelowej wartości deficytu w wysokości 2,1 % PKB określonej w
programie konwergencji z 2012 r. i znacznie poniżej określonej w
Traktacie wartości referencyjnej wynoszącej 3 % PKB. Po stronie
dochodów odzwierciedla to korzystne warunki koniunkturalne i poprawę
skuteczności systemu podatkowego, przy jednoczesnym wzroście wydatków
znacznie poniżej wzrostu nominalnego PKB. W rezultacie w 2012 r.
udział dochodów sektora instytucji rządowych i samorządowych w
PKB wzrósł o ¼ punktu procentowego, podczas gdy udział wydatków
sektora instytucji rządowych i samorządowych spadł o 2 punkty procentowe.
–              
W programie konwergencji z 2013 r. przewidziano,
że deficyt nominalny wyniesie 1,1% PKB w 2013 r., a następnie do 2016
r. ustabilizuje się na poziomie 0,9 % PKB. W prognozie służb
Komisji z wiosny 2013 r. przewidziano, że deficyt sektora instytucji
rządowych i samorządowych utrzyma się w 2013 r. na zasadniczo
niezmienionym poziomie wynoszącym 1,2 % PKB, a w 2014 r. spadnie do 0,9 %
PKB, a zatem utrzyma się znacznie poniżej określonej w Traktacie
wartości referencyjnej wynoszącej 3 % PKB. 
–              
Dług sektora instytucji rządowych i
samorządowych wyniósł w 2012 r. 40,7 % PKB.
W prognozie służb Komisji z wiosny 2013 r. przewiduje
się, że dług brutto sektora instytucji rządowych i
samorządowych wzrośnie w 2013 r. do 43,2 %, ponieważ rząd
gromadzi aktywa na znaczne spłaty długu zaplanowane na lata
2014-2015. Przewiduje się, że po dokonaniu tych spłat
wysokość długu obniży się ponownie do około
40 % PKB w 2014 r.
(6)       Rada przypomina, że
począwszy od 2013 r., który jest rokiem następującym po roku, w
którym nastąpiła korekta nadmiernego deficytu, Łotwa powinna
zapewnić spełnianie wymogów funkcji zapobiegawczej paktu
stabilności i wzrostu, przestrzegając przy tym wartości
odniesienia dotyczącej wydatków.
(7)       Zgodnie z art. 126 ust. 12
Traktatu decyzja Rady w sprawie istnienia nadmiernego deficytu powinna
zostać uchylona, jeżeli w ocenie Rady nadmierny deficyt w danym
państwie członkowskim został skorygowany. 
(8)       W ocenie Rady Łotwa
skorygowała nadmierny deficyt, należy zatem uchylić decyzję
2009/591/WE,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Z całościowej oceny wynika, że
nadmierny deficyt na Łotwie został skorygowany.
Artykuł 2
Niniejszym uchyla się decyzję
2009/591/WE.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki
Łotewskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia … r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
[1]               Dz.U. L 202 z 4.8.2009, s. 50.
[2]               Poziomy deficytu i długu sektora instytucji
rządowych i samorządowych w 2008 r. zostały następnie
zweryfikowane i wyniosły, odpowiednio, 4,2 % PKB i 19,8 % PKB.
[3]               Dz.U. L 209 z 2.8.1997, s. 6. 
[4]               Dz.U. L 145 z 10.6.2009, s. 1. 
[5]               Zgodnie z dokumentem pt. „Szczegółowe zasady
wdrażania paktu stabilności i wzrostu oraz wytyczne dotyczące
formy i treści programów stabilności i konwergencji” z dnia 3
września 2012 r. Zob.       
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf