CELEX: 52012PC0155
Language: ga
Date: 2012-04-02
Title: Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1098/2007 ón gComhairle an 18 Meán Fómhair 2007 lena mbunaítear plean ilbhliantúil do na stoic trosc i Muir Bhailt agus don iascach a shaothraíonn na stoic sin

|
			
		
		
		52012PC0155
		
			Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1098/2007 ón gComhairle an 18 Meán Fómhair 2007 lena mbunaítear plean ilbhliantúil do na stoic trosc i Muir Bhailt agus don iascach a shaothraíonn na stoic sin /* COM/2012/0155 final - 2012/0077 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN
1.           COMHTHÉACS AN TOGRA
COMHTHÉACS AN TOGRA
Is é cuspóir an togra seo Rialachán (CE)
Uimh. 1098/2007 ón gComhairle an 18 Meán Fómhair 2007 lena mbunaítear
plean ilbhliantúil do na stoic trosc i Muir Bhailt agus don iascach a shaothraíonn
na stoic sin ("an plean" anseo feasta) a leasú. Glacadh an gníomh seo
sular tháinig an Conradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE) i bhfeidhm. 
Is é príomhchuspóir an phlean a áirithiú go
bhféadfar stoic trosc Mhuir Bhailt a shaothrú i ndálaí eacnamaíocha, comhshaoil
agus sóisialta atá inbhuanaithe. Chun an méid sin a bhaint amach, leagtar síos
sa phlean rialacha maidir le deiseanna bliantúla iascaireachta a bhunú don stoc
sin i dtéarmaí na gabhála iomláine is incheadaithe agus na hiarrachta iascaireachta.
Baineann na rialacha sin leas as paraiméadair theicniúla áirithe, agus déantar
stádas caomhnaithe an stoic a mheas a bheith níos fearr nó níos measa ar bhonn
na bparaiméadar sin, agus dá bhrí sin déantar a mheas an bhfuiltear níos faide
ó chuspóir an phlean a bhaint amach, nó níos giorra dó. Tá na paraiméadair sin
eolaíochtbhunaithe, ní rogha beartais iad. Féadfaidh éabhlóidiú agus feabhas
teacht ar an eolaíocht, agus ní foláir na forálacha is gá a bheith sa phlean
chun a áirithiú go gcoimeádfar é bord ar bord leis an eolaíocht is fearr atá ar
fáil. 
Thairis sin, ordaítear in Airteagal 27 den
Rialachán i gcás ina léireoidh comhairle eolaíoch nach luíonn na rátaí
básmhaireachta iascaireachta le cuspóirí an phlean, nach mór don Chomhairle, ag
gníomhú di trí thromlach cáilithe, rátaí básmhaireachta a athbhreithniú chun a
áirithiú go bhféadfar cuspóirí bainistíochta an phlean a bhaint amach. Dá bhrí
sin, tugann an téacs seo an chumhacht don Chomhairle na heilimintí
neamhriachtanacha sin den phlean a leasú. Níl an nós imeachta cinnteoireachta
sin indéanta a thuilleadh faoin CFAE.
Ar an gcuma
chéanna, foráiltear in Airteagal 26 go bhféadann an Chomhairle eilimintí
neamhriachtanacha áirithe den phlean a mhodhnú chun a áirithiú go mbainfear na
cuspóirí amach. 
Foráiltear in Airteagal 290 den CFAE
maidir le gníomh reachtach lena bhféadfar cumhacht a tharmligean chuig an
gCoimisiún gníomhartha neamhreachtacha a bhfuil feidhm ghinearálta leo a
ghlacadh chun gnéithe neamhriachtanacha áirithe den ghníomh reachtach sin a
fhorlíonadh nó a leasú. Dá thoradh sin, ba cheart an próiseas cinnteoireachta,
dá bhforáiltear in Airteagal 26 agus in Airteagal 27 den Rialachán, a
thiontú ina chóras cumhachtaí tarmligthe a bheadh le feidhmiú ag an gCoimisiún
faoi na coinníollacha arna leagan amach sa phlean féin. Ba cheart an plean a
leasú dá réir sin. 
Tá sé ina cheangal sa phlean go ndéanfar
meastóireacht ar thionchar na mbeart bainistíochta ar na stoic lena mbaineann
agus ar an iascach lena mbaineann. Ní hindéanta ná héifeachtúil í an amlíne atá
leagtha síos sa Rialachán atá i bhfeidhm. Baineann deacrachtaí suntasacha leis
an gceanglas sin toisc nach bhfuil teacht furasta ar shonraí ábhartha chun
measúnú iomchuí a dhéanamh. De réir comhairle eolaíche ní féidir meastóireacht
iomlán a dhéanamh ar fheidhmíocht trí bliana an phlean go dtí 5 bliana i
ndiaidh thús an phlean. Dá thoradh sin, ba cheart amlíne meastóireachta an
phlean a mhodhnú.
Ba cheart cumhachtaí cur chun feidhme a
thabhairt don Choimisiún chun a dhearbhú an bhfuil na coinníollacha arna mbunú
in Airteagal 29 den Rialachán seo comhlíonta agus, dá thoradh sin, an
bhfuil feidhme ag forálacha ábhartha sna foranna lena mbaineann.
Ina theannta sin, ghlac an Coimisiún agus na
Ballstáit leis an aidhm uastáirgeacht inbhuanaithe a bhaint amach i gcás stoc
atá an-íseal faoi 2015 ar a dhéanaí, ach níl an aidhm sin luaite mar chuspóir
de chuid an phlean. Chun aon doiléire a sheachaint sa phlean, ba cheart an
uastáirgeacht inbhuanaithe a lua sa phlean.
Ba cheart Airteagal 5 agus Airteagal 8
a leasú dá réir sin lena shoiléiriú gurb é an nós imeachta atá i dtrácht an nós
imeachta dá bhforáiltear sa Chonradh.
Tá an leasú dírithe go príomha ar athruithe ar
an bplean ionas go n-oibreoidh sé go héifeachtúil laistigh den chreat nua
cinnteoireachta a bunaíodh le Conradh Liospóin.
2.           TORTHAÍ AN CHOMHAIRLIÚCHÁIN
LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS NA MEASÚNUITHE TIONCHAIR
Neamhbhainteach
3.           EILIMINTÍ DLÍ AN TOGRA
• Achoimre ar an ngníomhaíocht atá
beartaithe
Is é an príomhghníomhaíocht dhlíthiúil na cumhachtaí
arna dtabhairt don Choimisiún i Rialachán (CE) Uimh. 1098/2007 ón
gComhairle a aithint agus na cumhachtaí sin a aicmiú mar chumhachtaí tarmligthe
nó mar chumhachtaí cur chun feidhme.
• Bunús dlí
Airteagal 43(2) den Chonradh ar Fheidhmiú
an Aontais Eorpaigh
• Prionsabal na coimhdeachta
Tagann an togra faoi inniúlacht eisiach an
Aontais Eorpaigh.
• Prionsabal na comhréireachta
Déanann an togra seo leasú ar bhearta atá ann
cheana i Rialachán (CE) Uimh. 1098/2007 ón gComhairle, agus ní ceist
prionsabal na comhréireachta dá bhrí sin.
• Rogha na hionstraime
An ionstraim atá beartaithe: Rialachán ó
Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle.
Ní bheadh ionstraimí eile leormhaith ar an
gcúis seo a leanas: ní foláir Rialachán a leasú le Rialachán eile.
4.           IMPLEACHT BHUISÉADACH 
Ní bhaineann aon chaiteachas breise Aontais
leis an mbeart seo.
2012/0077 (COD)
Togra le haghaidh
RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS
ÓN gCOMHAIRLE
lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1098/2007
ón gComhairle an 18 Meán Fómhair 2007 lena mbunaítear plean ilbhliantúil
do na stoic trosc i Muir Bhailt agus don iascach a shaothraíonn na stoic sin
TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS
COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an
Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 43(2) de,
Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,
Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a
chur chuig na Parlaimintí náisiúnta,
Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch
agus Sóisialta na hEorpa[1],

Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós
imeachta reachtach,
De bharr an méid seo a leanas:
(1)       Chun aon
doiléire a sheachaint agus chun comhsheasmhacht a áirithiú maidir le
gealltanais an Aontais i ndáil le huastáirgeacht inbhuanaithe a bhaint amach i
gcás stoc atá an-íseal, ba cheart cuspóirí an phlean ilbhliantúil do na stoic
trosc i Muir Bhailt agus don iascach a shaothraíonn na stoic sin, a bunaíodh le
Rialachán (CE) Uimh. 1098/2007 ón gComhairle[2], a shoiléiriú dá réir sin.
(2)       Foráiltear i Rialachán (CE)
Uimh. 1098/2007 maidir le bearta leantacha agus maidir le hathbhreithniú i
ndáil leis na híosrátaí básmhaireachta iascaireachta atá sonraithe sa rialachán
céanna i gcás nach leor na rátaí sin chun cuspóirí an phlean sin a bhaint
amach.
(3)       I gcomhréir le
hAirteagal 290 den Chonradh, féadfar a thabhairt de chumhacht don
Choimisiún eilimintí neamhriachtanacha de ghníomh reachtach a fhorlíonadh nó a
leasú trí bhíthin gníomhartha tarmligthe. 
(4)       Chun na spriocanna atá
leagtha amach i Rialachán (CE) Uimh. 1098/2007 a bhaint amach ar bhealach
éifeachtúil agus chun a bheith in ann gníomhú go mear má thagann athrú ar
dhálaí stoic nó ar iascach, ba cheart an chumhacht a tharmligean chuig an
gCoimisiún gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 den
Chonradh, maidir leis na híosrátaí básmhaireachta iascaireachta a
athbhreithniú, i gcás ina léireoidh sonraí eolaíocha nach iomchuí na rátaí a
thuilleadh agus nach leor na bearta chun cuspóirí an phlean a bhaint amach. Tá
sé ríthábhachtach go ndéanfaidh an Coimisiún comhairliúchán iomchuí le linn a
chuid oibre ullmhúcháin, lena n-áirítear comhairliúchán le saineolaithe.
(5)       Ba cheart don Choimisiún a
áirithiú, agus gníomhartha tarmligthe á n-ullmhú agus á dtarraingt suas aige,
go ndéanfar doiciméid ábhartha a tharchur go comhuaineach, go tráthúil agus go
hiomchuí chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle.
(6)       Chun dálaí aonfhoirmeacha a
áirithiú chun Airteagal 29 de Rialachán (CE)
Uimh. 1098/2007 a chur chun feidhme, ba cheart cumhachtaí cur chun
feidhme a thabhairt don Choimisiún. Ba cheart na cumhachtaí sin a
fheidhmiú i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na
hEorpa agus ón gComhairle an 16 Feabhra 2011 lena leagtar síos na
rialacha agus na prionsabail ghinearálta a bhaineann leis na sásraí maidir le
rialú ag na Ballstáit ar fheidhmiú cumhachtaí cur chun feidhme ag an gCoimisiún[3].
(7)       Chun éifeachtúlacht na
meastóireachta ar fheidhmíocht an phlean a áirithiú, ba cheart amlíne na
meastóireachta dá bhforáiltear in Rialachán (CE) Uimh. 1098/2007 a
mhodhnú.
(8)       Thairis sin, an próiseas
cinnteoireachta maidir le deiseanna iascaireachta a shocrú dá dtagraítear i
Rialachán (CE) Uimh. 1098/2007, ba cheart é a shoiléiriú i bhfianaise
theacht i bhfeidhm an Chonartha ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh. 
(9)       Dá bhrí sin, is é is príomhaidhm
na leasuithe atá beartaithe athruithe a dhéanamh ionas go bhféadfaidh an plean
oibriú go héifeachtúil laistigh den chreat nua cinnteoireachta a bunaíodh le
Conradh Liospóin.
(10)     Dá bhrí sin, ba cheart
Rialachán (CE) Uimh. 1098/2007 a leasú dá réir, 
TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:
Airteagal 1
Leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1098/2007
mar a leanas:
(1)                   
In Airteagal 4, cuirtear an méid seo a leanas
in ionad na habairte tosaigh:
"Áiritheoidh an plean saothrú inbhuanaithe na
stoc trosc lena mbaineann ar bhonn uastáirgeachta inbhuanaithe trí na rátaí
básmhaireachta iascaireachta a laghdú de réir a chéile agus a choinníoll ar
leibhéil nach mbeidh faoi bhun:" 
(2)                   
In Airteagal 5, cuirtear an méid seo a leanas
in ionad mhír 1:
"1. Déanfaidh an Chomhairle cinneadh gach
bliain i gcomhréir leis an gConradh maidir leis na gabhálacha iomláine is
incheadaithe (TACanna) i gcomhair na stoc lena mbaineann i gcomhair na chéad
bhliana eile." 
(3)                   
In Airteagal 8, cuirtear an méid seo a leanas
in ionad mhír 3:
"3. Déanfaidh an Chomhairle cinneadh gach
bliain i gcomhréir leis an gConradh maidir leis an uasmhéid laethanta
neamhláithreachta ón gcalafort lasmuigh de thréimhsí atá sonraithe i mír 1
le linn na chéad bhliana eile ina gceadaítear iascaireacht leis an trealamh dá
dtagraítear i mír 1, i gcomhréir leis na rialacha atá leagtha amach i mír 4
agus i mír 5." 
(4)                   
Cuirtear an méid seo a leanas in ionad
mhír 26:
"Airteagal 26
Meastóireacht ar an
bplean
"Gach cúig bliana amhail ón 18 Meán
Fómhair 2007, déanfaidh an Coimisiún oibríocht agus feidhmíocht an phlean
ilbhliantúil seo a mheas. I gcás inarb iomchuí, féadfaidh an Coimisiún
oiriúnuithe ar an bplean ilbhliantúil a mholadh nó féadfaidh sé gníomhartha
tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 27."
(5)                   
Cuirtear an méid seo a leanas in ionad
mhír 27:
"Airteagal 27
Athbhreithniú ar
íosrátaí básmhaireachta iascaireachta 
Tabharfar de chumhacht don Choimisiún gníomhartha
tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 29a chun na híosrátaí
básmhaireachta iascaireachta atá leagtha amach in Airteagal 4 a
athbhreithniú, i gcás ina léireoidh sonraí eolaíocha nach luíonn luachanna na
n-íosrátaí básmhaireachta iascaireachta le cuspóirí an phlean
bainistíochta."
(6)                   
Cuirtear an méid seo a leanas in ionad
Airteagal 29(2), (3) agus (4):
"2. Ní bheidh feidhm ag Airteagal
8(1)(b), (3), (4) ná (5) maidir le Foranna CITM 27 agus/nó 28.2 má tá fianaise
ann go bhfuil gabhálacha trosc sna Foranna CITM sin faoi bhun 3% d'iomlán na
ngabhálacha trosc i Limistéar B. Gach bliain, trí bhíthin gníomhartha tarmligthe
agus ar bhonn na dtuarascálacha ó Bhallstáit dá dtagraítear i mír 1 agus
ar bhonn sonraí eolaíocha, fíoróidh an Coimisiún an ann d'fhianaise den sórt
sin agus, dá dhroim sin, an bhfuil feidhm ag na srianta dá bhforáiltear in
Airteagal 8(1)(b), (3), (4) agus (5) sna foranna lena mbaineann. Glacfar
na gníomhartha cur chun feidhme sin i gcomhréir leis an nós imeachta
scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 29b(2)." 
3. Ní bheidh feidhm ag Airteagal 8(1)(b),
(3), (4) ná (5) maidir le Foroinn CITM 28.1, ach amháin má tá fianaise ann
go bhfuil na gabhálacha trosc os coinn 1.5% d'iomlán na ngabhálacha trosc
i Limistéar B. Gach bliain, trí bhíthin gníomhartha tarmligthe agus ar bhonn na
dtuarascálacha ó Bhallstáit dá dtagraítear i mír 1 agus ar bhonn sonraí eolaíocha,
fíoróidh an Coimisiún an ann d'fhianaise den sórt sin agus, dá thoradh sin, an
bhfuil feidhm ag na srianta dá bhforáiltear in Airteagal 8(1)(b), (3), (4)
agus (5) san fhoroinn lena mbaineann. Glacfar na gníomhartha cur chun feidhme
sin i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in
Airteagal 29b(2)."
4. Beidh feidhm ag na gníomhartha cur chun feidhme
dá dtagraítear i mír 2 agus i mír 3 ón 1 Eanáir go dtí an 31 Nollaig
den chéad bhliain eile."
(7)                   
Cuirtear Caibidil VIa isteach mar seo a leanas:
"Caibidil VIa"
Airteagal 29a
An tarmligean a
fheidhmiú
1. Tugtar de chumhacht don Choimisiún gníomhartha
tarmligthe a ghlacadh faoi réir na gcoinníollacha atá leagtha síos san
Airteagal seo.
2. Déanfar tarmligean na cumhachta dá dtagraítear
in Airteagal 26 agus in Airteagal 27 a thabhairt don Choimisiún go ceann
tréimhse neamhchinntithe.
3. Féadfaidh Parlaimint na hEorpa nó an Chomhairle
tarmligean na cumhachta dá dtagraítear in Airteagal 26 agus
Airteagal 27 a chúlghairm tráth ar bith. Le cinneadh cúlghairm a dhéanamh,
cuirfear deireadh le tarmligean na cumhachta atá sonraithe sa chinneadh sin.
Gabhfaidh éifeacht leis an lá tar éis fhoilsiú an chinnidh in Iris Oifigiúil
an Aontais Eorpaigh nó ar dháta is déanaí a shonrófar sa chinneadh. Ní
dhéanfaidh sé difear do bhailíocht aon cheann de na gníomhartha tarmligthe atá
i bhfeidhm cheana féin.
4. A luaithe a ghlacfaidh sé gníomh tarmligthe,
tabharfaidh an Coimisiún fógra ina leith sin do Pharlaimint na hEorpa agus don
Chomhairle ag an am céanna.
5. Ní thiocfaidh gníomh tarmligthe arna ghlacadh
de bhun Airteagal 26 agus Airteagal 27 i bhfeidhm ach amháin mura
ndéanann Parlaimint na hEorpa ná an Chomhairle agóid ina choinne laistigh de
thréimhse dhá mhí ó fhógra faoin ngníomh sin a thabhairt do Pharlaimint na
hEorpa agus don Chomhairle nó más rud é, sula dtéann an tréimhse sin in éag, go
gcuireann Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle araon in iúl nach ndéanfaidh
siad agóid ina choinne. Cuirfear dhá mhí leis an tréimhse sin ar thionscnamh
Pharlaimint na hEorpa nó na Comhairle."
"Airteagal 29b
Nós imeachta coiste
1. Beidh an Coiste Comhairleach um Iascach agus
Dobharshaothrú arna bhunú le hAirteagal 30 de Rialachán (CEE) Uimh.
2371/2002 de chúnamh ag an gCoimisiún. Coiste de réir bhrí Rialachán (AE)
Uimh. 182/2011 a bheidh sa Choiste sin.
2. I gcás ina ndéanfar tagairt don mhír seo, beidh
feidhm ag Airteagal 5 de Rialachán (AE) Uimh. 182/2011." 
"Airteagal
29c
Cinntí ón
gComhairle
I gcás ina ndéanann an Rialachán seo foráil maidir
le cinntí atá le déanamh ag an gComhairle, gníomhóidh an Chomhairle i gcomhréir
leis an gConradh."
Airteagal 2
Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm ar an
bhfichiú lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an
Aontais Eorpaigh.
Beidh an Rialachán seo ina cheangal
go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.
Arna dhéanamh sa Bhruiséil, an 
Thar ceann Pharlaimint na hEorpa              Thar
ceann na Comhairle
An tUachtarán                                               An
tUachtarán
[1]               IO C, , lch. .
[2]               IO L 248, 22.9.2007
[3]               IO L 55, 28.2.2011,
lch. 13.