CELEX: 51992PC0309
Language: da
Date: 1992-07-15
Title: FORSLAG TIL RÅDETS AFGØRELSE OM SUPPLERENDE FINANSIERING AF DET TREDJE RAMMEPROGRAM FOR FÆLLESSKABETS INDSATS INDEN FOR FORSKNING OG TEKNOLOGISK UDVIKLING (1990-1994)

3.   Kommissionen har undersøgt og vurderet de fremskridt, der er gjort under det
     tredje rammeprogram, og foretaget en evaluering af alle de særprogrammer, der
     blev iværksat under det andet rammeprogram (SEK(92) 675 af 22. april 1992).
     Kommissionen har gjort rede for sine synspunkter i meddelelsen af 9. april 1992
     om "forskningen efter Maastricht - status og strategi" (SEK(92) 682). I kapitel IV,
     del C ("Beslutninger om overgangsårene 1993-1994") har Kommissionen foreslået
     en løsning baseret på supplerende finansiering af det tredje rammeprogram.
     Kommissionen tilføjede, at "et sådant skridt, for at fungere i praksis ikke burde
     medføre ændringer af særprogrammerne, men blot medføre en forøgelse af de
     samlede finansielle tildelinger, ledsaget af en omfordeling af de supplerende
     ressourcer på de forskellige særprogrammer". Efter at Rådet (forskningsministre)
     havde drøftet dette spørgsmål, opfordrede det i sine konklusioner fra mødet den
     29. april 1992 Kommissionen til hurtigst muligt at forelægge forslag vedrørende
     det fjerde rammeprogram og, om nødvendigt for at undgå en afbrydelse i
     finansieringen, også vedrørende det tredje rammeprogram under hensyntagen til
     evalueringen af det andet rammeprogram og behovet for kontinuitet i
     forskningsindsatsen samt i lyset af drøftelserne i Rådet. Europa-Parlamentet har
     gentagne gange understreget behovet for en rimelig finansiering af Fællesskabets
     indsats inden for forskning og teknologisk udvikling.             De beløb, som
     Kommissionen har beregnet at være nødvendige til den supplerende finansiering,
     er udmærket dækket af de finansielle overslag for 1993-1997, der er til drøftelse
     for øjeblikket.  Som det var tilfældet for årene 1993 og 1994, da det tredje
     rammeprogram blev vedtaget, kan der træffes en afgørelse om supplerende
     finansiering for de samme to år forud for en endelig aftale om de finansielle
     overslag.
Den nuværende situation
4.   Der er afsat følgende forpligtelsesbevillinger til det tredje rammeprogram:
              1991               1992            1993            1994        Total
      (mio.ECU)296,402        2 203,173        1 952,200      1 247,800    5 699,575
 ---pagebreak--- ;OMVII SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                            K0M(92) 309 endelig udg.
                                            Bruxelles, den 15. juli 1992
    FORSLAG TIL RÅDETS AFGØRELSE OM SUPPLERENDE FINANSIERING
     AF DET TREDJE RAMMEPROGRAM FOR FÆLLESSKABETS INDSATS
      INDEN FOR FORSKNING OG TEKNOLOGISK UDVIKLING (1990-1994)
                       (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak--- Etfinansieltsupplement, op ikke en revision
7.     Med henblik på den supplerende finansiering af det tredje rammeprogram må der
       anvendes en procedure, som aldrig tidligere har været anvendt. Både efter den
      gamle og efter den nye Traktat kan "rammeprogrammet tilpasses eller udbygges
       på baggrund af udviklingen" (artikel 130 I, stk. 2). Af praktiske årsager må en
      sådan tilpasning ske i nært samarbejde mellem institutionerne. Det kan i denne
      forbindelse også drøftes, om ressourcerne til forskellige særprogrammer bør øges
      modulvist frem for lineært. Gennemførelsesgraden, de foretagne vurderinger og
      hensyntagen til en række punkter, som andre EF-institutioner har gjort gældende,
      giver anledning til visse justeringer, der ganske enkelt kommer til udtryk ved
      fordelingen af de beløb, der skønnes nødvendige, mellem de enkelte aktiviteter,
      samtidig med at der tages fuldt hensyn til de målsætninger, tekniske indhold og
      procedurer, der blev vedtaget under det tredje rammeprogram.
8.    Den supplerende finansiering, der er nødvendig til afslutningen af det tredje
      rammeprogram, må gennemføres under streng overholdelse af nærhedsprincippet
      og efter klare udvælgelseskriterier. Øget finansiering kan kun retfærdiggøres i
      denne sammenhæng.        De retningslinjer, der er fastlagt af Kommissionen i
      meddelelsen om "forskningen efter Maastricht - status og strategi" (SEK(92) 682)
      er af den allerstørste betydning. Der opstår navnlig behov for at koncentrere
      ressourcerne omkring basisteknologier, der er af bred anvendelighed for mange
      brugere på tværs af Fællesskabet, og som hele det europæiske systems
      konkurrenceevne faktisk afhænger af. På denne baggrund kan der opstå vigtige
      muligheder via øget samarbejde med EUREKA, samtidig med at de enkelte
      ordningers specifikke natur naturligvis bevares. Som det var tilfældet med det
      tredje rammeprogram vil forslaget til supplerendefinansieringogså bidrage til en
      styrkelse af den økonomiske og sociale samhørighed i Fællesskabet.
9.    En omhyggelig gennemgang af situationen for hvert enkel af de seks aktionslinjer
      vedtaget under det tredje rammeprogram er imidlertid absolut nødvendig for at
      kunne foretage en objektiv bestemmelse af kravene. Visse områder vil kræve en
      overgangsfinansiering indtil gennemførelsen af det fjerde rammeprogram indledes.
      Andre områder vil kun kræve støtte indtil de de forventede konklusioner
 ---pagebreak---     foreligger. Alle aktioner må nøje falde ind under anvendelsesområdet for
    afgørelsen om det tredje rammeprogram.
10. Det skal bemærkes, at Kommissionen, da det tredje rammeprogram blev vedtaget,
    erklærede at det ville blive nødvendigt med et ekstra beløb på 2 mia. ECU.
    Dette beløb skal lægges til de 5,7 mia. ECU, der blev vedtaget af Rådet. Denne
    supplerende finansiering skal navnlig dække de yderligere behov i årene 1993 og
    1994.
11. En realistisk vurdering af situationen får Kommissionen til at mene, at dette beløb
    på 2 mia.     ECU bør omfatte en væsentlig del af de fremmende aktioner,
    ledsageforanstaltninger    og opfølgningsaktiviteter   ("actions de promotion,
    d'accompagnement et de suivi" - AP AS), der skal gennemføres i 1994. En sådan
    medtagelse vil være i overensstemmelse med bestemmelserne i Traktaten om Den
    Europæiske Union for så vidt angår medtagelsen af alle FTU-aktiviteter i
    rammeprogrammet, og Kommissionen har derfor til hensigt at integrere AP AS i
    det fjerde rammeprogram lige fra dets start.
12. Ved denne løsning skal der yderligere tilføjes et nettobeløb på 1,6 mia. ECU til
    indsatsen under det tredje rammeprogram. Ud af dette beløb indgår de 0,4 mia.
    ECU i det foreløbige budgetforslag for 1993 og 1,2 mia. ECU vedrører budgettet
    for 1994.
                                          ï
                                          1
                     1990 1991 1992 1993 1994
                   M PC2               M PC3            ea pes COUP
                   ES PC4                               æa APAS*
                                    * se punkt 11
 ---pagebreak--- Situationen inden for de enkelte aktionslinjer
Informations- og kommunikationsteknologi
13.    Budgetprofilen for forpligtelsesbevillingerne til særprogrammet for informations-
       teknologi viser nedgang allerede i 1993 og et skarpt fald i bevillingerne i 1994.
       Den første indkaldelse af forslag blev afsluttet den 14. oktober 1991. 45% af de
       modtagne forslag blev af eksterne bedømmere vurderet til at være af høj kvalitet,
       men det var kun muligt at udvælge omkring halvdelen af disse (318). De hertil
       svarende kontrakter vil blive indledt i 1992. Disse beløber sig til budgetmæssige
       forpligtelser på 40% af alle de ressourcer, der er til rådighed.
       For at undgå et finansielt tomrum, og af hensyn til kontinuiteten og den fornødne
       udvikling, er der behov for et finansielt supplement i 1993 og 1994. Det vil
       endvidere blive nødvendigt med et finansielt supplement for at kunne lægge større
       vægt på visse emner, såsom programmel, halvledere og avancerede datamater.
       I denne forbindelse vil arbejdet, som anbefalet i de seneste evalueringer, blive
       koncentreret om et mindre antal behov på efterspørgselssiden og samtidig bidrage
       til relevant teknologioverførsel og uddannelse i hele Fællesskabet.
       Efterspørgslen efter forskning inden for denne sektor er steget både kvantitativt
       og kvalitativt. Industrine for elektronik og informationsteknologi forøger konstant
       deres andel i industrilandenes BNP. Ifølge prognoserne vil denne andel vokse fra
       6% i 1991 til omkring 8% i år 2000. Presset på forskningsefterspørgslen i
       Fællesskabet har været evident ikke blot med hensyn til deltagelse i de forskellige
       indkaldelser af forslag, men også i antallet af "bottom-up" forslag indgivet af
       virksomhedsgrupper, som normalt beskæftiger sig med basisteknologier med
       langsigtede virkninger for konkurrenceevnen på verdensmarkedet.
       I det tredje rammeprogram forpligtede Fællesskabet sig allerede til at støtte en
       større indsats inden for mikroelektronik. Det anslås for øjeblikket, at der kommer
       nye generationer af ny teknologi hvert to og et halvt år. Fællesskabet har i denne
 ---pagebreak---     situation ikke råd til at reducere sin indsats. Tværtimod må indsatsen øges og
    koncentreres om applikationsspecifikke kredsløb baseret på CMOS-teknologi.
    Det centrale emne under informationsbehandlingssystemer er lanceringen af en
    første fase, som omfatter parallèle arkitekturer og programmel i initiativet
    vedrørende avancerede datamater og net. En fortsat og passende støtte til
    udviklingen og anvendelsen af denne teknologi er særlig hastende i betragtning af
    USA's store initiativ, som er et af nøgleelementerne i en ny national politik, som
    skal skabe industriel og økonomisk vækst, og som vil kræve stor finansiel og
    organisatorisk støtte fra USA's offentlige agenturer (803 mio. $ i 1993) samt en
    omfattende deltagelse fra både IT- og telekommunikationsvirksomheder. Inden
    for programmel kræves der en stor indsats med henblik på udvikling af software
    platforme til heterogene systemer og formidling af programmelmetoder og -
    værktøjer samt uddannelse i brugen heraf.
    Arbejdet på multimedie-teknologi må udbygges. Inden for periferienheder vil
    arbejdet blive koncentreret omkring skærme med flydende krystaller. For denne
    teknologi er de forudsætninger, der blev nævnt i det tredje rammeprogram, blevet
    opfyldt, nemlig industriens forpligtelse til både at koncentrere sig om F&U og om
    fremstilling.
14. Den første indkaldelse af forslag til særprogrammet for kommunikationsteknologi
    blev afsluttet den 14. september 1991. Bedømmerne vurderede 50% af de
    modtagne forslag til at være af høj kvalitet. Kun 95 af disse blev udvalgt til
    finansiering, hvilket beløber sig til budgetmæssige forpligtelser på 63% af alle de
    ressourcer, der er til rådighed.
    Der er behov for at konsolidere Fællesskabets splittede telekommunika-
    tionssystem, både for at det indre marked kan fungere effektivt og i forbindelse
    med internationaliseringen af økonomien.          Fælles funktionsspecifikation og
    nøgleteknologier,    særlig i optiske        kommunikationssystemer,     udvikles i
    Fællesskabets F&U i nært samarbejde mellem industri, operatører, tjenesteydere
    og brugere.
 ---pagebreak---      I den nuværende situation er der fare for en for tidlig afslutning på vellykket
    F&U-indsats på disse områder. Det findes derfor rimeligt at foreslå en begrænset
    supplerende finansiering, som kan sikre kontinuiteten i de igangværende
    aktiviteter.
15. Under programmet for telematiksystemer på områder af almen interesse er det
    lykkedes at få brugere på forkant med udviklingen til at deltage i udviklingen af
    avancerede telematiktjenester, som er på linje med de samfundsøkonomiske
    prioriteter, navnlig inden for offentlig administration, sundhedssektoren (herunder
    mennesker med særlige behov), transport, undervisning og uddannelse,
    landdistrikter, biblioteker og sprogforskning. En indkaldelse af forslag inden for
    de første fem områder blev offentliggjort 10 dage efter Rådets vedtagelse af
    programmet i juni 1991. De eksterne bedømmere anså 50% af forslagene for at
    være af høj kvalitet, men kun halvdelen (144) af disse kunne udvælges.
    Yderligere 150 forslag blev af de eksterne bedømmere anset for at være af høj
    kvalitet, men kunne ikke udvælges med henblik på finansiering. Som helhed
    beløb de budgetmæssige forpligtelser til disse projekter sig til 73% af alle de
    ressourcer, der er til rådighed.
    De hidtidige resultater af arbejdet og de uafhængige evalueringer taler klart for
    en udbygning af arbejdet inden for de fleste af disse områder. Som følge af den
    fornyende karakter af brugernes inddragelse i teknologisk F&U var den
    oprindelige finansiering ikke særlig stor og klart utilstrækkelig til at opnå det fulde
    udbytte fra dette program. Det stramme budget har begrænset det oprindelige
    område for de fleste pilotprojekter, så der kun er blevet tale om forundersøgelser,
    og de behandler et mindre antal tekniske mål end oprindeligt planlagt.
    Telematikprogrammet står på skillevejen til teknologisk udvikling, gennemførelsen
    af de fire friheder i det indre marked og økonomisk og social integration i
    Europa. Deres integrerede og ret fokuserende karakter kombineret med en
    repræsentativ deltagelse fra de respektive sektoraktører er under evalueringen
    blevet anerkendt som hensigtsmæssig også for Fællesskabets fremtidige F&U på
    dette område.
 ---pagebreak---       Den supplerende finansiering skal først og fremmest anvendes til F&U
      vedrørende telematiksystemer til administrationer, baseret på ISDN og anvendelse
      af intelligente net til en fælles tjenesteinfrastruktur til distribuerede administrative
      aktiviteter, F&U vedrørende telematiksystemer til kontrol med lufttrafikken samt
      andre trafikkontrolsystemer inden for transportområdet.
Industri- og materialeteknologi
16.   Der er planlagt to indkaldelser af forslag under programmet for Industri- og
      materialeteknologi. Den første blev afsluttet i april 1992. Den anden indkaldelse
      af forslag forventes offentliggjort i oktober 1992 og afsluttet i februar 1993.
      Andelen af fremragende forslag var fortsat lige stor (halvdelen af de forelagte
      forslag), men samtidig faldt andelen af godkendte forslag fra 25% i 1989 til 14%
      i 1992 under 1992-budgettet. Der er udvalgt 150 forslag til finansiering under
      1992-budgettet med et bidrag fra Fællesskabet på 240 mio ECU. Hvis alle de
      bedst bedømte forslag fra denne første indkaldelse skal dækkes, vil det imidlertid
      kræve omkring 75% (130 mio. ECU) af det foreslåede budget for 1993. Da den
      sidste indkaldelse under programmet er planlagt til begyndelsen af 1993 er der
      allerede åbenlys fare for, at de midler på 210 mio. ECU, der så står til rådighed
      for forskningskontrakter i 1993 og 1994, eksklusive Det Fælles Forskningscenters
      aktion, vil være utilstrækkelig til at imødekomme efterspørgslen fra forslag af høj
       kvalitet, og at den andel af forslag, der kan finansieres, vil falde yderligere. Det
      værste er, at fremdriften bliver brudt, når afstanden mellem indkaldelserne bliver
      fordoblet til 3 år eller endog længere. Dette ville være skadeligt for den fælles
      industriforsknings fremtid, da udviklingen i denne forskning kun kan vedligeholdes
      under et konstant og betydningsfuldt samarbejde med Fællesskabets industri.
      De forslag, der er indsendt med henblik på finansiering under programmet,
      vedrører et bredt spektrum af teknologier, som er af afgørende betydning for
      Fællesskabets industri- og erhvervsvirksomheder. De prioriterede områder er
      udvalgt på grundlag af de konkurrencemæssige fordele, som forskningen kan give
      Fællesskabets industri- og erhvervsvirksomheder, og under hensyntagen til
      gennemførelsen af det indre marked.
 ---pagebreak---      Det er på denne baggrund nødvendigt især at støtte projekter, som udvikler
     teknologier, der tilskynder dels til forbedring af fremstillingsteknikker og dels til
     produktudvikling (eller endog substitution), herunder navnlig skræddersyede
     kompositmaterialer. På denne måde kan forskning i avancerede materialer og
     anvendelsen heraf, sammen med teknologier hentet fra elektronikområdet
     medføre store fordele for de infrastrukturrelaterede erhvervsgrene (såsom
     transport) og for forbrugsvaresektoren. Endvidere bør projekter inden for
     prioriterede områder, såsom støtte til udvikling af renere og sikre transportmidler,
    i øget omfang virke som et samlingspunkt for disse teknologier. Dette omfatter
     reduceret vægt, genbrug, bedre køretøjsdesign og fabrikation.                Kritiske
    procesteknologier såsom laserteknikker, sensorer og mikrofabrikation må dækkes
    i stigende grad. Målet må være at nå frem til en fabrikationsmetode, hvor der
    lægges vægt på menneskelige og miljømæssige aspekter, effektiv udnyttelse af
    materialer, arbejde og energi samt på, at produktet hurtigere når ud på markedet.
    Derfor lægges der særlig vægt på udvikling af basisteknologier med brede
    anvendelsesformål på tværs af de forskellige industrigrene, herunder navnlig dem,
    der står over for en kraftig international konkurrence.
17. Indkaldelsen af forslag under programmet for måling og prøvning vil snart blive
    offentliggjort. Der er ca. 32 mio. ECU til rådighed til standardforberedende
    forskning under programmet i 1993 og 1994, eksklusive arbejde som gennemføres
    af Det Fælles Forskningscenter.         Programmet yder en afgørende støtte til
    udarbejdelsen og gennemførelsen af direktiver under det indre marked, og ved
    udviklingen         af   egnede      standardiserede         afprøvningsmetoder.
    Standardforberedende forskning er meget vigtig for Fællesskabet. Det indgår
    direkte    i   flere   særprogrammer      som    f.eks.      for   informations-    og
    kommunikationsteknologi, industriteknologi og miljø. Der kræves imidlertid ingen
    supplerende finansiering i betragtning af, at gennemførelsen af programmet først
    lige er begyndt.
                                           10
 ---pagebreak--- Miljø
18.   Inden for miljøforskning begyndte indkaldelsen af forslag i juli 1991, og den
      seneste indkaldelse fandt sted i maj i år. Fristen for indsendelse af forslag under
      den anden indkaldelse udløber ved udgangen af 1992. Kun en utilfredsstillende
      lille del af de allerbedste forslag kan imødekommes: Inden for klimaændringer
      har omkring 70% af forslagene fået topkarakter (godt til fremragende), men inden
      for særområdet for naturbetingede klimaændringer var det kun muligt at udvælge
      12% (selv om andelen var højere inden for særområderne for menneskeskabte
      ændringer og klimaændringernes virkninger). Godkendelsen af gode forslag
      vedrørende teknologier til miljøbeskyttelse faldt til 37%.      Inden for globale
      miljøændringer var det nødvendigt at reducere projekternes længde med
      gennemsnitligt en tredjedel og midlerne måtte reduceres med yderligere en
      femtedel.      Hvad fremtiden angår vil de midler, der er til rådighed til
      forskningsprojekter i 1993 og 1994 på 113,4 mio. ECU, eksklusive Det Fælles
      Forskningscenters arbejde, vise sig totalt utilstrækkeligt. De stigende krav til
      forskning i komplekse tværnationale miljøproblemer afspejles i Fællesskabets
      program for politik og handling i forbindelse med miljøet og bæredygtig udvikling
      (KOM(92)23).         I betragtning af de påtvingende spørgsmål om globale
      klimaændringer efter miljøtopmødet i Rio de Janeiro, om den fælles
      landbrugspolitiks indvirkning på miljøet og om miljøudfordringerne i landene i
      Øst- og Centraleuropa sammen med behovet for at forbedre Europas
      konkurrencestilling, navnlig sammenlignet med De Forenede Staters massive
      indsats, er det nødvendigt at styrke Fællesskabets forskning.       Dette vil også
      omfatte samarbejde med industrien på linje med konklusionerne fra det fælles
      energi- og miljømøde i Rådet den 13.             december 1991.      Fællesskabets
      forskningsindsats, herunder for eksempel på landbrugs- og energiområderne, yder
      allerede et væsentligt bidrag til realiseringen af disse mål. Medlemsstaternes
      repræsentanter har i deres bemærkninger til Kommissionens evalueringsrapport
      tilsluttet sig udtalelserne om den høje videnskabelige kvalitet af Fællesskabets
      miljøforskning og dens succes med at nå de opstillede målsætninger.
                                            11
 ---pagebreak---        Blandt de særlige emner, der må tages fat på, er globale klimaændringer med alle
       deres miljømæssige, samfundsmæssige og økonomiske følger. Der må fokuseres
       kraftigt på undersøgelse, forvaltning og beskyttelse af naturressourcer som skove,
      jordbund og vand, klimaændringernes følgevirkninger og ændringer i atmosfærens
       kemi, biologisk mangfoldighed, de problemer der opstår ved ændring af
       demografiske mønstre, såsom urbanisering og migration, navnlig med hensyn til
      bæredygtig udvikling, regionale problemer af stigende alvorlighed, såsom
       ørkendannelse og følgerne af naturkatastrofer. Der bør lægges særlig vægt på
       udviklingen af avanceret udstyr og avancerede metoder, såsom jordobservationer
      fra satellit, jordbaserede støttesystemer og værktøjer til verificering og til brug ved
       opstilling af miljømæssige prognoser og i overvågningssystemer, navnlig på
      regionalt plan, hvor virkninger for landbrugs- og vandressourcer er betydelige.
19.   Under programmet for havforskning og -teknologi blev der indkaldt forslag i juni
      og oktober 1991. Det var imidlertid kun muligt at finansiere 37% af de gode og
      fremragende forslag.          De ressourcer, der stadig er til rådighed til
      forskningsprojekter i 1993 og 1994, og som beløber sig til knap 57,5 mio. ECU,
      skulle gøre det muligt at støtte Fællesskabets deltagelse i og samarbejde med
      internationale programmer og at fortsætte de undersøgelser, der er i gang.
Biovidenskab og -teknologi
20.   Særprogrammet for bioteknologi blev vedtaget i marts 1992. Fristen for den
      første indkaldelse af forslag, der blev offentliggjort i maj 1992, blev fastsat til den
      23. juli 1992. De midler, der er til rådighed til forpligtelser i 1993 og 1994, er på
       110,51 mio. ECU. Dette beløb er ikke tilstrækkeligt til at sikre kontinuiteten
      inden for visse nøgleaktiviteter, navnlig inden for påvisning af genetisk
      modificerede organismer (GMO'er) i jordbunden, molekylebiologi, kontrol med
      plantepatogener, proteinteknik og biodatalogi. Med hensyn til aktiviteterne inden
      for proteinteknik og biodatalogi er arbejdets kontinuitet i farezonen, og
      Fællesskabet kan sakke uigenkaldeligt agterud over for dets konkurrenter inden
      for større sekvens- og strukturdatabaser (DNA, proteiner, kulhydrater) på et
      tidspunkt, hvor der
                                             12
 ---pagebreak---     gennem Fællesskabets støtte foreligger en international forpligtelse (navnlig i
    forbindelse med EF/USA Task Forcen for Bioteknologisk Forskning). Endvidere
    vil indledningen af aktiviteter inden for det teknologisk prioriterede område
    afgrødeplanters molekylebiologi være ufuldstændig uden en udvidelse til områder,
    som endnu ikke er medtaget på grund af manglende finansiering. Det drejer sig
    om resistens mod skadedyr og sygdomme, stresstilpasning, screeningteknologi for
    forædling og mikrobielt podemateriale.
    En vurdering, som programudvalget har foretaget for nylig, bekræfter de positive
    konklusioner vedrørende Fællesskabets forskning inden for bioteknologi, som
    Kommissionen nåede frem til i sin evaluering (SEK (92) 675), idet udvalget
    enstemmigt fremhæver forskningens høje kvalitet, samtidig med at det fremsætter
    bemærkninger om det ringe antal ansøgninger, der godkendes. Udvalget
    understregede behovet for via den videnskabelige grænseflade at behandle fælles
    problemer såsom regulering, patentbeskyttelse og offentlighedens opfattelse af
    problemerne, som danner baggrund for universitets- og industriforskning i
    bioteknologi og deltagelse fra små og mellemstore virksomheder. Tendensen bør
    navnlig gå i retning af at øge industriens konkurrencedygtighed. Selv om den
    europæiske standardiserings indsats inden for bioteknologi er af ret ny dato, bør
    standardforberedende forskning imidlertid, for eksempel med hensyn til påvisning
    af GMO'er, i højere grad afspejle behovet for regulering.
21. Den første indkaldelse af forslag til særprogrammet for landbrugsforskning og
    agroindustriel forskning udløb ved udgangen af januar 1992. Forskningen i
    levnedsmidler og landbrugsforskningen blev kraftigt overtegnet. Sammenlignet
    med det tidligere ECLAIR-program under det andet rammeprogram er andelen
    af top-vurderede forslag steget fra 35% til 44%, men det har kun været muligt at
    finansiere færre af dem (et fald fra 54% til 30%). Der er planlagt en ny
    indkaldelse af forslag til juli 1992 med en tidsfrist ved udgangen af oktober i år.
    Af de 329,67 mio. ECU til programmet forpligtes 130,3 mio. ECU til den første
    indkaldelse, med yderligere 6 mio. ECU til uddannelse, stipendier osv. Efter den
    anden indkaldelse vil der blive indgået forpligtelser for de resterende midler på
    omkring 193 mio. ECU under hensyntagen til den evaluering og udvælgelse, der
    forventes at finde sted i februar 1993. I betragtning af, at en lang række meget
    gode forslag blev afvist efter den første indkaldelse, og at der er blevet givet
    udtryk for stor interesse for områder, som der ikke er taget tilstrækkeligt hensyn
                                          13
 ---pagebreak---     til inden for non-food, samfundsøkonomisk forskning og aktiviteter vedrørende
    miljømæssige problemer og muligheder, er der kraftigt behov for supplerende
    finansiering i 1993 og 1994. Reformen af landbrugspolitikken samt fiskeri-
    politikken må støttes kraftigt gennem forskning og teknologisk udvikling med
    henblik på at åbne industrimarkeder for landbrugs- og fiskeriprodukter,
    effektivisering og øget produktkvalitet, ændret forvaltningspraksis i
    landbrugsdistrikter og anvendelse af landbrugs-, fiskeri- og akvakulturressourcer
    på en måde, der er forenelig med miljøet. Som det blev bemærket i
    Kommissionens evaluering (SEK(92) 675) er landbrugssektoren og den
    agroindustrielle sektor af stor samfundsøkonomisk betydning for Fællesskabet, og
    målet for Fællesskabets forskning er at fremskaffe den viden og teknologi, der er
    nødvendig for at kunne opretholde og skabe konkurrencedygtige bio-baserede
    levnedsmiddel- og nonfood-industrier. Der er endvidere fordele at hente, navnlig
    for små og mellemstore virksomheder og for regionaludvikllingen.
22. Under særprogrammet for biomedicinsk forskning og sundhedsforskning blev der
    offentliggjort en første indkaldelse af forslag i oktober 1991. Fristen for
    indsendelse af forslag var udgangen af januar 1992. Udvælgelsesproceduren er
    snart færdig og der er offentliggjort en forhåndsmeddelelse om den anden
    indkaldelse af forslag fra oktober 1992 til januar 1993. De midler, der er til
    rådighed for 1993 og 1994 (84,17 mio. ECU) skulle gøre det muligt for
    Fællesskabet at blive i stand til at reagere på den meget store
    interessetilkendegivelse, navnlig inden for områderne kræftforskning og AIDS-
    forskning samt støtte til multicenter kliniske aktiviteter. Endvidere bidrager
    Fællesskabet fuldt ud til den store internationale videnskabelige udfordring det er
    at analysere det humane genom. De nuværende finansielle ressourcer anslås at
    være tilstrækkelige.
23. I forbindelse med særprogrammet for videnskab og teknik i udviklingens tjeneste
    har programudvalget for nylig tilsluttet sig et eksternt evalueringspanels
    konklusioner med hensyn til dets omkostningseffektivitet og de betydelige fordele,
    der er forbundet med et EF-samarbejde ved løsningen af de forskningsproblemer,
    som udviklingslandene står over for. En første indkaldelse af forslag blev afsluttet
    ved udgangen af 1991, og der er planlagt to yderligere indkaldelser i 1992 og 1993.
    Der blev indgået forpligtelser for knap 15% af midlerne i 1991 og yderligere 40%
    i 1992. De midler, der er til rådighed for 1993 og 1994 beløber sig til 46,7 mio.
                                          14
 ---pagebreak---        ECU, som skal dække den væsentlige stigning i forslag, som direkte hidrører fra
       forskere i udviklingslande. Dette vil lægge pres på programmet, som yderligere
       vil skulle koncentrere sine aktiviteter i forventning om gennemførelsen af det
       fjerde rammeprogram.        På baggrund af de andre muligheder, der er for
       forskningssamarbejde med udviklingslandene i forbindelse med APAS (groft
       regnet 45 mio. ECU om året), menes der at være tilstrækkelige muligheder for
       at tage hensyn til kontinuiteten i Fællesskabets indsats.
Energi
24.    Særprogrammet for ikke-nuklear energi blev vedtaget den 9. september 1991
       med et skønnet nødvendigt beløb på 155,43 mio. ECU. Der blev offentliggjort
       en indkaldelse af forslag i september 1991. Inden udgangen af 1992 vil der blive
       indgået kontrakter for 90% af budgettet til programmet. Inden for vedvarende
       energi har det kun været muligt atfinansiere30% af de bedste forslag. Da der
       ikke er sket nogen forbedring af dette forhold, holdes potentielle ansøgere borte.
       En række punkter i arbejdsprogrammet inden for vedvarende energikilder blev
       ikke dækket fuldt ud i indkaldelsen af forslag, fordi der oprindeligt var planlagt
       en ny indkaldelse af forslag. Dafinansieringsmulighedernefor dette særprogram
       nu er udtømt, kan der imidlertid ikke gennemføres nogen ny forslagsrunde. Til
       1993-1994 er der kun 18,1 mio ECU til rådighed endnu.
      Rådet konkluderede i forbindelse med Fællesskabets strategi med henblik på
      begrænsning af C02-emissioner og øget energieffektivitet, at særforanstaltningerne
       på fællesskabsplan skal omfatte en øget F&U-indsats. Europa-Parlamentet har
       også gentagne gange kaldt til lyd for en øget FTU-indsats. Programudvalget har
      i sin reaktion på Kommissionens evaluering af det andet rammeprogram generelt
      givet udtryk for støtte til en øget finansiering.
                                            15
 ---pagebreak---     Der er behov for yderligere finansiering af hensyn til kontinuiteten, for at dække
    områder som ikke hidtil har været tilstrækkeligt dækket og til en samlet styrkelse
    af programmet, som ønsket af Rådet og Parlamentet. I denne forbindelse vil
    Kommissionen koncentrere de nye finansielle ressourcer omkring en styrkelse af
    FTU, som er rettet mod stimulering af udviklingen og integreringen af net for
    vedvarende energi, ved at fokusere støtten på energikilder, som er økonomisk
    lovende som f.eks. solcelleanlæg.
25. Særprogrammet for sikkerhed i forbindelse med nuklearfissionblev vedtaget den
    28. november 1991 med et skønnet nødvendigt beløb på 35,64 mio. ECU. Der
    blev offentliggjort en indkaldelse af forslag i december 1991. Dosimetri,
    biologiske virkninger og risikovurdering inden for strålingsbeskyttelse kunne ikke
    dækkes i tilstrækkelig grad. Generelt set er det kun muligt at finansiere mellem
    en tredjedel og halvdelen af de bedste forslag til aktioner med omkostningsdeling,
    der modtages. Der regnes med indgåelse af forpligtelser for 90% af bevillingerne
    til strålingsbeskyttelsesprogrammet og for 100% af bevillingerne til
    reaktorsikkerhed inden længe. Til 1993 og 1994 er der stadig 10,9 mio. ECU til
    rådighed, eksklusive FFC.
    Supplerende finansiering er nødvendig for at iværksætte aktioner med
    omkostningsdeling inden for reaktorsikkerhed, navnlig vedrørende alvorlige
    ulykker, for at tilfredsstille Fællesskabets behov og i betragtning af de store
    forpligtelser overfor landene i Øst- og Centraleuropa. Yderligere finansiering er
    også nødvendig af hensyn til kontinuiteten i arbejdet med strålingsbeskyttelse og
    radioaktivt affald, til arbejdet med nedlukning af nukleare anlæg, som er nået til
    demonstrationsfasen, og til at gennemføre forsøg under realistiske vilkår med
    fjernbetjeningsmaskiner.
26. Evalueringen af aktiviteterne inden for termonuklear fusion under det andet
    rammeprogram førte til den konklusion, at målsætningerne var blevet realiseret
    tilfredsstillende, og at Fællesskabet er godt rustet til at spille en fremstående rolle
    i firpartssamarbejdet om ITER, som snart skal indledes. I forbindelse med det
    særprogram (1990-1994), der blev vedtaget i december 1991, er de nuværende
    budgetoverslag (som indebærer mulighed for forpligtelser på 300,6 mio. ECU for
    1993 og 1994) uden nogen supplering alt for små i forhold til hvad der ville
                                          16
 ---pagebreak---      kræves for at kunne gennemføre det arbejde, der er omhandlet i det tekniske
     bilag til beslutningen om særprogrammet. Dette indebærer, at Kommissionen
     ville blive forpligtet til at stramme de spareforanstaltninger, der allerede er blev
     et indført, navnlig i associeringerne. Disse foranstaltninger virker ødelæggende
     for det tætte net, der er knyttet af alle fusionslaboratorier i Fællesskabet, og for
     den kontinuitet, der er påkrævet i den langsigtede fusionsforskning.
     Ud over anbefalingerne fra fusionsprogrammets evalueringspanel, der i store træk
     blev godkendt af medlemsstaterne, om fortsættelsen af de samlede udgifter til
     programmet på omkring 450 mio. ECU om året i 1990-priser, hvoraf næsten
     halvdelen afholdes over Fællesskabets budget, og om udvidelsen af industriens
     rolle, skal det bemærkes, at Rådet og Kommissionen har forpligtet sig til at træffe
     de nødvendigefinansielleforholdsregler til at fortsætte den nuværende praksis for
     Fællesskabets finansiering af område 4 "støtteprogram" i 1993 og 1994. I
     betragtning af ovenstående er der behov for supplerende finansiering, som sætter
     Europa i stand til at forblive på forkant med verdens fusionsforskning som
     illustreret ved de seneste resultater i megawatt fusionskraft i JET's tritiumforsøg
     og til at opretholde dets nuværende førende position over for ITER-partnerne i
     forbindelse med den afgørende konkurrence om placeringen af ITER-maskinen.
Menneskelige ressourcer og mobilitet
27.  Særprogrammet for menneskelige ressourcer og mobilitet blev vedtaget i marts
     1992. Den første indkaldelse af forslag blev offentliggjort i juni 1992 og de
     fastsatte frister dækker perioden fra juli til udgangen af 1992 alt afhængig af de
     pågældende områder. For andre områder er der en åben indkaldelse med to
     årlige udvælgelsesrunder. Reaktionen har været meget stor. Det er klart, at
     programmet forventes at yde et væsentligt bidrag til Fællesskabets forskningsmål.
     Der bør lægges særlig mærke til dets bidrag til samhørigheden. Den finansiering,
     der er til rådighed til forpligtelser i 1993 og 1994, beløber sig til 373,39 mio. ECU
     (eksklusive FFC's aktioner). Der er ikke behov for supplerende finansiering i
     årene 1993 og 1994 til dette program, i betragtning af at gennemførelsen af
     programmet først lige er begyndt, men Kommissionen vil vurdere behovet på
     baggrund af erfaringerne.
                                              17
 ---pagebreak--- Konklusioner
28.   Ovenstående analyse af den detaljerede situation for så vidt angår Fællesskabets
      eksisterende forskning og teknologiske udvikling under det tredje rammeprogram
      viser klart, at behovene og mulighederne for en styrkelse er væsentlige. Det
      samlede niveau for en sådan styrkelse må holdes inden for de grænser, der er
      fastsat i punkt 12. Der må således træffes en række valg. Det ville muligvis være
      enkelt at øge finansieringen inden for hvert område med samme procentsats.
      Kommissionen er imidlertid af den opfattelse, at dette ikke i tilstrækkelig grad
      ville afspejle de nye opfordringer og ændrede omstændigheder. Kommissionens
      bedømmelse af de væsentlige krav er afspejlet i den foreslåede fordeling af den
      supplerende finansiering, der er vist i følgende tabel.
          I. BASISTEKNOLOGI
          1. Informations- og tetekommunikationsteknologi                625
             - Informationsteknologi                                     430
             - Kommunikationsteknologi                                    77
             - Udvikling af telematiksystemer pa omr&der af almen        118
               interesse
          2. Industri- og materiateteknologi                             281
             - Industri- og materialeteknologi                           281
             - MSling og pr0vning                                          0
          II.FORVALTNING AF NATURRESSOURCER
          3. Milj0                                                       136
             - Milj0                                                     136
             - Havforskning og teknologi                                   0
          4. Biovidenskab og teknologi                                   148
             - Bioteknologi                                               55
             - Landbrugsforskning og agroindustriel forskning             93
             - Biomedicinsk forskning og sundhcd                           0
             - Biovidenskab og teknologi med henblik pa                    0
               udviklingslandene
          5. Energi                                                      410
             - Ikke-nuklear energi                                       180
             - Sikkerhed i forbindelse med nuklear fission                60
             - Kontrolleret nuklear fusion                               170
          III.UDVIKLING AF INTELLEKTUELLE RESSOURCER
          6. Menneskelige ressourcer og mobilitet                          0
             - Menneskelige ressourcer og mobilitet                        0
          IALT                                                          1600
                                                18
 ---pagebreak---                                  Forslag til Rådets afgørelse
                      om ændring af afgørelse 90/221/Euratom, EØF1
                      om et rammeprogram for Fællesskabets indsats
                 inden for forskning og teknologisk udvikling (1990-1994)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske økonomiske Fællesskab,
særlig artikel 130 Q, stk. 1,
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,
særlig artikel 7,
under henvisning til forslag fra Kommissionen2
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet3,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og Sociale Udvalg4 og ud fra følgende
betragtninger:
Det fastsættes i artikel 1, stk. 3, i Rådets afgørelse 90/221/Euratom, EF af 23. april 1990
om et rammeprogram for Fællesskabets indsats inden for forskning og teknologisk
udvikling (1990-1994), at det beløb, der skønnes nødvendigt, er på "5 700 mio. ECU,
hvoraf 2 500 mio. ECU skønnes nødvendige i årene 1990, 1991 og 1992 og 3 200 mio.
ECU i årene 1993 og 1994";
      1
        EFT nr. L 117 af 8.5.1990, s. 28.
      2
        EFT L ...
      3
        EFT L ...
      4
        EFT L ...
 ---pagebreak--- Kommissionen har under henvisning til artikel 5 i afgørelse 90/221/Euratom, EF undersøgt
og vurderet, hvilke fremskridt der er gjort under gennemførelsen af det tredje
rammeprogram, og den har også foretaget en vurdering af alle de særprogrammer, der er
iværksat under afgørelse 87/516/Euratom, EF, og den har meddelt Rådet resultaterne af
denne undersøgelse og vurdering med sine bemærkninger;
på baggrund af ovennævnte vurdering gør de videnskabelige og tekniske mål, prioriteringen
heraf og hovedlinjerne for indsatsen, der er fastsat i det tredje rammeprogram for perioden
1990 til 1994, sig fortsat gældende;
supplerende finansiering af Fællesskabets indsats inden for forskning og teknologisk
udvikling under det tredje rammeprogram er nødvendig af hensyn til indsatsens kontinuitet
og naturlige udvikling; gennem disse foranstaltninger opnås der samarbejde og samvirke
mellem forskere og spredes resultaterne af deres fælles indsats over hele Fællesskabet, og
de bidrager endvidere til gennemførelsen af det indre marked, forøger den europæiske
industris internationale konkurrenceevne og styrker den økonomiske og sociale
samhørighed;
anvendelsen af nærhedsprincippet gør det muligt at afgrænse emner og projekter, som
bedre kan gennemføres på fællesskabsplan på grund af deres omfang eller virkninger; der
vil derfor blive lagt særlig vægt på aktiviteter, der i sig selv indbyder til subsidiaritet, især
aktiviteter, som vedrører store forskningstiltag af internationale dimensioner ("big science"),
aktiviteter forbundet med prioriterede basisteknologier, aktiviteter, som er særlig velegnede
til at bidrage til gennemførelsen af det indre marked, standardforberedende forskning, og
aktiviteter, som er til gavn for det europæiske forskersamfund;
Kommissionen forpligter sig til at holde de øvrige fællesskabsinstitutioner behørigt
underrettet om anvendelsen af de supplerende finansielle midler;
en systematisk gennemgang af hver af de seks aktionslinjer i det tredje rammeprogram har
gjort det muligt at finde frem til og fordele de supplerende ressourcer, der er nødvendige
for at kunne gennemføre forskningsindsatsen uden yderligere at vente på afslutningen af
de procedurer, der fører til vedtagelsen af det fjerde rammeprogram;
 ---pagebreak--- i henhold til artikel 130 I, stk. 2, i EF-Traktaten kan rammeprogrammet tilpasses eller
udbygges på baggrund af udviklingen;
Udvalget for Videnskabelig og Teknisk Forskning (CREST) er blevet hørt;
Kommissionen har hørt det i Euratom-Traktatens artikel 7 nævnte Videnskabelige og
Tekniske Udvalg, som derefter har afgivet udtalelse
- TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
                                        Eneste artikel
I Rådets afgørelse 90/221/Euratom, EF om et rammeprogram for Fællesskabets indsats
inden for forskning og teknologisk udvikling (1990-1994) foretages følgende ændringer:
- i artikel 1, stk. 3, ændres tallet "5 700" til "7 300" og tallet "3 200" til "4 800"
- bilag I erstattes med bilaget til denne afgørelse.
Udfærdiget i                                                        På Rådets vegne
                                                                    Formand
 ---pagebreak---                                                     BILAG
    FORDELING AF DE MIDLER, DER SKØNNES NØDVENDIGE TIL GENNEMFØRELSEN AF DE
                                  FORSKELLIGE PÅTÆNKTE AKTIONER
                                                (i mio. ECU)
                                                           1990-92 1993-94        IALT
I. BASISTEKNOLOGI
1. Informations- og telekommunikatioosteknologi              974        1872           2846
- Informationsteknologi                                                      1782
- Kommunikationsteknologi                                                     566
- Udvikling af telematiksystemer p3 omrader af
  almen interesse                                                             498
ZIodustri- og materialcteknologi                             390         779           1169
- Industri- og materialeteknologi                                            1029
- MSling og pr0vning                                                          140
II. FORVALTNING AF
NATURRESSOURCER
3.Milj0                                                      227         427            654
- Milj0                                                                      550
- Havforskning og -teknologi                                                  104
4J3iovidenskab og -teknologi                                 325         564            889
- Bioteknologi                                                                219
- Landbrugsforskning og agroindustriel                                       426
  forskning'                                                                  133
- Biomedicinsk forskning og sundhed-
- Biovidenskab og teknologi med henblik pa                                    111
udviklingslandene
5.Energi                                                     357         867           1224
- Ikke-nuklear energi                                                        337
- Sikkerhed i forbindelse med nukJear fission                                259
- Kontrolleret nuklear fusion                                                628
III. UDVIKLING AF INTELLEKTUELLE
RESSOURCER
 16. Mcnncskelige ressourcer og mobilitct                    227     291                518
- Menneskelige ressourcer og mobilitct                                       518
                                                                                            23
                                                  IALT      2500       4800           7300
          herunder fiskeri
          herunder 73 mio. ECU til den artikel 4 omhandlede centrale handlingplan for
          udbredelse og udnyttelse, som tages proportionelt fra hver aktion.
          herunder 180 mio. ECU til Det Fælles Forskningscenter i 1990-1992 og 370 mio.
          ECU i 1993-1994.
 ---pagebreak--- FINANSIERINGSOVERSIGT
1.        I overensstemmelse med Traktatens artikel 130 I, stk. 1, indeholder forslaget til
          supplering af rammeprogrammet 1990-1994 et nyt skøn over den nødvendige
          bevilling og en oversigt over dette beløbs fordeling mellem de forskellige påtænkte
          foranstaltninger.       Beløbet fordeles således på afgørelse 90/221/Euratom, EF,
          suppleringen og samlet beløb (beløb i millioner ECU):               Afgørelse 90/221/
          Supplering I alt Euratom/EF
                                                       Afgorelse
                                                       90/221/Euratom,    Supplement      ialt
                                                       E0F
  I. BASISTEKNOLOGI
   1. Informations- og telekommunikationsteknologi                  2221          625       2846
      - Informationsteknologi                          1352              430           1782
      - Kommunikationsteknologi                        489               77            566
      - Udvikling af telematiksystemer pa" omrSder af  380               118           498
        almen inter esse
  2. Industri- og materiaieteknologi                                 888          281       1169
      - Industri- og materiaieteknologi                748               281           1029
      - M&Iing og pr0vning                             140               0             140
  ILFORVALTNING AF NATURRESSOURCER
  3. Milj0                                                           518          136        654
      - Milj0                                          414               136           550
      - Havforskning og -teknologi                     104               0             104
  4. Biovidenskab og -teknologi                                      741          148        889
      - Bioteknologi                                   164               55            219
      - Landbrugsforskning og agroindustriel forskning 333               93            426
      - Biomedicinsk forskning og sundhed              133               0             133
      - Biovidenskab og -teknologi med henblik paa     111               0             111
        udviklingslandene
  5. Energi                                                          814          410       1224
     - Ikke-nuklear energi                             157               180           337
     - Sikkerhed i forbindelse med nuklear fission     199               60            259
     - Kontrolleret nuklear fusion                     458               170           628
   IIL UDVTKLING AF INTELLEKTUELLE
         RESSOURCER
  6. Menneskelige ressourcer og mobilitet                            518            0        518
      - Menneskelige ressourcer og mobilitet           518               0             518
                                                             5700            1600        7300
 ---pagebreak---         Dette skønnede bevillingsbehov er lig med summen af de beløb, der er afsat til
        gennemførelse af programmer, som er vedtaget med henblik på iværksættelse af
        rammeprogrammet.
        Hvilke beløb, der hvert år vil blive opført på budgettet, afgøres af bud-
        getmyndigheden under de årlige budgetforhandlinger på grundlag af programmernes
        bevillingsrammer og forventede udførelse samt under overholdelse af den til enhver
        tid gældende budgetdisciplin.
        En vejledende forfaldsplan for de forpligtelsesbevillinger, der skal opføres på hvert
        års budget i medfør af det tredje rammeprogram i 1993 og 1994, er anført i
        nedenstående tabel.
                      Vejledende planlægning til rubrik 3 i Delors 2 pakken
                                            (beløb i millioner ECU)
                                                         1993                        1994             I alt
FTU (1992-priser)                                      2 730                       3 040
FTU (løbende priser)                                    2 847                      3 266
- Rammeprogram 1987-1991                                    16                           3
- Rammeprogram 1990-1994                                1 952                       1 248
- Supplering af RP 1990-1994                               400                     1 200               1 600
                                                                                    (2)
- Ledsageforanstaltninger (APAS)                           427
                                                                                     c2>
- Det fjerde rammeprogram
FTU i alt                                              2 795(1)                    2 451(2)
1)     Foreløbigt budgetforslag 1993
2)     I disse tal er de anslåede beløb til AP AS og det fjerde rammeprogram ikke medregnet, fordi:
       - det beløb, der skønnes nødvendigt til det fjerde rammeprogram først vil blive fastlagt efter Kommissionens
       forslag (som er under udarbejdelse)
       - ifølge bestemmelserne i Traktaten om Den Europæiske Union vil AP AS blive gennemført i det fjerde
       rammeprogram lige fra starten. Tidspunktet for vedtagelsen, efter samarbejdsproceduren, af det fjerde
       rammeprogram kan endnu ikke berammes. Under alle omstændigheder vil de fremmende aktioner,
       ledsageforanstaltningerne og opfølgningsaktiviteterne skulle gennemføres kontinuerligt i løbet af 1994.
 ---pagebreak--- 3. De årlige beløb vil ikke blot dække det videnskabelige og tekniske arbejde og
   demonstrationsarbejdet, men også personaleomkostningerne og de administrative,
   videnskabelige og tekniske driftsudgifter, som er direkte forbundet med
   programmernes gennemførelse.
4. Programmernes finansielle og budgetmæssige gennemførelse vil ske under
   overholdelse affinansforordningensbestemmelser, herunder navnlig afsnittet om
   forsknings- og investeringsbevillinger.
 ---pagebreak---                                                                       ISSN 0254-1459
                                                  KOM(92) 309 endelig udg.
                                                  DOKUMENTER
DA                                                                               15
                               Katalognummer : CB-CO-92-362-DA-C
                                                              ISBN 92-77-46887-4
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg
 ---pagebreak---