CELEX: 51968PC0030
Language: nl
Date: 1968-01-23
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende wijziging van de drempelprijs voor sommige zuivelprodukten in Frankrijk voor het melkprijsjaar 1967/1968 en houdende wijziging van Verordening no. 1039/67/EEG (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (68) 30
Vol. 1968/0006
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                COM(68)30 def.
                                                Brussel , 23 januari 1968 .
                                Voorstel voor een
                            VERORDENING VAN DE RAAD
  houdende wijziging van de drempelprijs voor sommige zuivelprodukten in
   Frankrijk voor het melkprijsjaar 1967/1968 en houdende wijziging van
                            Verordening no. 1039/ 67/ EEG
                     ( door de Commissie "bij de Raad ingediend )
  C0M( 68 ) 30 def .
 ---pagebreak---                               TOELICHTING
 . Daar. hei: :stelsel ;van de belasting op de toegevoegde waarde in twee
    lid-s.taten op de landbouwsector werd toegepast , zijn voor de Commissie
    nieuwe, vraagstukken gerezen-, In geen van de vroeger vastgestelde
    regelingen werd daarmee rekening gehouden en voor de periode tot de
    inwerkingtreding van de gemeenschappelijke markt moeten bepaalde tek-
    sten-worden gewijzigd , met name de bepalingen betreffende de vaststel­
    ling van de drempelprijzen en de interventieprijzen . , .
    Wegens het zeer korte tijdsverloop tussen de mededeling van de uit­
   voeringsbepalingen van ;het. nieuwe stelsel ya,n de BTW in Frankrijk en
    de inwerkingtreding van deze belasting was het niet mogelijk de juiste
    invloed van het nieuwe stelsel in bijzonderheden te onderzoeken en
   konden in de geldende regelingen evenmin de nodige wijzigingen wurden
    aangebracht .
    In het memorandum van de Franse regering worden de volgende punten be­
   handeld 2
   -de gegrondheid van de berekening van de drempelprijzen , die voort­
     vloeien uit de bij Verordening no . 1039/67/SEG van de Raad ingevoerde
     wijzigingen , wordt betwistj
  :-de begrenzing naar boven van de met inbegrip van de belastingen op­
     nieuw berekende drempelprijzen tot het niveau van de met ingang van
     1 april 1968 géldendë gemeenschappelijke prijzen wordt in twijfel - ge-
     trókken ;
. - gevraagd wordt om af te wijken van het bepaalde in artikel 8 , tweede
     streepje , van Verordening no . 68/67 van de Raad om de nieuwe inter­
     ventieprijs voor boter , met inbegrip van belastingen , vast te stellen
     op 907,50 FF.
    Bij de uitwerking van het voorstel tot wijziging van de drempelprijzen
    vóir de toepassing van de invloed van de BTW heeft de Commissie de tot
    31 december 1967 geldende drempelprijzen op forfaitaire wijze vermin­
    derd. met de invloed van de daarin begrepen directe en indirecte belas-
 .i tingen.' De belastingdruk voor de producent werd door de werkgroep van
    de Raad forfaitair : geraamd op Q,005 F per kilogram . verwerkte melk voor
    alle hoofdprodukt en . Voor het stadium van . dp . verwerking werden de
    door. de Franse instanties meegedeelde, bedragen aangehoudenj zij, ver­
    schillen naar gelang .van de-, prpdukt-en . en-, de aard ; van de verpakking.
 ---pagebreak---                                    - 2 -
4. Uit een grondig onderzoek is gebleken dat "bij de Toerekening van de
     invloed van de met ingang van 1 januari 1968 geldende "belastingen geen
     rekening was gehouden met de belastingdruk voor de producent . Deze
     druk kan forfaitair worden geraamd op hetzèlfde niveau als met het
     vorige belastingsysteem. Daarom lijkt het mogelijk bij de berekening
     van de nieuwe drempelprijzen geen rekening te houden met de belasting
     die door de producent werd betaald vóór en na de toepassing van het
     stelsel van de BTW op de landbouw. De berekening dient als volgt te
     geschieden :
     in FF/100 kg wanneer men boter als voorbeeld neemt :
     Drempelprijs vóór 1 januari 1968                              920
     Forfaitair pref erentieel bedrag :                        -    24,61
     Af te trekken fiscale lasten
         - door de zuivelfabriek gedragen voorbelasting        -     6,90
         - op de verpakking                                    -     3
         Berekeningsgrondslag voor de BTW                          885,41
         BTTf ( 6,3 829 7°)                                         56,51
         Forfaitair preferentieel bedrag                            24,69
                                                                   966,61
                                                             sasrssaaaoSBa
5 . De Franse regering heeft gevraagd dat de met inbegrip van de belastin­
     gen berekende drempelprijzen niet naar boven zouden worden begrensd
     tot het peil van de gemeenschappen jka drempelprijzen , die naar de
     mening van de Franse instanties zonder belastingen zouden zijn bere­
     kend. Het principe van de begrenzing van de drempelprijzen tot de
     hoogte van de gemeenschappelijke prijs werd tot nog toe altijd toe­
     gepast door de Commissie en de Raad en het lijkt niet wenselijk van
     deze regel af te zien enkele maanden vóór de inwerkingtreding van de
     gemeenschappelijke markt voor zuivelprodukten.
     Voor boter rijst evenwel een bijzonder vraagstuk wegens het bestaan
     van een interventieprijs . ' Met een nieuwe interventieprijs voor boter
     van 907,50 FF per 100 kg, belastingen inbegrepen , zou de begrenzing
     van de drempelprijs tot het peil van de gemeenschappelijke prijs
     ( 944,21 FF) een aanzienlijke verlaging van de interventieprijs nood­
     zakelijk maken , ten einde tussen de twee prijzen een voldoende groot
   " verschil te handhaven ter voorkoming van verstoringen op de Franse
 ---pagebreak--- markt ten gevolge van invoer van boter uit andere lid-staten of uit
derde landen .
Een dergelijke verlaging van de interventieprijs , waardoor de ver­
wezenlijking van de richtprijs voor melk in gevaar zou komen , lijkt niet
mogelijk.    Daarom zou moeten worden afgeweken van het principe van
de begrenzing voor de vaststelling van de drempelprijs voor "boter en
zou Frankrijk moeten worden gemachtigd zijn drempelprijs te verhogen
tot het bedrag dat uit de toepassing van de BT¥ voortvloeit .
Wanneer men de voor de berekening van de drempelprijs voor boter toe­
gepaste methode gebruikt voor de berekening van de nieuwe interventie­
prijs voor boter , alle belastingen inbegrepen , in Frankrijk , komt men
tot de vólgëridé resultaten s in FF/lOO kg
   Interventieprijs vóór 1 januari I968 :                      860
   Belastingen in het stadium van de zuivelfabriek :      -      6,90
 • Interventieprijs , na aftrek van de belastingen in het
   stadium van de zuivelfabriek                                853,10
   B.T.W. ( 6,3 829 1* )      ' '                               54,40
   Nieuwe interventieprijs                                     §07^52
De interventieprijs moet door de lid-staten voor het melkprijsjaar
1967/1968 worden vastgesteld overeenkomstig het bepaalde in artikel
8 van Verordening no . 68/67 /EEG van de Raad. Daarin worden de voor­
waarden bepaald die door de lid-staten . in acht moeten worden genomen
bij de vaststelling van de interventieprijs voor boter voor het melk-
prijsjaar 1967/68.
  - het verschil tussen de drempelprijs , verminderd met het forfai­
    taire bedrag , en de interventieprijs mag ten hoogste 49 > 37 FF
    bedragen .
 ---pagebreak---                               - 4 -
  - het verschil tussen de interventieprijs voor het melkprijsjaar
    1966/196? en het bedrag van 176,25 r. e. ( 870,16 FF) mag niet worden
    vergroot .
Wat de voorwaarde van het eerste streepje "betreft , blijkt dat het ver­
schil tussen de met het forfaitaire bedrag verminderde nieuwe drempel-
prijs ( 941)92 ) en de interventieprijs ( 907>50 ) minder bedraagt dan
49,37 FF.
Wat de voorwaarde van het tweede streepje betreft , is de nieuwe
interventieprijs hoger dan het bedrag van 870,16 FF dat overeenkomt
met de gemeenschappelijke interventieprijs .
Er is nog het vraagstuk van de bepaling van de gemeenschappelijke in­
terventieprijs in verband met de belastingen , dat tot nog toe niet
werd behandeld. Bij de berekening van de gemeenschappelijke inter­
ventieprijs werd geen rekening gehouden met de rechtstreekse belas­
tingen , terwijl in de produktiekosten waarvan voor de berekening werd
uitgegaan , de voorbelasting was inbegrepen .
Bijgevolg kan de uit de toepassing van artikel 8 , tweede streepje ,
voortvloeiende vergelijking worden gemaakt tussen de gemeenschappelijke
interventieprijs van 870,16 en een door aftrek van de BTW vergelijk­
baar gemaakte Franse interventieprijs . Deze prijs van 853,13 FF vol­
doet aan de voorwaarde van artikel 8 , tweede streepje .
Het lijkt derhalve mogelijk het maximumbedrag van de interventieprijs ,
alle belastingen inbegrepen , in Frankrijk vast te stellen op deze
prijs , verhoogd met de BTW, namelijk op 9^7 » 50 FF/lOO kg.
 ---pagebreak---                                 Vooïstel voor oen
                           V3R0RDENTNG VAN DE Riyu)_„   ..
houdende, wijziging ; van de drompelprijs voor sommige zuivolprodukten in
  Frankrijk voor hét melkprijsjaar 1967/1968 en houdende wijziging van
          • -–           Verordening n* . 1039/67/EEG
                ( door de Commissie "bij de Raad ingediend )
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , '
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen­
schap ,
Gelet op Verordening n° . 13/64/EEG van de Raad van 5 februari 1 964 hou­
dende de geleidelijke totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening
der markten in de zuivelsector ( l ), inzonderheid op artikel 23 ,
Gezien het voorstel van do Commissie ,
Overwegende dat de herziening van de wetgeving op de omzetbelasting in :
Frankrijk , die op 1 januari 1968 in werking is getreden , een wijziging
van do binnenlandse belastingen op zuivolprodukten met zich heeft go- '
bracht j dat mot do gevolgen van deze herziening rekening werd gehouden
in Verordening n° . 1039/67/EEG van de Raad van 21 december 1 967 houdende '
wijziging van de drempelprijzen voor sommige zuivolprodukten in Frank-
rijk voor het melkprijsjaar 1 967/1 968 (2 )5
Ovorwegende.dat - de uitwerking van de door de producent vóór de toepas­
sing van de nieuwe fiscale regeling betaalde voorbelasting in aanmerking
werd genomen voor de berekening van de invloed van de belasting op de op
dat tijdstip geldende prijs van het product | dat met deze uitwerking geen
rekening werd gehouden bij de berekoning van do invloed van de nieuwe be­
lasting , welke met ingang van 1 januari 1 968 van toepassing is , terwijl
de fiscale druk voor de producenten op hetzelfde peil kan worden geraamd
als tevoren , dat do werkelijke invloed van de belasting op do toegevoegde
waarde kan worden bepaald door het in de onderstaande tabel opgenomen
verschil s                   ,
                                 ■**                            •••/•••
(1 ) PB no . 34 van 27.2.1.964 , blz . 549/64
( 2) PB n° . 314 van 23.12.1967 , blz . 5 .. .  ..                      - r' -
 ---pagebreak---                Produkt                     Invloed van do belastingwi jziging
                                                      in FF/ 1 00 kg
  Hoofdprodukt  van  groep n° 1                    +   5,09
  Hoofdprodukt  van  groep n° 2    -                  25,05
  Hoofdprodukt  van  groep n° 3                    +  12,41
  Hoofdprodukt  van  groep n° 4                        0,39
  Hoofdprodukt  van  groep n°   5                  +   6,89
  Hoofdprodukt  van  groep n° 6                    +  15,15
  Hoofdprodukt  van  groep n°   7
  Hoofdprodukt  van  groep n° 8                    +  36,91
  Hoofdprodukt  van  groep n° 9                    +  25,35
  Hoofdprodukt  van  groep n° 10                   +  22,26
  Hoofdprodukt  van  groep n° 11                   +  11,04
  Hoofdprodukt  van  groep n° 12
  Hoofdprodukt  van  groep n° 13     • •-
  Hoofdprodukt  van  groep n° . 14                    46,61
  Cheddar                                          +  22,23
  Tilsit                                           +  25,35
Overwegende dat het echter in de gevallen waarin de op basis van de
"bovenvermelde invloed van de belastingwijzigingen bepaalde drempelpri j-
 zen hoger zijn dan de voor het melkprijsjaar 1 968/1 9^9 beoogde drempel-
prijzen , dienstig isde drempelpri jzon slechts te verhogen tot het bedrag
van deze gemeenschappeli jke prijzen ;
 Overwegende evenwel dat door do drempelpri js voor boter naar boven te
 bogrenzon tot het peil vtin do beoogde gcnoenschappeli jke drempelpri js ,
 verstoringen op de Franse botermarkt zouden kunnon ontstaan j dat der­
 halve do drempelpri js dient te worden vastgosteld die uit do wijziging
 van do fiscale regeling voortvloietj
Overwegende dat in de berekening van de drempelpri jzen voor do hoofd-
produkten van groep n° 4 en groep n° 5 eon fout was geslopen ; dat , wan­
neer van de juiste bedragen werd uitgegaan , zulks zou leiden tot een
verhoging van de voor deze produkten tot en met 31 december 19^7 geldende
 drempelpri jzen ; dat deze laatste . prijzen echter op een hoger peil liggen
 ---pagebreak---                                         - 3 -
dan de beoogde gemeenschappelijke prijzen , zodat zij op het tot en met
31 december. 1-967 toegepaste–peil diöfte~ft"te' worden gehandhaafd }
Overwegende dat de grenzen voor de jrasg/tsielling. .van- ct© interverrt iepr rj s ,
welke zijn bepaald in artikel 8 van Verordening n° 68/67 /EEG van de Eaad
van 22 maart 1"967 inzake de voor het melkprijsjaar 1967/1968 met betrekking
tot de prijs voor molk en zuivelprodukten te treffen maatregelen en hou­
dende wijziging van Verordening n° 21 5/66 /EEG betreffende de regeling voor
mengvoedors op basis van zuivelprodukten en voor mellqpoeder voor voeder-
doeleinden ( l ), werden vastgesteld vóór hot stelsel van de belasting op
de toegevoegde waarde in Frankrijk tot do landbouwprodukten werd uitge - ..
                                                     »   »      4
breid 5 dat bij de vaststelling van deze grenzen geen rekening, werd ge­
houden met die belasting } dat derhalve dient te worden bepaald dat de
interventieprijs voor boter        met do belasting op de toegevoegde waarde
wordt verminderd ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                      Àrtikel 1
                                                       »
Behoudens een herziening van de forfaitaire bedragen , bedoeld in artikel
2 , lid 1 , derde streepje , van Verordening n° 13/64 /EEG , stelt Frankrijk
met ingang van 5 februari 1 968 zijn drempelpri jzen voor de rest van het
melkprijsjaar 1967 /1968 vast op het niveau van de" 'drëmpèlprï jzen welke
golden op de         vóór de datum van inwerkingtreding van de onderhavige
verordening en welke per 100 kilogram van de betrokken produkten worden
aangepast, . overeenkomstig de aanwijzingen in' de onderstaande tabel t
( l ) P.B. no . 57 van 25-3.1967 ,      852/67 .
 ---pagebreak---        PROBUKT                                                  w
  Hoofdprodukt  van groep no.   1
  Hoofdprodukt  van groep no *  2                         +   4,52
  Hoofdprodukt  van groep no.   3                         +   6,11
  Hoofdprodukt van groep  no.   4                         +   8,16
  Hoofdprodukt  van groep no.   5                         +   2,36
  Hoofdprodukt  van groep no.   6                         +   4,93
  Hoofdprodukt  van groep no.   7
  Hoofdprodukt  van groep no.   8
  Hoofdprodukt  van groep no.   9                         +   5,48
  Hoofdprodukt  van groep no.   10                        +   3,18
  Hoofdprodukt  van groep no.   11
  Hoofdprodukt  van groep no.   12
  Hoofdprodukt  van groep no.   13
  Hoofdprodukt  van groep no.   14                        +  22,40
  Cheddar
  Tilsit                                                  +   5,48
                            Artikel 2
Het bepaalde in artikel 2 van Terordening no , 1039/ 67/EEG wordt met in­
gang van 1 januari 1968 door de volgende "bepalingen vervangen : " Artikel
2 - In afwijking van artikel 21 , lid 1 , van Verordening no . 13/64/EEG
wordt Frankrijk gemachtigd om met ingang van 1 januari 1968 een nieuwe
interventieprijs voor verse "binnenlandse "boter van eerste kwaliteit voor
de rest van het melkprijsjaar 1967/1968 vast te stellen.     Deze nieuwe
interventieprijs mag niet meer "bedragen dan 907,50 FF ,"
                               Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van
haar "bekendmaking in het Publikatiehlad van de Europese Gemeenschappen ,
Gedaan te Brussel ,                       Voor de Raad
                                          De Voorzitter ,