CELEX: 52012PC0291
Language: fi
Date: 2012-06-07
Title: Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS unionin Irlannille myöntämästä rahoitustuesta annetun täytäntöönpanopäätöksen 2011/77/EU muuttamisesta

|
			
		
		
		52012PC0291
		
			Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS unionin Irlannille myöntämästä rahoitustuesta annetun täytäntöönpanopäätöksen 2011/77/EU muuttamisesta /* COM/2012/0291 final - 2012/0153 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
Neuvosto myönsi 7. joulukuuta 2010
(täytäntöönpanopäätös 2011/77/EU) Irlannille tämän pyynnöstä rahoitustukea
edistääkseen tiukkaa talous- ja rahoitusuudistusohjelmaa, jonka tarkoituksena
on palauttaa luottamus, mahdollistaa talouden paluu kestävään kasvuun ja
turvata rahoitusvakaus Irlannissa, euroalueella ja EU:ssa.
Komissio on tarkastellut päätöksen 2011/77/EU
3 artiklan 9 kohdan mukaisesti yhdessä IMF:n ja EKP:n kanssa kuudetta kertaa
Irlannin viranomaisten edistymistä sovittujen toimenpiteiden toteutuksessa ja
sovittujen toimenpiteiden tehokkuutta sekä taloudellisia ja yhteiskunnallisia
vaikutuksia. 
Komissio ehdottaa tarkistettujen
talousnäkymien ja saamiensa tietojen perusteella, että tuelle asetettuja
talouspoliittisia ehtoja muutetaan jäljempänä esitetyllä tavalla. Komissio
katsoo, että talouspoliittisiin ehtoihin ehdotetut muutokset ovat tarpeen,
jotta voidaan varmistaa ohjelman sujuva toteutus ja ohjelman tavoitteiden
saavuttaminen.
2012/0153 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS
unionin Irlannille myöntämästä rahoitustuesta
annetun täytäntöönpanopäätöksen 2011/77/EU muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen, 
ottaa huomioon Euroopan
rahoituksenvakautusmekanismin perustamisesta 11 päivänä toukokuuta 2010 annetun
neuvoston asetuksen (EU) N:o 407/2010[1]
ja erityisesti sen 3 artiklan 2 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Neuvosto myönsi
(täytäntöönpanopäätös 2011/77/EU[2])
Irlannille tämän pyynnöstä rahoitustukea edistääkseen tiukkaa talous- ja
rahoitusuudistusohjelmaa, jonka tarkoituksena on palauttaa luottamus,
mahdollistaa talouden paluu kestävään kasvuun ja turvata rahoitusvakaus
Irlannissa, euroalueella ja unionissa.
(2)       Komissio on tarkastellut
täytäntöönpanopäätöksen 2011/77/EU 3 artiklan 9 kohdan mukaisesti yhdessä IMF:n
ja Euroopan keskuspankin (EKP) kanssa kuudetta kertaa Irlannin viranomaisten
edistymistä sovittujen toimenpiteiden toteutuksessa ja sovittujen toimenpiteiden
tehokkuutta sekä taloudellisia ja yhteiskunnallisia vaikutuksia.
(3)       Irlannin viranomaiset ovat
syyskuussa 2011 esittäneet parlamentille ohjelman mukaisesti lainsäädännön
julkisen talouden pitkän aikavälin kestävyyden parantamiseksi. Parlamentti ei hyväksynyt
edellä mainitun kuudennen neljännesvuosittaisen tarkastelun päättymiseen
mennessä joitakin suunnittelun uudistuksen osia (erityisesti julkisen sektorin
palvelukseen tulevien uusien työntekijöiden eläkeoikeudet, mukaan lukien
tiettyjen virkamiesluokkien varhaiseläkeoikeutta ja eläkkeiden indeksointia
kuluttajahintoihin koskeva uudelleentarkastelu, eläkkeiden sitominen työuran
keskiansioihin ja eläkeiän sitominen kansaneläkkeen eläkeikään). Viranomaiset
ovat sitoutuneet varmistamaan näiden säännösten hyväksymisen viimeistään vuoden
2012 lopussa.
(4)       Koska Euroopan
pankkiviranomaisen tuella toteutettava EU:n laajuinen stressitesti siirrettiin
vuoteen 2013, katsottiin asianmukaiseksi, että kotimaisessa omistuksessa
olevien irlantilaisten pankkien seuraava stressitesti siirretään vuoteen 2013.
Viranomaiset ovat tällä välin yksilöineet tärkeimmät valmistelevat toiminnot,
joita saatetaan päätökseen vuoden 2012 aikana.
(5)       Irlannin viranomaiset ovat
yksilöineet lisätoimenpiteet, jotka ne aikovat toteuttaa vuoden 2012 aikana
työttömyyden vähentämiseksi ja ohjelman tavoitteiden saavuttamisen tukemiseksi.
Erityisesti ne aikovat toteuttaa toimia tehostaakseen työmarkkinoiden
aktivointi- ja koulutuspolitiikkoja ja vähentääkseen kaikenlaisia
sosiaalimaksuja, jotka vähentävät pätevien työntekijöiden halukkuutta ottaa
vastaan työpaikkoja, suojellen samalla kaikkien haavoittuvimpia ryhmiä.
(6)       Näiden seikkojen ja
huomioiden vuoksi täytäntöönpanopäätöstä 2011/77/EU olisi muutettava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
1 artikla
Muutetaan täytäntöönpanopäätöksen 2011/77/EU 3
artikla seuraavasti:
1) Korvataan 7 kohdan d alakohta
seuraavasti:
”d) Hyväksyttävä lainsäädäntö, jolla
kansaneläkeikä nostetaan 66 vuoteen vuonna 2014, 67 vuoteen vuonna 2021 ja 68
vuoteen vuonna 2028, jotta julkisen talouden pitkän aikavälin kestävyyttä
voidaan parantaa.” 
2) Lisätään 8 kohtaan alakohdat seuraavasti:
”f) Saatettava loppuun kotimaisessa omistuksessa
olevissa irlantilaisissa pankeissa seuraavat toiminnot, joiden tuloksista
Irlannin viranomaisten on raportoitava Euroopan komissiolle, EKP:lle ja
IMF:lle: i) omaisuuserien laatua koskeva riippumaton tarkastelu, jossa
arvioidaan lainasalkkujen laatua kokonaisuutena ja yksitellen sekä
omaisuuserien laatua vahvistettaessa ja seurattaessa käytettyjä menettelyjä;
(ii) ongelmallisten luottotoimien tarkastelu, jotta voidaan arvioida
ongelmallisten lainasalkkujen hoidon, mukaan lukien maksurästien hoito ja
järjestämättömien luottojen hoitamisessa ja lainatappioiden vähentämisessä
sovellettavat velkajärjestelykäytännöt, toiminnallisia valmiuksia ja
tehokkuutta pankeissa; iii) tietojen eheyden validointi pankkien tietojen
luotettavuuden arvioimiseksi; ja iv) tulojen kirjaamista ja
uudelleeneräännyttämistä koskeva hanke nykykäytäntöjen vertaamiseksi IFRS-standardeihin
ja asiaa koskevassa sääntelyssä annettuun ohjeistukseen; 
g) Arvioitava pankkien edistymistä
järjestämättömien lainojen hoidossa;
h) Toimitettava Euroopan komissiolle, EKP:lle ja
IMF:lle arviointi toimista, jotka on toteutettu sellaisten maksunsaajina
olevien työntekijöiden osalta, jotka eivät osallistu työmarkkinoiden
aktivoinnin osana järjestettäviin työhaastatteluihin;
(i) Saatettava loppuun monialainen raportti, jossa
tarkastellaan mahdollisuuksia vähentää haitallisia työllistämiskannustimia,
jotka johtuvat sosiaalimaksujen rakenteesta;
j) Hyväksyttävä lainsäädäntö, jolla uudistetaan
julkisen sektorin palvelukseen tulevien uusien työntekijöiden eläkeoikeudet.
Samassa yhteydessä on tarkasteltava uudelleen tiettyjen virkamiesluokkien
varhaiseläkeoikeutta ja eläkkeiden indeksointia kuluttajahintoihin. Eläkkeiden
on perustuttava työuran keskiansioihin. Uusien työntekijöiden eläkeikä on
sidottava kansaneläkkeen eläkeikään.”
Lisätään kohta seuraavasti:
”9. Irlannin on saatettava vuoden 2013 kuluessa
yhteisymmärryspöytäkirjan määräysten mukaisesti päätökseen vuoden 2011
vakavaraisuusarvioon sisällytettyjen pankkien stressitestit. Stressitesti on
sovitettava yhteen Euroopan pankkiviranomaisen stressitestin kanssa, ja sen on
perustuttava vuoden 2011 vakavaraisuusarvion ja vuoden 2012
rahoitustoimenpideohjelman tuloksiin. Stressitestin on oltava tiukka, ja sen on
perustuttava jatkuvasti vankkoihin lainatappioennusteisiin ja laajaan
avoimuuteen. Tulokset on julkaistava samaan aikaan kuin Euroopan pankkiviranomaisen
seuraavan stressitestin tulokset.”
2 artikla
Tämä päätös on
osoitettu Irlannille. 
3 artikla
Tämä päätös
julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. 
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL
L 118, 12.5.2010, s. 1.
[2]               EUVL L 30, 4.2.2011, s.
34.