CELEX: 
Language: it
Date: 2019-08-01 00:00:00
Title: REGOLAMENTO DELEGATO (UE) …/... DELLA COMMISSIONE che integra il regolamento (UE) 2016/2031 del Parlamento europeo e del Consiglio stabilendo l'elenco degli organismi nocivi prioritari

RELAZIONE
            
            
               1.CONTESTO DELL'ATTO DELEGATO
            
            
               L'articolo 6, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2016/2031 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alle misure di protezione contro gli organismi nocivi per le piante
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                conferisce alla Commissione il potere di adottare atti delegati al fine di integrare tale regolamento stabilendo un elenco degli organismi nocivi prioritari.
            
            
               Gli organismi nocivi prioritari sono gli organismi nocivi da quarantena rilevanti per l'Unione, il cui potenziale impatto economico, ambientale o sociale è più grave rispetto ad altri organismi nocivi da quarantena sul territorio dell'Unione. I criteri per la loro identificazione sono stabiliti nell'allegato I, sezione 2, di tale regolamento. A causa del loro grave impatto, il regolamento (UE) 2016/2031 stabilisce gli obblighi relativi a indagini più approfondite all'articolo 24, a piani di emergenza all'articolo 25 e a esercizi di simulazione all'articolo 26.
            
            
               La Commissione ha effettuato una valutazione al fine di determinare l'elenco degli organismi nocivi prioritari sulla base di una metodologia elaborata dal Centro comune di ricerca (JRC) della Commissione e dall'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA). La metodologia tiene conto della probabilità di diffusione e di insediamento e delle conseguenze degli organismi nocivi valutati per il territorio dell'Unione, nonché del fatto che i criteri elencati in tale regolamento interessano varie dimensioni (economica, sociale e ambientale) e che ognuna di esse è descritta da molteplici impatti.
            
            
               A seguito di tale valutazione e del risultato della consultazione pubblica condotta sul portale "Legiferare meglio", la Commissione propone di inserire nell'elenco 20 organismi nocivi prioritari, elencati nell'allegato del presente regolamento.
            
            
               2.CONSULTAZIONI PRECEDENTI L'ADOZIONE DELL'ATTO
            
            
               La Commissione ha consultato il gruppo di esperti "Questioni fitosanitarie" il 16 gennaio 2018, il 9 luglio 2018, il 9 gennaio 2019, il 24 aprile 2019, il 27 maggio 2019 e il 9 luglio 2019.
            
            
               Tra il 6 giugno e il 4 luglio 2019 il presente progetto di atto delegato è stato oggetto di una consultazione pubblica sul portale "Legiferare meglio". Sono state ricevute in totale 49 risposte, che sono accessibili al pubblico.
            
            
               3.ELEMENTI GIURIDICI DELL'ATTO DELEGATO
            
            
               L'atto delegato stabilisce un elenco degli organismi nocivi prioritari a norma dell'articolo 6, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2016/2031.
            
            
               REGOLAMENTO DELEGATO (UE) …/... DELLA COMMISSIONE
            
            
               del 1.8.2019
            
            
               che integra il regolamento (UE) 2016/2031 del Parlamento europeo e del Consiglio stabilendo l'elenco degli organismi nocivi prioritari
            
            
               LA COMMISSIONE EUROPEA,
            
            
               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
            
            
               visto il regolamento (UE) 2016/2031 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 ottobre 2016, relativo alle misure di protezione contro gli organismi nocivi per le piante, che modifica i regolamenti (UE) n. 228/2013, (UE) n. 652/2014 e (UE) n. 1143/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio e abroga le direttive 69/464/CEE, 74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE e 2007/33/CE del Consiglio
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               , in particolare l'articolo 6, paragrafo 2,
            
            
               considerando quanto segue:
            
            
               (1)A norma dell'articolo 6, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2016/2031, alla Commissione è conferito il potere di stabilire un elenco degli organismi nocivi prioritari.
            
         
         
            
               (2)Gli organismi nocivi prioritari sono organismi nocivi da quarantena rilevanti per l'Unione, che soddisfano tutte le condizioni seguenti: in primo luogo, la loro presenza nel territorio dell'Unione non è mai stata riscontrata o è nota in una parte limitata di tale territorio o in casi sporadici, irregolari, isolati e non frequenti; in secondo luogo, il loro potenziale impatto economico, ambientale o sociale è più grave rispetto ad altri organismi nocivi da quarantena sul territorio dell'Unione e in terzo luogo, essi figurano nell'elenco degli organismi nocivi prioritari.
            
            
               (3)La Commissione ha effettuato una valutazione per determinare quali organismi nocivi elencare come organismi prioritari. La valutazione si è basata su una metodologia elaborata dal Centro comune di ricerca della Commissione e dall'Autorità europea per la sicurezza alimentare.
            
            
               (4)Detta metodologia comprende indicatori compositi e un'analisi basata su criteri multipli. Essa tiene conto, per il territorio dell'Unione, della probabilità di diffusione e di insediamento e delle conseguenze degli organismi nocivi valutati. La metodologia tiene inoltre conto dei criteri elencati nella sezione 1, punto 2) e nella sezione 2 dell'allegato I del regolamento (UE) 2016/2031, che interessano le dimensioni economica, sociale e ambientale.
            
            
               (5)La valutazione ha tenuto conto del risultato della metodologia applicata dal Centro comune di ricerca della Commissione e dall'Autorità europea per la sicurezza alimentare, come pure della consultazione pubblica condotta sul portale "Legiferare meglio". Di conseguenza è stato concluso che vi sono 20 organismi nocivi, per i quali il potenziale impatto economico, ambientale o sociale è considerato più grave rispetto ad altri organismi nocivi da quarantena sul territorio dell'Unione.
            
            
               (6)Inoltre la loro presenza nel territorio dell'Unione non è mai stata riscontrata o è nota in una parte limitata di tale territorio o in casi sporadici, irregolari, isolati e non frequenti.
            
            
               (7)È pertanto opportuno elencare tali organismi nocivi nell'allegato del presente regolamento.
            
            
               (8)Al fine di garantire un'applicazione coerente di tutte le norme relative agli organismi nocivi da quarantena rilevanti per l'Unione, il presente regolamento dovrebbe applicarsi a decorrere dalla stessa data del regolamento (UE) 2016/2031, ossia dal 14 dicembre 2019,
            
            
               HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
            
            
               Articolo 1
               Elenco degli organismi nocivi prioritari
            
            
               L'elenco degli organismi nocivi prioritari di cui all'articolo 6, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2016/2031 figura nell'allegato del presente regolamento.
            
            
               Articolo 2
               Entrata in vigore e applicazione
            
            
               Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
            
            
               Esso si applica a decorrere dal 14 dicembre 2019.
            
            
               Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
            
            
               Fatto a Bruxelles, il 1.8.2019
            
            
               
                     Per la Commissione
               
               
                     Il presidente
                     Jean-Claude JUNCKER
               
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Regolamento (UE) 2016/2031 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 ottobre 2016, relativo alle misure di protezione contro gli organismi nocivi per le piante, che modifica i regolamenti (UE) n. 228/2013, (UE) n. 652/2014 e (UE) n. 1143/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio e abroga le direttive 69/464/CEE, 74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE e 2007/33/CE del Consiglio (GU L 317 del 23.11.2016, pag. 4).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        GU L 317 del 23.11.2016, pag. 4.
               
            
      
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               ALLEGATO
                  Elenco degli organismi nocivi prioritari 
            
            
               Agrilus anxius Gory
            
            
               Agrilus planipennis Fairmaire
            
            
               Anastrepha ludens (Loew)
            
            
               Anoplophora chinensis (Thomson)
            
            
               Anoplophora glabripennis (Motschulsky)
            
            
               Anthonomus eugenii Cano
            
            
               Aromia bungii (Faldermann)
            
            
               Bactericera cockerelli (Sulc.)
            
            
               Bactrocera dorsalis (Hendel)
            
            
               Bactrocera zonata (Saunders)
            
            
               Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Bührer) Nickle et al.
            
            
               Candidatus Liberibacter spp., agente causale della malattia di Huanglongbing o di inverdimento degli agrumi
            
            
               Conotrachelus nenuphar (Herbst)
            
            
               Dendrolimus sibiricus Tschetverikov
            
            
               Phyllosticta citricarpa (McAlpine) Van der Aa
            
            
               Popillia japonica Newman
            
            
               Rhagoletis pomonella Walsh
            
            
               Spodoptera frugiperda (Smith)
            
         
         
            
               Thaumatotibia leucotreta (Meyrick)
            
            
               Xylella fastidiosa (Wells et al.)