CELEX: 51988PC0500(03)
Language: da
Date: 1988-07-26
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING OM GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER TIL FORORDNING ( EOEF ) NR. 2052/88 FOR SAA VIDT ANGAAR DEN EUROPAEISKE SOCIALFOND

Nr. C 256/16                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       3. 10. 88
              Forslag til Rådets forordning (EØF) om gennemførelsesbestemmelser til forordning (EØF)
                                     nr. 2052/88, for så vidt angår Den Europæiske Socialfond
                                             KOM(88) 500/2 endelig udg. — SYN 151
                                          (Forelagt af Kommissionen   den 30. august 1988)
                                                            (88/C 256/03)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                           der bør fastsættes nærmere bestemmelser for indgivelse og
                                                                     godkendelse af ansøgningerne om tilskud fra fonden samt
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                  for kontrol;
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 127,
                                                                     der bør fastsættes overgangsbestemmelser —
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
i samarbejde med Europa-Parlamentet, og                              UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
Sociale Udvalg,
                                                                                                 Artikel 1
ud fra følgende betragtninger:
                                                                                  Tilskudsberettigede foranstaltninger
I henhold til artikel 3, stk. 4, i Rådets forordning (EØF)
nr. 2052/88 af 24. juni 1988 om strukturfondenes opgaver
og effektivitet samt om samordningen af deres interventio-           1. På de i Rådets forordning (EØF) nr. 2052/88 og
ner indbyrdes såvel som med interventionerne fra Den                 forordning (EØF) nr. ... (samordning) samt de i nærværen-
Europæiske Investeringsbank og de øvrige eksisterende                de forordning fastsatte vilkår yder fonden tilskud til:
finansielle instrumenter (*) fastsætter Rådet særlige be-
stemmelser om hver strukturfonds indsats;                            a)   erhvervsuddannelse om nødvendigt kombineret med
                                                                          erhvervsvejledning;
de foranstaltningstyper, som Den Europæiske Socialfond
(i det følgende benævnt »fonden«) kan yde tilskud til, bør           b) støtte til ansættelse i nyoprettede stillinger af ubegræn-
fastlægges nærmere;                                                       set varighed samt til etablering af selvstændig erhvervs-
                                                                          virksomhed.
fondens anvendelsesområde bør præciseres under hensyn-
tagen til dens bemyndigelse, som omfatter de fem i artikel 1         2.   Som led heri yder fonden ligeledes tilskud til:
i forordning (EØF) nr. 2052/88 fastsatte mål;
                                                                     a)   foranstaltninger af fornyende karakter, som har til
de udgifter, der er berettiget til tilskud fra fonden, bør
                                                                          formål at afprøve nye hypoteser om indhold, metoder
fastlægges nærmere;
                                                                          og tilrettelæggelse i forbindelse med erhvervsuddannel-
                                                                          sesforanstaltninger i særdeleshed og beskæftigelses-
det bør undgås, at udgifterne udvikler sig forskelligt,                   fremme i almindelighed, og som kan danne grundlag
ligesom der gradvis bør fastsættes standardbeløb for                      for et senere tilskud fra fonden i flere medlemsstater;
udgifterne i forbindelse med erhvervsuddannelsesforan-
staltninger, hvortil der ydes tilskud fra fonden;
                                                                      b) forberedelses-, ledsage- og forvaltningsforanstalt-
i henhold til artikel 10, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 2052/            ninger, der er nødvendige for gennemførelsen af
 88 fastlægger Kommissionen retningslinjerne for virkelig-                nærværende forordning; sådanne foranstaltninger
gørelsen af de i nævnte direktiv fastsatte mål nr. 3 og 4;                omfatter bl.a. undersøgelser, faglig bistand og udveks-
                                                                          ling af erfaringer, der har multiplikatorvirkning, samt
                                                                          opfølgning og evaluering af foranstaltninger, fonden
 der bør fastsættes nærmere regler for indgivelsen af de
                                                                          har ydet tilskud til,
 planer, som medlemsstaterne skal opstille i henhold til
 forordning (EØF) nr. 2052/88;
                                                                      c)  uddannelse af personalerepræsentanter fra to eller flere
 fondens tilskudsformer samt indholdet i ansøgningerne                    medlemsstater på anmodning af arbejdsgivernes og
 vedrørende foranstaltninger, der gennemføres som led i                   arbejdstagernes organisationer som led i en modernise-
 medlemsstaternes arbejdsmarkedspolitik, bør fastlægges                   ring af produktionsapparatet.
 nærmere;
                                                                      3. Ved erhvervsuddannelse i den i stk. 1, litra a),
                                                                      omhandlede forstand forstås dels enhver foranstaltning,
 (l) EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 9.                              undtagen lærlingeuddannelser, der skal bibringe deltagerne
 ---pagebreak--- 3. 10. 88                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 256/17
den nødvendige kompetence til udøvelse af en eller flere           b) for så vidt angår mål nr. 1,2 og 5b, til foranstaltninger,
bestemte former for beskæftigelse på arbejdsmarkedet, dels             der tager sigte på:
enhver foranstaltning med et højt teknologisk indhold, der
gennemføres med henblik på ledige stillinger, og som skal              — at fremme stabiliteten i beskæftigelsen og udvikle
bibringe deltagerne de høje kvalifikationer, udviklingen på                nye beskæftigelsesmuligheder for personer, der er
arbejdsmarkedet kræver.                                                    beskæftiget i små og mellemstore virksomheder,
                                                                           samt personer, der er truet eller ramt af arbejdsløs-
                                                                           hed,
4. Som undtagelse fra stk. 3 forstås ved erhvervsuddan-
nelse i de regioner, der henhører under mål nr. 1 og 5b,
enhver foranstaltning, der skal sikre deltagerne de faglige            — at fremme faglig uddannelse for enhver person med
kvalifikationer og den videreuddannelse, som anvendelsen                   beskæftigelse, der deltager i en foranstaltning, som
af nye produktions- og/eller ledelsesteknikker i små og                    er af afgørende betydning for virkeliggørelsen af
mellemstore virksomheder kræver.                                           udviklings- og omstillingsmålene for et integreret
                                                                           program;
5. Som undtagelse fra stk. 3 forstås ved erhvervsuddan-            c)  for så vidt angår mål nr. 1, til foranstaltninger for
nelse de regioner, der henhører under mål nr. 1:                       personer:
                                                                       — der har indgået en lærekontrakt,
— den teoretiske del af en lærlingeuddannelse, der foregår
    uden for virksomheden,
                                                                       — der er under uddannelse i medlemsstaternes er-
                                                                           hvervsuddannelsessystem på sekundærtrinnet.
— den del af de nationale uddannelsessystemer på
    sekundærtrinnet, der specielt omfatter erhvervsrettet
    uddannelse efter afslutningen af den obligatoriske
    skolegang på heltidsbasis, og som gennem en tilpasning                                     Artikel 3
    af sin opbygning og af de anvendte undervisnings-
    metoder tager højde for udfordringerne i den økonomi-                          Tilskudsberettigede udgifter
    ske og tekniske udvikling.
                                                                   1.  Der kan kun ydes tilskud fra fonden til:
6. I de regioner, der henhører under mål nr. 1, udvides
ansættelsesstøtten i en periode på 3 år efter nærværende           a)  underhold for personer, der deltager i erhvervsuddan-
forordnings ikrafttræden til også at omfatte beskæftigelse             nelsesforanstaltninger ;
ved projekter, der imødekommer samfundsbehov og tager
sigte på oprettelse af ekstraordinære stillinger af mindst         b) udgifter til:
seks måneders varighed for langtidsledige over 25 år.
                                                                       — forberedelse, gennemførelse og administration af
                                                                           erhvervsuddannelsesforanstaltninger, herunder er-
                                                                           hvervsvejledning, inklusive udgifterne til uddannel-
                                                                           se af lærere,
                           Artikel 2
                                                                       — ophold og transport for deltagere i erhvervsuddan-
                                                                           nelsesforanstaltninger ;
                      Anvendelsesområde
                                                                   c)  ydelse i højst tolv måneder pr. person af støtte til
I henhold til artikel 3, stk. 2, i Rådets forordning (EØF)             ansættelse i nyoprettede stillinger af ubegrænset
nr. 2052/88 kan der ydes tilskud fra fonden:                           varighed og til etablering af selvstændig erhvervsvirk-
                                                                       somhed ;
a)   for så vidt angår mål nr. 3 og 4, til foranstaltninger, der   d) udgifter til forberedelse, gennemførelse og administra-
     tager sigte på:                                                   tion af foranstaltninger, der modtager tilskud fra
                                                                       fonden i henhold til artikel 1, stk. 2, litra b) og c), i
                                                                       nærværende forordning.
     — at bekæmpe langtidsledigheden ved hjælp af
         erhvervsmæssig integrering af personer over 25 år,
         der har været ledige i mindst tolv måneder,               2. Kommissionen fastsætter hvert år det højeste tilskuds-
                                                                   berettigede beløb pr. person og pr. uge, der kan ydes i
                                                                   henhold til stk. 1, litra c). Dette beløb beregnes på grundlag
     — efter afslutningen af den obligatoriske skolegang på        af 30 % af bruttogennemsnitslønnen for industriarbejdere i
         heltidsbasis at fremme den erhvervsmæssige inte-          hver medlemsstat beregnet efter den harmoniserede
         grering af arbejdssøgende på 25 år og under, uanset       definition, som De Europæiske Fællesskabers Statistiske
         hvor længe de pågældende har været arbejds-                Kontor har fastsat; dette beløb offentliggøres i De
         søgende ;                                                 Europæiske ¥ cellesskabers Tidende.
 ---pagebreak--- Nr. C 256/18                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   3. 10. 88
3. Kommissionen påser, at fondens udgifter til foranstalt-     — omfanget af det offentliges bidrag på alle niveauer.
ninger af samme type ikke udvikler sig forskelligt. Med
henblik herpå fastsætter den for hver enkelt medlemsstat
og for hver uddannelsestype standardomkostninger for de
                                                                                          Artikel 6
udgifter, fonden kan yde tilskud til.
                                                                                       Tilskudsformer
Kommissionen fastsætter beløbene for de første standard-
omkostninger i løbet af det første regnskabsår efter           1. I overensstemmelse med artikel 5 i forordning (EØF)
nærværende forordnings ikrafttræden; den offentliggør          nr. 2052/88 indgives ansøgningerne om tilskud fra fonden i
dem i De Europæiske Fællesskabers Tidende. De finder           form af operationelle programmer og globaltilskud eller
anvendelse det følgende regnskabsår.                           foranstaltninger i den i artikel 1, stk. 2, litra b) og c)
                                                               omhandlede forstand. De operationelle programmer og
                                                               globaltilskuddene kan indbefatte forberedelse, gennemfø-
                                                               relse og administration af de heri omhandlede foranstalt-
                           Artikel 4                           ninger.
                         Retningslinjer                        2. Medlemsstaterne giver de oplysninger, der er nødven-
                                                               dige for gennemgangen af foranstaltningerne, navnlig de i
                                                               artikel 14, stk. 2, i forordning (EØF) nr. ... (samordning)
1. I henhold til artikel 10, stk. 1, i forordning (EØF)        omhandlede samt dem, der specielt gælder Den Europæiske
nr. 2052/88 fastlægger Kommissionen før den 15. fe-            Socialfond (sted, antal personer, foranstaltningens varig-
bruar 1989 for en flerårig periode retningslinjerne for        hed pr. person og det faglige niveau, der sigtes mod).
foranstaltningerne under mål nr. 3 og 4, som den tager
hensyn til ved fastlæggelsen af fællesskabsstøtterammen;       Herudover er det nødvendigt:
den offentliggør disse retningslinjer i De Europæiske
Fællesskabers Tidende.                                         — for registrerede arbejdsløse eller andre personer uden
                                                                   beskæftigelse, at anføre deres faglige niveau ved
2. Eventuelle ændringer foretages før den 1. februar i             begyndelsen af foranstaltningerne,
regnskabsåret; de gælder for de nye fællesskabsstøtteram-
mer eller for de ændrede rammer for de efterfølgende           — for beskæftigede at præcisere arten af og omfanget af
regnskabsår.                                                       den påtænkte omskoling,
3. I retningslinjerne fastlægges de hovedfelter i den          — for omstillings- eller strukturomlægningsforanstalt-
uddannelses- og beskæftigelsespolitik, som de foranstalt-          ninger at anføre den påtænkte investerings omfang og
ninger, der kan gives tilskud til, indgår i; ud over de            art samt ændringerne i produkterne eller produktions-
regioner, der henhører under mål nr. 1, 2 og 5b, betragtes         systemerne.
foranstaltninger, der tager sigte på ledige stillinger, som
særlig berettigede til fællesskabsstøtte.                                                 Artikel 7
                                                                  Indgivelse og godkendelse af ansøgninger om tilskud
                           Artikel 5
                                                                1. Ansøgninger om tilskud indgives senest tre måneder
                                                               før påbegyndelsen af foranstaltningerne. De bilægges et på
                             Planer                            edb udarbejdet skema, som indeholder oplysninger om
                                                               hver enkelt foranstaltnings særlige kendetegn, således at
De i artikel 8-11 i forordning (EØF) nr. 2052/88 omhandle-     det bliver muligt at følge foranstaltningerne fra deres
de planer skal specielt for den del, der vedrører fonden,      påbegyndelse til den endelige udbetaling.
indeholde oplysninger om:
                                                               2. Kommissionen træffer afgørelse om disse ansøgninger,
— manglende ligevægt mellem udbuddet af og efterspørg-         før foranstaltningerne påbegyndes.
    slen efter arbejdskraft,
— arten af og de særlige kendetegn ved de ubesatte                                         Artikel 8
    stillinger,
                                                                                    Kontrolbestemmelser
— særlige kvalifikationsbehov på arbejdsmarkedet,
                                                                I henhold til artikel 24, stk. 2, i forordning (EØF) nr. ...
                                                                (samordning) kan Kommissionen foretage kontrol på
— planlagte eller igangværende erhvervsuddannelses- eller       stedet. Denne kontrol kan gennemføres ved hjælp af en
    beskæftigelsesforanstaltninger,                             repræsentativ stikprøve. I så tilfælde fastsætter Kommis-
                                                                sionen efter høring af den pågældende medlemsstat en
— antallet af berørte personer fordelt på kategori og på        procentsats for stikprøven under hensyntagen til de
    foranstaltningstype,                                        materielle og tekniske forhold i forbindelse med den
 ---pagebreak--- 3. 10. 88                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 256/19
pågældende foranstaltning. Såfremt stikprøven medfører              3. Ansøgningerne om tilskud til foranstaltninger, som
en reduktion, anvendes denne forholdsmæssigt på det                 iværksættes fra begyndelsen af regnskabsåret 1990,
samlede beløb, der er ansøgt om udbetaling af, efter at             indgives inden den 30. juni 1989.
medlemsstaten har haft lejlighed til at fremsætte sine
bemærkninger.
                                                                                              Artikel 10
                                                                                    Administrative bestemmelser
                            Artikel 9                               Kommissionen fastsætter de bestemmelser, der er nødven-
                                                                    dige for gennemførelsen af nærværende forordning.
                   Overgangsbestemmelser
1. I henhold til artikel 15, stk. 4, i forordning (EØF)                                       Artikel 11
nr. 2052/88 er ansøgninger om tilskud for regnskabs-                                         Ikrafttræden
året 1989, der indgives inden den 21. oktober 1988,
omfattet af Rådets afgørelse 83/516/EØF (J) samt af de              1. Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1989.
bestemmelser, der er fastsat i henhold hertil.                      Med forbehold af de i artikel 9 omhandlede overgangsbe-
                                                                    stemmelser anvendes den fra samme dato.
2. De første planer omfatter en periode, der begynder den
                                                                    2.   Rådets forordning (EØF) nr. 2950/83 (2) ophæves.
1. januar 1990. Planerne for mål nr. 1, 2 og 5b indgives
inden den 31. marts 1989. Planerne for mål nr. 3 og 4               Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder
indgives senest den 1. juni 1989.                                   umiddelbart i hver medlemsstat.
(!) EFT nr. L 289 af 22. 10. 1983, s. 38.                           (2) EFT nr. L 289 af 22. 10. 1983, s. 1.
              Forslag til Rådets forordning (EØF) om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF)
                                    nr. 2052/88 for så vidt angår EUGFL, Udviklingssektionen
                                             KOM(88) 500/2 endelig udg. — SYN 151
                                          (Forelagt af Kommissionen  den 30. august 1988)
                                                           (88/C 256/04)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                          de opgaver, som er tillagt Den Europæiske Udviklings- og
                                                                    Garantifond for Landbruget, Udviklingssektionen, i det
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                 følgende benævnt »fonden«, ved forordningens artikel 3,
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43,                stk. 3, skal præciseres i forhold til deres bidrag til
                                                                    gennemførelsen af mål nr. 1,5 a) og 5 b), som er defineret i
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                      forordningens artikel 1;
i samarbejde med Europa-Parlamentet,
                                                                    aktionerne med sigte på at fremskynde tilpasningen af
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
                                                                    landbrugsstrukturerne med reformen af strukturfondene
Sociale Udvalg, og
                                                                    for øje skal omfatte dem, der er snævert forbundet med den
                                                                    fælles landbrugspolitik, og som har til formål at dække
ud fra følgende betragtninger:
                                                                    dennes generelle behov;
Ifølge artikel 3, stk. 4, i Rådets forordning (EØF) nr. 2052/
 88 0) skal Rådet træffe nærmere bestemmelser med hensyn
til hver af strukturfondenes indsats;                               en del af disse foranstaltninger, sam allerede findes på
                                                                     fællesskabsplan, kan dog for at tage hensyn til de
                                                                     uensartede strukturforhold i Fællesskabets forskellige
 (!) EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 9.                             regioner tilpasses, ved at de gøres mere alsidige bl.a. ved en