CELEX: 52014PC0739
Language: da
Date: 2014-12-16
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om godkendelse masterplanen for Shift2Rail

|
			
		
		
		52014PC0739
		
			Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om godkendelse masterplanen for Shift2Rail /* COM/2014/0739 final - 2014/0354 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET
Rådets forordning (EU) nr. 642/2014 af
16. juni 2014 om oprettelse af fællesforetagendet Shift2Rail (herefter
»S2R-forordningen«)[1]
trådte i kraft den 7. juli 2014 og etablerede dermed formelt et nyt
offentlig-privat partnerskab om forvaltning af forsknings- og
innovationsaktiviteter til støtte for udviklingen af bedre jernbanetrafik i
Europa. 
De stiftende medlemmer af fællesforetagendet
Shift2Rail er anført i S2R-forordningen; de omfatter EU, som repræsenteres af
Kommissionen, og følgende otte partnere fra jernbanesektoren: Alstom Transport,
Ansaldo STS, Bombardier Transportation, Construcciones y Auxiliar de
Ferrocariles, Network Rail, Siemens Aktiengesellschaft, Thales og Trafikverket. 
Der skal udvælges yderligere associerede
medlemmer gennem en offentlig indkaldelse af medlemmer, som Kommissionen skulle
sætte i værk, senest 3 måneder efter S2R-forordningens ikrafttræden.
Shift2Rail har til formål at støtte målene i
transporthvidbogen fra 2011[2]
og at fremme overflytning af trafik fra mindre bæredygtige transportformer til
jernbane ved at gøre banetransporten mere omkostningseffektiv og attraktiv. 
De innovative teknologier og løsninger, som
Shift2Rail skal udvikle, demonstrere og validere, ventes at fordoble jernbanetransportsystemets
kapacitet, nedbringe dets livscyklus­omkostninger med 50 % og mindske
manglen på pålidelighed og punktlighed med 50 %. Fællesforetagendet vil
også understøtte den europæiske jernbaneindustris førende position på
verdensplan og dermed skabe arbejdspladser og øge eksporten. 
Fællesforetagendet Shift2Rail skal
tilrettelægge og udarbejde en masterplan og sikre, at den gennemføres
virkningsfuldt og effektivt i overensstemmelse med artikel 1, stk. 4, og punkt
2, litra a), i bilag I til S2R-forordningen. Denne masterplan bør være et
fremadrettet dokument, der fastsætter en række højt prioriterede forsknings- og
innovationsaktiviteter, som skal sætte gang i den langsigtede innovation i
jernbanesektoren.
I henhold til artikel 1, stk. 3, i
bilag I til S2R-forordningen skal Shift2Rail-masterplanen struk­tureres omkring
følgende fem temaområder, også kaldet »innovationsprogrammer« (»IP'er«):
·                        
IP1: omkostningseffektive og pålidelige tog,
herunder højkapacitetstog og højhastig­hedstog 
·                        
IP2: avancerede systemer til trafikstyring og
kontrol
·                        
IP3: omkostningseffektiv og pålidelig
højkapacitetsinfrastruktur
·                        
IP4: IT-løsninger, der gør jernbanetjenester
attraktive
·                        
IP5: teknologi, der gør europæisk godstransport
bæredygtig og attraktiv.
2.           RESULTATER AF HØRINGEN AF DE
BERØRTE PARTER OG AF KONSEKVENSANALYSER
Den første udgave af masterplanen for
Shift2Rail er udarbejdet af fællesforetagendet Shift2Rail i dets oprindelige
sammensætning bestående af de stiftende medlemmer. Det foregik under
Kommissionens ledelse og i samråd med Det Europæiske Jernbaneagentur og
teknologiplatformen ERRAC (det europæiske rådgivningsorgan for
jernbaneforskning).
Under en række individuelle møder med
sektorrepræsentanter og en offentlig høring, der blev holdt den 20. juni 2014
med deltagelse fra næsten 200 interessenter, har en lang række relevante parter
fremsat bemærkninger, som også er indarbejdet i denne udgave af planen.
Høringen viste, at den nuværende udgave af
masterplanen er afbalanceret og har bred opbakning.
Den 24. september 2014 godkendte
fællesforetagendet Shift2Rails bestyrelse den første udgave af masterplanen for
Shift2Rail.
3.           JURIDISKE ASPEKTER AF
FORSLAGET
Forslaget går ud på at indhente Rådets
godkendelse af masterplanen for fællesforetagendet Shift2Rail som led i den procedure,
der er beskrevet i artikel 1, stk. 4, i bilag I til den
S2R-forordningen.
2014/0354 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om godkendelse masterplanen for Shift2Rail
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til Rådets forordning (EU) nr. 642/2014 af 16.
juni 2014 om oprettelse af fællesforetagendet Shift2Rail, særlig
artikel 1, stk. 4, i bilag I til denne forordning[3], 
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       For at sætte gang i den langsigtede
innovation i jernbanesektoren bør fællesfore­tagendet Shift2Rail i samråd med
Det Europæiske Jernbaneagentur og teknologiplatformen ERRAC (det europæiske
rådgivningsorgan for jernbaneforsk­ning) oprette og udarbejde en masterplan for
Shift2Rail.
(2)       Masterplanen for Shift2Rail
bør udpege de centrale prioriteter og den væsentlige operationelle og
teknologiske innovation, der er påkrævet fra alle berørte parter for at opfylde
de mål for fællesforetagendet Shift2Rail, der er anført i artikel 2 i forordning
(EU) nr. 642/2014.
(3)       Masterplanen for Shift2Rail
bør være præstationsdrevet og struktureres efter et begrænset antal centrale
temaområder, også kaldet innovationsprogrammer, jf. artikel 1,
stk. 3, i bilag I til forordning (EU) nr. 642/2014.
(4)       Den udgave af masterplanen
for Shift2Rail, som bestyrelsen godkendte den 24. september 2014, og hvori
omfattende bidrag fra relevante interessenter er indarbejdet, udgør grundlaget
for den indkaldelse af associerede medlemmer, som Kommissionen iværksatte den 6.
oktober 2014 i overensstemmelse med artikel 4, stk. 2, i bilag I
til forordning (EU) nr. 642/2014, og for udarbejdelsen af
fællesforetagendet Shift2Rails arbejdsplan —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: 
Eneste artikel
Den strategiske masterplan for fællesforetagendet
Shift2Rail godkendes.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
[1]               EUT L 177 af 17.6.2014, s. 9. 
[2]               Kommissionens hvidbog »En køreplan for et fælles
europæisk transportområde – mod et konkurrencedygtigt og ressourceeffektivt
transportsystem«, (KOM(2011) 144 endelig).
[3]               EUT L 177 af 17.6.2014, s. 9.