CELEX: 32016D1023
Language: bg
Date: 2016-06-17 00:00:00
Title: Решение (ЕС) 2016/1023 на Съвета от 17 юни 2016 година за отмяна на Решение 2010/289/ЕС относно наличието на прекомерен дефицит в Словения

24.6.2016   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               L 166/17
            
         РЕШЕНИЕ (ЕС) 2016/1023 НА СЪВЕТА
   от 17 юни 2016 година
   за отмяна на Решение 2010/289/ЕС относно наличието на прекомерен дефицит в Словения
   СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
   като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 126, параграф 12 от него,
   като взе предвид препоръката на Европейската комисия,
   като има предвид, че:
   
               (1)
            
            
               На 2 декември 2009, въз основа на препоръка, отправена от Комисията,с Решение 2010/289/ЕС (1) на Съвета, Съветът реши в съответствие с член 126, параграф 6 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), че в Словения е налице прекомерен дефицит. Съветът отбеляза, че планираният дефицит по консолидирания държавен бюджет е бил 5,9 % от БВП през 2009 г., което надвишава предвидената в Договора референтната стойност от 3 % от БВП. Прогнозата за брутния държавен дълг за 2009 г. беше той да бъде в размер на 34,2 % от БВП, т.е. значително под референтната стойност от 60 % от БВП по Договора.
            
         
               (2)
            
            
               На 2 декември 2009 г., в съответствие с член 126, параграф 7 от ДФЕС и член 3, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1467/97 (2) на Съвета, и въз основа на препоръка на Комисията, Съветът отправи препоръка към Словения за преодоляване на прекомерния дефицит до края на 2013г. Препоръката на Съвета беше публично оповестена.
            
         
               (3)
            
            
               На 21 юни 2013 г. Съветът излезе със заключение, че Словения е предприела ефективни действия в съответствие с препоръката на Съвета от 2 декември 2009 г. съгласно член 126, параграф 7 от ДФЕС, но че след приемането на първоначалната препоръка са настъпили неочаквани неблагоприятни икономически събития със значими отрицателни последици за публичните финанси. Поради това въз основа на препоръка, отправена от Комисията, Съветът реши, че са изпълнени предвидените в член 3, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1467/97 условия, и прие нова препоръка към Словения съгласно член 126, параграф 7 от ДФЕС с оглед преодоляване на прекомерния дефицит до края на 2015 г. Новата препоръка на Съвета беше публично оповестена.
            
         
               (4)
            
            
               На 5 март 2014 г., в съответствие с член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 473/2013 на Европейския парламент и на Съвета (3), с оглед на рисковете за постигането на трайна корекция на прекомерния дефицит до 2015 г., Комисията отправи препоръка към Словения, с оглед предприемането на необходимите действия, за да се гарантира пълното спазване на препоръката на Съвета от 21 юни 2013 г., по-специално чрез постигане на фискална консолидация, препоръчана от Съвета.
            
         
               (5)
            
            
               В съответствие с член 4 от Протокол (№ 12) относно процедурата при прекомерен дефицит, приложен към Договора за Европейския съюз и към ДФЕС, Комисията предоставя данните за изпълнението на процедурата. Като част от прилагането на този Протокол, държавите членки трябва да предоставят данни за бюджетния дефицит и държавния дълг, както и за другите свързани с тях променливи два пъти годишно, а именно преди 1 април и преди 1 октомври, в съответствие с член 3 от Регламент (ЕО) № 479/2009 на Съвета (4).
            
         
               (6)
            
            
               Съветът трябва да вземе решение за отмяна на решение за наличие на прекомерен дефицит въз основа на предоставените данни. Същевременно дадено решение за наличие на прекомерен дефицит трябва да се отмени само ако прогнозите на Комисията сочат, че през прогнозния период дефицитът няма да превиши предвидената в Договора референтна стойност от 3 % от БВП (5).
            
         
               (7)
            
            
               След уведомлението, изпратено от Словения през април 2016 г., и въз основа на данните, предоставени от Комисията (Евростат) в съответствие с член 14 от Регламент (ЕО) № 479/2016, програмата за стабилност и прогнозата на Комисията от пролетта на 2016 г. се налагат следните заключения:
               
                           —
                        
                        
                           След като през 2013 г. отбеляза най-високата си стойност от 15 % от БВП, дефицитът по консолидирания държавен бюджет намаля през 2014 г. до 5 %, за да достигне 2,9 % от БВП през 2015 г. Намаляването на дефицита през 2015 г. се дължи главно на липсата на повторение на еднократните събития, които повлияха на дефицита през 2014 г. (1,1 % от БВП), както и значителното нарастване на текущите разходи (с 0,2 % от БВП), както и нарастване на нетните капиталови разходи (с 0,2 % от БВП), което се обяснява с по-високата степен на усвояване на средства от фондовете на ЕС.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Според програмата за стабилност за 2016—2019 г., представена от словенското правителство на 28 април 2016 г., през 2016 г. се планира дефицитът по консолидирания държавен бюджет да намалее до 2,2 % от БВП през 2016 г. и до 1,6 % от БВП през 2017 г. В прогнозата на Комисията от пролетта на 2016 г. се предвижда дефицитът да възлиза на 2,4 % от БВП през 2016 г. и 2,1 % от БВП през 2017 г. Следователно се очаква през прогнозния период дефицитът да се задържи под предвидената в Договора референтна стойност от 3 % от БВП.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           През периода 2013 — 2015 г. структурното салдо, т.е. салдото по консолидирания държавен бюджет, коригирано спрямо фазата на икономическия цикъл, минус еднократните и другите временни мерки, се е влошило с 0,7 % от БВП.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Съотношението на дълга към БВП нарасна на 83,2 % от БВП през 2015 г., от 71 % от БВП през 2013 г. вследствие на корекции на разликата между изменението на държавния дълг и бюджетното салдо и еднократни разходи. В прогнозата на Комисията от пролетта на 2016 г. се предвижда брутният държавен дълг да достигне максимума си през 2015 г. и след това да спадне до 78 % от БВП през 2017 г., което се дължи на намаляване на паричните резерви.
                        
                     
         
               (8)
            
            
               От 2016 г., т.е. годината след корекцията на прекомерния дефицит, по отношение на Словения се прилага предпазната част на Пакта за стабилност и растеж и тя следва да напредва с подходящ темп към постигане на средносрочната бюджетна цел, включително като спазва целевия показател за разходите и съблюдава критерия за дълга по член 2, параграф 1а от Регламент (ЕО) № 1467/97. В тази връзка изглежда, че съществува риск от известно отклонение от изискваната корекция от 0,6 % от БВП за постигане на средносрочната цел през 2016 г. През 2017 г. при непроменени политики изглежда, че съществува риск от значително отклонение от препоръчаната корекция от 0,6 % от БВП за постигане на средносрочната цел. От Словения се очаква да спази преходното правило за дълга през 2016 г. и в общи линии през 2017 г. Като цяло ще са необходими допълнителни мерки през 2016 г. и 2017 г.
            
         
               (9)
            
            
               Съгласно член 126, параграф 12 от ДФЕС решенията на Съвета относно наличието на прекомерен дефицит се отменят, когато по мнение на Съвета прекомерният дефицит в съответната държава членка е бил коригиран.
            
         
               (10)
            
            
               Съветът счита, че прекомерният дефицит в Словения е бил коригиран, поради което Решение 2010/289/ЕС следва да бъде отменено,
            
         ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
   Член 1
   Въз основа на цялостната оценка прекомерният дефицит в Словения се счита за коригиран.
   Член 2
   Решение 2010/289/ЕС се отменя.
   Член 3
   Адресат на настоящото решение е Република Словения.
   
      Съставено в Люксембург на 17 юни 2016 година.
      
         
            За Съвета
         
         
            Председател
         
         J.R.V.A. DIJSSELBLOEM
      
   
   
      (1)  Решение 2010/289/ЕС на Съвета от 2 декември 2009 г. относно наличието на прекомерен дефицит в Словения (ОВ L 125, 21.5.2010 г., стр. 46).
   
      (2)  Регламент (EО) № 1467/97 на Съвета от 7 юли 1997 г. за определяне и изясняване на прилагането на процедурата при прекомерен дефицит (ОВ L 209, 2.8.1997, стр. 6)
   
      (3)  Регламент (ЕС) № 473/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2013 г. относно общите разпоредби за мониторинг и оценка на проектите за бюджетни планове и за гарантиране на коригирането на прекомерния дефицит на държавите членки в еврозоната(ОВ L 140, 27.5.2013, стр. 11).
   
      (4)  Регламент (ЕО) № 479/2009 на Съвета от 25 май 2009 г. за прилагане на Протокола за процедурата при прекомерен дефицит, приложен към Договора за създаване на Европейската общност (ОВ L 145, 10.6.2009 г., стр. 1).
   
      (5)  Съгласно Подробните указания за изпълнението на Пакта за стабилност и растеж и насоките относно формата и съдържанието на програмите за стабилност и за конвергенция.