CELEX: 62006CJ0352
Language: hu
Date: 2008-05-20
Title: A Bíróság (nagytanács) 2008. május 20-i ítélete. # Brigitte Bosmann kontra Bundesagentur für Arbeit - Familienkasse Aachen. # Előzetes döntéshozatal iránti kérelem: Finanzgericht Köln - Németország. # Szociális biztonság - Családi támogatások - Az ellátásokra való jogosultság felfüggesztése - Az 1408/71/EGK rendelet 13. cikke (2) bekezdésének a) pontja - Az 574/72/EGK rendelet 10. cikke - Alkalmazandó jogszabályok - Ellátások nyújtása a lakóhely szerinti tagállamban, amely nem rendelkezik illetékességgel. # C-352/06. sz. ügy

C‑352/06. sz. ügy
      Brigitte Bosmann
      kontra
      Bundesagentur für Arbeit – Familienkasse Aachen
      (a Finanzgericht Köln [Németország] által benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem)
      „Szociális biztonság – Családi támogatások – Az ellátásokra való jogosultság felfüggesztése – Az 1408/71/EGK rendelet 13. cikke (2) bekezdésének a) pontja – Az 574/72/EGK rendelet 10. cikke – Alkalmazandó jogszabályok – Ellátások nyújtása a lakóhely szerinti tagállamban, amely nem rendelkezik illetékességgel”
      Az ítélet összefoglalása
      Migráns munkavállalók szociális biztonsága – Alkalmazandó jogszabályok – A foglalkoztatás helye szerinti állam joga
      (EK 42. cikk; a 647/2005 tanácsi rendelettel módosított 1408/71 tanácsi rendelet, 13. cikk, (2) bekezdés, a) pont)
      A 647/2005 rendelettel módosított 1408/71 rendelet 13. cikke (2) bekezdésének a) pontját – melynek értelmében egy tagállam
         területén alkalmazott személy e tagállam jogszabályainak hatálya alá tartozik, még abban az esetben is, ha egy másik tagállam
         területén rendelkezik lakóhellyel – az EK 42. cikk fényében kell értelmezni, amely rendelkezés célja az, hogy megkönnyítse
         a munkavállalók szabad mozgását, és többek között azt implikálja, hogy a migráns munkavállalók a szabad mozgáshoz a Szerződésben
         biztosított joguk gyakorlása folytán sem a társadalombiztosítási ellátásokra való jogosultságukat ne veszítsék el, sem az
         ilyen ellátások összegének csökkenését ne szenvedjék el.
      
      Ebből következik, hogy az említett cikkel nem ellentétes, ha a foglalkoztatás helye szerinti tagállam szociális biztonsági
         rendszeréhez tartozó migráns munkavállaló a lakóhelye szerinti tagállam nemzeti jogszabálya alapján ez utóbbi államban családi
         ellátásban részesül.
      
      A kérdést előterjesztő bíróság feladata annak megvizsgálása, hogy az a tény, hogy az illető munkavállaló minden munkanap után
         visszatér‑e az érintett tagállamban található otthonába, releváns‑e abból a szempontból, hogy az ilyen munkavállaló teljesíti‑e
         a szóban forgó családi ellátás nyújtásához szükséges feltételeket ezen állam nemzeti jogszabályai alapján..
      
      (vö. 29., 33., 37. pont és a rendelkező rész 1–2. pontja)
A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (nagytanács)
      2008. május 20.(*)
      
      „Szociális biztonság – Családi támogatások – Az ellátásokra való jogosultság felfüggesztése – Az 1408/71/EGK rendelet 13. cikke (2) bekezdésének a) pontja – Az 574/72/EGK rendelet 10. cikke – Alkalmazandó jogszabályok – Ellátások nyújtása a lakóhely szerinti tagállamban, amely nem rendelkezik illetékességgel”
      A C‑352/06. sz. ügyben,
      az EK 234. cikk alapján benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem tárgyában, amelyet a Finanzgericht Köln (Németország)
         a Bírósághoz 2006. augusztus 25‑én érkezett, 2006. augusztus 10‑i határozatával terjesztett elő az előtte
      
      Brigitte Bosmann
      és
      a Bundesagentur für Arbeit – Familienkasse Aachen
      között folyamatban lévő eljárásban,
      A BÍRÓSÁG (nagytanács),
      tagjai: V. Skouris elnök, P. Jann, C. W. A. Timmermans, A. Rosas, K. Lenaerts, A. Tizzano tanácselnökök, K. Schiemann (előadó),
         A. Borg Barthet, M. Ilešič, J. Malenovský és J. Klučka bírák,
      
      főtanácsnok: J. Mazák,
      hivatalvezető: R. Grass,
      tekintettel az írásbeli szakaszra,
      figyelembe véve a következők által előterjesztett észrevételeket:
      –        B. Bosmann képviseletében H. Knops Rechtsanwalt,
      –        a német kormány képviseletében M. Lumma és C. Schulze‑Bahr, meghatalmazotti minőségben,
      –        a spanyol kormány képviseletében F. Díez Moreno, meghatalmazotti minőségben,
      –        az Európai Közösségek Bizottsága képviseletében V. Kreuschitz és I. Kaufmann‑Bühler, meghatalmazotti minőségben,
      a főtanácsnok indítványának a 2007. november 29‑i tárgyaláson történt meghallgatását követően,
      meghozta a következő
      Ítéletet
      1        Az előzetes döntéshozatal iránti kérelem a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló
         vállalkozókra és családtagjaikra történő alkalmazásáról szóló, 1971. június 14‑i 1408/71/EGK tanácsi rendelet 13. cikke (2) bekezdése
         a) pontjának, valamint az 1408/71/EGK rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok megállapításáról szóló, 1972. március 21‑i
         574/72/EGK tanácsi rendelet 10. cikkének értelmezésére vonatkozik, azoknak a 2005. április 13‑i 2005/647/EK európai parlamenti
         és tanácsi rendelettel (HL L 117., 1. o.) módosított 1996. december 2‑i 118/97/EK tanácsi rendelettel (HL L 28., 1. o.) módosított
         és naprakésszé tett formájában (a továbbiakban: 1408/71 rendelet, illetve 574/72 rendelet).
      
      2        E kérelem előterjesztésére a B. Bosmann és a Bundesagentur für Arbeit – Familienkasse Aachen (aacheni családi támogatást folyósító
         pénztár) közötti, a családi támogatás Németországban való folyósításának megtagadására vonatkozó jogvita keretében került
         sor.
      
       Jogi háttér
       A közösségi szabályozás
       Az 1408/71 rendelet
      3        Az 1408/71 rendelet első és ötödik preambulumbekezdése a következőképpen fogalmaz:
      
      „mivel a szociális biztonságra vonatkozó nemzeti jogszabályok összehangolását célzó rendelkezések a személyek szabad mozgásának
         keretébe tartoznak, és e rendelkezéseknek hozzá kell járulniuk e személyek életszínvonalának és alkalmazási feltételeinek
         javításához;
      
      […]
      mivel a nemzeti jogszabályok e koordinációja keretében a Közösségen belül biztosítani kell a tagállamok valamennyi munkavállaló
         és önálló vállalkozó állampolgára, az azok jogán jogosultak, valamint túlélő hozzátartozói számára az egyenlő bánásmódot.”
      
      4        A rendelet nyolcadik–tizedik preambulumbekezdése kimondja:
      
      „mivel a Közösségen belül mozgó munkavállalók és önálló vállalkozók csak egyetlenegy tagállam szociális biztonsági rendszerébe
         tartozhatnak az alkalmazandó nemzeti jogszabályok átfedései és az ebből származó esetleges bonyodalmak elkerülése érdekében;
      
      mivel számban és terjedelemben a lehető legjobban korlátozni kell azokat az eseteket, amikor az általános szabály alól alkalmazott
         kivételként egy személyre egyidejűleg két tagállam jogszabályait kell alkalmazni;
      
      mivel annak lehető leghatékonyabb biztosítása érdekében, hogy az egy tagállam területén foglalkoztatott valamennyi munkavállaló
         egyenlő bánásmódban részesüljön, általában annak a tagállamnak a jogszabályait kell alkalmazandó jogszabályként meghatározni,
         amelyben az érintett személy munkavállalóként vagy önálló vállalkozóként tevékenységet folytat”.
      
      5        Az 1408/71 rendelet „általános rendelkezések” című 13. cikke szerint:
      
      „(1)      A 14c. és 14f. cikkre is figyelemmel, a rendelet hatálya alá tartozó személyekre csak egy tagállam jogszabályai alkalmazandóak. E jogszabályokat
         e cím rendelkezései szerint kell meghatározni.
      
      (2)      A 14–17. cikk rendelkezéseire is figyelemmel:
      a)      egy tagállam területén alkalmazott személy e tagállam jogszabályainak hatálya alá tartozik, még abban az esetben is, ha egy
         másik tagállam területén rendelkezik lakóhellyel, vagy ha az őt alkalmazó vállalkozás vagy munkáltató székhelye vagy lakóhelye
         egy másik tagállam területén található;
      
      […]”
      6        E rendelet „Munkavállalók vagy önálló vállalkozók, akiknek családtagjai az illetékes államon kívüli tagállam területén rendelkeznek
         lakóhellyel” című 73. cikke értelmében:
      
      „Egy tagállam jogszabályainak hatálya alá tartozó munkavállaló vagy önálló vállalkozó jogosult más tagállam területén lakóhellyel
         rendelkező családtagjai után az előbbi tagállam jogszabályai szerinti családi ellátásokra, mintha családtagjai ezen állam
         területén rendelkeznének lakóhellyel, a VI. melléklet rendelkezéseire is figyelemmel.”
      
       Az 574/72 rendelet
      7        Az 574/72 rendelet 10. cikkének (1) bekezdése, amely a családi ellátásokra, illetve családi támogatásra való jogosultságok
         halmozódása esetén a munkavállalókra vagy önálló vállalkozókra alkalmazandó szabályokat határozza meg, így rendelkezik:
      
      „(1)      a)     Az egyik tagállam olyan jogszabályai szerint járó ellátásokra vagy családi támogatásokra való jogosultságot, amely jogszabályok
         szerint a fenti ellátásokra vagy támogatásra vonatkozó jogosultság megszerzésének nem feltétele a biztosítási, szolgálati
         vagy önálló vállalkozóként folytatott tevékenységi idő, a fenti ellátások összegéig felfüggesztik, ha ugyanarra az időszakra
         és ugyanarra a családtagra vonatkozóan az ellátások csak egy másik tagállam nemzeti jogszabályai értelmében vagy a rendelet
         73., 74., 77. vagy 78. cikkének alkalmazásában járnak.
      
               b)     Ha azonban a kereső tevékenységet az első tagállam területén folytatják:
      i.      a kizárólag egy másik tagállam nemzeti jogszabályai vagy a rendelet 73. vagy 74. cikke szerint családi ellátásokra jogosult
         személynek vagy az ellátások igénybevételére jogosult személynek járó ellátások esetén a kizárólag a fenti másik tagállam
         nemzeti jogszabályai vagy a fenti cikkek szerint járó családi ellátásokra való jogosultságot a családtag lakóhelye szerinti
         tagállam jogszabályaiban előírt családi ellátások összegéig felfüggesztik. A családtag lakóhelye szerinti tagállam által fizetett
         ellátások költségét e tagállam viseli;
      
      […]”
       A nemzeti szabályozás
      8        A jövedelemadóról szóló törvény (Einkommensteuergesetz) 62. §‑a (1) bekezdésének 1. pontja a következőképpen rendelkezik:
      
      „Minden Németországban lakóhellyel vagy szokásos tartózkodási hellyel rendelkező személy […] gyermekei után a jelen törvény
         rendelkezéseinek megfelelően jogosult családi támogatásra.”
      
       Az alapeljárás és az előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdések
      9        B. Bosmann Németországban lakóhellyel rendelkező belga állampolgár, aki egyedül neveli 1983‑ban, illetve 1985‑ben született
         gyermekeit. A gyermekek szintén Németországban laknak, ahol tanulmányaikat folytatják.
      
      10      Főszabály szerint B. Bosmann jogosult a jövedelemadóról szóló törvény 62. §‑ában előírt német családi támogatásra, amelyet
         kezdetben megítélt számára a Bundesagentur. Azonban, miután B. Bosmann 2005. szeptember 1‑jétől Hollandiában kereső tevékenységet
         kezdett folytatni, a Bundesagentur 2005. október 18‑i határozatával 2005. októberétől megszüntette a családi támogatás folyósítását.
         A Bundesagentur úgy értelmezte a vonatkozó közösségi jogszabályokat, hogy B. Bosmann már csak a foglalkoztatás helye szerinti
         állam jogszabályainak hatálya alatt áll, amely jelen ügyben a Holland Királyság, így a Németországi Szövetségi Köztársaság
         többé nem tekinthető az említett támogatás folyósítására kötelezett illetékes államnak.
      
      11      B. Bosmann Hollandiában nem jogosult családi támogatásra, mivel a holland jogszabályok értelmében 18 éven felüli gyermekek
         után nem jár családi támogatás.
      
      12      A kérdést előterjesztő bíróság rámutat, hogy nem tisztázott, hogy B. Bosmann minden munkanap után visszatér‑e Németországba
         vagy csak hétvégenként, illetve más szabadnapokon.
      
      13      E körülmények között a Finanzgericht Köln úgy döntött, hogy felfüggeszti az eljárást, és előzetes döntéshozatal céljából a
         következő kérdéseket terjeszti a Bíróság elé:
      
      1)      Az […] 1408/71 […] tanácsi rendelet 13. cikke (2) bekezdésének a) pontját megszorítóan úgy kell‑e értelmezni, hogy az a lakóhely
         szerinti államban (Németországi Szövetségi Köztársaság) nem akadályozza annak a gyermekeit egyedül nevelő anyának a gyermek
         után járó családi támogatásra való jogosultságát, aki a foglalkoztatás helye szerinti államban (Holland Királyság) a gyermekek
         életkora alapján nem részesül gyermek után járó családi támogatásban?
      
      2)      Az első kérdésre adott nemleges válasz esetén:
      Az […] 574/72 […] tanácsi rendelet 10. cikkét megszorítóan úgy kell‑e értelmezni, hogy az a lakóhely szerinti államban (Németországi
         Szövetségi Köztársaság) nem akadályozza annak a gyermekeit egyedül nevelő anyának a gyermek után járó családi támogatásra
         való jogosultságát, aki a foglalkoztatás helye szerinti államban (Holland Királyság) a gyermekek életkora alapján nem részesül
         gyermek után járó családi támogatásban?
      
      3)      Amennyiben az első és második kérdésre nemleges a válasz:
      Közvetlenül az EK‑Szerződésből, illetve az általános jogelvekből következik‑e valamely munkavállaló és gyermekeit egyedül
         nevelő anyának az a jogosultsága, hogy a gyermek után járó családi támogatás nyújtása szempontjából a lakóhelyének állama
         szerinti kedvezőbb szabályokat alkalmazzák?
      
      4)      Az előbbi kérdések megválaszolásánál van‑e jelentősége annak, hogy az érintett munkavállaló minden munkanap után visszatér‑e
         az otthonába?
      
       Az előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdésekről
       Az első kérdésről
      14      Első kérdésével a kérdést előterjesztő bíróság arra keres választ, hogy 1408/71 rendelet 13. cikke (2) bekezdésének a) pontját
         úgy kell‑e értelmezni, hogy az lehetővé teszi a B. Bosmannhoz hasonló helyzetben lévő, vagyis az 1408/71 rendelet hatálya
         alá tartozó, a foglalkoztatás helye szerinti tagállam – jelen esetben a Holland Királyság – szociális biztonsági rendszeréhez
         tartozó munkavállaló számára, hogy a tartózkodási helye szerinti tagállamban – jelen esetben a Németországi Szövetségi Köztársaságban –
         családi támogatásban részesüljön, amikor megállapítást nyer, hogy az illetékes tagállamban a gyermekei életkora alapján nem
         jogosult ilyen támogatásra.
      
      15      Mielőtt választ adnánk e kérdésre, helyénvaló felidézni azon általános szabályokat, amelyek alapján az 1408/71 rendelet értelmében
         a Közösségen belül mozgó munkavállalókra alkalmazandó jogszabályokat meg kell határozni.
      
      16      Az 1408/71 rendelet II. címének a Közösségen belül mozgó munkavállalókra alkalmazandó jogszabályok meghatározására vonatkozó
         rendelkezéseinek célja, hogy az érdekeltek csak egy tagállam szociális biztonsági rendszeréhez tartozzanak, hogy így el lehessen
         kerülni az alkalmazandó nemzeti jogszabályok halmozódását és az esetlegesen ebből fakadó nehézségeket. Ezt az elvet fogalmazza
         meg az 1408/71 rendelet 13. cikkének (1) bekezdése, amely kimondja, hogy a rendelet hatálya alá tartozó személyekre csak egy
         tagállam jogszabályai alkalmazandóak (lásd a 302/84. sz. Ten Holder‑ügyben 1986. június 12‑én hozott ítélet [EBHT 1986., 1821. o.]
         19. és 20. pontját).
      
      17      Az 1408/71 rendelet 13. cikke (2) bekezdésének a) pontja értelmében egy tagállam területén alkalmazott személy e tagállam
         jogszabályainak hatálya alá tartozik, még abban az esetben is, ha egy másik tagállam területén rendelkezik lakóhellyel. Amennyiben
         e rendelkezés értelmében valamely munkavállalóra nézve megtörténik valamely tagállam jogszabályainak alkalmazandó jogként
         történő megállapítása, akkor ennek az a következménye, hogy rá nézve kizárólag ennek a tagállamnak a joga alkalmazandó (lásd
         a fent hivatkozott Ten Holder‑ügyben hozott ítélet 23. pontját).
      
      18      A családi támogatásokra vonatkozó különös szabályok összefüggésében, a 1408/71 rendelet 73. cikke értelmében: egy tagállam
         jogszabályainak hatálya alá tartozó munkavállaló jogosult más tagállam területén lakóhellyel rendelkező családtagjai után
         az előbbi tagállam jogszabályai szerinti családi ellátásokra, mintha családtagjai ezen állam területén rendelkeznének lakóhellyel.
      
      19      Következésképpen, ahogyan azt a kérdést előterjesztő bíróság helyesen megállapította, a B. Bosmann helyzetére alkalmazandó
         jogszabályok főszabály szerint a foglalkoztatás helye szerinti állam jogszabályai, vagyis a holland jogszabályok.
      
      20      Az 1408/71 rendelet II. címe rendelkezéseiben szabályozott helyzetek egyikében lévő munkavállalóra alkalmazandó jogot tehát
         az említett rendelkezések alapján kell meghatározni, azonban nem zárható ki más jogrendszer rendelkezéseinek alkalmazása sem
         (lásd a C‑302/02. sz. Laurin Effing‑ügyben 2005. január 20‑án hozott ítélet [EBHT 2005., I‑553. o.] 39. pontját).
      
      21      A Bizottság szerint a B. Bosmannéhoz hasonló helyzetben az 574/72 rendelet 10. cikke (1) bekezdésének a) pontja alapján lehet
         kizárni az 1408/71 rendelet 13. cikke (2) bekezdésének a) pontja értelmében meghatározott foglalkoztatás helye szerinti tagállam
         jogrendszerének alkalmazását, és ehelyett az érdekelt tartózkodási helye szerinti tagállam jogszabályait alkalmazni. Így a
         két tagállamhoz – a foglalkoztatás helye és a tartózkodási hely szerinti tagállam – való kapcsolódás megléte a Bizottság szerint
         többek között lehetővé teszi a szolgáltatásra való jog halmozódását. Ennélfogva, tekintettel a foglalkoztatás szerinti tagállamban
         a hasonló családi támogatások hiányára, az 574/72 rendelet 10. cikke (1) bekezdésének a) pontja értelmében e családi támogatásokat
         a lakóhely szerinti tagállamnak – jelen esetben a Németországi Szövetségi Köztársaságnak – korlátozás nélkül kellene biztosítania.
         Ennek alátámasztására a Bizottság a C‑119/91. sz. McMenamin‑ügyben 1992. december 2‑án hozott ítéletre (EBHT 1992., I‑6393. o.)
         hivatkozik. Ugyanilyen szemszögből utal a kérdést előterjesztő bíróság a C‑543/03. sz., Dodl és Oberhollenzer ügyben 2005.
         június 7‑én hozott ítéletre (EBHT 2005., I‑5049. o.).
      
      22      E tekintetben meg kell jegyezni, hogy a fent hivatkozott két ügy eldöntésére az 574/72 rendelet 10. cikke (1) bekezdése b) pontjának
         i. alpontja alapján került sor, amely olyan helyzetekre vonatkozik, amikor a tartózkodási hely szerinti államban is folytatnak
         kereső tevékenységet. Ahogyan arra a főtanácsnok indítványának 51. és 52. pontjában rámutatott, a fent hivatkozott McMenamin,
         valamint Dodl és Oberhollenzer ügyekben az a körülmény váltotta ki az elsőbbség tartózkodási hely szerinti tagállam illetékességének
         javára történő megfordítását, hogy az 1408/71 rendelet 73. cikkében említett családi támogatás kedvezményezettjének házastársa
         a lakóhely szerinti tagállamban folytatott kereső tevékenységet.
      
      23      Márpedig a kérdést előterjesztő bíróság határozatából kiderül, hogy B. Bosmann nincs ilyen helyzetben.
      
      24      Ami az 574/72 rendelet 10. cikke (1) bekezdésének a) pontját illeti, annak szövegéből kitűnik, hogy e rendelkezés a családi
         támogatásra való jogosultság halmozódásának azon eseteire kíván megoldást adni, amikor e jogosultság egyidejűleg fennáll az
         érintett gyermek állandó lakóhelye szerinti államban – biztosításra vagy foglalkoztatásra vonatkozó feltételtől függetlenül –,
         valamint az 1408/71 rendelet 73. cikke alapján a foglalkoztatás helye szerinti államban.
      
      25      Márpedig – amint arra a német kormány és a kérdést előterjesztő bíróság rámutat – az alapügyben nem a családi támogatások
         effajta halmozódásáról van szó, ugyanis a jelen esetben a foglalkoztatás szerinti tagállamban a családi támogatásra való jogosultság
         az alapügy felperese gyermekeinek kora miatt e tagállam jogszabályai szerint ki van zárva.
      
      26      Mivel az elsőbbségnek a tartózkodási hely szerinti tagállam jogszabályainak alkalmazása javára történő megfordítása nem alapulhat
         az 574/72 rendeletben szereplő különös kapcsoló szabályokon, meg kell állapítani, hogy B. Bosmann helyzetére nézve az 1408/71
         rendelet 13. cikke (2) bekezdésének a) pontja szerinti, az illetékes tagállam jogának meghatározására vonatkozó általános
         szabály alkalmazandó.
      
      27      Ebből következik, hogy a közösségi jog alapján az illetékes német hatóságok nem kötelesek megítélni B. Bosmann számára a szóban
         forgó családi támogatást.
      
      28      Ugyanakkor e támogatás megítélése sem zárható ki, már csak azért sem, mivel a Bíróság elé terjesztett iratokból kitűnik, hogy
         a német jogszabályok alapján B. Bosmann részesülhet családi támogatásban csupán azon tény alapján, hogy németországi lakóhellyel
         rendelkezik, aminek ellenőrzése a kérdést előterjesztő bíróság feladata.
      
      29      Ilyen körülmények között emlékeztetni kell arra, hogy az 1408/71 rendelet rendelkezéseit az EK 42. cikk fényében kell értelmezni,
         amely rendelkezés célja az, hogy megkönnyítse a munkavállalók szabad mozgását, és többek között azt implikálja, hogy a migráns
         munkavállalók a szabad mozgáshoz a Szerződésben biztosított joguk gyakorlása folytán sem társadalombiztosítási ellátásra való
         jogosultságot ne veszítsenek el, sem az ilyen ellátás összegének csökkenését ne szenvedjék el (lásd a C‑205/05. sz. Nemec‑ügyben
         2006. november 9‑én hozott ítélet [EBHT 2006., I‑10745. o.] 37. és 38. pontját).
      
      30      Ebben az értelemben az 1408/71 rendelet első preambulumbekezdése kimondja, hogy a szociális biztonságra vonatkozó nemzeti
         jogszabályok összehangolását célzó rendelkezések, – amelyeket e rendelet tartalmaz – a személyek szabad mozgásának keretébe
         tartoznak, és e rendelkezéseknek hozzá kell járulniuk e személyek életszínvonalának és alkalmazási feltételeinek javításához.
      
      31      E tényekre tekintettel meg kell állapítani, hogy a jelen ügy körülményei között a lakóhely szerinti tagállam nem fosztható
         meg attól a lehetőségtől, hogy családi támogatást nyújtson a területén lakóhellyel rendelkező személyek számára. Igaz ugyan,
         hogy az 1408/71 rendelet 13. cikke (2) bekezdésének a) pontja értelmében az a személy, aki valamely tagállam területén folytat
         kereső tevékenységet, e tagállam jogszabályainak hatálya alá tartozik, még akkor is, ha egy másik tagállam területén rendelkezik
         lakóhellyel, ez azonban nem jelenti azt, hogy e rendelet célja az lenne, hogy megakadályozza a tartózkodási hely szerinti
         tagállamot abban, hogy az ilyen személy számára családi támogatást nyújtson.
      
      32      A fent hivatkozott Ten Holder‑ügyben hozott ítélet, amelyre a német kormány írásbeli észrevételeiben utalt, valamint a kérdést
         előterjesztő bíróság által hivatkozott 60/85. sz. Luijten‑ügyben 1986. július 10‑én hozott ítélet (EBHT 1986., 2365. o.) nem
         kérdőjelezheti meg az 1408/71 rendelet fenti értelmezését. A fent hivatkozott Ten Holder‑ügyben hozott ítélet olyan esetre
         vonatkozott, amelyben az illetékes tagállam hatósága megtagadta az ellátást, és a Bíróság az adott körülmények között úgy
         ítélte meg, hogy amikor valamely munkavállalóra nézve megtörténik valamely tagállam jogszabályainak alkalmazandó jogként történő
         megállapítása, akkor rá nézve kizárólag ennek a tagállamnak a joga alkalmazandó (a fent hivatkozott Ten Holder‑ügyben hozott
         ítélet 23. pontja). Ugyanezt az elvet alkalmazta a Bíróság a fent hivatkozott Luijten‑ügyben hozott ítéletben, tekintettel
         a foglalkoztatás szerinti és a tartózkodási hely szerinti tagállam jogszabályai egyidejű alkalmazásának veszélyére. Következésképpen,
         ha az említett ítéleteket saját konkrét összefüggésükben nézzük, amelyek a jelen ügy körülményeitől eltérőek, akkor ezen ítéletek
         nem szolgálhatnak alapul annak kizárásához, hogy az adott helyzetben nem illetékes tagállam ne ítélhessen meg családi ellátást
         valamely munkavállaló számára, ha ezen ellátás odaítélésének lehetősége ténylegesen következik az adott állam nemzeti jogszabályaiból,
         és ilyen ellátás az illetékes tagállamban nem létezik.
      
      33      A fenti megfontolások alapján azt a választ kell adni, hogy az 1408/71 rendelet 13. cikke (2) bekezdésének a) pontjával nem
         ellentétes, ha a foglalkoztatás helye szerinti tagállam szociális biztonsági rendszeréhez tartozó migráns munkavállaló a lakóhelye
         szerinti tagállam nemzeti jogszabálya alapján ez utóbbi államban családi ellátásban részesül.
      
       A második és a harmadik kérdésről
      34      Az első kérdésre adott válaszra tekintettel a második és harmadik kérdésre nem szükséges válaszolni.
      
       A negyedik kérdésről
      35      A kérdést előterjesztő bíróság továbbá azt kérdezi, hogy az előbbi kérdések megválaszolásánál van‑e jelentősége annak, hogy
         a munkavállaló minden munkanap után visszatér‑e németországi otthonába.
      
      36      Ahogyan az lényegében az első kérdésre adott válaszból kitűnik, az 1408/71 rendelet 13. cikke (2) bekezdésének a) pontjával
         nem ellentétes, ha a B. Bosmannéhoz hasonló helyzetben lévő munkavállaló a lakóhely szerinti tagállamtól családi ellátásban
         részesül, feltéve hogy teljesíti az ennek nyújtásához szükséges, az e tagállam nemzeti jogszabályában előírt feltételeket.
         Mivel – amint az a kérdést előterjesztő határozatból kiderül – B. Bosmann azon joga, hogy Németországban családi támogatásban
         részesüljön, annak a feltételnek van alárendelve, hogy ezen tagállamban kell lakóhellyel rendelkeznie, amely feltételt B. Bosmann
         ténylegesen teljesíteni látszik, ezért a kérdést előterjesztő bíróságnak kell megvizsgálnia, hogy az a tény, hogy B. Bosmann
         minden munkanap után visszatér‑e a németországi otthonába, releváns‑e a német jog szerint az ezen államban való „lakóhellyel
         rendelkezés” tényének elismerése szempontjából.
      
      37      Következésképpen azt a választ kell adni, hogy a kérdést előterjesztő bíróság feladata annak megvizsgálása, hogy az a tény,
         hogy az alapeljárás felpereséhez hasonló helyzetben lévő munkavállaló minden munkanap után visszatér‑e az érintett tagállamban
         található otthonába, releváns‑e abból a szempontból, hogy az ilyen munkavállaló teljesíti‑e a szóban forgó családi ellátás
         nyújtásához szükséges feltételeket ezen állam nemzeti jogszabályai alapján.
      
       A költségekről
      38      Mivel ez az eljárás az alapeljárásban részt vevő felek számára a kérdést előterjesztő bíróság előtt folyamatban lévő eljárás
         egy szakaszát képezi, ez a bíróság dönt a költségekről. Az észrevételeknek a Bíróság elé terjesztésével kapcsolatban felmerült
         költségek, az említett felek költségeinek kivételével, nem téríthetők meg.
      
      A fenti indokok alapján a Bíróság (nagytanács) a következőképpen határozott:
      1)      A szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló vállalkozókra és családtagjaikra történő
            alkalmazásáról szóló, 1971. június 14‑i 1408/71 tanácsi rendelet 13. cikke (2) bekezdésének a) pontjával a 2005. április 13‑i
            2005/647/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel módosított 1996. december 2‑i 118/97/EK tanácsi rendelettel módosított
            és naprakésszé tett formájában nem ellentétes, ha a foglalkoztatás helye szerinti tagállam szociális biztonsági rendszeréhez
            tartozó migráns munkavállaló a lakóhelye szerinti tagállam nemzeti jogszabálya alapján ez utóbbi államban családi ellátásban
            részesül.
      2)      A kérdést előterjesztő bíróság feladata annak megvizsgálása, hogy az a tény, hogy az alapeljárás felpereséhez hasonló helyzetben
            lévő munkavállaló minden munkanap után visszatér‑e az érintett tagállamban található otthonába releváns‑e abból a szempontból,
            hogy az ilyen munkavállaló teljesíti‑e a szóban forgó családi ellátás nyújtásához szükséges feltételeket ezen állam nemzeti
            jogszabályai alapján.
      Aláírások
      *Az eljárás nyelve: német.