CELEX: 52014PC0710
Language: mt
Date: 2014-11-24
Title: Proposta għal REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL li jispeċifika kundizzjonijiet uniformi għall-applikazzjoni tar-Regolament (UE) Nru 806/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward tal-kontribuzzjonijiet ex ante għall-Fond Uniku ta’ Riżoluzzjoni

|
			
		
		
		52014PC0710
		
			Proposta għal REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL li jispeċifika kundizzjonijiet uniformi għall-applikazzjoni tar-Regolament (UE) Nru 806/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward tal-kontribuzzjonijiet ex ante għall-Fond Uniku ta’ Riżoluzzjoni /* COM/2014/0710 final - 2014/0336 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.           KUNTEST TAL-PROPOSTA
Ir-Regolament (UE) Nru 806/2014 li
jistabbilixxi regoli uniformi u proċedura uniformi
għar-riżoluzzjoni tal-istituzzjonijiet ta' kreditu u ċerti ditti
tal-investiment fil-qafas ta' Mekkaniżmu Uniku ta' Riżoluzzjoni u
Fond Uniku għar-Riżoluzzjoni ("ir-Regolament SRM")
tipprevedi l-ħolqien tal-Fond Uniku ta’ Riżoluzzjoni
(il-"Fond") li huwa proprjetà tal-Bord Uniku ta’ Riżoluzzjoni
(“il-Bord”) u amministrat minnu, ukoll stabbilit bir-Regolament SRM. Il-Fond,
bħala parti mill-baġit tal-Bord huwa ffinanzjat permezz ta’
kontribuzzjonijiet mis-settur bankarju tal-Istati Membri li jipparteċipaw
fl-SRM.
Fond Uniku ta’ Riżoluzzjoni finanzjat
b’mod suffiċjenti huwa essenzjali biex l-SRM jiffunzjona tajjeb u
tiġi protetta l-istabbiltà finanzjarja mingħajr rikors għal flus
il-kontribwenti. Huwa wkoll fl-interess tas-settur bankarju li l-Fond ikollu
r-riżorsi meħtieġa biex jintervjeni fejn meħtieġ
fil-proċeduri ta' riżoluzzjoni biex jiżgura l-applikazzjoni
effikaċi tal-għodod ta’ riżoluzzjoni.
Skont l-Artikoli 58 u 59 tar- Regolament
(UE) Nru 806/2014, il-Bord għandu baġit awtonomu li mhuwiex
parti mill-baġit tal-Unjoni, li jikkonsisti f’żewġ partijiet:
il-Parti I għall-amministrazzjoni tal-Bord u l-Parti II
għall-Fond Uniku ta’ Riżoluzzjoni ("il-Fond"). Din
il-proposta għal att ta’ implimentazzjoni tal-Kunsill tirreferi biss
għall-Parti II tal-baġit tal-Bord. 
Skont l-Artikolu 60 tar-Regolament (UE)
Nru 806/2014, id-dħul tal-Parti II tal-baġit, il-Fond,
għandu jikkonsisti, b’mod partikolari, minn kontribuzzjonijiet annwali
minn entitajiet fil-kamp ta’ applikazzjoni tar-Regolament SRM. Dawn
il-kontribuzzjonijiet ikopru, b’mod partikolari, l-ammonti użati mill-Bord
fil-proċeduri ta' riżoluzzjoni biex tiġi żgurata l-applikazzjoni
effettiva tal-għodod ta' riżoluzzjoni.
Il-Bord huwa meħtieġ skont
l-Artikolu 70(2) tar-Regolament (UE) Nru 806/2014 jikkalkula kull
sena l-kontribuzzjonijiet individwali tal-istituzzjonijiet soġġetti
għall-SRM lill-Fond. Il-kontribuzzjoni annwali ta’ kull entità
għandha tkun ibbażata fuq kontribuzzjoni bażika li tkun prorata
għall-ammont tal-obbligazzjonijiet tagħha (esklużi l-fondi
proprji) li minnhom jitnaqqsu d-depożiti koperti fir-rigward
tal-obbligazzjonijiet aggregati (esklużi l-fondi proprji) li minnhom
jitnaqqsu d-depożiti koperti tal-istituzzjonijiet kollha awtorizzati
fit-territorji tal-Istati Membri parteċipanti fl-SRM li għandhom
ikunu aġġustati għar-riskji abbażi tal-kriterji elenkati
fl-Artikolu 103(7) tad-Direttiva 2014/59/UE.
Skont l-Artikolu 70(6) tar-Regolament
(UE) Nru 806/2014, għall-iskop tad-determinazzjoni
tal-kontribuzzjonijiet annwali għall-Fond, il-Bord għandu japplika
r-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) Nru xxxx/2014 li jissupplimenta
d-Direttiva 2014/59/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward
tal-kontribuzzjonijiet ex ante għall-arranġamenti ta’
finanzjament ta' riżoluzzjoni li huwa adottat skont l-Artikolu 103(7)
tad-Direttiva 2014/59/UE u jispeċifika l-kunċett ta’
aġġustament tal-kontribuzzjonijiet fi proporzjon mal-profil
tar-riskju tal-istituzzjonijiet. Meta jiddetermina l-kontribuzzjoni annwali
tal-entitajiet il-Bord huwa wkoll meħtieġ skont l-Artikolu 70(2)
tar-Regolament (UE) Nru 806/2014 iqis il-prinċipju
tal-proporzjonalità, biex jevita l-ħolqien ta’ distorsjonijiet bejn
l-istrutturi tas-settur bankarju tal-Istati Membri parteċipanti fl-SRM, u
biex jippermetti distribuzzjoni bilanċjata tal-kontribuzzjonijiet bejn
it-tipi differenti ta’ banek.
Skont l-Artikolu 70(7)(a) u (b)
tar-Regolament SRM, il-Kunsill, li jaġixxi fuq proposta mill-Kummissjoni,
għandu s-setgħa jadotta atti ta’ implimentazzjoni dwar
il-kontribuzzjonijiet lill-Fond b’mod partikolari fir-rigward tal-applikazzjoni
tal-metodoloġija għall-kalkolu tal-kontribuzzjonijiet individwali u
l-modalitajiet prattiċi biex jiġu allokati, lill-istituzzjonijiet,
il-fatturi tar-riskji speċifikati fir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni
(UE) Nru xxx/2014 fir-rigward tal-kontribuzzjonijiet ex ante
għall-arranġamenti ta’ finanzjament ta' riżoluzzjoni.
Din il-proposta mill-Kummissjoni għal att
ta’ implimentazzjoni tal-Kunsill tispeċifika l-mod ta’ kif il-komponent
tal-aġġustament tar-riskju addizzjonali tal-kontribuzzjoni annwali u
l-metodoloġija għall-applikazzjoni tal-aġġustament
tar-riskju għall-kontribuzzjoni bażika annwali previsti
fir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) Nru xxx/2014 fir-rigward
tal-kontribuzzjonijiet ex ante għall-arranġamenti ta’
finanzjament ta' riżoluzzjoni għandhom jiġu applikati meta
jiġu kkalkolati l-kontribuzzjonijiet annwali mill-Bord sabiex
il-metodoloġija stabbilita f’dak l-att delegat tiġi adattata
għall-ispeċifiċitajiet ta’ sistema unifikata ta’
kontribuzzjonijiet puljati f’Fond uniku fuq il-bażi ta’ livell fil-mira
Ewropew.
Skont l-Artikolu 67(4) tar-Regolament
SRM, il-kontribuzzjonijiet lill-Fond deċiżi mill-Bord għandhom
jinġabru mill-awtoritajiet nazzjonali ta’ riżoluzzjoni u jiġu
ttrasferiti lill-Fond skont il-Ftehim fost l-Istati Membri parteċipanti
fl-SRM dwar it-trasferiment tal-kontribuzzjonijiet fil-Fond u l-mutwalizzazzjoni
progressiva ta’ dawn il-kontribuzzjonijiet.
2.           RIŻULTATI
TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT
Ma twettqitx valutazzjoni formali addizzjonali
tal-impatti għal dan ir-Regolament Delegat minħabba li l-impatti
ġew ivvalutati fil-Valutazzjoni tal-Impatt li saret għall-adozzjoni
tad-Direttiva 2014/59/UE.
3.           ELEMENTI ĠURIDIĊI
TAL-PROPOSTA
Din il-proposta għal Regolament ta’
Implimentazzjoni tal-Kunsill tkopri b’mod partikolari l-oqsma li ġejjin:
L-Artikolu 1 jistabbilixxi
dispożizzjonijiet dwar l-applikazzjoni mill-Bord tal-metodoloġija
għall-kalkolu tal-kontribuzzjonijiet individwali u l-modalitajiet
prattiċi biex jiġu allokati, lill-istituzzjonijiet, il-fatturi
tar-riskji speċifikati fir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE)
Nru xxxx/2014 li jissupplimenta d-Direttiva 2014/59/UE tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward tal-kontribuzzjonijiet ex ante
għall-arranġamenti ta’ finanzjament ta' riżoluzzjoni.
L-Artikolu 2 jiddefinixxi l-kamp ta'
applikazzjoni tar-Regolament ta' Implimentazzjoni. Id-destinatarji huma
l-entitajiet kollha li jaqgħu fil-kamp ta' applikazzjoni tar-Regolament
SRM.
L-Artikolu 3 jistipula d-definizzjonijiet
applikabbli.
L-Artikolu 4 jipprevedi r-regoli dwar
id-determinazzjoni tal-kontribuzzjonijiet annwali għall-fond uniku ta’
riżoluzzjoni.
L-Artikolu 5 jistabbilixxi
r-rekwiżiti ta’ komunikazzjoni li għandu jikkonforma magħhom
il-Bord.
L-Artikolu 6 jistabbilixxi
r-rekwiżiti tar-rappurtar.
L-Artikolu 7 jistabbilixxi
d-dispożizzjonijiet tranżizzjonali.
2014/0336 (NLE)
Proposta għal
REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI
TAL-KUNSILL
li jispeċifika kundizzjonijiet uniformi
għall-applikazzjoni tar-Regolament (UE) Nru 806/2014 tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward tal-kontribuzzjonijiet ex ante
għall-Fond Uniku ta’ Riżoluzzjoni
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra r-Regolament (UE) Nru
806/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-15 ta' Lulju 2014 li jistabbilixxi regoli uniformi u
proċedura uniformi għar-riżoluzzjoni tal-istituzzjonijiet ta'
kreditu u ċerti ditti tal-investiment fil-qafas ta' Mekkaniżmu Uniku
ta' Riżoluzzjoni u Fond Uniku għar-Riżoluzzjoni u li jemenda
r-Regolament (UE) Nru 1093/2010, u b'mod partikolari l-Artikolu 70(7)
tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni
Ewropea,
Billi:
(1)       Il-Fond Uniku ta’
Riżoluzzjoni ("il-Fond") kien stabbilit skont ir-Regolament (UE)
Nru 806/2014 bħala arranġament ta’ finanzjament uniku
għall-Istati Membri kollha parteċipanti fil-Mekkaniżmu
Superviżorju Uniku ("MSU" skont ir-Regolament tal-Kunsill (UE)
Nru 1024/2013[1]
u fil-Mekkaniżmu Uniku ta’ Riżoluzzjoni ("SRM") biex
jissostitwixxi l-arranġamenti ta’ finanzjament ta’ riżoluzzjoni ta’
dawk l-Istati Membri, stabbiliti skont l-Artikolu 100(1) tad-Direttiva
2014/59/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2. Ir-riżorsi li dawk
l-arranġamenti ta’ finanzjament akkumulaw qabel ġie stabbilit il-Fond
għandhom jiġu ttrasferiti fil-Fond.
(2)       Skont l-Artikolu 67(2)
tar-Regolament (UE) Nru 806/2014, il-Bord Uniku ta’ Riżoluzzjoni
(“il-Bord”) stabbilit skont dak ir-Regolament jiġi fdat
bl-amministrazzjoni tal-Fond.
(3)       Skont l-Artikolu 70
tar-Regolament (UE) Nru 806/2014, il-Fond għandu jintuża fi
proċeduri ta’ riżoluzzjoni meta l-Bord iqis li huwa meħtieġ
biex tiġi żgurata l-applikazzjoni effettiva tal-għodod
tar-riżoluzzjoni. Il-Fond għandu jkollu riżorsi finanzjarji
adegwati biex jippermettu funzjonament effettiv tal-qafas ta’ riżoluzzjoni
billi jkun jista’ jintervjeni fejn meħtieġ għall-applikazzjoni
effettiva tal-għodod tar-riżoluzzjoni u tiġi protetta
l-istabbiltà finanzjarja mingħajr rikors għal flus il-kontribwenti.
(4)       Il-Bord għandu
s-setgħa jikkalkula l-kontribuzzjonijiet ex ante mill-entitajiet
kollha msemmija fl-Artikolu 2 tar-Regolament (UE) Nru 806/2014. Dawn
l-entitajiet huma istituzzjonijiet tal-kreditu stabbiliti fl-Istati Membri li
jipparteċipaw fl-SRM u l-impriżi prinċipali, id-ditti
tal-investiment u l-istituzzjonijiet finanzjarji stabbiliti fl-Istati Membri li
jipparteċipaw fl-SRM, fejn huma soġġetti għal
superviżjoni konsolidata mwettqa mill-Bank Ċentrali Ewropew
(“BĊE”) skont l-Artikolu 4(1)(g) tar-Regolament tal-Kunsill (UE)
Nru 1024/2013.
(5)       Il-Bord għandu
jikkalkula l-kontribuzzjonijiet lill-Fond abbażi ta’ mira unika stabbilita
bħala perċentwali tal-ammont tad-depożiti koperti tal-entitajiet
kollha awtorizzati fl-Istati Membri li jipparteċipaw fl-SRM. Skont
l-Artikolu 69(1) tar-Regolament (UE) Nru 806/2014, il-Bord
għandu jiżgura li, sa tmien snin
mill-1 ta’ Jannar 2016, il-mezzi finanzjarji disponibbli
tal-Fond jilħqu mill-inqas 1 % tal-ammont tad-depożiti koperti
tal-entitajiet awtorizzati fl-Istati Membri li jipparteċipaw fl-SRM.
(6)       Skont l-Artikolu 70(2)
tar-Regolament (UE) Nru 806/2014, il-kontribuzzjoni annwali għal
arranġament ta’ finanzjament ta' riżoluzzjoni għandha tkun
ibbażata fuq ammont fiss determinat fuq il-bażi tal-obbligazzjonijiet
ta’ dik l-istituzzjoni u kontribuzzjoni aġġustata għar-riskju
skont il-profil tar-riskju ta’ dik l-istituzzjoni.
(7)       Skont l-Artikolu 5(1)
tar-Regolament (UE) Nru 806/2014, il-Bord jitqies,
għall-applikazzjoni ta’ dak ir-Regolament u tad-Direttiva 2014/59/UE,
bħala awtorità nazzjonali ta’ riżoluzzjoni meta jaqdi kompiti u
jeżerċita setgħat li jridu jitwettqu jew jiġu
eżerċitati mill-awtoritajiet nazzjonali ta’ riżoluzzjoni skont
dawk l-atti. Għalhekk il-Bord għandu wkoll jitqies bħala
l-awtorità ta' riżoluzzjoni, għall-fini tal-applikazzjoni
tar-Regolament Delegat (UE) Nru xxxx/2014[2].
Id-dispożizzjonijiet stabbiliti f’dak ir-Regolament Delegat japplikaw
għall-Bord meta jkun qed iwettaq il-kompiti u jeżerċita
s-setgħat stabbiliti f’dan ir-Regolament.
(8)       Għall-fini tal-kalkolu
tal-kontribuzzjoni annwali, il-Bord japplika l-metodoloġija stipulata
fir-Regolament Delegat (UE) Nru xxxx/2014, kif meħtieġ
mill-Artikolu 70(6) tar-Regolament (UE) Nru 806/2014. Għalhekk,
ir-reġim speċifiku applikabbli għal istituzzjonijiet li huma
kkunsidrati li huma żgħar skont dak ir-Regolament Delegat japplika
wkoll għall-istituzzjonijiet awtorizzati fl-Istati Membri
parteċipanti li jissodisfaw il-kriterji stabbiliti f’dak ir-Regolament
biex jiġu rikonoxxuti bħala li huma żgħar.
(9)       Minħabba li r-regoli
stipulati f’dan ir-Regolament jiddeterminaw il-kundizzjonijiet
għall-applikazzjoni tal-metodoloġija stipulata fir-Regolament Delegat
adottat skont l-Artikolu 103(7) tad-Direttiva 2014/59/UE, id-differenzi
bejn il-kalkolu tal-kontribuzzjonijiet annwali mill-Bord għall-entitajiet
awtorizzati fl-Istati Membri li jipparteċipaw fl-SRM u l-kalkolu
tal-kontribuzzjonijiet annwali fl-Istati Membri li ma jipparteċipawx
fl-SRM għandhom jirriflettu biss l-ispeċifitajiet ta’ sistema
unifikata fl-Istati Membri li jipparteċipaw fl-SRM. Dawn
l-ispeċifiċitajiet jirriżultaw b’mod partikolari mill-fatt li
fl-SRM hemm livell mira wieħed għall-Istati Membri parteċipanti
kollha. L-applikazzjoni, bħala regola ġenerali, tal-istess
metodoloġija għall-kalkolu tal-kontribuzzjonijiet annwali fl-Istati
Membri kollha għandha tippreserva kundizzjonijiet indaqs fost l-Istati
Membri parteċipanti u suq intern b’saħħtu.
(10)     Sabiex jiġi żgurat
li s-sistema tal-kontribuzzjonijiet annwali lill-Fond tkun ġusta u
bilanċjata, il-Bord għandu jqis distribuzzjoni bilanċjata
tal-kontribuzzjonijiet bejn tipi differenti ta’ banek meta jiddeċiedi
l-mod li bih għandha tiġi aġġustata l-kontribuzzjoni annwali
bażika skont il-profil tar-riskju tal-istituzzjonijiet.
(11)     Skont il-fond uniku ta’
riżoluzzjoni bl-livell fil-mira Ewropew il-kontribuzzjoni annwali ta’
entità hija dipendenti fuq dawk tal-entitajiet kollha soġġetti
għall-SRM. Is-sigriet għal funzjonament effettiv tal-SRM u ta'
proċess bla xkiel għall-bini tal-Fond huwa li l-entitajiet kollha
jħallsu b'mod sħiħ il-kontribuzzjonijiet annwali tagħhom
lill-Fond fil-ħin. Sabiex tiġi żgurata l-effettività tal-SRM,
il-Bord għandu jkollu s-setgħa jissanzjona lill-entitajiet li ma
jħallsux il-kontribuzzjonijiet annwali dovuti jew iħallsuhom biss
parzjalment.
(12)     Skont l-Artikolu 67(4)
tar-Regolament (UE) Nru 806/2014 il-kontribuzzjonijiet lill-Fond
deċiżi mill-Bord għandhom jinġabru mill-awtoritajiet
nazzjonali ta’ riżoluzzjoni u jiġu ttrasferiti lill-Fond skont Ftehim
dwar it-trasferiment ta' dawk il-kontribuzzjonijiet fil-Fond u
l-mutwalizzazzjoni progressiva ta’ dawn il-kontribuzzjonijiet.
(13)     L-Artikolu 70(2)(b)
tar-Regolament (UE) Nru 806/2014 jeħtieġ lill-Bord jikkalkula
l-kontribuzzjonijiet annwali tal-istituzzjonijiet lill-Fond b’tali mod li
jitqies il-prinċipju tal-proporzjonalità, mingħajr ma jinħolqu distorsjonijiet
bejn l-istrutturi tas-settur bankarju tal-Istati Membri. Matul il-perjodu
tranżizzjonali sakemm il-Fond jinbena kompletament u l-kompartimenti
nazzjonali tiegħu jiġu mutwalizzat b'mod sħiħ, jistgħu
jinħolqu distorsjonijiet bejn l-istrutturi tas-settur bankarju tal-Istati
Membri parteċipanti fl-SSM u l-SRM meta jkun hemm varjazzjoni kbira bejn
il-kontribuzzjoni annwali ta’ istituzzjoni kif determinat mill-Bord f’sena
partikolari, skont l-Artikolu 69 u l-Artikolu 70(1) u (2)
tar-Regolament (UE) Nru 806/2014 u r-regoli l-ġodda stabbiliti f’dan
ir-Regolament, meta mqabbla mal-kontribuzzjonijiet annwali li l-istituzzjoni
konċernata kienet tħallas skont l-Artikolu 103
tad-Direttiva 2014/59/UE u r-Regolament Delegat (UE) Nru xxx/2014. Huwa
essenzjali li jiġi evitat li jinħolqu distorsjonijiet bħal dawn minħabba
l-bidla minn livell fil-mira nazzjonali tal-arranġamenti ta’ finanzjament
ta' riżoluzzjoni skont id-Direttiva 2014/59/UE għal livell fil-mira
uniku għall-Istati Membri parteċipanti fl-SSM u l-SRM, u l-mod li bih
jiġi ddeterminat il-livell fil-mira tal-Fond, fuq il-bażi
tad-depożiti koperti.
(14)     Il-kontribuzzjoni annwali
bażika tal-istituzzjonijiet tvarja wkoll skont l-ammont ta’ depożiti
koperti miżmuma mill-istituzzjonijiet. Bħala riżultat,
il-kontribuzzjonijiet annwali lill-Fond ta’ istituzzjonijiet li jkollhom
ammonti iżgħar ta’ depożiti koperti jkunu ogħla skont
il-livell fil-mira uniku tal-SRM meta mqabbel mal-livell fil-mira nazzjonali
stabbilit mid-Direttiva 2014/59/UE, u l-kontribuzzjonijiet annwali
tal-istituzzjonijiet li jkollhom ammonti ogħla ta’ depożiti koperti
jkunu aktar baxxi skont il-livell fil-mira uniku tal-SRM meta mqabbel
mal-livell fil-mira nazzjonali stabbilit bid-Direttiva 2014/59/UE. Huwa
għalhekk meħtieġ, biex jiġu evitati distorsjonijiet bejn l-istrutturi
tas-settur bankarju tal-Istati Membri li jsiru aġġustamenti, matul
il-perjodu tranżizzjonali sakemm il-Fond jinbena u jiġi mutwalizzat
kompletament. Matul il-perjodu inizjali ta’ tmien snin, il-mekkaniżmu ta’
aġġustament għandu jkun ibbażat fuq pjan gradwali mhux
lineari ta’ kontribuzzjonijiet kalkolati fuq il-bażi tal-livell fil-mira
uniku u t-tneħħija gradwali tal-kontribuzzjonijiet kalkolati fuq
il-bażi tal-livelli fil-mira nazzjonali.
(15)     Madankollu, il-mekkaniżmu
ta’ aġġustament ma jeliminax id-distorsjonijiet kollha maħluqa
bejn l-istrutturi tas-settur bankarju mil-livell fil-mira uniku introdott
fir-Regolament (UE) Nru 806/2014 minħabba li l-kontribuzzjonijiet
annwali ta’ xi istituzzjonijiet skont il-mekkaniżmu ta’
aġġustament xorta waħda jistgħu jaqbżu 100 %
tal-kontribuzzjonijiet annwali kalkolati skont l-Artikolu 103
tad-Direttiva 2014/59/UE u l-Artikolu 4 tar-Regolament Delegat (UE)
Nru xxx/2014. Sabiex jiġu mitigati l-effetti tad-distrosjonijiet
possibbli, il-Bord għandu jkun jista' jippermetti lil dawk l-istituzzjonijiet
jużaw l-impenji irrevokabbli ta’ pagament imsemmija fl-Artikolu 70(3)
tar-Regolament (UE) Nru 806/2014. Dan ikun jirrifletti l-fatt li dawk
l-istituzzjonijiet ser ikollhom iħallsu l-kontribuzzjonijiet li huma
f’eċċess għall-kontribuzzjonijiet tagħhom skont
id-Direttiva 2014/59/UE, u li għalhekk, il-kompartimenti nazzjonali
rilevanti se jinkludu aktar riżorsi milli kienu jinkludu l-fondi
nazzjonali ta' riżoluzzjoni li li kieku kienu jistabbilixxu l-Istati
Membri skont il-BRRD. Madankollu, sabiex tiġi żgurata
biżżejjed disponibbiltà ta’ riżorsi f’kull kompartiment
nazzjonali tal-Fond, l-ebda istituzzjoni ma għandha tkun tista' tuża
l-impenji ta’ pagament għal aktar minn 50 % tal-kontribuzzjonijiet
tagħha. Dan il-mekkaniżmu ta’ aġġustament għandu
japplika biss matul il-perjodu tranżizzjonali u għandu jkun bla
ħsara għad-diskrezzjoni sħiħa tal-Bord li jippermetti
l-użu ta’ impenji irrevokabbli ta’ pagament lil kwalunkwe istituzzjoni
wara l-iskadenza tal-perjodu tranżizzjonali. Barra minn hekk, il-mekkaniżmu
ta’ aġġustament għandu jqis il-prinċipju
tal-proporzjonalità għall-istituzzjonijiet li mhumiex sinifikanti.
Għalhekk, il-mekkaniżmu ta’ aġġustament ma għandux
japplika għall-istituzzjonijiet soġġetti għas-sistema ta’
somma f’daqqa prevista fir-Regolament Delegat (UE) Nru xxx/2014. Barra
minn hekk, sabiex jiġu mmitigati l-effetti possibbli fuq ċerti
istituzzjonijiet waqt il-perjodu tranżizzjonali, is-sistema ta’ somma
f’daqqa għandha tiġi estiża parzjalment.
(16)     Peress li sistema ta’
kontribuzzjonijiet annwali għal fond ta’ riżoluzzjoni uniku qed
tiġi implimentata fl-Istati Membri għall-ewwel darba, u meta jitqies
li tali sistema hija bbażata fuq livell fil-mira li għandu
jintlaħaq progressivament, il-Kummissjoni se tanalizza l-mod li bih dan
ir-Regolament jiġi implimentat fl-istess żmien li se tanalizza
r-Regolament Delegat (UE) Nru xxx/2014 biex tippermetti, jekk
meħtieġ, aġġustament tar-regoli previsti f’dan
ir-Regolament.
(17)     Skont l-Artikolu 99(2)
tar-Regolament (UE) Nru 806/2014, dak ir-Regolament għandu japplika
mill-1 ta’ Jannar 2016. Madankollu, mill-1 ta’ Jannar 2015,
il-Bord għandu jibgħat rapport kull xahar approvat fis-sessjoni
plenarja tiegħu lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni
dwar jekk ikunux ġew issodisfati l-kundizzjonijiet li jippermettu
t-trasferiment tal-kontribuzzjonijiet miġbura fil-livell nazzjonali.
Mill-1 ta’ Diċembru 2015, meta dawk ir-rapporti juru li
l-kundizzjonijiet għat-trasferiment tal-kontribuzzjonijiet lill-Fond ma
jkunx ġew issodisfati, l-applikazzjoni tar-Regolament (UE) Nru 806/2014
dwar il-kontribuzzjonijiet lill-Fond tiġi posposta kull darba b’xahar.
Għaldaqstant, dan ir-Regolament għandu japplika mid-data li fiha
japplika r-Regolament (UE) Nru 806/2014,
ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Suġġett
Dan ir-Regolament jistabbilixxi regoli li
jispeċifikaw:
(a)                   
il-kundizzjonijiet ta’ implimentazzjoni tal-obbligu
tal-Bord Uniku ta’ Riżoluzzjoni (“il-Bord”) li jikkalkula
l-kontribuzzjonijiet individwali tal-entitajiet imsemmija fl-Artikolu 2
tar- Regolament (UE) Nru 806/2014 għall-Fond ta’ Riżoluzzjoni
Uniku (il-"Fond");
(b)                   
l-applikazzjoni tal-metodoloġija
għall-kalkolu tal-kontribuzzjonijiet individwali msemmija fil-punt (a).
Artikolu 2
Kamp ta' applikazzjoni
Dan ir-Regolament japplika
għall-entitajiet imsemmija fl-Artikolu 2 tar-Regolament (UE)
Nru 806/2014. 
Artikolu 3
Definizzjonijiet
Għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament,
japplikaw id-definizzjonijiet li jinsabu fl-Artikolu 3 tar-Regolament (UE)
Nru 806/2014. Japplikaw ukoll id-definizzjonijiet li ġejjin:
(1)                   
"Stati Membri parteċipanti" tfisser
l-Istati Membri skont it-tifsira tal-Artikolu 2 tar-Regolament (UE)
Nru 1024/2013;
(2)                   
“livell fil-mira annwali’ tfisser l-ammont totali
ta’ kontribuzzjonijiet annwali determinati kull sena mill-Bord skont
il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 69(2) biex jintlaħaq
il-livell fil-mira msemmi fl-Artikolu 69(1) tar-Regolament (UE)
Nru 806/2014;
(3)                   
"kontribuzzjoni annwali" tfisser l-ammont
imsemmi fl-Artikolu 70(1) tar-Regolament (UE) Nru 806/2014 kalkulat
mill-Bord ta' Riżoluzzjoni Uniku u miġbur mill-awtoritajiet nazzjonali
ta' riżoluzzjoni matul il-perjodu ta’ kontribuzzjoni minn kull entità
msemmija fl-Artikolu 2;
(4)                   
"perjodu kontributorju" tfisser sena
kalendarja;
(5)                   
"awtorità nazzjonali ta’
riżoluzzjoni" tfisser l-awtoritajiet ta’ riżoluzzjoni tal-Istati
Membri parteċipanti fl-SRM kif imsemmi fl-Artikolu 3(1)(3)
tar-Regolament (UE) Nru 806/2014;
(6)                   
"awtorità ta’ riżoluzzjoni ta' Stati
Membri mhux parteċipanti fil-Mekkaniżmu ta' Riżoluzzjoni
Uniku" tfisser l-awtorità msemmija fl-Artikolu 2(1)(18)
tad-Direttiva 2014/59/UE, jew kwalunkwe awtorità rilevanti oħra
maħtura mill-Istati Membri għall-finijiet tal-Artikolu 100(2) u
(6) tad-Direttiva 2014/59/UE;
(7)                   
"istituzzjoni" tfisser istituzzjonijiet
kif definit fl-Artikolu 2 tar-Regolament (UE) Nru 806/2014;
(8)                   
"Ftehim" tfisser ftehim dwar
it-trasferiment u l-mutwalizzazzjoni tal-kontribuzzjonijiet għall-Fond ta’
Riżoluzzjoni Uniku lill-Fond ta' Riżoluzzjoni Uniku tal-SRM kif
imsemmi fl-Artikolu 3(1)(36) tar-Regolament (UE) Nru 806/2014;
(9)                   
"depożiti koperti" tfisser
id-depożiti msemmija fl-Artikolu 6(1) tad-Direttiva 2014/49/UE,
esklużi bilanċi temporanji għoljin kif definit
fl-Artikolu 6(2) ta’ dik id-Direttiva;
(10)               
"istituzzjonijiet żgħar"
tfisser istituzzjonijiet li l-obbligazzjonijiet totali tagħhom, tnaqqas
minnhom il-fondi proprji u d-depożiti koperti jkunu
EUR 300 000 000 jew inqas, u li l-assi totali tagħhom ikunu
inqas minn EUR 1 000 000 000, kif definit
fl-Artikolu 10 tar-Regolament Delegat (UE) Nru xxxx/2014;
(11)               
"awtorità kompetenti" tfisser awtorità
kompetenti kif definit fl-Artikolu 4(1)(40) tar-Regolament (UE)
Nru 575/2013, jew mill-Bank Ċentrali Ewropew, kif xieraq;
(12)               
"multiplikatur addizzjonali
tal-aġġustament tar-riskju" tfisser il-multiplikatur definit
fl-Artikolu 9 tar-Regolament Delegat (UE) Nru xxxx/2014;
(13)               
"perjodu inizjali" tfisser perjodu
inizjali ta’ tmien snin mill-1 ta’ Jannar 2016 jew, fejn xieraq,
mid-data li fiha japplika l-Artikolu 69(1) tar-Regolament (UE)
Nru 806/2014 skont l-Artikolu 99(6) ta’ dak ir-Regolament.
Artikolu 4
Determinazzjoni tal-kontribuzzjonijiet annwali
1.           Il-Bord jistabbilixxi
l-kontribuzzjoni annwali dovuta minn kull istituzzjoni għal kull perjodu
kontributorju abbażi tal-livell annwali fil-mira tal-Fond li jiġi
stabbilit b’referenza għal-livell fil-mira tal-Fond imsemmi fl-Artikolu 69(1)
tar-Regolament (UE) Nru 806/2014 u skont il-metodoloġija stabbilita
fir-Regolament Delegat (UE) Nru xxxx/2014.
2.           Il-Bord jikkoopera
mal-BĊE u mal-awtoritajiet nazzjonali kompetenti tal-Istati Membri
parteċipanti biex jiddetermina l-ammont applikabbli tad-depożiti
koperti tal-istituzzjonijiet awtorizzati kollha fl-Istati Membri
parteċipanti kollha, għall-fini li jiġi kkalkulat il-livell
fil-mira tal-Fond. Il-Bord janalizza l-livell fil-mira tal-Fond fuq bażi
annwali.
Artikolu 5
Komunikazzjoni mill-Bord
1.           Il-Bord għandu jikkomunika
lill-awtoritajiet nazzjonali ta’ riżoluzzjoni rilevanti
d-deċiżjonijiet tiegħu li jiddeterminaw il-kontribuzzjonijiet
annwali tal-istituzzjonijiet awtorizzati fit-territorji rispettivi
tagħhom.
2.           Wara li tirċievi
l-komunikazzjoni msemmija fil-paragrafu 1, kull awtorità nazzjonali ta'
riżoluzzjoni tinnotifika lil kull entità awtorizzata fit-territorju
tagħha bid-deċiżjoni tal-Bord li tiddetermina l-kontribuzzjoni
annwali dovuta minn kull entità.
Artikolu 6
Rappurtar
Il-Bord jemenda l-formati tad-dejta u
r-rappreżentazzjonijiet li għandhom jintużaw
mill-istituzzjonijiet biex jirrapportaw l-informazzjoni meħtieġa
għall-finijiet tal-kalkolu tal-kontribuzzjonijiet annwali meta
meħtieġ biex titjieb il-komparabilità tal-informazzjoni rappurtata u
l-effikaċja tal-ipproċessar tal-informazzjoni rċevuta.
Artikolu 7
Dispożizzjonijiet tranżizzjonali
1.           B’deroga mill-Artikolu 4
ta’ dan ir-Regolament, waqt il-perjodu inizjali msemmi fl-Artikolu 69(1)
tar-Regolament (UE) Nru 806/2014/UE, il-kontribuzzjonijiet annwali
tal-istituzzjonijiet imsemmija fl-Artikolu 2 jiġu kkalkolati skont
il-metodoloġija aġġustata li ġejja:
(a)         
fl-ewwel sena tal-perjodu inizjali, dawn
l-istituzzjonijiet jikkontribwixxu 60 % tal-kontribuzzjonijiet annwali
tagħhom kalkulati f’konformità mal-Artikolu 103
tad-Direttiva 2014/59/UE u l-Artikolu 4 tar-Regolament Delegat (UE)
Nru xxx/2014, u 40 % tal-kontribuzzjonijiet annwali tagħhom
kalkulati f'konformità mal-Artikoli 69 u 70 tar-Regolament (UE)
Nru 806/2014/UE u l-Artikolu 4 ta’ dan ir-Regolament.
(b)         
fit-tieni sena tal-perjodu inizjali, dawn
l-istituzzjonijiet jikkontribwixxu 40 % tal-kontribuzzjonijiet annwali
tagħhom kalkulati f’konformità mal-Artikolu 103
tad-Direttiva 2014/59/UE u l-Artikolu 4 tar-Regolament Delegat (UE) Nru xxx/2014,
u 60 % tal-kontribuzzjonijiet annwali tagħhom kalkulati f'konformità
mal-Artikoli 69 u 70 tar-Regolament (UE) Nru 806/2014/UE u
l-Artikolu 4 ta’ dan ir-Regolament.
(c)         
fit-tielet sena tal-perjodu inizjali, dawn
l-istituzzjonijiet jikkontribwixxu 33,33 % tal-kontribuzzjonijiet annwali
tagħhom kalkulati f’konformità mal-Artikolu 103
tad-Direttiva 2014/59/UE u l-Artikolu 4 tar-Regolament Delegat (UE)
Nru xxx/2014, u 66,67 % tal-kontribuzzjonijiet annwali tagħhom
kalkulati f'konformità mal-Artikoli 69 u 70 tar-Regolament (UE) Nru 806/2014/UE
u l-Artikolu 4 ta’ dan ir-Regolament.
(d)        
fir-raba' sena tal-perjodu inizjali, dawn
l-istituzzjonijiet jikkontribwixxu 27,67 % tal-kontribuzzjonijiet annwali
tagħhom kalkulati f’konformità mal-Artikolu 103
tad-Direttiva 2014/59/UE u l-Artikolu 4 tar-Regolament Delegat (UE)
Nru xxx/2014, u 73,33 % tal-kontribuzzjonijiet annwali tagħhom
kalkulati f'konformità mal-Artikoli 69 u 70 tar-Regolament (UE)
Nru 806/2014/UE u l-Artikolu 4 ta’ dan ir-Regolament.
(e)         
fil-ħames sena tal-perjodu inizjali, dawn l-istituzzjonijiet
jikkontribwixxu 20 % tal-kontribuzzjonijiet annwali tagħhom kalkulati
f’konformità mal-Artikolu 103 tad-Direttiva 2014/59/UE u
l-Artikolu 4 tar-Regolament Delegat (UE) Nru xxx/2014, u 80 %
tal-kontribuzzjonijiet annwali tagħhom kalkulati f'konformità mal-Artikoli
69 u 70 tar-Regolament (UE) Nru 806/2014/UE u l-Artikolu 4 ta’ dan
ir-Regolament.
(f)          
fis-sitt sena tal-perjodu inizjali, dawn
l-istituzzjonijiet jikkontribwixxu 13,33 % tal-kontribuzzjonijiet annwali
tagħhom kalkulati f’konformità mal-Artikolu 103
tad-Direttiva 2014/59/UE u l-Artikolu 4 tar-Regolament Delegat (UE)
Nru xxx/2014, u 86,67 % tal-kontribuzzjonijiet annwali tagħhom
kalkulati f'konformità mal-Artikoli 69 u 70 tar-Regolament (UE)
Nru 806/2014/UE u l-Artikolu 4 ta’ dan ir-Regolament.
(g)         
fis-seba' sena tal-perjodu inizjali, dawn
l-istituzzjonijiet jikkontribwixxu 6,67 % tal-kontribuzzjonijiet annwali
tagħhom kalkulati f’konformità mal-Artikolu 103
tad-Direttiva 2014/59/UE u l-Artikolu 4 tar-Regolament Delegat (UE)
Nru xxx/2014, u 93,33 % tal-kontribuzzjonijiet annwali tagħhom
kalkulati f'konformità mal-Artikoli 69 u 70 tar-Regolament (UE)
Nru 806/2014/UE u l-Artikolu 4 ta’ dan ir-Regolament.
(h)         
fit-tmien sena tal-perjodu inizjali, dawn
l-istituzzjonijiet jikkontribwixxu 100 % tal-kontribuzzjonijiet annwali
tagħhom kalkulati skont l-Artikoli 69 u 70 tar-Regolament (UE)
Nru 806/2014/UE u l-Artikolu 4 ta’ dan ir-Regolament.
2.           Permezz ta’ deroga
mill-Artikolu 13(3) tar-Regolament Delegat (UE) Nru xxx/2014, meta,
matul il-perjodu inizjali msemmi fl-Artikolu 69(1) tar-Regolament (UE) Nru
806/2014/UE, il-kontribuzzjonijiet annwali ta’ istituzzjoni msemmija
fil-paragrafu 1 jaqbżu l-100 % tal-kontribuzzjonijiet annwali
kalkulati skont l-Artikolu 103 tad-Direttiva 2014/59/UE u
l-Artikolu 4 tar-Regolament Delegat (UE) Nru xxx/2014, il-Bord
jippermetti, ħlief f’ċirkustanzi eċċezzjonali, lil dawk
l-istituzzjonijiet biex jużaw l-impenji irrevokabbli ta’ pagament
imsemmija fl-Artikolu 70(3) tar-Regolament (UE) Nru 806/2014/UE biex
iħallsu l-parti li taqbeż il-100 % tal-kontribuzzjonijiet
annwali kalkulati skont l-Artikolu 103 tad-Direttiva 2014/59/UE u
l-Artikolu 4 tar-Regolament Delegat (UE) Nru xxx/2014. Il-Bord
jalloka b’mod ugwali fost l-istituzzjonijiet kollha konċernati, prorata
skont il-kontribuzzjonijiet annwali totali rispettivi tagħhom,
il-possibilità li jużaw impenji irrevokabbli ta’ pagament. Meta jiġu
kkalkolati l-kontribuzzjonijiet annwali ta’ kull istituzzjoni, il-Bord
jiżgura li, fi kwalunkwe sena partikolari, is-somma ta’ dawn l-impenji irrevokabbli
ta’ pagament ma taqbiżx it-30 % tal-ammont totali ta’
kontribuzzjonijiet annwali kalkulati skont l-Artikolu 4 ta’ dan
ir-Regolament u li kull istituzzjoni ma tħallasx iktar minn 50 %
tal-kontribuzzjoni annwali totali tagħa f’impenji irrevokabbli ta’
pagament.
3.           Għall-finijiet
tal-paragrafi 1 u 2, il-kontribuzzjonijiet annwali kalkulati skont
l-Artikolu 103 tad-Direttiva 2014/59/UE u l-Artikolu 4 tar-Regolament
Delegat (UE) Nru xxx/2014 jiġu ddeterminati abbażi ta’ livell
fil-mira definit matul perjodu ta’ żmien li jikkorrispondi
għall-perjodu inizjali msemmi fl-Artikolu 69(1) tar-Regolament (UE)
Nru 806/2014.
4.           L-Artikolu 10
tar-Regolament Delegat (UE) Nru xxx/2014 jibqa' japplika
għall-istituzzjonijiet żgħar.
5.           Matul il-perjodu inizjali
msemmi fl-Artikolu 69(1) tar-Regolament (UE) Nru 806/2014,
l-istituzzjonijiet li l-obbligazzjonijiet totali tagħhom, bil-fondi
proprji u d-depożiti koperti mnaqqsa minnhom, ikunu aktar minn
EUR 300 000 000, u li l-assi totali jkun
EUR 3 000 000 000 jew inqas, iħallsu somma f'daqqa ta’
EUR 50 000 għall-ewwel EUR 300 000 000
tal-obbligazzjonijiet totali, bil-fondi proprji u d-depożiti koperti
mnaqqsa minnhom. Għall-obbligazzjonijiet totali, bil-fondi proprji u
d-depożiti koperti mnaqqsa minnhom, ta' aktar minn EUR 300 000 000,
dawn l-istituzzjonijiet jikkontribwixxu skont l-Artikoli 4 sa 9
tar-Regolament Delegat (UE) Nru xxx/2014. Kwalunkwe tnaqqis fl-ammont ta’
kontribuzzjonijiet minħabba l-applikazzjoni ta’ dan il-paragrafu
jiġġarrab mill-istituzzjonijiet l-oħra li jikkontribwixxu
għall-kompartiment nazzjonali konċernat.
Artikolu 8
Dħul fis-seħħ
Dan ir-Regolament jidħol
fis-seħħ l-għada tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament japplika jew
mill-1 ta’ Jannar 2016 jew mid-data li fiha jibda japplika
r-Regolament (UE) Nru 806/2014.
Artikolu 9
Destinatarji
Dan ir-Regolament jorbot fl-intier tiegħu
u japplika direttament fl-Istati Membri parteċipanti skont it-tifsira
tal-Artikolu 2 tar-Regolament (UE) Nru 1024/2013.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 1024/2013
tal-15 ta’ Ottubru 2013 li jikkonferixxi kompiti
speċifiċi lill-Bank Ċentrali Ewropew fir-rigward ta’ politiki
relatati mas-superviżjoni prudenzjali ta’ istituzzjonijiet ta’ kreditu
(ĠU L 287, 29.10.2013, p. 63).
[2]               Ir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE)
Nru xxx/2014 li jissupplimenta d-Direttiva 2014/59/UE tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward ta’ kontribuzzjonijiet ex ante
lill-arranġamenti finanzjarji nazzjonali (ĠU…).