CELEX: C2002/084/17
Language: el
Date: 2002-04-06 00:00:00
Title: Απόφαση του Δικαστηρίου της 22ας Ιανουαρίου 2002 στην υπόθεση C-390/99 (αίτηση του Tribunal Supremo για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως): Canal Satélite Digital SL κατά Αdministración General del Estado [Άρθρα 30 και 59 της Συνθήκης ΕΚ (νυν, κατόπιν τροποποιήσεως, άρθρα 28 ΕΚ και 49 ΕΚ) — Οδηγία 95/47/ΕΚ — Εθνική νομοθεσία προβλέπουσα την υποχρέωση των φορέων παροχής υπηρεσιών προσβάσεως υπό όρους στην τηλεόραση να εγγράφονται σε εθνικό μητρώο θεσπισθέν για τον σκοπό αυτό, επισημαίνοντας στο μητρώο αυτά τα χαρακτηριστικά των τεχνικών μέσων που χρησιμοποιούν, και να λαμβάνουν στη συνέχεια διοικητική έγκριση γι' αυτά — Οδηγία 83/189/ΕΟΚ — Έννοια του τεχνικού κανόνα]

C 84/10                   EL                        Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                                 6.4.2002
                 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ∆ΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ                                              ελευ΄θερη κυκλοφορι΄α των εµπορευµα΄των ΄οσο και την
                                                                                      ελευ΄θερη παροχη΄ υπηρεσιω        ΄ ν. Ως εκ του΄του, για να δικαιο-
                                                                                      λογει΄ται ενο΄ψει των θεµελιωδω           ΄ ν αυτω  ΄ ν ελευθεριω  ΄ ν, η
                     της 22ας Ιανουαρι΄ου 2002                                        κανονιστικη΄ αυτη΄ ρυ΄θµιση πρε΄πει να επιδιω          ΄ κει σκοπο΄ γενι-
                                                                                      κου΄ συµφε΄ροντος αναγνωρισµε΄νο απο΄ το κοινοτικο΄ δι΄καιο
στην υπο΄θεση C-390/99 (αι΄τηση του Tribunal Supremo                                  και να τηρει΄ την αρχη΄ της αναλογικο΄τητας, δηλαδη΄ να
για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως): Canal Satélite                            ει΄ναι προ΄σφορη προς εξασφα΄λιση της επιτευ΄ξεως του επι-
    Digital SL κατα΄ Αdministración General del Estado (1)                           διωκοµε΄νου σκοπου΄ και να µη βαι΄νει πε΄ραν αυτου΄ που
                                                                                      ει΄ναι αναγκαι΄ο για την επι΄τευξη΄ του.
['Αρθρα 30 και 59 της Συνθη           ΄κης ΕΚ (νυν, κατο΄πιν τροπο-            2)     Για να εκτιµηθει΄ η τη΄ρηση της αρχη΄ς της αναλογικο΄τητας
ποιη ΄σεως, α ΄ρθρα 28 ΕΚ και 49 ΕΚ) — Οδηγι΄α 95/47/ΕΚ                               απο΄ εθνικη΄ κανονιστικη΄ ρυ΄θµιση, ΄οπως η επι΄δικη στην
— Εθνικη    ΄ νοµοθεσι΄α προβλε΄πουσα την υποχρε΄ωση των                              υπο΄θεση της κυ΄ριας δι΄κης, το αιτου΄ν δικαστη΄ριο πρε΄πει
φορε΄ων παροχη      ΄ς υπηρεσιω    ΄ ν προσβα  ΄ σεως υπο΄ ΄ορους στην                µεταξυ΄ ΄αλλων να λα΄βει υπο΄ψη τις ακο΄λουθες θεωρη΄σεις:
τηλεο΄ραση να εγγρα       ΄φονται σε εθνικο΄ µητρω         ΄ ο θεσπισθε΄ν
για τον σκοπο΄ αυτο΄, επισηµαι΄νοντας στο µητρω               ΄ ο αυτα΄ τα            —       για να δικαιολογει΄ται ΄ενα συ΄στηµα προηγουµε΄νης διοι-
χαρακτηριστικα      ΄ των τεχνικω     ΄ ν µε΄σων που χρησιµοποιου       ΄ν,                   κητικη΄ς εγκρι΄σεως, µολονο΄τι παρεκκλι΄νει απο΄ τις θεµε-
και να λαµβα       ΄νουν στη συνε΄χεια διοικητικη              ΄ ΄εγκριση                     λιω΄ δεις αυτε΄ς ελευθερι΄ες, πρε΄πει, εν πα΄ση περιπτω     ΄ σει,
γι' αυτα ΄ — Οδηγι΄α 83/189/ΕΟΚ — 'Εννοια του «τεχνικου                   ΄                   να βασι΄ζεται σε αντικειµενικα΄ κριτη΄ρια, µη εισα΄γοντα
                                κανο΄να»]                                                     διακρι΄σεις και εκ των προτε΄ρων γνωστα΄, κατα΄ τρο΄πο
                                                                                              που να περιορι΄ζουν την ΄ασκηση της εξουσι΄ας εκτι-
                                                                                              µη΄σεως των εθνικω    ΄ ν αρχω  ΄ ν προκειµε΄νου αυτη΄ να µη
                             (2002/C 84/17)
                                                                                              χρησιµοποιει΄ται κατα΄ τρο΄πο αυθαι΄ρετο·
                  (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η ισπανικη΄)                                —       µε΄τρο θεσπισθε΄ν απο΄ κρα΄τος µε΄λος το οποι΄ο,
                                                                                              κατ' ουσι΄αν, εξυπηρετει΄ τον ΄διο  ι σκοπο΄ µε τους ελε΄γ-
                                                                                              χους που ΄εχουν ΄ηδη πραγµατοποιηθει΄ στο πλαι΄σιο
(Προσωρινη΄ µετα΄φραση· η οριστικη΄ µετα΄φραση θα δηµοσιευθει΄                               ΄αλλων διαδικασιω     ΄ ν, ει΄τε στο ΄διο
                                                                                                                                   ι κρα΄τος ει΄τε σε ΄αλλο
                   στη «Συλλογη΄ της Νοµολογι΄ας»)                                            κρα΄τος µε΄λος, δεν µπορει΄ να θεωρηθει΄ αναγκαι΄ο για
                                                                                              την επι΄τευξη του επιδιωκοµε΄νου σκοπου΄·
                                                                                      —       διαδικασι΄α προηγουµε΄νης εγκρι΄σεως ει΄ναι αναγκαι΄α
Στην υπο΄θεση C-390/99, µε αντικει΄µενο αι΄τηση του Tribunal                                  µο΄νον αν ο εκ των υστε΄ρων ΄ελεγχος θεωρηθει΄ ΄οτι
Supremo (Ισπανι΄α) προς το ∆ικαστη΄ριο, κατ' εφαρµογη΄ν του                                   διενεργει΄ται πολυ΄ αργα΄ για να διασφαλι΄ζει πραγµα-
α΄ρθρου 234 ΕΚ, µε την οποι΄α ζητει΄ται, στο πλαι΄σιο της διαφορα΄ς                           τικα΄ την αποτελεσµατικο΄τητα΄ του και επιτρε΄πει την
που εκκρεµει΄ ενω΄πιον του αιτου΄ντος δικαστηρι΄ου µεταξυ΄ Canal                              επι΄τευξη του επιδιωκο΄µενου σκοπου΄·
Satélite Digital SL και Αdministración General del Estado,
παρισταµε΄νης της: Distribuidora de Televisión Digital SA (DTS),                     —       διαδικασι΄α προηγουµε΄νης εγκρι΄σεως δεν µπορει΄ να
η ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως ως προς την ερµηνει΄α των                                 συνα΄δει µε τις θεµελιω        ΄ δεις αρχε΄ς της ελευ΄θερης
α΄ρθρων 30 και 59 της Συνθη΄κης ΕΚ (νυν, κατο΄πιν τροποποιη΄σεως,                             κυκλοφορι΄ας των εµπορευµα΄των και της ελευ΄θερης
α΄ρθρων 28 ΕΚ και 49 ΕΚ), σε συνδυασµο΄ µε τα α΄ρθρα 1 ΄εως 5                                 παροχη΄ς υπηρεσιω    ΄ ν, αν, λο΄γω της δια΄ρκεια΄ς της, και
της οδηγι΄ας 95/47/ΕΚ του Ευρωπαϊκου΄ Κοινοβουλι΄ου και του                                  των δυσαναλο΄γων εξο΄δων που συνεπα΄γεται, µπορει΄
Συµβουλι΄ου, της 24ης Οκτωβρι΄ου 1995, σχετικα΄ µε τη χρη΄ση                                  να αποτρε΄πει τους ενδιαφεροµε΄νους φορει΄ς να εξακο-
προτυ΄πων για τη µετα΄δοση τηλεοπτικου΄ ση΄µατος (ΕΕ L 281,                                   λουθη΄σουν το σχε΄διο΄ τους.
σ. 51), καθω΄ς και του α΄ρθρου 1, σηµει΄ο 9, της οδηγι΄ας
83/189/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 28ης Μαρτι΄ου 1983, για την                    3)     Εθνικη΄ κανονιστικη΄ ρυ΄θµιση που επιβα΄λλει στους φορει΄ς
καθιε΄ρωση µιας διαδικασι΄ας πληροφορη΄σεως στον τοµε΄α των                           παροχη΄ς υπηρεσιω     ΄ ν προσβα΄σεως υπο΄ ΄ορους την υποχρε΄ωση
τεχνικω΄ν προτυ΄πων και προδιαγραφω΄ν (ΕΕ L 109, σ. 8), ο΄πως                         εγγραφη΄ς σε µητρω      ΄ ο των συσκευω    ΄ ν, εξοπλισµω  ΄ ν, αποκωδι-
τροποποιη΄θηκε και ενηµερω΄θηκε µε την οδηγι΄α 94/10/ΕΚ του                           κοποιητω    ΄ ν ΄η συστηµα΄των ψηφιακη΄ς εκποµπη΄ς και λη΄ψεως
Ευρωπαϊκου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου, της 23ης Μαρ-                         τηλεοπτικω     ΄ ν σηµα΄των µε΄σω δορυφο΄ρου που προτι΄θενται
τι΄ου 1994 (ΕΕ L 100, σ. 30), το ∆ικαστη΄ριο συγκει΄µενο απο΄ τους                    να θε΄σουν σε εµπορι΄α και την λη΄ψη προηγουµε΄νης εγκρι΄-
G. C. Rodrı́guez Iglesias, προ΄εδρο, τις F. Macken και Ν. Colneric,                   σεως για τα προϊο΄ντα αυτα΄, προτου΄ να ει΄ναι σε θε΄ση να
προε΄δρους τµη΄µατος, τους C. Gulmann, D. A. O. Edward                                τα θε΄σουν σε εµπορι΄α, αποτελει΄ τεχνικο΄ κανο΄να υπο΄ την
(εισηγητη΄), A. La Pergola, J.-P. Puissochet, R. Schintgen και                       ΄εννοια του ΄αρθρου 1, σηµει΄ο 9, της οδηγι΄ας 83/189
Β. Σκουρη΄, δικαστε΄ς, γενικη΄ εισαγγελε΄ας: C. Stix-Hackl, γραµµα-                   /ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 28ης Μαρτι΄ου 1983, για την
τε΄ας: H. von Holstein, βοηθο΄ς γραµµατε΄ας, εξε΄δωσε στις 22 Ια-                     καθιε΄ρωση µιας διαδικασι΄ας πληροφο΄ρησης στον τοµε΄α των
νουαρι΄ου 2002 απο΄φαση µε το ακο΄λουθο διατακτικο΄:                                  τεχνικω  ΄ ν προτυ΄πων και προδιαγραφω           ΄ ν, ΄οπως τροποποιη΄-
                                                                                      θηκε και ενηµερω        ΄ θηκε µε την οδηγι΄α 94/10/ΕΚ του
                                                                                      Ευρωπαϊκου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου, της
1)     Εθνικη΄ κανονιστικη΄ ρυ΄θµιση που εξαρτα΄ την εµπορι΄α των                     23ης Μαρτι΄ου 1994.
       συσκευω ΄ ν, εξοπλισµω  ΄ ν, αποκωδικοποιητω    ΄ ν ΄η συστηµα΄των
       ψηφιακη΄ς εκποµπη΄ς και λη΄ψεως τηλεοπτικω       ΄ ν σηµα΄των µε΄σω
       δορυφο΄ρου καθω   ΄ ς και την παροχη΄ των συναφω      ΄ ν υπηρεσιω΄ν    (1) ΕΕ C 6 της 8.1.2000.
       απο΄ τους φορει΄ς παροχη΄ς υπηρεσιω    ΄ ν προσβα΄σεως υπο΄ ΄ορους
       σε διαδικασι΄α προηγουµε΄νης εγκρι΄σεως περιορι΄ζει το΄σο την