CELEX: E2006C0069
Language: nl
Date: 2006-03-22 00:00:00
Title: 2006/69/: Besluit van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA nr. 69/06/COL van 22 maart 2006 houdende de vijfenvijftigste wijziging van de formele en materiële regels op het gebied van staatssteun

23.11.2006   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 324/34
            
         
      BESLUIT VAN DE TOEZICHTHOUDENDE AUTORITEIT VAN DE EVA
   
      Nr. 69/06/COL
   van 22 maart 2006
   houdende de vijfenvijftigste wijziging van de formele en materiële regels op het gebied van staatssteun
   DE TOEZICHTHOUDENDE AUTORITEIT VAN DE EVA (1),
   GELET op de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (2), en met name op de artikelen 61, 62 en 63 en Protocol nr. 26,
   GELET op de Overeenkomst tussen de EVA-staten betreffende de oprichting van een Toezichthoudende Autoriteit en een Hof van Justitie (3), en met name op artikel 24, artikel 5, lid 2, onder b), en artikel 1 in deel I van Protocol nr. 3,
   OVERWEGENDE dat de Autoriteit, overeenkomstig artikel 24 van de Toezichtovereenkomst, uitvoering zal geven aan de bepalingen van de EER-Overeenkomst inzake staatssteun;
   OVERWEGENDE dat de Autoriteit, overeenkomstig artikel 5, lid 2, onder b), van de Toezichtovereenkomst, mededelingen en richtsnoeren bekendmaakt over aangelegenheden waarop de EER-Overeenkomst betrekking heeft, indien die Overeenkomst of de Toezichtovereenkomst daarin uitdrukkelijk voorziet of indien de Autoriteit zulks nodig acht;
   WIJZENDE op de formele en materiële regels op het gebied van overheidssteun (4), die op 19 januari 1994 door de Autoriteit zijn vastgesteld (5),
   OVERWEGENDE dat de Autoriteit ingevolge punt II onder de titel „ALGEMEEN” aan het einde van bijlage XV bij de EER-Overeenkomst, na overleg met de Europese Commissie, besluiten dient vast te stellen die overeenstemmen met de besluiten van de Europese Commissie,
   OVERWEGENDE dat het vroegere hoofdstuk 34 van de richtsnoeren inzake overheidssteun betreffende „Bij de terugvordering van onrechtmatig verleende steun toe te passende referentie- en disconteringspercentages en rentevoeten” (6) op 14 juli 2004 bij Besluit nr. 195/04/COL (7) volledig werd geschrapt,
   OVERWEGENDE dat de rechtsgrondslag voor de berekening van rentepercentages in het geval van terugvordering, thans bepaald is in Besluit nr. 195/04/COL,
   OVERWEGENDE dat de richtsnoeren inzake overheidssteun ook betrekking hebben op referentiepercentages in situaties waarbij geen sprake is van terugvordering,
   OVERWEGENDE dat, in het belang van de duidelijkheid over de toepasselijke regels, de Autoriteit het noodzakelijk acht in één enkel document de verschillende berekeningsmethodes en de rechtsgrondslagen op te nemen met betrekking tot de bij de terugvordering van onrechtmatig verleende steun toe te passen rentepercentages en de in andere situaties dan bij terugvordering toe te passen referentie- en disconteringspercentages,
   NA overleg met de Europese Commissie,
   EROP WIJZEND dat de Autoriteit, bij brieven van 15 februari 2006 aan IJsland, Liechtenstein en Noorwegen, de EVA-staten terzake heeft geraadpleegd,
   BESLUIT:
   Artikel 1
   1.   De richtsnoeren inzake overheidssteun van de Autoriteit worden gewijzigd door de invoeging van een nieuw hoofdstuk 34 betreffende de methode waarmee de referentie- en disconteringspercentages worden vastgesteld in andere gevallen dan bij terugvordering. Het nieuwe hoofdstuk 34 is bij onderhavig besluit gevoegd en vormt daar integraal deel van uit.
   2.   Het nieuwe hoofdstuk 34 is van toepassing vanaf de dag van goedkeuring door de Autoriteit.
   Artikel 2
   De EVA-staten worden per brief van dit besluit in kennis gesteld door middel van een afschrift van het onderhavige besluit, met inbegrip van het nieuwe hoofdstuk 34 van de richtsnoeren inzake overheidssteun van de Autoriteit.
   Artikel 3
   De Europese Commissie wordt overeenkomstig Protocol nr. 27, onder d), van de EER-Overeenkomst van dit besluit in kennis gesteld door toezending van een afschrift van dit besluit.
   Artikel 4
   Dit besluit wordt bekendgemaakt in het EER-gedeelte van en in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Unie.
   
      Gedaan te Brussel, 22 maart 2006.
      
         
            Voor de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA
         
         Bjørn T. GRYDELAND
         
         
            Voorzitter
         
         Kurt JÄGER
         
         
            Lid van het College
         
      
   
   
      (1)  Hierna: „Autoriteit”.
   
      (2)  Hierna: „EER-Overeenkomst”.
   
      (3)  Hierna: „Toezichtovereenkomst”.
   
      (4)  Hierna: „Richtsnoeren inzake overheidssteun”.
   
      (5)  Oorspronkelijk gepubliceerd in PB L 231 van 3.9.1994, blz. 1 en in het EER-supplement nr. 32 daarbij van dezelfde datum. Een geactualiseerde versie van de richtsnoeren inzake overheidssteun is beschikbaar op de website van de Autoriteit: www.eftasurv.int
   
      (6)  Waarbij gedeeltelijk uitvoering werd verleend aan de Mededeling van de Commissie over de methode waarmee de referentie- en disconteringspercentages worden vastgesteld (PB C 273 van 9.9.1997, blz. 3) en de Mededeling van de Commissie betreffende de toe te passen rentepercentages bij de terugvordering van onrechtmatig verleende steun (PB C 110 van 8.5.2003, blz. 21).
   
      (7)  Besluit nr. 195/04/COL van 14 juli 2004 betreffende de uitvoeringsbepalingen als bedoeld in artikel 27 van deel II van Protocol 3 bij de Overeenkomst tussen de EVA-staten betreffende de oprichting van een Toezichthoudende Autoriteit en een Hof van Justitie. Gewijzigd bij Besluit nr. 319/05/COL van 14 december 2005 (nog niet gepubliceerd). Besluit nr. 195/04/COL komt overeen met Verordening (EG) nr. 794/2004 van de Commissie van 21 april 2004 tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 659/1999 van de Raad tot vaststelling van nadere bepalingen voor de toepassing van [ex] artikel 93 van het EG-Verdrag [thans artikel 88] (PB L 140 van 30.4.2004, blz. 1).
   
      BIJLAGE
      34.   HOOFDSTUK BETREFFENDE DE VASTSTELLING VAN REFERENTIE- EN DISCONTERINGSPERCENTAGES (1)
      
      34.1.   INLEIDING
      
                  (1)
               
               
                  De Toezichthoudende Autoriteit van de EVA stelt in dit hoofdstuk de verschillende berekeningsmethodes en rechtsgrondslagen voor de rentepercentages vast die toegepast worden bij de terugvordering van onrechtmatig verleende steun, alsmede de referentie- en disconteringspercentages die toegepast worden in andere situaties dan bij terugvordering, zoals bijvoorbeeld voor de berekening van het brutosubsidie-equivalent van investeringssteun (2).
               
            34.2.   TOE TE PASSEN RENTEPERCENTAGE IN HET GEVAL VAN TERUGVORDERING
      
                  (2)
               
               
                  Indien onrechtmatige steun teruggevorderd moet worden door een EVA-staat, zijn de rechtsgrondslag en de berekeningsmethode voor het toe te passen rentepercentage bepaald in artikel 9 van Besluit van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA nr. 195/04/COL (3).
               
            
                  (3)
               
               
                  Zoals evenwel in artikel 13 van Besluit nr. 195/04/COL (4) is bepaald met betrekking tot de uitvoering, door de EVA-staten, van bevelen tot terugvordering die vóór 15 juli 2004 (de datum van inwerkingtreding van Besluit nr. 195/04/COL) zijn uitgevaardigd, blijven de regels van het vroegere hoofdstuk 34 van de richtsnoeren inzake overheidssteun van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA over de toe te passen rentepercentages bij de terugvordering van onrechtmatig verleende steun, van toepassing.
               
            
                  (4)
               
               
                  Overeenkomstig artikel 10 van Besluit nr. 195/04/COL (5), worden de geldende en relevante vroegere rentepercentages in het kader van de terugvordering van staatssteun bekendgemaakt in het EER-gedeelte van en het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Unie en, ter informatie, op internet op het volgende adres: www.eftasurv.int
               
            34.3.   TOE TE PASSEN REFERENTIE- EN DISCONTERINGSPERCENTAGES IN ANDERE SITUATIES DAN BIJ TERUGVORDERING
      
                  (5)
               
               
                  Voor de uitoefening van het toezicht op overheidssteun overeenkomstig de EER-Overeenkomst gebruikt de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA verschillende parameters, onder meer referentie- en disconteringspercentages.
               
            
                  (6)
               
               
                  Deze percentages worden gebruikt om het subsidie-equivalent van in verscheidene tranches uitgekeerde steun te bepalen en om het steunelement dat in regelingen voor gesubsidieerde leningen aanwezig is, te berekenen. De percentages worden voorts toegepast in het kader van de „de minimis”-regel (6).
               
            
                  (7)
               
               
                  De referentie- en disconteringspercentages worden geacht overeen te komen met de gemiddelde stand van de rente in de onderscheiden EVA-staten die partij zijn bij de EER-Overeenkomst, voor leningen met een middellange tot lange looptijd (vijf tot tien jaar), waarvoor de gebruikelijke zekerheden zijn gesteld.
               
            
                  (8)
               
               
                  Met ingang van 15 juli 2004 worden de referentie- en disconteringspercentages als volgt berekend (7):
                  
                              —
                           
                           
                              het indicatieve percentage wordt gedefinieerd als de vijfjaars interbancaire swaprente voor de betrokken munteenheid, vermeerderd met een opslag van 0,75 procentpunt (75 basispunten);
                           
                        
                              —
                           
                           
                              de referentie- en disconteringspercentages worden gelijk gesteld aan het gemiddelde van de indicatieve percentages in de voorgaande maanden september, oktober en november;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              in de loop van het jaar worden de referentie- en disconteringspercentages aangepast, indien zij meer dan 15 % afwijken van het gemiddelde van de indicatieve percentages die in de drie laatste maanden waarover het percentage bekend is, werden geregistreerd.
                           
                        
            
                  (9)
               
               
                  Voorts zij erop gewezen dat:
                  
                              —
                           
                           
                              de aldus vastgestelde referentie- en disconteringspercentages minimumpercentages zijn, die in omstandigheden met bijzondere risico's (zoals een onderneming in moeilijkheden of bij afwezigheid van de gebruikelijke zekerheden die banken verlangen) kan worden verhoogd. Indien geen enkele particuliere bank de betrokken lening zou hebben willen verstrekken, kan in dergelijke gevallen de opslag oplopen tot 400 basispunten en meer;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA zich de mogelijkheid voorbehoudt, als zulks voor het onderzoek van bepaalde zaken noodzakelijk is, een basis-rentetarief voor leningen met een kortere looptijd (bijvoorbeeld éénjaars LIBOR) of een langere looptijd (bijvoorbeeld de tienjaars obligatierente) te hanteren in plaats van de vijfjaars interbancaire swaprente;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              in gevallen waarin de vijfjaars interbancaire swaprente niet bekend is, het basis-rentetarief gelijk wordt gesteld aan het rendement op vijfjaars (of tienjaars) staatsobligaties, vermeerderd met een opslag van 25 basispunten;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              bij gebreke van betrouwbare of gelijkwaardige gegevens of in uitzonderlijke omstandigheden de Autoriteit, in nauwe samenwerking met de betrokken EVA-staat (EVA-staten), met gebruikmaking van een andere methode en op basis van de informatie waarover zij beschikt, voor één of meer EVA-staten een toepasselijk referentie-/disconteringspercentage kan vaststellen.
                           
                        
            
                  (10)
               
               
                  De referentie- en disconteringspercentages worden door de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA via internet bekendgemaakt op het volgende adres: www.eftasurv.int
               
            34.4.   GOEDKEURING
      
                  (11)
               
               
                  Hoofdstuk 34 is van toepassing vanaf de dag van goedkeuring door de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA.
               
            
         (1)  Dit hoofdstuk bevat de Mededeling van de Commissie over de methode waarmee de referentie- en disconteringspercentages worden vastgesteld (PB C 273 van 9.9.1997, blz. 3), zoals aangepast bij de Mededeling van de Commissie betreffende een technische aanpassing van de methode waarmee de referentie- en disconteringspercentages worden vastgesteld (PB C 241 van 26.8.1999, blz. 9) en de Mededeling van de Commissie betreffende een technische aanpassing van de referentie- en disconteringspercentages voor Griekenland (PB C 66 van 1.3.2001, blz. 7), waarbij de laatste twee mededelingen niet voor de EER relevant zijn.
      
         (2)  Het vroegere hoofdstuk 34 betreffende de bij de terugvordering van onrechtmatig verleende steun toe te passen referentie- en disconteringspercentages en rentevoeten werd geschrapt bij Besluit van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA nr. 195/04/COL van 14 juli 2004 betreffende de uitvoeringsbepalingen als bedoeld in artikel 27 van deel II van Protocol nr. 3 bij de Overeenkomst tussen de EVA-staten betreffende de oprichting van een Toezichthoudende Autoriteit en Hof van Justitie. Gewijzigd bij Besluit nr. 319/05/COL van 14 december 2005 (nog niet gepubliceerd). Besluit nr. 195/04/COL komt grotendeels overeen met Verordening (EG) nr. 794/2004 van de Commissie van 21 april 2004 tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 659/1999 van de Raad tot vaststelling van nadere bepalingen voor de toepassing van [ex] artikel 93 van het EG-Verdrag [thans artikel 88] (PB L 140 van 30.4.2004, blz. 1). In deel 1 van het vroegere hoofdstuk 34 was de Mededeling van de Commissie over de methode waarmee de referentie- en distconteringspercentages worden vastgesteld (zie voetnoot 1) gedeeltelijk opgenomen en in deel 2 was de Mededeling van de Commissie betreffende de toe te passen rentepercentages bij de terugvordering van onrechtmatig verleende steun vervat (PB C 110 van 8.5.2003, blz. 21). Besluit nr. 195/04/COL behelst onder andere bepalingen inzake de rentevoeten bij de terugvordering van onrechtmatig verleende steun. Het besluit heeft evenwel geen betrekking op de methode waarmee de referentie- en disconteringspercentages worden vastgesteld voor andere doeleinden dan de terugvordering. In de Gemeenschap worden de referentie- en disconteringspercentages voor andere doeleinden dan de terugvordering van onrechtmatig verleende staatssteun nog steeds geregeld door de Mededeling van de Commissie over de methode waarmee de referentie- en disconteringspercentages worden vastgesteld (zie voetnoot 1). In de Mededeling van de Commissie van 30 april 2004 betreffende de achterhaaldheid van bepaalde beleidsdocumenten inzake staatssteun (PB C 115 van 30.4.2004, blz. 1) wordt de Mededeling van de Commissie over de methode waarmee de referentie- en disconteringspercentages worden vastgesteld, niet geciteerd.
      
         (3)  Zie voetnoot 2.
      
         (4)  In samenhang met voetnoot 9 van Besluit van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA nr. 195/04/COL (zie voetnoot 2).
      
         (5)  Zie voetnoot 2.
      
         (6)  Verordening (EG) nr. 69/2001 van de Commissie van 12 januari 2001 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG-Verdrag op de minimis-steun (PB L 10 van 13.1.2001, blz. 30), opgenomen in punt 1e van bijlage XV bij de EER-Overeenkomst door middel van Besluit van het Gemengd Comité van de EER nr. 88/2002 (PB L 266 van 3.10.2002, blz. 56 en EER-supplement nr. 49 van 3.10.2002, blz. 42).
      
         (7)  Aangezien dit hoofdstuk enkel van toepassing is vanaf 15 juli 2004, blijft hoofdstuk 34.1 van kracht met betrekking tot de berekening van referentie-/disconteringspercentages vóór die datum.