CELEX: 52012PC0269
Language: hu
Date: 2012-06-04
Title: Javaslat A TANÁCS RENDELETE az Indiából származó egyes polietilén-tereftalátok (PET) behozatalára alkalmazandó dömpingellenes intézkedések részleges időközi felülvizsgálatának megszüntetéséről

|
			
		
		
		52012PC0269
		
			Javaslat A TANÁCS RENDELETE az Indiából származó egyes polietilén-tereftalátok (PET) behozatalára alkalmazandó dömpingellenes intézkedések részleges időközi felülvizsgálatának megszüntetéséről /* COM/2012/0269 final - 2012/0142 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A Javaslat háttere
·      A javaslat okai és céljai
A javaslat tárgya az Európai Közösségben tagsággal
nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni
védelemről szóló, 2009. november 30-i 1225/2009/EK tanácsi rendelet
(a továbbiakban: alaprendelet) alkalmazása a többek között Indiából származó
egyes polietilén-tereftalátok (PET) behozatalára vonatkozó eljárásban.
·      Háttér-információk
A javaslat az alaprendelet végrehajtásával
összefüggésben, az abban megállapított tartalmi és eljárási követelményeknek
megfelelően lefolytatott vizsgálat eredményeként jött létre.
·      Meglévő rendelkezések a javaslat által érintett területen
Jelenleg végleges intézkedések vannak hatályban,
melyeket a többek között Indiából származó egyes polietilén-tereftalátok (PET)
behozatalára végleges dömpingellenes vám kivetéséről szóló
2604/2000/EK rendelet módosításáról szóló 2005. október 6-i
1646/2005/EK tanácsi rendelettel rendeltek el.
·      Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival és célkitűzéseivel
Tárgytalan.
2.           Konzultáció az érdekeltekkel;
hatásvizsgálat
·      Konzultáció az érdekeltekkel
Az eljárásban érintett érdekeltek az alaprendelet
rendelkezéseinek megfelelően lehetőséget kaptak arra, hogy a
vizsgálat során megvédjék érdekeiket.
·      Szakértői vélemények összegyűjtése és felhasználása
Külső szakértők bevonására nem volt
szükség.
·      Hatásvizsgálat
Ez a javaslat az alaprendelet végrehajtásának
eredményeképpen jött létre.
Az alaprendelet nem ír elő általános
hatásvizsgálatot, tartalmazza viszont a vizsgálandó feltételek teljes körű
listáját.
3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
·      A javaslat összefoglalása
2011. április 2-án a Bizottság a többek között
Indiából származó egyes polietilén-tereftalátok (PET) behozatalával
kapcsolatban részleges időközi felülvizsgálatot kezdeményezett.
A mellékelt tanácsi rendeletjavaslat azon
vizsgálat megállapításain alapul, amelynek hatálya a kérelmező
dömpingjének vizsgálatára korlátozódott. 
A kérelmező visszavonta a részleges
időközi felülvizsgálat iránti kérelmét, és megállapítást nyert, hogy az
Uniónak nem érdeke a hivatalból végzett vizsgálat folytatása.
Ezért a Bizottság javasolja, hogy a Tanács fogadja
el a mellékelt rendeletjavaslatot, és a rendeletet legkésőbb 2012. július
1-éig hirdessék ki.
·      Jogalap
A Tanács 2009. november 30-i
1225/2009/EK rendelete az Európai Közösségben tagsággal nem
rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni
védelemről.
·      A szubszidiaritás elve
A javaslat az Európai Unió kizárólagos hatáskörébe
tartozik, ezért a szubszidiaritás elve nem alkalmazható.
·      Az arányosság elve
A javaslat megfelel az arányosság elvének a
következők miatt:
Az intézkedés formáját a fent említett
alaprendelet írja le, amely nem hagy teret a nemzeti döntéshozatalnak.
Nem szükséges tehát annak feltüntetése, hogy az
Unióra, nemzeti kormányokra, regionális és helyi hatóságokra, gazdasági
szereplőkre és polgárokra háruló pénzügyi és adminisztratív teher hogyan
minimalizálható, illetve mennyiben arányos a javaslat célkitűzésével.
·      A jogi aktus típusának megválasztása
Javasolt aktus: rendelet.
Más jogi aktus azért nem lenne megfelelő,
mert az alaprendelet nem rendelkezik más választási lehetőségről.
4.           KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
A javaslatnak nincsenek az Unió költségvetését
érintő vonzatai.
2012/0142 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS RENDELETE
az Indiából származó egyes
polietilén-tereftalátok (PET) behozatalára alkalmazandó dömpingellenes
intézkedések részleges időközi felülvizsgálatának megszüntetéséről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre, 
tekintettel az Európai Közösségben tagsággal
nem rendelkező országokból származó dömpingelt behozatallal szembeni
védelemről szóló, 2009. november 30-i 1225/2009/EK tanácsi
rendeletre[1]
(a továbbiakban: alaprendelet) és különösen annak 11. cikke
(3) bekezdésére,
tekintettel a tanácsadó bizottsággal
folytatott konzultációt követően az Európai Bizottság (a továbbiakban:
Bizottság) által benyújtott javaslatra,
mivel:
1.           AZ ELJÁRÁS
1.1.        Hatályos intézkedések
(1)       A
2604/2000/EK rendelettel[2]
a Tanács végleges dömpingellenes vámot vetett ki a többek között Indiából
származó polietilén-tereftalát (PET) behozatalára (a továbbiakban: eredeti
vizsgálat). Ezt követően az alaprendelet 11. cikkének
(4) bekezdése alapján a South Asian Petrochem Ltd tekintetében
felülvizsgálat indult (a továbbiakban: új exportőr felülvizsgálat),
melynek végleges megállapításai és következtetései az 1646/2005/EK tanácsi
rendeletben[3]
találhatók. Hatályvesztési felülvizsgálatot követően a Tanács
192/2007/EK rendeletével[4]
további ötéves időtartamra vetett ki végleges dömpingellenes vámot. A
dömpingellenes intézkedéseket az 1286/2008/EK tanácsi rendelet[5] egy
részleges időközi felülvizsgálatot követően módosította (a
továbbiakban: legutóbbi felülvizsgálat). Az intézkedésekre dömpingellenes
mértékvám formájában került sor. A rögzített vámtétel tonnánként 87,5 EUR
és 200,9 EUR között mozog azon egyénileg megnevezett indiai gyártók
esetében, amelyeknél a más gyártóktól származó behozatalra a maradványvám
tonnánként 153,6 EUR (a továbbiakban: jelenlegi vámok).
(2)       Egy indiai vállalat, a South
Asian Petrochem Ltd névváltoztatását követően a Bizottság
2010/C 335/06/EK értesítésében[6] arra a következtetésre jutott, hogy a South
Asian Petrochem Ltd-re vonatkozó dömpingellenes megállapításokat a továbbiakban
a Dhunseri Petrochem & Tea Limited-re kell alkalmazni.
(3)       A
2603/2000/EK rendelettel[7]
a Tanács végleges kiegyenlítő vámot vetett ki a többek között Indiából
származó PET behozatalára. Az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező
országokból érkező támogatott behozatallal szembeni védelemről szóló,
2009. június 11-i 597/2009/EK tanácsi rendelet[8] (a
továbbiakban: szubvencióellenes alaprendelet) 20. cikke értelmében
végrehajtott gyorsított felülvizsgálatot követően a végleges
intézkedéseket az 1645/2005/EK tanácsi rendeletben[9] foglaltak
szerint módosították. Hatályvesztési felülvizsgálatot követően a Tanács
193/2007/EK rendeletével[10]
további öt éves időtartamra vetett ki végleges kiegyenlítő vámot. A
legutóbbi felülvizsgálatot követően az 1286/2008/EK rendelet
módosította a kiegyenlítő intézkedéseket. Ezek a kiegyenlítő
intézkedések egy mértékvámot jelentenek. A rögzített vámtétel tonnánként
0 EUR és 106,5 EUR között mozog azon egyénileg megnevezett indiai
gyártók esetében, amelyeknél a más gyártóktól származó behozatalra a maradványvám
tonnánként 69,4 EUR (a továbbiakban: jelenlegi kiegyenlítő
intézkedések).
(4)       Egy indiai vállalat, a South
Asian Petrochem Ltd névváltoztatását követően a Bizottság
2010/C 335/07/EK értesítésében[11] arra a következtetésre jutott, hogy a South
Asian Petrochem Ltd-re vonatkozó szubvencióellenes megállapításokat a
továbbiakban a Dhunseri Petrochem & Tea Limited-re kell alkalmazni.
(5)       A Bizottság a
2005/697/EK határozattal[12]
elfogadta a South Asian Petrochem Ltd minimum importárának meghatározására
vonatkozó kötelezettségvállalási ajánlatait (a továbbiakban:
kötelezettségvállalás). Egy névváltoztatást követően a Bizottság
2010/C 335/05/EK értesítésében[13] arra a következtetésre jutott, hogy a South
Asian Petrochem Ltd kötelezettségvállalási ajánlata a továbbiakban a Dhunseri
Petrochem & Tea Limited-hez tartozik.
1.2.        Felülvizsgálati kérelem
(6)       Az egyik indiai exportáló
gyártó, a Dhunseri Petrochem & Tea Ltd (a továbbiakban: kérelmező)
részleges időközi felülvizsgálat iránti kérelmet nyújtott be az
alaprendelet 11. cikkének (3) bekezdése alapján. A kérelem a
kérelmezőt érintő dömping kivizsgálására korlátozódott. A
kérelmező egyidejűleg a jelenlegi kiegyenlítő intézkedések
felülvizsgálatát is kérelmezte. A kérelmező által gyártott termékekre
dömpingellenes és kiegyenlítő vámok alkalmazandók, és a kérelmező
Unióba irányuló értékesítése a kötelezettségvállalás szerint történik.
(7)       A
kérelmező prima facie bizonyítékot szolgáltatott arról, hogy a
dömping ellensúlyozásához a vám jelenlegi szintű fenntartása már nem szükséges.
A kérelmező mindenekelőtt azt állította, hogy jelentős
változások történtek a vállalat termelési költségeiben, és e változások
lényegesen alacsonyabb dömpingkülönbözethez vezettek a jelenlegi vámok
elrendelése óta. A kérelmező
a belföldi árait és az Unióba irányuló export során alkalmazott árait
összehasonlította, amely alapján a dömpingkülönbözet lényegesen alacsonyabbnak
tűnt, mint a jelenlegi vámok szintje.
1.3.        A részleges időközi
felülvizsgálat megindítása
(8)       Minthogy a tanácsadó
bizottsággal folytatott konzultációt követően megállapítást nyert, hogy a
kérelem elegendő prima facie bizonyítékot tartalmaz a részleges
időközi felülvizsgálat megindításához (a továbbiakban: a jelenlegi
felülvizsgálat), a Bizottság az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2011. április
2-án megjelent értesítéssel[14]
(a továbbiakban: kezdeményezésről szóló értesítés) bejelentette, hogy az
alaprendelet 11. cikkének (3) bekezdése alapján részleges
időközi felülvizsgálatot indít, mely a kérelmezőt érintő dömping
vizsgálatára korlátozódik.
1.4.        A kiegyenlítő
intézkedések párhuzamos részleges időközi felülvizsgálata 
(9)       A Bizottság 2011. április
2-án bejelentette, hogy a szubvencióellenes alaprendelet 19. cikke[15] alapján
részleges időközi felülvizsgálatot indít, mely a kérelmezőt érintő
támogatás vizsgálatára korlátozódik.
(10)     A kiegyenlítő
intézkedések részleges időközi felülvizsgálata során megállapítást nyert,
hogy a változások nem bizonyulnak tartósnak. Következésképp, a felülvizsgálatot
a jelenleg hatályban lévő intézkedések módosítása nélkül megszüntették.
1.5.        Az érintett felek
(11)     A felülvizsgálat
megindításáról a Bizottság hivatalosan értesítette a kérelmezőt, az
exportáló ország képviselőit és az uniós gyártók szövetségét. Az érdekelt
feleknek lehetőséget biztosított, hogy írásban ismertessék
észrevételeiket, illetve hogy a felülvizsgálat megindításáról szóló
értesítésben rögzített határidőn belül meghallgatást kérjenek.
(12)     Minden érdekelt fél
tájékoztatást kapott arról, hogy lehetősége van meghallgatást kérni. Egy
érdekelt fél kért meghallgatást, amelyet biztosítottak számára.
(13)     A vizsgálathoz szükségesnek
tartott információk beszerzése érdekében a Bizottság kérdőívet küldött a
kérelmezőnek, és az erre a célra megállapított határidőn belül meg is
kapta a választ.
(14)     A Bizottság minden olyan
információt beszerzett és ellenőrzött, amelyet a dömping megállapítása
szempontjából szükségesnek ítélt. A Bizottság ellenőrző látogatást
tett a kérelmező telephelyén az indiai Kalkuttában és az indiai Haldiában.
2.           A KÉRELEM VISSZAVONÁSA ÉS AZ
ELJÁRÁS MEGSZÜNTETÉSE
(15)     A Bizottságnak címzett, 2012.
április 18-i levelében a kérelmező hivatalosan visszavonta az Indiából
származó PET behozatalára alkalmazandó dömpingellenes intézkedések részleges
időközi felülvizsgálata iránti kérelmét. A visszavonást főként a
kérelmező termelőkapacitásának további növekedése támasztja alá, mely
azt mutatja, hogy a termelési költségek várható további csökkenése végett a
dömpinggel kapcsolatos változások nem tartós jellegűek. A kérelmező
azt állította, hogy a változások folyamatos volta kérdőjelezi meg a
vizsgálat során megállapított változások tartós jellegét. Megállapítást nyert,
hogy bár a vizsgálat során megállapított változások némelyike tartósnak
bizonyult, a vállalat valójában állandó változáson megy keresztül.
(16)     A visszavonás tekintetében
mérlegelték, hogy indokolt lenne-e a vizsgálat hivatalból történő
folytatása. A Bizottság szolgálatai megállapították, hogy nincs olyan
kényszerítő ok, amely szerint a megszüntetés az Unió érdekével ellentétes
volna. Ennek alapján a felülvizsgálatot meg kell szüntetni.
(17)     Az érdekeltek tájékoztatást
kaptak a felülvizsgálat megszüntetésére irányuló szándékról, és
lehetőségük volt észrevételek megtételére.
(18)     Ezért megállapítást nyert,
hogy az Indiából származó PET behozatalára vonatkozó felülvizsgálatot a
jelenleg hatályban lévő dömpingellenes intézkedések módosítása nélkül meg
kell szüntetni,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A többek között Indiából származó egyes
polietilén-tereftalátok behozatalára vonatkozó dömpingellenes intézkedéseknek
az 1225/2009/EK rendelet 11. cikkének (3) bekezdése alapján
megindított részleges időközi felülvizsgálata a hatályban lévő
dömpingellenes vám módosítása nélkül megszűnik.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos
Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ez a
rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi
tagállamban.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
[1]               HL L 343., 2009.12.22., 51. o.
[2]               HL L 301., 2000.11.30., 21. o.
[3]               HL L 266., 2005.10.11., 10. o.
[4]               HL L 59., 2007.2.27., 1. o.
[5]               HL L 340., 2008.12.19., 1. o.
[6]               HL C 335., 2010.12.11., 6. o.
[7]               HL L 301., 2000.11.30., 1. o.
[8]               HL L 188., 2009.7.18., 93. o.
[9]               HL L 266., 2005.10.11., 1. o.
[10]             HL L 59., 2007.2.27., 34. o.
[11]             HL C 335., 2010.12.11., 7. o.
[12]             HL L 226., 2005.10.11., 62. o.
[13]             HL C 335., 2010.12.11., 5. o.
[14]             HL C 102.,
2011.4.2., 18. o.
[15]             HL C 102.,
2011.4.2., 15. o.