CELEX: 52014HB0013
Language: cs
Date: 2014-03-21 00:00:00
Title: Doporučení pro nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 2533/98 o shromažďování statistických informací Evropskou centrální bankou (ECB/2014/13) (předložené Evropskou centrální bankou)

20.6.2014   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 188/1
            
         Doporučení pro nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 2533/98 o shromažďování statistických informací Evropskou centrální bankou
   (ECB/2014/13)
   (předložené Evropskou centrální bankou)
   (2014/C 188/01)
   DŮVODOVÁ ZPRÁVA
   I.   ÚVOD
   
   Dne 23. listopadu 1998 přijala Rada Evropské unie nařízení Rady (ES) č. 2533/98 (1). V souladu s čl. 107 odst. 6 Smlouvy o založení Evropského společenství ECB již v minulosti předložila Radě doporučení ECB/1998/10 (2). ECB poté rovněž předložila doporučení ECB/2008/9 (3), které předcházelo přijetí nařízení Rady (ES) č. 951/2009 (4). Je proto vhodné řídit se stejným postupem, který je v současné době zakotven v čl. 129 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, a do nařízení (ES) č. 2533/98 zakotvit navrhované změny.
   II.   KOMENTÁŘ K ČLÁNKŮM
   
   
      Použití statistických informací pro výkon funkcí dohledu
   
   S cílem minimalizovat zpravodajskou zátěž a zajistit, aby údaje bylo třeba shromáždit pouze jednou, jsou národní centrální banky v současné době podle čl. 8 odst. 1 písm. d) nařízení (ES) č. 2533/98 oprávněny důvěrné statistické informace používat pro výkon svých funkcí v oblasti dohledu. Mělo by být stanoveno, že ECB, jíž byly svěřeny zvláštní funkce v oblasti obezřetnostního dohledu nad úvěrovými institucemi nařízením Rady (EU) č. 1024/2013 (5), může obdobně jako národní centrální banky, jimž byly svěřeny zvláštní funkce v oblasti obezřetnostního dohledu, pro výkon těchto funkcí používat důvěrné statistické informace.
   Současně by mělo být vyjasněno, že k předávání důvěrných statistických informací mezi členy ESCB a jinými orgány členských států a Unie, které jsou odpovědné za a) dohled nad finančními institucemi, trhy a infrastrukturami a b) stabilitu finančního systému, a Evropským mechanismem stability může docházet za účelem podpory příslušných úkolů. Mezi orgány se mohou mimo jiné řadit příslušné orgány, které jsou odpovědné za dohled a makroobezřetnostní dohled, evropské orgány dohledu (6), Evropská rada pro systémová rizika, jakož i orgány příslušné k řešení krizí úvěrových institucí.
   
      Doporučení pro
   
   
      
         „NAŘÍZENÍ RADY,
         kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 2533/98 o shromažďování statistických informací Evropskou centrální bankou
         RADA EVROPSKÉ UNIE,
         s ohledem na statut Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky, a zejména na článek 5.4 tohoto statutu,
         s ohledem na doporučení Evropské centrální banky,
         s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu,
         s ohledem na stanovisko Komise,
         v souladu s postupem stanoveným v čl. 129 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie a článku 41 statutu Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Nařízení Rady (ES) č. 2533/98 (7) je klíčovým prvkem právního rámce, o nějž se Evropská centrální banka (ECB) s pomocí národních centrálních bank opírá při plnění úkolů v oblasti shromažďování statistických informací. ECB z tohoto nařízení důsledně vychází za účelem provádění a sledování koordinovaného shromažďování statistických informací nezbytných k plnění úkolů Evropského systému centrálních bank (ESCB), včetně úkolu přispívat k řádnému provádění opatření, jež přijímají příslušné orgány v oblasti obezřetnostního dohledu nad úvěrovými institucemi a stability finančního systému ve smyslu čl. 127 odst. 5 Smlouvy.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Nařízení Rady (EU) č. 1024/2013 (8) ECB svěřuje zvláštní úkoly týkající se politik, které se vztahují k obezřetnostnímu dohledu nad úvěrovými institucemi a ke stabilitě finančního systému v Unii a v jednotlivých členských státech.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     S cílem snížit zpravodajské zatížení zpravodajských jednotek a umožnit řádný výkon dohledu nad finančními institucemi, trhy a infrastrukturami, jenž byl svěřen všem příslušným orgánům, jakož i řádné plnění úkolů, které byly svěřeny orgánů odpovědným za ochranu stability finančního systému, je nezbytné změnit nařízení (ES) č. 2533/98 tak, aby umožňovalo přenos a použití statistických informací, které shromažďuje ESCB, mezi členy ESCB a příslušnými orgány. Mezi tyto orgány by se měly řadit příslušné orgány, které jsou odpovědné za dohled nad finančními institucemi, trhy a infrastrukturami a za makroobezřetnostní dohled, evropské orgány dohledu (9), Evropská rada pro systémová rizika, jakož i orgány příslušné k řešení krizí úvěrových institucí,
                  
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
         Článek 1
         Konkrétní změny
         Článek 8 nařízení (ES) č. 2533/98 se mění takto:
         
                     1)
                  
                  
                     V odstavci 1 se písmeno d) nahrazuje následujícím zněním a doplňuje se nové písmeno e), které zní:
                     
                                 ‚d)
                              
                              
                                 pokud jde o ECB a národní centrální banky, příslušné informace jsou použity v oblasti obezřetnostního dohledu;
                              
                           
                                 e)
                              
                              
                                 pokud jde o národní centrální banky, příslušné informace jsou v souladu s článkem 14.4 statutu použity pro výkon jiných funkcí než těch, jež jsou uvedeny ve statutu.‘
                              
                           
               
                     2)
                  
                  
                     V odstavci 4 se písmeno a) nahrazuje tímto:
                     
                                 ‚a)
                              
                              
                                 v rozsahu a na úrovni podrobnosti, jež jsou nezbytné pro plnění úkolů ESCB uvedených ve Smlouvě nebo úkolů v oblasti obezřetnostního dohledu, které byly svěřeny členům ESCB, nebo‘.
                              
                           
               
                     3)
                  
                  
                     Doplňuje se nový odstavec 4a, který zní:
                     
                                 ‚4a
                              
                              
                                 ESCB může důvěrné statistické informace předávat orgánům nebo institucím členských států a Unie, které jsou odpovědné za dohled nad finančními institucemi, trhy a infrastrukturami nebo za stabilitu finančního systému v souladu s unijními nebo vnitrostátními právními předpisy, jakož i Evropskému mechanismu stability v rozsahu a na úrovni podrobnosti, jež jsou nezbytné pro plnění jejich příslušných úkolů. Jakékoli další předání musí být výslovně schváleno členem ESCB, který důvěrné statistické informace shromáždil.‘
                              
                           
               Článek 2
         Závěrečná ustanovení
         Toto nařízení vstupuje v platnost dnem [datum].
         
            Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.“
         
      
   
   
      Ve Frankfurtu nad Mohanem dne 21. března 2014.
      
         
            Prezident ECB
         
         Mario DRAGHI
      
   
   
      (1)  Nařízení Rady (ES) č. 2533/98 ze dne 23. listopadu 1998 o shromažďování statistických informací Evropskou centrální bankou (Úř. věst. L 318, 27.11.1998, s. 8).
   
      (2)  Doporučení ECB/1998/10 pro nařízení Rady (ES) o shromažďování statistických informací Evropskou centrální bankou (Úř. věst. C 246, 6.8.1998, s. 12).
   
      (3)  Doporučení ECB/2008/9 pro nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 2533/98 o shromažďování statistických informací Evropskou centrální bankou (Úř. věst. C 251, 3.10.2008, s. 1).
   
      (4)  Nařízení Rady (ES) č. 951/2009 ze dne 9. října 2009, kterým se mění nařízení (ES) č. 2533/98 o shromažďování statistických informací Evropskou centrální bankou (Úř. věst. L 269, 14.10.2009, s. 1).
   
      (5)  Nařízení Rady (EU) č. 1024/2013 ze dne 15. října 2013, kterým se Evropské centrální bance svěřují zvláštní úkoly týkající se politik, které se vztahují k obezřetnostnímu dohledu nad úvěrovými institucemi (Úř. věst. L 287, 29.10.2013, s. 63).
   
      (6)  Evropskými orgány dohledu jsou Evropský orgán pro bankovnictví, Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění a Evropský orgán pro cenné papíry a trhy.
   
      (7)  Nařízení Rady (ES) č. 2533/98 ze dne 23. listopadu 1998 o shromažďování statistických informací Evropskou centrální bankou (Úř. věst. L 318, 27.11.1998, s. 8).
   
      (8)  Nařízení Rady (EU) č. 1024/2013 ze dne 15. října 2013, kterým se Evropské centrální bance svěřují zvláštní úkoly týkající se politik, které se vztahují k obezřetnostnímu dohledu nad úvěrovými institucemi (Úř. věst. L 287, 29.10.2013, s. 63).
   
      (9)  Evropskými orgány dohledu jsou Evropský orgán pro bankovnictví, Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění a Evropský orgán pro cenné papíry a trhy.