CELEX: 32021R1204
Language: hr
Date: 2021-05-10 00:00:00
Title: Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/1204 оd 10. svibnja 2021. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2019/856 u pogledu postupaka podnošenja zahtjeva i postupaka odabira u okviru Inovacijskog fonda

22.7.2021   
               
               
                  HR
               
               
                  Službeni list Europske unije
               
               
                  L 261/4
               
            
         DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/1204
         оd 10. svibnja 2021.
         o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2019/856 u pogledu postupaka podnošenja zahtjeva i postupaka odabira u okviru Inovacijskog fonda
         EUROPSKA KOMISIJA,
         uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
         uzimajući u obzir Direktivu 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 13. listopada 2003. o uspostavi sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Unije i o izmjeni Direktive Vijeća 96/61/EZ (1), a posebno njezin članak 10.a stavak 8. četvrti podstavak,
         budući da:
         
                     (1)
                  
                  
                     Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2019/856 (2) utvrđuju se pravila o funkcioniranju Inovacijskog fonda. Uredbom se uspostavlja postupak podnošenja zahtjeva u dvije faze koji se sastoji od iskazivanja interesa i podnošenja potpunog zahtjeva.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Iako je prednost postupka podnošenja zahtjeva u dvije faze smanjenje administrativnog opterećenja za predlagatelje projekata u prvoj fazi, njime se produljuje razdoblje od podnošenja zahtjeva do financiranja uspješnih projekata. Iskustvo s prvim pozivom na podnošenje prijedloga, u kojem je zaprimljen velik broj zahtjeva u različitim fazama pripremljenosti projekta, pokazalo je da je to razdoblje potrebno skratiti kako bi se omogućila pravodobna potpora projektima koji su u naprednijoj fazi pripremljenosti. Skraćivanje tog razdoblja bilo bi korisno i u kontekstu gospodarskog oporavka u kojem je potrebno brzo mobilizirati ulaganja u širu primjenu čistih tehnologija.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Stoga je potrebno uvesti postupak podnošenja zahtjeva u jednoj fazi koji obuhvaća podnošenje potpunog zahtjeva bez faze iskazivanja interesa. Pri odlučivanju o pokretanju poziva na podnošenje prijedloga Komisija bi trebala moći odabrati između postupka podnošenja zahtjeva u dvije faze i, prema potrebi, postupka podnošenja zahtjeva u jednoj fazi.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Delegiranom uredbom (EU) 2019/856 predviđa se pomoć za razvoj projekata za projekte koji ne ispunjavaju kriterij pripremljenosti projekta iz članka 11. stavka 1. točke (c) te uredbe, ali imaju potencijal za ispunjavanje tog kriterija. U skladu s člankom 13. stavkom 2. Delegirane uredbe (EU) 2019/856 ta pomoć može biti samo u obliku bespovratnih sredstava. Kako bi se olakšao daljnji razvoj tih projekata potrebno je omogućiti pružanje takve pomoći i u obliku tehničke pomoći.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Delegiranu uredbu (EU) 2019/856 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,
                  
               DONIJELA JE OVU UREDBU:
         
            Članak 1.
            Izmjene Delegirane uredbe (EU) 2019/856
            Delegirana uredba (EU) 2019/856 mijenja se kako slijedi:
            
                        (1)
                     
                     
                        u članku 9. stavak 2. mijenja se kako slijedi:
                        
                                    (a)
                                 
                                 
                                    točka (d) zamjenjuje se sljedećim:
                                    
                                                „(d)
                                             
                                             
                                                opis postupka podnošenja zahtjeva, jasno navodeći primjenjuje li se postupak u jednoj fazi ili u dvije faze te detaljan popis informacija i dokumentacije koje treba dostaviti uz zahtjev;”;
                                             
                                          
                              
                                    (b)
                                 
                                 
                                    točka (f) zamjenjuje se sljedećim:
                                    
                                                „(f)
                                             
                                             
                                                ako se za male projekte primjenjuje pojednostavnjeni postupak podnošenja zahtjeva u skladu s člankom 10. stavkom 4. i posebni postupak odabira u skladu s člankom 12.b, pravila o tim posebnim postupcima;”;
                                             
                                          
                              
                  
                        (2)
                     
                     
                        članak 10. mijenja se kako slijedi:
                        
                                    (a)
                                 
                                 
                                    stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
                                    
                                       „1.   Provedbeno tijelo prikuplja zahtjeve i organizira postupak podnošenja zahtjeva kako je utvrđeno u skladu s člankom 9. stavkom 2. točkom (d).”;
                                    
                                 
                              
                                    (b)
                                 
                                 
                                    stavci 2. i 3. zamjenjuju se sljedećim:
                                    
                                       „2.   Postupak podnošenja zahtjeva u dvije faze sastoji se od sljedećih faza:
                                       
                                                   (a)
                                                
                                                
                                                   faze iskazivanja interesa;
                                                
                                             
                                                   (b)
                                                
                                                
                                                   faze podnošenja potpunog zahtjeva.
                                                
                                             U fazi iskazivanja interesa predlagatelj projekta dostavlja opis ključnih obilježja projekta u skladu sa zahtjevima utvrđenima u odgovarajućem pozivu na podnošenje prijedloga, uključujući opis djelotvornosti projekta, njegova stupnja inovativnosti i pripremljenosti kako je navedeno u članku 11. stavku 1. točkama (a), (b) i (c).
                                       U fazi podnošenja potpunog zahtjeva predlagatelj projekta dostavlja detaljan opis projekta i svu popratnu dokumentaciju, uključujući plan za razmjenu znanja.
                                    
                                    
                                       3.   Ako se primjenjuje postupak podnošenja zahtjeva u jednoj fazi, predlagatelj projekta dostavlja potpuni zahtjev kako je opisano u stavku 2. trećem podstavku.”;
                                    
                                 
                              
                  
                        (3)
                     
                     
                        članak 12. mijenja se kako slijedi:
                        
                                    (a)
                                 
                                 
                                    naslov članka 12. zamjenjuje se sljedećim:
                                    „Postupak odabira za postupak podnošenja zahtjeva u dvije faze”;
                                 
                              
                                    (b)
                                 
                                 
                                    stavak 6. briše se;
                                 
                              
                  
                        (4)
                     
                     
                        umeću se sljedeći članci 12.a i 12.b:
                        
                           „Članak 12.a
                           Postupak odabira za postupak podnošenja zahtjeva u jednoj fazi.
                           
                              1.   Na temelju zaprimljenih zahtjeva provedbeno tijelo za svaki projekt pojedinačno procjenjuje prihvatljivost u skladu s člankom 10.a stavkom 8. Direktive 2003/87/EZ. Provedbeno tijelo zatim nastavlja s odabirom prihvatljivih projekata na temelju stavaka 2. i 3. ovog članka.
                           
                           
                              2.   Na temelju zaprimljenih zahtjeva provedbeno tijelo sastavlja popis projekata koji ispunjavaju kriterije za odabir utvrđene u članku 11. i nastavlja s ocjenjivanjem i rangiranjem projekata na temelju kriterija za odabir utvrđenih u tom članku. Za potrebe tog ocjenjivanja, provedbeno tijelo uspoređuje te projekte s projektima u istom sektoru i s projektima u drugim sektorima. Na kraju ocjenjivanja provedbeno tijelo sastavlja popis predodabranih projekata.
                           
                           
                              3.   Ako provedbeno tijelo zaključi da projekt ispunjava kriterije za odabir utvrđene u članku 11. stavku 1. točkama (a), (b), (d) i (e) te, prema potrebi, kriterije za odabir iz članka 11. stavka 2., ali ne ispunjava kriterij utvrđen u članku 11. stavku 1. točki (c), provedbeno tijelo procjenjuje ima li taj projekt potencijal za ispunjavanje svih kriterija za odabir ako se dodatno razvije. Ako projekt ima takav potencijal, provedbeno tijelo može predmetnom projektu dodijeliti pomoć za razvoj projekta ili, ako pomoć za razvoj projekta dodjeljuje Komisija, predložiti Komisiji da tom projektu dodijeli pomoć za razvoj projekta.
                           
                           
                              4.   Popis predodabranih projekata iz stavka 2. i, ako je primjenjivo, prijedlog iz stavka 3. priopćuju se Komisiji i uključuju barem sljedeće elemente:
                              
                                          (a)
                                       
                                       
                                          potvrdu o usklađenosti s kriterijima prihvatljivosti i kriterijima za odabir;
                                       
                                    
                                          (b)
                                       
                                       
                                          pojedinosti o ocjenama i rangu projekata;
                                       
                                    
                                          (c)
                                       
                                       
                                          ukupne troškove projekata i relevantne troškove iz članka 5. u eurima;
                                       
                                    
                                          (d)
                                       
                                       
                                          zahtjev za ukupan iznos potpore iz Inovacijskog fonda u eurima;
                                       
                                    
                                          (e)
                                       
                                       
                                          predviđenu količinu emisija stakleničkih plinova koje će se izbjeći;
                                       
                                    
                                          (f)
                                       
                                       
                                          predviđenu količinu energije koju će se proizvesti ili pohraniti;
                                       
                                    
                                          (g)
                                       
                                       
                                          predviđenu količinu CO2 koji će se uskladištiti;
                                       
                                    
                                          (h)
                                       
                                       
                                          informacije o pravnom obliku potpore iz Inovacijskog fonda koju je zatražio predlagatelj projekta.
                                       
                                    
                           
                              5.   Komisija, na temelju onoga što joj je priopćeno u skladu sa stavkom 4. ovog članka, nakon savjetovanja s državama članicama u skladu s člankom 21. stavkom 2., donosi odluku o dodjeli u kojoj navodi potporu dodijeljenu odabranim projektima te, prema potrebi, sastavlja rezervni popis.
                           
                        
                        
                           Članak 12.b
                           Postupak odabira malih projekata
                           Odstupajući od članaka 12. i 12.a, može se primijeniti poseban postupak odabira za male projekte.”;
                        
                     
                  
                        (5)
                     
                     
                        u članku 13. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:
                        
                           „2.   Pomoć za razvoj projekta dodjeljuje Komisija ili provedbeno tijelo u skladu s člankom 12. stavkom 2. ili člankom 12.a stavkom 3. u obliku bespovratnih sredstava ili u obliku tehničke pomoći.”;
                        
                     
                  
                        (6)
                     
                     
                        članak 21. mijenja se kako slijedi:
                        
                                    (a)
                                 
                                 
                                    u stavku 2. točka (a) zamjenjuje se sljedećim:
                                    
                                                „(a)
                                             
                                             
                                                popisu predodabranih projekata, uključujući rezervni popis, i popisu projekata predloženih za pomoć za razvoj projekta u skladu s člankom 12. stavkom 2. drugim podstavkom ili člankom 12.a stavkom 3., prije dodjeljivanja potpore;”;
                                             
                                          
                              
                                    (b)
                                 
                                 
                                    stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:
                                    
                                       „4.   Komisija izvješćuje države članice o napretku ostvarenom u provedbi ove Uredbe, osobito o provedbi odluka o dodjeli iz članka 12. stavka 5. ili iz članka 12.a stavka 5.”;
                                    
                                 
                              
                  
                        (7)
                     
                     
                        u članku 27. stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:
                        
                           „4.   Predlagatelji projekata, u okviru plana za razmjenu znanja koji dostavljaju u skladu s člankom 10. stavkom 2. trećim podstavkom, pružaju detaljne informacije o planiranim aktivnostima u skladu sa stavcima 1. i 2. ovog članka.”.
                        
                     
                  
         
            Članak 2.
            Stupanje na snagu
            Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
         
         
            Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
            Sastavljeno u Bruxellesu 10. svibnja 2021.
            
               
                  Za Komisiju
               
               
                  Predsjednica
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  SL L 275, 25.10.2003., str. 32.
         
         
            (2)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/856 оd 26. veljače 2019. o dopuni Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu funkcioniranja Inovacijskog fonda (SL L 140, 28.5.2019., str. 6.).