CELEX: 52013PC0575
Language: lv
Date: 2013-08-06
Title: Priekšlikums PADOMES LĒMUMS, ar ko nosaka nostāju, kura Eiropas Savienībai jāieņem Pasaules Tirdzniecības organizācijas (PTO) Vispārējā padomē attiecībā uz lūgumu piešķirt PTO atbrīvojumu papildu autonomajām tirdzniecības preferencēm, ko Eiropas Savienība piešķir Moldovas Republikai

|
			
		
		
		52013PC0575
		
			Priekšlikums PADOMES LĒMUMS, ar ko nosaka nostāju, kura Eiropas Savienībai jāieņem Pasaules Tirdzniecības organizācijas (PTO) Vispārējā padomē attiecībā uz lūgumu piešķirt PTO atbrīvojumu papildu autonomajām tirdzniecības preferencēm, ko Eiropas Savienība piešķir Moldovas Republikai /* COM/2013/0575 final - 2013/0276 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PASKAIDROJUMA RAKSTS
1.           PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
Šā priekšlikuma mērķis ir noteikt nostāju, kas
Eiropas Savienībai jāieņem ES Pasaules tirdzniecības
organizācijas (PTO) Vispārējā padomē. Ar šo Padomei
lūdz piešķirt Komisijai atļauju, lai lūgtu pagarināt PTO
atbrīvojumu attiecībā uz autonomajām tirdzniecības
preferencēm, ko Eiropas Savienība piešķir Moldovai,
tādējādi ļaujot Eiropas Savienībai panākt
vienprātību par šo atbrīvojuma lūgumu saskaņā ar
PTO Līguma IX pantu.
Padome 2008. gada
21. janvārī pieņēma Regulu (EK) Nr. 55/2008, ar
ko ievieš autonomās tirdzniecības preferences Moldovas Republikai. Ar
šo regulu ES izpildīja savas saistības saskaņā ar Eiropas
kaimiņattiecību politikas rīcības plānu („EKP
rīcības plāns”) attiecībā uz Moldovu. Plānā,
par ko vienojās 2005. gadā, ES tika aicināta apsvērt
iespēju piešķirt Moldovai uzlabotu piekļuvi ES tirgum, kas
atbalstītu Moldovas ekonomikas attīstību, palielinot eksporta
rādītājus, ar noteikumu, ka Moldova būtiski uzlabos savu
preču izcelsmes uzraudzības un sertifikācijas sistēmu.
Lai ES varētu piemērot
preferenciālu režīmu attiecībā uz ievedumiem, kuru izcelsme
ir Moldovas Republikā, un ES nebūtu jāpiemēro šāds
preferenciāls režīms līdzīgiem produktiem no citām PTO
dalībvalstīm, PTO Vispārējā padome piešķīra
Eiropas Savienībai atbrīvojumu, ar ko uz laiku atceļ
konkrētas PTO saistības, ciktāl tas nepieciešams, lai
izpildītu iepriekš minēto mērķi. 
Saskaņā
ar lēmumu pieņemšanas procedūrām atbilstoši PTO
nolīguma IX un XII pantam, PTO Vispārējā padome
2008. gada 15. maijā ar dokumentu WT/L/722 nolēma
atkāpties no 1994. gada GATT I panta 1. punkta un
XIII panta noteikumiem uz laikposmu no 2008. gada 1. marta
līdz 2013. gada 31. decembrim, ciktāl tas ir nepieciešams,
lai ļautu Eiropas Savienībai noteikt beznodokļu vai
preferenciālu režīmu attiecībā uz Moldovas izcelsmes
produktiem, tostarp konkrētiem lauksaimniecības produktiem, kuriem
piešķirtas ierobežotas koncesijas, kā definēts šā
lēmuma pielikumā, un ES nebūtu jāpiemēro šāds
beznodokļu vai preferenciāls režīms līdzīgiem
produktiem no citām PTO dalībvalstīm.
Padomes Regula
(EK) Nr. 55/2008 tika grozīta ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu
(ES) Nr. 581/2011, ar ko autonomās tirdzniecības preferenču
piemērošanu Moldovas Republikai pagarina līdz 2015. gada 31. decembrim.
Šāds pagarinājums izrādījās nepieciešams, jo Eiropas
partnerības ietvaros līdz šim nav izdevies efektīvi izveidot
atvieglotas tirdzniecības attiecības starp ES un Moldovu. Ņemot
vērā iepriekš minēto, Komisija lūdz Padomes atļauju
Eiropas Savienības vārdā iesniegt PTO lūgumu pagarināt
pašreizējo režīmu līdz 2015. gada 31. decembrim.
2.           PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE
ASPEKTI
Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD)
218. panta 9. punktā ir noteikts, ka gadījumā, kad ar
starptautisku nolīgumu izveidotā struktūrā
jāpieņem lēmums ar juridiskām sekām, Padomei pēc
Komisijas priekšlikuma būtu jāpieņem lēmums, ar kuru nosaka
nostāju, kas jāpieņem Savienības vārdā. Šis
punkts attiecas arī uz atbrīvojuma piešķiršanu
attiecībā uz papildu autonomajām tirdzniecības preferencēm,
ko Eiropas Savienība piešķir Moldovas Republikai, jo lēmums tiek
pieņemts ar starptautisku nolīgumu izveidotā struktūrā
(PTO Vispārējā padomē vai Ministru konferencē) un
ietekmē ES tiesības un pienākumus.
2013/0276 (NLE)
Priekšlikums
PADOMES LĒMUMS,
ar ko nosaka nostāju, kura Eiropas
Savienībai jāieņem Pasaules Tirdzniecības
organizācijas (PTO) Vispārējā padomē
attiecībā uz lūgumu piešķirt PTO atbrīvojumu papildu
autonomajām tirdzniecības preferencēm, ko Eiropas Savienība
piešķir Moldovas Republikai
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par
Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 207. panta
4. punktu saistībā ar 218. panta 9. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas
priekšlikumu,
tā kā:
(1)       Marakešas nolīguma, ar
ko izveido Pasaules tirdzniecības organizāciju (“PTO līgums”),
IX pantā ir noteiktas procedūras, saskaņā ar
kurām piešķir atbrīvojumus attiecībā uz
daudzpusējiem tirdzniecības līgumiem, kas minēti PTO
līguma 1A vai 1B, vai 1C pielikumā un to pielikumos.
(2)       Padomes 2008. gada
21. janvāra Regula (EK) Nr. 55/2008, ar ko ievieš autonomās
tirdzniecības preferences Moldovas Republikai[1], tika grozīta ar Eiropas
Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 581/2011, lai autonomās
tirdzniecības preferenču piemērošanu Moldovas Republikai pagarinātu
līdz 2015. gada 31. decembrim[2].
Regula nodrošina brīvu piekļuvi Savienības tirgum visiem
Moldovas Republikas izcelsmes produktiem, izņemot konkrētus
lauksaimniecības produktus, kas uzskaitīti regulas
I pielikumā. Uz produktiem, kuri uzskaitīti regulas
I pielikumā, attiecas ierobežotas koncesijas, proti, muitas
nodokļu atbrīvojumi, izmantojot tarifu kvotas vai samazinātus
ievedmuitas nodokļus. 
(3)       Vajadzīgajā
apmērā nepastāvot atbrīvojumam no pienākumiem, ko
Eiropas Savienība uzņēmusies saskaņā ar 1994. gada
Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību (GATT
1994) I panta 1. punktu un XIII pantu, papildu autonomo
tirdzniecības preferenču ietvaros piemērotais režīms
būtu jāattiecina uz visām pārējām Pasaules
Tirdzniecības organizācijas (PTO) dalībvalstīm. 
(4)       Eiropas Savienības
interesēs ir lūgt pagarināt PTO atbrīvojumu
attiecībā uz autonomajām tirdzniecības preferencēm, ko
Eiropas Savienība piešķir Moldovas Republikai atbilstoši
IX panta 3. punktam Marakešas nolīgumā, ar ko izveido
Pasaules Tirdzniecības organizāciju.
(5)       Eiropas Savienība
iesniegs šādu lūgumu PTO. PTO Vispārējās padomes
apspriede paredzēta 2013. gada 9. oktobrī.
(6)       Tādēļ ir
lietderīgi noteikt nostāju, kas Eiropas Savienībai
jāieņem PTO Vispārējā padomē attiecībā
uz minēto lūgumu, 
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 
1. pants
Nostāja, kas Eiropas Savienībai
jāieņem Pasaules Tirdzniecības organizācijas
Vispārējā padomē, ir lūgt PTO atbrīvojumu
autonomajām tirdzniecības preferencēm, kuras Eiropas Savienība
piešķir Moldovas Republikai, pagarināt līdz 2015. gada
31. decembrim. 
Šo nostāju pauž
Komisija. 
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā
tā pieņemšanas dienā. 
Briselē,
                                                                       Padomes
vārdā —
                                                                       priekšsēdētājs
[1]               OV L 20, 24.1.2008., 1. lpp.
[2]               OV L 165, 24.6.2011., 5. lpp.