CELEX: 52012PC0709
Language: lv
Date: 2012-11-28
Title: Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par dalībvalstu nodarbinātības politikas pamatnostādnēm

|
			
		
		
		52012PC0709
		
			Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par dalībvalstu nodarbinātības politikas pamatnostādnēm /* COM/2012/0709 final - 2012/0335 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PASKAIDROJUMA RAKSTS
1.           PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
Eiropadome 2010. gada 26. martā
piekrita Eiropas Komisijas priekšlikumam aizsākt jaunu izaugsmes un
nodarbinātības stratēģiju — “Eiropa 2020”[1] —, kam pamatā
būtu ciešāka ekonomikas politikas koordinācija, lielākoties
pievēršot uzmanību galvenajām jomām, kurās
jārīkojas, lai palielinātu Eiropas ilgtspējīgas
izaugsmes potenciālu un konkurētspēju. Šajā
nolūkā Eiropadome piekrita noteikt ES pamatmērķus, kas ir
kopīgi mērķi, uz kuriem balstās dalībvalstu un Savienības
darbība. 
–     
Līgumā par Eiropas Savienības
darbību noteikts, ka dalībvalstis ekonomikas politiku un
nodarbinātības veicināšanu uzskata par vispārsvarīgiem
jautājumiem un tos koordinē Padomē. Tā divos
atsevišķos pantos noteikts, ka Padomei jāpieņem ekonomikas
politikas vispārējās pamatnostādnes (121. pants) un
nodarbinātības pamatnostādnes (148. pants), norādot,
ka pēdējām jābūt saskaņotām ar
pirmajām. Ņemot vērā minēto juridisko pamatu,
nodarbinātības un ekonomikas politikas pamatnostādnes tiek
iesniegtas kā divi atsevišķi, tomēr cieši savstarpēji
saistīti tiesību akti: Padomes ieteikums par
vispārējām pamatnostādnēm dalībvalstu un
Savienības ekonomikas politikai — stratēģijas “Eiropa 2020”
integrēto pamatnostādņu I daļa;
–     
Padomes lēmums par dalībvalstu nodarbinātības
politikas pamatnostādnēm — stratēģijas “Eiropa 2020”
integrēto pamatnostādņu II daļa. 
Šīs pamatnostādnes, ko īsteno
ar iepriekš minētajiem tiesību aktiem, kopā veido
stratēģijas “Eiropa 2020” integrētās īstenošanas
pamatnostādnes. Nodarbinātības pamatnostādnes tika
pieņemtas 2010. gada 21. oktobrī, un, kā
norādīts to pieņemšanas lēmumā, tām jāpaliek
nemainīgām līdz 2014. gadam, lai nodrošinātu
koncentrēšanos uz īstenošanu.
Vispārējie mērķi un
prioritātes, kas ietvertas pašreizējās nodarbinātības
politikas pamatnostādnēs, paliek spēkā. Ievērojot 148. panta
2. punktu, to derīgums 2013. gadam ir jāapstiprina ar
Padomes lēmumu, ko pieņem, konsultējoties ar Eiropas Parlamentu,
Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteju, Reģionu komiteju un
Nodarbinātības komiteju.
2.           APSPRIEŠANĀS AR
IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMI
n. p.
3.           PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE
ASPEKTI
OV L 308, 24.11.2010., 46. lpp.
2012/0335 (NLE)
Priekšlikums
PADOMES LĒMUMS
par dalībvalstu nodarbinātības
politikas pamatnostādnēm
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par
Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 148. panta 2. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas
priekšlikumu,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta
atzinumu[2],

ņemot vērā
Nodarbinātības komitejas atzinumu,
ņemot vērā Eiropas Ekonomikas
un sociālo lietu komitejas atzinumu[3],

ņemot vērā Reģionu
komitejas atzinumu[4],

tā kā:
(1)       Līguma par Eiropas
Savienības darbību (LESD) 145. pantā ir noteikts, ka, lai
sasniegtu Līguma par Eiropas Savienību (LES) 3. pantā
izvirzītos mērķus, dalībvalstis un Savienība
izstrādā koordinētu stratēģiju
nodarbinātības jomā, īpaši atbalstot kvalificētu,
mācītu un pielāgoties spējīgu darbaspēku, kā
arī darba tirgus, kas spētu reaģēt uz
pārmaiņām ekonomikā.
(2)       Komisijas
ierosinātā stratēģija “Eiropa 2020” ļauj
Savienībai vērst savu ekonomiku uz gudru, ilgtspējīgu un
integrējošu izaugsmi, ko papildinātu augsts nodarbinātības
līmenis, darba ražīgums un sociālā kohēzija. Pieci
galvenie pamatnostādņu mērķi ir kopēji
mērķi, kas ir pamatā dalībvalstu rīcībai,
ņemot vērā to attiecīgās sākuma pozīcijas un
valstu apstākļus, kā arī Savienības pozīciju un
apstākļus. Eiropas Nodarbinātības stratēģijai ir
vadošā loma jaunās stratēģijas nodarbinātības un
darba tirgus mērķu īstenošanā. 
(3)       Integrētās
pamatnostādnes saskan ar Eiropadomes secinājumiem.
Dalībvalstīm tajās ir doti precīzi norādījumi,
kā izstrādāt valsts reformu programmas un īstenot reformas,
paturot prātā savstarpējo atkarību un ņemot
vērā Stabilitātes un izaugsmes paktu. Nodarbinātības
pamatnostādnēm vajadzētu būt visu to konkrētām
valstīm paredzētu ieteikumu pamatā, kurus Padome
saskaņā ar LESD 148. panta 4. punktu adresētu
dalībvalstīm līdztekus konkrētiem dalībvalstīm
paredzētiem ieteikumiem saskaņā ar minētā Līguma 121. panta
2. punktu. Nodarbinātības pamatnostādnes būtu arī
jāievēro, izstrādājot vienoto nodarbinātības
pārskata ziņojumu, kas Padomei un Eiropas Komisijai ik gadu
jāiesniedz Eiropadomei.
(4)       Pārbaudot
dalībvalstu reformu programmu projektus, kas iekļauti Kopīga
nodarbinātības ziņojuma projektā, kļūst skaidrs,
ka dalībvalstīm arī turpmāk būtu jāpievēršas
šādām prioritārām jomām: līdzdalības darba
tirgū palielināšana un strukturālā bezdarba
samazināšana, kvalificēta darbaspēka izveide, reaģējot
uz darba tirgus vajadzībām, un darba kvalitātes un
mūžizglītības veicināšana, izglītības un
apmācības sistēmu snieguma uzlabošana visos līmeņos un
līdzdalības palielināšana augstākajā
izglītībā, sociālās iekļaušanas veicināšana
un nabadzības apkarošana.
(5)       Lai nodrošinātu
koncentrēšanos uz īstenošanu, 2010. gadā
pieņemtajām nodarbinātības pamatnostādnēm
būtu jāpaliek nemainīgām līdz 2014. gadam.
Laikposmā līdz 2014. gada beigām to atjaunināšanas
iespējām vajadzētu būt stingi ierobežotām.
(6)       Dalībvalstīm,
īstenojot nodarbinātības pamatnostādnes, būtu
jāapsver iespēja izmantot Eiropas Sociālo fondu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 
1. pants
Dalībvalstu nodarbinātības
politikas pamatnostādnes, kas izklāstītas pielikumā Padomes
2010. gada 21. oktobra lēmumam par dalībvalstu
nodarbinātības politikas pamatnostādnēm[5], paliek spēkā 2013. gadā,
un dalībvalstis tās ņem vērā savā
nodarbinātības politikā.
2. pants
Šis lēmums
ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē,
                                                                       Padomes
vārdā —
                                                                       priekšsēdētājs
[1]               COM(2010) 2020, 3.3.2010.
[2]               OV C , , … lpp.
[3]               OV C , , … lpp.
[4]               OV C , , … lpp.
[5]               Padomes 2010. gada 21. oktobra
Lēmums 2010/707/ES par dalībvalstu nodarbinātības
politikas pamatnostādnēm (OV L 308, 24.11.2010., 46. lpp.).