CELEX: 32006D0470
Language: sk
Date: 2006-05-29 00:00:00
Title: 2006/470/ES: Rozhodnutie Rady z  29. mája 2006  o uzatvorení konzultácií s Mauritánskou islamskou republikou na základe článku 96 revidovanej dohody z Cotonou

8.7.2006   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 187/28
            
         
      ROZHODNUTIE RADY
   
   z 29. mája 2006
   o uzatvorení konzultácií s Mauritánskou islamskou republikou na základe článku 96 revidovanej dohody z Cotonou
   (2006/470/ES)
   RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
   so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,
   so zreteľom na Dohodu o partnerstve krajín AKT – ES, podpísanú v Cotonou 23. júna 2000 (1) (ďalej len „dohoda AKT – ES“), zmenenú a doplnenú dohodou podpísanou v Luxemburgu 25. júna 2005 (2), a najmä na jej článok 96,
   so zreteľom na vnútornú dohodu o opatreniach, ktoré sa majú prijať, a postupoch, ktoré sa majú dodržiavať pri vykonávaní dohody AKT – ES (3), a najmä na jej článok 3,
   so zreteľom na návrh Komisie,
   keďže:
   
               (1)
            
            
               Nevyhnutné prvky dohody AKT – ES uvedené v článku 9 boli porušené.
            
         
               (2)
            
            
               Podľa článku 96 dohody AKT – ES boli 30. novembra 2005 otvorené konzultácie s krajinami AKT a Mauritánskou islamskou republikou, v rámci ktorých mauritánske orgány prijali špecifické záväzky s cieľom napraviť problémy identifikované Európskou úniou a uskutočniť tieto záväzky v priebehu obdobia prehĺbeného dialógu trvajúceho 120 dní.
            
         
               (3)
            
            
               Na konci tohto obdobia sa ukázalo, že z určitých vyššie uvedených záväzkov vyplynuli konkrétne iniciatívy a iné z nich sa už splnili. Napriek tomu sa však ešte musia uskutočniť viaceré opatrenia, ktoré sú dôležité z hľadiska nevyhnutných prvkov dohody AKT – ES,
            
         ROZHODLA TAKTO:
   Článok 1
   Konzultácie s Mauritánskou islamskou republikou uskutočnené v súlade s článkom 96 dohody AKT – ES sa týmto ukončujú.
   Článok 2
   Týmto sa prijímajú opatrenia špecifikované v liste, ktorý sa nachádza v prílohe, ako primerané kroky v zmysle článku 96 ods. 2 písm. c) dohody AKT – ES.
   Článok 3
   Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
   Platnosť tohto rozhodnutia sa skončí 29. novembra 2007. Preskúma sa pravidelne minimálne raz za šesť mesiacov.
   Článok 4
   Toto rozhodnutie sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie.
   
      V Bruseli 29. mája 2006
      
         
            Za Radu
         
         
            predseda
         
         M. BARTENSTEIN
         
      
   
   
      (1)  Ú. v. ES L 317, 15.12.2000, s. 3.
   
      (2)  Ú. v. EÚ L 209, 11.8.2005, s. 27.
   
      (3)  Ú. v. ES L 317, 15.12.2000, s. 376.
   
      PRÍLOHA
      Vážený pán predseda vlády,
      Európska únia pripisuje veľký význam ustanoveniam článku 9 revidovanej dohody z Cotonou. Dodržiavanie ľudských práv, demokratických zásad a právneho štátu, na ktorých je založené partnerstvo AKT–EU, je základným prvkom uvedenej dohody, a preto tvorí základ našich vzájomných vzťahov.
      Vo svojich vyhláseniach z 3. augusta 2005 týkajúcich sa štátneho prevratu, ktorý sa uskutočnil v Mauritánii, európska strana v tomto duchu pripomenula, že odsudzuje akýkoľvek násilný pokus o prevzatie moci a vyzvala k dodržiavaniu demokracie a ústavného právneho rámca.
      Európska únia podľa článku 96 revidovanej dohody z Cotonou a vzhľadom na to, že štátny prevrat, ktorý sa uskutočnil 3. augusta 2005, bol porušením niektorých základných prvkov uvedených v tomto článku, pozvala Mauritániu na konzultácie s cieľom, tak ako to stanovuje dohoda, dôkladne preskúmať situáciu a prípadne nájsť riešenie.
      Tieto konzultácie sa začali 30. novembra 2005 v Bruseli. Pri tejto príležitosti mala mauritánska strana možnosť na základe memoranda z 24. novembra 2005 prezentovať vývoj situácie v krajine od štátneho prevratu 3. augusta, ako aj program orgánov na prechodné obdobie.
      Európska únia s uspokojením vzala na vedomie, že mauritánska strana potvrdila niektoré prijaté záväzky a predložila určité pozitívne prvky týkajúce sa konkretizácie týchto záväzkov.
      Počas zasadnutia prijala mauritánska strana 23 špecifických záväzkov v oblasti dodržiavania demokratických princípov, základných ľudských práv a slobôd, právneho štátu a dobrej správy vecí verejných uvedených v prílohe. Takisto sa zaviazala zaslať európskej strane do polovice januára 2006 správu o plnení týchto záväzkov a v budúcnosti poskytovať pravidelné štvrťročné správy o vývoji situácie.
      Na základe správ predložených v polovici januára a v polovici apríla mohla európska strana potvrdiť, že sa dosiahol významný pokrok. Okrem už zaznamenaného pokroku počas otvorenia konzultácií sa zistil určitý vývoj predovšetkým, pokiaľ ide o:
      
                  —
               
               
                  vymedzenie spôsobu vykonania administratívneho súpisu na účely volieb s cieľom zostaviť dôveryhodný a transparentný volebný zoznam a začať súpis,
               
            
                  —
               
               
                  prijatie znenia návrhu zákona, ktorý zodpovedá ústavným zmenám a doplneniam, o ktorých sa má 25. júna 2006 hlasovať v referende, Radou ministrov,
               
            
                  —
               
               
                  vymenovanie nových wali (správcov regiónov) a hakem (prefektov) a rozoslanie obežníka o nestrannosti ústrednej správy a územnej samosprávy novým regionálnym a miestnym orgánom hneď na začiatku ich funkčného obdobia,
               
            
                  —
               
               
                  prijatie uznesenia, ktorým sa menia a dopĺňajú predpisy o obciach a zavádza sa zásada nezávislých kandidatúr, 26. januára 2006,
               
            
                  —
               
               
                  začatie konzultácií s politickými stranami o ustanoveniach o revízii systému hlasovania, ktoré sa majú prijať, vrátane prístupu žien k voleným funkciám a prijatia jednotného hlasovacieho lístka,
               
            
                  —
               
               
                  dokončenie programu na zvýšenie informovanosti a občianskeho vzdelávania a začatie kampane o týchto témach za účasti správnych orgánov, Nezávislej národnej volebnej komisie, politických strán, organizácií občianskej spoločnosti a tlače,
               
            
                  —
               
               
                  vytvorenie pracovnej skupiny pri ministerstve spravodlivosti s cieľom skúmať, či sú texty týkajúce sa demokratických práv a slobôd v súlade s ústavou, a následne pripraviť potrebné návrhy,
               
            
                  —
               
               
                  založenie prostredníctvom dekrétu a zriadenie Národnej poradnej komisie pre reformu v oblasti tlače a audiovizuálnej oblasti, ktorá predsedovi vlády odovzdala predbežnú správu,
               
            
                  —
               
               
                  zaslanie návrhu uznesenia o založení Národnej komisie pre ľudské práva vláde,
               
            
                  —
               
               
                  rozoslanie obežníkov ministerstvom spravodlivosti a ministerstvom vnútra všetkým trestným a územnosprávnym orgánom s výzvou, aby hľadali, odhaľovali a okamžite hlásili spravodlivosti všetky prípady s podozrením priameho alebo nepriameho využívania ľudí, ako aj zorganizovanie seminára s cieľom určiť opatrenia, ktoré by mohli odstrániť všetky následky otroctva,
               
            
                  —
               
               
                  prijatie návrhov uznesenia o povolení pristúpenia k Dohovoru Organizácie Spojených národov proti korupcii a o povolení ratifikácie Afrického dohovoru o boji proti korupcii Radou ministrov,
               
            
                  —
               
               
                  založenie Národného výboru pre EITI (Extractive Industries Transparency Initiative), ako aj schválenie uznesenia, ktorým sa zriaďuje Národný fond príjmov z uhľovodíkov a ktorým sa vymedzujú spôsoby spravovania týchto príjmov.
               
            Niet pochýb, že tieto iniciatívy prechodných orgánov prispejú k posilneniu dodržiavania demokratických zásad, základných ľudských práv a slobôd, právneho štátu, ako aj k dobrej správe vecí verejných vo Vašej krajine. Väčšina týchto záväzkov prijatých počas otvorenia konzultácií sa však bude konkretizovať počas predĺženého obdobia a zdá sa, že je potrebné v sledovať ich plnenie.
      V tomto kontexte Európska únia obzvlášť očakáva pokračovanie vo vykonávaní konkrétnych opatrení v týchto oblastiach:
      
                  —
               
               
                  príprava a realizácia slobodných a transparentných volieb na základe dôveryhodných a úplných volebných zoznamov a na základe spravodlivého systému hlasovania a volebných obvodov schválených politickými stranami,
               
            
                  —
               
               
                  rešpektovanie pluralizmu v audiovizuálnej oblasti, predovšetkým vytvorenie slobodných miestnych rozhlasových staníc a revízia zákona o tlači,
               
            
                  —
               
               
                  podpora ľudských práv a najmä pokračovanie v procese vytvorenia Národnej nezávislej komisie pre ľudské práva a návrat utečencov a obnova ich práv,
               
            
                  —
               
               
                  uplatňovanie právnych predpisov o zákaze otroctva a adekvátneho riešenia všetkých problémov vyplývajúcich z otroctva,
               
            
                  —
               
               
                  reforma súdnictva,
               
            
                  —
               
               
                  neustále zlepšovanie spôsobov správy vrátane uverejňovania aktualizovaných štatistických hospodárskych a rozpočtových údajov,
               
            
                  —
               
               
                  efektívne plnenie iniciatívy EITI v baníctve a pri ťažbe uhľovodíkov a uplatňovanie rovnakých zásad dobrej správy v ostatných odvetviach spojených so spravovaním prírodných zdrojov, najmä v oblasti rybného hospodárstva.
               
            Európska únia v partnerskom duchu, ktorý vyplýva z dohody z Cotonou, vyhlásila, že je pripravená podporiť plnenie záväzkov prijatých mauritánskou stranou. Po ukončení konzultácií sa vzhľadom na záväzky, ktoré sa v tomto štádiu splnili, a so zreteľom na činnosti, ktoré je ešte potrebné uskutočniť, rozhodlo, že sa na základe článku 96 ods. 2 písm. c) revidovanej dohody z Cotonou prijmú tieto vhodné opatrenia:
      
                  —
               
               
                  činnosti spolupráce, ktoré prebiehajú v rámci 9. Európskeho rozvojového fondu (ďalej len „ERF“), ako aj predchádzajúcich ERF, budú pokračovať, ak sa budú počas vykonávania dodržiavať špecifické podmienky dohôd o financovaní,
               
            
                  —
               
               
                  bude sa pokračovať v príprave a realizácii projektov inštitucionálnej podpory s cieľom podporiť proces prechodu, o ktorého začatí sa rozhodlo počas otvorenia konzultácií,
               
            
                  —
               
               
                  bude sa pokračovať v príprave a realizácii akcií stanovených v rámci 9. ERF, ako aj predchádzajúcich ERF v ostatných oblastiach spolupráce so Spoločenstvom,
               
            
                  —
               
               
                  plánovacie aktivity pre 10. ERF sa začnú podľa časových harmonogramov prijatých príslušnými útvarmi Európskej komisie. Ukončenie jednotlivých etáp procesu plánovania bude podmienené uskutočnením plánovaného ústavného referenda a volieb, a to v dobrých podmienkach a lehotách stanovených prechodnými orgánmi.
               
            
                  —
               
               
                  podpis dokumentu o stratégii krajiny 10. ERF pre Mauritániu sa neuskutoční pred potvrdením skutočného návratu krajiny k ústavnému poriadku po slobodných a transparentných parlamentných a prezidentských voľbách a po zriadení nových demokraticky zvolených orgánov.
               
            Je potrebné zvážiť uskutočnenie pravidelných preskúmaní, pri ktorých predsedníctvo Európskej únie bude spolupracovať s Európskou komisiou a z ktorých prvé sa uskutoční najneskôr do šiestich mesiacov.
      Európska únia bude naďalej pozorne sledovať situáciu v Mauritánii. Vaša vláda sa vyzýva, aby sa v rámci článku 8 dohody z Cotonou zapojila do posilneného politického dialógu počas 18-mesačného obdobia pozorovania s cieľom opätovne nastoliť demokraciu a právny štát, najmä prostredníctvom slobodných a transparentných miestnych, parlamentných, senátorských a prezidentských volieb, a posilniť dodržiavanie ľudských práv a základných slobôd.
      V prípade urýchlenia plnenia záväzkov prijatých mauritánskymi orgánmi alebo, naopak, v prípade prerušenia si Európska únia vyhradzuje právo zmeniť vhodné opatrenia.
      Prijmite, pán predseda vlády, výraz našej hlbokej úcty.
      
         V Bruseli
         
            
               Za Komisiu
            
         
         
            
               Za Radu