CELEX: 52012PC0779
Language: da
Date: 2012-12-19
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE establishing the position to be taken by the European Union within the International Grains Council with respect to the extension of the Grains Trade Convention 1995

|
			
		
		
		52012PC0779
		
			Forslag til RÅDETS AFGØRELSE establishing the position to be taken by the European Union within the International Grains Council with respect to the extension of the Grains Trade Convention 1995 /* COM/2012/0779 final - 2012/0362 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           Konventionen om kornhandel af
1995 (herefter "konventionen") blev indgået af EF ved Rådets
afgørelse 96/88/EF[1]
indtil den 30. juni 1998 og er siden da blevet forlænget regelmæssigt. Den blev
senest forlænget ved en beslutning truffet af Det Internationale Kornråd i juni
2011 og gælder indtil den 30. juni 2013.
2.           Det er i EU's interesse, at
konventionen forlænges med yderligere to år.
3.           Forlængelsen af konventionen
indebærer, at EU's bidrag til det administrative budget for Det Internationale
Kornråd, der omfatter både konventionen om kornhandel af 1995 og konventionen
om fødevarehjælp af 1999, også forlænges. Bidraget er opført under post
05 06 01 i EU's budget (Internationale aftaler på landbrugsområdet).
4.           Formålet med dette forslag er at indhente Rådets
bemyndigelse til, at Kommissionen på EU's vegne i Det Internationale Kornråd
stemmer for, at konventionen om kornhandel forlænges indtil den 30. juni 2015.
2012/0362 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om fastsættelse af den holdning, Den
Europæiske Union skal indtage i Det Internationale Kornråd for så vidt angår
forlængelsen af konventionen om kornhandel af 1995
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207 sammenholdt med artikel
218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra Kommissionen
og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Konventionen om kornhandel af
1995 blev indgået af EF ved Rådets afgørelse 96/88/EF[2] og er siden da med regelmæssige
mellemrum blevet forlænget for yderligere to år ad gangen. Konventionen blev
senest forlænget ved en beslutning truffet af Det Internationale Kornråd i juni
2011 og gælder indtil den 30. juni 2013. Det er i Unionens interesse, at den
forlænges igen. Kommissionen, der repræsenterer EU i konventionen om
kornhandel, bør derfor bemyndiges til at stemme for en sådan forlængelse —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: 
Artikel 1
Den holdning, som Unionen skal indtage i Det
Internationale Kornråd, vil være at stemme for, at konventionen om kornhandel
af 1995 forlænges for endnu en periode på op til to år.
Kommissionen bemyndiges herved til at give
udtryk for denne holdning i Det Internationale Kornråd.
Artikel
2
Denne afgørelse
træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
FINANSIERINGSOVERSIGT
TIL FORSLAGET
 Politikområde: Landbrug og udvikling af landdistrikter Aktivitet: Internationale aspekter af politikområdet landbrug og udvikling af landdistrikter 
 Titel: Forlængelse af konventionen om kornhandel af 1995 
1.           BUDGETPOST (NUMMER OG BETEGNELSE)
Område 4 – EU som global partner
05 06 01: Internationale aftaler på
landbrugsområdet
2.           SAMLEDE TAL
2.1.        Samlet rammebevilling (aktionsbevillinger): 0,833 mio.
EUR
2.2.        Gennemførelsesperiode: 1.7.2013 til 30.6.2015
2.3.        Samlet flerårigt skøn over udgifterne (mio. EUR), med
forbehold af budgetmyndighedens godkendelse af budgettet for 2014 og 2015
   || 2013/14 || 2014/15 || I alt 
 Forpligtelser || 0,406 || 0,427 || 0,833 
 Betalinger || 0,406 || 0,427 || 0,833 
2.4.        Forenelighed
med den finansielle programmering og de finansielle overslag
X       Forslaget er
foreneligt med den gældende finansielle programmering
2.5.        Virkninger for budgettets indtægtsside
X       Ingen
(vedrører tekniske aspekter ved en foranstaltnings gennemførelse)
3.           BUDGETSPECIFIKATIONER
 Udgifternes art || Nye || EFTA-deltagelse || Ansøgerlandenes deltagelse || Udgiftsområde i de finansielle overslag 
 Oblig. || Opdelte || NEJ || NEJ || NEJ || 4 – EU som global partner 
4.           RETSGRUNDLAG
Artikel 207 sammenholdt med artikel 218, stk.
9, i traktaten (TEUF).
5.           BESKRIVELSE OG BEGRUNDELSE
5.1.        Behov for EU-foranstaltninger
EU bør på grund af sin økonomiske betydning,
især i landbrugssektoren, deltage i de internationale aftaler på
landbrugsområdet, så det kan følge udviklingen på verdensplan og forsvare sine
interesser med hensyn til de pågældende produkter.
EU's medlemsbidrag til Det Internationale
Kornråd (IGC) gør det muligt at nå de mål, der er opstillet for de
internationale aftaler. IGC, der er ansvarlig for forvaltningen af konventionen
om kornhandel af 1995 og konventionen om fødevarehjælp af 1999, arbejder på at
opfylde aftalernes målsætninger, herunder internationalt samarbejde, udveksling
af statistiske oplysninger, markedsprognoser osv., og hvad angår konventionen
om fødevarehjælp at yde garanti for, at udviklingslandene er sikret en
mindstemængde af fødevarehjælp fra EU. Det er derfor i EU’s interesse at være
part i konventionerne.
Medlemsbidraget fastlægges på årsbasis og
skal erlægges, så længe EU er part i konventionerne.
Hvis EU på egen hånd skulle udføre de samme
opgaver, som IGC udfører, er det klart, at de samlede udgifter ville være meget
større end udgifterne til medlemsbidraget.
5.2.        Indsatsområder og nærmere bestemmelser for
budgetbevillingerne
EU betaler medlemsbidraget til IGC på årsbasis.
De årlige bidrag betales, så længe EU er tilsluttet konventionerne.
Europa-kommissionen deltager fuldt ud i
IGC's aktiviteter og drager fuld fordel af medlemskabet.
6.           FINANSIELLE VIRKNINGER
6.1.        Samlede finansielle
virkninger for aktionsbevillingerne
Forpligtelser (3 decimaler): 0,833 mio.
EUR for to år: 0,406 mio. EUR for 2013/14 og 0,427 mio. EUR for
2014/15.
6.2.        Beregning
Udgifterne til anvendelsen af de to
konventioner dækkes af de årlige bidrag fra alle medlemmer af konventionen om
kornhandel.
Medlemsbidraget for det enkelte medlemsland
fastsættes i forhold til det antal stemmer, som det pågældende medlem har fået
tildelt, og i forhold til dets betydning på det internationale marked.
Konventionen om kornhandel råder over i alt
2 000 stemmer, hvoraf Den Europæiske Union anslås at have 380 i 2013/14 og
2014/15. De anslåede udgifter pr. stemme for 2013/14 er på 1,070 EUR, hvilket
svarer til et EU-bidrag på 0,406 mio. EUR. Under hensyn til justeringen af
udgifterne pr. stemme forventes EU-bidraget for 2014/15 at beløbe sig til 0,427
mio. EUR. I beløbene er allerede medregnet en sikkerhedsmargen på
10 % (vekselkurser, uventede organisationsændringer osv.). Der er lagt en
vekselkurs på 1,25 EUR = 1 GBP til grund for beregningerne.
7.           VIRKNINGER FOR PERSONALERESSOURCER OG
ADMINISTRATIONSUDGIFTER
7.1.        Personalemæssige virkninger
 Stillingstyper || Medarbejdere, der skal forvalte foranstaltningen med de eksisterende ressourcer || I alt || Opgavebeskrivelse 
 Faste stillinger || Midlertidige stillinger ||   
 Tjenestemænd eller midlertidigt ansatte || A B C || 0,2 0,1 – || – – – || 0,2 0,1 – || Forberedelse til deltagelse i og opfølgning af møder i IGC 
 Andre personaleressourcer || – || – || – ||   
 I alt || 0,3 || – || 0,3 ||   
7.2.        Samlede finansielle
virkninger af personaleforbruget
 Arten af personaleressourcer || Beløb i EUR || Beregningsmetode 
 Tjenestemænd Midlertidigt ansatte || 36 600 || 0,3 x 122 000 
 Andre personaleressourcer ||   ||   
 I alt || 36 600 ||   
8.           RESULTATOPFØLGNING OG EVALUERING
8.1.        Resultatopfølgningssystem
Kommissionens tjenestegrene deltager fuldt ud
i IGC’s møder (administrative udvalg, Kornråd), der er organisationens
besluttende organer og ansvarlige for fastlæggelsen af budgetbidragene.
Rapporter om disse møder og de afgørelser, der
træffes på møderne, offentliggøres, og medlemmerne har fri adgang til dem.
9.           FORHOLDSREGLER MOD SVIG
Anvendelsen af og kontrollen med EU-bidragene
efterprøves efter de regler, der er fastsat i IGC.
Retsgrundlaget for denne internationale
organisation indeholder særlige revisions- og kontrolregler.
Organisationens
regnskaber påtegnes af en uafhængig ekstern revisor. Påtegningen forelægges for
det ansvarlige organ i IGC med henblik på godkendelse og efterfølgende
offentliggørelse.
[1]               EFT L 21 af 27.1.1996, s. 47.
[2]                      EFT L 21 af 27.1.1996, s. 47.