CELEX: 51975PC0273
Language: nl
Date: 1975-06-10
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende een financiële bijdrage van de Gemeenschap ten gunste van het Instituut voor mond- en klauwzeer te Ankara

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 273
Vol. 1975/0097
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE        VAN       DE    EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                                      COM(75)273 def.
                                                      Brussel . 10 juni 1975
                                voorstel voor een
                               BESLUIT VAN DE RAAD
   betrefrende een financiële bijdrage van de Gemeenschap ten gunste van het
                   Instituut voor mond- en klauwzeer te Ankara
   Cai(75 ) 273 def.
 ---pagebreak---                                       TOELICHTING
                                                  t.
 De di r3 ct eur-gene raai van de FAO heeft de Commissie verzocht oni een financiële
 bijdrage van de Gemeenschap voor de verschillende actiën die zijn instelling
 in de landen van Zuid-ocst-Europa heeft ondernomen of overweegt te ondernemen ,
 met name ten behoeve van het Instituut voor mond-en klauwzeer te Ankara , voor
 de inrichting waarvan een subsidie van 1*000,000 dollar is gevraagd»
 De Turkse overheid vsa haar kant heeft de Commissie voor de inrichting van
 datzelfde laboratorium om . een bi jdrage van 2 » 000*000 dollar verzocht ; zij
 heeft daarbij gepreciseerd dat haar verzoek dat van de FAO aanvulde ». In to­
 taal is dus een subsidie van 3«000»000 dollar gevraagd»             ,
 I » Het Instituut voor mond- en klauwzeer te Ankara is in 1967 geopend.           Zijn
      productiecapaciteit bedroog in 1973 ongeveer 10 miljoen doses monovalent
      vaccin per jaar»    De Turkse overheid acht deze produktie orifoldoende om een
      doeltreffende actie ter voorkoming van mond- en klauwzeer te kunnen , voeren ;
      zij heeft derhalve besloten de nodige voorzieningen te treffen cm de produktie
      tot -90 miljoen doses mor.ovaJ.ent vaccin per jaar te kunnen opvoeren»       De
 . . bouwkosten voor de vergroting van het huidige Instituut bedragen 55 miljoen
    . Turkse ponden ( ongeveer 3 « 000* 000 dollar). Met de bijdrage van de Gemeenschap
      souden de uitgaven voor de inrichting worden gedekt »
II » De Gemeenschap heeft er steeds voor gezorgd zich te beschermen tegen de
      verspreiding op haar grondgebied van exotische mond- en kl auwr. s e rvi rus s en ,
 daar er voor de veestapel van de Gemeenschap geen enkels vaccinale bescheming
      tegen dit gevaar bestaat (vaccinatie tegan de exotische virussen is in de
      hele Gemeenschap verboden) « Das,rem heeft de Gemeenschap in het verleden
      acties ondernomen en blijft zij acties ondernemen om geroofde ziekte ver
      buiten haar grenzen te houden door de landen te helpen waar deze ziekte voor­
      komt »  De Gemeenschap heeft b#v» deelgenomen aan de bestrijding van mond- en
      klauwzeer in de landen van Zuid-oost-ihiropa en met name in Turkije door
      subsidies te verlenen en vaccin ter beschikking te stellen»
                                                                             • • e / *•#
 ---pagebreak---       Daartoe heeft zij de volgende bedragen, aan de PAO overgemaakt
       in 1963                1.508.762
          1964-1966             875 . OOO
          1968                  360.000
          1973                  600.000
                             3.343.762 US-dollar
      In 1974 en 1975 zijn uit de voorraden van de Gemeenschap bovendien
       1.800.000 doses vaccin Asia 1 en A 22 , met een totale waarde van ongeveer
      500.000 dollar, ter "beschikking van de FAO gesteld.
      Deze bijdragen zijn gedeeltelijk toegekend om in Turks Thraci'é een vaccinaal
      buffergebied tot stand te brengen 5 de betrokken ziekten kunnen namelijk
      vooral via dat gebied de landen van West-of Centraal-Europa binnen dringen.
        Het is derhalve zeer belangrijk dat deze bufferzone wordt gehandhaafd
       en zelfs tot geheel Turkije , en met name Oost-Anatoli'd , wordt uitgebreid.
      'Onder de huidige omstandigheden kan niet worden verwacht dat de situatie
      met betrekking tot de dierziekten in dat deel van de wareld aanzienlijk zal
      verbeteren , aangezien Turkije , naar do mening van de regering zelf , niet
       over voldoende middelen beschikt . De Gemeenschap moet derhalve iri haar
       eigen belang steun blijven verlenen , die in feite eerder een lapmiddel dan
      een werkelijke remedie is .
      Het Turkse project brengt aanzienlijke uitgaven mee , maar indien het op
      de juiste wijze wordt uitgevoerd , zullen andere uitgaven , die door herhaling
      veel groter zouden zijn , kunnen worden voorkomen»
III , Dit door het Instituut te Ankara opgestelde project moet derhalve worden goed­
      gekeurd , daat het enerzijds Turkije in staat moet stellen met eigen middelen de
      mond– en klauwzeer epidemie'ên onder controle te houden én uit te roeien
      terwijl anderzijds de bescherming van de EEG , door het bestaan van een sani­
      tair buffergebied , rechtstreeks wordt verbeterd.
      Aan de EEG is drie miljoen dollar gevraagd om de uitgaven voor de inrichting
      te financieren.                                             (
 ---pagebreak--- In de huidige omstandigheden lijlct het moeilijk een zo aanzienlijke subsidie
toe te kennen ,te meer daar de belangrijkste gebouwen slechts in 1977 zullen
zijn voltooid.
Voorts dient te worden opgemerkt dat het succes van de ondernomen Kt ie niet
alleen afhankelijk is van de financiële middelen die zullen worden gebruikt ,
maar ook van de technieken die voor de produktie van de vaccins zullen wor­
den aangewend.      Dit standpunt wordt door alle delegaties van de lid–staten
gedeeld»      Daarom kan da Gemeenschap , naast een beperkte maar redelijke fi­
nanciële bijdrage , technische bijstand aan Turkije aanbieden en stages van
Turkse onderzoekers in de laboratoria van de KEG alsmede verblijven van
deskundigen var de EEGr in het Instituut te • Ankara financieren .   Deze actie
kan worden ondernomen in het kader van Verordening EEG          1728 van de Raad
van 27 juni 1964 betreilende de coördinatie van het onderzoek in de landbouw^'
Dit becljeog zou aa overlegging ven bewijsstukken worden Gvsr^naakt { orders-
vocj? JEa^exieel en. bote«?.êa facfcruroa}*
Het 5.8 duidelijk dat de Turkse overheid zich er van haar kant toe moet ver­
binden de huidige bufferzone te handhaven en , overeenkomstig het doel dat
zij zich heeft gesteld , vervolgens tot andere gebieden (Anatoliö ) uit te
breiden#
Ten slotte moet worden opgemerkt dat de steun van de Gemeenschap geen resul­
taten kan opleveren vóór 19Ö0 .      Het is bijgevolg waarschijnlijk dat de FAO
vóór dat jaar nogmaals 0111 hulp van de E3G zal verzoeken voor de strijd tegen
het mond- en klauwzeer in Zuidoost-Europa*       De betrokken besluiten zullen
geval per geval moeten worden genomen , maar het is duidelijk dat er geen
reden meer zal zijn voor dergelijke subsidies zodra het laboratorrun te Ankar
volgens de gestelde normen , de geraamde hoeveelheden vaccin zal produceren .
 ( 1 ) ?B No » L 182 van 5 juli 1974 , blz. 1*
 ---pagebreak---                                 Ontwerp-besllut van de Raad
                                          von &• »*•
              betreffende een financiële bijdragee van 'de Gemeenschap ten
              gunste van het Instituut voor mond- en klauwzeer te Ankara
DE RA.AD VM DE EUROPESE GEtëEELTSCHAPPEIï ,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 inzonderheid op artikel 43 ,           -
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Overwegende dat de Gemeenschap alle dienstige maatregelen moet nemen om zich
tegen de verspreiding , binnen haar grondgebied , van exotische mond- en kiauw-
 zeervirussen te beschermen ; dat het vee in de Genieenschap tegen dit gevaar
namelijk geen enkele vaccinale bescheraing heeft ;
Overwegende dat de Gemeenschap daartoe in het verleden acties heeft ondernomen
 en blijft ondernemen om genoemde ziekte ver buiten haar grenzen te houden door de
landen , waar deze ziekte zich voordoet , te helpen de ivoorbehoedende maatregelen
te verbeteren ; dat de Gemeenschap via de FAO daartoe reeds aanzienlijke subsi­
dies aan de . landen van . Zuidoost-Europa heeft verleend j dat met hetzelfde doel
VOOÏ'IS oófc os» hoêwolhoift Boa<W.ea &la*wze©rvaccin vit de dooi» de Gemeenschap aaage»*
 legde reserves aan die landen is geleverd j
Overwegende dat deze acties* er onbetwistbaar toe heb'ben bijgedragen óm dé vee­
 stapel van de Gemeenschap op doeltreffende wijze te beschermen , met name door
de totstandbrenging en de instandhouding van vaccinale buffergebieden in 'Turks
Thraci'vj j
Overwegende evenwel dat de tot nu toe aangewende middelen , naar de mening van de
Turkse overheid , moeten worden uitgebreid om het fundamentele doel namelijk het
uitroeien van de ziekte in het gehele land , te bereiken ,
Overwegende dat daartoe      belaagfi-ike werkzaamheden zijn ondernomen in het In®
sbituut te Ankara | dat     deze werkzaamheden erop gericht zijn de vaccinproduktie
 van het Instituut aanzienlijk te vergroten :
                                                                               1
                                                                             ♦/ a • ♦
 ---pagebreak---    Overwegende dat het project goedkeuring verdient , daar het Turkije enerzijds
   in staat zal stellen met eigen middelen het mond- en klauwzeer onder controle
   te houden en uit te roeien terwijl anderzijds de "bescherming van de Gemeenschap
   aldus door het bestaan vaa een ssnitairbnffergebied, rechtstreeks wordt verbeterd
   Overwegende -dat de Turkse regering een beroep heeft, gedaan op de Gemeenschap
   om bij te dragen in de uitgaven voor de inrichting van het Instituut te Ankara ;
  •Overwegende dat het , onverminderd de acties die krachtens Verordening (EEG)
   No. 1728/74 van de Raad va, 2? juni 1974 betreffende de coördinatie van het
   onderzoek in de landbouw^ kunnen worden oadornonen, verantwoord is dit ver­
   zoek in te willigen door via de FAO oen subsidie van ten hoogst© 1 miljoen dollar aan
   Turkije te verlenen , met name rekening houdend met de door dit land aangegane
   verbintenis om aan zijn oostelijke grens een buffergebied tot stand te brengen
   en het mond- en klauwzeer volledig uit te roeien ; dat het dienstig is de
   subsidie in verschillende tranches uit te keren , na overlegging van bewijsstuk­
   ken , aangezien zij bestemd is voor de financiering van outillage welke slechts
   wordt aangeschaft naarmate de uitvoering van het project vordert ;
   BESLUIT :
                                         Artilcel 1
   1. Onverminderd de acties die krachtens Verordening (EEG) NO. 1728/74 van de
       Raad van 27 juni 1974 betreffende de co'órdinatie van het onderzoek in de
       landbouw kunnen worden ondernomen ," kent de Gemeenschap , voor de periode tot
       en met 31 december 1930, een bijdrage van ten hoogste 1 miljoen dollar toe, voor de
       uitgaven in verband met de inrichting vaa het Instituut voor mond» en
/
       klauwzeer te Ankara»
                                                                              • ♦ ♦/ • • «
   ( 1) PB No. L 182 van 5 juli 1974 » ÜLz. 1,
 ---pagebreak---                                       - 3 -
?.» Eet bovengenoemde "bedrag wordt via de PAO aan Turkije overgemaakt na
    overlegging van officiële bewijsstukken docr de Turkse overhead.
                                    Artikel 2
De Commissie        belast met de controle over het gebruik van de in artikel 1
          som J en brengt aan de Raad verslag uit over de tenuitvoerlegging
van dit besluit .
                                           Bruessl ,
                                           Voor de Raad
                                           De Voorsitter
 ---pagebreak---                       Fiche financière succinte cencernant
                      les propositions d' actions nouvelles
                                                       Rubrique correspondante
                                                         de la " fiche DG XIX "
1. Ligne budgétaire concernée                                      3103
2 . Intitulé de l' action                             Contribution financière de la
                                                      CEE en faveur de l' Institut de
                                                      la fièvre aphteuse d' Ankara.
3 » Base juridique (disposition d' un                 Proposition a soumettre au
    traité : décision ou mandat du Conseil )          Conseil .
4* Objectif de l' action                              La contribution est destinée à
                                                      l' achat d' une partie de l' équi­
                                                      pement pour le nouveau labora­
                                                      toire de l' Institut de la fièvre
                                                      aphteuse d' Ankara.
5 * Coût de l' aotion                   '           i
    5.0 Coût total pendant toute la duree             D' après les renseignements four­
        envisagée                                     nis , environ 6.000.000 dollars US
        5.0.0 A la charge du budget de                1.000.000 dollars US (830.000 UC )
                la Communauté
        5.0.1 A la charge des administrations
                nationales
                et                                )   5.300.000 dollars US
        5.0.2 A la charge d' autres secteurs      )
                au niveau national                )
    5.1 Echéancier pluriannuel                        La contribution sera versee par
                                                      tranches en fonction de la pro­
                                                      gression des travaux :
                                                      1975 : 100.000 dollars US
                                                                           ( 83.000 UC )
                                                      1976 : 400.000 dollars US
                                                                         (332.000 UC )   .
                                                      1977 : 250.000 dollars US
                                                                         ( 207.000 UC )
                                                      1980 : ( fin des travaux prévue )
                                                              250.000 dollars US
                                                                         ( 207.000 UC ).
6m Financement
    6.2 Financement possible par virement             Pour la tranche 1975 * (83.000 UC )
         entre chapitres du budget en cours           un virement de crédit du chap. 99
         d' exécution                                 au poste 3103 du budget 1975 sera
                                                      demandé au Conseil .
    6»4 Crédits à inscrire dans les budgets           Les montants des tranches prévues
         futurs                                       pour 1976-1977 et I98O seront ins­
                                                      crits dans les budgets corres­
                                                      pondants .