CELEX: 32014R0834
Language: sk
Date: 2014-07-22 00:00:00
Title: Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 834/2014 z  22. júla 2014 , ktorým sa stanovujú pravidlá na uplatňovanie spoločného rámca pre monitorovanie a hodnotenie spoločnej poľnohospodárskej politiky

1.8.2014   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 230/1
            
         VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 834/2014
   z 22. júla 2014,
   ktorým sa stanovujú pravidlá na uplatňovanie spoločného rámca pre monitorovanie a hodnotenie spoločnej poľnohospodárskej politiky
   EURÓPSKA KOMISIA,
   so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
   so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1306/2013 zo 17. decembra 2013 o financovaní, riadení a monitorovaní spoločnej poľnohospodárskej politiky a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (1), a najmä na jeho článok 110 ods. 2 a 4,
   keďže:
   
               (1)
            
            
               V nariadení (EÚ) č. 1306/2013 sa ustanovuje spoločný monitorovací a hodnotiaci rámec na meranie výsledkov spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP). Na uplatňovanie uvedeného rámca je potrebné stanoviť pravidlá, ktoré zabezpečia komplexné a pravidelné posúdenie pokroku, účinnosti a efektívnosti SPP vzhľadom na ciele. Aby sa členským štátom a Komisii umožnilo zaviesť jednotný monitorovací a hodnotiaci rámec, mal by sa stanoviť súbor spoločných ukazovateľov, ako je uvedené v článku 110 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013.
            
         
               (2)
            
            
               Uvedené ukazovatele by mali byť spojené so štruktúrou a cieľmi SPP a mali by byť založené na merateľných prvkoch. Preto by sa mali stanoviť rôzne typy ukazovateľov s cieľom umožniť posúdenie SPP na všetkých úrovniach. Ukazovatele dosahu by mali odrážať spoločné hlavné ciele SPP, ako sa uvádza v článku 110 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013. V prípade každého z týchto spoločných hlavných cieľov možno určiť špecifickejšie ciele, pri ktorých treba stanoviť ukazovatele výsledku. Uvedené špecifické ciele zahŕňajú príjmy poľnohospodárskych podnikov, nestálosť príjmov poľnohospodárskych podnikov, zlepšenie konkurencieschopnosti poľnohospodárskeho odvetvia, stabilitu trhu, očakávania spotrebiteľov, poskytovanie verejných statkov a ochranu životného prostredia, zmierňovanie zmeny klímy a prispôsobovanie sa tejto zmene a udržiavanie rozmanitého poľnohospodárstva, ako aj osobitné ciele stanovené pre Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (EPFRV), a to konkrétne priority Únie pre rozvoj vidieka. Okrem toho uplatňovanie nástrojov SPP v praxi by sa malo monitorovať na základe ukazovateľov výstupov, ktorými sa dá vyjadriť táto operačná úroveň SPP.
            
         
               (3)
            
            
               Je dôležité zabezpečiť, aby členské štáty a Komisia mohli monitorovací a hodnotiaci rámec využívať efektívne a vo vhodnom čase. Preto by sa malo byť zabezpečiť, aby členské štáty zasielali informácie potrebné na monitorovanie a hodnotenie SPP v rámci lehôt stanovených v príslušných nariadeniach. S cieľom zabrániť akejkoľvek neprimeranej administratívnej záťaži by mala Komisia v najväčšej možnej miere využívať informácie, ktoré už má k dispozícii.
            
         
               (4)
            
            
               Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre poľnohospodárske fondy,
            
         PRIJALA TOTO NARIADENIE:
   Článok 1
   Ukazovatele
   Ukazovatele umožňujúce posúdenie pokroku, účinnosti a efektívnosti spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP) v porovnaní s jej cieľmi, ako je uvedené v článku 110 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013, musia byť merateľné. Uvedené ukazovatele zahŕňajú:
   
               a)
            
            
               ukazovatele dosahu, ako je uvedené v oddiele 1 prílohy k tomuto nariadeniu, odrážajúce oblasti, kde sa očakáva vplyv SPP;
            
         
               b)
            
            
               ukazovatele výsledku, ako je uvedené v oddiele 2 prílohy k tomuto nariadeniu, odrážajúce hlavné výsledky:
               
                           i)
                        
                        
                           nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1305/2013 (2);
                        
                     
                           ii)
                        
                        
                           nariadenia (EÚ) č. 1306/2013;
                        
                     
                           iii)
                        
                        
                           nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1307/2013 (3) a
                        
                     
                           iv)
                        
                        
                           nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013 (4);
                        
                     
         
               c)
            
            
               ukazovatele výstupov, ako je uvedené v oddiele 3 prílohy k tomuto nariadeniu, odrážajúce uplatňovanie súvisiacich nástrojov SPP;
            
         
               d)
            
            
               ukazovatele kontextu, ako je uvedené v oddiele 4 prílohy k tomuto nariadeniu, odrážajúce relevantné aspekty všeobecných kontextových trendov, ktoré môžu mať vplyv na uplatňovanie, výsledky a výkonnosť spoločnej poľnohospodárskej politiky.
            
         Ukazovatele výsledku, ukazovatele výstupov a ukazovatele kontextu relevantné pre monitorovanie a hodnotenie Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) sú stanovené vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) č. 808/2014 (5).
   Článok 2
   Poskytovanie informácií
   1.   Členské štáty poskytnú Komisii informácie potrebné na účely monitorovania a hodnotenia výkonnosti SPP v lehotách na podávanie správ a oznamovanie informácií týkajúcich sa fungovania nástrojov SPP, ako sa stanovuje v nariadeniach (EÚ) č. 1305/2013, (EÚ) č. 1306/2013, (EÚ) č. 1307/2013 a (EÚ) č. 1308/2013. Uvedené informácie musia byť presné a spoľahlivé.
   2.   Na účely spoločného rámca pre monitorovanie a hodnotenie Komisia využíva najväčšom možnom rozsahu tieto informácie, ktoré už členské štáty sprístupnili prostredníctvom existujúcich nástrojov na výmenu informácií:
   
               a)
            
            
               informácie, oznámenia a správy sprístupnené Komisii v súvislosti s uplatňovaním nástrojov fungujúcich v rámci SPP a v súvislosti s uplatňovaním relevantných environmentálnych právnych predpisov Únie;
            
         
               b)
            
            
               informácie poskytnuté Komisii na účely schválenia účtovných uzávierok;
            
         
               c)
            
            
               informácie sprístupnené Eurostatu.
            
         Článok 3
   Toto nariadenie nadobúda účinnosť siedmym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
   
      Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
      V Bruseli 22. júla 2014
      
         
            Za Komisiu
         
         
            predseda
         
         José Manuel BARROSO
      
   
   
      (1)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 549.
   
      (2)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1305/2013 zo 17. decembra 2013 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) a o zrušení nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005 (Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 487).
   
      (3)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1307/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa ustanovujú pravidlá priamych platieb pre poľnohospodárov na základe režimov podpory v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 637/2008 a nariadenie Rady (ES) č. 73/2009 (Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 608).
   
      (4)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa vytvára spoločná organizácia trhov s poľnohospodárskymi výrobkami a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 671).
   
      (5)  Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 808/2014 zo 17. júla 2014, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovanianariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1305/2013 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) (Ú. v. EÚ L 227, 31.7.2014, s. 8).
   
      PRÍLOHA
      Ukazovatele spoločného rámca pre monitorovanie a hodnotenie SPP
      1.   Ukazovatele dosahu uvedené v článku 1 prvom pododseku písm. a)
      
      
                  1.
               
               
                  Poľnohospodársky príjem z podnikania
               
            
                  2.
               
               
                  Poľnohospodársky dôchodok z faktorov
               
            
                  3.
               
               
                  Celková produktivita faktorov v poľnohospodárstve
               
            
                  4.
               
               
                  Variabilita cien komodít v EÚ
               
            
                  5.
               
               
                  Vývoj spotrebiteľských cien potravinových výrobkov
               
            
                  6.
               
               
                  Poľnohospodárska obchodná bilancia
               
            
                  7.
               
               
                  Emisie z poľnohospodárstva
               
            
                  8.
               
               
                  Index vtáctva žijúceho na poľnohospodárskej pôde
               
            
                  9.
               
               
                  Poľnohospodárstvo s vysokou prírodnou hodnotou
               
            
                  10.
               
               
                  Odber vody v poľnohospodárstve
               
            
                  11.
               
               
                  Kvalita vody
               
            
                  12.
               
               
                  Organické pôdne látky v ornej pôde
               
            
                  13.
               
               
                  Pôdna erózia spôsobená vodou
               
            
                  14.
               
               
                  Miera zamestnanosti vo vidieckych oblastiach
               
            
                  15.
               
               
                  Miera chudoby vo vidieckych oblastiach
               
            
                  16.
               
               
                  HDP na obyvateľa vo vidieckych oblastiach
               
            2.   Ukazovatele výsledku, ako sa uvádza v článku 1 prvom pododseku písm. b)
      
      
                  1.
               
               
                  Podiel priamej podpory v príjmoch v poľnohospodárstve
               
            
                  2.
               
               
                  Nestálosť príjmov poľnohospodárskych podnikov
                  
                              —
                           
                           
                              podľa typu poľnohospodárskeho podniku
                           
                        
                              —
                           
                           
                              podľa ekonomickej veľkosti
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Pridaná hodnota pre primárnych výrobcov v potravinovom reťazci
               
            
                  4.
               
               
                  Poľnohospodársky vývoz EÚ
                  
                              —
                           
                           
                              podiel vývozu poľnohospodárskych produktov EÚ na svetovom vývoze
                           
                        
                              —
                           
                           
                              podiel konečných produktov v rámci poľnohospodárskeho vývozu EÚ
                           
                        
            
                  5.
               
               
                  Verejná intervencia: % objemu produktov zakúpených v intervenčných skladovacích priestoroch v rámci celkovej produkcie EÚ
               
            
                  6.
               
               
                  Súkromné skladovanie: % objemu produktov v súkromných skladovacích priestoroch v rámci celkovej produkcie EÚ
               
            
                  7.
               
               
                  Vývozné náhrady: % objemu produktov vyvezených s vývoznými náhradami v rámci celkovej produkcie EÚ
               
            
                  8.
               
               
                  Porovnanie cien komodít EÚ v porovnaní so svetovými cenami (rozčlenenie podľa produktov)
               
            
                  9.
               
               
                  Hodnota produkcie v rámci schém kvality EÚ v porovnaní s celkovou hodnotou poľnohospodárskej a potravinovej produkcie
               
            
                  10.
               
               
                  Význam ekologického poľnohospodárstva
                  
                              —
                           
                           
                              podiel ekologickej plochy v rámci celkovej využívanej poľnohospodárskej plochy
                           
                        
                              —
                           
                           
                              podiel hospodárskych zvierat v ekologických chovoch v rámci celkového počtu hospodárskych zvierat
                           
                        
            
                  11.
               
               
                  Diverzita plodín
                  
                              —
                           
                           
                              v poľnohospodárskom podniku (počet poľnohospodárskych podnikov podľa počtu plodín a veľkosti)
                           
                        
                              —
                           
                           
                              v regióne
                           
                        
            
                  12.
               
               
                  Podiel trvalého trávneho porastu v rámci celkovej využívanej poľnohospodárskej plochy
               
            
                  13.
               
               
                  Podiel oblasti ekologického záujmu (EFA) v rámci poľnohospodárskej pôdy
               
            
                  14.
               
               
                  Podiel plochy, na ktorú sa vzťahujú postupy ekologizácie
               
            
                  15.
               
               
                  Čisté emisie skleníkových plynov z poľnohospodárskych pôd
               
            
                  16.
               
               
                  Štrukturálna diverzita
                  
                              —
                           
                           
                              v absolútnom vyjadrení
                           
                        
                              —
                           
                           
                              v relatívnom vyjadrení
                           
                        
            
                  17.
               
               
                  Doplnkové ukazovatele výsledku uvedené vo vykonávacom nariadení (EÚ) č. 808/2014
               
            3.   Ukazovatele výstupov, ako je uvedené v článku 1 prvom pododseku písm. c)
      
      
         Priame platby
      
      
         Režim základných platieb
      
      
                  —
               
               
                  Počet poľnohospodárov
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektárov
               
            
         Režim jednotnej platby na plochu
      
      
                  —
               
               
                  Počet poľnohospodárov
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektárov
               
            
         Prechodná vnútroštátna pomoc
      
      
                  —
               
               
                  Počet poľnohospodárov
               
            
                  —
               
               
                  Počet jednotiek, v prípade ktorých sa udeľuje prechodná vnútroštátna pomoc (hektáre/zvieratá/iné)
               
            
         Redistributívna platba
      
      
                  —
               
               
                  Počet poľnohospodárov
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektárov
               
            
         Ekologizácia
      
      
                  —
               
               
                  Celkový počet poľnohospodárov, ktorí musia uplatňovať aspoň jeden záväzok ekologizácie
               
            
                  —
               
               
                  Celkový počet hektárov, ktoré uvedení poľnohospodári deklarovali
               
            
         Výnimky v súvislosti s ekologizáciou
      
      
                  —
               
               
                  Počet poľnohospodárov oslobodených od povinností, rozčlenených do kategórií: ekologickí poľnohospodári/oslobodení od diverzifikácie plodín/oslobodení od povinnosti týkajúcej sa oblasti ekologického záujmu
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektárov, ktoré uvedení poľnohospodári deklarovali (ekologickí poľnohospodári/oslobodení od diverzifikácie plodín/oslobodení od povinnosti týkajúcej sa oblasti ekologického záujmu)
               
            
         Diverzifikácia plodín
      
      
                  —
               
               
                  Počet poľnohospodárov, ktorí podliehajú diverzifikácii plodín (s 2 plodinami; s 3 plodinami)
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektárov ornej pôdy deklarovaný uvedenými poľnohospodármi, ktorí podliehajú diverzifikácii plodín (s 2 plodinami; s 3 plodinami)
               
            
         Trvalé trávne porasty
      
      
                  —
               
               
                  Počet poľnohospodárov s trvalým trávnym porastom, ktorý sa zohľadňuje na účely predpísaného podielu
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektárov trvalého trávneho porastu, ktoré deklarovali daní poľnohospodári, ktorý sa zohľadňuje na účely predpísaného podielu
               
            
                  —
               
               
                  Počet poľnohospodárov s trvalým trávnym porastom v určených environmentálne citlivých oblastiach
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektárov environmentálne citlivého trvalého trávneho porastu, ktoré deklarovali uvedení poľnohospodári
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektárov určených environmentálne citlivých trvalých trávnych porastov (spolu)
               
            
         EFA
      
      
                  —
               
               
                  Počet poľnohospodárov, ktorí podliehajú požiadavkám EFA
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektárov ornej pôdy, ktoré deklarovali poľnohospodári podliehajúci EFA
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektárov deklarovaných poľnohospodármi ako EFA, rozdelený podľa typu EFA
               
            
         Rovnocennosť
      
      
                  —
               
               
                  Počet poľnohospodárov uplatňujúcich rovnocenné opatrenia (systémy certifikácie alebo agro-environmentálno-klimatické opatrenia)
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektárov, ktoré deklarovali poľnohospodári uplatňujúci rovnocenné opatrenia (systémy certifikácie alebo agro-environmentálno-klimatické opatrenia)
               
            
         Platba pre mladých poľnohospodárov
      
      
                  —
               
               
                  Počet poľnohospodárov
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektárov
               
            
         Režim pre malých poľnohospodárov
      
      
                  —
               
               
                  Počet poľnohospodárov
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektárov
               
            
         Dobrovoľná viazaná podpora
      
      
                  —
               
               
                  Počet príjemcov dobrovoľnej viazanej podpory (rozčlenenie podľa sektora)
               
            
                  —
               
               
                  Oprávnené množstvá (počet hektárov/počet zvierat, rozčlenenie podľa sektora)
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektárov
               
            
                  —
               
               
                  Počet zvierat
               
            
         Platba pre oblasti s prírodnými prekážkami
      
      
                  —
               
               
                  Počet poľnohospodárov
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektárov
               
            
         Národné programy pre sektor bavlny
      
      
                  —
               
               
                  Počet poľnohospodárov
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektárov
               
            
         Trhové opatrenia
      
      
         Verejná intervencia
      
      
                  —
               
               
                  Objem
               
            
                  —
               
               
                  Trvanie
               
            
         Súkromné skladovanie
      
      
                  —
               
               
                  Objem
               
            
                  —
               
               
                  Trvanie
               
            
         Vývozné náhrady
      
      
                  —
               
               
                  Objem výrobkov vyvážaných s vývoznými náhradami
               
            
         Výnimočné opatrenie
      
      
                  —
               
               
                  [podľa potreby]
               
            
         Organizácie výrobcov
      
      
                  —
               
               
                  % výroby, ktorú na trh uvádzajú organizácie výrobcov a združenia organizácií výrobcov
               
            
         Školské programy
      
      
                  —
               
               
                  Počet konečných príjemcov programu na podporu konzumácie mlieka v školách
               
            
                  —
               
               
                  Počet konečných príjemcov programu podpory konzumácie ovocia v školách
               
            
         Sektor vinohradníctva a vinárstva
      
      
                  —
               
               
                  Počet hektárov novej výsadby viniča
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektárov reštrukturalizovaných vinohradov
               
            
                  —
               
               
                  Počet projektov na podporu v sektore vinohradníctva a vinárstva
               
            
                  —
               
               
                  Počet projektov investícií a inovačných opatrení
               
            
         Horizontálne otázky
      
      
         Krížové plnenie
      
      
                  —
               
               
                  Počet hektárov, na ktoré sa vzťahuje krížové plnenie
               
            
                  —
               
               
                  Podiel platieb SPP, na ktoré sa vzťahuje krížové plnenie
               
            
         Politika kvality
      
      
                  —
               
               
                  Zemepisné označenia v sektore vinohradníctva a vinárstva
               
            
                  —
               
               
                  Počet nových chránených označení pôvodu, chránených zemepisných označení a zaručených tradičných špecialít podľa sektorov
               
            
         Ekologické poľnohospodárstvo
      
      
                  —
               
               
                  Počet hektárov (spolu a v rámci konverzie)
               
            
                  —
               
               
                  Počet certifikovaných zaregistrovaných ekologických prevádzkovateľov
               
            
         Politika propagácie a podpory
      
      
                  —
               
               
                  Počet programov (v EÚ a mimo EÚ)
               
            
                  —
               
               
                  Počet nových navrhujúcich organizácií
               
            
         Poľnohospodársky poradenský systém
      
      
                  —
               
               
                  Počet poľnohospodárov, ktorým sa poskytlo poradenstvo
               
            
         Rozvoj vidieka
      
      Ukazovatele výstupu, ako je uvedené vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) č. 808/2014
      4.   Ukazovatele kontextu, ako je uvedené v článku 1 prvom pododseku písm. d)
      
      Ukazovatele uvedené vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) č. 808/2014