CELEX: 32010D0009(01)
Language: hr
Date: 2010-07-29 00:00:00
Title: 2010/451/EU: Odluka Europske središnje banke od 29. srpnja 2010. o pristupu određenim podacima iz sustava TARGET2 i o njihovoj upotrebi (ESB/2010/9)

01/Sv. 15               HR                             Službeni list Europske unije                                                    189
32010D0009(01)
12.8.2010.                                          SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE                                                 L 211/45
                                               ODLUKA EUROPSKE SREDIŠNJE BANKE
                                                          od 29. srpnja 2010.
                              o pristupu određenim podacima iz sustava TARGET2 i o njihovoj upotrebi
                                                               (ESB/2010/9)
                                                              (2010/451/EU)
UPRAVNO VIJEĆE EUROPSKE SREDIŠNJE BANKE,                                       i. drugim središnjim bankama ili trećim stranama koje su
                                                                               uključene u rad sustava TARGET2, u mjeri u kojoj je to
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a                    potrebno za djelotvorno funkcioniranje sustava
posebno prvu i četvrtu alineju njegovog članka 127. stavka 2.,                 TARGET2 ili ii. tijelima za superviziju i nadzor država
                                                                               članica i Unije, u mjeri u kojoj je to potrebno za izvrša­
uzimajući u obzir Statut Europskog sustava središnjih banaka i
                                                                               vanje njihovih javnih zadaća.
Europske središnje banke, a posebno prvu i četvrtu alineju
njegovog članka 3. stavka 1. i članak 22.,
                                                                         (6)   Jedino u slučaju kad upotreba agregatnih podataka o
budući da:                                                                     plaćanju u sustavu TARGET2 nije dovoljna središnjim
                                                                               bankama kako bi osigurale djelotvorno funkcioniranje
(1)     Sustav      TARGET2       uspostavljen   je   Smjernicom               sustava TARGET2, sve središnje banke moraju imati
        ESB/2007/2 od 26. travnja 2007. o Transeuropskom                       pristup podacima na razini transakcija dobivenima iz
        automatiziranom sustavu ekspresnih novčanih transakcija                SSP-a sudionika svih komponenti sustava TARGET2,
        u realnom vremenu na bruto načelu (sustav                              uključujući neizravne sudionike i imatelje dostupnog
        TARGET2) (1).                                                          BIC-a. Pristup svih središnjih banaka navedenim poda­
(2)     Sustav TARGET2 funkcionira na temelju jedinstvene                      cima na razini transakcija također je neophodan za
        tehničke platforme pod nazivom Jedinstvena zajednička                  izvršavanje javnih zadaća Eurosustava kao tijela
        platforma (engl. Single Shared Platform, SSP) kojom                    nadležnog za nadzor sustava TARGET2 u slučaju kada
        upravljaju Deutsche Bundesbank, Banque de France i                     upotreba agregatnih podataka o plaćanju u sustavu
        Banca d’Italia (dalje u tekstu „središnje banke pružatelji             TARGET2 nije dostatna.
        SSP-a”). U smislu pravne strukture sastoji se od više
        sustava za namiru u realnom vremenu na bruto načelu,             (7)   Navedeni pristup središnjih banaka podacima na razini
        od kojih svaki čini komponentu sustava TARGET2                         transakcija svih sudionika u sustavu TARGET2 treba biti
        kojom upravlja središnja banka Eurosustava (SB). Smjer­                ograničen na ono što je neophodno kako bi se središnjim
        nicom ESB/2007/2 usklađuju se u najvećoj mogućoj                       bankama kao upraviteljima i tijelima nadležnim za
        mjeri pravila koja uređuju komponente sustava                          nadzor sustava TARGET2 omogućilo provođenje kvanti­
        TARGET2.                                                               tativnih analiza transakcijskih tokova između sudionika u
                                                                               sustavu TARGET2 ili provođenje numeričkih simulacija
(3)     Nadzor nad sustavom TARGET2 provodi Eurosustav na                      procesa namire u sustavu TARGET2. Navedeni pristup
        čelu s ESB-om.                                                         središnjih banaka treba isključiti sve informacije o klijen­
                                                                               tima sudionika osim u slučaju kada su ti klijenti neizravni
(4)     Člankom 38. stavkom 1. Priloga II. Smjernici
                                                                               sudionici ili imatelji dostupnog BIC-a.
        ESB/2007/2 – Usklađeni uvjeti za sudjelovanje u
        sustavu TARGET2 (dalje u tekstu „Usklađeni uvjeti”)
        obvezuje se svaki SB na čuvanje povjerljivosti svih osje­        (8)   Kada ih obavljaju središnje banke u svojstvu upravitelja
        tljivih ili tajnih informacija o plaćanju koje pripadaju               sustava TARGET2, navedene kvantitativne analize i
        sudionicima koji imaju račune u sustavu TARGET2 kod                    numeričke simulacije trebaju posebno služiti za potrebe
        tog SB-a, osim u slučaju kada sudionik daje svoj pisani                osiguranja djelotvornosti ustroja sustava TARGET2,
        pristanak za otkrivanje tih informacija ili kada je takvo              praćenja učinaka njegovih mehanizama za utvrđivanje
        otkrivanje dopušteno ili se zahtijeva na temelju nacio­                cijena i provođenje analiza troškovne učinkovitosti
        nalnog prava.                                                          dodatnih funkcija i usluga. Kada ih obavljaju središnje
                                                                               banke u svojstvu tijela nadležnog za nadzor sustava
(5)     Međutim, člankom 38. stavkom 2. Usklađenih uvjeta                      TARGET2, one trebaju posebno služiti za potrebe
        utvrđeno je da su sudionici suglasni da, pod uvjetom                   analize pogrešaka u radu sustava TARGET2, analize
        da takvo otkrivanje nije u suprotnosti s primjenjivim                  promjena u strukturi i vremenskom rasporedu plaćanja,
        pravom, svaki SB može otkriti informacije o plaćanju                   kvantifikacije razina likvidnosti i rezultata namire u uvje­
        koje se odnose na sudionika, a koje se dobivaju za                     tima smanjene likvidnosti, izrade statističkih i strukturnih
        vrijeme rada relevantne komponente sustava TARGET2:                    analiza transakcijskih tokova i potpore redovitim i izvan­
                                                                               rednim nadzornim ocjenama vezano uz ispunjavanje
(1) SL L 237, 8.9.2007., str. 1.                                               važećih standarda.
 ---pagebreak--- 190                 HR                                  Službeni list Europske unije                                                01/Sv. 15
(9)  Od iznimne je važnosti očuvanje povjerljivosti podataka              DONIJELO JE OVU ODLUKU:
     na razini transakcija. U tu svrhu pristup podacima na
     razini transakcija i upotreba podataka na razini transak­
     cija trebaju biti ograničeni na malu grupu određenih
     članova osoblja središnjih banaka. Uz pravila koja                                                 Članak 1.
     uređuju pitanja profesionalnog ponašanja i povjerljivosti            1.     Središnje banke imaju pristup podacima na razini transak­
     koja se primjenjuju na članove osoblja središnjih banaka,            cija o svim sudionicima svih komponenti sustava TARGET2 koji
     Odbor za platne sustave i sustave namire (PSSC) Europ­               se dobivaju iz sustava TARGET2 za potrebe osiguranja djelot­
     skog sustava središnjih banaka treba utvrditi posebna                vornog funkcioniranja sustava TARGET2 i nadzora nad tim
     pravila koja uređuju pristup podacima na razini transak­             sustavom.
     cija i njihovu upotrebu. Središnje banke trebaju osigurati
     da njihovi određeni članovi osoblja poštuju ta pravila,
     dok PSSC treba pratiti poštovanje tih pravila.
                                                                          2.     Pristup podacima iz stavka 1. i njihova upotreba za kvan­
                                                                          titativne analize i numeričke simulacije ograničen je za svaku
(10) PSSC treba imati mogućnost objave informacija koje se                središnju banku na jednog člana osoblja i najviše tri zamjenika
     dobivaju upotrebom podataka na razini transakcija, pod               za rad i nadzor nad sustavom TARGET2. Članovi osoblja i
     uvjetom da se tim informacijama ne omogućava izravna                 njihovi zamjenici moraju biti članovi osoblja koji se bave
     ili neizravna identifikacija sudionika ili klijenata sudio­          radom sustava TARGET2 i nadzorom tržišne infrastrukture.
     nika.
                                                                          3.     Središnje banke mogu imenovati članove osoblja i njihove
(11) Kako bi se omogućilo provođenje kvantitativnih analiza i             zamjenike. Njihovo imenovanje podliježe potvrdi od strane
     numeričkih simulacija upotrebom podataka na razini                   PSSC-a. Isti se postupak primjenjuje u slučaju njihove zamjene.
     transakcija, Eurosustav treba uspostaviti poseban mehani­
     zam, Simulator sustava TARGET2.
                                                                          4.     PSSC utvrđuje posebna pravila kojima se jamči povjerlji­
                                                                          vost podataka na razini transakcija. Središnje banke osiguravaju
(12) Uz članak 38. stavak 2. Usklađenih uvjeta koji obuhvaća              poštovanje tih pravila od strane njihovih članova osoblja koji su
     podatke na razini transakcija, člankom 38. stavkom 3.                određeni u skladu sa stavcima 2. i 3. Ne dovodeći u pitanje
     Usklađenih uvjeta u općenitijem se smislu utvrđuje da,               primjenu bilo kojeg drugog pravila o profesionalnom ponašanju
     pod uvjetom da se time ne omogućuje, izravno ili neiz­               ili povjerljivosti od strane središnjih banaka, u slučaju nepošto­
     ravno, identifikacija sudionika ili klijenata sudionika, SB          vanja posebnih pravila koja utvrđuje PSSC, središnje banke
     se može koristiti informacijama o plaćanju koje se                   onemogućuju svim određenim članovima osoblja pristup poda­
     odnose na sudionika ili klijente sudionika te otkriti ili            cima iz stavka 1. i njihovu upotrebu. PSSC prati poštovanje
     objaviti te informacije u statističke, povijesne, znanstvene         odredbi ovog stavka.
     ili druge svrhe u izvršavanju javnih funkcija SB-a ili funk­
     cija drugih javnih tijela kojima se informacije otkrivaju.
     Ne dovodeći u pitanje pravo središnjih banaka da se
                                                                                                        Članak 2.
     njima koriste, otkrivaju ili objave takve informacije u
     skladu s ovim člankom, PSSC treba koordinirati djelo­                1.     Za izvršavanje kvantitativnih analiza i numeričkih simula­
     vanje središnjih banaka.                                             cija iz članka 1. stavka 2. uspostavlja se Simulator sustava
                                                                          TARGET2.
(13) Člankom 5. Smjernice ESB/2007/2 utvrđuju se razine
     upravljanja sustavom TARGET2, uključujući i to da je                 2.     Simulator sustava TARGET2 razvijaju i održavaju središnje
     Upravno vijeće odgovorno za vođenje, upravljanje i                   banke pružatelji SSP-a i Suomen Pankki. On mora sadržavati
     kontrolu sustava TARGET2, te da PSSC pruža pomoć                     potrebnu tehničku infrastrukturu, alate za dobivanje podataka,
     Upravnom vijeću u svojstvu savjetodavnog tijela vezano               alate za simulaciju i analitički softver za instalaciju u SSP-u.
     uz sva pitanja koja se odnose na sustav TARGET2.
     Člankom 5. Smjernice ESB/2007/2 dalje se utvrđuje da
     PSSC provodi izvršavanje zadaća dodijeljenih središnjim
     bankama na temelju Smjernice ESB/2007/2 u okviru                     3.     Usluge i tehničke specifikacije Simulatora sustava
     općeg okvira koji određuje Upravno vijeće. U tom poto­               TARGET2 detaljnije se utvrđuju sporazumom između središnjih
     njem svojstvu PSSC treba izvršavati određene zadaće u                banaka pružatelja SSP-a i Suomen Pankki i središnjih banaka,
     skladu s ovom Odlukom. Potrebno je odrediti pravilo o                koji odobrava Upravno vijeće.
     glasovanju za PSSC i omogućiti Upravnom vijeću prei­
     spitivanje odluka PSSC-a.
                                                                                                        Članak 3.
(14) Primjena odredbi ove Odluke proširit će se na središnje              1.     PSSC utvrđuje srednjoročne programe rada vezano uz rad
     banke izvan Eurosustava koje su povezane sa sustavom                 i nadzor koje će provoditi članovi osoblja određeni u skladu s
     TARGET2 na temelju sporazuma između tih središnjih                   člankom 1. stavcima 2. i 3., pri čemu će oni rabiti podatke na
     banaka i Eurosustava,                                                razini transakcija.
 ---pagebreak--- 01/Sv. 15            HR                                 Službeni list Europske unije                                              191
2.    PSSC može odlučiti objaviti informacije dobivene                    informacija o plaćanju koje se odnose na sudionika ili na
upotrebom podataka na razini transakcija, pod uvjetom da                  klijente sudionika, kako je uređeno navedenim člankom.
nije moguće identificirati sudionike ili klijente sudionika.
                                                                                                      Članak 5.
3.    PSSC odlučuje običnom većinom. Njegove odluke podli­                Ova Odluka stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u
ježu preispitivanju od strane Upravnog vijeća.                            Službenom listu Europske unije.
4.    PSSC redovito obavješćuje Upravno vijeće o svim pita­
njima koja se odnose na primjenu ove Odluke.                              Sastavljeno u Frankfurtu na Majni 29. srpnja 2010.
                            Članak 4.                                                                     Za Upravno vijeće ESB-a
Ne dovodeći u pitanje članak 38. stavak 3. Usklađenih uvjeta,                                                 Predsjednik ESB-a
PSSC koordinira otkrivanje i objavu od strane središnjih banaka                                             Jean-Claude TRICHET