CELEX: 32000D0541
Language: bg
Date: 2000-09-06 00:00:00
Title: Решение на Комисията от 6 септември 2000 година относно критериите за оценка на националните планове в съответствие с член 6 от Директива 1999/13/ЕО на Съвета (нотифицирано под номер С(2000) 2473)

Важна правна забележка

|

32000D0541

Официален вестник n° L 230 , 12/09/2000 стр. 0016 - 0019 специално чешко издание глава 15 том 05 стр. 173  - 176 специално испанско издание глава 15 том 05 стр. 173  - 176 специално унгарско издание глава 15 том 05 стр. 173  - 176 специално литвийско издание глава 15 том 05 стр. 173  - 176 LV.ES глава 15 том 05 стр. 173  - 176 MT.ES глава 15 том 05 стр. 173  - 176 PL.ES глава 15 том 05 стр. 173  - 176 SK.ES глава 15 том 05 стр. 173  - 176 специално словенско издание глава 15 том 05 стр. 173  - 176

		20000906Решение на Комисиятаот 6 септември 2000 годинаотносно критериите за оценка на националните планове в съответствие с член 6 от Директива 1999/13/ЕО на Съвета(нотифицирано под номер С(2000) 2473)(2000/541/ЕО)КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,като взе предвид Директива 1999/13/ЕО на Съвета от 11 март 1999 г. за ограничаване на емисиите на летливи органични съединения, дължащи се на употребата на органични разтворители в определени дейности и инсталации [1], и по-специално член 6, параграф 5 от нея;като има предвид, че:(1) Държавите-членки могат да определят и изпълняват национални планове за намаляване на емисиите от някои дейности и инсталации съгласно директивата.(2) Критериите за националните планове имат съществено значение, за да се гарантира, че националните планове ще доведат до такова намаляване на емисиите, което е еквивалентно на намаляването, което би се получило чрез прилагане на пределно допустими стойности на емисиите.(3) Като се основава на тези критерии, Комисията трябва да реши дали националните планове, представени от държавите-членки, са достатъчни или недостатъчни.(4) Комисията ще информира Консултативния комитет, създаден по силата на член 13 от директивата, относно критериите,РЕШИ:Член единственОценката на националните планове съгласно член 6 от Директива 1999/13/ЕО се основава на критериите, установени в приложението към настоящото решение.Съставено в Брюксел на 6 септември 2000 година.За КомисиятаMargot WallströmЧлен на Комисията[1] ОВ L 85, 29.3.1999 г., стр. 1.--------------------------------------------------20000906ПРИЛОЖЕНИЕКритерии за оценка на националните планове съгласно член 6 от Директива 1999/13/ЕОА. КРИТЕРИИ, КОИТО ДОКАЗВАТ, ЧЕ ДЪРЖАВАТА-ЧЛЕНКА ПРИТЕЖАВА ПОДРОБНИ ПОЗНАНИЯ ЗА СЕГАШНИТЕ ЕМИСИИ1. От националния план следва да бъде видно, че държавата-членка има подробни познания за сегашните емисии.Минимум допустими доказателстваДържавата-членка следва да представи писмено становище, в което: идентифицира дейността или дейностите, за които се отнася планът; дава класификация в съответствие с документирана система; определя броя на инсталациите, обхванати от плана; определя количеството на общите емисии от инсталациите, вписани в плана; посочва източника на всички емисионни фактори и статистиката на дейността, използвана за оценка на емисиите; описва методите, използвани за извличане на емисионни фактори, например методи които се използват за правене на измерванията.Б. КРИТЕРИИ ЗА УТОЧНЯВАНЕ НА РАЗГРЪЩАНЕТО НА НАЦИОНАЛНИЯ ПЛАН2. Националният план следва да оправдава въвеждането на различен подход към разпоредбите на член 5, параграфи 2 и 3 и приложение II.Минимум допустими доказателстваДържавата-членка следва да представи писмено становище, в което обяснява ползите от въвеждането на национален план в противовес на използването на разпоредбите на член 5, параграфи 2 и 3 и приложение II.В. КРИТЕРИИ, КОИТО ДОКАЗВАТ, ЧЕ НАЦИОНАЛНИЯТ ПЛАН Е СЪВМЕСТИМ СЪС ЗАКОНОДАТЕЛСТВОТО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, С НЕГОВИТЕ ПОЛИТИКИ И С ДЕЙСТВАЩИТЕ МЕЖДУНАРОДНИ АНГАЖИМЕНТИ3. Националният план потвърждава съвместимостта с директивите, с публикуваните политики на ЕС, с двустранните договори и с международните договори и споразуменияМинимум допустими доказателстваДържавата-членка следва да представи писмено заявление, придружено от подкрепящи доказателства, от което да личи, че е разгледала съмвестимостта на националния план с цялото останало законодателство в дадената област.Г. ПО-ПОДРОБНИ КРИТЕРИИ, КОИТО ТРЯБВА ДА БЪДАТ ОБСЪДЕНИ В СЛУЧАИТЕ, КОГАТО НАЦИОНАЛНИЯТ ПЛАН ОТГОВАРЯ НА КРИТЕРИИ А, Б И ВПредлаганият минимум допустими доказателства е посочен подробно след всички критерии от 4 до 26.Критерии за доказване на съответствие с конкретните изисквания на член 6 от Директива 1999/13/ЕО4. Националният план се прилага само по отношение на съществуващи инсталации (член 6, параграф 1).5. Националният план не се отнася за дейностите, обозначени с 4 и 11 от приложение II А (член 6, параграф 1).6. Националният план не изключва от обхвата на Директива 1999/13/ЕО нито една от дейностите, посочени в приложение I (член 6, параграф 1).7. Националният план не освобождава дадена инсталация от действието на разпоредбите, установени в Директива 96/61/ЕО (член 6, параграф 1).8. Националният план включва списък с мерките, които са предприети или които трябва да бъдат предприети, за да се гарантира, че целта, уточнена в член 6, параграф 1 ще бъде постигната (член 6, параграф 2).9. Националният план съдържа подробно описание на предлагания механизъм за мониторинг на плана (член 6, параграф 2).10. Националният план постановява задължителни средносрочни цели с оглед на които може да бъде измерен напредъкът към целта, посочен в член 6, параграф 1 (член 6, параграф 2.).11. Националният план идентифицира дейността или дейностите, за които се отнася планът (член 6, параграф 2).12. Националният план определя намалението на емисиите, което трябва да бъде постигнато с помощта на дадените дейности, съответстващо на намалението, което е щяло да бъде постигнато чрез въвеждане на пределно допустими стойности на емисиите и/или на преходни стойности на емисиите по силата на член 5, параграфи 2 и 3 и приложение II (член 6, параграф 2).13. Националният план съдържа подробен списък на броя инсталации, включени в плана, както и информация за общия обем на емисиите от тези инсталации и за общите емисии от всеки отделен вид дейност (член 6, параграф 2).14. Националният план описва набора от средства, с помощта на които ще бъдат постигнати неговите цели, доказателства в подкрепа на това, че тези средства са приложими на практика, както и подробности относно начините за постигане на съответствие с плана (член 6, параграф 2).Критерии, които доказват наличието на съвместимост с други съответни разпоредби на Директива 1999/13/ЕО15. Националният план идентифицира необходимите мерки, които вече са предприети или предстои да бъдат предприети, за да гарантират, че инсталациите, които са предмет на плана, ще бъдат в съответствие с член 5 (с изключение на параграфи 2 и/или 3, в случаите, когато планът позволява това), членове 8 и 9, както и съответните изисквания на плана, не по-късно от 31 октомври 2007 г. (член 4, параграф 1).16. Националният план идентифицира необходимите мерки, които са били предприети или ще бъдат предприети, за да се гарантира, че инсталациите, които са предмет на плана, ще бъдат регистрирани или ще са получили разрешение най-късно до 31 октомври 2007 г. (член 4, параграф 2).17. Националният план идентифицира необходимите мерки, които са били предприети или ще бъдат предприети, за да се гарантира, че инсталациите, които са предмет на плана, ще отговарят на изискванията за мониторинг, установени в член 8.18. Националният план идентифицира необходимите мерки, които са били предприети или ще бъдат предприети, за да се гарантира, че инсталациите, които са предмет на плана, ще се съобразят с граничните стойности на емисиите и/или с преходните стойности на емисиите, указани в националния план в съответствие с член 9.19. Националният план идентифицира необходимите мерки, които са били предприети или ще бъдат предприети, за да се гарантира, че инсталациите, които са предмет на плана, ще съответстват на член 10, ако се докаже, че са нарушени разпоредбите на директивата или на плана.20. Националният план описва как докладите, които държавата-членка изпраща на Комисията в съответствие с член 11, включват достатъчно представителни данни, за да се докаже, че са спазени изискванията на член 6 (член 11, параграф 2).21. Националният план описва необходимите мерки, които са предприети или ще бъдат предприети, за да се гарантира публичен достъп до информацията, свързана с инсталациите, които са предмет на плана в съответствие с член 12.Критерии, които доказват, че планът води до еквивалентно намаляване на годишните емисии22. Националният план определя количествено настоящите годишни емисии от инсталациите, които са предмет на плана.23. Националният план определя количествено намалението на годишните емисии от инсталациите, които са предмет на плана, което ще се постигне чрез въвеждане на пределно допустими стойности на емисиите на отпадъчен газ и/или преходните стойности на емисиите съгласно член 5, параграфи 2 и 3 и приложение II.24. Националният план определя количествено намалението на годишните емисии от инсталациите, които са предмет на плана, в резултат от неговото изпълнение.25. Националният план посочва, че намалението съгласно критерий 24 е поне толкова голямо, колкото и намалението съгласно критерий 23.Критерии за валидиране на средствата, с които се гарантира изпълнението на плана в съответствие с критерий 14 и член 6, параграф 226. Националният план показва, че средствата, с които се гарантира изпълнението на плана, са достатъчно стабилни, за да позволят оценка на изпълнението от трета страна.Минимум допустими доказателства по отношение на критерии 4—26Има четири основни области, за които следва да бъде предоставено доказателство, обобщени както следва:i) Държавата-членка следва да предостави списък на посочените инсталации, които трябва да бъдат предмет на националния план, който е разбит на дейности на всички нива (както това е уточнено в приложение II А), за предпочитане на ниво 2 на Corinair/EMEP SNAP.ii) Държавата-членка следва да предостави подробни данни относно изпълнението на националния план от нейния компетентен орган, включително:- идентифициране на компетентния орган,- как се определят времевите графици и как се извършва мониторингът от страна на компетентния орган,- как компетентните органи поддържат база данни за всяка инсталация, която е предмет на националния план,- как на нивото на инсталацията, тези сведения съдържат подробно описание на дейностите; взетите мерки; работните часове на уредите; пределно допустими стойности и/или преходни стойности на емисиите и/или задължителни междинни цели, които трябва да бъдат изпълнени; средства за мониторинг/указване на съответствие с изискванията на пределно допустимите стойности и преходните стойности на емисиите,- методите за мониторинг, отчетност и показване на съответствие с плана. Държавата-членка следва да използва подхода на балансиране на масата, в съответствие с приложение III или процедури за измерване на концентрацията на масата и нивото на потока в съответствие с общопризнатите международни или европейски стандарти. Ако държавата-членка предложи алтернативни методи за показване, националният план следва да предостави прецизна обосновка.iii) Държавата-членка следва да предостави списък на емисиите от всички инсталации, които са предмет на националния план. Държавата-членка предоставя доказателства под формата на представителни данни и документирани методологии, за да гарантира независима проверка на докладваните емисии. Този списък трябва да може да докаже съответствие с директивата, като държавата-членка предоставя представителни изчисления относно намалените годишни емисии, докладвани съгласно критерии 23 и 24, които позволяват независима проверка на методологиите на изчисленията.iv) Държавата-членка следва да опише как националният план, неговите цели и напредъкът на отделните инсталации по пътя към постигане на тези цели се превръща в достъпен за обществото. В някои случаи информацията може да се разглежда като поверителна, което я изключва от обществен достъп. Тези примери включват:- инсталации с военен характер,- подробности, свързани с някои инсталации, при които индикаторите на производствения обем могат да се считат за търговски чувствителни данни, например влагане на разтворители, работно време и обем на нивото на потока.--------------------------------------------------