CELEX: 52012PC0273
Language: nl
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Aanbeveling voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot intrekking van Besluit 2010/422/EU betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Bulgarije

|
			
		
		
		52012PC0273
		
			Aanbeveling voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot intrekking van Besluit 2010/422/EU betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Bulgarije /* COM/2012/0273 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	            
Aanbeveling voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
tot intrekking van Besluit 2010/422/EU
betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Bulgarije
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 126, lid 12,
Gezien de aanbeveling van de Commissie,
Overwegende hetgeen volgt: 
(1)       Bij Besluit 2010/422/EU van
de Raad van 13 juli 2010[1]
is, op voorstel van de Commissie overeenkomstig artikel 126, lid 6, van
het Verdrag, besloten dat in Bulgarije een buitensporig tekort bestond. De Raad
merkte op dat het overheidstekort in 2009 3,9% van het bbp bereikte en daarmee
de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 3% van het bbp overschreed,
terwijl de bruto-overheidsschuld 14,8% van het bbp beliep, ruim onder de in het
Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 60% van het bbp[2]. 
(2)       Overeenkomstig artikel 126,
lid 7, van het Verdrag en artikel 3, lid 4, van Verordening (EG) nr.
1467/97 van de Raad van 7 juli 1997 over de bespoediging en verduidelijking van
de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten[3] heeft de Raad op 13 juli 2010
op aanbeveling van de Commissie een aanbeveling tot Bulgarije gericht waarin
het land werd verzocht om uiterlijk eind 2011 aan de buitensporigtekortsituatie
een einde te maken. De aanbeveling is openbaar gemaakt.
(3)       Overeenkomstig artikel 4 van
het aan de Verdragen gehechte Protocol betreffende de procedure bij
buitensporige tekorten verstrekt de Commissie de voor de toepassing van de
procedure benodigde gegevens. In het kader van de toepassing van dit protocol
dienen de lidstaten ingevolge artikel 3 van Verordening (EG) nr. 479/2009 van
de Raad van 25 mei 2009 betreffende de toepassing van het aan het Verdrag tot
oprichting van de Europese Gemeenschap gehechte Protocol betreffende de
procedure bij buitensporige tekorten[4]
tweemaal per jaar, namelijk vóór 1 april en vóór 1 oktober, gegevens te
verstrekken over het overheidstekort en de overheidsschuld, alsook over andere,
daarmee samenhangende variabelen. 
(4)       Wanneer zij bezien of een
besluit betreffende het bestaan van een buitensporig tekort moet worden
ingetrokken, moet de Raad een besluit nemen op basis van ter kennis gebrachte
gegevens. Bovendien mag een besluit betreffende het bestaan van een buitensporig
tekort alleen worden ingetrokken als uit de prognoses van de Commissie blijkt
dat het tekort gedurende de prognoseperiode de drempel van 3% van het bbp niet
zal overschrijden[5].
(5)       Uit de gegevens die de
Commissie (Eurostat) overeenkomstig artikel 14 van Verordening (EG) nr.
479/2009 na de vóór 1 april 2012 door Bulgarije gedane kennisgeving heeft
verstrekt en uit de voorjaarsprognoses 2012 van de diensten van de Commissie
kunnen de volgende conclusies worden getrokken:
–              
Er is in de periode volgend op het jaar van het
buitensporig tekort consistent beter gepresteerd dan de budgettaire
doelstellingen. Het overheidstekort is teruggedrongen tot 3,1% van het bbp in
2010 en daalde verder tot 2,1% van het bbp in 2011; de initieel vastgestelde
doelstellingen waren 3,8% respectievelijk 2,5%. De correctie van het tekort was
hoofdzakelijk het gevolg van een strikte beheersing van de uitgavengroei,
inclusief bevriezing van de lonen en pensioenen van de overheidssector, waarbij
de uitgavenquote tussen 2009 en 2011 met 5,5 procentpunten daalde. Volgens het
convergentieprogramma van 2012 zal het tekort verder dalen tot 1,6% van het bbp
in 2012 en 1,3% van het bbp in 2013. Volgens de voorjaarsprognoses 2012 van de
diensten van de Commissie zal het overheidstekort met behulp van een
voortdurende bevriezing van de lonen in de overheidssector alsook als gevolg
van een cyclische verbetering in de ontvangsten verbeteren tot 1,9% van het bbp
in 2012 en tot 1,7% van het bbp in 2013. 
–              
Volgens de voorjaarsprognoses 2012 van de diensten
van de Commissie zal bij ongewijzigd beleid het conjunctuurgezuiverd saldo,
ongerekend eenmalige en tijdelijke maatregelen, in 2012 0,7% en in 2013 0,8%
van het bbp bedragen. Ondertussen zal in 2012 en 2013 het groeipercentage van
de overheidsuitgaven ongerekend discretionaire maatregelen aan de
ontvangstenzijde naar verwachting onder het benchmarkreferentiepercentage van
potentiële bbp-groei op middellange termijn, als gespecificeerd in artikel 5,
lid 1, van Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over
versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de
coördinatie van het economisch beleid, blijven.
–              
Volgens de voorjaarsprognoses 2012 van de diensten
van de Commissie zal de bruto-overheidsschuld matig stijgen van 16,3% van het
bbp in 2011 tot 18,5% van het bbp in 2013. Bij deze schuldprognose is geen
rekening gehouden met een mogelijke externe schulduitgifte in 2012 ter
voorfinanciering van de terugbetaling van in euro's luidende obligaties van
ongeveer 2% van het bbp in januari 2013. Evenzo zal volgens het jongste
convergentieprogramma de schuldquote in 2013 tot 18,4% stijgen.
(6)       Volgens artikel 126, lid 12,
van het Verdrag moet een besluit van de Raad betreffende het bestaan van een
buitensporig tekort worden ingetrokken indien de Raad van oordeel is dat het
buitensporige tekort in de betrokken lidstaat is gecorrigeerd. 
(7)       Volgens de Raad is het
buitensporige tekort in Bulgarije gecorrigeerd en dient Besluit 2010/422/EU
derhalve te worden ingetrokken,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING
VASTGESTELD:
Artikel 1
Uit een algehele evaluatie volgt dat het
buitensporige tekort in Bulgarije is gecorrigeerd.
Artikel 2
Besluit 2010/422/EU wordt hierbij ingetrokken.
Artikel 3
Dit besluit is gericht tot de Republiek
Bulgarije.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 199 van 31.7.2010, blz. 26.
[2]               Het overheidstekort en de overheidsschuld voor 2009
werden vervolgens herzien tot momenteel 4,3% van het bbp respectievelijk 14,6%
van het bbp.
[3]               PB L 209 van 2.8.1997, blz. 6. 
[4]               PB L 145 van 10.6.2009, blz. 1. 
[5]               Overeenkomstig de "Specificaties inzake de
uitvoering van het stabiliteits- en groeipact en richtsnoeren inzake de vorm en
de inhoud van stabiliteits- en convergentieprogramma's", zoals op 24
januari 2012 door de Raad overeengekomen. Zie:     
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf