CELEX: 51999PC0598
Language: fi
Date: 1999-11-16
Title: Ehdotus: neuvoston päätös poikkeuksellisen rahoitusavun myöntämisestä Kosovolle

C 56 E/66               FI                               Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                        29.2.2000
                     Ehdotus neuvoston päätökseksi poikkeuksellisen rahoitusavun myöntämisestä Kosovolle
                                                                  (2000/C 56 E/15)
                                                   KOM(1999) 598 lopull.  1999/0240(CNS)
                                                (Komission esittämä 19 päivänä marraskuuta 1999)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka                                               8) UNMIK on parhaillaan perustamassa valtionkonttoria
                                                                                  (Central Fiscal Agency), jolla edistetään avointen ja vastuul-
                                                                                  listen menetelmien käyttöä Kosovon talousarvion hallin-
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja                          noinnissa,
erityisesti sen 308 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,                                          9) Nykyisten epäedullisten olosuhteiden vuoksi sekä UNMIK:n
                                                                                  esittämien ja Kansainvälisen valuuttarahaston (IMF) tuke-
                                                                                  mien arvioiden perusteella Kosovo tarvitsee ulkoista tukea
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,                                    terveen markkinatalouden ja siviilihallinnon luomista var-
                                                                                  ten; on arvioitu, että vuoden 2000 loppuun mennessä
                                                                                  tarvitaan noin 115 miljoonaa EUR poikkeuksellista ulkoista
sekä katsoo seuraavaa:                                                            rahoitusapua,
  1) Ennen ehdotuksensa esittämistä komissio on kuullut talo-
     us- ja rahoituskomiteaa,                                                10) UNMIK on esittänyt poikkeuksellista rahoitusapua koske-
                                                                                  van pyynnön,
  2) YK:n turvallisuusneuvosto hyväksyi 10 päivänä kesäkuuta
     1999 päätöslauselman 1244 (1999), jolla on tarkoitus lo-
     pullista ratkaisua odotettaessa edistää huomattavan autono-             11) Kosovo ei saa lainaa kotimaasta eikä ulkomailta eikä se
     mian ja itsehallinnon toteutumista Kosovossa osana Jugos-                    myöskään pääse kansainvälisten rahoituslaitosten jäseneksi
     lavian liittotasavaltaa,                                                     eikä siten hyödy niiden tavanomaisista tukiohjelmista,
  3) Päätöslauselman 1244 (1999) nojalla kansainvälinen yh-
     teisö on perustanut Kosovoon kansainväliset turvallisuus-
     joukot (KFOR) ja väliaikaisen siviilihallinnon (United Nati-            12) Kosovon kehitystaso on alhainen ja sen BKT henkeä kohti
     ons Interim Administration Mission in Kosovo eli UNMIK),                     on arvioiden mukaan yksi Euroopan alhaisimmista,
  4) UNMIK:n tarkoituksena on luoda hallinnolliset rakenteet,
     joiden puitteissa Kosovon asukkaat voivat nauttia huomat-               13) Yhteisön rahoitusapu UNMIK:n käyttöön annettavina suo-
     tavasta autonomiasta, ja tätä varten sille on annettu kaikki                 rina avustuksina Kosovon asukkaiden tukemiseksi on ai-
     lainsäädäntövalta ja toimeenpanovalta, mukaan lukien tuo-                    heellinen toimenpide, jotta lievitettäisiin Kosovon rahoitus-
     mioistuinten hallintotoiminta,                                               rajoitteita nykyisissä poikkeuksellisen vaikeissa olosuhteis-
                                                                                  sa,
  5) UNMIK pyrkii saamaan Kosovon tärkeimmät poliittiset
     puolueet ja etniset yhteisöt mukaan toimintaan,
                                                                             14) Rahoitusapu on osa Kosovolle vuonna 2000 myönnettä-
                                                                                  väksi varattua kokonaistukea ja riippuu siten siitä, onko
  6) UNMIK muodostuu neljästä osasta (pilarista), ja Euroopan                   varoja käytettävissä yleisessä talousarviossa, tämän kuiten-
     unioni (EU) on ottanut johtavan aseman (1) talouden jäl-                     kaan rajoittamatta budjettivallan käyttäjän valtuuksia,
     leenrakennuksesta vastaavassa neljännessä pilarissa,
  7) UNMIK ja erityisesti sen IV pilari ovat edistyneet merkit-
                                                                             15) Poikkeuksellista rahoitusapua hallinnoi Euroopan komissio,
     tävästi talouden puitteiden luomisessa ja niiden tarkoituk-
     sena on jatkaa ja vahvistaa tätä strategiaa,
(1) Turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1244 (1999) 10 kohtaan
    perustuva pääsihteerin raportti: International civil presence in Ko-     16) Perustamissopimuksessa ei ole muuta tämän päätöksen te-
    sovo, S/1999/672, 12. kesäkuuta 1999, II. 5.                                  kemiseen valtuuttavaa määräystä kuin 308 artikla,
 ---pagebreak--- 29.2.2000               FI                           Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                        C 56 E/67
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:                                               2.     Komissio tarkastaa säännöllisin väliajoin yhteistyössä talo-
                                                                         us- ja rahoituskomitean kanssa ja ollen yhteydessä Kansainvä-
                               1 artikla                                 liseen valuuttarahastoon ja Maailmanpankkiin, että Kosovon
                                                                         talouspolitiikka on tämän rahoitusavun tavoitteiden ja talous-
1.     Yhteisö antaa UNMIK:n käyttöön poikkeuksellista rahoi-            politiikalle asetettujen edellytysten mukaista.
tusapua suorien avustusten muodossa enintään 35 miljoonaa -
EUR helpottaakseen Kosovon taloudellista tilannetta, edistääk-                                         3 artikla
seen keskeisten hallintotoimintojen luomista ja tukeakseen ter-
veiden talouden puitteiden kehittymistä.                                 1.     Rahoitusapu annetaan UNMIK:n käyttöön vähintään kah-
                                                                         dessa peräkkäisessä erässä, jos 2 artiklan 1 kohdassa mainitut
2.     Tätä rahoitusapua hallinnoi komissio neuvotellen tiiviisti        talouspolitiikkaa koskevat edellytykset on täytetty. Toista erää ei
talous- ja rahoituskomitean komitean kanssa ja tavalla, joka on          makseta ennen kuin ensimmäisen erän maksamisesta on kulu-
kaikkien Kansainvälisen valuuttarahaston ja UNMIK:n tai Koso-            nut kaksi kuukautta.
von muiden kansainvälisesti tunnustettujen viranomaisten vä-
lillä tehtyjen sopimusten tai saavutetun yhteisymmärryksen               2.     Varat annetaan UNMIK:n käyttöön valtionkonttorin
mukainen.                                                                kautta yksinomaan Kosovon julkisen talouden rahoitustarpeita
                                                                         varten.
                               2 artikla
                                                                                                       4 artikla
1.     Komissiolla on talous- ja rahoituskomiteaa kuultuaan val-
tuudet sopia UNMIK:n kanssa rahoitusapuun liitettävistä talou-           Komissio antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle vuoden
dellisista edellytyksistä. Näiden edellytysten on oltava 1 artiklan      2000 loppuun mennessä kertomuksen, joka sisältää arvion tä-
2 kohdassa mainittujen sopimusten mukaiset.                              män päätöksen täytäntöönpanosta.