CELEX: 51985PC0609
Language: it
Date: 1985-11-04
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO RELATIVO A UN REGIME DI AIUTI STRUTTURALI PER LA RICONVERSIONE DELLE FABBRICHE DI CONSERVE DI SARDINE

20.11. 85                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. C 297/3
                                                                 II
                                                         (Atti preparatori)
                                                  COMMISSIONE
               Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio relativo a un regime di aiuti strutturali per la
                                       riconversione delle fabbriche di conserve di sardine
                                                        COM(85) 609 def.
                                  (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 31 ottobre 1985)
                                                          (85/C 297/03)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                 HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
visto il trattato che istituisce la Comunità economica eu-                                     Articolo 1
ropea, in particolare gli articoli 42 e 43,
                                                                     Per agevolare l'adattamento delle fabbriche di conserve
vista la proposta della Commissione,                                 di sardine della Comunità nella sua composizione al 31
                                                                     dicembre 1985, appresso denominata «Comunità a
visto il parere del Parlamento europeo,                              dieci», alle nuove condizioni che risultano dall'amplia-
                                                                     mento della Comunità alla Spagna e_al Portogallo, la
considerando che l'adesione della Spagna e del Porto-                Commissione può concedere un aiuto strutturale, in ap-
gallo alla Comunità europea modifica l'equilibrio esi-               presso denominato «contributo comunitario», a progetti
stente sul mercato delle conserve di sardine della Comu-             rispondenti alle condizioni del presente regolamento. Il
nità attuale;                                                        contributo consiste in sovvenzioni in conto capitale con-
                                                                     cesse in uno o più versamenti.
considerando che il nuovo contesto, modificando le con-
dizioni di concorrenza incide sulla situazione delle fab-                                      Articolo 2
briche di conserve di sardine della Comunità nella sua
attuale composizione;                                                Ai sensi del presente regolamento si intendono per fab-
                                                                     briche comunitarie di conserve di sardine, appresso de-
                                                                     nominate «industrie conserviere» le imprese della Comu-
considerando che è pertanto opportuno attuare un'a-
                                                                     nità a dieci, la cui produzione alla data dell'adesione
zione strutturale della durata di tre anni, per consentire
                                                                     rientra totalmente o in parte nella sottovoce 16.04 D
alle industrie conserviere di adattarsi alla nuova situa-
                                                                     della tariffa doganale comune.
zione;
considerando che la suddetta azione strutturale deve mi-                                       TITOLO I
rare alla riconversione delle fabbriche comunitarie di
conserve di sardine verso la produzione di altri prodotti                                 Schema descrittivo
a base di sardine o a base di altri prodotti della pesca;                                      Articolo 3
che essa deve altresì mirare a far cessare definitivamente
l'attività di alcune industrie conserviere esistenti; che essa        1.    Gli stati membri interessati elaborano uno schema
deve infine consentire, a talune condizioni, la razionaliz-          descrittivo inteso a informare la Commissione sulle
zazione della produzione di conserve di sardine;                     azioni da realizzare ai sensi del presente regolamento.
considerando che è opportuno prevedere un contributo                 2.     Lo schema descrittivo comprende almeno:
finanziario della Comunità a progetti rispondenti agli
obiettivi di tale azione strutturale;                                — una descrizione della situazione delle industrie con-
                                                                         serviere, alla data dell'adesione, con particolare ri-
considerando che tali progetti devono inquadrarsi in uno                 guardo alla capacità di produzione, alla localizza-
schema descrittivo elaborato dagli stati membri per le                   zione geografica e all'origine delle sardine che esse
azioni da intraprendere;                                                 trattano;
                                                                     — una descrizione e una valutazione finanziaria delle
considerando che è necessario prevedere le modalità di                   operazioni di riconversione da realizzare;
concessione del suddetto contributo;
                                                                     — le disposizioni legislative, regolamentari o ammi-
considerando che occorre prevedere il costo previsionale                 nistrative esistenti o previste per la realizzazione di
di tale azione strutturale a carico della Comunità,                      dette operazioni.
 ---pagebreak---  N. C 297/4                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    20.11.85
 3.     La Commissione valuta la coerenza-di tale schema              2.    Il contributo comunitario a favore dei progetti è li-
 con:                                                                 mitato al 75 % delle spese che risultano dalle suddette
                                                                      azioni di ricerca. La partecipazione dello stato membro
 — gli obiettivi della presente azione;
                                                                      interessato è almeno pari al 5 % e quella del beneficiario
 — il programma presentato dallo stato membro interes-                almeno pari al 10 % di tali spese.
      sato nel quadro del regolamento (CEE) n. 355/77 del
      Consiglio (1).
                                                                                                Articolo 6
 A richiesta della Commissione, gli stati membri forni-               1.    I progetti concernenti azioni di promozione ai sensi
 scono gli elementi d'informazione integrativa necessari a           dell'articolo 4, lettera e) sono proposti da organismi rap-
 tale valutazione.                                                   presentativi delle industrie conserviere in uno o più stati
                                                                     membri e realizzati sotto controllo di detti organismi.
 4.     Per tutta la durata della presente azione, gli stati
 membri interessati presentano alla Commissione una re-              Tali azioni devono essere collettive, non orientate in fun-
 lazione annuale sui risultati e sull'evoluzione della situa-        zione di determinate marche o industrie e non fare alcun
 zione delle industrie conserviere. La relazione è presen-           riferimento a paesi o regioni di produzione.
 tata entro e non oltre il 1° luglio di ogni anno. La prima
 relazione sarà presentata entro e non oltre il 1° luglio
 1987.                                                               2.     Il contributo comunitario a favore di tali azioni è
                                                                     limitato al 60 % delle spese. La partecipazione dell'orga-
                                                                     nismo beneficiario del contributo è pari almeno del 25 %
                            TITOLO II                                e quella dello stato membro interessato pari almeno al
                              Progetti                               5 % delle spese.
                             Articolo 4
                                                                                                Articolo 7
Ai sensi del presente regolamento si intende per progetto
qualsiasi progetto pubblico, semipubblico o privato, con-             1.    I progetti concernenti la produzione di nuovi pro-
cernente, totalmente o in parte, investimenti materiali o            dotti, nonché azioni di riconversione delle industrie con-
 azioni per:                                                         serviere, di miglioramento dei circuiti di distribuzione e
                                                                     di razionalizzazione degli impianti esistenti ai sensi del-
 a) la ricerca di nuovi prodotti o di prodotti derivati a            l'articolo 4, lettere b), e), f) e g) devono:
     base di sardine meglio rispondenti al fabbisogno del
     mercato e che consentano di ampliare gli sbocchi                — riguardare investimenti materiali;
     delle industrie conserviere;
b) la produzione di questi nuovi prodotti o di prodotti              — offrire una sufficiente garanzia di reddittività;
     derivati;
                                                                     — contribuire all'effetto economico durevole di ricon-
e) la promozione del consumo delle sardine e dei pro-                     versione perseguito dalla presente azione, e
     dotti a base di sardine, comprese inchieste sul con-
     sumo di questi prodotti nonché studi di mercato o               — garantire un'adeguata e durevole partecipazione dei
     azioni pilota concernenti la commercializzazione di                  produttori di sardine ai vantaggi economici che ne
     questi prodotti e più particolarmente dei nuovi pro-                 derivano.
     dotti di cui alla lettera a);
d) la cessazione definitiva dell'attività delle fabbriche esi-       2.     Per ciascun progetto e rispetto all'investimento
     stenti;                                                         preso in considerazione per un contributo,
e) la riconversione delle industrie conserviere verso la             a) il contributo comunitario non può superare:
    produzione di altri prodotti della pesca di origine co-
                                                                         — il 60 % per le azioni di cui all'articolo 4, lettere b)
     munitaria;
                                                                              ed e);
f) il miglioramento dei circuiti di commercializzazione e                — il 50 % per le azioni di cui all'articolo 4, lettera
    di distribuzione dei prodotti a base di sardine;
                                                                              f);
g) la razionalizzazione degli impianti di produzione di                  — il 35 % per le azioni di cui all'articolo 4, lettera
    conserve di sardine delle fabbriche esistenti.                            g);
                             Articolo 5                              b) la partecipazione del beneficiario deve essere pari al-
                                                                         meno :
1.     I progetti concernenti azioni di ricerca ai sensi del-
l'articolo 4, lettera a) sono proposti e gestiti da uno o più            — al 25 % per le azioni di cui all'articolo 4, lettere
industrie conserviere o associazioni delle medesime, che                      b) ed e);
possiedono le qualifiche e l'esperienza necessarie e forni-              — al 35 % per le azioni di cui all'articolo 4, lettere f)
scono adeguate garanzie circa la buona fine dei lavori.                       eg);
                                                                     e) la partecipazione dello stato membro interessato deve
(») GU n. L 51 del 23. 2. 1977, pag. 1.                                  essere pari almeno al 5 %.
 ---pagebreak---  20.11.85                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N . C 297/5
 3.    Le azioni di razionalizzazione di cui all'articolo 4,                                   Articolo 11
 lettera g) devono consentire alle industrie conserviere in-
 teressate di diventare competitive sul mercato comunita-            Le domande di contributo comunitario sono presentate,
 rio delle conservare di sardine per il miglioramento della         per quanto di ragione, nella forma prevista dal regola-
 produttività e la qualità della produzione, ma non de-             mento (CEE) n. 219/78 della Commissione ('). Esse con-
vono in alcun modo determinare un aumento della capa-               tengono tutte le informazioni necessarie a controllare il
 cità e della produzione di conserve di sardine delle unità         rispetto delle disposizioni del presente regolamento.
 di produzione interessate.
                                                                                               Articolo 12
 4.    Si dà la precedenza ai progetti che perseguono un            I progetti che beneficiano di aiuti comunitari a titolo di
risparmio di energia.                                               azioni comuni ai sensi dell'articolo 6, paragrafi 1 e 2 del
                                                                    regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio (2) o di un
                                                                    aiuto del Fondo europeo di sviluppo regionale non rien-
                           Articolo 8
                                                                    trano nel campo di applicazione del presente regolamento.
 1.    Il contributo comunitario a favore di progetti ri-
guardanti azioni di cessazione definitiva delle attività di
                                                                                              TITOLÒ IV
cui all'articolo 4, lettera d) consiste nella concessione di
un premio a carattere sociale e di un premio a carattere                          Disposizioni finanziarie e generali
economico.
                                                                                              Articolo 13
2.     Il premio a carattere sociale è destinato alla coper-         1.    Possono beneficiare di un contributo comunitario le
tura delle spese derivanti dal versamento di indennità ai           persone fisiche o giuridiche o le loro associazioni, cui in-
lavoratori licenziati o collocati anticipatamente a riposo.         combe, in definitiva, l'onere finanziario della realizza-
                                                                    zione del progetto. Il versamento del contributo viene ef-
L'importo del premio è pari alla metà delle spese in                fettuato tramite l'organismo a tal uopo designato dallo
causa, con un massimale di cinquemila ECU per lavora-               stato membro interessato.
tore.
                                                                    2.     Per tutto il periodo dell'intervento comunitario,
Il pagamento ne è subordinato al versamento di un ana-              l'autorità o l'organismo a tal uopo designato dallo stato
logo premio da parte dello stato membro interessato.                membro interessato trasmette alla Commissione, a richie-
                                                                    sta della stessa, tutti i documenti giustificativi atti ad ac-
3.     Il premio a carattere economico è destinato alla co-         certare che sono soddisfatte le condizioni finanziarie o di
pertura delle spese derivanti dalla chiusura completa e             altra natura imposte a ciascun progetto. Se necessario, la
definitiva degli impianti di produzione in questione.               Commissione può effettuare un controllo in loco.
L'importo del premio calcolato sulla base della produ-
zione media degli impianti in questione nel corso dei tre           3.     La Commissione può decidere di sospendere, ri-
anni precedenti quello della cessazione definitiva di atti-         durre o sopprimere il contributo, secondo la procedura
vità è pari alla metà di tali spese e non può oltrepassare          prevista dall'articolo 15:
 150 ECU per tonnellata.
                                                                    a) se il progetto non è eseguito secondo le previsioni o
Il pagamento è subordinato al versamento di un analogo              b) se non sono soddisfatte alcune delle condizioni impo-
premio da parte dello stato membro interessato.                         ste o
                                                                    e) se il beneficiario, a meno che la decisione di conces-
                          Articolo 9                                    sione del contributo preveda, dietro sua richiesta mo-
I progetti si inquadrano nello schema descrittivo di cui                tivata, scadenze diverse:
all'articolo 3.                                                         — non dà inizio alla realizzazione dei lavori entro il
                                                                            termine di un anno;
                                                                        — non conclude i lavori entro il termine di due anni
                         TITOLO III
                                                                            a decorrere dalla notifica della decisione della
                Procedura d'esame dei progetti                              Commissione.
                          Articolo 10                               4.     Gli stanziamenti resi disponibili da una decisione
                                                                    adottata a norma del paragrafo 3, o per il fatto che il
1.     Le domande di contributo comunitario devono es-              beneficiario rinuncia all'esecuzione del progetto o riduce
sere inoltrate alla Commissione tramite lo stato membro             gli investimenti previsti nella decisione di concessione del
interessato, previo parere favorevole di quest'ultimo.              contributo, possono essere utilizzati per il finanziamento
                                                                    di altri progetti.
2.     La Commissione delibera una volta all'anno sulle
domande di contributo secondo la procedura prevista al-
l'articolo 15. Le domande di contributo devono essere               O GU n. L 35 del 4. 2. 1978, pag. 10.
presentate entro e non oltre il 31 maggio di ogni anno.             (2) GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13.
 ---pagebreak--- N. C 297/6                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   20.11. 85
5.    Le modalità di applicazione del presente articolo                3.    La Commissione adotta le misure che sono di im-
sono, per quanto di ragione, quelle previste dal regola-               mediata applicazione. Tuttavia, se tali misure non sono
mento (CEE) n. 1685/78 della Commissione (1).                          conformi al parere del comitato permanente per le strut-
                                                                      ture della pesca, la Commissione le comunica immediata-
                           Articolo 14                                 mente al Consiglio. In tal caso la Commissione può rin-
                                                                      viare, di un mese al massimo a decorrere da detta comu-
Gli stati membri interessati possono, d'intesa con i richie-           nicazione, l'applicazione delle misure da essa decise. Il
denti, riportare sull'esercizio finanziario successivo le do-          Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata, può
mande di contributo comunitarie inoltrate alla Commis-                 adottare una decisione diversa entro il termine di un
sione e che non hanno potuto beneficiare del contributo
per insufficienti disponibilità. Le domande di riporto de-             mese.
vono essere presentate alla Commissione entro il termine                                         Articolo 16
di trenta giorni a decorrere dalla data in cui lo stato
membro ha ricevuto la notifica del risultato della proce-              1.    La concessione del contributo comunitario non
dura prevista dall'articolo 15. Una domanda di contri-                 deve alterare le condizioni di concorrenza in modo com-
buto può essere riportata una sola volta.                              patibile con i principi contenuti nel trattato.
                                                                       2.    Gli articoli 92 e 94 del trattato sono applicabili nel
                           Articolo 15                                 settore disciplinato dal presente, regolamento.
1.    Qualora sia fatto riferimento alla procedura defi-                                         Articolo 17
nita dal presente articolo, il comitato permanente delle               1.    La presente azione ha una durata di tre anni a
strutture della pesca è convocato dal suo presidente, per
                                                                       decorrere dal 1° gennaio 1986.
iniziativa di quest'ultimo o su richiesta del rappresentante
di uno stato membro.                                                   2.    Il costo di previsione a carico della Comunità è
                                                                       stimato a 10 milioni di ECU.
2.    Il rappresentante della Commissione sottopone un
progetto di misure da adottare. Il comitato permanente                                           Articolo 18
per le strutture della pesca esprime un parere su tali mi-             Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno
sure entro un termine che il presidente può fissare in                 successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle
funzione dell'urgenza dei problemi in esame e si pronun-               Comunità europee.
cia a maggioranza di 54 voti. Ai voti degli stati membri è
                                                                       Esso è applicabile dal 1° gennaio 1986, con riserva del-
applicata la ponderazione prevista dall'articolo 148,
                                                                       l'entrata in vigore del trattato d'adesione della Spagna e
paragrafo 2 del trattato. Il presidente non partecipa alla
votazione.                                                             del Portogallo.
                                                                       Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele-
                                                                       menti e direttamente applicabile in ciascuno degli stati
0) GU n. L 197 del 22. 7. 1978, pag. 1.                                membri.
               Proposta dì direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 64/432/CEE per quanto concerne
              l'istituzione del regime definitivo relativo alla leucosi bovina enzootica di cui alla direttiva
                                                           80/1102/CEE
                                                        (COM(85)578       def.)
                                  (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 5 novembre 1985)
                                                           (85/C 297/04)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                   visto il parere del Comitato economico e sociale,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
europea, e in particolare l'articolo 43,                               considerando che la direttiva 80/1102/CEE del Consi-
                                                                       glio O , che modifica la direttiva 64/432/CEE del Consi-
                                                                       glio, del 26 giugno 1964, relativa a problemi di polizia
vista la proposta della Commissione,
visto il parere del Parlamento europeo,                                (') GU n. L 325 dell'I. 12. 1980, pag. 18.