CELEX: 52011PC0185
Language: nl
Date: 2011-04-06
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van het door de Europese Unie in te nemen standpunt in de Algemene Raad van de Wereldhandelsorganisatie over de toetreding van de Republiek Vanuatu tot de Wereldhandelsorganisatie

|

52011PC0185

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van het door de Europese Unie in te nemen standpunt in de Algemene Raad van de Wereldhandelsorganisatie over de toetreding van de Republiek Vanuatu tot de Wereldhandelsorganisatie  /* COM(2011) 185 definitief - NLE 2011/0077 */  

	[pic] | EUROPESE COMMISSIE |Brussel, 6.4.2011COM(2011) 185 definitief2011/0077 (NLE)Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADtot vaststelling van het door de Europese Unie in te nemen standpunt in de Algemene Raad van de Wereldhandelsorganisatie over de toetreding van de Republiek Vanuatu tot de WereldhandelsorganisatieTOELICHTING1. ACHTERGROND VAN HET VOORSTELOverzicht van de voorwaarden voor de toetreding van Vanuatu tot de WTOI. INLEIDINGDe leden van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) en de Republiek Vanuatu hebben de slotfase bereikt van een overeenkomst over de voorwaarden voor de toetreding van Vanuatu tot de organisatie. Dit stadium is bereikt na jarenlange onderhandelingen, die in 1995 zijn geopend, toen Vanuatu zijn verzoek om toetreding tot de WTO heeft ingediend. Vanuatu heeft de toetredingsonderhandelingen in 2001 afgesloten en de Gemeenschap heeft het toetredingspakket toen formeel aangenomen. Achteraf heeft Vanuatu evenwel om meer tijd gevraagd om het toetredingspakket te overwegen. In 2008 heeft Vanuatu aangekondigd dat het bereid was om de werkzaamheden met betrekking tot zijn toetreding voort te zetten. Sinds 2009 is op technisch vlak gewerkt aan de actualisering van het in 2001 goedgekeurde toetredingspakket. Het toetredingsverzoek van Vanuatu is onderzocht overeenkomstig de richtsnoeren van het besluit van de Algemene Raad van de WTO van 10 december 2002 over de toetreding van minst ontwikkelde landen (MOL's). Alvorens de EU de toetreding van Vanuatu formeel kan ondersteunen, moet er een besluit van de Raad worden vastgesteld waarbij de voorwaarden voor de toetreding van Vanuatu worden goedgekeurd.Hieronder zijn de voorwaarden voor de toetreding samengevat.II. SAMENVATTING VAN DE VOORWAARDEN VOOR DE TOETREDING VAN VANUATU TOT DE WTO PER SECTORVoor Vanuatu bedragen de definitieve geconsolideerde tarieven (final bound rates – FBR's) gemiddeld ongeveer 40%. Dat FBR-gemiddelde van 40% is, met relatief weinig uitzonderingen, ook het gemiddelde voor de meeste industrie- en landbouwsectoren.Van de 5060 tariefposten in Vanuatu's lijst zullen er op het ogenblik van de toetreding slechts 98 hun FBR niet halen en bijgevolg aan een periode van tenuitvoerlegging worden onderworpen. Van die 98 tariefposten worden er 52 op 1 januari 2011, 45 (onder meer wijn en alcoholhoudende dranken) op 1 januari 2013 en 1 (bier) op 1 januari 2015 tot FBR's verlaagd.Deze gemiddelde tariefniveaus zijn vrij redelijk gezien de MOL-status van Vanuatu, zijn kleine en kwetsbare economie en het feit dat het om een eilandengroep gaat. In het verleden heeft de EU deze tariefniveaus voor MOL's met een vergelijkbare economie als redelijk beschouwd. Vanuatu neemt deel aan de onderhandelingen over een brede EPO (economische partnerschapsovereenkomst) met de groep van ACS-landen uit de Stille Oceaan waartoe het behoort.Industrieproducten-  Het gemiddelde FBR voor andere dan landbouwproducten bedraagt 39,6%.-  Voor de meeste industriesectoren bedragen de geconsolideerde tarieven gemiddeld 40%, met een aantal pieken van 65% voor bepaalde tariefposten voor chemische producten, textiel, papier en machines.-  De hoogste gemiddelde tarieven gelden voor meubelen en speelgoed (FBR's van meer dan 60%).-  Slechts voor farmaceutische producten (rechtenvrij) en medische apparatuur geldt een gemiddeld geconsolideerd tarief van minder dan 10%.Landbouwproducten-  Voor landbouwproducten geldt een gemiddeld FBR van 42,8%.-  De hoogste tarieven voor landbouwproducten gelden voor mineraalwater en bier en belopen 75%. Voor verse groenten en vis bedraagt het hoogste FBR 65%. Voor tabak is dat 55%.DienstenVanuatu's lijst van specifieke verbintenissen inzake diensten is zeer bevredigend, rekening houdend met het feit dat het land de MOL-status heeft. Vanuatu zal verbintenissen betreffende markttoegang en nationale behandeling aangaan voor heel wat dienstensectoren, zoals zakelijke dienstverlening, communicatie (koerier- en telecommunicatiediensten), bouwnijverheid, handel, onderwijs, milieudiensten, financiële diensten, toerisme en luchtvaart.In het protocol aangegane verbintenissenIn het multilaterale eindstadium van het toetredingsproces hebben de WTO-leden er collectief naar gestreefd de fundamentele verenigbaarheid van de handelswetgeving en -instellingen van Vanuatu met de WTO-regels en -afspraken te garanderen door deze in het toetredingsprotocol en het verslag van de werkgroep op te nemen. De onderstaande onderwerpen zijn voor de EU van bijzonder belang:HandelsrechtenVanuatu heeft zich ertoe verbonden om tegen de toetredingsdatum op verzoek snel en automatisch aan elke binnen- of buitenlandse entiteit bedrijfsvergunningen af te geven waarmee de binnen- en buitenlandse vergunninghouders goederen mogen in- en uitvoeren zonder dat zij deze produceren of verhandelen. Bovendien moet er één enkele categorie van vergunningen komen, zodat de houders van handelsvergunningen ook goederen mogen in- en uitvoeren. Handelsvergunningsrechten die tegen een verbintenis inzake niet-discriminatie en nationale behandeling indruisen, moeten worden opgeheven. De desbetreffende wetgeving is onlangs gewijzigd en geïmplementeerd.Interne belastingen op invoerVanuatu heeft zich ertoe verbonden zijn binnenlandse belastingen in volledige overeenstemming met de toepasselijke bepalingen van de WTO op niet-discriminerende wijze toe te passen op de invoer uit alle WTO-leden en op in het binnenland geproduceerde goederen.De accijnsregeling is onlangs gewijzigd om discriminatie tussen soortgelijke of vergelijkbare alcoholhoudende dranken tegen te gaan.Intellectuele-eigendomsrechtenOm aan de TRIPs-overeenkomst te voldoen, heeft Vanuatu in 2000, 2003 en 2008 wetgeving inzake verschillende categorieën van intellectuele-eigendomsrechten goedgekeurd, en heeft het zich ertoe verplicht de nog ontbrekende wetgeving aan te nemen. Vanuatu heeft voor de volledige naleving van de verplichtingen van de TRIPs-overeenkomst om een overgangsperiode tot 1 december 2012 verzocht en heeft tot dan voor elke stap een tijdschema overgelegd. Vanuatu heeft bevestigd dat tijdens de overgangsperiode de huidige bepalingen inzake nationale behandeling en meestbegunstiging gelden.III. AANBEVELINGDe Commissie legt de voorwaarden voor toetreding van de Republiek Vanuatu tot de WTO ter goedkeuring voor aan de Raad en is dan ook van oordeel dat deze voorwaarden een evenwichtig en ambitieus pakket van marktopeningsverbintenissen vormen, die zowel voor Vanuatu als voor zijn handelspartners in de WTO aanzienlijke voordelen zullen inhouden.2011/0077 (NLE)Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADtot vaststelling van het door de Europese Unie in te nemen standpunt in de Algemene Raad van de Wereldhandelsorganisatie over de toetreding van de Republiek Vanuatu tot de WereldhandelsorganisatieDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 91, artikel 100, lid 2, en artikel 207, lid 4, eerste alinea, juncto artikel 218, lid 9,Gezien het voorstel van de Europese Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) Op 7 juli 1995 heeft de regering van de Republiek Vanuatu overeenkomstig artikel XII van de Overeenkomst tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) een verzoek om toetreding tot die overeenkomst ingediend.(2) Op 11 juli 1995 is een werkgroep voor de toetreding van Vanuatu opgericht met als doel tot een overeenkomst te komen over toetredingsvoorwaarden die zowel voor de Republiek Vanuatu als voor alle WTO-leden aanvaardbaar zijn.(3) Namens de Europese Unie heeft de Commissie onderhandeld over een uitgebreide reeks marktopeningsverbintenissen door de Republiek Vanuatu, die voor de Europese Unie van bijzonder belang zijn.(4) Deze verbintenissen zijn opgenomen in het toetredingsprotocol van de Republiek Vanuatu tot de WTO.(5) De toetreding tot de WTO zal naar alle verwachting een positieve en duurzame bijdrage leveren tot economische hervormingen en duurzame ontwikkeling in de Republiek Vanuatu.(6) Het toetredingsprotocol moet daarom worden goedgekeurd.(7) Artikel XII van de Overeenkomst tot oprichting van de WTO bepaalt dat tussen het toetredend lid en de WTO overeenstemming moet worden bereikt over de toetredingsvoorwaarden en dat aan WTO-zijde de toetredingsvoorwaarden moeten worden goedgekeurd door de Ministeriële Conferentie van de WTO. Artikel IV.2 van de Overeenkomst tot oprichting van de WTO bepaalt dat in de perioden tussen de vergaderingen van de Ministeriële Conferentie, haar taken worden verricht door de Algemene Raad.(8) Bijgevolg moet het door de Europese Unie in de Algemene Raad in te nemen standpunt worden vastgesteld,HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:Enig artikel1. Het door de Europese Unie in te nemen standpunt in de Algemene Raad van de WTO over de toetreding van de Republiek Vanuatu tot de Wereldhandelsorganisatie, is de toetreding goed te keuren.2. Dit besluit treedt in werking op de dag van goedkeuring. Het wordt in het Publicatieblad bekendgemaakt.Gedaan te […],Voor de RaadDe voorzitter