CELEX: C1997/212/22
Language: it
Date: 1997-07-12 00:00:00
Title: Ricorso del 30 aprile 1997 contro il Consiglio dell'Unione europea presentato dal Parlamento europeo (Causa C-165/97)

12. 7. 97             LJX                         Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                        N. C 212/ 13
che condiziona in maniera rilevante il mantenimento degli                  regolamento del Consiglio 17 novembre 1986 n . 3529 ,
equilibri fondamentali del nostro ambiente, in particolare                 relativo alla protezione delle foreste nella Comunità contro
per quanto riguarda il suolo, il regime delle acque, il                    gli incendi ( 3 ), adottato prima dell'entrata in vigore del­
clima , la fauna e la flora . In contraddizione con i conside­             l'atto unico, aveva come fondamento giuridico l' art. 43 e
randi di questo regolamento, dai considerandi del regola­                  l' art . 235 del Trattato .
mento impugnato, il quale si limita a prorogare per 5 anni
le disposizioni esistenti, risulta che la protezione delle fore­
ste contro l'inquinamento e taluni fattori meteorologici                   In base al suo contenuto il regolamento impugnato
sfavorevoli contribuisce direttamente a raggiungere gli                    riguarda chiaramente la protezione dell'ambiente . I prov­
obiettivi di cui all' art. 39 n . 1 , lettera b ) del Trattato CE.         vedimenti previsti dal regolamento, cioè in particolare
                                                                           studi concernenti l'identificazione delle cause degli incendi,
(')  GU  n. L 51 del 21 . 2 . 1997, pag. 9 .                               la creazione o il miglioramento dei sistemi di prevenzione,
(2)  GU  n. L 326 del 21 . 11 . 1986 , pag . 2 .                           le misure di formazione del personale specializzato, l'ese­
(')  GU  n. L 165 del 15 . 6 . 1989 , pag. 8 .                             cuzione di studi o di progetti pilota sulle nuove tecniche
(4 ) GU  n. L 217 del 31 . 7. 1992 , pag . 1 .                             ed i metodi di lotta contro gli incendi sono in stretto rap­
                                                                           porto con le foreste e la loro protezione . Il loro scopo è la
                                                                           protezione della foresta . Queste misure non possono inse­
                                                                            rirsi nell' ambito della politica agricola comune . Esse sono
                                                                            estranee ai prodotti interessati dagli artt. 38-46 del Trat­
                                                                            tato CE, cioè quelli elencati all' allegato II del Trattato . Le
Ricorso del 30 aprile 1997 contro il Consiglio dell'Unione                  misure di cui trattasi rientrano nell' art. 130 R del Trat­
                                                                            tato .
          europea presentato dal Parlamento europeo
                          ( Causa C-165/97 )
                              ( 97/C 212/22 )                               Gli obiettivi indicati dal regolamento n . 2158/92 e dal
                                                                            regolamento precedente in materia sono la protezione con­
                                                                            tro gli incendi e la salvaguardia del patrimonio forestale
Il 30 aprile 1997 il Parlamento europeo, rappresentato dai                  che condiziona ampiamente il mantenimento degli equili­
signori Johann Schoo, capodivisione presso il Servizio giu­                 bri fondamentali del nostro ambiente, in particolare per
ridico e Joao Sant'Anna, membro del Servizio giuridico, in                  quanto riguarda il suolo, il regime delle acque, il clima , la
qualità di agenti, con domicilio eletto in Lussemburgo                      fauna e la flora . Solo a titolo accessorio questi conside­
presso il Segretariato generale, servizio corrispondenza ,                  randi menzionano la salvaguardia delle diverse funzioni
Edificio Tour, Ufficio 017.                                                 che le foreste svolgono a favore delle zone rurali . In con­
                                                                            traddizione con i considerandi del regolamento sopram­
Il Parlamento europeo conclude che la Corte voglia :                        menzionati , dai considerandi del regolamento impugnato,
                                                                            che si limita a prorogare per 5 anni le disposizioni esi­
— annullare, ai sensi dell'art. 173 del Trattato CE, il                     stenti , risulta che la protezione delle foreste contro gli
      regolamento CEE 17 febbraio 1997 (') n. 308/97 che                    incendi contribuisce direttamente a raggiungere gli obiet­
                                                                            tivi di cui all'art. 39 n . 1 , lettera b ) del Trattato CE.
      modifica il regolamento CEE n . 2158/92 ( 2 ) relativo
      alla protezione delle foreste nella Comunità contro gli
      incendi;                                                              (') GU n . L 51 del 21 . 2 . 1997, pag. 11 .
                                                                            (2 ) GU n. L 217 del 31 . 7. 1992, pag. 3 .
                                                                            (') GU n . L 326 del 21 . 11 . 1986 , pag. 5 .
 — condannare il Consiglio dell'Unione europea alle spese
      di causa .
 Motivi e principali argomenti
 Il regolamento impugnato, che proroga fino al 31 dicembre
 2001 le azioni previste dal regolamento CEE del Consiglio                  Ricorso della Commissione delle Comunità europee contro
 23 luglio 1992 n . 2158/98, relativo alla protezione delle                        la Repubblica francese, proposto il 30 aprile 1997
 foreste nella Comunità contro gli incendi, è stato adottato                                         ( Causa C-166/97)
 sul solo fondamento dell' art . 43 del Trattato CE relativo
 alla politica agricola comune, articolo che prevede la pro­                                             ( 97/C 212/23 )
 cedura di consultazione del Parlamento europeo . Il fonda­
 mento giuridico del regolamento avrebbe tuttavia dovuto
 essere costituito dall' art. 130 S del Trattato relativo alla
                                                                             Il 30 aprile 1997 la Commissione delle Comunità europee,
 politica in materia di ambiente, che prevede la procedura                   rappresentata dai signori Richard B. Wainwright, consi­
 di cooperazione tra Parlamento e Consiglio .                                gliere giuridico e Jean-Francis Pasquier, funzionario nazio­
                                                                             nale messo a disposizione del servizio giuridico, in qualità
 Lo stesso regolamento n. 2158/92 è stato adottato avendo                    di agenti , con domicilio eletto in Lussemburgo presso il
 come fondamento giuridico gli artt. 43 e 130 S del Trat­                    signor Carlo Gómez de la Cruz, Centre Wagner, Kirch­
 tato CE. E vero che allora l' art. 130 S comportava solo la                 berg, ha proposto dinanzi alla Corte di giustizia delle
 procedura di consultazione del Parlamento così come                         Comunità europee un ricorso contro la Repubblica fran­
  l'art. 43 del Trattato. Il primo regolamento in materia, il                cese .