CELEX: 52015PC0464
Language: et
Date: 2015-09-22
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS, millega määratakse kindlaks WTO peanõukogus Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht Ameerika Ühendriikide taotluse kohta teha WTO eeskirjadest erand, et pikendada AGOA programmi (AGOA) kehtivust

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,22.9.2015
            COM(2015) 464 final
            2015/0215(NLE)
            Ettepanek:
            NÕUKOGU OTSUS,
            millega määratakse kindlaks WTO peanõukogus Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht Ameerika Ühendriikide taotluse kohta teha WTO eeskirjadest erand, et pikendada AGOA programmi (AGOA) kehtivust
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               1.ETTEPANEKU TAUST
            
            
               Käesoleva ettepaneku eesmärk on määrata kindlaks Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) peanõukogus Euroopa Liidu poolt võetav seisukoht Ameerika Ühendriikide taotluse kohta pikendada talle võimaldatud WTO eeskirjade erandit ja seega lubada ELil toetada erandi taotlust. 
            
            
               Kui USA taotlus pikendada WTO eeskirjade erandit heaks kiidetakse, võimaldaks see USA-l jätkata Sahara-taguse Aafrika soodustatud riikidest pärit toodete suhtes tollimaksuvaba režiimi kohaldamist, mis on ette nähtud Aafrika kasvu ja võimaluste aktiga (AGOA) kuni 30. septembrini 2025. 
            
            
               2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS
            
            
               Euroopa Liidu (ELi) toimimise lepingu artikli 218 lõikega 9 on ette nähtud, et kui rahvusvahelise lepingu alusel loodud organil tuleb vastu võtta õigusliku toimega otsus, võtab nõukogu komisjoni või liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ettepaneku põhjal vastu otsuse, millega määratakse kindlaks asjaomases organis liidu nimel võetavad seisukohad. Erandi tegemine, millega lubatakse Ameerika Ühendriikidel rakendada AGOA-ga ette nähtud Sahara-taguse Aafrika soodustatud riikidest pärit toetuskõlblike toodete suhtes tariifset sooduskohtlemist, kuulub selle sätte alla, sest otsuse teeb organ, mis on moodustatud rahvusvahelise lepingu alusel (WTO peanõukogu või ministrite konverents), ja see mõjutab Euroopa Liidu õigusi ja kohustusi. 
            
            
               3.JÄRELHINDAMISTE, SIDUSRÜHMADEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED 
            
            
               Ei kohaldata.
            
            
               4.MÕJU EELARVELE
            
            
               Ei kohaldata.
            
            
               5.MUUD KÜSIMUSED
            
            
               Komisjoni volitatakse võtma Euroopa Liidu nimel seisukoht toetada Ameerika Ühendriikide taotlust lubada talle erandit WTO eeskirjadest vajalikus ulatuses, et Ameerika Ühendriigid saaksid võimaldada toetuskõlblikele toodetele, mis pärinevad Sahara-taguse Aafrika soodustatud riikidest, kuni 30. septembrini 2025 tollimaksuvaba režiimi. 
            
            
               AGOA eesmärk on leevendada Sahara-taguses Aafrikas vaesust ja edendada stabiilsust ning jätkusuutlikku majandusarengut, soodustades USA ja soodustatud riikide vahel ulatuslikumat kaubandust ja investeeringuid. Samuti on AGOA mõeldud elavdama piirkondlikku integratsiooni ja aitama soodustatud riikidel osaleda ulatuslikumalt maailmamajanduses.
            
            
               Ameerika Ühendriikide väitel on AGOA alusel alates aastast 2000 võimaldatud tollimaksuvaba režiim täienduseks teiste WTO liikmete jõupingutustele selle piirkonna majanduskasvu ja arengu edendamisel. 
            
            
               Selle eranditaotlusega pikendataks tariifset sooduskohtlemist teist korda. 27. mail 2009 tehti Ameerika Ühendriikidele kuni 30. septembrini 2015 erand tema kohustustest, mis tulenevad I artikli lõikest 1 ja XIII artikli lõigetest 1 ja 2.
            
            
               Euroopa Liidu jaoks ei kujuta eranditaotlus endast majanduslikku probleemi, kuna tollimaksuvabastusel puudub mõju ELi kaubandusele soodustatud riikidega. 
            
            
               Neid kaalutlusi arvestades peaks Euroopa Liit ühinema WTO peanõukogus eranditaotluse pooldajate konsensusega. 
            
            
               2015/0215 (NLE)
            
            
               Ettepanek:
            
         
         
            
               NÕUKOGU OTSUS,
            
            
               millega määratakse kindlaks WTO peanõukogus Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht Ameerika Ühendriikide taotluse kohta teha WTO eeskirjadest erand, et pikendada AGOA programmi (AGOA) kehtivust
            
            
               EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 207 lõike 4 esimest lõiku koostoimes artikli 218 lõikega 9,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut 
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)Maailma Kaubandusorganisatsiooni asutamislepingu (Marrakechi leping; edaspidi „WTO leping”) IX artikli lõigetes 3 ja 4 on sätestatud kord erandite tegemiseks WTO lepingu lisades 1A, 1B ja 1C sisalduvatest mitmepoolsetest kaubanduslepingutest ja nende lisadest. 
            
            
               (2)Ameerika Ühendriikidele tehti erand 1994. aasta üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT 1994) I artikli lõike 1 ja XIII artikli lõigete 1 ja 2 kohastest kohustustest 27. mail 2009 kehtivusega kuni 30. septembrini 2015.
            
            
               (3)WTO lepingu IX artikli lõike 3 alusel esitasid Ameerika Ühendriigid taotluse teha kuni 30. septembrini 2025 erand tema kohustustest, mis tulenevad GATT 1994 I artikli lõikest 1 ja XIII artikli lõigetest 1 ja 2, ulatuses, mis on vajalik, et Ameerika Ühendriigid saaksid jätkuvalt võimaldada Aafrika toetuskõlblikele toodetele, mis pärinevad Aafrika kasvu ja võimaluste akti (AGOA) alusel kindlaks määratud Sahara-taguse Aafrika soodustatud riikidest, tollimaksuvaba režiimi. 
            
            
               (4)Kui Ameerika Ühendriikide taotlus, mille sisuks on teha erand WTO eeskirjadest, rahuldataks, ei mõjutaks see negatiivselt ei Euroopa Liidu majandust ega kaubandussuhteid erandi saajatega. Peale selle toetab Euroopa Liit üldiselt meetmeid, millega leevendatakse vaesust ja edendatakse soodustatavates riikides stabiilsust ning jätkusuutlikku majandusarengut. 
            
            
               (5)Seepärast on asjakohane määrata kindlaks seisukoht, mis võetakse Euroopa Liidu nimel WTO peanõukogus Ameerika Ühendriikide eranditaotluse toetamiseks,
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: 
            
            
               Artikkel 1
            
            
               Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht Maailma Kaubandusorganisatsiooni peanõukogus on, et toetatakse Ameerika Ühendriikide esitatud taotlust teha erand 1994. aasta üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe I artikli lõike 1 ja XIII artikli lõigete 1 ja 2 kohastest kohustustest kuni 30. septembrini 2025 vastavalt Ameerika Ühendriikide eranditaotluses sätestatud tingimustele. 
            
            
               Kõnealuse seisukoha esitab komisjon. 
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval. 
            
            
               Brüssel,
            
            
               
                     Nõukogu nimel
               
               
                     eesistuja