CELEX: 31975D0543
Language: nl
Date: 1975-07-10 00:00:00
Title: 75/543/EGKS: Beschikking van de Commissie van 10 juli 1975 houdende machtiging tot toekenning van aanvullende steun door de Franse Republiek aan de ondernemingen van de kolenmijnindustrie voor het jaar 1973 en tot toekenning van steun door de Franse Republiek aan de ondernemingen van de kolenmijnindustrie voor het jaar 1974

10 . 9 . 7.5                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       Nr. L 238 / 17
                                                                     II
                        (Besluiten innirnin de publikatie niet vooniininle is voor de toepassing)
                                                          COMMISSIE
                                               BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
                                                            van 10 juli 1975
                houdende machtiging tot toekenning van aanvullende steun door de Franse Re­
                publiek aan de ondernemingen van de kolenmijnindustrie voor het jaar 1973 en
                tot toekenning van steun door de Franse Republiek aan de ondernemingen van
                                              de kolenmijnindustrie voor het jaar 1974
                                           ( Slechts de tekst in de Franse taal is authentiek )
                                                              (75/ 543/ EGKS)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE                                              vullende steunmaatregelen            in     zoverre  machtiging
GEMEENSCHAPPEN ,                                                          wordt verleend als deze in het „ Memorandum over de
                                                                          door de Lid-Staten getroffen aanvullende financiële
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                       maatregelen ten gunste van de kolenmijnindustrie
Gemeenschap voor Kolen en Staal , in het bijzonder                        1972 en over de door de Lid-Staten getroffen finan­
op de artikelen 2, 3 , 4 en 5 ,                                           ciële maatregelen ten gunste van de kolen mijn indus­
Gelet op Beschikking nr. 3 / 71 / EGKS van 22 decem­                      trie 1973"(4 ) door de Commissie zijn vastgesteld en
ber 1970 betreffende een communautaire regeling                           onderzocht ;
voor de steunmaatregelen van de Lid-Staten ten be­
hoeve van de kolenmijnindustrie ('),                                      Overwegende dat , zoals in dit memorandum (3 ) werd
                                                                          vermeld , de Franse Regering voornemens was om in
Gelet op Beschikking nr. , 73 / 287/ EGKS van 25 juli                     het kader van Beschikking nr. 3 / 71 / EGKS voor 1 323
 1973 betreffende cokeskolen en cokes (2 ), en in het                     miljoen Franse frank steun te verlenen aan de Char­
bijzonder op artikel 9 , lid 1 ,                                          bonnages de France ; dat in dit bedrag de steun voor
 Na raadpleging van de Raad van Ministers,                                cokeskolen voor een bedrag van 110,9 miljoen Franse
                                                                          frank was inbegrepen ;
Overwegende dat de Commissie van de Europese
Gemeenschappen op 16 oktober 1974 Beschikking nr.                         Overwegende dat de Franse Regering bij schrijven van
74/ 61 5/ HGKS heeft gegeven (->) ; dat bij deze beschik­                  15 februari 1974 heeft verzocht de oorspronkelijk
 king voor de door de Franse Regering voor 1973 ten                       voorziene steun als volgt te mogen wijzigen resp . ver­
gunste van de kolenmijnindustrie voorgenomen aan­                         hogen :
(') PB n r . L 3 van 5 . 1 . 1971 , blz . 7 .
O PB nr . I. 259 van 1 S. 9 . 1973 , blz . 41 .                           (4 ) Doe SEC(74)1 377 dcf., blz . 11 / 70 .
(') PB nr . L MS van 14 . 12 . 1974, blz . 40 .                           h ) Doe SEC(74)1 377 dcf., blz. 11 /78 .
 ---pagebreak--- Nr . I. 238 / 18                            Publikatiebiad van de Europese Gemeenschappen                                                               10 . 9 . 75
                                                                                                                                     (in mi!nuntii II )
                                                                                 Oorspronkelijke             Aanvullende
                                                                                                                                          Totaal
                                                                                    bedragen                   bedragen
                1 . Dekking van
                    a ) exploitatieverliezen van de kolenbek­
                         kens (')                                                      932,1                    1 54,9                  1 087,0
                    b) financiële verliezen van het centraal
                         bestuur                                                       1 25,0                      4,5                     1 29,5
                    c) totaal                                                        1 057,1                    1 59,4                  1 216,5
                2 . Dekking van uitzonderlijke aanpassings­
                     kosten                                                            1 55,0                     37,0                     1 92,0
                                                                Totaal               1 212,1                    1 96,4                  1 408,5
               (') Behalve de steun voor cokeskolen , doch met inbegrip van de steun voor in elektriciteitscentrales gebruikte kolen (74 miljoen Franse
                    frank ).
                Overwegende dot de steun ter dekking van de mijnexploitatieverliezen als volgt over de
                bekkens is verdeeld :
                                                                                                                                      (in miljoenen li)
                                                            Nord / Pas-                                         Cuntre-
                                                                                   Lotharingen                                            Totaal
                                                            de-Calais                                             Midi
                Oorspronkelijke be d rage n                     436,8                 212,9                     282.4                      932,1
                Aanvullende bedragen                       —      26,4                  37,8                     143.5                      1 54,9
                                          Totaal                410,4                 250,7                     425,9                    1 087,0
Overwegende dat de nettoverhoging van de totale                                        Overwegende dat er wat de voorkoming van ernstige
steun aan de Franse kolenmijnindustrie voor het jaar                                   economische en sociale moeilijkheden in bepaalde
1973 dus 196,4 miljoen Franse frank bedraagt ;                                         Franse gebieden betreft, bij de beoordeling van de
                                                                                       verhoging van de steun ter dekking van mijnexploita­
Overwegende dat de verhoging van de Franse steun                                       tieverliezen geen wezenlijk nieuwe aspecten naar vo­
ter dekking van de mijnexploitatieverliezen slechts                                    ren komen in vergelijking met die welke reeds in de
aan de bekkens in Lotharingen en in het gebied Cen­                                    beschikking van de Commissie van 16 oktober
tre-Midi ten goede komt en noodzakelijk is gebleken                                     1 974 ( 1 ) zijn vervat ; dat de regionale en sociale pro­
omdat :                                                                                blemen onveranderd blijven voortbestaan en de ver­
                                                                                       hoging van de steun bijgevolg beantwoordt aan de cri­
— de winningskosten in die bekkens sterker gestegen                                    teria van artikel 9, lid 1 , sub I , van Beschikking nr.
     zijn dan was voorzien ;                                                           3 / 71 / EGKS ;
— de gemiddelde opbrengsten per gewonnen ton ko­                                       Overwegende dat ten aanzien van de verhoging van de
     len in 1973 slechts weinig ( met circa 3 % ) geste­                               steun ter dekking van buitengewone aanpassingskos­
     gen zijn ten opzichte van 1972 ;                                                  ten van 155 miljoen Franse frank tot 192 miljoen
— de produktie van de Charbonnages de France in                                         Franse frank blijkt, dat dit bedrag overeenkomt met
      1973 niet het streefcijfer van 28 miljoen ton , doch                             uitgaven die de Charbonnnges de France daadwerke­
     slechts 25,7 miljoen ton bereikte , zodat de totale                               lijk hebben moeten doen ter dekking van kosten die
     opbrengsten uit de verkoop van kolen lager wa­                                    niet meer in verband staan met de kolenwinning als
     ren ;                                                                             zodanig ; dat deze maatregel derhalve beantwoordt aan
                                                                                       het bepaalde in artikel 6, lid I , sub I , van Beschikking
Overwegende dat uit deze uiteenzetting blijkt dat de                                    nr. 3 / 71 / EGKS ;
mijnexploitatieverliezen gestegen zijn en dat de in                                    Overwegende dat, met betrekking tot de verenigbaar-,
 1973 ontstane verliezen gedekt kunnen worden door                                      heid van de Franse steun in zijn geheel met de goede
de steun te verhogen ; dat deze maatregel derhalve                                     werking van tic gemeenschappelijke markt , op het
verenigbaar is niet artikel 9, lid 2, van Beschikking nr.                               volgende dient te worden gewezen :
 3/71 / EGKS ;
                                                                                       (') PB nr. I. U5 van 14 . 12 . 1974, hl /. 41 .
 ---pagebreak--- 10 . 9 . 75                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                        Nr. L 238 / 19
— er zijn geen aanwijzingen dat het kolenhandels­            Overwegende dat de steun ter dekking van buitenge­
     verkeer tussen Frankrijk en de overige Lid-Staten       wone aanpassingskosten een vergoeding vormt voor
     wordt belemmerd ;                                       bedrijfsvreemde uitgaven die de Charbonnages de
— de industriële afnemers van cokeskolen en ketel­           France in opdracht van de Franse Regering doen om
     kolen ontvangen geen indirecte steun door               sociale maatregelen voor ontslagen of vervroegd ge­
     kunstmatig laag gehouden prijzen voor Franse ko­        pensioneerde mijnwerkers rationeler te kunnen uit­
     len ;                                                   voeren ; dat deze uitgaven voor 1974 worden geraamd
                                                             op 69 000 000 FF voor mijnwerkers die bij mijnslui­
Overwegende dat derhalve de conclusie mag worden             tingen worden ontslagen , 131 000 000 FF voor ver­
getrokken dat de voor 1973 geplande verhoging van            vroegd gepensioneerde mijnwerkers, 51 000 000 FF
de Franse steun verenigbaar is met de goede werking          voor compenserende vergoedingen voor CAN­
van de gemeenschappelijke markt ;                            gepensioneerden en 4 000 000 FF als vergoeding van
                                                             verwarmingskosten ten behoeve van vervroegd gepen­
Overwegende voorts dat de Franse Regering overeen­           sioneerde mijnwerkers ;
komstig artikel 2 van Beschikking nr. 3/71 / EGKS de
Commissie in kennis heeft gesteld van de financiële          Overwegende dat deze sociale maatregelen ten goede
steunmaatregelen welke zij voornemens is in de loop          komen aan personen die niet meer in de mijnbouw
van het jaar 1974 direct of indirect ten behoeve van de      werkzaam zijn ; dat de steun dient ter dekking van
kolenmijnindustrie te nemen ; dat de hieronder be­           uitgaven die niet rechtstreeks samenhangen met de
schreven steunmaatregelen van een machtiging als             produktie en de afzet van kolen ; dat hij derhalve
bedoeld in voornoemde beschikking afhankelijk zijn ;         beantwoordt aan het bepaalde in artikel 6, lid I , sub I ,
                                                             van Beschikking nr. 3 / 71 / EGKS ;
Overwegende dat de Franse Regering voornemens is
in 1974 aan de Charbonnages de France een subsidie
van 255 000 000 Franse frank ter dekking van buiten­         Overwegende dat de door de Franse Regering voor
gewone aanpassingskosten te verlenen ; dat dit totaal­        1974 geplande steun van 1 222 700 000 FF (waarvan
bedrag als volgt over de verschillende kolenbekkens is        1 091 700 000 FF ter dekking van exploitatieverliezen
verdeeld : 1 57 000 000 FF voor Nord / Pas-de-Calais ,       van de bekkens en 131 000 000 FF ter dekking van de
                                                              financiële verliezen van het centraal bestuur van de
23 000 000 FF voor Lotharingen en 75 000 000 FF
voor Ccntrc-Midi ; dat deze steun een vergoeding             Charbonnages de France) als verenigbaar met artikel 9
vormt voor kosten van sociale maatregelen welke de           van Beschikking nr. 3 / 71 / EGKS kan worden be­
Charbonnages de France ten gunste van bij mijnslui­          schouwd ; dat de opbrengsten uit de produktie zelf in
tingen ontslagen of vervroegd gepensioneerde mijn­            1974 voor de gemiddelde Franse steenkoolmijn ver­
werkers nemen ;                                               moedelijk circa 75 % van de volledige winningskos­
                                                              ten zullen dekken ;
Overwegende dat de Franse Regering voorts in 1974
de Charbonnages de France een steunbedrag van                 Overwegende dat de rentabiliteit van bekken tot bek­
 I 091 700 000 FF wil toekennen , waardoor naar haar          ken verschilt ; dat terwijl in het Lotharingse bekken
mening verzekerd kan worden dat de economische                de verliezen betrekkelijk gering zijn , in de bekkens
herstructurering van de kolenbekkens op verantwoor­           Nord / Pas-de-Calais en Centre-Midi nog een groot
de wijze verloopt ;                                           aantal mijnen met vrij ernstige verliezen te kampen
                                                              heeft ; dat de algemene stijging van het niveau der
Overwegende dat de Franse Regering ten slotte het
                                                              energieprijzen de Franse Regering tot een onderzoek
voornemen heeft in 1974 aan de Charbonnages de
 France een aanvullende steun van 131 000 000 FF ter          en een herbeoordeling van de kolenreserve heeft ge­
                                                              bracht ; dat hierbij de ontwikkelingsvooruitzichten
dekking van respectievelijk de resterende en de nieu­
                                                              voor het bekken Lotharingen als gunstig werden be­
we financiële verliezen te verlenen ; dat het hierbij         oordeeld ; dat voor dit bekken de steun dan ook wordt
gaat om steun die niet aan de kolenbekkens maar al­
                                                              toegekend met het deel tijdelijke knelpunten in de
 leen aan het centraal bestuur van de Charbonnages de
                                                              bevoorrading van de Franse staalindustrie met cokes­
 France wordt toegekend om bij het centraal bestuur
                                                              kolen te voorkomen ; dat voor de overige bekkens —
 nog resterende verliezen te dekken of om te verhinde­
                                                              Nord/ Pas-de-Calais en Centre-Midi — daarentegen ,
 ren dat de financiële verliezen nog toenemen ten ge­
 volge van de rente die voor nieuw opgenomen kredie­          regionale en sociale problemen de doorslag geven ; dat
 ten moet worden betaald ; dat het centraal bestuur van       gezien de minder gunstige ontwikkelingsvooruitzich­
 de Charbonnages de France zijn toevlucht heeft moe­          ten van deze bekkens hier in 1974 drie mijnen zijn
 ten nemen tot leningen omdat de financiële middelen          gesloten ;
 zelfs na steunverlening niet toereikend bleken om de
 lopende financiële verplichtingen na te komen ;              Overwegende dat gezien het voorgaande kan worden
                                                              vastgesteld dat de door de Franse Regering voor 1974
 Overwegende dat de bovenvermelde steunmaatregelen            geplande steun ter dekking van exploitatieverliezen
 voldoen aan de in de artikelen 6 en 9 van Beschik­            kan worden geacht te voldoen aan het bepaalde in ar­
 king nr. 3 / 71 / EGKS voor de toelaatbaarheid van zulke     tikel 9 , lid I , sub I en 2 , van Beschikking nr. 3 /
 overheidssteun maatregelen gestelde criteria ;                71 / EGKS ;
 ---pagebreak--- Nr. L 238 / 20                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              10 . 9 . 7.5
Overwegende voorts dat de steun ter dekking van de            steld van het bedrag en de verdeling van de uitkerin­
exploitatieverliezen van de mijnbedrijven en de finan­        gen .
ciële verliezen van het centraal bestuur van de Char­
bonnages de France niet meer bedraagt dan de ge­
                                                              HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
raamde verliezen zelf ; dat hij derhalve in overeen­
stemming is met het bepaalde in artikel 9 , lid 2, van
                                                                                       A rtikcl 1
Beschikking nr. 3/ 71 / EGKS ;
Overwegende dat de door de Franse Regering voor het           Aan de Regering van de Franse Republiek wordt
jaar 1974 geplande steunmaatregelen de goede wer­             machtiging verleend om de Franse kolenmijnindustrie
king van de gemeenschappelijke markt niet in gevaar           voor het jaar 1973 de volgende aanvullende steun toe
                                                              te kennen :
kunnen brengen , hoewel het volgens de artikelen 6
tot en met 9 van Beschikking nr. 3 / 71 / EGKS te bere­       a) 1 54 900 000 FF ter dekking van mijnexploitatie­
kenen totaalbedrag 62,88 FF (9,98 R.E.) per gewonnen                               verliezen ,
ton kolen bedraagt en derhalve , vergeleken met de            b)    37 000 000 FF ter dekking van buitengewone
steun voor de Duitse en de Britse kolenmijnindustrie,                               aanpassingskosten ,
betrekkelijk hoog ligt ;
                                                              c)     4 500 000 FF ter dekking van de financiële ver­
Overwegende dat deze vaststelling is gebaseerd op de                               liezen van het centraal bestuur van
volgende onderzoekresultaten :                                                     de Charbonnages de France .
— er zijn geen aanwijzingen dat het handelsverkeer            Voor het kalenderjaar 1974 wordt de Regering van de
      met steenkolen tussen Frankrijk en de overige Lid­      Franse Republiek gemachtigd de Franse kolenmijnin­
      staten wordt belemmerd ;                                dustrie de volgende steun te verlenen :
— het volume van met prijsaanpassingen uitgevoerde            a) 1 091 700 000 FF ter dekking van mijnexploitatie­
      transacties is gering ;                                                        verliezen ,
— de industriële afnemers van cokeskolen en ketel­
                                                              b)     255 000 000 FF ter dekking van buitengewone
      kolen krijgen geen indirecte steun door op kunst­                               aanpassingskosten ,
      matige wijze laag gehouden prijzen voor Franse          c)     131 000 000 FF ter dekking van de financiële
      kolen ;                                                                        verliezen   van  het centraal    be­
— de sluiting van minder produktieve installaties                                    stuur van de Charbonnages de
      leidt tot rationalisering en concentratie van de                                France .
    . winning op de installaties met de hoogste produk­
      tiviteit ;                                                                       A rtikcl 2
Overwegende dat op grond van de bovenbeschreven               De Regering van de Franse Republiek dient de
ontwikkelingstendensen de conclusie mag worden ge­            Commissie uiterlijk op 15 november 1975 alle bijzon­
trokken dat de concurrentiepositie van de Franse ko­          derheden te verstrekken over de op grond van deze
lenmijnindustrie in 1974 niet zal veranderen , noch           beschikking toegekende steun , met name over het be­
wat de mededinging tussen de Fianse kolenbekkens              drag en de verdeling van de uitkeringen , alsook over
onderling, noch wat de concurrentie met de overige            de aard en de omvang van de voorgenomen rationali­
bekkens van de Gemeenschap betreft ;                          seringsmaatregelen .
Overwegende dat dit oordeel ook geldt indien reke­
ning wordt gehouden met de krachtens Beschikking                                       Artikel 3
nr. 73 / 287/ EGKS aan de kolenmijnen uitgekeerde             Deze beschikking is gericht tot de Franse Republiek .
steun ;
Overwegende dat de Commissie overeenkomstig arti­
kel 1 I , lid I , van Beschikking nr. 3/ 71 / EGKS tot taak   Gedaan te Brussel , 10 juli 1975 .
heeft zich ervan te vergewissen dat de steun waarvoor
                                                                                           Voor i Ic Commissie
/ ij machtiging verleent, wordt gebruikt voor de in de
artikelen 6 tot en met 9 van die beschikking vermelde                                         De Voorzitter
doeleinden ; dat het te dien einde noodzakelijk is dat
de Commissie in het bijzonder in kennis wordt ge­                                        Fnmcois-Xavicr ORTOLI