CELEX: 
Language: cs
Date: 2019-12-17 00:00:00
Title: PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) …/... kterým se stanoví šablona shrnutí smlouvy, kterou mají použít poskytovatelé veřejně dostupných služeb elektronických komunikací podle směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1972

EVROPSKÁ
                            KOMISE
                                                   V Bruselu dne 17.12.2019
                                                   C(2019) 9156 final
                       PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) …/...
                                    ze dne 17.12.2019,
    kterým se stanoví šablona shrnutí smlouvy, kterou mají použít poskytovatelé veřejně
   dostupných služeb elektronických komunikací podle směrnice Evropského parlamentu
                                  a Rady (EU) 2018/1972
                                (Text s významem pro EHP)
CS                                                                                      CS
 ---pagebreak---                               PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) …/...
                                                 ze dne 17.12.2019,
      kterým se stanoví šablona shrnutí smlouvy, kterou mají použít poskytovatelé veřejně
     dostupných služeb elektronických komunikací podle směrnice Evropského parlamentu
                                              a Rady (EU) 2018/1972
                                           (Text s významem pro EHP)
   EVROPSKÁ KOMISE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1972 ze dne
   11. prosince 2018, kterou se stanoví evropský kodex pro elektronické komunikace1, a zejména
   na čl. 102 odst. 3 uvedené směrnice,
   vzhledem k těmto důvodům:
   (1)      Za účelem stanovení hlavních prvků shrnutí smlouvy, které mají poskytovatelé veřejně
            dostupných služeb elektronických komunikací poskytnout spotřebitelům,
            mikropodnikům, malým podnikům a neziskovým organizacím podle čl. 102 odst. 1 a 2
            směrnice (EU) 2018/1972, by měla být stanovena šablona určující hlavní prvky shrnutí
            smlouvy. Shrnutí smlouvy by mělo být snadno čitelné, srozumitelné a porovnatelné a
            mít jednotnou strukturu a formát.
   (2)      Informace ve shrnutí smlouvy, ať už v tištěné nebo elektronicky zpřístupněné podobě,
            by měly splňovat příslušné požadavky na přístupnost podle právních předpisů Unie o
            harmonizaci požadavků na přístupnost u výrobků a služeb stanovené ve směrnici
            Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/8822.
   (3)      Shrnutí smlouvy má být v souladu s povinnostmi vyplývajícími z právních předpisů
            na ochranu spotřebitele, jako jsou směrnice Rady 93/13/EHS3, směrnice Evropského
            parlamentu a Rady 2005/29/ES4 a směrnice Evropského parlamentu a Rady
            2011/83/EU5. Rovněž má splňovat práva a povinnosti plynoucí z právních předpisů
   1
            Úř. věst. L 312, 17.12.2018, s. 36.
   2
            Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/882 ze dne 17. dubna 2019 o požadavcích na
            přístupnost u výrobků a služeb (Úř. věst. L 151, 7.6.2019, s. 70).
   3
            Směrnice Rady 93/13/EHS ze dne 5. dubna 1993 o zneužívajících ujednáních ve spotřebitelských
   smlouvách (Úř. věst. L 95, 21.4.1993, s. 29).
   4
            Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/29/ES ze dne 11. května 2005 o nekalých obchodních
   praktikách vůči spotřebitelům na vnitřním trhu a o změně směrnice Rady 84/450/EHS, směrnic Evropského
   parlamentu a Rady 97/7/ES, 98/27/ES a 2002/65/ES a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES)
   č. 2006/2004 (Úř. věst. L 149, 11.6.2005, s. 22).
   5
            Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/83/EU ze dne 25. října 2011 o právech spotřebitelů,
   kterou se mění směrnice Rady 93/13/EHS a směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/44/ES a zrušuje
   směrnice Rady 85/577/EHS a směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/7/ES (Úř. věst. L 304, 22.11.2011,
   s. 64).
CS                                                         1                                               CS
 ---pagebreak---            o ochraně osobních údajů, jako je nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU)
           2016/6796.
   (4)     V zájmu snadné čitelnosti by shrnutí smlouvy nemělo, není-li to řádně odůvodněno,
           přesahovat ekvivalent jedné strany formátu A4 tištěné snadno čitelným písmem. V
           případě balíčků služeb by nemělo přesahovat tři strany formátu A4 tištěné snadno
           čitelným písmem. Větší rozsah může být odůvodněn například přístupností pro
           spotřebitele se zdravotním postižením. K zajištění porovnatelnosti nabídek služeb
           elektronických komunikací by rozvržení shrnutí smlouvy mělo zahrnovat jasně
           rozlišitelné nadpisy, pod nimiž by měly být seskupeny jednotlivé prvky. Aby mohli
           spotřebitelé snáze pochopit a rychle určit důležité informace, měly by být příslušné
           prvky pod jednotlivými nadpisy popsány v krátkých větách. Z důvodů čitelnosti a
           tisknutelnosti by měl být ponechán dostatečný prostor mezi okraji a textem shrnutí
           smlouvy.
   (5)     Snadná čitelnost písma závisí na různých faktorech a zahrnuje vztah mezi zornou
           vzdáleností, výškou znaků a tím, zda lze písmo v elektronické podobě snadno zvětšit.
           Za písmo, které je při čtení zblízka snadno čitelné pro mnoho spotřebitelů, se považuje
           písmo o velikosti alespoň 10 bodů. Nadpisy by měly být zřetelně odlišitelné od textu,
           například větší velikostí písma. V zájmu čitelnosti lze používat běžně používaná
           bezpatková písma. Snadná čitelnost by měla být zajištěna také dostatečným
           kontrastem mezi písmem a pozadím v souladu s nejmodernějšími postupy, zejména při
           použití barev.
   (6)     Jestliže shrnutí smlouvy by mělo být obvykle předkládáno s použitím písma o
           velikosti alespoň 10 bodů, elektronická zařízení nebo kanály používané pro prodej
           služeb elektronických komunikací, jako jsou předplacené služby prodávané převážně
           maloobchodně, mohou v odůvodněných případech vyžadovat zmenšení shrnutí
           smlouvy, například aby se vešlo na obal nebo na zařízení. Předplacené služby se
           někdy prodávají v obalech, jejichž rozměry prakticky znemožňují použití písma o
           velikosti 10 bodů.
   (7)     Požadované informace by měly být uvedeny přímo ve shrnutí a nikoli formou odkazu
           na jiné zdroje informací, není-li v pokynech k vyplnění shrnutí výslovně uvedeno
           jinak. Použité vizuální prvky, jako jsou symboly, ikony a grafika, nebo hypertextové
           odkazy či automaticky otevíraná okna by neměly nepříznivě ovlivnit čitelnost
           a neměly by být rušivé, aby neodváděly pozornost spotřebitele od obsahu shrnutí.
           Obsah shrnutí smlouvy by měl být zaměřen na klíčové informace, které spotřebitel
           potřebuje k porovnání nabídek a k tomu, aby se mohl informovaně rozhodnout.
   (8)     Neměl by se používat specializovaný jazyk, technický žargon a zkratky.
   (9)     Pro spotřebitele má velký význam standardizovaný popis služeb. Měly být uvedeny
           služby obsažené ve shrnutí smlouvy a v příslušných případech objemy zahrnuté v
           zúčtovacím období. Objemy by měly být v příslušných případech vyjádřeny
           množstvím volání, zpráv a dat zahrnutých ve službě, včetně politiky přiměřeného
           využívání roamingu, kterou poskytovatel uplatňuje. Je-li to relevantní, volání by se
           měla měřit počtem minut nebo sekund v souladu s předsmluvními informacemi od
   6
           Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických
   osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice
   95/46/ES (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1).
CS                                                  2                                                    CS
 ---pagebreak---             poskytovatele, zprávy by se měly měřit jejich počtem a data v megabytech nebo
            gigabytech.
   (10)     Shrnutí smlouvy by mělo poskytnout informace, které spotřebitelům umožní
            kontaktovat svého poskytovatele, zejména v případě stížností. Vedle e-mailové adresy
            nebo telefonního čísla mohou relevantní kontaktní údaje zahrnovat též možnost použít
            internetové formuláře nebo jiné typy přímého kontaktu.
   (11)     Služby elektronických komunikací by měly být jasně popsány a měly by být uvedeny
            jejich hlavní prvky. V příslušných případech by měl být popsán typ zařízení.
   (12)     Ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. d) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU)
            2015/21207 vyžaduje, aby smlouva, která zahrnuje služby přístupu k internetu,
            obsahovala také jasné a srozumitelné vysvětlení toho, jaká je minimální, běžně
            dostupná, maximální a inzerovaná rychlost stahování a vkládání v případě pevných
            sítí, nebo jaká je odhadovaná maximální a inzerovaná rychlost stahování a vkládání v
            případě mobilních sítí. Ustanovení čl. 102 odst. 3 písm. f) směrnice (EU) 2018/1972
            vyžaduje, aby shrnutí smlouvy obsahovalo přehled těchto informací. Shrnutí smlouvy
            by mělo obsahovat minimální, běžně dostupnou a maximální rychlost stahování a
            vkládání u služeb přístupu k internetu v případě pevných sítí a odhadovanou
            maximální rychlost stahování a vkládání u služeb přístupu k internetu v případě
            mobilních sítí.
   (13)     Ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. e) nařízení (EU) 2015/2120 vyžaduje, aby smlouva,
            která zahrnuje služby přístupu k internetu, uváděla jasné a srozumitelné vysvětlení
            toho, jaké prostředky nápravy má spotřebitel k dispozici podle vnitrostátního práva v
            případě odchylky skutečného výkonu přístupu k internetu od výkonu uvedeného ve
            smlouvě. Ustanovení čl. 102 odst. 3 písm. f) směrnice (EU) 2018/1972 vyžaduje, aby
            shrnutí smlouvy obsahovalo přehled tohoto vysvětlení. Shrnutí smlouvy by mělo
            zahrnovat přehled prostředků nápravy, které má spotřebitel k dispozici podle
            vnitrostátního práva v případě odchylky skutečného výkonu přístupu k internetu,
            pokud jde o rychlost nebo jiné parametry kvality služby, od výkonu uvedeného ve
            smlouvě.
   (14)     Informace o ceně by měly zahrnovat uplatňovanou cenu za aktivaci, pravidelné
            poplatky a poplatky spojené se spotřebou, jako je cena za zúčtovací období a za měsíc,
            aby bylo možné zajistit porovnatelnost, případné slevy a v příslušných případech cenu
            za zařízení. Pokud se uplatňuje propagační cena, mělo by to být jasně uvedeno, včetně
            období platnosti slevy a plné ceny bez slevy. Informace o sazbách nezahrnutých do
            opakovaně placené ceny mohou být rozsáhlé a ve shrnutí by mělo postačovat uvést, že
            tyto informace jsou dostupné samostatně v rámci kompletních předsmluvních
            informací, například elektronicky.
   (15)     Informace o podmínkách ukončení v oddíle nadepsaném „Doba trvání, obnovení a
            ukončení“ by se měly týkat ukončení smlouvy, včetně nabídek balíčků služeb, z
            důvodu uplynutí doby trvání smlouvy a z důvodu předčasného ukončení smlouvy, jak
            to v příslušných případech stanoví unijní a vnitrostátní právní předpisy, včetně
            poplatků splatných v případě předčasného ukončení a informací o odblokování
            koncového zařízení.
   7
            Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/2120 ze dne 25. listopadu 2015, kterým se stanoví
   opatření týkající se přístupu k otevřenému internetu a maloobchodní ceny za regulovanou komunikaci v rámci
   Unie a mění směrnice 2002/22/ES a nařízení (EU) č. 531/2012 (Úř. věst. L 310, 26.11.2015, s. 1).
CS                                                        3                                                   CS
 ---pagebreak---    (16)   Jsou-li informace o různých výrobcích a službách pro koncové uživatele se zdravotním
          postižením rozsáhlé a rozmanité, lze ve shrnutí smlouvy uvést, že tyto podrobné
          informace jsou dostupné samostatně, například elektronicky.
   (17)   V nepovinném oddílu pro další důležité informace mohou poskytovatelé uvést další
          informace, jež musí být podle unijního nebo vnitrostátního práva poskytnuty předtím,
          než spotřebitel začne být vázán smlouvou nebo jakoukoli odpovídající nabídkou. To
          může zahrnovat například informace o změně poskytovatele, bezpečnosti, nakládání s
          osobními údaji, spotřebě energie nebo produkci uhlíku. Pokud členské státy uplatní
          svou svobodu zachovat nebo zavést ve svém vnitrostátním právu ustanovení týkající
          se aspektů, jimiž se článek 102 směrnice (EU) 2018/1972 nezabývá, mohou
          poskytovatelé uvést příslušné informace v tomto nepovinném oddíle.
   (18)   Podle článku 123 směrnice (EU) 2018/1972 má Komise v rámci zprávy o uplatňování
          části III hlavy III směrnice pravidelně přezkoumat uplatňování tohoto prováděcího
          nařízení.
   (19)   Bylo konzultováno Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických
          komunikací.
   (20)   Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Komunikačního
          výboru,
   PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
                                               Článek 1
                                       Šablona shrnutí smlouvy
   Poskytovatelé veřejně dostupných služeb elektronických komunikací jiných, než jsou
   přenosové služby používané pro poskytování služeb komunikace mezi stroji, použijí k
   poskytnutí shrnutí smlouvy šablonu stanovenou v části A přílohy v souladu s pokyny
   stanovenými v části B přílohy.
                                               Článek 2
                                          Prezentace obsahu
   1.       Shrnutí smlouvy nepřesahuje bez řádného odůvodnění ekvivalent jedné tištěné strany
            formátu A4. V případech, kdy jsou služby nebo služby a koncová zařízení, které
            zahrnují alespoň službu přístupu k internetu nebo veřejně dostupnou interpersonální
            komunikační službu založenou na číslech, sdruženy jako balíček do jediné smlouvy,
            nepřesahuje shrnutí smlouvy bez řádného odůvodnění ekvivalent tří tištěných stran
            formátu A4.
   2.       Informace obsažené ve shrnutí smlouvy se uvádějí v souladu s pořadím nadpisů
            stanoveným v příloze a ve formátu na výšku. Použije se takový typ písma, aby text
            byl snadno čitelný. Velikost písma je alespoň 10 bodů. V řádně odůvodněných
            případech může být velikost písma menší, přičemž v takovém případě je poskytnuta
            možnost shrnutí smlouvy zvětšit elektronickými prostředky nebo na vyžádání
            obdržet jeho verzi s velikostí písma alespoň 10 bodů.
   3.       Shrnutí smlouvy musí být snadno čitelné a mezi písmem a pozadím musí být
            dostatečný kontrast, zejména jsou-li použity barvy. Vizuální prvky nesmí překrývat
            text.
CS                                                 4                                            CS
 ---pagebreak---    4.       Shrnutí smlouvy je napsáno jazykem, který je pro spotřebitele snadno čitelný
            a srozumitelný. Shrnutí smlouvy se zaměřuje na klíčové informace, které spotřebitel
            potřebuje k porovnání nabídek a učinění informovaného rozhodnutí.
   5.       Nadpisy musí být zřetelně odlišitelné od textu.
                                              Článek 3
                                   Vstup v platnost a použitelnost
   Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské
   unie.
   Použije se ode dne 21. prosince 2020.
   Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
   V Bruselu dne 17.12.2019
                                               Za Komisi
                                               předsedkyně
                                               Ursula von der LEYEN
CS                                                5                                             CS
 ---documentbreak---                             EVROPSKÁ
                            KOMISE
                                                   V Bruselu dne 17.12.2019
                                                   C(2019) 9156 final
                                                   ANNEX
                                        PŘÍLOHA
                               prováděcího nařízení Komise,
    kterým se stanoví šablona shrnutí smlouvy, kterou mají použít poskytovatelé veřejně
   dostupných služeb elektronických komunikací podle směrnice Evropského parlamentu
                                  a Rady (EU) 2018/1972
CS                                                                                      CS
 ---pagebreak---       PŘÍLOHA
Šablona shrnutí smlouvy
  ČÁST A – Šablona
           1
 ---pagebreak---   [Název služby]                              [Poskytovatel / logo
                                              poskytovatele]
                                              [Kontaktní údaje]
                                Shrnutí smlouvy
       Toto shrnutí smlouvy uvádí hlavní prvky této nabídky služeb, jak vyžadují
        právní předpisy EU1.
       Pomáhá porovnat různé nabídky služeb.
       Úplné informace o dané službě jsou obsaženy v jiných dokumentech.
Služba/služby a zařízení
[…]
Rychlost služby přístupu k internetu a prostředky nápravy
[…]
Cena
[…]
Doba trvání, obnovení a ukončení
[…]
Funkce pro koncové uživatele se zdravotním postižením
[…]
Další důležité informace
[…]
1
  Ustanovení čl. 102 odst. 3 směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1972 ze dne
11. prosince 2018, kterou se stanoví evropský kodex pro elektronické komunikace (Úř. věst. L 321,
17.12.2018, s. 36).
                                                 2
 ---pagebreak---                        ČÁST B – Pokyny pro vyplnění šablony shrnutí smlouvy
Název nebo obchodní značka nabízené služby (služeb) elektronických komunikací se nachází
bezprostředně nad názvem „Shrnutí smlouvy“. Jméno poskytovatele následuje bezprostředně
za názvem služby (služeb) elektronických komunikací. Poskytovatel může napravo od názvu
„Shrnutí smlouvy“ vložit své logo. Tři úvodní věty tvoří nedílnou součást shrnutí smlouvy a
nesmí se měnit.
Jméno, adresa a přímé kontaktní údaje poskytovatele a přímé kontaktní údaje pro případné
stížnosti, pokud jsou odlišné, se uvedou pod jménem poskytovatele. Shrnutí smlouvy musí
být datováno.
Pokud smlouva nezahrnuje poskytnutí koncového zařízení, zmínka o zařízení v nadpisu
„Služba/služby a zařízení“ se odstraní nebo se uvede, že se dané smlouvy netýká. Pokud
smlouva nezahrnuje službu přístupu k internetu, oddíl „Rychlost služby přístupu k internetu a
prostředky nápravy“ se odstraní nebo se uvede, že se dané smlouvy netýká. Nejsou-li
poskytnuty žádné další informace, oddíl „Další důležité informace“ se odstraní nebo se uvede,
že se dané smlouvy netýká.
Kurzíva použitá v části A znamená, že výše uvedené nadpisy a související informace nejsou
ve všech případech povinné. Hranaté závorky použité v části A se nahradí požadovanými
informacemi.
Oddíl „Služba/služby a zařízení“
          Uvede se popis hlavních charakteristik služby (služeb) elektronických komunikací,
          například pevných hlasových telefonních služeb, mobilních hlasových telefonních
          služeb, mobilního přístupu k internetu, pevného přístupu k internetu, přenosových
          služeb pro televizní vysílání nebo interpersonálních komunikačních služeb
          nezávislých na číslech. U balíčků podle článku 107 směrnice (EU) 2018/1972 se v
          příslušných případech popíše také typ koncového zařízení, jakož i služby, jako jsou
          televizní balíčky, video na vyžádání či jiné mediální služby. U přenosových služeb
          pro televizní vysílání a u balíčků, které takové služby zahrnují, mohou být uvedeny i
          typy nabízených televizních balíčků, pokud není možné uvést seznam všech kanálů
          zahrnutých do daného balíčku. V případě balíčků se služby uvedou v pořadí
          uvedeném v tomto odstavci. Popis v příslušných případech zahrnuje objem či počet
          volání, zpráv a dat a politiku přiměřeného využívání roamingu, kterou poskytovatel
          uplatňuje.
Oddíl „Rychlost služby přístupu k internetu a prostředky nápravy“
          Pokud služba zahrnuje přístup k internetu, uvede se přehled informací požadovaných
          podle čl. 4 odst. 1 písm. d) a e) nařízení (EU) 2015/2120. U služby pevného přístupu
          k internetu se uvede minimální, běžně dostupná a maximální rychlost stahování a
          vkládání a u služby mobilního přístupu k internetu odhadovaná maximální rychlost
          stahování a vkládání. Uvede se přehled prostředků nápravy, které má spotřebitel
          k dispozici podle vnitrostátního práva v případě trvalé nebo pravidelně se opakující
          odchylky skutečného výkonu služby přístupu k internetu, pokud jde o rychlost nebo
          jiné parametry kvality služby, od výkonu uvedeného ve smlouvě.
Oddíl „Cena“
                                                  3
 ---pagebreak---         U služeb elektronických komunikací poskytovaných za přímou peněžní platbu se
        v tomto oddíle uvedou ceny za aktivaci služby a pravidelné poplatky nebo poplatky
        spojené se spotřebou.
        V případě účastnických smluv se uvede opakovaně placená cena včetně daní za
        zúčtovací období, a pokud zúčtovacím obdobím není jeden měsíc, také za měsíc.
        Uvedou se veškeré další fixní ceny, například cena za aktivaci služby a v příslušných
        případech cena za zařízení, jakož i případné časově omezené slevy.
        V příslušných případech se ve shrnutí smlouvy uvedou poplatky spojené se
        spotřebou, které se uplatní po překročení objemů zahrnutých do pravidelně placené
        ceny. Pokud jde o informace o sazbách za dodatečné služby nezahrnuté do
        pravidelně placené ceny, uvede se v příslušných případech, že jsou k dispozici
        samostatně.
        U služeb poskytovaných bez přímé peněžní platby, ale s tím, že podmínkou
        poskytování služby je, že uživatelé přijmou určité povinnosti, se tato skutečnost
        uvede.
Oddíl „Doba trvání, obnovení a ukončení“
        Ve shrnutí smlouvy se uvedou informace o době trvání smlouvy v měsících a hlavní
        podmínky jejího obnovení a ukončení z důvodu uplynutí doby trvání smlouvy a – v
        příslušných případech – předčasného ukončení. Tyto informace zahrnují poplatky
        splatné v případě předčasného ukončení včetně informací o odblokování koncového
        zařízení. Informacemi nejsou jimi dotčeny jiné důvody ukončení smlouvy stanovené
        unijním nebo vnitrostátním právem, například v případě nesouladu se smlouvou.
Oddíl „Funkce pro koncové uživatele se zdravotním postižením“
        Uvedou se informace o hlavních produktech a službách pro koncové uživatele se
        zdravotním postižením. Zahrnuty by měly být, pokud jsou k dispozici, alespoň text v
        reálném čase, úplná konverzace, přenosové služby, přístupné tísňové komunikace,
        specializovaná zařízení, zvláštní sazby a přístupné informace. V příslušných
        případech lze uvést, že podrobnosti jsou k dispozici samostatně.
Oddíl „Další důležité informace“
        Poskytovatelé mohou uvést jakékoli další informace, jež musí být podle unijního
        nebo vnitrostátního práva poskytnuty předtím, než spotřebitel začne být vázán
        smlouvou nebo jakoukoli odpovídající nabídkou.
                                               4