CELEX: 61982CJ0338
Language: da
Date: 1984-05-17
Title: Domstolens Dom (Anden Afdeling) af 17. maj 1984. # Carlo Albertini og Mario Montagnani mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber. # Tjenestemænds rettigheder og pligter - videnskabelige tjenestemænd. # Sag 338/82.

Avis juridique important

|

61982J0338

DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 17 MAJ 1984.  -  CARLO ALBERTINI OG MARIO MONTAGNANI MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER.  -  TJENESTEMAENDS RETTIGHEDER OG PLIGTER - VIDENSKABELIGE TJENESTEMAEND.  -  SAG 338/82.  

Samling af Afgørelser 1984 side 02123

SammendragDommens præmisserAfgørelse om sagsomkostningerAfgørelse
Nøgleord

1 . TJENESTEMAEND _ VIDENSKABELIGE ELLER TEKNISKE TJENESTEMAEND _ TJENESTEMAEND BESKAEFTIGET MED FORSKNING _ OFFENTLIGGOERELSE AF TEKSTER _ FORENELIGHED MED FAELLESSKABETS INTERESSER _ DEN KOMPETENTE MYNDIGHEDS FRIE SKOEN _ RAEKKEVIDDE   ( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ART . 17 OG 94 )   2 . TJENESTEMAEND _ RETTIGHEDER OG PLIGTER _ OFFICIEL DELTAGELSE I VIDENSKABELIGE ARRANGEMENTER _ SAMTYKKE FRA DEN OVERORDNEDE MYNDIGHED _ FRIT SKOEN  3 . TJENESTEMAEND _ RETSAKT INDEHOLDENDE ET KLAGEPUNKT _ BEGREB _ FORANSTALTNING TIL INTERN ORGANISATION _ IKKE OMFATTET _ ADMINISTRATIONENS SKOEN _ GRAENSER _ TJENESTEMAENDS TJENESTERETLIGE STILLING _ FORHOLD MELLEM LOENKLASSE OG ARBEJDE   ( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ART . 25 )    

Sammendrag

1 . FOR AT KUNNE AFGOERE , OM OFFENTLIGGOERELSEN AF EN MEDDELELSE ELLER ET DOKUMENT , SOM ER UDFAERDIGET AF EN TJENESTEMAND MED HENBLIK PAA OFFENTLIGGOERELSE , OG SOM VEDROERER EN FAELLESSKABSINSTITUTIONS ARBEJDE , ER FORENELIG MED FAELLESSKABETS INTERESSER , ER DEN KOMPETENTE MYNDIGHED BEFOEJET TIL AT TAGE SAMTLIGE ASPEKTER AF DE PAAGAELDENDE TEKSTER I BETRAGTNING . NAVNLIG NAAR DER ER TALE OM EN FORSKNINGSTJENESTE SOM DET FAELLES FORSKNINGSCENTER , ER DEN KOMPETENTE MYNDIGHED BERETTIGET TIL AT VURDERE ET ARBEJDES VIDENSKABELIGE VAERDI FOR AT KUNNE  AFGOERE , HVILKEN INDFLYDELSE EN EVENTUEL OFFENTLIGGOERELSE VIL HAVE PAA CENTRETS VIDENSKABELIGE OMDOEMME .     2 . ALENE DEN OVERORDNEDE MYNDIGHED HAR KOMPETENCE TIL AT AFGOERE , OM DET ER HENSIGTSMAESSIGT AT LADE TJENESTEMAEND DELTAGE OFFICIELT I VIDENSKABELIGE ARRANGEMENTER .     3 . EN FORANSTALTNING VEDROERENDE INTERN ORGANISATION , SOM IKKE KAN SKADE DE PAAGAELDENDES TJENESTERETLIGE STILLING ELLER KRAENKE PRINCIPPET OM ET PASSENDE FORHOLD MELLEM TJENESTE      MAENDENES LOENKLASSE OG DET ARBEJDE , DE UDFOERER , KAN IKKE ANSES FOR EN AKT , DER INDEHOLDER ET KLAGEPUNKT , JFR . TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 25 , DER SOM SAADAN SKAL BEGRUNDES AF DEN ADMINISTRATIVE MYNDIGHED .   FORDELINGEN AF ARBEJDSOPGAVERNE MELLEM TJENESTEMAENDENE UNDER HENSYN TAGEN TIL DERES SAERLIGE KVALIFIKATIONER OG UNDER OVERHOLDELSE AF OVENNAEVNTE PRINCIP ER OMFATTET AF DEN KOMPETENCE , DER NORMALT TILLAEGGES DEN OVERORDNEDE MYNDIGHED I INTERNE SPOERGSMAAL ; FORANSTALTNINGER PAA DETTE OMRAADE KRAEVER IKKE EN SAERLIG BEGRUNDELSE .    

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING , INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 23 . DECEMBER 1982 , HAR CARLO ALBERTINI , INGENIOER OG VIDENSKABELIG TJENESTEMAND I LOENKLASSE A 6 VED DET FAELLES FORSKNINGSCENTER I ISPRA ( HEREFTER BENAEVNT DFF ), OG MARIO MONTAGNANI , INGENIOER OG OVERORDNET VIDENSKABELIG TJENESTEMAND I LOENKLASSE A 4 SAMMESTEDS , ANLAGT SAG MED PAASTAND OM , AT  _ DET STATUERES , AT SAGSOEGERNE VED EN VIDENSKABELIG KONGRES , DER SKULLE FINDE STED DEN 27 . DECEMBER 1982 VED CAIROS UNIVERSITET , HAVDE RET TIL AT FREMLAEGGE OG OFFENTLIGGOERE EN VIDENSKABELIG RAPPORT MED TITLEN "CONSTITUTIVE EQUATIONS OF AUSTENITIC STAINLESS STEEL IN DYNAMICS , EXPERIMENTS AND CALIBRATION PROCEDURE" ( HEREFTER BENAEVNT RAPPORTEN ), SOM VAR UDFAERDIGET I SAMARBEJDE MED TO FORSKERE FRA BOLOGNAS UNIVERSITET ,   _DET STATUERES , AT SAGSOEGERNE HAR RET TIL AT SAMARBEJDE MED INSTITUTIONER OG FORSKERE SAAVEL I FAELLESSKABET SOM I TREDJELANDE ;   _DEN TJENSTLIGE MEDDELSE AF 10 . NOVEMBER 1982 FRA KONTORCHEFEN FOR AFDELINGEN "ANVENDT MEKANIK" , HVOREFTER SAGSOEGERNE BLEV FRATAGET ANSVARET FOR DERES FORSKNING OMKRING MATERIALERS REAKTION PAA DYNAMISKE PAAVIRKNINGER OG ANVENDELSEN AF DEN STORE MASKINE TIL DYNAMISKE FORSOEG , ANNULLERES .   YDERLIGERE HAR SAGSOEGERNE NEDLAGT PAASTAND OM , AT KOMMISSIONEN TILPLIGTES AT YDE ERSTATNING FOR DET TAB , SAGSOEGERNE HAR LIDT SOM FOELGE AF DENS ULOVLIGE HANDLINGER .    2 DET FREMGAAR AF BEVISFOERELSEN , AT SAGEN , NAAR HENSES TIL VEDTAEGTENS ARTIKLER 90 OG 91 , I DET VAESENTLIGE ER ANLAGT FOR AT FAA ANNULLERET TRE MEDDELELSER OM AFGOERELSER ELLER FORANSTALTNINGER TRUFFET AF DFF ' S OVERORDNEDE MYNDIGHED , NEMLIG :   A ) TO TJENSTLIGE MEDDELELSER AF 7 . OKTOBER OG 5 . NOVEMBER 1982 , UNDERSKREVET AF KONTORCHEFEN FOR AFDELINGEN "ANVENDT MEKANIK" , HVOREFTER SAGSOEGERNE NAEGTES SAMTYKKE TIL AT OFFENTLIGGOERE OVENNAEVNTE RAPPORT OG DELTAGE I CAIRO-KONGRESSEN .       B)TO TJENSTLIGE MEDDELELSER FRA KONTORCHEFEN AF HENHOLDSVIS 27 . SEPTEMBER 1982 , HVOREFTER DENNE AFVISER AT INDBYDE EN POLSK SAGKYNDIG FOR DFF ' S REGNING , OG 6 . OKTOBER 1982 , HVORI DET BEBREJDES SAGSOEGERNE , AT DE HAR GREBET IND I GENNEMFOERELSEN AF FORSKNINGSKONTRAKTER .   C)EN TJENSTLIG MEDDELELSE AF 10 . DECEMBER 1982 FRA KONTORCHEFEN , SOM HERI UNDERRETTEDE DE BEROERTE TJENESTEMAEND , HERUNDER SAGSOEGERNE , OM NYE REGLER VEDROERENDE ANSVARET FOR FORSKNINGEN OMKRING MATERIALERS REAKTION PAA DYNAMISKE PAAVIRKNINGER OG BRUGEN AF DET HERTIL ANVENDTE FORSKNINGSANLAEG ( DEN "STORE MASKINE" ).     3 DEN 23 . DECEMBER 1982 INDGAV SAGSOEGERNE VED SAERSKILT DOKUMENT EN BEGAERING OM UDSAETTELSE AF FULDBYRDELSEN AF DE AFGOERELSER , DER ANFAEGTES I HOVEDSAGEN .    4 SAMME DAG BESTEMTE FORMANDEN FOR ANDEN AFDELING VED KENDELSE ( SML ., S . 4667 ), AT BEGAERINGEN OM MIDLERTIDIG UDSAETTELSE AF AFGOERELSERNE VEDROERENDE OFFENTLIGGOERELSE AF RAPPORTEN OG DELTAGELSE I CAIRO-KONGRESSEN , SOM SKULLE FINDE STED DEN 27 . DECEMBER 1982 , IKKE KUNNE TAGES TIL FOELGE , OG AT AFGOERELSEN VEDROERENDE DE OEVRIGE PAASTANDE SKULLE UDSAETTES . VED KENDELSE AF 1 . FEBRUAR 1983 ( SML ., S . 145 ) BESTEMTE FORMANDEN FOR ANDEN AFDELING , AT DISSE PAASTANDE IKKE KUNNE TAGES TIL FOELGE , DA DE BEGAEREDE FORHOLDSREGLER IKKE VAR UOPSAETTELIGE .    5 SAGSOEGERNE HAR IKKE STOETTET DERES PAASTANDE PAA ANBRINGENDER , DER HAR EN JURIDISK FORMULERING . DET FREMGAAR AF DERES SAMLEDE SKRIFTLIGE OG MUNDTLIGE INDLAEG , AT DE I DET VAESENTLIGE HAR FREMFOERT TRE TYPER KLAGEPUNKTER . FOR DET FOERSTE HAR DE ANFOERT , AT DE FORANSTALTNINGER , SOM KONTORCHEFEN HAR TRUFFET OVER FOR DEM , VAR INSPIRERET AF HANS MODVILJE OG SAALEDES BEGRUNDET I FORHOLD , SOM VAR IRRELEVANTE FOR TJENESTENS INTERESSE . FOR DET ANDET HAR DE GJORT GAELDENDE , AT DE TRUFNE FORANSTALTNINGER ER ET INDGREB I DERES FRIHED SOM FORSKERE ; EFTER DERES OPFATTELSE SKYLDES DENNE BEGRAENSNING DELS DEN MAADE , HVORPAA VEDTAEGTENS ARTIKEL 17 , STK . 2 , ER BLEVET ANVENDT , FOR SAA VIDT ANGAAR OFFENTLIGGOERELSEN AF DEN OMHANDLEDE RAPPORT , DELS DET FORHOLD , AT DER BLEV LAGT HINDRINGER I VEJEN FOR DERES KONTAKT MED INSTITUTIONER OG FORSKERE UDEN FOR DFF , OG AT DE BLEV FRATAGET ANSVARET FOR ANVENDELSEN AF DET ANLAEG , SOM DE HAVDE UDVIKLET OG FREMSTILLET MED HENBLIK PAA FORSKNING OMKRING MATERIA    LERS REAKTION PAA DYNAMISKE PAAVIRKNINGER . FOR DET TREDJE HAR DE ANFOERT , AT DE FORSKELLIGE FORANSTALTNINGER , OG NAVNLIG AFGOERELSEN AF 10 . NOVEMBER 1982 , IKKE ER TILSTRAEKKELIG BEGRUNDET .    6 INDLEDNINGSVIS BEMAERKES VEDROERENDE DET FOERSTE AF DISSE TRE KLAGEPUNKTER , DER ER INDGAAENDE BEHANDLET I STAEVNINGEN , AT DET INDEHOLDER EN RAEKKE FORNAERMELIGE UDTALELSER OM KONTORCHEFEN , HVORAF VISSE VEDROERENDE HANS PERSONLIGE EGENSKABER OG VIDENSKABELIGE OG ADMINISTRATIVE EVNER MAA ANSES FOR AEREKRAENKENDE . UDTALELSERNE BLEV FOERST TRUKKET TILBAGE UNDER DET OFFENTLIGE RETSMOEDE . DA DE FREMSATTE UDTALELSER ER TRUKKET TILBAGE , BORTFALDER I REALITETEN DET FOERSTE KLAGEPUNKT , HVORFOR DET KAN ANTAGES , AT SAGSOEGERNE DOG I AL FALD HAR GJORT GAELDENDE , AT DE OVER FOR DEM TRUFNE FORANSTALTNINGER ENTEN ER UBEGRUNDEDE ELLER INSPIRERET AF OMSTAENDIGHEDER , SOM ER IRRELEVANTE FOR TJENESTENS INTERESSE , OG AT DE I HVERT FALD BEGRAENSER DERES VIDENSKABELIGE HANDLEFRIHED . RETTEN FINDER DET HENSIGTSMAESSIGT AT BEHANDLE DE TRE OVENFOR DEFINEREDE PAASTANDE I LYSET AF DISSE BETRAGTNINGER .   AFSLAGET PAA ANSOEGNINGEN OM OFFENTLIGGOERELSE AF RAPPORTEN OG DELTAGELSE I CAIRO-KONGRESSEN   7 DET FREMGAAR AF SAGEN , AT ALBERTINI DEN 13 . JULI 1982 TILSENDTE CAIRO-KONGRESSENS GENERALSEKRETAER ORIGINALEKSEMPLARET AF DEN OMTVISTEDE RAPPORT , FOR AT DEN KUNNE INDGAA I PROGRAMMET , OG SAMTIDIG ANFOERTE , AT MONTAGNANI OG HAN VAR INTERESSEREDE I AT BEHANDLE DEN UNDER KONGRESSEN . GENERALSEKRETAEREN ANERKENDTE MODTAGELSEN VED SKRIVELSE AF 30 . JULI 1982 , HVORI HAN MEDDELTE SAGSOEGERNE , AT RAPPORTEN VAR GODKENDT MED HENBLIK PAA FREMLAEGGELSE UNDER KONGRESSEN OG OFFENTLIGGOERELSE I DEN INDBUNDNE SAMLING AF KONGRESSENS INDLAEG .    8 DEN 31 . AUGUST 1982 ANSOEGTE SAGSOEGERNE DERES KONTORCHEF OM SAMTYKKE TIL AT OFFENTLIGGOERE RAPPORTEN I ANLEDNING AF DEN NAEVNTE KONGRES .    9 VED NOTAT AF 7 . OKTOBER 1982 FREMSATTE KONTORCHEFEN I FORBINDELSE MED RAPPORTEN EN KRITIK AF EN RAEKKE PUNKTER AF FORMEL OG MATERIEL ART . HAN HENLEDTE SAGSOEGERNES OPMAERKSOMHED PAA , AT STOERSTEDELEN AF RAPPORTEN VAR KOMPILATION AF STOF , SOM ALLEREDE VAR OFFENTLIGGJORT AF ANDRE FORSKERE , OG     TILFOEJEDE , AT "DE TO ENESTE SIDER , SOM KUNNE GIVE RAPPORTEN EN VIS VAEGT , DESVAERRE ER MEGET SVAGE ( VERY POOR)" . KONTORCHEFEN OPFORDREDE DERFOR SAGSOEGERNE TIL AT TRAEKKE DERES RAPPORT TILBAGE . HAN UNDERSTREGEDE YDERLIGERE , AT DET IKKE VAR KORREKT AT FREMSENDE RAPPORTEN TIL KONGRESSENS ORGANISATOR , INDEN DEN VAR UNDERGIVET EN INTERN REVISION . SOM KONKLUSION UNDERSTREGEDE KONTORCHEFEN PAA DET BESTEMTESTE NOEDVENDIGHEDEN AF , AT SAGSOEGERNE FOELGER DEN SAEDVANLIGE FREMGANGSMAADE PAA DETTE OMRAADE .    10 DEN 5 . NOVEMBER 1982 TILSTILLEDE KONTORCHEFEN SAGSOEGERNE ET NOTAT VEDROERENDE DERES DELTAGES I CAIRO-KONGRESSEN . DET LOED SAALEDES :   "JEG HAR GENNEMGAAET PROGRAMMET , OG JEG FINDER DET IKKE FORMAALSTJENLIGT AT LADE EN MEDARBEJDER DELTAGE I KONGRESSEN . PROGRAMMET ER LIDET HOMOGENT OG I VAESENTLIG GRAD UDEN INTERESSE FOR OS ( PRODUCTION , DESIGN , INDUSTRIAL SESSIONS , ETC .). DER OPTRAEDER BETYDELIGE PERSONLIGHEDER I PROGRAMMET , MEN VI KAN OGSAA AD ANDEN VEJ TILVEJEBRINGE OPLYSNINGER OM INDHOLDET AF DERES RAPPORTER . MOEDETS MATERIALE OG RAPPORTER HAR KUN BEGRAENSET INTERESSE FOR OS . JEG HAR OPFORDRET DEM TIL AT TRAEKKE DERES RAPPORT TILBAGE . NATURLIGVIS ER DE EKSTERNE MEDFORFATTERE IKKE UNDERGIVET MIN MYNDIGHED . HVIS DE MAATTE OENSKE AT FREMLAEGGE RAPPORTEN I DERES UNIVERSITETS NAVN , MAA DET VAERE EFTER AFTALE MED DERES FORESATTE" .    11 DET FREMGAAR AF SAGEN , AT SAGSOEGERNE DEN 30 . NOVEMBER 1982 SKRIFTLIGT MEDDELTE KONGRESSENS ORGANISATOR , AT DER IKKE VAR GIVET SAMTYKKE TIL OFFENTLIGGOERELSE AF RAPPORTEN , OG AT DEN DERFOR MAATTE ANSES FOR AT VAERE TRUKKET TILBAGE , HVIS DER IKKE INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST BLEV GIVET ET SAADAN SAMTYKKE .    12 AF KOMMISSIONENS OPLYSNINGER , DER IKKE ER BLEVET BESTRIDT , FREMGAAR , AT RAPPORTEN TIL SIDST FAKTISK BLEV OFFENTLIGGJORT I SAMLINGEN AF KONGRESSENS INDLAEG , SKOENT SAGSOEGERNE IKKE DELTOG .    13 TIL STOETTE FOR ANBRINGENDET OM , AT DET DOBBELTE AFSLAG VAR RETSSTRIDIGT , HAR SAGSOEGERNE PAABERAABT SIG TJENSTLIG MEDDELELSE NR . 13/79 AF 15 . MAJ 1979 FRA DIREKTOEREN FOR FORSKNINGSCENTRET I ISPRA OM PROCEDUREN FOR UDPEGNING AF DE     MEDARBEJDERE , SOM SKAL DELTAGE I VIDENSKABELIGE OG TEKNISKE ARRANGEMENTER , SAMT OM FREMLAEGGELSE AF INDLAEG . DE HAR NAVNLIG ANFOERT TO PUNKTER I DENNE MEDDELELSE , HVORAF DET FREMGAAR , AT DET FORSLAG OM DELTAGELSE , SOM SKAL FORELAEGGES DEN OVERORDNEDE MYNDIGHED , BLANDT ANDET "OM MULIGT [SKAL INDEHOLDE] ORGANISATORENS BEKRAEFTELSE OG GODKENDELSE AF INDLAEGGET ( PUNKT 2.7 ), OG AT TJENESTEMAENDENE KAN FORELAEGGE ORGANISATORERNE DERES FORSLAG TIL INDLAEG "I FORM AF EN TITEL ELLER ET SAMMENDRAG" ( PUNKT 4.1.B ). DET KAN SAALEDES IKKE BEBREJDES SAGSOEGERNE , AT DE INDEN KONGRESSEN TILSENDTE ORGANISATORERNE , HVAD DE UNDER RETSFORHANDLINGERNE HAR BETEGNET SOM EN "SKITSE" ELLER ET "UDKAST" .    14 SAGSOEGERNE HAR YDERLIGERE FREMHAEVET DE GRAENSER FOR INSTITUTIONENS RET TIL AT KONTROLLERE OFFENTLIGGOERELSEN AF TJENESTEMAENDENES ARBEJDER VEDROERENDE EMNER I FORBINDELSE MED FAELLESSKABERNES VIRKSOMHED , SOM EFTER DERES OPFATTELSE FOELGER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 17 , STK . 2 . DE HAR I DEN FORBINDELSE ANFOERT , AT SAMTYKKE TIL OFFENTLIGGOERELSE I HENHOLD TIL STYKKE 2 , ANDET PUNKTUM , KUN KAN NAEGTES , SAAFREMT OFFENTLIGGOERELSEN "VIL KUNNE SKADE FAELLESSKABERNES INTERESSER" . EFTER SAGSOEGERNES OPFATTELSE KAN VURDERINGEN AF DISSE INTERESSER KUN VEDROERE FORHOLD SOM TAVSHEDSPLIGT ELLER SIKKERHED , HVORIMOD DEN IKKE KAN UDVIDES TIL KONTROL MED ET DOKUMENTS KVALITET ; ET DOKUMENTS PAASTAAEDE MIDDELMAADIGHED KAN NAVNLIG IKKE SKADE FAELLESSKABERNES INTERESSER , HVORFOR DET HAR VAERET SAA MEGET MERE UBERETTIGET AT NAEGTE SAMTYKKE TIL OFFENTLIGGOERELSE AF EN RAPPORT AF SAA HOEJ EN VIDENSKABELIG VAERDI SOM DE SAGSOEGTES .    15 KOMMISSIONEN HAR ANFOERT , AT SAGSOEGERNE IKKE FULGTE DEN SAEDVANLIGE PROCEDURE VED ANSOEGNING OM SAMTYKKE TIL OFFENTLIGGOERELSE , OG AT DE IKKE OVERHOLDT DE UDTRYKKELIGE OG KLARE REGLER I TJENSTLIG MEDDELELSE NR . 13/79 . ANSOEGNINGEN OM SAMTYKKE , SOM BLEV UDFAERDIGET PAA EN AD HOC-FORMULAR , BLEV FOERST INDGIVET HALVANDEN MAANED EFTER FREMSENDELSEN AF DEN OMTVISTEDE RAPPORT TIL ORGANISATORERNE AF CAIRO-KONGRESSEN . DETTE FORSOEG PAA AT STILLE DERES OVERORDNEDE OVER FOR ET FAIT ACCOMPLI ER KLART I STRID MED REGLEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 17 , OG DERFOR FULDT UD TILSTRAEKKELIGT TIL I SIG SELV AT BEGRUNDE EN FRIFINDELSE AF SAGSOEGTE .        16 FOR SAA VIDT ANGAAR RAEKKEVIDDEN AF FAELLESSKABSINSTITUTIONERNES RET TIL IFOELGE ARTIKEL 17 , STK . 2 , AT KONTROLLERE OFFENTLIGGOERELSEN AF TEKSTER UDARBEJDET AF DERES TJENESTEMAEND , HAR KOMMISSIONEN UNDERSTREGET , AT DER PAA DET VIDENSKABELIGE OMRAADE ER TALE OM AT SIKRE OVERHOLDELSEN AF DET GRUNDLAEGGENDE KRAV OM , AT TEKSTER , DER OFFENTLIGGOERES I DFF ' S NAVN , IKKE VIL KUNNE SKADE FAELLESKABETS VIDENSKABELIGE OMDOEMME .    17 I DEN FORELIGGENDE SAG HAR DEN KOMPETENTE KONTORCHEF IFOELGE KOMMISSIONEN UDTRYKKELIG UNDERRETTET SAGSOEGERNE OM SIN KRITIK I ANLEDNING AF RAPPORTENS UTILSTRAEKKELIGE VIDENSKABELIGE KVALITET , OG KOMMISSIONEN HAR I DENNE FORBINDELSE RAADFOERT SIG MED TO EKSTERNE SAGKYNDIGE , HVORAF DEN ENE VAR TILKNYTTET DET FRANSKE COMMISSARIAT A L ' ENERGIE ATOMIQUE FRANCAIS OG DEN ANDEN KERNFORSCHUNGSZENTRUM , KARLSRUHE ; DE KUNNE BEGGE TILSLUTTE SIG KONTORCHEFENS VURDERING .    18 KOMMISSIONEN HAR YDERLIGERE ANFOERT , AT SAGSOEGERNE I AUGUST 1983 INDGAV ANSOEGNING OM OFFENTLIGGOERELSE AF EN AENDRET OG FORBEDRET UDGAVE AF DERES RAPPORT I FORBINDELSE MED EN KONGRES I CHICAGO ( SMIRT VII ). DET INDEN FOR DFF NEDSATTE BEDOEMMELSESUDVALG KONSTATEREDE , AT VISSE PASSAGER I DEN TIDLIGERE UDGAVE , SOM BLEV ANSET FOR VIDENSKABELIGT UKORREKTE , VAR BLEVET SLETTET , OG AT ANDRE VAR BLEVET FORBEDRET ELLER SUPPLERET . YDERLIGERE VAR DER TILFOEJET HELT NYE AFSNIT , HVORVED DEN NYE TEKST FIK ET SOLIDT VIDENSKABELIGT GRUNDLAG , SOM IKKE FANDTES I DEN TIDLIGERE . ENDELIG FORESLOG BEDOEMMELSESUDVALGET EN RAEKKE AENDRINGER , SOM FORFATTERNE OMGAAENDE GODKENDTE . HEREFTER BLEV DER GIVET SAMTYKKE TIL OFFENTLIGGOERELSE AF RAPPORTEN , HVILKET BEVISER , AT KONTORCHEFENS STANDPUNKT VED ANSOEGNINGEN OM OFFENTLIGGOERELSE AF DEN UDGAVE , SOM SKULLE FORELAEGGES PAA CAIRO-KONGRESSEN , VAR FULDT UD BEGRUNDET , OG AT HAN IKKE NAEREDE NOGEN MODVILJE MOD SAGSOEGERNE .    19 FOR SAA VIDT ANGAAR SAGSOEGERNES DELTAGELSE I CAIRO-KONGRESSEN , HAR KOMMISSIONEN ENDELIG UNDERSTREGET , AT TJENESTEMAEND , SOM ANSOEGER OM TJENESTEREJSE , IKKE HAR KRAV HERPAA , MEN AT DERES KOMPETENTE OVERORDNEDE KAN GIVE SAMTYKKE TIL TJENESTEREJSER , HVIS DE SKOENNES AT VAERE HENSIGTSMAESSIGE , OG HVIS DER ER TILSTRAEKKELIGE MIDLER PAA BUDGETTET . I DEN FORELIGGENDE SAG FANDT DEN KOMPETENTE KONTORCHEF , AT DET VILLE VAERE UHENSIGTSMAESSIGT OG UNOEDVENDIGT AT FORETAGE EN TJENESTEREJSE TIL CAIRO . KOMMISSIONEN HAR UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER ANFOERT , AT SPOERGSMAALET ER GENSTANDSLOEST , DA CAIRO-KONGRESSEN ER GAAET OVER I HISTORIEN .        20 SAGSOEGERNE HAR PAA TO PUNKTER ANFAEGTET KOMMISSIONENS ARGUMENTER .    21 DELS HAR DE ANFOERT , AT KOMMISSIONEN IKKE KAN STOETTE SIG PAA UDTALELSER , DER ER INDHENTET EFTER SAGSANLAEGGET OG IKKE HAR VAERET GENSTAND FOR KONTRADIKTORISK BEHANDLING . DELS HAR DE GJORT GAELDENDE , AT DEN RAPPORT , SOM SKULLE FREMLAEGGES PAA CHICAGO-KONGRESSEN PAA INGEN MAADE ER EN AENDRET VERSION AF DEN OMTVISTEDE RAPPORT , MEN DERIMOD ET HELT SELVSTAENDIGT DOKUMENT .    22 MED HENBLIK PAA AFGOERELSEN AF DISSE UOVERENSSTEMMELSER SKAL DER FOERST HENVISES TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 17 , STK . 2 , SOM LYDER SAALEDES :   "TJENESTEMANDEN KAN HVERKEN ALENE ELLER I SAMARBEJDE MED TREDJEMAND UDEN SAMTYKKE FRA ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN OFFENTLIGGOERE ELLER LADE OFFENTLIGGOERE TEKSTER , DER VEDROERER DEN VIRKSOMHED , SOM UDOEVES AF FAELLESSKABERNE . DETTE SAMTYKKE KAN KUN NAEGTES , SAAFREMT DEN PAATAENKTE OFFENTLIGGOERELSE VIL KUNNE SKADE FAELLESSKABERNES INTERESSER" .    23 DENNE BESTEMMELSE UDDYBES , FOR SAA VIDT ANGAAR VIDENSKABELIGE OG TEKNISKE TJENESTEMAEND VED DET EUROPAEISKE ATOMENERGIFAELLESSKAB , I VEDTAEGTENS ARTIKEL 94 , SOM BLANDT ANDET BESTEMMER , AT PLIGTEN TIL AT SOEGE OM SAMTYKKE UDVIDES TIL "ENHVER OFFENTLIGGOERELSE ELLER OFFENTLIG MEDDELELSE" , NAAR DET DREJER SIG OM DET EUROPAEISKE ATOMENERGIFAELLESSKABS ARBEJDE .    24 DE BEROERTE TJENESTEMAENDS FORPLIGTELSER IFOELGE DISSE BESTEMMELSER ER UNDER HENSYN TIL DE SAERLIGE FORHOLD I FORSKNINGSCENTRET I ISPRA UDFOERLIGT BESKREVET I TJENSTLIG MEDDELELSE NR . 13/79 , HVIS RELEVANS FOR SAGEN PARTERNE HAR ANERKENDT .    25 DET FREMGAAR DELS AF DE I VEDTAEGTEN NAEVNTE BESTEMMELSER AF OVENNAEVNTE TJENSTLIGE MEDDELELSE , AT DE BEROERTE TJENESTEMAEND IKKE PAA NOGEN MAADE KAN FORPLIGTE SIG , FOR SAA VIDT ANGAAR OFFICIEL DELTAGELSE I VIDENSKABELIGE ARRANGEMENTER OG FREMLAEGGELSE AF INDLAEG , FOER DE HAR FORELAGT DEN OVERORDNEDE MYNDIGHED ET UDKAST TIL DE TEKSTER , SOM DE OENSKER AT FREMLAEGGE ELLER OFFENTLIGGOERE I ANLEDNING AF SAADANNE ARRANGEMENTER .        26 GANSKE VIST KAN TJENESTEMAENDENE IFOELGE TJENSTLIG MEDDELELSE NR . 13/79 FORINDEN GIVE MEDDELELSE OM TITLEN PAA DERES INDLAEG OG FREMSENDE ET SAMMENDRAG HERAF , MEN DET FREMGAAR UDTRYKKELIGT AF PUNKT 4.1.B , AT "TEKSTER . . . UNDER INGEN OMSTAENDIGHEDER [KAN] FREMSENDES TIL KONGRESSEN IN EXTENSO , HVIS DER IKKE ER GIVET SAMTYKKE TIL OFFENTLIGGOERELSE" .    27 DET FREMGAAR IMIDLERTID AF SAGEN , AT SAGSOEGERNE NETOP FREMSENDTE HELE TEKSTEN TIL DERES INDLAEG TIL ORGANISATORERNE AF CAIRO-KONGRESSEN , IDET DE GAV UDTRYK FOR DERES OENSKE OM AT DELTAGE , LAENGE INDEN DE ANSOEGTE OM SAMTYKKE . DET VAR DERFOR FULDT BERETTIGET , AT KONTORCHEFEN I TJENSTLIG MEDDELELSE AF 7 . OKTOBER 1982 UNDERSTREGEDE DERES PLIGT TIL AT OVERHOLDE DE PAA DETTE OMRAADE GAELDENDE REGLER .    28 FOR SAA VIDT VURDERINGEN AF RAPPORTENS INDHOLD FORSAT HAR INTERESSE , SKOENT SAGSOEGERNE KLART TILSIDESATTE DERES PLIGT I HENHOLD TIL VEDTAEGTEN OG TJENSTLIG MEDDELELSE NR . 13/79 , SKAL DER FREMSAETTES FOELGENDE BETRAGTNINGER .    29 SOM KOMMISSIONEN RIGTIGT HAR ANFOERT , ER DEN KOMPETENTE MYNDIGHED MED HENBLIK PAA AT AFGOERE , OM OFFENTLIGGOERELSEN AF EN MEDDELELSE ELLER ET DOKUMENT , SOM VEDROERER EN FAELLESSKABSINSTITUTIONS ARBEJDE , ER FORENELIG MED FAELLESSKABETS INTERESSER , BEFOEJET TIL AT TAGE SAMTLIGE ASPEKTER AF DE PAAGAELDENDE TEKSTER I BETRAGTNING . NAVNLIG NAAR DER ER TALE OM EN FORSKNINGSTJENSTE SOM DFF , ER DEN KOMPETENTE MYNDIGHED BERETTIGET TIL AT VURDERE ET ARBEJDES VIDENSKABLIGE VAERDI FOR AT KUNNE AFGOERE , HVILKEN INDFLYDELSE EN EVENTUEL OFFENTLIGGOERELSE VIL HAVE PAA CENTRETS VIDENSKABELIGE OMDOEMME .    30 DET FREMGAAR AF SAGEN , AT KONTORCHEFEN , SOM IFOELGE DFF ' S INTERNE ORGANISATION HAVDE TIL OPGAVE AT KONTROLLERE FORSKNINGEN I DE TJENESTEGRENE , SOM VAR UNDERGIVET HANS MYNDIGHED , IKKE OVERSKRED GRAENSERNE FOR DET HAM TILDELTE SKOEN , DA HAN VURDEREDE UDKASTET TIL RAPPORTEN UD FRA DE VIDENSKABELIGE KRAV , SOM KAN STILLES TIL DE ARBEJDER , SOM FREMLAEGGES I DFF ' S HAVN . SAGSOEGERNE HAR IKKE KUNNET ANFOERE OMSTAENDIGHEDER , HVORAF DET KAN UDLEDES , AT DER ER BEGAAET ET KLART FEJLSKOEN .        31 UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER ER DET UFORNOEDENT AT BEHANDLE KOMMISSIONENS EFTERFOELGENDE VURDERING AF UDTALELSERNE ELLER TAGE STILLING TIL SPOERGSMAALET , OM DEN TEKST , SOM SENERE BLEV FREMLAGT PAA CHICAGO-KONGRESSEN , ER EN FORBEDRET UDGAVE AF DEN OMTVISTEDE RAPPORT ELLER EN HELT NY RAPPORT .    32 FOR SAA VIDT ANGAAR SPOERGSMAALET OM DELTAGELSE I CAIRO-KONGRESSEN , SOM IFOELGE SAGSOEGERNE STADIG ER AF PRINCIPIEL BETYDNING , BEMAERKES , AT ALENE DEN OVERORDNEDE MYNDIGHED HAR KOMPETENCE TIL AT AFGOERE , OM DET ER HENSIGTSMAESSIGT AT LADE TJENESTEMAEND DELTAGE OFFICIELT I VIDENSKABELIGE ARRANGEMENTER AF DENNE ART . UANSET DEN EVENTUELLE VAERDI AF DERES VIDENSKABELIGE ARBEJDER KAN SAGSOEGERNE SAALEDES IKKE KLAGE OVER , AT KONTORCHEFEN SKOENNEDE , AT CAIRO-KONGRESSEN IKKE VAR AF TILSTRAEKKELIG INTERESSE FOR DFF ' S FORSKNINGSPROJEKTER .    33 FOR SAA VIDT KLAGEPUNKTET , DER STOETTES PAA MANGLENDE BEGRUNDELSE , GAELDER BEGGE DE OMTVISTEDE AFGOERELSER , BEMAERKES ENDELIG , AT DER I BEGGE TILFAELDE ER GIVET EN UDTRYKKELIG BEGRUNDELSE , HVILKET I OEVRIGT STOD DE BEROERTE HELT KLART .    34 AF DET ANFOERTE FOELGER , AT KLAGEPUNKTERNE VEDROERENDE DE TJENSTLIGE MEDDELELSER AF 7 . OKTOBER OG 15 . NOVEMBER 1982 UNDERSKREVET AF KONTORCHEFEN FOR AFDELINGEN "ANVENDT MEKANIK" , SKAL FORKASTES .   AFSLAGET PAA VISSE KONTAKTER UDADTIL   35 SAGSOEGERNE HAR SAAVEL I STAEVNINGEN SOM I DERES INDLAEG KLAGET OVER , AT DER SYSTEMATISK BLEV LAGT HINDRINGER I VEJEN FOR DERES BESTRAEBELSER PAA AT KNYTTE VIDENSKABELIG KONTAKT TIL INSTITUTIONER ELLER FORSKERE I FAELLESSKABET ELLER TREDJELANDE . IMIDLERTID ANFOERES KUN TO AF DE NAEVNTE FORHOLD TIL STOETTE FOR PAASTANDEN OM ANNULLATION , NEMLIG AFSLAGET PAA AT INDBYDE EN POLSK EKSPERT TIL CENTRET OG IRETTESAETTELSEN AF SAGSOEGERNE PAA GRUND AF DERES INDGREB I GENNEMFOERELSEN AF VISSE FORSKNINGSKONTRAKTER . DOMSTOLEN SKAL DERFOR BEGRAENSE SIG TIL AT BEHANDLE DISSE TO FORHOLD .        36 KOMMISSIONEN HAR OVER FOR DE AF SAGSOEGERNE FREMFOERTE KLAGEPUNKTER ANFOERT , AT DET ALDRIG GENERELT ER BLEVET FORBUDT DEM AT SAMARBEJDE MED SAGKYNDIGE UDEN FOR DFF . DE TO FORHOLD , SOM SAGSOEGERNE HAR FREMDRAGET , SKAL VURDERES PAA GRUNDLAG AF DE DERTIL KNYTTEDE SAERLIGE OMSTAENDIGHEDER ; EFTER KOMMISSIONENS OPFATTELSE VAR AFSLAGET I DET FOERSTE TILFAELDE OG IRETTESAETTELSEN I DET ANDET TILFAELDE FULDT BEGRUNDEDE .    37 FOR SAA VIDT ANGAAR AFVISNINGEN AF FORSLAGET OM AT INDBYDE EN POLSK EKSPERT , FREMGAAR DET AF SELVE INDHOLDET AF DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE , AT FAELLESSKABET SKULLE AFHOLDE OMKOSTNINGERNE VED OPHOLDET PAA DFF . DET TILKOMMER DEN ANSVARLIGE LEDER AF DEN PAAGAELDENDE TJENESTEGREN AT GIVE SAMTYKKE TIL ET SAADANT OPHOLD ; SAGSOEGERNE ER UBEFOEJEDE TIL AT KLAGE OVER , AT KONTORCHEFEN I BETRAGTNING AF DEN SAGKYNDIGES SKUFFENDE INDSATS VED TIDLIGERE BESOEG FANDT DET UHENSIGTSMAESSIGT AT INDBYDE HAM ENDNU EN GANG .    38 DET FREMGAAR AF DEN TJENSTLIGE MEDDELELSE AF 6 . OKTOBER 1982 , AT KONTORCHEFEN KRITISEREDE SAGSOEGERNE FOR AT HAVE GREBET IND I GENNEMFOERELSEN AF EN FORSKNINGSKONTRAKT UDEN AT UNDERRETTE DEN MEDARBEJDER , SOM HAVDE HOVEDANSVARET FOR KONTRAKTEN , SAMT FOR TIL EN TREDJEMAND AT HAVE UDLEVERET EN SKRIVELSE , SOM VAR TILSTILLET DFF AF EN FRANSK INSTITUTION , OG ENDELIG FOR URETMAESSIGT AT HAVE GREBET IND I EN ANDEN KONTRAKT . PAA GRUND AF DISSE HANDLINGER FREMHAEVEDE KONTORCHEFEN OVER FOR SAGSOEGERNE DEN GAELDENDE REGEL , HVOREFTER "DET ER NOEDVENDIGT , AT DFF I FORBINDELSERNE UDADTIL TALER MED EN STEMME" , IDET HAN BETEGNEDE DERES INITIATIV SOM UACCEPTABELT , DA DET SKABTE "USIKKERHED HOS MEDARBEJDERE UDEN FOR DFF OG KAOS INDEN FOR" .    39 DA DENNE TJENSTLIGE MEDDELELSE KUN HAVDE TIL FORMAAL AT HENLEDE SAGSOEGERNES OPMAERKSOMHED PAA VISSE GRUNDLAEGGENDE PRINCIPPER , SOM GAELDER FOR ENHVER ADMINISTRATIONS FORHOLD TIL TREDJEMAND , KAN DEN IKKE BETRAGTES SOM EN AKT , DER INDEHOLDER ET KLAGEPUNKT OVER FOR DE PAAGAELDENDE , JFR . VEDTAEGTENS ARTIKLER 90 OG 91 .    40 DET KAN HEREFTER FASTSLAAS , AT DE I FORBINDELSE MED DENNE PAASTAND ANFOERTE KLAGEPUNKTER ER IRRELEVANTE OG DERFOR IKKE KAN LAEGGES TIL GRUND .       DET FORHOLD AT SAGSOEGERNE FRATAGES ANSVARET FOR FORSKNINGEN OMKRING MATERIALERS REAKTION PAA DYNAMISKE PAAVIRKNINGER   41 GENSTANDEN FOR DETTE KLAGEPUNKT ER EN TJENSTLIG MEDDELELSE AF 10 . NOVEMBER 1982 FRA KONTORCHEFEN , SOM BLANDT ANDET VAR STILET TIL SAGSOEGERNE , OG SOM LOED SAALEDES :   "VERZELETTI OVERTAGER MED OMGAAENDE VIRKNING ANSVARET FOR FORSKNINGEN VEDROERENDE MATERIALERS , KOMPONENTERS OG STRUKTURERS REAKTION PAA DYNAMISKE PAAVIRKNINGER VED ANVENDELSE AF DEN STORE MASKINE TIL DYNAMISKE FORSOEG .   HANS FOERSTE OPGAVE ER AT UDARBEJDE EN INSTRUMENTERINGSPLAN , EN INDKOERINGSPLAN OG EN MELLEMLANG FORSOEGSPLAN ( 2-3 AAR ). HAN KOORDINERER ARBEJDET VEDROERENDE DEN NUMERISKE STYRING AF DETTE PROJEKT" .    42 SAGSOEGERNE HAR GJORT GAELDENDE , AT DE SOM FOELGE AF DENNE MEDDELELSE URETMAESSIGT PAA DEM TILDELTE FORSKNINGSOMRAADE BLEV FRATAGET ANSVARET FOR ET FORSKNINGSAPPARAT , SOM DE SELV HAVDE UDVIKLET OG KONSTRUERET EFTER FLERE AARS ARBEJDSINDSATS .    43 EFTER SAGSOEGERNES OPFATTELSE HAVDE ALENE ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN OG IKKE KONTORCHEFEN KOMPETENCE TIL AT TRAEFFE EN SAADAN AFGOERELSE . YDERLIGERE VAR DEN IKKE BEGRUNDET SOM KRAEVET I VEDTAEGTENS ARTIKEL 25 .    44 HEROVERFOR HAR KOMMISSIONEN FOR DET FOERSTE GJORT GAELDENDE , AT ALBERTINIS KLAGER ER GRUNDLOESE , DA HAN FULDT UD HAR BEVARET SINE TIDLIGERE BEFOEJELSER ; I VIRKELIGHEDEN VAR DET SAALEDES KUN MONTAGNANI , SOM BEROERTES AF DENNE AFGOERELSE .    45 FOR SAA VIDT ANGAAR ARTEN AF DEN OMTVISTEDE AFGOERELSE HAR KOMMISSIONEN ANFOERT , AT DER HER ER TALE OM EN FORANSTALTNING VEDROERENDE DEN INTERNE ORGANISATION I AFDELINGEN "ANVENDT MEKANIK" , OG AT DEN TJENSTLIGE MEDDELELSE DERFOR IKKE KAN BETEGNES SOM EN AFGOERELSE , DER INDEBAERER ET KLAGEPUNKT , JFR . VEDTAEGTENS ARTIKEL 25 . DENNE INTERNE FORANSTALTNING VAR BLEVET NOEDVENDIG , FORDI DET TIDLIGERE HAVDE VIST SIG , AT MONTAGNANI , HVIS INDSATS I FORBINDELSE MED UDVIKLINGEN AF MASKINEN IKKE ANFAEGTES , IKKE BESAD DE KVALIFIKATIONER , DER VAR NOEDVENDIGE FOR AT LEDE OG KOORDINERE ARBEJDET , EFTER AT MASKINEN VAR     FAERDIGUDVIKLET . EFTER KOMMISSIONENS OPFATTELSE KAN DET FORHOLD , AT SAGSOEGERNE HAR BIDRAGET TIL KONSTRUKTIONEN AF DET PAAGAELDENDE ANLAEG , SOM ER DFF ' S EJENDOM , UNDER INGEN OMSTAENDIGHEDER GIVE DEM ENERET TIL AT ANVENDE DET . I DENNE FORBINDELSE HAR KOMMISSIONEN UNDERSTREGET , AT SAGSOEGERNE I LIGHED MED CENTRETS OEVRIGE FORSKERE FORTSAT HAR ADGANG TIL AT ANVENDE DETTE FORSKNINGSREDSKAB .    46 DET SKAL HER BEMAERKES , AT EN FORANSTALTNING VEDROERENDE INTERN ORGANISATION , SOM IKKE KAN SKADE DE PAAGAELDENDES TJENESTERETLIGE STILLING ELLER KRAENKE PRINCIPPET OM ET PASSENDE FORHOLD MELLEM TJENESTEMAENDENES LOENKLASSE OG DET ARBEJDE , DE SAETTES TIL AT UDFOERE , IKKE KAN ANSES FOR EN AKT , DER INDEHOLDER ET KLAGEPUNKT , JFR . VEDTAEGTENS ARTIKEL 25 , DER SOM SAADAN SKAL BEGRUNDES AF DEN ADMINISTRATIVE MYNDIGHED ( JFR . DOM AF 1 . 6 . 1983 , DE FORENEDE SAGER 36 , 37 OG 218/81 , SETON , SML ., 1983 , S . 1789 ). DET FREMGAAR NEMLIG AF DET UNDER SAGEN OPLYSTE , AT DEN OMTVISTEDE TJENSTLIGE MEDDELELSE IKKE FOERTE TIL EN AENDRING AF ARTEN AF DE FORSKNINGSOPGAVER , SOM SAGSOEGERNE UDFOERTE I DERES AFDELING . FORDELINGEN AF ARBEJDSOPGAVERNE MELLEM TJENESTEMAENDENE UNDER HENSYNTAGN TIL DERES SAERLIGE KVALIFIKATIONER OG UNDER OVERHOLDELSE AF OVENNAEVNTE PRINCIP ER OMFATTET AF DEN KOMPETENCE , DER NORMALT TILLAEGGES DEN OVERORDNEDE MYNDIGHED I INTERNE SPOERGSMAAL ; FORANSTALTNINGER PAA DETTE OMRAADE KRAEVER IKKE EN SAERLIG BEGRUNDELSE .    47 DET FREMGAAR IMIDLERTID AF EN GENNEMGANG AF SAGEN , AT DE TO SAGSOEGERES TJENESTERETLIGE STILLING IKKE BLEV PAAVIRKET AF DE FORANSTALTNINGER , SOM KONTORCHEFEN TRAF I HENHOLD TIL DEN TJENSTLIGE MEDDELELSE AF 10 . NOVEMBER 1982 , DA HAN AENDREDE ANSVARSFORDELINGEN INDEN FOR AFDELINGEN , FOR SAA VIDT ANGAAR FORVALTNINGEN AF DET FORSKNINGSANLAEG , TIL HVIS UDVIKLING SAGSOEGERNE HAVDE BIDRAGET .    48 DETTE KLAGEPUNKT KAN SAALEDES HELLER IKKE LAEGGES TIL GRUND .    49 HEREFTER VIL SAGSOEGTE VAERE AT FRIFINDE FOR PAASTANDEN OM ANNULLATION AF DE OMHANDLEDE AFGOERELSER .    50 DEN SUBSIDIAERE PAASTAND VEDROERENDE ANSVARSFORDELINGEN ER HEREFTER GENSTANDSLOES .    

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER   51 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , BLIVER DEN PART , SOM TABER SAGEN , DOEMT TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . IFOELGE REGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE IMIDLERTID I SAGER VEDROERENDE ANSATTE VED FAELLESSKABERNE SELV DE AF DEM AFHOLDTE UDGIFTER MED FORBEHOLD AF BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 69 , STK . 3 , ANDET AFSNIT , SOM VEDROERER OMKOSTNINGER , SOM DOMSTOLEN SKOENNER ER FORVOLDT UNOEDVENDIGT ELLER AF OND VILJE .    52 DOMSTOLEN FINDER IKKE , AT ARTIKEL 70 KAN ANVENDES PAA SAGSOEGERNE , DA DE I MANGE HENSEENDER UNDER DEN ADMINISTRATIVE PROCEDURE HAR UDVIST UACCEPTABEL OG URIMELIG ADFAERD . PAA GRUND AF DENNE ADFAERD , SOM ER I STRID MED DET TILLIDSFORHOLD , SOM BOER BESTAA INDEN FOR FAELLESSKABSADMINISTRATIONEN , BOER SAGSOEGERNE DOEMMES TIL AT AFHOLDE SAMTLIGE SAGENS OMKOSTNINGER , HERUNDER OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED BEGAERINGERNE OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER .    

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER  UDTALER OG BESTEMMER  DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )   1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .   2.SAGSOEGERNE BETALER SAMTLIGE SAGENS OMKOSTNINGER , HERUNDER OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED BEGAERINGERNE OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER .