CELEX: C1997/318/40
Language: nl
Date: 1997-10-18 00:00:00
Title: Beroep, op 7 juli 1997 ingesteld door EPAC, Empresa para a Agro-Alimentação e Cereais SA, tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-204/97)

C 318/20              NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                18 . 10 . 97
Middelen en voornaamste argumenten                                  Beroep, op 7 juli 1997 ingesteld door EPAC, Empresa
                                                                    para a Agro-Alimenta?ao e Cereais SA, tegen Commissie
                                                                                  van de Europese Gemeenschappen
                                                                                          ( Zaak T-204/97)
Verzoeker, tijdelijk functionaris in de rang A 5 van
Zweedse nationaliteit, komt op tegen zijn indeling in die                                   ( 97/C 318/40 )
rang. Dienaangaande zij eraan herinnerd, dat in de
Zweedse taalversie van het Publicatieblad van de Europese
Gemeenschappen die verweerster verzoeker had toege­                                    (Procestaai: Portugees)
stuurd nadat deze daarvoor belangstelling had getoond,
een ambt in de rang A 4 bij DG XXI in de Dienst BTW
werd aangeboden ( aanbod 6T/XXI/94 ). In datzelfde Publi­           Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
catieblad werden nog andere ambten in verschillende ran­            Gemeenschappen is op 7 juli 1997 beroep ingesteld tegen
gen aangeboden. Nadat verzoeker naar dat ambt had                   Commissie van de Europese Gemeenschappen door EPAC,
gesolliciteerd, bood de Commissie het hem formeel aan,              Empresa para a Agro-Alimentagao e Cereais SA, gevestigd
doch zij wees erop, dat hij zou worden ingedeeld in de              te Lissabon, vertegenwoordigd door J. Mota de Campos,
rang A 5 , salaristrap 1 . Nadat verzoeker had opgemerkt,           advocaat te Lissabon, domicilie gekozen hebbende te Lu­
dat hij naar een ambt in de rang A 4 had gesolliciteerd,            xemburg bij J. Calvo Basaran , boulevard Ernest Feitgen
                                                                    34 .
antwoordde de bevoegde dienst van de Commissie hem,
dat de indeling in de rang A 5 voorlopig was en dat het
indelingscomité zijn definitieve indeling zou bepalen. Pas
zes maanden na zijn aanstelling vernam verzoeker, dat hij           Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage :
definitief in de rang A 5, salaristrap 3 , was ingedeeld en
dat de aanvankelijk voorgestelde rang A 4 een vergissing
in de Zweedse taalversie van het Publicatieblad was .               — het beroep gegrond te verklaren en bijgevolg de bestre­
                                                                         den beschikking nietig te verklaren;
                                                                    — de Commissie in de kosten te verwijzen .
Tot staving van zijn vordering stelt verzoeker:
                                                                    Middelen en voornaamste argumenten
— schending van het beginsel van het gewettigd vertrou­
    wen, doordat hij er steeds van overtuigd was geweest            EPAC, Empresa para a Agro-Alimenta^ao e Cereais SA,
    naar een ambt van de rang A 4 te solliciteren en de             een naamloze vennootschap naar Portugees recht die volle­
    door verweerster toegegeven fout in redelijkheid niet           dig in handen is van de overheid, komt op tegen de voor­
    had kunnen ontdekken;                                           lopige beschikking van 30 april 1997, waarin de Commis­
                                                                    sie de Portugese regering gelast, de overheidsgarantie ten
                                                                    gunste van EPAC onmiddellijk op te schorten. EPAC, een
                                                                    openbaar bedrijf, heeft tot doel, de voorziening met granen
— kennelijk verkeerde beoordeling doordat een indeling              en zaden te verzekeren, rekening houdend met de bescher­
    in de rang A 5 geen rekening houdt met zijn uitzonder­          ming van de productie, de vereisten van de verbruiker en
    lijke kundigheden op het gebied van het fiscaal recht;          de hogere belangen van de nationale economie . Voor de
    bij zijn aanwerving zou aan hem overigens zijn gezegd,          uitoefening van deze activiteiten en verantwoordelijkheden
    dat de Commissie hem aanstelde wegens zijn uitzon­              bezit zij een monopoliepositie .
    derlijke ervaring; derhalve kan worden gesteld, dat de
    specifieke behoeften van de dienst de aanstelling van
    een bijzonder kundig personeelslid eisten;                      Verzoekster zet uiteen, dat zij in een moeilijke financiële
                                                                    situatie was geraakt ten gevolge van omstandigheden die
                                                                    te wijten waren aan het handelen of nalaten van de staat,
                                                                    die door deze laatste moeten worden hersteld in het kader
                                                                    van een passende economische en financiële herstructure­
— niet-nakoming van de zorgplicht, doordat de Commis­               ring.
    sie zijn belang terzijde heeft gesteld door geen rekening
    te willen houden met de in de Zweedse taalversie van
    het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen               Als oorzaken van bedoelde situatie vermeldt verzoekster:
    bekendgemaakte kennisgeving van vacature, een offici­
    ele en openbare handeling die de Commissie bindt, en
    door geen rekening te willen houden met zijn uitzon­            1 . de door de toetreding tot de Gemeenschap opgelegde
    derlijke kundigheden .                                               vrijmaking van de handel in granen;
                                                                    2 . het ontbreken van passende en tijdige financiële steun
                                                                         van de enige aandeelhouder;
 ---pagebreak--- 18 . 10. 97           | NL |            Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                               C 318/21
3 . van EPAC werd verlangd, te investeren in werkzaam­             d ) De voorlopige beschikking van de Commissie, die een
     heden waarvoor de staat verantwoordelijk is;                      radicale maatregel vormt en in het geheel geen reke­
                                                                       ning houdt met de betrokken omstandigheden en in
                                                                       geding zijnde belangen en waarden, is hoe dan ook in
4 . de niet-betaling door Silopor, Empresa de Silos Portua­            strijd met de beginselen van goede trouw en van
     rios SA, van haar schuld aan EPAC.                                bescherming van het gewettigd vertrouwen en vormt
                                                                       een ernstige inbreuk op het evenredigheidsbeginsel .
Bij het regeringsbesluit 887/96 — SETF, van 17 mei, werd
een plan opgesteld voor de economische levensvatbaarheid
en de financiële gezondmaking van EPAC, dat werd goed­
gekeurd bij regeringsbesluit SETF/SEPAA van 26 juli 1996 .
Bij dit laatste besluit werd aan EPAC toestemming ver­             Beroep, op 11 juli 1997 ingesteld door C. Atkin e.a. tegen
leend, een lening tegen de marktvoorwaarden te sluiten                     Commissie van de Europese Gemeenschappen
voor een maximumbedrag van 50 miljard esc ., waarvan er                                    ( Zaak T-205/97)
30 door de staat zouden worden gegarandeerd .
                                                                                             ( 97/C 318/41 )
Tot staving van haar vordering voert verzoekster het vol­                                (Procestaai: Frans)
gende aan:
                                                                   Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
                                                                   Gemeenschappen is op 11 juli 1997 beroep tegen Commis­
I. De beschikking van de Commissie is onvoldoende                  sie van de Europese Gemeenschappen ingesteld door C.
gemotiveerd. Een uiteenzetting van de redenen die tot het          Atkin, wonende te Brussel , D. Cornwell, wonende te
geven van de beschikking hebben geleid, was te meer                Kraainem ( België ), en P. Smeulders, wonende te Sutton
noodzakelijk daar vaststaat, dat de buitengewone bevoegd­          Courtney ( Groot-Brittannië ), vertegenwoordigd door M.­
heid waarover de Commissie op grond van de rechtspraak             A. Lucas, advocaat te Luik, domicilie gekozen hebbende te
van het Hof beschikt om door het geven van voorlopige              Luxemburg ten kantore van E. Korn, advocaat aldaar, rue
beschikkingen beschermende maatregelen te treffen, tot nu          de Nassau 21 .
toe enkel betrekking had op de opschorting van betalingen
van de staat aan ondernemingen waaraan steun was toege­
kend, en niet op de opschorting van een loutere garantie           Verzoekers concluderen dat het het Gerecht behage :
van de staat, die voor de banken ten behoeve waarvan zij
is verstrekt, die derden zijn ten opzichte van de betrokken        — nietig te verklaren het besluit van de Commissie hou­
onderneming, generlei steun oplevert.                                  dende afwijzing van hun verzoek om herindeling;
                                                                   — nietig te verklaren het besluit van de Commissie hou­
II. Gezien de omstandigheden waaronder zij is vastge­                  dende afwijzing van hun administratieve klacht;
steld, is de beschikking van de Commissie om de volgende
redenen onwettig:
                                                                   — de Commissie in de kosten te verwijzen .
a ) De garantie van de Portugese overheid vormt geen               Middelen en voornaamste argumenten
     staatssteun in de zin van artikel 92 EG-Verdrag. Dien­
     aangaande beklemtoont verzoekster, dat de Commissie           De middelen en voornaamste argumenten zijn dezelfde als
     niet beweert dat de garantie van de staat voor een lou­       die in zaak T-16/97 (').
     tere maatregel met het oog op de herstructurering van
     het passief van EPAC — welke garantie rechtstreeks            O PB C 74 van 8 . 3 . 1997, blz . 27.
     noch indirect de overdracht van middelen van de staat
     aan deze openbare onderneming impliceerde — staats­
     steun opleverde . Voorts miskent de bestreden beschik­
     king het recht/de verplichting van de Portugese over­
     heid, in haar hoedanigheid van houdster van het volle­
     dige kapitaal van EPAC, deze onderneming steun te
     verlenen .                                                    Beroep, op 15 juli 1997 ingesteld door G. Berthu tegen
                                                                                    Raad van de Europese Unie
                                                                                           ( Zaak T-207/97)
b ) Zo er sprake mocht zijn van steun, was de Portugese
                                                                                              ( 97/C 318/42 )
     staat gerechtigd deze te verlenen zonder verplichting
     tot mededeling aan de Commissie .
                                                                                          (Procestaai: Frans)
c ) Er was derhalve geen sprake van schending van                  Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
     artikel 93 , lid 3 , EG-Verdrag.                              Gemeenschappen is op 15 juli 1997 beroep ingesteld tegen