CELEX: C2001/173/44
Language: el
Date: 2001-06-16 00:00:00
Title: Υπόθεση C-145/01: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά Ιταλικής Δημοκρατίας, που ασκήθηκε στις 29 Μαρτίου 2001

C 173/26                  EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                          16.6.2001
       Ευρωπαϊκη΄ς Συµβα΄σεως για την Προστασι΄α των ∆ικαιωµα΄των                  β)    στην περι΄πτωση επιχειρη΄σεων που ΄εχουν κηρυχθει΄ σε
       του Ανθρω΄που), την ΄εννοια ο΄τι απαγορευ΄ουν εθνικη΄ νοµοθε-                      κατα΄σταση «crisi aziendale», δεν προβλε΄πουν τη µεταβι΄-
       τικη΄ ρυ΄θµιση συ΄µφωνα µε την οποι΄α ΄ενας ραδιοφωνικο΄ς                          βαση του προσωπικου΄ και των χρεω΄ν που προκυ΄πτουν
       σταθµο΄ς µε τη µορφη΄ νοµικου΄ προσω΄που δηµοσι΄ου δικαι΄ου                        απο΄ συ΄µβαση η΄ απο΄ σχε΄ση εργασι΄ας απο΄ τον µεταβιβα΄-
       υποχρεου΄ται ως οργανισµο΄ς να κοινοποιει΄ και ΄ενα κρατικο΄                       ζοντα στον προς ον η µεταβι΄βαση,
       ο΄ργανο να συλλε΄γει και να διαβιβα΄ζει στοιχει΄α σχετικα΄ µε το
       εισο΄δηµα µε σκοπο΄ τη δηµοσι΄ευση των ονοµα΄των και των                     παρε΄βη τις υποχρεω         ΄ σεις που υπε΄χει απο΄ την
       εισοδηµα΄των των υπαλλη΄λων ενο΄ς ραδιοφωνικου΄ σταθµου΄                     οδηγι΄α 77/187/ΕΟΚ (1) του Συµβουλι΄ου, της 14ης Φεβρου-
      ΄εχοντος τη µορφη΄ νοµικου΄ προσω΄που δηµοσι΄ου δικαι΄ου;                     αρι΄ου 1977, περι΄ προσεγγι΄σεως των νοµοθεσιω΄ν των κρατω΄ν
                                                                                    µελω΄ν, των σχετικω    ΄ ν µε τη διατη΄ρηση των δικαιωµα΄των
                                                                                    των εργαζοµε΄νων σε περι΄πτωση µεταβιβα΄σεων επιχειρη΄σεων,
2.     Σε περι΄πτωση καταφατικη΄ς απαντη΄σεως του Ευρωπαϊκου΄                      εγκαταστα΄σεων η΄ τµηµα΄των εγκαταστα΄σεων, και ειδικο΄τερα
       ∆ικαστηρι΄ου στο ανωτε΄ρω ερω΄τηµα΄: 'Εχουν οι διατα΄ξεις                    απο΄ τα α΄ρθρα 3 και 4 αυτη΄ς·
       αυτε΄ς, που απαγορευ΄ουν εθνικη΄ νοµοθετικη΄ ρυ΄θµιση µε το
       ανωτε΄ρω περιεχο΄µενο, απευθει΄ας εφαρµογη΄, υπο΄ την ΄εννοια         —      να καταδικα΄σει στην Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄
       ο΄τι µπορει΄ να τις επικαλεσθει΄ ΄ενα νοµικο΄ προ΄σωπο που                  ΄εξοδα.
       υποχρεου΄ται να αποκαλυ΄ψει τε΄τοια στοιχει΄α, προκειµε΄νου να
       παρεµποδι΄σει την εφαρµογη΄ αντιθε΄των διατα΄ξεων της εθνικη΄ς
       νοµοθεσι΄ας, και ο΄τι, κατα΄ συνε΄πεια, µια εθνικη΄ εκ του νο΄µου     Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
       υποχρε΄ωση δεν µπορει΄ να αντιταχθει΄ στους υπαλλη΄λους τους
       οποι΄ους αφορα΄ η δηµοσι΄ευση;
                                                                             Το α΄ρθρο 47, παρα΄γραφοι 5 και 6, του νο΄µου 428/90 καθιστα΄
                                                                             ανεφα΄ρµοστες τις διατα΄ξεις της οδηγι΄ας 77/187, ο΄ταν συντρε΄χουν
                                                                             οι ακο΄λουθες περιστα΄σεις:
(1) ΕΕ 1995 L 281, σ. 31.
                                                                             α)     η οικει΄α επιχει΄ρηση ευρι΄σκεται σε µι΄α απο΄ τις ακο΄λουθες
                                                                                    καταστα΄σεις:
                                                                                    —     επιχει΄ρηση η΄ µονα΄δα παραγωγη΄ς, της οποι΄ας το
                                                                                          Comitato Interministeriale per la Politica Industriale
                                                                                          (∆ιϋπουργικη΄ Επιτροπη΄ Βιοµηχανικη΄ς Πολιτικη΄ς, στο
                                                                                          εξη΄ς: CIPI) ΄εχει διαπιστω΄σει ο΄τι βρι΄σκεται σε κατα΄σταση
                                                                                          «crisi aziendale», κατα΄ την ΄εννοια του νο΄µου 675/77·
                                                 ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄              —     επιχει΄ρηση κηρυχθει΄σα σε κατα΄σταση πτωχευ΄σεως·
Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω
Ιταλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας, που ασκη΄θηκε στις 29 Μαρτι΄ου 2001
                                                                                    —     επιχει΄ρηση για την οποι΄α ΄εχει συναφθει΄ προληπτικο΄
                                                                                          συ΄µφωνο µε δηµο΄σια πρα΄ξη περι΄ µεταβιβα΄σεως των
                         (Υπο΄θεση C-145/01)                                              περιουσιακω΄ν στοιχει΄ων·
                                                                                    —     επιχει΄ρηση της οποι΄ας ΄εχει δηµοσιευθει΄ η θε΄ση υπο΄
                            (2001/C 173/44)                                               αναγκαστικη΄ διοικητικη΄ εκκαθα΄ριση·
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄                      —     επιχει΄ρηση υπαχθει΄σα        στη     διαδικασι΄α   εκτα΄κτου
τον Αntonio Aresu, α΄σκησε ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των                                  διοικη΄σεως·
Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις 29 Μαρτι΄ου 2001 προσφυγη΄ κατα΄
                                                                             β)     µεταξυ΄ των εκπροσω΄πων των εργαζοµε΄νων και του επιχειρη-
της Ιταλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας.
                                                                                    µατι΄α ΄εχει συναφθει΄ συµφωνι΄α επιφε΄ρουσα τροποποι΄ηση των
                                                                                    ο΄ρων εργασι΄ας η΄ µερικη΄ διατη΄ρηση της απασχολη΄σεως.
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
                                                                             Η Επιτροπη΄ θεωρει΄ ο΄τι, απο΄ ιταλικη΄ς πλευρα΄ς, νοµι΄µως ΄εχουν
                                                                             εξαιρεθει΄ της εφαρµογη΄ς των διατα΄ξεων της οδηγι΄ας 77/187 οι
—      να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α, διατηρω΄ντας σε          επιχειρη΄σεις που ΄εχουν κηρυχθει΄ σε κατα΄σταση πτωχευ΄σεως και οι
       ισχυ΄ τις διατα΄ξεις του α΄ρθρου 47, παρα΄γραφοι 5 και 6, του         υπαχθει΄σες σε αναγκαστικη΄ διοικητικη΄ εκκαθα΄ριση. Αντιθε΄τως, οι
       νο΄µου 428 της 29ης ∆εκεµβρι΄ου 1990, οι οποι΄ες:                     παρεκκλι΄σεις που αφορου΄ν το προληπτικο΄ συ΄µφωνο, την ΄εκτακτη
                                                                             διοι΄κηση και την κη΄ρυξη σε κατα΄σταση «crisi aziendale»,
       α)    επιτρε΄πουν τη µη εφαρµογη΄ της αυτο΄µατης µεταβιβα΄-           προσκρου΄ουν σαφω΄ς στο κοινοτικο΄ δι΄καιο και τις νοµολογιακε΄ς
             σεως ο΄λων των συµβα΄σεων η΄ σχε΄σεων εργασι΄ας απο΄            κατευθυ΄νσεις του ∆ικαστηρι΄ου.
             τον µεταβιβα΄ζοντα στον προς ον η µεταβι΄βαση, στις
             επιχειρη΄σεις για τις οποι΄ες ΄εχει συναφθει΄ προληπτικο΄       Ως προς την περι΄πτωση των επιχειρη΄σεων για τις οποι΄ες ΄εχει
             συ΄µφωνο µε δηµο΄σια πρα΄ξη περι΄ µεταβιβα΄σεως των             συναφθει΄ προληπτικο΄ συ΄µφωνο µε δηµο΄σια πρα΄ξη περι΄ µεταβιβα΄-
             περιουσιακω΄ν στοιχει΄ων και στις επιχειρη΄σεις που ΄εχουν      σεως των περιουσιακω΄ν στοιχει΄ων η΄ που ΄εχουν υπαχθει΄ στη
             υπαχθει΄ στη διαδικασι΄α εκτα΄κτου διοικη΄σεως, ενω΄ οι         διαδικασι΄α εκτα΄κτου διοικη΄σεως, η οδηγι΄α 77/187 δεν επιτρε΄πει
             επιχειρη΄σεις αυτε΄ς εξακολουθου΄ν τη δραστηριο΄τητα΄           να εκφευ΄γουν της πλη΄ρους εφαρµογη΄ς των διατα΄ξεω΄ν της, παρα΄
             τους και µετα΄ τη µεταβι΄βαση,                                  την περι΄ του αντιθε΄του θε΄ση την οποι΄α ΄ελαβαν οι ιταλικε΄ς αρχε΄ς.
 ---pagebreak--- 16.6.2001                 EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                     C 173/27
Ως προς την περι΄πτωση των επιχειρη΄σεων τις οποι΄ες το CIPI ΄εχει           σ. Ι-1157), κατα΄ το οποι΄ο οι διατα΄ξεις του α΄ρθρου 3, παρα΄γρα-
κηρυ΄ξει προβληµατικε΄ς κατα΄ την ΄εννοια του νο΄µου 675/77, πρε΄πει         φος 2, της οδηγι΄ας 99/12/ΕΟΚ (1) δεν µπορου΄ν να προβληθου΄ν
να σηµειωθει΄ ο΄τι ο΄ντως το α΄ρθρο 4α, παρα΄γραφος 3, της                   προς στη΄ριξη αιτηµα΄των σχετικω΄ν µε φο΄ρο ο΄πως ο φο΄ρος επι΄ των
οδηγι΄ας 77/187 (2) ορι΄ζει, ως προς τις επιχειρη΄σεις σε κατα΄σταση         αλκοολου΄χων ποτω΄ν, ο οποι΄ος ΄εχει καταβληθει΄ η΄ ΄εχει καταστει΄
σοβαρη΄ς οικονοµικη΄ς κρι΄σεως, ο΄τι τα κρα΄τη µε΄λη µπορου΄ν να             απαιτητο΄ς πριν απο΄ την ηµεροµηνι΄α εκδο΄σεως της παρου΄σας
εφαρµο΄ζουν την παρα΄γραφο 2 στοιχει΄ο β', του ΄διου ι    α΄ρθρου (η΄τοι     αποφα΄σεως, µε εξαι΄ρεση τους αιτου΄ντες οι οποι΄οι, πριν απο΄ την
µεταβολε΄ς των ο΄ρων εργασι΄ας), εφο΄σον η κη΄ρυξη της επιχειρη΄σεως         ηµεροµηνι΄α αυτη΄, α΄σκησαν δικαστικη΄ προσφυγη΄ η΄ ισοδυ΄ναµη
στην κατα΄σταση αυτη΄ συντελει΄ται απο΄ αρµο΄δια δηµο΄σια αρχη΄ και         ΄ενταση;
υπο΄κειται σε δικαστικο΄ ΄ελεγχο, και µε την προϋπο΄θεση ο΄τι οι
διατα΄ξεις αυτε΄ς υπα΄ρχουν η΄δη στην εθνικη΄ νοµοθεσι΄α µε΄χρι τις
17 Ιουλι΄ου 1998. Βα΄σει κοινη΄ς δηλω΄σεως της Επιτροπη΄ς και του            (1) ΕΕ 1992, L 76, σ. 1.
Συµβουλι΄ου, κατα΄ την ΄εκδοση της οδηγι΄ας 98/50, µο΄νο η Ιταλι΄α
διε΄θετε τε΄τοια νοµοθεσι΄α. Εξ α΄λλου, παραµε΄νει ανε΄παφη στην
περι΄πτωση αυτη΄ η αρχη΄ της διαφυλα΄ξεως των δικαιωµα΄των των
εργαζοµε΄νων, αρχη΄ την οποι΄α δεν τηρει΄ η αµφισβητου΄µενη ιταλικη΄
νοµοθεσι΄α, η οποι΄α προβλε΄πει απλω΄ς και µο΄νον το ανεφα΄ρµοστο
των διατα΄ξεων της οδηγι΄ας 77/187.
(1) ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 05/002, σ. 171.                                            Προσφυγη΄ της Ελληνικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας κατα΄ της Επιτροπη΄ς
(2) 'Οπως τροποποιη΄θηκε µε την οδηγι΄α 98/50/ΕΚ του Συµβουλι΄ου, της        των Ευρωπαϊκω    ΄ ν Κοινοτη΄των, που ασκη΄θηκε στις 4 Απριλι΄ου
     29ης Ιουνι΄ου 1998 (ΕΕ L 201, σ. 88).
                                                                                                              2001
                                                                                                      (Υπο΄θεση C-148/01)
                                                                                                        (2001/C 173/46)
Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
                                                                             Η Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α, εκπροσωπου΄µενη απο΄ τους Βασι΄λειο
βαλε το Verwaltungsgerichtshof µε δια΄ταξη της 23ης Μαρ-
                                                                             Κοντο΄λαιµο, Νοµικο΄ Συ΄µβουλο του Νοµικου΄ Συµβουλι΄ου του
τι΄ου 2001 στην υπο΄θεση 1) Weber’s Wine World
                                                                             Κρα΄τους, και απο΄ την Χρυσου΄λα Τσιαβου΄, δικαστικη΄ αντιπρο΄σωπο
HandelsgesmbH, 2) Ernestine Rathgeber, 3) Karl
                                                                             του Νοµικου΄ Συµβουλι΄ου του Κρα΄τους, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµ-
Schlosser, 4) Beta-Leasing GesmbH, κατα΄ Αbgaben-
                                                                             βου΄ργο τον πρεσβευτη΄ της Ελλα΄δος, 177, Val Ste Croix, α΄σκησε
                    bemfungskommission Wien
                                                                             στις 4 Απριλι΄ου 2001 προσφυγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των
                                                                             Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
                         (Υπο΄θεση C-147/01)
                                                                             Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
                            (2001/C 173/45)
                                                                             —      Να γι΄νει δεκτη΄ η προσφυγη΄
Με δια΄ταξη της 23ης Μαρτι΄ου 2001, η οποι΄α περιη΄λθε στη
Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
                                                                             —      Να ακυρωθει΄, α΄λλως να µεταρρυθµιστει΄, η προσβαλλο΄µενη
2 Απριλι΄ου 2001, το Verwaltungsgerichtshof στο πλαι΄σιο της
                                                                                    Ε/2001/198 τελικο΄/5.2.2001 απο΄φαση της Επιτροπη΄ς «για
διαφορα΄ς µεταξυ΄ 1) Weber’s Wine World HandelsgesmbH, 2)
                                                                                    τον αποκλεισµο΄ απο΄ την κοινοτικη΄ χρηµατοδο΄τηση ορισµε΄-
Ernestine Rathgeber, 3) Karl Schlosser, 4) Beta-Leasing
                                                                                    νων δαπανω΄ν που πραγµατοποιη΄θηκαν απο΄ τα κρα΄τη µε΄λη
GesmbH και Αbgabenbemfungskommission Wien, που εκκρε-
                                                                                    στο πλαι΄σιο του ΕΓΤΠΕ — τµη΄µα εγγυη΄σεων»
µει΄ ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση προδικαστι-
κη΄ς αποφα΄σεως επι΄ του εξη΄ς ερωτη΄µατος:
                                                                             Λο΄γοι ακυρω   ΄ σεως
Αντιβαι΄νει η εφαρµογη΄ της διατα΄ξεως του α΄ρθρου 185, παρα΄γρα-
φος 3, του Wiener Abgabenordnung [κω΄δικα δηµοσι΄ων εσο΄δων
της Βιε΄νης] (στο εξη΄ς: WAO), η οποι΄α θεσπι΄στηκε µε την                   Η Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α υποστηρι΄ζει ο΄τι παρανο΄µως της επιβλη΄-
τροποποι΄ηση της 2ας Μαρτι΄ου 2000, LGB1. αριθ. 9/2000, και                  θηκε δηµοσιονοµικη΄ διο΄ρθωση ο΄σον αφορα΄ το ποσο΄ν των οφειλο-
εφαρµο΄ζεται και στις γεννηθει΄σες προ της δηµοσιευ΄σεως της                 µε΄νων το΄κων υπερηµερι΄ας για την µη εµπρο΄θεσµη καταβολη΄ της
τροποποιη΄σεως αυτη΄ς φορολογικε΄ς οφειλε΄ς, ορι΄ζει δε ο΄τι δεν             συµπληρωµατικη΄ς εισφορα΄ς στον τοµε΄α των γαλακτοκοµικω΄ν
υφι΄σταται αξι΄ωση επιστροφη΄ς κατα΄ το µε΄τρο που ο φο΄ρος                  προϊο΄ντων.
πλη΄ττει οικονοµικω΄ς α΄λλον πλην του υποκειµε΄νου στον φο΄ρο, στο
α΄ρθρο 10 ΕΚ (τε΄ως α΄ρθρο 5 της Συνθη΄κης ΕΚ) και στο σηµει΄ο 3
του διατακτικου΄ της αποφα΄σεως του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν            Η Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α υποστηρι΄ζει ο΄τι η προτεινο΄µενη δηµοσιο-
Κοινοτη΄των της 9ης Μαρτι΄ου 2000 στην υπο΄θεση C-437/97,                    νοµικη΄ διο΄ρθωση ει΄ναι ακυρωτε΄α λο΄γω εσφαλµε΄νης ερµηνει΄ας των
Evangelischer Krankenhausverein Wien κατα΄ Αbgaben-                          εφαρµοστε΄ων νοµικω΄ν διατα΄ξεων και ανεπαρκου΄ς αιτιολογι΄ας.
berufungskommission Wien και Wien & Co. HandelsgesmbH,
τε΄ως       Ιkera     Warenhandelsgesellschaft          mbH       κατα΄
Oberösterreichische Landesregierung (Συλλογη΄ 2000,