CELEX: 62015CN0521
Language: hu
Date: 2015-09-29 00:00:00
Title: C-521/15. sz. ügy: 2015. szeptember 29-én benyújtott kereset – Spanyol Királyság kontra az Európai Unió Tanácsa

7.12.2015   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               C 406/25
            
         2015. szeptember 29-én benyújtott kereset – Spanyol Királyság kontra az Európai Unió Tanácsa
   (C-521/15. sz. ügy)
   (2015/C 406/25)
   Az eljárás nyelve: spanyol
   
      Felek
   
   
      Felperes: Spanyol Királyság (képviselő: A. Rubio Gonzáles meghatalmazott)
   
      Alperes: az Európai Unió Tanácsa
   
      Kereseti kérelmek
   
   
               —
            
            
               a Bíróság semmisítse meg a Valenciai Autonóm Közösség hiányadatainak manipulálása miatt a Spanyolországot érintő pénzbírság kiszabásáról szóló, 2015. július 13-i (EU) 2015/1289 tanácsi határozatot (1),
            
         
               —
            
            
               másodlagosan a pénzbírság összegét csökkentse az 1173/2011 rendelet (2) hatálybalépésének az időpontja, vagyis 2011. december 13-a utáni időszakokra,
            
         
               —
            
            
               mindenesetre az alperes intézményt kötelezze a költségek viselésére.
            
         
      Jogalapok és fontosabb érvek
   
   
      Az 1173/2011 rendelet 8. cikke (3) bekezdésének és a 2012/678/EU határozat
       (3)
      2. cikke (1) és (3) bekezdésének a Spanyol Királyság védelemhez való jogának a figyelmen kívül hagyásával történő megsértése. Már az iratok megnyitása előtt vizsgálatot végeztek a 2012/678/EU határozatban megállapított eljárás figyelmen kívül hagyásával. Ily módon olyan látogatások során szerzett elemeket használtak fel, amelyek nem felelnek meg az e határozat 2. cikke (3) bekezdésében említett feltételeknek, megsértve ezáltal a Spanyol Királyság védelemhez való jogát.
   
      A megfelelő ügyintézéshez való jognak a vizsgálócsoport összetételével kapcsolatos megsértése. Nem felel meg az objektív pártatlanság elvének az, hogy ugyanazok a személyek végezték az előzetes eljárásokat. A vizsgálatok megindítása előtt értékelt komoly és súlyos bizonyítékoknak az értékelésére tekintettel a csoport esetében a téves megerősítés és téves utólagos vizsgálat által megalapozott kockázat merült fel. A vizsgálócsoport összetétele olyan volt, hogy az objektíve veszélyeztette a pártatlanságot.
   
      A 1173/2011 rendelet 8. cikke (1) bekezdésének megsértése, mivel a tagállam sem szándékosan, sem súlyos gondatlanságból nem manipulálta vagy mutatta be tévesen a hiányra és az adósságra vonatkozó releváns adatokat. Először is nem a statisztikai adatok manipulálása vagy téves bemutatása áll fenn, hanem sokkal inkább pusztán a hiányra vagy adósságra vonatkozó adatoknak a világosan és megfelelően elmagyarázott módosításáról van szó. Másodszor azon adatok, amelyeket állítólagosan manipuláltak, egyáltalán nem tartoznak az EUMSZ 121. és EUMSZ 126. cikk által az uniós intézményekre ruházott felügyeleti jogkörbe. Végül a Spanyol királyság magatartását nem lehet súlyosan gondatlannak minősíteni, mivel a spanyol hatóságok fedezték fel a hibát és hozták azonnal a Bizottság tudomására, és azok a lehető legnagyobb gondossággal és körültekintéssel jártak el.
   
      A szankciónak az ennek számítása érdekében figyelembe vett referencia-időszakra tekintettel fennálló aránytalansága. A szankció alapjául vett időszak azon adatokra korlátozódik, amelyek a 2012-től tett értesítésekben szerepelnek azon tényekre vonatkozóan, amelyek 2011. december 13-a, az 1173/2011 rendelet hatálybalépése óta merültek fel. Következésképpen a referenciaösszegnek azon adatokra kell korlátozódnia, amelyek a 2011-ben elkönyvelt számlákra vonatkoznak.
   
      (1)  HL 198, 19. o.
   
   
      (2)  A költségvetési felügyelet euroövezetbeli eredményes érvényesítéséről szóló, 2011. november 16-i 1173/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 306., 1. o.).
   
      (3)  A költségvetési felügyelet euroövezetbeli eredményes érvényesítéséről szóló 1173/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben foglaltak szerint a statisztikák manipulálásával kapcsolatos vizsgálatokról és pénzbírságokról szóló, 2012. június 29-i 2012/678/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági határozat (HL L 306., 21. o.).