CELEX: 52018PC0351
Language: hu
Date: 2018-05-29
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a Közlekedési Közösséget létrehozó szerződés keretében felállított regionális irányítóbizottságban az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2018.5.29.
            COM(2018) 351 final
            2018/0182(NLE)
            Javaslat
            A TANÁCS HATÁROZATA
            a Közlekedési Közösséget létrehozó szerződés keretében felállított regionális irányítóbizottságban az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               1.A JAVASLAT TÁRGYA
            
            
               Ez a javaslat a Közlekedési Közösséget létrehozó szerződés (a továbbiakban: szerződés) keretében felállított regionális irányítóbizottság eljárási szabályzatának elfogadásáról szóló határozattervezettel kapcsolatban az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról szóló határozatra vonatkozik.
            
            
               2.A JAVASLAT HÁTTERE
            
            
               2.1.A Közlekedési Közösséget létrehozó szerződés
            
            
               Aláírása óta a szerződés ideiglenesen alkalmazandó, annak 41. cikke (3) bekezdésével összhangban. Az Unió részéről az ideiglenes alkalmazást a Közlekedési Közösséget létrehozó szerződésnek az Európai Unió nevében történő aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról szóló tanácsi határozat
                  1
                biztosítja.
            
            
               Az Európai Unió a szerződés részes fele.
            
            
               2.2.Regionális irányítóbizottság
            
            
               
                  A regionális irányítóbizottságot a szerződés 24. cikke állította fel, feladatául a szerződés gondozását és megfelelő végrehajtásának biztosítását megnevezve. Az irányítóbizottság ebből a célból ajánlásokat tesz és a szerződésben meghatározott esetekben határozatokat hoz. Ennek megfelelően a regionális irányítóbizottság:
               
            
            
               a)előkészíti a Miniszteri Tanács munkáját,
            
            
               b)technikai bizottságok felállításáról határoz,
            
            
               c)ajánlásokat tesz és a szerződésben meghatározott esetekben határozatokat hoz,
            
            
               d)újonnan elfogadott uniós jogalkotási aktusok vonatkozásában meghozza a szükséges intézkedéseket, különösen a szerződés I. mellékletének felülvizsgálata révén,
            
            
               e)a Miniszteri Tanáccsal folytatott konzultációt követően kinevezi az állandó titkárság igazgatóját,
            
            
               f)kinevezhet az állandó titkárságra egy vagy több igazgatóhelyettest,
            
            
               g)megállapítja az állandó titkárság szabályait,
            
            
               h)határozat útján felülvizsgálhatja a költségvetéshez való hozzájárulás mértékét,
            
            
               i)elfogadja a szerződésre vonatkozó éves költségvetést,
            
            
               j)határozatot fogad el, amelyben meghatározza a költségvetés végrehajtására, a könyvelésre és a könyvvizsgálatra, valamint az ellenőrzésre vonatkozó eljárást,
            
         
         
            
               k)döntéseket hoz a szerződő felek által előterjesztett vitás kérdésekben,
            
            
               l)a szerződéssel vagy a szerződés alapján létrehozott szervek birtokában lévő dokumentumok esetében meghatározza a dokumentumokhoz való hozzáférés általános elveit,
            
            
               m)éves jelentéseket fogad el az átfogó hálózat megvalósításáról, és azt a Miniszteri Tanács elé terjeszti;
            
            
               n)egyes uniós jogi aktusok vonatkozásában határidőket állapít meg, és meghatározza az ilyen jogi aktusok délkelet-európai felek általi átültetésének módozatait.
            
            
               
                  A regionális irányítóbizottság a szerződő felek egy-egy képviselőjéből és azok helyetteseiből áll. A megfigyelőként való részvétel lehetősége valamennyi uniós tagállam előtt nyitva áll. A regionális irányítóbizottság egyhangúlag hozza meg döntéseit.
               
            
            
               2.3.A regionális irányítóbizottság tervezett jogi aktusa
            
            
               
                  A határozattervezet a regionális irányítóbizottság eljárási szabályzatának a szerződés 24. cikke (5) bekezdésében előírt elfogadására vonatkozik. Az eljárási szabályzat tervezete olyan témákat ölel fel, mint a regionális irányítóbizottság ülésein való részvétel, a regionális irányítóbizottság elnöksége, a regionális irányítóbizottság üléseinek előkészítése és az ilyen üléseken alkalmazandó eljárási szabályok, a regionális irányítóbizottság által meghozandó intézkedésekhez kapcsolódó eljárások, az információk nyilvánosságra hozatala, valamint egy sor záró rendelkezés. Az eljárási szabályzat elfogadása napján lép hatályba, annak javasolt formájában. A regionális irányítóbizottság eljárási szabályzatának elfogadására vonatkozó határozat alapvető fontosságú a szerződés időben történő végrehajtásához.
               
               
                  A tervezett határozat a szerződés 24. cikke (5) bekezdése értelmében kötelező érvényű lesz a felekre nézve.
               
            
            
               3.AZ UNIÓ NEVÉBEN KÉPVISELENDŐ ÁLLÁSPONT
            
            
               A szerződésben meghatározott feladatainak megfelelő ellátása és végrehajtása szempontjából a regionális irányítóbizottság számára alapvető fontosságú, hogy a szerződés 24. cikke (5) bekezdése szerint elfogadásra kerüljön eljárási szabályzata. Mivel az Unió a szerződés részes fele, az Uniónak ki kell alakítani álláspontját.
            
            
               E tekintetben emlékeztetni kell arra, hogy a szerződés vélhetően megerősíti majd a nyugat-balkáni regionális együttműködést, amint azt bővebben kifejti a szerződés aláírásáról szóló tanácsi határozatra irányuló bizottsági javaslat [COM(2017)324 final, a „Háttér-információk” szakaszban].  
            
            
               4.JOGALAP
            
            
               4.1.Eljárási jogalap
            
            
               4.1.1. Általános elvek
            
            
               
                  Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 218. cikkének (9) bekezdése tanácsi határozatok elfogadásáról rendelkezik „a megállapodásokkal létrehozott szervekben az Unió által képviselendő álláspontok kialakítására vonatkozóan, amennyiben az ilyen szervnek joghatással bíró jogi aktust kell elfogadnia, kivéve a megállapodás intézményi kereteit kiegészítő vagy módosító jogi aktusokat”.
               
               
                  A „joghatással bíró jogi aktus” fogalmába beletartoznak a nemzetközi jognak a kérdéses szervet szabályozó szabályai szerint joghatással bíró jogi aktusok. Ezenfelül a fogalom magában foglalja azokat az eszközöket is, melyek a nemzetközi jog szerint nem bírnak kötelező erővel, de „meghatározó módon befolyásolják az uniós jogalkotó által [...] elfogadott szabályozás tartalmát”
                     2
                  .
               
            
            
               4.1.2. A jelen esetre történő alkalmazás
            
            
               A regionális irányítóbizottságot megállapodás, nevezetesen a Közlekedési Közösségről szóló szerződés hozta létre.
            
            
               A regionális irányítóbizottság által elfogadandó határozat joghatással bíró jogi aktus. A regionális irányítóbizottság a szerződés 24. cikkének (5) bekezdése értelmében felhatalmazással rendelkezik eljárási szabályzatának elfogadására. Természeténél fogva, valamint a regionális irányítóbizottság működését szabályozó nemzetközi jogból adódóan ez a szabályzat olyan elemeket is tartalmaz, amelyek jogilag kötelező érvényűek a regionális irányítóbizottság tagjaira nézve, vagyis az Unió képviselőjére nézve is. Ebből következően úgy kell tekinteni, hogy az eljárási szabályzat joghatással bír. 
            
            
               A tervezett jogi aktus nem egészíti ki és nem módosítja a szerződés intézményi keretét.
            
         
         
            
               Ezért a javasolt határozat eljárási jogalapja az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése.
            
            
               4.2.Anyagi jogalap
            
            
               4.2.1.Általános elvek
            
            
               Az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése szerinti határozat anyagi jogalapja elsősorban azon tervezett jogi aktus célkitűzésétől és tartalmától függ, amellyel kapcsolatban az Unió által képviselendő álláspont meghatározásra kerül. Amennyiben a tervezett jogi aktus kettős célkitűzést követ, vagy két összetevőből áll, és ezek egyike elsődlegesként vagy döntő jellegűként azonosítható, míg a másik pusztán járulékos jellegű, az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése szerinti határozatot egyetlen jogalapra, azaz az elsődleges, illetve döntő jellegű célkitűzés vagy összetevő által megkövetelt jogalapra kell alapítani.
            
            
               Valamely, egyidejűleg több cél elérésére irányuló vagy több elválaszthatatlan és egymáshoz viszonyítva nem járulékos jellegű összetevőt magában foglaló tervezett jogi aktus esetében az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése szerinti határozat anyagi jogalapját kivételesen a különböző vonatkozó jogalapok fogják képezni.
            
            
               4.2.2.A jelen esetre történő alkalmazás
            
            
               A tervezett jogi aktus nélkülözhetetlen a szerződés megfelelő működéséhez. Maga a szerződés a közúti, a vasúti és a belvízi szállítást (e területeket az EUMSZ 91. cikke szabályozza), valamint a tengeri szállítást (amelyet pedig az EUMSZ 100. cikkének (2) bekezdése szabályozza) érinti, illetve e területekkel összefüggő célokat kíván megvalósítani. Horizontális jellege miatt a tervezett jogi aktus valamennyi említett elemet tartalmazza, amelyek elválaszthatatlanok egymástól és egymáshoz viszonyítva nem járulékos jellegűek.
            
            
               
                  Ezért a javasolt határozat anyagi jogalapja a következő rendelkezéseket foglalja magában: az EUMSZ 91. cikke és 100. cikkének (2) bekezdése.
               
               
                  4.3.
                        Következtetés
               
               
                  A javasolt határozat jogalapja az EUMSZ 91. cikke és 100. cikkének (2) bekezdése, összefüggésben az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdésével.
               
            
            
               
            
               2018/0182 (NLE)
            
            
               Javaslat
            
            
               A TANÁCS HATÁROZATA
            
            
               a Közlekedési Közösséget létrehozó szerződés keretében felállított regionális irányítóbizottságban az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról
            
            
               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 91. cikkére és 100. cikke (2) bekezdésére, összefüggésben 218. cikke (9) bekezdésével,
            
            
               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)A Közlekedési Közösséget létrehozó szerződést (a továbbiakban: szerződés) az Unió az (EU) 2017/1937 tanácsi határozatnak
                  3
                megfelelően aláírta.
            
         
         
            
               (2)41. cikkének (3) bekezdése értelmében a szerződés ideiglenesen alkalmazandó 2017. október 9-től az Európai Unió, valamint az Albán Köztársaság, Bosznia-Hercegovina és Koszovó
                  4
               * között, az említett felek és a Szerb Köztársaság között pedig 2017. november 29-től.
            
            
               (3)A szerződés 24. cikkének (5) bekezdése előírja a regionális irányítóbizottság számára eljárási szabályzatának elfogadását.
            
            
               (4)Helyénvaló meghatározni az Unió nevében a regionális irányítóbizottságban képviselendő álláspontot, mivel a regionális irányítóbizottság eljárási szabályzatáról szóló határozat kötelező érvényű lesz az Unióra nézve,
            
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 
            
            
               1. cikk
            
            
               A regionális irányítóbizottságban az Unió nevében képviselendő álláspont az e határozathoz csatolt, regionális irányítóbizottsági határozatra irányuló tervezeten alapul.
            
            
            
               Az Uniót a regionális irányítóbizottságban képviselő személyek a határozattervezet kisebb módosításairól újabb tanácsi határozat nélkül is megállapodhatnak.
            
            
               2. cikk
            
            
               Ennek a határozatnak a Bizottság címzettje.
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én.
            
            
               
                     a Tanács részéről
               
               
                     az elnök
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        HL L 278., 2017.10.27., 1. o.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        A Bíróság 2014. október 7-i ítélete, Németország kontra Tanács, C-399/12 sz. ügy, ECLI:EU:C:2014:2258, 61–64. pont. 
               
               
                  
                     (3)
                  
                        A Tanács (EU) 2017/1937 határozata (2017. július 11.) a Közlekedési Közösséget létrehozó szerződésnek az Európai Unió nevében történő aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról (HL L 278., 2017.10.27., 1. o.).
               
               
                  
                     (4)
                  *
                        Ez a megnevezés nem érinti a jogállással kapcsolatos álláspontokat, továbbá összhangban van az 1244 (1999) sz. ENSZ BT-határozattal és a Nemzetközi Bíróságnak a koszovói függetlenségi nyilatkozatról szóló véleményével.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel,2018.5.29.
            COM(2018) 351 final
            MELLÉKLET
            a következőhöz:
            JavaslatA TANÁCS HATÁROZATA
            a Közlekedési Közösséget létrehozó szerződés keretében felállított regionális irányítóbizottságban az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról
            
               
         
         
            
               [Ez a dokumentum a tanácsi határozat melléklete]
                  A KÖZLEKEDÉSI KÖZÖSSÉG REGIONÁLIS IRÁNYÍTÓBIZOTTSÁGÁNAK 2018/1 HATÁROZATA
            
            
               2018. ...-i D/2018/1/MC-TC: A regionális irányítóbizottság eljárási szabályzata
            
            
               A KÖZLEKEDÉSI KÖZÖSSÉG REGIONÁLIS IRÁNYÍTÓBIZOTTSÁGA,
            
            
               tekintettel a Közlekedési Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 24. cikke (5) bekezdésére,
            
            
               A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
            
            
               Egyetlen cikk
            
            
               A regionális irányítóbizottság e határozathoz mellékelt eljárási szabályzata elfogadásra kerül. 
            
            
               Kelt …-ban/-ben, 2018. ...-án/-én.
            
            
               A regionális irányítóbizottság részéről
            
            
               ……………………………
            
            
               
            
               A KÖZLEKEDÉSI KÖZÖSSÉG REGIONÁLIS IRÁNYÍTÓBIZOTTSÁGÁNAK ELJÁRÁSI SZABÁLYZATA
            
            
               I.
                     ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
            
            
               1.
                     Ez az eljárási szabályzat meghatározza az Európai Unió és a délkelet-európai felek (az Albán Köztársaság, Bosznia-Hercegovina, Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság, Koszovó
                  1
               , Montenegró és a Szerb Köztársaság) között létrejött Közlekedési Közösséget létrehozó szerződés (a továbbiakban: szerződés) keretében intézményként felállított regionális irányítóbizottság működésének belső eljárásait.
            
            
               2.
                     A jelen eljárási szabályzat és a szerződés közötti esetleges ellentmondás esetén a szerződésben foglalt rendelkezések az alkalmazandók.
            
            
               II.
                     TAGOK, MEGFIGYELŐK ÉS EGYÉB RÉSZTVEVŐK
            
            
               1.
                     Az irányítóbizottság tagjai elviekben az adott, közlekedésért felelős minisztériumok vezető tisztviselői. 
            
            
               2.
                     Kinevezésükkor a tagokkal kapcsolatban igazolni kell, hogy fel vannak hatalmazva az adott szerződő fél álláspontjának a szerződő félre nézve kötelező érvényű képviseletére.
            
            
               3.
                     A szerződés 24. cikke (2) bekezdésének második mondata szerinti megfigyelői helyzet sérelme nélkül, a III. szakasz 2. pontjában említett elnökség és alelnökség adott esetben hozzájárulhat más államok, nemzetközi szervezetek vagy egyéb szervek képviselőinek, többek között a civil társadalom képviselőinek meghívásához is, hogy azok eseti alapon részt vegyenek az irányítóbizottság bizonyos ülésein, illetve azok meghatározott részén vagy részein.
            
         
         
            
               4.
                     Amennyiben az elnökség és az alelnökség megállapodik más államok, nemzetközi szervezetek vagy egyéb szervek képviselőinek meghívásáról, erről az elnökség legalább három héttel az ülés előtt tájékoztatja a szerződő feleket és a Közlekedési Közösség állandó titkárságát (a továbbiakban: a titkárság). A szerződő felek és a titkárság ezen információk kézhezvételétől számított öt munkanapon belül ismertethetik álláspontjukat az elnökséggel.
            
            
               III.
                     ELNÖKSÉG
            
            
               1.
                     A délkelet-európai felek mindegyike egy naptári évre tölti be az elnöki tisztet az irányítóbizottságban, a szerződés 2. cikke (1) bekezdésének b) pontjában szereplő felsorolás szerinti betűrendi sorrendben. Az elnöki szerepet a délkelet-európai felek közül elsőként az Albán Köztársaság látja el.
            
            
               2.
                     Az elnökség vezeti az irányítóbizottság üléseit. Munkáját az Európai Unió egy képviselője, mint alelnökség segíti.
            
            
               3.
                     Amennyiben az elnökség nem képes egy adott ülésre vonatkozó feladatainak ellátására, az ülés elnöki tisztjét az Európai Unió soros alelnöke látja el.
            
            
               IV.
                     AZ ÜLÉSEK ELŐKÉSZÍTÉSE
            
            
               1.
                     Az irányítóbizottság üléseinek a tikárság székhelye ad otthont. Az elnökség az alelnökséggel és a titkársággal való konzultációt követően – a vonatkozó pénzügyi, igazgatási és szervezési szempontokat figyelembe véve – ennek ellenére határozhat úgy, hogy másik helyszínt jelöl ki az irányítóbizottság üléseinek céljára. A kellően indokolt esetektől eltekintve erről legkésőbb az adott ülés előtt két hónappal határozni kell. 
            
            
               2.
                     A titkárságnak a titkárság székhelyén kívüli ülések szervezési költségeihez való hozzájárulására annak belső költségvetési szabályai vonatkoznak.
            
            
               3.
                     Az ülések időpontjáról az elnökség, az alelnökség és a titkárság közösen dönt. Az időpontról alapvetően az adott ülés előtt legalább két hónappal határozni kell.
            
            
               4.
                     Az ülések napirendtervezetéről az elnökség és az alelnökség közösen állapodik meg. A napirendtervezetet és az ahhoz kapcsolódó valamennyi dokumentumot legalább hat héttel az ülés előtt meg kell küldeni a tagoknak és a megfigyelőknek. A tagok megjegyzéseket tehetnek és javasolhatják új pontok felvételét. Az olyan anyagokat, amelyek a II. szakasz 3. pontjának megfelelően meghívott más államok, nemzetközi szervezetek vagy egyéb szervek érdeklődésére is számot tarthatnak, számukra is továbbítani kell.
            
            
               5.
                     A titkárság felel az ülések előkészítéséért. Rendszeres időközönként és kérésre tájékoztatja az elnökséget és az alelnökséget az előkészítési folyamatról, és eleget tesz az e tekintetben felmerülő kéréseiknek és iránymutatásaiknak.
            
            
               V.
                     AZ IRÁNYÍTÓBIZOTTSÁG ÜLÉSEI – ELJÁRÁSI SZABÁLYOK
            
            
               1.
                     Amennyiben az irányítóbizottság másként nem határoz, az irányítóbizottság ülései nem nyilvánosak.
            
            
               2.
                     Az irányítóbizottság ülésén részt vevő valamennyi tag, megfigyelő vagy egyéb résztvevő magával hozhat segítő tisztviselőket. E tisztviselők nevéről és beosztásáról előzetesen tájékoztatni kell a titkárságot. A kísérő tisztviselők száma az egyes tagok esetében általános elvként legfeljebb három lehet, míg a megfigyelők esetében legfeljebb kettő. Az elnökség azonban további iránymutatást adhat ki a küldöttségenkénti képviselők maximális számáról.
            
            
               3.
                     Az irányítóbizottság abban az esetben tekinthető határozatképesnek, ha négy délkelet-európai fél és az Európai Unió képviselteti magát.
            
            
               4.
                     Amennyiben az e cikk (3) bekezdésében előírt határozatképesség fennáll, valamely tag tartózkodása nem lehet akadálya az irányítóbizottság intézkedéshozatalának.
            
            
               5.
                     Az ülés napirendjét az ülés elején jóvá kell hagyni. Sürgős esetekben az elnökség és az alelnökség beleegyezésével az ülés során új napirendi pontok is felvehetők.
            
            
               6.
                     A megfigyelők részt vehetnek a megbeszéléseken, és állást is foglalhatnak, amennyiben ezt az elnökség engedélyezi, vagy felkéri őket erre. 7.
                     A II. szakasz 3. pontjával összhangban meghívott más államok, nemzetközi szervezetek vagy egyéb szervek képviselői részt vehetnek a megbeszéléseken, és állást is foglalhatnak, amennyiben ezt az elnökség engedélyezi, vagy felkéri őket erre, de az irányítóbizottság semmilyen intézkedésében nem vehetnek részt.
            
            
               8.
                     Az egyes ülések következtetéseinek lejegyzésében a titkárság segít. 
            
            
               9.
                     A következtetésekben rögzíteni kell az ülésen elfogadott összes intézkedést, a tagok véleményével együtt, valamint az irányítóbizottság által meghozandó javasolt intézkedések kapcsán megfigyelői részről elhangzott valamennyi megállapítást.
            
         
         
            
               10.
                     A következtetéseket az elnökség aláírja, majd azok kiosztásra kerülnek a tagok és a megfigyelők között. Amennyiben nincs mód arra, hogy a következtetéstervezet az adott ülés végéig elkészüljön, az elnökség gondoskodik annak az ülést követő hét naptári napon belüli elkészítéséről és kiosztásáról. A következtetéstervezet kézhezvételétől számított hét naptári napon belül bármely fél kérhet javításokat. Az elnökség gondoskodik arról, hogy a végleges változatot az észrevételek megtételére vonatkozó határidő lejártát követő hét napon belül kiosszák.
            
            
               11.
                     Az ülések következtetései semmilyen módon nem korlátozhatják a jogi aktusok vagy a szerződés hatályát vagy joghatását. Nem tehetők olyan nyilatkozatok vagy következtetések, amelyek ellentmondanak a kötelező erejű jogi rendelkezéseknek. Az ülések következtetései nem képezhetik jogi aktus részét, és normatív hatállyal sem rendelkezhetnek.
            
            
               VI.
                     AZ INTÉZKEDÉSEK FORMÁI ÉS AZ IRÁNYÍTÓBIZOTTSÁG ÁLTAL KÖVETENDŐ ELJÁRÁS
            
            
               Általános rendelkezések
            
            
               1.
                     Az irányítóbizottság – esettől függően – ajánlásokat vagy határozatokat fogad el (a továbbiakban együttes megnevezésük: intézkedések).
            
            
               Az irányítóbizottság működésének biztosítására vonatkozó szabályok elfogadása határozat elfogadásának minősül.
            
            
               2.
                     Miután egy intézkedés elfogadásra, illetve módosításra került, az elnökség haladéktalanul aláírja, a titkárság pedig továbbítja valamennyi szerződő fél számára. 
            
            
               3.
                     Az intézkedések elfogadásuk napján lépnek hatályba, kivéve, ha ettől eltérő rendelkezést tartalmaznak.
            
            
               4.
                     Amennyiben az eljárási szabályzat másként nem rendelkezik, az intézkedések elfogadása vagy módosítása egy és ugyanazt az eljárást követi.
            
            
               5.
                     Egy tag vagy a titkárság valamely intézkedés elfogadására vagy módosítására irányuló kérelmét írásban, legalább 30 naptári nappal az irányítóbizottság azon ülését megelőzően kell benyújtani, amelyen a kérelmet meg kívánják vitatni.
            
            
               6.
                     A kérelmet megküldik az elnökségnek, egy-egy példányt mellékelve minden tagnak és a titkárságnak is. A kérelemhez csatolják a vonatkozó magyarázó megjegyzéseket.
            
            
               7.
                     Kellően indokolt esetben intézkedéseket az e szakasz 4–6. pontjában meghatározott formalitások és eljárások betartása nélkül is el lehet fogadni vagy lehet módosítani.
            
            
               Intézkedések levélváltás útján történő elfogadása
            
            
               8.
                     Az irányítóbizottság az ülései közötti időszakban levélváltás útján fogadhat el vagy módosíthat intézkedéseket. Az elnökség az egyik tag vagy a titkárság levélváltás útján elfogadandó intézkedés iránti kérelmének kézhezvételét követően, vagy saját kezdeményezésére – az alelnökséggel konzultálva és azzal egyetértésben – határoz arról, hogy az ügy indokolja-e a levélváltás útján történő eljárás elindítását.
            
            
               9.
                     Amennyiben az elnökség úgy határoz, hogy a levélváltás útján történő eljárást el kell indítani, felkéri a titkárságot, hogy a kérelmet – az elnökség által az alelnökséggel konzultálva és annak egyetértésével szükségesnek ítélt információkkal együtt – küldje meg a tagoknak. Az elnökség az alelnökséggel folytatott konzultációt követően és az alelnökséggel egyetértésben azt is meghatározza, hogy a tagok tehetnek-e a kérelmet módosító indítványokat, és ha igen, milyen feltételek mellett.
            
            
               10.
                     Az elnökség az alelnökséggel konzultálva és vele egyetértésben napra és órára pontosan meghatározza a válaszok beérkezésének határidejét, amely semmi esetre sem lehet az e szakasz 9. pontjában említett információk továbbításának időpontjától számított 10 naptári napnál korábban. Kivételes körülmények között, kérésre vagy saját belátása szerint az elnökség – az alelnökséggel konzultálva és vele egyetértésben – meghosszabbíthatja a válaszok beérkezésének határidejét. Egy tag megadott határidőn belüli írásbeli válaszadásának (ideértve az e-mail-t is) hiánya tartózkodásnak tekintendő. 
            
            
               11.
                     Az irányítóbizottság egyhangúlag hozza meg döntéseit. Egyhangú döntéshozatalnak számít, ha legalább négy délkelet-európai fél és az Európai Unió is az adott intézkedés mellett szavaz, és egy féltől sem érkezik ellenszavazat.
            
            
               VII.
                     INFORMÁCIÓK NYILVÁNOSSÁGRA HOZATALA
            
            
               1.
                     Eltérő határozat hiányában az ülések véglegesített dokumentumait (napirend, következtetések stb.) a titkárság honlapján közzé kell tenni. 
            
            
               2.
                     Az irányítóbizottság birtokában lévő dokumentumokhoz való hozzáférés jogáról a szerződés 38. cikke (2) és (3) bekezdése szerint kell határozni.
            
         
         
            
               VIII.
                     ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
            
            
               1.
                     A más államoknak, nemzetközi szervezeteknek vagy egyéb szerveknek a II. szakasz 3. pontjával összhangban meghívott megfigyelőinek és képviselőinek az irányítóbizottság tagjaira vonatkozó titoktartási követelmények szerint kell eljárniuk. Ezen követelményeknek tükröződniük kell a vonatkozó ülés következtetéseiben.
            
            
               2.
                     A más államoknak, nemzetközi szervezeteknek vagy egyéb szerveknek a II. szakasz 3. pontjával összhangban meghívott képviselőit a vonatkozó megbeszéléseken való részvételt megelőzően titoktartási nyilatkozat aláírására kérik fel. Egy ilyen titoktartási nyilatkozat kötelezettségvállalást tartalmaz az e szakasz 1. pontjában említett titoktartási szabályok betartására vonatkozóan. Az ilyen nyilatkozat aláírását megtagadó személyeket ki kell zárni a megbeszélésekből.
            
            
               3.
                     Az irányítóbizottság minden jogi aktusát az elnökség írja alá.
            
            
               4.
                     Ezen eljárási szabályzat módosításait irányítóbizottsági határozattal kell elfogadni.
            
            
               5.
                     Amennyiben ezen eljárási szabályzatnak valamely konkrét helyzetre való alkalmazása értelmezési nehézségeket okoz, az elnökség – az alelnökséggel konzultálva és vele egyetértésben – tanácsot ad a helyzet megoldására.
            
            
               6.
                     Az eljárási szabályzat hatálybalépésétől számított egy év elteltével a titkárság – amennyiben azt hasznosnak vagy szükségesnek tartja – az eljárási szabályzat alkalmazásával kapcsolatos gyakorlati tapasztalatok alapján javaslatot tehet annak módosítására. Amennyiben az irányítóbizottság valamely tagja ilyen módosításra kíván javaslatot tenni, először a titkársággal kell konzultálnia.
            
            
               Ez az eljárási szabályzat az irányítóbizottság általi elfogadása napján lép hatályba. 
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Ez a megnevezés nem érinti a jogállással kapcsolatos álláspontokat, továbbá összhangban van az 1244 (1999) sz. ENSZ BT-határozattal és a Nemzetközi Bíróságnak a koszovói függetlenségi nyilatkozatról szóló véleményével.