CELEX: 51997PC0617
Language: el
Date: 1997-11-25
Title: Πρόταση κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου για το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης κοινοτικής δασμολογικής ποσόστωσης για ορισμένα προϊόντα αλιείας καταγωγής Θέουτας

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                       Βρυξέλλες, 25.11.1997
                                                       COM(97) 617 τελικό
                                                       97/0325 (ACC)
                                           Πρόταση
                        ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης κοινοτικής δασμολογικής ποσόστωσης για ορισμένα προϊόντα
                                     αλιείας καταγωγής θέουτας
                              (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                       ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1. Το άρθρο 3, παράγραφος 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 2 που επισυνάπτεται στην πράξη προσχώρησης της
   Ισπανίας και της Πορτογαλίας προβλέπει ότι ορισμένα προϊόντα αλιείας, καταγ(ογής Θέουτα και
   Μελλίλα, επωφελούνται κατά την εισαγωγή τους στην Κοινότητα απαλλαγής δασμών. Το άρθρο αυτό
   διευκρινίζει ότι η απαλλαγή αυτή προβλέπεται εντός του ορίου των κοινοτικοόν δασμολογικών
   ποσοστώσεων, που υπολογίζονται ανά προϊόν επί του μέσου όρου των ποσοτήπον που πράγματι
   διατέθηκαν κατά τα έτη 1982, 1983 και 1984, στο τμήμα της Ισπανίας που περιλαμβάνεται στο
   τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας ή που εξήχθησαν στην Κοινότητα με τη σύνθεση του 1985.
2. Με επιστολή της της 2ας Ιουνίου 1997, η Ισπανική διοίκηση υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση για το
   άνοιγμα δασμολογικής ποσόστωσης όσον αφορά τα ζωντανά ιχθύδια και το νεαρό πληθυσμό
   τσίπουρων και λαυρακίων (κωδικός ΣΟ ex 0301.99.90), τις τσιπούρες (κωδικός ΣΟ 0302 69 95) και τα
   λαυράκια (κωδικός ΣΟ 0302 69 94), καταγωγής θέουτας.
   Για να υποστηρίξουν την αίτηση τους οι ισπανικές αρχές παρείχαν στατιστικά στοιχεία σχετικά με την
   κοινωνικοοικονομική κατάσταση της Θέουτας. Βάσει των στοιχείων αυτών διαπιστώνονται οι πιέσεις
   στις οποίες υποβάλλεται η οικονομία της Θεούτα και οι δυσχέρειες που αντιμετωπίζει στον τομέα της
   αλιείας της Θεούτα.
3. Ορισμένα προϊόντα αλιείας που κατάγονται από τη Θεούτα έτυχαν δασμολογικών ποσοστώσεων κατά
   το παρελθόν, κατά την εισαγωγή τους στην Κοινότητα. Εν τω μεταξύ, η μείωση των ποσοτήτων
   ψαριών που αλιεύονται, μείωσε επίσης τις εξαγωγές προς την Κοινότητα. Η χρήση των εν λόγω
   ποσοστώσεων κατέστη κατ'αυτόν τον τρόπο ασήμαντη και έτσι δεν ανανεώθηκαν μετά τα τέλη του
   1992.
   Τα ζωντανά ιχθύδια και ο νεαρός πληθυσμός τσίπουρων και λαυρακίων, οι τσιπούρες και τα λαυράκια
   παρόλο που αναφέρονται στο άρθρο 3 του Πρωτοκόλλου αριθ. 2 δεν μπόρεσαν να τύχουν των εν λόγω
   ποσοστώσεων επειδή η υδατοκαλλιέργεια είναι μιά νέα δραστηριότητα στη Θέουτα.
4. Μία δασμολογική ποσόστωση έχει ανοιχθεί με τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1326/95 του Συμβουλίου για
   τα προϊόντα του κωδικού ΣΟ ex 0301 99 90 για το έτος 1995.
   Για τα έτη 1996 και 1997, το Συμβούλιο άνοιξε δασμολογικές ποσοστώσεις για τα προϊόντα των
   κωδικών ΣΟ ex 0301 99 90, 0302 69 94 και 0302 69 95.
   Το άνοιγμα των δασμολογικών ποσοστώσεων για τα προϊόντα αυτά για το 1998 και τα επόμενα
   χρόνια φαίνεται δικαιολογημένο διότι η οικονομική κατάσταση της Θέουτας καθιστά αναγκαία την
   εφαρμογή των προτιμησιακών μέτρων προκειμένου να διευκολυνθούν οι εξαγωγές της προς την
   Κοινότητα. Εξάλλου, η Κοινότητα παρέχει σε ορισμένες τρίτες χώρες, ιδίως στις χώρες του
   Μαλγκρέμπ, προτιμησιακή δασμολογική μεταχείριση για τα προϊόντα των ιδίων κωδικών ΣΟ. Είναι,
   λοιπόν, λογικό αυτή η μεταχείριση να παρέχεται επίσης και στη Θέουτα.
   Η ποσοστωτική περίοδος καθορίζεται από την 1η Ιανουαρίου έως την 31η Δεκεμβρίου κάθε έτους. Δεν
   επιτρέπεται ουδεμία μεταφορά των προτιμησιακών ποσοτήτων που δεν χρησιμοποιήθηκαν από την μία
   περίοδο στην άλλη.
   Οι ετήσιοι όγκοι ποσοστώσεων είναι οι ακόλουθοι:
   Ιχθύδια και νεαρός πληθυσμός τσίπουρων και             3 000 000 μονάδες
   λαυρακίων
   Τσιπούρες και λαυράκια                                       100 τόνοι
   Τα ανωτέρω ποσά υπολογίζονται βάση της εκτιμούμενης παραγωγής των εν λόγω προϊόντων σύμφωνα
   με τα στοιχεία που παρέχουν οι ισπανικές αρχές.
5. Κρίνεται κατά συνέπεια δέον να ανοιχθούν οι εν λόγω ετήσιες κοινοτικές δασμολογικές ποσοστώσεις.
   Αυτός είναι ο στόχος της επισυναπτόμενης πρότασης.
                                                     Ι
 ---pagebreak---                                   Πρόταση Κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου
                                                     της
  για το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης κοινοτικής δασμολογικής ποσόστωσης για ορισμένα προϊόντα
                                         αλιείας καταγωγής θέουτας
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
 Έχοντας υπόψη:
 τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 113,
 την πρόταση της Επιτροπής,
 Εκτιμώντας:
 ότι δυνάμει του άρθρου 3, παράγραφος 2, του πρωτοκόλλου αριθ. 2, της πράξης προσχώρησης της
 Ισπανίας και της Πορτογαλίας,ορισμένα προϊόντα αλιείας, καταγωγής Θέουτα και Μελίλα, μπορούν να
 επωφελούνται από 1ης Ιανουαρίου 1993, απαλλαγής των τελωνειακών δασμών στο τελωνειακό έδαφος της
 Κοινότητας· ότι η απαλλαγή αυτή παραχωρείται εντός του ορίου των δασμολογικών ποσοστώσεων που
 υπολογίζονται για κάθε προϊόν, βάσει του μέσου όρου των ποσοτήτων που πράγματι διατέθηκαν κατά τα
 έτη 1982, 1983 και 1984 στο τμήμα της Ισπανίας που περιλαμβάνεται στο τελωνειακό έδαφος της
  Κοινότητας ή που εξήχθησαν στην Κοινότητα με την σύνθεση, του 1985·
 ότι λόγω της μείωσης των ποσοτήτων των ψαριών που αλιεύονται και αποτελούν αντικείμενο εμπορίας, τα
 προϊόντα καταγωγής Θέουτα που έτυχαν του δασμολογικού καθεστώτος του Πρωτοκόλλου 2 δεν
 εξάγονται πλέον προς την Κοινότητα· ότι για το λόγο αυτό οι δασμολογικές ποσοστώσεις υπέρ της Θέουτα
 δεν παρατάθηκαν πέραν της 31.12.1992· ότι τα ζωντανά ιχθύδια και ο νεαρός πληθυσμός τσίπουρων και
 λαυρακίων, οι τσιπούρες και τα λαυράκια αντικαθιστούν τα ως άνω αναφερόμενα προϊόντα στις
 εμπορικές συναλλαγές με την Κοινότητα·
 ότι η Θέουτα παρουσιάζει ιδιαιτερότητες όσον αφορά τη γεωγραφική της θέση επειδή είναι περιοχή
 περίκλειστη στην αφρικανική ήπειρο· ότι επειδή ελλείπει ο γεωργικός και βιομηχανικός τομέας, η κύρια
 βιομηχανία της Θέουτα περιορίζεται αποκλειστικά στην αλιεία* ότι, μετά την κρίση στον τομέα αυτόν η
 υδατοκαλλιέργεια είναι ένας τομέας που ενδέχεται να αποτελέσει εναλλακτική πηγή εισοδήματος της
 θαλάσσιας αλιείας για τους οικονομικούς φορείς της Θέουτα·
 ότι ο θετικός ρόλος που έπαιξε στο παρελθόν η πρόσβαση με προτιμησιακή δασμολογική μεταχείριση
 ορισμένων προϊόντων αλιείας καταγωγής Θεούτας στις κοινοτικές αγορές δικαιολογεί τη διατήρηση της εν
 λόγω μεταχείρισης ως συμπλήρωμα άλλων μέσων κοινοτικής δράσης, ιδίως της παρέμβασης των
διαρθρωτικών κοινοτικών ταμείων στις περιοχές στόχου 1, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνεται η Θεούτα·
 ότι, από αυτή την άπο\|η|, η προτιμησιακή δασμολογική μεταχείριση, που θα χορηγηθεί στα προϊόντα
 αλιείας που προέρχονται από την εκμετάλλευση της υδατοκαλλιέργειας στην Θέουτα πρέπει να ενισχύσει
τον ρόλο της ως μέσον για την ανάπτυξη της εν λόγω περιοχής·
 ότι η Κοινότητα παραχωρεί σε ορισμένες τρίτες χώρες, ιδίως στις χώρες του ΜαλγκρέμΛ, όπου ισχύει η
δεσμευτική μεταχείριση, με απαλλαγή από τους τελωνειακούς δασμούς όσον αφορά τα προϊόντα που
υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ 0301 99 90, 0302 69 94 και 0302 69 95· ότι πρέπει να εξασφαλισθεί ότι η
δασμολογική μεταχείριση των προϊόντων αυτών καταγωγής Θέουτα και τα οποία εισάγονται στην
 Κοινότητα, πρέπει να είναι ίδια με αυτήν που παρέχεται στις τρίτες αυτές χώρες· ότι για το σκοπό αυτό
είναι αναγκαία η προσαρμογή του δασμολογικού καθεστώτος που εφαρμόζεται για τη Θέουτα·
ότι με τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1326/951, το Συμβούλιο άνοιξε για το 1995 για τα ζωντανά ιχθύδια και τα
ζωντανό πληθυσμό τσίπουρων και λαυρακίων, τις τσιπούρες και τα λαυράκια, καταγωγής Θέουτας
κοινοτική δασμολογική ποσόστωση (αριθμός σειράς 09.0321)· ότι με τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1822/962
το Συμβούλιο άνοιξε εκ νέου για τα έτη 1996/97, κοινοτικές δασμολογικές ποσοστώσεις μηδενικού δασμού
για τα ζωντανά ιχθύδια και τον νεαρό πληθυσμό τσίπουρων και λαυρακίων, τις τσιπούρες και τα λαυράκια
καταγωγής Θέουτας· (αριθ. 09.0321 και 09.0322)·
1
     ΕΕαριθ. L 128, της 13.06.1995, σ. 6
2
     ΕΕαριθ. L 241, της 21.9.1996, σ. 10
                                                        t    "3»
 ---pagebreak---      ότι το βασίλειο της Ισπανίας υπέβαλε αίτηση στην Επιτροπή για το άνοιγμα, για το 1998 και τα επόμενα
     έτη, των ποσοστώσεων που αναφέρονται στον αριθ. (ΕΚ) αριθ. 1822/96·
     ότι πρέπει, κατά συνέπεια, να ανοικτούν κοινοτικές δασμολογικές ποσοστώσεις με μηδενικό δασμό για τα
     εν λόγω προϊόντα και να περιοριστεί ο όγκος τους βάσει της ετήσιας παραγωγής, σε 3.000.000 μονάδες
     (ιχθύδια και νεαρός πληθυσμός τσίπουρων και λαυρακίων) και σε 100 τόνους (τσιπούρες και λαυράκια)·
     ότι η ποσοστωτική περίοδος πρέπει να καθορίζεται από την 1η Ιανουαρίου έως τις 31 Δεκεμβρίου κάθε
     έτους· ότι η εφαρμογή του ποσοστωτικού δασμού εξαρτάται από την τήρηση των προβλεπόμενων κανόνων
     από την κοινή οργάνωση αγοράς·
     ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1427/973 της Επιτροπής για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.
     2454/934 που καθορίζει προτάσεις εφαρμογής του τελωνειακού κωδικού, θεσπίζει τους κανόνες
     διαχείρισης των ποσοστώσεων που χρησιμοποιούνται σύμφωνα με την χρονολογική σειρά των
     ημερομηνιών αποδοχής των διασαφήσεων·
     ότι η αποδοχή χορήγησης δασμολογικών ποσοστώσεων που καθιερώνεται με τον παρόντα κανονισμό
     υπόκειται στον καθορισμό της προτιμησιακής καταγωγής που προβλέπεται στο άρθρο 27 του κανονισμού
     (ΕΟΚ) αριθ. 2913/925
     ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ
                                                           Αρθρο ένα
     Οι δασμοί που επιβάλλονται κατά την εισαγωγή στην Κοινότητα των κατωτέρω προϊόντων καταγωγής
     Θέουτας, αναστέλλονται στο επίπεδο και εντός των ορίων των ετήσιων κοινοτικών δασμολογικών
    ποσοστώσεων που αναφέρονται έναντι κάθε προϊόντος:
Αύξων       Κωδικός ΣΟ       Υποδιαί­             Περιγραφή εμπορευμάτων               'Ογκος  Ποσοστωτικός
αριθμός                        ρεση                                                 ποσόστωσης   δασμός
                               Tarie                                                             (επί %)
09.0321     ex 0301 99 90       •20       Ζωντανά ιχθύδια, και νεαρός πληθυσμός      3 000 000  απαλλαγή
                                         τσίπουρων {Sparus auraiα) και λαυρακίων      μονάδες
                                          (Dicentrarchus labrax)
09.0322      0302 69 94                  Λαυράκια (Dicentrarchus labrax), βασιλικές      100    απαλλαγή
             0302 69 95                  τσιπούρες (Sparus aurata), νωπά, ή             τόνοι
                                         διατηρημένα με απλή ψύξη
    3
         ΕΕ αριθ. L 196, της 24.7.1997, σ. 31
    4
         ΕΕαριθ. L 253, της 11.10.1993, σ. 1
                                                                 •ν
    5
         ΕΕαριθ. L 302, της 19.10.1992, σ. 1
 ---pagebreak--- H καταγωγή του προϊόντος αποδεικνύεται σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1135/88
του Συμβουλίου,
                                                Apfr>o3
Η Επιτροπή διαχειρίζεται τη δασμολογική ποσόστωση που αναφέρεται στο άρθρο 1 κατά εφαρμογή των
άρθρων 308 bis και 308 quater του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 και μπορεί να λαμβάνει κάθε πρόσφορο
διοικητικό μέτρο για να εξασφαλίσει την αποτελεσματική διαχείριση της.
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
Εφαρμόζεται από 1ης Ιανουαρίου 1998.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες,
                                                         Για το Συμβούλιο
                                                         Ο πρόεδρος
                                                     ι        s
 ---pagebreak---                                                 ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ
1.         Σνετική γοαιιιιή του προϋπολογισμού: Κεφ. 12 άρθρο 120
2.         Νομική Βάση: άρθρο 113 της συνθήκης
3.         Τίτλος του δασιιολογικού ιιέτοου: Πρόταση Κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου για το άνοιγμα και τον
           τρόπο διαχείρισης κοινοτικής δασμολογικής ποσόστωσης για ορισμένα προϊόντα αλιείας καταγωγής
           Θέουτας
4.         Στόχος : Προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης της Θέουτας
5.         Τρόπος υπολογισιιού:
   Περιγραφή        Διακύμανση       Διακύμανση    Διακύμανση του   Διακύμανση     Αναμενόμενη        Απώλεια
 εμπορευμάτων      του όγκου της          της         κανονικού         του       διακύμανση της   εσόδων για την
                    ποσόστωσης       εκτιμώμενης      δασμού %     ποσοστωτικο  απώλειας εσόδων σε  περίοδο από
                                         τιμής                      ύ δασμού %     σχέση με την       1.1.98 εως
                                    (ECU/τεμάχιο)                              προηγούμενη περίοδο 31.12'.98(ECU)
                                                                                ποσόστωσης (ECU)
 Ιχθνοια και             500 000         -0,036            0             0             21 920           131 520
 νεαρός              (προηγ. όγκος:  (προηγ. τιμή: (προηγ. οασμός:               (προηγ. απώλεια:
πληθυσμός          2.500.000 τεμάχι       0,31)           16)                         124 000)
 Λαΐ'ράκια και            0              -1003             0             0            -15.045           54 705
 τοιποΐ'ρες        (προηγ. όγκος:    (προηγ. τιμή: (προηγ. οασμός:               (προηγ. απώλεια:
                        100 Τ)           4 650            15)                          69 750
           Απώλεια εσόδων
           Η αναμενόμενη διακύμανση της ετήσιας απώλειας εσόδων σε σχέση με την προηγούμενη περίοδο
           ποσόστωσης ανέρχεται σε 6 875 ECU για κάθε ποσοστωτική περίοδο.
           Η απώλεια εσόδων για την περίοδο από 1.1.98 έως 31.12.98 ανέρχεται σε 186 225 ECU
                                                                \
 ---pagebreak---                                                         ISSN 0254-1483
                                            COM(97) 617 τελικό
                                              ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                  03 02 14 08
                           Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-636-GR-C
                                                   ISBN 92-78-27771-1
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Λουξεμβούργο
                                         >