CELEX: 51996PC0307
Language: nl
Date: 1996-06-21
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot instelling van een definitief anti-dumpingrecht op de invoer van zuiver ruw magnesium van oorsprong uit Rusland en Oekraïne en tot definitieve inning van het voorlopige recht

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                           Brussel, 21.06.1996
                                           COM(96) 307 def.
                           Voorstel voor een
              VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
tot instelling van een definitief anti-dumpingrecht op de invoer van
  zuiver ruw magnesium van oorsprong uit Rusland en Oekraïne
           en tot definitieve inning van het voorlopige recht
                   (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                            TOELICHTING
1.     Bij Verordening (EG) nr. 2997/95' heeft de Commissie voorlopige anti-dumpingrechten
       ingesteld op de invoer in de Gemeenschap van ruw magnesium, ingedeeld onder de GN-
       codes 8104 11 00 en 8104 19 00, van oorsprong uit Rusland en Oekraïne.
2.     Bij Verordening (EG) nr. 720/962 van de Raad werd de geldigheidsduur van deze
       rechten met twee maanden verlengd.
3.     De Commissie heeft enkele partijen bij de procedure op hun verzoek gehoord. Met de
       aldus verkregen informatie en met de schriftelijke opmerkingen werd terdege rekening
       gehouden. De Commissie is doorgegaan met het inwinnen en verifiëren van informatie
       die zij in het kader van haar definitieve bevindingen noodzakelijk achtte.
4.     In het definitieve stadium werd geconcludeerd dat de twee categorieën ruw magnesium,
       zuiver en gelegeerd, afzonderlijke produkten zijn, voornamelijk vanwege het verschil in
       toepassingsmogelijkheden. Daar noch de exporteurs, noch de bedrijfstak van de
       Gemeenschap gelegeerd ruw magnesium verkochten, dient de procedure ten aanzien van
       dit produkt te worden beëindigd.
5.     In het kader van de definitieve bevindingen werd bevestigd dat de export uit Kazachstan
   '   te verwaarlozen was. Voor magnesium uit dit land werd derhalve geen dumpingmarge
       berekend. De procedure ten aanzien van dit land wordt door middel van een afzonderlijk
       besluit van de Commissie beëindigd.
6.     In het kader van de definitieve bevindingen werd voorts bevestigd dat de invoer uit
       Rusland en Oekraïne met dumping had plaatsgevonden. De dumpingmarges die in het
       definitieve stadium werden berekend zijn lager dan de dumpingmarges die in het
       voorlopige stadium werden berekend, daar de normale waarde verminderd werd naar
       aanleiding van claims van de producenten uit de betrokken exportlanden.
    1
      PB nr. L 312 van 23.12.1995, blz. 37
    2
      PB nr. L 100 van 23.4.1996, blz. 1
 ---pagebreak--- 7.  De conclusie dat de klagende bedrijfstak aanmerkelijke schade had geleden, werd
    eveneens bevestigd.
8.  De Commissie heeft bevestigd dat er een oorzakelijk verband is tussen de invoer met
    dumping en de schade die de bedrijfstak van de Gemeenschap heeft geleden. Deze
    conclusie was gebaseerd op de omvang van de invoer met dumping, de lage en steeds
    dalende prijzen van de ingevoerde produkten, een prijspatroon dat duidelijk van dat van
    leveranciers uit andere derde landen afweek en het feit dat het met dumping ingevoerde
    magnesium voor een aanzienlijk deel via dezelfde kanelen als de EG-produkten werd
    verkocht.
9.  Wat het belang van de Gemeenschap betrof, werd geconcludeerd dat de verwerkende
    industrie niet veel gevolgen zal ondervinden van de anti-dumpingmaatregelen en dat de
    betrokken markt concurrerend zal blijven ondanks het feit dat in de Gemeenschap
    slechts één magnesiumproducent aanwezig is.
10. Op grond van het bovenstaande wordt geconcludeerd dat definitieve rechten dienen te
    worden ingesteld. Het definitieve recht werd op de dumpingmarge afgestemd, die lager
    was dan de schademarge. Het werd dienstig geacht maatregelen te nemen in de vorm
    van variabele rechten, waarbij werd uitgegaan van een bedrag van 2.602 ecu per ton, cif
    grens Gemeenschap, voor magnesium uit Rusland en van 2.568 ecu per ton, cif grens
    Gemeenschap, voor magnesium uit Oekraïne.
11. De Russische en Oekraïense producenten hebben verbintenissen aangeboden. De
    Commissie was van oordeel dat deze aanvaardbaar waren, omdat daarmee een einde zou
    worden gemaakt aan de schade die de bedrijfstak van de Gemeenschap heeft
    ondervonden.
12. Voorgesteld wordt dat de Raad de ontwerp-Verordening in de bijlage goedkeurt. Hierbij
    wordt een residueel anti-dumpingrecht ingesteld op de invoer van zuiver ruw
    magnesium, ingedeeld onder de GN-codes 8104 11 00 en 8104 19 00, van oorsprong uit
    Rusland en Oekraïne.
 ---pagebreak---                          VERORDENING (EG) nr                 VAN DE RAAD
               tot instelling van een definitief anti-dumpingrecht op de invoer van
                 zuiver ruw magnesium van oorsprong uit Rusland en Oekraïne
                          en tot definitieve inning van het voorlopige recht
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 19953 betreffende
beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de
Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 23;
Gelet op Verordening (EEG) nr. 2423/88 van de Raad van 11 juli 19884 betreffende
beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen die geen lid
zijn van de Europese Economische Gemeenschap, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG)
nr. 522/945, inzonderheid op artikel 12;
Gezien het voorstel dat de Commissie na overleg in het Raadgevend Comité heeft ingediend,
Overwegende hetgeen volgt :
   PB nr. L 56 van 6.3.1996, blz. 1
    4
      PB nr. L 209 van 2.8.1988, blz. 1
    5
      P B nr. L 66 van 10.3.1994, blz. 10
 ---pagebreak--- I.      VOORLOPIGE MAATREGELEN
(1)     De Commissie heeft bij Verordening (EG) nr. 2997/956 (hierna "voorlopige
        verordening" genoemd) op 23 december 1995 voorlopige anti-dumpingrechten ingesteld
        op de invoer in de Gemeenschap van ruw magnesium van oorsprong uit Rusland en
        Oekraïne.
        Bij Verordening (EG) nr. 720/967 heeft de Raad de geldigheidsduur van dit recht met
        twee maanden verlengd, waardoor het eerst op 24 juni 1996 zal vervallen.
II.     VERVOLG VAN DE PROCEDURE
(2)     Na de instelling van de voorlopige anti-dumpingrechten hebben de volgende partijen
        schriftelijk opmerkingen gemaakt:
       A. Producenten in Rusland:
       Avisma Titanium-Magnesium Works, Berezniki, Regio Perm (" Avisma"),
       Solikamsk Magnesium Works, Solikamsk, Regio Perm ("Solikamsk"),
       B. Producenten in Oekraïne:
       Concern Chlorvinil, Kalush, Regio Ivano-Frankovsk ("Chlorvinil")8.
       C. Producent in de Gemeenschap:
       Péchiney Electrométallurgie
       D. Producent in het vergelijkbare land:
       Hydro Magnesium, Porsgrunn, Noorwegen
    6
      PB nr. L 312 van 23.12.1995, blz. 37
   7
      PB nr. L 100 van 23.4.1996, blz.l
   Q
      De naam van deze producent werd na het onderzoektijdvak gewijzigd in "Oriana"
 ---pagebreak---     E. Importeur in de Gemeenschap:
    Ayrton & Partners, Londen, V.K.
    F. Verwerkend bedrijf in de Gemeenschap:
    Aluminium Norf, Neuss, Duitsland ("Alunorf')
    G. Organisatie van verwerkende bedrijven in de Gemeenschap:
          Arbeitsgemeinschaft der Eisen und Metall verarbeitenden Industrie, Düsseldorf,
    Germany, ("AVI")
(3) De Commissie heeft een onderhoud toegestaan aan alle partijen die hierom hadden
    verzocht.
(4) De Commissie heeft het verzamelen en verifiëren van alle informatie die zij voor de
    vaststelling van haar definitieve bevindingen nodig achtte voortgezet.
(5) De partijen werden in kennis gesteld van de voornaamste feiten en overwegingen op
    grond waarvan de Commissie voornemens was de aanbeveling te doen definitieve anti-
    dumpingrechten in te stellen en de bedragen die uit hoofde van het voorlopige recht als
    zekerheid waren gesteld, definitief te innen. De Commissie heeft tevens medegedeeld
    binnen welke termijn opmerkingen konden worden gemaakt.
(6) De Commissie heeft deze mondelinge en schriftelijke opmerkingen onderzocht en haar
    bevindingen op grond hiervan zo nodig gewijzigd.
 ---pagebreak--- (7)   Gezien de complexiteit van het onderzoek, met name in verband met de geschiktheid
       van het voorgestelde vergelijkbare land, heeft het onderzoek langer geduurd dan de
      normale termijn van een jaar die in artikel 7, lid 9, van Verordening (EEG) nr. 2423/88
       (hierna "anti-dumpingbasisverordening") genoemd.
III. Onderzocht produkt en soortgelijk produkt
(8)   Het voorlopige onderzoek had zowel betrekking op zuiver als op gelegeerd ruw
      magnesium, beide in de vorm van ingots die als een soortgelijk produkt werden
      beschouwd.
(9)   Na de instelling van de voorlopige rechten stelden de Russische en Oekraïense
      producenten dat er verschillen zijn tussen de twee bovenbedoelde soorten ruw
      magnesium, zuiver en gelegeerd. De fysieke kenmerken en de gebruiksdoeleinden van
      de twee soorten zijn verschillend. Bovendien worden ze op een verschillende manier
      geproduceerd. Ze kunnen derhalve niet als soortgelijke produkten worden beschouwd.
(10) De bedrijfstak van de Gemeenschap stelde dat de EG-instellingen bij de beoordeling van
      de schade rekening dienden te houden met de omzet en waarde van zuiver magnesium
      in korrelvorm.
A.    Verschillen tussen zuiver ruw magnesium en gelegeerd ruw magnesium in de vorm
      van ingots
 (11) Bij het definitieve onderzoek bleek dat de samenstelling van de twee soorten
      magnesium verschillend is, daar ze niet hetzelfde magnesiumgehalte hebben, hoewel dit
      gehalte voor beide soorten meer dan 90% bedraagt. Bovendien worden de fysieke
      basiskenmerken van het ruwe magnesium door de daaraan toegevoegde
      legeringsmiddelen versterkt of zelfs gewijzigd.
 ---pagebreak---      De conclusie is derhalve dat zuiver ruw magnesium en gelegeerd ruw magnesium niet
      dezelfde fysieke kenmerken bezitten.
(12) Zoals in punt 11 van de voorlopige verordening vermeld, werd vastgesteld dat de twee
     soorten ruw magnesium uiteenlopende toepassingsmogelijkheden hebben. Ze worden
     voornamelijk gebruikt bij de produktie van aluminiumlegeringen, bij de ontzwaveling
     van staal en bij het spuitgieten.
     Hoewel voor bepaalde doeleinden in theorie zowel de ene als de andere soort ruw
     magnesium kan worden gebruikt, is in de praktijk, om technische redenen, de ene soort
     magnesium voor bepaalde doeleinden bestemd en de andere soort voor andere
     doeleinden.
     Zo is het bij het spuitgieten niet mogelijk zuiver ruw magnesium te gebruiken, terwijl
     bepaalde soorten gelegeerd ruw magnesium na enige technische aanpassingen wel bij de
     ontzwaveling van staal en de produktie van aluminiumlegeringen kunnen worden
     gebruikt.
     Mede gezien het feit dat de twee soorten ruw magnesium traditioneel voor een
     verschillend gebruik zijn bestemd, worden deze door de afnemer als verschillende
     soorten beschouwd.
     In de praktijk, en zelfs in theorie, zijn er slechts weinig toepassingen waarvoor zowel
     zuiver ruw magnesium als gelegeerd ruw magnesium kunnen worden gebruikt. Beide
     soorten zijn slechts in beperkte mate onderling verwisselbaar.
(13) Gezien het bovenstaande wordt geconcludeerd dat zuiver ruw magnesium en gelegeerd
     ruw magnesium als twee afzonderlijke produkten dienen te worden beschouwd.
     Daar noch de producenten in de exportlanden noch de EG-producenten gelegeerd ruw
     magnesium in significante hoeveelheden hebben verkocht, kan dit produkt van
     onderhavig onderzoek worden uitgesloten.
 ---pagebreak---      Het onderzoek naar dumping, schade, het oorzakelijk verband tussen dumping en
     schade en het belang van de Gemeenschap, waarvan de resultaten hieronder zijn
     uiteengezet, heeft uitsluitend betrekking op zuiver ruw magnesium (hierna "magnesium"
     genoemd).
     Magnesium is ingedeeld onder de GN-codes 8104 11 00 of 8104 19 00, al naar gelang
     de zuiverheidsgraad.
B.   Magnesium in korrelvorm
(14) Bij de beoordeling van de schade in het voorlopige stadium heeft de Commissie in
     aanmerking genomen hoeveel magnesium in de vorm ingots de EG-producent hadden
     verkocht en de waarde daarvan.
     De EG-producent heeft daarna de opmerking gemaakt dat de Commissie bij de
     beoordeling van de schade ook rekening had dienen te houden met magnesiumkorrels
     die in het bedrijf zelf uit ingots worden verkregen en die vervolgens op de open markt
     aan onafhankelijke afnemers worden verkocht.
     Er wordt op gewezen dat magnesiumkorrels bij een van de voornaamste toepassingen
     van magnesium worden gebruikt, namelijk bij de ontzwaveling van staal.
     De enige overblijvende EG-producent verwerkt de ingots in het bedrijf tot korrels. De
     Russische en Oekraïense magnesiumproducenten voeren magnesium uitsluitend in de
     vorm van ingots naar de Gemeenschap uit, waar ze tot korrels worden verwerkt.
(15) Daar het gebruik van magnesium voor de ontzwaveling van staal een van de
     belangrijkste toepassingen van magnesium is en gezien het weinig complexe proces om
     magnesium tot korrels te verwerken, is de Commissie tot de conclusie gekomen dat bij
     de beoordeling van de toestand van de bedrijfstak van de Gemeenschap eveneens
     rekening dient te worden gehouden met de verkochte hoeveelheden tot
     magnesiumkorrels verwerkte magnesiumingots en de waarde daarvan.
 ---pagebreak--- IV.   Dumping
A.   Rusland en Oekraïne
1.   Normale waarde
(16) De Russische producenten hebben aangevoerd dat Noorwegen geen geschikt
     referentieland is. Zij stelden in het algemeen dat gezien het verschil in economische
     ontwikkeling tussen Rusland en Noorwegen, wat onder meer tot gevolg heeft dat de
     loonkosten aanzienlijk verschillen, laatstgenoemd land niet als referentieland kon
     dienen.
     De EG-producent stelde echter dat de in Noorwegen gevestigde producent tot de meest
     efficiënte ter wereld behoort en in vergelijking met de betrokken exporteurs bijzonder
     kosteneffectief produceert.
     Het gebruik van een referentieland in anti-dumpingprocedures waarbij een land met
     staatshandel betrokken is het gevolg van het feit dat de kosten en prijzen in landen met
     staatshandel niet betrouwbaar zijn. Het is daarom zinloos aan te voeren dat de kosten in
     het land met staatshandel lager zijn dan die in het vergelijkbare land met een
     markteconomie en dat daarom correcties moeten worden toegepast op de normale
     waarde die voor het referentieland is vastgesteld. Om dezelfde redenen houdt de
     Commissie ook geen rekening met kosten die bijvoorbeeld door een inefficiënte inzet
     van arbeidskrachten zijn ontstaan. Deze leiden evenmin tot correcties op de normale
     waarde ten nadele van de producenten in de landen met staatshandel, daar het redelijk
     lijkt te veronderstellen dat dergelijke nadelen het gevolg zijn van dat soort economisch
     stelsel.
 ---pagebreak--- (17) Voorts zou Noorwegen volgens de Russische en Oekraïense producenten geen geschikt
     referentieland zijn, omdat de Noorse producent belang heeft bij de uitkomst van de
     procedure.
     Zoals in punt 68 van de voorlopige verordening vermeld, is de Noorse producent ook op
     de magnesiummarkt van de Gemeenschap actief.
     Uit het onderzoek bleek echter dat de conclusies op gecontroleerde gegevens over
     kosten en verkoopprijzen in Noorwegen zijn gebaseerd en dus betrouwbaar zijn. Er is
     dus geen grond voor de bewering dat de belangen van de betrokken producent een
     objectief onderzoek in de weg hebben gestaan.
(18) Het wordt niet noodzakelijk geacht in detail in te gaan op de beweringen van de
     Russische en Oekraïense exporteurs over de betrouwbaarheid van de produktiekosten
     van de producent in het referentieland. Deze exporteurs hebben een inconsistent gebruik
     gemaakt van wisselkoersen, zijn uitgegaan van vergelijkingen van de normale waarde
     die gemaakt zijn bij anti-dumpingprocedures van de Amerikaanse overheid, die een
     andere werkwijze dan de Commissie toepast en die het voorlopige recht op een andere
     wijze berekent dan de Commissie.
(19) Tenslotte zijn bepaalde beweringen van de Russische en Oekraïense producenten
     gebaseerd op magnesiumtransacties van het concern waartoe de producent in het
     referentieland behoort, waaronder magnesiumtransacties in Canada. Bij de vaststelling
     van de normale waarde is de Commissie echter uitsluitend uitgegaan van de situatie van
     de producent in het referentieland Noorwegen.
                                              10
 ---pagebreak--- (20) De conclusie is dat de gegevens die van de producent in het referentieland zijn
      verkregen betrouwbaar zijn en zelfs gesteund worden door de gegevens die de
      Russische en Oekraïense producenten hebben verstrekt.
2.    Exportprijzen
(21) Als in punt 30 van de voorlopige verordening vermeld, bleek dat een Russische
      producent het betrokken produkt aan een gelieerd bedrijf in Zwitserland had verkocht.
    . Deze producent had geen melding gemaakt van zijn banden met het Zwitserse bedrijf,
      maar heeft deze na de mededeling van de voorlopige bevindingen niet betwist. Deze
      producent stelde evenwel dat hij niet op de hoogte was van de uiteindelijke bestemming
      van het door hem uitgevoerde magnesium en dat verkoop aan dit gelieerde bedrijf
      daarom niet als export naar de Gemeenschap diende te worden beschouwd.
      Deze bewering dient echter van de hand te worden gewezen, gezien de banden tussen de
      betrokken bedrijven en het feit dat het betrokken Russische bedrijf geen gegevens over
      de verkoop aan het gelieerde bedrijf heeft verstrekt (bijv. verzenddocumenten waarop de
      bestemming van de zending is vermeld) waaruit zou blijken dat de werkwijze van de
      Commissie voor de vaststelling van de exportverkoop en de exportprijzen in het kader
      van de voorlopige bevindingen, zoals in de punten 30 en 31 van de voorlopige
      verordening uiteengezet, niet juist was.
(22) De twee Russische producenten stelden dat een bedrag voor commissies ten onrechte
      van hun exportprijzen was afgetrokken, daar deze commissies aan partijen in Rusland
      waren betaald. Volgens de Russische producenten moesten kosten in Rusland buiten
      beschouwing worden gelaten, daar Rusland geen land was met een markteconomie.
      De Commissie heeft deze gegevens herzien en is tot de conclusie gekomen dat deze
      kosten inderdaad niet hadden moeten worden afgetrokken omdat Rusland geen land is
      met een markteconomie. Zoals de Russische producenten hadden aangevoerd waren
      deze commissies betaald in verband met activiteiten in Rusland.
                                               11
 ---pagebreak--- (23) De Oekraïense producent stelde dat de exportprijs in sommige gevallen op onjuiste
     wijze was gecorrigeerd, daar tweemaal een bedrag voor commissies was afgetrokken.
     Op grond van de verstrekte gegevens werd vastgesteld dat de claim van de Oekraïense
     producent gegrond was. De berekening werd dienovereenkomstig aangepast.
3.   Vergelijking
(24) De Russische producenten stelden dat de producent in het referentieland een
     produktieproces gebruikte dat gedeeltelijk verschilde van het produktieproces dat in
     Rusland wordt gebruikt en waardoor extra kosten ontstonden. Deze claim heeft
     betrekking op een bepaalde fase van het produktieproces, namelijk de bewerking van de
     grondstof en de verkrijging van enkele bijprodukten.
(25) Wat de andere behandeling van de grondstof betreft werd vastgesteld dat de producent
     in het referentieland voor de aanvang van het onderzoektijd vak twee verschillende
     produktieprocessen toepaste om de grondstof voor de produktie van magnesium voor te
     bereiden. Een produktieproces werd ruim voor het begin van het onderzoektijd vak
     stopgezet. De bewering van de Russische producenten over een verschillend
     produktieproces heeft juist betrekking op het produktieproces dat is stopgezet. Daar het
     stopgezette produktieproces geen enkele invloed meer had op de situatie in het
     onderzoektijdvak, werd het niet nodig geacht verder op deze kwestie in te gaan.
(26) De kwestie van de bijprodukten van het produktieproces werd zorgvuldig onderzocht
     omdat hieruit zou kunnen blijken of er in het onderzoektijdvak verschillen waren in de
     efficiëntie van het produktieproces tussen het referentieland en de exportlanden.
                                              12
 ---pagebreak---      Hierbij valt het volgende op te merken:
           Uit de beschikbare gegevens blijkt dat de producent in het referentieland tijdens
           de elektrolyse (een van de voornaamste stadia bij de produktie van magnesium)
           minder energie verbruikt dan de producenten in de exportlanden, gezien de
           structuur van de elektrolysecellen die de producent in het referentieland gebruikt.
           Bovendien worden in de exportlanden elektrolysecellen met een kortere
           levensduur gebruikt dan die welke in het referentieland worden gebruikt. De
           elektrolysecellen van de producenten in de exportlanden gaan ongeveer een jaar
           mee, terwijl die in het referentieland een levensduur van ongeveer vijf jaar
           hebben.
           Bij het produktieproces in de exportlanden ontstaan meer bijprodukten dan bij het
           produktieproces in het referentieland. Uit gegevens die tijdens het onderzoek
           werden verstrekt blijkt dat deze bijprodukten in de exportlanden weer als
           grondstof bij de vervaardiging van andere produkten worden gebruikt.
(27) Gezien het bovenstaande werd geconcludeerd dat de normale waarde die voor het
     referentieland werd vastgesteld gecorrigeerd moest worden omdat het Noorse
     produktieproces minder bijprodukten opleverde, maar ook minder energie verbruikte.
     Deze correctie werd uitgevoerd aan de hand van de elektriciteitsprijzen in het
     referentieland en een raming van de prijzen van de voornaamste bijprodukten. Deze
     raming geschiedde aan de hand van de prijzen voor die produkten in de Gemeenschap,
     gecorrigeerd voor de noodzakelijke zuiveringsbewerkingen.
                                             13
 ---pagebreak--- 4.   Dumpingmarges
(28) De Russische producenten stelden dat de prijs cif-grens Gemeenschap die bij de
     bepaling van de voorlopige dumpingmarge werd gehanteerd, aangepast moest worden
     gezien de uitbreiding van de Gemeenschap. Daar zij hun produkten in het
     onderzoektijdvak naar een haven in Finland zouden hebben uitgevoerd, moesten de
     exportprijzen niet op het niveau franco grens Gemeenschap te worden gebracht door
     daaraan alle kosten toe te voegen om ze op het niveau cif-Rotterdam te brengen.
     De bestemming van de export van de Russische producenten in het onderzoektijdvak
     werd door de Commissie geverifieerd. Zij is tot de conclusie gekomen dat de claim niet
     gegrond is. In tegenstelling tot de beweringen van de Russische producenten vond het
     overgrote deel van de export naar onafhankelijk afnemers franco Rotterdam-haven
     plaats. De claim van deze producenten moet daarom van de hand worden gewezen.
(29) Uit de vergelijking van de gecorrigeerde normale waarde met de exportprijzen bleek dat
     de exportprijzen af nationale grens van alle Russische en Oekraïense producenten onder
     de normale waarde lagen. De herziene dumpingmarges, voor alle exporttransacties
     samengenomen, in procenten van de prijs cif grens Gemeenschap, zijn als volgt:
           Rusland           46,5%
           Oekraïne    :     54,5%
B.   Kazachstan
(30) De conclusie van het voorlopige onderzoek betreffende de invoer van magnesium uit
     Kazachstan, namelijk dat deze te verwaarlozen was, werd in het definitieve stadium
     bevestigd. Voor magnesium uit dit land werd derhalve geen dumpingmarge vastgesteld.
                                             14
 ---pagebreak--- V.   Schade
A.   Marktaandeel en verbruik in de Gemeenschap
(31) Het verbruik van het betrokken produkt in de Gemeenschap werd vastgesteld aan de
     hand van gegevens die een marktonderzoekbureau door middel van een enquête bij
     leveranciers en gebruikers had verkregen. In de cijfers is het verbruik begrepen van de
     bedrijven die tot het concern van de enig overgebleven producent van de Gemeenschap
     behoren. Deze bedrijven konden zelf kiezen bij welke leverancier zij hun magnesium
     aankochten. Het vastgestelde verbruik weerspiegelt dus de open markt voor het
     betrokken produkt.
     Dit verbruik was als volgt (in ton):
              1990                    1991                1992                  1993
             46.000                 42.000               47.000                41.000
B.   Invoer met dumping uit Rusland en Oekraïne
1.   Cumulatie van de invoer
(32) Volgens de Oekraïense producent mocht de invoer uit Oekraïne niet met die uit Rusland
     worden gecumuleerd, aangezien hij, in tegenstelling tot de Russische producenten, geen
     gelegeerd ruw magnesium of magnesium uit strategische voorraden had verkocht.
                                             15
 ---pagebreak---      Wat de verkoop van gelegeerd ruw magnesium betreft wordt naar punt III verwezen,
     waarin de omschrijving van het produkt werd herzien.
(33) Wat het argument betreffende de verkoop uit strategische voorraden betreft, wordt naar
     punt 31 van de voorlopige verordening verwezen, waarin wordt vermeld dat de
     exportprijzen en het exportvolume van magnesium uit Rusland werden vastgesteld aan
     de hand vàn de transacties van de twee medewerkende producenten die, volgens de door
     hen verstrekte gegevens, geen magnesium uit strategische voorraden hebben verkocht.
(34) Gezien het bovenstaande en rekening houdend met de argumenten die reeds in het
     voorlopige stadium werden aangevoerd (zie de punten 43, 44 en 45 van de voorlopige
     verordening), wordt geoordeeld dat de invoer uit Rusland en Oekraïne gecumuleerd
     dient te worden.
2.   Ingevoerde hoeveelheden
(35) De invoer met dumping van magnesium uit Rusland en Oekraïne is sterk gestegen, van
     ongeveer 2.100 ton in 1991, ongeveer 5.400 ton in 1992 tot ongeveer 9.200 ton in het
     onderzoektijdvak.
(36) Deze ontwikkeling kwam overeen met een stijging van het marktaandeel in de
     Gemeenschap van 5% in 1991, 11% in 1992 tot 23% in het onderzoektijdvak.
(37) De prijsontwikkeling van magnesium uit de twee betrokken landen was als volgt (1990
     = 100):
                                            16
 ---pagebreak---                1990                 1991                  1992                  1993
                100                  86                    92                    87
     Het prijsniveau was constant laag en aanzienlijk lager dan dat van de EG-producent. Er
     werd een gedetailleerd onderzoek ingesteld naar de exportprijzen in het
     onderzoektijdvak in vergelijking met de prijzen van het EG-produkt op een
     vergelijkbaar handelsniveau, waarbij zo nodig correcties voor kwaliteitsverschillen
     werden toegepast. Op deze wijze werd een gemiddelde prijsonderbiedingsmarge van
     35% vastgesteld.
C.   Situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap
(38) Enkele belanghebbenden hebben erop gewezen dat de bedrijfstak van de Gemeenschap
     geen schade meer lijdt, daar de vraag naar magnesium na het einde van het
     onderzoektijdvak is gewijzigd, waardoor een tekort is ontstaan en de prijzen aanzienlijk
     zijn gestegen.
     Deze wijziging heeft echter plaatsgevonden op de markt voor spuitgieten, waarop
     voornamelijk gelegeerd ruw magnesium wordt gebruikt.
1.   Omzet en marktaandeel van de bedrijfstak van de Gemeenschap
(39) Als in punt III.B vermeld werd de verkoop van magnesiumingots van de EG-producent
     onderzocht, waarbij het zowel om de verkoop van magnesium in de vorm van ingots als
     zodanig ging ("magnesiumingots") en als om de verkoop van ingots die tot korrels
     waren verwerkt ("magnesiumkorrels").
                                            17
 ---pagebreak---      De verkoop door de EG-producent van magnesiumingots en magnesiumkorrels aan
     onafhankelijk afnemers in de Gemeenschap is sinds 1990 elk jaar achteruitgegaan. In
      1992 daalde de verkoop ten opzichte van die van 1991 met bijna 40%. In het
     onderzoektijdvak is de verkoop ten opzichte van die in 1992 met meer dan 10%
     gedaald. Wordt voor de verkoop in 1990 het getal 100 aangehouden, dan bedroeg de
     verkoop in 1992 62 en in het onderzoektijdvak 53.
     De daling van de omzet van de EG-producent heeft geleid tot een daling van diens
     marktaandeel, namelijk van 20% in 1991 tot 11% in 1992 en het onderzoektijdvak.
(40) Eenzelfde beeld wordt verkregen indien de verkoop van magnesiumkorrels van deze
     cijfers wordt uitgesloten, namelijk dat de verkoop van de EG-producent aan
     onafhankelijke afnemers in de Gemeenschap sinds 1990 elk jaar is gedaald. In 1992
     daalde de verkoop ten opzichte van die van 1991 met bijna 40%. In het
     onderzoektijdvak is de verkoop ten opzichte van die van 1992 met ongeveer 20%
     gedaald. Wordt voor de verkoop in 1990 het getal 100 aangehouden, dan bedroeg de
     verkoop in 1992 55 en in het onderzoektijdvak 44.
     De daling van de omzet van de EG-producent heeft geleid tot een daling van diens
     aandeel op de markt voor magnesiumingots, van 15% in 1991, 8% in 1992 tot 7% in het
     onderzoektijdvak.
(41) Indien de bedrijven die tot hetzelfde concern behoren als de EG-producent, maar die vrij
     waren hun grondstoffen bij onafhankelijke leveranciers aan te kopen, ook in de analyse
     worden betrokken, dan blijkt dat de jaarlijkse verkoop sinds 1990 eveneens is gedaald.
     Deze daling zette zich in 1991 en 1992 voort en bedroeg bijna 30%. In het
     onderzoektijdvak bedroeg de daling ten opzichte van 1992 ongeveer 10%. Wordt voor
     de verkoop in 1990 het getal 100 aangehouden, dan bedroeg de verkoop in 1992 74 en
     in het onderzoektijdvak 69.
     De daling van de omzet van de EG-producent heeft geleid tot een daling van diens
     aandeel op de magnesiummarkt in zijn geheel, namelijk van 30% in 1991 tot ongeveer
     20% in 1992 en het onderzoektijdvak.
                                              18
 ---pagebreak--- 2.     Prijzen van de EG-producent
(42) De Russische producenten voerden aan dat de verkoopprijzen van het EG-produkt in
       1991, 1992 en het onderzoektijdvak zijn gestegen.
 (43) De prijzen van het EG-produkt zijn vanaf 1991 tot het onderzoektijdvak inderdaad
       gestegen als gevolg van een herstel van de markt. Dit prijsherstel volgde hetzelfde
      patroon als de wereldmarktprijzen.
      Vanaf het begin tot aan het einde van het onderzoektijdvak zijn deze prijzen echter weer
      aanzienlijk gedaald.
      Zoals voor de ontwikkelingen van de verkoop en het marktaandeel wordt ook de
      jaarlijkse ontwikkeling van het prijsniveau in geïndexeerde vorm weergegeven (1990
      =100):
             prijsniveau van magnesiumingots:
                 1990                1991                  1992                  1993
                  100                 74                    79                    92
             prijzen van magnesiumingots en magnesiumkorrels tezamen genomen:
                 1990                1991                  1992                  1993
                  100                 76                    81                    91
                                              19
 ---pagebreak---            algemeen prijsniveau, met inbegrip van verkoop aan gelieerde ondernemingen:
               1990                 1991                     1992                 1993
                100                  75                       81                   91
(44) Tussen het eerste en het laatste kwartaal van het onderzoektijdvak daalden de prijzen
     van magnesiumingots met ongeveer 6%, de prijzen van magnesiumingots en
     magnesiumkorrels tezamen genomen met ongeveer 8%, terwijl in dezelfde periode de
     prijzen eveneens met 8% daalden, indien de gehele verkoop van de EG-producent in
     aanmerking wordt genomen. Hieruit blijkt dat de prijzen van deze producent tijdens het
     onderzoektijdvak onder grote druk stonden.
3.   Andere factoren
(45) Na het instellen van de voorlopige maatregelen hebben de belanghebbenden de
     Commissie geen nieuwe gegevens toegezonden over financiële situatie, produktie,
     voorraden, capaciteit, bezettingsgraad en werkgelegenheid. Bij het ontbreken van
     nieuwe gegevens, worden de voorlopige bevindingen inzake deze factoren bevestigd.
D.   Conclusie
(46) De aanzienlijke daling van omzet, produktie en marktaandeel van de EG-producent, de
     aanzienlijke toename van diens voorraden, het verlies van werkgelegenheid alsmede de
     achteruitgang van de financiële situatie van deze producent hebben in het definitieve
     stadium tot de conclusie geleid dat de bedrijfstak van de Gemeenschap aanmerkelijke
     schade heeft geleden in de zin van artikel 4, lid 1, van de anti-dumpingbasisverordening.
                                              20
 ---pagebreak--- VI. Oorzakelijk verband
A.   Prijzen van de EG-producent
(47) De Russische producenten voerden aan dat hun uitvoer niet de oorzaak was van de
     schade die de EG-bedrijfstak had geleden, daar deze bedrijfstak reeds in een slechte
     positie verkeerde voordat hun uitvoer van belang werd. Dit argument zou voorts
     gesteund worden door het feit dat de situatie van de EG-producent, wat verkoopprijzen
     betreft, verbeterde, naarmate meer magnesium uit Rusland werd ingevoerd.
(48) Zoals in punt 69 van de voorlopige verordening reeds vermeld, was de invoer met
     dumping niet de enige oorzaak van de precaire situatie van de EG-producent. De EG-
     producent ondervond immers reeds moeilijkheden door een krimpende markt voor
     magnesium ten gevolge van een conjunctuurdaling in de magnesiumverwerkende
     bedrijfstak. Er werd evenwel eveneens vastgesteld dat de invoer van magnesium uit de
     twee betrokken exportlanden sedert 1991 aanzienlijk is toegenomen, in tegenstelling tot
     de ontwikkeling van het verbruik in de Gemeenschap en dat dit magnesium steeds tegen
     prijzen werd ingevoerd die de prijzen van de EG-produçent onderboden.
     Er kan derhalve worden geconcludeerd dat de twee ontwikkelingen, een krimpende
     markt en de onbetwiste toename van de invoer van goedkoop magnesium uit de twee
     betrokken landen elkaar overlappen ert dat dit ook het geval is met de gevolgen van deze
     beide ontwikkelingen. In het kader van de voorlopige bevindingen werd vastgesteld dat
     de grote hoeveelheden met dumping ingevoerde produkten het herstel van de EG-
     bedrijfstak in de weg heeft gestaan, na een consolidering van de markt en een
     herstructureringsprogramma dat eind 1992 in werking was getreden.
                                             21
 ---pagebreak--- (49) Om een onderscheid te maken tussen de eventuele gevolgen van deze beide factoren
      werd de prijsontwikkeling bij de verschillende leveranciers op de EG-markt onderzocht.
     In het onderzoektijdvak waren deze leveranciers, afgezien van de landen waarop deze
     procedure betrekking heeft en de EG-bedrijfstak, in dalende volgorde van marktaandeel,
     Noorwegen (ongeveer 16 %), de VS (ongeveer 16 %) en Canada (ongeveer 3 %).
     Uit een onderzoek van de prijsontwikkelingen bij deze leveranciers, gebaseerd op
     gegevens die de producenten in de betrokken exportlanden en de EG-bedrijfstak hebben
     verstrekt en, wat de andere leveranciers betreft, op invoerstatistieken en
     marktonderzoekgegevens, bleek dat 1991 en 1992 gekenmerkt werden door een
     wereldwijde ineenstorting van de prijzen. In de tweede helft van 1992 en begin 1993
     herstelde de markt zich, hetgeen tot een stijging van de verkoopprijzen leidde.
     Magnesium uit Rusland en Oekraïne werd van 1990 tot het onderzoektijdvak tegen
     prijzen ingevoerd die de prijzen van andere belangrijke leveranciers voortdurend en
     aanzienlijk onderboden.
     Bij het onderzoek van de prijzen van de verschillende leveranciers over verschillende
     jaren bleek dat de prijzen bij hen allen vanaf 1992 tot het onderzoektijdvak zijn
     gestegen, welke stijging met de prijsstijging op de wereldmarkt overeenstemde. De
     prijzen van de producenten in de twee betrokken exportlanden zijn daarentegen gedaald.
     De EG-producent kon zijn prijzen echter niet in dezelfde mate verhogen als de
     leveranciers uit andere derde landen. Om deze reden is zijn marktaandeel relatief stabiel
     is gebleven, terwijl het marktaandeel van de leveranciers uit andere derde landen vanaf
      1992 tot het onderzoektijdvak aanzienlijk daalde.
     Dit wijst erop dat de prijsstijging als gevolg van het herstel van de wereldmarkt vanaf
      1992 tot het onderzoektijdvak in de Gemeenschap aanzienlijk werd belemmerd door de
     prijzen van het magnesium uit Rusland en Oekraïne die aanzienlijk lager waren dan die
     van de andere leveranciers, waardoor de EG-bedrijfstak zijn prijzen slechts in beperkte
     mate kon verhogen.
                                              22
 ---pagebreak--- (50) Bovendien werd vastgesteld dat de prijzen van de EG-producent gedurende het
      onderzoektijdvak zijn gedaald, nadat zij zich aan het begin van deze periode enigszins
      hadden hersteld. Alleen al in het onderzoektijdvak zijn de prijzen met 6 tot 8 % gedaald.
      Het was in deze periode dat de invoer uit de betrokken landen aanzienlijk is
      toegenomen.
B. Distributiekanalen van de Russische exporteurs en van de EG-bedrijfstak
(51) De Russische producenten voerden aan dat hun produkt geen schade kon hebben
     teweeggebracht omdat dit in de Gemeenschap via andere distributiekanalen dan het EG-
     produkt werd verkocht en voor een ander gebruik was bestemd. Het Russische produkt
     zou vaak van mindere kwaliteit zijn, dat wil zeggen meer onzuiverheden bevatten en
     bestemd zijn voor de ontzwaveling van staal. Volgens de Russische producenten zouden
     de distributriekanalen en gebruiksmogelijkheden van hun produkt en van het EG-
     produkt elkaar slechts in geringe mate overlappen, daar zij bijvoorbeeld geen gelegeerd
     ruw magnesium aan spuitgieterijen verkochten.
(52) In verband hiermee dient het volgende te worden opgemerkt :
           Ten eerste heeft dit onderzoek betrekking op produkten die wat hun
           hoedanigheden en gebruik betreft sterk gelijkend, zo niet identiek zijn. Alleen al
           om deze reden heeft de invoer van goedkope produkten gevolgen voor de EG-
           producent.
           Ten tweede staat buiten kijf dat de markt voor magnesium zeer transparant is
           waardoor niet alleen de betaalde prijzen maar zelfs prijsoffertes gevolgen hebben
           voor de markt in zijn geheel.
                                              23
 ---pagebreak---            Ten derde is uit het onderzoek gebleken dat de EG-producent in hetzelfde
           marktsegment en aan dezelfde afnemers grote hoeveelheden magnesium heeft
           verkocht als die waarin de Russische producenten beweren gespecialiseerd te zijn.
           Ten vierde is uit het onderzoek niet gebleken dat de Russische producenten die
           aan het onderzoek medewerkten magnesium van mindere kwaliteit hebben
           verkocht. De producenten hebben immers zelf beweerd dat hun produkt van
           goede kwaliteit is en deze bewering werd tijdens het onderzoek bevestigd door de
           importeurs en de gebruiker die aan het onderzoek medewerkten.
C. Andere invoer
(53) De Russische producenten hebben tenslotte aangevoerd dat de invoer van Russisch
     magnesium in de Gemeenschap hoofdzakelijk gevolgen had voor de invoer in de
     Gemeenschap van magnesium uit andere landen.
     Zoals in punt 68 van de voorlopige verordening reeds vermeld, is het marktaandeel van
     magnesium uit andere landen dan die waarop deze procedure betrekking heeft in de
     jaren die aan het onderzoektijdvak voorafgingen gedaald. De bewering dat de EG-
     producent door de betrokken invoer geen schade heeft geleden, wordt echter niet
     gestaafd door de uiteenlopende ontwikkeling van het marktaandeel van de EG-
     producent en van de producenten uit derde landen. De EG-producent heeft ervoor
     gekozen zijn marktpositie te handhaven door zijn prijzen aanzienlijk minder te verhogen
     dan de andere leveranciers.
                                             24
 ---pagebreak--- D.   Aankoop door de EG-producent van magnesium van oorsprong uit Rusland en
     Oekraïne
(54) Aangevoerd werd dat de enige overblijvende EG-producent magnesium uit Rusland en
     Oekraïne had aangekocht en zichzelf op deze wijze schade had toegebracht.
     Er werd echter vastgesteld dat de EG-producent bedoeld produkt in geen van beide
     landen heeft aangekocht.
E. Conclusie
(55) Geconcludeerd wordt dat de invoer van grote hoeveelheden goedkoop magnesium van
     oorsprong uit Rusland en Oekraïne, op zich, de bedrijfstak van de Gemeenschap
     aanzienlijke schade heeft toegebracht.
                                            25
 ---pagebreak--- VII. Belang van de Gemeenschap
A. Verwerkend bedrijf, Alunorf
1. Concurrentiepositie
(56) Een magnesiumverwerkend bedrijf, Alunorf, heeft opmerkingen toegezonden. Hoewel
      de vraag kan worden gesteld of Alunorf representatief is voor de belangen van de
      verwerkende industrie, is onderzocht of dit bedrijf door de instelling van anti-
      dumpingmaatregelen in een zwakkere positie zou komen te verkeren ten opzichte van
      buiten de Gemeenschap gevestigde concurrenten.
     Er werd vastgesteld dat dit verwerkende bedrijf en de eigenaars van dit bedrijf een
     produkt vervaardigen waarvan slechts geringe hoeveelheden in de Gemeenschap worden
      ingevoerd. Deze bedrijven zullen dus slechts geringe gevolgen ondervinden van het
     concurrentievoordeel dat buiten de Gemeenschap gevestigde concurrenten eventueel
      door lage grondstofprijzen zouden kunnen hebben.
2. Gevolgen voor de produktiekosten
(57) Alunorf heeft in het onderzoektijdvak produkten op basis van de aluminium
     geproduceerd die 0 tot 5 % magnesium bevatten. Vastgesteld werd dat het aandeel van
     de kosten van magnesium in de totale produktiekosten ruim onder de 3 % lag. Dit
     betekent dat de gevolgen van eventuele prijswijzigingen van magnesium zeer gering
     zullen zijn.
B. Andere verwerkende bedrijven
(58) Ten aanzien van andere bedrijven die magnesium verwerken werd aangevoerd dat de
     kosten van magnesium een belangrijk deel uitmaken van de totale produktiekosten. Een
     stijging van de kosten van deze belangrijke grondstof zou nadelige gevolgen hebben
     voor het concurrentievermogen van deze bedrijfstak.
                                            26
 ---pagebreak---      Dat er gevolgen kunnen zijn voor de verwerkende bedrijfstak, wordt erkend. De anti-
     dumpingmaatregelen zijn derhalve zo vastgesteld dat ze de aanwezigheid van de
     Russische en Oekraïense producenten op de EG-markt geenszins verhinderen.
C. Conclusie
(59) Samenvattend kan worden gesteld dat het in het belang van de Gemeenschap is in het
     kader van deze procedure definitieve maatregelen in te stellen. Hierbij wordt in het
     bijzonder rekening gehouden met één categorie verwerkende bedrijven waarvoor
     magnesium de voornaamste grondstof is. Met de voorgestelde definitieve maatregelen
     wordt ervoor gezorgd dat de gevolgen voor dit deel van de verwerkende industrie
     beperkt zullen zijn.
                                          27
 ---pagebreak--- VIII. Ant^durripmgrnaatregelen
A.    Hoogte van het recht
(60) Rekening houdend met bovenstaande conclusies inzake dumping, schade, oorzakelijk
      verband en belang van de Gemeenschap is nagegaan welke vorm de anti-
      dumpingmaatregelen dienen aan te nemen en hoe hoog het recht dient te zijn om een
      einde te maken aan de verstorende gevolgen voor de handel van de schadelijke dumping
      en om de concurrentie op de EG-markt van magnesium te herstellen.
(61) In de huidige omstandigheden dient rekening te worden gehouden met het feit dat de
      magnesiumproducerende bedrijfstak van de Gemeenschap verliezen lijdt en met de
      volatiliteit van de markt.
(62) Omdat het prijsniveau waarbij de schadelijke gevolgen van dumping zouden worden
      weggenomen voor beide exportlanden hoger was dan de dumpingmarge, werden de
      maatregelen op de dumpingmarge afgestemd.
B. Vorm van het recht
(63) Daar de EG-producent aanzienlijke schade heeft geleden, die tot uiting is gekomen in
      financiële verliezen als gevolg van dalende verkoopprijzen, gezien de aard van het
     produkt en mogelijke prijsschommelingen als gevolg van de vraag naar produkten
      waarin magnesium is verwerkt, wordt een variabel recht als de meest geschikte vorm
      van recht beschouwd.
     Met inachtneming van de correcties die in het definitieve stadium op de normale waarde
     zijn toegepast, dienen deze variabele rechten gebaseerd te zijn op een minimumprijs van
     2.602 ecu per ton, cif grens Gemeenschap voor magnesium uit Rusland en 2.568 ecu per
     ton, cif grens Gemeenschap voor magnesium uit Oekraïne. Bij het vaststellen van deze
     bedragen is rekening gehouden met de verschillende exportkanalen die tijdens het
     onderzoektijdvak werden gebruikt.
                                              28
 ---pagebreak--- C. Verbintenissen
(64) Na in kennis te zijn gesteld van de voornaamste feiten en overwegingen op grond
     waarvan de Commissie voornemens was de aanbeveling te doen definitieve anti-
     dumpingrechten in te stellen, hebben de twee Russische en de Oekraïense producent
     verbintenissen aangeboden in verband met de uitvoer van het betrokken produkt naar de
     Gemeenschap. Na onderzoek van deze aangeboden verbintenissen was de Commissie
     van oordeel dat deze aanvaardbaar waren omdat zij een einde zouden maken aan de
     schadelijke gevolgen van de dumping, overeenkomstig artikel 10, lid 2, van de anti-
     dumpingbasisverordening. Mede gezien de aard van het produkt en de bijzondere
     voorwaarden van de verbintenissen, met name het feit dat het betrokken produkt bij
     uitvoer naar de Gemeenschap rechtstreeks aan niet-gelieerde importeurs wordt
     gefactureerd, werd geconcludeerd dat deze verbintenissen doeltreffend konden worden
     gecontroleerd.
(65) De Commissie heeft het Raadgevend Comité over de aanvaarding van deze
     verbintenissen geraadpleegd. Daar bezwaren naar voren werden gebracht, heeft de
     Commissie de Raad een verslag van dit overleg doen toekomen. Overeenkomstig artikel
     9 en artikel 10, lid 1, van de anti-dumpingbasisverordening werden de aangeboden
     verbintenissen bij Besluit     van de Commissie uiteengezet.
(66) Ondanks de aanvaarding van de verbintenissen die de Russische en Oekraïense
     producenten hebben aangeboden, dient een residueel recht te worden ingesteld op de
     invoer van het betrokken produkt van oorsprong uit Rusland en Oekraïne, mede om te
     voorkomen dat de verbintenissen worden geschonden. Dit residuele recht dient de vorm
     aan te nemen van een variabel recht, zoals hierboven uiteengezet.
                                             29
 ---pagebreak--- IX. INNING VAN m VOORLOPIGE RECHTEN
(67) Gezien de hoogte van de bij de exporterende producenten vastgestelde dumpingmarges
      en de ernst van de schade, met name in het licht van het prijsonderbiedingsniveau,
      dienen de bedragen definitief te worden geïnd die uit hoofde van het voorlopige anti-
      dumpingrecht bij de invoer van het betrokken produkt, dat wil zeggen uitsluitend
      magnesium, werden gesteld tot het bedrag van het definitief ingestelde recht, en wel
      voor alle bedrijven, met inbegrip van die bedrijven waarvan verbintenissen werden
      aanvaard,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                            30
 ---pagebreak---                                          Artikel 1
1. Er wordt een definitief anti-dumpingrecht ingesteld op de invoer van zuiver ruw
   magnesium, ingedeeld onder de GN-codes 8104 11 00 en ex 8104 19 00 (Taric-code
   8104 19 00 10), van oorsprong uit Rusland en Oekraïne.
   In het kader van onderhavige verordening wordt zuiver ruw magnesium gedefinieerd als
   ruw magnesium dat toevallig kleine hoeveelheden andere elementen als onzuiverheden
   bevat.
   Deze verordening heeft geen betrekking op gelegeerd ruw magnesium waaronder als
   ruw magnesium wordt verstaan waarin opzettelijk meer dan 3 gewichtspercenten
   legeringselementen, zoals aluminium en zink, zijn toegevoegd.
2. Voor bovendoeld produkt van oorsprong uit Rusland is het anti-dumpingrecht gelijk aan
   het verschil tussen de minimum-invoerprijs van 2.602 ecu per ton en de prijs cif grens
   Gemeenschap indien de prijs cif grens Gemeenschap per ton minder is dan de
   minimum-invoerprijs (Taric aanvullende code: 8899), behalve indien het produkt, na de
   inwerkingtreding van deze verordening, rechtstreeks wordt gefactureerd aan een niet-
   gelieerde importeur door een de volgende in Rusland gevestigde producenten :
         - Avisma Titanium-Magnesium Works, Berezniki, Regio Perm
           (Taric aanvullende code : 8898)
         - Solikamsk Magnesium Works, Solikamsk, Regio Perm
           (Taric aanvullende code : 8903),
   welke invoer van het bovenomschreven recht is vrijgesteld ingevolgde de aanvaarding
   van verbintenissen bij besluit van de Commissie
                                            31
 ---pagebreak--- 3.     Voor bovenbedoeld produkt van oorsprong uit Oekraïne is het anti-dumpingrecht gelijk
       aan het verschil tussen de minimum-invoerprijs van 2.568 ecu per ton en de prijs cif
       grens Gemeenschap, indien de prijs cif grens Gemeenschap per ton minder is dan de
       minimum-invoerprijs (Taric aanvullende code: 8902), behalve indien het produkt, na de
       inwerkingtreding van deze verordening, rechtstreeks aan een niet-gelieerde importeur
       wordt gefactureerd, door de volgende in Oekraïne gevestigde producent ;
             - Concern Oriana, Kalush, Regio Ivano-Frankovsk
               (Taric aanvullende code : 8901);
       welke invoer van het bovenomschreven recht is vrijgesteld ingevolgde de aanvaarding
       van verbintenissen bij besluit van de Commissie
3.    Tenzij anders vermeld, zijn de bepalingen inzake douanerechten van toepassing.
                                             Artikel 2
De bedragen die ingevolge Verordening (EG) nr. 2997/95 uit hoofde van het voorlopige anti-
dumpingrecht als zekerheid zijn gesteld en die betrekking hebben op de invoer van zuiver ruw
magnesium als omschreven in artikel 1 worden definitief geïnd tot het bedrag van het
definitief vastgestelde recht. De als zekerheid gestelde bedragen die het bedrag van het
definitieve anti-dumpingrecht overschrijden en betrekking hebben op de invoer van zuiver
ruw magnesium worden vrijgegeven.
De bedragen die ingevolge Verordening (EG) nr. 2997/95 uit hoofde van het voorlopige anti-
dumpingrecht als zekerheid zijn gesteld en die betrekking hebben op de invoer van gelegeerd
ruw magnesium als omschreven in artikel 1 worden vrijgegeven.
                                                32
 ---pagebreak---                                          Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
Lid-Staat.
Gedaan te Brussel.
                                           33
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                            COM(96) 307 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                        02   11
                                   Catalogusnummer : CB-C0-96-316-NL-C
                                                              ISBN 92-78-05856-4
Bureau voor officiële publlkaties der Europese Gemeeaschappen
L-2985 Luxemburg
                                            i*