CELEX: C2002/219/15
Language: fi
Date: 2002-09-14 00:00:00
Title: Asia C-272/02: Euroopan yhteisöjen komission 24.7.2002 Euroopan unionin neuvostoa vastaan nostama kanne

14.9.2002               FI                         Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                         C 219/9
Euroopan yhteisöjen komission 24.7.2002 Euroopan                       Komissio päättelee, että kyseessä olevan lainsäädäntötoimen
         unionin neuvostoa vastaan nostama kanne                       tavoite on sisämarkkinoiden järjestäminen ja että se ei muodos-
                                                                       ta veroja koskevien säännösten ja määräysten yhdenmukaista-
                                                                       miseen pyrkivien toimien kokonaisuutta. Asianmukainen oi-
                          (Asia C-272/02)                              keudellinen perusta on siis EY 95 artikla eikä EY 93 artikla.
                          (2002/C 219/15)                              (1) EYVL L 128, s. 1.
                                                                       (2) Annettu 27.1.1992 (EYVL L 24, s. 1).
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 24.7.2002 kanteen
Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa Euroopan unionin neu-
vostoa vastaan. Kantajan asiamies on Richard Lyal, prosessi-
osoite Luxemburgissa.
                                                                       Euroopan parlamentin 24.7.2002 Euroopan unionin neu-
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin                                            vostoa vastaan nostama kanne
1)    kumoaa hallinnollisesta yhteistyöstä välillisen verotuksen                                (Asia C-273/02)
      (ALV) alalla annetun asetuksen (ETY) N:o 218/92 (1)
      väliaikaisesta muuttamisesta sähköistä kaupankäyntiä
      koskevien lisätoimenpiteiden osalta 7 päivänä toukokuu-                                  (2002/C 219/16)
      ta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 792/
      2002 (2)
2)    toteaa, että asetuksen vaikutukset ylläpidetään asianmu-         Euroopan parlamentti on nostanut 24.7.2002 kanteen Euroo-
      kaisen oikeudellisen perustan nojalla annetun asetuksen          pan yhteisöjen tuomioistuimessa Euroopan unionin neuvostoa
      voimaantuloon asti                                               vastaan. Kantajan asiamiehinä ovat Ch. Pennera ja A. Neer-
                                                                       gaard, prosessiosoite Luxemburgissa.
3)    velvoittaa Euroopan unionin neuvoston korvaamaan oi-
      keudenkäyntikulut.
                                                                       Euroopan parlamentti vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
                                                                       1)    kumoaa hallinnollisesta yhteistyöstä välillisen verotuksen
                                                                             (ALV) alalla annetun asetuksen (ETY) N:o 218/92 väliai-
Kanneperusteet ja oikeudellinen arviointi                                    kaisesta muuttamisesta sähköistä kaupankäyntiä koske-
                                                                             vien lisätoimenpiteiden osalta 7 päivänä toukokuuta
                                                                             2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 792/
Komissio katsoo, että neuvoston asetus (EY) N:o 792/2002 on                  2002 (1)
annettu virheellisen oikeudellinen perustan nojalla Euroopan
parlamentin oikeuksia loukaten.                                        2)    ylläpitää kumotun asetuksen vaikutukset Euroopan parla-
                                                                             mentin ja neuvoston asianmukaisen oikeudellisen perus-
                                                                             tan nojalla antaman uuden asetuksen voimaantuloon asti
Komission mukaan ilmaisua ”veroja koskevat säännökset tai
määräykset”, sellaisena kuin sitä käytetään EY 95 artiklan             3)    velvoittaa vastaajan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
2 kohdassa, on tulkittava siten, että se sisältää verovelvollisia
henkilöitä, verollisia liiketoimia, veron määräytymisperustetta,
verokantoja ja verosta vapautuksia koskevat oikeussäännöt
sekä arviointia ja täytäntöönpanoa koskevat yksityiskohtaiset
säännöt. Komission mukaan tämä logiikka ei kata vastavuo-              Kanneperusteet ja oikeudellinen arviointi
roista avustamista verotuksellisissa asioissa. Yhteistyötä, val-
vontaa ja tiedonantoa koskevien toimien tarkoitus on helpottaa
rajojen poistamista ilman, että jäsenvaltioiden verolainsäädän-        Olennaisten menettelymääräysten ja EY:n perustamissopimuk-
töjen keskeiseen sisältöön kuitenkaan vaikutetaan. Tällaiset           sen rikkominen: riidanalaisen asetuksen olisi pitänyt perustua
toimet eivät näin ollen kuulu siihen perusteluun, joka esitettiin      EY 95 artiklaan. EY 93 artiklassa käytetty ilmaisu ”veroja
”veroja koskevien säännösten tai määräysten” poissulkemiseksi          koskevan lainsäädännön yhdemukaistaminen” osoittaa, että
EY 95 artiklan 1 kohdassa määrätystä poikkeuksesta, koska ei           kyseinen määräys koskee aineellista vero-oikeutta. EY 93 artik-
ole olemassa mitään sekaannusta sen kanssa, että jokaisella            laa ja EY 95 artiklan 2 kohtaa on tulkittava lex specialis
jäsenvaltiolla on oikeus ja mahdollisuus järjestää verojärjestel-      -periaatteen mukaan suppeasti. Hallinnolliseen yhteistyöhön
mänsä haluamallaan tavalla.                                            liittyvät toimet eivät vaikuta aineelliseen vero-oikeuteen, joka