CELEX: 62008FJ0012
Language: ro
Date: 2009-06-09
Title: Hotărârea Tribunalului Funcției Publice (camera întâi) din data de 9 iunie 2009. # Thierry Nardin împotriva Parlamentului European. # Funcție publică - Funcționari - Remunerație. # Cauza F-12/08.

HOTĂRÂREA TRIBUNALULUI FUNCȚIEI PUBLICE 
      (Camera întâi)
      9 iunie 2009 
      Cauza F‑12/08
      Thierry Nardin
      împotriva
      Parlamentului European
      „Funcție publică – Funcționari – Remunerație – Indemnizație de expatriere – Refuzul acordării – Condiție prevăzută la articolul 4 alineatul (1) litera (a) din anexa VII la statut – Cerere de anulare – Nelegalitatea procedurii de recrutare – Caracter inoperant – Cerere de despăgubire”
      Obiectul: Acțiune formulată în temeiul articolelor 236 CE și 152 EA, prin care domnul Nardin solicită, în esență, pe de o parte, anularea
         deciziei Parlamentului European din 2 aprilie 2007 de stabilire a „drepturilor sale la angajarea în muncă” și prin care i
         se refuză beneficiul indemnizației de expatriere și, pe de altă parte, obligarea Parlamentului European la plata indemnizației
         de expatriere începând cu luna aprilie 2007, precum și la plata sumei de 10 000 de euro pentru repararea pretinsului prejudiciu
         moral suferit
      
      Decizia: Respinge acțiunea. Reclamantul și Parlamentul European suportă propriile cheltuieli de judecată. Comisia Comunităților Europene,
         intervenientă în susținerea concluziilor Parlamentului European suportă propriile cheltuieli de judecată.
      
      Sumarul hotărârii
      1.      Funcționari – Remunerație – Indemnizație de expatriere – Obiect – Condiții de acordare – Inexistența unei reședințe obișnuite
            sau a unei activități profesionale principale la locul de repartizare anterior angajării în muncă – Noțiune
      [Statutul funcționarilor, anexa VII, art. 4 alin. (1) lit. (a)]
      2.      Funcționari – Acțiune – Motive – Motiv întemeiat pe neregularitatea procedurii de recrutare a persoanei interesate 
      1.      Rațiunea pentru care există indemnizația de expatriere, prevăzută la articolul 4 alineatul (1) litera (a) din anexa VII la
         statut, rezidă în compensarea cheltuielilor și a dezavantajelor specifice care rezultă din exercitarea permanentă a funcției
         într‑un stat cu care funcționarul nu a stabilit legături durabile înainte de angajarea sa în muncă. Atunci când, pentru a
         conchide în sensul existenței unor astfel de legături, se impune ca persoana interesată să fi lucrat, în mod obișnuit, în
         decursul întregii perioade specificate, pe teritoriul țării în care se află locul repartizării sale comunitare viitoare, aceasta
         înseamnă că prestațiile profesionale efectuate în această perioadă în alte țări și care determină absențe sporadice și de
         scurtă durată nu sunt suficiente pentru ca exercitarea activității profesionale principale a funcționarului în statul în care
         a fost repartizat să nu mai aibă caracter obișnuit.
      
      (a se vedea punctele 32 și 33)
      Trimitere la:
      Curte: 9 octombrie 1984, Witte/Parlamentul European, 188/83, Rec., p. 3465, punctul 11
      Tribunalul de Primă Instanță: 14 decembrie 1995, Diamantaras/Comisia, T‑72/94, RecFP, p. I‑A‑285 și II-865, punctul 51 și
         jurisprudența citată
      
      2.      Un funcționar nu poate invoca neregularitatea procedurii sale de recrutare de către o instituție comunitară pentru a solicita
         anularea deciziei acestei instituții de stabilire a drepturilor sale la angajarea în muncă și prin care i se refuză beneficiul
         indemnizației de expatriere, dat fiind că nu există o legătură de cauzalitate suficientă între procedura de recrutare a persoanei
         interesate și decizia în litigiu. Nelegalitățile care afectează procedura de recrutare ar permite, eventual, susținerea concluziilor
         de anulare a unei decizii de recrutare; în schimb, aspectul legalității unei decizii de stabilire a drepturilor funcționarului
         la angajarea sa în muncă este distinct de legalitatea procedurii de recrutare a persoanei interesate de către această instituție.
      
      (a se vedea punctul 39)