CELEX: 51987PC0166R(02)
Language: nl
Date: 1987-06-03
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot instelling van een communautaire regeling inzake inkomenssteun in de landbouw#Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot instelling van een kaderregeling voor de nationale inkomenssteun in de landbouw#Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot instelling van een communautaire regeling ter bevordering van de bedrijfsbeëindiging in de landbouw#(door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 166
Vol. 1987/0096
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---          COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
         HERZIENE VERSIE                                          COM(87 ) 166 def . /3
         Dit document annuleerd en vervangt                       Brussel , 3 juni 1987
         document C0M(87 ) 166 def . van 6 mei 1987
                          Voorstel voor een VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
                           tot instelling van een communautaire regeling
                                 inzake inkomenssteun in de landbouw
                         Voorstel voor een VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
                            tot instelling van een kaderregeling voorde ,
                               nationale inkomenssteun in de landbouw
                         Voorstel voor     een VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
                    tot instelling van een communautaire regeling ter bevordering
                             van de bedrijfsbeëindiging in de landbouw
                                    ( door de Commissie  ingediend )
                                                                  oîl 03 / 03
C0M(87 ) 166 def. / 3
                                                        B, \
                                                              tf ïÏ jji :: 07 И
                                                          l^ Setii SJ i-.wcüiridt
                                                              Swli cîu
                                                                                    M
                                                                       i-.wcüiridt MpV
                                                                   Ginéul
                                                                   Ganéfåi
 ---pagebreak---                 VOORSTELLEN INZAKE INKOMENSSTEUN EN BEVORDERING
                   VAN DE BEDRIJFSBEËINDIGING IN DE LANDBOUW
                                                              blz .
1. Toelichting                                                   1
2. Financiële notitie                                            6
3. Voorstel voor een verordening van de Raad tot
   instelling van een communautaire regeling inzake
   inkomenssteun in de landbouw                                 17
U. Voorstel voor een verordening van de Raad tot
   instelling van een kaderregeling voor de
   nationale inkomenssteun in de landbouw                       25
5. Voorstel voor een verordening van de Raad tot
   instelling van een communautaire regeling ter
   bevordering van de bedrijfsbeëindiging in de landbouw        29
 ---pagebreak---                                     TOELICHTING
1. In haar mededeling over de uitvoering van de Europese Akte (" Een nieuwe
   grens voor Europa " - COM(87 ) 100 definitief van 15 februari 1987 ) heeft de
   Commissie het kader aangegeven van de maatregelen die zij wil nemen of
   continueren ter oriëntatie en ondersteuning van de aanpassingen die de
   landbouwsector dient door te voeren . In dit verband heeft zij met name
   herinnerd aan de in uitvoering zijnde maatregelen tot herstel van het
   evenwicht op de landbouwmarkten . Deze maatregelen omvatten een
   restrictief prijsbeleid , een versoepeling van de garanties en de
   interventieregelingen , alsmede een vergroting van de
   medeverantwoordelijkheid van de producenten .
2. De Commissie heeft voorts verklaard zich bewust te zijn van het feit dat
   de noodzakelijke aanpassingen van het GLB consequenties hebben voor een
   agrarische sector waarbinnen , temeer daar hij een Gemeenschap van twaalf
   Lid-Staten omvat , zeer grote verschillen bestaan . Die verschillen in
   natuurlijke omstandigheden en produktiestructuur brengen mee dat ook de
   betekenis van de landbouw voor het plaatselijke sociaal-economische
   evenwicht varieert . Het effect van de economische aanpassingen nu blijkt
   harder voor de economisch en structureel zwakkere bedrijven . Bij het
   optreden van de Gemeenschap moet daar dus rekening mee worden gehouden .
3. Daarom heeft de Commissie onder andere versnelde aanpassing van de
   produktiestructuur in de landbouw en stimulering van de
   plattelandsontwikkeling aangewezen als doelstellingen van de maatregelen
   die worden uitgevoerd via de structuurfondsen . De specifieke maatregelen
   op landbouwgebied zijn in dat verband slechts een onderdeel van de
   totaliteit van communautaire maatregelen . In zoverre bepaalde
   ontwikkelingen in de landbouwsector slechts tot stand kunnen komen als
   gevolg van een verbetering van de algemene economische context , zijn
   immers algemene beleidsinstrumenten of algemeen communautair beleid het
   complement van sectoriële maatregelen .
4. Wat de landbouwstructuur betreft , heeft de Raad kort geleden een aantal
   maatregelen aangenomen die in essentie bestaan in bevordering van
   extensivering van de landbouw enerzijds en in verhoging van de
   vergoedingen voor de natuurlijke handicaps in berggebieden of
   probleemgebieden waar de landbouw noodzakelijk is voor het behoud van het
   milieu of om overwegingen van ruimtelijke ordening anderzijds . Deze
   maatregelen vormen een aanvulling op en een verbetering van de reeds op
   dit gebied bestaande maatregelen .
5. Meer in het algemeen heeft de Commissie er in haar mededeling over de
   uitvoering van de Europese Akte op gewezen dat ten einde de verkleining
   van de verschillen binnen de Gemeenschap en een territoriaal meer
   harmonieuze ontwikkeling te bevorderen het effect van de structuurfondsen
   moet worden vergroot , hun onderlinge samenhang moet worden verbeterd en
   het synergisme als gevolg van een meer geïntegreerde uitvoering van
   communautaire maatregelen moet worden benut .
 ---pagebreak---                                          2
6 . Alleen door structurele maatregelen kan een fundamentele oplossing worden
    bereikt via een geleidelijke verkleining van verschillen binnen de
    landbouwsector in de Gemeenschap ; concrete effecten daarvan blijken echter
    pas op middellange en lange termijn . Daarom is het soms nodig gebleken ,
    ten einde op korte termijn meer evenwicht te brengen in de sanering die op
    gang is gebracht met de maatregelen op het vlak van de markten , te zorgen
    voor directe compenserende maatregelen ( opkopen van melkquota , premies
    voor rundvlees - ) of via differentiatie in de vastgestelde maatregelen
    rekening te houden met urgentere problemen van bepaalde gebieden ( steun
    voor kleine graantelers , verhoging van de produktiesteun voor producenten
    van kleine hoeveelheden olijfolie , steun voor durumtarwe , vaststelling van
    de definitie van de melkquota met inachtneming van de belangen van
    bepaalde landen . ). Het is echter duidelijk dat hieraan grenzen zijn
    die niet kunnen worden overschreden bij een beleid dat gemeenschappelijk
    moet blijven en dat als zodanig gericht is op een betere allocatie van de
    natuurlijke hulpbronnen op grond van de comperatieve voordelen van ieder
    land en gebied .  Misbruiken op dit gebied zouden bovendien een belemmering
    vormen voor de structuurontwikkeling die onbevredigend is en tot een
    steeds verdere economische marginalisatie van bepaalde gebieden .
7.  Tegen deze achtergrond is de Commissie van oordeel dat het optreden van de
    Gemeenschap doeltreffender en coherenter zou worden als er ook
    instrumenten beschikbaar zouden zijn voor rechtstreekse en selectieve
    inkomenssteun .  Via deze instrumenten zouden de economisch zwakkere en
    daarom het meest door de huidige aanpassingen op de markt getroffen
    landbouwers , kunnen worden ondersteund zonder dat de produktie bij alle
    landbouwers in een bepaalde sector of een bepaald gebied wordt
    gestimuleerd . De huidige communautaire regelingen omvatten reeds de
    mogelijkheid om aan landbouwers in berggebieden en probleemgebieden een
    compenserende vergoeding toe te kennen ; de mogelijkheden ter zake , die bij
    de recente besluiten van de Raad zijn verruimd , zijn tot nu toe door de
    meeste Lid-Staten slechts ten dele benut . Deze mogelijkheden gelden
    echter slechts voor een gedeelte van de Gemeenschap en verdere uitbreiding
    van de werkingssfeer dient te worden vermeden , omdat aanzienlijke effecten
    voor de produktie mogelijk zijn . De compenserende vergoeding geldt immers
    voor alle landbouwers , ongeacht hun economische situatie , en zij wordt ,
    althans binnen bepaalde grenzen , toegekend op grond van de door de
    landbouwer gebruikte produktiemiddelen ( GVE en hectare ).  Van de mogelijke
    nationale maatregelen zijn de maatregelen voor ondersteuning van de
    inkomens strijdig met de artikelen 92 tot en met 94 van het Verdrag en dus
    verboden . De politieke noodzaak van dergelijke maatregelen heeft bepaalde
    Lid-Staten er echter toe aangezet dit verbod te omzeilen , met name via een
    ontheffing vastgesteld bij beschikking van de Raad . Verdere initiatieven
    in die richting los van een kaderregeling waarin op communautair niveau
    nauwkeurig de grenzen en de bepalingen inzake de toekenning van dergelijke
    steun worden aangegeven , zou leiden tot distorsies bij de produktie en in
    het handelsverkeer en zou de sanering van de markt onvermijdelijk
    bemoeilijken .
 ---pagebreak---                                            3
 8.   Daarom stelt de Commissie een communautaire aanpak met betrekking tot de
      inkomenssteun voor die drie onderscheiden , maar complementaire regelingen
      omvat  :
      - een communautaire regeling inzake inkomenssteun in de landbouw ;
      - een kaderregeling voor de nationale inkomenssteun in de landbouw ;
      - een communautaire vervroegde-uittredingsregeling voor landbouwers van
         55 jaar en ouder .
 9.   Deze regelingen zouden gelden voor de hele Gemeenschap . De bijdrage van
      het EOGFL in de financiering daarvan zou echter , met het oog op een
     evenwicht in de inspanningen , worden gedifferentieerd volgens de regionale
     en zelfs nationale bugettaire mogelijkheden .    De Lid-Staten zouden verder
     een zekere vrijheid van handelen hebben bij de keuze , het onderlinge
     verband en de omvang van de maatregelen , ten einde te waarborgen dat de op
     nationaal en op communautair vlak toegekende middelen , met inachtneming
     van de plaatselijke omstandigheden optimaal worden gebruikt . Het is de
      taak van de Lid-Staten de uitvoeringsbepalingen te preciseren die
     verenigbaar zijn met de bestaande structuren . Via de vrijheid van
     handelen zou voorts een evenwicht kunnen worden gewaarborgd tussen de
     maatregelen op het vlak van de markten , de maatregelen die van invloed
     zijn op de structuur en de sociale maatregelen die nodig zijn voor de
     aanpassing van de landbouwsector in de verschillende gebieden aan de
     nieuwe economische context . De programma 's van de Lid-Staten voor de
     uitvoering van de communautaire regelingen , waarin met name een
     sociaal-economische verantwoording van de geplande maatregelen moet worden
     opgenomen , zouden pas in werking kunnen treden na goedkeuring door de
     Commissie .
10 . Met de communautaire regeling inzake inkomenssteun in de landbouw wordt er
     naar gestreefd de overgangsfase te vergemakkelijken voor
     hoof dberoepsbedri jven die kwetsbaar zijn geworden als gevolg van de
     huidige aanpassingen op het vlak van de markten , maar die potentieel
     levensvatbaar zijn . Het gaat hier om bedrijven die , nadat het
     marktevenwicht in de Gemeenschap hersteld zal zijn , actief kunnen blijven
     met bevredigende economische resultaten . De regeling geldt voor vijf jaar
     en de steun is degressief . De maatregel wordt gedeeltelijk gefinancierd
     uit de begroting van de Gemeenschap ; de bijdrage van de Gemeenschap
     verschilt naar gelang van de omvang van de problemen in een gebied en de
     draagkracht van de verschillende Lid-Staten .
11 . Met een kaderregeling voor de nationale inkomenssteun in de landbouw wordt
     met name gestreefd naar een grotere duidelijkheid op het vlak van de
     nationale maatregelen ter zake . In de regeling worden de mogelijkheden
     van de Lid-Staten aangegeven voor afwijkingen van de artikelen 92 tot en
     met 9b van het Verdrag . De zeer strikte definitie van de begunstigden en
     van de bepalingen voor toekenning van de steun moet beletten dat deze
     nationale maatregelen strijdig zijn met de doelstellingen van de
     Gemeenschap , met name ten aanzien van de sanering van de markten . Tot
     alle prijs moet worden vermeden dat de signalen aan de landbouw met elkaar
     in strijd zijn . Deze nationale maatregelen mogen alleen van sociale aard
     zijn en geen noemenswaardige effecten op de produktie hebben .
 ---pagebreak---  12 . Met de invoering van een vervroegde-uitt red ings regeling worden meerdere
      met elkaar samenhangende doelstellingen nagestreefd :
      – een sociaal doel , namelijk inkomenssteun voor een categorie
          landbouwers , de oudere landbouwers , die bijzonder door de crisis
         getroffen zijn doordat zij minder in staat zijn om te reageren en
         minder mogelijkheden hebben om hun bedrijfsactiviteit aan te passen aan
         de nieuwe marktsituatie , alsmede
      -  een bijdrage tot de sanering van de markt , voor zover de
         v.u . t . -uitkering wordt gecombineerd met onttrekking van de vrijgemaakte
         landbouwgrond aan de landbouw ,
         of
      -  een bijdrage aan de ontwikkeling van de bedrijfsstructuur , voor zover
         de als gevolg van de vervroegde-uittredingsregeling vrijgemaakte grond
         wordt bestemd voor de herstructurering van bedrijven die daardoor
         levensvatbaar worden .
      Als de Lid-Staat besluit om gebruik te maken van deze regeling , kan die
      Lid-Staat kiezen tussen een regeling met hetzij "onttrekking aan de
      landbouw van de vrijgemaakte landbouwgrond ", hetzij "bestemming voor
      herstructurering " enerzijds en vaststelling van een regeling die de beide
      mogelijkheden omvat en waarbij de keuze aan de begunstigde wordt gelaten
      anderzijds . Bij een regeling waarin de vervroegde uittreding wordt
      gecombineerd met het onttrekken van landbouwgrond aan de landbouw is de
      bijdrage van het EOGFL voor alle Lid-Staten van de Gemeenschap dezelfde ;
      bij een regeling waarbij de vervroegde uittreding wordt gecombineerd met
      herstructurering varieert de bijdrage naar gelang van het
      ontwikkelingsniveau van het gebied en het aandeel van de landbouw in de
      totale beroepsbevolking .
13 . De voorstellen voor inkomenssteun en voor vervroegde-uittreding zijn
      coherent met en evenwichtig ten opzichte van de communautaire maatregelen
      op het vlak van prijzen en markten waarmee het herstel van een beter
      evenwicht tussen vraag en aanbod in de landbouwsector wordt beoogd . Deze
      samenhang en dit evenwicht dienen bij de vaststelling en de uitvoering van
      de verschillende maatregelen op elk van de twee terreinen steeds behouden
      te blijven . Samenhang en evenwicht behoren ook tot de criteria die de
      Commissie zal hanteren bij haar beoordeling van de programma 's die door de
      Lid-Staten in het kader van de voorgestelde verordeningen voor
      inkomenssteun worden opgesteld .
 ---pagebreak---                                                    - 5 -
                                     Inkomenssteun en v.u . t . -uitkering
                       (Doelgroep en verband met reeds bestaande maatregelen )
       Voorgestelde of geldende maatregelen (-) en directe of indirecte effecten daarvan (*)
Bedrijven waarvoor    Uitsluitend nationaal       Maatregelen die worden gefinancierd met een
de maatregelen        ge f inanc ie rde           bijdrage van de Gemeenschap ( de bijdrage geldt
bedoeld zijn          maatregelen                 soms slechts voor bepaalde gebieden )
Levensvatbare                                       V.u . t . -regeling ( landbouwers van 55 jaar en
bedrijven                                           ouder ), maar alleen als de regeling inhoudt dat
                                                    de vrijgemaakte grond aan de landbouw wordt
                                                    onttrokken .
                                                  - Bepaalde reeds geldende structuurmaatregelen
                                                    (met name maatregelen ten gunste van
                                                    berggebieden en probleemgebieden , extensivering
                                                    ••••)
                                                  * Indirect effect op de markt als gevolg van de
                                                    verkleining van het produktiepotentieel ( in het
                                                    kader van de v.u.t . -regeling aan de landbouw
                                                    onttrokken grond )
Intermediaire                                     - Communautaire regeling inzake inkomenssteun
bedrijven
( Potentieel levensvatbaar )                      - Alle reeds geldende structuurmaatregelen ( deze
                                                    categorie bedrijven is de belangrijkste
                                                    doelgroep van de klassieke structuurmaatregelen )
                                                  - V.u . t . -uitkering ( landbouwers van 55 jaar en
                                                    ouder ), gecombineerd met onttrekking van de
                                                    grond aan de landbouw en/ of herstructurering
                                                  * Herstructurering (via de grond die is
                                                    vrijgemaakt in het kader van de v.u.t . -regeling )
                                                  * Indirect effect op de markt als gevolg van de
                                                    verkleining van het produktiepotentieel ( in het
                                                    kader van de v.u.t . -regeling aan de landbouw
                                                    onttrokken grond )
Bedrijven met een     - Nationale steun-          - V.u.t . -uitkering ( landbouwers van 55 jaar en
sterk sociale            maatregelen ( kader-       ouder ), gecombineerd met onttrekking van de
component                regeling )                 grond aan de landbouw en/of herstructurering
                                                  - Bepaalde reeds geldende structuurmaatregelen
                                                    (met name maatregelen ten gunste van
                                                    berggebieden en probleemgebieden )
                                                  - Maatregelen van niet-sectoriële structuur-          ,
                                                    fondsen ( EFRO , Sociaal Fonds , EIB , NCI . )
                                                  * Herstructurering ( via grond die is vrijgemaakt
                                                    in het kader van de v.u.t . -regeling en die
                                                    wordt gebruikt voor de totstandbrenging van
                                                    levensvatbare bedrijven )
                                                  * Indirect effect op de markt als gevolg van de
                                                    verkleining van het produktiepotentieel ( in het
                                                    kader van de v.u . t .-regeling aan de landbouw
                                                    onttrokken grond )
 ---pagebreak---                                                  - 6 -
  FINANCIËLE NOTITIE betreffende een voorstel voor een verordening
   van de Raad tot instelling van een communautaire regeling inzake inkomenssteun in
   de landbouw
1 . Begrotingslijn : III B , titels 2 en 3          Omschrijving :  nog vast te stellen
     EOGFL , afdeling Garantie
2 . Juridische grondslag :      Artikel 42 en artikel 43 van het Verdrag
3 . Indeling : verplichte uitgaven
   ( EOGFL , Garantie )
4 . Doel en omschrijving van de maatregel :
     Deze maatregel heeft ten doel om via toekenning van tijdelijke en degressieve
     inkomenssteun bedri jf shoof den van potentieel levensvatbare bedrijven in staat
     te stellen zich aan te passen aan de nieuwe situatie op de landbouwmarkten
5 . Berekeningsmethode :
5.1 . Aard van de uitgaven : bijdrage van de Gemeenschap , gedifferentieerd naar gebied .
5.2 . Aandeel van de communautaire bijdrage : 75 % / 45 % / 20 % / 10 % naar gelang
       van het gebied .
5.3 . Berekening : zie bijlage
6 . Financiële consequenties voor de beleidskredieten :
6.1 . Tijdschema inzake de benodigde vastleggings- en betalingskredieten (miljoen Ecu )
            Begrotingsjaar
              1988                            59
              1989                           229
              1990                           360
              1991                           396
              1992                           346
              Volgende begrotingsjaren       410
              TOTAAL                        1800
6.2 . Financiering in het lopende begrotingsjaar : niet nodig
       Begroting 1988 : er dient rekening te worden gehouden met de benodigde kredieten .
7 . Opmerkingen :
 ---pagebreak---   FINANCIËLE NOTITIE betreffende : een voorstel voor een verordening
   van de Raad tot instelling van een communautaire regeling ter bevordering van de
   bedrijfsbeëindiging in de landbouw
1 . Begrotingslijn : III B          Post : 311      Omschrijving :    EOGFL ( 0 ) -
    Bedrijfsbeëindiging in de landbouw en v.u . t .-regeling
2 . Juridische grondslag :      Artikel 43 van het Verdrag
3 . Indeling :   Verplichte uitgaven ( verplichte vergoedingen ).
4 . Doel en omscttri jving van de maatregel :
    Bevordering van de vervroegde bedrijfsbeëindiging in de landbouw met bestemming
    van de vrijgemaakte landbouwgrond voor :
    - herstructurering ,
    - niet-agrarisch gebruik .
5 . Berekeningsmethode :
5.1 . Aard van de uitgaven : vergoeding van een gedeelte van de nationale uitgaven .
5.2 . Aandeel van de communautaire bijdrage : 50 % bij niet-agrarisch gebruik van de
      vrijgemaakte grond of 50 % / 25 % / 0 % ( naar gelang van het gebied ) bij her¬
      structurering .
5.3 . Berekening : zie bijlage
6 . Financiële consequenties voor de beleidskredieten :
6.1 . Tijdschema inzake benodigde kredieten ( miljoen Ecu )
          Begrotingsjaar                       EOGFL ( 0 )
            1989                                17
            1990                                58
            1991                                98
            1992                               130
            1993                               162
            TOTAAL    ( vijf jaar )            465
6.2 . Financiering in het lopende begrotingsjaar :         niet nodig
7 . Opmerkingen :
 ---pagebreak---                                              - 8 -
                             BIJLAGE BIJ DE FINANCIËLE NOTITIE
                               INKOMENSSTEUN EN V.U.T. -REGELING
1 . Overzicht van de financiële consequenties van de voorgestelde maatregelen
      ( in miljoen Ecu ) :
1.1 Kosten van de inkomenssteun
          Begrotingsjaar      :     Totaal
           1988               :       59
          1989                :      229
          1990                :      360
          1991                :      396
          1992                :      346
          Totaal 5 jaar       :    1.390
          Volgende            :
          begrotingsjaren     :      410
          Totale kosten       :    1.800
1.2 . Kosten van de v.u.t . -regeling ( EOGFL ( 0 )) ( 1 )
       : Begrotingsjaar         Structurering    Onttrekking van grond  Totaal
                                                    aan de landbouw
                             –                   –                     –
       :  1989                            6                  11           17
       :  1990                           21                  37           58
       :  1991                           36                  62           98
       :  1992                          48                   82          130
       :  1993                          60                  102          162
       : Totaal 5 jaar                 171                 294           465
(1)   Naast de directe financíele consequenties zijn er de indirecte financíele
       consequenties , namelijk :
       – bijkomende kosten voor bebossing van aan de landbouw onttrokken grond
          ( zie 6.2 .) : 49 miljoen Ecu over een periode van 5 jaar ;
       – de minderuitgaven voor het EOGFL , Garantie , als gevolg van het uit
          produktie nemen van landbouwgrond : ongeveer 760 MEcu over een periode
          van vijf jaar ( zie 6.3 .).
 ---pagebreak---                                                     9
. 3 . U i Lgaven v_^u . t ._- regeJ._injj in een normaal jaar .
      De uitvoering van dit soort maatregelen komt altijd langzaam op gang ,
      omdat nationaal of regionaal administratieve regelingen moeten worden
      getroffen . Het niveau van de normale lopende uitgaven zal daarom pas na
      enkele jaren worden bereikt en de minderuitgaven voor EOGFL , Garantie ,
      zullen nog een of twee jaar meer op zich laten wachten als gevolg van de
      produktie - en afzetcycli .
      Grosso modo kunnen de financiële consequenties van de v.u.t . - regeling
      voor een normaal jaar worden becijferd op :
      Kosten                                              Miljoen Ecu per jaar
      - v.u . t . - regel ing / onttrekking landbouw-           110
         grond aan de landbouw
      - v.u.t . - regeling / herstructurering                    60
      Minderuitgaven
      - v.u.t.-regeling / onttrekking landbouw-                 300
         grond aan de landbouw
      Aangezien de inkomenssteun tijdelijk en degressief is , kan geen
      uitgavenbedrag voor een normaal jaar worden opgegeven .
 ---pagebreak---                                                  10
 2.     De basisgegevens voor de financiële ramingen met betrekking tot de
        voorgestelde maatregelen zijn :
           Maatregel                        Inkomens-            V.u . t . -regeling met
                                              steun     herstructurering onttrekking
    Betrokken bedrijven ( 1 )             hoofdbe-      hoofdberoeps –          hoofdberoeps-
                                          roepsbedrij- bedrijven                bedrijven
                                          ven           ( 55 / 65 jaar )         ( 55 / 65 jaar )
     . inkomen ten opzichte van het
       regionale gemiddelde                75 % / 125 %   tot 125 %             alle bedrijven
    Bijstand van de Gemeenschap
    . I    ( GR/P/ IRL/bepaalde gebie-
           den van S en I /Noord-
           Ierland )                            70%              50%             )
                                                                                 )
    . II   ( Bepaalde gebieden van                                              )
           S en I /Corsica )                    45%              25%            )
                                                                                )         50%
    . III ( Bepaalde gebieden van                                               )
           I en F )                             20%       )                     )
                                                          )                     )
    . IV   ( alle andere gebieden )             10%       )                     )
   N.B.    De gebieden zijn gegroepeerd met behulp van een samengesteld index¬
           cijfer ( 3 /4 BIP /hoofd ; 1 /4 aandeel van de niet-agrarische werkgelegen¬
           heid ).
   Aantal potentieel betrokken bedrijven (x 1.000 )
   Gebied :         I                          566                402           )
                   II                           31                 37           )
                 III                            91       )                      )        1.032
                   IV                          638       )        428           )
               Totaal                       1.326                 867                    1.032
   Aantal waarvoor een financiële
   bijdrage van de Gemeenschap
   wordt verleend                           1.326                 439                    1.032
( 1 ) Het betreft hier definities van de betrokken bedrijven in statistische
        termen . Deze corresponderen niet altijd met de in de wetteksten
        gehanteerde termen .
 ---pagebreak---                                           11
3. De Lid-Staten zijn niet verplicht de maatregelen toe te passen en ook de
   landbouwers zijn vrij aan de regeling deel te nemen of niet . Men dient
   dus voorzichtig te zijn bij een raming van het verwachte aantal
   deelnemers . Rekening houdende met criteria van praktische aard ,
   bijkomende voorwaarden van de Lid-Staat of van de Gemeenschap , sociale
   factoren in de Lid-Staten , is voor een toepassingsperiode van vijf jaar
   uitgegaan van het volgende aantal bedrijven :
                                     Inkomens-         V.u . t .- regeling met
                                       steun      herstructurering       onttrekking
                                                                        landbouwgrond
     Bedrijven (x 1.000 )               489               66                 40
     d.w.z .    % van het poten-
     tiële aantal bedrijven
     waarvoor bijstand van de
     Gemeenschap zou kunnen
     worden toegekend                   37%                   15%              4%
   Wat de v.u . t . -regeling met onttrekking van de landbouwgrond aan de
   landbouwsector betreft , is men er van uitgegaan dat deze vooral zal
   worden toegepast in het noorden van de Gemeenschap . Gezien de specifieke
   bepalingen voor de toepassing van deze maatregel ( met name onttrekking
   van de grond aan de landbouw en relatie met het stelsel van de melkquota )
   kan worden aangenomen dat in de eerste vijf jaar ten hoogste 10 % van de
   potentiële betrokkenen gebruik zouden maken van de v.u . t . -regeling .
   Voorgesteld wordt de v.u . t . -regeling , na een nieuw onderzoek door de
   Raad , voor een tweede periode van vijf jaar toe te passen . Hiermee is
   geen rekening gehouden bij deze ramingen die slechts betrekking hebben op
   de financiële consequenties tot 1993 .
4. Inkomenssteun : Simulatieberekeningen voor " intermediaire " bedrijven
   wijzen erop dat het gemiddelde inkomensverlies als gevolg van een
   rigoureus prijsbeleid ( min 5 a 10 % reëel ) voor de Gemeenschap van Twaalf
   gemiddeld 4.000 Ecu zal bedragen . Rekening houdende met het maximum van
   2.300 Ecu /AJE en met de indexcijfers voor het landbouwinkomen die in 1987
   door Eurostat zijn gepubliceerd , zou kunnen worden uitgegaan van een
   gemiddelde van 3.300 Ecu . De steun wordt over een periode van vijf jaar
   degressief toegekend en wel als volgt :
   eerste jaar    :      3.300 Ecu
   2e jaar        :      2.640 Ecu
   3e jaar        :      1.980 Ecu
   4e jaar        :      1.320 Ecu
   5e jaar        t        660 Ecu
   Totaal                9.900 Ecu
 ---pagebreak---                                        12 -
   De bijstand van de Gemeenschap zou gemiddeld 37 % zijn ( maximaal 70 % ,
   minimaal 10 % ).
   De ervaring met andere nieuwe maatregelen leert dat men voorzichtig dient
   te zijn ten aanzien van prognoses voor het op gang komen van de
   uitvoering van de maatregel . Op nationaal niveau zouden de eerste
   betalingen niet plaatsvinden vóór 1988 . De becijfering van de uitgaven
   ten laste van de begroting is ervan uitgegaan dat de regeling in de loop
   van vijf jaar voor de hierna vermelde percentages van de in aanmerking
   komende bedrijven wordt toegepast :
   Jaar van eerste betaling         %             Aantal bedrijven
   1988                             10              48.900
   1989                             30             146.700
   1990                             30             146.700
   1991                             20              97.800
   1992                             10              48.900
                                   100             489.000
   De uitgaven ten laste van de begroting van de Gemeenschap belopen :
   489.000 bedrijven ( 1 ) x 9.900 Ecu x 37 % = 1.800 miljoen Ecu , gespreid
   als volgt :
     Begrotingsjaar       Totaal
     1988                   59
     1989                  229
     1990                  360
     1991                  396
     1992                  346
     1993                  229
     1994                  121
     1995                   47
     1996                   13
    Total                1.800
1) Zie tabel sub 3 , blz . 11 .
 ---pagebreak---                                          13 -
5.  V.u.t . -regeling met herstructurering : met betrekking tot de vergoeding
    aan landbouwers voor beëindiging van de landbouwactiviteit en waarbij de
    grond wordt gebruikt voor herstructurering is uitgegaan van de
    veronderstelling dat deze maatregel hoofdzakelijk zal worden toegepast in
    gebieden waarvoor een bijdrage van de Gemeenschap voor deze maatregel
    wordt verleend . Gezien het inkomenspeil in die gebieden wordt uitgegaan
    van een gemiddelde vergoeding van 1.900 Ecu / jaar ( maximaal financierbaar
    bedrag 3.000 Ecu voor gehuwde landbouwers van 55 tot en met 60 jaar en
    2.000 Ecu voor gehuwde landbouwers die ten minste 61 jaar oud zijn ).
    Verder zou de vergoeding gemiddeld zes jaar worden toegekend (maximaal
    tien jaar , maar niet voor personen ouder dan 70 jaar ).
    De bijstand van de Gemeenschap zou gemiddeld 48 % zijn ( maximaal 50 % ,
    minimaal 25 % ).
    De uitgaven ten laste van het EOGFL , Oriëntatie , bedragen :
    66.000 landbouwers ( 1 ) x 1.900 ECU x zes jaar x 48 % = 361 miljoen Ecu .
    Wanneer de uittreding gebeurt in het volgende tempo :
    10 % in   1988 , d.w.z .  6.600
    25 % in   1989 , d.w.z . 16.500
    25 % in   1990 , d.w.z . 16.500
    20 % in   1991 , d.w.z . 13.200
    20 % in   1992 , d.w.z . 13.200
                             66.000
    wordt het tijdschema voor de uitgaven :
    Begrotingsjaar                             EOGFL ( 0 ) Vergoeding
                                                     ( miljoen Ecu )
    1989                                                          6
    1990                                                         21
    1991                                                         36
    1992                                                         48
    1993                                                         60
    Sub-totaal 1989-1993                                        171
    1994 en volgende begrotingsjaren                            190
    Totale uitgaven voor de maatregel                           361
(1) Zie tabel sub 3 , blz . 11 .
 ---pagebreak---                                             14 -
6.    V.u.t . -regeling met onttrekking van de grond aan de landbouw
      De financiële consequenties zijn drieërlei :
      - directe kosten aan premies en beëindigingsvergoedingen ,
      - indirecte kosten voor gronden die worden bebost met toepassing van
        artikel 20 van Verordening ( EEG ) nr . 797 / 85 ( steun voor bebossing van
        landbouwgronden ),
      - minderuitgaven voor de afdeling Garantie van het EOGFL doordat grond
        aan de landbouw wordt onttrokken .
6.1 . V.u.t . -regeling / onttrekking landbouwgrond - directe kosten : de
      kostenberekeningen met betrekking tot deze maatregel zijn gebaseerd op de
      veronderstelling dat deze hoofdzakelijk zal worden toegepast in het
      noorden van de Gemeenschap . De gemiddelde oppervlakte per bedrijf waarvan
      is uitgegaan , is echter slechts 12 ha ( bij een gemiddelde
      bedrijf soppervlakte van ongeveer 20 ha in deze gebieden ) omdat de
      regeling aantrekkelijker zou zijn voor kleine landbouwers . Aangenomen
      wordt dat de vrijgemaakte grond voor de helft wordt bebost en dat de
      andere helft een niet-agrarische bestemming krijgt .
      . De vergoeding bedraagt gemiddeld 2.400 Ecu per landbouwer per jaar
        ( maximum 3.000 Ecu of 2.000 Ecu naar gelang van de leeftijd van de
        betrokkene ) en deze vergoeding zou gemiddeld zes jaar worden toegekend
        ( ten aanzien van dit gemiddelde is dezelfde redenering gevolgd als bij
        de berekening voor de vergoeding /herstructurering ) :
        40.000 landbouwers ( 1 ) x 2.400 Ecu x 6 jaar x 50 % = 288 miljoen Ecu .
      . De agrarische werknemers zouden gemiddeld een vergoeding ontvangen van
        1.350 Ecu/ jaar gedurende zes jaar . Hun aantal wordt geschat op 10 % van
        het hierboven vermelde aantal landbouwers , dus 4.000 :
        4.000 werknemers x 1.350 Ecu x 6 jaar x 50 % = 16 miljoen Ecu .
      . De aanvullende premie , zonder bebossing , zou gemiddeld 200 Ecu/ ha per
        jaar (maximaal 250 Ecu ) bedragen en zou zes jaar worden betaald :
        20.000 bedrijven x 12 ha x 200 Ecu x 6 jaar x 50 % = 144 miljoen Ecu .
      . De aanvullende premie , met bebossing , zou gemiddeld 240 Ecu/ha/ jaar
        (maximaal 300 Ecu ) bedragen en zou 15 jaar worden betaald (maximaal 20
        jaar , zonder leeftijdsgrens ) :
        20.000 bedrijven x 12 ha x 240 Ecu x 15 jaar x 50 % = 432 miljoen Ecu .
(1)   Zie tabel sub 3 , blz . 11 .
 ---pagebreak---                                                15
      De uittreding van 40.000 landbouwers uit de landbouw in de komende vijf
      jaar zou als volgt verlopen :
        Uittreding         Aantal land ¬    Aantal hecta¬      Gecumuleerd aantal hec ¬
                in             bouwers            res                    tares
              1988              4.000             48.000                  48.000
              1989             10.000           120.000                  168.000
              1990             10.000           120.000                  288.000
              1991              8.000             96.000                 384.000
              1992              8.000             96.000                 480.000
                               40.000           480.000
      De kosten van deze maatregel zouden daarom de volgende ontwikkeling te
      zien geven (x 1 mln Ecu ) :
       Begro-          Vaste vergoeding            Aanvullende premie
       tings-       Landbouwers    Werknemers   zonder         met             Totaal
       jaar                                     bebossing      bebossing
        1989            *,9             0,3           2,4           3             10,6
        1990           17               0,9           8,5          10,4           36,8
        1991           28,8             1,6         14,4           17,3           62,1
        1992           38,3             2,1         19,2           22,9           82,5
        1993           47,5             2,6         23,8           28,5          102,4
        Sub-totaal 1989-1993                                                     294,4
        1994 en volgende begrotings jarer1
                      151,5             8,5         75,7         349,9           585,6
                      288,0            16,0        144,0         432,0          880,0
6.2 . V.u . t . - regeling / onttrekking landbouwgrond - indirect e kosten :
      uitgangspunt is dat bij bebossing in 85 % van de gevallen de landbouwer
      de in artikel 20 van Verordening nr . 797 / 85 bedoelde steun zal krijgen .
      De steun zou gemiddeld 1.200 Ecu/ha bedragen ( maximum financierbaar
      bedrag 1.800 Ecu/ha ). De bijstand bedraagt 25 % :
      20.000 bedrijven x 85 % x 12 ha x 1.200 Ecu / ha x 25 % = 61 miljoen Ecu .
      Bij het veronderstelde tempo van de uittredingen zijn de uitgaven voor de
      verschillende begrotingsjaren :
      Begrotingsjaar                                    Miljoen Ecu
      1990                                                6,1
      1991                                              15.2
      1992                                              15.3
      1993                                              12,2
      Sub-totaal 198       - 1993 '                     48,8
      1994                                              12,2
                                                        61
 ---pagebreak---                                              - 16 -
 6.3 . V.u . t .-regeling/onttrekking landbouwgrond – minde rui tgaven voor he t
        KOfïKl., Afdeling Onrnntie : do rmning in goh/moord op do volgende
       veronderstellingen :
       - op 75 % van de grond die aan de landbouw wordt onttrokken , werden
          produkten geteeld waaraan een overschot bestaat en waarvoor een lagere
          produktie tot lagere uitgaven zal leiden
       - 25 % van de grond die uit produktie wordt genomen , werd gebruikt voor
          produkten waarvoor
           . geen marktordening bestaat , of
           . geen uitgaven werden gedaan , of
           . de vermindering van de produktie geen consequenties heeft voor de
             uitgaven (b.v . C-suiker );
       - de minderuitgaven kunnen worden geraamd aan de hand van de uitgaven
          voor de marginale produktie in de graansector , omdat daar de
          ontwikkeling momenteel het minst onder controle is en de uitgaven in
          die sector bovendien als relatief representatief voor de gemiddelde
          uitgaven kunnen worden beschouwd .
          Zo bedragen , volgens de meest recente ramingen , de marginale uitgaven
          voor zachte tarwe bij uitvoer 750 Ecu/ha ; indien ook rekening wordt
          gehouden met de kosten van opslag ( de meest reële veronderstelling bij
          de huidige situatie ), moeten die kosten met ongeveer 150 Ecu/ ha per
          jaar opslag worden verhoogd . Deze totale kosten , 900 Ecu/ha behoren in
          feite tot de laagste cijfers voor de belangrijke sectoren en liggen
          ongeveer op het gemiddelde van de marginale kosten voor de
          verschillende sectoren ( 120 Ecu/ha tot 2.000 Ecu/ ha ).
          De minderuitgaven treden voor de helft op in het jaar waarin de grond
          aan de landbouw worden onttrokken en voor de helft in het volgende jaar .
          De minderuitgaven zouden zich in het volgende tempo voordoen :
          Jaar van      Aantal in      Begro-       Minderuitgaven (x 1 m .n Ecu )
          uittreding    aanmerking     tings-     Jaar n+1  :  Jaar n+2       Totaal
                        genomen        jaar
                        hectares ( 1 )
          1988             36.000        1989         16    :                   16
          1989            126.000        1990         57    :     16            73
          1990            216.000        1991         97    :     57           154
          1991            288.000        1992        130    :     97           227
          1992            360.000        1993        162    :    130           292
                                                                               762
( 1 ) 75 % van de aan de landbouwproduktie onttrokken landbouwgrond
 ---pagebreak---                                               17
                                       Voorstel voor
                        VERORDENING ( EEG ) Nr .   / 87 VAN DE RAAD
                                  van               1987
           tot instelling van een communautaire regeling inzake inkomenssteun
                                      in de landbouw
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 inzonderheid op de artikelen 42 en 43 ,
 Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ),
 Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ),
 Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ),
Overwegende dat de vooruitzichten op middellange en lange termijn voor
de landbouwmarkten zowel in de Gemeenschap als op wereldniveau en de in
 vele sectoren tot een hoog peil oplopende voorraden ertoe nopen sommige
 i nstrumenten van het gemeenschappelijk landbouwbeleid bij te stellen ten einde
het evenwicht op de marKten te herstellen ; dat door deze bijstelling een aeel
van de landbouwbevolking dat structureel zwakkere bedrijven heeft , gedurende
de periode van aanpassing aan deze situatie inkomensmoeili jkheden dreigt te
krijgen ;
Overwegende dat op communautair niveau die bedrijven bijzondere aandacht
verdienen die , hoewel zij fundamenteel gezond en potentieel levensvatbaar
zijn , in de huidige conjunctuur door structurele handicaps of door gebrek aan
net benodigde kapitaal niet tot de nodige aanpassingen ter vergroting van hun
doelmatigheid in staat zijn ; dat , om hen te helpen hun conjuncturele
moeilijkheden te overwinnen , een communautaire regeling inzaKe inkomenssteun
dient te worden ingesteld ten gunste van die hoofden van een landbouwbedrijf
en die leden van hun gezin wier hoofdberoep erin bestaat dat zij werkzaam zijn
op bedrijven die , hoewel zij nu een moeilijke periode doormaken , in staat
 lijken om de uitoefening van de landbouw later , na het herstel van het
evenwicht op de markten van de Gemeenschap , onder bevredigende economische
omstandigheden voort te zetten ;
 ( 1 ) PB nr . C
 ( 2 ) PB nr . C
 ( 3 ) PB nr . C
 ---pagebreak---                                            - 18 -
Overwegende dat , om deze overgang voor zulke bedrijven te vergemakkelijken ,
aan de betrokkenen tijdelijke en degressieve inkomenssteun moet kunnen worden
verleend in een communautair kader waartoe met name het voorschrift behoort
dat door de Lid-Staten opgestelde programma 's voor inkomenssteun de
voorafgaande goedkeuring van de Commissie behoeven , en volgens criteria die in
hoofdzaak betrekking hebben op de economische situatie van de betrokken
bedrijven in vergelijking met die welke voor alle bedrijven in de desbetreffende
regio kenmerkend is ;
Overwegende dat voorts rekening dient te worden gehouden met het feit dat de
bedrijven als hierboven bedoeld niet gelijkmatig over het grondgebied van de
Gemeenschap zijn qespreid maar een relatief                 sterkere concentratie
vertonen in die Lid-Staten waar de voor de begroting beschikbare middelen , en
derhalve ook de mogelijkheden voor steunverlening bij wijze van
overgangsmaatregel , veel beperkter zijn dan in andere Lid-Staten ; dat met name
in deze laatste gevallen de in de Europese Akte verlangde samenhang , bijgevolg com¬
munautaire bijstand voor de inkomenssteun in de landbouw vergt ; dat volgens de
behoeften en de financiële mogelijkheden in de onderscheiden regio 's van de Ge¬
meenschap de hoogte van de communautaire bijstand dient te worden gedifferentieerd ;
Overwegende dat de communautaire bijstand tot doel heeft het marktevenwicht
voor landbouwprodukten te herstellen en het daarbij mogelijk te maken de in
artikel 39, lid 1 , onder b), van het   Verdrag omschreven doelstelling te
bereiken ; dat deze communautaire maatregelen derhalve kunnen worden
gelijkgesteld met interventies in de zin van artikel 3 van Verordening ( EEG )
nr . 729/ 70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het
gemeenschappelijk landbouwbeleid ( 1 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening
( EEG ) nr . 3769 / 85 ( 2 ),
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
 ( 1 ) PB nr . L 94 van 28 . 4.1970 , blz . 13
 ( 2 ) PB nr . L 362 van 31.12.1985 , blz . 17
 ---pagebreak---                                         - 19 -
                                      Artikel 1
1. Een communautai re regeling wordt ingesteld op . grond waarvan de
   Lid-Staten kunnen worden gemachtigd om de in deze verordening bedoelde
   inkomenssteun in de landbouw te verlenen .
2. In deze verordening wordt onder " inkomenssteun in de landbouw" verstaan
   iedere financiële bijdrage van overheidswege aan de geldmiddelen van een
   landbouwbedrijf zonder tegenprestatie van de begunstigden en zonder aan de
   besteding door de begunstigden verbonden voorwaarden , met het doel de
   economische en sociale situatie van het bedrijf shoofd en zijn gezin te
   verbeteren .
                                      Artikel 2
1. Onder de communautaire regeling valt die inkomenssteun in de landbouw
   a ) die in een overeenkomstig artikel 3 door de
       betrokken Lid-Staat opqesteld programma past ;
   b ) waarbij de begunstigden aan het bepaalde in artikel 4 voldoen ,
   c ) waarvan het bedrag niet hoger is dan het overeenkomstig artikel 5
       bepaalde niveau ;
   d ) waarvan het bedrag niet wordt bepaald aan de hand van :
       -   de prijzen ,
       -   de hoeveelheid landbouwprodukten of
       -   de produktiefactoren , met uitzondering van de arbeidskrachten .
2. Met uitzondering van de in artikel 92 , lid 2 , van het Verdrag bedoelde
    steun , zijn de artikelen 92 tot en met 94 van het Verdrag niet van toe ¬
    passing op de door deze verordening bestreken steun .
                                      Artikel 3
1. Het programma voor inkomenssteun in de landbouw / hierna"PIL"genoemd, bevat
   ten minste de volgende gegevens :
   a ) de begrenzing , overeenkomstig lid 2 , van het geografische
       toepassingsgebied van het PIL , alsmede de redenen voor deze begrenzing ;
   b ) de nagestreefde doelstellingen en de voor het bereiken ervan beoogde
       termijn , onder vermelding van de gegevens die nodig zijn voor de
       vaststelling van het regionale gemiddelde inkomen en het nationale
       gemiddelde inkomen in de zin van de artikelen 4 en 5 ;
 ---pagebreak---                                           - 20 -
     c ) de positie van het PIL ten opzichte van eventuele andere maatregelen ter
         bevordering van de economische ontwikkeling en ter verbetering van de
         situatie inzake werkgelegenheid en inkomens in het algemeen in de
         betrokken regio , aLsmede de gegevens waarmee de noodzakelijke coördinatie
          tussen die maatregelen en de in het PIL opgenomen maatregelen worden aangetoond.
    d ) het totale jaarlijkse bedrag waarop de aan de toepassing van het PIL
         verbonden uitgaven worden geraamd , en de motivering van dit bedrag in het
         licht van de sociaal-economische situatie van de betrokken bedrijven ;
    e ) de gegevens waaruit blijkt dat de maatregelen in overeenstemming zijn met
         de doelstelling dat de landbouwproduktie door de steun in het kader van deze
         verordening niet mag worden gestimuleerd ;
    f ) de in bijzonderheden uitgewerkte voorwaarden voor de toekenning van inkomens¬
         steun in de landbouw in het kader van het betrokken PIL met inachtneming
         van de in de artikelen 4 en 5 genoemde voorwaarden .
2 . Het geografische toepassingsgebied van het PIL wordt op zodanige wijze aan de
    hand van objectieve gegevens afgebakend, dat    het PIL betrekking heeft op een
    gebied waarin de sociaal-structurele kenmerken van de landbouwbedrijven in
    ruime mate homogeen zijn .
    Hiertoe houden de Lid-Staten rekening met de uitgangssituatie en de tendensen
    die daaruit kunnen worden afgeleid , en in het bijzonder met :
    a ) de algemene economische en sociale situatie in dit gebied , en vooral de
         vooruitzichten inzake werkgelegenheid buiten de landbouw ,
    b ) de omvang van de agrarische bedrijvigheid , de kenmerkende produkt ie takken
         en de structuur van de landbouwbedrijven ;
    c ) de economische gegevens over de rentabiliteit van de landbouwbedrijven ,
         over de financiële positie (vermogen , schuldenlast ) van deze bedrijven en
         over het gemiddelde peil en de verdeling van de gezinsinkomens uit de
         landbouw .
3.  In een PIL mag de toekenning van inkomenssteun slechts bij uitzondering , in
    gevallen waarin hiervoor bijzondere gronden aanwezig zijn , tot bepaalde
    produktietakken worden beperkt .
    In dit geval moeten in het PIL , naast de in lid 1 bedoelde gegevens , in het
    kader van de in lid 2 , tweede alinea , bedoelde gegevens de bijzondere
    kenmerken van de betrokken produktietak, onderscheidenlijk produktietakken, worden vermeld in
    vergelijking met alle in het gebied van het PIL gelegen landbouwbedrijven
    samen .
                                        Artikel 4
1 . De communautaire regeling mag s.lechts wanneer de volgende voorwaarden in acht
    worden genomen , aan de hoofden van eén landbouwbedrijf en aan hun in het
    Deorijf meewerkende gezindsleden ten goede komen :
    a ) Het bedrijfshoofd is voldoende bekwaam en oefent de landbouw als
         hoofdberoep uit . Deze laatste voorwaarde geldt ook voor de leden van
         diens gezin om eventueel in het kader van deze regeling inkomenssteun
         te kunnen ontvangen .
    b ) Het totale gezinsinkomen in het bedrijf bedraagt , per arbeidseenheid ,
         minder dan 125 % van het regionale gemiddelde inkomen of , naar keuze van de
         betrokken Lid-Staat, minder dan 100% van het gemiddelde nationale inkomen .
 ---pagebreak---                                            - 21
         Onder totaal gezinsinkomen wordt verstaan het inkomen van het hoofd van
         het landbouwbedrijf en van diens in het bedri jf meewerkende        gezinsleden ,
        met inbegrip van de bestaansmiddelen die zij eventueel
         buiten de landbouw verkrijgen . Het in aanmerking te nemen
         gezinsinkomen uit de landbouw wordt bepaald aan de hand van objectieve
         criteria betreffende het bedrijf .
        Het regionale gemiddelde inkomen is het gemiddelde per arbeidseenheid
        van de bedri jfsinkomens uit de landbouw dat in het geografische
         toepassingsgebied van het betrokken PIL is vastgesteld over een volgens
        de procedure van artikel 9 voor de gehele periode van toepassing van deze
        regeling te bepalen referentieperiode die een aantal jaren bestrijkt .
        Het nationale gemiddelde inkomen is het op dezelfde wijze als het
        regionale gemiddelde inkomen op het nationale grondgebied
        vastgestelde     gemiddelde per arbeidseenheid van de bedri jfsinkomens
        uit ae landbouw .
    c ) Na een overgangsperiode van ten hoogste vijf jaar kan het bedrijf
        zonder verdere inkomenssteun in het kader van deze of de in Verordening
         ( EEG ) nr .   /87 bedoelde regeling ten minste het regionale gemiddelde
         inkomen of , eventueel , 80 % van het nationale gemiddelde inkomen
        bereiken .
    d ) De steun wordt de individuele begunstigden gedurende de onder c ) bedoelde
        periode op degressieve wijze toegekend ,
2.  Voor de toepassing van lid 1n onder a), geldt het bepaalde in artikel 2 ,
    leden 5 en 6 , van Verordening IEEG ) nr . 797 /85 .
3.  Het bewijs dat de in lid 1 , onder c),    bedoelde voorwaarde is vervuld , moet
    worden geleverd door middel van een door de bevoegde instanties van de
    betrokken Lid-Staat goedgekeurd herstelplan voor het bedrijf . Dit plan
    wordt niet verlangd indien een verbeteringsplan als bedoeld in artikel 2 ,
    lid 1 , onder c), van Verordening ( EEG ) nr . 797 / 85 is goedgekeurd , waarin
    wordt aangetoond dat aan de in het bovenstaande lid 1 , onder c), bedoelde
    voorwaarde wordt voldaan .
                                       Artikel 5
Het niveau van de inkomenssteun per arbeidseenheid wordt bepaald :
a)  per hoofd van een landbouwbedrijf en per in’ het bedrijf meewerkend
    gezin slid en
b)  op zodanige wijze dat ten hoogste het verschil wordt overbrugd tussen :
    - het totale gezinsinkomen in het bedrijf , gedeeld door het aantal
        begunstigden in dat bedrijf , en
    - 125 % van het regionale gemiddelde inkomen of , eventueel , 100 % van het
        nationale gemiddelde inkomen .
 ---pagebreak---                                              22 -
                                         Artikel 6
 1 . Wanneer een Lid-Staat voornemens is een PIL in te voeren of te wijzigen ,
      wordt door die lid-staat het ontwerp ervan , onderscheidenlijk de beoogde wij ¬
     ziging , aan de Commissie medegedeeld . De mededeling moet de nodige gegevens
     bevatten om te kunnen beoordelen of aan de in deze verordening vastgestelde
     voorwaarden wordt voldaan .
      Op verzoek van de Commissie verstrekt de betrokken Lid-Staat aanvullende
      gegevens voor de beoordeling .
2 . De Lid-Staat mag de voorgenomen maatregelen niet ten uitvoer leggen
     alvorens de Commissie bet betrokken PIL heeft goedgekeurd .
     De Commissie gaat met name na of de beoogde maatregelen
     a ) gelet op de doelstellingen van deze verordening met de daarin vervatte;
         bepalingen in overeenstemming zijn en
     b ) met de doelstellingen van de Gemeenschap op het gebied van de sanering
         van ue markten te rijmen zijn .
3 . Binnen een termijn van zes maanden te rekenen vanaf de datum van ontvangst
     van een ontwerp-PIL of van de voorgenomen wijzigingen in een PIL , beslist
     de Commissie over de goedkeuring ervan na raadpleging van het in artikel 9
     bedoelde Comité , op voorwaarde dat alle in artikel 3 bedoelde gegevens en ,
     eventueel , de in lid 1 , tweede alinea , van het onderhavige arti kei bedoelde
     aanvullende gegevens worden verstrekt .
                                        Artikel 7
1.     Inkomenssteun in de landbouw die in een overeenkomstig artikel 6 , lid 3 ,
       goedgekeurde PIL past en die overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 4
       en 5 van deze verordening wordt toegekend , komt voor communautaire financiering
       in aanmerking doch voor niet meer dan het gedeelte van de steun dat ten
     hoogste twee arbeidseenheden per bedrijf betreft , en niet meer dan
     2 500 Ecu per arbeidseenheid per jaar .
2.   Ten einde de communautaire bijdrage in de financiering van de in
     aanmerking komende steun te bepalen , wordt volgens de procedure van
     artikel 9 een communautaire lijst vastgesteld waarin de regio 's van de
     Gemeenschap in verschillende categorieën worden ingedeeld .
     Deze lijst wordt opgesteld op basis van een samenvattende indicator waarin
     worden meegewogen :
     a ) voor drie vierde , het peil van de economische ontwikkeling , gemeten aan
         de hand van het kengetal bruto binnenlands produkt per inwoner , en
     b ) voor één vierde , de plaats van de landbouw in de totale
         werkgelegenheid , gemeten aan de hand van het aandeel van de niet in de
         landbouw werkzame arbeidskrachten in de totale werkgelegenheid .
3 . Van de uitgaven die voortvloeien uit de toekenning van de in aanmerking
     komende inkomenssteun in de landbouw , worden door de Gemeenschap naar
     gelang van de categorie waartoe de regio waarin het betrokken bedrijf
     ligt , behoort , de volgende percentages gefinancierd :
 ---pagebreak---                                            23
     -   70 % wanneer de regionale samenvattende indicator kleiner is dan 75 %
        van de communautaire indicator ( categorie I );
     - 45 % wanneer de regionale samenvattende indicator gelijk aan of groter
        dan 75 % , maar kleiner dan 85 % van de communautaire indicator is
         ( categorie II );
     - 20 % wanneer de regionale samenvattende indicator gelijk aan of groter
        dan 85 % , maar kleiner dan 95 % van de communautaire indicator is
        ( categorie III ).
     - 10 % wanneer de regionale samenvattende indicator gelijk aan of groter
        dan 95 % is ( categorie IV ).
     Voor de toepassing van dit artikel wordt Noord-Ierland evenwel in dezelfde
     categorie ingedeeld als de aangrenzende gebieden van Ierland .
                                       Artikel 8
De uitvoeringsbepalingen van de artikelen 3 tot en met 7 worden vastgesteld
volgens de procedure van artikel 9 .
                                       Artikel 9
1 . Een Comité van beheer voor de inkomenssteun in de landbouw wordt
     ingesteld , hierna het "Comité " te noemen , dat is samengesteld uit
    vertegenwoordigers van de Lid-Staten en wordt voorgezeten door een
    vertegenwoordiger van de Commissie .
2.   In het Comité worden de stemmen van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig
    het bepaalde in artikel 148 , lid 2 , van het Verdrag .    De voorzitter neemt
    niet aan de stemming deel .
3.   In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit artikel omschreven
    procedure , leidt de voorzitter deze procedure bij het Comité in , hetzij op
    eigen initiatief , hetzij op verzoek van de vertegenwoordiger van een
    Lid-Staat .
4.  De vertegenwoordiger van de Commissie dient een ontwerp in van de te nemen
    maatregelen . Het Comité brengt over deze maatregelen advies uit binnen
    een termijn die de voorzitter kan bepalen naar gelang van de urgentie van
    de aan de orde gestelde vraagstukken . Het Comité spreekt zich uit met een meerderheid van
    vierenvijftig stemmen .
5.  De Commissie stelt maatregelen vast , die onmiddellijk van toepassing
    zijn .    Indien echter deze maatregelen niet in overeenstemming zijn met het
    door het Comité uitgebrachte advies , worden zij door de Commissie
    onverwijld de Raad ter. kennis gebracht .        In dat geval kan de Commissie
    de toepassing van de maatregelen waartoe zij heeft besloten , tot uiterlijk één
    maand na de kennisgeving uitstellen .
    De Raad kan binnen een maand op voorstel van de Commissie met
     gekwalificeerde meerderheid van stemmen een andersluidend besluit nemen .
 ---pagebreak---                                                 24 -
6 . Het Comité kan elk ander vraagstuk behandelen dat door zijn voorzitter ,
    hetzij op diens initiatief , hetzij op verzoeK van de vertegenwoordiger van
    een Lid-Staat , aan de orde wordt gesteld .
                                           Artikel 10
De in deze verordening bedoelde maatregelen worden beschouwd als interventies
in de zin van artikel 3 van Verordening ( EEG ) nr . 729 / 70 .
                                           Artikel 11
1.  Drie jaar na de inwerkingtreding van deze verordening brengt de Commissie
    over de toepassing van de bij deze verordening vastgestelde regeling aan de Raad en
    aan het Parlement verslag uit aan de hand van de haar door de Lid-Staten
    verstrekte gegevens .
2.  Na onderzoek van dit verslag kan de Raad , op grond van de opgedane
    ervaring en gelet op de ontwikkeling van de economische omstandigheden en
    van de inkomens in de landbouw , volgens de procedure van artikel 43 ,
    lid 2 , van het Verdrag besluiten om in deze regeling de eventueel nodige
    wijzigingen aan te brengen .
                                           Artikel 12
Deze verordening treedt in werking op
Zij is van toepassing tot en met                      [ vijf jaar na de inwerkingtreding ].
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel ,                                                   Voor de Raad
                                                                      De Voorzitter
 ---pagebreak---                                           - 25
                                       Voorstel voor
                       Verordening ( EEG ) nr .      /87 van de Raad
                                  van                 1987
        tot instelling van een kaderregeling voor de nationale inkomenssteun
                                      in de landbouw
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 inzonderheid op de artikelen 42 en 43 ,
 Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ),
 Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ),
 Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ),
 Overwegende dat bij Verordening ( EEG ) nr .        /87 van de Raad van
 1987 ( 4 ) een communautaire regeling inzake inkomenssteun in de landbouw is
 ingesteld , die door de toekenning van inkomenssteun welke het karakter van een
 overgangsmaatregel draagt en degressief is , voor de bedri j f shoofden en hun
 gezinnen die als hoofdberoep landbouw hebben , de overgang moet vergemakkelijken
 naar een -situatie waarin zij onder bevredigende economische omstandigheden werk¬
 zaam kunnen blijven ;
Overwegende dat , enerzijds , de Gemeenschap ten aanzien van de categorie in moeilijkheden
verkerende bedrijven die niet in staat zijn of zich niet in staat achten deze
voorwaarden te vervullen , tot taak heeft nauwkeurige regels te
stellen om te voorkomen dat nationale initiatieven op het gebied van
 inkomenssteun in de landbouw de grondslagen van het gemeenschappelijk
 landbouwbeleid in gevaar brengen ; dat, anderzijds, op positieve wijze dient te
worden aangegeven in welke situaties buiten het kader van de genoemde
 communautaire regeling nationale inkomenssteun in de landbouw noodzakelijk kan
 zijn om een redelijke levensstandaard voor de landbouwbevolking te handhaven ,
 gezien de huidige omstandigheden op economisch gebied in het algemeen , en de
beperkte niet-agrarische werkgelegenheid voor de betrokken landbouwers in het
bijzonder ;
Overwegende dut hiertoe , voor de noodzakelijke doorzichtigheid van de
nationale maatregelen en voor de inachtneming van de communautaire voorwaarden
die moeten voorkomen dat de doelstellingen van de Gemeenschap , met name op het
gebied van de sanering van de markten , in gevaar worden gebracht , dient te
worden bepaald dat de betrokken inkomenssteun niet mag worden toegekend als de
Commissie niet vooraf aan door de Lid-Staten opgestelde programma 's voor inkomens¬
steun die in de toepassing van dergelijke maatregelen voorzien , haar goedkeuring
heeft gehecht ,
 (1) PB nr . C
 (2) PB nr . C
 (3) PB nr . C
 (4) Zie blz .      van dit Publikatieblad .
 ---pagebreak---                                            - 26 -
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                         Artikel 1
De Lid-Staten kunnen overeenkomstig de in deze verordening vervatte voorwaarden worden gemachtigd
tot toekenni ng van inkomenssteun in de Landbouw , zoals omschreven in artikel 1
lid 2 , van Verordening ( EEG ) nr ,       /87 / die niet binnen de werkingssfeer van*
de bij die verordening ingestelde communautaire regeling valt .
                                         Artikel 2
1 . «iet uitzondering van de in artikel 92 , lid 2 , van het Verdrag bedoelde steun
    zijn de artikelen 92 tot en met 94 van het Verdrag niet van toepassing op de
    door deze verordening bestreken steun .
2 . Het bepaalde in deze verordening laat andere specifieke of sectoriële commu¬
     nautaire bepalingen onverlet .
                                         Artikel 3
1.    Inkomenssteun in de landbouw is slechts toegestaan , indien :
      a ) deze in een overeenkomstig artikel 4 door de betrokken Lid-Staat
          opgesteld programma past ,
      b ) de begunstigden aan het bepaalde in artikel 5 , lid 1 , voldoen en'1
      c ) het bedrag ervan niet hoger is dan het overeenkomstig artikel 5 , lid 2 ,
          bepaalde niveau .
2 . Verboden is inkomenssteun in de landbouw waarvan het bedrag wordt ‘bepaald aan
     de hand van
      -   de prijzen ,
      - de hoeveelheid landbouwprodukten , of
      - de produktiefactoren , met uitzondering van de arbeidskrachten .
 ---pagebreak---                                              - 27
                                           Artikel 4
Het in artikel 3 , lid 1 , onder a ), bedoelde programma , hierna PIL II genoemd ,
-   kan worden ingediend hetzij af zonderl ijk, hetzij als integrerend deel van
    een PIL in de zin van Verordening ( EEG ) nr .                / 87 ,
    moet aan de eisen van artikel 3 van genoemde verordenign voldoen waarbij
     echter , wat de gedetailleerde voorwaarden voor de verlening van de steun be¬
     treft , de bepalingen van de onderhavige verordening , en met name artikel 5 ,
     moeten worden nageleeft en
-    moet in overeenstemming zijn met de doelstelling dat de landbouwproduktie door de
     steun in het kader van deze verordening niet mag worden gestimuleerd .
                                           Artikel 5
1.  De hoofden van een landbouwbedrijf en de in het bedrijf meewerkende gezins ¬
    leden , kunnen slechts voor de inkomenssteun in aanmerking
    komen , indien het totale gezinsinkomen in het bedrijf per arbeidseenheid
    minder dan het regionale gemiddelde inkomen of , naar keuze van de betrokken
     Lid-Staat , minder dan 80% van het nationale gemiddelde inkomen bedraagt .
2.  Het niveau van de inkomenssteun per arbeidseenheid wordt bepaald :
    a ) per hoofd van een landbouwbedrijf in de betrokken regio en per in het
        bedrijf meewerkend gezinslid en
    b ) op zodanige wijze dat ten hoogste het verschil wordt overbrugd tussen :
        -   het totale gezinsinkomen in het bedrijf , gedeeld door het aantal
            begunstigden in het bedrijf , en
        - het regionale gemiddelde inkomen , tot ten hoogste 90 % van het
            nationale gemiddelde inkomen .
3.  Voor de omschri j ving van de in dit artikel bedoelde inkomens geldt artikel 4 ,
    lid1 , onder b ), tweede tot en met vierde alinea , van Verordening ( EEG ) nr .
          787 .
                                           Artikel 6
1.  Wanneer een Lid-Staat voornemens is overeenkomstig deze verordening een
    programma voor nationale inkomenssteun in werking te stellen of te
    wijzigen , wordt door die Lid-Staat het ontwerp van het PIL II, onderscheidenlijk de wijziging daarvan,
    aan de Commissie medegedee ld . De mededeling moet de nodige gegevens bevatten
   om te kunnén beoordelen of aan de in deze verordening vastgestelde voorwaarden
   wordt voldaan .
    Op verzoek van de Commissie verstrekt de betrokken Lid-Staat aanvullende
    gegevens voor de beoordeling .
 ---pagebreak---                                           28
2.  De Lid-Staat mag de voorgenomen maatregelen niet ten uitvoer leggen
    alvorens de Commissie het betrokken PIL II heeft goedgekeurd .
    De Commissie gaat met name na of de beoogde maatregelen
    a ) gelet op de doelstellingen van deze verordening , met de daarin
        vervatte bepalingen in overeenstemming zijn ,
    b ) met de doelstellingen van de Gemeenschap op het gebied van de sanering
        van de markten te rijmen zijn .
3.  Binnen een termijn van zes maanden te rekenen vanaf de datum van ontvangst
    van een ontwerp-PIL II of een ontwerp van wijzigingen in een PIL II
    beslist de Commissie over ; goedkeuring ervan , op voorwaarde dat alle in
    artikel 4 van die verordening bedoelde gegevens , en eventueel , de in
    lid 1 , tweede alinea , van het onderhavige artikel bedoelde aanvullende
                                      Artikel 7
De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om binnen een termijn van zes
maanden te rekenen vanaf de inwerkingtreding van deze verordening hun
bestaande regelingen inzake inkomenssteun in de landbouw aan het bepaalde in de
artikelen 1 tot en met 6 aan te passen , voor zover die regelingen niet zijn
toegestaan bij andere specifieke of sectoriële communautaire bepalingen .
                                      Artikel 8
De uitvoeringsbepalingen van deze verordening worden vastgesteld volgens de
procedure van artikel 9 van Verordening ( EEG ) nr .    /87 .
                                      Artikel 9
1.  Drie jaar na de inwerkingtreding van deze verordening brengt de Commissie
    over de toepassing van de bij deze verordening vastgestelde kaderregeling
     aan de Raad en aan het Parlement verslag uit aan de hand van de haar door
     de Lid-Staten verstrekte gegevens .
2.  Na onderzoek van dit verslag kan de Raad , op grond van de opgedane
    ervaring en gelet op de ontwikkeling van de economische omstandigheden en
    van de inkomens in de landbouw , volgens de procedure van artikel 43 ,
    lid 2 , van het Verdrag besluiten om in deze regeling de eventueel nodige
    wijzigingen aan te brengen .
                                     Artikel 10
Deze verordening treedt in werking op                   1987 .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat .
                                                              Voor de Raad
Gedaan te Brussel ,
                                                              De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                  29
                                        Voorstel voor een
                       VERORDENING ( EEG ) Nr .          / 87 VAN DE RAAD
                                             van
            tot instelling van een communautaire regeling ter bevordering
                         van de bedrijfsbeëindiging in de landbouw
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 43 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ),
Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ),
Overwegende dat , de voorui tzi chten op middellange en lange termijn voor
zowel de markt van de Gemeenschap als de wereldmarkt voor landbouwprodukten ,
ertoe nopen met het oog op het marktevenwicht een prijsbeleid te voeren dat
gedurende de periode van aanpassing aan de nieuwe situanc , vuur een deel van
de landbouwbevolking op structureel zwakkere bedrijven ernstige
inkomensproblemen zou kunnen opleveren ;
Overwegende dat bij Verordening ( EEG ) nr .                    / 87 van de Raad
van                 , tot instelling van een communautaire regeling inzake
inkomenssteun in de landbouw ( 4 ), in de mogelijkheid wordt voorzien om aan
bedrijven die aan de nieuwe situatie kunnen worden aangepast, degressieve steun
te verlenen ;
(1)  PB nr .
(2)  PB nr .
(3)  PB nr .
(4 ) PB nr .
 ---pagebreak---                                           30 -
Overwegende dat bijgevolg in Verordening ( EEG ) nr .      / 87 van de Raad ,
van           tot instelling van een kaderregeling voor de nationale
inkomenssteun in de landbouw5is bepaald in welke gevallen met het oog op de
handhaving van een redelijke levensstandaard voor de landbouwbevolking
nationale inkomenssteun in de landbouw kan worden toegestaan ;
Overwegende dat ter aanvulling van deze twee regelingen maatregelen dienen te
worden getroffen ten gunste van de bedri jf shoof den van ten minste 55 jaar , die
zich over het algemeen zeer moeilijk aan de nieuwe situatie kunnen aanpassen ;
Overwegende dat een regeling tot bevordering van de vervroegde
bedrijfsbeëindiging in de landbouw een maatregel is waarmee deze categorie
landbouwers een redelijk inkomen kan worden verschaft en die hen daardoor in
staat stelt hun landbouwberoep tegen billijke voorwaarden op te geven ;
Overwegende dat een dergelijke maatregel bovendien kan bijdragen tot een
vermindering van het produktiepotentieel en , als gevolg daarvan , tot een
stabilisatie van de markten , maar ook , Langs de weg van vergroting van de
bedri jfsoppervlakte , tot een verbetering van de bedrijfsstructuur en , als
gevolg daarvan , een toeneming van het aantal potentieel levensvatbare bedrijven ;
Overwegende dat in gevallen waarin de landbouwgrond aan de landbouwproduktie
wordt onttrokken , de jaarlijkse uitkering met een jaarlijkse premie per hectare
moet worden aangevuld , met name wanneer de landbouwgrond wordt bebost ;
Overwegende dat het verdwijnen van bedrijven waarop oudere meewerkende Leden van het
landbouwersgezin of oudere werknemers permanent werkzaam zijn , tot gevolg kan
hebben dat de betrokkenen hun werk en hun inkomens verliezen ; dat derhalve ook
aan deze personen een inkomen moet worden verschaft door hun een jaarlijkse
uitkering toe te kennen ;
( 5 ) PB nr .
 ---pagebreak---                                              - 31
 Overwegende dat , gelet op de verschillen qua oorzaak , aard en omvang van de
 structuurproblemen in de landbouw , oplossingen nodig kunnen zijn die naar
 gebied verschillen en die nog kunnen worden aangepast ; dat de algemene
 sociaal-economische ontwikkeling van elk betrokken gebied dient te worden
 bevorderd ; dat een optimaal effect kan worden bereikt als de Lid-Staten uit -
qaanaevan communautaire uitgangspunten en criteria de gemeenschappelijke actie
 langseigen wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen ten uitvoer leggen ;
 Overwegende dat het geheel van voorgenomen maatregelen van communautair belang
 is en op het bereiken van de in artikel 39, lid 1 , onder a ), van het Verdrag
 omschreven doeleinden is gericht , met inbegrip van de structuurwijzigingen die
 voor de goede werking van de gemeenschappelijke markt nodig zijn ; dat
 deze maatregelen derhalve een gemeenschappelijke actie in de zin van artikel 6
 van Verordening ( EEG ) nr . 729 / 70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de
 financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ( 6 ), laatstelijk gewijzigd bij
Verordening ( EEG ) nr . 3769 /85 ( 7)vormen ; dat bovendien moet worden voorzien in een
verruiming van de communautaire financiering voor maatregelen die tot een vermindering
van het produktiepotenti eel leiden , of ervoor moet worden gezorgd dat de financiële
middelen van de Gemeenschap vooral ten goede komen aan de regio 's als bedoeld in
artikel 7 , lid 3 , eerste en tweede streepje van Verordening ( EEG ) nr . tot instelling
van een communautaire regeling inzake inkomenssteun in de landbouw ;
 Overwegende dat de Gemeenschap , aangezien zij bijdraagt in de financiering van
 deze gemeenschappelijke actie , zich ervan moet kunnen vergewissen dat de door
 de Lid-Staten ter uitvoering van de gemeenschappelijke actie getroffen
maatregelen doeltreffend zijn ; dat te dien einde moet worden voorzien in een
 procedure waarbij in het kader van het Permanent Comité voor de
 Landbouwstructuur , ingesteld bij artikel 1 van de Beschikking van de Raad van
 4 december 1962 betreffende de coördinatie van het structuurbeleid in de
 landbouw ( 8 ), een nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie tot
 stand wordt gebracht en ten aanzien van de financiële aspecten het Comité van
 het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw , bedoeld in de
 artikelen 11 tot en met 15 van Verordening ( EEG ) nr . 729 / 70 , wordt
 geraadpleegd ;
 ( 6 ) PB nr . L  94 van 28 . 4.1970 , blz . 13
 ( 7 ) PB nr . L 362 van 31.12.1985 , blz . 17
 ( 8 ) PB nr     136 van 17.12.1962 , blz . 2892 / 62
 ---pagebreak---                                      - 32 -
Overwegende dat het wenselijk is dat het Europese Parlement en de Raad elk
jaar aan de hand van een door de Commissie ingediend verslag de resultaten van
de getroffen communautaire en nationale maatregelen kunnen toetsen , zodat zij
kunnen beoordelen of de ingestelde regeling dient te worden aangevuld of
aangepas t ,
 ---pagebreak---                                            - 33
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                         Artikel 1
Om de aanpassing én de reorganisatie van de landbouwstructuur te helpen
bewerkstelligen en zodoende bij te dragen tot het herstel van het evenwicht
tussen produktie en afzetmogelijkheden , wordt een door de Lid-Staten ten
uitvoer te leggen gemeenschappelijke actie in de zin van artikel 6 , lid 1 , van
Verordening ( EEG ) nr . 729 / 70 ingesteld met het oog op de invoering van een
regeling ter bevordering van de bedrijfsbeëindiging in de landbouw .
                                         Artikel 2
1.  Het staat de Lid-Staten vrij :
    -  op hun grondgebied of een deel van hun grondgebied geen of slechts
       sommige van de in artikel 3 bedoelde maatregelen toe te passen , en
    -  de toepassing van die maatregelen naar gebied te differentiëren .
2.  Deze verordening Laat de mogelijkheid voor de Lid-Staten onverlet om
    binnen de werkingssfeer van deze verordening te voorzien in bijkomende
    steun waarvan de toekenningsvoorwaarden of -bepalingen verschillen van die
    welke bij deze verordening zijn vastgesteld , op voorwaarde dat deze
    steunmaatregelen met de artikelen 92 tot en 94 van het Verdrag in overeen¬
    stemming zijn .
                                         Artikel 3
1.  De in artikel 1 bedoelde regeling kan omvatten :
    -  de toekenning van een jaarlijkse uitkering aan hoofdberoepslandbouwers
       overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 4 en 5 ;
    -  de toekenning van een aanvullende jaarlijkse premie per hectare
       overeenkomstig het bepaalde in artikel 6 ;
    -  de toekenning van een jaarlijkse uitkering aan permanent in de landbouw
       werkzame werknemers en medewerkende gezinsleden overeenkomstig het
       bepaalde in artikel 11 .
2.  In de plaats van de in lid 1 bedoelde jaarlijkse uitkeringen kunnen de
    Lid-Staten , afhankelijk van de leeftijd van de begunstigde , feën enkele ,
    forfaitaire uitkering met gelijke werking toekennen .
    Bovendien kunnen zij in de plaats van de in lid 1 , eerste streepje ,
    bedoelde jaarlijkse uitkering , de in lid 1 , tweede streepje , bedoelde
    aanvullende premie per hectare toekennen , verhoogd met het oog op een
    gelijke werking .
 ---pagebreak---                                             - 34 -
                                          Artikel 4
1 . De in artikel 3 , lid 1 , eerste streepje , bedoelde jaarlijkse uitkering kan
    worden toegekend aan de in artikel 2 , lid 5 , van Verordening ( EEG )
    nr . 797 /85 bedoelde bedri jfshoofden met landbouw als hoofdberoep, die ten minste 55 jaar oud
    zijn en hun landbouwactiviteit definitief beëindigen overeenKomstig de
    onderstaande voorwaarden :
    - ofwel wordt de landbouwgrond van het bedrijf aan de landbouwproduktie
        onttrokken voor een periode die ingaat op het tijdstip van beëindiging
        van de activiteit en eindigt op het tijdstip waarop het bedri jfshoofd
        de normale pensioengerechtigde leeftijd bereikt volgens de voor de
        landbouw geldende sociale-zekerheidsregeling in de betrokken Lid-Staat .
        De betrokken periode moet ten minste vijf jaar duren en kan te dien
        einde eventueel worden verlengd tot na het bereiken van de normale
        pensioengerechtigde leeftijd .
        Voor pachtbedrijven kunnen de Lid-Staten toestaan dat ten hoogste één
        derde van de oppervlakte door de eigenaar wordt teruggenomen en niet
        aan de landbouwproduktie wordt onttrokken,
        ofwel wordt de landbouwgrond van het bedrijf toegevoegd aan één of meer
        andere landbouwbedrijven , op voorwaarde dat overeenkomstig artikel 4 ,
        lid 3 , van Verordening ( EEG ) nr .        /87 het bewijs wordt geleverd dat
        die bedrijven na afloop van een overgangsperiode van ten hoogste vijf
        jaar ten minste het in artikel 4 , lid l,onoerb ), van voornoemde
        verordening omschreven gemiddelde inkomen voor het betrokken gebied of ,
        eventueel , 80 % van het in de voornoemde bepaling omschreven gemiddelde
        inkomen voor de betrokken Lid-Staat kunnen opleveren .             Bovendien moet
        door het betrokken bedrijf of de betrokken bedrijven de verbintenis
        worden aangegaan om voor de gehele bedri jfsoppervlakte na de
        bedrijf svergroting de produktie van produkten met overschotten als
        bedoeld in artikel 1 bis van Verordening ( EEG ) nr . 797 /85 niet te
        verhogen .
2.  De Lid-Staten kunnen toestaan dat degenen die de jaarlijkse uitkering
    ontvangen maximaal 10 % van de oppervlakte van hun bedrijf , doch ten
    hoogste 1 hectare , blijven exploiteren , op voorwaarde dat niet langer
    voor commerciële doeleinden wordt geproduceerd .
 ---pagebreak---                                         35
                                    Artikel 5
1. Als onttrekking aan de landbouwproduktie wordt aangemerkt :
   - hetzij het gebruik van de landbouwgrond van het bedrijf voor bebossing
      of een met het milieubehoud verenigbare bestemming van de grond voor
      andere doeleinden dan de landbouwproduktie ,
   -  hetzij zonder meer het niet langer bebouwen van de landbouwgrond van
      het bedrijf ; in dit geval kan het bedri jf shoofd dat zijn bedrijf
      beëindigt , worden verplicht de landbouwgrond , met name met het oog op
      het behoud van het natuurlandschap , te onderhouden , met dien verstande
      dat niet meer voor commerciële doeleinden mag worden geproduceerd .
2. De onttrekking aan de landbouwproduktie mag betrekking hebben op
   gelijkwaardige oppervlakten landbouwgrond van andere bedrijven in verband
   met een kavelruil die produktiekostenverlagend werkt of rationele
   bebossing mogelijk maakt .
 ---pagebreak---                                             - 36 -
                                          Artikel 6
1.    De in artikel 3 , lid 1 , tweede streepje , bedoelde aanvullende jaarlijkse
      premie per hectare wordt toegekend aan de gegadigden die voldoen aan de in
      artikel 4 , lid 1 , eerste streepje , en artikel 5 , vastgestelde voorwaarden ,
      en wordt berekend over het aantal hectare daadwerke Li jk aan de
      landbouwproduktie onttrokken landbouwgrond .
2.    Bovendien kunnen de Lid-Staten de voorwaarden vaststellen voor de
      gedeeltelijke of volledige toekenning van de in lid 1 bedoelde premie aan
      de eigenaars van de grond van pachtbedrijven die aan de landbouwproduktie
      wordt onttrokken .
                                          Artikel 7
1.    Als de begunstigde van de in artikel 4 , lid 1 , eerste streepje , bedoelde
      jaarlijkse uitkering de melkproduktie beëindigt , worden de krachtens
      Verordening ( EEG ) nr . 804/ 68 van de Raad ( 1 ) toegekende en in het kader
      van de in artikel 4 , lid 1 , eerste streepje , bedoelde regeling vrijgekomen
      referentiehoeveelheden zolang de jaarlijkse uitkering wordt betaald maar
      ten minste vijf jaar lang, geschorst , tenzij de betrokkene de vergoeding
      voor de definitieve beëindiging van de melkproduktie overeenkomstig
      Verordening ( EEG ) nr . 1336 /86 van de Raad ( 2 ) ontvangt .
( 1 ) PB "nr . L 148 vän 28.6.1968 , blz . 1
( 2 ) PB nr . L 119 van 8.5.1986 , blz . 21
 ---pagebreak---                                              - 37
      De ter uitvoering van dit artikel geschorste referentiehoeveelheden mogen
      zolang de schorsing duurt, niet opnieuw worden gebruikt of toegewezen .
2.    De in artikel 3 , lid 1 , tweede streepje , bedoelde aanvullende jaarlijkse
      premie per hectare komt niet voor een financiële bijdrage uit het Fonds in
      aanmerking als zij wordt betaald voor grond waarvoor overeenkomstig
      Verordening ( EEG ) nr . 777 / 85 van de Raad ( 3 ) een premie voor de
      definitieve stopzetting van de wijnbouw op met wijnstokken bebouwde
      oppervlakten wordt uitgekeerd .
                                           Artikel 8
De Lid-Staten stellen vast
-     de vereiste minimum-leef ti jd van de gegadigden ,
-     de bestemming van de oppervlakten die aan de landbouwproduktie worden
      onttrokken ,
-     het bedrag en de duur van de jaarlijkse uitkering , met inachtneming van de
      leeftijd van de begunstigde en de sociaal-economische situatie in hun
      landbouw ,
-     het bedrag van de aanvullende premie per hectare en de duur van uitkering
      ervan , met inachtneming vanonder andere^de waarde van de grond in termen van
      opbrengst en de kosten voor het onderhoud ervan als bedoeld in artikel 5 ,
      lid 1 , tweede streepje .
                                          Artikel 9
1.    Het Fonds draagt overeenkomstig het bepaalde in lid 2 bij in de
      financiering van de door de Lid-Staten ter uitvoering van artikel 4 ,
      lid 1 , eerste streepje , en artikel 6 gedane uitgaven , binnen de volgende
      grenzen :
( 3 ) PB nr . L 88 van 28.3.1985 , blz . 8
 ---pagebreak---                                         - 38 -
       van de intlfpring komt maximaal 3 000 Ecu per jaar en per bedri j f shoofd
       met lanobouw als hoofdberoep voor financiering in aanmerking wanneer het
       gaat om gehuwde landbouwers wier echtgenoCo)t(e) uitsluitend of hoofdzakelijk op
       het bedrijf heeft gewerkt en geen andere winstgevende activiteit
       uitoefent , en in alle overige gevallen maximaal 1 875 Ecu per jaar ,
       gedurende ten hoogste tien jaar en uiterlijk ■ tot het bereiken van de
       leeftijd van 70 jaar .
       De bijstand uit het Fonds wordt eventueel beperkt tot het bedrag van de
       jaarlijkse uitkering die wordt toegekend ter aanvulling van het
       pensioen dat de begunstigde in het kader van de nationale
       sociale-zekerheidsregeling wordt uitgekeerd ;
    - van de aanvullende premie komt maximaal 250 Ecu per hectare en per jaar voor
       financiering in aanmerking gedurende de periode van daadwerkelijke
       onttrekking van de grond aan de landbouwproduktie , met dien verstande
       dat de in het vorige streepje aangegeven maximumduur niet mag worden
       overschreden .
       Indien de landbouwgrond van degene die een aanvullende premie per
       hectare ontvangt , wordt bebost , komt de premie voor financiering in
       aanmerking gedurende ten hoogste twintig jaar , en wordt , voor
       landbouwers die de in artikel 15 , lid 3 , van Verordening ( EEG )
       nr . 797 / 85 bedoelde uitkering niet ontvangen , het voor financiering in
       aanmerking komende bedrag met ten hoogste 50 Ecu per hëctare en per
       jaar verhoogd ;
    -  indien in de plaats van de jaarlijkse uitkering de aanvullende premie
       per hectare wordt toegekend , komt voor financiering een bedrae v»n
       maximaal 350 Ecu per hectare en per jaar , en in geval van bebossing ,
       400 Ecu per hectare en per jaar.in aanmerking .
2 . Het Fonds vergoedt de Lid-Staten 50 % van de in lid 1 bedoelde voor
    financiering in aanmerking komende uitgaven .
 ---pagebreak---                                             - 39 -
                                         Artikel 10
1.  Het Fonds draagt overeenkomstig het bepaalde in de Leden 2 en 3 bij in de
    financiering van de door de Lid-Staten ter uitvoering van artikel 4 ,
    lid 1 , tweede streepje , gedane uitgaven , met inachtneming van de volgende
   voorwaarden en beperkingen :
   - Van de jaarlijkse uitkering komen maximaal de volgende bedragen voor
        financiering in aanmerking
       = voor bedri jfshoofden met Landbouw aLs hoofdberoep die bij het opgeven van hun
           landbouwberoep ten minste 55 , maar nog geen 61 jaar oud waren ,
           3 000 Ecu per jaar en per persoon als de betrokkene gehuwd is en
           zijn haar echtgenoCo)t(e) uitsluitend of hoofdzakeLi jk op het bedrijf heeft
           gewerkt en geen andere winstgevende activiteit uitoefent , en in alle
           overige gevallen 1 875 Ecu ,
       = voor bedri jfshoofden met Landbouw aLs hoofdberoep die bij het opgeven van hun
           landbouwberoep reeds 61 jaar oud waren , 2 000 Ecu per jaar en per
           persoon als de betrokkene gehuwd is en anders 1 250 Ecu .
       De bijstand uit het Fonds wordt eventueel beperkt tot het bedrag van de
       jaarlijkse uitkering die wordt toegekend ter aanvulling van het in het
       kader van de nationale sociale-zekerheidsregeling uitgekeerde pensioen ;
   -   Financiering gedurende ten hoogste tien jaar , maar uiterlijk totdat de
       begunstigde de leeftijd van 70 jaar bereikt .
2. De bijdrage uit het Fonds heeft uitsluitend betrekking op de uitkeringen
   die worden toegekend aan begunstigden die voldoen aan de eisen voor de
   toekenning van de inkomenssteun als bedoeld in Verordening ( EEG ) nr .
   van de Raad , tot instelling van een kaderregeling voor de nationale
   inkomenssteun in de landbouw , en Verordening ( EEG ) nr . van de Raad ,
   tot instelling van een communautaire regeling inzake inkomenssteun in de
   landbouw .
3. Het Fonds vergoedt de Lid-Staten
   -   50 % van de voor financiering in aanmerking komende uitgaven voor
       gebieden waarvoor de indicator lager ligt dan 75 % van de indicator als
       bedoeld in artikel 7 van Verordening ( EEG ) nr . (van de Raad tot
       instelling van een communautaire regeling inzake inkomenssteun in de
       landbouw^
   -   25 % van de voor financiering in aanmerking komende uitgaven voor
       gebieden waarvoor de indicator ten minste gelijk is aan 75 % , maar
       lager dan 85 % van de indicator als bedoeld in artikel 7 van voornoemde
       verordening .
 ---pagebreak---                                          - 40 -
                                       Artikel 11
1 . De Lid–Staten kunnen een jaarlijkse uitkering toekennen aan permanent in
    de landbouw werkzame werknemers en medewerkende gezinsleden die ten minste
    55 jaar oud zijn en de in het kader van de sociale zekerheid in de
    betrokken Lid-Staat voor de landbouwsector geldende normale
    pensioengerechtigde leeftijd nog niet hebben bereikt , en die
    - vóór het indienen van de aanvraag ten minste vijf jaar lang de landbouw
       hebben beoefend en in die periode aan de landbouw ten minste 50 % van
       hun arbeidstijd hebben besteed ;
    - op het bedrijf waarvan het bedri jfshoofd de jaarlijkse uitkering op
       grond van artikel 3 heeft aangevraagd , ten minste de laatste twee jaar
       voor het indienen van de aanvraag een landbouwactiviteit hebben
       uitgeoefend ;
    -  onder het sociale-zekerheidsstelsel vallen ;
    - zich ertoe verbinden geen landbouwactiviteit of andere winstgevende
       activiteit meer uit te oefenen .
2.  De Lid-Staten stellen het bedrag van de jaarlijkse uitkering vast met
    inachtneming van , onder andere , de sociaal-economische situatie van de
    begunstigde en in hun landbouw in het algemeen . De Lid-Staten kunnen in
    de plaats van deze uitkering een forfaitair bedrag met gelijke werking toekennen.
3.  Het Fonds draagt overeenkomstig het bepaalde in lid 4 bij in de
    financiering van de door de Lid-Staten op grond van de regeling als
    bedoeld in lid 1 gedane uitgaven :
    – ingeval de voor het opgegeven bedrijf toegepaste regeling in aanmerking
       komt voor financiering op grpnd van artikel 9 of artikel 10 ,
    – binnen de perken van een voor financiering in aanmerking komend bedrag
       van de uitkering van ten hoogste 2 000 Ecu per jaar voor een gehuwd
       werknemer of medewerkend gezinslid en 1 250 Ecu per jaar in de overige
       gevallen ;
    - voor ten hoogste twee uitkeringen per bedrijf ;
    - gedurende ten hoogste tien jaar , maar uiterlijk totdat de in lid 1
       bedoelde normale pensioengerechtigde leeftijd wordt bereikt .
 ---pagebreak---                                         - 41
4.  Het Fonds vergoedt de Lid-Staten :
    - in de in artikel 9 bedoelde gevallen 50 % van de voor financiering in
       aanmerking komende uitgaven ;
        in de in artikel 10 bedoelde gevallen :
       = 50 % van de voor financiering in aanmerking komende uitgaven voor
           gebieden als bedoeld in artikel 10 , lid 3 , eerste streepje ,
       =   25 % van de voor financiering in aanmerking komende uitgaven voor
           gebieden als bedoeld in artikel 10 , lid 3 , tweede streepje .
                                     Artikel 12
1.        Het tijdbestek voor de uitvoering van de gemeenschappelijke actie is
   tien jaar .
2. Vijf jaar na de inwerkingtreding van deze verordening worden de bepalingen
   ervan , op' voorstel van de Commissie door de Raad opnieuw bezien .
3. De totale kosten van de gemeenschappelijke actie die voor rekening komen
   van het Fonds worden begroot op 465 miljoen Ecu voor de eerste vijf jaar .
                                    Artikel 13
1. De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van :
   - de ontwerpen van wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen die zij
       ter uitvoering van deze verordening voornemens zijn vast te stellen ;
   - de reeds bestaande bepalingen op grond waarvan deze verordening kan worden
       toegepast .
 ---pagebreak---                                         - 42 -
2. Bij de mededeling van de in lid 1 bedoelde ontwerpen van wettelijke en
   bestuursrechtelijke bepalingen en reeds geldende bepalingen geven de
   Lid-Staten het verband aan dat op regionaal niveau bestaat tussen de
   betrokken maatregelen ^enerzijds , en de economische situatie en de kenmerken
   van de landbouwstructuur, anderzijds , en verstrekken zij de gegevens
   waaruit blijkt dat de betrokken maatregelen in overeenstemming zijn met de
   voorwaarde dat de landbouwproduktie door de steun in het kader van deze
   verordening niet mag worden gestimuleerd .
3. Voor de overeenkomstig lid 1 , eerste streepje , medegedeelde ontwerpen
   onderzoekt de Commissie of, gelet op de verenigbaarheid van deze ontwerpen met deze
   verordening en gelet op de doeleinden van de verordening en van het
   noodzakelijke verband tussen de maatregelen , aan de voorwaarden voor
   financiering door de Gemeenschap van de in artikel 1 bedoelde actie is
   voldaan . Binnen twee maanden na de mededeling , en na raadpleging van het
   Permanent Comité voor de Landbouwstructuur , brengt de Commissie ter zake
   advies uit .
4. De Lid-Staten delen de Commissie de in lid 3 bedoelde wettelijke en
   bestuursrechtelijke bepalingen mede zodra deze zijn vastgesteld .
                                      Artikel 14
1. Ten aanzien van de overeenkomstig artikel 13 , lid 1 , tweede streepje , en
   lid 4 , medegedeelde bepalingen onderzoekt de Commissie of , gelet op de
   verenigbaarheid ervan met deze verordening en gelet op de > doeleinden
   van de verordening en het noodzakelijke verband tussen de maatregelen , aan
   de voorwaarden voor financiering door de Gemeenschap van de in artikel 1
   bedoelde gemeenschappelijke actie is voldaan . Binnen twee maanden na de
   mededeling legt de vertegenwoordiger van de Commissie , na raadpleging van
   het Comité van het Europees Oriëntatie– en Garantiefonds voor de Landbouw
   over de financiële aspecten , ter zake aan het Permanent Comité voor de
   Landbouwstructuur een ontwerp–beschikking voor .
 ---pagebreak---                                           - 43 -
2.   Het Comité brengt advies uit binnen een termijn die de voorzitter kan
    vaststellen naar gelang van de urgentie van de aan de orde gestelde
    vraagstukken . Het Comité spreekt zich uit met een meerderheid van
     vierenvijftig stemmen , waarbij de stemmen van de Lid-Staten worden gewogen
    overeenkomstig artikel 148 , lid 2 , van het Verdrag . De Voorzitter
    neemt niet aan de stemming deel .
3.  De Commissie stelt de beschikking vast . Indien deze beschikking echter
    niet in overeenstemming is met het door het Comité uitgebrachte advies ,
    wordt zij onverwijld aan de Raad medegedeeld . In dat geval kan de
    Commissie de toepassing van de beschikking tot uiterlijk één maand na deze
    mededeling uitstellen .
    De Raad kan binnen een maand volgens de stemprocedure van artikel 43 ,
    lid 2 , van het       Verdrag , een andersluidend besluit nemen .
                                       Artikel 15
1.  De door de Lid-Staten vastgestelde maatregelen komen slechts voor
    financiering door de Gemeenschap in aanmerking wanneer over de
    desbetreffende bepalingen overeenkomstig artikel 14 gunstig is beschikt .
2.  De financiële bijdrage van de Gemeenschap betreft de voor financiering in
    aanmerking komende uitgaven voor steun waarvoor het toekenningsbesluit na
    de inwerkingtreding van deze verordening is genomen .
                                       Artikel 16
De bepalingen ter uitvoering van artikel 9 , lid 2 , artikel 10 , lid 3 , en
artikel 11 , lid 4 , worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 13 van
Verordening ( EEG ) nr . 729 / 70 .
 ---pagebreak---                                           - 44 -
                                        Artikel 17
 1 » De verzoeken om vergoeding hebben betrekking op de uitgaven die door de
     Lid-Staten in de loop van een kalenderjaar zijn gedaan , en worden tiiör
     1 juli van het daaropvolgende jaar bij de Commissie ingediend .
 2 . De bijstand uit het Fonds wordt vastgesteld overeenkomstig artikel 7 ,
     lid 1 , van Verordening ( EEG ) nr . 729 / 70 .
 3.  De Commissie kan voorschotten verstrekken .
4 . De bepalingen ter uitvoering van dit artikel worden vastgesteld volgens de
     procedure van artikel 13 van Verordening ( EEG ) nr . 729 / 70 .
                                       Artikel 18
Jaarlijks worden vóór 1 augustus de geldende communautaire en nationale
maatregelen die met deze verordening verband houden , in een
jaarverslag dat de Commissie bii het Europese Parlement en bij de Raad indient,
behandeld ; de Lid-Staten verschaffen de Commissie daartoe de nodige documentatie .
De Raad beoordeelt de resultaten van de maatregelen met inachtneming van het
tempo van structurele ontwikkeling dat nodig is om de doeleinden van het
gemeenschappelijk landbouwbeleid te bereiken , van het effect van de
maatregelen ten opzichte van de produktiedoelstelling van de Gemeenschap , van
hun effect uit een oogpunt van harmonische regionale ontwikkeling in de
Gemeenschap en van hun financiële consequenties . De Raad stelt eventueel de
nodige voorschriften vast volgens de procedure van artikel 43 van het Verdrag .
 ---pagebreak---                                    Artikel 19
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel                                Voor de Raad