CELEX: C2000/020/33
Language: el
Date: 2000-01-22 00:00:00
Title: Υπόθεση C-432/99: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά της Ιταλικής Δημοκρατίας, ασκηθείσα στις 9 Νοεμβρίου 1999

C 20/16                   EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                      22.1.2000
Αι΄τηση για την ΄εκδοση προσδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που                      4) α) Πρε΄πει µια ρυ΄θµιση κρα΄τους µε΄λους ο΄πως η περι΄ αρωγη΄ς
υπε΄βαλε το Raad van State µε απο΄φαση της 4ης Νοεµβρι΄ου                             των συγκοινωνιω΄ν να θεωρηθει΄ ως κρατικη΄ ενι΄σχυση υπο΄
1999 στην υπο΄θεση Nedlloyd Lijnen B.V. και Noordzee                                  την ΄εννοια του α΄ρθρου 92 (νυν α΄ρθρου 87), παρα΄γραφος
Veerdiensten (North Sea Ferries) B.V. κατα΄ Inspecteur van                            1, της Συνθη΄κης ΕΚ στο µε΄τρο που απαλλα΄σσει ορισµε΄νες
        de Belastingdienst Douane, district Rotterdam                                 κατηγορι΄ες ναυτιλλοµε΄νων, και ιδι΄ως την ποταµοπλοι΅α,
                                                                                      απο΄ την υποχρε΄ωση καταβολη΄ς τελω΄ν;
                         (Υπο΄θεση C-431/99)
                                                                                β) Αν ναι, εµπι΄πτει η κρατικη΄ αυτη΄ ενι΄σχυση στην απαγο΄ρευση
                            (2000/C 20/32)                                            της διατα΄ξεως αυτη΄ς;
Με απο΄φαση της 4ης Νοεµβρι΄ου 1999, η οποι΄α περιη΄λθε στη                     γ) Αν δοθει΄ καταφατικη΄ απα΄ντηση και στο ερω         ΄ τηµα 4β,
Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις                       ΄εχει το΄τε ο χαρακτηρισµο΄ς της κρατικη΄ς ενισχυ΄σεως ως
8 Νοεµβρι΄ου 1999, το Raad van State, στο πλαι΄σιο της διαφορα΄ς                      απαγορευοµε΄νης απο΄ το κοινοτικο΄ δι΄καιο, εκτο΄ς απο΄ τις
µεταξυ΄, αφενο΄ς, Nedlloyd Lijnen B.V. και Noordzee Veerdiensten                      συνε΄πειες για εκει΄νους που µετε΄χουν στο συ΄στηµα αρωγη΄ς
(North Sea Ferries) B.V. και, αφετε΄ρου, Inspecteur van de                            των συγκοινωνιω΄ν και απαλλα΄σσονται των τελω΄ν, και
Belastingdienst Douane, district Rotterdam, που εκκρεµει΄                             συνε΄πειες κατα΄ το κοινοτικο΄ δι΄καιο για την αποζηµι΄ωση
ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς                  που οι υποχρεωτικω΄ς µετε΄χοντες στο συ΄στηµα αυτο΄
αποφα΄σεως επι΄ των εξη΄ς ερωτηµα΄των:                                                οφει΄λουν να καταβα΄λουν;
1) α) Αποτελει΄ µια ρυ΄θµιση ο΄πως η Besluit verkeersbegelei-
          dingstarieven scheepvaartverkeer (ρυ΄θµιση περι΄ αρωγη΄ς
          των συγκοινωνιω΄ν), στο µε΄τρο που προβλε΄πει την υποχρεω-
          τικη΄ συµµετοχη΄ σε συ΄στηµα αρωγη΄ς των συγκοινωνιω΄ν,
          εµπο΄διο για την ελευ΄θερη κυκλοφορι΄α των υπηρεσιω΄ν υπο΄
          την ΄εννοια του κανονισµου΄ (ΕΟΚ) 4055/86 σε συνδυασµο΄
          µε το α΄ρθρο 59 (νυν α΄ρθρο 49) της Συνθη΄κης ΕΚ;
    β) Σε περι΄πτωση αρνητικη΄ς απαντη΄σεως, ΄εχουν τα πρα΄γµατα
          α΄λλως αν για τις υπηρεσι΄ες που παρε΄χονται στους µετε΄-         Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω         ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
          χοντες στο πιο πα΄νω συ΄στηµα ζητει΄ται αποζηµι΄ωση;              της Ιταλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας, ασκηθει΄σα στις 9 Νοεµβρι΄ου
                                                                                                              1999
    γ) Πρε΄πει στο ερω΄τηµα 1β να δοθει΄ διαφορετικη΄ απα΄ντηση
          αν η αποζηµι΄ωση αυτη΄ καταβα΄λλεται απο΄ τους ναυτιλλο-
          µε΄νους που µετε΄χουν υποχρεωτικα΄ στο πιο πα΄νω συ΄στηµα,                                 (Υπο΄θεση C-432/99)
          αλλα΄ ο΄χι απο΄ τους λοιπου΄ς χρη΄στες του συστη΄µατος
          αυτου΄, ο΄πως η ποταµοπλοι΅α η΄ τα πλοι΄α θαλασσοπλοι΅ας
          που ΄εχουν µη΄κος µικρο΄τερο των 41 µε΄τρων;                                                  (2000/C 20/33)
2) α) Αν µια ρυ΄θµιση ο΄πως η περι΄ αρωγη΄ς των συγκοινωνιω΄ν µε            Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
           τη συναφη΄ υποχρε΄ωση καταβολη΄ς τελω΄ν αποτελει΄ εµπο΄διο       τους Hendrik van Lier, µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας, και
           για την ελευ΄θερη κυκλοφορι΄α των υπηρεσιω΄ν, εµπι΄πτει          Giacinto Bisogni, magistrato di appello, υπηρετου΄ντα στην ΄δια   ι
           το΄τε το εµπο΄διο αυτο΄ στην προβλεπο΄µενη απο΄ το α΄ρθρο        νοµικη΄ υπηρεσι΄α, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον Carlos
           56 (νυν α΄ρθρο 46) της Συνθη΄κης ΕΚ εξαι΄ρεση για τις            Gómez de la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg, α΄σκησε στις
           διατα΄ξεις που δικαιολογου΄νται απο΄ λο΄γους δηµοσι΄ας           9 Νοεµβρι΄ου 1999 προσφυγη΄ κατα΄ της Ιταλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας.
           ασφαλει΄ας;
    β) 'Εχει για την απα΄ντηση στο ερω΄τηµα 2α σηµασι΄α αν τα
                                                                            Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
           τε΄λη ει΄ναι υψηλο΄τερα του πραγµατικου΄ κο΄στους της
           συγκεκριµε΄νης υπηρεσι΄ας που παρε΄χεται στο συγκεκριµε΄νο
           πλοι΄ο;                                                          — να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α, µη ΄εχοντας θεσπι΄σει
                                                                                η΄, εν πα΄ση περιπτω΄σει, µη ΄εχοντας κοινοποιη΄σει στην Επιτροπη΄
3) Αν µια ρυ΄θµιση ο΄πως η περι΄ αρωγη΄ς των συγκοινωνιω΄ν µε τη                τις αναγκαι΄ες νοµοθετικε΄ς, κανονιστικε΄ς και διοικητικε΄ς διατα΄-
    συναφη΄ υποχρε΄ωση καταβολη΄ς τελω΄ν αποτελει΄ εµπο΄διο για                 ξεις για τη συµµο΄ρφωση΄ της προς την οδηγι΄α 96/57/ΕΚ
    την ελευ΄θερη κυκλοφορι΄α των υπηρεσιω΄ν και αν το εµπο΄διο                 του Ευρωπαϊκου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου, της
    αυτο΄ δεν δικαιολογει΄ται απο΄ το α΄ρθρο 56 (νυν α΄ρθρο 46) της             3ης Σεπτεµβρι΄ου 1996 (1), σχετικα΄ µε τις απαιτη΄σεις για
    Συνθη΄κης ΕΚ, µπορει΄ το΄τε το εµπο΄διο αυτο΄ να δικαιολογηθει΄             την ενεργειακη΄ απο΄δοση των οικιακω     ΄ ν ηλεκτρικω΄ν ψυγει΄ων,
    ει΄τε διο΄τι αποτελει΄ απλω΄ς «τρο΄πο πωλη΄σεως» υπο΄ την ΄εννοια           καταψυκτω΄ν και των συνδυασµω΄ν τους, παρε΄βη τις υποχρεω΄-
    της αποφα΄σεως Keck και Mithouard, οπο΄τε δεν προ΄κειται περι΄              σεις που υπε΄χει απο΄ την οδηγι΄α·
    δυσµενου΄ς διακρι΄σεως, ει΄τε διο΄τι πληροι΄ τα κριτη΄ρια που το
    ∆ικαστη΄ριο διαµο΄ρφωσε συναφω΄ς µε α΄λλες αποφα΄σεις, και
    ιδι΄ως µε την απο΄φαση Gebhard;                                         — να καταδικα΄σει την Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
 ---pagebreak--- 22.1.2000                 EL                    Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                          C 20/17
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                       Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
Το α΄ρθρο 249 ΕΚ (πρω΄ην α΄ρθρο 189 της Συνθη΄κης ΕΚ), συ΄µφωνα            Το α΄ρθρο 249 ΕΚ (πρω΄ην α΄ρθρο 189 της Συνθη΄κης ΕΚ), κατα΄ το
µε το οποι΄ο η οδηγι΄α δεσµευ΄ει το κρα΄τος µε΄λος προς το                 οποι΄ο η οδηγι΄α δεσµευ΄ει κα΄θε κρα΄τος µε΄λος ως προς το επιδιωκο΄-
οποι΄ο απευθυ΄νεται ο΄σον αφορα΄ το επιδιωκο΄µενο αποτε΄λεσµα,             µενο αποτε΄λεσµα συνεπα΄γεται την υποχρε΄ωση των κρατω΄ν µελω΄ν
συνεπα΄γεται την υποχρε΄ωση των κρατω΄ν µελω΄ν να τηρου΄ν τις              να τηρου΄ν την προθεσµι΄α εντο΄ς της οποι΄ας πρε΄πει να συµµορφω-
τασσο΄µενες για τη µεταφορα΄ των οδηγιω΄ν στην εσωτερικη΄ ΄εννοµη          θου΄ν προς την οδηγι΄α. Η προθεσµι΄α αυτη΄ ΄εληξε χωρι΄ς η ∆ηµοκρα-
τα΄ξη τους. Η επι΄δικη προθεσµι΄α εξε΄πνευσε στις 3 Σεπτεµβρι΄ου           τι΄α της Ιρλανδι΄ας να θεσπι΄σει τις αναγκαι΄ες διατα΄ξεις, προκειµε΄νου
1997, χωρι΄ς η Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α να ΄εχει θεσπι΄σει τις αναγκαι΄ες      να συµµορφωθει΄ προς τις οδηγι΄ες που µνηµονευ΄ονται στο αιτητικο΄
διατα΄ξεις για τη συµµο΄ρφωση΄ της προς την αναφερο΄µενη στα               της προσφυγη΄ς της Επιτροπη΄ς.
αιτη΄µατα της Επιτροπη΄ς οδηγι΄α.
                                                                           (1) EE L 265, 8.11.1995, σ. 17 ΄εως 22.
                                                                           (2) EE L 13, 16.1.1997, σ. 28 ΄εως 30.
(1) EE L 236 της 18.9.96, σ. 36.                                           (3) EE L 295, 29.10.1997, σ. 35-36.
                                                                           Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
                                                                           βαλε το Juzgado de lo Social Único de Algeciras µε
Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω        ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
                                                                           δια΄ταξη της 10ης Νοεµβρι΄ου 1999 στην υπο΄θεση µεταξυ΄
   της Ιρλανδι΄ας που ασκη΄θηκε στις 16 Νοεµβρι΄ου 1999
                                                                              M. L. Jiménez Melgar και Ayuntamiento de Los Barrios
                         (Υπο΄θεση C-437/99)                                                         (Υπο΄θεση C-438/99)
                            (2000/C 20/34)                                                              (2000/C 20/35)
                                                                           Με δια΄ταξη της 10ης Νοεµβρι΄ου 1999, η οποι΄α περιη΄λθε στη
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄             Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
τους Peter Oliver, νοµικο΄ συ΄µβουλο και Keir Fitch, δηµο΄σιο              17 Νοεµβρι΄ου 1999, το Juzgado de lo Social Único de
υπα΄λληλο κρα΄τους µε΄λους που ΄εχει αποσπαστει΄ στη Νοµικη΄               Algeciras, στο πλαι΄σιο της διαφορα΄ς µεταξυ΄ M. L. Jiménez
Υπηρεσι΄α της Επιτροπη΄ς στο πλαι΄σιο του συστη΄µατος ανταλλαγη΄ς          Melgar και Ayuntamiento de Los Barrios που εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν
δηµοσι΄ων υπαλλη΄λων των κρατω΄ν µελω΄ν, µε αντι΄κλητο στο                 του, ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄-
Λουξεµβου΄ργο τον Carlos Gómez de la Cruz, µε΄λος της Νοµικη΄ς            σεως. Το Juzgado de lo Social Único de Algeciras ζητει΄ απο΄ το
Υπηρεσι΄ας της Επιτροπη΄ς, Centre Wagner, Kirchberg, α΄σκησε στις          ∆ικαστη΄ριο να αποφανθει΄επι΄των εξη΄ς προδικαστικω΄ν ερωτηµα΄των:
16 Νοεµβρι΄ου 1999 ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν
Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της ∆ηµοκρατι΄ας της Ιρλανδι΄ας.               1) Ει΄ναι το α΄ρθρο 10 της οδηγι΄ας 92/85/EOK (1) αρκου΄ντως
                                                                                 σαφε΄ς, συγκεκριµε΄νο και ανεπιφυ΄λακτο ω΄στε να αναπτυ΄σσει
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:                                      α΄µεσο αποτε΄λεσµα;
— να αναγνωρι΄σει ο΄τι η ∆ηµοκρατι΄α της Ιρλανδι΄ας, παραλει΄-             2) Ορι΄ζοντας ο΄τι τα κρα΄τη µε΄λη λαµβα΄νουν τα µε΄τρα που
     ποντας να θεσπι΄σει τις αναγκαι΄ες νοµοθετικε΄ς, κανονιστικε΄ς              απαιτου΄νται προκειµε΄νου να απαγορευθει΄ η απο΄λυση των
     και διοικητικε΄ς διατα΄ξεις προκειµε΄νου να συµµορφωθει΄ προς               εργαζοµε΄νων γυναικω΄ν (...) [εγκυ΄ων, λεχω΄νων και γαλουχου-
                                                                                 σω΄ν] επι΄ δια΄στηµα εκτεινο΄µενο απο΄ την αρχη΄ της εγκυµοσυ΄νης
                                                                                 τους ως το τε΄λος της α΄δειας µητρο΄τητας (...), εκτο΄ς απο΄
     — την οδηγι΄α 95/53/ΕΚ του Συµβουλι΄ου, της 25ης
                                                                                 εξαιρετικε΄ς περιπτω΄σεις που δεν συνδε΄ονται µε την κατα΄σταση΄
         Οκτωβρι΄ου 1995, για τον καθορισµο΄ των αρχω΄ν οργα-
                                                                                 τους, το α΄ρθρο 10 της οδηγι΄ας υποχρεω΄νει τα κρα΄τη µε΄λη να
         νω΄σεως των επιση΄µων ελε΄γχων στον τοµε΄α της διατροφη΄ς
                                                                                 ορι΄ζουν µε συγκεκριµε΄νες και ρητε΄ς διατα΄ξεις τους λο΄γους
         των ζω΄ων (1)·
                                                                                 για τους οποι΄ους µπορει΄ να απολυθει΄ ΄εγκυος, λεχω΄να η΄
                                                                                 γαλουχου΄σα γυναι΄κα, θεσπι΄ζοντας στην εθνικη΄ τους νοµοθε-
     — την οδηγι΄α 96/93/ΕΚ του Συµβουλι΄ου, της 17ης ∆εκεµ-                     σι΄α, παρα΄λληλα προς το γενικο΄ καθεστω΄ς λυ΄σεως της συµβα΄-
         βρι΄ου 1996, σχετικα΄ µε την πιστοποι΄ηση ζω΄ων και ζωικω΄ν             σεως εργασι΄ας, α΄λλο ειδικο΄ καθεστω΄ς, κατα΄ παρε΄κκλιση και
         προϊο΄ντων (2)·                                                        περιορισµε΄νης ισχυ΄ος, για εκει΄νες τις περιπτω΄σεις στις οποι΄ες
                                                                                 η εργαζοµε΄νη ει΄ναι ΄εγκυος, λεχω΄να η΄ γαλουχου΄σα;
     — την οδηγι΄α 97/61/ΕΚ του Συµβουλι΄ου, της 20η΄ς
         Οκτωβρι΄ου 1997, για την τροποποι΄ηση του παραρτη΄µα-             3) Τι επι΄πτωση ΄εχει το α΄ρθρο 10 της οδηγι΄ας στην εκ µε΄ρους του
         τος της οδηγι΄ας 96/492 για τον καθορισµο΄ των υγειονο-                 εργοδο΄τη µη ανανε΄ωση — υπο΄ περιστα΄σεις ΄διες
                                                                                                                                ι    µε εκει΄νες των
         µικω΄ν κανο΄νων παραγωγη΄ς και εµπορι΄ας ζωντανω΄ν                      προγενεστε΄ρων συµβα΄σεων — συµβα΄σεως εργασι΄ας ορισµε΄νου
         διθυ΄ρων µαλακι΄ων (3)·                                                 χρο΄νου εργαζοµε΄νης γυναι΄κας που µε΄νει ΄εγκυος; Επηρεα΄ζει το
                                                                                 α΄ρθρο 10 της οδηγι΄ας την προστασι΄α της εργαζοµε΄νης εγκυ΄ου
     παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ τις οδηγι΄ες αυτε΄ς, και          γυναι΄κας στο πλαι΄σιο της σχε΄σεως εργασι΄ας ορισµε΄νου χρο΄νου,
                                                                                 και σε περι΄πτωση καταφατικη΄ς απαντη΄σεως, πως, υπο΄ ποιες
— να καταδικα΄σει την Ιρλανδι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.                           παραµε΄τρους και σε ποιο βαθµο΄;