CELEX: 51983PC0661(01)
Language: nl
Date: 1983-11-10
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN EEN COMMUNAUTAIR PROGRAMMA VOOR DE ONTWIKKELING VAN DE GESPECIALSEERDE INFORMATIEMARKT IN EUROPA

2.12.83                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         Nr. C 328/3
                                                          II
                                              (Voorbereidende besluiten)
                                              COMMISSIE
              Voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van een communautair programma
                      voor de ontwikkeling van de gespecialiseerde informatiemarkt in Europa
                                                  COM(83) 661 de/.
                          (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 17 november 1983)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                       het gebied van de gespecialiseerde informatie, een uit-
                                                              daging voor de Europese Gemeenschap vormt die een
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese          passende ondersteuning van de Gemeenschap vereist;
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel             dat de snelle ontwikkelingen op dit gebied een pas-
235,                                                          send programma vereisen dat door een ruime mate
                                                             van soepelheid van de prioriteiten wordt gekenmerkt;
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                             Overwegende dat de communautaire activiteiten met
Gezien het advies van het Europese Parlement,                betrekking tot de gespecialiseerde informatiemarkt en
                                                             haar ontwikkeling een noodzakelijke aanvulling vor-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal              men op andere aanverwante communautaire initiatie-
Comité,                                                      ven, in het bijzonder het ESPRIT-programma dat de
                                                             positie van de Europese bedrijven die informatie-
Overwegende dat de Gemeenschap krachtens artikel             technologieën leveren beoogt te versterken door mid-
2 van het Verdrag onder meer tot taak heeft de har-          del van maatregelen van de Commissie van de Euro-
monische ontwikkeling van de economische activiteit,         pese Gemeenschappen ter bevordering van de samen-
alsmede een gestadige en evenwichtige expansie bin-          werking tussen Europese fabrikanten en instellingen
nen de gehele Gemeenschap te bevorderen;                     voor onderzoek en ontwikkeling bij de ontwikkeling
                                                             van geavanceerde componenten-technologieën in de
Overwegende dat informatie over de gehele wereld             voor-concurrentiefase, het INSIS-project voor de
een van de belangrijkste factoren van economische            ontwikkeling van een geavanceerd informatie- en
bedrijvigheid is geworden en dat de doeltreffende            communicatiesysteem tussen de Instellingen van de
exploitatie van informatie een van de wezenlijke             Europese Gemeenschappen en die van de Lid-Staten,
elementen van de economische groei en het concur-            en de nieuwe communautaire initiatieven (1983-1987)
rentievermogen vormt;                                        inzake de beroepsopleiding en nieuwe informatietech-
                                                             nologieën;
Overwegende dat het Europese integratieproces on-
der meer steeds afhankelijker wordt van een doeltref-        Overwegende dat het in de eerste plaats de taak van
fende stroom van en toegang tot informatie binnen en         de Lid-Staten is om via steunprogramma's en beleids-
tussen alle Lid-Staten.                                      maatregelen de grondslag te leggen voor een effi-
                                                             ciënte informatiemarkt; dat het effect van deze maat-
Overwegende dat het, gezien de toenemende com-               regelen moet worden vergroot en versterkt door mid-
plexiteit van de informatiebehoeften van hen die be-         del van specifieke communautaire acties op gebieden
slissingen op commercieel en politiek gebied moeten          van gemeenschappelijk belang en gemeenschappelijke
nemen, voor wetenschappelijke en technische ontwik-          waarde, ten einde in Europa ontwikkelingen op gang
kelingen en voor de beslissingen van het individu en         te brengen, te bespoedigen en te ondersteunen die tot
van groepen op professioneel, cultureel, sociaal en          een beter concurrentievermogen van de Europese in-
economisch gebied, noodzakelijk is geavanceerde op-          formatie-industrieën op internationaal niveau en een
lossingen te ontwikkelen, ten einde op communautair          gunstiger informatieomgeving binnen de gehele Ge-
niveau een soepele en doorzichtige informatiemarkt           meenschap moeten leiden;
tot stand te brengen;
                                                             Overwegende dat de resultaten van en de ervaringen
Overwegende dat de ontwikkeling van de gespeciali-           met de uitvoering van drie opeenvolgende driejaren-
seerde informatiemarkt in Europa, waarbij gestreefd          plannen (1975-1983) op het gebied van wetenschappe-
wordt naar een beter gebruik van de schaalvoordelen          lijke en technische informatie en documentatie, als-
en een toereikende Europese onafhankelijkheid op             mede de noodzaak om de activiteiten op dit gebied te
 ---pagebreak--- Nr. C 328/4                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                2. 12. 83
versterken en te consolideren en de continuïteit van                                            Artikel 4
de communautaire acties te waarborgen, de uitvoe-
ring rechtvaardigen van een communautair pro-                          De Commissie wordt bijgestaan door het CWTID,
gramma inzake activiteiten die noodzakelijk zijn om                    waarvan de bevoegdheden en de werkwijze in bijlage
tot de verwezenlijking van de doelstelling op lange                    II zijn omschreven.
termijn, d.w.z. de ontwikkeling van een gemeen-
schappelijke informatiemarkt in Europa, te komen;                      De Commissie houdt het CWTID regelmatig op de
dat het tegelijk noodzakelijk zal zijn de geboekte re-                 hoogte van de voortgang van de werkzaamheden op
sultaten regelmatig te evalueren en de acties op dit                   dit gebied en op verwante gebieden.
gebied en aanverwante gebieden op nationaal en
communautair niveau te coördineren;                                                            Artikel 5
Overwegende dat bij het Verdrag niet is voorzien in                    De Commissie draagt er zorg voor dat de uit het pro-
de daartoe vereiste specifieke bevoegdheden;                           gramma voortvloeiende kennis toegankelijk wordt ge-
                                                                       maakt en verbreid wordt.
Overwegende dat het Comité voor Wetenschappelijke
en Technische Informatie en Documentatie (CWTID)                                               Artikel 6
en het Comité voor Wetenschappelijk en Technisch
                                                                       1.     Overeenkomstig artikel 228 van het Verdrag
Onderzoek (CREST) over het voorstel van de Com-
                                                                       kan de Gemeenschap samenwerkingsovereenkomsten
missie advies hebben uitgebracht,
                                                                       met derde landen sluiten in het kader van het pro-
                                                                       gramma.
BESLUIT:
                                                                       2.     De Commissie is gemachtigd om, na overeen-
                           Artikel 1                                   komstig punt 3, sub c), van bijlage II het advies te
                                                                       hebben ingewonnen van het CWTID, te onderhande-
Een communautair programma voor de ontwikkeling
                                                                       len over de in lid 1 bedoelde samenwerkingsovereen-
van de gespecialiseerde informatiemarkt in Europa,
                                                                       komsten.
zoals omschreven in bijlage I, hierna te noemen „het
programma", wordt aangenomen voor een periode
van vijf jaar, ingaande op 1 januari 1984.                                                     Artikel 7
                                                                       1.     De Commissie herziet het programma na 30
                           Artikel 2                                   maanden.
De voor de uitvoering van het programma benodigde                      De Raad en het Europese Parlement zullen van de
kredieten, waarvan het bedrag op 40 miljoen Ecu                        resultaten van deze herziening in kennis worden ge-
wordt geschat, worden in de algemene begroting van                     steld.
de Europese Gemeenschappen opgenomen.
                                                                       2.     Het programma kan met nieuwe termijnen van
                           Artikel 3                                   vijf jaar worden verlengd nadat de Commissie
                                                                       hierover een voorstel aan de Raad heeft voorgelegd.
De Commissie is verantwoordelijk voor de uitvoering
van het programma. Zij beslist in het bijzonder over                   3.     Naast het voorstel voor verlenging van het pro-
de vaststelling van gedetailleerde activiteiten en het                 gramma zal de Commissie, na raadpleging van het in
soort projecten dat dient te worden uitgevoerd. Zij                    artikel 4 genoemde Comité, de Raad en het Europese
stelt ieder jaar een werkplan op dat naar gelang van                   Parlement een evaluatieverslag voorleggen over de
de behoeften wordt bijgewerkt.                                         uitvoering en de resultaten van het programma.
                                                              BIJLAGE I
               Het eerste vijfjarenprogramma omvat de volgende doelstellingen en actielijnen:
               1. Verbetering van de informatieomgeving en marktvoorwaarden
                  Het hoofddoel is het gebruik van informatieprodukten en -diensten van Europese oorsprong te
                  verbeteren, ten einde een zo groot mogelijke economische levensvatbaarheid te waarborgen. Dit
                  kan worden bereikt door passende acties om bestaande belemmeringen uit de weg te ruimen, met
                  als uiteindelijk resultaat een grotere gebruikersvriendelijkheid en meer doorzichtigheid van vraag
                  en aanbod op de informatiemarkt.
 ---pagebreak---                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  Nr. C 328/5
De te ondernemen activiteiten omvatten:
a) Technische aspecten
   — uitbreiding van het concept Euronet-DIANE,
   — toepassing van geavanceerde informatietechnieken voor de verwerking, distributie en het
      gebruik van informatie,
   — een grotere uitwisselbaarheid van procedures, software en apparatuur voor geavanceerde
       informatiediensten,
   — uitbreiding en ontwikkeling van netwerken in verband met de toetreding van nieuwe Lid-
       staten,
   — het overbruggen van de verschillen tussen de ontwikkelingsniveaus van de diverse Lid-Sta-
      ten op het gebied van de gespecialiseerde informatie;
b) Taalkundige aspecten
   — veeltalige verwij zingslij sten en thesauri,
   — veekalige handleidingen, referentiediensten en toegangsprocedures (CCL),
   — ontwikkeling van diensten voor automatische vertalingen;
c) Administratieve aspecten
   — harmonisatie van contractuele regelingen,
   — ontwikkeling van gebruikersvriendelijke facturerings- en betalingssystemen,
   — standaardisatie van toegangsprocedures;
d) Economische aspecten
   — grotere doorzichtigheid van de tariefstructuren,
   — marktonderzoek om bestaande en zich ontwikkelende marktbehoeften en leemten in het
       aanbod van informatieprodukten en -diensten op te sporen,
   — export van informatie;
e) Juridische aspecten
   — auteursrechten m.b.t. elektronische uitgeverij en documentverschaffing op het gebied van
       de gespecialiseerde informatie,
    — restrictieve royalty-regelingen en territoriale rechten;
f) Beleidsaspecten
    — onderling verband tussen openbare en particuliere initiatieven op de gespecialiseerde infor-
        matiemarkt,
    — economische en politieke aspecten van monopolies op het gebied van gespecialiseerde in-
        formatiediensten,
    — betrekkingen met internationale organisaties (OESO, UNESCO),
    — betrekkingen met de ontwikkelingslanden (ACS-LOMÉ);
 g) Voorlichting en opleiding
    — programma's en voorzieningen voor de beroepsopleiding van gebruikers van gespeciali-
        seerde informatie,
    — vergroting van de vakkennis,
    — maatregelen op het gebied van publiciteit, promotie en voorlichting,
    — opleidingsprogramma's en -voorzieningen, speciaal afgestemd op regionale behoeften.
 ---pagebreak--- Nr. C 328/6                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               2.12.83
            2. Verbetering van het aanbod en de kwaliteit van Europese produkten en diensten
               Het doel is het ontwerpen of ontwikkelen van gespecialiseerde informatieprodukten en -diensten
               van Europese oorsprong die innoverend en uniek zijn en die een „added value" bieden, ten
               einde de concurrentiepositie van Europese leveranciers op de Europese en wereldmarkten te ver-
               beteren en beter in te kunnen spelen op de behoeften van een ruime kring van gebruikers waar-
               door Europa een betrekkelijk onafhankelijke positie kan veroveren. Deze doelstelling moet wor-
               den verwezenlijkt door innoverende initiatieven en initiatieven van ondernemingen op de vol-
               gende gebieden te bevorderen:
               a) Informatieprojecten op sectoriële gebieden
                   — verbetering van de kwaliteit, gebruikersvriendelijkheid en economische levensvatbaarheid
                       van bestaande produkten en diensten,
                   — verbetering van het aanbod en gebruik van informatiesystemen en -diensten in specifieke,
                       minder ontwikkelde sectoren van gespecialiseerde informatie die in betekenis toenemen en
                       van communautair belang zijn,
                   — vaststelling van de mate waarin onder het brede publiek en/of specifieke groepen gebrui-
                       kers behoefte bestaat aan gespecialiseerde informatie en van de wijze waarop hiervoor
                       belangstelling kan worden gewekt,
                   — bestudering van de leemten in de regionale distributie van gespecialiseerde informatie en
                       bevordering van passende acties om de situatie te verbeteren.
               b) „Added value"-informatiediensten
                   — totstandbrenging van documentenverschaffing en elektronische uitgeverijdiensten op het
                       gebied van de gespecialiseerde informatie,
                   — nieuwe intermediaire en adviserende diensten ertoe aanzetten specifieke groepen gebrui-
                       kers, zoals het midden- en kleinbedrijf, van betere informatiediensten te voorzien,
                   — ontwikkeling van de toepassingen van videotex in die deelsectoren waar eindgebruikers of
                       grote groepen gebruikers met minder opleiding directe toegang tot gespecialiseerde infor-
                       matie moeten hebben,
                    — bevordering van het onderzoek naar nieuwe methoden voor de verwerking, distributie en
                       het gebruik van gespecialiseerde informatie.
                                                          BIJLAGE II
            BEVOEGDHEDEN EN WERKWIJZE VAN HET COMITÉ VOOR WETENSCHAPPELIJKE
                           EN TECHNISCHE INFORMATIE EN DOCUMENTATIE (CWTID)
              1. Onverminderd de verantwoordelijkheid van de Commissie bij de uitvoering van het eerste vijf-
                 jarenprogramma voor de ontwikkeling van de gespecialiseerde informatiemarkt heeft het
                 CWTID tot taak om door zijn adviezen bij te dragen tot een optimale uitvoering van dit pro-
                 gramma.
              2. In het kader van dit programma raadpleegt de Commissie het CWTID over alle maatregelen
                 die zij overweegt te nemen voor:
                 (a) de omzetting van Euronet in een openbaar, operationeel net dat directe toegang tot de
                      informatie geeft;
                  (b) de ontwikkeling van de gespecialiseerde informatiemarkt in de Gemeenschap;
                  (c) de bevordering van de technologie en methodologie, ten einde de informatiediensten, in het
                      bijzonder die van Euronet-DIANE, te verbeteren.
              3. Voorts wint de Commissie advies in bij het CWTID voor:
                  (a) de voorbereiding van toekomstige werkzaamheden op dit gebied;
                  (b) de coördinatie van dit programma met daarmee samenhangende programma's, met name
                      het meertalige programma;
                  (c) het voeren van onderhandelingen met niet-communautaire instellingen, zoals die in derde
                      landen.
 ---pagebreak--- 2.12.83                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  Nr. C 328/7
         4. Het CWTID moet ook worden verzocht een advies uit te brengen over:
            (a) de gedetailleerde uitwerking van beleidsmaatregelen en prioriteiten;
            (b) de jaarlijkse voorbereiding van de begrotingen en de bestemming van de toegestane kredie-
                 ten;
            (c) de vaststelling van de doelstellingen van en de financiële toewijzingen voor de projecten;
            (d) de uitvoerige beschrijving van de te verrichten arbeid en de vaststelling van de criteria voor
                 de selectie van de inschrijvers;
            (e) de keuze van de inschrijvers en het toezicht op de projecten.
         5. Het CWTID brengt adviezen uit die worden voorbereid door het secretariaat en aan de goed-
            keuring van het Comité worden voorgelegd. Elk lid van het Comité kan vragen dat zijn mening
            in deze adviezen wordt vermeld. Deze adviezen worden toegezonden aan de Commissie, met
            afschrift aan de Raad.
         6. In overleg met de Commissie stelt het CWTID de procedure vast voor de bestudering van de
            sub 2, 3 en 4 bedoelde maatregelen. Deze procedure mag geen beletsel vormen voor de continuï-
            teit in de uitvoering van het programma, met name in spoedgevallen. Sommige taken zullen
            worden overgedragen aan werkgroepen, ten einde een soepel beheer te waarborgen.
         7. De Commissiediensten brengen periodiek bij het CWTID verslag uit over de getroffen maatre-
            gelen en de verkregen resultaten.
         8. Het CWTID bestaat uit twee vertegenwoordigers van elke Lid-Staat, die voor drie jaar worden
            benoemd. De Lid-Staten mogen tevens twee plaatsvervangers benoemen.
         9. Het CWTID stelt zijn reglement van orde vast.
        10. Het secretariaat van het CWTID wordt gevoerd door de Commissiediensten.
        11. De bepalingen van deze bijlage brengen geen wijziging in de bij de resolutie van 24 juni 1971
            aan het CWTID opgedragen andere taken, noch in zijn taak van raadgever van het CREST.