CELEX: 31979D0783
Language: da
Date: 1979-09-11 00:00:00
Title: 79/783/EØF: Rådets afgørelse af 11. september 1979 om fastlæggelse af et flerårigt program (1979-1983) på databehandlingsområdet

Avis juridique important

|

31979D0783

79/783/EØF: Rådets afgørelse af 11. september 1979 om fastlæggelse af et flerårigt program (1979-1983) på databehandlingsområdet  

EF-Tidende nr. L 231 af 13/09/1979 s. 0023 - 0028 den græske specialudgave: Kapitel 16 bind 1 s. 0054  den spanske specialudgave: Kapitel 13 bind 10 s. 0160  den portugisiske specialudgave: Kapitel 13 bind 10 s. 0160 

++++   ( 1 ) EFT nr . C 241 af 10 . 10 . 1977 , s . 41 .   ( 2 ) Udtalelse afgivet den 27 . 10 . 1977 ( endnu ikke offentliggjort i EFT ) .   ( 3 ) EFT nr . C 86 af 20 . 7 . 1974 , s . 1 og berigtigelse offentliggjort i EFT nr . C 91 af 3 . 8 . 1974 , s . 10 .   ( 4 ) Se side 1 i denne Tidende .   ( 5 ) Se side 29 i denne Tidende .   ( 6 ) EFT nr . C 231 af 13 . 9 . 1979 , s . 1 .   ( 7 ) EFT nr . L 13 af 15 . 1 . 1977 , s . 1 .   ( 8 ) EFT nr . L 255 af 6 . 10 . 1977 , s . 25 .   ( 9 ) EFT nr . L 255 af 6 . 10 . 1977 , s . 22 .  RAADETS AFGOERELSE  af 11 . september 1979  om fastlaeggelse af et fleraarigt program ( 1979-1983 ) paa databehandlingsomraadet   ( 79/783/EOEF )  RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR _  under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 235 ,  under henvisning til forslag fra Kommissionen ,  under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ) ,  under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 2 ) , og  ud fra foelgende betragtninger :  I sin resolution af 15 . juli 1974 om en faellesskabspolitik vedroerende databehandling ( 3 ) fandt Raadet det oenskeligt paa mellemlang sigt at udarbejde et systematisk faellesskabsprogram til fremme af forskning , industriel udvikling og anvendelse af databehandling ;  med henblik paa en effektiv virkeliggoerelse af det faelles marked , en forbedret anvendelse af databehandling og en harmonisk indpasning af edb som et vaerktoej i samfundet er det noedvendigt at traeffe en raekke generelle foranstaltninger , navnlig med hensyn til standardisering , offentlige indkoeb , samarbejde mellem forskningscentre og organisationer til fremme af udnyttelse af databehandling , uddannelse , beskyttelse af privatlivet og af industriel ejendomsret , og omhyggeligt at undersoege dette omraades udvikling , under hensyntagen til dets indflydelse paa beskaeftigelsen som helhed ;  der boer ske en effektiv udvikling af anvendelsen af databehandling , og med henblik herpaa boer samarbejdet mellem brugere paa faellesskabsplan fremmes , navnlig gennem udviklingen af programmel og praktiske anvendelser med henblik paa en mere effektiv standardisering og stoerre portabilitet ;  med henblik herpaa boer programmet indeholde bestemmelser om koordinering af de nationale foranstaltninger til fremme af omraadet og _ paa velegnede omraader af faelles europaeisk betydning _ en stoette paa faellesskabsplan ; denne stoette vil blive sikret i henhold til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 1996/79 af 11 . september 1979 om en faellesskabsordning for stoette paa databehandlingsomraadet ( 4 ) ;  Kommissionen skal varetage programmets gennemfoerelse ; den vil heri blive bistaaet af Det raadgivende udvalg for forvaltning og koordinering af programmer paa Databehandlingsomraadet , oprettet ved afgoerelse 79/784/EOEF ( 5 ) ;  det vil vaere hensigtsmaessigt at fastsaette en gennemgang og en eventuel revision af programmet efter et tidsrum paa to aar ;  programmet forekommer noedvendigt for at virkeliggoere visse af Faellesskabets maal inden for det faelles marked ; traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab indeholder ikke fornoeden hjemmel hertil _  TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE :  Artikel 1  Der fastlaegges et fireaarigt program paa databehandlingsomraadet med foelgende formaal :   _ generelle aktioner : standardisering , offentlige indkoeb , samarbejde mellem forskningscentrene og organisationer til stoette af udnyttelsen af databehandling , undersoegelse af omraadet og beskaeftigelsen , dataenes fortrolighed og sikkerhed samt juridisk beskyttelse af edb-programmer ;   _ stoetteaktioner : foranstaltninger vedroerende programmel og anvendelser , samt saadanne omraader , som Raadet godkender paa grundlag af de undersoegelser , der gennemfoeres inden for rammerne af generelle aktioner , og i medfoer af Raadets resolution af 11 . september 1979 om en faellesskabsaktion til fremme af den mikroelektroniske teknologi ( 6 ) .  Programmet er fastlagt i bilaget .  Artikel 2  De noedvendige bevillinger til programmets gennemfoerelse , hvis maksimumsbeloeb fastsaettes til 10 millioner europaeiske regningsenheder for saa vidt angaar generelle aktioner og til 15 millioner europaeiske regningsenheder for saa vidt angaar aktioner til fremme af databehandlingsomraadet , opfoeres paa De europaeiske Faellesskabers budget .  Artikel 3  Kommissionen varetager programmets gennemfoerelse , bl.a . med henblik paa en koordinering af de nationale programmer og foranstaltninger saavel som paa tildeling af finansiel stoette fra Faellesskabet til visse aktioner af faelles europaeisk interesse . Den bistaas af Det raadgivende udvalg for forvaltning og koordinering af programmer paa Databehandlingsomraadet .  Artikel 4  Kommissionen forelaegger hvert aar en rapport for Raadet . Programmet samt de naermere bestemmelser vedroerende forvaltningen heraf tages op til behandling i 1981 med henblik paa ivaerksaettelse af eventuelle aendringer fra begyndelsen af 1982 . Efter udtalelse fra det i artikel 3 naevnte udvalg forelaegger Kommissionen Raadet passende forslag til en eventuel aendring af programmet inden for de i artikel 2 fastsatte bevillinger .  Artikel 5  1 . I overensstemmelse med artikel 228 i traktaten kan Faellesskabet indgaa en aftale med ikke-medlemsstater , der deltager i det europaeiske samarbejde om videnskabelig og teknisk forskning ( COST ) , med henblik paa at sikre en samordning af Faellesskabets aktion vedroerende databehandling paa telekommunikationsomraadet som naevnt i punkt 1.3.1 . e ) i bilaget og disse staters tilsvarende programmer .  2 . Kommissionen bemyndiges til at foere forhandlingerne vedroerende den i stk . 1 naevnte aftale i overensstemmelse med de af Raadet den 18 . juli 1978 godkendte konklusioner vedroerende COST .  Udfaerdiget i Bruxelles , den 11 . september 1979 .  Paa Raadets vegne  R . Mc SHARRY  Formand  BILAG  FLERAARIGT PROGRAM ( 1979-1983 ) VEDROERENDE EN FAELLESSKABSPOLITIK PAA DATAMATIKOMRAADET  1 . GENERELLE AKTIONER  1.1 . STANDARDISERINGSPOLITIK :  Maalsaetninger :  a ) fastlaeggelse af prioriterede sektorer efter en saa omfattende hoering som muligt af brugerne og af industrien ;  b ) fremme af forskning eller enhver anden aktion , som sigter mod udvikling af et faellesskabsbidrag til de internationale normer og efter behov den paa faellesskabsplan vedtagne praksis ;  c ) sikring af , at medlemsstaterne anvender de paa faellesskabsplan vedtagne standarder , navnlig i den offentlige sektor , og fremme af deres generelle anvendelse gennem samordnede aktioner fra de paa dette omraade kompetente nationale centres side ;  d ) overvaagning af udbredelsen af faellesskabsinformationer vedroerende standardisering ;  e ) lettelse af Faellesskabets organisationers bidrag til international standardisering .  1.2 . OFFENTLIGE INDKOEB  Maalsaetninger :  a ) Fastlaeggelse af de mest effektive metoder for hurtig anvendelse inden for sektoren offentlige indkobe af normer , der er indgaaet aftale om ;  b ) undersoegelse af , hvilke foranstaltninger der vil vaere noedvendige inden for sektoren offentlige indkoeb med henblik paa at hjaelpe den europaeiske industri med at forberede sig paa den fulde anvendelse af faellesskabsreglerne paa dette omraade ;  c ) koordinering af de nationale bestraebelser med henblik paa generel systemvurdering og i samarbejde med de nationale forskningscentre paa databehandlingsomraadet opstilling af principper med henblik paa fastlaeggelse af vurderingskriterier ;  d ) undersoegelse af muligheden for at opstille en raekke principper for vurdering af indkomme tilbud ;  e ) undersoegelse af muligheden for at opstille faelles principper for fastlaeggelse af udbudsbetingelser ;  f ) udveksling af tekniske erfaringer mellem de nationale tjenestegrene , der er ansvarlige for offentlige indkoeb , og fremme af disse udvekslinger ved en koordinering af arbejdet i de nationale forskningscentre paa databehandlingsomraadet ;  g ) sammenligning af de fremskridt , der er gjort af den europaeiske industri , med de aktioner , der er ivaerksat af medlemsstaterne med hensyn til edb-indkoeb ; indsamling af de noedvendige statistiske data ; lette fastsaettelse af lige betingelser for selskabers adgang til Faellesskabets markeder inden for rammerne af bestemmelserne i Raadets direktiv 77/62/EOEF af 21 . december 1977 om samordning af fremgangsmaaderne ved offentlige indkoeb ( 7 ) ;  h ) identificering af de emner , der vil kunne foere til udvikling af projekter , der er af faelles interesse for de offentlige koebere .  1.3 . GENERELLE ASPEKTER AF POLITIKKEN VEDROERENDE DATABEHANDLING  1.3.1 . Samarbejde vedroerende forskning og udvikling  Maalsaetninger :  a ) Indfoerelse af en procedure for samraad mellem forskningscentrene indbyrdes og med Faellesskabet med henblik paa at sikre en effektiv kontakt med Kommissionen inden for rammerne af Faellesskabets politik paa databehandlingsomraadet ;  b ) udfoerelse eller forlaengelse af saadanne undersoegelser vedroerende stoette til anvendelsen af databehandling , som Raadet har truffet afgoerelse om ( 8 ) ;  c ) Bidrag til undersoegelser vedroerende programmelportabilitet , som Raadet har truffet afgoerelse om ( 9 ) , og til udvikling af disse med hensyn til udvaelgelseskriterier og vurdering af visse aspekter .  d ) Bistand fra sagkyndige ved undersoegelse af den tekniske dokumentation i forbindelse med tildelingen af kontrakter paa databehandlingsomraadet .  e ) Droeftelse og eventuel fastlaeggelse af forskningsaktioner inden for rammerne af Faellesskabets politik paa databehandlingsomraadet med henblik paa :  i ) at fremme samarbejde og udveksling af resultater mellem forskningshold , brugere og sammenslutninger af brugere ;  ii ) af forene ressourcerne ;  iii ) at finde loesninger paa problemer at tvaernational karakter ;  iv ) at overfoere resultaterne til industrien ;  v ) at fremme standardiseringen .  Navnlig ved stoette til :  i ) forskeres mobilitet og til forskellige samarbejdsformer vedroerende forskning inden for databehandling , og  ii ) samordning af medlemsstaternes forskning vedroerende teknologi med hensyn til datanet .  1.3.2 . Undersoegelser paa mellemlang sigt af databehandlingsomraadet  Maalsaetninger  a ) Fortsaettelse paa permanent basis af det arbejde , som foerte til udarbejdelsen af den beretning om udviklingen paa databehandlingsomraadet , som skulle forelaegges i henhold til Raadets resolution af 15 . juli 1974 om en faellesskabspolitik vedroerende databehandling .  b ) Udvidelse af referencebetingelserne for arbejdet med henblik paa medtagelse af prognoser paa mellemlang og lang sigt . I forbindelse hermed gennemfoerelse af undersoegelser af markedet og af prioritetsordenen for de mulige faellesaktioner paa periinformatikomraadet .  c ) Oprettelse af de noedvendige forbindelser med de organisationer , som arbejder paa lignende omraader , med henblik paa at sammenholde de opnaaede resultater og undgaa overlapninger .  d ) Aarlig udarbejdelse af en sammenfattende rapport indeholdende en fortolkning af de statistiske data og passende diagnoser .  e ) Systematiske undersoegelser vedroerende de elektroniske komponenter med henblik paa at fastlaegge , hvilke faktorer og naermere aktionsregler , der skal goeres til genstand for kommissionsforslag i henhold til Raadets resolution af 11 . september 1979 om en faellesskabsaktion til fremme af den mikroelektroniske teknologi .  1.3.3 . Databehandlingens virkninger paa beskaeftigelse og dens indvirkning paa samfundet  Maalsaetninger  a ) Indfoerelse sammen med medlemsstaternes regeringer og arbejdsmarkedets parter af metoder , som er egnede til at sikre indsamling af informationer eller noedvendige udvekslinger af synspunkter paa omraadet .  b ) Medtagelse af beskaeftigesesproblemerne i undersoegelsen paa mellemlang og lang sigt af databehandlingsomraadet , herunder regionale aspekter .  c ) Andre aspekter af databehandlingens indvirkning paa samfundet og isaer uddannelsesspoergsmaal .  1.3.4 . Dataenes fortrolighed og sikkerhed  Maalsaetninger  a ) Fortsaettelse af undersoegelserne vedroerende dataenes fortrolighed og sikkerhed .  b ) Gennemgang af den gaeldende eller under udarbejdelse vaerende lovgivning i medlemsstaterne og droeftelser af harmoniseringsmulighederne og de instrumenter , der eventuelt kan ivaerksaettes paa faellesskabsplan .  c ) Udvikling paa faellesskabsplan af et samarbejde med ikke-medlemsstater med henblik paa udveksling af den indvundne viden og erfaring paa dette omraade .  1.3.5 . Juridisk beskyttelse af edb-programmer  Maalsaetninger  a ) Hoering af de beroerte kredse paa Kommissionens initiativ .  b ) Udvikling af passende forbindelser mellem Kommissionen og de nationale eller internationale organer , som beskaeftiger sig med problemet .  2 . AKTIONER TIL FREMME AF DATAMATBEHANDLINGSOMRAADET  2.1 . MAALSAETNINGER OG GENERELLE KRITERIER  2.1.1 . Programmet tager sigte paa at fremme projekter af faellesskabsinteresse , der opfylder foelgende maalsaetninger :  a ) bidrag til politikken vedroerende programmelstandardisering og -portabilitet  b ) bedre udnyttelse af databehandling og skabelse af mere homogene markeder  c ) rationalisering af de offentlige udgifter  d ) udvikling inden for Faellesskabet af en staerk og konkurrencedygtig databehandlingsindustri , bl.a . ved hjaelp af et industrielt samarbejde , der kan sikre denne industri en stoerre markedsandel  e ) anvendelser , som forbedrer den europaeiske industris konkurrenceevne og dermed foroeger dennes andel af eksporten til ikke-medlemsstaters markeder .  2.1.2 . Denne aktion vedroerende fremme af undersektoren programmel og anvendelser .  2.1.3 . Faellesskabets stoetteordning sikrer finansieringen af aktionerne . Da virksomhederne i princippet selv skal varetage deres udvikingsaktioner , er foranstaltningerne udformet med saerligt henblik paa at yde supplerende stoette til finansieringen af aktioner , i forbindelse med hvilke risikoen er for stor til , at den private sektor kan paatage sig denne alene .  For at sikre en saa effektiv anvendelse som mulig af de offentlige midler i Faellesskabet og styrke den europaeiske industris konkurrenceevne skal de nationale programmer og foranstaltninger paa dette omraade samordnes paa en saadan maade , at de nationale programmer og Faellesskabets program bliver supplerende faktorer i en faelles indsats og derved medvirker til at skabe afbalancerede konkurrenceforhold .  2.1.4 . Alle projekter skal opfylde foelgende kriterier  a ) undersoegelserne og udviklingerne skal kunne gennemfoeres i loebet af fire aar .  b ) projektet boer ikke afhaenge af en forudgaaende harmonisering paa det juridiske omraade eller paa andre omraader .  c ) projektets ivaerksaettelse paa faellesskabsplan boer foere til oekonomiske eller tekniske fordele , som er stoerre end dem , som kan opnaas paa nationalt plan . Uden stoette fra Faellesskabets side skal projektet ikke _ eller kun vanskeligt _ kunne gennemfoeres .  d ) projekter , der involverer industrielt samarbejde mellem forskellige medlemsstaters virksomheder , vil blive foretrukket . Effektiviteten af den foreslaaede samarbejdsmetode bliver saaledes en faktor , der tages hensyn til i vurderingen , idet maalet er at fremme udviklingen af oekonomisk levedygtige industristrukturer , der er tilpasset europaeiske forhold , samt at styrke konkurrencedygtigheden .  e ) projektforslag fra brugere skal fremsaettes i faellesskab af brugere fra mindst to medlemsstater .  f ) alt programmel , der udvikles i forbindelse med disse projekter , skal vaere portabelt .  2.2 . PROGRAMMEL OG ANVENDELSER  2.2.1 . Generelt programmel  Der kan ydes stoette til undersoegelser og projekter til udvikling af generelt programmel , der ud over de generelle kriterier , der er anfoert under 2.1.4 . , opfylder en eller flere af foelgende maalsaetninger :  a ) anvendelse og udbredelse af standarder og normer  b ) forbedring af portabiliteten  c ) forbedring af konverteringsforholdene  d ) foroegelse af datasystemernes effektivitet  e ) udvikling af teknikken vedroerende forvaltning af datanettene eller vedroerende decentraliseret databehandling med henblik paa en mere generel anvendelse af faellesskabsnormer og standarder .  2.2.2 . Anvendelser  Der kan ydes stoette til ansoegninger , der ud over de i 2.1.4 . anfoerte generelle kriterier opfylder et eller flere af foelgende krav :  a ) anvendelsen har tvaernational karakter ( f . eks . overvaagning af miljoeet , kontrol med luft - , vand - og landtrafik , international transport , told ) ;  b ) anvendelser , som takket vaere databehandling af oplysningerne letter virkeliggoerelsen af maalsaetninger for Det europaeiske oekonomiske Faellesskabs politik paa specifikke omraader ( f . eks . : fri bevaegelighed for arbejdstagere og kapital , internationale kommunikationer , landbrugs - og regionalpolitik , energipolitik , miljoebeskyttelse , socialpolitik ) ;  c ) anvendelser , som muliggoer en betydelig besparelse i de offentlige udgifter , gennem en faelles undersoegelse eller en faelles udvikling , ( f . eks . af de sundhedsmaessige , medicinske eller uddannelsesmaessige anvendelser , som vil kunne anvendes i mere én medlemsstat ) ;  d ) anvendelser , som oeger produktiviteten og konkurrencedygtigheden i oekonomiske sektorer af betydning bet gennem en effektiv anvendelse , under saerlig hensyntagen til standardiseringsmaalsaetningerne , edb-teknikker Computer Aided Design ( CAD ) , systemer til proceskontrol , industriel kontrol og automatisering paa administrativt plan i tilfaelde af et faelles behov ,  e ) anvendelser , hvis gennemfoerelse paa faellesskabsplan vil kunne faa vaesentlig indflydelse paa standarderne paa faellesskabsplan og paa den videre udvikling af decentraliseret databehandling , saasom datanet , datakommunikation osv .  2.3 . PERIINFORMATIK OG MIKROELEKTRONISK TEKNOLOGI  Paa grundlag af udviklingen i programmet og de undersoegelser , der er gennemfoert som led i punkt 1.3.2 . , kan Kommissionen dernaest forelaegge Raadet forslag vedroerende stoette til disse samt andre omraader .  Der vil blive udarbejdet kriterier samt en mere praecis maalsaetning paa baggrund af foretagne undersoegelser og af samraad mellem medlemsstaterne i Det raadgivende udvalg for forvaltning og koordinering af programmer paa Databehandlingsomraadet . Disse samraad har til formaal at sikre , at ethvert fremstoed , der maatte vise sig paakraevet , kommer til at foregaa i EF-regi .