CELEX: 52022PC0057
Language: hu
Date: 2022-02-15
Title: Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE a 2023–2027-es időszakra vonatkozó uniós biztonságos konnektivitási program létrehozásáról

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Strasbourg, 2022.2.15.
            COM(2022) 57 final
            2022/0039(COD)
            
            Javaslat
            AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE
            a 2023–2027-es időszakra vonatkozó uniós biztonságos konnektivitási program létrehozásáról
            {SEC(2022) 77 final} - {SWD(2022) 30 final} - {SWD(2022) 31 final}
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               1.
                     A JAVASLAT HÁTTERE
            
            
               •A javaslat indokai és céljai
            
            
               E javaslat általános célja egy olyan biztonságos uniós műholdas kommunikációs rendszer (a továbbiakban: a program) létrehozása, amely világszerte biztosítja a biztonságos, rugalmas és reziliens műholdas kommunikációs szolgáltatások nyújtását az Unió, valamint a tagállamok államigazgatási szervei számára. 
            
            
               A műholdas kommunikáció teljes lefedettséget biztosít, amely kiegészíti a földi hálózatokat (vagyis az optikai szálas széles sávú kábeles kapcsolatok formájában működő, illetve a vezeték nélküli földfelszíni hálózatokat). A műholdas kommunikáció segítségével zökkenőmentes digitális kommunikáció biztosítható azokon a területeken, ahol nem érhetők el földi hálózatok (például az óceánokon, repülés közben vagy olyan távoli helyeken/szigeteken, ahol nincs mobil- vagy széles sávú lefedettség), ahol az említett hálózatok megsemmisültek (például árvizek vagy erdőtüzek során), vagy ahol a helyi hálózatok nem megbízhatók (válsághelyzetekben, illetve harmadik országok diplomáciai szolgálatai vagy érzékeny kormányzati műveletek esetében). 
            
            
               Az állami műholdas kommunikáció (Govsatcom) olyan stratégiai eszköz, amely szorosan kapcsolódik a nemzetbiztonsághoz, és amelyet a legtöbb tagállam igénybe vesz. Az állami felhasználók általában az állami tulajdonban lévő
                  1
                vagy a köz- és magánszféra közötti megoldásokat részesítik előnyben
                  2
               , illetve meghatározott akkreditált magánszolgáltatókat vesznek igénybe. Felhasználási területei közé tartoznak a megfigyelési műveletek, a válságkezelés – ideértve a polgári védelmet és a természeti vagy ember által előidézett katasztrófák esetén végrehajtott humanitárius műveleteket is –, valamint a kulcsfontosságú infrastruktúrák összekapcsolása és védelme. 
            
            
               A szükséges beruházások nagyságrendjére és összetettségére, valamint a közös képességek révén elérhető szinergiákra figyelemmel a Govsatcomot már 2013-ban
                  3
                az uniós kezdeményezések egyik olyan ígéretes területeként határozták meg, amely kézzelfogható módon hozzájárulhat az erős, biztonságos és reziliens Európai Unióra irányuló célkitűzések megvalósításához. A Govsatcom ma már szerves részét képezi az európai űrstratégiának
                  4
               , az európai védelmi cselekvési tervnek
                  5
                és az Európai Unió globális stratégiájának. Az ezt követő tanácsi következtetésekben
                  6
                minden esetben üdvözölték az uniós kormányzati műholdas kommunikációs infrastruktúrára vonatkozó elképzelést.
            
            
               Az uniós űrprogram és az Európai Unió Űrprogramügynökségének a létrehozásáról, valamint a 912/2010/EU, az 1285/2013/EU és a 377/2014/EU rendelet és az 541/2014/EU határozat hatályon kívül helyezéséről szóló 2021. április 28-i európai parlamenti és tanácsi rendelet (a továbbiakban: űrrendelet) elfogadása jelentette az első lépést a rezilienciára vonatkozó említett célkitűzés megvalósítása felé, mivel külön GOVSATCOM-komponenst hozott létre az uniós űrprogramon belül. Ennek célja, hogy a rendelkezésre álló nemzeti és magán uniós műholdas kommunikációs erőforrások összevonása és megosztása révén optimalizálja a kormányzati felhasználók számára a meglévő műholdas kommunikációs kapacitások igénybevételét. A műholdak korlátozott élettartama miatt (ami a geostacionárius pályán [GEO] keringő műholdak esetében körülbelül 15 évet jelent) a GOVSATCOM keretében összevont és megosztott több állami tulajdonú infrastruktúra is kiegészítésre szorul majd a következő évtizedben
                  7
               . Ezért az (EU) 2021/696 rendelet előírta, hogy fel kell mérni a műholdas kommunikációs igények alakulását. A rendelet szerint ha ez az értékelés „azt mutatja, hogy ez a megközelítés a kereslet alakulása tükrében nem elegendő, a Bizottság olyan döntést hozhat, amelynek értelmében a rendszer a második szakaszba lép, és egy vagy több köz-magán társuláson keresztül – például uniós műhold-üzemeltetők részvételével – megkezdődik az igényekre szabott kiegészítő űrinfrastruktúra vagy űrkapacitások létrehozása”.  
            
            
               Számos tanulmány
                  8
                alátámasztotta, hogy az igények átalakulóban vannak: a műholdas kommunikációt hagyományosan távoli területeken (például a tengereken) használták hangkommunikációra és adatátvitelre, azonban igénybevételének jellege gyorsan változik, és alacsony késleltetési időt
                  9
               , továbbá globális lefedettséget igényel. Míg a műholdas kommunikáció eddig elsősorban geoszinkron (GEO) űreszközökre támaszkodott, a műszaki fejlődés lehetővé tette a nem geostacionárius pályán keringő (NGSO) kommunikációs konstellációk létrejöttét, amelyek alacsony Föld körüli pályán (LEO) és közepes Föld körüli pályán (MEO) keringő műholdakból állnak, és a változó felhasználói igényeknek megfelelő teljesítményt nyújtanak. 
            
            
               A hibrid és a kiberfenyegetések egyre magasabb szintje, valamint a természeti katasztrófák tendenciái miatt a kormányzati szereplők egyre inkább olyan műholdas kommunikációs megoldásokat keresnek, amelyeket a nagyobb biztonság, megbízhatóság és rendelkezésre állás jellemez. További veszélyt jelent a kvantumszámítógépek térhódítása. Jelentősen továbbfejlesztett képességeik révén a kvantumszámítógépek várhatóan képesek lesznek a jelenleg titkosított tartalmak visszafejtésére. Az európai kvantumkommunikációs infrastruktúra (EuroQCI)
                  10
                elnevezésű kezdeményezés célja, hogy olyan időtálló kriptográfiai rendszereket fejlesszen ki, amelyek képesek lesznek ellenállni a jövőbeni kvantumszámítógépes támadásoknak, ezáltal pedig minden eddiginél biztonságosabb kommunikációt tesznek majd lehetővé. Az EuroQCI-t jelenleg a Horizont Európa, a Digitális Európa program, valamint az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz digitális ága finanszírozza. Ezenkívül a Bizottság stratégiai előrejelzési jelentése
                  11
                a következő fél évszázad egyik meghatározó megatrendjeként azonosítja a digitális hiperkonnektivitást és a technológiai átalakulást, amelyet a szolgáltatások iránti példátlan kereslet támaszt alá, például az adatgazdaság és a pénzügyek területén. 
            
            
               Ezen fejlemények következtében a globális műholdas kommunikációs konnektivitást egyre inkább stratégiai eszközként kezelik. Ehhez kapcsolódóan több olyan jelentős, nem uniós kormányok által támogatott projekt van folyamatban, amely a konnektivitással kapcsolatos különböző stratégiai célokat szolgál
                  12
               . Az űrnagyhatalmak által bevezetett szóban forgó stratégiai infrastruktúrák alapján jól látható az az egyre növekvő globális igény, hogy a kormányzati szolgálatok ne csupán a biztonsági műveleteik támogatásához biztosítsanak reziliens konnektivitást, hanem a kritikus infrastruktúrák összekapcsolásához, a válságok kezeléséhez, valamint a határőrizet és a tengerfelügyelet támogatásához is. 
            
            
               Alacsony (LEO) vagy közepes Föld körüli pályán (MEO) jelenleg nincsenek olyan működő vagy készülőben lévő uniós eszközök, amelyek képesek lennének kielégíteni a kormányzati felhasználók változó igényeit. A tagállamok rendelkezésére álló, kormányzati szolgáltatásokat nyújtó, jelenleg meglévő lekötött műholdas kommunikációs kapacitások mind alacsony számú GEO-eszközökön alapulnak, és elsősorban Európát fedik le. A kapacitás nagy részét (a saját infrastruktúrától kezdve a szoros értelemben vett köz-magán társulásokig) katonai missziókra használják, szigorú kormányzati ellenőrzés mellett. Továbbá mivel az ilyen katonai műholdas kommunikációs (Milsatcom) képességek által nyújtott szolgáltatásokat sajátos katonai igényekre szabják – különösen a frekvencia, a titkosítás, a jelek sajátosságai, a felhasználói végberendezés és a minősítési szint tekintetében –, azok a polgári kormányzati alkalmazások többségében nem használhatók.
            
            
               Az alacsony késleltetéssel kapcsolatos technológiai fejlődés hatására az Egyesült Államokban, Kínában és Oroszországban különböző államilag támogatott, nem uniós megakonstellációk jöttek létre. Ugyanakkor az említett megakonstellációk drámai növekedése miatt nincs elegendő rendelkezésre álló frekvencia és pálya menti pozíció. A GOVSATCOM-kapacitás korlátozott élettartamával párosulva ez sürgősen szükségessé teszi egy világűrbe telepített biztonságos uniós konnektivitási rendszer létrehozását. A program az állami műholdas kommunikációs szolgáltatások kapacitás- és képességbeli hiányosságait kezelné. 
            
            
               A programnak azt is lehetővé kell tennie, hogy a magánszektor kereskedelmi műholdas kommunikációs szolgáltatásokat nyújtson. Ezek a kereskedelmi szolgáltatások elsősorban nagy sebességű széles sávú, zökkenőmentes konnektivitást biztosítanának egész Európában, melynek során megszüntetnék a holtsávokat, és növelnék a kohéziót a tagállamok területén – beleértve a peremterületeket, valamint a vidéki, távoli és elszigetelt területeket és a szigeteket is –, továbbá az Unión kívüli, stratégiai fontosságú földrajzi területeken is biztosítanák a konnektivitást.
            
            
               A hatásvizsgálat szerint a program célkitűzéseinek a megvalósítását a köz- és magánszféra közötti partnerség végrehajtási modellje biztosítaná a legjobban. Ez a modell lehetővé tenné a megbízható és innovatív kormányzati szolgáltatások nyújtását, valamint azt, hogy az EU meglévő műholdas kommunikációs technológiáira és infrastruktúrájára építsünk. Ezenkívül a magánszférabeli partnerek számára lehetővé tenné, hogy a kereskedelmi szolgáltatások nyújtása érdekében további képességekkel egészítsék ki a program infrastruktúráját. Emellett a kormányzati és a kereskedelmi infrastruktúrák közös elemeihez kapcsolódó fejlesztési és kiépítési költségek megosztása révén optimalizálná a kiépítési és az üzemeltetési költségeket, a kapacitások magas szintű közös felhasználása révén pedig a működési költségeket is. Különösen az új űrtechnológiákban és -alkalmazásokban („az új űrstratégiában”, azaz a „New Space”-ben) érdekelt kis- és középvállalkozások, valamint induló innovatív vállalkozások esetében ösztönözné az innovációt azáltal, hogy lehetővé tenné a kutatási és fejlesztési kockázatok megosztását a köz- és a magánszférabeli partnerek között. 
            
            
            
               Ezzel a programmal párhuzamosan:
            
            
               ·a Horizont Európa program a 4. klaszter elemeinek egy meghatározott részét K+I tevékenységekre fogja fordítani, amelyek lehetővé teszik majd a kutatási és fejlesztési kockázatok köz- és magánszférabeli partnerek közötti megosztását, többek között a New Space keretében kifejlesztendő potenciális technológiákkal kapcsolatban is; 
            
            
               ·a Szomszédsági, Fejlesztési és Nemzetközi Együttműködési Eszköz (NDICI) a Globális Európa tevékenységeiből egy részt elkülönít, így biztosítva a telepítési és hasznosítási kockázatok megosztását a köz- és magánszférabeli partnerek között a konnektivitási rendszer tekintetében, ami lehetővé teszi, hogy a nemzetközi partnerek számára felhalmozott előnyökkel járó szolgáltatásokat kínáljanak;
            
         
         
            
               ·az uniós űrprogram GOVSATCOM-komponensének egy meghatározott részét a GOVSATCOM-központ fejlesztésével kapcsolatos tevékenységekre különíti el, amely központ a biztonságos konnektivitási rendszer földi infrastruktúrájának részét fogja képezni. 
            
            
            
               •Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel
            
            
               A javasolt program összhangban van az EU jelenlegi űrpolitikájával. A program különösen az EU űrkapacitását erősítené meg, amely jelenleg az EU műholdas navigációs és Föld-megfigyelési rendszeréből, azaz a Galileóból, illetve a Kopernikuszból, valamint a világűr-megfigyelési kapacitásokból áll. A program az uniós űrprogram GOVSATCOM-komponensére épül. 
            
            
               •Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival
            
            
               A javaslat több más uniós szakpolitikával is összhangban van. Ennek megfelelően a kormányzati szolgáltatások nyújtása az Unió digitális és kiberbiztonsági stratégiájával összhangban további kohéziót biztosítana az európai infrastruktúra, hálózatok és kommunikáció integritásának és rezilienciájának biztosítása révén.  A programot az EU működtetné, és rendkívül magas szintű biztonságot nyújtana, ezáltal pedig megerősítené az EU azon képességét, hogy a biztonsági unióra vonatkozó uniós stratégiának és az Európai Unió kül- és biztonságpolitikájára vonatkozó globális stratégiának megfelelően integrált uniós választ adjon a biztonsági fenyegetésekre. A szolgáltatások olyan stratégiai területeket kötnének össze, mint az Északi-sarkvidék és Afrika – összhangban az e régiókra vonatkozó politikai célokkal és a globális átjáróra („Global Gateway”-re) vonatkozó stratégiával.
            
            
               2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG
            
            
               •Jogalap
            
            
               A javaslat jogalapja az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 189. cikkének (2) bekezdése, amely az európai űrpolitikával kapcsolatos uniós intézkedések elfogadásának a jogalapját képezi.  
            
            
               •Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén) 
            
            
               A konnektivitás globális szintje és jellege miatt ez a kérdés nem kezelhető helyi vagy regionális szinten. 
            
            
               A program kiegészítené a meglévő állami műholdas kommunikációs kapacitások összevonására és megosztására vonatkozó, már meglévő uniós GOVSATCOM-rendelkezéseket. Egyetlen uniós tagállam sem képes azonban arra, hogy egyedül kielégítse a felhasználók összes változó igényét, és hogy önállóan viselje az ezzel járó költségeket. 
            
            
               Az uniós megoldás hozzáadott értéket teremt, mivel az uniós szintű fellépés és koordináció révén elkerülhető az erőfeszítések uniós és tagállami szinten történő megkettőzése. Ez a meglévő eszközök hatékonyabb kihasználásához, valamint – különösen a kvantumkriptográfia révén – nagyobb biztonsághoz és rezilienciához, továbbá jobb lefedettséghez és a szolgáltatások szélesebb körének a biztosításához vezetne. Ebből pedig más uniós és tagállami szakpolitikák is profitálnának. 
            
            
               Az uniós szintű fellépés a méretgazdaságosság előnyeivel jár. A tagállamokban jelentkező egyéni felhasználói igények általában heterogének, és gyakran kiszámíthatatlanok az adott terjedelem, kapacitás, időzítés és helyszín szempontjából. Az igénybevétel különböző eseteinek közös nevezője a rugalmasság iránti igény, amely a műholdas kommunikációs kapacitás iránti gyakran kiszámíthatatlan, ingadozó igényekből adódik. A kapacitáshoz való hozzáférés tekintetében a rugalmasság biztosításához jelentős beruházásokra van szükség.
            
            
               •Arányosság
            
            
               A javaslat által bevezetett intézkedések nem lépnek túl a program fő célkitűzéseinek eléréséhez szükséges mértéken. A javaslat elsősorban az európai biztonságos konnektivitási rendszer létrehozására és a megfelelő kormányzati műholdas kommunikációs szolgáltatások nyújtására vonatkozó minimumkövetelményeket határozza meg. E tekintetben a rendszer kapacitása úgy kerül kialakításra, hogy kiegészítse többek között a tagállamok meglévő műholdas kommunikációs kapacitásait, és fedezze a tervezett további kapacitásigényeket. A javaslat semmilyen tekintetben nem korlátozza a tagállamok kormányzati szereplőit abban, hogy megválasszák az általuk felhasználni kívánt képességeket. 
            
            
               A javaslat várhatóan pozitív továbbgyűrűző hatást gyakorol majd az Unió űrágazatára, beleértve a New Space-t is. Ezenkívül a polgárok a polgári védelem jobb működési teljesítményéből származó előnyöket is élvezhetik majd.  
            
            
               Végül pedig a programra elkülönített költségvetés alkalmas a kitűzött célok elérésére, és nem lépi túl a szükséges mértéket. A program megvalósításához szükséges pénzeszközök mértéke a hatásvizsgálat keretében elvégzett és az alábbiakban ismertetett részletes elemzések és becslések alapján került meghatározásra.
            
            
               •A jogi aktus típusának megválasztása
            
            
               Az előnyben részesített eszköz az Európai Parlament és a Tanács rendelete. Ez biztosítja a program hatékony végrehajtásához szükséges egységes és közvetlen jogalkalmazást, valamint gondoskodik a program kellő láthatóságáról és a végrehajtásához szükséges pénzügyi forrásokról. 
            
         
         
            
               3.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
            
            
               •A jelenleg hatályban lévő jogszabályok utólagos értékelése/célravezetőségi vizsgálata
            
            
               Nem alkalmazandó
            
            
               •Konzultációk az érdekelt felekkel
            
            
               A programot alátámasztják a szakértői csoportok ülésein, nyilvános konzultációkon és munkaértekezleteken elhangzott észrevételek; ezeken a találkozókon valamennyi érdekelt fél (a tagállamok és az ágazati szereplők) véleményét összegyűjtötték, és ezek a következőképpen foglalhatók össze: 
            
            
               ·Az EU GOVSATCOM-kezdeményezésével összefüggésben 2016 óta számos szakértői megbeszélésre került sor a tagállamok részvételével, amelyeken megvitatták az állami műholdas kommunikációval kapcsolatos igényeket, az erőforrások összevonását és megosztását, a végrehajtási szempontokat és a jelenlegi program felé vezető fejlesztéseket.  
            
            
               ·Az állami műholdas kommunikációra vonatkozó konkrét igényeik és a programmal kapcsolatos esetleges aggályaik megismerése érdekében 2021-ben számos kétoldalú találkozóra került sor a tagállamokkal. A legtöbb tagállam kijelentette, hogy határozottan támogatja a programot és annak átfogó célkitűzéseit. 
            
            
               ·2021 májusában és novemberében a Bizottság két munkaértekezletet tartott a tagállamokkal a biztonságos konnektivitás aktuális helyzetéről. E munkaértekezletek során bemutatták a biztonságos konnektivitásra vonatkozó technikai tanulmány haladását, valamint a rendszer hasznosításának lehetséges modelljeit. A tagállamok aktívan részt vehettek a munkaértekezleteken, valamint kérdéseket tehettek fel, és megfogalmazhatták az észrevételeiket, amelyek figyelembevételre kerültek e javaslat kidolgozásakor. 
            
            
               ·2021 júniusában a Bizottság az európai New Space -ökoszisztémához kapcsolódóan munkaértekezletet tartott a biztonságos konnektivitásról. A 458 résztvevő (köztük 196 kkv és induló innovatív vállalkozás) megvitatta a biztonságos konnektivitási programmal kapcsolatos innovatív ötleteket és a New Space potenciális szerepét. 
            
            
               ·A bevezető hatásvizsgálat nyilvános véleményezése során a Bizottság 13 érdekelt féltől kapott visszajelzéseket, amelyek ritkán lakott uniós területek egy csoportjának (1), magánvállalkozásoknak (8), vállalkozói szövetségeknek (2), egy nem kormányzati szervezetnek (1) és egy magánszemélynek (1) a véleményét képviselték. Az ágazati szereplők támogatták a programot, és a többség a köz- és magánszféra közötti partnerség (PPP) megközelítését támogatta.  
            
            
               A tagállamok között általános az egyetértés a fellépés szükségességét illetően. Több tagállam is hangsúlyozta, hogy bár a nemzeti kapacitások rövid távon önmagukban is képesek lehetnek az igények kielégítésére, hosszú távon nem lesznek elegendőek. Néhány ilyen hiányosságról már jelenleg is rendelkezünk adatokkal (például az Északi-sarkvidékkel kapcsolatban). Ezenkívül több tagállam megerősítette, hogy egyre növekszik a biztonságos műholdas kommunikációhoz való garantált hozzáférés iránti kormányzati igény. 
            
            
               A tagállamok azt is hangsúlyozták, hogy a programba be kell vonni a New Space-t , mivel az induló innovatív vállalkozások már bizonyították technológiai fejlettségüket, és azt is, hogy szívesen megosztják az innovatív megoldásokat. 
            
            
               Az uniós űripar képviselői az ismeretszerzési szakasz során megerősítették, hogy nincsenek arra irányuló tervek, hogy az uniós magánvállalkozások önállóan hozzanak létre műholdas kommunikációs konstellációt az alacsony késleltetés iránti, folyamatosan változó és növekvő állami igények kielégítése érdekében. Azonban üdvözölték annak lehetőségét, hogy az EU-val partnerséget alakítsanak ki egy ilyen rendszer kifejlesztése érdekében.   
            
            
               •Szakértői vélemények beszerzése és felhasználása
            
            
               A javaslatot az összegyűjtött adatok és „A biztonságos űralapú konnektivitási rendszer építőelemei” (Building Blocks Towards a Secure Space Connectivity System) című tanulmány
                  13
                megállapításai is alátámasztják. 
            
            
               A Bizottság egy független tanácsadót is megbízott, aki megfelelő ökonometriai támogatás és elemzések biztosításával járul hozzá a programból származó közvetett előnyök elemzéséhez. 
            
            
               Végezetül az ezen javaslatot alátámasztó kvantitatív és kvalitatív adatokat gyűjtöttek a tagállamoktól és az érintett ágazat érdekelt feleitől. A javaslat emellett az EU űrprogramjának a részét képező GOVSATCOM-komponenssel kapcsolatos bizottsági munkára, az EuroQCI kezdeményezésre, valamint az ENTRUSTED projekt
                  14
                keretében végzett kutatási tevékenységekre is támaszkodik. 
            
            
               •Hatásvizsgálat
            
            
               A Bizottság a jogalkotás minőségének javítására irányuló politikájával összhangban hatásvizsgálatot végzett a program létrehozásával kapcsolatban. 
            
            
               Ahogy azt a fentiekben is említettük, a hatásvizsgálat során elemzett problémák három konkrét szakpolitikai célkitűzés megfogalmazásához vezettek:
            
         
         
            
               ·Biztonságos műholdas kommunikációt kell biztosítani a változó közszükségletek kielégítéséhez.
            
            
               ·A biztonságos műholdas kommunikációhoz való hozzáférés garantálása révén növelni kell a tagállami és az uniós műveletek rezilienciáját.
            
            
               ·Biztosítani kell, hogy a kormányzati kommunikációs igények ne függjenek nagymértékben a nem uniós infrastruktúrától. 
            
            
               A biztonságos kormányzati szolgáltatások nyújtása terén mutatkozó kapacitáshiány megszüntetése céljából a következő szakpolitikai lehetőségek mérlegelésére került sor a célkitűzések lehető leghatékonyabb és legeredményesebb módon történő megvalósítása érdekében: 
            
            
               Az alapforgatókönyv szerint nem kerülne sor olyan uniós fellépésre, amely meghaladja az uniós GOVSATCOM keretében jelenleg végrehajtott intézkedéseket. Alapforgatókönyv alatt az uniós GOVSATCOM 1. szakaszának a folytatása értendő, vagyis az a tagállami és magán műholdas kommunikációs rendszerek jelenlegi összevonására és megosztására korlátozódik. Ebben az esetben az egyes tagállamok vagy uniós vállalatok úgy dönthetnek, hogy új műholdas kommunikációs szolgáltatásokat fejlesztenek ki, és ezek kapacitásának egy része értékesíthető az uniós GOVSATCOM összevont eszköztára részére. Az uniós GOVSATCOM 2. szakaszára való, az eredetileg tervezett időn belül történő áttéréshez minden esetben jogalkotási aktusra, további költségvetésre és elérhető frekvenciákra lenne szükség. 
            
            
               A vizsgálat során azt is mérlegelték, hogy az EU megvásárolhatná-e a biztonságos akkreditált szolgáltatásokat az állami vagy a magánszektor által kialakított megoldásoktól, amelyek jelenleg a külföldi piaci szolgáltatókra korlátozódnak (3. lehetőség – nem uniós konstelláció). Bár a műholdas kommunikáció uniós piaca már igen fejlett, jelenleg nincsenek olyan uniós szolgáltatók, amelyek reagálni tudnak az összes kormányzati igény növekedésére és változására. A szolgáltatások nem uniós magánforrásokból történő megvásárlása azonban a biztonság és a nyitott stratégiai autonómia szempontjából nem a legjobb megoldás, mivel kormányzati igényeik kielégítéséhez a tagállamoknak és az uniós intézményeknek a biztonságos konnektivitási szolgáltatásokhoz való garantált, korlátlan és harmadik felek hozzájárulásától független hozzáférésre van szükségük. Ez a 3. lehetőség tehát nem felelne meg az egyedi célkitűzéseknek. 
            
            
               Ezért az EU-nak egy saját rendszer teljes körű finanszírozása és beszerzése révén (1. lehetőség – tisztán állami út) vagy magánforrások bevonása útján (2. lehetőség – kereskedelmi használati jogokat magában foglaló koncessziós szerződés formájában) lépéseket kell tennie e szolgáltatások nyújtásának biztosítása érdekében. Az 1. és a 2. lehetőség azonos mértékben valósítaná meg az egyedi célkitűzéseket, azonban az elérhető gazdasági előnyök szempontjából a 2. lehetőség jobbnak tekinthető.
            
            
               Az 1. és a 2. lehetőség közös gazdasági előnyei az új infrastruktúra kiépítéséhez kapcsolódnak, ami 17–24 milliárd EUR bruttó hozzáadott értéket (GVA-t) és további munkahelyeket teremtene az EU űriparában. A becslések szerint az űrágazat upstream infrastruktúrájába történő beruházások hatszoros hatást gyakorolnak a downstream ágazatokra
                  15
               . A továbbgyűrűző hatásokat az teremti meg, hogy a downstream ágazatok az űrágazat által nyújtott szolgáltatásokat, technológiákat és adatokat saját üzleti tevékenységük fejlesztésére használják fel. Ezek becsült bruttó hozzáadott értéke 10–19 milliárd EUR-nak felel meg. 
            
            
               A 2. lehetőség keretében biztosított azon további lehetőség, hogy a kereskedelmi szolgáltatások fejlesztése érdekében a magánszektor további beruházásokat eszközöljön, több gazdasági előnyt jelentene a downstream ágazat számára, mivel jelentős kereskedelmi piaci lehetőségeket kínál. Amennyiben a magánszektorbeli partnerek úgy döntenek, hogy további infrastruktúrát fejlesztenek ki a kereskedelmi szolgáltatásokhoz, azzal további bruttó hozzáadott értéket és munkahelyeket teremthetnek az EU űriparában mind az upstream, mind a downstream ágazatokban. 
            
            
               Ami a társadalmi hatást illeti, az állami műholdas kommunikáció növeli az EU infrastruktúrájának és közszolgáltatásainak rezilienciáját, ezáltal pedig működési teljesítményük társadalmi lenyomatát is. A kommunikáció vészhelyzetek és katasztrófák esetén rendelkezésre álló lehetősége rendkívül nagy hozzáadott értéket képvisel a polgárok és a kritikus infrastruktúrákért felelős személyek számára. A kereskedelmi infrastruktúrába történő további beruházás ezen a téren is tovább növelné a társadalmi hatást.
            
            
               Ami a program környezeti hatását illeti, a további infrastruktúra kiépítésével járó 2. lehetőség a rendszer legyártásával és elindításával összefüggésben hatást gyakorolna a környezetre. Más iparágakhoz képest azonban az űreszközök előállítása nem jár jelentős üvegházhatásúgáz-kibocsátással. A fejlesztés emellett megfelelne a világűrbeli környezet védelmére vonatkozó nemzetközi előírásoknak (például az ENSZ Világűrbizottsága [COPUOS] és az űrszeméttel kapcsolatos koordinációval foglalkozó intézményközi bizottság [IADC] által az űrszemét csökkentéséről kiadott iránymutatásnak)
                  16
               , valamint a meglévő nemzeti jogszabályoknak
                  17
               . Ezen túlmenően a program a Galileóhoz és a Kopernikuszhoz hasonlóan várhatóan pozitív hatást gyakorol majd a környezetre; az e két komponensre vonatkozó felmérések szerint az azok használatából származó környezeti előnyök körülbelül kétszer nagyobbak, mint az általuk előidézett környezeti lábnyom. A környezeti előnyök közé tartoznak például a tengerfelügyelethez kapcsolódó műholdas kommunikációs szolgáltatások, amelyek lehetővé teszik a környezetszennyezés észlelését és a válaszlépésekhez szükséges környezeti megfigyelést, valamint itt említendő a zökkenőmentes kommunikációs kapacitás biztosításának a lehetősége minden olyan esetben, amikor az infrastruktúrában zavar lép fel, különösen árvizek, hurrikánok vagy az éghajlatváltozásból eredő más szélsőséges időjárási jelenségek miatt. 
            
            
               Végül pedig a 2. lehetőség további előnyökkel is jár, mivel:
            
            
               ·javítja a kormányzati szolgáltatások nyújtását (alacsony késleltetés, reziliencia, biztonság, garantált hozzáférés, autonóm használat);
            
            
               ·lehetővé teszi a további kereskedelmi szolgáltatások nyújtását (gazdasági növekedés, társadalmi előnyök);
            
            
               ·optimalizálja az Unió költségvetésében az alábbiakkal kapcsolatban jelentkező költségeket: 
            
            
               –méretgazdaságos fejlesztés és kiépítés, 
            
            
               –a kapacitások közös felhasználásával történő üzemeltetés;
            
            
               ·ösztönzi az innovatív technológiák bevezetését, különösen a New Space-szel összefüggésben (a technológiai kockázat megosztása az állami és a magánszféra között).
            
            
               Ami a költségeket illeti, a kormányzati igények kiszolgálására szánt műholdas kommunikációs kapacitás becsült költsége körülbelül 6 milliárd EUR, amely a kormányzati szolgáltatások nyújtásához szükséges infrastruktúra kiépítéséhez kapcsolódik. A 2. lehetőség keretében a költségeket az uniós költségvetésből származó hozzájárulás, a tagállami hozzájárulások és a magánszektor hozzájárulásai fedezik. 
            
            
               A hatásvizsgálat tervezetét 2021. október 11-én nyújtották be a Szabályozói Ellenőrzési Testülethez. Miután a Testület kedvezőtlen véleményt adott a hatásvizsgálat első tervezetéről, 2021. december 21-én módosított hatásvizsgálati jelentéstervezetet nyújtottak be hozzá második véleményezésre. Bár a Testület tudomásul vette az eredeti észrevételeire reagáló javításokat, 2022. január 12-én fenntartotta a kedvezőtlen véleményét, mivel a hatásvizsgálat a következők tekintetében továbbra is jelentős hiányosságokat tartalmazott: 1. a probléma meghatározása, a célkitűzések, a lehetőségek, a lehetőségek összehasonlításának szempontjai és a későbbi nyomonkövetési mutatók meghatározása közötti analitikai koherencia; 2. a kiválasztott szakpolitikai lehetőségekre vonatkozó magyarázatok hiánya a technikai megoldások tekintetében; 3. az ütemterv és a finanszírozási források meghatározásának a hiánya; 4. a módszertani feltételezések egyértelműsége és a hivatkozott másodlagos adatok érvényessége; valamint 5. a programnak a klímarendelet célkitűzéseivel való összeegyeztethetőségére vonatkozó magyarázatok hiánya.
            
         
         
            
               Ezért a Testület második kedvezőtlen véleményében foglalt észrevételek megválaszolása érdekében a hatásvizsgálat kiegészült egy melléklettel, amely további pontosításokat és bizonyítékokat tartalmaz azon területekre vonatkozóan, amelyek javítása tekintetében a Testület konkrét javaslatokat fogalmazott meg a véleményében. 
            
            
               Az Európai Bizottság munkamódszerei felhatalmazzák az intézményközi kapcsolatokért és a tervezésért felelős alelnököt arra, hogy olyan kezdeményezések folytatását is jóváhagyja, amelyekről a Szabályozói Ellenőrzési Testület másodszor is kedvezőtlen véleményt adott ki. Fontos kiemelni azt is, hogy a Szabályozói Ellenőrzési Testület véleménye a hatásvizsgálat minőségét értékeli, nem a kapcsolódó jogalkotási javaslatot.
            
            
               A program politikai jelentősége és az intézkedés sürgőssége miatt, és mivel álláspontja szerint a további pontosítások és bizonyítékok kielégítő választ adnak a Szabályozói Ellenőrzési Testület által azonosított hiányosságokra és a javasolt előírásokra, a Bizottság – az intézményközi kapcsolatokért és a tervezésért felelős alelnök egyetértésére is figyelemmel – úgy ítélte meg, hogy a program alkalmas a végrehajtásra.    
            
            
                
            
            
               •Célravezető szabályozás és egyszerűsítés
            
            
               Nem alkalmazandó
            
            
               •Alapjogok
            
            
               A program összhangban van az Alapjogi Chartával (a továbbiakban: a Charta). A biztonságos műholdas kommunikáció formájában közös eszközt bocsát a tagállamok kormányai és az uniós szereplők rendelkezésére. A biztonsági szereplők operatív hatékonyságának fokozásával a program hozzájárulhat a polgárok biztonsághoz való jogának (a Charta 6. cikke), valamint azon jogának a védelméhez és megerősítéséhez, amely alapján diplomáciai vagy konzuli védelemre jogosultak, amíg harmadik államban tartózkodnak (a Charta 46. cikke). A program ezenkívül a személyes adatok hatékonyabb védelméhez vezethet (a Charta 8. cikke), mivel a műholdas kommunikáció fokozott biztonsága javítani fogja az információvédelem szintjét, különösen a harmadik felek általi lehallgatással vagy hamisítással szemben.
            
            
               4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
            
            
               2021 és 2027 között az Unió hozzájárulása folyó áron 2 400 millió EUR, amelyből 1 600 millió EUR-t az új uniós biztonságos konnektivitási program keretében biztosítanak 2023 és 2027 között, 800 millió EUR-t pedig három másik program keretében: 430 millió EUR-t a Horizont Európa, 220 millió EUR-t az uniós űrprogram és 150 millió EUR-t a Szomszédsági, Fejlesztési és Nemzetközi Együttműködési Eszköz (NDICI) keretében.
            
            
               A javaslat uniós költségvetésre gyakorolt költségvetési és pénzügyi hatását a javaslatot kísérő pénzügyi kimutatás tartalmazza részletesen, és a költségeket a 2021 és 2027 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret rendelkezésre álló forrásaiból fedezik.
            
            
               Az Unió biztonságos konnektivitási programjára 1600 millió EUR került elkülönítésre a következő módon: az uniós űrprogram 260 millió EUR-val, a Szomszédsági, Fejlesztési és Nemzetközi Együttműködési Eszköz (NDICI) „Az újonnan felmerülő kihívásokra és prioritásokra képzett tartalékának” 150 millió EUR-val, az Európai Védelmi Alap (EDF) 400 millió EUR-val, a Digitális Európa program (DEP) 440 millió EUR-val, az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz (CEF) digitális ágának 200 millió EUR-val, az 1. fejezet lekötetlen mozgásterének 50 millió EUR-val, valamint a többéves pénzügyi keret 5. fejezete lekötetlen mozgásterének 100 millió EUR-val történő csökkentése révén.
            
            
               A Bizottság javasolja, hogy az európai űrprogram, a CEF, az EDF, a DEP és az NDICI pénzügyi keretösszegének csökkentését az Európai Parlament, az Európai Unió Tanácsa és az Európai Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról, valamint az új saját forrásokról és az új saját források bevezetésére irányuló ütemtervről szóló, 2020. december 16-i intézményközi megállapodás 18. pontjában meghatározott 15 %-os eltérésen belül kezeljék. 
            
            
               A javaslat 14. cikke előírja, hogy a programot a költségvetési rendelettel összhangban közvetlen irányítással vagy a költségvetési rendelet 62. cikke (1) bekezdése első albekezdésének c) pontjában említett szervek közreműködésével közvetett irányítással kell végrehajtani.
            
            
               A program becsült költségei széles körű elemzések alapján kerültek meghatározásra, amelyeket a Bizottság által az uniós űrprogram irányítása során szerzett tapasztalatok, valamint az előkészítő tanulmányok és az érdekelt felekkel folytatott konzultációk is alátámasztanak. Az e rendeletet kísérő pénzügyi kimutatásban szereplő, az emberi erőforrások iránti becsült igény a szakértelem folytonos rendelkezésre állásának szükségességét tükrözi.  
            
            
               5.EGYÉB ELEMEK
            
            
               •Végrehajtási tervek, valamint a nyomon követés, az értékelés és a jelentéstétel szabályai
            
            
               A javaslat 6. cikkének (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a programot szerződések, többek között vegyes szerződések vagy a költségvetési rendelet 2. cikkének (14) bekezdésében meghatározott koncessziós szerződések útján kell végrehajtani. 
            
            
               A programot a rendelet hatálybalépésétől számított három év elteltével, ezt követően pedig négyévente kell értékelni. A program értékelése során a Bizottság minőségi jogalkotásra vonatkozó iránymutatásaival összhangban értékelni kell a program hatékonyságát, eredményességét, következetességét és uniós hozzáadott értékét. A javaslat 37. cikkének megfelelően különösen a program keretében nyújtott szolgáltatások teljesítését és a felhasználói igények alakulását kell előtérbe helyezni. Emellett az EU ellátási láncának kritikus elemeiről és fejlettségéről is értékelés készül majd annak biztosítása érdekében, hogy a kormányzati kommunikációs igények ne függjenek jelentős mértékben a nem uniós infrastruktúrától. Az értékelést a végfelhasználó uniós intézmények és ügynökségek, a koncessziós jogosult és az Európai Unió Űrprogramügynöksége (EUSPA) végzi a Bizottsággal együtt. 
            
            
                •Magyarázó dokumentumok (irányelvek esetén)
            
         
         
            
               Nem alkalmazandó.
            
            
               •A javaslat egyes rendelkezéseinek részletes magyarázata
            
            
               A javaslat 11 fejezetből áll. Felépítése a következő: 
            
            
               Az I. fejezet tartalmazza azokat az általános rendelkezéseket, amelyek meghatározzák a javaslat tárgyát, ami nem más, mint az Unió 2021–2027-es időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretének idejére szóló, biztonságos konnektivitást biztosító uniós kommunikációs rendszer létrehozása. Ez a fejezet a program általános és egyedi célkitűzéseit, valamint hatályát is meghatározza. Ezenkívül meghatározza a program infrastruktúráját. Végül pedig tartalmaz egy rendelkezést, amely rögzíti, hogy a program támogatja az uniós űrágazat innovativitását és versenyképességét, és ösztönzi az Unióban a New Space-ökoszisztémt, ideértve az uniós tagállamok kkv-inek, induló innovatív vállalkozásainak és innovátorainak a részvételét is. 
            
            
               A II. fejezet rögzíti és meghatározza a program keretében nyújtandó szolgáltatásokat. Ezenkívül rögzíti a kormányzati szolgáltatások nyújtására vonatkozó szabályokat, valamint meghatározza a kormányzati szolgáltatások résztvevőit és igénybe vevőit. 
            
            
               A III. fejezet a program finanszírozási mechanizmusáról rendelkezik. Meghatározza a finanszírozási forrásokat, és rögzíti az uniós költségvetésből származó hozzájárulás pénzügyi keretösszegét. 
            
            
               A IV. fejezet végrehajtási szabályokat határoz meg a program tekintetében, amelyet a Bizottság által valamely vállalkozóval megkötött szerződések útján kell megvalósítani. Ezeket a szerződéseket a 17. cikkben meghatározott közbeszerzési elvekkel, valamint a költségvetési rendelet vonatkozó rendelkezéseivel összhangban kell odaítélni, a megkötésükre pedig koncessziós vagy vegyes szerződés formájában kerülhet sor. Ha nem lehet koncessziós vagy vegyes szerződést kötni, a Bizottság a (3) bekezdésnek megfelelően jogosult a programot árubeszerzésre/szolgáltatásnyújtásra vagy építési beruházásra irányuló szerződés útján végrehajtani. A fejezet meghatározza továbbá az érintett infrastruktúra részét képező eszközök tulajdonjogára és használatára vonatkozó szabályokat is.
            
            
               Az V. fejezet a program irányításával foglalkozik. Részletesen ismerteti a program négy fő szereplője, azaz a Bizottság, az Európai Unió Űrprogramügynöksége, a tagállamok és az Európai Űrügynökség által betöltendő szerepet, valamint az említett szereplők közötti kapcsolatokat.
            
            
               A VI. fejezet a biztonsággal foglalkozik, ami a program stratégiai jellegére, valamint a világűr és a biztonság közötti kapcsolatra tekintettel különösen fontos. Magas szintű biztonságot kell elérni és fenntartani olyan hatékony irányítási intézkedések bevezetésével, amelyek nagyrészt a tagállamok tapasztalataira, valamint a Bizottság által az elmúlt években megszerzett tapasztalatokra épülnek. Ezenkívül mint minden stratégiai jelentőségű programnak, az idevágó megfelelő szabványok alapján ennek a programnak is független biztonsági akkreditációval kell rendelkeznie.
            
            
               A VII. fejezet meghatározza azokat a feltételeket, amelyek alapján a harmadik országok és a nemzetközi szervezetek részt vehetnek a programban, valamint hozzáférhetnek a program kormányzati szolgáltatásaihoz. 
            
            
               A VIII. és a IX. fejezet a program programozására és értékelésére, valamint a felhatalmazásra és a végrehajtási intézkedésekre vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza.
            
            
               2022/0039 (COD)
            
            
               Javaslat
            
            
               AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE
            
            
               a 2023–2027-es időszakra vonatkozó uniós biztonságos konnektivitási program létrehozásáról
            
            
               AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 189. cikke (2) bekezdésére,
            
            
               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
            
            
               a jogalkotási aktus tervezete nemzeti parlamenteknek való megküldését követően,
            
            
               rendes jogalkotási eljárás keretében,
            
         
         
            
               mivel:
            
            
               (1)Az uniós kormányzati szereplők részéről egyre nagyobb igény tapasztalható a biztonságos és megbízható műholdas kommunikációs szolgáltatások iránt, különösen azért, mert ezek jelentik az egyetlen járható utat azokban a helyzetekben, amikor a földfelszínre telepített kommunikációs rendszerek hiányoznak vagy megbízhatatlanok, illetve zavar keletkezett a működésükben. A műholdas kommunikációhoz való megfizethető és költséghatékony hozzáférés a távoli régiókban, a nyílt tengeren és a légtérben is elengedhetetlen. Például azokban az esetekben, amikor a nagy sávszélességű kommunikáció hiánya jelenleg korlátozza a bolygónk felszínének 71 %-át kitevő óceánokat megfigyelő új érzékelők és platformok teljes körű kihasználását, a műholdas kommunikáció biztosítja a megszakítás nélküli, világméretű hozzáférés tartós elérhetőségét.
            
            
               (2)A 2013. december 19–20-án elfogadott európai tanácsi következtetések üdvözölték, hogy a tagállamok, a Bizottság és az Európai Űrügynökség (ESA) szoros együttműködése mellett megkezdődött a felkészülés az állami műholdas kommunikáció következő generációjának a kialakítására. A kormányzati műholdas kommunikáció az Európai Unió kül- és biztonságpolitikára vonatkozó, 2016. júniusi globális stratégiájában is szerepel. A kormányzati műholdas kommunikációnak hozzá kell járulnia az EU hibrid fenyegetésekkel kapcsolatos fellépéséhez, valamint támogatnia kell az Európai Unió tengeri védelmi stratégiáját és az Unió Északi-sarkvidékkel kapcsolatos politikáját.
            
            
               (3)A Tanács Politikai és Biztonsági Bizottsága 2017. március 22-én jóváhagyta az állami műholdas kommunikációra vonatkozó magas szintű polgári-katonai felhasználói igényeket
                  18
               , amelyeket az EKSZ állapított meg az Európai Védelmi Ügynökség által 2014-ben elfogadott, a közös katonai állomány céllétszámáról szóló dokumentumban meghatározott katonai felhasználói igények, valamint a Bizottság által összegyűjtött polgári felhasználói igények összesítése révén.
            
            
               (4)2021. április 28-án az EU elfogadta az (EU) 2021/696 rendelet GOVSATCOM-komponensét annak érdekében, hogy a GOVSATCOM-felhasználók számára hosszú távon biztosítsa a megbízható, biztonságos és költséghatékony műholdas kommunikációs szolgáltatások elérhetőségét. Az (EU) 2021/696 rendeletben rögzített elképzelés szerint a GOVSATCOM-komponens első szakaszában – körülbelül 2025-ig – a szolgáltatás a meglévő kapacitásokon fog alapulni. Ebben az összefüggésben a Bizottságnak a GOVSATCOM-kapacitásokat az Unió alapvető biztonsági érdekeit szem előtt tartva kell beszereznie a nemzeti rendszerekkel és űrkapacitással rendelkező tagállamoktól, valamint a kereskedelmi műholdas kommunikációs vagy műholdas szolgáltatóktól. Az említett első szakaszban a GOVSATCOM-szolgáltatásokat fokozatosan kell bevezetni. A program azon az előfeltevésen is alapul, hogy amennyiben az első szakasz során a jövőbeli kereslet és kínálat részletes elemzése azt mutatja, hogy ez a megközelítés a kereslet alakulása tükrében nem volt kielégítő, akkor egy második szakaszba kell lépni, és a magánszektorral, például uniós műhold-üzemeltetőkkel való együttműködés révén az igényekhez igazított kiegészítő űrinfrastruktúrát vagy kapacitásokat kell létrehozni.
            
            
               (5)Mára világossá vált, hogy az Unió jelenlegi műholdas kommunikációs eszközei nem képesek kielégíteni a kormányzati felhasználók új igényeit, mivel azok egyre inkább a nagyobb biztonságú megoldások, az alacsony késleltetés és a globális lefedettség felé mozdulnak el. A közelmúltban azonban a műszaki fejlődés lehetővé tette a nem geostacionárius pályán keringő (NGSO) kommunikációs konstellációk megjelenését, amelyek egyre több nagy sebességű és alacsony késleltetésű konnektivitási szolgáltatást kínálnak. A jelenlegi helyzetben lehetőség nyílt a kormányzati felhasználók változó igényeinek további infrastruktúrák fejlesztése és kiépítése révén történő kielégítésére, mivel az igényelt szolgáltatások nyújtásához szükséges frekvenciák jelenleg rendelkezésre állnak az Európai Unióban. Ha nem használják őket, ezek a frekvenciajogosultságok elévülnek, és más szereplőknek kerülnek kiosztásra. Mivel a frekvenciák egyre szűkösebb erőforrásnak minősülnek, előfordulhat, hogy az EU-nak később már nem lesz erre lehetősége. 
            
            
               (6)2019. március 21–22-i következtetéseiben az Európai Tanács  hangsúlyozta, hogy az Uniónak tovább kell dolgoznia a világszínvonalú konnektivitással rendelkező, versenyképes, biztonságos, inkluzív és etikus digitális gazdaság kialakításán. 
            
            
               (7)A Bizottság által 2021. február 22-én elfogadott „Cselekvési terv a polgári, a védelmi és az űripar közötti szinergiákról” célként rögzíti, hogy „Európában [mindenkinek hozzá kell férnie] a nagy sebességű internetkapcsolathoz, és [olyan] reziliens konnektivitási rendszert [kell biztosítani], amely lehetővé teszi Európa számára, hogy minden körülmények között továbbra is csatlakozva maradjon”
                  19
               . 
            
            
               (8)Az Uniónak biztosítania kell, hogy a változó kormányzati igényekhez reziliens, globális, garantált és rugalmas, uniós technológiai és ipari alapra épülő műholdas kommunikációs megoldások álljanak rendelkezésre annak érdekében, hogy a műholdas kommunikációhoz való garantált és folyamatos hozzáférés révén javuljon a tagállamok és az uniós intézmények műveleteinek a rezilienciája. 
            
            
               (9)A műholdas kommunikáció növelheti a kommunikációs hálózatok általános rezilienciáját. A világűrbe telepített kommunikációs rendszer jelenti az egyetlen megoldást azokban a helyzetekben, amikor a földfelszínre telepített rendszerek hiányoznak vagy megbízhatatlanok, illetve zavar keletkezett a működésükben. Például lehetőséget biztosíthat a digitális kommunikációra olyan területeken, ahol nincsenek földi hálózatok, így többek között az óceánok fölött és repülés közben, valamint távoli vagy olyan területeken, ahol a helyi hálózatok természeti katasztrófák miatt megsemmisültek, vagy válsághelyzetekben nem lehet rájuk számítani.  
            
            
               (10)Ezért fontos, hogy az uniós műholdas kommunikációs infrastruktúra biztosítása érdekében létrehozzunk egy új uniós biztonságos konnektivitási programot (a továbbiakban: a program), amelynek az uniós űrprogram GOVSATCOM-komponensére kell épülnie, és amelynek ki kell aknáznia az intézkedés végrehajtásának időpontjában meglévő további nemzeti és európai kapacitásokat is, valamint tovább kell fejlesztenie az európai kvantumkommunikációs infrastruktúra (EuroQCI) elnevezésű kezdeményezést.
            
            
               (11)A programnak külön erre a célra létrehozott kormányzati, illetve kereskedelmi infrastruktúrán keresztül kell biztosítania a kormányzati szolgáltatások nyújtását, illetve lehetővé kell tennie a kereskedelmi szolgáltatások nyújtását. A programnak ezért a kezdeti űr- és földi infrastruktúra megépítésére, valamint a kezdeti űrinfrastruktúra elindítására irányuló fejlesztési és validációs intézkedésekből kell állnia. Ezt követően olyan tevékenységeket kell végrehajtani a program keretében, amelyek a kormányzati szolgáltatások nyújtásához szükséges űr- és földi infrastruktúra kiépítésére irányulnak. A hasznosítási tevékenységeknek ki kell terjedniük a kormányzati szolgáltatások nyújtására, a kiépített infrastruktúra üzemeltetésére, karbantartására és folyamatos fejlesztésére, valamint a kormányzati szolgáltatások jövőbeli generációinak a kifejlesztésére. A hasznosítási tevékenységeket a 2024-re tervezett kezdeti szolgáltatások nyújtásával a lehető leghamarabb meg kell kezdeni annak érdekében, hogy a kormányzati felhasználók változó igényeit a lehető leghamarabb ki lehessen elégíteni. 
            
            
               (12)2019 júniusában a tagállamok aláírták az európai kvantumkommunikációs infrastruktúráról (az EuroQCI-ről) szóló nyilatkozatot, amelyben vállalták, hogy a Bizottsággal és az ESA támogatásával együttműködnek az egész EU-ra kiterjedő kvantumkommunikációs infrastruktúra kialakításában. A nyilatkozat szerint az EuroQCI célja egy olyan tanúsított, biztonságos, végponttól végpontig terjedő kvantumkommunikációs infrastruktúra kiépítése, amely lehetővé teszi az információk és az adatok szuperbiztonságos továbbítását és tárolását, és amely az Unió egész területén képes összekapcsolni a kritikus fontosságú állami kommunikációs eszközöket.  Ennek érdekében ki kell építeni egy olyan összekapcsolt űr- és földi infrastruktúrát, amely lehetővé teszi a kriptográfiai kulcsok kvantuminformáció-elméleten alapuló létrehozását és terjesztését. A program az EuroQCI-nyilatkozat célkitűzéseinek eléréséhez a program űr- és földi infrastruktúrájába integrált EuroQCI-űrinfrastruktúra kifejlesztésével járul hozzá. Az EuroQCI-űrinfrastruktúrát a programon belül két fő szakaszban kell kifejleszteni, egy előzetes validációs szakaszban és egy teljes kiépítési szakaszban, melynek során meg kell valósítani a programba való teljes integrációt, ideértve a műholdak közötti konnektivitásra, valamint a műholdak és a földi eszközök közötti adatátvitelre vonatkozó megfelelő megoldásokat is. A programnak integrálnia kell az EuroQCI-t a kormányzati infrastruktúrájába, mivel az olyan időtálló kriptográfiai rendszereket fog biztosítani, amelyek a jövőbeni kvantumszámítógépes támadásokkal szembeni ellenállás révén minden eddiginél biztonságosabb kommunikációt tesznek lehetővé.  
            
            
               (13)A műholdas kommunikáció céljára rendelkezésre álló összes erőforrás optimalizálása, az előre nem látható helyzetekben, például természeti katasztrófák esetén szükségessé váló hozzáférés garantálása, valamint a működési hatékonyság és a rövid szolgáltatásidők biztosítása érdekében földi szegmenst kell kialakítani. A földi szegmenst a működési és a biztonsági követelményekből kiindulva kell megtervezni. 
            
            
               (14)Az Unió műholdas kommunikációs kapacitásainak bővítése érdekében a program infrastruktúrájának integrálnia kell az uniós űrprogram GOVSATCOM-komponensének a céljaira kifejlesztett infrastruktúrát. A program földi infrastruktúrájának különösen a GOVSATCOM-központokat és a földi szegmens egyéb eszközeit kell magában foglalnia. 
            
            
               (15)A program által biztosított szolgáltatásoknak olyan stratégiai fontosságú területeket kell összekapcsolniuk, mint az Északi-sarkvidék és Afrika, és hozzá kell járulniuk a geopolitikai rezilienciához azáltal, hogy az e régiókra vonatkozó politikai célokkal és a globális átjáróra („Global Gateway”-re) vonatkozó stratégiával
                  20
                összhangban további konnektivitást tesznek lehetővé.
            
            
               (16)A program céljaira megépített műholdaknak olyan hasznos teherrel kell rendelkezniük, amely lehetővé teszi az uniós űrprogram komponensei keretében elérhető kapacitások és szolgáltatások bővítését, ezáltal pedig támogatja a további misszióknak az (EU) 2021/696 rendeletben meghatározott feltételek mellett történő kidolgozását. Ez a Galileót kiegészítő alternatív helymeghatározási, navigációs és időmeghatározási szolgáltatásokat nyújthat, biztosíthatja az EGNOS/SBAS-üzenetek alacsonyabb késleltetéssel történő közvetítését, a világűrbe telepített érzékelőket biztosíthat az űrmegfigyeléshez, és elősegítheti a Kopernikusz meglévő képességeinek a fejlesztését, különösen a vészhelyzeti és a polgári biztonsági szolgáltatások tekintetében. 
            
            
               (17)Az Unió és tagállamai biztonsága, valamint a kormányzati szolgáltatások biztonságának és integritásának biztosítása szempontjából létfontosságú, hogy a program űreszközeit lehetőség szerint a tagállamok területéről bocsássák fel. Ezenkívül a mikro-hordozórakéták további rugalmasságot biztosíthatnak, ezáltal lehetővé téve az űreszközök gyors telepítését. 
            
            
               (18)Fontos, hogy a kormányzati infrastruktúrához kapcsolódó valamennyi tárgyi és immateriális eszköznek az Unió legyen a tulajdonosa, és az Uniónak biztosítania kell az Európai Unió Alapjogi Chartájának tiszteletben tartását, beleértve annak 17. cikkét is. Az Unió ezen eszközökön fennálló tulajdonjoga ellenére lehetővé kell tenni, hogy az Unió a szóban forgó eszközöket e rendelettel összhangban harmadik felek rendelkezésére bocsássa, vagy azokról rendelkezzen, feltéve, hogy azt az eseti értékelés alapján helyénvalónak ítéli.
            
            
               (19)A programnak a kormányzati felhasználók igényeinek kielégítésére irányuló szolgáltatásokat kell nyújtania. A Tanács Biztonsági Bizottsága által 2017 márciusában jóváhagyott, az állami műholdas kommunikációval kapcsolatos magas szintű polgári-katonai felhasználói igényekről szóló dokumentum
                  21
                az állami szolgáltatások igénybevételének esetei tekintetében a következő három pillért határozta meg: felügyelet, válságkezelés, valamint a kulcsfontosságú infrastruktúrák összekapcsolása és védelme. 
            
         
         
            
               (20)A kormányzati szolgáltatásokra vonatkozó operatív követelményeknek az igénybevétel eseteinek az elemzésén kell alapulniuk. Ezekből az operatív követelményekből kiindulva kell kidolgozni – a biztonsági követelmények és a kormányzati szolgáltatások iránti változó igények figyelembevételével – a kormányzati szolgáltatások portfólióját. A szolgáltatásportfólióban meg kell határozni a kormányzati szolgáltatásokra vonatkozó alapszolgáltatásokat. A kormányzati szolgáltatások portfóliójának figyelembe kell vennie az (EU) 2021/696 rendelet keretében létrehozott GOVSATCOM-szolgáltatások szolgáltatásportfólióját. A kereslet és a kínált szolgáltatások közötti lehető legjobb egyensúly fenntartása érdekében a kormányzati szolgáltatások szolgáltatásportfólióját rendszeresen frissíteni kell.
            
            
               (21)A műholdas kommunikáció véges erőforrás, amelyet mennyiségileg korlátoz a műholdak kapacitása, a frekvencia és a földrajzi lefedettség. A méretgazdaságosság kihasználása és a költséghatékonyság érdekében a programnak optimális egyensúlyt kell kialakítania a kormányzati szolgáltatások kereslete és kínálata között. Mivel idővel mind a kereslet, mind a potenciális kínálat változik, a Bizottságnak figyelemmel kell kísérnie az igényeket, hogy szükség esetén módosítani lehessen a kormányzati szolgáltatások portfólióját.
            
            
               (22)A programnak azt is lehetővé kell tennie, hogy a magánszektor kereskedelmi szolgáltatásokat nyújtson. Ezek a kereskedelmi szolgáltatások különösen a nagy sebességű széles sávú, zökkenőmentes konnektivitás egész Európában történő biztosításához járulhatnának hozzá, melynek során megszüntetnék a kommunikációs holtsávokat, és növelnék a kohéziót a tagállamok területén – beleértve a peremterületeket, valamint a vidéki, távoli és elszigetelt területeket és a szigeteket is –, továbbá a stratégiai fontosságú földrajzi területeken is biztosítanák a konnektivitást.
            
            
               (23)A tagállamok, a Tanács, a Bizottság és az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ), valamint az uniós ügynökségek és szervek számára lehetővé kell tenni, hogy részt vegyenek a programban, amennyiben úgy döntenek, hogy a felhasználók számára engedélyezik a kormányzati szolgáltatások igénybevételét, vagy kapacitásokat, helyszíneket, illetve létesítményeket biztosítanak. Tekintettel arra, hogy a tagállamok maguk dönthetnek arról, hogy a nemzeti felhasználók számára engedélyezik-e a kormányzati szolgáltatások igénybevételét, a tagállamok nem kötelezhetők a programban való részvételre, illetve a program infrastruktúrájának a befogadására. 
            
            
               (24)A program minden résztvevőjének ki kell jelölnie egy, a biztonságos konnektivitásért felelős illetékes hatóságot, amely ellenőrzi, hogy a felhasználók és a programban érintett más nemzeti szervezetek betartják-e a biztonsági követelményekben meghatározott alkalmazandó szabályokat és biztonsági eljárásokat. 
            
            
               (25)Ez a rendelet megállapít egy pénzügyi keretösszeget, amely az éves költségvetési eljárás során az elsődleges referenciaösszeget jelenti az Európai Parlament és a Tanács számára a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról, valamint az új saját forrásokról és az új saját források bevezetésére irányuló ütemtervről szóló, az Európai Parlament, az Európai Unió Tanácsa és az Európai Bizottság közötti, 2020. december 16-i intézményközi megállapodás
                  22
                18. pontja értelmében.
            
            
               (26)A program célkitűzései összhangban vannak más uniós programok célkitűzéseivel, és kiegészítik azokat, ideértve elsősorban az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/695 rendeletével létrehozott Horizont Európa programot
                  23
               , az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/694 rendeletével létrehozott Digitális Európa programot
                  24
               , az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/947 rendeletével létrehozott Szomszédsági, Fejlesztési és Nemzetközi Együttműködési Eszköz (Globális Európa) című programot
                  25
               , az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1153 rendeletével létrehozott Európai Hálózatfinanszírozási Eszközt
                  26
                és különösen az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/696 rendeletével létrehozott uniós űrprogramot
                  27
               . 
            
            
               (27)A Horizont Európa program a 4. klaszter elemeinek egy meghatározott részét a biztonságos konnektivitási rendszer fejlesztésével és validálásával kapcsolatos K+I tevékenységekre fogja fordítani, többek között a New Space keretében kifejlesztendő potenciális technológiákkal kapcsolatban is.  A Szomszédsági, Fejlesztési és Nemzetközi Együttműködési Eszköz (NDICI) a Globális Európa-alapból egy részt elkülönít a rendszer működtetésével kapcsolatos tevékenységekre és a szolgáltatások világszerte való biztosítására, ami lehetővé teszi, hogy a nemzetközi partnerek számára felhalmozott előnyökkel járó szolgáltatásokat kínáljanak. Az uniós űrprogram GOVSATCOM-komponensének egy meghatározott részét a GOVSATCOM-központ fejlesztésével kapcsolatos tevékenységekre különíti el, amely központ a biztonságos konnektivitási rendszer földi infrastruktúrájának részét fogja képezni. Az e programokból származó finanszírozást e programok szabályaival összhangban kell végrehajtani. Mivel ezek a szabályok jelentősen eltérhetnek az e rendelet szerinti szabályoktól, a fellépéseknek a Horizont Európából és az NDICI-ből, valamint az Unió biztonságos konnektivitási programjából történő finanszírozásáról szóló döntés meghozatalakor figyelembe kell venni a kitűzött szakpolitikai célkitűzések hatékony elérésének szükségességét.
            
            
               (28)Az Unió és a tagállamok biztonságára gyakorolt hatásai miatt a program célkitűzései és elvei az (EU) 2021/697 európai parlamenti és tanácsi rendelettel létrehozott Európai Védelmi Alap
                  28
                célkitűzéseivel és elveivel is megegyeznek. Ezért az említett programból származó finanszírozás egy részét az e program keretében végzett tevékenységek, különösen az infrastruktúra kiépítésével kapcsolatos intézkedések finanszírozására kell fordítani. 
            
            
               (29)E programra az (EU, Euratom) 2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendelet
                  29
                (a továbbiakban: a költségvetési rendelet) alkalmazandó. A költségvetési rendelet megállapítja az uniós költségvetés végrehajtására – többek között a vissza nem térítendő támogatásokra, a pénzdíjakra, a közbeszerzésre, a közvetett végrehajtásra, a pénzügyi támogatásra, a pénzügyi eszközökre és a költségvetési biztosítékokra – vonatkozó szabályokat.
            
            
               (30)A költségvetési rendelet 191. cikkének (3) bekezdésével összhangban ugyanazok a költségek semmilyen körülmények között nem finanszírozhatók kétszer az uniós költségvetésből.
            
            
               (31)Lehetővé kell tenni, hogy Bizottság egyes nem szabályozási jellegű feladatok ellátásához esetenként a szükséges mértékben igénybe vehesse bizonyos külső felek technikai segítségét. Az említett technikai segítséget a program központi irányításában részt vevő egyéb jogalanyok is igénybe vehetik az e rendelet alapján rájuk bízott feladatok ellátásához.
            
            
               (32)Erre a rendeletre az Európai Parlament és a Tanács által az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 322. cikke alapján elfogadott horizontális költségvetési szabályok alkalmazandók. Ezek a szabályok a költségvetési rendeletben találhatók, és elsősorban a költségvetés elkészítésére és – vissza nem térítendő támogatások, közbeszerzés, pénzdíjak és közvetett végrehajtás útján történő – végrehajtására vonatkozó eljárást határozzák meg, továbbá rendelkeznek a pénzügyi szereplők felelősségével kapcsolatos ellenőrzésekről. Az EUMSZ 322. cikke alapján elfogadott szabályok egy, az uniós költségvetés védelmét szolgáló általános feltételrendszert is tartalmaznak.
            
            
               (33)A program által finanszírozott tevékenységekre vonatkozóan a program keretében megkötött közbeszerzési szerződéseknek meg kell felelniük az uniós szabályoknak. Ezzel összefüggésben a közbeszerzéssel kapcsolatos célkitűzések meghatározásáért is az Uniónak kell felelnie. 
            
            
               (34)A költségvetési rendelet 154. cikke úgy rendelkezik, hogy az előzetes értékelés eredményei alapján lehetővé kell tenni a Bizottság számára, hogy igénybe vegye az uniós források kezelésével megbízott személyek vagy szervezetek rendszereit és eljárásait. A szóban forgó rendszerek és eljárások egyedi kiigazításairól (a „felügyeleti intézkedésekről”), valamint a meglévő szerződésekre vonatkozó intézkedésekről szükség esetén a kapcsolódó hozzájárulási megállapodásban kell rendelkezni.
            
            
               (35)A program célkitűzéseinek teljesülése szempontjából fontos, hogy a világűrhöz kapcsolódó szakterületeken működő uniós köz- és magánszektorbeli jogalanyok kapacitása indokolt esetekben mozgósítható legyen, és emellett nemzetközi szinten együtt lehessen működni harmadik országokkal és nemzetközi szervezetekkel. Ezért lehetővé kell tenni az EUMSZ-ben és a költségvetési rendeletben biztosított valamennyi releváns eszköz és irányítási módszer, valamint a közös közbeszerzési eljárások igénybevételét.
            
            
               (36)A költségvetési rendelettel, a 883/2013/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelettel
                  30
               , valamint a 2988/95/EK, Euratom
                  31
               , a 2185/96/Euratom, EK
                  32
                és az (EU) 2017/1939 tanácsi rendelettel
                  33
                összhangban az Unió pénzügyi érdekeit arányos intézkedések útján kell védeni, ideértve a szabálytalanságok – többek között a csalás – megelőzésére, feltárására, korrekciójára és kivizsgálására, az elveszített, jogalap nélkül kifizetett vagy szabálytalanul felhasznált források visszafizettetésére, valamint adott esetben a közigazgatási szankciók kiszabására vonatkozó intézkedéseket. Így különösen az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) a 2185/96/Euratom, EK és a 883/2013/EU, Euratom rendelettel összhangban hatáskörrel rendelkezik arra, hogy igazgatási vizsgálatokat – többek között helyszíni ellenőrzéseket és vizsgálatokat – végezzen annak megállapítása céljából, hogy történt-e olyan csalás, korrupció vagy bármely más jogellenes tevékenység, amely sérti az Unió pénzügyi érdekeit. Az (EU) 2017/1939 rendelettel összhangban az Európai Ügyészség (EPPO) hatáskörrel rendelkezik arra, hogy nyomozást és vádhatósági eljárást folytasson az (EU) 2017/1371 európai parlamenti és tanácsi irányelv
                  34
                szerinti, az Unió pénzügyi érdekeit sértő bűncselekmények esetében. A költségvetési rendelettel összhangban minden olyan személynek vagy szervezetnek, aki vagy amely uniós forrásokban részesül, maradéktalanul együtt kell működnie az Unió pénzügyi érdekeinek védelme céljából, biztosítania kell a Bizottság, az OLAF, a Számvevőszék, valamint az (EU) 2017/1939 rendelet alapján a megerősített együttműködésben részt vevő tagállamok esetében az EPPO számára a szükséges jogokat és hozzáférést, valamint gondoskodnia kell arról, hogy az uniós támogatások felhasználásában részt vevő harmadik felek ezekkel egyenértékű jogokat biztosítsanak.
            
            
               (37)Az Unió pénzügyi érdekeinek védelme céljából a harmadik országok számára elő kell írni, hogy biztosítsák az illetékes engedélyezésre jogosult tisztviselő, az OLAF és a Számvevőszék számára a hatáskörük teljes körű gyakorlásához szükséges jogokat és hozzáférést.
            
            
               (38)A köz- és magánszféra közötti partnerség lenne a legmegfelelőbb konstrukció a program célkitűzéseinek a megvalósítására. Ez lehetővé tenné a megbízható és innovatív kormányzati szolgáltatások nyújtását, valamint azt, hogy az EU meglévő műholdas kommunikációs technológiáira és infrastruktúrájára építsünk, a magánszférabeli partnerek számára pedig lehetővé tenné, hogy a kereskedelmi szolgáltatások nyújtása érdekében további saját beruházások révén további képességekkel egészítsék ki a program infrastruktúráját. A szóban forgó rendszer emellett a kormányzati és a kereskedelmi infrastruktúrák közös elemeihez kapcsolódó fejlesztési és kiépítési költségek megosztása révén optimalizálná a kiépítési és az üzemeltetési költségeket, a kapacitások magas szintű közös felhasználása révén pedig a működési költségeket is. Különösen a New Space esetében ösztönözné az innovációt azáltal, hogy lehetővé tenné a kutatási és fejlesztési kockázatok megosztását a köz- és a magánszférabeli partnerek között.
            
            
               (39)A végrehajtási modell koncessziós szerződés vagy egyéb szerződéses megállapodások formájában valósulhat meg. A végrehajtási modelltől függetlenül több alapvető elv bevezetésére is szükség van. A szerződésben egyértelműen meg kell határozni a feladatok és a felelősség köz- és magánszektorbeli partnerek közötti megosztását. A kormányzati szolgáltatások nyújtásáért nem szabad túlzott kompenzációt biztosítani a magánszektorbeli partner részére, és a szerződésnek lehetővé kell tennie a magánszektor által létrehozandó kereskedelmi szolgáltatások nyújtását, valamint biztosítania kell a kormányzati felhasználói igények megfelelő rangsorolását. A Bizottságnak képesnek kell lennie arra, hogy értékelje és jóváhagyja ezeket a szolgáltatásokat az Unió alapvető érdekeinek és a program célkitűzéseinek megóvása érdekében, valamint azért, hogy a kereskedelmi szolgáltatások nyújtásából eredő esetleges versenytorzulások megelőzése érdekében megfelelő biztosítékok bevezetésére kerüljön sor; e biztosítékok közé tartozhat a kormányzati és a kereskedelmi szolgáltatásokra vonatkozó számviteli elkülönítés, valamint a kereskedelmi szolgáltatások nyújtásához szükséges infrastruktúrához való nyílt, tisztességes és megkülönböztetésmentes hozzáférés. A köz- és magánszféra közötti partnerségnek a koncesszió teljes értéklánca mentén és az összes tagállamban elő kell segítenie az induló innovatív vállalkozások és a kkv-k részvételét, ezáltal ösztönözve az innovatív és forradalmi technológiák fejlesztését.
            
         
         
            
               (40)A program felelősségteljes központi irányítása megköveteli, hogy a felesleges átfedések elkerülése, valamint a költségtúllépések és a késedelmek csökkentése érdekében világos felelősség- és feladatmegosztás érvényesüljön a különböző érintett szereplők között. A hatáskörébe tartozó területeken és felelősségi körének megfelelően az irányítás valamennyi szereplőjének támogatnia kell a program célkitűzéseinek a megvalósítását.
            
            
               (41)A tagállamok régóta aktívan foglalkoznak a világűrrel. Rendszereket, infrastruktúrát, nemzeti ügynökségeket és szerveket hoztak létre a világűrhöz kapcsolódóan. Ezért jelentős mértékben hozzá tudnak járulni a programhoz, különösen annak végrehajtásához. Együttműködhetnek az Unióval a program szolgáltatásainak és alkalmazásainak népszerűsítése, valamint a vonatkozó nemzeti kezdeményezések és a program közötti összhang biztosítása érdekében. A Bizottság adott esetben lehetőséget kaphat arra, hogy mozgósítsa a tagállamok rendelkezésére álló eszközöket, hogy igénybe vegye a tagállamok segítségét, és hogy kölcsönösen elfogadott feltételek mellett a program végrehajtásával kapcsolatos nem szabályozási feladatokkal bízza meg a tagállamokat. Az érintett tagállamoknak emellett minden olyan intézkedést meg kell hozniuk, amely ahhoz szükséges, hogy biztosítsák a területükön létrehozott földi infrastruktúra védelmét. A tagállamoknak és a Bizottságnak továbbá együtt kell működniük egymással és a megfelelő nemzetközi szervekkel, valamint szabályozó hatóságokkal annak biztosítása érdekében, hogy a programhoz szükséges frekvenciák rendelkezésre álljanak, és megfelelő szinten védettek legyenek ahhoz, hogy a 243/2012/EU európai parlamenti és tanácsi határozattal
                  35
                összhangban maradéktalanul lehetővé váljon a kínált szolgáltatásokon alapuló alkalmazások fejlesztése és üzemeltetése.
            
            
               (42)Az Európai Unióról szóló szerződés (a továbbiakban: EUSZ) 17. cikkével összhangban és az Unió általános érdekének védelmezőjeként a Bizottságra hárul az a feladat, hogy végrehajtsa a programot, hogy általános szinten viselje a felelősséget a programért, és hogy előmozdítsa annak igénybevételét. A különböző érdekeltek erőforrásainak és szakértelmének optimális kihasználása érdekében lehetővé kell tenni a Bizottság számára, hogy indokolt körülmények esetén egyes feladatokkal más szervezeteket bízzon meg. Tekintettel arra, hogy általánosságban a Bizottság felel a programért, neki kell meghatároznia a rendszerek és a szolgáltatások fejlődéséhez szükséges fő műszaki és operatív követelményeket. Ehhez előzetesen konzultálnia kell a tagállami szakértőkkel, a felhasználókkal és más érdekelt felekkel. Végül pedig az EUMSZ 4. cikkének (3) bekezdésével összhangban az uniós hatáskör gyakorlása nem akadályozza meg a tagállamokat saját hatásköreik gyakorlásában. Az uniós források megfelelő felhasználása érdekében azonban a Bizottságnak a lehető legnagyobb mértékben biztosítania kell a program keretében végzett tevékenységek és a tagállamok tevékenységei közötti összhangot.
            
            
               (43)Az Európai Unió Űrprogramügynökségének (a továbbiakban: az Ügynökség) az a feladata, hogy hozzájáruljon a programhoz, különösen a biztonsági akkreditáció tekintetében. Az említett területekhez kapcsolódó bizonyos feladatokkal ezért az Ügynökséget kell megbízni. A biztonság területén – figyelemmel az ezen a területen szerzett tapasztalataira – az Ügynökségnek kell viselnie a felelősséget a kormányzati szolgáltatások és infrastruktúra biztonsági akkreditációjáért. Az Ügynökségnek emellett el kell látnia azokat a feladatokat, amelyeket a Bizottság átad neki. Az Ügynökség feladatokkal történő megbízása esetén megfelelő humán-, adminisztratív és pénzügyi erőforrásokat kell a rendelkezésére bocsátani.
            
            
               (44)Az uniós űrprogram Galileo- és EGNOS-komponenseivel kapcsolatos irányítás, üzemeltetés és szolgáltatásnyújtás terén az elmúlt években megszerzett tapasztalata alapján az Ügynökség a legmegfelelőbb szerv arra, hogy a Bizottság felügyelete mellett a kormányzati infrastruktúra üzemeltetésével és a kormányzati szolgáltatások nyújtásával kapcsolatos valamennyi feladatot ellássa. Ezért az Ügynökséget meg kell bízni a kormányzati infrastruktúra üzemeltetésével és a kormányzati szolgáltatások nyújtásával. 
            
            
               (45)A kormányzati infrastruktúra működésének biztosítása és a kormányzati szolgáltatások nyújtásának megkönnyítése érdekében az Ügynökség számára lehetővé kell tenni, hogy hozzájárulási megállapodások útján egyes tevékenységeket más szervezetekre bízzon a hatáskörükbe tartozó területeken, a Bizottságra vonatkozó közvetett irányítási feltételek szerint.
            
            
               (46)Az ESA olyan nemzetközi szervezet, amely széles körű szakértelemmel rendelkezik a világűrrel kapcsolatban – ideértve a műholdas kommunikációt is –, ezért fontos partner az uniós űrpolitika különböző aspektusainak a végrehajtásában. E tekintetben az ESA-nak technikai szakértelmével kell támogatnia a Bizottságot, többek között a program technikai vonatkozásainak előkészítése tekintetében. Ennek érdekében az ESA-t meg lehet bízni a program fejlesztési és validálási tevékenységeivel, valamint segítséget nyújthat a program végrehajtása keretében megkötött szerződések értékeléséhez. 
            
            
               (47)A világűrrel kapcsolatos tevékenységeknek az Unió gazdasága és az Unió polgárainak élete szempontjából vett fontossága miatt a programnak – különösen az Unió és az uniós tagállamok érdekeinek védelme érdekében, ideértve a minősített adatok és a nem minősített érzékeny adatok védelmét is – kiemelten törekednie kell a fokozott biztonság elérésére és fenntartására.
            
            
               (48)Az EUSZ 17. cikke értelmében a Bizottság felel a programok irányításáért, ami a költségvetési rendeletben meghatározott szabályoknak megfelelően közvetett irányítás keretében harmadik felekre ruházható. Ezzel kapcsolatban a Bizottságnak biztosítania kell, hogy a program közvetett irányítás keretében történő végrehajtása során harmadik felek által elvégzett feladatok ne veszélyeztessék a program biztonságát, különösen a minősített adatok kezelése tekintetében. Ezért egyértelművé kell tenni, hogy amennyiben a Bizottság a programmal kapcsolatos feladatok elvégzésével bízza meg az ESA-t, a megfelelő hozzájárulási megállapodásoknak biztosítaniuk kell, hogy az ESA által létrehozott minősített adatok a Bizottság (EU, Euratom) 2015/444 határozatának
                  36
                és a 2013/488/EU tanácsi határozatnak
                  37
                megfelelően a Bizottság felügyelete alatt létrehozott EU-minősített adatnak (EUCI-nak) minősüljenek. 
            
            
               (49)A tagállamok nemzetbiztonsággal kapcsolatos előjogainak sérelme nélkül a Bizottságnak és a főképviselőnek – hatáskörükhöz igazodva, e rendelettel, valamint adott esetben a (KKBP) 2021/698 tanácsi határozattal
                  38
                összhangban – gondoskodnia kell a program biztonságáról.
            
            
               (50)Tekintettel az EKSZ különleges szakértelmére, valamint a harmadik országok hatóságaival és a nemzetközi szervezetekkel való rendszeres kapcsolattartására, lehetővé kell tenni, hogy az EKSZ a 2010/427/EU tanácsi határozattal
                  39
                összhangban a külkapcsolatok terén segítséget nyújtson a Bizottságnak a program biztonságával összefüggő egyes feladatok ellátásában.
            
            
               (51)A tagállamok nemzetbiztonsággal kapcsolatos, az EUSZ 4. cikkének (2) bekezdésében említett kizárólagos feladatkörének, valamint a tagállamok alapvető biztonsági érdekeik védelméhez való, az EUMSZ 346. cikke szerinti jogának sérelme nélkül, a program zökkenőmentes végrehajtása érdekében a biztonsági vonatkozásokkal kapcsolatos egyedi irányítási rendszert kell létrehozni. Ennek az irányításnak három fő elven kell nyugodnia. Először: kiemelten fontos a tagállamok által a biztonsági kérdésekkel kapcsolatban megszerzett széles körű és pótolhatatlan tapasztalatok lehető legnagyobb mértékű figyelembevétele. Másodszor: az összeférhetetlenség megelőzése és a biztonsági szabályok hiányos alkalmazásának kiküszöbölése érdekében az operatív funkciókat el kell különíteni a biztonsági akkreditációval összefüggő funkcióktól. Harmadszor: helyzeténél fogva a program infrastruktúrájának teljes vagy részleges irányításáért felelős szerv a legalkalmasabb arra, hogy egyben a feladatköréhez kapcsolódó biztonsági kérdéseket is kezelje. A program biztonsága az elmúlt években az uniós űrprogram végrehajtása során szerzett tapasztalatokra épülne. A biztonság területén a felelősségteljes irányítás azt is megköveteli, hogy a feladatkörök megfelelően el legyenek osztva az egyes szereplők között. A programért felelős szervként a Bizottságnak kell meghatároznia a programra alkalmazandó általános biztonsági követelményeket, a tagállamok nemzetbiztonsággal kapcsolatos előjogainak sérelme nélkül.
            
            
               (52)A program földi és világűrbe telepített infrastruktúráinak a kiberbiztonsága kulcsfontosságú szerepet játszik a szolgáltatás és a rendszer működésének folyamatos biztosításában. A biztonsági követelmények megállapítása során ezért megfelelően figyelembe kell venni a rendszer és az általa nyújtott szolgáltatások kibertámadásokkal szembeni – többek között új technológiák alkalmazása révén történő – védelmének a szükségességét.
            
            
               (53)Adott esetben a kockázat- és fenyegetettségelemzést követően a Bizottságnak meg kell határoznia egy, a biztonság figyelemmel kísérésére szolgáló struktúrát. Az említett biztonsági megfigyelő szervnek a (KKBP) 2021/698 határozat hatálya alatt kidolgozott utasításokat követő szervnek kell lennie.
            
            
               (54)A program által nyújtott kormányzati szolgáltatásokat az uniós kormányzati szereplők biztonsági és védelmi szempontból kritikus missziók során fogják igénybe venni. Ezért az említett szolgáltatások és infrastruktúrák tekintetében biztonsági akkreditációt kell alkalmazni. 
            
            
               (55)Elengedhetetlen, hogy a biztonsági akkreditációs tevékenységek elvégzésére az Unió és az uniós tagállamok biztonsága iránti kollektív felelősség elve alapján, konszenzusra törekedve, a biztonsági kérdésekben érintett valamennyi szereplő részvételével kerüljön sor, továbbá be kell vezetni egy, a folyamatos kockázatellenőrzésre irányuló eljárást. Ezenkívül a műszaki biztonsági akkreditációval kapcsolatos tevékenységeket olyan szakembereknek kell elvégezniük, akik az összetett rendszerek akkreditációja terén megfelelő képesítéssel, valamint megfelelő szintű biztonsági tanúsítvánnyal rendelkeznek.
            
            
               (56)A program egyik fontos célkitűzése, hogy biztosítsa az Unió és a tagállamok biztonságát, valamint hogy megerősítse a legfontosabb technológiák és értékláncok rezilienciáját. Az Unió operatív rendszerei sérthetetlenségének, biztonságának és rezilienciájának a megóvása érdekében e célkitűzés megvalósításához bizonyos esetekben meg kell határozni a részvételi és támogathatósági feltételeket. Ez nem áshatja alá a versenyképesség és a költséghatékonyság szükségességét. 
            
            
               (57)A földi kormányzati infrastruktúrának a program szempontjából vett jelentősége, valamint a program biztonságára gyakorolt hatása miatt az infrastruktúra helyét a Bizottságnak kell meghatároznia. A program földi kormányzati infrastruktúráját továbbra is nyílt és átlátható folyamat keretében kell kiépíteni, amelybe adott esetben – hatáskörének keretei között – be lehet vonni az Ügynökséget.
            
            
               (58)A program kormányzati szolgáltatásait az uniós és a tagállami szereplők biztonsági és védelmi szempontból kritikus missziók és műveletek során fogják igénybe venni. Ezért az Unió és tagállamai alapvető biztonsági érdekeinek védelme érdekében olyan intézkedésekre van szükség, amelyek a program valamennyi elemére kiterjedően biztosítják a harmadik felektől (harmadik országoktól és harmadik országbeli jogalanyoktól) való függetlenség szükséges szintjét. Ez magában foglalja az űr- és földi technológiákat – azok komponenseinek, alrendszereinek és rendszereinek szintjén –, a gyártóipart, az űrrendszerek tulajdonosait és üzemeltetőit, valamint a földi rendszerkomponensek fizikai elhelyezkedését.
            
            
               (59)Az európai űripar jövőbeli versenyképességének biztosítása és az e téren az uniós polgárokban rejlő lehetőségek maradéktalan kibontakoztatása érdekében a programnak a világűrrel kapcsolatos területeken hozzá kell járulnia a magas szintű készségek fejlesztéséhez, valamint támogatnia kell az oktatási és képzési tevékenységeket, ezáltal előmozdítva az esélyegyenlőséget, a nemek közötti egyenlőséget és a társadalmi szerepvállalását.
            
         
         
            
               (60)Mivel a program az egész világra kiterjed, jelentős nemzetközi dimenzióval rendelkezik. A nemzetközi partnerek, valamint azok kormányai és polgárai a program különféle szolgáltatásainak a kedvezményezettjei lesznek, ami az Unió és a tagállamok e partnerekkel folytatott nemzetközi együttműködése szempontjából is előnyökkel jár. A programmal kapcsolatos ügyekben a Bizottság a hatáskörének keretein belül, az Unió nevében koordinálhatja a nemzetközi tevékenységeket. Ennek megfelelően a Bizottság a programmal kapcsolatban megvédi az Unió és a tagállamok érdekeit a nemzetközi fórumokon – többek között a frekvenciák területén –, a tagállamok ezzel kapcsolatos hatáskörének sérelme nélkül. 
            
            
               (61)Az Európai Szabadkereskedelmi Társulás (EFTA) azon tagjai, amelyek az Európai Gazdasági Térségnek (EGT) is a tagjai, a csatlakozó országok, a tagjelölt országok és a potenciális tagjelöltek, valamint az európai szomszédságpolitikában részt vevő országok és más harmadik országok csak az EUMSZ 218. cikkével összhangban megkötött megállapodás alapján vehetnek részt a programban.
            
            
               (62)A 2013/755/EU tanácsi határozat
                  40
                értelmében a tengerentúli országokban vagy területeken letelepedett személyek és szervezetek a program szabályai és célkitűzései, valamint az adott tengerentúli országhoz vagy területhez kapcsolódó tagállamra vonatkozó esetleges rendelkezések alapján jogosultak finanszírozásra.
            
            
               (63)Az e rendelet végrehajtására vonatkozó egységes feltételek biztosítása érdekében a Bizottságot végrehajtási hatáskörökkel kell felruházni a földi kormányzati infrastruktúrához tartozó központok helyének elfogadása, a kormányzati szolgáltatásokra vonatkozó operatív követelménye, a kormányzati szolgáltatások portfóliója, valamint a harmadik országok és a nemzetközi szervezetek programban való részvételére vonatkozó további követelmények meghatározása tekintetében. Ezeket a végrehajtási hatásköröket a 182/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek
                  41
                megfelelően kell gyakorolni.
            
            
               (64)A kormányzati szolgáltatásokat főszabály szerint térítésmentesen kell nyújtani azok igénybe vevői számára. Ha a Bizottság elemzést követően kapacitáshiányt állapít meg, a piac torzulásának elkerülése érdekében lehetővé kell tenni számára, hogy a szolgáltatásnyújtásra vonatkozó részletes szabályok keretében árképzési politikát dolgozzon ki. A Bizottságot végrehajtási hatáskörrel kell felruházni az említett árképzési politika elfogadására. Ezt a hatáskört a 182/2011/EU rendeletnek megfelelően kell gyakorolni.
            
            
               (65)Az e rendelet végrehajtására vonatkozó egységes feltételek biztosítása érdekében a Bizottságot végrehajtási hatáskörökkel kell felruházni a kormányzati infrastruktúra földi szegmensének földrajzi helyével kapcsolatban. Az adott földrajzi helyek kiválasztása során a Bizottságnak képesnek kell lennie arra, hogy figyelembe vegye a működési és a biztonsági követelményeket, valamint a meglévő infrastruktúrát. Ezt a hatáskört a 182/2011/EU rendeletnek megfelelően kell gyakorolni.
            
            
               (66)A felelősségteljes központi irányítás érdekében, valamint tekintettel a program és az uniós űrprogram közötti szinergiákra – különösen a GOVSATCOM-komponenssel való megfelelő szinergiák biztosítása érdekében – az (EU) 2021/696 rendelet keretében létrehozott, GOVSATCOM-formációban ülésező programbizottság egyúttal a jelen program bizottságaként fog működni. A program biztonságát érintő kérdésekkel kapcsolatban a programbizottságnak egy erre a célra szolgáló biztonsági formációban kell üléseznie. 
            
            
               (67)Tekintettel arra, hogy a felelősségteljes központi irányítás megköveteli a program egységes igazgatását, a gyorsabb döntéshozatalt és az információkhoz való egyenlő hozzáférést, a programmal összefüggésben feladatokat ellátó szervezetek képviselői adott esetben megfigyelőként részt vehetnek a 182/2011/EU rendeletnek megfelelően létrehozott programbizottság munkájában. Ugyanebből a megfontolásból azon harmadik országok és nemzetközi szervezetek képviselői, amelyek az Unióval a programhoz kapcsolódó nemzetközi megállapodást kötöttek, meghatározott biztonsági korlátozások, illetve az említett megállapodásban előírt feltételek mellett adott esetben szintén részt vehetnek a bizottság munkájában. A programmal összefüggésben feladatokat ellátó szervezetek, a harmadik országok és a nemzetközi szervezetek képviselői a programbizottság szavazásain nem vehetnek részt. A megfigyelők és az eseti résztvevők részvételére vonatkozó feltételeket a programbizottság eljárási szabályzatában kell meghatározni.
            
            
               (68)A jogalkotás minőségének javításáról szóló, 2016. április 13-i intézményközi megállapodás
                  42
                (22) és (23) pontja értelmében a programot konkrét nyomonkövetési követelmények szerint összegyűjtött információk alapján kell értékelni, ugyanakkor el kell kerülni a túlszabályozást és az adminisztratív terheket, főként a tagállamokra nehezedőket. E követelményeknek adott esetben olyan mérhető mutatókat is magukban kell foglalniuk, amelyek alapján értékelhetők a program hatásai. A program értékelése során figyelembe kell venni az uniós űrprogram GOVSATCOM-komponensére vonatkozó, az (EU) 2021/696 rendelet keretében elvégzett értékelés megállapításait. 
            
            
               (69)Annak érdekében, hogy a program előrehaladásáról szóló jelentéshez szükséges mutatók, valamint a program nyomonkövetési és értékelési kerete folyamatosan megfelelő legyen, a Bizottságot fel kell hatalmazni arra, hogy az EUMSZ 290. cikkének megfelelően jogi aktusokat fogadjon el e rendelet mellékletének a mutatók tekintetében történő módosítása tekintetében, valamint e rendeletnek a nyomonkövetési és értékelési keret létrehozására vonatkozó rendelkezésekkel való kiegészítése tekintetében, amely többek között figyelembe veheti a végfelhasználók általi felhasználást és a belső piacra gyakorolt hatásokat. Különösen fontos, hogy a Bizottság az előkészítő munkája során megfelelő konzultációkat folytasson, többek között szakértői szinten, és hogy e konzultációkra a jogalkotás minőségének javításáról szóló, 2016. április 13-i intézményközi megállapodásnak megfelelően kerüljön sor. A felhatalmazáson alapuló jogi aktusok előkészítésében való egyenlő részvétel biztosítása érdekében az Európai Parlament és a Tanács a tagállamok szakértőivel egyidejűleg kap kézhez minden dokumentumot, és szakértőik rendszeresen részt vehetnek a Bizottság felhatalmazáson alapuló jogi aktusok előkészítésével foglalkozó szakértői csoportjainak ülésein.
            
            
               (70)A programra vonatkozó biztonsági követelmények egységes végrehajtási feltételeinek biztosítása érdekében a Bizottságra végrehajtási hatáskört kell ruházni. Ezt a hatáskört a 182/2011/EU rendeletnek megfelelően kell gyakorolni. Lehetővé kell tenni, hogy a tagállamok teljes körű ellenőrzést gyakorolhassanak a program biztonsági követelményei felett. A program biztonságát érintő végrehajtási jogi aktusok elfogadásakor a Bizottság munkáját egy programbizottságnak kell segítenie, amely egy erre a célra szolgáló biztonsági formációban ülésezik. A biztonsági kérdések érzékeny jellegére tekintettel a programbizottság elnökének törekednie kell arra, hogy olyan megoldásokat találjon, amelyek a bizottságon belül a lehető legnagyobb támogatást élvezik. A Bizottság nem fogadhat el a program általános biztonsági követelményeit meghatározó végrehajtási jogi aktusokat olyan esetekben, amikor a programbizottság nem nyilvánított véleményt.
            
            
               (71)Mivel e rendelet célját a tagállamok nem tudják kielégítően megvalósítani – tekintve, hogy az intézkedés terjedelme és hatásai meghaladják az egyes tagállamok pénzügyi és műszaki kapacitásait –, az Unió szintjén azonban e cél jobban megvalósítható, az Unió intézkedéseket hozhat az EUSZ 5. cikkében foglalt szubszidiaritás elvének megfelelően. Az említett cikkben foglalt arányosság elvének megfelelően ez a rendelet nem lépi túl az említett cél eléréséhez szükséges mértéket,
            
            
               ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
            
            
               I. fejezet
            
            
               Általános rendelkezések
            
            
               1. cikk
            
            
               Tárgy
            
            
               (1)Ez a rendelet létrehozza az uniós biztonságos konnektivitási programot (a továbbiakban: a program). Meghatározza a program célkitűzéseit, valamint a program tevékenységeire, infrastruktúrájára, szolgáltatásaira és résztvevőire vonatkozó szabályokat, a 2023-tól 2027-ig tartó időszakra szóló költségvetést, az uniós finanszírozás formáit és a finanszírozás nyújtására vonatkozó szabályokat, valamint a program végrehajtásának szabályait.
            
            
               2. cikk
            
            
               Fogalommeghatározások
            
         
         
            
               E rendelet alkalmazásában:
            
            
               1.„kritikus infrastruktúra”: a tagállamokban található azon eszközök, rendszerek vagy ezek részei, amelyek elengedhetetlenek a létfontosságú társadalmi feladatok ellátásához, az egészségügyhöz, a biztonsághoz, valamint az emberek gazdasági és szociális jóllétéhez, és amelyek megzavarása vagy megsemmisítése e feladatok folyamatos ellátásának hiánya miatt jelentős következményekkel járna valamely tagállamban;
            
            
               2.„európai kvantumkommunikációs infrastruktúra (EuroQCI)”: a program infrastruktúrájához tartozó összekapcsolt űr- és földi infrastruktúra, amely kvantumalapú technológiát használ a kriptográfiai kulcsok kiosztásának a biztosításához;
            
            
               3.„GOVSATCOM-központ”: az (EU) 2021/696 rendelet 2. cikkének 23. pontjában meghatározott jelentéssel bír;
            
            
               4. „GOVSATCOM-felhasználó”: az (EU) 2021/696 rendelet 2. cikkének 22. pontjában meghatározott jelentéssel bír;
            
            
               5.„infrastruktúra”: olyan eszköz vagy rendszer, illetve ezek valamely része, amely a program által nyújtott szolgáltatások nyújtásához szükséges;
            
            
               6.„New Space ipar”: olyan magánvállalkozások, kis- és középvállalkozások, valamint induló innovatív vállalkozások, amelyek új űrtechnológiákat és -alkalmazásokat fejlesztenek;
            
            
               7.„hasznos teher”: egy űreszköz által egy adott űrbeli küldetés teljesítése céljából szállított berendezés;
            
            
               8.„biztonságos konnektivitási rendszer”: az e rendeletnek megfelelően kifejlesztett rendszer, amely az 5. cikkben említett infrastruktúrából áll, és a 7. cikkben említett szolgáltatásokat nyújtja;
            
            
               9.„Ügynökség”: az Európai Unió (EU) 2021/696 rendelettel létrehozott Űrprogramügynöksége.
            
            
                  3. cikk
                     
            
            
               A program célkitűzései
            
            
               (1)A program általános célkitűzése egy biztonságos és autonóm, a világűrbe telepített konnektivitási rendszer létrehozása a garantált és reziliens műholdas kommunikációs szolgáltatások nyújtása, különösen a következők érdekében:
            
            
               a)hogy a 7. cikk (1)–(3) bekezdésével összhangban hosszú távon biztosítsa a kormányzati felhasználók számára a biztonságos és költséghatékony műholdas kommunikációs szolgáltatásokhoz való világméretű, folyamatos hozzáférést, amely támogatja a kritikus infrastruktúrák védelmét, a felügyeletet, a külső tevékenységeket, a válságkezelést, valamint a gazdaság, a környezetvédelem, a biztonság és a védelem szempontjából kritikus fontosságú alkalmazásokat, és ezáltal növeli a tagállamok rezilienciáját;
            
            
               b)hogy a 7. cikk (4) bekezdésével összhangban lehetővé tegye a magánszektor számára a kereskedelmi szolgáltatások nyújtását. 
            
            
               (2)A program egyedi célkitűzései a következők:
            
            
               a)javítani kell az uniós kommunikációs szolgáltatások rezilienciáját egy olyan multiorbitális konnektivitási infrastruktúra kifejlesztése, kiépítése és üzemeltetése révén, amely folyamatosan igazodik a műholdas kommunikáció iránti kereslet alakulásához, figyelembe véve a tagállamok azon meglévő és jövőbeli eszközeit, amelyeket az (EU) 2021/696 rendelettel
                  43
                létrehozott uniós űrprogram GOVSATCOM-komponensének keretében használnak;
            
            
               b)a kiber- és elektromágneses fenyegetések elleni proaktív és reaktív védelem útján elő kell segíteni a kiberrezilienciát és az operatív kiberbiztonságot, továbbá a kriptográfiai kulcsok biztonságos továbbításának lehetővé tétele érdekében integrálni kell az európai kvantumkommunikációs infrastruktúra űrszegmensét és kapcsolódó földi szegmensét;
            
            
               c)javítani és bővíteni kell az uniós űrprogram egyéb komponenseinek képességeit és szolgáltatásait; 
            
            
               d)ösztönözni kell az innovatív és a forradalmi technológiák bevezetését, különösen az új űripar kiaknázásával; valamint
            
         
         
            
               e)az Unió egész területén lehetővé kell tenni a nagy sebességű széles sávú, zökkenőmentes konnektivitás továbbfejlesztését, ezáltal megszüntetve a kommunikációs holtsávokat és növelve a kohéziót a tagállamok területén, valamint lehetővé kell tenni a konnektivitást az Unión kívüli, stratégiai fontosságú földrajzi területeken.
            
            
                4. cikk
            
            
               A program végrehajtási tevékenységei
            
            
               (1)A 7. cikk (1) bekezdésében említett kormányzati szolgáltatások nyújtását a következő tevékenységek végrehajtása révén kell biztosítani:
            
            
               a)fejlesztési és validálási tevékenységek, amelyek a kormányzati szolgáltatások nyújtásához szükséges kezdeti űr- és földi infrastruktúra kiépítését és elindítását foglalják magukban;
            
            
               b)az európai kvantumkommunikációs infrastruktúra űrszegmensének és kapcsolódó földi szegmensének kifejlesztése és a biztonságos konnektivitási rendszer űr- és földi infrastruktúrájába történő integrálása; 
            
            
               c)a kormányzati szolgáltatások nyújtásához szükséges űr- és földi infrastruktúra kiépítésére irányuló tevékenységek;
            
            
               d)a kormányzati szolgáltatások nyújtására irányuló hasznosítási tevékenységek, amelyek a következőket foglalják magukban:
            
            
               i.az űr- és a földi infrastruktúra üzemeltetése, karbantartása, folyamatos fejlesztése és védelme, beleértve annak megfelelő szintre hozását és az elavulás kezelését is;
            
            
               e)az űr- és a földi infrastruktúra jövőbeli generációinak a kifejlesztése és a kormányzati szolgáltatások fejlesztése.
            
            
               (2)Az (1) bekezdés d) pontjában említett hasznosítási tevékenységeket fokozatosan kell megkezdeni, és 2024-ig egy bevezető szolgáltatáscsomagot kell elérhetővé tenni. Ezeket a kezdeti szolgáltatásokat az űr- és a földi infrastruktúra fokozatos kiépítése során úgy kell fejleszteni, hogy 2027-re elérjék a teljes műveleti képességet.
            
            
               (3)A 6. cikkben említett intézkedéseket a program teljes időtartama alatt biztosítani kell. 
            
            
               5. cikk
            
            
               A biztonságos konnektivitási rendszer infrastruktúrája
            
            
               (1)A biztonságos konnektivitási rendszer infrastruktúrája a (2) és a (3) bekezdésben meghatározott kormányzati és kereskedelmi infrastruktúrából áll.
            
            
               (2)A biztonságos konnektivitási rendszer kormányzati infrastruktúrája magában foglalja a 7. cikk (1) bekezdésében meghatározott kormányzati szolgáltatások nyújtásához szükséges összes kapcsolódó földi és űreszközt, beleértve a következő eszközöket:
            
            
               a)műholdak vagy a műholdak alkomponensei;  
            
            
               b)a kriptográfiai kulcsok kiosztását biztosító űrbeli és földi alkomponensek;
            
            
               c)a program infrastruktúrájának és szolgáltatásainak a biztonságát felügyelő infrastruktúra;
            
            
               d)a kormányzati felhasználóknak történő szolgáltatásnyújtásra szolgáló infrastruktúra; 
            
         
         
            
               e)az (EU) 2021/696 rendelet 67. cikkében meghatározott, a GOVSATCOM földi szegmensét alkotó infrastruktúra, beleértve a GOVSATCOM-központokat is.
            
            
               E rendelet alkalmazásában a kormányzati infrastruktúra részét képezi a kormányzati infrastruktúra földi és űreszközei által generált jelek továbbításához szükséges frekvenciák használati joga.  
            
            
               A kormányzati infrastruktúra olyan további hasznos terheket támogat, amelyek az (EU) 2021/696 rendelet 3. cikkében felsorolt, az uniós űrprogram részét képező komponensek világűrbe telepített infrastruktúrája részeként felhasználhatók az említett rendeletben meghatározott feltételek szerint. 
            
            
               (3)A Bizottság végrehajtási jogi aktusok révén, a biztonsági követelményeknek megfelelően, valamint nyílt és átlátható eljárás keretében szükség esetén megállapítja a földi kormányzati infrastruktúrához tartozó központok helyének meghatározásához szükséges intézkedéseket, a GOVSATCOM-központok kivételével. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat az e rendelet 42. cikkének (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni. A GOVSATCOM-központok helyét az (EU) 2021/696 rendelet 67. cikkének (2) bekezdésével összhangban kell meghatározni. 
            
            
               Az Unió és tagállamai biztonsági érdekeinek védelme céljából az első albekezdésben említett központokat lehetőség szerint a tagállamok területén kell elhelyezni, és azok működéséről az Unió és az érintett tagállam között igazgatási megállapodás formájában létrejött befogadási megállapodásban kell rendelkezni. 
            
            
               Amennyiben az adott központ nem helyezhető el a tagállamok területén, a Bizottság annak helyét egy harmadik ország területén is kijelölheti az Unió és az érintett harmadik ország által az EUMSZ 218. cikkének megfelelően megkötött befogadási megállapodás alapján. 
            
            
               (4)Az (1) bekezdésben említett kereskedelmi infrastruktúra részét képezi a kormányzati infrastruktúrához tartozó eszközökön kívüli összes űr- és földi eszköz. A kereskedelmi infrastruktúrát teljes egészében a 15. cikk (2) bekezdésében említett vállalkozó finanszírozza.
            
            
               (5)Az Unió biztonsági érdekeinek megvédése érdekében a biztonságos konnektivitási rendszer űreszközeit a 19. cikkben meghatározott feltételeknek megfelelő indításiszolgáltatás-nyújtónak kell felbocsátania, lehetőség szerint a tagállamok területéről.  
            
            
               6. cikk
            
            
               Az innovatív és versenyképes uniós űrágazatot támogató intézkedések
            
            
               (1)A program támogatja az uniós űrágazat innovativitását és versenyképességét, valamint ösztönzi az Unióban az új űripart, különösen az (EU) 2021/696 rendelet 6. cikkében felsorolt kezdeményezéseket és tevékenységeket, adott esetben ideértve a kereskedelmi szolgáltatások támogatását is.  
            
            
               (2)A Bizottság a következő intézkedésekkel járul hozzá az (1) bekezdésben említett tevékenységekhez:
            
            
               a)megállapítja a 15. cikkben említett szerződések odaítélésének feltételeit, amelyek biztosítják, hogy az induló innovatív vállalkozások, valamint a kis- és középvállalkozások (kkv-k) az Unió egész területéről és a teljes érintett értéklánc mentén részt vehessenek a programban;
            
            
               b)előírja, hogy a 15. cikk (2) bekezdésében említett vállalkozónak be kell nyújtania egy tervet az Unió egész területéről származó induló innovatív vállalkozásoknak és kkv-knak a 15. cikkben említett szerződések szerinti tevékenységekbe történő integrációjáról;
            
            
               c)a 15. cikkben említett szerződések útján megköveteli, hogy az induló innovatív vállalkozások és a kkv-k képesek legyenek saját szolgáltatásokat nyújtani a végfelhasználóknak;
            
            
               d)ösztönzi a női innovátorok fokozottabb részvételét, és az egyenlőséggel és a befogadással kapcsolatos célokat határoz meg a pályázati dokumentációban. 
            
            
               II. fejezet
            
            
               Szolgáltatások  
            
            
               7. cikk
            
            
               A szolgáltatásportfólió meghatározása
            
         
         
            
               (1)A kormányzati szolgáltatások nyújtását a (3) bekezdésben említett szolgáltatásportfólióban meghatározottak szerint és a (2) bekezdésben meghatározott operatív követelményekkel összhangban kell biztosítani.
            
            
               (2)A Bizottság végrehajtási jogi aktusok útján elfogadja a kormányzati szolgáltatásokra vonatkozó operatív követelményeket az igénybevétel egyes eseteire, különösen a válságkezelésre, a felügyeletre és a kulcsfontosságú – a diplomáciai kommunikációs hálózatokat is magában foglaló – infrastruktúra kezelésére vonatkozó műszaki előírások formájában. Az űrprogramról szóló rendelet 63. cikkének (2) bekezdése szerint az említett operatív követelményeknek a program felhasználói által támasztott igények részletes elemzésén kell alapulniuk, és figyelembe kell venniük a meglévő felhasználói berendezésekből és hálózatokból eredő követelményeket, valamint a GOVSATCOM-szolgáltatásokra vonatkozó operatív követelményeket is. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 42. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárással összhangban kell elfogadni. 
            
            
               (3)A Bizottság végrehajtási jogi aktusok útján elfogadja a kormányzati szolgáltatások portfólióját, amely a szolgáltatások és azok jellemzőinek – többek között a földrajzi lefedettség, a frekvencia, a sávszélesség, a felhasználói berendezések és a biztonsági elemek – felsorolását tartalmazza. E végrehajtási jogi aktusoknak az e cikk (2) bekezdésében említett operatív követelményeken és a 27. cikk (2) bekezdésében említett megfelelő biztonsági követelményeken kell alapulniuk. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 42. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni.
            
            
               (4)A kereskedelmi szolgáltatások nyújtását a 15. cikk (2) bekezdésében említett vállalkozó finanszírozza. A kereskedelmi szolgáltatások nyújtására vonatkozó feltételeket a 15. cikkben említett szerződésekben kell meghatározni. Mindenekelőtt azt kell meghatározniuk, hogy a Bizottság milyen módon értékeli és hagyja jóvá a kereskedelmi szolgáltatások nyújtását az Unió alapvető érdekeinek, valamint a program 3. cikkben említett általános és egyedi célkitűzéseinek a megóvása érdekében. Ezenkívül megfelelő biztosítékokat kell tartalmazniuk annak érdekében, hogy megelőzzék a verseny kereskedelmi szolgáltatások nyújtása során történő torzulását, valamint az összeférhetetlenséget, az indokolatlan megkülönböztetést és azt, hogy a 15. cikk (2) bekezdésében említett vállalkozó bármilyen egyéb rejtett közvetett előnyben részesüljön. Ilyen biztosíték lehet a kormányzati és a kereskedelmi szolgáltatásokra vonatkozó számviteli elkülönítés kötelezettsége – amely magában foglalhatja egy, a vertikálisan integrált üzemeltetőtől szerkezetileg és jogilag is elkülönülő szervezet létrehozását a kormányzati szolgáltatások nyújtására –, valamint a kereskedelmi szolgáltatások nyújtásához szükséges infrastruktúrához való nyílt, tisztességes és megkülönböztetésmentes hozzáférés biztosítása.
            
            
               8. cikk
            
            
               Kormányzati szolgáltatások
            
            
               (1)A kormányzati szolgáltatásokat a program 9. cikk (1), (2) és (3) bekezdésében említett résztvevői számára kell nyújtani.
            
            
               (2)A Bizottság végrehajtási jogi aktusok útján részletes szabályokat fogad el a kormányzati szolgáltatások nyújtására vonatkozóan, figyelembe véve az űrprogramról szóló rendelet 66. cikkét és a felhasználás különböző eseteire vonatkozó várható igényeket, a források dinamikus elosztását és a kormányzati szolgáltatásoknak a felhasználói igények relevanciáján és kritikusságán alapuló rangsorolását, valamint adott esetben a költséghatékonyságot.
            
            
               (3)A kormányzati szolgáltatásokhoz való hozzáférés a felhasználók számára ingyenes. 
            
            
               (4)A (3) bekezdéstől eltérve a Bizottság kellően indokolt esetben kivételesen végrehajtási jogi aktusok útján árképzési politikát határozhat meg.
            
            
               Az említett árképzési politika meghatározásával a Bizottság biztosítja, hogy a kormányzati szolgáltatások nyújtása ne torzítsa a versenyt, hogy a kormányzati szolgáltatásokból ne legyen hiány, és hogy a meghatározott ár ne járjon a kedvezményezett túlzott kompenzációjával. 
            
            
               (5)  Az e cikk (2) és (4) bekezdésében említett végrehajtási jogi aktusokat a 42. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárásnak megfelelően kell elfogadni.
            
            
               (6)A program ugyanazon résztvevője által engedélyezett felhasználók körében a kormányzati szolgáltatások nyújtását az adott résztvevő határozza meg és hajtja végre.
            
            
               9. cikk
            
            
               A program résztvevői és az illetékes hatóságok 
            
            
               (1)A program résztvevői a tagállamok, a Tanács, a Bizottság és az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ), amennyiben a felhasználók számára engedélyezik a kormányzati szolgáltatások igénybevételét. 
            
            
               (2)Az uniós ügynökségek és szervek akkor válhatnak a program résztvevőivé, ha az a feladataik teljesítéséhez szükséges, és ha arra az érintett ügynökség és az azt felügyelő uniós intézmény között létrejött igazgatási megállapodásban meghatározott részletes szabályok szerint kerül sor.
            
            
               (3)Harmadik országok és nemzetközi szervezetek a 36. cikkel összhangban válhatnak a program résztvevőivé. 
            
            
               (4)A program minden résztvevője kijelöl egy, a biztonságos konnektivitásért felelős illetékes hatóságot. 
            
            
               Akkor tekinthető úgy, hogy a program résztvevői teljesítették ezt a követelményt, ha megfelelnek az alábbi feltételeknek:
            
         
         
            
               a)egyúttal az (EU) 2021/696 rendelet 68. cikkében említett GOVSATCOM-résztvevők is; valamint 
            
            
               b)az (EU) 2021/696 rendelet 68. cikkének (4) bekezdésével összhangban kijelöltek egy illetékes hatóságot.
            
            
               (5)A (4) bekezdésben említett, a biztonságos konnektivitásért felelős illetékes hatóság biztosítja az alábbiakat: 
            
            
               a)a szolgáltatások igénybevétele a megfelelő biztonsági követelményekkel összhangban történik;
            
            
               b)a kormányzati szolgáltatásokhoz való hozzáférési jogok meghatározása és kezelése;
            
            
               c)a kormányzati szolgáltatások igénybevételéhez szükséges felhasználói berendezések és a hozzájuk tartozó elektronikus kommunikációs kapcsolatok és információk használata és kezelése a megfelelő biztonsági követelményekkel összhangban történik;
            
            
               d)központi kapcsolattartó pont létrehozása, amely szükség esetén segítséget nyújt a biztonsági kockázatok és fenyegetések jelentéséhez, különösen a program keretében nyújtott szolgáltatásokat érintő, potenciálisan káros elektromágneses interferencia észlelését illetően.
            
            
               10. cikk
            
            
               A kormányzati szolgáltatások felhasználói
            
            
               (1)A kormányzati szolgáltatások igénybevétele a következő szervezetek számára engedélyezhető:
            
            
               a)uniós vagy tagállami hatóságok, illetve közhatalmi feladat ellátásával megbízott szervek;
            
            
               b)az e bekezdés a) pontjában említett szervezet nevében és irányítása alatt eljáró természetes vagy jogi személy.
            
            
               (2)A kormányzati szolgáltatások (1) bekezdésben említett felhasználói a program 9. cikkben említett résztvevőitől kapnak engedélyt a kormányzati szolgáltatások igénybevételére, és meg kell felelniük a 27. cikk (2) bekezdésében említett általános biztonsági követelményeknek.
            
            
            
               III. fejezet
            
            
               Költségvetési hozzájárulás és költségvetési mechanizmusok 
            
            
               11. cikk
            
            
               Költségvetés
            
            
               (1)A program 2023. január 1-jétől 2027. december 31-ig tartó időszakban történő végrehajtását szolgáló pénzügyi keretösszeg – a kapcsolódó kockázatokat fedező összeget is beleértve – folyó áron 1 600 milliárd EUR. 
            
            
               A 2021–2027-es időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretből származó összeg indikatív felosztása a következő:
            
         
         
            
               –950 millió EUR az 1. fejezetből,
            
            
               –500 millió EUR az 5. fejezetből,
            
            
               –150 millió EUR a 6. fejezetből.
            
            
               (2)A programot a Horizont Európa program, az uniós űrprogram és a Szomszédsági, Fejlesztési és Nemzetközi Együttműködési Eszköz (NDICI) keretében végrehajtott finanszírozás egészíti ki, melynek maximális indikatív összege 0,430 milliárd EUR, 0,220 milliárd EUR, illetve 0,150 milliárd EUR. Ezt a finanszírozást az (EU) 2021/695 rendelettel, az (EU) 2021/696 rendelettel és az (EU) 2021/947 rendelettel összhangban kell végrehajtani.
            
            
               (3)Az (1) bekezdésben említett összeg a 3. cikkben említett célok eléréséhez szükséges valamennyi tevékenység fedezésére felhasználható. Ezek a kiadások a következőket is fedezhetik:
            
            
               a)tanulmányok és szakértői találkozók, különös tekintettel a költség- és időbeli korlátoknak való megfelelésre;
            
            
               b)tájékoztatási és kommunikációs tevékenységek, ideértve az Unió szakpolitikai prioritásaira vonatkozó intézményi kommunikációt is, amennyiben ezek e rendelet céljaival közvetlenül összefüggenek, különösen a más uniós szakpolitikákkal való együttműködés létrehozása érdekében;
            
            
               c)az információk feldolgozását és cseréjét szolgáló információtechnológiai hálózatok, valamint a Bizottság által többek között a biztonság területén végrehajtott adminisztratív irányítási intézkedések;
            
            
               d)a program végrehajtásához kapcsolódó technikai és igazgatási segítségnyújtás, így például előkészítő, nyomonkövetési, kontroll-, ellenőrzési és értékelési tevékenységek, ideértve a vállalati információtechnológiai rendszereket is.
            
            
               (4)Az egy pénzügyi évnél hosszabb időn átívelő tevékenységek költségvetési kötelezettségvállalásai több évre esedékes éves részletekre is felbonthatók.
            
            
               12. cikk
            
            
               Kumulatív és alternatív finanszírozás
            
            
               Azok az intézkedések, amelyek más uniós programból, többek között megosztott irányítás alá tartozó alapokból származó hozzájárulásban részesültek, a program keretében is hozzájárulást kaphatnak, feltéve, hogy a hozzájárulások nem ugyanazokat a költségeket fedezik. Az intézkedéshez nyújtott hozzájárulásra az érintett uniós program szabályai alkalmazandók. A kumulatív finanszírozás nem haladhatja meg az intézkedés teljes elszámolható költségét. A különböző uniós programokból származó támogatás a támogatási feltételeket meghatározó dokumentumokkal összhangban arányosan kiszámítható.
            
            
               13. cikk
            
            
               A programhoz biztosított hozzájárulások
            
            
               (1)A program további pénzügyi vagy természetbeni hozzájárulásokat kaphat a következőktől:
            
            
               a)uniós ügynökségek és szervek;
            
            
               b)a tagállamok;
            
            
               c)a programban részt vevő harmadik országok;
            
            
               d)az Európai Űrügynökség (ESA), valamint a vonatkozó megállapodásokkal összhangban más nemzetközi szervezetek.
            
         
         
            
               (2)Az e cikk (1) bekezdésében említett kiegészítő pénzügyi hozzájárulás és a 8. cikk (4) bekezdése szerinti bevételek az (EU, Euratom) 2018/1046 rendelet (a továbbiakban: költségvetési rendelet) 21. cikkének (5) bekezdésével összhangban külső címzett bevételnek minősülnek.
            
            
               14. cikk
            
            
               Az uniós finanszírozás végrehajtása és formái
            
            
               (1)A programot a költségvetési rendelettel összhangban közvetlen irányítással vagy a költségvetési rendelet 62. cikke (1) bekezdése c) pontjának első albekezdésében említett szervek közreműködésével közvetett irányítással kell végrehajtani.
            
            
               (2)A program a költségvetési rendeletben megállapított bármely formában – különösen vissza nem térítendő támogatások, pénzdíjak és közbeszerzés formájában – nyújthat finanszírozást. Vegyesfinanszírozási műveletek keretében pénzügyi eszközök formájában is nyújthat finanszírozást. 
            
            
               IV. fejezet
            
            
               A program végrehajtása 
            
            
               15. cikk
            
            
               Végrehajtási modell
            
            
               (1)Az e rendelet 4. cikkében meghatározott tevékenységeket a költségvetési rendeletnek és az e rendelet 17. cikke szerinti közbeszerzési alapelveknek megfelelően odaítélt szerződések útján kell végrehajtani. 
            
            
               (2)Az e tevékenységek végrehajtása tekintetében alkalmazandó feladat- és felelősségi köröket, pénzügyi rendszert, valamint az Unió és a vállalkozó közötti kockázatmegosztást szerződésekben kell meghatározni, amelyek koncessziós szerződés, árubeszerzésre, szolgáltatásnyújtásra vagy építési beruházásra irányuló szerződés vagy vegyes szerződés formájában valósulhatnak meg, figyelembe véve a 16. cikk szerinti tulajdonjogi rendszert és a III. fejezet szerinti programfinanszírozást.
            
            
               (3)Az e cikkben említett szerződésekhez kapcsolódóan közvetlen és közvetett irányítás keretében kell közbeszerzést folytatni, és e szerződések a költségvetési rendelet 165. cikkének (1) bekezdésében említett, a Bizottság és az Ügynökség közötti intézményközi közbeszerzés formájában valósulhatnak meg, amelynek során a Bizottság tölti be a fő ajánlatkérő szerv szerepét. 
            
            
               (4)Ha a (2) bekezdésben említett közbeszerzési eljárás koncessziós szerződés formájában valósul meg, és ez az eljárás a koncessziós szerződés megkötésének elmaradásához vezet, a Bizottság átszervezi a közbeszerzést, és a program optimális végrehajtása érdekében – adott esetben – árubeszerzésre, szolgáltatásnyújtásra vagy építési beruházásra irányuló szerződést hajt végre. 
            
            
               (5)Adott esetben az e cikkben említett szerződésekre irányuló közbeszerzési eljárások a költségvetési rendelet 165. cikkének (2) bekezdése szerint a tagállamokkal közös közbeszerzés formájában is megvalósulhatnak.
            
            
               (6)Az e cikkben említett szerződéseknek – a vállalkozó túlkompenzációjának, a verseny torzulásának, az esetleges összeférhetetlenségnek, az indokolatlan megkülönböztetésnek és bármely egyéb rejtett közvetett előnynek az elkerülése érdekében – megfelelő biztosítékokat kell tartalmazniuk. A szerződéseknek – a 7. cikk (4) bekezdésével összhangban – a vállalkozó által nyújtott kereskedelmi szolgáltatások értékelési és jóváhagyási folyamatára vonatkozó rendelkezéseket kell tartalmazniuk annak biztosítása érdekében, hogy az Unió alapvető érdekei és a program célkitűzései ne sérüljenek. 
            
            
               (7)Az e cikkben említett szerződéseknek az 5. cikkben említett infrastruktúra üzembe helyezése által okozott szén-dioxid-kibocsátás ellentételezésére szolgáló rendszer létrehozására vonatkozó rendelkezéseket kell tartalmazniuk. 
            
            
               16. cikk
            
            
               Tulajdonjog és az eszközök használata 
            
            
               (1)Az Unió a tulajdonosa az 5. cikkben meghatározott, a kormányzati infrastruktúra részét képező valamennyi tárgyi eszköznek és immateriális javaknak. Ennek érdekében a Bizottság gondoskodik arról, hogy a potenciálisan az említett eszközök vagy javak létrehozását vagy kifejlesztését eredményező tevékenységekkel kapcsolatos szerződések, megállapodások és egyéb egyezmények tartalmazzanak olyan rendelkezéseket, amelyek biztosítják az említett eszközök és javak uniós tulajdonjogát.
            
            
               A Bizottság gondoskodik különösen arról, hogy az Uniót megillessék a következő jogok:
            
         
         
            
               a)a program által generált jelek továbbításához szükséges frekvenciák használati joga, összhangban az alkalmazandó törvényekkel, rendeletekkel és a vonatkozó licenciaszerződésekkel, valamint a tagállamok által benyújtott frekvenciakijelölésekkel, amelyek a tulajdonukban maradnak;
            
            
               b)a kormányzati szolgáltatások nyújtásának előnyben részesítéséhez való jog a kereskedelmi szolgáltatásokkal szemben, a 15. cikkben említett szerződésekben meghatározandó feltételek szerint és a 10. cikk (1) bekezdésében említett kormányzati szolgáltatások igénybe vevőinek figyelembevételével.  
            
            
               (2)Az (1) bekezdéstől eltérve a Bizottság szerződések, megállapodások vagy egyéb egyezmények harmadik felekkel történő megkötésére törekszik a következők tekintetében:
            
            
               a)a program infrastruktúrájának részét képező tárgyi eszközök és immateriális javak tekintetében előzetesen fennálló tulajdonjogok;
            
            
               b)a program végrehajtásához szükséges egyéb tárgyi eszközökre és immateriális javakra vonatkozó tulajdon- vagy használati jogok megszerzése.
            
            
               (3)Amennyiben az (1) és a (2) bekezdésben említett eszközök és javak szellemitulajdon-jogokat testesítenek meg, a Bizottság a lehető leghatékonyabban kezeli ezeket a jogokat, figyelemmel:
            
            
               a)az eszközök és javak védelemének és lehető legjobb hasznosításának szükségességére;
            
            
               b)minden érdekelt fél jogos érdekeire;
            
            
               c)a versenyképes és jól működő piacok biztosításának, valamint az új technológiák kifejlesztésének szükségességére; 
            
            
               d)a program által nyújtott szolgáltatások folytonossága biztosításának szükségességére.
            
            
               (4)A Bizottság gondoskodik különösen arról, hogy a vonatkozó szerződések, megállapodások és egyéb egyezmények lehetővé tegyék a szóban forgó szellemitulajdon-jogok harmadik felekre történő átruházását vagy az említett jogok használatának harmadik felek számára történő engedélyezését, a szellemi tulajdon létrehozóját is beleértve, és hogy ezek a harmadik felek szabadon élhessenek az említett jogokkal, amennyiben ez szükséges az e rendelet szerinti feladataik ellátásához.
            
            
               17. cikk
            
            
               A közbeszerzés alapelvei
            
            
               (1)A program keretében bonyolított közbeszerzést a költségvetési rendeletben megállapított közbeszerzési szabályokkal összhangban kell végrehajtani.
            
            
               (2)A program céljára végzett közbeszerzési eljárások során az ajánlatkérő szerv – a költségvetési rendeletben megállapított alapelvek mellett – a következő alapelveknek megfelelően jár el:
            
            
               a)az egész Unióban valamennyi tagállamban és a teljes ellátási láncban elősegíti, hogy valamennyi gazdasági szereplő – különösen az induló innovatív vállalkozások, az új belépők és a kkv-k– a lehető legnagyobb mértékben és legnyíltabb módon vegyenek részt az eljárásban, ideértve azt az esetet is, amikor az ajánlattevők alvállalkozókat alkalmaznak;
            
            
               b)biztosítja a tényleges versenyt az ajánlattételi eljárás során, ugyanakkor figyelembe veszi a technológiai függetlenség és a szolgáltatások folytonosságának célkitűzését;
            
            
               c)a nyílt hozzáférés és a verseny elvét oly módon követi, hogy átlátható és időszerű információk közlésével folytat közbeszerzést, egyértelmű tájékoztatást nyújt a közbeszerzési eljárás során alkalmazandó szabályokról és eljárásokról, a kiválasztási és odaítélési feltételekről, továbbá megad bármely egyéb releváns információt, amelynek révén minden lehetséges ajánlattevő egyenlő esélyekkel indulhat;
            
            
               d)megvédi az Unió és tagállamai biztonságát és közérdekét, többek között az Unió autonómiájának megerősítése révén, különösen technológiai szempontból;
            
            
               e)megfelel a program alapinfrastruktúrájának biztonságával kapcsolatos követelményeknek, és hozzájárul az Unió és tagállamai alapvető biztonsági érdekeinek védelméhez;
            
         
         
            
               f)a költségvetési rendelet 167. cikkétől eltérve adott esetben több beszerzési forrást vesz igénybe, hogy összességében nagyobb ellenőrzést gyakoroljon a program valamennyi komponense, azok költségei és ütemterve felett;
            
            
               g)előmozdítja a szolgáltatás folytonosságát és megbízhatóságát;
            
            
               h)megfelel a környezetvédelmi kritériumoknak;
            
            
               i)gondoskodik a mindenki számára biztosítandó esélyegyenlőség tényleges előmozdításáról, valamint a nemek közötti egyenlőség általános érvényesítésének és a nemi dimenziónak a megvalósításáról, továbbá törekszik a nemek közötti egyensúlyhiány okainak kezelésére. Az értékelő bizottságokban különös figyelmet kell fordítani a nemek egyensúlyának biztosítására.
            
            
               18. cikk
            
            
               Alvállalkozó megbízása
            
            
               (1)Az új belépők, a kkv-k és az induló innovatív vállalkozások ösztönzése és határokon átnyúló részvételük bátorítása, a lehető legszélesebb földrajzi lefedettség biztosítása és ezzel egyidejűleg az Unió autonómiájának védelme érdekében az ajánlatkérő szervnek kérnie kell, hogy az ajánlattevő a szerződés egy részét versenyeztetés keretében adja ki megfelelő szintű alvállalkozásba olyan gazdasági társaságoknak, amelyek nem az ajánlattevő vállalatcsoportjának tagjai.
            
            
               (2)Az (1) bekezdés szerinti kéréstől való bármely eltérést az ajánlattevőnek meg kell indokolnia.
            
            
               19. cikk
            
            
               Az Unió operatív rendszerei biztonságának, sértetlenségének és rezilienciájának megőrzéséhez szükséges támogathatósági és részvételi feltételek
            
            
               A program végrehajtása során lebonyolított odaítélési eljárásokra támogathatósági és részvételi feltételek alkalmazandóak, amennyiben ez az (EU) 2021/696 rendelet 24. cikkében meghatározott operatív uniós rendszerek biztonságának, sértetlenségének és rezilienciájának megőrzéséhez szükséges és helyénvaló, figyelembe véve az Unió stratégiai autonómiájának előmozdítására irányuló célkitűzést, különösen a kulcsfontosságú technológiák és értékláncok tekintetében, nyitott gazdaság megőrzése mellett.
            
            
               20. cikk
            
            
               Az Unió pénzügyi érdekeinek védelme
            
            
               Amennyiben egy harmadik ország nemzetközi megállapodás alapján hozott határozat vagy bármely más jogi eszköz alapján vesz részt a programban, a harmadik országnak biztosítania kell az illetékes engedélyezésre jogosult tisztviselő, az OLAF, az Európai Ügyészség és az Európai Számvevőszék számára a hatáskörük teljes körű gyakorlásához szükséges jogokat és hozzáférést. Az OLAF esetében e jogok közé tartozik a 883/2013/EU, Euratom rendeletben meghatározottak szerinti vizsgálatok – többek között helyszíni ellenőrzések és vizsgálatok – lefolytatásához való jog is.
            
            
            
               V. fejezet
            
            
               A program irányítása 
            
            
               21. cikk
            
            
               Az irányítás alapelvei
            
            
               A program irányításának a következő alapelveken kell nyugodnia:
            
         
         
            
               a)a feladatok és a felelősségi körök egyértelmű megosztása a program végrehajtásában részt vevő szervezetek között;
            
            
               b)adott esetben a program és az intézkedések egyedi igényeihez illő, megfelelő irányítási struktúra relevanciája;
            
            
               c)a program alapos ellenőrzése, amely arra is kiterjed, hogy a részt vevő szervezetek mindegyike szigorúan tartja-e magát a költségekhez, az ütemtervhez és a teljesítményhez az e rendelet szerinti szerepének és feladatainak megfelelően;
            
            
               d)átlátható és költséghatékony irányítás;
            
            
               e)a szolgáltatás folytonossága és a szükséges infrastruktúra folytonossága, beleértve a releváns fenyegetésekkel szembeni védelmet is;
            
            
               f)szisztematikus és strukturált figyelembevétele egyrészt annak, hogy a program által biztosított adatok, információk és szolgáltatások felhasználóinak mire van szükségük, másrészt pedig a kapcsolódó tudományos és technológiai fejleményeknek;
            
            
               g)folyamatos erőfeszítések a kockázatok ellenőrzésére és csökkentésére.
            
            
               22. cikk
            
            
               A tagállamok szerepe
            
            
               (1)A tagállamok műszaki szakértelmükkel, know-how-jukkal és segítségnyújtásukkal járulnak hozzá a programhoz, különösen a biztonság és a védelem területén, vagy – adott esetben és lehetőség szerint – azáltal, hogy a birtokukban lévő vagy a területükön található adatokat, információkat, szolgáltatásokat és infrastruktúrát az Unió rendelkezésére bocsátják.
            
            
               (2)A tagállamok adott esetben biztosítják az (EU) 2021/241 európai parlamenti és tanácsi rendelet
                  44
                és a program szerinti helyreállítási és rezilienciaépítési terveik koherenciáját és kiegészítő jellegét.
            
            
               (3)A tagállamok meghoznak minden szükséges intézkedést a program zökkenőmentes működésének biztosítása érdekében, többek között azáltal, hogy hozzájárulnak a programhoz szükséges frekvenciák megfelelő szintű biztonságához és védelméhez.
            
            
               (4)A tagállamok és a Bizottság együttműködhetnek a program által nyújtott szolgáltatások szélesebb körben történő elterjesztése érdekében.
            
            
               (5)A biztonság területén a tagállamok az (EU) 2021/696 rendelet 42. cikkében említett feladatokat látják el.
            
            
               (6)A tagállamok közlik a kormányzati szolgáltatások iránti operatív igényeiket.
            
            
               23. cikk
            
            
               A Bizottság szerepe
            
            
               (1)A program végrehajtásáért a Bizottságot terheli általános felelősség, beleértve – a tagállamokat a nemzetbiztonság területén megillető előjogok sérelme nélkül – a biztonság területét is. A Bizottság e rendeletnek megfelelően, a felhasználói igényekkel összhangban meghatározza a program prioritásait és fejlődési irányát, valamint felügyeli annak a többi uniós szakpolitika sérelme nélkül történő végrehajtását.
            
            
               (2)A Bizottság gondoskodik a programban részt vevő különféle szervezetek közötti egyértelmű feladat- és felelősségmegosztásról, és koordinálja e szervezetek tevékenységeit. A Bizottság gondoskodik arról is, hogy a program végrehajtásában részt vevő megbízott szervezetek védjék az Unió érdekeit, garantálják az uniós pénzeszközökkel való hatékony és eredményes gazdálkodást, valamint tiszteletben tartsák a költségvetési rendeletnek és e rendeletnek a rendelkezéseit.
            
            
               (3)A Bizottság a 15. cikkben említett szerződésekhez kapcsolódóan a költségvetési rendelettel összhangban folytat közbeszerzést, illetve azokat a költségvetési rendelettel összhangban ítéli oda és írja alá.
            
         
         
            
               (4)A Bizottság a programmal kapcsolatos feladatokat közvetett irányítás keretében az Ügynökségre és az ESA-ra ruházhatja, a 24. és 25. cikkben meghatározott szerepükkel és felelősségi körükkel összhangban. A 3. cikk szerinti célkitűzések elérésének megkönnyítése és a három szervezet közötti leghatékonyabb együttműködés előmozdítása érdekében a Bizottság mindhárom szervezettel hozzájárulási megállapodásokat köthet. 
            
            
               (5)A Bizottság – a 15. cikk (2) bekezdésében említett vállalkozó, az Ügynökség vagy más megbízott szervezetek feladatainak sérelme nélkül – gondoskodik a program által nyújtott szolgáltatások elterjedésének és igénybevételének előmozdításáról és maximalizálásáról. A Bizottság gondoskodik arról, hogy a program és az egyéb uniós intézkedések és programok kiegészítsék egymást, összhangban legyenek, valamint biztosítja az azok közötti szinergiákat és kapcsolódási pontokat.
            
            
               (6)A Bizottság adott esetben gondoskodik a program keretében végzett tevékenységeknek az uniós, nemzeti vagy nemzetközi szinten folytatott űrágazati tevékenységekkel való összhangjáról. A Bizottság ösztönzi a tagállamok közötti együttműködést, és amennyiben a program szempontjából helyénvaló, elősegíti technológiai képességeik és az űrágazatban zajló fejlesztések konvergenciáját.
            
            
               (7)A Bizottság tájékoztatja a 42. cikk (1) bekezdésében említett programbizottságot a közbeszerzési eljárások értékelésének időközi és végleges eredményéről és a köz- és magánjogi szervezetekkel kötött szerződésekről, ideértve az alvállalkozói szerződéseket is.
            
            
               24. cikk
            
            
               Az Ügynökség szerepe
            
            
               (1)Az Ügynökség saját feladata, hogy – az (EU) 2021/696 rendelet V. címe II. fejezetének megfelelően – Biztonsági Akkreditációs Tanácsának közreműködésével biztosítsa a kormányzati infrastruktúra és a kormányzati szolgáltatások biztonsági akkreditációját.
            
            
               (2)A Bizottság egy vagy több hozzájárulási megállapodás útján a következő feladatokkal bízhatja meg az Ügynökséget:
            
            
               a)a program kormányzati infrastruktúrájának üzemeltetése;
            
            
               b)a kormányzati infrastruktúra üzembiztonsága, beleértve a kockázat- és fenyegetettségelemzést, a biztonság figyelemmel kísérését, különösen a műszaki előírások és az üzemeltetési eljárások meghatározását, valamint annak figyelemmel kísérését, hogy azok megfelelnek-e a 27. cikk (2) bekezdésében említett általános biztonsági követelményeknek; 
            
            
               c)a kormányzati szolgáltatások nyújtása;
            
            
               d)a 15. cikkben említett szerződések kezelése azok odaítélését és aláírását követően;
            
            
               e)a kormányzati szolgáltatások felhasználókat érintő vonatkozásainak átfogó koordinációja, szoros együttműködésben a tagállamokkal, az érintett uniós ügynökségekkel, az EKSZ-szel és egyéb szervezetekkel;
            
            
               f)a 15. cikkben említett szerződések keretében a 15. cikk (2) bekezdésében említett vállalkozó által végzett tevékenységek befolyásolása nélkül olyan tevékenységek folytatása, amelyek a program által kínált szolgáltatások felhasználók általi igénybevételéhez kapcsolódnak.
            
            
               (3)A költségvetési rendelet 62. cikkének (1) bekezdésétől eltérve és a Bizottságnak az Unió érdekeinek védelmére vonatkozó értékelésére is figyelemmel, az Ügynökség hozzájárulási megállapodások útján meghatározott tevékenységeket más szervezetekre bízhat a hatáskörükbe tartozó területeken, a Bizottságra alkalmazandó közvetett irányítási feltételek szerint.
            
            
               (4)Az Ügynökségre bízott feladatok esetében gondoskodni kell a végrehajtásukhoz szükséges megfelelő pénzügyi, emberi és igazgatási erőforrásokról. E célból a Bizottság a költségvetés egy részét az Ügynökségre bízott tevékenységekhez rendelheti a végrehajtásukhoz szükséges emberi erőforrások finanszírozása érdekében.
            
            
               25. cikk
            
            
               Az ESA szerepe
            
            
               (1)Amennyiben biztosított az Unió érdekeinek védelme, az ESA a szakterületén a következő feladatok ellátásával bízható meg:
            
            
               a)a 15. cikkben foglalt szerződések keretében végzett, a 4. cikk (1) bekezdésének a) pontjában említett fejlesztési és validálási tevékenységek felügyelete, biztosítva az e cikk alapján az ESA-ra bízott feladatok és költségvetés, valamint az ESA-nak a program vagy a 15. cikk (2) bekezdésében említett vállalkozó rendelkezésére bocsátott esetleges saját forrásai közötti koordinációt, a 23. cikk (4) bekezdésében említett hozzájárulási megállapodásokban elfogadandó feltételek szerint; 
            
         
         
            
               b)műszaki szakértelem biztosítása a Bizottság számára; többek között a program műszaki vonatkozásainak előkészítéséhez;
            
            
               c)a szerződések 15. cikk szerinti értékelésének támogatása.
            
            
               (2)A Bizottság értékelése alapján az ESA megbízható a program igényei szerinti – különösen az európai kvantumkommunikációs infrastruktúra űrszegmensével és kapcsolódó földi szegmensével összefüggő – egyéb feladatokkal is, feltéve, hogy az említett feladatok nincsenek átfedésben a program keretében más szervezet által végzett tevékenységekkel, és azok célja a program keretében végzett tevékenységek végrehajtásának hatékonyabbá tétele.
            
            
            
               VI. fejezet
            
            
               A program biztonsága 
            
            
               26. cikk
            
            
               A biztonságra vonatkozó általános elvek 
            
            
               E programra az (EU) 2021/696 rendelet 33. cikke alkalmazandó.
            
            
               27. cikk
            
            
               A biztonsággal kapcsolatos irányítás
            
            
               (1)A Bizottság a hatáskörébe tartozó területen és az Ügynökség támogatásával magas fokú biztonságról gondoskodik, különösen a következők tekintetében:
            
            
               a)mind a földi, mind pedig a világűrbe telepített infrastruktúra, valamint a szolgáltatásnyújtás védelme különösen fizikai vagy kibertámadásokkal – így például az adatáramlásokkal való interferenciával – szemben;
            
            
               b)a technológiatranszferek ellenőrzése és irányítása;
            
            
               c)a megszerzett szakértelem és know-how Unión belüli fejlesztése és megőrzése;
            
            
               d)a nem minősített érzékeny adatok és a minősített érzékeny adatok védelme.
            
            
               (2)E cikk (1) bekezdésének alkalmazásában a Bizottság gondoskodik arról, hogy az 5. cikk (2) bekezdésében említett kormányzati infrastruktúra tekintetében kockázat- és fenyegetettségelemzésre kerüljön sor. Az elemzés alapján a Bizottság végrehajtási jogi aktusok útján határozza meg az általános biztonsági követelményeket. Ennek során a Bizottság figyelembe veszi azt is, hogy az említett követelmények milyen hatást gyakorolnak az adott kormányzati infrastruktúra zökkenőmentes működésére, különösen a költségek, a kockázatkezelés és az ütemterv tekintetében, valamint gondoskodik arról, hogy ne csökkenjen az általános biztonsági szint, a berendezések működése ne kerüljön veszélybe, és sor kerüljön a kiberbiztonsági kockázatok figyelembevételére. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 42. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárással összhangban kell elfogadni.
            
            
               (3)E programra az (EU) 2021/696 rendelet 34. cikkének (3)–(7) bekezdése alkalmazandó. E rendelet alkalmazásában az (EU) 2021/696 rendelet 34. cikkében foglalt „komponens” kifejezést „kormányzati infrastruktúraként” kell értelmezni, és az (EU) 2021/696 rendelet 34. cikkének (2) bekezdésére történő valamennyi hivatkozást az e cikk (2) bekezdésére történő hivatkozásként kell értelmezni. 
            
            
               28. cikk
            
            
               A kiépített rendszer és szolgáltatások biztonsága
            
         
         
            
               Minden olyan esetben, amikor a rendszer üzemeltetése veszélyeztetheti az Unió vagy a tagállamai biztonságát vagy a kormányzati szolgáltatások nyújtását, a (KKBP) XXX határozat alkalmazandó.
            
            
               29. cikk
            
            
               Biztonsági akkreditációs hatóság
            
            
               Az Ügynökségen belül az (EU) 2021/696 rendelet 72. cikkének (1) bekezdése alapján létrehozott Biztonsági Akkreditációs Tanács a program kormányzati infrastruktúrájáért felelős biztonsági akkreditációs hatóság.
            
            
               30. cikk
            
            
               A biztonsági akkreditáció általános elvei
            
            
               A programhoz kapcsolódó biztonsági akkreditációs tevékenységeket az (EU) 2021/696 rendelet 37. cikkének a)–j) pontjában meghatározott elvekkel összhangban kell végezni. E rendelet alkalmazásában az (EU) 2021/696 rendelet 37. cikkében foglalt „komponens” kifejezést „kormányzati infrastruktúraként” kell értelmezni, és az (EU) 2021/696 rendelet 34. cikkének (2) bekezdésére történő valamennyi hivatkozást e rendelet 27. cikkének (2) bekezdésére történő hivatkozásként kell értelmezni.
            
            
               31. cikk
            
            
               A Biztonsági Akkreditációs Tanács feladatai és összetétele
            
            
               (1)E programra az (EU) 2021/696 rendelet 38. cikke – annak (2) bekezdése c)–f) pontja és (3) bekezdése b) pontja kivételével –, valamint 39. cikke alkalmazandó. 
            
            
               (2)Az (1) bekezdésen túlmenően és kivételes esetben az e rendelet 15. cikkének (2) bekezdésében említett vállalkozó képviselői a vállalkozót közvetlenül érintő ügyek esetében meghívást kaphatnak a Biztonsági Akkreditációs Tanács ülésein megfigyelőként való részvételre. 
            
            
               32. cikk
            
            
               A Biztonsági Akkreditációs Tanács szavazási szabályai
            
            
               A Biztonsági Akkreditációs Tanács szavazási szabályaira az (EU) 2021/696 rendelet 40. cikke alkalmazandó.
            
            
               33. cikk
            
            
               A Biztonsági Akkreditációs Tanács határozatainak közlése és hatása
            
            
               (1)A Biztonsági Akkreditációs Tanács határozataira az (EU) 2021/696 rendelet 41. cikkének (1)–(4) bekezdése alkalmazandó. E rendelet alkalmazásában az (EU) 2021/696 rendelet 41. cikkében foglalt „komponens” kifejezést „kormányzati infrastruktúraként” kell értelmezni.
            
            
               (2)A Biztonsági Akkreditációs Tanács munkájának ütemterve nem akadályozhatja a 37. cikk (1) bekezdésében említett munkaprogramban foglalt tevékenységek ütemezését.
            
            
               34. cikk
            
            
               A tagállamok szerepe a biztonsági akkreditációban
            
         
         
            
               E programra az (EU) 2021/696 rendelet 42. cikke alkalmazandó. 
            
            
               35. cikk
            
            
               A minősített adatok védelme
            
            
               (1)A programhoz kapcsolódó minősített adatokra az (EU) 2021/696 rendelet 43. cikke alkalmazandó.
            
            
               (2)Az ESA által a 25. cikk (1) és (2) bekezdése alapján kiosztott feladatokkal összefüggésben előállított minősített adatok – az (EU, Euratom) 2015/444 bizottsági határozattal
                  45
                és a 2013/488/EU tanácsi határozattal
                  46
                összhangban – a Bizottság hatáskörében létrehozott EU-minősített adatoknak tekintendők.  
            
            
            
               VII. fejezet
            
            
               Nemzetközi kapcsolatok
            
            
               36. cikk
            
            
                Harmadik országoknak és nemzetközi szervezeteknek a programban való részvétele
            
            
               (1)Az EUMSZ 218. cikkével összhangban megkötött, valamely harmadik ország uniós programokban való részvételére vonatkozó egyedi megállapodásban meghatározott feltételeknek megfelelően a programban részt vehetnek az Európai Szabadkereskedelmi Társulás (EFTA) azon tagjai, amelyek az Európai Gazdasági Térség (EGT) tagjai, valamint a következő harmadik országok: 
            
            
               a)csatlakozó országok, tagjelölt országok és potenciális tagjelöltek, az említett országok uniós programokban való részvételének a vonatkozó keretmegállapodásokban és társulási tanácsi határozatokban vagy hasonló megállapodásokban meghatározott általános alapelveivel és általános feltételeivel, valamint az Unió és az említett országok közötti megállapodásokban megállapított egyedi feltételekkel összhangban;
            
            
               b)az európai szomszédságpolitikában részt vevő országok, az említett országok uniós programokban való részvételének a vonatkozó keretmegállapodásokban és társulási tanácsi határozatokban vagy hasonló megállapodásokban meghatározott általános alapelveivel és általános feltételeivel, valamint az Unió és az említett országok közötti megállapodásokban megállapított egyedi feltételekkel összhangban; 
            
            
               c)az a) és b) pontban említett harmadik országoktól eltérő harmadik országok.
            
            
               (2)Az EUMSZ 218. cikkével összhangban megkötött megállapodásoknak megfelelően a programban részt vehetnek nemzetközi szervezetek.
            
            
               (3)Az (1) és (2) bekezdésben említett egyedi megállapodás:
            
            
               a)méltányos egyensúlyt biztosít az uniós programokban részt vevő harmadik ország vagy nemzetközi szervezet hozzájárulásai és a részvételből fakadó előnyei között;
            
            
               b)megállapítja a programokban való részvétel feltételeit, beleértve az egyes programokhoz való pénzügyi hozzájárulások kiszámítását és a programok igazgatási költségeit;
            
            
               c)nem ruház a harmadik országra vagy a nemzetközi szervezetre döntéshozatali jogkört az uniós program tekintetében;
            
            
               d)garantálja az Uniónak a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás biztosításához és a pénzügyi érdekeinek védelméhez való jogait;
            
         
         
            
               e)nem sérti az Unió által kötött, meglévő megállapodásokból fakadó kötelezettségeket, különös tekintettel a frekvenciahasználati jogra.
            
            
               (4)Az (1), (2) és (3) bekezdésben megállapított feltételek sérelme nélkül, valamint a biztonság érdekében a Bizottság – végrehajtási jogi aktusok útján – további követelményeket állapíthat meg a harmadik országok és nemzetközi szervezetek programban való részvételére vonatkozóan, amennyiben ez összeegyeztethető az (1) és (2) bekezdésben említett, meglévő megállapodásokkal. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 42. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárással összhangban kell elfogadni.
            
            
               37. cikk
            
            
               Harmadik országok és nemzetközi szervezetek kormányzati szolgáltatásokhoz való hozzáférése
            
            
               Harmadik országok és nemzetközi szervezetek hozzáférhetnek a kormányzati szolgáltatásokhoz, amennyiben:
            
            
               a)az EUMSZ 218. cikkével összhangban olyan megállapodást kötnek, amely megállapítja a kormányzati szolgáltatásokhoz való hozzáférés feltételeit; 
            
            
               b)eleget tesznek az (EU) 2021/696 rendelet 43. cikke (1) bekezdésének.
            
            
               E rendelet alkalmazásában az (EU) 2021/696 rendelet 43. cikkének (1) bekezdésében foglalt „programra” történő hivatkozásokat az e rendelettel létrehozott „programra” történő hivatkozásként kell értelmezni. 
            
            
            
               VIII. fejezet
            
            
               Programozás, nyomon követés, értékelés és kontroll
            
            
               38. cikk
            
            
               Programozás, nyomon követés és jelentéstétel
            
            
               (1)A programot a költségvetési rendelet 110. cikkében említett munkaprogram útján kell végrehajtani. A munkaprogramban meg kell határozni a program célkitűzéseinek eléréséhez szükséges intézkedéseket és a kapcsolódó költségvetést, valamint adott esetben a vegyesfinanszírozási műveletekre fenntartott teljes összeget. A munkaprogram kiegészíti az uniós űrprogramnak az (EU) 2021/696 rendelet 100. cikkében említett GOVSATCOM-komponensére vonatkozó munkaprogramot.  
            
            
               A Bizottság a munkaprogramot végrehajtási jogi aktusok útján fogadja el. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 42. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárással összhangban kell elfogadni.
            
            
               (2)A 3. cikkben megállapított általános és egyedi célkitűzések megvalósítása terén a program által elért eredményekre vonatkozó jelentéstételhez alkalmazandó mutatókat a melléklet határozza meg.
            
            
               (3)A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 43. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el a mellékletnek a mutatók tekintetében történő szükség szerinti módosítása, valamint e rendeletnek egy nyomonkövetési és értékelési keret létrehozására vonatkozó rendelkezésekkel történő kiegészítése céljából. 
            
            
               (4)Amennyiben rendkívül sürgős okokból szükséges, a 44. cikkben előírt eljárás alkalmazandó az e cikk értelmében elfogadandó felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására.
            
            
               (5)A teljesítményjelentési rendszernek biztosítania kell, hogy a program végrehajtásának és eredményeinek nyomon követésére vonatkozó adatok gyűjtése hatékonyan, eredményesen és időben történjen.
            
            
               E célból az uniós források címzettjei és – adott esetben – a tagállamok számára arányos jelentéstételi követelményeket kell megállapítani.
            
         
         
            
               (6)A (2) bekezdés alkalmazásában az uniós források címzettjei kötelesek megfelelő tájékoztatást biztosítani. A teljesítmény ellenőrzéséhez szükséges adatokat hatékonyan, eredményesen és időben kell összegyűjteni.
            
            
               39. cikk
            
            
               Értékelés
            
            
               (1)A Bizottság időben elvégzi a program értékelését, hogy annak eredményei felhasználhatók legyenek a döntéshozatali folyamatban.
            
            
               (2)A Bizottság [A HATÁLYBALÉPÉST KÖVETŐ 3 ÉV ELTELTÉNEK DÁTUMA]-ig, majd azt követően négyévente értékeli a program végrehajtását. Az értékelés a következőkre irányul:
            
            
               a)a program keretében nyújtott szolgáltatások teljesítménye;
            
            
               b)a program résztvevői által támasztott igények alakulása.
            
            
               A jelentést adott esetben megfelelő javaslatnak kell kísérnie.
            
            
               (3)A program értékelése során figyelembe kell venni az uniós űrprogram GOVSATCOM-komponense tekintetében az (EU) 2021/696 rendelet 102. cikkével összhangban elvégzett értékelés eredményeit. 
            
            
               (4)A Bizottság az értékelések megállapításait saját észrevételei kíséretében közli az Európai Parlamenttel, a Tanáccsal, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsággal és a Régiók Bizottságával.
            
            
               (5)Az e rendelet végrehajtásában érintett szervezetek a Bizottság rendelkezésére bocsátják az (1) bekezdésben említett értékeléshez szükséges adatokat és információkat.
            
            
               (6)Az Ügynökség – a teljes üzemszerű működés elérése után két évvel, azt követően pedig kétévente – a megfelelő érdekelt felekkel konzultálva piaci jelentést ad ki a programnak az uniós kereskedelmi műholdas kommunikációs ágazatra gyakorolt hatásáról annak érdekében, hogy biztosítsa a versenyre gyakorolt lehető legkisebb hatást és az innovációt ösztönző tényezők fenntartását.
            
            
               40. cikk
            
            
               Ellenőrzések
            
            
               A költségvetési rendelet 127. cikke szerinti általános megbízhatóság alapját az uniós hozzájárulás felhasználására vonatkozóan személyek vagy szervezetek – köztük az uniós intézmények vagy szervek által felhatalmazottaktól eltérőek – által végzett ellenőrzések képezik.
            
            
               41. cikk
            
            
               A személyes adatok és a magánélet védelme
            
            
               Az e rendeletben szabályozott – többek között az Ügynökség által végzett – feladatok és tevékenységek ellátása során az összes személyes adat kezelése a személyes adatok védelme területén alkalmazandó jognak, különösen az (EU) 2016/679 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek
                  47
                és az (EU) 2018/1725 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek
                  48
                megfelelően történik.
            
            
            
               IX. fejezet
            
         
         
            
               Felhatalmazás és végrehajtási intézkedések
            
            
               42. cikk
            
            
               Bizottsági eljárás
            
            
               (1)A Bizottságot a GOVSATCOM-konfigurációban az (EU) 2021/696 rendelet 107. cikkében létrehozott programbizottság segíti. Ez a bizottság a 182/2011/EU rendelet értelmében vett bizottságnak minősül.
            
            
               Az e rendelet 5. cikkének (3) bekezdésében és 27. cikkének (2) bekezdésében említett végrehajtási jogi aktusok elfogadása céljából az e bekezdés első albekezdésében említett bizottság az (EU) 2021/696 rendelet 107. cikke (1) bekezdésének e) pontjában meghatározott biztonsági formációban ülésezik. 
            
            
               (2)Az e bekezdésre történő hivatkozáskor a 182/2011/EU rendelet 5. cikkét kell alkalmazni.
            
            
               (3)Amennyiben a programbizottság nem nyilvánít véleményt az e rendelet 27. cikkének (2) bekezdésében említett végrehajtási jogi aktus tervezetéről, a Bizottság nem fogadja el azt, és a 182/2011/EU rendelet 5. cikke (4) bekezdésének harmadik albekezdése alkalmazandó.
            
            
               43. cikk
            
            
               A felhatalmazás gyakorlása
            
            
               (1)A felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozóan a Bizottság részére adott felhatalmazás feltételeit e cikk tartalmazza.
            
            
               (2)A Bizottságnak a 38. cikkben említett, felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadására vonatkozó felhatalmazása a 2028. december 31-ig terjedő időszakra szól.
            
            
               (3)Az Európai Parlament vagy a Tanács bármikor visszavonhatja a 38. cikkben említett felhatalmazást. A visszavonásról szóló határozat megszünteti az abban meghatározott felhatalmazást. A határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon vagy a benne megjelölt későbbi időpontban lép hatályba. A határozat nem érinti a már hatályban lévő, felhatalmazáson alapuló jogi aktusokok érvényességét.
            
            
               (4)A felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadása előtt a Bizottság a jogalkotás minőségének javításáról szóló, 2016. április 13-i intézményközi megállapodásban foglalt elveknek megfelelően konzultál az egyes tagállamok által kijelölt szakértőkkel.
            
            
               (5)A Bizottság a felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadásakor arról egyidejűleg értesíti az Európai Parlamentet és a Tanácsot.
            
            
               (6)A 38. cikk értelmében elfogadott, felhatalmazáson alapuló jogi aktus csak akkor lép hatályba, ha az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a jogi aktusról való értesítését követő két hónapon belül sem az Európai Parlament, sem a Tanács nem emelt ellene kifogást, illetve ha az említett időtartam lejártát megelőzően mind az Európai Parlament, mind a Tanács arról tájékoztatta a Bizottságot, hogy nem fog kifogást emelni. Az Európai Parlament vagy a Tanács kezdeményezésére ez az időtartam két hónappal meghosszabbodik.
            
            
               44. cikk
            
            
               Sürgősségi eljárás
            
            
               (1)Az e cikk alapján elfogadott, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok haladéktalanul hatályba lépnek és alkalmazandók, ha nem emelnek ellenük kifogást a (2) bekezdésnek megfelelően. A felhatalmazáson alapuló jogi aktusról az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak küldött értesítésben meg kell indokolni a sürgősségi eljárás alkalmazását.
            
            
               (2)Az Európai Parlament vagy a Tanács a 43. cikk (6) bekezdésében említett eljárásnak megfelelően kifogást emelhet a felhatalmazáson alapuló jogi aktus ellen. Ebben az esetben a Bizottság az Európai Parlament vagy a Tanács kifogásáról szóló határozatról való értesítést követően haladéktalanul hatályon kívül helyezi a szóban forgó jogi aktust.
            
            
         
         
            
               X. FEJEZET
            
            
               Átmeneti és záró rendelkezések
            
            
               45. cikk
            
            
               Tájékoztatás, kommunikáció és nyilvánosság
            
            
               (1)Az uniós finanszírozás címzettjei elismerik ezen források eredetét, és különösen az intézkedések és eredményeik népszerűsítése során biztosítják az uniós finanszírozás láthatóságát azáltal, hogy következetes, hatékony és arányos célzott tájékoztatást nyújtanak többféle célközönségnek, köztük a médiának és a nyilvánosságnak.
            
            
               (2)A Bizottság tájékoztatási és kommunikációs tevékenységeket végez a programhoz, a program alapján végzett intézkedésekhez és az elért eredményekhez kapcsolódóan.
            
            
               (3)A program céljára elkülönített pénzügyi források az Unió politikai prioritásaira vonatkozó intézményi kommunikációhoz is hozzájárulnak, amennyiben az említett prioritások kapcsolódnak a 3. cikkben említett célkitűzésekhez.
            
            
               46. cikk
            
            
               A szolgáltatások folytonossága 2027 után
            
            
               Szükség esetén előirányzatok vihetők be a 2027 utáni uniós költségvetésbe egyrészt a 3. cikkben meghatározott célkitűzések teljesítéséhez szükséges kiadások fedezésére a program végéig be nem fejezett tevékenységek igazgatásának lehetővé tétele érdekében, másrészt pedig a kritikus működési tevékenységekre és szolgáltatásnyújtásra vonatkozó kiadások fedezésére.
            
            
               47. cikk
            
            
               Hatálybalépés
            
            
               Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
            
            
               Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
            
            
               Kelt Strasbourgban, -án/-én.
            
            
               
                  az Európai Parlament részéről
                        a Tanács részéről
               
               
                  az elnök
                        az elnök
               
            
            
               PÉNZÜGYI KIMUTATÁS
            
            
               1.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS FŐBB ADATAI 
            
            
               1.1.A javaslat/kezdeményezés címe
            
         
         
            
               
                  Javaslat – Az Európai Parlament és a Tanács rendelete az uniós biztonságos konnektivitási program létrehozásáról
               
            
            
               1.2.Az érintett szakpolitikai terület(ek) 
            
            
               
                  Uniós űrpolitika  
               
            
            
               1.3.A javaslat/kezdeményezés a következőre irányul: 
            
            
               ☑ új intézkedés 
            
            
               ◻ kísérleti projektet/előkészítő intézkedést követő új intézkedés
                  49
                
            
            
               ◻ jelenlegi intézkedés meghosszabbítása 
            
            
               ☑ egy vagy több intézkedés összevonása vagy átalakítása egy másik/új intézkedéssé 
            
            
               1.4.Célkitűzés(ek)
            
            
               1.4.1.Általános célkitűzés(ek)
            
            
               
                  A program általános célkitűzése egy biztonságos és autonóm, a világűrbe telepített konnektivitási rendszer létrehozása a garantált és reziliens műholdas kommunikációs szolgáltatások nyújtása, különösen a következők érdekében: 
               
               
                  a)
                        annak biztosítása, hogy a kormányzati felhasználók világszerte megszakítás nélkül hozzáférjenek biztonságos és költséghatékony műholdas kommunikációs szolgáltatásokhoz, ami támogatja a kritikus infrastruktúrák védelmét, a felügyeletet, a külső fellépéseket, a válságkezelést, valamint a gazdaság, a környezet, a biztonság és a védelem szempontjából kritikus fontosságú alkalmazásokat, ezáltal növelve a tagállamok rezilienciáját a 7. cikk (1) bekezdésével összhangban;
               
               
                  b)
                        annak lehetővé tétele, hogy a magánszektor a 7. cikk (2) bekezdésével összhangban kereskedelmi szolgáltatásokat nyújthasson.
               
            
            
               1.4.2.Egyedi célkitűzés(ek)
            
            
               
                  A program egyedi célkitűzései a következők:
               
               
                  a)
                        az uniós kommunikációs szolgáltatások rezilienciájának javítása egy több keringési pályás konnektivitási infrastruktúra fejlesztésével, kiépítésével és üzemeltetésével, amelyet folyamatosan hozzáigazítanak a műholdas kommunikáció iránti kereslet alakulásához, figyelembe véve az (EU) 2021/696 rendelettel létrehozott uniós űrprogram GOVSATCOM-komponense keretében használt, meglévő és jövőbeli tagállami eszközöket; 
               
               
                  b)
                        hozzájárulás a kiberrezilienciához a kiber- és elektromágneses fenyegetésekkel szembeni proaktív és reaktív védelem és operatív kiberbiztonság révén, valamint az európai kvantumkommunikációs infrastruktúra űrszegmensének és kapcsolódó földi szegmensének integrálása a kriptográfiai kulcsok biztonságos továbbításának lehetővé tétele érdekében; 
               
               
                  c)
                        hozzájárulás a kiberrezilienciához a kiber- és elektromágneses fenyegetésekkel szembeni proaktív és reaktív védelem és operatív kiberbiztonság révén, valamint az európai kvantumkommunikációs infrastruktúra űrinfrastruktúrájának integrálása a kriptográfiai kulcsok biztonságos továbbításának lehetővé tétele érdekében;
               
               
                  d)
                        az uniós űrprogram egyéb komponensei képességeinek és szolgáltatásainak javítása és bővítése; 
               
               
                  e)
                        az innovatív és diszruptív technológiák fejlesztésének ösztönzése, különösen a New Space ágazat mozgósítása révén; valamint
               
            
         
         
            
               
                  f)
                        a nagy sebességű széles sávú és zökkenőmentes konnektivitás továbbfejlesztésének lehetővé tétele Unió-szerte, a kommunikáció holtsávjainak megszüntetése és a kohézió növelése a tagállamok területén, valamint a konnektivitás lehetővé tétele az Unión kívüli, stratégiai jelentőségű földrajzi területeken.
               
            
            
               1.4.3.Várható eredmény(ek) és hatás
            
            
               Tüntesse fel, milyen hatásokat gyakorolhat a javaslat/kezdeményezés a kedvezményezettekre/célcsoportokra.
            
            
               
                  A tagállamok kormányai és az uniós intézmények várhatóan a változó igényeiket kielégítő reziliens, globális, garantált és rugalmas műholdas kommunikációs megoldásokat vehetnek majd igénybe. 
               
               
                  Az uniós műholdas kommunikációs ágazat számára előnyös lenne a hosszú távú kötelezettségvállalás és az uniós szintű biztonsági akkreditáció. Mivel az EU hosszú távon a kormányzati szolgáltatások kiemelt ügyfelének számít, a műholdas kommunikációs ágazat üzleti szempontból megalapozattabbá és kockázatmentessé válik, így könnyebben hozzáférhet a finanszírozási eszközökhöz, és végül versenyképesebb lehet. 
               
               
                  Az európai polgároknak közvetlen és közvetett előnye is származna a különböző biztonsági szereplők fokozott operatív hatékonyságából.
               
            
            
               1.4.4.Teljesítménymutatók
            
            
               Határozza meg az előrehaladás és az eredmények nyomon követésére szolgáló mutatókat.
            
            
               
                  1. egyedi célkitűzés: Az uniós kommunikációs szolgáltatások rezilienciájának javítása egy több keringési pályás konnektivitási infrastruktúra fejlesztésével, kiépítésével és üzemeltetésével, amelyet folyamatosan hozzáigazítanak a műholdas kommunikáció iránti kereslet alakulásához, figyelembe véve az (EU) 2021/696 rendelettel létrehozott uniós űrprogram GOVSATCOM-komponense keretében használt, meglévő és jövőbeli tagállami eszközöket. 
               
               
                  1. mutató: A tagállamok kormányai és az uniós intézmények 2025-ben férhetnek hozzá a kormányzati szolgáltatások kezdeti köréhez, amelyek 2027-ben érik el teljes kapacitásukat
               
               
                  2. mutató: Szolgáltatás elérhetősége 
               
               
                  3. mutató: Az uniós eszköztárból biztosított meglévő kapacitás teljes körű integrálása a GOVSATCOM földi infrastruktúrájának integrálása révén
               
               
                  4. mutató: A tagállami távközlési hálózatok biztonságos konnektivitási rendszer által enyhített jelentős üzemszüneteinek éves száma
               
               
                  5. mutató: A felhasználók elégedettsége a biztonságos konnektivitási rendszer teljesítményével
               
               
               
                  2. egyedi célkitűzés: Hozzájárulás a kiberrezilienciához a kiber- és elektromágneses fenyegetésekkel szembeni proaktív és reaktív védelem és operatív kiberbiztonság révén, valamint az európai kvantumkommunikációs infrastruktúra űrszegmensének és kapcsolódó földi szegmensének integrálása a kriptográfiai kulcsok biztonságos továbbításának lehetővé tétele érdekében. 
               
               
                  1. mutató: A rendszer az EU-minősített adatok védelmét szolgáló biztonsági szabályokról szóló (2013/488/EU) tanácsi határozatban foglalt elveknek megfelelően biztonsági akkreditációt szerez, amely lehetővé teszi, hogy a szolgáltatások egy bizonyos minősítési szintig EU-minősített adatokat továbbítsanak, valamint az uniós tagállamok egyenértékű minősítési szintű nemzeti minősített adatait továbbítsák
               
               
                  2. mutató: Az európai kvantumkommunikációs infrastruktúra (EuroQCI) űrinfrastruktúrájának integrálása a legmegfelelőbb műszaki megoldás alapján
               
               
               
                  3. egyedi célkitűzés: Az uniós űrprogram egyéb komponensei képességeinek és szolgáltatásainak tökéletesítése és bővítése.
               
            
         
         
            
               
                  1. mutató: Az uniós űrprogram egyéb komponenseit kiszolgáló hasznos terhek száma
               
               
               
                  4. egyedi célkitűzés: Az innovatív és diszruptív technológiák fejlesztésének ösztönzése, különösen a New Space ágazat mozgósítása révén.
               
               
                  1. mutató: Az infrastruktúra fejlesztésében részt vevő induló innovatív vállalkozások, kkv-k és közepes piaci tőkeértékű vállalatok száma
               
               
               
                  5. egyedi célkitűzés: A nagy sebességű széles sávú és zökkenőmentes konnektivitás továbbfejlesztésének lehetővé tétele Unió-szerte, a kommunikáció holtsávjainak megszüntetése és a kohézió növelése a tagállamok területén, valamint a konnektivitás lehetővé tétele az Unión kívüli, stratégiai jelentőségű földrajzi területeken.
               
               
                  1. mutató: A kereskedelmi célú műholdas széles sávú hálózat sebessége  
               
               
                  2. mutató: A kereskedelmi célú műholdas kommunikáció potenciális új felhasználóinak száma az EU vidéki területein és a stratégiai jelentőségű földrajzi területeken
               
            
            
               1.5.A javaslat/kezdeményezés indoklása 
            
            
               1.5.1.Rövid vagy hosszú távon kielégítendő szükséglet(ek) a kezdeményezés végrehajtásának részletes ütemtervével
            
            
               
                  A program végrehajtásához szükséges feladatok a következőket teszik szükségessé:
               
               
                  – koncessziós szerződés vagy vegyes szerződés megkötése az ágazat valamely szereplőjével, amelynek kiválasztására a költségvetési rendelet VII. címében foglalt közbeszerzési eljárásnak megfelelően kerül sor, 
               
               
                  – a rendszer fejlesztése és kiépítése, 
               
               
                  – a szolgáltatások üzemeltetése a tagállamok kormányaival és az uniós intézményekkel együtt, amelyek 2025-ben férhetnek hozzá a kormányzati szolgáltatások kezdeti köréhez, amelyek 2027-ben érik el teljes kapacitásukat,
               
               
                  – a GOVSATCOM-központokkal való integráció 2025-ben,
               
               
                   – az EU-minősített adatok védelmét szolgáló biztonsági szabályokról szóló (2013/488/EU) tanácsi határozatban foglalt elveknek megfelelően a rendszer biztonsági akkreditációjának elvégzése 2027-ben, amely lehetővé teszi, hogy a szolgáltatások egy bizonyos minősítési szintig EU-minősített adatokat továbbítsanak, valamint az uniós tagállamok egyenértékű minősítési szintű nemzeti minősített adatait továbbítsák,
               
               
                  – a program irányításához és a különböző ügynökségek – különösen az Ügynökség – munkájának hatékony nyomon követéséhez szükséges személyzet biztosítása az Európai Bizottságon belül, 
               
               
                  – az Ügynökség ahhoz szükséges személyzetének és költségvetésének biztosítása, hogy a programmal kapcsolatban a felelősségi körébe tartozó különböző intézkedéseket megfelelően végre tudja hajtani.
               
            
            
               1.5.2.Az Unió részvételéből származó hozzáadott érték (adódhat többek között a koordinációból eredő előnyökből, a jogbiztonságból, a fokozott hatékonyságból vagy a kiegészítő jellegből). E pontban „az Unió részvételéből származó hozzáadott érték” azt az uniós részvételből adódó értéket jelenti, amely többletként jelentkezik ahhoz az értékhez képest, amely a tagállamok egyedüli fellépése esetén jött volna létre.
            
            
               
                  A program garantált hozzáférést fog biztosítani a biztonságos műholdas kommunikációhoz. Így közvetetten hozzá fog járulni az EU biztonsági érdekeihez. A tagállamokban támogatni fogja például a polgári védelmi erőket és a nemzeti rendőrséget, a közbiztonsági feladatokat ellátó szerveket, a határőrséget, valamint a tengeri közösségeket. Uniós szinten meg fogja könnyíteni az uniós ügynökségek – például a Frontex és az EMSA – munkáját, uniós és globális szinten pedig javítani fogja a polgári védelem és a humanitárius intervenciók hatékonyságát.
               
            
         
         
            
               
                  Egy olyan uniós szintű kormányzás létrehozása, amely valamennyi nemzeti és uniós biztonsági szereplő számára képes mozgósítani biztonságos műholdas kommunikációs peremszolgáltatásokat, hozzájárulna ahhoz, hogy hatékonyabb és autonómabb uniós válasz szülessen a kockázatokra és fenyegetésekre, a kibertámadásoktól és a hibrid fenyegetésektől kezdve a természeti katasztrófákon át a változó biztonságos kormányzati műholdas kommunikáció igénybevételének eseteiig és a növekvő globális igényekig. 
               
               
                  Üzleti szempontból nem életképes az a lehetőség, hogy az uniós űrágazat magánszektorbeli szegmense kormányzati kötelezettségvállalás nélkül fejlessze a rendszert. A K+F beruházás hozzá fog járulni az EU ipari versenyképességéhez. 
               
            
            
               1.5.3.Hasonló korábbi tapasztalatok tanulsága
            
            
               
                  Az Unió űrpolitikai kezdeményezéseinek és programjainak irányításából levont tanulságok:
               
               
                  i. Köz- és magánszféra közötti partnerség (PPP)
               
               
                  A Galileo program kezdetekor fontolóra vették a köz- és magánszféra közötti partnerségre épülő végrehajtási modellt. 
               
               
                  ii. Irányítás
               
               
                  Az egyéb uniós űrpolitikai kezdeményezések irányítási struktúrája rámutatott arra, hogy az EUSPA a legalkalmasabb az ilyen kezdeményezések végrehajtásához kapcsolódó feladatok ellátására, míg az ESA a fejlesztési és validálási szakasz támogatásához van megfelelő helyzetben.
               
            
            
               1.5.4.A többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség és egyéb megfelelő eszközökkel való lehetséges szinergiák
            
            
               
                  A program célkitűzései hasonlóak más uniós programok célkitűzéseihez, például az (EU) 2021/695 európai parlamenti és tanácsi rendelettel létrehozott Horizont Európa program, az (EU) 2021/694 európai parlamenti és tanácsi rendelettel létrehozott Digitális Európa program, az (EU) 2021/1153 európai parlamenti és tanácsi rendelettel létrehozott Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz, és különösen az (EU) 2021/696 európai parlamenti és tanácsi rendelettel létrehozott uniós űrprogram célkitűzéseihez. 
               
               
                  Az Unió és az uniós tagállamok biztonságát érintő kihatásai miatt a program célkitűzései és elvei megegyeznek az (EU) 2021/697 európai parlamenti rendelettel létrehozott Európai Védelmi Alap célkitűzéseivel és elveivel is. 
               
               
                  Globális hatóköre miatt a program célkitűzései és elvei megegyeznek az (EU) 2021/947 rendelettel létrehozott Szomszédsági, Fejlesztési és Nemzetközi Együttműködési Eszköz (Globális Európa) célkitűzéseivel és elveivel is. 
               
            
            
               1.5.5.A rendelkezésre álló különböző finanszírozási lehetőségek értékelése, ideértve az átcsoportosítási lehetőségeket is
            
            
               
                  A kezdeményezés uniós költségvetésből történő finanszírozása a hasonló célkitűzésekkel rendelkező, alábbi meglévő uniós programokból származó források hozzájárulásán alapul: 
               
               
                  – uniós űrprogram, 
               
               
                  – Digitális Európa program, 
               
               
                  – Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz,
               
               
                  – Európai Védelmi Alap,
               
               
                  – Szomszédsági, Fejlesztési és Nemzetközi Együttműködési Eszköz – Újonnan felmerülő kihívások és prioritások számára képzett tartalék
               
               
                  A finanszírozás egy részét a 2021–2027-es időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret 1. és 5. fejezetének mozgásterén belül rendelkezésre álló forrásokból is biztosítják. 
               
            
         
         
            
               
                  A programot a Horizont Európa program, az uniós űrprogram és a Szomszédsági, Fejlesztési és Nemzetközi Együttműködési Eszköz (NDICI) keretében végrehajtott finanszírozás is kiegészíti. 
               
            
            
               1.6.A javaslat/kezdeményezés időtartama és pénzügyi hatása
            
            
               ☑ határozott időtartam 
            
            
               –☑
                     2023. január 1. és 2027. december 31. között hatályos 
            
            
               –☑
                     pénzügyi hatás: 2023-tól 2027-ig a kötelezettségvállalási előirányzatok esetében, illetve 2023-tól 2030-ig a kifizetési előirányzatok esetében 
            
            
               ◻ határozatlan időtartam
            
            
               –beindítási időszak: ÉÉÉÉ-tól/-től ÉÉÉÉ-ig,
            
            
               –azt követően: rendes ütem.
            
            
               1.7.Tervezett irányítási módszer(ek)
                  50
                 
            
            
               ☑ Bizottság általi közvetlen irányítás
            
            
               –☑a Bizottság szervezeti egységein keresztül, ideértve az uniós küldöttségek személyzetét; 
            
            
               –◻
                     a végrehajtó ügynökségeken keresztül; 
            
            
               ◻ Megosztott irányítás a tagállamokkal 
            
            
               ☑ Közvetett irányítás a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos feladatoknak a következőkre történő átruházásával:
            
            
               –◻ harmadik országok vagy az általuk kijelölt szervek;
            
            
               –☑ nemzetközi szervezetek és ügynökségeik (nevezze meg);
            
            
               –◻ az EBB és az Európai Beruházási Alap;
            
            
               –☑ a költségvetési rendelet 70. és 71. cikkében említett szervek;
            
            
               –◻ közjogi szervek;
            
            
               –◻ magánjog alapján működő, közfeladatot ellátó szervek, amennyiben megfelelő pénzügyi garanciákat nyújtanak;
            
         
         
            
               –◻ valamely tagállam magánjoga alapján működő, köz- és magánszféra közötti partnerség végrehajtásával megbízott és megfelelő pénzügyi garanciákat nyújtó szervek;
            
            
               –◻ az EUSZ V. címének értelmében a KKBP terén konkrét fellépések végrehajtásával megbízott, és a vonatkozó alap-jogiaktusban meghatározott személyek.
            
            
               –Egynél több irányítási módszer feltüntetése esetén kérjük, adjon részletes felvilágosítást a „Megjegyzések” rovatban.
            
            
               Megjegyzések 
            
            
               
                  Az irányításban érintett különböző szereplők az alábbi felelősségi körökkel rendelkeznek:
               
               
               
                  i. A program végrehajtásáért a Bizottságot terheli általános felelősség, beleértve – a tagállamokat a nemzetbiztonság területén megillető előjogok sérelme nélkül – a biztonság területét is.
               
               
               
                  ii. Az Európai Unió (prágai székhelyű) Űrprogramügynöksége az alábbi felelősségi körökkel rendelkezik:
               
               
                  – a program kormányzati infrastruktúrájának üzemeltetése,
               
               
                  – a kormányzati infrastruktúra üzembiztonsága, beleértve a kockázat- és fenyegetettségelemzést, a biztonság figyelemmel kísérését,
               
               
                  – kormányzati szolgáltatások nyújtása,
               
               
                  – a koncessziós vagy vegyes szerződés kezelése,
               
               
                  – a kormányzati szolgáltatások felhasználókat érintő vonatkozásainak átfogó koordinációja, szoros együttműködésben a tagállamokkal, az érintett uniós ügynökségekkel, az EKSZ-szel és egyéb szervezetekkel,
               
               
                  – a program által kínált szolgáltatások felhasználók általi igénybevételéhez kapcsolódó tevékenységek végzése.
               
               
               
                  iii. Az Európai Űrügynökséget (ESA) – belső döntéshozatali folyamatának az uniós érdekek védelmét lehetővé tevő kiigazításaira is figyelemmel – az alábbiakkal bíznák meg:
               
               
                  – a végrehajtási szerződések keretében végzett fejlesztési és validálási tevékenységek,
               
               
                  – műszaki szakértelem biztosítása a Bizottság számára, többek között a program műszaki vonatkozásainak előkészítéséhez,
               
               
                  – a végrehajtási szerződések értékelése. 
               
            
         
         
            
               2.IRÁNYÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK 
            
            
               2.1.A nyomon követésre és a jelentéstételre vonatkozó rendelkezések 
            
            
               Gyakoriság és feltételek.
            
            
               
                  A kezdeményezés nyomon követésének a következő szempontokra kell kiterjednie:
               
               
                  –
                        Megvalósítás:  A szerződéses megállapodások szerinti infrastruktúra-kiépítés. A köz- és magánszféra közötti partnerségek infrastruktúrája kiépítésének minden egyes szakaszához operatív célkitűzések meghatározására kerül sor a kapcsolódó fő teljesítménymutatókkal együtt, amelyeknek a szerződéses megállapodásokban is meg kell jelenniük. A fő teljesítménymutatók meghatározására a működési és biztonsági követelmények alapján kerül sor, és azokat a Bizottság fogja nyomon követni. A végrehajtási jogi aktusok részletesebben meg fogják határozni a szolgáltatási portfólióra, a kormányzati szolgáltatások nyújtására, az általános biztonsági követelményekre és a munkaprogramra vonatkozó követelményeket. 
               
               
               
                  –
                        Alkalmazás: A kezdeményezés keretében nyújtott szolgáltatások teljesítménye és a kezdeményezés felhasználói által támasztott igények alakulása. Ezek mérése konkrétan az alábbi mutatók segítségével történik:
               
               
                     – globális lefedettség, 
               
               
                     – szolgáltatás elérhetősége,
               
               
                     – késleltetés,
               
               
                     – a felhasználók száma,
               
               
                     – a felhasznált adatok mennyisége (azaz a rendszer megfelelő használata és a kapacitás megfelelő méretezése).
               
               
                  A mutatók mérésére évente kerül sor.
               
            
            
               2.2.Irányítási és kontrollrendszer(ek) 
            
            
               2.2.1.Az irányítási módszer(ek), a finanszírozás végrehajtási mechanizmusai, a kifizetési módok és a javasolt kontrollstratégia indokolása
            
            
               
                  A program végrehajtásáért a Bizottságot terhelné általános felelősség, beleértve – a tagállamokat a nemzetbiztonság területén megillető előjogok sérelme nélkül – a biztonság területét is. 
               
               
                  A Bizottság az ESA-t, illetve az EUSPA-t bízná meg azzal, hogy a fejlesztési és validálási tevékenységek, illetve az üzemeltetési tevékenységek tekintetében járuljanak hozzá a hatékony és eredményes végrehajtáshoz. Ezenfelül az EUSPA az (EU) 2021/696 rendelet V. címének II. fejezetével összhangban elvégezné a kormányzati infrastruktúra és kormányzati szolgáltatások biztonsági akkreditációját.
               
               
                  A kifizetési módoknak továbbra is az előző többéves pénzügyi keret során alkalmazott kifizetési módokhoz hasonlónak kell lenniük: a kifizetési előrejelzést az ügynökségek készítik el, azt a Bizottság ellenőrzi (különösen a teljes átruházott keretösszeg tekintetében), és a kifizetésre rendszeresen sor kerül annak érdekében, hogy a megbízott szervezetek hatékonyan le tudják bonyolítani a közbeszerzést, és elkerülhessék az esetleges likviditási problémákat. A kifizetések jóváhagyása tekintetében továbbra is a Bizottság rendelkezik hatáskörrel, különös tekintettel azon jogosultságára, hogy csökkentheti a kifizetéseket, amennyiben az igény és a kapcsolódó előrejelzés túlzottnak minősül.
               
               
                  A hozzájárulási megállapodásokban meghatározandó kontrollstratégia kialakítására az előző többéves pénzügyi kerettel kapcsolatos tapasztalatok alapján kerül sor, különösen a negyedéves jelentéstétel (ezen belül a programozási, a pénzügyi és kockázatkezelési jelentéstétel), a különböző szintű testületek (például közbeszerzési testület) és az ülések tekintetében. A jövőbeni kontrollstratégia a programmal kapcsolatban esetlegesen felmerülő összes kockázat meghatározásán fog alapulni, és figyelembe fogja venni azok relatív jelentőségét és a programra gyakorolt esetleges hatását. Ez a kontrollszervezet hatékonynak bizonyult a Galileo, az EGNOS és a Kopernikusz főbb intézkedései tekintetében, ahogyan azt a vonatkozó félidős értékelések is megállapítják.
               
            
            
               2.2.2.A feltárt kockázatokkal és a csökkentésükre létrehozott belső kontrollrendszerekkel kapcsolatos információk
            
         
         
            
               
                  Feltárt kockázatok:
               
               
                  Technológiai kockázat: a még validálandó csúcstechnológiák alkalmazása, amelyeknek a specifikációi folyamatosan változnak. 
               
               
                  Ipari kockázat: az infrastruktúrák létesítése és korszerűsítése különböző országok számos ipari szereplőjének részvételét feltételezheti, amelyeknek a munkáját hatékonyan össze kell hangolni ahhoz, hogy – különösen a biztonság tekintetében – megbízható és tökéletesen integrált rendszerek jöjjenek létre. 
               
               
                  Határidőbeli kockázat: a megvalósításban bekövetkező bármely időbeli csúszás veszélyeztetné a megnyíló lehetőségeket, és költségtúllépéshez vezetne.
               
               
                  Irányítási kockázat: a program irányítása különböző szervek együttműködését feltételezi, ezért fontos a megfelelő stabilitás és szervezettség szavatolása. Ezenfelül figyelembe kell venni a különböző szereplők – és különösen a tagállamok – között több fontos kérdésben fennálló véleménykülönbségeket. Ebben az összefüggésben meg kell fontolni bizonyos kockázatok, különösen a pénzügyi, valamint a biztonsággal kapcsolatos kockázatok megosztását azon szereplők között, amelyek ezeket a legjobban kezelni tudják.
               
               
                  Pénzügyi kockázat: a pénzügyi kockázat a tagállamok és a magánszektor általi elégtelen finanszírozáshoz kapcsolódik. Ez a kockázat a közbeszerzési eljárás során válik ismertté, mielőtt a program végrehajtásához kapcsolódó bármilyen kiadás levonására sor kerülne. 
               
               
                  Belső kontroll:
               
               
                  A Védelmi és Űripari Főigazgatóság általános belső kontrollrendszere a megbízott szervezetek által negyedévente benyújtott különböző jelentésekre hagyatkozik. Ezeket a jelentéseket – az ütemterv tiszteletben tartásának biztosítása, valamint az esetleges technikai nehézségek megoldása érdekében – célirányos felülvizsgálatok követik, amelyek a program végrehajtásával összefüggő kockázatok nyomon követésére is kiterjednek. Ezenfelül a Védelmi és Űripari Főigazgatóság a megbízott szervezetek hatékony és eredményes pénzgazdálkodásának biztosítása érdekében utólagos ellenőrzéseket is végez.
               
            
            
               2.2.3.A kontroll költséghatékonyságának becslése és indokolása (a „kontroll költségei ÷ a kezelt kapcsolódó források értéke” hányados) és a hibakockázat várható szintjeinek értékelése (kifizetéskor és záráskor) 
            
            
               
                  A program fő költségvetését hozzájárulási megállapodások keretében az Ügynökség és az ESA kezeli. Korábbi adatok alapján a Bizottság által megbízott szervezetek mindegyikének kontrollal összefüggő teljes költsége a kapcsolódó, kezelt forrásoknak kevesebb mint 1 %-át teszi ki. A végrehajtó szervek költsége a korábbi időszak alapján 5–10 %-ra becsülhető.
               
               
                  A hibakockázat várt szintje – a közbeszerzési mechanizmusra tekintettel – mind a kifizetéskor, mind a záráskor korlátozott: a Bizottság a közbeszerzések végrehajtását – egy többéves pénzügyi keret alapján – az Ügynökségre vagy az ESA-ra ruházza át, és ezek az ügynökségek negyedévente jelentést tesznek az átruházott összegek erejéig végrehajtott tényleges és előrejelzett közbeszerzésekről. 
               
            
            
               2.3.A csalások és a szabálytalanságok megelőzésére vonatkozó intézkedések 
            
            
               Tüntesse fel a meglévő vagy tervezett megelőző és védintézkedéseket, pl. a csalás elleni stratégiából.
            
            
               
                  Az e rendelet alapján harmadik felekkel kötendő hozzájárulási megállapodások rendelkeznek a Bizottság vagy az általa meghatalmazott bármely képviselő általi felügyeletről és pénzügyi ellenőrzésről, valamint a Számvevőszék vagy az OLAF által az EU mérlegelési jogkörében végzett ellenőrzésekről, szükség esetén helyszíni ellenőrzésekről. 
               
            
            
               3.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁSA 
            
            
               3.1.A többéves pénzügyi keret érintett fejezete/fejezetei és a költségvetés érintett kiadási sora/sorai 
            
            
               ·Meglévő költségvetési sorok (lásd a 3.2. szakaszban található táblázatot)
            
            
               A többéves pénzügyi keret fejezetei, azon belül pedig a költségvetési sorok sorrendjében.
            
            
                     
                        A többéves pénzügyi keret fejezete
                     
                  
                  
                     
                        Költségvetési sor
                     
                  
                  
                     
                        Kiadás típusa 
                     
                  
                  
                     
                        Hozzájárulás 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Szám 
                     
                     
                  
                  
                     
                        diff./nem diff.
                           51
                        
                     
                  
                  
                     
                        EFTA-országoktól
                           52
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        tagjelölt országoktól
                           53
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        harmadik országoktól
                     
                  
                  
                     
                        a költségvetési rendelet 21. cikke (2) bekezdésének b) pontja értelmében 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        [XX.YY.YY.YY]
                     
                     
                  
                  
                     
                        diff./nem diff.
                     
                  
                  
                     
                        IGEN/NEM
                     
                  
                  
                     
                        IGEN/NEM
                     
                  
                  
                     
                        IGEN/NEM
                     
                  
                  
                     
                        IGEN/NEM
                     
                  
               
               ·Létrehozandó új költségvetési sorok 
            
         
         
            
               A többéves pénzügyi keret fejezetei, azon belül pedig a költségvetési sorok sorrendjében.
            
            
                     
                        A többéves pénzügyi keret fejezete
                     
                  
                  
                     
                        Költségvetési sor
                     
                  
                  
                     
                        Kiadás típusa
                     
                  
                  
                     
                        Hozzájárulás 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Szám 
                     
                     
                  
                  
                     
                        diff./nem diff.
                     
                  
                  
                     
                        EFTA-országoktól
                     
                  
                  
                     
                        tagjelölt országoktól
                     
                  
                  
                     
                        harmadik országoktól
                     
                  
                  
                     
                        a költségvetési rendelet 21. cikke (2) bekezdésének b) pontja értelmében 
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        04.0301
                     
                  
                  
                     
                        Diff.
                     
                  
                  
                     
                        NEM
                     
                  
                  
                     
                        NEM
                     
                  
                  
                     
                        NEM
                     
                  
                  
                     
                        NEM
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        13,. 5
                     
                  
                  
                     
                        Diff.
                     
                  
                  
                     
                        NEM
                     
                  
                  
                     
                        NEM
                     
                  
                  
                     
                        NEM
                     
                  
                  
                     
                        NEM
                     
                  
               
                     
                        6.
                     
                  
                  
                     
                        14.07
                     
                  
                  
                     
                        Diff.
                     
                  
                  
                     
                        NEM
                     
                  
                  
                     
                        NEM
                     
                  
                  
                     
                        NEM
                     
                  
                  
                     
                        NEM
                     
                  
               
               3.2.Az uniós biztonságos konnektivitási programra szánt finanszírozási források
            
            
               3.2.1.Források elkülönítése meglévő programok keretében
            
            
                     
                        Űrprogram
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Összesen
                     
                  
               
                     
                        04 01 01 03 Az űrprogram támogatása
                     
                  
                  
                     
                        0,900
                     
                  
                  
                     
                        0,550
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,450
                     
                  
                  
                     
                        3,100
                     
                  
               
                     
                        04 02 01 Galileo/EGNOS
                     
                  
                  
                     
                        1,325
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,325
                     
                  
               
                     
                        04 02 03 GOVSATCOM/SSA
                     
                  
                  
                     
                        18,448
                     
                  
                  
                     
                        24,641
                     
                  
                  
                     
                        39,472
                     
                  
                  
                     
                        41,826
                     
                  
                  
                     
                        40,435
                     
                  
                  
                     
                        26,708
                     
                  
                  
                     
                        26,132
                     
                  
                  
                     
                        217,662
                     
                  
               
                     
                        Űrprogram összesen
                     
                  
                  
                     
                        20,673
                     
                  
                  
                     
                        25,191
                     
                  
                  
                     
                        39,772
                     
                  
                  
                     
                        42,126
                     
                  
                  
                     
                        40,735
                     
                  
                  
                     
                        27,008
                     
                  
                  
                     
                        26,582
                     
                  
                  
                     
                        222,087
                     
                  
               
            
                     
                        Horizont Európa – „Digitális gazdaság, ipar és világűr” klaszter
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        86,000
                     
                  
                  
                     
                        86,000
                     
                  
                  
                     
                        86,000
                     
                  
                  
                     
                        86,000
                     
                  
                  
                     
                        86,000
                     
                  
                  
                     
                        430,000
                     
                  
               
            
                     
                        NDICI – Globális Európa”
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        50,000
                     
                  
                  
                     
                        50,000
                     
                  
                  
                     
                        50,000
                     
                  
                  
                     
                        150,000
                     
                  
               
            
                     
                        Elkülönített teljes összeg
                     
                  
                  
                     
                        20,673
                     
                  
                  
                     
                        25,191
                     
                  
                  
                     
                        125,772
                     
                  
                  
                     
                        128,126
                     
                  
                  
                     
                        176,735
                     
                  
                  
                     
                        163,008
                     
                  
                  
                     
                        162,582
                     
                  
                  
                     
                        802,087
                     
                  
               
            
               3.2.2.Az uniós biztonságos konnektivitási program keretében elkülönített előirányzatok finanszírozási forrása
            
            
                     
                        Az űrprogramból biztosított hozzájárulás
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Összesen
                     
                  
               
                     
                        A Galileo/EGNOS támogatása
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,250
                     
                  
                  
                     
                        0,200
                     
                  
                  
                     
                        0,200
                     
                  
                  
                     
                        0,200
                     
                  
                  
                     
                        0,050
                     
                  
                  
                     
                        0,900
                     
                  
               
                     
                        Galileo/EGNOS
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        80,000
                     
                  
                  
                     
                        80,000
                     
                  
                  
                     
                        97,013
                     
                  
                  
                     
                        257,013
                     
                  
               
                     
                        Galileo/EGNOS összesen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,250
                     
                  
                  
                     
                        0,200
                     
                  
                  
                     
                        80,200
                     
                  
                  
                     
                        80,200
                     
                  
                  
                     
                        97,063
                     
                  
                  
                     
                        257,913
                     
                  
               
            
                     
                        Az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz hozzájárulása
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Összesen
                     
                  
               
                     
                        Digitális ág
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        50,000
                     
                  
                  
                     
                        50,000
                     
                  
                  
                     
                        50,000
                     
                  
                  
                     
                        50,000
                     
                  
                  
                     
                        200,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        A Digitális Európa Program hozzájárulása
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Összesen
                     
                  
               
                     
                        Digitális Európa program
                           54
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        88,000
                     
                  
                  
                     
                        88,000
                     
                  
                  
                     
                        88,000
                     
                  
                  
                     
                        88,000
                     
                  
                  
                     
                        88,000
                     
                  
                  
                     
                        440,000
                     
                  
               
            
                     
                        Az Európai Védelmi Alap hozzájárulása
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Összesen
                     
                  
               
                     
                        Képességfejlesztés 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        51,000
                     
                  
                  
                     
                        61,000
                     
                  
                  
                     
                        71,000
                     
                  
                  
                     
                        85,000
                     
                  
                  
                     
                        268,000
                     
                  
               
                     
                        Védelmi kutatás
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        25,000
                     
                  
                  
                     
                        30,000
                     
                  
                  
                     
                        35,000
                     
                  
                  
                     
                        42,000
                     
                  
                  
                     
                        132,000
                     
                  
               
                     
                        Az Európai Védelmi Alap összes hozzájárulása
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        76,000
                     
                  
                  
                     
                        91,000
                     
                  
                  
                     
                        106,000
                     
                  
                  
                     
                        127,000
                     
                  
                  
                     
                        400,000
                     
                  
               
            
                     
                        A Szomszédsági, Fejlesztési és Nemzetközi Együttműködési Eszköz (Globális Európa) hozzájárulása
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Összesen
                     
                  
               
                     
                        Az újonnan felmerülő kihívásokra és prioritásokra képzett tartalék
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        50,000
                     
                  
                  
                     
                        50,000
                     
                  
                  
                     
                        50,000
                     
                  
                  
                     
                        150,000
                     
                  
               
         
            
            
                     
                        Tartaléksávok igénybevétele
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Összesen
                     
                  
               
                     
                        1. fejezet
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        20,000
                     
                  
                  
                     
                        10,000
                     
                  
                  
                     
                        10,000
                     
                  
                  
                     
                        5,000
                     
                  
                  
                     
                        5,000
                     
                  
                  
                     
                        50,000
                     
                  
               
                     
                        5. fejezet
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        30,000
                     
                  
                  
                     
                        20,000
                     
                  
                  
                     
                        20,000
                     
                  
                  
                     
                        15,000
                     
                  
                  
                     
                        15,000
                     
                  
                  
                     
                        100,000
                     
                  
               
                     
                        Tartaléksáv – összesen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        50,000
                     
                  
                  
                     
                        30,000
                     
                  
                  
                     
                        30,000
                     
                  
                  
                     
                        20,000
                     
                  
                  
                     
                        20,000
                     
                  
                  
                     
                        150,000
                     
                  
               
            
               A PROGRAMOKBÓL BIZTOSÍTOTT HOZZÁJÁRULÁSOK ÉS A TARTALÉKSÁVOK ÖSSZEFOGLALÁSA
            
            
                     
                        A programokból biztosított hozzájárulások és tartaléksávok
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Összesen
                     
                  
               
                     
                        Űrpolitika
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,250
                     
                  
                  
                     
                        0,200
                     
                  
                  
                     
                        80,200
                     
                  
                  
                     
                        80,200
                     
                  
                  
                     
                        97,063
                     
                  
                  
                     
                        257,913
                     
                  
               
                     
                        Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        50,000
                     
                  
                  
                     
                        50,000
                     
                  
                  
                     
                        50,000
                     
                  
                  
                     
                        50,000
                     
                  
                  
                     
                        200,000
                     
                  
               
                     
                        Digitális Európa program
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        88,000
                     
                  
                  
                     
                        88,000
                     
                  
                  
                     
                        88,000
                     
                  
                  
                     
                        88,000
                     
                  
                  
                     
                        88,000
                     
                  
                  
                     
                        440,000
                     
                  
               
                     
                        Az 1. fejezet tartaléksávja
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        20,000
                     
                  
                  
                     
                        10,000
                     
                  
                  
                     
                        10,000
                     
                  
                  
                     
                        5,000
                     
                  
                  
                     
                        5,000
                     
                  
                  
                     
                        50,000
                     
                  
               
                     
                        Az 1. fejezet részösszege
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        108,250
                     
                  
                  
                     
                        148,200
                     
                  
                  
                     
                        228,200
                     
                  
                  
                     
                        223,200
                     
                  
                  
                     
                        240,063
                     
                  
                  
                     
                        947,913
                     
                  
               
                     
                        Európai Védelmi Alap
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        76,000
                     
                  
                  
                     
                        91,000
                     
                  
                  
                     
                        106,000
                     
                  
                  
                     
                        127,000
                     
                  
                  
                     
                        400,000
                     
                  
               
                     
                        Az 5. fejezet tartaléksávja
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        30,000
                     
                  
                  
                     
                        20,000
                     
                  
                  
                     
                        20,000
                     
                  
                  
                     
                        15,000
                     
                  
                  
                     
                        15,000
                     
                  
                  
                     
                        100,000
                     
                  
               
                     
                        Az 5. fejezet részösszege
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        30,000
                     
                  
                  
                     
                        96,000
                     
                  
                  
                     
                        111,000
                     
                  
                  
                     
                        121,000
                     
                  
                  
                     
                        142,000
                     
                  
                  
                     
                        500,000
                     
                  
               
                     
                        Szomszédsági, Fejlesztési és Nemzetközi Együttműködési Eszköz
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        50,000
                     
                  
                  
                     
                        50,000
                     
                  
                  
                     
                        50,000
                     
                  
                  
                     
                        150,000
                     
                  
               
                     
                        A 6. fejezet részösszege
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        50,000
                     
                  
                  
                     
                        50,000
                     
                  
                  
                     
                        50,000
                     
                  
                  
                     
                        150,000
                     
                  
               
                     
                        Biztonságos konnektivitás – mindösszesen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        138,250
                     
                  
                  
                     
                        244,200
                     
                  
                  
                     
                        389,200
                     
                  
                  
                     
                        394,200
                     
                  
                  
                     
                        432,063
                     
                  
                  
                     
                        1 597,913
                     
                  
               
            
            
               3.2.3.Az operatív előirányzatokra gyakorolt becsült hatás összefoglalása 
            
            
               –◻
                     A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után operatív előirányzatok felhasználását 
            
            
               –☑A javaslat/kezdeményezés az alábbi operatív előirányzatok felhasználását vonja maga után:
            
            
               millió EUR (három tizedesjegyig)
            
            
                     
                        A többéves pénzügyi keret 
                     
                     
                        fejezete 
                     
                  
                  
                     
                        01
                     
                  
                  
                     
                        Egységes piac. Innováció és digitális gazdaság – 4. klaszter – Világűr
                     
                  
               
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        2027 után
                     
                  
                  
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
               
                     
                        04 03 01 Operatív előirányzatok – Biztonságos konnektivitás
                           55
                        
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           0
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           108,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           148,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           228,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           223,200
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           240,013
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        947,013
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           100,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           100,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           200,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           200,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           200,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           147,013
                        
                     
                  
                  
                     
                        947,013
                     
                  
               
                     
                        04 01 01 03 – Támogatási kiadások 
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok = kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           0,250
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           0,200
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           0,200
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           0,200
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           0,050
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,900
                     
                  
               
                     
                        A program 1. fejezet szerinti keretösszegére fordítandó előirányzatok ÖSSZESEN
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        =1+3
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           108,250
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           148,200
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           228,200
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           223,200
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           240,063
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           947,913
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        =2+3
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           100,250
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           100,200
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           200,200
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           200,200
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           200,050
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           147,013
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           947,913
                        
                     
                  
               
            
            
                     
                        04 03 01 A biztonságos konnektivitásra szánt költségvetésből biztosított hozzájárulás az EUSPA költségvetéséhez
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           −1,950
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           −2,850
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           −3,850
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           −5,500
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           −5,850
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           −20,000
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           −1,950
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           −2,850
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           −3,850
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           −5,500
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           −5,850
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           −20,000
                        
                     
                  
               
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           2022
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           2023
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           2024
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           2025
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           2026
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           2027
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           Összesen
                        
                     
                  
               
                     
                        A programra szánt keretösszegre fordítandó előirányzatok ÖSSZESEN
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        =1+3+4
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           106,300
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           145,350
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           224,350
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           217,700
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           234,213
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           927,913
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        =2+3+5
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           98,300
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           97,350
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           196,350
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           194,700
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           194,200
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           147,013
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           927,913
                        
                     
                  
               
            
                     
                        Az 1. fejezethez tartozó előirányzatok ÖSSZESEN
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        =1+3
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           108,250
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           148,200
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           228,200
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           223,200
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           240,063
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           947,913
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        =2+3
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           100,250
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           100,200
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           200,200
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           200,200
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           200,050
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           147,013
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           947,913
                        
                     
                  
               
            
            
                     
                        A többéves pénzügyi keret 
                     
                     
                        fejezete 
                     
                  
                  
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Biztonság és védelem – 13. klaszter – Védelem
                     
                  
               
            
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        2027 után
                     
                  
                  
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
               
                     
                        13 05 01 Operatív előirányzatok –Biztonságos konnektivitás
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           30,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           96,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           111,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           121,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           142,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        500,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           30,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           50,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           100,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           100,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           100,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           120,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        500,000
                     
                  
               
                     
                        A program 5. fejezet szerinti keretösszegére fordítandó előirányzatok ÖSSZESEN
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        =1
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           30,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           96,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           111,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           121,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           142,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           500,000
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        =2
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           30,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           50,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           100,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           100,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           100,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           120,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           500,000
                        
                     
                  
               
            
            
            
                     
                        A többéves pénzügyi keret 
                     
                     
                        fejezete 
                     
                  
                  
                     
                        6.
                     
                  
                  
                     
                        SZOMSZÉDSÁG ÉS A VILÁG – 14. klaszter – Külső fellépés
                     
                  
               
            
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        2027 után
                     
                  
                  
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
               
                     
                        14 07 Operatív előirányzatok – Biztonságos konnektivitás
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           50,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           50,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           50,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        150,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           40,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           40,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           40,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           30,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        150,000
                     
                  
               
                     
                        A program 6. fejezet szerinti keretösszegére fordítandó előirányzatok ÖSSZESEN
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        =1
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           50,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           50,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           50,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           150,000
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        =2
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           40,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           40,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           40,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           30,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           150,000
                        
                     
                  
               
            
                     
                        Operatív előirányzatok ÖSSZESEN (valamennyi operatív fejezet, beleértve az EUSPA átcsoportosított költségvetését)
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           138,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           244,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           389,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           394,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           432,013
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        1 597,013
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           130,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           150,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           340,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           340,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           340,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           297,013
                        
                     
                  
                  
                     
                        1 597,013
                     
                  
               
                     
                        Bizonyos egyedi programok keretösszegéből finanszírozott igazgatási jellegű előirányzatok ÖSSZESEN (összes operatív fejezet)
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok = kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           0,250
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           0,200
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           0,200
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           0,200
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           0,050
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,900
                     
                  
               
                     
                        A többéves pénzügyi keret 1–6. FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok ÖSSZESEN
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        =4+6
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           138,250
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           244,200
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           389,200
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           394,200
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           432,063
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           1 597,913
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        =5+6
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           130,250
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           150,200
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           340,200
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           340,200
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           340,050
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           297,013
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           1 597,913
                        
                     
                  
               
            
                     
                        A többéves pénzügyi keret 
                     
                     
                        fejezete 
                     
                  
                  
                     
                        7.
                     
                  
                  
                     
                        „Igazgatási kiadások”
                     
                  
               
               Ezt a részt az igazgatási jellegű költségvetési adatok táblázatában kell kitölteni, melyet először a 
               
                  pénzügyi kimutatás mellékletébe
               
                (a belső szabályzat V. melléklete) kell bevezetni; a mellékletet a szolgálatközi konzultációhoz fel kell tölteni a DECIDE rendszerbe.
            
            
         
         
            
            
            
               millió EUR (három tizedesjegyig)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        2027 után
                     
                  
                  
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
               
                     
                        Humán erőforrások 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,334
                     
                  
                  
                     
                        2,334
                     
                  
                  
                     
                        2,334
                     
                  
                  
                     
                        2,334
                     
                  
                  
                     
                        1,690
                     
                  
                  
                     
                        1,448
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        12,474
                     
                  
               
                     
                        Egyéb igazgatási kiadások 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,343
                     
                  
                  
                     
                        0,343
                     
                  
                  
                     
                        0,343
                     
                  
                  
                     
                        0,343
                     
                  
                  
                     
                        0,343
                     
                  
                  
                     
                        0,343
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,058
                     
                  
               
                     
                        A többéves pénzügyi keret 7. FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok ÖSSZESEN
                     
                  
                  
                     
                        (Összes kötelezettségvállalási előirányzat = Összes kifizetési előirányzat)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,667
                     
                  
                  
                     
                        2,667
                     
                  
                  
                     
                        2,667
                     
                  
                  
                     
                        2,667
                     
                  
                  
                     
                        2,033
                     
                  
                  
                     
                        1,791
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        14,532
                     
                  
               
            
               millió EUR (három tizedesjegyig)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        2027 után
                     
                  
                  
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
               
                     
                        A többéves pénzügyi keret 
                     
                     
                        FEJEZETEIHEZ 
                     
                     
                        tartozó előirányzatook ÖSSZESEN 
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,677
                     
                  
                  
                     
                        140,927
                     
                  
                  
                     
                        246,877
                     
                  
                  
                     
                        391,877
                     
                  
                  
                     
                        396,23341
                     
                  
                  
                     
                        433,854
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1 612,445
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,677
                     
                  
                  
                     
                        132,927
                     
                  
                  
                     
                        152,877
                     
                  
                  
                     
                        342,877
                     
                  
                  
                     
                        342,23333
                     
                  
                  
                     
                        341,841
                     
                  
                  
                     
                        297,013
                     
                  
                  
                     
                        1 612,445
                     
                  
               
            
               Tájékoztatásul: az űrprogramon és az uniós biztonságos konnektivitási programon kívül a többéves pénzügyi keretre vonatkozó csomag külön keretösszeget tartalmaz a 04 10 01 költségvetési sorban feltüntetett ügynökségnek nyújtott, eredetileg 504 millió EUR összegű uniós hozzájárulásra. További 20 millió EUR összegű hozzájárulás áll rendelkezésre az EUSPA további személyzetének finanszírozására (2027-ben 30 álláshely).                                                                  
            
            
            
                     
                        millió EUR (három tizedesjegyig)
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        2027 után
                     
                  
                  
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
               
                     
                        Operatív előirányzatok – 04 10 01 Az Ügynökségnek biztosított uniós hozzájárulás 
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        
                           56,175
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           68,345
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           72,812
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           75,770
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           76,059
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           77,577
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           77,777
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           504,515
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        
                           56,175
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           68,345
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           72,812
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           75,770
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           76,059
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           77,577
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           77,777
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           504,515
                        
                     
                  
               
                     
                        A biztonságos konnektivitásra szánt költségvetésből biztosított hozzájárulás az EUSPA költségvetéséhez
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           1,950
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           2,850
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           3,850
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           5,500
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           5,850
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           20,000
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           1,950
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           2,850
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           3,850
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           5,500
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           5,850
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           20,000
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           EUSPA ÖSSZESEN
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           Kötelezettségvállalási előirányzatok
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           56,175
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           68,345
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           74,762
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           78,620
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           79,909
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           83,077
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           83,627
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           524,515
                        
                        
                     
                  
               
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           Kifizetési előirányzatok
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           56,175
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           68,345
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           74,762
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           78,620
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           79,909
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           83,077
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           83,627
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           524,515
                        
                        
                     
                  
               
            
               Az EUSPA-nak szánt kiegészítő költségvetés a következőképpen oszlik meg: 
            
            
            
               millió EUR (három tizedesjegyig)
            
            
                     
                        millió EUR (három tizedesjegyig)
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        2027 után
                     
                  
                  
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
               
                     
                        1. cím – Illetmények 
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           1,225
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           1,825
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           2,450
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           3,700
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           3,950
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           13,150
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           1,225
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           1,825
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           2,450
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           3,700
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           3,950
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           13,150
                        
                     
                  
               
                     
                        2. cím – Egyéb igazgatási kiadások
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           0,450
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           0,750
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           1,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           1,400
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           1,400
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           5,000
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           0,450
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           0,750
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           1,000
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           1,400
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           1,400
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           5,000
                        
                     
                  
               
                     
                        3. cím – Operatív kiadások
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           0,275
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           0,275
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           0,400
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           0,400
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           0,500
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           1,850
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           0,275
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           0,275
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           0,400
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           0,400
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           0,500
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           1,850
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           Az EUSPA kiegészítő költségvetése ÖSSZESEN
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           Kötelezettségvállalási előirányzatok
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           1,950
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           2,850
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           3,850
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           5,500
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           5,800
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           20,000
                        
                        
                     
                  
               
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           Kifizetési előirányzatok
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           1,950
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           2,850
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           3,850
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           5,500
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           5,800
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           20,000
                        
                        
                     
                  
               
            
            
            
         
         
            
            
            
               Az EUSPA 2021–2027-es időszakra igényelt személyzete (személyzeti létszám):
            
            
            
                     
                        Az EUSPA kezdeti személyzete az űrrendeletnek megfelelően
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
               
                     
                        Ideiglenes alkalmazottak (AD)
                     
                  
                  
                     
                        189
                     
                  
                  
                     
                        229
                     
                  
                  
                     
                        249
                     
                  
                  
                     
                        249
                     
                  
                  
                     
                        249
                     
                  
                  
                     
                        249
                     
                  
                  
                     
                        249
                     
                  
               
                     
                        Ideiglenes alkalmazottak (AST)
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        Szerződéses alkalmazottak (CA)
                     
                  
                  
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        34
                     
                  
               
                     
                        Kirendelt nemzeti szakértők (SNE) 
                     
                  
                  
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
               
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
                  
                     
                        238
                     
                  
                  
                     
                        279
                     
                  
                  
                     
                        299
                     
                  
                  
                     
                        299
                     
                  
                  
                     
                        301
                     
                  
                  
                     
                        301
                     
                  
                  
                     
                        301
                     
                  
               
            
                     
                        Az EUSPA számára igényelt kiegészítő személyzet
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
               
                     
                        Ideiglenes alkalmazottak (AD)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
               
                     
                        Ideiglenes alkalmazottak (AST)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Szerződéses alkalmazottak (CA)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
               
                     
                        Kirendelt nemzeti szakértők (SNE) 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
               
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
               
            
                     
                        Az EUSPA személyzete összesen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
               
                     
                        Ideiglenes alkalmazottak (AD)
                     
                  
                  
                     
                        189
                     
                  
                  
                     
                        229
                     
                  
                  
                     
                        254
                     
                  
                  
                     
                        257
                     
                  
                  
                     
                        259
                     
                  
                  
                     
                        264
                     
                  
                  
                     
                        264
                     
                  
               
                     
                        Ideiglenes alkalmazottak (AST)
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        Szerződéses alkalmazottak (CA)
                     
                  
                  
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        38
                     
                  
                  
                     
                        39
                     
                  
                  
                     
                        41
                     
                  
                  
                     
                        44
                     
                  
                  
                     
                        46
                     
                  
               
                     
                        Kirendelt nemzeti szakértők (SNE) 
                     
                  
                  
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        19
                     
                  
               
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
                  
                     
                        238
                     
                  
                  
                     
                        279
                     
                  
                  
                     
                        309
                     
                  
                  
                     
                        313
                     
                  
                  
                     
                        320
                     
                  
                  
                     
                        329
                     
                  
                  
                     
                        331
                     
                  
               
            
               Az EUSPA 30 további álláshelye a kormányzati infrastruktúra üzemeltetéséhez és a kormányzati szolgáltatások nyújtásához kapcsolódik, beleértve a kapcsolódó szerződések kezelését, a kormányzati infrastruktúra és szolgáltatások biztonsági akkreditációját, valamint a kormányzati szolgáltatások felhasználókat érintő vonatkozásainak átfogó koordinációját. 
            
            
            
            
               3.2.4.Az igazgatási előirányzatokra gyakorolt becsült hatás összefoglalása 
            
            
               –◻
                     A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után igazgatási jellegű előirányzatok felhasználását 
            
            
               –☑
                     A javaslat/kezdeményezés az alábbi igazgatási előirányzatok felhasználását vonja maga után:
            
            
               millió EUR (három tizedesjegyig)
            
            
                     
                        Évek
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
               
            
                     
                        A többéves pénzügyi keret
                     
                     
                        7. FEJEZETE
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Humán erőforrások 
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           2,334
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           2,334
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           2,334
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           2,334
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           1,690
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           1,448
                        
                     
                  
                  
                     
                        12,474
                     
                  
               
                     
                        Egyéb igazgatási kiadások 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,343
                     
                  
                  
                     
                        0,343
                     
                  
                  
                     
                        0,343
                     
                  
                  
                     
                        0,343
                     
                  
                  
                     
                        0,343
                     
                  
                  
                     
                        0,343
                     
                  
                  
                     
                        2,058
                     
                  
               
                     
                        A többéves pénzügyi keret
                     
                     
                        7. FEJEZETÉBE tartozó előirányzatok részösszege 
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           2,677
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           2,677
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           2,677
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           2,677
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           2,033
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           1,791
                        
                     
                  
                  
                     
                        14,532
                     
                  
               
         
            
            
            
                     
                        A többéves pénzügyi keret
                     
                     
                        7. FEJEZETÉBE bele nem tartozó előirányzatok 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Humán erőforrások 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Egyéb 
                     
                     
                        adminisztratív  
                           jellegű kiadások (korábban: BA-sorok)
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           0,250
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           0,200
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           0,200
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           0,200
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           0,050
                        
                     
                  
                  
                     
                        0,900
                     
                  
               
                     
                        A többéves 
                     
                     
                        pénzügyi keret 7. FEJEZETÉBE bele nem tartozó előirányzatok
                     
                     
                        részösszege 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,250
                     
                  
                  
                     
                        0,200
                     
                  
                  
                     
                        0,200
                     
                  
                  
                     
                        0,200
                     
                  
                  
                     
                        0,050
                     
                  
                  
                     
                        0,900
                     
                  
               
            
            
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           2,677
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           2,927
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           2,877
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           2,877
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           2,233
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           1,841
                        
                     
                  
                  
                     
                        15,432
                     
                  
               
            
               A humán erőforrással és más igazgatási jellegű kiadásokkal kapcsolatos előirányzat-igényeket az adott főigazgatóság rendelkezésére álló, az intézkedés irányításához rendelt előirányzatokkal és/vagy az adott főigazgatóságon belüli átcsoportosítással kell teljesíteni. A források adott esetben a költségvetési korlátok betartása mellett kiegészíthetők az éves elosztási eljárás keretében az irányító főigazgatósághoz rendelt további juttatásokkal.
            
            
               3.2.4.1.Becsült humánerőforrás-igények 
            
            
               –◻
                     A javaslat/kezdeményezés nem igényel humán erőforrást. 
            
            
               –✓
                     A javaslat/kezdeményezés az alábbi humánerőforrás-igénnyel jár:
            
            
               A becsléseket teljes munkaidős egyenértékben kell kifejezni
            
            
                     
                        Évek
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
               
                     
                        • A létszámtervben szereplő álláshelyek (tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak) a DG DEFIS esetében
                     
                  
               
                     
                        A központban és a bizottsági képviseleteken
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
               
                     
                        A küldöttségeknél
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Kutatás
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Külső személyzet teljes munkaidős egyenértékben (FTE) kifejezve – AC, AL, END, INT és JED a DG DEFIS esetében
                     
                     
                        7. fejezet
                     
                  
               
                     
                        A többéves pénzügyi keret 7. FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatokból finanszírozott személyzet 
                     
                  
                  
                     
                        – a központban
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        – a küldöttségeknél 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        A programra szánt keretösszegből finanszírozott személyzet 
                     
                  
                  
                     
                        – a központban
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        – a küldöttségeknél 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Kutatás
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Egyéb (nevezze meg)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
               
            
               A humánerőforrás-igényeknek az adott főigazgatóság rendelkezésére álló, az intézkedés irányításához rendelt és/vagy az adott főigazgatóságon belül átcsoportosított személyzettel kell eleget tenni. A források adott esetben a meglévő költségvetési korlátok betartása mellett kiegészíthetők az éves elosztási eljárás keretében az irányító főigazgatósághoz rendelt további juttatásokkal.
            
            
               Az elvégzendő feladatok leírása:
            
            
                     
                        Tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak
                     
                  
                  
                     
                        A tevékenységek megkezdéséhez 11 teljes munkaidős egyenérték, a köz- és magánszféra közötti partnerség irányításának, valamint a tevékenységek operatív, pénzügyi és jogi nyomon követésének biztosítása érdekében ez a létszám 2027-ben 7-re csökken.
                     
                  
               
                     
                        Külső munkatársak
                     
                  
                  
                     
                        A tevékenységek megkezdéséhez 7 teljes munkaidős egyenérték (3 szerződéses alkalmazott és 4 kirendelt nemzeti szakértő), a köz- és magánszféra közötti partnerség irányításának, valamint a tevékenységek operatív nyomon követése érdekében ez a létszám 2027-ben 4-re (1 szerződéses alkalmazott és 3 kirendelt nemzeti szakértő) csökken. 
                     
                  
               
               3.2.5.A jelenlegi többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség 
            
            
               A javaslat/kezdeményezés:
            
            
               –☑
                     teljes mértékben finanszírozható a többéves pénzügyi keret érintett fejezetén belüli átcsoportosítás révén.
            
         
         
            
               
                  Az 1., 5. és 6. fejezet. A részleteket lásd a 3.2. szakaszban.
               
            
            
               –☑
                     a többéves pénzügyi keret lekötetlen mozgásterének és/vagy a többéves pénzügyi keretről szóló rendeletben meghatározott különleges eszközök felhasználását teszi szükségessé.
            
            
               
                  Az 1. és 5. fejezet mozgástere. A részleteket lásd a 3.2. szakaszban.
               
            
            
               –◻
                     a többéves pénzügyi keret módosítását teszi szükségessé.
            
            
               
                  Fejtse ki a szükségleteket: tüntesse fel az érintett fejezeteket és költségvetési sorokat és a megfelelő összegeket.
               
            
            
               3.2.6.Harmadik felek részvétele a finanszírozásban 
            
            
               A javaslat/kezdeményezés:
            
            
               –◻
                     nem irányoz elő harmadik felek általi társfinanszírozást
            
            
               –☑
                     előirányoz harmadik felek általi társfinanszírozást az alábbi becslések szerint:
            
            
               előirányzatok, millió EUR (három tizedesjegyig)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Összesen
                     
                  
               
                     
                        ESA és/vagy tagállamok 
                     
                  
                  
                     
                        MEGERŐSÍTENDŐ
                     
                  
                  
                     
                        MEGERŐSÍTENDŐ
                     
                  
                  
                     
                        MEGERŐSÍTENDŐ
                     
                  
                  
                     
                        MEGERŐSÍTENDŐ
                     
                  
                  
                     
                        MEGERŐSÍTENDŐ
                     
                  
                  
                     
                        MEGERŐSÍTENDŐ
                     
                  
               
                     
                        Társfinanszírozott előirányzatok ÖSSZESEN 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               Az ESA és/vagy a tagállamok később erősítik meg az adott tevékenységben való részvételüket
            
            
               3.3.A bevételre gyakorolt becsült hatás 
            
            
               –☑
                     A javaslatnak/kezdeményezésnek nincs pénzügyi hatása a bevételre.
            
            
               –◻
                     A javaslatnak/kezdeményezésnek van pénzügyi hatása – a bevételre gyakorolt hatása a következő:
            
            
               –◻
                     a javaslat a saját forrásokra gyakorol hatást 
            
            
               –◻
                     a javaslat az egyéb bevételekre gyakorol hatást
            
            
               –kérjük, adja meg. hogy a bevétel kiadási sorhoz van-e rendelve ◻
                     
            
            
                    millió EUR (három tizedesjegyig)
            
         
         
            
                     
                        Bevételi költségvetési sor:
                     
                  
                  
                     
                        Az aktuális költségvetési évben rendelkezésre álló előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        A javaslat/kezdeményezés hatása
                           56
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Év
                     
                     
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Év
                     
                     
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Év
                     
                     
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Év
                     
                     
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető
                     
                  
               
                     
                        … jogcímcsoport
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               A címzett bevételek esetében tüntesse fel az érintett kiadáshoz tartozó költségvetési sor(oka)t.
            
            
               
                  […]
               
            
            
               Egyéb megjegyzések (pl. a bevételre gyakorolt hatás számítására használt módszer/képlet vagy egyéb más információ).
            
            
               
                  […]
               
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Állami SATCOM-mal rendelkezik például Franciaország, Görögország, Luxemburg, Németország, Olaszország és Spanyolország. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Például a német Satcom BW vagy a luxemburgi GovSat.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        
                  Az Európai Tanács 2013. december 19–20-i következtetései.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Európai űrstratégia, COM(2016) 705 final.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Európai védelmi cselekvési terv, COM(2016) 950 final.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        
                  Európai Tanács, 2013. december
                  ; 
                  Versenyképességi Tanács – űrpolitika; 2014. december,
                   
                  Külügyek Tanácsa – védelem, 2015. május.
                   
               
               
                  
                     (7)
                  
                  
                        
                     PwC (2016), Satellite Communication to support EU Security Policies and Infrastructures (Műholdas kommunikáció az EU biztonsági politikáinak és infrastruktúrájának támogatása érdekében)
                     .
                  
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Ideértendő elsősorban a „European Networking for satellite Telecommunication Roadmap for the governmental Users requiring Secure, inTeroperable, InnovativE and standardiseD services” 
                  ENTRUSTED
                  , (európai műholdas telekommunikációs hálózatépítési ütemterv a biztonságos, interoperábilis, innovatív és szabványosított szolgáltatásokat igénylő kormányzati felhasználók számára) – amely az EU „Horizont 2020” kutatási és innovációs keretprogramja keretében finanszírozott kutatási projekt –, valamint „A biztonságos űralapú konnektivitási rendszer építőelemei” (Building Blocks Towards a Secure Space Connectivity System) című tanulmány (DEFIS/2020/OP/008).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Késleltetés: a műholdra elküldött és onnan visszaérkező adatok átvitele során fellépő, ezredmásodpercben (ms) mért késleltetés mértéke. 
               
               
                  
                     (10)
                  
                        
                  Az európai kvantumkommunikációs infrastruktúráról (EuroQCI) szóló nyilatkozat.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        
                  Strategic_Foresight_Report_2021_en.pdf (europa.eu)
                  .
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Például az amerikai űrfejlesztési ügynökség (Space Development Agency) „szállítási rétege” („Transport Layer”), amely egy mintegy 300–500 műholdból álló, 750 és 1 200 km közötti magasságban keringő LEO-konstelláció, vagy az orosz Roscosmos „Sfera” nevű konstellációja, amely 640 darab, 870 km magasságban keringő műholdból áll.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        
                  DEFIS/OP/2020/008
                  .
               
               
                  
                     (14)
                  
                        European Networking for satellite Telecommunication Roadmap for the governmental Users requiring Secure, inTeroperable, InnovativE and standardiseD services (ENTRUSTED; európai műholdas telekommunikációs hálózatépítési ütemterv a biztonságos, interoperábilis, innovatív és szabványosított szolgáltatásokat igénylő kormányzati felhasználók számára). Az 
                  ENTRUSTED
                   az EU „Horizont 2020” kutatási és innovációs keretprogramja keretében finanszírozott kutatási projekt.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        
                  Az Európai Unió Tanácsa:
                   Az EU űripara.
                   
               
               
                  
                     (16)
                  
                        
                  IADC.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        
                  Az államok és a nemzetközi szervezetek által az űrszemét csökkentésére vonatkozóan elfogadott előírások.
                   
               
               
                  
                     (18)
                  
                        KBVP 152, KKBP 274, PBB 103. 
               
               
                  
                     (19)
                  
                        COM(2021) 70 final. 
               
               
                  
                     (20)
                  
                        JOIN(2021) 30 final. 
               
               
                  
                     (21)
                  
                        EEAS(2017) 359. 
               
               
                  
                     (22)
                  
                        HL L 433I., 2020.12.22., 28. o.
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/695 rendelete (2021. április 28.) a Horizont Európa kutatási és innovációs keretprogram létrehozásáról, valamint részvételi és terjesztési szabályainak megállapításáról, továbbá az 1290/2013/EU és az 1291/2013/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 170., 2021.5.12., 1. o.).
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/694 rendelete (2021. április 29.) a Digitális Európa program létrehozásáról és az (EU) 2015/2240 határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 166., 2021.5.11., 1. o.).
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/947 rendelete (2021. június 9.) a Szomszédsági, Fejlesztési és Nemzetközi Együttműködési Eszköz (Globális Európa) létrehozásáról, a 466/2014/EU európai parlamenti és tanácsi határozat módosításáról és hatályon kívül helyezéséről, valamint az (EU) 2017/1601 európai parlamenti és tanácsi rendelet és a 480/2009/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 209., 2021.6.14., 1. o.).
               
               
                  
                     (26)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1153 rendelete (2021. július 7.) az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz létrehozásáról, valamint az 1316/2013/EU és a 283/2014/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 249., 2021.7.14., 38. o.).
               
               
                  
                     (27)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/696 rendelete (2021. április 28.) az uniós űrprogram és az Európai Unió Űrprogramügynökségének a létrehozásáról, valamint a 912/2010/EU, az 1285/2013/EU és a 377/2014/EU rendelet és az 541/2014/EU határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 170., 2021.5.12., 69. o.).
               
               
                  
                     (28)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/697 rendelete (2021. április 29.) az Európai Védelmi Alap létrehozásáról és az (EU) 2018/1092 rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 170., 2021.5.12., 149. o.).
               
               
                  
                     (29)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács (EU, Euratom) 2018/1046 rendelete (2018. július 18.) az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról, az 1296/2013/EU, az 1301/2013/EU, az 1303/2013/EU, az 1304/2013/EU, az 1309/2013/EU, az 1316/2013/EU, a 223/2014/EU és a 283/2014/EU rendelet és az 541/2014/EU határozat módosításáról, valamint a 966/2012/EU, Euratom rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 193., 2018.7.30., 1. o.).
               
               
                  
                     (30)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács 883/2013/EU, Euratom rendelete (2013. szeptember 11.) az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) által lefolytatott vizsgálatokról, valamint az 1073/1999/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet és az 1074/1999/Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 248., 2013.9.18., 1. o.).
               
               
                  
                     (31)
                  
                        A Tanács 2988/95/EK, Euratom rendelete (1995. december 18.) az Európai Közösségek pénzügyi érdekeinek védelméről (HL L 312., 1995.12.23., 1. o.).
               
               
                  
                     (32)
                  
                        A Tanács 2185/96/Euratom, EK rendelete (1996. november 11.) az Európai Közösségek pénzügyi érdekeinek csalással és egyéb szabálytalanságokkal szembeni védelmében a Bizottság által végzett helyszíni ellenőrzésekről és vizsgálatokról (HL L 292., 1996.11.15., 2. o.).
               
               
                  
                     (33)
                  
                        A Tanács (EU) 2017/1939 rendelete (2017. október 12.) az Európai Ügyészség létrehozására vonatkozó megerősített együttműködés bevezetéséről (HL L 283., 2017.10.31., 1. o.).
               
               
                  
                     (34)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2017/1371 irányelve (2017. július 5.) az Unió pénzügyi érdekeit érintő csalás ellen büntetőjogi eszközökkel folytatott küzdelemről (HL L 198., 2017.7.28., 29. o.).
               
               
                  
                     (35)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács 243/2012/EU határozata (2012. március 14.) egy többéves rádióspektrum-politikai program létrehozásáról (HL L 81., 2012.3.21., 7. o.).
               
               
                  
                     (36)
                  
                        A Bizottság (EU, Euratom) 2015/444 határozata (2015. március 13.) az EU-minősített adatok védelmét szolgáló biztonsági szabályokról (HL L 72., 2015.3.17., 53. o.).
               
               
                  
                     (37)
                  
                        A Tanács 2013/488/EU határozata (2013. szeptember 23.) az EU-minősített adatok védelmét szolgáló biztonsági szabályokról (HL L 274., 2013.10.15., 1. o.).
               
               
                  
                     (38)
                  
                        A Tanács (KKBP) 2021/698 határozata (2021. április 30.) az uniós űrprogram keretében kiépített, üzemeltetett és használt, az Unió biztonságát esetleg befolyásoló rendszerek és szolgáltatások biztonságáról és a 2014/496/KKBP tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 170., 2021.5.12., 178. o.).
               
               
                  
                     (39)
                  
                        A Tanács határozata (2010. július 26.) az Európai Külügyi Szolgálat szervezetének és működésének a megállapításáról (2010/427/EU) (HL L 201., 2010.8.3., 30. o.).
               
               
                  
                     (40)
                  
                        A Tanács 2013/755/EU határozata (2013. november 25.) az Európai Unió és a tengerentúli országok és területek társulásáról (tengerentúli társulási határozat) (HL L 344., 2013.12.19., 1. o.).
               
               
                  
                     (41)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács 182/2011/EU rendelete (2011. február 16.) a Bizottság végrehajtási hatásköreinek gyakorlására vonatkozó tagállami ellenőrzési mechanizmusok szabályainak és általános elveinek megállapításáról (HL L 55., 2011.2.28., 13. o.).
               
               
                  
                     (42)
                  
                        HL L 123., 2016.5.12., 1. o.
               
               
                  
                     (43)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/696 rendelete (2021. április 28.) az uniós űrprogram és az Európai Unió Űrprogramügynökségének a létrehozásáról, valamint a 912/2010/EU, az 1285/2013/EU és a 377/2014/EU rendelet és az 541/2014/EU határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 170., 2021.5.12., 69. o.). 
               
               
                  
                     (44)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/241 rendelete (2021. február 12.) a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz létrehozásáról (HL L 57., 2021.2.18., 17. o.).
               
               
                  
                     (45)
                  
                        A Bizottság (EU, Euratom) 2015/444 határozata (2015. március 13.) az EU-minősített adatok védelmét szolgáló biztonsági szabályokról (HL L 72., 2015.3.17., 53. o.).
               
               
                  
                     (46)
                  
                        A Tanács 2013/488/EU határozata (2013. szeptember 23.) az EU-minősített adatok védelmét szolgáló biztonsági szabályokról (HL L 274., 2013.10.15., 1. o.).
               
               
                  
                     (47)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/679 rendelete (2016. április 27.) a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 119., 2016.5.4., 1. o.).
               
               
                  
                     (48)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1725 rendelete (2018. október 23.) a természetes személyeknek a személyes adatok uniós intézmények, szervek, hivatalok és ügynökségek általi kezelése tekintetében való védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 45/2001/EK rendelet és az 1247/2002/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 295., 2018.11.21., 39. o.).
               
               
                  
                     (49)
                  
                        A költségvetési rendelet 58. cikke (2) bekezdésének a) vagy b) pontja szerint.
               
               
                  
                     (50)
                  
                        Az egyes irányítási módszerek ismertetése, valamint a költségvetési rendeletre való megfelelő hivatkozások megtalálhatók a BudgWeb oldalon: 
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
                   
               
               
                  
                     (51)
                  
                        Diff. = differenciált előirányzatok/nem diff. = nem differenciált előirányzatok.
               
               
                  
                     (52)
                  
                        EFTA: Európai Szabadkereskedelmi Társulás. 
               
               
                  
                     (53)
                  
                        Tagjelölt országok és adott esetben a nyugat-balkáni potenciális tagjelöltek.
               
               
                  
                     (54)
                  
                        Főként a kiberbiztonságból várható
               
               
                  
                     (55)
                  
                        Az alábbi költségvetési keretösszegek felhatalmazással átruházásra kerülnek a Tartalma, Technológiák és Kommunikációs Hálózatok Főigazgatóságához:  
               
               
                  
                     (56)
                  
                        A tradicionális saját források (vámok, cukorilletékek) tekintetében nettó összeget kell megadni, amely a 20 %-kal (beszedési költségek) csökkentett bruttó összegnek felel meg.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Strasbourg, 2022.2.15.
            COM(2022) 57 final
            
            MELLÉKLET
            a következőhöz: 
            JAVASLATAZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE
            a 2023–2027-es időszakra vonatkozó uniós biztonságos konnektivitási program létrehozásáról
            {SEC(2022) 77 final} - {SWD(2022) 30 final} - {SWD(2022) 31 final}
            
               
         
         
            
               MELLÉKLET
            
            
               A PROGRAM ÉRTÉKELÉSÉRE SZOLGÁLÓ MUTATÓK
            
            
               A programot – többek között az adminisztratív terhek és a költségek minimalizálása érdekében – szoros monitoring fogja kísérni több olyan mutató alapján, amelyek a program egyedi célkitűzései elérésének mértékét hivatottak számszerűsíteni. E célból a következő fő mutatók tekintetében kerül sor adatgyűjtésre:
            
            
               A mutatóknak az egyedi célkitűzésekhez kell kapcsolódniuk, de a következetlenségek elkerülése érdekében azok duplikálása nélkül. 
            
            
               1. egyedi célkitűzés: Az uniós kommunikációs szolgáltatások rezilienciájának javítása egy több keringési pályás konnektivitási infrastruktúra fejlesztésével, kiépítésével és üzemeltetésével, amelyet folyamatosan hozzáigazítanak a műholdas kommunikáció iránti kereslet alakulásához, figyelembe véve a tagállamoknak az (EU) 2021/696 rendelettel létrehozott uniós űrprogram GOVSATCOM-komponense keretében használt, meglévő és jövőbeli eszközeit.
            
            
               1. mutató: A tagállamok kormányai és az uniós intézmények 2025-ben férhetnek hozzá a kormányzati szolgáltatások kezdeti köréhez, a teljes kapacitás pedig 2027-re épül ki
            
            
               2. mutató: A szolgáltatás elérhetősége 
            
            
               3. mutató: Az uniós eszköztárból biztosított meglévő kapacitás teljes körű integrálása a GOVSATCOM földi infrastruktúrájának integrálása révén
            
            
               4. mutató: A tagállami távközlési hálózatok biztonságos konnektivitási rendszer által enyhített jelentős üzemszüneteinek éves száma
            
            
               5. mutató: A felhasználóknak a biztonságos konnektivitási rendszer teljesítményével való elégedettsége
            
            
               2. egyedi célkitűzés: A kiber- és elektromágneses fenyegetésekkel szembeni proaktív és reaktív védelem révén hozzájárulás a kiberrezilienciához és az operatív kiberbiztonsághoz, valamint az európai kvantumkommunikációs infrastruktúra űrszegmensének és kapcsolódó földi szegmensének integrálása a kriptográfiai kulcsok biztonságos továbbításának lehetővé tétele érdekében.
            
            
               1. mutató: A rendszer az EU-minősített adatok védelmét szolgáló biztonsági szabályokról szóló (2013/488/EU) tanácsi határozatban foglalt elveknek megfelelően biztonsági akkreditációt szerez, amely lehetővé teszi, hogy a szolgáltatások egy bizonyos minősítési szintig továbbítsanak EU-minősített adatokat, valamint az uniós tagállamoktól származó egyenértékű minősítési szintű nemzeti minősített adatokat
            
            
               2. mutató: Az európai kvantumkommunikációs infrastruktúra (EuroQCI) űrinfrastruktúrájának integrálása a legmegfelelőbb műszaki megoldás alapján
            
            
               3. egyedi célkitűzés: Az uniós űrprogramot alkotó egyéb komponensek képességeinek és szolgáltatásainak tökéletesítése és bővítése.
            
            
               1. mutató: Az uniós űrprogram egyéb komponenseit kiszolgáló hasznos terhek száma
            
            
            
               4. egyedi célkitűzés: Az innovatív és diszruptív technológiák fejlesztésének ösztönzése, különösen a New Space ágazat mozgósítása révén.
            
            
               1. mutató: Az infrastruktúra fejlesztésében részt vevő induló innovatív vállalkozások, kkv-k és közepes piaci tőkeértékű vállalatok száma
            
            
               5. egyedi célkitűzés: A nagy sebességű széles sávú és zökkenőmentes konnektivitás továbbfejlesztésének lehetővé tétele Unió-szerte, a kommunikációs holtsávok megszüntetése és a kohézió növelése a tagállamok területén, valamint a konnektivitás lehetővé tétele az Unión kívüli, stratégiai jelentőségű földrajzi területeken.
            
         
         
            
               1. mutató: A kereskedelmi célú műholdas széles sávú hálózat sebessége  
            
            
               2. mutató: A kereskedelmi célú műholdas kommunikáció potenciális új felhasználóinak száma az EU vidéki területein és a stratégiai jelentőségű földrajzi területeken