CELEX: 52013PC0155
Language: sk
Date: 2013-03-27
Title: Návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 577/98 o organizácii výberového zisťovania pracovných síl v Spoločenstve

|
			
		
		
		52013PC0155
		
			Návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 577/98 o organizácii výberového zisťovania pracovných síl v Spoločenstve /* COM/2013/0155 final - 2013/0084 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA 
1.           KONTEXT NÁVRHU
V Zmluve o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa
rozlišuje medzi právomocami delegovanými na Komisiu prijímať všeobecne
záväzné nelegislatívne akty, ktorými sa dopĺňajú alebo menia
určité nepodstatné prvky legislatívneho aktu, ako sa stanovuje v
článku 290 ods. 1 ZFEÚ (delegované akty) a právomocami zverenými
Komisii prijímať jednotné podmienky na vykonávanie právne záväzných aktov
Únie, ako sa stanovuje v článku 291 ods. 2 ZFEÚ (vykonávacie akty).
Komisia sa zaviazala[1], pokiaľ ide o nariadenie
Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo
16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady
mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie
vykonávacích právomocí Komisie[2],
preskúmať legislatívne akty, ktoré v súčasnosti obsahujú odkazy na
regulačný postup s kontrolou, s ohľadom na kritériá stanovené v ZFEÚ.
Celkovým cieľom je do konca siedmeho
funkčného obdobia Parlamentu (jún 2014) zo všetkých legislatívnych
nástrojov odstrániť všetky ustanovenia odkazujúce na regulačný postup
s kontrolou.
V rámci prispôsobenia nariadenia Rady (ES)
č. 577/98 z 9. marca 1998 o organizácii výberového zisťovania
pracovných síl v Spoločenstve[3]
novým pravidlám ZFEÚ boli právomoci, ktoré sú v súčasnosti uvedeným
nariadením zverené Komisii, novo klasifikované.
Výberové zisťovanie pracovných síl (VZPS)
v EÚ je najväčším prieskumom domácností v Európe. Jeho výsledky
k otázkam zamestnanosti, nezamestnanosti a osobám mimo trhu práce predstavujú
základ systému štatistických informácií o trhoch práce v Európskej únii.
Poskytuje predovšetkým ukazovatele pre tri hlavné ciele stratégie Európa 2020.
Národné štatistické úrady sú zodpovedné za výber
vzorky, prípravu dotazníkov, vykonávanie priamych rozhovorov v domácnostiach a
zasielanie výsledkov Eurostatu v súlade so spoločným systémom kódovania.
Každý rok je
hlavná časť VZPS doplnená o takzvaný ad hoc modul. Hoci o
hlavnú časť zisťovania je rovnaký záujem na vnútroštátnej a
európskej úrovni, každoročne sa meniace ad hoc moduly slúžia
predovšetkým európskym politickým iniciatívam, akými sú európska stratégia
zamestnanosti, hlavná iniciatíva „Mládež v pohybe“, stratégia pre
rovnosť žien a mužov, európska agenda v oblasti integrácie a balík
zamestnanosti.
Udržateľné zostavovanie vysokokvalitných
údajov v rámci ad hoc modulov je mimoriadne dôležité pre tvorcov
politiky EÚ, a preto sa navrhuje začleniť do nariadenia
ustanovenie o financovaní.
2.           VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO
ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
Viedli sa konzultácie s riaditeľmi
sociálnej štatistiky a Výborom pre Európsky štatistický systém.
Posúdenie vplyvu nie je potrebné.
3.           PRÁVNE PRVKY NÁVRHU
Ciele tohto návrhu sú:
i) upraviť nariadenie (ES) č. 577/98
a zosúladiť ho s novým inštitucionálnym kontextom. Cieľom je
najmä zistiť, aké právomoci má Komisia, a na základe týchto právomocí
stanoviť vhodný postup na prijímanie opatrení.
Komisia je splnomocnená prijímať v súlade
s článkom 290 ZFEÚ delegované akty, aby mohla dopĺňať alebo
meniť určité nepodstatné prvky nariadenia (ES) č. 577/98.
Komisia môže najmä prostredníctvom delegovaných aktov prijímať obsah ad
hoc modulov, definície a akékoľvek úpravy zoznamu skúmaných
premenných, ktoré sa vzhľadom na vývoj techniky a pojmov stali
nevyhnutné. Okrem toho môže Komisia prostredníctvom delegovaných aktov
prijímať zoznam štrukturálnych premenných vrátane minimálnej veľkosti
vzorky, ako aj frekvencie zisťovania údajov. Komisia by mala
zabezpečiť, aby tieto delegované akty nespôsobovali značné
dodatočné administratívne zaťaženie členských štátov
a respondentov.
Komisii sa zveria vykonávacie právomoci s
cieľom zaistiť jednotné podmienky zasielania štatistických
informácií, najmä prijatím pravidiel kontroly, kódovania premenných a zoznamu
zásad formulovania otázok o pracovnom statuse v súlade s postupom
preskúmania stanoveným v článku 5 nariadenia (EÚ) č. 182/2011;
ii) umožniť Komisii stanoviť
finančný príspevok. Tento návrh sa uskutočňuje vzhľadom na
významnú úlohu ad hoc modulov v rámci zisťovania pracovných
síl pre podporu politík Únie. Takýto príspevok Únie na financovanie vykonávania
týchto modulov sa navrhuje prostredníctvom postupov udeľovania grantov bez
výzvy na predloženie návrhov. Granty sa poskytnú národným štatistickým úradom a
iným vnútroštátnym orgánom uvedeným v článku 5 ods. 2 nariadenia
Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 z 11. marca 2009 o európskej
štatistike[4].
Aby sa administratívne postupy značne zjednodušili a riziko chyby týkajúce
sa riadenia grantov výrazne znížilo, môže sa v súlade s článkom 124 ods. 1
nariadenia o rozpočtových pravidlách navrhnúť používanie
jednorazových platieb. 
·       
Právny základ
Článok 338 ods. 1 Zmluvy o fungovaní
Európskej únie.
·       
Výber nástroja
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady.
4.           VPLYV NA ROZPOČET
Vplyv na rozpočet sa uvádza vo
finančnom výkaze.
·       
Európsky hospodársky priestor
Navrhovaný akt sa týka záležitostí EHP,
a preto by sa mal rozšíriť na Európsky hospodársky priestor.
2013/0084 (COD)
Návrh
NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,
ktorým sa mení a dopĺňa
nariadenie Rady (ES) č. 577/98 o organizácii výberového
zisťovania pracovných síl v Spoločenstve
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ
ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 338 ods. 1,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
po postúpení návrhu legislatívneho aktu
národným parlamentom,
konajúc v súlade s riadnym legislatívnym
postupom,
keďže:
(1)       V dôsledku nadobudnutia
účinnosti Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) je potrebné, aby sa
právomoci zverené Komisii zosúladili s článkami 290 a 291 ZFEÚ.
(2)       Komisia sa zaviazala[5], pokiaľ ide o nariadenie
Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo
16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady
mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie
vykonávacích právomocí Komisie[6],
preskúmať legislatívne akty, ktoré v súčasnosti obsahujú odkazy na
regulačný postup s kontrolou, s ohľadom na kritériá stanovené v ZFEÚ.
(3)       Komisia by mala mať
právomoc prijímať delegované akty podľa článku 290 ZFEÚ, aby
mohla dopĺňať alebo meniť určité nepodstatné prvky
legislatívnych aktov najmä s ohľadom na hospodársky, sociálny a technický
vývoj. Komisia by mala zabezpečiť, aby tieto delegované akty
nespôsobovali významné dodatočné administratívne zaťaženie
členských štátov alebo respondentov.
(4)       Nariadenie Rady (ES) č.
577/98 z 9. marca 1998 o organizácii výberového zisťovania pracovných síl
v Spoločenstve[7]
obsahuje odkazy na regulačný postup s kontrolou, a preto by sa
malo z hľadiska kritérií stanovených v ZFEÚ preskúmať.
(5)       Komisia by mala mať
právomoc prijímať delegované akty podľa článku 290 ZFEÚ, aby
mohla dopĺňať alebo meniť určité nepodstatné prvky
nariadenia (ES) č. 577/98, pokiaľ ide o obsah ad hoc modulov,
definície, a akékoľvek úpravy zoznamu premenných zisťovania, ktoré sa
vzhľadom na vývoj techniky a pojmov stali nevyhnutné. Komisia by okrem
toho mala byť splnomocnená prijímať delegované akty, aby mohla
prijímať zoznam štrukturálnych premenných vrátane minimálnej veľkosti
vzorky, ako aj frekvencie zisťovania údajov.
(6)       Je osobitne dôležité, aby
Komisia počas svojich prípravných prác uskutočňovala náležité
konzultácie, a to aj na odbornej úrovni. Pri príprave a vypracúvaní
delegovaných aktov by Komisia mala zabezpečiť, aby sa príslušné
dokumenty súčasne, včas a primerane postúpili Európskemu parlamentu a
Rade.
(7)       S cieľom
zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania tohto nariadenia by sa mali
Komisii zveriť vykonávacie právomoci. Tieto právomoci by sa mali
vykonávať v súlade s nariadením (EÚ) č. 182/2011.
(8)       Vzhľadom na význam ad
hoc modulov zisťovania pracovných síl pre podporu politík Únie sa
navrhuje príspevok Únie na financovanie vykonávania týchto modulov
prostredníctvom postupov udeľovania grantov bez výzvy na predloženie
návrhov. Granty sa poskytnú národným štatistickým úradom a iným vnútroštátnym
orgánom uvedeným v článku 5 ods. 2 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady
(ES) č. 223/2009 z 11. marca 2009 o európskej štatistike[8]. Granty poskytované na
účely vykonávania zisťovania pracovných síl môžu byť vo forme
jednorazových platieb. V tomto kontexte by malo byť použitie
jednorazových platieb hlavným spôsobom na zjednodušenie riadenia grantov.
(9)       Odchylne od článku 126
ods. 3 písm. e) nariadenia Rady Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom)
č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa
vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie[9],
a vzhľadom na zvýšené administratívne zaťaženie v súvislosti
s dodatočnými informáciami, ktoré treba zozbierať na účely
zisťovania pracovných síl, ktoré prispejú k poskytnutiu ukazovateľov
pre 3 hlavné ciele stratégie Európa 2020, je potrebné spolufinancovať
náklady na mzdy pracovníkov vnútroštátnych správnych orgánov, aj keď by
príslušný orgán verejnej moci vykonával podporované opatrenie bez grantu EÚ.
(10)     V súlade so zásadou
proporcionality je potrebné a vhodné na dosiahnutie základného cieľa,
ktorým je zosúladenie právomoci zverených Komisii s článkami 290 a 291
ZFEÚ, stanoviť pravidlá pre takéto zosúladenie v nariadení (ES) č.
577/98. V súlade s článkom 5 ods. 4 Zmluvy o Európskej únii toto
nariadenie neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa.
(11)     Na zabezpečenie právnej
istoty je potrebné, aby postupy prijímania opatrení, ktoré sa začali, ale
neboli ukončené pred nadobudnutím účinnosti tohto nariadenia, neboli
týmto nariadením dotknuté.
(12)     Nariadenie (ES) č. 577/98
by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť,
PRIJALI TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Nariadenie (ES) č. 577/98 sa mení a
dopĺňa takto:
1.         Článok 4 sa mení a dopĺňa
takto:
a) odseky 2 a 3 sa nahrádzajú takto:
„2.        Komisia
je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 7c,
pokiaľ ide o definície a akékoľvek úpravy zoznamu premenných
zisťovania, ktoré sa vzhľadom na vývoj techniky a pojmov stali
nevyhnutné.
Komisia je
splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 7c,
pokiaľ ide o zoznam ukazovateľov (ďalej len „štrukturálne
premenné“) vrátane minimálnej veľkosti vzorky, ako aj frekvencie
zisťovania údajov z ukazovateľov zisťovaní uvedených v odseku 1,
ktoré sa musia zisťovať iba ako ročné priemery vzťahujúce
sa na 52 týždňov, a nie ako štvrťročné priemery.
3.         Komisia prostredníctvom vykonávacích aktov prijme pravidlá týkajúce sa
pravidiel kontroly a kódovania premenných a zoznam zásad formulovania otázok o
pracovnom statuse. Uvedené vykonávacie akty sa
prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 8 ods. 2.“
b) odsek 4 sa vypúšťa.
2.         Vkladajú
sa tieto články 7a, 7b a 7c:
„Článok 7a
Ad hoc moduly
1.         Komisia je splnomocnená
prijímať delegované akty v súlade s článkom 7c, pokiaľ ide o
ďalší súbor premenných (ďalej len „ad hoc modul“), aby mohla
dopĺňať informácie, ktoré sú uvedené v článku 4 ods. 1
vrátane subjektu, referenčného obdobia, veľkosti vzorky (rovnakej
alebo menšej ako veľkosť vzorky podľa článku 3) a
konečného termínu prenosu výsledkov (ktorý nemusí byť totožný s
termínom podľa článku 6).
2.         Podrobný
zoznam informácií, ktoré treba zisťovať v ad hoc module, sa
vypracuje aspoň 12 mesiacov pred začiatkom referenčného obdobia
pre príslušný modul. Rozsah ad hoc modulu nesmie byť väčší ako
11 premenných.
Článok 7b
Finančné ustanovenie
Únia môže národným
štatistickým úradom a iným vnútroštátnym orgánom uvedeným ako určení
príjemcovia v článku 5 ods. 2 nariadenia (ES) č. 223/2009 poskytnúť
finančnú podporu na vykonávanie ad hoc modulov uvedených v
článku 7a v súlade s článkom X nariadenia Európskeho parlamentu a
Rady (EÚ) č. XX/XX o programe Európskej únie v oblasti sociálnej
zmeny a inovácie[10]
[KOM(2011) 609 v konečnom znení].
Článok 7c 
Výkon delegovaných právomocí
1.         Právomoc prijímať delegované
akty sa Komisii udeľuje za podmienok stanovených v tomto článku.
2.         Komisia pri výkone právomocí
delegovaných v súlade s článkom 4 ods. 2 a článkom 7a
zabezpečí, aby delegované akty nespôsobovali významné dodatočné
administratívne zaťaženie členských štátov a respondentov.
3.         Právomoc prijímať delegované
akty uvedené v článku 4 ods. 2 a článku 7a sa Komisii udeľuje na
neurčité obdobie od (Úrad pre publikácie: vloží presný dátum nadobudnutia
účinnosti nariadenia o zmene a doplnení).
4.         Delegovanie právomoci uvedené v
článku 4 ods. 2 a článku 7a môže Európsky parlament alebo Rada
kedykoľvek odvolať.
Rozhodnutím o odvolaní sa delegovanie
právomoci špecifikované v uvedenom rozhodnutí ukončí. Rozhodnutie
nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom
vestníku Európskej únie alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý je v ňom
určený. Nie je ním dotknutá platnosť delegovaných aktov, ktoré už
nadobudli účinnosť.
5.         Komisia oznamuje delegovaný akt
Európskemu parlamentu a Rade súčasne, a to hneď po jeho prijatí.
6.         Delegovaný akt prijatý podľa
článku 4 ods. 2 a článku 7a nadobudne účinnosť, len ak
Európsky parlament alebo Rada voči nemu nevzniesli námietku v lehote dvoch
mesiacov odo dňa oznámenia uvedeného aktu Európskemu parlamentu alebo Rade
alebo ak pred uplynutím uvedenej lehoty Európsky parlament a Rada informovali
Komisiu o svojom rozhodnutí nevzniesť námietku. Na podnet Európskeho
parlamentu alebo Rady sa táto lehota predĺži o dva mesiace.“
3.         Článok 8 sa nahrádza takto:
„Článok 8
Výbor
1.         Komisii pomáha Výbor pre Európsky
štatistický systém zriadený nariadením (ES) č. 223/2009. Uvedený
výbor je výborom v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011.
2.         Ak sa odkazuje na tento odsek,
uplatňuje sa článok 5 nariadenia (EÚ) č. 182/2011.“
Článok 2
Týmto nariadením nie sú dotknuté postupy
prijímania opatrení stanovené v nariadení (ES) č. 577/98, ktoré sa
začali, ale neboli ukončené pred nadobudnutím účinnosti tohto
nariadenia.
Článok 3
Toto nariadenie nadobúda účinnosť
dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej
únie.
Toto
nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých
členských štátoch.
V Bruseli
Za Európsky parlament                                 Za
Radu
predseda                                                        
LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ
1.           RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY 
              1.1.    Názov návrhu/iniciatívy 
              1.2.    Príslušné
oblasti politiky v rámci ABM/ABB
              1.3.    Druh
návrhu/iniciatívy 
              1.4.    Ciele

              1.5.    Dôvody
návrhu/iniciatívy 
              1.6.    Trvanie
a finančný vplyv 
              1.7.    Plánovaný
spôsob hospodárenia 
2.           OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA
              2.1.    Opatrenia
týkajúce sa kontroly a predkladania správ  
              2.2.    Systémy
riadenia a kontroly 
              2.3.    Opatrenia
na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam 
3.           ODHADOVANÝ FINANČNÝ
VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY 
              3.1.    Príslušné
okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov

              3.2.    Odhadovaný
vplyv na výdavky 
              3.2.1. Zhrnutie
odhadovaného vplyvu na výdavky 
              3.2.2. Odhadovaný vplyv na
operačné rozpočtové prostriedky 
              3.2.3. Odhadovaný vplyv na
administratívne rozpočtové prostriedky
              3.2.4. Súlad s platným
viacročným finančným rámcom
              3.2.5. Príspevky od tretích
strán 
              3.3.    Odhadovaný
vplyv na príjmy
              LEGISLATÍVNY
FINANČNÝ VÝKAZ
1.           RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY
1.1.        Názov návrhu/iniciatívy
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 577/98
o organizácii výberového zisťovania pracovných síl v Spoločenstve
1.2.        Príslušné oblasti politiky v
rámci ABM/ABB[11]
3403 –
Zostavovanie štatistických informácií
1.3.        Druh návrhu/iniciatívy
¨ Návrh/iniciatíva
sa týka novej akcie
¨ Návrh/iniciatíva sa
týka novej akcie, ktorá nadväzuje na pilotný projekt /prípravnú akciu[12]
X Návrh/iniciatíva sa týka predĺženia
trvania existujúcej akcie
¨ Návrh/iniciatíva sa
týka akcie presmerovanej na novú akciu
1.4.        Ciele
1.4.1.     Viacročné strategické
ciele Komisie, ktoré sú predmetom návrhu/iniciatívy
Štatistický
program Spoločenstva na roky 2008 až 2012, hlava VIII „Zamestnanosť“.
Nariadenie
Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 99/2013 z 15. januára 2013 o
európskom štatistickom programe na roky 2013 až 2017[13], oddiel 3.2. „Európa
občanov“.
1.4.2.     Konkrétne ciele a príslušné
činnosti v rámci ABM/ABB
Konkrétny
cieľ č. 
Konkrétny
cieľ č. 1 – zostavovanie údajov
Príslušné
činnosti v rámci ABM/ABB
3403 –
Zostavovanie štatistických informácií
1.4.3.     Očakávané výsledky a
vplyv
Uveďte, aký vplyv
by mal mať návrh/iniciatíva na príjemcov/cieľové skupiny.
Zhromažďovanie
štatistických informácií k určitým témam, ktoré súvisia s trhom
práce a týkajú sa politických iniciatív EÚ (každý rok iná téma podľa
návrhu tvorcov politík,  napríklad v roku 2010 sa zhromažďovali údaje
o zosúladení práce a rodinného života, v roku 2011 o situácii osôb so
zdravotným postihnutím na trhu práce a v roku 2012 o prechode zo
zamestnania do dôchodku).
Vzhľadom
na možnosť prepojenia týchto informácií s premennými, ktoré sa
pravidelne zhromažďujú v hlavnej časti zisťovania
pracovných síl, iniciatíva poskytne porovnateľné štatistické dôkazy pre
tvorbu a hodnotenie osobitných iniciatív EÚ súvisiacich s trhom práce.
1.4.4.     Ukazovatele výsledkov a vplyvu
Uveďte
ukazovatele, pomocou ktorých je možné sledovať uskutočňovanie
návrhu/iniciatívy.
Komisia
(Eurostat) stanovuje spoločné usmernenia Európskeho štatistického systému
na realizáciu ad hoc modulov zisťovania pracovných síl. Kvalita
štatistických údajov sa zaistí prostredníctvom osobitných kontrol minimálnej
veľkosti vzorky.
1.5.        Dôvody návrhu/iniciatívy
1.5.1.     Potreby, ktoré sa majú
uspokojiť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonte
Uverejnenie
porovnateľných ukazovateľov, ktoré sa týkajú určitej témy modulu
(každý rok inej témy).
Osobitné
uverejnenia s výsledkami.
Poskytnutie
mikroúdajov výskumným pracovníkom.
1.5.2.     Prínos zapojenia Európskej
únie
Porovnateľnosť
výsledkov na úrovni EÚ týkajúcich sa osobitných iniciatív EÚ – nevyhnutné pre
politické opatrenia.
1.5.3.     Poznatky získané z podobných
skúseností v minulosti
Len právny
akt, ktorý je spojený s finančnou podporou Únie, môže zabezpečiť
účasť všetkých členských štátov, čo je dôležité pre
užitočnosť údajov pre tvorbu politík.
1.5.4.     Zlučiteľnosť a
možná synergia s inými príslušnými nástrojmi
Keďže ide
o modul pripojený k zisťovaniu pracovných síl, budú údaje poskytnuté
v rámci modulu konzistentné so zisťovaním pracovných síl a
využiteľné súčasne s ním, čím sa zlepšia výsledky.
1.6.        Trvanie a finančný vplyv
¨ Návrh/iniciatíva s obmedzeným trvaním
–     
¨  Návrh/iniciatíva sú v platnosti od [DD/MM]RRRR do [DD/MM]RRRR.
–     
¨  Finančný vplyv trvá od RRRR do RRRR.
X Návrh/iniciatíva s neobmedzeným trvaním
–     
Počiatočná fáza vykonávania bude
trvať od RRRR do RRRR,
–     
a potom bude vykonávanie pokračovať v
plnom rozsahu.
1.7.        Plánovaný spôsob hospodárenia[14]
X Priame centralizované hospodárenie na
úrovni Komisie
¨ Nepriame centralizované hospodárenie s delegovaním úloh súvisiacich s plnením rozpočtu na:
–     
¨  výkonné agentúry
–     
¨  subjekty zriadené spoločenstvami[15]
–     
¨  národné verejnoprávne subjekty/subjekty poverené vykonávaním verejnej
služby
–     
¨  osoby poverené realizáciou osobitných akcií podľa hlavy V Zmluvy
o Európskej únii a určené v príslušnom základnom akte v zmysle
článku 49 nariadenia o rozpočtových pravidlách
¨ Zdieľané hospodárenie s členskými štátmi
¨ Decentralizované hospodárenie s tretími krajinami
¨ Spoločné hospodárenie s medzinárodnými organizáciami (uveďte)
V prípade viacerých
spôsobov hospodárenia uveďte v oddiele „Poznámky“ presnejšie vysvetlenie.
Poznámky
Zber údajov
bude spolufinancovať EÚ prostredníctvom grantov poskytovaných národným
štatistickým úradom (všetky sú verejnoprávne subjekty), ktoré môžu mať
formu jednorazových platieb v súlade s nariadením o rozpočtových
pravidlách.
2.           OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA
2.1.        Opatrenia týkajúce sa
kontroly a predkladania správ 
Uveďte
časový interval a podmienky, ktoré sa vzťahujú na tieto opatrenia.
Je zavedené
pravidelné hĺbkové podávanie správ o vykonávaní kvality v súlade s
osobitnými pravidlami Eurostatu.
Príjemcovia
grantov musia podávať zozbierané údaje a príslušnú správu o kvalite.
2.2.        Systémy riadenia a kontroly
2.2.1.     Zistené riziká
Priame
hospodárenie = inherentné riziká obmedzené na riadenie grantov.
2.2.2.     Plánované metódy kontroly
Používanie
zjednodušenej formy grantov môže znížiť riziko chýb.
2.3.        Opatrenia na predchádzanie
podvodom a nezrovnalostiam
Uveďte existujúce
a plánované preventívne a ochranné opatrenia.
Všetci
potenciálni príjemcovia grantov sú verejnoprávne subjekty (národné štatistické
úrady). Ide o granty bez výzvy na predloženie návrhov. Zavedené sú kontroly,
ktoré zohľadňujú tieto osobitné postupy udeľovania grantu a
zahŕňajú ex-ante a ex-post analýzu riadenia grantov.
Využitie
jednorazových platieb v súlade s článkom 124 ods. 1 nariadenia o
rozpočtových pravidlách výrazne znižuje riziko chýb týkajúcich sa riadenia
grantov a významne zjednodušuje administratívu.
3.           ODHADOVANÝ FINANČNÝ
VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY
3.1.        Príslušné okruhy
viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov
·      Existujúce rozpočtové riadky výdavkov
V poradí, v akom za
sebou nasledujú okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové
riadky.
 Okruh viacročného finančného rámca || Rozpočtový riadok || Druh výdavkov || Príspevky 
 Číslo [Názov…...….] || DRP/NRP([16]) || krajín EZVO[17] || kandidátskych krajín[18] || tretích krajín || v zmysle článku 18 ods. 1 písm. aa) nariadenia o rozpočtových pravidlách 
   || [XX.YY.YY.YY]   || DRP/NRP || ÁNO/NIE || ÁNO/NIE || ÁNO/NIE || ÁNO/NIE 
·      Požadované nové rozpočtové riadky
V poradí, v akom za sebou nasledujú okruhy
viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky.
 Okruh viacročného finančného rámca || Rozpočtový riadok || Druh výdavkov || Príspevky 
 OKRUH 1 Inteligentný a inkluzívny rast || DRP/NRP || krajín EZVO || kandidátskych krajín || tretích krajín || v zmysle článku 18 ods. 1 písm. aa) nariadenia o rozpočtových pravidlách 
 1a || 04 03 02 01 XX PROGRESS – podpora vývoja, vykonávania, monitorovania a hodnotenia politiky Únie v oblasti zamestnanosti a sociálnej oblasti a právnych predpisov týkajúcich sa pracovných podmienkach   || DRP || ÁNO || ÁNO || NIE || NIE 
3.2.        Odhadovaný vplyv na výdavky
3.2.1.     Zhrnutie odhadovaného vplyvu
na výdavky
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
 Okruh viacročného finančného rámca: || Číslo || OKRUH 1: Inteligentný a inkluzívny rast 
 GR EMPL ||   ||   || Rok N[19] 2014 || Rok N + 1 2015 || Rok N + 2 2016 || Rok N + 3 2017 || Rok N + 4 2018 || Rok N + 5 2019 || Rok N + 6 2020 || SPOLU 
  Operačné rozpočtové prostriedky ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Číslo rozpočtového riadka || Záväzky || (1) || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 14 
 Platby || (2) || 0,8 || 0,8 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 11,6 
 Číslo rozpočtového riadka || Záväzky || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Platby || (2a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Administratívne rozpočtové prostriedky financované z balíka prostriedkov určených na realizáciu špecifických programov[20] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Číslo rozpočtového riadka 29.010405 ||   || (3) || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,329 
 Rozpočtové prostriedky pre GR EMPL SPOLU || Záväzky || =1 + 1a+ 3 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 14,329 
 Platby || =2 + 2a + 3 || 0,847 || 0,847 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 11,929 
Poznámka: Tento výpočet predpokladá
predbežné financovanie vo výške 40 % v roku N a poslednú platbu vo výške
60 % v roku N + 2.

 Okruh viacročného finančného rámca: || 5 ||  Administratívne výdavky 
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
   ||   ||   || Rok N 2014 || Rok N + 1 2015 || Rok N + 2 2016 || Rok N + 3 2017 || Rok N + 4 2018 || Rok N + 5 2019 || Rok N + 6 2020 || SPOLU 
 GR ESTAT || 
  Ľudské zdroje || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 1,559   
  Ostatné administratívne výdavky ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GR ESTAT SPOLU || Rozpočtové prostriedky ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Rozpočtové prostriedky ORKUHU 5 viacročného finančného rámca SPOLU || (Záväzky spolu = Platby spolu) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
   ||   ||   || Rok N 2014 || Rok N + 1 2015 || Rok N + 2 2016 || Rok N + 3 2017 || Rok N + 4 2018 || Rok N + 5 2019 || Rok N + 6 2020 || SPOLU 
 Rozpočtové prostriedky ORKUHOV 1 až 5 viacročného finančného rámca SPOLU || Záväzky || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 15,890 
 Platby || 1,070 || 1,070 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 13,490 
3.2.2.     Odhadovaný vplyv na
operačné rozpočtové prostriedky
–     
¨  Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie operačných
rozpočtových prostriedkov.
–     
X  Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie
operačných rozpočtových prostriedkov, ako je uvedené v nasledujúcej
tabuľke:
viazané rozpočtové prostriedky v mil. EUR
(zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
 Uveďte ciele a výstupy   ò ||   ||   || Rok N 2014 || Rok N + 1 2015 || Rok N + 2 2016 || Rok N + 3 2017 || Rok N + 4 2018 || Rok N + 5 2019 || Rok N + 6 2020 || SPOLU 
 VÝSTUPY 
 Druh[21] || Priemerné náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Celkový počet || Náklady spolu 
 KONKRÉTNY CIEĽ č. 1[22] || Poskytovať kvalitné štatistiky o kľúčových oblastiach sociálnej politiky 
 Počet záznamov || Prieskum mikroúdajov || 3,4 EUR/záznam || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 4 066 336 || 14 
 Konkrétny cieľ č. 1 medzisúčet || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 4 066 336 || 14 
 NÁKLADY SPOLU || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 4 066 336 || 14 
3.2.3.     Odhadovaný vplyv na
administratívne rozpočtové prostriedky
3.2.3.1.  Zhrnutie
–     
¨  Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie administratívnych
rozpočtových prostriedkov
–     
X  Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie
administratívnych rozpočtových prostriedkov, ako je uvedené v nasledujúcej
tabuľke:
v mil. EUR
(zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
   || Rok N 2014 || Rok N + 1 2015 || Rok N + 2 2016 || Rok N + 3 2017 || Rok N + 4 2018 || Rok N + 5 2019 || Rok N + 6 2020 || SPOLU 
 OKRUH 5 viacročného finančného rámca ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Ľudské zdroje || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 1,559   
 Ostatné administratívne výdavky ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 OKRUH 5 viacročného finančného rámca medzisúčet ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Mimo OKRUHU 5[23] viacročného finančného rámca ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Ľudské zdroje || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,328 
 Ostatné administratívne výdavky  ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Mimo OKRUHU 5 viacročného finančného rámca medzisúčet  ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SPOLU || 0,270 || 0,270 || 0,270 || 0,270 || 0,270 || 0,270 || 0,270 || 1,887   
3.2.3.2.   Odhadované potreby
ľudských zdrojov
–     
¨  Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie ľudských zdrojov
–     
X  Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie
ľudských zdrojov, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke:
odhady sa vyjadrujú v jednotkách ekvivalentu
plného pracovného času (alebo najviac na jedno desatinné miesto)
   || Rok N 2014 || Rok N + 1 2015 || Rok N + 2 2016 || Rok N + 3 2017 || Rok N + 4 2018 || Rok N + 5 2019 || Rok N + 6 2020 
  Plán pracovných miest (úradníci a dočasní zamestnanci) 
 29 01 01 01 (ústredie a zastúpenia Komisie) || 1,7 || 1,7 || 1,7 || 1,7 || 1,7 || 1,7 || 1,7 
 XX 01 01 02 (delegácie) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 01 (nepriamy výskum) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 01 (priamy výskum) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Externí zamestnanci (ekvivalent plného pracovného času)[24] 
 29 01 02 01 (ZZ, PADZ, VNE z celkového finančného krytia) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 02 (ZZ, DAZ, PED, MZ a VNE v delegáciách) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 29 01 04 05[25] || – ústredie[26] || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 
 – delegácie ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (ZZ, PADZ, VNE – nepriamy výskum) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (ZZ, PADZ, VNE – priamy výskum) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Iné rozpočtové riadky (uveďte) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SPOLU || 2,3 || 2,3 || 2,3 || 2,3 || 2,3 || 2,3 || 2,3 
XX predstavuje
príslušnú oblasť politiky alebo rozpočtovú hlavu.
Potreby ľudských
zdrojov budú pokryté úradníkmi GR, ktorí už boli pridelení na riadenie akcie
a/alebo boli interne prerozdelení v rámci GR, a v prípade potreby budú doplnené
zdrojmi, ktoré sa môžu prideliť riadiacemu GR v rámci ročného postupu
prideľovania zdrojov v závislosti od rozpočtových obmedzení.
Opis úloh, ktoré sa
majú vykonať:
 Úradníci a dočasní zamestnanci || Úradníci vykonávajú tieto úlohy: – metodické práce na správne vymedzenie zisťovania,  IT práce na príjem, validáciu a spracovanie údajov, – analýza údajov, uverejňovanie údajov a užívateľská podpora. 
 Externí zamestnanci || VNE vykonávajú tieto úlohy: – metodické práce na správne vymedzenie zisťovania. 
3.2.4.     Súlad s platným
viacročným finančným rámcom
–     
X  Návrh/iniciatíva je v súlade s platným
viacročným finančným rámcom.
–     
¨  Návrh/iniciatíva si vyžaduje zmenu v plánovaní príslušného okruhu
vo viacročnom finančnom rámci.
Neuplatňuje sa.
–     
¨  Návrh/iniciatíva si vyžaduje, aby sa použil nástroj flexibility,
alebo aby sa uskutočnila revízia viacročného finančného rámca[27].
Neuplatňuje sa.
3.2.5.     Príspevky od tretích strán
–     
Návrh/iniciatíva nebude zahŕňať
spolufinancovanie tretími stranami.
Návrh/iniciatíva si vyžaduje
spolufinancovanie, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke:
Rozpočtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na
3 desatinné miesta)
   || Rok N 2014 || Rok N + 1 2015 || Rok N + 2 2016 || Rok N + 3 2017 || Rok N + 4 2018 || Rok N + 5 2019 || Rok N + 6 2020 || Spolu 
 Uveďte spolufinancujúci subjekt || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 6,02 
 Spolufinancované prostriedky SPOLU || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 6,02 
Poznámka: Odhad týchto súm vychádza z
historických nákladov, keď suma 2 mil. EUR financovala 70 % nákladov.
Znamená to, že od tretích strán sa požadovalo 0,86 mil. EUR . Neziskovosť
je zabezpečená prostredníctvom predbežného výpočtu jednorazových
platieb pre každého príjemcu (t. j. každý členský štát).  
Odhadovaný vplyv na príjmy
–     
X  Návrh/iniciatíva nemá finančný vplyv na
príjmy.
–     
¨  Návrh/iniciatíva má finančný vplyv na príjmy, ako je uvedené
v nasledujúcej tabuľke:
–                   
¨         vplyv na vlastné zdroje
–                   
¨         vplyv na rôzne príjmy
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
 Rozpočtový riadok príjmov: || Rozpočtové prostriedky k dispozícii v prebiehajúcom rozpočtovom roku || Vplyv návrhu/iniciatívy[28]   
 Rok N || Rok N + 1 || Rok N + 2 || Rok N + 3 || Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6) 
 Článok … ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
V prípade rôznych
pripísaných príjmov, na ktoré bude mať návrh/iniciatíva vplyv, uveďte
príslušné rozpočtové riadky výdavkov.
Neuplatňuje sa.
Uveďte spôsob
výpočtu vplyvu na príjmy.
Neuplatňuje sa.
[1]               Ú.
v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 19.
[2]               Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13.
[3]               Ú.
v. ES L 77, 14.3.1998, s. 3. 
[4]               Ú.
v. EÚ L 87, 31.3.2009, s. 164.
[5]               Ú.
v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 19.
[6]               Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13.
[7]               Ú.
v. ES L 77, 14.3.1998, s. 3.
[8]               Ú.
v. EÚ L 87, 31.3.2009, s. 164.
[9]               Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.
[10]             Zatiaľ
neuverejnené v úradnom vestníku.
[11]             ABM:
riadenie podľa činností – ABB: zostavovanie rozpočtu podľa
činností.
[12]             Podľa
článku 49 ods. 6 písm. a) alebo b) nariadenia o rozpočtových
pravidlách.
[13]             Ú.
v. EÚ L 39, 9.2.2013, s. 12.
[14]             Vysvetlenie
spôsobov hospodárenia a odkazy na nariadenie o rozpočtových pravidlách sú
k dispozícii na webovej stránke BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html..
[15]             Podľa
článku 185 nariadenia o rozpočtových pravidlách.
[16]             DRP
= diferencované rozpočtové prostriedky / NRP = nediferencované
rozpočtové prostriedky.
[17]             EZVO:
Európske združenie voľného obchodu. 
[18]             Kandidátske
krajiny a prípadne potenciálne kandidátske krajiny západného Balkánu.
[19]             Rok
N je rokom, v ktorom sa návrh/iniciatíva začína
uskutočňovať.
[20]             Technická
a/alebo administratívna pomoc a výdavky určené na financovanie realizácie
programov a/alebo akcií Európskej únie (pôvodné rozpočtové riadky „BA“),
nepriamy výskum, priamy výskum.
[21]             Výstupy
znamenajú dodané produkty a služby (napr.: počet financovaných výmen
študentov, vybudované cesty v km atď.).
[22]             Ako
je uvedené v oddiele 1.4.2. „Konkrétne ciele...“.
[23]             Technická
a/alebo administratívna pomoc a výdavky určené na financovanie realizácie
programov a/alebo akcií Európskej únie (pôvodné rozpočtové riadky „BA“),
nepriamy výskum, priamy výskum.
[24]             ZZ
= zmluvný zamestnanec; PADZ = pracovníci agentúr dočasného zamestnávania;
PED = pomocný expert v delegácii; MZ = miestny zamestnanec; VNE = vyslaný
národný expert.
[25]             Čiastkový
strop pre externých zamestnancov financovaných z operačných
rozpočtových prostriedkov (pôvodné rozpočtové riadky „BA“).
[26]             Najmä
pre štrukturálne fondy, Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka
(EPFRV) a Európsky fond pre rybné hospodárstvo (EFRH).
[27]             Pozri
body 19 a 24 medziinštitucionálnej dohody.
[28]             Pokiaľ
ide o tradičné vlastné zdroje (clá, odvody z produkcie cukru), uvedené
sumy musia predstavovať čisté sumy, t. j. hrubé sumy po odčítaní
25 % nákladov na výber.