CELEX: 32013D0620(02)
Language: sk
Date: 2013-06-18 00:00:00
Title: Rozhodnutie Komisie z  18. júna 2013 o zriadení expertnej skupiny Komisie pre zmluvy o cloud computingu

20.6.2013   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               C 174/6
            
         ROZHODNUTIE KOMISIE
   z 18. júna 2013
   o zriadení expertnej skupiny Komisie pre zmluvy o cloud computingu
   2013/C 174/04
   EURÓPSKA KOMISIA,
   so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
   keďže:
   
               (1)
            
            
               Komisia 27. septembra 2012 prijala oznámenie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu sociálnemu a hospodárskemu výboru a Výboru regiónov o uvoľnení potenciálu cloud computingu v Európe (1). Komisia v oznámení zdôrazňuje svoj cieľ umožniť a uľahčiť rýchlejšie prijatie cloud computingu vo všetkých odvetviach hospodárstva, čo môže znížiť náklady súvisiace s informačnými a komunikačnými technológiami a v spojení s novými digitálnymi obchodnými postupmi môže zvýšiť produktivitu a podporiť rast a zamestnanosť.
            
         
               (2)
            
            
               Okrem iných opatrení uvedených v oznámení Komisia zamýšľa zaistiť bezpečné a spravodlivé zmluvné podmienky týkajúce sa zmlúv o cloud computingu. Tento úmysel je reakciou na obavy, ktoré zainteresované strany vyjadrili v súvislosti so zmluvami o cloud computingu. Na jednej strane poskytovatelia cloud computingových služieb uviedli, že zložitosť existujúceho právneho rámca a s ňou spojená neistota sťažujú cezhraničné pôsobenie v tejto oblasti. Na druhej strane, napriek tomu, že súčasné právne predpisy Únie chránia spotrebiteľov využívajúcich služby cloud computingu, spotrebitelia si často nie sú vedomí svojich práv a nie sú dostatočne jasne a jednoznačne informovaní poskytovateľmi týchto služieb o zmluvných podmienkach. Zástupcovia spotrebiteľov a malých a stredných podnikov okrem toho uviedli, že nejednoznačné a nevyvážené zmluvy o cloud computingu ich odrádzajú od využívania týchto služieb. Komisia sa bude zaoberať aj aspektmi ochrany osobných údajov týkajúcimi sa zmlúv o cloud computingu.
            
         
               (3)
            
            
               Obavy užívateľov súvisiace so zmluvami o cloud computingu sa týkajú okrem iného priamej a nepriamej zodpovednosti a jej prípadných obmedzení (napr. v súvislosti s narušením bezpečnosti), integrity a dôvernosti údajov alebo nepretržitého poskytovania služby, nápravy v prípade zlyhania služby (ako sú výpadky služby alebo strata údajov), jednostranných zmien zmluvy zo strany poskytovateľa po jej uzatvorení, ukončenia zmluvy a jeho účinkov vrátane otázky uchovávania údajov.
            
         
               (4)
            
            
               Úmyslom Komisie je umožniť zlepšenie zmluvných dojednaní medzi poskytovateľmi služieb cloud computingu a spotrebiteľmi a malými podnikmi. Očakávaným výsledkom je vybudovať dôveru a uľahčiť zavedenie a rozvoj služieb cloud computingu v Únii vzhľadom na ich významný hospodársky potenciál. Komisia má takisto v úmysle uľahčiť uplatňovanie smernice Európskeho parlamentu a Rady 95/46/ES z 24. októbra 1995 o ochrane fyzických osôb pri spracovaní osobných údajov a voľnom pohybe týchto údajov (2), a to v rozsahu relevantnom pre zmluvy o cloud computingu.
            
         
               (5)
            
            
               Komisia zamýšľa napomôcť dosiahnutie dohody medzi zainteresovanými stranami, ktorá by podporovala uplatňovanie bezpečných a spravodlivých podmienok v zmluvách o cloud computingu medzi poskytovateľmi týchto služieb a spotrebiteľmi a malými podnikmi. Pri dosahovaní tohto cieľa by Komisia mala využiť odborné poznatky a skúsenosti zainteresovaných strán v sektore cloud computingu prostredníctvom ich aktívneho zapojenia do tohto procesu. Komisia sa preto domnieva, že je na tento účel vhodné zriadiť expertnú skupinu pre zmluvy o cloud computingu medzi poskytovateľmi služieb cloud computingu a spotrebiteľmi a malými podnikmi. Úlohy tejto skupiny budú dopĺňať prácu Komisie na modelových podmienkach dohôd o úrovni poskytovaných služieb cloud computingu, týkajúcich sa zmlúv medzi poskytovateľmi cloud computingových služieb a profesionálnymi používateľmi.
            
         
               (6)
            
            
               Komisia sa už v návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o spoločnom európskom kúpnom práve (3) zaoberala problémami súvisiacimi so zmluvným právom, ktoré majú vplyv na dôveru spotrebiteľov a podnikov na jednotnom digitálnom trhu. Súčasťou návrhu sú pravidlá o dodávaní „digitálneho obsahu“, ktoré sa vzťahujú na niektoré aspekty cloud computingu. Skupina by mala byť nápomocná aj pri práci týkajúcej sa bezpečných a spravodlivých zmluvných podmienok pre spotrebiteľov a malé podniky v tých otázkach súvisiacich s cloud computingom, ktoré nepatria do rozsahu pôsobnosti spoločného európskeho kúpneho práva.
            
         
               (7)
            
            
               Táto skupina by mala zahŕňať zainteresované skupiny, odborníkov a organizácie zastupujúce poskytovateľov služieb cloud computingu a zákazníkov (najmä spotrebiteľov a malé podniky), ako aj zástupcov právnických profesií alebo členov akademickej obce, ktorí majú odborné znalosti v oblasti zmlúv o cloud computingu a aspektov ochrany osobných údajov súvisiacich so zmluvami o cloud computingu. Súčasťou skupiny môže byť aj obmedzený počet expertov v oblasti zmluvného práva týkajúceho sa cloud computingu, ktorí konajú ad personam. To by malo prispieť k identifikácii osvedčených postupov v súvislosti so zmluvami o cloud computingu a k úsiliu o zaistenie bezpečných a spravodlivých podmienok v zmluvách o cloud computingu.
            
         
               (8)
            
            
               Mali by sa stanoviť pravidlá sprístupňovania informácií členmi skupiny expertov.
            
         
               (9)
            
            
               Osobné údaje by sa mali spracúvať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov.
            
         
               (10)
            
            
               Je vhodné stanoviť obdobie uplatňovania tohto rozhodnutia. Komisia včas zváži vhodnosť jeho predĺženia,
            
         ROZHODLA TAKTO:
   Článok 1
   Expertná skupina Komisie pre zmluvy o cloud computingu
   Týmto sa zriaďuje skupina expertov s názvom „expertná skupina Komisie pre zmluvy o cloud computingu“ (ďalej len „expertná skupina“).
   Článok 2
   Úlohy
   Skupina bude pomáhať Komisii pri identifikácii bezpečných a spravodlivých zmluvných podmienok služieb cloud computingu pre spotrebiteľov a malé podniky. Skupina zohľadní najlepšie súčasné trhové postupy, pokiaľ ide o zmluvné podmienky zmlúv o cloud computingu, ako aj príslušné ustanovenia smernice 95/46/ES.
   Článok 3
   Konzultácie
   Komisia môže so skupinou konzultovať o akejkoľvek otázke týkajúcej sa zmlúv o poskytovaní služieb cloud computingu spotrebiteľom a malým podnikom.
   Článok 4
   Členstvo – vymenovanie
   1.   Skupinu tvorí najviac 30 členov.
   2.   Členmi sú:
   
               a)
            
            
               osoby vymenované ad personam;
            
         
               b)
            
            
               osoby zastupujúce spoločný záujem – napríklad záujem poskytovateľov a zákazníkov služieb cloud computingu alebo právnikov;
            
         
               c)
            
            
               organizácie poskytovateľov služieb cloud computingu, zákazníkov alebo právnikov.
            
         3.   Členov vymenovaných ad personam vymenúva generálny riaditeľ Generálneho riaditeľstva pre spravodlivosť z radov odborníkov alebo členov akademickej obce, ktorí majú špecializované znalosti v oblastiach uvedených v článku 2 a článku 3 a ktorí reagovali na výzvu na predloženie žiadosti. Títo členovia konajú nezávisle a podpíšu vyhlásenie, v ktorom sa zaväzujú konať vo verejnom záujme, a vyhlásenie, že v ich prípade neexistuje konflikt záujmov.
   Jednotlivci vymenovaní s cieľom zastupovať spoločný záujem nesmú zastupovať len jednu zainteresovanú stranu. Vymenúva ich generálny riaditeľ Generálneho riaditeľstva pre spravodlivosť spomedzi zainteresovaných strán s odbornou spôsobilosťou v oblastiach uvedených v článku 2 a článku 3, ktoré reagovali na výzvu na preloženie žiadosti a zaviazali sa prispievať k práci skupiny.
   Organizácie vymenúva generálny riaditeľ Generálneho riaditeľstva pre spravodlivosť spomedzi organizácií zainteresovaných strán pôsobiacich v oblastiach uvedených v článku 2 a článku 3, ktoré reagovali na výzvu na predloženie žiadosti. Organizácie nominujú svojich zástupcov.
   4.   Členov, ktorí už nedokážu účinne prispievať k práci v skupine, ktorí sa vzdajú členstva, alebo už nespĺňajú podmienky stanovené v odseku 3 tohto článku alebo v článku 339 zmluvy, možno na zostávajúce funkčné obdobie nahradiť.
   5.   Mená členov skupiny sa uverejnia v registri expertných skupín Komisie a podobných subjektov (ďalej len „register“). Pri jednotlivcoch zastupujúcich spoločný záujem sa uvedie zastupovaný záujem zainteresovaných strán.
   6.   Osobné údaje sa zhromažďujú, spracúvajú a uverejňujú v súlade s nariadením (ES) č. 45/2001.
   7.   Členovia skupiny sú vymenovaní na celé obdobie uplatňovania tohto rozhodnutia.
   Článok 5
   Činnosť
   1.   Predsedom skupiny je zástupca Komisie.
   2.   Zástupca Komisie môže zriadiť podskupiny na účely preskúmania špecifických otázok súvisiacich so zmluvami o cloud computingu pre spotrebiteľov a malé podniky, najmä pokiaľ ide o implementáciu ustanovení smernice 95/46/ES súvisiacich so zmluvami o cloud computingu. Tieto podskupiny zanikajú hneď, ako splnia svoje mandáty.
   3.   Zástupca Komisie môže okrem toho prizvať na účasť na činnosti skupiny odborníkov, ktorí nie sú členmi skupiny a ktorí majú špecifickú odbornú spôsobilosť v prerokúvanej téme. Okrem toho zástupca Komisie môže udeliť štatút pozorovateľa jednotlivcom, organizáciám v zmysle pravidla 8 ods. 3 horizontálnych pravidiel o skupinách expertov a kandidátskym krajinám (4).
   4.   Členovia skupiny a ich zástupcovia, ako aj prizvaní odborníci a pozorovatelia, musia dodržiavať povinnosti zachovávania služobného tajomstva stanovené zmluvami a ich vykonávacími predpismi a bezpečnostné predpisy Komisie o ochrane utajovaných skutočností EÚ stanovené v prílohe k rozhodnutiu 2001/844/ES, ESUO, Euratom (5). Ak členovia tieto povinnosti nedodržia, Komisia môže prijať všetky primerané opatrenia.
   5.   Skupina a jej podskupiny zasadajú v priestoroch Komisie. Komisia zabezpečuje služby sekretariátu. Na zasadnutiach skupiny a jej podskupín sa môžu zúčastniť aj iní úradníci Komisie, ktorí majú záujem o prerokúvané otázky.
   6.   Komisia uverejňuje všetky náležité dokumenty o činnosti skupiny (ako napríklad programy zasadnutí, zápisnice a návrhy účastníkov) buď ich začlenením do registra, alebo prostredníctvom odkazu z registra na príslušnú webovú stránku.
   Výnimky z uverejňovania sú možné v prípadoch, keď by uverejnenie dokumentu mohlo narušiť ochranu verejného alebo súkromného záujmu, ako sa vymedzuje v článku 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 (6).
   Všetky výsledky alebo s nimi súvisiace práva vrátane autorského práva a iných práv duševného alebo priemyselného vlastníctva, ktoré vyplývajú z činnosti expertnej skupiny, sú vo výlučnom vlastníctve Únie, ktorá ich môže využívať, zverejňovať, prideľovať alebo prevádzať podľa vlastného uváženia bez geografického alebo iného obmedzenia, s výnimkou prípadu, ak práva priemyselného alebo duševného vlastníctva existovali už pred začatím činnosti expertnej skupiny („už existujúce práva“) a boli Komisii pred začatím akejkoľvek činnosti skupiny písomné oznámené.
   Článok 6
   Výdavky súvisiace so zasadnutiami
   1.   Účastníci podieľajúci sa na činnostiach skupiny nie sú za poskytované služby odmeňovaní.
   2.   V súlade s pravidlami Komisie o náhradách pre externých odborníkov Komisia uhrádza účastníkom cestovné náklady a prípadne náklady na stravu a ubytovanie, ktoré vznikli v súvislosti s činnosťou skupiny.
   3.   Výdavky na zasadnutia sa uhrádzajú v rámci ročného rozpočtu, ktorý skupine pridelili príslušné útvary Komisie.
   Článok 7
   Uplatňovanie
   1.   Toto rozhodnutie sa uplatňuje do 1. júla 2016. Do tohto dňa môže Komisia rozhodnúť o prípadnom predĺžení jeho platnosti.
   
      V Bruseli 18. júna 2013
      
         
            Za Komisiu
         
         Viviane REDING
         
            podpredsedníčka
         
      
   
   
      (1)  COM(2012) 529 final.
   
      (2)  Ú. v. ES L 281, 23.11.1995, s. 31.
   
      (3)  KOM(2011) 635 v konečnom znení.
   
      (4)  http://ec.europa.eu/transparency/regexpert/PDF/SEC_2010_EN.pdf
   
      (5)  Ú. v. ES L 317, 3.12.2001, s. 1.
   
      (6)  Ú. v. ES L 145, 31.5.2001, s. 43.