CELEX: 52014PC0684
Language: da
Date: 2014-10-31
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING om tildeling af fiskerimuligheder i medfør af protokollen om fastsættelse af de fiskerimuligheder og den finansielle modydelse, der er omhandlet i fiskeripartnerskabsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Madagaskar

|
			
		
		
		52014PC0684
		
			Forslag til RÅDETS FORORDNING om tildeling af fiskerimuligheder i medfør af protokollen om fastsættelse af de fiskerimuligheder og den finansielle modydelse, der er omhandlet i fiskeripartnerskabsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Madagaskar /* COM/2014/0684 final - 2014/0317 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET
På grundlag af
det mandat, Europa-Kommissionen har fået af Rådet[1], har
Europa-Kommissionen indledt forhandlinger med Republikken Madagaskar med
henblik på at forny protokollen til fiskeripartnerskabsaftalen mellem Det
Europæiske Fællesskab og Republikken Madagaskar. Disse forhandlinger mundede ud
i, at parterne paraferede et udkast til en ny protokol den 19. juni 2014. Den
nye protokol dækker en periode på 4 år regnet fra datoen for den midlertidige
anvendelse, jf. artikel 15, det vil sige fra datoen for dens undertegnelse, dog
tidligst fra den 1. januar 2015.
Hovedformålet med
protokollen til aftalen er at skabe fiskerimuligheder for EU-fartøjerne i
Republikken Madagaskars farvande under hensyn til de forvaltningsforanstaltninger,
der er vedtaget af Den Internationale Kommission for Bevarelse af
Tunfiskebestanden i Det Indiske Ocean (i det følgende benævnt "IOTC")
og, hvor det er relevant, inden for grænserne af det disponible overskud.
Kommissionen har bl.a. baseret sin forhandlingsposition på resultaterne af en
efterfølgende evaluering foretaget af eksterne eksperter.
Hovedformålet er at styrke samarbejdet mellem
Den Europæiske Union og Republikken Madagaskar med henblik på at skabe en
partnerskabsramme for udviklingen af en politik for bæredygtigt fiskeri og
ansvarlig udnyttelse af fiskeressourcerne i Republikken Madagaskars fiskerizone
i begge parters interesse.
I protokollen er der mere
specifikt fastsat fiskerimuligheder for følgende kategorier:
·      40 notfartøjer til tunfiskeri
·      32 langlinefartøjer med flydeline med en tonnage på over 100 BT
·      22 langlinefartøjer med flydeline med en tonnage på op til 100 BT.
Kommissionen foreslår på dette grundlag, at
Rådet med Europa-Parlamentets godkendelse vedtager en afgørelse om indgåelse af
den nye protokol.
2.           RESULTAT AF HØRINGER AF
INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
De interesserede parter er blevet hørt i
forbindelse med evalueringen af protokollen for perioden 2013-2014.
Medlemsstaternes eksperter er også blevet hørt på de tekniske møder. Det er på
baggrund af disse høringer konkluderet, at det er af interesse at opretholde en
fiskeriprotokol med Republikken Madagaskar.
3.           JURIDISKE ASPEKTER AF
FORSLAGET
Den foreliggende procedure er iværksat
sideløbende med procedurerne for Rådets afgørelse om godkendelse af den
midlertidige anvendelse af protokollen og Rådets forordning om fordeling af
fiskerimulighederne blandt EU-medlemsstaterne.
4.           VIRKNINGER FOR BUDGETTET
Den årlige finansielle modydelse, som beløber
sig til 1 566 250 EUR for hvert af de to første år af protokollens gyldighedsperiode
og til 1 487 500 EUR for hvert af de følgende to år, er baseret på:
a) en referencemængde på 15 750 ton i forbindelse med adgang til et årligt
beløb på 866 250 EUR for hvert af de to første år af protokollens gyldighedsperiode
og 787 500 EUR for hvert af de følgende to år, og b) støtte til
udviklingen af fiskerisektorpolitikken i Republikken Madagaskar på 700 000
EUR pr. år. En sådan støtte opfylder den nationale fiskeripolitiks mål og navnlig
Republikken Madagaskars behov, når det gælder bekæmpelse af ulovligt fiskeri.
2014/0317 (NLE)
Forslag til
RÅDETS FORORDNING
om tildeling af fiskerimuligheder i medfør af
protokollen om fastsættelse af de fiskerimuligheder og den finansielle modydelse,
der er omhandlet i fiskeripartnerskabsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab
og Republikken Madagaskar
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, stk. 3,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen[2],
og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Den 15. november 2007 vedtog
Rådet forordning (EF) nr. 31/2008 om indgåelse af fiskeripartnerskabsaftalen
mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Madagaskar[3].
(2)       Den 19. juni 2014 blev der
paraferet en ny protokol til partnerskabsaftalen (i det følgende benævnt "den
nye protokol"). Den nye protokol giver EU-fartøjer muligheder for at fiske
i den fiskerizone, der hører under Republikken Madagaskars jurisdiktion.
(3)       Den [...] vedtog Rådet
afgørelse nr. .../2013/EU[4]
om undertegnelse og foreløbig anvendelse af den nye protokol.
(4)       Det bør fastlægges, hvordan
fiskerimulighederne skal fordeles mellem medlemsstaterne i den nye protokols
anvendelsesperiode.
(5)       I henhold til artikel 10,
stk. 1, i Rådets forordning (EF) nr. 1006/2008[5]
skal Kommissionen underrette de berørte medlemsstater, hvis det viser sig, at
de fiskerimuligheder, som Unionen har fået tildelt i henhold til den nye
protokol, ikke udnyttes fuldt ud. Modtages der ikke noget svar inden udløbet af
en frist, som fastsættes af Rådet, betragtes det som en bekræftelse af, at den
pågældende medlemsstats fartøjer ikke udnytter deres fiskerimuligheder fuldt ud
i den pågældende periode. Nævnte frist bør fastsættes af Rådet. 
(6)       For at sikre, at
EU-fartøjerne kan genoptage fiskeriet, er det i den nye protokols artikel 15
fastsat, at den kan anvendes midlertidigt af begge parter fra datoen for
undertegnelsen, dog senest den 1. januar 2015.
(7)       Denne forordning bør anvendes
fra den dato, hvor den nye protokol finder midlertidig anvendelse —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
1.           De fiskerimuligheder, der er
fastsat i protokollen om fastsættelse af de fiskerimuligheder og den
finansielle modydelse, der er omhandlet i fiskeripartnerskabsaftalen mellem Den
Europæiske Union og Republikken Madagaskar (i det følgende benævnt
"protokollen"), fordeles mellem medlemsstaterne som følger:
a)      notfartøjer til tunfiskeri:
Spanien:           18 fartøjer
Frankrig:          22 fartøjer
b)      langlinefartøjer med flydeline med en
tonnage på over 100 BT: 
Spanien:           18 fartøjer
Frankrig:          9 fartøjer
Portugal:          5 fartøjer
c)      langlinefartøjer med flydeline med en
tonnage på op til 100 BT:
Frankrig:          22 fartøjer
2.           Grænsen for fangst af hajer
sammen med tunfisk og lignende arter, som er fastsat i bilaget til protokollen
for EU-langlinefartøjer med flydeline, fordeles mellem medlemsstaterne som
følger:
Spanien:                    207 ton
Frankrig:                   34 ton
Portugal:                   9 ton
3.           Den frist, som medlemsstaterne i henhold til artikel 10,
stk. 1, i forordning (EF) nr. 1006/2008 har til at bekræfte, at de ikke fuldt
ud udnytter de fiskerimuligheder, der er tildelt i henhold til aftalen,
fastsættes til 10 arbejdsdage fra den dato, hvor Kommissionen meddeler dem, at
fiskerimulighederne ikke er opbrugt.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen
efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra datoen for undertegnelsen af
protokollen, dog tidligst fra den 1. januar 2015.
Denne
forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
[1]               Vedtaget den 14. april 2014 af Rådet (landbrug og
fiskeri).
[2]               
[3]               EUT L 15 af 18.1.2008, s. 1.
[4]               EUT C …
[5]               Rådets forordning (EF) nr. 1006/2008 af 29. september
2008 om tilladelser til EF-fiskerfartøjers fiskeri uden for EF-farvande og
tredjelandsfartøjers adgang til EF-farvande (EUT L 286 af 29.10.2008, s. 33).