CELEX: 52017PC0374
Language: cs
Date: 2017-07-11
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který se má zaujmout jménem Evropské unie v Radě přidružení EU-Turecko, pokud jde o změnu protokolu 2 k rozhodnutí Rady přidružení ES-Turecko č. 1/98 o obchodním režimu pro zemědělské produkty

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 11.7.2017
            COM(2017) 374 final
            2017/0156(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který se má zaujmout jménem Evropské unie v Radě přidružení EU-Turecko, pokud jde o změnu protokolu 2 k rozhodnutí Rady přidružení ES-Turecko č. 1/98 o obchodním režimu pro zemědělské produkty
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               Bilaterální obchodní vztahy EU–Turecko pro zemědělské produkty a produkty rybolovu jsou upraveny Dohodou zakládající přidružení mezi Evropským hospodářským společenstvím a Tureckem ze dne 12. září 1963 (dále jen „dohoda“), a zejména rozhodnutím Rady přidružení ES-Turecko č. 1/98 ze dne 25. února 1998 o obchodním režimu pro zemědělské produkty. Podle uvedeného rozhodnutí Rady přidružení získala Unie určité koncese v podobě celních kvót na hovězí maso. Obě kvóty na hovězí maso se nyní skládají z 5 000 tun kvóty na zmrazené hovězí maso a 14 100 tun kvóty na zmrazené hovězí maso.
            
            
               Od vstupu rozhodnutí Rady přidružení č. 1/98 v platnost vývoz hovězího masa a živých zvířat z EU kolísá a během dlouhých období ho Turecko zakazovalo. S cílem usnadnit plné využití kvót a dosáhnout pravidelného obchodního toku s těmito produkty navrhlo Turecko rozšířit působnost obou celních kvót upravujících hovězí maso na čerstvé a chlazené hovězí maso.
            
            
               Taková změna je v zájmu Unie, protože by rozšířila produktový rozsah stávajících koncesí, lépe by reagovala na poptávku na trhu v Turecku a zajistila by lepší využívání kvót a tím i pravidelné obchodní toky. Kromě toho čerstvé a chlazené hovězí maso obvykle dosahuje na trhu vyšší ceny. Širším dlouhodobým cílem tohoto pozměňovacího návrhu je zajistit, aby byl obchodní tok v případě předmětných kvót pravidelný a bez omezení. 
            
            
               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               •Odůvodnění a cíle návrhu
            
            
               
                  Návrh rozšíří rozsah hovězích masných produktů způsobilých k vývozu do Turecka v rámci obou celních kvót s cílem usnadnit vývoz hovězího masa do Turecka. 
               
            
            
               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
            
            
               
                  Návrh je v souladu s obchodní politikou Unie s cílem rozšířit příležitosti k obchodu se třetími zeměmi. 
               
            
            
               •Soulad s ostatními politikami Unie
            
            
               
                  Návrh je v souladu s politikou Unie na podporu obchodu mezi členskými státy a třetími zeměmi a při dodržení zásady, že Evropská unie by měla podporovat rozvoj obchodu, včetně postupného odstraňování omezení mezinárodního obchodu. Cílem návrhu je zlepšit a usnadnit obchod s produkty z hovězího masa mezi Unií a Tureckem.
               
            
            
               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
            
            
               •Právní základ
            
            
               
                  Právním základem rozhodnutí Rady je čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie a článek 35 dodatkového protokolu k Dohodě zakládající přidružení mezi Evropským hospodářským společenstvím a Tureckem.
               
            
            
               •Subsidiarita 
            
            
               
                  Společná obchodní politika je uvedena mezi oblastmi, v nichž má Unie výlučnou pravomoc podle článku 3 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU). Tato iniciativa se týká provádění stávajících obchodních dohod.
               
            
            
               •Proporcionalita
            
            
               
                  Byly posouzeny veškeré přiměřené možnosti politiky a návrh je považován za nejvhodnější k dosažení uvedeného cíle.
               
            
            
               •Volba nástroje
            
         
         
            
               Rozhodnutí Rady přidružení EU-Turecko, kterým se mění protokol č. 2 k rozhodnutí Rady přidružení ES-Turecko č. 1/98 o obchodním režimu pro zemědělské produkty.
            
            
               
            
            
               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
            
            
               •Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               •Konzultace se zúčastněnými stranami
            
            
               
                  Komise neformálně konzultovala se zúčastněnými stranami a s členskými státy, které podporují návrh na rozšíření rozsahu produktů v rámci stávajících kvót.
               
            
            
               •Sběr a využití výsledků odborných konzultací
            
            
               
                  Komise je v kontaktu se zúčastněnými stranami, které se vyjádřily k situaci na trhu v Turecku.
               
            
            
               •Posouzení dopadů
            
            
               
                  Posouzení dopadů nebylo provedeno, protože návrh má pomoci zvýšit a zlepšit obchod s Tureckem v případě hovězích masných produktů, a tím využít stávající dvoustranné obchodní preference. Návrh nemá vliv na dovoz do Unie, ani nestanoví žádné nové obchodní úlevy udělené třetím zemím. 
               
            
            
               •Účelnost právních předpisů a zjednodušení
            
            
               
                  Návrh rozšířit rozsah produktů by mohl pomoci malým a středním podnikům při vývozu hovězích masných produktů do Turecka. V rámci kvót bude způsobilá širší škála produktů, čímž se usnadní plné využití kvót a zvýší se vývoz.
               
            
            
               •Základní práva
            
            
               
                  Návrh nemá vliv na základní práva.
               
            
            
               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
            
            
               
                  Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Unie.
               
            
            
               5.OSTATNÍ PRVKY
            
            
               •Plány provádění a monitorování, hodnocení a podávání zpráv
            
            
               
                  Komise bude sledovat obchodní toky, aby posoudila, zda se návrhem zajistilo lepší využívání současných kvót, a ujistila se, že vývoz hovězího masa do Turecka není ztížen. 
               
            
         
         
            
               •Informativní dokumenty (u směrnic)
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               •Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               2017/0156 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTÍ RADY
            
            
               o postoji, který se má zaujmout jménem Evropské unie v Radě přidružení EU-Turecko, pokud jde o změnu protokolu 2 k rozhodnutí Rady přidružení ES-Turecko č. 1/98 o obchodním režimu pro zemědělské produkty
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Dohoda zakládající přidružení mezi Evropským hospodářským společenstvím a Tureckem
                  1
                má za cíl podporovat stálé a vyvážené posilování obchodních a hospodářských vztahů mezi Unií a Tureckem a zřizuje Radu přidružení s cílem zajišťovat provádění a postupný rozvoj režimu přidružení.
            
            
               (2)Rozhodnutí Rady přidružení ES-Turecko č. 1/98
                  2
                stanoví obchodní režim pro zemědělské produkty. Protokol 2 k uvedenému rozhodnutí obsahuje podrobnosti o preferenčním režimu pro dovoz zemědělských produktů pocházejících z Unie do Turecka, včetně preferenčního režimu pro dovoz zmrazeného hovězího masa.
            
            
               (3)Unie a Turecko zorganizovaly konzultace a dohodly se na změně preferenčního režimu použitelného na dovoz hovězího masa pocházejícího z Unie do Turecka s cílem rozšířit oblast působnosti stávající celní kvóty stanovené v příloze protokolu 2 k rozhodnutí č. 1/98 na čerstvé a chlazené hovězí maso.
            
            
               (4)Podle článku 35 dodatkového protokolu k Dohodě zakládající přidružení mezi Evropským hospodářským společenstvím a Tureckem
                  3
                rozsah preferenčního zacházení, které si vzájemně udělí Unie a Turecko, může být změněn rozhodnutím Rady přidružení.
            
            
               (5)Postoj Unie v Radě přidružení EU-Turecko by proto měl být založen na návrhu rozhodnutí připojeném k tomuto rozhodnutí.
            
            
               (6)Jelikož rozhodnutím Rady přidružení se změní dohoda, je vhodné jej po přijetí zveřejnit v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               (7)V Radě přidružení bude Unii v souladu s čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii zastupovat Komise,
            
         
         
            
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
            
            
               Článek 1
            
            
               Postoj, který má Evropská unie zaujmout v Radě přidružení EU- Turecko, pokud jde o změnu protokolu 2 k rozhodnutí Rady přidružení ES-Turecko č. 1/98 o obchodním režimu pro zemědělské produkty, se zakládá na návrhu rozhodnutí Rady přidružení EU-Turecko přiloženém k tomuto rozhodnutí.
            
            
               Článek 2
            
            
               Po přijetí se rozhodnutí Rady přidružení zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
            
               Článek 3
            
            
               Toto rozhodnutí je určeno Komisi.
            
            
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Dohoda zakládající přidružení mezi Evropským hospodářským společenstvím a Tureckem, podepsaná v Ankaře dne 12. září 1963 (Úř. věst. 217, 29.12.1964, s. 3687).
               
               
                  
                     (2)
                  Rozhodnutí Rady přidružení ES-Turecko č. 1/98 ze dne 25. února 1998 o obchodním režimu pro zemědělské produkty (98/223/ES)(Úř. věst. L 86, 20.3.1998, s. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  Dodatkový protokol a finanční protokol podepsané dne 23. listopadu 1970 a připojené k Dohodě zakládající přidružení mezi Evropským hospodářským společenstvím a Tureckem a o opatřeních, která mají být přijata k jejich provedení (Úř. věst. L 293, 29.12.1972, s. 3).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 11.7.2017
            COM(2017) 374 final
            PŘÍLOHA
            
            NávrhROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který se má zaujmout jménem Evropské unie v Radě přidružení EU-Turecko, pokud jde o změnu protokolu 2 k rozhodnutí Rady přidružení ES-Turecko č. 1/98 o obchodním režimu pro zemědělské produkty
            
               
         
         
            
               PŘÍLOHA
            
            
               Návrh
                  ROZHODNUTÍ Č. ... RADY PŘIDRUŽENÍ EU-TURECKO
               
                  ze dne ...,
               
                  kterým se mění protokol 2 k rozhodnutí č. 1/98 o obchodním režimu pro zemědělské produkty
            
            
               RADA PŘIDRUŽENÍ EU-TURECKO,
            
            
               s ohledem na Dohodu zakládající přidružení mezi Evropským hospodářským společenstvím a Tureckem
                  1
               ,
            
            
               s ohledem na dodatkový protokol a finanční protokol podepsané dne 23. listopadu 1970 a připojené k Dohodě zakládající přidružení mezi Evropským hospodářským společenstvím a Tureckem a o opatřeních, která mají být přijata k jejich provedení
                  2
               , a zejména na článek 35 uvedené dohody,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Rozhodnutí Rady přidružení ES-Turecko č. 1/98
                  3
                stanoví preferenční režim použitelný pro obchod se zemědělskými produkty mezi Unií a Tureckem. Protokol 2 k uvedenému rozhodnutí obsahuje podrobnosti o preferenčním režimu pro dovoz zemědělských produktů pocházejících z Unie do Turecka, včetně preferenčního režimu pro dovoz zmrazeného hovězího masa.
            
            
               (2)Unie a Turecko zorganizovaly konzultace a dohodly se na změně preferenčního režimu použitelného na dovoz hovězího masa pocházejícího z Unie do Turecka s cílem rozšířit oblast působnosti stávající celní kvóty stanovené v příloze protokolu 2 k rozhodnutí č. 1/98 na čerstvé a chlazené hovězí maso.
            
            
               (3)Protokol 2 k rozhodnutí Rady přidružení ES-Turecko č. 1/98 by proto měl být odpovídajícím způsobem změněn,
            
            
               ROZHODLA TAKTO:
            
            
               Článek 1
            
            
               Příloha protokolu 2 k rozhodnutí č. 1/98 se mění v souladu se zněním uvedeným v příloze tohoto rozhodnutí.
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí. Bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
            
               V... ,
            
            
               
               
                  předseda
               
            
            
               
                  Za Radu přidružení EU-Turecko 
               
               
                  předseda
               
            
         
         
            
               PŘÍLOHA
            
            
               Položky týkající se kódu KN 0202 20 v příloze protokolu 2 k rozhodnutí č. 1/98 se nahrazují tímto:
            
            
            
            
                     
                        „Kód KN
                     
                  
                  
                     
                        Popis
                     
                  
                  
                     
                        Snížení cla DNV (%)
                     
                  
                  
                     
                        Celní kvóta (tuny čisté hmotnosti)
                     
                  
               
                     
                        0201 20,
                     
                     
                        0202 20
                     
                  
                  
                     
                        Ostatní nevykostěné hovězí maso, čerstvé nebo chlazené, nebo zmrazené
                     
                  
                  
                     
                        50% snížení; maximální clo: 30 %
                     
                  
                  
                     
                        5 000
                     
                     
                  
               
                     
                        0201 20,
                     
                     
                        0202 20
                     
                  
                  
                     
                        Ostatní nevykostěné hovězí maso, čerstvé nebo chlazené, nebo zmrazené
                     
                  
                  
                     
                        30% snížení; maximální clo: 43 %
                     
                  
                  
                     
                        14 100“
                     
                  
               
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Úř. věst. 217, 29.12.1964, s. 3687.
               
               
                  
                     (2)
                  Úř. věst. L 293, 29.12.1972, s. 3.
               
               
                  
                     (3)
                  Rozhodnutí Rady přidružení ES-Turecko č. 1/98 ze dne 25. února 1998 o obchodním režimu pro zemědělské produkty (98/223/ES)(Úř. věst. L 86, 20.3.1998, s. 1).