CELEX: 52012PC0535
Language: lt
Date: 2012-09-25
Title: Komisijos pasiūlymo COM(2011) 626 final/3 dėl EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTO kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas (Vieno BRO reglamento), pakeitimai

|
			
		
		
		52012PC0535
		
			Komisijos pasiūlymo COM(2011) 626 final/3 dėl EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTO kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas (Vieno BRO reglamento), pakeitimai /* COM/2012/0535 final - 2011/0281 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS
MEMORANDUMAS
1.                 
PASIŪLYMO APLINKYBĖS
Planuojama, kad Kroatija prie ES prisijungs
2013 m. liepos 1 d. Nors Stojimo aktą[1] yra ratifikavusios dar ne visos
valstybės narės, Komisija, atsižvelgdama į Kroatijos
stojimą, neseniai atnaujino pateiktus daugiametės finansinės
programos pasiūlymus[2].
Panašiai turėtų būti patikslinti BŽŪP reformos
pasiūlymai siekiant užtikrinti, kad, kai tik jie bus priimti, jie
būtų visapusiškai taikomi Kroatijai, kaip naujai valstybei narei.
2.                     
KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO
VERTINIMO REZULTATAI
Kroatijos atveju
konsultuotis su suinteresuotosiomis šalimis ar atlikti poveikio vertinimo
neprireikė, nes šios pataisos daromos atsižvelgiant į Stojimo
aktą.
3.                      
TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI
Pataisos daromos iš dalies keičiant
pasiūlymą COM(2011) 626 final/3 dėl Europos
Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatomas bendras žemės
ūkio produktų rinkų organizavimas (Vieno BRO reglamento), kad
į pasiūlymą būtų įtrauktos Kroatijai taikomos
nuostatos, kurios jau išdėstytos Stojimo sutartyje, t. y. dėl
vyno (pereinamojo laikotarpio priemonės, saugotinų Kroatijos
vynų pavadinimų įtraukimas į saugomų kilmės
vietos nuorodų ir saugomų geografinių nuorodų
elektroninį registrą, išsamių techninių bylų ir
aktų, pagal kuriuos tie pavadinimai pripažinti, pateikimo ir
nagrinėjimo terminai, lėšų skyrimas Kroatijos nacionalinėms
paramos vyno sektoriui programoms, vynuogių auginimo zonos Kroatijoje) ir
dėl Kroatijos jaunesnių nei 12 mėnesių galvijų
mėsos prekinių pavadinimų vertimo. Dėl cukraus ir pieno
kvotų Kroatijoje Vieno BRO reglamento pasiūlyme daroma nuoroda į
atitinkamas Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 nuostatas, kurios taikomos iki
2015 m., kai kvotos nustos galioti, kaip ir kitų 27 valstybių
narių atveju.
4.                     
POVEIKIS BIUDŽETUI
Šie pakeitimai kito poveikio biudžetui, nei
nurodytas atnaujintų daugiametės finansinės programos
pasiūlymų aiškinamajame memorandume, neturi.
2011/0281 (COD)
Komisijos pasiūlymo
COM(2011) 626 final/3 dėl
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTO
kuriuo nustatomas bendras žemės
ūkio produktų rinkų organizavimas 
(Vieno BRO reglamento), pakeitimai
Komisijos pasiūlymas COM(2011) 626 final/3
iš dalies keičiamas taip:
(1)                   
84 straipsnis papildomas šia dalimi:
„4.        Kroatijos
atveju Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje* paskelbti
vynų pavadinimai saugomi pagal šį reglamentą, jeigu taikant
prieštaravimo procedūrą priimamas palankus sprendimas. Komisija juos
išvardija 81 straipsnyje numatytame registre.
*        OL C 116, 2011 4 14,
p. 12.“
(2)                   
163 straipsnis pakeičiamas taip:
„163 straipsnis
Panaikinimas
1. Reglamentas (EB) Nr. 1234/2007
panaikinamas.
Tačiau tebetaikomos šios Reglamento (EB)
Nr. 1234/2007 [Reglamento (ES) Nr. COM(2010)799] nuostatos:
a)       cukraus sektoriuje: II dalies I
antraštinė dalis, 142 straipsnis, 153 straipsnio 1 dalies pirma pastraipa,
153 straipsnio 2 ir 3 dalys, 156 straipsnis, III priedo II dalis ir VI priedas
[Reglamento (ES) Nr. COM(2010)799 II dalies I antraštinė dalis, 248,
260–262 straipsniai ir III priedo II dalis] – iki 2014–2015 cukraus prekybos
metų pabaigos, t. y. 2015 m. rugsėjo 30 d.;
b)      nuostatos, susijusios su pieno gamybos
apribojimų sistema, išdėstytos II dalies I antraštinės dalies
III skyriuje ir IX ir X prieduose [Reglamento (ES) Nr. COM(2010)799 II
dalies I antraštinės dalies III skyriuje ir VIII ir IX prieduose] – iki
2015 m. kovo 31 d.;
c)       vyno sektoriuje:
i)        85a–85e straipsniai [Reglamento (ES)
Nr. COM(2010)799 82–87 straipsniai], kiek tai susiję su 85a
straipsnio 2 dalyje [Reglamento (ES) Nr. COM(2010)799 82 straipsnio 2
dalyje] nurodytais plotais, kuriuose vynuogynai dar nebuvo išnaikinti, ir kiek
tai susiję su 85b straipsnio 1 dalyje [Reglamento (ES)
Nr. COM(2010)799 83 straipsnio 1 dalyje] nurodytais plotais, kurie nebuvo
sureguliuoti, – iki kol tokiuose plotuose vynuogynai bus išnaikinti arba tokie
plotai bus sureguliuoti,
ii)       pereinamojo laikotarpio sodinimo
teisių tvarka, nustatyta II dalies I antraštinės dalies III skyriaus
IVa skirsnio II poskirsnyje [Reglamento (ES) Nr. COM(2010)799 II dalies I
antraštinės dalies III skyriaus V skirsnio II poskirsnyje], – iki
2015 m. gruodžio 31 d. arba, jei tai būtina, kad
įsigaliotų valstybių narių sprendimas, priimtas pagal 85g
straipsnio 5 dalį [Reglamento (ES) Nr. COM(2010)799 89 straipsnio 5
dalį], iki 2018 m. gruodžio 31 d.,
iii)      118m straipsnio 5 dalis ir 118s
straipsnio 5 dalis;
d)      182 straipsnio 7 dalis [Reglamento (ES)
Nr. COM(2010)799 291 straipsnio 2 dalis] – iki 2014 m. kovo
31 d.;
e)       182 straipsnio 3 dalies pirma ir antra
pastraipos [Reglamento (ES) Nr. COM(2010)799 293 straipsnio pirma ir antra
pastraipos] – iki 2013–2014 cukraus prekybos metų pabaigos;
f)       182 straipsnio 4 dalis [Reglamento (ES)
Nr. COM(2010)799 294 straipsnis] – iki 2017 m. gruodžio 31 d.[;]
[g)     Reglamento (ES) Nr. COM(2010)799 326
straipsnis.]
2.      Nuorodos į Reglamentą (EB)
Nr. 1234/2007 [Reglamentą (ES) Nr. COM(2010)799] laikomos
nuorodomis į šį reglamentą ir Reglamentą (ES) Nr. […]
[dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir
stebėsenos] ir skaitomos pagal šio reglamento VIII priede pateiktas
atitikmenų lenteles.
3.      Tarybos reglamentai (EB) Nr. 234/79,
(EB) Nr. 1601/96 ir (EB) Nr. 1037/2001 panaikinami.
(3)          IV priedas papildomas šia lentele:
„Kroatija
 2014 m. || 2015 m. || 2016 m. || 2017 m. || 2018 m. || 2019 m. || 2020 m. 
 11 885 || 11 885 || 11 885 || 10 832 || 10 832 || 10 832 || 10 832 
“
(4)        VI
priedo I dalies II skirsnio 1 punkto A papunktyje pateiktoje lentelėje,
kurioje nurodyti jaunesnių nei 8 mėnesių galvijų mėsos
prekiniai pavadinimai, po Prancūzijai skirto įrašo įterpiama:
„
 Kroatija || teletina 
          “
(5)        VI
priedo I dalies II skirsnio 1 punkto B papunktyje pateiktoje lentelėje,
kurioje nurodyti 8 mėnesių ir jaunesnių nei 12 mėnesių
galvijų mėsos prekiniai pavadinimai, po Prancūzijai skirto
įrašo įterpiama:
„
 Kroatija || mlada junetina 
          “
(6)        VI
priedo priedėlio (nurodyto II dalyje) 2 punktas papildomas h
papunkčiu:
„h)     Kroatijoje: vynmedžiais apsodinti plotai
šiuose paregioniuose: Moslavina, Prigorjė‑Bilogora, Pleševica, Pakupis
ir Zagorjė‑Medimurjė.“
(7)        VI
priedo priedėlio (nurodyto II dalyje) 3 punktas papildomas h
papunkčiu:
„h)     Kroatijoje: vynmedžiais apsodinti plotai
šiuose paregioniuose: Kroatijos Padunojė ir Slavonija.“
(8)        VI
priedo priedėlio (nurodyto II dalyje) 4 punktas papildomas g
papunkčiu:
„g)     Kroatijoje: vynmedžiais apsodinti plotai
šiuose paregioniuose: Kroatijos Istra, Kroatijos Primorjė, Dalmatijos
Zagora, Šiaurės Dalmatija bei Vidurio ir Pietų Dalmatija.“
FINANSINĖ TEISĖS AKTO
PASIŪLYMO PAŽYMA
1.         PASIŪLYMO (INICIATYVOS)
STRUKTŪRA
1.1.      Pasiūlymo (iniciatyvos)
pavadinimas
-        Komisijos
pasiūlymo COM(2011) 625 final/3 dėl Europos Parlamento ir
Tarybos reglamento, kuriuo nustatomos pagal bendros žemės ūkio
politikos paramos schemas ūkininkams skiriamų tiesioginių
išmokų taisyklės, pakeitimai;
-        Komisijos
pasiūlymo COM(2011) 626 final/3 dėl Europos Parlamento ir
Tarybos reglamento, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio
produktų rinkų organizavimas, (Vieno BRO reglamento) pakeitimai;
-        Komisijos
pasiūlymo COM(2011) 627 final/3 dėl Europos Parlamento ir
Tarybos reglamento dėl paramos kaimo plėtrai, teikiamos Europos
žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) lėšomis,
pakeitimai;
-        Komisijos
pasiūlymo COM(2011) 628 final/2 dėl Europos Parlamento ir
Tarybos reglamento dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo,
valdymo ir stebėsenos pakeitimai.
1.2.       Atitinkama (-os) politikos sritis
(-ys) VGV / VGB sistemoje[3]
Politikos
sritis – 2 išlaidų kategorijos 05 antraštinė dalis
1.3.      Pasiūlymo (iniciatyvos)
pobūdis (BŽŪP teisės aktų sistema po 2013 m.)
x Pasiūlymas
(iniciatyva) susijęs (-usi) su nauja priemone
¨ Pasiūlymas
(iniciatyva) susijęs (-usi) su nauja priemone, kuri bus priimta
įgyvendinus bandomąjį projektą ir (arba) atlikus
parengiamuosius veiksmus[4]
x Pasiūlymas
(iniciatyva) susijęs (-usi) su esamos priemonės galiojimo
pratęsimu
x Pasiūlymas
(iniciatyva) susijęs (-usi) su priemone, perorientuota į
naują priemonę
1.4.      Tikslai
1.4.1.   Komisijos daugiametis (-čiai)
strateginis (-iai) tikslas (-ai), kurio (-ių) siekiama šiuo pasiūlymu
(šia iniciatyva) 
Skatinant
veiksmingą išteklių naudojimą, siekiant strategijoje „Europa
2020“ užsibrėžto pažangaus, tvaraus ir integracinio ES žemės ūkio
ir kaimo vietovių augimo, BŽŪP tikslai:
-
gyvybinga maisto produktų gamyba;
-
tausus gamtos išteklių ir klimato politikos valdymas;
-
darnus teritorinis vystymasis.
1.4.2.   Konkretus (-ūs) tikslas (-ai) ir
atitinkama VGV / VGB veikla
Konkretūs 05 politikos srities tikslai:
1 konkretus tikslas – 
teikti
aplinkos viešąsias gėrybes
2 konkretus tikslas – 
kompensuoti
gamybos sunkumus regionuose, kuriuose esama specifinių gamtinių
kliūčių
3 konkretus tikslas – 
vykdyti
veiksmus klimato kaitai sušvelninti ir prie jos prisitaikyti
4 konkretus tikslas – 
tvarkyti
(BŽŪP) ES biudžetą, laikantis aukšto lygio finansų valdymo
standartų
Konkretus VGB 05 02 tikslas – intervencijos žemės ūkio
rinkose: 
5 konkretus tikslas – 
didinti
žemės ūkio sektoriaus konkurencingumą ir jo dalies maisto
grandinėje vertę
Konkretus VGB 05 03 tikslas – tiesioginė pagalba
6 konkretus tikslas –
remti
ūkių pajamas ir apriboti jų kintamumą
Konkretūs VGB 05 04 tikslai – kaimo plėtra:
7 konkretus tikslas – 
skatinti
ekologišką augimą diegiant inovacijas
8 konkretus tikslas – 
remti
užimtumą kaimo vietovėse ir išlaikyti kaimo vietovių
socialinę struktūrą
9 konkretus tikslas – 
gerinti
kaimo ekonomiką ir skatinti įvairinimą
10 konkretus tikslas – 
atsižvelgti
į ūkininkavimo sistemų struktūrinę įvairovę
1.4.3.    Numatomas (-i) rezultatas (-ai) ir
poveikis
Šiame
etape neįmanoma nustatyti kiekybinių poveikio rodiklių
tikslų. Nors vykdoma politika galima pakreipti vystymąsi kuria nors
linkme, pagal šiuos rodiklius vertinami svarbiausi ekonominiai, aplinkos ir
socialiniai rezultatai galiausiai priklausys ir nuo įvairių
išorinių veiksnių poveikio, o šie veiksniai, remiantis
pastarųjų metų patirtimi, įgyja vis daugiau svarbos ir yra
neprognozuojami. Toliau vykdoma analizė bus parengta laikotarpiui po 2013 m.
Tiesioginių
išmokų atžvilgiu valstybės narės turės galimybę
priimti kai kuriuos sprendimus dėl tam tikrų tiesioginių
išmokų schemų elementų.
Kaimo
plėtros srityje šie planuojami rezultatai ir poveikis priklausys nuo
valstybių narių kaimo plėtros programų, pateiktų
Komisijai. Valstybės narės bus paprašytos savo programose nustatyti
tikslus. 
1.4.4.    Rezultatų ir poveikio rodikliai 
Pasiūlymuose
numatoma sukurti bendrą stebėsenos ir vertinimo sistemą bendros
žemės ūkio politikos rezultatams vertinti. Į ją
įtraukiamos visos priemonės, susijusios su BŽŪP priemonių,
visų pirma tiesioginių išmokų, rinkos priemonių, kaimo
plėtros priemonių ir kompleksinės paramos, stebėsena ir
vertinimu.
Šių BŽŪP
priemonių poveikis vertinamas pagal šiuos tikslus:
a)       perspektyvią
maisto gamybą, daugiausia dėmesio skiriant žemės ūkio
pajamoms, žemės ūkio produktyvumui ir kainų stabilumui;
b)       tvarų
natūralių išteklių valdymą ir klimato kaitos
prevenciją, daugiausia dėmesio skiriant šiltnamio efektą
sukeliančių išmetamųjų dujų kiekio mažinimui,
biologinei įvairovei, dirvožemiui ir vandeniui;
c)       darnų
teritorijų vystymąsi, daugiausia dėmesio skiriant užimtumui
kaimo vietovėse, jų ekonominiam augimui ir skurdo jose prevencijai.
Komisija
įgyvendinimo aktais apibrėžia specifinius tikslų ir
sričių rodiklius.
Be to, kaimo
plėtrai siūloma sustiprinta bendra stebėsenos ir vertinimo
sistema. Šia sistema siekiama a) parodyti kaimo plėtros politikos
pažangą ir laimėjimus, įvertinti kaimo plėtros politikos
intervencijos poveikį, veiksmingumą, našumą ir aktualumą,
b)          padėti tiksliau nukreipti paramą kaimo plėtrai, c)
remti bendrą mokymosi procesą, susijusį su stebėsena ir
vertinimu. Komisija įgyvendinimo aktu nustatys bendrų rodiklių,
susietų su politikos prioritetais, sąrašą.
1.5.      Pasiūlymo (iniciatyvos)
pagrindas 
1.5.1.   Trumpalaikiai arba ilgalaikiai
poreikiai 
Siekiant
įgyvendinti daugiamečius strateginius BŽŪP tikslus, kuriais
kaimo vietovėse tiesiogiai įgyvendinama strategija „Europa 2020“, ir
įvykdyti atitinkamus Sutarties reikalavimus, pasiūlymais, kurie iš
dalies pakeisti atsižvelgiant į Kroatijos stojimą, siekta nustatyti
bendros žemės ūkio politikos po 2013 m. teisės aktų
sistemą.
1.5.2.   Papildoma ES dalyvavimo nauda
Būsima
BŽŪP – tai ne vien mažos, nors ir esminės, ES ekonomikos dalies poreikius
tenkinanti politika, bet ir strateginės svarbos aprūpinimo maistu,
aplinkos ir teritorinės pusiausvyros politika. Taigi vykdant BŽŪP –
šią išties bendrą ES politiką – veiksmingiausiai panaudojami
riboti biudžeto ištekliai tvariam žemės ūkiui palaikyti visoje ES,
sprendžiant svarbias tarpvalstybines problemas, kaip kad klimato kaita, ir
stiprinant valstybių narių solidarumą.
Kaip
nurodoma Komisijos komunikate „Strategijos „Europa 2020“ biudžetas“[5], BŽŪP yra tikroji Europos politika.
Valstybės narės nevykdo 28 nacionalinių žemės ūkio
politikų ir nevaldo 27 biudžetų, bet sutelkusios išteklius vykdo
vieną Europos lygmens politiką ir valdo vieną Europos
biudžetą. Natūralu, kad BŽŪP sudaro didelę ES biudžeto
dalį. Vis dėlto vykdyti bendrą politiką yra veiksmingiau ir
ekonomiškiau nei vykdyti nekoordinuotą nacionalinę politiką.
1.5.3.   Panašios patirties išvados
Remiantis
dabartinės politikos sistemos vertinimu, išsamiomis konsultacijomis su
suinteresuotaisiais asmenimis ir būsimų uždavinių bei
poreikių analize, atliktas nuodugnus poveikio vertinimas. Daugiau
informacijos galima rasti teisės aktų pasiūlymuose pateikiamuose
poveikio vertinime ir aiškinamajame memorandume.
1.5.4.   Suderinamumas ir galima sąveika
su kitomis atitinkamomis priemonėmis
Teisės
aktų pasiūlymai, apžvelgiami šioje finansinėje pažymoje,
turėtų būti vertinami platesniame kontekste, t. y.
atsižvelgiant į suvestinio pagrindų reglamento pasiūlymą,
kuriame nustatytos bendros strateginės programos fondų (EŽŪFKP,
ERPF, ESF, Sanglaudos fondo ir EJRŽF) bendrosios nuostatos. Šiuo pagrindų
reglamentu bus iš esmės padedama mažinti administracinę naštą,
leisti ES lėšas veiksmingai ir supaprastinti politikos
įgyvendinimą. Juo taip pat grindžiamos bendroje strateginėje
programoje nustatytos naujos koncepcijos, taikomos visiems šiems fondams ir
būsimoms partnerystės sutartims, kuriomis šie fondai bus irgi
reguliuojami.
Sukurtoje
bendroje strateginėje programoje strategijos „Europa 2020“ tikslai ir
prioritetai paverčiami EŽŪFKP, taip pat ERPF, ESF, Sanglaudos fondo
ir EJRŽF prioritetais, užtikrinsiančiais integruotą lėšų
naudojimą bendriems tikslams įgyvendinti. 
Bendroje
strateginėje programoje taip pat bus nustatyti koordinavimo su kitomis
Sąjungos politikos sritimis ir priemonėmis mechanizmai.
Be
to, derinant ir vienodinant pirmo (EŽŪGF) ir antro (EŽŪFKP) BŽŪP
ramsčio valdymo ir kontrolės taisykles, bus pasiektas reikšmingas
BŽŪP sinergijos ir supaprastinimo poveikis. Stiprų EŽŪGF ir
EŽŪFKP ryšį reikia išlaikyti, o valstybėse narėse jau
veikiančias struktūras toliau stiprinti.
1.6.      Trukmė ir finansinis poveikis 
x Pasiūlymo (iniciatyvos) trukmė
ribota (taikoma tiesioginių išmokų schemos reglamento, kaimo
plėtros ir pereinamojo laikotarpio reglamentų projektams)
–     
x   Pasiūlymas (iniciatyva) galioja nuo
2014 01 01 iki 2020 12 31 
–     
x   Finansinis poveikis tolesniu daugiametės
finansinės programos laikotarpiu. Kaimo plėtros atžvilgiu – poveikis
išmokoms iki 2023 m.
x Pasiūlymo (iniciatyvos) trukmė neribota
(taikoma vieno BRO reglamento ir horizontaliojo reglamento projektams)
–     
 Įgyvendinimas nuo 2014 m.
1.7.      Numatytas (-i) valdymo būdas
(-ai)[6] 
x Komisijos vykdomas tiesioginis centralizuotas
valdymas 
¨ Netiesioginis centralizuotas valdymas, vykdymo užduotis perduodant:
–     
¨  vykdomosioms įstaigoms 
–     
¨  Bendrijų įsteigtoms įstaigoms[7] 
–     
¨  nacionalinėms viešojo sektoriaus arba viešąsias paslaugas
teikiančioms įstaigoms 
–     
¨  asmenims, atsakingiems už konkrečių veiksmų
vykdymą pagal Europos Sąjungos sutarties V antraštinę dalį
ir nurodytiems atitinkamame pagrindiniame teisės akte, apibrėžtame
Finansinio reglamento 49 straipsnyje 
x Pasidalijamasis valdymas kartu su
valstybėmis narėmis 
¨ Decentralizuotas valdymas kartu su trečiosiomis šalimis 
¨ Jungtinis valdymas kartu su tarptautinėmis organizacijomis (nurodyti)
Pastabos 
Be didelių
pokyčių lyginant su dabartine padėtimi, t. y.
valstybės narės pasidalijamuoju būdu valdys dalį
išlaidų, susijusių su teisės aktų pasiūlymais dėl
BŽŪP reformos. Vis dėlto labai nedidelei daliai išlaidų toliau
bus taikomas Komisijos vykdomas tiesioginis centralizuotas valdymas.
2.         VALDYMO PRIEMONĖS 
2.1.      Priežiūros ir atskaitomybės
taisyklės 
Kas
4 metus Komisija teiks BŽŪP stebėsenos ir vertinimo ataskaitą
Europos Parlamentui ir Tarybai; pirmoji ataskaita pateikiama vėliausiai
2017 m. pabaigoje.
Šią
ataskaitą papildo pagal konkrečias visoms BŽŪP sritims taikomas
nuostatas vykdomi išsamūs ataskaitų teikimo ir pranešimų
reikalavimai, kurie bus apibrėžti įgyvendinimo taisyklėse. 
Kaimo
plėtros srityje numatytos programos lygmens stebėsenos
taisyklės, kurios bus suvienodintos su kitų fondų
taisyklėmis ir susietos su ex ante, pažangos ir ex post
vertinimais.
2.2.      Valdymo ir kontrolės sistema 
2.2.1.   Nustatyta rizika 
Esama
daugiau nei septynių milijonų BŽŪP gavėjų,
gaunančių paramą pagal pačias įvairiausias pagalbos
schemas, kurių atrankai taikomi išsamūs ir kartais sudėtingi
atitikties kriterijai.
Ryškėja
tendencija bendros žemės ūkio politikos srityje mažinti klaidų
dažnį. Taigi dabartinis šiek tiek didesnis nei 2 proc. klaidų
dažnis leidžia teigiamai vertinti ankstesnių metų vertinimus.
Ketinama toliau siekti mažinti klaidų dažnį, kad jis nesiektų
2 proc.
2.2.2.   Numatomas (-i) kontrolės metodas
(-ai) 
Teisės
aktų paketu, visų pirma reglamento dėl bendros žemės
ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos pasiūlymu,
numatoma išlaikyti ir stiprinti dabartinę sistemą, nustatytą
Reglamentu (EB) Nr. 1290/2005. Šiuose teisės aktuose numatoma
privaloma valstybių narių lygmens administracinė struktūra,
kurios pagrindą sudaro akredituotos mokėjimo agentūros, atsakingos
už galutinių paramos gavėjų kontroliavimą pagal 2.3
skirsnyje nustatytus principus. Kasmet kiekvienos mokėjimo agentūros
vadovas privalo pateikti patikinimo pareiškimą, kuriuo užtikrinamas
mokėjimo agentūros ataskaitų išsamumas, tikslumas ir teisingumas,
tinkamas jos vidaus kontrolės sistemų veikimas, pagrindinių jos
sandorių teisėtumas ir tvarkingumas. Nepriklausoma audito institucija
turi pateikti šių trijų sričių vertinimo išvadas.
Komisija
ir toliau tikrins žemės ūkio išlaidas, taikydama rizikos vertinimo
metodiką ir siekdama sutelkti didžiausią auditorių
dėmesį į didžiausios rizikos sritis. Kai šiais auditais
nustatoma, kad išlaidos patirtos, pažeidus Sąjungos taisykles, Komisija
pagal atitikties patikrinimo sistemą nefinansuos susijusių sumų
Sąjungos lėšomis.
Išsami
kontrolės sąnaudų analizė pateikiama poveikio vertinimo,
įtraukto į teisės aktų pasiūlymus, 8 priede.
Be
to, skelbiant informaciją apie EŽŪGF ir EŽŪFKP lėšų
gavėjus bus sustiprinta lėšų naudojimo viešoji kontrolė, o
bendra žemės ūkio politika taps labiau matoma ir geriau suprantama.
2.3.      Sukčiavimo ir pažeidimų
prevencijos priemonės 
Teisės
aktų paketu, visų pirma reglamento dėl bendros žemės
ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos pasiūlymu,
numatoma išlaikyti ir stiprinti dabartinę išsamią kontrolės ir
baudų, skiriamų mokėjimo agentūrų, sistemą,
pritaikant bendrąsias pagrindines savybes ir specifines taisykles
kiekvienos pagalbos programos ypatybėms. Apskritai sistemoje numatyta
atlikti nuodugnų 100 proc. paramos paraiškų administracinį
patikrinimą, prireikus kryžminę patikrą su kitomis duomenų
bazėmis, išankstinių mokėjimų patikrinimus vietoje,
tikrinant mažiausią sandorių skaičių, priklausomai nuo
konkrečiai programai priskiriamo rizikos laipsnio. Jei vykdant šiuos
patikrinimus vietoje išaiškinama daug pažeidimų, turi būti vykdomas
papildomas patikrinimas. Šiame kontekste pati svarbiausia – Integruota
administravimo ir kontrolės sistema (IACS), kuri per 2010 finansinius
metus patikrinto apie 80 proc. visų išlaidų pagal EŽŪGF ir
EŽŪFKP. Komisijai bus suteikti įgaliojimai sumažinti patikrinimų
vietoje skaičių valstybėse narėse, kuriose veikia tinkamos
kontrolės sistemos ir randama mažai klaidų.
Be
to, teisės aktų paketu numatoma, kad valstybės narės vykdys
pažeidimų ir sukčiavimo prevenciją, juos aiškinsis ir taisys,
taikys veiksmingas, atgrasančias ir proporcingas sankcijas, kaip nustatyta
Sąjungos teisės aktuose ir nacionaliniuose įstatymuose, ir
išieškos visas neteisėtai išmokėtas sumas su palūkanomis. Jame
nustatytas automatinis neteisėtai išmokėtų sumų
neišieškojimo patvirtinimo mechanizmas, pagal kurį atvejais, kai
išieškojimas neatliekamas per ketverius metus nuo išieškojimo prašymo arba per
aštuonerius metus teismo proceso atveju, neišieškotas sumas apmoka atitinkama
valstybė narė. Šis mechanizmas taps stipria paskata valstybėms
narėms kuo greičiau išieškoti neteisėtai išmokėtas sumas. 
3.         NUMATOMAS PASIŪLYMO
(INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS 
Šioje finansinėje pažymoje nurodomos sumos,
išreikštos dabartinėmis kainomis ir įsipareigojimais.
Be toliau pateikiamose lentelėse
nurodytų pokyčių, teisės aktų pasiūlymuose
nustatoma ir daugiau pakeitimų, neturinčių finansinio poveikio.
Nė vieneriems metams 2014–2020 m.
laikotarpiu nedaroma išimtis finansinės drausmės taikymo atžvilgiu.
Tačiau tą lemia ne patys reformos pasiūlymai, o kiti veiksniai,
pavyzdžiui, tiesioginės pagalbos vykdymas arba žemės ūkio
rinkų vystymasis ateityje.
Tiesioginės pagalbos srityje padidintosios
2014 m. (2013 kalendorinių metų) grynosios viršutinės
ribos, nurodytos Komisijos pasiūlyme dėl tiesioginių išmokų
skyrimo pereinamaisiais 2013 m. (COM(2011) 630)[8], viršija toliau lentelėse pateiktas
tiesioginei pagalbai skirtas sumas. Šiuo ribų padidinimu siekta užtikrinti
dabartinių teisės aktų vykdymo tęstinumą, jei visi
kiti elementai liktų nepakitę, nedarant poveikio galimybei prireikus
taikyti finansinės drausmės mechanizmą. 
Reformos pasiūlymuose nustatytos nuostatos,
kuriomis valstybėms narėms suteikiamas tam tikras lankstumas
skirstant tiesioginę pagalbą kaimo plėtrai. Jei valstybės
narės nutars pasinaudoti šiuo lankstumu, tai turės finansinių
pasekmių nustatytoms lėšų sumoms, kurių šiuo metu
įvertinti neįmanoma. 
Reformos pasiūlyme dėl tiesioginių
išmokų yra nuostata dėl laipsniško tiesioginių išmokų
mažinimo ir jų ribų nustatymo. Siekiant nustatyti grynąsias
viršutines tiesioginių išmokų ribas, yra apskaičiuotos apribojus
paramą numatomos gauti lėšos, pervestinos kaimo plėtrai
(pasiūlymo III straipsnis). Šie skaičiavimai buvo grindžiami
prielaidomis dėl tiesioginių išmokų skyrimo valstybėse
narėse, todėl, kai valstybės narės praneš apie savo
sprendimus dėl tiesioginių išmokų skyrimo, šie skaičiavimai
bus patikslinti. Be to, Kroatijos atveju šiuo metu apskaičiuoti apribojus
paramą numatomas gauti lėšas neįmanoma dėl duomenų
trūkumo. Pirminių apytikrių skaičiavimų, atliktų
remiantis pradine informacija, duomenimis, Kroatijos atveju apribojus
paramą lėšų nebus gauta. Skaičiavimai bus patikslinti gavus
duomenų. 
Šioje finansinėje pažymoje neatsižvelgta
į galimą rezervo krizėms įveikti panaudojimą.
Reikėtų pabrėžti, kad sumos, į kurias atsižvelgta nustatant
su rinka susijusias išlaidas, yra apskaičiuotos, neatsižvelgiant į
valstybės intervencinį supirkimą ir kitas su krizės
sąlygomis susijusias priemones bet kuriame sektoriuje.
3.1.      Atitinkama (-os) daugiametės
finansinės programos išlaidų kategorija (-os) ir biudžeto
išlaidų eilutė (-ės) 
1 lentelė. BŽŪP sumos,
įskaitant papildomas DFP pasiūlymuose ir BŽŪP reformos
pasiūlymuose numatytas sumas
Mln. EUR (dabartinėmis kainomis)
 Biudžetiniai metai || 2013 || 2013 m. (patikslinta) (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || IŠ VISO 2014–2020 m. 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Įtraukta į DFP ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 2 išlaidų kategorija ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Tiesioginė pagalba ir su rinka susijusios išlaidos (2) (3) (4) (5) || 44 939 || 45 304 || 44 956 || 45 199 || 45 463 || 45 702 || 45 729 || 45 756 || 45 783 || 318 589 
 Numatomos asignuotos įplaukos || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 4 704 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 P1. Tiesioginė pagalba ir su rinka susijusios išlaidos (įskaitant asignuotas įplaukas) (5) || 45 611 || 45 976 || 45 628 || 45 871 || 46 135 || 46 374 || 46 401 || 46 428 || 46 455 || 323 293 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 P2. Kaimo plėtra (4) || 14 817 || 14 451 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 103 488 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Iš viso || 60 428 || 60 428 || 60 412 || 60 655 || 60 919 || 61 159 || 61 186 || 61 212 || 61 239 || 426 781 
 1 išlaidų kategorija ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Moksliniai tyrimai ir inovacijos žemės ūkio srityje || Netaikoma || Netaikom || 682 || 696 || 710 || 724 || 738 || 753 || 768 || 5 072 
 Labiausiai nepasiturintys asmenys || Netaikom || Netaikom || 379 || 387 || 394 || 402 || 410 || 418 || 427 || 2 818 
 Iš viso || Netaikom || Netaikom || 1 061 || 1 082 || 1 104 || 1 126 || 1 149 || 1 172 || 1 195 || 7 889 
 3 išlaidų kategorija ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Maisto sauga || Netaikom || Netaikom || 352 || 352 || 352 || 352 || 352 || 352 || 352 || 2 465 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Neįtraukta į DFP ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
    Žemės ūkio sektoriaus krizių rezervas || Netaikom || Netaikom || 531 || 541 || 552 || 563 || 574 || 586 || 598 || 3 945 
    Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Iš kurio didžiausia žemės ūkiui skiriama suma: (6) || Netaikom || Netaikom || 379 || 387 || 394 || 402 || 410 || 418 || 427 || 2 818 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IŠ VISO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IŠ VISO: Komisijos pasiūlymai (DFP + neįtraukta į DFP) + asignuotos įplaukos || 60 428 || 60 428 || 62 735 || 63 017 || 63 322 || 63 602 || 63 671 || 63 740 || 63 810 || 443 898 
 IŠ VISO: DFP pasiūlymai (t. y. išskyrus rezervą ir Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą) + asignuotos įplaukos || 60 428 || 60 428 || 61 825 || 62 089 || 62 376 || 62 637 || 62 686 || 62 736 || 62 786 || 437 136 
Pastabos.
(1)           Atsižvelgiant į jau suderintus
teisės aktų pakeitimus, t. y. savanorišką moduliavimą
Jungtinėje Karalystėje ir 136 straipsnį, pasibaigus 2013 m.
bus nebetaikomos „nepanaudotos lėšos“.
(2)           Sumos susijusios su
pirmajam ramsčiui siūlomomis metinėmis viršutinėmis
ribomis. Tačiau taip pat reikėtų pažymėti, kad neigiamas
išlaidas iš sąskaitų patvirtinimo eilutės (šiuo metu
įrašytos į biudžeto punktą 05 07 01 06) siūloma perkelti
į asignuotų įplaukų eilutę (įrašytą į
biudžeto punktą 67 03). Daugiau informacijos galima rasti tolesniame
puslapyje pateiktoje numatomų įplaukų lentelėje. 
(3)           2013 m. duomenys apima
veterinarijos ir fitosanitarijos priemonėms, taip pat žuvininkystės
sektoriuje taikomoms rinkos priemonėms skiriamas sumas.
(4)           Pirmiau pateiktoje
lentelėje nurodytos sumos atitinka Komisijos komunikate „Strategijos
„Europa 2020“ biudžetas“ (COM(2011) 500 final, 2011 06 29) ir
Komisijos iš dalies pakeistame pasiūlyme dėl 2014–2020 m. DFP
(COM(2012)388, 2012 07 06) nustatytas sumas. Tačiau dar reikia
nuspręsti, ar DFP turi atsispindėti pasiūlymas nuo 2014 m.
vienos valstybės narės nacionalinės medvilnės sektoriaus
restruktūrizavimo programos finansinį paketą pervesti kaimo
plėtrai, nes tai reikštų, kad turi būti atitinkamai pakoreguotos
EŽŪGF tarpinės viršutinės ribos ir 2 ramsčio sumos
(4 mln. EUR per metus). Tolesniuose skirsniuose pateiktose
lentelėse nurodytos pervestos sumos nepriklausomai nuo to, ar jos
atsispindės DFP.
(5)           Apima didžiausias
specialaus nacionalinio išminavimo rezervo Kroatijoje sumas.
(6)           Pagal Komisijos
komunikatą „Strategijos „Europa 2020“ biudžetas“ (COM(2011) 500 final),
siekiant suteikti papildomą paramą nuo globalizacijos padarinių
nukentėjusiems ūkininkams, bus galima pasinaudoti iš Europos
prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo skiriama suma, kuri 2011
m. kainomis iš viso sudaro iki 2,5 mlrd. EUR. Pirmiau pateiktoje lentelėje
dabartinėmis kainomis išreikštų lėšų paskirstymas pagal
metus yra tik orientacinis. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos
tarpinstitucinio susitarimo dėl bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir
patikimo finansų valdymo pasiūlyme (COM(2011) 403 final, 2011
06 29) bendra didžiausia metinė Europos prisitaikymo prie globalizacijos
padarinių fondui 2011 m. kainomis nustatyta suma – 429 mln. EUR. 
3.2.      Numatomas poveikis išlaidoms 
3.2.1.   Numatomo poveikio išlaidoms
suvestinė 
2 lentelė. 2 išlaidų
kategorijos 05 politikos srityje numatomos įplaukos ir išlaidos
Mln. EUR (dabartinėmis kainomis)
 Biudžetiniai metai || 2013 (1) || 2013 m. (patikslinta) (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || IŠ VISO 2014–2020 m. 
 ĮPLAUKOS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 123 – Cukraus gamybos mokestis (nuosavi ištekliai) || 123 || 123 || 125 || 125 ||   ||   ||   ||   ||   || 250 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 67 03 – Asignuotos įplaukos || 672 || 672 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 5 187 
   iš jų: ex 05 07 01 06 – Sąskaitų patvirtinimas || 0 || 0 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483 
 Iš viso || 795 || 795 || 866 || 866 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 5 437 
 IŠLAIDOS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 05 02 – Rinkos (2) || 3 311 || 3 311 || 2 652 || 2 671 || 2 700 || 2 729 || 2 752 || 2 740 || 2 729 || 18 974 
 05 03 – Tiesioginė pagalba (prieš pritaikant apribojimą) (3) || 42 170 || 42 535 || 42 970 || 43 193 || 43 428 || 43 637 || 43 641 || 43 678 || 43 715 || 304 261 
 05 03 – Tiesioginė pagalba (pritaikius apribojimą) (3) (4) || 42 170 || 42 535 || 42 970 || 43 028 || 43 256 || 43 453 || 43 455 || 43 492 || 43 530 || 303 184 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 05 04 – Kaimo plėtra (prieš pritaikant apribojimą) || 14 817 || 14 451 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 103 516 
 05 04 – Kaimo plėtra (pritaikius apribojimą) (4) || 14 817 || 14 451 || 14 788 || 14 952 || 14 960 || 14 973 || 14 974 || 14 974 || 14 974 || 104 594 
 05 07 01 06 – Sąskaitų patvirtinimas || -69 || -69 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Iš viso || 60 229 || 60 229 || 60 410 || 60 652 || 60 916 || 61 155 || 61 181 || 61 207 || 61 232 || 426 751 
 GRYNASIS BIUDŽETAS, atėmus asignuotas įplaukas ||   ||   || 59 669 || 59 911 || 60 175 || 60 414 || 60 440 || 60 466 || 60 491 || 421 564 
Pastabos.
(1)           Kad būtų galima
palyginti, 2013 metų statistiniai duomenys palikti tokie patys kaip
pateiktieji 2011 m. spalio 12 d. pirminiame Komisijos pasiūlyme.
(2)           2013 m. preliminari
sąmata grindžiama 2012 m. biudžeto projektu, atsižvelgiant į jau
suderintus, 2013 m. nustatytus teisinius patikslinimus (pvz.,
viršutinių ribų nustatymą vyno sektoriuje, priemokos už
bulvių krakmolą panaikinimą, patikslinimą sausųjų
pašarų sektoriuje) ir kai kuriuos numatomus pokyčius. Sudarant
visų metų sąmatas daroma prielaida, kad papildomo finansavimo
paramos priemonėms nereikės dėl rinkos sutrikimų ar
krizių. 
(3)           Į 2013 m. sumą
įtraukta suma, kurią numatoma skirti už vynmedžių
išnaikinimą 2012 m. 2 lentelėje nurodytos 2014–2020 m.
sumos neapima specialaus nacionalinio išminavimo rezervo Kroatijoje, o 1
lentelėje nurodytos jas atitinkančios sumos specialų rezervą
apima.
(4)           Apribojus paramą numatomos
gauti lėšos buvo skaičiuojamos remiantis prielaidomis dėl
tiesioginių išmokų skyrimo valstybėse narėse, todėl,
kai valstybės narės praneš apie savo sprendimus dėl
tiesioginių išmokų skyrimo, šie skaičiavimai bus patikslinti. Be
to, Kroatijos atveju šiuo etapu apskaičiuoti apribojus paramą
numatomas gauti lėšas neįmanoma dėl duomenų trūkumo.
Pirminių apytikrių skaičiavimų, atliktų remiantis
pradine informacija, duomenimis, Kroatijos atveju apribojus paramą
lėšų nebus gauta. Skaičiavimai bus patikslinti gavus duomenų.

3 lentelė. BŽŪP reformos
pasiūlymų finansinio poveikio, susijusio su įplaukomis ir
BŽŪP išlaidomis, apskaičiavimas pagal biudžeto skyrius
Mln. EUR (dabartinėmis kainomis)
 Biudžetiniai metai || 2013 (1) || 2013 m. (patikslinta) (1) ||   || IŠ VISO 2014–2020 m. 
   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 ||   
 ĮPLAUKOS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 123 – Cukraus gamybos mokestis (nuosavi ištekliai) || 123 || 123 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 67 03 – Asignuotos įplaukos || 672 || 672 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483 
   iš jų: ex 05 07 01 06 – Sąskaitų patvirtinimas || 0 || 0 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483 
 Iš viso || 795 || 795 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483 
 IŠLAIDOS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 05 02 – Rinkos (2) || 3 311 || 3 311 || -659 || -640 || -611 || -582 || -559 || -571 || -582 || -4 203 
 05 03 – Tiesioginė pagalba (prieš pritaikant apribojimą) (3) || 42 170 || 42 535 || -460 || -492 || -534 || -577 || -617 || -617 || -617 || -3 913 
 05 03 – Tiesioginė pagalba – Apribojus paramą numatomos gauti lėšos (4), pervestinos kaimo plėtrai ||   ||   || 0 || -164 || -172 || -185 || -186 || -186 || -186 || -1 078 
 05 04 – Kaimo plėtra (prieš pritaikant apribojimą) (5) || 14 817 || 14 451 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 28 
 05 04 – Kaimo plėtra – Apribojus paramą numatomos gauti lėšos (4), pervestinos iš tiesioginės pagalbos priemonių ||   ||   || 0 || 164 || 172 || 185 || 186 || 186 || 186 || 1 078 
 05 07 01 06 – Sąskaitų patvirtinimas || -69 || -69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483 
 Iš viso || 60 229 || 60 229 || -1 046 || -1 059 || -1 072 || -1 085 || -1 103 || -1 114 || -1 126 || -7 605 
 GRYNASIS BIUDŽETAS, atėmus asignuotas įplaukas ||   ||   || -1 115 || -1 128 || -1 141 || -1 154 || -1 172 || -1 183 || -1 195 || -8 088 
Pastabos.
(1)           Kad būtų galima
palyginti, 2013 metų statistiniai duomenys palikti tokie patys kaip pateiktieji
2011 m. spalio 12 d. pirminiame Komisijos pasiūlyme.
(2)           2013 m. preliminari
sąmata grindžiama 2012 m. biudžeto projektu, atsižvelgiant į jau
suderintus, 2013 m. nustatytus teisinius patikslinimus (pvz.,
viršutinių ribų nustatymą vyno sektoriuje, priemokos už
bulvių krakmolą panaikinimą, patikslinimą sausųjų
pašarų sektoriuje) ir kai kuriuos numatomus pokyčius. Sudarant
visų metų sąmatas daroma prielaida, kad papildomo finansavimo
paramos priemonėms nereikės dėl rinkos sutrikimų ar
krizių.
(3)           Į 2013 m. sumą
įtraukta suma, kurią numatoma skirti už vynmedžių
išnaikinimą 2012 m. 3 lentelėje nurodytos 2014–2020 m.
sumos neapima specialaus nacionalinio išminavimo rezervo Kroatijoje, o 1
lentelėje nurodytos jas atitinkančios sumos specialų
rezervą apima.
(4)           Apribojus paramą numatomos
gauti lėšos buvo skaičiuojamos remiantis prielaidomis dėl
tiesioginių išmokų skyrimo valstybėse narėse, todėl,
kai valstybės narės praneš apie savo sprendimus dėl tiesioginių
išmokų skyrimo, šie skaičiavimai bus patikslinti. Be to, Kroatijos
atveju šiuo etapu apskaičiuoti apribojus paramą numatomas gauti
lėšas neįmanoma dėl duomenų trūkumo. Pirminių
apytikrių skaičiavimų, atliktų remiantis pradine
informacija, duomenimis, Kroatijos atveju apribojus paramą lėšų
nebus gauta. Skaičiavimai bus patikslinti gavus duomenų.
(5)           Pokytį, palyginti su
2013 m., lėmė tik siūlomas medvilnei skirto nacionalinio
finansinio paketo pervedimas kaimo plėtrai (4 mln. EUR per metus). Be to,
atnaujintuose DFP pasiūlymuose (COM(2012)388) numatoma papildoma
333 mln. EUR suma per metus.
4 lentelė. BŽŪP reformos
pasiūlymų finansinio poveikio su rinka susijusioms BŽŪP
išlaidoms apskaičiavimas
Mln. EUR (dabartinėmis kainomis)
 Biudžetiniai metai ||   || Teisinis pagrindas || Numatomi poreikiai || Pokyčiai, palyginti su 2013 m. ||   
   ||   ||   || 2013 (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || IŠ VISO 2014–2020 m. 
 Išskirtinės priemonės. Teisinio pagrindo taikymo srities supaprastinimas ir praplėtimas ||   || 154, 155, 156 straipsniai || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm 
 Intervencijos kietiesiems kviečiams ir sorgui panaikinimas ||   || ex 10 straipsnis || pm || - || - || - || - || - || - || - || - 
 Maisto programos labiausiai nepasiturintiems asmenims || (2) || Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 ex 27 straipsnis || 500,0 || -500,0 || -500,0 || -500,0 || -500,0 || -500,0 || -500,0 || -500,0 || -3 500,0 
 Privatus sandėliavimas (pluoštiniai linai) ||   || 16 straipsnis || Netaikoma || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || Pm 
 Pagalba už medvilnę. Restruktūrizavimas || (3) || Reglamento (EB) Nr. 637/2008 ex 5 straipsnis || 10,0 || -4,0 || -4,0 || -4,0 || -4,0 || -4,0 || -4,0 || -4,0 || -28,0 
 Įsikūrimo pagalba vaisių ir daržovių augintojų grupėms ||   || ex 117 straipsnis || 30,0 || 0,0 || 0,0 || 0,0 || -15,0 || -15,0 || -30,0 || -30,0 || -90,0 
 Vaisių vartojimo skatinimo mokyklose programa ||   || 21 straipsnis || 90,0 || 60,0 || 60,0 || 60,0 || 60,0 || 60,0 || 60,0 || 60,0 || 420,0 
 Pagalbos apynių augintojų organizacijoms panaikinimas ||   || ex 111 straipsnis || 2,3 || -2,3 || -2,3 || -2,3 || -2,3 || -2,3 || -2,3 || -2,3 || -15,9 
 Neprivalomas privatus nugriebto pieno miltelių sandėliavimas ||   || 16 straipsnis || Netaikoma || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm 
 Pagalbos už nugriebto pieno ir (arba) nugriebto pieno miltelių naudojimą pašarams ir (arba) pagalbos už kazeiną ir už kazeino naudojimą panaikinimas ||   || ex 101, 102 straipsniai || pm || - || - || - || - || - || - || - || - 
 Neprivalomas privatus sviesto sandėliavimas || (4) || 16 straipsnis || 14,0 || [-1,0] || [-14,0] || [-14,0] || [-14,0] || [-14,0] || [-14,0] || [-14,0] || [-85,0] 
 Pieno skatinamojo mokesčio panaikinimas ||   || ex 309 straipsnis || pm || - || - || - || - || - || - || - || - 
 IŠ VISO 05 02 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Grynasis reformos pasiūlymų poveikis (5) (6) ||   ||   ||   || -446,3 || -446,3 || -446,3 || -461,3 || -461,3 || -476,3 || -476,3 || -3 213,9 
Pastabos.
(1)           2013 m. poreikiai
apskaičiuojami remiantis 2012 m. Komisijos biudžeto projektu,
išskyrus a) vaisų ir daržovių sektorius, kurių poreikiai
grindžiami atitinkamų reformų finansinėmis pažymomis ir b)
visais jau suderintais teisiniais pakeitimais.
(2)           2013 m.
suma atitinka Reglamentu (ES) Nr. 121/2012 nustatytą ribą. Nuo
2014 m. priemonė bus finansuojama pagal 1 išlaidų
kategoriją.
(3)           Nuo 2014 m. Graikijai
skirtos medvilnės sektoriaus restruktūrizavimo programos finansinis
paketas (4 mln. EUR per metus) bus pervestas kaimo plėtrai. Nuo
2018 m. Ispanijai skirtas finansinis paketas (6,1 mln. EUR per
metus) bus pervestas bendrosios išmokos schemai (jau priimtas sprendimas).
(4)           Numatomas
poveikis priemonės netaikymo atveju.
(5)           Numatoma, kad be skyriuose 05 02
ir 05 03 numatytų išlaidų skyriuose 05 01, 05 07 ir 05 08 numatytos
tiesioginės išlaidos bus padengiamos įplaukomis, asignuotomis
EŽŪGF.
(6)           4 lentelėje parodytas
grynasis reformos pasiūlymų poveikis paveiktoms rinkos
priemonėms, o 3 lentelėje prie skyriaus„05 02 Rinkos“ pateikti
skaičiai rodo pakoreguotos 2013 metų sumos ir apskaičiuotų
sumų, skirtinų su rinka susijusioms išlaidoms 2014-2020 m.,
skirtumą. 
5 lentelė. BŽŪP reformos
pasiūlymų finansinio poveikio, susijusio su tiesiogine pagalba,
apskaičiavimas
Mln. EUR (dabartinėmis kainomis)
 BIUDŽETINIAI METAI ||   || Teisinis pagrindas || Numatomi poreikiai || Pokyčiai, palyginti su 2013 m. ||   
   ||   || 2013 (1) || 2013 m. (patikslinta) (2) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || IŠ VISO 2014–2020 m. 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Tiesioginė pagalba (3) ||   ||   || 42 169,9 || 42 535,4 || 434,2 || 493,0 || 720,1 || 917,2 || 919,7 || 957,0 || 994,3 || 5 435,6 
 - Pakeitimai, dėl kurių jau priimtas sprendimas: ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Laipsniškas pagalbos įvedimas diegimas ES 12 ||   ||   ||   ||   || 875,0 || 1 133,9 || 1 392,8 || 1 651,6 || 1 651,6 || 1 651,6 || 1 651,6 || 10 008,1 
 Medvilnės sektoriaus restruktūrizavimas ||   ||   ||   ||   || 0,0 || 0,0 || 0,0 || 0,0 || 6,1 || 6,1 || 6,1 || 18,4 
 BŽŪP reformos patikrinimas ||   ||   ||   ||   || -64,3 || -64,3 || -64,3 || -90,0 || -90,0 || -90,0 || -90,0 || -552,8 
 Ankstesnės reformos ||   ||   ||   ||   || -9,9 || -32,4 || -32,4 || -32,4 || -32,4 || -32,4 || -32,4 || -204,2 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Laipsniškas pagalbos įvedimas Kroatijoje (3) ||   ||   ||   ||   || 93,3 || 111,9 || 130,6 || 149,2 || 186,5 || 223,8 || 261,1 || 1 156,3 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Pakeitimai, susiję su naujais BŽŪP reformos pasiūlymais ||   ||   || -459,8 || -656,1 || -706,5 || -761,3 || -802,2 || -802,2 || -802,2 || -4 990,3 
 iš jų: apribojimas (4) ||   ||   ||   ||   || 0,0 || -164,1 || -172,1 || -184,7 || -185,6 || -185,6 || -185,6 || -1 077,7 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IŠ VISO 05 03 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Grynasis reformos pasiūlymų poveikis ||   ||   ||   ||   || -459,8 || -656,1 || -706,5 || -761,3 || -802,2 || -802,2 || -802,2 || -4 990,3 
 IŠ VISO IŠLAIDŲ ||   ||   || 42 169,9 || 42 535,4 || 42 969,7 || 43 028,4 || 43 255,6 || 43 452,6 || 43 455,2 || 43 492,5 || 43 529,8 || 303 183,6 
Pastabos.
(1)           Į
2013 m. sumą įtraukta suma, kurią numatoma skirti už
vynmedžių išnaikinimą 2012 m.
(2)           Atsižvelgiant
į jau suderintus teisės aktų pakeitimus, t. y.
savanorišką moduliavimą Jungtinėje Karalystėje ir 136
straipsnį, pasibaigus 2013 m. bus nebetaikomos „nepanaudotos
lėšos“.
(3)           Neapima
specialaus nacionalinio išminavimo rezervo Kroatijoje.
(4)           Apribojus paramą numatomos
gauti lėšos buvo skaičiuojamos remiantis prielaidomis dėl
tiesioginių išmokų skyrimo valstybėse narėse, todėl,
kai valstybės narės praneš apie savo sprendimus dėl
tiesioginių išmokų skyrimo, šie skaičiavimai bus patikslinti. Be
to, Kroatijos atveju šiuo etapu apskaičiuoti apribojus paramą
numatomas gauti lėšas neįmanoma dėl duomenų trūkumo. Pirminių
apytikrių skaičiavimų, atliktų remiantis pradine informacija,
duomenimis, Kroatijos atveju apribojus paramą lėšų nebus gauta.
Skaičiavimai bus patikslinti gavus duomenų. 
6 lentelė. Tiesioginės
pagalbos sudėtinės dalys
Mln. EUR (dabartinėmis kainomis)
 BIUDŽETINIAI METAI ||   ||   ||   ||   || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || IŠ VISO 2015–2020 m. 
 II priedas ||   ||   ||   ||   || 42 519,1 || 42 754,0 || 42 963,3 || 42 966,8 || 43 004,1 || 43 041,4 || 257 248,6 
 Išmoka už klimatui ir aplinkai naudingą žemės ūkio veiklą (30 %) ||   ||   ||   ||   || 12 900,1 || 12 894,5 || 12 889,0 || 12 890,0 || 12 901,2 || 12 912,4 || 77 387,2 
 Didžiausia išmokai jauniesiems ūkininkams galima skirti suma (2 %)   ||   ||   ||   ||   || 860,0 || 859,6 || 859,3 || 859,3 || 860,1 || 860,8 || 5 159,1 
 Bazinės išmokos schema, išmoka už vietoves, kuriose esama gamtinių kliūčių, savanoriška susietoji parama ||   ||   ||   ||   || 28 759,0 || 28 999,9 || 29 215,1 || 29 217,4 || 29 242,8 || 29 268,1 || 174 702,2 
 Didžiausia smulkiųjų ūkininkų schemai finansuoti skirtina suma, kuri gali būti paimta iš pirmiau nurodytų eilučių (10 %) ||   ||   ||   ||   || 4 300,0 || 4 298,2 || 4 296,3 || 4 296,7 || 4 300,4 || 4 304,1 || 25 795,7 
 Parama vynmedžių augintojams, įtraukta į II priedą (1) ||   ||   ||   ||   || 159,9 || 159,9 || 159,9 || 159,9 || 159,9 || 159,9 || 959,1 
 Apribojimas (2) ||   ||   ||   ||   || -164,1 || -172,1 || -184,7 || -185,6 || -185,6 || -185,6 || -1 077,7 
 Medvilnė ||   ||   ||   ||   || 256,0 || 256,3 || 256,5 || 256,6 || 256,6 || 256,6 || 1 538,6 
 POSEI ir (arba) Mažosios Egėjo jūros salos ||   ||   ||   ||   || 417,4 || 417,4 || 417,4 || 417,4 || 417,4 || 417,4 || 2 504,4 
(1)           2014–2020 m. laikotarpio
tiesioginė pagalba apima paramos vynmedžių augintojams sumą,
numatomą pervesti bendrosios išmokos schemos priemonėms, remiantis
valstybių narių dėl 2013 m. priimtais sprendimais. Kroatijos
atveju atlikti skaičiavimų buvo neįmanoma, nes nacionalinė
vyno sektoriaus programa nebus įgyvendinama 2013 m., ir Kroatija šiuo
metu nėra pranešusi apie lėšų pervedimą.
(2)           Apribojus paramą numatomos
gauti lėšos buvo skaičiuojamos remiantis prielaidomis dėl
tiesioginių išmokų skyrimo valstybėse narėse, todėl,
kai valstybės narės praneš apie savo sprendimus dėl
tiesioginių išmokų skyrimo, šie skaičiavimai bus patikslinti. Be
to, Kroatijos atveju šiuo etapu apskaičiuoti apribojus paramą
numatomas gauti lėšas neįmanoma dėl duomenų trūkumo.
Pirminių apytikrių skaičiavimų, atliktų remiantis
pradine informacija, duomenimis, Kroatijos atveju apribojus paramą
lėšų nebus gauta. Skaičiavimai bus patikslinti gavus
duomenų.
7 lentelė. BŽŪP reformos
pasiūlymų finansinio poveikio, susijusio su tiesioginės pagalbos
teikimo 2014 m. pereinamojo laikotarpio priemonėmis,
apskaičiavimas
Mln. EUR (dabartinėmis kainomis)
 BIUDŽETINIAI METAI ||   || Teisinis pagrindas || Numatomi poreikiai || Pokyčiai, palyginti su 2013 m. 
   ||   ||   || 2013 (1) || 2013 m. (patikslinta) || 2014 (2) 
 Tarybos reglamento (EB) Nr. 73/2009 IV priedas ||   ||   || 40 165,0 || 40 530,5 || 541,9 
 Laipsniškas pagalbos įvedimas diegimas ES 10 ||   ||   ||   ||   || 616,1 
 BŽŪP reformos patikrinimas ||   ||   ||   ||   || -64,3 
 Ankstesnės reformos ||   ||   ||   ||   || -9,9 
 IŠ VISO 05 03 ||   ||   ||   ||   ||   
 IŠ VISO IŠLAIDŲ ||   ||   || 40 165,0 || 40 530,5 || 41 072,4 
Pastabos.
(1)           Į
2013 m. sumą įtraukta suma, kurią numatoma skirti už
vynmedžių išnaikinimą 2012 m.
(2)           Į
praplėstas grynąsias viršutines ribas įtraukta paramos
vynmedžių augintojams suma, numatoma pervesti bendrosios išmokos schemos
priemonėms, remiantis valstybių narių priimtais, 2013 m.
skirtais sprendimais.
8 lentelė. BŽŪP reformos
pasiūlymų finansinio poveikio, susijusio su kaimo plėtra,
apskaičiavimas
Mln. EUR (dabartinėmis kainomis)
 BIUDŽETINIAI METAI ||   || Teisinis pagrindas || Kaimo plėtrai skiriamos lėšos || Pokyčiai, palyginti su 2013 m. ||   
   ||   ||   || 2013 || 2013 m. (patikslinta) (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || IŠ VISO 2014–2020 m. 
 Kaimo plėtros programos ||   ||   || 14 788,9 || 14 423,4 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pagalba už medvilnę. Restruktūrizavimas || (2) ||   ||   ||   || 4,0 || 4,0 || 4,0 || 4,0 || 4,0 || 4,0 || 4,0 || 28,0 
 Apribojus tiesioginę pagalbą gautos lėšos || (3) ||   ||   ||   ||   || 164,1 || 172,1 || 184,7 || 185,6 || 185,6 || 185,6 || 1 077,7 
 Kaimo plėtros finansinis paketas, išskyrus techninę pagalbą || (4) ||   ||   ||   || -9,3 || -9,3 || -9,3 || -9,3 || -9,3 || -9,3 || -9,3 || -65,2 
 Techninė pagalba || (4) ||   || 27,6 || 27,6 || 9,3 || 4,3 || 4,3 || 4,3 || 4,3 || 4,3 || 4,3 || 35,2 
 Premija už vietos inovacinius bendradarbiavimo projektus || (5) ||   || Netaikoma || Netaikoma || 0,0 || 5,0 || 5,0 || 5,0 || 5,0 || 5,0 || 5,0 || 30,0 
 Papildoma suma moksliniams tyrimams ir plėtrai (pagal COM(2012)388) ||   ||   || Netaikoma || Netaikoma || 333,0 || 333,0 || 333,0 || 333,0 || 333,0 || 333,0 || 333,0 || 2 331,0 
 IŠ VISO 05 04 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Grynasis reformos pasiūlymų poveikis ||   ||   ||   ||   || 4,0 || 168,1 || 176,1 || 188,7 || 189,6 || 189,6 || 189,6 || 1 105,7 
 IŠ VISO IŠLAIDŲ (prieš pritaikant apribojimą) ||   ||   || 14 816,6 || 14 451,1 || 14 788,1 || 14 788,1 || 14 788,1 || 14 788,1 || 14 788,1 || 14 788,1 || 14 788,1 || 103 516,5 
 IŠ VISO IŠLAIDŲ (pritaikius apribojimą) ||   ||   || 14 816,6 || 14 451,1 || 14 788,1 || 14 952,2 || 14 960,2 || 14 972,8 || 14 973,7 || 14 973,7 || 14 973,7 || 104 594,2 
Pastabos.
(1)           Patikslinimai
atlikti atsižvelgiant į galiojančius teisės aktus ir taikomi tik
iki 2013 finansinių metų pabaigos.
(2)           1 lentelėje (3.1 skirsnyje)
pateiktos sumos atitinka Komisijos komunikate „Strategijos „Europa 2020“
biudžetas“ (COM(2011) 500 final) ir Komisijos iš dalies pakeistame
pasiūlyme dėl 2014–2020 m. DFP (COM(2012)388, 2012 07 06)
nurodytas sumas. Tačiau dar reikia nuspręsti, ar DFP turi
atsispindėti pasiūlymas nuo 2014 m. vienos valstybės
narės nacionalinės medvilnės sektoriaus restruktūrizavimo
programos finansinį paketą pervesti kaimo plėtrai, nes tai
reikštų, kad turi būti atitinkamai pakoreguotos EŽŪGF
tarpinės viršutinės ribos ir 2 ramsčio sumos
(4 mln. EUR per metus). Pirmiau pateiktoje 8 lentelėje nurodytos
pervestos sumos nepriklausomai nuo to, ar jos atsispindės DFP.
(3)           Apribojus paramą numatomos
gauti lėšos buvo skaičiuojamos remiantis prielaidomis dėl
tiesioginių išmokų skyrimo valstybėse narėse, todėl,
kai valstybės narės praneš apie savo sprendimus dėl
tiesioginių išmokų skyrimo, šie skaičiavimai bus patikslinti. Be
to, Kroatijos atveju šiuo etapu apskaičiuoti apribojus paramą
numatomas gauti lėšas neįmanoma dėl duomenų trūkumo.
Pirminių apytikrių skaičiavimų, atliktų remiantis
pradine informacija, duomenimis, Kroatijos atveju apribojus paramą lėšų
nebus gauta. Skaičiavimai bus patikslinti gavus duomenų.
(4)           2013 m.
techninei pagalbai skiriama suma nustatyta remiantis pradiniu kaimo
plėtros finansiniu paketu (į ją neįtrauktos iš 1
ramsčio pervestos lėšos). 
2014–2020 m. techninei pagalbai nustatytos sumos dydis sudaro
0,25 % bendro kaimo plėtros finansinio paketo.
(5)           Padengiama
techninei pagalbai skiriamomis lėšomis.
 Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija: || 5 || „Administracinės išlaidos“ 
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
Pastaba.          Apskaičiuota, kad
teisės aktų pasiūlymai neturės jokio poveikio administracinio
pobūdžio asignavimams, t. y. teisinę sistemą ketinama
įgyvendinti su dabartiniais žmogiškaisiais ištekliais ir
administracinėmis išlaidomis. Toliau pateikti skaičiai dar neatspindi
Kroatijos stojimo poveikio.
   ||   ||   || 2014 metai || 2015 metai || 2016 metai || 2017 metai || 2018 metai || 2019 metai || 2020 metai || IŠ VISO 
 AGRI GD || 
  Žmogiškieji ištekliai || 136,998 || 136,998 || 136,998 || 136,998 || 136,998 || 136,998 || 136,998 || 958,986 
  Kitos administracinės išlaidos || 9,704 || 9,704 || 9,704 || 9,704 || 9,704 || 9,704 || 9,704 || 67,928 
 IŠ VISO AGRI GD || Asignavimai || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 1 026,914 
 IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ || (Iš viso įsipareigojimų = Iš viso mokėjimų) || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 1 026,914 
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
   ||   ||   || N metai[9] || N+1 metai || N+2 metai || N+3 metai || ... atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 skirsnį) || IŠ VISO 
 IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 1– 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJAS || Commitments ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Payments ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.2.   Numatomas poveikis veiklos
asignavimams 
–     
¨  Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai
nenaudojami 
–     
x   Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti
veiklos asignavimai naudojami taip:
Įsipareigojimų asignavimai mln. EUR
(tūkstantųjų tikslumu)
 Nurodyti tikslus ir rezultatus   ò ||   ||   || 2014 metai || 2015 metai || 2016 metai || 2017 metai || 2018 metai || 2019 metai || 2020 metai || IŠ VISO 
 OUTPUTS 
 Rezultato rūšis     || Vidutinės rezultato išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Total number of outputs || Total cost 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IŠ VISO IŠLAIDŲ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Pastaba. Konkretiems tikslams rezultatai dar turi būti nustatyti
(žr. 1.4.2 skirsnį).
3.2.3.   Numatomas poveikis administracinio
pobūdžio asignavimams
3.2.3.1.  Suvestinė

–     
¨  Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administraciniai
asignavimai nenaudojami 
–     
x   Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti
administraciniai asignavimai naudojami taip: 
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
   || 2014 metai || 2015 metai || 2016 metai || 2017 metai || 2018 metai || 2019 metai || 2020 metai || IŠ VISO 
 Daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Žmogiškieji ištekliai[10] || 136,998 || 136,998 || 136,998 || 136,998 || 136,998 || 136,998 || 136,998 || 958,986 
 Kitos administracinės išlaidos || 9,704 || 9,704 || 9,704 || 9,704 || 9,704 || 9,704 || 9,704 || 67,928 
 Daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJOS tarpinė suma ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Neįtraukta į daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Žmogiškieji ištekliai ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Kitos administracinio pobūdžio išlaidos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Tarpinė suma, neįtraukta į daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IŠ VISO || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 1 026,914 
3.2.3.2.  
Numatomi žmogiškųjų išteklių poreikiai 
–     
¨  Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškieji ištekliai
nenaudojami 
–     
x   Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti
žmogiškieji ištekliai naudojami taip:
Pastaba. Apskaičiuota, kad teisės
aktų pasiūlymai neturės jokio poveikio administracinio
pobūdžio asignavimams, t. y. teisinę sistemą ketinama
įgyvendinti su dabartiniais žmogiškaisiais ištekliais ir administracinėmis
išlaidomis. 2014–2020 m. laikotarpio sumos grįstos 2011 m.
duomenimis. Toliau pateikti skaičiai dar neatspindi Kroatijos stojimo
poveikio.
Sąmatą nurodyti sveikaisiais
skaičiais (arba ne smulkiau nei dešimtųjų tikslumu)
   || 2014 metai || 2015 metai || 2016 metai || 2017 metai || 2018 metai || 2019 metai || 2020 metai 
   Etatų plano pareigybės (pareigūnai ir laikinieji darbuotojai) || 
 XX 01 01 01 (Komisijos būstinė ir atstovybės) || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 
 XX 01 01 02 (Delegacijos) || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 
 XX 01 05 01 (Netiesioginiai moksliniai tyrimai) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 01 (Tiesioginiai moksliniai tyrimai) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Išorės personalas (visos darbo dienos ekvivalento vienetais (FTE))[11] || 
 XX 01 02 01 (CA, INT, SNE finansuojami iš bendrojo biudžeto) || 78 || 78 || 78 || 78 || 78 || 78 || 78 
 XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA ir SNE delegacijose) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 yy || - būstinėje ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - delegacijose ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (CA, INT, SNE - netiesioginiai moksliniai tyrimai) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (CA, INT, SNE - tiesioginiai moksliniai tyrimai) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Kitos biudžeto eilutės (nurodyti) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IŠ VISO[12] || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 
XX yra
atitinkama politikos sritis arba biudžeto antraštinė dalis.
Žmogiškųjų
išteklių poreikiai bus tenkinami panaudojant GD darbuotojus, jau paskirtus
priemonei valdyti ir (arba) perskirstytus generaliniame direktorate, ir
prireikus finansuojami iš papildomų lėšų, kurios atsakingam GD
gali būti skiriamos pagal metinę asignavimų skyrimo
procedūrą ir atsižvelgiant į biudžeto apribojimus.
Vykdytinų
užduočių aprašymas:
 Pareigūnai ir laikinieji darbuotojai ||   
 Išorės personalas ||   
3.2.4.   Suderinamumas su dabartine daugiamete
finansine programa 
–     
x   Pasiūlymas (iniciatyva) atitinka 2014–2020 M.
daugiametės finansinės programos PASIŪLYMUS.
–     
¨  Atsižvelgiant į pasiūlymą (iniciatyvą),
reikės pakeisti daugiametės finansinės programos atitinkamos
išlaidų kategorijos programavimą
–     
¨  Įgyvendinant pasiūlymą (iniciatyvą) būtina
taikyti lankstumo priemonę arba patikslinti daugiametę finansinę
programą
3.2.5.   Trečiųjų šalių
įnašai 
–     
Pasiūlyme (iniciatyvoje) nenumatytas bendras
su trečiosiomis šalimis finansavimas 
–     
X  Kaimo plėtros (EŽŪFKP) pasiūlyme
(iniciatyvoje) numatytas bendras finansavimas apskaičiuojamas taip:
Asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų
tikslumu)
   || 2014 metai || 2015 metai || 2016 metai || 2017 metai || 2018 metai || 2019 metai || 2020 metai || Iš viso 
 Nurodyti bendrą finansavimą teikiančią įstaigą || VN || VN || VN || VN || VN || VN || VN || VN 
 IŠ VISO bendrai finansuojamų asignavimų[13] || Turi būti nustatyta || Turi būti nustatyta || Turi būti nustatyta || Turi būti nustatyta || Turi būti nustatyta || Turi būti nustatyta || Turi būti nustatyta || Turi būti nustatyta 
3.3.      Numatomas poveikis įplaukoms 
–     
x   Pasiūlymas (iniciatyva) neturi finansinio
poveikio įplaukoms
–     
¨  Pasiūlymas (iniciatyva) turi finansinį poveikį:
–              
x   nuosaviems ištekliams 
–              
x   įvairioms įplaukoms 
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
 Biudžeto įplaukų eilutė || Asignavimai, skirti einamųjų metų biudžetui || Pasiūlymo (iniciatyvos) poveikis[14]   
 N metai || N+1 metai || N+2 metai || N+3 metai || ... atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą stulpelių skaičių (žr. 1.6 skirsnį) 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Įvairių
asignuotųjų įplaukų atveju nurodyti biudžeto išlaidų
eilutę (-es), kuriai (-oms) daromas poveikis.
Žr. 3.2.1 skirsnio 2 ir 3 lenteles
[1]               OL L 112, 2012 4 24.
[2]               COM(2012) 388, 2012 07 06.
[3]               VGV –
veikla grindžiamas valdymas, VGB – veikla grindžiamas biudžeto sudarymas.
[4]               Kaip
nurodyta Finansinio reglamento 49 straipsnio 6 dalies a arba b punkte.
[5]               COM(2011) 500
final, 2011 6 29.
[6]               Informacija
apie valdymo būdus ir nuorodos į Finansinį reglamentą
pateikiamos svetainėje „BudgWeb“ http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[7]               Kaip
nurodyta Finansinio reglamento 185 straipsnyje.
[8]               Europos
Parlamentas ir Taryba turėtų priimti reglamentą 2012 m.
rudenį.
[9]               N
metai yra pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo pradžios metai.
[10]             Remiantis
pareigūnų ir laikinųjų darbuotojų etatų plano
pareigybių įsteigimo 127 000 EUR vidutine suma.
[11]             CA –
sutartininkas („Contract Agent“); INT – per agentūrą įdarbintas darbuotojas
(„Intérimaire“); JED –
jaunesnysis delegacijos ekspertas („Jeune Expert en Délégation“); LA – vietinis darbuotojas („Local Agent“); SNE – deleguotasis nacionalinis ekspertas
(„Seconded National Expert“). 
[12]             Į
šią sumą neįtrauktos 05.010404 biudžeto eilutėje nurodytos
tarpinės viršutinės ribos.
[13]             Šios
sumos bus nustatytos valstybių narių pateiktinose kaimo plėtros
programose.
[14]             Tradiciniai
nuosavi ištekliai (muitai, cukraus mokesčiai) turi būti nurodomi
grynosiomis sumomis, t. y. iš bendros sumos atskaičius 25 % surinkimo
išlaidų.