CELEX: 51983PC0506
Language: nl
Date: 1983-07-27
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende aanvaarding van een prijsverbintenis, aangegaan in het kader van een nieuw onderzoek in de anti-dumpingprocedure betreffende de invoer van ureum-ammoniumnitraatoplossing van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika en houdende beëindiging van deze procedure (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 506
Vol. 1983/0196
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                        COM(83) 506 d e f .
                                                        B r u s s e l , 27 j u l i 1983
                                        Voorstel voor een
                                 VERORDENING   (EEG) VAN DE RAAD
                    houdende aanvaarding van een p r i j s v e r b i n t e n i s ,
              aangegaan in het kader van een nieuw onderzoek in de
                     a n t i - dumpingprocedure betreffende de invoer
            van ureum-ammoniumnitraatoplossing van oorsprong u i t de
                                  Verenigde Staten van Amerika
                      en houdende beëindiging van deze procedure
                        (door de Commissie bij de Raad ingediend)
COM(83) 506 d e f .
 ---pagebreak---                                  EXPLANATORY MEMORANDUM
Si nc e the submission of Proposal Com              (83) 459 the Commission has
r e c e i v e d a price undertaking from the exporter concerned which
it c o n s ide rs acceptable.          The Anti-dumping Committee has been
c o n s u l t e d and only the French de le gation was not in favour of
a c c e p t i n g the undertaking.
A c c o r d i n g l y , t h e Commission submits t o t h e Council a modified
proposal to accept the price undertaking offered by Agrico Chemical
Company and c l o s e t h e p r o c e e d i n g .
 ---pagebreak---                                           Voorstel voor een
                           VERORDENING (EEG)                VAN DE RAAD
    houdende a a n v aar di ng van een prijsverbintenis , aangegaan in het kader
    van een nieuw onderzoek in de>anti-dumpingprocedure betreffende de invoer
    van u r e u m -a mm oni um nit ra ato pl oss in g van oorsprong uit de Verenigde Staten
    van Am er ika en houdende beëindiging van dezje procedure
    DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
    Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
   Gelet op V e r o rde ni ng (EEG) nr. 3017/79 van de Raad van 20 december 1979 b e ­
   tr e f f e n d e be s c h e r m e n d e maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring
   uit landen die geen lid zijn van de Europese Economische Gemeenschap (1),
   g e w i jzi gd bij Verordening (EEG) nr. 1580/82 (2), inzonderheid op artikel 10,
   Gelet op het voorstel dat de Commissie heeft ingediend na overleg in het
   bij v o o r n o e m d e verordeninq inqestelde Raadqevend Comité,
   In ov e r w e g i n g van het volgende:
   A. Vo o r l o p i g e maatregel
1. Bij Ve r o r d e n i n g (EEG) nr. 290/83 (3) heeft de Commissie een voorlopig anti-
   d u mp ing re cht ingesteld op meststoffen van ureum-ammoniumnitraatoplossing
   van o o r s pro ng uit de Verenigde Staten van Amerika. Op verzoek van de b e ­
   trokken ex p o r t e u r is de geldigheid van dit recht bij Verordening (EEG) nr.
   1368/83 (4) met ten hoogste twee maanden verlengd.
   B. V e rd er v e rl oop van de procedure
2. Na de i n s t ell in g van het voorlopige anti-dumpingrecht hebben de exporteur
   en een aa ntal van de betrokken communautaire producenten gevraagd door de
   Commissie te wo rd en gehoord, welk verzoek is ingewilligd. De exporteur
   heeft zijn standpunt over het recht ook schriftelijk toegelicht.
   (1) PB nr. L 339 van 31.12.1979, blz. 1.
   (2) PB nr. L 178 van 22.06.1982, blz. 9.
   (3) PB nr. L            33 van 04.02.1983, blz. 9.
   (4) PB nr. L 140 van 31.05.1983, blz. 21.
 ---pagebreak---                                       - 2 -
   De ex porteur heeft voorts verz och t op de ho ogte te wo rd en gebracht van b e ­
   pa al de feiten en b e l a n g r i j k e o v e r w e g i n g e n die ten g r o n dsl ag lagen aan het
   v o o r nem en om een d e f i n i t i e v e m a a t reg el aan te bevelen; dit verz oek is in-
   gewilligd.
   C. Dumping
3. Toen de Co mmissie met het oog op de in st ell in g van het vo o r l o p i g e recht
   di en de uit te ma ke n wat het meest g e s c h i k t e stad ium was voor de v e r g e li jk ing
   tussen n o rm ale wa arde en ui tv o e r p r i j z e n , heeft zij rekening ge h o u d e n met het
   feit dat Agrico aan vrijwel al zijn b i n n e n l a n d s e a f ne mer s a f - t erm in al lever­
   de; de b e t r o k k e n o p s l a g t e r m i n a l s liggen in ge b i e d e n met een hoog verb rui k
   en w o rd en meestal b e v o o r r a a d via een re c h t s t r e e k s e p i j p l e i d i n g vanaf de f a ­
   briek en ook wel per lichter of vr ac hta ut o. Bij de vo o r l o p i g e b e pa lin g heeft
   de Co mmissie ge st eld dat de e x p l o i t a t i e k o s t e n van deze t e r m ina ls uit de aard
   der zaak alge men e ko sten waren en er voor deze kosten de r h a l v e geen correctie
   kon worden uitgevoerd.
4. De ex po rteur, Agrico, b e s t r e e d dit en kwam met aa n v u l l e n d b e w i j s m a t e r i a a l ter
   o n d e r b o u w i n g van zijn stelling dat somm ige van de ze ko sten door de o n d e r n e ­
   ming als va r i a b e l e ko sten we rd en b e h a n d e l d en dat er in ieder geval een recht­
   streeks -verband in de zin van ar ti kel 2, lid 10, sub c), van V e r o r d e n i n g (EEG)
   nr. 3 0 17 /79 b e st ond tu ssen alle t e r m i n a l k o s t e n en de b e t r o k k e n verkopen.
5. Bij de d e f i n i t i e v e be p a l i n g stelde de Co m m i s s i e zich op het st andpunt           dat,
   a a n g e z i e n die kosten we r d e n gema akt vóór de ve r k o o p aan b i n n e n l a n d s e a f n e ­
   mers of hoe dan ook zo uden zijn gema akt , o n ge ach t of een b e p a a l d e v e r k o o p -
   tr a n s a c t i e wel of niet had p l a a t s g e v o n d e n , er geen sprake kon zijn van een
   r e ch tst re eks ve rb and t u ss en de ze ko sten en de ze v e r k o p e n en er b i j g e v o l g te
   dien aa n z i e n geen c o r r ect ie kon wo r d e n ui tg evo er d.
6. Er is ec hter wel een c o r r ect ie toeg epa st vo or de kosten van het v e rv oer van
   het p r od ukt naar de te rminal, a a n g e z i e n bij v e r k o o p voor ui t v o e r ook een
   d e r g e l i j k e aftrek p l a a t s v i n d t voor de kosten van het v e rv oer van de fabriek
   tot een fob-stadium.
 ---pagebreak---                                     - 3 -
     Daarnaast is ook rekening gehouden met verdere verschillen in de v e rk oop­
     voorwaa rd en, en wel op het punt van de kredietvoorwaarden en de salarissen
     van de verkopers; voorts is rekening gehouden met verschillen in het stik-
     s t o f geh al te van het betrokken produkt. Een aantal uitgaven die volgens
    Ag rico v e rb and houden met de salarissen van de verkopers, is niet af ge­
    trok ken omdat niet is gebleken van een rechtstreeks verband tussen deze
    u i tg ave n en de be trokken verkopen. Er werden haast geen correcties toege­
    past voor v e rs chi ll en in hoeveelheden waar Agrico aanspraak op maakte aan­
    ge zien de ze geen deel uitmaakten van de categoriën vermeld in artikel 2
     (10) b) van Verordening (EEG) nr. 3017/79.
 8. De ex p o r t e u r heeft ook bewijsmateriaal overgelegd met betrekking tot de
    kosten van het verv oer tot de grens van de Gemeenschap; dit bewijsmateriaal
    heeft de Co mm iss ie ertoe gebracht de gewogen gemiddelde dumpingmarge, u i t ­
    gedrukt als p e r c ent ag e van de prijs cif grens van de Gemeenschap, te w i j ­
    zigen in 3,9 %.
    D. Sc hade
 9. Er is geen ni eu w be wijsmateriaal overgelegd met betrekking tot de aan de
    b e d r i j f s t a k van de Gemeenschap toegebrachte schade, zodat de Commissie de
    in Ve r o r d e n i n g (EEG) nr. 290/83 getrokken conclusies ter zake heeft b e v e s ­
    tigd.
10. Volgens de Comm iss ie wijzen de feiten zoals deze definitief zijn ge c o n s t a ­
    teerd, d e r h a l v e uit dat de schade die wordt veroorzaakt door gedumpte in­
    voer van m e s t s t o f f e n van    ureum-ammoniumnitraatoplossing van oorsprong uit
    de V e r e n i g d e Staten van Amerika, bezien los van de door andere factoren
    v e r o o r z a a k t e schade, als aanmerkelijk dient te worden beschouwd.
    E. B e la ng van de Gemeenschap
11. Hoewel de C o m m iss ie geen protesten heeft ontvangen van de gebruikers in de
    G e m e e ns ch ap, is van de zijde van degenen die het betrokken produkt in de
    Ge m e e n s c h a p importeren, betoogd dat de invoering van beschermende m a a t r e ­
    gelen een a a n z i e n l i j k e kostenstijging voor de landbouw zou me eb rengen en
    da arom niet in het belang van de Gemeenschap zou zijn; de Commissie vindt
    evenwel dat de b e la nge n van de Gemeenschap op lange termijn niet worden
    gediend, wa n n e e r de bedrijfstak van de Gemeenschap wordt verzwakt of dient
    in te k r im pen als gevolg van voortdurende dumping, en gelet op de bijzonder
    ernstige m o e i l i j k h e d e n waarmee de bedrijfstak van de Gemeenschap te kampen
    heeft en op de vrij geringe invloed van een sprijsstijging op de kosten van
    de b e t r o k k e n landbouwindustrie, is de Commissie van zijn kant tot de con­
    clusie g e k o m e n dat het in het belang van de Gemeenschap is om handelend op
    te treden.
 ---pagebreak---                                                - 4 -
        F. Ve rb int en is
  12. De b e t r o k k e n expo rte ur werd op de hoogte gebracht van de v o o r n a a m s t e con­
        clusies van het v o o r a f g a a n d e onde rzo ek en heeft terz ake zijn op m e r k i n g e n
        gefo rmu le erd . Na di en werd door Ag ri co een p r i j s v e r b i n t e n i s met be tr ekk in g
        tot zijn ui t v o e r van UAN naar de G e m e e n s c h a p aangeboden.
        Deze v e r b i n t e n i s zal tot gevolg he bben dat de pr i j z e n bij de invoer in de
       G e m e e n s c h a p op het n i ve au wo rden gebracht dat n o o d z a k e l i j k wordt geacht
       om de schade op te heffen. Deze v e r h ogi ng zal lager zijn dan de du m p i n g m a r g e
       die tijd ens het o n d e rzo ek werd vastges te ld.
 13. G e d u ren de het o v er leg in het Ra a d g e v e n d Co mité met be t r e k k i n g tot de a a n ­
       v a a r d b a a r h e i d van de ze v e r b i n t e n i s ma a k t e een d e l e g a t i e ec hter b e zw aar
      tegen de b e ë i n d i g i n g van de p r o c e d u r e op basis van de aa n v a a r d i n g van deze
      verbi nteni s .
      De Comm iss ie heeft bi j g e v o l g een v o or ste l inge die nd bij de Raad om de p r o ­
      ce dure te b e ë i n d i g e n op ba si s van de a a n v a a r d i n g van de a a n g e b o d e n v e r ­
      bintenis.
      G. D e f i nit ie f recht van to ep ass in g
14. Dit besl uit doet ge en af b r e u k aan de ve r d e r e t o e p ass in g van de d e f i n i t i e v e
     a n t i - d u m p i n g r e c h t e n op invoer van UAN van o o r s pro ng uit de V e r e n i g d e Staten
     o p ge leg d bij V e r o r d e n i n g (EEG) nr. 349/81 (5), a a n g e z i e n de C o m m iss ie geen
     b e w i j s m a t e r i a a l heeft o n t v a n g e n dat haar ertoe kan be w e g e n haar m e n i n g /
     vo lg ens welke de v e r d e r e t o e p ass in g n o o d z a k e l i j k is om de schade op te
     heffen en he rh ali ng ervan te vo or kom en , te herzien,
     HE E F T DE VO L G E N D E V E R O R D E N I N G VA STGESTELD:
     (5) P.B . Nr. L 39 van 1 2 . 0 2 . 1 9 8 1 , b l z „ 4.
 ---pagebreak---                                          - 5 -
                                        Artikel 1
   De      Raad              aanvaardt de verbintenis aangegaan door Agrico Chemical Compary
in het kader van een nieuw onderzoek in de anti-dumpingprocedure betreffende m e s t ­
   stoffen van ureum-ammoniumnitraatoplossing van post 31.02 C van het
   g e m e e n s c h a p p e l i j k douanetarief (NIMEXE Code ex 31.02-90) van oorsprong
   uit de Ve r e n i g d e Staten van Amerika.
                                        Artikel 2
   Het nieuwe on de rzo ek in de anti-dumpingprocedure betreffende de invoer
   van m e s t s t o f f e n van ureum-ammoniumnitraatoplossing van oorsprong uit de
   V e r e nig de St aten van Amerika is beëindigd.
   Gedaan        te Brussel,                                       Voor de Commissie