CELEX: 32004L0040
Language: it
Date: 2004-04-29 00:00:00
Title: Direttiva 2004/40/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, sulle prescrizioni minime di sicurezza e di salute relative all'esposizione dei lavoratori ai rischi derivanti dagli agenti fisici (campi elettromagnetici) (Diciottesima direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1 della direttiva 89/391/CEE)

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                   (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità)
       DIRETTIVA 2004/40/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
                                              del 29 aprile 2004
        sulle prescrizioni minime di sicurezza e di salute relative all'esposizione dei lavoratori
                       ai rischi derivanti dagli agenti fisici (campi elettromagnetici)
               (Diciottesima direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1 della
                                            direttiva 89/391/CEE)
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 137, paragrafo 2,
vista la proposta della Commissione 1, presentata previa consultazione del Comitato consultivo per
la sicurezza, l'igiene e la protezione della salute sul luogo di lavoro,
visto il parere del Comitato economico e sociale europeo 2,
previa consultazione del Comitato delle regioni,
deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato 3,
1
       GU C 77 del 18.3.1993, pag. 12 e GU C 230 del 19.8.1994, pag. 3.
2
       GU C 249 del 13.9.1993, pag. 28.
3
       Parere del Parlamento europeo del 20 aprile 1994 (GU C 128 del 9.5.1994, pag. 146),
       confermato il 16 settembre 1999 (GU C 54 del 25.2.2000, pag. 75), posizione comune del
       Consiglio del 18 dicembre 2003 (GU C 66 E del 16.3.2004, pag. 1) e posizione del
       Parlamento europeo del 30 marzo 2004 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale).
       Decisione del Consiglio del 7 aprile 2004.
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considerando quanto segue:
(1)   In base al trattato il Consiglio può adottare, mediante direttive, prescrizioni minime per
      promuovere il miglioramento, in particolare, dell'ambiente di lavoro, al fine di garantire un
      più elevato livello di protezione della sicurezza e della salute dei lavoratori. È necessario che
      tali direttive evitino di imporre vincoli amministrativi, finanziari e giuridici tali da ostacolare
      la creazione e lo sviluppo di piccole e medie imprese.
(2)   La comunicazione della Commissione sul suo programma d'azione per l'attuazione della Carta
      comunitaria dei diritti sociali fondamentali dei lavoratori prevede l'introduzione di
      prescrizioni minime di sicurezza e di salute relative all'esposizione dei lavoratori ai rischi
      derivanti dagli agenti fisici. Nel settembre 1990 il Parlamento europeo ha adottato una
      risoluzione su questo programma d'azione 1 che invita in particolare la Commissione a
      elaborare una direttiva specifica nel campo dei rischi legati al rumore e alle vibrazioni nonché
      a qualsiasi altro agente fisico sul luogo di lavoro.
(3)   Come primo passo, il Parlamento europeo e il Consiglio hanno adottato la direttiva
      2002/44/CE, del 25 giugno 2002, sulle prescrizioni minime di sicurezza e di salute relative
      all'esposizione dei lavoratori ai rischi derivanti dagli agenti fisici (vibrazioni) (sedicesima
      direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1 della direttiva 89/391/CEE) 2.
      Successivamente, il Parlamento europeo e il Consiglio hanno adottato la direttiva
      2003/10/CE, del 6 febbraio 2003, sulle prescrizioni minime di sicurezza e di salute relative
      all'esposizione dei lavoratori ai rischi derivanti dagli agenti fisici (rumore) (diciassettesima
      direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1 della direttiva 89/391/CEE) 3.
1
      GU C 260 del 15.10.1990, pag. 167.
2
      GU L 177 del 6.7.2002, pag. 13.
3
      GU L 42 del 15.2.2003, pag. 38.
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(4)   Si ritiene ora necessario introdurre misure di protezione dei lavoratori contro i rischi associati
      ai campi elettromagnetici, a causa dei loro effetti sulla salute e sulla sicurezza dei lavoratori.
      Tuttavia, la presente direttiva non riguarda gli effetti a lungo termine, inclusi eventuali effetti
      cancerogeni dell'esposizione ai campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici variabili nel
      tempo, per cui mancano dati scientifici conclusivi che comprovino un nesso di causalità . Tali
      misure mirano non solo ad assicurare la salute e la sicurezza di ciascun lavoratore considerato
      individualmente, ma anche a creare per tutti i lavoratori della Comunità una piattaforma
      minima di protezione che eviti possibili distorsioni di concorrenza.
(5)   La presente direttiva stabilisce requisiti minimi e lascia quindi agli Stati membri la facoltà di
      mantenere o di adottare disposizioni più favorevoli per la protezione dei lavoratori, in
      particolare fissando valori inferiori per i valori di azione o per i valori limite di esposizione ai
      campi elettromagnetici. L'attuazione della presente direttiva non dovrebbe servire per
      giustificare un regresso rispetto alla situazione esistente in ciascuno Stato membro.
(6)   È opportuno che un sistema di protezione contro i campi elettromagnetici si limiti a definire,
      senza entrare in eccessivo dettaglio, gli obiettivi da raggiungere, i principi da rispettare e le
      grandezze fondamentali da utilizzare al fine di permettere agli Stati membri di applicare le
      prescrizioni minime in modo equivalente.
(7)   La riduzione dell'esposizione ai campi elettromagnetici può essere realizzata in maniera più
      efficace attraverso l'applicazione di misure preventive fin dalla progettazione dei posti di
      lavoro, nonché attraverso la scelta delle attrezzature, dei procedimenti e dei metodi di lavoro,
      allo scopo di ridurre in via prioritaria i rischi alla fonte. Disposizioni relative alle attrezzature
      e ai metodi di lavoro contribuiscono quindi alla protezione dei lavoratori che ne fanno uso.
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(8)   I datori di lavoro dovrebbero adeguarsi ai progressi tecnici e alle conoscenze scientifiche per
      quanto riguarda i rischi derivanti dall'esposizione ai campi elettromagnetici, in vista del
      miglioramento della protezione della sicurezza e della salute dei lavoratori.
(9)   Poiché la presente direttiva è una direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1
      della direttiva 89/391/CEE del Consiglio, del 12 giugno 1989, concernente l'attuazione di
      misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori
      durante il lavoro 1, quest'ultima si applica pertanto all'esposizione dei lavoratori ai campi
      elettromagnetici, fatte salve disposizioni più rigorose e/o specifiche contenute nella presente
      direttiva.
(10) La presente direttiva costituisce un elemento concreto nel quadro della realizzazione della
      dimensione sociale del mercato interno.
(11) Le misure necessarie per l'attuazione della presente direttiva sono adottate secondo la
      decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio
      delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione 2.
(12) L'aderenza ai valori limite di esposizione e ai valori di azione dovrebbe fornire un elevato
      livello di protezione rispetto agli effetti accertati sulla salute, che possono derivare
      dall'esposizione ai campi elettromagnetici, ma essa non evita necessariamente i problemi di
      interferenza o effetti sul funzionamento di dispositivi medici quali protesi metalliche,
      stimolatori cardiaci e defibrillatori, impianti cocleari e di altro tipo; problemi di interferenza
      specialmente con gli stimolatori cardiaci possono verificarsi per valori inferiori ai valori di
      azione ed esigono quindi appropriate precauzioni e misure protettive,
HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
1
      GU L 183 del 29.6.1989, pag. 1. Direttiva modificata dal regolamento (CE) n. 1882/2003 del
      Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 284 del 31.10.2003, pag. 1).
2
      GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23.
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                                               SEZIONE I
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                                                Articolo 1
                                    Oggetto e campo di applicazione
1.     La presente direttiva, che è la diciottesima direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16,
paragrafo 1 della direttiva 89/391/CEE, stabilisce prescrizioni minime di protezione dei lavoratori
contro i rischi per la loro salute e la loro sicurezza che derivano, o possono derivare,
dall'esposizione ai campi elettromagnetici (da 0 Hz a 300 GHz) durante il lavoro.
2.     La presente direttiva riguarda i rischi per la salute e la sicurezza dei lavoratori dovuti agli
effetti nocivi a breve termine conosciuti nel corpo umano derivanti dalla circolazione di correnti
indotte e dall'assorbimento di energia, nonché da correnti di contatto.
3.     La presente direttiva non riguarda ipotizzati effetti a lungo termine.
4.     La presente direttiva non riguarda i rischi risultanti dal contatto con i conduttori in tensione.
5.     La direttiva 89/391/CEE si applica integralmente all'insieme del settore definito nel
paragrafo 1, fatte salve le disposizioni più rigorose e/o più specifiche contenute nella presente
direttiva.
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                                                  Articolo 2
                                                 Definizioni
Ai fini della presente direttiva valgono le seguenti definizioni:
a)    "campi elettromagnetici": campi magnetici statici e campi elettrici, magnetici ed
      elettromagnetici variabili nel tempo di frequenza inferiore o pari a 300 GHz;
b)    "valori limite di esposizione": limiti all'esposizione a campi elettromagnetici che sono basati
      direttamente sugli effetti sulla salute accertati e su considerazioni biologiche. Il rispetto di
      questi limiti garantisce che i lavoratori esposti ai campi elettromagnetici sono protetti contro
      tutti gli effetti nocivi per la salute conosciuti;
c)    "valori di azione": l'entità dei parametri direttamente misurabili, espressi in termini di
      intensità di campo elettrico (E), intensità di campo magnetico (H), induzione magnetica (B) e
      densità di potenza (S), che determina l'obbligo di adottare una o più delle misure specificate
      nella presente direttiva. Il rispetto di questi valori assicura il rispetto dei pertinenti valori
      limite di esposizione.
                                                  Articolo 3
                               Valori limite di esposizione e valori di azione
1.    I valori limite di esposizione sono riportati nell'allegato, tabella 1.
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2.     I valori di azione sono riportati nell'allegato, tabella 2.
3.     Ai fini della valutazione, della misurazione e/o del calcolo dell'esposizione dei lavoratori ai
campi elettromagnetici, finché norme europee standardizzate del Comitato europeo di
normalizzazione elettrotecnica (CENELEC) non avranno contemplato tutte le pertinenti situazioni
per quanto riguarda valutazione, misurazione e calcolo, gli Stati membri potranno usare altre norme
o linee guida scientificamente fondate.
                                                SEZIONE II
                                 OBBLIGHI DEI DATORI DI LAVORO
                                                  Articolo 4
                         Identificazione dell'esposizione e valutazione dei rischi
1.     Nell'assolvere gli obblighi di cui all'articolo 6, paragrafo 3 e all'articolo 9, paragrafo 1 della
direttiva 89/391/CEE, il datore di lavoro valuta e, se del caso, misura e/o calcola i livelli dei campi
elettromagnetici ai quali sono esposti i lavoratori. La valutazione, la misurazione e il calcolo
possono essere effettuati conformemente alle norme e alle linee guida scientificamente fondate di
cui all'articolo 3 finché tutte le pertinenti situazioni per quanto riguarda valutazione, misurazione e
calcolo saranno contemplate da norme europee armonizzate del CENELEC e, se del caso, tenendo
conto dei livelli di emissione indicati dai fabbricanti delle attrezzature se contemplate dalle
pertinenti direttive comunitarie.
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2.    Sulla base della valutazione dei livelli dei campi elettromagnetici effettuata a norma del
paragrafo 1, una volta che siano superati i valori di azione di cui all'articolo 3, il datore di lavoro
valuta e, se del caso, calcola se i valori limite di esposizione sono stati superati.
3.    La valutazione, la misurazione e/o il calcolo di cui ai paragrafi 1 e 2 non devono
necessariamente essere effettuati in luoghi di lavoro accessibili al pubblico purché si sia già
proceduto ad una valutazione conformemente alle disposizioni della raccomandazione 1999/519/CE
del Consiglio, del 12 luglio 1999, relativa alla limitazione dell'esposizione della popolazione ai
campi elettromagnetici da 0 Hz a 300 GHz 1 e siano rispettate per i lavoratori le restrizioni da essa
previste e siano esclusi rischi relativi alla sicurezza.
4.    La valutazione, la misurazione e/o il calcolo di cui ai paragrafi 1 e 2 devono essere
programmati ed effettuati da servizi o persone competenti a intervalli idonei, tenendo conto in
particolare delle disposizioni relative alle competenze richieste (persone o servizi) e alla
consultazione e alla partecipazione dei lavoratori di cui all'articolo 7 e all'articolo 11 della direttiva
89/391/CEE. I dati ottenuti dalla valutazione, misurazione e/o calcolo del livello di esposizione
sono conservati in forma idonea per consentirne la successiva consultazione.
5.    A norma dell'articolo 6, paragrafo 3 della direttiva 89/391/CEE, il datore di lavoro, in
occasione della valutazione dei rischi, presta particolare attenzione ai seguenti elementi:
a)    il livello, lo spettro di frequenza, la durata e il tipo dell'esposizione;
b)    i valori limite di esposizione e i valori di azione di cui all'articolo 3 della presente direttiva;
1
      GU L 199 del 30.7.1999, pag. 59.
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c)    tutti gli effetti sulla salute e sulla sicurezza dei lavoratori particolarmente a rischio;
d)    qualsiasi effetto indiretto, quale:
      i)     interferenza con attrezzature e dispositivi medici elettronici (compresi stimolatori
             cardiaci e altri dispositivi impiantati);
      ii)    rischio propulsivo di oggetti ferromagnetici in campi magnetici statici con induzione
             magnetica superiore a 3 mT;
      iii)   innesco di dispositivi elettro-esplosivi (detonatori);
      iv)    incendi ed esplosioni dovuti all'accensione di materiali infiammabili provocata da
             scintille prodotte da campi indotti, correnti di contatto o scariche elettriche;
e)    l'esistenza di attrezzature di lavoro alternative progettate per ridurre i livelli di esposizione ai
      campi elettromagnetici;
f)    per quanto possibile, informazioni adeguate raccolte nel corso della sorveglianza sanitaria,
      comprese le informazioni pubblicate;
g)    sorgenti multiple di esposizione;
h)    esposizione simultanea a campi di frequenza diversa.
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6.     Il datore di lavoro deve essere in possesso di una valutazione dei rischi a norma
dell'articolo 9, paragrafo 1, lettera a) della direttiva 89/391/CEE e precisare quali misure devono
essere adottate a norma degli articoli 5 e 6 della presente direttiva. La valutazione dei rischi è
riportata su un supporto appropriato, conformemente alle legislazioni e alle prassi nazionali; essa
può includere una giustificazione del datore di lavoro secondo cui la natura e l'entità dei rischi
connessi con i campi elettromagnetici non rendono necessaria una valutazione dei rischi più
dettagliata. La valutazione dei rischi è regolarmente aggiornata, in particolare se vi sono stati
notevoli mutamenti che potrebbero averla resa superata, oppure quando i risultati della sorveglianza
sanitaria la rendano necessaria.
                                                Articolo 5
                           Disposizioni miranti ad eliminare o a ridurre i rischi
1.     Tenuto conto del progresso tecnico e della disponibilità di misure per controllare il rischio alla
fonte, i rischi derivanti dall'esposizione ai campi elettromagnetici sono eliminati alla fonte o ridotti
al minimo.
La riduzione dei rischi derivanti dall'esposizione ai campi elettromagnetici si basa sui principi
generali di prevenzione della direttiva 89/391/CEE.
2.     Sulla base della valutazione dei rischi di cui all'articolo 4, se i valori di azione di cui
all'articolo 3 sono superati, il datore di lavoro, a meno che la valutazione effettuata a norma
dell'articolo 4, paragrafo 2, dimostri che i valori limite di esposizione non sono superati e che
possono essere esclusi rischi relativi alla sicurezza, deve definire e attuare un programma d'azione
che comprenda misure tecniche e/o organizzative intese a prevenire esposizioni superiori ai valori
limite di esposizione, e che tenga conto in particolare:
a)     di altri metodi di lavoro che implicano una minore esposizione ai campi elettromagnetici;
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b)    della scelta di attrezzature che emettano meno campi elettromagnetici, tenuto conto del lavoro
      da svolgere;
c)    delle misure tecniche per ridurre l'emissione dei campi elettromagnetici, incluso se necessario
      l'uso di dispositivi di sicurezza, schermatura o di analoghi meccanismi di protezione della
      salute;
d)    degli opportuni programmi di manutenzione delle attrezzature di lavoro, dei sistemi dei luoghi
      e delle postazioni di lavoro;
e)    della progettazione e della struttura dei luoghi e delle postazioni di lavoro;
f)    della limitazione della durata e dell'intensità dell'esposizione;
g)    della disponibilità di adeguati dispositivi di protezione individuale.
3.    In base alla valutazione del rischio di cui all'articolo 4, i luoghi di lavoro in cui i lavoratori
possono essere esposti a campi elettromagnetici che superino i valori di azione sono indicati con
un'apposita segnaletica a norma della direttiva 92/58/CEE del Consiglio, del 24 giugno 1992,
recante le prescrizioni minime per la segnaletica e/o di salute sul luogo di lavoro (nona direttiva
particolare si sensi dell'articolo 16, paragrafo 1 della direttiva 89/391/CEE) 1, a meno che la
valutazione effettuata a norma dell'articolo 4, paragrafo 2, dimostri che i valori limite di esposizione
non sono superati e che possono essere esclusi rischi relativi alla sicurezza. Dette aree sono inoltre
identificate e l'accesso alle stesse è limitato, laddove ciò sia tecnicamente possibile e vi sia il rischio
di un superamento dei valori limite di esposizione.
4.    In nessun caso i lavoratori devono essere esposti a valori superiori ai valori limite di esposizione.
1
      GU L 245 del 26.8.1992, pag. 23.
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Allorché, nonostante i provvedimenti presi dal datore di lavoro in applicazione della presente direttiva,
i valori limite di esposizione sono superati, il datore di lavoro adotta misure immediate per riportare
l'esposizione al di sotto dei valori limite di esposizione. Egli individua le cause del superamento dei
valori limite di esposizione e adegua di conseguenza le misure di protezione e prevenzione per evitare
un nuovo superamento.
5.    A norma dell'articolo 15 della direttiva 89/391/CEE, il datore di lavoro adatta le misure di cui al
presente articolo alle esigenze dei lavoratori particolarmente a rischio.
                                                 Articolo 6
                                Informazione e formazione dei lavoratori
Fatti salvi gli articoli 10 e 12 della direttiva 89/391/CEE, il datore di lavoro garantisce che i
lavoratori esposti a rischi derivanti da campi elettromagnetici sul luogo di lavoro e/o i loro
rappresentanti ricevano le informazioni e la formazione necessarie in relazione al risultato della
valutazione dei rischi di cui all'articolo 4, paragrafo 1 della presente direttiva, con particolare
riguardo:
a)    alle misure adottate in applicazione della presente direttiva;
b)    all'entità e al significato dei valori limite di esposizione e dei valori di azione, nonché ai
      potenziali rischi associati;
c)    ai risultati della valutazione, misurazione e/o calcolo dei livelli di esposizione ai campi
      elettromagnetici effettuate a norma dell'articolo 4 della presente direttiva;
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d)     alle modalità per individuare e segnalare gli effetti negativi dell'esposizione per la salute;
e)     alle circostanze nelle quali i lavoratori hanno diritto a una sorveglianza sanitaria;
f)     alle procedure di lavoro sicure per ridurre al minimo i rischi derivanti dall'esposizione.
                                                 Articolo 7
                              Consultazione e partecipazione dei lavoratori
La consultazione e la partecipazione dei lavoratori e/o dei loro rappresentanti hanno luogo a norma
dell'articolo 11 della direttiva 89/391/CEE sulle materie oggetto della presente direttiva.
                                               SEZIONE III
                                         DISPOSIZIONI VARIE
                                                 Articolo 8
                                          Sorveglianza sanitaria
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1.     Ai fini della prevenzione e della diagnosi precoce di qualunque effetto negativo per la salute
imputabile all'esposizione a campi elettromagnetici, una adeguata sorveglianza sanitaria è effettuata
a norma dell'articolo 14 della direttiva 89/391/CEE.
In ogni caso, ove venisse rilevata un'esposizione superiore ai valori limite, i lavoratori in questione
devono potersi sottoporre ad un controllo medico, in conformità del diritto e della prassi nazionali.
Qualora venga rilevato un danno alla salute derivante da tale esposizione, il datore di lavoro effettua
una rivalutazione dei rischi a norma dell'articolo 4.
2.     Il datore di lavoro adotta le misure appropriate per garantire che il medico e/o l'autorità
medica responsabile della sorveglianza sanitaria abbia accesso ai risultati della valutazione dei
rischi di cui all'articolo 4.
3.     I risultati della sorveglianza sanitaria sono conservati in forma idonea per consentirne la
consultazione successiva, tenendo conto delle prescrizioni in materia di riservatezza. I singoli
lavoratori hanno, su richiesta, accesso ai loro dati medici personali.
                                                  Articolo 9
                                                  Sanzioni
Gli Stati membri prevedono l'applicazione di sanzioni adeguate in caso di violazione della
normativa nazionale adottata ai termini della presente direttiva. Le sanzioni devono essere effettive,
proporzionate e dissuasive.
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                                              Articolo 10
                                          Modifiche tecniche
1.    Le modifiche dei valori limite di esposizione e dei valori di azione, di cui all'allegato, sono
adottate dal Parlamento europeo e dal Consiglio secondo la procedura di cui all'articolo 137,
paragrafo 2 del trattato.
2.    Le modifiche dell'allegato di carattere strettamente tecnico e conformi:
a)    all'adozione di direttive in materia di armonizzazione tecnica e standardizzazione riguardanti
      la progettazione, la costruzione, la fabbricazione o la realizzazione di attrezzature e/o luoghi
      di lavoro;
b)    al progresso tecnico, all'evoluzione delle norme o specifiche europee armonizzate più
      pertinenti e alle nuove conoscenze relative ai campi elettromagnetici,
sono adottate secondo la procedura di regolamentazione di cui all'articolo 11, paragrafo 2.
                                              Articolo 11
                                                Comitato
1.    La Commissione è assistita dal comitato di cui all'articolo 17 della direttiva 89/391/CEE.
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2.     Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applicano gli articoli 5 e 7 della
decisione 1999/468/CE, tenendo conto delle disposizioni dell'articolo 8 della stessa.
Il periodo di cui all'articolo 5, paragrafo 6 della decisione 1999/468/CE è fissato a tre mesi.
3.     Il comitato adotta il proprio regolamento interno.
                                               SEZIONE IV
                                         DISPOSIZIONI FINALI
                                                Articolo 12
                                                 Relazione
Ogni cinque anni gli Stati membri presentano alla Commissione una relazione sull'applicazione
pratica della presente direttiva, indicando le considerazioni espresse dalle parti sociali.
Ogni cinque anni la Commissione informa il Parlamento europeo, il Consiglio, il Comitato
economico e sociale europeo e il Comitato consultivo per la sicurezza e la tutela della salute sul
luogo di lavoro del contenuto di tali relazioni, della valutazione degli sviluppi nel settore in
questione, nonché di qualsiasi iniziativa, in particolare concernente l'esposizione ai campi magnetici
statici, che può essere giustificata dalle nuove conoscenze scientifiche.
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                                               Articolo 13
                                              Recepimento
1.     Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative
necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro ... *. Essi ne informano immediatamente la
Commissione.
Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un riferimento alla presente
direttiva o sono corredate di un siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le
modalità di tale riferimento sono decise dagli Stati membri.
2.     Gli Stati membri comunicano alla Commissione le disposizioni di diritto interno già adottate o
che essi adottano nel settore disciplinato dalla presente direttiva.
                                               Articolo 14
                                             Entrata in vigore
La presente direttiva entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea.
*
       4 anni dopo l'entrata in vigore della presente direttiva.
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                                             Articolo 15
                                              Destinatari
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.
Fatto a Strasburgo, addì 29 aprile 2004.
        Per il Parlamento europeo                                  Per il Consiglio
              Il presidente                                          Il presidente
                 P. COX                                            M. McDOWELL
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                          VALORI LIMITE DI ESPOSIZIONE E VALORI
                        DI AZIONE PER I CAMPI ELETTROMAGNETICI
Le seguenti grandezze fisiche sono utilizzate per descrivere l'esposizione ai campi elettromagnetici:
Corrente di contatto (IC). La corrente di contatto tra una persona e un oggetto è espressa in Ampere
(A). Un conduttore che si trovi in un campo elettrico può essere caricato dal campo.
Densità di corrente (J). È definita come la corrente che passa attraverso una sezione unitaria
perpendicolare alla sua direzione in un volume conduttore quale il corpo umano o una sua parte. È
espressa in Ampere per metro quadro (A/m²).
Intensità di campo elettrico. È una grandezza vettoriale (E) che corrisponde alla forza esercitata su
una particella carica indipendentemente dal suo movimento nello spazio. È espressa in Volt per
metro (V/m).
Intensità di campo magnetico. È una grandezza vettoriale (H) che, assieme all'induzione magnetica,
specifica un campo magnetico in qualunque punto dello spazio. È espressa in Ampere per metro
(A/m).
Induzione magnetica. È una grandezza vettoriale (B) che determina una forza agente sulle cariche in
movimento. È espressa in Tesla (T). Nello spazio libero e nei materiali biologici l'induzione
magnetica e l'intensità del campo magnetico sono legate dall'equazione 1 A m–1 = 4π 10–7 T.
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Densità di potenza (S). Questa grandezza si impiega nel caso delle frequenze molto alte per le quali
la profondità di penetrazione nel corpo è modesta. Si tratta della potenza radiante incidente
perpendicolarmente a una superficie, divisa per l'area della superficie in questione ed è espressa in
Watt per metro quadro (W/m²).
Assorbimento specifico di energia (SA). Si definisce come l'energia assorbita per unità di massa di
tessuto biologico e si esprime in Joule per chilogrammo (J/kg). Nella presente direttiva esso si
impiega per limitare gli effetti non termici derivanti da esposizioni a microonde pulsate.
Tasso di assorbimento specifico di energia (SAR). Si tratta del valore mediato su tutto il corpo o su
alcune parti di esso, del tasso di assorbimento di energia per unità di massa di tessuto corporeo ed è
espresso in Watt per chilogrammo (W/kg). Il SAR a corpo intero è una misura ampiamente
accettata per porre in rapporto gli effetti termici nocivi dell'esposizione a radiofrequenze (RF). Oltre
al valore del SAR mediato su tutto il corpo, sono necessari anche valori locali del SAR per valutare
e limitare la deposizione eccessiva di energia in parti piccole del corpo conseguenti a particolari
condizioni di esposizione, quali ad esempio il caso di un individuo in contatto con la terra, esposto a
RF dell'ordine di pochi MHz e di individui esposti nel campo vicino di un'antenna.
Tra le grandezze sopra citate, possono essere misurate direttamente l'induzione magnetica, la
corrente di contatto, le intensità di campo elettrico e magnetico, e la densità di potenza.
A.    VALORI LIMITE DI ESPOSIZIONE
Per specificare i valori limite di esposizione relativi ai campi elettromagnetici, a seconda della
frequenza, sono utilizzate le seguenti grandezze fisiche:
-     sono definiti valori limite di esposizione per la densità di corrente relativamente ai campi
      variabili nel tempo fino a 1 Hz, al fine di prevenire effetti sul sistema cardiovascolare e sul
      sistema nervoso centrale,
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-     fra 1 Hz e 10 MHz sono definiti valori limite di esposizione per la densità di corrente, in
      modo da prevenire effetti sulle funzioni del sistema nervoso,
-     fra 100 kHz e 10 GHz sono definiti valori limite di esposizione per il SAR, in modo da
      prevenire stress termico sul corpo intero ed eccessivo riscaldamento localizzato dei tessuti.
      Nell'intervallo di frequenza compreso fra 100 kHz e 10 MHz, i valori limite di esposizione
      previsti si riferiscono sia alla densità di corrente che al SAR,
-     fra 10 GHz e 300 GHz sono definiti valori limite di esposizione per la densità di potenza al
      fine di prevenire l'eccessivo riscaldamento dei tessuti della superficie del corpo o in
      prossimità della stessa.
Tabella 1: Valori limite di esposizione (articolo 3, paragrafo 1). Tutte le condizioni devono essere
             rispettate.
            Intervallo di      Densità di SAR              SAR          SAR    Densità di potenza
              frequenza         corrente mediato localizzato localizzato            (W/m2)
                               per capo e       sul      (capo e        (arti)
                                 tronco       corpo      tronco)       (W/kg)
                                     J        intero     (W/kg)
                                (mA/m2) (W/kg)
                                  (rms)
             fino a 1 Hz            40           -           -            -             -
               1 – 4 Hz            40/f          -           -            -             -
            4 – 1000 Hz             10           -           -            -             -
         1000 Hz-100 kHz          f/100          -           -            -             -
        100 kHz – 10 MHz          f/100         0.4         10           20             -
         10 MHz –10 GHz              -          0.4         10           20             -
           10 – 300 GHz              -           -           -            -            50
Note:
1.    f è la frequenza in Hertz.
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2.    I valori limite di esposizione per la densità di corrente si prefiggono di proteggere dagli effetti
      acuti, risultanti dall'esposizione, sui tessuti del sistema nervoso centrale nella testa e nel
      torace. I valori limite di esposizione nell'intervallo di frequenza compreso fra 1 Hz e 10 MHz
      sono basati sugli effetti nocivi accertati sul sistema nervoso centrale. Tali effetti acuti sono
      essenzialmente istantanei e non v'è alcuna giustificazione scientifica per modificare i valori
      limite di esposizione nel caso di esposizioni di breve durata. Tuttavia, poiché i valori limite di
      esposizione si riferiscono agli effetti nocivi sul sistema nervoso centrale, essi possono
      permettere densità di corrente più elevate in tessuti corporei diversi dal sistema nervoso
      centrale a parità di condizioni di esposizione.
3.    Data la non omogeneità elettrica del corpo, le densità di corrente dovrebbero essere calcolate
      come medie su una sezione di 1 cm2 perpendicolare alla direzione della corrente.
4.    Per le frequenze fino a 100 kHz, i valori di picco della densità di corrente possono essere
      ottenuti moltiplicando il valore efficace rms per (2)½.
5.    Per le frequenze fino a 100 kHz e per i campi magnetici pulsati, la massima densità di
      corrente associata agli impulsi può essere calcolata in base ai tempi di salita/discesa e al tasso
      massimo di variazione dell'induzione magnetica. La densità di corrente indotta può essere
      confrontata con il corrispondente valore limite di esposizione. Per gli impulsi di durata tp la
      frequenza equivalente per l'applicazione dei limiti di esposizione va calcolata come f = 1/(2tp).
6.    Tutti i valori di SAR devono essere ottenuti come media su un qualsiasi periodo di 6 minuti.
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7.    La massa adottata per mediare il SAR localizzato è pari a ogni 10 g di tessuto contiguo. Il
      SAR massimo ottenuto in tal modo costituisce il valore impiegato per la stima
      dell'esposizione. Si intende che i suddetti 10 g di tessuto devono essere una massa di tessuto
      contiguo con proprietà elettriche quasi omogenee. Nello specificare una massa contigua di
      tessuto, si riconosce che tale concetto può essere utilizzato nella dosimetria numerica ma che
      può presentare difficoltà per le misurazioni fisiche dirette. Può essere utilizzata una geometria
      semplice quale una massa cubica di tessuto, purché le grandezze dosimetriche calcolate
      assumano valori conservativi rispetto alle linee guida in materia di esposizione.
8.    Per esposizioni pulsate nella gamma di frequenza compresa fra 0,3 e 10 GHz e per esposizioni
      localizzate del capo, allo scopo di limitare ed evitare effetti uditivi causati da espansione
      termoelastica, si raccomanda un ulteriore valore limite di esposizione. Tale limite è
      rappresentato dall'assorbimento specifico (SA) che non dovrebbe superare 10 mJ/kg calcolato
      come media su 10 g di tessuto.
9.    Le densità di potenza sono ottenute come media su una qualsiasi superficie esposta di 20 cm2
      e su un qualsiasi periodo di 68/f1.05 minuti (f in GHz) per compensare la graduale diminuzione
      della profondità di penetrazione con l'aumento della frequenza. Le massime densità di potenza
      nello spazio, mediate su una superficie di 1 cm2, non dovrebbero superare 20 volte il valore di
      50 W/m2.
10.   Per quanto riguarda i campi elettromagnetici pulsati o transitori o in generale per quanto
      riguarda l'esposizione simultanea a campi di frequenza diversa, è necessario adottare metodi
      appropriati di valutazione, misurazione e/o calcolo in grado di analizzare le caratteristiche
      delle forme d'onda e la natura delle interazioni biologiche, tenendo conto delle norme
      armonizzate europee elaborate dal CENELEC.
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B.     VALORI DI AZIONE
I valori di azione di cui alla tabella 2 sono ottenuti a partire dai valori limite di esposizione secondo
le basi razionali utilizzate dalla Commissione internazionale per la protezione dalle radiazioni non
ionizzanti (ICNIRP) nelle sue linee guida sulla limitazione dell'esposizione alle radiazioni non
ionizzanti (ICNIRP 7/99).
Tabella 2: Valori di azione (articolo 3, paragrafo 2)
             (valori efficaci (rms)imperturbati)
                                                                Densità di
                       Intensità di Intensità di                                              Corrente
                                                   Induzione potenza di Corrente di
     Intervallo di        campo         campo                                                  indotta
                                                   magnetica onda piana contatto, IC
      frequenza         elettrico E magnetico                                              attraverso gli
                                                     B (µT) equivalente           (mA)
                          (V/m)        H (A/m)                           2                  arti, IL (mA)
                                                                Seq (W/m )
  0 - 1Hz               -            1,63x105      2x105       -              1,0          -
  1 - 8 Hz              20000        1,63x105/f2 2x105/f2      -              1,0          -
  8 - 25 Hz             20000        2x104/f       2,5x104/f   -              1,0          -
  0,025 - 0,82kHz      500/f         20/f          25/f        -              1,0          -
  0,82 – 2,5 kHz       610           24,4          30,7        -              1,0          -
  2,5 - 65 kHz         610           24,4          30,7        -              0,4 f        -
  65 - 100 kHz         610           1600/f        2000/f      -              0,4 f        -
  0,1 - 1 MHz          610           1,6/f         2/f         -              40           -
  1 - 10 MHz           610/f         1,6/f         2/f         -              40           -
  10 – 110 MHz         61            0,16          0,2         10             40           100
  110 - 400 MHz        61            0,16          0,2         10             -            -
  400 - 2000 MHz       3f½           0,008f½       0,01f½      f/40           -            -
  2 - 300 GHz          137           0,36          0,45        50             -            -
 ---pagebreak--- 30.4.2004          IT          Gazetta ufficiale dell'Unione europea                           L 159/ 25
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Note:
1.    f è la frequenza espressa nelle unità indicate nella colonna relativa all'intervallo di frequenza.
2.    Per le frequenze comprese fra 100 kHz e 10 GHz, Seq, E2, H2, B2 e IL2 devono essere calcolati
      come medie su un qualsiasi periodo di 6 minuti.
3.    Per le frequenze che superano 10 GHz, Seq, E2, H2 e B2 devono essere calcolati come medie su
      un qualsiasi periodo di 68/f1.05 minuti (f in GHz).
4.    Per le frequenze fino a 100 kHz, i valori di azione di picco per le intensità di campo possono
      essere ottenuti moltiplicando il valore efficace rms per (2)½. Per gli impulsi di durata tp la
      frequenza equivalente da applicare per i valori di azione va calcolata come f = 1/(2tp).
      Per le frequenze comprese tra 100 kHz e 10 MHz, i valori di azione di picco per le intensità di
      campo sono calcolati moltiplicando i pertinenti valori efficaci (rms) per 10a, dove a = (0,665
      log (f/105) + 0,176), f in Hz.
      Per le frequenze comprese tra 10 MHz e 300 GHz, i valori di azione di picco sono calcolati
      moltiplicando i valori efficaci (rms) corrispondenti per 32 nel caso delle intensità di campo e
      per 1000 nel caso della densità di potenza di onda piana equivalente.
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4.    Per quanto riguarda i campi elettromagnetici pulsati o transitori o in generale l'esposizione
      simultanea a campi di frequenza diversa, è necessario adottare metodi appropriati di
      valutazione, misurazione e/o calcolo in grado di analizzare le caratteristiche delle forme
      d'onda e la natura delle interazioni biologiche, tenendo conto delle norme armonizzate
      europee elaborate dal CENELEC.
5.    Per i valori di picco di campi elettromagnetici pulsati modulati si propone inoltre che, per le
      frequenze portanti che superano 10 MHz, Seq valutato come media sulla durata dell'impulso
      non superi di 1000 volte i valori di azione per Seq, o che l'intensità di campo non superi di 32
      volte i valori di azione dell'intensità di campo alla frequenza portante.
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