CELEX: 32019D1592
Language: lt
Date: 2019-09-24 00:00:00
Title: 2019 m. rugsėjo 24 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2019/1592, kuriuo Portugalijai leidžiama nustatyti specialią priemonę, kuria nukrypstama nuo Direktyvos 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos 193 straipsnio

27.9.2019   
               
               
                  LT
               
               
                  Europos Sąjungos oficialusis leidinys
               
               
                  L 248/67
               
            
         TARYBOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS (ES) 2019/1592
         2019 m. rugsėjo 24 d.
         kuriuo Portugalijai leidžiama nustatyti specialią priemonę, kuria nukrypstama nuo Direktyvos 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos 193 straipsnio
         EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
         atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
         atsižvelgdama į 2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyvą 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos (1), ypač į jos 395 straipsnio 1 dalį,
         atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
         kadangi:
         
                     (1)
                  
                  
                     raštu (jį Komisija užregistravo 2018 m. liepos 2 d.) Portugalija paprašė leisti pradėti taikyti specialią priemonę, kuria nukrypstama nuo Direktyvos 2006/112/EB 193 straipsnio, tiekiant kamštieną, medieną, pušų kankorėžius ir nelukštentas pinijas, jei prekes gavęs asmuo yra apmokestinamasis asmuo, kuris turi registruotą buveinę, nuolatinę buveinę arba įprastinę rezidavimo vietą Portugalijoje ir vykdo operacijas, už kurias jis turi teisę visiškai arba iš dalies atskaityti pirkimo PVM. Raštuose (juos Komisija užregistravo 2018 m. lapkričio 27 d. ir 2019 m. kovo 19 d.) Portugalija Komisijai pateikė išsamesnės informacijos;
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     pagal Direktyvos 2006/112/EB 395 straipsnio 2 dalies antrą pastraipą Komisija 2019 m. kovo 27 d. raštais pranešė kitoms valstybėms narėms apie Portugalijos prašymą. 2019 m. kovo 28 d. raštu Komisija pranešė Portugalijai, kad turi visą prašymui įvertinti būtiną informaciją;
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Portugalijos teigimu, Portugalijos miškininkystės sektoriuje sukčiavimo ir mokesčių slėpimo atvejų yra itin daug. Taip yra todėl, kad tame sektoriuje dominuoja daug mažų gamintojų ir rinkėjų, kurie toliau parduoda žaliavas perdirbimo įmonėms, nedeklaruodami ir nemokėdami pardavimo PVM. Dėl tokio rinkos ir su ja susijusių įmonių pobūdžio atsiranda sukčiavimas PVM, o Portugalijos mokesčių administratoriui sunku su juo kovoti nepaisant sustiprintos kontrolės ir priemonių, kurių jau imtasi. Siekdama kovoti su tokiu mokesčių slėpimu, Portugalija ketina taikyti atvirkštinio apmokestinimo mechanizmą kamštienos, medienos, pušų kankorėžių ir nelukštentų pinijų tiekimui. Tokiu būdu prievolė mokėti PVM tektų nedideliam lengvai nustatomų perdirbimo įmonių skaičiui. Portugalijos teigimu, taip būtų pašalintos galimybės tokiam sukčiavimui PVM ir užkirstas kelias PVM pajamų praradimui;
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     todėl Portugalijai turėtų būti leidžiama ribotą laikotarpį – iki 2022 m. gruodžio 31 d. – taikyti specialią priemonę;
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     nukrypti leidžiančias nuostatas paprastai leidžiama taikyti ribotą laiką, kad būtų galima įvertinti, ar konkreti speciali priemonė yra tinkama ir veiksminga. Nukrypti leidžiančios nuostatos suteikia valstybėms narėms laiko iki specialios priemonės galiojimo pabaigos nustatyti kitas įprastas atitinkamos problemos sprendimo priemones ir tuomet nebereikia pratęsti nukrypti leidžiančios nuostatos galiojimo. Nukrypti leidžiančios nuostatos, kurios sudaro sąlygas taikyti atvirkštinio apmokestinimo mechanizmą, yra išskirtinai taikomos tik konkrečioms sritims, kuriose sukčiaujama, ir tik kraštutiniu atveju. Todėl Portugalija turėtų iki specialios priemonės galiojimo pabaigos įgyvendinti kitas įprastas kovos su sukčiavimu PVM ir jo prevencijos priemones kamštienos, medienos, pušų kankorėžių ir nelukštentų pinijų sektoriuje, ko pasekoje nebereikėtų nukrypti nuo Direktyvos 2006/112/EB 193 straipsnio, kiek tai susiję su tokių prekių tiekimu;
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     speciali priemonė neturės neigiamo poveikio Sąjungos nuosaviems ištekliams, gaunamiems iš PVM,
                  
               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
         
            1 straipsnis
            Nukrypstant nuo Direktyvos 2006/112/EB 193 straipsnio, Portugalijai leidžiama nustatyti, kad prievolė sumokėti PVM tenka apmokestinamajam asmeniui, kuriam tiekiama kamštiena, mediena, pušų kankorėžiai ir nelukštentos pinijos, jei jis yra apmokestinamasis asmuo, kuris turi registruotą buveinę, nuolatinę buveinę arba įprastinę rezidavimo vietą Portugalijoje ir vykdo operacijas, už kurias jis turi teisę visiškai arba iš dalies atskaityti pirkimo PVM.
         
         
            2 straipsnis
            Šis sprendimas įsigalioja pranešimo apie jį dieną.
            Jis taikomas nuo 2020 m. sausio 1 d. iki 2022 m. gruodžio 31 d.
         
         
            3 straipsnis
            Šis sprendimas skirtas Portugalijos Respublikai.
         
         
            Priimta Briuselyje 2019 m. rugsėjo 24 d.
            
               
                  Tarybos vardu
               
               
                  Pirmininkė
               
               K. KULMUNI
            
         
         
            (1)  OL L 347, 2006 12 11, p. 1.