CELEX: 52016PC0629
Language: ro
Date: 2016-10-03
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind semnarea, în numele Uniunii Europene, a Acordului sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Republica Federativă a Braziliei în temeiul articolului XXIV alineatul (6) și al articolului XXVIII din Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT) 1994, referitor la modificarea concesiilor din lista de angajamente a Republicii Croația în cursul procesului său de aderare la Uniunea Europeană

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 3.10.2016
            COM(2016) 629 final
            2016/0306(NLE)
            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            privind semnarea, în numele Uniunii Europene, a Acordului sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Republica Federativă a Braziliei în temeiul articolului XXIV alineatul (6) și al articolului XXVIII din Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT) 1994, referitor la modificarea concesiilor din lista de angajamente a Republicii Croația în cursul procesului său de aderare la Uniunea Europeană
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               1.CONTEXTUL PROPUNERII
            
            
               •Motivele și obiectivele propunerii
            
            
               Odată cu aderarea Republicii Croația, Uniunea Europeană și-a extins uniunea vamală. Prin urmare, Uniunea Europeană a fost obligată, conform normelor Organizației Mondiale a Comerțului (OMC) [articolul XXIV alineatul (6) din GATT 1994], să deschidă negocieri cu membrii OMC care au drepturi de negociere în ceea ce privește lista de angajamente tarifare a Croației pentru a ajunge în cele din urmă la un acord referitor la o ajustare compensatorie. O astfel de ajustare este necesară în cazul în care adoptarea regimului tarifar extern al UE duce la creșterea tarifelor peste nivelul pe care statul aderent s-a angajat să îl respecte în cadrul OMC.
            
            
               La 15 iulie 2013, Consiliul a autorizat Comisia să deschidă negocieri în temeiul articolului XXIV alineatul (6) din GATT 1994. Comisia a negociat cu membrii OMC, deținători de drepturi de negociere, cu privire la retragerea unor concesii specifice legate de retragerea listei de angajamente a Republicii Croația în cursul procesului său de aderare la Uniunea Europeană. 
            
            
               Negocierile cu Republica Federativă a Braziliei au condus la un proiect de acord sub forma unui schimb de scrisori, care a fost parafat la 12 iulie 2016 la Geneva (denumit în continuare „acordul”). În consecință, Comisia Europeană propune Consiliului să autorizeze semnarea acordului.
            
            
               •Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică vizat
            
            
               
                  Propunerea este în concordanță cu practica UE urmată în cadrul extinderilor anterioare ale UE.
               
            
            
               •Coerența cu alte politici ale Uniunii
            
            
               
                  Propunerea urmează practica UE, care este în concordanță cu acțiunea externă și cu politicile industriale și agricole ale UE.
               
            
            
               2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE
            
            
               •Temeiul juridic
            
            
               
                  Articolul 207 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), coroborat cu articolul 218 alineatul (5) din TFUE pentru semnarea acordurilor internaționale.
               
            
            
               •Subsidiaritatea (pentru competența neexclusivă) 
            
            
               Propunerea este de competența exclusivă a Uniunii, în conformitate cu articolul 3 alineatul (1) litera (e) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. În consecință, principiul subsidiarității nu se aplică.
            
            
               •Proporționalitatea
            
            
               Republica Federativă a Braziliei a fost afectată de retragerea concesiilor Croației. Ajustările compensatorii nu depășesc drepturile Braziliei în această privință. Propunerea respectă principiul proporționalității.
            
            
               •Alegerea instrumentului
            
            
               În temeiul articolului 218 alineatul (5) din TFUE, este necesară o decizie a Consiliului de autorizare a semnării acordului.
            
         
         
            
               3.CONSULTĂRI CU PĂRȚILE INTERESATE 
            
            
               •Consultări cu părțile interesate
            
            
               
                  Consiliul (Comitetul pentru politică comercială) a fost consultat periodic cu privire la conținutul și la progresul negocierilor. Parlamentul European (Comisia INTA) a fost informat în acest sens.
               
            
            
               4.IMPLICAȚIILE BUGETARE
            
            
               
                  A se vedea fișa financiară.
               
            
            
               5.ALTE ELEMENTE
            
            
               •Planuri de punere în aplicare 
            
            
               Comisia propune Consiliului ca Acordul sub forma unui schimb de scrisori cu Republica Federativă a Braziliei să fie semnat în numele Uniunii. În paralel, se transmite Consiliului și o propunere separată de încheiere a acestui acord.
            
            
               Rezultatele acordului sunt după cum urmează:
            
            
               Se adaugă 4 766 de tone la atribuirea pentru Brazilia în cadrul contingentului tarifar al UE „Bucăți congelate de cocoși și de găini din specia Gallus domesticus”, pozițiile tarifare 0207.14.10, 0207.14.50 și 0207.14.70, menținând rata actuală aplicabilă în cadrul contingentului de 0 %. 
            
            
               Se adaugă 610 tone la atribuirea pentru Brazilia în cadrul contingentului tarifar al UE „Bucăți congelate de curcani și de curci”, pozițiile tarifare 0207.27.10, 0207.27.20 și 0207.27.80, menținând rata actuală aplicabilă în cadrul contingentului de 0 %. 
            
            
               Se adaugă 36 000 de tone în cadrul părții erga omnes din contingentul tarifar al UE „Zahăr brut din trestie de zahăr, destinat rafinării”, pozițiile tarifare 1701.13.10 și 1701.14.10, menținând rata actuală aplicabilă în cadrul contingentului de 98 EUR/tonă. 
            
            
               Se adaugă 78 000 de tone la atribuirea pentru Brazilia în cadrul contingentului tarifar al UE „Zahăr brut din trestie de zahăr, destinat rafinării”, pozițiile tarifare 1701.13.10 și 1701.14.10, menținând rata actuală aplicabilă în cadrul contingentului de 98 EUR/tonă. 
            
            
               În ceea ce privește volumul de 78 000 de tone alocat Braziliei în cadrul contingentului tarifar al UE „Zahăr brut din trestie de zahăr, destinat rafinării”, pozițiile tarifare 1701.13.10 și 1701.14.10, fără a aduce atingere limitei ratei aplicabile în cadrul contingentului de 98 EUR/tonă, UE va aplica în mod autonom:
            
            
               –în timpul primilor șase ani în care acest volum este disponibil, o rată aplicabilă în cadrul contingentului de nu mai mult de 11 EUR/tonă și 
            
            
               –în cel de-al șaptelea an în care acest volum este disponibil, o rată aplicabilă în cadrul contingentului de nu mai mult de 54 EUR/tonă.
            
            
               Comisia va adopta regulamente de punere în aplicare pentru a extinde și a gestiona contingentele relevante, în temeiul articolului 187 litera (a) din Regulamentul privind organizarea comună unică a piețelor (OCP) [Regulamentul (CE) nr. 1308/2013].
            
            
               Aceste măsuri de punere în aplicare sunt în curs de pregătire în paralel cu prezenta propunere.
            
            
               2016/0306 (NLE)
            
            
               Propunere de
            
         
         
            
               DECIZIE A CONSILIULUI
            
            
               privind semnarea, în numele Uniunii Europene, a Acordului sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Republica Federativă a Braziliei în temeiul articolului XXIV alineatul (6) și al articolului XXVIII din Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT) 1994, referitor la modificarea concesiilor din lista de angajamente a Republicii Croația în cursul procesului său de aderare la Uniunea Europeană
            
            
               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 alineatul (4) primul paragraf coroborat cu articolul 218 alineatul (5), 
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)La 15 iulie 2013, Consiliul a autorizat Comisia să deschidă negocieri cu anumite alte state membre ale Organizației Mondiale a Comerțului în temeiul articolului XXIV alineatul (6) din Acordul General pentru Tarife și Comerț 1994 (denumit în continuare „GATT 1994”), în cursul procesului de aderare la Uniune a Republicii Croația.
            
            
               (2)Negocierile au fost conduse de Comisie în conformitate cu directivele de negociere adoptate de Consiliu.
            
            
               (3)Respectivele negocieri s-au încheiat și, la 12 iulie 2016, a fost parafat un Acord sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Republica Federativă a Braziliei în temeiul articolului XXIV alineatul (6) și al articolului XXVIII din GATT 1994, referitor la modificarea concesiilor din lista de angajamente a Republicii Croația în cursul procesului său de aderare la Uniune.
            
            
               (4)Acordul ar trebui să fie semnat,
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
            
            
               Articolul 1
            
            
               Este autorizată semnarea, în numele Uniunii, a Acordului sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Republica Federativă a Braziliei, în temeiul articolului XXIV alineatul (6) și al articolului XXVIII din GATT 1994, referitor la modificarea concesiilor din lista de angajamente a Republicii Croația în cursul procesului său de aderare la Uniunea Europeană, sub rezerva încheierii acordului respectiv
                  1
               .
            
            
               Articolul 2
            
            
               Președintele Consiliului este autorizat să desemneze persoana împuternicită (persoanele împuternicite) să semneze acordul în numele Uniunii.
            
            
               Articolul 3
            
            
               Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
            
               
                     Pentru Consiliu
               
               
                     Președintele
               
            
         
         
            
            
                     
                        FIȘĂ FINANCIARĂ
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        DATA: 
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        LINIE BUGETARĂ:
                     
                     
                        Capitolul 12 – Taxe vamale și alte taxe 
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        TITLU:
                     
                     
                        Propunere de decizie a Consiliului privind semnarea Acordului sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Republica Federativă a Braziliei în temeiul articolului XXIV alineatul (6) și al articolului XXVIII din Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT) 1994, referitor la modificarea concesiilor din lista de angajamente a Republicii Croația în cursul procesului său de aderare la Uniunea Europeană
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        TEMEI JURIDIC:
                     
                     
                        Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolele 207 și 218.
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        OBIECTIVE:
                     
                     
                        Autorizarea semnării Acordului sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Republica Federativă a Braziliei.
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        IMPLICAȚII FINANCIARE
                     
                  
                  
                     
                        EXERCIȚIUL FINANCIAR ÎN CURS 2016
                           (milioane EUR)
                     
                  
                  
                     
                        EXERCIȚIUL FINANCIAR URMĂTOR 2017
                     
                     
                        (milioane EUR)
                     
                  
                  
                     
                         EXERCIȚIUL FINANCIAR 2018
                     
                     
                        (milioane EUR)
                     
                  
               
                     
                        5.0
                     
                  
                  
                     
                        CHELTUIELI
                     
                     
                        -
                              DIN BUGETUL UE
                           (RESTITUIRI/INTERVENȚII)
                     
                     
                        -
                              DIN BUGETELE AUTORITĂȚILOR NAȚIONALE
                     
                     
                        -
                              ALTELE
                     
                  
                  
                     
                        
                           -
                     
                  
                  
                     
                        
                           -
                     
                  
                  
                     
                        
                           -
                     
                  
               
                     
                        5.1
                     
                  
                  
                     
                        VENITURI
                     
                     
                        -
                              RESURSE PROPRII ALE UE 
                           (TAXE/TAXE VAMALE)
                     
                     
                        -
                              LA NIVEL NAȚIONAL
                     
                  
                  
                     
                        
                           4,4
                     
                  
                  
                     
                        
                           4,4
                     
                  
                  
                     
                        
                           4,4
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2016
                     
                  
                  
                     
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        2018
                     
                  
               
                     
                        5.0.1
                     
                  
                  
                     
                        CHELTUIELI ESTIMATE
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        5.1.1
                     
                  
                  
                     
                        VENITURI ESTIMATE
                     
                  
                  
                     
                        4,4
                     
                  
                  
                     
                        4,4
                     
                  
                  
                     
                        4,4
                     
                  
               
                     
                        5.2
                     
                  
                  
                     
                        METODA DE CALCUL: volumele multiplicate cu rata taxei aplicabile în cadrul contingentului
                     
                  
               
                     
                        6.0
                     
                  
                  
                     
                        POATE FI FINANȚAT PROIECTUL DIN CREDITE ÎNSCRISE ÎN CAPITOLUL CORESPUNZĂTOR DIN BUGETUL ACTUAL?
                     
                  
                  
                     
                        NU
                     
                  
               
                     
                        6.1
                     
                  
                  
                     
                        POATE FI FINANȚAT PROIECTUL PRIN TRANSFER ÎNTRE CAPITOLELE BUGETULUI ACTUAL?
                     
                  
                  
                     
                        NU
                     
                  
               
                     
                        6.2
                     
                  
                  
                     
                        VA FI NECESAR UN BUGET SUPLIMENTAR?
                     
                  
                  
                     
                        NU
                     
                  
               
                     
                        6.3
                     
                  
                  
                     
                        VOR TREBUI INCLUSE CREDITE ÎN BUGETELE VIITOARE?
                     
                  
                  
                     
                        NU
                     
                  
               
                     
                        OBSERVAȚII:
                     
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  Textul acordului se va publica împreună cu decizia privind încheierea acestuia.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 3.10.2016
            COM(2016) 629 final
            ANEXĂ
            la
            Propunerea de Decizie a Consiliului
            privind semnarea, în numele Uniunii Europene, a Acordului sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Republica Federativă a Braziliei în temeiul articolului XXIV alineatul (6) și al articolului XXVIII din Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT) 1994, referitor la modificarea concesiilor din lista de angajamente a Republicii Croația în cursul procesului său de aderare la Uniunea Europeană
            
               
         
         
            
               ACORD SUB FORMA UNUI SCHIMB DE SCRISORI
            
            
               între Uniunea Europeană și Republica Federativă a Braziliei în temeiul articolului XXIV alineatul (6) și al articolului XXVIII din Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT) 1994, referitor la modificarea concesiilor din lista de angajamente a Republicii Croația în cadrul procesului său de aderare la Uniunea Europeană
            
            
               A. Scrisoare din partea Uniunii Europene
            
            
               Stimată doamnă/Stimate domn, 
            
            
               În urma negocierilor purtate în temeiul articolului XXIV alineatul (6) și al articolului XXVIII din Acordul General pentru Tarife și Comerț 1994 (GATT) referitor la modificarea listei de angajamente a Republicii Croația în cadrul procesului său de aderare la Uniunea Europeană, am onoarea să propun următoarele:
            
            
               Uniunea Europeană va include în lista sa de angajamente, pentru teritoriul vamal al UE 28, concesiile cuprinse în lista de angajamente a UE 27, cu următoarele modificări:
            
            
               Se adaugă 4 766 de tone la atribuirea pentru Brazilia în cadrul contingentului tarifar al UE „Bucăți congelate de cocoși și de găini din specia Gallus domesticus”, pozițiile tarifare 0207.14.10, 0207.14.50 și 0207.14.70, menținând rata actuală aplicabilă în cadrul contingentului de 0 %. 
            
            
               Se adaugă 610 tone la atribuirea pentru Brazilia în cadrul contingentului tarifar al UE „Bucăți congelate de curcani și de curci”, pozițiile tarifare 0207.27.10, 0207.27.20 și 0207.27.80, menținând rata actuală aplicabilă în cadrul contingentului de 0 %. 
            
            
               Se adaugă 36 000 de tone în cadrul părții erga omnes din contingentul tarifar al UE „Zahăr brut din trestie de zahăr, destinat rafinării”, pozițiile tarifare 1701.13.10 și 1701.14.10, menținând rata actuală aplicabilă în cadrul contingentului de 98 EUR/tonă. 
            
            
               Se adaugă 78 000 de tone la atribuirea pentru Brazilia în cadrul contingentului tarifar al UE „Zahăr brut din trestie de zahăr, destinat rafinării”, pozițiile tarifare 1701.13.10 și 1701.14.10, menținând rata actuală aplicabilă în cadrul contingentului de 98 EUR/tonă. 
            
            
               În ceea ce privește volumul de 78 000 de tone alocat Braziliei în cadrul contingentului tarifar al UE „Zahăr brut din trestie de zahăr, destinat rafinării”, pozițiile tarifare 1701.13.10 și 1701.14.10, fără a aduce atingere limitei ratei aplicabile în cadrul contingentului de 98 EUR/tonă, UE va aplica în mod autonom:
            
            
               –în timpul primilor șase ani în care acest volum este disponibil, o rată aplicabilă în cadrul contingentului de nu mai mult de 11 EUR/tonă, și 
            
            
               –în al șaptelea an în care acest volum este disponibil, o rată aplicabilă în cadrul contingentului de nu mai mult de 54 EUR/tonă.
            
            
               Uniunea Europeană și Republica Federativă a Braziliei își notifică reciproc încheierea procedurilor lor interne în vederea intrării în vigoare a acordului. Prezentul acord intră în vigoare la 14 zile de la data primirii ultimei notificări. 
            
            
               Vă rog a binevoi să confirmați acordul guvernului dumneavoastră cu privire la cele menționate mai sus. Am onoarea de a propune, dacă cele menționate mai sus sunt acceptabile pentru guvernul dumneavoastră, ca prezenta scrisoare și confirmarea dumneavoastră să constituie împreună un Acord sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Republica Federativă a Braziliei.
            
            
               Vă rugăm să primiți, stimată doamnă/stimate domn, expresia înaltei noastre considerații.
            
            
               Pentru Uniunea Europeană
            
            
               B. Scrisoare din partea Republicii Federative a Braziliei
            
            
               Stimată doamnă/Stimate domn,
            
         
         
            
               Am onoarea de a confirma primirea scrisorii dumneavoastră din …………., cu următorul text:
            
            
               „În urma negocierilor purtate în temeiul articolului XXIV alineatul (6) și al articolului XXVIII din Acordul General pentru Tarife și Comerț 1994 (GATT) referitor la modificarea listei de angajamente a Republicii Croația în cadrul procesului său de aderare la Uniunea Europeană, am onoarea să propun următoarele:
            
            
               Uniunea Europeană va include în lista sa de angajamente, pentru teritoriul vamal al UE 28, concesiile cuprinse în lista de angajamente a UE 27, cu următoarele modificări:
            
            
               Se adaugă 4 766 de tone la atribuirea pentru Brazilia în cadrul contingentului tarifar al UE „Bucăți congelate de cocoși și de găini din specia Gallus domesticus”, pozițiile tarifare 0207.14.10, 0207.14.50 și 0207.14.70, menținând rata actuală aplicabilă în cadrul contingentului de 0 %. 
            
            
               Se adaugă 610 tone la atribuirea pentru Brazilia în cadrul contingentului tarifar al UE „Bucăți congelate de curcani și de curci”, pozițiile tarifare 0207.27.10, 0207.27.20 și 0207.27.80, menținând rata actuală aplicabilă în cadrul contingentului de 0 %. 
            
            
               Se adaugă 36 000 de tone în cadrul părții erga omnes din contingentul tarifar al UE „Zahăr brut din trestie de zahăr, destinat rafinării”, pozițiile tarifare 1701.13.10 și 1701.14.10, menținând rata actuală aplicabilă în cadrul contingentului de 98 EUR/tonă. 
            
            
               Se adaugă 78 000 de tone la atribuirea pentru Brazilia în cadrul contingentului tarifar al UE „Zahăr brut din trestie de zahăr, destinat rafinării”, pozițiile tarifare 1701.13.10 și 1701.14.10, menținând rata actuală aplicabilă în cadrul contingentului de 98 EUR/tonă. 
            
            
               În ceea ce privește volumul de 78 000 de tone alocat Braziliei în cadrul contingentului tarifar al UE „Zahăr brut din trestie de zahăr, destinat rafinării”, pozițiile tarifare 1701.13.10 și 1701.14.10, fără a aduce atingere limitei ratei aplicabile în cadrul contingentului de 98 EUR/tonă, UE va aplica în mod autonom:
            
            
               –în timpul primilor șase ani în care acest volum este disponibil, o rată aplicabilă în cadrul contingentului de nu mai mult de 11 EUR/tonă, și 
            
            
               –în al șaptelea an în care acest volum este disponibil, o rată aplicabilă în cadrul contingentului de nu mai mult de 54 EUR/tonă.
            
            
               Uniunea Europeană și Republica Federativă a Braziliei își notifică reciproc încheierea procedurilor lor interne în vederea intrării în vigoare a acordului. Prezentul acord intră în vigoare la 14 zile de la data primirii ultimei notificări. 
            
            
               Vă rog a binevoi să confirmați acordul guvernului dumneavoastră cu privire la cele menționate mai sus. Am onoarea de a propune, dacă cele menționate mai sus sunt acceptabile pentru guvernul dumneavoastră, ca prezenta scrisoare și confirmarea dumneavoastră să constituie împreună un Acord sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Republica Federativă a Braziliei.”
            
            
               Vă rugăm să primiți, stimată doamnă/stimate domn, expresia înaltei noastre considerații.
            
            
               Pentru Republica Federativă a Braziliei