CELEX: 32017D0289
Language: sl
Date: 2017-02-17 00:00:00
Title: Sklep Sveta (SZVP) 2017/289 z dne 17. februarja 2017 o spremembi Sklepa (SZVP) 2015/2005 o podaljšanju mandata posebnega predstavnika Evropske unije v Afganistanu

18.2.2017   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               L 42/13
            
         SKLEP SVETA (SZVP) 2017/289
   z dne 17. februarja 2017
   o spremembi Sklepa (SZVP) 2015/2005 o podaljšanju mandata posebnega predstavnika Evropske unije v Afganistanu
   SVET EVROPSKE UNIJE JE –
   ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji ter zlasti člena 33 in člena 31(2) Pogodbe,
   ob upoštevanju predloga visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko,
   ob upoštevanju naslednjega:
   
               (1)
            
            
               Svet je 22. julija 2013 sprejel Sklep 2013/393/SZVP (1), s katerim je Franza-Michaela SKJOLDA MELLBINA imenoval za posebnega predstavnika Evropske unije (PPEU) v Afganistanu.
            
         
               (2)
            
            
               Svet je 10. novembra 2015 sprejel Sklep (SZVP) 2015/2005 (2) o podaljšanju mandata PPEU do 28. februarja 2017.
            
         
               (3)
            
            
               Svet je 12. maja 2016 potrdil, da je Unija odločena podpirati civilno policijsko delo v Afganistanu tudi po tem, ko se bo misija EUPOL Afghanistan leta 2016 iztekla. Svet je zlasti izpostavil, da je treba napredek, ki ga Afganistan dosega pri spoštovanju, varstvu in spodbujanju človekovih pravic, zlasti pravic žensk in otrok, utrditi ter še izboljšati in doseči, da bo prisoten v vseh vladnih dejavnostih. To podporo bi bilo treba zagotoviti zlasti z okrepitvijo mandata PPEU v Afganistanu.
            
         
               (4)
            
            
               Mandat PPEU bi bilo treba podaljšati za nadaljnjih šest mesecev.
            
         
               (5)
            
            
               PPEU bo svoj mandat izvajal v razmerah, ki se lahko poslabšajo in bi lahko ovirale doseganje ciljev zunanjega delovanja Unije iz člena 21 Pogodbe –
            
         SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
   Člen 1
   Sklep (SZVP) 2015/2005 se spremeni:
   
               1.
            
            
               člen 1 se nadomesti z naslednjim:
               „Člen 1
               Posebni predstavnik Evropske unije
               Mandat Franza-Michaela SKJOLDA MELLBINA kot PPEU v Afganistanu se podaljša do 31. avgusta 2017. Svet lahko sklene, da mandat PPEU na podlagi ocene Političnega in varnostnega odbora (PVO) in predloga visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko (VP) predčasno preneha.“;
            
         
               2.
            
            
               člen 2 se nadomesti z naslednjim:
               „Člen 2
               Cilji politike
               PPEU zastopa Unijo in spodbuja uresničevanje ciljev politike Unije v Afganistanu, in sicer ob tesnem usklajevanju s predstavniki držav članic v Afganistanu. PPEU zlasti:
               
                           (a)
                        
                        
                           prispeva k izvajanju skupne izjave EU in Afganistana ter strategije EU za Afganistan za obdobje 2014–2016, pa tudi k pripravi nove strategije EU za Afganistan za obdobje 2017–2020, in po potrebi k izvajanju sporazuma o sodelovanju med EU in Afganistanom o partnerstvu in razvoju (CAPD) ter skupnih nadaljnjih ukrepov Afganistana in EU glede migracijskih vprašanj;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           podpira politični dialog med Unijo in Afganistanom;
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           podpira osrednjo vlogo, ki jo imajo Združeni narodi (ZN) v Afganistanu, zlasti pa prispeva k boljšemu usklajevanju mednarodne pomoči in s tem spodbuja izvajanje sporočil s konferenc v Bonnu, Čikagu, Tokiu, Londonu in Bruslju ter zadevnih resolucij ZN;
                        
                     
                           (d)
                        
                        
                           podpira afganistanski reformni proces, iz katerega naj bi izšla zaupanja vredna in učinkovita policija, ki bo delovala v skladu z mednarodnimi standardi in načeli pravne države ter v celoti spoštovala človekove pravice.“;
                        
                     
         
               3.
            
            
               člen 3 se nadomesti z naslednjim:
               „Člen 3
               Mandat
               Da bi PPEU izpolnil svoj mandat, v tesnem sodelovanju s predstavniki držav članic v Afganistanu:
               
                           (a)
                        
                        
                           razširja stališča Unije glede političnega procesa in razvoja dogodkov v Afganistanu;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           ohranja tesne stike z zadevnimi afganistanskimi institucijami, zlasti vlado, parlamentom in lokalnimi organi, ter podpira njihov razvoj. Ohranjati bi moral tudi stike z drugimi afganistanskimi političnimi skupinami in drugimi zadevnimi akterji v Afganistanu, zlasti zadevnimi akterji civilne družbe;
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           ohranja tesne stike z zadevnimi mednarodnimi in regionalnimi deležniki v Afganistanu, zlasti s posebnim predstavnikom generalnega sekretarja ZN in višjim civilnim predstavnikom Organizacije Severnoatlantske pogodbe (NATO) ter drugimi ključnimi partnerji in organizacijami;
                        
                     
                           (d)
                        
                        
                           poroča o napredku pri doseganju ciljev iz skupne izjave EU in Afganistana, strategije EU za Afganistan za obdobje 2014–2016, sporazuma o sodelovanju med EU in Afganistanom o partnerstvu in razvoju ter sporočil s konferenc v Bonnu, Čikagu, Tokiu, Londonu in Bruslju, zlasti na naslednjih področjih:
                           
                                       (i)
                                    
                                    
                                       krepitev civilnih zmogljivosti, zlasti na podnacionalni ravni;
                                    
                                 
                                       (ii)
                                    
                                    
                                       dobro upravljanje, boj proti korupciji ter vzpostavljanje institucij, potrebnih za obstoj pravne države, zlasti neodvisnega sodstva;
                                    
                                 
                                       (iii)
                                    
                                    
                                       volilna in ustavna reforma;
                                    
                                 
                                       (iv)
                                    
                                    
                                       reforma varnostnega sektorja, vključno z okrepitvijo sodnih institucij in pravne države, nacionalne vojske in policije, zlasti pa vzpostavitev civilne policije;
                                    
                                 
                                       (v)
                                    
                                    
                                       spodbujanje rasti, in sicer s kmetijstvom in razvojem podeželja;
                                    
                                 
                                       (vi)
                                    
                                    
                                       spoštovanje mednarodnih obveznosti Afganistana na področju človekovih pravic, vključno s spoštovanjem pravic pripadnikov manjšin in žensk ter otrok;
                                    
                                 
                                       (vii)
                                    
                                    
                                       spoštovanje demokratičnih načel in pravne države;
                                    
                                 
                                       (viii)
                                    
                                    
                                       spodbujanje udeležbe žensk v javni upravi in civilni družbi, v skladu z Resolucijo Varnostnega sveta ZN 1325(2000) pa tudi v mirovnih procesih;
                                    
                                 
                                       (ix)
                                    
                                    
                                       spoštovanje mednarodnih obveznosti Afganistana, vključno s sodelovanjem pri mednarodnih prizadevanjih v boju proti terorizmu, prometu s prepovedanimi drogami, trgovini z ljudmi ter širjenju orožja in orožja za množično uničevanje in z njim povezanih materialov;
                                    
                                 
                                       (x)
                                    
                                    
                                       zagotavljanje humanitarne pomoči ter urejenega vračanja beguncev in notranje razseljenih oseb;
                                    
                                 
                                       (xi)
                                    
                                    
                                       povečevanje učinkovitosti prisotnosti in dejavnosti Unije v Afganistanu ter zagotavljanje prispevka k:
                                       
                                                   —
                                                
                                                
                                                   izdelavi poročila o izvajanju strategije EU za Afganistan za obdobje 2014–2016 na zahtevo Sveta,
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   izdelavi nove strategije EU za Afganistan za obdobje 2017–2020,
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   izvajanju skupnih nadaljnjih ukrepov Afganistana in EU glede migracijskih vprašanj;
                                                
                                             
                                 
                     
                           (e)
                        
                        
                           podpira razvoj policije v Afganistanu, in sicer s:
                           
                                       (i)
                                    
                                    
                                       spremljanjem in svetovanjem afganistanskim oblastem na strateški ravni v prizadevanjih za dolgoročni razvoj usposobljenosti za vodenje in odločanje z namenom spodbujanja civilnega policijskega dela v okviru afganistanske državne policije;
                                    
                                 
                                       (ii)
                                    
                                    
                                       spremljanjem in svetovanjem ministrstvu za notranje zadeve glede določenih vidikov reforme ministrstva in profesionalizacije afganistanske državne policije, kot je izvajanje politik, ki zadevajo policijsko delo v okviru skupnosti/na obveščevalne podatke oprto policijsko delo, kazenske preiskave;
                                    
                                 
                                       (iii)
                                    
                                    
                                       spremljanjem in svetovanjem protikorupcijskemu pravosodnemu centru pod okriljem ministrstva za pravosodje v prizadevanjih za razvoj usposobljenosti in zmogljivosti za reševanje problema korupcije na višjih ravneh javnega sektorja;
                                    
                                 
                     
                           (f)
                        
                        
                           dejavno sodeluje v lokalnih forumih za usklajevanje, kot je skupni odbor za usklajevanje in spremljanje, obenem pa države članice, ki ne sodelujejo, v celoti obvešča o odločitvah, sprejetih na teh ravneh;
                        
                     
                           (g)
                        
                        
                           sodeluje in svetuje pri oblikovanju stališč, ki jih Unija zastopa na mednarodnih konferencah glede Afganistana, v tesnem sodelovanju z afganistanskimi oblastmi in poglavitnimi mednarodnimi partnerji;
                        
                     
                           (h)
                        
                        
                           dejavno sodeluje pri spodbujanju regionalnega sodelovanja prek zadevnih pobud, vključno s procesom srce Azije (istanbulski proces) in konferenco o regionalnem gospodarskem sodelovanju v Afganistanu (RECCA);
                        
                     
                           (i)
                        
                        
                           prispeva k izvajanju politike Unije na področju človekovih pravic in smernic EU o človekovih pravicah, zlasti v zvezi z ženskami in otroki na območjih, ki so jih prizadeli konflikti, še posebej s spremljanjem in obravnavo razvoja dogodkov v zvezi s tem;
                        
                     
                           (j)
                        
                        
                           po potrebi zagotavlja podporo za vključujoč mirovni proces, ki ga vodi Afganistan, kar bo privedlo do politične rešitve, dosežene v pogajanjih, in trajne sprave v skladu s točko 25 sporočila udeležencev bruseljske konference o partnerstvu z Afganistanom za blaginjo in mir.“;
                        
                     
         
               4.
            
            
               v členu 5(1) se doda naslednji pododstavek:
               „Referenčni finančni znesek za kritje odhodkov, povezanih z mandatom PPEU, za obdobje od 1. marca 2017 do 31. avgusta 2017 je 5 700 000 EUR.“;
            
         
               5.
            
            
               člen 14 se nadomesti z naslednjim:
               „Člen 14
               Pregled
               Izvajanje tega sklepa in njegova skladnost z drugimi prispevki Unije za zadevno regijo se redno preverjata. PPEU do izteka mandata Svetu, VP in Komisiji predloži celovito poročilo o izvajanju mandata.“
            
         Člen 2
   Začetek veljavnosti
   Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
   
      V Bruslju, 17. februarja 2017
      
         
            Za Svet
         
         
            Predsednik
         
         E. BARTOLO
      
   
   
      (1)  Sklep Sveta 2013/393/SZVP z dne 22. julija 2013 o spremembi Sklepa 2013/382/SZVP o podaljšanju mandata posebnega predstavnika Evropske unije za Afganistan (UL L 198, 23.7.2013, str. 47).
   
      (2)  Sklep Sveta (SZVP) 2015/2005 z dne 10. novembra 2015 o podaljšanju mandata posebnega predstavnika Evropske unije v Afganistanu (UL L 294, 11.11.2015, str. 53).