CELEX: 52012DC0316
Language: mt
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Rakkomandazzjoni għal RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL dwar il-programm nazzjonali ta' riforma tal-Irlanda għall-2012 u li twassal l-opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' stabbiltà tal-Irlanda għall-perjodu 2012-2015

|
			
		
		
		52012DC0316
		
			Rakkomandazzjoni għal RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL dwar il-programm nazzjonali ta' riforma tal-Irlanda għall-2012 u li twassal l-opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' stabbiltà tal-Irlanda għall-perjodu 2012-2015 /* COM/2012/0316 final - 2011/ () */
			
				
		
		
			
			   	Rakkomandazzjoni għal
RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
dwar il-programm nazzjonali ta' riforma
tal-Irlanda għall-2012 
u li twassal l-opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' stabbiltà tal-Irlanda
għall-perjodu 2012-2015
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 121(2)
u 148(4) tiegħu,
Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar
it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' baġit u
s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika[1], u partikolarment
l-Artikolu 5(2) tiegħu,
Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjonijiet
tal-Kummissjoni Ewropea[2],
Wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet
tal-Parlament Ewropew,[3] 
Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet
tal-Kunsill Ewropew,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat
tal-Impjiegi,
Wara li kkonsulta mal-Kumitat Ekonomiku u
Finanzjarju,
Billi:
(1)       Fis-26 ta’ Marzu 2010,
il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni Ewropea li tiġi
mnedija strateġija ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, bl-isem ta'
Ewropa 2020, li tkun imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politiki
ekonomiċi u li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn tinħtieġ azzjoni
biex tingħata spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir u l-kompetittività
sostenibbli.
(2)       Fit-13 ta’ Lulju 2010,
il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali
għall-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri u l-Unjoni (mill-2010
sal-2014) u fil-21 ta’ Ottubru 2010, huwa adotta deċiżjoni
dwar il-linji gwida għall-politiki tal-Istati Membri dwar l-impjiegi[4], li flimkien jagħmlu
l-"linji gwida integrati". L-Istati
Membri ġew mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-politiki
ekonomiċi u okkupazzjonali nazzjonali tagħhom.
(3)       Fit-12 ta' Lulju 2011,
il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-programm ta' riforma nazzjonali
tal-Irlanda għall-2011 u ta opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta'
stabbiltà aġġornat tal-Irlanda għall-perjodu 2011-2014.
(4)       Fit-23 ta' Novembru 2011,
il-Kummissjoni adottat it-tieni Stħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir, li
kien il-bidu tat-tieni Semestru Ewropew ta’ koordinazzjoni integrata u ex
ante ta’ politika, imsejjes fuq l-istrateġija Ewropa 2020.
(5)       Fit-2 ta’ Marzu 2012,
il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet li jiggarantixxu l-istabbiltà
finanzjarja, il-konsolidazzjoni fiskali u l-azzjoni li
tħeġġeġ it-tkabbir. Huwa
enfasizza l-ħtieġa li tinżamm konsolidazzjoni fiskali
differenzjata u li tiffavorixxi t-tkabbir, biex l-ekonomija jerġa' jkollha
kundizzjonijiet normali għas-self, biex jiġu promossi t-tkabbir u
l-kompetittività, biex jiġu indirizzati l-qgħad u l-konsegwenzi
soċjali tal-kriżi, u biex tiġi mmodernizzata l-amministrazzjoni
pubblika. 
(6)       Fit-2 ta’ Marzu 2012,
il-Kunsill Ewropew stieden ukoll lill-Istati Membri parteċipi fil-Patt
Euro Plus biex jippreżentaw l-impenji tagħhom fil-ħin
għall-inklużjoni fil-programmi ta’ stabbiltà jew ta’ konverġenza
tagħhom u fil-programmi ta’ riforma nazzjonali tagħhom.
(7)       Fis-27 ta' April 2012,
l-Irlanda ressqet il-programm ta' stabbiltà tagħha, li jkopri l-perjodu
2012-2015 u l-programm ta' riforma nazzjonali tagħha għall-2012. 
(8)       Fis-7 ta' Diċembru 2010,
il-Kunsill adotta d-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni 2011/77/UE li
tagħti għajnuna finanzjarja lill-Irlanda sa tmiem l-2013 b'konformità
mar-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 407/2010
tal-11 ta' Mejju 2010 li jistabbilixxi mekkaniżmu Ewropew
ta' stabbilizzazzjoni finanzjarja. Il-Memorandum ta'
Qbil iffirmat fis-16 ta' Diċembru 2010 u
s-supplimenti suċċessivi tiegħu jistabbilixxu l-kundizzjonijiet
ta' politika ekonomika li fuq il-bażi tagħha titħallas
l-għajnuna finanzjarja .
(9)       B'mod ġenerali,
l-Irlanda implimentat il-kundizzjonijiet tal-programm ta' għajnuna
finanzjarja speċifikat fil-Memorandum ta' Qbil. B'mod
partikolari, il-mira tad-defiċit fiskali għall-2011 (10,6%) inkisbet
b'marġni sinifikanti u l-baġit għall-2012 qiegħed jimmira
lejn defiċit fiskali ta' 8,6% tal-PDG, b'konformità mal-limitu massimu
tal-programm. Il-pjanijiet ta' konsolidazzjoni
fiskali għat-terminu medju huma konsistenti mal-limiti massimi
għad-defiċit fil-programm u defiċit iktar baxx minn 3% tal-PDG
sal-2015. Ir-rikapitalizzazzjoni tal-banek
domestiċi prevista mir-Reviżjoni tal-2011 tal-Valutazzjoni
tal-Kapital Prudenzjali tal-Bank Ċentrali tal-Irlanda sostanzjalment
tlestiet u d-deleveraging tal-banek domestiċi kumplessivament qabeż il-miri
tal-programm għall-2011. Ir-riformi
strutturali għat-tisħiħ tal-kompetittività u li għandhom
joħolqu aktar opportunitajiet ta’ xogħol jinsabu fi stadju avvanzat
sew.
(10)     L-ekonomija tal-irlanda
reġa' qed ikollha tkabbir modest ta' 0,7% fl-2011, kif kien mistenni bejn
wieħed ieħor fil-programm. It-tkabbir
kien ġej l-iktar mill-esportazzjonijiet li bbenefikaw minn titjib
fil-kompetittività u domanda esterna solida. L-esportazzjonijiet
netti kkontribwew 4,7 pps għat-tkabbir tal-PDG, filwaqt li d-domanda
domestika kompliet tonqos minħabba l-konsolidazzjoni fiskali, telf ta'
impjiegi u tranġar tal-bilanċi tal-familji.
Fl-2012, it-tkabbir huwa mistenni li jimmodera ruħu għal
madwar 0,5%, minħabba l-ambjent estern avvers u l-aġġustament
kontinwu għad-domanda domestika. L-itranġar
tal-bilanċi korporattivi u tal-familji se jkompli jkun ta' piż fuq
il-konsum u l-investiment fit-terminu medju. It-tkabbir
li jiġi mill-esportazzjonijiet huwa mistenni li jiżdied għal
1,9% fl-2013 u għal 2,8% sal-2015 bis-saħħa tad-demografija
tajba tal-Irlanda u suq tax-xogħol flessibbli kif ukoll kapaċità
żejda konsiderevoli fl-ekonomija.
(11)     Abbażi tal-valutazzjoni
tal-programm ta’ stabbilità skont l-Artikolu 5(1) tar-Regolament
tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97, il-Kunsill huwa tal-opinjoni li x-xenarju
makroekonomiku li fuqu huwa bbażat it-tbassir baġitarju fil-programm
huwa plawżibbli. It-tbassir tat-tkabbir
ekonomiku fil-programm huwa simili għat-tbassir tal-Kummissjoni
għar-rebbiegħa 2012. L-għan
tal-istrateġija baġitarja tal-programm huwa li d-defiċit tal-amministrazzjoni
pubblika jonqos għat taħt il-limitu ta' 3% tal-PDG sa tmiem l-2015,
li huwa konformi mal-iskadenza stabbilita mill-Kunsill għat-tiswija
tad-defiċit eċċessiv. Il-programm
għandu fil-mira d-defiċits ta' 8,3% tal-PDG fl-2012, 7,5% tal-PDG fl-2013,
4,8% tal-PDG fl-2014 u 2,8% tal-PDG sa tmiem il-perjodu tal-programm fl-2015. Din it-triq hija bbażata fuq miżuri ta'
konsolidazzjoni ta' 2,7% tal-PDG implimentati fil-baġit għall-2012, u
miżuri ta' konsolidazzjoni usa' ta' 3,9% tal-PDG fl-2013-2014 u sforz ta'
konsolidazzjoni ulterjuri speċifikat parzjalment ta' 1,1% tal-PDG fl-2015. Il-programm itenni l-objettiv tat-terminu medju
(OTM) ta’ defiċit strutturali tal-amministrazzjoni pubblika ta' 0,5%
tal-PDG, li ma jintlaħaqx matul il-perjodu tal-programm. L-OTM jirrifletti adegwatament ir-rekwiżit
tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir. Id-dejn
tal-amministrazzjoni pubblika huwa iktar minn 60% tal-PDG u huwa mbassar li
jiżdied minn 108% tal-PDG fl-2011 għal 120% fl-2013 qabel ma jibda
jonqos. Għad-dewmien tal-Proċedura
ta' Defiċit Eċċessiv sal-2015 u fit-tliet snin ta' wara,
l-Irlanda se tkun f'perjodu ta' tranżizzjoni u l-pjanijiet baġitarji
għandhom jiżguraw biżżejjed progress lejn il-konformità
mal-punt ta' riferiment għat-tnaqqis tad-dejn tal-Patt ta' Stabbiltà u
Tkabbir. Skont l-aħħar valutazzjoni
tal-Kummissjoni, ir-riskji fir-rigward tas-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi
pubbliċi jidhru li huma għoljin. 
(12)     L-Irlanda ħadet
għadd ta' impenji skont il-Patt Euro Plus. Dawn
l-impenji jikkonċernaw it-trawwim tal-impjiegi, it-titjib
tas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi u t-tisħiħ tal-istabbiltà
finanzjarja. 
B'DAN JIRRAKKOMANDA li l-Irlanda
għandha tieħu azzjoni matul il-perjodu 2012-2013 biex:
Timplimenta l-miżuri stipulati
fid-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni 2011/77/UE u speċifikati
ulterjorment fil-Memorandum ta' Qbil
tas-16 ta' Diċembru 2010 u s-supplimenti sussegwenti
tiegħu. 
Magħmul fi Brussell, 
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               ĠU
L 209, 02.08.1997, p. 1.
[2]               COM(2012) 316 finali.
[3]               P7_TA(2012)0048 u P7_TA(2012)0047
[4]               Id-Deċiżjoni tal-Kunsill
2012/238/UE tas-26 ta’ April 2012