CELEX: 32015D2215
Language: fi
Date: 2015-11-30 00:00:00
Title: Neuvoston päätös (YUTP) 2015/2215, annettu 30 päivänä marraskuuta 2015, tuen antamisesta YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmalle 2235 (2015), jolla perustetaan kemiallisten aseiden kieltojärjestön ja YK:n yhteinen tutkintamekanismi Syyrian arabitasavallassa kemikaaleilla tehtyjen iskujen tekijöiden tunnistamiseksi

1.12.2015   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 314/51
            
         NEUVOSTON PÄÄTÖS (YUTP) 2015/2215,
   annettu 30 päivänä marraskuuta 2015,
   tuen antamisesta YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmalle 2235 (2015), jolla perustetaan kemiallisten aseiden kieltojärjestön ja YK:n yhteinen tutkintamekanismi Syyrian arabitasavallassa kemikaaleilla tehtyjen iskujen tekijöiden tunnistamiseksi
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 26 artiklan 2 kohdan ja 31 artiklan 1 kohdan,
   ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               YK:n turvallisuusneuvosto hyväksyi yksimielisesti 7 päivänä elokuuta 2015 päätöslauselman 2235 (2015), jossa tuomitaan myrkyllisten kemikaalien, kuten kloorin, käyttö kemiallisena aseena Syyrian arabitasavallassa ja todetaan, että turvallisuusneuvosto pyrkii määrätietoisesti tunnistamaan tällaisista teoista vastuussa olevat. Tätä varten YK:n turvallisuusneuvosto perusti yhteisen tutkintamekanismin vuoden pituiseksi kaudeksi, jota on mahdollista jatkaa, jos turvallisuusneuvosto katsoo tämän tarpeelliseksi, tunnistamaan mahdollisimman tarkasti ne henkilöt, yhteisöt, ryhmät tai hallitukset, jotka ovat toimineet tekijöinä, järjestäjinä tai rahoittajina taikka osallistuneet muuten kemikaalien, mukaan lukien kloori tai muut myrkylliset kemikaalit, käyttöön Syyrian arabitasavallassa aseina, sellaisissa tapauksissa, joissa kemiallisten aseiden kieltojärjestön, jäljempänä ’kieltojärjestö’, tiedonkeruuvaltuuskunta toteaa tai on todennut, että jossain tietyssä tilanteessa Syyrian arabitasavallassa on käytetty tai on todennäköisesti käytetty aseina kemikaaleja, mukaan lukien kloori tai muut myrkylliset kemikaalit.
            
         
               (2)
            
            
               YK:n turvallisuusneuvosto antoi 10 päivänä syyskuuta 2015 hyväksyntänsä suosituksille, joihin sisältyi osia YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmalla 2235 (2015) perustetun, kieltojärjestön ja YK:n yhteisen tutkintamekanismin tehtävänmäärityksestä ja jotka YK:n pääsihteeri oli toimittanut 27 päivänä elokuuta 2015 ja 9 päivänä syyskuuta 2015 päivätyissä kirjeissään YK:n turvallisuusneuvoston puheenjohtajalle.
            
         
               (3)
            
            
               Joukkotuhoaseiden leviämisen vastaisessa EU:n strategiassa, jäljempänä ’strategia’, korostetaan kemiallisten aseiden kehittämisen, tuotannon, varastoinnin ja käytön kieltämistä sekä niiden hävittämistä koskevan yleissopimuksen, jäljempänä ’kieltosopimus’, ja kieltojärjestön keskeistä roolia kemiallisten aseiden hävittämisessä maapallolta.
            
         
               (4)
            
            
               Unioni panee strategiaa aktiivisesti täytäntöön ja toteuttaa sen III luvussa lueteltuja toimenpiteitä, erityisesti myöntämällä varoja monenvälisten instituutioiden, kuten kieltojärjestön, toteuttamien erityishankkeiden tukemiseen. Neuvosto antoi vastaavasti 9 päivänä joulukuuta 2013 päätöksen 2013/726/YUTP (1) tuen antamisesta kieltojärjestön toiminnalle YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2118 (2013), Syyrian kemiallisten aseiden hävittämisestä 27 päivänä syyskuuta 2013 tehdyn kieltojärjestön hallintoneuvoston päätöksen sekä myöhempien asiaan liittyvien päätöslauselmien ja päätösten puitteissa. Lisäksi neuvosto antoi 17 päivänä helmikuuta 2015 päätöksen (YUTP) 2015/259 (2) kieltojärjestön toimien tukemisesta strategian täytäntöönpanon yhteydessä.
            
         
               (5)
            
            
               Kieltojärjestön pääjohtaja osoitti 23 päivänä syyskuuta 2015 unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäljempänä ’korkea edustaja’, kirjeen, jossa unionilta pyydettiin rahoitusosuutta erityisrahastoon, joka tukee kieltojärjestön operaatioita Syyrian arabitasavallassa, mukaan lukien kieltojärjestön tiedonkeruuvaltuuskuntaan liittyviä toimia yhteisen tutkintamekanismin tukemiseksi sen tutkiessa väitteitä kemikaalien, mukaan lukien kloori tai muut myrkylliset kemikaalit, käytöstä aseina.
            
         
               (6)
            
            
               Kieltojärjestön ja YK:n yhteisen tutkintamekanismin johtaja lähetti 24 päivänä syyskuuta 2015 korkealle edustajalle kirjeen, jossa pyydettiin rahoitusosuutta yhteisen tutkintamekanismin tukemiseksi erityisrahaston kautta.
            
         
               (7)
            
            
               Syyrian arabitasavallan liityttyä 14 päivästä lokakuuta 2013 lähtien kieltosopimukseen kieltojärjestö vastaa sen varmistamisesta, että Syyrian arabitasavalta noudattaa kieltosopimusta ja kieltojärjestön hallintoneuvoston asiaan liittyvien päätösten ehtoja, ja se raportoi tarvittaessa YK:n pääsihteerin kanssa koordinoiden YK:n turvallisuusneuvostolle turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2118 (2013) noudattamatta jättämisestä.
            
         
               (8)
            
            
               Tämän päätöksen tekninen täytäntöönpano olisi annettava tehtäväksi kieltojärjestölle ja YK:n aseriisuntatoimistolle (UNODA), joka on yhteistä tutkintamekanismia varten perustetun erityisrahaston täytäntöönpanosta vastaava toimisto. Unionin tukemia hankkeita voidaan rahoittaa ainoastaan vapaaehtoisilla rahoitusosuuksilla kieltojärjestön ja yhteisen tutkintamekanismin erityisrahastoihin. Unionin myöntämät rahoitusosuudet ovat avainasemassa sen kannalta, että kieltojärjestö ja yhteinen tutkintamekanismi pystyvät suorittamaan YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2235 (2015) mukaiset tehtävät.
            
         
               (9)
            
            
               Unionin rahoitusosuuden asianmukaisen täytäntöönpanon valvonta olisi annettava tehtäväksi komissiolle,
            
         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   1.   Tiettyjen strategian osatekijöiden täytäntöönpanemiseksi unioni tukee kieltojärjestöä ja yhteistä tutkintamekanismia osallistumalla kustannuksiin, jotka liittyvät niiden toimintaan YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2235 (2015) mukaisesti, kokonaistavoitteena tunnistaa mahdollisimman tarkasti ne henkilöt, yhteisöt, ryhmät tai hallitukset, jotka ovat toimineet tekijöinä, järjestäjinä tai rahoittajina taikka osallistuneet muutoin kemikaalien, mukaan lukien kloori tai muut myrkylliset kemikaalit, käyttöön aseina Syyrian arabitasavallassa, kun kieltojärjestön tiedonkeruuvaltuuskunta toteaa tai on todennut, että tietyssä tilanteessa Syyrian arabitasavallassa on käytetty tai on todennäköisesti käytetty aseina kemikaaleja, mukaan lukien kloori tai muut myrkylliset kemikaalit.
   2.   Edellä 1 kohdassa mainitun tavoitteen saavuttamiseksi unioni tukee seuraavia hankkeita:
   
               a)
            
            
               kieltojärjestön erityisvaltuuskunnat Syyrian arabitasavallassa, mukaan lukien kieltojärjestön tiedonkeruuvaltuuskuntaan liittyvä toiminta yhteisen tutkintamekanismin tukemiseksi sen tutkiessa väitteitä kemikaalien, mukaan lukien kloori tai muut myrkylliset kemikaalit, käytöstä aseina;
            
         
               b)
            
            
               kieltojärjestön ja YK:n yhteinen tutkintamekanismi, mukaan lukien sen perustaminen ja sen valmiudet aloittaa täysipainoinen toiminta YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2235 (2015) mukaisesti.
            
         Näiden hankkeiden yksityiskohtainen kuvaus on liitteessä.
   2 artikla
   1.   Korkea edustaja vastaa tämän päätöksen täytäntöönpanosta.
   2.   Edellä 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen hankkeiden tekninen täytäntöönpano annetaan tehtäväksi kieltojärjestölle ja UNODAlle, joka on yhteistä tutkintamekanismia varten perustetun erityisrahaston täytäntöönpanosta vastaava toimisto. Ne suorittavat tämän tehtävän korkean edustajan alaisuudessa. Tätä tarkoitusta varten korkea edustaja sopii tarvittavista järjestelyistä kieltojärjestön ja UNODAn kanssa.
   3 artikla
   1.   Rahoitusohje 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen hankkeiden toteuttamiselle on 4 586 096,00 euroa.
   2.   Edellä 1 kohdassa vahvistetulla määrällä rahoitettavien menojen hallinnointiin sovelletaan unionin talousarvioon sovellettavia menettelyjä ja sääntöjä.
   3.   Komissio valvoo 1 kohdassa tarkoitettujen menojen asianmukaista hallinnointia. Tätä varten se tekee kieltojärjestön ja UNODAn, joka on yhteistä tutkintamekanismia varten perustetun erityisrahaston täytäntöönpanosta vastaava toimisto, kanssa rahoitussopimukset. Näissä rahoitussopimuksissa määrätään, että kieltojärjestön ja YK:n on varmistettava unionin rahoitusosuuden näkyvyys asianmukaisella tavalla sen suuruuteen nähden.
   4.   Komissio pyrkii tekemään 3 kohdassa tarkoitetut rahoitussopimukset mahdollisimman pian tämän päätöksen voimaantulon jälkeen. Se ilmoittaa neuvostolle rahoitussopimusten tekemiseen liittyvistä mahdollisista vaikeuksista ja näiden rahoitussopimusten tekopäivästä.
   4 artikla
   1.   Korkea edustaja tiedottaa neuvostolle tämän päätöksen täytäntöönpanosta kieltojärjestön laatimien sekä kieltojärjestön ja YK:n yhteisen tutkintamekanismin puitteissa laadittujen säännöllisten raporttien perusteella. Nämä raportit ovat perustana neuvoston arvioinnille.
   2.   Komissio toimittaa neuvostolle tietoja 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen hankkeiden toteuttamisen rahoitusnäkökohdista.
   5 artikla
   1.   Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
   2.   Sen voimassaolo päättyy 18 kuukauden kuluttua 3 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen komission sekä kieltojärjestön ja UNODAn välisten rahoitussopimusten tekemisestä, tai se päättyy 31 päivänä toukokuuta 2016, jos näitä rahoitussopimuksia ei ole tehty kyseiseen päivään mennessä.
   
      Tehty Brysselissä 30 päivänä marraskuuta 2015,
      
         
            Neuvoston puolesta
         
         
            Puheenjohtaja
         
         É. SCHNEIDER
      
   
   
      (1)  Neuvoston päätös 2013/726/YUTP, annettu 9 päivänä joulukuuta 2013, Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2118 (2013) ja Kemiallisten aseiden kieltojärjestön hallintoneuvoston päätöksen EC-M-33/Dec 1 tukemiseksi joukkotuhoaseiden leviämisen vastaisen EU:n strategian täytäntöönpanon yhteydessä (EUVL L 329, 10.12.2013, s. 41).
   
      (2)  Neuvoston päätös (YUTP) 2015/259, annettu 17 päivänä helmikuuta 2015, kemiallisten aseiden kieltojärjestön (OPCW) toimien tukemisesta joukkotuhoaseiden leviämisen vastaisen EU:n strategian täytäntöönpanon yhteydessä (EUVL L 43, 18.2.2015, s. 14).
   
      LIITE
      
         Euroopan unionin tuki YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmalle 2235 (2015) joukkotuhoaseiden leviämisen vastaisen EU:n strategian täytäntöönpanon yhteydessä
      
      1.   Yleiset puitteet ja tavoitteet
      
      Huhtikuussa 2014, jolloin operaatio Syyrian kemiallisten aseiden poistamiseksi ja hävittämiseksi oli täydessä vauhdissa, esitettiin useita vakavia väitteitä kloorin käytöstä aseena siviilejä vastaan. Kemiallisten aseiden kieltojärjestön pääjohtaja perusti kieltojärjestön tiedonkeruuvaltuuskunnan tarkastelemaan näitä väitteitä. Kieltojärjestön hallintoneuvosto tuki hänen päätöstään, ja Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteeri lupasi antaa apua asiassa.
      Kieltojärjestön ja YK:n henkilöstöstä koostuva ryhmä yritti toukokuussa 2014 suorittaa paikan päällä tutkinnan yhdessä niistä kylistä, joihin kohdistuneista kloorihyökkäyksistä oli raportoitu. Ryhmä joutui aseellisen hyökkäyksen kohteeksi ylittäessään Syyrian hallituksen hallitsemien alueiden ja opposition hallitsemien alueiden välistä puskurivyöhykettä, ja sen oli keskeytettävä operaatio. Tiedonkeruuvaltuuskunta jatkoi kuitenkin työtään ja puhutteli silminnäkijöitä, hoitavia lääkäreitä, ensivaiheen pelastustyöntekijöitä ja uhreja turvallisessa paikassa Syyrian ulkopuolella. Tämän työn perusteella tiedonkeruuvaltuuskunta päätteli suurella varmuudella, että joko puhdasta tai sekoitettua klooria oli todellakin käytetty aseena kolmessa kylässä Pohjois-Syyriassa.
      Kieltojärjestön hallintoneuvosto ilmaisi 4 päivänä helmikuuta 2015 antamassaan päätöksessä EC-M-48/DEC.1 vakavan huolensa tiedonkeruuvaltuuskunnan havainnoista ja tuomitsi uudelleen mitä jyrkimmin sen, että kukaan käyttää kemiallisia aseita missään olosuhteissa. Kieltojärjestön hallintoneuvosto ilmaisi lisäksi tukensa tiedonkeruuvaltuuskunnan työn jatkamiselle, erityisesti tarkastelemalla kaikkia saatavilla olevia tietoja, jotka liittyvät väitteisiin kemiallisten aseiden käytöstä Syyriassa, mukaan lukien niin Syyrian arabitasavallan kuin muidenkin toimittamat tiedot. Tämän jälkeen YK:n turvallisuusneuvosto hyväksyi 6 päivänä maaliskuuta 2015 päätöslauselman 2209 (2015), jossa se hyväksyi kieltojärjestön hallintoneuvoston päätöksen ja vaati näiden iskujen tekijöiden asettamista vastuuseen.
      Tämän päätöslauselman jatkotoimena YK:n turvallisuusneuvosto hyväksyi yksimielisesti 7 päivänä elokuuta 2015 päätöslauselman 2235 (2015), jossa tuomitaan myrkyllisten kemikaalien, kuten kloorin, käyttö kemiallisena aseena Syyrian arabitasavallassa ja todetaan, että turvallisuusneuvosto pyrkii määrätietoisesti tunnistamaan tällaisista teoista vastuussa olevat. Tässä yhteydessä YK:n turvallisuusneuvosto palautti mieleen tukehduttavien, myrkyllisten tai muiden samankaltaisten kaasujen sekä bakteriologisten keinojen käytön kieltoa sodassa koskevan pöytäkirjan, kemiallisten aseiden kehittämisen, tuotannon, varastoinnin ja käytön kieltämistä sekä niiden hävittämistä koskevan yleissopimuksen, jäljempänä ’kieltosopimus’, ja YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmat 1540 (2004), 2118 (2013) ja 2209 (2015). YK:n turvallisuusneuvosto perusti kieltojärjestön ja YK:n yhteisen tutkintamekanismin vuoden pituiseksi kaudeksi, jota on mahdollista jatkaa, jos turvallisuusneuvosto katsoo tämän tarpeelliseksi, tunnistamaan mahdollisimman tarkasti ne henkilöt, yhteisöt, ryhmät tai hallitukset, jotka ovat toimineet tekijöinä, järjestäjinä tai rahoittajina taikka osallistuneet muutoin kemikaalien, mukaan lukien kloori tai muut myrkylliset kemikaalit, käyttöön aseina Syyrian arabitasavallassa, kun kieltojärjestön tiedonkeruuvaltuuskunta toteaa tai on todennut, että jossain tietyssä tilanteessa Syyrian arabitasavallassa on käytetty tai on todennäköisesti käytetty aseina kemikaaleja, mukaan lukien kloori tai muut myrkylliset kemikaalit. Tätä mekanismia perustetaan parhaillaan.
      Tätä tarkoitusta varten unionin olisi tuettava kieltojärjestöä ja yhteistä tutkintamekanismia niiden tehtävissä, jotka perustuvat YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmaan 2235 (2015), kieltojärjestön hallintoneuvoston päätökseen EC-M-48/DEC.1. sekä kieltosopimukseen.
      2.   Hankkeiden kuvaus
      
      A.   Hanke 1: Kieltojärjestön tiedonkeruuvaltuuskunnat
      1.   Hankkeen tarkoitus
      Tuetaan YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmaan 2235 (2015), kieltojärjestön hallintoneuvoston päätökseen EC-M-48/DEC.1 ja kemiallisten aseiden kieltosopimukseen perustuvan kieltojärjestön tiedonkeruuvaltuuskunnan toimeksiannon täytäntöönpanoa kattamalla tiedonkeruuvaltuuskuntaan liittyvät toimintakustannukset. Näihin kustannuksiin sisältyy erityisosaamista omaavien ulkopuolisten konsulttien (esimerkiksi tulkkien ja lääkärien) palkkaaminen sekä tiedonkeruuvaltuuskuntaryhmän tarvitsema kieltojärjestön välineistö.
      2.   Odotettavissa olevat tulokset
      Tiedonkeruuvaltuuskunnan käynnissä oleva työ auttaa selvittämään useita väitteitä, jotka koskevat myrkyllisten kemikaalien käyttöä Syyrian arabitasavallassa, ja tiedonkeruuvaltuuskunta tekee läheistä yhteistyötä yhteisen tutkintamekanismin kanssa edistäen siten yhteisen tutkintamekanismin toimeksiannon täyttämistä YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2235 (2015) 5 kohdan mukaisesti.
      3.   Hankkeen kuvaus
      Tiedonkeruuvaltuuskunta jatkaa sen arvioimista, onko väitetyissä tilanteissa Syyrian arabitasavallassa käytetty tai todennäköisesti käytetty kemikaaleja aseina. Tiedonkeruuvaltuuskunnan toimet kattavat väitteet sekä menneistä tilanteista että tilanteista, jotka saattavat tapahtua tulevaisuudessa. Näiden toimien monimutkaisuus todennäköisesti vaihtelee huomattavasti; lähetettävien henkilöiden tarkkaa määrää ei tästä syystä voida arvioida tarkkaan.
      Henkilöiden lähettämisestä vuonna 2015 saatujen kokemusten perusteella kieltojärjestö olettaa, että tiedonkeruuvaltuuskunnan vuoden 2016 operaatioihin saattaa liittyä 6–12 tarkastajan lähettäminen kuuteen operaatioon, joista kukin kestää noin kolme viikkoa. On todennäköistä, että kunkin operaation yhteydessä palkataan ulkopuolisia konsultteja, joilla on erityisosaamista, kuten tulkkeja ja lääkäreitä.
      Tiedonkeruuvaltuuskunnan osana on suunniteltu seuraavia toimia:
      
                  a)
               
               
                  Puhuttelu: väitettyjen tilanteiden luonne on sellainen, että saattaa olla tarvetta puhutella monia eri todistajia. Näitä ovat
                  
                              —
                           
                           
                              lääkintähenkilöstö;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              ensivaiheen pelastustyöntekijät;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              hoitavat lääkärit;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              uhrit;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              muut todistajat.
                           
                        Puhuttelijaryhmillä on oltava monipuolista asiantuntemusta muun muassa aseista, kemikaaleista sekä lääketieteellisistä merkeistä ja oireista, ja niiden on saatava tulkkausapua.
               
            
                  b)
               
               
                  Lääketieteelliset tutkimukset ja biolääketieteellisten näytteiden ottaminen.
               
            
                  c)
               
               
                  Näytteiden tunnistaminen, kerääminen ja analysointi.
               
            
                  d)
               
               
                  Todisteiden käsittely, mukaan lukien avoimista lähteistä saatavat tiedot sekä todistajien ja kolmansien osapuolien toimittamat tiedot. Tällä alalla tarvitaan erityisesti myös monipuolista erityisosaamista täydentämään puhutteluryhmien osaamista.
               
            
                  e)
               
               
                  Raporttien kirjoittaminen.
               
            
                  f)
               
               
                  Koulutus, mukaan lukien kertauskoulutus ajan tasalla pysymiseksi nykyaikaisten käytäntöjen kanssa:
                  
                              —
                           
                           
                              turvallisuuteen ja turvatoimiin liittyvät toimintaperiaatteet kentällä;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              puhuttelutekniikat;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              todisteiden käsittely ja varastointi, mukaan lukien hallussapitoketju;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              tietoisuus sodan räjähtämättömistä jäänteistä;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              koulutuskurssi myrkyllisistä kemikaaleista;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              tietoisuus teknisestä rikostutkinnasta;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              perustason teollinen kemia ja kemiallinen profilointi.
                           
                        
            
                  g)
               
               
                  Paikan arviointi ja paikan päältä kerättyjen todisteiden hyödyntäminen.
               
            
                  h)
               
               
                  Operaation tukihenkilöstö ja asiantuntemus, etenkin monimutkaisia operaatioita varten.
               
            B.   Hanke 2: Kieltojärjestön ja YK:n yhteinen tutkintamekanismi
      1.   Hankkeen tarkoitus
      Tuetaan yhteisen tutkintamekanismin pikaista perustamista ja sen valmiutta käynnistää täysipainoinen toiminta YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2235 (2015) mukaisesti.
      2.   Odotetut tulokset
      Tunnistetaan mahdollisimman tarkasti ne henkilöt, yhteisöt, ryhmät tai hallitukset, jotka ovat toimineet tekijöinä, järjestäjinä tai rahoittajina taikka osallistuneet muutoin kemikaalien, mukaan lukien kloori tai muun myrkylliset kemikaalit, käyttöön aseina Syyrian arabitasavallassa.
      3.   Hankkeen kuvaus
      YK:n turvallisuusneuvosto hyväksyi YK:n pääsihteerin suositukset yhteisen tutkintamekanismin perustamisesta ja toiminnasta sekä pyysi YK:n pääsihteeriä toteuttamaan kieltojärjestön pääjohtajan kanssa koordinoiden viipymättä toimia, toimenpiteitä ja järjestelyjä, joita tarvitaan yhteisen tutkintamekanismin pikaista perustamista ja täysipainoista toimintaa varten, mukaan lukien asiaankuuluvat taidot ja asiantuntemuksen omaavan puolueettoman ja kokeneen henkilöstön palvelukseen ottaminen kaikkien YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmasta 2235 (2015) johtuvien velvoitteiden panemiseksi täytäntöön.
      Yhteinen tutkintamekanismi toimii riippumattoman kolmijäsenisen kokoonpanon, jäljempänä ’johtoryhmä’, johdolla, ja sitä tukee kolmeen yksikköön jaettu ammattilaisista koostuva ydinhenkilöstö. Yhteisen tutkintamekanismin johdossa toimii apulaispääsihteeri, jolla on kokonaisvastuu, ja kaksi vara-apulaispääsihteeriä, joista toinen vastaa poliittisesta yksiköstä ja toinen tutkintayksiköstä.
      Yhteisen tutkintamekanismin johdon tukena on kolme yksikköä. Poliittinen toimisto, jonka on määrä sijaita New Yorkissa, vastaa poliittisista analyyseistä, oikeudellisesta neuvonnasta, mediasuhteista ja hallinnollisesta tuesta. Tutkintatoimisto, jonka on määrä sijaita Haagissa, vastaa kemiallisista ja lääketieteellisistä analyyseistä, teknisestä rikostutkinnasta, sodankäyntivälineiden analyysistä, tutkinnasta ja tiedon analysoinnista. Operaatioiden tukitoimisto, jonka on määrä sijaita New Yorkissa, antaa tukea poliittiselle yksikölle ja tutkintayksikölle.
      Yhteisen tutkintamekanismin ydinhenkilöstön kulut, lukuun ottamatta hallintotointa, rahoitetaan sääntömääräisestä budjetista. Turvallisuusneuvosto on päättänyt, että aineelliset ja tekniset tarpeet rahoitetaan vapaaehtoisilla rahoitusosuuksilla. Tätä varten YK:n pääsihteeri perusti erityisrahaston, jota hallinnoidaan YK:n hallinnollisten ja varainhoidollisten määräysten mukaisesti.
      Joukkotuhoaseiden leviämisen vastaisen EU:n strategian mukaisesti, jossa asetetaan tavoitteeksi edistää YK:n turvallisuusneuvoston roolia ja parantaa sen asiantuntemusta vastattaessa joukkotuhoaseiden leviämisen haasteeseen, unioni tukee YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2235 (2015) täytäntöönpanoa erityisesti niillä aloilla, joilla voidaan parhaiten vaikuttaa näkyvästi ja nopeasti yhteisen tutkintamekanismin perustamiseen sekä sen valmiuksiin aloittaa täysipainoinen toiminta.
      Tähän sisältyy tuki seuraaville toimille:
      
                  a)
               
               
                  saatetaan loppuun johtoryhmän sekä sen poliittisen toimiston perustaminen New Yorkiin ja tutkintatoimiston perustaminen Haagiin, samoin kuin operaatioiden tukitoimiston perustaminen, ja hankitaan toimistohuonekaluja ja lukittavia kaappeja, joilla varmistetaan yhteisen tutkintamekanismin vastaanottamien ja/tai tuottamien tietojen ja aineistojen suojattu säilytys;
               
            
                  b)
               
               
                  kehitetään ja toteutetaan kestävän tietoturvallisuusjärjestelmän puitteissa rekisteröinnin hallintajärjestelmä, jota sovelletaan kaikkiin yhteisen tutkintamekanismin tehtäviensä yhteydessä vastaanottamiin tai tuottamiin tietoihin; tässä järjestelmässä otetaan huomioon luottamuksellisuus- ja turvallisuusvaatimukset, jotka katsotaan välttämättömiksi yhteisen tutkintamekanismin vastaanottamien ja/tai tuottamien tietojen ja aineistojen säilyttämisen ja käytön kannalta;
               
            
                  c)
               
               
                  valmistellaan yhteisen tutkintamekanismin tutkijoiden mahdollista lähettämistä Syyrian arabitasavaltaan, jos yhteinen tutkintamekanismi pitää sitä tarpeellisena tutkintansa kannalta ja katsoo, että voidaan kohtuullisin perustein uskoa, että käynti Syyriassa, mukaan lukien sellaisilla Syyrian alueilla, jotka eivät ole Syyrian arabitasavallan hallinnassa, on perusteltu;
               
            
                  d)
               
               
                  hankitaan viestintään ja turvallisuuteen liittyvää laitteistoa sekä toimistotarvikkeita yhteisen tutkintamekanismin tukemiseksi sen toimeksiannon täytäntöönpanossa. Niihin sisältyvät tietotekniset laitteet (erityinen palvelin, tietokoneet, kannettavat tietokoneet, joissa on telakointiasema, lisätietokoneet internetiin liittämätöntä intranet-verkkoa varten, toimistosilppurit jne.), joita tarvitaan b alakohdassa tarkoitetun tietoturvallisuusjärjestelmän täytäntöönpanon varmistamiseen.
               
            Lisäasiantuntemusta ja -toimia rahoitetaan vapaaehtoisilla rahoitusosuuksilla sitä mukaa, kun tarpeita ilmenee. Tilapäisiä asiantuntijakonsultteja palkataan lyhytaikaisesti, myös b alakohdassa tarkoitettujen rekisteröinnin hallintajärjestelmän ja tietoturvallisuusjärjestelmän pikaista kehittämistä varten sekä tavanomaisten toimintamenettelyiden kehittämiseksi.
      3.   Kesto
      
      Näiden hankkeiden toteuttamisen arvioitu kokonaiskesto on 12 kuukautta.
      4.   Täytäntöönpanosta vastaavat virastot
      
      Kieltojärjestölle annetaan tehtäväksi hankkeen 1 tekninen täytäntöönpano. Hankkeen panevat täytäntöön kieltojärjestön henkilöstö, asiantuntijat ja toimeksisaajat.
      Yhdistyneiden kansakuntien aseriisuntatoimistolle annetaan kieltojärjestön ja YK:n yhteisen tutkintamekanismin puolesta tehtäväksi hankkeen 2 tekninen täytäntöönpano. Hankkeen panevat täytäntöön yhteisen tutkintamekanismin henkilöstö, konsultit ja toimeksisaajat.
      YK ja kieltojärjestö kehittävät toimiaan yhteistyössä asianomaisten kumppaneiden kanssa, kansainväliset järjestöt ja elimet mukaan lukien, todellisen synergiavaikutuksen varmistamiseksi ja päällekkäisyyksien välttämiseksi.
      5.   Unionin näkyvyys
      
      Täytäntöönpanosta vastaavat virastot ryhtyvät kaikkiin aiheellisiin toimenpiteisiin tuodakseen julkisesti esiin sen, että toimi on unionin rahoittama. Nämä toimenpiteet toteutetaan Euroopan komission julkaiseman, EU:n ulkoisen toiminnan tiedotusta ja näkyvyyttä koskevan käsikirjan mukaisesti.
      6.   Raportointi
      
      Täytäntöönpanevat virastot laativat:
      
                  a)
               
               
                  säännöllisiä raportteja asianomaisten hankkeiden täytäntöönpanosta; ja
               
            
                  b)
               
               
                  loppuraportin viimeistään 3 kuukauden kuluttua siitä, kun asianomaiset toimet on saatettu päätökseen.
               
            7.   Hankkeiden arvioidut kokonaiskustannukset
      
      Hankkeiden arvioidut kokonaiskustannukset ovat 4 586 096,00 euroa.