CELEX: 52018PC0682
Language: es
Date: 2018-10-12
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en el Comité Mixto del EEE en lo que respecta a una modificación del anexo IX (Servicios financieros) del Acuerdo EEE (Omnibus II)

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 12.10.2018
            COM(2018) 682 final
            2018/0351(NLE)
            Propuesta de
            DECISIÓN DEL CONSEJO
            relativa a la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en el Comité Mixto del EEE en lo que respecta a una modificación del anexo IX (Servicios financieros) del Acuerdo EEE(Omnibus II) 
            (Texto pertinente a efectos del EEE)
            
               
         
         
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.CONTEXTO DE LA PROPUESTA
            
            
               •Razones y objetivos de la propuesta
            
            
               El proyecto de Decisión del Comité Mixto del EEE (que se adjunta a la propuesta de Decisión del Consejo) tiene por objeto modificar el anexo IX (Servicios financieros) del Acuerdo EEE, con el fin de incorporar la Directiva 2014/51/UE en lo que respecta a los poderes de la Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación) y de la Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Valores y Mercados
                  1
               ).
            
            
               Las adaptaciones que figuran en el proyecto adjunto de Decisión del Comité Mixto del EEE van más allá de lo que pueden considerarse meras adaptaciones técnicas a tenor del Reglamento n.º 2894/94 del Consejo. Por consiguiente, la posición de la Unión debe ser establecida por el Consejo.
            
            
               •Coherencia con las disposiciones existentes en la misma política sectorial
            
            
               El proyecto adjunto de Decisión del Comité Mixto del EEE extiende el ámbito de aplicación de las políticas ya vigentes de la UE a los Estados AELC del EEE (Noruega, Islandia y Liechtenstein).
            
            
               •Coherencia con otras políticas de la Unión
            
            
               La extensión del acervo de la UE a los Estados AELC del EEE, mediante su incorporación al Acuerdo EEE, se efectúa de conformidad con los objetivos y principios de ese Acuerdo, destinado a hacer del Espacio Económico Europeo un espacio dinámico y homogéneo, basado en normas comunes y condiciones equitativas de competencia.
            
            
               2.BASE JURÍDICA, SUBSIDIARIEDAD Y PROPORCIONALIDAD
            
            
               •Base jurídica
            
            
               La legislación que debe incorporarse al Acuerdo EEE se basa en los artículos 50, 53, 62 y 114 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
            
            
               El artículo 1, apartado 3, del Reglamento (CE) n.º 2894/94 del Consejo
                  2
               , relativo a determinadas normas de desarrollo del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, dispone que el Consejo, a propuesta de la Comisión, establecerá la posición que deberá adoptarse en nombre de la Unión en relación con dichas Decisiones. 
            
            
               Junto con los servicios de la Comisión, el SEAE presenta el proyecto de Decisión del Comité Mixto del EEE para su adopción por el Consejo como posición de la Unión. El SEAE espera poder presentarlo al Comité Mixto del EEE lo antes posible.
            
            
               •Subsidiariedad (en el caso de competencia no exclusiva) 
            
            
               La propuesta respeta el principio de subsidiariedad por el motivo que se expone a continuación. 
            
            
               El objetivo de esta propuesta, a saber, garantizar la homogeneidad del mercado interior, no puede ser alcanzado de manera suficiente por los Estados miembros y, debido a sus efectos, puede lograrse mejor a nivel de la Unión. 
            
            
               
                  El proceso de incorporación del acervo de la UE al Acuerdo EEE se lleva a cabo de conformidad con el Reglamento (CE) n.º 2894/94 del Consejo, de 28 de noviembre de 1994, relativo a determinadas normas de desarrollo del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, que confirma el planteamiento adoptado.
               
            
            
               •Proporcionalidad
            
         
         
            
               
                  De conformidad con el principio de proporcionalidad, la presente propuesta no excede de lo necesario para alcanzar su objetivo.
               
            
            
               •Elección del instrumento
            
            
               De conformidad con el artículo 98 del Acuerdo EEE, el instrumento elegido es la Decisión del Comité Mixto del EEE. El Comité Mixto del EEE velará por la aplicación y el funcionamiento efectivos del Acuerdo EEE. Con este fin, tomará decisiones en los casos previstos en dicho Acuerdo. 
            
            
               3.RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES EX POST, DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO
            
            
               No aplicable. 
            
            
            
               4.REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS
            
            
               
                  No hay repercusiones presupuestarias previstas como consecuencia de la incorporación al Acuerdo EEE del acto mencionado anteriormente.
               
            
            
               5.OTROS ELEMENTOS
            
            
               No aplicable. 
            
            
               2018/0351 (NLE)
            
            
               Propuesta de
            
            
               DECISIÓN DEL CONSEJO
            
            
               relativa a la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, 
                  en el Comité Mixto del EEE en lo que respecta a una modificación del 
                  anexo IX (Servicios financieros) del Acuerdo EEE
               
                  (Omnibus II) 
               
            
               (Texto pertinente a efectos del EEE)
            
            
               EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, los artículos 50, 53, 62 y 114, en relación con su artículo 218, apartado 9,
            
            
               Visto el Reglamento (CE) n.º 2894/94 del Consejo, de 28 de noviembre de 1994, relativo a determinadas normas de desarrollo del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo
                  3
               , y en particular su artículo 1, apartado 3, 
            
            
               Vista la propuesta de la Comisión Europea,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
         
         
            
               (1)El Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo
                  4
                («el Acuerdo EEE») entró en vigor el 1 de enero de 1994.
            
            
               (2)Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 98 del Acuerdo EEE, el Comité Mixto del EEE puede decidir modificar, entre otros, el anexo IX del Acuerdo EEE, que contiene disposiciones sobre los servicios financieros.
            
            
               (3)La Directiva 2014/51/UE del Parlamento Europeo y del Consejo
                  5
                debe incorporarse al Acuerdo EEE.
            
            
               (4)Procede, por tanto, modificar el anexo IX del Acuerdo EEE en consecuencia. 
            
            
               (5)La posición de la Unión en el Comité Mixto del EEE debe, por lo tanto, basarse en el proyecto de Decisión adjunto.
            
            
               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
            
            
               Artículo 1
            
            
               La posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión, en el Comité Mixto del EEE en lo que se refiere a la propuesta de modificación del anexo IX (Servicios financieros) del Acuerdo EEE se basará en el proyecto de Decisión del Comité Mixto del EEE adjunto a la presente Decisión.
            
            
               Artículo 2
            
            
               La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.
            
            
               Hecho en Bruselas, el
            
            
               
                     Por el Consejo
               
               
                     El Presidente
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Directiva 2014/51/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, por la que se modifican las Directivas 2003/71/CE y 2009/138/CE y los Reglamentos (CE) n.º 1060/2009, (UE) n.º 1094/2010 y (UE) n.º 1095/2010 en lo que respecta a los poderes de la Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación) y de la Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Valores y Mercados), DO L 153 de 22.5.2014, p. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        DO L 305 de 30.11.1994, p. 6.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        DO L 305 de 30.11.1994, p. 6.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        DO L 1 de 3.1.1994, p. 3. 
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Directiva 2014/51/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, por la que se modifican las Directivas 2003/71/CE y 2009/138/CE y los Reglamentos (CE) n.º 1060/2009, (UE) n.º 1094/2010 y (UE) n.º 1095/2010 en lo que respecta a los poderes de la Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación) y de la Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Valores y Mercados), DO L 153 de 22.5.2014, p. 1.
               
            
      
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               COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 12.10.2018
            COM(2018) 682 final
            ANEXO
            de la
            Propuesta de Decisión del Consejo
            relativa a la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en el Comité Mixto del EEE en lo que respecta a una modificación del anexo IX (Servicios financieros) del Acuerdo EEE(Omnibus II) 
            
               
         
         
            
               ANEXO
               
                  DECISIÓN DEL COMITÉ MIXTO DEL EEE 
                  N.º 
            
            
               de
            
            
               por la que se modifica el anexo IX (Servicios financieros) del Acuerdo EEE
            
            
               EL COMITÉ MIXTO DEL EEE,
            
            
               Visto el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo («el Acuerdo EEE»), y en particular su artículo 98,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)Debe incorporarse al Acuerdo EEE, la Directiva 2014/51/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, por la que se modifican las Directivas 2003/71/CE y 2009/138/CE y los Reglamentos (CE) n.º 1060/2009, (UE) n.º 1094/2010 y (UE) n.º 1095/2010 en lo que respecta a los poderes de la Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación) y de la Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Valores y Mercados)
                  1
               .
            
            
               (2)Procede, por tanto, modificar el anexo IX del Acuerdo EEE en consecuencia.
            
            
               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
            
            
               Artículo 1
            
            
               El anexo IX del Acuerdo EEE queda modificado como sigue:
            
            
               1.El punto 1 (Directiva 2009/138/CE del Parlamento Europeo y del Consejo) queda modificado como sigue:
            
            
               (i)se añade el guion siguiente:
            
            
               «-32014 L 0051: Directiva 2014/51/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014 (DO L 153 de 22.5.2014, p. 1).»;
            
            
               (ii)se añaden las adaptaciones siguientes:
            
            
               « (k)Las referencias a las competencias de la AESPJ, de conformidad con los artículos 18 y 19 del Reglamento (UE) n.º 1094/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, en la Directiva se entenderán hechas, en los casos previstos y según el punto 31 nonies del presente anexo, a las competencias del Órgano de Vigilancia de la AELC con respecto a los Estados miembros de la AELC.
            
            
               (l)En el artículo 52, apartado 3, y en el artículo 77 septies, apartado 1, después de “el Consejo”, se inserta el texto “, al Órgano de Vigilancia de la AELC, al Comité permanente de los Estados de la AELC”.
            
            
               (m)En el artículo 65 bis, después de “AESPJ” se inserta el texto “o, según proceda, el Órgano de Vigilancia de la AELC”.
            
            
               (n)En el artículo 70, las referencias a “los bancos centrales del Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC)” y “bancos centrales del SEBC” se entenderá que incluyen, además del sentido que tienen en dicha Directiva, a los bancos centrales nacionales de los Estados miembros de la AELC.
            
         
         
            
                (o)En el artículo 138, apartado 4, por lo que respecta a los Estados miembros de la AELC, “AESPJ” se sustituye por “el Órgano de Vigilancia de la AELC” y las palabras “declarada por la AESPJ” se sustituyen por “declarada por el Órgano de Vigilancia de la AELC sobre la base de los proyectos elaborados por la AESPJ”.
            
            
               (p)La información originaria de los Estados miembros de la AELC no será intercambiada por la AESPJ como parte de los acuerdos de cooperación llevados a cabo con terceros países o sus autoridades con arreglo al artículo 172, apartado 4, letra e), y al artículo 260, apartado 5, letra e) sin la conformidad expresa de las autoridades que la hayan facilitado y, en su caso, únicamente con la finalidad para la que dichas autoridades hayan dado su conformidad.
            
            
               (q)En lo que atañe a los Estados miembros de la AELC, en el artículo 308 ter, apartado 15, las palabras “el 23 de mayo de 2014” se sustituyen por “la fecha de entrada en vigor la Decisión del Comité Mixto del EEE n.º .../... de ... [la presente decisión]”.».
            
            
               2.En los puntos 29 ter (Directiva 2003/71/CE del Parlamento Europeo y del Consejo), 31 sexies ter [Reglamento (CE) n.º 1060/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo] y 31 decies [Reglamento (UE) n.º 1095/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo] se añade el guion siguiente:
            
            
               «-32014 L 0051: Directiva 2014/51/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014 (DO L 153 de 22.5.2014, p. 1).»
            
            
               3.En el punto 31 nonies [Reglamento (UE) n.º 1094/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo], se añade el siguiente texto:
            
            
               «, modificado por:
            
            
               -32014 L 0051: Directiva 2014/51/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014 (DO L 153 de 22.5.2014, p. 1).»
            
            
               Artículo 2
            
            
               El texto de la Directiva 2014/51/UE en lenguas islandesa y noruega, que se publicará en el Suplemento EEE del Diario Oficial de la Unión Europea, es auténtico.
            
            
               Artículo 3
            
            
               La presente Decisión entrará en vigor el […], siempre que se hayan efectuado todas las notificaciones previstas en el artículo 103, apartado 1, del Acuerdo EEE
                  2*.
            
            
               Artículo 4
            
            
               La presente Decisión se publicará en la sección EEE y en el Suplemento EEE del Diario Oficial de la Unión Europea.
            
            
               Hecho en Bruselas,
            
            
               
                     Por el Comité Mixto del EEE
               
               
                     El Presidente
                     
                     
                     
                     Los Secretarios
                     del Comité Mixto del EEE
                     
               
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        DO L 153 de 22.5.2014, p. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  *
                        [No se han indicado preceptos constitucionales.] [Se han indicado preceptos constitucionales.]