CELEX: 
Language: sv
Date: 2018-05-22 00:00:00
Title: KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/… om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 29/2012 vad gäller kraven för vissa uppgifter om märkning av olivolja

MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN
            
            
               Syftet med denna delegerade akt är att förtydliga vissa gällande bestämmelser om märkning av vissa frivilliga uppgifter om olivolja (artikel 4 i förordning (EU) nr 29/2012 om saluföringsnormer för olivolja).
            
            
               Framför allt i förordning (EU) nr 29/2012 föreskrivs att värdet på vissa fysikalisk-kemiska parametrar måste märkas om syrahalten anges (peroxidtal, vaxinnehåll och absorption av ultraviolett strålning). I denna delegerade akt specificeras att dessa värden bör motsvara de förväntade värdena vid datumet för minsta hållbarhet. Eftersom det är känt att värdena på dessa parametrar kan ändras efter buteljering kommer detta förtydligande att förhindra att konsumenterna får vilseledande information och ge de aktörer som ansvarar för märkningen större säkerhet.
            
            
               Det andra förtydligande som föreslagits gäller det skördeår som får märkas under vissa villkor. På begäran av vissa medlemsstater anges det i den delegerade akten två alternativ till hur skördeåret kan märkas.
            
            
               Slutligen kan medlemsstaterna enligt den delegerade akten ålägga sina aktörer att ange skördeåret, under mycket särskilda förhållanden. Denna möjlighet har införts på begäran av Italien, i syfte att ge konsumenterna information om hur gammal en jungfruolja är. Denna skyldighet omfattar endast olivoljor som tillverkas på nationell nivå och är avsedda för inhemsk konsumtion. Dessa begränsningar har införts i syfte att säkerställa att den inre marknadens funktion inte förändras.
            
            
               De förslag som införs i denna delegerade akt är förenliga med bestämmelserna i förordning (EU) nr 1169/2011.
            
            
               2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN
            
            
               Samråd har förts med medlemsstaternas sakkunniga genom möten i expertgruppen för den samlade marknadsordningen för jordbruksprodukter i syfte att diskutera denna rättsakt och att beakta de nationella myndigheternas sakkunskap.
            
            
               Utkastet till delegerad förordning lades ut för offentligt samråd på webbplatsen för bättre lagstiftning under fyra veckor från och med den 1 mars till och med den 29 mars 2018. Två återkopplingar från näringslivsorganisationer inkom. Båda organisationerna föreslog att skyldigheten att ange värdet för peroxidtal, vaxinnehåll och absorption av ultraviolett strålning om syrahalten anges på etiketten skulle avskaffas och hävdade att konsumenterna inte förstod dessa värden tillräckligt väl. Kommissionen anser att det skulle vara mer missvisande för konsumenterna att enbart ange syrahalten, eftersom syrahalten inte är den enda parameter som ska beaktas när kvaliteten på jungfruolja utvärderas. En kommentar gällde medlemsstaternas möjlighet att ålägga sina aktörer att ange skördeåret under särskilda förhållanden. Den organisationen nämnde särskilt att aktörerna då skulle vara tvungna att skapa olika etiketter för olika länder, eftersom det kan hända att skyldigheten enbart gäller olivolja som tillverkats i den medlemsstat som beslutat att tillämpa möjligheten, av oliver som skördats i den medlemsstaten och som är avsedda för inhemsk konsumtion. Det verkar emellertid som om detta inte skulle vara ett alltför stort problem. När det gäller jungfruoljor som inte uppfyller de ovanstående villkoren kan aktörerna fortfarande ange skördeåret om villkoren i artikel 5 e i förordning (EU) nr 29/2012 är uppfyllda. Därför kan skördeåret också anges på flaskor av jungfruoljor som ska exporteras, särskilt om 100 % av innehållet i förpackningen kommer från det aktuella skördeåret. Slutligen nämndes risken att detta skulle förhindra produktion på flaska av olivolja från olika skördeår. Denna kommentar är också irrelevant, eftersom skördeåret endast får anges på etiketten om all olja i flaskan kommer från det skördeåret.
            
            
               Utkastet förefaller därför ha en lämplig balans. 
            
            
               Europaparlamentets experter underrättades om alla dessa diskussioner och bjöds in till samtliga möten.
            
            
               3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER
            
            
               Den delegerade akten grundar sig på artikel 75.2 i förordning (EU) nr 1308/2013. Bestämmelserna, som syftar till att förtydliga hur vissa frivilliga uppgifter bör märkas, bör börja tillämpas sex månader efter det att den delegerade akten offentliggjorts. 
            
            
                
            
            
               KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/…
            
            
               av den 22.5.2018
            
            
               om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 29/2012 vad gäller kraven för vissa uppgifter om märkning av olivolja
            
            
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
            
         
         
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007
                  1
               , särskilt artikel 75.2, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Enligt artikel 5 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 29/2012
                  2
                kan aktörer under vissa specifika villkor ange olika frivilliga uppgifter vid märkning av olivoljor och oljor av olivrestprodukter. Framför allt får syrahalten anges på etiketten, förutsatt att vissa fysikalisk-kemiska parametrar (peroxidtal, vaxinnehåll och absorption av ultraviolett strålning) också anges. För att inte vilseleda konsumenterna bör värdet på de fysikalisk-kemiska parametrarna, när det anges, vara det maximivärde som sådana parametrar kan nå vid datumet för minsta hållbarhet.
            
            
               (2)Aktörerna får ange skördeåret på etiketten för extra jungfruoljor och jungfruoljor om 100 % av innehållet i en förpackning kommer från ett enda skördeår. Eftersom olivskörden vanligtvis inleds sent på hösten och avslutas på våren året därpå, är det lämpligt att förtydliga hur skördeåret ska anges.
            
            
               (3)I syfte att ge konsumenterna ytterligare information om en olivoljas ålder bör medlemsstaterna kunna göra det obligatoriskt att ange skördeåret. För att den inre marknadens funktion inte ska störas bör sådana obligatoriska uppgifter emellertid begränsas till den inhemska produktionen som använder sig av oliver som skördats på landets territorium och som enbart är avsedd för den inhemska marknaden. Analogt med övergångsperioden i artikel 5 i genomförandeförordning (EU) nr 29/2012 bör medlemsstaterna tillåta att redan märkta olivoljor saluförs tills lagren har tömts. För att kommissionen ska kunna övervaka tillämpningen av sådana nationella beslut och se över de underliggande unionsbestämmelserna i ljuset av all relevant utveckling av den inre marknadens funktion, bör medlemsstaterna anmäla sitt beslut i enlighet med artikel 45 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1169/2011
                  3
               . 
            
            
               (4)Genomförandeförordning (EU) nr 29/2012 bör därför ändras i enlighet med detta.
            
            
               (5)I syfte att respektera aktörers berättigade förväntningar bör en övergångsperiod införas för produkter som märkts i enlighet med genomförandeförordning (EU) nr 29/2012 före det tillämpningsdatum som fastställs i den här förordningen. 
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               Genomförandeförordning (EU) nr 29/2012 ska ändras på följande sätt:
            
            
               (1)I artikel 5 ska första stycket ändras på följande sätt:
            
            
               (a)Led d ska ersättas med följande:
            
            
               ”d)
                     Uppgifter om högsta syrahalt som förväntas vid det datum för minsta hållbarhet som avses i artikel 9.1 f i förordning (EU) nr 1169/2011 får endast anges tillsammans med uppgifter, tryckta med lika stora bokstäver inom samma synfält, om peroxidtal, vaxinnehåll och absorption av ultraviolett strålning fastställda enligt förordning (EEG) nr 2568/91 och förväntade vid samma datum.” 
            
            
               (b)I led e ska följande mening läggas till:
            
            
               ”Vid tillämpningen av denna punkt ska skördeåret anges på etiketten i form av relevant regleringsår i enlighet med artikel 6 c iii i förordning (EU) nr 1308/2013 eller i form av månaden och året för skörden, i den ordningsföljden. Månaden ska vara densamma som den månad då oljan extraherats ur oliverna.”
            
            
               (2)Följande artikel ska införas som artikel 5a:
            
            
               ”Artikel 5a
            
            
               Medlemsstaterna får besluta att det skördeår som avses i artikel 5 första stycket e ska anges på etiketten för de olivoljor som avses i den punkten och som kommer från den inhemska produktionen som använder sig av oliver som skördats på landets territorium och som enbart är avsedd för den inhemska marknaden.
            
            
               Det beslutet får inte förhindra att olivoljor som märkts före det datum då det beslutet träder i kraft saluförs tills lagren är tömda. 
            
         
         
            
               Medlemsstaterna ska anmäla beslutet i enlighet med artikel 45 i förordning (EU) nr 1169/2011.”
            
            
               Artikel 2
            
            
               Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Artikel 1.1 ska tillämpas från och med sex månader efter det att denna förordning har trätt i kraft.
            
            
               Olivoljor som märkts före det datum som avses i andra stycket får saluföras tills lagren är tömda.
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            
            
               Utfärdad i Bryssel den 22.5.2018
            
            
               
                     På kommissionens vägnar
               
               
                     Ordförande
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EUT L 347, 20.12.2013, s. 671. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 29/2012 av den 13 januari 2012 om saluföringsnormer för olivolja (EUT L 12, 14.1.2012, s. 14).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1169/2011 av den 25 oktober 2011 om tillhandahållande av livsmedelsinformation till konsumenterna, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 1924/2006 och (EG) nr 1925/2006 samt om upphävande av kommissionens direktiv 87/250/EEG, rådets direktiv 90/496/EEG, kommissionens direktiv 1999/10/EG, Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/13/EG, kommissionens direktiv 2002/67/EG och 2008/5/EG samt kommissionens förordning (EG) nr 608/2004 (EUT L 304, 22.11.2011, s. 18).