CELEX: 51988PC0803
Language: es
Date: 1988-12-05
Title: PROPUESTA MODIFICADA DE DECISION DEL CONSEJO RELATIVA A UN PROGRAMA DE MEDIDAS PARA EL ANO EUROPEO DEL TURISMO ( 1990 )

N" C 19/6                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  25. 1. 89
                                                                II
                                                 (Actos jurídicos preparatorios)
                                                     COMISIÓN
              Propuesta modificada de Decisión del Consejo relativa a un programa de medidas para el Año
                                                Europeo del Turismo (1990) (')
                                                       COM(88) 803 final
              (Presentada por la Comisión en virtud del apartado 3 del artículo 149 del Tratado CEE el 5 de
                                                       diciembre de 1988)
                                                          (89/C 19/10)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                             sos económicos y humanos durante la temporada baja y
                                                                    una sobrecarga del transporte y de los servicios de aloja-
                                                                    miento, así como el deterioro del entorno natural y arti-
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-
                                                                    ficial durante la temporada alta;
mica Europea y, en particular, su artículo 235,
                                                                    Considerando que es importante por lo tanto fomentar
Vista la propuesta de la Comisión,                                  una utilización más adecuada de la infraestructura e
                                                                    instalaciones turísticas existentes y que el Año Europeo
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                           del Turismo debe ser una ocasión idónea para alcanzar
                                                                    este objetivo;
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
                                                                    Considerando que el Año Europeo del Turismo puede
                                                                    contribuir a un mejor conocimiento en toda la Comuni-
Considerando que se puede utilizar la función integra-              dad de las oportunidades y beneficios que puede ofrecer
dora del turismo para preparar la realización del gran              el turismo durante todo el año a las distintas regiones de
espacio sin fronteras en 1992;                                      la Comunidad;
Considerando que el turismo permite fomentar un cono-               Considerando que debe realizarse un esfuerzo durante el
cimiento más amplio de las culturas y modos de vida de              Año Europeo del Turismo para incitar a los ciudadanos,
 los países miembros por parte de los ciudadanos, espe-              sobre todo los jóvenes, a que viajen al extranjero para
cialmente los jóvenes;                                               conocer más a fondo la realidad europea;
 Considerando que el turismo es un sector económico de               Considerando que el Tratado no concede expresamente
 gran importancia para los Estados miembros de la Co-                facultades concretas con este fin y que por tanto debe
 munidad;                                                            invocarse el artículo 235,
 Considerando que el Parlamento Europeo en su Resolu-                DECIDE:
 ción de 22 de enero de 1988 relativa a la facilitación,
 promoción y financiación del turismo en la Comunidad
                                                                                              Artículo 1
 Europea propone que se declare 1990 Año Europeo del
 Turismo;                                                            1990 se declara Año Europeo del Turismo.
 Considerando que los Ministros de Turismo señalaron                                          Artículo 2
 en las reuniones extraoficiales celebrados los días 6 de
 mayo y 3 de septiembre de 1988, la importancia del tu-              El Año Europeo del Turismo tiene los siguientes objeti-
 rismo para la realización del mercado interior;                     vos:
                                                                     — preparar la realización del gran espacio europeo utili-
 Considerando que el problema más serio al que se en-                     zando el papel integrador que desempeña el turismo;
 frenta el turismo europeo es la concentración en tempo-
  rada alta que produce una infrautilización de los recur-           — fomentar un conocimiento más amplio de las distintas
                                                                          culturas y modos de vida por parte de los ciudadanos
  (') D O n° C 293 de 17. 11. 1988, p. 12.                                de los Estados miembros, sobre todo los jóvenes;
 ---pagebreak--- 25. 1. 89                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                     N° C 19/7
— destacar la importancia económica del sector turístico                 de las organizaciones turísticas públicas y privadas de los
    con vistas a la realización del mercado interior;                    Estados miembros.
— impulsar un mejor reparto estacional y geográfico del
    turismo, las vacaciones escalonadas, las alternativas al                                        Artículo 5
    turismo de masas y los nuevos lugares de destino;                    El Comité organizativo será presidido por un represen-
                                                                         tante de la Comisión e integrado por representantes de
— fomentar una mejor percepción de la importancia de
                                                                         los Estados miembros. Se invitará a los representantes de
    la calidad del entorno para el turismo;
                                                                         las asociaciones profesionales del sector comunitario de
— fomentar el turismo intracomunitario e internacional                   viajes y turismo a participar en las actividades del Co-
    en Europa e incrementar la libertad de circulación de                mité como observadores. Se consultará al Comité sobre
    los viajeros.                                                        la preparación y coordinación de las actividades mencio-
                                                                         nadas en el Anexo I.
Estos objetivos se perseguirán a través de actividades co-
ordinadas entre la Comunidad, los Estados miembros y                     A instancia del Presidente o de algún miembro, el Co-
las organizaciones privadas.                                             mité podrá examinar cualquier otro tema en relación con
                                                                         los objetivos mencionados en el artículo 2.
                            Artículo 3
                                                                                                    Artículo 6
La cuantía que se estima necesaria para financiar el pro-
grama del Año Europeo del Turismo, dentro del límite                     Se invita a los Estados miembros que deseen recibir una
de los créditos consignados en el presupuesto para cada                  ayuda financiera de la Comunidad para alcanzar los ob-
ejercicio, asciende a 5 millones de ecus. Esta cuantía                   jetivos mencionados en el artículo 2 a que identifiquen
está supeditada a la conformidad de la autoridad presu-                  los proyectos mencionados en el Anexo I a los que pueda
puestaria o a cualquier modificación que ésta introduzca.                adjudicarse financiación comunitaria, controlando su
Las disposiciones financieras del programa se detallan en                ejecución e informando a la Comisión de las Comunida-
el Anexo I que es parte integrante de la presente Deci-                  des Europeas.
sión.
                                                                                                    Artículo 7
                            Artículo 4
                                                                         La Comisión informará al Consejo y al Parlamento Eu-
La Comisión, previa consulta al Comité organizativo,                     ropeo acerca del desarrollo de las actividades y presen-
adoptará las medidas adecuadas para la aplicación del                    tará al Consejo y al Parlamento Europeo un informe fi-
programa, sobre todo en lo que atañe a la coordinación                   nal sobre la realización del programa.
                                                                ANEXO     I
                          ACTIVIDADES PREVISTAS DURANTE EL AÑO EUROPEO DEL TURISMO
              A. Actividades sin implicaciones financieras para el presupuesto comunitario
                  Actividades voluntarias que realizarán los agentes públicos y privados del sector de viajes y turismo:
                  — reducción del precio del transporte y alojamiento durante los meses de temporada baja,
                  — utilización del logotipo común y del lema del Año Europeo del Turismo en las campañas publicita-
                      rias habituales,
                  — difusión de la información sobre el Año Europeo del Turismo a través de los medios de comunica-
                      ción.
              B. Actividades cofinanciadas por el presupuesto comunitario
                  1. Proyectos piloto de organismos públicos y privados capaces de fomentar nuevos enfoques para la
                     promoción del turismo fuera de temporada y el turismo cultural, rural y social.
                     Coste estimado: 1 000 000 ecus.
 ---pagebreak--- N° C 19/8                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                    25. 1. 89
             2. Proyectos de organismos públicos y privados capaces de organizar los viajes destinados a los jóvenes
                 (de 15 a 25 años) y a conocer más a fondo las culturas y modos de vida de los demás países
                 comunitarios.
                 Coste estimado: 1 000 000 ecus.
             La ayuda financiera concedida para estas operaciones podrá alcanzar hasta el 40 % de su coste.
             Los Estados miembros, tras proceder a una primera selección de los proyectos basándose en su supuesta
             eficacia para alcanzar los objetivos de la presente Decisión, presentarán a la Comisión las correspon-
             dientes solicitudes de reembolso.
             La Comisión, tras recabar la opinión del Comité organizativo mencionado en el artículo 5 de la pre-
             sente Decisión sobre la elegibilidad, prioridad y, dentro de lo posible, justa distribución a escala comu-
             nitaria de las solicitudes procedentes de los Estados miembros, comunicará a estos últimos su decisión
             de apoyar o rechazar los distintos proyectos o solicitará información complementaria.
             La Comisión decidirá trimestralmente sobre las solicitudes de reembolso recibidas el trimestre anterior,
             según el siguiente calendario:
                               Solicitudes presentadas                  Las decisiones correspondientes se adoptarán a:
                                         durante
                                1 er trimestre   1989                           finales del  2 o trimestre  1989
                                2 o trimestre    1989                          finales  del 3 e r trimestre 1989
                                3 e r trimestre  1989                           finales del  4 o trimestre  1989
                                4 o trimestre    1989                          finales  del  1 er trimestre 1990
                                1 er trimestre   1990                           finales del  2" trimestre   1990
                                2 o trimestre    1990                          finales  del 3 e r trimestre 1990
             Los proyectos que reciban una ayuda comunitaria se denominarán «Proyectos comunitarios para el Año
             del Turismo»
             Las autoridades competentes de los Estados miembros, se responsabilizarán del control y realización de
             los proyectos comunitarios del Año Europeo del Turismo. Una vez realizados dichos proyectos, los
             Estados miembros remitirán a la Comisión la solicitud de reembolso de cada proyecto subvencionado,
             junto con un informe sobre su realización y todos los comprobantes del coste real del proyecto.
          C. Actividades totalmente financiadas por el presupuesto comunitario
             1. Gastos administrativos y logotipo del Año Europeo
                 — remuneración del personal temporal contratado por los servicios de la Comunidad;
                 — alquiler de oficinas y equipos para la preparación del Año Europeo del Turismo.
                 Coste estimado 1989: 300 000 ecus.
                 Coste estimado 1990: 500 000 ecus.
             2. Premios y certámenes
                 Se concederán premios para los siguientes certámenes:
                 — a la mejor organización de la acogida al turista en una ciudad o pueblo por cada Estado miem-
                     bro:
                     Coste estimado: 15 000 ecus
                 — a la mejor acogida a jóvenes en un albergue de juventud o establecimiento similar en cada Estado
                     miembro:
                     Coste estimado: 72 000 ecus
                 — a la mejor organización, presentación y promoción de tres itinerarios culturales por varios Esta-
                     dos miembros:
                     Coste estimado: 75 000 ecus
 ---pagebreak--- 25. 1. 89                            Diario Oficial de las C o m u n i d a d e s E u r o p e a s             N ° C 19/9
             — a la mejor producción artística realizada por jóvenes sobre el tema de los viajes a Europa:
                 — 1 concurso fotográfico
                     Coste estimado: 45 000 ecus
                 — 1 concurso de cortometrajes
                     Coste estimado: 45 000 ecus
             — al mejor ensayo sobre turismo en los centros de enseñanza media:
                 Coste estimado: 24 000 ecus
             — al mejor dibujo sobre el tema de los viajes por Europa en los centros de enseñanza media y
                 primaria:
                 Coste estimado: 24 000 ecus
             Coste total estimado: 300 000 ecus
          3. Campañas informativas y publicitarias
             En los medios de comunicación de todos los Estados miembros para el turismo fuera de temporada,
             cultural, rural y social y demás medios informativos sobre lugares de destino alternativos:
             Coste estimado 1989: 900 000 ecus
             Coste estimado 1990: 1 000 000 ecus