CELEX: 52021PC0558
Language: ro
Date: 2021-07-14
Title: Propunere de DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI privind eficiența energetică (reformare)

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 14.7.2021
            COM(2021) 558 final
            2021/0203(COD)
            Propunere de
            DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI 
            privind eficiența energetică (reformare)
            (Text cu relevanță pentru SEE)
            {SEC(2021) 558 final} - {SWD(2021) 623 final} - {SWD(2021) 624 final} - {SWD(2021) 625 final} - {SWD(2021) 626 final} - {SWD(2021) 627 final}
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               
                  1.
                        CONTEXTUL PROPUNERII
               
               
                  Odată cu adoptarea Pactului verde european în decembrie 2019
                     1
                  , Comisia a stabilit „o nouă strategie de creștere care are drept scop transformarea UE într-o societate echitabilă și prosperă, cu o economie modernă, eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor și competitivă, fără emisii nete de gaze cu efect de seră în anul 2050 și cu o creștere economică decuplată de la utilizarea resurselor. Pactul urmărește, de asemenea, să protejeze, să conserve și să consolideze capitalul natural al UE, precum și să protejeze sănătatea și bunăstarea cetățenilor împotriva riscurilor și impacturilor legate de mediu”. Pentru a atinge aceste obiective, „eficiența energetică trebuie să constituie o prioritate”. 
               
            
            
               Cu această ocazie, Comisia a anunțat de asemenea că va prezenta un plan, susținut de o evaluare a impactului, pentru a majora obiectivul Uniunii de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră (GES) până în 2030 într-un mod responsabil și s-a angajat să examineze și să propună „revizuirea, după caz, a legislației relevante în domeniul energiei până în iunie 2021”
                  2
               .
            
            
               
                  În martie 2020, Comisia a prezentat o propunere de lege europeană a climei pentru decarbonizarea Europei până în 2050. În Planul său privind obiectivul climatic (POC)
                     3
                  , Comisia a propus sporirea nivelului de ambiție al Uniunii în ceea ce privește reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră la cel puțin 55 % sub nivelurile din 1990 până în 2030, ceea ce reprezintă o creștere substanțială față de obiectivul actual de 40 %. Planul privind obiectivul climatic evidenția, de asemenea, acțiunile necesare în toate sectoarele economiei, inclusiv revizuirea principalelor instrumente legislative pentru a atinge acest nivel sporit de ambiție și pentru a îndeplini angajamentul asumat în Comunicarea privind Pactul verde european
                     4
                   de a prezenta un plan cuprinzător care să prevadă majorarea obiectivului Uniunii Europene pentru 2030 la 55 % într-un mod responsabil. Planul privind obiectivul climatic este de asemenea în conformitate cu obiectivul Acordului de la Paris de a menține creșterea temperaturii globale la mult sub 2 °C și de a continua eforturile de menținere a acesteia la 1,5 °C. În decembrie 2020, Consiliul European a aprobat un obiectiv obligatoriu al UE de reducere netă la nivel intern cu cel puțin 55 % a emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2030, comparativ cu 1990
                     5
                  . Consiliul European a concluzionat că nivelul de ambiție în ceea ce privește clima trebuie majorat într-un mod care să stimuleze creșterea economică, să creeze locuri de muncă de calitate, să ofere beneficii în materie de sănătate și de mediu pentru cetățenii Uniunii și să contribuie la competitivitatea generală pe termen lung a economiei Uniunii, prin promovarea inovării în domeniul tehnologiilor ecologice. La 22 aprilie 2021, Parlamentul European și Consiliul au ajuns la un acord politic provizoriu privind realizarea unei reduceri de cel puțin 55 % a emisiilor de GES până în 2030. Acest lucru stabilește cadrul de acțiune pentru reducerea emisiilor de GES în următoarele decenii, dar trebuie implementat prin intermediul unei legislații specifice, pentru a se asigura faptul că reducerile respective se produc efectiv. Previziunile indică faptul că, în cazul în care politicile actuale sunt implementate integral, reducerile de emisii de gaze cu efect de seră până în 2030 ar fi de aproximativ 45 % în comparație cu nivelurile din 1990, dacă se exclud emisiile și absorbțiile legate de utilizarea terenurilor, și de aproximativ 47 % dacă se include utilizarea terenurilor. Prin urmare, Planul privind obiectivul climatic pentru 2030 prevede un set de acțiuni necesare în toate sectoarele economiei și lansarea de revizuiri ale principalelor instrumente legislative pentru a atinge acest obiectiv mai ambițios.
               
               
                  Pentru a implementa acest lucru, Programul de lucru al Comisiei Europene pentru 2021
                     6
                   a anunțat un pachet „Pregătiți pentru 55” vizând reducerea emisiilor de GES cu cel puțin 55 % până în 2030 și realizarea unei Europe neutre din punct de vedere climatic până în 2050. Acest pachet va acoperi o gamă largă de domenii de politică, inclusiv eficiența energetică, sursele regenerabile de energie, utilizarea terenurilor, impozitarea energiei, partajarea eforturilor și comercializarea certificatelor de emisii.
               
               
                  Eficiența energetică este un domeniu de acțiune esențial, fără de care decarbonizarea completă a economiei Uniunii nu poate fi realizată
                     7
                  . Directiva privind eficiența energetică a condus la actuala politică a Uniunii în materie de eficiență energetică pentru a capta oportunitățile de economisire a energiei care sunt eficiente din punctul de vedere al costurilor. În decembrie 2018, Directiva privind eficiența energetică a fost modificată în cadrul pachetului „Energie curată pentru toți europenii”, în special pentru a include un nou obiectiv principal de eficiență energetică al Uniunii pentru 2030 de cel puțin 32,5 % (în comparație cu consumul de energie preconizat în 2030) și pentru a extinde și a consolida obligația privind economiile de energie dincolo de 2020.
               
               
                  Deși este posibil ca obiectivul de eficiență energetică pentru 2020 să fi fost atins, din cauza circumstanțelor excepționale create de pandemia de COVID-19, suma contribuțiilor naționale comunicate de statele membre în Planurile naționale privind energia și clima (PNEC) nu atinge nivelul de ambiție al Uniunii de 32,5 % în 2030. Luate împreună, contribuțiile ar genera o reducere de 29,4 % pentru consumul final de energie și de 29,7 % pentru consumul de energie primară față de previziunile pentru 2030 ale scenariului de referință din 2007. Acest lucru s-ar traduce printr-un decalaj față de obiectivul colectiv de 2,8 puncte procentuale pentru consumul de energie primară și de 3,1 puncte procentuale pentru consumul final de energie, pentru UE-27. Acest decalaj afectează, de asemenea, nivelul eforturilor necesare pentru atingerea obiectivelor de eficiență energetică mai ambițioase. Evaluarea impactului aferentă POC concluzionează că este puțin probabil ca nivelurile mai ridicate de eficiență energetică necesare să fie atinse numai prin forțele pieței, prin organizarea actuală a pieței și prin dezvoltarea tehnologică, ceea ce înseamnă că sunt necesare eforturi suplimentare. Conform evaluării impactului
                     8
                   care însoțește prezenta directivă, îmbunătățirile în materie de eficiență energetică vor trebui să depășească în mod semnificativ nivelul actual de ambiție de 32,5 %.
               
               
                  Nivelul sporit de ambiție necesită o promovare mai puternică a eficienței energetice, în toate situațiile în care este eficient din punctul de vedere al costurilor, în toate domeniile sistemului energetic și în toate sectoarele relevante unde activitățile afectează cererea de energie, precum sectorul transporturilor, al apei și al agriculturii. Abordarea legăturii apă-energie este deosebit de importantă, având în vedere creșterea nevoilor de apă și energie sau presiunea tot mai mare asupra resurselor de apă ca urmare a schimbărilor climatice. 
               
               
                  Directiva privind eficiența energetică este un element important pentru progresul către neutralitatea climatică până în 2050, în temeiul căruia eficiența energetică trebuie tratată ca o sursă de energie în sine. Rolul esențial al eficienței energetice este sprijinit de principiul „eficiența energetică înainte de toate”. Acesta este recunoscut ca principiu director al politicii energetice a Uniunii și trebuie să fie luat în considerare în toate sectoarele, dincolo de sistemul energetic, la toate nivelurile, inclusiv în sectorul financiar. Soluțiile de eficiență energetică trebuie luate în considerare ca primă opțiune în deciziile de planificare și de investiții, atunci când se stabilesc noi norme privind oferta și alte domenii de politică. Acest principiu a fost recunoscut ca element esențial al Strategiei pentru integrarea sectorului energetic
                     9
                  .
               
               
                  Deși potențialul de economisire a energiei rămâne ridicat în toate sectoarele, există o provocare deosebită legată de transporturi, deoarece acestea sunt responsabile pentru 30 % din consumul final de energie, precum și de clădiri, întrucât 75 % din parcul imobiliar al Uniunii are o performanță energetică scăzută. Un alt sector important căruia i se acordă o atenție din ce în ce mai mare este sectorul tehnologiei informației și comunicațiilor (TIC), care este responsabil pentru 5-9 % din consumul total de energie electrică la nivel mondial și pentru peste 2 % din totalul emisiilor. În 2018, consumul de energie al centrelor de date din Uniune a fost de 76,8 TWh. Se preconizează că acesta va crește la 98,5 TWh până în 2030, ceea ce reprezintă o creștere de 28 %. Această creștere în termeni absoluți poate fi observată și în termeni relativi: în UE, centrele de date au reprezentat 2,7 % din cererea de energie electrică în 2018 și vor ajunge să reprezinte 3,21 % până în 2030 dacă dezvoltarea continuă pe traiectoria actuală
                     10
                  . Strategia digitală a Europei
                     11
                   a evidențiat deja necesitatea unor centre de date foarte eficiente din punct de vedere energetic și sustenabile, precum și a unor măsuri de transparență pentru operatorii de telecomunicații în ceea ce privește amprenta lor de mediu.
               
               
                  Sectorul public este un actor economic important în sine și este responsabil pentru aproximativ 5-10 % din consumul final de energie total al Uniunii
                     12
                  . În ansamblu, ponderea Uniunii în ceea ce privește contractele de achiziții publice atribuite organismelor guvernamentale centrale este estimată la aproximativ 16 %. La nivelul statelor membre, acest procent variază între 5 % și 86 %
                     13
                  . Conform estimărilor, clădirile publice utilizează aproximativ 2 % din consumul final de energie al Uniunii. Există încă potențiale de economii eficiente din punctul de vedere al costurilor în întregul sector public, atât în ceea ce privește renovarea și gestionarea energetică a clădirilor existente, cât și în ceea ce privește viitoarele achiziții de clădiri, produse și servicii eficiente din punct de vedere energetic.
               
            
            
               Industria este unul dintre sectoarele care au înregistrat îmbunătățiri semnificative în domeniul eficienței energetice în ultimul deceniu. Cu toate acestea, există în continuare potențiale de economii eficiente din punctul de vedere al costurilor
                  14
               . Încălzirea și răcirea utilizează jumătate din consumul final de energiei al Uniunii, devenind astfel cel mai important sector în ceea ce privește consumul de energie la nivelul utilizării finale. Există în continuare un mare potențial de reducere a consumului de energie în acest sector, obținând în același timp temperaturile necesare
                  15
               . Prin urmare, încălzirea și răcirea joacă un rol esențial în obiectivul ambițios al Uniunii de a trece la o economie curată și neutră din punctul de vedere al emisiilor de carbon până în 2050. Majoritatea eforturilor sunt necesare în privința mai bunei izolări a clădirilor, dar există potențial și în ceea ce privește furnizarea mai eficientă a căldurii sau a răcorii necesare
                  16
               . Pierderile de energie din cadrul transformării, transportului și distribuției energiei pot fi semnificative
                  17
               . Absența unor metodologii și a unei raportări comune face dificilă compararea rețelelor, a operatorilor sau a performanțelor. În fapt, nu există o definiție uniformă a pierderilor de energie în cadrul Uniunii, ceea ce duce la o calitate a datelor sub nivelul optim – o problemă care trebuie soluționată.
            
            
               Sectorul gospodăriilor reprezintă aproximativ un sfert din consumul final de energie total din Uniune. Comportamentul consumatorilor și al cetățenilor are un impact important asupra acestui consum de energie, iar DEE conține mai multe dispoziții care sprijină responsabilizarea cetățenilor și a consumatorilor. Lipsa unor aspecte puternice legate de comportamentul consumatorilor și de responsabilizarea consumatorilor în cadrul promovării eficienței energetice, mai ales la nivel local, duce la existența unor stimulente insuficiente pentru ca aceștia să realizeze îmbunătățiri ale eficienței energetice și să abordeze problema costurilor inițiale ridicate și a motivațiilor divergente
                  18
               .
            
            
               Deși Directiva privind eficiența energetică oferă deja stimulente pentru ca statele membre să abordeze problema sărăciei energetice, criza provocată de pandemia de COVID-19 a evidențiat necesitatea urgentă de a aborda sărăcia energetică, dacă Uniunea dorește să creeze o Europă socială, astfel cum s-a convenit în cadrul angajamentului social comun de la Porto
                  19
               , care să răspundă nevoilor tuturor cetățenilor săi, permițându-le acestora să joace un rol activ în tranziția verde, atenuând în același timp efectele negative și nelăsând pe nimeni în urmă. Nivelurile de sărăcie energetică din toate statele membre se vor afla în centrul atenției pe măsură ce tot mai mulți europeni se pot confrunta cu dificultăți în ceea ce privește accesul la energia esențială, în special din cauza creșterii costurilor la energie și a creșterii șomajului. Și gospodăriile cu venituri medii ar putea fi expuse din ce în ce mai mult riscului de a se confrunta cu sărăcia energetică în viitorul apropiat, deoarece în prezent majoritatea gospodăriilor afectate de sărăcia energetică sunt gospodării cu venituri medii (inferioare). Eficiența energetică a fost identificată ca fiind cea mai eficace soluție pentru a atenua sărăcia energetică și pentru a depăși unele dintre posibilele efecte negative distributive ale măsurilor de stabilire a prețurilor
                  20
               . În conformitate cu Pactul verde european, Directiva privind eficiența energetică, împreună cu celelalte inițiative din cadrul pachetului „Pregătiți pentru 55”, în special cu Fondul pentru atenuarea impactului social al acțiunilor climatice, va aborda dubla provocare și va transforma atât nevoile climatice, cât și cele sociale în oportunități.
            
            
               În acest context, modificările vor contribui la consolidarea Directivei privind eficiența energetică pentru a aborda mai bine barierele și deficiențele rămase pe piață, prin luarea în considerare a unor obiective mai ample ale Pactului verde european, care urmărește să nu lase pe nimeni în urmă și să ducă la obținerea unei economii sustenabile. Prin urmare, propunerea va consolida diferitele dispoziții ale Directivei privind eficiența energetică pentru a asigura faptul că aceasta contribuie în mod optim la atingerea obiectivului climatic mai ambițios de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră cu cel puțin 55 % până în 2030, stabilit în Planul privind obiectivul climatic. 
            
            
               
                  •
                        Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică vizat
               
               
                  Propunerea face parte dintr-un cadru mai larg de politici privind eficiența energetică ce abordează potențialul de eficiență energetică în anumite domenii de politică, inclusiv în domeniul clădirilor [Directiva 2010/31/CE
                     21
                   (Directiva privind performanța energetică a clădirilor - DPEC], al produselor [Directiva 2009/125/CE, Regulamentul (UE) 2017/1369 și Regulamentul (UE) 2020/740
                     22
                  ] și al Regulamentului (UE) 2018/1999 privind guvernanța. Aceste politici joacă un rol foarte important în realizarea de economii de energie atunci când se înlocuiesc produse sau se construiesc sau renovează clădiri
                     23
                  . Propunerea este în concordanță cu propunerea de revizuire a Directivei privind energia din surse regenerabile
                     24
                  
                     25
                  .
               
               
                  Prezenta propunere de reformare a Directivei privind eficiența energetică creează un cadru pentru alte politici în materie de eficiență energetică prin faptul că stabilește obiectivele de eficiență energetică și principalele măsuri transsectoriale, precum și unele mai specifice. Ea vizează economiile de energie din sectorul public, inclusiv prin intermediul obligațiilor de renovare anuală a clădirilor publice și prin luarea în considerare a eficienței energetice în cadrul achizițiilor de bunuri, de servicii, de lucrări și de clădiri. Scopul său specific referitor la clădirile publice este complementar DPEC, care stabilește standardele și obligațiile tehnice specifice legate de clădiri. Sectorul public deservește populația în ansamblu, inclusiv clienții vulnerabili și cei expuși riscului de sărăcie energetică, asigurând astfel faptul că nimeni nu este lăsat în urmă, în conformitate cu obiectivele Pactului verde european. Accentul special pus pe sectorul public în Directiva privind eficiența energetică este esențial pentru ca acesta să își îndeplinească rolul exemplar în ceea ce privește promovarea eficienței energetice. Comisia a demarat reexaminarea DPEC în vederea prezentării unei propuneri către sfârșitul anului 2021. Deși în acest moment nu este posibil să se anticipeze rezultatul acestei reexaminări, prezenta propunere respectă rolul specific al DPEC în stabilirea unor cerințe de performanță energetică optime din punctul de vedere al costurilor, consolidând în același timp dispozițiile DEE referitoare la rolul exemplar al organismelor publice, în special în ceea ce privește clădirile (articolul 5 și articolul 6) și achizițiile publice (articolul 7), ceea ce oferă cadrul orizontal de acțiune necesar.
               
            
         
         
            
               
                  Directiva privind eficiența energetică stabilește cadrul pentru planificarea încălzirii și a răcirii în ceea ce privește identificarea de către statele membre a potențialului de eficiență energetică și de energie din surse regenerabile. De asemenea, ea prevede politici și măsuri de monitorizare pentru valorificarea acestui potențial. Aceste politici și măsuri sprijină în mod direct atingerea obiectivului privind energia din surse regenerabile din cadrul obiectivului referitor la sectorul încălzirii și răcirii stabilit la articolul 24 din Directiva privind energia din surse regenerabile. De exemplu, o definiție revizuită a încălzirii și răcirii centralizate (articolul 2 punctul 43 din Directiva privind eficiența energetică) ar promova în mod direct utilizarea energiei din surse regenerabile în încălzirea și răcirea centralizată. În sens invers, aceste obiective secundare ar contribui la realizarea obiectivelor de eficiență energetică ale Directivei privind eficiența energetică.
               
               
                  Mai mult, măsurile de planificare pentru sectorul încălzirii și al răcirii în temeiul Directivei privind eficiența energetică vor fi sincronizate cu calendarul PNEC-urilor. Acest lucru facilitează o mai mare coerență între PNEC-uri, evaluările cuprinzătoare și evaluările potențialului de energie din surse regenerabile și de utilizare a căldurii și răcorii reziduale în sectorul încălzirii și al răcirii în temeiul articolului 15 alineatul (7) din Directiva privind energia din surse regenerabile.
               
               
                  Detaliile pentru raportarea referitoare la diverse dispoziții ale Directivei privind eficiența energetică sunt stabilite în Regulamentul privind guvernanța [Regulamentul (UE) 2018/1999
                     26
                  ]. În temeiul acestui regulament, fiecare stat membru trebuie să stabilească un plan național integrat privind energia și clima (PNEC) pentru perioada 2021-2030, evidențiind modul în care intenționează să contribuie, printre altele, la obiectivul privind eficiența energetică pentru 2030. Regulamentul privind guvernanța include, de asemenea, cerințe specifice pentru stabilirea obiectivelor de eficiență energetică, a obligațiilor de raportare, a monitorizării progreselor și a măsurilor corective care trebuie luate în cazul unor ambiții și progrese insuficiente. Impactul schimbărilor operate în prezenta directivă va trebui analizat, ceea ce ar putea necesita modificarea ulterioară a Regulamentului privind guvernanța pentru a se asigura coerența între cele două acte juridice. Noile dispoziții, în special cele referitoare la stabilirea contribuțiilor orientative naționale, la mecanismele de reducere a decalajelor și la obligațiile de raportare, trebuie transferate și integrate în Regulamentul privind guvernanța, odată ce acesta va fi revizuit, pentru a se evita suprapunerea cerințelor. Este posibil să fie necesar, de asemenea, ca unele dispoziții ale Regulamentului privind guvernanța să fie reevaluate în lumina modificărilor propuse în prezenta directivă.
               
               
                  Directiva privind eficiența energetică interacționează cu alte acte legislative din domeniul eficienței energetice, și anume cu Directiva privind performanța energetică a clădirilor, cu Directiva Uniunii privind proiectarea ecologică și cu Regulamentele Uniunii privind etichetarea energetică și a pneurilor
                     27
                  . Aceste instrumente stabilesc standarde de performanță minime, dar nu impun nicio accelerare a ratelor de înlocuire sau a alegerii unor rezultate mai eficiente peste nivelul minim. Principalele mecanisme aflate la dispoziția statelor membre pentru a-și spori economiile de energie dincolo de ratele normale în vederea îndeplinirii cerințelor Directivei privind eficiența energetică sunt stimularea înlocuirii dispozitivelor ineficiente din punct de vedere energetic și stimularea unor alegeri mai eficiente. Fiecare instrument abordează diferite aspecte legate de eficiența energetică, conducând în cele din urmă la același obiectiv, și anume îmbunătățirea eficienței energetice și atingerea obiectivului general de eficiență energetică al Uniunii. În alte domenii, Directiva privind eficiența energetică completează alte acte legislative pentru a pune un accent mai mare asupra eficienței energetice și, astfel, pentru a spori cantitatea totală de economii de energie – de exemplu, măsurile privind achizițiile publice, rețelele energetice și încălzirea și răcirea.
               
               
                  •
                        Coerența cu alte politici ale Uniunii
               
            
            
            
               Modificările aduse arhitecturii politice a Directivei privind eficiența energetică interacționează cu politici și măsuri existente și planificate, inclusiv cu mecanisme și măsuri de stabilire a prețurilor și de altă natură. Directiva privind eficiența energetică, care abordează barierele existente pe piață ce stau în calea eficienței energetice, funcționează în tandem cu introducerea comercializării certificatelor de emisii pentru combustibilii utilizați în clădiri, ceea ce va scurta perioada de amortizare a investițiilor în eficiența energetică și va consolida argumentele economice pentru măsurile de eficiență energetică în întreaga Uniune. Planul privind obiectivul climatic a demonstrat că este nevoie de o combinație între intervențiile de ordin normativ și stabilirea prețului carbonului pentru a obține calea cea mai eficientă din punctul de vedere al costurilor în direcția atingerii obiectivului de reducere cu 55 % a emisiilor de GES. Găsirea unui echilibru între stabilirea prețului carbonului și politicile de reglementare este esențială pentru atingerea obiectivului climatic mai ambițios, într-un mod eficient din punctul de vedere al costurilor, atenuând în același timp orice impact al repercutării costurilor carbonului, în special asupra utilizatorilor finali și clienților vulnerabili. În același timp, comercializarea certificatelor de emisii va genera venituri suplimentare din licitațiile de certificate, care pot fi redistribuite între statele membre și în cadrul statelor membre pentru a sprijini utilizatorii finali vulnerabili și afectați de sărăcia energetică să își plătească facturile și să efectueze renovări ale clădirilor.
            
            
               Pachetul „Pregătiți pentru 55” reunește instrumentele de politică relevante care pot contribui la obiectivul de reducere cu 55 % a emisiilor de GES și urmărește să facă acest lucru în mod coerent și proporțional la nivelul altor regulamente și directive relevante. Acesta este în special cazul Directivei privind eficiența energetică, a Directivei privind energia din surse regenerabile (DERII), al sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS), al Regulamentului privind partajarea eforturilor (RPE), al exploatării terenurilor, schimbării destinației terenurilor și silviculturii (LULUCF), al impozitării energiei și al standardelor privind emisiile de CO2 pentru vehicule. Coerența dintre diferitele inițiative din cadrul pachetului „Pregătiți pentru 55” a fost recunoscută ca esențială pentru asigurarea faptului că diferitele instrumente de politică ale pachetului, inclusiv Directiva privind eficiența energetică, contribuie la atingerea obiectivului climatic mai ambițios de 55 % în modul cel mai eficace. Aceste politici ale UE contribuie la realizarea obiectivelor Directivei privind eficiența energetică, în special în ceea ce privește obiectivul de eficiență energetică. Obiectivele și măsurile prevăzute în Directiva privind eficiența energetică vor asigura legături și sinergii mai eficace cu celelalte politici ale Uniunii
                  28
               . 
            
            
               DEE are legături importante cu Directiva privind energia din surse regenerabile, în special în ceea ce privește încălzirea și răcirea, deoarece ambele contribuie și la realizarea obiectivului Strategiei pentru integrarea sectorului energetic. DEE oferă un cadru consolidat pentru planificare în ceea ce privește identificarea eficienței energetice și a potențialului de energie din surse regenerabile în cazul răcirii și încălzirii și impune statelor membre să implementeze politici și măsuri pentru a valorifica acest potențial. Aceste politici și măsuri sprijină în mod direct atingerea obiectivului privind energia din surse regenerabile în cazul încălzirii și al răcirii, stabilit la articolul 23 din Directiva privind energia din surse regenerabile. În sens invers, aceste obiective contribuie la îndeplinirea obiectivelor de eficiență energetică prevăzute la articolul 23 din DEE și în întreaga DEE. 
            
            
               EU ETS stabilește un plafon pentru emisiile de GES, care se reduce în timp. RPE stabilește obiective anuale obligatorii privind emisiile de GES pentru statele membre care vizează emisiile de GES din sectoare neincluse în EU ETS, și anume clădirile, transporturile și agricultura. RPE determină respectarea Directivei privind eficiența energetică, în special a obligației privind economiile de energie. Cerința de adiționalitate în temeiul obligației privind economiile de energie oferă statelor membre stimulente pentru a implementa politici și măsuri naționale care depășesc nivelurile cerințelor minime de performanță energetică stabilite la nivelul Uniunii (de exemplu, coduri naționale mai stricte în domeniul clădirilor și programe care promovează clase superioare ale aparatelor). Măsurile de stabilire a prețurilor, precum EU ETS
                  29
                și Directiva privind impozitarea energiei
                  30
               , fac ca investițiile în eficiența energetică să fie mai atractive din punct de vedere financiar, dar nu rezolvă problema barierelor de pe piață care conduc la un nivel suboptim al investițiilor. Prin urmare, ele completează legislația privind eficiența energetică, dar nu o înlocuiesc.
            
            
            
               Înainte ca toate măsurile și obiectivele propuse în cadrul pachetului „Pregătiți pentru 55” să intre pe deplin în vigoare și să degreveze cetățenii europeni de dependența de combustibilii fosili și de costurile din ce în ce mai mari cu energia, unele acțiuni pot conduce la efecte distributive semnificative în cursul perioadei de tranziție. Se preconizează că extinderea EU ETS la sectorul clădirilor și la cel al transporturilor va avea ca rezultat creșterea prețurilor la energie, deoarece este probabil ca furnizorii de combustibili să transfere costurile emisiilor de carbon asupra consumatorilor și, astfel, pot afecta utilizatorii finali și clienții vulnerabili care se bazează pe combustibili fosili sau persoanele expuse riscului de sărăcie energetică. Măsuri specifice de facilitare a tranziției atât la nivel european, cât și la nivel național. Pachetul „Pregătiți pentru 55” propune măsuri specifice în temeiul DEE și un nou instrument de finanțare bazat pe veniturile din noul ETS pentru a atenua impactul costurilor mai ridicate pentru consumatori ca urmare a introducerii unui preț al carbonului în sectorul transportului rutier și în cel al clădirilor. Este esențial să se asigure faptul că investițiile în eficiența energetică sunt realizate în rândul persoanelor celor mai vulnerabile din societățile noastre. Măsurile de sprijin menite să consolideze obligația privind economiile de energie și să responsabilizeze și să protejeze clienții vulnerabili, gospodăriile afectate de sărăcie energetică sau expuse riscului de sărăcie energetică și, acolo unde este cazul, persoanele care trăiesc în locuințe sociale pot contribui la atenuarea acestor efecte. Un efect combinat al măsurilor propuse în temeiul DEE și al noului instrument de finanțare bazat pe veniturile provenite din comercializarea certificatelor de emisii în noile sectoare va contribui la abordarea posibilelor efecte sociale negative în mod eficace și în spiritul solidarității. Veniturile provenite din EU ETS, inclusiv din comercializarea certificatelor de emisii în noile sectoare, vor rămâne de asemenea la dispoziția statelor membre pentru a finanța măsuri menite să îmbunătățească eficiența energetică, sistemele de încălzire centralizată și izolația sau să ofere sprijin financiar gospodăriilor cu venituri mici și medii.
            
            
               Pentru a aborda impactul social al comercializării certificatelor de emisii pentru cele două noi sectoare ale clădirilor și transportului rutier, se creează un Fond pentru atenuarea impactului social al acțiunilor climatice („fondul”). În vederea asigurării faptului că bugetul Uniunii poate suporta cheltuielile suplimentare pentru acest fond, Comisia prezintă, în paralel cu regulamentul privind fondul, propuneri de modificare atât a Regulamentului privind cadrul financiar multianual pentru perioada 2021-2027, cât și a Deciziei (UE, Euratom) 2020/2053 a Consiliului („Decizia privind resursele proprii”). În special, o parte din veniturile provenite din comercializarea certificatelor de emisii pentru transportul rutier și pentru clădiri vor reveni bugetului Uniunii. Fondul ar trebui să ofere finanțare statelor membre pentru a sprijini măsurile și investițiile acestora menite să sporească eficiența energetică a clădirilor, să realizeze îmbunătățiri ale eficienței energetice și renovări ale clădirilor, precum și să decarbonizeze încălzirea și răcirea clădirilor, inclusiv prin integrarea producției de energie din surse regenerabile, și să finanțeze mobilitatea cu emisii scăzute și emisii zero. De asemenea, statele membre ar putea lua în considerare acordarea de sprijin direct temporar gospodăriilor vulnerabile, pe lângă investițiile care accelerează și mai mult schimbările structurale.
            
            
               În plus, în conformitate cu Strategia privind valul de renovări ale clădirilor, sprijinul financiar din partea Uniunii pentru investițiile în eficiența energetică și în renovarea clădirilor care vor contribui la soluționarea sau la prevenirea sărăciei energetice este prezent într-o serie de programe noi și existente ale CFM și ale instrumentului „Next Generation EU”. 
            
            
               O altă sursă esențială de finanțare pentru investițiile în eficiența energetică este reprezentată de Mecanismul de redresare și reziliență, care va pune la dispoziția statelor membre un cuantum total de 672,5 miliarde EUR sub formă de granturi și împrumuturi. În cadrul obiectivului global ca 37 % din fondurile MRR să fie dedicate acțiunilor climatice, statele membre intenționează să cheltuiască sume semnificative pentru investiții în renovarea clădirilor, în conformitate cu orientările Comisiei Europene, vizând în mod specific clădirile cu cele mai slabe performanțe și gospodăriile afectate de sărăcie energetică. 
            
            
               Fondurile politicii de coeziune, în cadrul obiectivului climatic general de 30 % și prin concentrarea tematică asupra obiectivului de politică 2, vor continua să aloce o parte importantă din bugetul Uniunii investițiilor în eficiența energetică și în renovarea clădirilor, în timp ce InvestEU, prin asistența tehnică și instrumentele financiare dedicate, în special prin intermediul instrumentului ELENA, va mobiliza la scară investiții private și publice în statele membre.
            
            
               Fondul pentru o tranziție justă, cu bugetul total de 17,5 miliarde EUR, va urmări să atenueze costurile sociale și economice generate de tranziția către o economie neutră din punct de vedere climatic, inclusiv prin investiții în eficiență energetică și în renovarea clădirilor, care vor avea dublul avantaj de a crea locuri de muncă la nivel local și de a aborda sărăcia energetică într-un mod sustenabil. 
            
            
               În fine, programele gestionate la nivel central, precum LIFE sau Orizont Europa, vor avea priorități de finanțare care sprijină o tranziție verde justă, în conformitate cu obiectivele specifice ale programelor și cu natura acestora, și anume vizând inovarea tehnologică și comercială și dezvoltarea de bune practici în ceea ce privește implementarea politicilor în materie de eficiență energetică. Legislația UE privind emisiile de CO2 ale vehiculelor rutiere impune producătorilor să reducă emisiile medii de CO2 de la țeava de evacuare ale parcului de vehicule noi din cadrul mixului de vehicule pe care le comercializează. Au fost instituite reglementări pentru vehiculele grele și pentru autoturisme și vehiculele utilitare ușoare
                  31
               . Aceste reglementări înseamnă că producătorii trebuie fie să implementeze tehnologii care să îmbunătățească eficiența energetică a vehiculelor (de exemplu, prin reducerea rezistenței aerodinamice sau la rulare a acestora sau a eficienței grupului motopropulsor), fie să utilizeze o sursă de energie cu emisii reduse de CO2 în exploatare. Trecerea la grupuri motopropulsoare complet electrice evită pierderile de energie ale motoarelor cu ardere internă și conduce la o fracțiune din consumul final de energie pe km. Reducerea consumului de energie în sectorul transporturilor ca urmare a legislației privind emisiile de CO2 ale vehiculelor este reflectată în cuantificarea obiectivului general de eficiență energetică al UE. Directiva privind eficiența energetică va crea sinergii cu măsurile Strategiei pentru o mobilitate sustenabilă și inteligentă. Deși lasă statelor membre întreaga flexibilitate și discreție în ceea ce privește alegerea măsurilor de reducere a consumului de energie în sectorul transporturilor, Directiva va încuraja adoptarea de măsuri de eficiență energetică în acest sector. Planul de acțiune pentru economia circulară este de asemenea complementar DEE. Proiectarea de produse și de infrastructuri cu o durată de viață mai lungă sau reutilizarea și reciclarea materiilor prime duce la scăderea consumului de energie și a emisiilor de GES de-a lungul ciclului de viață al produselor și al infrastructurilor. Strategia privind valul de renovări ale clădirilor pune accentul pe asigurarea faptului că clădirile din Europa sunt mai eficiente din punct de vedere energetic, mai puțin generatoare de emisii de carbon de-a lungul întregului lor ciclu de viață și mai sustenabile. Principiile economiei circulare pot contribui la reducerea poluării și a emisiilor de gaze cu efect de seră legate de materiale, asociate cu renovarea clădirilor.
            
            
               
                  2.
                        TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE
               
               
                  •
                        Temeiul juridic
               
            
         
         
            
               
                  Propunerea se întemeiază pe articolul 194 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, care reprezintă temeiul juridic pentru măsurile în domeniul energiei. Măsurile propuse vizează îmbunătățirea eficienței energetice în toate sectoarele și de-a lungul întregului lanț energetic și, astfel, urmăresc unul dintre obiectivele menționate la articolul 194, și anume promovarea eficienței energetice și a economiilor de energie în conformitate cu articolul 194 alineatul (1) litera (c). Deoarece tratatul conține un temei juridic specific în domeniul energiei, utilizarea acestuia este oportună. 
               
               
                  •
                        Subsidiaritatea (în cazul competenței neexclusive) 
               
            
            
               Principiul subsidiarității este abordat în prezenta propunere deoarece Uniunea nu are competențe exclusive în domeniul politicii energetice. Propunerea se bazează pe importanța din ce în ce mai mare a eficienței energetice ca provocare politică și economică și pe legătura strânsă dintre aceasta și domeniile de politică ale siguranței alimentării cu energie, schimbărilor climatice, pieței interne și dezvoltării economice și sociale. 
            
            
               Necesitatea acțiunii la nivelul UE 
            
            
               Acțiunea la nivelul UE este astfel justificată de motive de subsidiaritate în conformitate cu articolul 191 din TFUE, deoarece coordonarea la nivel european sporește, în fapt, securitatea energetică și beneficiile pentru mediu și climă. Problemele subiacente care cauzează un deficit de economii de energie (comparativ cu nivelul optim din perspectiva societății) sunt aceleași în întreaga UE și sunt prezente pretutindeni
                  32
               .
            
            
               Acțiunea la nivelul Uniunii este necesară pentru a se asigura faptul că statele membre contribuie la obiectivul obligatoriu de eficiență energetică la nivelul UE și că acesta este îndeplinit în mod colectiv și eficient din punctul de vedere al costurilor. Statele membre trebuie să își definească propriile niveluri de ambiție, inclusiv traiectorii care corespund contextului și circumstanțelor lor naționale. Natura instrumentului și faptul că obiectivul de eficiență energetică nu este obligatoriu la nivel național respectă principiul subsidiarității. Ținând seama de contextul și de particularitățile naționale, statele membre vor păstra același nivel de flexibilitate în ceea ce privește selectarea mixului lor de politici, a sectoarelor și a abordării pentru realizarea economiilor de energie necesare până în 2030. 
            
            
               Dat fiind obiectivul climatic mai ambițios, acțiunea la nivelul Uniunii va completa și va consolida acțiunile la nivel național și local în direcția sporirii eforturilor în materie de eficiență energetică. Regulamentul privind guvernanța prevede deja obligația Comisiei de a acționa în cazul unui nivel insuficient de ambiție al statelor membre în ceea ce privește atingerea obiectivelor Uniunii, recunoscând astfel de facto, în mod oficial, rolul esențial al acțiunii la nivelul Uniunii în acest context, acțiunea la nivelul UE fiind astfel justificată din motive de subsidiaritate, în conformitate cu articolul 191 din TFUE.
            
            
               Problemele subiacente care cauzează un deficit de economii de energie (comparativ cu nivelul optim din perspectiva societății) sunt aceleași în întreaga Uniune și sunt prezente pretutindeni. Având în vedere costurile externe ale consumului de energie (de exemplu, emisiile de gaze cu efect de seră, emisiile de poluanți atmosferici, securitatea energetică), este probabil ca acțiunile de sporire a eficienței energetice și de reducere a consumului de energie să ducă la beneficii dincolo de frontierele naționale. În cazul problemelor transfrontaliere, este puțin probabil ca acțiunile statelor membre să conducă la rezultate optime. În prezența unui obiectiv climatic mai ambițios, care necesită un obiectiv de eficiență energetică mai ridicat, acțiunea la nivelul Uniunii trebuie să completeze și să consolideze acțiunile la nivel național și local. 
            
            
               În plus, natura instrumentului și faptul că obiectivul de eficiență energetică nu este obligatoriu la nivel național respectă principiul subsidiarității. Statele membre vor păstra același nivel de flexibilitate în ceea ce privește selectarea mixului lor de politici, a sectoarelor și a abordării pentru realizarea economiilor de energie necesare până în 2030, ținând seama de contextul și de particularitățile naționale. Cu toate acestea, energia este un domeniu de politică cu nevoi mari de investiții. 
            
            
               O abordare coordonată la nivelul Uniunii poate crea încredere, fiabilitate și continuitate, sporind probabilitatea ca diferiți actori să investească și să se implice. Politicile la nivelul Uniunii pot crea, de asemenea, o tranziție justă și echitabilă pentru țările și regiunile ale căror economii este posibil să fie afectate în mod semnificativ de schimbările privind structura industrială sau ocuparea forței de muncă survenite ca urmare a tranziției energetice către decarbonizare. 
            
            
               Mai mult, o acțiune coordonată la nivelul Uniunii permite luarea în considerare cu mai multă acuratețe a diferitelor capacități de acțiune din rândul statelor membre. Un cost extern apare atunci când producerea sau consumarea unui bun sau a unui serviciu impune unei părți terțe un cost (efect negativ).
            
            
               Valoarea adăugată a UE
            
            
               Politicile în materie de eficiență energetică sunt un mecanism esențial pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră și contribuie la obținerea de beneficii sociale, economice și de mediu, precum o mai bună calitate a aerului, facturi la energie reduse și o sănătate mai bună. Obiectivele Uniunii privind energia și clima pentru 2030 sunt obiective colective. În acest sens, politicile coordonate ale Uniunii au o șansă mai mare de a transforma Uniunea într-un continent neutru din punct de vedere climatic până în 2050. O abordare comună este cea mai eficientă modalitate de a asigura îndeplinirea angajamentelor internaționale.
            
            
               Trebuie luate măsuri concrete la nivelul statelor membre pentru reducerea consumului de energie. Cu toate acestea, este necesar un cadru eficace pentru aceste măsuri la nivelul Uniunii. O abordare coordonată și armonizată la nivelul Uniunii va facilita și va consolida acțiunile statelor membre și va asigura cele patru libertăți. De exemplu, o abordare comună la nivelul Uniunii va contribui la crearea unor piețe mai mari pentru furnizorii, lucrătorii și bunurile europene și va asigura aplicarea acelorași obligații și norme. Acest lucru va proteja și va stimula concurența. O abordare comună la nivelul Uniunii va permite consumatorilor să se bucure de aceleași drepturi de bază și să primească informații comparabile și ușor de recunoscut în întreaga Uniune. O abordare comună la nivelul Uniunii în ceea ce privește eficiența energetică va permite abordarea unor provocări comune specifice, precum necesitatea de a reduce sărăcia energetică.
            
            
               Experiența dobândită în urma punerii în aplicare a Directivei privind eficiența energetică a arătat că un cadru comun al Uniunii este just din punct de vedere social, reduce costurile, sporește beneficiile generate de piața internă și permite factorilor de decizie politică de la nivel național să învețe unii de la alții. Directiva privind eficiența energetică completează și catalizează cu eficacitate alte măsuri naționale și ale Uniunii. Politicile adoptate la nivelul Uniunii reflectă legătura strânsă dintre domeniile de politică privind schimbările climatice, siguranța alimentării, sustenabilitatea, mediul, piața internă, dezvoltarea socială și economică. Efectele asupra pieței unice în ceea ce privește creșterea economică, investițiile și crearea de locuri de muncă pot fi luate astfel în considerare atunci când se decid și se implementează politici și măsuri. Acest lucru a fost sprijinit de grupul operativ responsabil cu mobilizarea eforturilor statelor membre în vederea atingerii obiectivelor de eficiență energetică pentru 2020, care a solicitat un cadru de politică comun, solid și bine orientat în materie de eficiență energetică, pentru a atrage investițiile necesare și a asigura realizarea economiilor de energie într-un mod just și echitabil.
            
            
               Mai mult, piața unică a Uniunii acționează ca un stimulent puternic pentru eficiența din punctul de vedere al costurilor în ceea ce privește realizarea reducerilor de emisii de GES.
            
            
               O acțiune comună la nivelul Uniunii va asigura faptul că obiectivele politicii sunt atinse în mod colectiv, la cel mai mic cost posibil. Prin urmare, pentru atingerea în mod colectiv a obiectivelor generale, acțiunea coordonată la nivelul Uniunii poate facilita și consolida eforturile la nivel național prin asigurarea unei abordări mai armonizate, prin contribuirea la crearea de piețe de anvergură pentru furnizorii europeni și prin asigurarea faptului că aceștia se supun acelorași obligații și norme. 
            
            
               Un cadru la nivelul Uniunii va oferi, de asemenea, mai multă certitudine pentru investitori. El va da un impuls general pe întreaga piață unică pentru a se investi în produse mai eficiente din punct de vedere energetic, de toate tipurile. Definiția obiectivelor Uniunii și a obiectivelor naționale oferă o indicație clară cu privire la amploarea preconizată a eforturilor în materie de eficiență energetică și contribuie la definirea dimensiunii pieței produselor și serviciilor eficiente din punct de vedere energetic. Acest lucru va transmite un semnal furnizorilor și producătorilor, pentru a depune mai multe eforturi în privința dezvoltării de produse în acest sens. 
            
            
               Realizarea eficienței energetice și, în același timp, responsabilizarea consumatorilor necesită informații semnificative, exacte și ușor de înțeles privind consumul de energie, costurile asociate și accesul ușor la o piață competitivă a materialelor de construcție pentru clădiri (ferestre, izolație etc.), a soluțiilor de încălzire și răcire și a altor produse care contribuie la îmbunătățirea eficienței energetice. 
            
            
               Măsuri sectoriale specifice, care vizează, de exemplu, sectorul încălzirii și răcirii, pentru a se asigura acordarea unei atenții corespunzătoare sectoarelor în care trebuie realizată cea mai mare reducere a emisiilor de GES. O planificare armonizată asigură o calitate comparabilă a politicilor și măsurilor naționale. De asemenea, ea asigură disponibilitatea unor informații structurate cu privire la obiectivele și planurile sectoriale din statele membre, ajutând astfel statele membre și participanții la piață să își planifice activitățile. În cazul încălzirii și al răcirii, această planificare contribuie la asigurarea unei piețe suficiente cu standarde comune pentru furnizorii de echipamente de înaltă eficiență pentru încălzire centralizată și cogenerare, în vederea reducerii costurilor și a motivării furnizorilor să inoveze și să își îmbunătățească oferta.
            
         
         
            
               Prin acțiunea la nivelul Uniunii se pot aborda mai multe bariere din calea investițiilor publice și private, soluționând lipsa de coordonare dintre diferitele organisme de autorizare de la nivel național și stimulând capacitatea administrativă de a implementa proiecte și scheme de sprijin transfrontaliere. 
            
            
               Directiva privind eficiența energetică stabilește, în esență, obiectivul general de eficiență energetică, însă lasă în responsabilitatea statelor membre majoritatea acțiunilor care trebuie întreprinse pentru atingerea acestui obiectiv. Aplicarea principiului „eficiența energetică înainte de toate” oferă flexibilitate statelor membre. Directiva privind eficiența energetică stabilește obiective de eficiență energetică obligatorii la nivelul Uniunii, dar nu va stabili obiective obligatorii la nivel național în perspectiva anilor 2020 și 2030. Statele membre trebuie să își stabilească propria contribuție la realizarea colectivă a obiectivului de eficiență energetică al UE, ținând seama de formula prevăzută în Directiva privind eficiența energetică. Obligația de a realiza o reducere anuală a consumului de energie în sectorul public va asigura faptul că sectorul public își îndeplinește rolul exemplar, în timp ce statele membre își păstrează integral flexibilitatea în ceea ce privește alegerea măsurilor de îmbunătățire a eficienței energetice pentru a realiza reducerea necesară a consumului final de energie. În plus, Directiva privind eficiența energetică va continua să prevadă o rată anuală de renovare obligatorie în legătură cu suprafața clădirilor. Domeniul de aplicare al acestei obligații este extins la clădirile deținute de toate organismele publice de pe teritoriul unui stat membru. Această măsură asigură faptul că statele membre continuă să dea un exemplu prin îmbunătățirea performanței energetice a clădirilor din sfera lor de competență, păstrând în același timp flexibilitatea în ceea ce privește alegerea măsurilor. Mai mult, Directiva privind eficiența energetică va oferi cadrul necesar pentru a asigura o performanță ridicată în materie de eficiență energetică a produselor, serviciilor, lucrărilor și clădirilor achiziționate de organismele publice și pentru a lua în considerare, acolo unde este cazul, aspecte mai ample legate de sustenabilitate, de mediu, de economia circulară și sociale. O abordare armonizată, inclusiv luarea în considerare a aspectelor legate de eficiența energetică în cadrul procedurilor de licitație, va menține concurența, va asigura economii de energie pe termen lung care să fie eficiente din punctul de vedere al costurilor și va permite existența în continuare a piețelor de anvergură. Directiva privind eficiența energetică va extinde economiile de energie prin sporirea ratei de economisire. Statele membre trebuie să continue realizarea de noi economii anuale de energie prin măsuri de politică în toate sectoarele. Întrucât obligația privind economiile de energie este o măsură eficace de îmbunătățire a eficienței energetice în diverse sectoare, ea este de asemenea un instrument eficace de sprijinire a statelor membre în vederea atenuării sărăciei energetice. Astfel, obligația privind economiile de energie va impune statelor membre să realizeze o cotă calculată individual din cantitatea totală de economii de energie necesară pentru utilizatorii finali și clienții vulnerabili, pentru persoanele afectate de sărăcie energetică și, acolo unde este cazul, pentru persoanele care trăiesc în locuințe sociale. O abordare armonizată poate contribui la o tranziție energetică justă pentru toți cetățenii europeni. Obligația privind economiile de energie menține integral flexibilitatea statelor membre în ceea ce privește tipurile de măsuri de politică, precum și amploarea, domeniul de aplicare și conținutul acestora. Directiva privind eficiența energetică va asigura același nivel de drepturi contractuale de bază pentru toți cetățenii europeni în ceea ce privește încălzirea, răcirea și apa caldă menajeră. În timp ce Directiva privind eficiența energetică va impune implementarea anumitor drepturi contractuale de bază ale clienților, competențele naționale nu ar fi limitate. Este nevoie, de asemenea, de condiții de concurență echitabile la nivelul întregii UE în ceea ce privește activitățile de informare și de sensibilizare a consumatorilor. Statele membre au obligația de a lua măsuri adecvate, dar conceperea concretă a unor astfel de acțiuni rămâne la latitudinea lor. Impactul crizei economice și sanitare la nivelul Uniunii arată că este necesară, de asemenea, o abordare armonizată pentru responsabilizarea și protejarea utilizatorilor finali și a clienților vulnerabili, precum și a persoanelor afectate de sărăcie energetică. 
            
            
               Pentru a se asigura același nivel de protecție și de responsabilizare, Directiva privind eficiența energetică impune implementarea și finanțarea cu prioritate a măsurilor de îmbunătățire a eficienței energetice în rândul acestor persoane, ceea ce va sprijini de asemenea statele membre în eforturile lor de atenuare a efectelor distributive. O rețea de experți va facilita acțiunile statelor membre în această privință și trebuie să fie instituită în toate statele membre. Cu toate că se impun audituri energetice obligatorii pentru întreprinderile mari, deoarece economiile de energie pot fi semnificative, statele membre își vor păstra flexibilitatea de a dezvolta programe care să încurajeze IMM-urile să se supună auditurilor energetice. În ceea ce privește sectorul încălzirii și al răcirii, statele membre își mențin competențele de a efectua o evaluare cuprinzătoare a potențialului de cogenerare de înaltă eficiență și de încălzire și răcire centralizată eficientă și pot acorda scutiri în domeniul recuperării căldurii reziduale prin cogenerare de înaltă eficiență sau prin alimentarea unei rețele de încălzire sau răcire centralizată. De asemenea, Directiva privind eficiența energetică va permite statelor membre să introducă măsuri și proceduri de promovare a instalațiilor de cogenerare. Pentru a contribui la crearea unei piețe unice, toate statele membre, autoritățile naționale de reglementare și operatorii de sisteme de transport și de distribuție trebuie să aplice principiul „eficiența energetică înainte de toate” și să elimine toate măsurile de reglementare, tehnice și de altă natură pentru a îmbunătăți eficiența energetică în exploatarea rețelelor energetice. Dezvoltarea unei piețe a serviciilor energetice pentru a asigura disponibilitatea atât a cererii, cât și a ofertei de servicii energetice ar rămâne la latitudinea statelor membre. Directiva privind eficiența energetică ar menține flexibilitatea statelor membre de a lua măsuri în vederea identificării și abordării barierelor de reglementare și de altă natură aflate în calea îmbunătățirii eficienței energetice. Statele membre și regiunile ar fi încurajate să utilizeze pe deplin fondurile structurale și de investiții, precum și alte mecanisme de finanțare, pentru a stimula investițiile în măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice, pentru a reduce sărăcia energetică și pentru a atenua eventualele efecte distributive asupra utilizatorilor finali și clienților vulnerabili, a persoanelor afectate de sărăcie energetică și a persoanelor care trăiesc în locuințe sociale. 
            
            
               Prin urmare, propunerea respectă principiul subsidiarității.
            
            
               
                  •
                        Proporționalitatea
               
            
            
               Pe baza evaluării impactului
                  33
                care însoțește prezentul document și în conformitate cu principiul proporționalității, în general modificările propuse nu depășesc ceea ce este necesar pentru îndeplinirea obiectivelor în vederea atingerii nivelului mai ridicat de ambiție în materie de eficiență energetică, având în vedere obiectivul climatic majorat pentru 2030. În ceea ce privește obiectivele de eficiență energetică, modificările sunt proporționale cu nivelul de ambiție necesar al Uniunii, în conformitate cu obiectivul climatic majorat de reducere cu cel puțin 55 % a emisiilor de GES propus în Planul privind obiectivul climatic. Există mai multe modificări care stabilesc obiective și obligații specifice pentru administrațiile publice de a realiza economii de energie în anumite domenii – sectorul public și sărăcia energetică – care vor fi în general proporționale. În legătură cu obligația privind economiile de energie pentru sectorul public, organismele publice sunt definite în Directiva 2014/24/UE privind achizițiile publice (autorități contractante). Statele membre ar trebui să creeze o bază de date cu organismele publice, care să conțină inclusiv consumul anual de energie al acestora. Obligația propusă de reducere a consumului de energie lasă statelor membre o flexibilitate semnificativă în ceea ce privește locul și modul în care ar putea fi realizate economiile de energie. Date fiind beneficiile în materie de costuri care ar rezulta în urma implementării măsurilor de economisire, acest efort este considerat eficace și neexcesiv. Propunerea urmărește, de asemenea, să abordeze impactul distributiv al extinderii sistemului de comercializare a certificatelor de emisii la clădiri și la transporturi. Stabilirea de definiții și de obligații, în special în ceea ce privește încălzirea și răcirea, ar fi proporțională cu economiile suplimentare de energie și cu sinergiile cu celelalte instrumente care ar putea fi realizate în acest sector. Proporționalitatea cerințelor suplimentare de monitorizare și de raportare depinde de echilibrul dintre creșterea costurilor și economiile realizate datorită unei mai bune înțelegeri a impactului măsurilor relevante.
            
            
            
               Nivelul de constrângere impus este astfel proporțional cu obiectivul.
            
            
            
               
                  •
                        Alegerea instrumentului
               
               
                  Instrumentul ales este o directivă care trebuie pusă în aplicare de statele membre. O directivă este instrumentul adecvat, deoarece definește în mod clar obiectivele Uniunii care trebuie atinse, lăsând în același timp suficientă flexibilitate statelor membre pentru a o pune în aplicare în modul adecvat circumstanțelor lor naționale specifice. 
               
               
                  Propunerea combină codificarea și modificarea Directivei privind eficiența energetică. În contextul unei Europe a cetățenilor, Comisia acordă o mare importanță simplificării și clarificării dreptului Uniunii pentru a-l face mai clar și mai accesibil cetățenilor, oferindu-le astfel posibilități sporite de a face uz de drepturile specifice care le sunt astfel conferite. Propunerea implică o modificare substanțială a Directivei privind eficiența energetică, care a fost modificată de mai multe ori.
               
               
                  Pentru a alinia cele două procese, și anume procesul de revizuire și cel de codificare, Comisia propune o reformare a Directivei privind eficiența energetică. Tehnica de reformare contribuie la simplificarea legislației Uniunii prin faptul că permite adoptarea unui singur text legislativ, care face în același timp modificarea dorită, codifică modificarea respectivă și modificările precedente, precum și dispozițiile nemodificate ale actului anterior, și abrogă actul respectiv și actele de modificare anterioare. Prin urmare, o directivă reformată este instrumentul adecvat și este în concordanță cu angajamentul Comisiei în temeiul punctul 46 din Acordul interinstituțional privind o mai bună legiferare
                     34
                  . Noul act legislativ va înlocui și va abroga actul anterior 2012/27/UE.
               
               
                  În cazul articolelor renumerotate, corelația dintre vechea numerotare și cea nouă este prezentată în tabelul de corespondență din anexa XVI la directiva reformată.
               
            
            
            
               
                  3.
                        REZULTATE ALE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI
               
               
                  •
                        Evaluarea ex post a legislației existente
                     35
                  
               
            
            
               Directiva privind eficiența energetică rămâne relevantă pentru asigurarea unei eficiențe energetice sporite în Uniune și pentru contribuția la un obiectiv climatic mai ambițios de 55 %. De asemenea, ea generează și alte beneficii, precum scăderea dependenței de importurile de energie și stimularea inovării și a competitivității. Evaluarea a arătat că Directiva privind eficiența energetică este cea care trebuie să asigure faptul că statele membre iau în mod adecvat măsuri în anumite domenii consumatoare de energie. Diverse studii efectuate de Comisie, precum și dovezile furnizate de părțile interesate
                  36
                arată că, chiar și în contextul tehnologiilor existente, există încă posibilități semnificative de investiții în eficiența energetică și de economii eficiente din punctul de vedere al costurilor care pot fi realizate în sectoarele economice ale statelor membre și în societate în ansamblu. 
            
            
               Cu toate acestea, în condițiile menținerii situației actuale și cu atât mai mult ca urmare a efectelor socioeconomice negative și a pierderilor de venituri în urma crizei provocate de pandemia de COVID-19, o mare parte din acest potențial de eficiență energetică și de economisire a energiei ar rămâne nevalorificat, inclusiv din cauza disfuncționalităților pieței și ale reglementărilor, care împiedică realizarea de investiții și de acțiuni eficiente din punctul de vedere al costurilor în domeniul eficienței energetice. Dat fiind potențialul semnificativ de economisire a energiei, este necesar să se promoveze în continuare acțiunile de eficiență energetică și să se elimine barierele care continuă să existe în calea comportamentului eficient din punct de vedere energetic, inclusiv în ceea ce privește investițiile. 
            
            
               Evaluarea arată că în sectoarele publice pare să existe o reticență în ceea ce privește includerea sistematică a cerințelor de eficiență energetică în achizițiile publice, în principal din cauza prețului de achiziție. Prin urmare, există posibilitatea de a consolida și de a raționaliza Directiva privind eficiența energetică astfel încât aceasta să contribuie la atingerea obiectivului climatic mai ambițios și a obiectivelor Pactului verde european. În plus, Directiva privind eficiența energetică are potențialul de a aborda mai bine provocările socioeconomice, cum ar fi protejarea și responsabilizarea utilizatorilor finali și a clienților vulnerabili și reducerea sărăciei energetice. În ceea ce privește industriile, evaluarea arată că o barieră principală este probabil faptul că majoritatea întreprinderilor nu dispun de expertiza necesară pentru a ști ce oportunități tehnice de economisire a energiei sunt disponibile sau care ar putea fi beneficiile economice ale acestora pentru întreprindere.
            
         
         
            
               În ceea ce privește eficacitatea, Directiva privind eficiența energetică a condus la îmbunătățiri ale eficienței energetice în întreaga Uniune, datorită obiectivelor sale (în special articolul 3 și articolul 5) și măsurilor sale obligatorii (în special articolul 7, referitor la obligațiile privind economiile de energie), chiar dacă progresele înregistrate în direcția atingerii obiectivelor de eficiență energetică ale Uniunii pentru 2020 nu au fost suficiente. Atingerea nivelului necesar de îmbunătățire a eficienței energetice depinde în mare măsură de ambiția statelor membre atunci când stabilesc obiective și de eforturile pe care le depun atunci când elaborează și implementează măsuri de eficiență energetică la nivel național. Cu toate că Directiva privind eficiența energetică stabilește limite privind consumul final de energie și consumul de energie primară pentru întreaga Uniune, iar Regulamentul privind guvernanța prevede măsuri suplimentare la nivelul Uniunii în cazul în care obiectivele nu sunt îndeplinite, caracterul orientativ al obiectivului nu sprijină realizarea acestuia. Articolul 7 rămâne o măsură eficace responsabilă pentru generarea de economii de energie în principal în sectorul clădirilor. Obligațiile pentru sectorul public (articolele 5 și 6) s-au dovedit esențiale pentru a demonstra rolul exemplar al administrațiilor centrale în promovarea eficienței energetice prin renovări și prin achiziții publice. Cu toate acestea, măsurile au fost implementate la o scară redusă și există o serie de limitări care împiedică valorificarea potențialului de economisire a energiei în sectorul public. Directiva privind eficiența energetică a fost, de asemenea, esențială pentru promovarea utilizării auditurilor energetice în întreaga Uniune (articolul 8). Cu toate acestea, există în continuare limitări importante, precum monitorizarea auditurilor și provocări legate de aplicarea definiției IMM-urilor și de lipsa cerințelor și a stimulentelor pentru implementarea de sisteme de gestionare a energiei. Cerințele de la articolul 14 privind încălzirea și răcirea, în special cerința de a realiza evaluări cuprinzătoare, au contribuit la creșterea importanței și a conștientizării la nivel general a aspectului reprezentat de încălzire și de răcire în toate statele membre. Cu toate acestea, analiza a arătat că impactul global a fost destul de scăzut, în special din cauza faptului că nu s-a dat curs constatărilor din evaluările cuprinzătoare realizate în conformitate cu articolul 14 și din cauza utilizării pe scară largă a derogărilor permise. Directiva privind eficiența energetică a contribuit în mare măsură la dezvoltarea piețelor serviciilor energetice și a contractelor de performanță energetică (articolul 18). Încă există, însă, bariere importante care nu au fost abordate.
            
            
               În ceea ce privește eficiența, în general, Directiva privind eficiența energetică a contribuit la realizarea de economii de energie în Uniune într-un mod eficient din punctul de vedere al costurilor. Mai multe dispoziții care fac obiectul unor „condiționalități” (de exemplu, din articolele 5, 6, 9-11, 14) impuneau luarea de măsuri, dacă acest lucru era eficient din punctul de vedere al costurilor sau fezabil din punct de vedere economic sau tehnic. Ele ofereau statelor membre o flexibilitate semnificativă în ceea ce privește alegerea măsurilor. Cu toate acestea, statele membre nu au demonstrat întotdeauna modul în care era stabilită fezabilitatea. Nu există indicii ale unor diferențe semnificative între statele membre în ceea ce privește amploarea costurilor pentru majoritatea dispozițiilor Directivei privind eficiența energetică, cu excepția articolului 7 (costurile depind de concepția și de domeniul de aplicare al măsurii).
            
            
               În ceea ce privește coerența, Directiva privind eficiența energetică este, în ansamblu, coerentă cu politicile mai ample din domeniul energiei și al climei; cu toate acestea, legăturile din ce în ce mai importante cu energia din surse regenerabile și cu EU ETS necesită o raționalizare adecvată și o analiză mai aprofundată în privința reducerii sarcinii administrative. În plus, dispozițiile Directivei privind eficiența energetică trebuie adaptate pentru a sprijini obiectivele de decarbonizare și de reducere a poluării la zero în contextul inițiativelor din cadrul Pactului verde european.
            
            
               În ceea ce privește valoarea adăugată a Uniunii, intervenția Uniunii a fost esențială pentru realizarea de îmbunătățiri ale eficienței energetice în întreaga Uniune. Este clar că, în absența obiectivului la nivelul UE și a măsurilor obligatorii, acest lucru nu ar fi fost realizat la nivelul observat. Cu toate acestea, există posibilitatea de a consolida și de a raționaliza unele dispoziții pentru a se asigura faptul că Directiva privind eficiența energetică impulsionează realizarea eforturilor necesare în vederea atingerii obiectivului climatic mai ambițios al Uniunii pentru 2030 de cel puțin 55 %.
            
            
               
                  •
                        Consultări cu părțile interesate
               
            
            
               Foaia de parcurs a evaluării / evaluarea inițială a impactului a fost publicată la 3 august 2020 și a fost disponibilă până la 21 septembrie 2020.
            
            
               Comisia a primit 189 de răspunsuri și 99 de părți interesate au trimis declarații și informații suplimentare în legătură cu răspunsurile lor. Cel mai mare număr de răspunsuri a fost primit din partea asociațiilor de întreprinderi (80 de răspunsuri), urmate de societăți (36 de răspunsuri) și de ONG-uri (26 de răspunsuri). În plus, în perioada septembrie-octombrie 2020 au fost organizate nouă reuniuni dedicate părților interesate, cu grupuri specifice de părți interesate, pe teme specifice, iar la 10 noiembrie 2020 a avut loc o reuniune specială a grupului de experți pentru Directiva privind eficiența energetică. De asemenea, Comisia a lansat consultarea publică pe internet în perioada 17 noiembrie 2020-9 februarie 2021, în conformitate cu normele Comisiei privind o mai bună legiferare. Sondajul a cuprins mai multe variante de răspuns și întrebări deschise care acopereau o gamă largă de aspecte privind evaluarea ex post și opțiunile de revizuire a Directivei privind eficiența energetică. S-au primit în total 344 de răspunsuri. Cel mai mare grup de respondenți vizat a fost cel al asociațiilor de întreprinderi (132 de răspunsuri), apoi cel al societăților și întreprinderilor individuale (92 de răspunsuri), urmate de ONG-uri (34 de contribuții). Dintre respondenți, 21 au răspuns în calitate de cetățeni individuali. De asemenea, au răspuns 24 de autorități publice, inclusiv autorități naționale din nouă state membre (Cipru, Cehia, Estonia, Finlanda, Franța, Lituania, Țările de Jos, Spania și Suedia). 
            
            
               O majoritate clară a părților interesate (86 % dintre respondenți) a exprimat opinii conform cărora eficiența energetică ar trebui să joace un rol esențial în sprijinirea unor obiective climatice mai ambițioase pentru 2030 și în vederea realizării până în 2050 a neutralității Uniunii din punctul de vedere al emisiilor de carbon. Părțile interesate au sprijinit în mare măsură consolidarea Directivei privind eficiența energetică în această privință. Majoritatea părților interesate (53 %) s-au exprimat în favoarea unor obiective de eficiență energetică obligatorii, inclusiv la nivel național (47 %). Părțile interesate au considerat că sunt necesare eforturi suplimentare în materie de eficiență energetică în sectorul clădirilor (76 %) și în cel al transporturilor (62 %), urmate de industrie (52 %) și de TIC (40 %). 
            
            
               Opiniile părților interesate, astfel cum au fost exprimate în cadrul consultării publice și în timpul atelierelor, au fost luate în considerare la elaborarea diferitelor opțiuni de politică privind domeniile de politică respective în cadrul evaluării impactului.
            
            
               În luna iunie, Comisia Europeană a găzduit o audiere cu partenerii sociali europeni cu privire la pachetul „Pregătiți pentru 55”. Partenerii sociali europeni au fost invitați să își împărtășească reacțiile inițiale cu privire la acest pachet și să își exprime punctul de vedere cu privire la care dintre măsurile și mecanismele însoțitoare ar putea fi puse în practică pentru a se asigura faptul că nimeni nu este lăsat în urmă. S-a subliniat necesitatea unor interacțiuni mai puternice între Pilonul european al drepturilor sociale și Pactul verde european, explicându-se faptul că obiectivele celor două dimensiuni ar trebui să fie două fețe ale aceleiași monede.
            
            
               
                  •
                        Obținerea și utilizarea expertizei 
               
               
                  Studiul de sprijin COWI a fost singurul contract destinat în mod explicit să sprijine direct pregătirea evaluării impactului. Multe alte rapoarte au furnizat informații relevante. În cazul cerințelor privind auditurile energetice a existat o evaluare specifică a problemelor legate de implementarea definiției utilizate la articolul 8 alineatul (4) din DEE. 
               
               
                  •
                        Evaluările impactului
               
               
                  Obiectivul general de economisire a energiei și nivelul obligațiilor privind economiile de energie sunt consecințe ale unei abordări eficiente din punctul de vedere al costurilor pentru atingerea obiectivului general de reducere cu 55 % a emisiilor de GES. Măsurile analizate în evaluarea impactului
                     37
                   sunt elemente suplimentare pentru sprijinirea și facilitarea măsurilor de economisire a energiei care vor face ca realizarea de investiții în îmbunătățirea eficienței energetice să fie mai ușoară și, astfel, vor reduce costul total al realizării obiectivelor privind economiile de energie și reducerea emisiilor de GES.
               
               
                  Au fost luate în considerare măsuri în zece domenii diferite care nu se exclud reciproc. Acestea variază și includ măsuri fără caracter de reglementare și măsuri cu caracter de reglementare. S-au analizat diferite măsuri de reglementare cu grade variabile de strictețe. Identificarea opțiunii preferate necesită o analiză a impactului optim pentru fiecare domeniu, pus în balanță cu efortul de reglementare și cu sarcina administrativă.
               
               
                  Principalul impact al măsurii va fi acela că Uniunea utilizează mai puțină energie, fără a se afecta furnizarea serviciilor dorite. Această reducere a consumului de energie va fi însoțită de beneficii conexe precum îmbunătățirea securității energetice și reducerea impactului asupra mediului. Impactul mai redus asupra mediului se datorează în primul rând reducerii cu aproximativ 8 % a emisiilor de poluanți atmosferici, dar se preconizează că vor exista beneficii pentru mediu și ca urmare a nevoii reduse de combustibil, a reducerii nevoilor de infrastructură și a reducerii emisiilor în apă, de exemplu ale celor provenite de la echipamentele de epurare a gazelor de ardere. Un sprijin public direcționat în mod corespunzător pentru renovarea clădirilor poate genera de asemenea beneficii sociale substanțiale, datorită reducerii sărăciei energetice și îmbunătățirii proporționale a sănătății umane.
               
               
                  În toate domeniile, se preconizează că economiile de energie vor fi realizate în principal prin investiții în economisirea de energie care își recuperează costurile de capital în câțiva ani. Informațiile privind perioadele de recuperare preconizate sunt furnizate pe sector și pe tip de investiție. 
               
               
                  •
                        Adecvarea reglementărilor și simplificarea
               
            
            
               Revizuirea este o reformare a directivei. Evaluarea impactului
                  38
                a identificat posibilități de simplificare a legislației existente și de reducere a costurilor de reglementare, vizând în același timp eficacitatea modificărilor propuse. Eliminarea abordării alternative în privința renovării clădirilor organismelor publice va simplifica dispozițiile, deoarece s-ar concentra doar pe renovări. Anumite aspecte tehnice legate de clădirile publice și anumite excepții sunt eliminate, având în vedere faptul că acestea sunt reglementate de Directiva privind performanța energetică a clădirilor. Eliminarea condiționalităților legate de eficacitatea din punctul de vedere al costurilor și de fezabilitatea tehnică sau economică în ceea ce privește cerințele de eficiență energetică în achizițiile publice va simplifica implementarea cerințelor de eficiență energetică, deoarece acestea se vor aplica în mod egal tuturor autorităților publice. Opțiunile de dezvoltare și de achiziții în materie de tehnologie a informației vor face obiectul aprobării prealabile de către Consiliul pentru tehnologia informației și securitate cibernetică al Comisiei Europene.
            
            
               Asigurarea faptului că eforturile de audit energetic se concentrează pe utilizatorii de energie mai mari va conduce la economii de energie proporțional mai mari, ceea ce ar duce la o reducere substanțială a sarcinii pentru întreprinderile cu o utilizare mai scăzută a energiei, precum și la simplificarea sarcinii pentru administrațiile publice, deoarece acestea ar avea un criteriu mai simplu pentru a evalua necesitatea auditurilor, ca și la scăderea numărului de întreprinderi care trebuie verificate. Costurile crescute de asigurare a conformității pentru întreprinderile care rămân în domeniul de aplicare al dispoziției respective sunt preconizate a fi compensate prin adoptarea pe scară mai largă a unor măsuri de îmbunătățire eficiente din punctul de vedere al costurilor.
            
         
         
            
               Modificările vor consolida cerințele existente de monitorizare și de raportare, în special în ceea ce privește măsurile care vizează sărăcia energetică în cadrul obligației privind economiile de energie (articolul 8), precum și renovările clădirilor pentru sectorul public, care vor asigura rezultate mai eficace, dar vor duce, de asemenea, la o sarcină administrativă mai mare pentru autoritățile publice. Impunerea unor cerințe suplimentare de monitorizare și de raportare în ceea ce privește achizițiile publice și contractele de performanță energetică ar îmbunătăți și mai mult eficacitatea acestor dispoziții, dar este posibil să ducă la creșterea într-o anumită măsură a sarcinii administrative pentru întreprinderi și pentru autoritățile publice.
            
            
            
               Furnizarea de sprijin și de orientări suplimentare pentru acțiunile statelor membre, de exemplu în ceea ce privește sensibilizarea, va duce la o creștere pe termen scurt a sarcinii administrative, deoarece diferitele campanii de informare, schimburi de cunoștințe sau scheme de sprijin vor trebui instituite de către statele membre, dar se preconizează că acest lucru va fi eficient din punctul de vedere al costurilor pe termen mediu, datorită creșterii economiilor de energie. 
            
            
            
               Cerințele suplimentare de raportare și de monitorizare nu vor crea noi sisteme de raportare, ci vor face obiectul cadrului de monitorizare și de raportare existent în temeiul Regulamentului privind guvernanța (UE/2018/1999).
            
            
            
               
                  •
                        Drepturile fundamentale
               
               
                  Propunerea este în conformitate cu articolul 37 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, care prevede că un nivel ridicat de protecție a mediului și îmbunătățirea calității mediului trebuie să fie integrate în politicile Uniunii și asigurate în conformitate cu principiul dezvoltării durabile.
               
               
                  4.
                        IMPLICAȚIILE BUGETARE
               
               
                  Propunerea nu are implicații asupra bugetului Uniunii. Modificările ar duce la costuri administrative moderate pentru autoritățile publice.
               
               
                  5.
                        ALTE ELEMENTE
               
               
                  •
                        Planuri de implementare și măsuri de monitorizare, de evaluare și de raportare
               
               
                  După adoptarea prezentei directive reformate de către colegiuitori, în timpul perioadei de transpunere, Comisia va lua următoarele măsuri pentru a facilita transpunerea acesteia:
               
            
            
               –Elaborarea unui tabel de corespondență care să servească drept listă de verificare a transpunerii atât pentru statele membre, cât și pentru Comisie.
            
            
               –Organizarea de reuniuni cu experții din statele membre responsabili cu transpunerea diferitelor părți ale directivei, pentru a discuta modul de transpunere a acestora și pentru a soluționa semnele de întrebare, fie în contextul acțiunii concertate pentru Directiva privind eficiența energetică (AC-DEE), fie într-un format de comitet.
            
            
               –Disponibilitatea pentru reuniuni bilaterale și pentru convorbiri cu statele membre în cazul unor întrebări specifice referitoare la transpunerea directivei.
            
            
               –După termenul de transpunere, Comisia va realiza o evaluare cuprinzătoare pentru a stabili dacă statele membre au transpus directiva în mod complet și corect.
            
            
               Regulamentul (UE) 2018/1999 privind guvernanța uniunii energetice și a acțiunilor climatice a instituit un cadru integrat de planificare, monitorizare și raportare în domeniul energiei și al climei, pentru a monitoriza progresele înregistrate în direcția atingerii obiectivelor în materie de climă și de energie, în conformitate cu cerințele de transparență prevăzute în Acordul de la Paris. Statele membre trebuiau să prezinte Comisiei planurile lor naționale integrate privind energia și clima până la sfârșitul anului 2019, acoperind cele cinci dimensiuni ale uniunii energetice pentru perioada 2021-2030. Statele membre trebuie să raporteze o dată la doi ani cu privire la progresele înregistrate în implementarea planurilor și, în plus, până la 30 iunie 2023 ele trebuie să notifice Comisiei proiectele lor de actualizare a planurilor, versiunile actualizate finale trebuind să fie prezentate până la 30 iunie 2024. Această actualizare ar urma să includă orice noi obiective convenite în cadrul revizuirii DEE. Se consideră că acest sistem de raportare în temeiul Regulamentului privind guvernanța a fost eficace pentru monitorizarea progreselor înregistrate de statele membre în direcția realizării de contribuții în materie de eficiență energetică la nivelul Uniunii și la nivel național. 
            
            
               
                  Prezenta propunere conține noi dispoziții, legate în principal de stabilirea contribuțiilor naționale, de mecanismele de reducere a decalajelor și de obligațiile de raportare. Aceste propuneri trebuie să fie transferate către și integrate în Regulamentul (UE) 2018/1999 privind guvernanța, odată ce acesta va fi revizuit, pentru a se evita suprapunerea cerințelor. Este posibil să fie necesar, de asemenea, ca unele dispoziții ale Regulamentului privind guvernanța să fie reevaluate în lumina modificărilor propuse în prezenta directivă.
               
               
                  Articolul 33 din prezenta directivă reformată propune o evaluare a nivelului de ambiție al articolelor 4, 5, 6 și 8.
               
            
         
         
            
               
                  •
                        Documente explicative (în cazul directivelor)
               
               
                  DEE introduce un nou articol (articolul 3) privind principiul „eficiența energetică înainte de toate”, pentru a se asigura că principiul este aplicat acolo unde este relevant și este monitorizat în mod corespunzător la toate nivelurile. Directiva nu precizează modul în care ar trebui realizat acest lucru, având în vedere domeniul larg de aplicare al principiului. Pentru a facilita punerea în aplicare a dispozițiilor Directivei privind eficiența energetică, Comisia Europeană va emite o recomandare adresată statelor membre, inclusiv o orientare privind modul în care principiul ar trebui interpretat și aplicat în diverse contexte. Acest document de orientare ar trebui să contribuie la operaționalizarea principiului.
               
               
                  În urma hotărârii Curții de Justiție a Uniunii Europene în cauza Comisia/Belgia (cauza C‑543/17), statele membre trebuie să anexeze la notificările măsurilor lor naționale de transpunere informații suficient de clare și de precise indicând care dispoziții din legislația națională transpun care dispoziții ale unei directive. Acest lucru trebuie făcut pentru fiecare obligație, nu numai la „nivel de articol”. 
               
               
                  •
                        Explicație detaliată a dispozițiilor specifice ale propunerii
               
            
            
               Principalele dispoziții care modifică în mod substanțial Directiva 2012/27/UE sau care îi adaugă elemente noi sunt următoarele:
            
            
               Articolele 1 și 4 stabilesc un obiectiv de eficiență energetică al Uniunii mai ambițios pentru consumul final de energie și pentru consumul de energie primară, precum și contribuții naționale orientative în materie de eficiență energetică, și prevăd o formulă pentru calcularea contribuțiilor statelor membre. Obiectivele Uniunii sunt stabilite în ceea ce privește nivelul consumului final de energie și al consumului de energie primară care trebuie atins în 2030, iar gradul de ambiție este exprimat prin compararea acestor niveluri cu previziunile pentru 2030 ale scenariului de referință din 2020. Nivelul de ambiție exprimat astfel reflectă eforturile suplimentare în comparație cu eforturile existente sau indicate în planurile naționale privind energia și clima. În considerente se păstrează comparații cu nivelul de referință anterior, și anume cu previziunile pentru 2030 ale scenariului de referință din 2007 și cu valorile istorice din 2005. 
            
            
               Contribuțiile naționale rămân orientative, având în vedere opoziția fermă a majorității statelor membre față de existența unor obiective naționale obligatorii, exprimată în cadrul consultării publice și al altor foruri. Cu toate acestea, se propun valori de referință și noi mecanisme privind decalajele în materie de rezultate, care le completează pe cele care propuse în Regulamentul privind guvernanța.
            
            
               Articolul 3 introduce o nouă dispoziție privind principiul „eficiența energetică înainte de toate”, în scopul furnizării temeiului juridic pentru aplicarea principiului, reducând în același timp la minimum sarcina administrativă. El include obligația de a lua în considerare soluții de eficiență energetică în deciziile de politică și de investiții privind sistemele energetice și sectoarele neenergetice, inclusiv în ceea ce privește locuințele sociale.
            
            
               Articolul 5 introduce obligația sectorului public de a-și reduce consumul de energie pentru serviciile publice și pentru instalațiile organismelor publice. Acest lucru poate fi realizat în orice subsector al sectorului public, inclusiv în cel al transporturilor, al clădirilor publice, al amenajării teritoriului și în cele ale gestionării apei și deșeurilor, printre altele.
            
            
               Articolul 6 extinde domeniul de aplicare al obligației de renovare. Obligația se va aplica acum tuturor organismelor publice, la toate nivelurile de administrație și în toate sectoarele de activitate ale organismelor publice, inclusiv în domeniul sănătății, al educației și al locuințelor publice, în cazul în care clădirile sunt deținute de organisme publice. Acest lucru va face ca beneficiile renovării clădirilor publice să fie mai accesibile tuturor persoanelor din toate statele membre și va multiplica renovările din sectorul public. Articolul 6 vizează renovările care respectă standardul privind clădirile al căror consum de energie este aproape egal cu zero (NZEB), care este un standard mai ridicat pentru renovări, eficient din punctul de vedere al costurilor. Rata de renovare rămâne de cel puțin 3 %, care este cel mai mic numitor comun pentru o rată minimă de renovare, deși este recunoscut faptul că unele state membre, regiuni și orașe au adoptat deja cerințe și standarde mai ridicate în materie de renovare în sectorul public. În fine, alternativele care permiteau statelor membre să realizeze economii de energie similare prin alte măsuri decât renovările sunt eliminate. Astfel de măsuri pot fi luate în considerare în continuare pentru obligațiile privind economisirea energiei în temeiul articolului 8 și pot contribui la îndeplinirea obligației prevăzute la articolul 8. Articolul 6 vizează renovările în conformitate cu Strategia privind valul de renovări ale clădirilor. 
            
            
               Articolul 7 consolidează dispozițiile privind achizițiile publice prin extinderea obligației de a ține seama de cerințele de eficiență energetică de către toate nivelurile administrației publice și prin eliminarea condiționalităților în ceea ce privește eficacitatea din punctul de vedere al costurilor și fezabilitatea tehnică și economică. Modificările vor include o dispoziție conform căreia statele membre pot impune ca organismele publice să ia în considerare, acolo unde este cazul, aspecte legate de economia circulară și criterii de achizițiile publice ecologice în practicile de achiziții publice. Statele membre vor avea obligația de a sprijini organismele publice prin furnizarea de orientări și de metodologii privind evaluarea costurilor pe ciclu de viață, prin instituirea unor centre de sprijin pentru competențe și prin încurajarea utilizării achizițiilor publice agregate și a achizițiilor digitale. Statele membre ar urma să aibă obligația de a publica informații privind ofertele câștigătoare (în conformitate cu pragurile stabilite în directivele privind achizițiile publice).
            
            
               Ca parte a rolului exemplar al sectorului public, articolul 7 include, de asemenea, o dispoziție conform căreia autoritățile contractante pot impune ca ofertele să precizeze potențialul de încălzire globală al clădirilor noi [indicator numeric în kgCO2e/m² (de suprafață interioară utilă) pentru fiecare etapă a ciclului de viață, calculat ca medie pentru un an dintr-o perioadă de studiu de referință de 50 de ani], în special pentru clădirile noi cu o suprafață mai mare de 2 000 de metri pătrați. Aceasta este legată de o dispoziție care vizează sporirea gradului de sensibilizare cu privire la economia circulară și la întregul ciclu de viață al emisiilor de carbon în practicile de achiziții publice.
            
            
               Modificările aduse articolului 8 majorează obligația privind economiile de energie la 1,5 % pentru toate statele membre (inclusiv Cipru și Malta) și include cerințe specifice pentru reducerea sărăciei energetice. Aceasta necesită implementarea cu prioritate a unor măsuri de politică în rândul utilizatorilor finali și al clienților vulnerabili, al persoanelor afectate de sărăcie energetică și, acolo unde este cazul, al persoanelor care trăiesc în locuințe sociale și utilizarea optimă a fondurilor publice și, după caz, luarea în considerare a utilizării veniturilor obținute în urma comercializării certificatelor ETS. Articolul 8 impune statelor membre să se asigure că mixul de politici naționale nu are efecte adverse asupra utilizatorilor finali și clienților vulnerabili, a persoanelor afectate de sărăcie energetică și, acolo unde este cazul, asupra persoanelor care trăiesc în locuințe sociale și că aceste politici atenuează și reduc în mod eficace sărăcia energetică. Articolul 8 impune statelor membre să atingă o cotă din cantitatea totală de economii de energie necesare la nivelul utilizării finale în rândul utilizatorilor finali și al clienților vulnerabili, al persoanelor afectate de sărăcie energetică și, acolo unde este cazul, al persoanelor care trăiesc în locuințe sociale. Articolul 8 instituie un mecanism privind decalajele în materie de rezultate, în legătură cu cantitatea necesară de economii de energie care trebuie realizate într-o anumită perioadă de obligații. Obligația privind economiile de energie nu prevede aplicarea de mecanisme de flexibilitate pentru calcularea în mod alternativ a cantității necesare de economii de energie începând de la 1 ianuarie 2024 [articolul 8 alineatele (6)-(9)]. Articolul 9 include operatorii de transport și de sistem ca potențiale părți obligate și permite statelor membre să impună părților obligate să realizeze o cantitate de economii de energie în rândul utilizatorilor finali și al clienților vulnerabili, al persoanelor afectate de sărăcie energetică și, acolo unde este cazul, al persoanelor care trăiesc în locuințe sociale. Anexa V exclude luarea în considerare a economiilor de energie generate de măsuri de politică care vizează utilizarea tehnologiilor de ardere directă a combustibililor fosili și clarifică faptul că o reducere a consumului de energie prin măsuri în temeiul Directivei ETS nu poate fi luată în considerare pentru îndeplinirea obligației privind economiile de energie și, în plus, consolidează cerința de adiționalitate în ceea ce privește măsurile de impozitare.
            
            
               Articolul 11 transferă criteriul pentru auditurile energetice și sistemele de gestionare a energiei de la tipul de întreprinderi la nivelul consumului de energie și impune aprobarea recomandărilor de audit de către conducerea întreprinderii. De asemenea, el impune ca cele mai mari întreprinderi consumatoare de energie să dispună de sisteme de gestionare a energiei care să fie susceptibile de a fi mai eficace în ceea ce privește asigurarea realizării mai multor investiții pentru economisirea de energie care să genereze și economii de costuri, implicând în același timp, probabil, o sarcină mai mică în ceea ce privește costurile totale pentru întreprindere. În fine, acest articol introduce o obligație de monitorizare a performanței energetice a centrelor de date, cu scopul de a stabili ulterior un set de „indicatori de sustenabilitate a centrelor de date”.
            
            
               Articolul 20 consolidează protecția consumatorilor prin introducerea unor drepturi contractuale de bază pentru încălzirea, răcirea și apa caldă menajeră centralizată, în concordanță cu drepturile pe care le-a introdus Directiva (UE) 2019/944 în ceea ce privește energia electrică.
            
            
               Articolul 21 consolidează obligațiile față de consumatori, în special disponibilitatea și furnizarea de informații, măsurile de sensibilizare și consilierea sau asistența tehnică și financiară oferită. Ghișeele unice, punctele unice de contact și mecanismele alternative de soluționare a litigiilor sunt structuri care vor contribui în mod semnificativ la responsabilizarea clienților și a utilizatorilor finali. În fine, articolul include obligații de identificare și de eliminare a barierelor relevante pentru motivațiile divergente care apar între chiriași și proprietari sau între proprietari.
            
            
               Articolul 22 se referă la conceptul de clienți vulnerabili, pe care statele membre trebuie să îl stabilească în temeiul articolelor 28 și 29 din Directiva (UE) 2019/944 și al articolului 3 alineatul (3) din Directiva 2009/73/CE. Articolul 22 impune statelor membre să stabilească acest concept luând în considerare și utilizatorii finali, care nu au un contract direct sau individual cu furnizorii de energie. 
            
            
               Articolul 22 introduce obligația statelor membre de a implementa măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice ca prioritate în rândul clienților vulnerabili, al persoanelor afectate de sărăcie energetică și, acolo unde este cazul, al persoanelor care trăiesc în locuințe sociale, pentru a atenua sărăcia energetică. Statele membre au obligația de a implementa măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice pentru a atenua efectele distributive ale altor politici și măsuri, precum măsurile de impozitare implementate în conformitate cu articolul 9 din prezenta directivă sau aplicarea comercializării certificatelor de emisii în temeiul Directivei EU ETS, și de a încuraja introducerea unor instrumente financiare și de finanțare care să faciliteze acest lucru. Articolul 22 consolidează rolul rețelelor de experți.
            
            
               Articolele 23 și 24 prevăd o planificare și o monitorizare mai stricte ale evaluărilor cuprinzătoare privind încălzirea și răcirea, inclusiv promovarea nivelurilor locale și regionale. Aceste articole introduc cerințe minime pentru sisteme eficiente de încălzire și răcire centralizată, cerințe cost-beneficiu mai ample și obligații privind reutilizarea căldurii reziduale. Cerințele minime pentru eficientizarea încălzirii centralizate vor fi majorate treptat, în vederea asigurării, până în 2050, a unei oferte de căldură sau de răcire complet decarbonizate în cadrul unor sisteme eficiente de încălzire sau de răcire centralizată. Cerințele pentru cogenerarea de înaltă eficiență vor fi completate cu un criteriu privind emisiile directe de CO2 provenite din cogenerare, atunci când aceasta nu este alimentată din surse regenerabile sau cu deșeuri.
            
            
               Articolul 25 clarifică și consolidează rolul autorităților naționale de reglementare în ceea ce privește implementarea principiului „eficiența energetică înainte de toate” în planificarea și exploatarea rețelelor energetice. De asemenea, el utilizează cunoștințele ENTSO-E, ale ENTSOG și ale entității OSD a UE pentru monitorizarea progreselor înregistrate. Din cauza numărului foarte mare de operatori de sistem, este preferabilă o abordare indirectă.
            
         
         
            
               Articolul 26 clarifică și consolidează dispozițiile privind disponibilitatea sistemelor de calificare, de acreditare și de certificare pentru diferiți furnizori de servicii energetice, auditori energetici, manageri energetici și instalatori. Noile dispoziții vor impune statelor membre să evalueze schemele o dată la patru ani începând din decembrie 2024.
            
            
               Articolul 27 introduce cerințe suplimentare pentru creșterea gradului de adoptare a contractelor de performanță energetică.
            
            
               Articolul 28 introduce cerința ca statele membre să raporteze cu privire la investițiile în eficiența energetică, inclusiv cu privire la contractele de performanță energetică încheiate (ca parte a Regulamentului privind guvernanța). Statele membre vor avea obligația de a institui mecanisme de asistență pentru dezvoltarea de proiecte la nivel național, regional și local în vederea promovării investițiilor în eficiența energetică, pentru a contribui la atingerea obiectivelor de eficiență energetică mai ambițioase.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               2021/0203 (COD)
            
            
               Propunere de
            
            
               DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI
            
            
               privind eficiența energetică, de modificare a Directivelor 2009/125/CE și 2010/30/UE și de abrogare a Directivelor 2004/8/CE și 2006/32/CE (reformare)
            
            
               (Text cu relevanță pentru SEE)
            
            
               PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 194 alineatul (2),
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,
            
            
               având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European
                  39
               ,
            
            
               având în vedere avizul Comitetului Regiunilor
                  40
               ,
            
            
               hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară,
            
            
               întrucât:
            
            
            
               ⇩ nou
            
         
         
            
               (1)Directiva 2012/27/UE a Parlamentului European și a Consiliului
                  41
                a fost modificată de mai multe ori în mod substanțial
                  42
               . Întrucât se impun noi modificări, este necesar, din motive de claritate, să se procedeze la reformarea respectivei directive.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 1 (adaptat)
            
            
               Uniunea se confruntă cu provocări fără precedent cauzate de dependența crescândă față de importurile de energie și de cantitatea redusă de resurse energetice, precum și de necesitatea de a limita schimbările climatice și de a depăși criza economică. Eficiența energetică reprezintă o modalitate importantă prin care pot fi abordate provocările în cauză. Aceasta îmbunătățește securitatea aprovizionării cu energie a Uniunii prin reducerea consumului de energie primară și a importurilor de energie. Eficiența energetică contribuie la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră într-o manieră rentabilă și, prin urmare, la atenuarea schimbărilor climatice. Trecerea la o economie mai eficientă din punct de vedere energetic ar trebui, de asemenea, să accelereze difuzarea soluțiilor inovatoare în plan tehnologic și să îmbunătățească competitivitatea industriei în Uniune, favorizând creșterea economică și crearea de locuri de muncă de înaltă calitate în mai multe sectoare care au legătură cu eficiența energetică.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 2 (adaptat)
            
            
               Concluziile Consiliului European din 8-9 martie 2007 au subliniat necesitatea de a spori eficiența energetică în cadrul Uniunii în vederea îndeplinirii obiectivului de reducere cu 20 % a consumului de energie primară al Uniunii până în 2020 în raport cu previziunile pentru anul respectiv. Concluziile Consiliului European din 4 februarie 2011 au subliniat că trebuie realizat obiectivul de creștere a eficienței energetice cu 20 % pentru 2020, care în prezent nu se încadrează în grafic, astfel cum s-a convenit în cadrul Consiliului European din iunie 2010. Previziunile din 2007 au indicat un consum de energie primară de 1842 Mtep în 2020. O reducere de 20 % este echivalentă cu 1474 Mtep în 2020, și anume o reducere de 368 Mtep în raport cu previziunile.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 3 (adaptat)
            
            
               Concluziile Consiliului European din 17 iunie 2010 au confirmat că obiectivul de eficiență energetică este unul dintre obiectivele principale ale noii strategii a Uniunii pentru ocuparea forței de muncă și o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii („Strategia Europa 2020”). În cadrul acestui proces și pentru a pune în aplicare acest obiectiv la nivel național, statele membre au obligația să-și stabilească obiectivele naționale în strâns dialog cu Comisia și să indice, în programele lor naționale de reformă, modalitatea prin care intenționează să realizeze obiectivele în cauză.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 4 (adaptat)
            
            
               Comunicarea Comisiei din 10 noiembrie 2010 intitulată „Energie 2020” plasează eficiența energetică la baza strategiei energetice a Uniunii pentru 2020 și subliniază necesitatea unei noi strategii în materie de eficiență energetică, care să permită tuturor statelor membre să decupleze consumul energetic de creșterea economică.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 5 (adaptat)
            
            
               În rezoluția sa din 15 decembrie 2010 referitoare la revizuirea planului de acțiune pentru eficiență energetică, Parlamentul European a solicitat Comisiei să includă în planul revizuit de acțiune pentru eficiență energetică măsuri menite să reducă decalajul pentru a atinge obiectivul global al Uniunii în materie de eficiență energetică în 2020.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 6 (adaptat)
            
            
               Una dintre inițiativele Strategiei Europa 2020 este inițiativa emblematică privind o Europă eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor, adoptată de Comisie la 26 ianuarie 2011. Aceasta identifică eficiența energetică drept un element esențial în asigurarea durabilității utilizării resurselor de energie.
            
            
         
         
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 7 (adaptat)
            
            
               Concluziile Consiliului European din 4 februarie 2011 au recunoscut că obiectivul Uniunii în materie de eficiență energetică nu se află în graficul stabilit și că se impune o acțiune hotărâtă pentru a valorifica potențialul considerabil de creștere a economiilor de energie ale clădirilor, ale transporturilor și ale produselor și proceselor. De asemenea, concluziile respective prevăd faptul că se va revizui punerea în aplicare a obiectivului de eficiență energetică al Uniunii până în 2013 și că se vor lua în considerare și alte măsuri în caz de necesitate.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 8 (adaptat)
            
            
               La 8 martie 2011, Comisia a adoptat comunicarea sa privind planul 2011 pentru eficiență energetică. Comunicarea a confirmat că Uniunea nu își poate îndeplini obiectivul privind eficiența energetică. Acest fapt se constată cu toate că s-au înregistrat progrese în politicile naționale pentru eficiență energetică, prezentate în cadrul primelor planuri naționale de acțiune pentru eficiență energetică înaintate de statele membre în îndeplinirea cerințelor Directivei 2006/32/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 5 aprilie 2006 privind eficiența energetică la utilizatorii finali și serviciile energetice
                  43
               . Analiza inițială a celui de-al doilea plan de acțiune confirmă faptul că Uniunea nu își poate îndeplini obiectivul. Pentru a remedia acest aspect, planul pentru eficiență energetică în 2011 cuprindea o serie de politici și măsuri în ceea ce privește eficiența energetică care reglementează întregul lanț energetic, inclusiv producerea, transportul și distribuția energiei; rolul principal al sectorului public în ceea ce privește eficiența energetică; clădirile și aparatele; industria și necesitatea de a autoriza consumatorii finali să-și gestioneze propriul consum de energie. Eficiența energetică în sectorul transportului a fost analizată în paralel în Cartea albă privind transporturile, adoptată la 28 martie 2011. În special, inițiativa 26 din cartea albă solicită standarde corespunzătoare pentru emisiile de CO2 ale vehiculelor în cadrul tuturor modurilor de transport, completate acolo unde este cazul cu cerințe privind eficiența energetică, pentru a aborda toate tipurile de sisteme de propulsie.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 9 (adaptat)
            
            
               La 8 martie 2011, Comisia a adoptat, de asemenea, Foaia de parcurs pentru trecerea la o economie competitivă cu emisii scăzute de dioxid de carbon până în 2050, prin care identifica, din această perspectivă, necesitatea de a se acorda o atenție sporită eficienței energetice.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 10 (adaptat)
            
            
               În acest context, este necesară actualizarea cadrului juridic al Uniunii pentru eficiență energetică printr-o directivă care să urmărească obiectivul global de reducere cu 20 % a consumului de energie primară al Uniunii până în 2020 și îmbunătățirea ulterioară în materie de eficiență energetică după 2020. În acest scop, prezenta directivă ar trebui să stabilească un cadru comun pentru promovarea eficienței energetice în cadrul Uniunii, precum și acțiuni specifice de punere în aplicare a unora dintre propunerile incluse în Planul 2011 pentru eficiență energetică și de îndeplinire a potențialului semnificativ nerealizat de economisire a energiei pe care îl identifică.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 11 (adaptat)
            
            
               Decizia nr. 406/2009/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind efortul statelor membre de a reduce emisiile de gaze cu efect de seră astfel încât să respecte angajamentele Comunității de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2020
                  44
                solicită Comisiei să evalueze și să prezinte un raport până în anul 2012 cu privire la progresele înregistrate de Uniune și de statele sale membre pentru îndeplinirea obiectivului de reducere a consumului de energie cu 20 % până în 2020 în comparație cu prognozele. De asemenea, decizia prevede că, pentru a ajuta statele membre în îndeplinirea angajamentelor de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră la nivelul Uniunii, Comisia ar trebui să propună, până la 31 decembrie 2012, măsuri consolidate sau măsuri noi de accelerare a eficienței energetice. Prezenta directivă răspunde cerinței în cauză. De asemenea, aceasta contribuie la îndeplinirea obiectivelor stabilite în Foaia de parcurs pentru trecerea la o economie competitivă cu emisii scăzute de dioxid de carbon până în 2050, în special prin reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră din sectorul energiei și la atingerea până în 2050 a obiectivului de producere de energie electrică cu emisii zero. 
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 12 (adaptat)
            
            
               Este necesar să fie adoptată o abordare integrată pentru a valorifica întregul potențial existent de economisire a energiei, care include economiile din sectorul aprovizionării cu energie și, respectiv, din sectorul utilizatorilor finali. În același timp, ar trebui consolidate dispozițiile Directivei 2004/8/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 11 februarie 2004 privind promovarea cogenerării pe baza cererii de energie termică utilă pe piața internă a energiei
                  45
                și ale Directivei 2006/32/CE.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (2)În Planul privind obiectivul climatic
                  46
               , Comisia a propus creșterea nivelului de ambiție al Uniunii prin majorarea obiectivului privind emisiile de gaze cu efect de seră („GES”) la cel puțin 55 % sub nivelurile din 1990 până în 2030. Aceasta reprezintă o creștere substanțială față de obiectivul actual de 40 %. Propunerea a dat curs angajamentului asumat în Comunicarea privind Pactul verde european
                  47
                de a prezenta un plan cuprinzător de majorare a obiectivului Uniunii pentru 2030 la 55 % într-un mod responsabil. De asemenea, ea este în conformitate cu obiectivele celei de a 21-a Conferințe a părților la Convenția-cadru a Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice („Acordul de la Paris”) de a menține creșterea temperaturii globale la mult sub 2 °C și de a continua eforturile de menținere a acesteia la 1,5 °C.
            
         
         
            
               (3)În decembrie 2020, Consiliul European a aprobat un obiectiv obligatoriu al Uniunii de reducere internă netă cu cel puțin 55 % a emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2030 comparativ cu 1990
                  48
               . Consiliul European a concluzionat că nivelul de ambiție în ceea ce privește clima trebuie majorat într-un mod care să stimuleze creșterea economică, să creeze locuri de muncă, să ofere beneficii în materie de sănătate și de mediu pentru cetățenii Uniunii și să contribuie la competitivitatea generală pe termen lung a economiei Uniunii, prin promovarea inovării în domeniul tehnologiilor ecologice.
            
            
               (4)Pentru a implementa aceste obiective, Programul de lucru al Comisiei Europene pentru 2021
                  49
                a anunțat un pachet „Pregătiți pentru 55” vizând reducerea emisiilor de GES cu cel puțin 55 % până în 2030 și realizarea unei Uniuni Europene neutre din punct de vedere climatic până în 2050. Acest pachet acoperă o gamă de domenii de politică ce include eficiența energetică, energia din surse regenerabile, exploatarea terenurilor, schimbarea destinației terenurilor și silvicultura, impozitarea energiei, partajarea eforturilor și comercializarea certificatelor de emisii.
            
            
               (5)Previziunile indică faptul că, în contextul implementării integrale a politicilor actuale, reducerile de emisii de GES până în 2030 ar fi de aproximativ 45 % în comparație cu nivelurile din 1990, dacă se exclud emisiile și absorbțiile legate de utilizarea terenurilor, și de aproximativ 47 % dacă acestea sunt incluse. Prin urmare, Planul privind obiectivul climatic pentru 2030 prevede un set de acțiuni necesare în toate sectoarele economiei și revizuiri ale principalelor instrumente legislative pentru a atinge acest obiectiv mai ambițios.
            
            
               (6)Eficiența energetică este un domeniu de acțiune esențial, fără de care decarbonizarea completă a economiei Uniunii nu poate fi realizată
                  50
               . Necesitatea de a capta oportunitățile de economisire a energiei într-un mod eficient din punctul de vedere al costurilor a condus la actuala politică a Uniunii în materie de eficiență energetică. În decembrie 2018, în cadrul pachetului „Energie curată pentru toți europenii” a fost inclus un nou obiectiv principal de eficiență energetică al Uniunii pentru 2030 de cel puțin 32,5 % (față de consumul de energie preconizat pentru 2030).
            
            
               (7)Pentru atingerea obiectivului climatic mai ambițios, evaluarea impactului care însoțește Planul privind obiectivul climatic a arătat că îmbunătățirile în materie de eficiență energetică vor trebui să fie sporite în mod semnificativ față de nivelul actual de ambiție de 32,5 %. 
            
            
               (8)Suma contribuțiilor naționale comunicate de statele membre în planurile lor naționale privind energia și clima (PNEC) nu atinge nivelul de ambiție al Uniunii de 32,5 %. Luate împreună, contribuțiile ar genera o reducere de 29,4 % pentru consumul final de energie și de 29,7 % pentru consumul de energie primară față de previziunile pentru 2030 ale scenariului de referință din 2007. Acest lucru s-ar traduce printr-un decalaj colectiv de 2,8 puncte procentuale pentru consumul de energie primară și de 3,1 puncte procentuale pentru consumul final de energie, pentru UE-27.
            
            
               (9)Deși potențialul de economisire a energiei rămâne ridicat în toate sectoarele, există o provocare deosebită legată de transporturi, deoarece acestea sunt responsabile pentru peste 30 % din consumul final de energie, precum și de clădiri, întrucât 75 % din parcul imobiliar al Uniunii are o performanță energetică scăzută. Un alt sector din ce în ce mai important este sectorul tehnologiei informației și comunicațiilor (TIC), care este responsabil pentru 5-9 % din consumul total de energie electrică la nivel mondial și pentru peste 2 % din totalul emisiilor. În 2018, centrele de date au reprezentat 2,7 % din cererea de energie electrică din UE-28. „Energy-efficient Cloud Computing Technologies and Policies for an Eco-friendly Cloud Market” (Tehnologii și politici de cloud computing eficiente din punct de vedere energetic, pentru o piață de cloud computing ecologică). În acest context, Strategia digitală a Uniunii
                  51
                a evidențiat necesitatea unor centre de date foarte eficiente din punct de vedere energetic și durabile, precum și a unor măsuri de transparență pentru operatorii de telecomunicații în ceea ce privește amprenta lor de mediu. În plus, trebuie să se țină seama și de posibila creștere a cererii de energie din partea sectorului industrial care ar putea rezulta din decarbonizarea acestuia, în special în ceea ce privește procesele mari consumatoare de energie.
            
            
               (10)Nivelul sporit de ambiție necesită o promovare mai puternică a măsurilor de eficiență energetică ce sunt eficiente din punctul de vedere al costurilor, în toate domeniile sistemului energetic și în toate sectoarele relevante unde activitățile afectează cererea de energie, precum sectorul transporturilor, al apei și al agriculturii. Îmbunătățirea eficienței energetice de-a lungul întregului lanț energetic, inclusiv producția, transportul, distribuția și utilizarea finală a energiei, va genera beneficii pentru mediu, va îmbunătăți calitatea aerului și sănătatea publică, va reduce emisiile de GES, va îmbunătăți securitatea energetică, va scădea costurile cu energia ale gospodăriilor și ale întreprinderilor, va contribui la atenuarea sărăciei energetice și va duce la o creștere a competitivității, a locurilor de muncă și a activității economice la nivelul întregii economii, îmbunătățind astfel calitatea vieții cetățenilor. Acest lucru respectă angajamentele Uniunii asumate în cadrul uniunii energetice și al Planului global de acțiune împotriva schimbărilor climatice stabilit prin Acordul de la Paris din 2015.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 1
            
            
               Moderarea cererii de energie reprezintă una dintre cele cinci dimensiuni ale Strategiei privind uniunea energetică, stabilită prin Comunicarea Comisiei din 25 februarie 2015 intitulată „O strategie-cadru pentru o uniune energetică rezilientă cu o politică prospectivă în domeniul schimbărilor climatice”. Îmbunătățirea eficienței energetice de-a lungul întregului lanț energetic, inclusiv producția, transportul, distribuția și utilizarea finală de energie, va genera beneficii pentru mediu, va îmbunătăți calitatea aerului și sănătatea publică, va reduce emisiile de gaze cu efect de seră, va îmbunătăți securitatea energetică prin reducerea dependenței de importurile de energie din afara Uniunii, va scădea costurile cu energia ale gospodăriilor și ale societăților, va contribui la atenuarea sărăciei energetice și va duce la o creștere a competitivității, a locurilor de muncă și a activității economice la nivelul tuturor sectoarelor economiei, îmbunătățind astfel calitatea vieții cetățenilor. Acest lucru este în conformitate cu angajamentele asumate de Uniune în cadrul uniunii energetice și al agendei globale privind schimbările climatice stabilite prin Acordul de la Paris din 2015 asupra schimbărilor climatice, rezultat în urma Conferinței părților la Convenția-cadru a Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice
                  52
                („Acordul de la Paris”), care reprezintă un angajament de a menține creșterea temperaturii medii globale cu mult sub 2 °C peste nivelurile preindustriale și de a continua eforturile pentru limitarea acestei creșteri a temperaturii la 1,5 °C peste nivelurile preindustriale.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 2 (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (11)⌦ Prezenta directivă ⌫ Directiva 2012/27/UE a Parlamentului European și a Consiliului
                  53
                constituie ⇨ reprezintă un pas înainte ⇦ o componentă a progresului în direcția realizării uniunii energetice ⇨ neutralității climatice până în 2050 ⇦, în temeiul căreia eficiența energetică ar trebui tratată ca o sursă de energie în sine. Atunci când se stabilesc noi norme privind oferta și alte domenii de politică ar trebui să se țină seama de Pprincipiul „eficiența energetică înainte de toate” ⇨ este un principiu general de care ⇦ ar trebui să se țină seama ⇨ în toate sectoarele, dincolo de sistemul energetic, la toate nivelurile, inclusiv în sectorul financiar. Soluțiile de eficiență energetică ar trebui luate în considerare ca primă opțiune în deciziile de politică, de planificare și de investiții, ⇦ atunci când se stabilesc noi norme privind oferta și alte domenii de politică. ⇨ Cu toate că principiul „eficiența energetică înainte de toate” ar trebui aplicat fără a aduce atingere altor principii, obiective și obligații legale, nici acestea nu ar trebui să împiedice aplicarea sa sau să deroge de la aplicarea acestui principiu. ⇦ Comisia ar trebui să se asigure că eficiența energetică și răspunsul din partea cererii pot concura în mod egal cu capacitatea de producție. Eficiența energetică trebuie luată în considerare ori de câte ori se iau decizii referitoare la planificarea sistemului energetic sau la finanțare. Trebuie realizate îmbunătățiri în materie de eficiență energetică ori de câte ori acestea sunt mai ⌦ eficiente din punctul de vedere al costurilor ⌫ rentabile decât soluțiile echivalente din partea ofertei. Acest lucru ar trebui să ajute la valorificarea numeroaselor beneficii pe care eficiența energetică le poate aduce Uniunii, în special cetățenilor și întreprinderilor. ⇨ Implementarea măsurilor de îmbunătățire a eficienței energetice ar trebui să constituie, de asemenea, o prioritate în vederea atenuării sărăciei energetice. ⇦
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 3
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (12)Eficiența energetică ar trebui recunoscută ca un element esențial și o considerație prioritară în viitoarele decizii privind investițiile în infrastructura energetică a Uniunii. ⇨ Principiul „eficiența energetică înainte de toate” ar trebui aplicat ținându-se seama în primul rând de abordarea eficienței sistemului și de perspectiva societală. În consecință, el ar trebui să contribuie la creșterea eficienței sectoarelor individuale de utilizare finală și a întregului sistem energetic. Aplicarea acestui principiu ar trebui să sprijine, de asemenea, investițiile în soluții eficiente din punct de vedere energetic care contribuie la obiectivele de mediu enumerate în Regulamentul (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului
                  54
               . ⇦
            
            
         
         
            
               ⇩ nou
            
            
               (13)Principiul „eficiența energetică înainte de toate” a fost definit în Regulamentul (UE) 2018/1999 al Parlamentului European și al Consiliului
                  55
                și se află în centrul Strategiei pentru integrarea sistemului energetic
                  56
               . Deși principiul se bazează pe eficacitatea din punctul de vedere al costurilor, aplicarea sa are implicații mai ample, care pot varia în funcție de circumstanțe. Comisia a pregătit orientări specifice privind funcționarea și aplicarea principiului, propunând instrumente specifice și exemple de aplicare în diferite sectoare. De asemenea, Comisia a emis o recomandare adresată statelor membre, care se bazează pe cerințele prezentei directive și solicită acțiuni specifice în ceea ce privește aplicarea acestui principiu.
            
            
               (14)Pentru a avea un impact, principiul „eficiența energetică înainte de toate” trebuie să fie aplicat în mod consecvent de către factorii de decizie în toate deciziile relevante de politică, de planificare și de investiții majore – și anume investiții la scară largă cu o valoare de peste 50 de milioane EUR fiecare sau 75 de milioane EUR pentru proiecte de infrastructură de transport – care afectează consumul sau furnizarea de energie. Aplicarea corectă a principiului necesită utilizarea unei metodologii adecvate de analiză costuri-beneficii, stabilirea unor condiții favorabile pentru soluții eficiente din punct de vedere energetic și o monitorizare adecvată. Flexibilitatea cererii poate genera beneficii semnificative pentru consumatori și pentru societate în ansamblu și poate spori eficiența sistemului energetic, reducând costurile energiei, de exemplu prin reducerea costurilor de exploatare a sistemului, ceea ce duce la tarife mai mici pentru toți consumatorii. Statele membre ar trebui să țină seama de potențialele beneficii ale flexibilității cererii atunci când aplică principiul „eficiența energetică înainte de toate” și, acolo unde este relevant, să ia în considerare răspunsul la cerere, stocarea energiei și soluțiile inteligente în cadrul eforturilor lor de sporire a eficienței sistemului energetic integrat.
            
            
               (15)Principiul „eficiența energetică înainte de toate” ar trebui aplicat întotdeauna în mod proporțional, iar cerințele prezentei directive nu ar trebui să implice obligații care se suprapun sau sunt contradictorii pentru statele membre, în cazul în care aplicarea principiului este asigurată direct de alte acte legislative. Acesta ar putea fi cazul proiectelor de interes comun incluse în lista Uniunii în conformitate cu [articolul 3 din Regulamentul TEN-E revizuit], care introduce cerința de a se ține seama de principiul „eficiența energetică înainte de toate” în elaborarea și evaluarea proiectelor respective.
            
            
               (16)O tranziție justă către o Uniune neutră din punct de vedere climatic până în 2050 este esențială pentru Pactul verde european. Sărăcia energetică reprezintă un concept esențial, consolidat prin pachetul legislativ „Energie curată pentru toți europenii” și destinat să faciliteze o tranziție energetică justă. În temeiul Regulamentului (UE) 2018/1999 și al Directivei (UE) 2019/944 a Parlamentului European și a Consiliului
                  57
               , Comisia a furnizat îndrumări orientative cu privire la indicatorii adecvați pentru a măsura sărăcia energetică și pentru a defini ce înseamnă un „număr semnificativ de gospodării afectate de sărăcia energetică”
                  58
               . Directiva (UE) 2019/944 și Directiva 2009/73/CE a Parlamentului European și a Consiliului
                  59
                impun statelor membre să ia măsuri adecvate pentru a aborda sărăcia energetică ori de câte ori aceasta este identificată, inclusiv măsuri care abordează contextul mai larg al sărăciei.
            
            
               (17)Gospodăriile cu venituri mici și medii, clienții vulnerabili, inclusiv utilizatorii finali, persoanele care se confruntă cu sărăcie energetică sau cu riscul de sărăcie energetică și persoanele care trăiesc în locuințe sociale ar trebui să beneficieze de aplicarea principiului „eficiența energetică înainte de toate”. Măsurile de eficiență energetică ar trebui implementate în mod prioritar pentru a îmbunătăți situația acestor persoane și gospodării sau pentru a atenua sărăcia energetică. O abordare holistică în ceea ce privește elaborarea politicilor și implementarea politicilor și a măsurilor impune ca statele membre să se asigure că alte politici și măsuri nu au niciun efect advers asupra acestor persoane și gospodării.
            
            
               (18)Prezenta directivă face parte dintr-un cadru mai larg de politici privind eficiența energetică ce abordează potențialul de eficiență energetică în anumite domenii de politică, inclusiv în domeniul clădirilor (Directiva 2010/31/CE
                  60
               ), al produselor [Directiva 2009/125/CE, Regulamentul (UE) 2017/1369 și Regulamentul (UE) 2020/740
                  61
               ] și al mecanismului de guvernanță (Regulamentul (UE) 2018/1999). Aceste politici joacă un rol foarte important în realizarea de economii de energie atunci se înlocuiesc produse sau se construiesc sau renovează clădiri
                  62
               .
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 4 (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (19)Realizarea unui obiectiv de eficiență energetică ambițios necesită eliminarea anumitor bariere pentru a facilita investițiile în măsuri vizând eficiența energetică. ⇨ Subprogramul „Tranziție către o energie curată” din cadrul LIFE va aloca fonduri pentru sprijinirea dezvoltării de bune practici europene în ceea ce privește implementarea politicilor de eficiență energetică vizând barierele comportamentale, de piață și de reglementare din calea eficienței energetice. ⇦ Un pas în această direcție o reprezintă precizarea din 19 septembrie 2017 din partea Eurostat privind modul de înregistrare a contractelor de performanță energetică în conturile naționale, care vine să elimine incertitudinile și să faciliteze desfășurarea unor astfel de contracte.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 5 (adaptat)
            
            
               (20)Consiliul European din 23 și 24 octombrie 2014 a sprijinit un obiectiv de eficiență energetică de 27 % pentru 2030 la nivelul Uniunii, care trebuie revizuit până în 2020 „luând în considerare un nivel al UE de 30 %”. În rezoluția sa din 15 decembrie 2015 intitulată „Către o uniune europeană a energiei”, Parlamentul European i-a solicitat Comisiei să evalueze, de asemenea, viabilitatea unui obiectiv de eficiență energetică de 40 % pentru același interval de timp. Prin urmare, este oportună modificarea Directivei 2012/27/UE, pentru a o adapta perspectivei pentru anul 2030.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (21)Se estimează că obiectivul de eficiență energetică al Uniunii pentru 2030 de 32,5 % și celelalte instrumente de politică ale cadrului existent ar duce la o reducere a emisiilor de GES cu aproximativ 45 % până în 2030
                  63
               . Pentru un obiectiv climatic mai ambițios de reducere cu 55 % a emisiilor de GES până în 2030, evaluarea impactului aferentă Planului privind obiectivul climatic pentru 2030 a estimat nivelul eforturilor care ar fi necesare în diferitele domenii de politică. Concluzia a fost că, în raport cu nivelul de referință, atingerea obiectivului privind emisiile de GES într-un mod optim din punctul de vedere al costurilor înseamnă o scădere a consumului final de energie și a consumului de energie primară cu cel puțin 36-37 % și, respectiv, 39-41 %.
            
            
               (22)Obiectivul de eficiență energetică al Uniunii a fost inițial stabilit și calculat utilizând ca nivel de referință previziunile pentru 2030 ale scenariului de referință din 2007. Modificarea metodologiei Eurostat de calculare a bilanțului energetic și îmbunătățirea previziunilor de modelare ulterioare necesită o modificare a nivelului de referință. Astfel, utilizând aceeași abordare pentru a defini obiectivul, și anume comparându-l cu previziunile viitoare ale nivelului de referință, nivelul de ambiție al obiectivului de eficiență energetică al Uniunii pentru 2030 este stabilit în raport cu previziunile pentru 2030 ale scenariului de referință din 2020, care reflectă contribuțiile naționale din PNEC-uri. Având în vedere acest nivel de referință actualizat, Uniunea va trebui să își sporească și mai mult ambiția în materie de eficiență energetică, cu cel puțin 9 % în 2030 față de nivelul eforturilor necesare în cadrul scenariului de referință din 2020. Noua modalitate de exprimare a nivelului de ambiție pentru obiectivele Uniunii nu afectează nivelul efectiv al eforturilor necesare și corespunde unei reduceri de 36 % a consumului final de energie și, respectiv, de 39 % al consumului de energie primară, în comparație cu previziunile pentru 2030 ale scenariului de referință din 2007.
            
            
               (23)Metodologia de calcul al consumului final de energie și al consumului de energie primară este aliniată la noua metodologie Eurostat, dar indicatorii utilizați în sensul prezentei directive au un domeniu de aplicare diferit - și anume exclud căldura ambiantă și includ consumul de energie al aviației internaționale pentru obiectivul privind energia finală. Utilizarea de noi indicatori implică, de asemenea, faptul că orice modificare a consumului de energie al furnalelor înalte se reflectă în prezent doar în consumul de energie primară.
            
            
         
         
            
               🡻 2018/2002 considerentul 6 (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (24)Necesitatea îndeplinirii obiectivelor de eficiență ⇨ ca Uniunea să își îmbunătățească eficiența ⇦ energetică la nivelul Uniunii, ⇨ ar trebui să fie ⇦ exprimatăe în consum de energie primară și/sau ⌦ în consum final de energie ⌫ finală, ar trebui să fie explicit stabilită sub forma unui obiectiv de 32,5 % pentru 2030. Prognozele efectuate în 2007 au indicat pentru 2030 un consum de energie primară de 1887 Mtep și un consum de energie finală de 1416 Mtep. O reducere de 32,5 % are ca rezultat, în 2030, 1273 Mtep și, respectiv, 956 Mtep. Acest obiectiv, având o natură similară obiectivului Uniunii pentru 2020, ar trebui să fie evaluat de Comisie în vederea revizuirii sale ascendente până în 2023 în cazul unor reduceri substanțiale ale costurilor sau dacă este necesar în vederea îndeplinirii angajamentelor internaționale ale Uniunii pentru decarbonizare. ⇨ care să fie realizat până în 2030, indicând nivelul eforturilor suplimentare necesare în comparație cu măsurile existente sau planificate în cadrul planurilor naționale privind energia și clima. Scenariul de referință din 2020 previzionează 864 Mtep pentru consumul final de energie și 1 124 Mtep pentru consumul de energie primară, valori care trebuie atinse în 2030 (excluzând căldura ambiantă și incluzând aviația internațională). O reducere suplimentară de 9 % are ca rezultat, în 2030, 787 Mtep și, respectiv, 1 023 Mtep. În comparație cu nivelurile din 2005, aceasta înseamnă că consumul final de energie din Uniune ar trebui redus cu aproximativ 23 %, iar consumul de energie primară ar trebui redus cu aproximativ 32 %. ⇦ Nu există obiective obligatorii la nivelul statelor membre în perspectiva anului 2020 și a anului 2030, iar ⇨ statele membre ar trebui să își stabilească propriile contribuții la realizarea obiectivului de eficiență energetică al Uniunii ținând seama de formula prevăzută în prezenta directivă. ⇦ libertatea statelor membre ⌦ Statele membre ar trebui să dispună de libertatea ⌫ de a-și stabili propriile contribuții ⇨ obiective ⇦ naționale pe baza consumului de energie primară sau ⌦ a consumului final de energie ⌫ finală, a economiilor de energie primară sau finală sau a intensității energetice ar trebui să fie menținută fără restricții. ⇨ Prezenta directivă modifică modul în care statele membre trebuie să își exprime contribuțiile naționale la obiectivul Uniunii. Contribuțiile statelor membre la obiectivul Uniunii trebuie să fie exprimate drept consum final de energie și consum de energie primară, pentru a se asigura consecvența și monitorizarea progreselor. ⇦ Statele membre ar trebui să își stabilească propriile contribuții naționale orientative în materie de eficiență energetică ținând seama de faptul că, în 2030, consumul de energie al Uniunii trebuie să fie de maximum 1273 Mtep de energie primară și/sau de maximum 956 Mtep de energie finală. În consecință, consumul de energie primară ar trebui redus cu 26 %, iar consumul de energie finală ar trebui redus cu 20 % la nivelul Uniunii, față de nivelurile din 2005. Este necesară o evaluare periodică a progreselor înregistrate în direcția atingerii obiectivelor Uniunii pentru 2030, aceasta fiind prevăzută în Regulamentul (UE) 2018/1999 al Parlamentului European și al Consiliului.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 13
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (25)Ar fi preferabil ca îndeplinirea obiectivului de 20 % în materie de eficiență energetică să fie rezultatul punerii în aplicare cumulative a măsurilor naționale și europene specifice care promovează eficiența energetică în diferite domenii. Statele membre ar trebui să-și stabilească obiective, scheme și programe ⇨ politici și măsuri ⇦ naționale indicative în materie de eficiență energetică. ⇨ Politicile și măsurile ⇦ Obiectivele respective și eforturile individuale ale fiecărui stat membru ar trebui evaluate de către Comisie, împreună cu datele privind progresele înregistrate, pentru a evalua probabilitatea îndeplinirii obiectivului global al Uniunii și măsura în care eforturile individuale sunt suficiente pentru realizarea obiectivului comun. Prin urmare, Comisia ar trebui să monitorizeze îndeaproape punerea în aplicare a programelor naționale de eficiență energetică prin intermediul cadrului său legislativ revizuit și în contextul procesului Europa 2020. Cu ocazia stabilirii obiectivelor naționale indicative în materie de eficiență energetică, statele membre ar trebui să poată ține seama de situația națională care afectează consumul de energie primară, ca de exemplu potențialul rămas de economisire rentabilă a energiei, schimbările înregistrate în importurile și exporturile de energie, dezvoltarea tuturor surselor regenerabile de energie, energia nucleară, captarea și stocarea dioxidului de carbon și acțiunea timpurie. Cu ocazia realizării unor exerciții de modelare, Comisia ar trebui să consulte statele membre cu privire la ipotezele modelelor și la rezultatele preliminare ale modelării în timp util și într-un mod transparent. Sunt necesare modele îmbunătățite ale impactului măsurilor în materie de eficiență energetică și al tehnologiilor și performanței acestora.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 14 (adaptat)
            
            
               Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile
                  64
                prevede că Cipru și Malta, datorită caracterului insular și periferic, se bazează pe aviație ca mod de transport, care este esențial pentru cetățenii și economia acestora. În consecință, Cipru și Malta au un consum final brut de energie în transportul aerian național care este disproporționat de mare, respectiv mai mult de trei ori media comunitară pe 2005 și, prin urmare, sunt afectate într-un mod disproporționat de actualele constrângeri tehnologice și de reglementare.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 15
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (26)Volumul total al cheltuielilor publice reprezintă 19 % din produsul intern brut al Uniunii. ⇨ Sectorul public este responsabil pentru circa 5-10 % din consumul final de energie total al Uniunii. Autoritățile publice cheltuiesc aproximativ 1,8 mii de miliarde EUR anual. Aceasta reprezintă circa 14 % din produsul intern brut al Uniunii. ⇦ Din acest motiv, sectorul public constituie un motor important pentru orientarea pieței către produse, clădiri și servicii mai eficiente din punct de vedere energetic, precum și în favoarea modificării comportamentului de consum energetic al cetățenilor și întreprinderilor. De asemenea, reducerea consumului energetic prin intermediul măsurilor de îmbunătățire a eficienței energetice poate elibera resursele publice în alte scopuri. Organismele publice de la nivel național, regional și local ar trebui să îndeplinească un rol exemplar în ceea ce privește eficiența energetică.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 16 (adaptat)
            
            
               Având în vedere că în Concluziile Consiliului din 10 iunie 2011 privind Planul 2011 pentru eficiență energetică s-a subliniat faptul că 40 % din consumul final de energie al Uniunii este reprezentat de clădiri, iar pentru a beneficia de posibilitățile de creștere economică și de ocupare a forței de muncă în sectoarele comerțului specializat și construcțiilor, precum și în producția de articole de construcție și în activitățile profesionale precum arhitectura, consultanța și ingineria, statele membre ar trebui să instituie o strategie pe termen lung, post-2020, vizând mobilizarea investițiilor în renovarea clădirilor rezidențiale și comerciale în vederea îmbunătățirii performanței energetice a parcului imobiliar. Strategia respectivă ar trebui să vizeze renovările profunde, eficiente din punct de vedere al costurilor, care să reducă atât volumul de energie furnizat, cât și consumul de energie final al unei clădiri, cu un procent semnificativ în comparație cu nivelurile anterioare renovării, rezultând astfel o performanță energetică foarte mare. Astfel de renovări profunde ar putea fi efectuate și în etape.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (27)Pentru a conduce prin puterea exemplului, sectorul public ar trebui să își stabilească propriile obiective de decarbonizare și de eficiență energetică. Îmbunătățirea eficienței energetice în sectorul public ar trebui să reflecte eforturile necesare la nivelul Uniunii. Pentru a se conforma obiectivului privind consumul final de energie, Uniunea ar trebui să își reducă consumul final de energie cu 19 % până în 2030, în comparație cu consumul mediu de energie din anii 2017, 2018 și 2019. Obligația de a realiza o reducere anuală de cel puțin 1,7 % a consumului de energie în sectorul public ar trebui să asigure faptul că sectorul public își îndeplinește rolul exemplar. Statele membre își păstrează flexibilitatea deplină în ceea ce privește alegerea măsurilor de îmbunătățire a eficienței energetice pentru a obține o reducere a consumului final de energie. Impunerea unei reduceri anuale a consumului final de energie prezintă o sarcină administrativă mai redusă decât instituirea de metode de măsurare a economiilor de energie.
            
         
         
            
               (28)Pentru a-și îndeplini obligația, statele membre ar trebui să vizeze consumul final de energie al tuturor serviciilor și instalațiilor publice ale organismelor publice. În vederea stabilirii destinatarilor acestei măsuri, statele membre ar trebui să aplice definiția autorităților contractante prevăzută în Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului
                  65
               . Obligația poate fi îndeplinită prin reducerea consumului final de energie din orice domeniu al sectorului public, inclusiv transporturile, clădirile publice, asistența medicală, amenajarea teritoriului, gestionarea apei și epurarea apelor uzate, canalizarea și epurarea apei, gestionarea deșeurilor, încălzirea și răcirea centralizată, distribuirea energiei, iluminatul public, planificarea infrastructurii. Pentru a reduce sarcina administrativă a organismelor publice, statele membre ar trebui să creeze platforme sau instrumente digitale pentru a colecta datele agregate privind consumul de la organismele publice, pentru a le pune la dispoziția publicului și pentru a raporta datele către Comisie.
            
            
               (29)Statele membre ar trebui să exercite un rol exemplar prin asigurarea faptului că toate contractele de performanță energetică și sistemele de gestionare a energiei din sectorul public sunt realizate în conformitate cu standarde europene sau internaționale sau că auditurile energetice sunt utilizate în mare măsură în părțile cu un consum intensiv de energie ale sectorului public.
            
            
               (30)Autoritățile publice sunt încurajate să obțină sprijin din partea unor entități precum agențiile pentru energie durabilă instituite, acolo unde este cazul, la nivel regional sau local. Organizarea acestor agenții reflectă de obicei nevoile individuale ale autorităților publice dintr-o anumită regiune sau care își desfășoară activitatea într-un anumit domeniul al sectorului public. Agențiile centralizate pot răspunde mai bine nevoilor și pot acționa mai eficace în alte privințe, de exemplu în statele membre mai mici sau centralizate sau în ceea ce privește aspecte complexe sau transregionale, precum încălzirea și răcirea centralizată. Agențiile pentru energie durabilă pot servi drept ghișee unice în temeiul articolului 21. Aceste agenții sunt deseori responsabile pentru elaborarea unor planuri locale sau regionale de decarbonizare, care pot include și alte măsuri de decarbonizare, precum schimbarea cazanelor pe bază de combustibili fosili, și pentru sprijinirea autorităților publice în implementarea politicilor legate de energie. Agențiile pentru energie durabilă sau alte entități care sprijină autoritățile regionale și locale pot avea competențe, obiective și resurse clare în domeniul energiei durabile. Agențiile pentru energie durabilă ar putea fi încurajate să ia în considerare inițiativele adoptate în cadrul Convenției primarilor, care reunește autorități locale ce s-au angajat în mod voluntar să implementeze obiectivele Uniunii în materie de climă și de energie, precum și alte inițiative existente în acest scop. Planurile de decarbonizare ar trebui să fie legate de planurile de amenajare a teritoriului și ar trebui să țină seama de evaluarea cuprinzătoare pe care trebuie să o realizeze statele membre.
            
            
               (31)Statele membre ar trebui să sprijine organismele publice în ceea ce privește planificarea și adoptarea măsurilor de îmbunătățire a eficienței energetice, inclusiv la nivel regional și local, prin furnizarea de orientări care să promoveze consolidarea competențelor și oportunitățile de formare și prin încurajarea cooperării dintre organismele publice, inclusiv dintre agenții. În acest scop, statele membre ar putea înființa centre naționale de competențe cu privire la aspecte complexe, precum consilierea agențiilor energetice locale sau regionale în legătură cu încălzirea sau răcirea centralizată.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 17 (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (32)Este necesar ca rata renovărilor de clădiri să crească deoarece parcul imobiliar existent constituie sectorul cu cel mai mare potențial de economisire a energiei. ⇨ Clădirile și transporturile sunt, împreună cu industria, principalii consumatori de energie și sursele cele mai importante de emisii
                  66
               . Clădirile sunt responsabile pentru aproximativ 40 % din consumul total de energie al Uniunii și pentru 36 % din emisiile de GES generate de sectorul energetic
                  67
               . Comunicarea Comisiei privind „Valul de renovări ale clădirilor”
                  68
                abordează dubla provocare reprezentată de eficiența energetică și de utilizarea eficientă a resurselor, precum și accesibilitatea din punct de vedere financiar în sectorul construcțiilor și vizează dublarea ratei de renovare. Ea se concentrează asupra clădirilor cu cele mai slabe performanțe, a sărăciei energetice și a clădirilor publice. ⇦ În plus, clădirile reprezintă un element esențial în ceea ce privește îndeplinirea obiectivului Uniunii de reducere cu 80-95 % a emisiilor de gaze cu efect de seră ⇨ atingere a neutralității climatice ⇦ până în 2050 în raport cu 1990. Clădirile deținute de organismele publice reprezintă o pondere semnificativă din parcul imobiliar și au o vizibilitate ridicată în viața publică. Prin urmare, se recomandă stabilirea unei rate anuale a renovărilor pentru clădirile deținute și ocupate de administrația centrală ⇨ organisme publice ⇦ pe teritoriul unui stat membru, în vederea îmbunătățirii performanței energetice a acestora. ⇨ Statele membre sunt invitate să stabilească o rată de renovare mai mare, în cazul în care acest lucru este eficient din punctul de vedere al costurilor, în cadrul renovării parcului lor imobiliar în conformitate cu strategiile lor de renovare a clădirilor sau cu programele lor naționale de renovare. ⇦ Rata renovărilor nu ar trebui să aducă atingere obligațiilor privind clădirile al căror consum de energie este aproape egal cu zero ⌦ (NZEB) ⌫, prevăzute de Directiva 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanța energetică a clădirilor
                  69
               . ⇨ În cadrul următoarei reexaminări a Directivei 2010/31/UE, Comisia ar trebui să evalueze progresele realizate de statele membre în ceea ce privește renovarea clădirilor organismelor publice. Comisia ar trebui să aibă în vedere prezentarea unei propuneri legislative pentru revizuirea ratei de renovare, ținând seama de progresele realizate de statele membre, de evoluțiile economice sau tehnice semnificative sau, acolo unde este necesar, de angajamentele Uniunii în ceea ce privește decarbonizarea și reducerea poluării la zero. ⇦ Obligația prevăzută de prezenta directivă de renovare a clădirilor deținute de administrația centrală ⇨ organismelor publice ⇦ completează directiva respectivă, care solicită statelor membre să se asigure că, atunci când clădirile existente sunt supuse unor renovări majore, performanța energetică a acestora este îmbunătățită pentru a satisface cerințele minime de performanță energetică ⇨ privind NZEB ⇦. Statele membre ar trebui să poată lua măsuri alternative eficiente din punct de vedere al costurilor pentru a obține o îmbunătățire echivalentă a performanței energetice a clădirilor care aparțin administrației centrale. Obligația de a renova suprafața clădirilor administrației centrale ar trebui să le revină departamentelor administrative a căror competență cuprinde întregul teritoriu al unui stat membru. În cazul în care într-un stat membru nu există un departament administrativ relevant căruia să i se fi conferit o anumită competență pe întreg teritoriul, obligația ar trebui să le revină acelor departamente administrative ale căror competențe acoperă în mod colectiv întregul teritoriu.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (33)Pentru a stabili rata renovărilor, statele membre trebuie să aibă o imagine de ansamblu asupra clădirilor care nu ating nivelul NZEB. Prin urmare, statele membre ar trebui să publice și să actualizeze în permanență un inventar al clădirilor publice, în cadrul unei baze de date generale a certificatelor de performanță energetică. Acest inventar ar trebui să permită și actorilor privați, inclusiv societăților de servicii energetice, să propună soluții de renovare, acestea putând fi agregate de către Observatorul parcului imobiliar al Uniunii.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 18
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (34)⇨ În 2020, peste jumătate din populația lumii locuiește în zone urbane. Se preconizează că această cifră va ajunge la 68 % până în 2050
                  70
               . În plus, jumătate din infrastructurile urbane necesare până în 2050 nu au fost încă construite
                  71
               . Orașele și zonele metropolitane sunt centre de activitate economică, de generare a cunoștințelor, de inovare și de descoperire a unor noi tehnologii. Orașele influențează calitatea vieții cetățenilor care locuiesc sau lucrează în acestea. Statele membre ar trebui să sprijine municipalitățile din punct de vedere tehnic și financiar. ⇦ O serie de municipalități și de alte organisme publice din statele membre au pus deja în aplicare abordări integrate în ceea ce privește economiile de energie și aprovizionarea cu energie, de exemplu, prin intermediul planurilor de acțiune în domeniul energiei durabile, cum ar fi cele dezvoltate în temeiul inițiativei Convenția primarilor și abordările urbane integrate care depășesc intervențiile individuale referitoare la clădiri sau moduri de transport.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 19
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (35)În ceea ce privește achiziționarea anumitor produse și servicii, precum și achiziționarea și închirierea clădirilor, administrațiile centrale ⇨ autoritățile contractante și entitățile contractante ⇦ care încheie contracte de achiziții publice de lucrări, bunuri sau servicii ar trebui să ofere un exemplu și să ia decizii de cumpărare eficiente din punct de vedere energetic ⇨ , precum și să aplice principiul „eficiența energetică înainte de toate”, inclusiv în cazul concesiunilor și contractelor publice pentru care nu sunt prevăzute cerințe specifice în anexa IV ⇦. Această regulă ar trebui să se aplice departamentelor administrative a căror competență acoperă întregul teritoriu al unui stat membru. În cazul în care într-un stat membru nu există un departament administrativ relevant căruia să i se fi conferit o anumită competență pe întreg teritoriul, obligația ar trebui să le revină acelor departamente administrative ale căror competențe acoperă în mod colectiv întregul teritoriu. Cu toate acestea, nu trebuie să se aducă atingere dispozițiilor directivelor Uniunii privind achizițiile publice. ⇨ Statele membre ar trebui să elimine barierele din calea achizițiilor publice comune realizate în cadrul unui stat membru sau la nivel transfrontalier, dacă aceste achiziții pot reduce costurile și pot spori beneficiile pieței interne prin crearea de oportunități de afaceri pentru prestatori și pentru furnizorii de servicii energetice. ⇦
            
            
         
         
            
               ⇩ nou
            
            
               (36)Toate entitățile publice care investesc resurse publice prin achiziții publice ar trebui să dea un exemplu atunci când atribuie contracte și concesiuni, alegând produse, servicii, lucrări și clădiri cu cea mai mare performanță în materie de eficiență energetică, inclusiv în legătură cu acele achiziții care nu fac obiectul unor cerințe specifice în temeiul Directivei 2009/30/CE. În acest context, toate procedurile de atribuire a concesiunilor și a contractelor de achiziții publice cu o valoare care depășește pragurile stabilite la articolele 6 și 7 din Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European și a Consiliului
                  72
               , la articolul 2 alineatul (1) din Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului
                  73
                și la articolele 3 și 4 din Directiva 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului trebuie să țină seama de performanța în materie de eficiență energetică a produselor, clădirilor și serviciilor, conform legislației Uniunii sau legislației naționale, luând în considerare cu prioritate principiul „eficiența energetică înainte de toate” în procedurile lor de achiziții publice.
            
            
               (37)Este de asemenea important ca statele membre să monitorizeze modul în care sunt luate în considerare cerințele de eficiență energetică de către autoritățile contractante și entitățile contractante în cadrul achizițiilor de produse, de clădiri, de lucrări și de servicii, prin asigurarea faptului că sunt făcute publice informațiile cu privire la impactul asupra eficienței energetice al ofertelor câștigătoare care depășesc pragurile menționate în directivele privind achizițiile publice. Acest lucru le permite părților interesate și cetățenilor să evalueze rolul sectorului public în ceea ce privește asigurarea eficienței energetice înainte de toate în cadrul achizițiilor publice într-un mod transparent.
            
            
               (38)Pactul verde european recunoaște rolul economiei circulare în ceea ce privește contribuția la obiectivele generale de decarbonizare ale Uniunii. Sectorul public poate contribui la aceste obiective prin utilizarea puterii sale de cumpărare pentru a alege, acolo unde este cazul, produse, clădiri, servicii și lucrări ecologice prin intermediul instrumentelor disponibile pentru achizițiile publice ecologice, aducând astfel o contribuție importantă la reducerea consumului de energie și a impactului asupra mediului.
            
            
               (39)Este important ca statele membre să ofere organismelor publice sprijinul necesar pentru adoptarea cerințelor de eficiență energetică în cadrul achizițiilor publice și, acolo unde este cazul, pentru utilizarea achizițiilor publice ecologice, prin furnizarea orientărilor și metodologiilor necesare pentru efectuarea evaluării costurilor pe ciclul de viață, precum și a costurilor și impactului asupra mediului. Se preconizează că instrumentele bine concepute, în special instrumentele digitale, vor facilita procedurile de achiziții publice și vor reduce costurile administrative, mai ales în statele membre mai mici care s-ar putea să nu dispună de o capacitate suficientă pentru a pregăti procedurile de licitație. În acest sens, statele membre ar trebui să promoveze în mod activ utilizarea instrumentelor digitale și cooperarea dintre autoritățile contractante, inclusiv la nivel transfrontalier, în scopul schimbului de bune practici.
            
            
               (40)Întrucât clădirile sunt responsabile pentru emisii de gaze cu efect de seră atât înainte, cât și după ciclul lor de exploatare, statele membre ar trebui să ia în considerare, de asemenea, întregul ciclu de viață al emisiilor de carbon ale clădirilor. Acest lucru are loc în contextul eforturilor de sporire a atenției acordate performanței pe parcursul ciclului de viață, aspectelor legate de economia circulară și impactului asupra mediului, ca parte a rolului exemplar al sectorului public. Astfel, achizițiile publice pot reprezenta o oportunitate de a aborda problema carbonului încorporat din clădiri pe durata ciclului lor de viață. În acest sens, autoritățile contractante sunt actori importanți care pot lua măsuri în cadrul procedurilor de achiziții publice prin achiziționarea de noi clădiri care abordează potențialul de încălzire globală pe parcursul întregului ciclu de viață.
            
            
               (41)Potențialul de încălzire globală pe parcursul întregului ciclu de viață măsoară emisiile de gaze cu efect de seră asociate clădirii în diferite etape de-a lungul ciclului său de viață. Prin urmare, el măsoară contribuția globală a clădirii la emisiile care duc la schimbări climatice. Acest lucru este denumit uneori „evaluarea amprentei de carbon” sau „măsurarea emisiilor de carbon pe parcursul întregului ciclu de viață”. El reunește emisiile de carbon încorporate în materialele de construcție și emisiile de carbon directe și indirecte din etapa de utilizare. Clădirile sunt o „bancă” de materiale importantă, fiind depozite de resurse cu emisii ridicate de carbon timp de mai multe decenii și, prin urmare, este important să se exploreze concepții care să faciliteze reutilizarea și reciclarea viitoare la sfârșitul ciclului de exploatare.
            
            
               (42)Potențialul de încălzire globală este exprimat ca indicator numeric în kgCO2e/m² (de suprafață interioară utilă) pentru fiecare etapă a ciclului de viață, calculat ca medie pentru un an dintr-o perioadă de studiu de referință de 50 de ani. Selectarea datelor, definirea scenariului și calculele se efectuează în conformitate cu standardul EN 15978. Domeniul de aplicare în ceea ce privește echipamentele tehnice și elementele clădirilor este stabilit la indicatorul 1,2 al cadrului comun Level(s) al Uniunii. În cazul în care există un instrument național de calcul sau dacă acesta este necesar pentru divulgarea informațiilor sau pentru obținerea autorizațiilor de construcție, ar trebui să fie posibilă utilizarea respectivului instrument național pentru a furniza informațiile solicitate. Ar trebui să fie posibilă utilizarea altor instrumente de calcul dacă acestea îndeplinesc criteriile minime stabilite de cadrul comun Level(s) al Uniunii.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 20 (adaptat)
            
            
               Evaluarea posibilității de stabilire a unei scheme de „certificate albe” la nivelul Uniunii a demonstrat că, în situația actuală, un astfel de sistem ar genera costuri administrative excesive, existând riscul ca economiile de energie să se concentreze într-o serie de state membre și să nu fie introduse uniform pe întreg teritoriul Uniunii. Obiectivul unei astfel de scheme la nivelul Uniunii ar putea fi realizat mai bine, cel puțin în acest stadiu, prin intermediul schemelor naționale de obligații în materie de eficiență energetică pentru utilitățile energetice sau al altor măsuri de politică alternative care să asigure aceeași cantitate de economii de energie. Ar fi indicat ca nivelul de ambiție al acestor scheme să fie stabilit într-un cadru comun la nivelul Uniunii, oferindu-se în același timp statelor membre o flexibilitate considerabilă pentru a ține pe deplin seama de organizarea națională a actorilor pieței, de contextul specific al sectorului energiei și de obiceiurile consumatorilor finali. Cadrul comun ar trebui să ofere utilităților energetice posibilitatea de a furniza servicii energetice tuturor consumatorilor finali, nu doar celor cărora le vând energie. Aceasta crește concurența pe piața energetică deoarece utilitățile energetice își pot diferenția produsele prin furnizarea de servicii energetice complementare. Cadrul comun ar trebui să permită statelor membre să includă cerințele în schema lor națională care urmărește un scop social, în special pentru a se asigura că consumatorii vulnerabili beneficiază de o eficiență energetică mai ridicată. Statele membre ar trebui să stabilească, pe baza unor criterii obiective și nediscriminatorii, care sunt distribuitorii de energie sau furnizorii de energie care ar trebui să aibă obligația de a îndeplini obiectivul de economisire a energiei la nivelul utilizării finale stabilit de prezenta directivă.
            
            
               Statelor membre ar trebui să li se permită, în special, să nu impună această obligație distribuitorilor mici de energie, furnizorilor mici de energie și sectoarelor energetice de mică anvergură, pentru a evita o sarcină administrativă disproporționată. Comunicarea Comisiei din 25 iunie 2008 stabilește principiile care ar trebui luate în considerare de către statele membre care decid să se abțină de la aplicarea acestei posibilități. Ca o modalitate de a sprijini inițiativele naționale privind eficiența energetică, părțile obligate în temeiul schemelor naționale de obligații în materie de eficiență energetică ar putea să își îndeplinească obligațiile contribuind anual la un Fond național pentru eficiență energetică cu o sumă echivalentă cu investițiile necesare în cadrul schemei.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 21 (adaptat)
            
            
               Având în vedere imperativul absolut de refacere a sustenabilității finanțelor publice și de consolidare fiscală, la punerea în aplicare a măsurilor specifice care fac obiectul prezentei directive ar trebui acordată atenția adecvată raportului cost-eficacitate la nivelul fiecărui stat membru în ceea ce privește punerea în aplicare a măsurilor de eficiență energetică pe baza unor analize și evaluări corespunzătoare.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 22 (adaptat)
            
            
               Cerința de a obține economii din vânzările anuale de energie către consumatorii finali, față de cât ar fi fost volumul de vânzări, nu reprezintă un plafon referitor la vânzări sau la consumul de energie. Statele membre ar trebui să fie în măsură să excludă integral sau parțial vânzările de energie, exprimată ca volum, utilizată în activitățile industriale enumerate în anexa I la Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Comunității
                  74
               , atunci când calculează vânzările de energie către consumatorii finali, întrucât este recunoscut faptul că anumite sectoare sau subsectoare cărora le sunt specifice aceste activități pot fi expuse unui risc semnificativ de relocare a emisiilor de dioxid de carbon. Este oportun ca statele membre să fie conștiente de costurile sistemelor pentru a putea evalua cu exactitate costurile aferente măsurilor.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 23 (adaptat)
            
         
         
            
               Fără a aduce atingere cerințelor de la articolul 7 și în vederea limitării sarcinii administrative, fiecare stat membru poate grupa măsurile de politică individuale pentru punerea în aplicare a articolului 7 într-un program național cuprinzător pentru eficiență energetică.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 7
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (43)⇨ Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului
                  75
                reglementează instalațiile care contribuie la producția de energie sau care utilizează energie în scopuri de producție, iar informațiile privind energia utilizată sau generată de instalație trebuie incluse în cererile de autorizații integrate [articolul 12 alineatul (1) litera (b)]. Mai mult, directiva respectivă precizează, la articolul 11, că utilizarea eficientă a energiei este unul dintre principiile generale care reglementează obligațiile de bază ale operatorului și constituie unul dintre criterii pentru determinarea celor mai bune tehnici disponibile în conformitate cu anexa III la Directiva 2010/75/UE. ⇦ Eficiența operațională a sistemelor energetice în orice moment este influențată de capacitatea de a alimenta rețeaua cu energie generată din surse diferite, cu diferite grade de inerție și de punere în funcțiune, în mod flexibil și fără obstacole. Îmbunătățirea acestei eficiențe va permite o mai bună utilizare a energiei din surse regenerabile.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 8
            
            
               (44)Îmbunătățirea eficienței energetice poate contribui la sporirea producției economice. Statele membre și Uniunea ar trebui să urmărească reducerea consumului energetic, indiferent de nivelurile de creștere economică.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 10 (adaptat)
            
            
               ⇨ nou*
            
            
               (45)Având în vedere cadrul de politici privind clima și energia pentru 2030, Oobligația privind economiile de energie stabilită prin ⌦ prezenta directivă ⌫ Directiva 2012/27/UE ar trebui să ⇨ fie majorată și ⇦ se extindă ulterior anului ⌦ să se aplice și după anul ⌫ 2020 ⇨ 2030 ⇦. Această extindere ar crea ⌦ Acest lucru asigură ⌫ o mai mare stabilitate pentru investitori și, prin urmare, ar încuraja investițiile pe termen lung și măsurile vizând eficiența energetică pe termen lung, precum renovarea aprofundată a clădirilor cu obiectivul pe termen lung de a facilita transformarea ⌦ eficientă din punctul de vedere al costurilor ⌫ rentabilă a clădirilor existente în clădiri al căror consum de energie este aproape egal cu zero. Obligația privind economiile de energie are un rol important în generarea creșterii economice, și a locurilor de muncă ⇨ , a competitivității și în atenuarea sărăciei energetice ⇦ la nivel local. și ⌦ Ea ⌫ ar trebui să fie menținută pentru a garanta ⌦ asigure faptul ⌫ că Uniunea își poate atinge obiectivele privind energia și clima prin crearea de oportunități suplimentare și pentru a întrerupe legătura dintre consumul de energie și creșterea economică. Cooperarea cu sectorul privat este importantă pentru a evalua condițiile în care pot fi deblocate investițiile private pentru proiectele de eficiență energetică și pentru a dezvolta noi modele de venituri pentru inovare în domeniul eficienței energetice.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 11 (adaptat)
            
            
               (46)Măsurile de sporire a eficienței energetice au, de asemenea, un impact pozitiv asupra calității aerului, întrucât clădirile mai eficiente din punct de vedere energetic contribuie la reducerea cererii depentru combustibili pentru încălzire, inclusiv depentru combustibili solizi pentru încălzire. Prin urmare, măsurile vizând eficiența energetică contribuie la îmbunătățirea calității aerului interior și exterior și sprijină realizarea, într-un mod ⌦ eficient din punctul de vedere al costurilor ⌫ rentabil, a obiectivelor politicii Uniunii în materie de calitate a aerului, astfel cum sunt stabilite în special prin Directiva (UE) 2016/2284 a Parlamentului European și a Consiliului
                  76
               .
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 12 (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (47)Statele membre trebuie să realizeze economii cumulate la nivelul utilizării finale, pe întreaga perioadă de obligații 2021- ⌦ până în ⌫ 2030, echivalente cu economii anuale noi de cel puțin 0,8 % din consumul ⌦ final ⌫ de energie finală ⇨ până la 31 decembrie 2023 și de cel puțin [xx] % la 1 ianuarie 2024 ⇦. Respectiva cerință ar putea fi îndeplinită prin noi măsuri de politică adoptate în cursul noii perioadei de obligații, cuprinsă între 1 ianuarie 2021 și 31 decembrie 2030, sau prin noi acțiuni individuale ca urmare a măsurilor de politică adoptate în cursul sau înaintea perioadei anterioare, cu condiția ca acțiunile individuale ce declanșează economii de energie să fiesunt introduse în ⌦ perioada următoare ⌫ noua perioadă. În acest scop, statele membre ar trebui să poată utiliza o schemă de obligații în materie de eficiență energetică sau măsuri de politică alternative sau ambele. Suplimentar, sunt oferite mai multe opțiuni, inclusiv dacă energia utilizată în transport este inclusă, integral sau parțial, în baza de calcul, pentru a acorda statelor membre flexibilitate în modul în care își calculează cantitatea economiilor lor de energie, asigurându-se totodată că se realizează economiile obligatorii cumulate de energie la nivelul utilizării finale echivalente cu cel puțin procentul de 0,8 % de noi economii anuale.
            
            
         
         
            
               🡻 2018/2002 considerentul 13 (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (48)Cu toate acestea, ar fi disproporționat să se impună o astfel de obligație Ciprului și Maltei. Piețele de energie din respectivele state membre insulare mici prezintă caracteristici specifice care limitează considerabil gama de măsuri disponibile pentru a îndeplini obligația privind economiile de energie, cum ar fi existența unui singur distribuitor de energie electrică, absența unor rețele de gaze naturale și a unor sisteme de încălzire centralizată și de răcire centralizată, precum și dimensiunea redusă a societăților de distribuție de produse petroliere. Aceste caracteristici specifice sunt accentuate de dimensiunea redusă a piețelor de energie din respectivele state membre. Prin urmare, ⇨ Pentru perioada 2021-31 decembrie 2023, ⇦ Ciprului și Maltei ar trebui să le revină numai obligația de a realiza economii de energie cumulate la nivelul utilizării finale echivalente cu economii noi de 0,24 % din consumul de energie finală ⌦ numai ⌫ pentru perioada 2021-2030. ⇨ Această rată individuală de economisire ar trebui să nu se mai aplice începând de la 1 ianuarie 2024. ⇦
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 14
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (49)În cazul în care utilizează o schemă de obligații, statele membre ar trebui să desemneze părți obligate din rândul ⇨ operatorilor de transport și de sistem, al ⇦ distribuitorilor de energie, al societăților de vânzare cu amănuntul a energiei și al distribuitorilor sau comercianților cu amănuntul de combustibil utilizat în transporturi, pe baza unor criterii obiective și nediscriminatorii. Desemnarea, sau scutirea de la a fi desemnate, a anumitor categorii de astfel de distribuitori sau comercianți cu amănuntul nu trebuie interpretată ca fiind incompatibilă cu principiul nediscriminării. Prin urmare, statele membre pot decide dacă astfel de ⇨ operatori de transport și de sistem, ⇦ distribuitori sau comercianți cu amănuntul sau numai anumite categorii dintre aceștia să fie desemnați în calitate de părți obligate. ⇨ Pentru a responsabiliza și a proteja clienții vulnerabili, persoanele afectate de sărăcie energetică și persoanele care trăiesc în locuințe sociale, precum și pentru a implementa cu prioritate măsuri de politică în rândul acestor persoane, statele membre pot impune părților obligate să realizeze economii de energie în rândul clienților vulnerabili, al persoanelor afectate de sărăcie energetică și al persoanelor care trăiesc în locuințe sociale. În acest scop, statele membre pot stabili, de asemenea, obiective de reducere a costurilor energiei. Părțile obligate ar putea atinge aceste obiective prin promovarea adoptării de măsuri care să conducă la economii de energie și la economii financiare privind facturile la energie, precum adoptarea de măsuri privind izolarea și încălzirea. ⇦
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (50)Atunci când elaborează măsuri de politică pentru a îndeplini obligația privind economiile de energie, statele membre ar trebui să respecte standardele și prioritățile Uniunii în materie de climă și de mediu, precum și principiul de „a nu aduce prejudicii semnificative” în sensul Regulamentului (UE) 2020/852
                  77
               . Statele membre ar trebui să nu promoveze activități care nu sunt sustenabile din punctul de vedere al mediului, precum utilizarea combustibililor fosili solizi. Obligația privind economiile de energie vizează consolidarea răspunsului la schimbările climatice prin promovarea de stimulente pentru ca statele membre să implementeze un mix de politici sustenabile și ecologice care să fie rezilient și să atenueze schimbările climatice. Prin urmare, odată cu transpunerea prezentei directive, economiile de energie rezultate din măsurile de politică privind utilizarea arderii directe a combustibililor fosili nu vor fi economii de energie eligibile în temeiul obligației privind economiile de energie. Acest lucru va permite alinierea obligației privind economiile de energie la obiectivele Pactului verde european, ale Planului privind obiectivul climatic, ale Strategiei privind valul de renovări ale clădirilor și va reflecta nevoia de acțiune identificată de AIE în raportul său privind emisiile nete zero
                  78
               . Această restricție urmărește să încurajeze statele membre să cheltuiască banii publici exclusiv pentru tehnologii sustenabile și adaptate exigențelor viitorului. Este important ca statele membre să ofere actorilor de pe piață un cadru politic clar și certitudine pentru investiții. Implementarea metodologiei de calcul în temeiul obligației privind economiile de energie ar trebui să permită tuturor actorilor de pe piață să își adapteze tehnologiile într-un interval de timp rezonabil. În cazul în care statele membre sprijină adoptarea de tehnologii eficiente pe bază de combustibili fosili sau înlocuirea timpurie a unor astfel de tehnologii, de exemplu prin scheme de subvenții sau prin scheme de obligații în materie de eficiență energetică, economiile de energie nu mai pot fi eligibile în temeiul obligației privind economiile de energie. Deși economiile de energie rezultate, de exemplu, din promovarea cogenerării pe bază de gaze naturale nu ar fi eligibile, restricția nu s-ar aplica utilizării indirecte a combustibililor fosili, de exemplu în cazul în care producția de energie electrică include generarea de combustibili fosili. Măsurile de politică ce vizează schimbări comportamentale pentru a reduce consumul de combustibili fosili, de exemplu prin campanii de informare, prin șofat ecologic, ar trebui să rămână eligibile. Economiile de energie rezultate din măsuri de politică ce vizează renovarea clădirilor pot include măsuri cum ar fi înlocuirea sistemelor de încălzire cu combustibili fosili odată cu îmbunătățirea structurii clădirilor, care ar trebui să se limiteze la tehnologiile ce permit realizarea economiilor de energie necesare în conformitate cu codurile naționale în domeniul clădirilor instituite într-un stat membru. Cu toate acestea, statele membre ar trebui să promoveze modernizarea sistemelor de încălzire în cadrul renovărilor aprofundate, în conformitate cu obiectivul pe termen lung al neutralității din punctul de vedere al emisiilor de carbon, și anume reducerea cererii de încălzire și satisfacerea cererii de încălzire rămase dintr-o sursă de energie fără emisii de carbon.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 15 (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (51)Măsurile statelor membre de îmbunătățire a eficienței energetice în transporturi sunt eligibile pentru a fi luate în considerare în ceea ce privește îndeplinirea obligației care le revine privind economiile de energie la nivelul utilizării finale. Astfel de măsuri includ politici specifice, care, printre altele, sunt dedicate promovării unor vehicule mai eficiente, a transferului modal către mersul cu bicicleta, a mersului pe jos și a transportului în comun, sau mobilitatea și planificarea urbană care să reducă cererea depentru transport. În plus, scheme care accelerează utilizarea unor vehicule noi și mai eficiente sau adoptarea unor politici care promovează trecerea la combustibili cu o performanță mai bună ⇨ cu niveluri scăzute de emisii, cu excepția măsurilor de politică ce vizează utilizarea arderii directe a combustibililor fosili, ⇦ care reduc consumul de energie pe kilometru sunt, de asemenea, potențial eligibile, sub rezerva respectării cerințelor de pertinență și de adiționalitate prevăzute în anexa V la Directiva 2012/27/UE, astfel cum a fost modificată prin prezenta directivă. ⇨ Măsurile de politică ce promovează utilizarea vehiculelor noi pe bază de combustibili fosili nu ar trebui să se califice ca măsuri eligibile în temeiul obligației privind economiile de energie. ⇦ Astfel de măsuri ar trebui să fie, dacă este cazul, coerente cu cadrele de politică naționale ale statelor membre stabilite în temeiul Directivei 2014/94/UE a Parlamentului European și a Consiliului
                  79
               .
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 16 (adaptat)
            
            
               (52)Măsurile luate de către statele membre în temeiul Regulamentului (UE) 2018/842 al Parlamentului European și al Consiliului
                  80
               , și care vor avea drept rezultat îmbunătățiri verificabile, dar și măsurabile sau estimabile ale eficienței energetice, pot fi considerate o modalitate eficientă pentru statele membre de a-și îndeplini obligația de economisire a energiei în temeiul Directivei 2012/27/UE, astfel cum a fost modificată prin prezenteia directiveă.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 17 (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
         
         
            
               (53)Ca o alternativă la a impune părților obligate cerința de a obține cantitatea de economii cumulate de energie la nivelul utilizării finale prevăzută la articolul 87 alineatul (1) din Directiva 2012/27/UE, astfel cum a fost modificată prin prezenta directivă, ar trebui să fie posibil ca statele membre, în schemele lor de obligații, să permită sau să impună părților obligate să contribuie la Fondul național pentru eficiență energetică ⇨ , care ar putea fi folosit pentru a implementa în mod prioritar măsuri de politică în rândul clienților vulnerabili, al persoanelor afectate de sărăcie energetică și al persoanelor care trăiesc în locuințe sociale. ⇦.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 18 (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (54)Fără a aduce atingere articolului 7 alineatele (4) și (5), astfel cum sunt introduse de prezenta directivă, Sstatele membre și părțile obligate ar trebui să utilizeze toate mijloacele și tehnologiile disponibile ⇨ , cu excepția utilizării tehnologiilor de ardere directă a combustibililor fosili, ⇦ pentru a realiza economiile cumulate de energie obligatorii la nivelul utilizării finale, inclusiv prin promovarea utilizării tehnologiilor durabile în sisteme eficiente de încălzire ⌦ și ⌫ sau de răcire centralizată, a infrastructurii eficiente de încălzire și răcire și a auditurilor energetice sau a sistemelor de gestionare echivalente, cu condiția ca economiile de energie declarate să respecte cerințele prevăzute la articolul 87 și în anexa V ladin Directiva 2012/27/UE, astfel cum a fost modificată prin prezenta directivă. Statele membre ar trebui să urmărească un nivel ridicat de flexibilitate în conceperea și în punerea în aplicare a măsurilor de politică alternative. ⇨ Statele membre ar trebui să încurajeze acțiuni care duc la economii de energie pe parcursul duratelor lungi de viață. ⇦
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 19
            
            
               (55)Măsurile vizând eficiența energetică pe termen lung vor continua să asigure realizarea unor economii de energie după 2020, însă, pentru a contribui la obiectivul de eficiență energetică al Uniunii pentru 2030, aceste măsuri ar trebui să asigure realizarea de noi economii după 2020. Pe de altă parte, economiile de energie realizate după 31 decembrie 2020 nu ar trebui să fie luate în considerare la calcularea obligațiilor privind economiile cumulate de energie la nivelul utilizării finale pentru perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2014 și 31 decembrie 2020.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 20
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (56)Noile economii ar trebui să fie suplimentare față de scenariul de statu-quo, motiv pentru care economiile care s-ar fi produs oricum nu ar trebui să fie luate în considerare la calcularea îndeplinirii cerințelor privind economiile de energie. Pentru a calcula impactul măsurilor introduse, ar trebui luate în calcul numai economiile nete, măsurate ca modificări ale consumului de energie care pot fi atribuite în mod direct măsurii vizând eficiența energetică în cauză ⇨ , implementată în sensul articolului 8 din prezenta directivă ⇦. Pentru a calcula economiile nete, statele membre ar trebui să stabilească un scenariu de referință cu privire la modul în care ar evolua situația în absența măsurii în cauză. Măsura de politică în cauză ar trebui evaluată în raport cu acest nivel de referință. Statele membre ⇨ ar trebui să țină seama de cerințele minime prevăzute de cadrul legislativ relevant la nivelul Uniunii și ⇦ ar trebui să țină cont de faptul că în același interval de timp pot fi duse la îndeplinire și alte măsuri de politică, care ar putea avea de asemenea un impact asupra cantității economiilor de energie, astfel că nu toate modificările observate de la introducerea unei anumite măsuri de politică evaluate pot fi atribuite exclusiv măsurii de politică respective. Acțiunile părții obligate, participante sau mandatate ar trebui de fapt să contribuie la realizarea economiilor de energie declarate pentru a se asigura îndeplinirea cerinței de pertinență.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 21
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (57)Este important să se aibă în vedere, după caz, toate etapele lanțului energetic la calcularea economiilor de energie pentru a crește potențialul de economii de energie în transportul și distribuția de energie electrică. ⇨ Studiile realizate și consultarea părților interesate au evidențiat un potențial semnificativ. Cu toate acestea, condițiile fizice și economice sunt destul de diferite de la un stat membru la altul și, adesea, în cadrul mai multor state membre și există un număr mare de operatori de sistem. Aceste circumstanțe indică o abordare descentralizată, în conformitate cu principiul subsidiarității. Autoritățile naționale de reglementare dețin cunoștințele, competențele juridice și capacitatea administrativă necesare pentru a promova dezvoltarea unei rețele de energie electrică eficiente din punct de vedere energetic. Entități precum Rețeaua europeană a operatorilor de sisteme de transport de energie electrică (ENTSO-E) și Entitatea europeană pentru operatorii de sisteme de distribuție (entitatea OSD UE) pot oferi, de asemenea, contribuții utile și ar trebui să își sprijine membrii în ceea ce privește adoptarea măsurilor de eficiență energetică. ⇦
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (58)Considerații similare se aplică în cazul numărului foarte mare de operatori de sisteme de gaze naturale. Rolul gazelor naturale și rata de aprovizionare și de acoperire a teritoriului variază foarte mult în rândul statelor membre. În aceste cazuri, autoritățile naționale de reglementare sunt cele mai în măsură să monitorizeze și să orienteze evoluția sistemului către o eficiență sporită, iar entități precum Rețeaua europeană a operatorilor de transport și de sistem de gaze naturale (ENTSOG) pot oferi contribuții utile și ar trebui să își sprijine membrii în ceea ce privește adoptarea măsurilor de eficiență energetică.
            
            
         
         
            
               🡻 2018/2002 considerentul 22
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (59)Gestionarea eficientă a apei poate aduce o contribuție semnificativă la economiile de energie. Sectorul apei și cel al apelor uzate reprezintă 3,5 % din consumul de energie electrică în Uniune și se estimează că respectiva pondere va crește. În același timp, scurgerile de apă reprezintă 24 % din consumul total de apă în Uniune, iar sectorul energetic este cel mai mare consumator de apă, reprezentând 44 % din consum. Potențialul realizării de economii de energie prin utilizarea tehnologiilor și a proceselor inteligente ar trebui explorat pe deplin ⇨ și aplicat ori de câte ori trebuie să se țină seama de eficacitatea din punctul de vedere al costurilor și de principiul „eficiența energetică înainte de toate”. Pe de altă parte, tehnologiile avansate de irigare ar putea reduce în mod substanțial consumul de apă în agricultură și energia utilizată pentru tratarea și transportul acesteia ⇦.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 23 (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (60)Conform articolului 9 din tTratatul privind funcționarea Uniunii Europene, politicile Uniunii privind eficiența energetică ar trebui să fie favorabile incluziunii și, prin urmare, ar trebui să asigure faptul că măsurile vizând eficiența energetică sunt accesibile ⇨ în mod egal ⇦ ⌦ tuturor ⌫ consumatorilor ⌦ afectați ⌫ aflați în situație de sărăcie energetică. Îmbunătățirile aduse eficienței energetice ⌦ în ceea ce privește eficiența energetică ⌫ a clădirilor ar trebui, în special, să avantajeze ⇨ să fie implementate în mod prioritar în rândul ⇦ gospodăriile vulnerabile ⇨ utilizatorilor finali și clienților vulnerabili ⇦, inclusiv cele aflate în situație ⇨ al persoanelor afectate ⇦ de sărăcie energetică, și, dacă este cazul, ⇨ în rândul gospodăriilor cu venituri medii și ⇦ persoanele ⇨ al persoanelor ⇦ care trăiesc în locuințe sociale ⇨ , al persoanelor în vârstă și al persoanelor care locuiesc în zone rurale sau îndepărtate . ⇦ ⇨ În acest context, trebuie să se acorde o atenție specială anumitor grupuri care prezintă un risc mai mare de a fi afectate de sărăcie energetică sau sunt mai susceptibile să sufere impactul advers al sărăciei energetice, precum femeile, persoanele cu handicap, persoanele în vârstă, copiii și persoanele cu origine rasială sau etnică minoritară. ⇦ Statele membre pot deja solicita părților obligate să includă în măsurile de economisire a energiei obiective sociale în legătură cu sărăcia energetică, iar această posibilitate ar trebui să fie ⌦ a fost deja ⌫ extinsă la măsuri de politică alternative și la fonduri naționale pentru eficiență energetică ⌦ europene. ⌫ și ⌦ Aceasta ar trebui ⌫ să fie transformată într-o obligație ⇨ de a proteja și de a responsabiliza utilizatorii finali și clienții vulnerabili și de a atenua sărăcia energetică ⇦, permițând în același timp statelor membre să mențină o flexibilitate deplină în ceea ce privește ⇨ tipul măsurilor de politică, ⇦ dimensiunea, domeniul de aplicare și conținutul acestora. Dacă o schemă de obligații în materie de eficiență energetică nu permite măsuri care se referă la consumatori individuali de energie, statul membru poate lua măsuri pentru a atenua sărăcia energetică exclusiv prin intermediul unor măsuri de politică alternative. ⇨ În cadrul mixului lor de politici, statele membre ar trebui să se asigure că alte măsuri de politică nu au un efect advers asupra clienților vulnerabili, a utilizatorilor finali, a persoanelor afectate de sărăcie energetică și, acolo unde este cazul, a persoanelor care trăiesc în locuințe sociale. Statele membre ar trebui să utilizeze în mod optim investițiile din fonduri publice în măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice, inclusiv instrumentele financiare și de finanțare instituite la nivelul Uniunii. ⇦
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (61)Prezenta directivă se referă la conceptul de clienți vulnerabili, pe care statele membre trebuie să îl stabilească în conformitate cu Directiva (UE) 2019/944. În plus, în conformitate cu Directiva 2012/27/UE, introducerea noțiunii de „utilizatori finali” pe lângă noțiunea de „client final” clarifică faptul că drepturile la informații privind facturarea și consumul se aplică și consumatorilor fără contracte individuale sau directe cu furnizorul de energie utilizat pentru sistemele colective de încălzire, răcire sau producere a apei calde menajere din clădirile cu mai mulți ocupanți. Conceptul de clienți vulnerabili nu asigură neapărat vizarea utilizatorilor finali. Prin urmare, pentru a se asigura faptul că măsurile prevăzute în prezenta directivă ajung la toate persoanele și gospodăriile aflate într-o situație de vulnerabilitate, statele membre ar trebui să includă nu numai clienții, în sensul strict al cuvântului, ci și utilizatorii finali, atunci când stabilesc definiția clienților vulnerabili.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 24 (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (62)Aproximativ 50 ⇨ 34 ⇦ de milioane de gospodării din Uniune se află în situație de sărăcie energetică ⇨ nu au fost în măsură să își încălzească locuința în mod adecvat în 2019
                  81
                ⇦. ⇨ Pactul verde european pune pe primul loc dimensiunea socială a tranziției, angajându-se să respecte principiul „nimeni nu este lăsat în urmă”. Tranziția verde, inclusiv tranziția către o energie curată, afectează femeile și bărbații în mod diferit și poate avea un impact deosebit asupra unor grupuri dezavantajate, între care persoanele cu handicap. ⇦ Prin urmare, măsurile vizând eficiența energetică trebuie să se afle în centrul oricăror strategii ⌦ eficiente din punctul de vedere al costurilor ⌫ rentabile de abordare a sărăciei energetice și a vulnerabilității consumatorilor și sunt complementare politicilor de securitate socială la nivelul statelor membre. Pentru a se asigura faptul că măsurile vizând eficiența energetică atenuează sărăcia energetică pentru chiriași în mod durabil, ar trebui să se ia în considerare rentabilitatea ⌦ eficiența ⌫ acestor măsuri ⌦ din punctul de vedere al costurilor ⌫, precum și accesibilitatea acestora din punct de vedere financiar pentru proprietari și chiriași, și ar trebui să fie garantat, la nivel de stat membru, un sprijin financiar ⇨ și tehnic ⇦ adecvat pentru astfel de măsuri. ⇨ Statele membre ar trebui să acorde sprijin la nivel local și regional pentru identificarea și atenuarea sărăciei energetice. ⇦ Parcul imobiliar al Uniunii trebuie să fie convertit, pe termen lung, în clădiri al căror consum de energie este aproape egal cu zero, în conformitate cu obiectivele Acordului de la Paris. Ratele actuale de renovare a clădirilor sunt insuficiente, iar clădirile ocupate de cetățeni cu venituri scăzute, care ⌦ sunt afectați ⌫ se află în situație de sărăcie energetică, sunt cele la care se ajunge cel mai greu. Măsurile prevăzute în prezenta directivă cu privire la obligațiile privind economiile de energie, schemele de obligații în ceea ce privește eficiența energetică și măsurile de politică alternative sunt, prin urmare, deosebit de importante.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 24 (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (63)Pentru a valorifica potențialul de economisire a energiei în anumite segmente ale pieței unde auditurile energetice nu sunt în general oferite cu titlu comercial [cum ar fi întreprinderile mici și mijlocii (IMM)], statele membre ar trebui să elaboreze programe care să încurajeze IMM-urile să se supună unor audituri energetice. Auditurile energetice ar trebui să aibă un caracter obligatoriu și periodic pentru întreprinderile mari, întrucât economiile de energie pot fi semnificative. Auditurile energetice ar trebui să țină seama de standardele europene sau internaționale relevante, precum EN ISO 50001 (sisteme de ⌦ management al ⌫ gestionare a energiei) sau EN 16247-1 (audituri energetice) sau EN ISO 14000 (sisteme de ⌦ management de mediu ⌫ gestionare a mediului) în cazul în care includ un audit energetic, fiind astfel în conformitate cu dispozițiile anexei VI la prezenta directivă deoarece aceste dispoziții nu depășesc cerințele prevăzute în standardele relevante respective. ⇨ În prezent se află în curs de elaborare un standard european specific privind auditurile energetice. Auditurile energetice pot fi efectuate în mod de sine-stătător sau pot face parte dintr-un sistem mai amplu de management de mediu sau dintr-un contract de performanță energetică. În toate aceste cazuri, sistemele respective ar trebui să respecte cerințele minime din anexa VI. În plus, anumite mecanisme și scheme instituite pentru a monitoriza emisiile și consumul de combustibil al anumitor operatori de transport (de exemplu, în temeiul legislației UE, EU ETS) pot fi considerate compatibile cu auditurile energetice, inclusiv în cadrul sistemelor de gestionare a energiei, dacă respectă cerințele minime prevăzute în anexa VI. ⇦ 
            
            
            
               ⇩ nou
            
         
         
            
               (64)Consumul mediu al întreprinderii ar trebui să fie criteriul definitoriu pentru aplicarea sistemelor de gestionare a energiei și a auditurilor energetice, pentru a spori sensibilitatea acestor mecanisme în vederea identificării oportunităților relevante de economii de energie eficiente din punctul de vedere al costurilor. Întreprinderile care se situează sub pragurile de consum definite pentru sistemele de gestionare a energiei și pentru auditurile energetice ar trebui încurajate să se supună auditurilor energetice și să implementeze recomandările rezultate în urma acestor audituri.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 25 (adaptat)
            
            
               (65)În cazul în care auditurile energetice sunt efectuate de către experți interni, pentru a se asigura independența necesară, aceștia ⌦ trebuie ⌫ ar trebui să nu fie direct implicați în activitatea auditată.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (66)Sectorul tehnologiei informației și comunicațiilor (TIC) este un alt sector important care beneficiază de o atenție sporită. În 2018, consumul de energie al centrelor de date din UE a fost de 76,8 TWh. Se preconizează că acesta va crește la 98,5 TWh până în 2030, ceea ce reprezintă o creștere de 28 %. Această creștere în termeni absoluți poate fi observată și în termeni relativi: în UE, centrele de date au reprezentat 2,7 % din cererea de energie electrică în 2018 și vor ajunge să reprezinte 3,21 % până în 2030 dacă dezvoltarea continuă pe traiectoria actuală
                  82
               . Strategia digitală a Europei a evidențiat deja necesitatea unor centre de date foarte eficiente din punct de vedere energetic și sustenabile și solicită adoptarea unor măsuri de transparență pentru operatorii de telecomunicații în ceea ce privește amprenta lor de mediu. Pentru a promova dezvoltarea durabilă în sectorul TIC, în special în ceea ce privește centrele de date, statele membre ar trebui să colecteze și să publice date relevante pentru performanța energetică și pentru amprenta de apă a centrelor de date. Statele membre ar trebui să colecteze și să publice numai date privind centrele de date cu o amprentă semnificativă, în cazul cărora concepția adecvată sau intervențiile în materie de eficiență pentru, respectiv, instalațiile noi sau cele existente pot duce la o scădere considerabilă a consumului de energie și de apă sau la reutilizarea căldurii reziduale în instalațiile și rețelele de energie termică din apropiere. Pe baza datelor colectate se poate stabili un indicator de sustenabilitate a centrului de date.
            
            
               (67)Indicatorii de sustenabilitate a centrelor de date pot fi utilizați pentru a măsura patru dimensiuni de bază ale unui centru de date sustenabil, și anume cât de eficient utilizează energia, cât din această energie provine din surse regenerabile, reutilizarea căldurii reziduale pe care o produce și utilizarea apei dulci. Indicatorii de sustenabilitate a centrelor de date ar trebui să sensibilizeze proprietarii și operatorii de centre de date, producătorii de echipamente, dezvoltatorii de software și de servicii, utilizatorii serviciilor de centre de date la toate nivelurile, precum și entitățile și organizațiile care implementează, utilizează sau achiziționează servicii de tip cloud și de centru de date. De asemenea, ar trebui să ofere încredere cu privire la îmbunătățirile efective în urma eforturilor și a măsurilor de sporire a sustenabilității în centrele de date noi sau existente. În fine, acești indicatori ar trebui utilizați ca bază pentru o planificare și un proces decizional transparente și bazate pe dovezi. Utilizarea indicatorilor de sustenabilitate a centrelor de date ar trebui să fie opțională pentru statele membre. Utilizarea indicatorului de sustenabilitate a centrelor de date ar trebui să fie opțională pentru statele membre.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 25
            
            
               (68)În vederea obținerii unor cheltuieli de consum scăzute la plata facturilor de energie, s-ar putea acorda sprijin consumatorilor pentru ca aceștia să își reducă consumul de energie prin reducerea nevoilor energetice ale clădirilor și prin îmbunătățirea eficienței aparatelor electrocasnice, care ar trebui combinate cu disponibilitatea unor moduri de transport cu consum redus de energie, integrate în transportul public și cu bicicleta. Statele membre ar trebui, de asemenea, să aibă în vedere îmbunătățirea conectivității în zonele rurale și îndepărtate.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 26
            
            
               (69)Este esențial să fie sensibilizați toți cetățenii Uniunii cu privire la beneficiile creșterii eficienței energetice și să se furnizeze acestora informații precise referitoare la modalitățile prin care aceasta poate fi realizată. Cetățenii de toate vârstele ar trebui să fie de asemenea implicați în tranziția energetică prin intermediul Pactului climatic european și al Conferinței privind viitorul Europei. Creșterea eficienței energetice este, de asemenea, foarte importantă pentru securitatea aprovizionării cu energie a Uniunii, prin reducerea dependenței sale de importul de combustibili din țări terțe.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 27
            
            
               (70)Costurile și beneficiile tuturor măsurilor de eficiență energetică luate, inclusiv perioadele de recuperare a investiției, ar trebui să fie pe deplin transparente pentru consumatori.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 28 (adaptat)
            
            
               (71)La punerea în aplicare a Directivei 2012/27/UE, astfel cum a fost modificată prin prezenteia directiveă și la luarea altor măsuri în domeniul eficienței energetice, statele membre ar trebui să acorde o atenție deosebită sinergiilor dintre măsurile vizând eficiența energetică și utilizarea eficientă a resurselor naturale, în conformitate cu principiile economiei circulare.
            
         
         
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 29
            
            
               (72)Profitând de noile tehnologii și modele de afaceri, statele membre ar trebui să se străduiască să promoveze și să faciliteze adoptarea de măsuri vizând eficiența energetică, inclusiv prin intermediul unor servicii energetice inovatoare pentru clienții mari și mici.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 30 (adaptat)
            
            
               (73)Ca parte a măsurilor stabilite în comunicarea Comisiei din 15 iulie 2015 intitulată „Noi avantaje pentru consumatorii de energie”, în contextul uniunii energetice și al strategiei privind încălzirea și răcirea, trebuie consolidate drepturile minime ale consumatorilor de a primi informații precise, fiabile, clare și prompte cu privire la consumul lor energetic. Articolele 9-11 și anexa VII din Directiva 2012/27/UE ar trebui modificate pentru a prevedea ⌦ Este necesar să se prevadă ⌫ un feedback frecvent și consolidat referitor la consumul de energie, atunci când acest lucru este fezabil din punct de vedere tehnic și ⌦ eficient din punctul de vedere al costurilor ⌫ rentabil având în vedere dispozitivele de măsurare existente. Prezenta directivă clarifică faptul că rentabilitatea ⌦ eficiența ⌫ subcontorizării ⌦ din punctul de vedere al costurilor ⌫ depinde de măsura în care costurile aferente sunt proporționale cu economiile de energie potențiale. La evaluarea măsurii în care subcontorizarea este ⌦ eficientă din punctul de vedere al costurilor ⌫ rentabilă, se poate ține seama de efectul altor măsuri concrete planificate pentru o anumită clădire, cum ar fi orice renovare viitoare.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 31 (adaptat)
            
            
               (74)Prezenta directivă clarifică, de asemenea, faptul că drepturile legate de facturare, precum și informațiile privind facturarea sau consumul ar trebui să se aplice consumatorilor de încălzire, de răcire sau de apă caldă menajeră furnizată de o sursă centrală, chiar dacă aceștia nu au o relație contractuală directă, individuală, cu un furnizor de energie. Definiția termenului „client final” poate fi înțeleasă în sensul că se referă numai la persoanele fizice sau juridice care achiziționează energie pe baza unui contract individual direct cu un furnizor de energie. Prin urmare, în sensul dispozițiilor relevante, ar trebui să fie introdusă noțiunea de „utilizator final” pentru a face trimitere la un grup mai larg de consumatori și ar trebui să includă, pe lângă clienții finali care achiziționează încălzire, răcire sau apă caldă menajeră pentru uz final propriu, și ocupanții unor clădiri individuale sau ai unor unități individuale ale unor clădiri cu mai multe apartamente sau ale unor clădiri mixte, în cazul în care aceste unități sunt aprovizionate dintr-o sursă centrală, iar ocupanții lor nu au un contract direct sau individual cu furnizorul de energie. Noțiunea de „subcontorizare” ar trebui să facă trimitere la măsurarea consumului în unitățile individuale ale acestor clădiri.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 32
            
            
               (75)Pentru a asigura transparența contabilizării consumului individual de energie termică și pentru a facilita astfel implementarea subcontorizării, statele membre ar trebui să se asigure că au instituit norme naționale transparente și disponibile publicului privind repartizarea costurilor pentru consumul de încălzire, de răcire și de apă caldă menajeră în clădirile cu mai multe apartamente și în clădirile mixte. Pe lângă transparență, statele membre ar putea avea în vedere luarea unor măsuri pentru a consolida concurența în ceea ce privește furnizarea de servicii de subcontorizare, contribuind astfel la asigurarea faptului că toate costurile suportate de utilizatorii finali sunt rezonabile.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 33 (adaptat)
            
            
               (76)Până la 25 octombrie 2020, Ccontoarele de căldură și repartitoarele de costuri pentru energia termică nou-instalate ar trebui să poată fi citite de la distanță pentru a asigura furnizarea frecventă și ⌦ eficientă din punctul de vedere al costurilor ⌫ rentabilă a informațiilor referitoare la consum. ⌦ Dispozițiile prezentei directive ⌫ Modificările la Directiva 2012/27/UE introduse prin prezenta directivă referitoare la contorizarea încălzirii, răcirii și apei calde menajere; subcontorizarea și repartizarea costurilor pentru încălzire, pentru răcire și pentru apa caldă menajeră; cerințele privind citirea la distanță; informații privind facturarea și consumul pentru încălzire și răcire și pentru apa caldă menajeră; costul accesării informațiilor privind facturarea și consumul pentru încălzire, răcire și apa caldă menajeră; precum și cerințele minime privind informațiile referitoare la facturare și la consumul de încălzire, răcire și apă caldă menajeră, sunt destinate să se aplice numai încălzirii, răcirii și apei calde menajere furnizate dintr-o sursă centrală. Statele membre sunt libere să decidă dacă tehnologiile walk-by sau drive-by pot fi considerate că ar permite sau nu citirea de la distanță. Dispozitivele care pot fi citite de la distanță nu necesită accesul la apartamente sau unități individuale pentru a putea fi citite.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 34
            
            
               (77)Statele membre ar trebui să țină cont de faptul că punerea în aplicare cu succes a noilor tehnologii pentru măsurarea consumului de energie necesită investiții sporite în educație și în competențe atât pentru utilizatori, cât și pentru furnizorii de energie.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 35
            
         
         
            
               (78)Informațiile privind facturarea și situațiile anuale reprezintă mijloace importante de informare a clienților referitor la consumul lor de energie. Datele privind consumul și costurile pot, de asemenea, să transmită alte informații care îi ajută pe consumatori să își compare contractul actual cu alte oferte și să utilizeze sisteme de gestionare a plângerilor și mecanisme alternative de soluționare a litigiilor. Cu toate acestea, având în vedere că litigiile legate de facturare reprezintă o sursă frecventă de plângeri ale consumatorilor și un factor care contribuie la niveluri scăzute persistente de satisfacție și de implicare ale consumatorilor în relația lor cu furnizorii lor de energie, este necesar ca facturile să fie mai simple, mai clare și mai ușor de înțeles, asigurând totodată faptul că instrumentele separate, cum ar fi informațiile privind facturarea, instrumentele de informare și situațiile anuale, furnizează toate informațiile necesare pentru a le permite consumatorilor să își regleze consumul de energie, să compare ofertele și să schimbe furnizorii.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 26
            
            
               La elaborarea măsurilor de îmbunătățire a eficienței energetice, ar trebui luate în considerare câștigurile în materie de eficiență și economiile obținute prin aplicarea la scară largă a inovațiilor tehnologice rentabile, cum ar fi contoarele inteligente. În cazul în care s-au instalat contoare inteligente, acestea nu ar trebui să fie utilizate de către societăți în scopul unei facturări retroactive nejustificate.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 27 (adaptat)
            
            
               În ceea ce privește energia electrică și în conformitate cu Directiva 2009/72/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piața internă a energiei electrice
                  83
               , în cazul în care introducerea contoarelor inteligente beneficiază de o evaluare pozitivă, cel puțin 80 % dintre consumatori ar trebui să dispună de sisteme de contorizare inteligentă până în anul 2020. În privința gazelor, și în conformitate cu Directiva 2009/73/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piața internă în sectorul gazelor naturale
                  84
               , în cazul în care introducerea sistemelor de contorizare inteligentă beneficiază de o evaluare pozitivă, statele membre sau orice autoritate competentă desemnată de acestea ar trebui să pregătească un calendar pentru implementarea sistemelor de contorizare inteligentă.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 28 (adaptat)
            
            
               Este benefică utilizarea contoarelor individuale sau a repartitoarelor de costuri pentru energia termică pentru măsurarea consumului individual de energie termică în clădirile cu mai multe apartamente alimentate prin rețeaua de termoficare sau prin încălzirea centrală comună, în măsura în care consumatorii finali au posibilitatea de a-și controla consumul individual. Prin urmare, utilizarea acestora are sens doar în clădirile în care corpurile de încălzire sunt prevăzute cu robinete cu termostat pentru corpuri de încălzire.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 29 (adaptat)
            
            
               În anumite clădiri cu mai multe apartamente alimentate prin rețeaua de termoficare sau prin încălzirea centrală comună, utilizarea unor contoare care măsoară cu precizie consumul individual de energie termică ar fi complicată din punct de vedere tehnic și costisitoare, întrucât apa caldă folosită la încălzire intră și iese din apartamente prin mai multe puncte. Se poate presupune că, din punct de vedere tehnic, contorizarea individuală a consumului de energie termică în clădirile cu mai multe apartamente este, cu toate acestea, posibilă în cazul în care instalarea contoarelor individuale nu ar necesita schimbarea conductelor existente pentru încălzirea cu apă caldă din clădire. În astfel de clădiri, măsurarea consumului individual de energie termică poate fi efectuată prin intermediul repartitoarelor individuale de costuri pentru energia termică instalate pe fiecare corp de încălzire.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 30 (adaptat)
            
            
               Directiva 2006/32/CE solicită statelor membre să asigure furnizarea către consumatorii finali a unor contoare individuale la prețuri competitive, care să reflecte exact consumul real de energie al consumatorilor finali și să furnizeze informații despre timpul efectiv de utilizare. În majoritatea cazurilor, această cerință face obiectul condiției de a fi posibil din punct de vedere tehnic, rezonabil din punct de vedere financiar și proporțional în raport cu economiile de energie potențiale. Însă, atunci când se face o conexiune într-o clădire nouă sau atunci când o clădire este supusă unor renovări majore, în conformitate cu dispozițiile Directivei 2010/31/UE, astfel de contoare individuale ar trebui întotdeauna furnizate. Conform Directivei 2006/32/CE, consumatorilor ar trebui, de asemenea, să li se furnizeze suficient de frecvent facturi clare, bazate pe consumul real, pentru a le permite să își regleze propriul consum de energie.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 31 (adaptat)
            
            
               Directivele 2009/72/CE și 2009/73/CE solicită statelor membre să asigure implementarea sistemelor de contorizare inteligentă pentru a sprijini participarea activă a consumatorilor la piețele furnizării de energie electrică și de gaze naturale. În ceea ce privește energia electrică, dacă se constată că introducerea contoarelor inteligente este eficientă din punct de vedere al costurilor, cel puțin 80 % dintre consumatori trebuie să dispună de sisteme de contorizare inteligentă până în anul 2020. În ceea ce privește gazele naturale, nu s-a stabilit niciun termen, dar se solicită pregătirea unui calendar. De asemenea, directivele respective prevăd obligația informării consumatorilor finali în mod corespunzător și suficient de frecvent cu privire la consumul real de energie electrică/gaz și cu privire la costuri, pentru a le permite să își regleze propriul consum.
            
            
         
         
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 32 (adaptat)
            
            
               Impactul dispozițiilor privind contorizarea și facturarea ale Directivelor 2006/32/CE, 2009/72/CE și 2009/73/CE privind economisirea energiei a fost unul limitat. În multe părți ale Uniunii, aceste dispoziții nu au dus la primirea de către consumatori a unor informații actualizate despre consumul lor de energie și nici a unor facturi bazate pe consumul real, cu frecvența pe care studiile o indică a fi necesară pentru a permite consumatorilor să își regleze propriul consum de energie. În ceea ce privește încălzirea spațiului și apa caldă în clădirile cu mai multe apartamente, insuficienta claritate a acestor dispoziții a dus totodată la numeroase plângeri din partea cetățenilor.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 33 (adaptat)
            
            
               Pentru a consolida capacitatea consumatorilor finali de a avea acces la informațiile privind contorizarea și facturarea consumului lor individual de energie și având în vedere posibilitățile asociate cu procesul de implementare a sistemelor de contorizare inteligentă și de introducere a contoarelor inteligente în statele membre, este important să se îmbunătățească claritatea cerințelor dreptului Uniunii din acest domeniu. Aceasta ar trebui să contribuie la reducerea costurilor de implementare a sistemelor de contorizare inteligentă prevăzute cu funcții de economisire a energiei și să sprijine dezvoltarea piețelor de servicii energetice și de gestionare a cererii de energie. Implementarea sistemelor de contorizare inteligentă permite facturarea frecventă pe baza consumului real. Cu toate acestea, există totodată necesitatea de a clarifica cerințele privind accesul la informații și facturarea echitabilă și exactă pe baza consumului real în cazurile în care contoarele inteligente nu vor fi disponibile până în anul 2020, inclusiv în ceea ce privește contorizarea și facturarea consumului individual de energie pentru încălzire și răcire și de apă caldă în clădirile cu mai multe unități alimentate prin rețeaua de termoficare sau răcire centralizată sau prin propriul sistem comun de încălzire instalat în clădirile respective.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 34 (adaptat)
            
            
               (79)La elaborarea măsurilor de îmbunătățire a eficienței energetice, statele membre ar trebui să țină seama în mod corespunzător de necesitatea de a se asigura buna funcționare a pieței interne și punerea în aplicare coerentă a acquis-ului, în conformitate cu ⌦ TFUE ⌫ Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 35 (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (80)Cogenerarea de înaltă eficiență și ⌦ încălzirea ⌫ termoficarea și răcirea centralizată ⌦ eficientă ⌫ dețin ⌦ prezintă ⌫ un potențial semnificativ de economisire a energiei primare care este în general nevalorificat în Uniune. Statele membre ar trebui să realizeze o evaluare cuprinzătoare a potențialului cogenerării de înaltă eficiență și al ⌦ încălzirii ⌫ termoficării și răcirii centralizate ⌦ eficiente ⌫. Aceste evaluări ar trebui să fie actualizate la cererea Comisiei, pentru a se pune la dispoziția investitorilor informații privind planurile naționale de dezvoltare și pentru a contribui la un mediu de investiții stabil și încurajator ⇨ coerente cu planurile naționale integrate privind energia și clima și cu strategiile de renovare pe termen lung ⇦. Noile instalații de producere a energiei electrice și instalațiile existente substanțial reabilitate sau a căror licență ori autorizație de funcționare este actualizată ar trebui, sub rezerva unei analize cost-beneficiu care arată un surplus cost-beneficiu, să fie echipate cu unități de cogenerare de înaltă eficiență care să recupereze căldura reziduală rezultată în urma producerii de energie electrică. ⇨ În mod similar, și alte instalații cu intrări de energie medii substanțiale la nivel anual ar trebui să fie dotate cu soluții tehnice de utilizare a căldurii reziduale generate de instalație, în cazul în care analiza cost-beneficiu arată un surplus cost-beneficiu. ⇦ Căldura reziduală poate fi ulterior transportată acolo unde este solicitată prin intermediul rețelelor de ⌦ încălzire centralizată ⌫ termoficare. Evenimentele care determină o cerință pentru aplicarea criteriilor de autorizare vor fi, în general, evenimente care determină și cerințe privind permisele în conformitate cu Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale
                  85
                și privind autorizarea în conformitate cu Directiva 2009/72/CE Directiva (UE) 2019/944.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 36 (adaptat)
            
            
               (81)Ar putea fi oportun ca centralele nucleare sau centralele electrice destinate să utilizeze stocarea geologică permisă în temeiul Directivei 2009/31/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind stocarea geologică a dioxidului de carbon
                  86
               , să fie amplasate în locuri în care valorificarea căldurii reziduale prin cogenerarea de înaltă eficiență sau prin aprovizionarea unei rețele de ⌦ încălzire ⌫ termoficare sau răcire centralizată nu este eficientă din punct de vedere al costurilor. Prin urmare, statele membre ar trebui să poată scuti aceste centrale de obligația de a efectua o analiză cost-beneficiu pentru dotarea centralei cu echipamente care permit valorificarea căldurii reziduale prin intermediul unei unități de cogenerare de înaltă eficiență. Ar trebui să fie de asemenea posibil ca centralele electrice cu sarcină de vârf și cele de rezervă care sunt planificate să funcționeze sub 1 500 de ore de funcționare pe an ca medie mobilă pe o perioadă de cinci ani să fie scutite de cerința de a furniza și căldură.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 37
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (82)Este oportun ca statele membre să încurajeze introducerea unor măsuri și proceduri pentru promovarea instalațiilor de cogenerare cu o putere termică nominală totală mai mică de 20 ⇨ 5 ⇦ MW, în vederea stimulării producerii distribuite de energie.
            
            
         
         
            
               ⇩ nou
            
            
               (83)Pentru a implementa evaluări cuprinzătoare la nivel național, statele membre ar trebui să încurajeze evaluarea potențialului de cogenerare de înaltă eficiență și de încălzire și răcire centralizată eficientă la nivel regional și local. Statele membre ar trebui să ia măsuri pentru a promova și a facilita valorificarea potențialului identificat, eficient din punctul de vedere al costurilor, de cogenerare de înaltă eficiență și de încălzire și răcire centralizată eficientă.
            
            
               (84)Cerințele privind încălzirea și răcirea centralizată eficientă ar trebui să fie consecvente cu obiectivele pe termen lung ale politicii privind clima și cu standardele și prioritățile Uniunii în materie de climă și de mediu și ar trebui să respecte principiul de „a nu aduce prejudicii semnificative” în sensul Regulamentului (UE) 2020/85. Toate sistemele de încălzire și răcire centralizată ar trebui să vizeze îmbunătățirea capacității de a interacționa cu alte părți ale sistemului energetic pentru a optimiza utilizarea energiei și pentru a preveni risipa de energie prin utilizarea întregului potențial al clădirilor de a stoca răcoare sau căldură, inclusiv surplusul de căldură din infrastructurile de servicii și din centrele de date din apropiere. Din acest motiv, un sistem eficient de încălzire și răcire centralizată ar trebui să asigure creșterea eficienței de utilizare a energiei primare și o integrare progresivă a energiei din surse regenerabile și a căldurii sau răcorii reziduale. Prin urmare, prezenta directivă ar trebui să introducă progresiv cerințe mai stricte pentru furnizarea de încălzire și de răcire, care să fie aplicabile pe parcursul anumitor perioade de timp stabilite și care ar trebui să se aplice în mod permanent începând de la 1 ianuarie 2050.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 38 (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (85)Cogenerarea de înaltă eficiență ar trebui să fie ⌦ a fost ⌫ definită de economiile de energie obținute din producerea combinată în locul producerii separate de căldură și energie electrică. ⇨ Cerințele privind cogenerarea de înaltă eficiență ar trebui să fie consecvente cu obiectivele pe termen lung ale politicii privind clima. ⇦ Definițiile cogenerării și ale cogenerării de înaltă eficiență utilizate în legislația Uniunii nu ar trebui să aducă atingere utilizării diferitelor definiții din legislația națională în alte scopuri decât cele vizate de legislația în cauză a Uniunii. Pentru a se maximiza economiile de energie și pentru a se evita pierderea oportunităților de economisire a energiei, ar trebui acordată cea mai mare atenție condițiilor de exploatare a unităților de cogenerare.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 39 (adaptat)
            
            
               (86)Pentru a se spori ⌦ asigura ⌫ transparența pentru consumatorii ⌦ și a permite clienților ⌫ finali cu scopul ca aceștia să ⌦ aleagă ⌫ poată alege între energia electrică produsă prin cogenerare și energia electrică produsă prin alte tehnici, originea cogenerării de înaltă eficiență ar trebui garantată pe baza valorilor de referință armonizate privind eficiența energetică. Sistemele privind garanțiile de origine nu implică în sine dreptul de a beneficia de pe urma mecanismelor naționale de sprijin. Este important ca toate formele de energie electrică produsă prin cogenerare de înaltă eficiență să fie acoperite de garanțiile de origine. Garanțiile de origine ar trebui să fie diferențiate de certificatele care pot fi preschimbate.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 40 (adaptat)
            
            
               (87)Ar trebui luată în considerare structura specifică a cogenerării și a sectoarelor de ⌦ încălzire ⌫ termoficare și răcire centralizată, care includ numeroși producători mici și mijlocii, în special în momentul reexaminării procedurilor administrative pentru obținerea permisiunii de a construi capacitatea de cogenerare sau rețele asociate, în aplicarea principiului „a gândi mai întâi la scară mică”.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 41
            
            
               (88)Majoritatea întreprinderilor Uniunii sunt IMM-uri. Acestea prezintă un potențial enorm de economisire a energiei pentru Uniune. Pentru a le ajuta să adopte măsuri privind eficiența energetică, statele membre ar trebui să stabilească un cadru favorabil menit să ofere IMM-urilor asistență tehnică și informații mai bine orientate.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 42 (adaptat)
            
            
               Directiva 2010/75/UE include eficiența energetică printre criteriile de determinare a celor mai bune tehnici disponibile care ar trebui să servească drept referință pentru stabilirea condițiilor de autorizare a instalațiilor care se încadrează în domeniul său de aplicare, inclusiv instalațiile de ardere cu o putere termică nominală totală de 50 MW sau mai mare. Cu toate acestea, directiva în cauză oferă statelor membre opțiunea de a nu impune cerințe referitoare la eficiența energetică unităților de ardere sau altor unități care eliberează dioxid de carbon în cadrul sitului, pentru activitățile enumerate în anexa I la Directiva 2003/87/CE. Statele membre ar putea include informații cu privire la nivelurile de eficiență energetică în rapoartele pe care trebuie să le prezinte în temeiul Directivei 2010/75/UE.
            
            
         
         
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 43 (adaptat)
            
            
               (89)Pe baza unor criterii obiective, transparente și nediscriminatorii, statele membre ar trebui să stabilească norme care să reglementeze ⌦ suportarea ⌫ susținerea și împărțirea costurilor privind conectările la rețea și consolidările de rețea, precum și adaptările tehnice necesare pentru a integra noii producători de energie electrică produsă prin cogenerare de înaltă eficiență, luând în considerare orientările și codurile dezvoltate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 714/2009 (UE) 2019/943 al Parlamentului European și al Consiliului
                  87
                din 13 iulie 2009 privind condițiile de acces la rețea pentru schimburile transfrontaliere de energie electrică
                  88
                și cu Regulamentul (CE) nr. 715/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 iulie 2009 privind condițiile de acces la rețelele pentru transportul gazelor naturale
                  89
               . Producătorii de energie electrică produsă prin cogenerare de înaltă eficiență ar trebui să aibă posibilitatea de a emite o invitație la licitație pentru lucrările de conectare. Ar trebui facilitat accesul la sistemul rețelei pentru energia electrică produsă prin cogenerare de înaltă eficiență, în special pentru unitățile de cogenerare de mică putere și pentru unitățile de microcogenerare. În conformitate cu articolul 93 alineatul (2) din Directiva (UE) 2019/9442009/72/CE și cu articolul 3 alineatul (2) din Directiva 2009/73/CE, statele membre pot impune obligații de serviciu public, inclusiv referitoare la eficiența energetică ⌦ , asupra ⌫ a întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectorul energiei electrice, respectiv în sectorul gazelor.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (90)Este necesar să se stabilească dispoziții privind facturarea, punctul unic de contact, soluționarea alternativă a litigiilor, sărăcia energetică și drepturile contractuale de bază, cu scopul de a le alinia, acolo unde este cazul, la dispozițiile relevante privind energia electrică în temeiul Directivei (UE) 2019/944, pentru a consolida protecția consumatorilor și a permite clienților finali să primească informații mai frecvente, clare și actualizate cu privire la consumul lor de încălzire, de răcire și de apă caldă menajeră, precum și să își regleze consumul de energie.
            
            
               (91)O mai bună protecție a consumatorilor ar trebui garantată prin disponibilitatea unor mecanisme eficace și independente de soluționare alternativă a litigiilor pentru toți consumatorii, cum ar fi un mediator pentru energie, un organism al consumatorilor sau o autoritate de reglementare. Prin urmare, statele membre ar trebui să instituie proceduri rapide și eficace de tratare a plângerilor.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (92)Ar trebui recunoscută contribuția comunităților de energie din surse regenerabile, în temeiul Directivei (UE) 2018/2001 a Parlamentului European și a Consiliului
                  90
               , precum și a comunităților de energie ale cetățenilor, în conformitate cu Directiva (UE) 2019/944, la îndeplinirea obiectivelor Pactului verde european și ale Planului privind obiectivul climatic pentru 2030. Prin urmare, statele membre ar trebui să ia în considerare și să promoveze rolul comunităților de energie din surse regenerabile și al comunităților de energie ale cetățenilor. Aceste comunități pot ajuta statele membre să atingă obiectivele prezentei directive prin promovarea eficienței energetice la nivel local sau la nivel de gospodărie. Ele pot implica și responsabiliza consumatorii și pot permite anumitor grupuri de consumatori casnici, inclusiv din zonele rurale și îndepărtate, să participe la proiecte și la intervenții în domeniul eficienței energetice. Comunitățile de energie pot ajuta la combaterea sărăciei energetice prin facilitarea proiectelor de eficiență energetică, prin reducerea consumului de energie și prin tarife de furnizare mai scăzute.
            
            
               (93)Ar trebui recunoscută contribuția ghișeelor unice sau a structurilor similare ca mecanisme care pot permite mai multor grupuri-țintă, inclusiv cetățenilor, IMM-urilor și autorităților publice, să conceapă și să implementeze proiecte și măsuri legate de tranziția către o energie curată. Această contribuție poate include furnizarea de consiliere și asistență tehnică, administrativă și financiară, facilitarea procedurilor administrative necesare sau a accesului la piețele financiare sau orientări privind cadrul juridic național și european, inclusiv normele și criteriile privind achizițiile publice, precum și taxonomia UE.
            
            
               (94)Comisia ar trebui să revizuiască impactul măsurilor sale de sprijinire a dezvoltării de platforme sau de forumuri, implicând, printre altele, organismele europene de dialog social în promovarea programelor de formare pentru eficiența energetică, și să propună măsuri suplimentare, acolo unde este cazul. Comisia ar trebui, de asemenea, să încurajeze partenerii sociali europeni în discuțiile lor privind eficiența energetică, în special în ceea ce privește utilizatorii finali și clienții vulnerabili, inclusiv persoanele care sunt afectate de sărăcie energetică.
            
            
               (95)O tranziție justă către o Uniune neutră din punct de vedere climatic până în 2050 este un element central al Pactului verde european. Pilonul european al drepturilor sociale, proclamat în comun de Parlamentul European, de Consiliu și de Comisie la 17 noiembrie 2017, include energia printre serviciile esențiale pe care toată lumea are dreptul de a le accesa. Persoanele aflate într-o situație dificilă trebuie sprijinite pentru a avea acces la aceste servicii
                  91
               .
            
            
               (96)Este necesar să se asigure faptul că persoanele afectate de sărăcie energetică, clienții vulnerabili și, acolo unde este cazul, persoanele care trăiesc în locuințe sociale sunt protejate și, în acest scop, responsabilizate să participe în mod activ la intervențiile și măsurile de îmbunătățire a eficienței energetice, precum și la măsurile conexe de protecție a consumatorilor sau de informare pe care le implementează statele membre.
            
            
               (97)Fondurile publice disponibile la nivel național și la nivelul Uniunii ar trebui investite strategic în măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice, în special în beneficiul clienților vulnerabili, al persoanelor afectate de sărăcie energetică și al persoanelor care trăiesc în locuințe sociale. Statele membre ar trebui să profite de orice contribuție financiară pe care ar putea-o primi de la Fondul pentru atenuarea impactului social al acțiunilor climatice [Regulamentul privind Fondul pentru atenuarea impactului social al acțiunilor climatice] și de veniturile obținute din certificate din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii. Aceste venituri vor sprijini statele membre să își îndeplinească obligația de a implementa măsuri de politică și măsuri de eficiență energetică în temeiul obligației privind economiile de energie, în mod prioritar în rândul clienților vulnerabili și al persoanelor afectate de sărăcie energetică, care pot include persoanele ce locuiesc în regiuni rurale și îndepărtate.
            
            
               (98)Schemele naționale de finanțare ar trebui să fie completate de scheme adecvate de îmbunătățire a informării, de asistență tehnică și administrativă, de facilitare a accesului la finanțare, care să permită utilizarea optimă a fondurilor disponibile, în special de către persoanele afectate de sărăcie energetică, de către clienții vulnerabili și, acolo unde este cazul, de către persoanele care trăiesc în locuințe sociale.
            
            
               (99)Statele membre ar trebui să responsabilizeze și să protejeze toate persoanele în mod egal, indiferent de sex, gen, vârstă, handicap, rasă sau origine etnică, orientare sexuală, religie sau convingeri, precum și să asigure protecția adecvată a persoanelor celor mai afectate sau expuse unui risc mai mare de a fi afectate de sărăcie energetică sau care sunt cele mai expuse efectelor adverse ale sărăciei energetice. În plus, statele membre ar trebui să se asigure că măsurile de eficiență energetică nu exacerbează inegalitățile existente, în special în ceea ce privește sărăcia energetică. 
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 44 (adaptat)
            
            
               Răspunsul la cerere este un instrument important pentru îmbunătățirea eficienței energetice, deoarece sporește în mod semnificativ posibilitățile consumatorilor sau ale părților terțe desemnate de către aceștia de a lua măsuri cu privire la informațiile privind consumul și facturarea și oferă, astfel, un mecanism care să reducă sau să transfere consumul, ceea ce duce la economii de energie atât în ceea ce privește consumul final, cât și în ceea ce privește producerea, transportul și distribuția de energie prin utilizarea optimă a rețelelor și a activelor de producție.
            
            
         
         
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 45
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (100)Răspunsul la cerere poate fi bazat pe răspunsurile consumatorilor finali la semnalele referitoare la prețuri sau pe automatizarea clădirilor. Condițiile pentru răspunsul la cerere și accesul la acesta ar trebui îmbunătățite, inclusiv pentru micii consumatori finali. În consecință, ținând seama de extinderea continuă a rețelelor inteligente, statele membre ar trebui să se asigure că autoritățile naționale de reglementare în domeniul energiei sunt în măsură să se asigure că tarifele de rețea și reglementările stimulează îmbunătățirea eficienței energetice și sprijină stabilirea dinamică a prețurilor pentru măsurile de gestionare a răspunsului la cerere adoptate de către consumatorii finali. Ar trebui să fie urmărite integrarea pe piață și egalitatea șanselor de intrare pe piață pentru resursele de cerere (furnizare și încărcarea consumatorului), împreună cu producerea. În plus, Sstatele membre ar trebui să se asigure că autoritățile naționale de reglementare în domeniul energiei adoptă o abordare integrată care să cuprindă economiile potențiale în sectoarele aprovizionării cu energie și utilizării finale. ⇨ Fără a aduce atingere securității aprovizionării, integrării pieței și investițiilor anticipative în rețele offshore care sunt necesare pentru implementarea energiei din surse regenerabile offshore, autoritățile naționale de reglementare din domeniul energiei ar trebui să se asigure că principiul „eficiența energetică înainte de toate” este aplicat în cadrul proceselor de planificare și al proceselor decizionale și că tarifele de rețea și reglementările stimulează îmbunătățirea eficienței energetice. De asemenea, statele membre ar trebui să se asigure că operatorii de sisteme de transport și de distribuție țin seama de principiul „eficiența energetică înainte de toate”. Acest lucru ar ajuta operatorii de sisteme de transport și de distribuție să ia în considerare soluții mai bune în materie de eficiență energetică și costurile suplimentare suportate pentru achiziționarea de resurse din perspectiva cererii, precum și impactul socioeconomic și de mediu al diferitelor investiții în rețea și planuri de exploatare. O asemenea abordare necesită o trecere de la perspectiva restrânsă a eficienței economice la cea a unei bunăstări sociale maxime. Principiul „eficiența energetică înainte de toate” ar trebui aplicat în special în contextul scenariului de construcție pentru extinderea infrastructurii energetice, în cazul căruia soluțiile bazate pe cerere ar putea fi considerate alternative viabile și trebuie evaluate în mod corespunzător, și ar trebui să devină o parte intrinsecă a evaluării proiectelor de planificare a rețelei. Aplicarea sa ar trebui să fie examinată de autoritățile naționale de reglementare. ⇦
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 46
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (101)Ar trebui să fie disponibil un număr suficient de profesioniști competenți în domeniul eficienței energetice care să asigure punerea în aplicare eficientă și în timp util a prezentei directive, de exemplu, în legătură cu respectarea cerințelor privind auditurile energetice și punerea în aplicare a schemelor de obligații în ceea ce privește eficiența energetică. Prin urmare, statele membre ar trebui să pună în aplicare scheme de certificare ⇨ și/sau de calificare echivalente și formare adecvată ⇦ pentru furnizorii de servicii energetice, audituri energetice și alte măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice ⇨ , în strânsă cooperare cu partenerii sociali, cu furnizorii de programe de formare și cu alte părți interesate relevante. Aceste scheme ar trebui evaluate o dată la patru ani începând din decembrie 2024 și, dacă este necesar, actualizate pentru a asigura nivelul necesar de competențe al furnizorilor de servicii energetice, al auditorilor energetici și al instalatorilor de elemente de clădiri. ⇦
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 47 (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (102)Este necesar să se continue dezvoltarea pieței depentru servicii energetice pentru a se asigura disponibilitatea cererii și ofertei de servicii energetice. Transparența, de exemplu, prin intermediul listelor cu furnizorii de servicii energetice ⇨ certificați ⇦, poate contribui la aceasta. ⇨ și prin ⇦ De asemenea, contractele-tip, schimbul de bune practici și orientările, în special pentru ⇨ disponibile, contribuie la adoptarea serviciilor energetice și la ⇦ contractarea performanței energetice, ⌦ și ⌫ , de asemenea, pot contribui la stimularea cererii ⇨ și la creșterea încrederii în furnizorii de servicii energetice ⇦. Ca și în alte forme ale acordurilor de finanțare din partea terților, Îîn cazul unui contract de performanțăprivind performanța energetică, beneficiarul serviciilor energetice evită costurile pentru investiții prin utilizarea unei părți din valoarea financiară a economiilor de energie pentru a rambursa integral sau parțial investițiile efectuate de către un terț. ⇨ Acest lucru poate contribui la atragerea de capital privat, care este esențial pentru majorarea ratelor de renovare a clădirilor din Uniune, aducând expertiză pe piață și creând modele de afaceri inovatoare. Prin urmare, clădirile nerezidențiale cu o suprafață utilă de peste 1 000 m2 ar trebui să fie obligate să evalueze fezabilitatea utilizării contractelor de performanță energetică pentru renovare. Acesta este un pas înainte în direcția sporirii încrederii în societățile de servicii energetice și pentru a deschide calea în vederea creșterii numărului de astfel de proiecte în viitor. ⇦
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (103)Având în vedere obiectivele ambițioase privind renovarea pentru următorul deceniu, în contextul comunicării Comisiei intitulate „Valul de renovări ale clădirilor”, este necesar să se sporească rolul intermediarilor independenți de pe piață, inclusiv al ghișeelor unice sau al mecanismelor de sprijin similare, pentru a se stimula dezvoltarea pieței în ceea ce privește cererea și oferta și pentru a se promova contractele de performanță energetică pentru renovarea atât a clădirilor private, cât și a celor publice. Agențiile locale pentru energie ar putea juca un rol esențial în această privință și ar putea identifica și sprijini crearea unor potențiali facilitatori sau a unor potențiale ghișee unice.
            
            
               (104)Contractele de performanță energetică se confruntă în continuare cu obstacole importante în mai multe state membre, din cauza barierelor de reglementare și de altă natură rămase. Prin urmare, este necesar să se abordeze ambiguitățile cadrelor legislative naționale, lipsa de expertiză, în special în ceea ce privește procedurile de licitație, precum și împrumuturile și granturile concurente.
            
            
               (105)Statele membre ar trebui să sprijine în continuare sectorul public în ceea ce privește adoptarea contractelor de performanță energetică, furnizând modele de contracte care să țină seama de standardele europene sau internaționale disponibile, de orientările privind licitațiile și de Ghidul privind tratamentul statistic al contractelor de performanță energetică
                  92
               , publicat în mai 2018 de Eurostat și de Banca Europeană de Investiții, referitor la tratamentul contractelor de performanță energetică în conturile publice, care au oferit oportunități pentru abordarea barierelor de reglementare rămase în calea acestor contracte în statele membre.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 48 (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (106)⇨ Statele membre au luat măsuri în vederea identificării și a abordării barierelor de reglementare și de altă natură. Cu toate acestea, ⇦ eEste necesar să fie identificate și eliminate ⇨ se intensifice efortul de a elimina ⇦ barierele de reglementare, precum și cele de altă natură, apărute în calea utilizării contractelor de performanțăprivind performanța energetică și a altor acordurilor de finanțare din partea terților pentru ⇨ care contribuie la realizarea de ⇦ economiile de energie. Aceste bariere includ normele și practicile contabile care împiedică reflectarea corespunzătoare în conturi a investițiilor de capital și a economiilor financiare anuale rezultate în urma adoptării măsurilor de îmbunătățire a eficienței energetice pentru întreaga durată de viață a investițiilor. De asemenea, ar trebui abordate la nivel național obstacolele din calea renovării parcului imobiliar existent generate de fragmentarea motivațiilor între diferiții actori vizați.
            
         
         
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (107)Statele membre au utilizat planurile naționale de acțiune pentru eficiență energetică (PNAEE) din 2014 și 2017 pentru a raporta progresele înregistrate în ceea ce privește eliminarea barierelor de reglementare și de altă natură din calea eficienței energetice, în ceea ce privește motivațiile divergente dintre proprietari și chiriași sau dintre proprietarii unei clădiri sau ai unor unități de clădiri. Cu toate acestea, statele membre ar trebui să continue să acționeze în direcția respectivă și să valorifice potențialul de eficiență energetică în contextul statisticilor Eurostat din 2016, reprezentate de faptul că mai mult de patru din zece europeni locuiesc în apartamente și mai mult de trei din zece europeni sunt chiriași.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 49 (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (108)Statele membre și regiunile ar trebui încurajate să exploateze la maximum ⇨ fondurile europene disponibile în CFM și în instrumentul Next Generation EU, inclusiv Mecanismul de redresare și reziliență, ⇦ fondurile structurale și Fondul ⌦ fondurile ⌫ ⌦ politicii ⌫ de coeziune ⇨ , Fondul de dezvoltare rurală și Fondul pentru o tranziție justă, precum și instrumentele financiare și asistența tehnică disponibile în cadrul programului InvestEU, ⇦ pentru a stimula investițiile ⇨ private și publice ⇦ în ceea ce privește măsurile de îmbunătățire a eficienței energetice. Investițiile în materie de îmbunătățire a eficienței energetice au potențialul de a contribui la creșterea economică, ocuparea forței de muncă, inovare și reducerea sărăciei energetice ⇨ energetice ⇦ în gospodării, având, prin urmare, o contribuție pozitivă la coeziunea economică, socială și teritorială ⇨ și la redresarea verde ⇦. Zonele cu potențial de finanțare includ măsurile privind eficiența energetică în clădirile publice și locuințele sociale și furnizarea de noi competențe pentru promovarea ocupării forței de muncă în sectorul eficienței energetice. ⇨ Comisia va asigura sinergii între diferitele instrumente de finanțare, în special între fondurile din cadrul gestiunii partajate și din cadrul gestiunii directe (cum ar fi programele gestionate la nivel central: Orizont Europa sau LIFE), precum și între granturi, împrumuturi și asistența tehnică, pentru a spori la maximum efectul lor de mobilizare a finanțării private și impactul lor asupra realizării obiectivelor politicii în domeniul eficienței energetice. ⇦
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 50 (adaptat)
            
            
               (109)Statele membre ar trebui să încurajeze utilizarea de mecanisme de finanțare pentru a contribui la îndeplinirea obiectivelor prezentei directive. Astfel de mecanisme de finanțare ar putea include contribuții financiare și amenzi ca urmare a nerespectării anumitor dispoziții din prezenta directivă; resurse alocate eficienței energetice în conformitate cu articolul 10 alineatul (3) din Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului
                  93
               ; resurse alocate eficienței energetice în ⌦ fondurile și programele europene, ⌫ cadrul financiar multianual, în special Fondul de coeziune, și fondurile structurale și de dezvoltare rurală, precum și instrumente financiare europene specifice, precum Fondul european pentru eficiență energetică.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 51
            
            
               (110)Mecanismele de finanțare s-ar putea baza, acolo unde este cazul, pe resurse alocate eficienței energetice din obligațiunile Uniunii pentru finanțarea proiectelor; resurse alocate eficienței energetice de la Banca Europeană de Investiții și alte instituții financiare europene, în special Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare și Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei; resurse provenind de la instituțiile financiare; resurse naționale, inclusiv prin crearea de cadre de reglementare și fiscale care să încurajeze punerea în aplicare a inițiativelor și programelor privind eficiența energetică; venituri din nivelul anual de emisii alocate în temeiul Deciziei nr. 406/2009/CE a Parlamentului European și a Consiliului
                  94
               .
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 52 (adaptat)
            
            
               (111)În special, mecanismele de finanțare ar putea utiliza aceste contribuții, resurse și venituri pentru a facilita și a încuraja investițiile de capital privat, bazându-se în special pe investitori instituționali și folosind criterii care să asigure atingerea atât a obiectivelor de mediu cât și a obiectivelor sociale pentru acordarea fondurilor; pentru a utiliza instrumente financiare inovatoare (de exemplu, garanții de credit pentru capitalul privat, garanții de credit pentru încurajarea contractelor de performanță energetică, subvenții, credite subvenționate și linii de credit specifice, sisteme de finanțare a terților) care să reducă riscurile proiectelor în materie de eficiență energetică și să permită renovări ⌦ eficiente din punctul de vedere al costurilor ⌫ rentabile, chiar și la nivelul gospodăriilor cu venituri mici și medii; pentru a fi legate de programe sau de agenții care vor agrega și vor evalua calitatea proiectelor de economisire de energie, vor furniza asistență tehnică, vor promova piața serviciilor energetice și vor contribui la generarea de cereri din partea consumatorilor pentru servicii energetice.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 53
            
            
               (112)Mecanismele de finanțare ar putea, de asemenea, să furnizeze resurse corespunzătoare pentru sprijinirea programelor de formare și de certificare care îmbunătățesc și acreditează competențele în materie de eficiență energetică; să furnizeze resurse pentru cercetare, demonstrare și accelerarea absorbției de tehnologii la scară mică și de microtehnologii în vederea producerii de energie, precum și pentru optimizarea conectării acestor generatoare la rețea; să fie legate de programe care iau măsuri de promovare a eficienței energetice în toate gospodăriile, vizând prevenirea sărăciei energetice și stimularea proprietarilor care închiriază casele să asigure cel mai ridicat nivel de eficiență energetică a proprietăților lor; să furnizeze resurse corespunzătoare pentru sprijinirea dialogului social și a stabilirii de standarde, vizând îmbunătățirea eficienței energetice și asigurarea unor condiții de lucru bune, precum și a sănătății și a siguranței la locul de muncă.
            
            
         
         
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 54 (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (113)Ar trebui utilizate ⇨ programele de finanțare, ⇦ instrumentele financiare ale Uniunii și mecanismele de finanțare inovatoare ⌦ ale Uniunii ⌫ pentru a realiza obiectivul de îmbunătățire a performanței energetice a clădirilor organismelor publice. În acest sens, statele membre pot utiliza veniturile proprii din nivelurile anuale de emisii alocate în temeiul Deciziei nr. 406/2009/CE pentru elaborarea unor astfel de mecanisme pe bază voluntară și ținând seama de normele bugetare naționale.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 55 (adaptat)
            
            
               (114)La punerea în aplicare a obiectivului de 20 % în materie de eficiență energetică, Comisia va ⌦ ar ⌫ trebui să monitorizeze impactul noilor măsuri ⌦ măsurilor relevante ⌫ asupra Directivei 2003/87/CE, care stabileștestabilind sistemul Uniunii de comercializare a certificatelorprivind comercializarea cotelor de emisii (ETS), pentru a menține stimulentele din sistemul de comercializare a emisiilor care promovează investițiile cu emisii scăzute de carbon și pregătesc sectoarele ETS în vederea inovațiilor necesare în viitor. Va fi necesară monitorizarea de către Comisie a impactului asupra acelor sectoare industriale care sunt expuse la un risc semnificativ de relocare a emisiilor de dioxid de carbon, astfel cum s-a stabilit în Decizia 2014/746/UE a Comisiei
                  95
                Decizia 2010/2/UE a Comisiei din 24 decembrie 2009 de stabilire, în conformitate cu Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului, a unei liste a sectoarelor și subsectoarelor considerate a fi expuse unui risc important de relocare a emisiilor de dioxid de carbon
                  96
               , pentru a asigura faptul că prezenta directivă promovează și nu împiedică dezvoltarea sectoarelor respective.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 56 (adaptat)
            
            
               Directiva 2006/32/CE solicită statelor membre să adopte și să încerce să atingă obiectivul național indicativ global de 9 % în ceea ce privește reducerea consumului de energie până în 2016 prin punerea în aplicare a serviciilor energetice și a altor măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice. Directiva în cauză prevede că cel de-al doilea plan pentru eficiență energetică adoptat de către statele membre trebuie să fie urmat în mod corespunzător, după caz, de propunerile Comisiei pentru măsuri suplimentare, inclusiv extinderea perioadei de aplicare a obiectivelor. Dacă un raport concluzionează că nu s-a înregistrat un progres suficient către atingerea obiectivelor naționale indicative prevăzute de directiva în cauză, propunerile respective trebuie să abordeze nivelul și natura obiectivelor. Conform evaluării impactului care însoțește prezenta directivă, statele membre sunt pe cale să realizeze obiectivul de 9 %, care este o opțiune mai puțin ambițioasă decât obiectivul de 20 % adoptat ulterior privind reducerea consumului de energie până în 2020, și prin urmare nu este necesară abordarea nivelului obiectivelor.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 57 (adaptat)
            
            
               Programul Energie inteligentă - Europa stabilit prin Decizia nr. 1639/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 octombrie 2006 de instituire a unui program-cadru pentru inovație și competitivitate (2007 – 2013)
                  97
                a fost esențial pentru crearea unui mediu favorabil punerii corespunzătoare în aplicare a politicilor Uniunii privind energia durabilă prin înlăturarea barierelor de pe piață - precum nivelul insuficient de sensibilizare și de capacitate a actorilor de pe piață și a instituțiilor, barierele tehnice sau administrative la nivel național în calea bunei funcționări a pieței interne a energiei sau piețele subdezvoltate ale muncii - pentru a face față dificultății reprezentate de obiectivul unei economii cu emisii scăzute de dioxid de carbon. Multe dintre aceste bariere sunt încă semnificative.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 58 (adaptat)
            
            
               Pentru a valorifica potențialul considerabil de economisire a energiei pe care îl au produsele cu impact energetic, ar trebui accelerată și extinsă punerea în aplicare a Directivei 2009/125/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 octombrie 2009 de instituire a unui cadru pentru stabilirea cerințelor în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact energetic
                  98
                și a Directivei 2010/30/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind indicarea, prin etichetare și informații standard despre produs, a consumului de energie și de alte resurse al produselor cu impact energetic
                  99
               . Ar trebui acordată prioritate produselor care oferă potențialul cel mai ridicat de economisire a energiei, astfel cum au fost identificate în planul de lucru pentru proiectarea ecologică, precum și revizuirii, acolo unde este cazul, a măsurilor existente.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 59 (adaptat)
            
            
               În vederea clarificării condițiilor în care statele membre pot stabili cerințe privind performanța energetică în temeiul Directivei 2010/31/UE respectând totodată Directiva 2009/125/CE și măsurile de punere în aplicare a acesteia, Directiva 2009/125/CE ar trebui modificată în mod corespunzător.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 36 (adaptat)
            
         
         
            
               ⇨ nou
            
            
               (115)Măsurile din partea statelor membre ar trebui să fie sprijinite de instrumente financiare ale Uniunii bine concepute și eficace ⌦ în cadrul programului InvestEU ⌫ , precum fondurile structurale și de investiții europene, Fondul european pentru investiții strategice, precum și prin finanțare de către Banca Europeană de Investiții (BEI) și de către Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BERD), care ar trebui să sprijine investițiile în materie de eficiență energetică în toate etapele lanțului energetic și să utilizeze o analiză cost-beneficiu cuprinzătoare, cu un model de rate de actualizare diferențiate. Sprijinul financiar ar trebui să se concentreze pe metode ⌦ eficiente din punctul de vedere al costurilor ⌫ rentabile pentru creșterea eficienței energetice, ceea ce ar duce la o reducere a consumului de energie. BEI și BERD, împreună cu băncile naționale de promovare, ar trebui să conceapă, să genereze și să finanțeze programe și proiecte adaptate sectorului eficienței, inclusiv pentru gospodăriile aflate în situație de sărăcie energetică.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (116)Dreptul transsectorial oferă o bază solidă pentru protecția consumatorilor în cazul unei game largi de servicii energetice actuale și ar putea evolua în viitor. Cu toate acestea, anumite drepturi contractuale de bază ale clienților ar trebui să fie stabilite în mod clar. Consumatorilor ar trebui să li se pună la dispoziție, într-un limbaj simplu și lipsit de ambiguități, informații referitoare la drepturile lor legate de sectorul energiei.
            
            
               (117)Existența unor mecanisme independente de soluționare alternativă a litigiilor, eficace și accesibile tuturor consumatorilor, de exemplu un mediator pentru energie, un organism pentru consumatori sau o autoritate de reglementare, reprezintă garanția unei protecții mai mari a consumatorilor. Prin urmare, statele membre ar trebui să instituie proceduri rapide și eficace de gestionare a plângerilor.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 38 (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (118)Pentru a putea evalua eficacitatea Directivei 2012/27/UE, astfel cum a fost modificată prin prezentei directiveprezenta directivă, ar trebui ⌦ prevăzută o cerință ⌫ introdusă cerința privind efectuarea unei reexaminări generale a respectivei ⌦ prezentei ⌫ directive și transmiterea a unui raport către Parlamentul European și către Consiliu până la data de 28 februarie ⇨ 2027 ⇦ 2024. Reexaminarea respectivă ar trebui să se realizeze după evaluarea la nivel global a Convenției-cadru a Organizației Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice din 2023, pentru a permite ⌦ să permită alinierile ⌫ introducerea alinierilor necesare la respectivul proces, ținând seama, de asemenea, de evoluțiile economice și în materie de inovare.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 39 (adaptat)
            
            
               (119)Autorităților locale și regionale ar trebui să li se ofere un rol principal în dezvoltarea și proiectarea, executarea și evaluarea măsurilor prevăzute în ⌦ prezenta directivă ⌫ Directiva 2012/27/UE, astfel încât acestea să poată aborda în mod adecvat caracteristicile specifice ale propriului climat și ale propriei culturi și societăți.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 40 (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (120)Reflectând progresul tehnologic și sporirea ponderii surselor regenerabile de energie în sectorul producției de energie electrică, coeficientul implicit pentru economii în kWh de energie electrică ar trebui revizuit pentru a reflecta modificarea factorului de energie primară (FEP) pentru energia electrică ⇨ și alți purtători de energie ⇦. Calculele care reflectă mixul energetic al FEP pentru energia electrică se bazează pe valorile medii anuale. Pentru producerea de căldură și de energie electrică nucleară se folosește metoda de contabilizare a „conținutului de energie fizică”, iar pentru producerea de căldură și de energie electrică din combustibili fosili și din biomasă se folosește metoda „de eficiență a conversiei tehnice”. Pentru energia din surse regenerabile necombustibilă, metoda reprezintă echivalentul direct bazat pe abordarea „energiei primare totale”. Pentru a calcula ponderea energiei primare pentru energia electrică în cadrul cogenerării, se aplică metoda stabilită în anexa II la ⌦ prezenta directivă ⌫ Directiva 2012/27/UE. Se folosește mai degrabă o poziție medie pe piață, decât una marginală. Eficiența conversiilor se presupune a fi de 100 % pentru energia din surse regenerabile necombustibilă, de 10 % pentru centralele geotermice și de 33 % pentru centralele nucleare. Eficiența totală pentru cogenerare se calculează pe baza celor mai recente date de la Eurostat. În ceea ce privește limitele sistemului, valoarea FEP este 1 pentru toate sursele de energie. Valoarea FEP se referă la anul 2018 și se bazează pe date interpolate din cea mai recentă versiune a scenariului de referință PRIMES pentru 2015 și 2020 și ajustate cu datele Eurostat până în 2016. Analiza cuprinde statele membre și Norvegia. Setul de date pentru Norvegia se bazează pe datele din Rețeaua europeană a operatorilor de sisteme de transport de energie electrică ⌦ ENTSO-E ⌫.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 41
            
            
               (121)Economiile de energie care rezultă din punerea în aplicare a dreptului Uniunii nu ar trebui declarate decât în cazul în care acestea rezultă dintr-o măsură ce depășește minimul impus de actele juridice ale Uniunii în cauză, fie prin stabilirea unor cerințe mai ambițioase de eficiență energetică la nivelul statelor membre, fie prin sporirea gradului de utilizare a măsurii. Clădirile prezintă un potențial semnificativ pentru sporirea în continuare a eficienței energetice, iar renovarea clădirilor reprezintă un element esențial și pe termen lung cu economii de scară în ceea ce privește sporirea economiilor de energie. Prin urmare, este necesar să se clarifice faptul că toate economiile de energie care rezultă din măsurile ce promovează renovarea clădirilor existente pot fi declarate, cu condiția să depășească economiile care s-ar fi produs în absența măsurii de politică respective și cu condiția ca statul membru să demonstreze că părțile obligate, participante sau mandatate au contribuit efectiv la realizarea economiilor de energie declarate. 
            
         
         
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 42 (adaptat)
            
            
               (122)În conformitate cu Strategia privind uniunea energetică și cu principiile unei mai bune reglementări, ar trebui să se acorde o mai mare importanță normelor privind monitorizarea și verificarea punerii în aplicare a schemelor de obligații în materie de eficiență energetică și a măsurilor de politică alternative, inclusiv cerinței de a verifica un eșantion de măsuri reprezentativ din punct de vedere statistic. În Directiva 2012/27/UE, astfel cum a fost modificată prin prezenta directivă, „o parte semnificativă și un eșantion reprezentativ din punct de vedere statistic” din măsurile de îmbunătățire a eficienței energetice ar trebui interpretate ca necesitând stabilirea unui subgrup al unei populații statistice al măsurilor de economii de energie în cauză în așa fel încât să reflecte cu acuratețe întreaga populație a tuturor măsurilor de economisire de energie, permițând astfel formularea unor concluzii suficient de fiabile cu privire la încrederea în ansamblul măsurilor.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 43 (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (123)Energia generată pe sau în clădiri prin tehnologii de obținere a energiei din surse regenerabile reduce cantitatea de energie furnizată din combustibili fosili. Reducerea consumului de energie și utilizarea energiei din surse regenerabile în sectorul ⌦ clădirilor ⌫ construcțiilor reprezintă măsuri importante pentru a reduce dependența energetică a Uniunii și emisiile de gaze cu efect de seră, îndeosebi având în vedere obiectivele ambițioase privind clima și energia stabilite pentru 2030, precum și angajamentul global asumat în contextul Acordului de la Paris. În sensul obligației ce le revine privind economiile cumulate de energie, statele membre pot lua în calcul, după caz, economiile de energie rezultate din ⇨ măsurile de politică ce promovează ⇦ surse regenerabile generate pe sau în clădiri pentru uz propriu ⇨ tehnologii în domeniul energiei din surse regenerabile ⇦ în vederea îndeplinirii cerințelor lor privind economiile de energie ⇨ în conformitate cu metodele de calcul prevăzute în prezenta directivă ⇦. ⇨ Nu ar trebui luate în calcul economiile de energie rezultate din măsurile de politică referitoare la arderea directă a combustibililor fosili. ⇦
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (124)Unele dintre modificările introduse prin prezenta directivă ar putea necesita modificarea ulterioară a Regulamentului (UE) 2018/1999 pentru a se asigura coerența între cele două acte juridice. Noile dispoziții, în special cele referitoare la stabilirea contribuțiilor naționale, la mecanismele de reducere a decalajelor și la obligațiile de raportare, ar trebui integrate și transferate în regulamentul respectiv, odată ce acesta va fi modificat. Este posibil să fie necesar, de asemenea, ca unele dispoziții din Regulamentul (UE) 2018/1999 să fie reevaluate în lumina modificărilor propuse în prezenta directivă. Cerințele suplimentare de raportare și de monitorizare nu ar trebui să creeze noi sisteme de raportare paralele, ci vor face obiectul cadrului de monitorizare și de raportare existent în temeiul Regulamentului (UE) 2018/1999.
            
            
               (125)Pentru a stimula punerea în practică a prezentei directive la nivel național, regional și local, Comisia ar trebui să sprijine în continuare, prin intermediul unei platforme online, schimbul de experiențe cu privire la practici, analize comparative, activități de interrelaționare, precum și practicile inovatoare.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 60 (adaptat)
            
            
               Deoarece scopul prezentei directive, și anume acela de a atinge obiectivul Uniunii de 20 % în materie de eficiență energetică până în 2020 și de a deschide calea pentru viitoarea creștere a eficienței energetice după 2020, nu poate fi realizat în mod satisfăcător de către statele membre fără adoptarea de măsuri suplimentare privind eficiența energetică și având în vedere că acesta poate fi îndeplinit mai bine la nivelul Uniunii, Uniunea poate adopta anumite măsuri în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este prevăzut la articolul respectiv, prezenta directivă nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivului în cauză.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 45 (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (126)Întrucât obiectivele prezentei directive, și anume îndeplinirea ⌦ obiectivului ⌫ obiectivelor Uniunii privind eficiența energetică, de 20 % până în 2020 și de cel puțin 32,5 % până în 2030, și deschiderea căii cătrede a deschide calea pentru viitoare creșteri ale eficienței energetice după respectivele date, ⇨ și către atingerea neutralității climatice, ⇦ nu pot fi realizate în mod satisfăcător de către statele membre dar, având în vedere dimensiunea și efectele acțiunii, pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii, Uniunea poate adopta anumite măsuri în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este prevăzut la articolul respectiv, prezenta directivă nu depășește ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivelor menționate.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 61 (adaptat)
            
         
         
            
               (127)Pentru a permite adaptarea la progresul tehnic și la modificările privind distribuția surselor de energie, competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din ⌦ TFUE ⌫ Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ar trebuie delegată Comisiei în ceea ce privește reexaminarea valorilor de referință armonizate privind ⌦ eficiența ⌫ randamentul energetic prevăzute în ⌦ prezenta directivă ⌫ Directiva 2004/8/CE, precum și în ceea ce privește valorile, metodele de calcul, coeficientul de energie primară implicit și cerințele din anexele la prezenta directivă. Este deosebit de important ca, pe parcursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți. Comisia, atunci când pregătește și elaborează acte delegate, ar trebui să asigure o transmitere simultană, în timp util și adecvată a documentelor relevante către Parlamentul European și Consiliu.
            
            
            
               🡻 2018/2002 considerentul 37 (adaptat)
            
            
               (128)Pentru a permite actualizarea anexelor la Directiva 2012/27/UE și a valorilor de referință armonizate ale eficienței, este necesar să se prelungească delegarea de competențe acordată Comisiei. Este deosebit de important ca, în cursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți, și ca respectivele consultări să se desfășoare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare
                  100
               . În special, pentru a asigura participarea egală la pregătirea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul primesc toate documentele în același timp cu experții din statele membre, iar experții acestor instituții au acces în mod sistematic la reuniunile grupurilor de experți ale Comisiei însărcinate cu pregătirea actelor delegate.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 62
            
            
               (129)În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a prezentei directive, ar trebui conferite competențe de executare Comisiei. Respectivele competențe ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie
                  101
               .
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 63 (adaptat)
            
            
               Toate dispozițiile de fond ale Directivelor 2004/8/CE și 2006/32/CE ar trebui abrogate, cu excepția articolului 4 alineatele (1)-(4) din Directiva 2006/32/CE și a anexelor I, III și IV la Directiva 2006/32/CE. Aceste din urmă dispoziții ar trebui să fie aplicate în continuare până la expirarea termenului limită pentru realizarea obiectivului de 9 %. Articolul 9 alineatele (1) și (2) din Directiva 2010/30/UE, care prevede pentru statele membre obligația de a depune eforturi să achiziționeze numai acele produse care aparțin clasei celei mai ridicate de eficiență energetică, ar trebui eliminat. 
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 64 (adaptat)
            
            
               Obligația de a transpune prezenta directivă în legislația națională ar trebui limitată la dispozițiile care reprezintă o modificare de fond în raport cu Directivele 2004/8/CE și 2006/32/CE. Obligația de transpunere a dispozițiilor nemodificate decurge din respectivele directive.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (130)Obligația de a transpune prezenta directivă în legislația națională ar trebui să fie limitată la dispozițiile care reprezintă o modificare de fond față de directiva anterioară. Obligația de a transpune dispozițiile nemodificate decurge din această directivă anterioară.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 65 (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (131)Este necesar ca pPrezenta directivă să nu aducă ⇨ nu aduce ⇦ atingere obligațiilor statelor membre legate de termenele de transpunere în legislația națională și de aplicare a dDirectivelor ⌦ stabilite în anexa XV partea B ⌫ 2004/8/CE și 2006/32/CE.
            
         
         
            
            
               🡻 2012/27/UE considerentul 66 (adaptat)
            
            
               În conformitate cu Declarația politică comună a statelor membre și a Comisiei privind documentele explicative din 28 septembrie 2011, statele membre s-au angajat să atașeze la notificarea măsurilor de transpunere, în cazuri justificate, unul sau mai multe documente care explică relația dintre elementele unei directive și părțile corespunzătoare ale instrumentelor naționale de transpunere. În ceea ce privește prezenta directivă, legiuitorul consideră că este justificată transmiterea unor astfel de documente,
            
            
            
               🡻 2012/27/UE
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:
            
            
               CAPITOLUL I
            
            
               OBIECTUL, DOMENIUL DE APLICARE, DEFINIȚII ȘI OBIECTIVE DE EFICIENȚĂ ENERGETICĂ
            
            
               Articolul 1
            
            
               Obiect și domeniu de aplicare
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 alineatul (1) (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (1) Prezenta directivă stabilește un cadru comun de măsuri pentru promovarea eficienței energetice pe teritoriul Uniunii, cu scopul de a se asigura atingerea obiectivelor ⌦ că obiectivul ⌫ principale ale Uniunii privind eficiența energetică de 20 % pentru anul 2020 și a obiectivelor sale principale privind eficiența energetică de cel puțin 32,5 % pentru anul 2030 ⌦ este atins ⌫ și de a deschide calea pentru ⌦ permite ⌫ viitoare creșteri ale eficienței energetice după aceste date.
            
            
               Prezenta directivă stabilește norme menite ⇨ să acorde prioritate implementării eficienței energetice în toate sectoarele, ⇦ să elimine obstacolele existente pe piața energiei și să depășească deficiențele pieței care împiedică eficiența în ceea ce privește aprovizionarea și utilizarea energiei., și ⌦ De asemenea, directiva ⌫ prevede stabilirea de obiective și contribuții naționale orientativeindicative în materie de eficiență energetică pentru 2020 și pentru 2030.
            
            
               Prezenta directivă contribuie la punerea în aplicare a principiului „eficiența energetică înainte de toate”, ⇨ participând astfel la transformarea Uniunii într-o societate echitabilă, prosperă și favorabilă incluziunii, cu o economie modernă, competitivă și eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor ⇦.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE
            
            
               (2) Cerințele prevăzute de prezenta directivă sunt cerințe minime și nu împiedică niciun stat membru să mențină sau să introducă măsuri mai stricte. Astfel de măsuri trebuie să fie compatibile cu dreptul Uniunii. În cazul în care legislația națională prevede măsuri mai stricte, statul membru notifică această legislație Comisiei.
            
            
               Articolul 2
            
         
         
            
               Definiții
            
            
               În sensul prezentei directive, se aplică următoarele definiții:
            
            
               1.„energie” înseamnă toate formele de produse energetice, combustibili, energie termică, energie din surse regenerabile, energie electrică sau orice altă formă de energie, astfel cum sunt definite laîn articolul 2 litera (d) din Regulamentul (CE) nr. 1099/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 octombrie 2008 privind statisticile în domeniul energiei
                  102
               ;
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
                2.„principiul «eficiența energetică înainte de toate»” înseamnă „principiul «eficiența energetică înainte de toate»” astfel cum este definit la articolul 2 punctul 18 din Regulamentul (UE) 2018/1999;
            
            
               3.„sistem energetic” înseamnă un sistem proiectat în principal pentru a furniza servicii energetice care să satisfacă cererea de energie sub formă de încălzire, combustibili și energie electrică din sectoarele utilizatorilor finali;
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               42.„consum de energie primară” înseamnă ⇨ energia disponibilă ⇦ consumul intern brută, cu excepția ⇨ buncherajului maritim internațional, ⇦ ⇨ a consumului final ⇦ utilizărilor neenergetice ⇨ și a căldurii ambiante ⇦;
            
            
               53.„consumul final de energie” înseamnă toată energia furnizată industriei, transporturilor, ⇨ (inclusiv consumul de energie din sectorul aviației internaționale) ⇦, gospodăriilor, sectoarelor prestatoare de servicii ⇨ publice și private ⇦, și agriculturii ⇨ , silviculturii, pescuitului și altor utilizatori finali (consumatori finali de energie). Acesta exclude consumul de energie din sectorul buncherajului maritim internațional, căldura ambiantă, livrările către sectorul de transformare a energiei, sectorul energetic, precum și pierderile cauzate de transport și de distribuție (se aplică definițiile din anexa A la Regulamentul (CE) nr. 1099/2008) ⇦ Acesta exclude livrările către sectorul de transformare a energiei și către industriile din sectorul energetic;
            
            
               64.„eficiență energetică” înseamnă raportul dintre rezultatul constând în performanță, servicii, bunuri sau energie și energia folosită în acest scop;
            
            
               75.„economii de energie” înseamnă o cantitate de energie economisită determinată prin măsurarea și/sau estimarea consumului înainte și după punerea în aplicare a unei măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice, asigurând în același timp normalizarea condițiilor externe care afectează consumul de energie;
            
            
               86.„îmbunătățirea eficienței energetice” înseamnă o creștere a eficienței energetice ca rezultat al schimbărilor tehnologice, comportamentale și/sau economice;
            
            
               97.„serviciu energetic” înseamnă beneficiu fizic, utilitate sau bun obținut dintr-o combinație de energie cu o tehnologie sau acțiune eficientă din punct de vedere energetic care poate include activitățile de exploatare, întreținere și control necesare pentru prestarea serviciului, care este furnizat pe baza unui contract și care, în condiții normale, s-a dovedit că duce la o îmbunătățire a eficienței energetice sau la economii de energie primară, în condiții verificabile și măsurabile sau estimabile;
            
            
               108.„organisme publice” înseamnă „autorități contractante” astfel cum sunt definite în Directiva 2014/24/UE 2004/18/CE a Parlamentului European și a Consiliului
                  103
                din 31 martie 2004 privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții publice de lucrări, de bunuri și de servicii
                  104
               ;
            
            
               9.„administrație centrală” înseamnă toate departamentele administrative a căror competență acoperă întregul teritoriu al unui stat membru;
            
            
               1110.„suprafață totală utilă” înseamnă suprafața unei clădiri sau a unei părți de clădire unde se utilizează energie pentru a regla climatul interior;
            
            
         
         
            
               ⇩ nou
            
            
               12.„autorități contractante” înseamnă autorități contractante astfel cum sunt definite la articolul 6 alineatul (1) din Directiva 2014/23/UE, la articolul 2 alineatul (1) din Directiva 2014/24/UE și la articolul 3 alineatul (1) din Directiva 2014/25/UE;
            
            
               13.„entități contractante” înseamnă entități contractante astfel cum sunt definite în Directivele 2014/23/UE, 2014/24/UE și, respectiv, 2014/25/UE;
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               1411.„sistem de gestionare a energiei” înseamnă un set de elemente legate între ele sau care interacționează între ele, aparținând unui plan care stabilește obiectivul de eficiență energetică și strategia de atingere a acestui obiectiv ⇨ , inclusiv monitorizarea consumului real de energie, măsurile luate în vederea îmbunătățirii eficienței energetice și măsurarea progreselor ⇦;
            
            
               1512.„standard european” înseamnă un standard adoptat de Comitetul European de Standardizare, de Comitetul European de Standardizare Electrotehnică sau de Institutul European de Standardizare în Telecomunicații și pus la dispoziția publicului;
            
            
               1613.„standard internațional” înseamnă un standard adoptat de Organizația Internațională de Standardizare și pus la dispoziția publicului;
            
            
               1714.„parte obligată” înseamnă distribuitorul de energie sau furnizorul de energie ⌦ societatea de vânzare cu amănuntul a energiei ⌫ ⇨ sau operatorul de transport și de sistem ⇦ pentru care sunt obligatorii schemele naționale de obligații în materie de eficiențăceea ce privește eficiența energetică, prevăzute la articolul 87;
            
            
               1815.„parte mandatată” înseamnă o entitate juridică căreia i-au fost delegate competențe de către administrația publică sau de un alt organism public pentru a dezvolta, gestiona sau exploata un sistem de finanțare în numele administrației publice sau al altui organism public;
            
            
               1916.„parte participantă” înseamnă o întreprindere sau un organism public care s-a angajat să atingă anumite obiective în cadrul unui acord voluntar sau căruia i se aplică un instrument național de politică de reglementare;
            
            
               2017.„autoritate publică de punere în aplicare” înseamnă un organism reglementat de dreptul public, responsabil cu realizarea sau monitorizarea impozitării energiei sau a carbonului, a sistemelor și instrumentelor financiare, a stimulentelor fiscale, a standardelor și normelor, a sistemelor de etichetare energetică, a formării și educației;
            
            
               2118.„măsură de politică” înseamnă un instrument de reglementare, financiar, fiscal, voluntar sau de furnizare a informațiilor stabilit în mod oficial și pus în aplicare într-un stat membru pentru a crea un cadru favorabil, o cerință sau un stimulent pentru ca actorii de pe piață să furnizeze și să achiziționeze servicii energetice și să întreprindă alte măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice;
            
            
               2219.„acțiune individuală” înseamnă o acțiune care duce la îmbunătățiri verificabile și măsurabile sau care pot fi estimate ale eficienței energetice și care este efectuată ca rezultat al unei măsuri de politică;
            
            
               2320.„distribuitor de energie” înseamnă o persoană fizică sau juridică, inclusiv un operator de sistem de distribuție, responsabilă cude transportul energiei în vederea livrării acesteia la ⌦ clienții ⌫ consumatorii finali sau la stațiile de distribuție care vând energie ⌦ clienților ⌫ consumatorilor finali;
            
            
               2421.„operator de sistem de distribuție” înseamnă „operator de distribuție” astfel cum este definit ⌦ la articolul 2 punctul 29 din ⌫ în Directiva (UE) 2019/9442009/72/CE ⇨ în ceea ce privește energia electrică ⇦ și, respectiv, ⌦ la articolul 2 punctul 6 din ⌫ în Directiva 2009/73/CE ⇨ , în ceea ce privește gazele ⇦;
            
            
               2522.„⌦ societate de vânzare cu amănuntul a energiei ⌫ furnizor de energie” înseamnă o persoană fizică sau juridică cecare vinde energie ⌦ clienților ⌫ consumatorilor finali;
            
            
               2623.„⌦ client ⌫ consumator final” înseamnă o persoană fizică sau juridică cecare achiziționează energie pentru propriul său consum final;
            
            
               2724.„furnizor de servicii energetice” înseamnă o persoană fizică sau juridică cecare furnizează servicii energetice sau alte măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice către instalația sau sediul ⌦ clientului ⌫ consumatorului final;
            
         
         
            
               2825.„audit energetic” înseamnă o procedură sistematică al cărei scop este obținerea unor cunoștințe corespunzătoare despre profilul de consumconsumului energetic existent al unei clădiri sau al unui grup de clădiri, al unei operațiuni sau instalații industriale sau comerciale sau al unui serviciu privat sau public, identificarea și cuantificarea oportunităților rentabile de economisire a energiei ⌦ într-un mod eficient din punctul de vedere al costurilor ⌫ ⇨ , identificarea potențialului de utilizare sau de producție eficientă din punctul de vedere al costurilor a energiei din surse regenerabile ⇦ și raportarea rezultatelor;
            
            
               26.„întreprinderi mici și mijlocii” sau „IMM-uri” înseamnă întreprinderi în sensul celor definite în titlul I din anexa la Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei din 6 mai 2003 privind definirea microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii
                  105
               ; categoria microîntreprinderilor și întreprinderilor mici și mijlocii este formată din întreprinderi care au sub 250 de angajați și a căror cifră de afaceri anuală nu depășește 50 milioane EUR și/sau al căror total al bilanțului anual nu depășește 43 milioane EUR;
            
            
               2927.„contract de performanță energetică” înseamnă un acord contractual între beneficiarul și furnizorul unei măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice, verificată și monitorizată pe toată perioada contractului, prin care investițiile (activitatea, aprovizionarea sau serviciile) ⌦ incluse ⌫ în măsura respectivă sunt plătite proporțional cu un nivel al îmbunătățirii eficienței energetice convenit prin contract sau cu alte criterii convenite privind performanța energetică, cum ar fi economiile financiare;
            
            
               3028.„sistem de contorizare inteligentă” înseamnă un sistem electronic care poate măsura consumul de energie oferind mai multe informații decât un contor tradițional și care poate transmite și primi date utilizând o anumită formă de comunicații electronice ⇨ un „sistem de contorizare inteligentă”, astfel cum este definit în Directiva (UE) 2019/944 ⇦;
            
            
               3129.„operator de ⌦ transport și de sistem ⌫ sistem de transport” înseamnă „operator de transport și de sistem” astfel cum este definit ⌦ la articolul 2 punctul 35 din ⌫ în Directiva (UE) 2019/9442009/72/CE și, respectiv, în Directiva 2009/73/CE ⇨ , pentru energia electrică și, respectiv, pentru gaze ⇦;
            
            
               3230.„cogenerare” înseamnă producerea simultană, în același proces, a energiei termice și a energiei electrice sau mecanice;
            
            
               3331.„cerere justificată din punct de vedere economic” înseamnă o cererecererea care nu depășește necesarul de încălzire sau răcire și care ar putea fi satisfăcută altfel în condițiile pieței, prin alte procese de producere a energiei, în afară de cogenerare;
            
            
               3432.„energie termică utilă” înseamnă energia termică produsă într-un proces de cogenerare, pentru a satisface o cerere de încălzire sau răcire, justificată din punct de vedere economic;
            
            
               3533.„energie electrică produsă prin cogenerare” înseamnă energia electrică produsă într-un proces legat de producerea de energie termică utilă și calculată în conformitate cu metodologia prezentată în anexa III;
            
            
               3634.„cogenerare de înaltă eficiență” înseamnă cogenerarea care îndeplinește criteriile stabilite în anexa IIIII;
            
            
               3735.„eficiență globală” înseamnă suma anuală a producției de energie electrică și mecanică și a producției de energie termică utilă, împărțită la cantitatea de combustibil folosită pentru producerea energiei termice într-un proces de cogenerare și în producția brută de energie electrică și mecanică;
            
            
               3836.„raportul dintre energia electrică și energia termică” înseamnă raportul dintre energia electrică produsă prin cogenerare și energia termică utilă la funcționarea exclusiv în regim de cogenerare, utilizând datele operaționale ale unei unități specifice;
            
            
               3937.„unitate de cogenerare” înseamnă oacea unitate care poate funcționa în regim de cogenerare;
            
            
               4038.„unitate de cogenerare de mică putere” înseamnă o unitate de cogenerare cu capacitate instalată mai mică de 1 MWe;
            
            
               4139.„unitate de microcogenerare” înseamnă o unitate de cogenerare cu o capacitate maximă mai mică de 50 kWe;
            
            
               40.„raportul suprafețelor” înseamnă raportul dintre suprafața totală a clădirilor și suprafața terenului într-un anumit teritoriu;
            
            
               4241.„sistem eficient de ⌦ încălzire ⌫ termoficare și răcire centralizată” înseamnă un sistem de ⌦ încălzire ⌫ termoficare sau răcire centralizată care utilizează cel puțin 50 % energie din surse regenerabile, 50 % căldură reziduală, 75 % energie termică cogenerată sau 50 % dintr-o combinație de energie și căldură de tipul celor sus-menționate ⇨ îndeplinește criteriile stabilite la articolul 24 ⇦;
            
            
               4342.„încălzire și răcire eficientă” înseamnă o opțiune de încălzire și răcire care, comparativ cu un scenariu de bază care reflectă situația normală, reduce măsurabil consumul de energie primară necesar pentru a furniza o unitate de energie livrată în cadrul unei limite de sistem relevante într-un mod eficient din punct de vedere al costurilor, după cum a fost evaluat în analiza cost-beneficiucosturi-beneficii la care se face trimitere în prezenta directivă, ținând seama de energia necesară pentru extracție, conversie, transport și distribuție;
            
            
               4443.„încălzire și răcire individuală eficientă” înseamnă o opțiune privind furnizarea de încălzire și răcire individuală care, comparativ cu ⌦ încălzirea ⌫ termoficarea și răcirea centralizată eficientă, reduce măsurabil consumul de energie primară din surse neregenerabile necesar pentru a furniza o unitate de energie livrată în cadrul unei limite de sistem relevante sau necesită același consum de energie primară din surse neregenerabile, dar la un cost inferior, ținând seama de energia necesară pentru extracție, conversie, transport și distribuție;
            
            
         
         
            
               ⇩ nou
            
            
               45.„centru de date” înseamnă o structură sau un grup de structuri care au drept scop găzduirea, interconectarea și operarea centralizate ale echipamentelor pentru tehnologia informației și ale celor destinate telecomunicațiilor la nivel de rețea și care furnizează servicii de stocare, prelucrare și transport al datelor, precum și toate instalațiile și infrastructurile necesare pentru distribuția energiei electrice și pentru controlul condițiilor de mediu, precum și nivelurile de reziliență și de securitate necesare pentru furnizarea nivelului dorit de disponibilitate a serviciilor;
            
            
            
               🡻 2012/27/UE
            
            
               ⇨ nou
            
            
               4644.„reabilitare substanțială” înseamnă reabilitarea ale cărei costuri depășesc 50 % din costurile de investiții pentru o nouă unitate comparabilă;
            
            
               4745.„agregator” înseamnă un furnizor de servicii de cerere de energie care combină încărcări multiple de scurtă durată ale consumatorilor pentru a vinde sau a licita pe piețe de energie organizate ⇨ are sensul atribuit termenului „agregator independent”, astfel cum este definit la articolul 2 punctul 19 din Directiva (UE) 2019/944 ⇦;
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               49.„sărăcie energetică” înseamnă lipsa accesului unei gospodării la serviciile energetice esențiale care garantează condiții decente de trai și de sănătate, inclusiv servicii adecvate de încălzire, răcire și iluminare precum și energia necesară pentru funcționarea aparatelor electrice, în contextul național relevant, în contextul politicii sociale existente și al altor politici relevante;
            
            
               50.„utilizator final” înseamnă o persoană fizică sau juridică ce achiziționează încălzire, răcire sau apă caldă menajeră pentru propria sa utilizare finală sau o persoană fizică sau juridică ce ocupă o clădire individuală sau o unitate în cadrul unei clădiri cu mai multe apartamente sau al unei clădiri mixte aprovizionate cu încălzire, răcire sau apă caldă menajeră de la o sursă centrală și care nu are un contract direct sau individual cu furnizorul de energie;
            
            
               52.„motivații divergente” înseamnă lipsa unei distribuții echitabile și rezonabile a obligațiilor și recompenselor financiare legate de investițiile în eficiența energetică între actorii implicați, de exemplu între proprietarii și chiriașii sau diferiții proprietari ai unităților de clădiri sau între proprietarii și chiriașii sau diferiții proprietari ai clădirilor cu mai multe apartamente sau ai clădirilor mixte; 
            
            
               Articolul 3
            
            
               Principiul „eficiența energetică înainte de toate”
            
            
               (1) În conformitate cu principiul „eficiența energetică înainte de toate”, statele membre se asigură că soluțiile de eficiență energetică sunt luate în considerare în deciziile de planificare, de politică și de investiții majore legate de următoarele sectoare:
            
            
               (a)sistemele energetice și
            
            
               (b)sectoarele neenergetice, în cazul în care aceste sectoare au un impact asupra consumului de energie și al eficienței energetice.
            
            
               (2) Statele membre se asigură că aplicarea principiului „eficiența energetică înainte de toate” este verificată de entitățile relevante în cazul în care deciziile de politică, de planificare și de investiții fac obiectul cerințelor de aprobare și de monitorizare.
            
            
               (3) Atunci când aplică principiul „eficiența energetică înainte de toate”, statele membre:
            
            
               (a)promovează și, acolo unde sunt necesare analize cost-beneficiu, asigură aplicarea unor metodologii de analiză cost-beneficiu care permit evaluarea adecvată a beneficiilor mai ample ale soluțiilor de eficiență energetică dintr-o perspectivă societală;
            
         
         
            
               (b)identifică o entitate responsabilă cu monitorizarea aplicării principiului „eficiența energetică înainte de toate” și a efectelor deciziilor de planificare, de politică și de investiții asupra consumului de energie și asupra eficienței energetice;
            
            
               (c)raportează Comisiei, în cadrul rapoartelor naționale intermediare integrate privind energia și clima în conformitate cu articolul 17 din Regulamentul (UE) 2018/1999, cu privire la modul în care principiul respectiv a fost luat în considerare în deciziile naționale și regionale de planificare, de politică și de investiții majore legate de sistemele energetice naționale și regionale.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE
            
            
               Articolul 43
            
            
               Obiective de eficiență energetică
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (1) Statele membre asigură în mod colectiv o reducere a consumului de energie cu cel puțin 9 % până în 2030, comparativ cu previziunile scenariului de referință din 2020, astfel încât consumul final de energie al Uniunii să nu fie mai mare de 787 Mtep, iar consumul de energie primară al Uniunii să nu depășească 1023 Mtep până în 2030
                  106
               .
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (21) Fiecare stat membru stabilește ⇨ contribuții naționale ⇦ un obiectiv național indicativ în materie de eficiență energetică, bazat fie pe ⌦ pentru ⌫ consumul de energie primară ⌦ și pentru ⌫ sau consumul final de energie, fie pe economiile de energie primară sau finală, fie pe intensitatea energetică ⇨ în vederea îndeplinirii, la nivel colectiv, a obiectivului obligatoriu al Uniunii stabilit la alineatul (1) ⇦. Statele membre notifică Comisiei aceste obiective ⇨ contribuții, împreună o traiectorie orientativă pentru aceste contribuții, ⇦ Comisiei în conformitate cu articolul 24 alineatul (1) și cu anexa XIV partea 1 ⇨ , ca parte a actualizării planurilor lor naționale integrate privind energia și clima în conformitate cu articolul 14 din Regulamentul (UE) 2018/1999, precum și ca parte a planurilor lor naționale integrate privind energia și clima, astfel cum sunt menționate în, și în conformitate cu, procedura stabilită la articolul 3 și la articolele 7-12 din Regulamentul (UE) 2018/1999 ⇦. Cu ocazia acestei notificări, statele membre exprimă aceste obiective, de asemenea, ca nivel absolut al consumului de energie primară și al consumului final de energie în 2020 și ⇨ utilizează formula definită în anexa I la prezenta directivă și ⇦ explică în ce fel și pe baza căror date a fost calculat acest lucru⇨ au fost calculate contribuțiile respective ⇦.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               De asemenea, statele membre includ în contribuțiile lor naționale în materie de eficiență energetică ponderile consumului de energie al sectoarelor utilizatorilor finali ai energiei, astfel cum sunt definite în Regulamentul (CE) nr. 1099/2008 privind statisticile în domeniul energiei, inclusiv sectorul industrial, sectorul rezidențial, sectorul serviciilor și sectorul transporturilor. Trebuie indicate, de asemenea, previziunile referitoare la consumul de energie din sectorul tehnologiei informației și comunicațiilor (TIC).
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               ⌦ La stabilirea ⌫ În momentul stabilirii acestor obiective ⇨ contribuții ⇦, statele membre iau în considerare:
            
         
         
            
            
               🡻 2013/12/UE alineatul (1) și litera (a) din anexă
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (a)faptul că, în ⇨ 2030 ⇦ 2020, consumul de energie al Uniunii trebuie să fie de maximum 1 483 ⇨ 787 Mtep (consumul final de energie) sau de maximum 1023 ⇦ Mtep ( ⇨ consumul de ⇦ energie primară) sau maximum 1 086 Mtep (energie finală);
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               (b)măsurile prevăzute înde prezenta directivă;
            
            
               (c)măsurile adoptate în vederea realizării obiectivelor naționale privind economiile de energie, adoptate în temeiul articolului 4 alineatul (1) din Directiva 2006/32/CE; și
            
            
               (cd)alte măsuri de promovare a eficienței energetice în cadrul statelor membre și la nivelul Uniunii;.
            
            
               Cu ocazia stabilirii acestor obiective, statele membre pot ține seama de asemenea de situația națională care afectează consumul de energie primară, ca de exemplu:
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (d)orice factori relevanți care afectează eforturile în materie de eficiență, ca de exemplu:
            
            
               (i)nivelul colectiv de ambiție necesar pentru atingerea obiectivelor climatice;
            
            
               (ii)distribuția echitabilă a eforturilor la nivelul Uniunii;
            
            
               (iii)intensitatea energetică a economiei; 
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               (iva)potențialul rămas de reducere rentabilă a consumului de energie ⌦ într-un mod eficient din punctul de vedere al costurilor ⌫ ;
            
            
         
         
            
               ⇩ nou
            
            
               (e)alte circumstanțe naționale care afectează consumul de energie, în special:
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (ib)evoluția și prognozele privind PIB;
            
            
               (iic)schimbările înregistrate în importurile și exporturile de energie ⇨ , evoluțiile mixului energetic și introducerea de noi combustibili durabili ⇦;
            
            
               (iiid)dezvoltarea tuturor surselor regenerabile de energie, energia nucleară, captarea și stocarea dioxidului de carbon; și
            
            
               (iv)decarbonizarea industriilor energointensive.
            
            
               (e)acțiunea timpurie.
            
            
            
               🡻 2013/12/UE alineatul (1) și litera (b) din anexă (adaptat)
            
            
               (2)
                     Până la 30 iunie 2014, Comisia va evalua progresele înregistrate și va stabili dacă Uniunea își poate limita în 2020 consumul de energie la maximum 1 483 Mtep (energie primară) și/sau maximum 1 086 Mtep (energie finală).
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               (3)
                     Cu ocazia reexaminării menționate la alineatul (2), Comisia:
            
            
               (a)însumează obiectivele naționale indicative în materie de eficiență energetică raportate de statele membre;
            
            
               (b)evaluează dacă suma acestor obiective poate fi considerată un indicator fiabil al îndeplinirii de către Uniune a obiectivului său, ținând seama de evaluarea primului raport anual în conformitate cu articolul 24 alineatul (1) și de evaluarea planurilor naționale de acțiune pentru eficiență energetică în conformitate cu articolul 24 alineatul (2);
            
            
               (c)ține seama de analiza complementară decurgând din:
            
            
               (i)o evaluare a progresului înregistrat privind consumul de energie, precum și privind acest consum raportat la activitatea economică de la nivelul Uniunii, inclusiv progresele înregistrate în ceea ce privește eficiența furnizării de energie în statele membre ale căror obiective indicative naționale se bazează pe consumul final de energie sau pe economiile de energie finală, inclusiv progresele înregistrate ca urmare a respectării de către aceste state membre a dispozițiilor capitolului III din prezenta directivă;
            
         
         
            
               (ii)rezultatele obținute din exercițiile de modelare în ceea ce privește evoluțiile viitoare ale consumului de energie la nivelul Uniunii;
            
            
            
               🡻 2013/12/UE alineatul (1) și litera (c) din anexă (adaptat)
            
            
               (d)compară rezultatele de la literele (a)-(c) cu cantitatea de energie care ar trebui consumată pentru a ajunge în 2020 la un consum de energie de maximum 1483 Mtep (energie primară) și/sau maximum 1086 Mtep (energie finală).
            
            
            
               🡻 2019/504 articolul 1
            
            
               (5)
                     Fiecare stat membru stabilește contribuții orientative privind eficiența energetică pe plan național pentru îndeplinirea obiectivelor Uniunii pentru 2030 menționate la articolul 1 alineatul (1) din prezenta directivă, în conformitate cu articolele 4 și 6 din Regulamentul (UE) 2018/1999 al Parlamentului European și al Consiliului
                  107
               . Atunci când stabilesc contribuțiile respective, statele membre țin seama de faptul că, în 2030, consumul de energie al Uniunii trebuie să fie de maximum 1 128 Mtep de energie primară și/sau de maximum 846 Mtep de energie finală. Statele membre notifică aceste contribuții Comisiei, în cadrul planurilor lor energetice și climatice naționale integrate menționate la articolele 3 și 7-12 din Regulamentul (UE) 2018/1999 și conform procedurii prevăzute la articolele respective.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (3) În cazul în care Comisia concluzionează, pe baza evaluării sale în temeiul articolului 29 alineatele (1) și (3) din Regulamentul (UE) 2018/1999, că nu s-au realizat progrese suficiente în direcția îndeplinirii contribuțiilor în materie de eficiență energetică, statele membre care aflate deasupra traiectoriilor lor orientative menționate la alineatul (2) din prezentul articol se asigură că pun în aplicare măsuri suplimentare în termen de un an de la data primirii evaluării Comisiei, pentru a-și asigura revenirea pe calea cea bună în direcția îndeplinirii contribuțiilor lor în materie de eficiență energetică. Respectivele măsuri suplimentare includ, printre altele, următoarele:
            
            
               (a)măsuri naționale vizând realizarea de economii suplimentare de energie, inclusiv o asistență mai eficace în materie de dezvoltare a proiectelor pentru punerea în aplicare a măsurilor de investiții în eficiența energetică;
            
            
               (b)majorarea obligației privind economiile de energie stabilite la articolul 8;
            
            
               (c)ajustarea obligației pentru sectorul public;
            
            
               (d)realizarea unei contribuții financiare voluntare la Fondul național pentru eficiență energetică menționat la articolul 25 sau la alt instrument financiar destinat eficienței energetice, unde contribuțiile financiare anuale trebuie să fie egale cu investițiile necesare pentru atingerea traiectoriei orientative.
            
            
               În cazul în care un stat membru se află deasupra traiectoriei sale orientative menționate la alineatul (2) din prezentul articol, statul membru respectiv include în raportul său național intermediar integrat privind energia și clima în temeiul articolului 17 din Regulamentul (UE) 2018/1999 o explicație a modului în care va elimina decalajul pentru a asigura îndeplinirea contribuțiilor sale naționale în materie de eficiență energetică.
            
            
               Comisia evaluează dacă măsurile naționale menționate la prezentul alineat sunt suficiente pentru a realiza obiectivele de eficiență energetică ale Uniunii. În cazul în care măsurile naționale sunt considerate a fi insuficiente, Comisia, după caz, propune măsuri și își exercită competența la nivelul Uniunii, pentru a asigura, în special, atingerea obiectivelor de eficiență energetică pentru 2030 ale Uniunii.
            
            
               (4) Comisia evaluează, până la 31 decembrie 2026, eventualele modificări metodologice în ceea ce privește datele raportate în temeiul Regulamentului (CE) 1099/2008 privind statisticile în domeniul energiei, metodologia de calculare a bilanțului energetic și modelele energetice pentru utilizarea energiei la nivel european și, dacă este necesar, propune ajustarea prin calcule tehnice a obiectivelor Uniunii pentru 2030, în vederea menținerii nivelului de ambiție stabilit la alineatul (1) din prezentul articol.
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 alineatul (2)
            
            
               (6)
                     Comisia evaluează obiectivele principale ale Uniunii privind eficiența energetică pentru 2030 prevăzute la articolul 1 alineatul (1) în vederea transmiterii, până în 2023, a unei propuneri legislative de revizuire în sens ascendent a respectivelor obiective în cazul unor reduceri substanțiale ale costurilor rezultate în urma evoluțiilor economice sau tehnologice sau dacă este necesar în vederea îndeplinirii angajamentelor internaționale ale Uniunii pentru decarbonizare.
            
         
         
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               CAPITOLUL II
            
            
               CONSUMUL ENERGETIC EFICIENT ⌦ ROLUL DE EXEMPLU AL SECTORULUI PUBLIC ⌫
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               Articolul 5
            
            
               Rolul de lider al sectorului public în domeniul eficienței energetice
            
            
               (1) Statele membre asigură reducerea cu cel puțin 1,7 % pe an față de anul X-2 (unde X este anul în care intră în vigoare prezenta directivă) a consumului final total de energie al tuturor organismelor publice luate împreună.
            
            
               La calcularea consumului final de energie al organismelor lor publice, statele membre pot lua în considerare variațiile climatice de pe teritoriul lor.
            
            
               (2) Statele membre includ, în planurile lor naționale privind energia și clima și în versiunile actualizate ale acestora în temeiul Regulamentului (UE) 2018/1999, o listă a organismelor publice care vor contribui la îndeplinirea obligației stabilite la alineatul (1) din prezentul articol, valoarea reducerii consumului de energie care trebuie realizată de fiecare dintre ele și măsurile planificate pentru realizarea acesteia. În cadrul rapoartelor lor naționale integrate privind energia și clima în temeiul articolului 17 din Regulamentul (UE) 2018/1999, statele membre raportează Comisiei reducerea consumului final de energie realizată anual.
            
            
               (3) Statele membre se asigură să autoritățile locale și regionale stabilesc măsuri specifice privind eficiența energetică în planurile lor de decarbonizare, după consultarea părților interesate și a publicului, inclusiv a grupurilor care sunt în mod special supuse riscului de sărăcie energetică sau mai susceptibile de a suferi efectele acesteia, precum femeile, persoanele cu handicap, persoanele în vârstă, copiii și persoanele cu origine rasială sau etnică minoritară.
            
            
               (4) Statele membre sprijină organismele publice în ceea ce privește adoptarea măsurilor de îmbunătățire a eficienței energetice, inclusiv la nivel regional și local, prin furnizarea de orientări, prin promovarea consolidării competențelor și a oportunităților de formare, precum și prin încurajarea cooperării între organismele publice.
            
            
               (5) Statele membre încurajează organismele publice să ia în considerare emisiile de carbon pe parcursul întregului ciclu de viață generate de activitățile de investiții și de politică realizate de respectivele organisme publice.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               Articolul 65
            
            
               Rolul de exemplu al clădirilor organismelor publice
            
            
               (1) Fără a aduce atingere articolului 7 din Directiva 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului
                  108
               , fiecare stat membru se asigură că, începând cu 1 ianuarie 2014, ⇨ cel puțin ⇦ 3 % din suprafața totală a clădirilor încălzite și/sau răcite deținute și ocupate administrația sa centrală de ⇨ organismele publice ⇦ se renovează anual ⇨ cel puțin ⇦ pentru a îndeplini cel puțin cerințele minime în materie de performanță energetică stabilite de statul membru în cauză ⇨ fi transformate în clădiri al căror consum de energie este aproape egal cu zero, ⇦ în temeiul ⌦ conform ⌫ articolului 4 ⇨ 9 ⇦ din Directiva 2010/31/UE.
            
         
         
            
               În cazul în care ocupă o clădire pe care nu o dețin, organismele publice își exercită drepturile contractuale în măsura posibilului și îl încurajează pe proprietarul clădirii să o renoveze astfel încât aceasta să devină o clădire al cărei consum de energie este aproape egal cu zero, în conformitate cu articolul 9 din Directiva 2010/31/UE. Atunci când încheie un contract nou pentru ocuparea unei clădiri pe care nu o dețin, organismele publice urmăresc clasificarea clădirii respective în primele două cele mai bune clase de eficiență energetică din certificatul de performanță energetică.
            
            
               Ponderea de 3 % se calculează la suprafața totală a clădirilor cu o suprafață totală utilă de peste 500 m2 deținute și ocupate de administrația centrală a statului membru în cauză, care nu îndeplinesc, la data de 1 ianuarie a fiecărui an, cerințele naționale minime privind performanța energetică stabilite în temeiul articolului 4 din Directiva 2010/31/UE. Începând cu 9 iulie 2015, pragul respectiv este coborât la 250 m2.
            
            
               În cazul în care un stat membru solicită ca obligația de a renova anual 3 % din suprafața totală să se extindă la suprafața deținută și ocupată de departamente administrative situate la un nivel inferior administrației centrale, rata de 3 % ⇨ Rata de cel puțin 3% ⇦ se calculează la suprafața totală a clădirilor ⌦ care au ⌫ cu o suprafață totală utilă de peste 500 m2 și, începând cu 9 iulie 2015, de peste 250 m2 deținute și ocupate de administrația centrală și de aceste departamente administrative ⇨ organismele publice ⇦ ale statului membru în cauză, ⌦ și ⌫ care nu îndeplinesc, la data de 1 ianuarie a fiecărui an, cerințele naționale minime privind performanța energetică stabilite în temeiul articolului 4 din Directiva 2010/31/UE ⇨ 2024, nu sunt clădiri al căror consum de energie este aproape egal cu zero ⇦ .
            
            
               În momentul punerii în aplicare a măsurilor pentru renovarea completă a clădirilor administrației centrale în conformitate cu primul paragraf, statele membre pot alege să ia în considerare clădirea în ansamblu, inclusiv anvelopa clădirii, echipamentele, funcționarea și întreținerea.
            
            
               Statele membre solicită includerea clădirilor administrației centrale cu cea mai scăzută performanță energetică printre prioritățile măsurilor de eficiență energetică, acolo unde este posibil din punct de vedere tehnic și eficient din punct de vedere al costurilor.
            
            
               (2)
                     Statele membre pot hotărî să nu stabilească sau să nu aplice cerințele menționate la alineatul (1) pentru următoarele categorii de clădiri:
            
            
               (a)clădiri protejate oficial ca făcând parte dintr-un sit protejat sau datorită valorii lor arhitecturale sau istorice deosebite, în măsura în care respectarea anumitor cerințe minime de performanță energetică ar modifica în mod inacceptabil caracterul sau aspectul acestora;
            
            
               (b)clădiri deținute de forțele armate sau de administrația centrală și care servesc unor obiective de apărare națională, cu excepția spațiilor de locuit individuale sau a clădirilor de birouri ale forțelor armate și ale altor categorii de personal angajat de autoritățile de apărare națională;
            
            
               (c)clădiri utilizate ca lăcașuri de cult sau pentru alte activități cu caracter religios.
            
            
               (3)
                     În cazul în care un stat membru renovează mai mult de 3 % din suprafața totală a clădirilor administrației centrale într-un anumit an, acesta poate contabiliza excedentul în cadrul ratei de renovare anuală a oricăruia dintre cei trei ani anteriori sau următori.
            
            
               (24) Statele membre pot contabiliza, în cadrul ratei de renovare anuală a clădirilor administrației centrale , clădirile noi ocupate și deținute pentru a înlocui clădiri specifice ale administrației centrale ⇨ organismelor publice, care au fost ⇦demolate în oricare din cei doi ani precedenți sau clădiri vândute, demolate ori scoase din uz în oricare din cei doi ani precedenți ca urmare a utilizării mai intensive a altor clădiri. Aceste excepții se aplică numai în cazul în care ar fi mai eficiente din punctul de vedere al costurilor și mai sustenabile din punctul de vedere al ⌦ economiilor de ⌫ energiei și al ⌦ reducerilor de ⌫ emisiilor de CO2 generate pe durata ciclului de viață ⌦ realizate ⌫ , comparativ cu renovarea clădirilor respective. Criteriile generale, metodologia și procedurile pentru a determina aceste cazuri excepționale sunt stabilite în mod clar și publicate de fiecare stat membru. 
            
            
               (35) În sensul ⇨ prezentului articol ⇦ alineatului (1), până la 31 decembrie 2013, statele membre stabilesc și pun la dispoziția publicului un inventar al clădirilor administrației centrale încălzite și/sau răcite ⇨ ale organismelor publice, ⇦ cu o suprafață totală utilă de peste 500 m2 și, până la 9 iulie 2015, ⌦ mai mare de ⌫ peste 250 m2, excluzând clădirile exceptate în temeiul alineatului (2). ⇨ Acest inventar este actualizat cel puțin o dată pe an. ⇦ Inventarul cuprinde ⇨ cel puțin ⇦ următoarele informații:
            
            
               (a)suprafața totală în m2; și
            
            
               (b)⇨ certificatul de ⇦ performanțăa energetică al fiecărei clădiri sau datele energetice relevante ⇨ , emis în conformitate cu articolul 12 din Directiva 2010/31/UE ⇦.
            
            
               (6)
                     Fără a aduce atingere articolului 7 din Directiva 2010/31/UE, statele membre pot opta pentru o abordare alternativă alineatelor (1)-(5) din prezentul articol, situație în care statele membre adoptă alte măsuri eficiente din punct de vedere al costurilor, inclusiv renovări aprofundate și măsuri vizând schimbări în comportamentul ocupanților, pentru a obține, până în 2020, o cantitate de economii de energie în clădirile eligibile deținute și ocupate de către administrația lor centrală cel puțin echivalentă cu cea necesară în temeiul alineatului (1), raportată în fiecare an.
            
            
               În sensul abordării alternative, statele membre pot estima economiile de energie pe care le-ar genera aplicarea alineatelor (1)-(4) prin utilizarea unor valori standard adecvate pentru consumul de energie al clădirilor de referință ale administrației centrale, înainte și după renovare și în conformitate cu estimările suprafeței parcului imobiliar al acestora. Categoriile de clădiri de referință ale administrației centrale sunt reprezentative pentru parcul imobiliar al acesteia.
            
            
               Statele membre care optează pentru abordarea alternativă notifică Comisiei, până cel târziu la 31 decembrie 2013, măsurile alternative pe care intenționează să le adopte, precum și modul în care vor realiza o îmbunătățire echivalentă a performanței energetice a clădirilor deținute de administrația lor centrală.
            
            
               (7)
                     Statele membre încurajează organismele publice, inclusiv cele de la nivel regional și local, precum și organismele care se ocupă de locuințele sociale reglementate de dreptul public, acordând atenția cuvenită competențelor și structurii administrative ale acestora:
            
            
               (a)să adopte un plan în materie de eficiență energetică, de sine stătător sau ca parte a unui plan mai cuprinzător privind clima sau mediul, care să conțină obiective și acțiuni specifice privind economia de energie și eficiența energetică, în vederea respectării rolului de exemplu al clădirilor administrației centrale prevăzut la alineatele (1), (5) și (6);
            
            
               (b)să pună în aplicare un sistem de gestionare a energiei, inclusiv audituri energetice, ca parte din punerea în aplicare a planului lor;
            
         
         
            
               (c)să utilizeze, după caz, societăți de servicii energetice și contractarea în materie de performanță energetică pentru a finanța renovările și a implementa planurile de menținere sau de îmbunătățire a eficienței energetice pe termen lung.
            
            
               Articolul 76
            
            
               ⌦ Achiziții publice ⌫ Achiziții efectuate de organismele publice
            
            
               (1) Statele membre se asigură că administrațiile centrale ⇨ autoritățile contractante și entitățile contractante, atunci când încheie contracte de achiziții publice și concesiuni cu o valoare mai mare sau egală cu pragurile stabilite la articolul 8 din Directiva 2014/23/UE, la articolul 4 din Directiva 2014/24/UE și la articolul 15 din Directiva 2014/25/UE, ⇦ achiziționează doar produse, servicii, șiclădiri ⇨ și lucrări ⇦cu performanțe înalte de eficiență energetică, în măsura în care aceasta corespunde cerințelor de eficacitate a costurilor, fezabilitate economică, viabilitate sporită, conformitate tehnică, precum și unui nivel suficient de concurență, astfel cum se menționează ⌦ în conformitate cu cerințele menționate ⌫ în anexa III ⌦ IV la prezenta directivă ⌫.
            
            
               Obligația stabilită la primul paragraf se aplică contractelor de achiziții de produse, servicii și clădiri de către organismele publice, în măsura în care aceste contracte au o valoare egală sau superioară limitelor stabilite la articolul 4 din Directiva 2004/18/CE.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               Statele membre se asigură, de asemenea, că, la încheierea contractelor de achiziții publice și a concesiunilor cu o valoarea mai mare sau egală cu pragurile menționate la primul paragraf, autoritățile contractante și entitățile contractante aplică principiul „eficiența energetică înainte de toate” menționat la articolul 3 din prezenta directivă, inclusiv în cazul contractelor de achiziții publice și al concesiunilor pentru care nu se prevede nicio cerință specifică în anexa IV.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (2) Obligația menționată la alineatul (1) se aplică în cazul contractelor forțelor armate numai în măsura în care aplicarea sa nu generează un conflict cu natura și obiectivul principal ale activităților forțelor armate. Obligația nu se aplică contractelor de furnizare a echipamentului militar definite în Directiva 2009/81/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 iulie 2009 privind coordonarea procedurilor privind atribuirea anumitor contracte de lucrări, de furnizare de bunuri și de prestare de servicii de către autoritățile sau entitățile contractante în domeniile apărării și securității
                  109
               .
            
            
               (3) Statele membre încurajează organismele publice, inclusiv cele de la nivel regional și local, acordând atenția cuvenită competențelor și structurii administrative ale acestora, să urmeze exemplul administrațiilor lor centrale și să achiziționeze doar produse, servicii și clădiri cu performanțe ridicate de eficiență energetică. ⇨ În pofida articolului 24 alineatul (4) din prezenta directivă, ⇦ sStatele membre încurajează organismele publice ⇨ se asigură că autoritățile contractante și entitățile contractante ⇦ să evalueze posibilitatea ⇨ evaluează fezabilitatea ⇦încheierii de contracte de performanță energetică pe termen lung care oferă economii de energie pe termen lung atunci când organizează licitații pentru ⇨ achiziționează ⇦ contracte de prestări de servicii cu un conținut energetic semnificativ.
            
            
               (4) Fără a aduce atingere alineatului (1), atunci când achiziționează un pachet de produse reglementat ⌦ integral ⌫în ansamblu de un act delegat adoptat în temeiul Regulamentului (UE) 2017/1369 al parlamentului European și al Consiliului
                  110
                Directivei 2010/30/UE, statele membre pot solicita ca eficiența energetică totală să aibă prioritate asupra eficienței energetice a produselor individuale din pachetul respectiv, prin achiziționarea pachetului de produse care respectă criteriul apartenenței la cea mai înaltă clasă de eficiență energetică.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (5) Statele membre pot impune autorităților contractante și entităților contractante să ia în considerare în cadrul practicilor de achiziții publice, acolo unde este necesar, aspecte mai ample de sustenabilitate, sociale, de mediu și legate de economia circulară, în vederea atingerii obiectivelor Uniunii privind decarbonizarea și reducerea la zero a poluării. Acolo unde este necesar și în conformitate cu cerințele stabilite în anexa IV, statele membre impun autorităților contractante și entităților contractante să ia în considerare criteriile Uniunii privind achizițiile publice verzi.
            
            
               Pentru a asigura transparența în ceea ce privește aplicarea cerințelor de eficiență energetică în cadrul procesului de achiziții publice, statele membre pun la dispoziția publicului informațiile disponibile cu privire la impactul asupra eficienței energetice al contractelor cu o valoare mai mare sau egală cu pragurile menționate la alineatul (1). Autoritățile contractante pot decide să impună ofertanților să divulge informații cu privire la potențialul de încălzire globală al clădirilor noi pe durata ciclului lor de viață și pot pune informațiile respective la dispoziția publicului pentru contracte, în special în ceea ce privește clădirile noi cu o suprafață totală de peste 2 000 de metri pătrați.
            
            
               Statele membre sprijină autoritățile contractante și entitățile contractante în ceea ce privește adoptarea cerințelor de eficiență energetică, inclusiv la nivel regional și local, prin furnizarea de norme și orientări clare, inclusiv metodologii privind evaluarea costurilor pe ciclu de viață, a efectelor asupra mediului și a costurilor de mediu, prin instituirea unor centre de sprijin pentru competențe, prin încurajarea cooperării între autoritățile contractante, inclusiv la nivel transfrontalier, și prin utilizarea achizițiilor publice agregate și digitale acolo unde este posibil.
            
            
               (6) Statele membre stabilesc dispozițiile juridice și de reglementare, precum și practicile administrative privind achizițiile publice și bugetele și exercițiile financiare anuale, care sunt necesare pentru a se asigura că autoritățile contractante individuale nu sunt împiedicate să facă investiții menite să îmbunătățească eficiența energetică și nici să utilizeze contracte de performanță energetică și mecanisme de finanțare de la surse terțe pe o bază contractuală pe termen lung.
            
         
         
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (7)(b) ⇨ Statele membre elimină toate barierele de reglementare sau de altă natură din calea eficienței energetice, în special în ceea ce privește ⇦ dispozițiile juridice și de reglementare, precum și practicile administrative privind achizițiile publice și bugetele și exercițiile financiare anuale, cu scopul de a se asigura că organismele publice individuale nu sunt împiedicate să facă investiții menite să îmbunătățească eficiența energetică și să minimizeze costurile estimate ale ciclului de viață, precum și nici să utilizeze contracte de ⌦ performanță ⌫ eficiență energetică și alte mecanisme de finanțare de la surse terțe pe o bază contractuală pe termen lung.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               În cadrul rapoartelor lor naționale intermediare integrate privind energia și clima în temeiul articolului 17 din Regulamentul (UE) 2018/1999, statele membre raportează Comisiei cu privire la măsurile luate pentru a aborda barierele din calea adoptării îmbunătățirilor în materie de eficiență energetică.
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 alineatul (3) (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               CAPITOLUL III
            
            
               ⌦ CONSUMUL ENERGETIC EFICIENT ⌫
            
            
               Articolul 87
            
            
               Obligația privind economiile de energie
            
            
               (1) Statele membre realizează economii cumulate de energie la nivelul utilizării finale cel puțin echivalente cu:
            
            
               (a)noi economii în fiecare an, de la 1 ianuarie 2014 până la 31 decembrie 2020, de 1,5 % din volumul vânzărilor anuale de energie către clienții finali, ca medie pe perioada de trei ani imediat anterioară datei de 1 ianuarie 2013. Vânzările de energie, ca volum, utilizate în transport, pot fi excluse parțial sau integral din acest calcul;
            
            
               (b)noi economii în fiecare an, de la 1 ianuarie 2021 până la 31 decembrie 2030 ⇨ 2023 ⇦ , de 0,8 % din consumul ⌦ final ⌫ anual de energie finală, ca medie pe perioada de trei ani imediat anterioară datei de 1 ianuarie 2019. Prin derogare de la respectiva obligație, Cipru și Malta realizează noi economii în fiecare an, de la 1 ianuarie 2021 până la 31 decembrie 2030 ⇨ 2023 ⇦ , echivalente cu 0,24 % din consumul ⌦ final ⌫ anual de energie finală, ca medie pe perioada de trei ani imediat anterioară datei de 1 ianuarie 2019.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (c)noi economii în fiecare an, de la 1 ianuarie 2024 până la 31 decembrie 2030, de 1,5 % din consumul final anual de energie, ca medie pe perioada de trei ani anterioară datei de 1 ianuarie 2020.
            
         
         
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 alineatul (3) (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               Statele membre decid modul în care eșalonează cantitatea calculată de economii noi pe fiecare dintre perioadele menționate la primul paragraf literele (a), și (b) ⇨ și (c) ⇦ , cu condiția ca economiile obligatorii cumulate totale de energie la nivelul utilizării finale să fi fost realizate până la finalul fiecărei perioade de obligații.
            
            
               Statele membre continuă să realizeze noi economii anuale, în conformitate cu ⇨ rata de economisire prevăzută la ⇦ primul paragraf litera ⇨ (c) ⇦ (b), pe perioade de câte zece ani după 2030 , cu excepția cazului în care revizuirile efectuate de Comisie până în 2027 și la fiecare 10 ani după aceea concluzionează că nu este necesară îndeplinirea obiectivelor pe termen lung ale Uniunii privind energia și clima pentru 2050 .
            
            
               (2) Statele membre obțin cantitatea obligatorie de economii de energie în temeiul alineatului (1) din prezentul articol fie prin stabilirea unei scheme de obligații în materie de eficiență energetică, menționată la articolul 97a, fie prin adoptarea măsurilor de politică alternative menționate la articolul 107b. Statele membre pot realiza o combinație între o schemă de obligații în materie de eficiență energetică și măsuri de politică alternative. Statele membre se asigură că economiile ⌦ de energie ⌫ rezultate în urma măsurilor de politică menționate la articolele 97a și 107b și la articolul 28 alineatul (11)20 alineatul (6) sunt calculate în conformitate cu anexa V.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (3) Statele membre pun în aplicare scheme de obligații în materie de eficiență energetică, măsuri de politică alternative sau o combinație a acestora, ori programe sau măsuri finanțate din Fondul național pentru eficiență energetică, cu prioritate în rândul persoanelor afectate de sărăcie energetică, al clienților vulnerabili și, acolo unde este cazul, al persoanelor care trăiesc în locuințe sociale. Statele membre se asigură că măsurile de politică puse în aplicare în temeiul prezentului articol nu au efecte negative asupra persoanelor respective. Dacă este cazul, statele membre utilizează în mod optim finanțarea, inclusiv finanțarea publică, mecanismele de finanțare stabilite la nivelul Uniunii și veniturile obținute din certificatele de emisii, în temeiul articolului 22 alineatul (3) litera (b), cu scopul de a elimina efectele negative și de a asigura o tranziție energetică justă și incluzivă.
            
            
               În proiectarea acestor măsuri de politică, statele membre au în vedere și promovează rolul comunităților de energie din surse regenerabile și a comunităților de energie ale cetățenilor în ceea ce privește contribuția la punerea în aplicare a acestor măsuri de politică.
            
            
               Statele membre trebuie să atingă o cotă din cantitatea obligatorie de economii de energie cumulate la nivelul utilizării finale în rândul persoanelor afectate de sărăcie energetică, al clienților vulnerabili, și, acolo unde este cazul, al persoanelor care trăiesc în locuințe sociale. Această cotă trebuie să fie cel puțin egală cu proporția gospodăriilor afectate de sărăcie energetică, potrivit evaluării din planurile lor naționale privind energia și clima elaborate în conformitate cu articolul 3 alineatul (3) litera (d) din Regulamentul 2018/1999 privind guvernanța. În cazul în care un stat membru nu a notificat proporția de gospodării afectate de sărăcie energetică potrivit evaluării din planul său național privind energia și clima, cota din cantitatea obligatorie de economii de energie cumulate la nivelul utilizării finale în rândul persoanelor afectate de sărăcie energetică, al clienților vulnerabili, și, acolo unde este cazul, al persoanelor care trăiesc în locuințe sociale trebuie să fie cel puțin egală cu media aritmetică a valorilor următorilor indicatori pentru anul 2019 sau, dacă acestea nu sunt disponibile pentru 2019, cu extrapolarea liniară a valorilor indicatorilor respectivi pentru ultimii trei ani pentru care aceste valori sunt disponibile:
            
            
               (a)incapacitatea de a încălzi suficient de bine locuința (Eurostat, SILC [ilc_mdes01])
            
            
               (b)restanțele la facturile pentru utilități (Eurostat, SILC, [ilc_mdes07]); și
            
            
               (c)structura cheltuielilor pentru consum pe chintilă de venit și în funcție de scopul consumului potrivit COICOP (Clasificarea Consumului Individual pe Destinații) (Eurostat, HBS, [hbs_str_t223], date pentru [CP045] Energie electrică, gaze și alți combustibili).
            
            
               (4) Statele membre includ informații privind indicatorii aplicați, media aritmetică a valorilor acestora și rezultatul măsurilor de politică stabilite în conformitate cu alineatul (3) din prezentul articol în versiunile actualizate ale planurilor lor naționale integrate privind energia și clima în conformitate cu articolul 14 din Regulamentul (UE) 2018/1999, în planurile lor naționale integrate ulterioare privind energia și clima în temeiul articolelor 3 și 7-12 din Regulamentul (UE) 2018/1999, precum și în rapoartele intermediare corespunzătoare, elaborate în conformitate cu articolul 17 din regulamentul respectiv.
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 alineatul (3) (adaptat) (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (5) Statele membre pot lua în calcul economiile de energie care rezultă în urma măsurilor de politică, indiferent dacă au fost introduse până la 31 decembrie 2020 sau după această dată, cu condiția ca măsurile respective să ducă la noi acțiuni individuale care să fie întreprinse după 31 decembrie 2020. ⇨ Economiile de energie realizate în orice perioadă de obligații nu sunt luate în calcul la determinarea cantității de economii de energie obligatorii pentru perioadele anterioare de obligații stabilite la alineatul (1). ⇦ 
            
            
               (62) Cu condiția ca statele membre să își fi îndeplinit cel puțin obligația privind economiile cumulate de energie la nivelul utilizării finale prevăzută la alineatul (1) primul paragraf litera (b), acestea pot calcula cantitatea obligatorie de economii de energie ⇨ menționată la alineatul (1) primul paragraf litera (b) ⇦ printr-unul sau mai multe dintre următoarele mijloace:
            
         
         
            
               (a)aplicarea unei rate anuale de economisirea economiilor privind vânzările de energie către clienții finali sau privind consumul ⌦ final ⌫ de energie finală, ca medie pe perioada de trei ani imediat anterioară datei de 1 ianuarie 2019;
            
            
               (b)excluderea parțială sau totală din scenariul de referință pentru ⌦ calculare a ⌫ calcularea energiei utilizate în transporturi;
            
            
               (c)utilizarea oricăreia dintre opțiunile prevăzute la alineatul (4).
            
            
               (73) În cazul în care statele membre utilizează ⌦ oricare dintre ⌫ posibilitățile prevăzute la alineatul (2) litera (a), (b) sau (c) ⇨ (6) privind economiile de energie obligatorii menționate la alineatul (1) primul paragraf litera (b) ⇦, acestea stabilesc:
            
            
               (a)propria rată anuală de economisirea economiilor care va fi aplicată la calcularea economiilor lor cumulate de energie la nivelul utilizării finale și care asigură faptul că cantitatea finală a economiilor lor nete de energie nu este mai scăzută decât cea a economiilor obligatorii în temeiul alineatului (1) primul paragraf litera (b); și
            
            
               (b)propriul scenariu de referință pentru calcul, care poate exclude parțial sau total energia utilizată în transporturi.
            
            
               (84) Sub rezerva alineatului (95), fiecare stat membru poate:
            
            
               (a)să efectueze calculul prevăzut la alineatul (1) primul paragraf litera (a), utilizând valori de 1 % în 2014 și 2015; 1,25 % în 2016 și 2017, și 1,5 % în 2018, 2019 și 2020;
            
            
               (b)să excludă din calcul, ca volum, toate sau o parte din vânzările de energie utilizată, referitor la perioada de obligații prevăzută la alineatul (1) primul paragraf litera (a), sau energia finală consumată, referitor la perioada de obligații prevăzută la alineatul (1) primul paragraf litera (b), de activitățile industriale enumerate în anexa I la Directiva 2003/87/CE;
            
            
               (c)să includă în calculul cantității obligatorii de economii de energie ⇨ menționată la alineatul (1) primul paragraf literele (a) și (b) ⇦economiile de energie realizate în sectoarele transformării, distribuției și transportului de energie, inclusiv în infrastructurile eficiente de ⌦ încălzire ⌫ termoficare și de răcire centralizată, ca urmare a punerii în aplicare a cerințelor prevăzute la articolul 23 alineatul (4), la articolul 2414 alineatul (4) , la articolul 14 alineatul (5) litera (b) și la articolul 25 alineatele (1)-(10)15 alineatele (1)-(6) și (9). Statele membre informează Comisia cu privire la măsurile lor de politică preconizate în temeiul prezentei litere pentru perioada 1 ianuarie 2021 – 31 decembrie 2030, ca parte a planurilor lor energetice și climatice naționale integrate privind energia și clima. Impactul respectivelor măsuri se calculează în conformitate cu anexa V și se include în planurile respective;
            
            
               (d)să includă în calculul cantității obligatorii de economii de energie economiile de energie rezultate din acțiuni specifice recent implementate, începând de la 31 decembrie 2008, care continuă să aibă impact în 2020 în ceea ce privește perioada de obligații prevăzută la alineatul (1) primul paragraf litera (a) și după 2020 în ceea ce privește perioada prevăzută la alineatul (1) primul paragraf litera (b), și care pot fi măsurate și verificate;
            
            
               (e)să includă în calculul cantității obligatorii de economii de energie economiile de energie care rezultă din adoptarea unor măsuri de politică, cu condiția să se poată demonstra că măsurile respective au ca rezultat acțiuni individuale derulate în perioada 1 ianuarie 2018-31 decembrie 2020 care generează economii după 31 decembrie 2020;
            
            
               (f)să excludă din calculul cantității obligatorii de economii de energie ⇨ în temeiul alineatului (1) primul paragraf literele (a) și (b) ⇦30 % din cantitatea verificabilă de energie produsă pe sau în clădiri pentru uz propriu ca urmare a măsurilor de politică vizând promovarea instalării de noi tehnologii de obținere a energiei din surse regenerabile;
            
            
               (g)să includă în calculul cantității obligatoriie de economii de energie ⇨ în temeiul alineatului (1) primul paragraf literele (a) și (b) ⇦, economiile de energie care depășesc economiile obligatorii de energie pentru perioada de obligații cuprinsă între 1 ianuarie 2014 și 31 decembrie 2020, cu condiția ca economiile respective să rezulte din acțiuni individuale derulate în temeiul măsurilor de politică menționate la articolele 7a și 7b 9 și 10, notificate de către statele membre în cadrul planurilor lor de acțiune naționale privind eficiența energetică și raportate în rapoartele lor intermediare în conformitate cu articolul 24.
            
            
               (95) Statele membre aplică și calculează efectul opțiunilor selectate în temeiul alineatului (8)(4) pentru perioadele menționate ⌦ perioada menționată ⌫ la alineatul (1) primul paragraf literele (a) și (b) separat:
            
            
               (a)pentru calculul cantității obligatorii de economii de energie pentru perioada de obligații menționată la alineatul (1) primul paragraf litera (a), statele membre pot utiliza alineatul (8)(4) literele (a)-(d). Toate opțiunile selectate în temeiul alineatului (8)(4), cumulate, reprezintă maximum 25 % din cantitatea de economii de energie prevăzută la alineatul (1) primul paragraf litera (a);
            
            
               (b)pentru calculul cantității obligatorii de economii de energie pentru perioada de obligații menționată la alineatul (1) primul paragraf litera (b), statele membre pot utiliza alineatul (8)(4) literele (b)-(g), cu condiția ca acțiunile individuale menționate la alineatului (4) litera (d) să continue să aibă un impact verificabil și măsurabil după 31 decembrie 2020. Toate opțiunile selectate în temeiul alineatului (8)(4), cumulate, nu vor conduce la o reducere cu mai mult de 35 % a cantității de economii de energie calculateă în conformitate cu alineatele (6)(2) și (7)(3).
            
            
               Indiferent dacă statele membre exclud parțial sau total energia utilizată în transporturi din scenariul lor de referință pentru calcul sau utilizează oricare dintre opțiunile enumerate la alineatul (8)(4), acestea se asigură că cantitatea netă calculată de noi economii care trebuie obținută în consumul ⌦ final ⌫ de energie finală în perioada de obligații ⇨ menționată la alineatul (1) primul paragraf litera (b) ⇦ cuprinsă între 1 ianuarie 2021 și 31 decembrie 2030 ⇨ 2023 ⇦ nu este mai scăzută decât cantitatea care rezultă din aplicarea ratei anuale de economisirea economiilor prevăzută la alineatul (1) primul paragraf litera (b).
            
            
               (106)
                     Statele membre descriu în ⇨ versiunile actualizate ale ⇦ planurilore lor energetice și climatice naționale integrate privind energia și clima, ⇨ în conformitate cu articolul 14 din Regulamentul (UE) 2018/1999, în planurile lor naționale integrate ulterioare privind energia și clima în temeiul articolelor 3 și 7-12 din regulamentul respectiv și ⇦ în conformitate cu anexa III la Regulamentul (UE) 2018/1999, ⇨ precum și în rapoartele intermediare corespunzătoare, ⇦ calculul cantității de economii de energie care trebuie obținută în perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2021 și 31 decembrie 2030 prevăzută la alineatul (1) primul paragraf litera (b) din prezentul articol și explică, dacă este pertinent, cum au fost instituite rata anuală de economisirea economiilor și scenariul de referință pentru calcul, precum și cum și în ce măsură au fost aplicate opțiunile menționate la alineatul (84) din prezentul articol.
            
            
         
         
            
               ⇩ nou
            
            
               (11)
                     Statele membre notifică Comisiei cantitatea de economii de energie obligatorii menționată la alineatul (1) primul paragraf litera (c) și la alineatul (3) din prezentul articol, o descriere a măsurilor de politică ce urmează să fie puse în aplicare pentru realizarea cantității totale obligatorii a economiilor cumulate de energie la nivelul utilizării finale, precum și metodologiile lor de calcul în temeiul anexei V la prezenta directivă, ca parte a versiunilor actualizate ale planurilor lor naționale integrate privind energia și clima elaborate în conformitate cu articolul 14 din Regulamentul (UE) 2018/1999 și ca parte a planurilor lor naționale integrate privind energia și clima, astfel cum sunt menționate în și în conformitate cu procedura aplicată în temeiul articolelor 3 și 7-12 din Regulamentul (UE) 2018/1999. Statele membre utilizează modelul de raportare furnizat statelor membre de către Comisie.
            
            
               (12)
                     În cazul în care, pe baza evaluării rapoartelor naționale intermediare integrate privind energia și clima în temeiul articolului 29 din regulamentul (UE) 2018/1999 sau pe baza proiectului de versiune actualizată sau a versiunii actualizate finale a celui mai recent plan național integrat privind energia și clima în temeiul articolului 14 din Regulamentul (UE) 2018/1999, sau pe baza evaluării proiectelor de planuri naționale integrate privind energia și clima în temeiul articolului 3 din Regulamentul (UE) 2018/1999 sau a versiunilor finale ale acestora, Comisia concluzionează că măsurile de politică nu asigură realizarea cantității obligatorii de economii cumulate de energie la nivelul utilizării finale până la încheierea perioadei de obligații, Comisia poate adresa recomandări în conformitate cu articolul 34 din Regulamentul (UE) 2018/1999 statelor membre ale căror măsuri de politică consideră că sunt insuficiente pentru a asigura îndeplinirea obligațiilor lor privind economiile de energie.
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 alineatul (3)
            
            
               (7)
                     Economiile de energie realizate după 31 decembrie 2020 nu se includ în calculul cantității obligatorii de economii de energie pentru perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2014 și 31 decembrie 2020.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (13) În cazul în care un stat membru nu a realizat economiile obligatorii cumulate de energie la nivelul utilizării finale până la încheierea fiecărei perioade de obligații stabilite la alineatul (1) din prezentul articol, statul membru respectiv realizează economiile de energie rămase, în plus față de economiile cumulate de energie la nivelul utilizării finale care trebuie realizate până la încheierea următoarei perioade de obligații.
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 alineatul (3)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (8)
                     Prin derogare de la alineatul (1) din prezentul articol, statele membre care permit părților obligate să folosească opțiunile menționate la articolul 7a alineatul (6) litera (b) pot, în sensul alineatului (1) primul paragraf litera (a) din prezentul articol, să ia în calcul economiile de energie obținute în oricare an după 2010 și anterior perioadei de obligații prevăzute la alineatul (1) primul paragraf litera (a) din prezentul articol ca și când respectivele economii de energie ar fi fost obținute după 31 decembrie 2013 și înainte de 1 ianuarie 2021, cu condiția să se aplice cumulativ următoarele circumstanțe:
            
            
               (a)schema de obligații în materie de eficiență economică a fost în vigoare în orice moment în perioada cuprinsă între 31 decembrie 2009 și 31 decembrie 2014 și a fost inclusă în primul plan național de acțiune pentru eficiență energetică al statului membru, transmis în temeiul articolului 24 alineatul (2);
            
            
               (b)economiile au fost realizate în cadrul schemei de obligații;
            
            
               (c)economiile sunt calculate în conformitate cu anexa V;
            
            
               (d)anii pentru care sunt luate în calcul economiile ca fiind obținute au fost raportați în cadrul Planurilor de acțiune naționale privind eficiența energetică în conformitate cu articolul 24 alineatul (2).
            
            
               (9)
                     Statele membre se asigură că economiile rezultate în urma măsurilor de politică menționate la articolele 7a și 7b și la articolul 20 alineatul (6) sunt calculate în conformitate cu anexa V
            
            
               (10)
                     Statele membre obțin cantitatea obligatorie de economii de energie în temeiul alineatului (1) din prezentul articol fie prin stabilirea unei scheme de obligații în materie de eficiență energetică, menționată la articolul 7a, fie prin adoptarea măsurilor de politică alternative menționate la articolul 7b. Statele membre pot realiza o combinație între o schemă de obligații în materie de eficiență energetică și măsuri de politică alternative.
            
            
               (11)
                     La elaborarea măsurilor de politică pentru a își îndeplini obligațiile privind economiile de energie, statele membre țin seama de necesitatea de a atenua sărăcia energetică în conformitate cu criterii stabilite de ele și ținând cont de practicile disponibile în domeniu, impunând ca, în măsura necesară, o parte din măsurile vizând eficiența energetică din cadrul schemelor de obligații în materie de eficiență energetică naționale ale acestora, din măsurile de politică alternative sau din programele sau măsurile finanțate în cadrul Fondului național pentru eficiență energetică să fie puse în aplicare în mod prioritar în rândul gospodăriilor vulnerabile, inclusiv cele aflate în situație de sărăcie energetică, și, după caz în rândul locuințelor sociale.
            
         
         
            
               Statele membre includ informații cu privire la rezultatele măsurilor de atenuare a sărăciei energetice în contextul prezentei directive în rapoartele energetice și climatice naționale intermediare integrate, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/1999.
            
            
               (1412) ⇨ În cadrul versiunilor actualizate ale planurilor lor naționale privind energia și clima și ale rapoartelor intermediare corespunzătoare, precum și în cadrul planurilor lor naționale integrate ulterioare privind energia și clima, notificate în temeiul Regulamentului (UE) 2018/1999, ⇦ statele membre demonstrează ⇨ , incluzând, dacă este cazul, dovezi și calcule: ⇦
            
            
               (a)
                     că, în situația în care există o suprapunere a impactului măsurilor de politică sau a impactului acțiunilor individuale, nu se face o contabilizare dublă a economiilor de energie;.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (b)
                     modul în care economiile de energie realizate în temeiul alineatului (1) primul paragraf literele (b) și (c) contribuie la realizarea contribuției lor naționale în temeiul articolului 4;
            
            
               (c)
                     că sunt instituite măsuri de politică în scopul îndeplinirii obligațiilor lor privind economiile de energie, concepute în conformitate cu cerințele prezentului articol, și că respectivele măsuri de politică sunt eligibile și adecvate pentru a se asigura realizarea cantității obligatorii de economii cumulate de energie la nivelul utilizării finale până la încheierea fiecărei perioade de obligații.
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 alineatul (4) (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               Articolul 97a
            
            
               Scheme de obligații în materie de eficiență energetică
            
            
               (1) În cazul în care statele membre decid să își îndeplinească obligațiile de a realiza cantitatea de economii obligatorie conform articolului 87 alineatul (1) printr-o schemă de obligații în materie de eficiență energetică, acestea se asigură că părțile obligate menționate ca atare la alineatul (2) din prezentul articol care activează pe teritoriul fiecărui stat membru îndeplinesc, fără a aduce atingere articolului 87 alineatele (94) și (105), cerința privind economiile cumulate de energie la nivelul utilizării finale stabilită la articolul 87 alineatul (1).
            
            
               Dacă este cazul, statele membre pot decide ca părțile obligate să realizeze respectivele economii, în totalitate sau parțial, sub forma unei contribuții la Fondul național pentru eficiență energetică, în conformitate cu articolul 28 alineatul (11)20 alineatul (6).
            
            
               (2) Statele membre desemnează, pe baza unor criterii obiective și nediscriminatorii, părțile obligate din rândul ⇨ operatorilor de transport și de sistem, al ⇦ distribuitorilor de energie, al societăților de vânzare cu amănuntul a energiei și al distribuitorilor de combustibil utilizat în transporturi sau al comercianților care vând cu amănuntul combustibil utilizat în transporturi, care își desfășoară activitatea pe teritoriul lor. Cantitatea de economii de energie necesară pentru îndeplinirea obligației se realizează de părțile obligate ⌦ în ⌫ din rândul clienților finali, desemnațite de statul membru, în mod independent de calculul realizat în temeiul articolului 87 alineatul (1) sau, dacă statele membre decid astfel, prin intermediul economiilor certificate provenind de la alte părți, conform descrierii de la alineatul (106) litera (a) din prezentul articol.
            
            
               (3) Atunci când societățile de vânzare cu amănuntul a energiei sunt desemnate ca părți obligate în temeiul alineatului (2), statele membre se asigură că, la îndeplinirea obligației care le revine, respectivele societăți de vânzare cu amănuntul a energiei nu creează bariere care împiedică consumatorii să treacă de la un furnizor la altul.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (4) Statele membre pot impune părților obligate să atingă o cotă din obligația lor privind economiile de energie în rândul persoanelor afectate de sărăcie energetică, al clienților vulnerabili, și, acolo unde este cazul, al persoanelor care trăiesc în locuințe sociale. De asemenea, statele membre pot impune părților obligate să îndeplinească obiective în materie de reducere a costurilor energiei și să realizeze economii de energie prin promovarea măsurilor de îmbunătățire a eficienței energetice, inclusiv a măsurilor de sprijin financiar care vizează atenuarea efectelor prețului carbonului asupra IMM-urilor și asupra microîntreprinderilor.
            
            
               (5) Statele membre pot impune părților obligate să colaboreze cu autoritățile locale sau municipale pentru a promova măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice în rândul persoanelor afectate de sărăcie energetică, al clienților vulnerabili și, acolo unde este cazul, al persoanelor care trăiesc în locuințe sociale. Aceasta include identificarea și abordarea necesităților specifice ale grupurilor care sunt în mod special supuse riscului de sărăcie energetică sau mai susceptibile de a suferi efectele acesteia. Pentru a proteja persoanele afectate de sărăcie energetică, clienții vulnerabili și, acolo unde este cazul, persoanele care trăiesc în locuințe sociale, statele membre încurajează părțile obligate să realizeze acțiuni precum renovarea clădirilor, inclusiv a locuințelor sociale, înlocuirea aparatelor, sprijin și stimulente financiare pentru măsurile de îmbunătățire a eficienței energetice, în conformitate cu schemele naționale de finanțare și de sprijin, sau audituri energetice. 
            
         
         
            
               (6) Statele membre impun părților obligate să prezinte rapoarte anuale privind economiile de energie realizate de părțile obligate ca urmare a acțiunilor promovate în rândul persoanelor afectate de sărăcie energetică, al clienților vulnerabili și, acolo unde este cazul, al persoanelor care trăiesc în locuințe sociale; de asemenea, statele membre solicită informații statistice agregate cu privire la clienții lor finali (identificând modificările survenite în ceea ce privește economiile de energie realizate în raport cu informațiile transmise anterior) și privind sprijinul tehnic și financiar acordat.
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 alineatul (4) (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (74) Statele membre exprimă cantitatea obligatorie de economii de energie care revine fiecărei părți obligate în termeni de consum ⌦ final ⌫ de energie finală sau ⌦ de consum de energie ⌫ primară al acestora. Metoda selectată pentru exprimarea cantității obligatorii de economii de energie este utilizată, de asemenea, la calcularea economiilor declarate de părțile obligate. ⇨ La convertirea cantității de economii de energie, ⇦ Sse aplică ⇨ valorile puterii calorifice nete stabilite ⇦ factorii de conversie stabiliți ⇨ în anexa VI la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2066 al Comisiei
                  111
                și factorul de energie primară în temeiul articolului 29, ⇦ în anexa IV ⇨ cu excepția cazului în care poate fi justificată aplicarea altor factori de conversie ⇦.
            
            
               (85) Statele membre ⌦ stabilesc ⌫ instituie sisteme de măsurare, de control și de verificare ⌦ pentru efectuarea unei verificări documentate ⌫ prin care se efectuează o verificare documentată în scris a cel puțin unei părți semnificative și a unui eșantion reprezentativ din punct de vedere statistic din măsurile de îmbunătățire a eficienței energetice instituite de către părțile obligate. Măsurarea, controlul și verificarea în cauză se realizează în mod independent față de părțile obligate. ⇨ În cazul în care o entitate este parte obligată în cadrul unei scheme de obligații în materie de eficiență energetică în temeiul articolului 9 și al sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii în sectorul clădirilor și al transportului rutier [trimitere la propunere], sistemul de monitorizare și de verificare asigură faptul că prețul carbonului transferat în momentul eliberării combustibilului pentru consum [în conformitate cu articolul XX din Directiva XX] este luat în considerare la calcularea și raportarea economiilor de energie rezultate din măsurile de economisire a energiei adoptate de entitatea respectivă. ⇦
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (9) Statele membre informează Comisia, în cadrul rapoartelor naționale intermediare integrate privind energia și clima în temeiul articolului 17 din Regulamentul (UE) 2018/1999, cu privire la sistemele de măsurare, de control și de verificare instituite, inclusiv, printre altele, modelele utilizate, problemele identificate și modul în care au fost soluționate.
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 alineatul (4) (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (106) În cadrul schemei de obligații în materie de eficiență energetică, statele membre pot ⌦ autoriza părțile obligate să realizeze ⌫ realiza una sau mai multe dintre următoarele:
            
            
               (a)pot permite părților obligate să ia în calcul, pentru îndeplinirea obligației lor, economiile certificate de energie realizate de furnizorii de servicii energetice sau de alte părți terțe, inclusiv în cazul în care părțile obligate promovează, prin intermediul altor organisme acreditate de stat sau prin intermediul autorităților publice, măsuri care pot implica parteneriate formale și care pot fi combinate cu alte surse de finanțare Atunci când permit acest lucru, statele membre se asigură că certificarea economiilor de energie urmează un proces de aprobare instituit în statele membre care este clar, transparent și deschis tuturor participanților de pe piață, și care vizează reducerea la minimum a costurilor de certificare;
            
            
               (b)pot permite părților obligate să ia în calcul economiile obținute într-un anumit an ca și când acestea ar fi fost obținute în oricare dintre cei patru ani anteriori sau în oricare dintre următorii trei ani, atât timp cât nu se depășește sfârșitul perioadelor de obligații stabilite la articolul 87 alineatul (1).
            
            
               Statele membre evaluează și, după caz, iau măsuri pentru a reduce la minimum impactul costurilor directe și indirecte ale schemelor ⌦ de obligații în materie de eficiență energetică ⌫ privind obligația de economisire a energiei asupra competitivității industriilor energointensive expuse concurenței internaționale.
            
            
               (117) Statele membre publică anual economiile de energie realizate de fiecare parte obligată sau de fiecare subcategorie de părți obligate, precum și economiile totale realizate în cadrul schemei.
            
            
               Articolul 107b
            
            
               Măsuri de politică alternative
            
            
               (1) În cazul în care statele membre decid să își îndeplinească obligațiile de a realiza economiile obligatorii în temeiul articolului 87 alineatul (1) prin măsuri de politică alternative, ele se asigură, fără a aduce atingere articolului 87 alineatele (94) și (105), că economiile de energie obligatorii în temeiul articolului 87 alineatul (1) sunt realizate în rândul clienților finali.
            
         
         
            
               (2) Pentru toate măsurile în afara celor referitoare la impozitare, statele membre instituie sisteme de măsurare, de control și de verificare prin care se efectuează o verificare documentată în scris a cel puțin unei părți semnificative și a unui eșantion reprezentativ din punct de vedere statistic din măsurile de îmbunătățire a eficienței energetice puse în practică de către părțile participante sau mandatate. Măsurarea, controlul și verificarea se realizează în mod independent față de părțile participante sau mandatate.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (3) Statele membre informează Comisia, în cadrul rapoartelor naționale intermediare integrate privind energia și clima în temeiul articolului 17 din Regulamentul (UE) 2018/1999, cu privire la sistemele de măsurare, de control și de verificare instituite, inclusiv, printre altele, modelele utilizate, problemele identificate și, modul în care au fost soluționate.
            
            
               (4) Atunci când raportează o măsură de impozitare, statele membre demonstrează modul în care a fost asigurată eficacitatea semnalului de preț, precum rata de impozitare și vizibilitatea în timp, în concepția măsurii de impozitare. În cazul în care are loc o scădere a ratei de impozitare, statele membre justifică modul în care măsurile de impozitare continuă să conducă la realizarea de economii de energie.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               Articolul 118
            
            
               Audituri energetice și Ssisteme de gestionare a energiei ⌦ și audituri energetice ⌫
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (1) Statele membre se asigură că întreprinderile cu un consum de energie mediu anual mai mare de 100 TJ, în cursul perioadei anterioare de trei ani și pentru ansamblul purtătorilor de energie, pun în aplicare un sistem de gestionare a energiei. Sistemul de gestionare a energiei este certificat de un organism independent în conformitate cu standardele europene sau internaționale relevante.
            
            
               (2) Statele membre se asigură că întreprinderile cu un consum de energie mediu anual mai mare de 10 TJ, în cursul perioadei anterioare de trei ani și pentru ansamblul purtătorilor de energie, care nu pun în aplicare un sistem de gestionare a energiei fac obiectul unui audit energetic. Auditurile energetice sunt efectuate într-o manieră independentă și eficientă din punctul de vedere al costurilor de către experți calificați sau acreditați în conformitate cu cerințele de la articolul 26 sau sunt puse în aplicare și supravegheate de autorități independente în temeiul legislației naționale. Auditurile energetice se efectuează cel puțin o dată la patru ani de la data auditului anterior.
            
            
               Rezultatele auditurilor energetice, inclusiv recomandările formulate în urma acestor audituri, trebuie să fie transmise conducerii întreprinderii în cauză. Statele membre se asigură că rezultatele și recomandările puse în aplicare sunt publicate în raportul anual al întreprinderii în cauză, acolo unde este cazul.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (31) Statele membre promovează, pentru toți ⌦ clienții ⌫ consumatorii finali, disponibilitatea auditurilor energetice de înaltă calitate, ⌦ eficiente din punctul de vedere al costurilor ⌫ rentabile și:
            
            
               (a)efectuate într-o manieră independentă de către experți calificați și/sau acreditați, în conformitate cu criteriile de calificare; sau
            
            
               (b)puse în aplicare și supravegheate de către autorități independente în temeiul legislației naționale.
            
         
         
            
               Auditurile energetice menționate la primul paragraf pot fi efectuate de experți interni sau auditori energetici, cu condiția ca statul membru în cauză să fi implementat un sistem care să asigure și să verifice calitatea acestora, care să includă, după caz, o selecție anuală aleatorie a cel puțin unui procent semnificativ din punct de vedere statistic din toate auditurile energetice pe care aceștia le efectuează.
            
            
               Pentru a garanta calitatea ridicată a auditurilor energetice și a sistemelor de gestionare a energiei, statele membre stabilesc criterii minime transparente și nediscriminatorii pentru auditurile energetice bazate pe anexa VI. ⇨ Statele membre se asigură că se efectuează verificări privind calitatea pentru a se asigura validitatea și corectitudinea auditurilor energetice. ⇦
            
            
               Auditurile energetice nu cuprind clauze care să împiedice transferul rezultatelor auditului către orice furnizor calificat/acreditat de servicii energetice, cu condiția să nu existe obiecții din partea clientului.
            
            
               (42) Statele membre dezvoltă programe pentru a încuraja IMM-urile ⇨ care nu intră sub incidența alineatului (1) sau (2) ⇦ să se supună auditurilor energetice, precum și punerea ulterioară în aplicare a recomandărilor acestor audituri.
            
            
               Pe baza unor criterii transparente și nediscriminatorii și fără a aduce atingere legislației Uniunii privind ajutorul de stat, statele membre pot să instituie scheme de sprijin pentru IMM-uri, inclusiv în cazul în care au încheiat acorduri voluntare, pentru a acoperi costurile unui audit energetic și ale punerii în aplicare a unor recomandări extrem de ⌦ eficiente din punctul de vedere al costurilor ⌫ rentabile formulate în urma auditurilor energetice, în cazul în care măsurile propuse sunt puse în aplicare.
            
            
               Statele membre aduc în atenția IMM-urilor, inclusiv prin intermediul organizațiilor reprezentative intermediare ale acestora, exemple concrete privind modul în care sistemele de gestionare a energiei le pot îmbunătăți activitatea. Comisia acordă asistență statelor membre, sprijinind schimburile de bune practici în domeniu.
            
            
               (3)
                     Statele membre dezvoltă, de asemenea, programe de sensibilizare în rândul gospodăriilor în privința beneficiilor unor astfel de audituri, prin intermediul serviciilor de consiliere adecvate.
            
            
               Statele membre încurajează programele de formare pentru calificarea auditorilor energetici, vizând asigurarea unui număr suficient de experți disponibili.
            
            
               (4)
                     Statele membre se asigură că întreprinderile care nu sunt IMM-uri fac obiectul unui audit energetic efectuat într-o manieră independentă și eficientă din punct de vedere al costurilor de către experți calificați și/sau acreditați sau efectuat și supravegheat de autorități independente în temeiul legislației naționale până la 5 decembrie 2015 și cel puțin la fiecare patru ani de la data ultimului audit energetic.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (5) Statele membre dezvoltă programe pentru a încuraja întreprinderile care nu sunt IMM-uri și care nu intră sub incidența alineatului (1) sau (2) să se supună auditurilor energetice și să pună în aplicare ulterior recomandările formulate ca urmare a acestor audituri.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (65) Se consideră că auditurile energetice îndeplinesc cerințele de la alineatul (4 ⇨ 2 ⇦ ) în cazul în care sunt efectuate în mod independent, pe baza unor criterii minime bazate pe anexa VI, și sunt puse în aplicare în temeiul acordurilor voluntare încheiate între anumite organizații ale părților interesate și un organism numit și supravegheat de către statul membru în cauză, sau de către alte organisme cărora autoritățile competente le-au delegat responsabilitatea în acest sens, sau de către Comisie.
            
            
               Accesul participanților de pe piață care oferă servicii energetice se bazează pe criterii transparente și nediscriminatorii.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (7) Întreprinderile care pun în aplicare un contract de performanță energetică sunt scutite de la cerințele alineatelor (1) și (2), cu condiția ca respectivul contract de performanță energetică să respecte cerințele stabilite în anexa XIV.
            
         
         
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (86) Întreprinderile care nu sunt IMM-uri și care pun în aplicare un sistem de ⌦ management de mediu ⌫ gestionare a energiei sau a mediului, certificat de către un organism independent în conformitate cu standardele europene sau internaționale relevante, sunt scutite de la cerințele prevăzute la alineatul (4) ⇨ alineatele (1) și (2) ⇦, cu condiția ca statele membre să asigure faptul că sistemul de gestionare ⌦ management de mediu ⌫ în cauză include un audit energetic pe baza criteriilor minime bazate pe anexa VI.
            
            
               (97) Auditurile energetice pot fi de sine stătătoare sau pot face parte dintr-un audit de mediu mai vast. Statele membre pot solicita ca auditul energetic să includă o evaluare a fezabilității tehnice și economice a racordării la o rețea de ⌦ încălzire ⌫ termoficare sau de răcire centralizată existentă sau preconizată.
            
            
               Fără a aduce atingere legislației Uniunii privind ajutorul de stat, statele membre pot pune în aplicare sisteme de stimulare și de sprijin pentru punerea în aplicare a recomandărilor rezultate în urma auditurilor energetice și a altor măsuri similare.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (10) Fără a aduce atingere alineatelor (1)-(9), statele membre impun ca, până la 15 martie 2024 și ulterior în fiecare an, proprietarii și operatorii fiecărui centru de date de pe teritoriul lor care înregistrează un consum semnificativ de energie să publice informațiile stabilite la punctul 2 din anexa VI, pe care statele membre le raportează ulterior Comisiei.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE
            
            
               Articolul 129
            
            
            
               🡻 2019/944 articolul 70 punctul 1 litera (a)
            
            
               Contorizarea gazelor naturale
            
            
            
               🡻 2019/944 articolul 70 punctul 1 litera (b)
            
            
               (1) Statele membre se asigură că, în măsura în care este posibil din punct de vedere tehnic, rezonabil din punct de vedere financiar și proporțional în raport cu eventualele economii de energie, clienții finali pentru gaze naturale dispun de contoare individuale la prețuri competitive, care reflectă cu acuratețe consumul real de energie al clientului final și care furnizează informații privind momentul efectiv al utilizării.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
         
         
            
               Astfel de contoare individuale la prețuri competitive se pun totdeauna la dispoziție în cazul în care:
            
            
               (a)se înlocuiește un contor existent, cu excepția situației în care acest lucru nu este posibil din punct de vedere tehnic sau nu este ⌦ eficient din punctul de vedere al costurilor ⌫ rentabil în raport cu economiile potențiale estimate pe termen lung;
            
            
               (b)se face o nouă conexiune într-o clădire nouă sau atunci când o clădire este supusă unor renovări majore, în conformitate cu dispozițiile Directivei 2010/31/UE.
            
            
            
               🡻 2019/944 articolul 70 punctul 1 litera (c)
            
            
               (2) În cazul și în măsura în care statele membre implementează sisteme de contorizare inteligentă și introduc contoare inteligente de gaze naturale în conformitate cu Directiva 2009/73/CE:
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               (a)acestea se asigură că sistemele de contorizare furnizează ⌦ clienților ⌫ consumatorilor finali informații privind perioada de utilizare reală și că obiectivele privind eficiența energetică și beneficiile pentru ⌦ clienții ⌫ consumatorii finali sunt luate în considerare pe deplin în momentul stabilirii funcționalităților minime ale contoarelor și a obligațiilor impuse participanților de pe piață;
            
            
               (b)acestea asigură securitatea contoarelor inteligente și comunicarea datelor, precum și dreptul la viață privată al ⌦ clienților ⌫ consumatorilor finali, în conformitate cu legislația relevantă a Uniunii privind protecția datelor și a vieții private;
            
            
               (ce)acestea stabilesc obligația de informare și asistență corespunzătoare a ⌦ clienților ⌫ consumatorilor la momentul instalării, în special cu privire la întregul potențial al contoarelor inteligente în ceea ce privește gestionarea contorizării și monitorizarea consumului de energie.
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 alineatul (6) (adaptat)
            
            
               Articolul 139 a
            
            
               Contorizarea încălzirii, a răcirii și a apei calde menajere
            
            
               (1) Statele membre se asigură că clienții finali de încălzire centralizată, răcire centralizată și apă caldă menajeră sunt dotați cu contoare la prețuri competitive, care reflectă cu acuratețe consumul lor real de energie.
            
            
               (2) În cazul în care încălzirea, răcirea sau apa caldă menajeră pentru o clădire sunt furnizate de la o sursă centrală care deservește mai multe clădiri sau de la un sistem de încălzire centralizată ori de la un sistem de răcire centralizată, se instalează un contor la schimbătorul de căldură sau la punctul de livrare.
            
            
               Articolul 149b
            
            
               Subcontorizarea și repartizarea costurilor pentru încălzire, pentru răcire și pentru apa caldă menajeră
            
            
               (1) În clădirile cu mai multe apartamente și în clădirile mixte dotate cu o sursă centrală de încălzire sau de răcire sau alimentate de sisteme de încălzire sau de răcire centralizată, se instalează contoare individuale pentru a măsura consumul de încălzire, de răcire sau de apă caldă menajeră pentru fiecare unitate a clădirii, în cazul în care acest lucru este fezabil din punct de vedere tehnic și ⌦ eficient din punctul de vedere al costurilor ⌫ rentabil, în sensul că este proporționalt în raport cu posibilele economii de energie.
            
         
         
            
               În cazul în care utilizarea de contoare individuale nu este fezabilă din punct de vedere tehnic sau nu este ⌦ eficientă din punctul de vedere al costurilor ⌫ rentabilă pentru contorizarea consumului în fiecare unitate a clădirii, se utilizează repartitoare individuale de costuri pentru energia termică pentru a măsura consumul de energie termică la fiecare corp de încălzire, cu excepția cazului în care statul membru în cauză demonstrează că instalarea unor astfel de repartitoare de costuri nu ar fi ⌦ eficientă din punctul de vedere al costurilor ⌫ rentabilă. În aceste cazuri, pot fi avute în vedere metode alternative ⌦ eficiente din punctul de vedere al costurilor ⌫ rentabile pentru măsurarea consumului de energie termică. Criteriile generale, metodologia și/sau procedurile pentru a determina lipsa de fezabilitate tehnică și ⌦ de eficiență din punctul de vedere al costurilor ⌫ nerentabilitatea sunt stabilite în mod clar și publicate de fiecare stat membru.
            
            
               (2) În clădirile noi cu mai multe apartamente și în părțile rezidențiale ale clădirilor mixte noi, care sunt dotate cu o sursă centrală de încălzire pentru apa caldă menajeră ori sunt aprovizionate de la rețele de ⌦ încălzire centralizată ⌫ termoficare, sunt prevăzute contoare individuale pentru apa caldă menajeră, în pofida dispozițiilor de la alineatul (1) primul paragraf.
            
            
               (3) În cazul în care clădirile cu mai multe apartamente sau clădirile mixte sunt alimentate de la rețele de ⌦ încălzire ⌫ termoficare sau de răcire centralizată sau în cazul în care prevalează sistemele comune proprii de încălzire sau de răcire pentru astfel de clădiri, statele membre se asigură că sunt instituite norme naționale transparente și disponibile publicului privind repartizarea costurilor pentru consumul de încălzire, de răcire și de apă caldă menajeră în aceste clădiri, pentru a asigura transparența și acuratețea contabilizării consumului individual. După caz, astfel de norme includ orientări privind modalitatea de repartizare a costurilor pentru energiae utilizată după cum urmează:
            
            
               (a)apă caldă menajeră;
            
            
               (b)energie termică distribuită de instalația clădirii și în scopul încălzirii spațiilor comune, în cazul în care casa scărilor și coridoarele sunt echipate cu corpuri de încălzire;
            
            
               (c)în scopul încălzirii sau răcirii apartamentelor.
            
            
               Articolul 159c
            
            
               Cerințele privind citirea la distanță
            
            
               (1) În sensul articolelor 139a și 149b, contoarele și repartitoarele de costuri pentru energia termică ⌦ nou instalate ⌫ instalate după 25 octombrie 2020 sunt dispozitive care pot fi citite de la distanță. Se aplică cCondițiile de fezabilitate tehnică și de ⌦ eficiență din punctul de vedere al costurilor ⌫ rentabilitate prevăzute la articolul 149b alineatul (1) se aplică în continuare.
            
            
               (2) Contoarele și repartitoarele de costuri pentru energia termică care nu pot fi citite de la distanță dar care au fost deja instalate” se transformă astfel încât să poată fi citite de la distanță sau se înlocuiesc cu dispozitive care pot fi citite de la distanță până la 1 ianuarie 2027, cu excepția cazurilor în care statul membru în cauză demonstrează că acest lucru nu este ⌦ eficient din punctul de vedere al costurilor ⌫ rentabil.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE
            
            
               Articolul 1610
            
            
            
               🡻 2019/944 articolul 70 punctul 2 litera (a)
            
            
               Informații privind facturarea gazelor naturale
            
            
            
               🡻 2019/944 articolul 70 punctul 2 litera (b) (adaptat)
            
            
               (1) În cazul în care clienții finali nu dispun de contoarele inteligente menționate în Directiva 2009/73/CE, statele membre se asigură, până la 31 decembrie 2014, că informațiile cu privire la facturarea gazelor naturale sunt fiabile, exacte și au la bază consumul real, în conformitate cu anexa VII punctul 1.1, atunci când acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic și justificat din punct de vedere economic.
            
            
         
         
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               Această obligație poate fi îndeplinită printr-un sistem de autocitire periodică de către ⌦ clienții ⌫ consumatorii finali în cadrul căruia aceștia comunică citirile propriului contor furnizorului de energie. Numai în cazul în care ⌦ clientul ⌫ consumatorul final nu a transmis o citire a contorului pentru o perioadă stabilită de facturare, factura se bazează pe o estimare a consumului sau pe o sumă forfetară.
            
            
            
               🡻 2019/944 articolul 70 punctul 2 litera (c)
            
            
               (2) Contoarele instalate în conformitate cu Directiva 2009/73/CE permit furnizarea de informații exacte privind facturarea, bazate pe consumul real. Statele membre asigură clienților finali posibilitatea de a accesa cu ușurință informații suplimentare referitoare la consumul anterior, care permit o autoverificare detaliată.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               Informațiile suplimentare privind consumul anterior includ:
            
            
               (a)date cumulative pentru cel puțin ultimii trei ani sau pentru perioada scursă de la începutul contractului de furnizare, dacă aceasta din urmă este mai mică. Datele corespund intervalelor pentru care au fost elaborate informații privind facturarea frecventă; și
            
            
               (b)date detaliate în funcție de perioada de utilizare pentru fiecare zi, săptămână, lună și an. Aceste date se pun la dispoziția ⌦ clientului ⌫ consumatorului final prin intermediul internetului sau al interfeței destinate contoarelor, pentru perioada de cel puțin 24 de luni anterioare sau pentru perioada scursă de la începutul contractului de furnizare, dacă aceasta din urmă este mai mică.
            
            
               (3) Indiferent dacă au fost instalate sau nu contoare inteligente, statele membre:
            
            
               (a)impunsolicită ca, la cererea ⌦ clientului ⌫ consumatorului final, informațiile privind facturile la energie și consumul anterior al ⌦ clienților ⌫ consumatorilor finali să fie puse la dispoziția unui furnizor de servicii energetice desemnat de către ⌦ clientul ⌫ consumatorul final, în măsura în care aceste informații sunt disponibile;
            
            
               (b)se asigură că li se oferă ⌦ clienților ⌫ consumatorilor finali li se oferă opțiunea de a primi pe cale electronică facturi și informații privind facturarea, precum și că ⌦ aceștia ⌫ consumatorii primesc, la cerere, o explicație clară și ușor de înțeles a modului de stabilire a facturii, în special în cazul în care facturile nu sunt bazate pe consumul real;
            
            
               (c)se asigură că, împreună cu factura, sunt puse la dispoziție informații adecvate pentru a oferi ⌦ clienților ⌫ consumatorilor finali o perspectivă cuprinzătoare asupra costurilor actuale ale energiei, în conformitate cu anexa VII;
            
            
               (d)pot prevedea că, la cererea ⌦ clientului ⌫ consumatorului final, informațiile cuprinse în respectivele facturi nu sunt considerate ca fiind o solicitare de plată. În astfel de cazuri, statele membre se asigură că furnizorii de surse de energie oferă modalități flexibile pentru plățile propriu-zise;
            
            
               (e)impunsolicită ca informațiile și estimările costurilor energiei să fie puse la dispoziția consumatorilor la cerere, în timp util și într-un format ușor de înțeles, permițându-lecare să le permită acestora să compare diferite oferte în condiții identice.
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 alineatul (8) (adaptat)
            
            
               Articolul 1710 a
            
            
               Informații privind facturarea și consumul pentru încălzire, răcire și pentru apa caldă menajeră
            
         
         
            
               (1) Acolo unde sunt instalate contoare sau repartitoare de costuri pentru energia termică, statele membre se asigură că informațiile privind facturarea și consumul sunt fiabile, exacte și au la bază consumul real sau citirea repartitoarelor de costuri pentru energia termică, în conformitate cu punctele 1 și 2 din anexa VIIIVIIa pentru toți utilizatorii finali, și anume, pentru persoanele fizice sau juridice care achiziționează încălzire, răcire sau apă caldă menajeră pentru propria lor utilizare finală, sau persoanele fizice sau juridice care ocupă o clădire individuală sau o unitate în cadrul unei clădiri cu mai multe apartamente sau al unei clădiri mixte aprovizionate cu încălzire, răcire sau apă caldă menajeră de la o sursă centrală și care nu au un contract direct sau individual cu furnizorul de energie.
            
            
               În cazul în care un stat membru dispune în acest sens, obligația respectivă poate, mai puțin în ceea ce privește consumul subcontorizat bazat pe repartitoarele de costuri pentru energia termică conform articolului 149b, să fie îndeplinită printr-un sistem de autocitire periodică de către clientul final sau utilizatorul final, prin care acesta își citește contorul și transmite indexul. Factura se bazează pe o estimare a consumului sau pe o sumă forfetară numai în cazul în care ⌦ clientul ⌫ consumatorul final sau utilizatorul final nu a transmis indexul contorului pentru o perioadă de facturare dată.
            
            
               (2) Statele membre:
            
            
               (a)impun ca, dacă sunt disponibile informații privind facturile la energie și consumul anterior sau indexuri ale repartitoarelor de costuri pentru energia termică ale utilizatorilor finali, acestea să fie puse la dispoziția unui furnizor de servicii energetice desemnat de utilizatorul final, la cererea acestuia;
            
            
               (b)se asigură că li se oferă clienților finali opțiunea de a primi pe cale electronică facturile și informațiile privind facturarea;
            
            
               (c)se asigură că tuturor utilizatorilor finali li se furnizează, odată cu factura, informații clare și ușor de înțeles, în conformitate cu punctul 3 din anexa VIIIVIIa; și
            
            
               (d)promovează securitatea cibernetică și asigură protecția vieții private și a datelor utilizatorilor finali, în conformitate cu dreptul aplicabil al Uniunii.
            
            
               Statele membre pot să prevadă ca, la cererea clientului final, furnizarea informațiilor privind facturarea să nu fie considerată a reprezenta o solicitare de plată. În astfel de cazuri, statele membre se asigură că se oferă modalități flexibile pentru plățile propriu-zise.
            
            
               (3) Statele membre decid cine este responsabil pentru furnizarea informațiilor prevăzute la alineatele (1) și (2) către utilizatorii finali care nu au un contract direct sau individual cu un furnizor de energie.
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 alineatul (9)
            
            
               Articolul 1811
            
            
            
               🡻 2019/944 articolul 70 alineatul (3)
            
            
               Costurile de acces la informațiile privind contorizarea și facturarea gazelor naturale
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 alineatul (9)
            
            
               Statele membre se asigură că clienții finali primesc, în mod gratuit, toate facturile și toate informațiile privind facturarea pentru consumul de energie, precum și că aceștia au un acces adecvat și gratuit la datele privind propriul consum.
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 alineatul (10) (adaptat)
            
         
         
            
               Articolul 1911 a
            
            
               Costurile de acces la informațiile privind contorizarea, facturarea și consumul pentru ⌦ încălzire ⌫ energie termică, răcire și apa caldă menajeră
            
            
               (1) Statele membre se asigură că utilizatorii finali primesc, în mod gratuit, toate facturile și toate informațiile privind facturarea pentru consumul de energie, precum și că utilizatorii finali au acces în mod adecvat și gratuit la datele privind propriul consum.
            
            
               (2) În pofida dispozițiilor de la alineatul (1) din prezentul articol, repartizarea costurilor aferente informațiilor privind facturarea pentru consumul individual de încălzire, răcire și apă caldă menajeră în clădirile cu mai multe apartamente și clădirile mixte, în conformitate cu articolul 149b, se efectuează fără scop lucrativ. Costurile care rezultă din atribuirea acestei sarcini unei terțe părți, precum un furnizor de servicii sau furnizorul local de energie, și care acoperă contorizarea, alocarea și contabilizarea consumului individual real în astfel de clădiri, pot fi transferate utilizatorilor finali, în măsura în care aceste costuri sunt rezonabile.
            
            
               (3) Pentru a asigura costuri rezonabile pentru serviciile de subcontorizare, după cum se menționează la alineatul (2), statele membre pot stimula concurența în respectivul sector al serviciilor luând măsuri adecvate, cum ar fi recomandarea sau promovarea în alt mod a recurgerii la licitații sau a utilizării de aparate și sisteme interoperabile care să faciliteze trecerea de la un furnizor de servicii la altul.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               CAPITOLUL IV
            
            
               INFORMAREA ȘI RESPONSABILIZAREA CONSUMATORILOR
            
            
               Articolul 20
            
            
               Drepturi contractuale de bază privind încălzirea, răcirea și apa caldă menajeră
            
            
               (1) Fără a aduce atingere normelor Uniunii privind protecția consumatorilor, în special Directivei 2011/83/UE a Parlamentului European și a Consiliului
                  112
                și Directivei 93/13/CEE a Consiliului
                  113
               , statele membre asigură garantarea drepturilor prevăzute la alineatele (2)-(8) din prezentul articol pentru clienții finali și, acolo unde sunt menționați în mod explicit, pentru utilizatorii finali.
            
            
               (2) Clienții finali au dreptul de a încheia cu furnizorul lor un contract care să specifice:
            
            
               (a)identitatea și adresa furnizorului;
            
            
               (b)serviciile furnizate și nivelurile oferite de calitate a serviciilor;
            
            
               (c)tipurile de servicii de întreținere oferite;
            
            
               (d)
                     mijloacele prin care se pot obține informații actualizate privind toate tarifele aplicabile, taxele de întreținere și pachetele de produse sau servicii;
            
            
               (e)
                     durata contractului, condițiile de reînnoire și de încetare a contractelor și a serviciilor, inclusiv a produselor sau serviciilor oferite în același pachet cu serviciile respective, și a contractului, precum și dacă este posibilă încetarea fără comision a contractului;
            
            
               (f)
                     eventualele compensații și formule de rambursare care se aplică în cazul în care nu sunt îndeplinite nivelurile de calitate a serviciilor prevăzute în contract, inclusiv în cazul facturării inexacte sau realizate cu întârziere;
            
            
               (g)
                     modalitățile pentru a iniția o procedură de soluționare alternativă a litigiilor în conformitate cu articolul 21;
            
         
         
            
               (h)
                     informații privind drepturile consumatorilor, inclusiv informații privind gestionarea plângerilor și toate informațiile menționate la prezentul alineat, comunicate în mod clar în facturi sau pe pagina de internet a întreprinderii în cauză.
            
            
               Condițiile trebuie să fie echitabile și se comunică în prealabil. În toate cazurile, informațiile menționate se comunică înainte de încheierea sau de confirmarea contractului. Atunci când contractul este încheiat prin intermediari, informațiile menționate la prezentul alineat sunt furnizate, de asemenea, înainte de încheierea contractului.
            
            
               Clienții finali și utilizatorii finali primesc un rezumat al principalelor condiții contractuale într-un mod inteligibil și într-un limbaj concis și simplu.
            
            
               (3) Clienților finali li se notifică în mod corespunzător orice intenție de modificare a condițiilor contractuale. Furnizorii notifică clienților lor finali, într-un mod transparent și ușor de înțeles, orice ajustare a prețului de furnizare, precum și motivele și condițiile prealabile ale ajustării și sfera de aplicare a acesteia, în mod direct și în timp util, cu cel puțin două săptămâni și, în ceea ce îi privește pe clienții casnici, cu cel puțin o lună înainte de intrarea în vigoare a ajustării.
            
            
               (4) Furnizorii pun la dispoziția clienților finali o gamă largă de modalități de plată. Aceste modalități de plată nu fac deosebire în mod nejustificat între clienți. Orice diferență în ceea ce privește comisioanele aferente metodelor de plată sau sistemelor de plată anticipată trebuie să fie obiectivă, nediscriminatorie și proporțională și nu trebuie să depășească costurile directe suportate de beneficiarul plății pentru utilizarea unei anumite metode de plată sau a unui sistem de plată anticipată, în conformitate cu articolul 62 din Directiva (UE) 2015/2366 a Parlamentului European și a Consiliului
                  114
               .
            
            
               (5) În temeiul alineatului (6), clienții casnici care au acces la sisteme de plată anticipată nu vor fi dezavantajați prin sistemele de plată anticipată.
            
            
               (6) Furnizorii oferă clienților finali și utilizatorilor finali condiții generale echitabile și transparente, care sunt prezentate într-un limbaj simplu și lipsit de ambiguități și care nu includ bariere necontractuale în calea exercitării drepturilor clienților, ca de exemplu documentația contractuală excesivă. Clienții sunt protejați împotriva metodelor de vânzare incorecte sau înșelătoare. Utilizatorilor finali li se acordă acces, la cerere, la respectivele condiții generale. Clienții finali și utilizatorii finali sunt protejați împotriva metodelor de vânzare incorecte sau înșelătoare. Clienților finali cu handicap trebuie să li se ofere toate informațiile relevante privind contractul lor cu furnizorul în formate accesibile.
            
            
               (7) Clienții finali și utilizatorii finali au dreptul să beneficieze de servicii de calitate și de o bună gestionare a plângerilor de către furnizorii lor. Furnizorii gestionează plângerile într-un mod simplu, echitabil și prompt.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               Articolul 2112
            
            
               Programul de Iinformare și de capacitare ⌦ sensibilizare ⌫
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (1) Statele membre se asigură că informațiile privind măsurile disponibile de îmbunătățire a eficienței energetice, acțiunile individuale și cadrele financiare și juridice sunt transparente și diseminate pe scară largă în rândul tuturor actorilor relevanți de pe piață, precum clienții finali, utilizatorii finali, organizațiile de consumatori, reprezentații societății civile, comunitățile de energie din surse regenerabile și comunitățile de energie ale cetățenilor, autoritățile locale și regionale, agențiile energetice, furnizorii de servicii sociale, constructorii, arhitecții, inginerii, auditorii de mediu și energetici și instalatorii de elemente ale clădirilor, astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul 9 din Directiva 2010/31/UE.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (21) Statele membre iau măsurile corespunzătoare pentru a promova și a facilita o utilizare eficientă a energiei de către ⌦ clienții finali ⌫ micii consumatori de energie, inclusiv de către consumatorii interni ⇨ și de către utilizatorii finali ⇦. Aceste măsuri pot face ⇨ trebuie să facă ⇦ parte dintr-o strategie națională ⇨ precum planul național integrat privind energia și clima în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/1999, sau strategia de renovare pe termen lung, astfel cum este definită în Directiva 2010/31/UE ⇦.
            
            
               (2) În sensul alineatului (1) ⇨ prezentului articol ⇦, aceste măsuri includ unul sau mai multe dintre elementele enumerate la litera (a) sau (b):
            
         
         
            
               (a)o serie de instrumente și politici de promovare a schimbării comportamentale, care pot include ⌦ precum ⌫:
            
            
               (i)stimulente ⌦ fiscale ⌫ financiare;
            
            
               (ii)acces la finanțe, ⇨ bonuri, ⇦ ⌦ granturi ⌫ împrumuturi nerambursabile sau subvenții;
            
            
               (iii)furnizarea de informații ⇨ în formate accesibile pentru persoanele cu handicap ⇦;
            
            
               (iv)proiecte exemplare;
            
            
               (v)activități la locul de muncă;
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (vi)activități de formare;
            
            
               (vii)instrumente digitale.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE
            
            
               ⇨ nou
            
            
               ⇨ În sensul prezentului articol, aceste măsuri includ, de asemenea, dar fără a se limita la acestea, următoarele ⇦ căi și mijloace de implicare a consumatorilor și a organizațiilor de consumatori în timpul posibilei instalări a contoarelor inteligente prin ⇨ actorilor de pe piață, precum cei menționați la alineatul (1) ⇦:
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (i)crearea unor ghișee unice sau a unor mecanisme similare pentru furnizarea de consiliere și asistență tehnică, administrativă și financiară privind eficiența energetică, inclusiv renovarea energetică a clădirilor și adoptarea energiei din surse regenerabile pentru clădiri de către clienții finali și de către utilizatorii finali, în special de către gospodării și de către utilizatorii mici care nu sunt gospodării;
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
         
         
            
               (ii)comunicarea următoarelor elemente :
            
            
               (i)schimbărilore eficiente din punct de vedere ⌦ al costurilor ⌫ energetic și ușor de realizat cu privire la utilizarea energiei;
            
            
               (iiiii)⇨ diseminarea de ⇦ informații cu privire la măsurile de eficiență energetică ⇨ și la instrumentele de finanțare ⇦;.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (iv)asigurarea unor puncte unice de contact pentru a pune la dispoziția clienților finali și a utilizatorilor finali toate informațiile necesare cu privire la drepturile lor, la legislația aplicabilă și la mecanismele de soluționare a litigiilor de care dispun în cazul unui litigiu. Aceste puncte de contact unice pot face parte din punctele de informare generală a consumatorilor.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (32) Statele membre stabilesc condiții corespunzătoare pentru ca operatorii ⌦ actorii ⌫ de pe piață să le furnizeze consumatorilor ⌦ finali ⌫ de energie ⇨ , inclusiv clienților vulnerabili, persoanelor afectate de sărăcie energetică și, acolo unde este cazul, persoanelor care trăiesc în locuințe sociale; ⇦ informații și consiliere adecvate și specifice și consiliere privind eficiența energetică
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (4) Statele membre le asigură clienților finali, utilizatorilor finali, clienților vulnerabili, persoanelor afectate de sărăcie energetică și, acolo unde este cazul, persoanelor care trăiesc în locuințe sociale accesul la mecanisme alternative simple, echitabile, transparente, independente, eficace și eficiente de soluționare a litigiilor privind drepturile și obligațiile stabilite în temeiul prezentei directive, prin intermediul unui mecanism independent, cum ar fi un mediator pentru energie sau un organism pentru consumatori, sau prin intermediul unei autorități de reglementare. În cazul în care clientul final este un consumator astfel cum este definit la articolul 4 alineatul (1) litera (a) din Directiva 2013/11/UE a Parlamentului European și a Consiliului
                  115
               , aceste mecanisme alternative de soluționare a litigiilor respectă cerințele de calitate prevăzute în directiva respectivă.
            
            
               Atunci când este necesar, statele membre se asigură că entitățile de soluționare alternativă a litigiilor cooperează în vederea garantării unui mecanism alternativ simplu, echitabil, transparent, independent, eficace și eficient de soluționare a litigiilor legate de produse sau servicii asociate sau grupate cu orice produs sau serviciu care intră sub incidența prezentei directive.
            
            
               Participarea întreprinderilor la mecanismele alternative de soluționare a litigiilor pentru clienții casnici este obligatorie, cu excepția cazului în care statul membru demonstrează Comisiei că alte mecanisme sunt la fel de eficiente.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               Articolul 19
            
            
               Alte măsuri de promovare a eficienței energetice
            
         
         
            
               (51) ⇨ Fără a aduce atingere principiilor de bază ale legislației lor privind proprietatea și chiria, ⇦ sStatele membre evaluează și, după caz, iau măsurile adecvate ⇨ necesare ⇦ pentru eliminarea barierelor de reglementare, precum și a celor de altă natură apărute în calea eficienței energetice, fără a aduce atingere principiilor de bază ale legislației privind proprietatea și chiria din statele membre, în special cu privire la: 
            
            
               (a) ⌦ motivațiile divergente ⌫ fragmentarea stimulentelor diîntre proprietarul ⌦ proprietarii ⌫ și chiriașul ⌦ chiriașii ⌫ unei clădiri sau diîntre proprietarii ⌦ unei clădiri sau ai unei unități de clădire ⌫, pentru a se evita ca aceste părți să renunțe la efectuarea de investiții de îmbunătățire a eficienței energetice, pe care le-ar fi efectuat în alte condiții, din cauza faptului că nu vor obține beneficii individuale complete sau din cauza absenței normelor privind împărțirea costurilor și a beneficiilor între ele, inclusiv a normelor și măsurilor naționale de reglementare a procesului de luare a deciziilor în cazul proprietăților cu mai mulți proprietari;
            
            
               Astfel de măsuri Măsurile de eliminare a ⌦ acestor ⌫ barierelor pot include furnizarea de stimulente, abrogarea sau modificarea dispozițiilor juridice sau de reglementare, adoptarea de orientărilor și dea comunicărilor interpretative sau simplificarea procedurilor administrative ⇨ , inclusiv a normelor și măsurilor naționale de reglementare a proceselor decizionale în cazul proprietăților cu mai mulți proprietari ⇦. Măsurile pot fi combinate cu asigurarea educării, formării profesionale și informațiilor specifice, precum și a asistenței tehnice în materie de eficiență energetică ⌦ furnizată actorilor de pe piață, precum cei menționați la alineatul (1) ⌫.
            
            
               (2)
                     Evaluarea barierelor și a măsurilor menționate la alineatul (1) sunt notificate Comisiei în primul plan național de acțiune pentru eficiență energetică prevăzut la articolul 24 alineatul (2). Comisia încurajează schimbul celor mai bune practici în acest sens.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               Statele membre iau măsuri adecvate pentru a sprijini dialogul multilateral cu participarea publicului și a partenerilor sociali relevanți, precum organizațiile de proprietari și de chiriași, organizațiile de consumatori, comunitățile de energie din surse regenerabile și comunitățile de energie ale cetățenilor, autoritățile locale și regionale, autoritățile și agențiile publice competente, și au drept scop elaborarea unor propuneri de măsuri, de stimulente și de orientări acceptate de comun acord referitoare la motivațiile divergente dintre proprietarii și chiriașii sau dintre proprietarii unei clădiri sau ai unei unități de clădire.
            
            
               Fiecare stat membru raportează aceste bariere și măsurile luate în cadrul strategiei sale de renovare pe termen lung în temeiul articolului 2a din Directiva 2010/31/UE și al Regulamentului (UE) 2018/1999.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (65) Comisia încurajează schimbul de informații cu privire la cele mai bune ⇨ bunele ⇦ practici de economisire a energiei ⇨ și la metodologiile de atenuare a motivațiilor divergente ⇦ în rândul statelor membre și diseminarea acestor informații la scară largă.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               Articolul 22
            
            
               Responsabilizarea și protejarea clienților vulnerabili și reducerea sărăciei energetice
            
            
               (1) Statele membre iau măsurile adecvate pentru a responsabiliza și a proteja persoanele afectate de sărăcie energetică, clienții vulnerabili, și, acolo unde este cazul, persoanele care trăiesc în locuințe sociale.
            
            
               La definirea conceptului de clienți vulnerabili în temeiul articolului 28 alineatul (1) și al articolului 29 din Directiva (UE) 2019/944, precum și în temeiul articolului 3 alineatul (3) Directiva (UE) 2009/73/CE, statele membre iau în considerare utilizatorii finali.
            
            
               (2) Statele membre pun în aplicare măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice și măsuri conexe de protecție sau de informare a consumatorilor, în special cele prevăzute la articolul 21 și la articolul 8 alineatul (3), ca prioritate în rândul clienților vulnerabili, al persoanelor afectate de sărăcie energetică și, acolo unde este cazul, al persoanelor care trăiesc în locuințe sociale, pentru a atenua sărăcia energetică.
            
            
               (3) Pentru a sprijini clienții vulnerabili, persoanele afectate de sărăcie energetică și, acolo unde este cazul, persoanele care trăiesc în locuințe sociale, statele membre:
            
         
         
            
               (a)pun în aplicare măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice pentru a atenua efectele distributive ale altor politici și măsuri, precum măsurile de impozitare puse în aplicare în conformitate cu articolul 9 din prezenta directivă sau aplicarea comercializării certificatelor de emisii în sectorul clădirilor și al transportului, în conformitate cu Directiva ETS [trimitere la propunere];
            
            
               (b)utilizează în mod optim finanțarea publică disponibilă la nivel național și la nivelul Uniunii, inclusiv, acolo unde este cazul, contribuția financiară primită de statul membru în cauză din Fondul pentru atenuarea impactului social al acțiunilor climatice în temeiul [articolelor 9 și 14 din Regulamentul privind Fondul pentru atenuarea impactului social al acțiunilor climatice], precum și veniturile obținute din licitarea certificatelor în contextul comercializării certificatelor de emisii în cadrul EU ETS pentru investiții în măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice, ca acțiuni prioritare;
            
            
               (c)Acolo unde este cazul, realizează investiții timpurii, orientate spre viitor, în măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice înainte de apariția efectelor distributive ale altor politici și măsuri;
            
            
               (d)promovează asistența tehnică și implementarea instrumentelor de finanțare și financiare de sprijin, precum scheme de finanțare pe bază de facturi, ajustarea locală pentru pierderi, fonduri de garantare, fonduri care vizează renovări aprofundate și renovări care generează câștiguri minime de energie;
            
            
               (e)promovează asistența tehnică pentru actorii sociali în vederea încurajării angajamentului activ al clienților vulnerabili pe piața energiei și a schimbărilor pozitive ale comportamentului lor în materie de consum de energie;
            
            
               (f)asigură accesul la finanțare, granturi sau subvenții condiționate de câștiguri minime de energie.
            
            
               (4) Statele membre instituie o rețea de experți din diverse sectoare, precum sectorul sănătății, al clădirilor și sectoarele sociale, pentru a dezvolta strategii de sprijinire a factorilor de decizie de la nivel local și național în ceea ce privește punerea în aplicare a măsurilor de îmbunătățire a eficienței energetice cu efect de reducere a sărăciei energetice, precum și a măsurilor vizând generarea unor soluții solide, pe termen lung, de atenuare a sărăciei energetice și a celor vizând dezvoltarea unor instrumente de asistență tehnică și financiare adecvate. Statele membre depun eforturi pentru a asigura o componență a rețelei de experți care să garanteze echilibrul de gen și să reflecte perspectivele cetățenilor în toată diversitatea lor.
            
            
               Statele membre pot însărcina această rețea de experți:
            
            
               (a)să stabilească definiții, indicatori și criterii la nivel național privind conceptele de sărăcie energetică, sărac din punct de vedere energetic și clienți vulnerabili, inclusiv conceptul de utilizatori finali;
            
            
               (b)să dezvolte sau să amelioreze seturi relevante de date și de indicatori cu privire la problema sărăciei energetice, care să fie utilizate și pe baza cărora să se prezinte rapoarte și
            
            
               (c)să stabilească metode și măsuri pentru a asigura accesibilitatea din punctul de vedere al prețurilor, promovarea neutralității costurilor pentru locuințe sau modalități de a garanta că fondurile publice investite în măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice aduc beneficii atât proprietarilor, cât și chiriașilor clădirilor sau ai unităților de clădiri, în special în ceea ce privește clienții vulnerabili, persoanele afectate de sărăcie energetică și, acolo unde este cazul, persoanele care trăiesc în locuințe sociale;
            
            
               (d)să evalueze și, dacă este cazul, să propună măsuri pentru prevenirea sau remedierea situațiilor în care anumite grupuri sunt mai afectate sau prezintă un risc mai mare de a fi afectate de sărăcie energetică sau sunt mai susceptibile de a suferi efectele negative ale sărăciei energetice, precum femeile, persoanele cu handicap, persoanele în vârstă, copiii și persoanele cu origine rasială sau etnică minoritară.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               (3)
                     Comisia revizuiește impactul măsurilor sale pentru a sprijini dezvoltarea platformelor, implicând, printre altele, organismele europene de dialog social în vederea promovării programelor de formare profesională pentru eficiența energetică și înaintează măsuri suplimentare, după caz. Comisia încurajează partenerii sociali europeni în discuțiile acestora cu privire la eficiența energetică.
            
            
               CAPITOLUL VIII
            
            
               EFICIENȚA APROVIZIONĂRII CU ENERGIE
            
            
               Articolul 2314
            
            
               ⌦ Evaluarea și planificarea ⌫ Promovarea eficienței energetice în ceea ce privește serviciile serviciilor de încălzire și răcire
            
            
         
         
            
               ⇩ nou
            
            
               (1) Ca parte a planului său național integrat privind energia și clima, a planului național integrat ulterior privind energia și clima și a rapoartelor intermediare corespunzătoare notificate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/1999, fiecare stat membru notifică Comisiei o evaluare cuprinzătoare a serviciilor de încălzire și de răcire. Această evaluare cuprinzătoare trebuie să conțină informațiile stabilite în anexa IX și să fie însoțită de evaluarea realizată în temeiul articolului 15 alinatul (7) din Directiva (UE) 2018/2001.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               (1) Până la 31 decembrie 2015, statele membre realizează și notifică Comisiei o evaluare cuprinzătoare a potențialului de punere în aplicare a cogenerării de înaltă eficiență și a termoficării și răcirii centralizate eficiente, care să conțină informațiile prevăzute în anexa VIII. Dacă au efectuat deja o evaluare echivalentă, statele membre o notifică Comisiei.
            
            
               Evaluarea cuprinzătoare ține pe deplin seama de analiza potențialelor naționale de cogenerare de înaltă eficiență realizată în conformitate cu Directiva 2004/8/CE.
            
            
               La cererea Comisiei, evaluarea se actualizează și este notificată Comisiei la fiecare cinci ani sau. Comisia înaintează orice astfel de cerere cu cel puțin un an înainte de expirarea termenului.
            
            
               (2)
                     Statele membre adoptă politici care încurajează acordarea atenției cuvenite, la nivel local și regional, potențialului utilizării sistemelor eficiente de încălzire și răcire, în special a celor care folosesc cogenerarea de înaltă eficiență. Se ține seama de potențialul de dezvoltare al unor piețe locale și regionale ale energiei termice.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (2) Statele membre se asigură că publicul are posibilitatea de a participa la pregătirea planurilor privind încălzirea și răcirea, a evaluării cuprinzătoare și a politicilor și măsurilor aferente.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (3) Pentru a realiza evaluarea menționată la alineatul (1), statele membre efectuează o analiză cost-beneficiucosturi-beneficii la nivelul întregului lor teritoriu, ⌦ și ⌫ pe baza condițiilor climatice, a fezabilității economice și a nivelului de dotare tehnică, în conformitate cu anexa IX partea 1. Analiza cost-beneficiucosturi-beneficii este capabilă să faciliteze identificarea soluțiilor celor mai eficiente din punctul de vedere al costurilor și al resurselor, în vederea satisfacerii necesitățilorcerințelor de încălzire și de răcire. Această analiză cost-beneficiucosturi-beneficii poate face parte dintr-o evaluare de mediu în conformitate cu Directiva 2001/42/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 27 iunie 2001 privind evaluarea efectelor anumitor planuri și programe asupra mediului
                  116
               .
            
            
               ⌦ Statele membre desemnează autoritățile competente responsabile pentru efectuarea analizelor cost-beneficiucosturi-beneficii, furnizează metodologiile și ipotezele detaliate în conformitate cu anexa X și stabilesc și publică procedurile pentru analiza economică. ⌫
            
            
               (4) În cazul în care evaluarea menționată la alineatul (1) și analiza menționată la alineatul (3) identifică un potențial pentru aplicarea cogenerării de înaltă eficiență și/sau a ⌦ încălzirii ⌫ termoficării și răcirii centralizate eficiente, ale cărui beneficii depășesc costurile, statele membre iau măsurile adecvate în vederea dezvoltării unei infrastructuri de ⌦ încălzire ⌫ termoficare și răcire centralizată eficientă și/sau în vederea favorizării dezvoltării cogenerării de înaltă eficiență și a utilizării sistemelor de încălzire și răcire pe bază decu căldură reziduală și de surse regenerabile de energie, în conformitate cu alineatele (1), (5) și (7) ⇨ alineatul (1) și cu articolul 24 alineatele (4) și (6) ⇦.
            
            
               În cazul în care evaluarea menționată la alineatul (1) și analiza menționată la alineatul (3) nu identifică un potențial ale cărui beneficii depășesc costurile, inclusiv costurile administrative de realizare a analizei cost-beneficiucosturi-beneficii menționate la articolul 24 alineatul (4)alineatul (5), statul membru vizat poate scuti instalațiile de la aplicarea cerințelor prevăzute în respectivul alineat.
            
            
            
               ⇩ nou
            
         
         
            
               (5) Statele membre adoptă politici și măsuri care să asigure utilizarea potențialului identificat în evaluările cuprinzătoare realizate în temeiul alineatului (1). Aceste politici și măsuri includ cel puțin elementele stabilite în anexa IX. Fiecare stat membru notifică politicile și măsurile respective ca parte a versiunii actualizate a planului său național integrat privind energia și clima, a planului său național integrat ulterior privind energia și clima și a rapoartelor intermediare corespunzătoare în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/1999.
            
            
               (6) Statele membre încurajează autoritățile locale și regionale să pregătească planurile locale privind încălzirea și răcirea cel puțin în localitățile cu o populație totală de peste 50 000 de locuitori. Planurile respective trebuie, cel puțin:
            
            
               (a)să se bazeze pe informațiile și pe datele furnizate în evaluările cuprinzătoare realizate în temeiul alineatului (1), să conțină estimarea și cartografierea potențialului de îmbunătățire a eficienței energetice, inclusiv prin recuperarea căldurii reziduale, și a gradului de utilizare a energiei din surse regenerabile pentru încălzire și răcire în zona respectivă;
            
            
               (b)să includă o strategie privind utilizarea potențialului identificat în temeiul alineatului (6) litera (a);
            
            
               (c)să fie pregătite cu implicarea tuturor părților interesate de la nivel regional sau local și să asigure participarea publicului larg;
            
            
               (d)să ia în considerare necesitățile comune ale comunităților locale și ale unităților administrative locale sau regionale multiple ori ale regiunilor; 
            
            
               (e)să includă monitorizarea progreselor înregistrate în ceea ce privește punerea în aplicare a politicilor și măsurilor identificate.
            
            
               Statele membre se asigură că publicul are posibilitatea de a participa la pregătirea planurilor privind încălzirea și răcirea, a evaluării cuprinzătoare și a politicilor și măsurilor aferente.
            
            
               În acest scop, statele membre elaborează recomandări pentru a sprijini autoritățile regionale și locale în ceea ce privește punerea în aplicare, la nivel regional și local, a politicilor și măsurilor privind încălzirea și răcirea eficiente din punct de vedere energetic și bazate pe energie din surse regenerabile, utilizând potențialul identificat. De asemenea, statele membre sprijină autoritățile regionale și locale în cea mai mare măsură posibilă, prin orice mijloace, inclusiv prin scheme de sprijin financiar și de asistență tehnică.
            
            
               Articolul 24
            
            
               Furnizarea de încălzire și răcire
            
            
               (1) În scopul îmbunătățirii eficienței energetice primare și al măririi ponderii energiei din surse regenerabile la nivelul furnizării de încălzire și răcire, un sistem eficient de încălzire și răcire centralizată este un sistem care îndeplinește următoarele criterii:
            
            
               (a)până la 31 decembrie 2025, un sistem care utilizează cel puțin 50 % energie din surse regenerabile, 50 % căldură reziduală, 75 % energie termică cogenerată sau 50 % dintr-o combinație de energie și căldură de tipul celor susmenționate;
            
            
               (b)începând de la 1 ianuarie 2026, un sistem care utilizează cel puțin 50 % energie din surse regenerabile, 50 % căldură reziduală, 80 % energie termică cogenerată de înaltă eficiență sau cel puțin o combinație a acestor tipuri de energie termică care intră în rețea, unde ponderea energiei din surse regenerabile este de cel puțin 5 %, iar ponderea totală a energiei din surse regenerabile, a energiei reziduale sau a energiei termice cogenerate de înaltă eficiență este de cel puțin 50 %
            
            
               (c)de la 1 ianuarie 2035, un sistem care utilizează cel puțin 50 % energie din surse regenerabile și căldură reziduală, unde ponderea energiei din surse regenerabile este de cel puțin 20 %;
            
            
               (d)de la 1 ianuarie 2045, un sistem care utilizează cel puțin 75 % energie din surse regenerabile și căldură reziduală, unde ponderea energiei din surse regenerabile este de cel puțin 40 %;
            
            
               (e)de la 1 ianuarie 2050, un sistem care utilizează exclusiv energie din surse regenerabile și căldură reziduală, unde ponderea energiei din surse regenerabile este de cel puțin 60 %.
            
            
               (2) Statele membre se asigură că, în momentul construirii sau al reabilitării substanțiale a unui sistem de încălzire și răcire centralizată, acesta îndeplinește criteriile stabilite la alineatul (1), aplicabile la data punerii sale în funcțiune sau la data la care reîncepe să funcționeze după reabilitare. În plus, statele membre se asigură că, în momentul construirii sau al reabilitării substanțiale a unui sistem de încălzire și răcire centralizată, nu are loc nicio creștere a nivelului de utilizare a combustibililor fosili, alții decât gazele naturale din surse locale existente, comparativ cu consumul anual mediu din ultimii trei ani calendaristici de funcționare deplină înainte de reabilitare, și că nicio sursă nouă de căldură din sistemul respectiv nu utilizează alți combustibili fosili decât gazele naturale. 
            
            
               (3) Statele membre se asigură că, începând de la 1 ianuarie 2025 și ulterior o dată la cinci ani, operatorii tuturor sistemelor de încălzire și răcire centralizată existente cu o producție totală de energie de peste 5 MW și care nu îndeplinesc criteriile stabilite la alineatul (1) literele (b)-(e), pregătesc un plan de îmbunătățire a eficienței energetice primare și de mărire a ponderii energiei din surse regenerabile. Planul include măsuri vizând îndeplinirea criteriilor stabilite la alineatul (1) literele (b)-(e) și trebuie să fie aprobat de autoritatea competentă.
            
            
         
         
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (45) ⇨ Pentru a evalua fezabilitatea economică a îmbunătățirii eficienței energetice în sectorul furnizării de încălzire și de răcire, ⇦ sStatele membre se asigură că se realizează o analiză cost-beneficiucosturi-beneficii ⇨ la nivel de instalație, ⇦ în conformitate cu anexa XIX partea 2 atunci când, după 5 iunie 2014 ⇨ , în cazul în care următoarele instalații sunt nou planificate sau reabilitate substanțial ⇦:
            
            
               (a)se planifică o nouă instalație termoelectrică cu o putere termică ⇨ o energie de intrare ⇦ ⇨ medie anuală ⇦ totală mai mare de 20 ⇨ 5 ⇦ MW, în vederea evaluării costurilor și beneficiilor legate de exploatarea instalației ca instalație de cogenerare de înaltă eficiență;
            
            
               (b)se reabilitează substanțial o instalație termoelectrică existentă cu o putere termică totală mai mare de 20 MW, în vederea evaluării costurilor și beneficiilor conversiei acesteia într-o instalație de cogenerare de înaltă eficiență;
            
            
               (c)se planifică sau se reabilitează substanțial o instalație industrială cu o putere termică totală mai mare de 20 MW care produc căldură reziduală la un nivel de temperatură utilă, în vederea evaluării costului și beneficiilor de utilizare a căldurii reziduale pentru a acoperi o cerere justificată din punct de vedere economic, inclusiv prin cogenerare, și de conectare a respectivei instalații la o rețea de termoficare și răcire centralizată;
            
            
               (d)se planifică fie o nouă rețea de termoficare și răcire centralizată, fie o nouă instalație de producere a energiei cu o putere termică totală mai mare de 20 MW în cadrul unei rețele existente de termoficare sau răcire centralizată, fie reabilitarea substanțială a unei astfel de instalații existente, în vederea evaluării costurilor și beneficiilor utilizării căldurii reziduale din instalațiile industriale din apropiere.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (b)o instalație industrială cu o energie de intrare medie anuală totală de peste 5 MW, în vederea evaluării nivelului de utilizare a căldurii reziduale in situ și ex situ;
            
            
               (c)o instalație de servicii cu o energie de intrare medie anuală totală de peste 5 MW, precum instalațiile de tratare a apelor uzate și instalațiile de GNL, în vederea evaluării nivelului de utilizare a căldurii reziduale in situ și ex situ;
            
            
               (d)un centru de date cu o energie de intrare nominală totală care depășește nivelul de 1 MW, în vederea evaluării costurilor și beneficiilor utilizării căldurii reziduale pentru a satisface o cerere justificată din punct de vedere economic, precum și ale racordării instalației respective la o rețea de încălzite centralizată sau la un sistem de răcire centralizată eficient/bazat pe surse regenerabile de energie. Analiza respectivă trebuie să ia în considerare soluțiile de sisteme de răcire care permit eliminarea sau captarea căldurii reziduale la un nivel de temperatură utilă cu intrări de energie auxiliare minime.
            
            
               În scopul evaluării căldurii reziduale in situ în sensul literelor (b)-(d), în loc de analizele cost-beneficiu prevăzute la prezentul alineat pot fi efectuate audituri energetice în conformitate cu anexa VI.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE
            
            
               ⇨ nou
            
            
               Montarea echipamentelor de captare a dioxidului de carbon produs de o instalație de ardere în vederea stocării sale geologice, astfel cum se prevede în Directiva 2009/31/CE, nu este considerată reabilitare în sensul literelor (b), (c) și (d) ⇨ (b) și (c) ⇦ de la prezentul alineat.
            
            
               Statele membre pot solicita ⇨ impun ca ⇦ efectuarea analizei cost-beneficiucosturi-beneficii menționate la literele (c) și (d) să se facă în colaborare cu societățile responsabile cude operarea rețelelor de termoficare și răcire centralizată ⇨ instalației ⇦.
            
            
               (56) Statele membre pot scuti de la aplicarea alineatului (45):
            
            
               (a)instalațiile de producere a energiei electrice cu funcționare la sarcină de vârf și cele de rezervă care sunt proiectate să funcționeze sub 1500 de ore de funcționare pe an ca medie mobilă pe o perioadă de cinci ani, pe baza unei proceduri de verificare stabilite de către statele membre care asigură că este îndeplinit acest criteriu de scutire;
            
         
         
            
               (b)centralele nucleare;
            
            
               (bc)instalațiile care trebuie amplasate în apropierea unui sit de stocare geologică autorizat în temeiul Directivei 2009/31/CE;.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (c)centrele de date a căror căldură reziduală este sau va fi utilizată într-o rețea de încălzire centralizată sau în mod direct pentru încălzirea spațiilor, pentru pregătirea apei calde menajere sau în alte scopuri, în clădirea sau în grupul de clădiri în care este situat centrul de date.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               Statele membre pot, de asemenea, să stabilească praguri, exprimate în cantități de căldură reziduală disponibilă utilă, în cerere de energie termică sau în distanțe dintre instalațiile industriale și rețelele de ⌦ încălzire centralizată ⌫ termoficare, în vederea scutirii instalațiilor individuale de la aplicarea dispozițiilor menționate la alineatul (5) literele (c) și (d) ⇨ (c) și (d) ⇦
            
            
               Statele membre notifică Comisiei scutirile adoptate în conformitate cu prezentul alineat, până la 31 decembrie 2013, precum și eventualele modificări aduse acestora după această dată.
            
            
               (67) Statele membre adoptă criterii de autorizare astfel cum se prevede la articolul 87 din Directiva (UE) 2019/9442009/72/CE sau criterii echivalente pentru acordarea permisului, pentru:
            
            
               (a)a lua în considerare rezultatele evaluării cuprinzătoare menționate la alineatul (13);
            
            
               (b)a asigura îndeplinirea cerințelor de la alineatul (45); și
            
            
               (c)a lua în considerare rezultatele analizei cost-beneficiucosturi-beneficii menționate la alineatul (45).
            
            
               (78) Statele membre pot scuti anumite instalații individuale, pe baza criteriilor privind autorizarea și acordarea permisului, menționate la alineatul (67), de la aplicarea cerinței de implementare a opțiunilor ale căror beneficii depășesc costurile, dacă există motive imperative juridice, de proprietate sau financiare pentru ⌦ a face ⌫ acest lucru. În aceste situații, statul membru vizat înaintează Comisiei o notificare motivată a deciziei sale, în termen de trei luni de la data luării respectivei decizii. ⇨ Comisia poate emite un aviz cu privire la notificare în termen de trei luni de la data primirii acesteia. ⇦
            
            
               (89) Alineatele (45), (56), (67) și (78) din prezentul articol se aplică instalațiilor reglementate de Directiva 2010/75/UE, fără a aduce atingere cerințelor respectivei directive.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (9) Statele membre colectează informații privind analizele cost-beneficiu efectuate în conformitate cu alineatul (4) literele (a), (b), (c) și (d) din prezentul articol. Informațiile respective trebuie să conțină cel puțin date privind cantitățile de energie termică disponibile și parametrii de energie termică disponibili, numărul de ore de funcționare planificate anual și localizarea geografică a siturilor. Datele respective trebuie să fie publicate, respectându-se în mod corespunzător nivelul lor potențial de sensibilitate.
            
            
         
         
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (10) Pe baza valorilor de referință armonizate ale eficienței menționate în anexa IIIII litera (f), statele membre se asigură că originea energiei electrice produse prin cogenerare de înaltă eficiență poate fi garantată în conformitate cu criteriile obiective, transparente și nediscriminatorii stabilite de fiecare stat membru în parte. Statele membre se asigură că garanția de origine respectă cerințele și conține cel puțin informațiile prevăzute în anexa XIX. Statele membre își recunosc reciproc garanțiile de origine, exclusiv ca dovadă a elementelor prevăzute în prezentul alineat. Orice refuz de recunoaștere a garanției de origine ca dovadă, în special din motive care țin de prevenirea fraudelor, trebuie să se bazeze pe criterii obiective, transparente și nediscriminatorii. Statele membre notifică Comisiei un astfel de refuz și motivele acestuia. În cazul unui refuz de a recunoaște o garanție de origine, Comisia poate adopta o decizie prin care să oblige partea în cauză să o recunoască, în special în ceea ce privește criteriile obiective, transparente și nediscriminatorii pe care se bazează această recunoaștere.
            
            
               Comisia este împuternicită să reexamineze, prin intermediul actelor delegate, în conformitate cu articolul 2923 din prezenta directivă, valorile de referință armonizate ale randamentului prevăzute în Decizia de punere în aplicare 2011/877/UE a Comisiei 
                  117
                Regulamentul delegat (UE) 2015/2402 al Comisiei
                  118
                , în temeiul Directivei 2004/8/CE, până la 31 decembrie 2014.
            
            
               (11) Statele membre se asigură că orice sprijin disponibil pentru cogenerare este condiționat de energia electrică produsă prin cogenerare de înaltă eficiență și că se face o utilizare eficientă a căldurii reziduale utilizate pentru realizarea economiilor de energie primară. După caz, sprijinul public pentru cogenerare, precum și pentru producerea centralizată de energie termică și rețelele de ⌦ încălzire centralizată ⌫ termoficare fac obiectul normelor privind ajutoarele de stat.
            
            
               Articolul 2515
            
            
               Transformarea, transportul și distribuția energiei
            
            
               (1) Statele membre se asigură că Aautoritățile naționale de reglementare în domeniul energiei acordă atenția cuvenită ⇨ aplică principiul ”⇦ eficiențaei energeticăe ⇨ înainte de toate” în conformitate cu articolul 3 din prezenta directivă ⇦ la îndeplinirea sarcinilor de reglementare menționate în Directivele (UE) 2019/9442009/72/CE și 2009/73/CE, referitor la deciziile loracestora privind exploatarea infrastructurii de gaze naturale și energie electrică ⇨ , inclusiv la deciziile lor privind tarifele de rețea ⇦.
            
            
               Statele membre se asigură, în special, că autoritățile naționale de reglementare, prin elaborarea de tarife și regulamente privind rețeaua, în cadrul Directivei 2009/72/CE și ținând seama de costurile și beneficiile fiecărei măsuri în parte, stimulează operatorii de rețea să pună la dispoziție servicii de sistem utilizatorilor de rețea care să le permită să pună în aplicare măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice în contextul dezvoltării continue a rețelelor inteligente.
            
            
               Aceste servicii de sistem pot fi stabilite de operatorul de sistem și nu trebuie să aibă un impact negativ asupra securității sistemului.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (2) Statele membre se asigură că operatorii de rețele de transport și distribuție a gazelor și a energiei electrice aplică principiul „eficiența energetică înainte de toate” în conformitate cu articolul 3 din prezenta directivă, în contextul planificării rețelelor lor, al dezvoltării rețelelor și al deciziilor lor privind investițiile care vizează rețelele. În timp ce iau în considerare securitatea aprovizionării și integrarea pieței, statele membre se asigură că operatorii de transport și de sistem și operatorii de sisteme de distribuție nu investesc în active depreciate pentru a contribui la atenuarea efectelor schimbărilor climatice. Autoritățile naționale de reglementare trebuie să furnizeze metodologii și orientări cu privire la modul de evaluare a alternativelor în analiza cost-beneficiu, luând în considerare beneficiile mai ample, și să verifice punerea în aplicare a principiului „eficiența energetică înainte de toate” de către operatorii transport și de sistem sau de către operatorii de sisteme de distribuție atunci când aprobă, verifică sau monitorizează proiectele prezentate de operatorii de transport și de sistem sau de operatorii de sisteme de distribuție.
            
            
               (3) Statele membre se asigură că operatorii din rețeaua de transport și de distribuție cartografiază pierderile din rețea și iau măsuri eficiente din punctul de vedere al costurilor pentru a reduce pierderile din rețea. Operatorii din rețeaua de transport și de distribuție raportează autorității naționale de reglementare din domeniul energiei măsurile respective și economiile de energie pe care preconizează că le vor realiza ca urmare a reducerii pierderilor din rețea. Autoritățile naționale de reglementare din domeniul energiei limitează posibilitatea operatorilor din rețeaua de transport și de distribuție de a recupera pierderile din rețea care pot fi evitate din tarifele plătite de consumatori. Statele membre se asigură că operatorii de transport și de sistem și operatorii de sisteme de distribuție evaluează măsurile de îmbunătățire a eficienței energetice în ceea ce privește sistemele lor existente de transport sau de distribuție a gazelor sau a energiei electrice și îmbunătățesc eficiența energetică în cadrul proiectării și funcționării infrastructurii. Statele membre încurajează operatorii din rețeaua de transport sau de distribuție să dezvolte soluții inovatoare de îmbunătățire a eficienței energetice a sistemelor existente, prin reglementări bazate pe stimulente.
            
            
               (4) Autoritățile naționale de reglementare din domeniul energiei includ o secțiune specifică privind progresele realizate în ceea ce privește îmbunătățirea eficienței energetice cu privire la funcționarea infrastructurii de gaze și de energie electrică în raportul anual întocmit în temeiul articolului 59 alineatul (1) din Directiva (UE) 2019/944 și în temeiul articolului 41 din Directiva (UE) 2009/73/CE. În aceste rapoarte, autoritățile naționale de reglementare din domeniul energiei furnizează o evaluare a pierderilor din rețea survenite în cursul funcționării infrastructurii de gaze și de energie electrică, măsurile realizate de operatorii din rețeaua de transport sau de distribuție și, acolo unde este cazul, formulează recomandări în vederea îmbunătățirii eficienței energetice.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               (5) Pentru energia electrică, statele membre se asigură că regulamentele privind rețeaua și tarifele de rețea îndeplinesc criteriile din anexa XIIXI, luându-se în considerare orientările și codurile dezvoltate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2019/943(CE) nr. 714/2009.
            
            
               (2)
                     Statele membre se asigură că, până la 30 iunie 2015:
            
            
               (a)se desfășoară o evaluare a potențialului de eficiență energetică al infrastructurii de gaze și energie electrică, în special în ceea ce privește transportul, distribuția, gestiunea sarcinii și interoperabilitatea, precum și conectarea la instalațiile care produc energie, inclusiv posibilități de acces pentru microgeneratoarele de energie;
            
         
         
            
               (b)sunt identificate măsuri și investiții concrete pentru introducerea în cadrul infrastructurii rețelei a unor îmbunătățiri ale eficienței energetice care să fie eficiente din punct de vedere al costurilor, cu un calendar al introducerii acestora.
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 alineatul (11)
            
            
               (2a)
                     Până la 31 decembrie 2020, Comisia, în urma consultării părților interesate, pregătește o metodologie comună, pentru a încuraja operatorii de rețea să reducă pierderile, să pună în aplicare un program de investiții în infrastructură rentabil din punctul de vedere al costurilor și eficient din punctul de vedere al energiei și să țină cont în mod corespunzător de eficiența energetică și de flexibilitatea rețelei.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (63) Statele membre pot permite componente de sisteme și structuri tarifare cu scop social pentru transportul și distribuția energiei furnizate în rețea, cu condiția ca orice efecte de subminare asupra sistemului de transport și distribuție să fie păstrate la nivelul minim necesar și să nu fie disproporționate în raport cu obiectivul social.
            
            
               (74) Când procedează la echilibrarea piețelor și achiziționează servicii auxiliare, statele membre ⇨ Autoritățile naționale de reglementare ⇦ asigură eliminarea stimulentelor în ceea ce privește tarifele de transport și distribuție care dăunează eficienței globale (inclusiv eficienței energetice) a producerii, transportului, distribuției și furnizării de energie electrică ⇨ și de gaze ⇦ sau a acelor stimulente care ar putea împiedica participarea răspunsului la cerere. Statele membre se asigură că operatorii de rețea sunt stimulați în sensul îmbunătățirii eficienței conceperii și exploatării infrastructurii și, în temeiul Directivei 2009/72/CE, că tarifele permit furnizorilor să îmbunătățească participarea consumatorilor la eficiența sistemului, inclusiv răspunsul la cerere, în funcție de situația națională.
            
            
            
               🡻 2019/944 articolul 70 punctul 5 litera (a)
            
            
               (85) Operatorii de transport și de sistem și operatorii de distribuție respectă cerințele prevăzute în anexa XIIXII.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE
            
            
               ⇨ nou
            
            
               În special, statele membre pot facilita conectarea la sistemul de rețea al energiei electrice produse prin cogenerare de înaltă eficiență în unități de cogenerare de mică putere sau în unități de microcogenerare. După caz, statele membre iau măsuri de încurajare a operatorilor de rețele să adopte un proces simplu de notificare de tip „instalare și informare” pentru instalarea de microunități de cogenerare în scopul simplificării și al scurtării procedurii de autorizare pentru cetățeni și instalatori.
            
            
               (6)
                     Sub rezerva cerințelor referitoare la menținerea fiabilității și securității rețelei, statele membre iau măsurile corespunzătoare pentru a asigura că, în cazul în care acest lucru este fezabil din punct de vedere tehnic și economic având în vedere modul de funcționare al instalației de cogenerare de înaltă eficiență, operatorii instalațiilor de cogenerare de înaltă eficiență pot oferi servicii de echilibrare și alte servicii operaționale la nivelul operatorilor de sisteme de transport sau al operatorilor de sisteme de distribuție. Operatorii de sisteme de transport și operatorii de sisteme de distribuție se asigură că aceste servicii fac parte dintr-un proces de atribuire a serviciilor transparent și nediscriminatoriu și care permite efectuarea de controale.
            
            
               (9) După caz, statele membre ⇨ autoritățile naționale de reglementare ⇦ pot impune operatorilor de transport și de sistemde sisteme de transport și operatorilor de sisteme de distribuție să încurajeze amplasarea cogenerării de înaltă eficiență în apropierea zonelor cu necesități ⇨ în materie de energie termică ⇦ prin reducerea taxelor privind conectarea și utilizarea sistemului.
            
            
               (107) Statele membre pot permite producătorilor de energie electrică produsă prin cogenerare de înaltă eficiență care doresc să fie conectați la rețea să emită o invitație la licitație pentru lucrările de conectare.
            
            
               (119) În momentul raportării în conformitate cu Directiva 2010/75/UE și fără a aduce atingere articolului 9 alineatul (2) din respectiva directivă, statele membre iau în considerare includerea informațiilor referitoare la nivelurile de eficiență energetică a instalațiilor a căror funcționare implică arderea combustibililor cu o putere termică nominală totală de 50 MW sau mai mare, în lumina celor mai bune tehnici disponibile dezvoltate în conformitate cu Directiva 2010/75/UE și Directiva 2008/1/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 ianuarie 2008 privind prevenirea și controlul integrat al poluării
                  119
               .
            
         
         
            
               Statele membre pot încuraja operatorii instalațiilor menționate la primul paragraf să își îmbunătățească media netă anuală a ratelor de funcționare.
            
            
               CAPITOLUL VIIV
            
            
               DISPOZIȚII ORIZONTALE
            
            
               Articolul 2616
            
            
               Disponibilitatea sistemelor de calificare, acreditare și certificare
            
            
               (1)
                     În cazul în care un stat membru consideră că nivelul național de competențe tehnice, obiectivitate și fiabilitate este insuficient, acesta se asigură că, până la 31 decembrie 2014, sistemele de certificare și/sau de acreditare și/sau sistemele echivalente de calificare, inclusiv, după caz, programele adecvate de formare devin sau sunt disponibile pentru furnizorii de servicii energetice, auditurile energetice, managerii energetici și pentru instalatorii de elemente de clădiri cu impact energetic, astfel cum se prevede la articolul 2 alineatul (9) din Directiva 2010/31/UE.
            
            
               (2)
                     Statele membre se asigură că sistemele menționate la alineatul (1) oferă transparență consumatorilor, sunt fiabile și contribuie la realizarea obiectivelor naționale de eficiență energetică.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (1) Statele membre asigură un nivel adecvat de competențe pentru profesiile din sectorul eficienței energetice, care să corespundă necesităților pieței. Statele membre, în strânsă cooperare cu partenerii sociali, se asigură că sunt disponibile sisteme de certificare și/sau sisteme echivalente de calificare, inclusiv, acolo unde este necesar, programe adecvate de formare, pentru profesiile din sectorul eficienței energetice, inclusiv pentru furnizorii de servicii energetice, auditorii energetici, managerii energetici, experții independenți și instalatorii de elemente de clădiri în temeiul Directivei 2010/31/UE, și că sistemele respective sunt fiabile și contribuie la obiectivele naționale privind eficiența energetică și la obiectivele generale ale UE privind decarbonizarea.
            
            
               Furnizorii de sisteme de certificare și/sau de sisteme echivalente de calificare, inclusiv, acolo unde este necesar, furnizorii de programe adecvate de formare, sunt acreditați în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 765/2008
                  120
               .
            
            
               (2) Statele membre se asigură că sistemele de certificare și/sau sistemele echivalente de calificare, inclusiv, acolo unde este necesar, programele de formare, țin seama de standardele europene sau internaționale existente.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (3) Statele membre pun la dispoziția publicului sistemele de certificare și/sau de acreditare sau sistemele echivalente de calificare ⇨ sau programele de formare adecvate ⇦ menționate la alineatul (1) și cooperează între ele și cu Comisia în vederea comparării și recunoașterii acestor sisteme.
            
            
               Statele membre iau măsurile adecvate pentru a atrage atenția consumatorilor asupra disponibilității sistemelor de calificare și/sau certificare ⌦ respective ⌫, în conformitate cu articolul 2718 alineatul (1).
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (4) Statele membre evaluează, până la 31 decembrie 2024 și ulterior la fiecare patru ani, dacă sistemele respective asigură nivelul de competențe necesar pentru furnizorii de servicii energetice, auditorii energetici, managerii energetici, experții independenți și instalatorii de elemente de clădiri în temeiul Directivei 2010/31/UE și pun evaluarea și recomandările aferente la dispoziția publicului.
            
         
         
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               Articolul 17
            
            
               Informații și formare profesională
            
            
               (1)
                     Statele membre se asigură că informațiile privind mecanismele de eficiență energetică disponibile și cadrele financiar și juridic sunt transparente și diseminate pe scară largă și în mod activ tuturor actorilor relevanți de pe piață, cum ar fi consumatorii, constructorii, arhitecții, inginerii, auditorii de mediu și instalatorii de elemente de construcție, astfel cum sunt definite de Directiva 2010/31/UE.
            
            
               (4)
                     Statele membre, cu participarea părților interesate, inclusiv a autorităților locale și regionale, promovează inițiative de informare, de sensibilizare și de formare adecvate pentru a informa cetățenii cu privire la avantajele și la aspectele practice ale adoptării măsurilor de îmbunătățire a eficienței energetice.
            
            
               Articolul 2718
            
            
               Servicii energetice
            
            
               (1) Statele membre promovează piața serviciilor energetice și accesul IMM-urilor ⌦ la aceasta ⌫ la această piață prin: 
            
            
                  (a)
                     diseminarea de informații clare și ușor accesibile privind:
            
            
               (ai)contractele disponibile de servicii energetice și clauzele care trebuie incluse în aceste contracte pentru a se garanta economiile de energie și drepturile ⌦ clienților ⌫ consumatorilor finali;
            
            
               (bii)instrumentele financiare, stimulentele, granturile ⇨ , fondurile „revolving”, garanțiile, sistemele de asigurări ⇦ și împrumuturile menite să susțină proiectele de ⌦ servicii de ⌫ eficiență energetică;
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (c)furnizorii disponibili de servicii energetice care sunt calificați și/sau certificați, precum și calificările și/sau certificările lor în conformitate cu articolul 26;
            
            
               (d)metodologiile de monitorizare și verificare și sistemele de control al calității disponibile.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
         
         
            
               (2)(b) încurajarea dezvoltării ⌦ Statele membre încurajează dezvoltarea ⌫ etichetelor de calitate, între altele de către organizațiile profesionale ⇨ , pe baza standardelor europene sau internaționale, acolo unde este relevant ⇦.;
            
            
               (3)(c) punerea ⌦ Statele membre pun ⌫ la dispoziția publicului și actualizarea periodică a listei ⌦ actualizează periodic o listă ⌫ cu furnizorii disponibili de servicii energetice care sunt calificați și/sau certificați și a calificărilor și/sau a certificărilor acestora, în conformitate cu articolul 2616, sau furnizarea unei interfețe ⌦ furnizează o interfață ⌫ cu ajutorul căreia furnizorii de servicii energetice să poată furniza informații.;
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (4) Statele membre încurajează organismele publice să utilizeze contracte de performanță energetică pentru renovarea clădirilor de mari dimensiuni. În cazul renovării clădirilor nerezidențiale de mari dimensiuni cu o suprafață utilă de peste 1 000 m2, statele membre se asigură că organismele publice evaluează fezabilitatea utilizării contractelor de performanță energetică.
            
            
               Statele membre pot încuraja organismele publice să combine contractele de performanță energetică cu servicii energetice extinse, inclusiv răspunsul la cerere și stocarea.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (5)(d) acordarea de ⌦ Statele membre acordă ⌫ sprijin sectorului public în ceea ce privește solicitarea de oferte de servicii energetice, în special pentru reabilitarea clădirilor, prin:
            
            
               (ai)furnizarea de contracte-tip pentru contractele de performanță energetică care să includă cel puțin elementele menționate în anexa XIIIXIII ⇨ și să ia în considerare standardele europene sau internaționale existente, orientările disponibile privind licitațiile și Ghidul Eurostat privind tratamentul statistic al contractelor de performanță energetică în conturile publice ⇦;
            
            
               (bii)furnizarea de informații privind cele mai bune practici pentru contractele de performanță energetică, inclusiv, dacă este disponibilă, o analiză cost-beneficiucosturi-beneficii care utilizează o abordare pe baza ciclului de viață;
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (c)punerea la dispoziția publicului a unei baze de date privind proiectele de contracte de performanță energetică implementate sau în curs, care să includă economiile de energie preconizate și realizate.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (62) Statele membre sprijină funcționarea adecvată a pieței de servicii energetice, după caz, prin ⌦ luarea următoarelor măsuri ⌫:
            
            
               (a)identificarea și publicarea punctului/punctelor de contact de unde ⌦ clienții ⌫ consumatorii finali pot obține informațiile menționate la alineatul (1);
            
         
         
            
               (b)luarea de măsuri, dacă este cazul, de înlăturare a ⌦ eliminarea ⌫barierelor de reglementare, precum și a celor de altă natură care împiedică încheierea de contracte de performanță energetică și adoptarea altor modele de servicii de eficiență energetică în vederea identificării și/sau a punerii în aplicare a măsurilor destinate economisirii de energie;
            
            
               (c)luarea în considerare a instituirii sau a atribuirii rolului unui mecanism independent, cum ar fi un avocat al poporului, pentru a asigura tratarea cu eficiență a reclamațiilor și soluționarea extrajudiciară a litigiilor care decurg dintr-un contract de servicii energetice;
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (c)instituirea și promovarea rolului organismelor consultative și a intermediarilor independenți de pe piață, inclusiv al ghișeelor unice sau al mecanismelor de sprijin similare, cu scopul de a stimula dezvoltarea pieței în ceea ce privește cererea și oferta, precum și punerea informațiilor referitoare la aceste mecanisme de sprijin la dispoziția publicului și a actorilor de pe piață.
            
            
               (7) Pentru a sprijini buna funcționare a pieței serviciilor energetice, statele membre pot să instituie un mecanism individual sau să desemneze un mediator pentru a asigura gestionarea eficientă a plângerilor și soluționarea alternativă a litigiilor privind contractele de servicii energetice și de performanță energetică.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (d)acordarea posibilității ca intermediarii de pe piață independenți să joace un rol în stimularea dezvoltării pieței în materie de cerere și ofertă.
            
            
               (83) Statele membre se asigură că distribuitorii de energie, operatorii de sisteme de distribuție și ⌦ societățile de vânzare cu amănuntul a energiei ⌫ furnizorii de energie se abțin de la orice activități care pot împiedica cererea și furnizarea de servicii energetice sau alte măsurile de îmbunătățire a eficienței energetice sau care pot împiedica dezvoltarea piețelor pentru astfel de servicii sau măsuri, inclusiv blocarea piețelor pentru concurenți sau abuzul de poziție dominantă.
            
            
               Articolul 2820
            
            
               Fondul național pentru eficiență energetică, finanțarea și asistențaă tehnică
            
            
               (1) Fără a aduce atingere articolelor 107 și 108 din ⌦ TFUE ⌫ Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, statele membre facilitează instituirea de mecanisme financiare sau utilizarea celor existente pentru ca măsurile de îmbunătățire a eficienței energetice să maximizeze avantajele fluxurilor multiple de finanțare ⇨ și ale combinației de granturi, instrumente financiare și asistență tehnică ⇦.
            
            
               (2) Comisia acordă asistență statelor membre, atunci când este cazul, direct sau prin intermediul instituțiilor financiare europene, în ceea ce privește crearea de facilități de finanțare și de mecanisme de asistență tehnică ⇨ de mecanisme de asistență la nivel național, regional sau local pentru dezvoltarea de proiecte ⇦ , în scopul de a spori ⇨ investițiile în ⇦ eficiența energetică în diferite sectoare ⇨ și de a proteja și a responsabiliza clienții vulnerabili, persoanele afectate de sărăcie energetică și, acolo unde este cazul, persoanele care trăiesc în locuințe sociale, inclusiv prin integrarea unei perspective egalitare, astfel încât nimeni să nu fie lăsat în urmă. ⇦.
            
            
               ⇨ (3) Statele membre adoptă măsuri care să asigure faptul că produsele de creditare care vizează eficiența energetică, precum creditele ipotecare și împrumuturile verzi, garantate și negarantate, sunt oferite la scară largă și în mod nediscriminatoriu de către instituțiile financiare și că sunt vizibile și accesibile pentru consumatori. Statele membre adoptă măsuri pentru facilitarea implementării schemelor de finanțare pe bază de facturi și de impozite. ⇦ Statele membre încurajează punerea la dispoziția ⇨ se asigură că ⇦ băncile și altebăncilor și a altor instituții financiare a informațiilor ⌦ primesc informații cu privire la oportunitățile de a participa la finanțarea măsurilor de îmbunătățire a eficienței energetice ⌫ cu privire la posibilitățile de a participa, inclusiv prin crearea de parteneriate public-privat , la finanțarea măsurilor de îmbunătățire a eficienței energetice.
            
            
               (43) Comisia facilitează schimbul de bune practici între autoritățile sau organismele naționale sau regionale competente, de exemplu prin reuniuni anuale ale organismelor de reglementare, baze de date publice cu informații privind punerea în aplicare a măsurilor de către statele membre și o comparație între țări.
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 alineatul (12) (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
         
         
            
               (53a) Pentru a mobiliza finanțarea privată pentru măsurile vizând eficiența energetică și pentru reabilitarea energetică, în conformitate cu Directiva 2010/31/UE, Comisia desfășoară un dialog atât cu instituțiile financiare publice, cât și cu cele private pentru a identifica posibile acțiuni pe care le-ar putea întreprinde.
            
            
               (63b) Acțiunile menționate la alineatul (43a) includ următoarele ⌦ elemente ⌫:
            
            
               (a)mobilizarea investițiilor de capital în eficiența energetică prin luarea în considerare a impactului mai amplu al economiilor de energie pentru gestionarea riscului financiar;
            
            
               (b)asigurarea îmbunătățirii datelor cu privire la performanța energetică și cea financiară prin:
            
            
               (i)examinarea ulterioară a modului în care investițiile în eficiența energetică îmbunătățesc valorile activelor de bază;
            
            
               (ii)sprijinirea studiilor care evaluează monetizarea beneficiilor neenergetice ale investițiilor în eficiența energetică.
            
            
               (73c) În scopul mobilizării finanțărilor private a măsurilor de eficiență energetică și de reabilitare energetică, la punerea în aplicare a prezentei directive, statele membre:
            
            
               (a)iau în considerare modalități de îmbunătățire a utilizării auditurilor energetice prevăzute la articolul 118 pentru a influența procesul decizional;
            
            
               (b)utilizează în mod optim posibilitățile și instrumentele ⇨ disponibile din bugetul Uniunii și ⇦ propuse prin inițiativa „finanțare inteligentă pentru clădiri inteligente” ⇨ și în comunicarea Comisiei intitulată „Valul de renovări ale clădirilor” ⇦.
            
            
               (83d) Până la 1 ianuarie 2020 ⇨ 31 decembrie 2024 ⇦ , Comisia oferă orientări statelor membre ⇨ și actorilor de pe piață ⇦ cu privire la modalitatea de deblocare a investițiilor private.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               Orientările au scopul de a ajuta statele membre și actorii de pe piață să își dezvolte și să își implementeze investițiile în eficiența energetică în cadrul diverselor programe ale Uniunii și propun mecanisme și soluții financiare adecvate, combinând granturi, instrumente financiare și asistență pentru dezvoltarea de proiecte, cu scopul de a extinde inițiativele existente și de a utiliza finanțarea din partea Uniunii drept catalizator pentru mobilizarea și stimularea finanțării private.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (94) Statele membre pot institui un fond național pentru eficiență energetică. Scopul acestui fond este ⇨ de a pune în aplicare măsuri privind eficiența energetică, inclusiv măsuri în temeiul articolului 8 alineatul (3) și al articolului 22, ca prioritate în rândul clienților vulnerabili, al persoanelor afectate de sărăcie energetică și, acolo unde este cazul, al persoanelor care trăiesc în locuințe sociale, și ⇦ de a sprijini ⇨ pune în aplicare ⇦ inițiativele naționale privind eficiența energetică ⇨ măsuri naționale privind eficiența energetică pentru a sprijini statele membre în ceea ce privește realizarea contribuțiilor lor naționale în materie de eficiență energetică și a traiectoriilor lor orientative menționate la articolul 4 alineatul (2). Fondul național pentru eficiență energetică poate fi finanțat cu veniturile obținute din licitarea certificatelor în cadrul sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii în sectorul clădirilor și al transportului. ⇦
            
            
               (105) Statele membre pot permite ⇨ organismelor publice să îndeplinească ⇦ îndeplinirea obligațiileor menționate la articolul 65 alineatul (1) prin contribuții ⌦ cu ajutorul contribuțiilor ⌫ anuale la Fondul național pentru eficiență energetică echivalente cu ⌦ valoarea ⌫ investițiile ⌦ investițiilor ⌫ necesare pentru a îndeplini obligațiile respective.
            
            
               (116) Statele membre pot dispune că părțile obligate își pot îndeplini obligațiile prevăzute la articolul 97 alineatele (1) și (4) printr-o contribuție anuală la Fondul național pentru eficiență energetică echivalentă cu investițiile necesare pentru a îndeplini obligațiile respective.
            
            
               (127) Statele membre pot folosi veniturile proprii din nivelurile anuale de emisii alocate în temeiul Deciziei nr. 406/2009/CE pentru elaborarea unor mecanisme inovatoare de finanțare pentru a pune în practică obiectivul menționat la articolul 65 de îmbunătățire a performanței energetice a clădirilor ⇨ pentru îmbunătățirea eficienței energetice ⇦.
            
         
         
            
               Articolul 2921
            
            
               Factori de conversie ⌦ și factori de energie primară ⌫
            
            
               (1) În vederea comparării economiilor de energie și a conversiei ⌦ cu o ⌫ într-o unitate comparabilă, se aplică ⇨ valorile puterii calorifice nete prevăzute în anexa VI la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2066 al Comisiei
                  121
                și factorii de energie primară ⇦ factorii de conversie prevăzuți ⌦ la alineatul (2) ⌫ în anexa IV, cu excepția cazului în care se poate justifica folosirea altor ⇨ valori sau ⇦ factori de conversie.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (2) Un factor de energie primară este aplicabil în cazul în care economiile de energie sunt calculate ca energie primară prin intermediul unei abordări ascendente bazate pe consumul final de energie.
            
            
               (3) Pentru economiile de energie electrică în kWh, statele membre aplică un coeficient pentru a calcula cu precizie economiile rezultate în ceea ce privește consumul de energie primară. Statele membre aplică un coeficient implicit de 2,1, cu excepția cazului în care își exercită puterea discreționară pentru a stabili un coeficient diferit, bazat pe circumstanțe naționale justificate.
            
            
               (4) Pentru economiile în kWh privind alți purtători de energie, statele membre aplică un coeficient pentru a calcula cu precizie economiile rezultate în ceea ce privește consumul de energie primară.
            
            
               (5) În cazul în care statele membre își stabilesc propriul coeficient la o valoare implicită prevăzută în temeiul prezentei directive, statele membre stabilesc acest coeficient printr-o metodologie transparentă, pe baza circumstanțelor naționale care afectează consumul de energie primară. Circumstanțele respective trebuie să fie justificate, verificabile și bazate pe criterii obiective și nediscriminatorii.
            
            
               (6) Atunci când își stabilesc propriul coeficient, statele membre iau în considerare mixul energetic inclus în versiunea actualizată a planurilor lor naționale integrate privind energia și clima și în planurile lor naționale integrate ulterioare privind energia și clima, care trebuie notificate Comisiei în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/1999. În cazul în care se abat de la valoarea implicită, statele membre notifică Comisiei coeficientul pe care îl utilizează, împreună cu metodologia de calcul și cu datele subiacente din versiunea actualizată a planurilor lor naționale integrate privind energia și clima și din planurile naționale integrate ulterioare privind energia și clima în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/1999.
            
            
               (7) Până la 25 decembrie 2022 și ulterior la fiecare patru ani, Comisia revizuiește coeficientul implicit pe baza datelor constatate. Revizuirea respectivă se derulează ținând seama de efectele acesteia asupra altor acte din dreptul Uniunii, precum Directiva 2009/125/CE și Regulamentul (UE) 2017/1369.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               CAPITOLUL VIIV
            
            
               DISPOZIȚII FINALE
            
            
               Articolul 3013
            
            
               Sancțiuni
            
            
               Statele membre stabilesc norme privind sancțiunile aplicabile în caz de nerespectare a dispozițiilor naționale adoptate în conformitate cu articolele 7-11a și cu articolul 18 alineatul (3) ⇨ prezenta directivă ⇦ și iau măsurile necesare pentru a asigura aplicarea dispozițiilor respective. Sancțiunile prevăzute trebuie să fie eficiente, proporționale și disuasive. Statele membre notifică aceste dispoziții Comisiei până la ⇨ [data transpunerii] ⇦ 5 iunie 2014 și îi notifică acesteia fără întârziere orice modificare ulterioară care le afectează.
            
            
               Articolul 3122
            
         
         
            
               Acte delegate
            
            
               (1) Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 3223 pentru a revizui valorile ⌦ cu privire la ⌫ ⌦ revizuirea valorilor ⌫ de referință armonizate ale ⌦ eficienței ⌫ randamentului prevăzute la articolul 2414 alineatul (10) al doilea paragraf.
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 alineatul (13) (adaptat)
            
            
               (2) Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 3223 pentru a modifica ⌦ pentru a modifica sau a completa ⌫ prezenta directivă adaptând la progresul tehnic valorile, metodele de calcul, coeficientul ⌦ coeficienții ⌫ de energie primară implicițite și cerințele menționate ⌦ la articolul 29 și ⌫ în anexele II, III, V, VII-XI, și XIII I-V, VII-X și XII.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (3) Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 32 pentru a completa prezenta directivă prin stabilirea, după consultarea părților interesate relevante, a unui sistem comun al Uniunii de evaluare a sustenabilității centrelor de date situate pe teritoriul acesteia. Sistemul respectiv stabilește definiția indicatorilor de sustenabilitate a centrelor de date și, în temeiul articolului 10 alineatul (9) din prezenta directivă, definește pragurile minime pentru consumul semnificativ de energie și stabilește indicatori cheie și metodologia pentru măsurarea acestora.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE
            
            
               Articolul 3223
            
            
               Exercitarea delegării
            
            
               (1) Competența de a adopta acte delegate este conferită Comisiei în condițiile prevăzute în prezentul articol.
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 alineatul (14) litera (a)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (2) Competența de a adopta acte delegate menționată la articolul 3122 se conferă Comisiei pentru o perioadă de cinci ani de la ⇨ [data publicării în JO] ⇦. Comisia întocmește un raport privind delegarea de competențe cu cel puțin nouă luni înainte de sfârșitul perioadei de cinci ani. Delegarea de competențe se prelungește tacit cu perioade de o durată identică, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opun prelungirii respective cu cel puțin trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE
            
            
               (3) Delegarea de competențe menționată la articolul 3122 poate fi revocată oricând de Parlamentul European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe specificată în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată în decizie. Decizia nu aduce atingere actelor delegate care sunt deja în vigoare.
            
         
         
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 alineatul (14) litera (b)
            
            
               (43a) Înainte de adoptarea unui act delegat, Comisia îi consultă pe experții desemnați de fiecare stat membru în conformitate cu principiile prevăzute în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare
                  122
               .
            
            
            
               🡻 2012/27/UE
            
            
               (54) De îndată ce adoptă un act delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European și Consiliului.
            
            
               (65) Un act delegat adoptat în temeiul articolului 3122 intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European și nici Consiliul nu au formulat obiecțiuni în termen de două2 luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European și Consiliu, sau în cazul în care, înaintea expirării termenului respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecțiuni. Respectivul termen se prelungește cu două luni la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului.
            
            
               Articolul 3324
            
            
               Reexaminarea și monitorizarea punerii în aplicare
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 alineatul (15) litera (a)
            
            
               (14 a) În contextul raportului privind starea uniunii energetice, Comisia prezintă un raport privind funcționarea pieței carbonului în conformitate cu articolul 35 alineatul (1) și cu articolul 35 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul (UE) 2018/1999, ținând seama de efectele punerii în aplicare a prezentei directive.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               (5)
                     Comisia reexaminează necesitatea permanentă a posibilității derogărilor stabilite la articolul 14 alineatul (6), pentru prima dată în cadrul evaluării primului plan național de acțiune pentru eficiență energetică și ulterior la fiecare trei ani. În cazul în care reexaminarea demonstrează faptul că oricare dintre criteriile pentru derogările respective nu se mai justifică ținând seama de disponibilitatea sarcinii termice și de condițiile reale de funcționare a instalațiilor care beneficiază de derogări, Comisia propune măsurile corespunzătoare.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (2) Până la 31 octombrie 2025 și ulterior la fiecare patru ani, Comisia evaluează măsurile existente vizând îmbunătățirea eficienței energetice și realizarea decarbonizării în sectorul încălzirii și răcirii. Evaluarea respectivă ia în considerare:
            
            
               (a)tendințele în materie de eficiență energetică și de emisii de gaze cu efect de seră din sectorul încălzirii și răcirii, inclusiv al încălzirii și răcirii centralizate;
            
            
               (b)interconexiunile dintre măsurile luate;
            
         
         
            
               (c)modificările survenite în ceea ce privește eficiența energetică și emisiile de gaze cu efect de seră din sectorul încălzirii și răcirii;
            
            
               (d)politicile și măsurile existente și planificate privind eficiența energetică și gazele cu efect de seră la nivel național și la nivelul UE și
            
            
               (e)măsurile prezentate de statele membre în evaluările lor cuprinzătoare efectuate în temeiul articolului 23 alineatul (1) din prezenta Directivă și notificate în conformitate cu articolul 17 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1999.
            
            
               Comisia poate propune, dacă este cazul, măsuri pentru asigurarea realizării obiectivelor Uniunii privind energia și clima.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               (36) Statele membre înaintează Comisiei, până la data de 30 aprilie a fiecărui an, statistici privind producția națională de energie electrică și termică din cogenerarea ⌦ de înaltă eficiență ⌫ cu eficiență ridicată și ⌦ de eficiență ⌫ scăzută, în conformitate cu metodologia menționată înla anexa III, în legătură cu producția totală de energie termică și electrică. De asemenea, acestea înaintează statistici anuale privind capacitățile de cogenerare a energiei termice și electrice și combustibilii folosiți pentru cogenerare, precum și producția și capacitatea de ⌦ încălzire ⌫ termoficare și răcire centralizată în legătură cu capacitățile și producția totală de energie termică și electrică. Statele membre înaintează statistici privind economiile de energie primară realizate prin aplicarea cogenerării în conformitate cu metodologia prevăzută în anexa IIIII.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               (7)
                     Până la 30 iunie 2014, Comisia înaintează Parlamentului European și Consiliului evaluarea prevăzută la articolul 3 alineatul (2), însoțită, dacă este necesar, de propuneri de măsuri suplimentare.
            
            
               (8)
                     Comisia revizuiește eficacitatea punerii în aplicare a articolului 6 până la 5 decembrie 2015, luând în considerare cerințele prevăzute de Directiva 2004/18/CE, și înaintează un raport Parlamentului European și Consiliului. Raportul respectiv este însoțit, după caz, de propuneri de măsuri suplimentare.
            
            
               (9)
                     Până la 30 iunie 2016, Comisia înaintează Parlamentului European și Consiliului un raport privind punerea în aplicare a articolului 7. Raportul este însoțit, după caz, de o propunere legislativă pentru unul sau mai multe din scopurile următoare:
            
            
               (a)modificarea datei finale prevăzute la articolul 67 alineatul (1);
            
            
               (b)revizuirea cerințelor prevăzute la articolul 67 alineatele (1), (2) și (3);
            
            
               (c)stabilirea unor cerințe comune suplimentare, în special în ceea ce privește aspectele prevăzute la articolul 7 alineatul (7).
            
            
               (10)
                     Până la 30 iunie 2018, Comisia evaluează progresul înregistrat de statele membre în ceea ce privește eliminarea barierelor de reglementare și de altă natură menționate la articolul 19 alineatul (1). Această evaluare este urmată, după caz, de propuneri de măsuri suplimentare.
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 alineatul (15) litera (b) (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (12)
                     Până la 31 decembrie 2019, Comisia evaluează eficacitatea punerii în aplicare a definiției privind întreprinderile mici și mijlocii în scopul articolului 8 alineatul (4) și prezintă un raport Parlamentului European și Consiliului. Cât mai curând posibil după prezentarea raportului respectiv, Comisia adoptă, după caz, propuneri legislative.
            
         
         
            
               (413) Până la 1 ianuarie 2021, Comisia evaluează potențialul de eficiență energetică oferit de conversia, transformarea, transmiterea, transportul și stocarea energiei și prezintă un raport Parlamentului European și Consiliului. Raportul respectiv este însoțit, dacă este cazul, de propuneri legislative.
            
            
               (514) ⌦ Sub rezerva eventualelor modificări ale dispozițiilor privind piața cu amănuntul din Directiva 2009/73/EC, ⌫ Ppână la 31 decembrie 2021, Comisia, cu excepția cazului în care între timp sunt propuse modificări ale dispozițiilor referitoare la piața cu amănuntul ale Directivei 2009/73/CE privind normele comune pentru piața internă în sectorul gazelor, efectuează o evaluare și prezintă un raport Parlamentului European și Consiliului cu privire la dispozițiile privind contorizarea, facturarea și informațiile pentru consumatori vizând gazele naturale, cu scopul de a le alinia, după caz, la dispozițiile relevante vizând energia electrică din Directiva (UE) 2019/9442009/72/CE pentru a consolida protecția consumatorilor și a permite clienților finali să primească mai des informații clare și actualizate cu privire la consumul lor de gaz natural și să își regleze consumul de energie. Cât mai curând posibil după prezentarea raportului respectiv, Comisia adoptă, ⌦ acolo unde este necesar ⌫ după caz, propuneri legislative.
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 alineatul (2) (adaptat)
            
            
               (64) Până la 31 octombrie 2022, Comisia evaluează dacă Uniunea și-a atins ⌦ obiectivul ⌫ obiectivele principal privind eficiența energetică pentru 2020.
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 alineatul (15) litera (b)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (715) Până la 28 februarie 2024 ⇨ 2027 ⇦ și, ulterior, la fiecare cinci ani, Comisia evaluează prezenta directivă și prezintă un raport Parlamentului European și Consiliului.
            
            
               Respectiva evaluare include:
            
            
               (a)o analiză pentru a stabili dacă cerințele și abordarea alternativă prevăzute la articolul 5 trebuie adaptate ulterior anului 2030;
            
            
               (ab)o evaluare a eficacității generale a prezentei directive și a necesității de a adapta în continuare politica de eficiență energetică a Uniunii în conformitate cu obiectivele Acordului de la Paris din 2015 asupra schimbărilor climatice, rezultat în urma celei de a 21-a Conferințe a părților la Convenția-cadru a Organizației Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice (*)
                  123
                și în funcție de evoluțiile economice și din domeniul inovării;
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (b)obiectivele principale ale Uniunii privind eficiența energetică pentru 2030 prevăzute la articolul 4 alineatul (1), în vederea revizuirii în sens ascendent a respectivelor obiective în cazul unor reduceri substanțiale ale costurilor rezultate în urma evoluțiilor economice sau tehnologice sau, dacă este necesar, în vederea îndeplinirii obiectivelor Uniunii pentru 2040 sau 2050 privind decarbonizarea sau a angajamentelor sale internaționale privind decarbonizarea;
            
            
               (c)dacă statele membre continuă să realizeze economii anuale noi în conformitate cu articolul 8 primul paragraf litera (c) pentru perioada de zece ani care urmează anului 2030;
            
            
               (d)dacă statele membre continuă să se asigure că cel puțin 3 % din suprafața totală a clădirilor încălzite și/sau răcite deținute de organisme publice este renovată în fiecare an în conformitate cu articolul 6 alineatul (1), în vederea revizuirii ratei de renovare menționate la articolul respectiv.
            
            
               (e)dacă statele membre continuă să realizeze o cotă din economiile de energie în rândul clienților vulnerabili, al persoanelor afectate de sărăcie energetică și, acolo unde este cazul, al persoanelor care trăiesc în locuințe sociale, în conformitate cu articolul 8 alineatul (3) pentru perioadele de zece ani care urmează anului 2030;
            
            
               (f)dacă statele membre continuă să realizeze o reducere a consumului final de energie în conformitate cu articolul 5 alineatul (1).
            
            
         
         
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 alineatul (15) litera (b)
            
            
               Raportul respectiv este însoțit, dacă este cazul, de propuneri de măsuri suplimentare.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat) 
            
            
               ⇨ nou
            
            
               Articolul 25
            
            
               Platforma online
            
            
               Comisia instituie o platformă online în vederea stimulării punerii în practică a prezentei directive la nivel național, regional și local. Această platformă sprijină schimbul de experiențe cu privire la practici, analize comparative, activități de interrelaționare, precum și practici inovatoare.
            
            
               Articolul 3426
            
            
               Procedura comitetului
            
            
               (1) Comisia este asistată de un comitet. Respectivul comitet este un comitet în înțelesul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.
            
            
               (2) În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 4 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.
            
            
               Articolul 3528
            
            
               Transpunere
            
            
               (1) Statele membre ⌦ asigură intrarea în vigoare ⌫ pun în aplicare a acteloractele cu putere de lege și a acteloractele administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive ⌦ articolelor […] și anexelor […] ⌫ [articolele și anexele care au fost modificate substanțial în raport cu directiva abrogată] până la ⇨ […] ⇦ 5 iunie 2014.
            
            
               Prin derogare de la primul paragraf, statele membre pun în aplicare actele cu putere de lege și actele administrative necesare pentru a se conforma articolului 4, articolului 5 alineatul (1) primul paragraf, articolului 5 alineatul (5), articolului 5 alineatul (6), articolului 7 alineatul (9) ultimul paragraf, articolului 14 alineatul (6), articolului 19 alineatul (2), articolului 24 alineatul (1) și articolului 24 alineatul (2), precum și anexei V punctul 4 până la datele menționate în dispozițiile respective.
            
            
               Statele membre comunică de îndată Comisiei textul acestor dispoziții ⌦ măsuri ⌫.
            
            
               Atunci când statele membre adoptă aceste ⌦ măsuri ⌫ acte, ele conțincuprind o trimitere la prezenta directivă sau sunt însoțite de o asemenea trimitere la data publicării lor oficiale. ⌦ Acestea conțin, de asemenea, o mențiune care precizează că trimiterile, în acte cu putere de lege și acte administrative în vigoare, la directiva abrogată prin prezenta directivă se interpretează ca trimiteri la prezenta directivă. ⌫ Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acesteiunei astfel de trimiteri ⌦ și formularea acestei mențiuni ⌫.
            
            
               (2) Comisiei îi sunt comunicate de către statele membre textele principalelor dispoziții de drept intern pe care le adoptă în domeniul reglementat de prezenta directivă.
            
            
               Articolul 3627
            
         
         
            
               Modificări și Abrogareabrogări
            
            
               (1) Directiva 2012/27/EU2006/32/CE ⌦ , astfel cum a fost modificată prin actele enumerate în anexa XV partea A, ⌫ se abrogă ⌦ cu efect ⌫ de la ⇨ […] ⇦ [ziua următoare datei menționate la articolul 35 alineatul (1) primul paragraf] 5 iunie 2014, cu excepția articolului 4 alineatele (1)-(4) și a anexelor I, III și IV, fără a aduce atingere obligațiilor statelor membre referitoare la termenul ⌦ termenele ⌫ de transpunere în legislația națională ⌦ a directivelor prevăzute în anexa XV partea B ⌫. Articolul 4 alineatele (1)-(4) din și anexele I, III și IV la Directiva 2006/32/CE se abrogă de la 1 ianuarie 2017. 
            
            
               Directiva 2004/8/CE se abrogă de la 5 iunie 2014, fără a aduce atingere obligațiilor statelor membre referitoare la termenul de transpunere în legislația națională.
            
            
               Trimiterile la ⌦ directiva abrogată ⌫Directivele 2006/32/CE și 2004/8/CE se interpretează ca trimiteri la prezenta directivă și se citesc în conformitate cu tabelul de corespondență din anexa XVIXV.
            
            
               (2)
                     Articolul 9 alineatele (1) și (2) din Directiva 2010/30/UE se elimină de la 5 iunie 2014.
            
            
               (3)
                     Directiva 2009/125/CE se modifică după cum urmează:
            
            
               (1)Se introduce următorul considerent:
            
            
               „(35a)Directiva 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanța energetică a clădirilor (*)
                  124
                solicită statelor membre să stabilească cerințe de performanță energetică pentru elementele de clădiri care fac parte din anvelopa clădirii și cerințele de sistem referitoare la performanța energetică globală, instalarea adecvată și dimensionarea corespunzătoare, ajustarea și controlul sistemelor tehnice de construcții care sunt instalate în clădirile existente. Aceste cerințe pot, în anumite situații și în conformitate cu obiectivele prezentei directive, să limiteze instalarea de produse cu impact energetic care se conformează la prezenta directivă și la măsurile de punere în aplicare a acesteia, cu condiția ca astfel de cerințe să nu reprezinte o barieră de piață nejustificată.
            
            
               (2)La sfârșitul articolului 6 alineatul (1) se adaugă următoarea propoziție:
            
            
               „În acest mod nu trebuie să se aducă însă atingere cerințelor de performanță energetică și cerințelor de sistem stabilite de statele membre în conformitate cu articolul 4 alineatul (1) și cu articolul 8 din Directiva 2010/31/UE.”
            
            
               Articolul 3729
            
            
               Intrarea în vigoare
            
            
               Prezenta directivă intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
            
            
               ⌦ Articolele […] și anexele […] [articolele și anexele care sunt neschimbate prin comparație cu directiva abrogată] se aplică de la […] [ziua următoare datei menționate la articolul 35 alineatul (1) primul paragraf]. ⌫
            
            
               Articolul 3830
            
            
               Destinatari
            
            
               Prezenta directivă se adresează statelor membre.
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
            
               
                  Pentru Parlamentul European
                        Pentru Consiliu
               
               
                  Președintele
                        Președintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Pactul verde european, COM(2019) 640 final.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Anexa la Comunicarea privind Pactul verde, pagina 2.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        COMUNICARE A COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN, CONSILIU, COMITETUL ECONOMIC ȘI SOCIAL EUROPEAN ȘI COMITETUL REGIUNILOR Stabilirea unui obiectiv mai ambițios în materie de climă pentru Europa în perspectiva anului 2030 Investirea într-un viitor neutru din punct de vedere climatic, în interesul cetățenilor, COM/2020/562 final.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        COMUNICARE A COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN, CONSILIUL EUROPEAN, CONSILIU, COMITETUL ECONOMIC ȘI SOCIAL EUROPEAN ȘI COMITETUL REGIUNILOR Pactul verde european, COM/2019/640 final.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        https://www.consilium.europa.eu/media/47296/1011-12-20-euco-conclusions-en.pdf.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        COM(2020) 690 final.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Comunicare: O planetă curată pentru toți – O viziune europeană strategică pe termen lung pentru o economie prosperă, modernă, competitivă și neutră din punctul de vedere al impactului asupra climei (COM/2018/773 final), în cadrul căreia este evaluat rolul eficienței energetice drept condiție sine qua non pentru toate scenariile de decarbonizare.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        SWD(2021) 623.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        COM(2020) 299 final.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/energy-efficient-cloud-computing-technologies-and-policies-eco-friendly-cloud-market.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – Conturarea viitorului digital al Europei (COM(2020) 67 final).
               
               
                  
                     (12)
                  
                        SWD(2021) 623, secțiunea 2.2.2.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Evaluarea articolelor 6 și 7 din Directiva privind eficiența energetică (2012/27/UE) [SWD(2016)403 final; 
                  
                     https://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/documents/3_en_autre_document_travail_service_part1_v3.pdf
                  
                  ].
               
               
                  
                     (14)
                  
                        SWD(2021) 623, anexa H.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        SWD(2021) 623, secțiunea 2.2.2.
               
               
                  
                     (16)
                  
                  
                        O strategie a UE pentru încălzire și răcire (COM/2016/051 final).
                  
               
               
                  
                     (17)
                  
                  
                        A se vedea, de exemplu: „2nd CEER Report on Power Losses” (al doilea raport al CEER privind pierderile de energie); Consiliul autorităților europene de reglementare din domeniul energiei; 2020.
                  
               
               
                  
                     (18)
                  
                        SWD(2021) 623, secțiunea 2.2.2.
               
               
                  
                     (19)
                  
                        https://www.consilium.europa.eu/ro/press/press-releases/2021/05/08/the-porto-declaration/
               
               
                  
                     (20)
                  
                        SWD(2021) 623, secțiunea 2.2.2 și anexa L.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Directiva 2010/31/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanța energetică a clădirilor.
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Directiva 2009/125/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 octombrie 2009 de instituire a unui cadru pentru stabilirea cerințelor în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact energetic; Regulamentul (UE) 2017/1369 al Parlamentului European și al Consiliului din 4 iulie 2017 de stabilire a unui cadru pentru etichetarea energetică și Regulamentul (UE) 2020/740 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 mai 2020 privind etichetarea pneurilor în ceea ce privește eficiența consumului de combustibil și alți parametri.
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Mai mult, implementarea reexaminărilor privind produsele în temeiul Planului de lucru pentru proiectarea ecologică 2020-2024 și a Planului de acțiune pentru „Valul de renovări ale clădirilor”, împreună cu reexaminarea DPEC, va contribui în mod semnificativ la atingerea obiectivului de eficiență energetică pentru 2030.
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Directiva (UE) 2018/2001 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2018 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, PE/48/2018/REV/1, JO L 328, 21.12.2018, p. 82-209.
               
               
                  
                     (25)
                  
                        SWD(2021) 623, anexa M. 
               
               
                  
                     (26)
                  
                        JO L 328, 21.12.2018, p. 1-77. 
               
               
                  
                     (27)
                  
                        SWD(2021) 623, anexa M.
               
               
                  
                     (28)
                  
                        SWD(2021) 623, anexa M.
               
               
                  
                     (29)
                  
                        Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Uniunii și de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului.
               
               
                  
                     (30)
                  
                        Directiva 2003/96/CE a Consiliului din 27 octombrie 2003 privind restructurarea cadrului comunitar de impozitare a produselor energetice și a electricității, JO L 283, 31.10.2003, p. 51-70.
               
               
                  
                     (31)
                  
                        Regulamentul (UE) 2019/631 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 aprilie 2019 de stabilire a standardelor de performanță privind emisiile de CO2 pentru autoturismele noi și pentru vehiculele utilitare ușoare noi.
               
               
                  
                     (32)
                  
                        SWD(2021) 623, secțiunea 2.
               
               
                  
                     (33)
                  
                        SWD(2021) 623.
               
               
                  
                     (34)
                  
                        JO L 123, 12.5.2016, p. 1.
               
               
                  
                     (35)
                  
                        SWD(2021) 623.
               
               
                  
                     (36)
                  
                        A se vedea, de exemplu: https://www.eiif.org/sites/default/files/2020-12/EiiF_White%20paper_2020_REV.15.pdf.
               
               
                  
                     (37)
                  
                        SWD(2021) 623.
               
               
                  
                     (38)
                  
                        SWD(2021) 623.
               
               
                  
                     (39)
                  
                        JO C […], […], p. […].
               
               
                  
                     (40)
                  
                        JO C […], […], p. […].
               
               
                  
                     (41)
                  
                        Directiva 2012/27/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 octombrie 2012 privind eficiența energetică, de modificare a Directivelor 2009/125/CE și 2010/30/UE și de abrogare a Directivelor 2004/8/CE și 2006/32/CE (JO L 315, 14.11.2012, p. 1).
               
               
                  
                     (42)
                  
                        A se vedea anexa XV partea A.
               
               
                  
                     (43)
                  
                        JO L 114, 27.4.2006, p. 64.
               
               
                  
                     (44)
                  
                        JO L 140, 5.6.2009, p. 136.
               
               
                  
                     (45)
                  
                        JO L 52, 21.2.2004, p. 50.
               
               
                  
                     (46)
                  
                        COMUNICARE A COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN, CONSILIU, COMITETUL ECONOMIC ȘI SOCIAL EUROPEAN ȘI COMITETUL REGIUNILOR Stabilirea unui obiectiv mai ambițios în materie de climă pentru Europa în perspectiva anului 2030 Investirea într-un viitor neutru din punct de vedere climatic, în interesul cetățenilor, COM/2020/562 final.
               
               
                  
                     (47)
                  
                        COMUNICARE A COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN, CONSILIUL EUROPEAN, CONSILIU, COMITETUL ECONOMIC ȘI SOCIAL EUROPEAN ȘI COMITETUL REGIUNILOR Pactul verde european, COM/2019/640 final.
               
               
                  
                     (48)
                  
                        https://www.consilium.europa.eu/media/47296/1011-12-20-euco-conclusions-en.pdf.
               
               
                  
                     (49)
                  
                        COMUNICARE A COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN, CONSILIU, COMITETUL ECONOMIC ȘI SOCIAL EUROPEAN ȘI COMITETUL REGIUNILOR Programul de lucru al Comisiei pentru 2021 O Uniune a vitalității într-o lume fragilă, COM/2020/690 final.
               
               
                  
                     (50)
                  
                        Comunicarea intitulată „O planetă curată pentru toți – O viziune europeană strategică pe termen lung pentru o economie prosperă, modernă, competitivă și neutră din punctul de vedere al impactului asupra climei” (COM/2018/773 final), în cadrul căreia este evaluat rolul eficienței energetice drept condiție sine qua non pentru toate scenariile de decarbonizare.
               
               
                  
                     (51)
                  
                        Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – Conturarea viitorului digital al Europei (COM(2020) 67 final).
               
               
                  
                     (52)
                  
                        JO L 282, 19.10.2016, p. 4.
               
               
                  
                     (53)
                  
                        Directiva 2012/27/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 octombrie 2012 privind eficiența energetică, de modificare a Directivelor 2009/125/CE și 2010/30/UE și de abrogare a Directivelor 2004/8/CE și 2006/32/CE (JO L 315, 14.11.2012, p. 1).
               
               
                  
                     (54)
                  
                        JO L 198, 22.6.2020, p. 13-43.
               
               
                  
                     (55)
                  
                        Regulamentul (UE) 2018/1999 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2018 privind guvernanța uniunii energetice și a acțiunilor climatice, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 663/2009 și (CE) nr. 715/2009 ale Parlamentului European și ale Consiliului, a Directivelor 94/22/CE, 98/70/CE, 2009/31/CE, 2009/73/CE, 2010/31/UE, 2012/27/UE și 2013/30/UE ale Parlamentului European și ale Consiliului, a Directivelor 2009/119/CE și (UE) 2015/652 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 525/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, PE/55/2018/REV/1, JO L 328, 21.12.2018, p. 1-77.
               
               
                  
                     (56)
                  
                        O strategie a UE pentru integrarea sistemului energetic, COM/2020/299 final.
               
               
                  
                     (57)
                  
                        Directiva (UE) 2019/944 a Parlamentului European și a Consiliului privind normele comune pentru piața internă de energie electrică și de modificare a Directivei 2012/27/UE (JO L 158, 14.6.2019, p. 125).
               
               
                  
                     (58)
                  
                        Recomandarea Comisiei privind sărăcia energetică, C(2020) 9600 final.
               
               
                  
                     (59)
                  
                        Directiva 2009/73/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piața internă în sectorul gazelor naturale și de abrogare a Directivei 2003/55/CE (JO L 211, 14.8.2009, p. 94).
               
               
                  
                     (60)
                  
                        Directiva 2010/31/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanța energetică a clădirilor.
               
               
                  
                     (61)
                  
                        Directiva 2009/125/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 octombrie 2009 de instituire a unui cadru pentru stabilirea cerințelor în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact energetic; Regulamentul (UE) 2017/1369 al Parlamentului European și al Consiliului din 4 iulie 2017 de stabilire a unui cadru pentru etichetarea energetică și Regulamentul (UE) 2020/740 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 mai 2020 privind etichetarea pneurilor în ceea ce privește eficiența consumului de combustibil și alți parametri.
               
               
                  
                     (62)
                  
                        Mai mult, implementarea reexaminărilor privind produsele în temeiul Planului de lucru pentru proiectarea ecologică 2020-2024 și a Planului de acțiune pentru „Valul de renovări ale clădirilor”, împreună cu reexaminarea DPEC, va contribui în mod semnificativ la atingerea obiectivului privind economiile de energie pentru 2030.
               
               
                  
                     (63)
                  
                        Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social, Comitetul Regiunilor și Banca Europeană de Investiții – O planetă curată pentru toți O viziune europeană strategică pe termen lung pentru o economie prosperă, modernă, competitivă și neutră din punctul de vedere al impactului asupra climei [COM(2018) 773 final].
               
               
                  
                     (64)
                  
                        JO L 140, 5.6.2009, p. 16.
               
               
                  
                     (65)
                  
                        Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE, JO L 94 28.3.2014, p. 65.
               
               
                  
                     (66)
                  
                        COM/2020/562 final.
               
               
                  
                     (67)
                  
                        A se vedea IRP, „Resource Efficiency and Climate Change” (Utilizarea eficientă a resurselor și schimbările climatice), 2020, și „Emissions Gap Report” (Raportul privind discrepanțele în materie de emisii) al Programului ONU pentru Mediu, 2019. Aceste cifre se referă la utilizarea și exploatarea clădirilor, inclusiv la emisiile indirecte din sectorul energiei electrice și al energiei termice, nu la ciclul lor complet de viață. Carbonul încorporat în construcții este estimat a reprezenta circa 10 % din emisiile anuale totale de gaze cu efect de seră la nivel mondial - a se vedea IRP, „Utilizarea eficientă a resurselor și schimbările climatice”, 2020, și „Raportul privind discrepanțele în materie de emisii” al Programului ONU pentru Mediu, 2019.
               
               
                  
                     (68)
                  
                        COM/2020/662 final.
               
               
                  
                     (69)
                  
                        Directiva 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanța energetică a clădirilor (JO L 153, 18.6.2010, p. 13).
               
               
                  
                     (70)
                  
                        https://www.unfpa.org/world-population-trends
               
               
                  
                     (71)
                  
                        https://www.un.org/en/ecosoc/integration/pdf/fact_sheet.pdf
               
               
                  
                     (72)
                  
                        Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind atribuirea contractelor de concesiune, JO L 94, 28.3.2014, p. 1.
               
               
                  
                     (73)
                  
                        Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE (JO L 94, 28.3.2014, p. 65).
               
               
                  
                     (74)
                  
                        JO L 275, 25.10.2003, p. 32.
               
               
                  
                     (75)
                  
                        Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale (prevenirea și controlul integrat al poluării), JO L 334, 17.12.2010, p. 17.
               
               
                  
                     (76)
                  
                        Directiva (UE) 2016/2284 a Parlamentului European și a Consiliului din 14 decembrie 2016 privind reducerea emisiilor naționale de anumiți poluanți atmosferici, de modificare a Directivei 2003/35/CE și de abrogare a Directivei 2001/81/CE (JO L 344, 17.12.2016, p. 1).
               
               
                  
                     (77)
                  
                        Regulamentul (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iunie 2020 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile și de modificare a Regulamentului (UE) 2019/2088, JO L 198, 22.6.2020, p. 13-43.
               
               
                  
                     (78)
                  
                        AIE (Agenția Internațională a Energiei) (2021), „Net Zero by 2050 A Roadmap for the Global Energy Sector” (Zero emisii nete până în 2050: O foaie de parcurs pentru sectorul energetic global), https://www.iea.org/reports/net-zero-by-2050.
               
               
                  
                     (79)
                  
                        Directiva 2014/94/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 22 octombrie 2014 privind instalarea infrastructurii pentru combustibili alternativi (JO L 307, 28.10.2014, p. 1).
               
               
                  
                     (80)
                  
                        Regulamentul (UE) 2018/842 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2018 privind reducerea anuală obligatorie a emisiilor de gaze cu efect de seră de către statele membre în perioada 2021-2030 în vederea unei contribuții la acțiunile climatice de respectare a angajamentelor asumate în temeiul Acordului de la Paris și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 525/2013 (JO L 156, 19.6.2018, p. 26).
               
               
                  
                     (81)
                  
                        RECOMANDAREA COMISIEI din 14.10.2020 privind sărăcia energetică, C(2020) 9600 final.
               
               
                  
                     (82)
                  
                        https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/energy-efficient-cloud-computing-technologies-and-policies-eco-friendly-cloud-market
               
               
                  
                     (83)
                  
                        JO L 211, 14.8.2009, p. 55.
               
               
                  
                     (84)
                  
                        JO L 211, 14.8.2009, p. 94.
               
               
                  
                     (85)
                  
                        Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale (JO L 334, 17.12.2010, p. 17).
               
               
                  
                     (86)
                  
                        Directiva 2009/31/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind stocarea geologică a dioxidului de carbon (JO L 140, 5.6.2009, p. 114).
               
               
                  
                     (87)
                  
                        Regulamentul (UE) 2019/943 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iunie 2019 privind piața internă de energie electrică (JO L 158, 14.6.2019, p. 54).
               
               
                  
                     (88)
                  
                        JO L 211, 14.8.2009, p. 15.
               
               
                  
                     (89)
                  
                        Regulamentul (CE) nr. 715/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 iulie 2009 privind condițiile de acces la rețelele pentru transportul gazelor naturale (JO L 211, 14.8.2009, p. 36).
               
               
                  
                     (90)
                  
                        Directiva (UE) 2018/2001 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2018 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile (JO L 328, 21.12.2018, p. 82).
               
               
                  
                     (91)
                  
                        PEDS, principiul 20 “Accesul la servicii esențiale”: https://ec.europa.eu/commission/priorities/deeper-and-fairer-economic-and-monetary-union/european-pillar-social-rights/european-pillar-social-rights-20-principles_ro
               
               
                  
                     (92)
                  
                        
                  
                     https://ec.europa.eu/eurostat/documents/1015035/8885635/guide_to_statistical_treatment_of_epcs_en.p df/f74b474b-8778-41a9-9978-8f4fe8548ab1
                  
               
               
                  
                     (93)
                  
                        Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Comunității și de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului (JO L 275, 25.10.2003, p. 32).
               
               
                  
                     (94)
                  
                        Decizia nr. 406/2009/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind efortul statelor membre de a reduce emisiile de gaze cu efect de seră astfel încât să respecte angajamentele Comunității de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2020 (JO L 140, 5.6.2009, p. 136).
               
               
                  
                     (95)
                  
                        Decizia 2014/746/UE a Comisiei din 27 octombrie 2014 de stabilire pentru perioada 2015-2019, în temeiul Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului, a listei sectoarelor și subsectoarelor considerate a fi expuse unui risc semnificativ de relocare a emisiilor de dioxid de carbon (JO L 308, 29.10.2014, p. 114).
               
               
                  
                     (96)
                  
                        JO L 1, 5.1.2010, p. 10.
               
               
                  
                     (97)
                  
                        JO L 310, 9.11.2006, p. 15.
               
               
                  
                     (98)
                  
                        JO L 285, 31.10.2009, p. 10.
               
               
                  
                     (99)
                  
                        JO L 153, 18.6.2010, p. 1.
               
               
                  
                     (100)
                  
                        JO L 123, 12.5.2016, p. 1.
               
               
                  
                     (101)
                  
                        Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13).
               
               
                  
                     (102)
                  
                        Regulamentul (CE) nr. 1099/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 octombrie 2008 privind statisticile în domeniul energiei (JO L 304, 14.11.2008, p. 1).
               
               
                  
                     (103)
                  
                        Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE (JO L 94, 28.3.2014, p. 65).
               
               
                  
                     (104)
                  
                        JO L 134, 30.4.2004, p. 114.
               
               
                  
                     (105)
                  
                        JO L 124, 20.5.2003, p. 36.
               
               
                  
                     (106)
                  
                        Obiectivul de eficiență energetică al Uniunii a fost stabilit și calculat inițial utilizând ca nivel de referință previziunile pentru 2030 ale scenariului de referință din 2007. Având în vedere modificarea metodologiei Eurostat de calculare a bilanțului energetic și îmbunătățirile survenite la nivelul previziunilor de modelizare ulterioare, este necesară modificarea nivelului de referință. Astfel, utilizând aceeași abordare pentru definirea obiectivului, și anume compararea acestuia cu previziunile viitoare ale nivelului de referință, nivelul de ambiție al obiectivului de eficiență energetică al Uniunii pentru 2030 este stabilit în raport cu proiecțiile pentru 2030 ale scenariului de referință din 2020, care reflectă contribuțiile naționale prezentate în PNEC. Având în vedere acest nivel de referință actualizat, Uniunea va trebui să își mărească în continuare nivelul de ambiție în materie de eficiență energetică cu cel puțin 9 % până în 2030, comparativ cu nivelul eforturilor din scenariul de referință pentru 2020. Noul mod de exprimare a nivelului de ambiție al obiectivelor Uniunii nu aduce atingere nivelului real al eforturilor necesare.
               
               
                  
                     (107)
                  
                        Regulamentul(UE) 2018/1999 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2018 privind guvernanța uniunii energetice și a acțiunilor climatice, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 663/2009 și (CE) nr. 715/2009 ale Parlamentului European și ale Consiliului, a Directivelor 94/22/CE, 98/70/CE, 2009/31/CE, 2009/73/CE, 2010/31/UE, 2012/27/UE și 2013/30/UE ale Parlamentului European și ale Consiliului, a Directivelor 2009/119/CE și (UE) 2015/652 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 525/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 328, 21.12.2018, p. 1).
               
               
                  
                     (108)
                  
                        Directiva 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanța energetică a clădirilor (JO L 153, 18.6.2010, p. 13).
               
               
                  
                     (109)
                  
                        Directiva 2009/81/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 iulie 2009 privind coordonarea procedurilor privind atribuirea anumitor contracte de lucrări, de furnizare de bunuri și de prestare de servicii de către autoritățile sau entitățile contractante în domeniile apărării și securității (JO L 216, 20.8.2009, p. 7).
               
               
                  
                     (110)
                  
                        Regulamentul (UE) 2017/1369 al Parlamentului European și al Consiliului din 4 iulie 2017 de stabilire a unui cadru pentru etichetarea energetică și de abrogare a Directivei 2010/30/UE (JO L 198, 28.7.2017, p. 1).
               
               
                  
                     (111)
                  
                        Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2066 al Comisiei din 19 decembrie 2018 privind monitorizarea și raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră în temeiul Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 601/2012 al Comisiei , JO L 334, 31.12.2018, p. 1–93.
               
               
                  
                     (112)
                  
                        Directiva 2011/83/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 octombrie 2011 privind drepturile consumatorilor, de modificare a Directivei 93/13/CEE a Consiliului și a Directivei 1999/44/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Directivei 85/577/CEE a Consiliului și a Directivei 97/7/CE a Parlamentului European și a Consiliului (JO L 304, 22.11.2011, p. 64).
               
               
                  
                     (113)
                  
                        Directiva 93/13/CEE a Consiliului din 5 aprilie 1993 privind clauzele abuzive în contractele încheiate cu consumatorii (JO L 95, 21.4.1993, p. 29).
               
               
                  
                     (114)
                  
                        Directiva (UE) 2015/2366 a Parlamentului European și a Consiliului din 25 noiembrie 2015 privind serviciile de plată în cadrul pieței interne, de modificare a Directivelor 2002/65/CE, 2009/110/CE și 2013/36/UE și a Regulamentului (UE) nr. 1093/2010, și de abrogare a Directivei 2007/64/CE, JO L 337, 23.12.2015, p. 35–127.
               
               
                  
                     (115)
                  
                        Directiva 2013/11/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 mai 2013 privind soluționarea alternativă a litigiilor în materie de consum și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2006/2004 și a Directivei 2009/22/CE (Directiva privind SAL în materie de consum) (JO L 165, 18.6.2013, p. 63).
               
               
                  
                     (116)
                  
                        Directiva 2001/42/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 27 iunie 2001 privind evaluarea efectelor anumitor planuri și programe asupra mediului (JO L 197, 21.7.2001, p. 30).
               
               
                  
                     (117)
                  
                        JO L 343, 23.12.2011, p. 91.
               
               
                  
                     (118)
                  
                        Regulamentul delegat (UE) 2015/2402 al Comisiei din 12 octombrie 2015 de revizuire a valorilor de referință armonizate ale randamentului pentru producția separată de energie electrică și termică, în aplicarea Directivei 2012/27/UE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Deciziei 2011/877/UE a Comisiei (JO L 333, 19.12.2015, p. 54).
               
               
                  
                     (119)
                  
                        Directiva 2008/1/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 ianuarie 2008 privind prevenirea și controlul integrat al poluării (OJ L 24, 29.1.2008, p. 8).
               
               
                  
                     (120)
                  
                        Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerințelor de acreditare și de supraveghere a pieței în ceea ce privește comercializarea produselor și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 339/93.
               
               
                  
                     (121)
                  
                        Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2066 al Comisiei din 19 decembrie 2018 privind monitorizarea și raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră în temeiul Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 601/2012 al Comisiei , JO L 334, 31.12.2018, p. 1–93.
               
               
                  
                     (122)
                  
                        JO L 123, 12.5.2016, p. 1.
               
               
                  
                     (123)
                  
                        JO L 282, 19.10.2016, p. 4.
               
               
                  
                     (124)
                  
                        JO L 153, 18.6.2010, p. 13.”
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 14.7.2021
            COM(2021) 558 final
            ANEXE 
            la
            Propunerea deDIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI
            privind eficiența energetică, de modificare a Directivelor 2009/125/CE și 2010/30/UE și de abrogare a Directivelor 2004/8/CE și 2006/32/CE (reformare)
            {SEC(2021) 558 final} - {SWD(2021) 623 final} - {SWD(2021) 624 final} - {SWD(2021) 625 final} - {SWD(2021) 626 final} - {SWD(2021) 627 final}
            
               
         
         
            
            
               ⇩ nou
            
            
               ANEXA I
            
            
               CONTRIBUȚIILE NAȚIONALE LA OBIECTIVELE DE EFICIENȚĂ ENERGETICĂ ALE UNIUNII ÎN 2030, SUB FORMĂ DE CONSUM FINAL DE ENERGIE ȘI/SAU CONSUM DE ENERGIE PRIMARĂ
            
            
               1.Nivelul contribuțiilor naționale se calculează pe baza formulei orientative:
            
            
            
            
               Unde CEU este un coeficient de corecție, Target este nivelul de ambiție specific național, iar FECB2030 PECB2030 este scenariul de referință din 2020 utilizat ca nivel de referință pentru 2030.
            
            
               2.Următoarea formulă orientativă reprezintă criteriile obiective care reflectă factorii enumerați la articolul 4 alineatul (3) litera (d) punctele (i)-(iv), fiecare fiind utilizat pentru definirea nivelului de ambiție specific național, în procente (Target) și având aceeași pondere în formulă (0,25):
            
            
               (a)o contribuție forfetară („Fflat”);
            
            
               (b)o contribuție în funcție de PIB-ul pe cap de locuitor („Fwealth”);
            
            
               (c)o contribuție în funcție de nivelul intensității energetice („Fintensity”);
            
            
               (d)o contribuție a potențialului de economii de energie eficiente din punctul de vedere al costurilor („Fpotential”).
            
            
               3.Fflat reprezintă obiectivul Uniunii pentru 2030 care include eforturile suplimentare necesare pentru atingerea obiectivelor de eficiență energetică ale Uniunii, sub formă de consum final de energie și consum de energie primară, în comparație cu previziunile pentru 2030 ale scenariului de referință din 2020.
            
            
               4.Fwealth se calculează pentru fiecare stat membru, pe baza mediei pe trei ani a indicelui PIB-ului său real pe cap de locuitor dat de Eurostat, în raport cu media pe trei ani a Uniunii în perioada 2017-2019, exprimată în parități ale puterii de cumpărare (PPC).
            
            
               5.Fintensity se calculează pentru fiecare stat membru, pe baza indicelui mediu pe trei ani al intensității sale energetice finale (consum final de energie sau consum de energie primară per PIB real în PPC), în raport cu media pe trei ani a Uniunii în perioada 2017-2019.
            
            
               6.Fpotential se calculează pentru fiecare stat membru pe baza economiilor de energie primară sau finală în cadrul scenariului PRIMES MIX de 55 % pentru 2030. Economiile sunt exprimate în raport cu previziunile pentru 2030 ale scenariului de referință din 2020.
            
            
               7.Pentru fiecare dintre criteriile prevăzute la punctul 2 literele (a)-(d), se aplică o limită inferioară și o limită superioară. Nivelul de ambiție pentru fiecare factor este plafonat la 50 % și la 150 % din nivelul mediu de ambiție al Uniunii pentru un factor dat.
            
            
               8.Sursa datelor de intrare utilizate pentru calcularea factorilor este Eurostat, cu excepția cazului în care se specifică altfel.
            
         
         
            
               9.Ftotal se calculează ca suma ponderată a tuturor celor patru factori (Fflat, Fwealth, Fintensity și Fpotential). Obiectivul se calculează apoi ca produsul dintre factorul total Ftotal și obiectivul UE.
            
            
               10.Un coeficient de corecție CEU pentru energia primară și finală se aplică tuturor statelor membre, pentru a calibra suma tuturor contribuțiilor naționale la obiectivele Uniunii privind consumul final de energie și consumul de energie primară în 2030. Coeficientul CEU este identic pentru toate statele membre.
            
            
               _____________
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               ANEXA III
            
            
               PRINCIPII GENERALE PENTRU CALCULUL ENERGIEI ELECTRICE PRODUSE PRIN COGENERARE
            
            
               Partea I
            
            
               Principii generale
            
            
               Valorile folosite pentru calculul energiei electrice produse prin cogenerare se determină pe baza exploatării estimate sau efective a unității în condiții normale de utilizare. Pentru unitățile de microcogenerare, calculul se poate baza pe valori certificate.
            
            
               (a)Producția de energie electrică din cogenerare se consideră egală cu producția totală anuală de energie electrică a unității respective, măsurată la bornele generatoarelor principale ⌦ , dacă sunt îndeplinite următoarele condiții ⌫:
            
            
               (i)în unitățile de cogenerare de tipurile (b), (d), (e), (f), (g) și (h) menționate în partea II, cu o eficiență globală anuală stabilită de statele membre la un nivel de cel puțin 75 %; și
            
            
               (ii)în unitățile de cogenerare de tipurile (a) și (c) menționate în partea II, cu o eficiență globală anuală stabilită de statele membre la un nivel de cel puțin 80 %.
            
            
               (b)În unitățile de cogenerare cu o eficiență globală anuală mai mică decât valoarea prevăzută la litera (a) punctul (i) [unități de cogenerare de tipurile (b), (d), (e), (f), (g) și (h) menționate în partea II] sau cu o eficiență globală anuală sub valoarea menționată la litera (a) punctul (ii) [unități de cogenerare de tipurile (a) și (c) menționate în partea II], ⌦ energia electrică din ⌫ cogenerarea se calculează cu următoarea formulă:
            
            
               ECHP=HCHP*C
            
            
               unde:
            
            
               ECHP este cantitatea de energie electrică produsă prin cogenerare;
            
            
               C este raportul dintre energia electrică și energia termică;
            
            
               HCHP este cantitatea de energie termică utilă produsă prin cogenerare (calculată, în acest sens, ca producția totală de energie termică minus orice cantitate de energie termică produsă în cazane separate sau prin extracție de abur viu din generatorul de abur, înainte de turbină).
            
         
         
            
               Calculul energiei electrice produse prin cogenerare trebuie să aibă la bază raportul efectiv dintre energia electrică și energia termică. Dacă nu se cunoaște raportul efectiv dintre energia electrică și energia termică a unei unități de cogenerare, se pot folosi următoarele valori implicite, în special pentru scopuri statistice, pentru unități de tipurile (a), (b), (c), (d) și (e) menționate în partea II, cu condiția ca energia electrică produsă în cogenerare să fie mai mică sau egală cu producția de energie electrică totală a unității:
            
            
                     
                        Tipul unității
                     
                  
                  
                     
                        Raportul energie electrică/energie termică, C
                     
                  
               
                     
                        Turbină cude gaz încu ciclu combinat, cu recuperare de căldură
                     
                  
                  
                     
                        0,95
                     
                  
               
                     
                        Turbină cude abur decu contrapresiune
                     
                  
                  
                     
                        0,45
                     
                  
               
                     
                        Turbină cude abur decu condensație
                     
                  
                  
                     
                        0,45
                     
                  
               
                     
                        Turbină cude gaz cu recuperare de căldură
                     
                  
                  
                     
                        0,55
                     
                  
               
                     
                        Motor cu arderecombustie internă
                     
                  
                  
                     
                        0,75
                     
                  
               
               Dacă statele membre introduc valori implicite pentru raportul dintre energia electrică și energia termică pentru unitățile de tipurile (f), (g), (h), (i), (j) și (k) menționate în partea II, aceste valori implicite trebuie să fie publicate și notificate Comisiei.
            
            
               (c)Dacă o parte din conținutul de energie al cantității de combustibil din procesul de cogenerare este recuperată sub formă de produse chimice și reciclată, această parte poate fi scăzută din cantitatea de combustibil înainte de calcularea eficienței globale utilizate la literele (a) și (b).
            
            
               (d)Statele membre pot determina raportul dintre energia electrică și energia termică drept raportul dintre energia electrică și energia termică utilă în cazul funcționării în regim de cogenerare la o sarcină redusă, utilizând datele operaționale ale unei unități specifice.
            
            
               (e)Statele membre pot utiliza alte perioade de raportare în afară de cea anuală, pentru calculele de la literele (a) și (b).
            
            
               Partea II
            
            
               Tehnologii de cogenerare care intră sub incidența prezentei directive
            
            
               (a)Turbină cude gaz în ciclu combinat, cu recuperare de căldură
            
            
               (b)Turbină cude abur decu contrapresiune
            
            
               (c)Turbină cude abur decu condensație
            
            
               (d)Turbină cude gaz cu recuperare de căldură
            
            
               (e)Motor cu arderecombustie internă
            
            
               (f)Microturbine
            
            
               (g)Motoare Stirling
            
            
               (h)Pile de combustie
            
            
               (i)Motoare cu abur
            
            
               (j)Cicluri Rankine pentru fluide organice
            
            
               (k)Orice alt tip de tehnologie sau combinații ale acestora, care intră sub incidența definiției stabilite la articolul 2 punctul 30.
            
            
               În momentul punerii în aplicare a principiilor generale pentru calcularea energiei electrice produse prin cogenerare, statele membre utilizează orientările detaliate prevăzute în Decizia 2008/952/CE a Comisiei din 19 noiembrie 2008 de stabilire a orientărilor detaliate pentru implementarea anexei II la Directiva 2004/8/CE a Parlamentului European și a Consiliului
                  1
               .
            
         
         
            
               _____________
            
            
            
               🡻 2012/27/UE
            
            
               ANEXA IIIII
            
            
               METODOLOGIA DE DETERMINARE A EFICIENȚEI PROCESULUI DE COGENERARE
            
            
               Valorile utilizate pentru calculul eficienței cogenerării și al economiilor de energie primară se determină pe baza exploatării estimate sau efective a unității, în condiții normale de utilizare.
            
            
               (a)Cogenerarea de înaltă eficiență
            
            
               În sensul prezentei directive, cogenerarea de înaltă eficiență îndeplinește următoarele criterii:
            
            
               –producția în sistem de cogenerare de la unitățile de cogenerare asigură economii de energie primară calculate în conformitate cu litera (b) de cel puțin 10 %, comparativ cu valorile de referință pentru producerea separată de energie electrică și termică;
            
            
               –producția unităților de mică putere și a unităților de microcogenerare care asigură economii de energie primară poate fi considerată drept cogenerare de înaltă eficiență;.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               –emisiile directe de dioxid de carbon provenite din producția de cogenerare care este alimentată cu combustibili fosili sunt mai mici de 270 g CO2 per 1 kWh de energie produsă prin cogenerare (inclusiv încălzire/răcire, putere și energie mecanică).
            
            
               –Atunci când o unitate de cogenerare este construită sau reabilitată substanțial, statele membre trebuie să se asigure că nu există nicio creștere a consumului de combustibili fosili, în afara gazelor naturale, în sursele de căldură existente, în comparație cu consumul anual mediu pe cei trei ani calendaristici anteriori de funcționare integrală înainte de reabilitare, și că orice noi surse de căldură din sistemul respectiv nu utilizează alți combustibili fosili decât gazele naturale. 
            
            
            
               🡻 2012/27/UE
            
            
               (b)Calculul economiilor de energie primară
            
            
               Cantitatea de economii de energie primară rezultată în urma producerii în sistem de cogenerare, definită în conformitate cu anexa III, se calculează pe baza următoarei formule:
            
            
               
                  
            
            
               unde:
            
         
         
            
               PES reprezintă economiile de energie primară;
            
            
               CHP Hη reprezintă eficiența termică a producției în cogenerare, definită ca raport între producția anuală de energie termică utilă și cantitatea de combustibil utilizată pentru producerea de energie termică utilă și energie electrică din cogenerare;
            
            
               Ref Hη reprezintă valoarea de referință a eficienței pentru producerea separată de energie termică;
            
            
               CHP Eη reprezintă eficiența electrică a producției în cogenerare, definită ca raport între producția anuală de energie electrică produsă prin cogenerare și cantitatea de combustibil utilizată pentru producerea sumei dintre producția de energie termică utilă și energie electrică din cogenerare. În cazul în care o unitate de cogenerare produce energie mecanică, energia electrică produsă anual prin cogenerare poate fi mărită printr-un element suplimentar, care reprezintă cantitatea de energie electrică echivalentă cu cea de energie mecanică. Acest element suplimentar nu creează un drept de emitere a garanțiilor de origine, în conformitate cu articolul 2414 alineatul (10);
            
            
               Ref Eη reprezintă valoarea de referință a eficienței pentru producerea separată de energie electrică.
            
            
               (c)Calculul economiilor de energie în cazul utilizării metodei de calcul alternativ
            
            
               Statele membre pot calcula economiile de energie primară rezultate ca urmare a producerii de energie termică și energie electrică și mecanică după cum se indică mai jos fără a utiliza anexa III pentru a exclude din acest proces cantitățile de energie termică și energie electrică ce nu sunt rezultate din cogenerare. O astfel de producție poate fi considerată ca fiind cogenerare de înaltă eficiență, cu condiția să îndeplinească criteriile de eficiență stabilite la litera (a) din prezenta anexă și – pentru unitățile de cogenerare cu capacitate electrică mai mare de 25 MW – eficiența globală să fie peste 70 %. Cu toate acestea, specificarea cantității de energie electrică produse prin cogenerare în contextul acestei producții, pentru emiterea unei garanții de origine și în scop statistic, se determină în conformitate cu anexa III.
            
            
               Dacă economiile de energie primară pentru un proces se calculează utilizând metoda de calcul alternativ indicată mai sus, economiile de energie primară se calculează pe baza formulei menționate la litera (b) din prezenta anexă, înlocuind: „CHP Hη” cu „Hη” și „CHP Eη” cu „Eη”, unde:
            
            
               Hη reprezintă eficiența termică a procesului, definită ca raport între producția anuală de energie termică și cantitatea de combustibil utilizată pentru producerea sumei dintre producția de energie termică și producția de energie electrică;
            
            
               Eη reprezintă eficiența electrică a procesului, definită ca raport între producția anuală de energie electrică și cantitatea de combustibil utilizată pentru producerea sumei dintre producția de energie termică și producția de energie electrică. În cazul în care o unitate de cogenerare produce energie mecanică, energia electrică produsă anual prin cogenerare poate fi mărită printr-un element suplimentar, care reprezintă cantitatea de energie electrică echivalentă cu cea de energie mecanică. Acest element suplimentar nu va crea un drept de emitere a garanțiilor de origine, în conformitate cu articolul 2414 alineatul (10).
            
            
               (d)
                     Statele membre pot utiliza alte perioade de raportare, în afară de cea anuală, pentru calculele efectuate în conformitate cu literele (b) și (c) din prezenta anexă.
            
            
               (e)
                     Pentru unități de microcogenerare, calculul economiilor de energie primară se poate baza pe date certificate.
            
            
               (f)Valorile de referință ale eficienței pentru producerea separată de energie electrică și termică
            
            
               Aceste valori de referință armonizate ale eficienței constau întrdintr-o matrice de valori diferențiate prin factori relevanți, printre care anul construcției și tipurile de combustibil, și trebuie să se bazeze pe o analiză bine fundamentată care să ia în considerare, între altele, datele de exploatare în condiții realiste, combinația de combustibili și condițiile climatice, precum și tehnologiile de cogenerare aplicate.
            
            
               Valorile de referință ale eficienței pentru producerea separată de energie termică și electrică în conformitate cu formula prezentată la litera (b) stabilesc eficiența de exploatare a producerii separate de energie termică și electrică pe care cogenerarea intenționează să o înlocuiască.
            
            
               Valorile de referință ale eficienței se calculează în conformitate cu principiile următoare:
            
            
               (i)1.pPentru unitățile de cogenerare, compararea cu producerea separată de energie electrică trebuie să aibă la bază principiul comparării acelorași tipuri de combustibil;.
            
            
               (ii)2.fFiecare unitate de cogenerare se compară cu tehnologia cea mai bună și justificabilă din punct de vedere economic pentru producerea separată de energie termică și electrică disponibilă pe piață în anul construirii unității de cogenerare;.
            
            
               (iii)3.vValorile de referință ale eficienței pentru unitățile de cogenerare mai vechi de 10 ani se stabilesc pe baza valorilor de referință pentru unitățile cu vechime de 10 ani;.
            
            
               (iv)4.vValorile de referință ale eficienței pentru producerea separată de energie electrică și termică reflectă diferențele climatice dintre statele membre.
            
         
         
            
               _____________
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               ANEXA IVIII
            
            
               CERINȚELE DE EFICIENȚĂ ENERGETICĂ PENTRU ⌦ ACHIZIȚII PUBLICE ⌫ ACHIZIȚIONAREA DE PRODUSE, SERVICII ȘI CLĂDIRI DE CĂTRE ADMINISTRAȚIA CENTRALĂ
            
            
               În măsura în care acest lucru respectă raportul costuri-eficacitate, fezabilitatea economică, o mai mare durabilitate, adecvarea tehnică, precum și concurența suficientă, administrațiile centrale ⇨ În cadrul procedurilor de atribuire a concesiunilor și contractelor publice, autoritățile contractante și entitățile contractante ⇦ care achiziționează produse, servicii, sau clădiri ⇨ și lucrări ⇦:
            
            
               (a)în cazul în care un produs este reglementat de un act delegat adoptat în temeiul Regulamentului (UE) 2017/1369Directivei 2010/30/UE sau de o directivă corespunzătoare de punere în aplicare a Comisiei, achiziționează numai produsele care respectă criteriul de apartenență la cea mai înaltă clasă de eficiență energetică posibilă din perspectiva necesității de a asigura o concurență suficientă ⌦ stabilit la articolul 7 alineatul (2) din regulamentul respectiv ⌫;
            
            
               (b)în cazul în care un produs nereglementat în conformitate cu litera (a) este reglementat de o măsură de punere în aplicare în temeiul Directivei 2009/125/CE adoptate după intrarea în vigoare a prezentei directive, achiziționează numai produse care respectă valorile de referință privind eficiența energetică specificate în respectiva măsură de punere în aplicare;
            
            
               
               (c)achiziționează numai produsele reprezentând echipamente de birou reglementate de Decizia 2006/1005/CE a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind încheierea Acordului între Guvernul Statelor Unite ale Americii și Comunitatea Europeană privind coordonarea programelor de etichetare referitoare la eficiența energetică a echipamentelor de birou
                  2
                care respectă cerințele privind eficiența energetică și care să fie la fel de stricte precum cele enumerate în anexa C la acordul atașat la decizia în cauză;
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (c)în cazul în care un produs sau un serviciu face obiectul criteriilor Uniunii privind achizițiile publice ecologice, cu relevanță pentru eficiența energetică a produsului sau a serviciului, depune toate eforturile pentru a achiziționa numai produse și servicii care respectă cel puțin specificațiile tehnice stabilite la nivelul „de bază” în criteriile relevante ale Uniunii privind achizițiile publice ecologice, inclusiv, printre altele, pentru centrele de date, sălile pentru servere și serviciile de cloud, în criteriile Uniunii privind achizițiile publice ecologice pentru iluminatul stradal și semnalizarea rutieră, în criteriile Uniunii privind achizițiile publice ecologice pentru computere, monitoare, tablete și telefoane inteligente;
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (d)achiziționează numai pneurile care îndeplinesc criteriul de apartenență la clasa cea mai ridicată de eficiență a consumului de combustibil, în conformitate cu definiția din Regulamentul (CE) nr. 1222/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 noiembrie 2009 privind etichetarea pneurilor în ceea ce privește eficiența consumului de combustibil și alți parametri esențiali
                  3
               Regulamentul (UE) 2020/740 al Parlamentului European și al Consiliului
                  4
               . Această cerință nu împiedică organismele publice să achiziționeze pneuri cu cea mai ridicată clasă de aderență sau clasă de zgomot exterior de rulare justificată prin motive de siguranță și de sănătate publică;
            
            
               (e)solicită în cadrul licitațiilor pentru contracte de servicii ca furnizorii de servicii să utilizeze, în ⌦ scopul ⌫ cadrul furnizării serviciilor în cauză, doar produse care îndeplinesc cerințele menționate la literele (a)-(d) în momentul furnizării serviciilor respective. Această cerință se aplică doar produselor noi achiziționate de furnizorii de servicii parțial sau integral în scopul furnizării serviciului în cauză;
            
            
               (f)achiziționeazăsă achiziționeze sau să încheie noi acorduri de închiriere doar a clădirilor care îndeplinesc cel puțin cerințele minime privind performanța energetică, menționate la articolul 5 alineatul (1) ⇨ 4 alineatul (1) din Directiva 2010/31/UE ⇦, cu excepția cazului în care scopul achiziționării este:
            
            
               (i)renovarea aprofundată sau demolarea;
            
         
         
            
               (ii)în cazul organismelor publice, să revândă clădirea fără a o utiliza în scopurile proprii ale organismului public; sau
            
            
               (iii)conservarea acesteia ca o clădire protejată oficial ca făcând parte dintr-un complex desemnat ca atare sau datorită valorii salelor arhitecturale sau istorice.
            
            
               Gradul de respectare a acestor cerințe se verifică pe baza certificatelor de performanță energetică menționate la articolul 11 din Directiva 2010/31/UE.
            
            
               _____________
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 punctul 16 și anexa 2 (adaptat)
            
            
               ANEXA V
            
            
               Metode și principii comune de calcul al impactului schemelor de obligații în materie de eficiență energetică și al altor măsuri de politică în temeiul articolelor 87, 97a și 107b, precum și al articolului 28 alineatul (11) 20 alineatul (6)
            
            
               1.Metodele de calcul al economiilor de energie, în afara celor provenite din măsuri de impozitare, în sensul articolelor 87, 97a și 107b, precum și al articolului 28 alineatul (11) 20 alineatul (6).
            
            
               Părțile obligate, participante sau mandatate sau autoritățile publice de punere în aplicare pot utiliza următoarele metode de calcul al economiilor de energie:
            
            
               (a)economii preconizate, prin referire la rezultatele îmbunătățirilor energetice anterioare monitorizate independent în instalații similare. Abordarea generică este denumită „ex ante”;
            
            
               (b)economii contorizate, în cazul cărora economiile rezultate în urma aplicării unei măsuri sau a unui pachet de măsuri sunt stabilite prin înregistrarea reducerii efective a energiei utilizate, ținând seama în mod corespunzător de factori precum adiționalitatea, ocuparea, nivelurile de producție și condițiile meteorologice care pot afecta consumul. Abordarea generică este denumită „ex post”;
            
            
               (c)economii ponderate, în cazul cărora sunt utilizate estimări tehnice ale economiilor. Această abordare este ⌦ poate fi ⌫ utilizată doar în cazul în care determinarea unor date strict măsurate pentru o instalație specifică este dificilă sau mult prea costisitoare, de exemplu înlocuirea unui compresor sau a unui motor electric cu o valoare nominală în kWh diferită de cea pentru care au fost măsurate informații independente privind economiile de energie, sau în cazul în care estimările respective se realizează pe baza metodologiilor și standardelor de referință stabilite la nivel național de experți calificați sau acreditați care sunt independenți față de părțile obligate, participante sau mandatate implicate;
            
            
               (d)economii de energie estimate prin sondaj, în cazul cărora este determinat răspunsul consumatorilor la recomandări, la campaniile de informare, la schemele de etichetare sau de certificare sau la contorizarea inteligentă. Această abordare este ⌦ poate fi ⌫ utilizată doar pentru economiile de energie rezultate în urma modificării comportamentului consumatorilor. Ea nu poate fi utilizată pentru economii rezultate din introducerea unor măsuri concrete.
            
            
               2.La stabilirea economiilor de energie pentru o măsură vizând eficiența energetică în sensul articolelor 87, 97a și 107b, precum și al articolului 28 alineatul (11) 20 alineatul (6) se aplică următoarele principii:
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (a)Statele membre trebuie să demonstreze faptul că măsura de politică a fost implementată cu scopul de a îndeplini obligația privind economiile de energie și de a realiza economii de energie la nivelul utilizării finale în temeiul articolului 8 alineatul (1). Statele membre trebuie să furnizeze dovezi și documente care să ateste că economiile de energie sunt generate de o măsură de politică, inclusiv de acorduri voluntare.
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 punctul 16 și anexa 2
            
         
         
            
               ⇨ nou
            
            
               (ba)economiile trebuie să fie vădit suplimentare față de cele care s-ar fi produs oricum și în absența activității părților obligate, participante sau mandatate sau a autorităților publice de punere în aplicare. Pentru a stabili economiile care pot fi declarate ca suplimentare, statele membre iau în considerare modul în care ar evolua utilizarea energiei și cererea de energie în absența măsurii de politică în cauză, ținând cont cel puțin de factorii următori: tendințele consumului de energie, modificările survenite în comportamentul consumatorilor, progresul tehnologic și schimbările generate de alte măsuri puse în aplicare la nivelul Uniunii și la nivel național;
            
            
               (cb)economiile rezultate din punerea în aplicare a legislației obligatorii a Uniunii sunt considerate economii care s-ar fi produs oricum și, prin urmare, nu sunt declarate ca economii de energie în sensul articolului 87 alineatul (1). Cu titlu de derogare de la respectiva cerință, economiile legate de renovarea clădirilor existente pot fi declarate ca economii de energie în sensul articolului 87 alineatul (1), cu condiția îndeplinirii cerinței de pertinență menționate la punctul 3 litera (h) din prezenta anexă. Economiile care rezultă din punerea în aplicare a cerințelor naționale minime stabilite pentru clădirile noi înainte de transpunerea Directivei 2010/31/UE pot fi declarate ca economii de energie în sensul articolului 7 alineatul (1) litera (a), cu condiția îndeplinirii cerinței de pertinență menționate la punctul 3 litera (h) din prezenta anexă și ca economiile respective să fi fost notificate de statele membre în planurile lor de acțiune naționale privind eficiența energetică, în conformitate cu articolul 24 alineatul (2); ⇨ Măsurile care promovează îmbunătățirea eficienței energetice în sectorul public în temeiul articolului 5 și al articolului 6 pot fi eligibile spre a fi luate în considerare pentru realizarea economiilor de energie obligatorii în temeiul articolului 8 alineatul (1), cu condiția să genereze economii de energie la nivelul utilizării finale care să poată fi verificate și contorizate sau estimate. Economiile de energie se calculează cu respectarea cerințelor din prezenta anexă;⇦
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (d)măsurile adoptate în temeiul Regulamentului (UE) 2018/842 privind reducerea anuală obligatorie a emisiilor de gaze cu efect de seră pot fi considerate pertinente, însă statele membre trebuie să demonstreze că acestea au ca rezultat economii de energie la nivelul utilizării finale care să poată fi verificate și contorizate sau estimate. Economiile de energie se calculează cu respectarea cerințelor din prezenta anexă;
            
            
               (e)pentru îndeplinirea obligației privind economiile de energie în temeiul articolului 8 alineatul (1), statele membre nu pot lua în considerare reducerea consumului de energie în sectoare (inclusiv în sectorul transporturilor și al clădirilor) care ar fi avut loc în orice caz ca urmare a comercializării certificatelor de emisii în temeiul Directivei EU ETS. Dacă o entitate este parte obligată în cadrul unei scheme naționale de obligații în materie de eficiență energetică în temeiul articolului 9 din prezenta directivă și al schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii pentru clădiri și pentru transportul rutier [trimitere la propunere], sistemul de monitorizare și de verificare trebuie să asigure faptul că prețul carbonului transferat la eliberarea combustibilului pentru consum [în conformitate cu articolul XX din Directiva XX] este luat în considerare la calcularea și raportarea economiilor de energie ale măsurilor sale de economisire a energiei;
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 punctul 16 și anexa 2 (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (fc)se poate ține cont doar de economiile care depășesc următoarele niveluri:
            
            
               (i)standardele de performanță ale Uniunii privind emisiile pentru noile autoturisme și noile vehicule utilitare ușoare în urma punerii în aplicare a Regulamentelor (CE) nr. 443/2009
                  5
                și (UE) nr. 510/2011 ale Parlamentului European și ale Consiliului
                  6
                Regulamentului (UE) 2019/631 al Parlamentului European și al Consiliului
                  7
               ; ⇨ statele membre trebuie să pună la dispoziție dovezi, precum și ipotezele lor și metodologia lor de calcul, pentru a demonstra adiționalitatea la cerințele Uniunii privind emisiile de CO2 ale vehiculelor noi; ⇦
            
            
               (ii)cerințele Uniunii privind eliminarea de pe piață a anumitor produse cu impact energetic în urma implementării măsurilor de punere în aplicare în temeiul Directivei 2009/125/CE; ⇨ statele membre trebuie să pună la dispoziție dovezi, precum și ipotezele lor și metodologia lor de calcul, pentru a demonstra adiționalitatea; ⇦
            
            
               (gd)sunt permise politici în scopul încurajării unor niveluri mai ridicate de eficiență energetică a produselor, a echipamentelor, a sistemelor de transport, a vehiculelor și combustibililor, a clădirilor și a elementelor de clădiri, a proceselor ⌦ sau ⌫ și a piețelor ⇨ , cu excepția măsurilor de politică privind utilizarea tehnologiilor de ardere directă a combustibililor fosili, care sunt implementate începând de la 1 ianuarie 2024 ⇦;
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (h)economiile de energie rezultate în urma măsurilor de politică privind utilizarea arderii directe a combustibililor fosili în produse, echipamente, sisteme de transport, vehicule, clădiri sau lucrări nu sunt luate în considerare pentru îndeplinirea obligației privind economiile de energie începând de la 1 ianuarie 2024;
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 punctul 16 și anexa 2
            
            
               ⇨ nou
            
         
         
            
               (ie)măsurile care promovează instalarea unor tehnologii la scară mică de obținere a energiei din surse regenerabile pe sau în clădiri pot fi eligibile spre a fi luate în considerare pentru realizarea economiilor de energie obligatorii în temeiul articolului 87 alineatul (1), cu condiția să genereze economii de energie ⇨ la nivelul utilizării finale ⇦ care să poată fi verificate și contorizate sau estimate. Economiile de energie se calculează cu respectarea cerințelor din prezenta anexă;
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (j)măsurile care promovează instalarea unor tehnologii termosolare pot fi eligibile spre a fi luate în considerare pentru realizarea economiilor de energie obligatorii în temeiul articolului 8 alineatul (1), cu condiția să genereze economii de energie la nivelul utilizării finale care să poată fi verificate și contorizate sau estimate. Căldura ambiantă captată de tehnologiile termosolare poate fi exclusă din consumul lor de energie la nivelul utilizării finale;
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 punctul 16 și anexa 2 (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               (kf)în cazul politicilor care accelerează adoptarea unor produse și vehicule mai eficiente, ⇨ cu excepția celor care privesc utilizarea arderii directe a combustibililor fosili, ⇦ se poate ține cont pe deplin de economiile aferente acestora, cu condiția să se demonstreze că o astfel de adoptare are loc înainte de expirarea duratei de viață medii anticipate a produsului sau a vehiculului ori înainte de înlocuirea normală a produsului sau a vehiculului și cu condiția ca economiile să fie declarate doar pentru perioada care se încheie la expirarea duratei de viață medii anticipate a produsului sau a vehiculului care urmează să fie înlocuit;
            
            
               (lg)atunci când promovează adoptarea de măsuri vizând eficiența energetică, statele membre se asigură, acolo unde este cazul, că sunt menținute standardele de calitate pentru produse, pentru servicii și pentru introducerea măsurilor sau că sunt introduse asemenea standarde în cazul în care nu există;
            
            
               (mh)pentru a ține seama de variațiile climatice dintre regiuni, statele membre pot alege să ajusteze economiile la o valoare standard sau să stabilească economii de energie diferite în funcție de variațiile de temperatură dintre regiuni;
            
            
               (ni)calcularea economiilor de energie trebuie să țină seama de durata de viață a măsurilor și de rata cu care economiile se diminuează odată cu trecerea timpului. Respectivul calcul se face prin contabilizarea economiilor pe care le va realiza fiecare acțiune individuală în perioada dintre data punerii sale în aplicare și ⇨ sfârșitul fiecărei perioade de obligații ⇦ 31 decembrie 2020 sau, după caz, 31 decembrie 2030. Alternativ, statele membre pot adopta o altă metodă, preconizată să obțină cel puțin aceeași cantitate totală de economii. Atunci când utilizează alte metode, statele membre se asigură că valoarea totală a economiilor de energie calculată pe baza acestor metode diferite nu depășește valoarea economiilor de energie care ar fi rezultat din calculul lor în momentul contabilizării economiilor pe care le va realiza fiecare acțiune individuală în perioada dintre data punerii sale în aplicare și 31 decembrie 2020 sau, după caz, 31 decembrie 2030. Statele membre descriu în detaliu, în planurile lor energetice și climatice naționale integrate privind energia și clima în temeiul Regulamentului (UE) 2018/1999, celelalte metode și dispozițiile aplicate pentru a asigura respectarea cerinței obligatorii de calculare.
            
            
               3.Statele membre se asigură că sunt îndeplinite următoarele cerințe pentru măsurile de politică luate în temeiul articolului 107b și al articolului 28 alineatul (11) 20 alineatul (6):
            
            
               (a)măsurile de politică și acțiunile individuale generează economii de energie verificabile la nivelul utilizării finale;
            
            
               (b)responsabilitatea fiecărei părți participante, părți mandatate sau autorități publice de punere în aplicare, după caz, este clar definită;
            
            
               (c)economiile de energie care sunt obținute sau urmează a fi obținute sunt determinate într-un mod transparent;
            
            
               (d)cantitatea obligatorie de economii de energie sau care urmează a fi obținută prin măsura de politică este exprimată în termeni de consum de energie primară sau ⌦ de consum final de energie ⌫ finală, utilizând factorii ⇨ de energie primară sau puterile calorifice nete ⇦ de conversie ⌦ menționate la articolul 29 ⌫ prevăzuți în anexa IV;
            
            
               (e)trebuie prezentat un raport anual privind economiile de energie realizate de părțile mandatate, de părțile participante și de autoritățile publice de punere în aplicare, care să fie pus la dispoziția publicului, precum și datele privind tendința anuală a economiilor de energie;
            
            
               (f)monitorizarea rezultatelor și luarea de măsuri adecvate în cazul în care progresele nu sunt satisfăcătoare;
            
            
               (g)economiile de energie generate de o acțiune individuală sunt declarate doar de o singură parte;
            
            
               (h)se demonstrează că activitățile părții participante, ale părții mandatate sau ale autorității publice de punere în aplicare au contribuit în mod esențial la realizarea economiilor de energie declarate;.
            
         
         
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (i)activitățile părții participante, ale părții mandatate sau ale autorității publice de punere în aplicare nu au efecte adverse asupra clienților vulnerabili, a persoanelor afectate de sărăcie energetică și, acolo unde este cazul, asupra persoanelor care trăiesc în locuințe sociale.
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 punctul 16 și anexa 2
            
            
               ⇨ nou
            
            
               4.La determinarea economiilor de energie obținute în urma măsurilor de politică legate de impozitare introduse în temeiul articolului 107b, se aplică următoarele principii:
            
            
               (a)se ține cont doar de economiile de energie obținute în urma măsurilor de impozitare care depășesc nivelurile minime de impozitare aplicabile combustibililor în conformitate cu Directiva 2003/96/CE a Consiliului
                  8
                sau cu Directiva 2006/112/CE a Consiliului
                  9
               ;
            
            
               (b)datele privind elasticitatea cererii în funcție de preț ⇨ pe termen scurt ⇦ pentru calcularea impactului măsurilor de impozitare (a energiei) trebuie să reflecte capacitatea de reacție a cererii de energie la schimbările de preț și sunt estimate pe baza unor surse de date oficiale recente și reprezentative; ⇨ care sunt aplicabile pentru statul membru și, acolo unde este cazul, bazate pe studii însoțitoare realizate de institut independent. Dacă se folosește o altă elasticitate în funcție de preț decât cele pe termen scurt, statul membru trebuie să explice modul în care îmbunătățirile în materie de eficiență energetică datorate punerii în aplicare a altor acte legislative ale Uniunii au fost incluse în nivelul de referință utilizat pentru estimarea economiilor de energie sau modul în care a fost evitată dubla contabilizare a economiilor de energie datorate altor acte legislative ale Uniunii; ⇦
            
            
               (c)economiile de energie generate de instrumentele însoțitoare ale politicii în materie de impozitare, inclusiv stimulentele fiscale sau plata către un fond, sunt contabilizate separat;.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (d)pentru a se evalua economiile de energie rezultate din măsurile de impozitare și a se evita suprapunerea cu legislația Uniunii și cu alte măsuri de politică, trebuie să se utilizeze estimări privind elasticitatea pe termen scurt;
            
            
               (e)statele membre trebui să determine efectele distributive ale impozitării și ale măsurilor echivalente asupra clienților vulnerabili, a persoanelor afectate de sărăcie energetică și, acolo unde este cazul, asupra persoanelor care trăiesc în locuințe sociale și să prezinte efectele măsurilor de atenuare implementate în conformitate cu articolul 22 alineatele (1)-(3);
            
            
               (f)statele membre trebuie să pună la dispoziție dovezi, incluzând metodologiile de calcul, privind faptul că, atunci când există o suprapunere a impactului măsurilor de impozitare a energiei sau a carbonului sau al comercializării certificatelor de emisii în conformitate cu Directiva EU ETS, economiile de energie nu sunt contabilizate de două ori.
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 punctul 16 și anexa 2 (adaptat)
            
            
               5.Notificarea metodologiei
            
            
               Statele membre notifică Comisiei, în conformitate Regulamentul (UE) 2018/1999, metodologia lor detaliată propusă pentru operarea schemelor de obligații în materie de eficiență energetică și a măsurilor alternative menționate la articolele 97a și 107b și la articolul 28 alineatul (11) 20 alineatul (6). Cu excepția cazului impozitării, notificarea include detalii privind:
            
            
               (a)nivelul economiilor de energie obligatorii în temeiul articolului 87 alineatul (1) primul paragraf punctul (b) sau al economiilor preconizate a fi realizate pe întreaga perioadă cuprinsă între 1 ianuarie 2021 și 31 decembrie 2030;
            
         
         
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (b)modul în care cantitatea calculată de noi economii de energie necesare în temeiul articolului 8 alineatul (1) primul paragraf sau de economii de energie preconizate a fi realizate va fi eșalonată pe parcursul perioadei de obligații;
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 punctul 16 și anexa 2
            
            
               (cb)părțile obligate, participante sau mandatate sau autoritățile publice de punere în aplicare;
            
            
               (dc)sectoarele țintă;
            
            
               (ed)măsurile de politică și acțiunile individuale, inclusiv cantitatea totală preconizată de economii cumulate de energie pentru fiecare măsură;
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (f)informații privind măsurile de politică sau programele ori măsurile finanțate în temeiul unui fond național pentru eficiență energetică, implementate cu prioritate în rândul persoanelor afectate de sărăcie energetică, al clienților vulnerabili și, acolo unde este cazul, al persoanelor care trăiesc în locuințe sociale;
            
            
               (g)ponderea și cantitatea economiilor de energie care trebuie realizate în rândul persoanelor afectate de sărăcie energetică, al clienților vulnerabili și, acolo unde este cazul, al persoanelor care trăiesc în locuințe sociale;
            
            
               (h)dacă este cazul, informații privind indicatorii aplicați, media aritmetică ponderată și rezultatul măsurilor de politică instituite în conformitate cu articolul 8 alineatul (3);
            
            
               (i)dacă este cazul, informații privind impactul și efectele adverse ale măsurilor de politică implementate în conformitate cu articolul 8 alineatul (3) asupra persoanelor afectate de sărăcie energetică, a clienților vulnerabili și, acolo unde este cazul, asupra persoanelor care trăiesc în locuințe sociale;
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 punctul 16 și anexa 2
            
            
               (je)durata perioadei de obligații pentru schema de obligații în materie de eficiență energetică;
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (k)dacă este cazul, cantitatea economiilor de energie sau obiectivele de reducere a costurilor care trebuie realizate de către părțile obligate în rândul persoanelor afectate de sărăcie energetică, al clienților vulnerabili și, acolo unde este cazul, al persoanelor care trăiesc în locuințe sociale;
            
         
         
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 punctul 16 și anexa 2
            
            
               (lf)acțiunile prevăzute de măsura de politică;
            
            
               (mg)metodologia de calcul, inclusiv modalitățile de stabilire a adiționalității și a pertinenței, precum și metodologiile și valorile de referință care sunt folosite pentru economiile preconizate și ponderate și, dacă este cazul, puterile calorifice nete și factorii de conversie utilizați; 
            
            
               (nh)durata de viață a măsurilor și modul de calcul al acesteia sau pe ce se fundamentează aceasta;
            
            
               (oi)abordarea aleasă pentru tratarea problemei variațiilor climatice în cadrul statului membru;
            
            
               (pj)sistemele de monitorizare și de verificare a măsurilor în temeiul articolelor 97a și 107b și modul în care este asigurată independența acestora față de părțile obligate, participante sau mandatate;
            
            
               (qk)în cazul impozitării:
            
            
               (i)sectoarele țintă și segmentul de contribuabili;
            
            
               (ii)autoritatea publică de punere în aplicare;
            
            
               (iii)economiile preconizate a fi realizate;
            
            
               (iv)durata măsurii de impozitare; și
            
            
               (v)metodologia de calcul, inclusiv elasticitățile cererii în funcție de preț utilizateă și modul în care au fost stabilite acestea;.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (vi)modul în care au fost evitate suprapunerile cu comercializarea certificatelor de emisii în conformitate cu Directiva EU ETS și în care s-a eliminat riscul dublei contabilizări.
            
            
               _____________
            
            
            
               🡻 2012/27/UE
            
            
               ⇨ nou
            
         
         
            
               ANEXA VI
            
            
               Criterii minime pentru auditurile energetice, inclusiv cele desfășurate ca parte a sistemelor de gestionare a energiei
            
            
               Auditurile energetice menționate la articolul 118 se bazează pe următoarele orientări ⇨ criterii ⇦:
            
            
               (a)se bazează pe date operaționale actualizate, măsurate și trasabile privind consumul de energie și (pentru energia electrică) profilurile de sarcină;
            
            
               (b)conțin o revizuire detaliată a profilului de consum de energie al clădirilor sau grupurilor de clădiri, al operațiunilor sau instalațiilor industriale, inclusiv transporturile;
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               (c)identifică măsurile de eficiență energetică pentru reducerea consumului de energie;
            
            
               (d)identifică potențialul de utilizare sau de producere eficientă din punctul de vedere al costurilor a energiei din surse regenerabile;
            
            
            
               🡻 2012/27/UE
            
            
               (ec)se bazează, ori de câte ori este posibil, pe analiza costurilor ciclului de viață (LCCA) și nu pe perioadele simple de rambursare (SPP) pentru a lua în considerare economiile pe termen lung, valorile reziduale ale investițiilor pe termen lung și ratele de actualizare;
            
            
               (fd)sunt proporționale și suficient de reprezentative pentru a permite crearea unei imagini fiabile a performanței energetice globale și identificarea fiabilă a celor mai semnificative oportunități de îmbunătățire.
            
            
               Auditurile energetice permit calcule detaliate și validate pentru măsurile propuse, astfel încât să furnizeze informații clare cu privire la economiile potențiale.
            
            
               Datele utilizate în auditurile energetice sunt stocabile în scopul analizei istorice și al urmăririi performanței.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               Cerințe minime pentru monitorizarea și publicarea performanței energetice a centrelor de date
            
            
               Următoarele informații minime trebuie monitorizate și publicate în ceea ce privește performanța energetică a centrelor de date menționate la articolul 11 alineatul (10):
            
            
               (a)numele centrului de date; numele proprietarului și al operatorilor centrului de date; municipalitatea în care se află centrul de date;
            
         
         
            
               (b)suprafața centrului de date; puterea instalată; traficul anual de date primite și transmise și cantitatea de date stocate și prelucrate în cadrul centrului de date;
            
            
               (c)performanța centrului de date, pe parcursul ultimului an calendaristic complet, în conformitate cu indicatorii-cheie de performanță care se referă, printre altele, la consumul de energie, utilizarea de putere, valorile stabilite pentru temperatură, utilizarea căldurii reziduale, utilizarea apei și utilizarea energiei din surse regenerabile.
            
            
               _____________
            
            
            
               🡻 2012/27/UE
            
            
               ANEXA VII
            
            
            
               🡻 2019/944 articolul 70 punctul 6
            
            
               Cerințe minime privind facturarea și informațiile referitoare la facturare pe baza consumului real de gaze naturale
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               1.Cerințe minime pentru facturare
            
            
               1.1.Facturarea pe baza consumului real
            
            
               Pentru a permite ⌦ clienților ⌫ consumatorilor finali să-și regleze propriul consum de energie, facturarea ar trebui să fie efectuată pe baza consumului real, cel puțin o dată pe an, iar informațiile privind facturarea ar trebui puse la dispoziție cel puțin trimestrial, la cerere sau în cazul în care consumatorii au optat pentru factura electronică, sau de două ori pe an în celelalte cazuri. Gazul folosit doar pentru gătit poate fi scutit de la aplicarea prezentei cerințe.
            
            
               1.2.Informații minime incluse în factură
            
            
               Statele membre se asigură, după caz, că următoarele informații sunt puse la dispoziția ⌦ clienților ⌫ consumatorilor finali, într-o formă clară și ușor de înțeles, prin intermediul facturilor, al contractelor, al tranzacțiilor și al chitanțelor emise în stațiile de distribuție:
            
            
               (a)prețurile reale actuale și consumul real de energie;
            
            
               (b)comparații între consumul actual de energie al ⌦ clientului ⌫ consumatorului final și consumul corespunzător aceleiași perioade a anului anterior, preferabil sub formă grafică;
            
            
               (c)informații de contact pentru organizațiile ⌦ clienților ⌫ consumatorilor finali, agențiile pentru energie sau organisme similare, inclusiv adrese de site-uri webinternet de unde se pot obține informații privind măsurile disponibile de îmbunătățire a eficienței energetice, profiluri comparative ale utilizatorilor finali și specificații tehnice obiective privind echipamentele energetice.
            
            
               În plus, ori de câte ori este posibil și util, statele membre se asigură că sunt puse la dispoziția ⌦ clienților ⌫ consumatorilor finali comparații cu un ⌦ client ⌫ utilizator final mediu de energie normalizat sau etalonat ⌦ de referință ⌫ , din aceeași categorie de consum, într-o formă clară și ușor de înțeles, prin intermediul sau semnalate în cadrul facturilor, al contractelor, al tranzacțiilor și al chitanțelor emise în stațiile de distribuție.
            
         
         
            
               1.3.Consiliere cu privire la eficiența energetică în cadrul facturilor și alte forme de retransmitere a informațiilor către ⌦ clienții ⌫ consumatorii finali
            
            
               În momentul trimiterii contractelor și a modificărilor aduse acestora, precum și în facturile trimise ⌦ clienților ⌫ consumatorilor sau prin intermediul site-urilor webinternet care se adresează ⌦ clienților ⌫ consumatorilor individuali, distribuitorii de energie, operatorii de sisteme de distribuție și ⌦ societățile de vânzare cu amănuntul a energiei ⌫ furnizorii de energie informează clienții, într-o manieră cât mai clară și ușor de înțeles, cu privire la datele de contact privind centrele independente de consiliere a consumatorilor, agențiile pentru energieenergetice sau alte instituții similare, inclusiv adresele de internet ale acestora, unde ⌦ aceștia ⌫ consumatorii pot obține consiliere cu privire la măsurile disponibile în materie de eficiență energetică, profilurile de referință privind consumul ⌦ lor ⌫ individual de energie și ⌦ specificațiile ⌫ alte specificații tehnice ale aparatelor energetice care pot contribui la reducerea consumului energetic al aparatelor.
            
            
               _____________
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 punctul 16 și anexa 4 (adaptat)
            
            
               ANEXA VIIIVIIa
            
            
               Cerințe minime privind facturarea și informațiile referitoare la consum pentru încălzire, răcire și apă caldă menajeră
            
            
               1.Facturarea pe baza consumului real sau a citirii repartitoarelor de costuri pentru energia termică
            
            
               Pentru a permite utilizatorilor finali să își regleze propriul consum de energie, facturarea se efectuează pe baza consumului real sau a citirii repartitoarelor de costuri pentru energia termică cel puțin o dată pe an.
            
            
               2.Frecvența minimă de furnizare a informațiilor referitoare la facturare sau la consum
            
            
               ⌦ Până la 31 decembrie 2021 ⌫ Începând cu 25 octombrie 2020, în cazul în care au fost instalate contoare sau repartitoare de costuri pentru energia termică care pot fi citite de la distanță, informațiile referitoare la facturare sau la consum bazate pe consumul real sau pe citirea repartitoarelor de costuri pentru energia termică se pun la dispoziția utilizatorilor finali cel puțin trimestrial, la cerere, sau în cazul în care clienții finali au optat să primească facturile pe cale electronică, iar în caz contrar de două ori pe an.
            
            
               Începând de lacu 1 ianuarie 2022, în cazul în care au fost instalate contoare sau repartitoare de costuri pentru energia termică care pot fi citite de la distanță, informațiile referitoare la facturare sau la consum bazate pe consumul real sau pe citirea repartitoarelor de costuri pentru energia termică se pun la dispoziția utilizatorilor finali cel puțin lunar. Acestea se pot pune la dispoziție, de asemenea, prin intermediul internetului și se pot actualiza cât de frecvent posibil în funcție de dispozitivele și sistemele de măsurare utilizate. Încălzirea și răcirea pot fi scutite de această cerință în afara sezoanelor de încălzire/răcire.
            
            
               3.Informații minime incluse în factură
            
            
               Statele membre se asigură că următoarele informații sunt puse la dispoziția utilizatorilor finali într-o formă clară și ușor de înțeles, în facturile lor sau în documentele însoțitoare, atunci când acestea se bazează pe consumul real sau pe citirea repartitoarelor de costuri pentru energia termică:
            
            
               (a)prețurile reale actuale și consumul real de energie sau costul total al energiei termice și citirea (indexul) repartitoarelor de costuri pentru energia termică;
            
            
               (b)informații privind mixul de combustibili utilizat și emisiile de gaze cu efect de seră anuale aferente, inclusiv pentru utilizatorii finali aprovizionați de la rețeaua de ⌦ încălzire ⌫ termoficare sau de răcire ⌦ centralizată ⌫, precum și o descriere a diferitelor taxe, impozite și tarife aplicate. Statele membre pot limita domeniul de aplicare al cerinței de a oferi informații privind emisiile de gaze cu efect de seră pentru a include numai furnizările de la rețelele de termoficare cu o putere termică instalată totală care depășește 20 MW;
            
            
               (c)comparații între consumul actual de energie al utilizatorilor finali și consumul din aceeași perioadă a anului anterior, sub formă grafică, datele fiind ajustate în funcție de variațiile climatice pentru încălzire și răcire;
            
            
               (d)informații de contact pentru organizațiile clienților finali, agențiile pentru energie sau organisme similare, inclusiv adrese de site-uri web de unde se pot obține informații privind măsurile disponibile de îmbunătățire a eficienței energetice, profiluri comparative ale utilizatorilor finali și specificații tehnice obiective privind echipamentele care folosesc energie;
            
            
               (e)informații privind procedurile de depunere a plângerilor, serviciile de mediere sau mecanismele alternative pertinente de soluționare a litigiilor, în conformitate cu dispozițiile aplicabile în statele membre;
            
            
               (f)comparații cu un utilizator final mediu normalizat sau de referință din aceeași categorie de utilizatori. În cazul facturilor electronice, astfel de comparații pot, în schimb, să fie puse la dispoziție online și semnalate în cadrul facturilor.
            
         
         
            
               Facturile care nu au la bază consumul real sau citirea repartitoarelor de costuri pentru energia termică conțin o explicație clară și ușor de înțeles a modului în care suma care figurează pe factură a fost calculată și, cel puțin, informațiile menționate la literele (d) și (e).
            
            
               _____________
            
            
            
               🡻 826/2019 articolul 1 alineatul (1) și anexa I (adaptat)
            
            
               ANEXA IXVIII
            
            
               Potențialul de eficiență energetică în ceea ce privește serviciile de încălzire și răcire
            
            
               Evaluarea cuprinzătoare a potențialelor naționale în ceea ce privește serviciile de încălzire și răcire menționate la articolul 2014 alineatul (1) include și se bazează pe următoarele elemente:
            
            
               Partea I
            
            
               PREZENTARE GENERALĂ A SISTEMELOR DE ÎNCĂLZIRE ȘI RĂCIRE
            
            
               1.cererea de încălzire și răcire exprimată în energie utilă estimată
                  10
                și consumul final de energie cuantificat în GWh pe an
                  11
               , pe sectoare:
            
            
               (a)sectorul rezidențial;
            
            
               (b)sectorul serviciilor;
            
            
               (c)sectorul industrial;
            
            
               (d)orice alt sector care consumă în mod individual mai mult de 5 % din cererea națională totală utilă de încălzire și răcire;
            
            
               2.identificarea sau, în cazul punctului 2 litera (a) subpunctul (i), identificarea sau estimarea furnizării actuale de încălzire și răcire:
            
            
               (a)prin tehnologie, în GWh pe an
                  12
               , în sectoarele menționate la punctul 1, acolo unde este posibil, făcându-se distincție între energia obținută din surse fosile și energia obținută din surse regenerabile:
            
            
               (i)furnizate in situ, în gospodării și în unități de servicii, prin:
            
            
               –cazane destinate exclusiv producerii de căldură;
            
            
               –cogenerare de înaltă eficiență de căldură și energie electrică;
            
            
               –pompe de căldură;
            
         
         
            
               –alte tehnologii și surse aflate in situ;
            
            
               (ii)furnizate in situ, în alte locuri decât în gospodării și în unități de servicii, prin:
            
            
               –cazane destinate exclusiv producerii de căldură;
            
            
               –cogenerare de înaltă eficiență de căldură și energie electrică;
            
            
               –pompe de căldură;
            
            
               –alte tehnologii și surse ⌦ aflate ⌫ in situ;
            
            
               (iii)furnizate ex situ, prin:
            
            
               –cogenerare de înaltă eficiență de căldură și energie electrică;
            
            
               –căldură reziduală;
            
            
               –alte tehnologii și surse ex situ;
            
            
               (b)identificarea de instalații care generează căldură sau frig rezidual și a potențialului lor de a furniza servicii de încălzire sau răcire, în GWh pe an:
            
            
               (i)instalații termice de generare a energiei electrice care pot furniza sau pot fi modernizate pentru a furniza căldură reziduală, cu o putere termică totală mai mare de 50 MW;
            
            
               (ii)instalații de cogenerare a energiei termice și electrice care utilizează tehnologiile menționate în partea II din anexa III, cu o putere termică totală mai mare de 20 MW;
            
            
               (iii)instalații de incinerare a deșeurilor;
            
            
               (iv)instalații care utilizează surse de energie regenerabile cu o putere termică totală mai mare de 20 MW, altele decât instalațiile menționate la punctul 2 litera (b) subpunctele (i) și (ii), care generează încălzire și răcire cu ajutorul energiei obținute din surse regenerabile;
            
            
               (v)instalații industriale cu o putere termică totală mai mare de 20 MW, care pot furniza căldură reziduală;
            
            
               (c)ponderea raportată a energiei obținute din surse regenerabile și din căldura sau frigul rezidual din consumul ⌦ final ⌫ de energie finală al sectorului ⌦ încălzirii ⌫ termoficării și răcirii centralizate
                  13
                în ultimii cinci ani, în conformitate cu Directiva (UE) 2018/2001;
            
            
               3.o hartă a întreg teritoriului național, în care sunt identificate (protejând totodată informațiile comerciale sensibile):
            
            
               (a)zonele cu cerere de încălzire și răcire care rezultă din analiza de la punctul 1, utilizând, în același timp, criterii coerente pentru concentrarea pe zonele energetice dense din municipalități și din aglomerațiile urbane;
            
            
               (b)punctele de aprovizionare cu energie pentru încălzire și răcire existente, prezentate la punctul 2 litera (b), precum și instalațiile de distribuție ⌦ a încălzirii centralizate ⌫ din rețeaua de termoficare;
            
         
         
            
               (c)punctele de aprovizionare cu energie pentru încălzire și răcire planificate, prezentate la punctul 2 litera (b), precum și instalațiile de distribuție ⌦ a încălzirii centralizate ⌫ din rețeaua de termoficare;
            
            
               4.o prognoză a tendințelor în ceea ce privește cererea de încălzire și răcire pentru a obține o perspectivă pentru următorii 30 ani, în GWh, luând în considerare anumite previziuni pentru următorii 10 ani, modificarea cererii specifice clădirilor și diferitelor sectoare industriale, precum și impactul politicilor și al strategiilor legate de gestionarea cererii, cum ar fi strategiile pe termen lung de renovare a clădirilor în temeiul Directivei (UE) 2018/844;
            
            
               Partea II
            
            
               OBIECTIVE, STRATEGII ȘI MĂSURI DE POLITICĂ
            
            
               5.contribuția planificată a statului membru la obiectivele, țintele și contribuțiile sale naționale pentru cele cinci dimensiuni ale uniunii energetice, astfel cum se prevede la articolul 3 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) 2018/1999, realizată prin creșterea eficienței în materie de încălzire și răcire, în special în legătură cu articolul 4 litera (b) punctele 1-4 și cu articolul 15 alineatul (4) litera (b), identificând care dintre aceste elemente este complementar în raport cu planul energetic și climatic național;
            
            
               6.o vedere de ansamblu asupra politicilor și măsurilor existente, astfel cum sunt descrise în cel mai recent raport prezentat în conformitate cu articolul 3, cu articolul 20, cu articolul 21 și cu articolul 27 litera (a) din Regulamentul (UE) 2018/1999;
            
            
               Partea III
            
            
               ANALIZA POTENȚIALULUI ECONOMIC AL EFICIENȚEI ÎN MATERIE DE ÎNCĂLZIRE ȘI RĂCIRE
            
            
               7.se efectuează o analiză a potențialului economic
                  14
                al diferitelor tehnologii depentru încălzire și răcire pentru întreg teritoriul național, utilizându-se analiza cost-beneficiu menționată la articolul 2014 alineatul (3) și se identifică scenarii alternative pentru tehnologii mai eficiente, bazate pe surse regenerabile de încălzire și răcire, făcându-se distincție între energia obținută din surse fosile și energia obținută din surse regenerabile, dacă este cazul.
            
            
               Ar trebui avute în vedere următoarele tehnologii:
            
            
               (a)căldura reziduală și frigul rezidual ⌦ din industrie ⌫ industrial;
            
            
               (b)incinerarea deșeurilor;
            
            
               (c)cogenerarea de înaltă eficiență;
            
            
               (d)sursele regenerabile de energie (cum ar fi energia geotermală, energia termică solară ⌦ termosolară ⌫ și biomasa), altele decât cele utilizate pentru cogenerarea de înaltă eficiență;
            
            
               (e)pompele de căldură;
            
            
               (f)reducerea pierderilor de căldură și frig din rețelele ⌦ centralizate ⌫ de termoficare existente;
            
            
               8.această analiză a potențialului economic include următoarele etape și considerații:
            
            
               (a)Considerații:
            
            
               (i)analiza cost-beneficiu în sensul articolului 2014 alineatul (3) include o analiză economică care ia în considerare factorii socioeconomici și de mediu
                  15
               , precum și o analiză financiară efectuată pentru a evalua proiectele din punctul de vedere al investitorilor. Atât analizele economice, cât și cele financiare trebuie să utilizeze valoarea actualizată netă drept criteriu pentru evaluare;
            
            
               (ii)scenariul de referință ar trebui să servească drept punct de plecare, să ia în considerare politicile existente la momentul elaborării acestei evaluări cuprinzătoare
                  16
                și să facă legătura cu datele colectate în temeiul părții I și al punctului 6 din partea II a prezentei anexe;
            
         
         
            
               (iii)scenariile alternative la scenariul de referință țin seama de obiectivele privind eficiența energetică și energia din surse regenerabile din Regulamentul (UE) 2018/1999. Fiecare scenariu trebuie să conțină următoarele elemente în comparație cu scenariul de referință:
            
            
               –potențialul economic al tehnologiilor examinate, utilizând drept criteriu de evaluare valoarea actualizată netă;
            
            
               –reducerile în materie de emisii de gaze cu efect de seră;
            
            
               –economiile de energie primară în GWh pe an;
            
            
               –impactul asupra ponderii energiei din surse regenerabile în mixul energetic național.
            
            
               Scenariile care nu sunt fezabile din motive tehnice, financiare sau de reglementare națională pot fi excluse într-o etapă timpurie a analizei cost-beneficiu în cazul în care acest lucru este justificat pe baza unor considerente documentate cu grijă, explicit și temeinic.
            
            
               În cadrul scenariilor analizate, evaluarea și procesul decizional ar trebui să ia în considerare economiile de costuri și de energie generate de flexibilitatea sporită a aprovizionării cu energie și de o funcționare mai aproape de optim a rețelelor de energie electrică, inclusiv costurile evitate și economiile realizate prin reducerea investiției în infrastructură.
            
            
               (b)Costuri și beneficii
            
            
               Costurile și beneficiile menționate la punctul 8 litera (a) trebuie să includă cel puțin următoarele:
            
            
               (i)Beneficii:
            
            
               –valoarea producției livrate consumatorului (încălzire, răcire și energie electrică);
            
            
               –beneficii externe, cum ar fi beneficiile în materie de mediu, de emisii de gaze cu efect de seră și de sănătate și siguranță, în măsura posibilului;
            
            
               –efectele asupra pieței forței de muncă, a securității energetice și a competitivității, în măsura posibilului.
            
            
               (ii)Costuri:
            
            
               –costurile de investiții în ceea ce privește instalațiile și echipamentele;
            
            
               –costurile de investiții în ceea ce privește rețele energetice asociate;
            
            
               –costurile de exploatare variabile și fixe;
            
            
               –costurile cu energia;
            
            
               –costurile în ceea ce privește protecția mediului, sănătatea și siguranța, în măsura posibilului;
            
            
               –costurile în ceea ce privește piața forței de muncă, securitatea energetică și competitivitatea, în măsura posibilului.
            
         
         
            
               (c)Scenarii relevante în raport cu scenariul de referință:
            
            
               Trebuie luate în considerare toate scenariile relevante în raport cu scenariul de referință, inclusiv rolul încălzirii și răcirii individuale eficiente.
            
            
               (i)analiza cost-beneficiu poate viza un proiect sau un grup de proiecte pentru o evaluare locală, regională sau națională mai largă, în scopul stabilirii soluției de încălzire sau răcire celei mai benefice și eficiente din punctul de vedere al costurilor în raport cu un scenariu de referință pentru o zonă geografică dată, în scopul planificării;
            
            
               (ii)statele membre desemnează autoritățile competente responsabile cu desfășurarea analizelor cost-beneficiu în temeiul articolului 14. Acestea furnizează metodologiile și ipotezele detaliate în conformitate cu prezenta anexă și stabilesc și fac publice procedurile pentru analiza economică.
            
            
               (d)Limitele și abordarea integrată:
            
            
               (i)limita geografică acoperă o zonă geografică bine definită și adecvată;
            
            
               (ii)analizele cost-beneficiu iau în considerare toate resursele de aprovizionare centralizate sau descentralizate relevante disponibile în cadrul sistemului și al limitei geografice, inclusiv tehnologiile avute în vedere în conformitate cu punctul 7 din partea III a prezentei anexe, precum și tendințele și caracteristicile cererii de încălzire și răcire.
            
            
               (e)Ipoteze:
            
            
               (i)statele membre formulează ipoteze, în scopul analizelor cost-beneficiu, cu privire la prețurile factorilor majori de consum și de producție, precum și cu privire la rata de actualizare;
            
            
               (ii)rata de actualizare utilizată în analiza economică pentru calculul valorii actualizate nete se alege în conformitate cu orientările europene sau naționale;
            
            
               (iii)statele membre folosesc prognozele naționale, europene sau internaționale pentru evoluția prețurilor la energie dacă acestea corespund contextului lor național și/sau regional/local;
            
            
               (iv)prețurile utilizate în analiza economică reflectă costurile și beneficiile socioeconomice. Costurile externe, cum ar fi efectele asupra mediului și asupra sănătății, ar trebui luate în considerare, în măsura posibilului, și anume atunci când există un preț de piață sau atunci când acesta este deja inclus în reglementările europene sau naționale.
            
            
               (f)Analiză de sensibilitate:
            
            
               (i)se include o analiză de sensibilitate pentru a evalua costurile și beneficiile unui proiect sau ale unui grup de proiecte și pentru a se baza pe factori variabili care au un impact semnificativ asupra rezultatului calculelor, cum ar fi prețurile diferite la energie, nivelurile cererii, ratele de actualizare și altele.
            
            
               Partea IV
            
            
               NOI STRATEGII ȘI MĂSURI DE POLITICĂ POTENȚIALE
            
            
               9.o prezentare generală a noilor măsuri de politică legislative și nelegislative
                  17
                pentru a realiza potențialul economic identificat în conformitate cu punctele 7 și 8, împreună cu previziunile lor ⌦ referitoare la ⌫ :
            
            
               (a)reducerile de emisii de gaze cu efect de seră;
            
            
               (b)economiile de energie primară în GWh pe an;
            
            
               (c)impactul asupra ponderii cogenerării de înaltă eficiență;
            
         
         
            
               (d)impactul ⌦ asupra ⌫ ponderii energiei din surse regenerabile în mixul energetic național și în sectorularelor de ⌦ încălzire ⌫ termoficare și răcire centralizată;
            
            
               (e)linkurile către ⌦ legăturile cu ⌫ programarea financiară națională și economiile de costuri pentru bugetul public și participanții la piață;
            
            
               (f)estimarea măsurilor de sprijin public, după caz, cu bugetul lor anual și identificarea elementului de ajutor potențial.
            
            
               _____________
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               ANEXA XIX
            
            
               ANALIZA COSTURI-BENEFICII
            
            
               Partea 2
            
            
               Principii în sensul articolului 2414 alineatele (4) și (6)(5) și (7)
            
            
               Analizele costuri-beneficii oferă informații în scopul realizării măsurilor menționate la articolul 2414 alineatele (45) și (67):
            
            
               În cazul în care se planifică o instalație care produce exclusiv energie electrică sau o instalație fără recuperator de căldură, se realizează o comparație între instalațiile planificate sau reabilitarea planificată și o instalație echivalentă care produce aceeași cantitate de energie electrică sau de căldură de proces, dar care recuperează căldura reziduală și care furnizează căldură prin cogenerare de înaltă eficiență și/sau rețele de ⌦ încălzire ⌫ termoficare și răcire centralizată.
            
            
               În cadrul unei limite geografice date, evaluarea ia în considerare instalația planificată, precum și eventualele puncte cu cerere de ⌦ încălzire ⌫ energie termică ⇨ sau de răcire ⇦ existente sau potențiale corespunzătoare care ar putea fi alimentate prin aceasta, ținând seama de posibilitățile raționale (de exemplu fezabilitatea tehnică și distanța).
            
            
               Limita de sistem se stabilește astfel încât să includă instalația planificată și sarcinile ⌦ de încălzire ⌫ termice ⇨ și de răcire ⇦, cum ar fi clădirea/clădirile și procesul industrial. În cadrul acestei limite de sistem, costul total de furnizare a căldurii și energiei se determină pentru ambele cazuri și apoi se compară.
            
            
               Sarcinile ⌦ de încălzire ⌫ termice ⇨ sau de răcire ⇦ includ sarcinile ⌦ de încălzire ⌫ termice ⇨ sau de răcire ⇦ existente, precum o instalație industrială sau un sistem de ⌦ încălzire ⌫ termoficare ⇨ sau de răcire ⇦ ⌦ centralizată ⌫ și, de asemenea, în zonele urbane, sarcina ⌦ de încălzire ⌫ termică ⇨ sau de răcire ⇦ și costurile care ar exista dacă unui grup de clădiri sau unei părți a unui oraș i s-ar furniza și/sau ar fi conectată la o nouă rețea de ⌦ încălzire ⌫ termoficare ⇨ sau de răcire ⇦ ⌦ centralizată ⌫.
            
            
               Analiza costuri-beneficii se bazează pe o descriere a instalației planificate și a instalației/instalațiilor de comparație, cu referire la capacitatea electrică și termică, după caz, tipul de combustibil, utilizarea planificată și numărul de ore de operare anuale planificate, amplasarea și cererea de energie electrică și termică.
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               Evaluarea utilizării căldurii reziduale trebuie să ia în considerare tehnologiile actuale. Evaluarea trebuie să țină seama de utilizarea directă a căldurii reziduale sau de actualizarea acesteia la niveluri de temperatură mai ridicate sau de ambele. În cazul recuperării căldurii reziduale la fața locului, trebuie evaluată cel puțin utilizarea schimbătoarelor de căldură, a pompelor de căldură și a tehnologiilor de transformare a căldurii în energie electrică. În cazul recuperării căldurii reziduale în afara amplasamentului, trebuie evaluate ca puncte de cerere potențiale cel puțin instalațiile industriale, exploatațiile agricole și rețelele de încălzire centralizată.
            
         
         
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ⇨ nou
            
            
               În scopul comparației, sunt luate în considerare cererea de energie termică și tipurile de încălzire și răcire utilizate de punctele cu cerere de ⌦ încălzire ⌫ energie termică ⇨ sau de răcire ⇦ din vecinătate. Comparația acoperă costurile aferente infrastructurii pentru instalația planificată și pentru cea cu care se face comparația.
            
            
               Analizele costuri-beneficii în scopul articolului 24 alineatul (4) 14 alineatul (5) includ o analiză economică, cecare vizează o analiză financiară, care reflectă tranzacțiile reale de fluxuri de lichidități din investiția în instalații individuale și din funcționarea acestora.
            
            
               Proiectele cu rezultate pozitive în ceea ce privește costurile și beneficiile sunt acelea în care suma beneficiilor actualizate în cadrul analizei economice și financiare depășește suma costurilor actualizate (surplus costuri-beneficii).
            
            
               Statele membre stabilesc principii directoare privind metodologia, ipotezele și orizontul de timp pentru analiza economică.
            
            
               Statele membre pot solicita întreprinderilor responsabile pentrude funcționarea instalațiilor de producere a energiei electrice și termice, întreprinderilor industriale, operatorilor rețelelor de ⌦ încălzire ⌫ termoficare și răcire centralizată sau altor părți influențate de limita de sistem definită și de limita geografică, să contribuie cu date care să fie utilizate lapentru utilizarea în evaluarea costurilor și beneficiilor unei instalații individuale.
            
            
               _____________
            
            
            
               🡻 2012/27/UE
            
            
               ANEXA XIX
            
            
               Garanția de origine privind energia electrică produsă prin cogenerare de înaltă eficiență
            
            
               (a)Statele membre adoptă măsuri pentru a se asigura că:
            
            
               (i)garanția de origine a energiei electrice produsă prin cogenerare de înaltă eficiență:
            
            
               –permite producătorilor să demonstreze că energia electrică pe care o vând este produsă prin cogenerare de înaltă eficiență și este emisă în acest scop ca răspuns la o solicitare din partea producătorului;
            
            
               –este corectă, fiabilă și rezistentă la contrafacere;
            
            
               –este emisă, transferată și anulată electronic;
            
            
               (ii)o unitate de energie produsă prin cogenerare de înaltă eficiență este luată în considerare o singură dată.
            
            
               (b)Garanția de origine menționată la articolul 2414 alineatul (10) trebuie să conțină cel puțin următoarele informații:
            
         
         
            
               (i)identitatea, amplasarea, tipul și capacitatea (termică și electrică) a instalației unde a fost produsă energia în cauză;
            
            
               (ii)data și locul producției;
            
            
               (iii)puterea calorifică inferioară a sursei de combustibil din care a fost produsă energia electrică;
            
            
               (iv)cantitatea de energie termică produsă împreună cu energia electrică și utilizarea acesteia;
            
            
               (v)cantitatea de energie electrică produsă prin cogenerare de înaltă eficiență, în conformitate cu anexa IIIII, pe care o reprezintă garanția;
            
            
               (vi)economiile de energie primară calculate în conformitate cu anexa IIIII pe baza valorilor de referință armonizate ale eficienței menționate la anexa IIIII litera (f);
            
            
               (vii)eficiența nominală de producere a energiei electrice și termice a instalației;
            
            
               (viii)dacă și în ce măsură instalația a beneficiat de sprijin pentru investiții;
            
            
               (ix)dacă și în ce măsură unitatea de energie a beneficiat în orice alt mod de o schemă națională de sprijin și tipul schemei de sprijin;
            
            
               (x)data la care instalația a fost pusă în funcțiune; și
            
            
               (xi)data și țara emiterii și un număr de identificare unic.
            
            
               Garanția de origine trebuie să aibă dimensiunea standard de 1 MWh. Aceasta face referire la producția brută de energie electrică măsurată la limita stației și exportată către rețea.
            
            
               _____________
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ANEXA XIIXI
            
            
               Criterii de eficiență energetică pentru reglementarea rețelelor energetice și pentru tarifele de rețea electrică
            
            
               1.Tarifele de rețea trebuie să reflecte costurile economiilor de costuri în rețele rezultate în urma măsurilor de gestionare a cererii și a răspunsului la cerere, precum și a producerii distribuite, inclusiv economiile rezultate în urma scăderii prețurilor de livrare sau a investițiilor în rețea și a unei exploatări mai eficiente a rețelei.
            
            
               2.Reglementările privind rețelele și tarifele nu împiedică operatorii de rețea sau ⌦ comercianții cu amănuntul ⌫ furnizorii de energie să pună la dispoziție servicii de sistem pentru măsurile de gestionare a răspunsului la cerere, gestionarea cererii și producerea distribuită privind piețele organizate de energie electrică, în special:
            
            
               (a)trecerea sarcinii din perioadele de vârf în cele mai puțin aglomerate de către ⌦ clienții ⌫ consumatorii finali, luându-se în considerare disponibilitatea energiei din surse regenerabile de energie, a energieienergia din cogenerare și a produceriiea distribuiteă;
            
         
         
            
               (b)economiile de energie din răspunsul la cerere al consumatorilor distribuiți de către agregatorii energetici;
            
            
               (c)reducerea cererii din măsurile de eficiență energetică adoptate de către furnizorii de servicii energetice, inclusiv ⌦ societățile de servicii ⌫ companiile de furnizare a serviciilor energetice;
            
            
               (d)racordareaconectarea și repartizarea surselor de producere la tensiuni mai scăzute;
            
            
               (e)racordareaconectarea surselor de producere dintr-o locație mai apropiată la consum; și
            
            
               (f)stocarea energiei.
            
            
               În sensul prezentei dispoziții, termenul „piețe organizate de energie electrică” include piețele nereglementate și schimburile de energie electrică pentru comercializarea energiei, a capacității, a compensațiilor și a serviciilor de sprijin în toate intervalele de timp, inclusiv piețele la termen, piețele pentru ziua următoare și piețele ⌦ intrazilnice ⌫ din aceeași zi.
            
            
               3.Tarifele de rețea sau de vânzare cu amănuntul pot susține prețuri dinamice pentru măsurile de gestionare a răspunsului la cerere adoptate de către ⌦ clienții ⌫ consumatorii finali, precum:
            
            
               (a)tarifele ⌦ în funcție de ora de consum ⌫ corespunzătoare duratei de utilizare;
            
            
               (b)prețurile din ⌦ perioadele de vârf critice ⌫ momentele esențiale;
            
            
               (c)prețurile în timp real; și
            
            
               (d)reducerile de preț pentru perioadele de vârf.
            
            
               _____________
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ANEXA XIIIXII
            
            
               CERINȚE DE EFICIENȚĂ ENERGETICĂ PENTRU OPERATORII SISTEMELOR DE TRANSPORT ⌦ ȘI DE SISTEM ⌫ ȘI OPERATORII SISTEMELOR DE DISTRIBUȚIE
            
            
               Operatorii sistemelor de transport ⌦ și de sistem ⌫ și operatorii sistemelor de distribuție trebuie:
            
            
            
               🡻 2018/2002 articolul 1 punctul 16 și anexa 6 (adaptat)
            
            
               (a)să stabilească și să facă publice normele lor standard referitoare la suportarea și partajarea costurilor adaptărilor tehnice, cum ar fi racordărileconectările la rețea, consolidările rețelei și introducerea de noi rețele, funcționarea îmbunătățită a rețelei și normele privind punerea în aplicare nediscriminatorie a codurilor de rețea, care sunt necesare pentru integrarea noilor producători de energie ⌦ electrică ⌫ rezultată din cogenerarea de înaltă eficiență în cadrul rețelei interconectate;
            
         
         
            
            
               🡻 2012/27/UE
            
            
               (b)să pună la dispoziția noilor producători de energie electrică rezultată din cogenerarea de înaltă eficiență care doresc să se conecteze la sistem informațiile cuprinzătoare și necesare solicitate de către aceștia, inclusiv:
            
            
               (i)o estimare cuprinzătoare și detaliată a costurilor asociate cu conectarea;
            
            
               (ii)un calendar rezonabil și precis pentru primirea și prelucrarea cererii de racordareîn ceea ce privește conectarea la rețea;
            
            
               (iii)un calendar indicativ rezonabil pentru orice propunere de conectare la rețea. Procesul global pentru conectarea la rețea nu ar trebui să dureze mai mult de 24 de luni, ținând seama de ceea ce este realizabil în mod rezonabil și nediscriminatoriu;
            
            
               (c)să furnizeze proceduri standard și simplificate în ceea ce privește conectarea producătorilor distribuiți de energie electrică produsă prin cogenerare de înaltă eficiență cu scopul de a facilita conectarea acestora la rețea.
            
            
               Normele standard prevăzute la litera (a) se bazează pe criterii obiective, transparente și nediscriminatorii, ținându-se în special seama de costurile și beneficiile asociate cu conectarea producătorilor respectivi la rețea. Aceste norme pot prevedea diferite tipuri de conectare la rețea.
            
            
               _____________
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ANEXA XIVXIII
            
            
               Lista minimă de elemente care trebuie incluse în contractele sau în caietele de sarcini asociate privind performanța energetică încheiate cu sectorul public
            
            
            
               ⇩ nou
            
            
               –Constatările/recomandările unei analize sau ale unui audit efectuat înainte de încheierea contractului care acoperă consumul de energie al clădirii în vederea implementării de măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice.
            
            
            
               🡻 2012/27/UE
            
            
               –Lista clară și transparentă a măsurilor privind eficiența energetică care urmează să fie puse în aplicare sau a rezultatelor în materie de eficiență care urmează să fie obținute.
            
            
               –Economiile garantate care urmează să fie realizate prin punerea în aplicare a măsurilor contractului.
            
         
         
            
               –Durata și etapele de referință ale contractului, termenii și perioada de preaviz.
            
            
               –Lista clară și transparentă a obligațiilor fiecărei părți contractante.
            
            
               –Data (datele) de referință care stabilește (stabilesc) economiile realizate.
            
            
               –Lista clară și transparentă a etapelor care urmează să fie efectuate pentru a se pune în aplicare măsura sau pachetul de măsuri și, acolo unde este relevant, costurile asociate.
            
            
               –Obligația de îndeplinire în totalitate a măsurilor prevăzute în contract și de documentare a tuturor schimbărilor efectuate pe parcursul proiectului.
            
            
               –Reglementările care specifică includerea cerințelor echivalente în orice subcontractare către terțe părți.
            
            
               –Afișarea clară și transparentă a implicațiilor financiare ale proiectului și distribuirea contribuției fiecărei părți la economiile monetare realizate (și anume, remunerarea furnizorilor de servicii).
            
            
               –Dispoziții clare și transparente privind măsurarea și verificarea economiilor garantate obținute, verificările și garanțiile privind calitatea.
            
            
               –Dispoziții care clarifică procedura de abordare a condițiilor de modificare a cadrului care afectează conținutul și rezultatele contractului (și anume, modificarea prețurilor la energie, intensitatea utilizării unei instalații).
            
            
               –Informații detaliate privind obligațiile fiecărei părți contractante și despre sancțiunile în caz de încălcare.
            
            
               _____________
            
            
            
               🡻 2012/27/UE (adaptat)
            
            
               ANEXA XV
            
            
               Tabel de corespondență
            
            
                     
                        Directiva 2004/8/CE
                     
                  
                  
                     
                        Prezenta directivă
                     
                  
               
                     
                        Articolul 1
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 1 alineatul (1)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 1 alineatul (1)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 litera (a)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 30
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 litera (b)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 32
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 litera (c)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 31
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 litera (d)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 33
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 literele (e) și (f)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 litera (g)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 35
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 litera (h)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 litera (i)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 34
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 litera (j)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 litera (k)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 36
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 litera (l)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 37
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 litera (m)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 39
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 litera (n)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 38
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 litera (o)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctele 40, 41, 42, 43 și 44
                     
                  
               
                     
                        Articolul 4 alineatul (1)
                     
                  
                  
                     
                        Anexa II litera (f) primul subpunct
                     
                  
               
                     
                        Articolul 4 alineatul (2)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 14 alineatul (10) al doilea paragraf
                     
                  
               
                     
                        Articolul 4 alineatul (3)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        Articolul 5
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 14 alineatul (10) primul paragraf și anexa X
                     
                  
               
                     
                        Articolul 6
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 14 alineatele (1) și (3), anexele VIII și IX
                     
                  
               
                     
                        Articolul 7 alineatul (1)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 14 alineatul (11)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 7 alineatele (2) și (3)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        Articolul 8
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 15 alineatul (5)
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 15 alineatele (6), (7), (8) și (9)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 9
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        Articolul 10 alineatele (1) și (2)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 14 alineatul (1), articolul 24 alineatul (2) și anexa XIV partea 2
                     
                  
               
                     
                        Articolul 10 alineatul (3)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 24 alineatul (6)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 11
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 24 alineatul (3)
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 24 alineatul (5)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 12 alineatele (1) și (3)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        Articolul 12 alineatul (2)
                     
                  
                  
                     
                        Anexa II litera (c)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 13
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 22 alineatul (2)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 14
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        Articolul 15
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 28
                     
                  
               
                     
                        Articolul 16
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        Articolul 17
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 29
                     
                  
               
                     
                        Articolul 18
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 30
                     
                  
               
                     
                        Anexa I
                     
                  
                  
                     
                        Anexa I partea II
                     
                  
               
                     
                        Anexa II
                     
                  
                  
                     
                        Anexa I partea I și partea II ultimul paragraf
                     
                  
               
                     
                        Anexa III
                     
                  
                  
                     
                        Anexa II
                     
                  
               
                     
                        Anexa IV
                     
                  
                  
                     
                        Anexa VIII
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Anexa IX
                     
                  
               
            
                     
                        Directiva 2006/32/CE
                     
                  
                  
                     
                        Prezenta directivă
                     
                  
               
                     
                        Articolul 1
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 1 alineatul (1)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 1 alineatul (1)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 litera (a)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 1
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 litera (b)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 4
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 litera (c)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 6
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 litera (d)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 5
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctele 2 și 3
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 litera (e)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 7
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 literele (f), (g), (h) și (i)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctele 8-19
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 litera (j)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 27
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 28
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 litera (k)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 litera (l)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 25
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 26
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 litera (m)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 litera (n)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 23
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 litera (o)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 20
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 litera (p)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 21
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 litera (q)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 22
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 literele (r) și (s)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctele 24, 29, 44 și 45
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 3
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 4
                     
                  
               
                     
                        Articolul 4
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        Articolul 5
                     
                  
                  
                     
                        Articolele 5 și 6
                     
                  
               
                     
                        Articolul 6 alineatul (1) litera (a)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 7 alineatul (8) literele (a) și (b)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 6 alineatul (1) litera (b)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 18 alineatul (3)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 6 alineatul (2)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 7 alineatele (1), (5), (6), (7), (9), (10), (11) și (12)
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 7 alineatele (2) și (3)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 6 alineatul (3)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 18 alineatul (2) literele (b) și (c)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 6 alineatul (5)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        Articolul 7
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 17
                     
                  
               
                     
                        Articolul 8
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 16 alineatul (1)
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 16 alineatele (2) și (3)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 9 alineatul (1)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 19
                     
                  
               
                     
                        Articolul 9 alineatul (2)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 18 alineatul (1) litera (d) punctul (i)
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 18 alineatul (1) literele (a), (b), (c), (d) punctul (ii) și (e)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 10 alineatul (1)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 15 alineatul (4)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 10 alineatul (2)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 15 alineatul (3)
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 15 alineatele (7), (8) și (9)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 11
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 20
                     
                  
               
                     
                        Articolul 12 alineatul (1)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 8 alineatul (1)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 12 alineatul (2)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 8 alineatele (2), (3), (4), (5), (6) și (7)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 12 alineatul (3)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        Articolul 13 alineatul (1)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 9
                     
                  
               
                     
                        Articolul 13 alineatul (2)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 10 și anexa VII punctul 1.1
                     
                  
               
                     
                        Articolul 13 alineatul (3)
                     
                  
                  
                     
                        Anexa VII punctele 1.2 și 1.3
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 11
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 12
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 13
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 15 alineatele (1) și (2)
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 18 alineatul (2) literele (a) și (d)
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 21
                     
                  
               
                     
                        Articolul 14 alineatele (1) și (2)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 24 alineatele (1) și (2)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 14 alineatul (3)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        Articolul 14 alineatele (4) și (5)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 24 alineatul (3)
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 24 alineatele (4) și (7)-(11)
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 22 alineatul (1)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 15 alineatul (1)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 22 alineatul (2)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 15 alineatele (2), (3) și (4)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 23
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 25
                     
                  
               
                     
                        Articolul 16
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 26
                     
                  
               
                     
                        Articolul 17
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 27
                     
                  
               
                     
                        Articolul 18
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 28
                     
                  
               
                     
                        Articolul 19
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 29
                     
                  
               
                     
                        Articolul 20
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 30
                     
                  
               
                     
                        Anexa I
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        Anexa II
                     
                  
                  
                     
                        Anexa IV
                     
                  
               
                     
                        Anexa III
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        Anexa IV
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        Anexa V
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        Anexa VI
                     
                  
                  
                     
                        Anexa III
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Anexa V
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Anexa VI
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Anexa VII
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Anexa XI
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Anexa XII
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Anexa XIII
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Anexa XIV
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Anexa XV
                     
                  
               
            
         
         
            
               🡹 
            
            
               ANEXA XV
            
            
               Partea A
            
            
               Directiva abrogată, cu lista modificărilor sale succesive 
               (menționată la articolul 36)
            
            
                     
                        Directiva 2012/27/UE a Parlamentului European și a Consiliului 
                           (JO L 315, 14.11.2012, p. 1)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Directiva 2013/12/UE a Consiliului 
                           (JO L 141, 28.5.2013, p. 28)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Directiva (UE) 2018/844 a Parlamentului European și a Consiliului 
                           (JO L 156, 19.6.2018, p. 75)
                     
                  
                  
                     
                        numai articolul 2
                     
                  
               
                     
                        Directiva (UE) 2018/2002 a Parlamentului European și a Consiliului 
                           (JO L 328, 21.12.2018, p. 210)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Regulamentul (UE) 2018/1999 a Parlamentului European și a Consiliului 
                           (JO L 328, 21.12.2018, p. 1)
                     
                  
                  
                     
                        numai articolul 54
                     
                  
               
                     
                        Decizia (UE) 2019/504 a Parlamentului European și a Consiliului 
                           (JO L 85I , 27.3.2019, p. 66)
                     
                  
                  
                     
                        numai articolul 1
                     
                  
               
                     
                        Regulamentul delegat (UE) 2019/826 al Comisiei 
                           (JO L 137, 23.5.2019, p. 3)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Directiva (UE) 2019/944 a Parlamentului European și a Consiliului 
                           (JO L 158, 14.6.2019, p. 125)
                     
                  
                  
                     
                        numai articolul 70
                     
                  
               
               Partea B
            
            
               Termene de transpunere în dreptul intern 
               (menționate la articolul 36)
            
            
                     
                        Directiva
                     
                  
                  
                     
                        Termenul de transpunere
                     
                  
               
                     
                        2012/27/UE
                     
                  
                  
                     
                        5 iunie 2014
                     
                  
               
                     
                        (UE) 2018/844
                     
                  
                  
                     
                        10 martie 2020
                     
                  
               
                     
                        (UE) 2018/2002
                     
                  
                  
                     
                        25 iunie 2020, cu excepția articolului 1 punctele 5-10 și a punctelor 3 și 4 din anexă
                     
                     
                        25 octombrie 2020 în ceea ce privește articolul 1 punctele 5-10 și punctele 3 și 4 din anexă
                     
                  
               
                     
                        (UE) 2019/944
                     
                  
                  
                     
                        31 decembrie 2019 în ceea ce privește articolul 70 alineatul (5) litera (a)
                     
                     
                        25 octombrie 2020 în ceea ce privește articolul 70 alineatul (4)
                     
                     
                        31 decembrie 2020 în ceea ce privește articolul 70 alineatele (1)-(3), alineatul (5) litera (b) și alineatul (6)
                     
                  
               
               _____________
            
            
               ANEXA XVI
            
            
               Tabel de corespondență
            
            
                     
                        Directiva 2012/27/UE
                     
                  
                  
                     
                        Prezenta directivă
                     
                  
               
                     
                        Articolul 1
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 1
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2, teza introductivă
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2, teza introductivă
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 1
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 1
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctele 2 și 3
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 2
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 4
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 3
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 5
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 4
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 6
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 5
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 7
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 6
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 8
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 7
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 9
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 8
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 10
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 9
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 10
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 11
                     
                  
               
                     
                        _
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctele 12 și 13
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 11
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 14
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 12
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 15
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 13
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 16
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 14
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 17
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 15
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 18
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 16
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 19
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 17
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 20
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 18
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 21
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 19
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 22
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 20
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 23
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 21
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 24
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 22
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 25
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 23
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 26
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 24
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 27
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 25
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 28
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 26
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 27
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 29
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 28
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 30
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 29
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 31
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 30
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 32
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 31
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 33
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 32
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 34
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 33
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 35
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 34
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 36
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 35
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 37
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 36
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 38
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 37
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 39
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 38
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 40
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 39
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 41
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 40
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 41
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 42
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 42
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 43
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctul 43
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 44
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctul 45
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2 punctele 44 și 45
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctele 46 și 47
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2 punctele 48, 49 și 50
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 3
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 4 alineatul (1)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 alineatul (1) primul paragraf
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 4 alineatul (2) primul paragraf
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 alineatul (1) al doilea paragraf, teza introductivă
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 4 alineatul (2) al doilea paragraf, teza introductivă
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 alineatul (1) al doilea paragraf literele (a) și (b)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 4 alineatul (2) al doilea paragraf literele (a) și (b)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 alineatul (1) al doilea paragraf litera (c)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 alineatul (1) al doilea paragraf litera (d)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 4 alineatul (2) al doilea paragraf litera (c)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 alineatul (1) al treilea paragraf, teza introductivă
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 4 alineatul (2) al doilea paragraf litera (d), teza introductivă
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 4 alineatul (2) al doilea paragraf litera (d) punctele (i), (ii) și (iii)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 alineatul (1) al treilea paragraf litera (a)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 4 alineatul (2) al doilea paragraf, litera (d) punctul (iv)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 4 alineatul (2) al doilea paragraf litera (e), teza introductivă
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 alineatul (1) al treilea paragraf litera (b)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 4 alineatul (2) al doilea paragraf, litera (e) punctul (i)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 alineatul (1) al treilea paragraf litera (c)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 4 alineatul (2) al doilea paragraf, litera (e) punctul (ii)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 alineatul (1) al treilea paragraf litera (d)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 4 alineatul (2) al doilea paragraf, litera (e) punctul (iii)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 alineatul (1) al treilea paragraf litera (e)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 alineatele (2) și (3)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 alineatul (4)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 33 alineatul (6)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3 alineatele (5) și (6)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 4 alineatul (3)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 4 alineatul (4)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 5
                     
                  
               
                     
                        Articolul 5 alineatul (1) primul paragraf
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 6 alineatul (1) primul paragraf
                     
                  
               
                     
                        Articolul 5 alineatul (1) al doilea paragraf
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Articolul 5 alineatul (1) al treilea paragraf
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 6 alineatul (1) al doilea paragraf
                     
                  
               
                     
                        Articolul 5 alineatul (1) al patrulea și al cincilea paragraf
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Articolul 5 alineatele (2) și (3)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Articolul 5 alineatul (4)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 6 alineatul (2)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 5 alineatul (5)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 6 alineatul (3)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 5 alineatele (6) și (7)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Articolul 6 alineatul (1) primul paragraf
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 7 alineatul (1) primul paragraf
                     
                  
               
                     
                        Articolul 6 alineatul (1) al doilea paragraf
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 7 alineatul (1) al doilea paragraf
                     
                  
               
                     
                        Articolul 6 alineatul (1) al treilea paragraf
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Articolul 6 alineatele (2), (3) și (4)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 7 alineatele (2), (3) și (4)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 7 alineatele (5) și (6)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 7 alineatul (7) al doilea paragraf
                     
                  
               
                     
                        Articolul 7 alineatul (1), teza introductivă, literele (a) și (b)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 8 alineatul (1), teza introductivă, literele (a) și (b)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 8 alineatul (1) litera (c)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 7 alineatul (1) al doilea paragraf
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 8 alineatul (5)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 7 alineatul (1) al treilea paragraf
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 8 alineatul (1) al doilea paragraf
                     
                  
               
                     
                        Articolul 7 alineatul (1) al patrulea paragraf
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 8 alineatul (1) al treilea paragraf
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 8 alineatele (2), (3) și (4)
                     
                  
               
                     
                         Articolul 7 alineatul (2)
                     
                  
                  
                     
                         Articolul 8 alineatul (6)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 7 alineatul (3)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 8 alineatul (7)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 7 alineatul (4)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 8 alineatul (8)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 7 alineatul (5)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 8 alineatul (9)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 7 alineatul (6)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 8 alineatul (10)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 7 alineatul (7)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Articolul 7 alineatul (8)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Articolul 7 alineatul (9)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Articolul 7 alineatul (10)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Articolul 7 alineatul (11)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 8 alineatele (11), (12) și (13)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 7 alineatul (12)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 8 alineatul (14)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 7a alineatele (1), (2) și (3)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 9 alineatele (1), (2) și (3)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 9 alineatele (4), (5) și (6)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 7a alineatele (4) și (5)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 9 alineatele (7) și (8)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 9 alineatul (9)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 7a alineatele (6) și (7)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 9 alineatele (10) și (11)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 7b alineatele (1) și (2)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 10 alineatele (1) și (2)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 10 alineatele (3) și (4)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 11 alineatele (1) și (2)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 8 alineatele (1) și (2) 
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 11 alineatele (3) și (4)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 8 alineatele (3) și (4)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 11 alineatul (5)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 8 alineatul (5)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 11 alineatul (6)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 11 alineatul (7)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 8 alineatul (6)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 11 alineatul (8)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 8 alineatul (7)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 11 alineatul (9)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 11 alineatul (10)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 9
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 12
                     
                  
               
                     
                        Articolul 9a
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 13
                     
                  
               
                     
                        Articolul 9b
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 14
                     
                  
               
                     
                        Articolul 9c
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 15
                     
                  
               
                     
                        Articolul 10
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 16
                     
                  
               
                     
                        Articolul 10 a
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 17
                     
                  
               
                     
                        Articolul 11
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 18
                     
                  
               
                     
                        Articolul 11 a
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 19
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 20
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 21 alineatul (1)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 12 alineatul (1)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 21 alineatul (2)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 12 alineatul (2) teza introductivă și litera (a) punctele (i)-(v)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 21 alineatul (2) al doilea paragraf punctele (i)-(v)
                     
                     
                        Articolul 21 alineatul (2) al doilea paragraf punctul (vi)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 12 alineatul (2) litera (b)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 21 alineatul (2) al treilea paragraf
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 21 alineatul (2) al treilea paragraf punctul (i)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 12 alineatul (2) litera (b) punctele (i) și (ii)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 21 alineatul (2) al treilea paragraf punctele (ii) și (iii)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 21 alineatul (2) al treilea paragraf punctul (iv)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 21 alineatul (4)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 21 alineatul (5) al treilea și al patrulea paragraf
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 22
                     
                  
               
                     
                        Articolul 13
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 30
                     
                  
               
                     
                        Articolul 14 alineatele (1) și (2)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 23 alineatele (1) și (2)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 14 alineatul (3)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 23 alineatul (3) primul paragraf
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 23 alineatul (3) al doilea paragraf
                     
                  
               
                     
                        Articolul 14 alineatul (4)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 23 alineatul (4)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 23 alineatele (5) și (6)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 24 alineatele (1), (2) și (3)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 14 alineatul (5) teza introductivă și litera (a)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 24 alineatul (4) teza introductivă și litera (a)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 14 alineatul (5) literele (b), (c) și (d)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 24 alineatul (4) literele (b), (c) și (d) și al doilea paragraf
                     
                  
               
                     
                        Articolul 14 alineatul (5) al doilea și al treilea paragraf
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 24 alineatul (4) al treilea și al patrulea paragraf
                     
                  
               
                     
                        Articolul 14 alineatul (6) litera (a)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 24 alineatul (5) litera (a)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 14 alineatul (6) litera (b)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Articolul 14 alineatul (6) litera (c)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 24 alineatul (5) litera (b)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 24 alineatul (5) litera (c)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 14 alineatul (6) al doilea și al treilea paragraf
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 24 alineatul (5) al doilea și al treilea paragraf
                     
                  
               
                     
                        Articolul 14 alineatele (7), (8) și (9)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 24 alineatele (6), (7) și (8)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 24 alineatul (9)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 14 alineatele (10) și (11)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 24 alineatele (10) și (11)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 15 alineatul (1) primul paragraf
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 25 alineatul (1)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 15 alineatul (1) al doilea și al treilea paragraf
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 25 alineatele (2), (3) și (4)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 15 alineatul (1) al patrulea paragraf
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 25 alineatul (5)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 15 alineatele (2) și (2a)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Articolul 15 alineatele (3), (4) și (5) primul paragraf
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 25 alineatele (6), (7) și (8)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 15 alineatul (5) al doilea paragraf
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Articolul 15 alineatul (6) primul paragraf
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Articolul 15 alineatul (6) al doilea paragraf
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 25 alineatul (9)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 15 alineatul (7)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 25 alineatul (10)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 15 alineatul (9) primul paragraf
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 25 alineatul (11)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 15 alineatul (9) al doilea paragraf
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Articolul 16 alineatele (1) și (2)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 26 alineatele (1) și (2)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 16 alineatul (3)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 26 alineatul (3)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 26 alineatul (4)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 17 alineatul (1) primul paragraf
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Articolul 17 alineatul (1) al doilea paragraf
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 28 alineatul (3)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 17 alineatul (2)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 21 alineatul (3)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 17 alineatul (3)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Articolul 17 alineatul (4)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Articolul 17 alineatul (5)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 21 alineatul (6)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 18 alineatul (1), teza introductivă
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 27 alineatul (1), teza introductivă
                     
                  
               
                     
                        Articolul 18 alineatul (1) litera (a) punctele (i) și (ii)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 27 alineatul (1) literele (a) și (b)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 27 alineatul (1) literele (c) și (d)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 18 alineatul (1) litera (b)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 27 alineatul (2)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 18 alineatul (1) litera (c)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 27 alineatul (3)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 27 alineatul (4)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 18 alineatul (1) litera (d) punctele (i) și (ii)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 27 alineatul (5) literele (a) și (b)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 27 alineatul (5) litera (c)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 18 alineatul (2) literele (a) și (b)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 27 alineatul (6) literele (a) și (b)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 18 alineatul (2) literele (c) și (d)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 27 alineatul (6) litera (c)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 27 alineatul (7)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 18 alineatul (3)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 27 alineatul (8)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 19 alineatul (1) litera (a)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 21 alineatul (5) primul paragraf
                     
                  
               
                     
                        Articolul 19 alineatul (1) litera (b)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 7 alineatul (7) primul paragraf
                     
                  
               
                     
                        Articolul 19 alineatul (1) al doilea paragraf
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 21 alineatul (5) al doilea paragraf
                     
                  
               
                     
                        Articolul 19 alineatul (2)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Articolul 20 alineatele (1) și (2)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 28 alineatele (1) și (2)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 28 alineatul (3)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 20 alineatele (3), (3a), (3b) și (3c)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 28 alineatele (4), (5), (6) și (7)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 20 alineatul (3d)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 28 alineatul (8) primul paragraf
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 28 alineatul (8) al doilea paragraf
                     
                  
               
                     
                        Articolul 20 alineatele (4), (5), (6) și (7)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 28 alineatele (9), (10), (11) și (12)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 21
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 29 alineatul (1)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 29 alineatele (2), (3), (4), (5), (6) și (7)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 22 alineatele (1) și (2)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 31 alineatele (1) și (2)
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 31 alineatul (3)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 23
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 32
                     
                  
               
                     
                        Articolul 24 alineatele (4a), (5) și (6)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 33 alineatele (1), (2) și (3)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 24 alineatele (7), (8), (9), (10) și (12)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Articolul 24 alineatele (13) și (14)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 33 alineatele (4) și (5)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 24 alineatul (15), teza introductivă
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 33 alineatul (7), teza introductivă
                     
                  
               
                     
                        Articolul 24 alineatul (15) litera (a)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Articolul 24 alineatul (15) litera (b)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 33 alineatul (7) litera (a)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 33 alineatul (7) literele (b), (c), (d), (e) și (f)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 24 alineatul (15) al doilea paragraf
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 33 alineatul (7) al doilea paragraf
                     
                  
               
                     
                        Articolul 25
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Articolul 26
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 34
                     
                  
               
                     
                        Articolul 27 primul paragraf
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 36 primul paragraf
                     
                  
               
                     
                        Articolul 27 al doilea paragraf
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Articolul 27 al treilea paragraf
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 36 al doilea paragraf
                     
                  
               
                     
                        Articolul 27 alineatele (2) și (3)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Articolul 28 alineatul (1) primul paragraf
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 35 alineatul (1) primul paragraf
                     
                  
               
                     
                        Articolul 28 alineatul (1) al doilea paragraf
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Articolul 28 alineatul (1) al treilea și al patrulea paragraf
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 35 alineatul (1) al doilea și al treilea paragraf
                     
                  
               
                     
                        Articolul 28 alineatul (2)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 35 alineatul (2)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 29
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 37
                     
                  
               
                     
                        Articolul 30
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 38
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Anexa I
                     
                  
               
                     
                        Anexa I
                     
                  
                  
                     
                        Anexa II
                     
                  
               
                     
                        Anexa II
                     
                  
                  
                     
                        Anexa III
                     
                  
               
                     
                        Anexa III
                     
                  
                  
                     
                        Anexa IV
                     
                  
               
                     
                        Anexa IV
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Anexa V
                     
                  
                  
                     
                        Anexa V
                     
                  
               
                     
                        Anexa VI
                     
                  
                  
                     
                        Anexa VI
                     
                  
               
                     
                        Anexa VII
                     
                  
                  
                     
                        Anexa VII
                     
                  
               
                     
                        Anexa VIIa
                     
                  
                  
                     
                        Anexa VIII
                     
                  
               
                     
                        Anexa VIII
                     
                  
                  
                     
                        Anexa IX
                     
                  
               
                     
                        Anexa IX
                     
                  
                  
                     
                        Anexa X
                     
                  
               
                     
                        Anexa X
                     
                  
                  
                     
                        Anexa XI
                     
                  
               
                     
                        Anexa XI
                     
                  
                  
                     
                        Anexa XII
                     
                  
               
                     
                        Anexa XII
                     
                  
                  
                     
                        Anexa XIII
                     
                  
               
                     
                        Anexa XIII
                     
                  
                  
                     
                        Anexa XIV
                     
                  
               
                     
                        Anexa XV
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Anexa XV
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Anexa XVI
                     
                  
               
               _____________
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Decizia 2008/952/CE a Comisiei din 19 noiembrie 2008 de stabilire a orientărilor detaliate pentru implementarea anexei II la Directiva 2004/8/CE a Parlamentului European și a Consiliului (JO L 338, 17.12.2008, p. 55).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Decizia 2006/1005/CE a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind încheierea Acordului între Guvernul Statelor Unite ale Americii și Comunitatea Europeană privind coordonarea programelor de etichetare referitoare la eficiența energetică a echipamentelor de birou (JO L 381, 28.12.2006, p. 24).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Regulamentul (CE) nr. 1222/2009 din 25 noiembrie 2009 privind etichetarea pneurilor în ceea ce privește eficiența consumului de combustibil și alți parametri esențiali (JO L 342, 22.12.2009, p. 46).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Regulamentul (UE) 2020/740 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 mai 2020 privind etichetarea pneurilor în ceea ce privește eficiența consumului de combustibil și alți parametri, de modificare a Regulamentului (UE) 2017/1369 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1222/2009 (JO L 177, 5.6.2020, p. 1).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Regulamentul (CE) nr. 443/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 aprilie 2009 de stabilire a standardelor de performanță privind emisiile pentru autoturismele noi, ca parte a abordării integrate a Comunității de a reduce emisiile de CO2 generate de vehiculele ușoare (JO L 140, 5.6.2009, p. 1).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Regulamentul (UE) nr. 510/2011 al Parlamentului European și a Consiliului din 11 mai 2011 de stabilire a unor standarde de performanță pentru vehiculele utilitare ușoare noi, ca parte a abordării integrate a Uniunii de reducere a emisiilor de CO2 generate de vehiculele ușoare (JO L 145, 31.5.2011, p. 1).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Regulamentul (UE) 2019/631 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 aprilie 2019 de stabilire a standardelor de performanță privind emisiile de CO2 pentru autoturismele noi și pentru vehiculele utilitare ușoare noi și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 443/2009 și (UE) nr. 510/2011 (JO L 111, 25.4.2019, p. 13).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Directiva 2003/96/CE a Consiliului din 27 octombrie 2003 privind restructurarea cadrului comunitar de impozitare a produselor energetice și a electricității (JO L 283, 31.10.2003, p. 51).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Directiva 2006/112/CE a Consiliului din 28 noiembrie 2006 privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată (JO L 347, 11.12.2006, p. 1).
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Cantitatea de energie termică necesară pentru a satisface cererea de încălzire și răcire a utilizatorilor finali.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Trebuie utilizate cele mai recente date disponibile.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Trebuie utilizate cele mai recente date disponibile.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Identificarea „răcirii din surse regenerabile” se realizează conform dispozițiilor directivei menționate, după stabilirea, în conformitate cu articolul 35 din Directiva (UE) 2018/2001, a metodologiei de calcul al cantității de energie din surse regenerabile utilizată pentru răcire și răcire centralizată. Până atunci, ea se efectuează în conformitate cu o metodologie națională corespunzătoare.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Analiza potențialului economic ar trebui să prezinte volumul de energie (în GWh) care poate fi generat anual de fiecare dintre tehnologiile analizate. Limitările și relațiile din cadrul sistemului energetic ar trebui, de asemenea, luate în considerare. Analiza poate utiliza modele bazate pe ipoteze care reprezintă funcționarea unor tipuri comune de tehnologii sau sisteme.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Inclusiv evaluarea menționată la articolul 15 alineatul (7) din Directiva (UE) 2018/2001.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Data-limită pentru luarea în considerare a politicilor pentru scenariul de referință este sfârșitul anului care precedăe anul până la sfârșitul căruia este scadentă evaluarea cuprinzătoare. Cu alte cuvinte, politicile adoptate în termen de un an înainte de termenul-limită pentru depunerea evaluării cuprinzătoare nu trebuie luate în considerare.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Această prezentare generală include măsurile și programele de finanțare care pot fi adoptate pe parcursul perioadei de realizare a evaluării cuprinzătoare, fără a se aduce atingere unei notificări separate a schemelor de sprijin public pentru evaluarea ajutoarelor de stat.