CELEX: 51992PC0157
Language: it
Date: 1992-04-30
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 1768/89 per quanto riguarda il dazio antidumping definitivo sulle importazioni di vedeocassette originarie di Hong Kong

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ'                             EUROPEE
                                      C0M(92) 157 def.
                                       Bruxelles 8 maggio 1992
                             Proposta di
                  REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
           che modifica  il regolamento (CEE) n. 1768/89
       per quanto riguarda   il dazio antidumping  definitivo
   sulle importazioni di videocassette originarie di Hong Kong
                   (Presentata dalla Commissione)
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                                        RELAZIONE
1. Con  il regolamento (CEE) n. 1768/89           il Consiglio ha    istituito un dazio
   antidumping     definitivo     del  21,9% sulle      importazioni   di   videocassette
   VHS originarie di Hong Kong. Nel           regolamento     il Consiglio ha rilevato
   che la Commissione avrebbe riesaminato            il dazio se un nuovo esportatore
   ne avesse fatto richiesta, presentando elementi di prova sufficienti.
2. Con un avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale de I I ' 11 gennaio 1991
   la Commissione ha      iniziato    il riesame del regolamento       (CEE) n. 1768/89
   per quanto riguarda un società di Hong Kong, la Wai Shing.
3. Dall'inchiesta è emerso che la Wai Shing ha iniziato ad esportare nella
   Comunità    le videocassette da essa prodotte dopo l'entrata             in vigore del
   regolamento suddetto.
4. Il valore normale è stato determinato             in base al valore costruito dei
   modelli    in   esame.    Il   prezzo   all'esportazione      è  stato    definito   in
   funzione del prezzo effettivamente pagato o pagabile all'esportazione.
   Il margine di dumping        in tal modo stabilito era del       13,8%.
5. Date   le   circostanze     economiche    specifiche     del  caso    in  esame,   deve
   essere    istituito   un dazio antidumping         variabile   pari  alla   differenza
   tra il valore normale e il prezzo netto franco frontiera                comunitaria.
6. In conclusione,     si  propone     che  il Consiglio modifichi        il  regolamento
   (CEE)   n.    1768/89   e     istituisca    il   dazio   variabile    suddetto   sulle
   videocassette VHS prodotte dalla società Wai Shing e originarie di Hong
   Kong, per quanto riguarda i modelli esportati nella Comunità.
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                                      Proposta di
                           REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
                    che modifica il regolamento (CEE) n. 1768/89
                per quanto riguarda il dazio antidumping definitivo
           sulle importazioni di videocassette originarie di Hong Kong
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
visto    il regolamento    (CEE) n. 2423/88 deII'11    luglio 1988, relativo alla
difesa contro le importazioni oggetto di dumping e di sovvenzioni da parte
di paesi     non membri   della Comunità economica europea ( 1 ), in particolare
I 'art icolo 14,
vista    la proposta    presentata  dalla  Commissione   previa consultazione del
comitato consultivo a norma del regolamento suddetto,
considerando quanto segue:
                               I. PROCEDURA PRECEDENTE
                                              (2)
1.   Con il regolamento (CEE) n. 1768/89          , il Consiglio ha istituito, un
     dazio antidumping definitivo sulle importazioni di videocassette VHS di
     cui   al  codice   NC ex   85231300, originarie di    Hong  Kong, escluse  le
     importazioni dei prodotti di determinati esportatori che sono soggette
     ad un dazio con un'aliquota inferiore oppure esenti dal dazio.
(1) GU n. L 209 del 2.8.1988, pag. 1.
(2) GU n. L 174 del 22.6.1989, pag. 1
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    Nel punto 43 del regolamento (CEE) n. 1768/89, in cui si fa riferimento
    alla situazione delle società che hanno             iniziato o che    inizieranno ad
    esportare nella Comunità        la propria produzione di videocassette dopo il
    periodo    dell'inchiesta      (nuovi  esportatori),      il Consiglio    ha   rilevato
    che   la Commissione sarebbe stata disposta ad avviare senza                indugio un
    procedimento       di    riesame    qualora     gli    esportatori     in     questione
    dimostrassero con sufficienti elementi di prova di non aver                 effettuato
    esportazioni      di    videocassette     nella    Comunità    durante     il   periodo
    dell'inchiesta.       Gli   esportatori     devono    inoltre   dimostrare     di    aver
    iniziato ad esportare soltanto dopo tale periodo e di non aver                      alcun
    interesse in comune con le società sottoposte alla presente                inchiesta.
                                II. PROCEDURA DI RIESAME
    Con un avviso pubblicato         in data 11 gennaio 1991 ^ 3 ^, la Commissione,
    sentito    il  comitato     consultivo    e  conformemente     all'articolo      14   del
    regolamento     (CEE) n. 2423/88, ha        iniziato    il riesame del     regolamento
    (CEE) n. 1768/89 per quanto riguarda una società di Hong Kong,                    la Wa i
    Shing. Tale società aveva dichiarato di non aver esportato                  i prodotti
    soggetti al dazio antidumping nel periodo dell'inchiesta precedente                    O"
    gennaio - 30 novembre 1987). La società aveva              inoltre affermato di non
    essere    col legata     ad  alcun    esportatore     sottoposto    alla    precedente
     inchiesta nei cui confronti erano state accertate pratiche di dumping e
    aveva    dimostrato     di  aver   iniziato    ad  esportare    videocassette       nella
    Comunità. La Commissione ha iniziato un'inchiesta per verificare se la
    Wai    Shing   potesse     essere   considerata     un   nuovo   esportatore      e   per
    determinare l'eventuale margine di dumping ad essa relativo.
(3) GU n. C 7 del I*11.1.1991, pag. 2
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                      M I . RISULTATI DELL'INCHIESTA
                             1. Nuovo esportatore
Dall'inchiesta è emerso che         la Wai Shing ha       iniziato ad esportare        la
propria produzione di videocassette verso             la Comunità dopo      il periodo
dell'inchiesta    precedente       indicato    nel   punto    3.   È   stato      inoltre
accertato che tale società non aveva alcun             interesse   in comune con gli
esportatori   soggetti   al precedente procedimento nei cui confronti                 era
stata   accertata   l'esistenza       di   pratiche    di   dumping.    Il    Consiglio
conferma pertanto che la società in questione può essere considerata un
nuovo esportatore e che         il riesame parziale del        regolamento     (CEE) n.
1768/89 per quanto riguarda la Wai Shing è giustificato.
                               2. Valore normale
Dato che la Wai Shing non ha venduto videocassette sul mercato                    interno
nel periodo dell'inchiesta per il presente riesame, il valore normale è
stato determinato in base al valore costruito dei modelli               in questione,
ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 3, lettera b) del regolamento (CEE)
n. 2423/88.    Il valore costruito è stato calcolato              in base   a tutti i
costi, fissi e variabili, sostenuti nel paese d'origine per                i materiali
e  la fabbricazione    dei    modelli    esportati    nella Comunità,      ai    quali  è
stato    aggiunto    un     importo      adeguato     per     le    spese     generali,
amministrative e di vendita e per         il profitto.
Le spese generali, amministrative e di vendita sono state calcolate in
riferimento alle stesse spese sostenute da un altro produttore di Hong
Kong  per   le vendite    di   videocassette     sul   mercato    interno,     poiché   è
stato accertato che     tali     spese corrispondevano ai        costi   dello     stesso
tipo indicati nei conti riscontrati della Wai Shing.
Riguardo al profitto, è stato ritenuto opportuno                applicare     il   saggio
dell'8% sul   fatturato che è stato         impiegato nel      regolamento     (CEE) n.
1768/89 del Consiglio per gli esportatori            di Hong Kong e che, secondo
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    le  informazioni      di   cui   dispone    la   Commissione,      può   ancora     essere
   considerato     il margine di profitto che          le società di Hong Kong         possono
   normalmente realizzare sul mercato            interno.     Il Consiglio conferma        tali
   r isultanze.
7.  Il valore    normale    è stato     determinato     per   i modelli    esportati     nella
   Comunità    e  per   le tre     qualità   di   nastri    utilizzati    dalla    Wai   Shing
   (normale, superiore ed e x t r a ) .
                             3. Prezzo all'esportazione
8. I prezzi all'esportazione sono stati            determinati      in base ai prezzi, al
   netto   di   tutti   gli   sconti,    effettivamente       pagati   o  pagabili     per   le
   videocassette vendute all'esportazione nella Comunità dalla Wa i Shing.
   Dato   che   le esportazioni      sono state     fatte    direttamente     a   importatori
   indipendenti      nella     Comunità,     tali    prezzi     sono    stati    considerati
   attendibili. Il Consiglio conferma tali              risultanze.
                                       4. Confronto
   Ai   fini   di   un   equo    confronto    tra    il   valore   normale     e   il   prezzo
   all'esportazione,       la Commissione     ha tenuto conto delle differenze              che
   incidono sulla comparabilità dei prezzi, conformemente                  all'articolo 2,
   paragrafi    9 e 10 del      regolamento     (CEE) n. 2423/88. Tutti          i confronti
   sono stati     effettuati     a  livello   franco fabbrica       e allo stesso       stadio
   commerciale. Per      i prezzi all'esportazione sono state prese              in esame le
   singole transazioni.
   Dall'esame dei fatti risulta          l'esistenza di pratiche di dumping, con un
   margine    pari    alla    differenza     fra    il   valore    normale     e   il   prezzo
   all'esportazione       nella    Comunità.    Espresso     in  percentuale      del   valore
   complessivo cif, tale margine è del            13,8%.
   Il Consiglio conferma dette risultanze.
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                    IV. MODIFICA DELLE MISURE OGGETTO DEL RIESAME
10. Non è stata svolta una nuova             inchiesta     in ordine al pregiudizio, dato
    non   è    stata     presentata       alcuna     domanda      a  questo     proposito.      La
    Commissione      ritiene    inoltre che      le risultanze relative al            pregiudizio
    contenute nel       regolamento (CEE) n. 1768/89 siano tuttora valide. Dato
    che   l'incremento      di   prezzo     che   sarebbe     necessario    per     eliminare    il
    pregiudizio, supera il margine di dumping accertato nei confronti                        della
    società    in questione,       come    risulta     dal   regolamento     (CEE) n.      1768/89
    (punto   7 1 ) , l'aliquota      del   dazio    da   istituire    deve    corrispondere     al
    margine di dumping.
11. I ricorrenti e la Wai Shing sono stati               informati dei principali fatti e
    considerazioni       in base ai      quali   si    intendeva    proporre, nei       confronti
    della Wai     Shing,    la sostituzione del          dazio    istituito dal       regolamento
    (CEE) n.     1768/89    con   un    dazio   antidumping       determinato      in base    alle
    risultanze      di  cui   sopra    e   hanno   avuto     la possibilità       di   presentare
    osservazioni. La Wai         Shing    ha successivamente offerto un               impegno sui
    prezz i.
    Alla   luce della struttura economica              dell'esportatore, che tra           l'altro
    fornisce ed esporta nella Comunità videocassette di diversa origine e
     in considerazione       dell'andamento        delle    importazioni      dei    prodotti   in
    questione      originari     di    Hong    Kong,     non    sembra    tuttavia      possibile
    controllare        l'osservanza       dell'impegno.         Previa    consultazione,        la
    Commissione      ha   quindi    ritenuto     che    l'offerta    di    impegno     presentata
    dalla Wai Shing non sia accettabile.
12. La Commissione       ha   inoltre accertato che           i prezzi   delle     videocassette
    originarie      di   Hong   Kong     erano   soggetti      ad   ampie    fluttuazioni.      La
    Commissione      ha  quindi    ritenuto     che,    per    i modelli     in questione,      si
    dovesse istituire un dazio variabile pari alla differenza tra il prezzo
    netto    per      cassetta,     franco      frontiera       comunitaria,        prima    dello
    sdoganamento e un prezzo minimo determinato                   in base al valore       normale
    per  i singoli modelli. Dato che non si può escludere che                      la società   in
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    questione       esporti     anche   modelli     non    soggetti     all'inchiesta,       appare
    opportuno istituire un dazio ad valorem con un'aliquota pari al margine
    di dumping accertato per tutte le altre videocassette da essa esportate
    nella Comunità.        Il Consiglio conferma tali risultanze.
13. E' pertanto opportuno modificare                il regolamento       (CEE) n.    1768/89    per
    quanto      riguarda     la   Wa i Shing     e   istituire,     sino    alla   scadenza     del
    regolamento         suddetto,       un     dazio      antidumping        definitivo       sulle
    videocassette VHS fabbricate dalla Wai Shing e originarie di Hong Kong
    per   i modelli E-30, E-60, E-90, E-120, E-180, E-195 ed E-240 di qualità
    normale,       superiore    o extra.      Il dazio     è  pari    alla   differenza     tra  un
    prezzo      minimo    basato    sul    valore    normale    e    il  prezzo    netto     franco
    frontiera       comunitaria,      prima    dello   sdoganamento,       pagabile    dal    primo
     importatore. Tutti gli altri modelli di videocassette fabbricate dalla
    Wai Shing e originari di Hong Kong sono soggetti ad un dazio ad valorem
    del  13,8%.
HA ADOTTATO      IL PRESENTE     REGOLAMENTO:
                                            Art ico lo 1
Il comma    seguente è aggiunto          all'articolo      1, paragrafo      3 del    regolamento
(CEE) n. 1768/89:
Il dazio di cui        al paragrafo 2,        lettera b) non si applica           ai modelli     di
videocassette       E-30, E-60, E-90, E-120, E-180, E-195 ed                  E-240   di   qualità
normale   ( N G ) , superiore     (HG) o extra       (SHG) qui     di   seguito    indicate,    che
sono fabbricate e vendute all'esportazione nella Comunità dalla società Wai
Shing   (Hong      Kong)   (codice     addizionale      TARIC    8255);     tali   modelli     sono
soggetti   a un dazio pari alla differenza               tra  il prezzo sotto       indicato per
ciascun    modello      e   il    prezzo     netto    franco    frontiera      comunitaria      non
sdoganato:
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                           ECU            Codice addizionale Tari e
    E-30  SHG              0,55                   8626
    E-60  SHG              0,68                   8627
           HG
                           0,66                   8628
    E-90  SHG
                           0,81                   8629
    E-120 SHG
           HG              0,94                   8630
                           0,85                   8631
    E-180 SHG              1,20                   8632
           HG              1,13                   8633
           NG              1,10                   8634
    E-195 SHG              1,27                   8635
           HG              1,20                   8636
    E-240 SHG              1,47                   8637
           HG              1,36                   8638
Per tutte le altre videocassette prodotte dalla Wa i Shing il dazio è pari
al 13,8% del prezzo netto franco frontiera comunitaria, non sdoganato.
                                 Art icolo 2
Il  presente  regolamento  entra   in   vigore   il  giorno  successivo   alla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Il  presente  regolamento  è  obbligatorio    in  tutti   i suoi   elementi  e
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, addi
                                        Per iI Consigi io
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                                                                COM(92)157def.
                                                            DOCUMENTI
IT                                                                           11 02
                                            N. di catalogo : CB-CO-92-175-IT-C
                                                               ISBN 92-77-43476-7
i Jfficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo