CELEX: 62011TN0259
Language: ro
Date: 2011-05-16 00:00:00
Title: Cauza T-259/11: Acțiune introdusă la 16 mai 2011 — Zinātnes, inovāciju un testēšanas centrs/Comisia

27.8.2011   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               C 252/33
            
         Acțiune introdusă la 16 mai 2011 — Zinātnes, inovāciju un testēšanas centrs/Comisia
   (Cauza T-259/11)
   2011/C 252/78
   Limba de procedură: letona
   
      Părțile
   
   
      Reclamantă: Zinātnes, inovāciju un testēšanas centrs (reprezentant: E. Darapoļskis, avocat)
   
      Pârâtă: Comisia Europeană
   
      Concluziile
   
   Reclamanta solicită Tribunalului:
   
               —
            
            
               Anularea deciziei Comisiei privind contractul referitor la programul național PHARE 2003 în Letonia, „crearea unui centru de inovare și testare a materialelor de construcții” (2003/004-979-06-03/1/0027), declarând nejustificată recuperarea finanțării PHARE în cuantum de 1 576 010,80 euro.
            
         
      Motivele și principalele argumente
   
   Prin intermediul deciziei Comisiei referitoare la contractul 2003/004-979-06-03/1/0027 „crearea unui centru de inovare și testare a materialelor de construcții”, încheiat în cadrul programului național PHARE 2003 în Letonia (denumită în continuare „decizia atacată”), s-a decis recuperarea unui ajutor financiar al Uniunii Europene în cuantum de 1 474 200 de euro.
   Reclamanta consideră că prin adoptarea deciziei atacate, Comisia nu a respectat protocolul financiar încheiat la 19 septembrie 2003 între Comunitatea Europeană și Republica Letonia privind finanțarea programului național PHARE în Letonia pe baza căruia a fost încheiat cu reclamanta un contract de finanțare la 23 august 2005 și s-a plătit un ajutor PHARE în cuantum de 1 576 010,80 euro. De asemenea, reclamanta susține că pârâta nu a respectat Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (1) (denumit în continuare „Regulamentul financiar”) și Regulamentul nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2) (denumit în continuare „Regulamentul de aplicare”).
   În susținerea acțiunii, reclamanta invocă următoarele motive:
   
                
            
            
               În primul rând, reclamanta susține că pârâta a adoptat decizia atacată fără a fi realizat o examinare atentă a circumstanțelor cauzei și o apreciere a faptelor, întemeindu-se numai pe rapoarte ale funcționarilor Republicii Letonia care nu sunt susținute de avize sau de decizii ale autorităților competente. Reclamanta consideră că, înainte de a declanșa procedura de recuperare, Comisia ar fi trebuit să verifice existența încălcărilor menționate în rapoartele respectivilor funcționari ai Republicii Letonia și să obțină toate dovezile necesare, ceea ce Comisia nu a realizat, limitându-se la o examinare formală a corespondenței anterioare. În opinia sa, în prezenta cauză au fost ignorate fapte importante, iar rambursarea finanțării PHARE a fost solicitată în mod nejustificat.
            
         
                
            
            
               În al doilea rând, reclamanta susține că pârâta nu a utilizat posibilitățile conferite de protocolul financiar, de Regulamentul financiar și de Regulamentul de aplicare. În acest sens, reclamanta afirmă că, la constatarea încălcărilor, Comisia trebuia mai întâi să calculeze impactul financiar asupra bugetului comunitar; ulterior, daca ar fi constatat că încălcările pot avea consecințe financiare importante, ar fi trebuit să acorde Republicii Letonia un termen pentru a pune capăt încălcărilor. Reclamanta afirmă că, în speță, Comisia nu a utilizat posibilitățile menționate, ceea ce a avut drept rezultat încălcarea de către decizia atacată a protocolului financiar, a articolului 71 din Regulamentul financiar și a articolelor 79 și 80 din Regulamentul de aplicare.
            
         
                
            
            
               În al treilea rând, reclamanta afirmă că decizia atacată este disproporționată și că a fost adoptată cu încălcarea procedurii de adoptare a deciziilor, stabilită nu numai în protocolul financiar, ci și în Regulamentul financiar și în Regulamentul de aplicare. De asemenea, aceasta susține că decizia atacată nu a fost publicată, nu conține data adoptării și că a luat cunoștință de existența sa abia după data de 9 martie 2011, în cadrul unei proceduri judiciare declanșate în Letonia.
            
         
                
            
            
               În al patrulea rând, reclamanta consideră că decizia atacată a avut consecințe grave în ceea ce o privește și că a determinat pierderi întrucât reprezintă temeiul unei proceduri judiciare declanșate împotriva sa și că o împiedică să obțină pe viitor finanțare prin programul PHARE.
            
         
                
            
            
               În al cincilea și ultimul rând, reclamanta consideră că decizia atacată i-a afectat grav reputația întrucât din cauza acțiunilor nelegale ale Comisiei a fost compromisă participarea unor noi parteneri în cadrul proiectului și a fost diminuată în mare măsură încrederea investitorilor în reclamantă ca partener financiar sigur și stabil.
            
         
      (1)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1, Ediție specială, 01/vol. 3, p. 198.
   
      (2)  JO L 357, 31.12.2002, p. 1, Ediție specială, 01/vol. 4, p. 3.