CELEX: 32016D0941
Language: it
Date: 2016-05-30 00:00:00
Title: Decisione di esecuzione (UE) 2016/941 della Commissione, del 30 maggio 2016, sulla liquidazione dei conti degli organismi pagatori degli Stati membri relativi alle spese finanziate dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) per l'esercizio finanziario 2015 [notificata con il numero C(2016) 3237]

14.6.2016   
            
            
               IT
            
            
               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
            
            
               L 155/29
            
         DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2016/941 DELLA COMMISSIONE
   del 30 maggio 2016
   sulla liquidazione dei conti degli organismi pagatori degli Stati membri relativi alle spese finanziate dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) per l'esercizio finanziario 2015
   
      
         [notificata con il numero C(2016) 3237]
      
   
   LA COMMISSIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
   visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n. 2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008 (1), in particolare l'articolo 51,
   previa consultazione del comitato dei fondi agricoli,
   considerando quanto segue:
   
               (1)
            
            
               A norma dell'articolo 51 del regolamento (UE) n. 1306/2013, la Commissione, sulla base dei conti annuali presentati dagli Stati membri, corredati delle informazioni necessarie per la loro liquidazione e di un parere di revisione in merito alla completezza, all'esattezza e alla veridicità dei conti, oltre che delle relazioni redatte dagli organismi di certificazione, deve liquidare i conti degli organismi pagatori di cui all'articolo 7 del suddetto regolamento.
            
         
               (2)
            
            
               A norma dell'articolo 39 del regolamento (UE) n. 1306/2013, l'esercizio finanziario agricolo inizia il 16 ottobre dell'anno N-1 e finisce il 15 ottobre dell'anno N. Nel liquidare i conti dell'esercizio 2015 occorre tenere conto delle spese incorse dagli Stati membri tra il 16 ottobre 2014 e il 15 ottobre 2015, ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 1, del regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014 della Commissione (2).
            
         
               (3)
            
            
               A norma dell'articolo 33, paragrafo 2, primo comma, del regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014, gli importi che devono essere recuperati da, o erogati a, ciascuno Stato membro in conformità alla decisione di liquidazione dei conti di cui all'articolo 33, paragrafo 1, di detto regolamento, devono essere determinati detraendo i pagamenti mensili erogati durante l'esercizio finanziario in questione, nella fattispecie il 2015, dalle spese riconosciute per lo stesso esercizio ai sensi dell'articolo 33, paragrafo 1. La Commissione deve detrarre tale importo dal pagamento intermedio successivo o aggiungerlo ad esso.
            
         
               (4)
            
            
               La Commissione ha verificato le informazioni trasmesse dagli Stati membri e ha comunicato loro, anteriormente al 30 aprile 2016, le risultanze delle sue verifiche, corredate delle modifiche necessarie.
            
         
               (5)
            
            
               Per taluni organismi pagatori, i conti annuali e la documentazione che li accompagna permettono alla Commissione di decidere sulla completezza, l'esattezza e la veridicità dei conti trasmessi.
            
         
               (6)
            
            
               Le informazioni trasmesse da alcuni altri organismi pagatori richiedono ulteriori indagini e non consentono pertanto di procedere, con la presente decisione, alla liquidazione dei conti da questi presentati.
            
         
               (7)
            
            
               Conformemente all'articolo 5, paragrafo 5, del regolamento delegato (UE) n. 907/2014 della Commissione (3), gli eventuali superamenti avvenuti nel corso dei mesi di agosto, settembre e ottobre devono essere presi in considerazione al momento della decisione di liquidazione contabile. Una parte delle spese dichiarate da taluni Stati membri nel corso dei mesi suddetti del 2015 è stata effettuata al di là dei termini regolamentari. È quindi opportuno stabilire, con la presente decisione, le riduzioni corrispondenti.
            
         
               (8)
            
            
               La Commissione, a norma dell'articolo 41 del regolamento (UE) n. 1306/2013, ha già ridotto o sospeso alcuni pagamenti mensili nella contabilizzazione delle spese per l'esercizio finanziario 2015 per inosservanza dei massimali o dei termini di pagamento o a causa di carenze nei controlli. Nell'adottare la presente decisione, la Commissione dovrebbe tener conto degli importi ridotti o sospesi per evitare pagamenti inopportuni o intempestivi o rimborsi di importi che potrebbero in seguito essere oggetto di rettifica finanziaria. Gli importi in questione possono essere ulteriormente esaminati, laddove opportuno, durante la procedura di verifica di conformità ai sensi dell'articolo 52 del regolamento (UE) n. 1306/2013.
            
         
               (9)
            
            
               L'articolo 54, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1306/2013 impone agli Stati membri di allegare ai conti annuali che devono presentare alla Commissione a norma dell'articolo 29 del regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014 una tabella certificata che attesti le conseguenze finanziarie a loro carico in applicazione dell'articolo 54, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1306/2013. Il regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014 specifica le modalità di applicazione dell'obbligo, per gli Stati membri, di comunicare gli importi oggetto di recupero. L'allegato II del regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014 definisce il modello della tabella che gli Stati membri sono tenuti ad usare per trasmettere le informazioni sugli importi oggetto di recupero nel 2016. Sulla base delle tabelle compilate dagli Stati membri, la Commissione dovrebbe decidere in merito alle conseguenze finanziarie del mancato recupero di importi corrispondenti a irregolarità risalenti rispettivamente a oltre quattro o a oltre otto anni.
            
         
               (10)
            
            
               A norma dell'articolo 54, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1306/2013, per motivi debitamente giustificati gli Stati membri possono decidere di non portare avanti il procedimento di recupero. Tale decisione può essere presa soltanto se i costi già sostenuti e i costi prevedibili del recupero sono globalmente superiori all'importo da recuperare o se il recupero si rivela impossibile per insolvenza del debitore o delle persone giuridicamente responsabili dell'irregolarità, constatata e riconosciuta in virtù del diritto nazionale dello Stato membro interessato. Se la decisione è stata presa nel termine di quattro anni dal primo verbale amministrativo o giudiziario che accerta l'irregolarità o nel termine di otto anni in caso di procedimento giudiziario dinanzi ai tribunali nazionali, le conseguenze finanziarie del mancato recupero dovrebbero essere per il 100 % a carico del bilancio dell'Unione. Gli importi per i quali lo Stato membro decida di non portare avanti il procedimento di recupero e i motivi di tale decisione sono riportati nella relazione di sintesi di cui all'articolo 54, paragrafo 4, in combinato disposto con l'articolo 102, paragrafo 1, lettera c), punto iv), del regolamento (UE) n. 1306/2013. Pertanto, i suddetti importi non dovrebbero essere imputati agli Stati membri interessati e di conseguenza sono a carico del bilancio dell'Unione.
            
         
               (11)
            
            
               A norma dell'articolo 51 del regolamento (UE) n. 1306/2013, la presente decisione lascia impregiudicate le ulteriori decisioni adottate dalla Commissione per escludere dal finanziamento dell'Unione le spese eseguite in modo non conforme alle norme dell'Unione europea,
            
         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   Fatta eccezione per gli organismi pagatori di cui all'articolo 2, con la presente decisione sono liquidati i conti degli organismi pagatori degli Stati membri relativi alle spese finanziate dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) per l'esercizio finanziario 2015.
   Gli importi che devono essere recuperati da, o versati a, ciascuno Stato membro a norma della presente decisione, compresi quelli derivanti dall'applicazione dell'articolo 54, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1306/2013, sono indicati nell'allegato I della presente decisione.
   Articolo 2
   Per l'esercizio finanziario 2015 i conti degli organismi pagatori degli Stati membri indicati nell'allegato II, relativi alle spese finanziate dal FEAGA, non sono contemplati dalla presente decisione e saranno oggetto di una futura decisione di liquidazione dei conti.
   Articolo 3
   La presente decisione lascia impregiudicate eventuali ulteriori decisioni di verifica di conformità adottate dalla Commissione a norma dell'articolo 52 del regolamento (UE) n. 1306/2013 per escludere dal finanziamento unionale le spese eseguite in modo non conforme alle norme dell'Unione.
   Articolo 4
   Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
   
      Fatto a Bruxelles, il 30 maggio 2016
      
         
            Per la Commissione
         
         Phil HOGAN
         
            Membro della Commissione
         
      
   
   
      (1)  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 549.
   
      (2)  Regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014 della Commissione, del 6 agosto 2014, recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, le norme sui controlli, le cauzioni e la trasparenza (GU L 255 del 28.8.2014, pag. 59).
   
      (3)  Regolamento delegato (UE) n. 907/2014 della Commissione, dell'11 marzo 2014, che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, le cauzioni e l'uso dell'euro (GU L 255 del 28.8.2014, pag. 18).
   
      ALLEGATO I
      
         LIQUIDAZIONE DEI CONTI DEGLI ORGANISMI PAGATORI
      
      
         ESERCIZIO FINANZIARIO 2015
      
      
         Importo che deve essere recuperato dallo o erogato allo Stato membro
      
      
                  SM
               
               
                   
               
               
                  2015 — Spese/Entrate con destinazione specifica degli organismi pagatori i cui conti sono
               
               
                  Totale a + b
               
               
                  Riduzioni e sospensioni per l'intero esercizio finanziario (1)
                  
               
               
                  Riduzioni a norma dell'articolo 54, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1306/2013
               
               
                  Totale comprensivo di riduzioni e sospensioni
               
               
                  Pagamenti effettuati allo Stato membro per l'esercizio finanziario
               
               
                  Importo che deve essere recuperato dallo (–) o erogato allo (+) Stato membro (2)
                  
               
            
                  liquidati
               
               
                  stralciati
               
            
                  = spese/entrate con destinazione specifica dichiarate nella dichiarazione annuale
               
               
                  = totale delle spese/entrate con destinazione specifica nelle dichiarazioni mensili
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  a = A (col. i)
               
               
                  b = A (col. h)
               
               
                  c = a + b
               
               
                  d = – C1 (col. e)
               
               
                  e = – 50 – 50
               
               
                  f= c + d + e
               
               
                  g
               
               
                  h = f – g
               
            
                  BE
               
               
                  EUR
               
               
                  620 028 329,03 
               
               
                  0,00
               
               
                  620 028 329,03 
               
               
                  – 525 730,33 
               
               
                  – 381 681,06 
               
               
                  619 120 917,64 
               
               
                  619 356 710,51 
               
               
                  – 235 792,87 
               
            
                  BG
               
               
                  EUR
               
               
                  0,00
               
               
                  659 685 389,24 
               
               
                  659 685 389,24 
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  659 685 389,24 
               
               
                  659 685 389,24 
               
               
                  0,00
               
            
                  CZ
               
               
                  EUR
               
               
                  895 742 857,33 
               
               
                  0,00
               
               
                  895 742 857,33 
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  895 742 857,33 
               
               
                  895 727 329,81 
               
               
                  15 527,52 
               
            
                  DK
               
               
                  DKK
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 2 041 831,34 
               
               
                  – 2 041 831,34 
               
               
                  0,00
               
               
                  – 2 041 831,34 
               
            
                  DK
               
               
                  EUR
               
               
                  907 649 247,35 
               
               
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                  907 649 247,35 
               
               
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                  – 346 528,73 
               
               
                  – 346 528,73 
               
               
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                  – 346 528,73 
               
            
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                  696 399 384,16 
               
               
                  – 130 079,25 
               
               
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                  – 80,35
               
            
                  UK
               
               
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                  – 16 942,82 
               
               
                  – 16 942,82 
               
               
                  0,00
               
               
                  – 16 942,82 
               
            
                  UK
               
               
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                  3 057 991 785,02 
               
               
                  0,00
               
               
                  3 057 991 785,02 
               
               
                  – 11 464,00 
               
               
                  0,00
               
               
                  3 057 980 321,02 
               
               
                  3 058 694 235,89 
               
               
                  – 713 914,87 
               
            
         
      
                  SM
               
               
                   
               
               
                  Spese (3)
                  
               
               
                  Entrate con destinazione specifica (3)
                  
               
               
                  Articolo 54, paragrafo 2, (= e)
               
               
                  Totale (= h)
               
            
                  05 07 01 06
               
               
                  6701
               
               
                  6702
               
            
                  i
               
               
                  j
               
               
                  k
               
               
                  l = i + j + k
               
            
                  BE
               
               
                  EUR
               
               
                  147 672,56 
               
               
                  – 1 784,37 
               
               
                  – 381 681,06 
               
               
                  – 235 792,87 
               
            
                  BG
               
               
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                  DE
               
               
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                  398 769,81 
               
            
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                  30 392,55 
               
               
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                  – 24 285,16 
               
               
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                  724 683,97 
               
               
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                  – 106 218,99 
               
               
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                  – 1 109 364,29 
               
               
                  – 1 342 626,41 
               
            
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                  341 281,65 
               
               
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                  – 923 986,74 
               
               
                  – 582 705,09 
               
            
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                  253,93
               
               
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                  IT
               
               
                  EUR
               
               
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                  – 512 111,17 
               
               
                  – 740 672,62 
               
               
                  – 1 252 783,79 
               
            
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                  EUR
               
               
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                  0,00
               
               
                  – 2 064,08 
               
               
                  – 2 064,08 
               
            
                  LT
               
               
                  LTL
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 317,24
               
               
                  – 317,24
               
            
                  LT
               
               
                  EUR
               
               
                  41 968,93 
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  41 968,93 
               
            
                  LU
               
               
                  EUR
               
               
                  136 439,17 
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  136 439,17 
               
            
                  HU
               
               
                  HUF
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 60 650 346,00 
               
               
                  – 60 650 346,00 
               
            
                  HU
               
               
                  EUR
               
               
                  0,00
               
               
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                  0,00
               
               
                  – 427 071,14 
               
            
                  MT
               
               
                  EUR
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 201 499,67 
               
               
                  – 201 499,67 
               
            
                  NL
               
               
                  EUR
               
               
                  1 300 135,07 
               
               
                  – 2 426 983,93 
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 126 848,86 
               
            
                  AT
               
               
                  EUR
               
               
                  891 352,14 
               
               
                  0,00
               
               
                  – 272,15
               
               
                  891 079,99 
               
            
                  PL
               
               
                  PLN
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 257 688,33 
               
               
                  – 1 257 688,33 
               
            
                  PL
               
               
                  EUR
               
               
                  14 380,76 
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  14 380,76 
               
            
                  PT
               
               
                  EUR
               
               
                  1 411 459,76 
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 247 702,15 
               
               
                  163 757,61 
               
            
                  RO
               
               
                  RON
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 6 314,87 
               
               
                  – 6 314,87 
               
            
                  RO
               
               
                  EUR
               
               
                  0,00
               
               
                  – 109 485,78 
               
               
                  0,00
               
               
                  – 109 485,78 
               
            
                  SI
               
               
                  EUR
               
               
                  256,74
               
               
                  0,00
               
               
                  – 35,99
               
               
                  220,75
               
            
                  SK
               
               
                  EUR
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 94 305,14 
               
               
                  – 94 305,14 
               
            
                  FI
               
               
                  EUR
               
               
                  0,00
               
               
                  – 8 481,28 
               
               
                  – 447,48
               
               
                  – 8 928,76 
               
            
                  SE
               
               
                  SEK
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 346 528,73 
               
               
                  – 346 528,73 
               
            
                  SE
               
               
                  EUR
               
               
                  0,00
               
               
                  – 80,35
               
               
                  0,00
               
               
                  – 80,35
               
            
                  UK
               
               
                  GBP
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 16 942,82 
               
               
                  – 16 942,82 
               
            
                  UK
               
               
                  EUR
               
               
                  0,00
               
               
                  – 713 914,87 
               
               
                  0,00
               
               
                  – 713 914,87 
               
            
         (1)  Le riduzioni e le sospensioni sono quelle considerate nel sistema dei pagamenti, cui sono aggiunte in particolare le rettifiche per l'inosservanza dei termini di pagamento fissati nei mesi di agosto, settembre e ottobre 2015 e altre riduzioni nel contesto dell'articolo 41 del regolamento (UE) n. 1306/2013.
      
         (2)  Per il calcolo dell'importo che deve essere recuperato dallo o erogato allo Stato membro, la base presa in esame è il totale della dichiarazione annuale delle spese liquidate (colonna a) o il totale delle dichiarazioni mensili delle spese stralciate (colonna b).
      Tasso di cambio applicabile: articolo 11, paragrafo 1, secondo comma, del regolamento delegato (UE) n. 907/2014.
      
         (3)  LB 05 07 01 06 è suddivisa tra le rettifiche negative che diventano entrate con destinazione specifica nella LB 67 01 e le rettifiche positive a favore degli SM che sono ora inserite sul versante delle spese 05 07 01 06, a norma dell'articolo 43 del regolamento (UE) n. 1306/2013.
      NB: Nomenclatura 2016: 05 07 01 06, 6701, 6702
   
   
      ALLEGATO II
      
         LIQUIDAZIONE DEI CONTI DEGLI ORGANISMI PAGATORI
      
      
         ESERCIZIO FINANZIARIO 2015 (FEAGA)
      
      
         Elenco degli organismi pagatori i cui conti sono stralciati e soggetti a una decisione di liquidazione dei conti successiva
      
      
                  Stato membro
               
               
                  Organismo pagatore
               
            
                  Bulgaria
               
               
                  Fondo statale per l'Agricoltura
               
            
                  Francia
               
               
                  FranceAgriMer
               
            
                  Italia
               
               
                  Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura (AGEA)