CELEX: 51983PC0459
Language: nl
Date: 1983-07-05
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende instelling van een definitief anti-dumpingrecht op meststoffen van ureum-ammoniumnitraatoplossing van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 459
Vol. 1983/0174
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                                                        C0M(83> 4 5 9 d e f .
                                                                                                        B ru sse l, 5 ju li       1983
                                                  V oorstel         v o o r een
                                           VERORDENING          (EEG)     VAN DE RAAD
   h o u d e n d e i n s t e l l i n g v a n e e n d e f i n i t i e f a n t i - d u m p i n g r e c h t op m e s t s t o f f e n
                        van u r e u m - a m m o n iu m n itr a a to p lo s s in g van o o r s p r o n g
                                      u i t de V e r e n i g d e S t a t e n v a n A m e r i k a
                               ( d o o r de C o m m i s s i e b i j    de Raad i n g e d i e n d )
C0M(83)      459 d e f .
 ---pagebreak---                                                              TOELICHTING
                                    J U Li
 De C o m m i s s i e     heeft     in\fl982        de p r o c e d u r e    heropend, nadat             z ij   van C M C - E n g r a i s ,
die     n a g e no e g de g e h e l e       communautaire p r o d u k t i e               van U A N - o p l o s s i n g   v e rte g e n w o o rd ig t,
een v e r z o e k       om h e r z i e n i n g    had o n t v a n g e n d a t       voldoende        in fo rm a tie       bevatte        over
de b e w e e r d e n i e u w e d u m p i n g d o o r V S - e x p o r t e u r s         en de d a a r u i t     v o o rtvlo e ie n d e        schade.
Eén V S - e x p o r t e u r     heeft       e v e n e e n s om h e r z i e n i n g     verzocht,        w aar op h i j        en t w e e
andere e x p o r t e u r s        hun p r i j s v e r b i n t e n i s s e n     hebben o p g e z e g d .     B ij      V erordening
 101/8 3       (PB n r .     L 15 v a n 1 9 . 1 . 1 9 8 3 )                       h e e f t de Raad d e z e o n d e r n e m i n g e n dan
d e fin itie v e        anti-dum pingrechten                opgelegd.
S le ch ts      één a n d e r e V S - p r o d u c e n t ,     n l.    A g r i c o C hem ical       C o rp o ra tio n ,      heeft       v e rkla a rd
het     betrokken produkt                te     hebben u i t g e v o e r d n a a r de Gemeenschap .                     Na een n i e u w
onderzoek t e            hebben i n g e s t e l d         heeft     de C o m m i s s i e b i j     V erordening           290/83
 (PB n r .      L 33 van 4 . 2 . 1 9 8 3 )          op de van d ez e o n d e r n e m i n g            afkom stige          invoer       een
v o o rlo p ig       anti-d u m p in g re ch t        van 4,14% g e l e g d .          V ervolgens        is    de g e l d i g h e i d s d u u r
van d i t       recht      met t w e e      maanden v e r l e n g d         om p a r t i j e n   de g e l e g e n h e i d t e       geven nader
overleg         te plegen over              het voornaam ste              tw is tp u n t,     n l.   de v r a a g o f b e p a a l d e
kosten        d ie    A grico    maakt        v ó ó r de b e t r o k k e n      verkopen,        dienen       te     wo r de n a f g e t r o k k e n
b ij    de b e r e k e n i n g   van de n o r m a l e         waarde.           De C o m m i s s i e b l i j f t     b ij   haar      stand­
punt      dat     d it   n ie t  het     geval        is .    De d e f i n i t i e v e     marge d i e      is    b e p a a l d na e n i g e
aan h e t       vo o rlo p ig e    recht        onderworpen           zendingen ,          bedraagt 3,9               %.
Met b e t r e k k i n g     to t   de s c h a d e d i e n t      te     w o rd en o p g e m e r k t d a t     in    de e e r s t e     v ie r
maanden van 1982 de u i t v o e r                     va n A g r i c o   n a a r de Gemeenschap 203% g r o t e r                      was
dan i n       het     gehele ja a r         1981.         De z e n d i n g e n van A g r i c o       in   1982 v o n d e n a l l e
p la a ts    tegen dumpingniveaus                     en kwamen o v e r e e n met o n g e v e e r 9% van h e t                      v e rb ru ik
i n de Gemeenschap .               Met de a n d e r e g e d u m p t e z e n d i n g e n u i t           de VS e r b i j        lie p     het
to ta le     m arktaandeel           in     1982 op t o t        o n g e v e e r 21%;       al   d e z e z e n d i n g e n w e rd en
verkocht          tegen     a a n z ie n lijk       lagere     p rijz e n       dan de k o s t e n      van de c o m m u n a u t a i r e
producenten.
Op g r o n d van d ez e f e i t e n            d ie n t    de C o m m i s s i e b i j      de Raad h e t       bijgaande            voorstel
in   v o o r een v e r o r d e n i n g       van de Raad houd e n d e i n s t e l l i n g               van een d e f i n i t i e f          a n ti-
dum pingrecht            van    3,9%       op m e s t s t o f f e n    van u r e u m - a m m o n i u m n i t r a a t o p l o s s i n g   d ie
wor den u i t g e v o e r d      d o o r de V S - o n d e r n e m i n g A g r i c o        Chemical C o r p o r a t i o n .        Tevens w o rd t
v o o r g e s t e l d de b e d r a g e n d i e        strekken       to t     z e k e rh e id voor het         vo orlopige           recht,
d e fin itie f        te  innen      to t    een maximum van                       %.
 ---pagebreak---                                                          Voorstel voor
                                               VERORDENING (EEG)                                      VAN DE RAAD
       h o u d en d e    in s te llin g        va n een d e f i n i t i e f        anti-d u m p in g re ch t            op m e s t s t o f f e n  va n
       ureum -am m onium nitraatop lossing                         van o o rs p ro n g         u it     de V e r e n i g d e S t a t e n      van A m e r i k a
      DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
      G elet       op h e t V e r d r a g       to t   o p ric h tin g      va n de E u r o p e s e E c o n o m i s c h e G e m e e n s c h a p ,
      G elet      op V e r o r d e n i n g      (EEG)     nr.    3 0 1 7 / 7 9 v a n de Raad v a n 20 d ec e m b e r                    1979 b e­
      tre ffe n d e       beschermende m a a t r e g e l e n              tegen       i n v o e r met d u m p i n g o f          s u b s id ië rin g
     u it     l a n d e n d i e ge e n        lid    z ijn    van de E u r o p e s e E c o n o m i s c h e Gemeenschap                       (1),    ge­
     w ijz ig d       b ij    Verordening            (EEG) n r .       1580/82           (2),      i n z o n d e r h e i d op a r t i k e l      12,
     G ezien        het v o o r s t e l      d a t d o o r de C o m m i s s i e         is    i n g e d i e n d na o v e r l e g      in     het   b ij
     voornoemde v e r o r d e n i n g              in g e s te ld e    R a a dg ev e n d C o m i t é ,
     In    overweging            van h e t       volgende        :
    A. V oorlopige               m aatregel
1.  B ij     V erordening           (EEG)       nr.    290/83        (3)     h e e f t de C o m m i s s i e een v o o r l o p i g             a n ti-
    dum pingrecht             i n g e s t e l d op m e s t s t o f f e n      va n u r e u m - a m m o n i u m n i t r a a t o p l o s s i n g     van
    oorsprong            u it   de V e r e n i g d e     Staten       va n A m e r i k a .          Op v e r z o e k      v a n de b e t r o k k e n
    e xporteur           is   de g e l d i g h e i d s d u u r     van d i t       recht       b ij     Verordening            (EEG)     nr.     1368/83(4)
    met t e n        hoogste twee               maanden v e r l e n g d .
   B.     V e r d e r v e l o o p van de p r o c e d u r e
2. Na de i n s t e l l i n g         van h e t       vo o rlo p ig e      a n ti-d u m p in g re c h t         h e bben de e x p o r t e u r        en
   een a a n t a l        van de b e t r o k k e n        c o m m u n a u t a i r e p r o d u c e n t e n g e v r a a g d d o o r de C o m m i s s i e
   te     w or d e n g e h o o r d ,     welk      verzoek        is    in g e w illig d .            De e x p o r t e u r     heeft    z ijn     stand­
   punt       over      het     recht      ook s c h r i f t e l i j k     to e g e lic h t.
   (1)     PB n r .       L 339 van 3 1 . 1 2 . 1 9 7 9 ,           b lz .   1.
   (2)     PB n r .       L 178 van 2 2 . 6 . 1 9 8 2 ,          b lz .    9.
   (3)     PB n r .      L 33 van 4 . 2 . 1 9 8 3 ,          b lz .    9.
   (4)     PB n r .      L 140 v a n 3 1 . 5 . 1 9 8 3 ,        b lz .     21.
 ---pagebreak---                                                                           -   2   -
      De e x p o r t e u r      heeft     voorts       verzocht         op de h o o g t e t e          w o r de n g e b r a c h t  van b e p a a l d e
      fe ite n      en b e l a n g r i j k e    overwegingen d ie               ten grondslag              l a g e n aan h e t     v o o r n e m e n om
      een d e f i n i t i e v e      m aatregel        aan t e      bevelen;           d it    verzoek        is   in g e w illig d .
      C.    Dumping
 3.   To e n de C o m m i s s i e met           het    oog op de          in s te llin g         van h e t     v o o rlo p ig e   recht      diende      u it
      te    maken wat          het     meest g e s c h i k t e      stadium          was v o o r de v e r g e l i i k i n g       tussen       norm ale
     w a a r d e en u i t v o e r p r i j z e n ,      heeft      z ij    r e k e n i n g g e h o u d e n met       het f e i t    dat     A grico
     aan      v rijw e l      al   z ijn    binnenlandse            afn em ers         a f-te rm in a l       le ve rd e ;   de b e t r o k k e n
     o p s la g te rm in a ls        lig g e n   in gebieden            met een hoog v e r b r u i k               en w o r de n m e e s t a l     be­
     voorraad           v ia   een r e c h t s t r e e k s e    p ijp le id in g         v a n a f de f a b r i e k     en ook w e l p e r
      lic h te r     of     vrachtauto.           B ij    de v o o r l o p i g e       bepaling        h e e f t de C o mm i s s i e g e s t e l d
     dat     de e x p l o i t a t i e k o s t e n   van d e z e t e r m i n a l s          u it   de a a r d d e r      zaak a l g em e n e k o s t e n
     w a r e n en e r v o o r d e ze k o s t e n d e r h a l v e              g e en c o r r e c t i e    ko n w or d e n u i t g e v o e r d .
4.   De e x p o r t e u r ,      A g rico ,    bestreed         d it   en kwam met              aanvullend b e w ijs m a te ria a l              te r
     o n d e r b o u w i n g van z i j n       s te llin g      dat     sommige va n d e z e k o s t e n d o o r de o n d e r n e m i n g
     a ls    v a ria b e le      kosten      w er d e n b e h a n d e l d en d a t e r            in  ieder geval            een r e c h t s t r e e k s
     verband         i n de z i n       van    a rtik e l    2,     lid     10,      sub c ) ,      van V e r o r d e n i n g   (EEG)      nr.     3017/79
     bestond         tussen        a lle   te rm in a lk o s te n      en de b e t r o k k e n        verkopen.
5.  B ij    de d e f i n i t i e v e     b epaling       s te ld e     de C o m m i s s i e z i c h       op h e t     standpunt d a t ,          aangezien
    d ie    kosten         w e rd en g e m a a k t v ó ó r de v e r k o o p aan b i n n e n l a n d s e a f n e m e r s o f                hoe dan ook
    zouden z i j n           gemaakt,        ongeacht        of    een b e p a a l d e v e r k o o p t r a n s a c t i e      we l o f n i e t      had
    p la a ts g e v o n d e n ,          e r geen s p r a k e        kon z i j n        van een r e c h t s t r e e k s       verband tussen
    deze k o s te n          en de ze v e r k o p e n en e r           b ijg e v o lg       te    dien   a a n z i e n geen c o r r e c t i e       kon
    worden u i t g e v o e r d .
6.  Er    is    e chter       wel     een    c o rre c tie     toegepast            v o o r de k o s t e n      van h e t     vervoer       van
    het     produkt         n a a r de t e r m i n a l ,     aangezien           b ij     verkoop voor u i t v o e r           ook een
    d e rg e lijk e        a ftre k    p la a ts v in d t    v o o r de k o s t e n van h e t            vervoer        van de f a b r i e k
    to t    een f o b - s t a d i u m .
 ---pagebreak---  Daarnaast            is    ook r e k e n i n g g e h o u d e n met v e r d e r e v e r s c h i l l e n                   in    de v e r k o o p v o o r w a a r d e n ,
 en wel op h e t p u n t                van de k r e d i e t v o o r w a a r d e n             en de s a l a r i s s e n        va n de v e r k o p e r s ;
 voorts         is    r e k e n i n g g e h ou de n met v e r s c h i l l e n                in     het    s tik s to fg e h a lte        van h e t
 betrokken p rodukt.                     Een a a n t a l         uitgaven           d ie     volgens A g r ic o           verband         h o ud en met
 de s a l a r i s s e n       van de v e r k o p e r s ,           is    n ie t     a f g e t r o k k e n omdat n i e t           is    gebleken
 v an een r e c h t s t r e e k s            v e r b a n d t u s s e n d e z e u i t g a v e n en de b e t r o k k e n                  verkopen.
 E r w er d e n h a a s t ge e n c o r r e c t i e s               toegepa st voor v e r s c h i l l e n                   in    h o e v e e l h e d e n w a ar
 A g r i c o a a n s p r a a k op m a a k t e a a n g e z i e n d e z e g e en d e e l u i t m a a k t e n v a n de c a t e g o r i ë n
 verm eld         in    a rtik e l      2 (10 b)            van V e r o r d e n in g          (EEG)       nr.     3017/79.
 De e x p o r t e u r       heeft       ook b e w i j s m a t e r i a a l        overgelegd               met b e t r e k k i n g     to t    de
 k o s t e n van h e t v e r v o e r t o t                de g r e n s     van de Geme e n sch a p ;                d it    b e w ijsm a te ria a l
 h e e f t de C o m m i s s i e e r t o e g e b r a c h t              de gewogen g e m i d d e l d e d u m p i n g m a r g e , u i t g e d r u k t
 a l s p e r c e n t a g e van de p r i j s                 c if   grens       van de G e m e e n s c h a p , t e             w ijz ig e n       in 3,9% .
 D.    Schade
 Er    is    geen n i e u w b e w i j s m a t e r i a a l            o v e r g e l e g d met          b e trekking        to t    de aan de            b e d rijfs
tak      van de Gemeenschap t o e g e b r a c h t e                        schade,           z o d a t de C o m m i s s i e de i n             Verordening
 (EEG)       nr.      290/8 3 g e t r o k k e n           conclusies           te r      zl e h e e f t        b e vestigd.
Volgens          de C o mm i s s i e w i j z e n           de f e i t e n      z o a l s d e ze d e f i n i t i e f         z ijn     geconstateerd,
d erhalve          u it    d a t de s c h a d e d i e            wordt       v e r o o r z a a k t d o o r gedumpte               i n v o e r van mest­
sto ffe n        van u r e u m - a m m o n i u m n i t r a a t o p l o s s i n g          van o o r s p r o n g      u it     de V e r e n i g d e      S taten
van A m e r ik a ,          bezien        l o s va n de d o o r a n d e r e                factoren          veroorzaakte             schade,          als
a a n m e rke lijk         d ie n t    te     w or d e n b e s c h o u w d .
E.    Belang          van de Gemeenschap
H o e w e l de C o m m i ss i e gee n p r o t e s t e n                  heeft        o n t v a n g e n van de g e b r u i k e r s             in   de
Ge me en sc ha p ,          is    van de z i j d e           va n d e g e n e n d i e          het      betrokken p rodukt                in    de
Gemeenschap               im p o rte re n ,        b e t o o g d d a t de        in vo e rin g          va n b e s c h e r m e n d e m a a t r e g e l e n
een a a n z i e n l i j k e         k o s te n s tijg in g        v o o r de        l a n d b o u w zou m ee br en g e n en d a a r om n i e t
in    het      b e l a n g van de Gemeenschap                       zou z i j n ;         de C o m m i s s i e v i n d t       evenwel d a t            de
belangen           van de Gemeenschap op                         la n g e t e r m i j n        n ie t     w o rd en      gediend,           wanneer
de b e d r i j f s t a k       van de Gemeenschap w o r d t                        verzwakt             of d ie n t    in     te    krim pen        a ls
gevolg         van v o o r t d u r e n d e d u m p i n g ,          en g e l e t        op de b i j z o n d e r        e rn s tig e       m oeilijkh e d e n
waarmee de b e d r i j f s t a k                van de Gemeenschap t e                         kampen h e e f t en op de v r i j                    geringe
in v lo e d      van een p r i j s s t i j g i n g             op de k o s t e n
kant      to t     de c o n c l u s i e gekomen d a t                 het      in     het      b e l a n g v a n d e Gemeenschap                  is    om
h a n d e l e n d op t e          treden.
 ---pagebreak---                                                                          -   4 -
    O n de r d ez e o m s t a n d i g h e d e n        is  het     te r    bescherming            van de b e l a n g e n van de
    Gemeenschap n o o d z a k e l i j k              een d e f i n i t i e f     a n ti-d u m p in g re ch t     in    te   s te lle n   op de
    invoer      van d o o r A g r i c o          uitgevoerde           ureum -am m onium nitraatoplossing                      van o o r s p r o n g
    u it    de V e r e n i g d e S t a t e n       van A m e r i k a .
    F.   D e fin itie f       recht
12. G e z i e n de b o v e n s t a a n d e b e v i n d i n g e n ,       d ie n t    het d e f i n i t i e v e   a n ti-dum pingrech t          met
    b e tre kkin g      to t    de u i t v o e r t r a n s a c t i e s     va n A g r i c o g e l i j k     te   z ijn    aan de d u m p i n g ­
    m ar ge d i e      b ij   het nadere onderzoek                      is   geconstateerd.
13. De i n s t e l l i n g    van een d e r g e l i j k          recht       betekent         n ie t   dat    er verandering            komt
    in   de t o e p a s s i n g      van de d e f i n i t i e v e         a n ti-d u m p in g re ch te n      op de i n v o e r van
    ureum -am m onium nitraatoplossing                        van o o r s p r o n g        u it   de V e r e n i g d e S t a t e n   van
    Amerika d ie          z ijn      in g e s te ld     b ij  V erordening             (EEG)      nr.    349/81       (1),    aangezien
    de C o m m i s s i e gee n b e w i j s t e n ’ a a l         heeft       ontvangen dat             haar     heeft     doen t e r u g k o m e n
    v an    haar    standpunt dat                v o o rtz e ttin g       van d e z e t o e p a s s i n g     n o o d z a ke lijk    is    om
    schade t e        o n d e r v a n g e n en h e r h a l i n g        ervan      te    voorkomen.
    G.   Inning       van h e t v o o r l o p i g e        recht
14. De b e d r a g e n d i e      strekken           to t  zekerheid           voor het         v o o rlo p ig e   a n ti-d u m p in g re c h t,
    die n e n   te    w o rd en g e i n d        to t   ten   hoogste          het d e f i n i t i e f    in g e s te ld e    recht.
    HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD                                        :
                                                                               A rtik e l     1
    1.   Er w o r d t     een d e f i n i t i e f       anti-d u m p in g re ch t          in g e s te ld   op m e s t s t o f f e n  van
         ureum -am m onium nitraatoplossing                          van p o s t       ex 3 1 . 0 2     C van h e t g e m e e n s c h a p p e l i j k
         d o u a n e ta rie f      ( N I M EX E - c o de ex 3 1 . 0 2 - 9 0 ) ,        u itg e vo e rd    door A g rico        Chemical
         Company, T u l s a ,            O k l a h o m a , V e r e n i g d e S t a t e n van A m e r i k a .
    2.   Het    recht       bedraagt           3,9%.
    3.   De g e l d e n d e     bepalingen             inzake douanerechten                   z ijn    van t o e p a s s i n g    op d i t   re ch t.
 ---pagebreak---                                                                 -  5 -
                                                           A rtik e l    2
 De b e d r a g e n d i e   in g e vo lg e  V erordening           (EEG) n r .       290/83       strekken     to t  zekerheid
 voor     het   v o orlopige       an ti-d u m p in g re ch t,       w o rd en d e f i n i t i e f  geïnd t o t     ten
 h o o g ste 3,9%.
                                                          A rtik e l    3
Deze v e r o r d e n i n g   treedt      in  w e r k i n g op de d e r d e dag v o l g e n d e         op d i e     van h a a r
bekendmaking          in   het P u b l i k a t i e b l a d   van de E u r o p e s e Ge m e e n s c h a p pe n .
Deze       verordening        is    verbindend          in   al   h a a r o n d e r d e l e n en i s   rechtstreeks
to e p a s s e lijk  in    elke    L id -S ta a t.
                  Gedaan t e       B ru sse l,                                            V o o r de R a a d ,