CELEX: 51988PC0095
Language: nl
Date: 1988-03-10
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot wijziging van - Richtlijn 74/561/EEG inzake de toegang tot het beroep van ondernemer van nationaal en internationaal goederenvervoer over de weg, - Richtlijn 74/562/EEG inzake de toegang tot het beroep van ondernemer van nationaal en internationaal personenvervoer over de weg, - Richtlijn 77/796/EEG inzake de onderlinge erkenning van diploma's, certificaten en andere titels van ondernemer van goederenvervoer over de weg en ondernemer van personenvervoer over de weg en houdende maatregelen ter bevordering van de daadwerkelijke uitoefening van het recht van vrije vestiging van die vervoerondernemers (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 95
Vol. 1988/0027
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                           COM ( 88 ) 95 def
                                                           Brussel , 23 maart 1988
                                 Voorstel voor een
                               RICHTLIJN VAN DE RAAD
                                 tôt wijziging van
 - Richtlijn 74 / 561 / EEG inzake de toegang tôt het beroep van ondernemer
   van nationaal en internationaal goederenvervoer over de weg ,
 - Richtlijn 74 / 562/ EEG inzake de toegang tôt het beroep van ondernemer
   van nationaal en internationaal personenvervoer over de weg ,
 - Richtlijn 77 /796 / EEG inzake de onderlinge erkenning van diploma 's ,
   certificaten en andere titels van ondernemer van goederenvervoer
   over de weg en ondernemer van personenvervoer over de weg en
   houdende maatregelen ter bevordering van de daadwerkelijke uitoefening
   van het recht van vrije vestiging van die vervoerondernemers
                           ( door de Commissie ingediend )
 ---pagebreak---                                         TOELICHTING
1 . Algemene overwegingen
     In 1985 diende de Commissie bij de Raad een voorstel voor een verorde ¬
     ning in tot vaststelling van de voorwaarden waaronder in oen Lid-Staat
     niet-woonachtige vervoerondernemers aldaar tot binnenlands goederenver¬
     voer over de weg worden toegelaten ( 1 ) en in 1987 deed zij een soortge¬
     lijk voorstel voor een verordening tot vaststelling van de vcorwaarden
     waaronder in een Lid-Staat niet-woonachtige vervoerondernemers aldaar
     tot binnenlands personenvervoer over de weg worden toegelaten ( 2 ).
     Beide voorstellen hebben tot doel de in een Lid-Staat gevestigde ver¬
     voerondernemers , zowel personen als bedrijven , die gerechtigd zijn
     internationaal goederen- of personenvervoer over de weg te verrichten ,
     de mogelijkheid te bieden tijdelijk in een andere Lid-Staat dan die
     waarin zij zijn gevestigd , gelijksoortig nationaal vervoer te verrichten
    ( cabotage ), zonder daarbij op grond van nationaliteit of plaats van ves¬
     tiging gediscrimineerd te worden . Om cabotage-activiteiten te mogen
     verrichten moet de ondernemer volgens het voorstel van de Commissie
     echter voldoen aan de voorwaarden die gesteld zijn in Richtlijn
     74 / 561 / EEG van de Raad inzake de toegang tot het beroep van ondernemer
     van goederenvervoer of in Richtlijn 74 / 562 / EEG van de Raad inzake de
     toegang tot het beroep van ondernemer van personenvervoer over de weg .
     Ook heeft de Commissie twee voorstellen bij do Raad ingediend om ver¬
     voerondernemers de mogelijkheid te bieden op om het even welke interna ¬
     tionale route binnen de Gemeenschap goederen- en personenvervoer te ver ¬
     richten . Dit zijn het voorstel voor een Verordening van de Raad betref ¬
     fende de toegang tot de markt van het goederenvervoer over de weg tussen
     de Lid-Staten ( 3 ) en het voorstel voor een Verordening van de Raad hou¬
     dende gemeenschappelijke regels voor het internationaal vervoer van
      personen met touringcars en autobussen ( 4 ). De in deze voorgestelde
     verordening en neergelegde criteria zijn wat betreft het opereren op de
      internationale markten vergelijkbaar met die van de cahotage-voorstel -
      len met inbegrip van de eis ten aanzien van vestiging in een Lid-Staat
      en het mogen verrichten van internationaal vervoer alsmede wat het vol ¬
      doen aan de bepalingen van de bovengenoemde richtlijnen betreft .
      Bovendien dient de ondernemer voor internationaal goederenvervoer even¬
      eens te beschikken over een voorafgaande ervaring van drie jaar op de
      binnenlandse markt .
      Deze vier voorstellen voor de verwezenlijking van de vrijheid van dienst
      verrichting in de vervoersector zijn gedaan in overeenstemming met de
      bepalingen van artikel 75 , lid 1 , van het Verdrag en het Arrest van het
      Hof van Justitie van 22 mei 1985 in zaak nr . 13 / 83 .
      Richtlijnen 74 / 561 / EEG en 74 / 562 / EEG hebben tot dusver tamelijk goed
      gefunctioneerd maar worden niet altijd op dezelfde manier ten uitvoer
      gelegd . De uitzonderingen zijn Italië , Griekenland en Spanje die nog
      geen van beide richtlijnen correct ten uitvöer hebben gelegd en
      Portugal dat Richtlijn 74 / 562 / EEG tot dusver nog niet heeft uitgevoerd .
      Voorts zijn er geen gedetailleerde bepalingen betreffende de criteria
      " betrouwbaarheid " en "voldoende financiële draagkracht ", welke volgens
      de richtlijnen later zouden worden vastgesteld .
 2 . Een gevolg van het openstellen van de nationale en internationale commu¬
      nautaire markten voor ondernemers uit alle Lid-Staten is dat zij , indien
      zij bovengenoemde criteria in acht nemen , vrij zullen zijn om om het
      even waar te werken .
  (1)   PB  C  349 van 31.12.1985
  (2)   PB  C   77 van 24.03.1987
  (3)   PB  C   65 van 12.03.1987
  (4)   PB  C   120 van 06.05.1987
 ---pagebreak---     Daarom heeft de Raad naar aanleiding van zijn bespreking van de vier
    bovengenoemde voorstellen van de Commissie en vooral het voorstel
    betreffende de toegang tot de markt van het goederenvervoer over de weg
    tussen de Lid-Staten , gevraagd om zowel de harmonisering van de richt ¬
    lijnen inzake de toegang tot het beroep van ondernemer van goederen¬
    en personenvervoer als om een gedetailleerdere uitwerking van de bepa¬
    lingen inzake " betrouwbaarheid " en "voldoende financiële draagkracht ".
    Dat is nodig om ervoor te zorgen dat ondernemers elkaar , als het gaat
    om hetzelfde werk , om een eerlijke en gelijke basis beconcurreren , de
    normen inzake het beroep van ondernemer van wegvervoer gehandhaafd
    blijven en , waar nodig , worden verhoogd en Lid-Staten gemakkelijker
    kunnen nagaan of aldaar niet-woonachtige ondernemers voldoen aan de
    minimumeisen die zijn vastgesteld in de vier voorstellen van de
    Commissie waarnaar hierboven wordt verwezen .    Om al deze redenen is het
    thans het aangewezen moment om de tenuitvoerlegging van de in de richt ¬
    lijnen neergelegde maatregelen te harmoniseren en de minimale voor ¬
    waarden inzake " betrouwbaarheid " en " voldoende financiële draagkracht "
    vast te stellen .
3 . Met het aangehechte voorstel tot wijziging van de Richtlijnen 74 / 561 / EEG
    en 74/ 562 / EEG van de Raad wordt dus beoogd de criteria te specificeren ,
    waaraan personen die het beroep van ondernemer van goederen- en perso¬
    nenvervoer over de weg gaan of blijven uitoefenen , tenminste moeten vol ¬
    doen . Dit houdt vooral in dat zij niet zijn veroordeeld voor bepaalde
    ernstige en herhaalde overtredingen .
    In het voorstel wordt bepaald dat een ondernemer een minimale finan ¬
    ciële garantie moet kunnen stellen om ervoor te zorgen dat hij zijn
    zaak op een effectieve en veilige manier kan runnen . Voorts wordt
    vereist dat iedere nieuwe ondernemer zowel praktische ervaring heeft opgedaan
    als cursussen heeft gevolgd , waarna een examen moet worden afgelegd om
    zijn vakbekwaamheid aan te tonen . Dit systeem komt in de plaats van
    het huidige , waarbij hetzij praktische ervaring , ’ hetzi j technische
    kennis volstaat . Er zullen ook enkele nieuwe onderwerpen worden toege ¬
    voegd aan de lijst van onderwerpen waarvan ondernemers kennis moeten
    hebben om dit examen af te mogen leggen ; het belangrijkste nieuwe onder ¬
    werp is het vervoer van gevaarlijke stoffen . Het spreekt vanzelf dat
    dit soort vervoer zo efficiënt en veilig mogelijk moet worden verricht .
    Aan de Lid-Statén wordt de nieuwe verplichting opgelegd om elkaar te
    informeren orntrënt door ondernemers begane overtredingen die tot het
    intrekken van het recht tot uitoefening van het beroep kunnen leiden
    en over een daadwerkelijk verbod tot uitoefening van het beroep van
    ondernemer . Deze tussen de Lid-Staten onderling uitgewisselde infor ¬
    matie zal met name van belang zijn voor de toekomstige open communau ¬
    taire vervoermarkt en zou moeten bijdragen tot het . handhaven van de
    normen in het beroep .
    Een kleine wijziging , voortvloeiend uit de hierboven vermelde wijzigin¬
    gen , moei worden aangebracht aan Richtlijn 77 / 796 / EEG inzake de onder ¬
    linge erkenning van diploma’s .
     De gewijzigde richtlijnen zouden moeten leiden tot een betere , efficiën¬
    tere , en dus meer winstgevende wegvervoermarkt , waarvan zowel de onder¬
    nemers als de gebruikers van wegvervoer direct profijt zullen hebben .
     Een en ander zou de gehele economie van de Gemeenschap moeten stimuleren
    ten bate van iedereen .                                                    - 3
 ---pagebreak---                               SPECIFIEKE OVERWEGINGEN
 Artikel 1 , Lid 1
 Aangezien een toegestaan totaalgewicht van 3,5 ton het minimale gewicht is
 waarop ook andere communautaire wetgeveing van toepassing is, lijkt het
 aangewezen om dit gegeven eveneens in deze richtlijn op te nemen .
 Artikel 1 , lid 2 en artikel 2 , lid 1
 Om een zekere uniformiteit in de door de Lid-Staten toegepaste criteria
 en praktijken te verkrijgen , is het gewenst de minimumeisen ten aanzien van
 " betrouwbaarheid " te specificeren .
 Artikel 1 , lid 3 en artikel 2 , lid 2
 Om de hierboven genoemde redenen betreffende lid 2 is het eveneens gewenst
 de specifieke financiële minimumvoorwaarden vast te stellen waaraan ver-
 voerondernemers moeten voldoen .
 Artikel 1 , lid 4 en artikel 2 , lid 3
 Om ervoor te zorgen dat potentiële ondernemers over een adequate en gelijk¬
waardige minimale vakbekwaamheid beschikken , wordt het volgen van cursussen
 het opdoen van praktische ervaring en het afleggen van een examen in de toe
komst verplicht gesteld . Deze wijziging houdt verder in dat een persoon
die met betrekking tot bepaalde onderdelen van het vakbekwaamheidsexamen
over een bekwaamheidsbewijs beschikt , vrijgesteld kan worden van de betref ¬
fende gedeelten van het examen . Hij krijgt echter geen vrijstelling voor
het gehele examen zoals thans het geval is .
Artikel 1 , lid 5 en artikel 2 , lid 4
Aan de Lid-Staten wordt de nieuwe verplichting gesteld elkaar te informe ¬
ren omtrent tijdens de internationale vervoerwerkzaamheden begane overtre¬
dingen die tot een verbod tot uitoefening van het beroep van ondernemer -
kunnen leiden ; ook wanneer een ondernemer niet langer gerechtigd is inter¬
nationale vervoerwerkzaamheden te verrichten , dient de desbetreffende
Lid-Staat de andere Lid-Staten daarvan in kennis te stellen .    Dit maakt
een gemakkelijker toezicht van de controlerende instanties op de buiten
hun Staat van vestiging werkende ondernemers mogelijk .
Artikel 1 , lid 6 en artikel 2 , lid 5
Het is wenselijk dat de huidige lijst van onderwerpen waarvan ondernemers
kennis moeten hebben , wordt uitgebreid met de nieuwe onderwerpen die aan
de bijlage worden toegevoegd . Tot die onderwerpen behoort voor ondernemers
van goederenvervoer met name en vanzelfsprekend het vervoer van gevaarlijke
stoffen .
-                                                                          - 4
( 1 ) PB C 65 van 12.03.1987
 ---pagebreak--- Artikel 3
Deze wijziging vloeit voort uit de nieuwe eis met betrekking tot het
afleggen van een examen door ondernemers .
Artikel 4
Geen commentaar .
 ---pagebreak---                                   Voorstel voor een
                               RICHTLIJN VAN DE RAAD
       tot wijziging van Richtlijn 74 /561 / EEG inzake de toegang tot
           het beroep van ondernemer van nationaal en internationaal
               goederenvervoer over de weg , Richtlijn 74 / 562 / EEG
              inzake de toegang tot het beroep van ondernemer van
            nationaal en internationaal personenvervoer over de weg
          en Richtlijn 77/796 / EEG inzake de onderlinge erkenning van
         diploma 's , certificaten en andere titels van ondernemer van
       goederenvervoer over de weg en ondernemer van personenvervoer
          over de weg en houdende maatregelen ter bevordering van de
         daadwerkelijke uitoefening van het recht van vrije vestiging
                            van die vervoerondernemers
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 75 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ),
Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ),
Overwegende dat de bij Richtlijn 74 / 561 / EEG en Richtlijn 74 /562 / EEG vastgestelde
gemeenschappelijke voorschriften uitdrukkelijk tot doel hebben enerzijds tot de
sanering van de vervoermarkt bij te dragen en de prestaties van de vervoeronder¬
nemers te verbeteren en anderzijds de daadwerkelijke uitoefening van het recht
van vestiging te vergemakkelijken ;
Overwegende dat in deze richtlijnen drie voorwaarden voor de toegang tot het beroep
van vervoersondernemer                              zijn vastgesteld , te weten betrouw­
baarheid , financiële draagkracht en vakbekwaamheid ; dat , hoewel er bepaalde regels
ten aanzien van vakbekwaamheid worden vastgesteld , de inhoud van de twee andere
voorwaarden niet wordt gedefinieerd en het aan de Lid-Staten wordt overgelaten
om op nationaal niveau de passende maatregelen te nemen ; dat in deze richtlijnen
niettemin met betrekking tot deze twee voorwaarden de aanbeveling voor een " latere
coördinatie " wordt gedaan ;
                                                                                   - 6 -
 ---pagebreak--- Overwegende dat de Raad op 30 juni 1986 conclusies heeft goedgekeurd volgens
welke de definitieve ordening van de vrije markt van het goederenvervoer over
de weg tussen de Lid-Staten onder meer een systeem van uitsluitend op basis
van kwalitatieve criteria afgegeven communautaire vergunningen zou moeten
omvatten ;
Overwegende dat , met het oog op de verwezenlijking van de vrijheid van dienst¬
verrichting in het vervoer , die inhoudt dat ve rvoe ronde rnemers worden toegela¬
ten tot het nationale vervoer van de Lid-Staten waarvan zij geen ingezetenen
zijn , het van belang is de essentiële voorwaarden voor de toegang tot het
beroep en voor het intrekken van de machtiging tot uitoefening ervan door
gemeenschappelijke voorschriften zoveel mogelijk te coördineren en zelfs te
harmoniseren ;
Overwegende dat deze harmonisering eveneens van belang is voor het in overeen¬
stemming brengen van de verschillende, in de Lid-Staten vastgestelde, voorwaarden
voor mededinging tussen ondernemers van goederenvervoer en personenvervoer over
de weg ;
Overwegende dat het , gezien de andere communautaire normen betreffende het
goederenvervoer over de weg , wenselijk is de bepalingen inzake de toegang tot
het beroep van ondernemer van goederenvervoer toe te passen op vervoeronder-
nemers die voertuigen gebruiken waarvan het toegestane maximumgewicht groter
is dan 3,5 ton ;
Overwegende dat het , in verband met de betrouwbaarheid , voor het doeltreffend
saneren van de markt , nodig is de toegang tot deze twee beroepen en de uitoefe¬
ning ervan op uniforme wijze afhankelijk te maken niet alleen van de algemene
voorwaarden die in elk commercieel beroep ten aanzien van goed zedelijk gedrag
worden gesteld maar ook van specifieke eisen op het gebied van het vervoer ;
Overwegende dat het met betrekking tot de financiële draagkracht van belang is
een minimale financiële garantie vast te stellen waarover de vervoerondernemer
permanent moet kunnen beschikken om zijn beroep te mogen uitoefenen , ten einde
aldus te waarborgen dat de ondernemer aan de verplichtingen van zijn beroep
 kan voldoen en dat de ondernemingen van de verschillende Lid-Staten op voet
van gelijkheid worden behandeld ;
                                                                             - 7 -
 ---pagebreak--- Overwegende dat ten aanzien van de vakbekwaamheid het op grond van de ervaring
met de nationale maatregelen ter uitvoering van Richtlijnen 74/561 /EEG en 74/562/EEG^
aangewezen lijkt enkele punten van de desbetreffende bepalingen van deze Richtlijnen
te verduidelijken en de lijst van onderwerpen , waarvan de vervoerondernemers kennis
moeten hebben , met bepaalde andere onderwerpen uit te breiden, te weten met de maat ¬
regelen ter bescherming van het milieu voor de ondernemers van goederen- en personen¬
vervoer en met de maatregelen betreffende het vervoer van gevaarlijke stoffen voor de
ondernemers van goederenvervoer ;
Overwegende dat de bepaling van Richtlijn 77 /796 / EEG inzake de erkenning van als
bewijs van vakbekwaamheid afgegeven verklaringen , met inbegrip van die welke op
praktische ervaring zijn gebaseerd , moet worden gewijzigd om rekening te houden met
de nieuwe voorwaarden dat vervoerondernemers moeten slagen voor een examen ,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD
                                    Artikel 1
Richtlijn 74 / 561 / EEG wordt als volgt gewijzigd :
1 . Artikel 2 , lid 1 , wordt als volgt gelezen :
     " Deze richtlijn is niet van toepassing op natuurlijke personen of ondernemingen
       die goederenvervoer over de weg verrichten met voertuigen waarvan het toegestane
       maximumgewicht niet meer dan 3,5 ton bedraagt ".
 2 . In artikel 3 wordt lid 2 als volgt gelezen :
     "Om aan de voorwaarde van betrouwbaarheid te voldoen is het niet voldoende dat
       de algemene voorwaarden voor de uitoefening van elk commercieel beroep in acht
       worden genomen , maar mogen de betrokken personen zich bovendien in de loop van
       de laatste drie jaren niet schuldig hebben gemaakt aan overtredingen waardoor
       zij voor de uitoefening van hun beroep ongeschikt zijn bevonden op grond van
       de nationale , communautaire of internationale voorschriften op het gebied van
       vervoer en verkeer en met name de regels betreffende de rij - en rusttijden
       voor chauffeurs , de veiligheid op de weg en van voertuigen , en de verplichtingen
       die met het beheer van de onderneming verband houden ."
                                                                                  - 8 -
 ---pagebreak--- 3 . In artikeL 3 , Lid 3 , wordt de Laatste regel als volgt gelezen :
    " Daartoe moet de onderneming te allen tijde kunnen aantonen over financiële
     garanties te beschikken ter waarde van 10 % van de nieuwwaarde van elk
     door de onderneming gebruikt voertuig . Dit bedrag kan door de Lid-Staten ,
      na raadpleging van de Commissie , worden verminderd , rekening houdend met
      de omstandigheden van de vervoerder en in het bijzonder de grootte van
      de onderneming ."
4 . In artikel 3 , wordt lid 4 als volgt gelezen :
    "Aan de voorwaarde van vakbekwaamheid wordt voldaan door het bezit van de
      kennis omtrent de in de lijst van de bijlage aangegeven onderwerpen ,
      welke kennis aan de hand van een schriftelijk examen wordt vastgesteld
      door de hiertoe door elke Lid-Staat aangewezen autoriteit . De nodige
      kennis wordt verworven door het volgen van cursussen en door een ervaring
      van tenminste vijf maanden in een daartoe geschikte positie in een vervoei–
      onderneming . De Lid-Staten kunnen houders van bepaalde diploma 's van hoger
      of technisch onderwijs welke een goede kennis omtrent de in de lijst van
      de bijlage aangegeven onderwerpen impliceren en als zodanig speciaal
      door de Lid-Staten worden aangewezen , vrijstellen van de gedeelten van
      het examen waarop deze diploma 's betrekking hebben . Het bewijs van vak-
      bektaamheid wordt geleverd door overlegging van een verklaring die is
      afgegeven door de in vorige alinea bedoelde autoriteit ."
                                                                         - 9 -
 ---pagebreak--- 5 . Een nieuw artikel 6-bis wordt ingevoegd :
     "1 . De Lid-Staten verstrekken elkaar alle in hun bezit zijnde inlichtingen
          over door niet op hun grondgebied woonachtige vervoerondernemers begane
          overtredingen die tot het intrekken van de machtiging tot uitoefening
          van het beroep van ondernemer van goederenvervoer kunnen leiden en over
          de door hen opgelegde sancties .
      2 . Indien een Lid-Staat een machtiging tot uitoefening van het beroep van
          ondernemer van internationaal goederenvervoer intrekt , stelt hij de
          andere Lid-Staten daarvan in kennis ."
 6 . In de bijlage bij de richtlijn , sub a ),
     - wordt aan het eind van punt 2 het volgende toegevoegd :
        "methoden voor het beheer van een wegvervoeronderneming ; logistiek ;
         commerciile techniek ."
     - wordt punt 5 als volgt gelezen :
        "5 . Veiligheid op de weg en bescherming van het milieu ."
                                                                             - 10 -
 ---pagebreak---    - wettelijke en bestuursrechteli jke bepalingen inzake het verkeer ;
   - verkeersvei ligheid ;
   - voorkoming van ongelukken en maatregelen bij ongevallen ;
   - vervoer van gevaarlijke stoffen ;
   - vervoer van voedingsmiddelen in recipiënten die gevaarlijke stoffen
      hebben bevat ;
   - nationale voorschriften op het gebied van de mi lieuhinder ."
                                  Artikel 2
Richtlijn 74 / 562 / EEG wordt als volgt gewijzigd :
1 . In artikel 2 , wordt lid 2 als volgt gelezen :
     "Om aan de voorwaarde van betrouwbaarheid te voldoen , is het niet voldoende
      dat de algemene voorwaarden voor de uitoefening van elk commercieel beroep
      in acht worden genomen maar mogen de betrokken personen zich bovendien in
      de loop vari de laatste drie jaren niet schuldig hebben gemaakt aan over¬
      tredingen waardoor zij voor de uitoefening van hun beroep ongeschikt zijn
      bevonden op grond van de nationale , communautaire of internationale voor¬
      schriften op het gebied van vervoer en verkeer en met name de regels
      betreffende de rij - en rusttijden voor chauffeurs , de veiligheid op de
      weg en van voeruigen , en de verplichtingen die met het beheer van de onter-
      neming verband houden ."
2 . In artikel 2 , lid 3 , wordt de laatste regel als volgt gelezen :
     "Daartoe moet de onderneming te allen tijde kunnen aantonen over financiële
      garanties te beschikken ter waarde van 10 X van de nieuwwaarde van elk
      door de onderneming gebruikt voertuig . Dit bedrag kan door de Lid-Staten ,
      na raadpleging van de Commissie , worden verminderd , rekening houdend met
       de omstandigheden van de vervoerder en in het bijzonder de grootte van
       de onderneming ."
                                                                             - 11
 ---pagebreak--- 3 . In Artikel 2 wordt Lid 4 als volgt gelezen :
     "Aan de voorwaarde van vakbekwaamheid wordt voldaan door het bezit van de
       kennis omtrent de in de lijst van de bijlage aangegeven onderwerpen,
      welke kennis aan de hand van een schriftelijk examen wordt vastgesteld
      door de hiertoe door elke Lid-Staat aangewezen autoriteit . De nodige kennis
      wordt verworven door het volgen van cursussen én door een ervaring van ten¬
       minste vijf maanden in een daartoe geschikte positie in een vervoeronderneming .
       De Lid-Staten kunnen houders van bepaalde diploma 's van hoger of technisch
       onderwijs welke een goede kennis omtrent de in de lijst van de bijlage
       aangegeven onderwerpen impliceren en als zodanig speciaal door de Lid-Staten
       worden aangewezen , vrijstellen van de gedeelten van het examen waarop deze
       diploma 's betrekking hebben . Het bewijs van vakbekwaamheid wordt geleverd
       door overlegging van een verklaring die is afgegeven door de in vorige
       alinea bedoelde autoriteit ."
4 . Een nieuw artikel 5-bis wordt ingevoegd :
     " 1 . De Lid-Staten verstrekken elkaar alle in hun bezit zijnde inlichtingen
             over door niet op hun grondgebied woonachtige vervoerondernemers begane
             overtredingen die tot het intrekken van de machtiging tot uitoefening
             van het beroep van ondernemer van personenvervoer kunnen leiden en over
             de door hen opgelegde sancties .
        2 . Indien een Lid-Staat een machtiging tot uitoefening van het beroep van
             ondernemer van internationaal personenvervoer intrekt , stelt hij de
             andere Lid-Staten daarvan in kennis ."
 5 . In de bijlage bij de richtlijn , sub a ),
      - wordt aan het eind van punt 2 het volgende toegevoegd :
          " methoden voor het beheer van een wegvervoeronderneming ; logistiek ;
            commerciele techniek ."
                                                                               - 12 -
 ---pagebreak--- - wordt punt 5 als volgt gelezen :
    "5 . Veiligheid op de weg en bescherming van het milieu ."
          - wettelijke en bestuursrechteli jke bepalingen inzake het verkeer ;
          - verkeersvei ligheid ;
          - voorkoming van ongelukken en maatregelen bij ongevallen "
          - nationale voorschrif ten op het gebied van de mi lieuhinder ."
                                          Artikel 3
Richtlijn 77 /796 / EEG wordt als volgt gewijzigd :
In artikel 5 , lid 1 , worden de laatste woorden "of op een praktische ervaring
van drie jaar " geschrapt .
                                          Artikel 4
 1 . De bepalingen van artikel 1 , leden 1          en 4    van artikel 2 , lid 3 en van
     artikel 3 van deze Richtlijn tot wijziging van Richtlijnen 74 / 561 / EEG ,
      74 / 562 / EEG en 77 / 796 / EEG zijn niet van toepassing op vervoerondernemers
     die vóór 1 januari 1990 tot het beroep worden toegelaten .
 2 . De in lid 1 bedoelde vervoerondernemers dienen zich te houden aan de
      bepalingen van de richtlijnen die vóór de inwerkingtreding van deze
      Richtlijn van kracht waren .
                                                                                - 13 -
 ---pagebreak---                                 Artikel 5
1 . De Lid-Staten stellen , na raadpleging van de Commissie , de nationale
    maatregelen vast die nodig zijn voor de tenuitvoerlegging van de bij
    deze richtlijn gewijzigde bepalingen . Deze bepalingen dienen in ieder
    geval vanaf 1 januari 1990 te worden toegepast .
2 . De Lid-Staten doen aan de Commsisie mededeling van de tekst van de
    bepalingen van nationaal recht die zij op het door deze richtlijn
    bestreken gebied aannemen .
                                Artikel 6
    Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .
    Gedaan te Brussel                                 Voor de Raad ,
                                                      De Voorzitter
                                                                           - 14