CELEX: 51966PC0027
Language: nl
Date: 1966-02-01
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD betreffende de aanpassing van de wetgevingen der lid-staten ten aanzien van de indeling van onbewerkt hout (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (66) 27
Vol. 1966/0005
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- tUROPES.E ECONOMISCH E GEM E F. NSCH A P
                                 COMMFSS ! E
                                             COM(66)27 def.
                                            Brussel , 1 februari 1966
                      VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD
           "betreffende de aanpassing van de wetgevingen der lid-staten
                    ten aanzien van de indeling van onbewerkt hout
                      ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
 COM(66 ) 27 def .
 ---pagebreak---                                       - 2 -
   I * Raadpleging van de lid-staten
        De lid-staten zijn tijdens de hiernagenoemde vergaderingen ge­
        raadpleegd :
        Werkgroep "Bcanvetgeving" , ondergroep " Indeling van obewerkt
       hout ":
                  . , .      op 31 oktober 1962
                                3 en 6 feb lari 1963
                                18 en 19 juni 1963
                                1^ én 15 november 1963
                                26 en 27 mei 196k
                                5 en 6 november 196*f
       De laatste vergadering was een gemeenschappelijke vergadering
       van de werkgroep " Boswetgeving" en de ondergroep " Indeling van
       onbewerkt hout " •
 II . Raadpleging van de binnen het kader van de Europese Economische Ge­
       meenschap bestaahdê bedrijf s- en beroepsorganisaties
       De raadpleging vond schriftelijk plaats . Essentiële bezwaren
       werden niet gemaakt ; de tekst van de bijlage werd evenwel licht-
       gewijzigd op grond van enkele opmerkingen van ondergeschikt
       belang .
III . Toelichting                                                           /
       Het richtlijnvoorstel is gebaseerd op artikel 100 van het Verdrag
       en voorziet in een harmonisatie die een dubbel asjpect vertoont .
       Het gaat er in de eerste plaat^^n alle lid-staten dezelfde inde­
       ling van onbewerkt hout als wettelijk systeem in te voeren , m.a.w .
       alle belanghebbenden een zodanige gemeenschappelijke regeling ter
       beschikking te stellen , dat de handelsbetrekkingen binnen de Gemeen­
       schap erdoor worden vergemakkelijkt .
                                                                    • • •/ • • 0
 ---pagebreak---                                - 3 -
 Elke lid-staat is verplicht de EEG-indeling in te voeren ; het
 g ; ruik van deze indeling kan vrijwillig zijn , doch de gebruikte
 benamingen zijn door de wet beschermd . Zo kan langhout zonder d£
 minste sorteringsaanduidingen worden verkocht , dooh wanneer het a3,s
 " volgens de EEG-indeling gesorteerd" langhout wordt aangeboden ,
 moet het nauwkeurig aan de vastgestelde beschrijving beantwoorden .
        Door de opneming van de EEG-indeling' in de wetgeving van elke
lid-staat komen deze wetgevingen nader tot elkaar , aangezien zij
voortaan gemeenschappelijke bepalingen zullen bevatten . Met andere
woorden , de voorwaarden worden geschapen om het algemene gebruik
van een uniforme sortering te begunstigen , welke in het onderlinge
handelsverkeer in onbewerkt hout geleidelijk de thans toegepaste
systemen van meer plaatselijke aard zal vervangen .
        De voorgestelde harmonisatie   begunstigt de instelling en
de werking van de gemeenschappelijke markt . De EEG-indeling kan
door elke lid-staat als enige wettelijke indeling voor inlands
onbewerkt hout worden ingevoerd , hetgeen ertoe kan leiden dat het
toepassingsgebied van de indeling sneller wordt uitgebreid ; zij
mag evenwel niet worden voorgeschreven voor hout uit andere lid­
staten , omdat dit belemmeringen in het onderlinge handelsverkeer
zou veroorzaken in de gevallen waarin zij niet tevens verplicht
wordt ingevoerd in de uitvoerende lid-staat .
        De in de Gemeenschap bestaande indelingen verschillen niet
alleen uit technisch oogpunt , doch ook ten aanzien van de juridische
grondslag , In ëën lid-staat is dit systeem gebaseerd op dwingende
rechtsvoorschriften , terwijl in de andere lid-staten op dit gebied
vrijheid bestaat , daar de indeling op plaatselijke gebruiken of
niet-verplichte uitvoeringsbepalingen berust . Verplichte indeling
in een lid-staat van alle voor verbruik bestemd hout , ongeacht of
het inlands of ingevoerd hout betreft , kan aanleiding geven tot
invoerbelemmeringen , die niet zouden bestaan indien alle andere lid­
staten dezelfde indeling dwingend zouden voorschrijven .
                                                        • • •/• • •
 ---pagebreak---                               - if -
De belemmeringen zijn derhalve het gevolg van de huidige ver­
 schillen tussen de nationale wetgevingen , welke rechtstreeks
van invloed zijn op de instelling en de werking van de gemeenschap­
pelijke markt . Deze feitelijke en juridische elementen , die hun
oorsprong vinden in de materiële verschillen tussen de sorteringen ,
vormen het tweede aspect van de beoogde harmonisatie ; zij vormen
tevens de juridische grondslag van het voorstel .
       Om tot volledige aanpassing van de wetgevingen te komen
bestaat een mogelijke oplossing hierin dat de EEG-indeling in de
gehele Gemeenschap het enige wettelijk toegelaten systeem wordt .
Een andere oplossing is , althans bij de onderlinge handel tussen
de lid-staten iedere sorteringsplicht op te heffen . Ofschoon deze
laatste oplossing in tegenstelling tot de eerstgenoemde niet
steeds leidt tot uniforme handelsgebruiken , heeft zij toch te voor­
keur t omdat zij technisch de enig bruikbare is .
       Samenvattend kan worden gezegd dat het voorstel de nationale
wetgevingen ten aanzien van de indeling van onbewerkt hout nader
tot elkaar beoogt te brengen , door een vrijheid van indeling tot
stand te brengen , zoals deze in de meeste lid-staten bestaat ; en wel
een indeling die , obschoon facultatief goede kansen biedt om alge­
meen te v/orden ingevoerd , omdat zij voor de toenemende handel in
onbewerkt hoiit binnen de Gemeenschap .onontbeerlijk is .
                                                      • • •/ • # •
 ---pagebreak---                                    - 5 -
                 VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD
   "betreffende de aanpassing van de wetgevingen der lid-staten
             ten aanzien van de indeling van onbewerkt hou-1,
                      ( Mededeling van de" heer Mansholt )
              «• ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
   HAAD V.'.E DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , inzonderheid op artikel 100 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
Overwegende dat de verwezenlijking van de gemeenschappelijke markt
een toeneming van het handelsverkeer in onbewerkt hout tussen de lan­
den van de Gemeenschap met zicht brengt , die thans reeds verschei­
dene miljoenen kubieke meters bedraagt ;
Overwegende dat de in de onderscheiden lid-staten toegepaste systemen
voor het meten en indelen van onbewerkt hout zeer verschillend zijn
en rechtstreeks van invloed zijn op de werking van de gémeenschappe-
lijke markt ;                                    '            '
Overwegende dat de tijdens de bosbouwconf erentie van juni 1959 te
Brussel op dit gebied verlangde harmonisatie van de wetgevingen
niet alleen het handelsverkeer tussen de lid-staten dient te verge­
makkelijken , doch tevens de opstelling van een vergelijkbare sta­
tistiek betreffende de produktie , de handel , het verbruik en de
prijzen fean onbewerkt hout in de Gemeenschap mogelijk dient te maken ;
Overwegende dat deze doelstellingen verwezenlijkt kunnen worden in­
dien de lid-staten alle dwingend voorgeschreven indelingen voor on­
bewerkt hout uit andere lid-staten opheffen en voor de belanghebben­
den wettelijk de mogelijkheid scheppen , een systeem voor het meten
en indelen van onbewerkt hout te gebruiken dat in de . gehele .Gemeen­
schap hetzelfde is ;
Overwegende dat onbewerkt hout binnen de Gemeenschap alleen als
volgens de EEG-indeling gesorteerd hout verhandeld mag worden , als
het aan een van de voorgeschreven indelingen voldoet ;
Overwegende dat uiterlijk twee jaar na kennisgeving van de richt­
lijn in de onderlinge handel in onbewerkt hout geen handelsbelemmerin­
gen ten aanzien van de indeling meer mogen bestaan .
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD
                                Artikel 1
Deze ricntlijn heeft betrekking op binnen de Gemeenschap verhandeld
onbewerkt hout dat volgens de EEG-indeling gesorteerd is .
                               Artikel 2
Onbewerkt hout is geveld , getopt en uitgesnoeid , al dan niet geschild ,
gekort of gekloofd hout .
                               Artikel 3
1 . De lid-staten schrijven voor , dat onbewerkt hout bij verhandeling
    alleen als volgens de EEG-indeling gesorteerd onbewerkt hout mag
    worden aangemerkt , indien het volgens de voorschriften van de bijlage
    gesorteerd en eventueel gemerkt is .
2 . De lid-staten schrijven voor , dat de benamingen van de indeling , die
    in de bijlage zijn opgenoemd , slechts van toepassing zijn op onbe­
    werkt hout , dat volgens de overeenkomstige voorschriften van de
    bijlage is gesorteerd .
3 . De lid-staten treffen de nodige maatregelen om tenminste door
    middel van steekproeven toe te zien op de naleving van de krachtens
    lid 1 en 2 uitgevaardigde voorschriften .
                               Artikel 4
De lid-staten kunnen de toepassing van de bij deze richtlijn vast­
gestelde indeling bij de verhandeling van inlands onbewerkt hout
dwingend voorschrijven .
 ---pagebreak---                                     Artikel 5
                                                       ■f « .
 De invoering van. onderklassen voor de verhandeling van inlands onbewerkt
 hout is verenigbaar met de bij deze richtlijn voorgeschreven indeling naar
 afmeting      of naar kwaliteit .
                                    Artikel 6
 De lid-staten heffen alle bepalingen op welke een indeling voorschrijven
 voor- onbewerkt hout dat afkomstig is uit een andere lid-staat .
                                    Artikel 7
 De lid-staten stellen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
 in werking om dezs richtlijn en de bijlage bij deze richtlijn uiterlijk twee
 jaar na kennisgeving van de richtlijn toe te passenj zij stellen de Commis­
 sie hiervan onmiddellijk in kennis .
 De lid-staten stellen de' Commissie voortaan op de hoogte van elk ontwerp
 van wet + ,. li jke en bestuursrechtelijke bepalingen die zij met betrekking tot
 de in deze richtlijn geregelde materie voornemens zijn vast te stellen , en
 wel op een zodanig tijdstip dat de Commissie de tijd heeft opmerkingen hier­
 omtrent te maken .
                                   Artikel 8
"Deze richtlijn is gericht tot de lid-staten .
 ---pagebreak---                                                                      BITLAGE
                                         - 8 -                       '  -
                                  1.   METING
1.1 . ALGIBMEEN
    1.' 1 . 1 . De meting geschiedt hetzij naar inhoud ( in kubieke meters of stapel-
                meters ), hetzij naar gewicht .
    1 . 1 . 2 . Voor de meting wordt alleen het metrieke stelsel gebruikt .
    1.3 . 3 * De meetinstrumenten worden ambtelijk gecontroleerd en worden in
                goede staat onderhouden .
1 . 2 . LANGHOUT
    1 . 2 . 1 . Onbewerkt hout waarvan de inhoud gewoonlijk in kubieke meters wordt
                uitgedrukt , wordt langhout genoemd .
    1 . 2 . 2 . Langhout wordt gewoonlijk per stuk gemeten . Langhout met een onre­
                gelmatige vorm wordt in stamstukken gemeten .
    1 . 2 . J. De inhoud van een afzonderlijk stuk wordt bepaald uit de lengte en
                de diameter , die met of zonder schors gemeten is . Hij wordt op ten
                minste twee decimalen nauwkeurig berekend met behulp van de gebrui­
                kelijke kubeertabellen .
    1 . 2 . 4 . De gemeten diameter wordt op hele centimeters naar beneden afgerond .
                Ingeval met schors gemeten is , wordt een billijke reductie toege­
                past .
                De toegepaste reductie wordt vermeld .
    1 . 2 . 5 . Een diameter die zonder schors kleiner is dan 19 cm ., wordt in één
                keer met de boomklem gemeten , zoals de stam in het bos ligt ( hori­
                zontale diameter ); een diameter die zonder schors groter is dan
                20 cm . , wordt bepaald door twee loodrecht op elkaar staande metingen
                ( zoveel mogelijk van de kleinste en de grootste diameter ).
 ---pagebreak---                                          - 9 -
                Wanneer de meetplaats op een vertakkingsplaats of een andere onre­
                gelmatige plaats van de stam valt , wordt de diameter "berekend door
                het gemiddelde te nemen van de metingen aan weerszijden en op
                gelijke afstand van de meetplaats .
    1 . 2 . 6 . De gemeten lengte wordt naar beneden afgerond op hele decimeters .
                Voor langhout met een diameter in het midden die zonder schors
                kleiner is dan of gelijk is aan 20 cm , kan de lengte naar heneden
                afgerond worden op hele meters .
                Als er hij het vellen een valkerf is gemaakt , wordt de lengte van .
                het midden van deze valkerf gemeten .
1 . 3 - GESTAPELD HOUT
    1. 3*       Onbewerkt hout waarvan de inhoud gewoonlijk in stapelmeters wordt
                aangegev.en , wordt gestapeld hout genoemd .
    1 . 3 . 2 . Gestapeld hout krijgt bij elke stapeling een overmaat van ten
                minste 3     van de hoogte .
                             2.   SORTERING
2 . 1 . ALGEMEEN
    2 . 1 . 1 . Onbewerkt hout kan worden gesorteerd :
                i ) naar soort en gebruikelijke aanduiding en ook
               ii ) naar afmeting of kwaliteit .
                   I
 ---pagebreak---                                         - 10 -
2 . 2 . INDELING MAR AFMETING
        2 . 2 . 1 . De punten 1.2.4 .»   1.2,5 . en 1.2.6 . zijn van toepassing "bij de
                     meting van diameter en lengte voor de sortering .
        2 « 2 . 2 . De sortering naar afmeting geschiedt onafhankelijk van de
                     lengte in klassen volgens de diameter in het midden zonder
                     schors , waarbij de volgende aanduidingen worden gebruikt s
                                 klasse                     diameter
                                  L 0                       minder dan 10 cm
                                  L la                      10 - 14' cm
                                  L lb                      15-19 cm
                                  L 2a                      20 *• 24 cm
                                  L 2b                      25 - 29 cm
                                  L $a                      2>0 - 34 cm
                                  L 3b                      35 - 39 cm
                                  L 4                       40    49 cm
                                  L 5-                      50 *" 59 cm
                                  L 6                       60 cm en meer
        2 » 2 . 3 «« Na  klasse 6 kunnen nog meer klassen gemaakt worden als dezelf­
                     de schaal wordt aangehouden % de onderverdeling in onderklassen
                     a en b kan vervallen of tot alle klassen uitgebreid worden .
        2 , 2 . 4 . Langhout kan ook ingedeeld worden naar de minimumlengte en de
                     minimumdiameter zonder schors aan het dunne uiteinde , die bij
                     deze lengte behoort , waarbij de volgende aanduidingen worden
                     gebruikt :
                     klasse               minimumlengte          minimumdiameter
                    H 1.                      om                      10 cm
                    H 2.                     10 m                     12 cm
                    H 3.                     14 m                     14 cm
                    H 4.                     16 m                     17 cm
                    H 5.                     18 m                     22 cm
                    H 6.                     18 m                     30 cm
                                                                         • . . !. • •
 ---pagebreak---                                          - 11 -
      2 . 2 . 5 « Sommige langhoutsortimenten ( staken , palen , enz ..) worden in­
                   gedeeld. volgens de diameter met schors op 1 m van het dikke
                  uiteinde , ^waarbij de volgende aandüidirigen worden gebruikt t
                                fclasse               diameter
                                 PI .                  7 cm en minder
                                 P 2.                  8 - 13 cm
                                 P 3>                 14 cm. en meer
      2 . 2 . 6 . Gestapeld hout wordt ingedeeld volgens de diameter met schors
                  aan het dunne uiteinde , waarbij de volgende aanduidingen wor­
                  den gebruikt :
                  klasse
                  SI .           Rondhout met een diameter van 3 - 6 cm ( klein
                        . • '     ' •                                       rondhout )
                  S 2.           Rondhout met een diameter van 7 - 13 cm ( rondhout )
                  S 3.           Rondhout met een diatemer van 14 cm en meer en
                                 gekloofd rondhout ( groot rondhout en gekloofd
                                 rondhout )
                  Als het gestapelde hout geschild is wordt van de bovengenoemde
                  diameters 1 cm afgetrokken .
2. 3. SORTERING MAR KWALITEIT
      2 . 3 . 1 . De sortering naar kwaliteit is op de volgende criteria geba­
                  seerd   :                              .     .
                  - kromming s men meet de kromming door de totale pijl , uit­
                     gedrukt in centimeters en afgerond , op de, dichtstbijzijnde he­
                     le centimeter , te delen door de afstand tussen de beide
                   . uiteinden van de. kromming , uitgedrukt in meters op 1 deci­
                     maal nauwkeurig . ■          '•
 ---pagebreak---                       - 12 -
 D© kromming wordt uitgemikt in centimeters psy meter .
Draaigroei : de mate van dit gebrek wordt gemeten uit de afstand ,
 in centimeters per meter lengte en afgerond op de dichtstbijzijn­
de hele centimeters , tussen de richting van de vezels en een
lijn evenwijdig aan de as van de stam .
De draaigroei wordt uitgedrukt in centimeters per meter .
Verloop : het verloop wordt bepa,ald door het verschil tussen de
diameters van de stam , op één meter van de uiteinden , in cen­
timeters en naar beneden afgerond , te delen door de afstand
die hen scheidt , in meters op 1 decimaal nauwkeurig ^ £ e -(;
loop wordt uitgedrukt in centimeters op 1 decimaal nauwkeurig
per meter .
Niet-overgroeide kwasten , gezonde ( of lichte ), zieke ( of don­
kere ). De diameter van de kwasten wordt gewoonlijk in milli­
meters gemeten , naar de kleinste afmeting .
Overgroeide kwasten , knobbels .
Excentrische kern .
Reactiehout ï trekhout voor loofhout , drukhout of hout met
rode aders voor naaldhout .
Onregelmatigheden in de omtrek .
Omtrekscheuren , kernscheuren en - barsten , vorstscheuren .
Hout , afkomstig van bomen , die dood op stam stonden , en gebre­
ken die door het drogen zijn ontstaan , barsten .
Verkleuringen .
Andere gebreken , veroorzaakt door schadelijke organismen .
 ---pagebreak---                                   - 13 -
2 . 3 . 2 . Wanneer het hout naar kwaliteit gesorteerd wordt , wordt "bij de
             indeling van onbewerkt hout gebruik gemaakt van de volgende
             aanduidingen :
             fcLasse A /EEG : Gezond hout met zeer goede eigenschappen voor
                              de bestemming, zonder gebreken of met slechts
                              weinig belangrijke gebreken , die niet hinderen
                              voor de bestemming .
            klasse B/EEG Ï Hout van goede , normale kwaliteit , waarbij in­
                              begrepen hout dat reeds op stam dood stond , met
                              één of meer van de volgende gebreken : een
                              geringe kromming of draaigroei , of weinig ver­
                              lopend , enkele gezonde kwasten met een diameter
                              van minder dan 30 mm , zieke kwasten met een
                              diameter van minder dan 15 mm , een weinig
                              excentrische kern , enkele onregelmatigheden in
                              de omtrek , enkele fijne barsten of enkele andere
                              alleenstaande gebreken , die gecompenseerd wor­
                              den door een goede algemene kwaliteit .
            klasse C /EEG : Hout dat op grond van zijn gebreken noch in
                              klasse A/EEG noch in klasse B/EEG ingedeeld kan
                              worden , maar dat nochtans geschikt is voor
                              industrieel gebruik .
2 . 3 . 3 . Bij langhoud van de kwaliteitsklassen A/EEG en C/EEG moet de
            klasse onuitwisbaar zijn aangegeven .
            De klasse behoeft bij hout van kwaliteit B/EEG niet aangegeven
            te zijn .