CELEX: 51996PC0712
Language: es
Date: 1996-12-18
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO relativo a determinados procedimientos de aplicación del Acuerdo Interino sobre comercio y medidas de acompañamiento entre la Comunidad Europea, la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y la Comunidad Europea de la Energía Atómica, por una parte, y la República de Eslovenia, por otra

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                   Bruselas, 18.12.1996
                                                   COM(96) 712 final
                                                   96/0316 (ACC)
                                      Propuesta de
                       REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
  relativo a determinados procedimientos de aplicación del Acuerdo Interino sobre
comercio y medidas de acompañamiento entre la Comunidad Europea, la Comunidad
  Europea del Carbón y del Acero y la Comunidad Europea de la Energía Atómica,
                  por una parte, y la República de Eslovenia, por otra
                            (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                              EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El 10 de junio de 1996, la Comunidad y sus Estados miembros firmaron el Acuerdo
Europeo con la República de Eslovenia. En espera de su ratificación por los Parlamentos
nacionales, un Acuerdo interino sobre comercio y medidas de acompañamiento entre la
Comunidad Europea, la Comunidad "Europea del Carbón y del Acero y la Comunidad
Europea de la Energía Atómica, por una parte, y la República de Eslovenia, por otra,
aplicará las disposiciones de acompañamiento del Acuerdo.
El Acuerdo interino, que fue firmado en Bruselas el 11 de noviembre de 1996, se aplicará
provisionalmente a partir del 1 de enero de 1997.
Las modalidades de aplicación de las disposiciones del Acuerdo interino sobre gestión de
contingentes y límites máximos arancelarios y medidas de salvaguardia y protección
comercial deberán ser establecidas mediante un reglamento. La propuesta aneja
presentada al Consejo tiene como objetivo el establecimiento de estas modalidades.
La Comisión solicita del Consejo que adopte el Reglamento propuesto.
                                                                                         i*
 ---pagebreak---                      REGLAMENTO (CE) N°                 DEL CONSEJO
                                              de
      relativo a determinados procedimientos de aplicación del Acuerdo Interino sobre
    comercio y medidas de acompañamiento entre la Comunidad Europea, la Comunidad
      Europea del Carbón y del Acero y la Comunidad Europea de la Energía Atómica,
                      por una parte, y la República de Eslovenia, por otra
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 113,
Vista la propuesta de la Comisión,
Considerando que el 10 de junio de 1996 se firmó en Luxemburgo un Acuerdo Europeo
por el que se crea una Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados
miembros, por una parte, y la República de Eslovenia, por otra;
Considerando que, en espera de la entrada en vigor del Acuerdo Europeo, las
disposiciones de este último relativas al comercio y a las medidas de acompañamiento
entraron en vigor a partir del 1 de enero de 1997 mediante un Acuerdo interino sobre
comercio y medidas de acompañamiento entre la Comunidad Económica Europea, la
Comunidad Europea del Carbón y del Acero y la Comunidad Europea de la Energía
Atómica, por una parte, y la República de Eslovenia, por otra, en adelante denominado
"el Acuerdo", firmado en Bruselas el 11 de noviembre de 1996 y aplicado
provisionalmente a partir del 1 de enero de 19971;
Considerando que es necesario establecer los procedimientos de aplicación de
determinadas disposiciones del Acuerdo;
Considerando que, por lo que respecta a las medidas de protección comercial, procede,
cuando las disposiciones del Acuerdo lo hagan necesario, establecer disposiciones
específicas relativas a las normas generales establecidas en el Reglamento (CE) n°
 3285/94 del Consejo, de 22 de diciembre de 1994, sobre el régimen común aplicable a las
 importaciones2 y en el Reglamento (CE) n° 384/96 del Consejo, de 22 de diciembre de
 1995, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte
 de países no miembros de la Comunidad Europea3;
 Considerando que, con ocasión del examen destinado a determinar si debe adoptarse una
 medida de protección, procede tener en cuenta los compromisos definidos en el presente
 Acuerdo;
 Considerando que los procedimientos relativos a las cláusulas de salvaguardia previstas
 por el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea son igualmente aplicables;
  1
       DOn°L
  2
       DO n°L 349 de 31.12.94, p. 53.
  3
       DO n°L 56 de 6.03.96, p. 1.
                                                                                           1 h
 ---pagebreak--- Considerando que se han adoptado disposiciones específicas por lo que respecta a las
medidas de salvaguardia para los productos textiles objeto del Protocolo n° 1 del
Acuerdo;
Considerando que conviene establecer ciertas disposiciones para la aplicación de los
contingentes arancelarios y los límites máximos arancelarios,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                              TITULO I
                 Contingentes arancelarios y límites máximos arancelarios
                                              Artículo 1
Para los productos agrícolas contemplados en el Anexo II del Tratado y sometidos a una
organización común de mercados, así como para los productos de los códigos NC 0711
90 50 y 2003 10 10, las disposiciones de aplicación del apartado 2 del artículo 15 del
Acuerdo se adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido por el artículo 23 del
Reglamento (CEE) no 1766/924, o por las disposiciones correspondientes de los restantes
reglamentos por los que se establece la organización común de mercados agrícolas.
                                               Artículo 2
1.       Las disposiciones para la aplicación de los contingentes arancelarios y los límites
máximos arancelarios establecidos en los Anexos II, VI (excepto los contemplados por el
artículo 1 ) y Villa del Acuerdo, incluidas las modificaciones y adaptaciones técnicas que
resulten necesarias debido a las modificaciones de la nomenclatura combinada y los
códigos Taric, o derivadas de la celebración por el Consejo de acuerdos, protocolos o
Canjes de Notas entre la Comunidad y Eslovenia, serán adoptadas por la Comisión,
asistida por el Comité del Código Aduanero creado por el artículo 247 del Reglamento
(CEE) n° 2913/92 del Consejo5, con arreglo al procedimiento establecido en el
apartado 2.
2.       El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de las medidas
que deberán tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobre el proyecto en un plazo que
podrá ser fijado por el presidente en función de la urgencia del asunto. El dictamen se
emitirá por la mayoría establecida en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado en el caso
de las decisiones que debe adoptar el Consejo a propuesta de la Comisión. Los votos de
los representantes de los Estados miembros en el Comité se ponderarán de la manera
establecida en ese artículo. El presidente no votará.
     DO n° L 181 de 1.07.92, p. 21, cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE)
     n° L 923/96 (DO n° L 126 de 25.04.96, p. 37).
     DOn°L302de 14.10.1992, p. 1.
                                                       2
 ---pagebreak--- La Comisión adoptará las medidas, que se aplicarán inmediatamente. No obstante, en
caso de que estas medidas no se atengan al dictamen del Comité, serán comunicadas
inmediatamente por la Comisión al Consejo. En ese supuesto:
- La Comisión aplazará la aplicación de las medidas que haya decidido durante un plazo
    de tres meses a partir de la fecha de dicha comunicación,
- El Consejo, por mayoría cualificada, podrá tomar una decisión diferente en el plazo
    mencionado en el primer guión.
3.       El Comité podrá examinar cualquier asunto relativo a la aplicación de los
contingentes arancelarios y de los límites máximos arancelarios que sea planteado por su
presidente, bien por iniciativa de éste, bien a instancia de un Estado miembro.
4.       Tan pronto como se hayan alcanzado los límites máximos arancelarios, la
Comisión podrá adoptar un reglamento por el que se restablezcan, hasta el final del año
civil, los derechos de aduana aplicables a terceros países.
                                          TITULO II
                                    Medidas de protección
                                           Artículo 3
El Consejo podrá decidir, según los procedimientos establecidos en el artículo 113 del
Tratado, si somete al Consejo de Cooperación creado por el Acuerdo las medidas
previstas en el artículo 23 y el apartado 2 del artículo 45 del Acuerdo. En su caso, el
Consejo adoptará dichas medidas según el mismo procedimiento.
La Comisión podrá presentar las propuestas necesarias al respecto por propia iniciativa o
a petición de un Estado miembro.
                                           Artículo 4
 1.      En caso de prácticas que pueda justificar la aplicación, por parte de la
Comunidad, de las medidas previstas en el artículo 33 del Acuerdo, la Comisión, después
de instruir el expediente por propia iniciativa o a petición de un Estado miembro, se
pronunciará sobre la compatibilidad de dichas prácticas con el Acuerdo. En caso
necesario, propondrá la adopción de medidas de salvaguardia al Consejo, que decidirá
según el procedimiento previsto en el artículo 113 del Tratado, excepto en los casos de
subvenciones, en los que se aplicacará el Reglamento (CE) n° 3284/946, adoptándose
estas últimas medidas de acuerdo con los procedimientos establecidos por dicho
 Reglamento. Estas medidas sólo se adoptarán en las condiciones previstas por el apartado
 6 del artículo 33 del Acuerdo;
     DO n°L 349 de 31.12.94, p. 22.
 ---pagebreak--- 2.      En caso de prácticas que pueda exponer a la Comunidad a medidas adoptadas por
Eslovenia de conformidad con el artículo 33 del Acuerdo, la Comisión, después de
efectuar la instrucción del expediente, se pronunciará sobre la compatibilidad de dichas
prácticas con los principios consignados en el Acuerdo. En su caso, tomará las decisiones
oportunas sobre la base de criterios basados en los artículos 85, 86 y 92 del Tratado.
                                         Artículo 5
En caso de prácticas que pueda justificar la aplicación, por parte de la Comunidad, de las
medidas previstas en el artículo 24 del Acuerdo, se decidirá la adopción de medidas
antidumping con arreglo a lo dispuesto por el Reglamento (CE) n° 384/967 y de acuerdo
con el procedimiento previsto en el apartado 2 y las letras b) ó d) del apartado 3 del
artículo 28 del Acuerdo.
                                         Artículo 6
1.      Cuando un Estado miembro solicite a la Comisión la aplicación de medidas de
salvaguardia de conformidad con los artículos 25 y 26 del Acuerdo, proporcionará a la
Comisión la información necesaria para justificar su solicitud. Si la Comisión decide no
aplicar medidas de salvaguardia, informará de ello al Consejo y a los Estados miembros
en un plazo de cinco días laborables a partir de la fecha de recepción de la solicitud del
Estado miembro.
Todo Estado miembro podrá plantear al Consejo la decisión de la Comisión en un plazo
de 10 días laborables siguientes a la comunicación de dicha decisión.
En caso de que el Consejo, por mayoría cualificada, manifieste la intención de adoptar
una decisión diferente, la Comisión informará inmediatamente de ello a Eslovenia y le
notificará la apertura de las consultas en el Consejo de Cooperación previstas en los
apartados 2 y 3 del artículo 28 del Acuerdo.
El Consejo, por mayoría cualificada, podrá adoptar una decisión diferente en el plazo de
20 días laborables tras la conclusión de las consultas en dicho Consejo de Cooperación
con Eslovenia.
2.      La Comisión estará asistida por el Comité establecido por el Reglamento (CE)
n° 3491/938 (en adelante denominado "el Comité").
El Comité se reunirá por convocatoria de su presidente. Éste comunicará a los Estados
miembros, tan pronto como sea posible, todos los elementos de información útiles.
3.      Si la Comisión, a instancia de un Estado miembro o por iniciativa propia, decide
que procede aplicar medidas de salvaguardia de conformidad con los artículos 25 y 26
del Acuerdo:
     DO n° L 56 de 6.03.96, p. 1.
     DO n°L 319 de 21.12.93, p. 1.
 ---pagebreak--- - informará de ello inmediatamente a ios Estados miembros en caso de actuar por
     iniciativa propia o, si accede a la solicitud de un Estado miembro, en un plazo de cinco
     días laborables a partir de la fecha de recepción de dicha solicitud,
- consultará al Comité,
- informará al mismo tiempo de ello a Eslovenia y notificará al Consejo de Cooperación
     la apertura de las consultas mencionadas en los apartados 2 y 3 del artículo 28 del
     Acuerdo,
- comunicará de manera simultánea al Consejo de Cooperación toda información
     necesaria para tales consultas.
4.        Las consultas en el Consejo de Cooperación se considerarán en cualquier caso
finalizadas al expirar un plazo de 30 días a partir de la notificación prevista en el
apartado 1 y el apartado 3.                                               f
Una vez finalizadas las consultas o, en su caso, al expirar dicho plazo de 30 días, y en
caso de que no haya podido llegarse a ningún otro acuerdo, la Comisión, previa consulta
al Comité, podrá adoptar las medidas apropiadas para la aplicación de los artículos 25 y
26 del Acuerdo.
5.        La decisión contemplada en el apartado 4 se comunicará inmediatamente al
Consejo, a los Estados miembros y a Eslovenia; también se notificará al Consejo de
Cooperación.
Dicha decisión será inmediatamente aplicable.
6.        Todo Estado miembro podrá plantear al Consejo la decisión de la Comisión
contemplada en el apartado 4 en un plazo de 10 días laborables siguientes a la
comunicación de esta decisión.
 7.       A falta de decisión de la Comisión con arreglo al segundo párrafo del apartado 4
 en un plazo de 10 días laborables siguientes al final de las consultas con el Consejo de
 Cooperación o, en su caso, a la expiración del plazo de 30 días, cualquier Estado
 miembro que haya recurrido a la Comisión con arreglo al apartado 3 podrá recurrir al
 Consejo.
 8.         En los casos mencionados en los apartados 6 y 7, el Consejo, por mayoría
 cualificada, podrá adoptar una decisión diferente en un plazo de dos meses.
                                             Artículo 7
  1.       En caso de circunstancias excepcionales con arreglo a la letra d) del apartado 3
 del artículo 28 del Acuerdo, la Comisión podrá adoptar medidas de salvaguardia
 inmediatas en los casos contemplados en los artículos 25 y 26 del Acuerdo.
 2.        Si la Comisión recibiere una solicitud de un Estado miembro, decidirá dentro de
 los cinco días laborables siguientes a la recepción de dicha solicitud.
 La decisión de la Comisión se comunicará al Consejo y a los Estados miembros.
                                                     5
 ---pagebreak--- 3.      Todo Estado miembro podrá someter al Consejo la decisión de la Comisión con
arreglo al procedimiento previsto en el apartado 6 del artículo 6.
Se aplicará el procedimiento previsto en los apartados 7 y 8 del artículo 6.
A falta de decisión de la Comisión en el plazo mencionado en el apartado 2, todo Estado
miembro que haya recurrido a la Comisión podrá recurrir al Consejo, con arreglo a los
procedimientos establecidos en el primer y segundo párrafos del presente apartado.
                                         Artículo 8
Los procedimientos establecidos en los artículos 6 y 7 no se aplicarán a los productos
mencionados en el Protocolo n° 1 del Acuerdo.
                                         Artículo 9
Sin perjuicio de los artículos 6 y 7, cuando las circunstancias hagan necesario tomar
medidas en relación con productos agrícolas en virtud de los artículos 16 y 25 del
Acuerdo o de las disposiciones de los Anexos relativos a estos productos, tales medidas
se tomarán con arreglo a los procedimientos de la normativa por la que se establece la
organización común de mercados agrícolas, o por la normativa específica adoptadas con
arreglo al artículo 235 del Tratado y aplicable a las mercancía procedentes de la
transformación de productos agrícolas, siempre que se respeten las condiciones fijadas en
el artículo 16 o en los apartados 2 y 3 del artículo 28 del Acuerdo.
                                         Artículo 10
La Comisión cursará las notificaciones de la Comunidad al Consejo de Cooperación a
que se refiere el Acuerdo.
                                         Artículo 11
Las disposiciones del presente Reglamento no afectarán a la aplicación de las cláusulas
de salvaguardia establecidas por el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, en
particular en los artículos 109 H y 109 I, según los procedimientos que en él se prevén.
                                         Artículo 12
 El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario
 Oficial de las Comunidades Europeas.
 Será aplicable a partir del 1 de enero de 1997.
 ---pagebreak--- El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable
en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas,
                                                                 Por el Consejo
                                                                 El Presidente
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0257-9545
                                                          COM(96) 712 final
                                       DOCUMENTOS
ES                                                                             11
                                        N° de catálogo : CB-C0-96-726-ES-C
                                                              ISBN 92-78-13977-7
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
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