CELEX: E1998C0046
Language: el
Date: 1998-03-04 00:00:00
Title: ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΟΠΤΕΥΟΥΣΑΣ ΑΡΧΗΣ ΤΗΣ ΕΖΕΣ αριθ. 46/98/COL της 4ης Μαρτίου 1998 σχετικά με την έκδοση δύο ανακοινώσεων στον τομέα του ανταγωνισμού όσον αφορά τον ορισμό της σχετικής αγοράς για τους σκοπούς του κοινοτικού δικαίου ανταγωνισμού στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (ΕΟΧ) και όσον αφορά τις συμφωνίες ήσσονος σημασίας που δεν εμπίπτουν στις διατάξεις του άρθρου 53 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ

L 200/46          EL                Επσηµη Εφηµερδα των Ευρωπαϊκν Κοινοττων                        16. 7. 98
                                 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ
                           ΕΠΟΠΤΕΥΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΕΖΕΣ
                              ΑΠΟVΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΟΠΤΕΥΟΥΣΑΣ ΑΡΧΗΣ ΤΗΣ ΕΖΕΣ
                                                   αριθ. 46/98/COL
                                                 τηr 4ηr Μαρτου 1998
         σχετικ µε την κδοση δο ανακοινσεων στον τοµα του ανταγωνισµο σον αφορ τον ορισµ τηr
         σχετικr αγορr για τουr σκοποr του κοινοτικο δικαου ανταγωνισµο στον Ευρωπαϊκ Οικονο-
         µικ Χρο (ΕΟΧ) και σον αφορ τιr συµφωνεr σσονοr σηµασαr που δεν εµππτουν στιr
                        διατξειr του ρθρου 53 παργραφοr 1 τηr συµφωναr για τον ΕΟΧ
         Η ΕΠΟΠΤΕΥΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΕΖΕΣ,
         χονταr υπψη:
         τη συµφωνα για τον Ευρωπαϊκ Οικονοµικ Χρο (1), και ιδωr το ρθρο 55,
         τη συµφωνα µεταξ των κρατν τηr ΕΖΕΣ για τη σσταση Εποπτεουσαr Αρχr και ∆ικαστηρου
         τηr ΕΖΕΣ (2), και ιδωr το ρθρο 5 παργραφοr 2 στοιχεο β) και το ρθρο 25 παργραφοr 1,
         Αφο συµβουλεθηκε την Ευρωπαϊκ Επιτροπ,
         Εκτιµνταr:
         τι η Ευρωπαϊκ Επιτροπ εξδωσε ανακονωση σον αφορ τον ορισµ τηr σχετικr αγορr για
         τουr σκοποr του κοινοτικο δικαου ανταγωνισµο (3) και σον αφορ τιr συµφωνεr σσονοr
         σηµασαr που δεν εµππτουν στιr διατξειr του ρθρου 85 παργραφοr 1 τηr συνθκηr για την
         δρυση τηr Ευρωπαϊκr Κοιντηταr (4)·
         τι οι εν λγω ανακοινσειr παρουσιζουν ενδιαφρον και για τον Ευρωπαϊκ Οικονοµικ Χρο·
         τι οι επιχειρσειr πρπει να ενηµερωθον ωr προr τιr αρχr και τουr καννεr που θα τηρσει η
         Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ προκειµνου να εφαρµσει την ννοια τηr αγορr του σχετικο
         προϊντοr και τηr σχετικr γεωγραφικr αγορr και να αξιολογσει κατ πσο µια συµφωνα χει
         αισθητr επιπτσειr στον ανταγωνισµ µε βση τα ρθρα 53 ωr 60 τηr συµφωναr για τον ΕΟΧ·
         τι θα πρπει να εξασφαλισθεi η οµοιµορφη εφαρµογ των καννων ανταγωνισµο του ΕΟΧ σε
         ολκληρο τον Ευρωπαϊκ Οικονοµικ Χρο·
         τι, σµφωνα µε τα σα αναφρονται στο σηµεο ΙΙ, υπ την επικεφαλδα «Γενικ» στο τλοr του
         παραρτµατοr XIV τηr συµφωναr για τον ΕΟΧ, η Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ θα εκδδει, µετ
         απ διαβουλεσειr µε την Ευρωπαϊκ Επιτροπ, πρξειr αντστοιχεr µε εκενεr τηr Ευρωπαϊκr
         Επιτροπr προκειµνου να υφστανται ιστιµεr συνθκεr ανταγωνισµο,
         (1) Στο εξr «συµφωνα  για τον ΕΟΧ».
         (2) Στο εξr «συµφωνα  για τη σσταση Εποπτεουσαr Αρχr και ∆ικαστηρου τηr ΕΖΕΣ».
         (3) ΕΕ C 372 τηr 9. 12. 1997, σ. 5.
         (4) ΕΕ C 372 τηr 9. 12. 1997, σ. 13.
 ---pagebreak--- 16. 7. 98         EL              Επσηµη Εφηµερδα των Ευρωπαϊκν Κοινοττων                         L 200/47
          ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟVΑΣΗ:
          1. Εκδδονται οι ακλουθεr ανακοινσειr που επισυνπτονται στην παροσα απφαση ωr
          παραρτµατα Ι και ΙΙ:
           ανακονωση τηr Εποπτεουσαr Αρχr τηr ΕΖΕΣ σον αφορ τον ορισµ τηr σχετικr αγορr
              για τουr σκοποr του κοινοτικο δικαου ανταγωνισµο στον Ευρωπαϊκ Οικονοµικ Χρο
              (ΕΟΧ)
              και
           ανακονωση τηr Εποπτεουσαr Αρχr τηr ΕΖΕΣ σον αφορ τιr συµφωνεr σσονοr σηµασαr
              πο δεν εµππτουν στιr διατξειr του ρθρου 53, παργραφοr 1 τηr συµφωναr για τον ΕΟΧ.
          2. Το κεµενο τηr παροσαr απφασηr και των συνηµµνων ανακοινσεων στην αγγλικ γλσσα
          εναι το µνο αυθεντικ και δηµοσιεεται στο τµµα ΕΟΧ και στο συµπλρωµα ΕΟΧ τηr Επσηµηr
          Εφηµερδαr των Ευρωπαϊκν Κοινοττων.
          Βρυξλλεr, 4 Μαρτου 1998.
                                                                Για την Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ
                                                                            Ο Πρεδροr
                                                                          Knut ALMESTAD
 ---pagebreak--- L 200/48                  EL                   Επσηµη Εφηµερδα των Ευρωπαϊκν Κοινοττων                                             16. 7. 98
                                                                     ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
                 ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΟΠΤΕΥΟΥΣΑΣ ΑΡΧΗΣ ΤΗΣ ΕΖΕΣ ΟΣΟΝ ΑVΟΡΑ ΤΟΝ ΟΡΙΣΜΟ ΤΗΣ ΣΧΕΤΙΚΗΣ
                 ΑΓΟΡΑΣ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΣΚΟΠΟΥΣ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΥ ∆ΙΚΑΙΟΥ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΣΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ
                                                                 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΧΩΡΟ
                 Α. Η παροσα ανακονωση εκδδεται δυνµει των καννων τηr συµφωναr για τον Ευρωπαϊκ Οικονοµικ Χρο
                     (συµφωνα για τον ΕΟΧ) και τηr συµφωναr µεταξ των κρατν τηr ΕΖΕΣ για τη σσταση Εποπτεουσαr
                     Αρχr και ∆ικαστηρου τηr ΕΖΕΣ.
                 Β. Η Ευρωπαϊκ Επιτροπ εξδωσε ανακονωση σον αφορ τον ορισµ τηr σχετικr αγορr για τουr σκοποr
                     του κοινοτικο δικαου ανταγωνισµο (1). Η µη δεσµευτικ αυτ πρξη περιλαµβνει αρχr και καννεr τουr
                     οποοr η Ευρωπαϊκ Επιτροπ ακολοθε στον τοµα του ανταγωνισµο.
                 Γ. Η Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ θεωρε τι η προαναφερθεσα πρξη ενδιαφρει τον ΕΟΧ. Προκειµνου να
                     υπρχουν ιστιµεr συνθκεr ανταγωνισµο και να διασφαλισθε η ενιαα εφαρµογ των καννων ανταγωνι-
                     σµο του ΕΟΧ σε ολκληρο τον Ευρωπαϊκ Οικονοµικ Χρο, η Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ εκδδει την
                     παροσα ανακονωση στο πλασιο τηr σκησηr τηr εξουσαr την οποα αποκτ βσει του ρθρου 5
                     παργραφοr 2 στοιχεο β) τηr συµφωναr για τη σσταση Εποπτεουσαr Αρχr και ∆ικαστηρου τηr ΕΖΕΣ.
                     Πρθεσ τηr εναι να ακολουθε τιr αρχr και τουr καννεr πο θεσπζονται µε την παροσα ανακονωση
                     κατ την εφαρµογ των καννων ανταγωνισµο του ΕΟΧ που αντιστοιχον στην εκστοτε περπτωση.
                             Ι. ΕΙΣΑΓΩΓΗ                                     3. Απ τα προαναφερθντα συνγεται το συµπρασµα τι η
                                                                             ννοια τηr σχετικr αγορr διαφρει απ τιr λλεr ννοιεr τηr
1. Στχοr τηr παροσαr ανακονωσηr εναι να εξηγσει τον                     αγορr που χρησιµοποιονται συχν σε λλα πλασια. Για παρ-
τρπο µε τον οποο η Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ εφαρµζει την                 δειγµα, οι επιχειρσειr χρησιµοποιον συχν τον ρο «αγορ»
ννοια τηr σχετικr αγορr, ετε πρκειται για την αγορ του                 προκειµνου να προσδιορσουν την περιοχ στην οποα πωλον τα
σχετικο προϊντοr ετε για τη γεωγραφικ αγορ, στο πλασιο του             προϊντα τουr , γενικτερα, τη βιοµηχανα  τον τοµα στον οποο
ελγχου τηr εφαρµογr του κοινοτικο δικαου ανταγωνισµο, και               ανκουν.
ιδωr τηr εφαρµογr των διατξεων του κεφαλαου ΙΙ του πρωτο-
κλλου 4 τηr συµφωναr για τη σσταση Εποπτεουσαr Αρχr και
∆ικαστηρου ΕΖΕΣ (2) και του σηµεου 1 του παραρτµατοr ΧΙV                  4. Ο ορισµr τηr σχετικr αγορr, τσο σον αφορ τα προϊντα
τηr συµφωναr για τον ΕΟΧ σε συνδυασµ µε το κεφλαιο ΧΙΙΙ του               σο και τη γεωγραφικ δισταση, χει συχν καθοριστικ σηµασα
πρωτοκλλου 4 τηr συµφωναr για τη σσταση Εποπτεουσαr                      για την εξταση µιαr υπθεσηr ανταγωνισµο. Καθιστνταr
Αρχr και ∆ικαστηρου ΕΖΕΣ (3) και των αντστοιχων κανονισµν                γνωστr τιr διαδικασεr πο ακολουθε για τον προσδιορισµ τηr
που χουν θεσπιστε σε τοµεr πωr των µεταφορν, του νθρακα                αγορr και αναφρονταr τα κριτρια και τα στοιχεα αξιολγησηr
και χλυβα (4).                                                              στα οποα στηρζεται η απφασ τηr, η Εποπτεουσα Αρχ τηr
                                                                             ΕΖΕΣ προσπαθε να βελτισει τη διαφνεια τηr πολιτικr τηr και
2. Με τον ορισµ τηr αγορr προσδιορζονται τα ρια εντr των                τηr διαδικασαr λψηr αποφσεων στον τοµα τηr πολιτικr
οποων ασκεται ο ανταγωνισµr µεταξ επιχειρσεων. Ο ορισµr                ανταγωνισµο.
αυτr επιτρπει τον καθορισµ του πλαισου εντr του οποου η
Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ εφαρµζει την κοινοτικ πολιτικ
ανταγωνισµο. Βασικr στχοr του εναι ο συστηµατικr εντοπι-                5. Χρη στη µεγαλτερη αυτ διαφνεια, οι επιχειρσειr και οι
σµr των περιορισµν τουr οποουr υφσταται ο ανταγωνισµr                   σµβουλο τουr θα εναι περισστερο σε θση να προβλψουν κατ
στον οποο υπκεινται οι εµπλεκµενεr επιχειρσειr (5). Ο ορισµr            πσο η Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ θα οδηγηθε στο συµπρασµα
µιαr αγορr, τσο σον αφορ τα προϊντα σο και τη γεωγραφικ               τι συγκεκριµνη πρξη δηµιουργε προβλµατα απ την ποψη
διστασ τηr, χει ωr στχο τον προσδιορισµ των πραγµατικν                 του ανταγωνισµο και, συνεπr, να το λβουν υπψη τουr στο
ανταγωνιστν, οι οποοι εναι σε θση να επηρεσουν τη συµπερι-              πλασιο τηr δικr τουr εσωτερικr διαδικασαr λψηr αποφσεων
φορ των εµπλεκµενων επιχειρσεων και να τιr εµποδσουν να                  ταν προτθενται, για παρδειγµα, να προβον σε εξαγορ,
ενεργον ανεξρτητα απ τιr πισειr που επιβλλει ο πραγµατικr              δηµιουργα κοινr επιχερησηr  στη σναψη ορισµνων συµφω-
ανταγωνισµr. Απ την ποψη αυτ, ο ορισµr τηr αγορr καθιστ               νιν. Η πρθεση εναι, επσηr, οι επιχειρσειr να εναι σε θση να
δυνατ, µεταξ λλων, να υπολογιστον τα µερδια αγορr, τα                  κατανοον καλτερα το εδοr των πληροφοριν που η Εποπτεουσα
οποα προσφρουν χρσιµεr πληροφορεr σχετικ µε τη δναµη                   Αρχ τηr ΕΖΕΣ θεωρε χρσιµεr για τον καθορισµ τηr σχετικr
στην αγορ για την αξιολγηση µιαr δεσπζουσαr θσηr  για την               αγορr.
εφαρµογ του ρθρου 53 τηr συµφωναr για τον ΕΟΧ.
(1) ΕΕ C 372 τηr 9. 12. 1997, σ. 5.                                          6. Η ερµηνεα που δνει η Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ στην
(2) Αντιστοιχε στον κανονισµ αριθ. 17/62 του Συµβουλου (γενικ διαδι-     ννοια τηr σχετικr αγορr δεν προδικζει την ερµηνεα που µπορε
    κασα).                                                                  να δοθε απ το ∆ικαστριο τηr ΕΖΕΣ και το ∆ικαστριο  το
(3) Αντιστοιχε στον κανονισµ (ΕΟΚ) αριθ. 4064/89 του Συµβουλου            Πρωτοδικεο των Ευρωπαϊκν Κοινοττων.
    (λεγχοr συγκεντρσεων).
(4) Επκεντρο τηr αξιολγησηr στιr υποθσειr κρατικν ενισχσεων εναι ο
    αποδκτηr τηr ενισχσηr και η σχετικ βιοµηχανα  ο σχετικr
    τοµαr και χι ο εντοπισµr των περιορισµν πο συνεπγεται o
    ανταγωνισµr πο ασκεται για τον αποδκτη τηr ενσχυσηr. ταν
    εξετζεται η δναµη στην αγορ και, συνεπr, η σχετικ αγορ σε                      ΙΙ. ΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΣΧΕΤΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ
    µεµονωµνεr περιπτσειr, τα στοιχεα τηr παροσαr προσγγισηr
    µπορον να χρησιµεσουν ωr βση για την αξιολγηση περιπτσεων
    κρατικν ενισχσεων.
                                                                             Ορισµr τηr αγορr τον σχετικο προϊντοr και τηr σχετικr γεω-
(5) Για τουr σκοποr τηr παροσαr ανακονωσηr, οι εµπλεκµενεr επιχειρ-
    σειr εναι, στην περπτωση συγκντρωσηr, τα µρη τηr συγκντρωσηr.
                                                                             γραφικr αγορr
    Στο πλασιο του ελγχου δυνµει του ρθρου 54 τηr συµφωναr για τον
    ΕΟΧ, εµπλεκµενεr επιχειρσειr εναι οι επιχειρσειr τιr οποεr αφορ
    ο λεγχοr οι καταγγλλουσεr επιχειρσειr. Για τον λεγχο δυνµει του     7. 0ι κανονισµο που χουν θεσπιστε δυνµει των ρθρων 53 και
    ρθρου 53, εµπλεκµενεr επιχειρσειr εναι τα µρη τηr συµφωναr.        54 τηr συµφωναr για τον ΕΟΧ, και ιδωr το τµµα 6 του εντπου
 ---pagebreak--- 16. 7. 98                EL                   Επσηµη Εφηµερδα των Ευρωπαϊκν Κοινοττων                                       L 200/49
Α/Β σον αφορ το κεφλαιο ΙΙ του πρωτοκλλου 4 τηr συµφωναr            ναr για τον ΕΟΧ και συγκεκριµνα προκειµνου να προσδιοριστε
για τη σσταση Εποπτεουσαr Αρχr και ∆ικαστηρου τηr ΕΖΕΣ (1)           αν περιορζεται αισθητ ο ανταγωνισµr  για να επαληθευτε τι
καθr και το τµµα 6 του εντπου CO σον αφορ το σηµεο 1               πληροται ο ροr πο προβλπεται στο ρθρο 53 παργραφοr 3
του Παραρτµατοr ΧΙV τηr συµφωναr για τον ΕΟΧ και του Κεφα-             στοιχεο β) για την απαλλαγ απ την εφαρµογ του ρθρου 53
λαου ΧΙΙΙ του Πρωτοκλλου 4 τηr συµφωναr για τη σσταση                παργραφοr 1.
Εποπτεουσαr Αρχr και ∆ικαστηρου τηr ΕΖΕΣ (2), περιλαµβνουν
τουr ακλουθουr ορισµοr. Η αγορ του σχετικο προϊντοr ορζε-
ται ωr εξr:                                                             12. Τα κριτρια για τον ορισµ τηr σχετικr αγορr εφαρµζο-
                                                                         νται γενικ για την ανλυση ορισµνων συµπεριφορν στην αγορ
«Η αγορ του σχετικο προϊντοr περιλαµβνει λα τα προϊντα             αλλαγν στη δοµ τηr προσφορr των προϊντων. Η µεθοδολογα
και τιr υπηρεσεr που εναι δυνατν να εναλλσσονται  να υπο-           αυτ µπορε ωστσο να χει διαφορετικ αποτελσµατα ανλογα
καθστανται αµοιβαα απ τον καταναλωτ, λγω των χαρακτηρι-             µε τη φση του προβλµατοr που δηµιουργεται σον αφορ τον
στικν, των τιµν και τηr χρσηr για την οποα προορζονται.»            ανταγωνισµ. Για παρδειγµα, η κταση τηr γεωγραφικr αγορr
                                                                         µπορε να εναι διαφορετικ στο πλασιο τηr εξτασηr µιαr πρξηr
8. Η σχετικ γεωγραφικ αγορ ορζεται µε τον ακλουθο                   συγκντρωσηr, στην οποα η ανλυση αφορ τιr συνπειεr µιαr
τρπο:                                                                   µελλοντικr πρξηr, απ’ ,τι θα ταν στο πλασιο τηr ανλυσηr
                                                                         µιαr ενργειαr πο χει πραγµατοποιηθε στο παρελθν. Η διαφορε-
«Η σχετικ γεωγραφικ αγoρ περιλαµβνει την περιοχ που οι             τικ χρονικ δισταση κθε περπτωσηr µπορε να οδηγσει στον
ενδιαφερµενεr επιχειρσειr συµµετχουν στην προµθεια                   ορισµ διαφορετικν γεωγραφικν αγορν για τα δια προϊντα,
προϊντων  υπηρεσιν και οι ροι του ανταγωνισµο εναι                 ανλογα µε το αν η Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ εξετζει µια
επαρκr οµοιογενεr και η οποα µπορε να διακριθε απ γειτονι-         µεταβολ στη δοµ τηr προσφορr (πωr στην περπτωση µιαr
κr κυρωr περιοχr, διτι στιr εν λγω περιοχr οι ροι του             συγχνευσηr  τηr δηµιουργαr κοινr επιχερησηr µε χαρακτρα
ανταγωνισµο διαφρουν σηµαντικ».                                       συνεργασαr)  τα προβλµατα πο χουν δηµιουργηθε απ ενρ-
                                                                         γειεr πο χουν γνει στο παρελθν.
9. Η σχετικ αγορ στο πλασιο τηr οποαr πρπει να εξετζεται
να συγκεκριµνο πρβληµα σον αφορ τον ανταγωνισµ προ-
σδιορζεται, συνεπr, µε τον συνδυασµ τηr αγορr του σχετικο           Βασικr αρχr για τον καθορισµ τηr αγορr
προϊντοr και τηr γεωγραφικr αγορr. H Εποπτεουσα Αρχ τηr
ΕΖΕΣ ερµηνεει τουr ορισµοr που περιχονται στα σηµεα 7 και 8
(που αντικατοπτρζουν τη νοµολογα του ∆ικαστηρου και του               Περιορισµο λγω του ανταγωνισµο
Πρωτοδικεου καθr και τη δικ τηr πρακτικ κατ την κδοση
αποφσεων) σµφωνα µε τιr κατευθνσειr που δνονται στην
                                                                         13. Τρειr εναι κυρωr οι περιορισµο στουr οποουr υπκεινται οι
παροσα ανακονωση.
                                                                         επιχειρσειr λγω του ανταγωνισµο: δυναττητα υποκατστασηr
                                                                         απ την πλευρ τηr ζτησηr, δυναττητα υποκατστασηr στο επ-
Η ννοια τηr σχετικr αγορr και οι στχοι τηr πολιτικr ανταγω-
                                                                         πεδο τηr προσφορr και δυνητικr ανταγωνισµr. Απ οικονοµικ
νισµο τον ΕΟΧ
                                                                         ποψη, για τον καθορισµ τηr αγορr του σχετικο προϊντοr, η
                                                                         υποκατσταση απ την πλευρ τηr ζτησηr αποτελε το πλον
10. Η ννοια τηr σχετικr αγορr συνδεται στεν µε τουr επιδιω-         µεσο και αποτελεσµατικ µσο ελγχου των προµηθευτν ενr
κµενουr στχουr στο πλασιο τηr κοινοτικr πολιτικr ανταγωνι-          δεδοµνου προϊντοr, ιδωr σον αφορ τιr αποφσειr τουr για τον
σµο. Για παρδειγµα, στο πλασιο του ελγχου των συγκεντρ-             καθορισµ των τιµν. Μια επιχερηση  ναr µιλοr επιχειρσεων
σεων στην Κοιντητα, στχοr του ελγχου των διαρθρωτικν µετα-           δεν µπορε να επηρεσει σηµαντικ τουr υφιστµενουr ρουr
βολν που επηρεζουν την προσφορ ενr προϊντοr  µιαr υπηρε-           πλησηr, πωr οι τιµr, αν εναι εκολο για τουr πελτεr τηr να
σαr εναι να εµποδσει τη δηµιουργα  την ενσχυση δεσπζουσαr         στραφον σε λλα προϊντα υποκατστασηr  σε προµηθευτr που
θσηr, η οποα θα εχε ωr αποτλεσµα τον αισθητ περιορισµ του          εναι εγκατεστηµνοι αλλο. Βασικ, ο καθορισµr τηr αγορr
αποτελεσµατικο ανταγωνισµο σε σηµαντικ τµµα τηr κοινr               συνσταται στον εντοπισµ των πραγµατικν εναλλακτικν πηγν
αγορr. Βσει των κοινοτικν καννων ανταγωνισµο, η δεσπ-              προµθειαr για τουr πελτεr των εν λγω επιχειρσεων, τσο απ
ζουσα θση αποτελε τη δυναττητα, για µια  περισστερεr επι-           την ποψη των προϊντων  των υπηρεσιν σο και απ την ποψη
χειρσειr, να ενεργον, σε σηµαντικ βαθµ, ανεξρτητα απ τουr          τηr γεωγραφικr θσηr των προµηθευτν.
ανταγωνιστr, τουr πελτεr και, σε τελικ ανλυση, τουr κατα-
ναλωτr (3). Η κατσταση αυτ δηµιουργεται ταν µια επιχερηση
 µιλοr επιχειρσεων εξασφαλζει σηµαντικ τµµα τηr προσφο-            14. Οι περιορισµο που προκπτουν σον αφορ τη δυναττητα
ρr σε συγκεκριµνη αγορ, υπ την προϋπθεση τι και λλοι              υποκατστασηr απ την πλευρ τηr προσφορr, εκτr απ αυτοr
παργοντεr πο εξετζονται στο πλασιο τηr αξιολγησηr (πωr η           που περιγρφονται στιr παραγρφουr 20 ωr 23 και απ τον δυνη-
παρξη φραγµν στην εσοδο, η ικαντητα αντδρασηr των κατα-             τικ ανταγωνισµ εναι, κατ καννα, λιγτερο µεσοι και απαι-
ναλωτν, κ.λπ.) οδηγον προr την δια κατεθυνση.                        τον την ανλυση και λλων παραγντων. Ωr εκ τοτου, οι περιορι-
                                                                         σµο αυτο λαµβνονται υπψη στο στδιο αξιολγησηr τηr αν-
11. Την δια προσγγιση ακολουθε η Εποπτεουσα Αρχ τηr                 λυσηr απ την ποψη του ανταγωνισµο.
ΕΖΕΣ για την εφαρµογ του ρθρου 54 τηr (συµφωναr για τον
ΕΟΧ στιr επιχειρσειr που κατχουν, µεµονωµνα  απ κοινο,
δεσπζουσα θση. ∆υνµει του Κεφαλαου ΙΙ του (πρωτοκλλου 4             Υποκατσταση απ την πλευρ τηr ζτησηr
τηr συµφωναr για τη σσταση Εποπτεουσαr Αρχr και ∆ικαστη-
ρου τηr ΕΖΕΣ (4), η Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ χει το δικαωµα
να διεξαγγει ρευνα και να θσει τρµα στην κατχρηση δεσπ-            15. Η εκτµηση τηr υποκατστασηr απ την πλευρ τηr ζτησηr
ζουσαr θσηr, η εκτµηση τηr οποαr προϋποθτει επσηr τον ορι-          συνεπγεται καθορισµ του φσµατοr των προϊντων που ο κατα-
σµ τηr σχετικr αγορr. O ορισµr των αγορν ενδχεται επσηr           ναλωτr θεωρε ωr υποκατστατα. ναr τρποr πραγµατοποησηr
να εναι απαρατητοr για την εφαρµογ του ρθρου 53 τηr συµφω-           του καθορισµο αυτο µπορε να θεωρηθε ωr να διανοητικ
                                                                         περαµα, στο πλασιο του οποου υποθτουµε µια µικρ αλλ
                                                                         διαρκ διακµανση των σχετικν τιµν και αξιολογουµε τιr πιθα-
(1) Βλπε υποσηµεωση 2 τηr απφασηr.                                    νr αντιδρσειr των πελατν. Ο ορισµr τηr αγορr γνεται κυρωr
(2) Βλπε υποσηµεωση 2 τηr απφασηr.                                    βσει των τιµν για πρακτικοr λγουr και, πιο συγκεκριµνα,
(3) Ορισµr του ∆ικαστηρου των ΕΚ στην απφαση που εξδωσε στιr 13
    Vεβρουαρου 1979 για την υπθεση 85/76 Hoffmann-La Roche,            βσει τηr υποκατστασηr απ την πλευρ τηr ζτησηr την οποα
    Συλλογ 1979, σ. 461 ο οποοr επιβεβαιθηκε σε µεταγενστερεr αποφ- ενδχεται να επιφρουν οι µικρr αλλ διαρκεr µεταβολr των
    σειr.                                                                σχετικν τιµν. Η µθοδοr αυτ εξασφαλζει σαφεr ενδεξειr σον
(4) Βλπε υποσηµεωση 2 τηr απφασηr.                                    αφορ τα στοιχεα πο εναι χρσιµα για τον ορισµ των αγορν.
 ---pagebreak--- L 200/50                EL                   Επσηµη Εφηµερδα των Ευρωπαϊκν Κοινοττων                                      16. 7. 98
16. Η προσγγιση αυτ επιτρπει, αρχr γενοµνηr απ το εδοr         αγορ θα επηρεσει την ανταγωνιστικ συµπεριφορ των εµπλεκ-
των προϊντων που οι εµπλεκµενεr επιχειρσειr πωλον και την         µενων επιχειρσεων. Οι επιπτσειr αυτr ισοδυναµον, λγω τηr
περιοχ στην οποα πωλον τα προϊντα αυτ, να συµπεριληφθον         αµεστηταr και τηr αποτελεσµατικτητr τουr µε τα αποτελσµατα
στον ορισµ τηr αγορr  να αποκλεισθον και λλα προϊντα και        τηr υποκατστασηr απ την πλευρ τηr ζτησηr.
περιοχr, ανλογα µε το αν ο ανταγωνισµr που ασκεται απ τα
λλα αυτ προϊντα και περιοχr επηρεζει  περιορζει αισθητ τη
στρατηγικ των µερν σον αφορ τον καθορισµ των τιµν               21. Αυτ συµβανει συχν ταν οι επιχειρσειr προσφρουν
βραχυπρθεσµα.                                                        µεγλη ποιοτικ ποικιλα για το διο προϊν. Ακµη και αν για
                                                                      συγκεκριµνο τελικ καταναλωτ  οµδα καταναλωτν, δεν υπρ-
17. Το ερτηµα που τθεται εναι κατ πσο οι πελτεr των µερν       χει δυναττητα υποκατστασηr µεταξ των διαφρων ποιοττων, οι
θα στραφον σε προϊντα υποκατστασηr  σε προµηθευτr που            διφορεr αυτr ποιτητεr συγκεντρνονται σε µια αγορ
εναι εγκατεστηµνοι αλλο, σε περπτωση µικρr αλλ διαρκοr         προϊντων, υπ την προϋπθεση τι οι περισστεροι προµηθευτr
αξησηr (5  10 %), των σχετικν τιµν των προϊντων στιr υπ         εναι σε θση να παργουν και να πωλον τιr διφορεr ποιτητεr
εξταση περιοχr. Αν η υποκατασταση καθιστ ανφελη την               µεσα και χωρr να αυξνεται σηµαντικ το κστοr τουr. Στιr
αξηση των τιµν, λγω τηr µεωσηr των πωλσεων που αυτ              περιπτσειr αυτr, η αγορ του σχετικο προϊντοr περιλαµβνει
συνεπγεται, τα πρσθετα προϊντα υποκατστασηr και οι πρσθε-        λα τα προϊντα που εναι δυνατν να υποκαθστανται αµοιβαα,
τεr περιοχr ενσωµατνονται στη σχετικ αγορ µχριr του το          τσο απ την ποψη τηr ζτησηr σο και τηr προσφορr, και οι
σνολο προϊντων και η γεωγραφικ ζνη εναι ττοια που να            πωλσειr των προϊντων αυτν κατ τη διρκεια τηr εξεταζµενηr
καθιστον αποδοτικr τιr µικρr αλλ διαρκεr αυξσειr των σχε-       περιδου προστθενται προκειµνου να υπολογιστε η συνολικ
τικν τιµν. Ανλογη εναι και η ανλυση στιr περιπτσειr που         αξα  ο συνολικr γκοr τηr αγορr. Ο διοr συλλογισµr µπορε
αφορον την συγκντρωση τηr αγοραστικr δναµηr στιr οποεr το        να οδηγσει στη συνθροιση διαφρων γεωγραφικν ζωνν.
σηµεο εκκνησηr εναι o προµηθευτr, και ο δοκιµαστικr λεγχοr
των τιµν επιτρπει τον προσδιορισµ των εναλλακτικν δικτων
διανοµr  σηµεων πλησηr για τα προϊντα του προµηθευτ.            22.    σον αφορ τη δυναττητα υποκατστασηr απ την πλευρ
Κατ την εφαρµογ των αρχν αυτν, θα πρπει να λαµβνονται           τηr προσφορr και τον ορισµ των αγορν του σχετικο προϊντοr
προσεκτικ υπψη ορισµνεr περιπτσειr, πωr εκτθεται στιr           στο πλασιο αυτ, ο τοµαr του χαρτιο αποτελε χαρακτηριστικ
παραγρφουr 56 και 58.                                                παρδειγµα. Το χαρτ προσφρεται συνθωr σε διφορεr ποιτητεr,
                                                                      απ το απλ χαρτ αλληλογραφαr µχρι το χαρτ αντερηr ποιτη-
18. Χαρακτηριστικ παρδειγµα του δοκιµαστικο αυτο ελγχου          ταr που χρησιµοποιεται, µεταξ λλων, για την κδοση βιβλων
µπορε να δοθε µε την εφαρµογ του σε µια πρξη συγκντρωσηr,        τχνηr. Απ την ποψη τηr ζτησηr, οι διφορεr ποιοτικr κατηγο-
για παρδειγµα, δο επιχειρσεων εµφιλωσηr αναψυκτικν. να          ρεr χαρτιο δεν µπορον να χρησιµοποιηθον για συγκεκριµνη
απ τα ερωτµατα που τθενται σε µια περπτωση του εδουr αυτο       χρση. Για παρδειγµα, για να βιβλο τχνηr  µια κδοση υψηλr
εναι κατ πσο µη οινοπνευµατδη αναψυκτικ διαφορετικr             ποιτηταr δεν µπορε να χρησιµοποιηθε χαρτ χαµηλr ποιτηταr.
γεσηr µπορον να ανκουν στην δια αγορ. Στην πρξη, το             Ωστσο, οι χαρτοποιεr εναι σε θση να παργουν διφορεr
ερτηµα που τθεται εναι αν οι καταναλωτr του αναψυκτικο µε        ποιτητεr χαρτιο και η παραγωγ µπορε να προσαρµοστε βραχυ-
γεση Α εναι δυνατν να στραφον σε αναψυκτικ διαφορετικr          πρθεσµα και µε αµελητο κστοr. Αν δεν υπρχουν ιδιατερεr
γεσηr στην περπτωση που η τιµ του αναψυκτικο γεσηr Α το          δυσχρειεr στο στδιο τηr διανοµr, οι χαρτοβιοµηχανεr µπορον
οποο συνθωr καταναλνουν αυξνεται διαρκr κατ 5 % ωr             να ασκον µεταξ τουr ανταγωνισµ σον αφορ τιr παραγγελεr
10 %. Αν ο αριθµr των καταναλωτν που στρφονται στο αναψυ-          χαρτιο διαφρων ποιοττων, ιδωr αν οι παραγγελεr αυτr δνο-
κτικ γεσηr Β, για παρδειγµα, εναι αρκετ µεγλοr στε να          νται αρκετ χρνο πριν τσι στε να µπορε να τροποποιηθε το
καταστσει ανφελη την αξηση τηr τιµr του αναψυκτικο µε            πργραµµα παραγωγr. Στιr περιπτσειr αυτr, η Εποπτεουσα
γεση Α, λαµβανοµνηr υπψη τηr µεωσηr των πωλσεων του              Αρχ τηr ΕΖΕΣ δεν ορζει χωριστ αγορ για κθε ποιτητα χαρ-
προϊντοr αυτο, η αγορ θα περιελµβανε τουλχιστον τα αναψυ-        τιο και κθε µια απ τιr χρσειr τουr. Οι διφορεr ποιτητεr
κτικ γεσηr Α και Β. Η δια διαδικασα θα πρπει να επαναληφθε      χαρτιο περιλαµβνονται στη σχετικ αγορ και οι πωλσειr τουr
για τα προϊντα λλων γεσεων, µχριr του βρεθε να σνολο          προστθενται προκειµνου να εκτιµηθε το συνολικ µγεθοr τηr
προϊντων για τα οποα η αξηση τηr τιµr δεν θα επφερε σηµα-        αγορr τσο ωr προr την αξα σο και ωr προr τον γκο.
ντικ υποκατσταση απ την πλευρ τηr ζτησηr.
19. Κατ γενικ καννα, και ειδικτερα σον αφορ την εξταση         23.    ταν η δυναττητα υποκατστασηr απ την πλευρ τηr προ-
συγκεντρσεων, η τιµ που θα πρπει να λαµβνεται υπψη εναι η       σφορr προυποθτει σηµαντικ προσαρµογ των υφιστµενων
επικρατοσα τιµ στην υπ εξταση αγορ. Αυτ µπορε να µην           ενσµατων και υλων στοιχεων του ενεργητικο, πρσθετεr επεν-
ισχει στην περπτωση που η επικρατοσα τιµ χει καθοριστε σε       δσειr, στρατηγικr αποφσειr  καθυστερσειr, δεν λαµβνεται
πλασιο µη επαρκοr ανταγωνισµο. Στιr ρευνεr που διεξγει σχε-      υπψη για την οριοθτηση τηr αγορr. Παραδεγµατα περιπτσεων
τικ µε τιr καταχρσειr δεσπζουσαr θσηr, η Εποπτεουσα Αρχ.        στιr οποεr η δυναττητα υποκατστασηr απ την πλευρ τηr
τηr ΕΖΕΣ λαµβνει επσηr υπψη τηr το γεγονr τι η επικρατοσα       προσφορr δεν οδγησε την Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ να διευ-
τιµ µπορε να χει δη αυξηθε σηµαντικ.                            ρνει τον ορισµ τηr αγορr προσφρει ο τοµαr των καταναλω-
                                                                      τικν προϊντων και πιο συγκεκριµνα ο τοµαr των ποτν
Υποκατσταση απ την πλευρ τηr προσφορr                             αναγνωρισµνου σµατοr. Παρλο που τα εργοστσια εµφιλωσηr
                                                                      µπορον, καταρχν, να εµφιαλνουν διαφορετικ ποτ, απαιτεται
20. Η δυναττητα υποκατστασηr απ την πλευρ τηr προσφορr           αρκετr χρνοr και δαπνεr (για τη διαφµιση, τη δοκιµ των
µπορε να λαµβνεται επσηr υπψη για τον καθορισµ των               προϊντων και τη διανοµ τουr) µχριr του πωληθον στην αγορ.
αγορν στιr περιπτσειr στιr οποεr τα αποτελσµατα εναι αν-        Στιr περιπτσειr αυτr, οι επιπτσειr τηr δυναττηταr υποκατ-
λογα µε τα αποτελσµατα τηr υποκατστασηr απ την πλευρ τηr          στασηr απ την πλευρ τηr προσφορr και λλεr µορφr δυνητικο
ζτησηr σον αφορ την αποτελεσµατικτητα και την αµεστητα.          ανταγωνισµο θα εξετζονται σε µεταγενστερο στδιο.
Αυτ προυποθτει τι οι προµηθευτr εναι σε θση να µετατοπ-
ζουν την παραγωγ τουr στα σχετικ προϊντα και να τα εµπορεο-
νται βραχυπρθεσµα (1) χωρr σηµαντικ πρσθετο κστοr και            ∆υνητικr ανταγωνισµr
χωρr να διατρχουν σηµαντικ επιπλον κνδυνο λγω των µικρν
αλλ διαρκν µεταβολν των σχετικν τιµν. ταν οι προϋποθ-
σειr αυτr πληρονται, η πρσθετη παραγωγ που διατθεται στην        24. Η τρτη πηγ περιορισµν, ο δυνητικr ανταγωνισµr, δεν
                                                                      λαµβνεται υπψη στον ορισµ των αγορν, εφσον οι συνθκεr
(1) Για διστηµα που δεν προϋποθτει σηµαντικ προσαρµογ των υφιστ- κτω απ τιr οποεr ο δυνητικr ανταγωνισµr µπορε να αποτελ-
    µενων ενσωµτων και υλων στοιχεων του ενεργητικο (βλπε παρ-  σει πραγµατικ περιορισµ εξαρτνται απ την ανλυση ορι-
    γραφο 23).                                                        σµνων παραγντων και περιστσεων που συνδονται µε τιr συνθ-
 ---pagebreak--- 16. 7. 98              EL                 Επσηµη Εφηµερδα των Ευρωπαϊκν Κοινοττων                                           L 200/51
κεr εισδου στην αγορ. Η ανλυση αυτ, ανλογα µε την             (σηµασα των εθνικν  τοπικν προτιµσεων, αγοραστικr συ-
περπτωση, διεξγεται σε µεταγενστερο στδιο, κατ καννα αφο    νθειεr των πελατν, διαφοροποηση των προϊντων, εµπορικ
προσδιοριστε η θση των εµπλεκµενων επιχειρσεων στη σχετικ     σµατα, κ.λπ.), προκειµνου να προσδιοριστε κατ πσο εταιρεεr
αγορ και φανε τι δηµιουργονται προβλµατα απ την ποψη        εγκατεστηµνεr σε λλεr περιοχr αποτελον πργµατι εναλλακτικ
του ανταγωνισµο.                                                  πηγ εφοδιασµο για τουr καταναλωτr. Και στην περπτωση αυτ,
                                                                   το κριτριο που εφαρµζεται εναι η υποκατσταση στην οποα
ΙΙΙ. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΤΑ ΟΠΟΙΑ ΣΤΗΡΙΖΕΤΑΙ Ο ΟΡΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΣΧΕ-              µπορε να οδηγσει η µεταβολ των σχετικν τιµν και το
                          ΤΙΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ                             ερτηµα πο τθεται εναι και πλι κατ πσο οι πελτεr των
                                                                   µερν µπορον να στραφον σε εταιρεεr πο εναι εγκατεστηµνεr
∆ιαδικασα που ακολουθεται για τον ορισµ τηr σχετικr αγορr     αλλο, βραχυπρθεσµα και µε αµελητο κστοr.
Προϊντα
                                                                   30. Ανλογα µε την περπτωση, εξετζονται επσηr οι παργοντεr
25. Υπρχει µια σειρ στοιχεων που επιτρπουν να προσδιοριστε    πο συνδονται µε την προσφορ, προκειµνου να διασφαλισθε τι
ο βαθµr στον οποο εναι δυνατν να επιτευχθε υποκατσταση.      οι εταιρεεr πο εναι εγκατεστηµνεr σε διαφορετικr περιοχr δεν
Σε συγκεκριµνη περπτωση, ορισµνα στοιχεα χουν καθοριστικ     αντιµετωπζουν εµπδια στην περπτωση που επιθυµον να αναπτ-
σηµασα, λαµβανοµνων ιδωr υπψη των χαρακτηριστικν και          ξουν τιr πωλσειr τουr, µε ανταγωνιστικοr ρουr, στο σνολο τηr
των ιδιοµορφιν του υπ εξταση τοµα και προϊντων  υπηρε-       γεωγραφικr αγορr. Η ανλυση αυτ περιλαµβνει εξταση λων
σιν. Σε λλεr περιπτσειr, τα δια στοιχεα µπορε να µην παρου-  των απαιτοµενων προϋποθσεων για την εγκατσταση στην
σιζουν καννα ενδιαφρον. Στιr περισστερεr περιπτσειr, η απ-   περιοχ, µε στχο την πραγµατοποηση πωλσεων στην περιοχ
φαση πρπει να ληφθε βσει ορισµνων κριτηρων και διαφρων       αυτ, των ρων πρσβασηr στα δκτυα διανοµr, του κστουr
στοιχεων αξιολγησηr. H Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ στηρζεται      δηµιουργαr δικτου διανοµr και τηr παρξηr  απουσαr κανον-
σε εµπειρικ στοιχεα και χρησιµοποιε λα τα διαθσιµα στοιχεα   στικν φραγµν που συνδονται µε τιr δηµσιεr συµβσειr, ρυθµ-
που µπορε να εναι χρσιµα για την εκτµηση συγκεκριµνηr         σεων σον αφορ τιr τιµr, ποσοστσεων και δασµν που περιορ-
περπτωσηr. Η Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ δεν χρησιµοποιε           ζον το εµπριο  την παραγωγ, τεχνικν προτπων, µονοπωλων,
αυστηρ µια σειρ πηγν πληροφοριν  αποδεικτικν στοιχεων.      τηr ελευθεραr εγκατστασηr, των απαιτσεων για τη χοργηση
                                                                   αδειν, των ρυθµσεων σχετικ µε τη συσκευασα, κ.λπ. Με λγα
26. Η διαδικασα που ακολουθεται για τον ορισµ των σχετικν      λγια, η Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ θα εντοπζει τα ενδεχµενα
αγορν µπορε να συνοψιστε ωr εξr: βασιζµενη στιr πρτεr        εµπδια και φραγµοr πο αποµοννουν τιr εταιρεεr πο εναι
διαθσιµεr πληροφορεr  σε πληροφορεr που τηr κοινοποιον οι     εγκατεστηµνεr σε δεδοµνη περιοχ απ τιr ανταγωνιστικr πι-
εµπλεκµενεr επιχειρσειr, η Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ εναι       σειr εταιρειν που εναι εγκατεστηµνεr εκτr τηr περιοχr αυτr,
συνθωr σε θση να προσδιορσει, σε γενικr γραµµr, τιr πιθανr   τσι στε να προσδιορζει µε ακρβεια το βαθµ διεισδυτικτηταr
σχετικr αγορr εντr των οποων θα πρπει να εκτιµσει, για       των αγορν µεταξ τουr σε εθνικ, ευρωπαϊκ  παγκσµιο επ-
παρδειγµα, µια συγκντρωση  να περιορισµ του ανταγωνισµο.     πεδο.
Κατ καννα, και για πρακτικοr λγουr, ταν εξετζει µεµονωµ-
νεr περιπτσειr, πρπει να αποφασσει µεταξ ενr µικρο αριθµο   31. Η διρθρωση και η εξλιξη των ρον των συναλλαγν προ-
πιθανν σχετικν αγορν. Για παρδειγµα, το ερτηµα πο τθε-      σφρει χρσιµα συµπληρωµατικ στοιχεα σον αφορ την οικονο-
ται συχν σον αφορ τον ορισµ µιαr αγορr σχετικν προϊντων     µικ σηµασα καθενr απ τουr προαναφερθντεr παργοντεr που
εναι κατ πσο να προϊν Α και να προϊν B ανκουν  χι δια   συνδονται µε τη ζτηση  την προσφορ και το βαθµ στον οποο
αγορ σχετικο προϊντοr. Συχν, αρκε να συµπεριληφθε το         µπορον  χι να αποτελσουν πραγµατικ εµπδια, οδηγνταr
προϊν Β στον ορισµ τηr αγορr για να επιλυθε κθε πρβληµα      στη δηµιουργα ξεχωριστν γεωγραφικν αγορν. Κατ την αν-
απ την ποψη του ανταγωνισµο.                                    λυση των ρον των συναλλαγν εξετζεται συνθωr το θµα του
27. Στιr περιπτσειr αυτr δεν εναι απαρατητο να εξεταστε       κστουr µεταφορr και του βαθµο στον οποο το κστοr αυτ
κατ πσο η αγορ περιλαµβνει επσηr λλα προϊντα και να         µπορε να αποτελσει εµπδιο στιr συναλλαγr µεταξ διαφορε-
οριοθετηθε οριστικ η αγορ σχετικο προϊντοr. Αν, λαµβνο-      τικν περιοχν, λαµβανοµνηr υπψη τηr θσηr των µονδων
νταr υπψη λουr τουr δυνατοr ορισµοr τηr αγορr, η εν λγω      παραγωγr, του κστουr παραγωγr και του ψουr των σχετικν
πρξη δεν δηµιοργε καννα πρβληµα απ την ποψη του             τιµν.
ανταγωνισµο, το θµα του ορισµο τηr αγορr µνει εκκρεµr,
περιορζονταr τσι τον αριθµ των πληροφοριν πο οφελουν να      Ολοκλρωση των αγορν στον Ευρωπαϊκ Οικονοµικ Χρο
παρσχουν οι επιχειρσειr.
                                                                   32. Τλοr, η Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ λαµβνει επσηr υπψη
Γεωγραφικ δισταση                                                τηr, για τον ορισµ των γεωγραφικν αγορν τη συνεχ διαδικα-
28. Η προσγγιση πο ακολουθε η Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ         σα ολοκλρωσηr τηr αγορr στον Ευρωπαϊκ Οικονοµικ Χρο.
για τον ορισµ τηr γεωγραφικr αγορr µπορε να συνοψιστε ωr      Στο πλασιο τηr συµφωναr για τον ΕΟΧ (1), τα µτρα που χουν
εξr: σχηµατζει µια πρτη εικνα σον αφορ την κταση τηr        θεσπιστε και εφαρµοστε προκειµνου να αρθον τα εµπδια στιr
γεωγραφικr αγορr, βασιζµενη σε διφορεr ενδεξειr σον αφορ    συναλλαγr και να συνεχιστε η ολοκλρωση των αγορν του ΕΟΧ
την κατανοµ των µεριδων αγορr πο κατχουν τα µρη και οι       εναι αδνατου να αγνοηθον κατ την αξιολγηση των επιπτ-
ανταγωνιστr τουr καθr και σε µια προκαταρκτικ ανλυση του       σεων, π.χ. µιαr συγκντρωσηr  µιαr κοινr επιχερησηr διαρθρωτι-
καθορισµο των τιµν και των διαφορν µεταξ των τιµν σε          κο χαρακτρα, στον ανταγωνισµ. Στιr περιπτσειr τεχνητr απο-
εθνικ εππεδο καθr και στο εππεδο του ΕΟΧ. Η αρχικ αυτ        µνωσηr των εθνικν αγορν λγω τηr παρξηr νοµοθετικν
εικνα χρησιµοποιεται κατ βση ωr υπθεση εργασαr η οποα       φραγµν, οι οποοι χουν σµερα καταργηθε, θα πρπει κατ
επιτρπει στην Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ να επικεντρσει τιr       καννα να εξετζονται προσεκτικ λα τα στοιχεα σον αφορ τιr
ρευνr τηr προκειµνου να καταλξει σε ναν ακριβ ορισµ τηr     τιµr, τα µερδια αγορr  τη διρθρωση των συναλλαγν κατ το
γεωγραφικr αγορr.                                                παρελθν. O ορισµr µιαr γεωγραφικr αγορr για τουr σκοποr
                                                                   τηr αξιολγησηr συγκεντρσεων και κοινν επιχειρσεων µπορε,
29. Πρπει να αναζητνται οι λγοι στουr οποουr οφελεται µια     συνεπr, να λαµβνει υπψη του τη διαδικασα ολοκλρωσηr των
δεδοµνη διαµρφωση των τιµν και των µεριδων αγορr. Ορισµ-     αγορν η οποα θα οδηγσει, βραχυπρθεσµα, σε επκταση των
νεr εταιρεεr εναι δυνατν να κατχουν υψηλ µερδια στιr εγχ-   σχετικν γεωγραφικν αγορν.
ριεr αγορr µνο και µνο επειδ χουν ασκσει για µεγλο χρο-
νικ διστηµα δραστηριτητεr σ’ αυτr και, αντιστρφωr, η οµοιο-
                                                                   (1) Επισηµανεται τι το πεδο εφαρµογr τηr συµφωναr για τον ΕΟΧ
γενr παρουσα εταιρειν στο σνολο του ΕΟΧ µπορε να συµβιβ-         εναι περιορισµνο σε σχση µε το πεδο τηr συνθκηr ΕΚ. Για παρ-
ζεται µε την παρξη εθνικν  περιφερειακν γεωγραφικν                δειγµα, η λλειψη τελωνειακr νωσηr και ο περιορισµr σε ορισµνα
αγορν. H αρχικ υπθεση εργασαr πρπει, συνεπr, να επα-             προϊντα ενδχεται να επηρεσει την αξιολγηση τηr ολοκλρωσηr των
ληθεεται βσει µιαr ανλυσηr των χαρακτηριστικν τηr ζτησηr          αγορν µεταξ των κρατν ΕΖΕΣ και τηr Κοιντηταr.
 ---pagebreak--- L 200/52                EL                Επσηµη Εφηµερδα των Ευρωπαϊκν Κοινοττων                                                          16. 7. 98
Η διαδικασα που ακολουθεται για τη συγκντρωση στοιχεων         χαρακτηριστικν δεν αποκλεει κθε δυναττητα υποκατστασηr
                                                                   απ την πλευρ τηr ζτησηr, εφσον αυτ εξαρτται, σε µεγλο
                                                                   βαθµ, απ τη σηµασα που αποδδουν οι πελτεr στιr διαφορr
                                                                   αυτr.
33.    ταν εναι απαρατητοr ο ακριβr ορισµr τηr αγορr, η       37. Τα στοιχεα που η Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ θεωρε
Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ ρχεται σε επαφ µε τουr κυριτερουr     χρσιµα για την αξιολγηση τηr δυναττηταr υποκατστασηr
πελτεr και τιr κυριτερεr επιχειρσειr του τοµα προκειµνου να   µεταξ δο προϊντων απ την πλευρ τηr ζτησηr µπορον να
γνωρσει τιr απψειr τουr σον αφορ τα ρια τηr αγορr του        ταξινοµηθον ωr εξr:
σχετικο προϊντοr και τηr γεωγραφικr αγορr και να συγκεντρ-
σει τα στοιχεα που τηr εναι απαρατητα για να καταλξει σε να   38. Σ τ ο ι χ ε  α π ο υ α π ο δ ε ι κ ν  ο υ ν τ η ν υ π ο κ α τ  σ τ α σ η σ τ ο
συµπρασµα. Η Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ µπορε επσηr να           πρσφατο παρελθν
ρθει σε επαφ µε τιr ενδιαφερµενεr επαγγελµατικr οργανσειr     Σε ορισµνεr περιπτσειr, εναι δυνατν να αντληθον συµπερ-
και µε τιr εταιρεεr που αναπτσσουν δραστηριτητεr σε αγορr σε   σµατα π πρσφατα συµβντα  συγκροσειr στην αγορ τα
προηγοµενο στδιο τηr παραγωγικr διαδικασαr στε να εναι σε    οποα προσφρουν πραγµατικ παραδεγµατα υποκατστασηr
θση να οριοθετσει, εφσον χρειζεται, τιr χωριστr αγορr        µεταξ δο προϊντων. ταν εναι διαθσιµεr, οι πληροφορεr του
προϊντων και τιr γεωγραφικr αγορr για διαφορετικ εππεδο       εδουr αυτο χουν κατ καννα θεµελιδη σηµασα για τον ορι-
παραγωγr  διανοµr των υπ κρση προϊντων/υπηρεσιν. Μπο-       σµ τηr αγορr. Αν οι σχετικr τιµr χουν δη µεταβληθε στο
ρε επσηr να ζητσει πρσθετεr πληροφορεr απ τιr εµπλεκµενεr   παρελθν (εν λεr οι υπλοιπεr παρµετροι παραµνουν αµε-
επιχειρσειr.                                                      τβλητεr), οι αντιδρσειr σον αφορ τιr ζητοµενεr ποστητεr
                                                                   χουν καθοριστικ σηµασα για την απδειξη τηr παρξηr δυνα-
                                                                   ττηταr υποκατστασηr. Η προθηση, στο παρελθν, ενr νου
                                                                   προϊντοr µπορε επσηr να προσφρει χρσιµεr πληροφορεr, ταν
34. Αν εναι απαρατητο, η Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ ζητ          εναι δυνατν να προσδιοριστον µε ακρβεια τα προϊντα οι
εγγρφωr πληροφορεr απ τουr προαναφερθντεr παργοντεr τηr       πωλσειr των οποων µειθηκαν εξαιταr του νου αυτο προϊ-
αγορr. Τα ερωτµατα που τθενται στο πλασιο αυτ αφορον         ντοr.
συνθωr τον τρπο µε τον οποο θα αντιδροσαν οι επιχειρσειr σε
                                                                   39. Για την οριοθτηση των αγορν χουν προβλεφθε ο ρ ι σ µ  -
µια υποτιθµενη αξηση των τιµν καθr και τιr απψειr τουr
                                                                   ν ο ι π ο σ ο τ ι κ ο  δ ο κ ι µ α σ τ ι κ ο   λ ε γ χ ο ι . Οι δοκιµαστικο λεγ-
σον αφορ τον ορισµ τηr σχετικr αγορr. Στο ερωτηµατολγιο
                                                                   χοι γνονται στο πλασιο διαφρων οικονοµετρικν και στατι-
αυτ ζητονται επσηr στοιχεα τα οποα η Εποπτεουσα Αρχ
                                                                   στικν προσεγγσεων: εκτµηση τηr ελαστικτηταr και τηr αλληλε-
κρνει απαρατητα προκειµνου να καταλξει σε συµπρασµα σον
                                                                   πδρασηr των τιµν στη ζτηση ενr προϊντοr (1), παραλληλισµο
αφορ την κταση τηr σχετικr αγορr. Η Εποπτεουσα Αρχ τηr
                                                                   τηr διαχρονικr κνησηr τιµν, ανλυση των αιτιακν σχσεων
ΕΖΕΣ µπορε επσηr να επικοινωνσει µε τουr διευθυντr marke-
                                                                   µεταξ χρονολογικν σειρν τιµν και συσχτιση επιπδου τιµν
ting  λλα στελχη των επιχειρσεων αυτν, προκειµνου να
                                                                   /και τηr σγκλισr τουr. Προκειµνου να προσδιορσει τιr συνθ-
κατανοσει καλτερα τη διαδικασα διαπραγµτευσηr µεταξ των
                                                                   κεr κτω απ τιr οποεr πραγµατοποιθηκε η υποκατσταση στο
προµηθευτν και των πελατν καθr και τα προβλµατα που
                                                                   παρελθν και τα χαρακτηριστικ τηr, η Εποπτεουσα Αρχ τηr
τθενται στο πλασιο του ορισµο τηr σχετικr αγορr. Επσηr,
                                                                   ΕΖΕΣ λαµβνει υπψη τηr τα διαθσιµα ποσοτικ στοιχεα, τα
ανλογα µε την περπτωση, δναται να πραγµατοποισει επισκ-
                                                                   οποα εναι δυνατν να υποβληθον σε αυστηρ και διεξοδικ
ψειr  ελγχουr στιr εγκαταστσειr των µερν, στουr πελτεr τουr
                                                                   λεγχο.
 και στουr ανταγωνιστr τουr, προκειµνου να κατανοσει καλ-
τερα τον τρπο µε τον οποο παργονται και πωλονται τα υπ        40. Α π  ψ ε ι r τ ω ν π ε λ α τ  ν κ α ι τ ω ν α ν τ α γ ω ν ι σ τ  ν
εξταση προϊντα.
                                                                   Στο πλασιο των ερευνν τηr, η Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ
                                                                   ρχεται συχν σε επαφ µε τουr κυριτερουr πελτεr και ανταγωνι-
                                                                   στr των εµπλεκµενων επιχειρσεων, προκειµνου να γνωρσει τιr
                                                                   απψειr τουr σον αφορ τα ρια τηr αγορr του σχετικο προϊ-
35. Τα στοιχεα απ τα οποα µπορε να συναχθε κποιο συµπ-      ντοr και να συγκεντρσει σο το δυνατν περισστερεr πληροφο-
ρασµα σον αφορ την αγορ του σχετικο προϊντοr µπορον να       ρεr οι οποεr τηr χρειζονται προκειµνου να καταλξει σε συµπ-
ταξινοµηθον ωr εξr.                                              ρασµα σον αφορ την κταση τηr αγορr. Η Εποπτεουσα Αρχ
                                                                   τηr ΕΖΕΣ λαµβνει υπψη τηr τιr αιτιολογηµνεr απαντσειr των
                                                                   εν λγω πελατν και ανταγωνιστν, εφσον υποστηρζονται απ
                                                                   πραγµατικ αποδεικτικ στοιχεα, σον αφορ την αντδρασ τουr
                                                                   σε περπτωση που οι σχετικr τιµr των υποψηφων προϊντων
Στοιχεα για τον ορισµ των αγορν απ την ποψη του προϊντοr
                                                                   παρουσαζαν µικρ αξηση στην υποψφια γεωγραφικ περιοχ
                                                                   (για παρδειγµα τηr τξηr του 5 % ωr 10 %).
                                                                   41. Π ρ ο τ ι µ  σ ε ι r τ ω ν κ α τ α ν α λ ω τ  ν
36. Η ανλυση των χαρακτηριστικν του προϊντοr και τηr            Στην περπτωση των καταναλωτικν αγαθν, εναι σωr δσκολο
χρσηr για την οποα προορζεται επιτρπει στην Εποπτεουσα        για την Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ να γνωρζει µεσα την ποψη
Αρχ τηr ΕΖΕΣ, σε πρτη φση, να περιορσει το πεδο των           των τελικν καταναλωτν σον αφορ τα προϊντα υποκατ-
ερευνν τηr σχετικ µε την ενδεχµενη παρξη υποκατστατων.        στασηr. Οι ερευνεr µρκετινγκ που χουν διεξαχθε στο παρελθν
Ωστσο, τα χαρακτηριστικ του προϊντοr και η χρση για την        για λογαριασµ των επιχειρσεων οι οποεr και τιr χρησιµοποιον
οποα προορζεται δεν επαρκον για να συναχθε το συµπρασµα       για τη λψη των αποφσεν τουr σον αφορ τον καθορισµ των
τι υπρχει δυναττητα αµοιβααr υποκατστασηr δο προϊντων       τιµν των προϊντων τουr /και των ενεργειν τουr, στον τοµα
απ την πλευρ τηr ζτησηr. Η δυναττητα εναλλαγr των             του µρκετινγκ µπορον να προσφρουν στην Εποπτεουσα Αρχ
προϊντων απ τον καταναλωτ  οι οµοιτητεr σον αφορ τα         τηr ΕΖΕΣ χρσιµεr πληροφορεr για τον ορισµ τηr σχετικr αγο-
χαρακτηριστικ τουr δεν αποτελον, καθαυτr, επαρκ κριτρια,      ρr. Οι ρευνεr που χουν διεξαχθε µεταξ των καταναλωτν
δεδοµνου τι η ευαισθησα των πελατν στιr µεταβολr των σχε-
τικν τιµν εξαρτται και απ λλουr παργοντεr. Για παρ-
                                                                   (1) Ελαστικτητα τηr ζτησηr ωr προr την τιµ ενr προϊντοr Χ εναι η
δειγµα, εναι δυνατν να υπρχουν διφοροι περιορισµο στην             κταση τηr µεταβληττηταr τηr ζτησηr του προϊντοr αυτο ανλογα
αγορ αρχικο εξοπλισµο για δοµικ στοιχεα αυτοκιντων και            µε τη διακµανση τηr τιµr του. Σταυροειδr ελαστικτητα τηr ζτησηr
ανταλλακτικ, µε αποτλεσµα την παρξη δο διαφορετικν                 µεταξ δο προϊντων Χ και Υ εναι η µεταβολ τηr ζτησηr του
αγορν σχετικο προϊντοr. Αντθετα, η παρξη διαφορετικν              προϊντοr Χ σε σχση µε τη µεταβολ τηr τιµr του προϊντοr Υ.
 ---pagebreak--- 16. 7. 98                  EL                         Επσηµη Εφηµερδα των Ευρωπαϊκν Κοινοττων                                                              L 200/53
σχετικ µε τιr καταναλωτικr τουr συνθειεr, στοιχεα σχετικ µε                        περιοχν και τιr συνεπαγµενεr αντιδρσειr των πελατν. Κατ
τιr αγοραστικr συνθειεr των καταναλωτν, οι απψειr των                               καννα, οι ποσοτικο δοκιµαστικο λεγχοι πο χρησιµοποιονται
εµπρων λιανικr πλησηr, καθr και γενικτερα οι µελτεr για                           για τον ορισµ τηr αγορr του σχετικο προϊντοr µπορον να
ρευνα τηr αγορr τιr οποεr κοινοποιον τα µρη και οι ανταγωνι-                       χρησιµοποιηθον επσηr για τον ορισµ τηr γεωγραφικr αγορr,
στr τουr χρησιµοποιονται προκειµνου να προσδιοριστε κατ                            αλλ θα πρπει να ληφθε υπψη το γεγονr τι η σγκριση τιµν
πσο ναr σηµαντικr απ οικονοµικ ποψη αριθµr κατα-                                 σε διεθν κλµακα µπορε να εναι περισστερο πολπλοκη λγω
ναλωτν θεωρε τι υπρχει δυναττητα υποκατστασηr µεταξ                              ορισµνων παραγντων πωr οι διακυµνσειr των συναλλαγµα-
δο προϊντων, λαµβνονταr επσηr υπψη τη σηµασα των εµπο-                            τικν ισοτιµιν, η φορολογα και η διαφοροποηση των προϊντων.
ρικν σηµτων για τα εν λγω προϊντα. H Εποπτεουσα Αρχ τηr
ΕΖΕΣ εξετζει µε τη µεγαλτερη δυνατ προσοχ τιr ρευνεr που
χουν διεξαχθε µεταξ των καταναλωτν απ τιr εµπλεκµενεr                             46. Β α σ ι κ  χ α ρ α κ τ η ρ ι κ  τ η r ζ  τ η σ η r
επιχειρσειr  ανταγωνιστr τουr ειδικ για τουr σκοποr τηr
διαδικασαr εξτασηr µιαr πρξηr συγκντρωσηr  µιαr πρξηr                             Η φση τηr ζτησηr για το σχετικ προϊν µπορε να προσδιορσει
συγκντρωσηr  µιαr διαδικασαr βσει του µρουr ΙΙ του πρωτο-                          την κταση τηr γεωγραφικr αγορr. Παργοντεr πωr οι εθνικr
κλλου 4 τηr συµφωναr για τη σσταση Εποπτεουσαr Αρχr και                            προτιµσειr  η προτµηση για εθνικ εµπορικ σµατα, η γλσσα,
∆ικαστηρου τηr ΕΖΕΣ (1). Αντθετα µε τιr προϋπρχουσεr µελτεr,                        ο πολιτισµr και ο τρποr ζωr και η ανγκη για τοπικ παρουσα
οι ρευνεr αυτr δεν χουν πραγµατοποιηθε στο πλασιο των                              ασκον σοβαρ επιρρο στο γεωγραφικ περιορισµ του ανταγωνι-
συνθων δραστηριοττων των επιχειρσεων για τη λψη σοβαρν                             σµο.
αποφσεων.
                                                                                        47. Α π  ψ ε ι r τ ω ν π ε λ α τ  ν κ α ι τ ω ν α ν τ α γ ω ν ι σ τ  ν
42. V ρ α γ µ ο  κ α ι δ α π  ν ε r π ο υ σ υ ν δ  ο ν τ α ι µ ε τ η µ ε τ α -
τροπ τηr ζτησηr σε δυνητικ υποκατστατα
                                                                                        Ανλογα µε την περπτωση, η Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ ρχεται
Η παρξη ορισµνων φραγµν και δαπανν µπορε να οδηγσει                               σε επαφ µε τουr κυριτερουr πελτεr και ανταγωνιστr των µερν,
την Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ στο συµπρασµα τι δο προϊ-                             στο πλασιο των ερευνν τηr, προκειµνου να συγκεντρσει τιr
ντα µεταξ των οποων υπρχει, εκ πρτηr ψεωr, δυναττητα                              απψειr τουr σον αφορ τα ρια τηr γεωγραφικr αγορr, καθr
υποκατστασηr απ την ποψη τηr ζτησηr, δεν ανκουν στην δια                          και τα περισστερα απ τα στοιχεα πο τηr εναι απαρατητα
αγορ. Εναι αδνατο να παρασχεθε εξαντλητικr κατλογοr λων                          προκειµνου να προσδιορσει την κταση τηr αγορr, εφσον εναι
των δυνατν φραγµν στην υποκατσταση, καθr και των                                    καλ τεκµηριωµνα.
δαπανν που συνεπγεται η µετατπιση τηr ζτησηr. Τα εµπδια 
οι φραγµο αυτο µπορον να οφελονται σε διφορουr λγουr. Στο                         48. Τ ρ  χ ο υ σ α γ ε ω γ ρ α φ ι κ  δ ι  ρ θ ρ ω σ η τ ω ν π ρ α γ µ α τ ο -
πλασιο των προηγοµενων αποφσεν τηr, η Εποπτεουσα Αρχ                              ποιοµενων αγορν
τηr ΕΖΕΣ χει αντιµετωπσει διφορα εµπδια ρυθµιστικr φσεωr
 λλεr µορφr κρατικr παρµβασηr, περιορισµοr στιr αγορr σε
µεταγενστερο στδιο τηr παραγωγικr διαδικασαr, ανγκη πραγ-                          Η εξταση των συνηθειν των πελατν σον αφορ τιr αγορr πο
µατοποησηr κεφαλαιουχικν επενδσεων  µεωση τηr τρχουσαr                            πραγµατοποιον στη διρκεια τηr υπ εξταση περιδου επιτρπει
παραγωγr λγω στροφr σε εναλλακτικr εισροr, τη γεωγραφικ                           να συγκεντρωθον χρσιµα στοιχεα σον αφορ τη δυνατ κταση
θση των πελατν, ειδικr επενδσειr στη διαδικασα παραγωγr,                          τηr γεωγραφικr αγορr. ταν οι πελτεr πραγµατοποιον τιr
επενδσειr για κατρτιση και επενδσειr σε ανθρπινο δυναµικ,                          αγορr τουr, µε τουr διουr ρουr, απ εταιρεεr πο εναι εγκα-
δαπνεr επανεξοπλισµο και λλεr επενδσειr, αβεβαιτητα σον                           τεστηµνεr σε οποιοδποτε µροr του ΕΟΧ  ταν εφοδιζονται
αφορ την ποιτητα και τη φµη γνωστων προµηθευτν, και                                µσω διαδικασιν υποβολr προσφορν στιr οποεr υποβλλουν
λλα.                                                                                   προσφορr εταιρεεr απ οποιοδποτε µροr του ΕΟΧ, η σχετικ
                                                                                        γεωγραφικ αγορ θεωρεται κατ καννα τι εκτενεται στο
                                                                                        σνολο του ΕΟΧ.
43. ∆ ι  φ ο ρ ε r κ α τ η γ ο ρ  ε r π ε λ α τ  ν κ α ι δ ι α κ ρ  σ ε ι r ω r
προr τιr τιµr
                                                                                        49. Ροr         των        συναλλαγν/χαρακτηριστικ                         των
Η παρξη διαφρων οµδων καταναλωτν µπορε να οδηγσει σε                              παραδσεων
στεντερο ορισµ τηr αγορr του σχετικο προϊντοr. Μια συγκε-
κριµνη οµδα πελατν για το σχετικ προϊν µπορε να αποτελ-                            ταν ο αριθµr των πελατν εναι τσο µεγλοr στε δεν εναι
σει απ µνη τηr µια µικρτερη, ξεχωριστ αγορ αν η οµδα αυτ                         δυνατν να διαµορφωθε µια σαφr εικνα τηr γεωγραφικr διρ-
αποτελσει αντικεµενο διακρσεων σον αφορ τιr τιµr. Αυτ                            θρωσηr των πραγµατοποιοµενων αγορν βσει των πληροφοριν
συµβανει συχν ταν πληρονται δυο προϋποθσειr: α) εναι αδ-                         που παρχουν οι πελτεr αυτο, εναι δυνατν να χρησιµοποιονται
νατου να προσδιοριστε µε σαφνεια η οµδα στην οποα ανκει                            στοιχεα σχετικ µε τιr ροr των συναλλαγν, µε την προυπθεση
ναr µεµονωµνοr πελτηr κατ τη στιγµ πο πωλονται σ’ αυτν                          τι υπρχουν αναλυτικ στατιστικ στοιχεα σον αφορ τιr
τα σχετικ προϊντα και β) η διενργεια συναλλαγν µεταξ                               συναλλαγr των σχετικν προϊντων. Οι ροr των συναλλαγν και,
πελατν  διαιτησαr απ τρτουr δεν εναι εφικτ.                                      πριν απ οτιδποτε λλο, η ανλυση των ρον αυτν προσφρει
                                                                                        χρσιµεr πληροφορεr για τον προσδιορισµ τηr κτασηr τηr γεω-
                                                                                        γραφικr αγορr, αλλ δεν επαρκον για να συναχθον οριστικ
Στοιχεα για τον ορισµ των αγορν  Γεωγραφικ δισταση
                                                                                        συµπερσµατα σχετικ µε το θµα αυτ.
44. Τα στοιχεα που κρνονται χρσιµα απ την Εποπτεουσα
Αρχ τηr ΕΖΕΣ για τον ορισµ τηr γεωγραφικr αγορr µπορον                             50. Ε µ π  δ ι α κ α ι δ α π  ν ε r π ο υ σ υ ν δ  ο ν τ α ι µ ε τ η σ τ ρ ο φ 
να υπαχθον στιr ακλοθεr κατηγορεr:                                                  των πελατν σε επιχειρσειr που εναι εγκατεστηµνεr
                                                                                        σε λλεr περιοχr
45. Σ τ ο ι χ ε  α π ο υ α π ο δ ε ι κ ν  ο υ ν τ η γ ε ω γ ρ α φ ι κ  µ ε τ α τ  -
                                                                                        Η απουσα διασυνοριακν αγορν  ρον συναλλαγν, για παρ-
πιση παραγγελιν στο παρελθν
                                                                                        δειγµα δεν σηµανει απαρατητα τι η αγορ εναι καθαρ εθνικ.
                                                                                        Πριν συναχθε το συµπρασµα τι µια σχετικ γεωγραφικ αγορ
Σε ορισµνεr περιπτσειr, εναι δυνατν να υπρχουν στοιχεα που                        εναι εθνικ, πρπει να εξεταστε αν υπρχουν φραγµο που απο-
να αποδεικνουν, τη µεταβολ των τιµν µεταξ διαφρων                                  µοννουν την αγορ αυτ απ το εξωτερικ. Το πλον προφανr
                                                                                        εµπδιο το οποο εµποδζει να πελτη να στραφε σε επιχειρσειr
(1) Βλπε υποσηµεωση 2 τηr απφασηr.                                                   που εiναι εγκατεστηµνεr σε λλεr περιοχr εναι το µεταφορικ
 ---pagebreak--- L 200/54               EL                  Επσηµη Εφηµερδα των Ευρωπαϊκν Κοινοττων                                       16. 7. 98
κστοr µεταφορr καθr και οι περιορισµο σον αφορ την µετα-      55. Κατ γενικ καννα, τσο ο γκοr σο και η αξα που αντι-
φορ οι οποοι απορρουν απ τη νοµοθεσα µιαr χραr  απ τη       προσωπεουν οι πωλσειr αποτελον χρσιµεr πληροφορεr. Στην
φση των σχετικν προϊντων. Οι επιπτσειr του κστουr µεταφο-      περπτωση διαφοροποιηµνων προϊντων, θεωρεται τι οι πωλσειr
ρr περιορζουν κατ καννα την κταση µιαr γεωγραφικr αγορr      σε αξα και το αντστοιχο µερδιο αγορr αντικατοπτρζουν καλ-
για τα ογκδη προϊντα µικρr αξαr. Ωστσο, τα µειονεκτµατα       τερα τη σχετικ θση και δναµη κθε προµηθευτ.
απ την ποψη τηr µεταφορr µπορον επσηr να αντισταθµιστον
απ συγκριτικ πλεονκτηµα σε λλουr τοµεr (εργατικ κστοr                          V. ΑΛΛΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
κστοr των πρτων υλν). Η πρσβαση στο δκτυο διανοµr σε
µια δεδοµνη περιοχ, τα εναποµνοντα εµπδια λγω των κανονι-      56. Υπρχουν ορισµνοι τοµεr στουr οποουr η εφαρµογ των
στικν ρυθµσεων σε ορισµνουr τοµεr, οι ποσοστσειr  οι τελω-    αρχν που εκτθηκαν πιο πνω απαιτε ιδιατερη προσοχ. Αυτ
νειακο δασµο µπορον επσηr να αποτελσουν φραγµοr οι οποοι     ισχει ιδωr ταν εξετζονται οι πρωτογενεr και δευτερογενεr
αποµοννουν µια γεωγραφικ περιοχ απ τιr πισειr του ανταγω-      αγορr, οπτε πρπει να εξετζεται βσει του ρθρου 54 τηr συµφω-
νισµο που ασκον οι επιχειρσειr οι οποεr εναι εγκατεστηµνεr    ναr για τον ΕΟΧ η συµπεριφορ των επιχειρσεων σε δεδοµνο
εκτr τηr περιοχr αυτr. Το σηµαντικ κστοr που συνδεται µε      χρονικο σηµεο. Η µθοδοr που χρησιµοποιεται για τον ορισµ
την αλλαγ προµηθευτν, ταν οι προµηθευτr αυτο βρσκονται σε     των αγορν στιr περιπτσειr αυτr εναι η δια, δηλαδ πρπει να
λλεr χρεr, αποτελε να πρσθετο εµπδιο.                         αξιολογονται οι αντιδρσειr των πελατν στιr διακυµνσειr των
                                                                    σχετικν τιµν, λαµβνονταr µωr υπψη τουr περιορισµοr στην
51. Βσει των στοιχεων που συγκεντρνει, η Εποπτεουσα Αρχ        υποκατσταση λγω των συνθηκν που επικρατον στιr συνδεµε-
τηr ΕΖΕΣ ορζει τη γεωγραφικ αγορ, η οποα µπορε να εναι απ    νεr αγορr. Στιr περιπτσειr που χει σηµασα η συµβαττητα µε το
τοπικ ωr και παγκσµια.                                           πρωτογενr προϊν πωr, για παρδειγµα, ταν πρκειται για
                                                                    ανταλλακτικ, ο ορισµr τηr αγορr δευτερογενν προϊντων µπο-
52. Στιr προηγοµενεr παραγρφουr περιγρφονται οι διαφορετι-       ρε να γνει στεντεροr. Τα προβλµατα που συνδονται µε την
κο παργοντεr που ενδεχοµνωr επηρεζουν τον καθορισµ των         εξερεση συµβατν δευτερογενν προϊντων σε συνδυασµ µε τιr
αγορν. Αυτ µωr δεν σηµανει τι σε κθε µεµονωµνη               υψηλr τιµr και τη µεγλη διρκεια ζωr των πρωτογενν
περπτωση εναι απαρατητο να συγκεντρνονται αποδεικτικ στοι-     προϊντων µπορον να καταστσουν συµφρουσεr τιr αυξσειr των
χεα και να εξετζεται κθε ναr απ τουr παργοντεr αυτοr.        σχετικν τιµν των δευτερογενν προϊντων. Αν υπρχει δυνα-
Πολ συχν στην πρξη, τα αποδεικτικ στοιχεα που συγκεντρ-       ττητα σηµαντικr υποκατστασηr µεταξ των δευτερογενν
νονται σχετικ µε ορισµνουr απ τουr παργοντεr αυτοr εναι       προϊντων  αν τα χαρακτηριστικ των πρωτογενν προϊντων
αρκετ για να συναχθε κποιο συµπρασµα.                           καθιστον εφικτ την ταχεα και µεση αντδραση των κατα-
                                                                    ναλωτν στιr αυξσειr των σχετικν τιµν των δευτερογενν
                                                                    προϊντων, ο ορισµr τηr αγορr µπορε να εναι διαφορετικr.
         IV. ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΜΕΡΙ∆ΙΩΝ ΑΓΟΡΑΣ                        57. Σε ορισµνεr περιπτσειr, η αλυσιδωτ υποκατσταση µπορε
                                                                    να οδηγσει στον ορισµ µιαr σχετικr αγορr στην οποα δεν
53. Ο ορισµr τηr σχετικr αγορr, τσο σον αφορ τα προϊντα      υπρχει δυναττητα µεσηr υποκατστασηr µεταξ των προϊντων
σο και τη γεωγραφικ διστασ τηr, επιτρπει να εντοπιστον οι      των περιοχν που βρσκονται στην περιφρεια τηr αγορr αυτr.
προµηθευτr και οι πελτεr/καταναλωτr που δραστηριοποιονται       Για παρδειγµα, µποροµε να αναφρουµε τη γεωγραφικ δι-
στην αγορ αυτ. Βσει του ορισµο αυτο, εναι δυνατν να          σταση µιαr αγορr προϊντων µε σηµαντικ κστοr µεταφορr.
υπολογιστον, για κθε ναν απ τουr προµηθευτr, το συνολικ       Στιr περιπτσειr αυτr, το υψηλ κστοr µεταφορr χει ωr αποτ-
µγεθοr τηr αγορr καθr και το µερδιο που κατχει στην αγορ,     λεσµα να περιορζονται οι παραδσειr απ να συγκεκριµνο εργο-
βσει του κκλου εργασιν που πραγµατοποιε σον αφορ τα           στσιο σε µια περιοχ γρω απ το εργοστσιο αυτ. Καταρχν, η
σχετικ προϊντα στη σχετικ περιοχ. Στην πρξη, το συνολικ       περιοχ αυτ µπορε να αποτελε τη σχετικ γεωγραφικ αγορ.
µγεθοr τηr αγορr καθr και το µερδιο αγορr που κατχει κθε     Ωστσο, αν λγω τηr κατανοµr των εργοστασων παρατηρεται
προµηθευτr µπορον να εξακριβωθον απ διφορεr πηγr πληρο-       σηµαντικ αλληλεπικλυψη µεταξ των περιοχν γρω απ τα
φοριν, πωr εναι οι εκτιµσειr των επιχειρσεων  οι µελτεr που  διφορα εργοστσια, οι τιµr των προϊντων αυτν εναι δυνατν
ανατθενται σε γραφεα εµπειρογνωµνων, συµβολουr βιοµηχα-         να επηρεζονται απ µια αλυσιδωτ υποκατσταση, µε αποτλεσµα
νιν  και εµπορικοr συλλγουr. ταν δεν υπρχουν πληροφορεr       τον ορισµ µιαr ευρτερηr γεωγραφικr αγορr. Ο διοr συλλογι-
του εδουr αυτο,  ταν οι διαθσιµεr εκτιµσειr δεν εναι αξιπι- σµr ισχει στην περπτωση που να προϊν Β αποτελε υποκατ-
στεr, η Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ ζητε κατ καννα απ κθε        στατο, απ την πλευρ τηr ζτησηr, των προϊντων Α και Γ. Ακµη
προµηθευτ στη σχετικ αγορ να τηr κοινοποισει τον κκλο          και αν δεν υπρχει δυναττητα µεσηr υποκατστασηr µεταξ των
εργασιν του, τσι στε να µπορσει να υπολογσει το συνολικ       δο τελευταων αυτν προϊντων, απ την πλευρ τηr ζτησηr, τα
µγεθοr τηr αγορr και τα µερδια που κατχει στην αγορ αυτ       προϊντα αυτ µπορον να συγκαταλγονται στην δια αγορ σχε-
κθε προµηθευτr.                                                   τικν προϊντων, δεδοµνου τι η παρξη του προϊντοr υποκατ-
                                                                    στασηr B επηρεζει τιr τιµr τουr.
54. Παρλο που ο υπολογισµr των µεριδων αγορr γνεται συν-
θωr βσει των πωλσεων, υπρχουν εντοτοιr και λλεr ενδεξειr οι   58. Απ πρακτικ ποψη, η ννοια τηr αλυσιδωτr υποκατ-
οποεr, ανλογα µε τα εκστοτε προϊντα  τοµεr, µπορον να        στασηr πρπει να επιβεβαινεται απ πραγµατικ στοιχεα, για
προσφρουν χρσιµεr πληροφορεr πωr εναι η παραγωγικ ικα-        παρδειγµα σχετικ µε την αλληλεπδραση των τιµν στα ρια των
ντητα, ο αριθµr των υποψηφων στουr διαγωνισµοr, οι µονδεr      αλυσδων υποκατστασηr, προκειµνου να επεκταθε, σε συγκεκρι-
στλου στιr αεροπορικr µεταφορr  τα αποθµατα στην               µνη περπτωση, η σχετικ αγορ. Τα εππεδα τιµν στα ρια των
περπτωση τοµων πωr η εξορυκτικ βιοµηχανα.                      αλυσδων πρπει να εναι επσηr τηr διαr τξηr µεγθουr.
 ---pagebreak--- 16. 7. 98                EL                   Επσηµη Εφηµερδα των Ευρωπαϊκν Κοινοττων                                         L 200/55
                                                                   ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ
                ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΣΥΜVΩΝΙΕΣ ΗΣΣΟΝΟΣ ΣΗΜΑΣΙΑΣ ΠΟΥ ∆ΕΝ ΕΜΠΙΠΤΟΥΝ ΣΤΙΣ
                            ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 53 ΠΑΡΑΓΡΑVΟΣ 1 ΤΗΣ ΣΥΜVΩΝΙΑΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΟΧ
                Α. Η παροσα ανακονωση εκδδεται δυνµει των καννων τηr συµφωναr για τον Ευρωπαϊκ Οικονοµικ Χρο
                    (συµφωνα για τον ΕΟΧ) και τηr συµφωναr µεταξ των κρατν τηr ΕΖΕΣ για τη σσταση Εποπτεουσαr
                    Αρχr και ∆ικαστηρου τηr ΕΖΕΣ.
                Β. Η Ευρωπαϊκ Επιτροπ εξδωσε ανακονωση σχετικ µε τιr συµφωνεr σσονοr σηµασαr που δεν εµππτουν
                    στιr διατξειr του ρθρου 85 παργραφοr 1 τηr συνθκηr για την δρυση τηr Ευρωπαϊκr Κοιντηταr (1). Η
                    µη δεσµευτικ αυτ πρξη περιλαµβνει αρχr και καννεr τουr οποουr η Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ
                    ακολουθε στον τοµα του ανταγωνισµο.
                Γ. Η Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ θεωρε τι η προαναφερθεσα πρξη ενδιαφρει τον ΕΟΧ. Προκειµνου να
                    υπρχουν ιστιµεr συνθκεr ανταγωνισµο και να διασφαλισθε η ενιαα εφαρµογ των καννων ανταγωνι-
                    σµο του ΕΟΧ σε ολκληρο τον Ευρωπαϊκ Οικονοµικ Χρο, η Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ εκδδει την
                    παροσα ανακονωση στο πλασιο τηr σκησηr τηr εξουσαr την οποα αποκτ βσει του ρθρου 5
                    παργραφοr 2 στοιχεο β) τηr συµφωναr για τη σσταση Εποπτεουσαr Αρχr και ∆ικαστηρου τηr ΕΖΕΣ.
                    Πρθεσ τηr εναι να ακολουθε τιr αρχr και τουr καννεr που θεσπζονται µε την παροσα ανακονωση
                    κατ την εφαρµογ των καννων ανταγωνισµο του ΕΟΧ που αντιστοιχον στην εκστοτε περπτωση.
                ∆. Η παροσα ανακονωση αντικαθιστ την ανακονωση τηr Εποπτεουσαr Αρχr τηr ΕΖΕΣ η οποα εκδθηκε
                    ωr παρρτηµα ΙΧ τηr απφασηr τηr Εποπτεουσαr Αρχr τηr ΕΖΕΣ τηr 12ηr Ιανουαρου 1994, πωr
                    τροποποιθηκε απ την απφαση τηr 15ηr Μαου 1996 (2).
                                    «I                                     ταν δεν υπρχει αισθητr αντκτυποr στο εµπριο µεταξ των
                                                                           συµβαλλοµνων µερν τηr συµφωναr για τον ΕΟΧ  στον ανταγω-
                                                                           νισµ. Οι συµφωνεr που δεν δνανται να επηρεσουν αισθητ το
                                                                           εµπριο µεταξ των κρατν µελν δεν εµππτουν στο ρθρο 53.
1. Η Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ θεωρε σηµαντικ να διευκο-                 Συνεπr πρπει να εξετζονται αποκλειστικ βσει και στο πλασιο
λυνθε η συνεργασα µεταξ των επιχειρσεων στιr περιπτσειr που           των εθνικν νοµοθεσιν. Αυτ ισχει για συµφωνεr των οποων οι
η συνεργασα αυτ εναι οικονοµικ επιθυµητ και δεν προκαλε              πραγµατικr  προβλψιµεr επιπτσειr περιορζονται στο δαφοr
αντιρρσειr απ την ποψη τηr πολιτικr ανταγωνισµο. Για το               ενr µνο κρτουr µλουr  µιαr  περισσοτρων τρτων χωρν. Οι
σκοπ αυτ, δηµοσευσε την “Ανακονωση σχετικ µε τιr συµφω-               συµφωνεr που επηρεζουν αισθητ τιr ενδοκοινοτικr συναλλαγr,
νεr, αποφσειr και εναρµονισµνεr πρακτικr που αφορον τη                αλλ οι οποεr δεν χουν ωr αντικεµενο  αποτλεσµα τον αισθητ
συνεργασα µεταξ επιχειρσεων” (3), στην οποα απαριθµονται              περιορισµ του ανταγωνισµο δεν εµππτουν στην απαγρευση του
ορισµνεr συµφωνεr και οι οποεr εκ τηr φσεr τουr δεν µπορον           ρθρου 53 παργραφοr 1.
να θεωρηθον περιοριστικr του ανταγωνισµο. Στην ανακονωσ
τηr σχετικ µε τιr συµβσειr υπεργολαβαr (4), η Εποπτεουσα
Αρχ τηr ΕΖΕΣ αναφρει επσηr τι αυτ το εδοr συµφωνιν που
προσφρει ευκαιρεr ανπτυξηr στιr επιχειρσειr, δεν εµππτει στο
πεδο εφαρµογr του ρθρου 53 παργραφοr 1 τηr συµφωναr για
τον ΕΟΧ. Η ανακονωση για την αντιµετπιση των κοινν επι-
                                                                           3. Με την παροσα ανακονωση, η Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ,
χειρσεων µε χαρακτρα συνεργασαr δυνµει του ρθρου 53 τηr
                                                                           θεσπζονταr ποσοτικ κριτρια και διευκρινζονταr τον τρπο
συµφωναr για τον ΕΟΧ (5) περιγρφει λεπτοµερr τιr προϋποθ-
                                                                           εφαρµογr τουr, χει προσδσει αρκετ συγκεκριµνο νηµα στον
σειr υπ τιr οποεr οι εν λγω συµφωνεr δεν εµππτουν στην
                                                                           ρο “αισθητr”, τσι στε να µπορον µνεr τουr οι επιχειρσειr
απαγρευση των συµπρξεων. Με την παροσα ανακονωση, η
                                                                           να κρνουν κατ πσο οι συµφωνεr τουr στο µτρο που εναι
Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ συµβλλει στον ακριβστερο προ-
                                                                           σσονοr σηµασαr, εκφεγουν τηr εφαρµογr των διατξεων του
σδιορισµ του πεδου εφαρµογr του ρθρου 53 παργραφοr 1, µε
                                                                           ρθρου 53 παργραφοr 1 τηr συνθκηr για τον ΕΟΧ. Ωστσο, ο
στχο να διευκολνει τη συνεργασα µεταξ επιχειρσεων.
                                                                           ποσοτικr ορισµr του “αισθητο” περιορισµο του ανταγωνισµο
                                                                           χει απλr ενδεικτικ αξα: στην πρξη, σε συγκεκριµνεr περιπτ-
                                                                           σειr, ακµη και συµφωνεr µεταξ επιχειρσεων που υπρχει υπρ-
2. Το ρθρο 53 παργραφοr 1 τηr συµφωναr για τον ΕΟΧ                      βαση των ορων αυτν, µπορε και πλι να συνεπγονται αµελητο
απαγορεει τιr συµφωνεr που δνανται να επηρεσουν το εµπριο             µνο επηρεασµ του εµπορου µεταξ κρατν µελν  περιορισµ
µεταξ των συµβαλλοµνων µερν τηr συµφωναr για τον ΕΟΧ και               του ανταγωνισµο εντr του ΕΟΧ και συνεπr να µην εµππτουν
οι οποεr χουν ωr αντικεµενο  αποτλεσµα την παρεµπδιση, τον           στην απαγρευση του ρθρου 53 παργραφοr 1. Η παροσα ανα-
περιορισµ  τη νθευση του ανταγωνισµο εντr τηr επικρτειαr             κονωση δεν περιχει εξλλου εξαντλητικ απαρθµιση των περιο-
που καλπτεται απ τη συµφωνα για τον ΕΟΧ. Το ∆ικαστριο των              ρισµν που δεν εµππτουν στο ρθρο 53 παργραφοr 1. Αναµφ-
Ευρωπαϊκν Κοινοττων κατστησε σαφr τι το αντστοιχο ρθρο              βολα, ακµη και συµφωνεr που δεν εναι σσονοr σηµασαr, µπο-
85 παργραφοr 1 τηr συνθκηr ΕΚ δεν εφαρµζεται εφσον οι                  ρε να µην εµππτουν στην απαγρευση των συµπρξεων λγω τηr
επιπτσειr τηr συµφωναr στιr ενδοκοινοτικr συναλλαγr  στον             αποκλειστικr ευνοϊκr επδρασr τουr στον ανταγωνισµ.
ανταγωνισµ δεν γνονται αισθητr. Η δια αρχ θα πρπει να
εφαρµοσθε στην ερµηνεα του ρθρου 53 παργραφοr 1 τηr
συµφωναr για τον ΕΟΧ τσι στε η διταξη αυτ να µην ισχει
(1) ΕΕ C  372 τηr 9. 12. 1997, σ. 13.
(2) ΕΕ L  153 τηr 18. 6. 1994, σ. 32 και ΕΕ C 281 τηr 26. 9. 1996, σ. 20.  4. Χρη στα ορσηµα που θτει η Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ
(3) ΕΕ L  153 τηr 18. 6. 1994, σ. 25.                                      µε την παροσα ανακονωση θα εκλεψει η ανγκη λψεωr µεµονω-
(4) ΕΕ L  153 τηr 18. 6. 1994, σ. 30.                                      µνων αποφσεων για τιr συµφωνεr που υπγονται στιr διατξειr
(5) ΕΕ L  186 τηr 21. 7. 1994, σ. 58.                                      τηr παροσαr ανακονωσηr απ την Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ,
 ---pagebreak--- L 200/56                EL                   Επσηµη Εφηµερδα των Ευρωπαϊκν Κοινοττων                                        16. 7. 98
και ωr εκ τοτου δεν θα χρειζεται κοινοποηση των συµφωνιν          η δυναττητα εφαρµογr του ρθρου 53 παργραφοr 1 δεν µπορε
αυτν. Εντοτοιr, αν υπρχουν αµφιβολεr για το κατ πσο,            να αποκλεισθε, ακµη και αν τα µερδια αγορr που κατχονται
συγκεκριµνη συµφωνα ενδχεται να επηρεσει το εµπριο µεταξ        απ το σνολο των συµµετεχουσν επιχειρσεων εναι καττερα
των συµβαλλοµνων µερν τηr συµφωναr για τον ΕΟΧ  να                απ τα ρια που αναφρονται στιr παραγρφουr 9 και 10.
περιορσει αισθητ τον ανταγωνισµ, οι επιχειρσειr χουν την
ευχρεια να υποβλουν ατηση για αρνητικ πιστοποηση  να
                                                                      Η Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ θεωρε ωστσο τι κατ πρτο
κοινοποισουν τη συµφωνα σµφωνα µε τα κεφλαια II (1), VI (2),
                                                                      λγο εναπκειται στιr αρχr και τα δικαιοδοτικ ργανα των
IX (3) και XI (4) του πρωτοκλλου 4 τηr συµφωναr για τη σσταση
                                                                      κρατν µελν να ασχοληθον µε τιr συµφωνεr που αναφρονται
Εποπτεουσαr Αρχr και ∆ικαστηρου τηr ΕΖΕΣ.
                                                                      στα στοιχεα α) και β). Συνεπr, στιr περιπτσειr αυτr η Επο-
5. Με την επιφλαξη των παραγρφων 11 και 20, η Εποπτεουσα           πτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ θα παρεµβανει µνο ταν εκτιµ τι το
Αρχ τηr ΕΖΕΣ δεν θα κινε διαδικασα, οτε µετ απ ατηση οτε      επιβλλουν τα συµφροντα που καλπτονται απ τη συµφωνα για
αυτεπγγελτα, για τιr περιπτσειr που καλπτονται απ την             τον ΕΟΧ και, ιδιατερα, αν οι συµφωνεr αυτr επηρεζουν την
παροσα ανακονωση. Στιr περιπτσειr που οι επιχειρσειr δεν          οµαλ λειτουργα τηr εσωτερικr αγορr πωr επεκτενεται στα
κοινοποιον συµφωνα που εµππτει στιr διατξειr του ρθρου 53        κρτη τηr ΕΖΕΣ µσω τηr συµφωναr για τον ΕΟΧ.
παργραφοr 1, επειδ καλπιστα θεωρον τι η συµφωνα καλπτε-
ται απ την παροσα ανακονωση, η Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ           12. Συµµετχουσεr επιχειρσειr, κατ την ννοια τηr παροσαr
δεν προτθεται να επιβλει πρστιµο.                                  ανακονωσηr, εναι:
6. Η παροσα ανακονωση εφαρµζεται επσηr στιr αποφσειr
ενσεων επιχειρσεων και στιr εναρµονισµνεr πρακτικr.               α) οι συµβαλλµενεr στη συµφωνα επιχειρσειr·
7. Με την παροσα ανακονωση δεν προδικζεται επσηr                  β) οι επιχειρσειr στιr οποεr µια των συµβαλλοµνων διαθτει,
οποιαδποτε ερµηνεα απ λλεr αρµδιεr αρχr και ιδιατερα τα            µεσα  µµεσα:
εθνικ δικαιοδοτικ ργανα, το ∆ικαστριο τηr ΕΖΕΣ και το
∆ικαστριο  το Πρωτοδικεο των Ευρωπαϊκν Κοινοττων.                     περισστερο απ το µισυ του κεφαλαου  του κεφαλαου
                                                                              κινσεωr 
8. Με την παροσα ανακονωση δεν θγεται η δυναττητα εφαρ-
µογr των διατξεων των εθνικν νοµοθεσιν περ ανταγωνισµο.              περισστερο απ το µισυ των δικαιωµτων ψφου 
                                                                           το δικαωµα να ορζει περισστερα απ τα µισ µλη του
                                  II                                          εποπτικο συµβουλου  του διοικητικο συµβουλου  των
                                                                              οργνων που εκπροσωπον νοµικ την επιχερηση 
9. Η Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ θεωρε τι οι συµφωνεr
µεταξ επιχειρσεων παραγωγr  διανοµr προϊντων  παροχr               το δικαωµα διαχερισηr των υποθσεων τηr επιχερησηr·
υπηρεσιν δεν εµππτουν στην απαγρευση του ρθρου 53 παρ-
γραφοr 1 αν τα µερδια αγορr που κατχονται απ το σνολο των        γ) οι επιχειρσειr που διαθτουν σε µια απ τιr συµβαλλµενεr στη
συµµετεχουσν επιχειρσεων δεν υπερβανουν σε καµα απ τιr               συµφωνα επιχειρσειr µεσα  µµεσα, τα απαριθµοµενα στο
σχετικr αγορr:                                                          στοιχεο β) δικαιµατα  εξουσεr·
α) ποσοστ 5 %, ταν η συµφωνα συνπτεται µεταξ επιχειρσεων        δ) οι επιχειρσειr στιr οποεr µια επιχερηση αναφερµενη στο
    οι δραστηριτητεr των οποων αφορον το διο στδιο                   σηµεο γ) διαθτει, µεσα  µµεσα, τα δικαιµατα  τιr εξου-
    παραγωγr  εµποραr (“οριζντια” συµφωνα)·                          σεr που απαριθµονται στο στοιχεο β).
β) ποσοστ 10 % ταν η συµφωνα συνπτεται µεταξ επιχειρ-
    σεων οι δραστηριτητεr των οποων αφορον διαφορετικ στ-        Θεωρονται επσηr ωr συµµετχουσεr επιχειρσειr εκενεr στιr
    δια τηr οικονοµαr (“κθετη” συµφωνα).                           οποεr οι αναφερµενεr στα στοιχεα α) ωr δ) επιχειρσειr διαθ-
Σε περπτωση µικτν οριζντιων και καθτων συµφωνιν  δυσκο-         τουν απ κοινο, µεσα  µµεσα, τα δικαιµατα  τιr εξουσεr
λαr ταξινµησηr τηr συµφωναr ωr οριζντιαr  κθετηr ισχει το      που αναφρονται στο στοιχεο β).
ριο του 5 %.
10. Εξλλου, κατ την ποψη τηr Επιτροπr, οι προαναφερµενεr         13. Για τον υπολογισµ του µεριδου τηr αγορr εναι απαρατητο
συµφωνεr δεν εµππτουν στην απαγρευση του ρθρου 53 παρ-           να καθοριστε η σχετικ αγορ. Τοτο σηµανει τι πρπει να
γραφοr 1 οτε και αν κατ τη διρκεια δο συνεχµενων οικονο-         προσδιοριστε η αγορ των σχετικν προϊντων καθr και η σχε-
µικν ετν υπρχει υπρβαση των µεριδων αγορr που αναφρο-          τικ γεωγραφικ αγορ.
νται στην παργραφο 9, χι µωr και περισστερο του ενr δεκ-
του.                                                                  14. Η αγορ των σχετικν προϊντων περιλαµβνει λα τα προϊ-
                                                                      ντα  τιr υπηρεσεr που εναι δυνατ, κατ την ποψη του κατα-
11.     σον αφορ:                                                    ναλωτ, να εναλλσσονται  να υποκαθστανται αµοιβαα λγω
α) τιr “οριζντιεr” συµφωνεr που χουν ωr στχο:                     των χαρακτηριστικν, των τιµν και τηr χρσηr για την οποα
                                                                      προορζονται.
     τον καθορισµ των τιµν  τον περιορισµ τηr παραγωγr 
        των πωλσεων
                                                                     15. Η σχετικ γεωγραφικ αγορ περιλαµβνει την περιοχ στην
                                                                      οποα οι συµµετχουσεr επιχειρσειr λαµβνουν µροr στην προ-
     την κατανοµ των αγορν  των πηγν εφοδιασµο·
                                                                      µθεια των σχετικν προϊντων  υπηρεσιν, στην οποα οι ροι
β) τιr “κθετεr” συµφωνεr που χουν ωr στχο:                        του ανταγωνισµο εναι επαρκr οµοιογενεr και η οποα µπορε
     τον καθορισµ τιµν µεταπλησηr                                 να διακριθε απ λλεr γειτονικr γεωγραφικr περιοχr, ιδωr διτι
                                                                      οι ροι του ανταγωνισµο διαφρουν σηµαντικ.
        
     την εξασφλιση εδαφικr προστασαr ειr φελοr των συµµε-
        τεχουσν  τρτων επιχειρσεων,                               16. Κατ την εφαρµογ των παραγρφων 14 και 15, πρπει να
                                                                      λαµβνεται υπψη η ανακονωση τηr Επιτροπr (σον αφορ τον
                                                                      ορισµ τηr σχετικr αγορr για τουr σκοποr τηr εφαρµογr του
(1) Αντιστοιχε στον κανονισµ (ΕΟΚ) αριθ. 17/62 του Συµβουλου.      κοινοτικο δικαου ανταγωνισµο (5).
(2) Αντιστοιχε στον κανονισµ (ΕΟΚ) αριθ. 1017/68 του Συµβουλου.
(3) Αντιστοιχε στον κανονισµ (ΕΟΚ) αριθ. 4056/86 του Συµβουλου.
(4) Αντιστοιχε στον κανονισµ (ΕΟΚ) αριθ. 3975/87 του Συµβουλου.    (5) ∆εν χει ακµα δηµοσιευθε στην Επσηµη Εφηµερδα.
 ---pagebreak--- 16. 7. 98               EL               Επσηµη Εφηµερδα των Ευρωπαϊκν Κοινοττων                                    L 200/57
17. Σε περπτωση αµφιβολιν ωr προr την οριοθτηση τηr σχε-       τηr συµφωναr για τον ΕΟΧ και τον ανταγωνισµ εντr του ΕΟΧ.
τικr γεωγραφικr αγορr, οι επιχειρσειr µπορον να θεωρσουν    Συνεπr, δεν εµππτουν, κατ γενικ καννα, στην απαγρευση του
τι δεν υπρχει αισθητ επδραση στο εµπριο µεταξ των συµβαλ-   ρθρου 85 παργραφοr 1. Στιr περιπτσειr κατ τιr οποεr οι
λοµνων µερν τηr συµφωναr για τον ΕΟΧ  στον ανταγωνισµ        συµφωνεr αυτr πληρον κατ’ εξαρεση τουr ρουr εφαρµογr τηr
ταν δεν υπρχει σε καννα κρτοr µλοr υπρβαση των προ-         διταξηr αυτr, οι εν λγω συµφωνεr δεν παρουσιζουν ενδιαφ-
αναφερθντων στιr παραγρφουr 9 και 10 ορων σον αφορ τα        ρον για τον ΕΟΧ σε επαρκ βαθµ τσι στε να δικαιολογεται
µερδια τηr αγορr. Ωστσο, η εκτµηση αυτ δεν εµποδζει την     σχετικ παρµβαση. Γι’ αυτ το λγο, η Εποπτεουσα Αρχ τηr
ενδεχµενη εφαρµογ τηr εθνικr νοµοθεσαr περ ανταγωνισµο      ΕΖΕΣ δεν θα κινε διαδικασα, οτε κατπιν αιτσεωr οτε αυτε-
στιr οικεεr συµφωνεr.                                           πγγελτα, για την εφαρµογ των διατξεων που ρθρου 53 παρ-
18. Το τµµα II τηr παροσαr ανακονωσηr δεν εφαρµζεται στιr     γραφοr 1 στιr συµφωνεr αυτr, ακµα και αν υπρχει υπρβαση
περιπτσειr περιορισµο του ανταγωνισµο στη σχετικ αγορ που    των ορων που προσδιορζονται στιr παραγρφουr 9 και 10.
προκπτει απ το σωρευτικ αποτλεσµα παρλληλων δικτων
παρµοιων συµφωνιν που χουν εγκαταστσει διφοροι παραγω-       20. Η Εποπτεουσα Αρχ τηr ΕΖΕΣ επιφυλσσεται ωστσο, να
γο  µποροι.                                                    παρµβει ωr προr τιr συµφωνεr αυτr
                                   III                            α) ταν παρεµποδζουν ουσιαστικ τον ανταγωνισµ σε σηµαντικ
                                                                     τµµα τηr σχετικr αγορr·
19. Οι συµφωνεr µεταξ των µικροµεσαων επιχειρσεων, πωr
προσδιορζονται στην απφαση αριθ. 112/96/COL τηr Εποπτεου-      β) ταν, στη σχετικ αγορ, ο ανταγωνισµr περιορζεται απ το
σαr Αρχr τηr ΕΖΕΣ (1), θα µποροσαν σε σπνιεr περιπτσειr να       σωρευτικ αποτλεσµα παρλληλων δικτων παρµοιων συµφω-
επηρεσουν αισθητ το εµπριο µεταξ των συµβαλλοµνων µερν         νιν που χουν εγκαταστσει διφοροι παραγωγο  µποροι.»
(1) ΕΕ L 42 τηr 13. 12. 1997, σ. 33.