CELEX: 52014PC0739
Language: cs
Date: 2014-12-16
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY, kterým se schvaluje hlavní plán Shift2Rail

|
			
		
		
		52014PC0739
		
			Návrh ROZHODNUTÍ RADY, kterým se schvaluje hlavní plán Shift2Rail /* COM/2014/0739 final - 2014/0354 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
Nařízení Rady (EU) č. 642/2014
ze dne 16. června 2014 o zřízení společného podniku Shift 2Rail
(dále jen „nařízení S2R“)[1]
vstoupilo v platnost dne 7. července 2014, čímž bylo
formálně zřízeno nové partnerství veřejného a soukromého
sektoru, které bude řídit činnosti v oblasti výzkumu
a inovací podporující vývoj lepších železničních služeb
v Evropě. 
V nařízení S2R jsou označeni
zakládající členové společného podniku Shift2Rail, kterými jsou Unie
zastoupená Komisí, jakož i 8 partnerů z daného odvětví, a to:
Alstom Transport, Ansaldo STS, Bombardier Transportation, Construcciones y
Auxiliar de Ferrocariles, Network Rail, Siemens Aktiengesellschaft, Thales a Trafikverket. 
Další přidružení členové mají být
vybráni prostřednictvím otevřené výzvy, kterou měla Komise
vyhlásit do 3 měsíců ode dne vstupu nařízení S2R
v platnost.
Účelem existence podniku Shift2Rail je
přispět k naplnění cílů bílé knihy o dopravě
z roku 2011[2]
a k přechodu od méně udržitelných druhů dopravy k železniční
dopravě, a to v její nákladově efektivnější a atraktivnější
podobě. 
Inovativní technologie a řešení,
které má Shift2Rail vyvíjet, demonstrovat a validovat, by měly
zdvojnásobit kapacitu železničního dopravního systému tak, aby se snížily
náklady na jeho životní cyklus a zredukovala nespolehlivost
a zpoždění, v obou případech o 50 %. Společný
podnik bude rovněž podporovat vedoucí postavení evropského
železničního průmyslu v celosvětovém měřítku
a vytvářet tak pracovní místa a zvyšovat vývoz. 
V souladu s čl. 1
odst. 4 a čl. 2 písm. a) přílohy
I nařízení S2R by společný podnik Shift2Rail měl
zřídit a vypracovat hlavní plán a zajistit jeho účinné a účelné
provádění. Tento hlavní plán je do budoucna zaměřeným
strategickým dokumentem, v němž jsou definovány prioritní činnosti
v oblasti výzkumu a inovací za účelem podpory inovací
v železničním odvětví v dlouhodobém horizontu.
V souladu s čl. 1
odst. 3 přílohy I nařízení S2R by měl být hlavní plán
Shift 2Rail strukturován kolem pěti tematických oblastí nebo
„programů pro inovace“ (dále jen „PI“):
·                        
PI1: nákladově efektivní a spolehlivé vlaky,
včetně vysokokapacitních a vysokorychlostních vlaků 
·                        
PI2: vyspělé systémy řízení a kontroly
provozu
·                        
PI3: nákladově efektivní a spolehlivá
vysokokapacitní infrastruktura
·                        
PI4: IT řešení pro atraktivní železniční
služby
·                        
PI5: technologie pro udržitelnou a atraktivní
evropskou nákladní dopravu.
2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE
ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
První znění hlavního plánu Shift2Rail
vypracoval společný podnik Shift2Rail tvořený jeho zakládajícími
členy v rámci postupu, který vedla Komise a který byl konzultován
s Evropskou agenturou pro železnice a s technologickou
platformou Evropské poradní rady pro železniční výzkum (ERRAC).
Začleněny byly rovněž
připomínky, které vznesla celá řada zúčastněných stran
během mnoha individuálních schůzek se zástupci odvětví
a během veřejné konzultace, která se za účasti téměř
200 zúčastněných stran konala dne 20. června 2014.
Z konzultace vyplynulo,
že současné znění hlavního plánu je vyvážené a že má
širokou podporu.
Správní rada společného podniku
Shift2Rail první znění hlavního plánu Shift2Rail dne 24. září
2014 schválila.
3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
Tento návrh se týká schválení hlavního plánu
Shift2Rail ze strany Rady postupem podle čl. 1 odst. 4
přílohy I  nařízení S2R.
2014/0354 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY,
kterým se schvaluje hlavní plán Shift2Rail
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 642/2014 ze
dne 16. června 2014 o zřízení společného podniku Shift2Rail,
a zejména na čl. 1 odst. 4 přílohy
I uvedeného nařízení[3],

s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Společný podnik S2R by
měl po konzultaci s Evropskou agenturou pro železnice a s technologickou
platformou Evropské poradní rady pro železniční výzkum (ERRAC) zřídit
a vypracovat hlavní plán S2R, jehož účelem je dlouhodobě
podněcovat inovace v železničním odvětví.
(2)       Hlavní plán S2R by měl
určit klíčové priority a zásadní provozní a technologické inovace,
které se požadují od všech zúčastněných subjektů, aby bylo
dosaženo cílů společného podniku S2R uvedených v článku 2
nařízení (EU) č. 642/2014.
(3)       Hlavní plán S2R by měl
být založen na výkonnosti a strukturován kolem omezeného počtu
klíčových tematických oblastí nebo programů pro inovace stanovených
v čl. 1 odst. 3 přílohy I nařízení (EU)
č. 642/2014.
(4)       Znění hlavního plánu
Shift2Rail schválené správní radou dne 24. září 2014 po začlenění
významných příspěvků od zúčastněných stran
představuje základ pro výzvu pro přidružené členy, kterou Komise
vyhlásila dne 6. října 2014 v souladu s čl. 4
odst. 2 přílohy I nařízení (EU) č. 642/2014,
a základ pro stanovení pracovního plánu společného podniku
Shift2Rail,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
Jediný článek
Strategický hlavní plán Shift2Rail se tímto
schvaluje.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
[1]               Úř. věst. L 177, 17.6.2014, s. 9. 
[2]               Plán jednotného evropského dopravního prostoru –
vytvoření konkurenceschopného dopravního systému účinně
využívajícího zdroje (KOM(2011) 144 v konečném znění).
[3]               Úř. věst. L 177, 17.6.2014, s. 9.