CELEX: C2002/084/82
Language: nl
Date: 2002-04-06 00:00:00
Title: Zaak C-486/01 P: Hogere voorziening, op 17 december 2001 ingesteld door het Front national tegen het arrest van het Gerecht van eerste aanleg (Derde kamer) van 2 oktober 2001 in de gevoegde zaken T-222/99, T-327/99, en T-329/99, Martinez en de Gaulle, Front national en Bonino e.a./Europees Parlement

6.4.2002               NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      C 84/47
Beroep, op 13 december 2001 ingesteld door Commissie                 Front national tegen het arrest van het Gerecht van eerste
van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Repu-                    aanleg (Derde kamer) van 2 oktober 2001 in de gevoegde
                               bliek                                 zaken T-222/99, T-327/99, en T-329/99, Martinez en de
                                                                     Gaulle, Front national en Bonino e.a./Europees Parlement.
                         (Zaak C-484/01)
                          (2002/C 84/81)                             Rekwirant concludeert dat het het Hof behage:
                                                                     —    de door het Front national tegen het arrest van 2 oktober
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                ingestelde hogere voorziening ontvankelijk te verklaren;
op 13 december 2001 beroep ingesteld tegen Franse Republiek
door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-
                                                                     —    te erkennen dat de rechter in eerste aanleg het gemeen-
woordigd door R. Tricot als gemachtigde, domicilie gekozen
                                                                          schapsrecht heeft geschonden;
hebbende te Luxemburg.
                                                                     —    het bestreden arrest in zijn geheel of op onderdelen en
De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert                   middelen te casseren;
dat het den Hove behage:
—     vast te stellen dat de Franse Republiek, door niet de          —    uitspraak te doen rechtens, het bestreden arrest te vernie-
      wettelijke en bestuursrechtelijke maatregelen te treffen            tigen of subsidiair de zaak te verwijzen naar het Gerecht
      die noodzakelijk zijn voor het volgen van richtlijn                 van eerste aanleg overeenkomstig artikel 54 van ’s Hofs
      97/43/Euratom van de Raad van 30 juni 1997 betreffende              Statuut-EEG;
      de bescherming van personen tegen de gevaren van
      ioniserende straling in verband met medische blootstel-
                                                                     —    het Parlement te verwijzen in alle kosten.
      ling (1), althans die maatregelen niet ter kennis van de
      Commissie te brengen, niet heeft voldaan aan de krach-
      tens artikel 14 van deze richtlijn op haar rustende
      verplichtingen;
                                                                     Middelen en voornaamste argumenten
—     de Franse Republiek in de kosten te verwijzen.
                                                                     —    Onjuiste rechtsopvatting bij de toepassing van artikel 29,
                                                                          lid 1, van het reglement van het Europees Parlement. De
Middelen en voornaamste argumenten                                        oprichting van een parlementaire fractie die zich verenigt
                                                                          rond een gemeenschappelijke gedachte en een solidair
De middelen en voornaamste argumenten zijn gelijk aan die                 streven naar evenwicht tussen de rechten van alle leden
in zaak C-389/01 (2); ondanks het verstrijken van de gestelde             of afgevaardigden, mag niet worden verboden onder
termijn (13 mei 2000) heeft Frankrijk het merendeel van de                voorwendsel van ontbrekende politieke verwantschap.
voor de tenuitvoerlegging van de richtlijn noodzakelijke
bepalingen niet vastgesteld.                                         —    Ontbreken van rechtsgrondslag voor het door het Parle-
                                                                          ment ingestelde onderzoek naar de verenigbaarheid van
(1) PB L 180, van 9.7.1997, blz. 22.                                      de „Fractie van onafhankelijke leden — Gemengde fractie”
(2) PB C 348, van 8.12.2001, blz. 16.                                     (TDI-fractie) met artikel 29, lid 1, van het reglement;
                                                                          schending van het beginsel van gelijke behandeling en
                                                                          van de bepalingen van het reglement: anders dan het
                                                                          Gerecht overweegt, geeft artikel 180 van het reglement
                                                                          het Parlement geen bevoegdheid om toe te zien op de
                                                                          juiste toepassing en uitlegging van de bepalingen van zijn
                                                                          reglement; die bepaling machtigt het Parlement enkel om
Hogere voorziening, op 17 december 2001 ingesteld door                    de bevoegde commissie te vragen om advies. Het kiezen
het Front national tegen het arrest van het Gerecht van                   van een gemeenschappelijk standpunt en de vorming van
eerste aanleg (Derde kamer) van 2 oktober 2001 in                         een fractie teneinde iedere afgevaardigde te verzekeren
de gevoegde zaken T-222/99, T-327/99, en T-329/99,                        van de mogelijkheid zijn parlementair mandaat volledig
Martinez en de Gaulle, Front national en Bonino e.a./Eu-                  uit te oefenen, geven blijk van een politieke gezindheid
                        ropees Parlement                                  als bedoeld in artikel 29, lid 1, van het reglement. Anders
                                                                          dan in punt 122 van het arrest ten onrechte wordt
                        (Zaak C-486/01 P)                                 beweerd, hebben de aan de TDI-fractie deelnemende
                                                                          groeperingen zich meerdere malen verenigd voor indie-
                          (2002/C 84/82)                                  ning van een motie of amendement.
                                                                     —    Schending van het beginsel van gelijke behandeling jegens
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                de leden van de TDI-fractie: in punt 165 van het bestreden
op 17 december 2001 hogere voorziening ingesteld door het                 arrest schijnt het Gerecht wel toe te geven dat er
 ---pagebreak--- C 84/48                NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     6.4.2002
     discriminatie bestaat tussen een fractie en niet-ingeschre-     J. C. Martinez tegen het arrest van het Gerecht van eerste
     ven leden, maar het heeft deze ongelijkheid in behande-         aanleg (Derde kamer) van 2 oktober 2001 in de gevoegde
     ling niet willen aanmerken als grond voor nietigverklaring      zaken T-222/99, T-327/99, en T-329/99, Martinez en de
     van de bestreden handeling. Ofschoon de exceptie van            Gaulle, Front national en Bonino e.a./Europees Parlement.
     onwettigheid van artikel 29, lid 1, van het reglement niet
     door rekwirante werd aangevoerd, blijft het een feit
     dat de leden van de TDI-fractie een discriminerende
     behandeling ondervinden door het bestreden besluit.             Rekwirant concludeert dat het het Hof behage:
     Evenmin heeft het Gerecht juridische consequenties toe-
     gekend aan het feit dan het Parlement zijn vroegere
                                                                     —     de door Martinez tegen het arrest van 2 oktober ingestelde
     praktijk heeft verlaten, of aan de ongelijke behandeling
                                                                           hogere voorziening ontvankelijk te verklaren;
     die de TDI-factie ten deel valt in vergelijking met de
     Fractie voor een Europa van Democratie en Diversiteit.
     Tenslotte mocht het Gerecht niet voorbijgaan aan de
     opmerkingen die getuigden van de politieke gezindheid           —     te erkennen dat de rechter in eerste aanleg het gemeen-
     van de TDI-factie, ook al waren de ingeroepen feiten van              schapsrecht heeft geschonden;
     later datum dan de bestreden beschikking.
                                                                     —     het bestreden arrest in zijn geheel of op onderdelen en
—    Miskenning van de bestuursrechtelijke tradities die de                middelen te casseren;
     lidstaten gemeen hebben: door geen juridische conse-
     quenties te willen verbinden aan rechtsvergelijkende
     gegevens en een discriminerende werking van de bestre-
     den handeling voor lief te nemen, laat het Gerecht na           —     uitspraak te doen rechtens, het bestreden arrest te vernie-
     toepassing te geven aan de regels en beginselen van het               tigen of subsidiair de zaak te verwijzen naar het Gerecht
     gemeenschapsrecht.                                                    van eerste aanleg overeenkomstig artikel 54 van ’s Hofs
                                                                           Statuut-EEG;
—    Schending van wezenlijke vormvereisten: de strekking
     van de bestreden handeling gaat verder dan een uitlegging       —     het Parlement te verwijzen in alle kosten.
     van het reglement.
—    Vermoeden van misbruik van procedure: het Gerecht
     miskent de feitelijke aard van het misbruik van procedure
     dat af te leiden is uit verschillende voorbeelden van
     veranderingen van het reglement, die overduidelijk aanto-       Middelen en voornaamste argumenten
     nen dat bij het Parlement het streven bestaat om
     stelselmatig de rechten van bepaalde afgevaardigden in te
     perken.                                                         Vier middelen zijn identiek aan de eerste vier middelen die in
                                                                     zaak C-486/01 P zijn aangevoerd (1).
                                                                     —     Schending van het beginsel van democratie: ten onrechte
                                                                           heeft het Gerecht dit middel verworpen met het argument
                                                                           dat tegen de bepalingen van het reglement geen exceptie
                                                                           van onwettigheid was opgeworpen.
Hogere voorziening, op 17 december 2001 ingesteld door
J.C. Martinez tegen het arrest van het Gerecht van eerste            —     Schending van het beginsel van vrijheid van vereniging:
aanleg (Derde kamer) van 2 oktober 2001 in de gevoegde                     het Gerecht toont in het geheel niet aan, in welk opzicht
zaken T-222/99, T-327/99, en T-329/99, Martinez en de                      het stellen van het vereiste van politieke gezindheid voor
Gaulle, Front national en Bonino e.a./Europees Parlement                   oprichting van een fractie van afgevaardigden een legitiem
                                                                           doel dient, en niet enkel de handhaving beoogt van een
                                                                           discriminerende situatie tussen niet-ingeschreven leden
                       (Zaak C-488/01 P)                                   en leden van een bestaande fractie.
                         (2002/C 84/83)
                                                                     (1) Zie blz. 47 van dit Publicatieblad.
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
op 17 december 2001 hogere voorziening ingesteld door