CELEX: 52002PC0190
Language: el
Date: 2002-05-28
Title: Πρόταση κανονισμός του Συμβουλίου για τη θέσπιση επείγοντος κοινοτικού μέτρου για τη διάλυση αλιευτικών σκαφών

24.9.2002              EL                      Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                   C 227 E/333
               Πρόταση κανονισµού του Συµβουλίου για τη θέσπιση επείγοντος κοινοτικού µέτρου για τη διάλυση
                                                             αλιευτικών σκαφών
                                                             (2002/C 227 E/06)
                                                COM(2002) 190 τελικό — 2002/0115(CNS)
                                            (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 28 Μαΐου 2002)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,                                        (4) Τα µέγιστα ποσά για τις πριµοδοτήσεις διάλυσης που καθο-
                                                                               ρίζονται στο άρθρο 7 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2792/1999
                                                                               είναι ανεπαρκή για τη δυνατότητα καταβολής υψηλότερων
Έχοντας υπόψη:                                                                 πριµοδοτήσεων.
τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως
τα άρθρα 36 και 37,                                                        (5) Για σκοπούς διατήρησης, θα πρέπει να θεσπιστεί το κοινοτικό
                                                                               µέτρο το συντοµότερο δυνατό και θα πρέπει να περιοριστεί
                                                                               χρονικά προκειµένου να διασφαλιστεί η δυνατότητα κατάλλη-
την πρόταση της Επιτροπής,                                                     λης αναδιάρθρωσης του στόλου χωρίς καθυστέρηση.
τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
                                                                           (6) Είναι αναγκαίο να διασφαλιστεί επαρκής ευελιξία της κατανο-
                                                                               µής της συµπληρωµατικής χρηµατοδότησης για τη διάλυση
Εκτιµώντας τα εξής:                                                            προκειµένου να κατευθυνθεί στα κράτη εκείνα που τη χρει-
                                                                               άζονται περισσότερο, υπό τον όρο ότι έχουν τηρήσει τις
                                                                               υποχρεώσεις τους που απορρέουν από το ΠΠΠ IV.
  (1) Ο κανονισµός του Συµβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2792/1999, της
      17ης ∆εκεµβρίου 1999, για τον καθορισµό λεπτοµερών
      κανόνων και ρυθµίσεων όσον αφορά την κοινοτική διαρθρω-
      τική βοήθεια στον τοµέα της αλιείας (1) θέσπισε κίνητρα ορι-         (7) Οι ρόλοι όλων των µερών που εµπλέκονται στην εφαρµογή
      στικής διακοπής των δραστηριοτήτων προκειµένου να επιτευχ-               του χρηµατοδοτικού µέσου θα πρέπει να καθοριστούν σαφώς
      θεί µακροπρόθεσµα µία ισορροπία µεταξύ της αλιευτικής ικα-               και να ληφθούν µέτρα προκειµένου να διασφαλιστεί η διαφά-
      νότητας του στόλου και των διαθέσιµων πόρων.                             νεια και ο ισότιµος χαρακτήρας των διαδικασιών διαχείρισης
                                                                               και παρακολούθησης του µέτρου.
  (2) ∆ιάφορα αποθέµατα µείζονος σηµασίας για την κοινοτική
      αλιεία παρουσιάζουν σήµερα σοβαρή εξάντληση. Οι ιδιοκτή-
      τες αλιευτικών σκαφών, των οποίων οι αλιευτικές δυνατότητες
                                                                           (8) Κανόνες για τις χρηµατοδοτικές συνδροµές που χορηγούνται
      µειώθηκαν σοβαρά λόγω πολυετούς σχεδίου διαχείρισης, το
                                                                               βάσει του παρόντος κανονισµού θα πρέπει να καθοριστούν σε
      οποίο εγκρίθηκε από το Συµβούλιο βάσει του κανονισµού
                                                                               σχέση προς εκείνους που θεσπίζονται από τον κανονισµό (ΕΚ)
      του Συµβουλίου (ΕΚ) αριθ. . . . για τη διατήρηση και εκµε-
                                                                               αριθ. 2792/1999.
      τάλλευση των αλιευτικών πόρων στο πλαίσιο της Κοινής Αλι-
      ευτικής Πολιτικής], θα πρέπει, ως εκ τούτου, να διαθέτουν
      πρόσθετα κίνητρα οριστικής διακοπής των δραστηριοτήτων
      εκτός εκείνων που προβλέπονται από τον κανονισµό του Συµ-
      βουλίου (ΕΚ) αριθ. 2792/1999. Θα πρέπει να διατεθεί επαρ-            (9) Τα µέτρα που είναι αναγκαία για την εφαρµογή του παρόντος
      κής συµπληρωµατική χρηµατοδότηση στα κράτη µέλη για το                   κανονισµού θα πρέπει να θεσπιστούν σύµφωνα µε την από-
      σκοπό αυτό.                                                              φαση του Συµβουλίου 1999/468/ΕΚ, της 28ης Ιουνίου
                                                                               1999, για τον καθορισµό των διαδικασιών για την άσκηση
                                                                               των εκτελεστικών εξουσιών που ανατίθενται στην Επιτροπή (2).
  (3) Μόνον οι πλοιοκτήτες, οι οποίοι έχουν επηρεαστεί από
      πολυετή σχέδια διαχείρισης στα κράτη µέλη που έχουν συµ-
      µορφωθεί µε τις προβλεπόµενες µειώσεις αλιευτικής ικανότη-
      τας βάσει των διατάξεων του ΠΠΠ IV, θα πρέπει να διαθέτουν         (10) Σύµφωνα µε την αρχή της αναλογικότητας, είναι αναγκαίο και
      πρόσβαση σε πρόσθετα κίνητρα οριστικής διακοπής των δρα-                 σκόπιµο για την επίτευξη του βασικού σκοπού του παρόντος
      στηριοτήτων για τη διάλυση αλιευτικών σκαφών που καθορί-                 κανονισµού, δηλαδή της διατήρησης και βιώσιµης εκµετάλ-
      ζεται από τον παρόντα κανονισµό. Μία µείωση κατά 25 % ή                  λευσης των αλιευτικών πόρων, να θεσπιστούν κανόνες για
      περισσότερο των αλιευτικών δυνατοτήτων του σχετικού σκά-                 τη διάλυση αλιευτικών σκαφών. Ο παρών κανονισµός δεν
      φους θα πρέπει να θεωρείται ως αντικειµενικός δείκτης σοβα-              προβλέπει διατάξεις πέραν εκείνων που είναι αναγκαίες για
      ρής επίπτωσης.                                                           την επίτευξη των στόχων που επιδιώκονται σύµφωνα µε την
                                                                               τρίτη παράγραφο του άρθρου 5 της Συνθήκης,
(1) ΕΕ L 337 της 30.12.1999, σ. 10. Κανονισµός που τροποποιήθηκε από
    τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 179/2002 (ΕΕ L 31 της 1.2.2002, σ. 25.)     (2) ΕΕ L 184 της 17.7.1999, σ. 23.
 ---pagebreak--- C 227 E/334           EL                     Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                      24.9.2002
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:                                                                     ΤΙΤΛΟΣ II
                                                                                                  ΕΤΟΣ 2003
                                                                                                   Άρθρο 4
                              ΤΙΤΛΟΣ I
                                                                                 Χρηµατοδοτική συνδροµή της Κοινότητας
               ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΚΑΙ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ
                                                                     Η Κοινότητα µπορεί να χορηγεί, για το έτος 2003, χρηµατοδοτική
                             Άρθρο 1                                 συνδροµή (η οποία στο εξής καλείται «χρηµατοδοτική συνδροµή»)
                                                                     για τις δαπάνες που πραγµατοποιούνται από κράτη µέλη βάσει του
                           Αντικείµενο                               άρθρου 3. Η χρηµατοδοτική συνδροµή υπολογίζεται σύµφωνα µε
Με τον παρόντα κανονισµό θεσπίζεται επείγον κοινοτικό µέτρο για      τα ποσοστά που παρατίθενται στον πίνακα 3, οµάδα 1 του παραρ-
τη στήριξη των κρατών µελών προκειµένου να επιτύχουν πρόσθετες       τήµατος IV του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2792/1999 (2).
µειώσεις αλιευτικής προσπάθειας που απορρέουν από πολυετή σχέ-
δια διαχείρισης που έχουν εγκριθεί από το Συµβούλιο βάσει του
κανονισµού (ΕΚ) αριθ. . . . κατά την περίοδο µεταξύ του έτους
2003 και του 2006. Το µέτρο αφορά µία ειδική πρωτοβουλία
που παρέχει στα κράτη µέλη κεφάλαια για τη συγχρηµατοδότηση                                        Άρθρο 5
των πρόσθετων αναγκών διάλυσης αλιευτικών σκαφών που έχουν
επηρεαστεί από πολυετή σχέδια διαχείρισης. Το µέτρο διατίθεται              Προβλεπόµενα προγράµµατα των ετήσιων δαπανών
αποκλειστικά σε κράτη µέλη τα οποία έχουν επιτύχει τόσο τους         Τα κράτη µέλη που επιθυµούν να λάβουν χρηµατοδοτική συν-
συνολικούς στόχους όσο και τους στόχους που αφορούν τα τµή-          δροµή, πρέπει να υποβάλουν στην Επιτροπή, µέχρι την 30ή Ιουνίου
µατα του στόλου τους στο πλαίσιο του ΠΠΠ IV βάσει των διατά-         2003, σχέδιο των προτεινόµενων για το έτος 2003 δαπανών τους
ξεων της απόφασης του Συµβουλίου 97/413/ΕΚ (1) καθώς και για         που αφορούν την οριστική διακοπή αλιευτικών δραστηριοτήτων,
σκάφη που αναφέρονται στο άρθρο 2.                                   βάσει τόσο του προγράµµατος που αφορά την «προσαρµογή της
                                                                     αλιευτικής προσπάθειας» στο πλαίσιο του κανονισµού (ΕΚ) αριθ.
                                                                     2792/1999, όσο και του παρόντος µέτρου. Η Επιτροπή θα προ-
                                                                     βαίνει σε προσωρινή και ενδεικτική κατανοµή κατά κράτος µέλος
                                                                     και κατόπιν θα προβαίνει στην ανάληψη υποχρεώσεων για το συνο-
                             Άρθρο 2                                 λικό ετήσιο ποσό που διατίθεται στον προϋπολογισµό για το µέτρο
                                                                     αυτό, λαµβάνοντας υπόψη την επίπτωση των πολυετών σχεδίων
                          Επιλεξιµότητα                              διαχείρισης του στόλου και την προτεινόµενη χρήση της χρηµατο-
                                                                     δότησης που αφορά την «προσαρµογή της αλιευτικής προσπάθειας»
Οποιοδήποτε σκάφος, το οποίο καλύπτεται από πολυετές σχέδιο
                                                                     βάσει του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2792/1999.
διαχείρισης, το οποίο εγκρίθηκε από το Συµβούλιο σύµφωνα µε το
άρθρο 5 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. . . . [για τη διατήρηση και
βιώσιµη εκµετάλλευση των αλιευτικών πόρων στο πλαίσιο της Κοι-
νής Αλιευτικής Πολιτικής], είναι επιλέξιµο για αυξηµένη πριµοδό-
τηση διάλυσης υπό τον εξής όρο ότι:
                                                                                                   Άρθρο 6
                                                                                                  ∆ιαδικασία
α) το σκάφος πρέπει επίσης να είναι επιλέξιµο για πριµοδοτήσεις      1 Τα κράτη µέλη υποβάλλουν τις αιτήσεις τους για την πλη-
    διάλυσης βάσει του κανονισµού του Συµβουλίου αριθ.               ρωµή των δαπανών µέχρι την 30ή Ιουνίου 2004. Με βάση τις
    2792/1999 της 17ης ∆εκεµβρίου 1999,                              αιτήσεις καθώς και την κατάσταση που βρίσκεται κάθε κράτος
                                                                     µέλος όσον αφορά την επίπτωση των πολυετών σχεδίων διαχείρισης
                                                                     καθώς και τη διαθεσιµότητα κονδυλίων για «προσαρµογή της αλι-
                                                                     ευτικής ικανότητας» βάσει του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2792/1999,
β) η αλιευτική του προσπάθεια να έχει µειωθεί κατά 25 % ή περισ-     η Επιτροπή αποφασίζει για την κοινοτική συνδροµή που καταβάλ-
    σότερο εξαιτίας πολυετούς σχεδίου διαχείρισης.                   λεται σε κάθε κράτος µέλος. Η Επιτροπή καταβάλλει µέχρι το 50 %
                                                                     της συνδροµής κατά την κατάθεση της αίτησης και το υπόλοιπο
                                                                     µετά από έλεγχο εκ µέρους των αρχών που αναφέρονται στην
                                                                     παράγραφο 2.
                             Άρθρο 3
Μέγιστο ποσό αυξηµένης πριµοδότησης για διάλυση σκαφών               2.     Οι αρµόδιες αρχές για την εφαρµογή του επείγοντος κοινο-
                                                                     τικού µέτρου για τη διάλυση αλιευτικών σκαφών είναι οι διαχειρι-
Οι ιδιοκτήτες σκαφών µπορούν να λαµβάνουν δηµόσια ενίσχυση           στικές αρχές και οι αρχές πληρωµής που εµπλέκονται σε µέτρα
για επιλέξιµα σκάφη βάσει των κλιµάκων που αναφέρονται στο           ∆ιαρθρωτικών Ταµείων που αφορούν την αλιεία στο οικείο κράτος
άρθρο 7 παράγραφος 5 στοιχείο α) του κανονισµού (ΕΚ) αριθ.           µέλος. Θα εκτελούν τα καθήκοντα που τους ανατίθενται από τον
2792/1999, προσαυξηµένη κατά 20 %.                                   κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1260/1999.
(1) ΕΕ L 175 της 3.7.1997, σ. 27, όπως αναθεωρήθηκε µε την απόφαση   (2) ΕΕ L 337 της 30.12.1999, σ. 10, όπως τροποποιήθηκε από τον κανο-
    του Συµβουλίου 2002/70/ΕΚ (ΕΕ L 31 της 1.2.2002, σ. 77).             νισµό (ΕΚ) αριθ. 1451/2001 (ΕΕ L 198 της 21.7.2001, σ. 9).
 ---pagebreak--- 24.9.2002             EL                   Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                               C 227 E/335
3.    Εκτός από την περίπτωση αντίθετων διατάξεων που προβλέ-                                 ΤΙΤΛΟΣ IV
πονται από τον παρόντα κανονισµό, εφαρµόζονται οι διατάξεις των
άρθρων 33 έως 39 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999, καθώς                        ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΚΑΙ ΕΝΑΡΞΗ ΙΣΧΥΟΣ
επίσης και οι διατάξεις του παράγωγου δικαίου.
                                                                                               Άρθρο 8
                                                                                              Εφαρµογή
                                                                   Οι λεπτοµέρειες εφαρµογής του παρόντος τίτλου θεσπίζονται από
                                                                   την Επιτροπή σύµφωνα µε τη διαδικασία που καθορίζεται στο
                                                                   άρθρο 10 παράγραφος 2 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. [. . .] [για
                                                                   τη διατήρηση και βιώσιµη χρήση των αλιευτικών πόρων στο πλαίσιο
                            ΤΙΤΛΟΣ III
                                                                   της αλιευτικής πολιτικής].
                      ΠΕΡΙΟ∆ΟΣ 2004-2006
                            Άρθρο 7                                                            Άρθρο 9
Για την περίοδο 2004-2006, διατίθενται τα αναγκαία κεφάλαια για                             Έναρξη ισχύος
τη χρηµατοδότηση του παρόντος µέτρου µέσω του επαναπρογραµ-
µατισµού των διαρθρωτικών ταµείων που προβλέπεται στα άρθρα        Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2003.
41 και 44 του κανονισµού του Συµβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1260/1999
και ο προγραµµατισµός τους πραγµατοποιείται στο πλαίσιο των        Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του
υφισταµένων προγραµµάτων του ΧΜΠΑ.                                 και εφαρµόζεται άµεσα σε όλα τα κράτη µέλη.