CELEX: 52011PC0590
Language: et
Date: 2011-09-20
Title: Ühisettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse nõukogu määrust (EL) nr 442/2011 piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Süürias

|
			
		
		
		52011PC0590
		
			Ühisettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse nõukogu määrust (EL) nr 442/2011 piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Süürias /* KOM/2011/0590 lõplik - 2011/0251 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
–                   
9. mail 2011 võttis nõukogu vastu määruse (EL)
nr 442/2011 piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Süürias. 
–                   
2. septembril 2011 muutis nõukogu määrust (EL)
nr 442/2011, et laiendada Süüria-vastaseid meetmeid, laiendades muu hulgas
nimekirja kandmise kriteeriume ja keelates Süüriast toornafta ostmise,
importimise või vedamise.
–                   
Lisaks sellele saavutati nõukogus poliitiline
kokkulepe täiendavate meetmete vastuvõtmise kohta, täpsemalt toornafta
sektorisse investeerimise keelamise ja nimekirjade täiendamise kohta. 
–                   
Samuti otsustas nõukogu keelata Süüria pangatähtede
tarnimise Süüria Keskpanka ning kohandada sätteid, mis käsitlevad
majandustegevuses osalejate kaitset sanktsioonide rakendamisega seotud
süüdistuste vastu. Nõukogu otsustas ka külmutada teatavad Süüria finantsvarad,
tagades samas, et see ei takista seaduslike tehingute tegemist Süüriaga.
–                   
Kõnealused meetmed kuuluvad Euroopa Liidu toimimise
lepingu reguleerimisalasse ja seepärast on nende rakendamiseks vaja ELi tasandi
õigusakti, eelkõige tagamaks, et kõikide liikmesriikide majandustegevuses
osalejad kohaldaksid nimetatud meetmeid ühetaoliselt.
2011/0251 (NLE)
Ühisettepanek:
NÕUKOGU MÄÄRUS,
millega muudetakse nõukogu määrust (EL) nr
442/2011 piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Süürias
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eriti selle artiklit 215, 
võttes arvesse nõukogu otsust 2011/273/ÜVJP
Süüria vastu suunatud piiravate meetmete kohta[1], 
võttes arvesse liidu välisasjade ja
julgeolekupoliitika kõrge esindaja ning Euroopa Komisjoni ühisettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)              
9. mail 2011 võttis nõukogu vastu määruse (EL)
nr 442/2011[2] piiravate meetmete kohta
seoses olukorraga Süürias. 
(2)              
2. septembri 2011. aasta määrusega (EL)
nr 878/2011[3] muutis nõukogu
määrust (EL) nr 442/2011, et laiendada Süüria-vastaseid meetmeid,
laiendades muu hulgas nimekirja kandmise kriteeriume ja keelates Süüriast
toornafta ostmise, importimise või vedamise.
(3)              
Nõukogu [ ] septembri 2011. aasta otsusega
2011/…/ÜVJP kiitis nõukogu heaks täiendavate meetmete võtmise, täpsemalt
toornafta sektorisse investeerimise keelamise, nimekirjade täiendamise, Süüria
Keskpanka Süüria pangatähtede ja müntide tarnimise keelamise ning teatavate väljaspool
Süüriat asuvate Süüria finantsvarade külmutamise ja selliste sätete
kohandamise, mis käsitlevad majandustegevuses osalejate kaitset sanktsioonide
rakendamisega seotud süüdistuste vastu.
(4)              
Kõnealused meetmed kuuluvad Euroopa Liidu toimimise
lepingu reguleerimisalasse ja seepärast on nende rakendamiseks vaja ELi tasandi
õigusakti, eelkõige tagamaks, et kõikide liikmesriikide majandustegevuses
osalejad kohaldaksid nimetatud meetmeid ühetaoliselt.
(5)              
Käesolevas määruses sätestatud meetmete tõhususe
tagamiseks peab käesolev määrus jõustuma viivitamata,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määrust (EL) nr 442/2011 muudetakse
järgmiselt:
(1)          Artiklisse 1 lisatakse
järgmine punkt:
„(j) „Süüria isik, üksus või asutus” – 
(i) Süüria riik või Süüria ametiasutus;
(ii) iga füüsiline või juriidiline isik, kes asub
Süürias või kelle elukoht või peamine tegevuskoht on Süürias;
(iii) iga juriidiline isik, üksus või asutus,
mille registrijärgne asukoht on Süürias;
(iv) iga selline juriidiline isik, üksus või
asutus Süürias või väljaspool Süüriat, mis kuulub eespool nimetatud isikule või
asutusele või mille tegevust kontrollivad eespool nimetatud isik või asutus kas
otse või kaudselt;”
(2)          Lisatakse artikkel 2a
järgmises sõnastuses:
„Artikkel
2a
Keelatud on ELis trükitud või vermitud uute Süüria
vääringus pangatähtede ja müntide müümine, tarnimine, üleandmine või
eksportimine otse või kaudselt Süüria Keskpanka.”
(3)          Lisatakse artikkel 3c
järgmises sõnastuses:
„Artikkel
3c
1.                      
Keelatakse järgmine tegevus:
(a)         
mis tahes rahalise laenu või krediidi andmine
lõikes 2 osutatud Süüria füüsilisele või juriidilisele isikule, üksusele või
asutusele;
(b)         
osaluse omandamine või suurendamine lõikes 2
osutatud Süüria isikus, üksuses või asutuses; 
(c)         
mis tahes ühisettevõtte loomine lõikes 2 osutatud
Süüria füüsilise või juriidilise isiku, üksuse või asutusega; 
(d)         
osalemine teadlikult ja tahtlikult tegevuses, mille
eesmärk või tagajärg on kõrvalehoidmine punktides a, b ja c osutatud
keeldudest.
2.                      
Lõikes 1 osutatud keelde kohaldatakse iga Süüria
füüsilise või juriidilise isiku, üksuse või asutuse suhtes, kes tegeleb
toornafta leiukohtade uurimise, toornafta tootmise või rafineerimisega.
3.                      
Lõikes 2 kasutatakse järgmisi mõisteid:
(a)         
„toornafta leiukohtade uurimine” hõlmab toornafta
leiukohtade uurimist, geoloogilist luuret ja haldamist, samuti selliste leiukohtadega
seotud geoloogiliste teenuste osutamist;
(b)         
„toornafta rafineerimine” tähendab nafta
eeltöötlemist, töötlemist või ettevalmistamist kütuste lõplikuks müügiks.”
4.                      
Lõikes 1 sõnastatud keelud:
(a)         
ei piira enne […/…/… ] sõlmitud lepingutest ja
kokkulepetest tulenevate kohustuste täitmist;
(b)         
ei piira osaluse suurendamist, kui asjaomane
suurendamine on enne […/…/… ] sõlmitud kokkuleppest tulenev kohustus.”
5.                      
          Lisatakse artikkel 4a järgmises
sõnastuses:
„Artikkel
4a
Kõik rahalised vahendid ja majandusressursid,
mida omavad või kontrollivad IIa lisas loetletud isikud, üksused või
asutused ja mis asuvad [.../ … / 2011] väljaspool Süüriat, külmutatakse.”
6.                      
Artikkel 10a asendatakse järgmisega:
„Artikkel
10a
Süüria valitsusele, selle avalik-õiguslikule
asutusele, ettevõttele ja ametkonnale või sellisele isikule või üksusele, kes
esitab nõude Süüria valitsuse nimel või kasuks, ei anta hüvitist ega hüvitata
muud sellist liiki nõuet nagu näiteks nõue tasaarvestamise kohta,
kahjuhüvitusnõue, trahvinõue või nõue tagatise kohta, nõue, mille eesmärk on
võlakirja, finantstagatise või vastutagatise pikendamine või väljamaksmine,
kaasa arvatud akreditiivist või muust samalaadsest vahendist tulenev nõue, kui
nõue on seotud lepingu või tehinguga, mille täitmist on otse või kaudselt,
tervikuna või osaliselt mõjutanud käesolevas määruses käsitletavad meetmed.”
Artikkel 2
Määruse (EL) nr 442/2011 II lisa muudetakse
vastavalt käesoleva määruse I lisale.
Artikkel 3
Käesoleva määruse II lisa lisatakse
määrusele (EL) nr 442/2011 lisana IIa.
Artikkel 4
Määruse (EL) nr 442/2011 IV lisa asendatakse
käesoleva määruse II lisaga.
Artikkel 5
Käesolev määrus jõustub Euroopa Liidu
Teatajas avaldamise päeval.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja
vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, [...]
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
                                                                       […]
I LISA
Määruse (EL) nr 442/2011 II lisasse lisatakse
järgmised kanded:
„[nõukogu esitatavad täiendavad kanded]”
II LISA
„LISA
IIa
Artiklis
4a osutatud füüsiliste ja juriidiliste isikute, üksuste ja asutuste loetelu
[nõukogu
esitatavad kanded]]”
III
LISA
„IV
LISA
Naftasaaduste
loetelu 
HS-kood         Kirjeldus
2709 00           Naftast ja bituminoossetest
mineraalidest saadud toorõlid: 
2710    Naftaõlid
ja bituminoossetest mineraalidest saadud õlid, v.a toorõlid: mujal nimetamata
preparaadid, mis sisaldavad põhikomponendina 70 % massist ja rohkem
naftaõlisid või bituminoossetest mineraalidest saadud õlisid, mis on nende
preparaatide põhikoostisosadeks; õlijäätmed: 
2712    Vaseliin;
parafiin, mikrokristalne naftavaha, toorparafiin, osokeriit, ligniidivaha,
turbavaha, muud mineraalsed vahad jms sünteesil või muudel menetlustel saadud
tooted, värvitud või värvimata: 
2713    Naftakoks,
naftabituumen jm nafta- või bituminoossetest mineraalidest saadud õlide
tootmisjäägid: 
2714    Looduslik
bituumen ja asfalt; bituumenkilt, põlevkivi ja õliliivad; asfaltiidid ja
asfaltkivimid: 
2715 00 00      Bituumenisegud
loodusliku asfaldi või bituumeni, naftabituumeni, mineraaltõrva või sellest
saadud pigi baasil (nt bituumenmastiks, vedeldatud bituumen)”
[1]               ELT L 121, 10.5.2011, lk 11.
[2]               ELT L 121, 10.5.2011, lk 1.
[3]               ELT L 228, 3.9.2011, lk 1.