CELEX: 51990PC0064
Language: nl
Date: 1990-03-16
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD BETREFFENDE DE INVOERING VAN DE DEFINITIEVE REGELING VOOR DE ORDENING VAN DE MARKT VOOR HET VERVOER VAN GOEDEREN OVER DE WEG

Nr. C 87/4                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    5. 4. 90
                                                                 II
                                                     (Voorbereidende besluiten)
                                                      COMMISSIE
               Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de invoering van de definitieve regeling
                        voor de ordening van de markt voor het vervoer van goederen over de weg
                                                         COM(90) 64 def.
                                       (Door de Commissie ingediend op 19 februari 1990)
                                                          (90/C 87/04)
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
                                                                     VASTGESTELD:
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
 Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 75,
                                                                                                Artikel 1
 Gezien het voorstel van de Commissie,                               Deze verordening is van toepassing op het vervoer van
                                                                     goederen over de weg dat wordt verricht op het grond-
                                                                     gebied van de Gemeenschap bij een vervoersverrichting
 Gezien het advies van het Europese Parlement,
                                                                     — binnen een Lid-Staat,
 Gezien het advies van het Economisch en Sociaal
 Comité,
                                                                     — tussen Lid-Staten.
 Overwegende dat krachtens artikel 3, lid 3, van Veror-
 dening (EEG) nr. 3164/76 ('), zoals gewijzigd bij Veror-
 dening (EEG) nr. 1841/88 (2), de Raad een besluit dient                                        Artikel 2
 te nemen over de in geval van een crisissituatie in de sec-         1.     In de zin van deze verordening wordt onder „cri-
 tor van het goederenvervoer over de weg te treffen maat-            sis" verstaan: een situatie waarbij zich op de markt van
 regelen;                                                            het goederenvervoer over de weg voor rekening van der-
                                                                     den een ernstig en mogelijk aanhoudend gebrek aan
 Overwegende dat het derhalve, om aan eventuele versto-              evenwicht tussen het bestaande aanbod en de vraag
 ringen van de markt het hoofd te bieden en in dat geval            voordoet met als gevolg dat:
 de crisis te beëindigen, noodzakelijk is een communau-
 tair vrijwaringsmechanisme in te voeren;                           — de op deze markt geboden vervoerscapaciteit duide-
                                                                         lijk de vraag overtreft, en
 Overwegende dat met het oog daarop, respectievelijk, in
 maatregelen dient te worden voorzien waarmee de crisis             — de gemiddelde kostendekking voor een correct be-
 kan worden beëindigd, een aangepaste besluitvormings-                   heerde, op deze markt opererende onderneming niet
procedure dient te worden ingevoerd, de aard van de in                   langer is gewaarborgd, waardoor de financieel even-
een crisissituatie eventueel te nemen maatregelen nader                  wichtige situatie en de overlevingskans van een aan-
dienen te worden omschreven en ervoor dient te worden                    zienlijk aantal ondernemingen in gevaar worden ge-
gezorgd dat de statistische gegevens die voor de toepas-                 bracht, evenwel op voorwaarde dat de vooruitzichten
sing van de vrijwaringsclausule noodzakelijk zijn, be-                   op korte en middellange termijn ten aanzien van de
schikbaar zijn;                                                          betrokken markt niet op een aanzienlijke en duur-
                                                                         zame verbetering wijzen.
Overwegende dat erop dient te worden gewezen dat de
bepalingen van deze verordening van toepassing zijn on-
verminderd de mededingingsregels van het EEG-Verdrag                2.      De crisis kan zich voordoen op de in lid 1 bedoelde
en onverminderd Verordening (EEG) nr. 4059/89 (3),                  vervoermarkt dan wel ten aanzien van een van de markt-
                                                                    segmenten daarvan, waarvoor de vervoeractiviteit meer
                                                                    in het bijzonder een bepaald geografisch gebied, respec-
                                                                    tievelijk, in één of meer Lid-Staten, een produkt, een
(*) PB nr. L 357 van 29. 12. 1976, blz. 1.                          soort activiteit, een vervoersrelatie dan wel een categorie
(2) PB nr. L 163 van 30. 6. 1988, blz. 1.                           voertuigen betreft, mits genoemd marktsegment een aan-
(3) PB nr. L 390 van 30. 12. 1989, blz. 3.                          zienlijk deel van de communautaire markt bestrijkt.
 ---pagebreak---  5. 4. 90                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr. C 87/5
                             Artikel 3                             Iedere Lid-Staat kan het besluit van de Commissie bin-
                                                                   nen een termijn van dertig dagen na de kennisgeving aan
Ten einde de ontwikkeling van de markt te volgen en                de Raad ter beoordeling voorleggen. De Raad kan bin-
een crisis te onderkennen, vergaart de Commissie de vol-           nen een termijn van dertig dagen na het verzoek van de
 gende statistische gegevens, onverminderd de met het              Lid-Staat met gekwalificeerde meerderheid een anders-
 oog op de toepassing van Richtlijn 78/546/EEG (') ge-             luidend besluit nemen.
troffen maatregelen:
                                                                                             Artikel 5
— opgaven van de gemiddelde kosten en van de prijzen
     van de verschillende soorten vervoer,                         Om de crisis te bestrijden neemt de Commissie alle
                                                                  noodzakelijke maatregelen onverminderd de maatregelen
— aantal en structuur van de ondernemingen,                       als bedoeld in artikel 2, lid 5, van Verordening (EEG)
                                                                  nr. 4059/89, met dien verstande dat de toepassing van de
                                                                  eerstgenoemde maatregelen de afschaffing van de con-
— stand van de vraag,                                             tingenten per 1 januari 1993 niet in gevaar mag brengen.
                                                                  Zij hebben met name ten doel om:
— ontwikkeling van de werkgelegenheid in de sector,
                                                                  — het vervoersaanbod op de betrokken markt tijdelijk te
                                                                       beperken;
— aantal, capaciteit en benuttingsgraad van de voertui-
     gen,                                                         — de omschakeling van de vervoersondernemingen of
                                                                       van de werknemers ervan buiten de betrokken markt
— opgaven van de door de ondernemingen verwezen-                       te stimuleren, op voorwaarde dat door deze maatre-
     lijkte, respectievelijk voorziene investeringen,                  gelen niet het evenwicht op een ander marktsegment
                                                                       als bedoeld in artikel 2, lid 2, wordt verstoord.
— verkoopvolume van de voertuigen.                                De Commissie kan aan de goedkeuring van de bedoelde
                                                                  maatregelen een herstructurering van de betrokken on-
Aan de hand van deze gegevens worden door de Com-                 dernemingen verbinden.
missie om de drie maanden indicatoren opgesteld. Daar-
toe verlenen de Lid-Staten de Commissie, voor zover no-                                      Artikel 6
dig, bijstand.
                                                                  Wanneer een Lid-Staat bij de Commissie stappen onder-
                                                                  neemt om haar te vragen het werkelijke bestaan van de
                             Artikel 4                            crisis uit hoofde van artikel 4 vast te stellen, verstrekt
                                                                  deze de Commissie een aantal wezenlijke en becijferde
1.      De Commissie stelt op verzoek van een Lid-Staat           waarderingselementen en met name de huidige alsmede
of uit eigen initiatief en volgens de in artikel 8 bedoelde       de op korte en middellange termijn voorziene waarde
procedure eventueel de nodige maatregelen vast om de              van de in artikel 3 bedoelde variabelen.
crisis te bestrijden; deze maatregelen hebben betrekking
op de vervoermarkt of op een van de in artikel 2, lid 2,
                                                                                             Artikel 7
bedoelde marktsegmenten daarvan.
                                                                  De Commissie wordt bijgestaan door een comité met een
                                                                  adviserende taak dat is samengesteld uit vertegenwoordi-
2.     Wanneer een Lid-Staat een verzoek bij de Commis-           gers van de Lid-Staten en wordt voorgezeten door de
sie indient, wordt binnen een termijn van dertig dagen,           vertegenwoordiger van de Commissie.
te rekenen vanaf de ontvangst van het verzoek van de
Lid-Staat, een besluit genomen. Het verzoek dient naar
                                                                  Dit comité
behoren te worden aangevuld met de in artikel 6 be-
doelde inlichtingen en met elk ander gegeven dat de Lid-          — volgt de situatie van de in artikel 1 bedoelde vervoer-
Staat als nuttig wordt beschouwd.                                      markten op de voet en verstrekt de Commissie daar-
                                                                       over advies,
De geldigheidsduur van de op grond van lid 1 genomen
maatregelen mag een periode van twaalf maanden niet               — adviseert de Commissie op haar verzoek over eventu-
overschrijden. De maatregelen kunnen volgens dezelfde                 ele wijzigingen in het uit hoofde van artikel 3 inge-
besluitvormingsprocedure één keer worden verlengd.                    stelde statistische systeem om sneller en beter een
                                                                       eventuele verstoring van het evenwicht op deze
                                                                      markten te kunnen onderkennen,
3.     De Commissie stelt de Lid-Staten onverwijld van
het besluit in kennis en deelt het besluit aan de Raad            — kan in het raam van deze verordening door de Com-
mede.                                                                 missie over elk vraagstuk dat met de toepassing van
                                                                      deze verordening verband houdt, worden geraad-
                                                                      pleegd.
0) PB nr. L 168 van 26. 6. 1978, blz. 29.                         Dit comité stelt zijn reglement van orde vast.
 ---pagebreak--- Nr. C 87/6                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              5. 4. 90
                        Artikel 8                                                        Artikel 9
In de gevallen waarin naar de in dit artikel omschreven         De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om deze
procedure wordt verwezen, legt de vertegenwoordiger            verordening ten uitvoer te leggen en stellen de Commis-
van de Commissie het comité een ontwerp voor van de te          sie daarvan in kennis.
nemen maatregelen. Het comité brengt binnen een ter-
mijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de                               Artikel 10
urgentie van de betrokken aangelegenheid advies uit
over dit ontwerp, zo nodig door middel van een stem-           Uiterlijk op 31 december 1995 onderzoekt de Raad aan
ming.                                                          de hand van een voorstel van de Commissie of en, in
                                                               voorkomend geval, onder welke voorwaarden de onder-
Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft         havige verordening dient te worden gehandhaafd.
iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn stand-
punt in de notulen wordt opgenomen.                                                     Artikel 11
De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het            Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1991.
door het comité uitgebrachte advies. Zij brengt het co-
mité op de hoogte van de wijze waarop zij met zijn ad-         Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en
vies rekening heeft gehouden.                                  is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.