CELEX: 32021D0871
Language: hu
Date: 2021-05-28 00:00:00
Title: A Bizottság (EU) 2021/871 végrehajtási határozata (2021. május 28.) az Egyesült Királyság kifizető ügynökségei által a 2020-as pénzügyi évre vonatkozóan benyújtott, az Európai Mezőgazdasági Garanciaalapból (EMGA) finanszírozott kiadásokat érintő számlák elszámolásáról és a 2020-as pénzügyi évről átvitt, a pénzügyi fegyelemhez kapcsolódó előirányzatok visszafizetéséről (az értesítés a C(2021) 3685. számú dokumentummal történt) (Csak az angol nyelvű szöveg hiteles)

2021.5.31.   
               
               
                  HU
               
               
                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja
               
               
                  L 191/15
               
            
         A BIZOTTSÁG (EU) 2021/871 VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
         (2021. május 28.)
         az Egyesült Királyság kifizető ügynökségei által a 2020-as pénzügyi évre vonatkozóan benyújtott, az Európai Mezőgazdasági Garanciaalapból (EMGA) finanszírozott kiadásokat érintő számlák elszámolásáról és a 2020-as pénzügyi évről átvitt, a pénzügyi fegyelemhez kapcsolódó előirányzatok visszafizetéséről
         
            
               (az értesítés a C(2021) 3685. számú dokumentummal történt)
            
         
         (Csak az angol nyelvű szöveg hiteles)
         AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
         tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
         tekintettel a közös agrárpolitika finanszírozásáról, irányításáról és monitoringjáról és a 352/78/EGK, az 165/94/EK, a 2799/98/EK, a 814/2000/EK, az 1290/2005/EK és a 485/2008/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 26. cikke (6) bekezdésére és 51. cikkére, összefüggésben a Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyságának az Európai Unióból és az Európai Atomenergia-közösségből történő kilépéséről szóló megállapodás („kilépésről rendelkező megállapodás”) 131. és 138. cikkével,
         a Mezőgazdasági Alapok Bizottságával folytatott konzultációt követően,
         mivel:
         
                     (1)
                  
                  
                     Az 1306/2013/EU rendelet 51. cikke értelmében a Bizottságnak az Egyesült Királyság által benyújtott, a számlaelszámoláshoz szükséges információkat és a számlák teljességére, pontosságára és valódiságára vonatkozó ellenőri véleményt, valamint az igazoló szervek által készített jelentéseket tartalmazó éves számlák alapján a szóban forgó költségvetési évet követő év május 31-ig el kell számolnia az említett rendelet 7. cikkében említett kifizető ügynökségek számláit.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Az 1306/2013/EU rendelet 39. cikke értelmében a mezőgazdasági pénzügyi év az n–1. év október 16-án veszi kezdetét és az n. év október 15-én ér véget. A 2020-as pénzügyi évre vonatkozó számlák elszámolásakor az Egyesült Királyságnál 2019. október 16. és 2020. október 15. között felmerült kiadásokat kell figyelembe venni, a 908/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet (2) 11. cikkének (1) bekezdésében foglalt rendelkezéseknek megfelelően.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     A 908/2014/EU végrehajtási rendelet 33. cikke (2) bekezdésének első albekezdése értelmében az ugyanazon cikk (1) bekezdése szerinti záróelszámolási határozat alapján az Egyesült Királyság által visszafizetendő vagy részére folyósítandó összegeket úgy kell meghatározni, hogy az érintett pénzügyi évhez kapcsolódó havi kifizetéseket ki kell vonni az adott év tekintetében a 33. cikk (1) bekezdése szerint elismert kiadásokból.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     A Bizottság ellenőrizte az Egyesült Királyság által benyújtott információkat, és a szükséges módosításokkal együtt közölte ellenőrzéseinek eredményeit az Egyesült Királysággal.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Az Egyesült Királyság „Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs”, „The Scottish Government Rural Payments and Inspections Directorate”, „Welsh Government” és „Rural Payments Agency” kifizető ügynökségei esetében az éves beszámolók és a kísérő dokumentumok lehetővé teszik a Bizottság számára, hogy határozatot hozzon a benyújtott éves számlák teljességéről, pontosságáról és valódiságáról.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     A 907/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (3) 5. cikkének (5) bekezdése alapján az augusztus, szeptember és október folyamán bekövetkezett esetleges határidő-túllépéseket a záróelszámolási határozatban kell figyelembe venni. Az Egyesült Királyság által a 2020. év említett hónapjaiban bejelentett kiadások egy részét a vonatkozó határidők lejárta után teljesítették. E határozatban ezért meg kell állapítani a megfelelő csökkentéseket.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     A Bizottság az 1306/2013/EU rendelet 41. cikkének megfelelően a felső összeghatárok túllépése vagy a kifizetési határidők be nem tartása, illetve a kontrollrendszerek hiányosságai miatt már több esetben csökkentett vagy felfüggesztett egyes havi kifizetéseket a 2020-as pénzügyi évre vonatkozóan. E határozatban a Bizottságnak figyelembe kell vennie ezeket a csökkentett vagy felfüggesztett összegeket annak érdekében, hogy elkerülje a megalapozatlan vagy nem időszerű kifizetések, illetve olyan visszatérítések teljesítését, amelyek kapcsán később pénzügyi korrekcióra lehet szükség. A szóban forgó összegek adott esetben megvizsgálhatók az 1306/2013/EU rendelet 52. cikke szerinti szabályszerűségi záróelszámolási eljárás keretében.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     A Bizottság az általa a 2020-as pénzügyi évben végrehajtott 1306/2013/EU rendelet 51. és 52. cikke alapján a pénzügyi és szabályszerűségi záróelszámolási határozatok eredményeként már csökkentette a 2020-as pénzügyi évre vonatkozó, az Európai Mezőgazdasági Garanciaalapnak (EMGA) esedékes összegekre szóló havi kifizetéseket. Ezeket összegeket e határozat figyelembe veszi.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Az 1306/2013/EU rendelet 54. cikkének (2) bekezdése értelmében a szabálytalanságok miatti visszafizettetés elmaradásából eredő pénzügyi következmények 50 %-át az Egyesült Királyságnak kell viselnie, amennyiben a visszafizettetésre a visszafizetésre való felszólítás időpontjától számított négy éven belül, illetve – amennyiben a visszafizettetés nemzeti bírósági eljárás tárgyát képezi – nyolc éven belül nem kerül sor. Az 1306/2013/EU rendelet 54. cikkének (4) bekezdése előírja az Egyesült Királyság számára, hogy a 908/2014/EU végrehajtási rendelet 29. cikke értelmében a Bizottságnak benyújtandó éves beszámolóhoz csatoljon egy hitelesített táblázatot, amely tartalmazza az 1306/2013/EU rendelet 54. cikkének (2) bekezdése értelmében az Egyesült Királyság által viselendő összegeket. Az Egyesült Királyság visszafizettetendő összegek bejelentésére vonatkozó kötelezettségének alkalmazására vonatkozó szabályokat a 908/2014/EU végrehajtási rendelet állapítja meg. A 908/2014/EU végrehajtási rendelet II. melléklete tartalmazza azt a táblázatmintát, amelyet az Egyesült Királyságnak fel kell használnia a visszafizettetendő összegekre vonatkozó információk benyújtásához. Az Egyesült Királyság által kitöltött táblázatok alapján a Bizottságnak határoznia kell a négy, illetve nyolc évnél régebbi szabálytalanságok behajtása elmaradásának pénzügyi következményeiről.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Az 1306/2013/EU rendelet 54. cikkének (3) bekezdése értelmében az Egyesült Királyság kellően indokolt esetben dönthet úgy, hogy nem hajtja végre a visszafizettetést. Ilyen határozatot csak abban az esetben hozhatnak, ha a már felmerült és a várhatóan felmerülő költségek összege meghaladja a visszafizetendő összeget, vagy ha nincs lehetőség visszafizettetésre, mert a nemzeti joggal összhangban megállapítást nyert és elfogadásra került az adós vagy a szabálytalanságért jogi felelősséggel tartozó személyek fizetésképtelensége. Ha a határozatot a visszafizetésre való felhívás időpontját követő négy éven belül, illetve – ha a visszafizettetés nemzeti bíróság előtti eljárás tárgyát képezi – nyolc éven belül meghozzák, a visszafizettetés elmaradásából származó pénzügyi következmények 100 %-át az európai uniós költségvetésből kell finanszírozni. Az 1306/2013/EU rendelet 54. cikkének (4) bekezdésében említett, az említett rendelet 102. cikke (1) bekezdése első albekezdése c) pontjának iv. alpontjával összefüggésben értelmezett összefoglaló jelentés tartalmazza azokat a pénzösszegeket, amelyek tekintetében az Egyesült Királyság úgy határozott, hogy nem hajtja végre a visszafizettetési eljárást, valamint a döntés indokait. Az ilyen összegek ennélfogva nem az Egyesült Királyságot terhelik, következésképpen azokat az uniós költségvetés fedezi.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Az 1306/2013/EU rendelet 51. cikkével összhangban indokolt úgy rendelkezni, hogy e határozat nem érintheti a Bizottság által elfogadandó későbbi határozatokat, amelyek az európai uniós szabályoknak meg nem felelő kiadásokat kizárják az uniós finanszírozásból.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     A Bizottság (EU) 2020/1769 végrehajtási rendelete (4) meghatározza a tagállamoknak a 2021-es pénzügyi évben visszatérítendő összegeket a 2020-as pénzügyi évben alkalmazott pénzügyi fegyelem tekintetében. Ezt a visszatérítést az EMGA 2020-as pénzügyi évről átvitt előirányzataiból finanszírozzák az (EU, Euratom) 2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendelet (5) 12. cikkével összhangban. Tekintettel a kilépésről rendelkező megállapodás 135. cikkének (1) bekezdésére, és mivel az átvitt összegeket a 2021-es költségvetésben bocsátják rendelkezésre, a 2020/1769/EU végrehajtási rendeletben nem határoztak meg összeget az Egyesült Királyság vonatkozásában. Mivel azonban az előirányzatokat a 2020-as pénzügyi évről vitték át, amikor az Egyesült Királyság még hozzájárult az uniós költségvetés végrehajtásához, és részt vett abban, helyénvaló, hogy az Egyesült Királyságnak a 2020-as pénzügyi év pénzügyi fegyelméből származó, 41 383 278 EUR összegből való részesedése visszafizetésre kerüljön. Ezt az összeget tehát bele kell foglalni a határozatba,
                  
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
         
            1. cikk
            Az egyesült királysági „Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs”, „The Scottish Government Rural Payments and Inspections Directorate”, „Welsh Government” és „Rural Payments Agency” kifizető ügynökségeknek az Európai Mezőgazdasági Garanciaalapból (EMGA) finanszírozott kiadásokat érintő számlái a 2020-as pénzügyi év tekintetében elszámolásra kerülnek.
            E határozat I. melléklete állapítja meg az e határozat alapján az Egyesült Királyság által visszafizetendő vagy részükre kifizetendő pénzösszegeket, amelyek magukban foglalják az 1306/2013/EU rendelet 54. cikke (2) bekezdésének alkalmazásából eredő összegeket is.
         
         
            2. cikk
            Az Egyesült Királyságnak a 2021-es pénzügyi évben, a 2020-as pénzügyi évben alkalmazott pénzügyi fegyelem eredményeképpen visszatérítendő összegeket a II. melléklet tartalmazza.
         
         
            3. cikk
            E határozat nem érinti azokat a Bizottság által az 1306/2013/EU rendelet 52. cikke alapján elfogadott, szabályszerűségi záróelszámolással kapcsolatos esetleges későbbi határozatokat, amelyek az európai uniós szabályoknak meg nem felelő kiadásokat kizárják az uniós finanszírozásból.
         
         
            4. cikk
            Ennek a határozatnak Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága a címzettje.
         
         
            Kelt Brüsszelben, 2021. május 28-án.
            
               
                  a Bizottság részéről
               
               Janusz WOJCIECHOWSKI
               
                  a Bizottság tagja
               
            
         
         
            (1)  HL L 347., 2013.12.20., 549. o.
         
         
            (2)  A Bizottság 908/2014/EU végrehajtási rendelete (2014. augusztus 6.) az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a kifizető ügynökségek és más szervek, a pénzgazdálkodás, a számlaelszámolás, az ellenőrzési szabályok, a biztosítékok és az átláthatóság tekintetében történő alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról (HL L 255., 2014.8.28., 59. o.).
         
            (3)  A Bizottság 907/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2014. március 11.) az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a kifizető ügynökségek és más szervek, a pénzgazdálkodás, a számlaelszámolás, a biztosítékok és az euro használata tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 255., 2014.8.28., 18. o.).
         
            (4)  A Bizottság (EU) 2017/1769 végrehajtási rendelete (2020. november 25.) az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 26. cikkének (5) bekezdése értelmében a 2020-as pénzügyi évről átvitt előirányzatok visszatérítéséről (HL L 398., 2020.11.27., 4. o.).
         
            (5)  Az Európai Parlament és a Tanács (EU, Euratom) 2018/1046 rendelete (2018. július 18.) az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról, az 1296/2013/EU, az 1301/2013/EU, az 1303/2013/EU, az 1304/2013/EU, az 1309/2013/EU, az 1316/2013/EU, a 223/2014/EU és a 283/2014/EU rendelet és az 541/2014/EU határozat módosításáról, valamint a 966/2012/EU, Euratom rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 193., 2018.7.30., 1. o.).
      
      
         
            I. MELLÉKLET
            A kifizető ügynökségek számláinak elszámolása
            2020-as pénzügyi év – EMGA
            Az Egyesült Királyság által visszafizetendő vagy részére kifizetendő összeg
            
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                        2020 – A kifizető ügynökségek kiadásai / címzett bevételei, amelyek esetében a számlák
                     
                     
                        a + b összesen
                     
                     
                        A teljes pénzügyi évre vonatkozó csökkentések, felfüggesztések és egyéb kiigazítások a végrehajtott megfelelőségi és pénzügyi számlaelszámolási határozatok nyomán (1)
                     
                     
                        Az 1306/2013/EU rendelet 54. cikkének (2) bekezdése szerint az EMGA vonatkozásában felszámítandó összeg
                     
                     
                        Összesen, a csökkentésekkel, felfüggesztésekkel és egyéb kiigazításokkal együtt
                     
                     
                        Az Egyesült Királyság részére a pénzügyi évre kifizetett összegek
                     
                     
                        Az Egyesült Királyság által visszafizetendő (-) vagy részére kifizetendő (+) összeg (2)
                     
                  
                        elszámolásra kerülnek
                     
                     
                        elkülönítésre kerülnek
                     
                  
                        = az éves nyilatkozatban bejelentett kiadás / címzett bevétel
                     
                     
                        = a havi nyilatkozatokban szereplő összes kiadás / címzett bevétel
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                        a
                     
                     
                        b
                     
                     
                        c=a+b
                     
                     
                        d
                     
                     
                        e
                     
                     
                        f=c+d+e
                     
                     
                        g
                     
                     
                        h=f-g
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        UK
                     
                     
                        GBP
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        -62 451,20 
                     
                     
                        -62 451,20 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        -62 451,20 
                     
                  
                        UK
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        3 197 146 439,98 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        3 197 146 439,98 
                     
                     
                        -5 748 968,67 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        3 191 397 471,31 
                     
                     
                        3 192 730 760,53 
                     
                     
                        -1 333 289,22 
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
               
            
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                        Kiadás (3)
                     
                     
                        Címzett bevétel (3)
                     
                     
                        54. cikk, (2) bekezdés (= e)
                     
                     
                        Összesen (= h)
                     
                  
                        08 02 06 01
                     
                     
                        6200
                     
                     
                        6200
                     
                  
                        i
                     
                     
                        j
                     
                     
                        k
                     
                     
                        l = i + j + k
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        UK
                     
                     
                        GBP
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        -62 451,20 
                     
                     
                        -62 451,20 
                     
                  
                        UK
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        -1 333 289,22 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        -1 333 289,22 
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        (1)
                     
                     
                        Ezek a kifizetési rendszerben figyelembe vett csökkentések és felfüggesztések, amelyekhez hozzáadódnak többek között a 2020. augusztusi, szeptemberi és októberi fizetési határidők elmulasztásából adódó korrekciók és az 1306/2013/EU rendelet 41. cikkével összefüggésben alkalmazott egyéb csökkentések.
                     
                  
                        (2)
                     
                     
                        Az Egyesült Királyság által visszafizetendő vagy részére kifizetendő összegek kiszámításánál az elszámolt kiadások esetében az éves nyilatkozat összegét („a” oszlop), az elkülönített kiadások esetében pedig a havi nyilatkozatok összegét („b” oszlop) kell figyelembe venni. Alkalmazandó átváltási árfolyam: a 907/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet 11. cikke (1) bekezdése első albekezdésének második mondata.
                     
                  
                        (3)
                     
                     
                        Az 1306/2013/EU rendelet 43. cikkének megfelelően a 08 02 06 01 költségvetési sort meg kell osztani a 6200 költségvetési sorban címzett bevételként szereplő negatív korrekciók, valamint az Egyesült Királyságnál bevételként jelentkező pozitív korrekciók között, amelyeket már a kiadási oldalon, a 08 02 06 01 sorban kell szerepeltetni.
                     
                  Megjegyzés: 2021. évi nómenklatúra: 08 02 06 01, 6200
         
      
      
         
            II. MELLÉKLET
            A pénzügyi fegyelmi mechanizmussal kapcsolatban a 2020-as pénzügyi évről áthozott előirányzatok visszatérítése
            
                         
                     
                     
                        (EUR-ban kifejezett összegek)
                     
                  
                        Egyesült Királyság
                     
                     
                        41 383 278,00