CELEX: 52018PC0205
Language: cs
Date: 2018-04-19
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně protokolu 31 k Dohodě o EHP (Přípravná akce Unie zaměřená na obranný výzkum)

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 19.4.2018
            COM(2018) 205 final
            2018/0100(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně protokolu 31 k Dohodě o EHP(Přípravná akce Unie zaměřená na obranný výzkum)
            (Text s významem pro EHP)
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               •Odůvodnění a cíle návrhu
            
            
               Předloha rozhodnutí Smíšeného výboru EHP (připojená k tomuto návrhu rozhodnutí Rady) má pozměnit protokol 31 k Dohodě o EHP s cílem umožnit pokračování účasti států ESVO EHP (Norska) na přípravné akci Unie zaměřené na obranný výzkum (dále jen „přípravná akce“) v rozpočtovém roce 2018. 
            
            
               Jelikož Lichtenštejnsko a Island neprojevily zájem účastnit se této přípravné akce, předloha rozhodnutí Smíšeného výboru EHP se týká jen Norska.
            
            
               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
            
            
               Článek 78 Dohody o EHP stanoví, že smluvní strany posilují a rozšiřují spolupráci v rámci činností EU v oblasti výzkumu a technologického rozvoje. Komise, která v současné době financuje výlučně civilní výzkum a vývoj nebo výzkum a vývoj „dvojího užití“ prostřednictvím programu Horizont 2020, považuje přípravnou akci za zásadní nástroj k vyzkoušení přidané hodnoty výzkumu spojeného s obranou z rozpočtu EU. 
            
            
               Norsko se účastnilo přípravné akce v předchozím roce 2017. Kromě toho Norsko uzavřelo dohodu o spolupráci s Evropskou obrannou agenturou a související směrnice o zadávání veřejných zakázek v oblasti obrany a bezpečnosti (2009/81/ES) byla začleněna do Dohody o EHP již v roce 2014. 
            
            
               •Soulad s ostatními politikami Unie
            
            
               Kooperativní výzkum v oblasti obrany zaměřený na inovativní technologie, výrobky a služby je zásadně důležitý pro zajištění dlouhodobé konkurenceschopnosti odvětví obrany a v konečném důsledku také pro strategickou samostatnost Evropy. Spolupráce s Norskem proto ke snahám EU v této oblasti významně přispívá. 
            
            
               Komise uznává, že přípravná akce je součástí jejích politik souvisejících s vnitřním trhem, průmyslem a výzkumem. Další prohloubení spolupráce v této oblasti je proto v souladu s cíli Dohody o EHP. 
            
            
               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
            
            
               •Právní základ
            
            
               Právní základ tvoří čl. 54 odst. 2 písm. b), čl. 84 odst. 2 a článek 124 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002
                  1
               , ve spojení s čl. 1 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 2894/94
                  2
                o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o EHP, který stanoví, že postoj Unie k takovým rozhodnutím zaujímá Rada na návrh Komise. 
            
            
               Komise ve spolupráci s ESVČ předkládá předlohu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP Radě, aby je Rada přijala jako postoj Unie. Komise doufá, že bude moci tento postoj předložit Smíšenému výboru EHP co nejdříve.
            
            
               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci) 
            
            
               Návrh je v souladu se zásadou subsidiarity z tohoto důvodu: 
            
            
               Cíle tohoto návrhu, totiž navázat spolupráci v oblasti obranného výzkumu se státy ESVO EHP formou účasti na přípravné akci financované z rozpočtu EU, nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, a proto jej může být z důvodu účinků lépe dosaženo na úrovni Unie. 
            
            
               •Proporcionalita
            
         
         
            
               
                  Tento návrh v souladu se zásadou proporcionality nepřekračuje rámec toho, co je nezbytné k dosažení jeho cíle, kterým je posílení a rozšíření spolupráce v rámci činností EU v oblastech výzkumu a technologického vývoje. 
               
            
            
               •Volba nástroje
            
            
               V souladu s článkem 98 Dohody o EHP je zvoleným nástrojem rozhodnutí Smíšeného výboru EHP. Smíšený výbor EHP zajišťuje účinné provádění a fungování Dohody o EHP. Za tímto účelem přijímá rozhodnutí v případech stanovených v Dohodě o EHP. 
            
            
               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
            
            
               Nevztahuje se na tento návrh. 
            
            
               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
            
            
               
                  Norsko finančně přispívá do rozpočtové položky 02 04 77 03: „Přípravná akce zaměřená na obranný výzkum“. Přesná částka bude stanovena poté, co bude toto rozhodnutí Rady přijato.
               
            
            
               5.OSTATNÍ PRVKY
            
            
               •Plány provádění a monitorování, hodnocení a podávání zpráv
            
            
               V souladu s rozpočtovou politikou EU je jakákoliv účast na opatřeních EU možná, pouze pokud je uhrazen odpovídající finanční příspěvek. Tato platba však může být provedena až poté, co bude tento návrh rozhodnutí Rady přijat a následná výzva EU k poskytnutí příspěvků, kterou stanoví Evropská komise, bude předložena státům ESVO EHP.
            
            
               Aby bylo možné překlenout období od ledna 2018 do přijetí příslušné platby, má předloha rozhodnutí Smíšeného výboru zpětnou působnost od ledna 2018. 
            
            
               Zpětná působnost se nedotýká práv a povinností dotčených osob a je v souladu se zásadou legitimního očekávání. 
            
            
               2018/0100 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTÍ RADY
            
            
               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně protokolu 31 k Dohodě o EHP
               
                  (Přípravná akce Unie zaměřená na obranný výzkum)
            
            
               (Text s významem pro EHP)
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2894/94 ze dne 28. listopadu 1994 o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o Evropském hospodářském prostoru
                  3
               , a zejména na čl. 1 odst. 3 uvedeného nařízení,
            
         
         
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002
                  4
               , a zejména na čl. 54 odst. 2 písm. b), čl. 84 odst. 2 a článek 124 uvedeného nařízení, 
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Dohoda o Evropském hospodářském prostoru
                  5
                (dále jen „Dohoda o EHP“) vstoupila v platnost dne 1. ledna 1994.
            
            
               (2)Podle článku 98 Dohody o EHP může Smíšený výbor EHP rozhodnout mimo jiné o změně protokolu 31 k Dohodě o EHP. 
            
            
               (3)Protokol 31 k Dohodě o EHP obsahuje ustanovení o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody.
            
            
               (4)Státy ESVO se budou nadále účastnit činností Unie, kterých se týká rozpočtová položka 02 04 77 03 (Přípravná akce zaměřená na obranný výzkum) souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2018.
            
            
               (5)Protokol 31 k Dohodě o EHP by proto měl být změněn tak, aby umožňoval pokračování této rozšířené spolupráce od 1. ledna 2018.
            
            
               (6)Postoj Unie ve Smíšeném výboru EHP by měl vycházet z připojeného návrhu rozhodnutí,
            
            
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
            
            
               Článek 1
            
            
               Postoj, který se má jménem Unie zaujmout ve Smíšeném výboru EHP k navrhované změně protokolu 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody, vychází z návrhu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP připojeného k tomuto rozhodnutí.
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda/předsedkyně
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Úř. věst. L 305, 30.11.1994, s. 6.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Úř. věst. L 305, 30.11.1994, s. 6.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Úř. věst. L 1, 3.1.1994, s. 3. 
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne19.4.2018
            COM(2018) 205 final
            PŘÍLOHA
            
            návrhu rozhodnutí Rady 
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně protokolu 31 k Dohodě o EHP(Přípravná akce Unie zaměřená na obranný výzkum)
            
               
         
         
            
               PŘÍLOHA
            
            
               ROZHODNUTÍ SMÍŠENÉHO VÝBORU EHP
            
            
               č. […]
            
            
               ze dne […],
            
            
               kterým se mění protokol 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody
            
            
               SMÍŠENÝ VÝBOR EHP,
            
            
               s ohledem na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda o EHP“), a zejména na články 86 a 98 této dohody,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Spolupráce smluvních stran Dohody o EHP byla rozhodnutím Smíšeného výboru EHP č. 208/2017 rozšířena o účast států ESVO na přípravné akci Unie zaměřené na obranný výzkum financované ze souhrnného rozpočtu Evropské unie. 
            
            
               (2)Státy ESVO se budou nadále účastnit činností Unie, kterých se týká rozpočtová položka 02 04 77 03 (Přípravná akce zaměřená na obranný výzkum) souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2018. 
            
            
               (3)Protokol 31 k Dohodě o EHP by proto měl být změněn tak, aby umožňoval pokračování této rozšířené spolupráce od 1. ledna 2018.
            
            
               PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               V čl. 1 odst. 13 písm. a) protokolu 31 k Dohodě o EHP se slova „rozpočtový rok 2017“ nahrazují slovy „rozpočtové roky 2017 a 2018“.
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem poté, co bude učiněno poslední oznámení podle čl. 103 odst. 1 Dohody o EHP*. 
            
            
               
                  1Použije se od 1. ledna 2018. 
            
            
               Článek 3
            
            
               Toto rozhodnutí bude zveřejněno v oddíle EHP a v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie.
            
         
         
            
               V Bruselu dne […].
            
            
                  Za Smíšený výbor EHP
            
            
                  předseda/předsedkyně
            
            
                  […]
            
            
            
            
                  tajemníci
            
            
                  Smíšeného výboru EHP
            
            
                  […]
            
            
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  *
                        [Nebyly oznámeny žádné ústavní požadavky.] [Byly oznámeny ústavní požadavky.]