CELEX: 52017PC0483
Language: nl
Date: 2017-09-15
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de toewijzing van vangstmogelijkheden in het kader van het Protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Unie en de Republiek Mauritius

EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 15.9.2017
            COM(2017) 483 final
            2017/0221(NLE)
            Voorstel voor een
            VERORDENING VAN DE RAAD
            betreffende de toewijzing van vangstmogelijkheden in het kader van het Protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Unie en de Republiek Mauritius
            
               
         
         
            
               TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
            
            
               •Motivering en doel van het voorstel
            
            
               
                  Op basis van de desbetreffende onderhandelingsrichtsnoeren
                     1
                   heeft de Commissie met de regering van Mauritius onderhandelingen gevoerd met het oog op het sluiten van een nieuw protocol bij de partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Unie en de Republiek Mauritius
                     2
                  . Na afloop van deze onderhandelingen is op 26 april 2017 een nieuw protocol geparafeerd. Het protocol bestrijkt een periode van vier jaar vanaf de datum van voorlopige toepassing, d.w.z. vanaf de datum van de ondertekening ervan, zoals bepaald in artikel 15 van het protocol. 
               
               
                  Het nieuwe protocol is er in de eerste plaats op gericht om de vaartuigen van de Unie vangstmogelijkheden in de wateren van Mauritius te bieden op basis van het beste beschikbare wetenschappelijke advies, met inachtneming van de aanbevelingen van de Commissie voor de tonijnvisserij in de Indische Oceaan (IOTC – Indian Ocean Tuna Commission) en, indien van toepassing, binnen de grenzen van het beschikbare overschot. De Commissie heeft zich onder meer gebaseerd op de resultaten van een evaluatie van het vorige protocol (2014-2017) en op een verkennende evaluatie waarin is nagegaan of een nieuw protocol diende te worden gesloten. Beide werden uitgevoerd door externe deskundigen. Voorts zal het protocol het voor de Europese Unie en de Republiek Mauritius mogelijk maken om nauwer samen te werken met het oog op de bevordering van een duurzaam visserijbeleid en een verantwoorde exploitatie van de visbestanden in de Mauritiaanse wateren, en zal het Mauritius ondersteuning bieden bij zijn inspanningen om zijn duurzame oceaaneconomie te ontwikkelen, dit alles in het belang van beide partijen. 
               
               
                  Het protocol voorziet in vangstmogelijkheden in de volgende categorieën:
               
               
                  –
                        40 vaartuigen voor de tonijnvisserij met de zegen;
               
               
                  –
                        45 vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug. 
               
            
            
               •Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein
            
            
               
                  Het nieuwe protocol biedt een kader voor de vaartuigen van de Unie die in de Mauritiaanse wateren vissen en voor nauwere samenwerking tussen de Unie en Mauritius, waarbij rekening wordt gehouden met de prioriteiten van het hervormd gemeenschappelijk visserijbeleid en de externe dimensie daarvan. Het is de bedoeling een strategisch partnerschap met dit land tot stand te brengen.
               
               
                  Bijgevolg stelt de Commissie voor dat de Raad toestemming geeft voor de ondertekening en de voorlopige toepassing van dit nieuwe protocol.
               
            
            
               •Verenigbaarheid met andere beleidsgebieden van de Unie
            
            
               
                  Het voorstel is in overeenstemming met het externe optreden van de Europese Unie ten aanzien van de landen van Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (ACS-landen). 
               
            
            
               2.RESULTATEN VAN EX-POSTEVALUATIES, RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING
            
            
               
                  De belanghebbende partijen zijn geraadpleegd in het kader van de evaluatie achteraf en vooraf betreffende een mogelijk nieuw protocol tussen de Europese Unie en de Republiek Mauritius. Ook zijn in het kader van technische vergaderingen deskundigen uit de lidstaten en het bedrijfsleven geraadpleegd. Uit dit overleg is naar voren gekomen dat het voor de Europese Unie en de Republiek Mauritius gunstig zou zijn een nieuw protocol bij de partnerschapsovereenkomst inzake visserij te sluiten.
               
            
            
               3.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
            
            
               
                  De jaarlijkse financiële tegenprestatie bedraagt 575 000 EUR, berekend op basis van:
               
               
                  a) een referentietonnage van 4 000 ton, waarvoor een jaarlijks bedrag voor de toegang tot de wateren wordt betaald van 220 000 EUR; 
               
               
                  b) steun voor de ontwikkeling van het sectorale visserijbeleid van de Republiek Mauritius ten belope van 220 000 EUR per jaar; en
               
            
         
         
            
               
                  c) steun voor ontwikkeling op het gebied van de oceaaneconomie ten belope van 135 000 EUR per jaar. 
               
               
                  Deze steun beantwoordt aan de doelstellingen van het nationale beleid inzake visserij, maritieme zaken en oceaaneconomie, en met name aan de behoeften van Mauritius op het gebied van wetenschappelijk onderzoek, ambachtelijke visserij, monitoring, controle en bewaking van de visserij, en bestrijding van de illegale visserij.
               
            
            
               2017/0221 (NLE)
            
            
               Voorstel voor een
            
            
               VERORDENING VAN DE RAAD
            
            
               betreffende de toewijzing van vangstmogelijkheden in het kader van het Protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Unie en de Republiek Mauritius
               
            
               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 43, lid 3,
            
            
               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               1)Op 28 januari 2014 heeft de Raad zijn goedkeuring gehecht aan Besluit 2014/146/EU van de Raad betreffende de sluiting van de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Unie en de Republiek Mauritius
                  3
                (hierna "de overeenkomst" genoemd).
            
            
               2)Het eerste protocol bij de overeenkomst voorzag, voor een periode van drie jaar, in vangstmogelijkheden voor vaartuigen van de Unie die vissen in de visserijzone waarover Mauritius de soevereiniteit of jurisdictie heeft, en in de financiële tegenprestatie van de Unie. De periode waarin dat protocol van toepassing was, is op 27 januari 2017 verstreken.
            
            
               3)Overeenkomstig Besluit 2017/…/EU van de Raad
                  4
                is een nieuw protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Unie en de Republiek Mauritius (hierna "het protocol" genoemd) ondertekend op ... [please insert the date].
            
            
               5)De methode voor de verdeling van de vangstmogelijkheden over de lidstaten moet worden vastgesteld voor de volledige periode van toepassing van het protocol.
            
            
               6)In artikel 10, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1006/2008 van de Raad
                  5
                is bepaald dat de Commissie, als blijkt dat de vangstmogelijkheden die in het kader van het protocol aan de Unie zijn toegewezen, niet volledig worden opgebruikt met het afgegeven aantal vismachtigingen, de betrokken lidstaten daarvan in kennis moet stellen en hen moet verzoeken te bevestigen dat zij geen gebruik maken van die vangstmogelijkheden. Als niet binnen een vastgestelde termijn wordt geantwoord, moet dit worden beschouwd als een bevestiging dat de vaartuigen van de betrokken lidstaat hun vangstmogelijkheden in de gegeven periode niet volledig benutten.
            
            
               7)Er moet een termijn worden vastgesteld waarin het antwoord dat die bevestiging bevat, moet worden ontvangen.
            
            
               8)Om ervoor te zorgen dat de vaartuigen van de Unie spoedig met hun visserijactiviteiten kunnen starten, is het protocol voorlopig van toepassing met ingang van de datum van ondertekening. Daarom moet ook worden bepaald dat deze verordening van toepassing moet zijn met ingang van diezelfde datum,
            
            
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
            
            
               (1)De vangstmogelijkheden die zijn vastgesteld op grond van het Protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Unie en de Republiek Mauritius, worden als volgt over de lidstaten verdeeld:
            
         
         
            
               (a)vaartuigen voor de tonijnvisserij met de zegen:
            
            
                     
                        Spanje:
                     
                  
                  
                     
                        22 vaartuigen
                     
                  
               
                     
                        Frankrijk:
                     
                  
                  
                     
                        16 vaartuigen
                     
                  
               
                     
                        Italië:
                     
                  
                  
                     
                        2 vaartuigen
                     
                  
               
               (b)vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug:
            
            
                     
                        Spanje:
                     
                  
                  
                     
                        12 vaartuigen
                     
                  
               
                     
                        Frankrijk:
                     
                  
                  
                     
                        29 vaartuigen
                     
                  
               
                     
                        Portugal:
                     
                  
                  
                     
                        4 vaartuigen
                     
                  
               
               (2)Verordening (EG) nr. 1006/2008 is van toepassing onverminderd de overeenkomst.
            
            
               (3)Als met de vismachtigingsaanvragen van de in lid 1 vermelde lidstaten niet alle krachtens het protocol vastgestelde vangstmogelijkheden worden benut, neemt de Commissie overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1006/2008 vismachtigingsaanvragen van andere lidstaten in overweging.
            
            
               (4)De in artikel 10, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1006/2008 bedoelde termijn waarin de lidstaten, op verzoek van de Commissie, moeten bevestigen dat zij de vangstmogelijkheden die hun krachtens het protocol zijn toegewezen, niet volledig benutten, bedraagt tien werkdagen vanaf de datum waarop de Commissie hun om die bevestiging verzoekt.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
            
               Zij is van toepassing met ingang van de datum van ondertekening van het protocol.
            
            
               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
               
                     Voor de Raad
               
               
                     De voorzitter
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Aangenomen op 11 april 2016 tijdens de 3459e zitting van de Raad Landbouw en Visserij.
               
               
                  
                     (2)
                  PB L 79 van 18.3.2014, blz. 3.
               
               
                  
                     (3)
                  Besluit 2014/146/EU van de Raad van 28 januari 2014 betreffende de sluiting van de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Unie en de Republiek Mauritius (PB L 79 van 18.3.2014, blz. 2).
               
               
                  
                     (4)
                  PB L […] van […], blz. […].
               
               
                  
                     (5)
                  Verordening (EG) nr. 1006/2008 van de Raad van 29 september 2008 betreffende machtigingen voor visserijactiviteiten van communautaire vissersvaartuigen buiten de communautaire wateren en de toegang van vaartuigen van derde landen tot de communautaire wateren, en houdende wijziging van Verordeningen (EEG) nr. 2847/93 en (EG) nr. 1627/94 en houdende intrekking van Verordening (EG) nr. 3317/94 (PB L 286 van 29.10.2008, blz. 33).