CELEX: 51978PC0301
Language: da
Date: 1978-06-30
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om fælles forskningsprogrammer og programmer for samordning af landbrugsforskningen (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 301
Vol. 1978/0109
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                 KOM(78)301 endelig udg.
                                                 Bruxelles , den 30 . juni 1978
                                 Forslag til
                             RÅDETS AFGØRELSE
          om fælles forskningsprogrammer og programmer for
                  samordning af landbrugsforskningen
                     ( forelagt Rådet af Kommissionen )
      K0MC78 ) 301 endelig udg .
 ---pagebreak---                                BEGRUNDELSE
1 . Ifølge artikel 5 i forordning ( EØF ) nr . 1728 / 74 om samordning af landbrugs-
    forskningen skal der iværksættes særforanstaltninger vedrørende samordning ,
    som kan have form af fælles projekter eller samordnede foranstaltninger , og
    som skal gælde for bestemte forskningsområder eller -emner .
     Ifølge Rådets afgørelse af 22 . juli 1975 skulle der iværksættes fire Sær-
    foranstaltninger vedrørende henholdsvis :
    - teUKOie nos ayr
    - staldgødmng fra intensivt opdræt
    - produktion af oksekød
    - produktion af planteproteiner
    Kommissionen har forelagt Rådet og Parlamentet en foreløbig rapport om disse
    særforanstaltninger - som afsluttes den 31 . december 1978 .
2 . Kommissionen forelægger Rådet vedlagte program for særforanstaltninger , der
    skal gennemføres -i den femårs periode , som begynder den 1 . januar 1979 .
    Ved udarbejdelsen af vedlagte femårsprogram har Kommissionen taget udgangs­
    punkt i :
    - de nye forskningsbehov , der er en følge af udviklingen i den fælles land­
       brugspolitik og af udsigterne for landbruget i Fællesskabet
    - de erfaringer , der er gjort med hensyn til samordning af landbrugsforsk-
       ningen på fællesskabsplan i den første periode , og som der må drages lære
       af for den normale periode , der begynder i 1979
    - de drøftelser vedrørende udviklingen og tendenserne i landbrugsforskning-
       en i medlemsstaterne , den har haft med Den stående Komité for Landbrugsforsk­
       ning , hvis medlemmer er ansvarlige for planlægningen af landbrugsforskning-
       en i deres respektive medlemsstater .
3 . Den fælles landbrugspolitik står over for det komplicerede , hastende og vi­
    tale problem at opfylde målsætningen om forbedring af landbrugernes indkomst­
    er i alle områder , og dette problem skal løses under vanskelige økonomiske for­
    hold , uden at den nuværende markedssituation forværres , og samtidig med at
    der tages hensyn til den forestående udvidelse af Fællesskabet . De ugunstige
    strukturelle vilkår for landbrugsbedrifterne skal forbedres i mange områder ;
    landbrugerne må tilbydes muligheder for at forbedre deres produktivitet ved at
    rationalisere bedriften og nedsætte produktionsomkostningerne .
    Det kommende femårsprogram for samordning af forskningen må bevirke , at de
    hindringer for samhandelen inden for Fælleskabet , som sundhedskontrol af dyr
 ---pagebreak---                                   - 2 -
    og planter medfører , fjernes , men hovedvægten i programmet må som følge af
    ovenstående frem for alt lægges på de sociostrukturel le problemer og så ra­
    tionel udnyttelse som muligt af de naturlige ressourcer og af energien , og
    det må ses i sammenhæng med afsætningsmulighederne for produkterne , idet
    der må tages særligt hensyn til problemerne for de mest ugunstigt stillede
    områder , herunder navnlig middelhavsområderne .
4 . Fra den mkørmgsperiode , som er ved at være afsluttet , har Kommissionen
    fået følgende erfaringer :
    - det er umuligt at iværksætte samordning og at gøre otn virkelig effektiv
       i en periode på under fem år
    - det er nødvendigt med en større fleksibilitet i gennemførelsen af samordning
      en ;    det er muligt at nå de fastsatte mål på en mere fuldstændig og øko­
       nomisk måde , hvis man under programmets gennemførelse kan flytte hoved­
       vægten til bestemte aspekter eller foranstaltninger med aktiv deltagelse
       af Den stående Komité for Landbrugsforskning , der fungerer som " forvalt-
       ningskomité "
    - det er muligt at sikre samordningen ved i forbindelse med hver foranstalt­
       ning at formindske antallet af projekter , der finansieres i fællesskab , og
       til gengæld forøge antallet og intensiteten af de samordnede foranstalt­
       ninger . Denne fremgangsmåde har to fordele : den forbereder i højere grad
       de deltagende institutter og centre til at fortsætte en samordning på
       fællesskabsplan , som kun kan være midlertidig , og den gør det muligt at
       begrænse de budgetmæssige omkostninger til særforanstaltningerne . Den inde­
       bærer til gengæld , at Kommissionens indsats skal øges væsentligt , idet den
       skal organisere samordningen mellem mange institutter og forskere i større
       målestok og mere intensivt .
5 . På baggrund af disse betragtninger foreslår Kommissionen Rådet at vedtage
    et program for samordning for perioden 1979-83 omfattende følgende foran­
    staltninger :
    i)     Jordens beskaffenhed og udvikling af landzoner
    ii )   Landbrug i middelhavsområderne
    iii )  Affald stammende fra landbrug , herunder gylle fra intensivt opdræt
    iv )   Husdyrpatologi
    v)     Produktivitetsforbedring med hensyn til europæisk kødkvæg
    vi )   Biologisk bekæmpelse - integreret bekæmpelse
    vii )  Metoder og midler til forbedring af planters resistens mod sygdomme
           og miljøpåvirkning
    viii ) Levnedsmiddelforskmng
    ix )    Elmesyge : denne foranstaltning har karakter af pi lotforskmng med hen­
           blik på samordning af forskningen af træsygdomme
    x)      Produktionsforbedring med hensyn til vegetabilske proteiner .
 ---pagebreak---                                         - 3 -
 6 . Disse 10 særprogrammer svarer til følgende fire mål i den fælles landbrugs­
     politik :
     a ) sociostrukturel te mål     ( 1 , 2, 3 )
     b ) fjernelse af hindringer i Fællesskabets samhandel med landbrugsprodukt­
         er   (4)
     c ) produkt i onseff ekti vitet ( 5 , 6 , 7, 8 , 9 )
     d ) alternative produkter ( navnlig bedre udnyttelse af foderplanteproduktion-
         en )  ( 10 ).
 7 . I bilag I opregnes for hver særforanstaltning hovedlinjerne for samordning­
     en af forskningen . Kommissionen skitserede disse hovedlinjer i slutningen
     af 1977 efter samråd med Den stående Komité for Landbrugsforskning . De vil
     imidlertid blive mere præcist og detaljeret defineret inden udgangen af
     1978 efter nye drøftelser med komiteen , bistået af ekspertgrupper , der dan­
     nes med henblik herpå .
 8 . Det arbejdsprogram , der gælder for øjeblikket , medfører en udgift på ca .
     3,5 mio ERE om året . For femårsprogrammet 1979-83 er overslagene på i alt
     18 602 000 ERE , svarende til et årligt gennemsnit på 3,7 mio RE . For den
     nye periode holder Kommissionen sig altså inden for de tidligere finansiel­
     le rammer , når der tages hensyn til , at antallet af foranstaltninger , der
     skal iværksættes , er mere end fordoblet , og til at forskningsomkostninger-
     ne konstant øges . Dette er muligt takket være nøje udvælgelse af de forsk­
     ningsprogrammer , hvor der for hver foranstaltning vil blive tale om fælles-
     skabsfinansiering .
     I bilag II er anført de detalgerede overslag pr . år pr . foranstaltning .
 9 . I bilag III gøres der rede for personalebehovet , hvis dette forslag skal
     gennemføres .
10 . Det foreslås Rådet at vedtage vedlagte afgørelse vedrørende " fælles forsknings
     programmer og programmer for samordning af landbrugsforskningen .
 ---pagebreak---                                     FORSLAG TIL
                                 RÅDETS AFGØRELSE
om fælles forskningsprogrammer og programmer for samordning af landbrugs-
forskningen .
RADST FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 43 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ( l ),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 2 ), og
ud fra følgende betragtningers
Ved Rådets forordning ( EØF) nr . 1728/74 af 27 « juni 1974 om samordning af land-
brugsforskningen ( 3 ) fastsættes samordning på fællesskabsplan af nationale for­
anstaltninger i forbindelse med landbrugsforskning for at bidrage til gennem­
førelse af den fælles landbrugspolitiks målsætninger ;
i artikel 5 i ovennævnte forordning fastsættes , at Rådet træffer afgørelse om
særlige foranstaltninger til samordning på fællesskabsplan af nationale forsk-
ningsaktiviteter med henblik på rationel anvendelse af de benyttede midler ,
effektiv udnyttelse af resultaterne og udvikling i overensstemmelse med den
fælles landbrugspolitiks målsætninger , samt iværksættelse af fælles projekter
til styrkning og supplering af den indsats , der gøres i medlemsstaterne på de
områder , der er af særlig betydning for Fællesskabet ;
en række områder i Fællesskabet er bagud i udviklingen , og der er alvorlige
problemer , især i middelhavsområderne og i de ugunstigt stillede områder i hen­
hold til Rådets direktiv 75/268/EØF af 28 . april 1975 ( 4);          der bør træffes
foranstaltninger        .• med hensyn til disse ugunstigt stillede områder for at
opnå den bedst mulige udnyttelse af arbejdsstyrken og for at fremme anvendelse
af metoder , som kan sikre en bedre udnyttelse af jorden , idet der bl.a. tages
hensyn til den vegetabilske og animalske kapacitet , mulighederne for at genan­
vende affald fra Landbruget og Levnedsmiddelindustrien , samtidig med at fastlægge
dyrkningsmåderne og det egnede opdræt i forhold t i L de regionale forhold ; det vil
i forbindelse med en eventuel udvidelse af Fællesskabet være nødvendigt snarest at
finde frem til en Løsning af disse problemer ; di s se foranstaltninger bidrager gennem
deres specifikke målsætninger- til at genoprette den naturlige ligevægt , der skal
til for at sikre en harmonisk udvikling mellem mennesker og deres omgivelser ;
fremskridt     inden for forskningen vedrørende sygdomsbekæmpelse bidrager til
at fjerne de største hindringer for samordning af lovgivningen og for handelen –
såvel inden for som uden for Fællesskabet – med dyr og animalske produkter ;
 1 ) EFT nr. C
 2) EFT nr. C
 3 ) EFT nr . L 182 af 5-7 . 1974 , s . 1
 4) EFT nr.
 ---pagebreak--- det er en hindring for handelen med avlsdyr , at der ikke findes en fællesskabs-
metode til standardisering af diagnosticeringen af kvægleukose ; den afrikanske
svinepest , som findes permanent lige uden for fællesskabsområdet , er en stadig
trussel for Fællesskabets opdræt , og det er nødvendigt , at der træffes foran­
staltninger med henblik på at finde frem til en standardiseret metode til diag­
nosticering af kvægleukose , og at der træffes foranstaltninger til kontrol med
svinepest     uden for fællesskabsområdet ; det er også vigtigt , at der gennemføres
en systematisk bekæmpelse af dødeligheden hos ungdyr , ved at der udvikles metoder
til kontrol med den perinatale patologi ;
inden for den animalske , den vegetabilske og levnedsmiddelproduktionen konstaterede
betydelige økonomiske tab , der hænger sammen med driftsmåder , -som har ødelagt -li­
gevægten ^ vel i fysiologi sk som patologisk og økologisk forstand ;
situationen i Fællesskabet er den , at der dels er overproduktion af visse pro-,
dukter , mens der dels konstateres et voksende proteinunderskud , som fører - -
til    en stigning i importen , som er meget kapitalkrævende ; det konstateres , at
foderplante- og kornpotentiellet som rentabel foderkilde for kvæg ikke udnyttes
i tilstrækkeligt omfang ; overskudsproduktion     kan erstattes af produktion af
proteinafgrøder ; fremme af og tilskyndelse til produktion af foderplanter ,
proteinafgrøder , olieholdige afgrøder og langstrået korn medfører en forøgelse
af udbyttet pr . enhed for proteiner for så vidt angår de bestående eller po­
tentielle afgrøder i Fællesskabet -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
                                     Artikel 1
1 . De fælles forskningsprogrammer og programmerne for samordning af forskningen
    vedrørende sociostrukturelle målsætninger , fjernelse af hindringer i Fælles­
    skabets samhandel med landbrugsprodukter , produktionseffektivitet og alter­
    native produkter (bedre udnyttelse af foderplant eprodukt ionen) således som
    beskrevet i bilag I    vedtages .
2 . Programmerne gælder i fem år fra den 1 . januar 1979 .
3 . De nødvendige midler til finansieringen opføres hvert år på Fællesskabernes
    almindelige budget .
                                     Artikel 2
Gennemførelsesbestemmelserne til denne afgørelse vedrører især de videnskabe­
lige prioriteter , der skal overholdes inden for rammerne af de fælles programmer ,
medens kriterierne for udvælgelse af de forskningscentre og institutter , der op­
fordres til at deltage i de specifikke foranstaltninger , og retningslinjerne for
programmerne under disses gennemførelse fastsættes efter fremgangsmåden ^ artikel
8 i forordning ( EØF ) nr . 1728 / 74 .
                                     Artikel 3
Kommissionen sikrer gennemførelsen af samordmngsprogrammerne og arrangerer
seminarer , kollokvier , studiebesøg , udveksling af forskere, videnskabelige
arbejdsmøder , samtidig med at den samler , vurderer og offentliggør resultaterne .
 ---pagebreak---                                    - 3 -
                                 Artikel 4
Den 1 . juli 19°1 samt efter afslutning af programmerne , dvs . senest den 31 . juli
1984 , aflægger Kommissionen rapport ti l .Europa-Par lamentet _og Rådet om resulta­
terne af de aktiviteter , der er gennemført inden for rammerne af programmerne
i denne afgørelse , og om udnyttelsen af de midler , der er fasat til disse for­
anstaltninger .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                       På Bådet 8 vegne
                                                        formand
 ---pagebreak---                                  BILAG I
                         Sft RFORANSTALTNINGER
 SOCIOSTRUKTURELLE MaLS /ETNINGER
 Program for anvendelse af jorden efter dens naturlige beskaffenhed og for
 udvikling af landzoner
 - forskning i jordens egnethed til forskellige formål ( landbrug , skovbrug ,
   græsgange )
- særlige problemer i ugunstigt stillede områder
   - græsning i skov , et afbalanceret forhold mellem skove og græsgange
      under hensyntagen til mulighederne for ekstensivt husdyrbrug , gendannel -  *"
      se af den vilde fauna og forebyggelse af brand
- vurdering af midler til forvaltning af jord- og vandressourcer
- foranstaltninger til beskyttelse og bevarelse af jord- og vandressourcer
- regionale modeller for planlægning og nyplanlægning
- forholdet mellem individ og miljø .
Program for landbrug i middelhavsområderne
- nye metoder til udnyttelse af svigtende landbrugsressourcer
- systematisk forskning i produktionsalternativer for udvikling , sortsforny-
   else og omlægning af produktionen i middelhavsområderne
- forbedring af de nuværende afgrøders produktivitet ( herunder vedvarende
   græsgange )
Program for affald stammende fra landbrug , herunder gylle fra intensivt opdræt
- forbedring af afgrøderne ved spredning af gødning og ajle og undersøgelse
   af virkningerne på miljøet på lang sigt : udarbejdelse og mere udbredt anvendel­
   se af en matematisk model og dertil knyttet forskning med henblik på en op­
   timal kontrol med jordbundens evne til selvrensning ( specielt virkninger på
   længere sigt og sporeelementer )
- tekniske problemer i forbindelse med spredning af ajle og indflydelsen heraf
   på miljøet ( atmosfære , jord , vand )
- beskrivelse og bekæmpelse af lugtgener ved spredning af ajle og fra opstalded
   dyr
 ---pagebreak---                                     - 3 -
B.  FJERNELSE AF HINDRINGER I FÆLLESSKABETS SAMHANDEL MED LANDBRUGSPRODUKTER
4 . Program for husdyrpatologi
    - beskyttelse af dyr ( fortrinsvis svin og kvæg ) mod perinatale sygdomme ,
      sygdomme i mave / tarm og i luftveje og undersøgelse af den økonomiske virk­
      ning heraf på ejendommens drift
    - problemer ved oplagring , transport og spredning af gødning og ajle med hensyn
      til kvaliteten af landbrugsprodukter af vegetabilsk og animalsk oprindelse :
      undersøgelse af betydningen heraf for menneskers og dyrs helbred ( overfør-
      bare sygdomme )
    - kvægleukose : oprettelse af et samordnet kontrolsystem for denne sygdom , så­
      ledes at dyr og kød frit kan omsættes på markedet
    - afrikansk svinepest : oprettelse af et system for kontrol og diagnosticering
      af afrikansk svinepest uden for Fællesskabets område , således at smitte kan
      forhindres på Fællesskabets område , og således at der fortsat er fri omsæt­
      ning af svin og svinekød på markedet .
C.  PRODUKT IONSEFFEKTIVITET
5 . Program for forbedret produktion af europæisk kødkvæg
    - forholdet mellem genotype og ernærings - og driftsforhold på bedriften
    - optimal anvendelse af ressourcerne ugunstigt stillede områder
    - forøgelse af reproduktionstakten hos kødkvæg
    - forbedring af kødkroppes og køds kvalitet
    - virkninger af stress og opdrætsvi Ikår på kvægs produktivitet
6 . Program for biologisk bekæmpelse - integreret bekæmpelse
    - undersøgelse af en mere rationel anvendelse af pesticider gennem et bedre
      kendskab til parasitters biologi
    - gradvis erstatning af kemiske bekæmpelsesmidler med midler , der er mindre
      skadelige for miljøet og som forbruger mindre energi .
7 . Program for metoder og midler til forbedring af planters resistens mod sygdom'
    me og miljøpåvirkninger
    - genetisk forbedring af det vegetabilske materiale i retning af resistens
      mod sygdomme på lang sigt
   - bedre koordinering med henblik på en bedre anvendelse af genbanker
8 . Program for levnedsmiddelforskning
    - markedss0gning for overskudsprodukter
    – salgsprodukternes kvalitet
 ---pagebreak---                                  - 3 -
  9 . Program for elmesyge
      - indledende koordineringsforsøg vedrørende problemer med træsygdomme .
D. ALTERNATIVE PRODUKTER ( BEDRE UDNYTTELSE AF FODERPLANTEPRODUKTIONEN )
10 .  Program for forbedret produktion af vegetabilske proteiner
      - forskning i forbedring af foderbælgplanter
      - forskning i forbedring af de vigtigste olieholdige afgrøder
      - forskning i forbedring af fodergræsser
      - høst , behandling og opbevaring af fodergræsser og foderbælgplanter .
 ---pagebreak---   BILAG II
                                               FORDELING AF BEVILLINGERNE              i ERE
    Programmer                    1979        1980       1981        1982      1983              I alt
I Sociostrukturel Le mSlsaet -l
    ninger                      1 084 000   1 268 000  2 092 000   2 200 000 2 200 000        8 844 000
    Fjernelse af hindringer i
I   Fællesskabets samhandel
    med landbrugsprodukter        336 000     335 000    431 000     400 000   400 000        1 902 000
 I Produktionseffektivitet        735 000   1 077 000  1 102 000   1 200 000 1 200 000        5 314 000
    Alternative produkter
    ( bedre anvendelse af
    foderplanteproduktionen )     550 000 1   620 000    372 000 !   500 000   500 000        2 542 000
    I alt                       2 705 000   3 300 000  3 997 000 , 4 300 000 4 300 000       18 602 000
  x Pr . 1 . februar 1978 .
 ---pagebreak---                                      BILAG III
For at
- Rådets forordning ( EØF ) nr . 1728 / 74 af 27 . juni 1974 om samordning af land-
  brugsforskningen , og
- Rådets afgørelse ( 75 / 460 / EØF ) af 22 . juli 1975 om vedtagelse af fælles forsk­
  ningsprogrammer og af programmer for samordning af forskningen inden for om­
  råderne leukose hos dyr , staldgødning , produktion af oksekød og produktion af
  planteproteiner
- iværksættelse af de i denne meddelelse nævnte foranstaltninger ,
kan gennemføres , er det absolut nødvendigt at tildele den ansvarlige tjeneste­
gren følgende stillinger , der er nomeret på budgettet :
                            1 A 5 / 4 st i I ling
                            3 A 7 / 6 sti l linger
                            1 B 1 sti lling
                            1 B 5 / 4 stilling
Det er vigtigt at tage i betragtning , at siden afdelingen for samordning af
landbrugsforskningen blev oprettet , har personalesituationen aldrig stået i
et rimeligt forhold til de foranstaltninger , der er blevet vedtaget af Rådet
i form af forordninger eller afgørelser . Iværksættelsen af de i denne meddelel­
se omhandlede foranstaltninger vil blive udført i den udstrækning , den tjenesteg
der skal forvalte dem , får tildelt det nødvendige personale .
 ---pagebreak--- ARTIKEL : 314      LANDBRUGSFORSKNING
KONTO   : 3141 FORSKNINGSPROGRAM
Ansøgninger om bevillinger i ERE
            1978           1979
         2 890 000      2 705 000
Bemærkninger .
Ifølge Rådets forordning nr . 1728 / 74 overdrages samordningen på fællesskabsniveau
af landbrugsforskningen til Kommissionen . Derfor blev der i afgørelse 75 / 460
vedtaget en række særlige fælles og samordnede programmen der skulle gennem­
føres fra 1975 til 1978 ; bevillingerne for fire år var på 10 300 000 ERE .
Da disse programmer udløber , har Kommissionen - i samråd med Den stående Komité
for Landbrugsforskning (      ) - forelagt Rådet et udkast til forordning om ved­
tagelse af de nye programmer i perioden 1979-1983 .
 ---pagebreak---                               FINANSIERINGSOVERSIGT
1 . Budqetpost :
    Afsmt      3
    Kapitel    31
    Artikel    314
    Konto      3141
2 . Budgetpostens tekst :   Landbrugsforskning
    Fælles og samordnede programmer med følgende målsætninger :
    - sociostrukturel le må Isætninger
    - produktionseffektivitet
    - fjernelse af hindringer i Fællesskabets samhandel med landbrugsprodukter
    - alternative produkter ( bedre udnyttelse af foderplanteproduktionen ).
3 . Retsgrundlag
    - EØF-traktatens artikel 43
    - Rådets forordning ( EØF ) nr . 1728 / 74 af 27 . juni 1974 om samordning af
      landbrugsforskningen - EFT nr . L 182 af 5.7.1974 , s . 1
4 . Beskrivelse af , formål med og begrundelse for aktionen
    Kommissionen yder finansiel støtte til de forskningsprojekter , der gennem­
    føres sammen med medlemsstaterne .
    Målsætningerne for forskningsprogrammet 1979-1983 er især :
A. SOCIOSTRUKTURELLE MÅLSÆTNINGER
    Beskrivelse
    - program for anvendelse af jorden efter dens naturlige beskaffenhed og for
      udvikling af landzoner
    - program for landbruget i middelhavsområderne
    - program for affald stammende fra landbrug , herunder gylle fra intensivt
      opdræt .
    Målsætning og begrundelse
    Ind under denne målsætning hører en række videnskabelige . programmer , der ska
    gennemføres samtidig med gennemførelsen af fællesskabsdirektiverne vedrørend
    landbrug i bjergområder , ugunstigt stillede områder , landbrug i middelhavs­
    områderne , anvendelsen af jord og forholdet mellem menneske og miljø :
    - formindskelse af forskellen i udviklingen mellem visse zoner på det socio-
      økonomi sk-strukturel le område
    - forøgelse af beskæftigelsesprocenten for at nedsætte underbeskæftigelsen
      og arbejdsløsheden inden for landbruget               _   -
    - planlægning og indførelse af ordninger til formindskelse af de negative
      økonomiske virkninger som - for de ugunstigt stillede områder og Fælles­
      skabets sydlige områder – vi l kunne opstå i forbindelse med udvidelse af*
      Fællesskabet
 ---pagebreak---                                      - 2 -
   - større udnyttelse af foderp lantearealet og anvendelse af det til dyreracer ,
     der egner sig til intensiv opdræt .
B. PRODUKT IONSEFFEKTIVITET
   Beskri velse
   - program for forbedret produktion af europæisk kødkvæg
   - program for biologisk bekæmpelse - integreret bekæmpelse
   - program for metoder og midler , der skal udvikles med henblik på forbedring
     af planters resistens mod sygdomme og miljøpåvirkninger
   - program for levnedsmiddelforskning
   - program vedrørende elmesyge .
   Målsætning og begrundelse
   Inden for den animalske produktion , den vegetabilske produktion og levneds-
   middelproduktionen konstaterer man betydelige økonomiske tab , som hænger
   sammen med forvaltningsmåderne , der har ødelagt ligevægten , såvel den
   fysiologiske som den patologiske og økologiske , og derfor er det nødvendigt
   at nå frem til mere velafbalancerede ordninger , som begrænser de økonomiske
   risici , der opstår dels på grund af at der indføres nye teknologier , dels
   på grund af markedskonj unkturerne ; der bør findes nye markeder og indføres
   nye modeller til regeneration eller genindvindelse af biprodukter fra
   levnedsmiddelfremstillingen , der kan anvendes i landbruget for således at
   begrænse eller opsuge visse overskud og forureningen i al almindelighed .
C. FJERNELSE AF HINDRINGER I   FÆLLESSKABETS SAMHANDEL MED LANDBRUGSPRODUKTER
   Beskrivelse
   Program vedrørende husdyrpatologi .
   Målsætning og begrundelse
   Fremskridtene inden for forskningen vedrørende epizootier er et direkte
   bidrag til forbedringen af landbrugsbedrifternes produktivitet , og disse
   fremskridt fjerner de største hindringer for samordningen af lovgivningen
   og for handelen - såvel inden for som uden for Fællesskabet - med dyr og
   animalske produkter ; det er en hindring for handelen med avlsdyr , at der
   ikke findes en fæ l lesskabsmetode til standardisering af diagnosticeringen af
   kvægleukose ; den afrikanske svinepest , som findes permanent lige uden for
   fællesskabsområdet , er en stadig trussel for Fællesskabets opdræt ; det er
   nødvendigt med foranstaltninger med henblik på at finde frem til en standardi­
   seret metode til diagnosticering af kvægleukose , og foranstaltninger til kon­
   trol med svinepesten uden for fællesskabsområdet .
   Denne målsætning medfører bl.a ., at der indføres et program vedrørende
   afrikansk svinepest med henblik på udarbejdelse af et system til kontrol
   med og diagnosticering af afrikansk svinepest uden for Fællesskabets område
   for at forhindre enhver form for infektion inden for Fællesskabet og for at
   sikre den frie handel med svin og svinekød . Desuden er der indgået en kon­
   trakt om levering af biologisk materiale ( referenceprøver ), således at med­
   lemsstaterne i tilfælde af en epidemi råder over materiale , der gør det muligt
   at stille diagnosen .
   Gennem et program vedrørende kvægleukose med henblik på oprettelse af et sam­
   ordnet system for kontrol med denne sygdom skal der sikres fri handel med kvæg
   og oksekød på markedet .
 ---pagebreak---                                         - 3 -
0 . ALTERNATIVE PRODUKTER ( bedre udnyttelse af foderplanteproduktionen )
    Beskrivelse
    Program for forbedret produktion af vegetabilske proteiner .
    Målsætning og begrundelse
    Situationen i Fællesskabet er den , at der dels er overproduktion af visse
    produkter , dels et voksende proteinunderskud ; man har konstateret , at
    foderplante- og kornpotentiellet som rentabel foderkilde for kvæg ikke ud­
    nyttes i tilstrækkeligt omfang , og derfor er det bydende nødvendigt med
    foranstaltninger til fremme af og tilskyndelse til produktion af foderplanter ,
    proteinafgrøder , olieholdige afgrøder og langstrået korn ; der kan ydes et be­
    tydeligt bidrag gennem forøgelse af udbyttet pr . enhed for proteiner for så
    vidt angår de bestående eller potentielle afgrøder i Fællesskabet , som er
    blevet forsømt på grund af de økonomiske forhold , der herskede tidligere , bl.a .
    på grund af stigningen i udgifterne til energi ; denne bestræbelse i retning af
    omlægning og rationalisering vil betyde en formindskelse af visse kroniske
    overskud inden for landbruget og begrænse den alt for omfattende stigning i
    importen , som er en meget stor udgift for det europæiske landbrug .
    Målsætningen er :
    - forbedring af foderbælgplanter af de vigtigste olieholdige afgrøder og
      fodergræsser samt behandling og opbevaring af fodergræsser og foderbælg-
      p lanter .
5 . Beregmng
    På grundlag af kontraktmæssig deltagelse og overslag i henhold til tidligere
    forskningsprogrammer .
6 . Kont rolordning
    Den stående Komité for Landbrugsforskning fremlægger regelmæssigt en rapport
    om samordningen af landbrugsforskningen for Parlamantet og Rådet .
    I denne rapport gøres der især status over de foranstaltninger , der er truffet
    i henhold til forordning nr . 1728/ 74 . Kontrollen med udgifterne varetages af
    Den stående Komité for Landbrugsforskning ( CPRA ), som så fungerer som forvalt-
    ningskomité .
    De udgifter i forbindelse med programmets gennemførelse , som dækkes af EØF ,
    kontrolleres af Kommissionens tjenestegrene ( finanskontrol ).
A.  SOC IOSTRUKTURELLE MÅLSÆTNINGER
    I. " Land use "
        1979
        7 seminarer                             118.000 ERE
        6 workshops                               70.000  ERE
        Udveksling af forskere                    20.000  ERE
        Eksperthonorarer                          65.000  ERE
        2 videnskabelige rådgivere                10.000  ERE
        Publikationer og anskaffelser             56.00.0 ERE
                                                339.000 ERE
 ---pagebreak---                                         - 4 -
     1980
     samme opstilling + 67.            360.000 ERE
     1981
     a ) samme opstilling + 6% 381.000 ERE
     b ) igangsætning af fælles
           Drogrammer på kon-
           traktbasis               627.000 ERE
                                     1.008.000 ERE
                                                                 1.707.000 ERE
XI . LANDBRUG I MIDDELHAVSOMRÅDET
      1979
      a ) samordnet program
            3 seminarer                 100.000 ERE
            5 workshops                   85.000 ERE
            Udveksling af forskere        10.000 ERE
            Eksperthonorarer              30.000 ERE
            Publikationer                 40.000 ERE
                                         265.000 ERE
      b ) fælles program
            p § kontraktbasi s           180.000 ERE
                                                       445.000 ERE
       1980
       a ) samordnet program
             samme opstilling + 6%       280.000 ERE
        b ) fælles program udvidelse
             med nye foranstaltninger 310.000 ERE      590.000 ERE
        1981
        a ) samordnet program
              samme opstilling + 6%       297.000
         b ) falles program               450.000 ERE_
                                                        747.000 ERE
                                                                    1.782.000 ERE
 ---pagebreak---                                      - 5 -
III . fiFNANVFNDELSE AF AFFALD OG GYLLE
      1212
      a) saraordnet prograin
          3 seminarer                  50.000 ERE
          2 workshops                  20.000 ERE
          Udveksling af forskere       10.000 ERE
          Eksperthonorarer             10.000 ERE
          Publikationer og an­
          skaffelser                   10.000 ERE
                                      100.000 ERE
      b ) fælles program
          på kontraktbasis            200.000 ERE
                                                  300.000 ERE
       1280
       samme opstilling (a+b ) + &jo              318.000 ERE
       1981
       samme opstilling (a+b ) + 6/6              "^7.000 ERE
                                                              955.000 ERE
 ---pagebreak---                                A. S0CI0STRUKTURELL3 MÅLSÆTNINGER                  I ERE
            Land use          Middelhavslandbrug  Affald + gylle          I alt        5 år i alt
  1979     339.000               445.000              300.000          I.084.000
  1980     360 . 000             390.000              318.000          1.268.000
  1981   1.008.000               747.000              337.000          2.092.000
         1.707.000             1.782.000              955.000          4.444.000
  1982                                                                 2.200.000
  1983                                                                 2.200.000
                                                                                        8.844.000
                  B. FJERNELSE AF HINDRINGER FOR FÆLLESSKABETS INDRE SAMHANDEL
           Svinepest          Kvsegleukose        Huscryrpat ologi       I alt        5 år i alt
:      1
  1979      63.518                24.482              198.000               6.000
  1980      67.OOO                59.200              208.800            335.000
  1981      71.000                                    360.000            431.000
           201.518               153.249              766.100          1.102.000
  1982                                                                   400.000
  1983                                                                   400.000
                                                                                        1.902.000
 ---pagebreak---                                                C. PRODUKTIONSEFFEKTIVITETEN                        l ERE
                Oksekød        Biologi sk         Plante-    Levnedsmiddel­ Elmesyge       I alt   5 ar i alt
                               bekaempelse        resistens  forskning
1979           300 . 000        185.000            95.000       75.000        80.000     735.000
ΐ9ϋθ           318.000          256.000           160 . 000    248.000        95.000 1.077.000
1981           248.000          297.000           206.000      261.000        90.000 1.102.000
               866.000          738.000           461.000      583.976       255.000 2.914.000
1982                                                                                 1.. 200 . 000
1983                                                                                 1.200.000
                                                                                                    5.314.000
                                                   D. ALTERNATIVE PRODUKTER
FORBEDRET PRODUKTION AF V~33rTA3ILSKS PROTEINER
                                                                                         I alt     5 år i alt
1979     samordnede programmer             180.000
         fælles programmer                 370.000                                    550.000
1280     samordnede programmer             I85.OOO
         fælles programmer                 435.000                                    620.000
12È1     samordnede programmer             196.000
         fælles programmer                 197.000                                    372.000
1982
                                                                                      500.000
                                                                                      500.000
 ---pagebreak--- O. Tilsynsordning
   Den stående Komite for Landbrugsforskning forelægger med mellemrum Parlamentet
   og Rådet en rapport om samordningen af landbrugsforskningen .
   Denne rapport omfatter en oversigt over , hvilke foranstaltninger der er
   indledt i henhold til forordning nr . 1728/74 « Kontrollen med udgifterne
   varetages af Den stående Komité for Landbrugsforskning ( CPRA.), der fun­
   gerer som forvaltningskomité .
   De udgifter til programmets gennemførelse , som påhviler EØF , kontrolleres
   af Kommissionen (Finanskontrollen).