CELEX: 32022L0890
Language: lt
Date: 1654214400000
Title: Tarybos direktyva (ES) 2022/890 2022 m. birželio 3 d. kuria dėl neprivalomo atvirkštinio apmokestinimo mechanizmo, taikomo tam tikroms prekėms ir paslaugoms, kurias tiekiant ar teikiant gali būti sukčiaujama, ir kovos su sukčiavimu pridėtinės vertės mokesčiu Greitojo reagavimo mechanizmo taikymo laikotarpio pratęsimo iš dalies keičiama Direktyva 2006/112/EB

2022 6 8   
               
               
                  LT
               
               
                  Europos Sąjungos oficialusis leidinys
               
               
                  L 155/1
               
            
         TARYBOS DIREKTYVA (ES) 2022/890
         2022 m. birželio 3 d.
         kuria dėl neprivalomo atvirkštinio apmokestinimo mechanizmo, taikomo tam tikroms prekėms ir paslaugoms, kurias tiekiant ar teikiant gali būti sukčiaujama, ir kovos su sukčiavimu pridėtinės vertės mokesčiu Greitojo reagavimo mechanizmo taikymo laikotarpio pratęsimo iš dalies keičiama Direktyva 2006/112/EB
         EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
         atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 113 straipsnį,
         atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
         teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,
         atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę (1),
         atsižvelgdama į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (2),
         laikydamasi specialios teisėkūros procedūros,
         kadangi:
         
                     (1)
                  
                  
                     dėl sukčiavimo pridėtinės vertės mokesčiu (PVM) patiriama didelių biudžeto nuostolių ir daromas poveikis vidaus rinkos veikimui;
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Tarybos direktyva 2006/112/EB (3) valstybėms narėms suteikta galimybė pasirinktinai taikyti atvirkštinio apmokestinimo mechanizmą (AAM) PVM mokėjimui už iš anksto nustatytas prekes ir paslaugas, kurias tiekiant (teikiant) gali būti sukčiaujama, visų pirma dingusio prekiautojo sukčiavimo Bendrijoje atvejais. Ta direktyva Greitojo reagavimo mechanizmo (GRM) specialia priemone (laikantis tam tikrų griežtų sąlygų) valstybėms narėms suteikiama spartesnė leidimo pradėti taikyti AAM suteikimo procedūra, kuria pasinaudojant galima tinkamiau ir veiksmingiau reaguoti į staigų ir stambaus masto sukčiavimą. Abiejų mechanizmų taikymo laikotarpis baigiasi 2022 m. birželio 30 d.;
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Komisija priėmė du pasiūlymus dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų dėl galutinės PVM sistemos įvedimo, kuria siekiama visapusiškai reaguoti į dingusio prekiautojo sukčiavimo Bendrijoje atvejus. Dėl tų pasiūlymų, kurie, kaip buvo iš pradžių numatyta turėjo įsigalioti 2022 m. liepos 1 d., vis dar deramasi Taryboje ir numatoma, kad iki tos dienos jie nebus priimti ir tą dieną neįsigalios;
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Savo 2018 m. kovo 8 d. ataskaitoje dėl Direktyvos 2006/112/EB 199a ir 199b straipsnių įtakos kovai su sukčiavimu, Komisija nurodo, kad valstybės narės ir suinteresuotieji subjektai iš esmės mano, kad AAM yra veiksminga laikina kovos su sukčiavimu PVM priemonė. Be to, valstybės narės laikosi nuomonės, kad GRM yra naudinga atsargumo priemonė kovojant su išimtiniais sukčiavimo PVM atvejais. Nuo tada ES PVM sistemos AAM taikymo teisinės sąlygos ar praktiniai aspektai nepakito. Be to, nebuvo atlikti esminiai Direktyvos 2006/112/EB daliniai pakeitimai siekiant struktūriškiau spręsti kovos su dingusio prekiautojo sukčiavimu Bendrijoje problemą. Todėl galima pagrįstai manyti, kad ataskaitoje nustatyti faktai ir argumentai iš esmės vis dar aktualūs;
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     iš to, kas išdėstyta, matyti, kad AAM ir GRM – naudingos laikinos tikslinės priemonės. Joms nustojus galioti, valstybės narės netektų veiksmingų kovos su sukčiavimu priemonių. Todėl AAM ir GRM taikymo laikotarpį tikslinga pratęsti dar vienam ribotam laikotarpiui, kad Taryboje būtų galima vesti derybas dėl galutinės PVM sistemos ir kad tuo metu būtų galima toliau plėtoti kovai su mokesčių vengimu skirtas priemones ir rengti modernizuotas ataskaitų teikimo taisykles;
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     kadangi šios direktyvos tikslo, t. y. toliau taikyti veiksmingas kovos su sukčiavimu priemones, valstybės narės negali deramai pasiekti, o dėl veiksmų masto ir poveikio to tikslo būtų geriau siekti Sąjungos lygmeniu, laikydamasi Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo Sąjunga gali patvirtinti priemones. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šia direktyva neviršijama to, kas būtina nurodytiems tikslams pasiekti;
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     todėl Direktyva 2006/112/EB turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeista,
                  
               PRIĖMĖ ŠIĄ DIREKTYVĄ:
         
            1 straipsnis
            Direktyva 2006/112/EB iš dalies keičiama taip:
            
                        1)
                     
                     
                        199a straipsnis iš dalies keičiamas taip:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    1 dalies įžanginė formuluotė pakeičiama taip:
                                    „Valstybės narės gali iki 2026 m. gruodžio 31 d. nustatyti, kad asmuo, kuriam tenka prievolė sumokėti PVM, yra apmokestinamasis asmuo, kuriam yra skirtas šis tiekimas ar teikimas:“;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    3, 4 ir 5 dalys išbraukiamos;
                                 
                              
                  
                        2)
                     
                     
                        199b straipsnio 6 dalis pakeičiama taip:
                        
                           „6.   1 dalyje nustatyta speciali GRM priemonė taikoma iki 2026 m. gruodžio 31 d.“
                        
                     
                  
         
            2 straipsnis
            Ši direktyva įsigalioja trečią dieną po jos paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
         
         
            3 straipsnis
            Ši direktyva skirta valstybėms narėms.
         
         
            Priimta Liuksemburge 2022 m. birželio 3 d.
            
               
                  Tarybos vardu
               
               
                  Pirmininkas
               
               F. RIESTER
            
         
         
            (1)  2022 m. gegužės 3 d. nuomonė (dar nepaskelta Oficialiajame leidinyje).
         
            (2)  2022 m. kovo 23 d. nuomonė (dar nepaskelta Oficialiajame leidinyje).
         
            (3)  2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyva 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos (OL L 347, 2006 12 11, p. 1).