CELEX: C1996/077/11
Language: nl
Date: 1996-03-16 00:00:00
Title: Beroep, op 21 december 1995 ingesteld door Bondsrepubliek Duitsland tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak C-399/95)

16 . 3 . 96            I NL 1                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   Nr . C 77/5
 1 . Wordt bij tijdelijke invoer van bepaalde voertuigen voor             D. Coussios, vertegenwoordigd door G. Sakellaropoulos,
      persoonlijk gebruik binnen de Gemeenschap, als                      advocaat, wonende te Athene, Rue du 3 septembre, tegen de
      bedoeld in artikel 3 van Richtlijn 83/ 182/EEG van de               beschikking, op 11 oktober 1995 in zaak T-302/94 tussen
      Raad (') van 28 maart 1983 , de belastingvrijstelling              D. Coussios en de Commissie van de Europese Gemeen­
      slechts voor één personenvoertuig of voor meerdere                 schappen gegeven door het Gerecht van eerste aanleg van de
      verleend ? Kent genoemde richtlijn inderdaad een onder­            Europese Gemeenschappen ( Vierde kamer ).
      scheid ten aanzien van het aantal personenvoertuigen
      die tijdelijk met belastingvrijstelling mogen worden
                                                                         Requirant concludeert dat het den Hove behage :
      ingevoerd, naar gelang die voertuigen zijn bestemd voor
      persoonlijk gebruik dan wel voor beroepsmatig
      gebruik ?                                                          — de hogere voorziening ontvankelijk te verklaren;
2 . Bevat de richtlijn een concrete verplichting voor de                 — de uitspraak van het Gerecht van eerste aanleg van
      bevoegde Griekse instanties om af te zien van wettelijke                 11 oktober 1 995 ( 1 ) te vernietigen;
      beperkingen op de parallelle of gelijktijdige tijdelijke
      belastingvrije invoer van meer dan een personenvoertuig           — het op 28 september 1994 ( onder nr . T-302/94 ) ( 2 )
     voor persoonlijk gebruik door dezelfde persoon ? Kan de                   ingediende verzoekschrift ontvankelijk te verklaren;
      justitiabele zich voor de nationale rechter tegenover de
     staat beroepen op het bepaalde in de artikelen 3 en 9 van          — de Commissie in alle kosten te verwijzen .
     de richtlijn, met het argument dat een dergelijke
     wettelijke regeling met deze bepalingen onverenigbaar
     is ?                                                                Middelen en voornaamste argumenten
                                            \
3 . Is met het doel en de bepalingen van genoemde richtlijn              Schending van het gemeenschapsrecht
     verenigbaar een nationale wettelijke bepaling volgens
     welke in geval van overtreding van bepaalde bepalingen             — met betrekking tot het middel inzake het beginsel van
     ( zoals artikel 8 , lid 4, dat de invoer van een tweede                   behoorlijk bestuur: het Gerecht van eerste aanleg had
     vervoermiddel door dezelfde persoon verbiedt ) van de                    reeds in zaak T-68/92 ( 3 ) geoordeeld dat dit middel
     ministeriële beschikking die werd uitgevaardigd ter                      gegrond was en kon niet op wettige gronden oordelen
     aanpassing van het nationale recht aan de richtlijn, de                  dat dit middel niet meer bestaat doordat aan verzoeker
     desbetreffende invoerrechten en andere belastingen                       een bedrag van 2 000 ecu is toegekend;
     onmiddellijk verschuldigd zijn, alsmede een extra hef­
     fing tot hetzelfde bedrag, voor zover het aantoonbaar              — met betrekking tot de toepassing van het evenredigheids­
     gaat om tijdelijke en niet om definitieve invoer van een                 beginsel;
     personenvoertuig ?
                                                                        — met betrekking tot het procesbelang van verzoeker, die,
4 . Is het in overeenstemming met het gemeenschapsrech­                       ofschoon hij niet op de lijst van geschikte kandidaten van
     telijk evenredigheidsbeginsel, dat in het hiervoor                       het algemeen vergelijkend onderzoek was geplaatst,
     bedoelde geval overeenkomstig de nationale wettelijke                    steeds voorbehoud heeft gemaakt omtrent zijn deelne­
     regeling een extra heffing gelijk aan 100% van de                        ming aan dat vergelijkend onderzoek.
     desbetreffende invoerrechten en overige belastingen
     wordt opgelegd, ongeacht de duur van het verblijf van              (') Beschikking T-302/94 van 11 oktober 1995 ( PB nr . C 353 van
     het tweede personenvoertuig in Griekenland ?                             9 . 12 . 1995 , blz . 14 ).
                                                                        ( 2 ) PB nr . C 351 van 10 . 12 . 1994, blz . 14 .
(') Richtlijn 83/ 182/EEG van de Raad van 28 maart 1983                 (') Arrest van 23 februari 1994 ( PB nr. C 90 van 26 . 3 . 1994 ,
    betreffende de belastingvrijstellingen bij de tijdelijke invoer van       blz . 15 .).
    bepaalde vervoermiddelen binnen de Gemeenschap ( PB 1983 ,
    L 105 , blz . 59 ).
Hogere voorziening, op 18 december 1995 ingesteld door                  Beroep, op 21 december 1995 ingesteld door Bondsrepu­
D. Coussios tegen de beschikking, op 11 oktober 1995 in                 bliek Duitsland tegen Commissie van de Europese Gemeen­
zaak T-302/94 tussen D. Coussios en de Commissie van de                                                      schappen
Europese Gemeenschappen gegeven door het Gerecht van                                                 ( Zaak C-399/95 )
eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen ( Vierde                                                     ( 96/C 77/ 11 )
                                  kamer )
                          ( Zaak C-397/95 P )
                                                                        Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                              ( 96/C 77/ 10 )                           op 21 december 1995 beroep ingesteld tegen Commissie van
                                                                        de Europese Gemeenschappen door Bondsrepubliek Duits­
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is              land, vertegenwoordigd door Dr . E. Röder, Ministerialrat
op 18 december 1995 hogere voorziening ingesteld door                   bij het Bondsministerie voor Economische zaken .
 ---pagebreak--- Nr. C 77/6           [ NL                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     16 . 3 . 96
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage :                         Max Aicher verrekend worden met de door de Vrijstaat
                                                                          Beieren geplande verliescompensatie . Daar de krachtens
1 . de beschikking van de Commissie van 18 oktober 1995                   de overeenkomsten tussen de Vrijstaat Beieren en Aicher
     betreffende staatssteun van de Vrijstaat Beieren aan de              voorziene privatisering van de NMH-aandelen econo­
     ijzer- en staalonderneming Neue Maxhütte Stahlwerke                  misch aannemelijk is, is ook de toekenning van de
     GmbH , Sulzbach-Rosenberg ( Com ( 95 ) 2828 def.)                    gekritiseerde leningen aan de NMH economisch zinvol .
     nietig te verklaren ;                                                Dat de Vrijstaat Beieren afziet van de lening ten belope
                                                                          van 49,895 miljoen DM was ten slotte een integraal
2 . verweerster te verwijzen in de kosten .
                                                                          onderdeel van de maatregelen betreffende de privatise­
                                                                          ring van de NMH . Derhalve kunnen de leningstransac­
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                          ties tussen de Vrijstaat Beieren en de NMH niet als steun
— Schending van wezenlijke vormvoorschriften ( motive­                    worden aangemerkt, wanneer wat de rechtsregels inzake
    ringsverplichting krachtens artikel 15 EGKS-Verdrag ):                steun betreft er geen bezwaar tegen kan worden
                                                                          gemaakt, dat de Vrijstaat Beieren bij de privatisering van
    — globale motivering van de beschikking met het                       zijn NMH-aandelen de verliezen overneemt . Wanneer
         vermeende kapitaalvervangende karakter van de                    de Commissie de Vrijstaat Beieren bij voorbaat het recht
         door de Vrijstaat Beieren toegekende aandeelhou­                 ontzegt om een verlies lijdende dochteronderneming te
         dersleningen;                                                    verkopen en daarbij een gedeelte van haar verliezen over
                                                                          te nemen, handelt zij ook in strijd met artikel 83
    — algemene bewering dat terugbetaling niet te ver­                    EGKS-Verdrag . Deze bepaling waarborgt het recht van
         wachten was en niet verwacht werd;                               de overheid om aan het economische leven deel te nemen
                                                                          en verbiedt discriminatie van openbare ondernemin­
    — algemene weigering, de bestreden beschikking aan te
                                                                          gen .
         houden wegens prejudiciëren op de zaken C-158/
         95 (') en T-129/95 ( 2 ).                                  — Schending van het loyaliteitsgebod : de Commissie had
                                                                          met de bestreden beschikking moeten wachten, totdat
— Onjuiste toepassing van de artikelen 4 , sub c, en 83
                                                                          vaststaat of het privatiseringsconcept voor de aandelen
    EGKS-Verdrag: de door de Vrijstaat Beieren toegekende
                                                                          in het bezit van de Vrijstaat Beieren, wat het gemeen­
    leningen moeten niet als steun worden aangemerkt,
                                                                          schapsrecht betreft, geoorloofd is ( aanhangige zaken
    maar als redelijke maatregel van een aandeelhouder, die
                                                                          C - 15 8/95 en T- 129/95 ).
    een particulier investeerder in een vergelijkbare situatie
    ook zou hebben getroffen . Dat er een concrete kans             (') PB 1995 , C 362 , blz . 57 .
    bestond en bestaat op terugbetaling van de leningen ,           ( 2 ) PB 1995 , C 229 , blz . 21 .
    blijkt uit het feit dat de rentabiliteitssituatie van de
    onderneming zich heeft gestabiliseerd en in de toekomst
    winst kan worden verwacht . Weliswaar heeft de Vrij­
    staat naderhand evenwel besloten om de leningen niet
    terug te vorderen, doch uitsluitend om deze leningen bij        Beroep, op 5 januari 1996 ingesteld door Commissie van
    de verkoop van zijn aandeel te verrekenen met de in de          de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk der Neder­
    privatiseringsovereenkomsten voorziene verliescompen­                                              landen
    satie . De met de verkoop van de aandelen verband
    houdende verrekening van de leningen was economisch                                         ( Zaak C-3/96 )
    verantwoord en redelijk, omdat zij de Vrijstaat Beieren                                       ( 96/C 77/ 12 )
    in staat stelde, zijn concernbeleid te reorganiseren en zijn
    imago als ondernemer te beschermen .                            Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                    op 5 januari 1996 beroep ingesteld tegen Koninkrijk der
— In elk geval had de Commissie, gelet op het evenredig­            Nederlanden door Commissie van de Europese Gemeen­
    heidsbeginsel, niet de terugvordering van de leningen           schappen, vertegenwoordigd door W. Wils, lid van de
    mogen verlangen, doch enkel dat zij aldus zouden                juridische dienst, als gemachtigde, domicilie gekozen heb­
    worden geherstructureerd dat de terugbetaling onafhan­          bende te Luxemburg ten kantore van C. Gómez de la Cruz,
    kelijk van de winstverwachting zou worden .                     juridische dienst van de Commissie van de Europese
                                                                    Gemeenschappen, Centre Wagner, Kirchberg,
    Ten onrechte vergelijkt de Commissie het gedrag van de
    Vrijstaat Beieren met dat van de particuliere minder­           De Commissie concludeert dat het den Hove behage :
    heidsaandeelhouders, omdat deze zich volgens haar in
    een vergelijkbare situatie zouden bevinden . Deze laat­         1 . vast te stellen dat het Koninkrijk der Nederlanden door
    sten hebben evenwel andere financiële mogelijkheden,                   het in onvoldoende mate aanwijzen van speciale
    belangen en bedrijfseconomische doelstellingen, in het                 beschermingszones in de zin van artikel 4, lid 1 , van
    bijzonder hebben zij geen invloed op de toekomstige                    Richtlijn 79/409/EEG van de Raad van 2 april 1979 ,
    ondernemingsstructuur van de Maxhütte-groep . De                       inzake het behoud van de vogelstand, niet de verplich­
    toekenning van de leningen door de Vrijstaat Beieren                   tingen is nagekomen die voor deze Lid-Staat uit deze
    was in elk geval bedrijfseconomisch zinvol, omdat zij de               Richtlijn en de artikelen 5 en 189 van het EG-Verdrag
    privatisering van de Neue Maxhütte ( NMH ) mogelijk                    voortvloeien ;
    diende te maken . De vorderingen uit hoofde van de
    toegekende leningen zouden naderhand in het kader van           2 . het Koninkrijk der Nederlanden te veroordelen in de
    de verkoop van de NMH-aandelen aan de ondernemer                       kosten .