CELEX: C2000/034/17
Language: el
Date: 2000-02-05 00:00:00
Title: Υπόθεση C-392/99: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά Πορτογαλικής Δημοκρατίας, που ασκήθηκε στις 13 Οκτωβρίου 1999

5.2.2000                  EL                    Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                         C 34/9
 M. Morales Isasi, δικηγο΄ρους Vizcaya, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµ-           1) Απορρι΄πτει την αι΄τηση αναιρε΄σεως.
 βου΄ργο τον δικηγο΄ρο G. Harles, 8-10, rue Mathias Hardt, µε
 αντικει΄µενο αι΄τηση αναιρε΄σεως που ασκη΄θηκε κατα΄ της διατα΄ξεως        2) Καταδικα΄ζει τον Ν στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
 που εξε΄δωσε στις 15 Σεπτεµβρι΄ου 1998 το Πρωτοδικει΄ο των
 Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των (δευ΄τερο τµη΄µα) στην υπο΄θεση                   (1) EE C 71 της 13.3.1999.
 Τ-136/95, Infrisa κατα΄ Επιτροπη΄ς (Συλλογη΄ 1998, σ. ΙΙ-3301),
 µε την οποι΄α ζητη΄θηκε η εξαφα΄νιση της διατα΄ξεως αυτη΄ς, ο΄που ο
΄ετερος δια΄δικος ει΄ναι η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των
 (εκπρο΄σωπος: J. Guerra Fernández), το ∆ικαστη΄ριο (πρω΄το τµη΄µα),
 συγκει΄µενο απο΄ τους L. Sevón (εισηγητη΄), προ΄εδρο τµη΄µατος,
 P. Jann και M. Wathelet, δικαστε΄ς, γενικο΄ς εισαγγελε΄ας:
 F. G. Jacobs, γραµµατε΄ας: R. Grass, εξε΄δωσε στις 14 Οκτωβρι΄ου           Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω        ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
 1999, δια΄ταξη µε το ακο΄λουθο διατακτικο΄:                                Πορτογαλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας, που ασκη΄θηκε στις 13 Οκτω-
 1) Απορρι΄πτει την αι΄τηση αναιρε΄σεως.                                                                  βρι΄ου 1999
 2) Καταδικα΄ζει την Industria del Frio Auxiliar Conservera SA                                      (Υπο΄θεση C-392/99)
       (Infrisa) στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
                                                                                                        (2000/C 34/17)
 ( 1) EE C 20 της 23.1.1999.
                                                                            Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
                                                                            την Lena Ström και τον António Caeiros, µε αντι΄κλητο στο
                                                                            Λουξεµβου΄ργο τον Carlos Gómez de la Cruz, µε΄λος της Νοµικη΄ς
                                                                            Υπηρεσι΄ας, Centre Wagner, Kirchberg, α΄σκησε ενω΄πιον του
                                                                            ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις 13 Οκτωβρι΄ου
                                                                            1999 προσφυγη΄ κατα΄ της Πορτογαλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας.
                   ∆ΙΑΤΑΞΗ ΤΟΥ ∆ΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ
                                                                            Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
                              (τρι΄το τµη΄µα)
                                                                            α) να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Πορτογαλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α,
                       της 19ης Οκτωβρι΄ου 1999
                                                                                 — µη θεσπι΄ζοντας τις διατα΄ξεις µε΄σω των οποι΄ων η αρµο΄δια
                                                                                     αρχη΄, πριν χορηγη΄σει α΄δεια στις επιχειρη΄σεις που αναγεν-
 στην υπο΄θεση C-21/99 Ρ: N κατα΄ Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω          ΄ν              νου΄ν χρησιµοποιηµε΄να ορυκτε΄λαια η΄ τα χρησιµοποιου΄ν ως
                              Κοινοτη΄των (1)                                        καυ΄σιµο, να µπορει΄ να διασφαλι΄ζει προ΄σφορη προστασι΄α
                                                                                     της υγει΄ας στο πλαι΄σιο της χρη΄σεως των ορυκτελαι΄ων ως
 («Αι΄τηση αναιρε΄σεως — Πρω           ΄ ην υπα΄λληλοι — 'Εκθεση                     καυσι΄µου και την χρη΄ση της καλυ΄τερης διατιθε΄µενης
      βαθµολογι΄ας — 'Εννοµο συµφε΄ρον — Απαρα             ΄ δεκτο»)                 τεχνολογι΄ας που να µη προκαλει΄ υπερβολικο΄ κο΄στος στο
                                                                                     πλαι΄σιο των εργασιω΄ν αναγεννη΄σεως χρησιµοποιηµε΄νων
                             (2000/C 34/16)                                          ορυκτελαι΄ων και χρη΄σεως χρησιµοποιηµε΄νων ορυκτελαι΄ων
                                                                                     ως καυσι΄µου·
                    (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η γαλλικη΄)                          — µη ορι΄ζοντας ο΄τι τα κατα΄λοιπα της καυ΄σεως των χρησιµο-
                                                                                     ποιηµε΄νων ορυκτελαι΄ων διατι΄θενται συ΄µφωνα µε τη δια΄-
                                                                                     ταξη του α΄ρθρου 9 της οδηγι΄ας 78/319/ΕΟΚ (1), απο΄ δε
 (Προσωρινη΄ µετα΄φραση· η οριστικη΄ µετα΄φραση θα δηµοσιευθει΄                      της 27ης Ιουνι΄ου 1995, συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 9 της
                     στη «Συλλογη΄ της Νοµολογι΄ας»)                                 οδηγι΄ας 75/442/ΕΟΚ (2), το οποι΄ο, µε τη διατυ΄πωση που
                                                                                     του προσε΄δωσε η οδηγι΄α 91/156/ΕΟΚ (3) και δυνα΄µει της
 Στην υπο΄θεση C-21/99 Ρ, N, πρω΄ην υπα΄λληλος της Επιτροπη΄ς                        οδηγι΄ας 91/689/ΕΟΚ (4), αντικατε΄στησε το α΄ρθρο 9 της
 των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, κα΄τοικος Βρυξελλω΄ν (Βε΄λγιο), εκπρο-                οδηγι΄ας 78/319/ΕΟΚ·
 σωπου΄µενος απο΄ τον Γ. Σακελλαρο΄πουλο, δικηγο΄ρο Αθηνω΄ν, µε
 το΄πο επιδο΄σεων στο Λουξεµβου΄ργο το δικηγορικο΄ γραφει΄ο του A.               — µη προβαι΄νοντας σε περιοδικο΄ ΄ελεγχο των επιχειρη΄σεων
 May, 31, Grand-Rue, µε αντικει΄µενο αι΄τηση αναιρε΄σεως κατα΄ της                   που αναγεννου΄ν χρησιµοποιηµε΄να ορυκτε΄λαια η΄ που χρη-
 διατα΄ξεως που εξε΄δωσε στις 30 Νοεµβρι΄ου 1998 το Πρωτοδικει΄ο                     σιµοποιου΄ν χρησιµοποιηµε΄να ορυκτε΄λαια ως καυ΄σιµο,
 των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των (πε΄µπτο τµη΄µα) στην υπο΄θεση                         ου΄τε σε ανα΄λυση της εξελι΄ξεως της καταστα΄σεως στο
 Τ-97/94, Ν κατα΄ Επιτροπη΄ς (Συλλογη΄ Υπ. Υπ. 1998, σ. Ι-Α-621                      πεδι΄ο της τεχνολογι΄ας η΄/και που περιβα΄λλοντος, ω΄στε να
 και σ. ΙΙ-1879), µε την οποι΄α ζητει΄ται να αναιρεθει΄ η δια΄ταξη αυτη΄             αναθεωρη΄σει, εν ανα΄γκη, τις α΄δειες που ΄εχει χορηγη΄σει
 και να γι΄νουν δεκτα΄ τα πρωτοδι΄κως προβληθε΄ντα αιτη΄µατα του                     σ' αυτε΄ς τις επιχειρη΄σεις·
 αναιρεσει΄οντος, ο΄που ο ΄ετερος δια΄δικος ει΄ναι η Επιτροπη΄ των
 Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των (εκπρο΄σωποι: G. Valsesia και                          — µη κοινοποιω΄ντας στην Επιτροπη΄ πληροφορι΄ες σχετικα΄
 F. Duvieusart-Clotuche), ο ∆ικαστη΄ριο (τρι΄το τµη΄µα), συγκει΄µενο                 µε τις τεχνικε΄ς γνω΄σεις, καθω΄ς και την πει΄ρα και τα
 απο΄ τους J. C. Moitinho de Almeida, προ΄εδρο τµη΄µατος,                            αποτελε΄σµατα που ΄εχουν κτηθει΄ µε΄σω της εφαρµογη΄ς
 C. Gulmann (εισηγητη΄) και J.-P. Puissochet, δικαστε΄ς, γενικο΄ς                    των διατα΄ξεων τις οποι΄ες εθε΄σπισε δυνα΄µει της οδηγι΄ας
 εισαγγελε΄ας: F. G. Jacobs, γραµµατε΄ας: R. Grass, εξε΄δωσε, στις                   75/439/ΕΟΚ (5), µε τη µορφη΄ που της προσε΄δωσε η
 19 Οκτωβρι΄ου 1999, δια΄ταξη µε το ακο΄λουθο διατακτικο΄:                           οδηγι΄α 87/101/ΕΟΚ (6),
 ---pagebreak--- C 34/10                    EL                        Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        5.2.2000
παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ το α΄ρθρο 6, παρα΄γραφος                    χωρω΄ν και δεν ΄εχουν δικαι΄ωµα ελευ΄θερης κυκλοφορι΄ας συ΄µ-
2, το α΄ρθρο 8, παρα΄γραφος 2, στοιχει΄ο α', το α΄ρθρο 13 και το                      φωνα µε τη Συνθη΄κη περι΄ ιδρυ΄σεως της Ευρωπαϊκη΄ς Κοινο΄-
α΄ρθρο 17, αντιστοι΄χως, της οδηγι΄ας 75/439/ΕΟΚ, µε τη µορφη΄                        τητας της 25ης Μαρτι΄ου 1957, ο΄πως τροποποιη΄θηκε µε τη
που της προσε΄δωσε η οδηγι΄α 87/101/ΕΟΚ, καθω΄ς και απο΄ τα                           Συνθη΄κη για την Ευρωπαϊκη΄ 'Ενωση της 7ης Φεβρουαρι΄ου
α΄ρθρα 10, πρω΄το εδα΄φιο, και 249, τρι΄το εδα΄φιο, ΕΚ·                               1992;
β) να καταδικα΄σει την Πορτογαλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄                  2. Σε περι΄πτωση καταφατικη΄ς απαντη΄σεως στο πρω΄το ερω      ΄ τηµα:
      ΄εξοδα.
                                                                                      Μπορει΄ να θεωρηθει΄ως µε΄λος της οικογε΄νειας, κατα΄ την ΄εννοια
                                                                                      του α΄ρθρου 1, στοιχει΄ο στ', σηµει΄ο i, του κανονισµου΄ (ΕΟΚ)
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                                  1408/71, και προ΄σωπο το οποι΄ο συζει΄ στο πλαι΄σιο σχε΄σεως
                                                                                      ο΄µοιας µε το γα΄µο µε αναγνωρισµε΄νο εργαζο΄µενο προ΄σφυγα,
Ο αναγκαστικο΄ς χαρακτη΄ρας των διατα΄ξεων των α΄ρθρων 10,                            επιµελει΄ται δε και ανατρε΄φει κοινο΄ τε΄κνο;
 πρω΄το εδα΄φιο, και 249, τρι΄το εδα΄φιο, ΕΚ υποχρεω΄νει τα κρα΄τη
 µε΄λη να θεσπι΄ζουν, εντο΄ς της τασσοµε΄νης προς του΄το προθεσµι΄ας,           3. Σε περι΄πτωση καταφατικη΄ς απαντη΄σεως στο πρω΄το ερω΄τηµα:
 τα αναγκαι΄α µε΄τρα για να µεταφε΄ρουν στην εσωτερικη΄ τους ΄εννοµη
 τα΄ξη τις οδηγι΄ες των οποι΄ων ει΄ναι αποδε΄κτες και να τα κοινοποιου΄ν              'Εχει ο κανονισµο΄ς 1408/71 εφαρµογη΄ και σε προ΄σφυγες οι
 αµε΄σως στην Επιτροπη΄. Η προθεσµι΄α αυτη΄, που ορι΄ζεται στο α΄ρθρο                 οποι΄οι ειση΄λθαν σε κρα΄τος µε΄λος απευθει΄ας απο΄ τρι΄τη χω΄ρα
 2 της οδηγι΄ας 87/101/ΕΚ, ΄εληξε την 1η Ιανουαρι΄ου 1990,                            και δεν ΄εχουν διακινηθει΄ εντο΄ς της Κοινο΄τητας;
 ενω΄ µε΄χρι του΄δε η Πορτογαλι΄α δεν ΄εχει ακο΄µη θεσπι΄σει τα
 απαριθµου΄µενα ανωτε΄ρω µε΄τρα.                                                4. Σε περι΄πτωση καταφατικη΄ς απαντη΄σεως στο πρω΄το και τρι΄το
                                                                                      ερω΄τηµα, αλλα΄ αρνητικη΄ς απαντη΄σεως στο δευ΄τερο ερω΄τηµα:
(1) Οδηγι΄α 78/319/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 20η΄ς Μαρτι΄ου 1978, περι΄                Αντιβαι΄νει προς κοινοτικου΄ς κανο΄νες εθνικη΄ νοµοθετικη΄ ρυ΄θ-
     των τοξικω΄ν και επικινδυ΄νων αποβλη΄των (ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 15/001, σ. 161).
                                                                                      µιση κατα΄ την οποι΄α το δικαι΄ωµα για οικογενειακε΄ς παροχε΄ς,
(2) Οδηγι΄α 75/442/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 15ης Ιουλι΄ου 1975, περι΄
     των στερεω΄ν αποβλη΄των (ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 15/001, σ. 86).                           ακο΄µα και στην περι΄πτωση αναγνωρισµε΄νου προ΄σφυγα, δεν
(3) Οδηγι΄α 91/156/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 18ης Μαρτι΄ου 1991,                       ει΄ναι αναδροµικο΄, αλλα΄ υφι΄σταται απο΄ της χορηγη΄σεως αδει΄ας
     για την τροποποι΄ηση της οδηγι΄ας 75/442/ΕΟΚ περι΄ των στερεω΄ν                  παραµονη΄ς;
     αποβλη΄των (ΕΕ L 78 της 26.3.1991, σ. 32).
(4) Οδηγι΄α 91/689/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 12ης ∆εκεµβρι΄ου 1991,
     για τα επικι΄νδυνα απο΄βλητα (ΕΕ L 377 της 31.12.1991, σ. 20).             (1) EE L 149 της 5.7.1971, σ. 2.
(5) Οδηγι΄α 75/439/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 16ης Ιουνι΄ου 1975, περι΄
     διαθε΄σεως των χρησιµοποιηµε΄νων ορυκτελαι΄ων (ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 15/001,
     σ. 77).
(6) Οδηγι΄α 87/101/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 22ας ∆εκεµβρι΄ου 1986,
     για της οδηγι΄ας 75/439/ΕΟΚ περι΄ της δια΄θεσης των χρησιµοποιηµε΄-
     νων ορυκτελαι΄ων (ΕΕ L 42 της 12.2.1987, σ. 43).
                                                                                Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
                                                                                βαλε το Bundessozialgericht µε δια΄ταξη της 5ης Αυγου΄στου
                                                                                1999 στην υπο΄θεση Akhtar Seyed Abbasy κατα΄
                                                                                     Landeskreditbank Baden-Württemberg-Förderbank
Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-                                              (Υπο΄θεση C-425/99)
βαλε το Bundessozialgericht µε δια΄ταξη της 5ης Αυγου΄στου
1999 στην υπο΄θεση Vetharanigam Pathminidevi κατα΄                                                          (2000/C 34/19)
     Landeskreditbank Baden-Württemberg-Förderbank
                                                                                Με δια΄ταξη της 5ης Αυγου΄στου 1999, η οποι΄α περιη΄λθε στη
                          (Υπο΄θεση C-407/99)                                   Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
                                                                                3 Νοεµβρι΄ου 1999, το Bundessozialgericht στο πλαι΄σιο της
                              (2000/C 34/18)                                    διαφορα΄ς µεταξυ΄ Akhtar Seyed Abbasy και Landeskreditbank
                                                                                Baden-Württemberg-Förderbank, που εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν του,
Με δια΄ταξη της 5ης Αυγου΄στου 1999, η οποι΄α περιη΄λθε στη                     ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως
Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις                  επι΄ των εξη΄ς ερωτηµα΄των:
25 Οκτωβρι΄ου 1999, το Bundessozialgericht στο πλαι΄σιο της
διαφορα΄ς µεταξυ΄ Vetharanigam Pathminidevi και Landeskredit-                   1. 'Εχει ο κανονισµο΄ς (ΕΟΚ) 1408/71 του Συµβουλι΄ου, της
bank Baden-Württemberg-Förderbank, που εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν                            14ης Ιουνι΄ου 1971 (1), περι΄ εφαρµογη΄ς των συστηµα΄των
του, ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄-                    κοινωνικη΄ς ασφαλι΄σεως στους µισθωτου΄ς, στους µη µισ-
σεως επι΄ των εξη΄ς ερωτηµα΄των:                                                      θωτου΄ς, και στα µε΄λη των οικογενειω΄ν τους που διακινου΄νται
                                                                                      εντο΄ς της Κοινο΄τητας, εφαρµογη΄ στους προ΄σφυγες και στα
1. 'Εχει ο κανονισµο΄ς (ΕΟΚ) 1408/71 του Συµβουλι΄ου, της                             µε΄λη της οικογενει΄ας τους, ο΄ταν ΄εχουν την ιθαγε΄νεια τρι΄των
       14ης Ιουνι΄ου 1971 (1), περι΄ εφαρµογη΄ς των συστηµα΄των                       χωρω΄ν και δεν ΄εχουν δικαι΄ωµα ελευ΄θερης κυκλοφορι΄ας συ΄µ-
       κοινωνικη΄ς ασφαλι΄σεως στους µισθωτου΄ς, στους µη µισ-                        φωνα µε τη Συνθη΄κη περι΄ ιδρυ΄σεως της Ευρωπαϊκη΄ς Κοινο΄-
       θωτου΄ς, και στα µε΄λη των οικογενειω΄ν τους που διακινου΄νται                 τητας της 25ης Μαρτι΄ου 1957, ο΄πως τροποποιη΄θηκε µε τη
       εντο΄ς της Κοινο΄τητας, εφαρµογη΄ στους προ΄σφυγες και στα                     Συνθη΄κη για την Ευρωπαϊκη΄ 'Ενωση της 7ης Φεβρουαρι΄ου
       µε΄λη της οικογενει΄ας τους, ο΄ταν ΄εχουν την ιθαγε΄νεια τρι΄των               1992;