CELEX: 32006B0821
Language: et
Date: 2006-04-27 00:00:00
Title: 2006/821/EÜ: Euroopa Parlamendi otsus, 27. aprill 2006 , Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2004. eelarveaasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

6.12.2006   
            
            
               ET
            
            
               Euroopa Liidu Teataja
            
            
               L 340/64
            
         EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,
   27. aprill 2006,
   Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2004. eelarveaasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta
   (2006/821/EÜ)
   EUROOPA PARLAMENT,
   
               —
            
            
               võttes arvesse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2004. eelarveaasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet (1);
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (2);
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse nõukogu 14. märtsi 2006. aasta soovitust (5972/2006 – C6-0093/2006);
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse EÜ asutamislepingut, eriti selle artiklit 276;
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (3) eriti selle artiklit 185;
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse nõukogu 10. veebruari 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 337/75 Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse loomise kohta (4), eriti selle artiklit 12 a;
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94;
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse kodukorra artiklit 71 ja V lisa;
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A6-0094/2006),
            
         
               1.
            
            
               võtab teadmiseks järgmised Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2004. ja 2003. eelarveaasta raamatupidamisaruande arvnäitajad:
               2004. ja 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne (tuhandetes eurodes)
               
                           (1000 eurot)
                        
                     
                            
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2003
                        
                     
                           Tulud
                        
                     
                           Komisjoni toetused
                        
                        
                           13 700
                        
                        
                           14 500
                        
                     
                           Tulu eelmistest eelarveaastatest
                        
                        
                           0
                        
                        
                           0
                        
                     
                           Muud tulud
                        
                        
                           42
                        
                        
                           3
                        
                     
                           Sihtotstarbeline tulu (PHARE ja kolmandad riigid)
                        
                        
                           724
                        
                        
                           792
                        
                     
                           Finantstulud
                        
                        
                           0
                        
                        
                           0
                        
                     
                           
                              Tulud kokku (a)
                           
                        
                        
                           
                              14 466
                           
                        
                        
                           
                              15 295
                           
                        
                     
                           Eelarveaasta eelarvelised kulud
                        
                     
                           
                              Personal— eelarve I jaotis
                           
                        
                     
                           Väljamaksed
                        
                        
                           8 579
                        
                        
                           7 554
                        
                     
                           Ülekantud assigneeringud
                        
                        
                           466
                        
                        
                           443
                        
                     
                           
                              Haldustegevus – eelarve II jaotis
                           
                        
                     
                           Väljamaksed
                        
                        
                           768
                        
                        
                           778
                        
                     
                           Ülekantud assigneeringud
                        
                        
                           542
                        
                        
                           358
                        
                     
                           
                              Tegevuskulud – eelarve III jaotis (v.a sihtotstarbelised tulud)
                           
                        
                     
                           Väljamaksed
                        
                        
                           2 508
                        
                        
                           2 381
                        
                     
                           Täitmata kulukohustuste maksed seisuga 31/12/2003
                        
                        
                           2 702
                        
                        
                            
                        
                     
                           Ülekantud assigneeringud
                        
                        
                           0
                        
                        
                           3 138
                        
                     
                           
                              Sihtotstarbeline tulu (PHARE ja kolm
                              andad riigid)
                           
                        
                     
                           Väljamaksed
                        
                        
                           416
                        
                        
                           546
                        
                     
                           Ülekantud assigneeringud
                        
                        
                           309
                        
                        
                           246
                        
                     
                           
                              Kulud kokku (b)
                           
                        
                        
                           
                              16 290
                           
                        
                        
                           
                              15 444
                           
                        
                     
                           
                              Eelarveaasta tulem (a – b)
                           
                        
                        
                           
                              - 1 824
                           
                        
                        
                           
                              - 149
                           
                        
                     
                           Eelmisest eelarveaastast üle kantud saldo
                        
                        
                           - 993
                        
                        
                           - 545
                        
                     
                           Ülekantud ja annulleeritud assigneeringud
                        
                        
                           56
                        
                        
                           399
                        
                     
                           Liigendatud assigneeringuteks muutmisega seotud III jaotise N-1 ülekannete väljajätmine
                        
                        
                           3 138
                        
                        
                            
                        
                     
                           Eelmisel eelarveaastal kasutamata summade taaskasutamine
                        
                        
                           1
                        
                        
                           10
                        
                     
                           Tagasimaksed komisjonile
                        
                        
                            
                        
                        
                           - 716
                        
                     
                           Kursivahed
                        
                        
                           - 4
                        
                        
                           8
                        
                     
                           
                              Eelarveaasta saldo
                           
                        
                        
                           
                              374
                           
                        
                        
                           
                              - 993
                           
                        
                     
         
               2.
            
            
               kiidab Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2004. eelarveaasta raamatupidamiskontode sulgemise heaks;
            
         
               3.
            
            
               teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seeria).
            
         
      
         Josep BORRELL FONTELLES
         
            president
         
      
      
         Julian PRIESTLEY
         
            peasekretär
         
      
   
   
      (1)  ELT C 269, 28.10.2005, lk 29.
   
      (2)  ELT C 332, 28.12.2005, lk 60.
   
      (3)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.
   
      (4)  EÜT L 39, 13.2.1975, lk 1. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 2051/2004 (ELT L 355, 1.12.2004, lk 1.)
   
      (5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ, Euratom) nr 1261/2005 (ELT L 201, 2.8.2005, lk 3).
    ---documentbreak--- 
   
               6.12.2006   
            
            
               ET
            
            
               Euroopa Liidu Teataja
            
            
               L 340/66
            
         EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON
   märkustega, mis on Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2004. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa
   EUROOPA PARLAMENT,
   
               —
            
            
               võttes arvesse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2004. eelarveaasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet (1);
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (2);
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse nõukogu 14. märtsi 2006. aasta soovitust (5972/2006 – C6-0093/2006);
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse EÜ asutamislepingut, eriti selle artiklit 276;
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (3) eriti selle artiklit 185;
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse nõukogu 10. veebruari 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 337/75 Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse loomise kohta (4), eriti selle artiklit 12 a;
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94;
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse kodukorra artiklit 71 ja V lisa;
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A6-0094/2006),
            
         
               A.
            
            
               arvestades kontrollikoja teadet, et ta on saanud piisavat kinnitust selle kohta, et 31. detsembril 2004 lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud – välja arvatud mõni lepingute sõlmimisel täheldatud eeskirjade eiramine – on tervikuna vaadelduna seaduslikud ja korrakohased;
            
         
               B.
            
            
               arvestades kontrollikoja kinnitust, et ta on saanud piisavaid garantiisid kõikidelt asutustelt, välja arvatud selgesõnalised reservatsioonid Euroopa Ülesehitusameti, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse, Euroopa Koolitusfondi, Rassismi ja Ksenofoobia Euroopa Järelevalvekeskuse ja Euroopa Toiduohutusameti 2004. eelarveaasta kohta,
            
         
               C.
            
            
               arvestades, et 12. aprillil 2005 andis Euroopa Parlament heakskiidu direktori tegevusele keskuse 2003. aasta eelarve täitmisel (6) ning oma heakskiiduotsusele lisatud resolutsioonis (7) nõudis Euroopa Parlament muu hulgas tungivalt, et keskus viiks oma finantskorralduse muutmise lõpule 2005. aasta jooksul,
            
         
               1.
            
            
               tuletab meelde, et finantsmääruse artikli 185 alusel annab Euroopa Parlament heakskiidu juriidilise isiku seisundis ja eelarvest tegelikult toetusi saavate ühenduses asutatud asutuste eelarve täitmisele; märgib sealjuures, et kõiki nimetatud asutusi ei rahastata täielikult ega ka mitte osaliselt ühenduste eelarvest; rõhutab, et heakskiidu andmise otsus hõlmab nii kõnealuste asutuste rahastamist eelarvest kui eelarvevälist rahastamist; peab vastuvõetamatuks olukorda, kus mõned Euroopa Liidu asutatud asutused peavad andma aru muude kui ühenduse eelarvest tulenevate ressursside kasutamise kohta, samas kui teised, kes ei saa eelarvest toetust, seda tegema ei pea; kinnitab põhimõtet, mille kohaselt kõik ühenduse asutused, olenemata sellest, kas nad saavad toetusi või mitte, peavad saama Euroopa Parlamendilt eelarve täitmise heakskiidu, isegi juhul, kui heakskiidu andmisega on oma põhikirja kohaselt seotud mõni teine pädev asutus, ning teeb järelduse, et tuleb läbi vaadata kõik nimetatud põhimõttega vastuolus olevad tekstid;
            
         
               2.
            
            
               peab väga oluliseks kontrollikoja aruande tabelit 1, mis võeti esmakordselt kasutusele 2003. aasta heakskiidu andmise käigus ning milles võetakse kokku keskuse volitused ja kohustused, juhtimine, ressursid, tegevus ja pakutud teenused; märgib, et tabelis 1 sisalduva teabe esitab keskus; palub kontrollikojal kontrollida tabeli 1 sisu;
            
         
               3.
            
            
               nõuab kindlalt, et lisaks raha nõuetekohasele kasutamisele peaksid asutused püüdma kasutada raha võimalikult tõhusalt ja tulemuslikult; palub kontrollikojal kaaluda võimalust laiendada oma iga-aastasi eriaruandeid asutuste kohta, nii et need hõlmaksid tulemuslikkuse ja eesmärkide saavutamise kontrolli; nõuab sellega seoses ja vastavalt oma 2003. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsioonidele, et võetaks arvesse järgmist: erinevad asutused peavad võimaluste piires vältima tegevuse kattumist ja tuleb täpsustada meetmeid, mida võetakse läbipaistvuse suurendamiseks üldsusega suhtlemisel, ning ühenduse positiivse diskrimineerimise meetmeid soolise võrdõiguslikkuse tagamiseks kõikidel tööle võtmise, koolituse ja vastutusalade jaotamise tasanditel;
            
         
               4.
            
            
               märgib, et ühenduse asutuste maine ja nende tegevuse kajastamine ajakirjanduses ei ole alati positiivne ning et paljud neist ei ole oma halba mainet ära teeninud; juhib tähelepanu sellele, et Euroopa Liidu kodanikke tuleks olukorrast teavitada, selgitades nii sageli kui vaja ja asjakohaseid vahendeid kasutades nimetatud asutuste ellukutsumise põhjusi ja nende saavutusi; kutsub komisjoni üles võtma asjakohasel viisil vajalikke meetmeid;
            
         
               5.
            
            
               märgib, et Euroopa Liidu laienemine 2004. aastal mõjutas oluliselt ühenduse asutuste ülesehitust ja töökorraldust ning et paljud asutused juhivad sellele oma tegevusaruannetes tähelepanu, rõhutades eriti administraatorite arvu suurenemist; kutsub komisjoni üles analüüsima tegelikke ja võimalikke probleeme ning esitama soovitusi eeskirjadesse vajalike muudatuste tegemiseks;
            
         
               6.
            
            
               võtab teadmiseks, et komisjon on võtnud endale kohustuse ühtlustada oma peadirektoraatide tegevusaruannete esitusviisi; kutsub üles kasutama sama lähenemisviisi ühenduse asutuste tegevusaruannete puhul, ehkki need on sisu poolest väga erinevad; palub komisjonil ühenduse asutustele täpsemalt selgitada, millist teavet ja milliseid tegevusnäitajaid nad on kohustatud esitama;
            
         
               7.
            
            
               nõuab tungivalt, et keskus kohandaks tulevased eelarved selliselt, et oleks tagatud liigendatud assigneeringute nõuetekohane esitamine;
            
         
               8.
            
            
               võtab rahulolevalt teadmiseks keskuse poolt 2004. aastal saavutatud ülekandmiste olulise vähenemise võrreldes eelnevate aastatega, tänu millele vastab keskuse poolt täidetud eelarve täpsemalt sellele, mille on kinnitanud eelarvepädevad institutsioonid;
            
         
               9.
            
            
               rõhutab, et keskus peab tagama aruandluse terviklikkuse ning selle, et kogu tegevust, sealhulgas töötajate söökla ostu- ja müügitehinguid, kontrollitaks nõuetekohaselt;
            
         
               10.
            
            
               on mures seoses eeskirjade eiramisega, mida kontrollikoda täheldas lepingute sõlmimise menetluses; võtab teadmiseks keskuse poolt võetud meetmed tagamaks, et sellised eeskirjade eiramised ei kordu; kutsub keskust üles tagama pakkumise tehnilise kirjelduse ja konkurentsieeskirjade range kohaldamine;
            
         
               11.
            
            
               võtab teadmiseks kontrollikoja märkused ebajärjekindluse kohta töölevõtmismenetluses; rõhutab vajadust õigluse, avatuse ja läbipaistvuse järele töölevõtmisel; tervitab keskuse kavatsust valmistada 2005. aastal ette töölevõtmismenetlust käsitlev juhend;
            
         
               12.
            
            
               võtab teadmiseks keskuse tähelepaneku 2004. aasta raamatupidamise aastaaruandele lisatud märkustes, et “kõiki moderniseerimisprotsessi etappe ei ole lõpule viidud”; ootab koos 2005. aasta aruandlusega täielikumat aruannet, milles kinnitatakse, kas finantskorralduse muudatused on lõpule viidud, ning kui see nii ei ole, selgitatakse, mis on selle põhjused ja mis on veel teha, ning esitatakse lõpuleviimise oletatav ajakava;
            
         
               13.
            
            
               tervitab siseauditite kohta esitatud teavet; võtab teadmiseks juhatuse soovituse 2004. aasta aruandeid käsitlevas arvamuses, et keskus tagab sisemiste kontrollistandardite täieliku rakendamise; palub keskusel anda aru selles suhtes tehtud edusammude kohta oma 2005. aasta aruandlust käsitlevas aruandes, samuti edusammude kohta siseauditi erifunktsiooni loomisel ja oma siseaudiitori töölevõtmisel;
            
         
               14.
            
            
               palub komisjonil aidata asutustel järgida võimalikult täpselt eelseisvaks aastaks kokku lepitud töökava, mis võimaldab tegevust nõuetekohaselt kavandada ja ellu viia, ning eelkõige vältida suuri, viimasel hetkel tehtavaid muudatusi töökoormuses;
            
         
               15.
            
            
               palub komisjonil suurendada sünergiat asutuste vahel, muutes koostöö tõhusamaks, vältides tegevuse kattumist ja kõrvaldades puudused seoses ühiste valdkondadega, nagu koolitus, ühenduse poliitika üleüldine kohaldamine, uusimate juhtimissüsteemide kasutuselevõtmine ja eelarve korrektse haldamisega seotud probleemide lahendamine.
            
         
      (1)  ELT C 269, 28.10.2005, lk 29.
   
      (2)  ELT C 332, 28.12.2005, lk 60.
   
      (3)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.
   
      (4)  EÜT L 39, 13.2.1975, lk 1. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 2051/2004 (ELT L 355, 1.12.2004, lk 1.)
   
      (5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ, Euratom) nr 1261/2005 (ELT L 201, 2.8.2005, lk 3).
   
      (6)  ELT L 196, 27.7.2005, lk 68.
   
      (7)  ELT L 196, 27.7.2005, lk 69.