CELEX: C2000/047/35
Language: el
Date: 2000-02-19 00:00:00
Title: Υπόθεση C-465/99 P: Αίτηση αναιρέσεως της PARTEX - Companhia Portuguesa de Serviços, S.A., που ασκήθηκε στις 3 Δεκεμβρίου 1999 κατά της αποφάσεως της 16ης Σεπτεμβρίου 1999, την οποία εξέδωσε το Πρωτοδικείο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (τρίτο τμήμα) στην υπόθεση Τ-182/96, PARTEX — Companhia Portuguesa de Serviços, S.A., κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων

19.2.2000                 EL                    Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        C 47/21
— Να καταδικα΄σει την Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄                 αυτα΄ στη Επιτροπη΄. Η προθεσµι΄α αυτη΄ ΄εληξε στις 16 Mαρτι΄ου
     ΄εξοδα.                                                               1998 χωρι΄ς η Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α να ΄εχει ανακοινω΄σει στην
                                                                           Επιτροπη΄ τις διατα΄ξεις µεταφορα΄ς της εν λο΄γω οδηγι΄ας στο
                                                                           εσωτερικο΄ δι΄καιο.
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
Ο δεσµευτικο΄ς χαρακτη΄ρας των διατα΄ξεων του τρι΄του εδαφι΄ου των         (1) EE 243 της 24.9.1996, σ. 31.
α΄ρθρων 249 και 10 ΕΚ (πρω΄ην α΄ρθρα 189 και 5 της Συνθη΄κης
ΕΚ) επιβα΄λλει στα κρα΄τη την υποχρε΄ωση να λαµβα΄νουν τα
αναγκαι΄α µε΄τρα προκειµε΄νου να µεταφε΄ρουν τις οδηγι΄ες στην
εσωτερικη΄ ΄εννοµη τα΄ξη πριν απο΄ την εκπνοη΄ της εκπνοη΄ της
ταχθει΄σας για το σκοπο΄ αυτο΄ προθεσµι΄ας και να ανακοινω     ΄ νουν
αµε΄σως τα µε΄τρα αυτα΄ στη Επιτροπη΄. Η προθεσµι΄α αυτη΄ ΄εληξε στις      Αι΄τηση αναιρε΄σεως της PARTEX - Companhia Portuguesa
21 Mαι΅ου 1998 χωρι΄ς η Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α να ΄εχει ανακοινω΄σει        de Serviços, S.A., που ασκη΄θηκε στις 3 ∆εκεµβρι΄ου 1999
στην Επιτροπη΄ τις διατα΄ξεις µεταφορα΄ς της εν λο΄γω οδηγι΄ας στο         κατα΄ της αποφα΄σεως της 16ης Σεπτεµβρι΄ου 1999, την οποι΄α
εσωτερι΄κο΄ δι΄καιο.                                                       εξε΄δωσε το Πρωτοδικει΄ο των Ευρωπαϊκω       ΄ ν Κοινοτη΄των (τρι΄το
                                                                           τµη΄µα) στην υπο΄θεση Τ-182/96 (1), PARTEX — Companhia
                                                                           Portuguesa de Serviços, S.A., κατα΄ Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊ-
(1) EE L 296 της 21.11.1996, σ. 55.                                                                    ΄ ν Κοινοτη΄των
                                                                                                      κω
                                                                                                  (Υπο΄θεση C-465/99 P)
                                                                                                      (2000/C 47/35)
Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω        ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄       H PARTEX - Companhia Portuguesa de Serviços, S.A., εκπροσω-
της Ελληνικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας, που ασκη΄θηκε στις 1 ∆εκεµ-                   που΄µενη απο΄ τους Rui Chancerelle de Machete, Pedro Machete
                              βρι΄ου 1999                                  και Miguel Pena Machete, δικηγο΄ρους Λισσαβω΄νας, µε αντι΄κλητο
                                                                           στο Λουξεµβου΄ργο τον δικηγο΄ρο Louis Schiltz, rue du Fort
                         (Υπο΄θεση C-464/99)                               Rheinsheim, 2, α΄σκησε ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν
                                                                           Κοινοτη΄των στις 3 ∆εκεµβρι΄ου 1999 αι΄τηση αναιρε΄σεως κατα΄ της
                            (2000/C 47/34)                                 αποφα΄σεως της 16ης Σεπτεµβρι΄ου 1999, την οποι΄α εξε΄δωσε το
                                                                           Πρωτοδικει΄ο των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των (τρι΄το τµη΄µα) στην
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄             υπο΄θεση Τ-182/96, PARTEX — Companhia Portuguesa de
την Κα Lena Ström Nοµικο΄ Συ΄µβουλο στη Νοµικη΄ Υπηρεσι΄α της              Serviços, S.A., κατα΄ Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
Επιτροπη΄ς, και Παναγιω΄τη Παναγιωτο΄πουλο, εµπειρογνω΄µονα
της εθνικη΄ς διοι΄κησης, αποσπασµε΄νο στη Νοµικη΄ Υπηρεσι΄α, µε            Η αναιρεσει΄ουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον Carlos Gο΄mez de la Cruz,
µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας της Επιτροπη΄ς, Centre Wagner,              1. να εξαφανι΄σει την αναιρεσιβαλλο΄µενη απο΄φαση, λο΄γω πλα΄νης
Kirchberg, α΄σκησε στις 1 ∆εκεµβρι΄ου 1999 ενω΄πιον του ∆ικαστη-                περι΄ το δι΄καιον, η οποι΄α προκυ΄πτει απο΄ κακη΄ εφαρµογη΄ της
ρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της Ελληνικη΄ς               εφαρµοστε΄ας επι΄ του ΕΚΤ (Ευρωπαϊκου΄ Κοινωνικου΄ Ταµει΄ου)
 ∆ηµοκρατι΄ας.                                                                  κανονιστικη΄ς ρυθµι΄σεως, η΄/και λο΄γω εσφαλµε΄νης αποφα΄σεως
                                                                                περι΄ την υ΄παρξη καταχρη΄σεως δικαιω΄µατος, την προσβολη΄ των
 Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:           δικαιωµα΄των α΄µυνας και την προσβολη΄ των αρχω΄ν της καλη΄ς
                                                                                πι΄στεως, της προστασι΄ας της δικαιολογηµε΄νης εµπιστοσυ΄νης
 — Να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α, µη ΄εχοντας                    και της προστασι΄ας των κεκτηµε΄νων δικαιωµα΄των, και λο΄γω
      θεσπι΄σει και επικουρικω΄ς να κοινοποιη΄σει στην Επιτροπη΄,               εσφαλµε΄νης αποφα΄σεως περι΄ την υ΄παρξη καταχρη΄σεως εξου-
      στην οριζο΄µενη προθεσµι΄α τις νοµοθετικε΄ς, κανονιστικε΄ς και            σι΄ας, καθ' ο΄σον οι αποφα΄σεις αυτε΄ς θεµελιω΄νονται επι΄ δια-
      διοικητικε΄ς διατα΄ξεις που απαιτου΄νται για να συµµορφωθει΄              πιστω΄σεων πραγµατικω΄ν περιστατικω΄ν που ει΄ναι επι΄ της ουσι΄ας
      πλη΄ρως µε την οδηγι΄α 96/59/ΕΚ (1) του Συµβουλι΄ου της 16ης              εσφαλµε΄νες η΄ ανακριβει΄ς, αφη΄νοντας πα΄ντως σω΄α την αναιρεσι-
      Σεπτεµβρι΄ου 1996, για τη δια΄θεση των πολυχλωροδιφαι-                    βαλλο΄µενη απο΄φαση κατα΄ το µε΄ρος που δε΄χεται µερικω΄ς την
      νυλι΄ων και των πολυχλωροτριφαινυλι΄ων (PCB/PCT), παρε΄λειψε              προσφυγη΄ την οποι΄α ει΄χε ασκη΄σει στην υπο΄θεση Τ-182/96 η
      να εκπληρω΄σει τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει δυνα΄µει της                  PARTEX.
      Συνθη΄κης και της οδηγι΄ας αυτη΄ς.
                                                                           2. κατα΄ συνε΄πεια, και λο΄γω παραβα΄σεως εκ µε΄ρους της Επιτροπη΄ς
— Να καταδικα΄σει την Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄                      της εν λο΄γω εφαρµοστε΄ας επι΄του ΕΚΤ κανονιστικη΄ς ρυθµι΄σεως,
     ΄εξοδα.                                                                    να ακυρω΄σει την απο΄φαση της Επιτροπη΄ς C (96) 1184, της
                                                                                14.8.1996, που απετε΄λεσε αντικει΄µενο της ασκηθει΄σας στην
                                                                                υπο΄θεση Τ-182/96 προσφυγη΄ς,
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
                                                                           3. σε περι΄πτωση κατα΄ την οποι΄α η΄θελε απορρι΄ψει τα εκτιθε΄µενα
Ο δεσµευτικο΄ς χαρακτη΄ρας των διατα΄ξεων του τρι΄του εδαφι΄ου των              στις προηγου΄µενες παραγρα΄φους αιτη΄µατα, να εξαφανι΄σει την
α΄ρθρων 249 και 10 ΕΚ (πρω΄ην α΄ρθρα 189 και 5 της Συνθη΄κης                    αναιρεσιβαλλο΄µενη απο΄φαση, αφη΄νοντας πα΄ντως σω΄α την
ΕΚ) επιβα΄λλει στα κρα΄τη µε΄λη την υποχρε΄ωση να λαµβα΄νουν τα                 αναιρεσιβαλλο΄µενη απο΄φαση κατα΄ το µε΄ρος που δε΄χεται
αναγκαι΄α µε΄τρα προκειµε΄νου να µεταφε΄ρουν τις οδηγι΄ες στην                  µερικω΄ς την προσφυγη΄ την οποι΄α ει΄χε ασκη΄σει στην υπο΄θεση
εσωτερικη΄ ΄εννοµη τα΄ξη πριν απο΄ την εκπνοη΄ της ταχθει΄σας για το            Τ-182/96 η PARTEX, διο΄τι αυτη΄ µερικω΄ς µο΄νον αποφα΄νθηκε
σκοπο΄ αυτο΄ προθεσµι΄ας και να ανακοινω    ΄ νουν αµε΄σως το µε΄τρα            επι΄ της ουσι΄ας της υποθε΄σεως,
 ---pagebreak--- C 47/22                  EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                     19.2.2000
4. σε περι΄πτωση κατα΄ την οποι΄α η΄θελε απορρι΄ψει τα εκτιθε΄µενα         — Η αναιρεσει΄ουσα υποστηρι΄ζει ο΄τι το Πρωτοδικει΄ο δεν αποφα΄ν-
    στις προηγου΄µενες παραγρα΄φους αιτη΄µατα, να εξαφανι΄σει                   θηκε, ο΄πως ο΄φειλε, επι΄ του δευτε΄ρου προσθε΄του λο΄γου
    την αναιρεσιβαλλο΄µενη απο΄φαση, κατα΄ το µε΄ρος που αυτη΄                  ακυρω΄σεως της προσβαλλοµε΄νης στην υπο΄θεση Τ-182/96
    επικυρω΄νει τη ληφθει΄σα απο΄ την Επιτροπη΄ στον φα΄κελο                    αποφα΄σεως της Επιτροπη΄ς, περι΄ παραβα΄σεως της εφαρµοστε΄ας
    880412P3 απο΄φαση, να θεωρη΄σει στο συ΄νολο΄ τους µη                        επι΄ του ΕΚΤ κανονιστικη΄ς ρυθµι΄σεως (ανυπαρξι΄α διακριτικη΄ς
    επιλε΄ξιµα τα κονδυ΄λια που ζητη΄θηκαν, στις υποδιαιρε΄σεις                 ευχε΄ρειας), τον οποι΄ο προε΄βαλε η αναιρεσει΄ουσα µε το
    14.1.4, 14.2.6, 14.2.7, 14.3.1 b) και c), 14.3.3 και 14.3.5                 υπο΄µηµα απαντη΄σεως στην εν λο΄γω υπο΄θεση.
    του προγρα΄µµατος σχετικα΄ µε τις Pirites Alentejanas, στις
    υποδιαιρε΄σεις 14.3.8, 14.3.11 και 14.9 του προγρα΄µµατος              — Η αναιρεσει΄ουσα υποστηρι΄ζει ο΄τι το Πρωτοδικει΄ο προε΄βη σε
    σχετικα΄ µε τις Tintas Robbialac και στην υποδιαι΄ρεση 14.3.9               εσφαλµε΄νη εφαρµογη΄ του α΄ρθρου 253 της Συνθη΄κης ΕΚ
    του προγρα΄µµατος σχετικα΄ µε την Sapec το εν λο΄γω αναιρετικο΄             (παλαιου΄ α΄ρθρου 190), σε σχε΄ση προς τις υποδιαιρε΄σεις
    αι΄τηµα στηρι΄ζεται στους ακο΄λουθους λο΄γους:                              14.1.4, 14.2.6, 14.2.7, 14.3.1 b) και c), 14.3.3 και 14.3.5
                                                                                του προγρα΄µµατος σχετικα΄ µε τις Pirites Alentejanas, τις
    — ουσιαστικη΄ ανακρι΄βεια των πραγµατικω΄ν περιστατικω΄ν τα                 υποδιαιρε΄σεις 14.3.8, 14.3.11 και 14.9 του προγρα΄µµατος
         οποι΄α διαπι΄στωσε το Πρωτοδικει΄ο·                                    σχετικα΄ µε τις Tintas Robbialac και την υποδιαι΄ρεση 14.3.9
                                                                                του προγρα΄µµατος σχετικα΄ µε την Sapec, κατα΄ το µε΄τρο που
    — πλα΄νη περι΄ το δι΄καιον λο΄γω αντιφατικη΄ς αιτιολογι΄ας·                 την στη΄ριξε σε διαπιστω΄σεις πραγµατικω΄ν περιστατικω΄ν επι΄ της
                                                                                ουσι΄ας εσφαλµε΄νες η΄ ανακριβει΄ς.
5. κατα΄ συνε΄πεια, και για τους ΄διους
                                    ι      λο΄γους, να ακυρω΄σει την
     απο΄φαση της Επιτροπη΄ς C(96) 1184, της 14.8.1996, κατα΄              — Η αναιρεσει΄ουσα υποστηρι΄ζει ο΄τι το Πρωτοδικει΄ο ΄εσφαλε
     το µε΄ρος που αυτη΄ κρι΄νει στο συ΄νολο΄ τους µη επιλε΄ξιµα τα             στην απο΄φαση΄ του περι΄ υπα΄ρξεως καταχρη΄σεως δικαιω΄µατος,
     κονδυ΄λια που παρατι΄θενται στις υποδιαιρε΄σεις 14.1.4, 14.2.6,            προσβολη΄ς των δικαιωµα΄των α΄µυνας και προσβολη΄ς των αρχω΄ν
     14.2.7, 14.3.1 b) και c), 14.3.3 και 14.3.5 του προγρα΄µµατος              της καλη΄ς πι΄στεως, περι΄ προστασι΄ας της δικαιολογηµε΄νης
     σχετικα΄ µε τις Pirites Alentejanas, στις υποδιαιρε΄σεις 14.3.8,           εµπιστοσυ΄νης και προστασι΄ας των κεκτηµε΄νων δικαιωµα΄των,
     14.3.11 και 14.9 του προγρα΄µµατος σχετικα΄ µε τις Tintas                  κατα΄ το µε΄τρο που την στη΄ριξε σε διαπιστω΄σεις πραγµατικω΄ν
     Robbialac και στην υποδιαι΄ρεση 14.3.9 του προγρα΄µµατος                   περιστατικω΄ν επι΄ της ουσι΄ας εσφαλµε΄νες η΄ ανακριβει΄ς.
     σχετικα΄ µε την Sapec·
                                                                           — Η αναιρεσει΄ουσα υποστηρι΄ζει ο΄τι η ανακρι΄βεια των δια-
6. να εξαφανι΄σει την παρα΄γραφο 3 του διατακτικου΄ της αναιρεσι-               πιστω΄σεων πραγµατικω΄ν περιστατικω΄ν, στην οποι΄α προε΄βη το
     βαλλοµε΄νης αποφα΄σεως, κατα΄ το µε΄τρο που υποχρεω΄νει την                Πρωτοδικει΄ο, το οδη΄γησε σε εσφαλµε΄γη΄ του δικαι΄ου στη
     PARTEX να φε΄ρει τα δικα΄ της δικαστικα΄ ΄εξοδα στην υπο΄θεση              ουγκεκριµε΄νη περι΄πτωση, κρι΄νοντας αβα΄σιµο τον ισχυρισµο΄
     Τ-182/96·                                                                  ο΄τι, στην προσβαλλο΄µενη στην υπο΄θεση Τ-182/96 απο΄φαση,
                                                                                υπη΄ρχε ελα΄ττωµα καταχρη΄σεως εξουσι΄ας.
7. να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στο συ΄νολο της δικαστικη΄ς
    δαπα΄νης·
                                                                           (1) EE C 26 της 25.1.1997, σ. 9.
8. να κρι΄νει βα΄σιµη, ο΄πως αποδεικνυ΄εται, την αι΄τηση παροχη΄ς
    του ευεργετη΄µατος πενι΄ας και, κατα΄ συνε΄πεια, να χορηγη΄σει
    στην αναιρεσει΄συσα το ευεργε΄τηµα πενι΄ας στην παρου΄σα δι΄κη.
Λο΄γοι αναιρε΄σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
— Η αναιρεσει΄ουσα υποστηρι΄ζει ο΄τι το Πρωτοδικει΄ο υπε΄πεσε σε           Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω        ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
    νοµικη΄ πλα΄νη, λο΄γω παραβα΄σεως της εφαρµοστε΄ας επι΄ του            της Ελληνικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας, που ασκη΄θηκε στις 3 ∆εκεµ-
    ΕΚΤ κανονιστικη΄ς ρυθµι΄σεως, κρι΄νοντας ο΄τι, σε µια περι΄πτωση                                    βρι΄ου 1999
    ο΄πως η υπο΄ κρι΄ση, στην οποι΄α ΄ενα κρα΄τος µε΄λος ΄εχει η΄δη
    βεβαιω΄σει την πραγµατικη΄ και λογιστικη΄ ακρι΄βεια της αιτη΄σεως
    πληρωµη΄ς υπολοι΄που, το ΄διο
                                ι κρα΄τος µε΄λος µπορει΄ ακο΄µη και                                (Υπο΄θεση C-467/99)
    να µεταβα΄λει την κρι΄ση του επι΄ της εν λο΄γω αιτη΄σεως,
    εφο΄σον θεωρη΄σει ο΄τι ανευρι΄σκει παρανοµι΄ες που δεν ει΄χαν                                     (2000/C 47/36)
    αποκαλυφθει΄ προηγουµε΄νως.
                                                                           Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
— Η αναιρεσει΄ουσα υποστηρι΄ζει ο΄τι το Πρωτοδικει΄ο υπε΄πεσε σε
                                                                           την Κα Mαρια Κοντου΄-Durande, µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας
    νοµικη΄ πλα΄νη, κρι΄νοντας απαρα΄δεκτο τον προ΄σθετο λο΄γω
                                                                           της Επιτροπη΄ς, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον Carlos
    ακυρω΄σεως τον οποι΄ο προε΄βαλε η PARTEX µε το υπο΄µηµα
                                                                           Gο΄mez de la Cruz, µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας της Επιτροπη΄ς,
    απαντη΄σεως στην υπο΄θεση Τ-182/96, ο οποι΄ος στηρι΄ζεται
                                                                           Centre Wagner, Kirchberg, α΄σκησε στις 3 ∆εκεµβρι΄ου 1999
    στην παρα΄βαση των κανο΄νων περι΄καταµερισµου΄ αρµοδιστη΄των
                                                                           ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄
    κρατω΄ν µελω΄ν και Επιτροπη΄ς.
                                                                           κατα΄ της Ελληνικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας.
— Η αναιρεσει΄ουσα υποστηρι΄ζει ο΄τι το Πρωποδικει΄ο υπε΄πεσε σε
    νοµικη΄ πλα΄νη, λο΄γω παραβα΄σεως της εφαρµοστε΄ας επι΄ του            Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
    ΕΚΤ κανονιστικη΄ς ρυθµι΄σεως, κρι΄νοντας ο΄τι δεν υπη΄ρξε παρα΄-
    βαση των κανο΄νων περι΄ καταµερισµου΄ αρµοδιστη΄των µεταξυ΄            — Να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α, αθε΄τησε τις
    κρατω΄ν µελω΄ν και Επιτροπη΄ς.                                              υποχρεω΄σεις που υπε΄χει µε βα΄ση την οδηγι΄α 90/314/EOK (1)