CELEX: 51988PC0398
Language: de
Date: 1988-07-08
Title: Vorschlag für eine ENTSCHEIDUNG DES RATES zur Ermächtigung der Niederlande, eine von Artikel 21 Absatz 1 Buchstabe a) der sechsten Richtlinie 77/388/EWG zur Harmonisierung der Mitgliedstaaten über die Umsatzsteuer abweichende Maßnahmen einzuführen (Von der Kommission vorgelegt)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 398
Vol. 1988/0144
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---         KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
                                                         KOM(88) 398 endg .
                                                         Brüssel , den 8 . Juli 1988
                                        Vorschlag für eine
                                   ENTSCHEIDUNG DES RATES
       zur Ermächtigung der Niederlande , eine von Artikel 21 Absatz 1 Buchstabe a )
                 der sechsten Richtlinie 77 /388 / EWG zur Harmonisierung der
          Mitgliedstaaten über die Umsatzsteuer abweichende Naßnahmen einzuführen
                               (Von der Kommission vorgelegt )
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                       /*- v  /£                   «d
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(Nur der niederländische Text ist verbindlich )
 ---pagebreak---                                                                    ôort '3p
                Vorschlag für eine Entscheidung des Rates
                    zur Ermächtigung der Niederlande ,
              eine von Artikel 21 Absatz 1 Buchstabe a ) der
                      sechsten Richtlinie 77 / 388 / EWG
     zur Harmonisierung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten
         über die Umsatzsteuer abweichende Maßnahme einzuführen
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft ,
gestützt auf die sechste Richtlinie 77 / 388 / EWG des Rates vom 17 . Mai 1977
zur Harmonisierung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die
Umsatzsteuer       - Gemeinsames Mehrwertsteuersystem : einheitliche
steuerpflichtige Bemessungsgrundlage ( 1 ), insbesondere auf Artikel 27 ,
auf Vorschlag der Kommission ,
in Erwägung nachstehender Gründe :
Gemäß Artikel 27 Absatz 1 der      sechsten Richtlinie kann der Rat jeden Mitglied
Staat ermächtigen , von dieser Richtlinie abweichende Sondermaßnahmen einzu¬
führen , um die Steuererhebung zu vereinfachen oder Steuerhinterziehungen oder
-Umgehungen zu verhüten .
 Die Niederlande haben mit      Schreiben an die Kommission vom 22 . März 1988 ,
eingegangen am 18 . April 1988 , die Genehmigung beantragt , eine von der sechsten
Mehrwertsteuerrichtlinie abweichende Sondermaßnahme einzuführen .
Die anderen Mitgliedstaaten wurden von dem Antrag der Niederlande mit Datum
vom 17 . Mai 1988 in Kenntnis gesetzt .
                                                                            ./.
( 1 ) ABI . L 145 vom 13.6.1977 , S. 1
 ---pagebreak---                                      - 2 -
Die    Niederlande machen   von der Möglichkeit   nach Artikel 13
Buchstabe C Absatz b ) der Richtlinie 77/ 388/ EWG Gebrauch und gestattet es ,
beim    Erwerb      von Altbauten und unbebauten Grundstücken für eine Be­
steuerung zu optieren .
Die Möglichkeit , für eine Besteuerung dieser Geschäfte      zu optieren , hat
in einigen Fällen zu Steuerhinterziehungen und -Umgehungen geführt .
Um diese Steuerhinterziehungen und -Umgehungen zu vermeiden , beabsich ^
tigen die        Niederlande , die Ausübung ' des betreffenden Optionsrechts
durch eine Bestimmung zu erg^n2ep nach der der Käufer zum Steuerschuldner
wird .
Die geplante Maßnahme ist eine Abweichung von Artikel 21 Absatz 1 Buchstabe a ),
nach der der Steuerschuldner im inneren Anwendungsbereich der Steuer¬
pflichtige ist , der einen steuerpflichtigen Umsatz bewirkt .
Diese abweichende Maßnahme wird positive Auswirkungen auf die Eigen ¬
mittel    der  Gemeinschaften aus der Mehrwertsteuer haben -
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNGEN ERLASSEN :
                                   Artikel 1
In Abweichung von Artikel 21 Absatz 1 Buchstabe a ) der Richtlinie 77 /388 / EWG
werden die Niederlande ermächtigt , im Rahmen des Ootionsrechts
gemäß Artikel 13 Buchstabe C Absatz b ) der genannten Richtlinie
für die Besteuerung       für die unter Buchstabe B Absatz g ) und h ) genannten
Umsätze eine Bestimmung anzuwenden, nach der der Käufer zum Steuerschuldner
wird .
                                   Artikel 2
Diese Entscheidung ist an das Königreich der Niederlande gerichtet .
Geschehen zu Brüssel am                               Im Namen des Rates
                                                        Der Präsident
 ---pagebreak---                      FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
 I.     Quelle est la justification principale de la mesuré ?
        La mesure envisagée vise à éviter certaines fraudes et évasions fiscales
        dans le secteur immobilier ( Utilisation abusive , voire frauduleuse , de
         l'.option pour la taxation prévue à l' article 13 , C sous b) de la sixième
        directive du 17 mai 1977 ).
 II .   Caractéristiques des entreprises concernées . En particulier :
        ( a ) Y a -t - il un grand nombre de PME ?
               Nombre indéterminé . Dans l' ensemble des entreprises , 1.000 à 2.000
               optants par an seraient soumis au nouveau régime .
        ( b ) Note - t -on des concentrations dans des . régions
              i . éligibles aux aides régionales des Etats membres ?
             ii . éligibles au F'eder ?
 III . Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
        Obligation pour l' acheteur d' un bien immobilier soumis à la TVA d' acquitter
        la taxe au Trésor en lieu et place du vendeur . _
 IV .  Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées indirectement
       aux entreprises via les autorités locales ?
        Non .
V.     Y a - t - il des mesures spéciales pour les PME ?                Lesquelles ?
        Non
VI .   Quel est l' effet prévisible
       a) sur la compétitivité des entreprises ?
           béant
       b) sur l' emploi ?
            néant
VII . Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ? Non             Quels sont leurs
       avis ?