CELEX: 51974PC0212
Language: nl
Date: 1974-02-21
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende wijziging van artikel 4bis van Verordening (EEG) nr. 974/71 ten aanzien van de op verwerkte landbouwprodukten toe te passen monetaire compenserende bedragen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 212
Vol. 1974/0042
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE        VAN        DE     EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                                        COM(74)212 def.
                                                        Brussel . 21 februari 1974
                                  Voorstel voor een
                            VERORDENING (EEG) VAH" DE RAAD
        houdende wijziging van artikel 4bis van Verordening (EEG) nr« 974/71
          ten aanzien van de op verwerkte landbouwprodukten toe te passen
                           monetaire compenserende "bedragen
                      ( door de Commissie "bij de Raad ingediend)
  CQM(74) 212 def.
 ---pagebreak---                                                          VI/359/74-N
                                TOELICHTING
Voor een aantal produkten bestaat de belastingen bij; invoer üit twee elementen
- een variabel   element ter compensatie van de verschillen   in  de prijzen
   voor basisprodukten tussen de Gemeenschap en derde landenj
- een vast element ter bescherming van de verwerkende industrie in de
   Gemeenschap .                                              ' ,
 ( Er zij aan herinnerd dat het vast element voor de nieuwe lid-staten in
het algemeen niet hetzelfde is als voor de oorspronkelijke Gemeenschap .
In dat geval vindt een aanpassing plaats overeenkomstig artikel 61 van de
aan het Toetredingsverdrag gehechte akte . Het vaste element wordt even­
eens toegepast in het intracommunautaire handelsverkeer met de nieuwe
lid-staten) .
Ten aanzien van dit vasj;e element doet zich bij de toepassing van artikel
4 bis van verordening (EEG)n° 974/71 een probleem voor. Set betrekking
tot de vergelijking die voor de toepassing van dit artikel noodzakelijk
is , wordt in de tekst gesproken over het compenserende bedrag en de be­
lasting bij invoer . In de strikte betekenis gaat het hier over de totale
lasten , inclusief het vaste element .
Dit heeft tot gevolg dat , indien b.v. voor tarwe , het compenserende bedrag
in verband net de toepassing van artikel 4 bis 0 bedraagt , toch een compen­
serend bedrag bij invoer van verwerkte produkten op basis van tarwe    wordt toe­
gekend , omdat een vast element van toepassing blijft.» Het compenserende
bedrag is dan ook gelijk aan het vaste element . Dit lijkt niet erg logisclï .
- in het handelsverkeer met derde landen n.1 . verdwijnt de bescherming voor
de verwerking in de Gemeenschap , omdat het geheven vasté element en het
                                                         c
toegekende monetaire compenserende bedrag elkaar neutraliseren ;
 ---pagebreak---                                    - 2 -                       VI/359/74-N
-   in het handelsverkeer tussen de . lid-staten , blijft voor zover het vaste
    element niet van toepassing is , het compenserende bedrag van toepassing
    daar het voor alle handelsverkeer hetzelfde is . Hieruit vloeien dan ook
    concurrentiedistorsies tussen de betrokken lid-staten voort#
Derhalve wordt voorgesteld artikel 4bis , lid 2 , van verordening (EEG)
n° 974/71 zo te wijzigen dat bovenstaande consequenties voorkomen kunnen
worden#
Ten aanzien van het financiële aspect     kan worden opgemerkt dat dit voorstel
slecht3 de compenserende bedragen geldt waarop de regeling bedoeld in arti­
kel 4"bis , van verordening (EEG)n° 974/71 van toepassing is , d#w,z#.de bedra­
gen dié gelden in de lid-staten waarvan de munteenheid      in waarde is gedaald#
Daar voor de betrokken produkten wordt voorgesteld in het artikel 4bis , lid 2 ,
bedoelde                   compenserende bedragen te beperken tot het variabele
element van de heffing , kan dit wanneer het maximum effect sorteert , slechts
tot een verlaging van de compenserende bedragen leiden .
Voor het handelsverkeer met derde landen zal deze verlaging , in verband met
het bepaalde in artikel 4bis , lid 1 , (vermindering van de compenserende bedra­
gen), naar gelang het geval , net de belasting bij invoer of de restitui-
bij uitvoer) leiden tot een verhoging van de heffingen bij invoer en de
restituties, bij uitvoer . Voor het handelsverkeer tussen de lid-staten komt deze
verlaging rechtstreeks tot uiting     in de geheven of toegekende compenserende
bedragen ( artikel 792 van de Begroting van de Europese Gemeenschappen)#
In "het algemeen 'hangen de financiële consequenties van het stelsel van veror­
dening 974/71 vooral af van het percentage van de fluctuatie en van het prijs-
peil# Ook bepalen deze twee dominerende factoren of het maximum effect heeft#
Derhalve zullen de financiële consequenties van de voorgestelde maatregel ,
welke consequenties trouwens moeilijk becijferd kunnen worden , zeer beperkt
zijn in vergelijking met de financiële consequenties die genoemde dominerende
factoren kunnen hebben .
 ---pagebreak---                                  - 3 -                   VI/ 359/ 74–IT
Verwahct mag worden echter dat de ontvangsten ( eigen middelen) iets zullen
toenemen. Voor de uitgaven (restituties en interventies ) mag voor lid-staten
met een netto-invoer een lichte daling worden verwacht .  Voor de lid-staten
niet een netto-uitvoer zouden deze uitgaven echter  iets kunnen stijgen .
Gezien deze verschillende tendensen zullen de financiële consequenties van
dit voorstel niet zodanig zijn dat een wijziging van de op de begroting van
1974 en in    de meerjarenraningen vermelde bedragen noodzakelijk wordt .
 ---pagebreak---                                      - 4 -                      Vl/359/74-îT
                         -     Voorstel voor een
                         VERORDENING (EEG) VM DE RAAD
houdende wijziging van artikel 4bis van Verordening (EEG)n° 974/71 "ten
aanzien van de op verwerkte landbouwprodukten toe te passen monetaire
compenserende "bedragen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
en met name op de artikelen 28,43 en 235 ,
gezien het voorstel    van de Comnissie^t
gezien het advies van het Europese Parlement ,
overwegende dat in artikel 4bis van verordening (EEG) n° 974/71 van do . Raad ",
van 12 mei 1971   "betreffende "bepaalde conjunctuurpol itieke maatregelen welke
naar aanleiding van de tijdelijke verruiming van de fluctuatiemarges van de
valuta 's van sommige lid-staten dienen te worden genomen in de landbouwsector
(l ), laatstelijk gewijzigd bij verordening (EEG)n° 345^/73 ( 2), is bepaald
dat de monetaire compenserende bedragen van toepassing in de lid-staten waar­
van de munteenheid in waarde is gedaald in mindering worden gebracht op de
belasting bij invoer en op de restituties , en dat genoemde, bedragen niet
hoger zijn dan de belasting bij invoer uit dorde landen ,
overwegend.e dat voor een aantal produkten da belasting bij invoer uit meer
dan een element bestaat ,; dat hot , gezien het doel dat met deze elementen
wordt nagestreefd , dienstig kan zijn deze niet in aanmerking te nemen bij
de toepassing van de bedoelde bepaling ;
 ---pagebreak---                                     - 5 -                       VI/359/74-N
overwegende dat    het derhalve noodzakelijk is het bepaalde in genoemd arti­
kel 4bis , lid 2 , aan te vullen met het oog op precisering van de       uitvoerings­
bepalingen voor    de hierboven bedoelde gevallen .
HEEFT DE VOLGEïïDE VERORDEïïHTCf VASTGESTELD    ï
                                   Artikel 1
Artikel 4bis r. lid 2 , van verordening. ( EEG)n° 974/ 71 wordt .aangevuld met de
volgende alinea :
" Volgens de procedure van artiS-el 6 kan worden bepaald dat indien de belasting
bij invoer uit neer dan een element bestaat , voor de toepassing van de eerste
alinea slechts het element voor het verschil in de prijzen van de basisprodukten
in aanmerking wordt genomen".
                                   Artikel    2
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het
Fublikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen 'en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-et aat .
Gedaan te Brussel ,                                               Voor de Raad
                                                                  De Voorzitter