CELEX: 61974CJ0094
Language: nl
Date: 1975-06-18
Title: Arrest van het Hof van 18 juni 1975. # Industria Gomma Articoli Vari IGAV tegen Ente Nazionale per la Cellulosa e per la Carta ENCC. # Verzoek om een prejudiciële beslissing: Pretura di Abbiategrasso - Italië. # Zaak 94-74.

Avis juridique important

|

61974J0094

ARREST VAN HET HOF VAN 18 JUNI 1975.  -  INDUSTRIA GOMMI ARTICOLI VARI (IGAV) TEGEN ENTE NAZIONALE PER LA CELLULOSA E PER LA CARTA (ENCC).  -  (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE PRETORE TE ABBIATEGRASSO).  -  ZAAK NO. 94/74.  

Jurisprudentie 1975 bladzijde 00699 Griekse bijz. uitgave bladzijde 00213 Portugese bijz. uitgave bladzijde 00241 Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00203

SamenvattingPartijenOnderwerpOverwegingen van het arrestBeslissing inzake de kostenDictum
Trefwoorden

++++1 . DOUANERECHTEN - HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING - BEGRIP - BINNENLANDSE BELASTINGEN - KWALIFICATIE - ONDERSCHEID  2 . DOUANERECHTEN - HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING - VERBOD -  RECHTSTREEKSE WERKING  ( EEG-VERDRAG, ART . 13, LID 2 )  3 . DOUANERECHTEN - HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING - BEGRIP -  HEFFING - AANWENDING DAARVAN - MET HET VERDRAG ONVERENIGBAAR DOEL - GEVOLGEN  ( EEG-VERDRAG, ART . 13, LID 2 )  

Samenvatting

1 . A ) HET VERBOD VAN ARTIKEL 13, LID 2, HEEFT BETREKKING OP IEDERE BIJ OF WEGENS INVOER GEHEVEN BELASTING WELKE BEPAALDELIJK EEN INGEVOERD PRODUKT EN NIET EEN SOORTGELIJK NATIONAAL PRODUKT TREFT EN DERHALVE, DOOR WIJZIGING VAN DE KOSTPRIJS, UITEINDELIJK OP HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN EEN ZELFDE BEPERKENDE INVLOED HEEFT ALS EEN DOUANERECHT . DIT VERBOD ZIET UITSLUITEND OP DE WERKING VAN DE FISCALE LAST EN NIET OP DE WIJZE VAN INVORDERING; HET FEIT DAT DE HEFFING DOOR EEN AUTONOOM PUBLIEKRECHTELIJK LICHAAM EN NIET DOOR DE STAAT ZELF WORDT OPGELEGD, HEEFT GEEN INVLOED OP DE KWALIFICATIE DAARVAN .  B ) EEN HEFFING BEHORENDE TOT EEN ALGEMEEN SYSTEEM VAN BINNENLANDSE BELASTINGEN WAARDOOR NATIONALE PRODUKTEN EN INGEVOERDE PRODUKTEN VOLGENS DEZELFDE CRITERIA STELSELMATIG WORDEN GETROFFEN, IS ONDERWORPEN AAN DE NON-DISCRIMINATIEREGEL VOOR BINNENLANDSE BELASTINGEN VAN ARTIKEL 95; ZIJ KAN ECHTER EEN HEFFING VAN GELIJKE WERKING ALS EEN INVOERRECHT ZIJN, WANNEER ZIJ UITSLUITEND IS BESTEMD VOOR DE FINANCIERING VAN ACTIVITEITEN DIE INZONDERHEID AAN HET BELASTE PRODUKT TEN GOEDE KOMEN .  2 . ARTIKEL 13, LID 2, BRENGT NAAR ZIJN AARD RECHTSTREEKSE GEVOLGEN TEWEEG IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN EN HUN JUSTITIABELEN, EN WEL VANAF 1 JANUARI 1970, EINDDATUM VAN DE OVERGANGSPERIODE .  3 . EEN DOOR EEN LID-STAAT TOEGEPASTE HEFFING HEEFT NOG  NIET HET KARAKTER VAN EEN HEFFING VAN GELIJKE WERKING ALS EEN DOUANERECHT DOOR HET ENKELE FEIT DAT ZIJ WORDT AANGEWEND VOOR DE FINANCIERING VAN EEN STEUNREGELING DIE ONVERENIGBAAR MET HET VERDRAG IS GEOORDEELD .  

Partijen

IN DE ZAAK 94-74  BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE PRETORE TE ABBIATEGRASSO IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN  INDUSTRIA GOMMA ARTICOLI VARI, IGAV, VENNOOTSCHAP OP AANDELEN, GEVESTIGD TE ABBIATEGRASSO ( MILAAN ),  EN  ENTE NAZIONALE PER LA CELLULOSA E PER LA CARTA, ENCC, GEVESTIGD TE ROME,  

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 13, LID 2, EN DE ARTIKELEN 85 EN 86 VAN HET EEG-VERDRAG, IN VERBAND MET EEN NATIONALE PARAFISCALE HEFFING OP BEPAALDE SOORTEN PAPIER EN KARTON EN OP CELLULOSE, 

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT DE PRETORE TE ABBIATEGRASSO BIJ BESCHIKKING VAN 14 NOVEMBER 1974, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN  HET HOF OP 16 DECEMBER 1974, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG EEN AANTAL VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 13, LID 2, 85 EN 86 VAN HET VERDRAG;  2 DAT DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN VERBAND MET EEN DOOR VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING INGESTELDE ACTIE TEGEN DE ENTE NAZIONALE PER LA CELLULOSA E PER LA CARTA ( ENCC ) TERZAKE VAN DOOR DIT LICHAAM KRACHTENS WET NR . 868 VAN 13 JUNI 1940 ( GAZZETTA UFFICIALE NR . 170 VAN 22 JULI 1940 ) EN WET NR . 168 VAN 28 MAART 1956 ( GAZZETTA UFFICIALE NR . 79  VAN 3 APRIL 1966 ) GEVORDERDE HEFFING BIJ DE INVOER VAN PAPIERPRODUKTEN UIT ANDERE LID-STATEN VAN DE GEMEENSCHAP;  3 DAT DE NATIONALE RECHTER, VOOR DE BEOORDELING VAN DE VERENIGBAARHEID VAN HET BIJ DEZE WETTELIJKE REGELINGEN INGESTELDE FISCALE STELSEL MET DE VERDRAGSBEPALINGEN, HET HOF HEEFT VERZOCHT HET BEGRIP "HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ALS DOUANERECHTEN", ZOALS OMSCHREVEN IN HET ARREST VAN 19 JUNI 1973, ZAAK 77-72, CAPOLONGO ( JURISPR . 1973, BLZ . 611 ), TE PRECISEREN, TE ZEGGEN OF ARTIKEL 13, LID 2, HOUDENDE AFSCHAFFING DEZER HEFFINGEN, RECHTSTREEKSE WERKING HEEFT EN VANAF WELKE DATUM DEZE WERKING KAN WORDEN INGEROEPEN, EN TENSLOTTE OP BEPAALDE PUNTEN HET TOEPASSINGSGEBIED VAN DE MEDEDINGINGSREGELS VAN DE ARTIKELEN 85 EN 86 TE BEPALEN;  4 OVERWEGENDE DAT IN DIT VERBAND ZIJ VERMELD DAT DE COMMISSIE BIJ IN HET PUBLIKATIEBLAD VAN 26 SEPTEMBER 1972 ( PB NR . C 98, BLZ . 1 ) BEKENDGEMAAKTE MEDEDELING EEN PROCEDURE KRACHTENS ARTIKEL 93, LID 2, VAN HET VERDRAG HEEFT AANGEVANGEN MET BETREKKING TOT DE ITALIAANSE STEUNREGELING DIE DOOR DE ENCC WORDT BEHEERD EN WORDT GEFINANCIERD UIT DE PARAFISCALE HEFFING OP BEPAALDE SOORTEN PAPIER EN KARTON ALSMEDE OP PAPIERSTOF;  5 DAT DE COMMISSIE NA HAAR ONDERZOEK, BLIJKENS HAAR OP 20 NOVEMBER 1974 TOT DE REGERING DER ITALIAANSE REPUBLIEK GERICHTE NOTA, BEPAALDE WIJZIGINGEN IN DEZE STEUNREGELING HEEFT GEEIST, DIE DOOR DEZE LID-STAAT ZIJN AANVAARD;  6 DAT DE COMMISSIE IN DEZE NOTA HEEFT VASTGESTELD DAT "DE DOOR DE ITALIAANSE AUTORITEITEN AANGEBRACHTE WIJZIGINGEN IN HET BETROKKEN STELSEL, DIT VERENIGBAAR MAKEN MET DE BEPALINGEN VAN HET VERDRAG INZAKE STEUNMAATREGELEN";  7 DAT BIJ HET VORENSTAANDE DIENT TE WORDEN OPGEMERKT DAT HET BIJ DE PRETORE TE ABBIATEGRASSO AANHANGIGE GEDING BETREKKING HEEFT OP DE PERIODE V??R DE WIJZIGING VAN HET BETROKKEN STELSEL;  HET BEGRIP HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ALS DOUANERECHTEN  8 OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE PLAATS WORDT GEVRAAGD OM UITLEGGING VAN HET BEGRIP "HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ALS DOUANERECHTEN" IN ARTIKEL 13, LID 2, IN VERBAND MET EEN HEFFING ALS DIE, TOEGEPAST DOOR DE ENCC BIJ DE VERHANDELING VAN GEIMPORTEERD PAPIER, KARTON EN PAPIERSTOF, GELET OP DE WIJZE VAN INVORDERING ALSMEDE OP DE BESTEMMING VAN DE OPBRENGST;  9 DAT VOOR DE UITLEGGING VAN DIT BEGRIP DE DRIE VOLGENDE ELEMENTEN MET BETREKKING TOT DE LITIGIEUZE HEFFING  IN AANMERKING MOETEN WORDEN GENOMEN :  A ) DE HEFFING WORDT OPGELEGD DOOR EEN AUTONOOM PUBLIEKRECHTELIJK LICHAAM ZONDER COMMERCIEEL KARAKTER;  B ) ZIJ DRUKT ZONDER ONDERSCHEID OP NATIONALE PRODUKTEN EN OP UIT ANDERE LID-STATEN AFKOMSTIGE PRODUKTEN;  C ) DE OPBRENGST IS BESTEMD VOOR ONDERZOEK EN ONTWIKKELING TEN NUTTE VAN DE CELLULOSE - EN PAPIERINDUSTRIE, DOCH WORDT MERENDEELS BESTEED AAN SUBSIDIES VOOR BOEKDRUKPAPIER DAT ZELF VAN DE HEFFING IS VRIJGESTELD;  10 OVERWEGENDE DAT, ZOALS IS UITGESPROKEN IN HET ARREST VAN 19 JUNI 1973 WAARNAAR DOOR DE NATIONALE RECHTER WORDT VERWEZEN, HET VERBOD VAN ARTIKEL 13, LID 2, BETREKKING HEEFT OP IEDERE BIJ OF WEGENS INVOER GEHEVEN BELASTING WELKE BEPAALDELIJK EEN INGEVOERD PRODUKT EN NIET EEN SOORTGELIJK NATIONAAL PRODUKT TREFT EN DERHALVE, DOOR WIJZIGING VAN DE KOSTPRIJS, UITEINDELIJK OP HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN EEN ZELFDE BEPERKENDE INVLOED HEEFT ALS EEN DOUANERECHT;  11 DAT HET FEIT DAT EEN HEFFING DOOR EEN AUTONOOM PUBLIEKRECHTELIJK LICHAAM EN NIET DOOR DE STAAT ZELF WORDT OPGELEGD EN DOOR DAT LICHAAM WORDT AANGEWEND VOOR DE IN DE DESBETREFFENDE WETTELIJKE REGELING GESTELDE DOELEINDEN, GEEN ENKEL VERSCHIL MAAKT VOOR DE EVENTUELE KWALIFICATIE VAN DEZE FISCALE LAST ALS HEFFING VAN GELIJKE WERKING ALS EEN DOUANERECHT, DAAR HET VERBOD VAN ARTIKEL 13, LID 2, UITSLUITEND ZIET OP DE WERKING VAN DERGELIJKE LASTEN EN NIET OP DE WIJZE VAN INVORDERING;  12 DAT DAARENTEGEN DE OMSTANDIGHEID DAT EEN BELASTING ZONDER ONDERSCHEID OP NATIONALE PRODUKTEN EN OP UIT ANDERE LID-STATEN AFKOMSTIGE PRODUKTEN WORDT TOEGEPAST, DE VRAAG DOET RIJZEN OF DE BETROKKEN BELASTING ONDER HET VERBOD VAN ARTIKEL 13, LID 2, DAN WEL ONDER DE NON-DISCRIMINATIEREGEL OP HET GEBIED VAN BINNENLANDSE BELASTINGEN VAN ARTIKEL 95 VALT;  13 DAT EEN ZELFDE BELASTING IN HET SYSTEEM VAN HET VERDRAG NIET TEGELIJKERTIJD TOT BEIDE GENOEMDE CATEGORIEEN KAN BEHOREN, DAAR DE IN ARTIKEL 13, LID 2, BEDOELDE HEFFINGEN ZONDER MEER MOETEN WORDEN OPGEHEVEN, TERWIJL ARTIKEL 95 VOOR DE TOEPASSING VAN BINNENLANDSE BELASTINGEN SLECHTS DE AFSCHAFFING VAN ELKE, AL DAN NIET RECHTSTREEKSE DISCRIMINATIE BIJ DE BEHANDELING VAN NATIONALE PRODUKTEN VAN EEN LID-STAAT EN PRODUKTEN VAN HERKOMST UIT ANDERE LID-STATEN VOORSCHRIJFT;  14 DAT NIET ALS HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ZIJN TE BESCHOUWEN GELDELIJKE LASTEN WELKE DEEL UITMAKEN VAN EEN ALGEMEEN SYSTEEM VAN BINNENLANDSE HEFFINGEN WAARDOOR NATIONALE PRODUKTEN EN INGEVOERDE PRODUKTEN VOLGENS DEZELFDE CRITERIA STELSELMATIG WORDEN GETROFFEN;  15 DAT DIT ECHTER ANDERS ZOU ZIJN INDIEN EEN DERGELIJKE, TOT BEPAALDE PRODUKTEN BEPERKTE, HEFFING UITSLUITEND IS BESTEMD VOOR DE FINANCIERING VAN ACTIVITEITEN DIE INZONDERHEID AAN DE BELASTE NATIONALE PRODUKTEN TEN GOEDE KOMEN, ZODAT DE HIEROP DRUKKENDE FISCALE LAST GEHEEL OF GEDEELTELIJK WORDT GECOMPENSEERD;  16 DAT EEN DERGELIJKE FISCALE REGELING IMMERS SLECHTS IN SCHIJN EEN STELSEL VAN BINNENLANDSE BELASTINGEN IS EN DERHALVE WEGENS HAAR BESCHERMEND KARAKTER KAN WORDEN AANGEMERKT ALS HEFFING VAN GELIJKE WERKING ALS EEN DOUANERECHT, ZODAT HET VERBOD VAN ARTIKEL 13, LID 2, TOEPASSELIJK IS;  17 DAT EEN DERGELIJKE KWALIFICATIE ECHTER VERONDERSTELT DAT ER EEN DUIDELIJK VERBAND BESTAAT TUSSEN ENERZIJDS EEN FISCALE HEFFING DIE ZONDER ONDERSCHEID OP DE BETROKKEN NATIONALE OF INGEVOERDE PRODUKTEN WORDT TOEGEPAST, EN ANDERZIJDS HET VOORDEEL DAT ALLEEN DE NATIONALE PRODUKTEN TOEVALT UIT DE OPBRENGST DIER HEFFING;  18 DAT OP DE EERSTE VRAAG DERHALVE DIENT TE WORDEN GEANTWOORD, DAT EEN HEFFING, BEHORENDE TOT EEN ALGEMEEN SYSTEEM VAN BINNENLANDSE BELASTINGEN WAARDOOR NATIONALE PRODUKTEN EN INGEVOERDE PRODUKTEN VOLGENS DEZELFDE CRITERIA  STELSELMATIG WORDEN GETROFFEN, NOCHTANS EEN HEFFING VAN GELIJKE WERKING ALS EEN INVOERRECHT KAN ZIJN WANNEER ZIJ UITSLUITEND IS BESTEMD VOOR DE FINANCIERING VAN ACTIVITEITEN DIE INZONDERHEID AAN HET BELASTE NATIONALE PRODUKT TEN GOEDE KOMEN;  19 OVERWEGENDE DAT IN DE TWEEDE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF ARTIKEL 13, LID 2, RECHTSTREEKS TOEPASSELIJK IS EN OF PARTICULIEREN DAARAAN EEN SUBJECTIEF RECHT KUNNEN ONTLENEN OM DE INGEVOLGE DEZE BEPALING VERBODEN HEFFINGEN TE ONTGAAN;  DAT VOORTS WORDT GEVRAAGD OF DIT SUBJECTIEVE RECHT PER 31 DECEMBER 1969 - EINDE VAN DE OVERGANGSPERIODE - OF PER 1 JULI 1968 - TIJDSTIP WAAROP DE DOUANERECHTEN BINNEN DE GEMEENSCHAP ZIJN AFGESCHAFT - IS ONTSTAAN;  20 DAT DEZE VRAGEN ZIJN GESTELD INGEVAL DE LITIGIEUZE HEFFING MOET WORDEN BESCHOUWD ALS EEN HEFFING VAN GELIJKE WERKING ALS EEN DOUANERECHT;  21 OVERWEGENDE DAT HET AAN DE NATIONALE RECHTER STAAT OM AAN DE HAND VAN BOVENGENOEMDE JURIDISCHE CRITERIA DE BETROKKEN HEFFING HETZIJ ALS HEFFING VAN GELIJKE WERKING ALS EEN DOUANERECHT HETZIJ ALS EEN BINNENLANDSE BELASTING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 95 TE KWALIFICEREN;  DAT DERHALVE MET DIEN VERSTANDE OP DE GESTELDE VRAGEN DIENT TE WORDEN GEANTWOORD;  22 OVERWEGENDE DAT, ZOALS HET HOF REEDS TE KENNEN HEEFT GEGEVEN IN HET ARREST VAN 19 JUNI 1973 WAARNAAR IS VERWEZEN, ARTIKEL 13, LID 2, NAAR ZIJN AARD ZEER WEL RECHTSTREEKSE GEVOLGEN TEWEEG KAN BRENGEN IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN EN HUN JUSTITIABELEN;  23 DAT, ONDER VOORBEHOUD VAN MOGELIJKE SPECIFIEKE  BEPALINGEN, DEZE WERKING MET DE AFLOOP VAN DE OVERGANGSPERIODE, DUS PER 1 JANUARI 1970, IS INGETREDEN;  24 DAT IMMERS 'S RAADS BESCHIKKING VAN 26 JULI 1966 BETREFFENDE DE AFSCHAFFING VAN DE DOUANERECHTEN ALSMEDE DE TOEPASSING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF VANAF 1 JULI 1968 ( PB 1966, BLZ . 2971 ) BERUST OP DE GEDACHTE VAN EEN SELECTIEVE VERSNELLING VAN ACTIES DIE TEZAMEN UITERLIJK BIJ HET EINDE VAN DE OVERGANGSPERIODE MOESTEN WORDEN VOLTOOID;  23 DAT IN DEZE OMSTANDIGHEDEN DE BESCHIKKING SLECHTS VAN TOEPASSING IS OP DE UITDRUKKELIJK GENOEMDE MAATREGELEN,  DAT WIL ZEGGEN DE EIGENLIJKE DOUANERECHTEN EN DE KWANTITATIEVE BEPERKINGEN;  26 DAT DERHALVE DIENT TE WORDEN GEANTWOORD DAT DE RECHTSTREEKSE WERKING VAN ARTIKEL 13, LID 2, IN BEGINSEL SLECHTS KAN WORDEN INGEROEPEN VANAF 1 JANUARI 1970;  27 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING DAARENBOVEN IN VELE OPZICHTEN KRITIEK HEEFT GELEVERD OP DE INVOERREGELING VOOR PAPIER, KARTON EN PAPIERSTOF IN ITALIE;  28 DAT ZIJ MEENT DAT HET KRACHTENS DE ITALIAANSE WET TOEGEPASTE BELASTINGSTELSEL DISCRIMINEREND IS TEN OPZICHTE VAN DE UIT ANDERE LID-STATEN INGEVOERDE PRODUKTEN EN DAT DE  TUSSENSCHAKELING VAN DE ENCC EEN DUSDANIG BEPERKENDE WERKING HEEFT OP HET HANDELSVERKEER, DAT DE MOGELIJKHEDEN VAN INTRACOMMUNAUTAIRE HANDEL OP DE ITALIAANSE MARKT PRAKTISCH WORDEN UITGESCHAKELD;  DAT ZIJ MET NAME BETOOGT DAT DE OP AANDRANG VAN DE COMMISSIE IN DE ITALIAANSE REGELING AANGEBRACHTE WIJZIGINGEN AANTONEN DAT DIT STELSEL, ALTHANS ZOLANG DE VASTGESTELDE ONVERENIGBAARHEDEN NIET WAREN VERWIJDERD, IN STRIJD WAS MET DE VERDRAGSBEPALINGEN INZAKE OPENBARE STEUNMAATREGELEN;  DAT ZIJ DAARUIT CONCLUDEERT DAT EEN HEFFING, BESTEMD OM DE WERKING VAN EEN DERGELIJK STELSEL TE BEKOSTIGEN, MOET WORDEN BESCHOUWD ALS EEN DOOR HET VERDRAG VERBODEN HEFFING;  29 OVERWEGENDE DAT HET FEIT DAT EEN DOOR EEN LID-STAAT TOEGEPASTE HEFFING WORDT AANGEWEND TER FINANCIERING VAN EEN  STEUNREGELING DIE ONVERENIGBAAR MET HET VERDRAG IS GEOORDEELD, OP ZICHZELF AAN DEZE HEFFING NOG NIET HET KARAKTER GEEFT VAN EEN HEFFING VAN GELIJKE WERKING ALS EEN DOUANERECHT;  30 DAT, WELKE TWIJFEL MEN OVERIGENS OOK KAN UITEN OMTRENT DE VERENIGBAARHEID MET HET VERDRAG VAN HET LITIGIEUZE STELSEL EN HET OPTREDEN VAN DE ENCC OP HET GEBIED VAN DE INTRACOMMUNAUTAIRE HANDEL, MET NAME IN VERBAND MET HET VERBOD VAN MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING ALS KWANTITATIEVE BEPERKINGEN, NIETTEMIN OP DEZE PUNTEN AAN HET HOF GEEN VRAGEN ZIJN GESTELD DOOR DE NATIONALE RECHTER;  31 DAT, HOEWEL DEZE RECHTER IN DE VERWIJZINGSBESCHIKKING HEEFT GEWEZEN OP HET BEGINSEL VAN HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN, OP DE DOELSTELLING VAN DE SAMENSMELTING DER VERSCHILLENDE NATIONALE MARKTEN TOT EEN ENKELE MARKT EN OP DE AFSCHAFFING VAN ELKE VORM VAN DISCRIMINATIE DOOR HET VERDRAG, HET HOF NIET VOLDOENDE DUIDELIJK OMSCHREVEN VRAGEN ZIJN VOORGELEGD OM DE BEZWAREN VAN VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING IN AANMERKING TE NEMEN;  DAT DEZE ARGUMENTEN MITSDIEN IN HET KADER VAN DEZE PROCEDURE TER ZIJDE MOETEN BLIJVEN;  TEN AANZIEN VAN DE MEDEDINGINGSREGELING  32 OVERWEGENDE DAT IN DE DERDE PLAATS IN WEZEN WORDT GEVRAAGD OF DE HERVERDELING VAN LASTEN EN VOORDELEN TUSSEN ENERZIJDS DE IMPORTEURS VAN PAPIER, KARTON EN PAPIERSTOF EN  ANDERZIJDS DE NATIONALE PRODUCENTEN OF GEBRUIKERS VAN DEZE GOEDEREN, ALSMEDE DE ROL VAN DE ENCC BIJ DEZE HERVERDELING, NIET IN STRIJD ZIJN MET DE MEDEDINGINGSREGELS  VAN DE ARTIKELEN 85 EN 86 VAN HET VERDRAG;  33 OVERWEGENDE DAT HET VERDRAG NAAST DE VOOR ONDERNEMINGEN GELDENDE MEDEDINGINGSREGELS, WAARONDER DE ARTIKELEN 85 EN 86, WAARNAAR DOOR DE NATIONALE RECHTER IS VERWEZEN, DIVERSE  BEPALINGEN BEVAT OVER INBREUKEN OP DE NORMALE WERKING VAN HET MEDEDINGINGSREGIME DOOR HET OPTREDEN DER STATEN;  34 DAT TEN DEZE MET NAME ZIJN TE NOEMEN ARTIKEL 90, VOORZOVER DIT EEN BIJZONDERE REGELING GEEFT VOOR ONDERNEMINGEN BELAST MET HET BEHEER VAN DIENSTEN VAN ALGEMEEN ECONOMISCH BELANG OF DIE HET KARAKTER DRAGEN VAN EEN FISCAAL MONOPOLIE, DE ARTIKELEN 92 TOT EN MET 94 BETREFFENDE OPENBARE STEUNMAATREGELEN, DE ARTIKELEN 101 EN 102 MET BETREKKING TOT DISTORSIES ALS GEVOLG VAN PUBLIEKRECHTELIJKE BEPALINGEN DIE DE MEDEDINGINGSVOORWAARDEN OP DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT KUNNEN VERVALSEN, ALSMEDE ARTIKEL 37, BETREFFENDE MONOPOLIES VAN COMMERCIELE AARD;  35 DAT DE ACTIVITEITEN VAN EEN, ZELFS AUTONOOM, PUBLIEKRECHTELIJK LICHAAM, VOORZOVER DIT IN HET OPENBAAR BELANG EN NIET COMMERCIEEL WERKZAAM IS, ONDER DE GENOEMDE BEPALINGEN EN NIET ONDER DE ARTIKELEN 85 EN 86 VALLEN;  36 DAT, WANNEER HET OPTREDEN VAN DE STAAT OF VAN ZIJN GEDECENTRALISEERDE ORGANEN INBREUK ZOU MAKEN OP DE REGELS DIE NAAR HUN AARD RECHTSTREEKS IN RECHTE KUNNEN WORDEN INGEROEPEN, HET AAN DE JUSTITIABELEN EN DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES STAAT OM DE GEEIGENDE STAPPEN TE NEMEN;  DAT HET VOORTS DE TAAK IS VAN DE COMMISSIE EROP TOE TE  ZIEN DAT DE VERDRAGSBEPALINGEN OP DIT GEBIED DOOR DE AUTORITEITEN VAN DE LID-STATEN WORDEN GEEERBIEDIGD;  37 DAT OP DE GESTELDE VRAAG DERHALVE DIENT TE WORDEN GEANTWOORD DAT IN HET VERDRAGSSYSTEEM DE BEPALINGEN VAN DE ARTIKELEN 85 EN 86 NIET VAN TOEPASSING ZIJN OP HET SOORT ACTIVITEITEN ALS IN DE VRAAG BEDOELD;  

Beslissing inzake de kosten

38 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN;  DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;  

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,  UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE PRETORE TE ABBIATEGRASSO BIJ  BESCHIKKING VAN 14 NOVEMBER 1974 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :  1 . EEN HEFFING, BEHORENDE TOT EEN ALGEMEEN SYSTEEM VAN BINNENLANDSE BELASTINGEN WAARDOOR NATIONALE PRODUKTEN EN INGEVOERDE PRODUKTEN VOLGENS DEZELFDE CRITERIA STELSELMATIG  WORDEN GETROFFEN, KAN NOCHTANS EEN HEFFING VAN GELIJKE WERKING ALS EEN INVOERRECHT ZIJN WANNEER ZIJ UITSLUITEND IS BESTEMD VOOR DE FINANCIERING VAN ACTIVITEITEN DIE INZONDERHEID AAN HET BELASTE NATIONALE PRODUKT TEN GOEDE KOMEN;  2 . ARTIKEL 13, LID 2, BRENGT NAAR ZIJN AARD RECHTSTREEKSE GEVOLGEN TEWEEG IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN EN HUN JUSTITIABELEN, EN WEL VANAF 1 JANUARI 1970;  3 . DE BEPALINGEN VAN DE ARTIKELEN 85 EN 86 ZIJN NIET VAN TOEPASSING OP HET SOORT ACTIVITEITEN ALS BEDOELD DOOR DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE .