CELEX: C2002/109/56
Language: da
Date: 2002-05-04 00:00:00
Title: Sag C-66/02: Sag anlagt den 28. februar 2002 af Den Italienske Republik mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

4.5.2002                DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         C 109/33
Sag anlagt den 28. februar 2002 af Den Italienske Republik                  med fællesmarkedet i henhold til artikel 87, stk. 3. Herved
   mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber                          er der ikke alene tale om en metodisk fejl, men om en
                                                                            begrundelsesmangel.
                            (Sag C-66/02)
                                                                      d)    For så vidt navnlig angår henvisningen til artikel 87,
                                                                            stk. 3, litra b), viser tilblivelseshistorien med hensyn til
                          (2002/C 109/56)                                   Ciampi-loven og lovbekendtgørelse nr. 153/99 klart,
                                                                            hvorledes den italienske lovgiver med de forskellige
                                                                            foranstaltninger tilsigtede at gennemføre en væsentlig
                                                                            strukturel ændring af det italienske marked, nemlig en
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 28. fe-                  fuldstændig og definitiv privatisering af de italienske
bruar 2002 anlagt sag mod Kommissionen for De Europæiske                    bankvirksomheder. Med henblik på at nå dette mål var
Fællesskaber af Den Italienske Republik ved professor Umberto               det nødvendigt, at bankfondene afgav de kontrollerende
Leanza, som befuldmægtiget, bistået af avvocato dello Stato                 andele, de fortsat havde i en række sparekasser og lokale
Maurizio Fiorilli.                                                          banker. En sådan virkning, hvorved den fortsat bestående
                                                                            og betydelige tilstedeværelse af offentlig kapital eller
                                                                            kapital, der i hvert fald ikke kan henføres til private
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                                   investorer, ophæves eller begrænses, har ikke, som Kom-
                                                                            missionen så overbevisende har påstået, medført en
                                                                            forvridning af konkurrencen derved, at de begunstigede
—     Kommissionens beslutning af 11. december 2001 i sag                   virksomheders position er blevet styrket i forhold til de
      C-54/A/2000/EF vedrørende Den Italienske Republik,                    øvrige virksomheder, men, som det er tilfældet med
      meddelt den 13. januar 2002, annulleres, idet det ikke i              hensyn til de syditalienske offentlige banker, netop med-
      beslutningen er anført, på hvilket grundlag de italienske             ført en begrænsning af den uligevægt, som før indførelsen
      skatteregler, der er forbundet med reformen af banksyste-             af den omtvistede ordning bestod mellem banker, der
      met, kan kvalificeres som »statsstøtte«.                              reelt var private, og banker, der kun var det formelt, men
                                                                            ikke med hensyn til den kontrollerende kapital. Efter den
—     Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber tilpligtes                italienske regerings opfattelse kan en fuldstændig og
      at betale sagens omkostninger.                                        definitiv privatisering af de italienske bankvirksomheder
                                                                            udgøre et »projekt af fælleseuropæisk interesse«, som i
                                                                            henhold til artikel 87, stk. 3, litra b), kan begrunde en
                                                                            støtteordning, der kan fremme den.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
Den italienske regering har anført, at den anfægtede beslutning
er retsstridig af følgende grunde:
a)    Kommissionen har ikke overholdt forpligtelsen til at
      begrunde beslutningen.
                                                                      Sag anlagt den 28. februar 2002 af Kommissionen for De
                                                                                   Europæiske Fællesskaber mod Irland
b)    Den lov, hvis skatteregler er blevet undersøgt ud fra
      synspunktet påvirkning af konkurrencen, må betegnes
      som det sidste led i en proces med henblik på ændring af                                    (Sag C-67/02)
      det italienske kreditsystem og følgelig som en del af en
      økonomisk reform, hvis generelle værdi også skal vurde-
                                                                                                (2002/C 109/57)
      res ud fra et fællesskabsretligt synspunkt. Det er vanskeligt
      at forstå dens betydning uden hensyntagen til den
      situation, som bestod på dette område før reformen.
      Dette synspunkt er der i den anfægtede beslutning slet
      ikke taget hensyn til.                                          Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 28. fe-
                                                                      bruar 2002 anlagt sag mod Irland af Kommissionen for De
                                                                      Europæiske Fællesskaber ved Michael Shotter, som befuldmæg-
c)    Kommissionen har ved behandlingen af den italienske             tiget, og med valgt adresse i Luxembourg.
      regerings bemærkninger ikke sondret mellem dem, der
      vedrører anfægtelsen af, at de skatteregler, der har været
      genstand for undersøgelse, kan kvalificeres som »statsstøt-
      te«, og dem, der vedrører det subsidiære synspunkt,             Kommissionen har nedlagt følgende påstande:
      nemlig at såfremt de må antages at være »statsstøtte«, kan
      de erklæres forenelige med fællesmarkedet. Kommissio-           —     Det fastslås, at Irland har tilsidesat sine forpligtelser i
      nen rådede over de fornødne oplysninger til, at den på                henhold til Rådets direktiv 79/923/EØF (1) om kvalitets-
      grundlag af artikel 87, stk. 1, EF kunne vurdere, om den              krav til skaldyrvande, idet det ikke har vedtaget program-
      offentlige indgriben kunne kvalificeres som en forbudt                mer for alle sine udpegede skaldyrvande i henhold til
      »statsstøtte«, eller om den måtte betragtes som forenelig             direktivets artikel 5.