CELEX: 62019TN0631
Language: nl
Date: 2019-09-21 00:00:00
Title: Zaak T-631/19: Beroep ingesteld op 21 september 2019 – BNetzA/ACER

11.11.2019   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 383/69
            
         
      Beroep ingesteld op 21 september 2019 – BNetzA/ACER
      (Zaak T-631/19)
      (2019/C 383/78)
      Procestaal: Duits
      
         Partijen
      
      
         Verzoekende partij: Bundesnetzagentur für Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Post und Eisenbahnen (BNetzA) (vertegenwoordigers: H. Haller, T. Heitling, L. Reiser, N. Gremminger en V. Vacha, advocaten)
      
         Verwerende partij: Agentschap van de Europese Unie voor de samenwerking tussen energieregulators (ACER)
      
         Conclusies
      
      
                  —
               
               
                  de hierna vermelde bepalingen van verweerders besluit nr. 2/2019 van 21 februari 2019 en het ten aanzien daarvan genomen besluit nr. A-003-2019 van de raad van beroep van verweerder van 11 juli 2019 nietig verklaren:
                  
                              i)
                           
                           
                              artikel 5, leden 5 tot en met 9, van bijlage I;
                           
                        
                              ii)
                           
                           
                              artikel 10, lid 4, tweede zinsnede, en lid 5, van bijlage I;
                           
                        
                              iii)
                           
                           
                              artikel 16, lid 2, tweede volzin, en lid 3, onder d-vii), van bijlage I;
                           
                        
                              iv)
                           
                           
                              artikel 5, leden 5 tot en met 9, van bijlage II;
                           
                        
                              v)
                           
                           
                              artikel 17, lid 3, onder d-vii), van bijlage II, en
                           
                        
                              vi)
                           
                           
                              alle voorschriften van bijlagen I en II, die uitdrukkelijk verwijzen naar de onder i) tot en met v) genoemde voorschriften;
                           
                        
            
                  —
               
               
                  subsidiair, het gehele besluit nr. 2/2019 van verweerder van 21 februari 2019 en het ten aanzien daarvan genomen besluit nr. A-003-2019 van de raad van beroep van verweerder van 11 juli 2019 nietig verklaren;
               
            
                  —
               
               
                  verweerder verwijzen in de kosten van de procedure.
               
            
         Middelen en voornaamste argumenten
      
      Ter ondersteuning van haar beroep voert de verzoekende partij volgende middelen aan.
      
                  1.
               
               
                  Eerste middel: formele onwettigheid van het bestreden besluit
                  Het bestreden besluit van het ACER is formeel onwettig omdat het ACER bij de vaststelling ervan buiten zijn bevoegdheid is getreden.
               
            
                  2.
               
               
                  Tweede middel: schending van verordening (EU) 2019/943 van het Europees Parlement en de Raad (1)
                  
                  
                              —
                           
                           
                              Het ACER is niet gerechtigd een mechanisme vast te stellen waardoor interne netwerkelementen niet in aanmerking worden genomen bij de capaciteitsberekening in het kader van een preselectie.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Het ACER heeft bij zijn besluit i) de kritische netwerkelementen vastgesteld, ii) voorzien in een gedifferentieerde toepassing van de vermogensoverdrachtverdelingsfactor op interne netwerkelementen en zone-overschrijdende netwerkelementen, en iii) een efficiëntiecriterium voor interne netwerkelementen ingevoerd. Dit is in strijd met artikel 16, leden 4 en 8, van verordening (EU) 2019/943.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Het ACER heeft in het bestreden besluit bepaald dat de biedzoneconfiguraties volgens een bepaalde methode en binnen bepaalde termijnen moeten worden herzien. Dit is strijdig met verordening (EU) 2019/943.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              De transmissiesysteembeheerders worden feitelijk gedwongen om op hun interne netwerkelementen 100 % minimumcapaciteit en meer voor zone-overschrijdende handel beschikbaar te stellen. Dat is in strijd met verordening (EU) 2019/943.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Het ACER wil interne lijnen met een vermogensoverdrachtverdelingsfactor van minder dan 10 % op de langere termijn niet meer in aanmerking nemen bij de capaciteitsberekening. Dit is strijdig met verordening (EU) 2019/943.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Door het efficiëntiecriterium in te voeren, wordt de overgangsbepaling van artikel 15, lid 2, van verordening (EU) 2019/943 omzeild.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Het besluit van het ACER schendt artikel 14, lid 5, van verordening (EU) 2019/943 daar het geen rekening houdt met nieuwe netwerkinfrastructuurinvesteringen.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Het ACER eist dat uitgebreid gebruik wordt gemaakt van corrigerende maatregelen. Dit strookt niet met de voorschriften van verordening (EU) 2019/943.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Het ACER omzeilt de voorschriften van verordening (EU) 2019/943 met betrekking tot de nieuwe configuratie van biedzones.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Door zich een bevoegdheid betreffende de herorganisatie van de biedzones toe te eigenen, schendt het ACER artikel 14, leden 3 en 6 tot en met 8, en artikel 15, leden 5 en 7, van verordening (EU) 2019/943.
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Derde middel: schending van verordening (EU) 2015/1222 van de Commissie (2)
                  
                  
                              —
                           
                           
                              Het door het ACER ingevoerde efficiëntiecriterium dwingt de lidstaten feitelijk ertoe de configuratie van hun biedzones aan te passen. Dit is in strijd met de voorschriften van verordening (EU) 2015/1222.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Het ACER eist dat uitgebreid gebruik wordt gemaakt van corrigerende maatregelen. Dit strookt niet met de voorschriften van verordening (EU) 2015/1222.
                           
                        
            
                  4.
               
               
                  Vierde middel: schending van het evenredigheidsbeginsel
                  Het besluit van het ACER is onevenredig omdat het niet geschikt is om de doelstellingen van verordening (EU) 2015/1222 te verwezenlijken.
               
            
                  5.
               
               
                  Vijfde middel: schending van het non-discriminatiebeginsel
                  De vaststelling van kritische netwerkelementen en vroegtijdige corrigerende maatregelen ter verhelping van lusstromen levert indirecte discriminatie op grond van nationaliteit op.
               
            
         (1)  Verordening (EU) 2019/943 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 betreffende de interne markt voor elektriciteit (PB 2019, L 158, blz. 54).
      
         (2)  Verordening (EU) 2015/1222 van de Commissie van 24 juli 2015 tot vaststelling van richtsnoeren betreffende capaciteitstoewijzing en congestiebeheer (PB 2015, L 197, blz. 24).