CELEX: 51989PC0215
Language: nl
Date: 1989-04-28
Title: Opnieuw behandeld voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de boeking en de betalingsvoorwaarden voor uit hoofde van een douaneschuld te vereffenen bedragen aan rechten bij in- of bij uitvoer (door de Commissie ingediend op grond van artikel 149, lid 2, onder d), van het EEG-Verdrag)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 215
Vol. 1989/0074
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 COM(89) 215def . - SYN 40
                                                 Brussel , 28 april 1989
                     Opnieuw behandeld voorstel voor een
                        VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
    betreffende de boeking en de betalingsvoorwaarden voor uit hoofde
         van een douaneschuld te vereffenen bedragen aan rechten bij
                             in- of bij uitvoer
    ( door de Commissie ingediend op grond van artikel 149, lid 2 , onder d ),
      van het EEG-Verdrag )
 ---pagebreak---  I. Gemeenschappelijk standpunt en standpuntbepaling van het Europese Parlement
Op 21 december 1988 heeft de Raad een gemeenschappelijk standpunt vastgesteld
 inzake het voorstel voor een verordening betreffende de boeking en de betalings­
voorwaarden voor uit hoofde van een douaneschuld te vereffenen bedragen aan
rechten bij in - of bij uitvoer ( COM(84 ) 739 - SYN 40 ). Het Europese Parlement
heeft dit gemeenschappelijk standpunt goedgekeurd in zijn zitting van maart
 1989 , onder voorbehoud van wijziging via vier amendementen . Deze amendementen
betreffen de volgende punten :
 1 . De Raad heeft , op verzoek van één enkele Lid-Staat , een bepaling ( artikel 11 ,
     tweede alinea ) ingevoerd waarbij wordt voorzien in de mogelijkheid voor de
     Lid-Staten om " bijkomende bedragen voor het aanleggen van een dossier of voor
     verleende diensten " te innen bij het verlenen van uitstel van betaling van de
     rechten bij in - of bij uitvoer .
     Het Europese Parlement stelt voor deze bepaling te schrappen .
2 . De Raad heeft artikel 12 , lid 1 , sub b ) van het voorstel van de Commissie
     geschrapt , waarin wordt voorzien in de uitsluiting van uitstel van betaling
     bij navordering van rechten .
     Het Europese Parlement stelt voor deze bepaling opnieuw in te voeren .
3 . De Raad heeft aan de bepaling ( artikel 24 , nr . 3 ), waarbij wordt vastgesteld
     dat de terugbetaling door de bevoegde autoriteiten " van bedragen aan rechten
     bij in- of bij uitvoer alsmede van interest voor kredietverlening of
     moratoire interesten welke eventueel bij de betaling geheven zijn , niet leidt
     tot betaling van interest door deze autoriteiten " een bepaling toegevoegd
     waarbij wordt vastgesteld dat " evenwel een interest kan worden betaald indien
     de nationale bepalingen hierin voorzien ".
     Het Europese Parlement stelt voor deze bepaling in haar geheel te schrappen .
4 . Het Europese Parlement stelt overigens voor opnieuw een bepaling in te voeren
     met betrekking tot de vrijstelling van boeking voor minimumbedragen .
 ---pagebreak---                                              2
II . Standpuntbepaling van de Commisie
1.   De Commissie neemt de vier voorstellen van het Europese Parlement over .
     Wat de punten 1 en 3 van cijfer I betreft , leiden de door de Faad ingevoerde
     bepalingen noodzakelijkerwijze tot een verschillende toepassing in de Lid­
     staten en ontzenuwen zij aldus een van de fundamentele doelstellingen van
     het oorspronkelijke voorstel van de Commissie om tot een gelijke behandeling
     van de economische subjecten in de Gemeenschap te komen .
     Wat punt 2 betreft heeft de Faad een communautaire verworvenheid die reeds
     sedert 1978 bestond , opgegeven . De Commissie is van mening dat het recht om
     in aanmerking te komen voor uitstel van betaling bij navordering een onge­
     rechtvaardigd voordeel oplevert voor de economische subjecten die reeds
     bevoordeeld zijn door het feit dat de betaling van hun schulden later van
     hen wordt gevorderd dan zulks normalerwijze zou moeten zijn geweest .
     Wat punt 4 betreft lijkt het redelijk op het plan van de administratieve
     systematiek de minimis-regel toe te laten .
2.   De Commissie is overigens van mening dat de Faad , door het openen van de
     mogelijkheid om bij de economische subjecten ingeval van navordering
     interesten te innen " indien de nationale bepalingen hierin voorzien "
     ( artikel 21 , tweede alinea ), opnieuw heeft nagelaten een van de essentiële
     doelstellingen van het voorstel van de Commissie te bereiken , met name tot
     een gelijke behandeling te komen van de economische subjecten in de Gemeen­
     schap . Wat deze kwestie betreft , zal zij dus haar oorspronkelijk voorstel
     handhaven .
 ---pagebreak---                         Opnieuw behandeld voorstel voor een
                           VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
       betreffende de boeking en de betalingsvoorwaarden voor uit hoofde van
                een douaneschuld te vereffenen bedragen aan rechten
                               bij in - of bij uitvoer
Gemeenschappelijk standpunt van de Raad                Opnieuw behandeld voorstel
                Inleiding en consideransen ongewijzigd ten opzichte
                        van het gemeenschappelijk standpunt
       Artikelen 1 t/m 10 ongewijzigd ten aanzien van het gemeenschappelijk
                                standpunt van de Raad
Artikel 11                                    Artikel 1 1
Het verlenen van uitstel van betaling         Het verlenen van uitstel van betaling
is onderworpen aan de voorwaarde dat          is onderworpen aan de voorwaarde dat
de aanvrager zekerheid stelt .                dat de aanvrager zekerheid stelt .
Verder kan het verlenen van uitstel van
betaling leiden tot het innen van bij­
komende bedragen voor het aanleggen van
een dossier of voor verleende diensten .
       Artikelen 12 en 13 ongewijzigd ten opzichte van het gemeenschappelijk
                                standpunt van de Raad
Artikel  14                                   Artikel   14
1 . Uitstel van betaling mag niet worden      1 . Uitstel van betaling mag niet
verleend voor bedragen aan rechten die ,      worden verleend voor bedragen aan
ofschoon ze betrekking hebben op goederen     rechten die , ofschoon ze betrekking
welke worden aangegeven voor een douane-      hebben op goederen welke worden aan­
regeling waaruit de verplichting tot          geven voor een douaneregeling waaruit
betaling van dergelijke rechten voort­        de verplichting tot betaling van der­
vloeit , worden geboekt overeenkomstig        gelijke rechten voortvloeit , worden
de geldende bepalingen ter zake van           geboekt overeenkomstig de geldende
aanvaarding van onvolledige aangiften         bepalingen ter zake van aanvaarding
wegens het feit dat de aangever bij het       van onvolledige aangiften ,, wegens het
verstrijken van de vastgestelde termijn       feit dat de aangever bij het ver­
niet de voor de definitieve vaststelling      strijken van de vastgestelde termijn
van de douanewaarde van de goederen           niet de voor de definitieve vast
noodzakelijke gegevens heeft verstrekt        stelling van de douanewaarde van de
of heeft nagelaten , op het ogenblik van      goederen noodzakelijke gegevens heeft
aanvaarding van de onvolledige aangifte ,     verstrekt of heeft nagelaten op het
de ontbrekende vermelding op te geven of      ogenblik van de aanvaarding van de
het ontbrekende document over te leggen .     onvolledige aangifte of in het
                                              kader van een navordering de ont­
                                              brekende vermelding op te geven of .
                                              het ontbrekende document over te
                                              leggen .
                                                                                  V
 ---pagebreak---                                             2
Gemeenschappelijk standpunt van de Faad                Opnieuw behandeld voorstel
                Artikel 14 , lid 2 ongewijzigd ten opzichte van het
                        gemeenschappelijk standpunt van de Faad
               Artikelen 15 t/m 20 ongewijzigd ten opzichte van het
                        gemeenschappelijk standpunt van de Faad
Artikel 21                                     Artikel 21
Onverminderd de eventuele toepassing           Onverminderd de eventuele toepassing
van de bepalingen in verband met in­           van de bepalingen in verband met in­
breuken op de douanevoorschriften mag          breuken op de douanevoorschriften mag
op bedragen aan rechten die door een           op bedragen aan rechten die door een
belastingschuldige verschuldigd zijn           belastingschuldige verschuldigd zijn
geen andere interest worden geheven            geen andere interest worden geheven
dan de in artikel   19 bedoelde .              dan de in artikel  19 bedoelde .
Indien de nationale bepalingen hierin
voorzien , mogen echter in het kader
van een vordering wel moratoire
interesten worden geheven .
Artikel 21 bis                                 Artikel 21  bis
                                               Deze verordening geldt onverminderd
                                               de bepalingen waarbij de douane-
                                               autoriteit wordt vrijgesteld van de
                                               boeking van de bedragen aan rechten
                                               die minder dan 10 ecu bedragen .
                Artikelen 22 en 23 ongewijzigd ten opzichte van het
                       gemeenschappelijk standpunt van de Faad
              Artikel 24 , 1 ) en 2 ) ongewijzigd ten opzichte van het
                       gemeenschappelijk standpunt van de Faad
3 . In Verordening ( EEG ) nr . 1430 / 79      3 . Geschrapt ,
wordt het volgende artikel ingelast :
                                                                                S
 ---pagebreak---                                            3
Gemeenschappelijk standpunt van de Raad             Opnieuw behandeld voorstel
" Artikel  17 bis
Terugbetaling door de bevoegde autoriteiten ,
uit hoofde van deze verordening , van bedragen
aan rechten bij in - of uitvoer alsmede van
interest voor kredietverlening of moratoire
interesten welke eventueel bij de betaling
geheven zijn , leidt niet tot betaling van
interest door deze autoriteiten , tenzij de
nationale bepalingen in het tegendeel voor­
zien . "
    4 ) ongewijzigd ten opzichte van het gemeenschappelijk standpunt van de Raad
            Artikel 25 ongewijzigd ten opzichte van het gemeenschappelijk
                                standpunt van de Raad