CELEX: C2003/184/33
Language: da
Date: 2003-08-02 00:00:00
Title: Sag C-190/03: Sag anlagt den 9. maj 2003 af Den Portugisiske Republik mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

2.8.2003                 DA                               Den Europæiske Unions Tidende                                               C 184/17
E. Puisais), angående en påstand om, at det fastslås, at Den               rettet Kommissionen herom, har Domstolen (Tredje Afdeling),
Franske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til           sammensat af afdelingsformanden, J.-P. Puissochet (refererende
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/94/EF af                       dommer), og dommerne F. Macken og J.N. Cunha Rodrigues;
13. december 1999 om adgang til forbrugeroplysninger om                    generaladvokat: F.G. Jacobs; justitssekretær: R. Grass, den
brændstoføkonomi og CO2-emissioner i forbindelse med                       5. juni 2003 afsagt dom, hvis konklusion lyder således:
markedsføring af nye personbiler (EFT 2000 L 12, s. 16), idet
den ikke har meddelt Kommissionen foranstaltninger til                     1)    Den Hellenske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i
gennemførelse af direktivet i fransk ret eller i hvert fald ikke i               henhold til artikel 22, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets
tilstrækkeligt omfang har underrettet Kommissionen herom,                        direktiv 2000/14/EF af 8. maj 2000 om indbyrdes tilnærmelse
har Domstolen (Femte Afdeling), sammensat af afdelingsfor-                       af medlemsstaternes lovgivning om støjemission i miljøet fra
manden, M. Wathelet, og dommerne C.W.A. Timmermans,                              maskiner til udendørs brug, idet den ikke har vedtaget de love
D.A.O. Edward, A. La Pergola (refererende dommer) og S. von                      og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at efter-
Bahr; generaladvokat: F.G. Jacobs; justitssekretær: R. Grass, den                komme direktivet.
19. juni 2003 afsagt dom, hvis konklusion lyder således:
                                                                           2)    Den Hellenske Republik betaler sagens omkostninger.
1)    Den Franske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold
      til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/94/EF af
      13. december 1999 om adgang til forbrugeroplysninger om              (1) EFT C 289 af 23.11.2002.
      brændstoføkonomi og CO2-emissioner i forbindelse med
      markedsføring af nye personbiler, idet den ikke har meddelt
      Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber de gennemførel-
      sesforanstaltninger i fransk ret, som direktivet kræver.
2)    Den Franske Republik betaler sagens omkostninger.
                                                                           Sag anlagt den 9. maj 2003 af Den Portugisiske Republik
                                                                               mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
(1) EFT C 169 af 13.7.2002.
                                                                                                       (Sag C-190/03)
                                                                                                      (2003/C 184/33)
                        DOMSTOLENS DOM                                     Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 9. maj
                                                                           2003 anlagt sag mod Kommissionen for De Europæiske Fælles-
                                                                           skaber af Den Portugisiske Republik ved L. Fernandes, som
                           (Tredje Afdeling)                               befuldmægtiget, og ved advokaterne C. Botelho Moniz og
                                                                           E. Maia Cadete samt med valgt adresse i Luxembourg.
                              af 5. juni 2003
                                                                           Den Portugisiske Republik har nedlagt følgende påstande:
i sag C-352/02, Kommissionen for De Europæiske Fælles-
             skaber mod Den Hellenske Republik (1)                         —     Beslutningen truffet den 19. februar 2003 af General-
                                                                                 direktøren for Generaldirektoratet for landbrug ved
                                                                                 Europa-Kommissionen sagsnummer AGR 05697 angående
(»Traktatbrud — manglende gennemførelse af direktiv 2000/                        »Regnskabsafslutning for EUGFL-Garantisektionen i
                 14/EF — støjemission i miljøet«)                                medfør af artikel 5, stk. 2, litra c), i forordning (EØF)
                                                                                 nr. 729/70 (1), og artikel 7, stk. 4, i forordning (EF)
                             (2003/C 184/32)                                     nr. 1258/1999 (2) — sag AP/2000/10 vedrørende præmier
                                                                                 for oksekød i henhold til forordning (EØF) nr. 3508/
                                                                                 92 (3), (EØF) nr. 3887/92 (4) og (EØF) nr. 3886/92 (5) —
                            (Processprog: græsk)                                 mæglingsprocedure nr. 02/PT/202«.
(Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive offentlig-    —     Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
                      gjort i Samling af Afgørelser)
I sag C-352/02, Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber                Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
(befuldmægtiget: M. Konstantinidis) mod Den Hellenske Repu-
blik (befuldmægtiget: N. Dafniou), angående en påstand om, at              —     Kommissionens manglende kompetence, tilsidesættelse af
det fastslås, at Den Hellenske Republik har tilsidesat sine                      artikel 4 i Kommissionens forretningsorden: Generaldirek-
forpligtelser i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets                        tøren for Generaldirektoratet for Landbrug har ikke selv
direktiv 2000/14/EF af 8. maj 2000 om indbyrdes tilnærmelse                      kompetence til at vedtage en retsakt som den anfægtede
af medlemsstaternes lovgivning om støjemission i miljøet fra                     beslutning, og har ikke henvist til en subdelegation eller
maskiner til udendørs brug (EFT L 162, s. 1), idet den ikke har                  delegation af kompetence, som giver ham beføjelse til at
vedtaget de love og administrative bestemmelser, der er                          vedtage den. Det er derfor åbenbart, at han overskred
nødvendige for at efterkomme direktivet, eller ikke har under-                   grænserne for sin kompetence.
 ---pagebreak--- C 184/18            DA                            Den Europæiske Unions Tidende                                                  2.8.2003
—   Urigtig retsanvendelse med hensyn til artikel 6, stk. 5, i                  medføre anvendelse af faste korrektioner i udgifterne
    forordning (EØF) nr. 3887/92: Som begrundelse for at                        til produktionsåret 1999. Subsidiært har den portugi-
    anvende en fast korrektion med hensyn til udgifterne til                    siske regering anført, at de uregelmæssigheder,
    den særlige præmie for kvæg (handyr) for produktionsåret                    Kommissionen påstår forelå, ikke er relevante, idet
    1999 har Kommissionen henvist til manglende opfyldelse                      Portugal opfyldte og opfylder bestemmelserne om
    af mindstekravene til kontrol på stedet, for så vidt angår                  identifikation af kvæg.
    den særlige præmie for oksekød. Den portugisiske rege-
    ring har anført følgende:
    —    Portugal har anvendt en tilgangsvinkel med udgangs-
         punkt i bedriften og udformet en fælles integreret               —     Kommissionen har endvidere i forbindelse med
         ansøgning for forskellige støtteordninger for »dyr«                    anvendelsen af den finansielle korrektion anført, at
         inden for rammerne af EUGFL's Garantisektion, og                       den omstændighed, at visse dyr af producenten var
         på baggrund af ansøgningen udføres kontrolhandlin-                     blevet påført mærker, der indeholdt producentens
         gerne. Det pågældende år foretog Portugal i den                        identifikationsnummer, som var et andet end det
         periode, hvor dyrene skal holdes på bedriften,                         nummer, som de kompetente myndigheder havde
         kontrol af det i henhold til reglerne opstillede                       tildelt dem, og indtaget den opfattelse, at denne
         procentvise minimum af ansøgningerne. Den                              praksis øger risikoen for, at en præmie bliver betalt
         procentvise andel på 50 % af den minimumskontrol,                      mere end en gang for det samme dyr. Også i dette
         der er fastsat for husdyr, som skal foretages i den                    tilfælde foretog den en urigtig vurdering af de rele-
         periode, hvor dyrene skal holdes på bedriften, skal                    vante faktiske omstændigheder ved ikke at tage
         beregnes af hensyn til samtlige støtteansøgninger for                  hensyn til de konkrete omstændigheder, der var
         »dyr«, der er indgivet i hvert produktionsår inden for                 baggrunden for den pågældende praksis.
         rammerne af den integrerede ansøgning, og ikke for
         hver støtteordning, som Kommissionen har anført.
    —    Artikel 6, stk. 5, i forordning (EØF) nr. 3887/92 i
         den på tidspunktet for de faktiske omstændigheder         —      Tilsidesættelse af begrundelsespligten i EF-traktatens
         gældende affattelse indeholdt ingen sondring mellem              artikel 253: i Kommissionens beslutning er det ikke
         de forskellige støtteordninger med hensyn til forplig-           oplyst, hvilke retsregler der blev tilsidesat ved de portugi-
         telsen til kontrol af 5 % af støtteansøgningerne for             siske myndigheders adfærd, og heller ikke godtgjort,
         »dyr« i den periode, hvor dyrene skal holdes på                  hvordan den pågældende praksis mindsker sikkerheden i
         bedriften, hvorfor de portugisiske myndigheders                  kontrollen, men der drages blot denne konklusion. Derved
         procedure i modsætning til, hvad Kommissionen har                opfylder beslutningen ikke minimumskravene med henblik
         antaget, var i overensstemmelse med den pågældende               på opfyldelse af begrundelsespligten. Disse minimumskrav
         bestemmelse.                                                     er mere vidtgående, når der er tale om vedtagelse af
                                                                          retsakter, hvori der pålægges sanktioner, eller som har
                                                                          negative følger, navnlig på det finansielle plan, for adres-
                                                                          saterne, som det er tilfældet i den konkrete sag. I sådanne
                                                                          situationer er opfyldelsen af begrundelsespligten afgørende
    —    Ved i den konkrete sag at anvende artikel 6, stk. 5, i           for sikring af retten til kontradiktion for dem, som
         forordning nr. 3887/92 ikke i den affattelse, der var            berøres af de negativer følger af den pågældende retsakt.
         gældende på det tidspunkt, hvor de faktiske omstæn-
         digheder fandt sted, men derimod i den affattelse,
         som den fik senere ved forordning (EF) nr. 2801/          (1) Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 af 21.4.1970 om finansiering af
         99 (6), har Kommissionen anvendt en ny regel med              den fælles landbrugspolitik, EFT 1970 I, s. 196.
         tilbagevirkende gyldighed, hvilket er i strid med de      (2) Rådets forordning (EF) nr. 1258/1999 af 17.5.1999 om finansiering
         almindelige retsgrundsætninger, der er fælles for             af den fælles landbrugspolitik, EFT L 160 af 26.6.1999, s. 103.
                                                                   (3) Rådets forordning (EØF) nr. 3508/92 af 27.11.1992 om et integreret
         medlemsstaterne.
                                                                       system for forvaltning og kontrol af visse EF-støtteordninger, EFT
                                                                       L 355, s. 1.
                                                                   (4) Kommissionens forordning (EØF) nr. 3887/92 af 23.12.1992 om
                                                                       gennemførelsesbestemmelser for det integrerede system for forvalt-
—   Urigtige faktiske omstændigheder i forbindelse med de              ning og kontrol af visse EF-støtteordninger, EFT L 391 af
                                                                       31.12.1992, s. 36.
    udgifter, de portugisiske myndigheder har anmeldt for          (5) Kommissionens forordning (EØF) nr. 3886/92 af 23.12.1992 om
    produktionsåret 1999 angående præmier for opretholdelse            gennemførelsesbestemmelser for de præmieordninger, der er fastsat
    af besætninger af ammekøer:                                        i forordning (EØF) nr. 805/68 om den fælles markedsordning for
                                                                       oksekød, og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 1244/82 og
                                                                       (EØF) nr. 714/89, EFT L 391 af 31.12.1992, s. 20.
                                                                   (6) Kommissionens forordning (EF) nr. 2801/1999 af 21. 12.1999 om
                                                                       ændring af forordning (EØF) nr. 3887/92 om gennemførelsesbe-
    —    De påståede uregelmæssigheder med hensyn til iden-            stemmelser for det integrerede system for forvaltning og kontrol af
         tifikation af dyrene, som Kommissionen gør                    visse EF-støtteordninger, EFT L 340 af 31.12.1999, s. 29.
         gældende, at den har opdaget under kontrolbesøg
         på bedrifter i Alentejo i september 2000, kan ikke