CELEX: 52022DC0250
Language: hu
Date: 2022-04-12
Title: 2. SZÁMÚ KÖLTSÉGVETÉS-MÓDOSÍTÁSI TERVEZET A 2022. ÉVI ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉSHEZ A 2021-ES PÉNZÜGYI ÉV TÖBBLETÉNEK BEVITELE A KÖLTSÉGVETÉSBE

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2022.4.12.
            COM(2022) 250 final
            2022/0119(BUD)
            
            
            2. SZÁMÚ KÖLTSÉGVETÉS-MÓDOSÍTÁSI TERVEZETA 2022. ÉVI ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉSHEZ
            A 2021-ES PÉNZÜGYI ÉV TÖBBLETÉNEK BEVITELE A KÖLTSÉGVETÉSBE
            
               
         
         
            
               Tekintettel:
            
            
               –az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 314. cikkére, összefüggésben az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződéssel és különösen annak 106a. cikkével,
            
            
               –az Európai Unió saját forrásainak rendszeréről szóló, 2020. december 14-i (EU, Euratom) 2020/2053 tanácsi határozatra
                  1
               , amely 2021. június 1-jén hatályba lépett,
            
            
               –az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról (...) szóló, 2018. július 18-i (EU, Euratom) 2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendeletre
                  2
                és különösen annak 44. cikkére,
            
            
               –az Európai Unió 2022-es pénzügyi évre vonatkozó, 2021. november 24-én elfogadott általános költségvetésére
                  3
               ,
            
            
               –a 2022. április 5-én elfogadott 1/2022. számú költségvetés-módosításra
                  4
               ,
            
            
               az Európai Bizottság az Európai Parlament és a Tanács elé terjeszti a 2022. évi költségvetés 2. számú költségvetés-módosítási tervezetét.
            
            
            
               A SZAKASZONKÉNTI BONTÁSÚ BEVÉTELI ÉS KIADÁSI KIMUTATÁS VÁLTOZÁSAI
            
            
            
               Az általános bevételi kimutatás és a III. szakasz változásai elérhetők az EUR-Lexen (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-hu.htm
               
               ).
            
            
               INDOKOLÁS
            
            
               A 2/2022. számú költségvetés-módosítási tervezet célja a 2021. évi költségvetés végrehajtásából származó többlet bevitele a 2022. évi költségvetésbe. Az Unió általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendelet
                  5
                (a továbbiakban: a költségvetési rendelet) 18. cikke (3) bekezdésének megfelelően e költségvetés-módosítási tervezet témája kizárólag ez, és a tervezetet az előzetes beszámoló 2022. március végi benyújtását követő 15 napon belül be kell nyújtani.
            
            
               1.A 2021. évi költségvetés végrehajtása során 3,2 milliárd EUR többlet keletkezett, amely a 2022. évi költségvetésben ezért bevételként szerepel.
            
            
               (EUR-ban)
            
            
                     
                        A 2021. évi eredmény bontása
                     
                  
               
                     
                        Többletbevétel 
                     
                  
                  
                     
                        2 574 755 747
                     
                  
               
                     
                        Kiadásokból származó többlet
                     
                  
                  
                     
                        652 303 060
                     
                  
               
                     
                        Többlet összesen
                     
                  
                  
                     
                        3 227 058 807
                     
                  
               
               2.A többlet költségvetésbe való bevitelével ennek megfelelően csökken a tagállamoknak a 2022. évi költségvetéshez való teljes hozzájárulása is. A tagállamok hozzájárulását a saját forrásokra vonatkozó aktualizált előrejelzés is befolyásolja majd, amely a saját forrásokkal foglalkozó tanácsadó bizottság 2022 májusában tartandó ülését követően áll majd rendelkezésre, és a költségvetési rendelet 44. cikke (1) bekezdése b) pontjának megfelelően egy későbbi költségvetés-módosítási tervezetben fog szerepelni.
            
            
               3.Az alábbi táblázatban a 2021. évi eredmény a bevételek végrehajtása szerinti bontásban látható:
            
            
               (EUR-ban)
            
         
         
            
                     
                        A 2021. évi eredmény bontása
                     
                  
                  
                     
                        2021. évi költségvetés 
                        (az 1–6. számú költségvetés-módosítással együtt)
                     
                  
                  
                     
                        Eredmény
                     
                  
                  
                     
                        Eltérés
                     
                  
               
                     
                        Bevétel részösszesen
                     
                  
                  
                     
                        168 010 982 854
                     
                  
                  
                     
                        170 585 738 601
                     
                  
                  
                     
                        2 574 755 747
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        1. cím – Saját források
                     
                  
                  
                     
                        156 993 359 980
                     
                  
                  
                     
                        158 632 143 890
                     
                  
                  
                     
                        1 638 783 910
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Lefölözések és egyéb vámok a cukorágazatban
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        883 297
                     
                  
                  
                     
                        883 297
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Vámok
                     
                  
                  
                     
                        17 348 140 020
                     
                  
                  
                     
                        19 036 802 611
                     
                  
                  
                     
                        1 688 662 591
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Hozzáadottérték-adóból származó saját források
                     
                  
                  
                     
                        17 940 791 850
                     
                  
                  
                     
                        17 933 927 671
                     
                  
                  
                     
                        –6 864 179
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        A GNI alapján megállapított saját források
                     
                  
                  
                     
                        115 857 763 230
                     
                  
                  
                     
                        115 819 165 638
                     
                  
                  
                     
                        –38 597 592
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        A költségvetési egyensúlyhiányra tekintettel az Egyesült Királyság részére juttatott korrekció
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Az éves GNI-alapú hozzájárulás bruttó csökkentése egyes tagállamok esetében
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        10 862 017
                     
                  
                  
                     
                        10 862 017
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        A nem újrafeldolgozott műanyag csomagolási hulladékon alapuló saját forrás
                     
                  
                  
                     
                        5 846 664 880
                     
                  
                  
                     
                        5 830 502 655
                     
                  
                  
                     
                        –16 162 225
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        2. cím – Többletek, egyenlegek és kiigazítások
                     
                  
                  
                     
                        1 768 617 610
                     
                  
                  
                     
                        1 772 041 495
                     
                  
                  
                     
                        3 423 885
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        3. cím – Igazgatási bevételek
                     
                  
                  
                     
                        1 725 783 332
                     
                  
                  
                     
                        1 582 329 661
                     
                  
                  
                     
                        –143 453 671
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        4. cím – Pénzügyi bevételek, késedelmi kamatok és pénzbírságok
                     
                  
                  
                     
                        515 233 376
                     
                  
                  
                     
                        1 626 004 706
                     
                  
                  
                     
                        1 110 771 330
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        5. cím – Költségvetési garanciák, forrásbevonási és hitelezési műveletek
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        6. cím – Az uniós szakpolitikákhoz kapcsolódó bevételek, hozzájárulások és visszatérítések
                     
                  
                  
                     
                        7 007 988 556
                     
                  
                  
                     
                        6 973 218 850
                     
                  
                  
                     
                        –34 769 706
                     
                  
               
               4.Az 1. cím (Saját források) és a 2. cím (Többletek, egyenlegek és kiigazítások) együttes nettó eltérései összesen 1 642 millió EUR-t tesznek ki. E pozitív különbség oka elsősorban az, hogy a vártnál magasabb volt az év utolsó hónapjaiban az uniós költségvetés rendelkezésére bocsátott vámok összege.
            
            
               5.A 4. cím (Pénzügyi bevételek, késedelmi kamatok és pénzbírságok) eltérései 1 111 millió EUR-t tesznek ki, amely összeg versenyjogi bírságokat és késedelmi kamatokat, egyéb kényszerítő bírságokat, valamint pénzbírságokhoz és kényszerítő bírságokhoz kapcsolódó kamatokat tartalmaz. E pozitív különbség oka elsősorban az, hogy az előrejelzetthez képest (957 millió EUR-val) magasabb volt az év utolsó hónapjaiban véglegesen beszedett versenyjogi bírságok összege.
            
            
               6.Az alábbi táblázatban a 2021. évi eredmény az összes intézmény kiadásainak költségvetési végrehajtása szerinti bontásban látható:
            
            
               (EUR-ban)
            
            
                     
                        A 2021. évi eredmény bontása
                     
                  
                  
                     
                        2021. évi költségvetés 
                        (az 1–6. számú költségvetés-módosítással együtt)
                     
                  
                  
                     
                        Eredmény
                     
                  
                  
                     
                        Eltérés
                     
                  
               
                     
                        Kiadás részösszesen
                     
                  
                  
                     
                        168 010 982 854
                     
                  
                  
                     
                        167 358 679 794
                     
                  
                  
                     
                        –652 303 060
                     
                  
               
                     
                        A költségvetésben jóváhagyott eredmény-előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        168 010 982 854
                     
                  
                  
                     
                        167 812 011 433
                     
                  
                  
                     
                        –198 971 421
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Európai Bizottság
                     
                  
                  
                     
                        163 703 947 487
                     
                  
                  
                     
                        163 622 385 683
                     
                  
                  
                     
                        –81 561 804
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1. fejezet – Egységes piac, innováció és digitális gazdaság
                     
                  
                  
                     
                        16 670 488 767
                     
                  
                  
                     
                        16 645 756 020
                     
                  
                  
                     
                        –24 732 747
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2a. alfejezet – Gazdasági, társadalmi és területi kohézió
                     
                  
                  
                     
                        63 855 086 295
                     
                  
                  
                     
                        63 852 305 111
                     
                  
                  
                     
                        –2 781 184
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2b. alfejezet – Reziliencia és értékek
                     
                  
                  
                     
                        3 758 497 873
                     
                  
                  
                     
                        3 751 692 278
                     
                  
                  
                     
                        –6 805 595
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3. fejezet – Természeti erőforrások és környezet
                     
                  
                  
                     
                        56 021 071 987
                     
                  
                  
                     
                        56 004 511 158
                     
                  
                  
                     
                        –16 560 829
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        4. fejezet – Migráció és határigazgatás
                     
                  
                  
                     
                        2 519 397 533
                     
                  
                  
                     
                        2 517 772 210
                     
                  
                  
                     
                        –1 625 322
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        5. fejezet – Biztonság és védelem
                     
                  
                  
                     
                        714 020 119
                     
                  
                  
                     
                        708 160 481
                     
                  
                  
                     
                        –5 859 638
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        6. fejezet – Szomszédság és a világ
                     
                  
                  
                     
                        11 454 658 856
                     
                  
                  
                     
                        11 451 911 273
                     
                  
                  
                     
                        –2 747 583
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7. fejezet – Európai közigazgatás
                     
                  
                  
                     
                        6 137 143 724
                     
                  
                  
                     
                        6 116 694 818
                     
                  
                  
                     
                        –20 448 906
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tematikus speciális eszközök
                     
                  
                  
                     
                        2 573 582 334
                     
                  
                  
                     
                        2 573 582 334
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Egyéb intézmények
                     
                  
                  
                     
                        4 307 035 367
                     
                  
                  
                     
                        4 189 625 749
                     
                  
                  
                     
                        –117 409 618
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európai Parlament
                     
                  
                  
                     
                        2 063 521 135
                     
                  
                  
                     
                        2 051 903 263
                     
                  
                  
                     
                        –11 617 872
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tanács és Európai Tanács
                     
                  
                  
                     
                        594 386 954
                     
                  
                  
                     
                        522 990 866
                     
                  
                  
                     
                        –71 396 088
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Az Európai Unió Bírósága
                     
                  
                  
                     
                        444 049 000
                     
                  
                  
                     
                        438 236 491
                     
                  
                  
                     
                        –5 812 509
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európai Számvevőszék
                     
                  
                  
                     
                        153 721 727
                     
                  
                  
                     
                        148 565 360
                     
                  
                  
                     
                        –5 156 367
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európai Gazdasági és Szociális Bizottság
                     
                  
                  
                     
                        145 024 938
                     
                  
                  
                     
                        131 688 018
                     
                  
                  
                     
                        –13 336 920
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Régiók Bizottsága
                     
                  
                  
                     
                        106 740 880
                     
                  
                  
                     
                        105 596 831
                     
                  
                  
                     
                        –1 144 049
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európai ombudsman
                     
                  
                  
                     
                        12 501 836
                     
                  
                  
                     
                        11 107 040
                     
                  
                  
                     
                        –1 394 796
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európai adatvédelmi biztos
                     
                  
                  
                     
                        19 463 193
                     
                  
                  
                     
                        16 761 285
                     
                  
                  
                     
                        –2 701 908
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európai Külügyi Szolgálat
                     
                  
                  
                     
                        767 625 704
                     
                  
                  
                     
                        762 776 595
                     
                  
                  
                     
                        –4 849 109
                     
                  
               
                     
                        Előző évekről áthozott előirányzatok megszüntetése
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –327 465 673
                     
                  
                  
                     
                        –327 465 673
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Európai Bizottság
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –249 983 942
                     
                  
                  
                     
                        –249 983 942
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Előző évekről áthozott, fel nem használt előirányzatok (automatikus) megszüntetése
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –52 538 699
                     
                  
                  
                     
                        –52 538 699
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Előző évekről áthozott, fel nem használt előirányzatok (határozattal történő) megszüntetése
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –197 445 243
                     
                  
                  
                     
                        –197 445 243
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Egyéb intézmények
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –77 481 731
                     
                  
                  
                     
                        –77 481 731
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európai Parlament
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –38 279 705
                     
                  
                  
                     
                        –38 279 705
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tanács és Európai Tanács
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –10 065 860
                     
                  
                  
                     
                        –10 065 860
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Az Európai Unió Bírósága
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –3 331 060
                     
                  
                  
                     
                        –3 331 060
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európai Számvevőszék
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –711 148
                     
                  
                  
                     
                        –711 148
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európai Gazdasági és Szociális Bizottság
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –2 682 342
                     
                  
                  
                     
                        –2 682 342
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Régiók Bizottsága
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –1 204 696
                     
                  
                  
                     
                        –1 204 696
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európai ombudsman
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –31 534
                     
                  
                  
                     
                        –31 534
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európai adatvédelmi biztos
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –124 247
                     
                  
                  
                     
                        –124 247
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európai Külügyi Szolgálat
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –21 051 141
                     
                  
                  
                     
                        –21 051 141
                     
                  
               
                     
                        A kiadásokra vonatkozó átváltási árfolyamok változásai
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –125 865 965
                     
                  
                  
                     
                        –125 865 965
                     
                  
               
               7.Az összes intézmény által végre nem hajtott összeg összesen 652 millió EUR-t tett ki. A Bizottság a jóváhagyott kifizetési előirányzatok 99,95 %-át hajtotta végre. A Bizottság 81 millió EUR összegű megszavazott előirányzatot és 250 millió EUR összegű, 2020-ról átvitt előirányzatot nem hajtott végre. Ebből az összegből 183 millió EUR a Szükséghelyzeti Támogatási Eszközhöz kapcsolódik, amely esetében 2022-ben zárul le az oltóanyagadagok beszerzése az alacsony jövedelmű országok számára.
            
            
               8.A többi intézmény 117 millió EUR összegű előirányzatot nem hajtott végre és 77 millió EUR összegben törölt előirányzatokat, ami hasonló az előző évek szintjéhez.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        A Tanács (EU, Euratom) 2020/2053 határozata (2020. december 14.) az Európai Unió saját forrásainak rendszeréről és a 2014/335/EU, Euratom határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 424., 2020.12.15.).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács (EU, Euratom) 2018/1046 rendelete (2018. július 18.) az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról, az 1296/2013/EU, az 1301/2013/EU, az 1303/2013/EU, az 1304/2013/EU, az 1309/2013/EU, az 1316/2013/EU, a 223/2014/EU és a 283/2014/EU rendelet, továbbá az 541/2014/EU határozat módosításáról, valamint a 966/2012/EU, Euratom rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 193., 2018.7.30.).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        HL L 45., 2022.2.24.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        HL L xx., 2022.4.5.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        HL L 193., 2018.7.30., 1. o.