CELEX: 52020PC0814
Language: mt
Date: 2020-12-17
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi espressa, f’isem l-Unjoni Ewropea, fl-erbgħa u sittin sessjoni tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi dwar l-iskedar ta’ sustanzi taħt il-Konvenzjoni Unika dwar id-Drogi Narkotiċi tal-1961, kif emendata mill-Protokoll tal-1972, u l-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi tal-1971

IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 17.12.2020
            COM(2020) 814 final
            2020/0357(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi espressa, f’isem l-Unjoni Ewropea, fl-erbgħa u sittin sessjoni tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi dwar l-iskedar ta’ sustanzi taħt il-Konvenzjoni Unika dwar id-Drogi Narkotiċi tal-1961, kif emendata mill-Protokoll tal-1972, u l-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi tal-1971 
            
               
         
         
            
               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
            
            
               1.SUĠĠETT TAL-PROPOSTA
            
            
               Din il-proposta tikkonċerna d-deċiżjoni li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tiġi espressa f’isem l-Unjoni fl-64 sessjoni tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi fir-rigward tal-iskedar ta’ sustanzi taħt il-Konvenzjoni Unika tan-NU dwar id-Drogi Narkotiċi tal-1961, kif emendata mill-Protokoll tal-1972, u l-Konvenzjoni tan-NU dwar is-Sustanzi Psikotropiċi tal-1971. L-64 sessjoni tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi se ssir bejn it-12 u s-16 ta’ April 2021.2.KUNTEST TAL-PROPOSTA
            
            
               2.1. Il-Konvenzjoni Unika tan-NU dwar id-Drogi Narkotiċi tal-1961, kif emendata mill-Protokoll tal-1972, u l-Konvenzjoni tan-NU dwar is-Sustanzi Psikotropiċi tal-1971
            
            
               Il-Konvenzjoni Unika tan-Nazzjonijiet Uniti (NU) dwar id-Drogi Narkotiċi tal-1961, kif emendata mill-Protokoll tal-1972, (il-“Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi”)
                  1
                għandha l-għan li tiġġieled l-abbuż tad-drogi permezz ta’ azzjoni kkoordinata fil-livell internazzjonali. Hemm żewġ forom ta’ intervent u ta’ kontroll li jaħdmu id f’id. L-ewwel u qabel kollox hija tara li l-pussess, l-użu, il-kummerċ, id-distribuzzjoni, l-importazzjoni, l-esportazzjoni, il-manifattura u l-produzzjoni ta’ drogi jkunu limitati biss għal skopijiet mediċi u xjentifiċi. It-tieni, it-traffikar tad-droga jiġi miġġieled permezz ta’ kooperazzjoni internazzjonali li tkun ta’ deterrent u skuraġġament għat-traffikanti tad-droga.
            
            
               Il-Konvenzjoni tan-NU dwar is-Sustanzi Psikotropiċi tal-1971 (il-“Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi”)
                  2
                tistabbilixxi sistema ta’ kontroll internazzjonali għas-sustanzi psikotropiċi. Hija rrispondiet għad-diversifikazzjoni u l-espansjoni tal-ispettru tad-drogi u introduċiet kontrolli fuq numru ta’ drogi sintetiċi skont l-abbuż potenzjali tagħhom, minn naħa, u l-valur terapewtiku tagħhom min-naħa l-oħra.
            
            
               L-Istati Membri kollha tal-UE huma firmatarji tal-Konvenzjonijiet, iżda l-Unjoni mhijiex. 
            
            
               2.2.Il-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi 
            
            
               Il-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi hija kummissjoni tal-Kunsill Ekonomiku u Soċjali tan-NU u l-funzjonijiet u s-setgħat tagħha huma mniżżla, fost l-oħrajn, fiż-żewġ Konvenzjonijiet. Hija magħmula minn 53 Stat Membru tan-NU eletti mill-Kunsill Ekonomiku u Soċjali tan-NU. 12-il Stat Membru huma membri tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi bid-dritt li jivvutaw f’Marzu 2021
                  3
               . L-Unjoni għandha status ta’ osservatur fil-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi. 
            
            
               2.3.L-att previst tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi
            
            
               Il-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi temenda fuq bażi regolari l-lista ta’ sustanzi li huma annessi mal-Konvenzjonijiet abbażi tar-rakkomandazzjonijiet tal-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa (WHO) li tingħata pariri mill-Kumitat ta’ Esperti tagħha dwar id-Dipendenza fuq id-Droga. 
            
            
               Id-WHO rrakkomandat li s-Segretarju Ġenerali tan-NU jżid tmienja mill-ħdax-il sustanza, li ġew rieżaminati b’mod kritiku mill-Kumitat ta’ Esperti tad-WHO dwar id-Dipendenza fuq id-Droga, mal-iskedi tal-Konvenzjonijiet. 
            
            
               Fl-64 sessjoni tagħha, li se ssir fi Vjenna mit-12 sas-16 ta’ April 2021, il-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi mitluba tadotta d-deċiżjonijiet dwar l-iskedar ta’ dawn is-sustanzi taħt il-Konvenzjonijiet. 
            
            
               3.Pożizzjoni li trid tittieħed f’isem l-Unjoni
            
            
               Il-bidliet fl-iskedi tal-Konvenzjonijiet ikollhom riperkussjonijiet diretti fil-kamp tal-applikazzjoni tad-dritt tal-Unjoni fil-qasam tal-kontroll tad-droga għall-Istati Membri kollha. L-Artikolu 1(1) tad-Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill 2004/757/ĠAI tal-25 ta’ Ottubru 2004 li tistabbilixxi dispożizzjonijiet minimi dwar l-elementi kostitwenti ta’ atti kriminali u ta’ pieni fil-qasam tat-traffikar illeċitu tad-drogi
                  4
                (id-“Deċiżjoni Kwadru”) jiddikjara li, għall-finijiet tad-Deċiżjoni Kwadru, “droga” tfisser sustanza koperta jew mill-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi jew mill-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi u kwalunkwe waħda mis-sustanzi mniżżla fl-Anness tad-Deċiżjoni Kwadru. Għalhekk id-Deċiżjoni Kwadru tapplika għas-sustanzi elenkati fl-Iskedi tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi u tal-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi. Għaldaqstant kwalunkwe tibdil fl-iskedi annessi ma’ dawn il-Konvenzjonijiet jaffettwa b’mod dirett ir-regoli komuni tal-UE u jibdel il-kamp ta’ applikazzjoni tagħhom skont l-Artikolu 3(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE). Dan irrispettivament minn jekk is-sustanza kkonċernata hijiex taħt kontroll fl-Unjoni
                  5
               .
            
            
               Waħda mill-ħdax-il sustanza, li ġew rieżaminati mill-Kumitat ta’ Esperti dwar id-Dipendenza fuq id-Droga, hija suġġetta għal miżuri ta’ kontroll madwar l-Unjoni. L-isotonitażen ġie inkluż fid-definizzjoni ta’ “droga” fid-Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill 2004/757/ĠAI
                  6
               . Sustanza waħda, l-MDMB-4en-PINACA, tinsab taħt monitoraġġ intensiv miċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga; hija wkoll is-suġġett ta’ rapport ta’ valutazzjoni tar-riskju. Id-9 sustanzi l-oħrajn qed jiġu mmonitorjati miċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga. 
            
            
               Il-proposta tal-Kummissjoni għal pożizzjoni komuni tal-Unjoni tissuġġerixxi li jingħata appoġġ lir-rakkomandazzjonijiet tad-WHO billi dawn huma konformi mal-għarfien xjentifiku ta’ bħalissa. Fir-rigward tas-sustanzi psikoattivi, iż-żieda ta’ dawn is-sustanzi fl-Iskedi tal-Konvenzjonijiet hija appoġġata wkoll mill-informazzjoni li hija disponibbli mill-Bażi ta’ data Ewropea dwar Drogi Ġodda taċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga. 
            
            
               Huwa meħtieġ li l-Kunsill jistabbilixxi l-pożizzjoni tal-Unjoni għal-laqgħa tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi meta din tissejjaħ biex tiddeċiedi dwar l-iskedar tas-sustanzi. Jenħtieġ li dik il-pożizzjoni, minħabba l-limitazzjonijiet intrinsiċi tal-istatus ta’ osservatur tal-Unjoni, tiġi espressa mill-Istati Membri li se jkunu membri tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi f’Marzu 2021, filwaqt li jaġixxu b’mod konġunt fl-interess tal-Unjoni fi ħdan il-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi. L-Unjoni mhijiex parti f’dawn il-Konvenzjonijiet iżda għandha kompetenza esklussiva f’dan il-qasam.
            
            
               Għal dan l-għan, il-Kummissjoni qed tipproponi li l-Istati Membri li se jkunu membri tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi f’Marzu 2021 jesprimu l-pożizzjoni tal-Unjoni f’isem l-Unjoni Ewropea fl-64 sessjoni tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi dwar l-iskedar tas-sustanzi taħt il-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi u l-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi. Din hija l-ħames darba li l-Kummissjoni qiegħda tippreżenta proposta ta’ dan it-tip dwar il-pożizzjoni tal-Unjoni
                  7
               . Il-Kunsill adotta l-pożizzjonijiet tal-Unjoni
                  8
                u dan ippermetta lill-UE titkellem b’vuċi waħda fil-laqgħat preċedenti tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi dwar l-iskedar internazzjonali, billi l-Istati Membri li pparteċipaw fil-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi vvutaw favur l-iskedar f’konformità mal-pożizzjoni tal-Unjoni.
            
         
         
            
               4.BAŻI ĠURIDIKA
            
            
               4.1.Bażi ġuridika proċedurali
            
            
               L-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jipprevedi deċiżjonijiet li jistabbilixxu “l-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f’isem l-Unjoni f’sede stabbilita fi ftehim, meta dik is-sede tintalab tadotta atti li jkollhom effetti legali, sakemm dawn ma jkunux atti li jissupplimentaw jew jemendaw il-qafas istituzzjonali tal-ftehim.”
            
            
               L-Artikolu 218(9) tat-TFUE japplika irrispettivament minn jekk l-Unjoni tkunx membru tal-korp jew parti fil-ftehim
                  9
               . Il-kunċett ta’ “atti li jkollhom effetti legali” jinkludi l-atti li jkollhom effetti legali bis-saħħa tar-regoli tad-dritt internazzjonali li jirregolaw il-korp ikkonċernat. Dan jinkludi wkoll strumenti li ma jkollhomx effett vinkolanti skont id-dritt internazzjonali, iżda li “jistgħu jinfluwenzaw b’mod determinanti l-kontenut tal-leġiżlazzjoni adottata mil-leġiżlatur tal-Unjoni”
                  10
               .
            
            
               Il-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi hija “korp imwaqqaf bi ftehim” fi ħdan it-tifsira ta’ dan l-Artikolu, minħabba li hija korp stabbilit mill-Kunsill Ekonomiku u Soċjali tan-NU – organu tan-Nazzjonijiet Uniti — u li ngħata kompiti speċifiċi taħt il-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi u l-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi.
            
            
               Id-deċiżjonijiet ta’ skedar tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi huma “atti li jkollhom effetti legali” skont it-tifsira tal-Artikolu 218(9) TFUE. Skont il-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi u l-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi, id-deċiżjonijiet tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi jsiru vinkolanti awtomatikament, sakemm parti ma tkunx ippreżentat id-deċiżjoni għal rieżami lill-Kunsill Ekonomiku u Soċjali tan-NU fil-perjodu ta’ żmien applikabbli
                  11
               . Id-deċiżjonijiet tal-Kunsill Ekonomiku u Soċjali tan-NU dwar din il-kwistjoni jkunu finali. Id-deċiżjonijiet ta’ skedar tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi għandhom ukoll effetti legali fl-ordinament ġuridiku tal-UE bis-saħħa tad-dritt tal-Unjoni, minħabba l-fatt li jistgħu jinfluwenzaw b’mod deċiżiv il-kontenut tal-leġiżlazzjoni tal-UE, jiġifieri d-Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill 2004/757/ĠAI. Il-bidliet fl-iskedi tal-Konvenzjonijiet ikollhom riperkussjonijiet diretti għall-kamp ta’ applikazzjoni ta’ dan l-istrument legali tal-UE.
            
            
               L-att previst ma jissupplimentax u ma jemendax il-qafas istituzzjonali tal-Ftehim.
            
            
               Għalhekk, il-bażi ġuridika proċedurali għad-deċiżjoni proposta hi l-Artikolu 218(9) TFUE.
            
            
               4.2.Bażi ġuridika sostantiva
            
            
               Il-bażi ġuridika sostantiva biex tittieħed deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) TFUE tiddependi primarjament mill-objettiv u mill-kontenut tal-att previst li dwaru tittieħed pożizzjoni f’isem l-Unjoni. 
            
            
               L-objettiv ewlieni u l-kontenut tal-att previst jirrelataw mat-traffikar illeċitu tad-droga.
            
            
               Għaldaqstant, il-bażi ġuridika sostantiva tad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 83(1) TFUE li jidentifika t-traffikar illeċitu tad-droga bħala wieħed mir-reati b’dimensjoni transfruntiera speċjali u jagħti s-setgħa lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill biex jistabbilixxu regoli minimi dwar id-definizzjoni ta’ reati u sanzjonijiet fil-qasam tat-traffikar illeċitu tad-droga. 
            
            
               4.3.Ġeometrija varjabbli
            
            
               Id-Danimarka marbuta bid-Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill Nru 2004/757/ĠAI kif applikabbli sal-21 ta’ Novembru 2018 li tistipula fl-Artikolu 1 tagħha li “drogi” għandhom ifissru kwalunkwe waħda mis-sustanzi koperti jew mill-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi jew mill-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi. 
            
            
               Peress li d-deċiżjonijiet ta’ skedar tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi jaffettwaw ir-regoli komuni fil-qasam tat-traffikar illeċitu tad-drogi li d-Danimarka marbuta bihom, id-Danimarka tipparteċipa fl-adozzjoni tad-Deċiżjoni tal-Kunsill li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni meta jiġu adottati deċiżjonijiet ta’ skedar simili.
            
            
               4.4.Konklużjoni
            
            
               Il-bażi ġuridika għal din il-proposta hija l-Artikolu 83(1) TFUE, flimkien mal-Artikolu 218(9) TFUE.
            
            
               5.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI
            
            
               L-ebda implikazzjoni baġitarja.
            
            
               2020/0357 (NLE)
            
         
         
            
               Proposta għal
            
            
               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            
            
               dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi espressa, f’isem l-Unjoni Ewropea, fl-erbgħa u sittin sessjoni tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi dwar l-iskedar ta’ sustanzi taħt il-Konvenzjoni Unika dwar id-Drogi Narkotiċi tal-1961, kif emendata mill-Protokoll tal-1972, u l-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi tal-1971 
               
            
               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
            
            
               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 83(1) flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,
            
            
               Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
            
            
               Billi:
            
            
               (1)Il-Konvenzjoni Unika tan-Nazzjonijiet Uniti (NU) dwar id-Drogi Narkotiċi tal-1961, kif emendata mill-Protokoll tal-1972
                  12
               , (il-“Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi”) daħlet fis-seħħ fit-8 ta’ Awwissu 1975. 
            
            
               (2)Skont l-Artikolu 3 tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi, il-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi tista’ tiddeċiedi li żżid is-sustanzi mal-Iskedi ta’ dik il-Konvenzjoni. Hija tista’ biss tagħmel tibdiliet fl-Iskedi f’konformità mar-rakkomandazzjonijiet tal-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa (WHO), iżda tista’ tiddeċiedi wkoll li ma tagħmilx il-bidliet irrakkomandati mid-WHO.
            
            
               (3)Il-Konvenzjoni tan-NU dwar is-Sustanzi Psikotropiċi tal-1971 (il-“Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi”)
                  13
                daħlet fis-seħħ fis-16 ta’ Awwissu 1976.
            
            
               (4)Skont l-Artikolu 2 tal-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi, il-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi tista’ tiddeċiedi li żżid is-sustanzi mal-Iskedi ta’ dik il-Konvenzjoni, jew li tneħħihom, abbażi tar-rakkomandazzjonijiet tad-WHO. Hija għandha setgħat diskrezzjonali estensivi biex tieħu kont ta’ fatturi ekonomiċi, soċjali, legali, amministrattivi u fatturi oħrajn, iżda ma tistax taġixxi b’mod arbitrarju. 
            
            
               (5)Il-bidliet fl-Iskedi taż-żewġ Konvenzjonijiet għandhom riperkussjonijiet diretti fuq il-kamp ta’ applikazzjoni tad-dritt tal-Unjoni fil-qasam tal-kontroll tad-drogi. Id-Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill 2004/757/ĠAI
                  14
                tapplika għas-sustanzi elenkati fl-Iskedi ta’ dawn il-Konvenzjonijiet. Għaldaqstant kwalunkwe tibdil fl-Iskedi annessi mal-Konvenzjonijiet jaffettwa b’mod dirett ir-regoli komuni tal-Unjoni u jibdel il-kamp ta’ applikazzjoni tagħhom skont l-Artikolu 3(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.
            
            
               (6)Matul l-erbgħa u sittin sessjoni, li hija tentattivament skedata għal bejn it-12 u s-16 ta’ April 2021 fi Vjenna, il-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi se tadotta deċiżjonijiet dwar iż-żieda ta’ 8 sustanzi ġodda mal-Iskedi tal-Konvenzjonijiet tan-NU. 
            
            
               (7)L-Unjoni mhix parti fil-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi u l-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi. Hija għandha status ta’ osservatur bla ebda dritt tal-vot fil-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi li tnax-il Stat Membru huma membri tagħha bid-dritt tal-vot f’Marzu 2021
                  15
               . Għaldaqstant huwa meħtieġ li l-Kunsill jawtorizza lill-Istati Membri jesprimu l-pożizzjoni tal-Unjoni dwar l-iskedar ta’ sustanzi taħt il-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi u l-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi peress li d-deċiżjonijiet dwar iż-żieda ta’ sustanzi ġodda mal-Iskedi tal-Konvenzjonijiet jaqgħu fil-kompetenza esklużiva tal-Unjoni. 
            
            
               (8)Id-WHO irrakkomandat iż-żieda ta’ sustanza ġdida oħra fl-Iskeda I tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi, erba’ sustanzi ġodda fl-Iskeda II u tliet sustanzi ġodda fl-Iskeda IV tal-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi.
            
            
               (9)Is-sustanzi l-ġodda li ġew rieżaminati mill-Kumitat tal-Esperti tad-WHO dwar id-Dipendenza fuq id-Droga (“il-Kumitat tal-Esperti”) u li ġew irrakkomandati biex jiġu skedati mid-WHO huma mmonitorjati miċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga bħala sustanzi psikoattivi ġodda skont it-termini tar-Regolament (KE) Nru 1920/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  16
               . 
            
            
               (10)Skont il-valutazzjoni tal-Kumitat tal-Esperti, l-isotonitażen (isem kimiku: N,N-dietil-2-[[4-(1-metiletossi)fenil]metil]-5-nitro-1H-benżimidażol-1-etanammina) huwa analġeżiku oppjojde sintetiku u huwa relatat mill-qrib mal-etonitażen u l-klonitażen, li t-tnejn li huma huma taħt il-kontroll internazzjonali skont il-Konvenzjoni tal-1961 dwar id-Drogi Narkotiċi. L-isotonitażen ma għandu l-ebda użu terapewtiku u lanqas ma ġie awtorizzat jitqiegħed fis-suq bħala prodott mediċinali. Hemm biżżejjed evidenza li l-isotonitażen qed jiġi abbużat, jew x’aktarx li jiġi abbużat, u jista’ jikkostitwixxi problema soċjali u tas-saħħa pubblika li tiġġustifika t-tqegħid tas-sustanza taħt il-kontroll internazzjonali. Għaldaqstant, id-WHO tirrakkomanda li l-isotonitażen jitqiegħed fl-Iskeda I tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi.
            
            
               (11)L-isotonitażen ġie inkluż fid-definizzjoni ta’ “droga” skont id-Deċiżjoni Qafas 2004/757/ĠAI permezz ta’ Direttiva Delegata tal-Kummissjoni
                  17
               . 
            
            
               (12)Għaldaqstant, jenħtieġ li l-Istati Membri jieħdu l-pożizzjoni li l-isotonitażen jiżdied mal-Iskeda I tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi.
            
            
               (13)Skont il-valutazzjoni tal-Kumitat tal-Esperti, MDMB-4en-PINACA (isem kimiku: metil 3,3-dimetil-2-(1-(pent-4-en-1-il)-1H-indażolu-3-karbossamido)butanoat) hija kannabinojdi sintetika. L-MDMB-4en-PINACA ma għandha l-ebda użu terapewtiku u ma rċeviet l-ebda awtorizzazzjoni għat-tqegħid fis-suq bħala prodott mediċinali. Hemm biżżejjed evidenza li MDMB-4en-PINACA qed tiġi abbużata jew x’aktarx li tiġi abbużata, u tista’ tikkostitwixxi problema soċjali u tas-saħħa pubblika li tiġġustifika t-tqegħid tas-sustanza taħt il-kontroll internazzjonali. Għaldaqstant, id-WHO tirrakkomanda li l-MDMB-4en-PINACA titqiegħed fl-Iskeda II tal-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi.
            
         
         
            
               (14)L-MDMB-4en-PINACA nstabet f’20 Stat Membru u hija kkontrollata f’14-il Stat Membru. Hija ġiet assoċjata ma’ disa’ mwiet; hija ġiet assoċjata wkoll ma’ 11-il intossikazzjoni mhux fatali. L-MDMB-4en-PINACA bħalissa hija s-suġġett ta’ investigazzjoni dettaljata, li se twassal għal rapport ta’ valutazzjoni tar-riskju miċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga.
            
            
               (15)Għaldaqstant, jenħtieġ li l-Istati Membri jieħdu l-pożizzjoni li l-MDMB-4en-PINACA tiżdied fl-Iskeda II tal-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi.
            
            
               (16)Skont il-valutazzjoni tal-Kumitat tal-Esperti, il-CUMYL-PeGACLONE (isem kimiku: 2-(1-metil-1-fenil-etil)-5-pentil-pirido[4,3-b]indol-1-on) hija kannabinojdi sintetika. Il-CUMYL-PeGACLONE ma tidhirx li hija liċenzjata għal użi terapewtiċi u lanqas ma rċeviet awtorizzazzjoni għat-tqegħid fis-suq bħala prodott mediċinali. Hemm biżżejjed evidenza li l-CUMYL-PeGACLONE qed tiġi abbużata jew x’aktarx li tiġi abbużata, u tista’ tikkostitwixxi problema soċjali u tas-saħħa pubblika li tiġġustifika t-tqegħid tas-sustanza taħt kontroll internazzjonali. Għaldaqstant, id-WHO tirrakkomanda li l-CUMYL-PeGACLONE titqiegħed fl-Iskeda II tal-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi.
            
            
               (17)Il-CUMYL-PeGACLONE nstabet fi ħdax-il Stat Membru u hija kkontrollata f’tal-anqas ħames Stati Membri. Hija ġiet assoċjata ma’ tal-anqas tliet imwiet u nstabet f’sitt kampjuni bijoloġiċi assoċjati ma’ avvenimenti avversi serji.
            
            
               (18)Għaldaqstant, jenħtieġ li l-Istati Membri jieħdu l-pożizzjoni li l-CUMYL-PeGACLONE tiżdied fl-Iskeda II tal-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi.
            
            
               (19)Skont il-valutazzjoni tal-Kumitat tal-Esperti, il-flubromażolam (isem kimiku: 8-​bromo-​6-​(2-​fluworofenil)-​1-​metil-4H-​[1,​2,​4]​triażolo[4,​3-​a]​[1,​4]​benżodiażepina) hija sustanza tat-tip benżodiażepina. Il-flubromażolam ġiet riċerkata għall-proprjetajiet ansjolitiċi tagħha u għat-tnaqqis tal-effetti sekondarji sedattivi, ipnotiċi u atassiċi tagħha, iżda ma jidhirx li hija liċenzjata għal użi terapewtiċi u lanqas ma rċeviet awtorizzazzjoni għat-tqegħid fis-suq bħala prodott mediċinali. Hemm biżżejjed evidenza li l-flubromażolam qed tiġi abbużata, jew x’aktarx li tiġi abbużata, u tista’ tikkostitwixxi problema soċjali u tas-saħħa pubblika li tiġġustifika t-tqegħid tas-sustanza taħt il-kontroll internazzjonali. Għaldaqstant, id-WHO tirrakkomanda li l-flubromażolam titqiegħed fl-Iskeda IV tal-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi.
            
            
               (20)Il-flubromażolam instabet fi 15-il Stat Membru u hija kkontrollata f’tal-anqas seba’ Stati Membri. Hija ġiet assoċjata ma’ żewġ imwiet u seba’ intossikazzjonijiet mhux fatali; hija instabet ukoll f’44 kampjun bijoloġiku assoċjati ma’ mwiet.  
            
            
               (21)Għaldaqstant, jenħtieġ li l-Istati Membri jieħdu l-pożizzjoni li l-flubromażolam tiżdied fl-Iskeda IV tal-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi.
            
            
               (22)Skont il-valutazzjoni tal-Kumitat tal-Esperti, il-klonażolam (magħrufa wkoll bħala klonitrażolam; isem kimiku: 6-(2-klorofenil)-1-metil-8-nitro-4H-[1,2,4]triażolo[4,3-a][1,4]benżodiażepina) hija sustanza tat-tip benżodiażepina. Il-klonażolam ma tidhirx li hija liċenzjata għal użi terapewtiċi u lanqas ma rċeviet awtorizzazzjoni għat-tqegħid fis-suq bħala prodott mediċinali. Hemm biżżejjed evidenza li l-klonażolam qed tiġi abbużata, jew x’aktarx li tiġi abbużata, u tista’ tikkostitwixxi problema soċjali u tas-saħħa pubblika li tiġġustifika t-tqegħid tas-sustanza taħt il-kontroll internazzjonali. Għaldaqstant, id-WHO tirrakkomanda li l-klonażolam titqiegħed fl-Iskeda IV tal-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi.
            
            
               (23)Il-klonażolam instabet fi 15-il Stat Membru u hija kkontrollata f’tal-anqas erba’ Stati Membri. Hija ġiet assoċjata ma’ żewġ imwiet u ħames intossikazzjonijiet mhux fatali.  
            
            
               (24)Għaldaqstant, jenħtieġ li l-Istati Membri jieħdu l-pożizzjoni li l-klonażolam tiżdied fl-Iskeda IV tal-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi.
            
            
               (25)Skont il-valutazzjoni tal-Kumitat tal-Esperti, id-diklażepam (magħrufa wkoll bħala Ro 5-3448; isem kimiku: 7-kloro-5-(2-klorofenil)-1-metil-1,3-diidro-2H-1,4-benżodiażepina-2-on) hija sustanza tat-tip benżodiażepina. Id-diklażepam ma tidhirx li hija liċenzjata għal użi terapewtiċi u lanqas ma rċeviet awtorizzazzjoni għat-tqegħid fis-suq bħala prodott mediċinali. Hemm biżżejjed evidenza li d-diklażepam qed tiġi abbużata, jew x’aktarx li tiġi abbużata, u tista’ tikkostitwixxi problema soċjali u tas-saħħa pubblika li tiġġustifika t-tqegħid tas-sustanza taħt il-kontroll internazzjonali. Għaldaqstant, id-WHO tirrakkomanda li d-diklażepam titqiegħed fl-Iskeda IV tal-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi.
            
            
               (26)Id-diklażepam instabet f’16-il Stat Membru u hija kkontrollata f’tal-anqas tmien Stati Membri. Hija ġiet assoċjata ma’ żewġ imwiet; hija instabet ukoll fi 8 kampjuni bijoloġiċi assoċjati ma’ mwiet.  
            
            
               (27)Għaldaqstant, jenħtieġ li l-Istati Membri jieħdu l-pożizzjoni li d-diklażepam tiżdied fl-Iskeda IV tal-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi.
            
            
               (28)Skont il-valutazzjoni tal-Kumitat tal-Esperti, 3-MeO-PCP (isem kimiku: 1-[1-(3-metossifenil)ċikloeżil]piperidin) hija sustanza tat-tip dissoċjattiv. It-3-MeO-PCP ma tidhirx li hija liċenzjata għal użi terapewtiċi u lanqas ma rċeviet awtorizzazzjoni għat-tqegħid fis-suq bħala prodott mediċinali. Hemm biżżejjed evidenza li t-3-MeO-PCP qed tiġi abbużata jew x’aktarx li tiġi abbużata, u tista’ tikkostitwixxi problema soċjali u tas-saħħa pubblika li tiġġustifika t-tqegħid tas-sustanza taħt il-kontroll internazzjonali. Għaldaqstant, id-WHO tirrakkomanda li t-3-MeO-PCP titqiegħed fl-Iskeda II tal-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi.
            
            
               (29)It-3-MeO-PCP instabet fi 18-il Stat Membru u hija kkontrollata f’tal-anqas tmien Stati Membri. Hija ġiet assoċjata ma’ tal-inqas seba’ mwiet u ħames intossikazzjonijiet mhux fatali; hija instabet ukoll fi 18-il kampjun bijoloġiku assoċjati ma’ avvenimenti avversi serji. 
            
            
               (30)Għaldaqstant, jenħtieġ li l-Istati Membri jieħdu l-pożizzjoni li t-3-MeO-PCP tiżdied fl-Iskeda II tal-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi.
            
            
               (31)Skont il-valutazzjoni tal-Kumitat tal-Esperti, id-difenidin (isem kimiku: 1-(1,2-difeniletil)piperidin) hija sustanza tat-tip dissoċjattiv. Id-difenidin ma tidhirx li hija liċenzjata għal użi terapewtiċi u lanqas ma rċeviet awtorizzazzjoni għat-tqegħid fis-suq bħala prodott mediċinali. Hemm biżżejjed evidenza li d-difenidin qed tiġi abbużata, jew x’aktarx li tiġi abbużata, u tista’ tikkostitwixxi problema soċjali u tas-saħħa pubblika li tiġġustifika t-tqegħid tas-sustanza taħt il-kontroll internazzjonali. Għaldaqstant, id-WHO tirrakkomanda li d-difenidin titqiegħed fl-Iskeda II tal-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi.
            
            
               (32)Id-difenidin instabet fi 17-il Stat Membru u hija kkontrollata f’tal-anqas tmien Stati Membri. Hija ġiet assoċjata ma’ tal-anqas żewġ intossikazzjonijiet mhux fatali u nstabet f’ħames kampjuni bijoloġiċi assoċjati ma’ avvenimenti avversi serji. 
            
            
               (33)Għaldaqstant, jenħtieġ li l-Istati Membri jieħdu l-pożizzjoni li d-difenidin tiżdied fl-Iskeda II tal-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi.
            
         
         
            
               (34)Huwa xieraq li tiġi stabbilita l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi, peress li d-deċiżjonijiet dwar id-deċiżjonijiet differenti dwar l-iskedar fir-rigward tat-tmien sustanzi se jkunu jistgħu jinfluwenzaw b’mod deċiżiv il-kontenut tad-dritt tal-Unjoni, jiġifieri d-Deċiżjoni Kwadru 2004/757/ĠAI.
            
            
               (35)Il-pożizzjoni tal-Unjoni trid tiġi espressa mill-Istati Membri li huma membri tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi, li jaġixxu b’mod konġunt.
            
            
               (36)Id-Danimarka marbuta bid-Deċiżjoni Kwadru 2004/757/ĠAI kif applikabbli sal-21 ta’ Novembru 2018 u għalhekk qed tieħu sehem fl-adozzjoni u l-applikazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni.
            
            
               (37)L-Irlanda marbuta bid-Deċiżjoni Kwadru 2004/757/ĠAI u għalhekk qed tieħu sehem fl-adozzjoni u l-applikazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni,
            
            
               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI: 
            
            
               Artikolu 1
            
            
               Il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni fl-erbgħa u sittin sessjoni tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi mit-12 sas-16 ta’ April 2021, meta dak il-korp jintalab jadotta deċiżjonijiet dwar iż-żieda ta’ sustanzi fl-Iskedi tal-Konvenzjoni Unika tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-Drogi Narkotiċi tal-1961 kif emendata bil-Protokoll tal-1972 u l-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar is-Sustanzi Psikotropiċi tal-1971, hija stabbilita fl-Anness ta’ din id-Deċiżjoni.
            
            
               Artikolu 2
            
            
               Il-pożizzjoni msemmija fl-Artikolu 1 għandha tiġi espressa mill-Istati Membri li huma membri tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi, li jaġixxu b’mod konġunt.
            
            
               Artikolu 3 
            
            
               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri skont it-Trattati.
            
            
               Magħmul fi Brussell,
            
            
               
                     
                        Għall-Kunsill
               
               
                     Il-President
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        United Nations Treaty Series (Sensiela tat-Trattati tan-Nazzjonijiet Uniti), vol. 978, Nru 14152.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        United Nations Treaty Series (Sensiela tat-Trattati tan-Nazzjonijiet Uniti), vol. 1019, Nru 14956.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        L-Awstrija, il-Belġju, il-Kroazja, ir-Repubblika Ċeka, Franza, il-Ġermanja, l-Ungerija, l-Italja, in-Netherlands, il-Polonja, Spanja u l-Iżvezja.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        ĠU L 335, 11.11.2004, p. 8, kif emendata bid-Direttiva (UE) 2017/2103 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Novembru 2017 li temenda d-Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill 2004/757/ĠAI sabiex id-definizzjoni ta’ “droga” tinkludi sustanzi psikoattivi ġodda u li tħassar id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/387/ĠAI, ĠU L 305, 21.11.2017, p. 12. 
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Ara l-Anness għad-Deċiżjoni Kwadru.  
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Id-Direttiva Delegata tal-Kummissjoni (UE) 2020/1687 tat-2 ta’ Settembru 2020 li temenda l-Anness tad-Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill 2004/757/ĠAI fir-rigward tal-inklużjoni tas-sustanza psikoattiva ġdida N,N-dietil-2-[[4-(1-metiletossi)fenil]metil]-5-nitro-1H-benżimidażol-1-etanammina (isotonitażen) fid-definizzjoni ta’ “droga”, ĠU L 379, 13.11.2020, p. 55.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        COM(2017) 72 final; COM(2018) 31 final; COM(2018) 862 final; COM(2019) 631 final. 
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Adottati mill-Kunsill fis-7 ta’ Marzu 2017, fis-27 ta’ Frar 2018, fil-5 ta’ Marzu 2019, u fil-11 ta’ Frar 2020, rispettivament.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Is-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-7 ta’ Ottubru 2014, Il-Ġermanja vs Il-Kunsill, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, il-paragrafu 64. 
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Is-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-7 ta’ Ottubru 2014, Il-Ġermanja vs Il-Kunsill, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, il-paragrafi 61 sa 64. 
               
               
                  
                     (11)
                  
                        L-Artikolu 3(7) tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi; L-Artikolu 2(7) tal-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        United Nations Treaty Series (Sensiela tat-Trattati tan-Nazzjonijiet Uniti), vol. 978, Nru 14152.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        United Nations Treaty Series (Sensiela tat-Trattati tan-Nazzjonijiet Uniti), vol. 1019, Nru 14956.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Id-Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill 2004/757/ĠAI tal-25 ta' Ottubru 2004 li tistabbilixxi dispożizzjonijiet minimi dwar l-elementi kostitwenti ta' atti kriminali u ta' pieni fil-qasam tat-traffikar illeċitu ta' drogi (ĠU L 335, 11.11.2004, p. 8).
               
               
                  
                     (15)
                  
                        L-Awstrija, il-Belġju, il-Kroazja, ir-Repubblika Ċeka, Franza, il-Ġermanja, l-Ungerija, l-Italja, in-Netherlands, il-Polonja, Spanja u l-Iżvezja.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Ir-Regolament (KE) Nru 1920/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta’ Diċembru 2006 dwar iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (ĠU L 376, 27.12.2006, p. 1).
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Id-Direttiva Delegata tal-Kummissjoni (UE) 2020/1687 tat-2 ta’ Settembru 2020 li temenda l-Anness tad-Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill 2004/757/ĠAI fir-rigward tal-inklużjoni tas-sustanza psikoattiva ġdida N,N-dietil-2-[[4-(1-metiletossi)fenil]metil]-5-nitro-1H-benżimidażol-1-etanammina (isotonitażen) fid-definizzjoni ta’ “droga”, C(2020) 5897 final, ĠU L 379, 13.11.2020, p. 55.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 17.12.2020
            COM(2020) 814 final
            ANNESS
            ta' [...]
            Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill
            dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi espressa, f’isem l-Unjoni Ewropea, fl-erbgħa u sittin sessjoni tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi dwar l-iskedar ta’ sustanzi taħt il-Konvenzjoni Unika dwar id-Drogi Narkotiċi tal-1961, kif emendata mill-Protokoll tal-1972, u l-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi tal-1971
            
               
         
         
            
               ANNESS 
            
            
            
               Il-pożizzjoni li trid tiġi espressa mill-Istati Membri li huma membri tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi u li jaġixxu b’mod konġunt fl-interess tal-Unjoni matul l-erbgħa u sittin sessjoni tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi, li hija skedata tentattivament għal mit-12 sas-16 ta’ April 2021, fir-rigward tal-bidliet fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-kontroll tas-sustanzi:
            
            
            
               (1)L-isotonitażen irid jiġi inkluż fl-Iskeda I tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi;
            
            
               (2)L-MDMB-4en-PINACA trid tiġi inkluża fl-Iskeda II tal-Konvenzjoni dwar is-Sostanzi Psikotropiċi;
            
            
               (3)Il-CUMYL-PeGACLONE trid tiġi inkluża fl-Iskeda II tal-Konvenzjoni dwar is-Sostanzi Psikotropiċi;
            
            
               (4)Il-flubromażolam trid tiġi inkluża fl-Iskeda IV tal-Konvenzjoni dwar is-Sostanzi Psikotropiċi;
            
            
               (5)Il-klonażolam trid tiġi inkluża fl-Iskeda IV tal-Konvenzjoni dwar is-Sostanzi Psikotropiċi;
            
            
               (6)Id-diklażepam trid tiġi inkluża fl-Iskeda IV tal-Konvenzjoni dwar is-Sostanzi Psikotropiċi;
            
            
               (7)It-3-MeO-PCP trid tiġi inkluża fl-Iskeda II tal-Konvenzjoni dwar is-Sostanzi Psikotropiċi;
            
            
               (8)Id-difenidin trid tiġi inkluża fl-Iskeda II tal-Konvenzjoni dwar is-Sostanzi Psikotropiċi.