CELEX: C2005/019/63
Language: cs
Date: 2005-01-22 00:00:00
Title: Věc T-410/04: Žaloba podaná dne 4. října 2004 Italskou republikou proti Komisi Evropských společenství

22.1.2005   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 19/29
            
         Žaloba podaná dne 4. října 2004 Italskou republikou proti Komisi Evropských společenství
   (Věc T-410/04)
   (2005/C 19/63)
   Jednací jazyk: italština
   Soudu prvního stupně Evropských společenství byla předložena dne 4. října 2004 žaloba podaná proti Komisi Evropských společenství Italskou republikou, zastoupenou Danilem Del Gaizem, státním advokátem.
   Žalobkyně navrhuje, aby Soud:
   
               —
            
            
               určil, že napadené rozhodnutí je neplatné;
            
         
               —
            
            
               podpůrně určil, že napadené rozhodnutí je neplatné v tom, že provádí snížení celkových finančních prostředků Italské republice na období let 2000-2006 na základě rozhodnutí 1999/659/ES, ve znění rozhodnutí 2000/426/ES;
            
         
               —
            
            
               uložil Komisi Evropských společenství náhradu nákladů řízení.
            
         Žalobní důvody a hlavní argumenty
   Napadeným rozhodnutím v této věci je rozhodnutí Komise 2004/592/ES ze dne 23. července 2004 o změně rozhodnutí 1999/659/ES, kterým se orientačně rozdělují finanční prostředky pro jednotlivé členské státy v rámci záruční sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu na opatření pro rozvoj venkova na období let 2000 až 2006 (1) [oznámeno pod číslem K(2004) 2837].
   Podle žalobkyně změna obsažená v napadeném rozhodnutí nejen zmiňuje přizpůsobení přidělování fondů Společenství Italské republice na rok 2004 ve srovnání s odhady výdajů předloženými Italskou republikou, ale přepočítává celkové finanční prostředky fondů, které jí jsou určeny, tím, že poskytnutím celkových finančních prostředků ve výši 4 473,2 miliónů eur nepřímo snížila částku vyplývající z uvedeného berlínského profilu (rovnajícího se 4 512,30 miliónů eur) přibližně o 40 miliónů eur.
   Na podporu svých požadavků se žalobkyně dovolává porušení zásady zákazu zpětné účinnosti. V tomto ohledu uplatňuje, že nařízení č. 817/2004 (2) bylo přijato dne 20. dubna 2004 a nabylo účinnosti dne 7. května 2004, tedy že byla výrazně překročena lhůta 30. září stanovená v čl. 47 odst. 1 nařízení č. 445/2002, v níž mají členské státy předat Komisi výkaz výdajů uskutečněných v průběhu finančního roku 2003 a výdajů plánovaných do konce tohoto roku, jakož i odhady na finanční rok 2004 a následující. Komise proto měla určit příjmové položky zapsané v rozpočtu na finanční rok 2004 na základě ustanovení článku 49 uvedeného nařízení, jež bylo dne 30. září 2003 ještě účinné, a nikoli již na základě ustanovení článku 57 nařízení č. 817/2004. V důsledku toho nemohla pro finanční rok 2004 přijmout napadené rozhodnutí, jehož právním základem je nová právní úprava k provedení nařízení č. 1257/1999 (3), ani provést odpovídající úpravu předběžných finančních prostředků definovaných v rozhodnutí 1999/659, ve znění rozhodnutí 426/2000, podle výše uvedeného článku 57, členským státem.
   I kdyby se mělo za to, že nařízení č. 817/2004, a především článek 57 v celém rozsahu, se řádně použilo i na odhady předložené členskými státy dne 30. září podle nařízení č. 445/2002, žalobkyně podpůrně zpochybňuje, že by Komise měla pravomoc změnit finanční prostředky stanovené rozhodnutím 1999/659, ve znění rozhodnutí 2000/426, byť snížením celkových finančních prostředků vyplývajících z uvedeného berlínského profilu, a že se může použít na Italskou republiku. V tomto ohledu se žalobkyně dovolává porušení článku 46 nařízení č. 1257/1999, jakož i porušení článku 57 nařízení č. 817/2004. Žalobkyně v tomto bodě tvrdí, že absolutní neexistence skutečného právního základu, který by umožňoval snížení provedené v napadeném rozhodnutí, svědčí o tom, že žalovaná přijetím tohoto rozhodnutí zcela zkreslila cíl nařízení, které je základem rozhodnutí, a překročila tak pravomoc.
   Žalobkyně podpůrně uplatňuje porušení zásady legitimního očekávání, jakož i povinnosti uvést odůvodnění aktů.
   
      (1)  Úř. věst. L 263, 10.8.2004, s. 24.
   
      (2)  Nařízení Komise (ES) č. 817/2004 ze dne 29. dubna 2004 o provedení nařízení Rady (ES) č. 1257/1999 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF), Úř. věst. L 153, 30.4. 2004, s. 30.
   
      (3)  Nařízení Rady (ES) č. 1257/1999 ze dne 17. května 1999 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF) a o změně a zrušení některých nařízení, Úř. věst. L 160, 26.6.1999, s. 80.