CELEX: C2002/191/35
Language: nl
Date: 2002-08-10 00:00:00
Title: Zaak C-225/02: Verzoek van het Juzgado de lo social nr. 3 de Orense van 30 maart 2002 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen Rosa Garcia Blanco en Instituto Nacional de la Seguridad Social en Tesoreria General de la Seguridad Social

10.8.2002               NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     C 191/21
      precieze plaatsen moeten aanduiden waar de locaties voor                telijke bepalingen vast te stellen — en, subsidiair, aan de
      de verwijdering van afvalstoffen zich zullen bevinden, of               Commissie mee te delen — die nodig zijn om te voldoen
      moeten deze staten veeleer criteria voor de locaties                    aan richtlijn 98/84/EG van het Europees Parlement en de
      vastleggen die voldoende nauwkeurig zijn opdat de                       Raad van 20 november 1998 betreffende de rechtsbe-
      instantie die bevoegd is voor het verlenen van de in                    scherming van diensten gebaseerd op of bestaande uit
      artikel 9 van de richtlijn bedoelde vergunning, kan                     voorwaardelijke toegang (1), de krachtens het EG-Verdrag
      vaststellen of de locatie of de installatie binnen het                  op haar rustende verplichtingen niet is nagekomen;
      beheersplan valt?
                                                                        —     de Helleense Republiek in de kosten te verwijzen.
2.    Verzet artikel 7 van richtlijn 75/442/EEG van 15 juli
      1975 betreffende afvalstoffen, zoals gewijzigd bij richtlijn
      91/156/EEG van 18 maart 1991, eventueel in samenhang
      met artikel 9 of met enige andere bepaling van deze               Middelen en voornaamste argumenten
      richtlijn, zich er tegen dat een lidstaat die niet binnen de
      gestelde termijn een of meer plannen voor beheer van
      afvalstoffen met betrekking tot „de locaties of installaties      Overeenkomstig artikel 249, derde alinea, van het Verdrag tot
      die geschikt zijn voor de verwijdering” heeft goedgekeurd,        oprichting van de Europese Gemeenschap zijn richtlijnen
      individuele vergunningen verleent voor de exploitatie van         verbindend ten aanzien van het te bereiken resultaat voor elke
      installaties voor de verwijdering van afvalstoffen, zoals         lidstaat waarvoor zij bestemd zijn.
      stortplaatsen?
3.    Moet artikel 7.1 van richtlijn 75/442/EEG van 15 juli             Overeenkomstig artikel 10, eerste alinea, van het Verdrag
      1975, zoals gewijzigd bij richtlijn 91/156/EEG van                treffen de lidstaten alle algemene of bijzondere maatregelen
      18 maart 1991, aldus worden uitgelegd, dat het/de                 welke geschikt zijn om de nakoming van de uit dat Verdrag of
      plan(nen) dat/die met name betrekking heeft/hebben op             uit handelingen van de instellingen van de Gemeenschap
      „de locaties of installaties die geschikt zijn voor de            voortvloeiende verplichtingen te verzekeren.
      verwijdering” uiterlijk op 1 april 1993 moet(en) zijn
      opgesteld, of aldus dat de plannen binnen een redelijke
      termijn, die de termijn tot omzetting van de richtlijn            De Helleense Republiek betwist niet, dat zij maatregelen moet
      in nationaal recht kan overschrijden, moeten worden               treffen om aan voornoemde richtlijn te voldoen.
      opgesteld?
                                                                        De Commissie stelt vast, dat de Helleense Republiek tot nog
(1) PB L 194 van 25.7.1975, blz. 39.                                    toe niet de passende maatregelen heeft getroffen om de
(2) PB L 78 van 26.3.1991, blz. 32.                                     betrokken richtlijn volledig in Grieks recht om te zetten, en
                                                                        zeker geen dergelijke maatregelen aan de Commissie heeft
                                                                        meegedeeld.
                                                                        (1) PB L 320 van 28.11.1998, blz. 54.
Beroep, op 12 juni 2002 ingesteld door Commissie van
de Europese Gemeenschappen tegen Helleense Republiek
                          (Zaak C-219/02)
                                                                        Verzoek van het Juzgado de lo social nr. 3 de Orense van
                          (2002/C 191/34)                               30 maart 2002 om een prejudiciële beslissing in het
                                                                        geding tussen Rosa Garcia Blanco en Instituto Nacional
                                                                        de la Seguridad Social en Tesoreria General de la Seguri-
                                                                                                   dad Social
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
op 12 juni 2002 beroep ingesteld tegen Helleense Republiek                                      (Zaak C-225/02)
door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-
woordigd door M. Patakia en N. B. Rasmussen, leden van haar
juridische dienst.                                                                              (2002/C 191/35)
De Commissie concludeert dat het den Hove behage:
                                                                        Het Juzgado de lo social nr. 3 de Orense heeft bij beschikking
—     vast te stellen dat de Helleense Republiek, door niet             van 30 maart 2002, ingekomen ter griffie van het Hof van
      binnen de gestelde termijn alle wettelijke en bestuursrech-       Justitie op 17 juni 2002, in het geding tussen Rosa Garcia
 ---pagebreak--- C 191/22               NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      10.8.2002
Blanco en Instituto Nacional de la Seguridad Social en Tesoreria      Hogere voorziening, op 1 juli 2002 ingesteld door Inter-
General de la Seguridad Social, het Hof van Justitie van de           national and European Public Services Organisation
Europese Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële                  (IPSO) tegen de beschikking, van het Gerecht van eerste
beslissing over de navolgende vragen:                                 aanleg van de Europese Gemeenschappen (Vierde kamer)
                                                                      van 18 april 2002 zaak T-238/00, 1. International and
                                                                      European Public Services Organisation (IPSO), 2. Union
1.    Staan de artikelen 12 en 39 tot en met 42 EG [ex                of Staff of the European Central Bank (U.S.F.)/Europese
      artikelen 6 en 48 tot en met 51 van het Verdrag tot                                       Centrale Bank
      oprichting van de Europese Gemeenschap], alsmede
      artikel 45 van verordening (EEG) nr. 1408/71 van de
      Raad van 14 juni 1971 in de weg aan een bepaling van                                    (Zaak C-241/02 P)
      nationaal recht volgens welke de premie- of bijdragebeta-
      lingen uit hoofde van de pensioenverzekering, die het
      beheersorgaan van de werkloosheidsverzekering namens                                     (2002/C 191/36)
      een werknemer heeft verricht gedurende het tijdvak
      waarin deze bepaalde werkloosheidsuitkeringen ontving,
      niet in aanmerking kunnen worden genomen voor de
      vervulling van de verschillende, in de nationale wetgeving      Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
      vastgestelde minimumtijdvakken en voor het ontstaan             op 1 juli 2002 hogere voorziening ingesteld door International
      van het recht op de uitkering bij ouderdom, wanneer het         and European Public Services Organisation (IPSO), vertegen-
      deze werknemer wegens de langdurige werkloosheid,               woordigd door B. Karthaus van het advocatenkantoor Roth
      waartegen deze uitkeringen beogen te beschermen, ma-            Rechtsanwälte te Frankfurt am Main, domicilie gekozen heb-
      terieel onmogelijk is andere premie- of bijdragebetalingen      bende te Luxemburg bij M. Glesener, voorzitter van de
      uit hoofde van de pensioenverzekering aannemelijk te            Association Luxembourgeoise des Employés des Banques et
      maken dan die welke hij volgens de wet niet kan doen            d’Assurances, Avenue Monterey 29, tegen de beschikking, van
      gelden, zodat enkel de werknemers die gebruik hebben            het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschap-
      gemaakt van het recht van vrij verkeer, door deze               pen (Vierde kamer) van 18 april 2002 in zaak T-238/00,
      nationale bepaling worden geraakt en geen recht op het          1. International and European Public Services Organisation
      nationale ouderdomspensioen kan ontstaan, hoewel die            (IPSO), 2. Union of Staff of the European Central Bank (U.S.F.)/
      minimumtijdvakken overeenkomstig artikel 45 van voor-           Europese Centrale Bank.
      noemde verordening (EEG) nr. 1408/71 vervuld moeten
      worden geacht?
                                                                      Rekwirante concludeert dat het den Hove behage:
2.    Staan de artikelen 12 en 39 tot en met 42 EG [ex
      artikelen 6 en 48 tot en met 51 van het Verdrag tot             1.    de beschikking van het Gerecht van 18 april 2002 in
      oprichting van de Europese Gemeenschap], alsmede                      zaak T-238/00 (1), die verzoeksters op 26 april 2002
      artikel 48, lid 1, van verordening (EEG) nr. 1408/71 van              officieel ter kennis is gebracht, te vernietigen;
      de Raad van 14 juni 1971 in de weg aan bepalingen van
      nationaal recht volgens welke de premie- of bijdragebeta-       2.    het besluit van de Europese Centrale Bank van 7 juli 2000
      lingen uit hoofde van de pensioenverzekering, die het                 nietig te verklaren;
      beheersorgaan van de werkloosheidsverzekering namens
      een werknemer heeft verricht gedurende het tijdvak              3.    de Europese Centrale Bank te verwijzen in de kosten.
      waarin deze bepaalde werkloosheidsuitkeringen ontving,
      niet in aanmerking kunnen worden genomen voor de
      vaststelling dat „de duur van alle krachtens de wetgeving
      van die lidstaat vervulde tijdvakken van verzekering of
      wonen een jaar bedraagt”, wanneer het deze werknemer            Middelen en voornaamste argumenten
      als gevolg van de langdurige werkloosheid waartegen
      deze uitkeringen beogen te beschermen, materieel onmo-
      gelijk is andere premie- of bijdragebetalingen uit hoofde       De bestreden beschikking geeft blijk van een verkeerde opvat-
      van de pensioenverzekering aannemelijk te maken dan             ting van het gemeenschapsrecht door voorbij te gaan aan de
      die welke tijdens de werkloosheid verschuldigd en betaald       verplichting tot daadwerkelijke rechtsbescherming (artikelen 6
      zijn, zodat enkel de werknemers die gebruik hebben              en 13 EVRM). De niet-nakoming van de verplichting tot
      gemaakt van het recht van vrij verkeer, door deze               daadwerkelijke rechtsbescherming vloeit voort een verkeerde
      nationale bepaling worden geraakt en geen recht op              uitlegging van het begrip „individueel raken” in artikel 230,
      het nationale ouderdomspensioen kan ontstaan, hoewel            vierde alinea, EG. Enerzijds is de door het Gerecht verrichte
      overeenkomstig artikel 48, lid 1, van voornoemde veror-         afbakening van de kring van „andere personen” te restrictief,
      dening (EEG) nr. 1408/71 het nationale beheersorgaan            doordat alleen vakbonden daaronder vallen en alle andere
      niet kan worden ontslagen van de verplichting om                personen die door de arbeidsvoorwaarden en de dienstvoor-
      nationale uitkeringen toe te kennen?                            schriften worden geraakt, buiten beschouwing worden gelaten.
                                                                      Anderzijds kan het Gerecht daardoor niet nagaan, wat verzoek-
                                                                      sters juist binnen deze kring karakteriseert, namelijk de
                                                                      mogelijkheid om collectieve arbeidsovereenkomsten te sluiten
                                                                      (en daarvoor zo nodig te staken). Hieruit volgt dat een