CELEX: C2003/031/10
Language: el
Date: 2003-02-08 00:00:00
Title: Υπόθεση C-419/02: Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέβαλε το Ηigh Court of Justice (England & Wales) (Chancery Division) με διάταξη της 8ης Νοεμβρίου 2002 στην υπόθεση 1) BUPA Hospitals Ltd και 2) Goldsborough Developments Ltd κατά the Commissioners of Customs and Excise

C 31/6                   EL                          Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                       8.2.2003
       αρνήθηκαν ότι η εκµετάλλευση αποτελεί την πηγή της                   Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέ-
       κακοσµίας που φθάνει έως τις κοντινές κατοικίες. Οµοίως, η           βαλε το Ηigh Court of Justice (England & Wales)
       µη ορθή διαχείριση των υγρών αποβλήτων — αφού η                      (Chancery Division) µε διάταξη της 8ης Νοεµβρίου 2002
       προοριζόµενη προς τούτο δεξαµενή είναι ανεπαρκής για το              στην υπόθεση 1) BUPA Hospitals Ltd και 2) Goldsborough
       µέγεθος της εκµεταλλεύσεως — και πτωµάτων των ζώων,                  Developments Ltd κατά the Commissioners of Customs
       συνεπάγεται τη µη ελεγχόµενη ρίψη και εγκατάληψη των                                            and Excise
       υγρών αποβλήτων και των σκελετών στα γειτονικά γήπεδα.
       Τέλος, οι ισπανικές αρχές δεν έχουν παράσχει καµιά
       περιγραφή των ελεγκτικών διαδικασιών που αποβλέπουν στον                                   (Υπόθεση C-419/02)
       έλεγχο τηρήσεως της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ.
       Μολονότι πρόκειται για ένα σηµαντικό χοιροτροφείο, µε                                         (2003/C 31/10)
       2 779 κεφάλια και 600 γουρουνόπουλα και µολονότι
       βρίσκεται σε 600 µέτρα από τον ποταµό Αntas, που
       προτάθηκε από τις ισπανικές αρχές ως τόπος κοινοτικού
       ενδιαφέροντος, οι επιπτώσεις της εγκαταστάσεως δεν αποτι-
       µήθηκαν όπως επιβάλλει η οδηγία 85/337/ΕΟΚ.                          Με διάταξη της 8ης Νοεµβρίου 2002, η οποία περιήλθε στη
                                                                            Γραµµατεία του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις
                                                                            20 Νοεµβρίου 2002, το Ηigh Court of Justice (England &
—      Τα αστικά λύµατα της ευρύτερης αστικής περιοχής της Vera,            Wales) (Chancery Division), στο πλαίσιο της διαφοράς µεταξύ
       της οποίας το ισοδύναµο πληθυσµού (I.Π.) υπερβαίνει τις              1) BUPA Hospitals Ltd και 2) Goldsborough Developments Ltd
       10 000, και που καταλήγουν σε µια ζώνη η οποία έπρεπε να             και the Commissioners of Customs and Excise που εκκρεµεί
       κηρυχθεί ευαίσθητη, θα έπρεπε να τυγχάνουν αυστηρότερης              ενώπιόν του, ζητεί από το ∆ικαστήριο την έκδοση προδικαστικής
       επεξεργασίας, από ό,τι η δευτεροβάθµια επεξεργασία. Το               αποφάσεως επί εξής ερωτηµάτων:
       γεγονός ότι οι χηµικές ανάγκες σε οξυγόνο (COD) που
       εµφανίζονται στην ανάλυση που πραγµατοποιήθηκε αιτήσει
       της Επιτροπής ανέρχονται σε 353 mgO 2/l, πράγµα που
       υπερβαίνει κατά τρεις φορές το ανώτατο επιτρεπόµενο
       όριο για τις απορρίψεις σε σταθµό επεξεργασίας λυµάτων,              Ε ρ ώτη µα 1
       αποτελεί την απόδειξη της ανεπαρκούς επεξεργασίας των
       λυµάτων της Vera.
                                                                            Ως προς τις υπό κρίση περιστάσεις, τις υπό κρίση συµβάσεις και
—      Με διάταγµα της 2ας Μαρτίου 1999, οι ισπανικές αρχές                 τη θέση των πωλητριών εταιριών, πώς πρέπει να ερµηνεύεται η
       καθόρισαν τις ευαίσθητες περιοχές της Comunidad                      έκφραση «οικονοµική δραστηριότητα» υπό την έννοια του
       Autónoma (Αυτόνοµη Περιοχή) της Ανδαλουσίας, περιλαµ-                άρθρου 4, παράγραφοι 1 και 2, της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ περί
       βάνοντας σ' αυτήν, όσον αφορά την Αlmeria, τις παράκτιες             ΦΠΑ ( 1) (στο εξής: οδηγία);
       λίµνες που σχηµατίζουν οι ποταµοί Αguas και Αntas, των
       οποίων τα ύδατα είναι ευτροφικά και εµφανίζουν υψηλή
       συγκέντρωση νιτρικών. Κατά συνέπεια, κατ' εφαρµογήν του
       άρθρου 3, παράγραφος 2, της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ, οι
       ισπανικές αρχές όφειλαν να κηρύξουν ευαίσθητη ζώνη τα                Ε ρ ώτη µα 2
       εδάφη που τροφοδοτούν τα ύδατα αυτά.
                                                                            Ως προς τις υπό κρίση περιστάσεις, τις υπό κρίση συµβάσεις και
( 1) Οδηγία του Συµβουλίου, της 15ης Ιουλίου 1975, περί των στερεών         τη θέση των πωλητριών εταιριών πώς πρέπει να ερµηνεύεται η
     αποβλήτων (EE ειδ. έκδ. 15/001, σ. 86).                                έκφραση «παράδοση αγαθών» στο άρθρο 5, παράγραφος 1, της
( 2) Οδηγία του Συµβουλίου, της 18ης Μαρτίου 1991, για την τροπο-           οδηγίας;
     ποίηση της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ (EE L 78 της 26.3.1991, σ. 32).
( 3) Οδηγία του Συµβουλίου, της 27ης Ιουνίου 1985, για την εκτίµηση
     των επιπτώσεων ορισµένων σχεδίων δηµοσίων και ιδιωτικών έργων στο
     περιβάλλον (EE L 175 της 5.7.1985, σ. 40).
( 4) Οδηγία του Συµβουλίου, της 3ης Μαρτίου 1997, περί τροποποιήσεως        Ε ρ ώτη µα 3
     της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ (EE L 73 της 14.3.1997, σ. 5).
( 5) Οδηγία του Συµβουλίου, της 17ης ∆εκεµβρίου 1979, περί προστα-
     σίας των υπογείων υδάτων από τη ρύπανση που προέρχεται από             α)   Υπάρχει αρχή περί της της απαγορεύσεως της καταχρήσεως
     ορισµένες επικίνδυνες ουσίες (EE ειδ. έκδ. 15/001, σ. 240).                 δικαιώµατος η οποία (ανεξάρτητα από την ερµηνεία της
( 6) Οδηγία του Συµβουλίου, της 21ης Μαΐου 1991, για την επεξεργασία             οδηγίας) να µπορεί να αποκλείσει το δικαίωµα εκπτώσεως
     των αστικών λυµάτων (EE L 135 της 30.5.1991, σ. 40).                        του φόρου επί των εισροών;
( 7) Οδηγία του Συµβουλίου, της 12ης ∆εκεµβρίου 1991, για την
     προστασία των υδάτων από τη νιτρορύπανση γεωργικής προέλευσης
     (EE L 375 της 31.12.1991, σ. 1).                                       β)   Αν αυτό συµβαίνει, υπό ποιες περιστάσεις θα έχει εφαρµογή;
                                                                            γ)   Θα έχει εφαρµογή σε περιστάσεις όπως αυτές που διαπιστώ-
                                                                                 θηκαν από το Tribunal;
 ---pagebreak--- 8.2.2003               EL                       Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                            C 31/7
Ε ρ ώτη µα 4                                                           πώς πρέπει να ερµηνευθεί το άρθρο 17 της οδηγίας και οι σχετικές
                                                                       µε την έκπτωση διατάξεις; (αναφορικά προς την παράγραφο ε), αν
                                                                       το δίκαιο δεν αλλάξει όπως περιγράφηκε, οι αγοράστριες εταιρίες
Αλλάζουν οι απαντήσεις στα ερωτήµατα 1 έως 3, πιο πάνω, αν οι          έχουν το δικαίωµα να καταγγείλουν τις συµβάσεις τους µε τις
πληρωµές όσον αφορά τις υπό κρίση συµβάσεις γίνονται σε                πωλήτριες εταιρίες και να διεκδικήσουν την επιστροφή των
χρόνο που οποιαδήποτε περαιτέρω παράδοση των αγαθών θα                 καταβληθέντων. Στις υπό κρίση συναλλαγές, οι συµβάσεις µεταξύ
απαλλασσόταν, µε επιστροφή του καταβληθέντος κατά το προη-             των αγοραστριών εταιριών και των πωλητριών εταιριών περιλαµβά-
γούµενο στάδιο ΦΠΑ, όπως επιτρέπει το άρθρο 28, παράγραφος 2,          νουν διατάξεις επιτρέπουσες τέτοιες καταγγελίες).
πρώτο εδάφιο, της οδηγίας;
                                                                       Ε ρ ώτη µα 7
Ε ρ ώτη µα 5                                                           Το Tribunal διαπίστωσε (στην παράγραφο 89 της αποφάσεως) ότι
                                                                       «κανένα από τα άτοµα που µπορούσαν να λάβουν αποφάσεις για
Πώς πρέπει να ερµηνεύεται η οδηγία, ειδικότερα, ως προς τα             [την BMSL και την Gatwick Park] είχε οιοδήποτε άλλο ουσιαστικό
επόµενα ερωτήµατα; Υπό περιστάσεις όπως οι υπό κρίση περιστά-          λόγο ή σκοπό από το να επιτύχει το σχέδιο αποφυγής του
σεις και ως προς συµβάσεις όπως οι υπό κρίση συµβάσεις                 ΦΠΑ». Οι εφεσείουσες, στην έφεσή τους προς το Ηigh Court,
                                                                       αµφισβήτησαν την πραγµατική αυτή διαπίστωση. Αν η πραγµατική
α)    θα πρέπει οι παραδόσεις να αντιµετωπίζονται σαν να έχουν         αυτή διαπίστωση ανατραπεί κατά την εκδίκαση της εφέσεως, αυτό
                                                                       θα έχει σηµασία, και αν ναι, ποια σηµασία για τις απαντήσεις στα
      γίνει από τους ανεξάρτητους προµηθευτές των αγοραστριών
      εταιριών χωρίς να έχουν γίνει παραδόσεις προς ή από τις          πιο πάνω ερωτήµατα 1 έως 6 περιλαµβανόµενο;
      πωλήτριες εταιρίες; ή
                                                                       (1 ) Έκτη οδηγία 77/388/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 17ης Μαΐου 1977
β)    θα πρέπει οι παραδόσεις να αντιµετωπίζονται σαν να έχουν              περί εναρµονίσεως των νοµοθεσιών των κρατών µελών, των σχετικών
      γίνει από τους ανεξάρτητους προµηθευτές προς τις πωλήτριες            µε τους φόρους κύκλου εργασιών — Κοινό σύστηµα φόρου προστιθε-
      εταιρίες χωρίς να έχουν γίνει παραδόσεις από τις πωλήτριες            µένης αξίας: οµοιόµορφη φορολογική βάση (ΕΕ ειδ. έκδ. 09/001,
                                                                            σ. 49).
      εταιρίες στις αγοράστριες εταιρίες;
Ε ρ ώτη µα 6
                                                                       Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά
Υπό περιστάσεις κατά τις οποίες κάθε πωλήτρια εταιρία, κατά            της Ελληνικής ∆ηµοκρατίας που ασκήθηκε στις 21 Νοεµ-
τη διάρκεια οικονοµικής δραστηριότητας, κάνει παραδόσεις σε                                         βρίου 2002
αγοράστρια εταιρία και:
                                                                                               (Υπόθεση C-420/02)
α)    οι αγοράστριες εταιρίες έχουν συνάψει συµφωνίες µε τις
      πωλήτριες εταιρίες για την παράδοση αγαθών·                                                 (2003/C 31/11)
β)    για τα αγαθά έχει εκδοθεί τιµολόγιο και έχουν πληρωθεί πριν
      από την παράδοση·
                                                                       Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπουµένη από
                                                                       τον Μηνά Κωνσταντινίδη, µέλος της Νοµικής Υπηρεσίας, άσκησε
γ)    o ΦΠΑ καθίσταται απαιτητός κατά την προπληρωµή σύµ-              στις 21 Νοεµβρίου 2002 ενώπιον του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊ-
      φωνα µε το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 2 του                   κών Κοινοτήτων προσφυγή κατά της Ελληνικής ∆ηµοκρατίας.
      άρθρου 10 της οδηγίας·
                                                                       Η Επιτροπή αιτείται από το ∆ικαστήριο:
δ)    τα αγαθά θα χρησιµοποιηθούν από τις αγοράστριες εταιρίες
      για να κάνουν παραδόσεις οι οποίες, αν γίνουν κατά τον           —       να αναγνωρίσει ότι η Ελληνική ∆ηµοκρατία, µην έχοντας
      χρόνο της πληρωµής, θα αποτελέσουν απαλλασσόµενες                        λάβει τα αναγκαία µέτρα για να εξασφαλίσει ότι η διάθεση ή
      παραδόσεις µε δικαίωµα επιστροφής του κατά το προηγού-                   η αξιοποίηση των αποβλήτων θα πραγµατοποιείται χωρίς να
      µενο στάδιο καταβληθέντος φόρου, αλλά
                                                                               διακινδυνεύει η υγεία του ανθρώπου, χωρίς να δηµιουργείται
                                                                               κίνδυνος για το νερό, τον αέρα ή το έδαφος, ούτε για την
ε)    κάθε αγοράστρια εταιρία προτίθεται να παραλάβει αγαθά                    πανίδα και τη χλωρίδα και χωρίς να προκαλούνται ενοχλήσεις
      που καλύπτονται από τις συµφωνίες µόνον αν το δίκαιο                     από το θόρυβο ή τις οσµές, και χορηγώντας άδεια η
      αλλάξει κατά τέτοιον τρόπο ώστε η εκ µέρους των                          οποία δεν περιέχει τις απαραίτητες πληροφορίες, παρέβη τις
      αγοραστριών εταιριών χρησιµοποίηση των αγαθών να θεωρη-                  υποχρεώσεις που υπέχει δυνάµει των άρθρων 4 και 9 της
      θεί ως εκτέλεση παραδόσεων απαλλαγµένων φόρου χωρίς                      οδηγίας 75/442/ΕΟΚ ( 1) περί των στερεών αποβλήτων όπως
      δικαίωµα επιστροφής του φόρου,                                           αυτή τροποποιήθηκε από την οδηγία 91/156/ΕΟΚ ( 2).