CELEX: 32019D0569
Language: sv
Date: 2019-04-03 00:00:00
Title: Kommissionens beslut (EU) 2019/569 av den 3 april 2019 om det föreslagna medborgarinitiativet ”Respekt för rättsstatsprincipen inom Europeiska unionen” [delgivet med nr C(2019) 2314]

10.4.2019   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 99/39
               
            
         KOMMISSIONENS BESLUT (EU) 2019/569
         av den 3 april 2019
         om det föreslagna medborgarinitiativet ”Respekt för rättsstatsprincipen inom Europeiska unionen”
         
            
               [delgivet med nr C(2019) 2314]
            
         
         (Endast den franska texten är giltig)
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 211/2011 av den 16 februari 2011 om medborgarinitiativet (1), särskilt artikel 4, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Ämnet för det föreslagna medborgarinitiativet ”Respekt för rättsstatsprincipen inom Europeiska unionen” är följande: Skapa en objektiv och opartisk utvärderingsmekanism för att kontrollera tillämpningen av Europeiska unionens värden i alla medlemsstater.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Det föreslagna medborgarinitiativet har följande mål: a) Förse Europeiska unionen med allmän lagstiftning som gör det möjligt att på ett objektivt sätt kontrollera den praktiska tillämpningen av nationella bestämmelser om rättsstatsprincipen i syfte att stärka det ömsesidiga förtroendet mellan medlemsstaterna och underlätta genomförandet av bestämmelserna i artikel 7 i EU-fördraget om eventuella åsidosättanden av unionens värden. b) Underlätta tillämpningen av europeiska lagar om straffrättsligt samarbete (t.ex. den europeiska arresteringsordern).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     I bilagan till det föreslagna medborgarinitiativet hänvisas det till en förstärkning av rollen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, vars yttrande skulle kunna inhämtas för att säkerställa största möjliga objektivitet i de beslut som unionens institutioner fattar, bland annat när det gäller polis- och säkerhetssamarbetet.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) stärker unionsmedborgarskapet och förstärker unionens demokratiska funktion ytterligare, bland annat genom att det föreskriver att varje medborgare ska ha rätt att delta i unionens demokratiska liv genom ett europeiskt medborgarinitiativ.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     De förfaranden och villkor som krävs för medborgarinitiativet bör därför vara tydliga, enkla och användarvänliga och stå i proportion till medborgarinitiativets karaktär, så att medborgarna uppmuntras att delta och så att unionen blir mer tillgänglig.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Unionsrättsakter för att genomföra fördragen kan antas
                     
                                 —
                              
                              
                                 för åtgärder som fastställer hur medlemsstaterna i samarbete med kommissionen ska göra en objektiv och opartisk utvärdering av hur medlemsstaternas myndigheter genomför unionens politik på området för frihet, säkerhet och rättvisa, i synnerhet med avseende på att underlätta en fullständig tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande, på grundval av artikel 70 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget),
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 för ändringar av rådets förordning (EG) nr 168/2007 (2), på grundval av artikel 352 i EUF-fördraget.
                              
                           
               
                     (7)
                  
                  
                     Unionsrättsakter för att genomföra fördragen kan emellertid inte antas i syfte att ändra det förfarande som fastställs i artikel 7 i EU-fördraget.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     I den mån det föreslagna medborgarinitiativet syftar till att kommissionen ska lägga fram förslag till rättsakter om fastställande av bestämmelser om hur de nationella myndigheterna ska göra en objektiv och opartisk utvärdering av de nationella myndigheternas genomförande av unionens politik på området för frihet, säkerhet och rättvisa, och om ändring av rådets förordning om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, faller det inte uppenbart utanför kommissionens befogenhet att lägga fram ett förslag till unionsrättsakt för att genomföra fördragen i enlighet med artikel 4.2 b i förordningen.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Vidare har en medborgarkommitté bildats och kontaktpersoner har utsetts i enlighet med artikel 3.2 i förordningen, och det föreslagna medborgarinitiativet är varken uppenbart otillbörligt, av okynneskaraktär eller förargelseväckande och det strider inte heller uppenbart mot unionens värden enligt artikel 2 i EU-fördraget.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Det föreslagna medborgarinitiativet ”Respekt för rättsstatsprincipen inom Europeiska unionen” bör därför registreras.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            
               1.   Det föreslagna medborgarinitiativet ”Respekt för rättsstatsprincipen inom Europeiska unionen” registreras härmed.
            
            
               2.   Stödförklaringar för detta föreslagna medborgarinitiativ får samlas in, varvid det ska vara underförstått att dess syfte är att kommissionen ska lägga fram förslag till rättsakter
               
                           —
                        
                        
                           om fastställande av bestämmelser om hur de nationella myndigheterna ska göra en objektiv och opartisk utvärdering av de nationella myndigheternas genomförande av unionens politik på området för frihet, säkerhet och rättvisa,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           om ändring av rådets förordning om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter.
                        
                     
         
         
            Artikel 2
            Detta beslut träder i kraft den 8 april 2019.
         
         
            Artikel 3
            Detta beslut riktar sig till organisatörerna (ledamöter av medborgarkommittén) av det föreslagna medborgarinitiativet ”Respekt för rättsstatsprincipen inom Europeiska unionen”, företrädda av Pier Virgilio Dastoli och Marco Cappato i egenskap av kontaktpersoner.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 3 april 2019.
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               Frans TIMMERMANS
               
                  Första vice ordförande
               
            
         
         
            (1)  EUT L 65, 11.3.2011, s. 1.
         
            (2)  Rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (EUT L 53, 22.2.2007, s. 1).