CELEX: 31980R2416
Language: es
Date: 1980-09-16 00:00:00
Title: Reglamento (CEE) nº2416/80 de la Comisión, de 16 de septiembre de 1980, relativo a las modalidades de ejecución de las decisiones de contribución del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola, sección «Orientación», para programas especiales forestales en determinadas zonas mediterráneas de la Comunidad

Avis juridique important

|

31980R2416

Reglamento (CEE) nº2416/80 de la Comisión, de 16 de septiembre de 1980, relativo a las modalidades de ejecución de las decisiones de contribución del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola, sección «Orientación», para programas especiales forestales en determinadas zonas mediterráneas de la Comunidad  

Diario Oficial n° L 249 de 20/09/1980 p. 0005 - 0014 Edición especial griega: Capítulo 03 Tomo 30 p. 0233  Edición especial en español: Capítulo 03 Tomo 19 p. 0049  Edición especial en portugués: Capítulo 03 Tomo 19 p. 0049 

 REGLAMENTO ( CEE ) N º 2416/80 DE LA COMISIÓN    de 16 de septiembre de 1980    relativo a las modalidades de ejecución de las   decisiones de contribución del Fondo Europeo de   Orientación y de Garantía Agrícola , sección   « Orientación » , para programas especiales   forestales en determinadas zonas mediterráneas de   la Comunidad    LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,    Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad   Económica Europea ,    Visto el Reglamento ( CEE ) n º 269/79 del Consejo de 6   de febrero de 1979 por el que se establece una acción   común forestal en determinadas zonas mediterráneas de   la Comunidad (1) y , en particular , el apartado 3 de su   artículo 13 ,    Considerando que los justificantes relativos a los   programas especiales que se benefician de la contribución   del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola   son remitidos por una autoridad o un organismo designado   por el Estado miembro , eventualmente por conducto   de dicho Estado miembro ; que , con objeto de garantizar   un control eficaz de la realización de dichos   programas especiales , es conveniente precisar la función   de dicha autoridad , la naturaleza de los justificantes   establecidos con arreglo a las disposiciones reglamentarias   o legales del Estado miembro interesado o a las medidas   adoptadas por la autoridad o el organismo precedentemente   mencionado , así como los medios de control implantados   en cada Estado miembro ;    Considerando que la Comisión debe ser informada de   que la realización de los programas especiales se   desarrolla en las condiciones y los plazos previstos por las   decisiones ;    Considerando que , para el abono de los anticipos de la   contribución o de una fracción de la misma , procede   precisar la documentación que debe remitir la autoridad   o el organismo intermediario a la Comisión con objeto   de que ésta pueda comprobar que se han cumplido todos   los requisitos para el abono ; que dicha documentación   debe comprender datos completos y presentados en   forma idéntica , con objeto de facilitar una instrucción   rápida y un trato uniforme de las solicitudes de abono ;    Considerando que , si los documentos regularmente   facilitados por la autoridad o el organismo no son   suficientes , a juicio de la Comisión , o su contenido le   parece incompleto respecto de la verificación de las   condiciones financieras o las demás impuestas a los   programas especiales , la Comisión podrá solicitar a la   autoridad intermediaria la presentación de justificantes   o documentos complementarios ;    Considerando que es importante prever , en caso de   control in situ , una cooperación entre la Comisión y el   Estado miembro interesado , con objeto de garantizar la   plena eficacia del mismo ;    Considerando que es conveniente no iniciar el procedimiento   de suspensión , reducción o supresión de la   contribución del Fondo Europeo de Orientación y de   Garantía Agrícola sin haber consultado previamente al   Estado miembro interesado , que podrá definir su posición   al respecto , y haber dado al organismo responsable la   posibilidad de presentar sus observaciones ;    Considerando que , puesto que la subvención del Fondo   Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola se abona   al organismo responsable de la ejecución del programa   por conducto de un organismo designado por el Estado   miembro , procede precisar los documentos que este   segundo organismo debe remitir a la Comisión ;    Considerando que las medidas previstas en el presente   reglamento se ajustan al dictamen emitido por el Comité   del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía   Agrícola ,    HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :    I . Función de la autoridad o del organismo encargado de   remitir los justificantes    Artículo 1    1 . La autoridad o el organismo encargado de remitir   los justificantes con arreglo al apartado 2 del artículo 13   del Reglamento ( CEE ) n º 269/79 dirigirá a la   Comisión , dentro de los dos meses siguientes a la entrada   en vigor del presente Reglamento , una relación   descriptiva de los justificantes que prevea solicitar .   Toda modificación introducida en la relación   descriptiva citada será comunicada a la Comisión   dentro de los dos meses siguientes a la adopción   de dicha modificación .    Por justificante se entenderá todo documento , extendido   bien con arreglo a las disposiciones legales o reglamentarias   del Estado miembro interesado , bien con arreglo a   las medidas adoptadas por la autoridad o el organismo   precedentemente mencionado , adecuado para probar que   se han cumplido las condiciones financieras u otras   impuestas para cada proyecto .    La relación descriptiva anteriormente mencionada   comprenderá :     - la designación de los justificantes , así como la   mención de las disposiciones o medidas sobre la base de   las cuales han sido extendidos ;     - una breve descripción del contenido de dichos   documentos .    2 . La autoridad o el organismo dirigirá asimismo a la   Comisión , en el plazo fijado en el apartado 1 , una   descripción detallada de los métodos de control   utilizados y en los que se base para extender el certificado   contemplado en el artículo 3 .    3 . La Comisión podrá invitar a los Estados miembros   a que completen la relación descriptiva con otros   justificantes que estime necesarios para el control de la   imputabilidad de los gastos indicados en las solicitudes de   pago ; con el mismo fin , podrá invitar asimismo a los   Estados miembros a reforzar sus controles .    Artículo 2    Transcurrido un plazo de doce meses a partir de la   notificación de la decisión por la que se concede una   contribución , la autoridad o el organismo remitirá a la   Comisión un documento en el que se describa el estado de   los programas especiales para los que no se hayan   presentado solicitud alguna de pago ni la segunda solicitud   de anticipo .    Cuando , contrariamente a los datos contenidos en la   solicitud de contribución y recogidos en la decisión ,   los trabajos o acciones no hayan comenzado transcurrido   dicho plazo de doce meses , la autoridad o el organismo   precisará los motivos ; en su caso , remitirá a la   Comisión garantías suficientes facilitadas por los   organismos responsables con arreglo al apartado 2 del   artículo 9 del Reglamento ( CEE ) n º 269/79 , para   probar el comienzo de la realización del programa en un   futuro próximo . Si no puediere presentar dichas   garantías , o si la Comisión no estimare las garantías   suficientes , el organismo responsable habrá de restituir   el anticipo recibido .    Si el primer anticipo percibido hubiere sido ya objeto de   las justificaciones que han de facilitarse de acuerdo con   las disposiciones del apartado 1 del artículo 3 del   presente Reglamento , dicho documento no habrá de ser   remitido .    Artículo 3    1 . A más tardar tres meses antes del comienzo efectivo   de los trabajos del primer tramo anual , la autoridad o el   organismo intermediario podrá remitir a la Comisión una   solicitud de anticipo que permita comprobar que se han   cumplido las condiciones para el abono .    Dicha solicitud de anticipo , que se presentará en doble   ejemplar , adoptará la forma del certificado consignado   en el modelo I del Anexo I del presente Reglamento .    Seis meses después del abono de dicho anticipo , el   organismo responsable deberá justificar ante la Comisión   que el porcentaje de realización de los trabajos alcanza   por lo menos el 6,5 % del primer tramo anual multiplicado   por el número de meses transcurridos desde la fecha de   comienzo de los trabajos precisada en la solicitud de   anticipo .    Si no pudiere presentar dichas justificaciones , el   organismo responsable habrá de devolver el anticipo   recibido .    La remisión de dichas justificaciones suspenderá la   obligación de remitir el documento previsto en el   artículo 2 .    2 . Las solicitudes de anticipos relativas a los demás   tramos anuales de los trabajos podrán presentarse   cuando los trabajos del tramo anterior hayan alcanzado ,   por lo menos , el 80 % de las previsiones y hubieren   finalizado los eventuales tramos precedentes .    Las solicitudes de anticipo , que se presentarán en doble   ejemplar , comprenderán el certificado y las   justificaciones recogidos en el modelo 2 del Anexo I .    3 . A más tardar tres meses después de la   finalización prevista de un tramo anual de trabajos por   el que se haya percibido un anticipo , la autoridad deberá   remitir una solicitud de regularización de la   contribución concedida a dicho tramo .    Dicha solicitud , que se presentará en doble ejemplar ,   comprenderá el certificado y las justificaciones recogidas   en el Anexo II .    Si no pudiere presentar dicha solicitud , el organismo   responsable habrá de restituir el anticipo percibido .    4 . Cuando no se haya percibido ningún anticipo , la   autoridad podrá remitir solicitudes de abono dentro del   año siguiente a la finalización de un tramo anual de   trabajos .    Dichas solicitudes , que se presentarán en doble   ejemplar , comprenderán el certificado y las   justificaciones incluidos en el Anexo II .    Artículo 4    Para proceder a un control eficaz de la ejecución del   programa especial , la autoridad o el organismo remitirá   a la Comisión , a instancia de ésta y en el plazo que   ella fije , cualquier justificante , o la copia certificada   conforme contemplada en el artículo 1 o cualquier otro   documento adecuado para acreditar que se han cumplido   las condiciones financieras u otras impuestas para cada   proyecto .    Artículo 5    Si la Comisión estimare necesario efectuar un control in   situ , lo notificará previamente al Estado miembro en   cuyo territorio prevea efectuar una verificación y le   invitará a participar en ella ; los Estados miembros   adoptarán las medidas necesarias para promover la eficacia   de dichos controles .    Artículo 6    Antes de iniciar el procedimiento de suspensión , de   reducción o de suspensión de la contribución del Fondo   Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola previsto   en el apartado 2 del artículo 13 y en el apartado 2 del   artículo 14 del Reglamento ( CEE ) n º 269/79 , la   Comisión :     - lo notificará al Estado miembro en cuyo territorio   debiera realizarse el programa especial , que podrá   definir su posición al respecto ,     - consultará a la autoridad o el organismo encargado   de remitir los justificantes ,     - solicitará del organismo responsable de la   ejecución del programa especial que exprese , por conducto   de la autoridad o el organismo intermediario , los   motivos del incumplimiento de las condiciones previstas .    II . Función del organismo intermediario para el pago    Artículo 7    1 . Cuando la Comisión haya comprobado que se   cumplen las condiciones financieras u otras impuestas   para el programa especial , efectuará los abonos con   cargo a la contribución del Fondo en favor del   organismo responsable de la ejecución del programa   especial , con arreglo al apartado 1 del artículo 13   del Reglamento ( CEE ) n º 269/79 .    2 . El organismo intermediario abonará la subvención   o la fracción de la misma al organismo responsable de la   ejecución sin demora y aportará la prueba de ello a la   Comisión dentro de los quince días siguientes al abono .    El presente Reglamento será obligatorio en todos sus   elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro .    Hecho en Bruselas , el 16 de septiembre de 1980 .    Por la Comisión    Finn GUNDELACH    Vicepresidente    (1) DO n º L 38 de 14 . 2 . 1979 , p. 1 .    ANEXO I    MODELO 1    CERTIFICADO PARA EL ABONO DEL PRIMER ANTICIPO    Programa especial n º : ...    Organismo responsable ( denominación y domicilio ) : ...    El ... (1) , autoridad intermediaria encargada de la   remisión de los justificantes con arreglo al apartado 2   del artículo 13 del Reglamento ( CEE ) n º 269/79   por el que establece una acción común forestal   en determinadas zonas mediterráneas de la Comunidad ,    certifica que :    1 . los trabajos previstos en el primer tramo anual   de los trabajos comenzarán/han comenzado el ...   en el área geográfica prevista ;    2 . el programa especial ha/no ha sufrido modificaciones   en relación con los datos contenidos en la documentación   adjunta a la solicitud de contribución (2) ;    3 . se ha puesto a disposición del organismo   responsable , el ... , un anticipo de ... francos   franceses/liras italianas ( ... % ) de la ayuda del   Estado miembro para el primer tramo anual de los trabajos ;    4 . la participación financiera de los propietarios   del terreno se ajustará , a más tardar en el momento   de finalización de los trabajos , a las disposiciones   del apartado 4 del artículo 11 del Reglamento ( CEE )   n º 269/79 ;    5 . el organismo responsable ha contestado por carta   del ... a las condiciones especiales del artículo ...   de la decisión de concesión de la contribución ;    6 . el organismo responsable se compromete a restituir   el anticipo solicitado si los trabajos no comenzaren   en los doce meses siguientes a la notificación de   la decisión de concesión de la contribución o en   los tres meses siguientes al abono de este primer   anticipo y si no se presentaren garantías suficientes   para probar el comienzo de los trabajos en un futuro   próximo o si la Comisión no estimare suficientes   las garantías presentadas (3) .    Extendido en ... , el ...    Por la autoridad intermediaria    ... ( firma )    (1) Denominación de la autoridad intermediaria   encargada de remitir los justificantes .    (2) En caso de modificación esencial , describirla   en anexo .    (3) Compromiso firmado por el organismo responsable ,   que debe acompañarse en anexo .    MODELO 2    CERTIFICADO PARA EL ABONO DE LOS ANTICIPOS DISTINTOS   DEL PRIMERO    Programa especial n º : ...    Organismo responsable ( denominación y domicilio ) : ...    Anticipo n º : ...    El ... (1) , autoridad intermediaria encargada de la   remisión de los justificantes con arreglo a las   disposiciones del apartado 2 del artículo 13 del   Reglamento ( CEE ) n º 269/79 por el que se establece   una acción común forestal en determinadas zonas   mediterráneas de la Comunidad ,    certifica que :    1 . los trabajos previstos para el programa especial   han comenzado el ... en el lugar previsto ;    2 . la realización efectiva de los tramos anuales   para los que se ha obtenido ya un anticipo se eleva a ...   francos franceses/liras italianas en relación con   los costes previstos en la solicitud de contribución   para los tramos anuales de que se trate ; las cantidades   realizadas se precisan en el anexo A (2) ;    3 . el programa especial ha/no ha sufrido modificaciones   en relación con los datos contenidos en la documentación   adjunta a la solicitud de contribución (3) ;    4 . la financiación de los gastos certificados en   el punto 2 precedente se precisa en el anexo b ) ; se   ha puesto a disposición del organismo responsable ,   el ... , un anticipo de ... francos franceses/liras   italianas ( ... % ) de la ayuda prevista del Estado   miembro para el tramo de que se trate en esta solicitud ;    5 . la participación financiera de los propietarios   del terreno se ajustará , a más tardar en el momento   de finalización de los trabajos , a las disposiciones   del apartado 4 del artículo 11 del Reglamento ( CEE )   n º 269/79 ;    6 . el organismo responsable se compromete a restituir   el anticipo solicitado si los trabajos del tramo de que   se trate no comenzaren en los tres meses siguientes al   pago del anticipo solicitado y si no se presentaren   garantías suficientes para probar el comienzo de   los trabajos en un futuro próximo o si la Comisión   no estimare suficientes las garantías presentadas (4) .    Extendido en ... , el ...    Por la autoridad intermediaria    ... ( firma )    (1) Denominación de la autoridad intermediaria   encargada de remitir los justificantes .    (2) Debe especificarse en anexo , por tipos de   trabajos previstos en el apartado 2 del artículo 11   del Reglamento ( CEE ) n º 269/79 . El porcentaje   debe ser , por lo menos , del 80 % para obtener el   anticipo solicitado .    (3) En caso de modificaciones esenciales , describirlas   en anexo .    (4) Compromiso firmado por el organismo responsable ,   que debe adjuntarse como anexo III .    Anexo a ) del certificado para los anticipos distintos   del primero    Estado de realización de los trabajos previstos   en los tramos anuales para los que se han percibido   anticipos :    Medidas (1) * Cantidades previstas * Cantidades   realizadas *    Repoblación forestal * ha * ha *    Mejora de bosques deteriorados * ha * ha *    Trabajos conexos * ha * ha *    Protección contra incendios * ha * ha *    Caminos forestales * km * km *    Trabajos preparatorios * FF/Lit * FF/Lit *    (1) Indicar para cada categoría , si fuere necesario ,   subcategoría efectivamente afectada por los trabajos :   por ejemplo , para la repoblación forestal :   preparación del terreno , plantación , mantenimiento ,   etc.    En caso necesario :    Motivos detallados por los que las cantidades   previstas se han rebasado o se han realizado en menos del   80 % en relación con las previsiones para los tramos   anuales para los que se han percibido ya anticipos .    Anexo b ) del certificado para los anticipos   distintos del primero    Financiación de los gastos ocasionados por los   trabajos de los tramos anuales para los que se han   percibido ya anticipos :    Fecha : ...     - Aportación de los propietarios : ...    correspondiente a :    capitales propios : ...    préstamos (1) : ...    prestaciones en especie y trabajos por cuenta   propia : ...     - Aportación de capital del Estado miembro : ...     - Otras contribuciones : ...     - Anticipos ya percibidos : ...    Importe total de los gastos (2) ...    (1) Indicar , para cada préstamo , la procedencia ,   el importe , el tipo de interés , el plazo y las   condiciones de reembolso . Indicar además , en su caso ,   el tipo y el plazo de concesión de las subvenciones   a los intereses , así como el nombre de la entidad que   las conceda .    (2) Este importe debe corresponder al indicado en el   punto 4 del certificado .    ANEXO II    MODELO 3    CERTIFICADO PARA EL PAGO DEL SALDO DE UNO O VARIOS   TRAMOS ANUALES DE TRABAJOS    Programa especial n º : ...    Organismo responsable ( denominación y   domicilio ) : ...    El ... (1) , autoridad intermediaria encargada de la   remisión de los justificantes con arreglo a las   disposiciones del apartado 2 del artículo 13 del   Reglamento ( CEE ) n º 269/79 por el que se establece   una acción común forestal en determinadas zonas   mediterráneas de la Comunidad ,    certifica que :    1 . se han controlado los justificantes que se   mencionan en la relación descriptiva remitida a la   Comisión de acuerdo con las disposiciones del   artículo 1 del Reglamento ( CEE ) n º 2416/80 ;    2 . los trabajos previstos por el programa especial   han comenzado el ... en el lugar previsto ;    3 . la realización ( del primero / de los dos / de   los tres / de los cuatro primeros tramos ) ( de la   totalidad ) del programa especial ha finalizado el ... ;   el importe de los costes efectivos se eleva a ... ,   de los cuales ... han sido pagados por el organismo   responsable ;    4 . el importe de los gastos anteriormente mencionados   se ha financiado del modo que se precisa en el Anexo a )   de este certificado ;    5 . el importe de los costes anteriormente mencionados   se reparte entre los diferentes tipos de acciones   como se precisa en la lista de los documentos contables   adjunta como Anexo b ) ; se adjunta como Anexo C   un cuadro comparativo de las cantidades previstas y   las realizadas (2) ;    6 . ha sido comprobado sobre el terreno por ... que   los trabajos realizados se ajustan a los especificados   en la documentación adjunta a la solicitud de   contribución y descritos en la decisión de la   Comisión ( con excepción de los relativos a los   tipos de trabajos siguientes ... ) ; en el Anexo II se   ofrecen explicaciones al respecto ;    7 . el importe recuperable del impuesto sobre el valor   añadido incluido en los gastos declarados se eleva a ... ;    8 . la participación financiera de los propietarios   del terreno y del Estado miembro se ajustan a las   disposiciones de los apartados 3 y 4 del artículo 11   del Reglamento ( CEE ) n º 269/79 ;    9 . los justificantes se conservan en ...    Extendido en ... , el ...    Por la autoridad intermediaria    ... ( firma )    (1) Denominación de la autoridad intermediaria .    (2) En caso de que la contribución se hubiere   desglosado entre varios subprogramas , la lista de los   documentos contables y el cuadro comparativo habrán   de establecerse por separado para cada subprograma .    Anexo a ) del certificado para el pago de los saldos    Plan de financiación    Fecha : ...     - Aportación de los propietarios : ...    correspondiente a :    capitales propios : ...    préstamos (1) : ...    prestaciones en especie y trabajos por cuenta   propia : ...     - Aportación de capital del Estado miembro : ...     - Otras contribuciones : ...     - Fracción de la contribución ya pagada por el   Fondo : ...    Financiación total (2) ...    (1) Indicar , para cada préstamo , la procedencia ,   el importe , el tipo de interés , el plazo y las   condiciones de reembolso . Indicar además , en su caso ,   el tipo y el plazo de concesión de las bonificaciones   de interés , así como el nombre de la entidad que   las conceda .    (2) Este importe debe corresponder al indicado en el   punto 4 del certificado .    Anexo b ) del certificado para el pago de los saldos    Lista enumerativa de los documentos contables     ( Período del ... al ... )    Trabajos previstos * Costes según presupuesto *   Documentos contables (1) * Pagos efectuados *     * * N º del ... al ... * Fechas (2) de ... a ... *   Emitido por * Importe * IVA * Modo * Fechas (3)   de ... a ... * Importe *    I . Repoblación forestal * * * * * * * * * *    II . Mejora de bosques deteriora dos * * * * * * * * * *    III . Trabajos conexos * * * * * * * * * *    IV . Protección contra incendios * * * * * * * * * *    V . Caminos * * * * * * * * * *    VI . Trabajos preparatorios * * * * * * * * * *    Total * * * * * * * * * *    (1) Consignar todos los documentos , incluidos   los relativos a gastos no imputables en la medida   en que formen parte del proyecto .    (2) Para las fechas anteriores a la presentación   de la solicitud de contribución , indicar los motivos   de dichos gastos anticipados .    (3) Fechas del pago efectivo y no la de vencimiento de   una letra .    Anexo c ) del certificado para el pago de los saldos    Cuadro comparativo    Descripciones (1) * Trabajos previstos * Trabajos   realizados * Justificaciones de los cambios *     * Cantidades * Costes * Cantidades * Costes * *    I . Repoblación forestal * ha * * ha * * *    II . Mejora de bosques deteriorados * ha * * ha * * *    III . Trabajos conexos * ha * * ha * * *    IV . Protección contra incendios * ha * * ha * * *    V . Caminos * km * * km * * *    VI . Trabajos preparatorios * * * * * *    (1) Indicar para cada categoría , si fuere   necesario , la subcategoría efectivamente afectada   por los trabajos : por ejemplo , para la repoblación   forestal : preparación del terreno , plantación ,   mantenimiento , etc .