CELEX: 51991PC0387
Language: nl
Date: 1991-10-18
Title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD betreffende de toetreding van de Europese Gemeenschap tot de FAO bij gelegenheid van de 26e bijeenkomst van de Conferentie van de FAO

COMMISSIE     VAN        DE      EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                         COM(91) 387 def.
                                         Brussel, 18 oktober 1991
                          Voorstel voor een
                       BESCHIKKING VAN DE RAAD
                  betreffende de toetreding van de
        Europese Gemeenschap tot de FAO bij gelegenheid van
          de 26e bijeenkomst van de Conferentie van de FAO
                    (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                   - 4 -
                                Toelichting
1. De Europese Gemeenschap heeft de status van waarnemer in de FAO,
   organisatie waarvan de werkterreinen voor een groot deel onder de
   communautaire bevoegdheden vallen.  De ontoereikendheid van deze status
   bracht de Commissie tot het besluit maatregelen te treffen ten einde
   omzetting van deze status in die van volwaardig I id te verkrijgen.
   Daartoe werd op 16 februari 1987 een van een besluit vergezeld gaande
   mededeIing bil de Raad ingediend (SEC (86 2201 def.)).
2. De besprekingen in de Raad werden in april 1989 met succes afgerond en
   de Commissie werd gemachtigd tot het openen van verkennende besprekingen
   met het Secretariaat van de FAO.  Op 26 apr iI 1989 richtte het
   voorzitterschap van de Raad een brief tot de Directeur-generaal van de
   FAO waarin deze namens de Gemeenschap en haar Lid-Staten wordt verzocht
   om zich tot de bevoegde instanties van zijn organisatie te wenden met
   het oog op "het onderzoeken van de mogelijkheid voor de Gemeenschap om
   de met haar bevoegdheden overeenstemmende status van lid te verwerven".
3. Op overeenkomstige wijze machtigde de Raad van de FAO op 30 Juni 1989
   zijn Directeur-generaal tot het onderzoeken van de mogelijkheden van
   toetreding tot de FAO van organisaties voor regionale economische
   integratie (OREI), en met name de Europese Gemeenschap, en van de
   Juridische en financiële gevolgen van een dergelijke toetreding.
 ---pagebreak---                                    - 5 -
4. Rekening houdend met de resultaten van de verkennende besprekingen
   tussen de Commissie en het secretariaat van de FAO besloot de Raad op_
   22 oktober 1990 met algemene stemmen tot verzending van een brief waarin
   om de opening van onderhandelingen met het oog op deze toetreding werd
   verzocht.
5. De Raad van de FAO reageerde positief op de stappen van de Gemeenschap
   en gaf zijn Directeur-generaal opdracht de besprekingen voort te zetten
   en ontwerp-wijzigingen op de basisteksten van de FAO uit te werken ten
   einde een eventuele toetreding van de Gemeenschap mogelijk te maken.   De
   toetredingsonderhandelingen werden op 1 februari 1991 in Rome door de
   Heer Matutes geopend in nauwe samenwerking met het voorzitterschap van
   de Raad.
6. Het punt toetreding van organisaties voor regionale economische
    integratie stond centraal in de werkzaamheden van de 99e bijeenkomst van
   de Raad van de FAO die van 10 tot en met 21 juni 1991 in Rome werd
   gehouden.   Het door de Raad goedgekeurde verslag, waarin voor de
   conferentie van november 1991 bestemde wijzigingen op de basisteksten
   werden voorgesteld, betekende de afronding van de voorbereidende fase
   van de toetreding; hierin werden wijzigingen op de basisteksten bestemd;
   voor de conferentie van november 1991 gegeven.   Het ontbreken van
   politieke tegenstand tegen de kandidaatstelling van de Gemeenschap
   maakte het innemen van een positief standpunt van de Lid-Staten van de
   organisatie mogelijk.   De Raad van de FAO vertrouwde de slotfase van de
   onderhandelingen toe aan een comité van Lid-Staten van de FAO dat van
   9 tot en met 13 september 1991 in Rome bijeenkwam.   De werkzaamheden van
   het comité resulteerden in de formulering van definitieve compromissen.
   Niettemin zal de Gemeenschap pas een formeel toetredingsverzoek bij de
   organisatie kunnen indienen na goedkeuring door de Conferentie van de
   definitieve tekst van de wijzigingen.
 ---pagebreak---                                    - 6 -
Wat meer in het bijzonder de procedurele aspecten betreft, kan de
Gemeenschap bij het indienen van haar toetredingsverzoek de vereiste
termijn van 1 maand vóór de opening van de Conferentie - met het oog op de
plaatsing van dit punt op de agenda - niet inachtnemen.   Onder deze
omstandigheden besloot de Gemeenschap, opdat de Conferentie over een
eventueel toetredingsverzoek kan beraadslagen, tot toezending van een br ief
aan de Directeur-generaal van de FAO waarin deze wordt verzocht om de
punten "toetreding van de Europese Gemeenschap" en "afwijking van
artikel XIX van het algemeen reglement van de organisâtie"* 1 ) op de agenda
van de Conferentie te plaatsen.
Onder deze omstandigheden lijkt het met het oog op harmonisatie van de
besluitvormingsprocessen van de FAO en de Gemeenschap noodzakelijk dat de
Raad reeds nu een standpunt  inneemt inzake de voortzetting van de procedure
met het oog op toetreding; het besluit inzake de indiening van een formeel
toetredingsverzoek is afhankelijk van de verwezenlijking van de
doelstellingen die de Gemeenschap zich tijdens deze onderhandelingen heeft
gesteld.
7. In dit stadium van de eigenlijke onderhandelingen zijn de meeste
   vraagstukken met betrekking tot de toetreding van de OREI geregeld.
   Volgens de Commissie zijn de voorgestelde oplossingen voor het
   vaststellen van de criteria die het de OREI mogelijk maken aanspraak te
   maken op de hoedanigheid van lid van de organisatie, de verplichtingen
   voortvloeiende  uit de bij de toetreding over te leggen
   bevoegdverklaringen alsmede de erkenning van het stemrecht en de
   modaliteiten voor de uitoefening daarvan door de OREI, bevredigend en in
   overeenstemming met de praktijk zoals de Gemeenschap die kent.
(1) Over afwijking van het bepaalde in artikel XIX van het algemeen
    reglement zal worden gestemd in de voltallige zitting van de
    Conferentie die overeenkomstig het bepaalde in artikel XL I I van
    voornoemd reglement een besluit zal nemen met een meerderheid van
    tweederde van de uitgebrachte stemmen.
 ---pagebreak---                                     - 7 -
   Een belangrijke kwestie is nog niet geregeld en hiervoor moet nog een voor de
   Gemeenschap bevredigende oplossing worden gevonden, gedoeld wordt op het recht
   om het woord te voeren voor de OREI en hun Lid-Staten bij de bespreking van
   onder gemengde bevoegdheden vallende onderwerpen.    Dit is de enige kwestie die
   de Gemeenschap en haar Lid-Staten direct raakt.    De Gemeenschap verzoekt om
   gelijktijdig met haar Lid-Staten het woord te mogen voeren, terwijl een
   minderheid van de Lid-Staten van de FAO zich uitspreekt voor een strikte
   toepassing van een alternatieve uitoefening van de bevoegdheden op het gebied
   van het recht hetz i J om het woord te voeren, dus voor uitoefening van dit
   recht door de organisatie die lid is, hetzij door de Lid-Staat van die
   organisât ie.
   Volgens de Commissie kan er evenwel van worden uitgegaan dat de meerderheid
   van de Lid-Staten van de FAO een wijziging in de lijn van het door de
   Commissie voorgestelde compromis al kunnen aanvaarden.    Dit komt erop neer dat
   op terreinen van gemengde bevoegdheid zowel de organisatie a Is de Lid-Staten
   aan de besprekingen kunnen deelnemen, met dien verstande dat de organisatie en
   haar Lid-Staten ervoor waken om dubbele interventie aangaande eenzelfde
   agendapunt zoveel mogelijk te beperken.    Indien een dergelijke wijziging door
   de Conferentie zou worden goedgekeurd, zouden de resultaten van de
   onderhandelingen rechtvaardig en passend zijn.
8. Bijgevolg stelt de Commissie aan de Raad voor om te besluiten :
   - dat de Gemeenschap tijdens de 26e bijeenkomst van de Conferentie, die van 8
     tot en met 28 november 1991 in Rome zal worden gehouden, zal verzoeken om
     het lidmaatschap van de FAO, nadat passende wijzigingen door de Conferentie
     zijn goedgekeurd en
 ---pagebreak---                                    - 8 -
     voor zover deze wijzigingen voor de Gemeenschap aanvaardbaar zijn, met name
     op het punt van het recht van de Gemeenschap en haar Lid-Staten om het woord
     te voeren bij besprekingen over onderwerpen die zowel onder de bevoegdheid
     van de Gemeenschap als onder die van haar Lid-Staten vallen-,
     dat de Raad, voor zover aan voornoemde voorwaarden wordt voldaan, het in de
     hieraan gehechte bijlage vervatte voorstel voor een besluit* 1 ) goedkeurt en
     dat het voorzitterschap van de Raad het verzoek om toetreding neerlegt dat
     vergezeld gaat van een officiële akte waarbij de Gemeenschap de uit de
     oprichtingsbesluit van de FAO voortvloeiende verplichtingen aanvaardt
     (bijlage 1 ) .
     dat het voorzitterschap van de Raad bij die gelegenheid een verklaring van
     bevoegdheden van de Gemeenschap overlegt waarin vermeld de terreinen
     waarvoor haar Lid-Staten haar hun bevoegdheden hebben overgedragen en de
     gevallen waarin de organisatie die lid is en haar Lid-Staten gelijktijdig
     bevoegdheden uitoefenen (bijlage 2 ) ;
     dat het voorzitterschap van de Raad het verzoek om toetreding van de
     Gemeenschap tot de FAO met de steun van alle Lid-Staten van de Gemeenschap
     aan de conferentie voorlegt.
(1) Door de Raad moet om raadpleging van het Europese Parlement over dit voorstel
    worden verzocht volgens de tussen de instellingen overeengekomen
    spoedprocedure waarbij aan het Europese Parlement de dwingende redenen waarom
    een beroep op deze procedure moet worden gedaan, worden uiteengezet.
 ---pagebreak---                                     - 9 -
Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de toetreding van de Europese
Gemeenschap tot de FAO
De Raad van de Europese Gemeenschappen,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op
de artikelen 43, 113 en 235,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europese Parlement,
Overwegende dat de Gemeenschap en de FAO, na verkennende besprekingen met het
secretariaat van de FAO, de mogelijkheden van toetreding tot de FAO van
organisaties voor regionale economische integratie hebben onderzocht;
Overwegende dat de Raad op 22 oktober 1990 heeft besloten tot opening van
onderhandelingen met het oog op de toetreding van de Gemeenschap tot de FAO;
Overwegende dat de onderhandelingen op 1 februari 1991 in Rome door de Commissie,
 in nauwe samenwerking met het voorzitterschap van de Raad, zijn geopend;
Overwegende dat de resultaten van de onderhandelingen voor het grootste deel
rechtvaardigen en passend voor de Gemeenschap en haar Lid-Staten zijn en dat het
oprichtingsbesluit en het algemeen reglement van de FAO overeenkomstig die
resultaten zijn gewijzigd;
Overwegende dat de Gemeenschap gezien het voorgaande tot de FAO kan toetreden,
Besluit :
                                    Enig art ikel
1. De Gemeenschap legt bij gelegenheid van de 26e bijeenkomst van de Conferentie
    van de FAO een verzoek om toetreding tot de FAO neer dat vergezeld gaat van de
    officiële akte waarbij zij de verplichtingen aanvaardt,
 ---pagebreak---                                    - 10 -
   voortvloeiende uit het op het tijdstip van haar toelating geldende
   oprichtingsbesluit (bijlage 1) en van een verklaring van bevoegdheden
   (bijlage 2 ) .
2. Het voorzitterschap van de Raad wordt belast met de vervulling van de
   noodzakelijke procedures.
 ---pagebreak---                                     - 11 -
                                     BIJLAGE 1
Hoogedel gestrenge heer,
Ik heb de eer U mede te delen dat de Europese Gemeenschap heeft besloten om om
toelating als lid van de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties
te verzoeken.   Bijgevolg moge ik U verzoeken om zo goed te willen zijn het
onderhavige verzoek overeenkomstig de desbetreffende bepalingen van het algemeen
reglement van de organisatie aan de Conferentie van de organisatie voor te
leggen.
De Europese Gemeenschap aanvaardt formeel de uit de hoedanigheid van lid van de
Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties voortvloeiende
verplichtingen, zoals die in het oprichtingsbesluit van de organisatie zijn
vastgesteld, en verbindt zich plechtig tot het trouw en nauwgezet nakomen van de
op het tijdstip van haar toelating geldende verplichtingen.
Gelieve, HoogedeIgestrenge Heer, de verzekering van mijn bijzondere hoogachting
te aanvaarden.
                                         H.P. Van Den Broek
                                         Fungerend voorzitter van de Raad van de
                                         Europese Gemeenschappen
De directeur-generaal van de
Voedsel- en Landbouworganisatie
van de Verenigde Naties
Viale del le Terme di Caracal la
Rome
I TAL IE
 ---pagebreak---                                       - 12 -
                                 AKTE VAN AANVAARDING
De Europese Gemeenschap aanvaardt formeel de uit de hoedanigheid van lid van de
Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties voortvloeiende
verplichtingen, zoals die in het oprichtingsbesluit van de organisatie zijn
vastgesteld, en verbindt zich plechtig tot het trouw en nauwgezet nakomen van de
op het tijdstip van haar toelating geldende verplichtingen.
                                           H.P. Van Den Broek
                                           Fungerend voorzitter van de Raad van de
                                           Europese Gemeenschappen
De directeur-generaal van de
Voedsel- en Landbouworganisatie
van de Verenigde Naties
Viale del le Terme di Caracal la
Rome
I TAL IE
 ---pagebreak---                                    - 13 -
                                    BIJLAGE 2
      VERKLARING BETREFFENDE DE BEVOEGDHEDEN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP
                          INZAKE DE ONDERWERPEN DIE IN
                DE OPRICHTINGSAKTE VAN DE FAO WORDEN BEHANDELD
                  (Gedaan uit hoofde van artikel XLIV van het
                    algemeen reglement van de organisatie)
    In artikel XLIV van het algemeen reglement van de FAO wordt bepaald dat
    de organisaties voor regionale economische integratie bij hun toetreding
    een verklaring indienen waarin wordt vermeld voor welke onderwerpen van
    de Oprichtingsakte hun Lid-Staten bevoegdheid aan hen hebben
    overgedragen.
    De Europese Gemeenschap is opgericht bij de Verdragen van Parijs en Rome
    die zijn ondertekend op respectievelijk 18 april 1951 en 25 maart 1957.
    Na ratificatie door de ondertekenende Staten zijn deze Verdragen op
    25 Juli 1952 en 1 Januari 1958 in werking getreden* 1 K
(1) Het Verdrag van Parijs tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor
    Kolen en Staal is op 15.3.1957 op het Secretariaat van de Verenigde
    Naties ingeschreven onder het nummer 3729; de Verdragen van Rome tot
    oprichting van de Europese Economische Gemeenschap en de Europese
    Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) zijn respectievelijk op 21 april
    en 24 april 1958 onder de nummers 4300 en 4301 geregistreerd.
    De Gemeenschap telt momenteel de volgende leden : België, Denemarken,
    Duitsland, Griekenland, Spanje, Frankrijk, Ierland, Italië, Luxemburg,
    Nederland, Portugal en het Verenigd Koninkrijk.
    De Oprichtingsakte van de FAO is van toepassing op de aan de Europese
    Economische Gemeenschap overgedragen materies in de gebieden waar het
    Verdrag tot oprichting daarvan van toepassing is, onder de voorwaarden
    vastgesteld in dit Verdrag. Onderhavige verklaring geldt niet voor de
    gebieden van de Lid-Staten waarop het Verdrag niet van toepassing is.
 ---pagebreak---                                     - 14 -
    In overeenstemming met bovengenoemde bepalingen wordt in onderhavige
    verklaring een opsomming gegeven van de bevoegdheden van de Gemeenschap
    in de materies die in de Oprichtingsakte worden behandeld.
    De uitoefening van de bevoegdheden die de Lid-Staten op grond van de
    Verdragen aan de Gemeenschap hebben overgedragen, is onvermijdelijk
    onderworpen aan een voortdurend aanpassingsproces. De Gemeenschap behoudt
    zich dan ook het recht voor om later nieuwe verklaringen in te dienen.
 I. De Gemeenschap heeft de exclusieve bevoegdheid voor
    a) alle handelspolitieke vraagstukken, overeenkomstig artikel 113 van het
        EEG-Verdrag. De gemeenschappelijke handelspolitiek omvat niet alleen
        de klassieke instrumenten op dit gebied (tariefmaatregelen,
        maatregelen inzake bescherming en stimulering van de handel, sluiten
        van handelsakkoorden, enz.) maar ook elk nieuw instrument dat op
        internationaal niveau is uitgewerkt om het handelsverkeer te regelen
        (bij voorbeeld steunmaatregelen voor bepaalde produkten, akkoorden
        betreffende de erkenning van technische normen, enz.)* 1 );
    b
      ) al Ie vraagstukken met betrekking tot de uitoefening van de visserij
        ten einde de bescherming van de visbanken en het behoud van de
        biologische rijkdommen van de zee te waarborgen, overeenkomstig
        artikel 102 van het Toetredingsverdrag van 1972.
(1) Advies 1/78 van het Hof van Justitie, Jurispr. 1979, 2871
 ---pagebreak---                                     15 -
I. De Gemeenschap is daarnaast ook bevoegd voor de volgende gebieden die
   binnen de werkingssfeer van de FAO liggen :
   a) het landbouwbeleid (artikelen 38 tot en met 47 van het EEG-Verdrag)
      inclusief de harmonisatie van veterinaire en fytosanitaire normen;
   b) de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke
      bepalingen van de Lid-Staten (artikel 100 en 100 A EEG);
   c) het beleid inzake onderzoek en technologische ontwikkeling
      (artikelen 130 F tot en met 130 Q van het EEG-Verdrag);
   d) het mi Ileubeleid (artikelen 130 R tot en met 130 T van het EEG-
      Verdrag) ;
   e) het ontwikkeIingsbeleid (artikelen 131 tot en met 136 a en 235 van het
      EEG-Verdrag);
   f) andere domeinen van het communautair beleid (vervoer, economisch en
      sociaal beleid) zouden raakpunten kunnen hebben met de activiteiten
      van de FAO.
   In de sub II genoemde sectoren ziet de verdeling van de bevoegdheden
   tussen de Gemeenschap en de Lid-Staten er als volgt uit :
   a) Landbouwbeleid
      1. Het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLC) is zeer ruim opgevat.
         Het omvat de landbouw en de handel in landbouwprodukten
         (voortbrengselen van bodem, veeteelt en visserij alsmede de
         produkten van de eerste verwerking). Het heeft betrekking op alle
         aspecten van het landbouwbedrijf (produktiviteit, inkomen, prijzen,
         verbruikers, financiering, technische vooruitgang, stabilisering
         van de markten, veilig stellen van de voorziening, structuren,
         beroepsopleiding, onderzoek).
 ---pagebreak---                                     - 16 -
       2. Het GLC heeft evenwel slechts betrekking op de in de lijst in
           bijlage II van het Verdrag vermelde produkten. Er zijn dus een
           beperkt aantal produkten die, ofschoon zij onder het begrip
           landbouwprodukten in het algemeen vallen, niet in die lijst zijn
           opgenomen (bij voorbeeld wol, huiden en vellen en pelzen alsook
           enkele exotische vruchten en planten zoals bij voorbeeld maté).
           Deze produkten vallen niet onder de bevoegdheid van de Gemeenschap
           tenzij door een besluit, goedgekeurd buiten de artikelen van het
           Verdrag die betrekking hebben op het GLC, uitdrukkelijk in deze
           bevoegdheid wordt voorzien. Dit is het geval voor katoen (cf.
           Protocol nr. 4 van de Toetredingsakte van 1980).
       3. Bovendien heeft de Gemeenschap voor een zeer beperkt aantal
           landbouwprodukten (aardappelen, alcohol uit   landbouwprodukten,
           bananen, koffie***), kurk) haar bevoegdheid tot dusver nog niet
           uitgeoefend. Bijgevolg blijven de Lid-Staten bevoegd voor het ten
           aanzien van die produkten te voeren landbouwbeleid.
       4. De Gemeenschap heeft haar bevoegdheid op landbouwgebied volledig
           uitgeoefend met betrekking tot de produktiviteit, het inkomen, de
           prijzen, de markten en de structuren; in de buitenlandse
           betrekkingen is zij bijgevolg uitsluitend bevoegd voor deze
           domeinen. Wat daarentegen de beroepsopleiding, het onderzoek en de
           financiering betreft, is de communautaire wetgeving niet zo
           uitgebreid en de Lid-Staten behouden een gedeeltelijke bevoegdheid
           die moet worden afgebakend wanneer deze onderwerpen binnen de FAO
           aan bod komen.
       5. De bosbouw maakt geen deel uit van het GLC doch de Gemeenschap
           heeft op dit gebied een aantal maatregelen genomen* 3 ) waarvoor zij
           ook naar buiten bevoegd is.
(2) De Gemeenschap is nochtans partij bij de Internationale
    Koff ieovereenkomst (handelsbeleid).
(3) In verband met het landbouwbeleid (structuur), het milieubeleid of het
    handelsbeleid (houthandel).
 ---pagebreak---                                   - 17 -
b) Aanpassing van de wettelijke en bestuursrechte IiIke bepalingen
   Om aan de behoeften van de FAO te voldoen, zijn alleen de
   rechtsbevoegdheden met betrekking tot voedselprodukten en machines,
   apparaten en werktuigen die bij de landbouw- en de voedselproduktie
   worden gebruikt ter zake dienend.    Zelfs voor dit beperkte gebied is het
   echter onmogelijk, alle momenteel geldende communautaire bepalingen te
   vermelden.   Overeenkomstig het algemene reglement van de FAO zullen de
   Gemeenschap en haar Lid-Staten dan ook aangeven wat hun respectieve
   bevoegdheden zijn, wanneer deze onderwerpen op een agenda van een FAO-
   vergadering worden geplaatst.
c) Beleid in verband met onderzoek en technologische ontwikkeling
   De bevoegdheid van de Gemeenschap krachtens de artikelen 130 F tot en
   met 130 Q van het verdrag is van dezelfde aard als de bevoegdheid op het
   gebied van landbouwonderzoek (artikel 41 EEG); zij heeft
   hoofdzakelijk betrekking op fundamenteel onderzoek (universiteiten en
   onderzoeksinstituten) en op onderzoek en technologische ontwikkeling bij
   de voedselindustrie.    In dit verband beschikt de Gemeenschap over een
   ruime rechtsbevoegdheid
   - voor de bevordering van de samenwerking inzake communautair onderzoek,
     communautaire technologische ontwikkeling en demonstratie met derde
      landen en internationale organisaties (artikel 130 G ) ;
   - om te voorzien in samenwerking inzake communautair onderzoek,
     communautaire technologische ontwikkeling en demonstratie met derde
      landen of internationale organisaties (artikel 130 N ) .
 ---pagebreak---                                     - 18 -
   Deze bevoegdheden worden, op voorstel van de Commissie, gevalsgewijs
   door de Raad uitgeoefend en te zijner tijd in het kader van de FAO ter
   kennis van de andere leden gebracht.   Voor zover de Gemeenschap geen
   bevoegdheid heeft uitgeoefend op dit gebied, blijven de Lid-Staten ter
   zake bevoegd.
d) MiIieubeleid
   Voor het milieubeleid geldt hetzelfde.   Op dit gebied heeft de
   Gemeenschap een zeer groot aantal wettelijke voorschriften aangenomen en
   beschikt zij uitdrukkelijk, volgens artikel 130 R, lid 5, van het EEG-
   Verdrag, over een bevoegdheid om met derde landen en internationale
   organisaties samen te werken.   Hieromtrent kunnen internationale
   overeenkomsten worden gesloten.   Deze bevoegdheid wordt gevalsgewijs
   uitgeoefend, onder deelneming van de Lid-Staten indien deze laatste
   bevoegd zijn gebleven voor een gedeelte van het behandelde onderwerp.
e) OntwikkeIingsbeleid
   Behalve in de aspecten die onder de gemeenschappelijke handelspolitiek
   vallen (tariefmaatregelen ten behoeve van ontwikkelingslanden en andere
   maatregelen ter ondersteuning van bepaalde produkten van oorsprong uit
   ontwikkelingslanden, zoals bij voorbeeld suiker) en onder de
   associatieregeling voor de landen en gebieden overzee (artikelen 131 tot
   en met 136 a) van het EEG-Verdrag en Besluit 86/283/EEG, PB L 175),
   voorziet het Verdrag niet in een gemeenschappelijk ontwikkelingsbeleid.
   Desalniettemin voert de Gemeenschap als aanvulling op de
   ontwikkelingshulp van de Lid-Staten een ontwikkelingshulpbeleid in het
   kader van de Overeenkomst van Lomé (associatie-overeenkomst met de
   zogenaamde ACS-landen), en via tal van samenwerkingsovereenkomsten met
   de landen in het Middellandse-Zeegebied, in Azië en Latijns-Amerika.
   Ook heeft zij haar goedkeuring gehecht aan vele programma's en
   maatregelen voor de verlening van voedselhulp, humanitaire hulp en
   technische bijstand.  Met deze akten is de grondslag gelegd voor haar
   bevoegdheden op ontwikkelingsgebied.
 ---pagebreak---                                    - 19
f) Andere beleidssectoren
   Het is mogelijk dat, naargelang van het geval, andere sectoren van het
   communautaire beleid in aanmerking worden genomen voor de uitoefening
   van de bevoegdheden van de Gemeenschap binnen de FAO.      Dat zou in het
   bijzonder het geval kunnen zijn bij het economische beleid (en met name
   de conjunctuurpol itiek, artikel 103 EEG) , het vervoerbeleid (artikelen
   74 tot en met 84 EEG) en de soc i a I e P O M11ek (arbeidsvoorwaarden in de
   landbouw; gelijke behandeling van vrouwen en mannen, enz., zie de
   artikelen 117 tot en met 128 EEG).
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                              COM(91)387def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                             03
                                Catalogusnummer : CB-CO-91-443-NL-C
                                                            ISBN 92-77-76467-8
Bureau voor officiële publikatics der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg