CELEX: 32011D0855
Language: nl
Date: 2011-12-15 00:00:00
Title: 2011/855/EU: Uitvoeringsbesluit van de Commissie van 15 december 2011 betreffende een financiële bijdrage van de Unie in de kosten van bepaalde maatregelen tot uitroeiing van mond-en-klauwzeer bij wilde dieren in Zuidoost-Bulgarije in 2011-2012 (Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 9225)

20.12.2011   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 336/75
            
         UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
   van 15 december 2011
   betreffende een financiële bijdrage van de Unie in de kosten van bepaalde maatregelen tot uitroeiing van mond-en-klauwzeer bij wilde dieren in Zuidoost-Bulgarije in 2011-2012
   (Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 9225)
   (Slechts de tekst in de Bulgaarse taal is authentiek)
   (2011/855/EU)
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Beschikking 2009/470/EG van de Raad van 25 mei 2009 betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied (1), en met name artikel 8, lid 2, artikel 14, lid 4, tweede alinea, artikel 20, artikel 23, artikel 31, lid 2, artikel 35, lid 2, en artikel 36, lid 2,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               Mond-en-klauwzeer is een zeer besmettelijke virale aandoening bij wilde en als landbouwhuisdier gehouden tweehoevigen die ernstige gevolgen heeft voor de rentabiliteit van de veehouderij en het handelsverkeer binnen de Unie en de uitvoer naar derde landen verstoort.
            
         
               (2)
            
            
               Bij een uitbraak van mond-en-klauwzeer bestaat het risico dat de ziekteverwekker via het verkeer van levende vatbare dieren of producten daarvan wordt verspreid naar andere bedrijven die in de betrokken lidstaat dieren van vatbare soorten houden, maar ook naar andere lidstaten en naar derde landen.
            
         
               (3)
            
            
               Richtlijn 2003/85/EG van de Raad van 29 september 2003 tot vaststelling van communautaire maatregelen voor de bestrijding van mond-en-klauwzeer, tot intrekking van Richtlijn 85/511/EEG en van de Beschikkingen 89/531/EEG en 91/665/EEG, en tot wijziging van Richtlijn 92/46/EEG (2) voorziet in maatregelen die bij een uitbraak van de ziekte onverwijld door de lidstaten moeten worden toegepast om verdere verspreiding van het virus te voorkomen.
            
         
               (4)
            
            
               Beschikking 2009/470/EG stelt de procedures vast voor de financiële bijdrage van de Unie in de kosten van specifieke veterinaire maatregelen, waaronder urgente maatregelen. Ingevolge artikel 14, lid 2, van die beschikking kunnen de lidstaten een financiële bijdrage krijgen in de kosten van bepaalde maatregelen voor de uitroeiing van mond-en-klauwzeer.
            
         
               (5)
            
            
               In 2011 hebben in Bulgarije uitbraken van mond-en-klauwzeer plaatsgevonden en er zijn gevallen van deze ziekte bij vatbare wilde dieren geconstateerd. De Bulgaarse autoriteiten konden door regelmatige verslaglegging over de ontwikkeling van de ziektesituatie aan het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid en de continue indiening van verslagen bij de Commissie en de lidstaten aantonen dat zij de in Richtlijn 2003/85/EG vastgestelde bestrijdingsmaatregelen op doeltreffende wijze ten uitvoer hebben gelegd.
            
         
               (6)
            
            
               De Bulgaarse autoriteiten hebben daarom voldaan aan al hun technische en administratieve verplichtingen met betrekking tot de maatregelen als bedoeld in artikel 14, lid 2, van Beschikking 2009/470/EG en artikel 6 van Verordening (EG) nr. 349/2005 van de Commissie (3).
            
         
               (7)
            
            
               Overeenkomstig artikel 85, lid 3, van Richtlijn 2003/85/EG heeft de bevoegde autoriteit van Bulgarije, zodra het primaire geval van mond-en-klauwzeer bij wilde dieren was bevestigd, de in deel A van bijlage XVIII bij de richtlijn vermelde maatregelen genomen om de verspreiding van de ziekte te beperken.
            
         
               (8)
            
            
               Omdat mond-en-klauwzeer werd aangetroffen in gebieden waar zowel wilde dieren als gevoelige tweehoevige landbouwhuisdieren voorkomen, heeft een lidstaat voor de eerste keer een plan opgesteld voor de uitroeiing van mond-en-klauwzeer bij wilde dieren in het als besmet omschreven gebied en de maatregelen vastgesteld die in de bedrijven in dat gebied overeenkomstig deel B van bijlage XVIII bij Richtlijn 2003/85/EG moeten worden toegepast.
            
         
               (9)
            
            
               Op 4 april 2011, binnen 90 dagen na de bevestiging van mond-en-klauwzeer bij wilde dieren, heeft Bulgarije een programma ingediend voor de bestrijding van mond-en-klauwzeer bij wilde dieren in delen van de regio’s Burgas, Yambol en Haskovo.
            
         
               (10)
            
            
               Na de evaluatie door de Commissie van het door Bulgarije ingediende plan is Uitvoeringsbesluit 2011/493/EU van de Commissie van 5 augustus 2011 tot goedkeuring van het programma voor de uitroeiing van mond-en-klauwzeer bij wilde dieren in Bulgarije (4) vastgesteld.
            
         
               (11)
            
            
               Overeenkomstig artikel 75 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (5) en artikel 90, lid 1, van Verordening (EG, Euratom) nr. 2342/2002 van de Commissie van 23 december 2002 tot vaststelling van uitvoeringsvoorschriften van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (6) wordt de vastlegging van een uitgave uit de begroting van de Unie voorafgegaan door een financieringsbesluit van de instelling of de autoriteiten waaraan bevoegdheden zijn gedelegeerd, waarin de wezenlijke elementen van de maatregel waarop de uitgave betrekking heeft, worden vastgesteld.
            
         
               (12)
            
            
               Het is nodig dat het niveau van de financiële bijdrage in de door Bulgarije gemaakte kosten voor de uitvoering van bepaalde elementen van het goedgekeurde uitroeiingsplan voor mond-en-klauwzeer bij wilde dieren in Bulgarije wordt vastgesteld, waarbij ook rekening wordt gehouden met de bijzondere epidemiologische situatie wat betreft mond-en-klauwzeer in de zuidoostelijke Balkan.
            
         
               (13)
            
            
               Dringend noodzakelijke bewakingsactiviteiten, waaronder de verbetering van het nationale referentielaboratorium, een van de zeer weinige laboratoria in de gehele regio met voldoende ervaring op het gebied van de diagnose van mond-en-klauwzeer, en het veterinair informatiesysteem om de bewakingsgegevens te integreren met controles op de verplaatsingen van dieren, reinigings- en ontsmettingsmaatregelen en voorlichtingscampagnes voor het grote publiek moeten op grond van een in dit besluit vastgesteld percentage worden gefinancierd. Deze acties zullen de kennis van de Unie voor het beheer van dergelijke gevallen in de toekomst vergroten.
            
         
               (14)
            
            
               Voor de uitvoering van financiële controles gelden de artikelen 9, 36 en 37 van Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad van 21 juni 2005 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (7).
            
         
               (15)
            
            
               De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
            
         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   1.   Aan Bulgarije kan een financiële bijdrage van de Unie worden toegekend in de kosten die door deze lidstaat worden gemaakt bij het nemen van maatregelen overeenkomstig artikel 8, artikel 14, lid 4, onder c), artikel 19, artikel 22, artikel 31, lid 1, artikel 35, lid 1, en artikel 36, lid 1, van Beschikking 2009/470/EG ter bestrijding en uitroeiing van mond-en-klauwzeer bij wilde dieren in Zuidoost-Bulgarije in 2011 overeenkomstig het bij Besluit 2011/493/EU goedgekeurde uitroeiingsplan.
   De eerste alinea vormt een financieringsbesluit in de zin van artikel 75 van het Financieel Reglement.
   2.   Het maximumbedrag van de bijdrage van de Unie bedraagt in total 890 000 EUR.
   3.   Alleen kosten die gemaakt worden bij de uitvoering van de in de bijlage omschreven maatregelen tussen 4 april 2011 en 3 april 2012 en die door Bulgarije vóór 5 augustus 2012 worden betaald, komen in aanmerking voor medefinanciering door middel van een financiële bijdrage van de Unie voor het maximumpercentage dat is vastgesteld voor de in de bijlage vermelde specifieke activiteiten.
   Artikel 2
   1.   De door Bulgarije gedeclareerde uitgaven voor een financiële bijdrage van de Unie worden uitgedrukt in euro, exclusief belasting over de toegevoegde waarde en alle andere belastingen.
   2.   Wanneer de uitgaven van Bulgarije worden gedaan in een andere valuta dan de euro, rekent Bulgarije deze om in euro onder toepassing van de meest recente wisselkoers die de Europese Centrale Bank heeft vastgesteld vóór de eerste dag van de maand waarin de betalingsaanvraag door de lidstaat wordt ingediend.
   Artikel 3
   1.   De financiële bijdrage van de Unie voor de uitvoering van het in artikel 1 bedoelde plan wordt toegekend op voorwaarde dat Bulgarije:
   
               a)
            
            
               het in artikel 1 bedoelde uitroeiingsplan doeltreffend en overeenkomstig de relevante bepalingen van de wetgeving van de Unie, waaronder Richtlijn 2003/85/EG, en de voorschriften inzake concurrentie en de gunning van overheidsopdrachten uitvoert;
            
         
               b)
            
            
               uiterlijk op 31 januari 2012 bij de Commissie een tussentijds verslag over de technische uitvoering van het uitroeiingsplan overeenkomstig punt 5, deel B, van bijlage XVIII bij Richtlijn 2003/85/EG indient, dat vergezeld gaat van een tussentijds financieel verslag over de periode van 4 april 2011 tot en met 31 december 2011;
            
         
               c)
            
            
               uiterlijk op 15 september 2012 een eindverslag over de technische uitvoering van het uitroeiingsplan indient, dat vergezeld gaat van bewijsstukken met betrekking tot de kosten die door Bulgarije zijn betaald en de resultaten die zijn bereikt in de periode van 4 april 2011 tot en met 3 april 2012;
            
         
               d)
            
            
               geen verdere verzoeken om andere bijdragen van de Unie voor de in de bijlage beschreven maatregelen indient en niet eerder dergelijke verzoeken heeft ingediend.
            
         2.   Wanneer Bulgarije niet aan lid 1 voldoet, kan de Commissie de financiële bijdrage van de Unie verlagen, rekening houdend met de aard en de ernst van de inbreuk en van het financiële verlies voor de Unie.
   Artikel 4
   1.   Bulgarije zorgt ervoor dat de bevoegde autoriteit gedurende een periode van zeven jaar een gecertificeerde kopie bewaart van de bewijsstukken met betrekking tot de activiteiten die een financiële bijdrage van de Unie overeenkomstig artikel 1 ontvangen, met name rekeningen, salarisafrekeningen, werkstaten en documenten betreffende de verzending van monsters en inspecties.
   2.   Bulgarije registreert de bij de Commissie gedeclareerde uitgaven in zijn boekhoudsysteem en bewaart alle originele documenten gedurende een periode van zeven jaar voor auditdoeleinden.
   3.   De in lid 1 bedoelde bewijsstukken worden op verzoek aan de Commissie verstrekt.
   Artikel 5
   Dit besluit is gericht tot de Republiek Bulgarije.
   
      Gedaan te Brussel, 15 december 2011.
      
         
            Voor de Commissie
         
         John DALLI
         
            Lid van de Commissie
         
      
   
   
      (1)  PB L 155 van 18.6.2009, blz. 30.
   
      (2)  PB L 306 van 22.11.2003, blz. 1.
   
      (3)  PB L 55 van 1.3.2005, blz. 12.
   
      (4)  PB L 203 van 6.8.2011, blz. 32.
   
      (5)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.
   
      (6)  PB L 357 van 31.12.2002, blz. 1.
   
      (7)  PB L 209 van 11.8.2005, blz. 1.
   
      BIJLAGE
      
         Kosten van de maatregelen die tussen 4 april 2011 en 3 april 2012 worden uitgevoerd overeenkomstig het plan voor de uitroeiing van mond-en-klauwzeer bij vatbare wilde dieren in Zuidoost-Bulgarije, als bedoeld in artikel 1
      
      
                  Activiteit
               
               
                  Actie in goedgekeurd plan
               
               
                  Specificatie
               
               
                  Aantal eenheden
               
               
                  Kosten per eenheid (EUR)
               
               
                  Totaalbedrag (EUR)
               
               
                  Percentage bijdrage Unie (%)
               
            
                  
                              1.
                           
                           
                              Bewaking
                           
                        
               
                  
                              1.1.
                           
                           
                              Laboratoriumanalyse
                              landbouwhuisdieren
                           
                        
               
                  Test: ELISA NSP
               
               
                  2 000
               
               
                  3,00
               
               
                  6 000
               
               
                  100
               
            
                  Test: ELISA antilichamen — type „О”
               
               
                  21 024
               
               
                  3,50
               
               
                  73 584
               
               
                  100
               
            
                  RT-PCR
               
               
                  2 000
               
               
                  15,00
               
               
                  30 000
               
               
                  100
               
            
                  ELISA Ag
               
               
                  2 000
               
               
                  10,00
               
               
                  20 000
               
               
                  100
               
            
                  Subtotaal
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  129 584
               
               
                   
               
            
                  
                              1.2.
                           
                           
                              Bemonstering
                              landbouwhuisdieren
                           
                        
               
                  Vacutainers
               
               
                  21 024
               
               
                  0,50
               
               
                  10 512
               
               
                  100
               
            
                  Orgaanmonsterbuisjes
               
               
                  2 000
               
               
                  0,50
               
               
                  1 000
               
               
                  100
               
            
                  Subtotaal
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  11 512
               
               
                   
               
            
                  
                              1.3.
                           
                           
                              Laboratoriumanalyse
                              wilde dieren
                           
                        
               
                  Test: ELISA NSP
               
               
                  480 (282)
               
               
                  3,00
               
               
                  1 440
               
               
                  100
               
            
                  Test: ELISA antilichamen — type „О”
               
               
                  480 (282)
               
               
                  3,50
               
               
                  1 680
               
               
                  100
               
            
                  RT-PCR
               
               
                  400 (282)
               
               
                  15,00
               
               
                  6 000
               
               
                  100
               
            
                  ELISA Ag
               
               
                  400
               
               
                  10,00
               
               
                  4 000
               
               
                  100
               
            
                  Subtotaal
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  13 120
               
               
                   
               
            
                  
                              1.4.
                           
                           
                              Bemonstering
                              wilde dieren
                           
                        
               
                  Vacutainers
               
               
                  282
               
               
                  0,50
               
               
                  141
               
               
                  100
               
            
                  Orgaanmonsterbuisjes
               
               
                  200
               
               
                  0,50
               
               
                  100
               
               
                  100
               
            
                  Subtotaal
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  241
               
               
                   
               
            
                  
                              1.5.
                           
                           
                              Vangst wilde dieren met behulp van vallen
                           
                        
               
                  Vallen voor wilde varkens
               
               
                  7
               
               
                  500,00
               
               
                  3 500
               
               
                  100
               
            
                  
                              1.6.
                           
                           
                              Doelgerichte jacht op en vangst met behulp van vallen van wilde dieren en landbouwhuisdieren zonder eigenaar
                           
                        
               
                  Personeel (salaris per dag)
               
               
                  4 650
               
               
                  22,00
               
               
                  102 300
               
               
                  100
               
            
                  Kogels
               
               
                  400
               
               
                  2,00
               
               
                  800
               
               
                  100
               
            
                  Andere kosten
               
               
                  153
               
               
                  50,00
               
               
                  7 650
               
               
                  100
               
            
                  
                              1.7.
                           
                           
                              Andere kosten: verzameling en vervoer van monsters naar het laboratorium
                              Landbouwhuisdieren + wilde dieren
                           
                        
               
                  Wekelijks vervoer
               
               
                  52
               
               
                  100,00
               
               
                  5 200
               
               
                  100
               
            
                  Subtotaal
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  119 450
               
               
                   
               
            
                  
                              1.8.
                           
                           
                              Klinisch onderzoek van kuddes landbouwhuisdieren
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          taskforce, inclusief traceerbaarheidscontroles op monsters en onlinebijwerking van centrale gegevensbank
                                          3 teams van vier deskundigen
                                       
                                    
                        
               
                  Personeel (salarissen + dagvergoedingen/overnachtingen) per maand en deskundige
               
               
                  12 (365 + 700)
               
               
                  1 065,00
               
               
                  153 360
               
               
                  100
               
            
                  Beschermende kleding
               
               
                  6 240
               
               
                  5,00
               
               
                  31 200
               
               
                  100
               
            
                  Andere kosten: Vervoer per huurauto
               
               
                  3
               
               
                  9 000,00
               
               
                  27 000
               
               
                  100
               
            
                  Realtime onlinetoegang tot centrale gegevensbank:
               
               
                   
               
            
                  met hogesnelheidslaptops met voldoende geheugen en gps-apparaat
               
               
                  3
               
               
                  1 000,00
               
               
                  3 000
               
               
                  100
               
            
                  met gsm
               
               
                  3
               
               
                  500,00
               
               
                  1 500
               
               
                  100
               
            
                  Subtotaal
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  216 060
               
               
                   
               
            
                  
                              2.
                           
                           
                              Reiniging en ontsmetting
                           
                        
               
                  
                              2.1.
                           
                           
                              Reiniging en ontsmetting
                           
                        
               
                  Ontsmetting wegcontroleposten bouw
               
               
                  16
               
               
                  200,00
               
               
                  3 200
               
               
                  100
               
            
                  Ontsmetting wegcontroleposten onderhoud
               
               
                  17
               
               
                  200,00
               
               
                  3 400
               
               
                  100
               
            
                  Ontsmetting van de auto’s van de taskforce
               
               
                  3
               
               
                  200,00
               
               
                  600
               
               
                  100
               
            
                  Subtotaal
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  7 200
               
               
                   
               
            
                  
                              3.
                           
                           
                              Modernisering van nationaal referentielaboratorium
                           
                        
               
                  
                              3.1.
                           
                           
                              Versterking van de capaciteit van het NRL wat mond-en-klauwzeer betreft
                           
                        
               
                  Machnies, uitrusting en verbruiksgoederen
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  128 000
               
               
                  100
               
            
                  Subtotaal
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  128 000
               
               
                   
               
            
                  
                              4.
                           
                           
                              Veterinair informatiesysteem
                           
                        
               
                  
                              4.1.
                           
                           
                              Bijwerking gegevensbank (VetIS) en integratie van het laboratoriumgegevenssysteem
                           
                        
               
                  Hardware, software en programmering
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  957 000
               
               
                  25
               
            
                  Subtotaal
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  239 250
               
               
                   
               
            
                  
                              5.
                           
                           
                              Voorlichtingscampagne
                           
                        
               
                  
                              5.1.
                           
                           
                              Voorlichtingscampagne
                           
                        
               
                  12 vergaderingen per jaar en gebied, brochures en ander voorlichtingsmateriaal
               
               
                  36
               
               
                  500,00
               
               
                  18 000
               
               
                  100
               
            
                  Subtotaal
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  18 000
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                  Totaal
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  882 417