CELEX: 52012PC0447
Language: lt
Date: 2012-08-08
Title: Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 812/2004, nustatantis priemones dėl atsitiktinio banginių šeimos gyvūnų sugavimo žūklės rajonuose ir iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 88/89

|
			
		
		
		52012PC0447
		
			Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 812/2004, nustatantis priemones dėl atsitiktinio banginių šeimos gyvūnų sugavimo žūklės rajonuose ir iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 88/89 /* COM/2012/0447 final - 2012/0216 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           PASIŪLYMO APLINKYBĖS
Sutartyje dėl Europos Sąjungos
veikimo (toliau – SESV) skiriami Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti
bendro pobūdžio įstatymo galios neturinčius teisės aktus,
skirtus neesminėms įstatymo galią turinčio teisės akto
nuostatoms papildyti ar iš dalies pakeisti, kaip nustatyta SESV 290 straipsnio 1
dalyje (deleguotieji aktai), ir įgaliojimai priimti vienodas teisiškai
privalomų Sąjungos aktų įgyvendinimo sąlygas, kaip
nustatyta SESV 291 straipsnio 2 dalyje (įgyvendinimo aktai).
Komisija padarė tokį su Reglamento
(ES) Nr. 182/2011 priėmimu susijusį pareiškimą:
„Komisija toliau nagrinės visus
galiojančius teisės aktus, prieš įsigaliojant Lisabonos
sutarčiai nepriimtus pagal reguliavimo procedūrą su tikrinimu,
kad įvertintų, ar tuos teisės aktus reikia pritaikyti prie
deleguotųjų aktų priėmimo procedūros, nustatytos
Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 straipsnyje. Komisija kuo
greičiau, ir ne vėliau kaip nurodyta prie šio pareiškimo pridedamame
orientaciniame kalendoriuje, pateiks atitinkamus pasiūlymus.“[1]
Derinant Reglamentą (EB) Nr. 812/2004 su
naujosiomis SESV taisyklėmis, tuo reglamentu Komisijai suteikti
įgaliojimai buvo perklasifikuoti į deleguojamojo ir
įgyvendinamojo pobūdžio priemones.
Todėl Komisijai turėtų
būti suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais
būtų pritaikytos garsinių atgrasymo prietaisų naudojimo
sąlygos ir techninės specifikacijos. Taip pat Komisijai turėtų
būti suteikti įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus dėl
valstybių narių privalomų ataskaitų teikimo tvarkos ir
formato. 
2.           KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS
ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
Konsultacijų su suinteresuotosiomis
šalimis ir poveikio vertinimo neprireikė.
3.           TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI
·      Siūlomų veiksmų santrauka
Identifikuoti Tarybos reglamentu (EB)
Nr. 812/2004 Komisijai suteiktus įgaliojimus ir juos priskirti
deleguotiesiems arba įgyvendinimo įgaliojimams.
·      Teisinis pagrindas
Sutarties dėl Europos Sąjungos
veikimo 43 straipsnio 2 dalis.
·      Subsidiarumo principas
Pasiūlymas priklauso išimtinei Europos
Sąjungos kompetencijai.
·      Proporcingumo principas
Šiuo pasiūlymu iš dalies keičiamos
priemonės, jau esančios Tarybos reglamente (EB) Nr. 182/2004,
todėl dėl proporcingumo principo klausimo nekyla.
·      Pasirinkta priemonė
Siūloma priemonė – Europos
Parlamento ir Tarybos reglamentas. 
Kitos priemonės būtų netinkamos
dėl toliau nurodytos priežasties: reglamentas turi būti iš dalies
keičiamas reglamentu.
4.           POVEIKIS BIUDŽETUI
Įgyvendindama šią priemonę
Sąjunga nepatirs jokių papildomų išlaidų.
2012/0216 (COD)
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS

kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos
reglamentas (EB) Nr. 812/2004, nustatantis priemones dėl atsitiktinio
banginių šeimos gyvūnų sugavimo žūklės rajonuose ir iš
dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 88/89
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS
SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 43 straipsnio 2 dalį,
atsižvelgdami į Europos Komisijos
pasiūlymą,
atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir
socialinių reikalų komiteto nuomonę po to, kai teisės akto
pasiūlymas buvo perduotas nacionaliniams parlamentams,
laikydamiesi įprastos
teisėkūros procedūros,
kadangi:
(1)       Tarybos reglamentu (EB)
Nr. 812/2004[2]
Komisijai suteikiami įgaliojimai įgyvendinti kai kurias to reglamento
nuostatas;
(2)       įsigaliojus Lisabonos
sutarčiai, Komisijai Reglamentu (EB) Nr. 812/2004 suteiktus
įgaliojimus reikia suderinti su Sutarties dėl Europos Sąjungos
veikimo 290 ir 291 straipsniais; 
(3)       tam, kad galėtų
būtų taikomos tam tikros Reglamento (EB) Nr. 812/2004 nuostatos,
Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai pagal Sutarties
dėl Europos Sąjungos veikimo 290 straipsnį priimti aktus
dėl garso atgrasymo prietaisų techninių specifikacijų ir
naudojimo sąlygų;
(4)       itin svarbu, kad Komisija,
atlikdama paruošiamuosius deleguotųjų aktų priėmimo darbus,
tinkamai konsultuotųsi, taip pat ir su ekspertais;
(5)       rengdama ir sudarydama
deleguotuosius aktus Komisija turėtų užtikrinti, kad susiję
dokumentai būtų vienu metu, laiku ir tinkamai persiųsti ir
Europos Parlamentui, ir Tarybai;
(6)       siekiant užtikrinti vienodas
Reglamento (EB) Nr. 812/2004 nuostatų dėl valstybių
narių privalomų ataskaitų teikimo tvarkos ir formato
įgyvendinimo sąlygas, Komisijai turėtų būti suteikti
įgyvendinimo įgaliojimai. Tais įgaliojimais turėtų
būti naudojamasi laikantis 2011 m. vasario 16 d. Europos
Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos
valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo
įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji
principai[3];
(7)       todėl Reglamentas (EB)
Nr. 812/2004 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,
PRIĖMĖ ŠĮ
REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (EB) Nr. 812/2004 iš dalies
keičiamas taip:
(1)              
3 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip: 
„1. Garso atgrasymo prietaisai, naudojami
taip, kaip nurodyta 2 straipsnio 1 dalyje, turi atitikti technines
specifikacijas ir naudojimo sąlygas. Sąlygos ir specifikacijos
nustatytos II priede. Komisijai suteikiami įgaliojimai keisti II
priedą pagal 8a straipsnį priimant deleguotuosius aktus ir taip
pritaikyti minėtą priedą prie technikos ir mokslo pažangos.“
(2)              
8 straipsnis pakeičiamas taip:
„8 straipsnis
Įgyvendinimas
Išsamios ataskaitų teikimo tvarkos
taisyklės ir formatas, kaip išdėstyta 6 straipsnyje, gali būti
nustatyti įgyvendinimo aktais, priimtais laikantis 8b straipsnio 2 dalyje
nurodytos nagrinėjimo procedūros.“
(3)              
Įterpiami šie 8a ir 8b straipsniai:
„8a straipsnis
Naudojimasis įgaliojimais 
1.           Įgaliojimai priimti
deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami šiame straipsnyje nustatytomis
sąlygomis.
2.           3 straipsnio 1 dalyje
nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius teisės aktus suteikiami
neribotam laikotarpiui.
3.           Europos Parlamentas arba
Taryba gali bet kuriuo metu panaikinti 3 straipsnio 1 dalyje nurodytus
įgaliojimus priimti deleguotuosius aktus. Sprendimu dėl
įgaliojimų panaikinimo nutraukiami tame sprendime nurodyti
įgaliojimai priimti deleguotuosius teisės aktus. Sprendimas
įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos
oficialiajame leidinyje arba vėlesnę jame nurodytą
dieną. Jis neturi poveikio jau galiojančių deleguotųjų
aktų teisėtumui.
4.           Priėmusi
deleguotąjį aktą, Komisija apie jį vienu metu praneša ir
Europos Parlamentui, ir Tarybai.
5.           Pagal 3 straipsnio 1
dalį priimtas deleguotasis aktas įsigalioja tik tuo atveju, jeigu per
du mėnesius nuo pranešimo Europos Parlamentui ir Tarybai apie tą
aktą dienos nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškia
prieštaravimų arba jeigu dar nepasibaigus šiam laikotarpiui tiek Europos
Parlamentas, tiek Taryba praneša Komisijai, kad neprieštaraus. Europos
Parlamento arba Tarybos iniciatyva tas laikotarpis pratęsiamas dviems
mėnesiais.
8b straipsnis
Komiteto procedūra
1.           Komisijai padeda Reglamento
(EB) Nr. 2371/2002 30 straipsniu įsteigtas Žuvininkystės ir
akvakultūros vadybos komitetas. Tai komitetas, apibrėžtas Reglamente
(ES) Nr. 182/2011. 
2.           Jei daroma nuoroda į
šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011 5 straipsnis.“
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja
dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos
oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir
tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje
Europos Parlamento vardu                           Tarybos
vardu
Pirmininkas                                                   Pirmininkas
[1]               OL L 55, 2011 2 28, p. 19.
[2]               OL L 150, 2004 4 30, p. 12.   
[3]               OL L 55, 2011 2 28, p. 13.