CELEX: 52017PC0599
Language: it
Date: 2017-10-18
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa ai contributi finanziari che gli Stati membri devono versare per finanziare il Fondo europeo di sviluppo, compresa la terza quota per il 2017

COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 18.10.2017
            COM(2017) 599 final
            2017/0261(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa ai contributi finanziari che gli Stati membri devono versare per finanziare il Fondo europeo di sviluppo, compresa la terza quota per il 2017
            
               
         
         
            
               RELAZIONE
            
            
               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA
            
            
               •Motivi e obiettivi della proposta
            
            
               
                  La proposta riguarda un progetto di decisione del Consiglio relativa alla terza quota dei contributi finanziari che gli Stati membri sono tenuti a versare al Fondo europeo di sviluppo (FES) nel 2017.
               
               
                  L’11° FES e gli altri fondi FES ancora aperti (ovvero l’8°, il 9° e il 10° FES) sono gestiti applicando la serie di regole di seguito riportata: 
               
               
                  - l’attuale accordo di partenariato tra i membri del gruppo degli Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico, da un lato, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall’altro (raccordo di partenariato ACP-UE”), quale modificato da ultimo
                     1
                  ;
               
               
                  - l’accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri dell’Unione europea, riuniti in sede di Consiglio, relativo al finanziamento degli aiuti dell’Unione europea forniti nell’ambito del quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 in applicazione dell’accordo di partenariato ACP-UE e all’assegnazione di assistenza finanziaria ai paesi e territori d’oltremare cui si applicano le disposizioni della parte quarta del trattato sul funzionamento dell’UE
                     2
                   (“accordo interno dell’11° FES”);
               
               
                  - il regolamento (UE) 2015/323 del Consiglio recante il regolamento finanziario per l’11° Fondo europeo di sviluppo
                     3
                   (“regolamento finanziario dell’11° FES”).
               
               
                  I documenti menzionati contengono gli impegni pluriennali degli Stati membri per sostenere finanziariamente il bilancio del FES. Il regolamento finanziario dell’11° FES prevede che gli Stati membri eroghino contributi regolari al bilancio del FES in relazione a impegni finanziari predeterminati. I contributi regolari sono versati a seguito di decisioni tecniche del Consiglio che attuano gli impegni finanziari precedentemente decisi.
               
               
                  Alcune voci della relazione non sono pertanto applicabili agli inviti a erogare contributi regolari, quale il presente.
               
            
            
               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato
            
            
               
                  Cfr. punto 1. Motivi e obiettivi della proposta.
               
            
            
               •Coerenza con le altre normative dell’Unione
            
            
               
                  Cfr. punto 1. Motivi e obiettivi della proposta.
               
            
            
               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ
            
            
               •Base giuridica
            
            
               
                  A norma dell’articolo 21, paragrafo 7, del regolamento finanziario dell’11° FES, l’importo gestito dalla Commissione e quello gestito dalla Banca europea per gli investimenti (BEI) sono indicati separatamente.
               
               
                  Conformemente all’articolo 52 del regolamento finanziario dell’11° FES, la BEI ha comunicato alla Commissione le previsioni aggiornate degli impegni e dei pagamenti per gli strumenti da essa gestiti.
               
               
                  A norma dell’articolo 22, paragrafo 1, dello stesso regolamento, le richieste di contributi utilizzano innanzitutto, uno dopo l’altro, gli importi dei precedenti FES. Per la Commissione, poiché gli importi dei precedenti FES sono stati interamente utilizzati, le richieste di contributi oggetto della presente proposta riguardano importi nell’ambito dell’11º FES.
               
            
         
         
            
               
                  A norma dell’articolo 21, paragrafo 5, del regolamento finanziario dell’11° FES, il Consiglio decide sulla proposta entro 21 giorni civili dalla presentazione della stessa da parte della Commissione.
               
               
                  A norma dell’articolo 2 della decisione (UE) 2017/1206 del Consiglio
                     4
                  , le quote dei contributi degli Stati membri previste all’articolo 1, paragrafo 2, lettera a), dell’accordo interno dell’8° e del 9° FES sono ridotte. La riduzione è attuata sulla terza quota 2017 e/o sulla prima quota 2018 dei contributi degli Stati membri in base all’opzione di aggiustamento scelta dai singoli Stati membri.
               
               
                  L’articolo 23, paragrafo 1, del regolamento finanziario dell’11° FES stabilisce che, qualora le quote dei contributi esigibili non siano versate entro i termini stabiliti, lo Stato membro interessato è tenuto al pagamento di interessi sulla somma non versata, secondo le modalità definite nello stesso articolo.
               
            
            
               •Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva) 
            
            
               
                  Cfr. punto 1. Motivi e obiettivi della proposta.
               
            
            
               •Proporzionalità
            
            
               
                  Cfr. punto 1. Motivi e obiettivi della proposta.
               
            
            
               •Scelta dello strumento
            
            
               
                  Cfr. punto 1. Motivi e obiettivi della proposta.
               
            
            
               3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D’IMPATTO
            
            
               •Valutazioni ex post / Vaglio di adeguatezza della legislazione vigente
            
            
               
                  Non pertinente
               
            
            
               •Consultazioni dei portatori di interessi
            
            
               
                  Non pertinente
               
            
            
               •Assunzione e uso di perizie
            
            
               
                  Non pertinente
               
            
            
               •Valutazione d’impatto
            
            
               
                  Non pertinente
               
            
            
               •Efficienza normativa e semplificazione
            
            
               
                  Non pertinente
               
            
         
         
            
               •Diritti fondamentali
            
            
               
                  Non pertinente
               
            
            
               4.INCIDENZA SUL BILANCIO
            
            
               
                  Non pertinente
               
            
            
               5.ALTRI ELEMENTI
            
            
               •Piani attuativi e modalità di monitoraggio, valutazione e informazione
            
            
               
                  Non pertinente
               
            
            
               •Documenti esplicativi (per le direttive)
            
            
               
                  Non pertinente
               
            
            
               •Illustrazione dettagliata delle singole disposizioni della proposta
            
            
               
                  Non pertinente
               
            
            
               2017/0261 (NLE)
            
            
               Proposta di
            
            
               DECISIONE DEL CONSIGLIO
            
            
               relativa ai contributi finanziari che gli Stati membri devono versare per finanziare il Fondo europeo di sviluppo, compresa la terza quota per il 2017
            
            
               Il CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
            
            
               visto il trattato sull’Unione europea e il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
            
            
               visto l’accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri dell’Unione europea, riuniti in sede di Consiglio, relativo al finanziamento degli aiuti dell’Unione europea forniti nell’ambito del quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 in applicazione dell’accordo di partenariato ACP-UE e all’assegnazione di assistenza finanziaria ai paesi e territori d’oltremare cui si applicano le disposizioni della parte quarta del trattato sul funzionamento dell’UE
                  5
                (“accordo interno”), in particolare l’articolo 7, paragrafo 2,
            
            
               visto il regolamento (UE) 2015/323 del Consiglio, del 2 marzo 2015, recante il regolamento finanziario per l’11° Fondo europeo di sviluppo (in appresso “regolamento finanziario dell’11° FES”)
                  6
               , in particolare l’articolo 21, paragrafo 5,
            
            
               vista la proposta della Commissione europea,
            
         
         
            
               considerando quanto segue:
            
            
               (1)Conformemente alla procedura di cui all’articolo 21, paragrafo 5, del regolamento finanziario dell’11° FES, la Commissione presenta entro il 10 ottobre 2017 una proposta che precisa: a) l’importo della terza quota del contributo per il 2017 e b) l’importo annuale riveduto del contributo per il 2017, qualora tale importo si discosti dalle effettive necessità.
            
            
               (2)Conformemente all’articolo 52 del regolamento finanziario dell’11° FES, la Banca europea per gli investimenti ha comunicato alla Commissione le previsioni aggiornate degli impegni e dei pagamenti per gli strumenti da essa gestiti.
            
            
               (3)A norma dell’articolo 22, paragrafo 1, del regolamento finanziario dell’11° FES, le richieste di contributi utilizzano innanzitutto gli importi dei precedenti FES. È pertanto opportuno presentare alla Commissione europea una richiesta di fondi nell’ambito dell’11º FES.
            
            
               (4)Con decisione (UE) 2016/2026, l’11 novembre 2016 il Consiglio ha adottato, su proposta della Commissione europea, una decisione che fissa come segue l’importo annuo dei contributi degli Stati membri al FES per il 2017: 3 850 000 000 EUR per la Commissione europea e 150 000 000 EUR per la Banca europea per gli investimenti
                  7
               . 
            
            
               (5)Il Consiglio ha adottato una riduzione dei contributi per un importo di 200 000 000 EUR dai fondi disimpegnati nel quadro dell’8° e del 9° FES
                  8
               , 
            
            
               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
            
            
               Articolo 1
            
            
               I contributi individuali al Fondo europeo di sviluppo che gli Stati membri devono versare alla Commissione europea e alla Banca europea per gli investimenti a titolo di terza quota per il 2017 sono riportati nella tabella che figura nell’allegato della presente decisione.
            
            
               I pagamenti di tali contributi possono essere combinati con gli aggiustamenti nell’ambito dell’applicazione della riduzione dei contributi per un importo di 200 000 000 EUR dai fondi disimpegnati nell’ambito dell’8° e del 9° FES, previa comunicazione di un piano di aggiustamento da parte dei singoli Stati membri.
            
            
               Articolo 2
            
            
               Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
            
            
            
               Fatto a Bruxelles, il
            
            
               
                     Per il Consiglio
               
               
                     Il presidente
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  GU L 317 del 15.12.2000, pag. 3.
               
               
                  
                     (2)
                  GU L 210 del 6.8.2013, pag. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  GU L 58 del 3.3.2015, pag. 17.
               
               
                  
                     (4)
                  GU L 173 del 6.7.2017, pag. 15.
               
               
                  
                     (5)
                  GU L 210 del 6.8.2013, pag. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  GU L 58 del 3.3.2015, pag. 17.
               
               
                  
                     (7)
                  GU L 313 del 19.11.2016, pag. 25.
               
               
                  
                     (8)
                  GU L 173 del 6.7.2017, pag. 15.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 18.10.2017
            COM(2017) 599 final
            ALLEGATO
            della
            Proposta di decisione del Consiglio
            relativa ai contributi finanziari che gli Stati membri devono versare per finanziare il Fondo europeo di sviluppo, compresa la terza quota per il 2017
            
               
         
         
            
               ALLEGATO 
            
            
            
                     
                        STATI MEMBRI
                     
                  
                  
                     
                        Ripartizione 10° FES, in %
                     
                  
                  
                     
                        Ripartizione 11° FES, in %
                     
                  
                  
                     
                        3a quota 2017 (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Totale
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Commissione
                     
                  
                  
                     
                        BEI
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        11° FES
                     
                  
                  
                     
                        10° FES
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        BELGIO
                     
                  
                  
                     
                        3,53
                     
                  
                  
                     
                        3,24927
                     
                  
                  
                     
                        27 618 795,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        27 618 795,00
                     
                  
               
                     
                        BULGARIA
                     
                  
                  
                     
                        0,14
                     
                  
                  
                     
                        0,21853
                     
                  
                  
                     
                        1 857 505,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        1 857 505,00
                     
                  
               
                     
                        REPUBBLICA CECA
                     
                  
                  
                     
                        0,51
                     
                  
                  
                     
                        0,79745
                     
                  
                  
                     
                        6 778 325,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        6 778 325,00
                     
                  
               
                     
                        DANIMARCA
                     
                  
                  
                     
                        2,00
                     
                  
                  
                     
                        1,98045
                     
                  
                  
                     
                        16 833 825,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        16 833 825,00
                     
                  
               
                     
                        GERMANIA
                     
                  
                  
                     
                        20,50
                     
                  
                  
                     
                        20,57980
                     
                  
                  
                     
                        174 928 300,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        174 928 300,00
                     
                  
               
                     
                        ESTONIA
                     
                  
                  
                     
                        0,05
                     
                  
                  
                     
                        0,08635
                     
                  
                  
                     
                        733 975,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        733 975,00
                     
                  
               
                     
                        IRLANDA
                     
                  
                  
                     
                        0,91
                     
                  
                  
                     
                        0,94006
                     
                  
                  
                     
                        7 990 510,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        7 990 510,00
                     
                  
               
                     
                        GRECIA
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1,50735
                     
                  
                  
                     
                        12 812 475,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        12 812 475,00
                     
                  
               
                     
                        SPAGNA
                     
                  
                  
                     
                        7,85
                     
                  
                  
                     
                        7,93248
                     
                  
                  
                     
                        67 426 080,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        67 426 080,00
                     
                  
               
                     
                        FRANCIA
                     
                  
                  
                     
                        19,55
                     
                  
                  
                     
                        17,81269
                     
                  
                  
                     
                        151 407 865,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        151 407 865,00
                     
                  
               
                     
                        CROAZIA
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        0,22518
                     
                  
                  
                     
                        1 914 030,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        1 914 030,00
                     
                  
               
                     
                        ITALIA
                     
                  
                  
                     
                        12,86
                     
                  
                  
                     
                        12,53009
                     
                  
                  
                     
                        106 505 765,00
                     
                  
                  
                     
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                        106 505 765,00
                     
                  
               
                     
                        CIPRO
                     
                  
                  
                     
                        0,09
                     
                  
                  
                     
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                        948 770,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        948 770,00
                     
                  
               
                     
                        LETTONIA
                     
                  
                  
                     
                        0,07
                     
                  
                  
                     
                        0,11612
                     
                  
                  
                     
                        987 020,00
                     
                  
                  
                     
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                        987 020,00
                     
                  
               
                     
                        LITUANIA
                     
                  
                  
                     
                        0,12
                     
                  
                  
                     
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                        1 536 545,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        1 536 545,00
                     
                  
               
                     
                        LUSSEMBURGO
                     
                  
                  
                     
                        0,27
                     
                  
                  
                     
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                        2 168 265,00
                     
                  
                  
                     
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                        2 168 265,00
                     
                  
               
                     
                        UNGHERIA
                     
                  
                  
                     
                        0,55
                     
                  
                  
                     
                        0,61456
                     
                  
                  
                     
                        5 223 760,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        5 223 760,00
                     
                  
               
                     
                        MALTA
                     
                  
                  
                     
                        0,03
                     
                  
                  
                     
                        0,03801
                     
                  
                  
                     
                        323 085,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        323 085,00
                     
                  
               
                     
                        PAESI BASSI
                     
                  
                  
                     
                        4,85
                     
                  
                  
                     
                        4,77678
                     
                  
                  
                     
                        40 602 630,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        40 602 630,00
                     
                  
               
                     
                        AUSTRIA
                     
                  
                  
                     
                        2,41
                     
                  
                  
                     
                        2,39757
                     
                  
                  
                     
                        20 379 345,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        20 379 345,00
                     
                  
               
                     
                        POLONIA
                     
                  
                  
                     
                        1,30
                     
                  
                  
                     
                        2,00734
                     
                  
                  
                     
                        17 062 390,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        17 062 390,00
                     
                  
               
                     
                        PORTOGALLO
                     
                  
                  
                     
                        1,15
                     
                  
                  
                     
                        1,19679
                     
                  
                  
                     
                        10 172 715,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        10 172 715,00
                     
                  
               
                     
                        ROMANIA
                     
                  
                  
                     
                        0,37
                     
                  
                  
                     
                        0,71815
                     
                  
                  
                     
                        6 104 275,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        6 104 275,00
                     
                  
               
                     
                        SLOVENIA
                     
                  
                  
                     
                        0,18
                     
                  
                  
                     
                        0,22452
                     
                  
                  
                     
                        1 908 420,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        1 908 420,00
                     
                  
               
                     
                        SLOVACCHIA
                     
                  
                  
                     
                        0,21
                     
                  
                  
                     
                        0,37616
                     
                  
                  
                     
                        3 197 360,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        3 197 360,00
                     
                  
               
                     
                        FINLANDIA
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1,50909
                     
                  
                  
                     
                        12 827 265,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        12 827 265,00
                     
                  
               
                     
                        SVEZIA
                     
                  
                  
                     
                        2,74
                     
                  
                  
                     
                        2,93911
                     
                  
                  
                     
                        24 982 435,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        24 982 435,00
                     
                  
               
                     
                        REGNO UNITO
                     
                  
                  
                     
                        14,82
                     
                  
                  
                     
                        14,67862
                     
                  
                  
                     
                        124 768 270,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        124 768 270,00
                     
                  
               
                     
                        TOTALE UE -28
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        850 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        850 000 000,00