CELEX: 52015PC0333
Language: et
Date: 2015-07-13
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS seisukoha kohta, mis võetakse Euroopa Liidu nimel ELi ja Tšiili assotsiatsioonikomitees seoses ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Tšiili Vabariigi vahelist assotsieerumist käsitleva lepingu III lisa artikliga 12, milles käsitletakse otsevedu

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,13.7.2015
            COM(2015) 333 final
            2015/0145(NLE)
            Ettepanek:
            NÕUKOGU OTSUS
            seisukoha kohta, mis võetakse Euroopa Liidu nimel ELi ja Tšiili assotsiatsioonikomitees seoses ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Tšiili Vabariigi vahelist assotsieerumist käsitleva lepingu III lisa artikliga 12, milles käsitletakse otsevedu
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               1.ETTEPANEKU TAUST
            
            
               Ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Tšiili Vabariigi vaheline assotsieerimisleping allkirjastati Brüsselis 18. novembril 2002 ja see jõustus 1. veebruaril 2003.
            
            
               Assotsieerimislepingu III lisas on sätestatud päritolustaatusega tooteid käsitlevad eeskirjad ja III lisa artiklis 12 on sätestatud eeskirjad nende toodete otseveoks lepinguosaliste vahel. Sooduskohtlemise kohaldamiseks peab toodete vedu toimuma otse kahe lepinguosalise vahel, kuid teatavatel tingimustel võib vedu toimuda kolmanda riigi kaudu.
            
            
               Tšiili ja Euroopa Liit on kokku leppinud teatavate muudatuste tegemise assotsieerimislepingu III lisa artiklis 12, milles käsitletakse otseveo eeskirju. Eesmärk on täpsustada, et kui artiklis 12 sätestatud tingimustele vastav kaubasaadetis läbib kolmandat riiki, võidakse saadetis enne lepinguosalisele edasitoimetamist osadeks jagada, ilma et see mõjutaks nende toodete suhtes kohaldatavat sooduskohtlemist. Saadetiste osadeks jagamine ei tohiks iseenesest tekitada toodete päritoluga seotud kahtlusi, välja arvatud juhul, kui on tõendeid vastupidise kohta.    
            
            
               2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS
            
            
               •Õiguslik alus
            
            
               Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 207 lõike 4 esimene lõik koostoimes artikli 218 lõikega 9.
            
            
               •Subsidiaarsus (ei kuulu liidu ainupädevusse) 
            
            
               Ettepanek tehakse Euroopa Liidu ainupädevusse kuuluvas valdkonnas. Subsidiaarsuse põhimõtet seetõttu ei kohaldata.
            
            
               •Proportsionaalsus
            
            
               Ettepanek piirdub sellega, mis on oodatud eesmärkide saavutamiseks vajalik või asjakohane.
            
            
               3.JÄRELHINDAMISTE TULEMUSED, KONSULTEERIMINE SIDUSRÜHMADEGA JA MÕJUHINNANGUD
            
            
               •Konsulteerimine sidusrühmadega
            
            
               Ei ole asjakohane. Käesoleva ettepanekuga muudetakse olemasolevat teksti.
            
            
               •Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine
            
            
               Välisekspertide arvamusi ei olnud vaja kasutada.
            
            
               •Mõju hindamine
            
            
               Ei ole asjakohane. Käesoleva ettepanekuga muudetakse olemasolevat kahepoolset kaubanduslepingut. Muid võimalusi kaaluma ei pea.
            
         
         
            
               4.MÕJU EELARVELE
            
            
               Ettepanek ei mõjuta liidu eelarvet.
            
            
               5.MUUD KÜSIMUSED
            
            
               Puuduvad
            
            
               2015/0145 (NLE)
            
            
               Ettepanek:
            
            
               NÕUKOGU OTSUS
            
            
               seisukoha kohta, mis võetakse Euroopa Liidu nimel ELi ja Tšiili assotsiatsioonikomitees seoses ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Tšiili Vabariigi vahelist assotsieerumist käsitleva lepingu III lisa artikliga 12, milles käsitletakse otsevedu
            
            
               EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 207 lõike 4 esimest lõiku koostoimes artikli 218 lõikega 9,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Tšiili Vabariigi vahelist assotsieerumist käsitleva lepingu (ELi–Tšiili assotsieerimisleping) artikli 3 kohaselt moodustatud assotsiatsiooninõukogu eesmärk on vaadata läbi ja võtta vastu lepinguosaliste ettepanekud ELi–Tšiili assotsieerimislepingu parandamiseks. Assotsiatsiooninõukogul aitab tema ülesandeid täita assotsiatsioonikomitee, kellele on antud õigus võtta vastu otsuseid.
            
            
               (2)Assotsiatsiooninõukogu on loonud tollikoostöö ja päritolureeglite erikomitee, mis abistab teda ülesannete täitmisel. Erikomitee, kelle kohtumine toimus 4. novembril 2014 Tšiilis Santiagos, otsustas soovitada muuta ELi–Tšiili assotsieerimislepingu III lisa artiklit 12, milles käsitletakse otsevedu.
            
            
               (3)Saadetiste vedu, mis peaks toimuma otse ELi ja Tšiili assotsieerimislepingu osaliste vahel, võib kulgeda ka kolmanda riigi kaudu ning sel juhul kohaldatakse teatavaid piiranguid. Kolmanda riigi kaudu toimuva veo tingimusi on täpsustatud, et selgesõnaliselt lubada saadetise osadeks jagamist ilma kehtivate piirangute leevendamiseta.
            
            
               (4)ELi–Tšiili assotsieerimislepingu III lisa artikli 12 muudatus annab importijatele ja eksportijatele õiguskindluse ning tagab ühesuguse tõlgendamise lepingupoolte poolt.
            
            
               (5)Liidu seisukoht ELi–Tšiili assotsiatsioonikomitees peaks põhinema lisatud otsuse eelnõul,
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: 
            
            
               Artikkel 1
            
            
               Seisukoht, mis võetakse liidu nimel assotsiatsioonikomitees seoses ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Tšiili Vabariigi vahelist assotsieerumist käsitleva lepingu III lisa artikliga 12, põhineb assotsiatsioonikomitee otsuse eelnõul, mis on lisatud käesolevale otsusele.
            
         
         
            
               Väiksemaid muudatusi nimetatud assotsiatsioonikomitee otsuse eelnõus võivad liidu esindajad assotsiatsioonikomitees teha ilma nõukogu täiendava otsuseta.
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Assotsiatsioonikomitee otsus avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas.
            
            
               Artikkel 3
            
            
               Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise kuupäeval.
            
            
               Brüssel,
            
            
               
                     Nõukogu nimel
               
               
                     eesistuja
               
            
         
         
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,13.7.2015
            COM(2015) 333 final
            LISA
            Manus
            järgmise dokumendi juurde:
            Ettepanek: Nõukogu otsus
            seisukoha kohta, mis võetakse Euroopa Liidu nimel ELi ja Tšiili assotsiatsioonikomitees seoses ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Tšiili Vabariigi vahelist assotsieerumist käsitleva lepingu III lisa artikliga 12, milles käsitletakse otsevedu
            
               
         
         
            
               Eelnõu:
            
            
               ELi-TŠIILI ASSOTSIATSIOONIKOMITEE OTSUS nr …,
            
            
               [kuupäev],
            
            
               millega muudetakse Euroopa Liidu ja Tšiili Vabariigi vahelise otsevedu käsitleva assotsieerimislepingu III lisa III jaotise artiklit 12 
               
            
               ASSOTSIATSIOONIKOMITEE,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu ja Tšiili Vabariigi vahel sõlmitud assotsieerimislepingut, eriti selle III lisa artiklit 38,
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1) 
                     III lisa III jaotise artiklis 12 on sätestatud, et sooduskohtlemist kohaldatakse ainult nende III lisa nõuetele vastavate toodete suhtes, mida veetakse otse Tšiili ja Euroopa Liidu vahel.
            
            
               (2)
                     Pärast seda, kui jõustus Euroopa Liidu ja Tšiili Vabariigi vahel sõlmitud assotsieerimisleping, mis andis ettevõtjatele võimaluse kohandada oma ekspordistrateegiat, et hoida kokku kulusid ja vastata paremini turunõudlusele, on Tšiili ja Euroopa Liit on sõlminud mitu kaubandust käsitlevat lepingut.
            
            
               (3)
                     Tšiili ja Euroopa Liit on kokku leppinud muuta III lisa III jaotise artikli 12 sätteid, et võimaldada ettevõtjatele suuremat paindlikkust, 
            
            
               ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:
            
            
               Artikkel 1
            
            
               III lisa III jaotise artikkel 12, milles käsitletakse otsevedu, asendatakse käesoleva otsuse lisaga. 
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Käesolev otsus jõustub üheksakümmend (90) päeva pärast kuupäeva, mil on esitatud viimane teatis, milles lepinguosalised on teatanud asjakohaste siseriiklike juriidiliste menetluste lõpuleviimisest.
            
            
               Koht: … Kuupäev: ….
            
            
               Assotsiatsioonikomitee nimel
            
            
               president
            
            
               Lisa
            
         
         
            
               Artikkel 12
            
            
               Otsevedu
            
            
               1. Käesoleva lepinguga ette nähtud sooduskohtlemist kohaldatakse ainult käesoleva lisa nõuetele vastavate toodete suhtes, mille vedu toimub otse Euroopa Liidu ja Tšiili vahel. Tooteid võib siiski vedada muude territooriumide kaudu, neid kõnealustel territooriumidel ümber laadides või ajutiselt ladustades, tingimusel et need jäävad transiidi- või ladustamisriigis tolliasutuse järelevalve alla ega läbi muid toiminguid peale märkide, etikettide või pitserite lisamise, maha- või uuesti pealelaadimise, saadetiste osadeks jagamise või kauba seisundi säilitamiseks vajalike toimingute.
            
            
               2. Lõike 1 tingimused loetakse täidetuks, v.a juhul, kui tolliasutustel on alust selles kahelda; sel juhul võivad tolliasutused paluda importijalt nõuete täitmist mis tahes asjakohasel viisil tõendada, sealhulgas selliste lepinguliste veodokumentidega nagu veokiri või konkreetsete tõenditega, mis põhinevad pakendite märgistamisel või nummerdamisel, või kaupadega seotud mis tahes muude tõenditega.