CELEX: 52021DC0270
Language: da
Date: 2021-04-15
Title: FORSLAG TIL ÆNDRINGSBUDGET NR. 3 TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR 2021 OPFØRELSE AF OVERSKUDDET FOR REGNSKABSÅRET 2020

EUROPA-KOMMISSIONEN
            Bruxelles, den 15.4.2021
            COM(2021) 270 final
            2021/0102(BUD)
            FORSLAG TIL ÆNDRINGSBUDGET NR. 3TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR 2021
            OPFØRELSE AF OVERSKUDDET FOR REGNSKABSÅRET 2020
            
               
         
         
            
               Under henvisning til:
            
            
               –traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 314, sammenholdt med traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 106a,
            
            
               –Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget (…)
                  1
               , særlig artikel 18 og artikel 44, stk. 1, litra a),
            
            
               –Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2021, der blev vedtaget den 18. december 2020
                  2
               ,
            
            
               –forslag til ændringsbudget nr. 1/2021
                  3
               , der blev vedtaget den 22. januar 2021, og
            
            
               –forslag til ændringsbudget nr. 2/2021
                  4
               , der blev vedtaget den 24. marts 2021,
            
            
               forelægger Europa-Kommissionen hermed Europa-Parlamentet og Rådet forslag til ændringsbudget nr. 3 til budgettet for 2021.
            
            
            
               ÆNDRINGER I OVERSIGTEN OVER INDTÆGTER OG UDGIFTER EFTER SEKTION
            
            
            
               Ændringerne i den almindelige oversigt over indtægter og i sektion III kan ses på EUR-Lex (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-da.htm
               
               ).
            
            
               BEGRUNDELSE
            
            
               Formålet med forslag til ændringsbudget nr. 3/2021 er at opføre overskuddet fra gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2020 på budgettet for 2021. I henhold til artikel 18, stk. 3, i forordningen om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget
                  5
                ("finansforordningen") er opførelsen af overskuddet det eneste formål med dette forslag til ændringsbudget, som skal forelægges inden for 15 dage efter forelæggelsen af det foreløbige årsregnskab ved udgangen af marts 2021.
            
            
               1.Gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2020 udviser et overskud på 1 768 617 610 EUR, som følgelig opføres som indtægt på budgettet for 2021.
            
            
               (i EUR)
            
            
                     
                        Oversigt over budgetresultatet for 2020
                     
                  
               
                     
                        Overskydende indtægter 
                     
                  
                  
                     
                        1 647 317 114
                     
                  
               
                     
                        Overskydende udgifter
                     
                  
                  
                     
                        121 300 497
                     
                  
               
                     
                        Overskud i alt
                     
                  
                  
                     
                        1 768 617 610
                     
                  
               
               2.Opførelsen af overskuddet på budgettet vil betyde en tilsvarende reduktion i medlemsstaternes samlede bidrag til finansieringen af budgettet for 2021. Medlemsstaternes bidrag vil også blive påvirket af det reviderede overslag over egne indtægter, som vil foreligge efter mødet i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter senere i 2021 og vil blive medtaget i et efterfølgende forslag til ændringsbudget i overensstemmelse med finansforordningens artikel 44, stk. 1, litra b).
            
            
               3.Nedenstående tabel indeholder en oversigt over resultatet af budgetgennemførelsen i 2020 (indtægter):
            
            
               (i EUR)
            
         
         
            
                     
                           Oversigt over budgetresultatet for 2020
                     
                  
                  
                     
                        Budget for 2020 
                        (inkl. ÆB 1-9)
                     
                  
                  
                     
                        Budgetresultat
                     
                  
                  
                     
                        Forskel
                     
                  
               
                     
                        Subtotal for indtægter
                     
                  
                  
                     
                        164 108 041 747
                     
                  
                  
                     
                        165 755 358 861
                     
                  
                  
                     
                        1 647 317 114
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Afsnit 1 — Egne indtægter
                     
                  
                  
                     
                        159 831 817 731
                     
                  
                  
                     
                        160 141 480 962
                     
                  
                  
                     
                        309 663 231
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Afgifter og lignende i sukkersektoren
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        858
                     
                  
                  
                     
                        858
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Told
                     
                  
                  
                     
                        18 507 300 000
                     
                  
                  
                     
                        19 866 544 097
                     
                  
                  
                     
                        1 359 244 097
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Egne indtægter hidhørende fra moms
                     
                  
                  
                     
                        17 344 303 050
                     
                  
                  
                     
                        17 191 081 738
                     
                  
                  
                     
                        -153 221 312
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Egne indtægter baseret på BNI
                     
                  
                  
                     
                        123 980 214 681
                     
                  
                  
                     
                        122 944 280 683
                     
                  
                  
                     
                        -1 035 933 998
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Korrektion af budgetuligevægtene til fordel for Det Forenede Kongerige
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        147 188 637
                     
                  
                  
                     
                        147 188 637
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Bruttoreduktion af visse medlemsstaters årlige BNI-baserede bidrag
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -7 615 050
                     
                  
                  
                     
                        -7 615 050
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Afsnit 3 — Overskud, saldi og tilpasninger
                     
                  
                  
                     
                        2 101 773 955
                     
                  
                  
                     
                        3 166 819 181
                     
                  
                  
                     
                        1 065 045 226
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Afsnit 4 — Personer, der er knyttet til institutionerne
                     
                  
                  
                     
                        1 651 322 700
                     
                  
                  
                     
                        1 615 079 910
                     
                  
                  
                     
                        -36 242 790
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Afsnit 5 — Institutionernes administration
                     
                  
                  
                     
                        15 050 000
                     
                  
                  
                     
                        23 804 343
                     
                  
                  
                     
                        8 754 343
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Afsnit 6 — Tilbagebetalinger i forbindelse med EU-aftaler og -programmer
                     
                  
                  
                     
                        130 000 000
                     
                  
                  
                     
                        173 311 140
                     
                  
                  
                     
                        43 311 140
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Afsnit 7 — Morarenter og bøder
                     
                  
                  
                     
                        361 000 000
                     
                  
                  
                     
                        628 994 739
                     
                  
                  
                     
                        267 994 739
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Afsnit 8 — Lånoptagelse og långivning
                     
                  
                  
                     
                        2 076 361
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -2 076 361
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Afsnit 9 — Diverse
                     
                  
                  
                     
                        15 001 000
                     
                  
                  
                     
                        5 868 587
                     
                  
                  
                     
                        -9 132 413
                     
                  
               
               4.Nettoforskellene i afsnit 1 (Egne indtægter) og afsnit 3 (Overskud, saldi og tilpasninger) beløber sig til i alt 1 375 mio. EUR. Det yderligere beløb, der er budgetteret for valutakursforskelle (under afsnit 3), dækker mere eller mindre de manglende egne indtægter fra moms og BNI under afsnit 1. Overskuddet skyldes derfor hovedsagelig en højere opkrævning af told end forventet.
            
            
               5.Forskellene i afsnit 7 (Morarenter og bøder) beløber sig til 268 mio. EUR, som omfatter bøder i konkurrencesager og morarenter, andre tvangsbøder og renter i forbindelse med bøder og tvangsbøder.
            
            
               6.Nedenstående tabel indeholder en oversigt over resultatet af budgetgennemførelsen i 2020 (udgifter for alle institutioner).
            
            
               (i EUR)
            
            
                     
                        Oversigt over budgetresultatet for 2020
                     
                  
                  
                     
                        Budget for 2020 
                        (inkl. ÆB 1-9)
                     
                  
                  
                     
                        Budgetresultat
                     
                  
                  
                     
                        Forskel
                     
                  
               
                     
                        Subtotal for udgifter
                     
                  
                  
                     
                        164 108 041 747
                     
                  
                  
                     
                        163 986 741 250
                     
                  
                  
                     
                        -121 300 497
                     
                  
               
                     
                        Budgetresultat for godkendte bevillinger
                     
                  
                  
                     
                        164 108 041 747
                     
                  
                  
                     
                        163 886 682 092
                     
                  
                  
                     
                        -221 359 655
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Europa-Kommissionen
                     
                  
                  
                     
                        159 882 839 662
                     
                  
                  
                     
                        159 781 861 767
                     
                  
                  
                     
                        -100 977 895
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Udgiftsområde 1a — Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse
                     
                  
                  
                     
                        21 753 198 170
                     
                  
                  
                     
                        21 733 892 007
                     
                  
                  
                     
                        -19 306 164
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Udgiftsområde 1b — Økonomisk, social og territorial samhørighed
                     
                  
                  
                     
                        55 525 172 813
                     
                  
                  
                     
                        55 523 775 848
                     
                  
                  
                     
                        -1 396 964
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Udgiftsområde 2 — Bæredygtig vækst: naturressourcer
                     
                  
                  
                     
                        58 771 501 095
                     
                  
                  
                     
                        58 762 251 051
                     
                  
                  
                     
                        -9 250 044
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Udgiftsområde 3 — Sikkerhed og medborgerskab
                     
                  
                  
                     
                        6 292 509 342
                     
                  
                  
                     
                        6 287 474 663
                     
                  
                  
                     
                        -5 034 679
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Udgiftsområde 4 — Et globalt Europa
                     
                  
                  
                     
                        10 386 029 342
                     
                  
                  
                     
                        10 381 984 160
                     
                  
                  
                     
                        -4 045 183
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Udgiftsområde 5 — Administration
                     
                  
                  
                     
                        6 048 265 458
                     
                  
                  
                     
                        5 986 565 846
                     
                  
                  
                     
                        -61 699 612
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Andre særlige instrumenter
                     
                  
                  
                     
                        1 106 163 442
                     
                  
                  
                     
                        1 105 918 193
                     
                  
                  
                     
                        -245 249
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Andre institutioner
                     
                  
                  
                     
                        4 225 202 085
                     
                  
                  
                     
                        4 104 820 324
                     
                  
                  
                     
                        -120 381 761
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europa-Parlamentet
                     
                  
                  
                     
                        2 038 745 000
                     
                  
                  
                     
                        2 021 452 993
                     
                  
                  
                     
                        -17 292 007
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rådet og Det Europæiske Råd
                     
                  
                  
                     
                        590 633 000
                     
                  
                  
                     
                        550 168 962
                     
                  
                  
                     
                        -40 464 038
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Den Europæiske Unions Domstol
                     
                  
                  
                     
                        436 637 500
                     
                  
                  
                     
                        432 086 272
                     
                  
                  
                     
                        -4 551 228
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Den Europæiske Revisionsret
                     
                  
                  
                     
                        152 237 000
                     
                  
                  
                     
                        145 698 138
                     
                  
                  
                     
                        -6 538 862
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg
                     
                  
                  
                     
                        142 539 393
                     
                  
                  
                     
                        130 862 193
                     
                  
                  
                     
                        -11 677 200
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Regionsudvalget
                     
                  
                  
                     
                        101 508 480
                     
                  
                  
                     
                        94 131 888
                     
                  
                  
                     
                        -7 376 592
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Den Europæiske Ombudsmand
                     
                  
                  
                     
                        12 348 231
                     
                  
                  
                     
                        11 719 664
                     
                  
                  
                     
                        -628 567
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse
                     
                  
                  
                     
                        19 476 998
                     
                  
                  
                     
                        14 211 719
                     
                  
                  
                     
                        -5 265 279
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tjenesten for EU's Optræden Udadtil
                     
                  
                  
                     
                        731 076 483
                     
                  
                  
                     
                        704 488 497
                     
                  
                  
                     
                        -26 587 986
                     
                  
               
                     
                        Annullering af bevillinger fremført fra tidligere år
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -107 353 808
                     
                  
                  
                     
                        -107 353 808
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Europa-Kommissionen
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -55 438 590
                     
                  
                  
                     
                        -55 438 590
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Annullering af uudnyttede bevillinger fremført fra tidligere år (automatisk)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -49 454 817
                     
                  
                  
                     
                        -49 454 817
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Annullering af uudnyttede bevillinger fremført fra tidligere år (ved afgørelse)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -5 983 773
                     
                  
                  
                     
                        -5 983 773
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Andre institutioner
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -51 915 219
                     
                  
                  
                     
                        -51 915 219
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europa-Parlamentet
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -27 285 399
                     
                  
                  
                     
                        -27 285 399
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rådet og Det Europæiske Råd
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -7 167 827
                     
                  
                  
                     
                        -7 167 827
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Den Europæiske Unions Domstol
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -3 736 777
                     
                  
                  
                     
                        -3 736 777
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Den Europæiske Revisionsret
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -505 461
                     
                  
                  
                     
                        -505 461
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -932 521
                     
                  
                  
                     
                        -932 521
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Regionsudvalget
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -909 075
                     
                  
                  
                     
                        -909 075
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Den Europæiske Ombudsmand
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -84 603
                     
                  
                  
                     
                        -84 603
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -212 892
                     
                  
                  
                     
                        -212 892
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tjenesten for EU's Optræden Udadtil
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -11 080 664
                     
                  
                  
                     
                        -11 080 664
                     
                  
               
                     
                        Valutakursudsving på udgifter
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        207 412 967
                     
                  
                  
                     
                        207 412 967
                     
                  
               
            
               7.Kommissionen gennemførte 99,9 % af de godkendte betalingsbevillinger. Et beløb på 101 mio. EUR blev ikke gennemført, hvoraf 62 mio. EUR under udgiftsområde 5 (Administration), der kan tilskrives de ekstraordinære omstændigheder i forbindelse med covid-19-pandemien, som havde en direkte indvirkning på antallet af tjenesterejser, møder, praktikophold og ansættelser.
            
            
               8.De øvrige institutioners underudnyttelse udgjorde 120 mio. EUR, hvilket er lidt højere end i 2019 (82 mio. EUR).
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        EUT L 193 af 30.7.2018.
               
               
                  
                     (2)
                   
                        EUT L 93 af 17.3.2021.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        COM(2021) 30 final.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        COM(2021) 200 final.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1.