CELEX: C2006/060/45
Language: sk
Date: 2006-03-11 00:00:00
Title: Vec C-462/05: Žaloba podaná  22. decembra 2005  Komisiou Európskych spoločenstiev proti Portugalskej republike

11.3.2006   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               C 60/23
            
         Žaloba podaná 22. decembra 2005 Komisiou Európskych spoločenstiev proti Portugalskej republike
   (Vec C-462/05)
   (2006/C 60/45)
   Jazyk konania: portugalčina
   Komisia Európskych spoločenstiev, v zastúpení: Richard Lyal a Margarida Afonso splnomocnení zástupcovia, s adresou na doručovanie v Luxemburgu, podala 22. decembra 2005 na Súdny dvor Európskych spoločenstiev žalobu proti Portugalskej republike.
   Žalobca navrhuje, aby Súdny dvor:
   
               1.
            
            
               určil, že Portugalska republika si tým, že zachovala účinnosť sadzby DPH zníženej o 5 % a uplatniteľnej na poplatky za použitie riečnej cesty Tago v Lisabone, nesplnila povinnosti, ktoré jej vyplývajú z článkov 12 a 28 uvedenej smernice (1);
            
         
               2.
            
            
               zaviazal Portugalskú republiku nahradiť trovy konania.
            
         Žalobné dôvody a hlavné tvrdenia
   Ako jasne vyplýva z rozsudku Súdneho dvora z 8. marca 1988, ktorým sa rozhodlo vo veci C-276/98 – Komisia/Portugalsko (Zb. s. I-1699) a ako napokon implicitne uznali portugalské úrady, šiesta smernica neobsahuje žiadne ustanovenie, ktoré by umožňovalo uplatňovať sadzbu zníženú o 5 % na služby, ktoré sú predmetom sporu. Napriek tomu portugalské úrady sú v oneskorení, s tým že tento protiprávny stav trvá aj naďalej, s prijatím opatrení nevyhnutných pre skončenie stavu neplnenia povinností existujúceho od 1. januára 1995, pričom žalovaná uvádza sériu rozporných tvrdení, ako aj nejasné vyhlásenia a časté zmeny tvrdení v súvislosti s otázkou prípadného uplatnenia článku 4 ods. 5 šiestej smernice.
   Potom, ako pozorne preskúmala tvrdenia a rôzne stanoviská portugalskej vlády počas predsporovej časti konania, sa Komisia domnieva, že nie sú splnené podmienky pre uplatniteľnosť článku 4 ods. 5 šiestej smernice na uvedené plnenia.
   Z článku 12 ods. 3 písm. a) šiestej smernice vyplýva, že znížená sadzba DPH môže byť uplatniteľná na činnosti, ktoré aj keď sú zdaniteľnými, nepatria do žiadnej z kategórii uvedených v prílohe H – prípad, ktorým nie sú plnenia, ktoré spočívajú v tom, že užívateľom sa poskytne do užívania cestná infraštruktúra za odplatu – zaplatenie poplatku.
   Pokiaľ ide o článok 28 ods. 2 písm. e) šiestej smernice, na ktorý poukazujú portugalské úrady, Komisia sa domnieva, že toto ustanovenie obsahuje povinnosť nevrátiť sa k uplatňovaniu zníženej sadzby na činnosti, pre ktoré sa už stalo možným uskutočniť cestu do oblasti uplatňovania bežnej sadzby. Totižto pripustiť, že členský štát môže, ako tvrdí portugalská vláda, uplatňovať znova zníženú sadzbu po viac-menej dlhšom období uplatňovania bežnej sadzby by znamenalo to, že by sa stalo neuskutočniteľným postupné alebo progresívne približovanie sadzieb a úrovní DPH tak, ako to stanovuje za nevyhnutné zákonodarca Spoločenstva.
   V každom prípade, tiež za predpokladu, že by sa Súdny dvor nestotožnil s obmedzujúcim výkladom článku 28 ods. 2 písm. e) šiestej smernice, sama Komisia by musela jednoducho skonštatovať, že portugalská právna úprava, stanovujúca uplatňovanie poplatku za preplavenie sa riečnou cestou Tago v Lisabone, so zníženou sadzbou o 5 %, alebo ktorá je akokoľvek nižšia ako 12 %, nie je v súlade s takýmto ustanovením.
   
      (1)  Šiesta smernica Rady (EHS) č. 77/388 zo 17. mája 1977 o zosúladení právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa daní z obratu – spoločný systém dane z pridanej hodnoty: jednotný základ jej stanovenia.