CELEX: C1995/248/07
Language: fi
Date: 1995-09-23 00:00:00
Title: Euroopan yhteisöjen komission 6.7.1995 Helleenien tasavaltaa vastaan nostama kanne (Asia C-236/95)

N:o C 248 4           in                          Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                         23.9.95
etenkään direktiivin 76/464/ETY osalta . Erityisesti komis­           tarkoituksessa sen piti vahvistaa laatutavoitteet tämän
sio katsoi, että tämän direktiivin 7 artiklassa säädetyt              lahden vesille ja asettaa määräajat niiden täytäntöönpanoa
toimenpiteet eli laatutavoitteita sisältävät ohjelmat ja 7 ar­        varten sekä asettaa kaikkien niiden päästöjen edellytyk­
tiklan 2 kohdan mukaiset viranomaisten etukäteen antamat              seksi , jotka voivat sisältää luettelossa II mainittuja aineita ,
luvat, joissa vahvistetaan päästörajat, puuttuivat täysin .           toimivaltaisen viranomaisen etukäteen antama lupa, jossa
Komissio vaatii täten yhteisöjen tuomioistuinta toteamaan,            vahvistettaisiin päästöstandardit.
että Helleenien tasavalta on jättänyt täyttämättä sille edellä
mainitun direktiivin mukaan kuuluvat velvollisuudet .                 Komission hallussa olevista asiakirjoista ja tutkimuksista
                                                                      käy ilmi, että Kreikan viranomaiset eivät ole toteuttaneet
f 1 ) EYVL N:o L 129 , 18.5.1976 , s . 23
                                                                      tarpeellisia toimenpiteitä valvoakseen ja rajoittaakseen
                                                                      Pagassitikosin lahden vesien pilaantumista; tämä lahti on
                                                                      suljettu, hyvin pienen avanteen kautta Aigeian mereen
                                                                      avautuva lahti ja sen vedet vaihtuvat hyvin hitaasti .
                                                                      Kreikan viranomaiset myöntävät, ettei yksityiskohtaisia
                                                                      ohjelmia ole vahvistettu ja huomauttavat, että Aigeian
                                                                      yliopistoa on pyydetty suorittamaan tutkimus direktiivin
Euroopan yhteisöjen komission 5.7.1995 Helleenien tasa­               76/464/ETY luettelon II myrkyllisten aineiden päästöläh­
                 valtaa vastaan nostama kanne                         teistä .
                         ( Asia C-233/95 )
                                                                      Komissio toteaa tämän johdosta, että Kreikan viranomaiset
                           ( 95/C 248/06 )                            ovat vasta aivan alustavassa vaiheessa edellä mainitun
                                                                      direktiivin 7 artiklassa säädettyjen toimenpiteiden toteutta­
Euroopan yhteisöjen komissio, asiamiehenään komission                 misessa ja että ne ovat näin jättäneet täyttämättä niille tässä
                                                                      direktiivissä asetetut velvoitteet .
oikeudellisen osaston virkamies Maria Kontou-Durante,
prosessiosoite Luxemburgissa c/o komission oikeudellisen
osaston virkamies Carlos Gomez de la Cruz, Centre                     (!) EYVL N:o L 129 , 18.5.1976 , s . 23
Wagner, on 5.7.1995 nostanut kanteen Euroopan yhteisö­
jen tuomioistuimessa Helleenien tasavaltaa vastaan .
Kantaja vaatii yhteisöjen tuomioistuinta
 1 . toteamaan ,
                                                                      Euroopan yhteisöjen komission 6.7.1995 Helleenien tasa­
                                                                                      valtaa vastaan nostama kanne
       — että jättämällä vahvistamatta laatutavoitteita koske­                                 ( Asia C-236/95 )
          vat ohjelmat ja asettamatta määräajat niiden täytän­                                   ( 95/C 248/07
          töönpanoa varten tiettyjen yhteisön vesiympäris­
          töön päästettyjen vaarallisten aineiden aiheuttamas­         Euroopan yhteisöjen komissio, asiamiehenään komission
          ta pilaantumisesta 4 päivänä toukokuuta 1976                 oikeudellisen osaston virkamies Dimitrios Gouloussis, pro­
          annetun direktiivin 76/464/ETY ( 1 ) luettelon II            sessiosoite Luxemburgissa c/o oikeudellisen osaston virka­
          mukaisten aineiden Pagassitikosin lahteen suuntau­           mies Carlos Gomez de la Cruz, Centre Wagner, on 6.7.1995
          tuvien päästöjen rajoittamiseksi ,                           nostanut yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Helleenien
                                                                       tasavaltaa vastaan .
       — että jättämällä hankkimatta Pagassitikosin lahden
          vesiin tehdyille päästöille toimivaltaisen viranomai­
                                                                       Kantaja vaatii yhteisöjen tuomioistuinta
          sen etukäteen antaman luvan, jossa vahvistetaan
          päästöstandardit, vaikka nämä päästöt voivat sisäl­
          tää luettelossa II mainittuja aineita ,                      1 . toteamaan, että Helleenien tasavalta on jättänyt täyttä­
                                                                           mättä sille EY:n perustamissopimuksen mukaan kuulu­
                                                                           vat velvollisuudet, koska se ei ole saattanut voimaan
       Helleenien tasavalta on jättänyt täyttämättä sille perus­           julkisia tavaranhankintoja ja rakennusurakoita koske­
       tamissopimuksessa ja neuvoston direktiivin 76/464/                  viin sopimuksiin liittyvien muutoksenhakumenettelyjen
       ETY 7 artiklassa asetetut velvollisuudet;                           soveltamista koskevien lakien, asetusten ja hallinnol­
                                                                           listen määräysten yhteensovittamisesta 21 päivänä
  2 . velvoittamaan Helleenien tasavallan korvaamaan oi­                   joulukuuta 1989 annetun neuvoston direktiivin 89/
       keudenkäyntikulut.                                                  665/ETY (') täytäntöönpanon edellyttämiä lakeja , ase­
                                                                           tuksia ja hallinnollisia määräyksiä määräajassa, ja
                                                                           toissijaisesti , koska se ei ole ilmoittanut näistä toimen­
  Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                      piteistä komissiolle, ja erityisesti, koska Helleenien
                                                                           tasavalta ei ole saattanut määräajassa voimaan julkisia
  Direktiivin 76/464/ETY 7 artiklan mukaan Helleenien                      hankintoja koskevia lakeja, asetuksia ja hallinnollisia
  tasavallan oli vahvistettava ohjelmat vähentääkseen Pagas­                määräyksiä , ja toissijaisesti, koska se ei ole ilmoittanut
  sitikosin lahden vesien pilaamista luettelon II aineilla . Tässä          näistä toimenpiteistä komissiolle;
 ---pagebreak--- 23.9.95               FI]                        Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                     N:o C 248 /5
2 . velvoittamaan Helleenien tasavallan korvaamaan oi­               4 . Koskeeko EY :n perustamissopimuksen vastaisuus koko
      keudenkäyntikulut.                                                  sitä erityislisäystä, jota on vaadittu jäsenvaltion yhtei­
                                                                          söön liittymisen jälkeen, vai ainoastaan sitä lisäyksen
                                                                          korotusta, jota on vaadittu edellä mainitun ajankohdan
Oikeudelliset perusteet ja paääsialliset perustelut                       jälkeen ?
Direktiivin 89/665/ETY 5 artiklan mukaan jäsenvaltioiden             5 . Asetetaanko yhteisön oikeudessa erityisiä vaatimuksia
on saatettava voimaan direktiivin noudattamisen edellyttä­                verrattuna kansallisiin todistustaakkaa koskeviin sää­
mät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset 21.12.1991               döksiin EY:n perustamissopimuksen 86 artiklan mu­
mennessä ja toimitettava ne komissiolle .                                 kaisten velvoitteiden täyttämiseksi ?
Komissio katsoo , että Helleenien tasavalta on pannut edellä         6 . Jos oletetaan, että julkisella yrityksellä , joka omistaa ja
mainitun direktiivin täytäntöön osittain julkisten rakennus­              ylläpitää liikennesatamaa, on määräävä markkina­
urakoiden osalta, mutta se ei ole ryhtynyt lainkaan julkisia              asema , olisiko tällaisen määräävän markkina-aseman
tavaranhankintoja koskeviin lainsäädäntötoimenpiteisiin .                 väärinkäyttöä EY:n perustamissopimuksen 86 artiklan
Perusteltuun lausuntoon antamassaan vastauksessa Krei­                    mukaisesti se, että liikennesatama vaatii edellä mainit­
kan viranomaiset ilmoittivat komissiolle, että vireillä on                tuja, liikenneministerin asettamia julkisten ja yksityisten
lainsäädäntöhanke sellaisen presidentin asetuksen antami­                 liikennesatamien käyttömaksuja ?
seksi, jolla saatettaisiin kaikki direktiivin vaatimukset
osaksi Kreikan oikeusjärjestystä . Koska tätä presidentin            7. Mikäli vastaus 6 kohdassa esitettyyn kysymykseen on
asetusta ei kuitenkaan ole vielä annettu , komissio päätti                myönteinen, onko niillä henkilöillä/yrityksillä , joilta on
nostaa tämän kanteen .                                                    vaadittu maksua, yhteisön oikeuden mukaisesti oikeus
                                                                          vaatia tällaisten maksujen takaisinmaksamista tai kor­
                                                                          vaamista ?
( 1 ) EYVL N:o L 395 , 30.12.1989 , s . 33
                                                                     8 . Jos oletetaan, että julkisella yrityksellä , joka omistaa ja
                                                                          ylläpitää liikennesatamaa , on määräävä markkina­
                                                                          asema , olisiko tällaisen määräävän markkina-aseman
                                                                          väärinkäyttöä EY:n perustamissopimuksen 86 artiklan
                                                                          mukaisesti se, että liikennesatama ei vaadi itseltään tai
                                                                          saman matkareitin yhteistyökumppanilta edellä mainit­
                                                                          tuja satamamaksuja ?
Østre Landsretin 30.6.1995 tekemällään päätöksellä esit­
tämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa GT-Link A/S vastaan
                      Danske Statsbaner DSB                          9 . Mikäli kohdissa 1 , 2 , 4, 6 ja/tai 8 esitettyihin kysmyksiin
                                                                          vastataan myöntävästi , voivatko vastaajalle asetetut
                          ( Asia C-242/95 )                               erityiset velvoitteet ja vaatimukset kuitenkin johtaa
                            ( 95/C 248/08                                  siihen , että edellä mainittu olosuhde voisi olla oikeutettu
                                                                          perustamissopimuksen 90 artiklan 2 kohdan perus­
                                                                          teella ?
Østre Landsret on 30.6.1995 tekemällään, yhteisöjen
tuomioistuimen kirjaamoon 1 1 . 7.1 995 saapuneella päätök­
sellä esittänyt Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelle ennak­
koratkaisupyynnön asiassa GT-Link A/S vastaan Danske
 Statsbaner DSB seuraavissa kysymyksissä :
 1 . Kuuluuko sellainen 40 prosentin lisäys, joka koskee             Belgian kuningaskunnan Conseil d'Etat'n (kuudes jaosto )
       hallinnollisissa määräyksissä asetettua, satamien käyt­        14.6.1995 tekemällään päätöksellä esittämä ennakkorat­
       töön liittyvää yleistä tullimaksua Trafikministerin ( lii­    kaisupyyntö asiassa Myrianne Coen vastaan Belgian val­
                                                                                                        tio
       kenneministeri ) myöntämän satamatoiminnan harjoit­
       tamisluvalla toimivien satamien osalta , EY:n perusta­                                   ( Asia C-246/95 )
       missopimuksen tulliliittoa koskevien säännösten, erityi­                                   ( 95/C 248/09 )
       sesti 9— 13 artiklan tai 95 artiklan soveltamisalaan ?
                                                                      Belgian kuningaskunnan Conseil d'Etat ( kuudes jaosto ) on
 2 . Onko EY:n perustamissopimuksen tulliliittoa koskevia             esittänyt Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelle 14.6.1995
       säännöksiä , erityisesti 9—13 artiklaa ja 95 artiklaa,         tekemällään päätöksellä ennakkoratkaisupyynnön, joka on
       tulkittava siten, että niiden vastaista on vaatia erityistä    saapunut Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen kirjaamoon
       yleisen tullimaksun lisäystä 40 prosentilla ainoastaan         17.7.1995 , saadakseen asiassa Myrianne Coen vastaan
       ulkomailta tuotavien tavaroiden osalta ?
                                                                      Belgian valtio ennakkoratkaisun seuraaviin kysymyksiin :
  3 . Mikäli vastaus 2 kohdassa esitettyyn kysymykseen on             Onko Rooman sopimuksen 173 artiklan 5 kohtaa tulkit­
       myönteinen, millä edellytyksillä tällainen maksu               tava niin, että komission päätöstä koskevan kanteen vireil­
       voidaan oikeuttaa joko korvaukselliselta kannalta tai          lepanolle määrätty kahden kuukauden määräaika voidaan
       liikennepoliittisista syistä EY:n perustamissopimuksen         palauttaa jäsenvaltion tuomioistuimen sellaisen päätöksen
       liikennettä koskevan osaston perusteella ?                     johdosta , jonka perusteella valtion toimenpide on lainvas­