CELEX: 51980PC0382
Language: da
Date: 1980-07-11
Title: FORSLAG TIL RÅDETS AFGØRELSE OM FASTLÆGGELSE AF DET ANDET FORSKNINGS- OG UDVIKLINGSPROGRAM FOR DET EUROPÆISKE ATOMENERGIFÆLLESSKAB FOR DET EUROPÆISKE ATOMENERGIFÆLLESSKAB INDEN FOR URANEFTERFORSKNING OG -UDVINDING (forelagt af Kommissionen for Rådet)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 382
Vol. 1980/0135
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                               KOM (80) 382 endelig udg
                                               Bruxelles , den 11 . juli 1980
                                         o
                            FORSLAG TIL RÅDETS AFGØRELSE
                    OM FASTLÆGGELSE AF DET ANDET FORSKNINGS - OG
          UDVIKLINGSPROGRAM FOR DET EUROPÆISKE ATOMENERGIFÆLLESSKAB FOR
                       DET EUROPÆISKE ATOMENERGIFÆLLESSKAB
                    INDEN FOR URANEFTERFORSKNING OG - UDVINDING
                                                        o
                       (forelagt af Kommissionen for Rådet )
   KOM ( 80 ) 382 endelig udg
 ---pagebreak---                                         - 2 -
                              INIîIO LDSFO RTEGÎ'IE LSS
                                                                            Side
   I. INDLEDNING                                                              3
       1.1 Uranbehov                                                          3
       1,2 Uranefterforakning i Fællesskabet                                  7
- II . DET FØRSTE F&U–PROGRAM INDEN FOR URANEFIERFORSKNING OG -UDVINDING :
       MÅL OG FORVENTEDE RESULTATER                       ...                 8
III . DET ANDET PROGRAM INDEN FOR URANEFTERFORSKNING OG -UDVINDING
                                                        «
       A.   VIDENSKABELIGT OG TEKNISK INDHOLD
       1.   F&U VEDRØRENDE URMEFTERFORSKNING
       1.1  Opdagelse af uranfelter - urangeologi og -metallogeni
       1.2  Efterforskningsteknikker
       1.3  Transport og aflejring af uran
       1.4  Borehulslogging                                                  18
       2.   FORSKNING OG UDVIKLING INDEN FOR URANUDVINDING OG
            -OPARBEJDNING                                               .    20
       2.1 Oparbejdning af uran fra phosphorsyreholdige væsker               20
       2.2 Oparbejdning af uran fra phosphatholdige bjergarter               20
       2.3 Udvinding af uran fra behandlings affald fra phosphat-
            bjergarter                                                       20
       2.4 Oparbejdning af uran ved losseplads-, dynge-, bakterie-
            eller in situ-udludning                                          22
       2.5 Højtemperatur - hø jtiyksudludning                                23-
       2.6 Udvinding af uran og andre vaardier fra calcineringer
            og lavlødige kilder                                              23
       2.7  Andre tekniske aspekter vedrørende uranmineindustrien            23
       B.   FINANSIERING OG FORVALTNING AF F&U-PRO GRAMMET                   24
       FORSLAG TIL RÅDETS AFGØRELSE                                          25
            BILAG A                                 ■                     . 27
       FINANSIERINGSOVERSIGT                 ,                               29
      UDTALELSE FRA DET VIDENSKABELIGE OG TEKNISKE UDVALG             •      33 \
 ---pagebreak---                                                        -       3
 I.   IWDLEMING
     Dette forslag indebe-rer en opfølgning af det første forsknings- og ud-
     viklingsprogram
         J
                                  inden for      uranefterforskning            og n -udvinding,           somj blev
     vedtaget   af nRådet
              l _
                                    den 6£ . marts
                           fi j _ x j              x–
                                                           1978 » °S        som _slutter
                                                                        ~ ~ m       ... x. j_ ^
                                                                                                  den
                                                                                                  j
                                                                                                       31
                                                                                                       11
                                                                                                          . decem­
     ber 198O .
     For at sikre den nødvendige kontinuitet i Fællesskabets forskning på
   _ dette område , foreslås nu en ny fireårig aktion . Det er imidlertid
     planen, at denne aktion den 1 . januar 1982 sammen med andre skal ind­
     gå i et omfattende F&U-prograra på området råstoffer , opdelt i under-
     programmer , af hvilke nærværende forslag udgør et . En sådan opdeling
     er i overensstemmelse med konklusionerne på Rådets møde ( forskning)
     den 20 . december 1979 » hvori det henstilledes at samle Fællesskabets
     F&U-programmer i prioriterede sektorer ( herunder energi , råstoffer ,
     miljø , landbrug og visse industrielle F<5JJ-sektorer) og at rationalisere
     procedurerne for udarbejdelse , vedtagelse og gennemførelse af disse
     programmer . Den foreslåede opdeling udsættes et år for at få den til at
     få den til at falde sammen med afslutningen af dét igangværende F&Q-
     program vedrørende primære råstoffer .
     Fællesskabsstøtte til F&Q inden for uranefterforskning og -udvinding er
     en af de aktioner , der skal garantere Fællésskabet tilstrækkelige og
     sikre forsyninger af naturligt uran , og som Kommissionen i øjeblikket
     er engageret i .
     Inden for Fællesskabet finansierer Kommissionen delvis uranefterforsk-
     ningen i henhold til Euratom-traktatens artikel "JO , Kommissionen ar­
     bejder ligeledes uden for Fællesskabet med at lette uranforsyningen
     til medlemsstaterne gennem forbedring af vilkårene for Fællesskabets
     industri ved virke i udlandet inden for uranefterforskning og -produk ­
     tion .
     Behovet for at finansiere F&Q bør ses i lyset af Fællesskabets stigende .
     behov for naturligt uran. Der må udvikles mere avancerede metoder til
     uranefterforskning og teknologier til uranudvinding og -oparbe jdning
     med henblik på opdagelse af nye aflejringer samt vurdering og udnyttel­
     se af potentielle uranressourcer .
     1.1 .   Uranbehov
             Pr . 1 . januar 1979 lå. Fællesskabets samledexelværkskapacitet på
             303 GWe
                  r» T . T _ /
                               ( brutto    ), jyfordelt
                                      J.J– \
                                                              på følgende
                                                   3 ~ "i -i- _s x* _ 1     j_
                                                                               måde s
                                                                                                GWe ( brutto )
             Konventionelle varmekraftvarker                                                      232,2
             Vandkraftvasrker                                                                       45,3
             Nukleare kraftværker                                                                   25^6
                                                                        I alt EF                  303,1
1 ) EFT L 72         af 14 . marts 1978 .
2 ) EFT L 72         af 14. marts 1-978 .
3) Investeringsprojekter i Fællesskabets elektricitetssektor KOM(79 ) 719
     endelig udgave .
 ---pagebreak---                                     - 4-
      Af.     nettoelektricitetsproduktionen i Fællesskabet i 1979 på omkring
      1,18 PWh fremstilledes . • ca. 10 ,        på grundlag af kerneenergi
      mod 10,2$ i 1978 ( l). Dette svarer .til enbesparélae på 28 Mt
      olieækvivalent . Den almindelige tendens inden for elproduktionen i
      Fællesskabet går mod udvikling af værker fyret med fast brændsel
      og kernekraftværker Bamt en gradvis nedgang i olie- 1 og gasfyrede
      kraftværker .      ;
      På mødet den 13 « februar 1975 gik Rådet ind for udvikling af øko­
      nomiske    og sikre uranre ssourc er inden for Fællesskabet cg under­
      søgelse af , hvorvidt og hvorledes der skulle tages fat på flere
      områder, herunder prospektering efter mineraler. I Kommissionens
      dokument vedrørende Fællesskabets energimål sætning for 1990 og sam-
      stemmigheden af medlemsstaternes politik ( 2) anførtes det , at Fæl­
      lesskabets energimålsætning bør omfattes
      - øget anvendelse af fast brændsel og kerneenergi i elproduktionen,
      - udbygning af interne ressourcer af klassiske energiformer og
         fremme af nye energiformer,         - .
      - spredning og sikring af forsyningen udefra,
      - en prispolitik , der skal dække omkostningerne ved fremskaffelse
          af energi , sikre ligevægt på energibalancen og tilskynde til
          energibesparelser.
            pågældende/                                              o
      I. det dokument gjorde Kommissionen ligeledes opmærksom på , at det
      var nødvendigt med aktioner med henblik på at øge anvendelsen af v
      fast brændsel og kerneenergi , som tilsammen1 burde tegne sig for
      mindst 70-75$ af elproduktionen. Dette indebærer, at hver enkelt
      medlemsstat bidrager til opnåelsen af denne samlede procentsats for
      Fællesskabet på bl.a. følgende områder :
                                                                 ι
      - skabelse af yderligere forbrændingskapacitet for fast brændsel i
         kraftværker og inden for visse industrigrene , -
      - "genoplivning" af de nukleare programmer, så vidt dette er muligt.
      I øjeblikket ( 1980) råder Fællesskabet over omkring 31,6 GWe in­
      stalleret elektrisk effekt baseret på             kerneenergi . Efter
      nuværende prognoser kan denne " effekt vf som anført i tabel I , ved
      slutningen af 1985 ligge på omkring 75 GWe og i 1990 på omkring 130
      GWe . I I98O svarer dette til et behov på ca. 11 400 t naturligt
      uran . men det er klart , at dette behov vil stige betydeligt .
l ) Eurostat , foreløbige tal - elektrisk energi 6.2.80 .
2) KOM(79) 316. '
 ---pagebreak---                               TABEL         I
       PROGNOSER FOR NUKLEAR ELEKTRISK EFFEKT OG URANBEHOV
                               (1980-1990)
                                                   1280      1225      1990
       Installeret nuklear elektrisk
        effekt ( i GWe )                           31,6       75        130
       ^0 af den samlede elektriske
       effekt                                      12         26         35
       uranbehov ( il 000 t )                      11*4       16
                                                                   \
                                                                         24
       kumulativ uranefterspørgsel
         fra 1980                                  11,4       90        200
       Medlemsstaterne importerer oa> 80% af deres "behov for naturligt
       uran, idet EF 1 s uranproduktion ligger på omkring 2 300 t ( se
       tabel II ) med Frankrig som langt den vigtigste producent . Det er
       ikke kun vor afhængighed af importeret naturligt uran , der vil stige ,
       men også det faktiske behov for naturligt uran vil stige stærkt
       indtil i hvert fald 1'990 ( jfr . tabel i ). Vore nuværende
        rimeligt sikre uranres s ourcer ,        som vist i tabel III , kan
       kun dække en del af vort behov, og der skal fortsat findes yderligere
       uranressourcer, navnlig i forbindelse med udvikling af nye efter-
       forskningsteknikker. Uranpotentiellet i flere medlemsstater ( f . eks .
       Irland , Danmark ( Grønland )) må vurderes nærmere og kan eventuelt
       tilføje yderligere ressourcer .      Disse eventuelle yderligere res­
       sourcer kan sammen med F&U inden for udvinding ( f . eks . uran fra
       phosphatbjergarter ) nedbringe vor- afhængighed af andre land , ned­
       bringe underskuddet, på betalingsbalancen og samtidig give Fælles­
       skabets industri nye metoder til brug inden og uden fof EF .
                              TABEL         II
                URANPRODUKTION I FÆLLESSKABET (i tons ) ( l )
                                    før 1977       1977      1978      1979 (planlagt )
       FRANKRIG                      *23 133       2 097    2 183     2 180
       FORBUNDSREPUBLIKKEN"
       TYSKLAND                           151,1       14,7 * 41,1      n.a.
       I ALT EF                       23 284,1     2 111,7 2 224,1
       I ALT VESTLIGE VERDEN"       469 933       28 852 33* 900
l ) Kilde : Uran - reserver, produktion og efterspørgsel
            Rapport fra NEA og IAEA - OECD december 1979
 ---pagebreak---                                       6
                               TABEL      III   v
                  URANRESERVER OG YDERLIGERE RESSOURCER (l OOO t U) 1'
                      I. Rimeligt sikre ressourcer
                i
         Omkostningsniveau           <80 $/kg U       80-130 $/kg U       i alt < 130 $/kg U
         DANMARK ( Grønland)                        .    27                        27
         FRAMRIG                        39,6             ! 5,7    -                55,3
         F0RBUEDSJSEPUBLIKKE2T
         TYSKLAND                        4 .            : 0,5                     . 4,5
         ITALIEN                                           1,2                      1,2
         I ALT EP      . ,              43,6             44,4                      88,0
         I ALT VESTLIGE VERDEN       1 850             740                    2 590
                     II . Anslåede yderligere   ressourcer. ( 1 000 1? U )
         Omko stningsnive au / ;    <80 S/kg U ,      80-130 $/kg U       i alt < 130 $/kg U
         DANMARK ( Grønland)     "                       16      ■ ;■ * .          16
         FRANKRIG                       26,2             20                        46,2
         PORBUNDSREPIIBLIKKEN ■
         TYSKLAND                        7,0               0,5                      7,5
         ITALIEN                                           2                        2
         I ALT EP                       33,2             38,5                      71,7
         I ALT VESTLIGE VERDEN       1 480             970,0    .             2 450
l ) Kilde : Uran - reserver, produktion og efterspørgsel
            Rapport fra MEA og IAEA - OECD december 1979 *
                            !
                            I
 ---pagebreak---                              - 7
1.2 Uranefterforskning    i Fællesskabet
    Uranefterforskning er et af de områder, hvor Fællesskabet har en
    effektiv integreret forsyningspolitik. Siden 1976 har Kommis­
    sionen i henhold til Euratom-traktaten artikel "JO , støttet
    uranefterforskningsprogrammer i medlemsstaterne . Disse pro­
    grammer har allerede haft succes med hensyn til at påpege be­
    tydelige nye uranressourcer i Grønland og Italien . I Tyskland
    og Irland er der opdaget nye uranforekomster . Det er meningen ,
    at disse programmer sammen med de programmer , der ikke modtager
    støtte i henhold til artikel 70 , skal fortsætte og udvides , så­
    ledes at der kan opnås en fuldstændig vurdering af Fællesskabets
    uranpotentiel .                                           •
    I denne forbindelse er det af afgørende betydning, at F & U inden
    for uranteknikker stimuleres med henblik på tilvejebringelse af
    nye redskaber til påvisning af nye uranfelter og specifikke mål
    til fordel for hele Fællesskabet . På samme måde er F & U af
    væsentlig betydning for en forbedring i malmbehandlingsmetoderne
    og indvindingen af uran fra lavlødigte ressourcer . Endvidere kan
    resultaterne af F & U-programmet med fordel anvendes uden - for
    Fællesskabet . Det feer bemærkes , at hvor F & U- og efterforsknings-
    programmerne har haft succes , er der andre mekanismer , der står
    til rådighed eller er foreslået på fællesskabsplan til støtte
    for uranproduktionen ( Eråratom-lån , faciliteterne hos Euratom
    Forsyningsagenturet osv .).
                                       »
 ---pagebreak---                        MAL OG ronVMTFDE ET^L ?/. HCR
Ben 6 . c art s 1973 vedtog Rådet det første F&U-prograja inden for uran-
efterforsk»iing og -uavinding ( l ) . Hovedmålet var at ø    SF' s u-ranfcr-
syning på baggrund af det voksende behov . Dette forudsat Se P«U p «. om ™
raderne ei torforskning og i dvinding af følgende grunde •
- stigende udgifter til olie , på hvilket område EF hovedsagelig er af­
   hængigt af eksterne kilder ,
- stigende efterspørgsel i verden og EF efter ur ^ til el -produktion ,
- stigende uranpriser , son gør det rentabelt at udnytte la^lødige ;■ ran-
   ressourcer ,
- nødvendigheden af at udvikle nye prospekteringsteknikker som følge af
   vanskelighederne ved at finde ursnaflej ringer savel inden som uden for
   EF ,
- nødvendigheden af at udvikle mindre bekostelige uranudvindingsraetoder o
   nye processer for potentielle uraniessourcer .
For så vidt angår uranefterf orsicning , var målene for Fa'Js
- at forbedre geologiske og fortolkningsnrøssige fær.iighederinden f u r uran
   eft erf orskning ,
- at forbedre prospekt eringsteknikker der er anvendelige til forskellige
   geologiske omgivelser og forhold ,
- at udvikle detoktionsmetoder til dybtliggende mineraliseringer , som ikke
   kan findes ved hjælp af traditionelle projekteringsmetoder .
For så vidt angår uranudvinding , var F&U-målene :
- at forbedre udvindingen af uran fra lavlødig malm       samt fra hidtil ube­
   nyttede kilder ( for eksempel phosphater),
- at tilvejebringe ny avanceret udvindingsteknologi til fordel for hele
   Fællesskabet ,
- at udvikle metoder til oparbejdning af uran , som indebærer en betydelig
   omkostningsreduktion .
Alle disse F&U-akt ioner or af interesse for medlemsstaterne , og forstær­
ker ikke blot igangværende F&IJ på nationalt- plan , men forhindrer lige­
ledes nytteløs overlapning .
1 ) EFT L 72 af 14 « marts 1978 .
 ---pagebreak---                                         - 9 -
   De P&U^nro jekter , der modtager støtte i henhold til det første program ,
  udvalgtes af Kommissionen efter udtalelse fra Det rådgivende Udvalg for Pro-
  gramforvaltning på grundlag af kvaliteten og originaliteten af deres viden­
  skabelige indhold og deres praktiske betydning for EP . Da de fleste af kon­
  trakterne "blev indgået i løbet af 1979 » foreligger kun foreløbige resultater .
  Imidlertid sker der en interessant udvikling, som kan udnyttes effektivt i
  uranefterforskningen . Der er ligeledes sket fremskridt inden for uran-
  udvindingen . Endvidere har de møder , Kommissionen har arrangeret mellem de
  forskellige deltagende laboratorier , medført en vardifuld udveksling af
  ideer og erfaringer , en bedre koordinering af F&U-indsatsen og i en række
  tilfælde en bedre orientering af F&U-programmet .
  På området uranefterforskni^g: er hovedmålet for den geologiske og metalo-
  genetiske forskning at gøre det lettere at skelne mellem fertile og sterile
  bjergarter , samt at forbedre vor viden om de vigtigske faktorer , der styrer
  transport og aflejring af uran .
  Foreløbige resultater bekræfter værdien af adskillige projekter , der hoved­
  sagelig er baseret på bjergarters geokemi , ved fastlæggelse af indikator-
  grundstoffer til opdagelse af nye uranfelter specielt i EF's granitområder
. og til påvisning af uranmineraliseringer i et givet uranfelt . Disse projek­
  ter kan føre til en betydelig reduktion af efterforsknings omkostningerne ,
  og kan ligeledes rumme nye redskaber til brug ved uranprospektering .
  En sammenlignende undersøgelse af adskillige mineraliserede og ikke-mine-
  raliserede bassiner fra Perm-tiden i Frankrig ser ud til at være af stor
  betydning ved fastlæggelse af kriterier for uranefterforskning. En sådan
  undersøgelse kan udvides til andre kontinentale sedimentformationer i ad­
  skillige medlemsstater . Disse formationer er stadig ret ukendte i geo­
  logisk henseende , men kan tænkes at indeholde betydelige uranressourcer .
  Uranpotentiellet i adskillige alkaliske bjergarter skal vurderes , og en
  geokemisk metode til påvisning af primære uranmineraliseringer er ved at
  blive afprøvet .            .
  De igangværende projekter vedrørende radioaktiv uligevægt mellem uran og
  dets biprodukter kan give nyttige oplysninger om urans vandring og aflej­
  ring.
  Der er ligeledes gjort store fremskridt med hensyn til forbedring af 'hydro-
  geokemisk prospektering under forskellige klimatiske forhold til påvisning
  iaf uranaflejringer i granitområder .
  Adskillige projekter vedrører udviklingen af prospekteringsmetoder , som af­
  prøves i marken .
  Der foregår eksperimenter med blyisotopforhold med henblik på påvisning af
  dybtliggende uranmineraliseringer , og de analytiske problemer er ved at
  blive løst .
 ---pagebreak---                                      - 10 -
Et plasmamas se spektromenter med høj følsomhed og nøjagtighed til .hurtig
rutineanalyse i forbindelse med uranefterforskning er ved at blive udvik­
 let , og dets kapacitet vil "blive forbedret .
En ny type aktiveret kul-absorber med højere kapacitet er blevet udviklet
til opdagelse af radon–emanationer og er ved at blive afprøvet i praksis
sammen med andre teknikker .
Anvendelsen af termoluminescens til opdagelse af dybtliggende uramninerali-
seringer er ved at blive afprøvet på adskillige steder , og det største pro­
blem er f ortolkningen af resultatorne . Denne metode vil blive sammenlig­
net med andre teknikker på dette område ( emanometri , aktiveret kul-absor-
bere , sporoptqgning) .
Et " forsinket neutron"-instrument er blevet udviklet og afprøves med henblik
på kvantitativ bestemmelse af uran i borehuller . Et sådant instrument
skulle kunne lette vurderingen af uranreserver .
Forsøgsanlægget Risø ( Danmark) råder over alle faciliteterne til kalibre­
ring af feltscintillometre og -spektrometre ( tilvejebringes delvis gennem
F&U-programmet ) , som kan være af betydning for" sammenligninger mellem op­
målinger i EF .
På området uranudvinding er det igen lidt for tidligt at bedømme resulta­
terne af de otte kontrakter som følga af det sene tidspunkt for kontrak­
ternes indgåelse . Udvinding af uran fra phosphorsyreholdige væsker til­
trækker sig stor opmærksomhed i industrikredse , og adskillige forsknings-
kontrakter er i gang . Et projekt vedrørende oparbejdning af uran fra " wet
process " phosphorsyre ved at udvælge " sequestring"-grupper til adskillelse
af uran og derefter forbinde disse grupper til faste substrater synes at
skride godt frem . På samme område finansieres yderligere t-o projekter af
EF , heraf et i Belgien og et i Nederlandene .
Foruden projekterne vedrørende phosphatb jergarter er der også tale om et
projekt til undersøgelse af udvinding af uran fra en betydelig aflejring
af tungtsmeltelige malme i Grønland og et projekt vedrørende undersøgel­
se af syreudludning under tryk til oparbejdning af uranaffald fra tungt-
smeltelige malim .
For så vidt angår in situ-udledning , drejer et projekt sig om udvikling
af et udludningssystem , der kan udvinde uran fra små eller lavlødige fore­
komster af uranmalm i granit . Dette projekt rummer store muligheder , og
hvis resultaterne er opmuntrende , kan uran udvindes fra mange små aflej­
ringer rundt omkring i EF .
 ---pagebreak---                                         - 11 -
III . DET ANDET PROGRAM INDEET FOR URANEFTERFORSKNING OG -UDVINDING
      A. VIDENSKABELIGT OG TEKNISK INDHOLD
      1 . F&U VEDRØRENDE URANEFTERFORSKNING
          Det er meget vigtigt for EF at udvikle og forbedre metoder til på­
          visning af nye uranfelter og uranaflejringer . Dette kan ikke blot
          bidrage til en forøgelse af vore uranreserver , men kan også være
          til stor nytte for lande uden for EF. Et sådant F&U-program er be­
          rettiget , idet de klassiske radiometriske metoder kun kan påvise
          uranmineraliseringer i eller nær overfladen , og uranaflejringer
          blivér stadig vanskeligere at finde . I mange tilfælde kan der
          ikke opnås resultater ved $isse metoder , navnlig i stærkt for­
          vitrede områder eller i tilfælde af dybtliggende uranminerali-
          seringer , og der må derfor udvikles nye metoder og kriterier for
          aftegning af nye uranfelter og for opdagelse af specifikke uran-
          mål . De fleste af de emner , der diskuteres nedenfor under over­
          skriften " efterforskningsteknikker", gælder både for opdagelse af
          nye uranfelter og prospektering efter uranmalmforekomster inden
          for et kendt uranfelt . Endvidere kan et bedre kendskab til , hvor­
          ledes uran og dets henfaidsprodukt er opfører sig, tilvejebringe
          nye redskaber for uranefterforskning og forbedre fortolkningen af
          prospekteringsresultaterne .
          Som en opfølgning af det første program er målene for F&U-aktio-
          nerne vedrørende uranefterforskning følgendes
          - at tilvejebringe nye teknikker for efterforskning udført af
            Fællesskabets industri inden og uden for EF
          - at forbedre vor grundlæggende viden og fortolkningen af data
            inden for uranprospektering
          - at fastlægge den bedst anvendelige metodologi under hensyntagen
            til de geologiske og klimatiske omgivelser
       • - at opnå en bedre koordinering af F&U inden for uranefterforskning
          - at nedbringe prospekteringsudgifterne .
          En nær og praktisk tilknytning af F&U-efterforskningsprogrammet til
          nationale prospekteringsprogrammer samt tildeling af støtte til
          disse i henhold til artikel 70 i Eurat om-traktat en vil være af
          største betydning for Fællesskabet . Der skete ligeledes en fast­
          læggelse af forskningsbehovene , idet der blev taget hensyn til
          det arbejde , som Kerneenergiagenturets ( OECD) og Den internatio­
          nale Atomenergiorginasation ( IAEA) fælles ekspertgruppe har udført
          vedrørende F&J inden for uranefterforskningsteknikker .
          1.1-  Opdagelse af uranfelter - urangeologi og -metallogenesis
                Nye uranfelter kan eventuelt findes i granit- og vulkanom-
                råderne inden for EF og i de tilstødende sedimentbassiner . •
                Desuden består der stadig stor usikkerhed med hensyn til uran-
                potentiellet i alkaliske bjergarter . Til trods for ret vel­
                kendte uranmineraliseringer i de hercyniske bælter inden for
                EF er det nødvendigt med en meget bedre forståelse af uran-
                koncentrat ionsprocesserne på regionalt plan , og uranpoten-
                tiellet i de præcambriske , caledoniske og tertiære instru-
                siver og ekstrusiver bør vurderes ( f . eks . Donegal-granit ) .
 ---pagebreak--- Forskning iværksat under det førsté program må forlænges og ud­
vides med henblik på en "bedre forståelse af de vigtigste fak­
torer , - der styrer uranmineraliseringer , og med henblik på
at forbedre de grundlæggende data vedrørende dannelsen af
uranmalm i forskellige geologiske omgivelser tgranixagtigé ,.
vulkanske , alkaliske og sedimentære "bjergarter). Forholdet
mellem uranmineralisering og kildebjergarter , tektonik og
ændringer i b jergarters geokemi må undersøges nøjere .       Fremskridt på
dette område er en forudsætning for at få bedre grundlæggeride
oplysninger til brug ved EF-industriens planlægning af uranefter-
forskning inden og uden for EF .
F&U er en forudsætning for opdagelse af nye uranfelter i ad­
skillige geologiske omgivelser « .
a) Granitomrâder
Uranmineraliseringer i forbindelse med granit intrusiver skyld­
es hovedsagelig postmagraatiske processer eller senere remo-
bilisering af uran indeholdt i accessoriske mineraler . Der kan
ske fremskridt gennem :                  •
– anvendelse af forbedrede mineralogi ske og geokemiske kri­
   terier , der muliggør en " differentiering mellem fertile og ste­
    rile granitarter ;
– bedre forståelse af      remobi liserings- og rekoncentrerings- -
   processer og de strukturelle faktorer , der fører til uran-
   mineraliseringer .                                                -» -
b)    Sure vulkanske bjergarter ( f . elcs . Rhinland-Pfalz ,     ,
     Alperne ) -
          Sure vulkanske bjergarter og tilstødende sedimenter
uagør et eventuelt mål for uranefterforskning . På dette om­
råde skal forskningen :                                         -
– vurdere uranpotentiellet i sure »kstrusiver i EF og
   de mulige strukturelle faktorer , der styrer mineralisering-
   erne ;
– øge vort kendskab til geokemien og de processer , der fører
   til uranmineraliseringer .
o) Alkaliske bjergarter
Uranmineraliseringer kan forekomme i alkaliske bjergarter ,
herunder karbonatitter ( f.eks . Grønland , Latium). Forskningen
vil blive rettet mod en bedre forståelse af " .
- uran-koncentreringsprocesserne :
- geokemien for disse bjergarter , som kan indeholde andre
   værdifulde g rundstoffer j      :
– de strukturelle faktorer , der styrer uranmineraliseringerne .
 ---pagebreak---                              - 13 -
      d) Sedimentære tassiner
      Uranpotentiellet i mange sedimentære "bassiner i EP er stadig
      forholdsvis ukendt , men nylig efterforskning ( f.eks . Aqui-
      taine-bækkenet , Frankrig) har klart vist betydningen af disse
      som en potentiel uranressource . Et projekt i det første program
      vedrører Perm-bassinerne og vil blive udvidet til tertiær-bas-
      sinerne .   Adskillige andre sedimentære formationer af forskel­
      lig alder ( præcambrisk, cambrisk, devonsk, mesozoisk) har lige­
      ledes interesse fremover med hensyn til uran .
      Forskningen vil blive rettet mod :
      - et bedre kendskab til og sammenligning af de palæogeografiske
        omgivelser , stratigrafi , tektonik, geokemi og strukturelle
        træk ved de forskellige bassiner ;
      - fastlæggelse af de vigtigste horisonter ( f.eks . sedimenter •
        som er rige på organisk materiale) og strukturelle faktorer
        ( f.eks . palæokanaler ) , der kontrqllerer eventuelle uran-
        mineraiiseringer ;
      - en vurdering af uran-kildebjergarterne og den eventuelle remo-
        bilisering af uran ( f.eks . ved tektoniske træk).
      Ud fra disse grundlæggende data vil det være muligt at fast­
      lægge meget bedre retningslinjer for opdagelse af nye uran-
      felter inden og uden for EP . Endvidere kunne dette fremme
      udarbejdelsen af en fortegnelse over uranressourcerne i EP
      og påvise en række nye lovende geologiske formationer .
      En bestemmelse af det gennemsnitlige indhold af radioaktive
      grundstoffer i friske materialer af alle typer bjergarter vil
      ligeledes være nyttig. Det er tvivlsomt , hvorvidt Clarke-
      værdierne førhen er bievet nøjagtigt bestemt .
1.2 . Efterforskningsteknikker
      Efterforskningsteknikkerne bør forbedres ikke blot gennem ud­
      vikling af det anvendte værktøj , men også gennem en bedre for­
      tolkning af dataene for såvel opdagelse af nye uranfelter som for
      specifikke mål inden for et kendt uranfelt . En sådan udvikling
      vil være af største værdi for efterforskningen ' udført af Fæl- '
      lesskabets industri i^tden og uden for EF .      Et af de største
      problemer består i udvikling af bedre prospekteringsmetoder til
      opdagelse af tildækkede mineraliseringer i forskellige geologi­
      ske omgivelser ( granitagtige , sedimentære , vulkanske ) og under
      forskellige:' klimatiske forhold.    Der er - ligeledes behov for at
      sammenligne effektiviteten af de forskellige prospekterings-
      metoder på forskellige prøvesteder med hensyn til såvel over-
      fladenære som skjulte aflejringer med henblik på at fastlægge
      de bedst anvendelige metoder i de givne omgivelser .
1.2.1 Gamma-spektrometri
      Denne metode anvendes i vid udstrækning i terrænundersøgelser
      i forbindelse med både nye uranfelter og specifikke mål . Der
 ---pagebreak---                                   14
        "bør arbejdes videre pa at
        - forbedre fortolkningen af målinger fra luften gennem edb-
           modellering og tilvejebringe et atlas overreaktioner, som
           kan anvendes soni et hjælpemiddel ved luftbaren gammapro–
           spektering i forbindelse med opdagelse af uranaiineralise–
           ringer ;
        - forbedre fortolkningen af målinger fra køretøjer ;
        - nå frem til en mere kvantitativ analyse af radiometriske
           resultater , navnlig i forbindelse med jordmåiinger;
        - kalibrere instrumenter .
1.2.2 Teledetektion                           .     -
        Anvendelsen; af teledetektionsteknikker som et hjælpemiddel ved
        bastemmelse af uranfelter og mineralisersda pmråder bsr undersøges
        nærmere . Dør er allerede opnået en rakke betydningsfulde resultater
        ved anvendelse- af Landsat-billeder inden for uranefterforsk-
        ningsprogrammet i henhold til artikel "JO .   . Adskillige tele-
        detektionsteknikker og billedforstærkningsmetoder kan bidrage
         til at påvise karakteristiske træk , brud , strukturer eller
        klippeændringer , der kan stå i forbindelse med uranminerali–
         seringer . De kan' formentlig også give oplysninger om struktur
         og tektonik i gunstige sedimentære bækkener . På regionalt eller
         lokalt plan er billeder fra luften almindeligvis den nyttigste
    ;    metode ( større opløsning). Integrering af teledetektionsdata
         i uranefterforskning kan i høj grad lette opdagelsen af uran–
         mineraliseringer ( f.eks . åre-mineraliseringer) og kan ned­
         bringe efterforskningsudgifterne . P&U på dette område er af
         betydning for
         – vurdering af teledetektionsdata. (multispektral–termisk infra­
           rød - side looking radar ) med henblik på lokalisering af
           lovende strukturer for uranmineraliseringer ;
        – opdagelse af klippeændringer i forbindelse med uranminerali-"
           seringer gennem teledetektionsteknikker inklusive vegeta–
           tionsmønstre ;
        – vurdering af anvendelsen af side looking radar og andre tek­
           nikker på specifikke forsøgssteder i sedimentære enheder ;
      - – forbedring af databehandlingerne ( spektral signatur) og af-
           tolkningen af teledetektionsdata;
        Det vil formentlig også være af stor betydning at anvende tele-
        detektionsteknikker som et nyt redskab på områder , hvor traditio­
        nelle metoder har været anvendt med held. Det vil på denne må­
        de være muligt at vurdere den virkning, teledetektion kunne
        have haft , hvis den var blevet anvendt på et tidligere tids­
        punkt i efterforskningen.
1.2.3 Geokemiske prospekteringsteknikker
        Strømsedimentundersøgelser og hydrogeokemiske prospekterings–
 - ■ ■ metoder, anvendes i vid udstrækning fil påvisning af uranfel^er
        og uranmineraliseringer . Der kræves en del forskning med hen­
        blik på at forbedre de-analytiske metoder og tolkningen af
        resultaterne .
        Det er nødvendigt med videreudvikling af hurtig multigrund–        *
        stofanalyse , da stifinder-grundstoffer -i adskillige tilfælde
 ---pagebreak---                             - 15-
      giver bedre resultater end. uran .
      Potentiel anvendelse af radium til eftersøgning af uranmine-
      raliseringer bør også afprøves . En sammenligning af effekti­
      viteten af radium- og urananalyser til opdagelse af uranmine-
      raliseringer i forskellige omgivelser vil ligeledes være af
      stor værdi .
1.2.4 Bnergart-ers .geokemi
      Uranmineraliserede zoner er karakteriseret ved kemiske ænd­
      ringer i sammensætningen af det ikke-uranholdige materiale ,
      som ofte danner en ændringsring af variabel udstrækning. Disse
      ændringer i bjergarternes geokemi og deres rumlige udstrækning
      må undersøges mere omhyggeligt , da de er af stor betydning
      for opdagelsen af tildækkede uranmineraliseringer .
      F&U er nødvendig med henblik på at : "
      - undersøge det indbyrdes forhold mellem uran og andre grund­
        stoffer i mineraliserede og umj.neraliserede zoner ;
      - fastlægge stifinder-grundstoffer gældende for et givet geo­
        logisk miljø ;
      - forbedre den kvantitative tolkning af geokemiske data ;
      - udvikle laboratorie– og felt instrument er til hurtig multi-
        grundstof-analyse .
1.2.5 Biogeokemi
      Biogeokemisk prospektering baseret på analyse af henfaldende
      organisk materiale har været anvendt med held i tørvemoseom-
      råder til både rekognoscering og til lokalisering af uranaf-
      lejringer og andre metaller . Denne metode kunne eventuelt
      anvendes i lignende omgivelser inden for EF. '
      Biogeokemisk prospektering med anvendelse af levende plante-
      materiale kunne også anvendes i og uden for EF, navnlig til
      opdagelse af tildækkede mineraliseringer i lovende områder .
      Det er nødvendigt med yderligere forskning for at vurdere po­
      tentiel anvendelse af biogeokemiske metoder i uranefterforsk-
      ningen .
1.2.6 Gas-geokemi
      Anvendelse af gasser i uranprospektering ( hovedsagelig Rn og
      He ) til påvisning af skjulte mineraliseringer er hidtil kun
      faldet heldigt ud i et begrænset antal tilfælde . De emner ,
      der skal undersøges , er :
                                                                     /
 ---pagebreak---                              - 16
      - Rn's , He's og andre gassers opførsel på forsøgssteder i for­
         skellige geologiske omgivelser
                                                                    \
      - sammenligning af virkningsgraden af forskellige teknikker til
        måling af He og Rn ( emanometri , sporoptegning, kuldetek-
        torer ) ved overfladen og i grundvand med en vurdering af
        disse teknikker i forskellige geologiske omgivelser til
        påvisning af dybtliggende uranmineraliseringer
      - integrering og vurdering af nytten af andre teknikker som
        f.eks . termoluminescens , He/Ar-forholdet og andre parametre
        ( f.eks . U, Ra i grundvand)
      - vurdering af radioaktive aerosoler i uranefterforskning
      - forbedringer i tolkningen af resultater vinder hensyntagen
        til geologi , brudmønster , hydrogeologi
      - udvikling af feltinstrumenter til målinger af overflade-
        og "borehul sgas
                                v    i                     - •         •
      – forbedring af prøveudtagningsteknikker og målinger
                           -                 i •
      – udarbejdelse af en metodologi til påvisning af dybtliggende
        malmforekomster i forskellige geologiske omgivelser og
        under forskellige klimatiske forhold
1.2.7 Blyasotopforhold
      Måling af blyisotopforhold kan give værdifulde oplysninger
      vedrørende opdagelse af nye uranfelter og specifikke mål . Der
   v  er behov for :
      - at vurdere den potentielle anvendelse af blyisotopforhold i
        grundvand til uranefterforskning;
      - at forbedre tolkningen af data og sammenligne resultaterne
        med andre metoder ;
      - at vurdere muligheden for anvendelse af denne metode på over­
         fladevand i forholdsvis uforurenede områder og på almindelige
        blymineraler .
1.2.8 Indirekte geofysiske metoder
      Magnetiske og elektromagnetiske opmålinger fra luften, letter
      kortlægningen af geologiske formationer , hvilket er af afgø­
      rende betydning for uranefterforskning.
      Detaljerede gravrt&tionsmålinger , magnetiske målinger , re-
      sistivitetsmålinger , polariseringsmålinger samt seismiske må- :
      linger kan give oplysninger om gunstige strukturer for uran­
 ---pagebreak---                              - 17 -
      aflejring'.   Det er nødvendigt med forskning pa dette område
      for at forbedre teknikkerne- o§ tolkningen af resultater samt
      for at udvikle instrumenter .
1.2.9 Mikrotektonik
      Brudanalyse i mxneraliserede zoner er anvendt med ret stort
      held på granitformationer . Den giver nyttige oplysninger om
      placeringen af uranmineraliseringer og giver desuden mulighed
      for at reducere boreudgifterne . Det er nødvendigt med forsk­
      ning for at :
      - forbedre tolkningen af resultater ;
      - vurdere metoden i andre geologiske omgivelser .
      Transport og aflejring af uran
      En meget bedre forståelse af transport og aflejring af uran i
      den magmatiske cyklus og under forvitring er af betydning for
      udviklingen af nye prospekt er ingsmet oder inden for uranefter-
      forskning. ' Fi-uid-uxriinklusioner giver grundlæggende oplysninger
      om uranafle jringex-s opståen og kan muligvis anvendes som et
      nyt redskab til at opdage uranmineraliseringer . Forskellene i
      opførsel mellem uran , thorium og disses henfaidsprodukter under
      forvitringsprocesser kan give nyttige oplysninger for uranefter-
      forskningen . En bedre forståelse af dataene er af betydning for
      udviklingen af nye metodoglogier til opdagelse af specifikke
      uranmål og påvisning af nye uranfelter . F&U på dette område er
      i høj grad nødvendig.
1.3.1 Fluiduminklusioner
      Undersøgelser af fluiduminklusioner er af betydning for en
      bedre forståelse af de processer og betingelser , der fører til
      dannelse af uranaflejringer . Der må forskes med henblik på at :
      – forbedre vort kendskab til sammensætningen af fluidumin-
        klusioner i forskellige geologiske omgivelser og til de
         fysisk-kemiske betingelser for uranaflejring;
      – vurdere carbonhydridforbindelsers rolle i forbindelse med
         uranaflejring ;
      – undersøge den potentielle anvendelse af       fluiduminklusioner
         som et eventuelt nyt prospekteringsredskab .
1.3.2 Transport og aflejring af uran i det hydro geokemi ske miljø
      Uran er normalt mobilt i det hydrogeokemiske miljø . Imidler­
      tid er det stadig svært at tolke anomale uranværdier , da man
      ikke helt forstår , hvad der styrer dette miljø . Yderligere
 ---pagebreak---                                18 -
      arbejde vedrørende transport af uran og andre ledsagende grund­
      stoffer i vand samt deres overførsel til jord , søbundfald og
      vegetation i kendte urandistrikter er nødvendigt for at for­
      bedre kendskabet til de fysisk-kemiske styringsprocesser .
1.3.3 Radioaktiv uli^vægt
      Ændringen i mængden af biprodukter fra U238' ^235 °S Til232 er
      et af de nyttigste redskaber til undersøgelse af     geokemiske
      processer i forbindelse med urans vandring ( f.eks . Rosholt-
      metoden). Tolkning af data for radioaktiv uligevægt kan være
      til stor nytte i forbindelse med uranefterforskning ved sted­
      fæstelsen af uranaflejringer , navnlig i sedimentære omgivelser ,
      samt ved påvisningen af nye uranfelter . Forskning på dette om­
      råde er af betydning for udviklingen af nye metoder til uran-
      prospektering:
      – fastlæggelse af veje for uranopløsniriger gennem henfalds-
        produkter ;
      - udvikling af en metodologi til måling og tolkning af resul­
        tater ;
      – vurdering af anvendelserne af data for radioaktiv uligevægt
         i uranefterforskning, på. regionalt plan ;
      - anvendelse af radioisotopdata til opdagelse af nye uran-
         felter .
1.4   Borehulslogging
      Der er behov for at udvikle nye instrumenter til målinger i
      borehuller og ligeledes for at forbedre tolkningen af resul­
      tater . Der bør her lægges særlig vægt på direkte måling af
      uran på stedet , da gammaspektrometrilogging ikke er tilstræk­
      kelig nøjagtig som følge af den hyppige radioaktive uligevægt
      mellem uran og dets henfaidsprodukt er .           '
1.4.1 Direkte måling af uran på stedet
      Den direkte måling af uran på stedet er af særlig betydning
      ved vurderingen af reserver , der er det vigtigste skridt før
      udviklingen af enhver mine . De foreliggende teknikker ( rønt-
      genfluorescens , neutronaktivering) er endnu ikke fuldt udvik­
      let . En"vurdering af disse teknikker , og udvikling af instru­
      menter er påkravet .   .
      Databehandling og tolkning af borehulslogging frembyder og­
      så. vanskelige problemer . Det er nødvendigt at forfine disse
      teknikker .
 ---pagebreak---                              - 19 -
1.4.2 Andre instrumenter til malinger pa stedet
      Foruden uran er det nødvendigt at måle andre fysisk-keraiske
      parametre ( såsom resiativitet , ledningsevne , pH osv. ) i
      "borehuller . Dør er på dette område behov for at udvikle in­
       strumenteringen og forbedre databehandlingen og –tolkningen .
 ---pagebreak---                                     -  20 -
2 . FORSKNING OG UDVIKLING DUEN FOR URANUDVINDING OG -OPARBEJDNING
    Kommissionen har med hjælp fra medlemmerne af CCMGP og kontrahenterne
    analyseret situationen for F<SIJ-aktiviteterne på området uranbehandling
    og -oparbejdning i de forskellige medlemsstater.
    Det viser sig, at der stadig er betydelig interesse for dette område ,
    idet verdensefterspørgslen efter uran stadig er meget stor , afhængigheden
    af eksterne kilder er meget høj , og der er behov for at støtte Fælles­
    skabets industri med henblik på udvikling af avancerede teknologier .
    Da det vides , at uranressourcerne inden for Fællesskabet er begrænsede , e r
    en F&U-indsats ( og i visse tilfælde demonstrationsprojekter ) påkrævet på
    fællesskabsplan for at stimulere interessen for udvinding af uran fra
    forskellige ressourcer , herunder lavlødige malme .
    De valgte forskningsemner kan på mellemlang og lang sigt resultere i en
    betydelig nedbringelse af behandlingsomkostningerne eller føre til uran-
    indvinding fra. interne kilder , som hidtil ikke er blevet udnyttet i større
    omfang .                                   . ,
    Desuden bør der gennemføres F&U-aktiviteter på EF-niveau for at hjælpe den
    europæiske industri med at udvikle avancerede teknologier , der kan være
    af største værdi for EP-landene . Eksport af avancerede metoder til uran-
    udvinding fra uranholdige materialer kan få betydning for medlemsstaternes
    betalingsbalance .
    Denne forskningsindsats vils
    - være af direkte eller indirekte betydning for alle medlemsstater
    - supplere eller forstærke igangværende national F&U-indsats
    - forhindre nytteløs overlapning af national F&U-indsats .
   Som en opfølgning af det første program vil F&U-aktiviteten inden for
   uranudvinding og -oparbejdning omfatte følgende emners
    – indvinding af uran fra phosphorsyreholdige væsker , fra phosphatbjerg-
      arter og fra behandlings affald fra phosphatbjergarter
    – udludning på stedet (kemisk og/eller bakteriel )
   – udludning anvendt på lossepladser og dynger
   - bakterieudludning
   - højtemperatur - hø jtxyksudludning. Anvendes især ved malme , der vanske­
      ligt kan behandles konventionelt
   - udvinding af uran og andre værdier fra kalcineringer og lavlødige malme
   - andre tekniske aspekter vedrørende uranmineindust ri en „
 ---pagebreak---                                           - 21 -
 2.1 Oparbejdning af uran fra phosphorsyreholdige væsker
       Pho s phatb j e rgart er , der indeholder 50–200 ppm U , importeres af EF^lan–
       dene til produktion af ca. 4 Kt P20c årligt . En stor del af uranet
       findes i phosphorsyreholdige procesvæsicer , og der er mulighed for at
       oparbejde indtil 1 500 t IJ^OQ årligt .
       Uranpriseme er en "betydelig tilskyndelse for phosphatindus i,rien til
        at oparbejde uran som et biprodukt af gødningsfremstillingo Oparbejd­
       ning fra phosphorsyreholdige væsker vil betyde , at man beholaer en
       betydelig ressource til forøgelse af EF 1 s uranforsyning, samtidig med
        at man fjerner en radioaktiv forureningskilde fra bei.andlingsaffald og
        gødningsstoffer .
       Der er udviklet flere forskellige uranoparbe j&ningsmetoder , so™ er
       baseret på udfældning, udvinding med opløsningsmidler og ionbytning,
       men , mens nogle af disse metoder har været anvendt i fuld skala, er
       de bestående metoder endnu ikke anvendelige overalt , da de kun er
       økonomisk levedygtige med arbejdsmængder , der er betydlige højere
       end mængderne i mange anlæg for phosphorsyreholdige væsker , især i
       Europa . Der er ligeledes vanskeligheder forblindet med anvendelsen
       af disse metoder til oparbejdning af uran fra højt koncentrerede
       phosphorsyreholdige væsker .
       Det foreslås at undersøge alternative metoder , der medfører anvendelse
       af udvinding med opløsningsmidler og ionbytningsteknikker , men med nye
       reagenser , som kan føre til økonomisk oparbejdning af uran fra højt koncentre­
rede , syreholdige . væsker . . Opmærksomheden vil især blive rettet mad forslag
       vedrørende udvikling af anlæg af " anden generation" og udvincJ^ngsmidler
       samt forslag til metoder , der direkte vedrører urene " sorte " phosphoi*-
       syreholdige væsker . Billige metoder og teknologier , der kan anvendes
       på små til mellemstore phospnorsyreanlæg , er              et område , hvor der
       især er behov for en indsats . Afhængig af resultaterne af det arbejde ,
       der allerede støttes af Kommissionen vedrørende dette emne inden for
       det første F&U-program , vil der kunne ydes støtte til forslag til
       demonstrationsprojekter ( pilotanlæg ).
 2.2   Oparbejdning af uran fra phosphatholdige bjergarter
       Der er store muligheder for , at phosphatholdige bjergarter i EF-landene
       rummer uranafle jringor , og enkelte forekomster er allerede blevet på­
       vist . Mineralogiske undersøgelser og laboratorieprøver er blevet iværk­
       sat for at finde teknologiske løsninger på indvinding af uran . Som et
       andet stadium i udviklingen kan pilot skal aarbe jde efterfølge en heldig
       afslutning af laboratoriearbejdet «
 2.3   Udvinding af uran fra behandlingsaffald fra phosphatb jergarfcer
       Det er almindeligt kendt , at ved fremstillingen af phosphorsyre og gød­
       ningsstoffer forbliver en del af uranet i visse affaldsstoffer , såsom
       udludningsrester og phosphorgips 0 Dette affald frembyder problemer med
       hensyn til bortskaffelsen . Såfremt resultaterne af den indledende
       aktivitet , der hidtil er blevet støttet , er opmuntrende , foreslås det
       at støtte undersøgelser på pilotskala.
 ---pagebreak---                                     - 22 -
2.4    Oparbejdning af uran ved losseplads-, dynge-, "bakterie- eller in situ–
       udludning
       Teknikkerne for losseplads-, dynge-, bakterie- og in sj.tu-udludning har
       mange fælles træk , selv om de anvendes - på forskellige- former for mala-
       forekomster .
       Gennemsivningsudludning af lossepladser eller dynger er en operation
      med små kapital- og driftsudgifter og kan således anvendes på lavlødige
      malme (navnlig små aflejringer ) eller rester , som det ville være uøko-
      nomisk at "behandle ved hjælp af mere konventionelle energiintensive
      midler . Selv om teknikken er let at anvende , er opløsningsmekanis–
      men for uran i en losseplads .eller dynge. ,ofte- indviklet , da den er .
      forbundet med mange faktor&r , - herunder mekanismen for syreangreb og
      produktionen af bakterier- inden -i- malmmilen, og man kan- ikke altid '    i
      være sikker på £t opnå tilfredsstillende resultater .            .
      Medens bakterieudludning er en vigtig del af mange dynge-, losseplads- - og
      in situ-udludningsoperat ioner , kan den også anvendes som en' alternativ
      teknik til behandling af små , rige aflejringer .
                                                    •                     ^
      Bakterieudludningsmetoder under forskellige former (beholderudludning ,
      minegangsudludning, bakterieregeneration af udludningsmidler ) kan have
      adskillige fordele frem for kemisk angreb , som f.eks . besparelser af
      kemikalier , reducerede kapitalomkostninger og nedsættelse af kravet
    " til malmens lødighed . Hidtil er bakterieudludningsteknikken kun blevet
      anvendt på sulfidmalme , men hvis det er teknisk muligt , vil den med
      stor fordel kunne anvendes på malme , som kræver høj energitilførsel ved
      behandlingen . Det er muligt , at bakterieudludning kan anvendes på andre
      former for malme (f.eks . sandsten ) .   Der    vil blive givet støtte til
      arbejdet med alle aspekter af dette emne , herunder indsamling af parar-
      metre til konstruktionsformål .
      I forbindelse med store aflejringer kan in situ-udludning betyde et
      middel til økonomisk drift , hvor den nødvendige kapitalinvestering til
      behandling af sådanne aflejringer ved konventionelle metoder er høj
      nok til at udelukke arbejdet .                    -
      Problemerne i forbindelse med losseplads- og dyngeudludning , f.eks .
   ■ vanskelighed ved at forudsige strømningsmønstre og derfor de samlede
      indvindinger , er endnu vanskeligere at løse , når der udludes in-situ
      som følge af bl.a . problemer med at kontrollere klippebrudmønstre og
      reagensstrømning .
      Med ovennævnte punkter in mente og under hensyntagen til resultaterne
      fra de aktiviteter, der er iværksat i det første program , er der behov
      for at fortsætte denne aktion . Der vil blive udført forsøg med in situ–
      udludjiingsteknikker, med sure eller basiske opløsninger. Der vil blive
      lagt særlig vægt på forberedelse af malmforekomsterne :
      - for at forhindre miljømæssig forurening , især af grundvandet
      - for at forbedre kontakten mellem malme og reagens .
 ---pagebreak---                                            - 23 -
      Denne oparbejdnings-teknik vil blive afprøvet på andre egnede steder med
      henblik på at vurdere dens fordele .
2.5  Kø jt emps ratur-hø ,-j t rylcsudludnin ,?
     Anvendelse af høje temperaturer og tryk til udludning kan være et ef­
      fektivt middel til behandling af mange forskellige malm/typer , Tungt-
      smeltelig og/eller lavlødig malm og affald kan behandles på denne måde ,
      ligesom andre malme , som er vanskelige at behandle konventionelt , f.eks .
     basiske bjergarter. Der er flere årsager hertil . Udludningsmidlet gøres
     mere aggressivt , reaktionskinetikken forbedres , og desuden kan anven­
     delsen af konventionelle oxi d&r ings.~i i d ler ofte undgås scm folgs af c.-. rygenet s
     eller luftens øgede aktivitet . Det er også blevet hævdet , at uenne fora
      for udludning kan være nyttig i tilfælde , hvor fast/flydende separation
     er et problem , navnlig i forbindelse med lermaterialer .
     Der vil blive ydet støtte til laboratorie- og pilotforsøg med denne
     teknik . Som følge af den store energitilførsel , som denne udludnings-
     metode kræver , vil der også blive ydet støtte til undersøgelser af den
     økonomiske gennemførlighed , navnlig vedrørpnde lavlødige malme eller
     affald , før man går videre til pilotanlægsstadiet .
2.6 Udvinding af uran og andre værdier fra kalcineringer og lavlødigc kilder
     EF har store reserver af materialer , som , når de er kalcinere&e , vil
     kunne være værdifalde kilder for uran og andre værdier , som f.eks .
     aluminium , vanadium o3v . Materialerne i denne kategori omfatter olie-
     og kulskifer , brunkul , tørv , kul osv. De fleste af disse materialer
     har en værdi i sig selv som energikilder , men efter anvendelsen ses . det ,
     at uranet koncentreres i asken og flyveasken . Projekter for oparbejd­
     ning af uran og andre værdier fra disse materialer , som ofte frembyder
    'et bortskaffelsesproblem , vil blive støttet .
2.7  Andre tekniske aspekter vedrørende uranmineindustrien
     Udvikling af uranmineindustrien forudsætter F&U til forbedring af tek­
     nikkerne vedrørende især behandling af spildevand , oplagring af mine-
     affald , stabilisering af slaggedamme og genvinding efter udnyttelse .
     Brydning og behandling af lavlødige malme samt anvendelse af udludnings-
     metoder frembyder specielle problemer i denne forbindelse .
     F&U vil blive fremmet på følgende områder :
     - forbedring af oparbejdningen af spildevand
     - oplagring af mineaffald og genvinding af mineområder
     - langsigtet stabilitet af slaggedamme .
 ---pagebreak---                                        - 24 -
                              f
B. FINANSIERING OG FORVALTNING AF F&U-PROGRAKMET
   1.   Programmet vil blive gennemført som et fællesskabsprogram i form af
        indirekte aktion . Fællesskabets bidrag til finansieringen af denne
        indirekte aktion anslås til 8 mio ERE i den 4-årige periode ( 1981
       - 1984 ). Dette beløb anses for at være nødvendigt for at gøre det
       muligt at anvende resultaterne af det første program i praksis
       ( efterforskning F<SIJ ) og i industrielle forsøgsanlæg ( udvinding F&U )
       samt iværksætte nye projekter .
       Den vejledende fordeling af midlerne mellem forskningsområderne er
       følgende :   efterforskning 45 - 55% , udvinding 45 - 55%*
       Den endelige tildeling vil selvfølgelig ske efter en gennemgang af
       de indkomne forslag efter afholdelse af udbud.
   2.  Kommissionen vil gennemføre programmet i snævert samarbejde med Det
       rådgivende Udvalg for Programforvaltning, som allerede er nedsat af
       Ministerrådet for så vidt angår det første program .
       Udvalget undersøger alle fremlagte F&J-fprslag og rådgiver Kommissio­
       nen om deres relative fordele . Det følger projekterne tinder deres
       gennemførelse og vurderer dem efter færdiggørelsen . Det udfærdiger
       ligeledes henstillinger om nye forskningsbehov og prioriteter for pro­
       grammets fortsættelse .
   3.  Som anført i indledningen ( side 3 ) indgår programmet den 1 . januar 1982
       som et underprogram i det nye F&U-program for sektoren råstoffer ,
       der vil blive forelagt for Rådet i 1981 . Dette skulle give mulighed
       for større fleksibilitet inden for forvaltningen af forskningen ,
       da et andet underprogram ( vedr . primære råstoffer ) skal omfatte
       flere tilknyttede emner , som eventuelt kunne koordineres så meget
       som muligt med de aktioner , der gennemføres i henhold til uran-under-
       programmet .
 ---pagebreak---                                        - 25 -
                FORSLAG TIL RÅDETS AFGØRELSE OM FASTLÆGGELSE AF
                DET ANDET FORSKNINGS- OG UDVIKLINGSPROGRAM FOR
                DET EUROPÆISKE ATOMENERGIFÆLLESSKAB INDEN FOR
                       URANEFTERFORSKNING OG -UDVINDING
                         ( INDIREKTE AKTION I98I-I984)
RaDET . FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til' traktaten om oprettelse af Det europæiske Atomenergi­
fællesskab , særlig artikel 7 »
under henvisning til forslag fra Kommissionen , forelagt efter høring af Det
videnskabelige og tekniske Udvalg ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet , og
ud fra følgende betragtninger :
I forbindelse med den fælles politik på det videnskabelige og teknologiske
område er det flerårige forsknings- og udvikl ingsprogram en af de væsent­
ligste måder , hvorpå Fællesskabet kan bidrage til udviklingen af en kerne-
energiindustri samt til erhvervelse og udbredelse af viden i den nukleare
sektor ;
Fællesskabet er i sin forsyning med naturligt uran i vid udstrækning afhæn­
gigt af tredjelande ; det er således i Fællesskabets interesse at udvikle de
eksisterende ressourcer inden for dets eget område ;
en * udvidelse og udbygning         • af Fællesskabets forskningsaktion inden
for uranefterforskning og –udvinding vil kunne bidrage til virkeliggørelsen
af ovennævnte mål ;          ,
den 20 . december 1979 besluttede Rådet at opfordre Kommissionen til at
samle Fællesskabets forskningsprogrammer i prioriterede sektorer , herunder
energi og råstoffer , samt rationalisere strukturerne for udarbejdelse , ved­
tagelse og gennemførelse af disse programmer ;
 ---pagebreak--- Rådet noterer sig, at Kommissionen har til hensigt i 1981 at forelægge et
forslag til et forskningsprogram for sektoren råstoffer , hvori nærværende
program vil "blive indføjet ;
en revision af ovennævnte forskningsprogram for sektoren råstoffer , herun­
der . nærværende program som et -underprogram , vil blive foretaget tinder dets
gennemførelse –           '
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
                                   Artikel 1
Det i bilaget angivne forsknings- og udviklingsprogram inden for uranefter
forskning og - udvinding vedtages for en periode på fire år regnet fra den
1 . i anuar 1981   .
                                   Artikel 2
Den øverste grænse for de/ økonomiske forpligtelser og det personale , der
er nødvendigt for gennemførelsen af dette program, anslås til henholdsvis
8 mio europæiske regningsenheder og tre personer . Regningsenheden defineres
i overensstemmelse med gældende finansforordninger .
Udfærdiget i Bruxelles
På Rådets vegne
Formand
 ---pagebreak---                            •  - 27 -
                                                          -BILAG
                      PROGRAKMETS INIHOLD
1.  Forskning; og udvikling vedrørende uranefterforskning
1.1 Opdagelse af uranfelter - urangeologi og -metallogeni
    - Granit omrader
    - Sure vulkanske bjergarter
    - Alkaliske bjergarter
    - Sedimentære bassiner •
1.2 Efterf orskningsteknikker
    – Gammaspektrometri                 ,
    - Teledetektion
    - Geokemiske prospekteringsteknilcker
    - Bjergarters geokemi
    - Biogeokemi         4
    - Gasgeokemi
    - Blyisotopforhold
    - Indirekte 'geofysiske metoder
    - Mikrotektonik
1.3 Transport og aflejring af uran
    - Pluiduminklusioner
    - Transport og aflejring af uran i det hydrogeokemiske miljø
    - Radioaktiv uligevægt
1.4 Borehul si ogging
    - Direkte måling af uran på stedet
    - Andre instrumenter til målinger på stedet
 ---pagebreak---                                  - 28  -
2 . Forskning o? udvikling inden for urctnud vinding or, -omarbejdning
                                                                «
    2.1 Oparbejdning af uran fra phosphorsyreholdige væsker
    2.2 Oparbejdning af uran fra phosphatholdige bjergarter
    2.3 Udvinding af uran fra behandlings affald fra phosphatbjergarter
    2.4 Oparbejdning af uran ved losseplads-, dynge -, bakteriel-     eller
        in situ-udludning
    2.5 H0 jtemperatur – ha jtryksudludning
    2.6 Udvinding af uran og andre værdier fra kalcineringer og lavlø-
        dige kilder
    2.7 Andre tekniske aspekter vedrørende uranmineindustrien     ...
 ---pagebreak---                                             - 29 -
                                  FINAÎTSIERINGSOVERSIGT
 1.   BUDGETPOST :     3350-3
 2.   BUDGETPOSTENS TEKST :
      Primære og sekundære råstoffer - Uranefterforskning og -udvinding
      ( indirekte aktion I98I-I984 )
 3.   RETSGRUNDLAG :      Eurat om-traktatens artikel 7
4-, BESKRIVELSE AF, FORMÅL MED OG BEGRUNDELSE FOR AKTIONEN
      4.1 .   Beskrivelse
             Andet program inden for uranefterforskning og –udvinding .
             Forskningsprogram gennemført ved hjælp af kontrakter med omkost-
             ningsdeling ( indirekte aktion) indgået med forskningsorganisatio-
             ner i medlemsstaterne på følgende områders
              a)   forskning og udvikling vedrørende uranefterforskning
             "b )  forskning og udvikling vedrørende •uranudvinding og -oparbejd­
                   ning .
      4.2 .  Formål
             F<5U med sigte på :
             a)    at øge selvforsyningsgraden inden for EF med hensyn til uran
             b)    at udvikle nye teknikker til efterforskning og udvinding af
                   uranforekomster
             c ) . at udvikle avanceret udvindingstekno logi samt reducere udgif-
' ~ ■              terne til malmoparbe jdning.
      4.3 .  Begrundelse
             De foreløbige resultater af forskning gennemført under det første
             program viste nytten og nødvendigheden af et andet program . Aktio­
             ner udført på fællesskabsplan optimerer produktiviteten af forsk­
             ning foretaget i medlemsstaterne ved at forhindre dobbeltarbejde
             og ved at udfylde "huller". Det gør det også muligt at koncentre­
             re kapaciteten hos forskningsorganisationerne i medlemsstaterne om
             problemer af fælles interesse og letter udviklingen af avancerede
             teknologier .
 ---pagebreak---                                                  -   30   „
       5.        AKTIONENS FINANSIELLE VIRXKINCER FOR INTEHVENTIONSBEVILLINGEKKE
                 ( herunder personaleudgifter samt udgifter til administration og
                 teknisk drift ).
       5.1 .     Sanlede omkostnin^or under den forventede varighed             8 000 000 ERE
       5.2 .     Finansiermgt
                 - over EF-"budgettet                                           8 000 000 ERE
                 - over national© ouagetter                                                 ERE
                 - via andre sektorer på nationalt plan                                     EHE
       5.3 .     Flerårig tidsplan
       5.3.1.1 .      Forpligtelsesbevillinger                                           i ERE
   Udgifternes art            1981        1982           1983            1984                TOTAL
                                      1          !
                                                               *
   Personale                 158 400     171 200      185 100          200 100              714 800
   Administration             50 000      54 000        58 400          59 900              222 300
   Kontrakter            3 502 600       500 800    3 059 500                            7 062 900
   I alt                 3 - 711 000     726 000    3 303 000          260 000           8 000.000
       5 . 3 . 1*2 .    Betalingsbevillinger                                             i ERE
                              1981                      1983 ■
Udgifternes art j                         1982                         1984
                                                                              1
                                                                                   1985          TOTAL
Personale                 158 400       171 200      185 100         200 100                    714 800
Administration               50 000      54 000       58 400          59 900                    222 300
Kontrakter              1 752 600    2 000 800     2 078 500       1 099 000     132 000     7 062 900
I alt                   1 961 000    2 226 000     2 322 000     | 1 359 000     132 000
                                                                                          I
                                                                                             8 000 000
 ---pagebreak--- . 3.2 .   Beregning
          ( inkl . flerårige overslag)
          a ) Personaleudgifter
               Personalebehovet til dette program anslås til 3 ansatte .
                1981-1984 (4 år)
               2 ansatte af kategori A
               1 ansat af kategori C
               Ud over dette personale er der ved beregningen taget hensyn til
               den lønudvikling for Kommissionens personale , som blev lagt til
               grund for beregningen af de bevillinger , som er opført på
               198l-budgettet , idet der for de efterfølgende år forventes en
               stigning svarende til den udvikling i det almindelige prisni­
               veau i Fællesskabet , som blev lagt til grund ved udarbejdelsen i
               de treårige prognoser , nemlig 8,1^ om året .
         b ) Udgifter til administration eller teknisk drift
               Herunder dakkes bl . a . omkostningerne vedrørende tjenesterejser
               og afholdelse af møder . Udgifterne er beregnet på grundlag af
               gennemsnitlige behov .
         c ) Udgifter til kontrakter
               Herunder dækkes omkostninger i forbindelse med Fællesskabets
               finansielle deltagelse i det forskningsarbejde , som gennemføres
               på grundlag af kontrakter med omkostningsdeling ( undersøgelses-
               kontrakter , forskningskontrakter osv .), som skal indgås med
               virksomheder og laboratorier i medlemsstaterne , der er specia^-
               liserede på dette område . Da emnernes art og kontrahenternes
               kvalifikationer er . forskellige , kan der ikke fastsættes en ens­
               artet beregningsmetode . Behovene er derfor anslået på grundlag
               af antallet af de kontrakter , der skal indgås , og en gennem­
               snitlig, firansiel deltagelse fra Fællesskabets side i disse
               kontrakter på ca. 50% af omkostningerne . Under alle omstændig­
               heder vil Det rådgivende Udvalg for Programforvaltning blive
               hørt om bevillingernes anvendelse .
    FINANSIELLE VIRKNINGER FOR PERSONALE- 00 DRIFTSBEVILLINGERITE :
    ( se under punkt 5 ovenfor )
 ---pagebreak---                                    - 32 -
7. FINANSIERING AF UDGIFTERNE : •
   7.1 Bevillingerne til dækning af Fællesskabets deltagelse i denne ak­
        tion opføres på Fællesskabets fremtidige budgetter .
8. EVENTUELLE VIRKNINGER FOR INDTÆGTERNE :  "
   - Fællesskabsbeskatning af tjenestemændenes løn
   - Tjenestemændenes bidrag til pensionsordningen                   .
9. KONTROLORDNING :
   – Administrativ kontrol varetages af generaldirektoratet for fin^s-
      kontrol med hensyn til gennemførelsen af budgettet samt udgifternes
      formelle rigtighed og overensstemmelse , og af GD XII 's forvaltning
      af kontrakter .
   - Videnskabelig kontrol :   CCMGP ;
                               Kompetente tjenestemænd i GD XII .
 ---pagebreak---         Udtalelse fra Det videnskabelige og tekniske Udvalg; om forslaget
 til et program for uranefterforskriing og -udvinding i tidsrummet 1981-1984 .
På mødet den 29 . april I98O gennemgik og drøftede Det videnskabelige og
tekniske Udvalg "Porslag til Rådets afgørelse om fastlæggelse af det andet
forsknings- og udviklingsprogram for Det europæiske Atomenergifællesskab
pinden for uranefterforskriing og -udvinding" ( dok. XII/364/8O-DA.) .
Dette forslag vedrører et fireårigt ( 198I-I984 ) program som en opfølgning
af det nuværende F&U-program for 1973-1980 inden for uranefterforskning og
-udvinding.     Det skal gennemføres ved hjælp af kontrakter med omkostnings-
deling ( indirekte aktion) med forskningsorganisationer og industrien i med­
lemsstaterne .
                                                 «
Fællesskabets finansielle tilskud til denne indirekte aktion anslås til
højst 10 mio ERE over 4 . år , hvilket dækker omkring halvdelen af de samlede
udgifter til de forsknings- og udviklingsaktioner , der skal gennemføres .
Af dette beløb går ca. 5      "til forskning i uranefterforskning og de resteren­
de 50% "til F&U-aktioner inden for uranudvinding som beskrevet i forslaget
( dok. XII/364/8O-DA).
Udvalget mener , at Kommissionens forslag er berettiget , da det vil give
mulighed for at udvide , udbygge og anvende forskning , der er iværksat under
det første program .
Udvalget noterer sig den forholdsvis store stigning i den nødvendige finan­
siering, men på baggrund af dette emnes strategiske betydning, anser udval­
get den for at være berettiget . Under gennemførelse af programmet bør Kom­
missionen imidlertid være særlig omhyggelig med udvælgelsen af de forsk-
ningsforslag, der skal støttes .
I betragtning af Fællesskabets forventede behov for naturligt uran til el-
fremstilling, den store afhængighed af eksterne forsyningskilder , de stigen­
de vanskeligheder med at finde nye forekomster samt den lange tid, det tager
at udvikle en nyopdaget forekomst eller en ny udvindingsteknologi , er det
klart i Fællesskabets interesse at øge enhver mulighed for selvforsyning,
enten fra små , højlødige forekomster eller store , lavlødige forekomster ,
rester og andre ressourcer , samt udvikle know-how , der kan anvendes af Fæl­
    """                                                                      /
lesskabets industri i dens verdensomspændende virksomhed. Det foreslåede
F&U-program vil på en nyttig måde supplere Fællesskabets bestræbelser på at
fremme uranprospektering på dets område ( artikel 70-ak'tivi'fce'ber ) eller
                                                           '              /
 ---pagebreak---                                      - 34 -
udenfor samt andre aktioner , der tager sigte på at garantere tilstrække­
lige og sikre forsyninger af naturligt uran .
Udvalget "bemærker sig , at de sundhedsmæssige og miljømæssige aspekter ved
uranudvinding behandles som led i programmet " biologi-sundhedsbeskyttelse" .
Det videnskabelige og tekniske Udvalg mener , at det foreslåede F&U-prograrn
inden for uranefterforskning og -udvinding er tilstrækkeligt med hensyn
til indhold , finansielt omfang og varighed , og anbefaler , at Rådet vedtager
det .