CELEX: 51988PC0120(01)
Language: da
Date: 1988-04-05
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM AENDRING AF FORORDNING ( EOEF ) NR. 2727/75 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR KORN

30. 5. 88                                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   Nr. C 139/1
                                                                   II
                                                       (Forberedende   retsakter)
                                                   KOMMISSIONEN
              Kommissionens forslag om fastsættelse af priser for landbrugsprodukter og om dertil knyttede
                                                     foranstaltninger (1988/1989)
                                                      KOM(88) 120 endelig udg.
                                         (Forelagt Kadet af Kommissionen     den 7. april 1988)
              Forslag til Rådets forordning (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 2727/75 om den fælles
                                                       markedsordning for korn
                                                             (88/C 139/01)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                             disse kornarter bør importafgifterne        herfor tilpasses
                                                                       importafgiften for byg;
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
                                                                       med virkning fra høståret 1987/1988 blev interventions-
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43,
                                                                       ordningen ændret bl.a. med hensyn til betingelserne for
                                                                       interventionsorganernes opkøb i den periode, hvor disse
                                                                       opkøb er mulige; erfaringerne viser, at den nye ordning
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                       medfører en meget tung administrativ forvaltning uden at
                                                                       give reelle fordele; det er derfor hensigtsmæssigt at vende
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,                 tilbage til den tidligere ordning;
                                                                       en øget anvendelse af korn til foderbrug kan bidrage til at
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og                   genoprette ligevægten på markedet for korn; der bør derfor
Sociale Udvalg, og                                                     kunne ydes en præmie, som kan finansieres gennem midler
                                                                       fra medansvarsafgiften —
ud fra følgende betragtninger:
                                                                       UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Ved Rådets forordning (EØF) nr. 2727/75 ( ! ), senest
ændret ved forordning (EØF) nr. ..., blev der fastsat
                                                                                                   Artikel 1
indførelse af basismedansvarsafgiften samt tillægsmedan-
svarsafgiften; der blev også indført en ordning for direkte
støtte til de mindre kornproducenter, der i betragtning af             I forordning      (EØF) nr. 2727/75 foretages       følgende
foranstaltningens sociale følger skal opveje nævnte                    ændringer:
medansvarsafgifters virkning for deres indkomst; denne
ordning bør tilpasses for dels at sikre fuld overensstemmel-
se mellem den betalte afgift og den støtte, som hver fritaget           1. I artikel 4, stk. 1, indsættes følgende afsnit:
producent modtager, og dels for at neutralisere virkninger-
ne af den eventuelle anvendelse af tillægsmedansvarsafgif-                 »Uden at de i foregående afsnit omhandlede fritagelser
ten;                                                                       tilsidesættes, opnår de mindre producenter en fritagelse
                                                                           for medansvarsafgiften ifølge den ordning, der er fastsat
                                                                           i artikel 4a.«
verdensmarkedet for boghvede, hirse og kanariefrø er
kendetegnet ved en ugennemsigtighed, som gør det meget
vanskeligt at bedømme dette marked med henblik på                       2. Artikel 4a affattes således:
fastsættelse af importafgiften; med henblik på en admini-
 strativ forenkling og en bedre forvaltning af markedet for                »Artikel 4a
                                                                           1. Der indføres en direkte støtte til fordel for mindre
 (!) EFT nr. L 281 af 1. 11. 1975, s. 1.                                   kornproducenter. For Fællesskabet fastsættes det
 ---pagebreak--- Nr. C 139/2                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        30. 5. 88
   samlede støttebeløb hvert år inden høstårets begyndelse     5. Artikel 7 affattes således:
   efter fremgangsmåden i artikel 43, stk. 2, i Traktaten.
                                                                  »Artikel 7
   Det samlede støttebeløb fastsættes ud fra det samlede
   skønnede provenu af de i artikel 4 og 4b omhandlede            1. De af medlemsstaterne udpegede interventions-
   medansvarsafgifter, der opkræves hos producenter,              organer opkøber det i artikel 3 omhandlede korn, der er
   som afsætter højst 25 tons.                                    høstet i Fællesskabet, og som tilbydes dem, såfremt
                                                                  tilbuddene opfylder betingelser, herunder kvantitative
                                                                  og kvalitative, der skal fastsættes i henhold til stk. 6.
   2. De medlemsstater, der har særlige administrative
   eller tekniske vanskeligheder ved at anvende de i stk. 1       2. De i stk. 1 nævnte opkøb kan kun finde sted i
   fastsatte regler, kan på betingelser, der nærmere skal         følgende perioder:
   fastsættes efter de i stk. 4 og 5 fastsatte frem-
   gangsmåder, yde støtten til de mindre producenter i
   form af en modregning i de afgifter, der erlægges af de        — fra 1. august til 31. maj, for så vidt angår Italien,
   mindre producenter.                                                Spanien, Grækenland og Portugal,
                                                                  — fra 1. oktober til 31. maj, for så vidt angår de øvrige
   Den samlede modregning for den pågældende medlems-                 medlemsstater.
   stat må under ingen omstændigheder overstige det
   beløb, der ville være blevet udbetalt den, hvis nærvæ-         3. De i stk. 1 nævnte opkøb sker på grundlag af en
   rende stykke ikke var blevet anvendt.                          pris, som svarer til 94 % af interventionsprisen for det
                                                                  pågældende korn med alle de tillæg og fradrag, som er
                                                                  fastsat i henhold til artikel 3 eller artikel 7, stk. 5, på de
   3. Ved anvendelse af stk. 2 nedsættes det i stk. 1             betingelser, der er fastsat i henhold til stk. 5 og 6.
   omhandlede samlede beløb med det beløb, der ville være
   blevet udbetalt i henhold til nærværende støtteordning,
                                                                  4. På de betingelser, der er fastsat i henhold til stk. 5 og
   hvis stk. 2 ikke var blevet anvendt.
                                                                  6, udbyder interventionsorganerne de i henhold til stk. 1
                                                                  opkøbte produkter til salg til eksport til tredjelande eller
                                                                  til forsyning af hjemmemarkedet.
   4. Rådet definerer begrebet mindre producent og
   vedtager de generelle regler for anvendelse af nærværen-
   de artikel med kvalificeret flertal på forslag fra             5. Rådet fastsætter på forslag af Kommissionen med
   Kommissionen.                                                  kvalificeret flertal de almindelige regler for interven-
                                                                  tion.
   5. Gennemførelsesbestemmelserne for støtten, bl.a.             6. Efter fremgangsmåden i artikel 26 fastsættes
   dens fordeling, vedtages efter fremgangsmåden i artikel        gennemførelsesbestemmelserne for denne artikel, navn-
   26 på grundlag af objektive kriterier.«                        Hg:
                                                                  — den kvalitet og mængde for hver kornart, som
                                                                      mindst kræves for intervention, samt for hård hvede
3. I artikel 4b, stk. 2, indsættes følgende afsnit:                   de teknologiske kvaliteter, denne kornart skal
                                                                      opfylde,
   »Den direkte støtte, der ydes de mindre producenter            — de tabeller over tillæg og fradrag, som skal anvendes
   som modregning for tillægsmedansvarsafgiften, ned-                 ved intervention, herunder et særligt fradrag, som
   sættes med det afgiftsbeløb, der refunderes ifølge                 skal anvendes på blød hvede til foderbrug,
   nærværende stykke.«
                                                                  — de særlige kvalitetskriterier, blød hvede til brød-
                                                                      fremstilling og rug til brødfremstilling skal opfylde,
                                                                      for at der kan ydes det særlige tillæg, som er fastsat i
4. Artikel 5, stk. 2, affattes således:                                artikel 3, stk. 1,
                                                                  — fremgangsmåden og betingelserne for interventions-
   »2. For havre fastsættes for Fællesskabet en tærskel-              organernes overtagelse,
   pris for en bestemt standardkvalitet således, at priserne
   på de i stk. 1 nævnte kornarter, som konkurrerer med
   dette produkt, når samme niveau som indikativprisen            — fremgangsmåden og betingelserne for interventions-
   på markedet i Duisburg.«                                            organernes salg.«
 ---pagebreak--- 30. 5. 88                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 139/3
6. Artikel 11b affattes således:                                    7. Artikel 13, stk. 1, andet afsnit, affattes således:
    »Artikel 11b                                                        »Ved import af produkter henhørende under KN-kode
    1. Der kan ydes en støtte for korn, der høstes i                    1008 med undtagelse af produktet henhørende under
    Fællesskabet og bruges til nye industrielle anvendelses-            kode 1008 90 10 opkræves dog importafgiften for byg;
    formål. Dette støttebeløb kan ikke være højere end                  for produktet henhørende under kode 1008 90 10
    eksportrestitutionen for den pågældende kornart.                    opkræves importafgiften for rug.«
    2. Der kan ydes en støtte for de mængder korn, der
    anvendes til foderbrug, og som overstiger den i løbet af                                   Artikel 2
    en referenceperiode anvendte mængde korn.
    3. Rådet fastsætter på forslag af Kommissionen med              Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter
    kvalificeret flertal de generelle regler for anvendelsen af     offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
    denne artikel.
                                                                    Den anvendes fra høståret 1988/1989.
    4. Kommissionen vedtager gennemførelsesbestem-
    melserne til denne artikel efter fremgangsmåden i               Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder
    artikel 26.«                                                    umiddelbart i hver medlemsstat.
                 Forslag til Rådets forordning (EØF) om fastsættelse af kornpriserne for høståret 1988/1989
                                                           (88/C 139/02)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                          dynamisk social strukturpolitik og anvendelse af Trakta-
                                                                    tens regler på konkurrenceområdet;
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43,
under henvisning til akten vedrørende Spaniens og                   i mange tilfælde kan overskudsprodukterne ikke mere
Portugals tiltrædelse, særlig artikel 89, stk. 1,                   afsættes på normale vilkår, hverken på eksportmarkederne
                                                                    eller på det interne marked; med henblik på at nedsætte
                                                                    budgetomkostningerne i forbindelse med afsætning af
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2727/75
                                                                    overskudsprodukter på tredjelandes markeder og for at
af 29. oktober 1975 om den fælles markedsordning for                fremme forbruget på det interne marked bør der fortsat
korn i1), senest ændret ved forordning (EØF) nr. ..., særlig        føres en restriktiv prispolitik; dette mål kan nås ved i 1988/
artikel 3, stk. 5,                                                  1989 at fastholde interventionsprisen for blød hvede, byg,
                                                                    rug, majs og sorghum for det foregående høstår;
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
                                                                    i forbindelse med en politik, der lægger vægt på kvalitet,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og                bør produktionen af bageegnet blød hvede af højere
Sociale Udvalg, og                                                  kvalitet samt produktionen af bageegnet rug støttes; med
                                                                    henblik herpå bør det særlige tillæg for bageegnet blød
                                                                    hvede og bageegnet rug fastholdes uændret;
ud fra følgende betragtninger:
Markeds- og prispolitikken, der tilrettelægges efter
moderne bedrifter, er det vigtigste instrument i den fælles         for så vidt angår hård hvede, påbegyndte Rådet fra høståret
landbrugspolitik; en sådan politik får imidlertid først sin         1986/1987 en tilnærmelse af interventionsprisen til
fulde værdi, hvis den indgår i en helhed, der omfatter en           interventionsprisen for blød hvede; under hensyntagen dels
                                                                    til det nuværende prisforhold mellem de pågældende
                                                                    kornarter, dels til den uligevægt, der er konstateret på
(!) EFT nr. L 281 af 1. 11. 1975, s. 1.                             markedet for hård hvede, vil en fortsættelse af denne