CELEX: 52018PC0548
Language: lv
Date: 2018-07-20
Title: Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu saskaņā ar Nīderlandes pieteikumu EGF/2018/001 NL/Finanšu pakalpojumu darbības

EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 20.7.2018
            COM(2018) 548 final
            Priekšlikums
            EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS
            par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu saskaņā arNīderlandes pieteikumu EGF/2018/001 NL/Finanšu pakalpojumu darbības
            
               
         
         
            
               PASKAIDROJUMA RAKSTS
            
            
               PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
            
            
               1.Noteikumi, kas piemērojami finansiālajiem ieguldījumiem no Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda (EGF), ir izklāstīti Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulā (ES) Nr. 1309/2013 par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu (2014–2020) un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 1927/2006
                  1
                (“EGF regula”).
            
            
               2.Nīderlande 2018. gada 23. februārī iesniedza pieteikumu EGF/2018/001 NL/Finanšu pakalpojumu darbības, lai saņemtu EGF finansiālo ieguldījumu pēc darbinieku atlaišanas no darba
                  2
                ekonomikas nozarē, kas klasificēta NACE 2. redakcijas 64. nodaļā Finanšu pakalpojumu darbības, izņemot apdrošināšanu un pensiju uzkrāšanu, NUTS 2. līmeņa reģionos NL12 — Frīzlande, NL13 — Drente un NL21 — Overeisela Nīderlandē.
            
            
               3.Pēc šā pieteikuma izvērtēšanas Komisija saskaņā ar visiem piemērojamajiem EGF regulas noteikumiem secināja, ka nosacījumi EGF finansiālā ieguldījuma saņemšanai ir izpildīti. 
            
            
               PIETEIKUMA KOPSAVILKUMS
            
            
                     
                        EGF pieteikums
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2018/001 NL/Finanšu pakalpojumu darbības
                     
                  
               
                     
                        Dalībvalsts
                     
                  
                  
                     
                        Nīderlande
                     
                  
               
                     
                        Attiecīgais(-ie) reģions(-i) (NUTS
                           3
                         2. līmenis)
                     
                  
                  
                     
                        NL12 — Frīzlande
                     
                     
                        NL13 — Drente 
                     
                     
                        NL21 — Overeisela
                     
                  
               
                     
                        Pieteikuma iesniegšanas datums
                     
                  
                  
                     
                        2018. gada 23. februāris
                     
                  
               
                     
                        Pieteikuma saņemšanas apliecinājuma datums
                     
                  
                  
                     
                        2018. gada 23. februāris
                     
                  
               
                     
                        Papildu informācijas pieprasījuma datums
                     
                  
                  
                     
                        2018. gada 9. marts
                     
                  
               
                     
                        Papildu informācijas iesniegšanas termiņš
                     
                  
                  
                     
                        2018. gada 4. maijs
                     
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Izvērtējuma pabeigšanas termiņš
                     
                  
                  
                     
                        2018. gada 27. jūlijs
                     
                  
               
                     
                        Intervences kritērijs
                     
                  
                  
                     
                        EGF regulas 4. panta 1. punkta b) apakšpunkts
                     
                  
               
                     
                        Attiecīgo uzņēmumu skaits
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
               
                     
                        Saimnieciskās darbības nozare(-s)
                     
                     
                        (NACE 2. redakcijas nodaļa)
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                        64. nodaļa – Finanšu pakalpojumu darbības, izņemot apdrošināšanu un pensiju uzkrāšanu
                     
                  
               
                     
                        Pārskata periods (deviņi mēneši):
                     
                  
                  
                     
                        2017. gada 24. marts – 2017. gada 24. decembris 
                     
                  
               
                     
                        Atbalsttiesīgo saņēmēju kopskaits
                     
                  
                  
                     
                        1324
                     
                  
               
                     
                        Paredzēto atbalsta saņēmēju kopskaits
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
               
                     
                        Jauniešu skaits, kuri nemācās, nestrādā un neapgūst arodu (NEET), kuriem paredzēts sniegt atbalstu
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Individualizēto pakalpojumu budžets (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 908 000
                     
                  
               
                     
                        EGF īstenošanas budžets
                           5
                         (EUR)
                     
                  
                  
                     
                             79 500
                     
                  
               
                     
                        Kopējais budžets (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 987 500
                     
                  
               
                     
                        EGF ieguldījums (60 %) (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 192 500
                     
                  
               
               PIETEIKUMA IZVĒRTĒŠANA
            
            
               Procedūra
            
            
               4.Pieteikumu 
               
                  Error! Reference source not found.
               
               NL/Finanšu pakalpojumu darbības Nīderlande iesniedza 12 nedēļu laikā no dienas, kad bija izpildīti EGF regulas 4. pantā minētie intervences kritēriji, proti, 2018. gada 23. februārī. Komisija tajā pašā dienā apstiprināja minētā pieteikuma saņemšanu un 2018. gada 9. martā pieprasīja no Nīderlandes papildu informāciju. Minētā papildu informācija tika sniegta pēc tam, kad pēc pienācīgi pamatota Nīderlandes lūguma sešu nedēļu termiņš tika pagarināts par divām nedēļām. Termiņš, kurā Komisijai būtu jāizvērtē pieteikuma atbilstība finansiālā ieguldījuma piešķiršanas nosacījumiem, proti, 12 nedēļas no pilnīga pieteikuma saņemšanas dienas, beidzas 2018. gada 27. jūlijā. 
            
            
               Pieteikuma atbilstība
            
            
               Attiecīgie uzņēmumi un atbalsta saņēmēji
            
            
               5.Pieteikums attiecas uz 1324 darba ņēmējiem, kas atlaisti saimnieciskās darbības nozarē, kas klasificēta NACE 2. redakcijas 64. nodaļā (Finanšu pakalpojumu darbības, izņemot apdrošināšanu un pensiju uzkrāšanu). Atlaišana notiek NUTS 2. līmeņa reģionos NL12 — Frīzlande, NL13 — Drente un NL21 — Overeisela
                  6
               .
            
            
                     
                        Uzņēmumi un atlaisto darba ņēmēju skaits pārskata periodā
                     
                  
               
                     
                        Rabobank
                     
                  
                  
                     
                        981
                     
                  
                  
                     
                        BNP Paribas
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
               
                     
                        ING Bank
                     
                  
                  
                     
                        149
                     
                  
                  
                     
                        SBOT BV
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
               
                     
                        ABN-AMRO
                     
                  
                  
                     
                        112
                     
                  
                  
                     
                        KAS Bank NV
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        Volksbank/SNS
                     
                  
                  
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                        Pale BV
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        Kredietbank Nederland
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        Royal Bank of Scotland
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        Triodos
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        CEM Finance BV
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        F. Van Lanschot Bankers
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        DNB
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Lacent BV 
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        KBC Bank
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Santander
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Krediet Unie BV
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Kempen & Co NV
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        UBS Europe SE
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Kopējais uzņēmumu skaits: 20
                     
                  
                  
                     
                        Kopējais atlaisto darba ņēmēju skaits: 
                     
                  
                  
                     
                        1324
                     
                  
               
                     
                        To pašnodarbināto personu kopskaits, kuras beigušas darbību: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Atbalsttiesīgo darba ņēmēju un pašnodarbināto personu kopskaits: 
                     
                  
                  
                     
                        1324
                     
                  
               
               Intervences kritēriji
            
            
               Nīderlande iesniedza pieteikumu saskaņā ar EGF regulas 4. panta 1. punkta b) apakšpunktā minēto intervences kritēriju, kas nosaka vismaz 500 darba ņēmēju atlaišanu deviņu mēnešu pārskata perioda laikā uzņēmumos, kas darbojas vienā ekonomikas nozarē, kas definēta NACE 2. red. nodaļas līmenī, un kuri atrodas vienā vai divos dalībvalsts kaimiņu reģionos, kas definēti NUTS 2. līmenī. NUTS 2. līmeņa Overeiselas reģionā (NL21) notikuši 610 atlaišanas gadījumi. Pieteikuma deviņu mēnešu pārskata periods ir no 2017. gada 24. marta līdz 2017. gada 24. decembrim.
            
            
               Atlaisto darba ņēmēju skaita un darbības beigšanas aprēķināšana
            
            
               6.Pārskata periodā visi 1324 atlaišanas gadījumi tika aprēķināti no datuma, kad darba devējs individuāli paziņo darba ņēmējiem par atlaišanu vai darba līguma izbeigšanu.
            
            
               7.Kopējais atbalsttiesīgo saņēmēju skaits ir 1324.
            
         
         
            
               Saikne starp darba ņēmēju atlaišanu un globālo finanšu un ekonomikas krīzi, kas aplūkota Regulā (EK) Nr. 546/2009
            
            
               8.Lai noteiktu saikni starp atlaišanas gadījumiem un globālo finanšu un ekonomikas krīzi, kas aplūkota Regulā (EK) Nr. 546/2009, Nīderlande apgalvo, ka finanšu un ekonomikas krīzei bija būtiska ietekme uz Nīderlandes banku pakalpojumiem un darbību.
                  7
                
                  8
                
                  9
               .
            
            
               9.Zemo procentu likmju vide, kas tika ieviesta kā reakcija uz finanšu krīzi, stingrāki regulatīvie nosacījumi, hipotekāro kredītu tirgus ievērojama samazināšanās un kredītu sniegšanas samazināšanās maziem un vidējiem uzņēmumiem (MVU) izraisīja rentabilitātes lejupslīdi un radīja steidzamu vajadzību samazināt izmaksas. Komisijas 2018. gada valsts pārskats apstiprina zemās procentu likmes, MVU kreditēšanas samazināšanos un privāto mājsaimniecību parādsaistības Nīderlandē
                  10
               .
            
            
               10.Hipotēku tirgū no 2006. gada līdz 2015. gadam ir vērojams būtisks samazinājums
                  11
               . No 2016. gada vērojama neliela atveseļošanās, lai gan līmenis joprojām ir daudz zemāks nekā pirms finanšu ekonomikas krīzes. Ikgadējo jauno hipotēku pieauguma temps tagad ir gandrīz nulle; lai gan pirms 2008. gada krīzes tas palielinājās par 4 —5 % gadā. Jaunu dalībnieku, piemēram, pensiju fondu un apdrošinātāju, ienākšana tirgū vēl vairāk sekmēja bankas hipotekāro darījumu apjoma kritumu.
            
            
               11.Kredītu izsniegšanā maziem un vidējiem uzņēmumiem (MVU)
                  12
                ievērojams samazinājums ir vērojams pēdējos 10 gados bez atveseļošanās 2008. gada līmenī.
            
            
               12.Rezultātā bankas samazināja personālu, galvenokārt slēdzot reģionālās filiāles un pārveidojot banku pakalpojumus par tiešsaistē pieejamiem. Puse no filiālēm 2004.-2014. gadā
                  13
                vairs nepastāvēja, un šī tendence vēl aizvien nav rimusies. Lielākā daļa no atlaistajiem darba ņēmējiem bija iesaistīti tiešā klientu apkalpošanā vai attiecīgajā administrēšanā. 
            
            
               13.Līdz šim par nozari “finanšu pakalpojumu darbības, izņemot apdrošināšanu un pensiju uzkrāšanu,” nav iesniegts neviens EGF pieteikums. 
            
            
               Notikumi, kas izraisījuši darba ņēmēju atlaišanu un darbības beigšanu 
            
            
               14.Zemas procentu likmes (mazas procentu starpības) tieši un negatīvi ietekmēja banku rentabilitāti. Rentabilitātes atjaunošana galvenokārt tiek panākta, samazinot izmaksas, slēdzot reģionālās filiāles un automatizējot pakalpojumus, lai nezaudētu savu vietu uzņēmējdarbībā. Tā rezultātā darbinieku skaits visās bankās pastāvīgi samazinās.
            
            
               15.Atlaišanas gadījumu skaits Nīderlandes banku nozarē laikposmā no 2016. gada aprīļa līdz 2017. gada aprīlim palielinājās par 8,6 %, savukārt vidējais atlaisto darba ņēmēju skaits nozarēs samazinājās par 12,8 %
                  14
               . Bankai Rabobank 2004. gadā bija 1434 filiāles; 2014. gadā bija atlikušas tikai 566 (-60 %). ABN-AMRO tajā pašā laikposmā slēdza 427 no saviem birojiem (-57 %)
                  15
               . 2004. — 2014. gadā Volksbank (SNS) slēdza 14 % no tās reģionālajiem birojiem. Reģionālo biroju skaita samazināšanās visspēcīgāk izpaudās Frīzlandē, Drentē un Overeiselā. Tā kā ING nekad nav bijis tik daudz reģionālo filiāļu kā citām bankām (276), tā neslēdza nevienu, bet samazināja personāla skaitu esošajos birojos. 
            
            
               16.2010. — 2016. gadā kopējais nodarbināto skaits četrās jau minētajās bankās saruka no 158 588 līdz 122 556; tas ir 23 % samazinājums
                  16
               . 
            
            
               17.Turklāt ABN-AMRO
                  17
               , ING
                  18
                un Rabobank
                  19
                finanšu iestādēs ir paredzēta liela mēroga atlaišana. Volksbank, kurā pēdējo gadu laikā nav notikusi plaša reorganizācija vai pārstrukturēšana, ir paziņojusi par plāniem veikt reorganizāciju un atlaist darbiniekus
                  20
               .
            
            
               18.Laikposmā no 2008. gada līdz 2015. gadam
                  21
                cilvēku skaits, kas dzīvo no bezdarbnieku pabalstiem, nozarē ir vairāk nekā trīskāršojies, un 2016. gadā
                  22
                banku nozares bijušo darbinieku skaits, kuri pieteicās uz bezdarbnieka pabalstu, reorganizācijas rezultātā palielinājās par 27,7 % salīdzinājumā ar 2015. gadu. Turklāt banku nozare bija vienīgā nozare, kurā nodarbinātība 2016. gadā samazinājās; visās pārējās nozarēs tika reģistrēts mazāk jaunu bezdarbnieku pabalstu. 
            
            
               19.Samazinājums galvenokārt skāra personālu ar zemu vai vidēju izglītības līmeni, piemēram, administratīvo personālu un reģistratorus. Šāda veida funkcijām ir vājas perspektīvas darba tirgū. Banku nozarē sievietes galvenokārt ir pildījušas zemākas un vidēja līmeņa funkcijas; tāpēc bez darba ir vairāk sieviešu (55 %) nekā vīriešu (45 %). 45 % bezdarbnieku banku nozarē ir 55 gadus veci vai vecāki. 
            
            
               Paredzamā atlaišanas ietekme uz ekonomiku un nodarbinātību vietējā, reģionālā un valsts līmenī
            
            
               20.Banku darbinieku skaita samazināšana ir īpaši sarežģīta visās trīs attiecīgajās provincēs
                  23
               . Bezdarba līmenis visos trīs reģionos ir augstāks nekā vidējais rādītājs (5,4 %) valstī. Frīzlandē tas ir 10,8 %
                  24
               , Drentē 7 %
                  25
                un Overeiselas provincē — 6,3 %
                  26
               . Kopumā 66 % cilvēku viena gada laikā pēc atlaišanas varētu atrast jaunu darbu. Banku nozarē gada laikā tikai 39 % cilvēku atrada jaunu darbu
                  27
               .
            
            
               21.Saskaņā ar Nīderlandes Nodarbinātības apdrošināšanas aģentūras (UWV) datiem šo cilvēku izredzes atrast citu darbu tajā pašā nozarē ir drūmas, jo nav paredzams, ka nodarbinātība šajā nozarē uzlabosies. Saskaņā ar prognozēm 2018. gadā nozarē būs vēl viens kritums nodarbinātības jomā
                  28
               . 
            
            
               22.Frīzlandē 16 % cilvēku, kas piesakās bezdarbnieka pabalsta saņemšanai, pildījuši banku nozarē tādas funkcijas, kuras reģionā vairs nav vajadzīgas, cita starpā, banku reģionālo filiāļu slēgšanas dēļ
                  29
               . 
            
            
               23.Overeiselā banku nozare ieņem otro vietu to cilvēku profesionālās karjeras sarakstā, kuri piesakās bezdarbnieka pabalstiem
                  30
               . 
            
            
               24.Sagaidāmā atlaišanas ietekme skartajās teritorijās ir saistīta ar grūtībām, kas saistītas ar darba nodrošināšanu tajā pašā nozarē. UWV iesaka šo trīs provinču banku nozares darbiniekiem mēģināt mainīt profesiju, nozari vai reģionu
                  31
                
                  32
               .. Šie trīs reģioni nav rūpnieciski tik attīstīti un diversificēti kā citi reģioni Nīderlandē, un lielākā daļa uzņēmumu ir MVU
                  33
               . Tomēr pastāv jaunas darba iespējas veselības, IKT, loģistikas, finanšu kontroles un citās nozarēs. 
            
         
         
            
               25.1324 atlaisto darbinieku vidū ir neaizsargātas grupas; administratīvie/tirdzniecības darbinieki (52 % pieteikumā), sievietes (59 %) un gados vecāki darba ņēmēji, kas vecāki par 55 gadiem (27 %). Puse no atlaistajiem darbiniekiem veikusi profesionālus/tehniskas dabas pienākumus. Tāpēc ir svarīgi atbalstīt atlaisto darbinieku ātru reintegrāciju darba tirgū, jo viņiem būs grūti pašiem atrast jaunu darbu. 
            
            
               26.Vidējais bezdarbnieka pabalsta periods bezdarbniekiem no banku nozares ir daudz garāks nekā citu nozaru bezdarbniekiem. Turklāt dati no UWV liecina, ka vismaz 12 % personu, kas pieteikušās bezdarbnieka pabalsta saņemšanai, iepriekš strādājušas finanšu sektorā
                  34
               .
            
            
               Paredzētie atbalsta saņēmēji un ierosinātās darbības
            
            
               Paredzētie atbalsta saņēmēji
            
            
               27.Aplēsts, ka pasākumos piedalīsies 450 atlaisto darba ņēmēju. Pārējie atbalsttiesīgie darba ņēmēji vai nu pārceļas uz citām nozarēm vai reģioniem, dodas pensijā, vai piedalās valsts un vietējās shēmās atkārtotai pieņemšanu darbā. Šos darba ņēmējus pēc to dzimuma, valstspiederības un vecuma grupas var iedalīt šādi:
            
            
                     
                        Kategorija
                     
                  
                  
                     
                        Paredzēto atbalsta 
                           saņēmēju skaits*
                     
                  
               
                     
                        Dzimums:
                     
                  
                  
                     
                        vīrieši:
                     
                  
                  
                     
                        183
                     
                  
                  
                     
                        (40,7 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        sievietes:
                     
                  
                  
                     
                        267
                     
                  
                  
                     
                        (59,3 %)
                     
                  
               
                     
                        Valstspiederība:
                     
                  
                  
                     
                        ES valstspiederīgie:
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        (100,0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        nav ES valstspiederīgie:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0 %)
                     
                  
               
                     
                        Vecuma grupa:
                     
                  
                  
                     
                        15–24 gadi:
                     
                  
                  
                     
                        38
                     
                  
                  
                     
                        (8,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25-29 gadi:
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        (11,1 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30-54 gadi:
                     
                  
                  
                     
                        241
                     
                  
                  
                     
                        (53,6 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55-64 gadi:
                     
                  
                  
                     
                        104
                     
                  
                  
                     
                        (23,1 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        vecāki par 64 gadiem:
                     
                  
                  
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        (3,8 %)
                     
                  
               
               *:% noapaļoti.
            
            
               Ierosināto darbību atbalsttiesīgums
            
            
               28.Atlaistajiem darba ņēmējiem sniedzamie individualizētie pakalpojumi ietver šādas darbības. 
            
            
               –Sākotnējais pasākums: šis pasākums iezīmēs dalībniekus atbilstoši to spējām, potenciālam un darba izredzēm. Katra sākotnējā pasākuma noslēgumā būs konsultācija. 
            
            
               –Palīdzība darba meklēšanā: šis pasākums sāksies ar individualizētas programmas piedāvājumu. Cita starpā tā ietvers pārvietošanas dokumentu sagatavošanu, intensīvu darba pieteikumu sagatavošanas apmācību, darba tirgu organizēšanu un intensīvu saziņu ar darba devējiem.
            
            
               –Mobilitātes grupa: šis pasākums paredz izveidot elastīgu grupu, ko varētu izmantot gan darba meklētāji, gan darba dēvēji, kuri var piedāvāt (pagaidu) darbvietas. Tiks izveidotas reģionālās mobilitātes grupas, kas specializējušās uz bijušajiem banku nozares darbiniekiem. Šis pasākums sniegs darba pieredzi (pārkvalificētiem) darba ņēmējiem un palīdzēs viņiem sevi prezentēt jauniem darba devējiem. 
            
            
               –Apmācība un konsultēšana uzņēmējdarbības veicināšanai: daži dalībnieki var izmantot savas prasmes un pieredzi, lai sāktu uzņēmējdarbību. Šis pasākums viņiem nodrošinās apmācību un konsultēšanu, pilnveidojot prasmes, izstrādājot ilgtspējīgu uzņēmējdarbības plānu un ievirzot likumdošanas procedūrās.
            
            
               –Apmācība un pārkvalifikācija: šis pasākums nodrošinās apmācību, pārkvalifikāciju un citas izglītības iespējas mazumtirdzniecības nozarē un jaunos darba profilos, piemēram, transporta, IT pakalpojumu, tehnisko profesiju un citās jomās.
            
            
               –Pārcelšanas atbalsts: šis pasākums piedāvās profesionālo orientāciju, profesionālo apmācību un kvalifikācijas apmācību.
            
            
               –Dotācija uzņēmējdarbības veicināšanai: šis pasākums nodrošinās dotāciju ieguldījumu izmaksu segšanai, ja dalībnieks iegūs nepieciešamās prasmes un tam būs ilgtspējīgs uzņēmējdarbības plāns. 
            
            
               29.Aprakstītās ierosinātās darbības ir aktīvi darba tirgus pasākumi atbilstīgi EGF regulas 7. pantā noteiktajām atbalsttiesīgajām darbībām. Šīs darbības neaizstāj pasīvus sociālās aizsardzības pasākumus.
            
            
               30.Nīderlande ir sniegusi nepieciešamo informāciju par darbībām, kas attiecīgajiem uzņēmumiem ir obligāti jāveic saskaņā ar valsts tiesību aktiem vai koplīgumiem. Tie ir apliecinājuši, ka EGF finansiālais ieguldījums neaizstās minētās darbības.
            
            
               Aplēstais budžets
            
            
               31.Paredzamās kopējās izmaksas ir EUR 1 987 500, kas ietver izdevumus par individualizētajiem pakalpojumiem EUR 1 908 000 apmērā un izdevumus par sagatavošanās, pārvaldības, informācijas un reklāmas, kā arī kontroles un ziņošanas pasākumiem EUR 79 500 apmērā.
            
         
         
            
               32.Kopējais finansiālais ieguldījums, kas pieprasīts no EGF, ir EUR 1 192 500 (60 % no kopējām izmaksām).
            
            
                     
                        Darbības
                     
                  
                  
                     
                        Aplēstais dalībnieku skaits
                     
                  
                  
                     
                        Aplēstās izmaksas par vienu dalībnieku*
                        (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Aplēstās kopējās izmaksas
                     
                     
                        (EUR) 
                     
                  
               
                     
                        Individualizēti pakalpojumi (darbības saskaņā ar EGF regulas 7. panta 1. punkta a) un c) apakšpunktu)
                     
                  
               
                     
                        Sākotnējais pasākums (Intake)
                     
                  
                  
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        1152
                     
                  
                  
                     
                        288 000
                     
                  
               
                     
                        Palīdzība darba meklēšanā (Trajectbegeleiding reintegratie)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        900
                     
                  
                  
                     
                        405 000
                     
                  
               
                     
                        Mobilitātes grupa (Mobiliteitspool)
                     
                  
                  
                     
                        175
                     
                  
                  
                     
                        3200
                     
                  
                  
                     
                        560 000
                     
                  
               
                     
                        Apmācība un konsultēšana uzņēmējdarbības veicināšanai (Promotie, cursussen en begeleiding ondernemerschap)
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        2000
                     
                  
                  
                     
                        40 000
                     
                  
               
                     
                        Apmācība un pārkvalifikācija (Scholing en cursussen) 
                     
                  
                  
                     
                        75
                     
                  
                  
                     
                        3500
                     
                  
                  
                     
                        262 500
                     
                  
               
                     
                        Pārcelšanas atbalsts (Outplacement begeleiding)
                     
                  
                  
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        1500
                     
                  
                  
                     
                        52 500
                     
                  
               
                     
                        Dotācija uzņēmējdarbības veicināšanai (Toelage ondernemerschap)
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        15 000
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
               
                     
                        Starpsumma (a):
                     
                     
                        Procentuāli no individualizēto pakalpojumu paketes 
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        1 908 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (100 %)
                     
                  
               
                     
                        Pabalsti un stimuli (darbības saskaņā ar EGF regulas 7. panta 1. punkta b) apakšpunktu)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Starpsumma (b):
                     
                     
                        Procentuāli no individualizēto pakalpojumu paketes
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (100 %)
                     
                  
               
                     
                        Darbības saskaņā ar EGF regulas 7. panta 4. punktu
                     
                  
               
                     
                        1. Sagatavošanās pasākumi
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        2. Pārvaldība
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        19 875
                     
                  
               
                     
                        3. Informācija un reklāma
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        39 750
                     
                  
               
                     
                        4. Kontrole un ziņošana
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        19 875
                     
                  
               
                     
                        Starpsumma (c):
                     
                     
                        Procentuāli no kopējām izmaksām:
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        79 500
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (4 %)
                     
                  
               
                     
                        Kopējās izmaksas (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        1 987 500
                     
                  
               
                     
                        EGF ieguldījums (60 % no kopējām izmaksām)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        1 192 500
                     
                  
               
               *: skaitļi ir noapaļoti.
            
            
               33.Nīderlande apstiprināja, ka ieguldījumu izmaksas pašnodarbinātībai, uzņēmējdarbības sākšanai un darba ņēmēju pārņemšanai nepārsniegs EUR 15 000 vienam atbalsta saņēmējam.
            
            
               Izdevumu atbilstības periods
            
            
               34.Nīderlandes iestādes sāka sniegt individualizētos pakalpojumus paredzētajiem atbalsta saņēmējiem 2018. gada 1. janvārī. Tāpēc no 2018. gada 1. janvāra līdz 2020. gada 23. februārim ir tiesības saņemt EGF finansiālu ieguldījumu par izdevumiem, kas saistīti ar šīm darbībām.
            
            
               35.Nīderlandes iestādēm administratīvie izdevumi, lai īstenotu EGF, sāka rasties 2017. gada 1. oktobrī. Tāpēc par izdevumiem saistībā ar sagatavošanās, pārvaldības, informācijas un reklāmas, kontroles un ziņošanas pasākumiem ir tiesības saņemt EGF finansiālu ieguldījumu no 2017. gada 1. oktobra līdz 2020. gada 23. augustam.
            
            
               Papildināmība ar darbībām, ko finansē no valsts vai Savienības fondiem
            
            
               36.Valsts priekšfinansējuma vai līdzfinansējuma avoti ir Nodarbinātības apdrošināšanas aģentūras (UWV), provinču, izglītības fondu un sociālo partneru līdzekļi.
            
            
               37.Nīderlande ir apstiprinājusi, ka iepriekš aprakstītie pasākumi, kas saņem EGF finansiālu ieguldījumu, nesaņems finansiālus ieguldījumus no citiem Savienības finanšu instrumentiem.
            
            
               Procedūras, ko ievēro, apspriežoties ar paredzētajiem atbalsta saņēmējiem vai viņu pārstāvjiem, vai sociālajiem partneriem, kā arī vietējām un reģionālām iestādēm
            
            
               38.Nīderlande ir norādījusi, ka saskaņotā individualizēto pakalpojumu pakete ir izstrādāta, cieši apspriežoties ar ieinteresētajām personām un sociālajiem partneriem, piemēram, ar Nīderlandes Banku asociāciju (NVB), Nīderlandes Arodbiedrību federāciju (FNV) un Valsts kristīgo arodbiedrību federāciju (CNV), jo īpaši attiecībā uz koordinētas piedāvāto pakalpojumu paketes izstrādi. Sociālie partneri piedalīsies arī vadības komitejā, kura tiks izveidota visu darba tirgus pasākumu koordinēšanai.
            
            
               39.Sagatavošanās darbības ietvēra tikšanās ar nozares pārstāvjiem, Leuvardenas pašvaldības un trīs provinču pārstāvjiem. Attiecībā uz partneriem (sociālie partneri, banku nozares pārstāvji) kopā ar UWV veica pētījumu par problēmas būtību un apmēru. Tika sagatavots plāns atlaistajiem darbiniekiem, lai palielinātu viņu iespējas tikt pārceltiem citā darbā.
            
            
               Pārvaldības un kontroles sistēmas
            
            
               40.Pieteikums ietver pārvaldības un kontroles sistēmas aprakstu, kurā norādīti iesaistīto struktūru pienākumi. Tā ir identiska ESF struktūrai. Ar šīm darbībām saistītās izmaksas ir iekļautas kopējās projekta izmaksās. Nīderlande ir paziņojusi Komisijai, ka vadību veiks, īstenojot Dienesta, sadarbības un īstenošanas nodaļas politikas daļu (SZV; Sociālo lietu un nodarbinātības ministrija).
            
            
               41.Finanšu kontroli kā sertificēšanas iestāde veiks Ekonomikas un klimata politikas ministrijas Nīderlandes Uzņēmumu aģentūras (RVO) ģenerāldirektors. Neatkarīgā revīzijas iestāde būs Centrālais valdības revīzijas dienests (Finanšu ministrija).
            
            
               42.Attiecībā uz iekšējās kontroles un grāmatvedības sistēmām Drentes provinces valdībai ir pienākums glabāt kontrolējamus administratīvos ierakstus revīziju veikšanai.
            
            
               Saistības, ko uzņemas attiecīgā dalībvalsts
            
            
               43.Nīderlande ir sniegusi visus nepieciešamos apliecinājumus tam, ka: 
            
            
               –piekļuvē ierosinātajām darbībām un to īstenošanai tiks piemēroti vienlīdzīgas attieksmes un nediskriminācijas principi,
            
         
         
            
               –ir ievērotas valsts un ES tiesību aktos paredzētās prasības par kolektīvo atlaišanu,
            
            
               –ierosinātās darbības nesaņems finansiālu atbalstu no citiem Savienības fondiem vai finanšu instrumentiem, kā arī tiks novērsta jebkāda dubulta finansēšana,
            
            
               –ierosinātās darbības papildinās no struktūrfondiem finansētās darbības,
            
            
               –EGF finansiālais ieguldījums atbildīs procesuālajiem un materiālajiem Savienības noteikumiem par valsts atbalstu.
            
            
               IETEKME UZ BUDŽETU
            
            
               Budžeta priekšlikums
            
            
               44.EGF nepārsniedz maksimālo gada apjomu EUR 150 miljonu apmērā (2011. gada cenās), kā paredzēts 12. pantā Padomes 2013. gada 2. decembra Regulā (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam
                  35
               .
            
            
               45.Pēc pieteikuma izskatīšanas attiecībā uz EGF regulas 13. panta 1. punktā paredzētajiem nosacījumiem un ņemot vērā paredzēto atbalsta saņēmēju skaitu, ierosinātās darbības un aplēstās izmaksas, Komisija ierosina izmantot EGF līdzekļus EUR 1 192 500 apmērā, kas veido 60 % no kopējām ierosināto darbību izmaksām, lai sniegtu finansiālu ieguldījumu saistībā ar pieteikumu.
            
            
               46.Ierosināto lēmumu izmantot EGF pieņems kopā Eiropas Parlaments un Padome, kā paredzēts 13. punktā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīgumā par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību
                  36
               .
            
            
               Saistītie tiesību akti
            
            
               47.Vienlaikus ar priekšlikumu lēmumam par EGF izmantošanu Komisija Eiropas Parlamentam un Padomei iesniegs priekšlikumu par līdzekļu EUR 1 192 500 apmērā pārvietošanu uz attiecīgo budžeta pozīciju.
            
            
               48.Tajā pašā laikā, kad Komisija pieņems šo priekšlikumu lēmumam par EGF izmantošanu, tā ar īstenošanas aktu pieņems lēmumu par finansiālo ieguldījumu, kas stājas spēkā dienā, kad Eiropas Parlaments un Padome pieņem ierosināto lēmumu izmantot EGF.
            
            
               Priekšlikums
            
            
               EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS
            
            
               par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu saskaņā ar
                  Nīderlandes pieteikumu EGF/2018/001 NL/Finanšu pakalpojumu darbības
            
            
               EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
            
            
               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulu (ES) Nr. 1309/2013 par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu (2014–2020) un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 1927/2006
                  37
               , un jo īpaši tās 15. panta 4. punktu,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību
                  38
                un jo īpaši tā 13. punktu,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
            
         
         
            
               tā kā:
            
            
               (1)Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda (EGF) mērķis ir sniegt atbalstu darba ņēmējiem, kas atlaisti no darba, un pašnodarbinātām personām, kuru darbība ir beigusies, jo globalizācijas rezultātā ir notikušas lielas strukturālas pārmaiņas pasaules tirdzniecības modeļos, turpinās globālā finanšu un ekonomikas krīze vai sākas jauna globāla finanšu un ekonomikas krīze, un palīdzēt viņiem no jauna iekļauties darba tirgū.
            
            
               (2)EGF var izmantot, nepārsniedzot maksimālo summu EUR 150 miljoni gadā (2011. gada cenās), kā noteikts Padomes Regulas (ES, Euratom) Nr. 1311/2013
                  39
                12. pantā.
            
            
               (3)Nīderlande 2018. gada 23. februārī iesniedza pieteikumu, lai saņemtu EGF finansiālo ieguldījumu pēc darbinieku atlaišanas no darba ekonomikas nozarē, kas klasificēta saimniecisko darbību statistiskajā klasifikācijā Eiropas Kopienā (NACE) 2. redakcijas 64. nodaļā (Finanšu pakalpojumu darbības, izņemot apdrošināšanu un pensiju uzkrāšanu) kopējā statistiski teritoriālo vienību klasifikācijā (NUTS)
                  40
                2. līmeņa reģionos NL12 — Frīzlande, NL13 — Drente un NL21 — Overeisela Nīderlandē. Pieteikums tika papildināts ar papildu informāciju, kas sniegta saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1309/2013 8. panta 3. punktu. Šis pieteikums atbilst Regulas (ES) Nr. 1309/2013 13. pantā noteiktajām prasībām par EGF finansiālā ieguldījuma noteikšanu.
            
            
               (4)Tādēļ EGF būtu jāizmanto, lai sniegtu finansiālu ieguldījumu EUR 1 192 500 apmērā saistībā ar Nīderlandes iesniegto pieteikumu.
            
            
               (5)Lai pēc iespējas saīsinātu laiku, kas vajadzīgs EGF izmantošanai, šis lēmums būtu jāpiemēro no tā pieņemšanas dienas,
            
            
               IR PIEŅĒMUŠI ŠO LĒMUMU. 
            
            
               1. pants
            
            
               Savienības 2018. finanšu gada vispārējā budžetā izmanto Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu, lai piešķirtu EUR 1 192 500 saistību un maksājumu apropriācijās.
            
            
               2. pants
            
            
               Šis lēmums stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. To piemēro no [tā pieņemšanas datums]*.
            
            
               Briselē,
            
            
               
                  Eiropas Parlamenta vārdā–
                        Padomes vārdā–
               
               
                  priekšsēdētājs
                        priekšsēdētājs
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        OV L 347, 20.12.2013., 855. lpp.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        EGF regulas 3. panta nozīmē.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Komisijas 2012. gada 8. novembra Regula (ES) Nr. 1046/2012, ar ko īsteno Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1059/2003 par kopējas statistiski teritoriālo vienību klasifikācijas (NUTS) izveidi attiecībā uz jaunā reģionālā sadalījuma laikrindu nosūtīšanu (OV L 310, 9.11.2012., 34. lpp.).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        OV L 393, 30.12.2006., 1. lpp.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1309/2013 7. panta 4. punktu.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Frīzlandē (445), Drentē (269), Overeiselā (610).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        
                  https://www.rabobank.com/nl/about-rabobank/results-and-reports/annual-review/2015/organisational-structure/index.html.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        
                  https://www.rabobank.com/nl/about-rabobank/results-and-reports/annual-review/2015/organisational-structure/index.html.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        
                  https://www.dnb.nl/en/news/news-and-archive/persberichten-2016/dnb341434.jsp.
                  https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2016/html/sp161003.en.html.
                  https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2017/html/ecb.sp170510.en.html.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        
                  https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/2018-european-semester-country-report-netherland-en.pdf.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Avots: 
                  https://www.dnb.nl/nieuws/nieuwsoverzicht-en-archief/statistisch-nieuws-2017/dnb358895.jsp.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        
                  https://www.dnb.nl/nieuws/nieuwsoverzicht-en-archief/dnbulletin-2014/dnb309784.jsp.,
                     
                  Nīderlandes Banku federācijas faktu lapa — Finanšu pakalpojumi 2016.gadā;
                  https://www.nvb.nl/media/document/000258_od15799-nvb-factsheet-zakelijke-dienstverlening-2016-04-07-def.pdf
                  .
               
               
                  
                     (13)
                  
                        
                  https://fd.nl/frontpage/fd-outlook/1086750/hoe-de-bank-uit-de-buurt-verdwijnt-en-straks-elders-weer-verschijnt.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Newsflash Labourmarket, UWV, 2017. gada aprīlis.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        
                  https://fd.nl/frontpage/fd-outlook/1086750/hoe-de-bank-uit-de-buurt-verdwijnt-en-straks-elders-weer-verschijnt.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Avots: ING, ABN-AMRO, RABO-bank un Volksbank gada pārskati.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Vairāki ABN-AMRO 2011.–2016. gada pārskati.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        ING Bank 2015. un 2016. gada pārskati. 
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Homas Escritt and Toby Sterling (2015. gada 11. decembris). 
                  “Rabobank likvidē 9000 darbvietu un sadala aktīvus, lai palielinātu peļņu”.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        
                  http://www.volkskrant.nl/economie/weer-een-ontslagronde-ook-sns-schrapt-honderden-voltijdbanen~a4435538/.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Nodarbinātības iespējas personām finanšu nozarē, UWV 2017. gada marts.
               
               
                  
                     (22)
                  
                        
                  https://fd.nl/economie-politiek/1176581/somber-perspectief-voor-ontslagen-bankmedewerker.
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Skaitļi par atlaišanas gadījumiem banku nozarē UWV. 
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Frīzlandes province faktos un skaitļos: 
                  http://fryslan.databank.nl.
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Drentes province faktos un skaitļos: 
                  http://www.provincie.drenthe.nl/feitenencijfers/cijfers/economie/.
               
               
                  
                     (26)
                  
                        Avots: CBS Statline 
                  https://www.cbs.nl
                  .
               
               
                  
                     (27)
                  
                        Faktu lapa — darba tirgus finanšu nozarē, UWV — 2017. gada 23. maijs.  
               
               
                  
                     (28)
                  
                        
                  https://fd.nl/frontpage/ondernemen/1086910/banken-houden-nog-20-tot-30-kantoren.
               
               
                  
                     (29)
                  
                        Uzmanības centrā reģions: Frīzlande, UWV 2016.
               
               
                  
                     (30)
                  
                        Uzmanības centrā reģions: Zvolle, UWV 2016., Uzmanības centrā reģions: Tvente, UWV 2016.
               
               
                  
                     (31)
                  
                        Skatīt 28.–30. piezīmi. 
               
               
                  
                     (32)
                  
                        Faktu lapa — darba tirgus finanšu nozarē, UWV — 2017. gada 23. maijs. 
               
               
                  
                     (33)
                  
                        Overeiselas province faktos un skaitļos: 
                  http://www.overijssel.nl/over-overijssel/cijfers-kaarten/.
               
               
                  
                     (34)
                  
                        Uzmanības centrā reģions: Drente, UWV 2016.
               
               
                  
                     (35)
                  
                        OV L 347, 20.12.2013., 884. lpp.
               
               
                  
                     (36)
                  
                        OV C 373, 20.12.2013., 1. lpp.
               
               
                  
                     (37)
                  
                        OV L 347, 20.12.2013., 855. lpp.
               
               
                  
                     (38)
                  
                        OV C 373, 20.12.2013., 1. lpp.
               
               
                  
                     (39)
                  
                        Padomes 2013. gada 2. decembra Regula (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam (OV L 347, 20.12.2013., 884. lpp.).
               
               
                  
                     (40)
                  
                        Komisijas 2012. gada 8. novembra Regula (ES) Nr. 1046/2012, ar ko īsteno Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1059/2003 par kopējas statistiski teritoriālo vienību klasifikācijas (NUTS) izveidi attiecībā uz jaunā reģionālā sadalījuma laikrindu nosūtīšanu (OV L 310, 9.11.2012., 34. lpp.).