CELEX: 32015D0627
Language: ro
Date: 2015-04-20 00:00:00
Title: Decizia (EU) 2015/627 a Consiliului din 20 aprilie 2015 privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene cu ocazia celei de a șaptea reuniuni a Conferinței părților la Convenția de la Stockholm privind poluanții organici persistenți în privința propunerii de modificare a anexelor A, B și C

22.4.2015   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 103/8
            
         DECIZIA (EU) 2015/627 A CONSILIULUI
   din 20 aprilie 2015
   privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene cu ocazia celei de a șaptea reuniuni a Conferinței părților la Convenția de la Stockholm privind poluanții organici persistenți în privința propunerii de modificare a anexelor A, B și C
   CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
   având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 192 alineatul (1), coroborat cu articolul 218 alineatul (9),
   având în vedere propunerea Comisiei Europene,
   întrucât:
   
               (1)
            
            
               Convenția de la Stockholm privind poluanții organici persistenți (denumită în continuare „convenția”) a fost aprobată, în numele Comunității Europene, la 14 octombrie 2004, prin Decizia 2006/507/CE a Consiliului (1).
            
         
               (2)
            
            
               Prin Regulamentul (CE) nr. 850/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (2), Uniunea a pus în aplicare în dreptul Uniunii obligațiile ce îi revin în temeiul convenției.
            
         
               (3)
            
            
               Uniunea acordă o importanță deosebită necesității de a extinde treptat anexele A, B și/sau C la convenție pentru a include substanțe chimice noi, care îndeplinesc criteriile necesare pentru a fi definite drept poluanți organici persistenți, ținând seama de principiul precauției, în vederea îndeplinirii obiectivului convenției și a angajamentului de reducere la minimum a efectelor adverse ale substanțelor chimice până în 2020, asumat de guverne cu ocazia reuniunii mondiale la nivel înalt privind dezvoltarea durabilă, care a avut loc la Johannesburg în 2002.
            
         
               (4)
            
            
               În temeiul articolului 22 din convenție, Conferința părților poate adopta decizii de modificare a anexelor A, B și/sau C la convenție. Deciziile respective intră în vigoare la un an de la data comunicării de către depozitar a unei modificări, dar nu și pentru părțile la convenție (denumite în continuare „părțile”) care optează să nu aplice respectiva modificare.
            
         
               (5)
            
            
               Ca urmare a propunerii de includere a pentaclorfenolului (PCP) primită din partea Uniunii în 2011, Comitetul de examinare a poluanților organici persistenți (denumit în continuare „Comitetul de examinare a POP”) instituit în temeiul convenției și-a încheiat activitatea cu privire la PCP. Comitetul de examinare a POP a constatat că PCP întrunește criteriile prevăzute în convenție pentru a fi inclus în anexa A. Se preconizează că, la cea de a șaptea reuniune a sa, Conferința părților va lua o decizie cu privire la includerea PCP în anexa A la convenție.
            
         
               (6)
            
            
               Introducerea pe piață și utilizarea PCP sunt interzise în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (REACH) (3). Introducerea pe piață și utilizarea PCP ca produs de protecție a plantelor și ca produs biocid sunt interzise în temeiul Regulamentelor (CE) nr. 1107/2009 (4) și (UE) nr. 528/2012 (5) ale Parlamentului European și ale Consiliului. Întrucât PCP este o substanță care are capacitatea de a se propaga în mediu pe distanțe mari, eliminarea treptată la scară globală a utilizării acestei substanțe chimice ar fi mai benefică pentru cetățenii Uniunii decât simpla sa interzicere în Uniune.
            
         
               (7)
            
            
               Comitetul de examinare a POP recomandă includerea PCP în anexa A la convenție, cu o scutire specifică pentru producția și utilizarea PCP pentru stâlpii pentru utilități și consolele acestora. Uniunea nu are nevoie de această scutire specifică, însă ar trebui să o accepte în cadrul celei de a șaptea reuniuni a Conferinței părților, dacă acest lucru este necesar pentru a se asigura includerea PCP.
            
         
               (8)
            
            
               Ca urmare a propunerii de includere a naftalinelor policlorurate, primită din partea Uniunii în 2011, Comitetul de examinare a POP a constatat că naftalinele policlorurate (PCN) întrunesc criteriile prevăzute în convenție pentru a fi incluse în anexele A și C. Se preconizează că, la cea de a șaptea reuniune a sa, Conferința părților va lua o decizie cu privire la includerea PCN în anexele A și C la convenție.
            
         
               (9)
            
            
               În Uniune nu se produce PCN, dar este posibil ca această substanță să fie produsă neintenționat, mai ales prin ardere (în principal prin incinerarea deșeurilor). Aceste activități sunt reglementate de Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului (6) și impun aplicarea anumitor măsuri de gestionare a emisiilor.
            
         
               (10)
            
            
               Introducerea pe piață și utilizarea PCN sunt interzise în Uniune în temeiul Regulamentului (CE) nr. 850/2004. Întrucât PCN este o substanță care are capacitatea de a se propaga în mediu pe distanțe mari, eliminarea treptată la scară globală a utilizării respectivei substanțe chimice ar fi mai benefică pentru cetățenii Uniunii decât simpla sa interzicere în Uniune.
            
         
               (11)
            
            
               Ca urmare a propunerii de includere a hexaclorbutadienei (HCBD) primită din partea Uniunii în 2011, Comitetul de examinare a POP a constatat că HCBD întrunește criteriile prevăzute în convenție pentru a fi inclusă în anexele A și C. Se preconizează că, la cea de a șaptea reuniune a sa, Conferința părților va lua o decizie cu privire la includerea HCBD în anexele A și C la convenție.
            
         
               (12)
            
            
               Producția de HCBD a încetat în Uniune, dar este posibil ca HCBD să fie produsă neintenționat în timpul desfășurării unor activități industriale. Aceste activități sunt reglementate de Directiva 2010/75/UE și impun aplicarea anumitor măsuri de gestionare a emisiilor.
            
         
               (13)
            
            
               Introducerea pe piață și utilizarea HCBD sunt interzise în Uniune în temeiul Regulamentului (CE) nr. 850/2004. Întrucât HCBD este o substanță care are capacitatea de a se propaga în mediu pe distanțe mari, eliminarea treptată la scară globală a utilizării respectivei substanțe chimice ar fi mai benefică pentru cetățenii Uniunii decât simpla sa interzicere în Uniune.
            
         
               (14)
            
            
               Acidul sulfonic perfluorooctanic (PFOS) și derivații săi figurează deja în lista din anexa B la convenție, însoțiți de un număr de scutiri specifice. În urma unei reexaminări a acestor scutiri, Comitetul de examinare a POP încurajează părțile să nu mai utilizeze PFOS în covoare, piele și îmbrăcăminte, textile și tapițerii, materiale de acoperire și aditivi pentru materiale de acoperire și insecticide pentru combaterea furnicilor de foc roșii importate și a termitelor. De asemenea, Comitetul de examinare a POP încurajează părțile să limiteze utilizarea PFOS în acoperirea galvanică cu metale dure, autorizată în prezent ca „scutire specifică”, și să mențină utilizarea în acoperirea galvanică cu metale grele doar în cazul sistemelor în buclă închisă, această din urmă utilizare fiind autorizată ca „scop acceptabil” în temeiul convenției. În plus, Comitetul de examinare a POP încurajează părțile să nu mai utilizeze PFOS în momeala pentru insecte destinată combaterii furnicilor tăietoare de frunze aparținând speciilor Atta și Acromyrmex, utilizare care este autorizată în prezent ca „scop acceptabil” în sensul convenției.
            
         
               (15)
            
            
               Uniunea ar trebui să sprijine eliminarea „scutirilor specifice” și a „scopurilor acceptabile” pentru PFOS și derivații săi, în conformitate cu propunerea formulată de Comitetul de examinare a POP, inclusiv a scutirii pentru utilizarea acestora ca agenți tensioactivi în sistemele controlate de acoperire galvanică, care a fost pusă în aplicare în Uniune prin Regulamentul (CE) nr. 850/2004, cu data de expirare 26 august 2015,
            
         ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
   Articolul 1
   (1)   Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii la cea de a șaptea reuniune a Conferinței părților la Convenția de la Stockholm este favorabilă în conformitate cu recomandările Comitetului de examinare a POP:
   
               —
            
            
               includerii pentaclorfenolului (PCP) (7) în anexa A la convenție. Dacă va fi necesar, Uniunea poate accepta o „scutire specifică” pentru producția și utilizarea PCP pentru stâlpii pentru utilități și consolele acestora;
            
         
               —
            
            
               includerii naftalinelor policlorurate (8) (PCN) în anexele A și C la convenție, fără scutiri;
            
         
               —
            
            
               includerii hexaclorbutadienei (HCBD) în anexele A și C la convenție, fără scutiri;
            
         
               —
            
            
               eliminării de la rubrica referitoare la acidul sulfonic perfluorooctanic și derivații săi (PFOS) din anexa B la convenție a următoarelor scutiri specifice și scopuri acceptabile: covoare; piele și îmbrăcăminte; textile și tapițerii; hârtie și ambalaje; materiale de acoperire și aditivi pentru materiale de acoperire; cauciuc și materiale plastice; insecticide pentru combaterea furnicilor de foc roșii importate și a termitelor, precum și momeală pentru insecte destinată combaterii furnicilor tăietoare de frunze aparținând speciilor Atta și Acromyrmex;
            
         
               —
            
            
               eliminării scutirilor specifice pentru PFOS pentru acoperirea galvanică cu metale (acoperirea galvanică cu metale dure și placarea decorativă a metalelor), cu excepția acoperirii galvanice cu metale dure doar în cazul sistemelor în buclă închisă, care figurează ca „scop acceptabil” în convenție.
            
         (2)   Din perspectiva evoluțiilor din cadrul celei de a șaptea reuniuni a Conferinței părților, se poate conveni asupra unei cizelări a acestei poziții în cursul coordonării la fața locului.
   Articolul 2
   Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
   
      Adoptată la Luxemburg, 20 aprilie 2015.
      
         
            Pentru Consiliu
         
         
            Președintele
         
         J. DŪKLAVS
      
   
   
      (1)  Decizia 2006/507/CE a Consiliului din 14 octombrie 2004 privind încheierea, în numele Comunității Europene, a Convenției de la Stockholm privind poluanții organici persistenți (JO L 209, 31.7.2006, p. 1).
   
      (2)  Regulamentul (CE) nr. 850/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind poluanții organici persistenți și de modificare a Directivei 79/117/CEE (JO L 158, 30.4.2004, p. 7).
   
      (3)  Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH), de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice, de modificare a Directivei 1999/45/CE și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 793/93 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 1488/94 al Comisiei, precum și a Directivei 76/769/CEE a Consiliului și a Directivelor 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE și 2000/21/CE ale Comisiei (JO L 396, 30.12.2006, p. 1).
   
      (4)  Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și de abrogare a Directivelor 79/117/CEE și 91/414/CEE ale Consiliului (JO L 309, 24.11.2009, p. 1).
   
      (5)  Regulamentul (UE) nr. 528/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 mai 2012 privind punerea la dispoziție pe piață și utilizarea produselor biocide (JO L 167, 27.6.2012, p. 1).
   
      (6)  Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale (prevenirea și controlul integrat al poluării) (JO L 334, 17.12.2010, p. 17).
   
      (7)  Pentaclorfenol, sărurile și esterii acestuia.
   
      (8)  Naftaline diclorurate, naftaline triclorurate, naftaline tetraclorurate, naftaline pentaclorurate, naftaline hexaclorurate, naftaline heptaclorurate și naftaline octoclorurate, fie în mod individual, fie ca părți componente ale naftalinelor clorurate.