CELEX: 
Language: sv
Date: 2019-12-17 00:00:00
Title: KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) …/… om fastställande av en mall för avtalssammanfattning som ska användas av tillhandahållare av allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1972

EUROPEISKA
                              KOMMISSIONEN

                                                      Bryssel den 17.12.2019
                                                      C(2019) 9156 final

             KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) …/…

                                       av den 17.12.2019

            om fastställande av en mall för avtalssammanfattning som ska användas av
     tillhandahållare av allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster i enlighet
                   med Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1972

                                   (Text av betydelse för EES)

SV                                                                                             SV
 ---pagebreak---                  KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) …/…

                                                av den 17.12.2019

                om fastställande av en mall för avtalssammanfattning som ska användas av
         tillhandahållare av allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster i enlighet
                       med Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1972

                                           (Text av betydelse för EES)

     EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE
     med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
     med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1972 av den 11
     december 2018 om inrättande av en europeisk kodex för elektronisk kommunikation1, särskilt
     artikel 102.3, och
     av följande skäl:
     (1)       För att identifiera de viktigaste delarna av den avtalssammanfattning som
               tillhandahållare av allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster ska lämna
               till konsumenter, mikroföretag, små företag och organisationer som drivs utan
               vinstsyfte i enlighet med artikel 102.1 och 102.2 i direktiv (EU) 2018/1972 bör en mall
               fastställas     för    de     viktigaste     delarna     av     avtalssammanfattningen.
               Avtalssammanfattningen bör vara lätt att läsa, förstå och jämföra, med gemensam
               struktur och gemensamt format.
     (2)       Informationen i avtalssammanfattningen ska, oavsett om den är tryckt eller
               tillhandahålls elektroniskt, vara förenlig med tillämpliga tillgänglighetskrav i den
               unionslagstiftning som harmoniserar tillgänglighetskraven för produkter och tjänster i
               enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/8822.
     (3)       Avtalssammanfattningen bör vara förenlig med de skyldigheter som följer av
               konsumentskyddslagstiftningen,    såsom      rådets     direktiv   93/13/EEG3,
                                                                   4
               Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/29/EG och Europaparlamentets och
               rådets direktiv 2011/83/EU5. Den bör också vara förenlig med de rättigheter och

     1
              EUT L 312, 17.12.2018, s. 36.
     2
              Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/882 av den 17 april 2019 om tillgänglighetskrav för
              produkter och tjänster (EUT L 151, 7.6.2019, s. 70).
     3
              Rådets direktiv 93/13/EEG av den 5 april 1993 om oskäliga villkor i konsumentavtal (EGT L 95,
     21.4.1993, s. 29).
     4
              Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/29/EG av den 11 maj 2005 om otillbörliga affärsmetoder
     som tillämpas av näringsidkare gentemot konsumenter på den inre marknaden och om ändring av rådets direktiv
     84/450/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 97/7/EG, 98/27/EG och 2002/65/EG samt
     Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2006/2004 (EUT L 149, 11.6.2005, s. 22).
     5
              Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/83/EU av den 25 oktober 2011 om konsumenträttigheter
     och om ändring av rådets direktiv 93/13/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/44/EG och om
     upphävande av rådets direktiv 85/577/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 97/7/EG (EUT L 304,
     22.11.2011, s. 64).

SV                                                        1                                                          SV
 ---pagebreak---              skyldigheter som följer av lagstiftningen om skydd av personuppgifter, såsom
             Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/6796.
     (4)     För att underlätta läsbarheten bör avtalssammanfattningen inte, förutom i
             vederbörligen motiverade fall, vara längre än motsvarande en A4-sida med enkelsidigt
             tryck i lättläst typsnitt. För kombinerade tjänster bör den inte vara längre än tre A4-
             sidor med enkelsidigt tryck i lättläst typsnitt. Längre avtalssammanfattningar kan vara
             motiverade t.ex. av skäl som rör tillgängligheten för konsumenter med
             funktionsnedsättning. För att säkerställa jämförbarheten mellan olika erbjudanden om
             elektroniska kommunikationstjänster bör avtalssammanfattningens layout innefatta
             tydligt urskiljbara rubriker som de olika delarna grupperas under. För att
             konsumenterna lättare ska förstå och snabbt kunna identifiera viktig information bör
             de relevanta delarna under varje rubrik beskrivas med korta meningar. Med tanke på
             läsbarheten och för att möjliggöra utskrift bör tillräckliga marginaler lämnas mellan
             kanterna och själva texten.
     (5)     Flera olika faktorer avgör hur läsbart ett typsnitt är, bl.a. förhållandet mellan
             siktavstånd, teckenhöjd och i vilken mån teckenstorleken enkelt kan ökas när texten
             tillhandahålls elektroniskt. Vid läsning på kort avstånd anses en teckenstorlek på minst
             10 punkter lätt att läsa för många konsumenter. Rubrikerna bör tydligt kunna särskiljas
             från texten, t.ex. genom ökad teckenstorlek. Allmänt använda sans serif-typsnitt kan
             användas för att förbättra läsbarheten. Lättlästhet bör också säkerställas genom
             tillräcklig kontrast, baserad på bästa praxis, mellan typsnittet och bakgrunden, i
             synnerhet om färger används.
     (6)     Avtalssammanfattningen bör normalt göras med en teckenstorlek på minst 10 punkter,
             men när det handlar om elektroniska enheter eller kanaler som används för försäljning
             av elektroniska kommunikationstjänster, såsom förbetalda tjänster som huvudsakligen
             säljs hos återförsäljare, kan det vara nödvändigt att i motiverade fall minska
             teckenstorleken, t.ex. för att den ska rymmas på förpackningen eller utrustningen.
             Förbetalda tjänster säljs ibland i förpackningar med dimensioner som omöjliggör en
             teckenstorlek på 10 punkter.
     (7)     De föreskrivna uppgifterna bör tillhandahållas direkt i sammanfattningen och inte
             genom hänvisning till andra informationskällor, såvida inte detta särskilt anges i
             anvisningarna för färdigställande av sammanfattningen, Användningen av visuellt
             material, såsom symboler, ikoner och grafik, eller användningen av hyperlänkar eller
             popupfönster får inte negativt påverka läsbarheten och får inte vara störande så att de
             riskerar att dra konsumentens uppmärksamhet från sammanfattningens innehåll.
             Avtalssammanfattningens innehåll bör fokusera på de viktigaste uppgifter som
             konsumenten behöver för att jämföra erbjudanden och fatta välgrundade beslut.
     (8)     Specialiserat språk, teknisk jargong och akronymer bör undvikas.
     (9)     Det är mycket viktigt för konsumenterna att tjänsterna beskrivs på ett standardiserat
             sätt. De tjänster som omfattas av avtalssammanfattningen och de volymer som ingår
             per faktureringsperiod, om tillämpligt, bör anges. Volymerna bör avse den kvantitet
             samtal, meddelanden och data som ingår i tjänsten, inbegripet, i förekommande fall,
             den policy om normal roaminganvändning som tillämpas av tillhandahållaren. Samtal

     6
             Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska
     personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om
     upphävande av direktiv 95/46/EG (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1).

SV                                                      2                                                       SV
 ---pagebreak---               ska mätas per minut eller sekund i enlighet med leverantörens förhandsinformation
              och meddelanden ska mätas baserat på antal och mängd data angiven i megabyte eller
              gigabyte, om tillämpligt.
     (10)     Avtalssammanfattningen bör omfatta uppgifter som gör det möjligt för konsumenten
              att kontakta sin leverantör, i synnerhet vid klagomål. Relevanta kontaktuppgifter kan,
              förutom e-postadress eller telefonnummer, omfatta möjlighet att använda
              webbformulär eller andra typer av direktkontakt.
     (11)     De elektroniska kommunikationstjänsterna ska beskrivas tydligt och tjänsternas
              viktigaste funktioner ska anges. Om tillämpligt ska typen av utrustning beskrivas.
     (12)     I artikel 4.1 d i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/21207 föreskrivs
              att ett avtal som omfattar internetanslutningstjänster också ska innehålla en tydlig och
              begriplig förklaring av den lägsta, den normalt tillgängliga, den maximala respektive
              den marknadsförda nedladdnings- och uppladdningshastigheten när det gäller fasta nät
              eller den uppskattade maximala och annonserade nedladdnings- och
              uppladdningshastigheten för internetanslutningstjänsterna när det gäller mobilnät.
              Enligt artikel 102.3 f i direktiv (EU) 2018/1972 ska en sammanfattning av denna
              information ingå i avtalssammanfattningen. Avtalssammanfattningen ska innefatta den
              lägsta, den normalt tillgängliga och den maximala nedladdnings- och
              uppladdningshastigheten för internetanslutningstjänsten när det gäller fasta nät samt
              den uppskattade maximala nedladdnings- och uppladdningshastigheten för
              internetanslutningstjänsten när det gäller mobilnät.
     (13)     I artikel 4.1 e i förordning (EU) 2015/2120 föreskrivs att ett avtal som omfattar
              internetanslutningstjänster också ska innehålla en tydlig och begriplig förklaring av
              vilka rättsmedel som finns tillgängliga för konsumenten i enlighet med nationell rätt
              vid skillnader mellan faktisk prestanda avseende internetanslutningstjänstens hastighet
              och den prestanda som har angetts i avtalet. Enligt artikel 102.3 f i direktiv (EU)
              2018/1972 ska en sammanfattning av denna förklaring ingå i avtalssammanfattningen.
              Avtalssammanfattningen bör inbegripa en sammanfattning av de rättsmedel som
              konsumenten har tillgång till enligt nationell rätt i de fall där det finns skillnader
              mellan internetanslutningens faktiska prestanda när det gäller hastighet eller andra
              tjänstekvalitetsparametrar och den prestanda som anges i avtalet.
     (14)     Prisuppgifterna bör inkludera tillämpligt aktiveringspris samt återkommande och
              konsumtionsrelaterade avgifter, som priset per faktureringsperiod och per månad, för
              att uppnå jämförbarhet, liksom eventuella rabatter och, i förekommande fall, priset för
              utrustningen. När ett kampanjpris gäller bör detta anges tydligt, tillsammans med
              giltighetsperioden för erbjudandet och det totala priset utan kampanjerbjudandet.
              Informationen om taxor som inte ingår i det återkommande priset kan vara omfattande
              och det bör räcka att det i sammanfattningen anges att dessa uppgifter finns
              tillgängliga separat, som en del av en fullständig förhandsinformation t.ex. i
              elektronisk form.
     (15)     Informationen om villkoren för uppsägning under rubriken ”Löptid, förlängning och
              uppsägning” bör avse uppsägning av avtal, inklusive kombinerade erbjudanden, när
              avtalstiden löpt ut och vid tidig uppsägning, om tillämpligt enligt unionslagstiftning

     7
                Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2120 av den 25 november 2015 om åtgärder rörande en öppen
     internetanslutning och om ändring av direktiv 2002/22/EG om samhällsomfattande tjänster och användares rättigheter avseende
     elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster och förordning (EU) nr 531/2012 om roaming i allmänna mobilnät i
     unionen (EUT L 310, 26.11.2015, s. 1).

SV                                                               3                                                                 SV
 ---pagebreak---             och nationell lagstiftning, inbegripet avgifter vid uppsägning av avtalet i förtid och
            information om upplåsning av terminalutrustning.
     (16)   Om informationen om olika produkter och tjänster för slutanvändare med
            funktionsnedsättning är omfattande och varierande får avtalssammanfattningen ange
            att dessa detaljerade uppgifter finns tillgängliga separat, t.ex. i elektronisk form.
     (17)   I det frivilliga avsnittet för annan relevant information får tillhandahållarna lägga in
            ytterligare information som krävs enligt unionslagstiftning eller nationell rätt innan en
            konsument blir bunden av ett avtal eller ett motsvarande erbjudande. Det kan t.ex. röra
            sig om information om leverantörsbyte, säkerhet, hantering av personuppgifter,
            energikonsumtion eller koldioxidutsläpp. När medlemsstaterna utövar sin frihet att i
            sin nationella lagstiftning behålla eller införa bestämmelser om aspekter som inte
            omfattas av artikel 102 i direktiv (EU) 2018/1972 kan tillhandahållarna föra in de
            relevanta uppgifterna i detta frivilliga avsnitt.
     (18)   Enligt artikel 123 i direktiv (EU) 2018/1972 ska kommissionen regelbundet se över
            tillämpningen av denna genomförandeförordning, som en del av rapporten om
            tillämpningen av avdelning III i del III i det direktivet.
     (19)   Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation har
            rådfrågats.
     (20)   De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från
            kommunikationskommittén.
     HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                               Artikel 1
                                   Mall för avtalssammanfattningen
     Tillhandahållare av andra allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster än
     överföringstjänster som används för tillhandahållande av maskin till maskin-tjänster ska
     använda den mall för avtalssammanfattningen som finns i del A i bilagan, i enlighet med de
     anvisningar som fastställs i del B i bilagan.

                                                Artikel 2
                                      Presentationen av innehållet
     1.      Avtalssammanfattningen ska inte, förutom i vederbörligen motiverade fall, vara
             längre än motsvarande en A4-sida med enkelsidigt tryck. När tjänster eller tjänster
             och terminalutrustning, som omfattar åtminstone en internetanslutningstjänst eller en
             allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst, paketeras i
             ett enda avtal, ska avtalssammanfattningen inte, förutom i vederbörligen motiverade
             fall, vara längre än tre A4-sidor med enkelsidigt tryck.
     2.      Uppgifterna i avtalssammanfattningen ska förtecknas i samma ordning som
             rubrikerna i bilagan i porträttformat. Det typsnitt som används ska vara sådant att
             texten blir lättläst. Teckenstorleken ska vara minst 10 punkter. I vederbörligen
             motiverade fall får en mindre teckenstorlek användas; i sådana fall bör det vara
             möjligt att förstora avtalssammanfattningen på elektronisk väg eller att på begäran få
             den med en teckenstorlek på minst 10 punkter.
     3.      Avtalssammanfattningens innehåll ska vara lätt att läsa med tillräcklig kontrast
             mellan typsnittet och bakgrunden, i synnerhet om färger används. Visuellt material
             får inte skymma text.

SV                                                  4                                                   SV
 ---pagebreak---      4.       Avtalssammanfattningen ska skrivas på ett sådant sätt att språket är lätt att läsa och
              förstå för konsumenten. Avtalssammanfattningen ska fokusera på de viktigaste
              uppgifter som konsumenten behöver för att jämföra erbjudanden och fatta
              välgrundade beslut.
     5.       Rubrikerna ska tydligt kunna urskiljas från övriga texten.

                                                Artikel 3
                                     Ikraftträdande och tillämpning
     Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i
     Europeiska unionens officiella tidning.
     Den ska tillämpas från och med den 21 december 2020.

     Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
     Utfärdad i Bryssel den 17.12.2019

                                                  På kommissionens vägnar
                                                  Ordförande
                                                  Ursula von der LEYEN

SV                                                  5                                                  SV
 ---documentbreak---                               EUROPEISKA
                              KOMMISSIONEN

                                                      Bryssel den 17.12.2019
                                                      C(2019) 9156 final

                                                      ANNEX

                                           BILAGA

                                               till

                           kommissionens genomförandeförordning

            om fastställande av en mall för avtalssammanfattning som ska användas av
     tillhandahållare av allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster i enlighet
                   med Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1972

SV                                                                                             SV
 ---pagebreak---            BILAGA
Mall för avtalssammanfattning
        DEL A – Mall

             1
 ---pagebreak---     [Beteckning på tjänsten]                 [Tillhandahållare/tillhandahållarens
                                             logotyp]

                                             [Kontaktuppgifter]

                               Avtalssammanfattning

         Denna avtalssammanfattning omfattar de viktigaste delarna av
          tjänsteerbjudandet i enlighet med EU-lagstiftningen1.
         Den underlättar jämförelser mellan olika tjänsteerbjudanden.
         Den fullständiga informationen om tjänsten finns i andra dokument.

Tjänster och utrustning
[…]

Internettjänstens hastighet samt rättsmedel
[…]

Pris
[…]

Löptid, förlängning och uppsägning
[…]

Funktioner för slutanvändare med funktionsnedsättning
[…]

Annan relevant information
[…]

1
  Artikel 102.3 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1972 av den 11 december 2018 om
inrättande av en europeisk kodex för elektronisk kommunikation (EUT L 321, 17.12.2018, s. 36).

                                                2
 ---pagebreak---               DEL B – Anvisningar för att färdigställa avtalssammanfattningsmallen

Den erbjudna elektroniska kommunikationstjänstens (en eller flera) beteckning eller
varumärke ska stå omedelbart ovanför titeln ”Avtalssammanfattning”. Tillhandahållarens
namn ska stå omedelbart efter den elektroniska kommunikationstjänstens (en eller flera)
beteckning. Tillhandahållaren får lägga in sin logotyp till höger om titeln
”Avtalssammanfattning”. De tre inledande meningarna utgör en integrerad del av
avtalssammanfattningen och får inte ändras.
Tillhandahållarens namn, adress och direkta kontaktuppgifter och, om ej samma, de direkta
kontaktuppgifter som ska användas vid eventuella klagomål, ska stå under tillhandahållarens
namn. Avtalssammanfattningen ska vara daterad.
Om avtalet inte omfattar något tillhandahållande av terminalutrustning, ska hänvisningen till
utrustning under rubriken ”Tjänst[er och utrustning]” utgå eller anges som ej tillämpligt. Om
avtalet      inte    omfattar       någon      internetanslutningstjänst,   ska      avsnittet
”Internetanslutningstjänstens hastighet samt rättsmedel vid problem” utgå eller anges som ej
tillämpligt. Om ingen ytterligare information tillhandahålls, ska avsnittet ”Annan relevant
information” utgå eller anges som ej tillämpligt.
Kursiverat typsnitt används i del A för att illustrera att ovannämnda rubriker och relaterade
uppgifter inte är obligatoriska i samtliga fall. Hakparanteserna i del A ska ersättas med de
föreskrivna uppgifterna.
Avsnittet ”Tjänster och utrustning”

        En beskrivning av de viktigaste egenskaperna för de berörda elektroniska
        kommunikationstjänsterna, t.ex. fast taltelefoni, mobil taltelefoni, mobil
        internetanslutning, fast internetanslutning, överföringstjänst för TV-sändning eller
        nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster ska tillhandahållas. För
        kombinerade erbjudanden enligt artikel 107 i direktiv (EU) 2018/1972 ska, om
        tillämpligt, också typen av terminalutrustning och tjänster, t.ex. tv-paket, beställvideo
        (VOD) eller andra medietjänster beskrivas. För överföringstjänster för tv-sändning,
        eller kombinerade erbjudanden som omfattar sådana tjänster, får den erbjudna typen
        av tv-paket beskrivas om det inte är möjligt att ange samtliga kanaler som ingår i
        paketet. För kombinerade erbjudanden ska tjänsterna anges i samma ordning som i
        detta stycke. Beskrivningen ska, i förekommande fall, inbegripa volym eller kvantitet
        för samtal, meddelanden och data samt den policy om normal roaminganvändning
        som tillämpas av tillhandahållaren.
Avsnittet ”Internettjänstens hastighet samt rättsmedel”
        Om tjänsten omfattar internetanslutning, ska en sammanfattning av den information
        som krävs enligt artikel 4.1 d och e i förordning (EU) 2015/2120 ingå. För fasta
        internetanslutningstjänster ska den lägsta, den normalt tillgängliga och den maximala
        nedladdnings-     och     uppladdningshastigheten      anges      och    för   mobila
        internetanslutningstjänster ska den uppskattade maximala nedladdnings- och
        uppladdningshastigheten anges. Det ska finnas en sammanfattning av de rättsmedel
        som enligt nationell lagstiftning står till konsumentens förfogande vid kontinuerliga
        eller regelbundet återkommande skillnader mellan faktisk prestanda avseende
        internetanslutningstjänstens hastighet eller andra parametrar för tjänstekvalitet och
        den prestanda som anges i avtalet.
Avsnittet ”Pris”

                                               3
 ---pagebreak---         För elektroniska kommunikationstjänster som tillhandahålls mot direkt monetär
        betalning ska detta avsnitt omfatta kostnaden för aktivering av tjänsten och
        återkommande eller konsumtionsrelaterade avgifter.
        För abonnemangsavtal ska det återkommande priset inklusive skatter, per
        faktureringsperiod anges, och om faktureringsperioden inte är på en månad ska även
        priset per månad anges. Eventuella ytterligare fasta priser, t.ex. för aktivering av
        tjänsten och, om tillämpligt, priset för utrustning, ska anges liksom eventuella
        tidsbegränsade rabatter, i förekommande fall.
        Om tillämpligt ska de konsumtionsrelaterade avgifter som tillämpas när de volymer
        som ingår i det återkommande priset har överskridits anges i
        avtalssammanfattningen. Om tillämpligt, ska uppgifter om taxor för ytterligare
        tjänster som inte ingår i de återkommande priserna anges så att de finns tillgängliga
        separat.
        När tjänsten tillhandahålls utan direkt monetär betalning, men omfattar vissa
        skyldigheter för användarna som villkor för tjänsten, ska dessa anges.
Avsnittet ”Löptid, förlängning och uppsägning”
        Avtalssammanfattningen ska omfatta information om avtalets löptid i månader och
        om de viktigaste villkoren för förlängning och uppsägning på grund av att avtalet
        löper ut och i förekommande fall för förtida uppsägning. Avgifterna för förtida
        uppsägning, inklusive information om upplåsning av terminalutrustningen, ska
        anges. Denna information kommer inte påverka andra grunder för uppsägning enligt
        unionslagstiftning eller nationell lagstiftning t.ex. vid bristande överensstämmelse
        med avtalet.
Avsnittet ”Funktioner för slutanvändare med funktionsnedsättning”
        Avsnittet ska omfatta information om de viktigaste produkterna och tjänsterna för
        slutanvändare med funktionsnedsättning. Detta kan kan innefatta, om tillgängligt,
        åtminstone realtidstext, totalkonversationstjänster, relätjänster, nödkommunikation
        med tillgänglighet, specialutrustning, särskilda taxor och tillgänglighetsinformation.
        Om tillämpligt, kan det anges att närmare upplysningar finns tillgängliga separat.
Avsnittet ”Annan relevant information”
        Tillhandahållaren kan lämna ytterligare information som krävs enligt
        unionslagstiftning eller nationell lagstiftning innan konsumenten blir bunden av ett
        avtal eller ett motsvarande erbjudande.

                                             4