CELEX: 62016TN0091
Language: lt
Date: 2016-02-29 00:00:00
Title: Byla T-91/16: 2016 m. vasario 29 d. pareikštas ieškinys byloje Italija/Komisija

18.4.2016   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 136/42
            
         2016 m. vasario 29 d. pareikštas ieškinys byloje Italija/Komisija
   
   (Byla T-91/16)
   (2016/C 136/58)
   Proceso kalba: italų
   
      Šalys
   
   
      Ieškovė: Italijos Respublika, atstovaujama G. Palmieri, avvocato dello Stato P. Gentili
   
      Atsakovė: Europos Komisija
   
      Reikalavimai
   
   Ieškovė Bendrojo Teismo prašo vadovaujantis SESV 264 straipsniu panaikinti 2015 m. gruodžio 17 d. Komisijos sprendimą C(2015) 9413, įteiktą 2015 m. gruodžio 18 d., kuriuo sumažinta Europos socialinio fondo parama, skirta Sicilijos veiksmų programai, kuri yra Bendrijos struktūrinės paramos Italijos regionams, susijusiems su tikslu Nr. 1, dalis (POR Sicilija); pripažinti, kad Komisija turi visiškai patenkinti Italijos valdžios institucijų pateiktą galutinę paraišką dėl mokėjimo. Priteisti iš Komisijos bylinėjimosi šioje instancijoje išlaidas.
   
      Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
   
   Grįsdama ieškinį ieškovė remiasi šešiais pagrindais.
   
               1.
            
            
               Sprendimas buvo priimtas po neteisėtai kelis kartus atliktų patikrinimų pagal 1999 m. birželio 21 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1260/1999 nustatančio bendrąsias nuostatas dėl struktūrinių fondų (OL L 161, p. 1; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 14 sk., 1 t., p. 31) 30 straipsnį, nes po to, kai bent jau dėl visų iki 2006 m. gruodžio 31 d. patvirtintų išlaidų patikrinimai buvo atlikti ir baigti per 2005 m. ir 2006 m. auditą, jie dar kartą buvo pradėti ir atlikti per 2008 m. auditą.
            
         
               2.
            
            
               Skundžiamu sprendimu pažeidžiamas gero administravimo principas, nes apie 2008 m. audito rezultatus Komisija informavo pavėluotai, t. y. praėjus aštuoniolikai mėnesių nuo užduoties atlikimo.
            
         
               3.
            
            
               Skundžiamame sprendime iškraipomi faktai, nes neatsižvelgiama į aplinkybę, kad po 2005 m. ir 2006 m. audito atlikimo klaidų lygis krito nuo 53,13 % iki 3,05 % 2007 m., o 2008 m. ir 2009 m. iki 1,45 %.
            
         
               4.
            
            
               Skundžiamu sprendimu pažeidžiamas proporcingumo principas, nes neatsižvelgiama į faktą, kad patvirtintos išlaidos už trejus metus, t. y. nuo 2007 m. iki 2009 m., kuriais klaidų lygis buvo žemas, lygios maždaug pusei visos programos, skirtos Europos socialinio fondo daliai, sumos.
            
         
               5.
            
            
               Skundžiamas sprendimas yra faktiškai ir teisiškai nepagrįstas, nes jame nurodoma, kad iškilę ir iki 2006 m. gruodžio 31 d. išspręsti sisteminiai trūkumai būdingi ir trejų vėlesnių metų laikotarpiui, nors šiuo klausimu nėra atlikta jokių konkrečių patikrinimų.
            
         
               6.
            
            
               Skundžiamas sprendimas yra nepakankamai motyvuotas. Pasak ieškovės, šiame sprendime taikomas ekstrapoliacijos metodas, pagal kurį nustatytas patikrintų išlaidų klaidų lygis taikomas ir nepatikrintoms išlaidoms, nors šis metodas leistinas tik pagal 2007-2013 m. programavimo dokumentus; bet kuriuo atveju, daroma prielaida, kad 2007-2009 m. laikotarpiu klaidų lygis yra 8,39 %, nors Italijos valdžios institucijos paaiškino, kad atrankos pagrindas pagal 2001 m. kovo 2 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 438/2001 nustatančio išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 1260/1999 įgyvendinimo taisykles dėl struktūrinių fondų paramos valdymo ir kontrolės sistemų (OL L 63, p. 21; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 14 sk., 1 t., p. 132) 10 straipsnį, nebuvo subalansuotas, nes jis pasirinktas ne atsitiktinai – kaip kad būtų tikrosios statistinės imties atveju – bet sąmoningai sutelkiant dėmesį į projektus, kurie pasižymėjo rizikos veiksniais.