CELEX: 51981PC0230
Language: el
Date: 1981-05-08 00:00:00
Title: ΣΥΣΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ πού έξουσιοδοτεί τήν Έπιτροπή νά ήγηθεί τών διαπραγματεύσεων πού θά διεξαχθούν κατά τήν 67η Διεθνή Διάσκεψη Έργασίας, γιά τήν έγκριση Συμφωνίας καί Συστάσεως σχετικά μέ τήν άσφάλεια, τήν ύγεία τών έργαζομένων καί τόν χώρο έργασίας (ύποβληθείσα άπό τήν Έπιτροπή στό Συμβούλιο)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 230
Vol. 1981/0084
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                  COM(81)230 ΤΕΛ.
                                                  Βρυξέλλες , 8 Μαϊου 1981
                               ΣΥΣΤΑΣΗ
                     ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ   ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 πού έξουσιοδοτει την " Επιτροπή νά ήγηθει των διαπραγματεύσεων πού θά
 διεξαχθούν κατά τήν 67η Διεθνή Διάσκεψη Εργασίας , γιά την έγκριση
 Συμφωνίας καί Συστάσεως σχετικά μέ τήν Ασφάλεια , τήν υγεία των Εργα­
                   ζομένων καί τόν χωρο έργασίας
          ( υποβληθείσα άπό τήν Επιτροπή στό Συμβούλιο )
 ---pagebreak---                                           - 1 -
   Ευσ τα<?Γ
  αποψαΟεως του Συμβουλίου , που έξουσιοδοτεΐ τήν Επιτροπή νά ήγηθεΐ των διαπραγμα­
  τεύσεων που θά διεξαχθούν κατά τήν 67η Διεθνή Διάσκεψη Εργασίας, γιά τήν έγκριση
  Συμφωνίας καί Συστάσεως σχετικά μ£ τήν Ασφάλεια , τήν ύγεία των εργαζομένων καί τόν
  χώρο εργασίας .                                     ,     5
                                                  . J                       »
   Αιτιολογική έκθεση
   Οι διατάζεις των σχεδίων             Συμβάσεως καί Συστάσεως σχετικά με τήν ασφάλεια ,
   υγεία των εργαζόμενων καί τδ χώρο έργασίας αναφέρονται κατά μεγάλο μέρος στά
   Γδια θέματα , πού εχει ήδη καλύψει επί κοινοτικού επιπέδου , ή οδηγία τοϋ Συμβου­
   λίου , της 27ης Νοεμβρίου 1980 ( 80/ 11ο7 / Ε0Κ ) Αναφορικά με τήν προστασία των
   εργ£ομενων έναντι κινδύνων πού σχετίζονται με τήν εκθεση σε χημικούς , φυσικούς ,
   βιολογικούς νοσογόνους παράγοντες κατά τήν έργασία , ή οδηγία τοϋ Συμβουλίου " τής
   15ης " Ιουλίου 1980 ( 90/ 836/ΕυΗΑΤ0Μ ) ή οποία επιφέρει τροποποίηση των οδηγιών πού
  ορίζουν τους βασικούς κανόνες σχετικά μέ τήν υγειονομική προστασία τοΰ πληθυσμού καί
                                                              %
  των εργαζόμενων κατά των κινδύνων πού Προκύπτουν από ίοντίζουσες Ακτινοβολίες καί ή
  οδηγία της 18ης Σεπτεμβρίου 1979 ( 79/ 83/ ΕΟΚ ) τοΰ Συμβουλίου , έπιφέρουσα τήν εκτη
  τροποποίηση τής οδηγίας 67 / 548 / ΕΟΚ σχετικά μέ τήν προσέγγιση των νομοθετικών , κα­
  νονιστικών καί διοικητικών διατάξεων δσον άφορα τήν ταξινόμηση , τή συσκευασία καί
  τό έτικετάρισμα βλαβερών ουσιών .                             *
       ν·                                      ^ 978
" Εκτός αΰτοΰ( ή Απόφαση της 29ης 'ΐουνίου /του Συμβουλίου , σχετικά μέ ενα πρόγραμμα
  δράσεως των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων , σέ θέματα Ασφαλείας καί υγείας στόν χώρο έργασίας
  έκφράζει τήν πολιτική βούληση νά αναληφθεί κοινή δράση στό σύνολο των τομέων , πού
  καλύπτονται από τά σχέδια Συμφωνίας καί " Αποφάσεως της διεθνούς όργανώσεως έργασίος »
' Ακόμη , οί αυξημένοι κίνδυνοι Ατυχημάτων πού υφίστανται σέ όρισμένες βιομηχανικές
  δραστηριότητες συνιστούν τό θέμα προτάσεων οδηγιών (»Ι0 0 212 της 24 / 8/ 1979 ,
  30 0-324 τής 28/ 12 / 1979 καί ϋ0 0 262 της 9/ 10/ 1980 ).      -   -
                                      s                                       .
                                                        «                         ·    -  ' \
   Θά ^πρέπει επιπλέον νά έξετασθεΐ προσεκτικά ή πολύ στενή σχέση στό πλαίσιο των
   σχεδίων Συμφωνίας καί Συστάσεως , μεταξύ θεμάτων πού καλύπτονται Από τίς αρμοδιότητες
   της - Κοινότητας καί θεμάτων πού βρίσκονται εκτός της Αρμοδιότητάς της , όπως έπίοης
                                                                    '           f
   ποέπει νά εξετασθεί προσεκτικά ή υφιστάμενη Ανάγκη του νά αναζητηθεί μιά Κοινή θέση
   έπί σημείων τά όποί<χ δέν καλύπτονται Ακόμη Από τήν Αρμοδιότητα της Κοινότητας .
 ^ Εκτός Από όσες Αρμοδιότητες προσδιορίζονται ρητά στίς συνθήκες , ή Αρμοδιότητα της
   Κοινότητας νά συνάπτει συμφωνίες Απορρέει όχι μόνο Από ΐήν καθ * ύλη Αρμοδιότητα πού
   αναφέρεται ρητώς στή Συνθήκη τής Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας ( όπως π . χ . οτά
                                                /
   αρΟρα 113 καί 238 ) καί στή Συνθήκη Ευρωπαϊκής Κοινότητας " Ατομικής Ενεργείας
   101 ) Αλλά έξ ίσου μπορεί σιωπηρά νά Απορρέει Από άλλες διατάξεις Συνθηκών καί ποάέ.εω
   τοϋ παραγώγου δικαίου .
 ---pagebreak---      Τά Κράτη μέλη δεν μπορούν νά αναλαμβάνουν κατ ' ιδίαν διεθνείς υποχρεώσεις σε δλες
     τί ς ' περιπτώσει ς , δπου έγιναν δεκτοί κοινοίΝ κανόνες παραγώγου δικαίου , γιά τήν
     εφαρμογή , μιας πολιτι κής που προβλέπεται από τίς Συνθήκες .
                       ' ■  ■         \                                       ,
    Σύσταση                   . .
    "                                   .                                \
    αποφάσεως του Συμβουλίου , που εξουσιοδοτεί την 'Επιτροπή νά ηγηθεί των διαπραγμα–
    τευσεω'/ πού θά διεξαχθούν κατά την 67η Διεθνή Διάσκεψη " Εργασίας , γιά την έγκριση
    Συμφωνίας και Συστάσεως σχετικά μέ την ασφάλεια , την υγεία των εργαζομένων καί τόν
    χωρο έργασίας .
    Τό Συμβούλιο των Ευρωπαΐκων Κοινοτήτων ,                       -        .
                        I
    έχοντας υπόψη ΐή Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας ,
   έχοντας υπόψη τή Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας " Ατομικής          Ενεργεία
   έχοντας ύπόψη τήν Σύσταση της " Επιτροπής ,
" Επειδή ή 67η σύνοδος της Διεθνούς Διασκέψεως " Εργασίας , θά αφιερωθεί μεταξύ άλλων
   στήν εξέταση καί τήν έγκριση Συμφωνίας καί Συστάσεως σχετικά μέ τήν ασφάλεια , υγεία
   των εργαζομένων , καί τόν χωρο έργασίας ,
                                                                           ενα
   επειδή οΐ διατάξεις σχεδίων συμβάσεως Καί συστάσεως έχουν κατ^/μεγάλο μέρος καλυ­
   φθεί από τήν οδηγία της 27ης Νομεβρίου 1980 ( 80/ 1107/Ε0Κ ) του Συμβουλίου σχετικά
   μέ τήν προστασία των εργαζομένων έναντι κινδύνων συναφών μέ τήν έκθεση σέ νοσο-
   γόνους χημικούς φυσικούς καί βιολογικούς παράγοντες κατά τήν εργασία , ή οδηγία
   της 15ης 'ΐουλίου 1980 ( 80/ 836/ ΕΙΙΚΑΤ0Μ ) του Συμβουλίου , ή οποία επιφέρει τροποποίηση
Ρ.
   της οδηγίας , πού ορίζει τούς βασικούς κανόνες σχετικά μέ τήν υγειονομική προστασία
   του πληθυσμού καί των εργαζομένων έναντι κινδύνων , πού ανακύπτουν από ΐοντίζουσες
   ακτινοβολίες καί ή οδηγία της 18ης Σεπτεμβρίου 1979 ( 79/ 83 / ΕΟΚ ) τοϋ Συμβουλίου πού
   επιφέρει 6η τροποποίηση της οδηγίας 67 / 548/ ΕΟΚ σχετικά μέ τήν προσέγγιση των νομο3ετ
   κων , διατακτικών καί διοικητικών διατάξεων , πού είναι σχετική μέ τήν ταξινόμηση ,
   συσκευασία καί έτικετάρισμα επικινδύνων ούσιων .                             ,
   Επειδή εξάλλου τό Συμβούλιο ενέκρινε , τήν 29ην " Ιουνίου 1978 , απόφαση σχετικά μέ
   πρόγραμμα ενεργειών σέ θέματα ασφαλείας καί υγείας στόν . χωρο εργασίας , ζητήματα πού
   είχαν καλυφθεί από σχέδια -συμβάσεως καί αποφάσεως της Διεθνούς " Οργανώσεως 'Εργσπίας
   Επειδή τό Συμβούλιο επελήφθη των προτάσεων , πού περιλαμβάνουν οδηγίες αναφερόμενες σ
   επικίνδυνες δραστηριότητες , στόν - μόλυβδο καί αμίαντο στόν τόπο έργασίας .
                                                                                     ΙΘ / ΛΠ
 ---pagebreak--- ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ :
                                     ΑρΌρον μόνον
                           \
Η " Επιτροπή ηγείται των διαπραγματεύσεων , μέ ακοπό την αποδοχή της Συμβάσεως καί .
Συστάσεως τ?)ς Δ.Ο.ε.. σχετικά μέ την ασφάλεια , τήν υγεία των εργαζομένων καί τόν
χώρο εργασίας .       'Η " Επιτροπή ηγείται των διαπραγματεύσεων , βοηθούμενη άπό μία
 ειδική επιτροπή ,ι ή δποία συντίθεται άπό άντιπροσώπους των Κρατών-μελών , σύμφωνα
μέ τίς έν παραρτήματι οδηγίες , δπως καί σύμφωνα με αυτές πού πρόκειται νά της
δοθοΰν άργότερα .
                >                                 ;
Βρυζελλες ,     .                     1981 »
                  ' ·                               Τό  Συμβούλιο
                                                                                  >
   \        . *
                                       ./
                                                                                    ΙΘ / ΛΠ
 ---pagebreak---                                           - 4 -
                       Οδηγία τοϋ Συμβουλίου πρός την " Επιτροπή
" ίχοντας λάβει, υπόψη τά ειδικά προβλήματα που πηγάζουν άπό τό τριμερές σύστημα
  τό όποιο , έφαρμόζεται στ'ς Διεθνείς Διασκέψεις " Εργασίας , ή " Επιτροπή θά καταβάλει
  προσπάθεια ^ προκειμένου νά επιτύχει συνοχή μεταξύ των σχεδίων συμβάσεως και συστά­
  σεως της Δ.Ο.Ε . γιά τήν ασφάλεια , τήν υγεία των εργαζομένων καί τδν χώρο έργασίας ,
  που ϋά γίνουν αντικείμενο διαπραγματεύσεων στά πλαίσιο της 67ης συνόδου της Διεθνούς
  Διασκέψεως " Εργασίας καί τδν μέτρων πού ελαβε ήδη ή Κοινότητα , κυρίως μέ τήν οδηγία
 Νο 80/ 1107 / Ε0Κ της 27ης Νοεμβρίου 1980 , τοϋ Συμβουλίου , μέ τήν οδηγία τοΰ Συμβου­
 λίου Κο 80/ 836/ ΕΙΙΗΑΤ0Μ της 15ης 'ΐουλίου 1980 καί μέ τήν οδηγία τοΰ Συμβουλίου Νο
 79 / 831 / Ε0Κ της 18ης Σεπτεμβρίου 1979 , καί μέ τά μέτρα πού προβλέπονται στην απόφαση
 τοΰ Συμβουλίου της 29ης 'ΐο^νίου 1978 , σχετικά μέ πρόγραμμα δράσεως των Ευρωπαϊκών
 Κοινοτήτων πάνων σέ θέματα ασφαλείας καί υγείας στόν» χώρο της έργασίας .
 Τό παράρτημα τοϋ παρόντος έγγραφου συνιστά ενα πρώτο έγγραφο εργασίας γιά τίς δια­
 πραγματεύσεις της " Επιτροπής .          >
                     /                                                      ΙΘ / ΛΠ
 ---pagebreak---         Mt
                                 '           - 5 -
                                  m
                            h                                    ^
                      . ,               Παράρτημα       · «                          *
 \
   Εγγραφο εργασίας που α\αφερεται στις διαπραγματεύσεις των όποιων θά ήγεΓταί ή 'Επι –
                '                        ·     ι
   τροπή , γι ά την έγκριση Συμβάσεως καί Συστάσεως της Διεθνούς Διασκέψεως " Εργασίας
   σχετικά με την ασφάλεια , την υγεία των εργαζομένων καί τό περιβάλλον εργασίας ( αημεΓο
   που περιλαμβάνεται στην ημερησία , διάταξη της 67ης συνόδου της Διεθνούς Διασκέψεως
" Εργασίας , Δ . Γ . Ε . Γενεύη , άπό 3ης εως 26ης 'ΐουνίου 1981 ).
   Η Επιτροπή παρουσιάζει κατωτέρω τά π, ωτα της σχόλια καί προτάσεις αναφορικά μέ τά
   σχέδια© Συμβάσεως καί Συστάσεως σχετικά μέ την ασφάλεια , τήνΰγεία των εργαζομένων
   καί τό περιβάλλον εργασίας πού περιλαμβάνονται στην ημερησία διάταξη της 67ης συνό­
  δου της Διεθνούς Διασκέψεως " Εργασίας ( Διεθνές γραφείο 'Εργασίας , Γενεύη , άπό 3
  εως 26 ' Ιουνίου 1981 ) .
                                         Σχόλιο
 Τα υφιστάμενα σχέδια Συμβάσεως καί Συστάσεως είναι σύμφωνα μέ- τό κείμενο της οδηγίας
 της 27ης Νοεμβρίου 1980 ( 80/ 1107 /Ε0Κ ) , της οδηγίας της 15ης " Ιουλίου 1980 του
 Συμβουλίου ( 80/ 836/ ΕυΚΑΤ0Μ ) , της οδηγίας της 18ης Σεπτεμβρίου 1979 του 'Συμβουλίου
 ( 79/ 831 / Ε0Κ ) καθώς καί πρός τό πνεΰμα της αποφάσεως τοΰ Συμβουλίου της 29ης
 Ιουνίου 1978 πού άφορα πρόγραμμα δράσεως των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σέ θέματα άσφα–
λείας καί υγείας στόν τόπο έργασίας .                                         ν
Η κατάργηση της αναφοράς στήν έννοια της εύημερίας στό πλαίσιο των άρθρων 4 καί
17 του σχεδίου συμβάσεως καί ή μετάθεση της έννοιας της δυνατότητας παύσεως της εργα­
σίας στό άρθρο 17 , σημείο Γ θά διευκολύνει τίς συζητήσεις . -                        ·      ν .
                                       Προτάσ ει ς
Αρθρ ο 1 1                                         ,
Β ) Νά προστεθεί μετά τό                     αρμόδιες αρχές , 6· καθορισμός τεχ νι κών προλη-
      πτικών μέτρων , μέτρων προστασ ίας καί υγι εινής .
      Νά προστεθεί ε να σημείο
      1Ρ ) *Η πληροφόρηση των εργαζομένων πάνω σέ κίνδυνους που δυνάμει υοιστ ανται κηί
             είναι συναφείς μέ την εκθεσή τους σέ χημικούς-, φυσικούς καί βιολογικούς νοσ <?
                                                                                     ΙΘ / ΛΙ1
 ---pagebreak---        νους παράγοντες .
                            »
Αρθρο 12        .                    ■
νέο αημεΐο Β ).
προβαίνουν σέ ερευνες , αναφερόμενες στην τοξικότητα των νέων χημικών οΰοιων .
                               Εγνρ . 2961 / 81
                                                                      10 / ΛΠ