CELEX: 51987PC0407
Language: da
Date: 1987-09-18
Title: Forslag ti l RÅDETS DIREKTIV om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning vedrørende mønsterdybden på dæk til visse klasser af motorkøretøjer og påhængskøretøjer til disse (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 407
Vol. 1987/0217
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---  KOMMISSIONEN FOR DE EUROP/EISKE F/ELLESSKABER
                                                             KOM(87 ) 407 endelig udg .
                                                             Bruxelles , den 18. september 1987
                                         Forslag ti l
                                       RÅDETS DIREKTIV
                      om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning
                  vedrørende mønsterdybden på dæk til visse klasser af
                      motorkøretøjer og påhængskøretøjer til disse
                                ( forelagt af Kommissionen )
K0MC87 ) 407 endelig udg .
 ---pagebreak---                                  - 2
                              BEGRUNDELSE
A. GENERELT
   Nærværende direktivforslag ligger inden for rammerne af den fælles
   transportpolitik , for hvilken en af målsætningerne er at yde et virk ¬
   ningsfuldt bidrag til en forbedring af færdselsvilkårene for alle
   former for trafikmidler og navnlig færdselen på vej . Foranstaltnin¬
   gerne vedrørende færdselssikkerhed er af særlig betydning i denne
   henseende .
   Det spørgsmål , som dette udkast til direktivforslag omhandler , ved¬
   rører mønsterdybden på dæk til biler , lette erhvervskøretøjer og
   lette påhængskøretøjer . Selv om dette spørgsmål er af speciel og
   specifik art , er det af ikke ubetydelig vigtighed for færdselssikker ¬
   heden og indgår fuldt og helt i målsætningerne for og arbejdet i 1986 ,
   der er erklæret for det europæiske færdselssikkerhedsår .
   Europa-Par lamentet har ved flere lejligheder henledt Kommissionens
   opmærksomhed på diverse aspekter af færdselssikkerheden og har ud¬
   trykkeligt peget på nødvendigheden af at sikre , at dæk bevarer en
   tilstrækkelig mønsterdybde i hele deres brugsperiode .
 ---pagebreak---                                  - 3 -
B. UDKASTFTS INDHOLD
   Ni medlemsstater har lovgivning vedrørende mønsterdybden på dæk ,
   hvorefter det ikke er lovligt at færdes på vej i de i dette direk ¬
   tiv omhandlede klasser af køretøjer , dersom de er forsynet med dæk ,
   hvis mønsterdybde er mindre end en bestemt dybde . Den foreskrevne
   møns cerdybde i de ni medlemsstater er :
   Belgien :                 1 mm i hele slidbanens bredde
   Danmark :                 1 mm i hele slidbanens bredde
   Frankrig :                1 mm i hele slidbanens bredde
   Forbundsrepub l i kken
   Tyskland :                1 mm i hele slidbanens bredde
   Storbritannien :          1 mm i 75% af slidbanens bredde og synligt
                             mønster i de resterende 25%
   Irland :                  1 mm i hele slidbanens bredde
   Italien :                 1 mm i hele slidbanens bredde
   Luxembourg :              1,6 mm i hele slidbanens bredde
   Nederlandene :            1 mm i hele slidbanens bredde
   I andre lande , som ikke er medlem af Fæl lesskabet , gælder f0lgende
   m0nsterdybder :
   Japan :                   1,6 mm i hele slidbanens bredde
   USA  :                    1,5 mm ( 2 / 32 ") i hele slidbanens bredde
 ---pagebreak---                                     - 4 -
Der er flere arsager til , at der i direktivet fastsættes en minimums -
mpnsterdybde pa 1,6 mm i hele slidbanens bredde :
-  Nyere undersøgelser udført i Tyskland , Storbritannien og andre
steder lader formode , at nedslidte dæks bremseevne er kraftigt ned ¬
sat pi våd vej , og at et dæk , som endnu opfylder lovgivningens krav
i disse lande ( en minimumsmønsterdybde på 1 mm ), derfor vil være mindre
sikkert i vådt føre , selv om det stadig er sikkert i tørt føre .
   Dækkenes slidindikatorer er af dækfabrikanterne normalt placeret
ved 1,6 mm dybde . Et direktiv , hvorefter minimumsmønsterdybden fast ¬
sættes ved denne dybde , ville således ligge i forlængelse af den af
fabrikanterne allerede benyttede praksis og forbedre førerens mulighed
for at kontrollere , om mønsterdybden på hans dæk opfylder lovgivningens
krav .
- I USA og Japan er der fastsat en minimumsmønsterdybde på henholds ¬
vis 1,5 mm og 1,6 mm ( USA benytter tommer ). Direktivets forslag om en
minimumsmønsterdybde på 1,6 mm ville bringe medlemsstaternes forskrifter
på dette område i overensstemmelse med de gældende forskrifter i de to
andre store økonomiske blokke , hvor undersøgelser har vist , at 1,6 mm
(i tommer : 2 / 32 ") er den minimumsm0nsterdybde , der kræves , for at dækket
kan anvendes sikkert under aile forhold .
-  En medlemsstat ( Luxembourg ) foreskriver allerede nu en minimumsmøn¬
sterdybde på dæk på 1,6 mm . I lyset af ovennævnte undersøgelser ville
det være særligt uheldigt at stille krav om en lempelse af dette krav ;
det ville være ulige nyttigere , at de andre medlemsstater skærper deres
krav op til dette niveau .
Hvad angår tidspunktet for medlemsstaternes gennemførelse af den i dette
udkast omhandlede foranstaltning , skal det bemærkes , at gennemførelsen
heraf på det snarligst mulige tidspunkt ikke frembyder større problemer ,
og at tidspunktet allerede nu kan fastsættes til den 1 . juni 1988 .
 ---pagebreak---                      FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV
           OM TILNÆRMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING
        VEDRØRENDE MØNSTERDYBDEN PÅ DÆK TIL VISSE KLASSER AF
            MOTORKØRETØJER OG PÅHÆNGSKØRETØJER TIL DISSE
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab, særlig artikel 75 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det 0konomiske og Sociale Udvalg , og
ud fra følgende betragtninger :
Ridet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer , forsamlet i
Rådet , vedtog den 19 . december 1984 en resolution om færdselssikkerhed
(1 ), hvori Kommissionen opfordres til at fremlægge forslag herom for
Râdet ;
Europa-Par lamentet vedtog den 18 . februar 1986 en beslutning vedrørende
et fællesskabsprogram for færdselssikkerhedsåret 1986 ( 2 ), og i denne
er spørgsmålet om mønsterdybden på dæk et af dem , hvorom der snarest
muligt ønskes vedtaget fællesskabsbestemmelser ;
de forskrifter , som dæk til motork0ret0 jer og pâhængsk0ret0jer til
disse skal opfylde i henhold til medlemsstaternes lovgivning , gælder
bl.a . dækkenes m0nsterdybde , ogsâ og især i brugsperioden ;
disse forskrifter er forskellige i de enkelte medlemsstater, og disse
forskelle giver anledning til alvorlige problemer med hensyn til bilis ¬
ternes ansvar, når de fører et køretøj på de forskellige medlemsstaters
område inden for Fællesskabet ;
(1 ) EFT nr. C 341 af 21 .12.1984 , s . 1 .
(2 ) EFT nr. C 68 af 24.3.1986, s . 35 .
 ---pagebreak---                                  - 2 -
en harmonisering af disse forskrifter vil Lette motorkøretøjers fri
bevægelighed mellem medlemsstaterne ;
en harmonisering af disse forskrifter er nødvendig og fuldt ud beret ¬
tiget af hensyn til den øgede sikkerhed , som man gennem en sådan har ¬
monisering vil sikre de vejfarende ; de forskrifter vedrørende slidin ¬
dikatorer i dækkenes slidbane , som allerede blev foreslået i 1977 ( 3 ),
bør ligeledes snarest vedtages ;
selv om spørgsmålet omkring harmonisering af mønsterdybden på dæk er
af speciel og specifik art , indgår det i målsætningerne for og arbejdet
i 1986 , som er erklæret for europæisk færdselssikkerhedsår -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV :
                              Artikel 1
Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at sikre ,
at dæk til køretøjer i klasse M^, N^, 0 ^ og ()£ , som defineret i bi ¬
lag I ti l Rådets direktiv 70 / 156 / EØF ( 4 ), så længe de er i brug skal
have en mønsterdybde i hele slidbanens bredde på mere end 1,6 mm .
                              Artikel 2
Efter høring af Kommissionen vedtager og offentliggør medlemsstaterne
inden den 31 . december 1987 de nødvendige love og administrative be ¬
stemmelser for at efterkomme dette direktiv fra den 1 . juni 1988 .
Medlemsstaterne giver Kommissionen underretning om ordlyden af de
bestemmelser , de vedtager for at gennemføre dette direktiv .
( 3 ) EFT nr. C 37 af 14.2.1977 , s . 1 .
(4 ) EFT nr. L 42 af 23.2.1970 , s . 1 .
 ---pagebreak--- Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne
Udfærdiget i Bruxelles , den                 På Rådets vegne
                                                 Formand
 ---pagebreak---                                                                               ANNEXE
                                               1>
fiche d.‘ i ipact de certains actes Législatifs sur Les     PME et L ' emploi
    1.      OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES DECOULANT DE L' APPLICATION DE
            LA LEGISLATION POUR LES ENTREPRISES :
                                                      NEANT
    2.      AVANTAGES POUR L' ENTREPRISE :
            « SX / NON
    3.      INCONVENIENTS POUR L' ENTREPRISE
             ( coût supplémentaire )
            BMX / NON
    4 . EFFETS SUR L' EMPLOI :          NEANT
    5 . Y A - T - IL EU CONCERTATION PREALABLE AVEC LES PARTENAIRES
        SOCIAUX ?
        SKI / NON
    6.       Y A - T - IL UNE APPROCHE ALTERNATIVE MOINS CONTRAIGNANTE ?
             NON .
 ---pagebreak---            FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
I.    Quelle est la justification principale de la mesure ?
      Le présent projet a pour objet d' augmenter la sécurité
      routière dans les Etats membres .
II . Caractéristiques des entreprises concernées .
      - Les entreprises qui utilisent les catégories de
         véhicules à moteur et de leurs remorques concernés
         ( voitures automobiles , véhicules utilitaires légers et
         remorques légères )
      - Les entreprises qui sont liées à la fabrication ou à la
         vente des pneus .
III . Quelles sont les obligations imposées directement aux
      entreprises .
      Pour les véhicules des catégories Ml NI 01 et 02 la
      profondeur des rainures des pneumatiques doit être
      supérieure à 1,6mm sur toute leur bande de roulement et
      pendant toute leur utilisation sur la route .
IV . Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées
      indirectement aux entreprises via les autorités locales .
      Mise en vigueur de l' obligation décrite sous III .
V.    Y -a- t - il des mesures spéciales pour les P.M.E. ?
      Non .
VI . Quel est l' effet prévisible .
      L' exigence d' une profondeur minimum applicable dans tous
      les Etats Membres aura les effets suivants     :
      - Augmentation de la sécurité routière et , par
         conséquent , une réduction des accidents et une
         diminution des coûts .
      - Augmentation des coûts pour les entreprises qui ne
         changent les pneus à l' heure actuelle que lorsque la
         profondeur des rainures est inférieure à 1,6mm .
      - Vente d' une quantité supérieure de pneus , d' où un effet
         positif sur l' emploi et le bénéfice des entreprises
         liées à la fabrication et à la vente des pneus .
VII . Les partenaires sociaux ont -ils été consultés .
      Non .