CELEX: 51968PC0402
Language: nl
Date: 1968-06-14
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de financiering van de interventie-uitgaven op de interne markt in de sector granen en rijst (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (68) 402
Vol. 1968/0075
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN"
                                                   COM(68)402 def.
                                                   Brussel , 14 juni 1968
                              Voorstel voor een
                        VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
     "betreffende de financiering van de interventie-uitgaven op de
                   interne markt in de sector granen en rijst
                   ( door de Commissie bij de Raad    ingediend )
  COM(68 ) 402 def .
 ---pagebreak---                                  TOELICHTING ..
 1 . Verordening no . 120/ 67/3EG van de 'Raad van 13 juni 1967 houdende een
      gemeenschappelijke ordening der markten in de sector granen ( l ) is op
      20 juni 1967 '-in werking getreden , met uitzondering van de in lid 1 van
     artikel 32 vervatte maatregelen; de in deze verordening voorzienê rege­
      ling is vanaf 1 juli 1967 van toepassing. Verordening no . 359/67/EEG
     van de Raad van 25 juli 1967 houdende een gemeenschappelijke ordening van
     de rijstmarkt ( 2 ) is op 1 augustus 1967 i*1 werking getreden, met uitzon­
     dering van de in lid 1 van artikel 31 vervatte maatregelen^ de in deze
     verordening voorziene regeling is vanaf 1 september 1967 van toepassing.
     Deze twee verordeningen zijn met ingang van het verkoopseizoen 1967/68
     van toepassing? zij voorzien enerzijds uitgaven die betrekking hebben
     op de restituties bij de uitvoer naar derde landen en anderzijds verlie­
     zen en uitgaven bij interventie op de binnenlandse markt .
2 . De restituties bij de uitvoer naar derde landen komen in de zin van
     Verordening no . 25 inzake de financiering van het gemeenschappelijk
     landbouwbeleid in aanmerking voor financiering door het Fonds . Indien
     de interventies op de interne markt ten doel hebben de produkten een
     ander afzetgebied dan hun gebruikelijke afzetgebied te verzekeren om
     een overschot situatie het hoofd te bieden, zijn deze daarentegen volgens
     artikel 5 van Verordening no . 17/64/33G ( 3 ) onderworpen aan identifi-
     ceringsvast stelling van doel en functie ten opzichte van de restituties
     bij de uitvoer naar derde landen en aan een vastlegging van de beweeg­
     redenen die aanleiding zijn voor financiering uit het Fonds . Deze vast­
   ' stelling en deze vastlegging moeten door de Raad op voorstel van de
     Commissie geschieden. Voor de overige interventies op de interne markt
     moeten de hierop betrekking hebbende financieringsvoorwaarden van de
     uitgaven volgens artikel 6 van Verordening no . I7/64/SHG door de Raad
     op voorstel van de.. Commissie worden vastgesteld...
3 . Het doel van artikel 1 van deze verordening is de uitvoering van de'
     identifioeringsvast stelling van de interventies , die voortvloeien uit
     artikel 7 » lid 3 » roet uitzondering van het eerste gedachtenstreepje , van
     Verordening no . 120/67/E3G.
             ν
                                                                    ' • • •J• • «
( 1 ) PB no . 117 van 19.6.1967 , blz . 2269/67
( 2 ) PB no . TM " 31.7.1967 , blz . 1
( 3 ) PB no . 34 " 27.2.1964, blz . 586/64
 ---pagebreak---                                        - 2 -  .. ..
4 . Artikel 2 van het ontwerp, stelt vervolgens zowel voor de uitgaven van
     de acties , waarvoor de identificeringsvaststelling is uitgevoerd , als
     voor de overige interventies op de binnenlandse markt de financierings–
     voorwaarden vast . Deze uitgaven vloeien alle voort uit de communautaire
     bepalingen van de Verordeningen no . 120/67/SSG en no . 359/67/SEG » welke
     een gemeenschappelijke ordening van de markten voor granen en rijst
     instellen .
5 . Artikel 3 bepaalt de wijze van berekening van de verliezen die voor
     financiering in aanmerking komen en die voortvloeien uit interventie-
     aankopen die het interventiebureau in toepassing van de communautaire
     regeling heeft gedaan .
     Het lijkt verstandig om voor elk produkt waarvoor een interventieprijs
     bestaat één rekening betreffende de aankopen , de opslag en de verkopen
     te voorzien , doch als bijlage een motivering te verlangen in de vorm van
     een specificatie van het bedrag van de aankopen volgens de plaats van
     overname zoals deze is voorzien in de Verordeningen no . 132/67/S2G ( l )
     en no . 364/67/E2G ( 2 ), evenals van een specificatie van de verkopen , zo­
     als deze zijn voorzien in de Verordeningen no . 120/67/3EG en no . 359/67/320 .
     In deze rekening per produkt worden de uitgaven en inkomsten opgenomen
     in de vorm van een exploitatierekening met een debetzijde (uitgaven )
     en een creditzijde ( inkomsten ).
     Het is onnodig om de volledige opsomming van de posten over te nemen ,
     hoewel er misschien wel de aandacht op gevestigd mag worden , dat de
     eindvoorraad van een bepaald verkoopseizoen voor dezelfde waarde naar
     het volgende verkoopseizoen overgaat , hetgeen boekhoudkundig gezien
     juist is en dat de in artikel 1 A. sub f ) bedoelde transportkosten , die
     nog aan een vaststelling volgens een communautaire procedure moeten
     worden onderworpen die zijn , welke haalbaar zijn 00 de granen waarvoor
     interventie heeft plaatsgevonden beter in de Gemeenschap te kunnen
     verkopen . 3r zij nog opgemerkt dat het verlies , dat boven een volgens
     de procedure van het Comité van Beheer Granen vast te stellen tonnage
     uitgaat in de inkomsten begrepen is volgens een berekening die geba­
     seerd is op de hoogste interventieprijs van het betreffende verkoop–
   . seizoen , dit opdat dit verlies niet boven een redelijke grens door het
     E.O.G.F.L. gefinancierd wordt .
 ---pagebreak---                                        - 3 -
       Deze rekening geeft aldus een overzicht van de financiële gevolgen van
       de intervotie voor elk produkt in alle bijzonderheden .
       Het totaal van deze rekeningen per produkt wordt daarna als daldo
       overgeboekt naar een enkele rekening. Op de creditzijde van deze reke­
       ning worden eventueel ook de netto-inkomsten geboekt , die zouden kunnen
      voortvloeien uit de in artikel 8 van Verordening no . 120/67/SEG en
       artikel 6 van Verordening no . 359/67/3EG voorziene bijzondere interven-
       tiemaatregelen . Het debetsaldo van deze enige rekening vormt het
      verlies dat voor financiering in aanmerking komt , terwijl het eventuele
      creditsaldo - wat een globale winst voor het interventiebureau zou
      betekenen - wordt geboekt onder het hoofd inkomsten van de overeen-
      komstig© enige rekening van het volgende verkoopseizoen .
  6 . Artikel 4 geeft de definitie van de interventieprijs , die moet worden
      aangehouden bij de schatting van de voorraden en het bewaarverlies ,
      dat boven de tolerantie uitgaat , en stelt als methode van vaststelling
      van de uniforme forfaitaire bedragen die moeten worden aangehouden om de
      in- en uitgangskosten evenals de opslagkosten van de interventiebureaus
      te compenseren , na raadpleging van het Comité van Beheer. Granen , de
      procedure van het Comité van het Fonds voor .
  7 . Artikel 5 stelt de aanvang van de toepassing van de betreffende veror­
      dening op de eerste dag van het verkoopseizoen 1967/1968 (l juli 1967
      voor de granen , 1 september 1967 voor rijst )) en stelt de limiet van
      toepassing van de verordeningen no . I8/64/EEG en no . 155/ 66/üISG op
        dezelfde data .
( 1 ) PB no .  34 van 27.2.1964 , blz . 595/64
( 2 ) PB no . 192 " 27.10.1966 , blz . 3277/66
 ---pagebreak---                                  vooratol voorleon
                           VERORDEirnSTO ( EEG ) VAN DE RAAD
         betreffende de financiering van de interventie-uitgaven op de
         interne siarkt in de sector granen en rijst »
                        ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
 DE RAAD VAU DS EUR0P3SS G3IIK3NSC HAPPEN ,
                    \ ■                                          ' .            -
 gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 gelet op verordening no . 17/64/SEG van de Raad van 5 februari 1964 betref­
 fende de voorwaarden voor het verlenen van bijstand door het Europees
 Oriëntatie– en Garantiefonds voor de Landbouw ( l ), voor de laatste maal
 gewijzigd door verordening no . 741/67/eEG            , en met name op de artikelen
 5 en 6 ,
 gelet op het voorstel van de Commissie ,
 overwegende dat het van belang is de voorwaarden voor het verlenen van bij­
 stand door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw, hierna
 te noemen "Fonds " voor de communautaire financiering van de interventie-
uitgaven voor iedere sector van de gemeenschappelijke ordening van de
markten vast te stellenj
 overwegende dat de denaturering van de granen ,, die plaatsvindt in toepassing
van artikel 7 , lid 3 van verordening no . 120/67/EEG van de Raad van 13 juni
•1967 » houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector
 granen ( 2 ), in overeenstemming is met de in artikel 5 » lid 1 van Verordening
no . I7/64/EEG Vastgestelde voorwaarden; dat de denaturering met ingang van
het verkoopseizoen 1967/1968 volledig aan een uniforme cömmunautaire regeling
onderworpen is ;
 overwegende dat de hoeveelheden granen waarvoor in overeenstemming met ar­
tikel 7 , leden 1 en 2 , van verordening no . 120/67/EEG interventie heeft
plaatsgevonden en de hoeveelheden padie waarvoor in overeenstemming' met
artikel 5i ieden 1 en 2 van verordening no . 359/67/EEG van de Raad van
 25 juli 1967 » houdende een gemeenschappelijke ordening van de rijstmarkt ( 3 )
 interventie heeft plaatsgevonden , uitgaven en verliezen kunnen medebrengen
                        :                                       0
                                                                            . . ./. .
 ( 1 ) FB no. 24 van 27.2.64, blz . 595/64
 ( 2 ) PB no. 117 " 19.6.67 , blz . 2269/67
 ( 3 ) PB no. 174 " 31.7.67 , blz . 1
 ---pagebreak--- voor het interventiebureau., met name . indien déze„ hoeve.elheden voor uitvoer
verkocht worden? dat de in artikel 8 van Verordening no . 120/67/s^G en
artikel 6 van Verordening no . 359/672EG vervatte maatregelen bedoeld zijn
om door het beperken van de hoeveelheden granen of rijst belangrijke aan­
kopen in het kader van de verplichte interventie te vermijden , dat deze
verliezen en uitgaven in overeenstemming zijn met de in artikel 6 , lid 1
van Verordening no . I7/64/EEG genoemde voorwaarden; dat het vergoeden van
voorraden granen en rijst zoals dit volgens artikel 9 van Verordening no .
120/67/S3G en artikel 8 van Verordening no . 359/67/E3G geschiedt , evenals
de steun en de restituties bij de produktie , die verleend worden in toe­
passing van de artikelen 10 en 11 van Verordening no . I20/67 /EEG en van
artikel 9 van Verordening no . 359/67/3"HG uitgaven meebrengen die in over­
eenstemming zijn met dezelfde voorwaarden ?
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                 Artikel 1
        In het kadcyvan de gemeenschappelijke ordening der markten m de
sector granen wordt onder interventies op de interne markt , die eenzelfde
doel en functie hebben als de restituties bij de uitvoer , volgens      artikel 5 ,
lid 1 van verordening no . I7/64/EEG verstaan , het treffen van de maatregelen
die voortvloeien uit de toepassing van artikel 7 » lid 3 , met uitzondering
van het eerste gedachtenstreepje , van verordening no . I20/67 /SEG .
                                 Artikel 2
        Komen volgens artikel 1 van dezo verordening evenals krachtens artikel
6 , lid 1 van verordening no . 17/64/^SG voor financiering door hot Fonds ,
afdeling Garantie in aanmerking :
a ) de nettoverliezen welke door de interventiebureaus geleden worden opde
    hoeveelheden granen en rijst , die in de Gemeenschap geoogst Eijn en waar­
    voor intarventie heeft plasstgehad volgens artikel 7 » leden 1 en 2 van
    verordening no . 120/67/EEG of artikel 5 » leden 1 en 2 van verordening
    no . 359/67/3EG5
b ) de denatureringspremie die door de interventiebureaus is verleend op
    zachte tarwe volgens artikel 7 » lid 3 vamerordening no . I20/67/E2G5
 ---pagebreak---                                   - 3 -
c ) de netto-uitgaven die de interventiebureaus moeten doen in toepassing
    van de "besluiten , dia de lid-staten toestaan bijzondere interventie-
    maatregelen toe te passen volgens artikel 8 van verordening no . 120/67/
    EEG en artikel 6 van Verordening no . 359/67/ESG1
d ) de vergoedingen die verleend zijn in toepassing van artikel 9 van
    Verordening no . 120/67/3EG en artikel 8 van Verordening no . 359/67/E3G
    voor aan het einde van het verkoopseizoen opgeslagen granen en rijst |
e ) de steun bij de produktie van durum tarwe in toepassing van artikel 10
    van verordening no . 120/67/EEG§
f ) de in artikel 11 van Verordening no . 120/67/SEG en artikel 9 van
    Verordening no . 359/67/SECr voorziene restituties bij de produktie , die
    verleend worden in toepassing van deze artikelen.
                                Artikel 3
1.      Voor de toepassing van artikel 2 , sub a) stellen de interventie-
bureaus voor elk verkoopseizoen en voor elk produkt waai-voor een inter­
ventieprijs is vastgesteld een rekening op die :
A – gedébiteerd wordt
     a ) voor de waarde van de van het vorige verkoopseizoen overgedragen
         hoeveelheden die aan de hand van de interventieprijs welke op de
         eerste dag van het betrokken verkoopseizoen voor de standaardkwali-
         teit geldt , wordt berekend , . .
     b ) voor het totaalbedrag van de uitgaven: voor tijdens het betrokken
         verkoopseizoen gedane aankopen ,
     0 ) voor het totaalbedrag van de kosten die voortvloeien uit het in de
         opslagplaats brengen en afvoeren van.de granen , welke berekend
         worden aan de hand van een forfaitair bedrag per ton ingang en ton
         uitgang, dat bepaald wordt volgens artikel 4 , lid 2 t
     d ) voor het totaalbedrag van de door opslag veroorzaakte kosten, berekend
         aan de hand van een forfaitair bedrag per ton/maand,., .dat .bepaald
       . wordt volgens artikel 4 , lid 2 ,
 ---pagebreak---                                             - 4 -
         e ) voor hot totaalbedrag van eventuele technische kosten voor denatu-
              reringj de kosten die in aanmerking genomen moeten worden zijn die ,
              welke voor de berekening van de op het ogenblik van de denaturering
              geldende denatureringspremie vastgesteld zijn ,
         f ) voor het totaalbedrag van de eventuele kosten die ontstaan uit een
              later vervoer , waartoe is besloten overeenkomstig de in artikel 26
             van verordening no . 120/67/H3G en artikel 26 van verordening no .
              359/67/SSG voorziene procedure . *
      B – gecrediteerd wordt
        a ) voor het totaalbedrag van de ontvangsten die verkregen zijn uit de
             in de loop van het betrokken verkoopseizoen gedane verkopen ,
        b ) voor de waarde van de op de laatste dag van het betrokken verkoop-
             seizoen opgeslagen hoeveelheden , welke wordt berekend aan de hand van
             de interventieprijs voorde standaardkwaliteit , die geldt voor de
            eerste dag van het volgende verkoopseizoen ,
        c ) voor de waarde van de kwantitatieve verliezen welke meer bedragen
            dan de volgens de procedure van artikel 26 van verordening no .
             120/67/2SG en artikel 26 van Verordening no . 359/67/SIDG vast te
             stellen tolerantiegrens , berekend aan de hand van de interventie­
            prijs die op de kaatste dag van het betrokken verkoopseizoen van
            kracht is voor de standaardkwaliteit , verhoogd met het totaal van
            de maandelijkse verhogingen van het verkoopseizoen .
            De kwantitatieve verliezen worden of bepaald door het verschil tussen
            de theoretische voorraad welke blijkt uit de voorraadadministratie
            en de werkelijke voorraad welke wordt waargenomen bij het opmaken
            van de inventaris op de laatste dag van het betrokken verkoopseizoen
            of door de resterende administratieve voorraad nadat de werkelijke
            voorraad van het betreffende produkt uitgeput is .
2.      a ) Het in lid 1 , sub A.b ) bedoelde bedrag moet worden verklaard door
            een tabel waaruit men kan zien :
            – enerzijds de interventieprijzen die hebben gediend voor de berekening
               voor de te betalen prijs en anderzijds de eventuele verlagingen
               die op deze interventieprijzen zijn toegepast , in toepassing van
               artikel 2 , lid 2 van Verordening no . 1 32/67/33G ( l ) of artikel 2 ,
                lid 2 van Verordening no . 364-/67/E3G ( 2 ) en de overeenkomstige
 . .           hoeveelheden;                  .                            ..♦/...
( i ) Fii no . TZO van 21.6.67 » blz . 2354/67
( 2 ) PB no . 174     "  31.7.67 , biz . 30
 ---pagebreak---     - de in toepassing van artikel 2 , lid 3 van Verordening no . I32/67/EEG
      of artikel 2 , lid 3 van Verordening rio . 364/ 67/nrüG gedragen vervoer-
      kosten .
b ) Het in lid 1 , sub B. a ) bedoelde bedrag moet worden vertelaard door een
    tabel waaruit de verkopen en de overeenkomstige hoeveelheden blijken ,
    gespecificeerd naar de aard van de goiané verkopen :
    - voor uitvoer ?                 . .
    - voor de voorziening van de interne markt 5
    - in de vorm van granen die door denaturering ongeschikt zijn gemaakt
      voor menselijke consumptie .
De saldi van de in lid 1 bedoelde rekeningen worden overgeboekt op een
enkele rekening. In het geval dat de toepassing van de in artikel 2 f sub c
voorziene bijzondere interventiemaatregelen netto-inkomsten te zien
geeft , worden deze op de oreditzijde van de bovengenoemde enige rekening
geboekt .
Het debetsaldo van do in het vorige lid bedoelde enige rekening wordt
gevormd door het totaalbedrag van de netto-verliezen , die door de inter-
ventiebureaus in de zin van artikel 2 , sub a ) geleden zijn.
Het eventuele creditsaldo van de in lid 3 bedoelde enige rekening wordt
overgebracht naar dezelfde rekening van het volgende verkoopseizoen .
                                Artikel 4
    De in artikel 3 , lid 1 , sub A. a ), B. b ) en c ) bedoelde interventie-
prijzen zijn dio welke van kracht zijn voor het interventiecentrum waar
de betrokken produkten zijn opgaslagen of , indien de produkten op een
andere plaats zijn opgeslagen , voor het interventie cent rum waarheen deze
produkten met de minste kosten kunnen worden vervoerd ; deze kosten worden
door het interventiebureau bepaald .
Voor de gedenatureerde granen moet die intervent.ie.pri js in aanmerking
worden genomen die geldt voor ditzelfde graan in onge denatureerde
toestand .
 ---pagebreak---                                               –  ο  –
                                            , cl on d) joelde forfaitaire l»4ra«a
. in «WW. 3. *• "* A' 0> worden volgens de in artikel 26
     zijn pUik voor do Genschap. 3                                           vaBtgesteld, tervnol
     J Verordening no.                                            _ hot „nderzoek da, g~
     .kening      –
        is krachtens artikel 27 van .
                                     ^          ^              no.    *0/67/*»     en         «
                        « ^q/67/^SG .
        Verordening no.    359/ ' /
                                              A-p+.ikel 5
                                                  , 1 t/m 4 «erden ra3t ing£mg V£m hC
            ja WJW» van de artikelen
 verkoopseizoen ««/««> ™» ^ "                                              felruari 1964 ^treffende
             Verordening no. 18/64/3EG
                               1/                van deinterventies
                                                           Baad             op de inte    markt in
  dedS financiering
          "        _vanfiïdeenuitgaven
                                    Verordening  vo no . l55/66/^3G
                                                              155/ / van de RaadvoorvanintorVon­
     ;;ties op de interne~-r;:
                             mar
                                            :                                       - - •••–
     met ingang van van h-t
                         h-t verkoopseizoen l9b //^-                       onderdelen en is ^fctstreeks
                                                                                             n-
                                         verbindend m
               Deze verordening ie
                  - ik m elke lid-staat .
        toepasseliO                                                     ^^
         Gedaan te Brussel,                                             ^ voorzitter.
            , v     „„   –"  van 0727 » ?2 * 1964,
                                             1" .7'  "bl2 * . 595/
                                                               -5,277 / 66
            (1) ?Β η0* *Α          27*·10.1966 , *1*· 32777
            (2 ) PB n0 ,