CELEX: C2004/047/29
Language: nl
Date: 2004-02-21 00:00:00
Title: Zaak C-514/03: Beroep, op 8 december 2003 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrĳk Spanje

C 47/18                NL                          Publicatieblad van de Europese Unie                                        21.2.2004
     —     Is de Schumacker-test voor ingezetenen en niet-                    —    in het kader van de regeling inzake buitenlandse
           ingezetenen alleen van toepassing ingeval van sub-                      inschrijvingen verplicht te stellen dat particuliere
           jectieve of persoonsgebonden belastingaspecten, zo-                     beveiligingsbedrijven:
           als het recht van aftrek van persoons- en gezins-
           gebonden kosten, of ook voor objectieve of niet                         a)    in alle speciale gevallen rechtspersoonlijkheid
           persoonsgebonden belastingaspecten, zoals het be-                             hebben,
           lastingtarief?
                                                                                   b)    een bepaald maatschappelijk kapitaal bezitten,
     —     Mogen lidstaten bij de beslissing of zij de niet-                             ook al zijn zij in hun land van vestiging niet
           ingezetene behandelen als een ingezetene een kwan-                            aan dezelfde verplichtingen onderworpen,
           titatieve regel (zoals de 90 %-regel) hanteren ondanks
           het feit dat hierdoor niet wordt gegarandeerd dat
           iedere discriminatie wordt opgeheven.                                   c)    een borgsom storten bij de Caja General de
                                                                                         Depósitos ook al hebben zij in de lidstaat
                                                                                         van oorsprong eventueel reeds een borgsom
3.   Is de optieregeling als bedoeld in artikel 2.5 van de Wet                           gestort,
     IB 2001 een afdoende procedurele remedie die garandeert
     dat belanghebbende gebruik kan maken van zijn rechten
     zoals die door het EG-Verdrag worden gewaarborgd en                           d)    een minimumaantal personeelsleden in dienst
     die iedere vorm van discriminatie uitsluit?                                         hebben;
     Zo ja, is dat ook in dit geval, waarbij belanghebbende                   —    door te verlangen dat het personeel van buitenlandse
     slechts inkomen uit sparen en beleggen geniet, een                            particuliere veiligheidsdienst in Spanje een nieuwe
     voldoende remedie nu, zoals is overwogen in 4.3, de                           speciale vergunning verkrijgt wanneer dit personeel
     optieregeling belanghebbende niet kan baten?                                  in de lidstaat van vestiging van dat bedrijf reeds een
                                                                                   vergelijkbare vergunning heeft verkregen; en dat
                                                                                   voor de beroepen in de sector particuliere veilig-
                                                                                   heidsdiensten niet de communautaire regeling van
                                                                                   erkenning van beroepskwalificaties geldt;
                                                                        2.    het Koninkrijk Spanje te verwijzen in de kosten.
Beroep, op 8 december 2003 ingesteld door Commissie
van de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk                         Middelen en voornaamste argumenten
                              Spanje
                         (Zaak C-514/03)                                De Spaanse regeling op het gebied van particuliere veiligheids-
                                                                        diensten is in strijd met het gemeenschapsrecht, meer bepaald
                                                                        met de artikelen 43 EG en 49 EG alsmede, in het kader van de
                          (2004/C 47/29)                                erkenning van beroepskwalificaties, met de richtlijnen 89/48/
                                                                        EEG en 92/51/EEG.
                                                                        Ondernemingen die op Spaans grondgebied een werkzaamheid
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is              als particuliere veiligheidsdienst wensen uit te oefenen, hebben
op 8 december 2003 beroep ingesteld tegen Koninkrijk                    namelijk een vergunning in de vorm van een inschrijving bij
Spanje door Commissie van de Europese Gemeenschappen,                   het Ministerie van Binnenlandse zaken nodig: die vergunning
vertegenwoordigd door María Patakia en Luis Escobar als                 wordt uitsluitend afgegeven indien is voldaan aan de voorwaar-
gemachtigden, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.                  den inzake de vorm van de onderneming, het maatschappelijk
                                                                        kapitaal, storting van een borgsom bij de Caja General de
                                                                        Depósitos, het aantal personeelsleden en het aantal geblindeer-
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                        de voertuigen van de onderneming. Bovendien verlangt de
                                                                        Spaanse regeling dat elk personeelslid van een onderneming
                                                                        die particuliere veiligheidsdiensten in Spanje wil verrichten,
1.   vast te stellen dat het Koninkrijk Spanje niet heeft voldaan       een speciale vergunning moet bezitten, die wordt verleend
     aan de krachtens de artikelen 43 EG en 49 EG en                    indien die persoon aan een aantal voorwaarden voldoet en
     krachtens de richtlijnen 89/48/EEG (1) en 92/51/EEG (2)            slaagt voor de examens die zijn bedoeld om te waarborgen dat
     op hem rustende verplichtingen:                                    hij de nodige kennis en capaciteiten voor de uitoefening van
                                                                        zijn functie bezit. De gestelde voorwaarden zijn niet geschikt
     —     door in de uitvoeringsregeling te bepalen dat de             voor het bereiken van de nagestreefde doelstellingen, namelijk
           particuliere beveiligingsbedrijven en het personeel          de openbare veiligheid of de bescherming van degenen voor
           daarvan de Spaanse nationaliteit moeten hebben;              wie de particuliere veiligheidsdiensten bestemd zijn.
 ---pagebreak--- 21.2.2004               NL                           Publicatieblad van de Europese Unie                                          C 47/19
Bovendien bevat de Spaanse regeling geen enkele bepaling                  Middelen en voornaamste argumenten
waardoor de naleving door een buitenlandse particuliere
veiligheidsdienst of zijn personeel van de in een andere lidstaat
vereiste waarborgen en voorschriften in aanmerking wordt                  Ingevolge artikel 23.3 van de overeenkomsten, is verzoekster
genomen. Bijgevolg gaat het om maatregelen met afschrikken-               in het geding voor het Gerecht van Eerste aanleg, Società IAMA
de werking voor de buitenlandse ondernemingen die hun                     Consulting, verplicht tot terugbetaling aan de Commissie van
werkzaamheden in Spanje wensen uit te oefenen.                            het haar teveel betaalde.
(1) Richtlijn 89/48/EEG van de Raad van 21 december 1988 betref-          Een deel van de communautaire bijstand heeft betrekking op
    fende een algemeen stelsel van erkenning van hoger-onderwijs-         kosten die IAMA Consulting heeft gedragen vóór 1 november
    diploma’s waarmee beroepsopleidingen van ten minste drie jaar
    worden afgesloten (PB L 19 van 24 januari 1989, blz. 16).
                                                                          1997 (en die niet aan IAMA International zijn gefactureerd)
(2) Richtlijn 92/51/EEG van de Raad van 18 juni 1992 betreffende          voor een totaalbedrag van 913 874 209 ITL, waarvan
    een tweede algemeen stelsel van erkenning van beroepsopleidin-        576 432 631 ITL in verband met het project REGIS en
    gen, ter aanvulling van richtlijn 89/48/EEG (PB L 209 van 24 juli     337 441 578 ITL in verband met het project REFIAG.
    1992, blz. 25).
                                                                          Het andere deel is het resultaat van naar aanleiding van een
                                                                          audit uitgevoerde correcties van de kosten, in totaal ten belope
                                                                          van 185 531 657 ITL, waarvan 60 603 671 ITL in verband
                                                                          met het project REGIS en 124 927 986 ITL in verband met
                                                                          het project REFIAG.
Vordering in reconventie, ingediend in het door de
Commissie op 17 juli 2001 ingediende verweerschrift in
zaak T-85/01, Società IAMA Consulting tegen Commissie,
aanhangig voor het Gerecht van eerste aanleg en wegens
bevoegdheid bij beschikking van 25 november 2003 op
2 december 2003 doorverwezen naar het Hof van Justitie                    Beroep, op 9 december 2003 ingesteld door Commissie
                                                                          van de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk
                                                                                                      Zweden
                          (Zaak C-517/03)
                                                                                                 (Zaak C-518/03)
                           (2004/C 47/30)
                                                                                                  (2004/C 47/31)
Op 2 december 2003 heeft het Gerecht van Eerste aanleg bij
beschikking van 25 november 2003 naar het Hof van Justitie
een vordering in reconventie doorverwezen die door de                     Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoor-                   op 9 december 2003 beroep ingesteld tegen Koninkrijk
digd door Eugenio de March en Alberto Dal Ferro als                       Zweden door Commissie van de Europese Gemeenschappen,
gemachtigden, is ingediend in het verweerschrift in zaak                  vertegenwoordigd door K. Banks en K. Simonsson als gemach-
T-85/01, Società IAMA Consulting tegen Commissie van de                   tigden, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.
Europese Gemeenschappen.
                                                                          Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
De Commissie concludeert dat het den Hove behage:
                                                                          1.   vast te stellen dat het Koninkrijk Zweden, door niet de
                                                                               wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen
—     De Società IAMA Consulting op vordering in reconventie                   die nodig zijn ter uitvoering van richtlijn 98/44/EG van
      te veroordelen tot terugbetaling van het bedrag van                      het Europees Parlement en de Raad van 6 juli 1998
      1 099 405 866 ITL (567 796 EUR), vermeerderd met                         betreffende de rechtsbescherming van biotechnologische
      rente, overeenkomstig artikel 94 van verordening                         uitvindingen (1), of deze bepalingen niet aan de Commis-
      nr. 3418/93;                                                             sie mee te delen, de krachtens deze richtlijn op hem
                                                                               rustende verplichtingen niet is nagekomen;
—     hoe dan ook de Società IAMA Consulting te verwijzen in
      de kosten van het geding.                                           2.   het Koninkrijk Zweden te verwijzen in de kosten.