CELEX: C2002/323/37
Language: sv
Date: 2002-12-21 00:00:00
Title: Mål C-385/02: Talan av den 28 oktober 2002 mot Republiken Italien väckt av Europeiska gemenskapernas kommission

21.12.2002             SV                     Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                    C 323/25

Talan mot Konungariket Nederländerna väckt den 1 okto-                 Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av korkein
  ber 2002 av Europeiska gemenskapernas kommission                     hallinto-oikeus av den 10 oktober 2002 i målet mellan
                                                                              Marie Lindfors och Helsingin hallinto-oikeus

                          (Mål C-350/02)
                                                                                                (Mål C-365/02)

                         (2002/C 323/35)                                                        (2002/C 323/36)

                                                                       Korkein hallinto-oikeus begär genom beslut av den 10 oktober
Europeiska gemenskapernas kommission har den 1 oktober                 2002, vilket inkom till domstolens kansli den 14 oktober
2002 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol                 2002, att Europeiska gemenskapernas domstol skall meddela
mot Konungariket Nederländerna. Sökanden företräds av                  ett förhandsavgörande i målet mellan Marie Lindfors och
M. Shotter och W. Wils, båda i egenskap av ombud.                      Helsingin hallinto-oikeus beträffande följande fråga:

                                                                       Skall artikel 1 i rådets direktiv 83/183/EEG av den 28 mars
Sökanden yrkar att domstolen skall                                     1983 om skattebefrielse på permanent införsel från en med-
                                                                       lemsstat av personlig egendom (1) så att bilskatt (autovero) i
                                                                       den mening som avses i bilskattelagen (autoverolaki) som tas
1.   fastställa att Konungariket Nederländerna har underlåtit
                                                                       ut på fordon som förs in till Finland från en annan medlemsstat
     att uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget, genom
                                                                       i samband med byte av hemvist, utgör en konsumtionsskatt i
     att inte anta de lagar och andra författningar som
                                                                       den mening som avses i artikel 1.1 i direktivet, eller utgör den
     är nödvändiga för att införliva artiklarna 6 och 9 i
                                                                       en sådan specifik tull eller skatt enligt artikel 1.2 i direktivet
     Europaparlamentets och rådets direktiv 97/66/EG av
                                                                       som tas ut när tillgången används inom landet?
     den 15 december 1997 om behandling av personuppgif-
     ter och skydd för privatlivet inom telekommunikations-
     området (1) med nationell rätt, eller i vart fall genom att       (1 ) EGT L 105, 23.4.1983, s. 64.
     inte underrätta kommissionen angående sådana åtgärder,

2.   förplikta Konungariket Nederländerna att ersätta rätte-
     gångskostnaderna.

                                                                       Talan av den 28 oktober 2002 mot Republiken Italien
Grunder och huvudargument                                                  väckt av Europeiska gemenskapernas kommission

                                                                                                (Mål C-385/02)
Artikel 6 i direktiv 97/66 har inte införlivats fullständigt. Enligt
den nederländska lagstiftningen, och särskilt artikel 11.5 i
telecommunicatiewet (lagen om telekommunikation), krävs                                         (2002/C 323/37)
endast att de trafikuppgifter som nämns i de sekundärrättsliga
bestämmelserna skall utplånas eller avidentifieras. Denna be-
stämmelse är endast förenlig med direktivet, om de nationella
genomförandebestämmelserna innehåller en uttömmande                    Europeiska gemenskapernas kommission har den 28 oktober
uppräkning av samtliga trafikuppgifter, med undantag för de            2002 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol
som nämns i artikel 6.2 och 6.3 i direktivet. Kommissionen             mot Republiken Italien. Sökanden företräds av Klaus Wiedner
har ännu inte mottagit något meddelande om nationella                  och Roberto Amorosi, i egenskap av ombud.
genomförandebestämmelser som innehåller en sådan uttöm-
mande uppräkning.
                                                                       Sökanden yrkar att domstolen skall

                                                                       —    fastställa att Republiken Italien, genom att Magistrato per
Artikel 9 a i direktivet (spårning av okynnessamtal eller                   il Po de Parma, ufficio periferico du Ministero dei lavori
störande samtal) har inte införlivats, vilket de nederländska               publici (nu Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti)
myndigheterna har medgivit.                                                 har lämnat entreprenaduppdrag avseende färdigställande
                                                                            av en spridningsbassäng för nivåreglering av Parmaforsen
                                                                            vid Marano i kommunen Parma, avseende installation
( 1) EGT L 24, 30.1.1998, s. 1.                                             och färdigställande av en spridningsbassäng för Enzafor-
                                                                            sen och kanalisering av vattennivåer i Terdoppio-Canale
                                                                            Scolmatoreforsen sydväst om Cerano, och därvid endast
                                                                            tillämpat ett förhandlat förfarande utan att lämna ett
 ---pagebreak--- C 323/26                 SV                 Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                  21.12.2002

     meddelande om upphandling utan att förutsättningarna            Talan mot Republiken Grekland väckt den 6 november
     för detta varit uppfyllda, underlåtit att uppfylla sina             2002 av Europeiska gemenskapernas kommission
     skyldigheter enligt rådets direktiv 93/37/EEG (1) av den
     14 juni 1993 om samordning av förfarandet vid offentlig
     upphandling av bygg- och anläggningsarbeten, och sär-                                    (Mål C-390/02)
     skilt artikel 7.3 i direktivet, och
                                                                                              (2002/C 323/38)
—    förplikta Republiken Italien att ersätta rättegångskostna-
     derna.
                                                                     Europeiska gemenskapernas kommission har den 6 november
                                                                     2002 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol
                                                                     mot Republiken Grekland. Sökanden företräds av Georgios
                                                                     Zavvos vid kommissionens rättstjänst.
Grunder och huvudargument
                                                                     Sökanden yrkar att domstolen skall

                                                                     —    fastställa att Republiken Grekland har underlåtit att
Kommissionen har gjort gällande att eftersom det inte offent-
                                                                          uppfylla sina skyldigheter enligt EG-fördraget genom att
liggjorts något meddelande om offentlig upphandling har det
                                                                          inte inom den föreskrivna fristen anta de lagar och andra
förhandlade förfarande som Magistrato per il Po de Parma
                                                                          författningar som behövs för att införliva Europaparla-
tillämpat vid tilldelning av ovannämnda entreprenaduppdrag
                                                                          mentets och rådets direktiv 99/42/EG (1) av den 7 juni
inte varit förenligt med bestämmelserna i direktiv 93/37/EEG.
                                                                          1999 om införande av en ordning för erkännande av
                                                                          kvalifikationer för de former av yrkesverksamhet som
                                                                          omfattas av direktiven om liberalisering och övergångsåt-
                                                                          gärder samt om komplettering av den allmänna ordning-
Kommissionen har inledningsvis gjort gällande att även om                 en för erkännande av kvalifikationer, eller i vart fall genom
uppdragen av den ifrågavarande myndigheten uppgivits vara                 att inte anmäla sådana lagar och andra författningar till
”koncession för enstaka byggnader” har de i realiteten omfattats          kommissionen,
av bestämmelserna om offentlig upphandling av bygg- och
anlggningsarbeten.
                                                                     —    förplikta Republiken Grekland att ersätta rättegångskost-
                                                                          naderna.

I artikel 1 d i direktivet definieras koncessionsavtal om bygg-
och anläggningsarbeten som ett avtal med samma särdrag som
upphandling av varor, med undantag för att vederlaget för det        Grunder och huvudargument
arbete som skall utföras i vissa fall endast består i rätten att
utnyttja arbetet, och i vissa fall av denna rätt förenad med ett
pris.                                                                Ett direktiv är enligt artikel 249 tredje stycket EG med
                                                                     avseende på det resultat som skall uppnås bindande för varje
                                                                     medlemsstat till vilken det är riktat.

I förevarande fall finns det däremot ingen rätt att utnyttja         Medlemsstaterna skall enligt artikel 10 första stycket EG vidta
arbetet för de som har att utföra det, och uppdragen skall
                                                                     alla lämpliga åtgärder, både allmänna och särskilda, för att
därför anses vara offentliga bygg- och anläggningsavtal, vilket      säkerställa att de skyldigheter fullgörs som följer av fördraget
de italienska myndigheterna aldrig diskuterat.
                                                                     eller av åtgärder som vidtagits av gemenskapens institutioner.

                                                                     Republiken Grekland har inte bestridit att staten måste vidta
Kommissionen har vidare understrukit att det i artikel 6 i           åtgärder för att införliva nämnda direktiv.
direktivet angivits att direktivet skall tillämpas på uppdrag
som minst uppgår till 5 000 000 EUR utan mervärdesskatt.
Eftersom värdet av uppdragen i förevarande fall varit högre          Kommissionen noterar att Republiken Grekland hittills inte
omfattas de av direktivets bestämmelser.                             har vidtagit lämpliga åtgärder för att införliva direktivet i fråga
                                                                     med grekisk rätt eller anmält några sådana åtgärder till
                                                                     kommissionen.
( 1) EGT L 199, s. 54.
                                                                     (1 ) EGT L 201, 31.7.1999, s. 77.