CELEX: 51978PC0366
Language: nl
Date: 1978-07-24
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD inzake het programma voor de bescherming van het dal van de Hérault tegen overstromingen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 366
Vol. 1978/0138
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   COM(78)366 def.
                                                   Brussel , 24 Juli 1978
                               Voorstel voor een
                            RICHTLIJN VAN DE RAAP
      inzake het programma voor de "bescherming van het dal van de
                       •  Hérault - tegen overstromingen
                       ( door de Commissie hij de Raad ingediend )
   COMe 78 ) 366 def .
 ---pagebreak---                           TOELICHTING
  In de gebieden aan de midden- en de benedenloop van de Hérault is
  de situatie in de landbouw ongunstig , zowal wat het landbouwinkomen
  betreft als in verband met de omvang van de verborgen werkloosheid .
  Bovendien wordt de landbouwproduktie ernstig verstoord door de tal­
  rijke overstromingen .
  In verband met deze ongunstige situatie is een fundamentele verbe­
  tering slechts mogelijk als in dit gebied , dat geen uitgesproken
  wi jnbouwgebied is , aan de landbouwers mogelijkheden worden geboden
~ om op andere teelten over te schakelen ; indien ervoor kan worden
  gezorgd dat geen overstromingen meer voorkomen of de frequentie ervan
  kan worden beperkt wordt het aantal teelten waarop de landbouwers
  kunnen overschakelen aanzienlijk groter en kan het programma voor de
  omschakeling van de wijnbouw in bepaalde mediterrane gebieden van
  Frankrijk optimaal werken .   Maatregelen ter bescherming tegen over­
  stromingen vormen dus een belangrijk - onderdeel van de actie van de
  Gemeenschap om de situatie in de landbouw in de mediterrane gebieden
  te verbeteren en gunstige voorwaarden te scheppen voor de toepassing
  van het gemeenschappelijk landbouwbeleid .                           -
  Door een gemeenschappelijke actie ter uitvoering van maatregelen om
  de gebieden aan de beneden- en middenloop van de Hérault tegen over­
  stromingen te beschermen ( d.m.v . regelbekkens en dijken ) moet Frank-
  rijk in staat worden gesteld deze natuurlijke handicap uit de weg te
  ruimen , hetgeen tot een snelle en duurzame verbetering van de landbouw
  inkomens kan leiden .
  Om ervoor te zorgen dat hiervan een gunstig effect uitgaat voor de
  prpduktiestructuur in dit wi jnbouwgebied dient een programma te worden
  ingevoerd dat alle nodige maatregelen omvat . De financiële bijdrage
  van de Gemeenschap mag dus uitsluitend in het kader van een dergelijk
  programma worden aangewend .
 ---pagebreak--- DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag totf oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , inzonderheid op artikel ^3 ,                      . _
Gezien het voorstel van de Commissie ,       y                               - ,
                                 \                     •             >-
Gezien het advies van het Europese Parlement ( 1 ) ,
Overwegende dat krachtens artikel 39 » lid 2 , sub a )^ van het Verdrag bij het
tot standbrengen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid rekening
moet worden gehouden met de maatschappelijke structuur van de landbouw
en met de structurele en natuurlijke ongelijkheid tussen de verschil­
lende landbouwgebieden ;
Overwegende dat , om de in artikel 39 » lid 1 , sub a ) en b ), van het Ver­
drag vermelde doeleinden* van het gemeenschappelijk landbouwbeleid té
bereiken , op Gemeenschapsniveau bijzondere bepalingen dienen te worden
vastgesteld die zijn aangepast aan de situatie in de landbouwgebieden
met de minst gunstige produktieomstandigheden ;
Overwegende dat bepaalde mediterrane 'gebieden van de Gemeenschap zich
zowel wat de landbouwinkomens betreft als in verband met de omvang van
de' verborgen werkloosheid in de landbouw en daarbuiten , in een ongun­
stige situatie bevinden en dat het dal van de Hérault tot deze gebie­
den behoort ;
Overwegende dat moet worden gestreefd naar verbetering van een voor de
structurele! ontwikkeling in de betrokken gebieden essentiële factor ,
die een snelle en blijvende uitwerking heeft op de landbouwinkomens , '
Overwegende dat de landbouwproduktie in het betrokken gebied ernstig
wordt bemoeilijkt door de overstromingen ;
Overwegende dat de uitvoering van de werkzaamheden om het gebied tegen
overstromingen te beschermen' dient te worden versneld door verlening
van communautaire steun en zodoende de' omschakeling van de wijngaarden
in het gebied in het kader van het programma voor versnelde herstructure­
 ring en voor omschakeling van de wijnbouw in bepaalde mediterrane gebieden
 van frankrijk dient te worden vergemakkelijkt ;
 ( 1 ) i'3 Nr .   C
 ---pagebreak---                             - 2 -
Overwegende dat deze doeleinden moeten worden nagestreefd door een
actie te" voeren die betrekking heeft^op het dal van de Hérault en
die ten uitvoer wordt gelegd in het kader van een meerjarenprogramma ;
Overwegende dat uit het voorafgaande blijkt dat de bovenbedoelde
maatregelen een gemeenschappelijke actie vormen in de zin van
artikel 6 van Verordening ( EEG ) Nr . 729/70 van de Raad van 21 april
1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouw­
beleid ( 1 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) Nr . 2788/72 ( 2 )
                                            \
Overwegende dat het de taak is van de Commissie om na advies van het
Permanent Comité voor de Landbouwstructuur , een door de Franse
Republiek ingediend programma goed te keuren ,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :                            ' '  " '
( 1 ) PB Nr . L Sk van 28 . 04.1970 , blz . 13
( 2 ) PB Nr . L 295 van 30.12.1970 , blz . 1
 ---pagebreak---                               - 3 -
                            Artikel 1
1 . Om de landbouwinkomens in de gebieden aan de midden - en de beneden­
      loop van de Hérault te verhogen door maatregelen ter bescherming
     van deze gebieden tegen overstromingen en /zodoende een omschakeling
     van de wijngaarden en een modernisering van de landbouwbedrijven
     mogelijk te maken , wordt een gemeenschappelijke actie ingesteld die
   : erop gericht is het betrokken gebied door de bouw van regelbekkens
     en dijken tegen overstromingen te beschermen en daardoor de omscha­
     keling van de wijngaarden en het opstellen van ontwikkelingsplannen
      in de zin van de artikelen 2 en 4 van Richtlijn 72/159/EEG alsmede de
     betere , afstemming van de produktie op de eisen van de markt te vergemakke­
     lijken .
2 . De in deze richtlijn vervatte maatregelen vormen een gemeenschappe­
     lijke actie in de zin van artikel 6 , lid 1 , van Verordening ( EEG ) ,
     Nr . 729/70 .
                            Artikel 2
1 . De financiële bijdrage van de Gemeenschap mag slechts worden aange­
     wend in het kader van een programma dat betrekking heeft op alle
     maatregelen die worden getroffen om het in artikel 1 bedoelde gebied
     tegen overstromingen te beschermen .
     Dit programma wordt door de Franse Republiek bij de Commissie inge­
     diend . -
2 . Het programma wordt onderzocht en goedgekeurd nadat het Comité van
     het Europees Oriëntatie - en Garantiefonds voor de Landbouw , hierna
     " het Fonds " te noemen over de financiële aspecten is geraadpleegd
     volgens de procedure van artikel l8 , lid 2 en lid 3 » van Richtlijn
     72/159/EEG .
                                         t
3 « Het programma kan niet worden goedgekeurd voordat het programma voor
     de versnelde herstructurering en de omschakeling van de wijnbouw in
     bepaalde mediterrane gebieden is goedgekeurd .
                            Artikel 3
Het in artikel 2 bedoelde programma moet met name de volgende gegevens
bevatten :
a ) grenzen en de                    ligging van het door de overstromingen
      getroffen gebied ;                                                          ,
 ---pagebreak---                            - k -
b ) grenzen van het wi jngaardareaal in het sub a ) bedoelde gebied en
    aantal ha wijngaarden die zullen worden omgeschakeld ;
c ) beschrijving en programma van de maatregelén die nodig zijn om het
    gebied tegen overstromingen te beschermen en tijdschema voor de
    afwikkeling van het programma ;
d ) geraamde kosten van elke maatregel en geraamde totale kosten voor
    de uitvoering van het programma .
                         Artikel k
1 . Voor bijstand uit het Fonds , afdeling Oriëntatie , komen de uitgaven
    in aanmerking die door de Franse Republiek in het kader van het in
    artikel 2 bedeelde programma worden gedaan voor de bouw van
    a ) regelbekkens ,
    b ) dijken .
    tot een bedrag van 25.000.000 RE .
2 . Het Fonds , afdeling Oriëntatie , vergoedt de Franse Republiek 35 %
    van de overeenkomstig lid 1 voor bijstand in aanmerking komende
    uitgaven .
                         Artikel 5
1 . De duur van de actie bedraagt vijf jaar , te rekenen vanaf de kennis­
    geving van deze richtlijn .
2 . De kosten van de gemeenschappelijk actie die voor rekening komen van
    het EOGFL worden in totaal geraamd op 10 . 000.000 RE voor de qehele
    cluur van de actie .
                         Artikel 6
Bij de goedkeuring van het in artikel 2 , lid 3 , bedoelde programma stelt
de Commissie in overleg met de Franse Republiek een regeling vast voor
de periodieke mededeling van gegevens over de afwikkeling van het
                                                              /
programma . Terzelfderti jd wijst de Franse Republiek de instanties
aan die belast zijn met de technische uitvoering van het programma .
 ---pagebreak---                          Artikel 7
1 . De vergoedingsaanvragen hebben betrekking op de uitgaven die door
    de Franse Republiek in de loop van een kalenderjaar zijn gedaan en
    worden bij de Commissie ingediend vóór 1 juli van het daaropvolgende
    jaar .
2 . Over de verlening van bijstand uit het Fonds wordt beschikt over­
    eenkomstig artikel 7 » lid 1 , van Verordening (EEG ) Nr . 729/70 .
3 . Het Fonds kan voorschotten toekennen overeenkomstig de door de
    Franse Republiek vastgestelde financieringsregeling en naarmate
    de uitvoering van de projecten vordert .
k . De bepalingen ter , uitvoering van dit artikel worden vastgesteld
    volgens de procedure van artikel 13 van Verordening ( EEG ) Nr . 729/70 .
       \
                         Artikel 8
Deze richtlijn is gericht tot de Franse Republiek .
Gedaan te
                                               Voor de Raad
                                               De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                                                       ' VI/286I/7O~N
                       FlfviAf^CIE EL           MESVaORAftSDUWJ                                         » WWC ■<*«»»
                                                                                     J PATUM : ^'.7,1978                               I
 î \ . I^GRCTTo r/ 3PCoT i
     ?. oXoCiffiiJviNG : Voorstel voor een richtlijn van de r-aad inzake het programma
           voor de bescherming van het dal van Hérault tegen overstromingen «
i 3. JURIORSCÏTR: CÏ?O;(Ï?J L AO ;         Artikel 6 van Verordening ( EEG ) Nr . 729/70 .
; 4. POEL : Versnelde uitvoering van de maatregelen die nodig zijn om het dal. van
  ■        de Hérault tegen overstromingen te beschermen en zodoende de omschakeling
Ü van de wijngaarden in het gebied te vergemakkelijken . •
          XINAN'UKIF. KIIILOLAG                   GEDURENDE VERKOOPSEIZOEN TLOPKNDIiEGROTING5JAAR ( 7 ^JVOLCS'/ID BEGRGri :.'OSJAAR (pg|
    5.0 ttozvv.n
            - TF.N LASTE VAÎJ DE BECHOTTN'O EC
              ( RESTITIITIES /IÎ.TSRVSNTIES )
                                                                                                                     1,6
            - TEN' LASTS VAN NAT . OVEHHSID                                                                          5,63
            - TF.N LASTE VAN' ANDERE SECTOREN
              IN DE LID-STATE»
    J.L ONTVANGSTEN
            - 7. ICE :; VIDDELEN EC
              ( lEhTINGF.N' /DCUANT.RSCHTEN )
            - NATIO'IAI.2 BECROTINGEN
                                                   JAAR .. 197.9 ....       7^.7Τΐ9~£Α7                   JAAJi ... lSvl ..
    5.0.1 SPREIDING VAN IE KOSTEN                          1,6                        1,97                            2
    5.1.1 SPREIDING VAU DE ONTVAN'CSTEH
    5.2 BLREKENI NOSKETHODS
                                 Zie bijlage
    6.0. FIVANCIF.RIVC IS XOCELTJK UIT KREDIETEN DIE IN HET BETROKKEN HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING                Y.
             ZIJN UITGETROKKEN'                                                                                         JA/XJPX
    6.1 . FINANCIERING IS MOGELIJK DOOR 0VET130EXINC VAN EEN HOOFDSTUK NAAR EEN ANDER HOOFDSTUK VAN »S
              LOPENDS BKSROTIN'O                                                                                        JA/X3EX
F 0 6.2
      . I..  AANVULLENDE
             ÀAI <           BEGROTING NODIG                                                                            ΧΛγΝΤΕΝ
    6 . 3 . KOETEN OP DE VOLCESDE BEGROTINGEN KREDIETEN HORDEN UITGETROKKEN ?                                           JA/XEEM
 ---pagebreak---                   KOSTENBEREKENING
Voor vergoeding wordt een uitgavenbedrag van maximaal 25.5 miljoen
rekeneenheden ( groene koers ) in aanmerking genomen .
De huidige koersen zijn :
- groene koers ( 22 mei 1978 )    : 6,2551 ^ FF = groene rekeneenheid
- financiele koers (3 juli 1978 ): 5*60086 FF = 1 ERE
Vergoedingspercentage = 35 %
De totale kosten voor het EOGFL , afdeling Orie'ntatie , bedragen.:
    ? * 6,2^              9,97 miljoen ERE
   3 , 60056
De jaarlijkse kosten zouden voor de vijf jaar     van het programma
resp . bedragen :
Jaar          VastleggmKskredieten            Betalinp;skredieten
1979               1,97 mij ERE                    1 » 6 mi j ERE
1980               2                               1,97
1981               2                               2
1982               2                               2
1983               2                               2
198 ^                                              0Λ
TOTAAL             9,97                            9,97