CELEX: 32015R0884
Language: hr
Date: 2015-06-08 00:00:00
Title: Provedbena uredba Komisije (EU) 2015/884 оd 8. lipnja 2015. o utvrđivanju tehničkih specifikacija i postupaka potrebnih za sustav povezivanja registara utvrđen Direktivom 2009/101/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (Tekst značajan za EGP)

10.6.2015   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               L 144/1
            
         PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2015/884
   оd 8. lipnja 2015.
   o utvrđivanju tehničkih specifikacija i postupaka potrebnih za sustav povezivanja registara utvrđen Direktivom 2009/101/EZ Europskog parlamenta i Vijeća
   (Tekst značajan za EGP)
   EUROPSKA KOMISIJA,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
   uzimajući u obzir Direktivu 2009/101/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 16. rujna 2009. o usklađivanju zaštitnih mjera koje, radi zaštite interesa članova i trećih strana, države članice zahtijevaju za trgovačka društva u smislu članka 48. drugog stavka Ugovora, s ciljem izjednačavanja takvih zaštitnih mjera (1), a posebno njezin članak 4.c,
   budući da:
   
               (1)
            
            
               Člankom 4.c Direktive 2009/101/EZ od Komisije se zahtijeva donošenje tehničkih specifikacija i postupaka za sustav povezivanja registara utvrđen tom Direktivom.
            
         
               (2)
            
            
               Sustav povezivanja registara treba koristiti i za provedbu određenih zahtjeva utvrđenih Direktivom Vijeća 89/666/EEZ (2) i Direktivom 2005/56/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (3).
            
         
               (3)
            
            
               Da bi se uspostavio sustav povezivanja registara, potrebno je utvrditi i donijeti tehničke specifikacije i postupke kojima se osiguravaju ujednačeni uvjeti za provedbu sustava, istodobno uzimajući u obzir razlike u tehničkim značajkama registara država članica.
            
         
               (4)
            
            
               Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za povezivanja središnjih registara, trgovačkih registara i registara trgovačkih društava,
            
         DONIJELA JE OVU UREDBU:
   Članak 1.
   Tehničke specifikacije i postupci za sustav povezivanja registara iz članka 4.a stavka 2. Direktive 2009/101/EZ utvrđeni su u Prilogu.
   Članak 2.
   Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
   
      Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
      Sastavljeno u Bruxellesu 8. lipnja 2015.
      
         
            Za Komisiju
         
         
            Predsjednik
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  SL L 258, 1.10.2009., str. 11.
   
   
      (2)  Direktiva Vijeća 89/666/EEZ od 21. prosinca 1989. o zahtjevima objavljivanja podataka u vezi s podružnicama koje su u nekoj državi članici otvorile određene vrste trgovačkih društava na koje se primjenjuje pravo druge države (SL L 395, 30.12.1989., str. 36.).
   
      (3)  Direktiva 2005/56/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 26. listopada 2005. o prekograničnim spajanjima društava kapitala (SL L 310, 25.11.2005., str. 1.).
   
      PRILOG
      
         o utvrđivanju tehničkih specifikacija i postupaka iz članka 1.
      
      Smatra se da upućivanja na „registre” u ovom tekstu uvijek podrazumijevaju „središnje registre, trgovačke registre i registre trgovačkih društava”.
      Sustav povezivanja registara naziva se Sustav povezivanja poslovnih registara (BRIS).
      1.   Metode komuniciranja
      
      BRIS se koristi metodama elektroničke komunikacije temeljenim na uslugama, poput web-usluga, za potrebe povezivanja registara.
      Komunikacija između portala i platforme te između registra i platforme mora biti komunikacija „jedan na jedan”. Komunikacija platforme s registrima može biti „jedan na jedan” ili „jedan na više”.
      2.   Komunikacijski protokoli
      
      Za komunikaciju između portala, platforme, registara i neobaveznih točaka pristupa sustavu upotrebljavaju se sigurnosni internetski protokoli poput HTTPS-a.
      Za prijenos strukturiranih podataka i metapodataka upotrebljavaju se standardni komunikacijski protokoli poput protokola SOAP (Single Object Access Protocol).
      3.   Sigurnosni standardi
      
      Za komunikaciju i distribuciju podataka putem BRIS-a tehničke mjere za osiguravanje minimalnih sigurnosnih standarda informacijske tehnologije uključuju:
      
                  (a)
               
               
                  mjere za osiguravanje povjerljivosti informacija, među ostalim i korištenje sigurnim kanalima (HTTPS);
               
            
                  (b)
               
               
                  mjere za osiguravanje cjelovitosti podataka tijekom razmjene;
               
            
                  (c)
               
               
                  mjere za osiguravanje neporecivosti podrijetla pošiljatelja informacija unutar BRIS-a i nepobitnost primitka informacija;
               
            
                  (d)
               
               
                  mjere za osiguravanje bilježenja sigurnosnih događaja u skladu s priznatim međunarodnim preporukama za sigurnosne standarde informacijske tehnologije;
               
            
                  (e)
               
               
                  mjere za osiguravanje provjere autentičnosti i autorizacije svih registriranih korisnika te mjere za provjeru identiteta sustava povezanih s portalom, platformom ili registrima u okviru BRIS-a.
               
            4.   Metode razmjene informacija između registra trgovačkog društva i registra podružnice
      
      Za razmjenu informacija između registra trgovačkog društva i registra podružnice kako je navedeno u članku 3.d Direktive 2009/101/EZ i u članku 5.a Direktive 89/666/EEZ upotrebljava se sljedeća metoda:
      
                  (a)
               
               
                  registar trgovačkog društva bez odgađanja stavlja na raspolaganje platformi informacije o otvaranju i okončanju svih likvidacijskih ili stečajnih postupaka i o brisanju trgovačkog društva („otkrivene informacije”);
               
            
                  (b)
               
               
                  u cilju osiguravanja primitka objavljenih informacija bez odgađanja, registar podružnice zahtijeva te informacije od platforme. Taj se zahtjev može sastojati od navođenja platformi trgovačkih društava o kojima registar podružnice želi primiti objavljene informacije;
               
            
                  (c)
               
               
                  na temelju tog zahtjeva platforma osigurava da registar podružnice ima pristup objavljenim informacijama bez odgađanja.
               
            Moraju se utvrditi odgovarajuće tehničke mjere i postupci za rješavanje svih pogrešaka u komunikaciji između registra i platforme.
      5.   Popis podataka koji se razmjenjuju između registara
      
      5.1   Obavijest o otkrivanju podataka o podružnici
      
      Za potrebe ovog Priloga, razmjena informacija između registara iz članka 3.d Direktive 2009/101/EZ i članka 5.a Direktive 89/666/EEZ naziva se „obavijest o otkrivanju podataka o podružnici”. Postupak zbog kojeg se izdaje ta obavijest naziva se „otkrivanje podataka o podružnici”.
      Za svaku obavijest o otkrivanju podataka o podružnici iz članka 3.d Direktive 2009/101/EZ i članka 5.a Direktive 89/666/EEZ države članice razmjenjuju sljedeće podatke:
      
                  Vrsta podatka
               
               
                  Opis
               
               
                  Kardinalnost (1)
                  
               
               
                  Dodatni opis
               
            
                  Datum i vrijeme izdavanja
               
               
                  Datum i vrijeme slanja obavijesti
               
               
                  1
               
               
                  Datum i vrijeme
               
            
                  Organizacija koja izdaje obavijest
               
               
                  Naziv/identifikator organizacije koja izdaje ovu obavijest
               
               
                  1
               
               
                  Struktura podataka o stranci
               
            
                  Upućivanje na zakonodavstvo
               
               
                  Upućivanje na mjerodavno nacionalno zakonodavstvo ili zakonodavstvo EU-a
               
               
                  0…n
               
               
                  Tekst
               
            
                  Podaci povezani s postupkom
               
               
                   
               
               
                  1
               
               
                  Skupina elemenata
               
            
                  Datum stupanja na snagu
               
               
                  Datum kad je postupak koji utječe na trgovačko društvo stupio na snagu
               
               
                  1
               
               
                  Datum
               
            
                  Vrsta postupka
               
               
                  Vrsta postupka koji dovodi do otkrivanja podataka o podružnici iz članka 5.a stavka 1. Direktive 89/666/EEZ
               
               
                  1
               
               
                  Oznaka
                  (otvaranje likvidacijskog postupka
                  okončanje likvidacijskog postupka
                  otvaranje i okončanje likvidacijskog postupka
                  obustava likvidacijskog postupka
                  otvaranje stečajnog postupka
                  okončanje stečajnog postupka
                  otvaranje i okončanje stečajnog postupka
                  obustava stečajnog postupka
                  brisanje)
               
            
                  Podaci o trgovačkom društvu
               
               
                   
               
               
                  1
               
               
                  Skupina elemenata
               
            
                  EUID
               
               
                  Jedinstveni identifikator trgovačkog društva koje je predmet ove obavijesti
               
               
                  1
               
               
                  Identifikator
                  Za strukturu EUID-a vidjeti odjeljak 8. ovog Priloga
               
            
                  Druga identifikacijska oznaka
               
               
                  Ostali identifikatori trgovačkog društva (npr. identifikator pravne osobe)
               
               
                  0…n
               
               
                  Identifikator
               
            
                  Pravni oblik
               
               
                  Vrsta pravnog oblika
               
               
                  1
               
               
                  Oznaka
                  Kako je određeno u članku 1. Direktive 2009/101/EZ
               
            
                  Naziv
               
               
                  Naziv trgovačkog društva koje je predmet ove obavijesti
               
               
                  1
               
               
                  Tekst
               
            
                  Registrirano sjedište
               
               
                  Registrirano sjedište trgovačkog društva
               
               
                  1
               
               
                  Tekst
               
            
                  Naziv registra
               
               
                  Naziv registra u kojem je trgovačko društvo registrirano
               
               
                  1
               
               
                  Tekst
               
            Obavijest može sadržavati i tehničke podatke potrebne za pravilan prijenos poruke.
      Razmjena informacija uključuje i tehničke poruke potrebne za potvrdu primitka, bilježenje i izvješćivanje.
      5.2   Obavijest o prekograničnom spajanju
      
      Za potrebe ovog Priloga, razmjena informacija između registara iz članka 13. Direktive 2005/56/EZ naziva se „obavijest o prekograničnom spajanju”. Za svaku obavijest o prekograničnom spajanju iz članka 13. Direktive 2005/56/EZ države članice razmjenjuju sljedeće podatke:
      
                  Vrsta podatka
               
               
                  Opis
               
               
                  Kardinalnost
               
               
                  Dodatni opis
               
            
                  Datum i vrijeme izdavanja
               
               
                  Datum i vrijeme slanja obavijesti
               
               
                  1
               
               
                  Datum i vrijeme
               
            
                  Organizacija koja izdaje obavijest
               
               
                  Organizacija koja je izdala ovu obavijest
               
               
                  1
               
               
                  Struktura podataka o stranci
               
            
                  Organizacija primateljica
               
               
                  Organizacije kojima je ova obavijest upućena
               
               
                  1
               
               
                  Struktura podataka o stranci
               
            
                  Upućivanje na zakonodavstvo
               
               
                  Upućivanje na mjerodavno nacionalno zakonodavstvo ili zakonodavstvo EU-a
               
               
                  0…n
               
               
                  Tekst
               
            
                  Podaci o spajanju
               
               
                   
               
               
                  1
               
               
                  Skupina elemenata
               
            
                  Datum stupanja na snagu
               
               
                  Datum kada je spajanje stupilo na snagu
               
               
                  1
               
               
                  Datum
               
            
                  Vrsta spajanja
               
               
                  Vrsta spajanja kako je utvrđeno u članku 2. stavku 2. Direktive 2005/56/EZ
               
               
                  1
               
               
                  Oznaka
                  (prekogranično spajanje preuzimanjem
                  prekogranično spajanje osnivanjem novog društva
                  prekogranična spajanja društva u potpunom vlasništvu)
               
            
                  Trgovačko društvo nastalo prekograničnim spajanjem
               
               
                   
               
               
                  1
               
               
                  Skupina elemenata
               
            
                  EUID
               
               
                  Jedinstveni identifikator trgovačkog društva nastalog spajanjem
               
               
                  1
               
               
                  Identifikator
                  Za strukturu EUID-a vidjeti odjeljak 8. ovog Priloga
               
            
                  Druge identifikacijske oznake
               
               
                  Ostali identifikatori
               
               
                  0…n
               
               
                  Identifikator
               
            
                  Pravni oblik
               
               
                  Vrsta pravnog oblika
               
               
                  1
               
               
                  Oznaka
                  Kako je određeno u članku 1. Direktive 2009/101/EZ
               
            
                  Naziv
               
               
                  Naziv trgovačkog društva nastalog spajanjem
               
               
                  1
               
               
                  Tekst
               
            
                  Registrirano sjedište
               
               
                  Registrirano sjedište trgovačkog društva nastalog spajanjem
               
               
                  1
               
               
                  Tekst
               
            
                  Naziv registra
               
               
                  Naziv registra u kojem je trgovačko društvo nastalo spajanjem registrirano
               
               
                  1
               
               
                  Tekst
               
            
                  Društvo koje se spaja
               
               
                   
               
               
                  1…n
               
               
                  Skupina elemenata
               
            
                  EUID
               
               
                  Jedinstveni identifikator trgovačkog društva koje se spaja
               
               
                  1
               
               
                  Identifikator
                  Za strukturu EUID-a vidjeti odjeljak 8. ovog Priloga
               
            
                  Druge identifikacijske oznake
               
               
                  Ostali identifikatori
               
               
                  0…n
               
               
                  Identifikator
               
            
                  Pravni oblik
               
               
                  Vrsta pravnog oblika
               
               
                  1
               
               
                  Oznaka
                  Kako je određeno u članku 1. Direktive 2009/101/EZ
               
            
                  Naziv
               
               
                  Naziv trgovačkog društva koje sudjeluje u spajanju
               
               
                  1
               
               
                  Tekst
               
            
                  Registrirano sjedište
               
               
                  Registrirano sjedište trgovačkog društva koje sudjeluje u spajanju
               
               
                  0…1
               
               
                  Tekst
               
            
                  Naziv registra
               
               
                  Naziv registra u kojem je trgovačko društvo koje sudjeluje u spajanju registrirano
               
               
                  1
               
               
                  Tekst
               
            Obavijest može sadržavati i tehničke podatke potrebne za pravilan prijenos poruke.
      Razmjena informacija uključuje i tehničke poruke potrebne za potvrdu primitka, bilježenje i izvješćivanje.
      6.   Struktura standardnog formata poruke
      
      Razmjena informacija između registara, platforme i portala temelji se na standardnim metodama strukturiranja podataka i oblikuje se u standardnom formatu poruke kao što je XML.
      7.   Podaci za platformu
      
      Da bi platforma mogla vršiti svoje funkcije dostavljaju se sljedeće vrste podataka:
      
                  (a)
               
               
                  podaci kojima se omogućuje identifikacija sustava koji su spojeni s platformom. Ti podaci mogu se sastojati od URL-ova ili drugih brojeva ili oznaka kojima se jedinstveno identificira svaki sustav u okviru BRIS-a;
               
            
                  (b)
               
               
                  indeks pojedinosti navedenih u članku 3.c stavku 2 Direktive 2009/101/EZ. Ti se podaci upotrebljavaju kako bi se osigurali dosljedni i brzi rezultati usluge pretraživanja. Ako podaci nisu stavljeni na raspolaganje platformi za potrebe indeksiranja, države članice za potrebe usluge pretraživanja stavljaju te pojedinosti na raspolaganje na način kojim se jamči ista razina usluge kakvu osigurava platforma;
               
            
                  (c)
               
               
                  jedinstveni identifikatori trgovačkih društava iz članka 3. stavka 1. Direktive 2009/101/EZ i jedinstveni identifikatori podružnica iz članka 1. stavka 4. Direktive 89/666/EEZ. Ti se identifikatori upotrebljavaju za osiguravanje interoperabilnosti registara preko platforme;
               
            
                  (d)
               
               
                  svi ostali operativni podaci koji su potrebni za platformu kako bi se osiguralo pravilan i učinkovit rad usluge pretraživanja te interoperabilnost registara. Ti podaci mogu uključivati popise oznaka, referentne podatke, glosare i povezane prijevode tih metapodataka, kao i podatke o bilježenju i izvješćivanju.
               
            Podaci i metapodaci kojima platforma raspolaže obrađuju se i pohranjuju u skladu sa sigurnosnim standardima opisanima u odjeljku 3. ovog Priloga.
      8.   Struktura i upotreba jedinstvenog identifikatora
      
      Jedinstveni identifikator za potrebe komunikacije između registara naziva se EUID (Europski jedinstveni identifikator).
      Struktura EUID-a bit će usklađena s normom ISO 6523 te će sadržavati sljedeće elemente:
      
                  Element EUID-a
               
               
                  Opis
               
               
                  Dodatni opis
               
            
                  Oznaka države
               
               
                  Elementi koji omogućuju određivanje države članice u kojoj se nalazi registar
               
               
                  Obvezno
               
            
                  Identifikator registra
               
               
                  Elementi koji omogućuju određivanje izvornog nacionalnog registra trgovačkog društva odnosno podružnice
               
               
                  Obvezno
               
            
                  Registracijski broj
               
               
                  Broj trgovačkog društva/podružnice znači registracijski broj trgovačkog društva/podružnice u izvornom nacionalnom registru
               
               
                  Obvezno
               
            
                  Verifikacijska znamenka
               
               
                  Elementi koji omogućuju sprječavanje pogrešaka pri identifikaciji
               
               
                  Nije obvezno
               
            EUID se upotrebljava za nedvojbeno identificiranje trgovačkih društava i podružnica za potrebe razmjene informacija između registara preko platforme.
      9.   Načini rada sustava i usluga informacijske tehnologije koje platforma omogućuje
      
      Za distribuciju i razmjenu informacija, sustav se temelji na sljedećem tehničkom načinu rada:
      Za dostavu poruka na odgovarajućem jeziku platforma dostavlja referentne podatke, kao što su popisi oznaka, kontrolirani rječnici i glosari. Oni se prema potrebi prevode na službene jezike EU-a. Ako je moguće, upotrebljavaju se priznate norme i standardizirane poruke.
      Komisija će državama članicama dostaviti dodatne pojedinosti o tehničkom načinu rada i uvođenju usluga informacijske tehnologije koje pruža platforma.
      10.   Kriteriji pretraživanja
      
      Za pretraživanje mora biti odabrana najmanje jedna država.
      Portal osigurava sljedeće usklađene kriterije pretraživanja:
      
                  —
               
               
                  naziv trgovačkog društva;
               
            
                  —
               
               
                  registracijski broj. Ovo se odnosi na registracijski broj trgovačkog društva ili podružnice u nacionalnom registru.
               
            Na portalu mogu biti dostupni dodatni kriteriji pretraživanja.
      11.   Načini plaćanja
      
      Sustavom se korisnicima omogućuje da vrše internetska plaćanja s pomoću često korištenih načina plaćanja kao što su kreditne i debitne kartice za dokumente i pojedinosti za koje države članice naplaćuju naknade, a koji su dostupni na portalu e-pravosuđa putem BRIS-a.
      Sustavom se mogu omogućiti i zamjenske metode internetskog plaćanja, kao što su bankovni prijenosi ili virtualni novčanici (polog).
      12.   Oznake pojašnjenja
      
      Za pojedinosti i vrste dokumenata navedene u članku 2. Direktive 2009/101/EZ države članice osiguravaju sljedeće oznake pojašnjenja:
      
                  (a)
               
               
                  kratki naziv svake pojedinosti i dokumenta (na primjer „Društveni ugovor”);
               
            
                  (b)
               
               
                  prema potrebi, kratak opis sadržaja svakog dokumenta ili pojedinosti uključujući, prema potrebi, informacije o pravnoj vrijednosti dokumenta.
               
            13.   Dostupnost usluga
      
      Razdoblje pružanje usluga je 24 sata dnevno sedam dana u tjednu uz stopu dostupnosti sustava od najmanje 98 %, ne računajući planirano održavanje.
      Države članice obavješćuju Komisiju o aktivnostima održavanja kako slijedi:
      
                  (a)
               
               
                  pet radnih dana prije za radnje održavanja kojima se može uzrokovati nedostupnost od najviše četiri sata;
               
            
                  (b)
               
               
                  10 radnih dana prije za radnje održavanja kojima se može uzrokovati nedostupnost od najviše 12 sati;
               
            
                  (c)
               
               
                  30 radnih dana prije za održavanje prostorije s računalnom infrastrukturom kojim se može uzrokovati nedostupnost od najviše šest dana godišnje.
               
            U mjeri u kojoj je to moguće, radnje održavanja zakazuju se izvan radnog vremena (19:00 – 8:00 po srednjoeuropskom vremenu).
      Ako države članice imaju fiksna tjedna razdoblja pružanja usluge, one obavještavaju Komisiju o danu i vremenu kada su predviđena ta fiksna tjedna razdoblja. Ne dovodeći u pitanje obveze iz točaka od (a) do (c), ako sustavi država članica postanu nedostupni tijekom tog fiksnog razdoblja, države članice mogu odlučiti ne obavijestiti Komisiju o svakom pojedinom slučaju.
      U slučaju neočekivanog tehničkog kvara sustava država članica, one obavješćuju Komisiju bez odlaganja o nedostupnosti svojih sustava i, ako je poznato, o predviđenom vremenu nastavka pružanja usluga.
      U slučaju neočekivanog kvara središnje platforme ili portala, Komisija bez odlaganja obavješćuje države članice o nedostupnosti platforme ili portala i, ako je poznato, o predviđenom vremenu nastavka pružanja usluga.
      14.   Neobavezne točke pristupa
      
      14.1   Postupak
      
      Države članice dostavljaju podatke o planiranom vremenskom rasporedu uspostavljanja neobaveznih točaka pristupa, broju neobaveznih točaka pristupa koje će se spajati s platformom i podatke za kontakt osobe ili osoba koje se može kontaktirati u svrhu uspostave tehničkog priključka.
      Komisija osigurava državama članicama potrebne tehničke pojedinosti i potporu za testiranje i puštanje u rad priključka svake neobavezne točke pristupa na platformu.
      14.2   Tehnički zahtjevi
      
      Za priključenje neobaveznih točaka pristupa na platformu države članice moraju poštovati mjerodavne tehničke specifikacije utvrđene u ovom Prilogu, uključujući sigurnosne zahtjeve za prijenos podataka putem neobaveznih točaka pristupa.
      Ako je potrebno vršiti plaćanje putem neobavezne točke pristupa, države članice osiguravaju načine plaćanja po svojem izboru i rješavaju povezane operacije plaćanja.
      Države članice provode odgovarajuće ispitivanje prije puštanja priključka na platformu u rad i prije svih znatnih promjena postojećeg priključka.
      Nakon uspješnog priključenja neobavezne točke pristupa na platformu, države članice obavještavaju Komisiju o svim budućim znatnim promjenama točke pristupa koje mogu utjecati na rad platforme, a posebice o zatvaranju točke pristupa. Države članice dostavljaju dostatne tehničke pojedinosti u vezi s promjenom kako bi omogućile pravilnu integraciju svih povezanih promjena.
      Države članice na svakoj neobaveznoj točki pristupa navode da je usluga pretraživanja osigurana putem sustava povezivanja registara.
      
         (1)  Kardinalnost 0 znači da podaci nisu obvezni. Kardinalnost 1 znači da su podaci obvezni. Kardinalnost 0…n ili 1…n znači da se može pružiti više podataka.