CELEX: 62009CC0250
Language: sv
Date: 2010-09-02
Title: Förslag till avgörande av generaladvokat Bot föredraget den 2 september 2010. # Vasil Ivanov Georgiev mot Tehnicheski universitet - Sofia, filial Plovdiv. # Begäran om förhandsavgörande: Rayonen sad Plovdiv - Bulgarien. # Direktiv 2000/78/EG - Artikel 6.1 - Förbud mot åldersdiskriminering - Universitetsprofessorer - Nationell bestämmelse enligt vilken avtal om visstidsanställning ska ingås efter 65 års ålder - Avgångsskyldighet vid 68 års ålder - Motivering för särbehandling på grund av ålder. # Förenade målen C-250/09 och C-268/09.

FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT
      YVES BOT
      föredraget den 2 september 20101(1)
      
      Förenade målen C‑250/09 och C‑268/09
      Vasil Ivanov Georgiev 
      mot
      Tehnicheski universitet – Sofia, filial Plovdiv
      (begäran om förhandsavgörande från Rajonen sad Plovdiv (Bulgarien))
      ”Socialpolitik – Likabehandling i arbetslivet – Avtal om tidsbegränsad anställning för universitetsprofessorer som har fyllt 65 år – Fastställande av den slutgiltiga pensionsåldern för universitetsprofessorer till 68 år – Motivering till särbehandling på grund av ålder”1.        De frågeställningar som hänger samman med obligatorisk pensionering, rätten att säga upp en arbetstagare som har uppnått pensionsålder
         och anställning av arbetstagare genom tidsbegränsande anställningsavtal från och med en viss ålder har redan behandlats av
         domstolen i flera domar eller kommer att behandlas av domstolen i en nära förestående framtid.(2) Förevarande mål ger domstolen möjlighet att komplettera sin praxis genom att denna gång samtidigt behandla dessa olika frågeställningar.
      
      2.        Rajonen sad Plovdiv (Bulgarien) har nämligen bett domstolen att klargöra huruvida nationella bestämmelser, vilka tillåter
         att en arbetsgivare säger upp anställningsavtalet för en universitetsprofessor som har fyllt 65 år och i vilka det föreskrivs
         att anställningsförhållandet, efter det att denna ålder har uppnåtts, endast får förlängas genom tidsbegränsade anställningsavtal
         med ett år i taget, dock inte för en längre tid än sammanlagt tre år, är förenliga med rådets direktiv 2000/78/EG av den 27 november 2000
         om inrättande av en allmän ram för likabehandling i arbetslivet.(3)
      
      3.        I förevarande förslag till avgörande kommer jag, genom att i stor utsträckning stödja mig på befintlig rättspraxis, att redogöra
         för skälen till att jag anser att direktivet inte utgör hinder för sådana bestämmelser.
      
      I –    Tillämpliga bestämmelser
      A –    Unionsrätten
      4.        Enligt artikel 1 i direktivet är ”[s]yftet med detta direktiv ... att fastställa en allmän ram för bekämpning av diskriminering
         i arbetslivet på grund av religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning, för att principen om
         likabehandling skall kunna genomföras i medlemsstaterna”.
      
      5.        I artikel 2 i direktivet föreskrivs följande:
      
      ”1.      I detta direktiv avses med principen om likabehandling att det inte får förekomma någon direkt eller indirekt diskriminering
         på någon av de grunder som anges i artikel 1. 
      
      2.      Enligt punkt 1 skall
      a)      direkt diskriminering anses förekomma när en person på någon av de grunder som anges i artikel 1 behandlas mindre förmånligt
         än en annan person behandlas, har behandlats eller skulle ha behandlats i en jämförbar situation, 
      
      …”
      6.        I artikel 6.1 i direktivet föreskrivs följande:
      
      ”Utan hinder av artikel 2.2 får medlemsstaterna föreskriva att särbehandling på grund av ålder inte skall utgöra diskriminering
         om särbehandlingen på ett objektivt och rimligt sätt inom ramen för nationell rätt kan motiveras av ett berättigat mål som
         rör särskilt sysselsättningspolitik, arbetsmarknad och yrkesutbildning, och sätten för att genomföra detta syfte är lämpliga
         och nödvändiga. 
      
      I sådan särbehandling kan i synnerhet följande inbegripas:
      a)      Införande av särskilda villkor för tillträde till anställning och till yrkesutbildning, anställnings- och arbetsvillkor, inbegripet
         villkor för avskedande* och löner, för ungdomar och äldre arbetstagare samt underhållsskyldiga personer i syfte att främja
         deras anställbarhet eller att skydda dem. [*I enlighet med terminologin i lagen (1982:80) om anställningsskydd används nedan
         i stället för avskedande uttrycket uppsägning. Övers. anm.]
      
      b)      Fastställande av minimivillkor avseende ålder, yrkeserfarenhet eller anställningstid för tillträde till anställningen eller
         för vissa förmåner förknippade med anställningen.
      
      c)      Fastställande av en högsta åldersgräns för rekrytering, grundat på den utbildning som krävs för tjänsten i fråga eller på
         att det krävs en rimligt lång anställningsperiod innan personen i fråga skall pensioneras.”
      
      B –    De nationella bestämmelserna
      7.        I artikel 325.3 i lagen om arbete(4) föreskrivs att anställningsavtalet upphör, utan föregående uppsägning av parterna, vid den avtalade anställningstidens utgång.
      
      8.        I artikel 328 i lagen om arbete föreskrivs följande:
      
      ”1)      En arbetsgivare får, genom en skriftlig uppsägning riktad till arbetstagaren eller den anställde, säga upp anställningsavtalet
         i enlighet med de uppsägningstider som föreskrivs i artikel 326.2 i följande fall:
      
      …
      10.      När rätt till pension inträder och, vad beträffar professorer, lektorer och assistenter på nivå I och II samt doktorer i naturvetenskapliga
         ämnen, när de har fyllt 65 år.
      
      …”
      9.        I 11 § i övergångs- och slutbestämmelserna i högskolelagen(5) föreskrivs följande:
      
      ”På förslag från universitetsledningen och ledningen för huvudenheten och/eller undervisningsenheten får universitetsstyrelsen
         förlänga anställningsavtalen för personer, vilka har avlagt doktorsexamen och som innehar en professorstjänst, med ett år i
         taget när personen i fråga har uppnått den ålder som anges i artikel 328 första stycket punkt 10 i lagen om arbete. Ett sålunda
         förlängt anställningsavtal får dock inte förlängas för en längre tid än sammanlagt tre år. För personer som har avlagt doktorsexamen
         och som innehar en tjänst som universitetslektor får anställningsavtalen på motsvarande sätt förlängas, dock inte för en längre
         tid än sammanlagt två år.”
      
      10.      Enligt artikel 7.1 punkt 6 i lagen om skydd mot diskriminering(6) utgör det inte diskriminering ”att fastställa en åldersgräns för anställning, när detta hänger samman med att det krävs en
         utbildning för den aktuella tjänsten eller med att det krävs att personen innehaft tjänsten under en viss tid före pensioneringen.
         Detta förutsätter att åtgärden är objektivt motiverad av ett berättigat mål och att medlen för att uppnå detta mål inte går
         utöver vad som krävs.”
      
      II – Tvisten vid den nationella domstolen och tolkningsfrågorna
      11.      Begäran om förhandsavgörande i de båda målen avser samma person, Vasil Ivanov Georgiev, och avser samma faktiska omständigheter.
         Skillnaden mellan respektive begäran är att den andra (mål C‑268/09) innehåller en ytterligare fråga jämfört med den första
         (mål C‑250/09).
      
      12.      Vasil Ivanov Georgiev började att arbeta vid Tehnicheski universitet – Sofia, filial Plovdiv (Tekniska universitetet i Sofia
         – filialen i Plovdiv) (nedan kallat universitetet) år 1985, som kursansvarig.
      
      13.      Hans anställningsavtal sades upp år 2006, då han fyllde 65 år, på grund av att han hade uppnått pensionsålder.
      
      14.      Universitetsstyrelsen vid universitetet tillät dock Vasil Ivanov Georgiev att fortsätta arbeta enligt 11 § i övergångs- och
         slutbestämmelserna i högskolelagen. Ett nytt anställningsavtal på ett år undertecknades, vari det föreskrevs att Vasil Ivanov
         Georgiev skulle undervisa vid Fakulteten för maskinteknik.
      
      15.      Genom ett tilläggsavtal som undertecknades år 2006 förlängdes anställningsavtalet med ett år.
      
      16.      Vasil Ivanov Georgiev utnämndes till professor år 2007.
      
      17.      Genom ett nytt tilläggsavtal som undertecknades år 2008 förlängdes anställningsavtalet med ytterligare ett år. 
      
      18.      År 2009 upphörde anställningsförhållandet mellan universitetet och Vasil Ivanov Georgiev, i enlighet med artikel 325.3 i lagen
         om arbete, genom ett beslut av universitetsdirektören.
      
      19.      Vasil Ivanov Georgiev väckte talan i två mål vid Rajonen sad Plovdiv. Talan i det ena målet syftar till att det ska fastställas
         att klausulen i hans första avtal om tidsbegränsad anställning, varigenom anställningsavtalet begränsades till ett år, är
         ogiltig och att detta avtal ska anses utgöra ett avtal om tillsvidareanställning (talan som ligger till grund för mål C‑268/09).
         Talan i det andra målet avser universitetsdirektörens beslut att anställningsförhållandet mellan Vasil Ivanov Georgiev och
         universitetet skulle upphöra när han fyllde 68 år (talan som ligger till grund för mål C‑250/09). Rajonen sad Plovdiv har
         beslutat att förklara målet vilande och ställa följande tre tolkningsfrågor till domstolen – de två första tolkningsfrågorna
         är gemensamma för båda målen, medan den tredje frågan endast ställs i mål C‑268/09:
      
      ”1)      Utgör bestämmelserna i [direktivet] hinder för att tillämpa nationell lagstiftning som innebär att det inte är tillåtet att
         ingå avtal om tillsvidareanställning med professorer som har fyllt 65 år? Ska mot denna bakgrund och med hänsyn till artikel 6.1
         i direktivet (vilket i sin helhet har införlivats med bulgarisk rätt) de i artikel 7.1 punkt 6 i lagen om skydd mot diskriminering
         angivna åtgärderna, varigenom det införs åldersgränser för att anställas på en viss tjänst, anses på ett objektivt och rimligt
         sätt vara motiverade av ett berättigat mål samt vara proportionella?
      
      2)      Utgör bestämmelserna i [direktivet] hinder för att tillämpa nationell lagstiftning enligt vilken professorer som har fyllt
         68 år obligatoriskt pensioneras? För det fall det slås fast att den nationella lagstiftning genom vilken direktivet har införlivats
         strider mot bestämmelserna i detsamma, är det med hänsyn till omständigheterna i målet möjligt att tolkningen av gemenskapsbestämmelserna
         leder till att den nationella lagstiftningen inte ska tillämpas?
      
      3)      Utgör uppnåendet av nämnda ålder enligt nationell rätt den enda förutsättningen för att ett anställningsförhållande som gäller
         tills vidare ska upphöra och för möjligheten att fortsätta anställningsförhållandet genom ett tidsbegränsat anställningsavtal
         mellan samma arbetstagare och samma arbetsgivare angående samma tjänst? Fastställs det i nationell rätt en längsta giltighetstid
         och en maximigräns för antalet förlängningar av ett anställningsavtal med samma arbetsgivare, vilket har omvandlats från ett
         avtal om tillsvidareanställning till ett avtal om tidsbegränsad anställning, efter utgången av vilken det inte längre är möjligt
         att fortsätta anställningsförhållandet mellan parterna?”
      
      20.      Vasil Ivanov Georgiev, universitetet, den bulgariska, den tyska och den slovakiska regeringen samt Europeiska gemenskapernas
         kommission har ingett skriftliga yttranden.
      
      III – Bedömning
      21.      Jag kommer att pröva de tre tolkningsfrågorna gemensamt, vilka i huvudsak avser frågan huruvida direktivet ska tolkas så,
         att det utgör hinder för nationella bestämmelser vilka tillåter att en arbetsgivare säger upp anställningsavtalet för en universitetsprofessor
         som har fyllt 65 år och i vilka det föreskrivs att anställningsförhållandet, efter det att denna ålder har uppnåtts, endast
         får förlängas genom tidsbegränsade anställningsavtal med ett år i taget, dock inte för en längre tid än sammanlagt tre år.
      
      22.      För att besvara dessa frågor ska det undersökas huruvida de bestämmelser som är i fråga i målen vid den nationella domstolen
         omfattas av direktivets tillämpningsområde, om de innebär särbehandling på grund av ålder och, om så är fallet, huruvida direktivet
         utgör hinder för denna särbehandling.
      
      23.      Vad först beträffar direktivets tillämpningsområde följer det av artikel 3.1 c i direktivet att det, inom ramen för unionens
         befogenheter, ska tillämpas på alla personer i fråga om anställnings- och arbetsvillkor, inklusive uppsägning och löner. De
         bestämmelser som är i fråga i målen vid den nationella domstolen har en direkt inverkan på längden på och villkoren för anställningsförhållandet
         mellan parterna och mer allmänt på universitetsprofessorernas yrkesutövning, genom att begränsa deras framtida deltagande
         på arbetsmarknaden från och med 65 års ålder och genom att hindra ett sådant deltagande efter 68 års ålder. Enligt min mening
         råder det därför inte någon tvekan om att dessa bestämmelser omfattas av direktivets tillämpningsområde.(7)
      
      24.      Vad därefter beträffar frågan huruvida de bestämmelser som är i fråga i målen vid den nationella domstolen innebär särbehandling
         på grund av ålder i fråga om anställnings- och arbetsvillkor, ska det konstateras att det i artikel 2.1 i direktivet föreskrivs
         att i direktivet, med principen om likabehandling, avses att det inte får förekomma någon direkt eller indirekt diskriminering
         på någon av de grunder som anges i artikel 1 i direktivet. I artikel 2.2 a i direktivet anges att enligt artikel 2.1 ska direkt
         diskriminering anses förekomma när en person på någon av de grunder som anges i artikel 1 i direktivet behandlas mindre förmånligt
         än en annan person som befinner sig i en jämförbar situation.
      
      25.      Genom att tillåta att en arbetsgivare säger upp anställningsavtalet för en universitetsprofessor som har fyllt 65 år och genom
         att föreskriva att anställningsförhållandet, efter det att denna ålder har uppnåtts, endast får förlängas genom tidsbegränsade
         anställningsavtal med ett år i taget, dock inte för en längre tid än sammanlagt tre år, ger de bestämmelser som är i fråga
         i målen vid den nationella domstolen universitetsprofessorer som har fyllt 65 år och universitetsprofessorer som har fyllt
         68 år en mindre förmånlig behandling än andra yrkesverksamma universitetsprofessorer. Till skillnad från andra yrkesverksamma
         universitetsprofessorer, vilka i princip har ett avtal om tillsvidareanställning, är professorer som har fyllt 65 år tvungna
         att godta ett avtal om tidsbegränsad anställning om de vill fortsätta sin yrkesverksamhet. Vidare är professorer som har fyllt
         68 år tvungna att upphöra med sin yrkesverksamhet vid universitetet. Sådana bestämmelser innebär följaktligen en särbehandling
         som direkt grundar sig på ålder, vilken avses i artikel 2.1 och 2.2 a i direktivet.(8)
      
      26.      Det ska nu undersökas huruvida den särbehandling som följer av de aktuella nationella bestämmelserna är förenlig med direktivet.
         I det avseendet framgår det av artikel 6.1 första stycket i direktivet att särbehandling på grund av ålder inte ska utgöra
         förbjuden diskriminering enligt artikel 2 i direktivet, ”om särbehandlingen på ett objektivt och rimligt sätt inom ramen för
         nationell rätt kan motiveras av ett berättigat mål som rör särskilt sysselsättningspolitik, arbetsmarknad och yrkesutbildning,
         och sätten för att genomföra detta syfte är lämpliga och nödvändiga”.
      
      27.      Det mål som eftersträvas genom de bestämmelser som är i fråga i målen vid den nationella domstolen framgår inte uttryckligen
         av lydelsen i dessa. Såsom domstolen redan har slagit fast är det i avsaknad av en precisering av målet med den ifrågavarande
         nationella lagstiftningen viktigt att en domstol har möjlighet att utifrån det allmänna sammanhang i vilket åtgärden har vidtagits
         ta hjälp av andra uppgifter för att fastställa målet för åtgärden, så att den kan bedöma huruvida åtgärden är berättigad och
         huruvida medlen för att uppnå detta mål var lämpliga och nödvändiga.(9)
      
      28.      I förevarande mål ankommer det i sista hand på den nationella domstolen, som ensam är behörig att bedöma de faktiska omständigheterna
         i den tvist som den ska pröva och att tolka de tillämpliga nationella bestämmelserna, att fastställa det mål som eftersträvas
         med bestämmelserna och att kontrollera att det verkligen rör sig om ett berättigat mål i den mening som avses i artikel 6.1
         första stycket i direktivet.(10)
      
      29.      För att ge ett användbart svar, som gör det möjligt för den nationella domstolen att avgöra det mål som är anhängigt vid den,
         ska det undersökas huruvida direktivet utgör hinder för sådan särbehandling på grund av ålder som är i fråga i målen vid den
         nationella domstolen, med hänsyn till de syften som har åberopats som eventuella motiveringar i de skriftliga yttranden som
         har ingetts till domstolen.
      
      30.      Målet att fördela arbetstillfällena mellan generationerna i den aktuella yrkesgruppen är det mål som framför allt har åberopats.
         Enligt de argument som har anförts av flera av dem som har yttrat sig i förevarande mål, huvudsakligen den bulgariska, den
         tyska och den slovakiska regeringen samt kommissionen, gör de bestämmelser som är i fråga i målen vid den nationella domstolen,
         genom att eftersträva ett sådant syfte, det möjligt att garantera de yngre generationerna möjlighet att få tillträde till
         professorstjänster och att säkerställa kvaliteten på undervisning och forskning.
      
      31.      Enligt lydelsen i artikel 6.1 i direktivet rör de mål som kan anses vara ”berättigade”, i den mening som avses i denna bestämmelse,
         särskilt sysselsättningspolitik, arbetsmarknad och yrkesutbildning. Domstolen har i detta avseende redan slagit fast att främjande
         av sysselsättning otvivelaktigt är ett berättigat mål för medlemsstaternas social- eller sysselsättningspolitik, och detta
         gäller naturligtvis även nationella arbetsmarknadspolitiska medel som syftar till att öka chanserna för en viss kategori arbetstagare
         att ta sig in på arbetsmarknaden. En åtgärd som vidtagits för att främja ungas tillträde till yrket som universitetsprofessor
         kan av samma anledning anses vara en åtgärd som rör sysselsättningspolitiken.(11)
      
      32.      Det ska nu, i enlighet med lydelsen i artikel 6.1 i direktivet, kontrolleras om de åtgärder som har vidtagits för att genomföra
         detta mål är ”lämpliga och nödvändiga”. I det avseendet är det viktigt att påpeka att medlemsstaterna har ett stort utrymme
         för eget skön i valet av åtgärder för att genomföra dessa mål inom området för social- och sysselsättningspolitik.(12)
      
      33.      I domen i det ovannämnda målet Petersen påpekade domstolen att det mot bakgrund av utvecklingen av sysselsättningsnivån i
         den berörda sektorn inte framstår som orimligt av myndigheterna i en medlemsstat att anta att tillämpningen av en åldersgräns,
         som leder till att de äldsta arbetstagarna försvinner från arbetsmarknaden, kan främja sysselsättningen hos yngre yrkesutövare.
         När det gäller fastställandet av denna åldersgräns till 68 år ansåg domstolen att denna ålder framstår som tillräckligt framskriden
         för att utgöra slutpunkten för utövandet av ett yrke.(13) Det framgår av domen i det ovannämnda målet Palacios de la Villa att samma bedömning kan göras beträffande en åldergräns
         på 65 år,(14) särskilt när, såsom är fallet i förevarande mål, denna ålder inte medför obligatorisk pensionering av de arbetstagare som
         har uppnått denna ålder.
      
      34.      Enligt min mening ska det anses att en medlemsstat har rätt att sträva efter att garantera en väl balanserad ålderspyramid
         inom universitetsprofessorskåren genom att införa en åldersgräns. Samverkan mellan olika generationer av lärare och forskare
         främjar enligt min mening utbytet av erfarenheter och innovation, och därmed utvecklingen av kvaliteten på undervisning och
         forskning vid universiteten. Med hänsyn till att antalet lediga tjänster är begränsat inom denna sektor och att yrkeskarriärerna
         i denna sektor kan vara relativt långa är det dessutom rimligt att anse att en åldergräns kommer att underlätta för de yngre
         att få tillträde till yrket.
      
      35.      Ur den synvinkeln anser jag att sådana bestämmelser som dem som är i fråga i målen vid den nationella domstolen inte tycks
         gå utöver vad som krävs för att säkerställa målet att fördela arbetstillfällena mellan generationerna i den aktuella yrkesgruppen.
      
      36.      Att dessa bestämmelser är proportionerliga beror först och främst på att en universitetsprofessor som är tvungen att upphöra
         med sin yrkesverksamhet har, både vid 65 års ålder och vid 68 års ålder, rätt till ålderspension. Bestämmelserna kan således
         inte betraktas som ett alltför långtgående ingrepp i de berättigade krav som arbetstagare som måste upphöra med sin yrkesverksamhet
         på grund av att de har uppnått en ålder på mellan 65 och 68 år har, eftersom sådana bestämmelser inte enbart grundar sig på
         en viss ålder, utan även tar i beaktande att de berörda personerna efter avslutad yrkeskarriär kommer i åtnjutande av en ekonomisk
         kompensation i form av en ålderspension,(15) vars storlek för övrigt inte har ifrågasatts av Vasil Ivanov Georgiev.
      
      37.      Det ska vidare påpekas att möjligheten för professorer att arbeta efter 65 års ålder genom tidsbegränsade anställningsavtal
         medför att regeln om pensionsavgång från och med denna ålder mjukas upp, genom att dessa professorer får fortsätta sin yrkesverksamhet
         under tre år. Denna möjlighet bidrar således till att mildra särbehandlingen av de professorer som har fyllt 65 år.
      
      38.      Vad beträffar denna aspekt av de aktuella nationella bestämmelserna ska förevarande mål särskiljas från det ovannämnda målet
         Mangold. I domen i sistnämnda mål slog domstolen fast att en nationell bestämmelse som tillät att tidsbegränsade anställningsavtal
         ingicks, utan objektiv grund, med arbetstagare som fyllt 52 år stred mot direktivet. Till skillnad från förevarande mål, avsåg
         de nationella bestämmelser som var i fråga i det målet arbetstagare som inte hade rätt till ålderspension, och avtalen kunde
         förlängas ett obegränsat antal gånger. De bestämmelser som är i fråga i målen vid den nationella domstolen avser vidare endast
         en särskild kategori arbetstagare, medan de bestämmelser som var i fråga i det ovannämnda målet Mangold var allmänt tillämpliga.
      
      39.      Slutligen vill jag framhålla att även om domstolen flera gånger har haft tillfälle att påpeka att anställningstryggheten anses
         utgöra en betydande del av skyddet för arbetstagare, har domstolen samtidigt medgett att det finns omständigheter då visstidsanställningar
         svarar mot både arbetsgivarnas och arbetstagarnas behov.(16)
      
      40.      Så tycks just vara fallet i förevarande mål. Användningen av avtal om tidsbegränsad anställning kan nämligen förena professorernas
         eventuella önskan om att få fortsätta sin yrkesverksamhet efter 65 års ålder med nödvändigheten av att universiteten varje
         år kan ompröva, med hänsyn till universitetens behov och den aktuella vetenskapsgrenens särdrag, huruvida en sådan förlängning
         inverkar menligt på en rättvis fördelning av arbetstillfällena mellan generationerna i den aktuella yrkesgruppen.
      
      41.      Av det ovan anförda drar jag slutsatsen att artiklarna 2.2 a och 6.1 i direktivet ska tolkas så, att de inte utgör hinder
         för nationella bestämmelser, såsom dem som är i fråga i målen vid den nationella domstolen, vilka tillåter att en arbetsgivare
         säger upp anställningsavtalet för en universitetsprofessor som har fyllt 65 år och i vilka det föreskrivs att anställningsförhållandet,
         efter det att denna ålder har uppnåtts, endast får förlängas genom tidsbegränsade anställningsavtal med ett år i taget, dock
         inte för en längre tid än sammanlagt tre år, förutsatt att dessa bestämmelser syftar till att fördela arbetstillfällena mellan
         generationerna i den aktuella yrkesgruppen, vilket det ankommer på den nationella domstolen att kontrollera.
      
      IV – Förslag till avgörande
      42.      Mot bakgrund av dessa överväganden, föreslår jag att domstolen bevarar de tolkningsfrågor som Rajonen sad Plovdiv har ställt
         enligt följande: 
      
      Artiklarna 2.2 a och 6.1 i rådets direktiv 2000/78/EG av den 27 november 2000 om inrättande av en allmän ram för likabehandling
         i arbetslivet ska tolkas så, att de inte utgör hinder för nationella bestämmelser, såsom dem som är i fråga i målen vid den
         nationella domstolen, vilka tillåter att en arbetsgivare säger upp anställningsavtalet för en universitetsprofessor som har
         fyllt 65 år och i vilka det föreskrivs att anställningsförhållandet, efter det att denna ålder har uppnåtts, endast får förlängas
         genom tidsbegränsade anställningsavtal med ett år i taget, dock inte för en längre tid än sammanlagt tre år, förutsatt att
         dessa bestämmelser syftar till att fördela arbetstillfällena mellan generationerna i den aktuella yrkesgruppen, vilket det
         ankommer på den nationella domstolen att kontrollera.
      
      1 –	Originalspråk: franska.
      
      2 –	Se, beträffande obligatorisk pensionering, dom av den 16 oktober 2007 i mål C‑411/05, Palacios de la Villa (REG 2007, s. I‑8531),
         och de vid domstolen anhängiga målen C‑45/09, Rosenbladt, C‑159/10, Fuchs, och C‑160/10, Köhler. Se, i fråga om rätten att
         säga upp en arbetstagare som har uppnått pensionsålder, dom av den 5 mars 2009 i mål C‑388/07, Age Concern England (REG 2009,
         s. I‑1569). Se, angående anställning av arbetstagare genom tidsbegränsande anställningsavtal från och med en viss ålder, dom
         av den 22 november 2005 i mål C‑144/04, Mangold (REG 2005, s. I‑9981), och det i domstolen anhängiga målet C‑109/09, Deutsche
         Lufthansa. Se även dom av den 12 januari 2010 i mål C‑341/08, Petersen (REU 2010, s. I‑0000), angående en nationell bestämmelse
         enligt vilken den högsta åldersgränsen för att vara verksam som ansluten tandläkare har fastställts till 68 år.
      
      3 –	EGT L 303, s. 16, och rättelse i EGT L 2, 2001, s. 42 (nedan kallat direktivet).
      
      4 –	DV nr 26 av den 1 april 1986, i dess senare ändrade lydelse som har offentliggjorts i DV nr 41 av den 2 juni 2009, vilken
         trädde i kraft den 1 juli 2009.
      
      5 –	DV n°112 av den 27 december 1995, i dess senaste ändrade lydelse som har offentliggjorts i DV nr 74 av den 15 september 2009.
      
      6 –	DV nr 86 av den 30 september 2003, vilken trädde i kraft den 1 januari 2004, i dess ändrade lydelse som har offentliggjorts
         i DV nr 74 av den 15 september 2009, vilken trädde i kraft den 15 september 2009.
      
      7 –	Se, analogt, domarna i de ovannämnda målen Palacios de la Villa, punkterna 45 och 46, och Age Concern England, punkterna 27
         och 28.
      
      8 –	Det framgår av handlingarna i målet att enligt bulgarisk rätt får arbetstagares anställningsavtal i princip sägas upp från
         och med 63 års ålder för män. Även om situationen för universitetsprofessorer ur denna synvinkel förefaller vara fördelaktig
         jämfört med andra arbetstagare, utesluter dock inte detta att de kan utsättas för särbehandling på grund av ålder som potentiellt
         sett strider mot direktivet, eftersom utgångspunkten för jämförelsen är situationen för universitetsprofessorer som inte har
         fyllt 65 år eller 68 år.
      
      9 –	Se, bland annat, domen i det ovannämnda målet Petersen, punkt 40 och där angiven rättspraxis.
      
      10 –	Se, bland annat, domarna i de ovannämnda målen Age Concern England, punkt 47, och Petersen, punkt 42.
      
      11 –	Se, analogt, domen i det ovannämnda målet Petersen, punkt 68 och där angiven rättspraxis.
      
      12 –	Se, bland annat, dom av den 19 januari 2010 i mål C‑555/07, Kücükdeveci (REU 2010, s. I‑0000), punkt 38 och där angiven
         rättspraxis.
      
      13 –	Domen i det ovannämnda målet Petersen, punkt 70.
      
      14 –	Domen i det ovannämnda målet Palacios de la Villa, punkt 72.
      
      15 –	Se, i det avseendet, domen i det ovannämnda målet Palacios de la Villa, punkt 73, där domstolen hänvisade till en ålderspension
         ”vars nivå inte kan anses oskälig”. Definitionen av vad denna formulering täcker utgör en av kärnfrågorna i det ovannämnda
         målet Rosenbladt.
      
      16 –	Se, bland annat, dom av den 15 april 2008 i mål C‑268/06, Impact (REG 2008, s. I‑2483), punkt 87 och där angiven rättspraxis.