CELEX: 52014PC0145
Language: nl
Date: 2014-03-10
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot intrekking van Besluit 2010/371/EU van 7 juni 2010 betreffende afsluiting van de overlegprocedure met de Republiek Madagaskar overeenkomstig artikel 96 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst

|
			
		
		
		52014PC0145
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot intrekking van Besluit 2010/371/EU van 7 juni 2010 betreffende afsluiting van de overlegprocedure met de Republiek Madagaskar overeenkomstig artikel 96 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst /* COM/2014/0145 final - 2014/0082 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
Op 7 juni 2010
heeft de Raad van de Europese Unie besloten om passende maatregelen te nemen
tegen de Republiek Madagaskar na afsluiting van het overleg krachtens artikel
96 van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in
Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese
Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend te Cotonou op 23 juni
2000[1] en  gewijzigd te
Ouagadougou (Burkina Faso) op 22 juni 2010[2]
(hierna de "ACS-EU-partnerschapsovereenkomst" genoemd) (2010/371/EU)[3].
Dit besluit werd verlengd en gewijzigd bij de
besluiten 2011/324/EU[4],
2011/808/EU[5]
en 2012/749/EU[6]
van de Raad. Hierin wordt bepaald dat de passende maatregelen van kracht
blijven "tot op het ogenblik dat de Raad oordeelt dat in Madagaskar
geloofwaardige verkiezingen hebben plaatsgevonden en dat de grondwettelijke
orde is hersteld (...)". 
Zoals in artikel 96 van de
ACS-EU-partnerschapsovereenkomst is bepaald[7],
wordt het voorstel tot intrekking van het besluit van de Raad gebaseerd op het
feit dat de reden voor de passende maatregelen (namelijk dat de macht wordt uitgeoefend
door overgangsinstellingen na de ongrondwettelijke staatsgreep van 2009) niet
meer bestaat.
Dat de grondwettelijke orde in Madagaskar
wordt hersteld, blijkt uit de geloofwaardige presidents- en
parlementsverkiezingen van 25 oktober en 20 december 2013, uit de bekendmaking
van de officiële resultaten op 17 januari en 6 februari 2014 en uit de
installatie van de nieuw verkozen instellingen. Hoge vertegenwoordiger/vicevoorzitter
Ashton heeft zich trouwens positief uitgesproken over het verloop van de
verkiezingen[8].

Zodoende is aan
alle voorwaarden voldaan zodat de toezeggingen van de EU aan Madagaskar, zoals
opgenomen in de bijlage bij Besluit 2011/808/EU van de Raad, kunnen worden
nagekomen en de Raad het van kracht zijnde besluit kan intrekken. 
Het
opheffen van de voorlopige maatregelen is een duidelijke en sterke boodschap
van de EU aan Madagaskar en alle internationale partners, met de name de Afrikaanse,
over haar steun in het nieuwe tijdperk na de crisis en maakt een normalisering
van de betrekkingen en de samenwerking tussen de EU en Madagaskar mogelijk.
2014/0082 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
tot intrekking van Besluit 2010/371/EU van 7
juni 2010 betreffende afsluiting van de overlegprocedure met de Republiek
Madagaskar overeenkomstig artikel 96 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie,
Gezien de Partnerschapsovereenkomst tussen de
leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille
Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds,
ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000[9]
en gewijzigd te Ouagadougou (Burkina Faso) op 22 juni 2010[10], hierna de
"ACS-EU-partnerschapsovereenkomst" genoemd, en met name artikel 96,
Gezien het intern akkoord tussen de
vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad
bijeen, inzake maatregelen en procedures voor de tenuitvoerlegging van de
ACS-EU-partnerschapsovereenkomst[11],
en met name artikel 3,
Gezien het voorstel van de Commissie,
In overleg met de hoge vertegenwoordiger van
de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Besluit 2010/371/EU van 7
juni 2010 houdende afsluiting van het overleg met de Republiek Madagaskar
overeenkomstig artikel 96 van de ACS‑EU-partnerschapsovereenkomst[12] werd vastgesteld met
het oog op de uitvoering van de passende maatregelen na de schending van de in
artikel 9 van de ACS‑EU-partnerschapsovereenkomst bedoelde essentiële
elementen. 
(2)       Deze maatregelen werden bij
Besluit 2011/324/EU van 30 mei 2011[13]
verlengd tot 6 december 2011, bij Besluit 2011/808/EU van 5 december 2011[14] gewijzigd en verlengd
tot 5 december 2012 en ten slotte bij Besluit 2012/749/EU van
3 december 2012[15]
verlengd voor onbepaalde tijd "tot op het ogenblik dat de Raad oordeelt
dat in Madagaskar geloofwaardige verkiezingen hebben plaatsgevonden en dat de
grondwettelijke orde is hersteld (...)". 
(3)       De presidents- en
parlementsverkiezingen vonden plaats op 25 oktober en 20 december 2013,
de  officiële resultaten werden bekendgemaakt op 17 januari en 6 februari
2014 en de nieuw verkozen instellingen zijn geïnstalleerd, waardoor de
grondwettelijke orde in Madagaskar is hersteld. Hoge
vertegenwoordiger/vicevoorzitter Ashton heeft zich op 7 februari 2014 positief
uitgesproken over het verloop van de verkiezingen[16]. 
(4)       Aangezien is voldaan aan de
voorwaarden (geloofwaardige presidents- en parlementsverkiezingen, bekendmaking
van de officiële resultaten en installatie van de nieuw verkozen instellingen,
waarmee de grondwettelijke orde in Madagaskar is hersteld) voor het nakomen van
de toezeggingen van de EU aan Madagaskar, zoals opgenomen in de bijlage bij
Besluit 2011/808/EU van de Raad (intrekking van het besluit op grond van
artikel 96), moet het geldende besluit worden ingetrokken, 
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Besluit 2010/371/EU van 7 juni 2010 houdende
afsluiting van de procedure van overleg met de Republiek Madagaskar
overeenkomstig artikel 96 van de ACS-EU‑partnerschapsovereenkomst wordt
ingetrokken.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag waarop
het wordt vastgesteld.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.
[2]               PB L 287 van 4.11.2010, blz. 3.
[3]               PB L 169 van 3.7.2010, blz. 13.
[4]               PB L 146 van 1.6.2011, blz. 2.
[5]               PB L 324 van 7.12.2011, blz. 1.
[6]               PB L 333 van 5.12.2012, blz. 46.
[7]               Artikel 96 van de Overeenkomt van Cotonou bepaalt in lid
2, onder a), vierde alinea, tweede zin: "Deze maatregelen worden
ingetrokken zodra de redenen ervoor hebben opgehouden te bestaan".
[8]               Zie de verklaring van de woordvoerder van hoge
vertegenwoordiger/vicevoorzitter Ashton van 7 februari 2014.
[9]               PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.
[10]             PB L 287 van 4.11.2010, blz. 3. 
[11]             PB L 317 van 15.12.2000, blz. 376.
[12]             PB L 169 van 3.07.2010, blz. 13.
[13]             PB L 146 van 1.6.2011, blz. 2.
[14]             PB L 324 van 7.12.2011, blz. 1.
[15]             PB L 333 van 5.12.2012, blz. 46.
[16]             Zie de verklaring van de woordvoerder van hoge
vertegenwoordiger/vicevoorzitter Ashton van 7 februari 2014.