CELEX: 32006D0977
Language: sv
Date: 2006-12-19 00:00:00
Title: 2006/977/Euratom: Rådets beslut av den 19 december 2006 om det särskilda program som genom direkta åtgärder skall genomföras av Gemensamma forskningscentrumet för genomförande av sjunde ramprogrammet för Europeiska atomenergigemenskapens (Euratom) verksamhet inom området forskning och utbildning på kärnenergiområdet (2007–2011)

L 400/434       SV                Europeiska unionens officiella tidning             30.12.2006

                                            Rådets beslut

                                     av den 19 december 2006

                     om det särskilda program som genom direkta åtgärder
                     skall genomföras av Gemensamma forskningscentrumet
                         för genomförande av sjunde ramprogrammet
                      för Europeiska atomenergigemenskapens (Euratom)
    verksamhet inom området forskning och utbildning på kärnenergiområdet (2007–2011)

                                        (2006/977/Euratom)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt
artikel 7,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande1,

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande2,

efter att ha hört vetenskapliga och tekniska kommittén och Gemensamma forskningscentrumets
styrelse, och

1
        Yttrandet avgivet den 30 november 2006 (ännu ej offentliggjort i EUT).
2
        EUT C 185, 8.8.2006, s. 10.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      SV                Europeiska unionens officiella tidning                       L 400/435

av följande skäl:

(1)      I enlighet med artikel 7 i fördraget skall rådets beslut 2006/970/Euratom av den 19
         december 2006 om sjunde ramprogrammet för Europeiska atomenergigemenskapens
         (Euratom) verksamhet inom området forskning och utbildning på kärnenergiområdet
         (2007–2011) 1 (nedan kallat "ramprogrammet") genomföras med hjälp av särskilda
         program med de närmare villkoren för genomförandet, programmets längd och de medel
         som bedöms nödvändiga.

(2)      Gemensamma forskningscentrumets, nedan kallat "GFC", forsknings- och
         utbildningsverksamhet bör genomföras genom så kallade direkta åtgärder inom ramen för
         ett särskilt GFC-program för genomförande av Euratoms ramprogram.

(3)      Vid genomförandet av sitt uppdrag bör GFC ge kundstyrt vetenskapligt och tekniskt stöd
         till EU:s beslutsprocess, garantera stöd till genomförande och övervakning av befintliga
         strategier och reagera på nya politiska frågor. För att uppfylla sitt uppdrag bör GFC
         bedriva forskning av högsta jämförbara europeiska kvalitet, bl.a. genom att upprätthålla sin
         egen vetenskapliga excellens.

(4)      Vid genomförandet av detta särskilda program bör man betona främjande av forskares
         rörlighet och utbildning samt innovation inom gemenskapen. GFC bör särskilt bedriva
         ändamålsenlig utbildningsverksamhet på området kärnsäkerhet och skyddsåtgärder.

1
       Se sidan … i detta nummer av.EUT.
 ---pagebreak--- L 400/436          SV                 Europeiska unionens officiella tidning                    30.12.2006

(5)         Detta särskilda program bör genomföras på ett flexibelt, effektivt och öppet sätt, varvid
            hänsyn bör tas till GFC-användarnas relevanta behov och gemenskapens politikområden,
            samtidigt som målsättningen att skydda gemenskapens ekonomiska intressen beaktas. Den
            forskningsverksamhet som genomförs inom ramen för programmet bör, där så är lämpligt,
            anpassas till dessa behov och till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen samt syfta
            till att uppnå vetenskaplig excellens.

(6)         EG-ramprogrammets regler för företags, forskningscentrums och universitets deltagande
            och för spridning av forskningsresultat (nedan kallade "reglerna för deltagande och
            spridning") med koppling till direkta åtgärder bör också gälla för FoU-verksamhet inom
            ramen för detta särskilda program.

(7)         För genomförandet av detta program kan det vara lämpligt att delta i internationellt
            samarbete med tredjeländer och internationella organisationer utöver det samarbete som
            omfattas av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller av ett
            associeringsavtal, särskilt på grundval av artikel 2h och artiklarna 101 och 102 i fördraget.

(8)         I samband med utvidgnings- och integrationsverksamhet avser GFC främja integration i
            sin verksamhet av de nya medlemsstaternas organisationer och forskare, särskilt när det
            gäller de vetenskapliga och tekniska delarna av EU:s regelverk, och ett ökat samarbete med
            organisationer och forskare från anslutnings- och kandidatländer. En stegvis öppning
            planeras också gentemot EU:s grannländer, särskilt i de frågor som prioriteras i den
            europeiska grannskapspolitiken.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       SV                Europeiska unionens officiella tidning                         L 400/437

(9)      Forskning som bedrivs inom ramen för detta särskilda program bör vara förenlig med
         grundläggande etiska principer, bland annat dem som återspeglas i Europeiska unionens
         stadga om de grundläggande rättigheterna.

(10)     GFC bör fortsätta att skapa ytterligare resurser med hjälp av konkurrensutsatt verksamhet.
         Denna verksamhet omfattar deltagande i ramprogrammets indirekta åtgärder, arbete utförd
         av tredje part och, i mindre omfattning, utnyttjande av immateriella rättigheter.

(11)     Man bör se till att ramprogrammet har en sund ekonomisk förvaltning och att det
         genomförs på ett så effektivt och användarvänligt sätt som möjligt, och att det samtidigt är
         rättsligt säkert och tillgängligt för alla deltagare, i enlighet med rådets förordning
         (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för
         Europeiska gemenskapernas allmänna budget1 och kommissionens förordning (EG,
         Euratom) nr 2342/20022 om genomförandebestämmelser för den budgetförordningen med
         eventuella framtida ändringar.

1
       EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
2
       EGT L 357, 31.12.2002, s. 1. Förordningen ändrad genom kommissionens
       förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).
 ---pagebreak--- L 400/438           SV                 Europeiska unionens officiella tidning                      30.12.2006

(12)        Lämpliga åtgärder som står i proportion till Europeiska gemenskapernas finansiella
            intressen bör vidtas för att kontrollera dels hur effektivt det beviljade stödet är, dels hur
            effektivt de beviljade medlen används och för att förhindra oegentligheter och bedrägerier,
            och nödvändiga mått och steg bör vidtas för att återkräva stöd som gått förlorat, utbetalats
            felaktigt eller använts på fel sätt i enlighet med förordning (EG, Euratom) 1605/2002,
            kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2988/95 av den 18 december 1995 om skydd
            av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen1, rådets förordning
            (Euratom, EG) nr 2185/96 av den 11 november 1996 om de kontroller och inspektioner på
            platsen som kommissionen utför för att skydda Europeiska gemenskapernas finansiella
            intressen mot bedrägerier och andra oegentligheter2 och Europaparlamentets och rådets
            förordning (EG) nr 1074/1999 om utredningar som utförs av Europeiska byrån för
            bedrägeribekämpning (OLAF)3.

(13)        Kommissionen bör i vederbörlig ordning sörja för en oberoende utvärdering av den
            verksamhet som genomförs inom ramen för detta program.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

1
       EGT L 312, 23.12.1995, s. 1.
2
       EGT L 292, 15.11.1996, s. 2.
3
       EGT L 136, 31.5.1999, s. 1.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      SV                Europeiska unionens officiella tidning                   L 400/439

                                               Artikel 1

Det särskilda programmet för Gemensamma forskningscentrumets direkta forsknings- och
utbildningsåtgärder, nedan kallat "det särskilda programmet", antas härmed för
perioden 1 januari 2007−31 december 2011.

                                               Artikel 2

I det särskilda programmet skall det fastställas vilken verksamhet Gemensamma
forskningscentrumet skall bedriva på kärnenergiområdet för att stödja alla slag av forskning som i
gränsöverskridande samarbete utförs på följande tematiska områden:

a)       Kärnavfallshantering, miljöpåverkan.

b)       Kärnteknisk säkerhet.

c)       Fysiskt skydd.

Målen och huvudlinjerna för dessa verksamheter anges i bilagan.

                                               Artikel 3

I enlighet med artikel 3 i ramprogrammet skall det belopp som anses nödvändigt för att genomföra
det särskilda programmet uppgå till 517 miljoner EUR.
 ---pagebreak--- L 400/440          SV                Europeiska unionens officiella tidning                    30.12.2006

                                                  Artikel 4

All forskningsverksamhet som genomförs inom det särskilda programmet skall vara förenlig med
grundläggande etiska principer.

                                                  Artikel 5

1.          Det särskilda programmet skall genomföras med hjälp av direkta åtgärder såsom fastställs i
            bilaga III till ramprogrammet.

2.          Reglerna för deltagande och spridning av resultat med koppling till direkta åtgärder skall
            gälla för det särskilda programmet.

                                                  Artikel 6

1.          Kommissionen skall utarbeta ett flerårigt arbetsprogram för genomförande av det särskilda
            programmet, med en tidsplan för genomförandet och en detaljerad redogörelse för målen
            och de vetenskapliga och tekniska prioriteringarna i bilagan.

2.          I det fleråriga arbetsprogrammet skall relevant forskningsverksamhet som genomförs av
            medlemsstaterna, associerade stater samt europeiska och internationella organisationer
            beaktas. Det skall uppdateras vid behov.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       SV                Europeiska unionens officiella tidning                      L 400/441

                                                 Artikel 7

Kommissionen skall se till att den oberoende utvärdering som föreskrivs i artikel 6
i ramprogrammet genomförs av verksamheten på de områden som omfattas av det särskilda
programmet.

                                                 Artikel 8

Detta beslut träder ikraft den tredje dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens
officiella tidning.

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 19 december 2006.

                                                På rådets vägnar
                                                J. KORKEAOJA
                                                Ordförande
 ---pagebreak--- L 400/442           SV              Europeiska unionens officiella tidning                  30.12.2006

                                                 BILAGA

                                   GFC:S EURATOMPROGRAM

1.          Syfte

Att ge gemenskapspolitiken kundstyrt vetenskapligt och tekniskt stöd i kärnenergifrågor, garantera
stöd till genomförande och övervakning av befintliga strategier och reagera flexibelt på nya
politiska frågor.

2.          Tillvägagångssätt

GFC:s uppdrag är att tillhandahålla ett kundstyrt vetenskapligt och tekniskt stöd för utformning,
utveckling, genomförande och övervakning av gemenskapens politik med syftet att europeisk
forskning skall behålla sin framskjutna position. GFC:s uppdrag innebär också att GFC skall
bedriva forskningsverksamhet av hög kvalitet i nära kontakt med näringslivet och andra organ och
upprätta nätverk med offentliga och privata institutioner i medlemsstaterna. Det finns inslag av båda
dimensionerna i allt arbete som GFC utför. Vilken dimension som överväger beror dock på
verksamheten, som kan omfatta allt från direkt stöd till kommissionen till grundforskning i ett brett
europeiskt eller internationellt perspektiv.

GFC:s nukleära verksamhet syftar till att uppfylla de forsknings- och utvecklingsåtaganden som
fastställs i Euratomfördraget och till att stödja kommissionen och medlemsstaterna i frågor som rör
kärnämneskontroll och icke-spridning, avfallshantering, säkerheten i kärnenergianläggningar och i
samband med kärnbränslecykeln, radioaktivitet i miljön och strålskydd.
 ---pagebreak--- 30.12.2006         SV              Europeiska unionens officiella tidning                       L 400/443

Syftet med det särskilda programmet är att utveckla och samla in kunskap, att tillhandahålla viktiga
vetenskapliga och tekniska data och att ge stöd i kärnenergifrågor när det gäller kärnteknisk
säkerhet och fysiskt skydd, tillförlitlighet, hållbarhet och kontroll, inklusive bedömning av
innovativa och framtida system. Syftet med deltagandet i ramprogrammets indirekta åtgärder är att
uppnå största möjliga samstämmighet med det institutionella arbetsprogrammet enligt avsnitt 3
nedan.

Ett av dagens största problem på kärnenergiområdet är bristen på kunskap och expertis och framför
allt bristen på tekniska lösningar och metoder för hanteringen av kärnmaterial och strålningsfält.
GFC kommer även fortsättningsvis att fungera som en europeisk referens för spridning av
information och för utbildning av unga forskare och ge andra forskare tillgång till dess
infrastrukturer för att på så vis befästa Europas kunnande på kärnenergiområdet.

Ännu ett syfte är att ytterligare utveckla samverkan genom nätverksbyggande i Europa och i
världen. I detta sammanhang blir GFC:s möjlighet att delta i expertnätverk och integrerade projekt
särskilt viktig.

GFC kommer dessutom att underlätta en faktabaserad debatt och välgrundade beslut om vilken
energimix som är lämplig för att tillgodose de europeiska energibehoven (inbegripet förnybara
energikällor och kärnkraft).
 ---pagebreak--- L 400/444        SV                  Europeiska unionens officiella tidning                  30.12.2006

3.      Verksamhet

3.1     Kärnavfallshantering, miljöpåverkan

3.1.1   Karakterisering, lagring och slutförvaring av utbränt bränsle

Hanteringen av utbränt bränsle och högaktivt kärnavfall omfattar transportkonditionering, lagring
och djupförvar. Det viktigaste målet är att förhindra utsläpp av radionuklider i biosfären i ett mycket
långt tidsperspektiv. Konstruerade och naturliga barriärers utformning, utvärdering och funktion i
det relevanta tidsperspektivet är viktiga moment när det gäller att uppnå dessa mål. Resultaten beror
bland annat på bränslets beteende.

GFC strävar efter att samla in uppgifter om det utbrända bränslets beteende i ett långt tidsperspektiv
och att utveckla metoder för en tillförlitlig bedömning av konstruerade system med tonvikt på
avfallskollinas hållfasthet och på benchmarking av riskorienterade beslutskriterier.

Undersökning av bränslets beteende i laboratorieförsök under representativa förhållanden kommer
att ge relevanta bidrag till utveckling och validering av modeller för långsiktiga prognoser. GFC
kommer också att delta i olika europeiska ansträngningar när det gäller att hitta säkra
slutförvaringslösningar och aktivt verka för kunskapsöverföring mellan olika länder.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       SV                 Europeiska unionens officiella tidning                      L 400/445

3.1.2   Separation, transmutation och konditionering

Programmets viktigaste uppgifter är fortfarande att sörja dels för en optimering av
bränsleseparationen för avskiljning av vissa långlivade radionuklider, dels för tillverkning och
karakterisering av säkra och tillförlitliga bränslen eller strålmål för transmutation av aktinider.

Studien av dessa alternativa strategier för avfallshantering fortsätter att tilldra sig stor
uppmärksamhet, eftersom de avsevärt skulle minska slutförvarets långsiktiga risker. När det gäller
transmutation undersöks vid sidan av särskilda aktinidförbränningsanläggningar också fasta och
termiska reaktorer. I de flesta av de koncept som föreslås för framtida reaktorsystem ingår sådan
selektiv separation av radionuklider.

På lång sikt kommer kärnavfallshanteringen framför allt att förbättras genom utvecklingen av inerta
matriser för konditionering av högaktivt avfall, som leder till en tydlig minskning av antalet
långlivade radionuklider och en betydande volymminskning i avfallsanläggningarna.

GFC kommer på detta område att driva nya anläggningar för avancerad separation och för
tillverkning av bränslen och strålmål (laboratoriet för studie av mindre aktinider). GFC kommer
också att utföra bestrålningsprov på strålmål och bränslen och ta fram grundläggande nukleära data
för transmutation. Slutligen kommer man genom korrosions- och urlakningsstudier att fastställa den
kemiska motståndskraften hos matriser för konditionering av aktinider.
 ---pagebreak--- L 400/446        SV                Europeiska unionens officiella tidning                   30.12.2006

3.1.3   Grundläggande aktinidforskning

Syftet med grundforskningen, som är nära kopplad till utbildningsverksamheten, är att ta fram
grundläggande kunskaper som ökar insikten i de fysiska processerna i kärnbränsle (från
energiproduktion till avfallshantering). Grundforskningen kommer att inriktas på materialens
termofysikaliska egenskaper, på aktinidlagringssystemens ytegenskaper och på grundläggande
fysiska och kemiska egenskaper.

GFC:s anläggningar, bland annat aktinidlaboratoriet, kommer att fortsätta att ta emot forskare från
framför allt europeiska universitet.

3.1.4   Nukleära data

Förslagen till utformning av särskilda förbränningsanläggningar för mindre aktinider och de
avancerade koncepten för kärnenergiproduktion gör att det krävs mycket bättre nukleära data.

GFC kommer att göra mätningar av nukleära data för kärnavfallshanteringen. Nya tekniska rön har
avsevärt förbättrat mätningsmöjligheterna. GFC är också djupt engagerat i utvecklingen av
grundläggande nukleära teorier för modelleringen av reaktioner som inte går att utlösa genom
experiment.

Mättekniken för radionuklider kompletterar detta arbete med mätningar för framtagning av bättre
data om kärnsönderfall för klyvbara material och klyvningsprodukter. Tillförlitliga data från
experiment krävs också för validering av teorier och modeller som ligger till grund för
strålskyddsföreskrifter.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      SV                Europeiska unionens officiella tidning                     L 400/447

3.1.5   Medicinska tillämpningar av kärnforskningsresultat

GFC:s kärnanläggningar och kärnexpertis har resulterat i en rad medicinska tillämpningar. De har
sitt upphov i forskning om produktion av nya isotoper, utveckling av kliniskt referensmaterial och
stöd till nya cancerbehandlingsmetoder. GFC strävar efter att göra dessa nya tillämpningar
tillämpliga för användning på sjukhus och inom läkemedelsindustrin.

3.1.6   Mätning av radioaktivitet i miljön

GFC använder sin spåranalysexpertis för att kontrollera radioaktiva utsläpp från
kärnenergianläggningar. Arbetet omfattar också studier om aktinidernas speciering,
spridningsmönster i biosfären och radiotoxicitet. Mot bakgrund av de nya gränsvärdena för
radionuklider i livsmedelsingredienser kommer GFC att ta fram analysteknik och relevant
referensmaterial. GFC kommer att jämföra resultaten från medlemsstaternas
övervakningslaboratorier för att bedöma de rapporterade övervakningsuppgifternas jämförbarhet
och för att främja harmoniseringen av systemen för mätning av radioaktivitet.
 ---pagebreak--- L 400/448        SV                Europeiska unionens officiella tidning                    30.12.2006

3.1.7   Kunskapshantering och utbildning

För nya generationer av kärnkraftsforskare och kärnkraftstekniker är det viktigt att upprätthålla och
fördjupa sin kärnforskningskunskap med hjälp av tidigare experiment, resultat, tolkningar och
kompetens. Detta gäller framför allt för de områden där tre decenniers kunskap om analys av
reaktordrift och reaktorsäkerhet har sammanförts i komplexa analysinstrument såsom modeller och
datakoder. I syfte att förhindra eventuell förlust av kunskap och brist på nya forskare och tekniker
på området kärnteknik kommer GFC att sträva efter att behålla den kunskap som är nödvändig och
se till att denna kunskap är lättillgänglig, klart strukturerad och väldokumenterad. Därutöver
kommer GFC att uppmuntra utveckling för nya forskare och tekniker på området kärnenergi
bl.a. genom att locka till sig unga forskare och tekniker på detta område. GFC kommer också att
stödja den högre utbildningen i Europa. GFC kommer dessutom att bidra till bättre kommunikation
om kärnenergifrågor, särskilt i fråga om allmänhetens acceptans. På mer global nivå kommer GFC
att bidra till utarbetandet av strategier för ett allmänt energimedvetande.

3.2     Kärnteknisk säkerhet

3.2.1   Kärnreaktorsäkerhet

För att man skall kunna bibehålla och förbättra säkerhetsnivån hos västerländska och ryska typer av
kärnkraftverk krävs en utökning och validering av avancerade och förbättrade metoder för
säkerhetsbedömning och tillhörande analysinstrument. Det kommer att göras undersökningar med
hjälp av riktade experiment för att man skall kunna validera och kontrollera instrumenten för
säkerhetsbedömning och öka kunskapen om de underliggande fysiska fenomenen och processerna.
GFC deltar fullt ut i de internationella ansträngningarna för att uppnå en avancerad
kärnreaktorsäkerhet.
 ---pagebreak--- 30.12.2006         SV              Europeiska unionens officiella tidning                     L 400/449

3.2.2   Kärnbränslesäkerheten i EU:s kärnreaktorer

Bränslesäkerhet handlar främst om förebyggande och begränsning av följderna av hypotetiska
olyckor. De båda viktigaste forskningsaspekterna är bränsleelementens mekaniska hållfasthet under
reaktorns livstid och bränslets reaktion på övergångstillstånd och allvarliga reaktorolyckor, i värsta
fall härdsmälta.

GFC medverkar i detta sammanhang i den aktuella strategin för bränsleutveckling som syftar till
ökad säkerhet och minskade civila och militära plutoniumlager. GFC kommer att testa bränslets
beteende och egenskaper i HFR-reaktorn. Dessutom kommer de egenskaper som påverkar
prestandan att mätas.

3.2.3   Säker drift av avancerade kärnenergisystem

I hela världen undersöks nya reaktorstrategier som ett öppet forskningsämne. Ett exempel är
scenariot med färdplanen för fjärde generationen, som bygger på en omfattande utvärdering med
beaktande av allmänhetens synpunkter, exempelvis i fråga om bättre säkerhet, mindre avfall och
bättre skydd mot spridning.

Det är viktigt att GFC spelar sin fullständiga roll direkt och som samordnare av EU:s bidrag i detta
globala initiativ, där de viktigaste forskningsorganisationerna medverkar. Arbetet gäller uteslutande
områden där säkerhetsfrågor och skyddsåtgärder i samband med innovativa kärnbränslecykler,
bland annat karakterisering, provning och analys av nya bränslen kan förbättras. Det kommer att
utarbetas säkerhets- och kvalitetsmål, säkerhetskrav och avancerade utvärderingsmetoder för
system. Kommissionen och berörda myndigheter i medlemsstaterna kommer systematiskt att
informeras om arbetet, främst inom ramen för regelbundna samordningsmöten.
 ---pagebreak--- L 400/450       SV                Europeiska unionens officiella tidning                    30.12.2006

3.3     Fysiskt skydd

3.3.1   Kärnämneskontroll

Dimensionen icke-spridning blir allt viktigare och det är av avgörande betydelse för säkerheten för
EU:s medborgare att den kapacitet som krävs kommer att vara fortsatt tillgänglig.
GFC:s verksamhet på detta område består av tekniskt stöd dels till kommissionen inom ramen för
Euratomfördraget, dels till IAEA (Internationella atomenergiorganet) inom ramen för
icke-spridningsfördraget. Målet är ökad automatisering och tillämpning av bättre instrument för
analys av data för att minska belastningen på inspektörer och kärnenergiindustri.

GFC har visserligen över 30 års erfarenhet av stödverksamhet till Euratom- och
icke-spridningsfördragen, men det krävs fortsatta tekniska innovationer och förbättringar för att
man skall kunna genomföra strategin i fråga om kärnämneskontroll, som ständigt vidareutvecklas.
GFC:s verksamhet måste vidareutvecklas för att de uppsatta målen skall kunna uppnås.
Verksamheten kommer dock även fortsättningsvis att omfatta kontroll och spårning,
inneslutnings- och övervakningsteknik, mätningsmetoder för kärnmaterial, framtagande av
kärnreferensmaterial och tillhandahållande av utbildning, särskilt för IAEA:s och kommissionens
inspektörer.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       SV                Europeiska unionens officiella tidning                      L 400/451

3.3.2   Tilläggsprotokollet

Syftet med tilläggsprotokollet är att se till att det inte förekommer någon odeklarerad nukleär
verksamhet. För protokollets genomförande krävs en del andra metoder än för kontroll av
redovisning av kärnmaterial. I stället krävs en övergripande redogörelse för ett lands nukleära
verksamhet, utförligare anläggningsdeklarationer och mer varierade inspektioner. Inspektionerna
kan behöva omfatta fjärrövervakning, övervakning av verksamhet utanför anläggningen och analys
av partiklar i miljön för att man skall kunna upptäcka odeklarerad nukleär verksamhet.

GFC:s mål är att övergå till att följa upp överföringen av kärnmaterial i realtid och att analysera
data på ett integrerat sätt. GFC kommer särskilt att ta fram och validera instrument för analys av
data och en metod som bygger på systemanalys.

3.3.3   Insamling av data från öppna källor om icke-spridning av kärnmaterial

För att kunna bistå kommissionen och samarbeta med IAEA och medlemsstaternas myndigheter
kommer GFC att fortsätta att systematiskt samla in och analysera uppgifter om icke-spridning av
kärnmaterial från olika källor (Internet, facklitteratur, databaser), (eventuellt material också om
andra massförstörelsevapen och bärare). Uppgifterna kommer att användas för rapporter om vissa
länder där man noggrant kommer att följa utvecklingen av den nukleära verksamheten och av
import respektive export av sådan utrustning och teknik som kan användas för framställning av
kärnvapen eller som kan användas för både civila och militära syften. Uppgifterna från dessa öppna
källor kommer att underbyggas med satellitbilder. Till stöd för detta arbete kommer GFC att
vidareutveckla tekniken för flerspråklig Internetsökning, kunskapshantering och datautvinning.
 ---pagebreak--- L 400/452       SV                 Europeiska unionens officiella tidning                    30.12.2006

3.3.4   Bekämpning av illegal handel med kärnmaterial med bland annat nukleär kriminalteknik

Spårning och identifiering av kärnmaterial som är föremål för olaglig transport eller lagring är ett
viktigt led i kampen mot illegal handel. Nukleär kriminalteknik ger ledtrådar till det beslagtagna
materialets ursprung. En fortsatt viktig fråga är upprättandet av lämpliga handlingsplaner för det fall
att kärnmaterial spåras. GFC kommer att öka samarbetet med nationella myndigheter och
internationella organisationer (ITWG, IAEA osv.) inom nukleär kriminalteknik och illegal handel.

Etiska aspekter

Vid genomförandet av det särskilda programmet, och i den forskningsverksamhet som bygger på
det, skall grundläggande etiska principer följas. Hit hör bland annat de principer som framgår av
Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, däribland skydd av människans
värdighet och liv, skydd av personuppgifter och privatlivet samt av djuren och miljön i enlighet med
gemenskapslagstiftningen och de senaste versionerna av tillämpliga internationella konventioner
och uppförandekoder, såsom Helsingforsdeklarationen, Europarådets konvention om mänskliga
rättigheter och biomedicin, vilken undertecknades i Oviedo den 4 april 1997, med tilläggsprotokoll,
FN-konventionen om barnens rättigheter, Unescos universella deklaration om humangenomet och
mänskliga rättigheter, FN-konventionen om bakteriologiska (biologiska) vapen och toxinvapen
(BTV), det internationella fördraget om växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk, samt
Världshälsoorganisationens (WHO) relevanta resolutioner.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      SV                 Europeiska unionens officiella tidning                     L 400/453

Hänsyn kommer också att tas till de synpunkter som framförs av den europeiska rådgivande
gruppen för etik inom bioteknik (1991–1997) och av den europeiska gruppen för etik inom
vetenskap och ny teknik (sedan 1998).

I överensstämmelse med subsidiaritetsprincipen och de olika angreppssätt som tillämpas i Europa
måste deltagare i forskningsprojekt följa gällande lagar, förordningar och etiska bestämmelser i de
länder där forskningen kommer att genomföras. Nationella bestämmelser gäller under alla
förhållanden, och forskningsverksamhet som är förbjuden i en given medlemsstat eller något annat
land kommer inte att erhålla något gemenskapsfinansierat stöd i medlemsstaten eller landet i fråga.

I förekommande fall skall deltagarna i forskningsprojekten begära godkännande från relevanta
nationella eller lokala etikkommittéer, innan FoTU-verksamheten inleds. Kommissionen kommer
också systematiskt att genomföra en etisk granskning av sådana förslag som berör etiskt känsliga
frågor eller som inte tillräckligt uppmärksammar etiska aspekter. I särskilda fall kan en etisk
granskning genomföras under projektets genomförande.
 ---pagebreak--- L 400/454       SV                 Europeiska unionens officiella tidning                    30.12.2006

Enligt protokollet om djurskydd och djurens välfärd, som fogas till fördraget, skall gemenskapen
fullt ut ta hänsyn till djurens välfärd när gemenskapens politik utarbetas och genomförs – detta
gäller även forskning. Enligt rådets direktiv 86/609/EEG om skydd av djur som används för försök
och andra vetenskapliga ändamål skall alla experiment utformas så att man undviker att utsätta
försöksdjuren för ångest, smärta och lidande i onödan; så få djur som möjligt skall användas; man
skall ta i anspråk djur med den lägsta graden av neurofysiologisk känslighet och man skall se till att
förorsaka minsta möjliga smärta, lidande, ångest eller bestående men. Förändringar av djurens
arvsmassa och kloning av djur kommer endast i fråga om syftena är etiskt motiverade och villkoren
är sådana att djurskydd garanteras och principerna om biologisk mångfald följs.

Vid genomförandet av detta program kommer kommissionen regelbundet att övervaka
vetenskapliga framsteg och utvecklingen i fråga om nationella och internationella bestämmelser.