CELEX: 32018D1471
Language: lv
Date: 2018-09-19 00:00:00
Title: Komisijas Lēmums (ES) 2018/1471 (2018. gada 19. septembris) par ierosināto pilsoņu iniciatīvu “APTURĒT KRĀPŠANOS ar ES LĪDZEKĻIEM un to ļaunprātīgu izmantošanu: ieviest labāku lēmumu, īstenošanas un sankciju kontroli” (izziņots ar dokumenta numuru C(2018) 6077)

2.10.2018   
               
               
                  LV
               
               
                  Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
               
               
                  L 246/46
               
            
         KOMISIJAS LĒMUMS (ES) 2018/1471
         (2018. gada 19. septembris)
         par ierosināto pilsoņu iniciatīvu “APTURĒT KRĀPŠANOS ar ES LĪDZEKĻIEM un to ļaunprātīgu izmantošanu: ieviest labāku lēmumu, īstenošanas un sankciju kontroli”
         
            
               (izziņots ar dokumenta numuru C(2018) 6077)
            
         
         (Autentisks ir tikai teksts angļu valodā)
         EIROPAS KOMISIJA,
         ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
         ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 16. februāra Regulu (ES) Nr. 211/2011 par pilsoņu iniciatīvu (1) un jo īpaši tās 4. pantu,
         tā kā:
         
                     (1)
                  
                  
                     Ierosinātās pilsoņu iniciatīvas “APTURĒT KRĀPŠANOS ar ES LĪDZEKĻIEM un to ļaunprātīgu izmantošanu: ieviest labāku lēmumu, īstenošanas un sankciju kontroli” priekšmets ir šāds: “Eiropas iestādēm vajadzētu būt tiesīgām piemērot uzlabotu (t. sk. ex ante) kontroli un stingrākas sankcijas ES dalībvalstīs, kuras nav Eiropas Prokuratūras locekles.”
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Ierosinātās pilsoņu iniciatīvas mērķi ir izklāstāmi šādi: “Lai novērstu un sodītu krāpšanu ar ES līdzekļiem un to ļaunprātīgu izmantošanu, Eiropas iestādēm vajadzētu būt tiesīgām piemērot pastiprinātu kontroli dalībvalstīs, kuras nepiedalās Eiropas Prokuratūras sadarbībā. Tas ietvertu ex ante kontroli attiecībā uz finansēšanas un iepirkuma lēmumiem riskantās jomās. Mēs ierosinām, ka šādai padziļinātai kontrolei būtu jāietver visu apstākļu pilnīga izpēte un arī krāpniecisku darbību un citu nodarījumu publicēšana, kuri apdraud ES finanšu intereses.”
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Saskaņā ar minētās regulas 3. panta 2. punktu ir izveidota pilsoņu komiteja un ieceltas kontaktpersonas, un ierosinātā pilsoņu iniciatīva nav nedz acīmredzami aizskaroša, nenozīmīga vai provokatīva, nedz acīmredzami pretrunā Savienības vērtībām, kas noteiktas Līguma par Eiropas Savienību (LES) 2. pantā.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Savienības tiesību aktus Līgumu īstenošanas nolūkā var pieņemt:
                     
                                 a)
                              
                              
                                 lai noteiktu struktūrfondu uzdevumus, prioritāros mērķus un organizāciju, kas var ietvert fondu grupēšanu, saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 177. pantu;
                              
                           
                                 b)
                              
                              
                                 daudzgadu pamatprogrammas pieņemšanai, kurā izklāstītas visas Savienības darbības pētniecības un tehnoloģiju attīstības jomā; attiecībā uz konkrētām programmām, kas izstrādātas saistībā ar katru daudzgadu pamatprogrammas pasākumu; un attiecībā uz daudzgadu pamatprogrammas īstenošanu saskaņā ar LESD 182. un 183. pantu;
                              
                           
                                 c)
                              
                              
                                 par finanšu noteikumiem, kuros cita starpā noteikta Savienības budžeta izpildes procedūra saskaņā ar LESD 322. pantu;
                              
                           
                                 d)
                              
                              
                                 krāpšanas, kas skar Savienības finanšu intereses, novēršanas un apkarošanas jomā, lai nodrošinātu efektīvu un līdzvērtīgu aizsardzību dalībvalstīs un visās Savienības iestādēs, struktūrās, birojos un aģentūrās saskaņā ar LESD 325. pantu.
                              
                           
               
                     (5)
                  
                  
                     Katra dalībvalsts brīvprātīgi lemj par to, vai piedalīties ciešākā sadarbībā, piemēram, ciešākā sadarbībā, kuras rezultātā tika izveidota Eiropas Prokuratūra. Tāpēc Savienības tiesību aktos Līgumu īstenošanas nolūkā principā nevajadzētu nošķirt dalībvalstis tikai atkarībā no to piedalīšanās vai nepiedalīšanās ciešākā sadarbībā. Tomēr, īstenojot Savienības tiesību aktus, dalībvalstis var nošķirt, ja tam ir objektīvs pamatojums, piemēram, ja, ņemot vērā visus attiecīgos apsvērumus, praksē pastāvētu atšķirīgs Savienības finansiālo interešu aizsardzības līmenis starp dalībvalstīm.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     LES ir nostiprināta Savienības pilsonība, un tas pilnveido Savienības demokrātisko darbību, citstarp nosakot, ka katram pilsonim ir tiesības piedalīties Savienības demokrātijas norisēs, organizējot Eiropas pilsoņu iniciatīvu.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Tālab pilsoņu iniciatīvai vajadzīgajām procedūrām un nosacījumiem jābūt skaidriem, vienkāršiem, viegli īstenojamiem un samērīgiem ar pilsoņu iniciatīvas būtību, lai tiktu veicināta pilsoņu līdzdalība un Savienība kļūtu viņiem pieejamāka.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Minēto iemeslu dēļ ierosinātā pilsoņu iniciatīva “APTURĒT KRĀPŠANOS ar ES LĪDZEKĻIEM un to ļaunprātīgu izmantošanu: ieviest labāku lēmumu, īstenošanas un sankciju kontroli” nav acīmredzami ārpus Komisijas pilnvarām iesniegt Savienības tiesību akta priekšlikumu, lai īstenotu Līgumus saskaņā ar 4. panta 2. punkta b) apakšpunktu, un tāpēc būtu jāreģistrē. Paziņojumi par atbalstu attiecībā uz šo ierosināto pilsoņu iniciatīvu būtu jāvāc tiktāl, ciktāl iniciatīvas mērķis Līgumu īstenošanas nolūkā ir izstrādāt Komisijas priekšlikumus Savienības tiesību aktiem, kuri, vienlaikus uzlabojot Savienības finanšu interešu aizsardzību, nenošķir dalībvalstis tikai pēc to piedalīšanās vai nepiedalīšanās ciešākā sadarbībā Eiropas Prokuratūras izveidei,
                  
               IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
         
            1. pants
            
               1.   Ar šo tiek reģistrēta ierosinātā pilsoņu iniciatīva “APTURĒT KRĀPŠANOS ar ES LĪDZEKĻIEM un to ļaunprātīgu izmantošanu: ieviest labāku lēmumu, īstenošanas un sankciju kontroli”.
            
            
               2.   Paziņojumi par atbalstu attiecībā uz šo ierosināto pilsoņu iniciatīvu būtu jāvāc, pamatojoties uz izpratni, ka iniciatīvas mērķis Līgumu īstenošanas nolūkā ir izstrādāt Komisijas priekšlikumus Savienības tiesību aktiem, kuri, vienlaikus uzlabojot Savienības finanšu interešu aizsardzību, nenošķir dalībvalstis tikai pēc to piedalīšanās vai nepiedalīšanās ciešākā sadarbībā Eiropas Prokuratūras izveidei.
            
         
         
            2. pants
            Šis lēmums stājas spēkā 2018. gada 27. septembrī.
         
         
            3. pants
            Šis lēmums ir adresēts ierosinātās pilsoņu iniciatīvas “APTURĒT KRĀPŠANOS ar ES LĪDZEKĻIEM un to ļaunprātīgu izmantošanu; ieviest labāku lēmumu, īstenošanas un sankciju kontroli” organizētājiem (pilsoņu komitejas locekļiem), ko pārstāv kontaktpersonas Zoltán KERESZTÉNY un Balázs FEHÉR.
         
         
            Briselē, 2018. gada 19. septembrī
            
               
                  Komisijas vārdā –
               
               
                  pirmais priekšsēdētāja vietnieks
               
               Frans TIMMERMANS
            
         
         
            (1)  OV L 65, 11.3.2011., 1. lpp.