CELEX: 51988PC0504
Language: it
Date: 1988-09-28
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO recante apertura, ripartizione e modalità di gestione di contingenti tariffari comunitari di fiori freschi originari delle Isole Canarie (1989) (presentata dalla Commissione)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 504
Vol. 1988/0181
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                COM(88 ) 504 def .
                                                Bruxelles , 28 settembre 1988
                                            /
                                        . /
                                         /
                            Proposta di
                REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
   recante apertura , ripartizione e modalità di gestione di
      contingenti tariffari comunitari di fiori freschi
             originari delle Isole Canarie ( 1989 )
                 ( presentata dalla Commissione )
 ---pagebreak---                                       RELAZIONE
1 . Secondo l' articolo 4 del protocollo n . 2 allegato all' atto ai adesione
    della Spagna e del Rortogallo rose , garofani , orchidee , gladioli e
    crisantemi , freschi , da un lato , e gli altri fiori freschi oall’ altro
    dei codici dal n . 0603 10 11 al n . 0603 10 69 della nomenclatura
    combinata , originari delle Isole Canarie sono amnessi all' importatione
    nella Comunità ai dazi doganali ridotti entro i limiti di contingenti
    tariffari comunitari . I volarvi contingentali , calcolati in base alle
    disposizioni di detto articolo 4 e tenendo conto degli adattamenti
    previsti in virtù dell' articolo 2 del regolamento ( CEE ) n . 1391 /87 del
    Consiglio del 18 maggio 1987 , ammantano rispettivamente a 87 500 000
    pezzi e 597 tonnellate . E' altresi' previsto che per essere amnessi al
    beneficio di questa misura tariffaria , i prodotti in questione devono
    rispondere a talune condizioni di marcatura e/o di etichettaggio quale
    prova delia loro origine .
2.  Se questi prodotti sono introdotti nella parte della Spagna compresa
    nel territorio doganale della Comunità, beneficiano nell' esenzione dai
    dazi doganali .
    Se questi prodotti seno introdotti nei Portogallo i dazi oa applicare
    sono calcolati secondo le disposizioni relative deli atto di ades 101*2 •
    Se questi prodotti vengono messi in libera pratica nel rimanente
    territorio doganale della Ccmunità, beneficiano deila riduzione
    progressiva dei dazi doganali secondo il ritmo e alle condizioni
    previsti dall' articolo 75 dell' atto di adesione .
    E' dunque opportuno aprire questi contingenti tariffari per l' anno
    1989 .
3 . Le disposizioni del regolami relativo all' apertura dei contingenti
    tariffari prevedono, conformante alla prassi seguita in materia , la ^
    divisione dei volani contingentali in due parti , la prima delle quali e
    suddivisa in aligoote tra -taium
                                i- A inni Stati mentori , mentre la seconoa
    costituisce la riserva .
                                                                                I
 ---pagebreak---                                    - 2 -
4. Quanto alla ripartizione del volume della prima quota dei contingenti
   si è tenuto conto del fatto che alcuni Stati membri non hanno
   effettuato negli ultimi anni nessuna importazione , oppure soltanto
   importazioni occasionali . Le aliquote iniziali seno state pertanto
   attribuite solo agli Stati membri importatori garantendo comunque agli
   altri Stati membri l' accesso al beneficio del contingente tariffario
   qualora essi effettuino delle importazioni .
5. Per quanto riguarda le modalità ai gestione che devono essere applicate
   da tutti gli Stati membri , la Commissione propone il sistema "man
   mano " .
6. Tale è lo scopo della proposta allegata .
 ---pagebreak---                                                           Proposta di
                                 REGOLAMENTO (CEE) N.                /a a DEL CONSIGLIO
                                                      det
                   recante apertura, ripartizione e modalità di gestione di contingenti tariffari
                             comunitari di fiori freschi originari delle isole Canarie ( 1989 )
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                              contingenti tariffari comunitari fondato sulla ripartizione
                                                                  fra gli Stati membri è idoneo a rispettare la natura comu¬
visto il trattato che istituisce la Comunità economica            nitaria di detti contingenti in base ai principi sopra enun¬
europea,                                                          ciati ; che tale ripartizione, per rispecchiare il più possi¬
                                                                  bile la reale evoluzione del mercato dei prodotti in
visto l'atto di adesione della Spagna e del Portogallo, in        questione, deve avvenire proporzionalmente al fabbisogno
particolare l’articolo 4 del protocollo n. 2 ad esso allegato,    degli Stati membri, calcolato, da un lato, in base a dati
                                                                  statistici relativi alle importazioni dei suddetti prodotti
                                                                  originari delle isole Canarie durante un periodo di riferi ¬
vista la proposta della Commissione,                              mento rappresentativo e, dall’altro, in base alle prospettive
                                                                  economiche per il periodo contingentale considerato ;
considerando che, a norma dell'articolo 4 del protocollo
n . 2 allegato all’atto di adesione e delfatticolo 2 del rego¬    considerando che, necli ultimi tre anni per i quali sono
lamento (CEE) n. 1391 /8? del Consiglio, del 18 maggio            disponibili dati «turistici, le imputazioni
1987, relativo ad alcune modifiche del regime applicato           di detti prodotti degli Stati membri sono le
alle isole Canarie ('), i fiori freschi dei codici dallo
0603 10 11 allo 0603 10 69 della nomenclatura combi ¬              seguenti :
nata, originari delle isole Canarie, sono ammessi all’im ¬
portazione nella Comunità a dazi doganali ridotti entro i         – rose, garofani, orchidée, gladioh e crisantcmi :
limiti di contingenti tariffari comunitari ; che i volumi
contingentali ammontano per le rose, i garofani, le orchi¬                                                        19&6         1967
                                                                                  Stati membri         1985
dee, i gladioli e i crisantemi a 87 500 000 pezzi e per gli
altri fiori a 597 tonnellate ;
                                                                       Benelux
                                                                                                        -       12 421      9652
                                                                                                                                32
considerando che per l'anno 198^| i dazi da applicare                  Danimarca
                                                                                                        “
                                                                                                    29 613,2 27 027
                                                                                                                     18
                                                                                                                          51 360
entro i limiti di questi contingenti tariffari corrispondono           Germania
2 5(] % dei dazi           di t^e                   (     ! che                                     33 553
                                                                                                                      _         ...
                                                                                                                           13 233
 tuttavia, i prodotti in questione beneficiano dell’esenzione          Spagna
                                                                                                      1 1.96,5   1 5i9      2 232
 dai dazi doganali se sono importati nella parte della                 Francia
                                                                                                                               471
                                                                                                                    103
 Spagna compresa nel territorio doganale della Comunità ;              Irlanda
 che, se i prodotti sono importati in Portogallo, i dazi               Italia                           963,2    1 (126      1 355
 contingentali applicabili devono essere calcolati sulla base          Portogallo
                                                                                                    l i 402     13 415     14 976
 delle disposizioni in materia dell’atto di adesione ; che per         Regno Unito
 essere ammessi al beneficio del contingente tariffario i
 prodotti in questione devono rispondere a talune condi¬           – altri fiori
 zioni di marcatura e di etichettaggio quale prova della                                                          donnei late )
 loro origine ;
                                                                                   Stati membri         15Í55     1%ó           1937
                                                                                                           92        10              62
                                                                       Benelux
                                                                       Danimarca                           _
                                                                       Germania                            27,1      26,7             8,7
                                                                       Grecia .                            -          -               -
                                                                       Spagna                             425         -
                                                                                                                                    222
                                                                       Francia                               _
                                                                                                                      1               -
                                                                       Irlanda
                                                                       Italia
                                                                                                           “7,5       -
                                                                                                                                     t?
  considerando che è necessario _ga*ai*rife' in particolare            Portogallo
                                                                                                           –                          -
  l’uguaglianza e la -continuità di accesso di taluni importa¬         Regno Unito                           1        –
                                                                                                                                      3
  tori della Comunità ai predetti contingenti e 1 applica¬
  zione, senza intermzione, delle aliquote di dazio previste
  per detti contingenti a tutte le importazioni dei prodotti       considerando che, in funzione di questi elementi e odia
  in questione in tutti gli Stati membri fino all esaurimento      prevedibile evoluzione del mercato dei prodotti in
  dei contingenti stessi ; che un sistema di utilizzazione dei     questione, le percentuali di partecipazione iniziale al
                                                                   volume del contingente possono in una prima fase deter¬
  (') GU n. L 133 del 22. 5. 1987, pag. 5.
                                                                   minarsi approssimativamente come segue :
 ---pagebreak---                                                                     - 2 -
                                      Urne, garofani,                             considerando eh* kr quote inaiali degli Stati membri
            Stati membri
                                         orchidee,               Altri            possono essere esaurite più o meno rapidamente ; che, per
                                        frbinliftH e           • iteri
                                        cnwntemi
                                                                                  tener cónto di questo fatto e per evitare ogni disconti ¬
                                                                                  nuità, ciascuno Stato membro che abbia esaurito quasi
                                                                                  completamente una della sue quote iniziali deve proce¬
Benelux                                J0,10                     18,55            dere al prelievo di una quota complementare dalla riserva
Danimarca                                  0,02                     -
                                                                                  corrispondente ; che tale prelievo deve essere effettuato da
Germania                                 46,95                     7,05           ciascuno Stato membro quando ciascuna delle sue quote
Grecia
                                                                                  complementari è quasi totalmente esaurita e se la riserva
                                             -                      -
Spagna                                   20,79                   71;60            lo consenta ; che le quote iniziali e complementari
Francia                                    2,31                     -
                                                                                  devono essere valide sino al termine del periodo contin¬
Irlanda                                    0,26                     -
                                                                                  gentale ; che tale metodo di gestione richiede una stretta
Italia                                     1,52                    2,80           collaborazione tra gli Stati membri e la Commissione, che
Portogallo                                                          -
                                                                                  deve, in particolare, poter seguire il grado di esaurimento
Regno Unito                              18,05                                    dei volumi contingentali ed informarne gli Stati membri ;
                                                         . . prodotti             considerando che, se ad una data determinata del periodo
considerando che negli ultimi tre anni tali                            sono       contingentale esiste in uno Stato membro un residuo
stati importati regolarmente solo da alcuni Stati membri,                         importante di una delle quote iniziali, è indispensabile
mentre gli altri Stati membri non hanno effettuato                                che detto Stato membro ne ritrasferisca una notevole
nessuna o soltanto poche importazioni di tali prodotti ;                          percentuale nella riserva corrispondente, al fine di evitare
che in questa situazione è opportuno in una prima fase,                           che una parte dell’uno o dell’altro contingente comuni¬
da un lato, prevedere l’attribuzione di quote iniziali agli                       tario rimanga inutilizzata in uno Stato membro mentre
Stati membri importatori reali e, dall’altro garantire agli                       potrebbe essere utilizzata in altri ;
altri Stati membri in cui si constatino importazioni
l’accesso al beneficio dei contingenti tariffari ; che questo                     considerando che, poiché il Regno del Belgio, il Regno
sistema di ripartizione permette anche di assicurare l’uni¬                       dei Paesi Bassi e il Granducato del Lussemburgo sono
formità di applicazione della tariffa doganale comune ;                           riuniti e rappresentati dall’unione economica Benelux,
                                                                                  tutte le operazioni relative alla gestione delle quote attri¬
                                                                                  buite a detta unione economica possono essere effettuate
considerando che, per tener conto dell’evoluzione delle                           da uno dei suoi membri,
importazioni dei suddetti prodotti nei vari Stati membri,
occorre dividere ciascuno dei volumi contingentali in due
parti, ripartendo la prima fra taluni Stati membri e costi¬
                                                                                  HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
tuendo con la seconda una riserva destinata a coprire
l’ulteriore fabbisogno degli Stati membri che avessero
esaurito la loro quota iniziale, nonché i fabbisogni che                                                    Articolo 1
potrebbero manifestarsi in altri Stati membri ; che, per
garantire una certa sicurezza agli importatori di ciascuno                        1 . a) Dal 1° gennaio al 31 dicembre 1 98'9 i dazi doganali
Stato membro, occorre fissare la prima parte dei contin¬                                 applicabili all’importazione nella Comunità dei
genti comunitari ad un livello che, nella fattispecie,                                   prodotti elencati in appresso, originari delle isole
potrebbe corrispondere a circa il 60°/° dei volumi contin¬                               Canarie, sono sospesi ai livelli e nei limiti di
gentali ;                                                                                contingenti tariffari indicati a lato :
                    Codice della
     Numero                                                                                              Volume dei
     dordine
                    nomenclatura                             Designazione delle merci                    contingenti       Dazi contingentali
                     combinata
                                                                                                                     \
                                                                                                                         Dal 1 « gennaio
                                                                                                                        al 31 maggio :
                                                                                                                            8,5%
    09.0431           0603 10 11                  Rose, garofani, orchidee, gladioli e crisantemi,      87 500 000       Dal 1° giugno
                      0603 10 13                                                                           pezzi        al 31 ottobre :
                                                  freschi
                      0603 10   15
                                                                                                                           12%
                      0603 10  21
                      0603.10  25                                                                                      r
                      0603 10  51
                      0603 10  53
                      0603 10  55
                      0603 10  61
                      0603 10  65
    09.0433           0603 10 29                  altri fiori,   freschi                                    597         Dal 1 " novembre
                      0603 10 69                                                                         tonnellate     al 31 dicembfcr ·
                                                                                                                     > 8,5%
       «...   .  .
                       •  ·    '«ir «
                                                                            .. .       .. .            -         -
                                                                                                                                                6
 ---pagebreak---    . ч
         II) Botto 4 limiti di quMti contingenti tariffari, 4              riserva, in case «U «ppitcnatona dvll irócolo 5 – viene
              prodotti tono kmm«ttì in menatone dai dazi                   utilizzata per il 90 % o più, lo Stato membro interenuto
             Watt, «t temo Importati nette parto deli» Spagne              pruiete senza indugio, mediante notifica alla Commis¬
              compresa nel territorio doganale della Comunità.             sione, al prelievo di una seconda quota pari al 10 % della
         c) Bntro i limiti di queiti contingenti tariffari, la             propria quota iniziale , eventualmente arrotondati all' unità
              Repubblica portoghese applica dazi doganali calco¬           supcriore, sempreché la consistenza della riserva lo
              lati secondo le disposizioni in materia dell'atto di         permetta .
              adesione e dei relativi regolamenti.                         2. Se, dopo aver esaurito l’una o l’altra delle quote
    2. I prodotti oggetto del presente regolamento possono                 iniziali, la seconda quota prelevata da uno Stato membro
    essere ammessi al beneficio del contingente tariffario                 risulta utilizzata per il 90 % o più, lo Stato membro
    soltanto se, al momento della loro presentazione alle auto¬            procede, alle condizioni indicate al paragrafo 1 , al prelievo
    rità incaricate delle f^njialità di ammissione ai fini della           di una terza quota pan al 5 % della propria quota iniziale,
    loro immissione in libero, pratica sul territorio doganale             eventualmente arrotondata all’unità superiore, sempreché
    della Comunità, fatte salve te altre disposizioni in materia           la consistenza delia riserva stessa lo permetta.
    di norme di qualità, essi sono presentati in imballaggi
    recanti l’indicazione chiaramente visibile e perfettamente             3. Se, dopo aver esaurito l’una o l’altra delle seconde
    leggibile * Isole Canarie » o la sua traduzione in un’altra            quote, la terza prelevata da uno Stato membro risulta
    lingua ufficiale della Comunità.                                       utilizzata sino al 90 % o più, detto Stato membro procede,
                                                                           alle condizioni indicate al paragrafo 1 , al prelievo di una
                                                                           quarta quota uguale alla terza.
                                 Articolo 2
    1.       I contingenti tariffari di cui all’articolo 1 sono divisi     Questo procedimento si applica fino all’esaurimento della
                                                                           riserva .
    in due parti .
    2. Una prima parte di ciascuno dei contingenti                         4. In deroga ai paragrafi 1 , 2 e 3 gli Stati membri
    menzionati nell’articolo 1 viene ripartita tra gli Stati               possono procedere al prelievo di quote inferiori a quelle
    membri ; le quote, che fatto salvo il disposto dell’articolo           fissate da detti paragrafi se vi è motivo di ritenere che esse
                                                                           rischino di non essere interamente utilizzate . Essi infor¬
    5 sotto valide sino al 31 dicembre 1989 ammontano ai
                                                                           mano la Commissione dei motivi die li hanno indotti ad
    quantitativi indicati in appresso
                                                                           applicare il presente paragrafo.
                                       – ex 0603 –
                                        Rose» garofani, – ex 0603 –
                                           ormi dee,                                 ' -              Articolo 4
                  Stati membri                              Altri Borì
                                          gladioli e     (in tonnellate)
                                          crisantemi
                                          <m inità )                       Ciascuna delle quote complementari prelevate in applica¬
                                                                           zione dell'articolo 3 è valida fino al 31 dicembre 198 9
     Benelux                             5 302 500              67
     Danimarca                                10 500            -
                                                                                                      Artieolo 5
     Germania                          24 648 750               25
     Grecia                                    –                –
                                                                           Gii Stati membri versano nella riserva, entro il 1° ottobre
     Spagna                            10 914 750             258           1989, la frazione non utilizzata della loro quota iniziale
     Francia                            1 212 750               -          che, alla data del 15 settembre 1989, eccede il 20 %
     Irlanda                                136 500             -
                                                                           a’ell’importo iniziale. Può essere riversata una quantità
     Italia                                 798 000            10          superiore se vi è motivo dì ritenere che questa possa rima ¬
                                                                           nere inutilizzata.
     Portogallo                                    -             -
     Regno Unito                         9 476 250                       . Gli Stati membri comunicano alla Commissione, entro il
                    Totale             52 500 000             360          1 “ ottobre 1989, il totale delle importazioni dei prodotti in
                                                                           questione effettuate fino al 15 settembre 198 9 incluso e
                                                                           imputate sui contingenti comunitari, nonché eventual ¬
      3.      La seconda parte di ciascuno dei contingenti, rispet¬        mente , la frazione di ciascuna delle loro quote iniziali
      tivamente 35 000 000 inità e tonne,late’ costituisce la              riversate nelle rispettive riserve.
      riserva.                                237
      4. Se un Importatore annuncia importazioni imminenti                                            Articolo 6
tali prodotti negli altri Stati membri ed ivi domanda il
      beneficio del contingente, lo Stato membro interessato               La Commissione provvede alla contabilizzazione degli
      procede, mediante notifica alla Commissione, al prelievo             importi delle quote aperte dagli Stati membri conforme ¬
      di una quantità corrispondente al proprio fabbisogno,                mente agli articoli 2 e 3 e li informa senza indugio, sulla
       nella misura in cui lo consenta il saldo disponibile della          scorta delle notifiche pervenutele, dello stato di utilizza¬
       riserva.                                                            zione delle riserve.
                                                                           La Commissione informa gli Stati membri , entro il 5
                                  Articolo 3
                                                                           ottobre 1989 dello stato di ciascuna riserva dopo i versa ¬
       1 . Se una delle quote iniziali di uno Stato membro,                menti effettuati a norma dell’articolo 5 .
       fissate nell’articolo 2, paragrafo 2 – o questa stessa quota
       diminuita delia frazione riversata nella corrispondente
 ---pagebreak---                                                                   -4-
I ss.i vigila affinché il prelievo con cui si esaurisce una           accompagnati da dichiarazioni di immissione in libera
ilrllr riserve aia limitato al residuo disponibile e, a tal fine,     pratica .
ne nulli .1 In consistenza allo Stato membro che effettua
quest’ultimo prelievo.                                                4. Il grado di esaurimento delle quote degli Stati
                                                                      membri viene rilevato in base alle importazioni imputate
                                                                      alle condizioni definite al paragrafo 3.
                           Articolo 7
                                                                                              Articolo 8
1 . Gli Stati membri adottano le opportune disposizioni               Su richiesta della Commissione, gli Stati membri la infor¬
affinché l’apertura delle quote complementari da essi                 mano delle importazioni effettivamente imputate sulle
prelevate in applicazione dell’articolo 3 renda possibili le          loro quote.
imputazioni, senza discontinuità, sulle loro parti cumulate
del contingente comunitario.
2. Gli Stati membri garantiscono agli importatóri " dei
prodotti in questione la possibilità di attingere libera¬
mente alle quote loro assegnate.
                                                                                              Articolo 9
3.     Gli Stati membri procedono all’imputazione delle
importazioni dei prodotti in questione sulle loro quote               Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio
man mano che tali prodotti sono presentati in dogana,                 1989.
                   Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile
                   in ciascuno degli Stati membri.
                   Fatto a Bruxelles, addì
                                                                                  Per il Consiglio
                                                                                    Il Présidente
 ---pagebreak--- FICHE D' IMPACT SUR IA COMPETITIVITE CT L' ENPLOI
Cette proposition est formulée en conformité avec un engagement
contractuel de la Communauté. L' impact découlant de cette concession a
été pris en considération lors de la prise de décision d‘ adoption de ce
contingent et il n' aura pas un caractère sérieux sur la compétitivité
et 1 1 emploi dans la Communauté .