CELEX: 32011D0632
Language: cs
Date: 2011-09-21 00:00:00
Title: 2011/632/EU: Prováděcí rozhodnutí Komise ze dne 21. září 2011 , kterým se zavádí dotazník pro podávání zpráv o provádění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/76/ES o spalování odpadů (oznámeno pod číslem K(2011) 6504)  Text s významem pro EHP

24.9.2011   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 247/54
            
         PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
   ze dne 21. září 2011,
   kterým se zavádí dotazník pro podávání zpráv o provádění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/76/ES o spalování odpadů
   (oznámeno pod číslem K(2011) 6504)
   (Text s významem pro EHP)
   (2011/632/EU)
   EVROPSKÁ KOMISE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2000/76/ES ze dne 4. prosince 2000 o spalování odpadů (1), a zejména na článek 15 uvedené směrnice,
   vzhledem k těmto důvodům:
   
               (1)
            
            
               Podle směrnice 2000/76/ES jsou členské státy povinny podávat zprávy o provádění této směrnice každé tři roky pomocí dotazníku vypracovaného Komisí.
            
         
               (2)
            
            
               Komise vypracovala dva dotazníky. Druhý dotazník, stanovený rozhodnutím Komise 2010/731/EU (2), se vztahoval na roky 2009, 2010 a 2011.
            
         
               (3)
            
            
               Jelikož dotazník stanovený rozhodnutím 2010/731/EU se musí použít pro podávání zpráv do 31. prosince 2011, je třeba stanovit nový dotazník pro následující tříleté období podávání zpráv s ohledem na zkušenosti získané při provádění směrnice 2000/76/ES a při využívání předchozích dotazníků. Protože však směrnice 2000/76/ES bude od 7. ledna 2014 zrušena a nahrazena směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění) (3), nový dotazník by se měl vztahovat pouze na dva roky, tj. roky 2012 a 2013. Rozhodnutí 2010/731/EU by v zájmu jasnosti mělo být nahrazeno.
            
         
               (4)
            
            
               Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle článku 6 směrnice Rady 91/692/EHS (4),
            
         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   1.   Pro podávání zpráv o provádění směrnice 2000/76/ES použijí členské státy dotazník uvedený v příloze.
   2.   Předložené zprávy se týkají období od 1. ledna 2012 do 31. prosince 2013.
   Článek 2
   Rozhodnutí 2010/731/EU se zrušuje ode dne 1. ledna 2013.
   Článek 3
   Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
   
      V Bruselu dne 21. září 2011.
      
         
            Za Komisi
         
         Janez POTOČNIK
         
            člen Komise
         
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 332, 28.12.2000, s. 91.
   
      (2)  Úř. věst. L 315, 1.12.2010, s. 38.
   
      (3)  Úř. věst. L 334, 17.12.2010, s. 17.
   
      (4)  Úř. věst. L 377, 31.12.1991, s. 48.
   
      PŘÍLOHA
      
         Dotazník k provádění směrnice 2000/76/ES o spalování odpadů
      
      
         Obecné poznámky:
      
      Tento třetí dotazník podle směrnice 2000/76/ES se vztahuje na roky 2012 a 2013. S ohledem na zkušenosti získané při provádění směrnice a na informace získané již z předchozích dotazníků se tento dotazník zaměřuje na provedené změny a pokrok dosažený členskými státy při vlastním provádění směrnice. Jelikož směrnice 2000/76/ES bude od 7. ledna 2014 zrušena a bude nahrazena směrnicí 2010/75/EU o průmyslových emisích, období pro podávání zpráv je omezeno na dva roky místo tří let.
      V zájmu zajištění kontinuity a přímých srovnání s předchozími odpověďmi se tímto dotazníkem nemění obecný postoj uvedený v rozhodnutí 2010/731/EU. V případech, kdy otázky jsou podobné otázkám z předchozího dotazníku, lze uvést odkaz na předchozí odpovědi, pokud je situace beze změny. Pokud došlo ke změnám, je třeba je v nové odpovědi popsat.
      1.   Počet zařízení a povolení
      
                  1.1
               
               
                  Uveďte prosím následující informace o počtu zařízení (rozčleněných na spalovací a spoluspalovací zařízení), která spadají do oblasti působnosti směrnice 2000/76/ES, jakož i informace o jejich povoleních a povolených kapacitách:
                  
                              a)
                           
                           
                              počet zařízení;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              počet povolení vydaných v souladu s čl. 4 odst. 1;
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              počet zařízení, která zužitkovávají teplo vytvářené procesem spalování;
                           
                        
                              d)
                           
                           
                              celkovou povolenou objemovou kapacitu odpadu (v tunách ročně) (nepovinný údaj).
                           
                        
            
                  1.2
               
               
                  Předložte prosím seznam všech zařízení, která spadají do oblasti působnosti směrnice 2000/76/ES a pro každé zařízení s kapacitou vyšší než 2 tuny/h uveďte tyto informace:
                  
                              a)
                           
                           
                              zda se jedná o spalovací či spoluspalovací zařízení; v případě spoluspalovacího zařízení uveďte druh zařízení (cementářská pec, spalovací zařízení, jiná průmyslová zařízení, která nejsou upravena přílohami II.1 či II.2 směrnice 2000/76/ES);
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              u zařízení spalujících komunální pevný odpad, která provádějí operace s využitím tepla vzniklého spalováním spadající do přílohy II bodu R1 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES o odpadech a o zrušení některých směrnic (1), uveďte energetickou účinnost zařízení vypočítanou podle vzorce uvedeného v poznámce pod čarou v příloze II bodu R1 směrnice 2008/98/ES.
                           
                        
            2.   Popište prosím případné problémy s definicemi uvedenými v článku 3, které byly zjištěny při provádění směrnice 2000/76/ES. Uveďte konkrétní informace pro každou definici, u níž jsou zjištěny problémy.
      3.   Kolik mobilních zařízení obdrželo povolení podle směrnice 2000/76/ES?
      4.   Uveďte prosím kategorie odpadu, které byly spoluspáleny, v rozčlenění podle druhu spoluspalovacího zařízení (cementářská pec, spalovací zařízení, jiná průmyslová zařízení, která nejsou upravena přílohami II.1 či II.2).
      Uveďte prosím kódy podle Evropského katalogu odpadů. (nepovinné)
      Uveďte prosím povolenou kapacitu přidělenou na spoluspalování v těchto zařízeních (nepovinné)
      5.   Na kolik spoluspalovacích zařízení se vztahují mezní hodnoty emisí pro spalovací zařízení stanovené v příloze V směrnice 2000/76/ES (tj. protože se provádí spoluspalování nezpracovaného komunálního odpadu nebo pokud vzniká více než 40 % tepla v důsledku spalování nebezpečného odpadu)?
      6.   Jaká ustanovení platí v rámci povolovacího postupu pro:
      
                  a)
               
               
                  určení množství a kategorií nebezpečného odpadu, která se mohou zpracovat?
               
            
                  b)
               
               
                  minimální a maximální hmotnostní toky nebezpečných odpadů, které se mají zpracovat?
               
            
                  c)
               
               
                  rozsah výhřevnosti povolených nebezpečných odpadů?
               
            
                  d)
               
               
                  omezení obsahu znečišťujících látek, např. PCB, PCP, chloru, fluoru, síry, těžkých kovů?
               
            7.   Které odpady se považují za „nevhodné“ pro reprezentativní odběr vzorků?
      8.   Byly s ohledem na podmínky doby setrvání plynu ve spalovací komoře a na teploty ve spalovací komoře, jak jsou stanoveny v čl. 6 odst. 1 a 2 směrnice 2000/76/ES, přiznány odchylky z uvedených provozních podmínek v souladu s čl. 6 odst. 4? Pokud ano, uveďte prosím:
      
                  a)
               
               
                  kolik odchylek bylo uděleno;
               
            
                  b)
               
               
                  zdůvodněte prosím přiznání odchylky/odchylek pro řadu reprezentativních případů, pokud jsou tyto údaje k dispozici, a uveďte i následující informace:
                  
                              i)
                           
                           
                              kapacitu zařízení,
                           
                        
                              ii)
                           
                           
                              zda se jedná o stávající zařízení podle definice v čl. 3 odst. 6 či o nové zařízení,
                           
                        
                              iii)
                           
                           
                              druh spalovaného odpadu,
                           
                        
                              iv)
                           
                           
                              jak je zajištěno, aby ve srovnání se zařízením, na něž se nevztahuje výjimka, nebylo produkováno více reziduí a aby obsah organických znečišťujících látek v uvedených reziduích nebyl vyšší, než se očekává od zařízení, na něž se nevztahuje výjimka,
                           
                        
                              v)
                           
                           
                              provozní podmínky stanovené v povolení,
                           
                        
                              vi)
                           
                           
                              mezní hodnoty emisí, které musí zařízení dodržovat.
                           
                        
            9.   Byly cementářským pecím spoluspalujícím odpad uděleny nějaké výjimky z mezních hodnot emisí pro NOx, prach, SO2 nebo TOC (celkový organický uhlík) v souladu s přílohou II.1? Pokud ano, uveďte prosím:
      
                  a)
               
               
                  kolik výjimek bylo uděleno;
               
            
                  b)
               
               
                  zdůvodněte prosím přiznání odchylky/odchylek pro řadu reprezentativních případů, pokud jsou tyto údaje k dispozici, a uveďte i následující informace:
                  
                              i)
                           
                           
                              kapacitu zařízení,
                           
                        
                              ii)
                           
                           
                              zda se jedná o stávající či nové zařízení (s přihlédnutím k čl. 20 odst. 3 směrnice 2000/76/ES),
                           
                        
                              iii)
                           
                           
                              druh spoluspalovaného odpadu,
                           
                        
                              iv)
                           
                           
                              mezní hodnoty emisí, které musí zařízení dodržovat,
                           
                        
                              v)
                           
                           
                              ostatní provozní podmínky stanovené v povolení.
                           
                        
            10.   Byly na uvolňování emisí do ovzduší ze spalovacích a spoluspalovacích zařízení stanoveny mezní hodnoty emisí odlišné od hodnot uvedených v příloze II, resp. v příloze V? Pokud ano a pokud jsou tyto údaje k dispozici, uveďte prosím:
      
                  a)
               
               
                  zařízení, jichž se týkají, tj. spalovací a spoluspalovací zařízení; u spoluspalovacích zařízení uveďte druh zařízení;
               
            
                  b)
               
               
                  která z těchto zařízení jsou „nová“ nebo „stávající“;
               
            
                  c)
               
               
                  na které znečišťující látky se tyto mezní hodnoty vztahují, a stanovené mezní hodnoty;
               
            
                  d)
               
               
                  proč jsou tyto mezní hodnoty uplatňovány;
               
            
                  e)
               
               
                  režim sledování emisí u těchto znečišťujících látek (režim stálého či přerušovaného sledování; u přerušovaného sledování uveďte četnost).
               
            11.   U znečišťujících látek uvedených v příloze IV směrnice 2000/76/ES uveďte, jak jsou určovány mezní hodnoty emisí pro vypouštění odpadních vod ze zařízení na čištění spalin do vodního prostředí? Uveďte prosím případy, kdy se mezní hodnoty emisí u těchto znečišťujících látek liší od hodnot v příloze IV.
      12.   Pokud byly ve srovnání se znečišťujícími látkami uvedenými v příloze IV stanoveny i mezní hodnoty emisí u dalších znečišťujících látek vypouštěných do vody, uveďte:
      
                  a)
               
               
                  na která zařízení se vztahují (tj. na spalovací nebo spoluspalovací, na „nová“ nebo „stávající“);
               
            
                  b)
               
               
                  na které znečišťující látky se tyto mezní hodnoty vztahují a jaké mezní hodnoty byly stanoveny;
               
            
                  c)
               
               
                  proč jsou tyto mezní hodnoty uplatňovány?
               
            13.   Jaké provozní kontrolní parametry (pH, teplota, průtok atd.) jsou stanoveny v rámci povolovacího řízení na vypouštění odpadních vod?
      14.   Jaká ustanovení jsou přijata k zajištění ochrany půdy, povrchových vod nebo spodních vod v souladu s čl. 8 odst. 7?
      15.   Jaká kritéria se používají k zajištění požadavku, aby skladovací kapacita odpovídala vodám, které je třeba testovat a případně před vypuštěním zpracovat?
      16.   Jaká ustanovení byla obecně přijata ke snížení množství a stupně škodlivosti reziduí vzniklých ze spalovacích nebo spoluspalovacích zařízení?
      17.   Jsou požadavky povolení pro měření látek znečišťujících ovzduší a provozní ukazatele procesu shodné s požadavky stanovenými v čl. 11 odst. 2? Pokud ne, uveďte prosím podrobně následující informace:
      
                  a)
               
               
                  důvod odchylky od čl. 11 odst. 2 s odkazem na možnosti odchylky uvedené v čl. 11 odst. 4 až 7;
               
            
                  b)
               
               
                  dotčenou znečišťující látku či ukazatel a požadavky stanovené na měření.
               
            18.   Jsou požadavky povolení pro měření látek znečišťujících vodu shodné s požadavky stanovenými v čl. 11 odst. 14 až 15? Pokud ne, uveďte prosím podrobně následující informace:
      
                  a)
               
               
                  důvod odchylky od čl. 11 odst. 14 a 15;
               
            
                  b)
               
               
                  dotčenou znečišťující látku či ukazatel a požadavky stanovené na měření.
               
            19.   Jaká ustanovení byla přijata pro emise do ovzduší v rámci povolovacího procesu k zajištění souladu s následujícími ustanoveními:
      
                  a)
               
               
                  čl. 11 odst. 8;
               
            
                  b)
               
               
                  čl. 11 odst. 9;
               
            
                  c)
               
               
                  čl. 11 odst. 11;
               
            
                  d)
               
               
                  čl. 11 odst. 12;
               
            
                  e)
               
               
                  režimem dodržování stanoveným v čl. 11 odst. 10.
               
            20.   Jaká ustanovení byla přijata pro emise do vody v rámci povolovacího procesu k zajištění souladu s následujícími ustanoveními:
      
                  a)
               
               
                  čl. 11 odst. 9;
               
            
                  b)
               
               
                  režimem dodržování stanoveným v čl. 11 odst. 16.
               
            21.   Popište prosím případné úřední pokyny, které byly vypracovány o předkládání validovaných denních průměrných údajů o emisích (čl. 11 odst. 11). Uveďte případný internetový odkaz.
      22.   Jaké jsou postupy pro informování příslušného orgánu v případě porušení mezní hodnoty emisí?
      23.   Jaký byl přijat režim pro zajištění veřejné účasti v povolovacím řízení (nová a/nebo aktualizovaná povolení)? Uveďte prosím podrobnosti alespoň ohledně těchto otázek:
      
                  a)
               
               
                  který orgán zveřejňuje žádost o povolení;
               
            
                  b)
               
               
                  období, během něhož může veřejnost vyjádřit své připomínky;
               
            
                  c)
               
               
                  který orgán zveřejňuje konečné rozhodnutí.
               
            24.   S ohledem na dostupnost informací během celého povolovacího řízení:
      
                  a)
               
               
                  Existují informace související s ekologickými otázkami, které nejsou veřejně/částečně přístupné a které se týkají žádosti, rozhodovacího procesu a následného povolení? Pokud ano, upřesněte jaké.
               
            
                  b)
               
               
                  Jsou-li tyto údaje dostupné/částečně dostupné, uveďte prosím, zda jsou bezplatné, a pokud ne, uveďte výši poplatků a za jakých okolností jsou tyto poplatky účtovány.
               
            25.   Jaká ustanovení byla přijata u spalovacích a spoluspalovacích zařízení s nominální kapacitou dvě tuny za hodinu a více v souvislosti s požadavkem, aby provozovatel předložil výroční zprávu o činnosti a sledování zařízení příslušnému úřadu?
      26.   Pokud je předložena výroční zpráva:
      
                  a)
               
               
                  jaké informace obsahuje;
               
            
                  b)
               
               
                  jak může veřejnost získat přístup k této zprávě?
               
            27.   Pokud jde o spalovací nebo spoluspalovací zařízení s nominální kapacitou pod dvě tuny za hodinu, jak je veřejnost o těchto zařízeních informována?
      28.   Jaká ustanovení byla přijata v rámci povolení ke kontrole období provozu spalovacího nebo spoluspalovacícho zařízení během abnormálního provozu (tj. odstávek, poruch nebo výpadku čisticího nebo monitorovacího vybavení)?
      29.   Jaká je u procesu spalování a u procesu spoluspalování maximální přípustná doba provozu během abnormálního provozu předtím, než se musí zařízení vyřadit z činnosti? Uveďte:
      
                  a)
               
               
                  maximální přípustné období pro překročení mezních hodnot emisí;
               
            
                  b)
               
               
                  maximální kumulované trvání období, v nichž dochází k překročení mezních hodnot po dobu jednoho roku.
               
            30.   Případné jiné poznámky.
      
         (1)  Úř. věst. L 312, 22.11.2008, s. 3.