CELEX: 62001TJ0230
Language: sk
Date: 2009-09-09
Title: Rozsudok Súdu prvého stupňa (piata rozšírená komora) z 9. septembra 2009. # Territorio Histórico de Álava - Diputación Foral de Álava a Comunidad autónoma del País Vasco - Gobierno Vasco a iní proti Komisii Európskych spoločenstiev. # Štátna pomoc - Daňové výhody, ktoré poskytol územný celok členského štátu - Zníženie základu dane z príjmov právnických osôb - Rozhodnutia vyhlasujúce schémy pomoci za nezlučiteľné so spoločným trhom a nariaďujúce vymáhanie poskytnutej pomoci - Profesijné združenie - Prípustnosť - Späťvzatie žalobného dôvodu - Kvalifikovanie ako nová pomoc alebo existujúca pomoc - Zásada ochrany legitímnej dôvery - Zásada právnej istoty - Zásada proporcionality. # Veci T-230/01 až T-232/01 a T-267/01 až T-269/01.

Rozsudok Súdu prvého stupňa (piata rozšírená komora) z 9. septembra 2009 – Diputación Foral de Álava a i./Komisia
      (veci T‑230/01 až T‑232/01 a T‑267/01 až T‑269/01)
      „Štátna pomoc – Daňové výhody, ktoré poskytol územný celok členského štátu – Zníženie základu dane z príjmov právnických osôb – Rozhodnutia vyhlasujúce schémy pomoci za nezlučiteľné so spoločným trhom a nariaďujúce vymáhanie poskytnutej pomoci – Profesijné združenie – Prípustnosť – Späťvzatie žalobného dôvodu – Kvalifikovanie ako nová pomoc alebo existujúca pomoc – Zásada ochrany legitímnej dôvery – Zásada právnej istoty – Zásada proporcionality“
      1.                     Konanie – Predmet konania – Zmena v priebehu konania – Zákaz (Rokovací poriadok Súdu prvého stupňa, článok 48 ods. 2) (pozri
            body 80 – 88)
      2.                     Konanie – Vedľajšie účastníctvo – Prípustnosť – Opätovné preskúmanie po vydaní skoršieho uznesenia o pripustení vedľajšieho
            účastníka (Štatút Súdneho dvora, článok 40 druhý odsek) (pozri bod 91)
      3.                     Konanie – Vedľajšie účastníctvo – Dotknuté osoby – Reprezentatívne združenie, ktorého cieľom je ochrana jeho členov – Prípustnosť
            vo veciach, v ktorých ide o zásadné otázky, ktoré sa týkajú týchto členov (Štatút Súdneho dvora, článok 40 druhý odsek a článok
            53 prvý odsek) (pozri body 93 – 100)
      4.                     Konanie – Návrh na vstup vedľajšieho účastníka do konania – Formálne náležitosti (Rokovací poriadok Súdu prvého stupňa, článok
            116 ods. 4 druhý pododsek) (pozri body 104 – 107, 110, 111)
      5.                     Žaloba o neplatnosť – Fyzické alebo právnické osoby – Akty, ktoré sa ich priamo a osobne týkajú – Rozhodnutie Komisie konštatujúce
            nezlučiteľnosť schémy pomoci so spoločným trhom – Žaloba profesijného združenia na ochranu a zastupovanie svojich členov (článok
            230 štvrtý odsek ES) (pozri body 117 – 128)
      6.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Pojem – Poskytnutie oslobodenia od dane určitým podnikom orgánmi verejnej moci – Zahrnutie (článok
            87 ods. 1 ES) (pozri body 134 – 136, 140, 195)
      7.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Skúmanie sťažností – Povinnosti Komisie – Odôvodnenie (článok 87 ods. 2 ES a článok 253 ES) (pozri
            body 146 – 148)
      8.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Ovplyvnenie obchodu medzi členskými štátmi – Narušenie hospodárskej súťaže – Kritériá posúdenia
            – Celkové preskúmanie schémy pomoci (článok 87 ES) (pozri body 152, 153)
      9.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Ovplyvnenie obchodu medzi členskými štátmi – Narušenie hospodárskej súťaže – Pomoc malého rozsahu
            – Dočasná pomoc – Neexistencia vplyvu (článok 87 ods. 1 ES) (pozri bod 158)
      10.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Pojem – Selektívna povaha opatrenia – Vnútroštátna právna úprava, ktorá zavádza daňový úver (článok
            87 ods. 1 ES) (pozri body 169 – 173, 177, 178)
      11.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Pojem – Pomoc poskytnutá regionálnymi alebo miestnymi územnými celkami – Zahrnutie (článok 87 ods. 1
            ES) (bod 189)
      12.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Pojem – Konkrétne daňové opatrenie – Selektívna povaha opatrenia – Odôvodnenie založené na povahe
            alebo štruktúre daňového systému – Vylúčenie (článok 87 ods. 1 ES) (pozri body 190, 191, 195, 196)
      13.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Zákaz – Výnimky – Pomoc, ktorú možno považovať za zlučiteľnú so spoločným trhom – Voľná úvaha Komisie
            (článok 87 ods. 3 ES) (pozri body 210, 211)
      14.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Zákaz – Výnimky – Pomoc, na ktorú sa môže vzťahovať výnimka podľa článku 87 ods. 3 písm. c) ES
            – Prevádzková pomoc – Vylúčenie [článok 87 ods. 3 písm. c) ES] (pozri body 219 – 222)
      15.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Existujúca pomoc a nová pomoc – Kvalifikovanie ako existujúca pomoc – Kritériá – Opatrenie, ktoré
            zavádza podstatnú zmenu existujúcej schémy pomoci – Vylúčenie (články 87 ES a 88 ES) (pozri body 239 – 246)
      16.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Existujúca pomoc a nová pomoc – Kvalifikovanie ako existujúca pomoc – Kritériá – Vývoj spoločného
            trhu [články 87 ES a 88 ES; nariadenie Rady č. 659/1999, článok 1 písm. b) bod v)] (pozri body 251, 253, 257)
      17.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Správne konanie – Právo dotknutých osôb predložiť svoje pripomienky (článok 88 ES; nariadenie Rady
            č. 659/1999, článok 6 ods. 1) (pozri body 266 – 279)
      18.                     Konanie – Vedľajšie účastníctvo – Návrh, ktorý podporuje návrhy niektorého z účastníkov konania (Štatút Súdneho dvora, článok
            40 štvrtý odsek; Rokovací poriadok Súdu prvého stupňa, článok 116 ods. 3) (pozri body 301 – 303)
      19.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Preskúmanie Komisiou – Konanie o preskúmaní pred prijatím nariadenia č. 659/1999 – Nepodliehanie
            osobitným lehotám – Obmedzenie – Dodržanie požiadaviek právnej istoty – Povinnosť ukončiť v primeranej lehote predbežné preskúmanie
            začaté na základe sťažnosti (článok 88 ES; nariadenie Rady č. 659/1999) (pozri body 305 – 315)
      20.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Vymáhanie protiprávnej pomoci – Pomoc poskytnutá v rozpore s procesnými pravidlami článku 88 ES
            – Prípadná legitímna dôvera príjemcov – Ochrana – Podmienky a obmedzenia (článok 88 ods. 2 prvý pododsek ES) (pozri body 316
            – 320)
      21.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Plánovaná pomoc – Preskúmanie Komisiou – Fáza predbežného preskúmania a kontradiktórna fáza – Dodržanie
            primeranej lehoty (článok 88 ods. 2 a 3 ES) (pozri body 339 – 344, 349)
      22.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Vymáhanie protiprávnej pomoci – Porušenie zásady proporcionality – Neexistencia (článok 88 ods. 2
            prvý pododsek ES) (pozri body 374 – 377)
      Predmet
      
         Vo veciach T‑230/01 a T‑267/01 návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie 2002/892/ES z 11. júla 2001 o schéme štátnej pomoci,
                  ktorú poskytlo Španielsko v prospech niektorých novozaložených podnikov v provincii Álava [
               
               neoficiálny preklad
               ] (Ú. v. ES L 314, 2002, s. 1), vo veciach T‑231/01 a T‑268/01 návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie 2002/806/ES z 11. júla
                  2001 o schéme štátnej pomoci, ktorú poskytlo Španielsko v prospech niektorých novozaložených podnikov v provincii Vizcaya
                  [
               
               neoficiálny preklad
               ] (Ú. v. ES L 279, 2002, s. 35), a vo veciach T‑232/01 a T‑269/01 návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie 2002/540/ES z 11. júla
                  2001 o schéme štátnej pomoci, ktorú poskytlo Španielsko v prospech niektorých novozaložených podnikov v provincii Guipúzcoa
                  [
               
               neoficiálny preklad
               ] (Ú. v. ES L 174, 2002, s. 31)
            Výrok
      
         
                  1.
               
               
                  
               
               
                  	Veci T‑230/01, T‑231/01, T‑232/01, T‑267/01, T‑268/01 a T‑269/01 sa spájajú na účely vyhlásenia rozsudku.
               
            
         
                  2.
               
               
                  
               
               
                  	Žaloby sa zamietajú.
               
            
         
                  3.
               
               
                  
               
               
                  	Vo veciach T‑230/01 až T‑231/01:
               
            –      Territorio Histórico de Álava – Diputación Foral de Álava, Territorio Histórico de Vizcaya – Diputación Foral de Vizcaya,
         Territorio Histórico de Guipúzcoa – Diputación Foral de Guipúzcoa a Comunidad autónoma del País Vasco − Gobierno Vasco znášajú
         svoje vlastné trovy konania a sú povinné nahradiť trovy konania vynaložené Komisiou a Comunidad autónoma de la Rioja,
      
      –      Confederación Empresarial Vasca (Confebask), Cámara Oficial de Comercio e Industria de Álava, Cámara Oficial de Comercio,
         Industria y Navegación de Vizcaya a Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Guipúzcoa znášajú svoje vlastné
         trovy konania.
      
      
         
                  4.
               
               
                  
               
               
                  	Vo veciach T‑267/01 až T‑269/01 Confebask znáša svoje vlastné trovy konania a je povinná nahradiť trovy konania vynaložené
                     Komisiou a Comunidad autónoma de la Rioja.