CELEX: C2000/034/23
Language: el
Date: 2000-02-05 00:00:00
Title: Υπόθεση C-435/99: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά Πορτογαλικής Δημοκρατίας, που ασκήθηκε στις 12 Νοεμβρίου 1999

C 34/12                   EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                      5.2.2000
 ποινη΄ παραβα΄σεως της οδηγι΄ας, να θεσπι΄ζει νοµικε΄ς διατα΄ξεις            Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω       ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
 απαγορευ΄ουσες αυτη΄ν την υπηρεσι΄α. Κατα΄ συνε΄πεια, το α΄ρθρο 47,          Πορτογαλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας, που ασκη΄θηκε στις 12 Νοεµ-
 παρα΄γραφος 1, στοιχει΄ο a, του decreto-lei 240/97, αντιβαι΄νει                                           βρι΄ου 1999
 προς την οδηγι΄α, καθ' ο΄σον απαγορευ΄ει την παροχη΄ υπηρεσιω΄ν
 αυτο΄µατης επανακλη΄σεως.                                                                            (Υπο΄θεση C-435/99)
                                                                                                        (2000/C 34/23)
 (1) Οδηγι΄α 90/388/ΕΟΚ της Επιτροπη΄ς, της 28ης Ιουνι΄ου 1990, σχετικα΄
     µε τον ανταγωνισµο΄ στις αγορε΄ς των τηλεπικοινωνιακω΄ν υπηρεσιω΄ν       Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
     (ΕΕ L 192 της 24.7.1990, σ. 10).                                         την Lena Ström και τον António Caeiros, µε αντι΄κλητο στο
 (2) Οδηγι΄α 96/19/ΕΚ της Επιτροπη΄ς, της 13ης Μαρτι΄ου 1996, για             Λουξεµβου΄ργο τον Carlos Gómez de la Cruz, µε΄λος της Νοµικη΄ς
     τροποποι΄ηση της οδηγι΄ας 90/388/ΕΟΚ ο΄σον αφορα΄ το πλη΄ρες             Υπηρεσι΄ας, Centre Wagner, Kirchberg, α΄σκησε ενω΄πιον του
     α΄νοιγµα των αγορω΄ν τηλεπικοινωνιω΄ν στον ανταγωνισµο΄ (ΕΕ L 74 της     ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις 12 Νοεµβρι΄ου
     22.3.1996, σ. 13).
                                                                              1999 προσφυγη΄ κατα΄ της Πορτογαλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας.
                                                                              Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
                                                                              α) να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Πορτογαλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α, µη διαβιβα΄-
                                                                                  ζοντας στην Επιτροπη΄ τις αναγκαι΄ες εκθε΄σεις για να συµµορφω-
                                                                                  θει΄ προς
                                                                                  — το α΄ρθρο 13, παρα΄γραφος 1, της οδηγι΄ας 76/464/ΕΟΚ (1)
 Αιτη΄σεις για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως τις οπο-                          του Συµβουλι΄ου, της 4ης Μαι΅ου 1976, περι΄ ρυπα΄νσεως
΄ιες υπε΄βαλε, µε διατα΄ξεις της 30η΄ς Σεπτεµβρι΄ου 1999 και                           που προκαλει΄ται απο΄ ορισµε΄νες επικι΄νδυνες ουσι΄ες που
 της 14ης Οκτωβρι΄ου 1999, η Commissione Tributaria di                                 εκχε΄ονται στο υδα΄τινο περιβα΄λλον της Κοινο΄τητας·
 Primo Grado di Trento — Sezione n. 6, στις υποθε΄σεις
                                                                                  — το α΄ρθρο 14 της οδηγι΄ας 78/176/ΕΟΚ (2) του Συµβου-
 1) Panarotta 2002 Srl, µε ΄εδρα το Affi (VR), κατα΄ Ufficio
                                                                                       λι΄ου, της 20η΄ς Φεβρουαρι΄ου 1978, περι΄ των αποβλη΄των
 Imposte Dirette di Trento και 2) NTB SpA (νυν, Nuova
                                                                                       που προε΄ρχονται απο΄ τη βιοµηχανι΄α διοξειδι΄ου του τιτα-
 Tessilbrenta SpA), µε ΄εδρα το Montebello Vicentino (VI),
                                                                                       νι΄ου, ο΄πως τροποποιη΄θηκε µε την οδηγι΄α 83/29/ΕΟΚ (3)·
        κατα΄ Ufficio Imposte Dirette di Tione di Trento.
                                                                                  — το α΄ρθρο 16 της οδηγι΄ας 78/659/ΕΟΚ (4) του Συµβου-
                 (Υποθε΄σεις C-433/99 και C-434/99)                                    λι΄ου, της 18ης Ιουλι΄ου 1978, περι΄ της ποιο΄τητας των
                                                                                       γλυκω΄ν υδα΄των που ΄εχουν ανα΄γκη προστασι΄ας η΄ βελτιω΄-
                                                                                       σεως για τη διατη΄ρηση της ζωη΄ς των ιχθυ΄ων, ο΄πως
                              (2000/C 34/22)                                           τροποποιη΄θηκε τελευται΄α µε την Πρα΄ξη Προσχωρη΄σεως
                                                                                       του 1985·
 Με διατα΄ξεις της 30η΄ς Σεπτεµβρι΄ου 1999 και της                                — το α΄ρθρο 16, παρα΄γραφος 1, της οδηγι΄ας 80/68/ΕΟΚ (5)
 14ης Οκτωβρι΄ου 1999, οι οποι΄ες περιη΄λθαν στη Γραµµατει΄α του                       του Συµβουλι΄ου, της 17ης ∆εκεµβρι΄ου 1979, περι΄
 ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις 11 Νοεµβρι΄ου                          προστασι΄ας των υπογει΄ων υδα΄των απο΄ τη ρυ΄πανση που
 1999, η Commissione Tributaria di Primo Grado di Trento —                             προε΄ρχεται απο΄ ορισµε΄νες επικυ΄µδυνες ουσι΄ες·
 Sezione n. 6, στο πλαι΄σιο των διαφορω΄ν που εκκρεµου΄ν ενω΄πιο΄ν
 της µεταξυ΄ 1) Panarotta 2002 Srl, µε ΄εδρα το Affi (VR), και                    — το α΄ρθρο 5, παρα΄γραφος 1 και 2, πρω΄το εδα΄φιο, της
 Ufficio Imposte Dirette di Trento και 2) NTB SpA (νυν, Nuova                          οδηγι΄ας 82/176/ΕΟΚ (6) του Συµβουλι΄ου, της 22ας
 Tessilbrenta SpA), µε ΄εδρα το Montebello Vicentino (VI), και                         Μαρτι΄ου 1982, περι΄ των οριακω΄ν τιµω΄ν και των ποιοτικω΄ν
 Ufficio Imposte Dirette di Tione di Trento, υπε΄βαλε στο                              στο΄χων για τις απορρι΄ψεις υδραργυ΄ρου απο΄ τον βιοµηχα-
 ∆ικαστη΄ριο των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των το ακο΄λουθο προδι-                          νικο΄ τοµε΄α της ηλεκτρο΄λυσης των χλωριου΄χων αλα΄των
 καστικο΄ ερω΄τηµα:                                                                    αλκαλι΄ων·
                                                                                  — το α΄ρθρο 5, παρα΄γραφος 1 και 2, της οδηγι΄ας
 «Συνα΄δει προς το κοινοτικο΄ δι΄καιο και, ειδικο΄τερα, προς την                       83/513/ΕΟΚ (7) του Συµβουλι΄ου, της 26ης Σεπτεµβρι΄ου
 οδηγι΄α 335 της 17ης Ιουλι΄ου 1969 (1) η πολυετη΄ς επιβολη΄                           1983, για τις οριακε΄ς τιµε΄ς και τους ποιοτικου΄ς στο΄χους
 φο΄ρου, µε συντελεστη΄ 0.75 % ετησι΄ως, κατ' εφαρµογη΄ν του                           για τις απορρι΄ψεις καδµι΄ου·
 νοµοθετικου΄ διατα΄γµατος 324 της 30η΄ς Σεπτεµβρι΄ου 1992, επι΄
 του τµη΄µατος της φορολογικη΄ς βα΄σεως του φο΄ρου επι΄της καθαρη΄ς               — το α΄ρθρο 6, παρα΄γραφος 1, της οδηγι΄ας 84/156/ΕΟΚ (8)
 περιουσι΄ας το οποι΄ο αποτελει΄ται απο΄ το εταιρικο΄ κεφα΄λαιο που                    του Συµβουλι΄ου, της 8ης Μαρτι΄ου 1984, για τις οριακε΄ς
 εγγρα΄φεται ετησι΄ως στον ισολογισµο΄ και το οποι΄ο η΄δη ΄εχει                        τιµε΄ς και τους ποιοτικου΄ς στο΄χους ο΄σον αφορα΄ τις
 υποβληθει΄ σε φο΄ρο εισφορα΄ς µε συντελεστη΄ 1 %;»                                    απορρι΄ψεις υδραργυ΄ρου σε τοµει΄ς α΄λλους εκτο΄ς του
                                                                                       τοµε΄α της ηλεκτρο΄λυσης των χλωριου΄χων αλα΄των των
                                                                                       αλκαλι΄ων·
 (1) ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 09/001, σ. 20.
                                                                                  — το α΄ρθρο 5, παρα΄γραφοι 1 και 2,της οδηγι΄ας
                                                                                       84/491/ΕΟΚ (9) του Συµβουλι΄ου, της 9ης Οκτωβρι΄ου
                                                                                       1984, σχετικα΄ µε τις οριακε΄ς τιµε΄ς και τους ποιοτικου΄ς
                                                                                       στο΄χους για τις απορρι΄ψεις εξαχλωροκυκλοεξανι΄ου·
 ---pagebreak--- 5.2.2000                  EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        C 34/13
      — το α΄ρθρο 6, παρα΄γραφοι 1 και 2, της οδηγι΄ας                      ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των αι΄τηση αναιρε΄σεως κατα΄
          86/280/ΕΟΚ (10) του Συµβουλι΄ου, της 12ης Ιουνι΄ου                της διατα΄ξεως του τρι΄του τµη΄µατος του Πρωτοδικει΄ου των
          1986, σχετικα΄ µε τις οριακε΄ς τιµε΄ς και τους ποιοτικου΄ς        Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, της 27ης Οκτωβρι΄ου 1999 στην υπο΄-
          στο΄χους για τις απορρι΄ψεις ορισµε΄νων επικι΄νδυνων ουσιω΄ν      θεση Τ-106/99, Karl L. Meyer κατα΄ Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν
          που υπα΄γονται στον κατα΄λογο Ι του παραρτη΄µατος της             Κοινοτη΄των.
          οδηγι΄ας 76/464/ΕΟΚ, ο΄πως τροποποιη΄θηκε τελευται΄α µε
          την οδηγι΄α 90/415/ΕΟΚ (11),                                      Ο αναιρεσει΄ων ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
      µε τη µορφη΄ την οποι΄α προσε΄δωσε στις διατα΄ξεις αυτε΄ς το
      α΄ρθρο 2, παρα΄γραφος 1, της οδηγι΄ας 91/692/ΕΟΚ (12) του             — να κρι΄νει παραδεκτη΄ και βα΄σιµη την αι΄τηση αναιρε΄σεως·
      Συµβουλι΄ου, της 23ης ∆εκεµβρι΄ου 1991, για την τυποποι΄ηση
      και τον εξορθολογισµο΄ των εκθε΄σεων που αφορου΄ν την                 — να κρι΄νει ο΄τι το τηλεαντι΄γραφο της Επιτροπη΄ς της 30η΄ς Μαρ-
      εφαρµογη΄ ορισµε΄νων οδηγιω΄ν για το περιβα΄λλον, παρε΄βη τις               τι΄ου 1999 αποτελει΄ πρα΄ξη δεκτικη΄ προσβολη΄ς και ισοδυναµει΄
      υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ τις διατα΄ξεις των προαναφερο-                µε δια΄ταξη που επηρεα΄ζει την ΄εννοµη κατα΄σταση του αναιρε-
      µε΄νων οδηγιω΄ν, καθω΄ς και απο΄ τη δια΄ταξη των α΄ρθρων 10,                σει΄οντος ως Ευρωπαι΄ου ιδιω΄τη επενδυτη΄ στη Γαλλικη΄
      πρω΄το εδα΄φιο, και 249, τρι΄το εδα΄φιο, της Συνθη΄κης ΕΚ.                  Πολυνησι΄α·
β) να καταδικα΄σει την Πορτογαλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄              — να αναπε΄µψει την υπο΄θεση στο Πρωτοδικει΄ο για τη συνε΄χιση
     ΄εξοδα.                                                                      της διαδικασι΄ας επι΄ της ουσι΄ας.
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
                                                                            Λο΄γοι αναιρε΄σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
Κατα΄ τις διατα΄ξεις των α΄ρθρων 10, πρω΄το εδα΄φιο, και 249, τρι΄το
εδα΄φιο, της Συνθη΄κης ΕΚ, τα κρα΄τη µε΄λη υποχρεου΄νται να                 Παραβι΄αση του κοινοτικου΄ δικαι΄ου: η προσβαλλοµε΄νη πρα΄ξη η΄ταν
λαµβα΄νουν κα΄θε µε΄τρο κατα΄λληλο να εξασφαλι΄ζει την εκπλη΄ρωση           η τελευται΄α πρα΄ξη στο πλαι΄σιο σειρα΄ς ερευνω΄ν που ει΄χαν ως στο΄χο
των υποχρεω΄σεων που προκυ΄πτουν απο΄ πρα΄ξεις των οργα΄νων της             την ευ΄ρεση των κοινοτικω΄ν κειµε΄νων και την πληροφο΄ρηση ως
Κοινο΄τητας, να διευκολυ΄νουν την Κοινο΄τητα στην εκπλη΄ρωση της            προς τους κοινοτικου΄ς ο΄ρους χρηµατοδοτη΄σεως, σχετικα΄ µε την
αποστολη΄ς της και να επιτυγχα΄νουν τα επιδιωκο΄µενα απο΄ µια               επε΄νδυση του αναιρεσει΄οντος σε µια φυτει΄α τροπικω΄ν φρου΄των,
οδηγι΄α αποτελε΄σµατα εντο΄ς της προθεσµι΄ας που αυτη΄ ορι΄ζει. Στην        στην Πολυνησι΄α. Κακω΄ς το Πρωτοδικει΄ο δεν θεω΄ρησε ο΄τι αποτελει΄
υπο΄ κρι΄ση περι΄πτωση, η Επιτροπη΄ διαπιστω΄νει ο΄τι, παρα΄ την            απο΄φαση η α΄ρνηση της Επιτροπη΄ς να παρα΄σχει αυτα΄ τα ΄εγγραφα
πα΄ροδο της προθεσµι΄ας που ει΄χε ταχθει΄ για τις 30 Σεπτεµβρι΄ου           και τις πληροφορι΄ες.
1995, η Πορτογαλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α δεν της ΄εχει ακο΄µη κοινοποιη΄-
σει τις εκθε΄σεις σχετικα΄ µε την εφαρµογη΄ των αναφεροµε΄νων στο
αιτητικο΄ οδηγιω΄ν.
(1) ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 15/001, σ. 138.
(2) ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 15/001, σ. 154.
(3) ΕΕ L 32, της 3.2.1983, σ. 28.
(4) ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 15/001, σ. 172.                                           Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
(5) ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 15/001, σ. 240.                                           βαλε το Högsta domstolen µε δια΄ταξη της 11ης Νοεµβρι΄ου
(6) ΕΕ L 81, της 27.3.1982, σ. 29.                                          1999 στο πλαι΄σιο της υποθε΄σεως Riksskatteverket κατα΄
(7) ΕΕ L 291, της 24.10.1983, σ. 1.                                                                 Soghra Gharehveran
(8) ΕΕ L 74, της 17.3.1984, σ. 49.
(9) ΕΕ L 274, της 17.10.1984, σ. 11.
(10) ΕΕ L 181, της 4.7.1986, σ. 16.                                                                  (Υπο΄θεση C-441/99)
(11) ΕΕ L 219, της 14.8.1990, σ. 49.
(12) ΕΕ L 377, της 31.12.1991, σ. 48.                                                                    (2000/C 34/25)
                                                                            Με δια΄ταξη της 11ης Νοεµβρι΄ου 1999, η οποι΄α περιη΄λθε στη
                                                                            Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
                                                                            19 Νοεµβρι΄ου 1999, το Högsta domstolen, στο πλαι΄σιο της
Αι΄τηση αναιρε΄σεως του Karl L. Meyer κατα΄ της διατα΄ξεως                  διαφορα΄ς µεταξυ΄ Riksskatteverket και Soghra Gharehveran που
του τρι΄του τµη΄µατος του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω              ΄ν      εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν του, υπε΄βαλε στο ∆ικαστη΄ριο των Ευρωπαϊκω΄ν
Κοινοτη΄των, της 27ης Οκτωβρι΄ου 1999 στην υπο΄θεση                         Κοινοτη΄των τα ακο΄λουθα προδικαστικα΄ ερωτη΄µατα:
Τ-106/99, Karl L. Meyer κατα΄ Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω             ΄ν
    Κοινοτη΄των, που ασκη΄θηκε στις 16 Νοεµβρι΄ου 1999                      1. 'Εχει η ισχυ΄ουσα για τη Σουηδι΄α εξαι΄ρεση βα΄σει του α΄ρθρου
                                                                                  1, παρα΄γραφος 2, της οδηγι΄ας 80/987/ΕΟΚ (1) του Συµβου-
                       (Υπο΄θεση C-436/99 P)                                      λι΄ου, της 20η΄ς Οκτωβρι΄ου 1980, περι΄ προσεγγι΄σεως των
                                                                                  νοµοθεσιω΄ν των κρατω΄ν µελω΄ν σχετικα΄ µε την προστασι΄α των
                             (2000/C 34/24)                                       µισθωτω΄ν σε περι΄πτωση αφερεγγυο΄τητος του εργοδο΄τη, την
                                                                                 ΄εννοια ο΄τι, σε συµφωνι΄α µε τη σουηδικη΄ νοµολογι΄α ο΄πως ει΄χε
Ο Karl L. Meyer, εκπροσωπου΄µενος απο΄ τον Jean-Dominique des                     διαµορφωθει΄ και ΄σχυε
                                                                                                      ι      µε΄χρι την 1η Ιουλι΄ου 1994, ΄εχει
Arcis, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον M. Pakowski, Πρε΄σβυ                   εφαρµογη΄ επι΄ εργαζοµε΄νου ο οποι΄ος δεν ει΄ναι ο ΄διος
                                                                                                                                      ι     κυ΄ριος
της Οµοσπονδιακη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας της Γερµανι΄ας, 20-22, avenue                     τµη΄µατος επιχει΄ρησης, αλλα΄ του οποι΄ου στενο΄ς συγγενη΄ς ει΄ναι
Emile Reuter, α΄σκησε στις 16 Νοεµβρι΄ου 1999 ενω           ΄ πιον του            κυ΄ριος ουσιω΄δους τµη΄µατος της επιχει΄ρησης αυτη΄ς;