CELEX: 51990PC0183
Language: el
Date: 1990-06-19
Title: Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου περί διοικητικής συνεργασίας στον τομέα των έμμεσων φόρων

27. 7. 90                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                               Αριθ. C 187/23
                                                       ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VIII
                                                          (ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ)
                                               ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΟ ΕΓΚΡΙΣΕΩΣ ΕΟΚ
             Το σημείο 1.4 του προσαρτήματος διατυπούται τώρα ως εξής:
             «1.4.         Επίπεδα εκπομπών:
                            CO                                              g/kWh
                            HO                                              g/kWh       Προσδιοριζόμενα με ένα
                                                                                      • σύστημα πλήρους/μερικής
                            NO                                              g/kWh       ροής.»
                            PT                                              g/kWh
             Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου περί διοικητικής συνεργασίας στον τομέα των έμμεσων
                                                              φόρων
                                                COM(90) 183 τελικό — SYN 275
                                     (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στις 17 Μαΐου 1990)
                                                          (90/C 187/04)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                            των ελέγχων στα σύνορα σύμφωνα με τους στόχους του
                                                                    άρθρου 8Α της συνθήκης, και όχι στην εναρμόνιση των
Έχοντας υπόψη:
                                                                    φορολογικών διατάξεων κατά την έννοια του άρθρου 100 Α
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                παράγραφος 2· ότι είναι επίσης αναγκαίο να εφαρμοστεί
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 100 Α,                               αποτελεσματικά το μεταβατικό σύστημα φορολογίας, χωρίς
                                                                    να υπάρχουν κίνδυνοι απάτης που ενδέχεται να οδηγήσουν σε
την πρόταση της Επιτροπής,                                          στρεβλώσεις του ανταγωνισμού*
Σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
                                                                    ότι τα κράτη μέλη θεωρούν, εντούτοις, αναγκαία τη συνέχιση
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής
                                                                    της άσκησης ελέγχων κατά το ενδοκοινοτικό εμπόριο αγα­
Επιτροπής,                                                          θών και υπηρεσιών, αναλόγων με τους ελέγχους που ασκούν
Εκτιμώντας:                                                         στις εσωτερικές συναλλαγές οι οποίες υπόκεινται σε έμμε­
                                                                    σους φόρους· ότι η απουσία τέτοιων ελέγχων μπορεί να
ότι η υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς, σύμφωνα με το                οδηγήσει σε απάτη και φοροδιαφυγή από το ένα κράτος
άρθρο 8 Α της συνθήκης, απαιτεί τη δημιουργία ενός χώρου            μέλος στο άλλο, με αποτέλεσμα να παρατηρούνται απώλειες
χωρίς εσωτερικά σύνορα στον οποίο διασφαλίζεται η ελεύθε­           εσόδων για τον προϋπολογισμό, παραβιάσεις της αρχής της
ρη κυκλοφορία των αγαθών, των προσώπων, των υπηρεσιών               φορολογικής δικαιοσύνης καθώς και διαταραχή των όρων
και των κεφαλαίων ότι η ελεύθερη κυκλοφορία των αγαθών,             ανταγωνισμού μεταξύ κρατών μελών
των προσώπων και των υπηρεσιών απαιτεί, ιδίως, την
κατάργηση των τελωνειακών ελέγχων στην Κοινότητα-
                                                                    ότι η συνεργασία μεταξύ των διοικητικών αρχών για την
ότι, προκειμένου να εφαρμοστεί πλήρως η κατάργηση των               έμμεση φορολογία στο εσωτερικό της Κοινότητας και μεταξύ
ελέγχων στα σύνορα, αποφεύγοντας συγχρόνως την απώλεια              των αρχών αυτών και της Επιτροπής, πρέπει, συνεπώς, να
φορολογικών εσόδων για τα κράτη μέλη, τα μέτρα φορολο­              ενισχυθεί σύμφωνα με κοινές αρχές και κανόνες προκειμένου
γικής εναρμόνισης που έχουν ληφθεί για την ολοκλήρωση της           να διασφαλίζεται η εγκαθίδρυση και η λειτουργία της εσωτε­
εσωτερικής αγοράς και για τη μεταβατική περίοδο καθιστούν           ρικής αγοράς·
απαραίτητη την εγκαθίδρυση κοινού συστήματος διοικη­
τικής συνεργασίας μεταξύ των αρμοδίων αρχών των κρατών
μελών                                                               ότι, κατά τη θέσπιση των διατάξεων που απαιτούνται για την
                                                                    εφαρμογή της διοικητικής συνεργασίας, τα κράτη μέλη
ότι οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού που προβλέπουν             πρέπει να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στην ανάγκη διαπίστω­
αυτό το σύστημα συνεργασίας αποσκοπούν στην κατάργηση               σης της ύπαρξης και επαλήθευσης των ενδοκοινοτικών
 ---pagebreak---  Αριθ. C 187/24                        Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                27. 7. 90
 συναλλαγών αγαθών και υπηρεσιών, δεδομένου ότι δεν             κρατών μελών καθώς και με την Επιτροπή προκειμένου να
 ισχύουν πλέον τα είδη των ελέγχων που είχαν εφαρμοστεί στο     διασφαλίζεται η τήρηση της σχετικής νομοθεσίας και η ορθή
 παρελθόν για τις συναλλαγές αυτές·                             βεβαίωση των εν λόγω φόρων.
 ότι τα κράτη μέλη οφείλουν να ανταλλάσσουν, κατόπιν
 αιτήσεως, πληροφορίες για συγκεκριμένες περιπτώσεις και
 ότι το Κράτος μέλος, από το οποίο ζητούνται οι πληροφορίες                               Άρθρο 2
 οφείλει να προβαίνει στις αναγκαίες έρευνες για να εξασφα­
 λίσει τις πληροφορίες αυτές·                                   1.    Κατά την έννοια του παρόντος κανονισμού νοούνται
                                                                ως:
 ότι τα κράτη μέλη οφείλουν να ανταλλάσουν, ακόμη και
 χωρίς να τους ζητηθεί, κάθε πληροφορία που θεωρείται           — «νομοθεσία περί έμμεσης φορολογίας», όλες οι διατάξεις
 χρήσιμη για τον έλεγχο των εμμέσων φόρων, και ειδικότερα           που εφαρμόζονται στα κράτη μέλη και όλες οι κοινοτικές
 όταν, για οποιονδήποτε λόγο, έχει διαπραχθεί ή υπάρχει το          διατάξεις σχετικά με το φόρο προστιθέμενης αξίας και
 ενδεχόμενο απάτης ή φοροδιαφυγής*                                  τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης όπως ορίζονται στο
                                                                    άρθρο 5 παράγραφος 1,
 ότι είναι σκόπιμο να επιτρέπεται η παρουσία οργάνων της       — «αιτούσα αρχή», η αρμόδια αρχή κράτους μέλους που
 φορολογικής αρχής για ζητήματα εμμέσων φόρων ενός                  διατυπώνει αίτηση συνδρομής,
 κράτους μέλους στην επικράτεια άλλου κράτους μέλους,
                                                  -
 όταν και τα δύο κράτη μέλη το θεωρούν σκόπιμο                 — «αρμόδια αρχή», η αρμόδια αρχή κράτους μέλους προς
                                                                   την οποία απευθύνεται η αίτηση συνδρομής.
 ότι πρέπει να διασφαλίζεται η μη κοινολόγηση των πληροφο­
 ριών που διαβιβάζονται στο πλαίσιο της συνεργασίας αυτής      2.     Κάθε κράτος μέλος γνωστοποιεί στα άλλα κράτη μέλη
 σε μη εξουσιοδοτημένα πρόσωπα ώστε να γίνονται σεβαστά        και στην Επιτροπή τον κατάλογο των αρμοδίων αρχών που
 τα θεμελιώδη δικαιώματα των πολιτών και των επιχειρή­         ορίζονται ως υπεύθυνες να επικοινωνούν στα πλαίσια της
 σεων ότι είναι, ως εκ τούτου, αναγκαίο, εκτός αν υπάρχει      εφαρμογής του παρόντος κανονισμού. Επίσης, κάθε κράτος
εξουσιοδότηση του κράτους μέλους που παρέχει τις πληρο­        μέλος ορίζει έναν κεντρικό φορέα ως κατά κύριο λόγο
 φορίες, οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών που λαμβάνουν      αρμόδιο για τις επαφές με τα άλλα κράτη μέλη στον τομέα
 αυτές, να τις χρησιμοποιούν μόνο για φορολογικούς σκοπούς     της διοικητικής συνεργασίας.
ή για τη διευκόλυνση των δικαστικών διώξεων λόγω παρα­
βίασης της φορολογικής νομοθεσίας των κρατών μελών ότι         Στον παρόντα κανονισμό, ως «αρμόδιες αρχές» νοούνται οι
είναι επίσης αναγκαίο, οι αρχές των εν λόγω κρατών μελών       αρχές που έχουν οριστεί ως υπεύθυνες να επικοινωνούν,
να παρέχουν στις εν λόγω πληροφορίες τον ίδιο εμπιστευτικό     σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο.
χαρακτήρα που επρόκειτο να έχουν στο κράτος μέλος από το
οποίο προέρχονται, εάν το τελευταίο αυτό το απαιτεί-
ότι ένα κράτος μέλος που καλείται να προβεί σε έρευνες ή να
παράσχει πληροφορίες πρέπει να έχει το δικαίωμα να το
αρνείται, εφόσον η νομοθεσία του δεν επιτρέπει στη φορολο­                               ΤΙΤΑΟΣ Ι
γική διοίκηση των έμμεσων φόρων, να πραγματοποιεί τις
έρευνες ή να χρησιμοποιεί τις πληροφορίες για δικές της                 Διοικητική συνεργασία — Γενικές ρυθμίσεις
ανάγκες ή όταν η κοινοποίηση των πληροφοριών αυτών είναι
αντίθετη προς τη δημόσια τάξη·
ότι η συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτρο­                                 Άρθρο 3
πής είναι αναγκαία για τη συνεχή μελέτη των διαδικασιών
συνεργασίας και την ανταλλαγή εμπειριών στους εξεταζόμε­       Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών συνεργάζονται μεταξύ
νους τομείς, με σκοπό τη βελτίωση των διαδικασιών αυτών        τους και με την Επιτροπή, στο μεγαλύτερο δυνατό βαθμό,
και την επεξεργασία κατάλληλων κοινοτικών κανόνων,             προκειμένου να διασφαλίζεται η τήρηση των εθνικών και των
καθώς και την εξακρίβωση κάθε δραστηριότητας που αντι­         κοινοτικών διατάξεων σχετικά με τους έμμεσους φόρους
βαίνει στη νομοθεσία των εμμέσων φόρων,                        καθώς και ο έλεγχος της εφαρμογής τους.
                                                               Ειδικότερα, οι αρμόδιες αρχές ανταλλάσσουν μεταξύ τους
                                                               κάθε πληροφορία που θεωρούν χρήσιμη για τη βεβαίωση και
                                                               την είσπραξη των εμμέσων φόρων. Γνωστοποιούν επίσης
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΩΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:                                 στην Επιτροπή κάθε ειδικής ή γενικής φύσεως πληροφορία,
                                                               εφόσον η πληροφορία αυτή παρουσιάζει ενδιαφέρον για την
                                                               Κοινότητα.
                           Άρθρο 1
Ο παρών κανονισμός προσδιορίζει τους όρους σύμφωνα με                                    Άρθρο 4
τους οποίους οι διοικητικές αρχές των κρατών μελών που
είναι αρμόδιες για την εφαρμογή της νομοθεσίας περί έμμε­      Η υποχρέωση για την παροχή συνδρομής που προβλέπεται
σης φορολογίας συνεργάζονται με τις αρχές των άλλων            από τον παρόντα κανονισμό δεν αφορά τη γνωστοποίηση
 ---pagebreak--- 27. 7. 90                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                             Αριθ. C 187/25
πληροφοριών ή εγγράφων που έχουν περιέλθει στις διοικητι­                                   Άρθρο 8
κές αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 1 όταν αυτές δρουν
κατόπιν αιτήσεως της δικαστικής αρχής.
                                                                Μετά από αίτηση της αιτούσας αρχής, η αρμόδια αρχή της
                                                                χορηγεί κάθε βεβαίωση, έγγραφο ή επικυρωμένο αντίγραφο
Εντούτοις, όταν πρόκειται για συνδρομή κατόπιν αιτήσεως,
                                                                εγγράφου που έχει στην κατοχή της ή λαμβάνει σύμφωνα με
η εν λόγω γνωστοποίηση πληροφοριών ή εγγράφων γίνεται σε
                                                                τους όρους του άρθρου 5 παράγραφος 2 το οποίο αφορά τις
κάθε περίπτωση που η δικαστική αρχή, στην οποία απευθύ­
                                                                πράξεις που διέπονται από τη νομοθεσία περί έμμεσης
νεται σχετικό αίτημα, δίνει τη συναίνεση της.
                                                                φορολογίας.
                          ΤΙΤΛΟΣ II                                                         Άρθρο 9
                 Συνδρομή κατόπιν αιτήσεως                      1.    Μετά από αίτηση της αιτούσας αρχής, η αρμόδια αρχή,
                                                                τηρώντας τους κανόνες που ισχύουν στο κράτος μέλος όπου
                                                                έχει την έδρα της, κοινοποιεί ή δίνει εντολή να κοινοποιηθούν
                           Άρθρο 5                              στο πρόσωπο ή πρόσωπα που ορίζονται παραλήπτης, οι
                                                                πράξεις ή οι αποφάσεις που έχουν εκδοθεί από τις διοικητικές
 1.   Μετά από αίτηση της αιτούσας αρχής, η αρμόδια αρχή        αρχές και αφορούν την εφαρμογή της νομοθεσίας για την
γνωστοποιεί όλες τις πληροφορίες που επιτρέπουν στην           έμμεση φορολογία.
αιτούσα αρχή να διασφαλίζει την τήρηση των διατάξεων που
ορίζονται από τη νομοθεσία για ζητήματα εμμέσων φόρων
όσον αφορά, ιδίως:                                             2.     Οι αιτήσεις για κοινοποίηση, στις οποίες αναφέρεται το
                                                                θέμα της προς κοινοποίηση πράξεως ή αποφάσεως συνο­
— το φόρο προστιθέμενης αξίας,                                 δεύονται από μετάφραση στην επίσημη ή σε μία από τις
                                                               επίσημες γλώσσες του κράτους μέλους όπου έχει την έδρα
— τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης επί των βιομηχανο­          της η αρμόδια αρχή, με την επιφύλαξη του δικαιώματος της
    ποιημένων καπνών,                                          εν λόγω αρμόδιας αρχής να μην απαιτεί τέτοια μετά­
                                                               φραση.
— τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης επί των οινοπνευμα­
    τωδών ποτών και επί του οινοπνεύματος που περιέχεται
    σε άλλα προϊόντα,
— τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης επί των ορυκτε­
                                                                                           Άρθρο 10
    λαίων.
2.    Για τη λήψη των αιτουμένων πληροφοριών, η αρμόδια        Μετά από αίτηση της αιτούσας αρχής, η αρμόδια αρχή της
αρχή ή η διοικητική αρχή προς την οποία παραπέμπεται το        γνωστοποιεί όλες τις πληροφορίες που διαθέτει ή που λαμβά­
θέμα, προβαίνει στις κατάλληλες ενέργειες κατά τον ίδιο        νει σύμφωνα με τους όρους του άρθρου 5 παράγραφος 2, ιδίως
τρόπο ως εάν ενεργούσε για λογαριασμό της ή κατ' αίτηση        με τη μορφή εκθέσεων και άλλων εγγράφων ή επικυρωμένων
άλλης αρχής της χώρας της.                                     αντιγράφων ή αποσπασμάτων τους, σχετικά με πράξεις που
                                                               έχουν διαπιστωθεί ή προγραμματισθεί και οι οποίες είναι ή
                                                               θεωρούνται από την αιτούσα αρχή ότι είναι αντίθετες προς τη
                                                               νομοθεσία περί έμμεσης φορολογίας.
                           Άρθρο 6
Μετά από αίτηση της αιτούσας αρχής, η αρμόδια αρχή             Εντούτοις, η κοινοποίηση πρωτότυπων εγγράφων και άλλου
οφείλει να προβαίνει στις κατάλληλες έρευνες ή να μεριμνά      υλικού γίνεται μόνον εφόσον δεν προσκρούει στις ισχύουσες
για τη διενέργεια των ερευνών αυτών προκειμένου να χορη­       διατάξεις του κράτους μέλους όπου η αρμόδια αρχή έχει την
γήσει τις αναγκαίες πληροφορίες κατά την έννοια του            έδρα της.
άρθρου 3.
                           Άρθρο 7
1.    Μετά από αίτηση μιας αιτούσας αρχής, δύο ή περισσό­
τερες από τις διοικητικές αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 2                               ΤΙΤΛΟΣ III
διαβουλεύονται με σκοπό να προσδιορίσουν τις περιπτώσεις
και τις διαδικασίες συντονισμένης φορολογικής εξέτασης.                      Αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών
Κάθε ενδεχόμενη αρχή αποφασίζει εάν θα συμμετάσχει ή όχι
σε συγκεκριμένη συντονισμένη φορολογική εξέταση.
2.    Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ως συντο­
                                                                                          Άρθρο 11
νισμένη φορολογική εξέταση νοείται η ρύθμιση μεταξύ δύο ή
περισσοτέρων αρχών προκειμένου να εξετάζουν, καθεμία
στο δικό της έδαφος, τις υποθέσεις έμμεσης φορολογίας          Για τις κατηγορίες των περιπτώσεων που καθορίζονται
προσώπου ή προσώπων για τις οποίες υπάρχει κοινό ή έμμεσο      σύμφωνα με τις διαδικασίες του άρθρου 19, οι αρμόδιες αρχές
ενδιαφέρον, με σκοπό την ανταλλαγή κάθε χρήσιμης πληρο­        των κρατών μελών ανταλλάσσουν τακτικά τις πληροφορίες
φορίας που αποκτά με τον τρόπο αυτό.                           που αναφέρονται στο άρθρο 3 χωρίς προηγούμενη αίτηση.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 187/26                         Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                27. 7. 90
                          ΤΙΤΛΟΣ IV                                                       ΤΙΤΛΟΣ V
                   Αυτεπάγγελτη συνδρομή                                       Όροι που διέπουν τη συνδρομή
                          Άρθρο 12
                                                                                          Άρθρο 15
 Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών παρέχουν, όπως
                                                                1.   Η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους που καλείται να
 ορίζεται στα άρθρα 13 και 14, τη συνδρομή τους στις
                                                                παράσχει πληροφορίες δυνάμει των προηγουμένων άρθρων,
 αρμόδιες αρχές των άλλων κρατών μελών χωρίς προηγούμε­
                                                               τις διαβιβάζει το ταχύτερο δυνατόν και εν πάση περιπτώσει
νη αίτηση των τελευταίων.
                                                               εντός των προθεσμιών που ορίζονται σύμφωνα με τις διαδι­
                                                                κασίες του άρθρου 19. Οι πληροφορίες που παρέχονται
                                                                κατόπιν αιτήσεως πρέπει να διαβιβάζονται εντός τριών
                          Άρθρο 13                              μηνών από την παραλαβή της αίτησης, εκτός αν η προθεσμία
                                                                παραταθεί από την αιτούσα αρχή.
 1.    Εφόσον θεωρείται σκόπιμο, για την τήρηση της νομοθε­
σίας περί έμμεσης φορολογίας, οι αρμόδιες αρχές των            2.    Αν η αρμόδια αρχή συναντά εμπόδια για την παροχή
κρατών μελών γνωστοποιούν, χωρίς προηγούμενη αίτηση,           των πληροφοριών, ενημερώνει σχετικά χωρίς καθυστέρηση
τις πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 3, των οποίων        την άλλη ενδιαφερόμενη αρχή ή αρχές προσδιορίζοντας τη
έχουν γνώση, στις αρμόδιες αρχές κάθε άλλου ενδιαφερόμε­       φύση των εμποδίων.
νου κράτους μέλους εφόσον:
α) η αρμόδια αρχή του ενός κράτους μέλους πιθανολογεί ότι
     υπάρχει διαφυγή έμμεσων φόρων σε άλλο κράτος μέ­                                     Άρθρο 16
     λος·
β) ένα πρόσωπο που είναι υποχρεωμένο να καταβάλει               1.   Μετά από συμφωνία μεταξύ της αιτούσας αρχής και της
     έμμεσο φόρο επιτυγχάνει μείωση ή απαλλαγή εμμέσου         αρμόδιας αρχής και σύμφωνα με διαδικασία που ορίζει η
     φόρου στο ένα κράτος μέλος, η οποία συνεπάγεται           τελευταία, υπάλληλοι ειδικά εξουσιοδοτημένοι από την
     αύξηση του εμμέσου φόρου ή υποχρέωση καταβολής            αιτούσα αρχή μπορούν να συλλέξουν, στα γραφεία όπου
     εμμέσου φόρου στο άλλο κράτος μέλος·                      ασκούν τις δραστηριότητες τους οι διοικητικές αρχές του
                                                               κράτους μέλους στο οποίο έχει την έδρα της η αρμόδια αρχή,
γ) η αρμόδια αρχή κράτους μέλους πιθανολογεί ότι ένα           πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή της νομοθεσίας περί
     πρόσωπο, χωρίς να έχει το σχετικό δικαίωμα, επιτυγχά­     έμμεσης φορολογίας, οι οποίες είναι αναγκαίες στην αιτούσα
     νει μείωση του έμμεσου φόρου, από εικονικές μεταφορές     αρχή και προέρχονται από την τεκμηρίωση στην οποία έχει
     αγαθών ή υπηρεσιών μέσω μιας ή περισσοτέρων χωρών,        πρόσβαση το προσωπικό των γραφείων αυτών. Οι υπάλληλοι
     ιδίως μεταξύ εμπορικών ενώσεων που συνδέονται             αυτοί εξουσιοδοτούνται να λαμβάνουν αντίγραφα της εν
     στενά·                                                    λόγω τεκμηρίωσης.
δ) κατόπιν πληροφοριών που διαβιβάζονται στο ένα κράτος        2.   Δυνάμει των συμφωνιών μεταξύ της αιτούσας αρχής και
     μέλος από τις αρμόδιες αρχές του άλλου κράτους            της αρμόδιας αρχής, η αρμόδια αρχή επιτρέπει να παρευ­
     μέλους, έχουν προκύψει στοιχεία τα οποία ενδέχεται να     ρίσκονται υπάλληλοι που έχουν εξουσιοδοτηθεί από το
     είναι χρήσιμα για τη βεβαίωση εμμέσου φόρου στο           κράτος μέλος της αιτούσας αρχής στο κατάλληλο τμήμα
     τελευταίο κράτος μέλος.                                   φορολογικής εξέτασης που διενεργείται στο αρμόδιο κράτος
                                                               μέλος.
2.    Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών είναι δυνατόν,
στο πλαίσιο των διαδικασιών που ορίζονται στο άρθρο 19, να
                                                               3.   Αν το αίτημα γίνει δεκτό, η αρμόδια αρχή οφείλει να
επεκτείνουν την ανταλλαγή πληροφοριών που προβλέπεται
                                                               γνωστοποιήσει, το συντομότερο δυνατόν, στην αιτούσα αρχή
στην παράγραφο 1 σε περιπτώσεις άλλες από τις ρητώς
                                                               το χρόνο και τον τόπο διεξαγωγής της εξέτασης, την αρχή ή
αναφερόμενες σ' αυτήν.                                         τον υπάλληλο που έχει διοριστεί για την διενέργεια της
                                                               εξέτασης καθώς και τις διαδικασίες και τους όρους που
3.    Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών λαμβάνουν τα          θεσπίζει για τη διενέργεια της εξέτασης. Όλες οι αποφάσεις
αναγκαία μέτρα και εφαρμόζουν τις αναγκαίες διαδικασίες        σχετικά με τη διεξαγωγή της φορολογικής εξέτασης λαμβά­
προκειμένου να διασφαλίζεται η συλλογή των πληροφοριών         νονται από την αρμόδια αρχή.
που προβλέπονται στις παραγράφους 1 και 2 για διαβίβαση
στα άλλα κράτη μέλη.
                                                               4.   Οι λεπτομέρειες για την εφαρμογή των ανωτέρω διατά­
                                                               ξεων εξετάζονται και, κατά περίπτωση, ρυθμίζονται σύμφω­
                                                               να με τις διαδικασίες που προβλέπονται στο άρθρο 19.
                          Άρθρο 14
Οι αρμόδιες αρχές κάθε κράτους μέλους γνωστοποιούν
αμελλητί στις αρμόδιες αρχές των άλλων ενδιαφερομένων                                    Άρθρο 17
κρατών μελών όλες τις χρήσιμες πληροφορίες σχετικά με
πράξεις που είναι ή που θεωρούν ότι είναι αντίθετες προς τη    1.   Κάθε πληροφορία που κοινοποιείται υπό οποιαδήποτε
νομοθεσία περί έμμεσης φορολογίας.                             μορφή κατ' εφαρμογή του παρόντος κανονισμού θεωρείται
 ---pagebreak--- 27. 7. 90                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                          Αριθ. C 187/27
εμπιστευτική. Οι εν λόγω πληροφορίες καλύπτονται από το       σον τούτο είναι δυνατόν να προσβάλει τη δημόσια τάξη του
επαγγελματικό απόρρητο και τυγχάνουν της προστασίας που        κράτους μέλους στο οποίο υπάγονται.
προβλέπεται για τέτοιου είδους πληροφορίες τόσο από την
εθνική νομοθεσία του κράτους μέλους στο οποίο περιήλθαν,
όσο και από τις αντίστοιχες διατάξεις που εφαρμόζονται στα     2.   Η άρνηση συνδρομής πρέπει να είναι αιτιολογημένη.
κοινοτικά όργανα. Εν πάση περιπτώσει οι πληροφορίες
αυτές:
— είναι προσιτές μόνο στα πρόσωπα τα οποία έχουν άμεση
    σχέση με τη βεβαίωση ή το διοικητικό έλεγχο των
    εμμέσων φόρων ή στα άτομα των οποίων τα καθήκοντα,                                 ΤΙΤΛΟΣ VI
    στα πλαίσια των κοινοτικών οργάνων, απαιτούν να έχουν
    πρόσβαση στις πληροφορίες αυτές. Δεν μπορούν να
                                                                       Διαβουλεύσεις και διαδικασίες συντονισμού
    χρησιμοποιηθούν για σκοπούς διαφορετικούς από αυτούς
    που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό, εκτός εάν η
    αρχή η οποία παρέχει τις πληροφορίες αυτές έχει συμφω­
    νήσει ρητά και εφόσον οι διατάξεις που ισχύουν στο
    κράτος μέλος όπου έχει την έδρα της η αρχή η οποία τις                              Άρθρο 19
    έλαβε δεν απαγορεύουν τέτοια κοινοποίηση ή χρήση,
                                                               1.   Η Επιτροπή οργανώνει συσκέψεις με τους εκπροσώ­
— είναι επίσης δυνατόν να γνωστοποιηθούν επ' ευκαιρία          πους των κρατών μελών, κατά τη διάρκεια των οποίων:
    δικαστικής διαδικασίας ή διαδικασίας που επισύρει την
    επιβολή διοικητικών κυρώσεων, όταν οι διαδικασίες          — εξετάζεται σε γενικό πλαίσιο η λειτουργία των ρυθμίσεων
    αυτές συνδέονται με τη βεβαίωση ή τον έλεγχο της              διοικητικής συνεργασίας που προβλέπεται στον παρόντα
    βεβαίωσης του έμμεσου φόρου, αλλά μόνο στα άτομα που          κανονισμό όσον αφορά, ειδικότερα, τη θέσπιση και
    μετέχουν άμεσα στις διαδικασίες αυτές· εντούτοις, η           λειτουργία κανόνων για τη διαπίστωση της ύπαρξης και
    κοινοποίηση των πληροφοριών αυτών είναι δυνατή κατά           την επαλήθευση των ενδοκοινοτικών συναλλαγών,
    τη διάρκεια δημοσίων ακροάσεων ή επ' ευκαιρία δικα­
    στικών αποφάσεων εφόσον δεν αντιτίθεται σ' αυτό η          — θεσπίζονται κοινές πρακτικές διαδικασίες για τη διαβίβα­
    αρμόδια αρχή,                                                 ση των πληροφοριών που προβλέπονται στο άρθρο 3,
                                                                  λαμβάνοντας κυρίως υπόψη τα μέτρα που έχουν ληφθεί
— σε καμία περίπτωση δεν χρησιμοποιούνται κατ'άλλον               στο πλαίσιο του άρθρου 11,
    τρόπο παρά μόνο για σκοπούς φορολογικούς ή σκοπούς
    δικαστικής διαδικασίας ή διαδικασίας που επισύρει την      — εξετάζονται οι πληροφορίες που έχουν αποσταλεί στην
    επιβολή διοικητικών κυρώσεων, όταν οι διαδικασίες             Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 3 προκειμένου να συνα­
    αυτές συνδέονται με τη βεβαίωση ή τον έλεγχο της              χθούν τα σχετικά συμπεράσματα, να προσδιοριστούν τα
    βεβαίωσης του φόρου.                                          μέτρα που απαιτούνται για τον τερματισμό των πράξεων
                                                                  που αντίκεινται στη νομοθεσία περί έμμεσης φορολογίας
                                                                  και, κατά περίπτωση, να προταθούν τροποποιήσεις των
2.    Η παράγραφος 1 δεν υποχρεώνει κράτος μέλος, του             υπαρχουσών κοινοτικών διατάξεων ή θέσπιση νέων δια­
οποίου η νομοθεσία ορίζει, για εσωτερικούς λόγους, αυστη­         τάξεων,
ρότερους περιορισμούς από τους περιεχόμενους στην εν λόγω
παράγραφο, να παρέχει τις ζητούμενες πληροφορίες αν η          — εξετάζονται και συζητούνται οι περιπτώσεις και οι διαδι­
αιτούσα αρχή δεν αναλαμβάνει την υποχρέωση να σεβαστεί            κασίες όσον αφορά τη συντονισμένη φορολογική εξέταση
του αυστηρότερους αυτούς περιορισμούς.                            που προβλέπεται στο άρθρο 7.
3.    Κατά παρέκκλιση της παραγράφου 1, οι αρμόδιες αρχές      2.   Για τα θέματα διμερούς ενδιαφέροντος, οι αρμόδιες
του κράτους μέλους που παρέχει τις πληροφορίες, επιτρέ­        αρχές των κρατών μελών μπορούν να επικοινωνούν απευθεί­
πουν τη χρησιμοποίηση τους για άλλους σκοπούς στο κράτος       ας μεταξύ τους. Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών είναι
μέλος που τις έχει ζητήσει, όταν, κατά τη νομοθεσία του        δυνατόν, κατόπιν κοινής συμφωνίας, να επιτρέπουν σε αρχές
κράτους μέλους που παρέχει τις πληροφορίες, η χρησιμοποί­      που αυτές ορίζουν, να έρχονται σε επαφή απευθείας για
ηση τους είναι δυνατή για παρόμοιους σκοπούς.                  συγκεκριμένες περιπτώσεις ή ορισμένες κατηγορίες περι­
                                                               πτώσεων.
4.    Όταν η αιτούσα αρχή θεωρεί ότι οι πληροφορίες τις
οποίες έλαβε από την αρμόδια αρχή, ενδέχεται να φανούν         3.   Για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου, τα κράτη μέλη
χρήσιμες στην αρμόδια αρχή τρίτου κράτους μέλους, μπορεί       λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για:
να τις διαβιβάσει στην τελευταία με την συγκατάθεση της
αρμόδιας αρχής που έχει παράσχει αυτές.                        α) τη διασφάλιση, στο εσωτερικό τους, του ορθού συντονι­
                                                                   σμού μεταξύ των αρμοδίων αρχών που αναφέρονται στο
                                                                   άρθρο 1·
                                                               β) την καθιέρωση άμεσης συνεργασίας μεταξύ των ειδικά
                         Άρθρο 18                                  εξουσιοδοτημένων προς το σκοπό αυτό αρχών
                                                               γ) τη διασφάλιση, μέσω των κατάλληλων ρυθμίσεων, της
1.    Ο παρών κανονισμός δεν δεσμεύει τις διοικητικές αρχές        καλής λειτουργίας της αμοιβαίας συνδρομής που προ­
των κρατών μελών να παρέχουν αμοιβαία συνδρομή εφό­                βλέπει ο παρών κανονισμός, συμπεριλαμβανομένου
 ---pagebreak--- Αριθ. C 187/28                          Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                  27. 7. 90
    του διορισμού κεντρικού φορέα όπως αναφέρεται στο           3.    Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ο όρος
    άρθρο 2 παράγραφος 2.                                        «έγγραφα» περιλαμβάνει και τις πληροφορίες που περιέχο­
                                                                 νται ή διαβιβάζονται με συστήματα ηλεκτρονικών υπολογι­
4.    Τα κράτη μέλη, από κοινού με την Επιτροπή, παρακο­         στών.
λουθούν συνεχώς την εξέλιξη της συνεργασίας που προβλέ­
πεται στο παρόν άρθρο και ανταλλάσουν τις εμπειρίες τους,
ιδιαίτερα όσον αφορά νέους τρόπους ή μεθόδους φοροδιαφυ­                                     Άρθρο 21
γής ή απάτης, προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία αυτή
και, κατά περίπτωση, να καταρτιστούν κανόνες όπως περι­          1.   Τα κράτη μέλη γνωστοποιούν στην Επιτροπή τα κείμε­
γράφεται στην παράγραφο 1.                                       να των εθνικών νομοθετικών διατάξεων τις οποίες θεσπίζουν
                                                                 μεταγενέστερα στον τομέα που καλύπτεται από τον παρόντα
                                                                 κανονισμό.
5.    Η Επιτροπή γνωστοποιεί στις αρμόδιες αρχές των
κρατών μελών, μόλις περιέλθουν στη γνώση της, όλες τις           2.   Οι ρυθμίσεις που προβλέπονται στον παρόντα κανονι­
πληροφορίες που λαμβάνει δυνάμει των διατάξεων του άρ­           σμό δεν περιορίζουν ούτε περιορίζονται από τις ρυθμίσεις που
θρου 3 ή κάθε άλλη σχετική πληροφορία που είναι σε θέση να       περιέχονται σε άλλες συμφωνίες ή πράξεις που αφορούν τη
χορηγήσει.                                                       συνεργασία σε φορολογικά ζητήματα.
                                                                 3.   Ο παρών κανονισμός δεν επηρεάζει την εφαρμογή στα
                                                                 κράτη μέλη των κανόνων σχετικά με τη δικαστική συνδρομή
                                                                 σε ποινικά ζητήματα.
                        ΤΙΤΛΟΣ VII
                                                                                             Άρθρο 22
                      Τελικές διατάξεις                          Η οδηγία 79/1070/ΕΟΚ (') του Συμβουλίου καταργείται.
                                                                                             Άρθρο 23
                         Άρθρο 20
                                                                Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από
1.    Τα κράτη μέλη γνωστοποιούν στην Επιτροπή κάθε             τη δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊ­
συμφωνία διοικητικής συνεργασίας με τρίτες χώρες στον           κών Κοινοτήτων.
τομέα των εμμέσων φόρων.
                                                                Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 1992.
2.    Τα κράτη μέλη παραιτούνται από κάθε απαίτηση επι­         Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη
στροφής των εξόδων που προκύπτουν από την εφαρμογή του          του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
παρόντος κανονισμού εκτός, κατά περίπτωση, όσον αφορά
τις αμοιβές εμπειρογνωμόνων.                                    (') ΕΕ αριθ. L 331 της 27. 12. 1979, σ. 8.