CELEX: C1996/388/11
Language: da
Date: 1996-12-21 00:00:00
Title: Sag anlagt den 29. oktober 1996 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Irland (Sag C-353/96)

21.12.96              | DA |                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    Nr. C 388/5
2 . Forbundsrepublikken Tyskland tilpligtes at betale sa­            Sag anlagt den 25 . oktober 1996 af Den Italienske Repu­
     gens omkostninger.                                                        blik mod Rådet for Den Europæiske Union
                                                                                              ( Sag C-352/96 )
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                                                      ( 96/C 388/ 10 )
Da bestemmelserne i EF-traktatens artikel 5 , stk. 1 , og            Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
artikel 189, stk. 3 , er bindende, er medlemsstaterne for­           25 . oktober 1996 anlagt sag mod Rådet for Den Europæ­
pligtet til at gennemføre et direktiv, som er rettet til dem, i      iske Union af Den Italienske Republik ved professor Um­
den nationale retsorden på en sådan måde, at direktivet              berto Leanza, som befuldmægtiget, bistået af avvocato del­
får fuld virkning fra udløbet af gennemførelsesfristen.              lo Stato Danilo Del Gaizo, og med valgt adresse i
Denne frist udløb den 5 . maj 1994 for så vidt angår direk­          Luxembourg på Den Italienske Ambassade, rue Marie­
tiv 94/3/EF og den 30 . juni 1994 for så vidt angår de               Adélai'de, 5 .
øvrige direktiver, som er nævnt i påstandene, uden at For­
bundsrepublikken Tyskland havde truffet de nødvendige
foranstaltninger.                                                    Sagsøgeren har nedlagt følgende påstand: Rådets forord­
                                                                     ning ( EF ) nr. 1522/96 { x ) af 24 . juli 1996 og navnlig den­
                                                                     nes artikel 3 , 4 og 9, annulleres.
O    EFT  nr. L 250 af 7. 10 . 1993 , s . 29 .
(2)  EFT  nr. L 250 af 7. 10 . 1993 , s . 31 .
(3)  EFT  nr. L 250 af 7. 10 . 1993 , s. 33 .                        Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
(4)  EFT  nr. L 256 af 14 . 10 . 1993 , s . 19 .
(5)  EFT  nr. L 256 af 14 . 10 . 1993 , s . 25 .
(6)  EFT  nr. L 32 af 5 . 2 . 1994, s . 37 .                         Den Italienske Republik gør gældende, at Rådet for Den
                                                                     Europæiske Union med vedtagelsen af forordning ( EF )
                                                                     nr. 1522/96, og navnlig dennes artikel 3 , 4 og 9, har tilsi­
                                                                     desat artikel XXIV, stk. 6, i GATT, EF-traktatens artikel 43
                                                                     samt proportionalitetsprincippet. Den gør desuden gæl­
                                                                     dende, at der foreligger væsentlige formelle mangler, her­
Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse             under navnlig manglende begrundelse, samt magtfordrej­
afsagt den 8 . oktober 1996 af Verwaltungsgerichtshof i              ning.
sagen Clean Car Autoservice Ges.m.b.H mod Landes­
                        hauptmann von Wien                            (M EFT nr. L 190 af 31 . 7. 1996 , s . 1 .
                              ( Sag C-350/96 )
                                ( 96/C 388/09 )
Ved kendelse afsagt den 8 . oktober 1996, indgået til Dom­            Sag anlagt den 29. oktober 1996 af Kommissionen for De
 stolens Justitskontor den 24 . oktober 1996, har Verwal­                          Europæiske Fællesskaber mod Irland
tungsgerichtshof i sagen Clean Car Autoservice Ges.m.b.H                                       ( Sag C-353/96 )
 mod Landeshauptmann von Wien forelagt De Europæiske
                                                                                                  96/C 388 / 11
 Fællesskabers Domstol en anmodning om præjudiciel af­
 gørelse af følgende spørgsmål :
                                                                      Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
 1 ) Skal EF-traktatens artikel 48 og artikel 1 , 2 og 3 i for­       29 . oktober 1996 anlagt sag mod Irland af Kommissionen
      ordning ( EØF ) nr. 1612/68 i 1 ) fortolkes således, at de      for De Europæiske Fællesskaber ved ledende juridisk kon­
      også giver indenlandske arbejdsgivere ret til at ansætte        sulent Richard Wainwright, som befuldmægtiget, og med
      arbejdstagere, der er statsborgere i en anden medlems­          valgt adresse i Luxembourg hos Carlos Gomez de la Cruz,
      stat, uafhængig af betingelser, der — skønt de gælder           Kommissionens Juridiske Tjeneste, Wagner-Centret, Kirch­
      uden hensyn til nationalitet — dog typisk vedrører              berg.
      spørgsmålet om statsborgerskab ?
                                                                      Kommissionen har nedlagt følgende påstande :
 2 ) Såfremt den under punkt 1 anførte ret tilkommer in­
      denlandske arbejdsgivere: Skal EF-traktatens artikel 48         — Det fastslås, at Irland ikke har overholdt bestemmel­
      og artikel 1 , 2 og 3 i forordning ( EØF ) nr. 1612/68 da            serne i Rådets direktiv 77/62/EØF af 21 . december
      fortolkes således, at en bestemmelse som § 39 , stk. 2, i            1976 om samordning af fremgangsmåderne ved offent­
      GewO 1994, hvorefter en forretningsindehaver som                     lige indkøb 0 ), som ændret ved direktiv 88/295/
      ansvarlig bestyrer kun må udpege en person, der har                  EØF ( 2 ), og navnlig ikke har offentliggjort udbudet
      bopæl i Østrig, er i overensstemmelse med disse be­                  vedrørende indkøb af gødningsstoffer for Irish Forestry
      stemmelser ?                                                         Board ( Coillte Teoranta ) i De Europæiske Fællesska­
                                                                           bers Tidende og således ikke har overholdt sine for­
                                                                           pligtelser i henhold til traktaten .
 (M EFT 1968 II, s. 467.
                                                                      — Irland tilpligtes at betale sagens omkostninger.
 ---pagebreak--- Nr. C 388/6              I DA                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     21 . 12 . 96
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                              Sag anlagt den 29. oktober 1996 af Kommissionen for De
                                                                           Europæiske Fællesskaber mod Den Italienske Republik
Kommissionens anbringender kan opdeles i to hovedgrup­                                           ( Sag C-354/96 )
per, nemlig en proceduremæssig og en materiel gruppe. De                                           ( 96/C 388/12 )
proceduremæssige anbringender vedrører forholdet mellem
de procedurer, der er fastsat i EF-traktatens artikel 169, og
dem, der indeholdes i direktiv 89/665/EØF ( 3 ) ( herefter
» kontrol-direktivet «). De materielle anbringender vedrører            Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
fortolkningen af udtrykket » ordregivende myndighed « i                 29 . oktober 1996 anlagt sag mod Den Italienske Republik
artikel 9 i direktiv 77/62/EØF, som ændret på det tids­                 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved ju­
punkt, der er relevant ( herefter » indkøbs-direktivet «),              ridisk konsulent Dimitrios Gouloussis og Laura Pignataro,
                                                                        Kommissionens Juridiske Tjeneste, som befuldmægtigede,
                                                                        og med valgt adresse i Luxembourg hos Carlos Gomez de
— Kontroldirektivet og EF-traktatens artikel 169                        la Cruz, Wagner-Centret, Kirchberg.
       Kommissionen erkender, at eftersom kontrakten uden               Kommissionen har nedlagt følgende påstande:
       dens vidende allerede blev tildelt den 30. maj , dvs. in­
       den Kommissionens meddelelse i henhold til kontroldi­
       rektivets artikel 3 , kan den i nævnte artikel fastsatte         1 ) Det fastslås, at Den Italienske Republik har tilsidesat
       procedure ikke anvendes. Spørgsmålet om anvendelse                    sine forpligtelser i henhold til EF-traktaten og direktiv
       af den nationale klageprocedurer er derfor ikke længe­                91/674/EØF (^ af 19 . december 1991 om forsikrings­
       re relevant. Kommissionen kan imidlertid ikke til­                    selskabers årsregnskaber og konsoliderede regnskaber
       træde, at den herved skulle være afskåret fra at fort­                ved ikke at have vedtaget de love og administrative be­
       sætte sagen i henhold til EF-traktatens artikel 169,                  stemmelser, som er nødvendige for at efterkomme di­
       eller at en sådan sag under alle omstændigheder er                    rektivet, og/eller ved ikke at have givet meddelelse her­
        » uhensigtsmæssig «.                                                 om .
— Ordregivende myndighed                                                2 ) Den Italienske Republik tilpligtes at betale sagens om­
                                                                             kostninger.
       Artikel 9, stk . 2, og stk. 4-9, i direktiv 77/62/EØF,
       som ændret ( det relevante direktiv på tidspunktet for           Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
       tildelingen af kontrakten ), bestemmer, at » ordregi­
       vende myndigheder «, der ønsker at indgå en offentlig
       indkøbsaftale, skal tilkendegive deres hensigt ved en            I henhold til EF-traktatens artikel 189, hvorefter et direk­
        bekendtgørelse, der skal offentliggøres i De Europæ­            tiv med hensyn til det tilsigtede mål er bindende for enhver
        iske Fællesskabers Tidende .                                    medlemsstat, som det rettes til, er medlemsstaterne forplig­
                                                                        tet til at overholde de i direktiverne fastsatte gennemførel­
                                                                        sesfrister. Denne frist udløb den 1 . januar 1994, uden at
       Det fremgår af brevvekslingen mellem Kommissionen                Den Italienske Republik havde udstedt de nødvendige be­
        og Irland, at den irske regering er enig i, at den pågæl­       stemmelser for at efterkomme det nævnte direktiv.
        dende aftale er en offentlig indkøbsaftale i direktivets
        forstand, men at regeringen bestrider, at Coillte Teo­
        ranta er en ordregivende myndighed som omhandlet i               (M EFT nr. L 374 af 31 . 12 . 1991 , s. 7.
        direktivet.
        På grundlag af en gennemgang af Forestry Aet 1988
        samt stiftelsesoverenskomsten og vedtægten for Asso­
        ciation af Coillte Teoranta, der fastsætter sammenslut­         Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse
        ningens formål og interne regler, er Kommissionen af             afsagt den 15 . oktober 1996 af Republikken Østrigs Ober­
        den opfattelse, at en række bestemmelser bekræfter, at           ster Gerichtshof i sagen Silhouette International Schmied
        Coillte Teoranta er en » ordregivende myndighed « i di­          Gesellschaft mbH &c Co. KG mod Hartlauer Handelsge­
        rektivets forstand .                                                                      sellschaft mbH
                                                                                                  ( Sag C-3 5 5/96 )
 (!) EFT nr. L 13 af 15 . 1 . 1977, s. 1 .
 (2 ) Rådets direktiv 88/295/EØF af 22 . marts 1988 om ændring af                                   ( 96/C 388/ 13 )
       direktiv 77/62/EØF om samordning af fremgangsmåderne ved
       offentlige indkøb samt om ophævelse af visse bestemmelser i
       direktiv 80/767/EØF ( EFT nr. L 127 af 20 . 5 . 1988 , s . 1 ).   Ved kendelse afsagt den 15 . oktober 1996, indgået til
 ( 3 ) Rådets direktiv 89/665/EØF af 21 . december 1989 om sam­
                                                                         Domstolens Justitskontor den 30. oktober 1996, har Re­
       ordning af love og administrative bestemmelser vedrørende an­
       vendelse af klageproducererne i forbindelse med indgåelse af      publikken Østrigs Oberster Gerichtshof i sagen Silhouette
       offentlige indkøbs- samt bygge- og anlægskontrakter ( EFT nr.     International Schmied Gesellschaft mbH & Co . KG mod
       L 395 af 30 . 12 . 1989 , s . 33 ).                               Hartlauer Handelsgesellschaft mbH forelagt De Europæ­
                                                                         iske Fællesskabers Domstol en anmodning om præjudiciel
                                                                         afgørelse af følgende spørgsmål :