CELEX: 51992PC0519
Language: nl
Date: 1992-12-11
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening 1552/89 van de Raad houdende toepassing van Besluit 88/376/EEG, Euratom betreffende het stelsel van eigen middelen van de Gemeenschappen

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                           C0MC92) 519 def.
                                           Brussel, 11 december 1992
                            Voorstel voor een
                      VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
            tot wijziging van Verordening 1552/89 van de Raad
           houdende toepassing van r„sluit 88/376/EEG, Euratom
    betreffende het stelsel van eigen middelen van de Gemeenschappen
                      (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                    TOELICHTING
1. INLEIDING
1.1 [)e Verordening (EEG, EURATOM) nr. 1552/89 van de Raad houdende toepassing
    van Besluit 88/376 betreffende het stelsel van eigen middelen van de
    Gemeenserhappen, hierna genoemd verordening, werd vastgesteld op 29 mei 1989
    en is van toepassing met ingang van 1 januari 1989.
    In artikel 22 van de verordening is bepaald dat de Commissie uiterlijk op 1
    december 1992 een verslag indient over de toepassing van deze verordening
    en eventueel de noodzakelijk gebleken wijzigingen voorstelt.
    Met Verordening 1552/89 werden in 1989 nieuwe regels vastgesteld
    betreffende in het bijzonder :
    - een nadere omschrijving van het begrip vaststelling   (art. 2 ) ;
    - de instelling van een specifieke boekhouding voor de vastgestelde rechten
       die nog niet zijn geïnd en waarvoor geen zekerheid is gesteld (art. 6,
       lid 2 ) ;
    - een betere kennisgeving door de Lid-Staten van de moeilijkheden die zich
       bij de invordering hebben voorgedaan en meer in het bijzonder een
       beknopte beschrijving van fraudegevallen en onregelmatigheden (art. 6,
       lid 3 ) ;
    - de mogelijkheid voor de Commissie op eigen iniatief controles ter plaatse
       uit te voeren (art. 18, lid 3 ) ;
      - vrijstelling van ter beschikkingstelling in die gevallen waarin de Lid-
        staat niet verantwoordelijk gesteld kan worden voor de onmogelijkheid de
        betrokken bedragen te innen (art. 17, lid 2 ) .
 ---pagebreak---                                         - 3 -
  2 De in de drie jaar van toepassing van de verordening opgedane ervaring, de
    conclusies die de Commissie uit de door haar uitgevoerde controles heeft
    getrokken, de opmerkingen van de controle-organen en van de
    begrotingsautoriteit, alsmede die van de overheidsdiensten van de Lid-
    staten hebben de noodzaak van een aantal aanpassingen doen uitkomen.
    Deze aanpassingen, die de grondbeginselen van het stelsel onverlet laten
    strekken tot een betere functionering van het stelsel door :
    - een grotere nauwkeurigheid en duidelijkheid van de bepalingen van de
      verordening ten einde een juiste en doeltreffende toepassing door de
      nationale diensten te vergemakkelijken en aldus de inning van de
      communautaire middelen te verbeteren :
                 het gaat hier om de voorstellen tot wijzigingen in de artikelen
                 2, 4, 6, lid 2, sub a), sub b) en sub c ) , 6, lid 3, sub a), 6,
                 lid 4, en 7, lid 2;
    - vereenvoudiging en verlichting van enkele procedures, met name van de
      verplichtingen tot verslaglegging, ten einde de taak van de nationale
      diensten te rationaliseren :
                 het gaat hier om de voorstellen tot wijzigingen in de artikelen
                 5, 7, 8, 9, 10 en 17, lid 3;
    - strengere informatieverplichtingen voor de nationale dienten inzake de
      inning en grotere verantwoordelijkheid van de nationale overheidsdiensten
      in geval van onachtzaamheid ten einde de inning en de controle daarop
      door de Commissie te verbeteren :
                 het gaat hier om de voorstellen tot wijzigingen in de artikelen
                 2, 6, lid 2, sub a ) , 6, lid 3, sub a ) , 6, lid 3, sub b ) , 6,
                 lid 4, 10, lid 1, 11, 17, lid 2 en 17, lid 3.
II. VOORGESTELDE WIJZIGINGEN
2.1 Artikel 2 - Tijdstip van vaststelling van de eigen middelen
    Het ter zake sedert de invoering van het stelstel van eigen middelen
    aangehouden beginsel is dat het recht van de Gemeenschappen op deze
    middelen bestaat vanaf het onstaan van de douaneschuld, ook voor dat deze
    wordt geïnd.
 ---pagebreak---                                  - 4 -
De vaststelling van dit recht moet zo spoedig mogelijk na het onstaan van
de schuld plaatsvinden, d.w.z. zodra deze schuld duidelijk kan worden
bepaald : dit is de inhoud van het huidige artikel 2.
De Commissie heeft evenwel aanvaard dat aan de verplichting de eigen
middelen vast te stellen door de Lid-Staten wordt voldaan ter gelegenheid
van de inklaringsprocedure. Derhalve dient de toepassing van de
douaneregelingen en de financiële regelingen goed te worden gecoördineerd.
In dit opzicht zijn twee verbeteringen noodzakelijk :
- Vanaf het tijdstip waarop de administratieve handeling plaatsvindt die
  bestaat uit de boeking (in de zin van de douanevoorschriften) en de
  mededeling aan de belastingschuldige is de schuld met zekerheid bepaald.
  Boeken (in de zin van de douanevoorschriften) en mededelen aan de
  belastingschuldige zijn overigens veelal gelijktijdige handelingen.
  Om in procedureel opzicht een praktische inhoud te geven aan de
  verplichting tot vaststelling van de eigen middelen is de Commissie van
  oordeel dat telkens wanneer een dusdanige boeking is voorgeschreven door
  de douaneregeling aan deze verplichting is voldaan zodra de boeking is
  geschiedt, onmiddellijk gevolgd door de mededeling aan de
  belastingschuldige. Het tijdstip van de boeking geldt als tijdstip van de
  vaststelling.
  De met artikel 2, lid 1 bis, voorgestelde wijziging is gebaseerd op deze
  overweging.
- Ten einde de vaststelling in geval van geschillen, fraude en
  onregelmatigheden te bespoedigen moeten de bevoegde autoriteiten over
  kunnen gaan tot een vaststelling, ook indien de door de bevoegde
  autoriteiten berekende schuld later gewijzigd kan worden door een besluit
  van de gerechtelijke autoriteit. De Commissie is van oordeel dat het in
  deze gevallen voor de vaststelling in aanmerking te nemen tijdstip het
  tijdstip is van het eerste bestuursrechtelijke besluit waarbij de schuld
  wordt bepaald dan wel het tijdstip waarop de zaak bij de gerechtelijke
  autoriteit aanhangig wordt gemaakt, indien dit laatste eerder valt.
  De met artikel 2, lid 1 quater, voorgestelde wijziging is gebaseerd op
  deze overweging.
  Ten aanzien van de eigen middelen suiker dient in artikel 2, lid 1 bis,
  bevestigd te worden dat de vaststellingsprocedures betreffende do in deze
  sector te innen heffingen, bijdragen en andere rechten zijn bepaald in de
  sectorale regelingen.
 ---pagebreak---                                      - 5 -
2-2 Artikel 2 - Vaststelling in geval van fouten
    Het is voorts van belang vaststelling en boeking (in de zin van de
    douanevoorschriften) niet te verwarren. Het feit dat de bevoegde
    autoriteiten niet overgaan tot de boeking van de douaneschuld van een
    belastingplichtige en tot de mededeling daarvan onheft hen immers niet van
    de verplichting over te gaan tot de vaststelling van een recht van de
    Gemeenschappen op eigen middelen indien aan de voorwaarden voor de
    verplichting tot vaststelling is voldaan.
    De door de overheidsdiensten begane fouten, hetzij wegens de door de
    bevoegde autoriteiten verstrekte onjuiste inlichtingen, waaraan deze
    laatste gebonden zijn, hetzij om andere redenen die door een
    belastingplichtige te goeder trouw niet kunnen worden onderkend, kunnen in
    eerste instantie niet beschouwd worden als onafhankelijk van de wil van de
    Lid-Staten in de zin van artikel 17, lid 2. Ten einde slechts fouten in
    aanmerking te nemen die tot gevolg hebben dat in belangrijke mate eigen
    middelen worden gederfd dienen slechts die in aanmerking te worden genomen
    die betrekking hebben op een bedrag van meer dan 2.000 ecu.
    Wanneer het betrokken bedrag groter is dan 2.000 ecu moeten de betrokken
    middelen dus worden vastgesteld, ook al vindt volgens de douaneregeling
    geen boeking plaats. De Commissie stelt voor het uitblijven van inning in
    deze gevallen te regelen met een wijziging van artikel 17, lid 2 (zie punt
    2.17).
    Derhalve moet in deze gevallen een ad hoc-opneming van het bedrag in de
    boekhouding, zonder dat mededeling aan de belastingschuldige vereist is,
    plaatsvinden en wordt de met artikel 1 ter aan te brengen wijziging
    voorgesteld.
2.3 Artikel 4 - Aanwijzing van de verantwoordelijke nationale diensten of
    organen
    Gezien de grote betekenis van de nationale controles voor een juiste
    heffing van de eigen middelen moeten de verantwoordelijke diensten en de
    voor hen geldende voorschriften bij de Commissie en de Lid-Staten bekend
    zijn.
    Zodra dienaangaande een verandering plaatsvindt doen de Lid-Staten aan de
    Commissie de gewijzigde organisatieschema's en teksten toekomen.
2.4 Artikelen 5 en 6 - Boeking van de eigen middelen suiker
    De uit hoofde van heffingen en bijdragen suiker voor eenzelfde
    verkoopseizoen geheven rechten dienen niet aan twee verschillende
    begrotingsjaren toegerekend te worden.
 ---pagebreak---                                       - 6-
2.5 Artikel 6 - Eind van de boekmaand
    Voor het eind van de boekmaand gelden verschillende nationale regelingen.
    Gezien het effect van deze voorschriften op het ter beschikking stellen van
    de eigen middelen wordt voorgesteld voor alle financiële adminstrateurs die
    communautaire middelen beheren dezelfde datum aan te houden.
2.6 Artikel 6 - Volledige of gedeeltelijke garantie
    Ten einde de inhoud van de specifieke boekhouding nader te bepalen wordt
    voorgesteld de tekst van artikel 6, lid 2, sub b ) , laatste gedeelte, te
    wijzigen zodat de Lid-Staten indien zij zulks wensen in deze boekhouding de
    geheel of gedeeltelijk door garanties gedekte vastgestelde rechten kunnen
    opnemen indien door de belastingschuldige de vaststelling wordt
    aangevochten en de betrokken rechten kunnen veranderen.
2.7 Artikel 6 - Maand- en kwartaaloverzichten
    Voorgesteld wordt modeloverzichten aan de verordening toe te voegen.
2.8 Artikel 6 - Vereenvoudigde inklaringsprocedures
    Vereenvoudigde inklaringsprocedures ™n samengevoegde-betalingsprocedures
    strekken tot rationalisatie van de taken van de nationale diensten en
    vergemakkelijken de controle op de verrichtingen van de belastingplichtige.
    Om te voorkomen dat de belastingplichtige een financieel voordeel krijgt
    ten opzichte van de belastingplichtige die zijn invoer volgens de normale
    procedures aangeeft werden de in artikel 8, sub a ) , van verordening 1854/89
    bepaalde termijnen voor uitstel van betaling verkort voor het geval van
    verzamelaangiften en vooral op grond van de duur van de verzamelperiode.
    Deze overwegingen gelden mutatis mutandis voor de termijnen van ter
    beschikking stelling. Deze moeten verkort worden in geval van
    verzamelbedragen, daar de bedragen die aangiften voor een bepaalde maand
    betreffen, ongeacht of deze normaal of vereenvoudigd zijn, door de
    nationale diensten op dezelfde voorwaarden ter beschikking gesteld moeten
    kunnen worden.
    Gezien de reeds opgetreden en te verwachten uitbreiding van de
    vereenvoudigde inklaringsprocedures en van de vereenvoudigde
    betalingsvoorwaarden, die leiden tot een verkorting van de inning^termijn,
    leek het noodzakelijk de termijn voor de boeking en, in artikel 10, lid 1,
    die voor de terbeschikkingstelling met 15 dagen te verkorten.
 ---pagebreak---                                      - 7 -
2.9 Artikel 6 - Beknopte beschrijving van fraudegevallen en onregelmatigheden
    en band met de boekhouding van de eigen middelen
    Opdat de Commissie de inning van de eigen middelen en met name die welke
    verband houden met fraudegevallen en onregelmatigheden beter administratief
    en boekhoudkundig kan volgen doen de Lid-Staten aan de Commissie een
    beknopte beschrijving van de fraudegevallen en onregelmatigheden toekomen.
    Dienaangaande worden de volgende eisen gesteld :
    a) De beschrijving moet een aantal gegevens bevatten die worden genoemd in
       het voorstel voor het artikel, onder meer, voor de reeds geconstateerde
       gevallen, het stadium van inning waarin het geval zich bevindt op het
       tijdstip van toezending van de beschrijving.
    b) Het maandoverzicht moet vergezeld gaan van een toelichting waarin wordt
       vermeld of inning heeft plaatsgevonden of van inning werd afgezien
       wanneer een definitief besluit is genomen.
    c) Ten einde de termijnen voor de verschillende kennisgevingen van oude
       gevallen en onregelmatigheden gelijk te maken wordt voorgesteld de
       periodiciteit van de in artikel 6, lid 3, bedoelde kennisgevingen van
       gevallen waarmee rechten ten bedrage van meer dan 10.000 ecu zijn
       gemoeid te veranderen van per <>=»lf jaar in per kwartaal.
    d) Het kwartaaloverzicht moet vergezeld gaan van een opsomming van de
       fraudegevallen die hebben geleid tot vaststelling.
2.10 Artikel 6 - Gebieden met een speciale status ; aftrek uit hoofde van
     bijzondere situaties
     Al dan niet forfaitaire aftrekregelingen gelden in bepaalde Lid-Staten uit
     hoofde van heffingen die plaatsvinden voor rekening van gebieden met een
     bijzondere status.
     De toegepaste aftrek moet worden vermeld in de maandoverzichten van
     eenzelfde maand.
2.11 Artikol 7 - Jaarlijkse samenvattende rekening
    Ten einde bij de opstelling van de jaarrekening rekening te kunnen houden
    met eventuele correcties moet de jaarlijkse samenvattende rekening, die los
    moet staan van het verslag betreffende de vaststelling en de boeking, vóór
    1 maart van het jaar dat volgt op het betrokken begrotingsjaar verstrekt
    worden.
 ---pagebreak---                                      - 8 -
    Het lijkt voorts dienstig in de betrekkingen tussen de Lid-Staten en de
    Commissie een verjaringstermijn in te voeren, aangezien de door een
    Lid-Staat verrichte nieuwe vaststellingen betreffende zijn
    belastingplichtigen uit hoofde van voorafgaande begrotingsjaren beschouwd
    moeten worden als vaststellingen van het lopende begrotingsjaar waarvoor de
    bij de douane- of landbouwvoorschriften vastgestelde verjaringsregels
    gelden.
    Bij de boeking van de vaststellingen evenals bij de opstelling van de
    overzichten kunnen immers door de overheidsdiensten van de betrokken
    Lid-Staat fouten zijn begaan die vervolgens door de Lid-Staat of door de
    Commissie worden ontdekt.
    De bij de Lid-Staten aangehouden rekeningen en de maandoverzichten, die in
    de zin van de verordening ook bewijsstukken zijn, moeten dan worden
    gecorrigeerd.
    Het zou dus wenselijk zijn een communautaire verjaringstermijn van drie
    jaar, te rekenen vanaf het eind van het jaar van de terbeschikkingstelling
    van de rechten, te bepalen.
2•12 Artikel 8 - Correcties betreffende reeds medegedeelde fraudegevallen en
     onregelmatigheden
     Gezien het onder punt 2.9. Artikel 6 - "Beknopte omschrijving van
     fraudegevallen en onregelmatigheden" gedane voorstel kan de 2de alinea van
     artikel 8 worden ingetrokken.
2.13 Artikelen 9 en 10 - Facultatieve ter beschikkingstelling in ecu
1.   Volgens de huidige regels moeten de eigen middelen uitsluitend in
     nationale valuta's ter beschikking worden gesteld. Voor de uit de BTW
     afkomstige middelen en de op het BNP gebaseerde middelen moet echter het
     bij de begroting, op grond van grondslagen in nationale valuta, in ecu
     vastgestelde bedrag opnieuw, tegen een bepaalde wisselkoers (de koers van
     de laatste dag van notering aan het begrotingsjaar voorafgaande jaar),
     worden omgerekend om het door de Lid-Staten in nationale valuta
     verschuldigde bedrag te bepalen. Het zou rationeler zijn om deze twee
     berekeningen te voorkomen en storting in ecu mogelijk te maken.
     Overigens tonen enkele Lid-Staten steeds meer belangstelling v~>or het
     gebruik van de ecu voor de afrekening van transacties met de Con.-nissie,
     ook op het gebied van de eigen middelen. Twee Lid-Staten hebben rt^ds een
     rekening in ecu op naam van de Commissie bij hun schatkist geopend en met
     een derde Lid-Staat zijn besprekingen gaande.
 ---pagebreak---                                       - 9 -
     De storting van de eigen middelen in ecu moet echter vrijwillig zijn en
     mag voor de ontvangsten in ecu van de Gemeenschappen ten opzichte van het
     huidige systeem niet tot een ander resultaat leiden.
     In ieder geval zullen de traditionele eigen middelen in nationale valuta's
     gestort blijven worden.
2.   Voor een goed beheer van de kasmiddelen moet de Commissie van tevoren
     weten over welke middelen zij zal kunnen beschikken. Daartoe is het
     dienstig voor te schrijven dat de Lid-Staten aan de Commissie vooraf een
     mededeling doen van de storting met inachtneming van een termijn die de
     Commissie in staat stelt de nodige voorzieningen te treffen en de
     Lid-Staten elke maand een redelijke tijd van tevoren de aard van hun
     stortingen te voorzien.
2.14 Artikel 10 - Beroep op de EOGFL-reserve
     Wanneer de monetaire EOGFL-reserve wordt aangewend om te voorzien in
     situaties die voortvloeien uit grote veranderingen op de valutamarkt in de
     dollar/ecu-koers, waardoor deze sterk afwijkt van de voor de begroting
     gebruikte koers, moeten thans de voor de dekking daarvan benodigde
     middelen bij de Lid-Staten worden opgevraagd.
     De stand van de uitvoering van r"- begroting rechtvaardigt echter niet
     altijd dat een beroep wordt gedaan op extra stortingen van eigen middelen
     door de Lid-Staten. Dit was het geval in 1991, toen 30 miljoen ecu moest
     worden opgevraagd, terwijl elders de vooruitzichten voor het gebruik van
     de kredieten een begrotingsoverschot inhielden.
     Derhalve dient te worden bepaald dat, rekening houdend met de totale
     uitvoering van de begroting, geheel of gedeeltelijk zal kunnen worden
     afgezien van het opvragen van de middelen die overeenkomen met de
     aanwending van de monetaire EOGFL-reserve.
2.15 Artikel 11 - Rente wegens te late boeking
     Enkele Lid-Staten die de hoofdsom te laat hebben betaald voldoen
     vervolgens de rente niet. Het is derhalve nodig gebleken rente te
     gebruiken om de storting van deze eigen middelen te bespoedigen.
 ---pagebreak---                                      - 10 -
2.16 Artikel 15 - Wijziging van het financieel reglement
     Met de veranderde nummering van de artikelen van het algemene financiële
     reglement moet rekening worden gehouden in de tekst van
     Verordening 1552/89.
2.17 Artikel 17, lid 2 - Kennisgeving van de gevallen van niet-inning
     De delegatie aan de Lid-Staten van de heffing van de eigen middelen is een
     van de kenmerken van het stelsel van eigen middelen en betekent dat vanaf
     het begin het beginsel van subsidiariteit werd toegepast.
     Bij de uitvoering van deze taak beschikt de Lid-Staat uit hoofde van de
     communautaire douanevoorschriften over een zekere ruimte met betrekking
     tot de organisatie van deze heffing.
     De Lid-Staat moet alle bedragen van de vastgestelde rechten ter
     beschikking stellen, behoudens indien de inning niet kon plaatsvinden om
     redenen van overmacht of wanneer het definitief onmogelijk is de rechten
     te innen om redenen die onafhankelijk zijn van de wil van de Lid-Staten.
     Wanneer door de nationale diensten fouten werden begaan die betrekking
     hebben op bedragen van meer dan 2.000 ecu moeten de betrokken middelen
     worden vastgesteld (zie toelichting 2.2) en geboekt in de specifieke
     boekhouding. Aan de Commissie moet worden medegedeeld dat het wegens
     niet-inning onmogelijk is de middelen ter beschikking te stellen. De
     Commissie bepaalt vervolgens haar standpunt over het eventueel ter
     beschikking stellen van de betrokken middelen.
     Evenmin kan de ontoereikendheid van de voor een volledige dekking van de
     vastgestelde en te innen eigen middelen op een te laag niveau vastgestelde
     garantie, naar het oordeel van de Commissie, niet worden aangevoerd om
     ontheffing te verzoeken van de verplichting tot terbeschikkingstelling in
     geval van niet-inning.
     Het is immers de taak van de Lid-Staat alle zekerheden waarover hij
     beschikt, waaronder de garanties die zijn bepaald in de communautaire
     douanevoorschriften, aan te wenden om een juiste heffing van de eigen
     middelen te verzekeren.
 ---pagebreak---                                      - 11 -
2.18 Artikel 17, lid 3 - Verslag over de resultaten van de controles en
     mededeling van de gevallen van onmogelijke inning
     Ter verlichting van de werkzaamheden van de nationale diensten, maar
     tevens ter versterking van de kwaliteit van de voorgeschreven
     mededelingen, zal het verslag over de resultaten van de door de Lid-Staten
     verrichte controles, dat thans halfjaarlijks wordt ingediend, jaarlijks
     worden toegezonden.
     Daardoor worden de mededelingen betreffende de gevallen waarin geen inning
     kon plaatsvinden losgemaakt van dit verslag. Ten einde deze gevallen op
     uniforme wijze te kunnen behandelen worden de halfjaarlijkse
     toezendingstermijnen nader bepaald.
 ---pagebreak---                                           - 12 -
                              Voorstel voor een verordening
        tot wijziging van Verordening 1552/89 van de Raad houdende de toepassing
                             van Besluit 88/376/EEG, Euratom
                    betreffende het stelsel van eigen middelen van de
                                      Gemeenschappen
    DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
    Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
    inzonderheid op artikel 209
    Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor
    Atoomenergie, inzonderheid op artikel 183,
    Gelet op Besluit 88/376/EEG, Euratom van de Raad van 24 juni 1988 betreffende
    het stelsel van eigen middelen van de Gemeenschappen(1), inzonderheid op
    artikel 8, lid 2,
    Gezien het voorstel van de Commissie^) r
    Gezien het advies van het Europese Parlement^),
    Gezien het advies van de Rekenkamer(^),
    Overwegende dat de met de toepassing van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1552/89
    van de Raad van 29 mei 1989 houdende toepassing van Besluit 88/376/EEG, Euratom
    betreffende het stelsel van eigen middelen van de Gemeenschappen(5) opgedane
    ervaring de noodzaak doet uitkomen van een aanpassing van de bepalingen van die
    verordening;
    Overwegende dat de Gemeenschap onder optimale voorwaarden moet kunnen
    beschikken over de in artikel 2 van Besluit 88/376/EEG, Euratom bedoelde eigen
    middelen en dat daartoe de regels volgens welke de Lid-Staten de aan de
    Gemeenschappen toegekende eigen middelen ter beschikking van de Commissie
    stellen dienen te worden aangevuld;
    Overwegende dat de traditionele eigen middelen door de Lid-Staten worden geïnd
    overeenkomstig nationale wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingtn die, waar
    nodig, zijn aangepast aan de communautaire voorschriften en dat de Coionissie
    deze aanpassing moet controleren en eventueel voorstellen doen;
(1)  PB L nr. 185 van 15.7.1988, blz. 24.
(2)  PB L nr. C       van
(3)  PB L nr. C      van
(4)  PB L nr. C      van
(5)  PB L nr. L 155 van 7.6.1989, blz.l
 ---pagebreak---                                      - 13 -
Overwegende dat de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen der
Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, op 13 november 1991 de resolutie
inzake de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschappen hebben
aangenomen;
Overwegende dat nader bepaald moet worden op welke voorwaarden moet worden
voldaan aan de verplichting de in artikel 2, lid 1, sub a) en b ) , van
Besluit 88/376/EEG bedoelde eigen middelen vast te stellen;
Overwegende dat de regeling betreffende de door de Lid-Staten aan de Commissie
te verstrekken inlichtingen verbeterd dient te worden ten aanzien van de door
de Lid-Staten getroffen maatregelen met betrekking tot de inning van de eigen
middelen en met name van die waarbij fraudegevallen en onregelmatigheden in het
geding zijn;
Overwegende dat het dienstig lijkt in de betrekkingen tussen de Lid-Staten en
de Commissie een verjaringstermijn in te voeren, aangezien de door de Lid-Staat
betreffende zijn belastingplichtigen uit hoofde van voorafgaande
begrotingsjaren verrichte nieuwe vaststellingen beschouwd moeten worden als
vaststellingen van het lopende begrotingsjaar;
Overwegende dat de financiële autonor i3 van de Gemeenschap versterkt dient te
worden door te bepalen dat op bepaalde voorwaarden de bedragen aan vastgestelde
rechten die om redenen waarvoor de Lid-Staten aansprakelijk zijn niet geïnd
worden, te hunnen laste komen;
Overwegende dat met betrekking tot de eigen middelen die afkomstig zijn uit de
heffingen en bijdragen in de sector suiker, waarvoor verzekerd dient te worden
dat het begrotingsjaar waarin deze middelen worden geïnd samenvalt met het
verkoopseizoen waarin de betrokken uitgaven worden gedaan, bepaald dient te
worden dat de Lid-Staten de eigen middelen die afkomstig zijn uit de heffingen
en bijdragen in de sector suiker ter beschikking van de Gemeenschap stellen in
het begrotingsjaar waarin zij werden vastgesteld;
Overwegende dat de Lid-Staten een toenemende belangstelling tonen voor het
gebruik van de ecu in de financiële betrekkingen met de Commissie, het gebied
van de eigen middelen daarbij inbegrepen;
Overwegende dat een nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie de
juiste toepassing van de financiële voorschriften met betrekking tot de eigen
middelen kan vergemakkelijken,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                      - 14 -
                                   Artikel 1
Verordening (EEG, Euratom) nr. 1552/89 van de Raad van 29 mei 1989 houdende
toepassing van Besluit 88/376/EEG, Euratom betreffende het stelsel van eigen
middelen van de Gemeenschappen wordt als volgt gewijzigd :
Artikel 1
Na de woorden "toegevoegde waarde(l)" worden ingevoegd de woorden
", laatstelijk gewijzigd bij Verordening ...,".
Artikel 2
- De volgende leden worden ingevoegd :
  "1. bis
  Wanneer de bevoegde overheidsorganen overgaan tot een boeking in de zin van
  de douanevoorschriften, is de in lid 1 bedoelde kennisgeving ten fine van de
  vaststelling de in deze douanevoorschriften bedoelde mededeling.
  Het voor de in lid 1 bedoelde vaststelling in aanmerking te nemen tijdstip is
  het tijdstip van de boeking.
  Met betrekking tot de in het kader van de gemeenschappelijke ordening van de
  markten in de sector suiker bepaalde heffingen, bijdragen en andere rechten
  is het van de in lid 1 bedoelde vaststelling in aanmerking te nemen tijdstip
  het tijdstip van de in de regeling voor de sector suiker voorgeschreven
  mededeling.
  1. ter
  In de gevallen waarin de bevoegde overheidsorganen de douaneschuld niet
  registreren op grond van de douanevoorschriften, terwijl de
  belastingschuldige bekend is en het verschuldigde bedrag als bedoeld in lid 1
  kan worden berekend en de betrokken bedragen hoger zijn dan 2.000 ecu, vindt
  ten fine van de in lid 1 bedoelde vaststelling een ad hoe-opneming in de
  boekhouding plaats zonder dat kennisgeving aan de belastingschuldige vereist
  is.
  Het voor de in lid 1 bedoelde vaststelling in aanmerking te nemen tijdstip is
  het tijdstip van de opneming in de boekhouding die daarvan de plaats inneemt.
  1. quater
  In geval van een geschil worden de bevoegde overheidsorganen geacht het
  bedrag van het verschuldigde recht uiterlijk ter gelegenheid van het eerste
  bestuursrechtelijke besluit waarbij de schuld aan de belastingschuldige wordt
  medegedeeld, of ter gelegenheid van het aanhangig maken van het geschil bij
  de gerechtelijke autoriteit, indien dit laatste eerder plaatsvindt, ten fine
  van de in lid 1 bedoelde vaststelling te kunnen berekenen.
  Het voor de in lid 1 bedoelde vaststelling in aanmerking te nemen tijdstip is
  het tijdstip van het bovenbedoelde besluit of van het aanhangig maken.
 ---pagebreak---                                          - 15 -
Artikel 4
- Lid 1, sub a ) , wordt als volgt gelezen :
  "De naam van de diensten of instellingen die verantwoordelijk zijn voor de
  vaststelling, de heffing, de terbeschikkingstelling en de controle van de
  eigen middelen en eventueel hun statuut;"
- in Lid 1, sub b ) , worden de woorden "en het ter beschikking van de Commissie
  stellen" vervangen door de woorden, "het ter beschikking stellen en de
  controle".
- aan lid 1 wordt de volgende zin toegevoegd :
  "Elke wijziging van deze namen of bepalingen wordt onverwijld aan de
  Comm i s s ie medegedeeld."
Artikel 5
Na het woord "landbouwheffingen" worden toegevoegd de woorden "suikerheffingen
en -bijdragen" en de laatste zin van artikel 5 wordt geschrapt.
Artikel 6
- In lid 2, sub a ) , wordt "19e" vervangen door "5e".
- Aan lid 2, sub a ) , wordt de volgende zin toegevoegd :
  "De boekmaand eindigt niet eerder dan om dertien uur op de laatste werkdag
  van de maand."
- In lid 2, sub b ) , worden de woorden "vastgestelde rechten waarvoor een
  zekerheid is gesteld" vervangen door de woorden "geheel of gedeeltelijk door
  een gescelde zekerheid gedekte vastgestelde rechten".
- Als lid 2, sub c ) , wordt de volgende nieuwe bepaling ingevoegd :
  "De vastgestelde rechten betreffende de heffingen, bijdragen en andere
  rechten die zijn bepaald in het kader van de gemeenschappelijke ordening van
  de markten in de sector suiker worden in de onder a) bedoelde boekhouding
  opgenomen. Indien deze rechten vervolgens niet binnen de gestelde termijnen
  zijn geïnd kunnen de Lid-Staten de opneming corrigeren en bij wijze van
  uitzondering de rechten opnemen in de specifieke boekhouding."
- Lid 2, sub c ) , wordt lid 2, sub d ) .
 ---pagebreak---                                        - 16 -
- De eerste alinea van lid 3 wordt vervangen door de volgende tekst :
  "3. a) Iedere Lid-Staat zendt de Commissie, binnen de in lid 2 gestelde
  termijn, een maandoverzicht toe van zijn boekhouding betreffende de in lid 2,
  onder a ) , bedoelde rechten volgens het model in de bijlage bij deze
  verordening.
  De bedragen van de reeds aan de Commissie op   grond van lid 4 medegedeelde
  fraudegevallen en onregelmatigheden, waarvan   de betrokken rechten werden
  geïnd of ten aanzien waarvan een besluit tot   niet-inning werd genomen, worden
  door de Lid-Staten, onder verwijzing naar de   oorspronkelijke mededeling,
  vermeld bij elk maandoverzicht.
  De Lid-Staten die zulks betreft doen de betrokken maandoverzichten vergezeld
  gaan van de gegevens of overzichten betreffende de op grond van bepalingen
  betreffende de grondgebieden met een bijzondere status op de eigen middelen
  in mindering gebrachte bedragen.
  3. b) Elke Lid-Staat zendt de Commissie, binnen de in lid 2 gestelde termijn,
  een kwartaaloverzicht toe van de in de lid 2, alinea b) bedoelde specifieke
  boekhouding, volgens het model in de bijlage bij deze verordening".
  Elke Lid-Staat doet het kwartaaloverzicht vergezeld gaan van een beschrijving
  van de stand van zaken met betrekking tot de fraudegevallen en
  onregelmatigheden ten aanzien waarvan vaststelling heeft plaatsgevonden.
  Deze beschrijving heeft dezelfde opzet als het kwartaaloverzicht en behelst
  een verwijzing naar de oorspronkelijke mededeling."
- De tweede alinea van het oude derde lid wordt een lid 4 dat als volgt luidt :
  "4. Iedere Lid-Staat zendt de Commissie in de periode van twee maanden die
  volgt op het eind van elk kwartaal een beschrijving toe van fraudegevallen en
  onregelmatigheden waarmee rechten ten bedrage van meer dan 10.000 ecu zijn
  gemoeid.
 ---pagebreak---                                      - 17 -
  Daarbij verstrekt iedere Lid-Staat voor zover mogelijk de volgende gegevens :
  - de aard van de fraude en/of onregelmatigheid (omschrijving, betrokken
    douaneregeling);
  - het bedrag of de veronderstelde orde van grootte van de gederfde eigen
    middelen;
  - de betrokken goederen (tariefpost, oorsprong, herkomst);
  - de beknopte beschrijving van het fraudemechanisme;
  - de aard van de controle waardoor de fraude of onregelmatigheid werd
    ontdekt;
  - de nationale diensten of organen die de fraude of onregelmatigheid hebben
    geconstateerd;
  - het stadium van de procedure onder vermelding van de vaststelling indien
    deze reeds heeft plaatsgevonden;
  - de vermelding van de eventuele kennisgeving van het geval in het kader van
    de wederzijdse bijstand (Verordening nr. 1468/81);
  - eventueel, de betrokken Lid-Staaten;
  - de ter voorkoming van een herhaling van het reeds ontdekte fraudegeval of
    onregelmatigheid getroffen of in overweging genomen maatregelen.
Voor de bovenbedoelde beschrijvingen worden door de Commissie na raadpleging
van het Raadgevend Comité voor de Eigen Middelen modellen opgesteld.
Wijzigingen van deze modellen worden volgens dezelfde procedure vastgesteld."
Artikel 7
Dit artikel wordt als volgt gelezen :
"1. Elke Lid-Staat stelt jaarlijks een samenvattende rekening op van de in zijn
onder a) van lid 2 van artikel 6 bedoelde boekhouding opgenomen vastgestelde
rechten en zendt die voor 1 maart van het jaar dat volgt op het betrokken
begrotingsjaar aan de Commissie toe. Elk verschil tussen het totaalbedrag van
de samenvattende rekening en de som van de door de Lid-Staat toegezonden
maandoverzichten voor januari tot en met december van het jaar wordt
toegelicht. De Commissie verifieert de overeenstemming van de samenvattende
rekening met het bedrag van de in het jaar aan haar ter beschikking gestelde
rechten; zij beschikt over een termijn van twee maanden, te rekenen vanaf de
ontvangst van de samenvattende rekening, om eventueel haar opmerkingen aan de
betrokken Lid-Staat mede te delen.
2. Na 31 december van het derde jaar volgende op een bepaald begrotingsjaar
wordt de in lid 1 bedoelde jaarlijkse samenvattende rekening niet meer
gecorrigeerd, behoudens op punten waarvan voor het verstrijken van deze termijn
door de Commissie of door de betrokken Lid-Staat kennis werd gegeven."
 ---pagebreak---                                        - 18 -
Artikel 8
De tweede alinea wordt geschrapt.
Artikel 9
Dit artikel wordt als volgt gelezen :
                                     "Artikel 9
1. Op de in artikel 10 aangegeven wijze boekt iedere Lid-Staat de eigen
   middelen, in ecu of in nationale valuta, op het credit van een van de
   rekeningen welke daartoe op naam van de Commissie bij zijn schatkist of bij
   het orgaan dat die Lid-Staat aanwijst, is geopend.
   Deze rekeningen worden zonder kosten bijgehouden.
2. De in nationale valuta geboekte bedragen worden door de Commissie omgerekend
   en in haar boekhouding opgenomen in ecu, overeenkomstig Verordening
   86/610/EEG, Euratom, EGKS van de Commissie van 11 december 1986 houdende
   uitvoeringsvoorschriften betreffende een aantal bepalingen van het
   Financieel Reglement van 21 december 1977."
Artikel 10
- De eerste alinea van lid 1 wordt als volgt gelezen : Na aftrek van 10 % als
  inningskosten krachtens artikel 2, lid 3, van Besluit 88/376/EEG, EURATOM,
  geschiedt de boeking in nationale valuta van de eigen middelen, bedoeld in
  artikel 2, lid 1, onder a) en b ) , van dat besluit, in voorkomend geval
  gecorrigeerd voor de bedragen van de eigen middelen die niet konden worden
  geïnd om redenen waarvoor de Lid-Staten aansprakelijk zijn, uiterlijk op de
  eerste werkdag na de 5e dag van de tweede maand die volgt op de maand waarin
  het recht overeenkomstig artikel 2 is vastgesteld.
  In de tweede alinea van lid 1 van artikel 10 wordt "19e" vervangen door "5e".
- In de tweede lid wordt "15" vervangen door "1".
- De eerste alinea van lid 3 wordt vervangen door de volgende twee alinea's :
  "3. De BTW-middelen, de aanvullende middelen - met uitsluiting van ie eigen
  middelen die voor de monetaire EOGFL-reserve zijn bestemd - en, in vcorkomend
  geval, de financiële BNP-bijdragen worden, naar keuze van de Lid-Staat in ecu
  of in nationale valuta, op de eerste werkdag van elke maand geboekt voor een
  twaalfde van de uit dien hoofde uit de begroting voortvloeiende bedragen.
  Indien de Lid-Staat kiest voor de boeking van het bedrag in nationale valuta,
  wordt het verschuldigde bedrag omgerekend in nationale valuta volgens de
  wisselkoers van de noteringsdag van het burgerlijk jaar voorafgaand het
  begrotingsjaar, zoals dit is gepubliceerd in het P.B. van de Europese
  Gemeenschappen.
  Indien de Lid-Staat kiest voor de boeking in ecu, wordt het bedrag in
  nationale valuta, vastgesteld volgens de bepalingen 'an de vorige alinea,
  omgerekend in ecu volgens de wisselkoers gangbaar tijdens de tweede laatste
  werkdag voor de vervaldag van de boeking.
 ---pagebreak---                                      - 19 -
  De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van de keuze die zij hebben
  gedaan. De keuze kan worden gewijzigd na een niet later dan de 5e van de
  maand voorafgaande aan de inwerkingtreding van de wijziging verstrekte
  desbetreffende mededeling.
- Aan de tweede alinea van lid 3 wordt de volgende tekst toegevoegd :
  "Indien de stand van de uitvoering van de begroting van het begrotingsjaar
  evenwel zodanig is dat de boeking betreffende de monetaire reserve niet nodig
  is om het evenwicht tussen de ontvangsten en de uitgaven van het
  begrotingsjaar te verzekeren kan de Commissie afzien van deze boeking of van
  een deel van deze boeking."
- In de vijfde alinea van lid 3 wordt na "voorafgaat aan het begrotingsjaar;"
  toegevoegd:
  indien de boeking is gebeurd in ecu, wordt het bedrag in nationale munt
  omgerekend in ecu volgens de wisselkoers van de tweede laatste werdag van de
  maand december;"
- In het vierde en zevende lid worden na "rekening kunnen boeken" toegevoegd:
  "in nationale munt".
Artikel 11
De volgende tweede alinea wordt toegevoegd :
"Elke te late betaling van de wegens te late boeking verschuldigde rente leidt
tot betaling van rente ter hoogte van de laatstelijk op de hoofdsom toegepaste
rentevoet.
Artikel 15
In de eerste alinea, tweede streepje, en in de tweede alinea, eerste streepje,
wordt artikel "6" vervangen door artikel "7".          #
Artikel 17
- Het tweede lid wordt als volgt gelezen :
  "De Lid-Staten behoeven de bedragen van de vastgestelde rechten slechts dan
  niet ter beschikking van de Commissie te stellen indien door overmacht geen
  inning heeft kunnen plaatsvinden. Bovendien is het de Lid-Staten in
  bijzondere gevallen toegestaan deze bedragen niet ter beschikking van de
  Commissie te stellen wanneer na een diepgaand onderzoek van alle relevante
  gegevens van het betrokken geval blijkt dat de inning om redenen
  onafhankelijk van hun wil definitief onmogelijk is.
  Een onvoldoende garantie voor de te innen eigen middelen wordt niet tot deze
  redenen gerekend.
 ---pagebreak---                                        20 -
  De in voorgaande alinea bedoelde gevallen moeten, voor zover de bedragen meer
  dan 10.000 ecu belopen, of 2.000 ecu in het geval van fouten van de bevoegde
  overheidsorganen en gevallen van overmacht, elk halfjaar, omgerekend in
  nationale valuta tegen de wisselkoers van de eerste werkdag van de maand
  oktober van het voorgaande kalenderjaar, aan de Commissie worden medegedeeld;
  in deze mededeling, die moet plaatsvinden in de periode van drie maanden die
  elk halfjaar volgt, moeten de redenen worden vermeld waarom de Lid-Staat de
  betrokken bedragen niet ter beschikking heeft kunnen stellen.
  De Commissie beschikt over een termijn van 6 maanden, na ontvangst van alle
  nodige inlichtingen, om, in voorkomend geval, haar opmerkingen aan de
  betrokken Lid-Staten te doen toekomen.
- Lid 3 wordt als volgt gelezen :
  "3. Door middel van een jaarverslag stellen de Lid-Staten de Commissie in
  kennis van de resultaten van hun controles, alsmede van de algemene en
  principiële aspecten van de belangrijkste bij de toepassing van deze
  verordening gerezen problemen, vooral die welke aanleiding hebben gegeven tot
  geschillen. Dit verslag wordt vóór 31 maart van het jaar dat volgt op het
  betrokken begrotingsjaar aan de Commissie gezonden."
                                   Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Zij is van toepassing met ingang van        1993.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.
 ---pagebreak---                                                                                                                                                                                          BIJLAGE
                                                                                           MODEL I
                                                                                       Maandoverzicht
Lid-Staat                  Maand                                        EIGEN MIDDELEN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                 Vaststelling    Betaling                                                                                                                              in nationale valuta
                                                                          Overzicht van de vastgestelde rechten (*)
                                                                                                            """""""^ Reet if ïcarïes van v o o r g a a n c J e ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ™ " "
                  MIDDELEN                          Referentie                       Vaststellingen                        vaststellingen (***)                             Bruto aan
                                                    Lid-Staat                       in de maand <**)                  in +                       in -                     EEG te betalen
                                                   (facultatief)                                                                                                                 bedragen
                                                                                          (1)                         (2)                        (3)                       <4)=(1)+(2)-<3)
1210 Douanerechten min EGKS en anti-dunp.
1220 EGKS-rechten
1230 Compenserende rechten en
      antidumpingrechten op goederen
 1240 Compenserende rechten en
      antidumpingrechten op diensten
   12 DOUANERECHTEN
1010 Lancbouwheffingen en compenserende
      rechten bij invoer
1020 Heffingen bij uitvoer                                                                                                                                                                       v^
1030 Monetaire compenserende bedragen                                                                                                                                                            S^
      bij invoer
1040 Monetaire compenserende bedragen
      bij uitvoer
1050 Compenserende bedragen "Toetreding"
   10 LANDBOUWHEFFINGEN
1110 Opslagbijdrage suiker
1100 Produktieheffing suiker-quota
      "A" en "B"
1120 Produktieheffing isoglucose
1130 Heffing op niet-uitgevoerde suiker en
      isoglucose "C"
1140 Heffing op suiker en isoglucose "C"
      voor vervanging
1160 Aanvullende compensatieheffing
   11 HEFFINGEN EN BIJDRAGEN SUIKER EN
      ISOGLUCOSE
      TOTAAL GENERAAL
(*)    Met inbegrip van vaststellingen naar aanleiding van controles en gevallen van fraude.                                               - 10 % inningskosten
(**) Met inbegrip van boekhoudcorrecties en inningen van de specifieke boekhouding.
(***> Het betreft rectificaties van de oorspronkelijke vaststellingen, met name inningen achteraf en                                       NETTO AAN EEG
       terugbetalingen. Voor suiker dienen de correcties voor de vorige verkooDseizoenen te worden vermeld.                                TE BETALEN
 ---pagebreak---                                                                                              MODEL II
                                                                                        Kwartaaloverzicht
 Lid-Staat                                                 EIGEN MIDDELEN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN - SPECIFIEKE BOEKHOUDING (*)
                             Kwartaal                                                                                                                      in nationale valuta
                                                            Overzicht van de vastgestelde, niet in boekhouding "A" opgenomen rechten
                  MIDDELEN                      Nog te innen         Voor het kwartaal      Rectificaties     Bedragen die niet          Totaal          Inningen           Aan het eind
                                             voor het voorgaande    vastgestelde rechten van vaststellingen     terbeschikking        (2+3) - (4+5)    in het kwartaal    van het kwartaal
                                                   kwartaal                                 (Art. 8) (**>     kunnen worden gesteld                   in nationale munt     nog te innen
                                                                                                                (Art. 17, lid 2)                                                bedragen
                                                     (2)                     (3)                 (4)              (5)    (***)            (6)               (7)                (8)=(6)-(7)
1210 Douanerechten min EGKS en anti-dump.
1220 EGKS-rechten
 1230 Compenserende rechten en
      antiduipingrechten op goederen
 1240 Compenserende rechten en
      antiduipingrechten op diensten
   12 DOUANERECHTEN
1010 Landbouwheffingen en compenserende
      rechten bij invoer
1020 Heffingen bij uitvoer
1030 Monetaire compenserende bedragen
      bij invoer                                                                                                                                                                           r*
1040 Monetaire compenserende bedragen                                                                                                                                                      *-
      bij uitvoer
1050 Compenserende bedragen "Toetreding"
   10 LASDSOUWHEFFINGEN
1110 Opscagcijarage suiker
1100 Produktieheffing suiker-quota
      "A" en "B"
1120 Produkmr.sffing isoglucose
1130 Heffing op nier-uitgevoerde suiker en
      isoglucose "C"
1140 Heffing op suiker es isoglucose "C"
      voor vervanging
1160 Aanvullende compensatieheffing
   11 HEFFINGEN EN BIJDRAGEN SUIKER EN
      ISOGLUCOSE
      TOTAAL 1 2 + 1 0 + 1 1
(*)    Boekhouding "B" op grond van artikel 6, lid 2, sub b ) , van Verordening nr. 1552/89, met inbegrip van vaststellingen naar          10 % van de imingskosten
       aanleiding van controles of fraudegevallen.
(**) Onder rectificaties van vaststellingen dienen eveneens te worden verstaan annuleringen als gevolg van een herziening van
       de oorspronkelijke vaststelling, die verschillen van de in kolom (5) vermelde.
(***) Gevallen voor bedragen van meer dan 10.000 ecu worden vermeld in het verslag van artikel 17, lid 3.                               NETTO TE INNEN SALDO
 ---pagebreak---                                       1*
                              FINANCIEEL MEMORANDUM
Met de in dit voorontwerp van wijziging voorgestelde herziening van Verordening
nr. 1552/89 wordt beoogd rekening te houden met de ervaring die drie jaar na de
inwerkingtreding van deze verordening is opgedaan, alsmede met de opmerkingen
van de Rekenkamer en van de begrotingsautoriteit.
Verwacht wordt dat de daaruit voortvloeiende aanpassingen zullen leiden tot een
verhoging van de doeltreffendheid bij de inning van de eigen middelen door de
Lid-Staten.
Deze verbetering van de inning zal evenwel gering zijn en kan nu nog niet
precies word<->n berekend.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                               H
                                                                    ISSN 0254-1513
                                                              COM(92)519def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                             01
                                Catalogusnummer : CB-CO-92-541-NL-C
                                                            ISBN 92-77-50226-6
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg