CELEX: C2003/135/29
Language: el
Date: 2003-06-07 00:00:00
Title: Υπόθεση C-166/03: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά της Γαλλικής Δημοκρατίας, που ασκήθηκε στις 10 Απριλίου 2003

7.6.2003                EL                    Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                           C 135/19
Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέ-                      ύδατα των ουσιών που αναφέρονται στον κατάλογο I της
βαλε το Tribunale di Milano, Sezione distaccata di Cassano                  οδηγίας 80/68/ΕΟΚ και να περιοριστεί η εισαγωγή στα
d’Adda, µε διάταξη της 21ης Φεβρουαρίου 2003 στην                           υπόγεια ύδατα των ουσιών που αναφέρονται στον κατάλογο II
υπόθεση Αzienda Agricola Balconi Andrea (ex Guido)                          της οδηγίας 80/68/ΕΟΚ, ώστε να αποφευχθεί η ρύπανση
κατά 1) Regione Lombardia, 2) A.G.E.A. — Agenzia per le                     των υδάτων από τις ουσίες αυτές, µην υποβάλλοντας σε
                    Erogazioni in Agricoltura                               προκαταρκτικές έρευνες τις ενέργειες για τη διάθεση ή την
                                                                            απόθεση, µε σκοπό τη διάθεση των επικινδύνων ουσιών που
                                                                            αναφέρονται στον κατάλογο I της οδηγίας 80/68/ΕΟΚ, που
                       (Υπόθεση C-162/03)                                   είναι δυνατόν να οδηγήσουν σε έµµεση απόρριψη, καθώς και
                                                                            µην υποβάλλοντας σε προκαταρκτικές έρευνες κάθε άµεση
                          (2003/C 135/27)                                   απόρριψη ουσιών που αναφέρονται στον κατάλογο ΙΙ της
                                                                            οδηγίας 80/68/ΕΟΚ, καθώς και τις ενέργειες διαθέσεως ή
                                                                            αποθέσεως, µε σκοπό τη διάθεση αυτών των ουσιών που είναι
                                                                            δυνατόν να οδηγήσουν σε έµµεση απόρριψη, παρέβη της
Με διάταξη της 21ης Φεβρουαρίου 2003, η οποία περιήλθε στη                  υποχρεώσεις που υπέχει δυνάµει των άρθρων 3, 4 και 5 της
Γραµµατεία του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις                   οδηγίας 80/68/ΕΟΚ (1) του Συµβουλίου, της 17ης ∆εκεµ-
7 Απριλίου 2003, το Tribunale di Milano, Sezione distaccata di              βρίου 1979, περί προστασίας των υπογείων υδάτων από τη
Cassano d’Adda, στο πλαίσιο της διαφοράς µεταξύ Αzienda                     ρύπανση που προέρχεται από ορισµένες επικίνδυνες ουσίες·
Agricola Balconi Andrea (ex Guido) και 1) Regione Lombardia,
2) A.G.E.A. - Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura, που          —      αφετέρου, ότι η Ελληνική ∆ηµοκρατία, µη λαµβάνοντας
εκκρεµεί ενώπιόν του, ζητεί από το ∆ικαστήριο την έκδοση                    τα αναγκαία µέτρα, προκειµένου να καταγραφούν και να
προδικαστικής αποφάσεως επί του εξής ερωτήµατος:                            αναγνωριστούν τα επικίνδυνα απόβλητα στην περιοχή του
                                                                            Θριασίου Πεδίου όπου γίνεται η απόθεση (απόρριψή) τους
«πρέπει το άρθρο 1 του κανονισµού (ΕΟΚ) 856/84 (1), της                     καθώς και µην καταρτίζοντας, είτε χωριστά, είτε στο πλαίσιο
31ης Μαρτίου 1984, και τα άρθρα 1 έως 4, του κανονισµού                     των γενικών σχεδίων διαχείρησης των αποβλήτων, σχέδιο για
(ΕΟΚ) 3950/92 ( 2) να ερµηνευθούν υπό την έννοια ότι η συµπλη-              τη διαχείριση των επικίνδυνων αποβλήτων στην περιοχή
ρωµατική εισφορά επί του γάλακτος και των γαλακτοκοµικών                    του Θριασίου Πεδίου, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει
προϊόντων έχει χαρακτήρα διοικητικών κυρώσεων και, εποµένως, η              δυνάµει των άρθρων 2, παράγραφος 1, και 6, παράγραφος 1,
καταβολή της εκ µέρους των παραγωγών οφείλεται µόνο στην                    της οδηγίας 91/689/ΕΟΚ ( 2) του Συµβουλίου, της
περίπτωση κατά την οποία η υπέρβαση των χορηγηθεισών ποσοτή-                12ης ∆εκεµβρίου 1991, για τα επικίνδυνα απόβλητα·
των οφείλεται σε πρόθεση ή σε αµέλεια;»
                                                                     —      να καταδικάσει την Ελληνική ∆ηµοκρατία στη δικαστική
                                                                            δαπάνη.
( 1) EE L 90 της 1.04.84, σ. 10.
( 2) EE L 405 της 31.12.92, σ. 1.
                                                                     Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα
                                                                     —      Παράβαση της οδηγίας 80/68/ΕΟΚ.
                                                                     —      Παράβαση της οδηγίας 91/689/ΕΟΚ.
Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά
                                                                     (1 ) ΕΕ L 20 της 26.01.1980, ειδική έκδοση στα ελληνικά, κεφάλαιο 15,
της Ελληνικής ∆ηµοκρατίας, που ασκήθηκε στις 8 Απριλίου                   τόµος 1, σ. 240.
                                 2003                                (2 ) ΕΕ L 377 της 12.12.1991, σ. 20.
                       (Υπόθεση C-163/03)
                          (2003/C 135/28)
                                                                     Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά
                                                                     της Γαλλικής ∆ηµοκρατίας, που ασκήθηκε στις 10 Απριλίου
Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη από
                                                                                                     2003
τους Valero Jordana και Μηνά Κωνσταντινίδη, µέλη της Νοµικής
Υπηρεσίας, άσκησε στις 8 Απριλίου 2003 ενώπιον του ∆ικαστη-
ρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προσφυγή κατά της Ελληνικής                                  (Υπόθεση C-166/03)
∆ηµοκρατίας.
                                                                                              (2003/C 135/29)
Η Επιτροπή αιτείται από το ∆ικαστήριο:
—      ότι η Ελληνική ∆ηµοκρατία, αφενός, µη λαµβάνοντας τα          Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη από
       αναγκαία µέτρα για να εµποδιστεί η εισαγωγή στα υπόγεια       τον B. Stromsky, µε τόπο επιδόσεων στο Λουξεµβούργο, άσκησε
 ---pagebreak--- C 135/20               EL                      Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                           7.6.2003
στις 10 Απριλίου 2003 προσφυγή ενώπιον του ∆ικαστηρίου των                    από τα άρθρα 10 και 249 ΕΚ και το άρθρο 4, παράγραφος 1,
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά της Γαλλικής ∆ηµοκρατίας.                          στοιχείο β', της οδηγίας 89/655/ΕΚ (1) του Συµβουλίου της
                                                                              30ής Νοεµβρίου 1989, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία
                                                                              95/63/ΕΚ (2) της 5ης ∆εκεµβρίου 1995, σχετικά µε τις
Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ζητεί από το ∆ικαστήριο:                 ελάχιστες προδιαγραφές ασφάλειας και υγείας για τη χρησι-
                                                                              µοποίηση εξοπλισµού από τους εργαζοµένους κατά την
—     να αναγνωρίσει ότι η Γαλλική ∆ηµοκρατία, επιτρέποντας την               εργασία τους,
      ονοµασία «or» (χρυσός) µόνο για τα τεχνουργήµατα µε
      περιεκτικότητα σε χρυσό 750/000, ενώ αυτά µε περιεκτι-
                                                                      2.      να καταδικάσει το Βασίλειο της Ισπανίας στα δικαστικά
      κότητα 375 ή 585/000 φέρουν την ονοµασία «alliage                       έξοδα.
      or» (κράµατα χρυσού), η Γαλλική ∆ηµοκρατία παρέβη τις
      υποχρεώσεις που υπέχει από το άρθρο 28 της Συνθήκης ΕΚ,
—     να καταδικάσει τη Γαλλική ∆ηµοκρατία στα δικαστικά έξοδα.
                                                                      Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα
Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα                                     Στην πρώτη περίοδο της παραγράφου 1 της µόνης µεταβατικής
                                                                      του διατάξεως, το βασιλικό διάταγµα έταξε προθεσµία δώδεκα
                                                                      µηνών από της ενάρξεως της ισχύος του για την προσαρµογή του
Η επίδικη νοµοθεσία απαγορεύει την εµπορία υπό την ονοµασία           εξοπλισµού, o οποίος εχρησιµοποιείτο ήδη στις επιχειρήσεις, στις
«or» των τεχνουργηµάτων που περιέχουν χρυσό σε ποσοστό 585            προδιαγραφές του παραρτήµατός του I (το οποίο αντιστοιχεί στο
ή 375 επί τοις χιλίοις, τα οποία µπορεί να έχουν την ονοµασία         παράρτηµα I της οδηγίας). ∆εδοµένου ότι το βασιλικό διάταγµα
αυτή στο κράτος µέλος προελεύσεώς τους, και καθιστά έτσι              άρχισε να ισχύει στις 27 Αυγούστου 1997, µε την εν λόγω
δυσχερέστερη την εµπορία των τεχνουργηµάτων αυτών.                    προθεσµία χορηγήθηκε στους Ισπανούς επιχειρηµατίες µεταβατική
                                                                      περίοδος πολύ µεγαλύτερη από την προβλεπόµενη στο άρθρο 4,
                                                                      παράγραφος 1, στοιχείο β', της οδηγίας.
Η απαγόρευση αυτή δεν µπορεί να δικαιολογηθεί από την
προστασία των καταναλωτών και την εντιµότητα στις εµπορικές
συναλλαγές, αφού η επισήµανση αρκεί για τον σκοπό αυτό.
                                                                      Στη δεύτερη, τρίτη και τέταρτη περίοδο της παραγράφου 1 της
                                                                      µόνης µεταβατικής διατάξεως ορίζεται ότι, όταν, σε ορισµένους
                                                                      τοµείς, για συγκεκριµένους αντικειµενικούς λόγους, o εξοπλισµός
                                                                      δεν µπορεί να προσαρµοστεί εντός της προθεσµίας των δώδεκα
                                                                      µηνών, η επιθεώρηση εργασίας, κατόπιν αιτιολογηµένης αιτήσεως
                                                                      των πλέον αντιπροσωπευτικών επιχειρηµατικών ενώσεων του κλά-
                                                                      δου και προηγούµενης γνωµοδοτήσεως των πλέον αντιπροσωπευτι-
Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά                 κών συνδικαλιστικών οργανώσεων του ίδιου κλάδου, µπορεί να
του Βασιλείου της Ισπανίας, που ασκήθηκε στις 11 Απριλίου             επιτρέπει κατ' εξαίρεση ένα σχέδιο προσαρµογής του εργασιακού
                              2003                                    εξοπλισµού προς το παράρτηµα I του βασιλικού διατάγµατος (το
                                                                      οποίο αντιστοιχεί στο παράρτηµα I της οδηγίας) διάρκειας το πολύ
                      (Υπόθεση C-168/03)                              πέντε ετών, λαµβανοµένων υπόψη της σοβαρότητας και των
                                                                      συνεπειών της αντικειµενικής προβαλλόµενης καταστάσεως. Η
                                                                      αίτηση εγκρίσεως ενός τέτοιου σχεδίου έπρεπε να υποβληθεί,
                        (2003/C 135/30)                               σύµφωνα µε τη διάταξη αυτή, εντός προθεσµίας το πολύ εννέα
                                                                      µηνών από της θέσεως σε ισχύ του βασιλικού διατάγµατος
                                                                      (δηλαδή, το αργότερο στις 27 Ιουνίου 1998) και η αρµόδια
                                                                      επιθεώρηση εργασίας έπρεπε να λάβει τη σχετική απόφαση εντός
Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη από              των εποµένων τριών µηνών.
την Ιsabel Martínez del Peral, µέλος της Νοµικής της Υπηρεσίας,
µε τόπο επιδόσεων στο Λουξεµβούργο, άσκησε στις 11 Απριλίου
2003 προσφυγή ενώπιον του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών
                                                                      Η Επιτροπή φρονεί ότι η πρόσθετη αυτή περίοδος προσαρµογής
Κοινοτήτων κατά του Βασιλείου της Ισπανίας.
                                                                      είναι ασυµβίβαστη µε την υποχρέωση που επιβάλλει το άρθρο 4,
                                                                      παράγραφος 1, στοιχείο β', της οδηγίας και είναι εντελώς
Η προσφεύγουσα ζητεί από το ∆ικαστήριο:                               αδικαιολόγητη.
1.    να αναγνωρίσει ότι το Βασίλειο της Ισπανίας, περιλαµβά-
      νοντας στην παράγραφο 1 της µόνης µεταβατικής διατάξεως         (1 ) σχετικά µε τις ελάχιστες προδιαγραφές ασφάλειας και υγείας για τη
      του βασιλικού διατάγµατος 1215/1997 της 18ης Ιουλίου                 χρησιµοποίηση εξοπλισµού από τους εργαζοµένους κατά την εργασία
                                                                           τους (δεύτερη ειδική οδηγία κατά την έννοια του άρθρου 16
      1997, µε το οποίο θεσπίζονται οι ελάχιστες προδιαγραφές
                                                                           παράγραφος 1 της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ) (ΕΕ L 393 της 30.12.1989,
      ασφάλειας και υγείας για τη χρησιµοποίηση εξοπλισµού από             σ. 13).
      τους εργαζόµενους, µία πρόσθετη περίοδο προσαρµογής για         (2 ) του Συµβουλίου ΕΕ L 335 της 30.12.1995, σ. 28.
      τον εξοπλισµό που έχει ήδη τεθεί στη διάθεση των εργαζοµέ-
      νων στην επιχείρηση και/ή στο κατάστηµα πριν από τις
      27 Αυγούστου 1998, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει