CELEX: 51995PC0468
Language: da
Date: 1995-11-28
Title: Ændret forslag til RÅDETS BESLUTNING om oprettelse af en gensidig udveksling af information og data fra net og individuelle stationer, der måler luftforureningen i medlemsstaterne

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
 *    -ft
ft     *
 •h   ir
                                                 Bruxelles, den 28 11.1995
                                                 KOM(95) 468 endelig udg.
                                                 94/0194 (SYN)
                                Ændret forslag til
                           RÅDETS BESLUTNING
                                om oprettelse af
en gensidig udveksling af information og data fra net og individuelle stationer,
                 der måler luftforureningen i medlemsstaterne
             (forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens
                             artikel 189 A, stk 2)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                     BEGRUNDELSE
I overensstemmelse med I {I*-traktatens artikel 130A, stk. 1, har Rådet hørt Parlamentet
om forslaget til beslutning om en gensidig udveksling af information og data fra net og
individuelle stationer, der måler luftforureningen i medlemsstaterne (KOM (94) 345
endelig udg. - 90/0194 (SYN)). På plenarmødet i juni 1995 godkendte Europa-Parlamentet
 II ændringsforslag, hvoraf Kommissionen har godkendt 10 enten i fuld ordlyd eller
delvis.
De forskellige godkendte og afviste ændringsforslag kommenteres i det følgende:
Ændringsforslag Kommissionen har godkendt
Ændringsforslag nr. 18 om ændring af forslagets titel er en forenkling heraf, men
beslutningens formål er stadig dækket ind; den nye ordlyd er lettere at anvende i praksis.
Ændringsforslag nr. 2, 9 og 20 (første del) indfører en sondring mellem forurenende
stoffer, der dækkes af direktiverne om luftforurening, som medlemsstaterne er forpligtet
til at meddele data om, og dem. der ikke er dækket af udvekslingen, og som de ikke er
forpligtet til at meddele data om i det omfang, hvor de måles i medlemsstaterne. Anden
del af ændringsforslag nr. 2 kan imidlertid ikke godkendes, eftersom der henvises til en
forpligtelse til måling af stoffer i en senere fase; nærværende beslutning dækker kun
udveksling af information; forpligtelse til måling er, eller vil blive, dækket af direktiverne
om luftkvalitet. Af samme grund afvises henvisningen til målinger i titlen i
ændringsforslag nr. 9.
Ændringsforslag 3 og 6 vedrører tilrådighedstillelse for offentligheden af informationer
og edb-program mer til konsultation af databaser. De falder i tråd med Kommissionens
politik for gennemsigtighed og offentlighedens adgang til oplysninger. For imidlertid at
undgå iværksættelse af et indviklet og bekosteligt system ønsker Kommissionen at
anvende simple midler hertil.
Ændringsforslag 19 og 8 (første del) ændrer den foreslåede anvendelsesdato og er
kohærent med den givne situation.
Ændringsforslag 7 vedrører udarbejdelse al* rapporter om tendenserne for luftkvaliteten
i Europa og om overskridelser af grænseværdier; behovet for og nytten af sådanne
publikationer berettiges fuldt ud ved oplysning af offentligheden; der må imidlertid
undgås enhver form for dobbeltarbejde i forbindelse med luftforureningsdirektiverne, hvor
der ligeledes skal udarbejdes rapporter.
 ---pagebreak--- Princippet med en vurdering af den indførte ordning efter en vis frist som foreslået i
ændringsforslag 8 (anden del) er fuldt berettiget; det giver mulighed for en positiv
dynamisk proces; den foreslåede periode på de to år er imidlertid for kort til at give den
nødvendige afstand; Kommissionen mener, at 5 år er en mere egnet periode.
Andre ændringsforslag, der godtages enten fuldt ud eller i princippet, bibringer
forbedringer eller nyttige tilføjelser på det opérationnelle plan (10, anden del, og 11).
Ændringsforslag Kommissionen har afvist
I henhold til ændringsforslag 5 skal alle stationer i medlemsstaterne deltage i udvekslingen
ni information. Dette svarer ikke til forslagets målsætning, der er at kunne råde over en
repræsentativ mængde data. Dette kan ikke godkendes, fordi det i betydelig og unyttig
grad vil øge den datamængde, der sendes og oplagres; udnyttelsen af denne
informationsmasse kan ikke garanteres. I praksis ville de føre til en gentagelse på
fællesskabsplan af de nationale databaser.
I henhold til EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2, ændrer Kommissionen sit forslag om
oprettelse af en gensidig udveksling af information og data fra net og individuelle
stationer, der måler luftforureningen i medlemsstaterne, for at medtage de godkendte
ændringsforslag i sit forslag.
 ---pagebreak---               Original tekst                                    Ændret tekst
                                (Ændringsforslag nr. 1)
                                           Titel
Forslag til Rådets afgørelse                   Forslag til Rådets afgørelse
om oprettelse af en gensidig udveksling af     om måling og udveksling af information
information og data fra net og                 om luftforureningen.
individuelle stationer, der måler
luftforureningen i medlemsstaterne.
                                (Ændringsforslag nr. 2)
                                         Artikel 2
Den gensidige udveksling omfatter de           Den gensidige udveksling omfatter alle de
forurenende stoffer, der er anført i bilag 1   forurenende stoffer, der er anført i bilag
i det omfang, hvor de måles i                  1- Medlemsstaterne er forpligtet til at
medlemsstaterne.                               stille data og information til rådighed, der
                                               er omfattet af direktivet om luftkvalitet og
                                               anført i bilag 1. del 1. Det henstilles til
                                               medlemsstaterne at stille data og
                                               informationer til rådighed om de
                                               forurenende stoffer, der er anført i bilag
                                                1, del 2, i det omfang, hvor de måles i
                                               øjeblikket i medlemsstaterne.
                                 (Ændringsforslag nr. 3)
                                     Artikel 4, stk. 2
 Kommissionen      stiller   cdb-filcr    til   Kommissionen        stiller  edb-filer   til
 rådighed for medlemsstaterne om de            rådighed for medlemsstaterne som stiller
 informationer, dens tjenestegrene allerede     filerne til rådighed for offentligheden om
 har    indsamlet    om     emnet,      samt   de informationer, dens tjenestegrene
 programmel til udnyttelse heraf og            allerede har indsamlet om emnet, samt
 ajourføring.                                   programmel til udnyttelse heraf og
                                               ajourføring.
 ---pagebreak---                                (Ændringsforslag nr. 19)
                                    Artikel 4, stk. 3
Medlemsstaterne retter, ændrer og/eller       Medlemsstaterne retter, ændrer og/eller
supplerer disse informationer.           De   supplerer disse informationer.          De
ajourførte edb-filer sendes hvert år senest   ajourførte edb-filer sendes hvert år senest
1. oktober til Kommissionen, første gang       I. oktober til Kommissionen, første gang
den 1. oktober 1994.                          den 1. oktober 1995
                                (Ændringsforslag nr. 6)
                                    Artikel 5, stk. 6)
Kommissionen udarbejder hvert år en Kommissionen udarbejder hvert år en
teknisk rapport om de modtagne resultater teknisk rapport om de modtagne resultater
og giver medlemsstaterne den ajourførte og giver medlemsstaterne den ajourførte
database for "resultater".                    database for "resultater". Medlemsstaterne
                                              giver efter anmodning offentligheden
                                              adgang til disse data på et passende
                                              medium.
                                (Ændringsforslag nr. 7)
                                 Artikel 5, stk. 7a (nyt)
                                               Kommissionen eller Det Europæiske
                                               Miljøagentur udarbejder en generel
                                               rapport, som medlemsstaterne stiller til
                                               rådighed for offentligheden, med en
                                              oversigt over de indsamlede data og en
                                               fremhævelse af de dybereliggende
                                               tendenser i EU med hensyn til
                                               luftkvalitet. Denne rapport skal ligeledes
                                               indeholde en oversigt over de data, der er
                                               indsamlet i henhold til direktiverne om
                                               luftkvalitet.
                                (Ændringsforslag nr. 8)
                                        Artikel 9
 Denne beslutning anvendes fra den             Denne beslutning anvendes fra den 1.
 oktober 1994.                                 oktober 1995. Den revideres fem år efter
                                               denne dato.
 ---pagebreak---                                  (Ændringsforslag nr. 9)
                                    Bilag 1. 1. del
Liste over forurenende stoffer, anbefalede   Liste over forurenende stoffer, der er
tidsrum til beregning af gennemsnit,         omfattet af direktivet om luftkvalitet, i
statistiske parametre og måleenheder         henhold til hvilket måling og gensidig
                                             udveksling af information er obligatorisk
FORURENINGS-               GENNHMSNI         FORURENINGS-              GENNEMSNIT
PARAMETER                        OVER        PARAMETER                     OVER
 1. S0 2 svovldioxid                  24     SO?     svovldioxid                  241
2. AF surhed                          24     SPM     svævestøv                    241
      (udtrykt i S02-ækvivalent)             BS      sort røg                     24 t
3. SPM svævestøv (i alt)              24     O,      ozon                           1t
4. PM10 svævestøv (<\0(im)            24     N0 2    nitrogenoxid                   1t
5. BS sort røg                        24     NO~     nitrogenoxider (ud-            1t
6. 03 ozon                                           trykt i N02-ækvivalent)
7. N()2 nitrogenoxid                         CO      carbonmonoxid                  1t
8. NOx nitrogenoxider (ud-              1    Pb      bly                          241
      trykt i N02-ækvivalent)                Cd      cadmium                      241
9. CO carbonmonoxid                     I    Ni      nikkel                       241
 10. H2S svovlsyre                     24    As      arsen                        241
 ll.Pbbly                              24    C6H6    benzen                       24 t
 12. Hg kviksølv                       24    PAK     polyaromatiske hydro-
 13. Cd cadmium                        24                earboner                 24 t
 14. Ni nikkel                         24            (benzopyren (BaP)
 15. Cr krom                           2i            som indikator)
 16. Mn mangan                         24            fluor
 17. As arsen                          24
 18. CS2 carbondisulfid                 I
 19. C6H6 benzen                       24
20. G,H<-CH? toluen                    24
21. C1L.CH-CH, styren                  24
22. C1L-CH-CN acrvlonitril             24
23. HCHO formaldehyd
24. CJ-lClj trichlorethvlcn            24
25. C,C1,4 tetrachlorethylen           24
 26. C1LCL dichlormethan               2i
 27. BaP benzopyren                    24
 28. PAH polyeycliske                  24
          aromatiske hydroearboner
 29. VC vinvlchlorid                   24
 30. VOC (NM) flygtige
          organiske forbindelser       24
          (total ikke-methanholdig)
 ---pagebreak--- 31. VOC (T) flygtige
       organiske forbindelser       24 t
       (total)
32. PAN peroxvacetvlnitrat           1t
33. N-dep. våd depot - nitrogen
       (N-ækvivalent)           1 måned
34. S-dep. våd depot - svovl    1 måned
       (S-ækvivalenO
 ---pagebreak--- (Ændringsforslag nr. 10)
       Bilag 1.2
         (Ny)
             Liste over forurenende stoffer, for hvilke
             der anmodes om måling og gensidig
             udveksling i det omfang, hvor de på
             indeværende      tidspunkt      måles    i
             medlemsstaterne
             FORURENINGS-             GENNEMSNIT
             PARAMETER                     OVER
             AF surhed                            24 t
              (udtrykt i SQ2 ækvivalent)
              PM10 svævestøv «lO^tm)              24 t
              1 ES svovlsyre                       24 t
              Hg kviksølv                         24 t
              Cr ehrom                            24 t
              Mn mangan                           24 t
              CS2 earbondisulfid                  1t
              C6H5-CH3 toluen                     24 t
              C6H5CH-CH2 styren                   24 t
              CH2-CH-CN acrvlonitril              24 t
              UCHO formaldehyd                    l_t
              C2HC13 trichlorethvlen              24 t
              C2C14 tetrachlorethvlen             24 t
              CH2C12 dichlormethan                24 t
              BaP benzopyren                      24 t
              VC vinvlchlorid                     24 t
              VOC (NM) flvg. org, forb.           24 t
                            (Total ikke-
                          methanholdig)
              VOC llvg. org, forb. (I alt)        24 t
              PAN peroxvacetvlnitrat              1t
              N-dep. våd depot - nitrogen
              (N-ækvivalent)               1 måned
              S-dep våd depot - svovl      1 måned
              Butadin                             241
 ---pagebreak---                                 (Ændringsforslag nr. 11)
                          Bilag 2, punkt 11.2.1, tre første led
- Bred gade med                              - Bred gade med
                                             stærk trafik (over 30 000 køretøjer pr.
                                             dag)
megen trafik (over 10 000 køretøjer pr.      megen trafik (fra 10 000 til 30 000
dag)                                         køretøjer pr. dag)
middeltrafik (fra 2 000 til 10 000           middeltrafik (fra 2 000 til 10 000
køretøjer pr. dag)                           køretøjer pr. dag)
ringe trafik (mindre end 2 000 køretøjer     ringe trafik (mindre end 2 000 køretøjer
pr. dag)                                     pr. dag)
fodgængerområde                              fodgængerområde
- Snæver gade                                - Snæver gade
                                             stærk trafik (over 30 000 køretøjer pr.
                                             dag)
megen trafik (over 10 000 køretøjer pr.      megen trafik (over 10 000 køretøjer pr.
dag)                                         dag)
middeltrafik (fra 2 000 til 10 000           middeltrafik (fra 2 000 til 10 000
køretøjer pr. dag)                           køretøjer pr. dag)
ringe trafik (mindre end 2 000 køretøjer     ringe trafik (mindre end 2 000 køretøjer
pr. dag)                                      pr. dag)
 fodgængerområde                              fodgængerområde
 - Vej af canyontype                         - Vej af canyontype
                                              stærk trafik (over 30 000 køretøjer pr.
                                             dag]
 megen trafik (over 10 000 køretøjer pr.      megen trafik (over 10 000 køretøjer pr.
 dag)                                         dag)
 middcltrafik (fra 2 000 til 10 000           middeltrafik (fra 2 000 til 10 000
 køretøjer pr. dag)                           køretøjer pr. dag)
 ringe trafik (mindre end 2 000 køretøjer     ringe trafik (mindre end 2 000 køretøjer
 pr. dag)                                     pr. dag)
 fodgængerområde                              fodgængerområde
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1459
                                              KOM(95) 468 endelig udg.
                                    DOKUMENTER
DA                                                                              14
                                    Katalognummer : CB-CO-95-510-DA-C
                                                               ISBN 92-77-94124-3
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg