CELEX: 52005PC0575
Language: it
Date: 2005-11-16
Title: Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che fissa, per la campagna di pesca 2006, i prezzi d’orientamento e i prezzi comunitari alla produzione di alcuni prodotti della pesca in conformità del regolamento (CE) n. 104/2000

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                     Bruxelles, 16.11.2005
                                                     COM(2005) 575 definitivo
                                         Proposta di
                           REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
   che fissa, per la campagna di pesca 2006, i prezzi d’orientamento e i prezzi comunitari
     alla produzione di alcuni prodotti della pesca in conformità del regolamento (CE)
                                         n. 104/2000
                               (presentata dalla Commissione)
IT                                                                                         IT
 ---pagebreak---                                             RELAZIONE
       1) CONTESTO DELLA PROPOSTA
          •
   110
               Motivazione e obiettivi della proposta
          L’obiettivo immediato della presente proposta è consentire al Consiglio di adempiere al
          proprio obbligo di regolamentazione concernente la fissazione dei prezzi
          d’orientamento e del prezzo alla produzione comunitario per la campagna di pesca
          2006. In una prospettiva più ampia, la presente proposta mira pertanto ad assicurare il
          corretto funzionamento dei meccanismi di intervento e di sostegno dei prezzi istituiti
          dal regolamento (CE) n. 104/2000 nel corso della campagna di pesca considerata.
          •
   120
               Contesto generale
          Il regolamento (CE) n. 104/2000 del Consiglio istituisce un’organizzazione comune dei
          mercati nel settore dei prodotti della pesca e dell’acquacoltura, la quale disciplina gli
          aspetti della politica comune della pesca relativi al mercato e agli scambi e contribuisce
          pertanto al conseguimento degli obiettivi sanciti dall’articolo 33 del trattato. Le misure
          specifiche di sostegno dei prezzi e i meccanismi di intervento costituiscono un
          elemento importante dell’organizzazione comune dei mercati. In tale contesto, a norma
          degli articoli 18 e 26 del suddetto regolamento, prima dell’inizio della campagna di
          pesca il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata su proposta della
          Commissione, fissa i prezzi d’orientamento per un determinato numero di prodotti
          della pesca di importanza comunitaria nonché il prezzo alla produzione comunitario di
          determinati prodotti a base di tonno. I prezzi d’orientamento costituiscono il
          riferimento per la successiva fissazione, mediante regolamenti della Commissione, di
          vari parametri tecnici necessari per il funzionamento dei meccanismi di intervento. Il
          prezzo alla produzione comunitario è importante ai fini dell’indennità compensativa
          per il tonno conferito all’industria di trasformazione, che può essere concessa quando i
          prezzi sui mercati mondiali scendono al di sotto di una determinata soglia.
          Ai sensi del regolamento (CE) n. 104/2000 del Consiglio, i prezzi considerati sono
          fissati tenendo conto sia dell’andamento dei prezzi di mercato nel corso delle tre
          campagne di pesca precedenti che delle prospettive di evoluzione della produzione e
          della domanda. Sulla base di quanto precede, la proposta prevede un aumento
          compreso tra +0,5 e +1,5% per la maggior parte delle specie di pesce bianco quali il
          merluzzo bianco e l’eglefino, diminuzioni dello stesso ordine di grandezza per altre
          specie di pesce bianco quali lo scorfano e il merluzzo carbonaro, aumenti compresi tra
          +2 e +3% per aringhe, sgombri e acciughe e riduzioni comprese tra -1 e -3% per
          sardine, lanzardi e tonni bianchi, nonché lievi riduzioni per i crostacei. Nel settore dei
          prodotti congelati la proposta rispecchia essenzialmente la flessione dei prezzi
          registrata sui mercati internazionali; sono previsti aumenti compresi tra +0,5 e +2%
          solo per pesci spada, totani (illex) e gamberetti. Infine si prevede di mantenere
          invariato il prezzo alla produzione comunitario dei prodotti a base di tonno.
          •
   130
               Disposizioni vigenti nel settore oggetto della proposta
          Regolamento (CE) n. 2132/2004 del Consiglio che fissa, per la campagna di pesca
IT                                                  2                                                IT
 ---pagebreak---            2005, i prezzi d’orientamento e i prezzi comunitari alla produzione di alcuni prodotti
           della pesca in conformità del regolamento (CE) n. 104/2000.
           •
   140
               Coerenza con altri obiettivi e politiche dell’Unione
           Il funzionamento dell’organizzazione comune dei mercati istituita dal regolamento
           (CE) n. 104/2000 del Consiglio e l’adempimento dei relativi obblighi di
           regolamentazione contribuiscono altresì al conseguimento degli obiettivi sanciti
           dall’articolo 33 del trattato.
        2) CONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE E VALUTAZIONE DI IMPATTO
           •   Consultazione delle parti interessate
   211
           Metodi di consultazione, principali settori consultati e profilo generale dei partecipanti
           Comitato di gestione per i prodotti della pesca e comitato consultivo per la pesca e
           l’acquacoltura.
   212
           Sintesi delle risposte e modo in cui sono state prese in considerazione
           I pareri formulati da entrambi i comitati coincidono ampiamente con l’analisi di
           mercato realizzata dalla Commissione.
           •   Raccolta e utilizzazione dei pareri degli esperti
   221
           Settori scientifici/di esperienza
           Mercati dei prodotti della pesca
   222
           Metodologia impiegata
           Consultazione aperta
   223
           Principali organizzazioni/esperti consultati
           Esperti che rappresentano gli Stati membri nel comitato di gestione per i prodotti della
           pesca. Esperti che rappresentano i principali gruppi di interesse dell’UE nel comitato
           consultivo per la pesca e l’acquacoltura.
   2249
           Sintesi dei pareri ricevuti e utilizzati
           Non sono stati segnalati rischi potenzialmente gravi con conseguenze irreversibili.
   225
           La proposta relativa alla fissazione dei prezzi d’orientamento e dei prezzi comunitari
           alla produzione tiene generalmente conto dei pareri formulati.
   226
           Metodi utilizzati per rendere pubblico il parere degli esperti
           Verbali delle riunioni del comitato di gestione per i prodotti della pesca e del comitato
           consultivo per la pesca e l’acquacoltura.
IT                                                  3                                                 IT
 ---pagebreak---           •
   230
              Valutazione di impatto
          Data la specificità della proposta, che verte sulla fissazione annuale dei prezzi in
          conformità delle disposizioni dell’organizzazione comune dei mercati nella sua
          versione attuale, non è necessaria una valutazione di impatto.
          Tuttavia la proposta è basata su un controllo sistematico degli interventi attuati nelle
          precedenti campagne di pesca e su un’analisi approfondita della situazione di mercato
          per ciascuno dei prodotti della pesca da essa contemplati.
       3) ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA
          •
   305
              Sintesi delle misure proposte
          Proposta di regolamento del Consiglio che fissa, per la campagna di pesca 2006, i
          prezzi d’orientamento e i prezzi comunitari alla produzione di alcuni prodotti della
          pesca.
          •
   310
              Base giuridica
          Articolo 18, paragrafo 3, e articolo 26, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 104/2000
          del Consiglio.
          •
   329
              Principio di sussidiarietà
          La proposta rientra nella sfera di competenza esclusiva della Comunità. Non si applica
          pertanto il principio di sussidiarietà.
          •   Principio di proporzionalità
          La proposta è conforme al principio di proporzionalità per le ragioni esposte qui di
          seguito.
   331
          Ai fini della realizzazione del mercato unico nel settore dei prodotti della pesca è
          necessario fissare prezzi d’orientamento. L’organizzazione comune dei mercati
          prevede meccanismi di intervento specifici, cui i soggetti interessati (organizzazioni di
          produttori) sono liberi di fare ricorso.
   332
          L’organizzazione comune dei mercati ha notevolmente ridotto l’attrattività di forme di
          intervento quali i ritiri dal mercato, che comportano sprechi considerevoli, con una
          conseguente diminuzione delle relative risorse finanziarie.
          •   Scelta degli strumenti
   341
          Strumento proposto: regolamento.
   342
          Altri strumenti non sarebbero adeguati per le ragioni esposte qui di seguito.
          I prezzi d’orientamento e i prezzi comunitari alla produzione sono fissati dal Consiglio,
          che delibera a maggioranza qualificata su proposta della Commissione. È necessario
IT                                                 4                                                IT
 ---pagebreak---           adottare un regolamento per garantire l’applicabilità diretta e l’uniformità nell’insieme
          della Comunità.
       4) INCIDENZA SUL BILANCIO
   401
          Trattandosi di una fissazione dei prezzi, l’incidenza sulle spese è indiretta e dipenderà
          in larga misura dall’evoluzione della situazione del mercato e dai quantitativi sbarcati
          di prodotti della pesca.
IT                                               5                                                  IT
 ---pagebreak---                                                    Proposta di
                                   REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
     che fissa, per la campagna di pesca 2006, i prezzi d’orientamento e i prezzi comunitari
        alla produzione di alcuni prodotti della pesca in conformità del regolamento (CE)
                                                  n. 104/2000
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
   visto il regolamento (CE) n. 104/2000 del Consiglio, del 17 dicembre 1999, relativo
   all’organizzazione comune dei mercati nel settore della pesca e dell’acquacoltura1, in particolare
   l’articolo 18, paragrafo 3, e l’articolo 26, paragrafo 1,
   vista la proposta della Commissione,
   considerando quanto segue:
   (1)      L’articolo 18, paragrafo 1, e l’articolo 26, paragrafo 1, del regolamento (CE)
            n. 104/2000 dispongono che per ogni campagna di pesca vengano fissati un prezzo
            d’orientamento e un prezzo alla produzione comunitario allo scopo di stabilire i livelli
            dei prezzi per un intervento sul mercato di taluni prodotti della pesca.
   (2)      L’articolo 18, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 104/2000 prevede che venga
            fissato un prezzo d’orientamento per ciascuno dei prodotti o dei gruppi di prodotti di
            cui agli allegati I e II dello stesso regolamento.
   (3)      In base ai dati attualmente disponibili sui prezzi dei prodotti in questione e ai criteri
            enunciati all’articolo 18, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 104/2000, è opportuno
            aumentare, mantenere o diminuire i prezzi d’orientamento secondo le specie per la
            campagna di pesca 2006.
   (4)      L’articolo 26, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 104/2000 prevede che venga
            fissato un prezzo alla produzione comunitario per i prodotti di cui all’allegato III dello
            stesso regolamento. È opportuno fissare il prezzo alla produzione comunitario per uno
            dei suddetti prodotti e calcolare il prezzo alla produzione comunitario per gli altri
            prodotti mediante i coefficienti di adeguamento fissati dal regolamento (CEE)
            n. 3510/822.
   1
            GU L 17 del 21.1.2000, pag. 22. Regolamento modificato da ultimo dall’atto di adesione del 2003.
   2
            GU L 368 del 28.12.1982, pag. 27. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n.
            3899/92 (GU L 392 del 31.12.1992, pag. 24).
IT                                                      6                                                    IT
 ---pagebreak---    (5)      In base ai criteri enunciati all’articolo 18, paragrafo 2, primo e secondo trattino, e
            all’articolo 26, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 104/2000, è opportuno adeguare
            il prezzo alla produzione comunitario per la campagna di pesca 2006,
   HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                                Articolo 1
   Per la campagna di pesca dal 1º gennaio al 31 dicembre 2006, i prezzi d’orientamento di cui
   all’articolo 18, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 104/2000 sono fissati nell’allegato I del
   presente regolamento.
                                                Articolo 2
   Per la campagna di pesca dal 1º gennaio al 31 dicembre 2006, il prezzo alla produzione
   comunitario di cui all’articolo 26, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 104/2000 è fissato
   nell’allegato II del presente regolamento.
                                                Articolo 3
   Il presente regolamento entra in vigore il 1 gennaio 2006.
   Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in
   ciascuno degli Stati membri.
   Fatto a Bruxelles,
                                                  Per il Consiglio
                                                  Il Presidente
IT                                                   7                                             IT
 ---pagebreak---                                                              ALLEGATO I
   Allegati                            Specie                                   Presentazione commerciale                 Prezzo
            Prodotti di cui agli allegati I e II del regolamento (CE)                                                 d’orientamento
                                    n. 104/2000                                                                           (euro/t)
       I    1. Aringhe della specie Clupea harengus                   Pesci interi                                           265
            2. Sardine della specie Sardina pilchardus                Pesci interi                                           569
            3. Spinaroli (Squalus acanthias)                          Pesci interi o                                        1079
                                                                      Pesci eviscerati con testa
            4. Gattucci (Scyliorhinus spp.)                           Pesci interi o                                        763
                                                                      Pesci eviscerati con testa
            5. Scorfani del Nord o sebasti (Sebastes spp.)            Pesci interi                                          1136
            6. Merluzzi bianchi della specie Gadus morhua             Pesci interi o eviscerati con testa                   1631
            7. Merluzzi carbonari (Pollachius virens)                 Pesci interi o eviscerati con testa                    747
            8. Eglefini (Melanogrammus aeglefinus)                    Pesci interi o eviscerati con testa                    998
            9. Merlani (Merlangius merlangus)                         Pesci interi o eviscerati con testa                    937
            10. Molve (Molva spp.)                                    Pesci interi o eviscerati con testa                   1196
            11. Sgombri della specie Scomber scombrus                 Pesci interi                                           323
            12. Sgombri della specie Scomber japonicus                Pesci interi                                           294
            13. Acciughe (Engraulis spp.)                             Pesci interi                                          1308
            14. Passere di mare (Pleuronectes platessa)               Pesci interi o eviscerati con testa                   1074
                                                                      dal 1º.1.2005 fino al 30.4.2005
                                                                      Pesci interi o eviscerati con testa                   1484
                                                                      dal 1°.5.2005 fino al 31.12.2005
            15. Naselli della specie Merluccius merluccius            Pesci interi o eviscerati con testa                   3656
            16. Rombi gialli (Lepidorhombus spp.)                     Pesci interi o eviscerati con testa                   2491
            17. Limande (Limanda limanda)                             Pesci interi o eviscerati con testa                    881
            18. Passere pianuzze (Platichthys flesus)                 Pesci interi o eviscerati con testa                    519
            19. Tonni bianchi o alalunga (Thunnus alalunga)           Pesci interi                                          2220
                                                                      Pesci eviscerati con testa                            2477
            20. Seppie (Sepia officinalis e Rossia macrosoma)         Intere                                                1613
            21. Rane pescatrici (Lophius spp.)                        Pesci interi o eviscerati con testa                   2867
                                                                      Pesci privi della testa                               5928
            22. Gamberetto della specie Crangon crangon               Semplicemente cotti in acqua                          2415
            23. Gamberelli (Pandalus borealis)                        Semplicemente cotti in acqua                          6347
                                                                      Freschi o refrigerati                                 1598
            24. Granciporri (Cancer pagurus)                          Interi                                                1731
            25. Scampi (Nephrops norvegicus)                          Interi                                                5337
                                                                      Code                                                  4237
            26. Sogliole (Solea spp.)                                 Pesci interi o eviscerati con testa                   6679
      II    1. Ippoglossi neri (Reinhardtius hippoglossoides)         Congelati, in imballaggi d’origine contenenti         1917
                                                                      prodotti omogenei
            2. Naselli del genere Merluccius spp.                     Congelati, interi, in imballaggi d’origine            1227
                                                                      contenenti prodotti omogenei
                                                                      Congelati, in filetti, in imballaggi d’origine        1484
                                                                      contenenti prodotti omogenei
            3. Orate di mare (Dentex dentex e Pagellus spp.)          Congelate, in partite o in imballaggi d’origine       1602
                                                                      contenenti prodotti omogenei
            4. Pesci spada (Xiphias gladius)                          Congelati, interi, in imballaggi d’origine            4079
                                                                      contenenti prodotti omogenei
            5. Seppie e seppiole (Sepia officinalis) (Rossia          Congelati, in imballaggi d’origine contenenti         1946
            macrosoma) (Sepiola rondeletti)                           prodotti omogenei
            6. Polpi (Octopus spp.)                                   Congelati, in imballaggi d’origine contenenti         2129
                                                                      prodotti omogenei
            7. Calamari (Loligo spp.)                                 Congelati, in imballaggi d’origine contenenti         1168
                                                                      prodotti omogenei
            8. Calamari (Ommastrephes sagittatus)                     Congelati, in imballaggi d’origine contenenti         961
                                                                      prodotti omogenei
            9. Illex argentinus                                       Congelati, in imballaggi d’origine contenenti         870
                                                                      prodotti omogenei
            10. Gamberetti della famiglia Penaeidae                                                                         4075
            - gamberetti della specie Parapenaeus longirostris        Congelati, in imballaggi d’origine contenenti
                                                                      prodotti omogenei
            - altre specie della famiglia Penaeidae                   Congelati, in imballaggi d’origine contenenti         8101
                                                                      prodotti omogenei
IT                                                                 8                                                                 IT
 ---pagebreak---                                           ALLEGATO II
           Specie          Peso                      Caratteristiche         Prezzo alla
       Prodotti di cui                                 commerciali           produzione
    all’allegato III del                                                    comunitario
   regolamento (CE) n.                                                    (euro/tonnellata)
          104/2000
   Tonni albacora          di peso unitario       Interi                1207
   (Thunnus albacares):    superiore a 10 kg
                                                  Senza visceri      né
                                                  branchie
                                                  Altro
                           di peso unitario non   Interi
                           superiore a 10 kg
                                                  Senza visceri      né
                                                  branchie
                                                  Altro
   Tonno bianco o          di peso unitario       Interi
   alalunga (Thunnus       superiore a 10 kg
                                                  Senza visceri      né
   alalunga)
                                                  branchie
                                                  Altro
                           di peso unitario non   Interi
                           superiore a 10 kg
                                                  Senza visceri      né
                                                  branchie
                                                  Altro
   Tonnetto striato                               Interi
   (Katsuwonus
                                                  Senza visceri      né
   pelamis)
                                                  branchie
                                                  Altro
   Tonno rosso                                    Interi
   (Thunnus Thynnus)
                                                  Senza visceri      né
                                                  branchie
                                                  Altro
   altre specie dei generi                        Interi
   Thunnus e Euthynnus
                                                  Senza visceri      né
                                                  branchie
                                                  Altro
IT                                              9                                           IT
 ---pagebreak---                              LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT
   1. NAME OF THE PROPOSAL :
   Proposal for a Council Regulation fixing the guide prices for the 2006 fishing year for
   fishery products listed in Annexes I and II and the Community producer price for the
   fishery products listed in Annex III to Regulation (EC) No 104/2000 on the common
   organisation of the markets in fishery and aquaculture products
   2. ABM / ABB FRAMEWORK
   Policy Area(s) concerned and associated Activity/Activities:
   Policy Area 11: Fisheries
   Activity ABB 11 02: Fisheries markets
   3. BUDGET LINES
       3.1. Budget lines (operational lines and related technical and administrative assistance
            lines (ex- B.A lines)) including headings :
   11 02 01: Interventions in fishery products (18.200.000 € in the PDB 2006):
   Indicative breakdown:
   - Operational programmes: 6.750.000 € 3
   - Community withdrawals: 3.000.000 €
   - Autonomous withdrawals and carry-overs: 2.200.000 €
   - Private storage aid: 350.000 €
   - Compensatory allowance for tuna: 1.700.000 €
   - Community carry-overs: 4.000.000 €
   - Technical assistance: 200.000 €
       3.2. Duration of the action and of the financial impact:
   Measures restricted to the 2006 fishing year (16.10.2005 – 16.10.2006)
   Since this is a price-fixing exercise, the impact on expenditure is indirect. The expenditure
   in question will largely depend on developments in the market situation and on quantities
   landed.
   3
           Aid not affected by the fixation of the guide prices
IT                                                        10                                     IT
 ---pagebreak---                 3.3. Budgetary characteristics (add rows if necessary) :
                                                                                         Contributions
                                                                         EFTA                                 Heading in financial
     Budget line             Type of expenditure          New                           from applicant
                                                                      contribution                                 perspective
                                                                                           countries
 11 02 01                    Comp/         Diff4/                                                             No 11 Agriculture
                                                         YES/
                              Non-         Non-                        YES/NO             YES/NO           expenses (except rural
                                                          NO
                              comp         diff5                                                                 development)
          4. SUMMARY OF RESOURCES
                4.1. Financial Resources
                     4.1.1. Summary of commitment appropriations (CA) and payment appropriations
                            (PA)
                                                                                             EUR million (to 3 decimal places)
                                           Section                                                              n+5
                                              no.                                                                and
                 Expenditure type                             Year n        n+1      n+2       n+3    n+4       later      Total
            Operational expenditure6
            Appropriations                    8.1      a   11.450.000                                                  11.450.000
            Administrative expenditure within reference amount7
            Technical                 &                    -               -        -         -      -         -       -
            administrative assistance        8.2.4     c
            (NDA)
            TOTAL REFERENCE AMOUNT
            Appropriations                             a   11.450.000                                                  11.450.000
                                                       +
                                                       c
            Administrative expenditure not included in reference amount8
            Human resources and                            9
            associated       expenditure     8.2.5     d
            (NDA)
            Administrative costs, other
            than human resources and
            associated      costs,   not     8.2.6     e
            included in reference amount
            (NDA)
          4
                     Differentiated appropriations
          5
                     Non-differentiated appropriations hereafter referred to as NDA
          6
                     Expenditure that does not fall under Chapter xx 01 of the Title xx concerned.
          7
                     Expenditure within article xx 01 04 of Title xx.
          8
                     Expenditure within chapter xx 01 other than articles xx 01 04 or xx 01 05.
          9
                     Does not affect tasks distribution and does not require additional posts
IT                                                                  11                                                             IT
 ---pagebreak---    Total indicative financial cost of intervention
     TOTAL CA including                       a+c     -        -        -   -     -        -        -
     cost      of       Human                 +d+
     Resources                                  e
     TOTAL PA including                       b+c     -        -        -   -     -        -        -
     cost      of       Human                 +d+
     Resources                                  e
   Co-financing details
   If the proposal involves co-financing by Member States, or other bodies (please specify
   which), an estimate of the level of this co-financing should be indicated in the table below
   (additional lines may be added if different bodies are foreseen for the provision of the co-
   financing):
                                                                              EUR million (to 3 decimal places)
     Co-financing body
                                                                                n + 5
                                                                                and
                                          Year     n+1       n+2     n+3  n+4            Total
                                                                                later
                                          n
     No co-financing through              -        -         -       -    -     -        -
     Member States or other         f
     bodies
     TOTAL CA including co-       a+c     -        -         -       -    -     -        -
     financing                    +d+
                                   e+f
             4.1.2. Compatibility with Financial Programming
              ⌦      Proposal is compatible with existing financial programming.
                     Proposal will entail reprogramming of the relevant heading in the financial
                     perspective.
                     Proposal may require application of the provisions of the Interinstitutional
                     Agreement10 (i.e. flexibility instrument or revision of the financial
                     perspective).
             4.1.3. Financial impact on Revenue
              ⌦      Proposal has no financial implications on revenue
                     Proposal has financial impact – the effect on revenue is as follows:
   10
             See points 19 and 24 of the Inter-institutional agreement.
IT                                                           12                                                 IT
 ---pagebreak---    NB: All details and observations relating to the method of calculating the effect on revenue
   should be shown in a separate annex.
                                                                        EUR million (to one decimal place)
                                                 Prior to              Situation following action
                                                  action
        Budget line          Revenue             [Year       [Yea [n+1] [n+2] [n+3 [n+4] [n+5]
                                                  n-1]        r n]                      ]             11
                    a) Revenue in absolute terms
                    b) Change in revenue         ∆
            (Please specify each revenue budget line involved, adding the appropriate number
            of rows to the table if there is an effect on more than one budget line.)
      4.2. Human Resources FTE (including officials, temporary and external staff) – see detail
           under point 8.2.1.
      Annual requirements          Year n      n+1        n+2       n+3       n+4         n+5
                                                                                            and
                                                                                           later
      Total number of -                        -         -         -         -           -
      human resources
   5. CHARACTERISTICS AND OBJECTIVES
      5.1. Need to be met in the short or long term
      The interventions concerning fishery products are carried out under the Common
      Fisheries Policy (CFP) in accordance with Article 34 of the Treaty. They aim at providing
      stability to the Community markets by preventing possible risks of crisis. In this context,
      appropriate price and supply policies are of utmost importance. The interest of the
      production and marketing chain and the need to strengthen the competitiveness of the
      sector in a context of globalisation must be taken into account. The objective of market
      stability together with the support to producers’ income can essentially be achieved
      through the different mechanisms of intervention on the markets, e.g. withdrawals, carry-
      over, compensatory allowance. The interest of the consumers must also be considered.
      5.2. Value-added of Community involvement and coherence of the proposal with other
           financial instruments and possible synergy
      The question of subsidiarity is not relevant to this proposal since Community intervention
      falls within the exclusive competence of the Community. The added value of Community
      intervention is directly related to the underlying arguments of the existence of a common
      organisation of the markets in fishery and aquaculture products.
   11
          Additional columns should be added if necessary i.e. if the duration of the action exceeds 6 years
IT                                                         13                                                IT
 ---pagebreak---       5.3. Objectives, expected results and related indicators of the proposal in the context of
           the ABM framework
      This proposal aims at the fixation of guide prices and Community producer price by the
      Council in accordance with Articles 18 and 26 of Council Regulation (EC) No 104/2000.
      The guide prices provide the basis for the subsequent fixing, by way of Commission
      Regulations, of the different parameters needed for the operation of the intervention
      mechanisms for the fishing year concerned. Similarly, the Community producer price
      forms the basis of the granting of the compensatory allowance for tuna which might be
      triggered depending on the development of prices on the world markets.
      In order to ensure the proper functioning of the common organisation of the markets in
      2006, all regulations should be adopted before the end of 2005.
      5.4. Method of Implementation (indicative)
          Show below the method(s)12 chosen for the implementation of the action.
                   ‫ ٱ‬Centralised Management
                             ⌦      Directly by the Commission
                                ‫ٱ‬   Indirectly by delegation to:
                                    ‫ٱ‬       Executive Agencies
                                    ‫ٱ‬       Bodies set up by the Communities as referred to in art.
                                            185 of the Financial Regulation
                                    ‫ٱ‬       National public-sector bodies/bodies with public-service
                                            mission
                   ‫ ٱ‬Shared or decentralised management
                                  ⌦ With Member states
                                  ‫ ٱ‬With Third countries
                   ‫ ٱ‬Joint management with international organisations (please specify)
          Relevant comments:
          Most measures financed under the budget heading 11.02.01 are implemented in
          shared management with the EU Member States. However, the management of data
          notified by the Member States in accordance with Commission Regulation (EC) No
          80/2001 is the sole responsibility of the Commission.
   12
          If more than one method is indicated please provide additional details in the "Relevant comments"
          section of this point
IT                                                   14                                                     IT
 ---pagebreak---       MONITORING AND EVALUATION
      5.5. Monitoring system
      The monitoring of the envisaged measures is ensured through the collection and the
      analysis of data notified by the Member States by way of the FIDES system in accordance
      with Commission Regulation (EC) No 80/2001.
      5.6. Evaluation
          5.6.1. Ex-ante evaluation
          Considering the specific nature of the proposal, namely the annual fixation of certain
          Community prices within the framework of the current common organisation of the
          markets for fishery and aquaculture products, an ex-ante evaluation as defined in
          Article 21 (1) of Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 laying down
          detailed rules for the implementation of the Financial Regulation is not required.
          Nevertheless, the Commission proposal is based on regular monitoring of
          interventions in previous fishing years and thorough analysis of the market situation
          for the relevant products.
          5.6.2. Measures taken following an intermediate/ex-post evaluation (lessons learned
                from similar experiences in the past)
          Not relevant since the intervention measures for fishery products have not yet been
          subject to intermediary or ex-post evaluation.
          5.6.3. Terms and frequency of future evaluation
          While a factual implementation report is due to be submitted pursuant to Article 41 of
          Council Regulation (EC) No 104/2000 by 31 December 2005, an overall evaluation of
          the different mechanisms foreseen in the Common Market Organisation in its current
          version will be conducted in accordance with the Financial Regulation in 2006.
   6. ANTI-FRAUD MEASURES
   The anti-fraud measures are in conformity with the provisions laid down in Regulation (CE)
   No 104/2000 and, in particular, with the provisions laid down in Regulation (EEC) No 595/91
   concerning irregularities and the recovery of sums wrongly paid.
IT                                               15                                              IT
 ---pagebreak---    7. DETAILS OF RESOURCES
         7.1. Objectives of the proposal in terms of their financial cost
                                                                                                                Commitment appropriations in EUR million (to 3 decimal places)
     (Headings of Objectives, actions and Type of Av.         Year       Year       n+1   Year       n+2 Year         n+3 Year        n+4      Year n+5 and           TOTAL
     outputs should be provided)          output  cost         n                                                                                     later
                                                       No.         Total No.     Total    No.     Total  No.       Total  No.      Total     No.           Total No.      Total
                                                       outputs     cost  outputs cost     outputs cost   outputs   cost   outputs  cost      outputs       cost  outputs  cost
     OPERATIONAL OBJECTIVE No.1
     13
        ………
     Action 1……………….
          - Output 1
          - Output 2
     Action 2……………….
          - Output 1
     Sub-total Objective 1
     OPERATIONAL OBJECTIVE No.2
     1
       ………
     Action 1……………….
          - Output 1
     Sub-total Objective 2
                                        1
     OPERATIONAL OBJECTIVE No.n
     Sub-total Objective n
     TOTAL COST
   13
               As described under Section 5.3
IT                                                                                      16                                                                                      IT
 ---pagebreak---          7.2. Administrative Expenditure
              7.2.1. Number and type of human resources
      Types of                   Staff to be assigned to management of the action using existing and/or additional
         post                                            resources (number of posts/FTEs)
                                  Year n        Year n+1      Year n+2     Year n+3       Year n+4       Year n+5
                               15
      Officials    A*/AD
           or
     temporary     B*,
        staff14    C*/AST
       (XX 01
          01)
     Staff financed16 by
     art. XX 01 02
     Other            staff17
     financed by art. XX
     01 04/05
     TOTAL
              7.2.2. Description of tasks deriving from the action
              7.2.3. Sources of human resources (statutory)
    (When more than one source is stated, please indicate the number of posts originating from
   each of the sources)
                       Posts currently allocated to the management of the programme to be replaced
                       or extended
                        Posts pre-allocated within the APS/PDB exercise for year n
                        Posts to be requested in the next APS/PDB procedure
                        Posts to be redeployed using existing resources within the managing service
                        (internal redeployment)
                        Posts required for year n although not foreseen in the APS/PDB exercise of the
                        year in question
   14
              Cost of which is NOT covered by the reference amount
   15
              Does not affect administrative cost or staffing
   16
              Cost of which is NOT covered by the reference amount
   17
              Cost of which is included within the reference amount
IT                                                            17                                                   IT
 ---pagebreak---              7.2.4. Other Administrative expenditure included in reference amount (XX 01 04/05 –
                    Expenditure on administrative management)
                                                                                   EUR million (to 3 decimal places)
   Budget line                                                                                     Year
                                                                                                    n+5
                                                   Year    Year      Year       Year      Year
   (number and heading)                                                                                    TOTAL
                                                     n     n+1        n+2        n+3      n+4
                                                                                                     and
                                                                                                    later
   1     Technical       and     administrative
   assistance (including related staff costs)
       Executive agencies18
       Other technical      and   administrative
        assistance
               - intra muros
               - extra muros
      Total Technical and administrative
   assistance
             7.2.5. Financial cost of human resources and associated costs not included in the
                    reference amount
                                                                                   EUR million (to 3 decimal places)
                                                                                                          Year n+5
          Type of human resources              Year n   Year n+1     Year n+2     Year n+3    Year n+4
                                                                                                          and later
   Officials and temporary staff (XX 01
   01)
   Staff financed by Art XX 01 02
   (auxiliary, END, contract staff, etc.)
                      (specify budget line)
        Total cost of Human Resources
          and associated costs (NOT in
                       reference amount)
   18
             Reference should be made to the specific legislative financial statement for the Executive Agency(ies)
             concerned.
IT                                                       18                                                          IT
 ---pagebreak---    Calculation– Officials and Temporary agents
    Reference should be made to Point 8.2.1, if applicable
   Calculation– Staff financed under art. XX 01 02
    Reference should be made to Point 8.2.1, if applicable
             8.2.6 Other administrative expenditure not included in reference amount
                                                                            EUR million (to 3 decimal places)
                                                                                             Year
                                                                                             n+5
                                                          Year     Year     Year   Year
                                                                                                    TOTAL
                                                     Year  n+1      n+2     n+3     n+4
                                                                                              and
                                                      n
                                                                                             later
       XX 01 02 11 01 – Missions
       XX 01 02 11 02 – Meetings & Conferences
       XX 01 02 11 03 – Committees19
       XX 01 02 11 04 – Studies & consultations
       XX 01 02 11 05 - Information systems
    2         Total     Other      Management
        Expenditure (XX 01 02 11)
   3      Other       expenditure        of      an
        administrative         nature       (specify
        including reference to budget line)
   Total Administrative expenditure, other
      than human resources and associated
        costs (NOT included in reference
                      amount)
   Calculation - Other administrative expenditure not included in reference amount
   19
             Specify the type of committee and the group to which it belongs.
IT                                                        19                                                  IT