CELEX: 62019CA0721
Language: nl
Date: 2021-09-02 00:00:00
Title: Gevoegde zaken C-721/19 en C-722/19: Arrest van het Hof (Vijfde kamer) van 2 september 2021 (verzoeken om een prejudiciële beslissing ingediend door de Consiglio di Stato — Italië) — Sisal SpA (C-721/19), Stanleybet Malta Ltd (C-722/19), Magellan Robotech Ltd (C-722/19)/Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, Ministero dell’Economia e delle Finanze (Prejudiciële verwijzing – Artikelen 49 en 56 VWEU – Vrij verrichten van diensten – Beperkingen – Richtlijn 2014/23/EU – Procedures voor de gunning van concessieovereenkomsten – Artikel 43 – Wezenlijke wijzigingen – Instantloterijen – Nationale regeling op grond waarvan een concessie wordt verlengd zonder nieuwe aanbestedingsprocedure – Richtlijn 89/665/EEG – Artikel 1, lid 3 – Procesbelang)

25.10.2021   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 431/20
            
         
      Arrest van het Hof (Vijfde kamer) van 2 september 2021 (verzoeken om een prejudiciële beslissing ingediend door de Consiglio di Stato — Italië) — Sisal SpA (C-721/19), Stanleybet Malta Ltd (C-722/19), Magellan Robotech Ltd (C-722/19)/Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, Ministero dell’Economia e delle Finanze
      (Gevoegde zaken C-721/19 en C-722/19) (1)
      
      (Prejudiciële verwijzing - Artikelen 49 en 56 VWEU - Vrij verrichten van diensten - Beperkingen - Richtlijn 2014/23/EU - Procedures voor de gunning van concessieovereenkomsten - Artikel 43 - Wezenlijke wijzigingen - Instantloterijen - Nationale regeling op grond waarvan een concessie wordt verlengd zonder nieuwe aanbestedingsprocedure - Richtlijn 89/665/EEG - Artikel 1, lid 3 - Procesbelang)
      (2021/C 431/19)
      Procestaal: Italiaans
      
         Verwijzende rechter
      
      Consiglio di Stato
      
         Partijen in het hoofdgeding
      
      
         Verzoekende partijen: Sisal SpA (C-721/19), Stanleybet Malta Ltd (C-722/19), Magellan Robotech Ltd (C-722/19)
      
         Verwerende partijen: Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, Ministero dell’Economia e delle Finanze
      
         in tegenwoordigheid van: Lotterie Nazionali Srl, Lottomatica Holding Srl, voorheen Lottomatica SpA (C-722/19)
      
         Dictum
      
      
                  1)
               
               
                  Het Unierecht, in het bijzonder artikel 43, lid 1, onder a), van richtlijn 2014/23/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende het plaatsen van concessieovereenkomsten, moet aldus worden uitgelegd dat het zich niet verzet tegen een nationale regeling op grond waarvan een concessieovereenkomst moet worden verlengd zonder nieuwe gunningsprocedure, in omstandigheden waarin deze concessie aan één enkele concessiehouder is gegund, terwijl het toepasselijke nationale recht bepaalde dat een dergelijke concessie in beginsel moest worden verleend aan meerdere marktdeelnemers, met een maximum van vier, wanneer deze nationale regeling strekt tot toepassing van een in de oorspronkelijke concessieovereenkomst opgenomen clausule die voorziet in de mogelijkheid van een dergelijke verlenging.
               
            
                  2)
               
               
                  Het Unierecht, in het bijzonder artikel 43, lid 1, onder e), van richtlijn 2014/23, moet aldus worden uitgelegd dat het zich niet verzet tegen een nationale regeling die bepaalt dat over de verlenging van een concessie twee jaar vóór de afloop ervan wordt besloten, en de wijze van betaling van de door de concessiehouder verschuldigde vergoeding, zoals deze in de oorspronkelijke concessieovereenkomst was vastgelegd, zodanig wijzigt dat nieuwe en hogere inkomsten voor de begroting van de staat kunnen worden gegarandeerd, wanneer deze wijziging niet wezenlijk is in de zin van artikel 43, lid 4, van deze richtlijn.
               
            
                  3)
               
               
                  Artikel 43, lid 4, van richtlijn 2014/23 en artikel 1, lid 3, van richtlijn 89/665/EEG van de Raad van 21 december 1989 houdende de coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toepassing van de beroepsprocedures inzake het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen en voor de uitvoering van werken, zoals gewijzigd bij richtlijn 2014/23, moeten aldus worden uitgelegd dat een marktdeelnemer een besluit tot verlenging van een concessie kan aanvechten op grond dat de voorwaarden voor de uitvoering van de oorspronkelijke concessieovereenkomst wezenlijk zijn gewijzigd, ook al heeft hij niet deelgenomen aan de oorspronkelijke gunningsprocedure voor die concessie, mits hij op het moment waarop de concessie moet worden verlengd, kan aantonen er belang bij te hebben dat hem een dergelijke concessie wordt gegund.
               
            
         (1)  PB C 432 van 23.12.2019.