CELEX: 32021D0676
Language: hu
Date: 2021-04-23 00:00:00
Title: A Tanács (EU) 2021/676 végrehajtási határozata (2021. április 23.) a Covid19-járvány miatt felmerülő szükséghelyzeti munkanélküliségi kockázatok mérséklése érdekében az (EU) 2020/672 rendelet alapján a Máltai Köztársaságnak nyújtandó ideiglenes támogatásról szóló (EU) 2020/1352 végrehajtási határozat módosításáról

2021.4.27.   
               
               
                  HU
               
               
                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja
               
               
                  L 144/3
               
            
         A TANÁCS (EU) 2021/676 VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
         (2021. április 23.)
         a Covid19-járvány miatt felmerülő szükséghelyzeti munkanélküliségi kockázatok mérséklése érdekében az (EU) 2020/672 rendelet alapján a Máltai Köztársaságnak nyújtandó ideiglenes támogatásról szóló (EU) 2020/1352 végrehajtási határozat módosításáról
         AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
         tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
         tekintettel a Covid19-világjárvány miatt felmerülő szükséghelyzeti munkanélküliségi kockázatokat mérséklő ideiglenes támogatást nyújtó európai eszköz (SURE) létrehozásáról szóló, 2020. május 19-i (EU) 2020/672 tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 6. cikke (1) bekezdésére,
         tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
         mivel:
         
                     (1)
                  
                  
                     Málta 2020. augusztus 7-i kérelmét követően a Tanács 2020. szeptember 25-én243 632 000 EUR maximális összegig, 15 éves maximális átlagos futamidejű hitel formájában pénzügyi támogatást hagyott jóvá Málta számára annak érdekében, hogy kiegészítse a Covid19-járvány hatásának, valamint az említett járvány munkavállalókat és önfoglalkoztatókat érintő társadalmi-gazdasági következményeinek kezelésére irányuló máltai nemzeti erőfeszítéseket.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     A Málta általi felhasználásra szánt hitel célja az (EU) 2020/1352 tanácsi végrehajtási határozat (2) 3. cikkében említett csökkentett munkaidős foglalkoztatás, hasonló intézkedések és egészségügyi vonatkozású intézkedések finanszírozása volt.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     A Covid19-járvány következtében Máltán a gazdaságilag aktív népesség jelentős része továbbra sem tudja folytatni tevékenységét. Mindez az (EU) 2020/1352 végrehajtási határozat 3. cikkének a) pontjában említett intézkedéssel összefüggésben Málta közkiadásainak hirtelen és nagymértékű növekedéséhez vezetett.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     A Covid19-járvány és a Málta által az említett járvány megfékezése érdekében 2020-ban és 2021-ben végrehajtott rendkívüli intézkedések, valamint az említett járvány társadalmi-gazdasági és egészségügyi következményei drámai hatást gyakoroltak és gyakorolnak továbbra is az államháztartásra. A Bizottság 2020. őszi előrejelzése azzal számolt, hogy Málta államháztartási hiánya, illetve államadóssága 2020 végére a bruttó hazai termék (GDP) 9,4 %-a, illetve 55,2 %-a lesz. Az előrejelzés szerint 2021-ben Málta államháztartási hiánya a GDP 6,3 %-ára szűkül, míg államadóssága a GDP 60,0 %-ára emelkedik. A Bizottság 2021. téli időközi előrejelzése szerint Málta GDP-je 2021-ben várhatóan 4,5 %-kal fog nőni.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     2021. március 10-én Málta további 177 185 000 EUR összegű pénzügyi támogatást kért az Uniótól annak érdekében, hogy a jövőben is kiegészítse a Covid19-járvány hatásának, valamint az említett járvány munkavállalókat és önfoglalkoztatókat érintő társadalmi-gazdasági következményeinek kezelésére irányuló, 2020-ban és 2021-ben végrehajtott nemzeti erőfeszítéseit. Ez különösen a (6) preambulumbekezdésben foglalt intézkedést érinti.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Az (EU) 2020/1352 végrehajtási határozat 3. cikkének a) pontjában említett, „a máltai vállalkozásokról szóló törvény (a máltai törvények 463. fejezete)”/„L-Att dwar il-Korporazzjoni għall-Intrapriża ta’ Malta (Kap. 463 tal-Liġijiet ta’ Malta)” és a „2020. április 13-i 389. sz. kormányzati közlemény”/„Notifikazzjoni tal-Gvern Nru 389 tat-13 ta’ April 2020” a Covid19-járvány okozta zavarok kezelése érdekében bevezette a munkavállalókra és az önfoglalkoztatókra irányuló Covid19-bérpótlékot. A 389. sz. kormányzati közleményben említett A. mellékletben felsorolt, a válság által leginkább sújtott ágazatokban a teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállalók 2020 márciusa és júniusa között havi 800 EUR bértámogatásra voltak jogosultak. A 389. sz. kormányzati közleményben említett B. mellékletben felsorolt, kevésbé érintett ágazatokban a teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállalók havi 160 EUR-t kaphattak. Emellett a részmunkaidőben foglalkoztatott munkavállalók is részesülhettek – alacsonyabb összegű – támogatásban. 2020 júliusában felülvizsgálták a két mellékletben felsorolt ágazatok listáját. A program keretében korábban támogatott, de a felülvizsgált A. vagy B. mellékletben nem szereplő ágazatokban teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállalók 600 EUR bérpótlékban részesültek. Az említett feltételeket tartalmazó programot 2020 végéig meghosszabbították. 2021 januárjától a bérpótlék nagysága az alapján kerül megállapításra, hogy mekkora csökkenés következett be a 2020 márciusa és októbere közötti hat hónapra bejelentett árbevételben a 2019 márciusa és októbere közötti hat hónap árbevételéhez képest. Amennyiben nem állnak rendelkezésre a héára vonatkozó adatok, a bérpótlékot a 2020-ban hatályos kritériumok alapján folyósítják. A tervek szerint a program 2021 végéig lesz hatályban. 2021 második felében a támogatás – a megállapított feltételek mellett – a szálláshely-szolgáltatási és vendéglátási tevékenységek vonatkozásában marad érvényben. Az egyéb támogatható tevékenységek esetében a támogatás mértéke 2021 harmadik negyedévében 66 %-ra, az év utolsó negyedévében pedig 33 %-ra csökken. A program csak azon vállalkozások számára marad elérhető, akik már az eredeti program keretében is jogosultak voltak a támogatásra. A programot jelenleg a gyakorlatban a „Malta Enterprise” hajtja végre, és azt egy következő kormányzati közlemény fogja részletesen meghatározni. Az új szabályok szerint a program a munkaerő-felvételre is kiterjed majd (vagyis azon munkavállalók helyettesítésére, akik 2020 júniusa után önként megszüntették a munkaviszonyukat), mindaddig, amíg a munkavállalók létszáma nem haladja meg a 2020. május végi szintet. A hatóságok a közkiadásoknak csak arra a részére igényeltek támogatást, amely a folyamatosan foglalkoztatott munkavállalókhoz kapcsolódott, kizárva az újonnan felvett munkavállalókkal összefüggő kiadásokat.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Málta teljesíti az (EU) 2020/672 rendelet 3. cikkében a pénzügyi támogatás igénylésére vonatkozóan meghatározott feltételeket. Málta megfelelő bizonyítékot nyújtott be a Bizottságnak arra vonatkozóan, hogy a Covid19-járvány társadalmi-gazdasági hatásainak kezelése érdekében hozott nemzeti intézkedések következtében 2020. február 1. óta a tényleges és tervezett közkiadások 427 961 805 EUR-val emelkedtek. Ez hirtelen bekövetkezett és nagymértékű növekedést jelent, mivel közvetlenül kapcsolódik a csökkentett munkaidőben való foglalkoztatáshoz hasonló meglévő nemzeti foglalkoztatási intézkedés kiterjesztéséhez, amely a máltai vállalkozások és munkaerő jelentős hányadát érinti. Málta a megemelt összegű közkiadásból 7 144 805 EUR-t szándékozik önfinanszírozás útján rendezni.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Az (EU) 2020/672 rendelet 6. cikkének megfelelően a Bizottság konzultált Máltával, és ellenőrizte Málta 2021. március 10-i kérelemben említett, a csökkentett munkaidős foglalkoztatáshoz hasonló intézkedéshez közvetlenül kapcsolódó tényleges és tervezett kiadások hirtelen és nagymértékű növekedését.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Következésképpen pénzügyi támogatást kell nyújtani annak érdekében, hogy Málta segítséget kapjon a Covid19-járvány okozta súlyos gazdasági zavarok társadalmi-gazdasági hatásainak kezeléséhez. A Bizottságnak – a nemzeti hatóságokkal szoros együttműködésben – meg kell hoznia a részletek és részfolyósítások futamidejére, nagyságára és rendelkezésre bocsátására vonatkozó döntéseket.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Máltának és a Bizottságnak figyelembe kell vennie ezt a határozatot az (EU) 2020/672 rendelet 8. cikkének (2) bekezdésében említett hitelmegállapodásban.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     E határozat nem sértheti az egységes piac működésének torzulásaira vonatkozó bármely, különösen a Szerződés 107. és 108. cikke alapján lefolytatandó eljárás eredményét. E határozat nem szünteti meg a tagállamokkal szembeni azon követelményt, hogy a Szerződés 108. cikke alapján értesítsék a Bizottságot a potenciális állami támogatás eseteiről.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Máltának rendszeresen tájékoztatnia kell a Bizottságot a tervezett közkiadások végrehajtásáról annak érdekében, hogy a Bizottság fel tudja mérni, hogy milyen mértékben valósultak meg ezek a kiadások.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     A pénzügyi támogatás nyújtására vonatkozó határozat elfogadása során a Tanács – az egyenlő bánásmód, a szolidaritás, az arányosság és az átláthatóság elvének alkalmazása mellett – figyelembe vette Málta meglévő és várható szükségleteit, valamint az (EU) 2020/672 rendelet alapján más tagállamok által már benyújtott vagy benyújtani tervezett, pénzügyi támogatás iránti kérelmeket,
                  
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
         
            1. cikk
            Az (EU) 2020/1352 végrehajtási határozat a következőképpen módosul:
            
                        1.
                     
                     
                        A 2. cikk a következőképpen módosul:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    az (1) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
                                    
                                       „(1)   Az Unió Málta rendelkezésére bocsát legfeljebb 420 817 000 EUR összegű hitelt. A hitel maximális átlagos futamideje 15 év.”;
                                    
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    a (4) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
                                    
                                       „(4)   Az első részletet az (EU) 2020/672 rendelet 8. cikkének (2) bekezdésében előírt hitelmegállapodás hatálybalépésétől függően kell rendelkezésre bocsátani. Minden további részletet az említett hitelmegállapodás feltételeivel összhangban kell rendelkezésre bocsátani, vagy adott esetben az említett hitelmegállapodáshoz fűzött kiegészítés, vagy egy módosított hitelmegállapodás hatálybalépésétől kell függővé tenni.”;
                                    
                                 
                              
                  
                        2.
                     
                     
                        A 3. cikk helyébe a következő szöveg lép:
                        
                           „3. cikk
                           Málta a következő intézkedéseket finanszírozhatja:
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       a Covid19-hez kapcsolódó, 2020-ban és 2021-ben kiterjesztett és módosított bérpótlék, »a máltai vállalkozásokról szóló törvény (a máltai törvények 463. fejezete)«/»L-Att dwar il-Korporazzjoni għall-Intrapriża ta’ Malta (Kap. 463 tal-Liġijiet ta’ Malta)« és a »2020. április 13-i 389. sz. kormányzati közlemény«/»Notifikazzjoni tal-Gvern Nru 389 tat-13 ta’ April 2020« szerint;
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       a Covid19-hez kapcsolódó rokkantsági ellátás a »2020. március 25-i 331. sz. kormányzati közlemény«/»Notifikazzjoni tal-Gvern Nru 331 tal-25 ta’ Marzu 2020« szerint;
                                    
                                 
                                       c)
                                    
                                    
                                       a Covid19-hez kapcsolódó szülői juttatás a »2020. március 25-i 330. sz. kormányzati közlemény«/»Notifikazzjoni tal-Gvern Nru 330 tal-25 ta’ Marzu 2020« szerint;
                                    
                                 
                                       d)
                                    
                                    
                                       a Covid19-hez kapcsolódó egészségügyi juttatás a »2020. március 30-i 353. sz. kormányzati közlemény«/»Notifikazzjoni tal-Gvern Nru 353 tat-30 ta’ Marzu 2020« szerint.”;
                                    
                                 
                     
                  
                        3.
                     
                     
                        A 4. cikk helyébe a következő szöveg lép:
                        
                           „4. cikk
                           
                              (1)   Málta 2021. március 30-ig, majd azt követően hathavonta tájékoztatja a Bizottságot a tervezett közkiadás végrehajtásáról mindaddig, amíg a tervezett közkiadást teljes mértékben végre nem hajtották.
                           
                           
                              (2)   Amennyiben a 3. cikkben említett intézkedések a tervezett közkiadásokon alapulnak, és az (EU) 2020/1352 végrehajtási határozatot módosító végrehajtási határozat tárgyát képezték, Málta az említett módosító végrehajtási határozat elfogadásától számított hat hónapon belül, majd azt követően hathavonta tájékoztatja a Bizottságot a tervezett közkiadás végrehajtásáról mindaddig, amíg a tervezett közkiadást teljes mértékben végre nem hajtották.”
                           
                        
                     
                  
         
            2. cikk
            Ennek a határozatnak a Máltai Köztársaság a címzettje.
            Ez a határozat azon a napon lép hatályba, amelyen a címzettet e határozatról értesítették.
         
         
            3. cikk
            Ezt a határozatot ki kell hirdetni az Európai Unió Hivatalos Lapjában.
         
         
            Kelt Brüsszelben, 2021. április 23-án.
            
               
                  a Tanács részéről
               
               
                  az elnök
               
               A. P. ZACARIAS
            
         
         
            (1)  HL L 159., 2020.5.20., 1. o.
         
         
            (2)  A Tanács (EU) 2020/1352 végrehajtási határozata (2020. szeptember 25.) a Covid19-járvány miatt felmerülő szükséghelyzeti munkanélküliségi kockázatok mérséklése érdekében az (EU) 2020/672 rendelet alapján a Máltai Köztársaságnak nyújtandó ideiglenes támogatásról (HL L 314., 2020.9.29., 42. o.).