CELEX: 51988PC0810
Language: da
Date: 1989-01-11
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM STATISTIKKER OVER UDVEKSLING AF GODER MELLEM MEDLEMSSTATER

18. 2. 89                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      Nr. C 41/5
                                                                II
                                                     (Forberedende retsakter)
                                              KOMMISSIONEN
              Forslag til Rådets forordning (EØF) om statistikker over udveksling af goder mellem medlems-
                                                              stater
                                           KOM(88)     810 endelig udg. — SYN 181
                                       (Forelagt af Kommissionen den 11. januar 1989)
                                                          (89/C 41/05)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER FIAR —                          sker i forbindelse med det indre marked, og dermed til at
                                                                     fremskynde og styrke gennemførelsen heraf med det
                                                                     bedst mulige kendskab til forholdene;
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100A,
                                                                     indtil udgangen af 1992 vil statististikkerne over udveks-
                                                                     ling af goder mellem medlemsstater kunne støttes på de
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                       formaliteter, den dokumentation og den kontrol, som
                                                                     toldmyndighederne til eget eller andre myndigheders
                                                                     brug pålægger afsendere og modtagere af varer, der
i samarbejde med Europa-Parlamentet,
                                                                     omsættes mellem medlemsstaterne, men ophævelsen af
                                                                     de fysiske og skatte- og afgiftsmæssige grænser fjerner
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og                 netop disse formaliteter;
Sociale Udvalg, og
                                                                     de nødvendige oplysninger til udarbejdelse af statistikker
ud fra følgende betragtninger:                                       over udveksling af goder mellem medlemsstater bør
                                                                     derfor indsamles direkte hos afsendere og modtagere,
                                                                     idet der skal gøres brug af metoder og en teknik, der
Gennemførelsen af det indre marked sker ved fjernelse                sikrer, at oplysningerne er udtømmende, pålidelige og
af de fysiske grænser mellem medlemsstaterne; der skal               aktuelle, uden at de pågældende, specielt de små og
derfor på anden måde, som ikke indebærer kontrol,                    mellemstore virksomheder, påføres en byrde, der ikke
herunder indirekte kontrol, ved grænserne mellem                     står i forhold til de resultater, som brugerne af de pågæl-
medlemsstaterne indhentes oplysninger på et tilfredsstil-            dende statistikker har grund til at forvente;
lende niveau om udveksling af goder mellem medlems-
stater;
                                                                     bestemmelserne på dette område bør fremover gælde for
                                                                     alle statistikker over udveksling af goder mellem
en analyse af den situation, Fællesskabet og medlemssta-             medlemsstater, også for dem, der ikke før 1993 vil være
terne vil befinde sig i efter 1992, viser, at der fortsat kan        omfattet af en harmonisering eller en fællesskabsforplig-
være konkrete behov for oplysninger om udveksling af                 telse, således at medlemsstaterne ikke ser sig foranlediget
goder mellem medlemsstater;                                          til i stedet for traditionelle procedurer at indføre nye
                                                                     med fare for, at de bliver forskellige, selv om de er effek-
                                                                     tive; for at imødekomme alle de krav om oplysninger,
da behovene ikke er af makroøkonomisk art, som f.eks.                som gennemførelsen af det indre marked kan give anled-
de behov, der vedrører nationalregnskab eller betalings-             ning til, bør disse bestemmelser kunne omfatte alle vare-
balance, kan mange af dem kun opfyldes ved hjælp af i                bevægelser mellem medlemsstaterne uanset varernes told-
høj grad aggregerede oplysninger; blandt andet handels-              eller afgiftsmæssige karakter og uanset begrundelsen for
politikken,     sektoranalyserne,      konkurrencereglerne,          varebevægelsen;
forvaltningen af og retningslinjerne for landbrug og
fiskeri, regionaludviklingen, energiprognoserne og tilret-
telæggelsen af transporten skal derimod kunne bygge på               de enkelte statistikker over udveksling af goder mellem
oplysninger, som giver det mest aktuelle, nøjagtige og               medlemsstater skal afgrænses efter de varebevægelser, de
detaljerede billede af det indre marked;                             omfatter; de kan indeholde oplysninger om transport,
                                                                     som indsamles samtidig med oplysninger, som er speci-
                                                                     elle for hver enkelt af disse statistikker, og resultatet vil
oplysninger om udveksling af goder mellem medlems-                   således være en lettelse af den samlede byrde ved at
stater vil være et bidrag til at måle de fremskridt, der             indsamle oplysninger;
 ---pagebreak--- Nr. C 41/6                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 18. 2. 89
privatpersoner får åbenbare fordele af tilnærmelsen af        opstå med hensyn til oplysninger om udveksling af goder
satserne for indirekte skatter; det bør undgås, at bestem-    mellem medlemsstater, som følge af de mange
melser om afgivelse af oplysninger om indkøb, som disse       ændringer, som indføres ved det nye system;
personer foretager i en medlemsstat, hvor de ikke er
bosiddende, efter deres opfattelse begrænser omfanget af
disse fordele; disse oplysninger vil kunne meddeles uden      fællesskabsbestemmelserne på dette område bør systema-
at pålægge de pågældende en forpligtelse, som i det           tisk suppleres med bestemmelser, som fastsættes dels af
mindste forekommer dem at være uhensigtsmæssig, og            Rådet dels af Kommissionen;
hvis overholdelse ikke i øvrigt vil kunne kontrolleres,
medmindre der træffes uforholdsmæssige forholdsregler;
det vil derfor være på sin plads ikke at anse de pågæl-
                                                              en række af bestemmelserne i nærværende forordning
dende for oplysningspligtige, medmindre det drejer sig
                                                              bør straks træde i kraft, således at Fællesskabet og
om hensigtsmæssige periodiske undersøgelser;
                                                              medlemsstaterne kan forberede sig på de praktiske
                                                              konsekvenser, som den vil få fra den 1. januar 1993;
det nye system, der skal indføres for indsamling af oplys-
ninger, bør finde anvendelse på alle statistikker over
udveksling af goder mellem medlemsstater; det er derfor       en af konsekvenserne er dels at Rådets forordning (EØF)
påkrævet først at fastlægge systemet generelt og              nr. 2954/85 af 22. oktober 1985 om visse foranstalt-
derunder opstille nye begreber, særlig hvad angår anven-      ninger vedrørende standardisering og forenkling af stati-
delsesområdet, den oplysningspligtige og fremsendelsen        stikken over samhandelen mellem medlemsstaterne (')
af oplysninger;                                               ophæves og dels at Rådets forordning (EØF) nr.
                                                              1736/75 af 24. juni 1975 om statistik over Fællesskabets
systemet er opbygget således, at man anvender tilsva-         udenrigshandel og over samhandelen mellem dets
rende administrative strukturer, særlig momsmyndighe-         medlemsstater (2), senest ændret ved forordning (EØF)
dernes, til at foretage en indirekte minimumskontrol med      nr. 1629/88 (3), ikke længere finder anvendelse på stati-
statistikken uden af den grund at forøge borgernes            stikker over udveksling af goder mellem medlemssta-
forpligtelser; det må dog samtidig undgås, at der hos de      ter —
pågældende oplysningspligtige opstår usikkerhed om
deres forpligtelser på det statistiske og afgiftsmæssige
område;
                                                              UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
det er vigtigt at benytte de nuværende dokumentations-
muligheder for i hver medlemsstat at samle en basisdoku-                               AFSNIT I
mentation for afsendere og modtagere af varer, der er
omfattet af statistikken over samhandelen mellem                                Generelle bestemmelser
medlemsstaterne, således at man med henblik på tiden
efter 1992 kan finde frem til de vigtigste og med deres                                 Artikel 1
bistand udvikle moderne metoder til fremsendelse af
oplysninger;                                                  Fællesskabet og dets medlemsstater udarbejder statistik-
                                                              kerne over udveksling af goder mellem medlemsstater
                                                              som fastsat ved denne forordning.
kun en iværksættelse af systemet vil kunne afsløre dets
mangler eller svagheder; der bør foretages forbedringer
og forenklinger efter et passende tidsrum for at
forhindre, at dets mangler på uheldig måde indvirker på                                 Artikel 2
udvekslingen af goder mellem medlemsstater;
                                                              I denne forordning forstås, med mindre andet følger af
                                                              særlige bestemmelser, ved:
af statistikkerne over udveksling af goder mellem
medlemsstater bør statistikken over samhandelen mellem
medlemsstaterne først og fremmest behandles af hensyn         a) udveksling af goder mellem medlemsstater: enhver
til den åbenlyse interesse heri og af hensyn til kontinui-        transaktion, som går ud på, at varer flyttes fra en
teten; der bør dog foretages væsentlige tilpasninger af           medlemsstat til en anden
denne statistik under hensyn til de nye forhold på det
indre marked efter 1992, det bør overvejes at behandle
blandt andet fastlæggelsen af indholdet, den varenomen-       b) varer: alle løsøregenstande
klatur, der gælder for statistikken, og fortegnelsen over
de oplysninger, der skal indhentes for at udarbejde stati-
stikken;                                                      c) fællesskabsvarer: varer, som
det er nødvendigt, at Kommissionen bistås af et udvalg,       O EFT nr. L 285 af 25. 10. 1985, s. 1.
som sikrer et regelmæssigt samarbejde med medlemssta-         (2) EFT nr. L 183 af 14. 7. 1975, s. 3.
terne, særlig for at løse de problemer, der uundgåeligt vil   O EFT nr. L 147 af 14. 6. 1988, s. 1.
 ---pagebreak---  18. 2. 89                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 41/7
    — i deres helhed er fremstillet inden for Fællesska-        skabets ydre grænse, uanset om de transporteres over et
        bets toldområde, uden at der deri indgår varer fra      tredjelands område.
        tredjelande eller områder uden for Fælleskabets
        toldområde,
                                                                2.     Stk. 1 omhandler både ikke-fællesskabsvarer og
    — hidrører fra lande eller områder uden for Fælles-         fællesskabsvarer, uanset om de er genstand for en
        skabets toldområde, og som er bragt i fri omsæt-        handelstransaktion.
        ning i en medlemsstat,
    — inden for Fællesskabets toldområde er fremstillet
        udelukkende af de i andet led omhandlede varer                                    Artikel 4
        eller af de i første og andet led omhandlede varer
                                                                1.     De i artikel 3 omhandlede varer,
d) ikke-fællesskabsvarer: andre varer end de i litra c)         a) som med eller uden omladning transporteres gennem
    omhandlede. Med forbehold af de aftaler, der er                 en medlemsstat, uden at de oplagres der af grunde,
    indgået med tredjelande med henblik på anvendelsen              der ikke vedrører transporten, omfattes af transitstati-
    af ordningen for fælleskabsforsendelse, betragtes lige-         stikken
    ledes som ikke-fællesskabsvarer sådanne varer, som
    ganske vist opfylder betingelserne i litra c), men som      b) som er omhandlet i artikel 2, stk. 2, i forordning
    genindføres til Fællesskabets toldområde efter at have          (EØF) nr. 1736/75, samt varer, som tilføres eller
    været udført fra dette område                                   fraføres de oplagringspladser, som fastsættes af
                                                                    Kommissionen i henhold til artikel 29, omfattes af
                                                                    statistikken over toldoplag
e) medlemsstat: medlemsstatens statistikområde,         når
    udtrykket anvendes i sin geografiske betydning              c) som ikke opfylder de i litra a) og b) nævnte betin-
                                                                    gelser, eller som, selv om de opfylder betingelserne i
                                                                    litra a) eller b), udtrykkeligt er angivet i denne
f) en medlemsstats statistikområde: det af den pågæl-               forordning eller af Kommissionen i henhold til artikel
    dende medlemsstat fastsatte område inden for Fælles-            29, omfattes af statistikken over samhandelen mellem
    skabets statistikområde, som fastsat i artikel 3 i              medlemsstaterne
    forordning (EØF) nr. 1736/75
                                                                d) der omfattes af andre statistikker over udveksling af
g) varer, der frit kan omsættes på Fællesskabets indre              goder mellem medlemsstater fastsættes af Rådet på
    marked: varer, der opfylder betingelserne for at være           forslag af Kommissionen.
    bragt inden for markedet i en hvilken som helst
    medlemsstat                                                 2.     Med forbehold af fællesskabsbestemmelserne om
                                                                statistisk registrering af godstransporten, medtages de
                                                                oplysninger om godstransport, som omfattes af de i stk.
h) varer, fremstillet i en bestemt medlemsstat: ikke alene      1 omhandlede statistikker, i det omfang der er behov
    fællesskabsvarer, som er fremstillet i denne medlems-       herfor, i den fortegnelse over oplysninger, der vedrører
    stat, men også EF-forædlingsprodukter, der er frem-         hver enkelt af disse statistikker, på de betingelser og efter
    kommet ved forædling i samme medlemsstat                    de regler, der fastsættes i denne forordning eller af
                                                                Kommissionen i henhold til artikel 29.
i) mellemmand: enhver fysisk eller juridisk person, der i
    omsætningsleddene for goderne befinder sig før eller                                  Artikel 5
    efter den, der skal meddele den statistiske oplysning
                                                                Privatpersoner er fritaget for de forpligtelser, som udar-
                                                                bejdelsen af de i artikel 4 omhandlede statistikker ville
j) privatperson: enhver fysisk person, der ikke er moms-        indebære, jf. dog artikel 15.
    pligtig i forbindelse med en bestemt udveksling af
    goder.
                                                                                         AFSNIT II
                                                                Et permanent system til indsamling af statistiske oplys-
                            Artikel 3
                                                                                            ninger
1.    Alle varebevægelser fra en medlemsstat til en anden                              (INTRASTAT)
er omfattet af statistikkerne over udveksling af goder
mellem medlemsstater.                                                                     Artikel 6
                                                                Med henblik på udarbejdelse af statistikker over udveks-
Ud over varebevægelser inden for Fællesskabets statistik-       ling af goder mellem medlemsstater indføres et perma-
område, anses det også som varebevægelser fra en                nent system til indsamling af statistiske oplysninger, i det
medlemsstat til en anden, når varer overskrider Fælles-         følgende benævnt INTRASTAT-systemet.
 ---pagebreak--- Nr. C 41/8                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    18. 2. 89
                           Artikel 7                            Den oplysningspligtige meddeler nævnte tredjemand alle
                                                                de oplysninger, der er nødvendige til opfyldelse af sine
 1.    INTRASTAT-systemet finder anvendelse i medlems-
                                                                forpligtelser som oplysningspligtig.
staterne hver gang, de efter bestemmelserne i stk. 4
betragtes som berørt af en udveksling af goder mellem
medlemsstater.                                                  2.    Første gang en oplysningspligtig, som ikke er
                                                                nomspligtig, anmoder tredjemand om at videregive
                                                                oplysningerne, skal han uden ophold give meddelelse
2.     INTRASTAT-systemet finder anvendelse på de i             herom til de kompetente nationale myndigheder,
artikel 3 omhandlede varer, som                                 medmindre disse myndigheder forud særskilt har fritaget
                                                                ham herfor.
a) frit kan omsættes på Fællesskabets indre marked
                                                                3.    Enhver mellemmand, som befinder sig umiddelbart
b) udtrykkeligt er angivet i denne forordning eller er          efter eller umiddelbart før en oplysningspligtig, der ikke
    fastlagt af Kommissionen i henhold til artikel 29, da       er momspligtig, overlader denne et eksemplar af de
    de kun kan omsættes på Fællesskabets indre marked,          retningslinjer for oplysningspligtige, som de kompetente
    når de ved fællesskabsbestemmelserne fastsatte forma-       nationale myndigheder til dette formål stiller til rådighed
    liteter vedrørende varebevægelser er opfyldt.               for mellemmænd.
3.     Kommissionen fastsætter bestemmelser om indsam-          4.    Gennemførelsesbestemmelserne til stk. 1, 2 og 3
ling af oplysninger om de i artikel 3 omhandlede varer,         fastsættes af Kommissionen i henhold til artikel 29.
hvorpå INTRASTAT-systemet ikke finder anvendelse, i
henhold til artikel 29 inden for rammerne af de i stk. 2,
litra b), nævnte formaliteter.                                                           Artikel 10
                                                                1.    Medlemsstaterne træffer de fornødne foranstalt-
4.     INTRASTAT-systemet finder anvendelse på:                 ninger med henblik på at oprette et register, hvor de
                                                                indtil den 31. december 1992 ved afsendelsen registrerer
a) statistik over samhandelen mellem medlemsstaterne i          de afsendere, ved modtagelsen de modtagere og i
    henhold til artikel 17 til 27                               fornødent omfang de klarerere, jf. Kommissionens
                                                                forordning (EØF) nr. 2792/86 ('), som i perioden 1.
                                                                januar 1991 til 31. december 1992 medvirker i samhan-
b) transitstatistik og statistik over toldoplag i henhold til
                                                                delen mellem medlemsstaterne, og som i det følgende
    bestemmelser, som Rådet fastsætter på forslag af
                                                                benævnes de erhvervsdrivende i EF-samhandelen.
    Kommissionen i henhold til artikel 30.
                                                                2.    En fortegnelse over de oplysninger, der mindst skal
5.     Medmindre Rådet på forslag af Kommissionen
                                                                anføres i registret over de erhvervsdrivende i EF-samhan-
træffer anden afgørelse senest den 31. december 1991,
                                                                delen, ud over det i stk. 3 omhandlede identifikations-
særlig i henhold til artikel 30, ophører de nationale
                                                                nummer, fastsættes af Kommissionen i henhold til artikel
bestemmelser om de i stk. 4 omhandlede statistikker at
                                                                29 inden den 1. juli 1990.
finde anvendelse efter den 31. december 1992 i det
omfang, de vedrører indsamling af oplysninger.
                                                                3.    De myndigheder i medlemsstaterne, der har
                                                                kompetence til at udarbejde statistikker over udveksling
                           Artikel 8                            af goder mellem medlemsstater, tildeler de erhvervsdri-
                                                                vende i EF-samhandelen et kodenummer til deres identi-
Medmindre andet følger af artikel 5, påhviler oplysnings-
                                                                fikation og giver dem meddelelse om dette kodenummer,
pligten i forbindelse med INTRASTAT-systemet enhver
                                                                i så god tid, at de ved at benytte nummeret kan over-
fysisk eller juridisk person, som medvirker i en udveks-
                                                                holde bestemmelserne i artikel 13, stk. 1.
ling af goder mellem medlemsstater.
                                                                Med hensyn til de erhvervsdrivende i EF-samhandelen,
Af de personer, som denne forpligtelse påhviler, er den         der er momspligtige, anvender de nævnte myndigheder
oplysningspligtige for de enkelte statistikker, hvorpå          dog til ovennævnte formål det identifikationsnummer,
INTRASTAT-systemet finder anvendelse, den, der                  som de pågældende har fået tildelt af de nationale
angives som sådan i de derom gældende særlige bestem-           momsmyndigheder, og enhver undtagelse herfra skal
melser.                                                         begrundes over for de erhvervsdrivende. Den nationale
                                                                momsmyndighed meddeler i øvrigt på grundlag af dette
                                                                nummer de ovennævnte myndigheder alle oplysninger
                           Artikel 9                            vedrørende identifikation af de nævnte erhvervsdrivende,
1.     Den oplysningspligtige i forbindelse med INTRA-          som er nødvendig for oprettelsen og vedligeholdelsen af
STAT-systemet kan anmode tredjemand, som har bopæl i            registret over erhvervsdrivende i EF-samhandelen.
en medlemsstat, om at videregive oplysningerne, uden at
dette dog begrænser den pågældende oplysningspligtiges
ansvar i denne forbindelse.                                     C) EFT nr. L 263 af 15. 9. 1986, s. 59.
 ---pagebreak---  18. 2. 89                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 41/9
 4.     I det omfang, der er behov herfor, vedtager                                     Artikel 12
 Kommissionen i henhold til artikel 29 bestemmelserne
 om forvaltningen og ajourføringen af registret over de        De statistiske informationsmedier, der skal anvendes i
 erhvervsdrivende i EF-samhandelen.                            forbindelse med INTRASTAT-systemet, indføres af
                                                               Kommissionen i henhold til artikel 29 for hver enkelt
                                                               statistik over udveksling af goder mellem medlemsstater.
                         Artikel 11
 1.     De myndigheder i en medlemsstat, der har kompe-                                 Artikel 13
 tence til opkrævning af moms, sender mindst hver tredje       1.     Medmindre andet gælder ifølge stk. 2, afgives de
 til de myndigheder i samme medlemsstat, der har               statistiske oplysninger, der kræves i forbindelse med
 kompetence til udarbejdelse af statistikker over udveks-      INTRASTAT-systemet, af den oplysningspligtige til de
 ling af goder mellem medlemsstater:                           kompetente myndigheder inden for den frist, som
                                                               Kommissionen fastsætter i overensstemmelse med artikel
 a) en fortegnelse over de momspligtige, som i den             29.
     pågældende periode har angivet, at de har erlagt
     moms som følge af indkøb i andre medlemsstater            2.     Hvis den oplysningspligtige fremsætter anmodning
                                                               derom, får han af disse myndigheder tilladelse til at
b) en fortegnelse over de momspligtige, som i den              efterkomme kravene i stk. 1 ved hjælp af såkaldte
     pågældende periode har angivet, at de har opkrævet        samlede angivelser, hvorved forstås angivelser, som
     moms som følge periode har angivet, at de har             omfatter samtlige transaktioner, der for en pågældende
     opkrævet moms som følge af salg til andre medlems-        har medført forpligtelser som følge af INTRASTAT-
     stater.                                                   systemet in en bestemt periode.
                                                               3.     Medlemsstaterne underretter Kommissionen om
2.      På de snævert afgrænsede vilkår, som Kommis-           vilkårene for udstedelse af den tilladelse, som er omtalt i
sionen fastlægger i henhold til artikel 29, fremsender de      stk. 2. Kommissionen vedtager i henhold til artikel 29 de
myndigheder i en medlemsstat, der har kompetence til           bestemmelser, den anser for hensigtsmæssige på dette
opkrævning af moms, til de myndigheder i samme                 område.
medlemsstat, der har kompetence til udarbejdelse af
statistikker over udveksling af goder mellem medlems-
stater, enten på eget initiativ eller efter anmodning fra      4.    Kommissionen fastsætter i henhold til artikel 29:
sidstnævnte myndigheder, alle oplysninger, der vil kunne
forbedre kvaliteten af statistikkerne, og som de moms-
                                                               — den referenceperiode, der finder anvendelse på hver
pligtige under alle omstændigheder meddeler de først-
                                                                   enkelt statistik over udveksling af goder mellem
nævnte myndigheder for at opfylde krav af afgiftsmæssig
                                                                   medlemsstater, såfremt den ikke er fastsat ved denne
karakter.
                                                                   forordning;
3.     Uanset medlemsstaternes administrative struktur        — de nærmere bestemmelser for fremsendelsen af oplys-
kan den oplysningspligtige kun være forpligtet til at              ninger, især med henblik på etablering af regionale
dokumentere det oplyste i forhold til de oplysninger,              net af indsamlingskontorer, der skal være til rådighed
som fremsendes til de myndigheder, der har kompetence              for de oplysningspligtige.
til opkrævning af moms, inden for de grænser, som er
fastsat ved de i stk. 2 nævnte bestemmelser.
                                                                                       Artikel 14
                                                               Den oplysningspligtige, som ikke opfylder de ham påhvi-
4.     Efter de nærmere bestemmelser, som Kommis-             lende forpligtelser i henhold til denne forordning, kan
sionen fastsætter i henhold til artikel 29, henleder de       pålægges bøder, som fastsættes af medlemsstaterne i
myndigheder i en medlemstat, der har kompetence til           henhold til deres nationale bestemmelser på dette
opkrævning af moms, i retningslinjerne til de momsplig-       område.
tige vedrørende den periodiske angivelse, som disse skal
indsende til dem, deres opmærksomhed på de forplig-
telser, der kan påhvile dem som oplysningspligtige i                                   Artikel 15
forbindelse med INTRASTAT-systemet.
                                                              Kommissionen kan på de betingelser, som den fastsætter
                                                              i henhold til artikel 29, gennemføre periodiske undersø-
5.     Kommissionen fastsætter efter behov bestemmelser i     gelser vedrørende udveksling af goder mellem medlems-
henhold til artikel 29 om administrativ bistand mellem        stater, der foretages af privat-personer, samt vedrørende
nationale myndigheder, der har kompetence til udarbej-        varebevægelser eller erhvervsdrivende i EF-samhandelen,
delse af statistikker over udveksling mellem medlems-         der er undtaget fra opgørelser i medfør af særlige
stater af goder, som oprindelig kommer fra andre              bestemmelser vedrørende de forskellige statistikker over
medlemsstater.                                                udveksling af goder.
 ---pagebreak--- Nr. C 41/10                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       18. 2. 89
                           Artikel 16                          a) som fællesskabsvarer
Kommissionen aflægger beretning for Rådet om                       1) er indført uden formaliteter på statens marked
gennemførelsen af INTRASTAT-systemet inden seks                    2) er overgået til frit forbrug
måneder efter, at medlemsstaterne har stillet de årlige            3) er undergivet en afgiftsordning for aktiv forædling
resultater for det andet år, hvor INTRASTAT-systemet                   med henblik på senere udførsel
anvendes, til rådighed for Kommissionen, og dette
gælder hver enkelt statistik over udveksling af goder              4) er anbragt på lagre under fiskal kontrol på de i
mellem medlemsstater, som systemet vedrører.                           artikel 18, stk. 2, litra a), nr. 2, 2. led omhandlede
                                                                       betingelser
                          AFSNIT III                           b) som ikke-fællesskabsvare, som omhandlet i artikel 18,
                                                                   stk. 2, litra b),
    Statistik over samhandelen mellem medlemsstaterne
                                                                   1) er bragt i fri omsætning
                           Artikel 17                              2) stadig befinder sig eller på ny er henført under
                                                                       toldproceduren for aktiv forædling eller under
1.     Statistikken over samhandelen mellem medlemssta-                proceduren for forarbejdning under toldkontrol.
terne omfatter dels de varebevægelser, hvor varerne
fraføres afsendelsesmedlemsstaten.
                                                                                          Artikel 20
2.     For så vidt angår statistikken over samhandelen         Med henblik på indsamling af de nødvendige oplysninger
mellem medlemsstaterne betragtes elektrisk strøm som en        til udarbejdelse af statistikken over samhandelen mellem
vare.                                                          medlemsstaterne suppleres bestemmelserne i afsnit II
                                                               (INTRASTAT) med følgende:
                           Artikel 18
 1.    Ved afsendelsesmedlemsstat forstås den medlems-         1) Under hensyn til artikel 33 finder INTRASTAT-
stat, hvorfra de varer, som fraføres staten, afsendes.             systemet anvendelse på de i artikel 18, stk. 2, litra a),
                                                                   nr. 1, og artikel 19, litra a), nr. 1, nævnte varer
Ved afsendelse forstås i dette afsnit transport af de i stk.
2 omhandlede varer til et bestemmelsessted i en anden          2) som medlemsstater, der er berørt af en udveksling af
medlemsstat.                                                       goder, jf. artikel 7, stk. 1, forstås afsendelsesmedlems-
                                                                   staten og modtagermedlemsstaten
2.     I en bestemt medlemsstat kan følgende afsendes:
                                                               3) ved afsendelsesmedlemsstat i forbindelse med INTRA-
 a) fællesskabsvarer, der                                          STAT-systemet forstås den medlemsstat, hvor varer,
                                                                   som der er afsendt med en anden medlemsstat, som
     1) opfylder betingelserne for at være bragt inden for         bestemmelsessted henhører under bestemmelserne i
         medlemsstatens marked                                     artikel 18, stk. 2, litra a), nr. 1), når varerne er frem-
     2) ikke opfylder betingelserne for at være bragt inden        stillet der, indført uden formaliteter på statens
         for medlemsstatens marked, men                            marked eller overgået til forbrug
        — er fremstillet dér
        — er anbragt på lagre under fiskal kontrol, for så
             vidt som forholdet er reguleret i de særlige       4) ved modtagermedlemsstat i forbindelse med INTRA-
             bestemmelser, som Kommissionen fastsætter i           STAT-systemet forstås den medlemsstat, hvor varer,
             henhold til artikel 29                                som kommer fra en anden medlemsstat, er indført
                                                                   uden formaliteter på statens marked
 b) ikke-fællesskabsvarer, der i denne medlemsstat er
     henført, stadig befinder sig eller er fremstillet under
                                                                5) den i artikel 8 omhandlede oplysningspligtige er den
     toldproceduren for aktiv forædling eller under proce-
                                                                    fysiske eller juridiske person, som
     duren for forarbejdning under toldkontrol.
                                                                    a) har hjemsted i afsendelsesmedlemsstaten og
                            Artikel 19
                                                                        — har indgået den aftale, dog ikke transportaf-
 Ved modtagermedlemsstat forstås den medlemsstat, hvor                      tale, der har ført til varernes afsendelse, eller
 de varer, der tilføres den:                                                hvis en sådan aftale ikke foreligger,
 ---pagebreak--- 18. 2. 89                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 41/11
        — afsender varerne eller lader varerne afsende,                                       Artikel 22
            eller hvis dette ikke er tilfældet
                                                                    1.    I det statistiske informationsmedium betegnes
        — er i besiddelse af de varer, der afsendes                medlemsstaterne ved bogstavkoder eller talkoder, som
                                                                   fastsættes af Kommissionen i henhold til artikel 29.
    b) har bopæl i modtagermedlemsstaten, og
        — har indgået den aftale, dog ikke transportaf-            2.     Medmindre andet følger af bestemmelser, som
            tale, der har ført til varernes levering, eller hvis   Kommissionen fastsætter herom i henhold til artikel 29,
            en sådan aftale ikke foreligger                        skal de oplysningspligtige med hensyn til gennemførelsen
                                                                   af stk. 1 følge de retningslinjer, der gives af de nationale
        — modtager varerne eller lader varerne modtage,
                                                                   myndigheder, der har kompetence til at udarbejde stati-
            eller hvis dette ikke er tilfældet,
                                                                   stikken over samhandelen mellem medlemsstaterne.
        — er i besiddelse af de varer, der leveres
                                                                                              Artikel 23
6) Kommissionen fastsætter inden den 1. januar 1991 de
    i artikel 7, stk. 3, omhandlede bestemmelser                    1.    For hver vareart anføres følgende data i det stati-
                                                                   stiske informationsmedium:
7) den i artikel 13, stk. 4, 1. led, omhandlede reference-         a) i modtagermedlemsstaten: den medlemsstat, hvorfra
    periode er den kalendermåned, hvor de varebevæ-                    varerne kommer, jf. artikel 24, stk. 1
    gelser, der skal indsamles oplysninger om i overens-
    stemmelse med denne artikel, påbegyndes ved afsen-             b) i afsendelsesmedlemsstaten: bestemmelsesmedlems-
    delsen eller afsluttes ved ankomsten.                              staten for varerne, jf. artikel 24, stk. 2
                                                                   c) varernes mængde i nettovægt og supplerende enheder
                           Artikel 21
                                                                   d) varernes værdi
1.     I det statistiske informationsmedium:
                                                                   e) i givet fald den statistiske gruppering.
— betegnes varerne således, at de med lethed kan klassi-
     ficeres nøjagtigt inden for den mest detaljerede              Listen over disse oplysninger ændres af Kommissionen i
     underopdeling, som de henhører under i den vareno-            henhold til artikel 29 inden 1. januar 1991, hvis det viser
     menklatur, der finder anvendelse på statistikken over         sig nødvendigt, særlig i henhold til artikel 4, stk. 2, at
     samhandelen mellem medlemsstaterne                            supplere den med henblik på dens anvendelse fra 1.
                                                                   januar 1993.
— anføres ligeledes det kodenummer, der svarer til den
     nævnte underopdeling i nomenklaturen for hver                 2.     Medlemsstaterne kan ikke foreskrive, at der i det
    vareart.                                                       statistiske informationsmedium føres andre oplysninger
                                                                   end de i stk. 1 anførte. Med forbehold af artikel 25, stk.
                                                                   2, og indtil 31. december 1998 skal denne bestemmelse
2.     Kommissionen vedtager i henhold til artikel 29              ikke finde anvendelse på oplysninger, som Kommis-
senest den 31. december 1990 en forordning om indfø-               sionen vil opstille en liste over i henhold til artikel 29.
relse af den i stk. 1 omhandlede nomenklatur og om
fastsættelse af bestemmelser om Kommissionens admini-              På forslag af Kommissionen nedsætter Rådet gradvis
stration heraf og om dens årlige offentliggørelse af               antallet af disse oplysninger.
nomenklaturen. Kommissionen fastsætter som bilag til
den nævnte forordning den udgave af nomenklaturen,
der gælder pr. 1. januar 1993, dog med forbehold af                3.     Medmindre det allerde fremgår af denne forord-
ændringer som i forbindelse med forvaltningen af vare-             ning, fastlægges definitionen af de i stk. 1 og 2 nævnte
nomenklaturerne måtte blive vedtaget til og med den 31.            oplysninger og de nærmere regler for, hvorledes disse
oktober 1992.                                                      anføres i det statistiske informationsmedium, af Kommis-
                                                                   sionen i henhold til artikel 29.
3.     Den i stk. 1 og 2 nævnte nomenklatur skal være                                        Artikel 24
forenelig med Det Harmoniserede Varebeskrivelses- og
Varenomenklatursystem.                                             1.     Hvis varerne, inden de ankommer til modtager-
                                                                   medlemsstaten, har været befordret over en eller flere
                                                                   mellemliggende medlemsstater og dér har været genstand
4.     Uanset bestemmelsen i stk. 1 kan den oplysnings-            for stop eller retlige indgreb, der ikke står i forbindelse
pligtige med hensyn til varebetegnelser og varekoder dog           med transporten, anses den sidste medlemsstat, hvor
anvende den varenomenklatur, der finder anvendelse på              sådanne stop eller retlige indgreb har fundet sted, for at
statistikken over Fællesskabets udenrigshandel.                    være den medlemsstat, hvorfra varerne kommer. I alle
 ---pagebreak--- Nr. C 41/12                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   18. 2. 89
andre tilfælde falder den medlemsstat, hvorfra varerne         2.     De nærmere bestemmelser herom fastsættes i det
kommer, sammen med afsendelsesmedlemsstaten.                   omfang, der er behov herfor, af Kommissionen i henhold
                                                               til artikel 29.
2.    Ved bestemmelsesmedlemsstat forstås den på afsen-
delsestidspunktet sidst kendte medlemsstat, til hvilken        3.     De oplysninger, som medlemsstaterne erklærer
varerne skal afsendes.                                         fortrolige på de i artikel 31 omhandlede betingelser,
                                                               fremsendes i henhold til Rådets forordning (EØF) nr.
3.     Uanset bestemmelsen i artikel 23, stk. 1, litra a),             af       om fremsendelse af fortrolige statistiske
kan den oplysningspligtige i modtagermedlemsstaten i           oplysninger til De Europæiske Fællesskabers Statistiske
følgende rækkefølge:                                           Kontor.
— hvis den pågældende ikke ved, hvilken medlemsstat
                                                                                        Artikel 27
    varen kommer fra, anføre afsendelsesmedlemsstaten
                                                               Bestemmelser om forenkling af de statistiske oplysninger
— hvis den pågældende ikke ved, hvilken medlemsstat            fastsættes af:
    der er afsendelsesmedlemsstat, anføre købsmedlems-
    staten, jf. stk. 4                                         a) Rådet på forslag af Kommissionen
— hvis der ikke er en købsmedlemsstat,              anføre     b) Kommissionen i henhold til artikel 29; i så fald kan
    »medlemsstat ubekendt«. •                                      de ikke finde anvendelse før den 1. januar 1999.
4.    Ved købsmedlemsstat forstås den medlemsstat, hvor
medkontrahenten til den fysiske eller juridiske person,                                 AFSNIT IV
der har indgået den aftale, dog ikke transportaftale, der
har medført, at varerne leveres i modtagermedlemsstaten,       Udvalget for statistikker over udveksling af goder mellem
er hjemmehørende.                                                                     medlemsstater
                                                                                        Artikel 28
                         Artikel 25
                                                                1.    Der nedsættes et udvalg for statistikker over
1.    Fællesskabet og medlemsstaterne udarbejder resul-
                                                               udveksling af goder mellem medlemsstater, i det
taterne vedrørende samhandelen mellem medlemsstaterne
                                                               følgende benævnt »udvalget«, bestående af repræsen-
på grundlag af de i artikel 23, stk. 1, omhandlede oplys-
                                                               tanter for medlemsstaterne og med en repræsentant for
ninger.
                                                               Kommissionen som formand.
2.     De medlemsstater, som ikke i øvrigt udarbejder
                                                               2.     Udvalget fastsætter selv sin forretningsorden.
resultaterne vedrørende samhandelen mellem medlems-
staterne i henhold til de i artikel 23, stk. 2 omhandlede
oplysninger, afskærer sig fra at foreskrive indsamling af      3.     Udvalget kan behandle ethvert spørgsmål, der
oplysningerne.                                                 vedrører anvendelsen af denne forordning, og som fore-
                                                               lægges af formanden enten på eget initiativ eller på
3.     Fællesskabet og medlemsstaterne udarbejder hvad         anmodning af en medlemsstats repræsentant.
angår generelle eller særlige undtagelser og den stati-
stiske tærskel resultaterne vedrørende samhandelen                                      Artikel 29
mellem medlemsstaterne under hensyntagen til de
bestemmelser, som Kommissionen fastsætter i henhold til        1.     De nødvendige bestemmelser for gennemførelsen af
artikel 29.                                                    denrie forordning fastsættes efter den i stk. 2 fastsatte
                                                               fremgangsmåde.
4.    Enhver bestemmelse om, at varer, der er omfattet
af artikel 18 og 19, skal holdes uden for udarbejdelsen af     2.     Kommissionens repræsentant forelægger udvalget
resultaterne vedrørende samhandelen mellem medlems-            et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes.
staterne, indebærer en fritagelse for forpligtelsen til at     Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for
meddele statistiske oplysninger om de således undtagne         en frist, som formanden kan fastsætte under hensyntagen
varer.                                                         til det pågældende spørgsmåls hastende karakter, i givet
                                                               fald ved afstemning.
                         Artikel 26
                                                               Udtalelsen optages i mødeprotokollen; derudover hat
1.    Medlemsstaterne meddeler uden ophold og senest           hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens stand-
seks uger efter udløbet af referencemåneden Kommis-            punkt indføres i mødeprotokollen.
sionen de månedlige resultater af deres statistikker over
samhandelen mellem medlemsstaterne. Disse resultater           Kommissionen tager størst muligt hensyn til udvalgets
bygger på de i artikel 23, stk. 1, omhandlede oplys-           udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den
ninger.                                                        har taget hensyn til dets udtalelse.
 ---pagebreak--- 18. 2. 89                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 41/13
                         AFSNIT V                                                      Artikel 33
                 Afsluttende bestemmelser                    Både hvad angår varer, hvorpå INTRASTAT-systemet
                                                             finder anvendelse, og andre varer, kan Kommissionen i
                         Artikel 30                          henhold til artikel 29 med det formål at lette de oplys-
                                                             ningspligtiges arbejde, indføre forenklede procedurer for
På forslag af Kommissionen fastsætter Rådet de bestem-       indsamling af oplysninger, og Kommissionen skal
melser, der er nødvendige for, at Fællesskabet eller dets    bestræbe sig på at gøre det muligt i højere grad at
medlemsstater kan udarbejde de i artikel 4 omhandlede        anvende automatisk databehandling og foretage elektro-
statistikker bortset fra statistikken over samhandelen       nisk fremsendelse af oplysningerne.
mellem medlemsstaterne.
                                                                                      Artikel 34
                         Artikel 31                          1.    Forordning (EØF) nr. 2954/85 ophæves med virk-
                                                             ning fra den 1. januar 1993, og forordning (EØF) nr.
1.     Rådet fastsætter på forslag af Kommissionen de        1736/75 finder ikke længere anvendelse på de stati-
betingelser, på hvilke medlemsstaterne kan erklære           stikker over udveksling af goder mellem medlemsstater,
oplysninger fortrolige, som de udarbejder i henhold til      som forordningen gælder for.
denne forordning eller i henhold til forordninger udstedt
i medfør heraf.                                              2.    Denne forordning træder i kraft på tredjedagen
                                                             efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers
2.     Indtil de i stk. 1 anførte betingelser er fastsat,     Tidende.
finder medlemsstaternes lovgivning på dette område           Artikel 1 til 9, artikel 11, artikel 13, stk. 1, artikel 14 til
fortsat anvendelse.                                          20, artikel 21, stk. 1 og 4, samt artikel 22 til 27 finder
                                                             først anvendelse fra den 1. januar 1993, medmindre det
                         Artikel 32                          af samme artikler fremgår, at Rådet eller Kommissionen
                                                             inden da vedtager gennemførelsesbestemmelser til denne
Kommissionen kan i henhold til proceduren i artikel 29       forordning.
fastsætte bestemmelser, der tilpasser bestemmelserne i
denne forordning til særlige varebevægelser, som             Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
omhandlet i Fællesskabets bestemmelser om statistik.         gælder umiddelbart i hver medlemsstat.