CELEX: 31991L0670
Language: nl
Date: 1991-12-16 00:00:00
Title: Richtlijn 91/670/EEG van de Raad van 16 december 1991 inzake de onderlinge erkenning van bewijzen van bevoegdheid voor burgerluchtvaartpersoneel

Avis juridique important

|

31991L0670

Richtlijn 91/670/EEG van de Raad van 16 december 1991 inzake de onderlinge erkenning van bewijzen van bevoegdheid voor burgerluchtvaartpersoneel  

Publicatieblad Nr. L 373 van 31/12/1991 blz. 0021 - 0025 Bijzondere uitgave in het Fins: Hoofdstuk 6 Deel 3 blz. 0088  Bijzondere uitgave in het Zweeds: Hoofdstuk 6 Deel 3 blz. 0088 

RICHTLIJN VAN DE RAAD van  16 december 1991 inzake de onderlinge erkenning van bewijzen van bevoegdheid voor  burgerluchtvaartpersoneel (91/670/EEG)DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op  artikel 84, lid 2, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Europese Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3), Overwegende dat het luchtvervoer alleen goed en veilig kan verlopen indien er voldoende  cockpitpersoneel is dat over de nodige kwalificaties en bewijzen van bevoegdheid beschikt; Overwegende dat de voltooiing van de interne markt eind 1992 bovendien een efficiënt  luchtvervoerssysteem vereist om de mobiliteit van personen binnen de Gemeenschap te  vergemakkelijken; Overwegende dat het luchtvervoer een zeer dynamische en zich snel ontwikkelende sector met een  uitgesproken internationaal karakter is; dat het evenwicht tussen vraag naar en aanbod van  personeel efficiënter op communautair dan op nationaal niveau kan worden gehandhaafd; Overwegende dat het derhalve van essentieel belang is dat het gemeenschappelijk vervoersbeleid op  het gebied van de burgerluchtvaart wordt uitgebreid om de mobiliteit van cockpitpersoneel binnen de  Gemeenschap te vergemakkelijken; Overwegende dat de voorwaarden voor het verkrijgen van dergelijke bewijzen van bevoegdheid voor  cockpitpersoneel van Lid-Staat tot Lid-Staat verschillen; Overwegende dat de Gemeenschap de voor het verkrijgen van bewijzen van bevoegdheid vereiste  kwalificaties tot dusver nog niet heeft vastgesteld; dat de Lid-Staten, met het oog op het  garanderen van de veiligheid van de door op hun grondgebied ingeschreven luchtvaartuigen verrichte  diensten, het niveau van dergelijke kwalificaties derhalve nog steeds zelf kunnen vaststellen; dat  een Lid-Staat, wil hij zijn Verdragsverplichtingen nakomen, niet van een onderdaan van een andere  Lid-Staat mag eisen dat hij die kwalificaties die de Lid-Staten in het algemeen uitsluitend aan de  hand van hun eigen nationale opleidingssystemen vaststellen, verwerft wanneer de betrokken persoon  die kwalificaties al in een andere Lid-Staat heeft verworven; Overwegende dat er een communautaire procedure moet worden ingesteld voor de erkenning van bewijzen  van bevoegdheid en bevoegdverklaringen voor cockpitpersoneel om het naleven van de  Verdragsverplichtingen te bevorderen en de mobiliteit van dit personeel te waarborgen; Overwegende dat de erkenning van vliegbewijzen voor privé-vliegers reeds in alle Lid-Staten kan  worden ingevoerd; Overwegende dat beroepsvliegers zo spoedig mogelijk aanvullende tests moeten kunnen afleggen,  indien zij daartoe verplicht zijn om luchtvaartuigen te mogen besturen die zijn ingeschreven in een  andere Lid-Staat dan die waar zij hun bevoegdheidsbewijs hebben verworven; Overwegende dat de in de Lid-Staten geboden opleidingsmogelijkheden niet altijd zijn afgestemd op  de vraag en dat de Lid-Staten, overeenkomstig artikel 7 van het Verdrag, onderdanen van andere  Lid-Staten zonder enige vorm van discriminatie moeten toelaten tot openbare en particuliere  opleidingsinstellingen en tot examens betreffende hun vakbekwaamheid; Overwegende dat, om tot een volledige onderlinge erkenning van bewijzen van bevoegdheid te komen,  de Raad, op een voorstel van de Commissie dat vóór 1 juli 1992 moet worden ingediend en rekening  houdend met de stand van de besprekingen in de internationale organisaties, vóór 1 januari 1993 de  maatregelen zal aannemen tot vaststelling van geharmoniseerde eisen inzake bewijzen van bevoegdheid  en opleidingsprogramma's, en dat elke Lid-Staat alle bewijzen van bevoegdheid die aan deze eisen  voldoen, zal erkennen, HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: Artikel 1 Deze richtlijn is van toepassing op de procedures voor de onderlinge  erkenning van door de Lid-Staten afgegeven bewijzen van bevoegdheid voor cockpitpersoneel in de  burgerluchtvaart. Artikel 2 In deze richtlijn wordt verstaan onder: a) bewijs van bevoegdheid: elk geldig document dat door een Lid-Staat wordt afgegeven en de houder  de bevoegdheid geeft functies aan boord van een in een Lid-Staat geregistreerd burgerluchtvaartuig  als cockpitpersoneel uit te oefenen. Deze definitie heeft eveneens betrekking op de  bevoegdverklaringen die aan dat document gehecht zijn; b) bevoegdverklaring: de vermelding die in een bewijs van bevoegdheid of in een afzonderlijk  document staat en waarin de op dat bewijs betrekking hebbende speciale voorwaarden, voorrechten of  beperkingen zijn aangegeven; c) erkenning van het bewijs van bevoegdheid: elke door een Lid-Staat verrichte handeling van  erkenning of geldigverklaring van een door een andere Lid-Staat afgegeven bewijs van bevoegdheid en  van de daarbij behorende voorrechten en verklaringen. De erkenning, die kan geschieden door middel  van afgifte van een nationaal bewijs van bevoegdheid, mag niet langer geldig zijn dan het  oorspronkelijke bewijs van bevoegdheid; d) erkenning: de toestemming om aan boord van een in een Lid-Staat geregistreerd luchtvaartuig een  in een andere Lid-Staat afgegeven bewijs van bevoegdheid te gebruiken overeenkomstig de daaraan  verbonden voorrechten; e) geldigverklaring: de uitdrukkelijke verklaring van een Lid-Staat dat een door een andere  Lid-Staat afgegeven bewijs van bevoegdheid kan worden gebruikt als ware het een door hem zelf  afgegeven bewijs van bevoegdheid; f) cockpitpersoneel: iedere persoon die houder is van een bewijs van bevoegdheid en die belast is  met functies die van essentieel belang zijn voor het bedienen van het luchtvaartuig tijdens de  vlucht. Deze definitie is van toepassing op piloten, navigatoren en boordwerktuigkundigen. Artikel 3 1.  Een Lid-Staat erkent zonder nodeloze vertraging en zonder aanvullende tests alle  door een andere Lid-Staat afgegeven bewijzen van bevoegdheid en alle daarbij behorende voorrechten  en verklaringen. 2.  Houders van een door een Lid-Staat afgegeven vliegbewijs voor privé-vliegers mogen een in een  andere Lid-Staat ingeschreven luchtvaartuig besturen. Deze erkenning beperkt zich tot de  voorrechten waarover houders van een vliegbewijs voor privé-vliegers en bijbehorende  bevoegdverklaringen beschikken om uitsluitend overdag VFR-vluchten uit te voeren in luchtvaartuigen  die voor besturing door één piloot zijn gecertificeerd. Artikel 4 1.  Artikel 3, lid 1, is van toepassing wanneer een door een Lid-Staat afgegeven en ter  erkenning aan een andere Lid-Staat voorgelegd bewijs van bevoegdheid gebaseerd is op eisen die  gelijkwaardig zijn aan de eisen van de ontvangende Lid-Staat. Om de bevoegde overheidsdiensten in  staat te stellen na te gaan of de door de andere Lid-Staten afgegeven bewijzen van bevoegdheid  gelijkwaardig zijn, stelt de Commissie een vergelijkend overzicht op van de eisen die in iedere  Lid-Staat gelden voor de afgifte van bewijzen van bevoegdheid met betrekking tot dezelfde functies;  zij zendt dit vergelijkend overzicht vóór 1 januari 1992 aan alle Lid-Staten toe. 2. a) Iedere Lid-Staat kan binnen drie weken na ontvangst van het erkenningsverzoek de Commissie om  advies vragen over de gelijkwaardigheid van een aan hem ter erkenning voorgelegd bewijs van  bevoegdheid. b) De Commissie moet binnen twee maanden advies uitbrengen. Vervolgens heeft de Lid-Staat een maand  de tijd om de gegadigde te antwoorden. c) Indien de Lid-Staat de Commissie niet om advies vraagt, moet hij de gegadigde binnen drie  maanden antwoord geven. d) De onder a), b) en c) hierboven bedoelde termijnen zijn van toepassing vanaf het moment dat alle  noodzakelijke inlichtingen beschikbaar zijn. 3.  Mochten er na de bestudering van een bewijs van bevoegdheid door de Lid-Staat waaraan dat  bewijs ter erkenning is voorgelegd, redelijk gegronde twijfels over de gelijkwaardigheid van het  desbetreffende bewijs van bevoegdheid blijven bestaan, dan kan deze Lid-Staat in afwijking van de  beginselen van artikel 3, lid 1, oordelen dat aan aanvullende eisen en/of tests moet worden voldaan  alvorens erkenning van het bewijs van bevoegdheid mogelijk is. De houder van het bewijs van  bevoegdheid, de Lid-Staat die het bewijs van bevoegdheid heeft afgegeven en de Commissie worden  hiervan schriftelijk in kennis gesteld. De houder van het bewijs van bevoegdheid moet zo spoedig  mogelijk door de Lid-Staat van ontvangst waaraan het bewijs van bevoegdheid ter erkenning is  voorgelegd, in de gelegenheid worden gesteld een aanvullende test te ondergaan; daarbij mag in geen  geval sprake zijn van discriminatie op grond van nationaliteit. 4.  Indien de gegadigde aan de aanvullende eisen heeft voldaan en/of de vereiste test(s) als  bedoeld in lid 3 met succes heeft afgelegd, erkent de betrokken Lid-Staat onmiddellijk het  desbetreffende bewijs van bevoegdheid. 5.  Met betrekking tot de bewijzen van bevoegdheid voor piloten dient een Lid-Staat evenwel,  niettegenstaande de leden 1 tot en met 4, bewijzen van bevoegdheid die zijn afgegeven  overeenkomstig de eisen van bijlage 1 bij het Verdrag van Chicago inzake de Internationale  Burgerluchtvaart, te erkennen, wanneer de houder heeft voldaan aan de speciale eisen inzake  geldigverklaring als bepaald in de bijlage van deze richtlijn. Artikel 5 De Lid-Staten zorgen ervoor dat onderdanen van andere Lid-Staten worden toegelaten tot  hun openbare en particuliere opleidingsinstellingen en tot hun nationale examens en procedures die  zijn gericht op het verkrijgen van bewijzen van bevoegdheid, en wel op dezelfde voorwaarden als die  welke voor hun eigen onderdanen gelden. Artikel 6 Wanneer een Lid-Staat een bewijs van bevoegdheid afgeeft op grond van een door een  derde land afgegeven bewijs van bevoegdheid of van een onderdeel daarvan, wordt zulks in dat bewijs  vermeld. De andere Lid-Staten zijn niet verplicht een dergelijk bewijs van bevoegdheid of onderdeel  daarvan te erkennen. Artikel 7 1.  De Lid-Staten doen, na raadpleging van de Commissie, vóór 1 juni 1992 de nodige  wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om aan deze richtlijn te voldoen.  Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis. 2.  Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de onderhavige  richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De  regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten. 3.  De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van de belangrijke bepalingen van intern recht mede,  die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen. 4.  De Lid-Staten verlenen elkaar bijstand bij de toepassing van deze richtlijn en wisselen zo  nodig informatie uit over de bewijzen van bevoegdheid die zij op grond van gelijkwaardigheid hebben  erkend. 5.  De op grond van deze richtlijn verkregen vertrouwelijke gegevens vallen onder het  beroepsgeheim. Artikel 8 Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. Gedaan te Brussel, 16 december 1991. Voor de RaadDe VoorzitterH. MAIJ-WEGGEN    (1) PB nr. C 10 van 16. 1. 1990, blz. 12, en PB nr. C 175 van 6. 7. 1991, blz.  14.  (2) PB nr. C 284 van 12. 11. 1990, blz. 198.  (3) PB nr. C 124 van 21. 5. 1990, blz. 18.   BIJLAGE >RUIMTE VOOR DE TABEL>