CELEX: 52011PC0798
Language: ga
Date: 2011-11-21
Title: Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1185/2003 maidir le heití a bhaint de shiorcanna ar bord soithí

|
			
		
		
		52011PC0798
		
			Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1185/2003 maidir le heití a bhaint de shiorcanna ar bord soithí /* COIM/2011/0798 leagan deireanach - 2011/0364 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

1.                      
Ábhar an togra

Le Rialachán (CE) Uimh. 1185/2003 ón
gComhairle maidir le heití a bhaint de shiorcanna ar bord soithí[1], bunaítear toirmeasc ginearálta
ar eití a bhaint de shiorcanna, cleachtas trína mbaintear na heití de
shiorcanna, agus go n-aischuirtear fuílleach an tsiorca san fharraige. 
I gcomhréir le Rialachán (CE) Uimh. 1185/2003,
féadfaidh Ballstáit ceadanna speisialta iascaireachta a eisiúint lena
gceadaítear próiseáil a dhéanamh ar bord, agus lenar féidir eití an tsiorca a
bhaint dá chorp. Lena áirithiú go bhfeagraíonn meáchan na n-eití do mheachán na
gcorp, bunaítear cóimheas idir eití agus conablach. Mar sin féin, ós rud é gur
ar bord soithí a dhéantar an phróiseáil sin, is féidir na heití agus na coirp a
chur i dtír i gcalafoirt dhifriúla. Bíonn na cigirí ag brath ar iontrálacha sa
logleabhar lena chinneadh ar urramaíodh an lamháltas eití. I gcásanna den sórt
sin, agus i bhfianaise na leibhéal éagsúil de rialú agus d’fhorfheidhmiú a
dhéantar i gcalafoirt ar fud an domhain ina gcuirtear gabhálacha den sórt sin i
dtír, féadfaidh sé tarlú, agus tarlaíonn sé, go mbaintear na heití de
shiorcanna, agus is minic is deacair é a bhrath, gan trácht ar é a chruthú in
imeachtaí dlíthiúla. Sna dálaí sin, cuirtear isteach ar bhailiú sonraí (e.g.
aithint speiceas, stuchtúr pobal siorcanna) atá mar bhuntaca le comhairle
eolaíoch chun bearta caomhnaithe agus bainistithe iascaigh a bhunú. 
Tá roinnt
gealltanas idirnáisiúnta tugtha ag an AE chun siorcanna a chosaint, i gcomhréir
leis an gCód Iompair maidir le hIascach Freagrach de chuid FAO na Náisiún
Aontaithe, agus go háirithe leis an bPlean Gníomhaíochta Idirnáisiúnta maidir
le Siorcanna (IPOA-Sharks) a ghlac FAO in 1999. Ba é an IPOA an bunús a bhí le
Teachtaireacht 2009 ón gCoimisiún faoi Phlean Gníomhaíochta don
Chomhphobal Eorpach maidir le siorcanna a chaomhnú agus a bhainistiú[2], lenar thug an tAontas
gealltanas na bearta uile is gá a ghlacadh chun siorcanna a chaomhnú agus
fuílleach agus ábhar muirí aischurtha ó ghabhálacha de shiorcanna a íoslaghdú.
D’fhormhuinigh an Chomhairle an cur chuige ginearálta agus cuspóirí sonracha an
Aontais mar a leagtar síos sa Teachtaireacht sin[3].
Tá roinnt eagraíochtaí réigiúnacha bainistíochta iascaigh, e.g. an Coimisiún
Idirnáisiúnta um Chaomhnú Tuinníní Atlantacha (ICCAT) agus an Coimisiún um
Thuinníní an Aigéin Indiaigh (IOTC) ag tabhairt aghaidh freisin ar an bhfadhb
agus meastar go bhfuil fadhbanna rialaithe agus éifeachtúlachta ag baint leis
na cóimheasa a úsáidtear mar uirlis chun cruthúnas a thabhairt nach mbaintear
na heití de shiorcanna. Is léir go bhfuil go leor eolaithe sna heagraíochtaí
sin go mór i bhfabhar na siorcanna a chur i dtír agus a n-eití orthu ó nádúr.
Admhaíonn an Coiste Eolaíoch, Teicniúil agus
Eacnamaíoch um Iascach (STECF) go bhfuil fadhb ann i dtaobh eití a bheith á
mbaint de shiorcanna agus tá sé molta aige gur cheart gach speiceas Elasmobranchii
a chur i dtír agus na heití orthu. 
Dá bhrí sin, d’fhonn bainistiú agus caomhnú
cuí na stoc de shiorcanna a áirithiú, is iomchuí an Rialachán seo a leasú. 

2.                      
TORTHAÍ AN CHOMHAIRLIÚCHÁIN LEIS NA PÁIRTITHE
LEASMHARA AGUS NA MEASÚNUITHE TIONCHAIR

D’eagraigh an Coimisiún Eorpach comhairliúchán
poiblí le geallsealbhóirí agus leis an bpobal i gcoitinne, idir an 15.11.2010
agus an 21.2.2011, chun faisnéis a bhailiú faoin tslí is oiriúnaí inar cheart
Rialachán (CE) Uimh. 1185/2003 ón gComhairle a leasú. Léiríonn torthaí an
chomhairliúcháin sin gurb é rogha na tosaíochta gan na heití a bhaint de na
siorcanna. Ní dhearnadh measúnú tionchair.

3.                      
EILIMINTÍ DLÍ AN TOGRA

Is é an príomhbheart atá le déanamh Rialachán
(CE) Uimh. 1185/2003 ón gComhairle a leasú agus Airteagal 43(2) den
Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh a bheith mar bhunús dlí leis an leasú
sin. 
Tagann an togra faoi chuimsiú inniúlacht eisiach
an Aontais Eorpaigh agus urramaítear prionsabal na comhréireachta.
Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón
gComhairle an ionstraim atá beartaithe ar an ábhar nach mbeadh aon mhodh eile
oiriúnach ar an mbonn gur le Rialachán a leasaítear Rialachán.

4.                      
IMPLEACHTAÍ BUISÉADACHA

Níl aon chaiteachas breise ón Aontas i gceist
leis an mbeart seo.
2011/0364 (COD)
Togra le haghaidh
RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS
ÓN gCOMHAIRLE
lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1185/2003
maidir le heití a bhaint de shiorcanna ar bord soithí
TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS
COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an
Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 43(2) de,
Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,
Tar éis an dréachtghníomh reachtach a chur
chuig na parlaimintí náisiúnta,
Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch
agus Sóisialta na hEorpa,
Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an
ngnáthnós imeachta reachtach,
De bharr an méid seo a leanas:
(1)              
Le Rialachán (CE) Uimh. 1185/2003 ón gComhairle
maidir le heití a bhaint de shiorcanna ar bord soithí[4], bunaítear toirmeasc ginearálta
ar eití a bhaint de shiorcanna, cleachtas trína mbaintear na heití de
shiorcanna, agus go n-aischuirtear fuílleach an tsiorca san fharraige.
(2)              
Bíonn iasc a bhaineann leis an tacsón Elasmobranchii,
lena n-áirítear siorcanna, sciataí agus roic, an-leochaileach i gcoitinne ó
thaobh róshaothrú de i ngeall ar a saintréithe saolré ar a bhfuil fás mall,
aibíocht mhall agus líon beag iasc óg. Le blianta beaga anuas, táthar ag díriú
go mór ar roinnt pobal siorcanna agus tá siad faoi bhagairt thromchúiseach de
bharr méadú tobann ar an éileamh atá ar tháirgí siorca, go háirithe na heití.
(3)              
I gcomhréir le Rialachán (CE) Uimh. 1185/2003,
féadfaidh Ballstáit ceadanna speisialta iascaireachta a eisiúint lena
gceadaítear próiseáil a dhéanamh ar bord, agus lenar féidir eití an tsiorca a
bhaint dá chorp. Lena áirithiú go bhfreagraíonn meáchan na n-eití do mheachán
na gcorp, bunaítear cóimheas idir eití agus conablach, ach is féidir, mar sin
féin, tar éis na n-oibríochtaí próiseála, na heití agus na coirp a chur i dtír
i gcalafoirt dhifriúla. I gcásanna den sórt sin, ní féidir úsáid éifeachtach a
bhaint as an gcóimheas agus féadfaidh sé tarlú go mbainfear eití de shiorcanna.
Sna dálaí sin, cuirtear isteach ar bhailiú sonraí, e.g. aithint speiceas nó
stuchtúr pobal siorcanna, atá mar bhuntaca le comhairle eolaíoch chun bearta
caomhnaithe iascaigh a bhunú. 
(4)              
In 1999, ghlac Eagraíocht Bia agus Talmhaíochta na
Náisiún Aontaithe (FAO) an Plean Gníomhaíochta Idirnáisiúnta maidir le
siorcanna a chaomhnú agus a bhainistiú; bhí an Plean sin mar bhunús le
Teachtaireacht 2009 ón gCoimisiún faoi Phlean Gníomhaíochta don
Chomhphobal Eorpach maidir le siorcanna a chaomhnú agus a bhainistiú[5], lenar thug sé gealltanas na
bearta uile is gá a ghlacadh chun siorcanna a chaomhnú agus fuílleach agus
ábhar muirí aischurtha ó ghabhálacha de shiorcanna a íoslaghdú. D’fhormhuinigh
an Chomhairle an cur chuige ginearálta agus cuspóirí sonracha an Aontais mar a
leagtar síos sa Teachtaireacht sin[6].

(5)              
Admhaíonn an Coiste Eolaíoch, Teicniúil agus
Eacnamaíoch um Iascach (STECF) go bhfuil fadhb ann i dtaobh eití a bheith á
mbaint de shiorcanna agus tá sé iarrtha aige an fhadhb sin a dhíothú gan
eisceacht, agus tá sé molta aige gur cheart gach speiceas Elasmobranchii
a chur i dtír agus na heití orthu. 
(6)             
Is minice anois a thugann eagraíochtaí réigiúnacha
bainistíochta iascaigh aghaidh ar an tsaincheist na heití a bheith á mbaint de
shiorcanna agus is léir go bhfuil a gcomhlachtaí eolaíochta i bhfabhar na
siorcanna a chur i dtír agus a n-eití orthu ó nádúr. 
(7)              
            In 2010-2011, mar chuid den mheasúnú
tionchair is gá a dhéanamh, d’eagraigh an Coimisiún Eorpach comhairliúchán
poiblí chun faisnéis a bhailiú faoin tslí is oiriúnaí inar cheart Rialachán
(CE) Uimh. 1185/2003 a leasú. Is í an chonclúid a bhí ar an measúnú
tionchair sin gur cheart an Rialachán a leasú le go gcaithfear na siorcanna
uile a chur i dtír agus a n-eití orthu. Is gá agus is iomchuí le go mbainfear
amach an bunchuspóir stoic siorcanna a chaomhnú, agus i bhfianaise an
chomhairliúcháin phoiblí, Rialachán (CE) Uimh. 1185/2003 a leasú dá réir,
TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:
Airteagal 1
Leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1185/2003
mar a leanas: 
(1)              
Scriostar pointe 3 d’Airteagal 2.
(2)              
Cuirtear mír 1a a leanas i ndiaidh mhír 1
d’Airteagal 3:
"1a. Gan dochar do mhír 1, agus
d’fhonn stóráil ar bord a éascú, féadfar eití an tsiorca a shliseadh gan iad a
scoitheadh agus iad a fhilleadh le hais an chonablaigh.” 
(3)              
Scriostar Airteagal 4.
(4)              
Scriostar Airteagal 5.
(5)              
Cuirtear an méid seo a leanas in ionad
Airteagal 6:
“Airteagal 6
Tuarascálacha
1.                      
I gcás ina ndéanfaidh soithí iascaireachta faoi
bhratach Ballstáit siorcanna a ghabháil, a choinneáil ar bord, a thrasloingsiú
nó a chur i dtír, cuirfidh Ballstát na brataí tuarascáil bhliantúil
chuimsitheach ar chur chun feidhme an Rialacháin seo i gcaitheamh na bliana
roimhe sin faoi bhráid an Choimisiúin faoin 1 Bealtaine ar a dhéanaí. Beidh
tuairisc tugtha sa tuarascáil ar an bhfaireachán a rinneadh ar an tslí ar
chomhlíon na soithí an Rialachán seo, agus ar na bearta forfheidhmithe a rinne
Ballstáit i gcás neamhchomhlíonta. Tabharfar an fhaisnéis seo a leanas go
háirithe: 
–     
Líon na ngabhálacha de shiorcanna a cuireadh i
dtír; 
–     
Líon na gcigireachtaí a rinneadh;
–     
Líon agus cineál na gcásanna de neamhchomhlíonadh a
aimsíodh, lena n-áirítear sainaithint iomlán an tsoithigh nó na soithí lena
mbaineann.
2.                      
Tar éis an dara tuarascáil bhliantúil a bheith
curtha isteach ag na Ballstáit i gcomhréir le mír 1, déanfaidh an
Coimisiún, tráth nach déanaí ná an 1 Eanáir 2016, tuairisc a
thabhairt do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle ar oibriú an Rialacháin
seo agus ar na forbairtí idirnáisiúnta atá déanta sa réimse seo.”
Airteagal 2
Teacht i bhfeidhm
Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an
seachtú tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh. 
Beidh an Rialachán seo ina cheangal
go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.
Arna dhéanamh sa Bhruiséil, an
Thar ceann Pharlaimint na hEorpa              Thar
ceann na Comhairle
An
tUachtarán                                               An tUachtarán
[1]               IO L 167, 4.7.2003,
lch. 2.
[2]               COIM(2009)40
[3]               AE CO 7723/09, 17 Márta 2009.
[4]               IO L 167, 4.7.2003,
lch. 2.
[5]               COIM(2009)40
[6]               AE CO 7723/09, 17 Márta 2009.