CELEX: 51989PC0329
Language: es
Date: 1989-06-29
Title: PROPUESTA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO POR EL QUE SE MODIFICA EL REGLAMENTO NO 1117/78 SOBRE LA ORGANIZACION COMUN DE MERCADOS EN EL SECTOR DE LOS FORRAJES DESECADOS

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                        C0M(89) 329 final.
                                        Bruselas, 29 de junio de 1989
                             Propuesta de
                     REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
      por el que se modifica el Reglamento nfi 1117/78 sobre la
organización común de mercados en el sector de los forrajes desecados
                     (presentada por la Comisión)
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                         EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Reglamento (CEE) n° 1117/78 sobre la organización común de mercados
en el sector de los forrajes desecados establece que la ayuda a los
forrajes secados al sol será Igual a la ayuda a los forrajes
deshidratados artificialmente menos un importe que se fijará teniendo
en cuenta la diferencia de los costes de producción de las dos
categorías de productos.
En España, donde el precio de objetivo es Inferior al precio común, al
que se aproxima gradualmente, esta norma hace que el nivel de ayuda a
los forrajes secados al sol sea muy bajo, o incluso en ocasiones
inexistente, por lo que no garantiza la competItIvldad de aquéllos
frente a los forrajes deshidratados artificialmente.
Este estado de cosas provoca la reconversión de las Industrias
afectadas, a veces en condiciones difíciles, hacia la producción de
forrajes deshidratados artificialmente.
Esta tendencia grava el presupuesto comunitario al entrañar un aumento
de la proporción de productos que se benefician de la ayuda mayor, y,
por otra parte, se opone a los objetivos comunitarios en materia de
medio ambiente reconocidos por el Acta Única Europea, especialmente, el
de promover las energías renovables.
La presente propuesta consiste en establecer hasta que finalice el
periodo de transición una mejora de la ayuda aplicable a los forrajes
secados al sol producidos en España, igual a la diferencia residual
entre los precios de objetivo.
Implica una economía presupuestarla de 0,4 millones de ecus durante el
ejercicio de 1989 y de 1 millón de ecus durante el ejercicio de 1990.
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                                                                                    v
                                                                                      #
                               Propuesta de
                       REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
  por el que se modifica el Reglamento n* 1117/78 sobre la organización
         común de mercados en el sector de los forrajes desecados
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Economisa Europea,
Vista el Acta de adhesión de España y de Portugal y, en particular, el
apartado 1 de su articulo 89,
Vista la propuesta de la Comisión,
Considerando que el apartado 2 del articulo 120 del Acta de adhesión
establece las modalidades de ajuste de la ayuda a los forrajes secos en
España;
Considerando que el Reglamento (CEE) n* 1960/87 del Consejo ( 1 )
modificó el Reglamento (CEE) n* 1117/78 del Consejo ( 2 ) cuya última
modificación     la constituye el Reglamento (CEE) no 3996/87(3),
previendo que la ayuda a los forrajes desecados mediante otros métodos
será igual a la ayuda a los forrajes deshidratados mediante secado
artificial y con calor, menos un importe que se fijará teniendo en
cuenta la diferencia de los costes de producción de los productos
afectados; que la Comisión fijó dicho Importe en 43 Ecus/tone Iada
mediante el Reglamento (CEE) n* 2334/87 <4> por el que se modifica el
Reglamento (CEE) n° 1528/78 de la Comisión de 30 de Junio de 1978, por
el que se establecen las modalidades de aplicación del régimen de ayuda
para    los forrajes desecados ( 5 ) , cuya última modificación la
constituye el Reglamento (CEE) n* 1963/88 < 6 ) ;
Considerando que la aplicación del articulo 120 del Acta de adhesión
tiene como consecuencia que el precio de objetivo de loe forrajes
desecados sea Inferior en España al precio aplicable en los demás
Estados miembros; que al restar el Importe fijado por la Comunidad a un
precio inferior, el nivel de las ayudas a los forrajes secados al sol
es inferior al que serla necesario para garantizar la eompet111vi dad de
dichos productos frente a los forrajes deshidratados mediante secado
artificial:
(1) DO  n#  L 184 de 3.07.1987,  P.  6
(2) DO  n*  L 142 de 30.05.1978, P.  1
(3) DO  no. L 377 de 31.12.1967, P. 35
(4) DO  n#  L 210 de 1.06.1967,  P. 63
(5) DO  n#  L 179 de 1.08.1978,  P. 10
(6) DO  n#  L 173 de 5.07.1968,  P.  9
                                                   JH0lAÛ..AU.;te'^»M«aiUS^Mll.:2.<
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Considerando que, de resultas de esta situación los operadores
españoles han comenzado a reconvertir sus instalaciones aumentando
considerablemente la producción de forrajes deshidratados mediante
secado artificial y disminuyendo la de forrajes secados mediante otros
métodos; que esta tendencia perjudica los intereses presupuestarlos de
 la Comunidad, al aumentar la proporción de productos que se benefician
de la ayuda más elevada; que dicha tendencia es asimismo opuesta a la
política comunitaria en materia de utilización de energías renovables;
que, por consiguiente, conviene instaurar un régimen con arreglo al
cual, durante el periodo transitorio y para los forrajes desecados
producidos en España, se descuente del Importe previsto en el párrafo
segundo del apartado 2 del articulo 5 del Reglamento n° 1117/78 la
diferencia entre el precio de objetivo aplicable en dicho Estado
miembro y el mismo precio aplicable en los demás Estados miembros; que
procede modificar en consecuencia dicho Reglamento;
Considerando que, para evitar cualquier riesgo de perturbaciones en el
mercado de los forrajes desecados, conviene que la medida sea aplicable
a partir del inicio de la campaña de comercialización,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                               Articulo 1
En el apartado 2 del articulo 5 del Reglamento CEE no. 1117/78 se
añadirá el párrafo siguiente:
"Respecto a los forrajes desecados producidos en España y hasta el 31
de diciembre de 1992, se descontará del Importe mencionado en el
párrafo segundo un importe igual a la diferencia entre el precio de
objetivo aplicable en dicho Estado miembro y el mismo precio aplicable
en los demás Estados miembros".
                               Articulo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el
Diario Oficial  de las Comunidades Europeas,
Será aplicable a partir del 1 de mayo de 1989.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el
                                           Por el Consejo
 ---pagebreak---                                  ANEXO
Supuestos:
a)  Cantidades de forrajes deshidratados al sol:
        100.000 t sin aplicar la medida
        150.000 t aplicando la medida; las 50.000 t suplementarias se
        descontarían de las cantidades deshidratadas mediante secado
        artificial.
b)  Importe de la ayuda:
        Secado artificial: 82 ecus/t en 1989-90 y 86 ecus/t en 1990-91
        Secado a I so I :
        1) Sin aplicar la medida 39 ecus/t en 1989-90 y 43 ecus/t en
            1990-91
        2) Aplicando la medida 52 ecus/t durante las dos campañas.
Cálculos:
a)  Gastos ocasionados por los productos contemplados en la medida
    1)  Sin aplicar la medida:
            1989-90:   dOOOOOt x 39 ecus/t)+(50000t x 82 ecus/t)x1,193 -
            10 ml 11.  ecus
            1990-91:   (100000t x 43 ecus/t)+(50000t x 86 ecus/t)x1,193 -
            10 mill,   ecus
    2)  Aplicando la medida:
            1989-90: 150.000 t x 52 ecus/t x 1,193 - 9 millones de ecus
            1990-91: 150.000 t x 52 ecus/t x 1,193 - 9 millones de ecus
b)  Repercusión de la medida
    La repercusión en cada una de las dos campañas consideradas es una
    economía de 1 millón de ecus.
    Para el ejercicio presupuestarlo de 1989 la economía es sólo de
    1 millón de ecus x 0,35 - 0,4 millones de ecus
    En el ejercicio de 1990 supondría una economía de 1 millón de ecus.
 ---pagebreak---     FICHA DE FINANCIACIÓN
                                                              FECHA: 27.4.89
1. LINEA PRESUPUESTARIA: 131 Ayuda a la producción        CRÉDITOS: 706 mi I Iones
                               de forrajes desecados                 de ecus
2. DENOMINACIÓN: Reglamento del Consejo que modifica el Reglamento (CEE)
    n° 1117/78 sobre la organización común de mercados en el sector de los
    forrajes desecados.
3. FUNDAMENTO JURÍDICO: Apartado 1 del articulo 89 del Acta de adhesión de
                          España y de Portugal
4. OBJETIVOS: Garantizar la eompetitividad de ios forrajes secados al sol
    frente a los forrajes deshidratados mediante secado artificial en España.
                                         PERIODO DE   EJERCICIO      EJERCICIO SI-
5. REPERCUSIÓN FINANCIERA                12 MESES     ACTUAL (89)    GUÍENTE (90)
5.0 GASTOS A CARGO
     - DEL PRESUPUESTO DE LAS CCEE
       (RESTITUCIONES/INTERVENCIONES)    -1 millón   -0,4 mi I Iones -1 mil Ion
                                          de ecus         de ecus     de ecus
5.1 INGRESOS
     - RECURSOS PROPIOS DE LAS CCEE
     - (EXACCIONES REGULADORAS/
       DERECHOS DE ADUANA)
     - EN EL ÁMBITO NACIONAL
5.0.1 PREVISION DE GASTOS
5.1.1 PREVISION DE INGRESOS
5.2    MÉTODO DE CALCULO:
                         Véase Anexo
6.0   SE FINANCIA CON CRÉDITOS CONSIGNADOS EN EL CAPITULO                  SI/NO
      CORRESPONDIENTE DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN
6.1   SE FINANCIA MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL                SI/NO
      PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN
6.2    SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO                              SI/NO
6.3    SE CONSIGNARAN CRÉDITOS EN LOS PRÓXIMOS PRESUPUESTOS                 SI/NO
OBSERVACIONES:
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COM(89) 329 final
Propuesta de
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
por el que se modifica el Reglamento n° 1117/78 sobre la organización
común de mercados en el sector de los forrajes desecados
(presentada por la Comisión al Consejo)
29.6.1989
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L - 2985 Luxemburgo
Serie: DOCUMENTOS
 1989 - 7 páginas - Formato 21,0 x 29,7 cm
ES
ISSN: 0257-9545
ISBN: 92-77-51804-9
N° de catálogo: CB-CO-89-289-ES-C
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COM(89) 329 final
 DOCUMENTOS
Propuesta de
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
por el que se modifica el Reglamento
n° 1117/78 sobre la organización común de
mercados en el sector de los forrajes
desecados
(presentada por la Comisión al Consejo)
03                                      29.6.1989
N° de catálogo: CB-CO-89-289-ES-C
ISBN: 92-77-51804-9
€
COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS