CELEX: 52018PC0280
Language: hu
Date: 2018-05-23
Title: Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA a Rugalmassági Eszköznek a migráció, a menekültáradat és a biztonsági fenyegetések jelenlegi kihívásainak kezelésére szolgáló azonnali költségvetési intézkedések, valamint a strukturálisreform-támogató program meghosszabbítása finanszírozásának céljából történő igénybevételéről

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2018.5.23.
            COM(2018) 280 final
            Javaslat
            AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA
            a Rugalmassági Eszköznek a migráció, a menekültáradat és a biztonsági fenyegetések jelenlegi kihívásainak kezelésére szolgáló azonnali költségvetési intézkedések, valamint a strukturálisreform-támogató program meghosszabbítása finanszírozásának céljából történő igénybevételéről
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               A 2014–2020-as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló, 2013. december 2-i 1311/2013/EU, Euratom tanácsi rendelet
                  1
                lehetővé teszi a Rugalmassági Eszköz igénybevételét olyan pontosan meghatározott kiadások fedezésére, amelyeket a többéves pénzügyi keret egy vagy több fejezetének felső határán belül nem lehetne finanszírozni.
            
            
               Az 1311/2013/EU, Euratom tanácsi rendelet 11. cikke és az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló, 2013. december 2-i intézményközi megállapodás
                  2
                12. pontja értelmében, az előirányzatok átcsoportosítására vonatkozó valamennyi lehetőség megvizsgálását, valamint a Gazdasági, társadalmi és területi kohézió elnevezésű 1b. kiadási alfejezet és a Biztonság és uniós polgárság elnevezésű 3. kiadási fejezet rendelkezésre álló mozgásterének kimerítését követően, a Bizottság javasolja a Rugalmassági Eszköz igénybevételét 2019-ben. A rendelkezésre álló éves összeg (2011-es árakon) 600 millió EUR, amely folyó árakon 703 millió EUR-nak felel meg. Ezenfelül a 2018-as részben 520 millió EUR áll rendelkezésre.
            
            
               Ez az igénybevétel 927,5 millió EUR összegre vonatkozik a többéves pénzügyi keret 3. fejezetének felső határán felül, és arra szolgál, hogy finanszírozza a migrációs, menekültügyi és biztonsági válság kezelésére irányuló intézkedések támogatását. A Bizottság ezenfelül 38,1 millió EUR igénybevételét javasolja az 1b. alfejezet felső határát meghaladóan a strukturálisreform-támogató program meghosszabbításának finanszírozására.
            
            
               A Rugalmassági Eszköz javasolt igénybevételének megfelelő – és az alábbi táblázatban bemutatott – indikatív kifizetési előirányzatokat az előfinanszírozásra, az előfinanszírozás elszámolására, valamint a különböző típusú finanszírozandó intézkedések egyenlegkifizetésére vonatkozó szabályok alapján számították ki:
            
            
               (millió EUR, folyó árakon)
            
            
                     
                        Év
                     
                  
                  
                     
                        A Rugalmassági Eszköz 2019-es igénybevételéhez kapcsolódó kifizetési előirányzatok
                     
                  
               
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        486,6
                     
                  
               
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        194,7
                     
                  
               
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        116,1
                     
                  
               
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        116,9
                     
                  
               
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        51,3
                     
                  
               
                     
                        Összesen
                     
                  
                  
                     
                        965,6
                     
                  
               
               Javaslat
            
            
               AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA
            
            
               a Rugalmassági Eszköznek a migráció, a menekültáradat és a biztonsági fenyegetések jelenlegi kihívásainak kezelésére szolgáló azonnali költségvetési intézkedések, valamint a strukturálisreform-támogató program meghosszabbítása finanszírozásának céljából történő igénybevételéről
            
            
               AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
            
            
               tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló, 2013. december 2-i intézményközi megállapodásra
                  3
                és különösen annak 12. pontjára,
            
            
               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)A Rugalmassági Eszköz azon egyértelműen meghatározható kiadások finanszírozásának lehetővé tételére szolgál, amelyeket más fejezethez vagy fejezetekhez tartozó felső határok korlátai között nem lehetett finanszírozni.
            
            
               (2)Az 1311/2013/EU, Euratom tanácsi rendelet
                  4
                11. cikkének értelmében a Rugalmassági Eszköz céljára rendelkezésre álló éves összeg felső határa (2011-es árakon) 600 000 000 EUR.
            
            
               (3)A migráció, a menekültáradat és a biztonsági fenyegetések jelenlegi kihívásainak kezelése, valamint a strukturálisreform-támogató program meghosszabbítása érdekében jelentős további összegeket kell igénybe venni sürgősen ezen intézkedések finanszírozása céljából.
            
            
               (4)Miután a Bizottság megvizsgálta a 3. fejezet (Biztonság és uniós polgárság) és az 1b. alfejezet (Gazdasági, társadalmi és területi kohézió) kiadási felső határán belül az előirányzatok átcsoportosításának valamennyi lehetőségét, igénybe kell venni a Rugalmassági Eszközt annak érdekében, hogy az Unió 2019-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésében rendelkezésre álló finanszírozást ki lehessen egészíteni a migráció, a menekültügy és a biztonság területén való intézkedések finanszírozására a 3. fejezet felső határát meghaladóan 927 518 138 EUR összeggel, a strukturálisreform-támogató program meghosszabbításának
                  5
                kiegészítő finanszírozására pedig az 1b. alfejezet felső határát meghaladóan 38 069 903 EUR összeggel.
            
         
         
            
               (5)A várható kifizetési profil alapján a Rugalmassági Eszköz igénybevételének megfelelő kifizetési előirányzatokat több pénzügyi évre kell elosztani.
            
            
               (6)A pénzeszközök mielőbbi felhasználásának lehetővé tétele érdekében indokolt, hogy ez a határozat a 2019-es pénzügyi év kezdetétől legyen alkalmazandó,
            
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
            
            
               1. cikk
            
            
               (1)Az Unió 2019-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének keretein belül a Rugalmassági Eszközből 927 518 138 EUR összeg igénybevételére kerül sor kötelezettségvállalási előirányzatok formájában a 3. fejezetben (Biztonság és uniós polgárság), valamint 38 069 903 EUR összeg igénybevételére kerül sor kötelezettségvállalási előirányzatok formájában az 1b. alfejezetben (Gazdasági, társadalmi és területi kohézió).
            
            
               Az első albekezdésben említett összegeket a migráció, a menekültáradat és a biztonsági fenyegetések jelenlegi kihívásainak kezelésére, valamint a strukturálisreform-támogató program meghosszabbítását szolgáló intézkedések finanszírozásának céljára kell felhasználni.
            
            
               (2)A várható kifizetési profil alapján a Rugalmassági Eszköz igénybevételének megfelelő kifizetési előirányzatok a becslések szerint a következőképpen alakulnak:
            
            
               a)486 597 803 EUR 2019-ben;
            
            
               b)194 720 174 EUR 2020-ban;
            
            
               c)116 110 590 EUR 2021-ben;
            
            
               d)116 871 924 EUR 2022-ben;
            
            
               e)51 287 550 EUR 2023-ban.
            
            
               Az egyes pénzügyi évekre vonatkozó kifizetési előirányzatok konkrét összegét az éves költségvetési eljárásnak megfelelően kell engedélyezni.
            
            
               2. cikk
            
            
               Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
            
            
               Ezt a határozatot 2019. január 1-jétől kell alkalmazni.
            
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én.
            
            
               
                  az Európai Parlament részéről
                        a Tanács részéről
               
               
                  az elnök
                        az elnök
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        HL L 347., 2013.12.20., 884. o.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        HL C 373., 2013.12.20., 1. o.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        HL C 373., 2013.12.20., 1. o.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        A Tanács 1311/2013/EU, Euratom rendelete (2013. december 2.) a 2014–2020-as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről (HL L 347., 2013.12.20., 884. o.).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        COM(2017) 825, 2017.12.6.