CELEX: 32006L0122
Language: sv
Date: 2006-12-12 00:00:00
Title: Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/122/EG av den 12 december 2006 om ändring för 30:e gången av rådets direktiv 76/769/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat (beredningar) (perfluoroktansulfonat)   (Text av betydelse för EES)

27.12.2006   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 372/32
            
         
      EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2006/122/EG
   
   av den 12 december 2006
   om ändring för 30:e gången av rådets direktiv 76/769/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat (beredningar) (perfluoroktansulfonat)
   (Text av betydelse för EES)
   EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV
   med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 95,
   med beaktande av kommissionens förslag,
   med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (1),
   i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (2), och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               OECD har gjort en farobedömning mot bakgrund av den information som fanns tillgänglig i juli 2002. Enligt bedömningen är perfluoroktansulfonat (PFOS) långlivat, bioackumulerande och toxiskt för däggdjur och ger därför skäl till oro.
            
         
               (2)
            
            
               Hälso- och miljöriskerna med PFOS har bedömts i enlighet med principerna i rådets förordning (EEG) nr 793/93 av den 23 mars 1993 om bedömning och kontroll av risker med existerande ämnen (3). Enligt riskbedömningen finns det ett behov av att minska riskerna för hälsan och miljön.
            
         
               (3)
            
            
               Vetenskapliga kommittén för hälso- och miljörisker (nedan kallad ”SCHER”) har rådfrågats. SCHER konstaterade att PFOS uppfyller kriterierna för att klassificeras som mycket långlivat, mycket bioackumulerande och toxiskt. PFOS utgör också en potential för långväga transport i miljön samt kan ha en skadlig inverkan och uppfyller därför kriterierna för att betraktas som en långlivad organisk förorening enligt Stockholmskonventionen (4). Enligt SCHER behövs det fler vetenskapliga riskbedömningar av PFOS, men kommittén anser också att det kan bli nödvändigt med riskbegränsningsåtgärder för att undvika att tidigare användningar återupptas. Enligt SCHER förefaller den nuvarande kritiska användningen inom flygindustrin, halvledarindustrin och den fotografiska industrin inte utgöra en relevant risk för miljön eller folkhälsan, om utsläppen i miljön och exponeringen på arbetsplatserna minimeras. När det gäller brandsläckningsskum anser SCHER att hälso- och miljöriskerna med alternativ bör bedömas innan ett slutligt beslut fattas. SCHER anser också att användningen av PFOS i pläteringsindustrin bör begränsas, om det inte finns några andra tillgängliga åtgärder för att minska utsläppen i samband med metallplätering till en betydligt lägre nivå.
            
         
               (4)
            
            
               För att skydda folkhälsan och miljön förefaller det därför nödvändigt att begränsa utsläppandet på marknaden och användningen av PFOS. Detta direktiv avser att omfatta största delen av exponeringsriskerna. Andra smärre användningar av PFOS förefaller inte utgöra någon risk och är därför för närvarande undantagna. Särskild uppmärksamhet bör emellertid ägnas pläteringsprocesser där PFOS används och utsläppen från dessa processer måste minimeras genom användning av bästa tillgängliga teknik, med fullt beaktande av all relevant information i det referensdokument avseende bästa tillgängliga teknik för ytbehandling av metall och plast som utarbetats i enlighet med rådets direktiv 96/61/EG av den 24 september 1996 om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar (5) (IPPC-direktivet). Medlemsstaterna bör dessutom upprätta inventeringar över dessa användningar för att få fram information om de mängder som faktiskt används och släpps ut.
            
         
               (5)
            
            
               Halvfabrikat av produkter och varor innehållande PFOS bör också begränsas för att skydda miljön. Begränsningen bör omfatta alla produkter och varor, till vilka PFOS avsiktligt har tillsatts, med beaktande av att PFOS kan ha använts endast i vissa urskiljbara delar eller i beläggningen av vissa produkter och varor, t.ex. textilier. I detta direktiv bör endast nya produkter begränsas, och det bör därför inte gälla produkter som redan används eller produkter på andrahandsmarknaden. Befintliga lager av brandsläckningsskum som innehåller PFOS bör emellertid identifieras och användningen av dem bör endast få fortsätta under begränsad tid, i syfte att undvika eventuella ytterligare utsläpp i samband med användningen av sådana produkter.
            
         
               (6)
            
            
               För att säkerställa en slutlig avveckling av användningen av PFOS bör kommissionen se över varje undantag enligt detta direktiv när ny information om utvecklingen av användningar och säkrare alternativ gör detta motiverat. Undantaget bör endast kunna fortsätta för nödvändiga användningar under förutsättning att det inte finns säkrare ämnen eller tekniker, som är tekniskt och ekonomiskt möjliga, och att bästa tillgängliga teknik används för att minimera utsläppen av PFOS.
            
         
               (7)
            
            
               Perfluoroktansyra (PFOA) och dess salter misstänks ha en liknande riskprofil som PFOS och det är därför nödvändigt att följa den pågående verksamheten i fråga om riskbedömning och tillgången till säkrare alternativ samt att fastställa vilken typ av åtgärder för att minska risken, inklusive i förekommande fall begränsning av utsläppande på marknaden och användning, som bör tillämpas inom Europeiska unionen.
            
         
               (8)
            
            
               Rådets direktiv 76/769/EEG (6) bör ändras i enlighet med detta.
            
         
               (9)
            
            
               Syftet med detta direktiv är att införa harmoniserade bestämmelser om PFOS och därmed skydda den inre marknaden samtidigt som en hög hälso- och miljöskyddsnivå säkerställs, i enlighet med vad som föreskrivs i artikel 95 i fördraget.
            
         
               (10)
            
            
               Detta direktiv inverkar inte på den gemenskapslagstiftning där minimikrav för skydd av arbetstagare fastställs, såsom rådets direktiv 89/391/EEG av den 12 juni 1989 om åtgärder för att främja förbättringar av arbetstagarnas säkerhet och hälsa i arbetet (7) och de särdirektiv som grundar sig på detta, i synnerhet Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/37/EG av den 29 april 2004 om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för carcinogener eller mutagena ämnen i arbetet (sjätte särdirektivet enligt artikel 16.1 i rådets direktiv 89/391/EEG) (kodifierad version) (8) och rådets direktiv 98/24/EG av den 7 april 1998 om skydd av arbetstagares hälsa och säkerhet mot risker som har samband med kemiska agenser i arbetet (fjortonde särdirektivet enligt artikel 16.1 i direktiv 89/391/EEG) (9).
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Bilaga I till direktiv 76/769/EEG skall ändras i enlighet med bilagan till det här direktivet.
   Artikel 2
   1.   Medlemsstaterna skall senast den 27 december 2007 anta och offentliggöra de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De skall genast till kommissionen överlämna texterna på de bestämmelserna och en jämförelsetabell över de bestämmelserna och detta direktiv.
   De skall tillämpa dessa bestämmelser från och med den 27 juni 2008.
   När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.
   2.   Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.
   Artikel 3
   Detta direktiv träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
   Artikel 4
   Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.
   
      Utfärdat i Strasbourg den 12 december 2006.
      
         
            På Europaparlamentets vägnar
         
         
            Ordförande
         
         J. BORRELL FONTELLES
         
      
      
         
            På rådets vägnar
         
         
            Ordförande
         
         M. PEKKARINEN
         
      
   
   
      (1)  EUT C 195, 18.8.2006, s. 10.
   
      (2)  Europaparlamentets yttrande av den 25 oktober 2006 (ännu ej offentliggjort i EUT) och rådets beslut av den 11 december 2006.
   
      (3)  EGT L 84, 5.4.1993, s. 1. Förordningen ändrad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1882/2003 (EUT L 284, 31.10.2003, s. 1).
   
      (4)  Rådets beslut 2006/507/EG av den 14 oktober 2004 om ingående på Europeiska unionens vägnar av Stockholmskonventionen om långlivade organiska föreningar (EUT L 209, 31.7.2006, s. 1).
   
      (5)  EGT L 257, 10.10.1996, s. 26. Direktivet senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 166/2006 (EUT L 33, 4.2.2006, s. 1).
   
      (6)  EGT L 262, 27.9.1976, s. 201. Direktivet senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/90/EG (EUT L 33, 4.2.2006, s. 28).
   
      (7)  EGT L 183, 29.6.1989, s. 1. Direktivet ändrat genom förordning (EG) nr 1882/2003.
   
      (8)  EUT L 158, 30.4.2004, s. 50. Rättelse i EUT L 229, 29.6.2004, s. 23.
   
      (9)  EGT L 131, 5.5.1998, s. 11. Direktivet ändrat genom 2003 års anslutningsakt.
   
      BILAGA
      Följande punkt skall läggas till bilaga I till direktiv 76/769/EEG:
      
                  ”52.
                  Perfluoroktansulfonat
                  (PFOS)
                  C8F17SO2X
                  (X = OH, metallsalt (O-M+), halonid, amid och andra derivat, även polymerer)
               
               
                  
                              1)
                           
                           
                              Får inte släppas ut på marknaden eller användas som ämne eller beståndsdel i beredningar i en koncentration som är lika med eller högre än 0,005 viktprocent.
                           
                        
                              2)
                           
                           
                              Får inte släppas ut på marknaden i halvfabrikat av produkter eller varor eller delar av dem, om koncentrationen av PFOS är lika med eller högre än 0,1 viktprocent, beräknat i förhållande till massan av strukturellt eller mikrostrukturellt urskiljbara delar som innehåller PFOS, eller för textilier eller andra belagda material, om mängden PFOS är lika med eller högre än 1 μg/m2 av det belagda materialet.
                           
                        
                              3)
                           
                           
                              Genom undantag skall punkterna 1 och 2 inte tillämpas på följande artiklar, eller på ämnen och beredningar som behövs för att producera dem:
                              
                                          a)
                                       
                                       
                                          fotoresister eller antireflexbeläggning för fotolitografiska processer,
                                       
                                    
                                          b)
                                       
                                       
                                          ytbehandling av film, filmpapper eller fotoplåtar,
                                       
                                    
                                          c)
                                       
                                       
                                          medel för att förhindra dimbildning vid icke-dekorativ hårdförkromning (VI) och våtmedel för användning i kontrollerade elektropläteringssystem där mängden PFOS som släpps ut i miljön minimeras, genom fullständig tillämpning av de relevanta bästa tillgängliga tekniker som utarbetats inom ramen för rådets direktiv 96/61/EG av den 24 september 1996 om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar (1),
                                       
                                    
                                          d)
                                       
                                       
                                          hydrauloljor inom flygindustrin.
                                       
                                    
                        
                              4)
                           
                           
                              Genom undantag från punkt 1 får brandsläckningsskum som fanns på marknaden före den 27 december 2006 användas till och med den 27 juni 2011.
                           
                        
                              5)
                           
                           
                              Punkterna 1 och 2 skall tillämpas utan att det påverkar tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 684/2004 av den 31 mars 2004 om tvätt- och rengöringsmedel (2).
                           
                        
                              6)
                           
                           
                              Senast den 27 december 2008 skall medlemsstaterna upprätta och översända till kommissionen en inventering som omfattar
                              
                                          a)
                                       
                                       
                                          processer som omfattas av undantag enligt punkt 3 c och de mängder PFOS som används och släpps ut i samband med processerna,
                                       
                                    
                                          b)
                                       
                                       
                                          befintliga lager av brandsläckningsskum som innehåller PFOS.
                                       
                                    
                        
                              7)
                           
                           
                              Så snart ny information blir tillgänglig om användningar och säkrare alternativa ämnen eller tekniker för användningarna skall kommissionen se över vart och ett av undantagen i punkt 3 a-d så att
                              
                                          a)
                                       
                                       
                                          användningarna av PFOS kommer att avvecklas så snart som användningen av säkrare alternativ är tekniskt och ekonomiskt möjlig,
                                       
                                    
                                          b)
                                       
                                       
                                          ett undantag endast kan fortsätta att gälla för nödvändiga användningar för vilka det inte finns säkrare alternativ och där de åtgärder som vidtagits för att finna säkrare alternativ har rapporterats,
                                       
                                    
                                          c)
                                       
                                       
                                          utsläppen av PFOS i miljön har minimerats, genom tillämpning av bästa tillgängliga teknik.
                                       
                                    
                        
                              8)
                           
                           
                              Kommissionen skall följa den pågående verksamheten när det gäller riskbedömning och tillgången till säkrare alternativa ämnen eller tekniker för användningen av perfluoroktansyra (PFOA) och närbesläktade ämnen samt föreslå alla nödvändiga åtgärder för att minska identifierade risker, inklusive begränsning av utsläppande på marknaden och användning, särskilt när säkrare alternativa ämnen eller tekniker, som är tekniskt och ekonomiskt gångbara, finns tillgängliga.”
                           
                        
            
         (1)  EGT L 257, 10.10.1996, s. 26. Direktivet senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 166/2006 (EUT L 33, 4.2.2006, s. 1).
      
         (2)  EUT L 104, 8.4.2004, s. 1. Förordningen ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 907/2006 (EUT L 168, 21.6.2006, s. 5).