CELEX: 52014PC0139
Language: lv
Date: 2014-03-10
Title: Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par to, lai Eiropas Savienības vārdā noslēgtu Eiropas Savienības un Seišelu Republikas Nolīgumu par to zvejas kuģu piekļuvi Eiropas Savienības jurisdikcijā esošajiem Majotas ūdeņiem un jūras bioloģiskajiem resursiem, kuri peld ar Seišelu karogu

|
			
		
		
		52014PC0139
		
			Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par to, lai Eiropas Savienības vārdā noslēgtu Eiropas Savienības un Seišelu Republikas Nolīgumu par to zvejas kuģu piekļuvi Eiropas Savienības jurisdikcijā esošajiem Majotas ūdeņiem un jūras bioloģiskajiem resursiem, kuri peld ar Seišelu karogu /* COM/2014/0139 final - 2014/0079 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PASKAIDROJUMA RAKSTS
1.           PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
2013. gada maijā risinot sarunas par Eiropas
Savienības un Seišelu Republikas zivsaimniecības
partnerattiecību nolīguma jauna protokola noslēgšanu, Seišelas
norādīja uz vajadzību vienoties par Seišelu karoga kuģu
piekļuvi Majotas ūdeņiem, kas no 2014. gada
1. janvāra ir ES jurisdikcijā. Tas ļautu kuģiem, kas
peld ar Seišelu karogu, piekļūt Majotas ūdeņiem arī
pēc 2014. gada 1. janvāra.         
Patlaban kuģi, kas peld
ar Seišelu karogu, Majotas ūdeņos var zvejot, pamatojoties uz
vienošanos starp Majotas prefektūru un Seišelu karoga kuģu
īpašniekiem. Līdz šim, pamatojoties uz privāto vienošanos, kas
paredzēja, ka kuģi licences maksu Majotai maksā tiešā
veidā, Majotas ūdeņos vidēji zvejoja 8 Seišelu seineri
zvejai ar riņķvadiem. 
2.           APSPRIEŠANĀS AR
IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU
REZULTĀTI
Ņemot vērā
tunzivīm raksturīgo migrāciju, Seišelu flotei tas ir
stratēģiskas nozīmes nolīgums. Tas arī uzsvērs ES
un Seišelu attiecību nozīmi un stiprinās tās. Šis nolīgums
papildina un atspoguļo patlaban spēkā esošo nolīgumu, kas
reglamentē ES kuģu piekļuvi resursiem Seišelu ūdeņos,
un tādējādi tas pastiprina Seišelām kā ES
svarīgākajam partnerim šajā reģionā raidīto
politisko signālu.
Ņemot vērā iepriekšminēto,
Komisija ierosina Padomei ar Parlamenta piekrišanu pieņemt lēmumu par
šā nolīguma noslēgšanu.
3.           PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE
ASPEKTI
Eiropadome 2012. gada
11. jūlijā pieņēma lēmumu par Majotas statusa
grozīšanu, lai tā, sākot ar 2014. gada
1. janvāri, vairs nebūtu aizjūras zeme un teritorija
(pašreizējais statuss) un iegūtu tālākā reģiona
statusu (OV L 204, 31.7.2012.). Rezultātā 2014. gada
1. janvārī pašreizējā Majotas ekskluzīvā
ekonomikas zona (EEZ) kļuva par ES ūdeņiem.
Vienošanās par
Komisijas pilnvarām risināt šīs sarunas ar Seišelu Republiku
tika panākta 14. oktobrī, sarunas notika drīz vien pēc
šīs vienošanās un noslēdzās 2013. gada
15. novembrī.
4.           IETEKME UZ BUDŽETU 
Tā kā šis priekšlikums attiecas uz
to zvejas kuģu piekļuvi ES jurisdikcijā esošiem ūdeņiem,
kuri peld ar Seišelu karogu, tam nav finansiālas ietekmes uz izdevumiem no
ES budžeta. 
5.           IZVĒLES ELEMENTI
Šis nolīgums noteiktam skaitam kuģu
uz sešiem gadiem paredz piekļuvi Majotas ūdeņiem, kas no
2014. gada 1. janvāra ir ES jurisdikcijā. Tas atspoguļo
pašreizējās zvejas iespējas, ko piedāvā patlaban
spēkā esošā Majotas un kuģu īpašnieku vienošanās.
Šīs iespējas ir atbilstīgas IOTC zinātniskajiem
ieteikumiem attiecībā uz kapacitāti un resursu saglabāšanu. 
Lai iegūtu šādu piekļuvi,
Seišelu kuģu īpašniekiem būs jāmaksā par zvejas
atļaujām. Maksas par šādām atļaujām būs
atbilstīgas kopējām likmēm, par kurām nesen ar
Seišelām tika panākta vienošanās Eiropas Savienības un
Seišelu Republikas zivsaimniecības partnerattiecību nolīguma
jaunajā protokolā. Licenču maksājumi būs
vienīgā finansiālā kompensācija, kas paredzēta
šajā jaunajā nolīgumā, un tie tiks tiešā veidā
izmaksāti Majotai, lai tā varētu izveidot savu pārvaldības
un kontroles sistēmu, kā arī uzlabot zivsaimniecības
pārvaldību un spēju veidošanu. Seišelu valdību tas
finansiāli neietekmēs.
2014/0079 (NLE)
Priekšlikums
PADOMES LĒMUMS
par to, lai Eiropas Savienības
vārdā noslēgtu Eiropas Savienības un Seišelu Republikas
Nolīgumu par to zvejas kuģu piekļuvi Eiropas Savienības
jurisdikcijā esošajiem Majotas ūdeņiem un jūras
bioloģiskajiem resursiem, kuri peld ar Seišelu karogu
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par
Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 43. panta
2. punktu saistībā ar 218. panta 6. punkta
a) apakšpunktu un 7. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas
priekšlikumu,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta
piekrišanu[1],

tā kā:
(1)       2012. gada
11. jūlijā Eiropadome pieņēma
Lēmumu 2012/419/ES [2],
kas stājās spēkā 2014. gada 1. janvārī
un ar ko groza statusu, kas Majotai piešķirts attiecībā uz Eiropas
Savienību.
(2)       Padome ir pilnvarojusi
Komisiju Eiropas Savienības vārdā risināt sarunas par
nolīgumu ar Seišelu Republiku attiecībā uz Seišelu karoga zvejas
kuģu piekļuvi Eiropas Savienības ūdeņiem un jūras
bioloģiskajiem resursiem, konkrēti, Majotas piekrastes
ekskluzīvajai ekonomikas zonai.
(3)       Minēto sarunu
rezultātā 2013. gada 15. novembrī tika parafēts
jaunais protokols. 
(4)       Savienība ir
ieinteresēta īstenot ar Seišelu Republiku zivsaimniecības
nozarē noslēgto nolīgumu, ar kuru nosaka Seišelu zvejas
iespējas un paredz attiecīgus nosacījumus, lai Majotas
ūdeņos, kuri ir Eiropas Savienības jurisdikcijā,
veicinātu atbildīgu zveju un ilgtspējīgu zvejniecību.
Tāpēc ir lietderīgi Savienības vārdā
apstiprināt šo nolīgumu.
(5)       Ar nolīguma
8. pantu ir izveidota Apvienotā komiteja, kas ir atbildīga par
šā nolīguma piemērošanas pārraudzību. Turklāt
saskaņā ar nolīgumu Apvienotā komiteja drīkst
apstiprināt atsevišķus grozījumus nolīgumā. Lai
atvieglotu šādu grozījumu apstiprināšanu, Eiropas Komisija ar
īpašiem nosacījumiem būtu jāpilnvaro tos apstiprināt
vienkāršotā procedūrā.
(6)       Lai no dienas, kad Majotai
piešķirts tālākā reģiona statuss, Majotas
iestādes varētu īstenot kopējās zivsaimniecības
politikas noteikumus, ir jāizveido pienācīga
administratīvā struktūra, kontroles pasākumi, fiziskā
infrastruktūra un jānodrošina atbilstīga spēju veidošana.
Tas arī palīdzēs ievērot prasību par Savienības
starptautisko ziņošanas pienākumu izpildi. Tālab būtu
jānodrošina, lai Majotas zivsaimniecības iestādēm tiktu
piešķirti vajadzīgie finanšu līdzekļi, izmantojot
finansējumu, ko veido Majotai tiešā veidā iemaksātās
kuģu īpašnieku maksas. 
(7)       Zvejas flote ar Seišelu
karogu Majotas ūdeņos vairākus gadus darbojās, pamatojoties
uz Majotas un kuģu īpašnieku vienošanos, saskaņā ar kuru
kuģu īpašnieki licences maksu par zveju Majotas ūdeņos
maksāja tiešā veidā Majotai. Rezultātā starp Seišelu
floti un Francijas tālākā reģiona Majotas vietējo
kopienu ir izveidojusies cieša saikne. Tāpēc, lai saglabātu šo
zvejas darbību nepārtrauktību un no tās izrietošos
ieguvumus Majotai, ir lietderīgi nodrošināt, lai visi maksājumi
par atļaujām un nozveju, kas veikti saskaņā ar šo
nolīgumu, nestu labumu tieši Majotas vietējai kopienai.
(8)       Nolīgums būtu
jāapstiprina Eiropas Savienības vārdā,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 
1. pants
Ar šo Savienības
vārdā tiek apstiprināts nolīgums, ar kuru nosaka zvejas
iespējas un finansiālo ieguldījumu, kas paredzēts
nolīgumā starp Eiropas Savienību un Seišelu Republiku[3].
2. pants
1.           Francija ir pilnvarota sava
tālākā reģiona Majotas vārdā iekasēt
maksājumus par atļaujām un nozveju un citas maksas no
attiecīgo Seišelu kuģu operatoriem, par to piešķirot
piekļuves tiesības zvejot ES ūdeņos pie Majotas
saskaņā ar šā nolīguma pielikuma III nodaļas
1. iedaļas 8. un 9. punktu un 2. iedaļu. Šos
ieņēmumus Francija izmanto, lai izveidotu pienācīgu
administratīvo struktūru, kontroles pasākumus, fizisko
infrastruktūru un nodrošinātu atbilstīgu spēju veidošanu,
kas ļautu Majotas administrācijai izpildīt KZP prasības.
2.           Francija iesniedz Komisijai
minētā bankas konta rekvizītus.
3.           Katra šā nolīguma
īstenošanas gada beigās Francija nosūta Komisijai sīki
izstrādātu ziņojumu par to kuģu veiktajiem
maksājumiem, kam atļauts zvejot, un šo maksājumu izmantojumu. 
3. pants
Padomes
priekšsēdētājs Savienības vārdā sniedz
nolīguma 19. pantā paredzēto paziņojumu.
4. pants
Ievērojot noteikumus un nosacījumus, kas izklāstīti
pielikumā, Eiropas Komisija ir pilnvarota Savienības vārdā
apstiprināt nolīguma grozījumus Apvienotajā komitejā.
5. pants
Šis lēmums
stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā
publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā
Vēstnesī[4]. 
Šis lēmums ir adresēts
dalībvalstīm.
Briselē,
                                                                       Padomes
vārdā –
                                                                       priekšsēdētājs
[1]               OV C , , . lpp.
[2]               OV L 204, 31.7.2012.
[3]               Nolīgums ir publicēts [OV atsauce] kopā
ar lēmumu par parakstīšanu.
[4]               Nolīguma spēkā stāšanās dienu
Padomes Ģenerālsekretariāts publicēs Eiropas
Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
PIELIKUMS

Pilnvarojuma darbības joma un procedūra Savienības nostājas
pieņemšanai 
Apvienotajā komitejā 

1.                      
Komisija ir pilnvarota risināt sarunas ar
Seišelu Republiku un – attiecīgā gadījumā un ja ir
ievērots šā pielikuma 3. punkts – vienoties par nolīguma
grozījumiem attiecībā uz šādiem jautājumiem:
(a)         
zvejas iespēju pārskatīšana
saskaņā ar nolīguma 9. pantu,
(b)         
ar VMS saistīto tehnisko noteikumu
pārskatīšana saskaņā ar nolīguma pielikuma
6. papildinājuma 10. punktu un līdzīgu tehnisko
noteikumu pārskatīšana saskaņā ar nolīguma
8. panta 1. punktu.
2.                      
Apvienotajā komitejā, kas izveidota
saskaņā ar nolīgumu, Savienība:
(a)         
rīkojas atbilstīgi mērķiem,
kurus Savienība tiecas sasniegt kopējās zivsaimniecības
politikas jomā,
(b)         
ievēro Padomes 2012. gada 19. marta
secinājumus par Komisijas paziņojumu par kopējās
zivsaimniecības politikas ārējo dimensiju, 
(c)         
veicina nostājas, kas atbilst
attiecīgajiem noteikumiem, ko pieņēmušas
reģionālās zvejniecības pārvaldības
organizācijas.
3.                      
Ja Apvienotās komitejas sanāksmē ir
paredzēts pieņemt lēmumu grozīt 1. punktā
minēto nolīgumu, veic vajadzīgos pasākumus, lai
nostājā, ko paredzēts paust Savienības vārdā,
tiktu ņemta vērā Komisijai nodotā jaunākā
statistiskā un bioloģiskā informācija un cita būtiska
informācija.
Šajā nolūkā
un balstoties uz minēto informāciju, Komisijas dienesti
pietiekošā laikā pirms attiecīgās Apvienotās komitejas
sanāksmes Padomei vai tās darba sagatavošanas struktūrām
izskatīšanai un apstiprināšanai nosūta sagatavošanas dokumentu,
kurā izklāstīta sīkāka informācija par
paredzēto Savienības nostāju.
Ja turpmāko sanāksmju laikā,
tostarp uz vietas, nav iespējams panākt vienošanos, lai
Savienības nostājā iekļautu jaunākos elementus, šo
jautājumu nodod Padomei vai tās darba sagatavošanas struktūrām.
Komisija tiek aicināta laikus pieņemt
pasākumus, kas ir vajadzīgi kā Apvienotās komitejas
lēmuma turpinājums, atbilstīgā gadījumā ietverot
attiecīgā lēmuma publicēšanu Eiropas Savienības
Oficiālajā Vēstnesī un jebkura tāda priekšlikuma
iesniegšanu, kas ir vajadzīgs minētā lēmuma īstenošanai.