CELEX: 51998PC0793
Language: da
Date: 1998-12-16
Title: Forslag til Rådets beslutning om bemyndigelse, i henhold til Rådets direktiv 92/81/EØF, af visse medlemsstater til at indføre eller fortsat anvende punktafgiftsfritagelser eller -lempelser for visse typer mineralolier, samt om ændring af Rådets beslutning 97/425/EF

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                       Bruxelles, den 16.12.1998
                                       KOM(1998) 793 endelig udg.
                          Forslag til
                 RÅDETS BESLUTNING
om bemyndigelse, i henhold til Rådets direktiv 92/81/EØF,
 af visse medlemsstater til at indføre eller fortsat anvende
  punktafgiftsfritagelser eller -lempelser for visse typer
         mineralolier, samt om ændring af Rådets
                 beslutning 97/425/EF *
                (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                         BEGRUNDELSE
BAGGRUND
Mineralolie beskattes i Fællesskabet i øjeblikket efter bestemmelserne i Rådets
direktiv 92/8l/EØF.1 Direktivet definerer, hvilke varer der skal betragtes som
mineralolier, samt de anvendelsesformål, der gør dem afgiftspligtige. Direktivet
fastlægger ligeledes en række henholdsvis obligatoriske og mulige fritagelser og
lempelser i forhold til de normale afgiftsregler. Endvidere er det i direktivets artikel 8,
stk. 4, fastlagt, at Rådet med enstemmighed på forslag af Kommissionen kan give en
medlemsstat tilladelse til at indføre yderligere fritagelser eller lempelser, hvis særlige
politiske hensyn taler herfor. Dér findes for øjeblikket ca. 90 sådanne undtagelser.
I henhold til artikel 8, stk. 6, skulle Rådet senest den 31. december 1996 undersøge de
i artikel 8, stk. 4 omhandlede fritagelser og lempelser, på grundlag af en rapport fra
Kommissionen. Denne rapport blev behørigt udarbejdet2 og forelagt Rådet med
henblik på en sådan undersøgelse. Den beslutning, som Rådet traf efterfølgende3,
indeholder en bestemmelse om, at Rådet på ny skal træffe beslutning om fremtiden
for de pågældende undtagelser i artikel 3, og at denne beslutning skal træffes inden
den.31. december 1998. Nærværende forslag til Rådets beslutning giver en yderligere
12 måneders forlængelse af disse undtagelser. Dette vil give yderligere tid til at
vurdere sagen fra et statsstøtte synspunkt.
Desuden har de franske myndigheder meddelt Kommissionen, at de fra 1. januar 1999
ønsker at anvende en differentieret dieselsats for erhvervskøretøjer.
Medlemsstaterne er blevet underrettet om denne anmodning i overensstemmelse med
direktivet.
Det hedder i direktivet, at Kommissionen jævnligt skal undersøge sådanne fritagelser
og lempelser. Finder Kommissionen, at de ikke længere kan opretholdes på grund af
konkurrenceforvridning eller forstyrrelse af det indre marked eller af hensyn til
Fællesskabets miljøbeskyttelsespolitik, skal Kommissionen forelægge Rådet passende
forslag. Under alle omstændigheder skal denne undtagelse undersøges senest den
31. december 1999, når bemyndigelsen udløber. Rådet undersøger situationen på
grundlag af et forslag fra Kommissionen og tager stilling til, hvorvidt den skal
ophæves, ændres eller forlænges.
1
         Rådets direktiv 92/8 l/EØF af 19. oktober 1992, EFT L 316 af 31.10.1992.
2
         KOM (96) 549.
3
         Rådets beslutning hr. 97/425/EF af 30. juni 1997, EFT L 182 af 10.7.1997, s. 22.
 ---pagebreak---                                   RÅDETS BESLUTNING
              om bemyndigelse» i henhold til Rådets direktiv 92/81/EØF,
                 af visse medlemsstater til at indføre eller fortsat anvende
                  punktafgiftsfritagelser eller -lempelser for visse typer
                         mineralolier, samt om ændring af Rådets
                                  beslutning 97/425/EF
                                          (           )
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets direktiv 92/81/EØF af 19. oktober 1992 om
harmonisering af punktafgiftsstrukturen for mineralolier4, særlig artikel 8, stk. 4 og 5,
under henvisning til forslag fra Kommissionen5, og
ud fra følgende betragtninger:
I henhold til artikel 8, stk. 4, i Rådets direktiv 92/81/EØF kan Rådet med
enstemmighed på forslag af Kommissionen give en medlemsstat tilladelse til at
indføre fritagelser for eller lempelser i punktafgifterne for mineralolier, hvis særlige
politiske hensyn taler herfor;
i henhold til artikel 3 i Rådets beslutning 97/425/EF skal Rådet inden den 31.
december 1998 med enstemmighed på forslag af Kommissionen træffe beslutning om,
hvorvidt de undtagelser, der udløber den 31. december 1998, skal forlænges for en
nærmere bestemt periode;
medlemsstaterne har underrettet Kommissionen om, at de har til hensigt fortsat at
anvende visse sådanne fritagelser eller lempelser, som allerede er indeholdt i deres
afgiftslovgivning, eller at indføre fritagelser eller lempelser;
særlige politiske hensyn taler for, at vissefritagelserog lempelser bør fortsætte med at
være i kraft indtil den 31. december 1999; der bør vedtages bestemmelser for en
forlængelse ud over nævnte datoer; Kommissionen undersøger jævnligt fritagelserne
         EFT L316 af 31.10.92, s. 12, senest ændret ved direktiv 94/74/EF (EFT L 365 af 31.12.1994,
         S. 46).
         EFT
 ---pagebreak---    og lempelserne for at sikre, at de fortsat er forenelige med det indre marked og de
   øvrige målsætninger i traktaten.
   VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
   Artikel 1
   Som en fravigelse fra de forpligtelser, der gælder efter Rådets direktiv 92/82/EØF6,
   bemyndiges følgende medlemsstater til at indføre eller til fortsat at anvende de
   nedenfor angivne punktafgiftsfritagelser og -lempelser indtil den 31. december 1999,
   medmindre Rådet med enstemmighed på forslag af Kommissionen inden denne dato
   træffer beslutning om, hvorvidt visse af eller alle disse undtagelser skal ændres eller
   forlænges for en nærmere bestemt periode:
1. Frankrig:
   - ved forbrug på Korsika, forudsat at der til enhver tid anvendes de minimumssatser
   for mineralolier, som EF-retten foreskriver,
   - ved en differentieret dieselsats for erhvervskøretøjer, forudsat at der til enhver tid
   anvendes de minimumssatser for mineralolier, som EF-retten foreskriver,
   - ved fritagelse for tung fueloile anvendt som brændsel til produktion af
   aluminiumoxid i Gardanne regionen.
2. Italien:
   - ved nedsættelse af afgiftssatsen for benzin, der forbruges i området Friuli-Venezia
   Giulia, forudsat at der til enhver tid anvendes de minimumssatser for mineralolier,
   som EF-retten foreskriver,
   - ved nedsættelse af afgiftssatsen for mineralolie, der forbruges i områderne Udine og
   Trieste, forudsat at der til enhver tid anvendes de minimumssatser for mineralolier,
   som EF-retten foreskriver,
   - ved fritagelse af afgiften på mineralolier anvendt som brændsel til produktion af
   aluminiumoxid i Sardinien,
   - ved nedsaettelse af afgiftssatsen for brændselsolie til produktion af damp og for
   gasolie, der benyttes i ovne til tørring og aktivering af molekylsier i Reggio Calabria,
   forudsat at der til enhver tid anvendes de minimumssatser som EF-retten foreskriver.
   6
           EFT L316 af 31.10.92, s. 19, senest ændret ved direktiv 94/74/EF (EFT L 365 af 31.12.1994,
           s. 46).
 ---pagebreak--- 3. Nederlandene:
   - ved en differentieret dieselsats for erhvervskøretøjer, forudsat at der til enhver tid
   anvendes de minimumssatser for mineralolier, som EF-retten foreskriver.
   Artikel 2
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i
   På Rådets vegne
   Formand
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1459
                                              KOM(98) 793 endelig udg.
                                    DOKUMENTER
DA                                                               09 02 10 01
                                   Katalognummer : CB-CO-98-799-DA-C
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg