CELEX: C1999/188/40
Language: nl
Date: 1999-07-03 00:00:00
Title: Zaak C-141/99: Verzoek van het Hof van Beroep te Gent van 13 april 1999 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen nv Algemene Maatschappij van Verzekeringen en Grondkrediet thans nv Algemene Maatschappij voor Investering en Dienstverlening (AMID) en Belgische Staat

3.7.1999                NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      C 188/17
vertegenwoordigd door F. Benyon, juridisch adviseur, als              2. Ierland in de kosten te verwijzen.
gemachtigde, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij
C. Gómez de la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg.
                                                                      Middelen en voornaamste argumenten
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                      De Commissie betoogt dat de Ierse wetgeving, door te bepalen
                                                                      dat de vervoerders een belasting moeten heffen over ieder
(1) vast te stellen dat het Groothertogdom Luxemburg, door            vliegticket op vluchten vanuit Ierland naar andere lidstaten
     niet de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke maatrege-       (behalve naar Noord-Ierland) en niet op vluchten binnen
     len te treffen om te voldoen aan richtlijn 94/56/EG van de       Ierland (en naar Noord-Ierland), onverenigbaar is met het
     Raad van 21 november 1994 houdende vaststelling van              beginsel van vrije dienstverrichting in de zin van de artikelen 59
     de grondbeginselen voor het onderzoek van ongevallen en          en 62 van het Verdrag en de regels neergelegd in artikel 3, lid 1,
     incidenten in de burgerluchtvaart (1), de krachtens deze         van verordening nr. 2408/92 van 23 juli 1992 betreffende de
     richtlijn op hem rustende verplichtingen niet is nage-           toegang van communautaire luchtvervoerders tot intracom-
     komen;                                                           munautaire luchtroutes.
(2) het Groothertogdom Luxemburg in de kosten te verwijzen.           Aangaande het betoog van Ierland, dat verordening
                                                                      nr. 2408/92 niet geschonden is omdat de belasting niet
                                                                      discrimineert op grond van nationaliteit, is de Commissie
Middelen en voornaamste argumenten                                    van oordeel, dat de beginselen op het gebied van de vrije
                                                                      dienstverrichting verder gaan dan een louter verbod van iedere
                                                                      discriminatie op grond van nationaliteit. Zelfs indien nationale
Volgens artikel 12 van de richtlijn moesten de lidstaten vóór
                                                                      maatregelen die deze vrijheid beperken, zonder onderscheid
21 november 1996 de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke
                                                                      voor nationale dienstverrichters en voor dienstverrichters uit
maatregelen treffen om aan de richtlijn te voldoen, en moesten
                                                                      andere lidstaten gelden, zijn zij niettemin ontoelaatbaar indien
zij de Commissie hiervan in kennis stellen.
                                                                      zij niet noodzakelijk zijn om dwingende redenen verband
                                                                      houdend met het openbaar belang, of indien hetzelfde resultaat
Hoewel het Groothertogdom Luxemburg in antwoord op de                 met minder beperkende regels kan worden bereikt (evenredig-
ingebrekestelling en het met redenen omkleed advies heeft             heidsbeginsel).
laten weten, dat de nodige maatregelen in voorbereiding waren,
heeft de Commissie tot dusver geen informatie ontvangen, dat
                                                                      (1) PB L 240, 24.08.1992, blz. 8.
die maatregelen zijn vastgesteld.
(1) PB L 319 van 12.12.1994, blz. 14.
                                                                      Verzoek van het Hof van Beroep te Gent van 13 april
                                                                      1999 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen
                                                                      nv Algemene Maatschappij van Verzekeringen en Grond-
                                                                      krediet thans nv Algemene Maatschappij voor Investering
                                                                             en Dienstverlening (AMID) en Belgische Staat
Beroep, op 19 april 1999 ingesteld door Commissie van
         de Europese Gemeenschappen tegen Ierland                                             (Zaak C-141/99)
                                                                                              (1999/C 188/40)
                          (Zaak C-139/99)
                                                                      Het Hof van Beroep te Gent heeft bij arrest van 13 april 1999,
                          (1999/C 188/39)                             ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op 21 april
                                                                      1999, in het geding tussen nv Algemene Maatschappij van
                                                                      Verzekeringen en Grondkrediet thans nv Algemene Maat-
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                      schappij voor Investering en Dienstverlening (AMID) en Belgi-
op 19 april 1999 beroep ingesteld tegen Ierland door Commis-
                                                                      sche Staat, het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschap-
sie van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoordigd door
                                                                      pen verzocht om een prejudiciële beslissing over de navolgende
F. Benyon, juridisch adviseur, als gemachtigde, domicilie
                                                                      vraag:
gekozen hebbende te Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, lid
van de juridische dienst van de Commissie, Centre Wagner,
Kirchberg.                                                            Verzet artikel 52 van het Verdrag van 25.3.1957 tot oprichting
                                                                      van de Europese Gemeenschap zich tegen een wettelijke
                                                                      regeling van een Lidstaat volgens dewelke, voor de aanslagen
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                      in de vennootschapsbelasting, de in een vorig belastbaar
                                                                      tijdperk in deze Lidstaat door een vennootschap van deze
1. vast te stellen dat Ierland, door in section 65 van de             Lidstaat geleden beroepsverlies, van de winst van deze vennoot-
     Finance Act 1982 (zoals gewijzigd) te bepalen, dat vluchten      schap van een later belastbaar tijdperk slechts kan worden
     vanuit Ierland naar andere lidstaten (behalve naar Noord-        afgetrokken in de mate waarin dit beroepsverlies niet kan
     Ierland) aan een hogere belasting zijn onderworpen dan           toegerekend worden op de winst van een vaste inrichting van
     binnenlandse vluchten, niet heeft voldaan aan de krachtens       deze vennootschap in een andere Lidstaat in dit vorige
     artikel 3, lid 1, van verordening (EEG) nr. 2408/92 (1) van      belastbaar tijdperk, en zulks tot gevolg heeft dat het aldus
     de Raad op hem rustende verplichting;                            toegerekende beroepsverlies noch in deze Lidstaat noch in de
 ---pagebreak--- C 188/18              NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       3.7.1999
andere Lidstaat in mindering kan gebracht worden van het              Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
belastbaar inkomen van deze vennootschap met het oog op de
aanslag in de vennootschapsbelasting, terwijl indien de vaste
inrichting zich in dezelfde Lidstaat zou bevinden als de              a) vast te stellen dat de Italiaanse Republiek niet heeft voldaan
vennootschap, de vermelde beroepsverliezen wèl in mindering               aan de ingevolge de artikelen 52 en 59 EG-Verdrag
zouden kunnen gebracht worden van het belastbaar inkomen                  en richtlijn 89/48/EEG op haar rustende verplichtingen,
van deze vennootschap?                                                    doordat zij
                                                                          — in strijd met artikel 59 EG-Verdrag voor in andere
                                                                               lidstaten gevestigde advocaten die in Italië in het kader
                                                                               van de vrije dienstverrichting hun beroep uitoefenen,
                                                                               een algemeen verbod handhaaft in Italië over de voor
Verzoek van het Verfassungsgerichtshof (Oostenrijk) van                        hun dienstverrichting noodzakelijke infrastructuur te
10 maart 1999 om een prejudiciële beslissing in het                            beschikken;
geding tussen Adria-Wien Pipeline Ges.m.b.H. en Wieters-
dorfer & Peggauer Zementwerke Ges.m.b.H. en Finanz-                       — in strijd met artikel 52 van het Verdrag de inschrijving
                 landesdirektion für Kärnten                                   als advocaat aan een Italiaanse balie afhankelijk stelt
                                                                               van het bezit van de Italiaanse nationaliteit en van
                        (Zaak C-143/99)                                        uitsluitend in Italië verkregen bekwaamheden, alsmede
                                                                               van het behoud van de woonplaats in het rechtsgebied
                        (1999/C 188/41)                                        van een Italiaanse rechterlijke instantie;
Het Verfassungsgerichtshof (Oostenrijk) heeft bij beschikking
van 10 maart 1999, ingekomen ter griffie van het Hof van                  — ten aanzien van advocaten uit andere lidstaten op
Justitie op 21 april 1999, in het geding tussen Adria-Wien                     discriminerende wijze de in artikel 4 van richtlijn
Pipeline Ges.m.b.H. en Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke                    89/48/EEG van de Raad van 21 december 1988(1)
Ges.m.b.H. en Finanzlandesdirektion für Kärnten, het Hof van                   bedoelde „compenserende maatregelen” (proeve van
Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht om een                        bekwaamheid) toepast;
prejudiciële beslissing over de navolgende vragen:
1) Moeten wettelijke maatregelen van een lidstaat die voor-               — aan richtlijn 89/48/EEG onvolledig uitvoering heeft
    zien in een gedeeltelijke restitutie van energieheffingen op               gegeven, nu zij geen uitvoeringsverordening heeft
    aardgas en elektrische energie, doch deze restitutie alleen                vastgesteld die een regeling bevat voor de proeve van
    verlenen aan ondernemingen die zich aantoonbaar hoofd-                     bekwaamheid voor advocaten uit andere lidstaten;
    zakelijk bezighouden met de productie van lichamelijke
    economische goederen, worden gekwalificeerd als steun-            b) de Italiaanse Republiek in de kosten te verwijzen.
    maatregelen van de overheid in de zin van artikel 72
    EG-Verdrag?
2) Indien de eerste vraag bevestigend wordt beantwoord:
    moet een dergelijke wettelijke maatregel ook dan als steun        Middelen en voornaamste argumenten
    in de zin van artikel 92 EG-Verdrag worden gekwalificeerd,
    wanneer hij ten goede komt aan alle ondernemingen,
    ongeacht of zij zich aantoonbaar hoofdzakelijk bezighou-
    den met de productie van lichamelijke economische goe-
    deren?                                                            a. Een in een andere lidstaat gevestigde advocaat die zijn
                                                                          beroep in het kader van de vrije dienstverrichting uitoefent,
                                                                          moet in Italië kunnen beschikken over de daartoe noodza-
                                                                          kelijke infrastructuur. Het is artikel 2 van wet nr. 31/1982
                                                                          neergelegde verbod is derhalve wegens zijn absolute en
                                                                          algemene gelding onverenigbaar met het in de artikelen 59
                                                                          en 60 van het Verdrag neergelegde beginsel van vrije
Beroep, op 21 april 1999 ingesteld tegen Italiaanse Repu-                 dienstverrichting, zoals uitgelegd in de rechtspraak van het
bliek door Commissie van de Europese Gemeenschappen                       Hof, inzonderheid het arrest Gebhard (2).
                        (Zaak C-145/99)                               b. De handhaving in de Italiaanse wet van een bepaling als
                                                                          artikel 17.1.7, dat de inschrijving aan de balie afhankelijk
                        (1999/C 188/42)                                   stelt van het bezit van de woonplaats in het rechtsgebied
                                                                          van het gerechtshof van de desbetreffende raad van
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                discipline, ook al heeft de landelijke raad in een advies van
op 21 april 1999 beroep ingesteld tegen Italiaanse Republiek              29 april 1994 aanbevolen deze bepaling buiten toepassing
door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-                  te laten, is precies het tegenovergestelde van een situatie
woordigd door E. Traversa, juridisch adviseur, en B. Mongin,              die „zo duidelijk en doorzichtig is, dat de advocaten de hun
lid van de juridische dienst, als gemachtigden, domicilie                 ingevolge artikel 52 van het Verdrag toekomende rechten
gekozen hebbende te Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz,                   kennen en deze geldend kunnen maken”, zoals het Hof
Centre Wagner, Kirchberg.                                                 van de lidstaten verlangt.