CELEX: 22017D2445
Language: sv
Date: 2017-11-20 00:00:00
Title: Rekommendation nr 1/2017 av associeringsrådet EU–Georgien av den 20 november 2017 om associeringsagendan EU–Georgien [2017/2445]

23.12.2017   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 344/65
            
         REKOMMENDATION nr 1/2017 AV ASSOCIERINGSRÅDET EU–GEORGIEN
   av den 20 november 2017
   om associeringsagendan EU–Georgien [2017/2445]
   ASSOCIERINGSRÅDET EU–GEORGIEN HAR ANTAGIT DENNA REKOMMENDATION
   med beaktande av associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och Georgien, å andra sidan, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och Georgien, å andra sidan (1), (nedan kallat avtalet) undertecknades den 27 juni 2014 och trädde i kraft den 1 juli 2016.
            
         
               (2)
            
            
               I enlighet med artikel 406.1 i avtalet har associeringsrådet befogenhet att anta lämpliga rekommendationer för att målen i avtalet ska uppnås.
            
         
               (3)
            
            
               Enligt artikel 420.1 i avtalet ska parterna vidta alla generella eller särskilda åtgärder som krävs för att de ska fullgöra sina skyldigheter enligt avtalet och se till att de mål som uppställs i avtalet uppnås.
            
         
               (4)
            
            
               Vid översynen av den europeiska grannskapspolitiken föreslogs en ny fas av samarbete med partner där båda sidor känner ett större egenansvar.
            
         
               (5)
            
            
               Unionen och Georgien önskar befästa sitt partnerskap genom att enas om en uppsättning prioriteringar för perioden 2017–2020 i syfte att stödja och stärka Georgiens motståndskraft och stabilitet och samtidigt eftersträva en närmare politisk associering och djupare ekonomisk integration.
            
         
               (6)
            
            
               Parterna i avtalet har därför enats om texten till associeringsagendan EU–Georgien, som kommer att stödja genomförandet av avtalet, med fokus på samarbete vad gäller gemensamt identifierade delade intressen.
            
         HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Associeringsrådet rekommenderar att parterna genomför associeringsagendan EU–Georgien, som återfinns i bilagan.
   Artikel 2
   Associeringsagendan EU–Georgien 2017–2020, som återfinns i bilagan, ska ersätta associeringsagendan EU–Georgien 2014–2016 som antogs den 26 juni 2014.
   Artikel 3
   Denna rekommendation får verkan samma dag som den antas.
   
      Utfärdad i Tbilisi den 20 november 2017.
      
         
            På associeringsrådets vägnar
         
         Giorgi KVIRIKASHVILI
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  EUT L 261, 30.8.2014, s. 4.
   
      BILAGA
      
         ASSOCIERINGSAGENDA FÖR EUROPEISKA UNIONEN OCH GEORGIEN 2017–2020
      
      
         Innehållsförteckning
      
      
                  1.
               
               Principer, instrument och medel för genomförandet av associeringsagendan
               69
            
                  2.
               
               Associeringsagendans prioriteringar
               70
            
                  2.1
               
               Huvudprioriteringar för åtgärder
               70
            
                  2.2
               
               Demokrati, mänskliga rättigheter, god samhällsstyrning och institutionsuppbyggnad
               72
            Rättsväsendet
               73
            Rättstillämpning
               74
            Korruptionsbekämpning, reform av den offentliga förvaltningen och offentliga tjänster
               74
            Misshandel och tortyr
               75
            Likabehandling
               76
            Barns rättigheter
               76
            Fackliga rättigheter och grundläggande arbetsnormer
               76
            
                  2.3
               
               Utrikes- och säkerhetspolitik
               76
            Terrorism, icke-spridning av massförstörelsevapen och olaglig vapenexport
               77
            Fredlig konfliktlösning
               78
            Internationella brottmålsdomstolen (ICC)
               78
            
                  2.4
               
               Rättvisa, frihet och säkerhet
               79
            Skydd av personuppgifter
               79
            Migration och asyl
               79
            Gränsförvaltning
               80
            Kampen mot organiserad brottslighet
               80
            Bekämpning av olaglig narkotika
               80
            Penningtvätt och finansiering av terrorism
               80
            Samarbete för att bekämpa terrorism
               81
            Rättsligt samarbete
               81
            
                  2.5
               
               Handel och handelsrelaterade frågor
               81
            Handel med varor
               81
            Tekniska föreskrifter, standardisering och därmed förknippad infrastruktur
               82
            Sanitära och fytosanitära åtgärder
               82
            Tullar och förenklade handelsprocedurer
               82
            Ursprungsregler
               83
            Etablering, handel med tjänster och elektronisk handel
               83
            Löpande betalningar och kapitalrörelser
               83
            Offentlig upphandling
               84
            Immateriella rättigheter
               84
            Konkurrens
               84
            Öppenhet
               84
            Handel och hållbar utveckling
               85
            
                  2.6
               
               Ekonomisk utveckling och marknadsmöjligheter
               85
            Jordbruk och landsbygdsutveckling
               85
            Intern finansiell kontroll i den offentliga sektorn och extern revision
               86
            Beskattning
               86
            Statistik
               86
            Konsumentpolitik
               87
            Bolagsrätt, redovisning och revision samt företagsstyrning
               87
            Finansiella tjänster
               87
            Industri- och näringslivspolitik samt gruvindustri
               88
            Turism
               88
            Sysselsättning, socialpolitik och lika möjligheter
               88
            Samarbete på området den digitala ekonomin och det digitala samhället
               89
            Fiskeri- och havspolitik
               89
            Folkhälsa
               89
            
                  2.7
               
               Anslutbarhet, energieffektivitet, miljö, klimatfrågor och civilskydd
               90
            Transporter
               90
            Samarbete på energiområdet
               90
            Miljö
               91
            Klimatförändring
               91
            Civilskydd
               92
            
                  2.8
               
               Rörlighet och direkta personkontakter
               92
            Samarbete på området forskning, teknisk utveckling och innovation
               92
            Allmän och yrkesinriktad utbildning samt ungdomsfrågor
               93
            Samarbete på kulturområdet
               93
            Samarbete på området audiovisuella medier och andra medier
               93
            Regional utveckling och regionalt samarbete
               94
            Deltagande i EU:s organ och program
               94
            Information till allmänheten och synlighet
               94
            
         Associeringsagenda för Europeiska unionen och Georgien 2017–2020
      
      Den 27 juni 2014 undertecknade Europeiska unionen, dess medlemsstater och Georgien (nedan kallade parterna) ett långtgående och innovativt associeringsavtal, som även omfattade ett djupgående och omfattande frihandelsområde. Avtalet innehåller bindande och regelstyrda bestämmelser om ett utökat samarbete som går längre än i traditionella avtal och som omfattar alla områden av intresse. När ratificeringsprocessen hade slutförts började associeringsavtalet tillämpas fullt ut den 1 juli 2016.
      Den 26 juni 2014 enades EU och Georgien om en associeringsagenda i syfte att förbereda och underlätta genomförandet av associeringsavtalet. Agendan ger en ram för att utarbeta prioriteringar för det gemensamma arbetet under perioden 2014–2016 i syfte att uppnå målen om politisk associering och ekonomisk integration i enlighet med associeringsavtalet.
      I det föreliggande dokumentet uppdateras och förtydligas associeringsagendan från 2014–2016 och nya prioriteringar fastställs för det gemensamma arbetet under perioden 2017–2020. I agendan särskiljs prioriteringar på kort sikt (som bör ha uppnåtts eller där avsevärda framsteg bör ha uppnåtts senast i slutet av 2018) från prioriteringar på medellång sikt (som bör ha uppnåtts eller där avsevärda framsteg bör ha uppnåtts senast i slutet av 2020).
      Det faktum att associeringsagendan är inriktad på ett begränsat antal prioriteringar påverkar inte räckvidden eller mandatet för den befintliga dialogen inom ramen för andra relevanta avtal eller det östliga partnerskapets multilaterala spår. Det påverkar inte heller genomförandet av åtaganden som gjorts i associeringsavtalet eller i det djupgående och omfattande frihandelsavtalet, som trädde i kraft den 1 juli 2016.
      Viseringsfritt resande till Schengenländerna (1) för georgiska medborgare som innehar ett biometriskt pass trädde också i kraft den 28 mars 2017. Detta syftar till att väsentligt öka rörligheten och direkta personkontakter mellan de båda parterna i en säker och väl förvaltad miljö och utgör en grundläggande förutsättning för Georgiens politiska associering och ekonomiska integration med Europeiska unionen i enlighet med associeringsavtalet. EU har noterat Georgiens ansträngningar för att uppnå alla riktmärken i handlingsplanen för viseringsliberalisering, vilket ledde till att kommissionen den 18 december 2015 antog en fjärde och sista framstegsrapport. Denna uppdaterade associeringsagenda syftar också till att följa och uppmuntra ytterligare hållbara resultat på områden som berör handlingsplanen för viseringsliberalisering och säkerställer därigenom att man fortsätter att uppfylla alla riktmärken i denna handlingsplan i enlighet med kraven i den reviderade upphävandemekanismen för viseringsundantag.
      1.   Principer, instrument och medel för genomförandet av associeringsagendan
      
      Följande gemensamma principer kommer att vara vägledande för genomförandet av associeringsagendan:
      
                  —
               
               
                  Åtgärder som vidtas som en del av associeringsagendan bör genomföras i full överensstämmelse med associeringsavtalet eller det djupgående och omfattande frihandelsavtalet, inklusive dess ingress.
               
            
                  —
               
               
                  Associeringsagendans prioriteringar kompletterar EU:s och Georgiens ansvar att fullt ut genomföra bestämmelserna i associeringsavtalet EU–Georgien, när det nu har trätt i kraft helt och hållet.
               
            
                  —
               
               
                  Associeringsagendan bör genomföras med full respekt för principerna om öppenhet, ansvarighet och delaktighet.
               
            
                  —
               
               
                  För att genomföra associeringsagendan krävs engagemang från båda sidor.
               
            
                  —
               
               
                  Associeringsagendans syfte är att uppnå konkreta och tydliga resultat genom att gradvis genomföra konkreta åtgärder.
               
            
                  —
               
               
                  Parterna erkänner vikten av att stödja de överenskomna prioriteringarna med hjälp av lämpliga och tillräckliga politiska, tekniska och finansiella resurser. och
               
            
                  —
               
               
                  Genomförandet av associeringsagendan kommer att bli föremål för årlig rapportering, övervakning och utvärdering. Framstegen kommer att granskas, bland annat inom ramen för de institutionella strukturer som fastställs i associeringsavtalet. Det civila samhället kommer också att uppmuntras att fokusera sin övervakning på associeringsagendan.
               
            
                  —
               
               
                  Europeiska unionen kommer att stödja Georgien i genomförandet av de mål och prioriteringar som fastställs i associeringsagendan. Den kommer att göra detta genom att använda allt tillgängligt EU-stöd, samt sakkunskap och rådgivning, bästa praxis och kunnande, informationsutbyte, stöd till kapacitetsuppbyggnad, institutionell förstärkning och utarbetande av nya biståndsinstrument. Den betonar att EU-biståndet är bundet till gemensamt överenskomna villkor med anknytning till framsteg i reformarbetet. Unionen kommer också att uppmuntra och eftersträva en samordning av stödet från Georgiens övriga partner. EU:s finansieringsinstrument kommer också att finnas tillgängliga för att bidra till genomförandet av associeringsagendan. Agendan är dock inte i sig något finansiellt programdokument och ersätter inte den programplanering eller de arrangemang som parterna utarbetar.
               
            EU:s stöd kommer att tillhandahållas inom ramen för de övergripande prioriteringarna för biståndet till Georgien, i enlighet med den gemensamma stödramen och programplaneringen för flera länder inom det europeiska grannskapsinstrumentet, som en del av det samlade stöd som står till Georgiens förfogande och med iakttagande av de bestämmelser och förfaranden som gäller för genomförandet av EU:s externa bistånd, samtidigt som man tar hänsyn till associeringsagendans prioriteringar.
      Den föreliggande associeringsagendan kommer att vara tillämplig från och med tidpunkten för dess antagande till och med utgången av 2020, under en inledande period som kan förlängas genom ömsesidig överenskommelse. Associeringsagendan får vid behov ändras eller uppdateras när som helst genom överenskommelse i associeringsrådet EU–Georgien.
      2.   Associeringsagendans prioriteringar
      
      2.1   Huvudprioriteringar för åtgärder
      
      EU och Georgien anser att genomförandet av associeringsavtalet och associeringsagendan utgör en huvudprioritering när det gäller att konsolidera och främja de gemensamma värderingar och principer som EU och Georgien har slagit fast.
      Sedan undertecknandet av associeringsavtalet har Georgien tagit betydande steg och genomfört omfattande reformer i syfte att genomföra detsamma på ett effektivt sätt. EU erkänner de framsteg som gjorts av Georgien för att ytterligare fördjupa sin politiska associering och ekonomiska integration med EU.
      EU upprepar sitt starka stöd för Georgiens suveränitet och territoriella integritet inom landets internationellt erkända gränser, inbegripet sin politik om icke-erkännande och dialog i Georgien och sitt fasta åtagande för fred, stabilitet och konfliktlösning i Georgien. EU konstaterar dessutom att Georgien utgör ett exempel på statlig och samhällelig motståndskraft och att landet spelar en ledande roll som en välmående, fredlig och stabil demokrati i regionen, och står därför redo att intensifiera samarbetet med Georgien om säkerhetsfrågor i syfte att genomföra sina strategiska prioriteringar i grannskapet, såsom betonas i EU:s globala strategi.
      I detta sammanhang bör följande reformåtgärder prioriteras:
      
         I fråga om stärkta institutioner och god samhällsstyrning:
      
      
         1.   Domstolsväsendets och de brottsbekämpande organens oberoende
      
      Fortsätta reformera rättsväsendet, i synnerhet för att säkerställa att domarna är fullständigt oberoende och stärka ansvarigheten, effektiviteten, opartiskheten, integriteten och professionalismen i rättsväsendet, genom att vidta centrala rättsliga reformer bland annat avseende högsta rättsliga rådet, åklagarmyndigheten, öppen och meritbaserad rekrytering, den rättsliga ansvarigheten, utbildning av domare, domstolarnas institutionella struktur, ett effektivt elektroniskt ärendehanteringssystem, rättshjälp och rättsligt biträde, handelsrätt och alternativa mekanismer för tvistlösning. Fortsätta att öka de brottsbekämpande organens ansvarighet och den demokratiska tillsynen över dem, samt tillse att de är fria från otillbörlig påverkan. Fortsätta reformen av Georgiens strafflag i syfte att liberalisera och modernisera lagen och säkerställa att den är fullt ut förenlig med relevanta internationella normer.
      
         2.   Reform av den offentliga förvaltningen och förbättring av offentliga tjänster samt bekämpning av korruption
      
      Fortsätta reformen av den offentliga förvaltningen i enlighet med principerna för offentlig förvaltning och den nyligen antagna lagen om offentlig förvaltning med betoning på övervakning av genomförande och att främja en ansvarig, verkningsfull, effektiv, öppen och insynsvänlig offentlig förvaltning vad gäller urval, befordring och uppsägning och bygga upp en meritbaserad professionell offentlig förvaltning, specialiserad behovsbaserad utbildning av tjänstemän inom den offentliga förvaltningens alla sektorer, myndigheter och statsägda företag, tillhandahålla offentliga tjänster av hög kvalitet och förbättra förvaltningen av de offentliga finanserna. Säkerställa faktiskt genomförande av den nationella strategin och handlingsplanen för bekämpning av korruption i syfte att förebygga, upptäcka och bekämpa korruption, i synnerhet komplex korruption samt genomföra kontrollen av alla relevanta tjänstemäns redovisning av tillgångar och inkomst.
      
         3.   Mänskliga rättigheter och grundläggande friheter
      
      Fortsätta att effektivt genomföra lagstiftningen mot diskriminering, strategin för mänskliga rättigheter och den nationella handlingsplanen för mänskliga rättigheter och stärka pluralismen och insynen i medierna samt deras oberoende. Inrätta en oberoende undersökningsmekanism för utredning av anklagelser om misshandel från de brottsbekämpande organens sida. Förbättra jämställdheten mellan könen och säkerställa likabehandling i det sociala, politiska och ekonomiska livet samt fokusera på åtgärder för att skydda barn mot alla former av våld. Fortsätta reformansträngningarna för att säkerställa en hög skyddsnivå för personuppgifter.
      
         I fråga om utrikes- och säkerhetspolitik:
      
      
         4.   Fredlig konfliktlösning
      
      Upprätthålla ett effektivt samarbete mellan EU och Georgien i strävan efter konfliktlösning inom överenskomna former. Intensifiera det effektiva samarbetet och den effektiva samordningen mellan EU och Georgien vad gäller konfliktlösning. Bibehålla ett konstruktivt deltagande i och säkerställa stödet för de internationella diskussionerna i Genève, vars ordförandeskap EU delar med FN och OSSE. Använda Europeiska unionens övervakningsuppdrags förmedling för att bidra till stabilitet, normalisering och förtroendeskapande åtgärder. Vidta lämpliga åtgärder för att uppmuntra handel, fri rörlighet och ekonomiska kontakter över de administrativa gränserna, däribland översyn av lagstiftning. Främja direkta personkontakter, förtroendeskapande åtgärder och försoning.
      
         5.   Intensifierat samarbete på området säkerhets- och försvarspolitik
      
      Fördjupa den bilaterala dialogen om säkerhets- och försvarsfrågor i syfte att ta upp frågor av gemensamt intresse, däribland terrorism, internationell organiserad brottslighet m.m. och styra det fortsatta samarbetet. Underlätta Georgiens deltagande i EU:s krishanteringsinsatser samt i GSFP-relaterade utbildnings- och samrådsverksamheter. Aktivera olika EU-verktyg för att stödja uppbyggnaden av motståndskraft och kapacitet i Georgien i syfte att motverka hybridhot.
      
         I fråga om ekonomisk utveckling och marknadens möjligheter:
      
      
         6.   Förbättrat företagsklimat och fondförvaltning
      
      Genomföra strategin för små och medelstora företag och den motsvarande handlingsplanen för 2016–2017, samt därpå följande handlingsplaner. Fortsätta förbättra lagstiftningen, verksamhetsklimatet och stödet till små och medelstora företag. Förbättra dialogen mellan det offentliga och det privata för att kartlägga den privata sektorns prioriteringar och behovet av stöd för ekonomiska strukturreformer. Stödja reformerna av infrastrukturer i den finansiella sektorn, inrättandet av ett insättningsgarantisystem, reform och lagstiftning om banksektorn, förbättrade kreditregister och säkerhetsregister, förbättrad finansiell rapportering och revision, åtgärder inriktade på kapitalmarknaderna såsom utveckling av mikrokrediter, leasing, factoring och försäkringar samt inrättandet av alternativa tvistlösningsmekanismer för kommersiella tvister och avtalsefterlevnad.
      
         7.   Jordbruk och landsbygdsutveckling
      
      Genomföra Georgiens strategi för landsbygdsutveckling 2017–2020. Stödja utvecklingen av effektiva värdekedjor, förbättra sysselsättningen på landsbygden och hjälpa små och medelstora företag att öka sin konkurrenskraft inom utvalda sektorer med högt exportvärde.
      
         8.   Handelsrelaterade reformer samt sanitära och fytosanitära åtgärder
      
      Genomföra strategin för tekniska handelshinder (TBT). Utveckla infrastruktur för förvaltning av standarder, tekniska föreskrifter, metrologi, marknadsövervakning, ackreditering och förfaranden för bedömning av överensstämmelse. Genomföra strategin för marknadsövervakning, ytterligare förbättra handelsstatistiken, genomföra det strategiska ramavtalet för tullsamarbete, tillnärma lagstiftning om tullens skydd av immateriella rättigheter och säkerställa respekten för frysningsklausulen avseende gällande importtullar.
      Genomföra strategin för livsmedelssäkerhet och tillnärmningsprogrammet, särskilt lagstiftningen om livsmedelssäkerhet och säkerställa det successiva antagandet av den övergripande genomförandelagstiftningen. Säkerställa veterinära och fytosanitära kontroller samt kontroller av livsmedelssäkerhet vid gränskontrollstationerna. Stödja systemet för tidig varning avseende livsmedel och foder, djurhälsa och växtskydd samt öka laboratoriekapaciteten avseende sanitära och fytosanitära åtgärder.
      
         I fråga om anslutbarhet, energieffektivitet, miljö och klimatfrågor:
      
      
         9.   Energitrygghet och energieffektivitet
      
      Stödja genomförande i tid av de åtaganden som följer av Georgiens formella anslutning till energigemenskapen, i synnerhet genom reformer av lagstiftningen och investeringar, av energitrygghet och energieffektivitet, däribland förstärkning av energitillsynsmyndighetens mandat, kapacitet och oberoende, förstärkning av nätverken och sammanlänkningarna i energiinfrastrukturen samt förbättring av insynen och funktionssättet för el- och gasmarknaden.
      
         10.   Transporter
      
      Utveckla ekonomiskt betydelsefull infrastruktur, bland annat genom att genomföra ytterligare utvecklingsprojekt för det centrala transeuropeiska transportnätet.
      
         11.   Miljö och klimatfrågor
      
      Öka tillnärmningen till EU:s miljöregelverk i miljöstyrningen genom att anta och tillämpa ny lagstiftning om miljökonsekvensbedömning, strategisk miljöbedömning och miljöansvar samt genom att säkerställa allmänhetens tillgång till miljöinformation och deltagande i beslutsfattandet, engagera alla berörda aktörer, beakta miljöfrågorna även i samband med andra politikområden och förbättra utbytet av miljöinformation. Slutföra en strategi för en koldioxidsnål utveckling. Påbörja genomförandet av det nya globala avtalet om klimatförändringar (Parisavtalet).
      
         I fråga om rörlighet och direkta personkontakter:
      
      
         12.   Migration, asyl och gränsförvaltning
      
      Säkerställa att man fortsatt uppfyller alla krav i handlingsplanen för viseringsliberalisering i enlighet med kraven i den reviderade upphävandemekanismen för viseringsundantag. Effektivt genomföra partnerskapet för rörlighet mellan EU och Georgien, Georgiens migrationsstrategi 2016–2020 samt Georgiens statliga strategi för integrerad gränsförvaltning 2014–2018 och de åtföljande handlingsplanerna.
      
         13.   Utbildning, sysselsättning, forskning, innovation och ungdomsfrågor
      
      Förbättra de övergripande resultaten inom forskning och utbildning genom en omfattande utbildnings- och forskningsreform, utveckla en strategi för sysselsättning och yrkesutbildning och utveckla en plan och strategi för att främja utvecklingen av Georgiens system för vetenskap, teknik och innovation, inbegripet landets innovationspolitik. Genomföra grundläggande rättigheter för arbetstagare.
      2.2   Demokrati, mänskliga rättigheter, god samhällsstyrning och institutionsuppbyggnad
      
      Den politiska dialogen och samarbetet för reformer inom ramen för denna associeringsagenda syftar till att fortsätta stärka respekten för de demokratiska principerna, däribland politisk pluralism, delaktighet i beslutsfattandet, maktdelning, samarbete med oppositionen, rättsstatsprincipen och god samhällsstyrning, de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, inbegripet rättigheter för personer som tillhör minoriteter i enlighet med FN:s och Europarådets konventioner och tillhörande protokoll, samt till att befästa de inhemska politiska reformerna, särskilt genom en tillnärmning till EU:s regelverk.
      Dialogen och samarbetet kommer att omfatta följande områden:
      
                  i)
               
               
                  
                     Stärkande av stabiliteten, oberoendet och effektiviteten hos de institutioner som garanterar demokrati, rättsstatsprincipen och respekten för de mänskliga rättigheterna, särskilt genom följande åtgärder:
                  
                  
                              —
                           
                           
                              Fortsätta säkerställa att val, inbegripet lokalvalen i oktober 2017, genomförs på ett demokratiskt sätt genom att vid nästa valrörelse åtgärda återstående brister i den rättsliga ramen och valadministrationen som ringats in av Inter-Agency Task Force on Free and Fair Elections (IATF) och kontoret för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter vid Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE/ODIHR), i synnerhet rekommendationerna i rapporten från ODIHR:s valövervakningsuppdrag vid parlamentsvalen 2016.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Fortsätta säkerställa att lagstiftningsändringar som påverkar grunderna i rättsstatsprincipen, till exempel avseende domstolsväsendets oberoende, blir föremål för ett omfattande samråd på nationell nivå och i förekommande fall även med Europarådets Venedigkommission, för att se till att ändringarna håller på längre sikt och lever upp till europeisk standard, särskilt vad gäller de planerade ändringarna av den georgiska grundlagen, där samarbete mellan Venedigkommissionen och Georgiens grundlagskommission är av största vikt.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Ytterligare förbättra balansen mellan den exekutiva maktens olika delar och parlamentets förmåga att utföra sitt tillsyns- och lagstiftningsuppdrag.
                           
                        
            
                  ii)
               
               
                  
                     Fortsatta reformer av rättsväsendet, i synnerhet för att säkerställa att domarna är fullständigt oberoende och för att stärka ansvarigheten, effektiviteten, opartiskheten och professionalismen hos rättsväsendet och de brottsbekämpande organen, utan otillbörlig påverkan, samt fortsätta kampen mot korruption.
                  
                  
                     Rättsväsendet
                  
                  
                     Prioriteringar på kort sikt
                  
                  
                              —
                           
                           
                              Utveckla och gradvis genomföra den rättsliga strategin och handlingsplanen för denna, som bland annat omfattar förbättringar av polisväsendet och rutinerna kring utnämning, befordran och utbildning av domare, ett särskilt fokus på mänskliga rättigheter samt tillhandahållandet av tillräckliga resurser för att kunna säkerställa lämplig rättslig behörighet. Ytterligare främja oberoendet vid högskolan för juridisk utbildning, särskilt genom förbättrad kapacitet.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              I synnerhet förbättra effektiviteten vid högsta rättsliga rådet, bland annat genom att säkerställa dess oberoende och ansvarighet.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Förbättra domstolsväsendets ansvarighet genom tydliga och uttömmande disciplinära bestämmelser som faktiskt tillämpas och genom att garantera domarnas professionalitet och integritet.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Förenkla de allmänna domstolarnas institutionella struktur, även genom att vid behov införa specialiserade avdelningar och kammare samt minska eftersläpningen i handläggningen av ärendena vid de allmänna domstolarnas civilrättsliga avdelningar.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Utveckla ett elektroniskt system för ärendetilldelning och förbättra det elektroniska ärendehanteringsprogrammet för att öka förtroendet för domstolsväsendet.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Fortsätta reformen av åklagarämbetet i syfte att ytterligare säkerställa åklagarsidans oberoende från otillbörlig påverkan samt öka såväl öppenhet och insyn som ansvarighet.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Fortsätta reformen av strafflagen i syfte att liberalisera straffrättsliga påföljder, modernisera lagen och säkerställa att den är fullt ut förenlig med relevanta EU-normer och internationella normer.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Ytterligare förbättra den lagstiftningsmässiga och institutionella ramen för att kostnadsfritt tillhandahålla rätthjälp av hög kvalitet och rättsligt biträde mot ersättning.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Fortsätta att säkerställa rättvisa rättegångar, tillgång till rättslig prövning och processuella rättigheter i enlighet med Georgiens förpliktelser enligt Europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna, domstolens rättspraxis och andra relevanta Europarådskonventioner, genom att fullt ut
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          garantera åtalade personers processuella rättigheter i straffrättsliga förfaranden,
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          garantera brottsoffer, inbegripet offer för hatbrott, tillgång till rättslig prövning, skydd, stöd och ersättning.
                                       
                                    
                        
                              —
                           
                           
                              Införa rättvisa, effektiva och mer använda metoder för alternativ tvistlösning.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Genomföra rehabiliterings- och återanpassningsarbete i kriminalvårds- och skyddstillsynssystemen och därefter för att förebygga återfall och bevara en lämplig balans mellan behovet av att å ena sidan säkerställa den allmänna ordningen och säkerheten och å andra sidan garantera skyddet av de mänskliga rättigheterna.
                           
                        
                     Prioriteringar på medellång sikt
                  
                  
                              —
                           
                           
                              Modernisera lagstiftningen på de handelsrättsliga, privaträttsliga och förvaltningsrättsliga områdena i enlighet med de nationella strategierna och EU:s regelverk.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Säkerställa en inkluderande tillgång till rättslig prövning genom en vederbörligen finansierad rättshjälpstjänst.
                           
                        
                     Rättstillämpning
                  
                  
                     Prioriteringar på kort sikt
                  
                  
                              —
                           
                           
                              Öka de brottsbekämpande organens ansvarighet och den demokratiska tillsynen över dem. Det kommer att krävas en professionell och effektiv mekanism för att klagomål mot polisen ska kunna hanteras på ett trovärdigt sätt. Överväga ytterligare åtgärder för att främja oberoende och effektiva utredningar av klagomål mot tjänstemän inom de brottsbekämpande organen. Tillhandahålla omfattande fortbildning av tjänstemän inom de brottsbekämpande organen på området etiska normer och de mänskliga rättigheterna enligt i Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Ytterligare utvidga tillämpningen av alternativ till fängelse, genom att införa nya icke frihetsberövande påföljder och öka skyddstillsynsmyndigheternas kapacitet.
                           
                        
                     Korruptionsbekämpning, reform av den offentliga förvaltningen och offentliga tjänster
                  
                  
                     Prioriteringar på kort sikt
                  
                  
                              —
                           
                           
                              Fortsätta kampen mot korruption och säkerställa ett effektivt genomförande av relevanta internationella rättsliga instrument, inbegripet FN:s konvention mot korruption och den straffrättsliga konventionen om korruption med dess tilläggsprotokoll och även rekommendationerna från Europarådets grupp av stater mot korruption (Greco) samt rekommendationerna från OECD:s nätverk för korruptionsbekämpning för Östeuropa och Centralasien.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Förbättra allmänhetens rätt till information som en central åtgärd för att effektivt förebygga korruption.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Fortsätta att stärka kapaciteten vid befintliga tillsynsorgan, revisionsorgan och finansiella utredningsorgan.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Fortsätta en inkluderande politik med deltagande av allmänheten och en dialog mellan det civila samhället och nationella eller lokala myndigheter.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Öka parlamentets tillsynskapacitet genom att bygga upp sektorskommittéernas kapacitet.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Fortsätta genomföra färdplanen för reformen av den offentliga förvaltningen och stärka samordningen, övervakningen och rapporteringen om färdplanen och de bakomliggande strategierna både på politisk och administrativ nivå.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Genomföra den nya rättsliga ramen för den offentliga förvaltningen för att säkerställa en mer professionell och meritbaserad offentlig förvaltning.
                           
                        
                     Prioriteringar på medellång sikt
                  
                  
                              —
                           
                           
                              Fortsätta att säkerställa faktiskt genomförande av den nationella strategin och den relevanta handlingsplanen för bekämpning av korruption i syfte att förebygga, upptäcka och bekämpa korruption, i synnerhet komplex korruption.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Fortsätta att säkerställa effektiv utredning av misstänkta korruptionsfall och skapa ett effektivt system för att förebygga intressekonflikter.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Uppdatera färdplanen för reformen av den offentliga förvaltingen och bakomliggande strategier i enlighet med principerna för offentlig förvaltning.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Främja en ansvarig, verkningsfull, effektiv, öppen och insynsvänlig offentlig förvaltning och bygga upp en meritbaserad professionell offentlig förvaltning.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Stärka samhällsstyrningen och reformen av den offentlig förvaltingen på lokal nivå i enlighet med europeiska standarder.
                           
                        
            
                  iii)
               
               
                  
                     Säkerställande av respekten för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna genom ett omfattande samarbete om skyddet för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, bland annat på det sätt som framhålls i Thomas Hammarbergs rapport Georgia in transition. Detta samarbete kommer särskilt att inbegripa följande:
                  
                  
                     Prioriteringar på kort sikt
                  
                  
                              —
                           
                           
                              Aktivt genomföra den nationella strategin och handlingsplanen för mänskliga rättigheter, inklusive de särskilda rekommendationerna från FN-organ, OSSE/ODIHR, Europarådet/Europeiska kommissionen mot rasism och intolerans (ECRI) och internationella människorättsorganisationer, särskilt med avseende på att genomföra strategier mot diskriminering, skydda minoriteter och privatlivet samt garantera religionsfriheten.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Fortsätta det faktiska genomförandet av lagstiftningen mot diskriminering för att säkerställa ett effektivt skydd mot diskriminering.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Vidta åtgärder för att underteckna, ratificera och med nationell lagstiftning införliva relevanta instrument från Europarådet i kampen mot diskriminering, däribland Europarådets konvention om förebyggande och bekämpning av våld mot kvinnor och våld i hemmet (den så kallade Istanbulkonventionen), och för att genomföra FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Stärka tillgången till information och förebyggande åtgärder med avseende på reproduktiv och sexuell hälsa samt fortsätta kampen mot skadliga sedvänjor som drabbar kvinnor, däribland könsstympning och andra former av förnedrande behandling, särskilt på landsbygden.
                           
                        
                     Prioriteringar på medellång sikt
                  
                  
                              —
                           
                           
                              Upprätthålla effektiva mekanismer före rättegång respektive utanför domstol för både tvistlösning och skydd av de mänskliga rättigheterna.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Fortsätta främja och öka medvetenheten om mänskliga rättigheter och icke-diskriminering i domstolsväsendet, de brottsbekämpande organen och administrationen, bland annat genom fortbildning om dessa frågor.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Fortsätta att stärka pluralismen och insynen i medierna samt deras oberoende i enlighet med Europarådets rekommendationer.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Beakta rekommendationerna från ombudsmannen i utformningen av politiken samt ge tillräckliga resurser till och stärka ombudsmannaämbetet. Samarbeta med ombudsmannen om dennes rekommendationer i ärenden om diskriminering och institutionernas funktion i enlighet med lagstiftningen om diskrimineringsförbud, även genom lagstiftningsändringar.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Fortsätta bygga upp tillsynskapaciteten hos det parlamentariska utskottet för mänskliga rättigheter och samhällsintegration samt för rättsliga frågor avseende genomförandet av strategin och handlingsplanen för mänskliga rättigheter.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Samarbeta med det civila samhällets organisationer och arbetsmarknadens parter (fackföreningar och arbetsgivarorganisationer) i deras roll som aktörer och övervakningsorgan på de prioriterade områdena i associeringsavtalet EU–Georgien, bl.a. arbetstagares rättigheter, personlig integritet, rättigheter för personer som tillhör minoriteter och andra utsatta grupper samt mediernas frihet.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Säkerställa överensstämmelse med Europarådets gällande bestämmelser i den europeiska stadgan om landsdels- eller minoritetsspråk.
                           
                        
                     Misshandel och tortyr
                  
                  
                     Prioriteringar på kort sikt
                  
                  
                              —
                           
                           
                              Anta handlingsplanen mot tortyr för perioden 2017–2018 och fortsätta vidta åtgärder mot misshandel och tortyr samt öka ansträngningarna för att motverka att förövarna går ostraffade.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Säkerställa grundlig, öppen och oberoende undersökning av eventuella påståenden om användning av tortyr och misshandel inom kriminalvårdssystemet, polisen och militären samt i andra slutna institutioner genom att inrätta ett oberoende undersökningsorgan som ska ge de brottsbekämpande organen möjlighet att utreda misstankarna.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Fortsätta stödja och använda den nationella förebyggande mekanismen vid ombudsmannaämbetet för att förhindra missbruk genom att se att den fungerar effektivt.
                           
                        
                     Prioriteringar på medellång sikt
                  
                  
                              —
                           
                           
                              Fortsätta ansträngningarna för att förbättra hälso- och sjukvården inom kriminalvårdssystemet samt fångarnas tillgång till hälso- och sjukvård, inklusive psykiatrisk vård. Bygga upp kapaciteten hos den hälso- och sjukvårdspersonal som arbetar inom eller för slutna institutioner, samt stärka den när det gäller att anmäla och rapportera misshandel.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Ytterligare stärka en effektiv intern och extern övervakning av kriminalvårdssystemet, polisen, militären och andra slutna institutioner för tidig upptäckt och förebyggande av övergrepp och misshandel.
                           
                        
                     Likabehandling
                  
                  
                     Prioriteringar på kort sikt
                  
                  
                              —
                           
                           
                              Förbättra jämställdheten mellan könen och säkerställa likabehandling av kvinnor och män samt personer som tillhör minoriteter i det sociala, politiska och ekonomiska livet, oavsett religion eller övertygelse, etniskt eller nationellt ursprung, ras, kön, språk, sexuell läggning, könsidentitet, funktionsförmåga eller andra egenskaper.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Vidta ytterligare åtgärder för att stärka tillämpningen av lagstiftningen mot könsrelaterat våld, däribland genom att öka medvetenheten hos både allmänheten och särskilda yrkesgrupper, t.ex. polisen, särskilt i landsbygdsområden och minoritetsområden. Öka offrens tillgång till rådgivning och skydd.
                           
                        
                     Prioriteringar på medellång sikt
                  
                  
                              —
                           
                           
                              Genomföra en tillnärmning till europeiska standarder i fråga om hälso- och säkerhetsregler, regler om skydd vid moderskap samt regler för att förena åtaganden i arbetsliv och familjeliv i enlighet med associeringsavtalet.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Aktivt vidta åtgärder för att öka antalet kvinnliga företrädare i politiska beslutsfattande organ.
                           
                        
                     Barns rättigheter
                  
                  
                     Prioriteringar på kort sikt
                  
                  
                              —
                           
                           
                              Tillhandahålla tillräckliga resurser och stärka ombudsmannens roll när det gäller att bedriva ytterligare verksamhet som avser barn, bland annat att årligen övervaka situationen i berörda institutioner, däribland dagcenter.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Fokusera på åtgärder för att skydda barn mot alla former av våld.
                           
                        
                     Prioriteringar på medellång sikt
                  
                  
                              —
                           
                           
                              Förbättra åtgärder för hantering av de mest utsatta barnens behov (däribland barn med funktionsnedsättning och gatubarn) genom att förbättra och utvidga systemen för socialt skydd samt stödja den lokala tillgången till tränings- och rehabiliteringsprogram för barn med funktionsnedsättning och vidta åtgärder för att undanröja barnarbete.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Fortsätta reformen av ungdomsrättsvården.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Fortsätta arbeta för att avinstitutionalisera barn.
                           
                        
                     Fackliga rättigheter och grundläggande arbetsnormer
                  
                  
                     Prioriteringar på kort sikt
                  
                  
                              —
                           
                           
                              Anta den rättsliga ram som fastställer tillsynsfunktionerna i yrkesinspektionssystemet på området hälsa och säkerhet på arbetsplatsen och undanröja den befintliga lagstiftningens begränsningar av inspektörernas behörighet, i enlighet med Internationella arbetsorganisationens normer.
                           
                        
                     Prioriteringar på medellång sikt
                  
                  
                              —
                           
                           
                              Genomföra arbetslagstiftningen (som antogs i juni 2013) och ytterligare anpassa den och övrig lagstiftning till ILO:s standarder. Underbygga den nya arbetslagstiftningen med förfaranden för tvistlösning samt utveckla en förhandlingskultur genom att godkänna en förteckning över medlingsexperter.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Fortsätta arbetet med att inrätta ett effektivt yrkesinspektionssystem med lämplig kompetens och kapacitet för att utföra kontroller av arbetsvillkor och förhållanden i arbetslivet i enlighet med ILO:s normer.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Säkerställa en välfungerande trepartskommitté för socialt partnerskap och fortsäta förbättra dialogen mellan arbetsmarknadens parter genom samarbete med ILO.
                           
                        
            2.3   Utrikes- och säkerhetspolitik
      
      Dialogen och samarbetet om den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (Gusp) syftar till gradvis konvergens, även avseende den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken (GSFP), och kommer särskilt att vara inriktad på konfliktförebyggande och krishantering, regional stabilitet, nedrustning, icke-spridning, vapenkontroll och exportkontroll. Samarbetet kommer att bygga på gemensamma värderingar och intressen och syfta till att öka konvergensen och ändamålsenligheten i politiken, med användning av bilaterala, internationella och regionala forum.
      
         Prioriteringar på kort sikt
      
      
                  —
               
               
                  Fortsätta att samarbeta om att öka Georgiens anpassning till EU:s Gusp-förklaringar.
               
            
                  —
               
               
                  Fortsätta samarbeta om anpassning till åtgärder när det gäller autonoma EU-sanktioner.
               
            
                  —
               
               
                  Fortsätta samarbetet om strategisk kommunikation i frågor som avser integrationen med EU.
               
            
                  —
               
               
                  Stärka det praktiska samarbetet om konfliktförebyggande och krishantering, genom att underlätta Georgiens deltagande i EU-ledda civila och militära krishanteringsinsatser, samt tillhandahålla samråd och utbildning på GSFP-området på grundval av ramavtalet om deltagande som undertecknades i november 2013 och den multilaterala ramen för det östliga partnerskapets panel om GSFP.
               
            
                  —
               
               
                  Främja och underlätta Georgiens deltagande i GSFP-relaterad utbildnings- och samrådsverksamhet (inom ramen för de regelbundna bilaterala samråden och multilateralt det östliga partnerskapets panel om GSFP).
               
            
                  —
               
               
                  Underlätta Georgiens samarbete med EU:s organ om GSFP-relaterade frågor.
               
            
                  —
               
               
                  Främja regionalt samarbete i sådana säkerhetsfrågor som förbättrad gränsförvaltning, migrationsförvaltning, skydd av kritisk infrastruktur, exportkontroll, nödinsatser, civilskydd, insatser mot smuggling och olaglig handel (till exempel med biomaterial eller kärnämnen) samt utbildning för lämplig personal, däribland i synnerhet kompetenscentrum i Georgien för begränsning av kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära risker.
               
            
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Gemensamt bidra till en miljö som gynnar ett pragmatiskt samarbete och utveckling av en politisk dialog och ett samarbete om regionala och internationella frågor, också inom ramen för Europarådet och OSSE.
               
            
                  —
               
               
                  Främja fredlig konfliktlösning och internationell stabilitet och säkerhet på grundval av verkningsfull multilateralism.
               
            
                  —
               
               
                  Öka investeringarna i den georgiska statens och det georgiska samhällets motståndskraft mot och kapacitet att motverka hybridhot genom att inkludera Georgien i initiativet avseende kapacitetsuppbyggnad till stöd för säkerhet och utveckling och tillhandahålla institutionellt stöd, utbildning och utrustning som kommer att bidra till effektiviteten i den globala strategin för Europeiska unionens utrikes- och säkerhetspolitik.
               
            
                  —
               
               
                  Underlätta Georgiens samarbete med EU om en effektiv reform av säkerhetssektorn.
               
            
                  —
               
               
                  Gemensamt främja respekt för principerna om suveränitet och territoriell integritet, gränsernas okränkbarhet samt oberoende, i enlighet med FN-stadgan och OSSE:s slutakt från Helsingfors.
               
            
         Terrorism, icke-spridning av massförstörelsevapen och olaglig vapenexport
      
      
         Prioriteringar på kort sikt
      
      
                  —
               
               
                  Samarbeta om och bidra till ansträngningarna att förhindra spridning av massförstörelsevapen och bärare av sådana vapen genom att till fullo iaktta och på nationell nivå fullgöra parternas befintliga skyldigheter enligt internationella fördrag och avtal om nedrustning och icke-spridning och andra internationella skyldigheter på området.
               
            
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Samarbeta för att fördjupa det internationella samförståndet om den människorättsbaserade kampen mot terrorism, däribland den rättsliga definitionen av terroristhandlingar, bl.a. genom att arbeta för en överenskommelse om en övergripande konvention om internationell terrorism.
               
            
                  —
               
               
                  Samarbeta om riskbaserad tullkontroll för att garantera skydd och säkerhet för varor som har importerats eller exporterats eller som transiteras.
               
            
                  —
               
               
                  Ta itu med den olagliga handeln med handeldvapen och lätta vapen, inbegripet ammunition till sådana vapen, enligt befintliga internationella avtal och FN:s säkerhetsråds resolutioner, samt åtaganden inom ramen för andra internationella instrument som är tillämpliga på området.
               
            
                  —
               
               
                  Fortsätta att samarbeta när det gäller kontroll av export av konventionella vapen, med stöd av EU:s gemensamma ståndpunkt om regler för kontroll av export av militär teknik och krigsmateriel. Utveckla samarbetet i kampen mot olaglig vapenhandel och samarbetet om förstöring av lager.
               
            
                  —
               
               
                  Fortsätta att bidra till genomförandet av alla tre pelarna i fördraget om icke-spridning av kärnvapen (NPT), på ett balanserat sätt.
               
            
         Fredlig konfliktlösning
      
      
         Prioriteringar på kort sikt
      
      
                  —
               
               
                  Upprätthålla ett effektivt samarbete mellan EU och Georgien i strävan efter konfliktlösning inom överenskomna format, inbegripet samråd för att fastställa metoder för lämpligt deltagande av de georgiska regionerna Abchazien och Tschinvali-regionen/Sydossetien i fördjupningen av förbindelserna mellan EU och Georgien.
               
            
                  —
               
               
                  Intensifiera det effektiva samarbetet och den effektiva samordningen mellan EU och Georgien vad gäller konfliktlösning, bland annat genom regelbunden politisk dialog.
               
            
                  —
               
               
                  Bibehålla ett konstruktivt deltagande i och säkerställa stödet för de internationella diskussionerna i Genève, vars ordförandeskap EU delar med FN och OSSE.
               
            
                  —
               
               
                  Till fullo och på ett effektivt sätt använda Europeiska unionens övervakningsuppdrags förmedling för att bidra till stabilitet, normalisering – inbegripet genom att underlätta ett säkert och normalt liv för lokalsamhällen på båda sidor av de administrativa gränserna – och förtroendeskapande åtgärder, bland annat med hjälp av mekanismerna för incidentförebyggande och motåtgärder samt övriga lämpliga mekanismer, åtgärder eller överenskommelser.
               
            
                  —
               
               
                  Stödja fredlig konfliktlösning, inklusive genom kontakter med befolkningarna i de georgiska regionerna Abchazien och Tschinvali-regionen/Sydossetien mot bakgrund av Georgiens politik för försoning och engagemang och EU:s politik för icke-erkännande och engagemang, som EU och Georgien samarbetar om.
               
            
                  —
               
               
                  Samarbeta när gäller att med befolkningen på andra sidan av de administrativa gränserna dela de fördelar och möjligheter som följer av den politiska associeringen mellan EU och Georgien och processen för ekonomisk integration, däribland den viseringsfria ordningen för kortare vistelser i Schengenområdet.
               
            
                  —
               
               
                  Vidta lämpliga åtgärder för att uppmuntra handel, fri rörlighet och ekonomiska kontakter över de administrativa gränserna, däribland en översyn av sådan lagstiftning som till exempel lagen om de ockuperade territorierna. Samarbeta med att vidta åtgärder för att främja direkta personkontakter, förtroendeskapande åtgärder och försoning mellan samhällsgrupper som delats på grund av konflikten.
               
            
                  —
               
               
                  Vidta ytterligare åtgärder för att främja hållbar integration av internflyktingar i det georgiska samhället (äganderätt, sysselsättning och riktat stöd).
               
            
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Fortsätta de gemensamma insatserna för ett fullständigt genomförande av sexpunktsavtalet från den 12 augusti 2008 och därpå följande genomförandeåtgärder.
               
            
                  —
               
               
                  Fortsätta de gemensamma insatserna och vidta åtgärder för ett meningsfullt internationellt deltagande på fältet i Georgien, inbegripet ett fullständigt genomförande av mandatet för Europeiska unionens övervakningsuppdrag i Georgien.
               
            
                  —
               
               
                  Fortsätta arbeta för att alla internflyktingar och flyktingar ska kunna återvända tryggt, värdigt och frivilligt till sina ursprungsorter i enlighet med principerna i internationell rätt.
               
            
                  —
               
               
                  Vidta åtgärder för hållbar konfliktlösning utan att det påverkar de befintliga formerna för hantering av konfliktrelaterade frågor, varigenom fredlig konfliktlösning blir en av de centrala punkterna på dagordningen för den politiska dialogen mellan parterna och i dialogen med andra relevanta internationella aktörer.
               
            
         Internationella brottmålsdomstolen (ICC)
      
      
                  —
               
               
                  Fortsätta att samarbeta med Internationella brottmålsdomstolen genom att genomföra Romstadgan och tillhörande instrument, med vederbörligt beaktande av att bevara dess integritet. Fortsätta samarbeta med ICC om utredningarna av kriget i augusti 2008.
               
            2.4   Rättvisa, frihet och säkerhet
      
      Georgien ska kontinuerligt uppfylla kraven i de fyra grupperna i handlingsplanen för viseringsliberalisering av den 25 februari 2013. Ett effektivt, fortsatt och hållbart genomförande av alla riktmärken som anges i handlingsplanen, inklusive de i grupp 3 (allmän ordning och säkerhet) är nödvändigt för att upprätthålla en viseringsfri ordning med EU. I enlighet med den reviderade upphävandemekanismen för viseringsundantag kan viseringsfrihet upphävas om ett eller flera av de specifika kraven inte längre är uppfyllda (2). I händelse av berättigade farhågor för hur konkreta riktmärken i handlingsplanen uppfylls ska Georgien på begäran förse Europeiska unionen med information.
      Parterna kommer att samarbeta på följande områden:
      
         Skydd av personuppgifter
      
      
         Prioriteringar på kort sikt
      
      
                  —
               
               
                  Säkerställa en hög skyddsnivå för personuppgifter i enlighet med europeiska standarder och vidta konkreta åtgärder för att garantera att rätten till skydd av personuppgifter respekteras, även på det straffrättsliga området. Säkerställa tillämpningen av standarder för uppgiftsskydd både inom den offentliga och den privata sektorn.
               
            
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Fortsätta att bygga upp dataskyddsmyndighetens (inspektionsämbetets) kapacitet och följa upp tillämpningen av normerna för uppgiftsskydd.
               
            
                  —
               
               
                  Fortsätta genomföra den rättsliga ramen om skydd av personuppgifter inom alla sektorer i syfte att säkerställa en hög skyddsnivå för personuppgifter i enlighet med europeiska instrument och standarder.
               
            
                  —
               
               
                  Tillnärma georgisk lagstiftning om och praxis för uppgiftsskydd till de senaste europeiska uppgiftsskyddsnormerna.
               
            
         Migration och asyl
      
      
         Prioriteringar på kort sikt
      
      
                  —
               
               
                  Säkerställa att det enhetliga systemet för migrationsanalys och analysen av migrationsrisker är operativa och rapportera om senare förbättringar av analysen av migrationsuppgifter och riskbedömningen.
               
            
                  —
               
               
                  Utveckla rutiner för att bekämpa irreguljär migration och främja laglig migration, däribland genom kontinuerliga, riktade informationskampanjer om migranters rättigheter och skyldigheter, regler för deras tillträde till EU:s arbetsmarknad och om ansvaret vid eventuellt missbruk av rättigheter inom ramen för den viseringsfria ordningen.
               
            
                  —
               
               
                  Rapportera om framstegen med utfasningen av georgiska pass utan biometriska uppgifter i enlighet med handlingsplanen för viseringsliberalisering.
               
            
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Effektivt genomföra Georgiens migrationsstrategi 2016–2020 och den åtföljande handlingsplanen.
               
            
                  —
               
               
                  Regelbundet (minst vartannat år) uppdatera Georgiens migrationsprofil.
               
            
                  —
               
               
                  Fortsätta det faktiska genomförandet av återtagandeavtalet mellan EU och Georgien och säkerställa en sömlös överföring av centrumet för rörlighet och återintegreringsverksamheten till Georgiens statliga program för återintegrering.
               
            
                  —
               
               
                  Fortsätta att utveckla det praktiska samarbetet inom ramen för partnerskapet för rörlighet mellan EU och Georgien.
               
            
         Gränsförvaltning
      
      
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Effektivt genomföra Georgiens statliga strategi för integrerad gränsförvaltning 2014–2018 och den åtföljande handlingsplanen.
               
            
                  —
               
               
                  Upprätthålla högkvalitativa gränskontroller och gränsbevakning med hjälp av rapporteringssystemet för administration av migration vid gränserna och genomförandet av projektet för ett förvaltningssystem för gränsbevakning.
               
            
                  —
               
               
                  Göra framsteg med fastställandet av statsgränserna gentemot angränsande grannländer.
               
            
         Kampen mot organiserad brottslighet
      
      
         Prioriteringar på kort sikt
      
      
                  —
               
               
                  Effektivt genomföra den nationella handlingsplanen för bekämpning av människohandel för perioden 2017–2018 och fortsätta verksamheten med kapacitetsutveckling för att de statliga myndigheterna proaktivt ska kunna spåra och verkningsfullt utreda ärenden som avser människohandel.
               
            
                  —
               
               
                  Övervaka och rapportera om hur det fungerar att proaktivt spåra och verkningsfullt utreda ärenden som avser människohandel.
               
            
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Fortsätta ansträngningarna när det gäller att förebygga och bekämpa organiserad brottslighet.
               
            
                  —
               
               
                  För att effektivt ta itu med den organiserade brottsligheten vidareutveckla samarbetet mellan EU:s medlemsstater och Georgiens brottsbekämpande organ, genomföra samarbetsavtalet med Europol och fortsätta samarbetet med Cepol för utbildning i brottsbekämpning.
               
            
                  —
               
               
                  Stärka samarbetet i fråga om it-brottslighet och tillhandahålla georgiska myndigheter relevant utbildning i brottsbekämpning.
               
            
         Bekämpning av olaglig narkotika
      
      
         Prioriteringar på kort sikt
      
      
                  —
               
               
                  Genomföra den nationella strategin och handlingsplanen mot narkotika för perioden 2016-2018.
               
            
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Fortsätta att säkerställa en balanserad och integrerad strategi för narkotikafrågor, i syfte att hantera de hälsorelaterade och sociala följderna av narkotikamissbruk, effektivisera det förebyggande arbetet och arbeta för att minska tillgången till, handeln med och efterfrågan på olaglig narkotika.
               
            
                  —
               
               
                  Fortsätta den regelbundna dialogen inom ramen för det östliga partnerskapets narkotikadialog.
               
            
                  —
               
               
                  Vidareutveckla samarbetet och informationsutbytet, däribland genom att på bästa sätt använda samförståndsavtalet mellan Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk och Georgiens justitieministerium.
               
            
         Penningtvätt och finansiering av terrorism
      
      
         Prioriteringar på kort sikt
      
      
                  —
               
               
                  Anpassa Georgiens lagstiftning till det fjärde direktivet om penningtvätt.
               
            
                  —
               
               
                  Övervaka och rapportera om hur många beslut om frysning och förverkande som meddelats och det uppskattade värdet av den frysta eller förverkade egendomen, för att säkerställa effektiv tillämpning av Georgiens lagstiftning om förverkande av tillgångar som härrör från brott.
               
            
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Fortsätta ansträngningarna med att vidareutveckla den rättsliga och institutionella ramen för att förebygga och bekämpa penningtvätt och finansiering av terrorism, däribland genom tillnärmning till EU:s lagstiftning på dessa områden.
               
            
                  —
               
               
                  Fortsätta genomföra de standarder som anges i rekommendationerna från arbetsgruppen för finansiella åtgärder (FATF) om finansiering av terrorism.
               
            
                  —
               
               
                  Stärka det operativa samarbetet om förverkande, återvinning och förvaltning av tillgångar genom effektiv kommunikation och utbyte av bästa praxis mellan Georgiens respektive EU:s myndigheter med ansvar för återvinning av medel.
               
            
         Samarbete för att bekämpa terrorism
      
      
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Dra full nytta av det operativa avtalet mellan Georgien och Europol, som undertecknades den 4 april, i syfte att underlätta informationsutbyte om terroristorganisationer och terroristgrupper och deras verksamhet och stödnätverk.
               
            
         Rättsligt samarbete
      
      
         Prioriteringar på kort sikt
      
      
                  —
               
               
                  Vidta effektiva och intensiva åtgärder för att underteckna och främja tillämpningen av det operativa samarbetsavtalet med Eurojust.
               
            
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Stärka det rättsliga samarbetet på privaträttens område genom att ansluta sig till och genomföra multilaterala konventioner om civilrättsligt samarbete, särskilt huvudkonventionerna från Haagkonferensen för internationell privaträtt på området för rättsligt samarbete samt skydd av barn, däribland 1965 års konvention om delgivning i utlandet av handlingar i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur, 1970 års konvention om bevisupptagning i utlandet i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur, 2005 års konvention om avtal om val av domstol och 2007 års Haagkonvention om underhåll till barn och andra familjemedlemmar samt dess protokoll om tillämplig lag avseende underhållsskyldighet.
               
            
                  —
               
               
                  Stärka det straffrättsliga samarbetet genom att ansluta sig till och genomföra relevanta konventioner, särskilt Europarådets konventioner.
               
            2.5   Handel och handelsrelaterade frågor
      
      Det djupgående och omfattande frihandelsområdet utgör en stor del av associeringsavtalet. Genomförandet av denna del, som återfinns i avdelning IV (HANDEL OCH HANDELSRELATERADE FRÅGOR) i avtalet, förväntas därför få den prioritet som följer av dess betydelse både för den övergripande kontexten avseende associeringsavtalet och inom ramen för förbindelserna mellan EU och Georgien.
      
         Handel med varor
      
      Parterna kommer att samarbeta för att tillämpa bestämmelserna i associeringsavtalet om marknadstillträde för varor, särskilt genom gemensamma samråd i följande syften:
      
         Prioriteringar på kort sikt
      
      
                  —
               
               
                  Genomföra ytterligare förbättringar när det gäller handelsstatistik.
               
            
                  —
               
               
                  Säkerställa att gällande importtullar i handeln mellan parterna inte höjs efter det att avtalet trätt i kraft (frysningsklausul).
               
            
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Hjälpa Georgien att öka diversifieringen i landets exportstrukturer, däribland genom export av nya produkter till EU:s marknader.
               
            
                  —
               
               
                  Samarbeta nära i syfte att effektivt tillämpa mekanismen för att motverka kringgående.
               
            
                  —
               
               
                  Bistå Georgien i utarbetandet och genomförandet av lagstiftning som landet kan avse att utarbeta när det gäller marknadstillträde eller andra relaterade frågor (t.ex. handelspolitiska skyddsåtgärder).
               
            
                  —
               
               
                  Säkerställa informationsutbyte om utvecklingen av marknadstillträde och strategin för marknadstillträde.
               
            
         Tekniska föreskrifter, standardisering och därmed förknippad infrastruktur
      
      Parterna kommer att samarbeta på området standarder, tekniska föreskrifter, metrologi, marknadsövervakning, ackreditering och bedömning av överensstämmelse för att uppnå en gradvis tillnärmning av dessa system till EU:s motsvarande system i enlighet med associeringsavtalet. Samarbetet ska omfatta följande:
      
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Utveckla lagstiftning som Georgien har åtagit sig att tillämpa enligt associeringsavtalet i enlighet med landets strategi för tekniska handelshinder.
               
            
                  —
               
               
                  Utveckla infrastruktur för förvaltning av standarder, tekniska föreskrifter, metrologi, marknadsövervakning, ackreditering och förfaranden för bedömning av överensstämmelse, bland annat genom EU-stöd.
               
            
                  —
               
               
                  Underlätta de berörda parternas, inbegripet de ekonomiska aktörernas, förberedelser och anpassning i samband med genomförandet av den tillnärmade lagstiftningen.
               
            
                  —
               
               
                  Fortsätta genomföra marknadsövervakningsstrategin avseende industrivaror.
               
            
                  —
               
               
                  Stärka de berörda georgiska statliga institutionernas och marknadsövervakningsmyndigheternas administrativa kapacitet i fråga om marknadsövervakning.
               
            
                  —
               
               
                  Fortsätta utbilda personalen vid de ansvariga statliga myndigheterna och organen.
               
            
                  —
               
               
                  Utbyta information om alla relevanta aspekter av Georgiens strategi för tekniska handelshinder och strategier för marknadsövervakning, inklusive tidsramar i förekommande fall.
               
            
         Sanitära och fytosanitära åtgärder
      
      Parterna kommer att samarbeta om förberedelserna för tillnärmning av Georgiens sanitära och fytosanitära lagstiftning för livsmedel och foder samt lagstiftning och praxis avseende djurs hälsa och välbefinnande till EU:s standarder, lagstiftning och praxis i enlighet med de berörda bilagorna till associeringsavtalet. Samarbetet ska omfatta följande:
      
         Prioriteringar på kort sikt
      
      
                  —
               
               
                  Stödja systemet för tidig varning avseende livsmedel och foder, djurhälsa och växtskydd.
               
            
                  —
               
               
                  Organisera informationskampanjer med berörda organ, företag och icke-statliga organisationer om villkoren för att få tillträde till EU:s marknad, och med det civila samhället om konsumentaspekterna på livsmedels- och fodersäkerhet.
               
            
                  —
               
               
                  Fortsätta ge teknisk rådgivning och stödja Georgien i utarbetandet och genomförandet av lagstiftning, inklusive utbildning av berörd personal, uppbyggnad av den behöriga myndighetens kapacitet och stöd till förbättrad laboratoriekapacitet, i enlighet med EU:s krav.
               
            
                  —
               
               
                  Stärka de georgiska företagens anpassningsförmåga till genomförandet av den tillnärmade lagstiftningen.
               
            
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Bistå Georgien för att stärka riskanalyserna på det sanitära och fytosanitära området. Säkerställa veterinära och fytosanitära kontroller samt kontroller av livsmedelssäkerhet vid gränskontrollstationerna.
               
            
                  —
               
               
                  Underlätta de georgiska företagens anpassning till genomförandet av den tillnärmade lagstiftningen.
               
            
                  —
               
               
                  Samarbeta på djurskyddsområdet och vad gäller minskad antibiotikaanvändning inom animalieproduktionen i syfte att motverka antibiotikaresistens.
               
            
         Tullar och förenklade handelsprocedurer
      
      Parterna kommer att samarbeta om förberedelserna för tillnärmning av Georgiens lagstiftning till de delar av EU:s regelverk och de internationella normer som anges i den berörda bilagan till associeringsavtalet. Tillnärmningen bör bygga på tullkodexen för unionen, som tillämpas från och med den 1 maj 2016. Den relevanta bilagan till associeringsavtalet ska återspegla ersättningen av tullkodexen för gemenskapen med tullkodexen för unionen.
      
         Prioriteringar på kort sikt
      
      
                  —
               
               
                  Genomföra det strategiska ramavtalet för tullsamarbete.
               
            
                  —
               
               
                  Tillnärma Georgiens lagstiftning om tullens skydd av immateriella rättigheter till EU:s regelverk, i enlighet med associeringsavtalet.
               
            
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Tillnärma Georgiens system för godkända ekonomiska aktörer till EU:s system.
               
            
                  —
               
               
                  Fortsätta att modernisera de georgiska tullmyndigheterna.
               
            
                  —
               
               
                  Fortsätta att förenkla och modernisera tullens förfaranden.
               
            
                  —
               
               
                  Bistå Georgien med dess anslutning till konventionen om ett gemensamt transiteringsförfarande.
               
            
                  —
               
               
                  Samarbeta om riskbaserade tullkontroller och utbyte av relevant information som bidrar till bättre riskhantering och säkerhet i leveranskedjan, underlättande av laglig handel samt säkerhet för varor som importeras, exporteras eller transiteras.
               
            
                  —
               
               
                  Stärka dialogen om kampen mot bedrägerier för att förhindra olaglig handel, inbegripet med punktskattepliktiga produkter, särskilt genom förstärkt samarbete inom ramen för protokollet om ömsesidigt administrativt bistånd i tullfrågor.
               
            
                  —
               
               
                  Överväga möjligheterna till ömsesidigt erkännande av systemet för godkända ekonomiska aktörer i enlighet med associeringsavtalet.
               
            
         Ursprungsregler
      
      Parterna ska samarbeta för att genomföra de ursprungsregler som fastställs i berörda protokoll till associeringsavtalet och som följer av Georgiens anslutning till den regionala konventionen om Europa-Medelhavstäckande regler om förmånsursprung. Detta samarbete kommer att omfatta följande insatser:
      
         Prioriteringar på kort sikt
      
      
                  —
               
               
                  Diskutera de förfaranden som Georgiens tullmyndighet för närvarande tillämpar vid certifiering av varor och kontroll av varors ursprung.
               
            
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Ersätta det nuvarande protokollet om ursprungsregler (protokoll 2 till associeringsavtalet) med en hänvisning till konventionen om Europa–Medelhavstäckande regler om förmånsursprung när Georgien tillträtt denna.
               
            
                  —
               
               
                  Fortsätta utbilda Georgiens tullmyndighet i certifiering och kontroll av förmånsursprung.
               
            
         Etablering, handel med tjänster och elektronisk handel
      
      Parterna kommer att fortsätta sin dialog om etablering, handel med tjänster och elektronisk handel i enlighet med berörda bestämmelser i associeringsavtalet. Parterna kommer vidare att förbereda genomförandet av åtagandena på tjänsteområdena, i enlighet med de berörda bilagorna till associeringsavtalet. Detta omfattar tillhandahållande av utbildning och uppbyggnad av lämplig administrativ kapacitet för att genomföra den planerade tillnärmningen av lagstiftningen och säkerställa regelbundet informationsutbyte om det planerade och pågående arbetet med vissa tillnärmningsområden.
      
                  —
               
               
                  Utbyta information och erfarenheter av utvecklingen av samverkande handelsplattformar för e-handel.
               
            
                  —
               
               
                  Utbyta information och erfarenheter av insatser för att öka aktörernas medvetenhet om huvudprinciperna i direktivet om posttjänster, i synnerhet skyldigheten att tillhandahålla samhällsomfattande posttjänster, samt andra inslag i postpolitiken.
               
            
         Löpande betalningar och kapitalrörelser
      
      Parterna kommer att fortsätta dialogen om kapitalrörelser och betalningar, särskilt i syfte att övervaka efterlevnaden av samtliga befintliga åtaganden och förbereda genomförandet av associeringsavtalet.
      
         Offentlig upphandling
      
      Parterna kommer att samarbeta om Georgiens förberedelser inför genomförandet av upphandlingskapitlet i associeringsavtalet och därmed sammanhängande reformer. Arbetet ska omfatta följande:
      
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Lägga fram exakt och aktuell information om planerat lagstiftningsarbete som påverkar upphandlingspolitiken och dess genomförande, både med avseende på tillnärmningen av lagstiftningen och inrättandet av institutioner för offentlig upphandling. Georgiens regering antog den 31 mars 2016 en omfattande färdplan med fem åtgärdsetapper som ska genomföras under perioden 2016–2022. Parterna kommer att fortsätta diskutera genomförandet av färdplanen, även för att säkerställa att Georgiens lagstiftning om offentlig upphandling tillnärmas till EU:s regelverk om offentlig upphandling i enlighet med associeringsavtalet.
               
            
         Immateriella rättigheter
      
      Parterna kommer att samarbeta om Georgiens förberedelser inför tillnärmningen till de delar av EU:s regelverk och de internationella normer för skydd av immateriella rättigheter, inbegripet geografiska beteckningar, som anges i associeringsavtalet och kommer att säkerställa ett effektivt skydd av alla immateriella rättigheter, inbegripet geografiska beteckningar. Samarbetet ska omfatta följande:
      
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Säkerställa att rättighetshavare från båda parter har ett gott skydd för sina immateriella rättigheter och att lagstiftningen på området efterlevs.
               
            
                  —
               
               
                  Stärka berörda regeringsorgans och genomförandeorgans kapacitet för rättstillämpningen och säkerställa att domstolsväsendet fungerar väl för att garantera rättshavarnas tillgång till rättslig prövning och verkställighet av påföljder.
               
            
                  —
               
               
                  Stödja verksamheten vid Georgiens nationella patentverk ”Sakpatenti” för att säkerställa skyddet av immateriell äganderätt och upphovsrätt. Utöka samarbetet med tredjeländers myndigheter och branschorganisationer.
               
            
                  —
               
               
                  Vidta åtgärder för att öka allmänhetens medvetenhet om skyddet av immateriella och industriella äganderätter och sörja för en effektiv dialog med rättighetshavarna.
               
            
                  —
               
               
                  Vidta effektiva åtgärder mot varumärkesförfalskning och pirattillverkning, däribland framtagande av statistik om sådan verksamhet vilken kan delas mellan parterna.
               
            
         Konkurrens
      
      
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      Parterna kommer att samarbeta om genomförandet av konkurrenskapitlet i associeringsavtalet och därmed sammanhängande reformer. Samarbete om Georgiens institutionella ramar och relevanta administrativa kapacitet för att garantera en effektiv tillämpning av gällande lagstiftning samt en bättre dialog om rättstillämpningen på konkurrensområdet och därmed sammanhängande lagstiftning.
      
         Öppenhet
      
      
         Prioriteringar på kort sikt
      
      Parterna kommer att ägna särskild uppmärksamhet åt samarbetet vid förberedelserna inför genomförandet av åtagandena om öppenhet i det handelsrelaterade beslutsfattandet. Parterna kommer att diskutera bästa praxis och sina ömsesidiga erfarenheter av öppet beslutsfattande, utbyta information och tillhandahålla relevant utbildning, däribland om system för kommunikation och hörande av berörda aktörer, samt anordna seminarier och andra evenemang för allmänheten i syfte att förklara genomförandet av associeringsavtalet och tillnärmningsprocessen.
      
         Handel och hållbar utveckling
      
      
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      Parterna kommer att fortsätta dialogen om de frågor som omfattas av kapitlet om handel och hållbar utveckling i associeringsavtalet, i synnerhet genom att utbyta information om utvecklingen av ett lämpligt yrkesinspektionssystem avseende alla internationella grundläggande arbetsnormer, genomförandet av arbetslagstiftningen, genomförandet av multilaterala miljöavtal som någondera sidan är part i och genomförandet av parternas åtaganden avseende hållbar utveckling samt diskutera och utbyta information om bästa praxis avseende det framtida genomförandet av åtaganden enligt kapitlet när det gäller berörda parters medverkan och dialog med det civila samhället.
      2.6   Ekonomisk utveckling och marknadsmöjligheter
      
      Parterna kommer att samarbeta för att stödja Georgien när det gäller att införa en fullt fungerande marknadsekonomi och gradvis tillnärma sin politik till EU:s politik, i enlighet med riktlinjerna för makroekonomisk stabilitet, sunda offentliga finanser, ett robust finansiellt system samt en hållbar betalningsbalans. Parterna ska i detta syfte övervaka den makroekonomiska utvecklingen, diskutera centrala politiska utmaningar och utbyta information om bästa praxis genom att stärka den regelbundna makroekonomiska dialogen för att förbättra kvaliteten på den ekonomiska politiken.
      Parterna har även enats om att samarbeta avseende följande:
      
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Öka Georgiens nationalbanks oberoende och regleringsmakt och ta del av EU:s erfarenheter, däribland från ECB, av penning- och valutapolitik samt reglering och tillsyn av finans- och banksektorn, för att vidareutveckla Georgiens kapacitet på dessa områden.
               
            
                  —
               
               
                  Stärka hållbarheten och styrningen av de offentliga finanserna genom att genomföra finanspolitiska reformer.
               
            
                  —
               
               
                  Utveckla ett hållbart, heltäckande och välinriktat socialt skyddsnät.
               
            
         Jordbruk och landsbygdsutveckling
      
      Parterna kommer att samarbeta om följande:
      
         Prioriteringar på kort sikt
      
      
                  —
               
               
                  Anta Georgiens strategi för landsbygdsutveckling 2017–2020 och genomföra den.
               
            
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Modernisera och effektivisera de institutioner som ansvarar för jordbruksutveckling, bland annat genom att involvera alla relevanta aktörer inom sektorn i processen.
               
            
                  —
               
               
                  Underlätta ett gradvis antagande av handelsnormer för jordbruksprodukter för att stödja en högre livsmedelssäkerhet och genomförandet av kvalitetssystem.
               
            
                  —
               
               
                  Förbättra jordbruksproduktionens konkurrenskraft och hållbarhet genom att främja stordriftsfördelar via marknadsinriktade jordbrukskooperativ, genom att utveckla rådgivnings- och utvidgningssystem för att öka produktionen och exporten, samt genom att underlätta tillgången till lån och finansiella resurser på rimliga villkor för jordbruket.
               
            
                  —
               
               
                  Stödja utvecklingen av effektiva värdekedjor och hjälpa små och medelstora företag att öka sin konkurrenskraft i utvalda branscher med högt exportvärde.
               
            
                  —
               
               
                  Göra framsteg med den gradvisa utvecklingen och genomförandet av en effektiv jordbrukspolitik och politik för landsbygdsutveckling, på grundval av EU:s beprövade modeller.
               
            
                  —
               
               
                  Förbättra sysselsättningen och livsvillkoren på landsbygden tack vare bättre förvaltning av naturresurser, bättre tjänster och infrastrukturer samt diversifiering av ekonomin i landsbygdsområdena.
               
            
                  —
               
               
                  Stödja främjandet av georgiska jordbruksprodukter.
               
            
         Intern finansiell kontroll i den offentliga sektorn och extern revision
      
      Parterna kommer att samarbeta för att säkerställa utvecklingen av den finansiella kontrollen i den offentliga sektorn och extern revision genom att göra följande:
      
         Prioriteringar på kort sikt
      
      
                  —
               
               
                  Vidareutveckla det interna kontrollsystemet inom det decentraliserade förvaltningsansvaret, inbegripet en funktionellt oberoende internrevision vid statliga myndigheter, genom harmonisering med allmänt accepterade internationella normer, ramar och god praxis inom EU.
               
            
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Fortsätta att förbättra systemen för intern kontroll och internrevision i den offentliga sektorn i enlighet med den bristbedömning som gjorts av de faktiska metoderna och allmänt godtagna internationella standarder och ramar samt bästa praxis från EU.
               
            
                  —
               
               
                  Säkerställa vidareutveckling av funktionen för extern revision vid revisionsrätten (Georgiens statliga revisionsverk), i linje med allmänt accepterade internationella normer (Intosai).
               
            
         Beskattning
      
      Parterna kommer att utvidga och stärka samarbetet för att förbättra och utveckla Georgiens skattesystem och skatteförvaltning, på grundval av EU:s normer och internationella normer, inklusive förberedelser för en gradvis tillnärmning till de delar av EU:s regelverk och de internationella instrument som anges i bilaga till associeringsavtalet, särskilt genom att
      
                  —
               
               
                  förbättra och förenkla skattelagstiftningen,
               
            
                  —
               
               
                  förbättra det internationella skattesamarbetet för att stärka god samhällsstyrning på skatteområdet, dvs. principerna om öppenhet och insyn, informationsutbyte och lojal skattekonkurrens,
               
            
                  —
               
               
                  förbättra skatteförvaltningens kapacitet, särskilt genom en utveckling mot ett mer fokuserat, riskanalysbaserat system för skattekontroll och revision,
               
            
                  —
               
               
                  vidta åtgärder för att harmonisera politiken för att motverka och bekämpa bedrägerier och smuggling av punktskattepliktiga produkter, och
               
            
                  —
               
               
                  utveckla samarbetet med EU-medlemsstaternas skattemyndigheter genom att utbyta information om nya erfarenheter och trender på beskattningsområdet.
               
            
         Statistik
      
      Parterna kommer att samarbeta om följande:
      
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Komma till rätta med statistiska avvikelser vid mätningen av uppgifter om bilateral handel mellan EU och Georgien.
               
            
                  —
               
               
                  Fortsätta att säkerställa att forskare, journalister och allmänheten har tillgång till statistik och information.
               
            
                  —
               
               
                  Förbereda tillnärmningen till EU:s regelverk, särskilt genom att göra följande:
                  
                  
                              —
                           
                           
                              Införa högkvalitativ rapportering för de flesta statistiska undersökningarna,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Slutföra införandet av nationalräkenskapssystemet SNA 2008,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Anpassa metoderna för företagsstatistik till EU:s normer och företagsstatistik med inriktning på framtida uppgiftskrav enligt ramförordningen om integrerad företagsstatistik. Främja erfarenhetsutbyte med EU-länderna om genomförandet av ramförordningen om integrerad företagsstatistik, vilket är önskvärt för att stödja anpassningsprocessen.
                           
                        
            
         Konsumentpolitik
      
      För att förbereda genomförandet av de delar av EU:s regelverk och de internationella instrument som anges i de relevanta bilagorna till associeringsavtalet kommer parterna att samarbeta om följande:
      
                  —
               
               
                  Stödja Georgien när det gäller att gradvis tillnärma landets lagstiftning till berörda delar av EU-lagstiftningen och internationella instrument inom de tidsramar som fastställs i bilaga XXIX till associeringsavtalet.
               
            
                  —
               
               
                  Stärka konsumentskyddet i Georgien, särskilt genom utbildning av regeringstjänstemän och andra företrädare för konsumentintressen om tillnärmningen till EU:s lagstiftning och genomförandet av lagstiftningen.
               
            
         Bolagsrätt, redovisning och revision samt företagsstyrning
      
      Parterna kommer att samarbeta om Georgiens förberedelser för tillnärmningen till de delar av EU:s regelverk och de internationella instrument som nämns i den berörda bilagan till associeringsavtalet, och särskilt när det gäller Georgiens ansträngningar för att bättre utnyttja den regelbundna dialogen mellan parterna för att fördjupa samarbetet och diskutera vilka åtgärder som bör vidtas.
      
         Prioriteringar på kort sikt
      
      
                  —
               
               
                  Ringa in områden där EU kan tillhandahålla ytterligare utbildning och kapacitetsuppbyggnad.
               
            
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Utveckla de berörda statliga institutionernas administrativa kapacitet.
               
            
                  —
               
               
                  Utveckla bolagsrätt och annan relevant lagstiftning avseende EU:s regelverk.
               
            
                  —
               
               
                  Säkerställa tillämpningen av de nya bestämmelserna i bolagsrätten avseende obligatoriskt utlämnande av information.
               
            
                  —
               
               
                  Införa internationella revisionsstandarder på nationell nivå och främja deras tillämpning i alla börsnoterade företag på nationell nivå.
               
            
                  —
               
               
                  Lämna aktuella, relevanta och exakta upplysningar om nuläget och utvecklingen av den befintliga lagstiftningen i Georgien och dess överensstämmelse med EU:s regelverk samt i förväg utbyta information om nödvändig institutions- och kapacitetsuppbyggnad av betydelse för tillnärmningen till EU:s regelverk. (Regeringen har antagit handlingsplanen för reform av finansiell rapportering och revision. Ett konkret resultat är den lag om redovisning, rapportering och revision som antogs den 8 juni 2016).
               
            
         Finansiella tjänster
      
      Syftet med samarbetet är att förbereda Georgien för modernisering av landets ramar för finansiell reglering och tillsyn, och att med hänvisning till EU:s lagstiftning och internationella instrument som anges i de relevanta bilagorna till associeringsavtalet utveckla en lämplig uppsättning regler för Georgien. Detta samarbete ska inbegripa följande åtgärder och bidra till att följande mål uppnås:
      
         Prioriteringar på kort sikt
      
      
                  —
               
               
                  Ringa in områden där utbildning och kapacitetsuppbyggnad bör tillhandahållas.
               
            
                  —
               
               
                  Upprätta kontakter och utbyta information med EU:s finansiella tillsynsorgan, i enlighet med associeringsavtalet.
               
            
                  —
               
               
                  Tillhandahålla aktuell, relevant och tydlig information om situationen och utvecklingen av den befintliga lagstiftningen i Georgien.
               
            
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Skapa en ny ram för reglering och tillsyn som överensstämmer med internationellt överenskomna standarder för reglering, inbegripet nya metoder, verktyg och instrument för tillsyn.
               
            
                  —
               
               
                  Förbättra tillsynsmyndigheternas administrativa kapacitet.
               
            
                  —
               
               
                  Fortsätta samarbetet med FATF, Europarådet, Moneyval samt relevanta myndigheter i EU:s medlemsstater, och underteckna samförståndsavtal mellan finansunderrättelsemyndigheter i Georgien och EU:s medlemsstater.
               
            
         Industri- och näringslivspolitik samt gruvindustri
      
      Parterna kommer att samarbeta för att förbättra företagsklimatet och lagstiftningen, särskilt för små och medelstora företag, däribland mikroföretag, särskilt på följande sätt:
      
         Prioriteringar på kort sikt
      
      
                  —
               
               
                  Genomföra Georgiens strategi för små och medelstora företag och den motsvarande handlingsplanen för 2016–2017.
               
            
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  I möjligaste mån genomföra den landsspecifika färdplanen och rekommendationerna i utvärderingen av småföretagsakten.
               
            
                  —
               
               
                  Koppla utvecklingen av små och medelstora företag till de möjligheter som skapats genom det djupgående och omfattande frihandelsavtalet, bland annat genom nätverk för företag (företagsstöd), såsom Enterprise Europe Network, och företagskluster.
               
            
                  —
               
               
                  Stärka den roll som företag och sammanslutningar av små och medelstora företag (inklusive branschorganisationer) har i syfte att förbättra dialogen mellan det offentliga och det privata.
               
            
                  —
               
               
                  Utveckla möjligheterna för nystartade företag i Georgien att få tillträde till EU:s och Georgiens marknader.
               
            Genom den särskilda underkommittén kommer parterna att utbyta information om gruvindustri och metaller för att nå en bättre förståelse av den politik som förs i Georgien och i EU, däribland avseende tillämpningen av EU:s råvaruinitiativ, forskningsprogrammet inom Horisont 2020 och europeiska innovationspartnerskapet om råvaror.
      
         Turism
      
      Genom den särskilda underkommittén kommer parterna att utbyta information om utvecklingen av turismen i Georgien och i EU, samt om därmed sammanhängande evenemang och bästa praxis, och stödja Georgien i genomförandet av landets turismstrategi, som antogs 2015.
      
         Sysselsättning, socialpolitik och lika möjligheter
      
      Parterna kommer att samarbeta för att göra följande:
      
         Prioriteringar på kort sikt
      
      
                  —
               
               
                  Förbereda för tillnärmning till och genomförande av EU:s regelverk inom områdena hälsa och säkerhet på arbetsplatsen, arbetsrätt och arbetsvillkor, jämställdhet mellan könen och åtgärder mot diskriminering i enlighet med berörda bilagor till avtalet, i synnerhet att inrätta lämpliga system för rättstillämpning och övervakning i enlighet med EU:s hållning (med början på området hälsa och säkerhet på arbetsplatsen) samt bygga upp kapaciteten hos arbetsmarknadens parter (t.ex. genom utbildning om EU:s lagstiftning och normer avseende hälsa och säkerhet samt EU:s lagstiftning och normer avseende arbetsrätt).
               
            
                  —
               
               
                  Övervaka det pågående genomförandet av den nya tjänstemodellen för offentliga arbetsförmedlingar.
               
            
                  —
               
               
                  Komplettera de rättsliga ramar som krävs för att inrätta ett effektivt yrkesinspektionssystem.
               
            
                  —
               
               
                  Ytterligare förbättra kapaciteten hos socialtjänsten och ministeriet för arbetsmarknad, hälso- och sjukvård och sociala frågor i syfte att stärka kapaciteten i den förvaltning som ansvarar för att utarbeta och genomföra sysselsättnings- och socialpolitik med hänsyn till principen om lika möjligheter.
               
            
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Inrätta de nyligen fastställda offentliga arbetsförmedlingarna med lämplig kapacitet och i linje med kraven på europeiska offentliga arbetsförmedlingar.
               
            
                  —
               
               
                  Fortsätta att inrätta ett effektivt yrkesinspektionssystem i linje med ILO:s normer för att säkerställa den administrativa kapaciteten och den rättstillämpande kapaciteten inom områdena hälsa och säkerhet på arbetsplatsen samt arbetsrätt och stärka berörda dömande organ.
               
            
                  —
               
               
                  Utveckla en strategi för sysselsättning i syfte att skapa fler och bättre arbetstillfällen med anständiga arbetsvillkor, bättre matcha kompetens och arbetstillfällen på arbetsmarknaden samt främja aktiva arbetsmarknadsåtgärder och en effektiv arbetsförmedling med särskild inriktning på ungdomar.
               
            
                  —
               
               
                  Säkerställa en välfungerande dialog mellan arbetsmarknadens parter med hjälp av trepartskommittén för socialt partnerskap och kapacitetsuppbyggnad hos arbetsmarknadens parter.
               
            
         Samarbete på området den digitala ekonomin och det digitala samhället
      
      Parterna kommer att samarbeta för att förbereda tillämpningen av de delar av EU:s regelverk som anges i berörda bilagor till associeringsavtalet och stödja Georgien när det gäller följande:
      
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Ansträngningar för att till närma lagstiftningen på området elektronisk kommunikation till EU:s regelverk.
               
            
                  —
               
               
                  Verksamhet för att stärka oberoendet och den administrativa kapaciteten vid den nationella tillsynsmyndigheten inom kommunikationsområdet i syfte att säkerställa dess förmåga att vidta lämpliga regleringsåtgärder och verkställa sina egna beslut och alla tillämpliga regler, samt dess förmåga att garantera sund konkurrens på marknaderna.
               
            
                  —
               
               
                  Stärkning av sektorn genom utbyte av information och erfarenheter om genomförandet av den digitala inre marknaden.
               
            
                  —
               
               
                  Ansträngningar för att öka motståndskraften på it-området hos central kritisk infrastruktur och organisationer i den offentliga sektorn med utgångspunkt i relevanta EU-erfarenheter och i linje med EU:s normer.
               
            
         Fiskeri- och havspolitik
      
      Parterna kommer att samarbeta om följande:
      
         Prioriteringar på kort sikt
      
      
                  —
               
               
                  Främja ett integrerat förhållningssätt till havsfrågor, särskilt genom att bidra till utvecklingen av sektorsöverskridande initiativ i havsfrågor tack vare inrättandet av en arbetsgrupp för havsfrågor med företrädare för berörda ministerier och tjänster samt genom att ringa in frågor av gemensamt intresse och aktivt samarbeta med kuststater och aktörer på det maritima området i Svarta havsområdet, inom ramen för EU:s integrerade havspolitik.
               
            
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Förbättra och öka övervakningen och kontrollen av fiskeriverksamhet och handel med fiskeriprodukter och deras spårbarhet, för att effektivt kunna bekämpa olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (IUU-fiske).
               
            
                  —
               
               
                  Vidta nödvändiga åtgärder för att skapa ett hållbart fiske i Svarta havet, inom såväl bilaterala som multilaterala ramar, på grundval av en ekosystembaserad strategi för fiskeriförvaltningen.
               
            
                  —
               
               
                  Öka det vetenskapliga och tekniska samarbetet för att säkerställa kapacitet att övervaka fisket med hjälp av välgrundade och tillförlitliga uppgifter, samt att utvärdera de marina resurserna och den marina miljön.
               
            
         Folkhälsa
      
      Parterna kommer att samarbeta om följande:
      
                  —
               
               
                  Stödja Georgien i förberedelserna inför genomförandet av EU:s regelverk på hälsoområdet, i enlighet med berörda bilagor till associeringsavtalet, särskilt när det gäller säkerhetsnormer för blod, tobakskontroll, kvaliteten och säkerheten hos ämnen av mänskligt ursprung (blod, vävnader, organ och celler) samt smittsamma sjukdomar vilket även ligger i linje med Georgiens internationella förpliktelser enligt ramkonventionen om tobakskontroll och det internationella hälsoreglementet.
               
            
                  —
               
               
                  Förbättra täckningen för programmet för allmän hälso- och sjukvård och minska patienternas utgifter ur egen ficka. Denna fråga anses vara en huvudprioritering för regeringen och tar sig uttryck bland annat i ökade offentliga utgifter på hälsoområdet och omfattande reformer i syfte att stärka vårdsektorn.
               
            
                  —
               
               
                  Förbättra kvaliteten på och tillgängligheten till primärvård i syfte att förebygga sjukdomar och förbättra livskvaliteten.
               
            
                  —
               
               
                  Stärka sjukvårdsinrättningarna – varav flertalet är privata – och öka deras ansvarighet genom inrättande av kvalitetsindikatorer, värdebaserade inköp och andra kvalitetsledningsprocesser, inbegripet erkännande av internationella ackrediteringsorgans ackreditering av sjukvårdsinrättningar.
               
            
                  —
               
               
                  Stärka nationella åtgärder som omfattar flera sektorer för att motverka antimikrobiell resistens, bland annat genom förstärkt övervakning, återhållsam användning av antimikrobiella ämnen och infektionskontroll inom hälso- och sjukvård.
               
            2.7   Anslutbarhet, energieffektivitet, miljö, klimatfrågor och civilskydd
      
      
         Transporter
      
      Parterna kommer att samarbeta för att ytterligare stärka genomförandet av EU:s regelverk inom alla de transportsätt som anges i berörda bilagor till associeringsavtalet och stödja Georgien när det gäller följande:
      
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Fortsätta att genomföra EU:s regelverk på luftfartsområdet för att dra full nytta av avtalet mellan EU och Georgien om ett gemensamt luftfartsområde.
               
            
                  —
               
               
                  Öka säkerheten i olika transportmedel (med flyg, på väg, till sjöss, med järnväg).
               
            
                  —
               
               
                  Utveckla infrastruktur, särskilt genom att inleda utarbetandet och genomförandet av ytterligare projekt för utveckling av det utvidgade TEN-T-stomnätet, vilket man enades om vid ministermötet TEN-T-dagarna i Rotterdam 2016.
               
            
         Samarbete på energiområdet
      
      Parterna kommer att samarbeta i följande syfte:
      
         Prioriteringar på kort sikt
      
      
                  —
               
               
                  Slutföra Georgiens formella anslutning till energigemenskapen som en fördragsslutande part i enlighet med associeringsavtalet.
               
            
                  —
               
               
                  Genomföra relevant lagstiftning på områdena elektricitet, förnybar energi, energieffektivitet, olja, gas, energistatistik, energirelaterade miljöfrågor och utvinning av kolväten i enlighet med villkoren i protokollet om anslutning till fördraget om energigemenskapen och i associeringsavtalet.
               
            
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Vidta åtgärder för att integrera Georgiens energimarknad med EU:s energimarknad, stärka Georgiens energitrygghet och lagstiftningskonvergens genom genomförandet av relevant EU-lagstiftning, däribland relevant sekundärlagstiftning, som är tillämplig på Georgien, i linje med åtagandena i associeringsavtalet och energigemenskapen och i enlighet med den tidsplan som överenskommits med Georgien inom dessa ramar.
               
            
                  —
               
               
                  Samarbeta för att attrahera internationellt stöd för utveckling av hållbar energi, även från internationella klimatfonder och andra finansiella instrument.
               
            
                  —
               
               
                  Stärka nätverken och sammanlänkningarna i Georgiens energiinfrastruktur, särskilt genom att göra följande:
                  
                              —
                           
                           
                              Avseende elektricitet, främja gränsöverskridande handel och sammanlänkning med grannländerna och stärka Georgiens överföringsnät.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Avseende naturgas, bygga ut de största gasledningarna, inklusive underlätta genomförandet av utbyggnaden av den sydkaukasiska gasledningen (Socar) på Georgiens territorium, samt stödja eller främja andra projekt för transport av gas och olja av vikt för regionen i syfte att säkerställa transporten av energiresurser från den kaspiska regionen till marknader i väst och underlätta utvecklingen av underjordisk gaslagring för att förbättra energitryggheten i Georgien.
                           
                        
            
         Miljö
      
      Parterna kommer att samarbeta i följande syfte:
      
         Prioriteringar på kort sikt
      
      
                  —
               
               
                  Öka miljöstyrningen genom att anta och tillämpa ny lagstiftning i Georgien om miljökonsekvensbedömning, strategisk miljöbedömning och miljöansvar, genom att säkerställa allmänhetens tillgång till miljöinformation och deltagande i beslutsfattandet, engagera alla berörda aktörer och beakta miljöfrågorna även i samband med andra politikområden samt genom att förbättra utbytet av miljöinformation i linje med de principer som ligger till grund för det gemensamma miljöinformationssystemet (Seis).
               
            
                  —
               
               
                  Anta Georgiens tredje nationella handlingsprogram för miljön (2017–2021).
               
            
                  —
               
               
                  Påbörja genomförandet av den nationella strategin för hantering av radioaktivt avfall.
               
            
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Genomföra Georgiens tredje nationella handlingsprogram för miljön (2017–2021) inom de tidsramar som sätts ut i handlingsprogrammet.
               
            
                  —
               
               
                  Genomföra den nationella strategin för avfallshantering och de åtgärder som anges i handlingsplanen för perioden 2016–2020.
               
            
                  —
               
               
                  Fortsätta tillnärmningen av lagstiftningen i Georgien till EU:s regelverk och genomföra bestämmelserna i EU:s direktiv och förordningar i enlighet med berörda bilagor till associeringsavtalet.
               
            
                  —
               
               
                  Upprätta en färdplan för ratificering och genomförande av multilaterala miljöavtal, däribland Unece-konventionen om skydd och användning av gränsöverskridande vattendrag och internationella sjöar och Unece-konventionen om gränsöverskridande effekter av industriolyckor. Gå vidare med förberedelserna inför anslutningen till Esbokonventionen och dess protokoll om strategisk miljöbedömning.
               
            
         Klimatförändring
      
      Parterna kommer att samarbeta i följande syfte:
      
         Prioriteringar på kort sikt
      
      
                  —
               
               
                  Slutföra och anta Georgiens strategi för en koldioxidsnål utveckling.
               
            
                  —
               
               
                  Påbörja genomförandet av Parisavtalet om klimatförändringar.
               
            
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Tillnärma lagstiftningen i Georgien till EU:s rättsakter och internationella instrument i enlighet med associeringsavtalet och tillämpliga bilagor.
               
            
                  —
               
               
                  Utveckla det uppdaterade dokumentet om det nationellt fastställda bidraget.
               
            
                  —
               
               
                  Beakta klimatfrågor i övrig politik och åtgärder på olika områden samt stärka olika myndigheters kapacitet att beakta klimatfrågor på ett sektorsövergripande sätt.
               
            
                  —
               
               
                  Förbättra Georgiens ramverk för öppenhet om klimatfrågor, i synnerhet genom ett stabilt nationellt system för övervakning och rapportering om klimatfrågor och klimatåtgärder samt om utsläpp av växthusgaser med utgångspunkt i EU:s modell.
               
            
                  —
               
               
                  Utveckla Georgiens långsiktiga utvecklingsstrategi för lågt utsläpp av växthusgaser till mitten av århundradet.
               
            
         Civilskydd
      
      Parterna kommer att samarbeta för att stärka förebyggande av, beredskap inför och insatser vid katastrofer. För detta ändamål kommer parterna bland annat att göra följande:
      
         Prioriteringar på kort sikt
      
      
                  —
               
               
                  Utforska metoder för att fastställa lämpliga former för samarbetet i förhållande till Georgiens riskprofil, rättsliga och organisatoriska ramar, till exempel med hjälp av bilaterala administrativa överenskommelser eller avsiktsförklaringar.
               
            
                  —
               
               
                  Nå resultat med utvecklingen av ett landsomfattande system för bedömning och kartläggning av katastrofrisker, samt vid behov stödja utvecklingen av den elektroniska regionala riskatlasen (Electronic Regional Risk Atlas, ERRA) och säkerställa att den används på ett effektivt sätt på nationell och regional nivå.
               
            
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Säkerställa effektiv kommunikation dygnet runt, inbegripet utbyte av tidiga varningar och information om omfattande nödsituationer som påverkar EU och Georgien, samt tredjeländer där någondera parten deltar i katastrofinsatser.
               
            
                  —
               
               
                  Underlätta ömsesidigt bistånd vid allvarliga nödsituationer, i tillämpliga fall och förutsatt att det finns tillräckliga resurser.
               
            
                  —
               
               
                  Främja antagandet och genomförandet av EU-riktlinjer om stöd från den mottagande nationen.
               
            
                  —
               
               
                  Förbättra kunskaperna om katastrofrisker genom att stärka samarbetet om dataåtkomst och jämförbarhet.
               
            
                  —
               
               
                  Gå vidare med utvecklingen av ett landsomfattande system för bedömning och kartläggning av katastrofrisker, samt vid behov stödja utvecklingen av den elektroniska regionala riskatlasen (Electronic Regional Risk Atlas, ERRA) och säkerställa att den används på ett effektivt sätt på nationell nivå.
               
            
                  —
               
               
                  Påbörja en utvidgning av Copernicus europeiska varningssystem för översvämningar till Georgien i samarbete med Europeiska kommissionens gemensamma forskningscentrum.
               
            
                  —
               
               
                  Förbättra förebyggandet av och beredskapen för industriella katastrofer eller naturkatastrofer som leder till tekniska katastrofer (”natech”, Natural Hazard Triggering Technological Disasters).
               
            
                  —
               
               
                  Inleda en dialog om de politiska aspekterna av förebyggande av, beredskap inför och insatser vid katastrofer genom utbyte av bästa praxis, gemensam utbildning, övningar, studiebesök, seminarier och möten om lärdomar från verkliga nödsituationer eller övningar.
               
            2.8   Rörlighet och direkta personkontakter
      
      
         Samarbete på området forskning, teknisk utveckling och innovation
      
      Parterna kommer att samarbeta om följande:
      
         Prioriteringar på kort sikt
      
      
                  —
               
               
                  Utveckla en vision och strategi för Georgiens system för vetenskap, teknik och innovation (som en del av Georgiens övergripande strategi för utbildnings- och vetenskapssektorn) inom ramen för det europeiska forskningsområdet med deltagande av beslutsfattare, den akademiska världen och forskarsamfundet, näringslivet samt företrädare för det civila samhället.
               
            
                  —
               
               
                  Stödja utvecklingen och genomförandet av innovationspolitiken, däribland den rättsliga ramen och infrastruktur för innovation.
               
            
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Maximera Georgiens fördelar av anslutningen till programmet Horisont 2020.
               
            
                  —
               
               
                  Främja deltagande i Euratoms forsknings- och utbildningsprogram som kompletterar Horisont 2020, i synnerhet på områdena kärnsäkerhet och strålskydd med konkurrensutsättning.
               
            
                  —
               
               
                  Stärka de mänskliga, materiella och institutionella resurserna för att öka forsknings- och innovationskapaciteten.
               
            
         Allmän och yrkesinriktad utbildning samt ungdomsfrågor
      
      Parterna kommer att samarbeta om en övergripande modernisering och reform av systemen för allmän och yrkesinriktad utbildning och ungdomsfrågor i Georgien, i synnerhet genom att göra följande:
      
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Utföra gemensamt arbete och utbyte för att främja Georgiens vidare integration i det europeiska området för högre utbildning mot bakgrund av landets deltagande i Bolognaprocessen, däribland genom att främja ett oberoende och utvecklingsinriktat kvalitetssäkringssystem, aktivt engagera aktörer och det civila samhället i reformprocessen och stärka kontakterna mellan utbildningsväsendet och arbetslivet för att öka studenternas anställbarhet.
               
            
                  —
               
               
                  Främja akademiskt samarbete, kapacitetsuppbyggnad och rörlighet för studerande och personal genom det nya Erasmus+-programmet samt forskares rörlighet, karriärutveckling och utbildning genom Marie Skłodowska-Curie-åtgärderna.
               
            
                  —
               
               
                  Främja en strategi för yrkesutbildning för att anpassa Georgiens yrkesutbildning till moderniseringen av EU:s strukturer för yrkesutbildning, såsom sker inom ramen för Köpenhamnsprocessen och dess instrument med respekt för principen om lika möjligheter.
               
            
                  —
               
               
                  Stärka en strategisk ungdomspolitik och förbättra utbytet och samarbetet om icke-formell utbildning för ungdomar och ungdomsarbetare i syfte att främja interkulturell dialog och stödja det civila samhället, bland annat med hjälp av ungdomsdelen i Erasmus+.
               
            
                  —
               
               
                  Säkerställa alla barns och ungdomars rätt till utbildning, även de med särskilda undervisningsbehov, och vidta ytterligare åtgärder för att främja en inkluderande grundskole- och gymnasieutbildning.
               
            
         Samarbete på kulturområdet
      
      Parterna kommer att göra följande:
      
                  —
               
               
                  Främja genomförandet av 2005 års Unescokonvention om skydd för och främjande av mångfalden av kulturyttringar.
               
            
                  —
               
               
                  Samarbeta om utarbetandet av en inkluderande kulturpolitik i Georgien och om bevarande och tillvaratagande av kultur- och naturarvet i syfte att främja den socioekonomiska utvecklingen.
               
            
                  —
               
               
                  Främja georgiska kulturaktörers och audiovisuella aktörers deltagande i kulturella och audiovisuella samarbetsprogram, i synnerhet Kreativa Europa.
               
            
         Samarbete på området audiovisuella medier och andra medier
      
      Parterna kommer att samarbeta för att förbereda genomförandet av de delar av EU:s regelverk som anges i berörda bilagor till associeringsavtalet och stödja Georgien när det gäller följande:
      
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Arbeta för en förstärkning av mediernas oberoende och professionalism i överensstämmelse med relevanta europeiska normer och en tillnärmning av lagstiftningen på det audiovisuella området till EU:s regelverk i enlighet med associeringsavtalet, bl.a. genom utbyte av åsikter om audiovisuell politik och relevanta internationella standarder, inbegripet samarbete i kampen mot rasism och främlingsfientlighet.
               
            
                  —
               
               
                  Utbyta bästa praxis om aspekter på media som rör mediefrihet, pluralism, avkriminalisering av förtal, skydd av journalistiska källor och kulturell mångfald genom regelbunden dialog.
               
            
                  —
               
               
                  Stärka kapaciteten och oberoendet vid de myndigheter eller organ som utövar tillsyn över medierna.
               
            
         Regional utveckling och regionalt samarbete
      
      Parterna kommer att samarbeta inom ramen för den regionala utvecklingspolitiken och dialogen mellan EU och Georgien om regionalpolitiken med tanke på Georgiens ansträngningar för att göra följande:
      
         Prioriteringar på kort sikt
      
      
                  —
               
               
                  Framgångsrikt slutföra genomförandet av landets regionala utvecklingsprogram för 2015-2017, däribland genom att inrätta ett effektivt flernivåstyre med interinstitutionell samordning.
               
            
                  —
               
               
                  Förbereda ett uppföljande flerårigt program, däribland avseende investeringsmöjligheter på sådana områden som innovation eller små och medelstora företag, för att skapa hållbar tillväxt i alla regioner i Georgien.
               
            
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Ytterligare stödja myndigheterna och stärka insatserna för flernivåstyre och kapacitetsuppbyggnad vid lokala förvaltningar under den nationella nivån och andra instrument för regional utveckling.
               
            
                  —
               
               
                  Främja integrerade flerpartsåtgärder för Georgiens territoriella utveckling, till exempel med avseende på fysisk planering, vattenförvaltning och avfallshantering, vägar, elektricitet och annan grundläggande infrastruktur, ekonomisk diversifiering i landsbygdsområden samt utveckling av turism och näringsliv.
               
            
                  —
               
               
                  Vidareutveckla det tematiska samarbetet och informationsutbytet, däribland genom att på bästa sätt utnyttja den gemensamma förklaringen om en regionalpolitisk dialog mellan Europeiska kommissionen och Georgiens regering.
               
            
         Deltagande i EU:s organ och program
      
      Parterna kommer att göra följande:
      
         Prioriteringar på medellång sikt
      
      
                  —
               
               
                  Se över genomförandet av protokollet om deltagande i EU-program på grundval av Georgiens faktiska deltagande i specifika EU-program.
               
            
         Information till allmänheten och synlighet
      
      Parterna kommer att samarbeta för att säkerställa en välinformerad diskussion, även med allmänheten och georgiska medborgare, om de möjligheter och konsekvenser som följer av Georgiens tillnärmning till EU och av associeringsagendan, och särskilt av det djupgående och omfattande frihandelsavtalet.
      
         (1)  Följande EU-medlemsstater omfattas av undantaget från viseringskravet:
      
                  —
               
               
                  De EU-medlemsstater som ingår i Schengenområdet: Belgien, Tjeckien, Danmark, Tyskland, Estland, Grekland, Spanien, Frankrike, Italien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Ungern, Malta, Nederländerna, Österrike, Polen, Portugal, Slovenien, Slovakien, Finland och Sverige.
               
            
                  —
               
               
                  De EU-medlemsstater som ännu inte tillämpar Schengenregelverket fullt ut (de som ännu inte ingår i Schengenområdet utan inre gränser): Bulgarien, Kroatien, Cypern och Rumänien.
               
            
         (2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/371 av den 1 mars 2017 om ändring av rådets förordning (EG) nr 539/2001 om fastställande av förteckningen över tredje länder vars medborgare är skyldiga att inneha visering när de passerar de yttre gränserna och av förteckningen över de tredje länder vars medborgare är undantagna från detta krav (EUT L 61, 8.3.2017, s. 1).