CELEX: 52012PC0273
Language: da
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Henstilling med henblik på RÅDETS AFGØRELSE om ophævelse af afgørelse 2010/422/EU om et uforholdsmæssigt stort underskud i Bulgarien

|
			
		
		
		52012PC0273
		
			Henstilling med henblik på RÅDETS AFGØRELSE om ophævelse af afgørelse 2010/422/EU om et uforholdsmæssigt stort underskud i Bulgarien /* COM/2012/0273 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	Henstilling med henblik på
RÅDETS AFGØRELSE
om ophævelse af afgørelse 2010/422/EU om et
uforholdsmæssigt stort underskud i Bulgarien
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 126, stk. 12,
under henvisning til henstilling fra
Kommissionen og
ud fra følgende betragtninger: 
(1)       Efter forslag fra
Kommissionen i henhold til traktatens artikel 126, stk. 6, blev det ved Rådets
afgørelse 2010/422/EU af 13. juli 2010[1]
fastslået, at der forelå et uforholdsmæssigt stort underskud i Bulgarien. Rådet
konstaterede, at det offentlige underskud var nået op på 3,9 % af BNP i
2009, hvilket er over traktatens referenceværdi på 3 % af BNP, mens den
offentlige bruttogæld lå på 14,8 % af BNP, hvilket er langt under
traktatens referenceværdi på 60 % af BNP[2].

(2)       I henhold til artikel 126,
stk. 7, i traktaten og artikel 3, stk. 4, i Rådets forordning (EF) nr. 1467/97
af 7. juli 1997 om fremskyndelse og afklaring af gennemførelsen af proceduren i
forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud[3]
rettede Rådet på grundlag af en henstilling fra Kommissionen den 13. juli 2010
en henstilling til Bulgarien om at bringe situationen med et uforholdsmæssigt
stort underskud til ophør senest i 2011. Henstillingen blev offentliggjort.
(3)       I henhold til artikel 4 i
protokollen om proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud,
der er knyttet som bilag til traktaterne, er det Kommissionens ansvar at
tilvejebringe de data, der skal benyttes til gennemførelse af proceduren. Som
led i gennemførelsen af denne protokol skal medlemsstaterne indberette
oplysninger om offentligt underskud og offentlig gæld og andre relaterede
variabler to gange årligt, nemlig inden den 1. april og inden den 1. oktober, jf.
artikel 3 i Rådets forordning (EF) nr. 479/2009 af 25. maj 2009 om
gennemførelse af den protokol om proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt
store underskud, der er knyttet som bilag til traktaten om oprettelse af Det
Europæiske Fællesskab[4].

(4)       Når det overvejes, om en
afgørelse om et uforholdsmæssigt stort underskud bør ophæves, vedtager Rådet en
afgørelse på grundlag af indberettede data. Desuden bør en afgørelse om et
uforholdsmæssigt stort underskud kun ophæves, hvis Kommissionens prognoser antyder,
at underskuddet ikke vil overstige tærskelværdien på 3 % af BNP i løbet af
prognoseperioden[5].
(5)       På grundlag af de af
Kommissionen (Eurostat) fremlagte data i overensstemmelse med artikel 14 i
forordning (EF) nr. 479/2009 efter indberetning fra Bulgarien inden den 1.
april 2012 og på grundlag af Kommissionens prognose fra foråret 2012 kan der
drages følgende konklusioner:
–              
Budgetmålene er blevet konsekvent overgået i
perioden efter året med det uforholdsmæssigt store underskud. Det offentlige
underskud var reduceret til 3,1 % af BNP i 2010 og yderligere faldet til
2,1 % af BNP i 2011, set i forhold til de oprindelige mål på henholdsvis
3,8 % og 2,5 %. Korrektionen af underskuddet er hovedsageligt sket
ved stringent kontrol af væksten i udgifter, herunder indefrysning af
lønudgifter i den offentlige sektor og pensioner, hvorved udgiftskvoten faldt
med 5,5 procentpoint fra 2009 til 2011. Ifølge konvergensprogrammet for 2012
forventes underskuddet fortsat at falde til 1,6 % af BNP i 2012 og 1,3 %
af BNP i 2013. Ifølge Kommissionens prognose fra foråret 2012 forventes det
offentlige underskud at blive forbedret til 1,9 % af BNP i 2012 og til
1,7 % af BNP i 2013 takket være en fortsat indefrysning af lønudgifter i
den offentlige sektor samt en konjunkturbestemt forbedring af indtægterne. 
–              
Ifølge Kommissionens prognose fra foråret 2012
forventes der en konjunkturkorrigeret saldo eksklusive engangsforanstaltninger
og midlertidige foranstaltninger på 0,7 % i 2012 og på 0,8 % af BNP i
2013 under antagelse af en uændret politik. Imidlertid forventes væksten i de
offentlige udgifter, eksklusive diskretionære foranstaltninger på
indtægtssiden, i 2012 og 2013 fortsat at ligge under den mellemfristede
referencerate for potentiel BNP-vækst, som defineret i artikel 5, stk.1, i
Rådets forordning (EF) nr. 1466/97 af 7. juli 1997 om styrkelse af
overvågningen af budgetstillinger samt overvågning og samordning af økonomiske
politikker.
–              
Ifølge Kommissionens prognose fra foråret 2012
forventes den offentlige bruttogæld at stige en smule fra 16,3 % af BNP i
2011 til 18,5 % af BNP i 2013. Denne gældsprognose omfatter ikke eventuel
udstedelse af gældspapirer i 2012 til at forhåndsfinansiere tilbagebetalingen
af obligationer udstedt i euro på ca. 2 % af BNP i januar 2013,
Tilsvarende forventes det ifølge de seneste konvergensprogram, at gældskvoten
vil stige til 18,4 % i 2013.
(6)       I henhold til traktatens
artikel 126, stk. 12, skal en rådsafgørelse om et uforholdsmæssigt stort
underskud ophæves, når det uforholdsmæssigt store underskud i den pågældende
medlemsstat efter Rådets opfattelse er blevet korrigeret
(7)       Efter Rådets opfattelse er
det uforholdsmæssigt store underskud i Bulgarien blevet korrigeret, og
afgørelse 2010/422/EU bør derfor ophæves —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Det fastslås efter en generel vurdering, at
situationen med et uforholdsmæssigt stort underskud i Bulgarien er blevet
korrigeret.
Artikel 2
Afgørelse 2010/422/EU ophæves.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til Republikken
Bulgarien.
Udfærdiget i Bruxelles, den 
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
[1]               EUT L 199 af 31.7.2010, s. 26.
[2]               Det offentlige underskud og den offentlige gæld for 2009
blev efterfølgende revideret til det nuværende henholdsvis 4,3 % af BNP og
14,6 % af BNP.
[3]               EFT L 209 af 2.8.1997, s. 6. 
[4]               EUT L 145 af 10.6.2009, s. 1. 
[5]               I overensstemmelse med "Specifikationer om
gennemførelsen af stabilitets- og vækstpagten og retningslinjer for
stabilitets- og konvergensprogrammernes indhold og form" som aftalt af
Rådet af den 24. januar 2012. Se:                
                http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf