CELEX: 52012PC0393
Language: et
Date: 2012-07-11
Title: Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 443/2009, et määrata kindlaks meetodid uute sõiduautode CO2-heite vähendamise 2020. aasta sihttaseme saavutamiseks

|
			
		
		
		52012PC0393
		
			Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 443/2009, et määrata kindlaks meetodid uute sõiduautode CO2-heite vähendamise 2020. aasta sihttaseme saavutamiseks /* COM/2012/0393 final - 2012/0190 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
1.           ETTEPANEKU
TAUST
·                        
Üldine taust
ELil on kindel eesmärk piirata üleilmset
kliimamuutust nii, et temperatuur ei tõuseks rohkem kui 2 ºC võrreldes
tööstuseelse perioodiga. Selle saavutamiseks peavad üleilmsed heitkogused
jõudma maksimumtasemeni enne 2020. aastat ning seejärel 2050. aastaks vähenema
alla 50 % 1990. aastate tasemest. Euroopa Ülemkogu kinnitas veelkord, et
ELi eesmärk on vähendada 2050. aastaks heitkoguseid 80–95 % võrreldes
1990. aastate tasemega ja arenenud riigid vähendavad üheskoos heidet selleks
vajalikul määral. 
Praeguste meetmetega väheneks
kasvuhoonegaaside heide 2050. aastaks üksnes 40 %. Komisjoni teatises
„Konkurentsivõimeline vähese CO2-heitega majandus aastaks 2050 –
edenemiskava”[1]
on näidatud, kuidas vähendada 2050. aastaks oma territooriumil tekitatavat
heidet 80 % võrra kõige kulutõhusamal viisil. Edenemiskavas on osutatud,
et iga majandussektor peab osalema ning sõltuvalt stsenaariumist peab
transpordisektorist pärit heide aastal 2030 olema 1990. aastatega võrreldes
vahemikus +20 – –9% ning vähenema 2050. aastaks 54–67 % võrra[2].
Kui muude sektorite heide üldiselt väheneb,
siis maanteetransport on üks neist vähestest sektoritest, kus heitkogused on
kiiresti suurenenud. Aastatel 1990–2008 suurenes maanteetranspordist pärit
heide 26 % võrra. 2008. aastal oli 70 % transpordisektori CO2-heitest
pärit maantetranspordist[3].
Sellest lähtuvalt on maanteetranspordisektor ELis suuruselt teine
kasvuhoonegaaside heite allikas ning sealt pärit heite osakaal on ligikaudu
viiendik kogu ELi CO2-heitest. 
2011. aasta märtsis võttis komisjon vastu
dokumendi „Euroopa ühtse transpordipiirkonna tegevuskava – Konkurentsivõimelise
ja ressursitõhusa transpordisüsteemi suunas.” Selles esitatakse
transpordistrateegia, millega püütakse vähendada transpordisektori
kasvuhoonegaaside heidet 60 % aastaks 2050.
·                        
Määrus
Määrusega (EL) 443/2009 kehtestatakse uute
sõiduautode CO2-heite vähendamise raamistik aastani 2020. Määruse lähenemisviis on kaheastmeline. Esimeses etapis, mis kestab aastani 2015, kehtestatakse
eesmärgi saavutamiseks vajalikud meetodid. Ka 2020. aastani kestvaks teiseks
etapiks on sihttaseme saavutamiseks vaja kehtestada meetodid, mis tuleb
kindlaks määrata läbivaatamise käigus. Sihttaseme
suurus kehtestati kaasotsustamismenetlusega ning seda läbivaatamise käigus ei
muudeta. 
Kui kõnealuste meetodite kindlaksmääramine või
rakendamine ebaõnnestub, mõjutaks see kahjulikult autotootjaid ja varuosade
tarnijaid, kellel on vaja kindlustunnet seoses sihttaseme saavutamiseks
vajaliku tehnoloogia ja sõidukitega. 
Meetodid on rakendamise aspekt, mis mõjutab
heite sihttaseme saavutamise viisi. Praeguse
määrusega ettenähtud põhimeetodite hulka kuulub heite piirnormi kõver, mis on
määratud kasulikkuse parameetri ja funktsiooniga, mis kirjeldab kasulikkuse
parameetri ja CO2-heite vahelist seost (kõvera kuju ja tõusu
kindlaksmääramine). Muud meetodid käsitlevad
ülemäärase heite maksu kava, ökoinnovatsiooni, erandeid, heiteühenduse
moodustamist, sihttasemete kasutuse laiendamist ja erisoodustuste andmist piiratud
aja jooksul.
2.           KONSULTEERIMINE
HUVITATUD ISIKUTEGA JA MÕJU HINDAMINE
Konsulteerimine huvitatud isikutega
·       
Väliseksperdid
Välisuurimuses „Support for the revision of
Regulation (EC) 443/2009 on CO2
emissions from light commercial vehicles”[4]
(toetusmaterjal sõiduautode CO2-heidet käsitleva määruse (EÜ)
443/2009 läbivaatamiseks) on esitatud peamine analüüs, millel käesolev
ettepanek põhineb. Selles hinnatakse erinevaid meetodeid ja nendega seotud
kulusid. 2020. aasta sihttaseme üldmõju
hindamisel kasutati PRIMES-TREMOVE mudelit.
·       
Huvitatud isikutega konsulteerimine
Sidusrühmadega on ametlikult konsulteeritud
veebiküsimustiku kaudu ja sidusrühmade kohtumistel. Sidusrühmade
ettepanekuid võeti arvesse, kui hinnati sõiduautode CO2-heite
reguleerimise võimalusi.
–                        
Üldsusega konsulteerimine
Üldsusega toimusid konsultatsioonid internetis
2011. aastal. Vastustest saadud üldine ja
selge sõnum on see, et sõidukite heite reguleerimine on oluline, seda tuleks
teha kooskõlas kasvuhoonegaaside heite vähendamise pikaajaliste eesmärkidega ja
aluseks tuleks võtta uute sõidukite keskmine heide ning reguleerimine peaks
olema tehnoloogiliselt neutraalne. Praeguste
õigusaktide tõhusust käsitlevad arvamused olid väga erinevad. Peamine põhjus näib olevat see, et paljude arvates
ei ole praegused õigusaktid piisavalt ranged. Ollakse
kindlal arvamusel, et aastale 2020 järgnevaks perioodiks tuleb kehtestada
sihttasemed sõltumata sellest, milliseid muid meetmeid võidakse rakendada. Avalike konsultatsioonide tulemustest on tehtud
kokkuvõte ning see on avaldatud[5].
–                        
Sidusrühmade kohtumine 
6. detsembril 2011 korraldati sidusrühmade
kohtumine. Kohtumisel tutvustati uuringu
tulemusi. Kohtumise ettekanded ja arutelude kokkuvõte on avaldatud[6]. Osalejad
ei näidanud üles olulisi eriarvamusi seoses tutvustatud analüüsiga. Vabaühenduste arvates tuleks sihttasemeid tõsta,
kuna kulud on väiksemad kui esialgu arvati. 
Mõju hindamine
Käesoleva ettepaneku ja määruse (EL) nr
510/2011 muutmisettepaneku toetuseks on koostatud ühine mõjuhinnang. Poliitikavõimaluste kindlaksmääramisel on kasutatud
ulatuslikku lähenemisviisi, mis hõlmab õigusaktides tekkinud küsimusi,
õigusaktide rakendamisega seotud küsimusi, ning selliseid küsimusi, mida on
hinnatud õigusaktide tõhususe parandamist käsitlevaid võimalikke lähenemisviise
analüüsivates uuringutes. Analüüsiti järgmisi
aspekte: 
a) poliitikat ei muudeta;
b) sõiduautodele kehtestatud sihttaseme
saavutamise meetodid;
c) lihtsustamine ja halduskoormuse
vähendamine;
d) uue katsetsükli kohandamine;
e) õigusaktide vorm ja rangus pärast 2020.
aastat.
Erinevate meetmete majanduslikku,
keskkonnaalast ja sotsiaalset mõju käsitleva analüüsi põhjal jõuti mõju
hindamisel järgmistele tulemustele:
·                        
sõiduautode kasulikkuse parameetriks peab olema
jätkuvalt mass; piirnormi kõver peaks jääma
lineaarseks;
·                        
tõendusmaterjal osutab, et turumoonutuste
vältimiseks peaks kõvera tõus olema suhteliselt väike;
·                        
ülemäärase heite maks peaks olema endiselt 95 eurot
g/km sõiduki kohta;
·                        
määrust tuleks ajakohastada, et viia see kooskõlla
Lissaboni lepinguga;
·                        
erandite kehtestamise korda tuleks lihtsustada ning
kohaldada kõige väiksemate tootjate suhtes de minimis erandit ja
vabastada nad CO2-heite sihttaseme järgimise kohutusest. Lisaks peaksid erandite kohaldamise kuupäevad olema
väiketootjate puhul paindlikumad. 
3.           ETTEPANEKU
ÕIGUSLIK KÜLG
EL on juba selles valdkonnas meetmeid
rakendanud ning võtnud vastu määruse (EÜ) 443/2009, mis põhineb aluslepingu
keskkonnapeatükil. Ka ühtne turg loob aluse
meetmete võtmiseks pigem ELi tasandil kui liikmesriikides, et tagada ühtsed
nõuded kogu ELis ja viia kulud tootjate jaoks miinimumini. 
Ettepaneku vastuvõtmisega ei kaasne seniste
õigusaktide kehtetuks tunnistamist.
Kavandatud meetmete kokkuvõte
Ettepanekuga muudetakse määrust, et rakendada
uutele sõiduautodele 2020. aastaks kehtestatud sihttaseme 95 g CO2/km
saavutamise meetodid. Peamised rakendatavad meetodid on järgmised:
–                        
kasulikkuse parameetriks jääb töökorras sõiduki
mass;
–                        
piirnormi kõver on endiselt lineaarne kõver, mille
tõus on 60 % võrreldes võrdlusaluse sõidukipargiga, milleks on endiselt
2006. aasta sõidukipark kooskõlas 2015. aasta piirnormi kõveraga;
–                        
ajavahemikuks 2020–2023 kehtestatakse autodele, mis
tekitavad vähem kui 35 g CO2 kilomeetri kohta, erisoodustused
korrutusteguriga 1,3 ning neid võib kava kehtivuse ajal kohaldada kokku
20 000 sõiduki suhtes tootja kohta;
–                        
nišiturgu käsitleva erandi sihttaset
ajakohastatakse 2020. aastaks; 
–                        
tootjad, kelle uusi sõiduautosid registreeritakse
aastas vähem kui 500, vabastatakse CO2-heite
sihttaseme järgimise kohustusest;
–                        
erandeid käsitlevate otsuste kohaldamise kuupäevad
on väiketootjate jaoks paindlikumad;
–                        
ökoinnovatsioon jätkub, kui läbivaadatud
katsemenetlus on rakendatud;
–                        
ülemäärase heite maks jääb endiselt 95 eurot g/km
sõiduki kohta;
–                        
komiteemenetluse sätteid muudetakse vastavalt
Lissaboni lepingule.
Kuna ettevõtjatel on kasulik teada, milline on
pärast 2020. aastat kohaldatav reguleeriv kord, nähakse ettepanekuga ette
edasine läbivaatamine, mis peab toimuma hiljemalt 31. detsembriks 2014. 
4.           MÕJU EELARVELE
Ettepanek ei nõua täiendavaid rahalisi
vahendeid.
5.           VALIKULISED
ÜKSIKASJAD
·       
Ülevaatamis-/läbivaatamis-/aegumisklausel
Ettepanek sisaldab ülevaatamisklauslit.
·       
Euroopa Majanduspiirkond
Kavandatavas õigusaktis käsitletakse Euroopa
Majanduspiirkonnaga seotud küsimust, mistõttu tuleks seda kohaldada ka Euroopa
Majanduspiirkonnas.
2012/0190 (COD)
Ettepanek:
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,
millega muudetakse määrust (EÜ) nr 443/2009,
et määrata kindlaks meetodid uute sõiduautode CO2-heite vähendamise
2020. aasta sihttaseme saavutamiseks 
EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU
NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eriti selle artikli 192 lõiget 1,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,
olles edastanud seadusandliku akti eelnõu
riikide parlamentidele,
võttes arvesse Euroopa Majandus- ja
Sotsiaalkomitee arvamust[7], 
võttes arvesse Regioonide Komitee arvamust[8], 
toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt
ning arvestades järgmist:
(1)       Euroopa Parlamendi ja nõukogu
23. aprilli 2009. aasta määruse (EL) nr 443/2009 (millega kehtestatakse uute
sõiduautode heitenormid väikesõidukite süsinikdioksiidiheite vähendamist
käsitleva ühenduse tervikliku lähenemisviisi raames)[9] artikli 13 lõikega 5 on ette
nähtud, et komisjon vaatab läbi meetodid, mis on vajalikud 2020. aastaks
kehtestatud sihttaseme (95 g CO2/km) saavutamiseks kulutõhusal
viisil, eelkõige I lisas sätestatud valemi ja artiklis 11 sätestatud erandid.
Määruse muutmise ettepanek peaks olema konkurentsi seisukohast võimalikult
neutraalne ning sellega tuleks tagada sotsiaalne võrdsus ja säästvus.
(2)       On asjakohane selgitada, et
sihttaseme 95 g CO2/km järgimise kontrollimiseks tuleks jätkata CO2
heitkoguste mõõtmist vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. juuni 2007.
aasta määrusele (EÜ) nr 715/2007, mis käsitleb mootorsõidukite tüübikinnitust
seoses väikeste sõiduautode ja kommertsveokite (Euro 5 ja Euro 6) heitmetega
ning sõidukite remondi- ja hooldusteabe kättesaadavust,[10] ning selle rakendusmeetmetele
ja uuenduslikule tehnoloogiale.
(3)       Võttes
arvesse, et väga väikese CO2-heitega sõidukite esimese põlvkonnaga
seotud teadus- ja arendustegevuskulud ning ühe ühiku tootmise kulud on väga
suured, on asjakohane ajutiselt ja piiratud määral kiirendada ja lihtsustada
korda, mille kohaselt tuuakse selliseid sõidukeid liidu turule nende
turustamise algjärgus.
(4)       Pidades silmas
ebaproportsionaalset mõju, mida sõiduki kasulikkuse alusel kindlaksmääratud
eriheite sihttaseme järgimine avaldab kõige väiksematele autotootjatele, suurt
halduskoormust, mis on seotud erandite kehtestamisega ning marginaalset kasu,
mida saadakse selliste tootjate poolt müüdavate sõidukite CO2-heite
vähenemisest, ei kohaldata eriheite sihttaset ega ülemäärase heite maksu
tootjate suhtes, kes toodavad aastas alla 500 uue sõiduauto.
(5)       Väiketootjatele erandite
tegemise korda lihtsustatakse, et muuta paindlikumaks ajalised tingimused,
millal tootja peab erandit taotlema ja millal komisjon peab selle kohta otsuse
tegema. 
(6)       Nišitootjatele erandi
tegemise korda tuleks jätkata 2020. aastani. Selleks
et nišitootjad teeksid heite vähendamiseks sama palju jõupingutusi kui suured
autotootjad, tuleks alates 2020. aastast kohaldada neile sihttaset, mis on 45 %
madalam kui nende keskmine eriheide 2007.
aastal.
(7)       Selleks et autotööstus saaks
teha pikaajalisi investeeringuid ja viia läbi innovatsiooni, oleks soovitav
esitada teavet selle kohta, kuidas käesolevat määrust tuleks seoses 2020.
aastale järgneva perioodiga muuta. Selline teave peaks põhinema hinnangul selle
kohta, mil määral tuleb heidet liidu pikaajaliste kliimaeesmärkide
saavutamiseks vähendada ning milline on mõju sõiduautode CO2-heite
kulutõhusaks vähendamiseks vajaliku tehnoloogia väljatöötamisele. Seepärast
tuleks need aspektid uuesti läbi vaadata ning komisjon peaks koostama aruande
ja tegema vajaduse korral ettepanekuid sihttasemete kohta 2020. aasta järgsel
perioodil. 
(8)       Määruses on sätestatud, et
komisjon viib läbi mõju hindamise katsemenetluste läbivaatamiseks, et kajastada
sõiduautode CO2-heite tegelikke muutusi. See
töö ei ole veel valmis, kuid seda tehakse ÜRO Euroopa Majanduskomisjonis World
Light Duty Test-menetluse väljatöötamise raames. Seepärast
on määruse (EÜ) nr 443/2009 I lisas kehtestatud 2020. aasta heitenormid, mis on
mõõdetud vastavalt määrusele (EÜ) nr 715/2007 ja määruse (EÜ) nr 692/2008
XII lisale. Kui katsemenetlusi muudetakse,
tuleks I lisas kehtestatud heitenorme muuta, et tootjaid ja sõidukiklasse
käsitlevad normid oleksid ranguse poolest võrreldavad.

(9)       On asjakohane muuta määruse
(EÜ) nr 443/2009 artikli 3 lõike 2 sõnastust, et seotud ettevõtjate mõiste
oleks kooskõlas nõukogu 20. jaanuari 2004. aasta määrusega 139/2004 kontrolli
kehtestamise kohta ettevõtjate koondumiste üle[11]
ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai 2011. aasta määruse (EL) nr 510/2011
(millega kehtestatakse uute väikeste tarbesõidukite heitenormid, lähtudes
väikesõidukite CO2-heite vähendamist käsitlevast liidu terviklikust
lähenemisviisist)[12]
artikli 3 lõikega 2. 
(10)     Määrusega (EÜ) nr 443/2009
antakse komisjonile volitused selle määruse teatavate sätete rakendamiseks
kooskõlas nõukogu 28. juuni 1999. aasta otsuses 1999/468/EÜ[13] sätestatud menetlusega. Seoses
Lissaboni lepingu jõustumisega tuleb kõnealused volitused viia vastavusse
Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklitega 290 ja 291.
(11)     Selleks et tagada ühetaolised
tingimused määruse (EÜ) nr 443/2009 rakendamiseks, tuleks komisjonile anda
rakendamisvolitused. Neid volitusi tuleks teostada kooskõlas Euroopa Parlamendi
ja nõukogu 16. veebruari 2011. aasta määrusega (EL) nr 182/2011, millega
kehtestatakse eeskirjad ja üldpõhimõtted, mis käsitlevad liikmesriikide
läbiviidava kontrolli mehhanisme, mida kohaldatakse komisjoni
rakendamisvolituste teostamise suhtes[14].
(12)     Komisjonile tuleks anda
volitused võtta vastu õigusakte Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 290
sätestatud korras eriheite sihttasemetest tehtavaid erandeid käsitlevate
eeskirjade täiendamiseks, andmetele esitatavate nõuete muutmiseks CO2-heite
seire eesmärgil ning I lisas CO2 eriheite arvutamiseks sätestatud valemi
kohandamiseks vastavalt sõidukimassi näitaja ja määruses (EÜ) nr 715/2007
osutatud CO2 eriheite mõõtmist käsitleva reguleeriva katsemenetluse
muudatustele. On eriti oluline, et komisjon viiks ettevalmistava töö käigus
läbi nõuetekohased konsultatsioonid, sealhulgas ekspertide tasandil.
Delegeeritud õigusaktide ettevalmistamisel ja koostamisel peaks komisjon tagama
asjaomaste dokumentide sama- ja õigeaegse ning nõuetekohase edastamise Euroopa
Parlamendile ja nõukogule.
(13)     On asjakohane jätkata sellise
lähenemisviisi kohaldamist, mille kohaselt kehtestatakse sõiduauto CO2-heite
sihttase kõnealuse sõiduauto kasulikkuse ja I lisas esitatud valemi alusel
arvutatud CO2-heite sihttaseme vahelise lineaarse seose põhjal, kuna
see võimaldab säilitada mitmekesisuse sõiduautode turul ning tootjad saavad
arvesse võtta tarbijate erinevaid vajadusi; sel viisil välditakse
põhjendamatuid turumoonutusi. 
(14)     Komisjon on hinnanud sõiduki
katteala andmete kättesaadavust ja nende kasutamist kasulikkuse parameetrina I
lisa valemis. Sellised andmed on kättesaadavad ning nende võimalikku kasutamist
on mõjuhinnangus käsitletud; selle põhjal on jõutud järeldusele, et 2020. aasta
sihttaseme arvutamise valemis tuleks kasulikkuse parameetrina kasutada massi.
Tulevase läbivaatamise käigus tuleks siiski kaaluda kulude vähendamist ning
kasu, mida saadaks, kui kasulikkuse parameetriks oleks sõiduki katteala.
(15)     Seetõttu tuleks määrust (EÜ)
nr 443/2009 vastavalt muuta,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1

Määrust (EÜ) nr 443/2009 muudetakse
järgmiselt: 
(1)                   
Artikli 1 teine lõik asendatakse järgmisega:
„Käesoleva määrusega kehtestatakse alates 2020.
aastast uute sõiduautode keskmise heite sihttasemeks 95 g CO2/km,
mida mõõdetakse kooskõlas määrusega (EÜ) nr 715/2007 ja määruse (EÜ) nr
692/2008 XII lisaga ja selle rakendusmeetmetega ning innovatiivsete
tehnoloogialahendustega.” 
(2)                   
Artiklile 2 lisatakse järgmine lõige 4:
„4.     Artiklit 4, artikli 8 lõike 4 punkte b ja
c, artiklit 9 ja artikli 10 lõike 1 punkte a ja c ei kohaldata selliste
tootjate suhtes, kes on koos kõigi nendega seotud ettevõtjatega tootnud alla
500 ELis eelmisel kalendriaastal registreeritud uue sõiduauto.”
(3)                   
Artikli 3 lõike 2 punkti a esimene taane
asendatakse järgmisega:
„ - õigus kasutada üle poole häältest; või”
(4)                   
Artikli 5 järele lisatakse järgmine artikkel.
„Artikkel 5a
Erisoodustused eesmärgi 95 g CO2
kilomeetri kohta saavutamiseks
1.       CO2 eriheite keskmise taseme
arvutamisel arvestatakse 2020.–2023. aastani 1,3 sõiduautona ja alates
2024. aastast ühe sõiduautona igat uut sõiduautot, mille CO2 eriheide
on alla 35 g CO2 kilomeetri kohta.
2.       Lõikes 1 ajavahemikuks
2020 – 2023 sätestatud korrutusteguri kohaldamisel võib arvesse võtta
kokku kuni 20 000 esmakordselt registreeritavat sõiduautot tootja kohta.”
(5)                   
Artikli 8 lõige 9 asendatakse järgmisega:
„9.     Komisjon võtab rakendusaktidena vastu
käesoleva artikli kohast seiret ja andmete esitamist käsitlevate menetluste
ning II lisa kohaldamise üksikasjalikud eeskirjad. Nimetatud rakendusaktid
võetakse vastu kooskõlas artikli 14 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega.
Komisjon võib kooskõlas artikliga 14a võtta vastu
delegeeritud õigusakte, et muuta II lisa seoses andmetele esitatavate nõuete ja
andmeparameetritega.” 
(6)                   
Artikli 9 lõige 3 asendatakse järgmisega:
„3.     Komisjon võtab rakendusaktidena vastu
käesoleva artikli lõike 1 kohase ülemäärase heite maksu kogumise täpse korra.
Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 14 lõikes 2 osutatud
kontrollimenetlusega.”
(7)                   
Artiklit 11 muudetakse järgmiselt:
(a)      Lõike 3 viimane lause jäetakse välja.
(b)     Lõike 4 teise lõigu punkt b asendatakse
järgmisega:
„b)     kui taotlus on seotud I lisa punkti 1
alapunktidega a ja b, sihttase, milleks on 25 % vähem heidet võrreldes
eriheite keskmise tasemega 2007. aastal või kui mitu seotud ettevõtjat esitavad
ühe avalduse, 25 % vähem heidet võrreldes nende ettevõtjate põhjustatud
eriheite keskmise tasemega 2007. aastal.”
(c)     Lõike 4 teisele lõigule lisatakse
järgmine punkt c:
„c)     kui taotlus on seotud I lisa punkti 1
alapunktiga c, sihttase, milleks on 45 % vähem heidet võrreldes CO2
eriheite keskmise tasemega 2007. aastal või kui mitu seotud ettevõtjat
esitavad ühe taotluse, 45 % vähem heidet võrreldes nende ettevõtjate CO2
eriheite keskmise tasemega 2007. aastal.” 
(8)                   
(b)     Lõige 8 asendatakse järgmisega:
„8.     Komisjon võtab vastu delegeeritud
õigusakte vastavalt artiklile 14a, milles sätestatakse käesoleva artikli
lõikeid 1–7 täiendavad eeskirjad seoses erandi tegemise kriteeriumide,
taotluste sisu ning CO2 eriheite vähendamise kavade sisu ja
hindamisega.” 
(9)                   
Artikli 12 lõike 2 esimene lause asendatakse
järgmisega:
„Komisjon võtab rakendusaktidena vastu lõikes 1
osutatud uuenduslike tehnoloogiate heakskiitmise menetlust käsitlevad
üksikasjalikud sätted. Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli
14 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega.”
(10)               
Artiklit 13 muudetakse järgmiselt: 
(a)     Lõike 2 kolmas lõik asendatakse
järgmisega:
„Kõnealused meetmed võetakse vastu delegeeritud õigusaktidega
vastavalt artiklile 14a.”
(b)     Lõike 3 teine lõik jäetakse välja.
(c)     Lõige 5 asendatakse järgmisega:
„5. Komisjon vaatab 31. detsembriks 2014 läbi
eriheite sihttasemed, nende saavutamise meetodid ja muud käesoleva määruse
aspektid, et kehtestada uute sõiduautode CO2-heite sihttasemed 2020.
aastale järgnevaks perioodiks.” 
(d)     Lõige 7 asendatakse järgmisega:
„7.     Komisjonile antakse volitused võtta vastu
delegeeritud õigusakte kooskõlas artikliga 14a I lisas esitatud valemi
kohandamiseks, et võtta arvesse määruses (EÜ) nr 715/2007 ja määruses (EÜ) nr
692/2008 osutatud CO2 eriheite mõõtmist reguleeriva katsemenetluse
muudatusi, tagades samas, et vanas ja uues katsemenetluses on erineva
kasulikkusega sõidukitele ja eri tootjatele kehtestatud heite vähendamise
nõuded oma ranguselt võrreldavad.”
(11)               
Artikkel 14 asendatakse järgmisega:
„Artikkel 14
Komiteemenetlus
1.       Komisjoni abistab Euroopa Parlamendi ja
nõukogu otsuse 280/2004/EÜ artikli 9 alusel asutatud kliimamuutuste
komitee. Nimetatud komitee on komitee määruse (EL) nr 182/2011 tähenduses.
2.       Käesolevale lõikele viitamisel
kohaldatakse määruse (EL) nr 182/2011 artiklit 5.”
(12)               
Lisatakse artikkel 14a:
„Artikkel 14a
Delegeeritud volituste rakendamine
1.       Komisjonile antakse volitus võtta vastu
delegeeritud õigusakte käesolevas artiklis sätestatud tingimustel.
2.       Komisjonile antakse määramata tähtajaks
alates [käesoleva määruse jõustumise kuupäev] volitused võtta vastu artikli 8
lõike 9 teises lõigus, artikli 11 lõikes 8, artikli 13 lõike 2 kolmandas lõigus
ja artikli 13 lõikes 7 osutatud delegeeritud õigusakte. 
3.       Euroopa Parlament ja nõukogu võivad
artikli 8 lõike 9 teises lõigus, artikli 11 lõikes 8, artikli 13 lõike 2
kolmandas lõigus ja artikli 13 lõikes 7 osutatud volituste delegeerimise igal
ajal tagasi võtta. Tagasivõtmise otsusega lõpetatakse selles otsuses nimetatud
volituste delegeerimine. Otsus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist
Euroopa Liidu Teatajas või otsuses nimetatud hilisemal kuupäeval. See ei mõjuta
juba jõustunud delegeeritud õigusaktide kehtivust.
4.       Niipea kui komisjon on delegeeritud
õigusakti vastu võtnud, teeb ta selle samal ajal teatavaks Euroopa Parlamendile
ja nõukogule.
5.       Artikli 8 lõike 9, artikli 11 lõike 8,
artikli 13 lõike 2 kolmanda lõigu ja artikli 13 lõike 7 alusel vastu võetud
delegeeritud õigusakt jõustub üksnes juhul, kui Euroopa Parlament ega nõukogu
ei ole kahe kuu jooksul pärast õigusakti teatavakstegemist Euroopa Parlamendile
ja nõukogule esitanud selle suhtes vastuväiteid või kui Euroopa Parlament ja
nõukogu on enne selle tähtaja möödumist komisjonile teatanud, et nad ei esita
vastuväiteid. Euroopa Parlamendi või nõukogu algatusel pikendatakse seda
tähtaega kahe kuu võrra.
(13)               
I lisa punktile 1 lisatakse järgmine alapunkt c:
„c)        alates 2020. aastast: 
süsinikdioksiidi eriheite tase = 95 + a × (M – M0),
kus:
M = sõiduki mass kilogrammides (kg),
M0 = artikli 13 lõike 2 kohaselt
vastuvõetud väärtus
a = 0,0333.”
Artikkel 2

Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval
pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja
vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel,
Euroopa Parlamendi nimel                           Nõukogu
nimel
president                                                        eesistuja
[1]               KOM/2011/0112 (lõplik). 
[2]               V.a rahvusvahelisest merendusest pärit heide.
[3]               ELi transport arvudes 2011, Euroopa Komisjon.
[4]               http://ec.europa.eu/clima/policies/transport/vehicles/cars/docs/study_car_2011_en.pdf

[5]               http://ec.europa.eu/yourvoice/consultations/index_en.htm 
[6]               http://ec.europa.eu/clima/events/0048/index_en.htm
[7]               ELT C , lk .
[8]               ELT C , lk .
[9]               ELT L 140, 5.6.2009, lk 1. 
[10]             ELT L 171, 29.6.2007, lk 1.
[11]             ELT L 24, 29.1.2004, lk 1.
[12]             ELT L 145, 31.5.2011, lk 1.
[13]             EÜT L 184, 17.7.1999, lk 23.
[14]             ELT L 55, 28.2.2011, lk 13.