CELEX: 51980PC0340
Language: it
Date: 1980-06-19
Title: Proposta di direttiva del Consiglio che fissa le norme fondamentali relative alla protezione sanitaria dei lavoratori e della popolazione contro i pericoli derivanti dalle microonde

N. C 249/6                                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                                                      26. 9. 80
                                                                                           II
                                                                                   (Atti preparatori)
                                                                   COMMISSIONE
                        Prosposta di direttiva del Consiglio che fissa le norme fondamentali relative alla prote-
                        zione sanitaria dei lavoratori e della popolazione contro i pericoli derivanti dalle
                                                                                        microonde
                                               (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 26 giugno 1980)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                                           è o p p o r t u n o eliminarle m e d i a n t e il r a v v i c i n a m e n t o
                                                                                                delle s u d d e t t e disposizioni degli Stati m e m b r i ;
visto il t r a t t a t o che istituisce la C o m u n i t à e c o n o m i c a                    c o n s i d e r a n d o che la p r e s e n t e direttiva si applica s e n z a
e u r o p e a , in p a r t i c o l a r e l'articolo 100,                                        p r e g i u d i z i o delle disposizioni c o m u n i t a r i e già in vi-
                                                                                                g o r e in m a t e r i a , in particolare della direttiva 7 3 / 2 3 /
                                                                                                C E E del C o n s i g l i o , del 19 f e b b r a i o 1973, c o n c e r n e n t e
vista la p r o p o s t a della C o m m i s s i o n e ,                                          il r a v v i c i n a m e n t o delle legislazioni degli Stati m e m b r i
                                                                                                relative al materiale elettrico d e s t i n a t o ad essere a d o -
                                                                                                p e r a t o e n t r o taluni limiti di t e n s i o n e ( ' ) ;
visto il p a r e r e del P a r l a m e n t o e u r o p e o ,
                                                                                                c o n s i d e r a n d o che l'impiego s e m p r e c r e s c e n t e delle a p -
                                                                                               p a r e c c h i a t u r e che e m e t t o n o m i c r o o n d e e la r a p i d a
                                                                                               e v o l u z i o n e delle t e c n i c h e che f a n n o u s o di tali r a d i a -
visto il p a r e r e del C o m i t a t o e c o n o m i c o e sociale,
                                                                                                zioni s o n o suscettibili di c o m p o r t a r e rischi sanitari p e r
                                                                                                i lavoratori e la p o p o l a z i o n e ;
c o n s i d e r a n d o c h e l'articolo 117 del t r a t t a t o che isti-
                                                                                                c o n s i d e r a n d o che il P a r l a m e n t o e u r o p e o , nella risolu-
tuisce la C o m u n i t à e c o n o m i c a e u r o p e a f o r m u l a il d e -
                                                                                                z i o n e relativa alla sesta r e l a z i o n e g e n e r a l e p e r l ' a n n o
siderio degli Stati m e m b r i di p r o m u o v e r e il m i g l i o r a -
                                                                                                 1972, ha invitato la C o m m i s s i o n e a f o r m u l a r e n o r m e
 m e n t o delle c o n d i z i o n i di vita e di l a v o r o dei l a v o r a -
                                                                                                f o n d a m e n t a l i di s i c u r e z z a p e r la p r o t e z i o n e c o n t r o i
 t o r i ; che l'articolo 118 dello stesso t r a t t a t o p r e v e d e
                                                                                                pericoli derivanti dalle m i c r o o n d e ;
 u n a stretta c o l l a b o r a z i o n e tra gli Stati m e m b r i nel
 c a m p o sociale, in particolare in m a t e r i a di p r e v e n -
 z i o n e degli i n f o r t u n i e delle malattie professionali e in                          c o n s i d e r a n d o c h e l ' a z i o n e delle C o m u n i t à e u r o p e e ha
 m a t e r i a d ' i g i e n e del l a v o r o ;                                                p o r t a t o a l l ' a d o z i o n e di un c e r t o n u m e r o di principi
                                                                                                applicabili in p a r t i c o l a r e alla s o r v e g l i a n z a sanitaria dei
                                                                                                lavoratori esposti a d e t e r m i n a t i rischi e della direttiva
 c o n s i d e r a n d o che negli Stati m e m b r i la f a b b r i c a z i o n e               7 6 / 5 7 9 / E u r a t o m , del 1° g i u g n o 1976, che fissa
 e l ' i m p i e g o delle a p p a r e c c h i a t u r e che e m e t t o n o mi-                 n o r m e f o n d a m e n t a l i rivedute relative alla p r o t e z i o n e
 c r o o n d e s o n o o g g e t t o di disposizioni legislative, r e g o -                     sanitaria della p o p o l a z i o n e e dei lavoratori c o n t r o i
 lamentari o a m m i n i s t r a t i v e ; che tali r e g o l a m e n t a z i o n i             pericoli derivanti dalle r a d i a z i o n i i o n i z z a n t i ( 2 );
 p r e s e n t a n o d i f f e r e n z e per q u a n t o c o n c e r n e le c o n d i -
 zioni di f a b b r i c a z i o n e e di i m p i e g o ; c h e queste diver-
 g e n z e h a n n o u n ' i n c i d e n z a diretta s u l l ' i n s t a u r a z i o n e o      (') GU n. L 77 del 26. 3. 1973, pag. 29.
 il f u n z i o n a m e n t o del m e r c a t o c o m u n e ; che, p e r t a n t o ,            (2) GU n. L 187 del 12. 7. 1976, pag. 1.
 ---pagebreak--- 26 9. 80                                                        Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                                           N. C 249/7
c o n s i d e r a n d o che in tale o c c a s i o n e il C o m i t a t o e c o -                    L ' u n i t à di misura della f l u e n z a d ' e n e r g i a è il joule
n o m i c o e sociale ha espresso il d e s i d e r i o che l'espe-                                  p e r m e t r o q u a d r a t o (Jm~ 2 ). U n ' u n i t à di misura
rienza acquisita dalla C o m m i s s i o n e nel s e t t o r e della                                pratica f r e q u e n t e m e n t e a d o p e r a t a è l ' m W h c m - 2
p r o t e z i o n e c o n t r o le r a d i a z i o n i sia estesa ad altri set-                      ( l O W h m - 2 o p p u r e 3,6 • 1 0 4 J m ~ 2 ) .
tori della p r o t e z i o n e sanitaria d e l l ' a m b i e n t e ;
                                                                                              —      Intensità di fluenza d'energia (ip): r a p p o r t o tra d\|/
                                                                                                    e dt, m cui diy è l ' i n c r e m e n t o di f l u e n z a d ' e n e r g i a
c o n s i d e r a n d o che l'articolo 100 del t r a t t a t o d i s p o n e                         nell'intervallo di t e m p o dt
c h e il C o n s i g l i o stabilisce direttive volte al ravvicina-
 m e n t o delle disposizioni legislative, r e g o l a m e n t a r i ed
a m m i n i s t r a t i v e degli Stati m e m b r i che a b b i a n o u n ' i n -                                      W           dY           dJR
c i d e n z a diretta s u l l ' i n s t a u r a z i o n e o sul f u n z i o n a m e n t o                              *           ar "         óTTt
del m e r c a t o c o m u n e ;
                                                                                                      L ' u n i t à di misura dell'intensità di f l u e n z a d ' e n e r -
 c o n s i d e r a n d o che le d i v e r g e n z e esistenti t r a le disposi-                       gia è il w a t t per m e t r o q u a d r a t o ( ¥ m _ 1 ) . U n ' u -
 zioni legislative degli Stati m e m b r i che r e g o l a n o la                                     nità di misura pratica f r e q u e n t e m e n t e a d o p e r a t a è
 p r o d u z i o n e , l ' u t i l i z z a z i o n e e la m a n u t e n z i o n e delle               l ' m W c m - 2 (IO f m " 1 ) .
 a p p a r e c c h i a t u r e che e m e t t o n o m i c r o o n d e p o s s o n o in
 effetti influire d i r e t t a m e n t e sulla libera c i r c o l a z i o n e di
                                                                                                                                      TITOLO II
 q u e s t e a p p a r e c c h i a t u r e a l l ' i n t e r n o della C o m u n i t à ;
                                                                                                                               Campo d'applicazione
 c o n s i d e r a n d o che la p r o t e z i o n e dei l a v o r a t o r i e delle
 p e r s o n e c o n t r o i pericoli derivanti dalle m i c r o o n d e
 esige che la p r e v e n z i o n e d e l l ' e s p o s i z i o n e sia o r g a n i z -                                                Articolo   2
 z a t a su base sistematica e che v e n g a f o r n i t a u n a sor-
 v e g l i a n z a sanitaria a d e g u a t a ,                                                Fatte salve le disposizioni della direttiva 7 3 / 2 3 / C E E ,
                                                                                              la p r e s e n t e direttiva si applica alla p r o d u z i o n e , allo
                                                                                              sviluppo, a l l ' u t i l i z z a z i o n e , alla m a n u t e n z i o n e e alla ri-
  HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:                                                          p a r a z i o n e delle a p p a r e c c h i a t u r e che c o m p o r t a n o un
                                                                                              p e r i c o l o d e r i v a n t e dalle m i c r o o n d e . La p r e s e n t e d i r e t -
                                                                                              tiva n o n si applica all'esposizione di pazienti p e r scopi
                                             TITOLO I                                         diagnostici e terapeutici.
                                            Definizioni
                                                                                                                                      TITOLO III
                                             Articolo        1
                                                                                                                   Limiti d'esposizione alle microonde
  P e r l ' a p p l i c a z i o n e della presente direttiva i termini in-
  dicati qui a p p r e s s o v a n n o intesi nel m o d o s e g u e n t e :                                                            Articolo   3
 —       Zona controllata: è u n a z o n a s o g g e t t a a prescri-                          1.         L ' e s p o s i z i o n e delle p e r s o n e alle m i c r o o n d e
        zioni speciali per motivi di p r o t e z i o n e c o n t r o le                        dev'essere r i d o t t a p e r q u a n t o r a g i o n e v o l m e n t e possi-
        m i c r o o n d e ed il cui accesso è r e g o l a m e n t a t o                        bile.
 —      Microonde:               r a d i a z i o n e e l e t t r o m a g n e t i c a di  fre-
        q u e n z a c o m p r e s a f r a 300 M H z e 300 G H z .                              2.         Fatte salve le disposizioni di cui agli articoli 4 e
                                                                                               5, per c o n d i z i o n i ambientali n o r m a l i di f r e q u e n z a
  —      Sistema di microonde: insieme di c o m p o n e n t i elet-                            c o m p r e s a tra 300 M H z e 300 G H z , l'intensità di
         triche, m e c c a n i c h e e fisiche che e m e t t e mi-                             f l u e n z a d ' e n e r g i a massima dev'essere di 100 W m ~ !
         croonde.                                                                              c o m e m e d i a di un qualsiasi p e r i o d o c o n t i n u o di 0,1 h.
  —      Energia radiante (R): energia emessa, trasmessa o                                     In p a r t i c o l a r e , l'esposizione di qualsiasi p e r s o n a
         ricevuta s o t t o f o r m a di r a d i a z i o n e .                                 dev'essere i n f e r i o r e ai limiti fissati in allegato.
         L ' u n i t à di misura dell'energia r a d i a n t e è il joule
         (J). L ' u n i t à di misura pratica f r e q u e n t e m e n t e a d o -                                                     TITOLO IV
         p e r a t a è l ' m W h (3,6 J).
                                                                                                                      Prìncipi di protezione operativa
  —      Fluenza d'energia (\\i): r a p p o r t o tra d R e d a , in cui
         d R è l'energia r a d i a n t e incidente su u n a sfera la
                                                                                                                                       Articolo    4
        cui a r e a del c e r c h i o massimo è d a t a d a
                                           ¥     _   dR                                         Se, p r e s c i n d e n d o dalle esposizioni alle m i c r o o n d e , le
                                                     da                                        c o n d i z i o n i di lavoro s o n o tali d a p r o v o c a r e un a u -
 ---pagebreak--- N. C 249/8                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      26. 9. 80
mento significativo della temperatura interna del                                               Articolo 8
corpo o della temperatura dell'ambiente circostante, il
servizio sanitario competente è tenuto a prendere in                Controllo sanitario dei lavoratori esposti alle microonde
considerazione i fattori ambientali al fine di ridurre,
ove necessario, l'esposizione ad un livello inferiore ai           I lavoratori la cui attività professionale comporta
limiti di cui all'articolo 3.                                      un'esposizione alle microonde devono essere sottopo-
                                                                   sti al controllo sanitario normalmente previsto nel
                                                                   quadro della medicina del lavoro.
                           Articolo 5
                                                                   I lavoratori esposti a livelli superiori ai limiti fissati nel
                                                                   titolo III, devono godere di un servizio sanitario ade-
    Irradiazioni   eccezionali concordate per i lavoratori         guato.
1.     Per i lavoratori la cui durata e condizioni di
esposizioni f o r m a n o oggetto del controllo sanitario di
cui in appresso, il servizio sanitario competente, ai                                           Articolo 9
sensi dell'articolo 8, può autorizzare esposizioni con-
cordate a livelli superiori a quelli fissati dall'articolo 3.      Informazione   e formazione in materia di protezione          dei
                                                                                                lavoratori
2.     Per le esposizioni concordate a onde continue
con intensità di fluenza d'energia superiore a 1 000               Qualsiasi lavoratore esposto alle microonde durante
Wm~ 2 (100 m ¥ c m _ 1 ) o ad una radiazione di impulso            l'attività lavorativa deve ricevere un'adeguata infor-
equivalente, la radiazione incidente sul corpo dev'es-             mazione sui pericoli derivanti dalle microonde e una
sere adeguatamente ridotta tramite l'uso di indumenti              formazione specifica sulle misure da attuare per pre-
protettivi, che devono essere controllati periodica-               venire o limitare tali pericoli.
mente.
                           Articolo 6
                                                                                               Articolo 10
             Delimitazione    delle zone controllate
                                                                                  Protezione della popolazione
Le zone in cui, nelle normali condizioni operative,
l'intensità di fluenza d'energia può superare i limiti di          Per l'applicazione dei limiti fissati nella presente diret-
cui all'articolo 3, sono considerate zone controllate.             tiva, per taluni sistemi di microonde può essere intro-
L'accesso a tali zone dev'essere limitato ai lavoratori            dotta una norma d'emissione ad una certa distanza
sottoposti alle procedure di controllo.                            dalla sorgente. Le caratteristiche fondamentali, dalla
                                                                   cui conoscenza ed osservanza dipende l'utilizzazione
                                                                   dei generatori conforme alla destinazione ed il loro
Di norma, non dev'essere consentito l'accesso del
                                                                   impiego scevro di pericoli, vengono riportate sul ge-
pubblico a tali zone. Ove necessario, le z o n e control-
                                                                   neratore ovvero, qualora ciò non sia possibile, su un
late temporanee devono essere delimitate. I limiti
                                                                   cartellino unito ad esso.
delle zone controllate devono essere opportunamente
segnalati.
Il produttore o il rivenditore di un sistema o di un'ap-
parecchiatura che emette microonde deve fornire al-
l'utilizzatore informazioni adeguate per consentirgli                                          TITOLO V
di stabilire se sia o meno necessario delimitare una
 zona da controllare. I limiti di tale zona devono es-
 sere fissati dal responsabile della sicurezza e del con-
                                                                     Manutenzione e controllo dei dispositivi a microonde
 trollo.
                           Articolo 7                                                           Articolo 11
        Segnaletica di pericolo per le zone controllate             Il produttore o il rivenditore deve fornire informa-
                                                                    zioni adeguate per consentire l'installazione, la manu-
 Per qualsiasi zona controllata, occorre almeno rego-               tenzione e il f u n z i o n a m e n t o delle apparecchiature in
 lamentare l'accesso mediante segnaletica appropriata.              condizioni di sicurezza.
 ---pagebreak--- 26. 9. 80                                                          Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                                                             N. C 249/9
                                         T I T O L O VI                                                                                                Articolo       13
                                          Articolo           12                                                Gli Stati m e m b r i              a d o t t a n o i provvedimenti necessari
                                                                                                               p e r c o n f o r m a r s i alla p r e s e n t e d i r e t t i v a e n t r o un a n n o
 1.         C i a s c u n o S t a t o m e m b r o vigila a c h e i limiti i n d i -                            dalla data della sua notificazione.
viduali          di e s p o s i z i o n e     siano mantenuti               ad  un     livello
i n f e r i o r e ai v a l o r i f i s s a t i n e l l ' a r t i c o l o 3.                                    G l i S t a t i m t m b r i c o m u n i c a n o a l l a C o m m i s s i o n e le d i -
                                                                                                               s p o s i z i o n i a d o t t a t e in a t t u a z i o n e d e l l a p r e s e n t e d i r e t -
 2.         C i a s c u n o S t a t o m e m b r o g a r a n t i s c e la d i s p o n i b i -                   tiva.
 lità a d        un     a d e g u a t o s e r v i z i o di c o n t r o l l o , n e c e s s a r i o
alle       imprese            che     producono,                  importano,     distribui-
scono o utilizzano apparecchi a microonde.
                                                                                                                                                        Articolo      14
 3.         Fatte        salve     le d i s p o s i z i o n i       comunitarie     succes-
s i v i , gli S t a t i m e m b r i f i s s a n o le n o r m e d ' e m i s s i o n e di                        Gli Stati m e m b r i s o n o d e s t i n a t a r i della p r e s e n t e d i r e t -
c u i a l l ' a r t i c o l o 10.                                                                              tiva.
                                                                                            /1/.A6G/1 m
                                                                             Limiti d ' i s p o s i / i o n e per le persone
                           a) IVr qualsiasi periodo di tempo superiore a 0,1 h. l'intensità massima di fluenza d'energia dev'es-
                               sere interiore a 100 W m ~ ; (10 m W c m "')•
                           li) Per qualsiasi periodo di tempo inferiore a 0,1 h, le fluente d'energia devono essere inferiori a
                               3,6 • IO' |m ' (1 m W h c n v " ' * con un'intensiva m a s s i m a di fluenza d'energia non superiore a
                                I 000 W m - ' (100 m W e m - ' ) .