CELEX: C1996/046/17
Language: el
Date: 1996-02-17 00:00:00
Title: Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέβαλε το Finanzgericht Mόnchen με διάταξη της 14ης Δεκεμβρίου 1995 στο πλαίσιο της διαφοράς Bioforce GmbH κατά Oberfinanzdirektion Mόnchen (Υπόθεση C-405/95)

Αριθ. C 46/10            EL                Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                  17 . 2 . 96
1 . Έχει το άρθρο 18 παράγραφος 4 της έκτης οδηγίας του             Προσφυγή της Ιταλικής Δημοκρατίας κατά της Επιτροπής
    Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977 περί εναρμονίσεως των           των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ασκήθηκε στις 27 Δεκεμ­
    νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους                                         βρίου 1995
    φόρους κύκλου εργασιών — κοινό σύστημα φόρου προ­                                    (Υπόθεση C-406/95)
    στιθεμένης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση ('), την
    έννοια ότι επιτρέπει στα κράτη μέλη να μην επιστρέφουν                                   (96/C 46/18)
    τον πιστωθέντα ΦΠΑ ορισμένης φορολογικής περιόδου
    και να μην τον μεταφέρουν στην επόμενη περίοδο αλλά να         H Ιταλική Δημοκρατία, εκπροσωπούμενη απο τον καθηγητή
    τον παρακρατούν, οσάκις και για όσο χρονικό διάστημα           Umberto Leanza, επικουρούμενο από τον Ινο M. Braguglia,
    έχουν αξίωση κατά του εν λόγω φορολογουμένου αφο­              avvocato dello Stato, με τόπο επιδόσεων στο Λουξεμβούργο
    ρώσα προηγούμενη φορολογική περίοδο, εφόσον η αξίω­            την Πρεσβεία της Ιταλίας, rue Marie-Adelaïde 5 , άσκησε στις
    ση αυτή αμφισβητείται από τον φορολογούμενο και, ως εκ         27 Δεκεμβρίου 1995 ενώπιον του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊ­
    τούτου , δεν αποτελεί ακόμη οριστικό νόμιμο τίτλο, το δε       κών Κοινοτήτων προσφυγή κατά της Επιτροπής των Ευρω­
                                                                   παϊκών Κοινοτήτων.
    κράτος μέλος δεν έχει λάβει άδεια σύμφωνα με το
    άρθρο 27 της έκτης οδηγίας περί ΦΠΑ;
                                                                   H προσφεύγουσα ζητεί από το Δικαστήριο:
2. Σε περίπτωση καταφατικής απαντήσεως στο ερώτημα 1 ,
    έχει το άρθρο 18 παράγραφος 4 της έκτης οδηγίας περί           — να ακυρώσει την απόφαση της Επιτροπής της 4ης Οκτω­
    ΦΠΑ, σε συνδυασμό με την αρχή της αναλογικότητας, την               βρίου 1995 που αφορά τους όρους που έχουν επιβληθεί
    έννοια ότι επιτρέπει στα κράτη μέλη να ορίζουν ότι το               στο δεύτερο φορέα εκμεταλλεύσεως ραδιοτηλεφωνίας
    αναγκαίο ή το κατεπείγον της παρακρατήσεως ουδόλως                  GSM στην Ιταλία ('),
    μπορεί να αμφισβητηθεί και ότι η παρακράτηση ουδόλως           — να καταδικάσει την Επιτροπή στα δικαστικά έξοδα.
    μπορεί να αντικατασταθεί από τη χορήγηση εγγυήσεως ή
    να ακυρωθεί, καθόν χρόνον o επίδικος ΦΠΑ δεν έχει              Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήματα
    αποτελέσει το αντικείμενο αμετάκλητης δικαστικής απο­
    φάσεως;                                                         1 . H προσβαλλόμενη απόφαση , για να εξαλείψει την υποτι­
                                                                        λεύσεως υποχρεώνει την Ιταλία είτε να επιβάλλει «ίση
(') ΕΕ ειδ . εκδ. 09/001 , σ. 49.                                       πληρωμή στην Telecom Italia Mobile », είτε να θεσπίσει,
                                                                        κατόπιν συμφωνίας, «διορθωτικά μέτρα ισοδύναμα, σε
                                                                        οικονομικούς όρους, με την καταβολή που πραγματοποι­
                                                                        ήθηκε από το δεύτερο φορέα εκμετάλλευσης».
Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που
υπέβαλε το Finanzgericht München με διάταξη της 14ης                    Ωστόσο, ουδέποτε, κατά την προηγηθείσα της προσβαλ­
Δεκεμβρίου 1995 στο πλαίσιο της διαφοράς Bioforce GmbH                  λομένης αποφάσεως διαδικασία, συζητήθηκε η λήψη του
               κατά Oberfinanzdirektion München                         μέτρου , το οποίο η Επιτροπή θεωρεί ως πλέον εύλογο,
                                                                        ήτοι η επιβολή ίσης πληρωμής στην Telecom Italia Mobile.
                        (Υπόθεση C-405/95)                              Ουδέποτε εξετάστηκε το ενδεχόμενο της λήψεως ενός
                              (96/C 46/17)                              τέτοιου μέτρου κατά τη διαδικασία: επί του μέτρου αυτού
                                                                        ουδέποτε ακούσθηκε η γνώμη της ιταλικής κυβερνήσεως.
Με διάταξη της 14ης Δεκεμβρίου 1995 , η οποία περιήλθε στη              Αυτό είναι ήδη αρκετό ώστε να θεωρηθεί ότι υπήρξε
Γραμματεία του Δικαστηρίου στις 27 Δεκεμβρίου 1995 , το                 προσβολή του δικαιώματος άμυνας της Ιταλίας· ωστόσο,
Finanzgericht München (τρίτο τμήμα), στο πλαίσιο της δια­               ούτε σχετικά με τα ισοδύναμα διορθωτικά μέτρα, που
φοράς Bioforce GmbH κατά Oberfinanzdirektion München,                   αναφέρονται στη δεύτερη περίπτωση του άρθρου 1 της
που εκκρεμεί ενώπιον του , ζητεί από το Δικαστήριο την                  προσβαλλομένης αποφάσεως, η συζήτηση υπήρξε πλήρης
έκδοση προδικαστικής αποφάσεως επί των εξής ερωτημά­                    ώστε να εξασφαλιστεί o σεβασμός του δικαιώματος
των :                                                                   άμυνας.
1 . Πρέπει να ερμηνεύεται το κοινό δασμολόγιο — συνδυα­            2. H προσβαλλόμενη απόφαση λαμβάνει ως δεδομένο ότι η
    σμένη ονοματολογία 1994 — υπό την έννοια ότι προϊόντα               ιταλική κυβέρνηση «(. . .) επέβαλε την καταβολή ενός
    όπως οι σταγόνες echinacea (εκχύλισμα echinacea                     αρχικού ποσού προκειμένου να χορηγήσει δεύτερη άδεια
    purpurea e herba και e radice με ακλοόλη 56,1 % κατ'                [Εκμεταλλεύσεως] ( . . )» όσον αφορά τη ραδιοτηλεφωνία
    όγκον, για την προστασία από το κρυολόγημα, τη γρίππη               GSM.
    και για την αύξηση της αντιστάσεως σε περίπτωση
    κινδύνου κρυολογήματος) πρέπει να κατατάσσονται στην                Αυτή η υπόθεση δεν ευσταθεί. H ιταλική κυβέρνηση δεν
    κλάση 3004 — φάρμακα, που αποτελούνται από μη                       επέβαλε καμία υποχρέωση αρχικής καταβολής στους
    αναμειγμένα προϊόντα, παρασκευασμένα για θεραπευτι­                 υποψηφίους για τη χορήγηση της δεύτερης άδειας εκμε­
    κούς ή προφυλακτικούς σκοπούς, (. . .) συσκευασμένα για             ταλλεύσεως ραδιοτηλεφωνίας GSM. Συνεπώς, δεν υφί­
    τη λιανική πώληση;                                                  σταται κανένα κρατικό μέτρο υπό την έννοια της παρα­
                                                                        γράφου 1 του άρθρου 90, της οποίας γίνεται επίκληση .
2 . Σε περίπτωση αρνητικής απαντήσεως στο ερώτημα 1 :
    Πρέπει το κοινό δασμολόγιο να ερμηνευθεί υπό την               3. H προσβαλλόμενη απόφαση είναι παράνομη και ακυρω­
    έννοια ότι προϊόντα όπως αυτά του ερωτήματος 1 πρέπει               ρηστικές συμπεριφορές εκ μέρους του πρώτου φορέα
                                                                        εκμεταλλεύσεως, και μάλιστα συμπεριφορές που δεν
    να κατατάσσονται ως «άλλα» οινοπνευματώδη στη διά­
                                                                        έχουν σημειωθεί στο παρελθόν, που δεν αποδεικνύεται
    κριση 2208 90 69;
                                                                        ότι έχουν σημειωθεί ούτε θα μπορέσουν ποτέ να υπάρ­
                                                                        ξουν στο μέλλον.