CELEX: 52021DC0270
Language: es
Date: 2021-04-15
Title: PROYECTO DE PRESUPUESTO RECTIFICATIVO N.º 3 AL PRESUPUESTO GENERAL DE 2021 CONSIGNACIÓN DEL EXCEDENTE DEL EJERCICIO FINANCIERO 2020

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 15.4.2021
            COM(2021) 270 final
            2021/0102(BUD)
            PROYECTO DE PRESUPUESTO RECTIFICATIVO N.º 3 AL PRESUPUESTO GENERAL DE 2021
            CONSIGNACIÓN DEL EXCEDENTE DEL EJERCICIO FINANCIERO 2020
            
               
         
         
            
               Vistos:
            
            
               –el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 314, leído en relación con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y en particular su artículo 106 bis,
            
            
               –el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión (…)
                  1
               , y en particular su artículo 18 y su artículo 44, apartado 1, letra a),
            
            
               –el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio financiero 2021, aprobado el 18 de diciembre de 2020
                  2
               ,
            
            
               –el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 1/2021
                  3
               , aprobado el 22 de enero de 2021,
            
            
               –el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 2/2021
                  4
               , aprobado el 24 de marzo de 2021,
            
            
               La Comisión Europea presenta al Parlamento Europeo y al Consejo el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 3 al presupuesto de 2021.
            
            
            
               CAMBIOS EN EL ESTADO DE INGRESOS Y DE GASTOS POR SECCIÓN
            
            
            
               Los cambios en el estado general de ingresos, y particularmente en la sección III, están disponibles en EUR-Lex (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm
               
               ).
            
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               El objeto del proyecto de presupuesto rectificativo (PPR) n.° 3/2021 es consignar en el presupuesto de 2021 el excedente resultante de la ejecución del ejercicio 2020. Según lo previsto en el artículo 18, apartado 3, del Reglamento Financiero aplicable al presupuesto general de la Unión
                  5
               , el excedente es el único objeto de este PPR y debe presentarse en el plazo de 15 días tras la presentación de las cuentas provisionales a finales de marzo de 2021.
            
            
               1.La ejecución del ejercicio presupuestario 2020 muestra un excedente de 1 768 617 610 EUR que, por lo tanto, se consigna como ingresos en el presupuesto de 2021.
            
            
               (en EUR)
            
            
                     
                        Desglose del resultado de la ejecución presupuestaria de 2020
                     
                  
               
                     
                        Excedente de ingresos 
                     
                  
                  
                     
                        1 647 317 114
                     
                  
               
                     
                        Excedente de gastos
                     
                  
                  
                     
                        121 300 497
                     
                  
               
                     
                        Total excedente
                     
                  
                  
                     
                        1 768 617 610
                     
                  
               
               2.La consignación del excedente en el presupuesto disminuirá en consecuencia la contribución de los Estados miembros a la financiación del presupuesto de 2021. Las contribuciones de los Estados miembros también se verán influidas por las previsiones revisadas de recursos propios, que estarán disponibles tras la reunión del Comité Consultivo de Recursos Propios más adelante en 2021 y se incluirán en un proyecto de presupuesto rectificativo posterior de conformidad con el artículo 44, apartado 1, letra b), del Reglamento Financiero.
            
            
               3.El cuadro siguiente presenta un desglose de la ejecución de 2020 en cuanto a los ingresos:
            
            
               (en EUR)
            
         
         
            
                     
                           Desglose del resultado de la ejecución presupuestaria de 2020
                     
                  
                  
                     
                        Presupuesto 2020 
                        (incl. PR 1-9)
                     
                  
                  
                     
                        Resultado de la ejecución presupuestaria
                     
                  
                  
                     
                        Variación
                     
                  
               
                     
                        Subtotal ingresos
                     
                  
                  
                     
                        164 108 041 747
                     
                  
                  
                     
                        165 755 358 861
                     
                  
                  
                     
                        1 647 317 114
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Título 1 - Recursos propios
                     
                  
                  
                     
                        159 831 817 731
                     
                  
                  
                     
                        160 141 480 962
                     
                  
                  
                     
                        309 663 231
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Cotizaciones y otros derechos en el sector del azúcar
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        858
                     
                  
                  
                     
                        858
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Derechos de aduana
                     
                  
                  
                     
                        18 507 300 000
                     
                  
                  
                     
                        19 866 544 097
                     
                  
                  
                     
                        1 359 244 097
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Recursos propios procedentes del IVA
                     
                  
                  
                     
                        17 344 303 050
                     
                  
                  
                     
                        17 191 081 738
                     
                  
                  
                     
                        -153 221 312
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Recursos propios basados en la RNB
                     
                  
                  
                     
                        123 980 214 681
                     
                  
                  
                     
                        122 944 280 683
                     
                  
                  
                     
                        -1 035 933 998
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Corrección de los desequilibrios presupuestarios en favor del Reino Unido
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        147 188 637
                     
                  
                  
                     
                        147 188 637
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Reducción bruta de la contribución anual basada en la RNB concedida a algunos EM
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -7 615 050
                     
                  
                  
                     
                        -7 615 050
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Título 3 - Excedentes, saldos y ajustes
                     
                  
                  
                     
                        2 101 773 955
                     
                  
                  
                     
                        3 166 819 181
                     
                  
                  
                     
                        1 065 045 226
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Título 4 - Personas vinculadas a las instituciones
                     
                  
                  
                     
                        1 651 322 700
                     
                  
                  
                     
                        1 615 079 910
                     
                  
                  
                     
                        -36 242 790
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Título 5 - Funcionamiento administrativo de las instituciones
                     
                  
                  
                     
                        15 050 000
                     
                  
                  
                     
                        23 804 343
                     
                  
                  
                     
                        8 754 343
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Título 6 - Restituciones en el marco de los acuerdos y programas de la Unión
                     
                  
                  
                     
                        130 000 000
                     
                  
                  
                     
                        173 311 140
                     
                  
                  
                     
                        43 311 140
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Título 7 - Intereses de demora y multas
                     
                  
                  
                     
                        361 000 000
                     
                  
                  
                     
                        628 994 739
                     
                  
                  
                     
                        267 994 739
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Título 8 - Empréstitos y préstamos
                     
                  
                  
                     
                        2 076 361
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -2 076 361
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Título 9 - Ingresos diversos
                     
                  
                  
                     
                        15 001 000
                     
                  
                  
                     
                        5 868 587
                     
                  
                  
                     
                        -9 132 413
                     
                  
               
               4.Las variaciones netas combinadas en el título 1 (Recursos propios) y el título 3 (Excedente, saldos y ajustes) ascienden a 1 375 millones EUR. El importe adicional presupuestado para las diferencias de tipo de cambio (en el título 3) cubre más o menos la insuficiencia de recursos propios IVA y RNB del título 1. Por lo tanto, el excedente se debe principalmente a una recaudación de derechos de aduana superior a la esperada.
            
            
               5.Las variaciones en el título 7 (Intereses de demora y multas) ascienden a 268 millones EUR, que comprenden multas en materia de competencia e intereses de demora, otras multas coercitivas e intereses vinculados a multas y multas coercitivas.
            
            
               6.El cuadro siguiente presenta un desglose del resultado de la ejecución presupuestaria de 2020 en cuanto a los gastos para todas las instituciones:
            
            
               (en EUR)
            
            
                     
                        Desglose del resultado de la ejecución presupuestaria de 2020
                     
                  
                  
                     
                        Presupuesto 2020 
                        (incl. PR 1-9)
                     
                  
                  
                     
                        Resultado de la ejecución presupuestaria
                     
                  
                  
                     
                        Variación
                     
                  
               
                     
                        Subtotal gastos
                     
                  
                  
                     
                        164 108 041 747
                     
                  
                  
                     
                        163 986 741 250
                     
                  
                  
                     
                        -121 300 497
                     
                  
               
                     
                        Ejecución de créditos autorizados en el presupuesto
                     
                  
                  
                     
                        164 108 041 747
                     
                  
                  
                     
                        163 886 682 092
                     
                  
                  
                     
                        -221 359 655
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Comisión Europea
                     
                  
                  
                     
                        159 882 839 662
                     
                  
                  
                     
                        159 781 861 767
                     
                  
                  
                     
                        -100 977 895
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Subrúbrica 1a - Competitividad para el crecimiento y el empleo
                     
                  
                  
                     
                        21 753 198 170
                     
                  
                  
                     
                        21 733 892 007
                     
                  
                  
                     
                        -19 306 164
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rúbrica 1b - Cohesión económica, social y territorial
                     
                  
                  
                     
                        55 525 172 813
                     
                  
                  
                     
                        55 523 775 848
                     
                  
                  
                     
                        -1 396 964
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rúbrica 2 - Crecimiento sostenible: Recursos naturales
                     
                  
                  
                     
                        58 771 501 095
                     
                  
                  
                     
                        58 762 251 051
                     
                  
                  
                     
                        -9 250 044
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rúbrica 3 - Seguridad y ciudadanía
                     
                  
                  
                     
                        6 292 509 342
                     
                  
                  
                     
                        6 287 474 663
                     
                  
                  
                     
                        -5 034 679
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rúbrica 4 - Una Europa global
                     
                  
                  
                     
                        10 386 029 342
                     
                  
                  
                     
                        10 381 984 160
                     
                  
                  
                     
                        -4 045 183
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rúbrica 5 - Administración
                     
                  
                  
                     
                        6 048 265 458
                     
                  
                  
                     
                        5 986 565 846
                     
                  
                  
                     
                        -61 699 612
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Otros instrumentos especiales
                     
                  
                  
                     
                        1 106 163 442
                     
                  
                  
                     
                        1 105 918 193
                     
                  
                  
                     
                        -245 249
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Otras instituciones
                     
                  
                  
                     
                        4 225 202 085
                     
                  
                  
                     
                        4 104 820 324
                     
                  
                  
                     
                        -120 381 761
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Parlamento Europeo
                     
                  
                  
                     
                        2 038 745 000
                     
                  
                  
                     
                        2 021 452 993
                     
                  
                  
                     
                        -17 292 007
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Consejo y Consejo Europeo
                     
                  
                  
                     
                        590 633 000
                     
                  
                  
                     
                        550 168 962
                     
                  
                  
                     
                        -40 464 038
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tribunal de Justicia de la Unión Europea
                     
                  
                  
                     
                        436 637 500
                     
                  
                  
                     
                        432 086 272
                     
                  
                  
                     
                        -4 551 228
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tribunal de Cuentas Europeo
                     
                  
                  
                     
                        152 237 000
                     
                  
                  
                     
                        145 698 138
                     
                  
                  
                     
                        -6 538 862
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Comité Económico y Social Europeo
                     
                  
                  
                     
                        142 539 393
                     
                  
                  
                     
                        130 862 193
                     
                  
                  
                     
                        -11 677 200
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Comité de las Regiones
                     
                  
                  
                     
                        101 508 480
                     
                  
                  
                     
                        94 131 888
                     
                  
                  
                     
                        -7 376 592
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Defensor del Pueblo Europeo
                     
                  
                  
                     
                        12 348 231
                     
                  
                  
                     
                        11 719 664
                     
                  
                  
                     
                        -628 567
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Supervisor Europeo de Protección de Datos
                     
                  
                  
                     
                        19 476 998
                     
                  
                  
                     
                        14 211 719
                     
                  
                  
                     
                        -5 265 279
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Servicio Europeo de Acción Exterior
                     
                  
                  
                     
                        731 076 483
                     
                  
                  
                     
                        704 488 497
                     
                  
                  
                     
                        -26 587 986
                     
                  
               
                     
                        Anulación de créditos prorrogados de ejercicios anteriores
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -107 353 808
                     
                  
                  
                     
                        -107 353 808
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Comisión Europea
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -55 438 590
                     
                  
                  
                     
                        -55 438 590
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Anulación de créditos prorrogados de ejercicios anteriores (automática)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -49 454 817
                     
                  
                  
                     
                        -49 454 817
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Anulación de créditos prorrogados de ejercicios anteriores (automática)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -5 983 773
                     
                  
                  
                     
                        -5 983 773
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Otras instituciones
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -51 915 219
                     
                  
                  
                     
                        -51 915 219
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Parlamento Europeo
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -27 285 399
                     
                  
                  
                     
                        -27 285 399
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Consejo y Consejo Europeo
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -7 167 827
                     
                  
                  
                     
                        -7 167 827
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tribunal de Justicia de la Unión Europea
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -3 736 777
                     
                  
                  
                     
                        -3 736 777
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tribunal de Cuentas Europeo
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -505 461
                     
                  
                  
                     
                        -505 461
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Comité Económico y Social Europeo
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -932 521
                     
                  
                  
                     
                        -932 521
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Comité de las Regiones
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -909 075
                     
                  
                  
                     
                        -909 075
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Defensor del Pueblo Europeo
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -84 603
                     
                  
                  
                     
                        -84 603
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Supervisor Europeo de Protección de Datos
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -212 892
                     
                  
                  
                     
                        -212 892
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Servicio Europeo de Acción Exterior
                     
                  
                  
                     
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                        -11 080 664
                     
                  
                  
                     
                        -11 080 664
                     
                  
               
                     
                        Variaciones de los tipos de cambio en el gasto
                     
                  
                  
                     
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                        207 412 967
                     
                  
                  
                     
                        207 412 967
                     
                  
               
            
               7.La Comisión ejecutó el 99,9 % de los créditos de pago autorizados. El importe no ejecutado fue de 101 millones EUR, de los cuales 62 millones EUR con cargo a la Rúbrica 5 - Administración, atribuible a las circunstancias excepcionales derivadas de la pandemia de COVID-19, que tuvieron un impacto directo en el número de misiones, reuniones, períodos de prácticas y contratación de personal.
            
            
               8.La infrautilización de las otras instituciones, por importe de 120 millones EUR, es ligeramente superior a la de 2019 (82 millones EUR).
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   DO L 193 de 30.7.2018.
               
               
                  
                     (2)
                   DO L 93 de 17.3.2021.
               
               
                  
                     (3)
                   COM(2021) 30 final.
               
               
                  
                     (4)
                   COM(2021) 200 final.
               
               
                  
                     (5)
                   DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.