CELEX: C2002/044/46
Language: el
Date: 2002-02-16 00:00:00
Title: Υπόθεση Τ-303/01: Προσφυγή του Αyuntamientο de Osera de Ebrο κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 30 Νοεμβρίου 2001

C 44/26                  EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                       16.2.2002
 —     να υποχρεω΄σει την Επιτροπη΄ στην καταβολη΄ αποζηµιω΄σεως            Ο προσφευ΄γων ζητει΄ απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
       για τις προκληθει΄σες ζηµι΄ες, και ιδι΄ως για εκει΄νες τις ζηµι΄ες
       που προκλη΄θηκαν λο΄γω της απω     ΄ λειας της καλυ΄ψεως του
       ταµει΄ου ασθενει΄ας καθω΄ς και στην αποκατα΄σταση της περαι-         —      να ακυρω΄σει την απο΄φαση της Επιτροπη΄ς να θε΄σει στο αρχει΄ο
       τε΄ρω ηθικη΄ς βλα΄βης,                                                      την καταγγελι΄α υπ' αριθ. 1999/5330,
 —     να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στο συ΄νολο των δικαστικω΄ν
       εξο΄δων.                                                             —      να επιβα΄λλει στην Επιτροπη΄ τη λη΄ψη των ακο΄λουθων µε΄τρων:
                                                                                   1)    να καλε΄σει την Κυβε΄ρνηση του Βασιλει΄ου της Ισπανι΄ας
 Λο΄γοι ακυρω  ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                           να µην εφαρµο΄σει τη σχετικη΄ µε το Υποτµη΄µα II (κο΄µβος
                                                                                         του ποταµου΄ 'Εβρου) εναλλακτικη΄ λυ΄ση ως προς τη
                                                                                         χα΄ραξη της διαδροµη΄ς Σαραγο΄σα-Lleida της γραµµη΄ς
 Ο προσφευ΄γων, παλαιο΄ς υπα΄λληλος της καθη΄ς-εναγοµε΄νης, νυν                          υψηλω΄ν ταχυτη΄των Μαδρι΄τη — Σαραγο΄σα —
 συνταξιου΄χος, στρε΄φεται στο πλαι΄σιο της παρου΄σας υποθε΄σεως                         Βαρκελω΄νη — γαλλικα΄ συ΄νορα, την καλου΄µενη Νο΄τια
 κατα΄ της αναστολη΄ς, µε αναδροµικη΄ ισχυ΄, της χορηγη΄σεως                             Λυ΄ση/Παραλλαγη΄ Β, η οποι΄α κηρυ΄χθηκε περιβαλλοντι-
 οικογενειακου΄ επιδο΄µατος για τη συντηρου΄µενη απο΄ αυτο΄ν κο΄ρη                       κω΄ς βιω΄σιµη απο΄ το Συµβου΄λιο Υπουργω΄ν της
 του. Το προσβαλλο΄µενο µε΄τρο στηρι΄ζεται στα «αποδεικτικα΄ µε΄σα                       25ης Φεβρουαρι΄ου 1999 και εγκρι΄θηκε µε απο΄φαση
 απο΄ τα οποι΄α προκυ΄πτει ο΄τι τα ΄εσοδα απο΄ την εργασι΄α της κο΄ρης                   του Υπουργου΄ Υποδοµω΄ν και Μεταφορω΄ν στις 17 Μαρ-
 του υπερβαι΄νουν το 40 % του βασικου΄ µισθου΄ υπαλλη΄λου που                            τι΄ου 1999,
΄εχει βαθµο΄ D4/1».
                                                                                   2)    να καλε΄σει επι΄σης την Κυβε΄ρνηση του Βασιλει΄ου της
 Προς στη΄ριξη των ισχυρισµω΄ν του, ο προσφευ΄γων προβα΄λλει:                            Ισπανι΄ας να εκτελε΄σει το εν λο΄γω ΄εργο συ΄µφωνα µε τη
                                                                                         µο΄νη χα΄ραξη που εγκρι΄θηκε νοµοτυ΄πως ως Βο΄ρεια
 —     'Ελλειψη νοµιµο΄τητας της πρα΄ξεως λο΄γω καταχρη΄σεως εξου-                       Παραλλαγη΄ µε την απο΄ 24 Φεβρουαρι΄ου 1995
       σι΄ας (ελλιπη΄ς και ανεπαρκη΄ς αιτιολογι΄α, πλα΄νη ως προς τη                     απο΄φαση του Γραµµατε΄α Περιφερειακη΄ς Πολιτικη΄ς·
       συνδροµη΄ των προϋποθε΄σεων και αλλοι΄ωση των πραγµατικω΄ν
       περιστατικω΄ν).
                                                                                   3)    οποιουδη΄ποτε α΄λλου µε΄τρου που απορρε΄ει απο΄ η΄
                                                                                         συνδε΄εται µε τα ανωτε΄ρω, συµπεριλαµβα΄νοµε΄νης της
 —     Παρα΄βαση του α΄ρθρου 2, παρα΄γραφος 5, του παραρτη΄µατος                         προειδοποιη΄σεως της Επιτροπη΄ς προς τις ισπανικε΄ς
       VII του ΚΥΚ.                                                                      αρχε΄ς περι΄ λη΄ψεως µε΄τρων εξαναγκασµου΄ σε περι΄πτωση
                                                                                         µη ορθη΄ς εκτελε΄σεως των ανειληµµε΄νων υποχρεω΄σεων,
 —     Παραβι΄αση της αρχη΄ς της απαγο΄ρευσης των διακρι΄σεων.                           συµπεριλαµβανοµε΄νης της κινη΄σεως της διαδικασι΄ας
                                                                                         για παρα΄βαση κρα΄τους µε΄λους η΄/και της ανακλη΄σεως
 —     Παραβι΄αση της αρχη΄ς της δικαιολογηµε΄νης εµπιστοσυ΄νης                          χορηγη΄σεως των ευρωπαϊκω΄ν κονδυλι΄ων για τη χρηµα-
       και της προστασι΄ας των νοµι΄µως κτηθε΄ντων δικαιωµα΄των.                         τοδο΄τηση του ΄εργου.
                                                                            Λο΄γοι ακυρω    ΄ σεως και κυριο΄τεροι ισχυρισµοι΄
 Προσφυγη΄ του Αyuntamientο de Osera de Ebrο κατα΄ της
 Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω     ΄ ν Κοινοτη΄των, που ασκη΄θηκε στις
                         30 Νοεµβρι΄ου 2001                                 O προσφευ΄γων ισχυρι΄ζεται ο΄τι αποτελει΄ ΄εναν απο΄ τους δη΄µους
                                                                            που επηρεα΄ζει η χα΄ραξη της σιδηροδροµικη΄ς γραµµη΄ς Γραµµη΄
                                                                            υψηλω΄ν ταχυτη΄των Μαδρι΄τη-Σαραγο΄σα-γαλλικα΄ συ΄νορα, για την
                         (Υπο΄θεση Τ-303/01)                                πραγµατοποι΄ηση της οποι΄ας η Ισπανικη΄ Κυβε΄ρνηση επε΄τυχε
                                                                            χρηµατοδο΄τηση απο΄ το κοινοτικο΄ Ταµει΄ο Συνοχη΄ς (ε΄ργο υπ' αριθ.
                            (2002/C 44/46)                                  95/11/65/007) (1). Η ισπανικη΄ διοι΄κηση, κατ' αρχα΄ς, ενε΄κρινε τη
                                                                            χα΄ραξη του υποτµη΄µατος II της διαδροµη΄ς Σαραγο΄σα-Lleida, η
                                                                            οποι΄α, µεταξυ΄ των δυ΄ο εναλλακτικω΄ν λυ΄σεων για το Fuentes de
                  (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η ισπανικη΄)                      Ebrο, επε΄λεξε τη «Βο΄ρεια Παραλλαγη΄», η οποι΄α δεν επηρε΄αζε την
                                                                            προστατευο΄µενη περιοχη΄ του Sοtο de Aguilar, παρο΄χθιο α΄λσος
                                                                            µεγα΄λης οικολογικη΄ς και βιολογικη΄ς αξι΄ας ευρισκο΄µενο εντο΄ς των
                                                                            ορι΄ων του προσφευ΄γοντος δη΄µου. Αργο΄τερα, και παρα΄ την
 Ο Ayuntamientο de Osera de Ebrο (Σαραγο΄σα), µε ΄εδρα την                  αντι΄θετη ΄εκθεση των αρµοδι΄ων περιβαλλοντικω΄ν αρχω΄ν, η Ισπανικη΄
 Osera de Ebrο, εκπροσωπου΄µενος απο΄ τον Javier Ariñο                     Κυβε΄ρνηση αποφα΄σισε να τροποιη΄σει την αρχικω΄ς προβλεπο΄µενη
 Barcelοna, δικηγο΄ρο, α΄σκησε στις 30 Νοεµβρι΄ου 2001 ενω΄πιον             χα΄ραξη, επιλε΄γοντας τη λεγο΄µενη «Νο΄τια Λυ΄ση/Παραλλαγη΄ Β», η
 του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄             οποι΄α ο΄χι µο΄νο ει΄ναι η λιγο΄τερο φιλικη΄ προς το περιβα΄λλον, αλλα΄
 της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.                               ει΄ναι, επιπλε΄ον, η δαπανηρο΄τερη.
 ---pagebreak--- 16.2.2002                   EL                    Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        C 44/27
Την 1η ∆εκεµβρι΄ου 1999 ο προσφευ΄γων ΄εθεσε τα δεδοµε΄να αυτα΄              Οι προσφευ΄γοντες ζητου΄ν απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
υπο΄ψη της Επιτροπη΄ς και της ζη΄τησε να καλε΄σει την Ισπανικη΄
Κυβε΄ρνηση να µην εφαρµο΄σει τη σχετικη΄ µε τη χα΄ραξη «Νο΄τια
Λυ΄ση/Παραλλαγη΄ Β» απο΄φαση και να επιλε΄ξει τη «Βο΄ρεια Παραλ-             —      να ακυρω΄σει τον κανονισµο΄ (ΕΚ) 2199/2001 της Επιτροπη΄ς
λαγη΄», καθω΄ς και να την προειδοποιη΄σει ο΄τι, σε περι΄πτωση µη                    της 12ης Νοεµβρι΄ου 2001 (1)·
συµµορφω΄σεως µε την εν λο΄γω επιταγη΄, θα πρε΄πει να επιστραφου΄ν
οι καταβληθει΄σες κοινοτικε΄ς ενισχυ΄σεις (καταγγελι΄α υπ' αριθ.
1999/5330). 'Υστερα απο΄ την καταγγελι΄α αυτη΄, η Επιτροπη΄                  —      να ακυρω΄σει τον κανονισµο΄ (ΕΚ) 467/2001 (2) της 6ης Μαρ-
κα΄λεσε την Ισπανικη΄ Κυβε΄ρνηση να παρουσια΄σει την α΄ποψη΄ της                    τι΄ου 2001, η΄, επικουρικω΄ς, να τον κηρυ΄ξει ανεφα΄ρµοστο·
και, αφου΄ εξε΄τασε την απα΄ντηση — στην οποι΄α ο προσφευ΄γων δεν
ει΄χε προ΄σβαση, παρα΄ τις επανειληµµε΄νες αιτη΄σεις του —, η
Επιτροπη΄ αποφα΄σισε να θε΄σει την υπο΄θεση στο αρχει΄ο.                     —      να καταδικα΄σει τους καθω΄ν στα δικαστικα΄ ΄εξοδα, το υ΄ψος
                                                                                    των οποι΄ων θα διευκρινιστει΄ αργο΄τερα.
Ο προσφευ΄γων ισχυρι΄ζεται ο΄τι, αντι΄θετα προς τα εκτιθε΄µενα απο΄
την Επιτροπη΄, η δρα΄ση της Ισπανικη΄ς Κυβερνη΄σεως παραβαι΄νει την
κοινοτικη΄ νοµοθεσι΄α, δηλαδη΄:
—      την οδηγι΄α 79/409/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 2ας Απριλι΄ου
       1979, περι΄ της διατηρη΄σεως των αγρι΄ων πτηνω΄ν (2)·                 Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
—      την οδηγι΄α 92/43/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 21ης Μαι΅ου
       1992, για τη διατη΄ρηση των φυσικω΄ν οικοτο΄πων καθω΄ς και
       της α΄γριας πανι΄δας και χλωρι΄δας (3)·                               Τρεις απο΄ τους προσφευ΄γοντες ει΄ναι Σουηδοι΄ υπη΄κοοι σοµαλικη΄ς
                                                                             καταγωγη΄ς και ο τε΄ταρτος αποτελει΄ ΄ενωση µη κερδοσκοπικου΄
—      τη νοµοθεσι΄α σχετικα΄ µε τη χρη΄ση των κοινοτικω΄ν χρηµατο-          σκοπου΄, η οποι΄α, µεταξυ΄ α΄λλων, παρε΄χει αρωγη΄ στους προ΄σφυγες
       δοτικω΄ν πο΄ρων, κυρι΄ως του κανονισµου΄ 1164/94 του                  και η οποι΄α παρε΄σχε βοη΄θεια για χρηµατικε΄ς συναλλαγε΄ς µεταξυ΄
       Συµβουλι΄ου, της 16ης Μαι΅ου 1994, για την ΄δρυση    ι      του       προσω΄πων που κατοικου΄ν στη Σουηδι΄α και προσω΄πων που
       Ταµει΄ου Συνοχη΄ς (4).                                                κατοικου΄ν στη Σοµαλι΄α.
Ο προσφευ΄γων παρατηρει΄ ο΄τι, ενο΄ψει της προφανου΄ς παραβα΄σεως
της κοινοτικη΄ς νοµοθεσι΄ας απο΄ τις ισπανικε΄ς αρχε΄ς, την οποι΄α
αφορου΄σε η καταγγελι΄α του, η Επιτροπη΄ ΄επρεπε να ει΄χε προστατευ΄-        Το Συµβου΄λιο Ασφαλει΄ας των Ηνωµε΄νων Εθνω΄ν εξε΄δωσε στις
σει την κοινοτικη΄ νοµιµο΄τητα και ο΄τι η απο΄φαση΄ της να θε΄σει την        15 Οκτωβρι΄ου 1999 το ψη΄φισµα UNSCR 1267 (1999) το οποι΄ο
καταγγελι΄α στο αρχει΄ο πρε΄πει, συνεπω  ΄ ς, να ακυρωθει΄.                  περιει΄χε διατα΄ξεις, µεταξυ΄ α΄λλων, περι΄ επιβολη΄ς κυρω΄σεων στους
                                                                             Ταλιµπα΄ν, και το οποι΄ο, µε το ψη΄φισµα UNSCR 1333 (2000),
                                                                             διευρυ΄νθη προκειµε΄νου να συµπεριλα΄βει τον Οσα΄µα Μπιν Λα΄ντεν
( 1) ΕΕ C 153 της 18.5.1998, σ. 172.                                         και τα α΄τοµα η΄ οργανω΄σεις που συνδε΄ονται µε αυτο΄ν. Στις
( 2) ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 15/001, σ. 202.                                           6 Μαρτι΄ου 2001 εκδο΄θηκε ο κανονισµο΄ς (ΕΚ) 467/2001 του
( 3) ΕΕ L 206 της 22.07.1992, σ. 7.                                          Συµβουλι΄ου. Συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 2 του κανονισµου΄ αυτου΄,
( 4) ΕΕ L 130 της 25.05.1994, σ. 1.
                                                                             δεσµευ΄ονται ο΄λα τα κεφα΄λαια και α΄λλοι οικονοµικοι΄ πο΄ροι, που
                                                                             ανη΄κουν σε φυσικο΄ η΄ νοµικο΄ προ΄σωπο, οντο΄τητα η΄ φορε΄α, ο΄πως
                                                                             ορι΄ζεται στο παρα΄ρτηµα I. Βα΄σει του α΄ρθρου 10 του κανονισµου΄
                                                                             (ΕΚ) 467/2001, η Επιτροπη΄ εξε΄δωσε τον κανονισµο΄ (ΕΚ)
                                                                             2199/2001. ∆εδοµε΄νου ο΄τι η Επιτροπη΄ Κυρω΄σεων Ταλιµπα΄ν, στο
                                                                             πλαι΄σιο του Συµβουλι΄ου Ασφαλει΄ας, τροποποι΄ησε τον κατα΄λογο΄
                                                                             της, η Επιτροπη΄ αποφα΄σισε να προσθε΄σει ορισµε΄να α΄τοµα και
Προσφυγη΄ των Αbdirisak Aden κ.λπ. κατα΄ του Συµβουλι΄ου                     οντο΄τητες στο παρα΄ρτηµα I του κανονισµου΄ (ΕΚ) 467/2001,
της Ευρωπαϊκη΄ς Ενω      ΄ σεως και της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω  ΄ν       µεταξυ΄ των οποι΄ων και τους προσφευ΄γοντες.
     Κοινοτη΄των που ασκη΄θηκε στις 10 Οκτωβρι΄ου 2001
                           (Υπο΄θεση Τ-306/01)
                                                                             Οι προσφευ΄γοντες ισχυρι΄ζονται ο΄τι ο κανονισµο΄ς (ΕΚ) 467/2001
                              (2002/C 44/47)                                 του Συµβουλι΄ου — ο οποι΄ος συνεπα΄γεται ο΄τι τα κεφα΄λαια των
                                                                             προσφευγο΄ντων δεσµευ΄ονται και ο΄τι δεν µπορου΄ν να τεθου΄ν στη
                    (Γλω
                       ΄ σσα διαδικασι΄ας: η σουηδικη΄)                      δια΄θεση΄ τους οικονοµικοι΄ πο΄ροι — συνεπα΄γεται υπε΄ρβαση των
                                                                             αρµοδιοτη΄των που το Συµβου΄λιο ΄εχει βα΄σει των α΄ρθρων 60 ΕΚ
                                                                             και 301 ΕΚ και συνιστα΄ παρα΄βαση του α΄ρθρου 249 ΕΚ. Το
                                                                             Συµβου΄λιο δεν ΄εχει αρµοδιο΄τητα να αποφασι΄σει περι΄ κυρω΄σεων
Οι Αbdirisak Aden κ.λπ., εκπροσωπου΄µενοι απο΄ τους δικηγο΄ρους              κατα΄ επι΄ µε΄ρους ατο΄µων και οργανω΄σεων και συνεπω΄ς ενη΄ργησε
Leif Silbersky και Thοmas Olssοn, α΄σκησαν στις 10 ∆εκεµβρι΄ου               κατα΄ κατα΄χρηση εξουσι΄ας. Το Συµβου΄λιο και η Επιτροπη΄ ΄εχουν
2001, ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των,               επιπλε΄ον στην πρα΄ξη εξουσιοδοτη΄σει την Επιτροπη΄ Κυρω΄σεων
προσφυγη΄ κατα΄ του Συµβουλι΄ου της Ευρωπαϊκη΄ς Ενω΄σεως και της            Ταλιµπα΄ν να αποφασι΄ζει για το ποια προ΄σωπα και οργανω΄σεις θα
Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.                                     περιλαµβα΄νονται στο παρα΄ρτηµα Ι.