CELEX: 32015D0610(01)
Language: cs
Date: 2015-06-09 00:00:00
Title: Prováděcí rozhodnutí Komise ze dne 9. června 2015 o financování pracovního programu pro rok 2015, který se týká školení v oblasti bezpečnosti potravin a krmiv, zdraví zvířat, dobrých životních podmínek zvířat a zdraví rostlin, v rámci programu „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“

10.6.2015   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 192/8
            
         PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
   ze dne 9. června 2015
   o financování pracovního programu pro rok 2015, který se týká školení v oblasti bezpečnosti potravin a krmiv, zdraví zvířat, dobrých životních podmínek zvířat a zdraví rostlin, v rámci programu „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“
   (2015/C 192/03)
   EVROPSKÁ KOMISE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (1), a zejména na článek 84 uvedeného nařízení,
   s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 652/2014 ze dne 15. května 2014, kterým se stanoví pravidla pro řízení výdajů v oblasti potravinového řetězce, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat a zdraví rostlin a rozmnožovacího materiálu rostlin, kterým se mění směrnice Rady 98/56/ES, 2000/29/ES a 2008/90/ES, nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002, (ES) č. 882/2004 a (ES) č. 396/2005, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/128/ES a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 a kterým se zrušují rozhodnutí Rady 66/399/EHS, 76/894/EHS a 2009/470/ES (2), a zejména na článek 31 a čl. 36 odst. 1 uvedeného nařízení,
   vzhledem k těmto důvodům:
   
               (1)
            
            
               Nařízení (ES) č. 882/2004 (3) stanoví obecná pravidla pro provádění úředních kontrol za účelem ověření, zda jsou dodržována pravidla, jejichž cílem je zejména předcházet rizikům, která hrozí člověku a zvířatům, tato rizika odstraňovat nebo snižovat na přijatelnou úroveň, a zaručovat poctivé jednání v obchodu s krmivy a potravinami a chránit zájmy spotřebitelů. Článek 51 uvedeného nařízení stanoví, že Komise může pořádat vzdělávací kurzy pro pracovníky příslušných orgánů členských států odpovědných za úřední kontroly uvedené ve zmíněném nařízení, které mohou být otevřeny účastníkům ze třetích zemí, zejména z rozvojových zemí. Tyto kurzy se mohou týkat zejména školení v oblasti právních předpisů Evropské unie týkajících se krmiv a potravin a pravidel týkajících se zdraví zvířat a dobrých životních podmínek zvířat.
            
         
               (2)
            
            
               Ustanovení čl. 2 odst. 1 písm. i) směrnice 2000/29/ES (4) stanoví právní základ pro organizaci kurzů v oblasti zdraví rostlin.
            
         
               (3)
            
            
               Program „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“ byl v roce 2006 Komisí zřízen proto, aby se dosáhlo cílů stanovených v nařízení (ES) č. 882/2004. Sdělení Komise ze dne 20. září 2006 nazvané „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“ (5) posuzuje možnosti pro pořádání školení v budoucnu.
            
         
               (4)
            
            
               Nařízení (EU) č. 652/2014 stanoví pravidla pro řízení výdajů ze souhrnného rozpočtu Evropské unie v oblastech týkajících se bezpečnosti potravin a krmiv, zdraví zvířat a dobrých životních podmínek zvířat a předpisů o zdraví rostlin. Článek 31 stanoví, že Unie může financovat školení pro pracovníky příslušných orgánů odpovědných za úřední kontroly, jak je uvedeno v článku 51 nařízení (ES) č. 882/2004, k rozvoji harmonizovaného přístupu k úředním kontrolám a dalším úředním činnostem v zájmu zajištění vysoké úrovně ochrany zdraví lidí, zvířat a rostlin. Aby se zajistilo provedení programu „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“ v členských státech, je nezbytné přijmout rozhodnutí o financování a pracovní program, který se týká školení v oblasti bezpečnosti potravin a krmiv, zdraví zvířat, dobrých životních podmínek zvířat a zdraví rostlin, pro rok 2015.
            
         
               (5)
            
            
               Prováděcím rozhodnutím Komise 2013/770/EU (6) byla zřízena Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny (dále jen „agentura“). Uvedeným rozhodnutím byly agentuře svěřeny určité úkoly spojené s řízením a prováděním programu, související s opatřeními, která se týkají školení v oblasti bezpečnosti potravin a jsou uskutečňována podle nařízení (ES) č. 882/2004 a směrnice 2000/29/ES. Agentuře by proto měl být poskytnut v roce 2015 finanční příspěvek Unie na financování provozních nákladů činností souvisejících s programem „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“.
            
         
               (6)
            
            
               V zájmu flexibilního používání pracovního programu je vhodné definovat pojem „podstatná změna“ ve smyslu čl. 94 odst. 4 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 (7).
            
         
               (7)
            
            
               Je nutné umožnit platbu úroků z prodlení na základě článku 92 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 a čl. 111 odst. 4 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012.
            
         
               (8)
            
            
               Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
            
         ROZHODLA TAKTO:
   Článek 1
   Pracovní program
   Přijímá se roční pracovní program pro provedení programu „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“ v roce 2015 popsaný v příloze. Jedná se o rozhodnutí o financování ve smyslu článku 84 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012.
   Článek 2
   Příspěvek Unie
   1.   Maximální příspěvek na provádění pracovního programu na rok 2015 je stanoven ve výši 16 670 000 EUR a má být financován z prostředků uvedených v těchto položkách souhrnného rozpočtu Evropské unie pro rok 2015:
   
               a)
            
            
               rozpočtová položka 17 04 03: 15 500 000 EUR;
            
         
               b)
            
            
               rozpočtová položka 17 01 06 03: 1 170 000 EUR.
            
         2.   Částka stanovená v odst. 1 písm. b) se vyplatí Výkonné agentuře pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny a představuje finanční příspěvek na provozní náklady.
   3.   Z prostředků stanovených v odst. 1 písm. a) smí být hrazeny rovněž úroky z prodlení.
   Článek 3
   Kumulativní změny přídělů pro konkrétní akce nepřevyšující 20 % maximální výše příspěvku stanoveného v čl. 2 odst. 1 tohoto rozhodnutí se nepovažují za podstatné ve smyslu čl. 94 odst. 4 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012, pokud významně neovlivňují charakter činností a cíl pracovního programu. Zvýšení maximálního příspěvku stanoveného v článku 2 odst. 1 tohoto rozhodnutí nesmí překročit 20 %.
   Příslušná schvalující osoba může při provádění tohoto rozhodnutí uplatnit změny uvedené v prvním pododstavci v souladu se zásadami řádného finančního řízení a proporcionality.
   
      V Bruselu dne 9. června 2015.
      
         
            Za Komisi
         
         Vytenis ANDRIUKAITIS
         
            člen Komise
         
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      (2)  Úř. věst. L 189, 27.6.2014, s. 1.
   
      (3)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (Úř. věst. L 165, 30.4.2004, s. 1).
   
      (4)  Směrnice Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (Úř. věst. L 169, 10.7.2000, s. 1).
   
      (5)  Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu. „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“, KOM(2006) 519 v konečném znění, 20.9.2006.
   
      (6)  Prováděcí rozhodnutí Komise 2013/770/EU ze dne 17. prosince 2013 o zřízení Výkonné agentury pro spotřebitele, zdraví a potraviny a o zrušení rozhodnutí 2004/858/ES (Úř. věst. L 341, 18.12.2013, s. 69).
   
      (7)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 ze dne 29. října 2012 o prováděcích pravidlech k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie (Úř. věst. L 362, 31.12.2012, s. 1).
   
      PŘÍLOHA
      1.1.   Úvod
      
      Na základě cílů stanovených v nařízení (ES) č. 882/2004 a ve směrnici 2000/29/ES obsahuje tento pracovní program následující činnosti, které mají být financovány, a členění rozpočtu na rok 2015:
      
                  
                              1.2.
                           
                           
                              Zadávání veřejných zakázek (prováděných přímým řízením): Externí smlouvy na provedení školicího programu a jiných nástrojů učení
                           
                        
               
                  15 500 000 EUR
               
            
                  
                              1.3.
                           
                           
                              Jiné činnosti: Finanční příspěvek na provozní náklady pro Výkonnou agenturu pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny
                           
                        
               
                  1 170 000 EUR
               
            
                  
                     CELKEM
                  
               
               
                  
                     16 670 000 EUR
                  
               
            1.2.   Zadávání veřejných zakázek: Externí smlouva na provedení školicího programu a jiných nástrojů učení
      
      Celkový rozpočtový příděl vyhrazený na veřejné zakázky v roce 2015 činí 15 500 000 EUR.
      PRÁVNÍ ZÁKLAD
      Nařízení (ES) č. 882/2004, článek 51
      Směrnice 2000/29/ES, čl. 2 odst. 1 písm. i)
      Nařízení (EU) č. 652/2014, článek 31 a čl. 36 odst. 1
      ROZPOČTOVÁ POLOŽKA
      Rozpočtová položka: 17 04 03
      PŘEDBĚŽNÝ POČET A DRUH PŘEDPOKLÁDANÝCH VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK
      U každé z níže uvedených technických otázek dojde k podepsání jedné nebo více přímých či rámcových smluv o službách. Odhadem bude podepsáno asi 15 přímých či konkrétních smluv o službách. Externí smluvní partneři se na školicích činnostech podílejí především organizačně a logisticky.
      PŘEDMĚT PŘEDPOKLÁDANÝCH VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK (LZE-LI JEJ UVÉST)
      V roce 2015 se školicí akce v členských státech zaměří na tato témata:
      
                  Činnosti
               
               
                  Částka v eurech
               
            
                  HACCP
               
               
                  2 000 000
               
            
                  Zdraví zvířat (včely a exotická zvířata)
               
               
                  520 000
               
            
                  Identifikace a sledovatelnost zvířat
               
               
                  760 000
               
            
                  Kontrola potravinářských přídatných látek
               
               
                  1 100 000
               
            
                  Pohotovostní plánování a tlumení nákaz
               
               
                  1 100 000
               
            
                  Tlumení přenosných spongiformních encefalopatií
               
               
                  535 000
               
            
                  Hygiena potravin a flexibilita
               
               
                  1 160 000
               
            
                  Nové metody zkoušení potravin
               
               
                  645 000
               
            
                  Vnitřní kontrola systémů úředních kontrol
               
               
                  1 260 000
               
            
                  Šlechtění zvířat
               
               
                  890 000
               
            
                  Ekologické zemědělství
               
               
                  1 000 000
               
            
                  Chráněné názvy potravin
               
               
                  1 000 000
               
            
                  Průzkumy v oblasti zdraví rostlin
               
               
                  550 000
               
            
                  Analýzy geneticky modifikovaných organismů
               
               
                  500 000
               
            
                  Podpora prosazování právních předpisů v sanitární a fytosanitární oblasti
               
               
                  1 215 000
               
            
                  Platforma kampusu programu „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“
               
               
                  500 000
               
            
                  Pomoc a podpora pro projekt elektronického učení
               
               
                  135 000
               
            
                  Studie týkající se stávající a budoucí činnosti programu „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“
               
               
                  180 000
               
            
                  Školení zaměřená na nepředvídané události v oblasti zdraví zvířat a dobrých životních podmínek zvířat, zdraví rostlin a bezpečnosti potravin a konference, vzdělávací nástroje a osvěta související s touto problematikou
               
               
                  450 000
               
            
                  
                     CELKEM
                  
               
               
                  
                     15 500 000
                  
               
            PROVÁDĚNÍ
      Částku 14 685 000 EUR (určenou k financování opatření v oblasti bezpečnosti potravin podle nařízení (ES) č. 882/2004 a směrnice 2000/29/ES) bude spravovat a provádět Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny (rozhodnutí Komise 2013/770/EU). Zbývající částku 815 000 EUR bude spravovat Komise, aby pokryla náklady na program týkající se analýzy geneticky modifikovaných organismů (jedno správní ujednání se Společným výzkumným střediskem), pomoc a podporu pro projekt elektronického učení a na studii týkající se stávající a budoucí činnosti programu „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“ (dvě smlouvy).
      PŘEDBĚŽNÝ ČASOVÝ RÁMEC PRO ZAHÁJENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ
      Přibližně 3. – 4. čtvrtletí roku 2015.
      PŘEDBĚŽNÁ ČÁSTKA PRO NABÍDKOVÁ ŘÍZENÍ
      15 500 000 EUR
      1.3.   Jiné činnosti: Finanční příspěvek na provozní náklady pro Výkonnou agenturu pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny
      
      PRÁVNÍ ZÁKLAD
      Nařízení Rady (ES) č. 58/2003, zejména čl. 12 odst. 3.
      ROZPOČTOVÁ POLOŽKA
      Rozpočtová položka: 17 01 06 03
      ČÁSTKA
      1 170 000 EUR
      POPIS A CÍL PROVÁDĚCÍHO OPATŘENÍ
      Z rozpočtové položky 17 01 06 03 je financován finanční příspěvek na provozní náklady Výkonné agentury pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny na rok 2015, pokud jde o část týkající se programu „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“. Podle čl. 12 odst. 3 nařízení (ES) č. 58/2003 se finanční příspěvek na provozní náklady má čerpat z finančních prostředků přidělených na programy Unie řízené agenturou.