CELEX: 51964PC0149
Language: nl
Date: 1964-04-29
Title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende toekenning van een tariefcontingent aan de Franse Republiek voor courantenpapier (post 48.01 A van het gemeenschappelijk douanetarief) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (64) 149
Vol. 1964/0033
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                            COMMISSIE
                                                      III/COM(64)149 def.
                                                      Bcus sol , 29 april 1 964
                                                      Orig.F
                         Voorstel voor een
                       BESCHIKKING VAN L B AAAD
                  houdonde toekenning van een tarief-
            contingent aan de Franse Republiek voor cou­
            rantenpapier ( post 48 . 01 A van hot gemeen­
                      schappelijk douanetarief )
               ( door de Commissie bi i de Ra,ad ingediend )
     III /C0M(64)149 clef .
 ---pagebreak---                       voorstel voer oen
                  BESCHIKKING VAN DE RAAD
            houdende toekenning van een tarief-
            contingent aan de Franse Republiek
            voor courantenpapier ( post 4-8.01 A
            van het gemeenschappelijk douanetarief )
         ( Door de Commissie hij de Raad ingediend )
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , en mot name op artikel 25 , lid 1 ,
gezien de brief van 25 maart 1964 , waarbij de Franse Republiek
heeft verzocht om toekenning van een tariefcontingent ter
grootte van 71.000 ton met vrijdom van recht voor couranten-
papier van post 48.01 A van het gemeenschappelijk douanetarief ,
opgenomen in de bij het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap gehechte lijst C ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat courantenpapier vóór '1 januari 1961 door de
Franse Republiek met vrijdom van recht werd ingevoerd , terwijl
het recht van het gemeenschappelijk douanetarief 7 $ bedraagt 5
overwegende dat uit de gegevens die door de Franse Republiek
ter staving van haar verzoek zijn verstrekt , 'blijkt dat do
ontwikkeling van het verbruik , de produktie , de invoer uit
derde landen en uit de andere Lid-Staten alsmede van de uit­
voer , wat het betrokken produkt betreft , over de laatste jaren
het volgende beeld te zien geeft 2
 ---pagebreak---                         - 2 -
                                   - x 1,000 ton -
                           i960      1961      1962   1963
Verbruik                     4^7      4^9       507    517
Produktie                    415      434       432    440
Invoer uit derde landen       77       69         74    67
Invoor uit de andere
Lid-Staten                     4        8          9     8
waarvan s Duitsland ( BR )     2        1          1     2
           Ha de ri and                 2       .  A     2
           BLEU                2        5          4     4
Uitvoer s                  ( te verwaarlozen )
overwegende dat de produktie van courantenpapier in de Franse
Republiek voor slechts ongeveer 85 fo in haar behoeften voor­
ziet en dat de produktie in de andere Lid-Staten onvoldoende
is voor haar voorziening ;
overwegende dat uit de statistische gegevens over de laatste
drie jaar blijkt dat de invoer van dit produkt in Frankrijk
uit derde landen ten minste 90 $ vertegenwoordigt van de totale
invoer 5 dat derhalve wegens de ontoereikendheid van de nationale
produktie de voorziening van de Franse Republiek van dit pro-
dukt voor een belangrijk deel traditioneel afhankelijk is van
invoer uit derde landenf
overwegende dat de toekenning van tariefcontingenten op grond
van artikel 25 ten behoeve van èèn Lid-Staat een afwijking in­
houdt van het normale ritme voor de geleidelijke totstandbrenging
van het gemeenschappelijk douanetarief ten einde de bezwaren weg
te nemen die voor de voorziening van een Lid-Staat kunnen voort­
vloeien uit de geleidelijke overgang van het vóór de eerste aan­
passing van de nationale rechten aan de rechten van het gemeen­
schappelijk douanetarief toegepaste nationale tarief stelsel naar het
stelsel van de Gemeenschaps .
                                                           • O C f 0*9
 ---pagebreak--- overwegende dat de haaa bij tio uitoefening van zijn fceoord-slings-
recht inzake tari of oon+i nsent en , r>p grond van artikel 25 van het
Verdrag , bij dc toepassing waarvan h :      zich moet laten leidon
door de in artikel 29 vervatte aanwijzingen en tevens met inacht­
neming van het bepaalde in de artikelen 2 , 3 en 9j rekening dient
te houden met de voornaamste kenmerken van de situatie van de
betrokken produkten , zo'wcl uit het standpunt van do aanvragende
Lid-Staat als van het standpunt van de Gemeenschap als zodanig ;
overwegende dat wat courantenpapier "betreft het verzoek van de
Franse Republiek voornamelijk beoogt een prijsstijging van de
produkten van 'de pers te voorkomen , waarvan de bezwaren niet
tot het economische aJls^n beperkt blijven doch zich op ver­
schillende zeer belangrijke gebieden kunnen doen gelden ; dat
onder deze omstandigheden en zelfs indien de verhoging van de rechten
van het Franse douanetarief van 0 tot 3,4 5° als gevolg van de aanpas­
singen aan het gemeenschappelijk douanetarief welke tot dusver
hebben plaatsgehad , relatief gering kan lijken , dit aspect op
zichzelf niet voldoende is om de draagwijdte van de uit de
invoering van het gemeenschappelijk douanetarief voortvloeiende
bezwaren te beoordelen ; dat , hoewel de situatie van de produk-
tie in de Gemeenschap , welke onderstaand nader wordt uiteengezet
kan verbeteren ; deze verbetering waarschijnlijk niet aanzienlijk
zal zijn , en dat bovendien rekenirg gehouden dient te worden met
de toeneming van het verbruik in de Gemeenschap ;
overwegende dat uit deze situatie blijkt dat de omvang van de
door de aanvragende Lid-Staat ondervonden moeilijkheden evenals
de noodzaak de voorziening van de Gemeenschap van dit basis-
produkt te verzekeren , in het onderhavige geval een afwijking
kunnen rechtvaardigen van de eis tot oen zo spoedig mogelijke
invoering van het gemeenschappelijk douanetarief ;
                                                             0 0 0/0 » O
 ---pagebreak---                           - 4 -
overwegende dat      de door de Franse Republiek voor 1964 ge­
maakte raming van de proda-ct ic- en hot verbruik var. respectie­
velijk 448.000 ton en 530.000 ton gegrond lijkt , daar deze
past in de opwaartse tendens welke sinds 1960 waarneembaar isf
dat derhalve ongeveer 82 .'000 ton overblijft waarin door invoer uit
verschillende landen moet . worden voorzien ? dat het momenteel
moeilijk is de voorzieningsmogel i jkiieden in de Gemeenschap nauw­
keurig te ramen | dat de Franse Republiek in 1962 en 1963 respec­
tievelijk 9«000 en 8„000 ton courantenpapier uit de Gemeenschap
heeft ingevoerd 5 dat do leveringen door de Gemeenschap aan de
Franse Republiek in de loop van 1964 echter enigszins kunnen
toenemen , met name uit de Beneluxlanden 5 dat de toeneming van
de leveringen uit de Gemeenschap slechts geleidelijk kan plaats
vinden , met name gezien de noodzaak van een technische aanpas si ngj
dat het in deze omstandigheden niet "waarschijnlijk lijkt , dat
de uitvoer uit de Gemeenschap naar de Franse Republiek , het
niveau van 15.000 ton in 1964 zal overschri jdenf
overwegende dat de behoefte voor 19^4 aan .invoer uit derde
landen tot een hoeveelheid van 67 . 000 ton , berekend op grond
van de voorgaande gegevens en cijfers , een voldoende marge
schijnt open te laten voor de toeneming van de invoer uit
de andere Lid-Statonj
overwegende dat bij de vaststelling van het op de contingenten
toe te passen recht , gezien de functie van de tariefcontingenten ,
rekening gehouden moet worden met de noodzaak om de beoogde
douane-unie te verwezenlijken^ dat derhalve vooral rekening
gehouden moet worden met de mate waarin de gemeenschappelijke
markt is gerealiseerd , alsmede met de door de aanvragende
Lid-Staat ton aanzien van de betrokken tariefpost uiteindelijk
te nemen maatregelen ; dat deze maatregelen in het onderhavige
geval moeten leiden tot opheffing van het verschil tussen
het basisrecht van de aanvragende Lid-Staat en het recht
van het gemeenschappelijk douane-tarief van 7 punten ;
 ---pagebreak--- overwegende dat de Raad eveneens rekening meet houden met de
bijzondere situatie van elk produkt waarvoor een tarief contin-
           \
gent wordt aangevraagds
overwegende dat het op grond van de hierboven voor het betrokken
produkt geschetste situatie bij wijze van uitzondering dienstig
lijkt geen recht voor courantenpapier vast te stollen , mede
gezien de zeer ernstige moeilijkheden waarmede de aanvragende
Lid-Staat te kampen heeft 5
overwegende dat gezien het voorgaande een tariefcontingent
van 67.000 ton voor courantenpapier het . meest geschikt lijktj
dat met betrekking tot het op het contingent toe te passen recht
vastgesteld is dat dit op 0 ^ moet worden bepaald ;
overwegende dat uit de algemene situatie van het betrokken pro-
dukt , waarvan de voornaamste elementen boven zijn weergegeven , niet
is gebleken dat aan het tariefcontingent een zodanige omvang wordt
gegeven dat voor verplaatsing van bedrijvigheid ten nadele van
andere Lid-Staten moot worden gevreesd , met name wegens de con­
currentie die op het niveau van de eindprodukten vervalst . zou
worden
overwegende dat uit de geleidelijke totstandkoming van de ge­
meenschappelijke markt volgt dat de Lid-Staten op de invoer
uit de andere Lid-Staten een douanestelsel toepassen , dat op zijn
minst dezelfde voordelen biedt als het op de invoer uit derde lan­
den toegepaste stelsel ; dat het derhalve niet denkbaar is dat
voor de invoer uit derde landen een tariefcontingent wordt ge­
opend tegen een recht dat lager is dan het op de invoer uit de
andere Lid-Staten toegepaste rechts
 ---pagebreak---                           - 6 -
overwegende dat uit de hiervoren omschreven functie van de
 tariefcontingenten volgt dat dese op grond van artikel 25 ,
 lid 1 , slechts mogen worden toegekend ten einde in de eigen
"behoeften van de verwerkende industrie van de bexrokken
Lid-Staat te voorzien , met uitsluiting van wederuitvoer in
 ongewi j zigde staat 5
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN 2
                          Artikel 1
Aan de Franse Republiek wordt een tariefcontingent met vrijdom
van recht toegekend voor haar invoer uit derde landen van voor
verwerking op haar grondgebied bestemd courantenpapier van
post 48=01 A van het gemeenschappelijk douane-tarief , tot een
hoeveelheid van 67=000 ton .
Het recht dat toepasselijk is op het in het kader van dit
tariefcontingent ingevoerde produkt mag evenwel in geen ge­
val lager zijn dan het recht dat op het betreffende produkt
wordt toegepast     wanneer dit uit de andere Lid-Staten wordt
ingevoerd en vergezeld is van een certificaat inzake goe­
 derenverkeer =
                          Artikel 2
Deze beschikking geldt voor de periode van ] januari tot en met
 31 december 1964 »
                          Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot de      Franse Republiek .
                              Brussel ,
                              Voor de Raad
                              De Voorzitter