CELEX: 32004D0613
Language: bg
Date: 2004-08-06 00:00:00
Title: Решение на Комисията от 6 август 2004 година за създаването на консултативна група по хранителната верига и здравето на животните и растенията

Важна правна забележка

|

32004D0613

Официален вестник n° L 275 , 25/08/2004 стр. 0017 - 0019 Официален вестник n° L 267 , 12/10/2005 стр. 0089 - 0091

		20040806Решение на Комисиятаот 6 август 2004 годиназа създаването на консултативна група по хранителната верига и здравето на животните и растенията(2004/613/ЕО)КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,като има предвид че:(1) В своята Бяла книга за европейското управление, приета на 25 юли 2001 г. [1], Комисията се ангажира да отвори процеса на провеждане на политиката в Европейския съюз, така че да включи повече хора и организации в развиването и прилагането на политиките.(2) На 11 декември 2002 г. Комисията прие съобщение за "Общи принципи и минимални стандарти за консултиране на заинтересованите страни с Комисията" [2], за да осигури систематичен подход от страна на всички отдели на Комисията при консултациите, и за да направи консултативния процес по-прозрачен.(3) Необходимо е Комисията да се консултира и да информира потребителите и заинтересованите социо-професионални кръгове по въпросите, свързани с етикетирането и представянето на храни и на храни за животни, безопасността на храната и на храните за животни, храненето на човека, във връзка със законодателството в областта на храните, здравето и благоденствието на животните, а също така и здравето на растенията.(4) Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г., определящ общите принципи и изисквания към законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури в областта на безопасността на храните [3], предвижда открити и прозрачни обществени консултации директно чрез представителни органи по време на изготвянето, оценката и преразглеждането на законодателството в областта на храните, освен в случаи, когато извънредни обстоятелства пречат това да се осъществи.(5) Бялата книга за безопасността на храните, приета от Комисията на 12 януари 2000 г. [4], предвижда създаването на консултативна група по безопасност на храните, като реорганизира съществуващите консултативни комитети (акция 81).(6) Консултативният комитет по храните е създаден с Решение 80/1073/ЕИО на Комисията [5].(7) С Решение 98/235/ЕИО [6] на Комисията са създадени с други консултативни комитети, занимаващи се с въпроси, обхванати от общата селскостопанска политика.(8) Опитът от миналото показва необходимостта да се прегрупират и реорганизират различните консултативни комитети по въпросите, касаещи хранителната верига и здравето на животните и растенията, а също така и необходимостта от подобряване на тяхната дейност.(9) Необходимо е да се създадат действащи системи за консултиране на гражданите на европейско ниво по време на изготвянето, оценката и преразглеждането на законодателството на Общността в областта на храните.(10) Предвид необходимостта от интегриран подход към хранителната верига и здравето на животните и растенията, с цел да се опази здравето на потребителите, е важно в консултативните системи да бъдат включени всички въпроси на законодателството в областта на храните, включително аспектите, свързани с етикетирането и представянето на храните и на храните за животни, безопасността на храните и на храните за животни, храненето на човека във връзка със законодателството в областта на храните, здравето на животните, включително мерки, свързани с хуманното отношение към животните, а също така и различни аспекти на здравето на растенията като опазване на растенията, продукти за растителна защита и техните отпадъци, а също и условия за търгуване със семена и посадъчен материал, включително биологичното разнообразие и включително въпроси, свързани с промишлената собственост.(11) С оглед на широкото поле на въпросните консултации и следователно големия брой от заинтересовани страни една ефективно действаща система за консултации включва консултиране с гражданите чрез органи, представляващи интересите, свързани с хранителната верига и здравето на животните и растенията на европейско ниво, макар че възможността за преки консултации с гражданите следва да продължава да съществува.(12) Засегнатите социо-професионални среди, включително сдруженията на потребителите в държавите-членки, са основали организации на ниво Европейски съюз, които да представляват техните интереси, свързани с хранителната верига и здравето на животните и растенията на европейско ниво.(13) Качеството на системата за консултации зависи от прекия диалог между Комисията и представителни европейски органи, който да се провежда в рамките на структурирани срещи в контекста на една консултативна група, особено с оглед на работната програма на Комисията в областта на храните.(14) Поради практически съображения, свързани с организацията на срещите, съставът на консултативната група следва да не бъде прекалено широк, но независимо от това би трябвало да бъде осигурено адекватно представителство на интересите на хранителната верига и здравето на животните и растенията. При консултирането на групата, особено във връзка с работната програма на Комисията, на практика ще бъде от особена важност тя да включи представителните органи, които на европейско ниво са най-способни да закрилят общите интереси, свързани с хранителната верига и здравето на животните и растенията.(15) За да се гарантира ефективна и прозрачна работа на групата, нейните оперативни процедури трябва да предвиждат възможността да се организират срещи на работната група, които да бъдат отворени за други заинтересовани страни или органи, когато това е необходимо.(16) Решение 80/1073/ЕИО следва да бъде отменено в интерес на яснотата.РЕШИ:Член 1Създава се и се прикрепва към Комисията Консултативна група по хранителната верига и здравето на животните и растенията, наричана по-долу "Групата".Член 2Задачи1. Комисията се консултира с Групата по работната си програма в следните области:- безопасност на храните и храните за животни,- етикетиране и представяне на храните и храните за животни,- храненето на човека във връзка със законодателството в областта на храните,- здравето и хуманното отношение към животните,- въпроси, свързани с опазване на селскостопанските култури, продукти за растителна защита и техните отпадъци, а също и условия за търгуване със семена и посадъчен материал, включително биологичното разнообразие и включително въпроси, отнасящи се до промишлената собственост.2. Освен това Комисията ще може да се консултира с Групата по отношение на всякакви мерки, които Комисията трябва да предприеме или предложи в тези области.Член 3Състав на групата1. Групата се състои от не повече от 45 представители на представителни европейски органи. Тези органи трябва да имат за своя цел опазването на интереси в областите, посочени в член 2, параграф 1 и да отговарят на следните критерии: закриляните интереси да са от общ характер, представителството да обхваща всички или повечето от държавите-членки и да съществува постоянно на Общностно равнище с пряк достъп до експертните познания на членовете, така че да бъде осигурена бърза и координирана реакция.2. В рамките на един месец от приемането на настоящото решение Комисията кани органите, желаещи да участват в групата, да изразят своя интерес в рамките на един месец, и да обяснят този си интерес, а също така и начина, по който отговарят на горепосочените критерии.3. Комисията избира органите, които най-ефективно отговарят на горепосочените критерии и изготвя техен списък, който се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.4. Всеки избран орган гарантира координация на консултативните и информационни дейности в рамките на своята собствена организация, така че да направи възможно най-представителни гледните точки на интересите, които представлява.Член 4Работни методи1. По принцип Групата заседава два пъти годишно в помещенията на Комисията, а също така и винаги, когато Комисията счете това за необходимо.2. Могат да се създават работни групи, които да разглеждат специфични въпроси на базата на компетенции, определени от Групата, а също така и винаги, когато това е необходимо.3. Когато счете това за необходимо или уместно, Комисията може да покани за участие в работата на групата или на работните групи експерти или наблюдатели, включително и такива от органи от държавите-членки.4. Групата и всяка съществуваща работна група заседават в съответствие с изискванията и разписанието, предвидени от Комисията, и се председателстват от Комисията.5. Групата приема свой процедурен правилник на базата на предложение на Комисията. Отделите на Комисията осигуряват секретарски услуги за срещите и работата на Групата и създадените работни групи.6. Комисията гарантира публичност на работата на Групата.Член 5ПоверителностЧленовете на групата, ad hoc експертите и всички други лица, поканени на срещите на Групата като наблюдатели, са задължени да не оповестяват информация, която е станала тяхно достояние в резултат на работата на Групата или нейните работни групи, и която информация е била класифицирана от Комисията като поверителна. В такива случаи Комисията може да реши, че само членовете на Групата могат да получават такава информация и да посещават нейните срещи.Член 6Заключителна разпоредбаРешение 80/1073/ЕИО на Комисията относно създаване на Консултативен комитет по хранителните продукти се отменя.Член 7Влизане в силаНастоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.Съставено в Брюксел на 6 август 2004 година.За КомисиятаDavid ByrneЧлен на Комисията[1] COM(2001) 428 окончателен.[2] COM(2002) 704 окончателен.[3] ОВ L 31, 1.2.2002 г., стр. 1. Регламент, изменен с Регламент (ЕО) № 1642/2003 (ОВ L 245, 29.9.2003 г., стр. 4).[4] COM(199) 719 окончателен.[5] ОВ L 318, 26.11.1980 г., стр. 28.[6] ОВ L 88, 24.3.1998 г., стр. 59.--------------------------------------------------