CELEX: 32013B0545
Language: lv
Date: 2013-04-17 00:00:00
Title: 2013/545/ES: Eiropas Parlamenta Lēmums ( 2013. gada 17. aprīlis ) par Eiropas Savienības 2011. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, IV iedaļa – Tiesa

16.11.2013   
            
            
               LV
            
            
               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
            
            
               L 308/118
            
         
      EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS
   
   (2013. gada 17. aprīlis)
   par Eiropas Savienības 2011. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, IV iedaļa – Tiesa
   (2013/545/ES)
   EIROPAS PARLAMENTS,
   
               —
            
            
               ņemot vērā Eiropas Savienības 2011. finanšu gada vispārējo budžetu (1),
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Eiropas Savienības konsolidētos gada pārskatus par 2011. finanšu gadu (COM(2012) 436 – C7-0227/2012) (2),
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Revīzijas palātas gada pārskatu par budžeta izpildi 2011. finanšu gadā, ar iestāžu atbildēm (3),
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā deklarāciju par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (4), ko Revīzijas palāta iesniegusi par 2011. finanšu gadu saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 287. pantu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 314. panta 10. punktu, kā arī 317., 318. un 319. pantu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (5), un jo īpaši tās 50., 86., 145., 146. un 147. pantu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, un par Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 atcelšanu (6) un jo īpaši tās 164., 165. un 166. pantu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Juridiskās komitejas atzinumu (A7-0090/2013),
            
         
               1.
            
            
               sniedz Tiesas sekretāram apstiprinājumu par Tiesas 2011. finanšu gada budžeta izpildi;
            
         
               2.
            
            
               izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;
            
         
               3.
            
            
               uzdod priekšsēdētājam šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, nosūtīt Padomei, Komisijai, Tiesai, Revīzijas palātai, Eiropas Ombudam un Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājam, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).
            
         
      
         
            Priekšsēdētājs
         
         Martin SCHULZ
         
      
      
         
            Ģenerālsekretārs
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  OV L 68, 15.3.2011.
   
      (2)  OV C 348, 14.11.2012., 1. lpp.
   
      (3)  OV C 344, 12.11.2012., 1. lpp.
   
      (4)  OV C 348, 14.11.2012., 130. lpp.
   
      (5)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.
   
      (6)  OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.
   
      
         EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA
      
      (2013. gada 17. aprīlis)
      ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2011. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, IV iedaļa – Tiesa
      EIROPAS PARLAMENTS,
      
                  —
               
               
                  ņemot vērā Eiropas Savienības 2011. finanšu gada vispārējo budžetu (1),
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Eiropas Savienības konsolidētos gada pārskatus par 2011. finanšu gadu (COM(2012) 436 – C7-0227/2012) (2),
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Revīzijas palātas gada pārskatu par budžeta izpildi 2011. finanšu gadā, ar iestāžu atbildēm (3),
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā deklarāciju par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (4), ko Revīzijas palāta iesniegusi par 2011. finanšu gadu saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 287. pantu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 314. panta 10. punktu, kā arī 317., 318. un 319. pantu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (5), un jo īpaši tās 50., 86., 145., 146. un 147. pantu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, un par Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 atcelšanu (6) un jo īpaši tās 164., 165. un 166. pantu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Juridiskās komitejas atzinumu (A7-0090/2013),
               
            
                  1.
               
               
                  atzinīgi vērtē to, ka 2011. gadā Eiropas Savienības Tiesas (“Tiesas”) saistību apropriāciju kopējais apjoms bija EUR 335 904 453,30 (EUR 323 784 221,30 2010. gadā) un ka apropriāciju izpildes rādītāji IV iedaļā (Tiesa) 2011. gadā joprojām bija ļoti augsti (kopumā vairāk nekā 98 % un pat vairāk nekā 99 % attiecībā uz apropriācijām 2. sadaļā); uzsver, ka izpildes rādītāji būtu varējuši sasniegt pat 99 %, ja vien Padome nebūtu atteikusies piekrist Komisijas ierosinātajai algu korekcijai (+ 1,7 %, piemērojot to no 2011. gada 1. jūlija);
               
            
                  2.
               
               
                  uzsver, ka Tiesas budžets ir izmantots tikai administratīvām vajadzībām – 75 % līdzekļu atvēlēti ar šo iestādi saistītām personām, 25 % – ēkām, mēbelēm, aprīkojumam un dažādām darbības izmaksām;
               
            
                  3.
               
               
                  ar gandarījumu konstatē, ka savā gada pārskatā par 2011. gadu Revīzijas palāta nav atklājusi nekādus vērā ņemamus trūkumus attiecībā uz revidētajiem jautājumiem Tiesas cilvēkresursu un iepirkumu jomā;
               
            
                  4.
               
               
                  pauž gandarījumu, ka Revīzijas palāta, pamatojoties uz veikto revīziju, secinājusi, ka kopumā 2011. gada 31. decembrī slēgtajā finanšu gadā izdarītajos maksājumos saistībā ar iestāžu un pārējo struktūru administratīvajiem un citiem izdevumiem būtisku kļūdu nav;
               
            
                  5.
               
               
                  pauž bažas par to, ka Vispārējās tiesas neizskatīto lietu daudzums 2011. gadā vēl arvien bija ļoti liels (t. i., 1 300 neizskatītu lietu 2010. gadā un 1 380 neizskatītu lietu 2011. gadā); uzsver, ka ātra tiesas spriešana ir svarīga ne tikai netraucētai iestāžu darbībai, bet arī tautsaimniecībai, jo sekmē lielāku juridisko noteiktību;
               
            
                  6.
               
               
                  mudina Tiesu izpētīt, ar kāda veida organizatoriskajām pārmaiņām būtu iespējams samazināt neizskatīto lietu daudzumu, un uzskata arī, ka Vispārējai tiesai ir nepieciešams vairāk cilvēkresursu; uzskata, ka šo tendenci varētu mazināt, ja tiku pieņemts pašlaik Padomē vēl arvien izskatāmais priekšlikumus par papildu tiesnešu iecelšanu Vispārējā tiesā; aicina Vispārējo tiesu novērtēt, vai ir kādi citi ar cilvēkresursiem nesaistīti papildu priekšlikumi šīs tendences pārtraukšanai;
               
            
                  7.
               
               
                  atzīmē, ka statistikas dati par Tiesas darbību 2011. gadā liecina, ka kopumā ir jāuzlabo efektivitāte saistībā ar tiesas procesu ilgumu, norāda, ka prejudiciālo nolēmumu gadījumā vidējais lietas izskatīšanas ilgums bija 16,4 mēneši salīdzinājumā ar 16 mēnešiem 2010. gadā; norāda, ka tiešo prasību un pārsūdzību izskatīšanas vidējais ilgums 2011. gadā bija attiecīgi 20,2 un 15,4 mēneši (salīdzinājumā ar 16,7 un 14,3 mēnešiem 2010. gadā);
               
            
                  8.
               
               
                  norāda, ka Civildienesta tiesā jauno un pabeigto lietu proporcija pēdējos gados ir stabila (t. i., 139 jaunas lietas 2010. gadā salīdzinājumā ar 159 lietām 2011. gadā un 129 pabeigtas lietas 2010. gadā salīdzinājumā ar 166 lietām 2011. gadā);
               
            
                  9.
               
               
                  ņem vērā, ka Tiesa 2011. gadā pabeidza 550 lietu izskatīšanu un tas ir ievērojami vairāk nekā iepriekšējā gadā (2010. gadā tika pabeigtas 522 lietas), turklāt spriedums tika pieņemts 370 no minētajām lietām un 180 lietās tika izdots rīkojums;
               
            
                  10.
               
               
                  atzinīgi vērtē lietojumprogrammu e-Curia, kas sāka darboties 2011. gada novembrī un ļauj elektroniski iesniegt tiesvedības dokumentus un paziņot par tiem; ar gandarījumu konstatē, ka šī lietojumprogramma ir ļāvusi Tiesai laika posmā no 2011. līdz 2012. gadam samazināt papīra patēriņu par 25 % un ietaupīt EUR 150 000;
               
            
                  11.
               
               
                  uzsver, ka lietojumprogrammai e-Curia noteiktā laikā jārada iespēja ievērojami mazināt korespondences apmaiņu, kā arī veikt ienākošo un izejošo dokumentu skenēšanu un racionalizēt iekšējo darbplūsmu; aicina iesniegt Parlamenta Budžeta komitejai precīzu to izmaksu aprakstu, kas ir saistītas ar e-Curia lietojumprogrammas izveidi, uzturēšanu un modernizāciju;
               
            
                  12.
               
               
                  lūdz sniegt informāciju par pasākumiem, kas veikti, lai novērstu informācijas sistēmu bojājumus, kas var ietekmēt e-Curia darbību;
               
            
                  13.
               
               
                  uzskata, ka ļoti pozitīvi ir tas, ka līdz 2012. gada beigām e-Curia aktīvi izmantotāji bija 14 dalībvalstis, divas Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācijas valstis un piecas Eiropas Savienības iestādes (īpaši Parlaments, Padome un Komisija);
               
            
                  14.
               
               
                  atzinīgi vērtē to, ka ir izveidota un uzlabota integrētā pārvaldības un finanšu kontroles sistēma (SAP), ko kā starpiestāžu sistēmu 2008. gadā izveidoja Padome, Revīzijas palāta un Tiesa un kas ir būtiski svarīgs rīks visu Tiesas finanšu un budžeta darījumu veikšanai; tādēļ uzskata, ka ir svarīgi nodrošināt netraucētu SAP darbību;
               
            
                  15.
               
               
                  atbalsta Tiesas iniciatīvu attiecībā uz tās statūtu un reglamenta reformēšanu, ņemot vērā problēmas, ar kurām tā saskaras lietu skaita pieauguma dēļ; norāda, ka dažādās izmaiņas, par kurām vienojušās likumdevējas iestādes, jau ir stājušās spēkā un tiek īstenotas; pauž cerību, ka 2013. gadā tiks pieņemti turpmāki steidzami strukturāli pasākumi, kas jo īpaši ļaus iecelt papildu tiesnešus Vispārējā tiesā;
               
            
                  16.
               
               
                  ar gandarījumu norāda uz to, ka ir izveidota jauna meklētājprogramma, ar kuru tiešsaistē var iepazīties ar Tiesas spriedumiem un meklēt tos Tiesas bibliotēkas katalogā, kas pietuvina Tiesu kā Savienības iestādi iedzīvotājiem;
               
            
                  17.
               
               
                  norāda uz izmaiņām Tiesas administratīvajā struktūrā, proti, uz Protokola un informācijas direktorāta izveidi; sagaida, ka gada darbības pārskatā par 2012. gadu būs iekļauts detalizēts apraksts par šo izmaiņu radīto labvēlīgo ietekmi uz Tiesas darbību;
               
            
                  18.
               
               
                  uzskata, ka Tiesas mākslas darbu kolekcija, kas pārstāv Savienības māksliniecisko mantojumu, ir vērienīgs projekts, kam nepieciešami atsevišķi resursi; aicina Tiesu paskaidrot, kā šis projekts sasaucas ar Tiesas tradicionālajām funkcijām; pieņem zināšanai to, ka 2012. gadā Tiesa samaksāja EUR 7 500, lai apdrošinātu kolekciju, kuras vērtība ir EUR 2 400 000;
               
            
                  19.
               
               
                  atzinīgi vērtē to, ka 2011. gadā 5 % no pastāvīgajiem Tiesas mutiskajiem tulkiem ir pievienojuši savai darba valodu kombinācijai jaunu valodu; uzsver, ka tas ir bijis iespējams, pateicoties intensīvajai valodu apmācībai;
               
            
                  20.
               
               
                  norāda, ka 2011. gadā turpināja palielināties to sēžu un citu sanāksmju skaits, kurās tika nodrošināts mutiskais tulkojums, kas lielā mērā ir saistīts ar paplašināšanos un Lisabonas līguma stāšanos spēkā;
               
            
                  21.
               
               
                  atzīst, ka iestāžu sadarbība, pieņemot darbā mutiskos tulkos, ir ļāvusi Tiesai ievērojami ietaupīt;
               
            
                  22.
               
               
                  norāda uz to, ka 2011. gadā Infrastruktūras ģenerāldirektorātam bija jaunas funkcijas, un aicina Tiesu sniegt Parlamenta Budžeta kontroles komitejai pilnīgāku informāciju par Tiesas ēku piektās paplašināšanas būvprojektu;
               
            
                  23.
               
               
                  atzinīgi vērtē to, ka Tiesa ir sagatavojusi ļoti pamatīgu un detalizētu gada darbības pārskatu un pēc Parlamenta lūguma iekļāvusi tajā detalizētu informāciju par tās īstenoto cilvēkresursu pārvaldību.
               
            
         (1)  OV L 68, 15.3.2011.
      
         (2)  OV C 348, 14.11.2012., 1. lpp.
      
         (3)  OV C 344, 12.11.2012., 1. lpp.
      
         (4)  OV C 348, 14.11.2012., 130. lpp.
      
         (5)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.
      
         (6)  OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.