CELEX: 51987DC0655
Language: es
Date: 1987-12-14 00:00:00
Title: MEMORANDUM DE LA COMISION, DEFINICION DE UN QUINTO PROGRAMA DE INVESTIGACIONES MEDICAS DE LA COMUNIDAD EUROPEA DEL CARBON Y DEL ACERO " PROTECCION DE LOS TRABAJADORES CONTRA LOS RIESGOS RELACIONADOS CON EL TRABAJO EN LAS INDUSTRIAS DEL CARBON Y DEL ACERO "

N° C 47/6                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                          19. 2. 88
                                                                II
                                                 (Actos jurídicos preparatorios)
                                                    COMISIÓN
                                            MEMORÁNDUM DE LA COMISIÓN
          DEFINICIÓN DE UN QUINTO PROGRAMA DE INVESTIGACIONES MÉDICAS DE LA COMU-
                                    NIDAD EUROPEA DEL CARBÓN Y DEL ACERO
          «Protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con el trabajo en las industrias
                                                   del carbón y del acero»
                                                       COM(87) 655 final
                                                          (88/C 47/06)
                                                       MEMORÁNDUM
                                                             Sumario
                                                                                                    Pagina
          1. INTRODUCCIÓN                                                                                7
          2. NECESIDAD DEL PROGRAMA PROPUESTO                                                            8
          3. PROGRAMA                                                                                    8
             3.1. Los cánceres profesionales                                                             9
             3.2. La hipoacusia profesional                                                              9
             3.3. Las afecciones respiratorias profesionales                                            10
             3.4. Las afecciones osteomusculares profesionales                                          10
             3.5. La patología relacionada con la exposición a determinadas sustancias químicas         10
             3.6. La formación y la información de los medios profesionales                             11
             3.7. Los métodos de medición de la exposición de los trabajadores                          11
          4. COORDINACIÓN DE LOS TRABAJOS                                                               11
          5. RESULTADOS DEL PROGRAMA                                                                    11
          6. ASPECTOS FINANCIEROS Y DURACIÓN DEL PROGRAMA                                               12
          7. CONCLUSIONES                                                                               12
 ---pagebreak--- 19. 2. 88                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               N° C 47/7
                      1. Introducción                            dos en los programas precedentes y llenar las lagunas
                                                                 existentes sobre los medios técnicos de investigación de
El cuarto programa de investigaciones médicas CECA               la función respiratoria.
«Repercusión del ruido ambiental profesional en la salud
de los trabajadores y molestias físicas en el lugar de tra-
bajo», aprobado en virtud del artículo 55 del Tratado            En total, más de 56 proyectos de investigación, la mayor
CECA y publicado en el Diario Oficial de las Comunida-           parte de ellos todavía en curso en el momento actual,
des Europeas, el 27 de noviembre de 1981 (n° C 307), ha          han recibido ayudas financieras en el marco de este
llegado a su fin. El crédito de 9 millones de ECU que le         cuarto programa. Estos proyectos fueron seleccionados
había sido destinado se ha agotado al finalizar el pro-          esencialmente en función de su posibilidad de desembo-
grama.                                                           car en aplicaciones prácticas de los resultados.
                                                                 Aunque estén todavía en curso, algunas investigaciones
Este cuarto programa ha representado la continuación             muy interesantes han abordado los temas siguientes:
natural de los programas precedentes realizados en el
campo de la medicina desde 1956, que habían estudiado            — la armonización y la normalización de los tests pul-
problemas fundamentales como la etiopatogenia de las                 monares;
neumoconiosis, de la bronquitis crónica y del enfisema,
así como los diferentes aspectos de la fisiopatología res-       — la evaluación del riesgo sanitario relacionado con la
piratoria.                                                           acción de los diferentes metales (sobre todo el cromo
                                                                     y el níquel) en los trabajadores de la siderurgia;
En este contexto se han alcanzado progresos indiscuti-           — el estudio de las poblaciones celulares del pulmón
bles en el conocimiento de la patología respiratoria de              profundo y los mecanismos biológicos implicados,
los trabajadores de las minas de hierro y carbón y de la             mediante la utilización de la técnica del lavado bron-
siderurgia; se ha prestado una atención especial a los as-           coalveolar;
pectos de la prevención y del diagnóstico precoz.
                                                                 — la influencia de la temperatura y de la humedad del
                                                                     aire respirado por los trabajadores expuestos a moles-
Con relación a los programas precedentes, los trabajos               tias climáticas;
en curso de realización en el marco del cuarto programa
han supuesto una notable extensión del campo de activi-          — el diagnóstico precoz y la evolución de los diferentes
dad.                                                                 tipos de afecciones respiratorias, incluido el estudio
                                                                     de la hiperreactividad bronquial;
En efecto, las enfermedades respiratorias no son las úni-        — la prevención de las dorsalgias en la industria extrac-
cas que pueden afectar a los trabajadores de este sector             tiva;
y, por consiguiente, de conformidad con los deseos de
los medios profesionales y a la luz de los hallazgos más         — el estudio de los factores físicos que rigen el depósito
recientes en las ciencias biológicas, el programa ha ex-             de las partículas inhaladas en los pulmones;
tendido la investigación experimental y epidemiológica a
todos los agentes nocivos del entorno de los trabajadores        — los aspectos de las infecciones cutáneas específicas de
en estas industrias y a los factores individuales de sensi-          los mineros.
bilidad. Se ha consagrado también una atención especial
a las afecciones cancerosas, y sobre todo a su detección
precoz mediante investigaciones sobre el factor carcinó-         En el transcurso de este programa, se ha llevado a cabo
geno de los contaminantes atmosféricos en las industrias         un trabajo de considerable importancia al poner al día el
de la CECA. La extensión del programa ha consistido              Cuestionario de la CECA para el estudio de la bronquitis
igualmente en el desarrollo de un sistema de información         crónica y el enfisema pulmonar, que había sido adoptado
y formación de todos aquéllos que tienen a su cargo la           en 1967. Esta revisión se ha revelado necesaria para tener
prevención y la detección de las afecciones profesionales,       en cuenta el progreso científico para hacer más maneja-
con una mejora de los métodos empleados por los médi-            ble el cuestionario además de contribuir a que los resul-
cos de empresa y los ingenieros de seguridad para la eva-        tados sean más fácilmente comparables. Esta nueva ver-
luación cualitativa y cuantitativa de los ruidos ambienta-       sión será útil en el quinto programa para obtener una
les. En lo que se refiere más concretamente a la siderur-        verdadera comparabilidad de los datos en los diferentes
gia y a las coquerías, las investigaciones epidemiológicas,      Estados miembros.
biológicas y funcionales tienen en cuenta todas las opera-
ciones que puedan tener efectos nocivos sobre la salud, y        Los resultados completos de este cuarto Programa serán
conceden un lugar importante a las patología específica.         agrupados, evaluados y sintetizados. Se presentarán a los
                                                                 medios interesados con ocasión de jornadas de informa-
                                                                 ción previstas para 1988. La amplia difusión de dichos
En lo que respecta a las enfermedades pulmonares cróni-          resultados contribuirá a que las industrias del sector se
cas, los trabajos en curso tienen como finalidad desarro-        beneficien de los mismos, incluso dentro del marco del
llar con método y rigor los numerosos trabajos efectua-          quinto programa.
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            2. Necesidad del programa propuesto                       la exposición a ciertos agentes en el lugar de trabajo,
                                                                      cuyas prescripciones son aplicables también al sector
A pesar de los notables progresos realizados en el marco              CECA y que se inscriben en el marco más vasto de
de los programas anteriores y la extensión de los temas               las resoluciones del Consejo referentes a los progra-
adoptados con el cuarto programa, la salud de los traba-              mas de acciones de la CE en materia de seguridad y
jadores de las industrias carbón-acero continúa expuesta              de salud en el lugar de trabajo;
a situaciones importantes de riesgo y enfrentada incluso
a preocupaciones imprevisibles relacionadas, por ejem-
plo, con la introducción de nuevos procedimientos y tec-         — el inicio de un programa de acción de la CE contra el
nologías y con el uso de substancias químicas nuevas.                 cáncer que prevea numerosas acciones en el campo
                                                                      de la prevención de los cánceres profesionales, entre
                                                                      los cuales figuran la definición y la coordinación de
Ciertamente, las enfermedades respiratorias siguen                    los temas para la investigación aplicada en el lugar de
siendo tadavía importantes en estas industrias, pero úni-             trabajo.
camente algunos aspectos bien definidos de las neumoco-
niosis, de la bronquitis crónica y del enfisema necesitan
aún estudio. En efecto, es sumamente probable que,               Además, en 1985 se adoptaron una recomendación y un
cuando los programas de investigación iniciados en el            acuerdo de la O I T sobre la organización de los servicios
cuarto programa se hayan acabado y evaluado, se dis-             de salud en el trabajo que plantea de nuevo la cuestión
ponga de un número muy importante de informaciones,              de la estructura y de los medios de los servicios de medi-
que solamente en casos específicos requirirán profundi-          cina del trabajo. Sería interesante una reflexión profunda
zaciones posteriores. Este es sobre todo el caso en las          sobre los efectos potenciales de tal propuesta en las in-
investigaciones epidemiológicas, que en su mayor parte           dustrias del carbón y del acero.
terminarán en 1987, y que permitirán obtener nuevas in-
formaciones sobre la frecuencia y los diferentes tipos de
afecciones respiratorias observadas en los mineros y los         Teniendo en cuenta estas consideraciones, y a petición
trabajadores de la siderurgia, especialmente en lo que           de las industrias afectadas, se ha propuesto la adopción
respecta a la frecuencia de las anomalías radiológicas y         de un «quinto programa de investigaciones médicas»,
de la función pulmonar asociadas al enfisema, así como           que se fijará los objetivos siguientes:
la influencia del tabaquismo y de diferentes factores am-
bientales.                                                        1. responder a las necesidades del mundo del trabajo,
                                                                     mejorando las condiciones físicas y psicológicas de los
                                                                     trabajadores en su medio de trabajo;
Se tratará entonces de aplicar en la práctica de las em-
presas todos los resultados derivados de estas investiga-
ciones en la prevención de las enfermedades.                     2. protección de la salud de los trabajadores, incluida la
                                                                     prevención de enfermedades profesionales de todo
                                                                     tipo;
Asimismo, el esfuerzo continuado en el transcurso de los
dos últimos programas en el campo de la normalización
de los métodos de investigación de la función pulmonar           3. asistir a las industrias CECA en el establecimiento de
deberá tener por objeto la aplicación de técnicas sencillas          medidas preventivas y ayudarlas a conformarse, parti-
en su ejecución y fiables en sus resultados.                         cularmente, a los objetivos de las Comunidades Euro-
                                                                     peas en materia de salud en el lugar de trabajo, inclui-
                                                                     das las Directivas comunitarias;
El éxito del cuarto programa en lo que concierne a estos
aspectos respiratorios está, en efecto, estrictamente rela-
                                                                 4. favorecer las acciones tendentes a la explotación de
cionado con el hecho de que sus resultados sean integra-
                                                                     los resultados de los programas precedentes, en el in-
dos en las medidas preventivas de las industrias afectadas
                                                                     terés de los objetivos mencionados.
y utilizados a corto y a medio plazo.
Por otra parte, se reconoce que otras condiciones pue-                                    3. Programa
den ser responsables de enfermedades en los dos sectores
en cuestión y que es por tanto necesario examinar más            Tras el análisis de las propuestas de los expertos naciona-
ampliamente la patología de los trabajadores de las ace-         les, reunidos en el seno de las comisiones consultivas o
rías, coquerías y minas de carbón y de hierro. Citemos, a        miembros del grupo de trabajo «Servicios médicos —
título de ejemplo, los cánceres profesionales por su gra-        Carbón y Acero», se considera que el quinto programa
vedad y las afecciones osteoarticulares por su frecuen-          debería centrarse esencialmente en temas prioritarios, sin
cia.                                                             olvidar por ello algunos aspectos menores que suscitan la
                                                                 preocupación de los medios interesados.
En este contexto na hay que olvidar:
                                                                 Con arreglo a la Resolución del Comité Consultivo
— la existencia de algunas directivas del Consejo de las         CECA, de 23 de marzo de 1984 ('), los trabajos incluirán
     Comunidades Europeas referentes a la protección de
     los trabajadores contra los riesgos relacionados con        O DO n° C 114 de 28. 4. 1984, p. 3.
 ---pagebreak--- 19. 2. 88                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                N° C 47/9
proyectos de especial utilidad para los sectores afectados,           De hecho merecen un particular estudio la frecuen-
cuya mayor parte iniciarán y dirigirán médicos de em-                 cia del cáncer de estómago observada entre los mi-
presa o médicos hospitalarios y universitarios que traba-             neros y de cáncer de pulmón y de laringe entre los
jen en estrecha relación con las industrias afectadas.                trabajadores del sector siderúrgico.
                                                                      Tampoco hay que olvidar que desde hace algunos
Se fomentará una coordinación de los esfuerzos de in-                 años el debate científico sobre la posible asociación
vestigación a nivel comunitario al conceder prioridad a               entre la exposición al polvo de sílice y la aparición
los proyectos que lleven consigo una cooperación entre                del cáncer de pulmón continúa intensificándose, por
dos o más Estados miembros de la Comunidad.                           consiguiente, parece necesario prever investigaciones
                                                                      en este campo, teniendo en cuenta la posibilidad de
                                                                      que estén presentes otras substancias carcinógenas.
Por otra parte, se procederá, de modo que los proyectos
provengan de un sector específico en el que se respeten               Desde un punto de vista general, se debe considerar
las normas comunitarias en materia de medio ambiente,                 la promoción de la investigación en campos tales
de protección en el trabajo y de higiene.                             como la detección precoz del cáncer y el desarrollo
                                                                      de un sistema de formación e información de los
                                                                      trabajadores respecto a los agentes carcinógenos re-
                                                                      conocidos. Además, será necesario proceder al esta-
Los aspectos particulares escogidos para el programa son              blecimiento de estadísticas de morbilidad y mortali-
los siguientes:                                                       dad comparables a nivel comunitario.
                                                                 3.2. La hipoacmia profesional
3.1. Los cánceres profesionales
                                                                      En 1986 se aprobó la Directiva del Consejo refe-
     En el contexto más vasto de la Resolución del Con-               rente a la protección de los trabajadores contra los
     sejo y de los representantes de los gobiernos de los             riesgos debidos a la exposición al ruido durante el
     Estados miembros, de 7 de julio de 1986, referente               trabajo (2). Contiene toda una serie de disposiciones
     a un programa de acción de las Comunidades Euro-                 que se han de cumplir para garantizar el mayor
     peas contra el cáncer ('), se proseguirá la investiga-           grado de protección para los trabajadores, así como
     ción encaminada a definir y evaluar los riesgos plan-            indicaciones para el control de la función auditiva
     teados por los agentes carcinógenos reconocidos o                de los trabajadores expuestos al ruido.
     sospechosos de serlo presentes en los lugares de tra-
     bajo de estas industrias, con el fin de establecer una           Si bien se han efectuado ya algunos trabajos en el
     política concreta de prevención.                                 transcurso de los programas anteriores, el problema
                                                                      sanitario planteado por el ruido sigue siendo de una
                                                                      importancia considerable en las industrias CECA.
     En el curso de los programas precedentes se han lle-             Actualmente, la protección y la conservación del
     vado a cabo investigaciones en sectores bien defini-             oído dependen esencialmente de intervenciones téc-
     dos, a saber, las minas de hierro y las coquerías, y             nicas tendentes a reducir el ruido en su origen; sin
     que han evidenciado un incremento del riesgo de                  embargo, los resultados de estas intervenciones úni-
     cáncer de pulmón. Están en curso otras investigacio-             camente serán susceptibles de evaluación sobre la
     nes para evaluar el riesgo de cáncer debido a una                base de exámenes audiométricos preventivos y de
     exposición a fuertes concentraciones de compuestos               controles, dentro del marco de las encuestas especí-
                                                                      ficas de tipo periódico.
     de níquel y cromo en los humos originados por la
     soldadura de acero inoxidable o en la siderurgia de
     aceros especiales.                                               Por este motivo será necesario prever una estrecha
                                                                      cooperación en este sector entre las investigaciones
                                                                      médicas y otros programas CECA relacionados con
     Junto a estos aspectos, que podrían necesitar inda-              la ergonomía o la lucha técnica contra el ruido.
     gaciones posteriores, será necesario fomentar la in-
     vestigación para permitir la identificación de subs-             Con la entrada en vigor de las disposiciones de la
     tancias químicas cancerígenas y su evaluación, tanto             Directiva del Consejo, las industrias se verán con-
     a nivel epidemiológico como a nivel de laboratorio,              frontadas a obligaciones más constrictivas que en el
     con los tests apropiados para poner de manifiesto su             pasado. Por consiguiente, la investigación en este
     carácter mutágeno y carcinógeno, teniendo en                     campo podría conducir a la puesta a punto de siste-
     cuenta que en el pasado no existían mediciones fia-              mas apropiados para la protección tanto de la segu-
     bles de la exposición a nivel epidemiológico se le de-           ridad como de la salud de los trabajadores, en lo
     berá dar preferencia a los estudios en perspectiva.              que se refiere a efectos auditivos y, tal vez, extraau-
                                                                      ditivos del ruido.
(') DO n« C 184 de 23. 7. 1986, p. 19.                           O DO n° L 137 de 24. 5. 1986, p. 28.
 ---pagebreak--- N° C 47/10                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  19. 2. 88
3.3. Las afecciones respiratorias profesionales                         En el marco del cuarto programa está en curso una
                                                                        investigación referente a la epidemiología de las
     Si bien los programas anteriores se han ocupado                    lumbalgias en las minas de carbón, pero se requiere
     ampliamente de las enfermedades respiratorias tales                un mayor esfuerzo comunitario para conseguir una
     como las neumoconiosis, la bronquitis crónica y el                 normalización de las técnicas para evaluar la fre-
     enfisema y han dado como resultado progresos con-                  cuencia de estas afecciones en diferentes condicio-
     siderables en la prevención de estas afecciones, no                nes de trabajo.
     se puede negar que son aún necesarias investigacio-
     nes limitadas y bien definidas en este campo.
                                                                        En este contexto una contribución experimental pa-
     En el sector de las neumoconiosis existen aún proble-              rece oportuna para definir criterios que permitan
     mas que requieren una respuesta.                                   apreciar la aptitud del trabajador para realizar acti-
                                                                        vidades especialmente constrictivas para la columna
     Por ejemplo:                                                       vertebral.
     — los valores-límite de empolvoramiento que han
         de respetarse para los polvos mixtos;                          La integración de las investigaciones con las reco-
                                                                        mendaciones formuladas por el Comité ad hoc sobre
     — las diferentes frecuencias de neumoconiosis entre                los riesgos lumbares en el trabajo permitirá formular
         cuencas con el mismo porcentaje de cuarzo y,                   criterios objetivos directamente aplicables en las in-
         por consiguiente, la interacción entre el cuarzo y             dustrias CECA.
         los otros polvos;
     — la discontinuidad de los empolvoramientos;                       Por otra parte, no hay que olvidar que en este
                                                                        campo se observan otras patologías en las industrias
     — los cofactores de agravación de las neumoconio-                  que también requieren una investigación cuidadosa.
         sis; -                                                         A título de ejemplo, se puede citar la patología de la
                                                                        rodilla (meniscosis crónica, condritis, etc.) y del
     — los nuevos métodos de diagnóstico.                               codo (epicondilitis).
     Más allá de las neumoconiosis «clásicas», será nece-
     sario considerar también el riesgo originado por el
                                                                   3.5. La patología relacionada con la exposición a determi-
     grafito metalúrgico en las acerías, que parece reves-
                                                                        nadas sustancias químicas
     tir un interés especial en los últimos tiempos.
     En lo que respecta a la bronquitis crónica y al enfi-              Dejando aparte la responsabilidad de algunas sus-
     sema, las investigaciones en curso en el marco del                 tancias químicas en la aparición de manifestaciones
     cuarto programa podrán conducir a resultados ex-                   cancerígenas (véase 3.1), otros muchos agentes son
     haustivos o dejar aún algún sector de investigación                la causa reconocida o presunta de efectos nocivos en
     como la definición de los valores-límite de los pol-               los trabajadores. Por otra parte, es bien sabido que a
     vos, el papel del polvo de carbón o, incluso, el papel             veces el uso de numerosas sustancias químicas se in-
     de las suspensiones de silicato en el momento de las               troduce en las empresas sin que se haya efectuado
     coladas continuas en siderurgia. También será con-                 una evaluación profunda en lo que respecta a su
     veniente estudiar las relaciones existentes entre estas            toxicidad.
     afecciones y las alteraciones de las vías respiratorias
     superiores y el asma profesional.
                                                                        Por consiguiente, deberá prestarse una atención es-
     Otros aspectos de la investigación dentro de este                  pecial a los riesgos cutáneos (incluidas las alergias),
     sector podrán ocuparse de los efectos negativos de                 renales, hepáticos y neurológicos, derivados o que
     las condiciones climáticas desfavorables, incluido el              puedan derivarse de la exposición a sustancias tales
     análisis de la utilización de aparatos de oxígeno en               como:
     relación con la resistencia respiratoria y el tipo de
     exposición.
                                                                        — los isocianatos (utilizados en las colas y resinas),
     Por último habrá que prever la aplicación y la vali-
     dación en el lugar de trabajo de pruebas simples y
     fiables de evaluación de la función respiratoria y de              — los disolventes y detergentes (utilizados en los
     la nueva versión del cuestionario CECA sobre los                       sectores de mantenimiento electromecánico),
     síntomas respiratorios.
                                                                        — los aceites de corte y los aceites usados, natura-
3.4. Las afecciones osteomusculares profesionales                           les o sintéticos (utilizados sobre todo en los la-
                                                                            minadores en frío y la rectificación de cilindros),
     Las afecciones osteomusculares en general y lumba-
     res en particular siguen siendo una causa importante
     de ausencia por enfermedad en las industrias de la                 — los aditivos derivados de hidrocarburos (utiliza-
     CECA.                                                                  dos en siderurgia),
 ---pagebreak--- 19. 2. 88                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                              N ° C 47/11
     — los organofosforados (presentes en los fluidos de         de investigación. Estos expertos serán propuestos a la
          transmisión hidráulica).                               Comisión por el sector industrial con el acuerdo de los
                                                                 representantes de los trabajadores. Posteriormente, la co-
                                                                 misión de productores y trabajadores para la seguridad y
      Esta lista no es exhaustiva: cualquier sustancia de la
                                                                 la medicina del trabajo, y más particularmente la subco-
      que se sospeche una actividad nociva para los traba-
                                                                 misión de este grupo, informará a la Comisión de los
     jadores podrá ser objeto de estudio.
                                                                 puntos de vista de los interlocutores sociales sobre los
                                                                 diversos proyectos. Finalmente, un comité de expertos
3.6. La formación y la información de los medios profesio-       gubernamentales, constituido por altos funcionarios pro-
      nales                                                      puestos por los Estados miembros en posesión de califi-
                                                                 caciones apropiadas, emitirá su dictamen sobre los
                                                                 proyectos, teniendo en cuenta las orientaciones y las ex-
     Al objeto de promover la mejora de la seguridad y           periencias de los Estados miembros.
      la protección de la salud de los trabajadores, es ne-
      cesario fomentar y desarrollar el proceso de transfe-
     rencia de los conocimientos adquiridos mediante la          De acuerdo con la resolución del Comité Consultivo
      investigación fundamental, fisiológica y clínica hacia     CECA, de 23 de marzo de 1984, por primera vez en el
      las vías y los medios destinados a esta mejora.            desarrollo de los programas de investigación médica, la
                                                                 Comisión contará con la colaboración de equipos nacio-
      Es preciso, por consiguiente, elaborar programas           nales de las industrias del carbón y del acero formados
      que tengan por objeto el establecimiento de esta           en gran parte por los médicos de empresa. Pero com-
      transferencia, incluidos proyectos de formación y de       prenderán también representantes de los empresarios y
      información destinados a grupos particulares tales         de los trabajadores. La tarea de estos grupos consistirá
      como los jóvenes o los que ocupan una posición             en el establecimiento de un trámite obligatorio con la
      clave en la empresa.                                       Comisión y sus comités consultivos para la elección de
                                                                 proyectos de investigación, así como para la fijación de
                                                                 prioridades a nivel nacional.
3.7. Los métodos de medición de la exposición de los traba-
     jadores
                                                                 Tras la aceptación de un proyecto por la Comisión se
                                                                 concertará un contrato entre el beneficiario y la Comi-
      La lucha contra los agentes nocivos en el lugar de         sión misma, que consignará especialmente la obligación
      trabajo está estrechamente relacionada con un buen         de presentar informes técnicos sobre los trabajos efectua-
      conocimiento de los niveles de contaminación de es-        dos. Éstos serán examinados y discutidos por el comité
      tos agentes. En efecto, sobre esto se basa la exacta       de expertos científicos, que se encargará igualmente de la
      evaluación de la relación dosis de exposición/efecto       coordinación del programa de investigación creando
      sobre la salud.                                            grupos de trabajo para los diferentes temas del pro-
                                                                 grama; la actividad de estos grupos se basará también en
      En este campo se ha efectuado ya un gran volumen           los contactos directos con los investigadores con ocasión
      de trabajo tanto en las investigaciones médicas            de reuniones organizadas, principalmente, en Luxem-
      como en la investigación de higiene industrial, pero       burgo.
      quedan aún muchas incógnitas por examinar.
                                                                                5. Resultados del programa
      Deberán validarse métodos de control apropiados
      para medir la exposición regular, ocasional o no, de       En los sectores industriales afectados se elaborarán y di-
      tal manera que los muéstreos sean representativos de       fundirán unos sucintos informes finales de los proyectos
      la exposición individual de los trabajadores.              y, llegado el caso, síntesis de grupos de proyectos.
      Aún son poco conocidos los efectos nocivos de al-
      gunas sustancias, por lo que es conveniente intensifi-     La red de equipos nacionales y el comité de expertos
      car también la determinación de los límites de tole-       científicos podrán representar una vía de comunicación
      rancia biológica para poder interpretar el nivel de        eficaz para dar a conocer rápidamente a los diferentes
      contaminación en el lugar de trabajo.                      sectores de las industrias los progresos y los desarrollos
                                                                 que se vayan realizando en el programa.
               4. Coordinación de los trabajos                   Al objeto de garantizar una difusión más amplia de la
                                                                 información relativa al lanzamiento del programa y a las
Como para los programas precedentes, una comisión de             investigaciones emprendidas, se harán indicaciones en los
expertos científicos, que estará compuesta por un má-             Euro-Abstracts.
ximo de dos expertos de cada uno de los Estados miem-
bros y que recurrirá a personalidades competentes y cali-
ficadas en los diversos campos en cuestión, aconsejará a          La Comisión facilitará informes finales completos a peti-
la Comisión en los aspectos científicos de los proyectos          ción de las organizaciones y personas interesadas.
 ---pagebreak--- N C C 47/12                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  19. 2. 88
Los resultados de las investigaciones podrán ser objeto          para llevar adelante un programa satisfactorio, que con-
de una comunicación oral en una conferencia y / o de una         tribuya eficazmente a mejorar la salud de los trabajado-
publicación en una revista científica de reconocida im-          res en las industrias CECA, es necesario prever un cré-
portancia y amplia difusión.                                     dito de investigación de 12 millones de ECU distribuido
                                                                 durante un período de cinco años, a partir de 1988.
Cuando este programa haya sido llevado a su término,
sus resultados se presentarán a los medios interesados de
las industrias del carbón y del acero con ocasión de jor-                              7. Conclusiones
nadas de información.                                            La Comisión de las Comunidades Europeas,
                                                                 — considerando la necesidad de fomentar la investiga-
     6. Aspectos financieros y duración del programa
                                                                     ción médica referente a la protección de los trabaja-
Todos los programas anteriores en el campo de la inves-              dores contra los riesgos presentes en los lugares de
tigación médica tenían una duración de cinco años. Este              trabajo en las empresas CECA, para mejorar la salud,
período ha resultado suficiente para conducir a resulta-             la higiene y el bienestar en estas industrias,
dos concretos y, por consiguiente, se ha propuesto que           — teniendo en cuenta los dictámenes favorables, el
este programa tenga también una duración de cinco                    acuerdo y las opiniones expresadas por las comisiones
años.                                                                consultivas de expertos, representantes profesionales
                                                                     y representantes de los gobiernos,
El crédito destinado al programa deberá englobar no
solamente las ayudas financieras concedidas a los pro-           — visto el Artículo 55 del Tratado constitutivo de la
yectos, sino también los gastos conexos de puesta en                 Comunidad Europea del Carbón y del Acero,
práctica del programa y de difusión de los resultados, la
remuneración de los expertos a los que se recurra, los
                                                                 propone destinar, en función de las disponibilidades pre-
gastos de publicación, de traducción, de mecanogra-
                                                                 supuestarias, una dotación global del orden de 12 millo-
fiado, de las jornadas de información, etc.
                                                                 nes de ECU para la realización, durante un período pre-
                                                                 visto de cinco años a partir de 1988, de un quinto pro-
Para la evaluación de este crédito se ha tenido en cuenta        grama de investigación médica «Protección de los traba-
el coste de las investigaciones anteriores, el incremento        jadores contra los riesgos relacionados con el trabajo en
medio de los costes, el presupuesto anual de la investiga-       las industrias del carbón y del acero».
ción social en el sector del carbón y del acero y el equipo
de los institutos y del personal necesario para una orga-        En este contexto, vista la importancia del programa de
nización satisfactoria del programa.                             acción de la Comunidad Europea contra el cáncer, la
                                                                 Comisión propone igualmente que una parte de dicho
Teniendo en cuenta estos elementos y el hecho de que la          presupuesto (hasta un máximo de un tercio) sea consa-
ayuda financiera concedida por la Comisión no sobre-             grado a la parte del programa referente a los cánceres
pasa habitualmente el 60 % del coste total, se estima que        profesionales.