CELEX: 52012PC0561
Language: es
Date: 2012-09-28
Title: Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se establece un sistema comunitario para el registro de los transportistas de materiales radiactivos

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		52012PC0561
		
			Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se establece un sistema comunitario para el registro de los transportistas de materiales radiactivos /* COM/2012/0561 final - 2011/0225 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1.           MOTIVACIÓN Y OBJETIVOS
A nivel europeo, los transportistas de
materiales radiactivos están sujetos a la legislación sobre transportes
conforme al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) y a la
legislación de los aspectos específicos de la radiación, incluida la protección
sanitaria de la población y de los trabajadores, en virtud del Tratado
constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom).
La legislación del TFUE ha quedado
simplificada por la Directiva 2008/68/CE del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 24 de septiembre de 2008, sobre el transporte terrestre de mercancías
peligrosas, al combinar todos los modos de transporte terrestre.
La Directiva 96/29/Euratom del Consejo, de 13
de mayo de 1996, establece las normas básicas relativas a la protección
sanitaria de los trabajadores y de la población contra los riesgos que resultan
de las radiaciones ionizantes. Según el artículo 30 del Tratado, se entenderá
por normas básicas:
·      las dosis máximas admisibles con un suficiente margen de seguridad;
·      las exposiciones y contaminaciones máximas admisibles;
·      los principios fundamentales de la vigilancia médica de los
trabajadores.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 33, los
Estados miembros deben adoptar las disposiciones adecuadas para garantizar la
observancia de las normas básicas.
A efectos de proteger la salud de los
trabajadores y de la población en general y de enfocar mejor su trabajo, las
autoridades de los Estados miembros tienen que saber qué personas,
organizaciones o empresas deben controlar. A tal fin, los artículos 3 y 4 de la
Directiva exigen a los Estados miembros que sometan determinadas prácticas que
implican algún peligro derivado de la radiación ionizante a un sistema de
declaración (notificación) y autorización previa o que prohíban
determinadas prácticas.
La Directiva 96/29/Euratom es aplicable a
todas las prácticas que implican un riesgo de radiación ionizante procedente de
una fuente artificial o de una fuente de radiación natural, incluido el
transporte.
Dada la naturaleza frecuentemente
transfronteriza de las operaciones de transporte, un transportista puede verse
obligado a aplicar estos procedimientos de declaración y autorización en varios
Estados miembros. Además, los Estados miembros han implantado estos
procedimientos mediante sistemas diferentes, incrementando así la complejidad
de las propias operaciones de transporte.
La sustitución de estos procedimientos
nacionales de declaración y autorización por un único sistema de registro para
la realización del transporte contribuirá a simplificar el proceso, reducirá
las cargas administrativas y eliminará los obstáculos de acceso, al tiempo que
preservará los elevados niveles de protección radiológica alcanzados.
El presente Reglamento sustituye los sistemas
de declaración y autorización de los Estados miembros a efectos de la
aplicación de la Directiva 96/29/Euratom del Consejo por un único registro. El
Reglamento establece un Sistema Europeo de Registro de Transportistas. Los
transportistas deben presentar su solicitud a través de una interfaz web
central. Estas solicitudes serán analizadas por cada autoridad nacional
competente, que expedirá el número de registro siempre que el solicitante
cumpla las normas básicas de seguridad. Al mismo tiempo, el sistema proporciona
a las autoridades competentes una visión más completa de los transportistas con
actividad en su país. 
El Reglamento adopta un enfoque gradual al
eximir a los transportistas que transportan exclusivamente «bultos exceptuados»
de la necesidad de registrarse. Por otro lado, el Reglamento deja a discreción
de los Estados miembros añadir requisitos de registro adicionales para los
transportistas de materias fisionables y altamente radiactivas.
Continúan siendo aplicables otras normativas
comunitarias e internacionales en cuanto a protección física, salvaguardas y
responsabilidad de terceras partes. Lo anterior es especialmente válido en el
caso de la Directiva 2008/68/CE.
2.           BASE JURÍDICA
Las disposiciones del presente Reglamento
están relacionadas con las normas básicas aplicables a la protección de la
salud de los trabajadores y de la población. En consecuencia, la base jurídica
elegida es el capítulo 3 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la
Energía Atómica y, en particular, sus artículos 31 y 32.
3.           SUBSIDIARIEDAD Y PROPORCIONALIDAD
Como reconoce el Tribunal de Justicia de la
Unión Europea en su jurisprudencia, las disposiciones del capítulo 3 del
Tratado Euratom, relativo a la protección sanitaria, forman un conjunto
coherente que confiere a la Comisión algunas competencias de alcance
considerable para proteger a la población y al medio ambiente de los riesgos de
la contaminación nuclear[1].

Sobre la base de la sentencia del Tribunal en
el asunto C-29/99, las actuales normas básicas de seguridad, que tienen por
objeto principalmente la protección de la salud de los trabajadores y la
población en general contra los peligros de las radiaciones ionizantes, pueden
«completarse». La propuesta de Reglamento completaría las normas básicas de
seguridad contempladas en el artículo 30 del Tratado Euratom, que han sido
revisadas en varias ocasiones desde la entrada en vigor del Tratado, la última
vez el 13 de mayo de 1996 (Directiva 96/29 Euratom)[2].
En su sentencia de 10 de diciembre de 2002 en
el asunto C-29/99, el Tribunal preconiza una interpretación amplia del campo de
aplicación de la Directiva 96/29/Euratom, al declarar que «no procede, a
efectos de delimitar las competencias de la Comunidad, efectuar una distinción
artificial entre la protección sanitaria de la población y la seguridad de las
fuentes de radiaciones ionizantes». El Tribunal reconoce que, en virtud de los
artículos 30 a 32 del Tratado Euratom, la Comunidad Europea de la Energía
Atómica dispone de una «competencia normativa para establecer, con vistas a la
protección sanitaria, un sistema de autorización que los Estados miembros deben
aplicar. En efecto, tal acto legislativo constituye una medida que completa las
normas básicas contempladas en [dicho] artículo […]». Como la propuesta de
Reglamento está dentro del ámbito de aplicación de la Directiva 96/29/Euratom,
el principio de subsidiaridad no es aplicable debido al carácter exclusivo de
las competencias normativas de la Comunidad en virtud del capítulo 3 del
Tratado Euratom. 
4.           REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS
El desarrollo del sistema de registro, cuyo
sitio web incluirá también enlaces con las autoridades competentes de
los Estados miembros, costará aproximadamente un millón de euros en créditos de
operaciones, seguidos de unos gastos de funcionamiento anuales de 180 000 EUR.
Para supervisar el proceso de desarrollo serán necesarios los recursos humanos
existentes, cuyo coste es de 700 000 EUR, seguidos de una asistencia que
costará 100 000 EUR anuales.
Por lo que respecta al Comité Consultivo
establecido en virtud del presente Reglamento, no supondrá repercusiones
presupuestarias adicionales si los Estados miembros convienen en recurrir al
Grupo de Trabajo Permanente sobre Transporte Seguro de Materiales Radioactivos
existente. La financiación para las reuniones del Comité (menos de 30 000
EUR anuales) se obtendrá mediante la reasignación de los recursos existentes.
No se contraerán gastos adicionales que superen la dotación prevista en la
línea presupuestaria correspondiente.
Aunque el informe de evaluación de impacto que
acompaña a la presente propuesta hace referencia a un sitio web opcional
con información adicional sobre las autoridades competentes de los Estados
miembros, únicamente una página con información básica formará parte del
sistema de registro, de modo que no suponga un gasto adicional.
2011/0225 (NLE)
Propuesta de
REGLAMENTO DEL CONSEJO
por el que se establece un sistema
comunitario para el registro de los transportistas de materiales radiactivos
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad
Europea de la Energía Atómica y, en particular, su artículo 31, párrafo
segundo, y su artículo 32,
Vista la propuesta de la Comisión, elaborada
previo dictamen de un grupo de personalidades designadas por el Comité
Científico y Técnico,
Visto el dictamen del Comité Económico y
Social Europeo[3],
Visto el dictamen del Parlamento Europeo[4],
Considerando lo siguiente:
(1)       El
artículo 33 del Tratado exige a los Estados miembros adoptar las disposiciones
adecuadas para garantizar la observancia de las normas básicas de seguridad
para la protección sanitaria de la población y de los trabajadores contra los
peligros que resulten de las radiaciones ionizantes.
(2)       La
Directiva 96/29/Euratom del Consejo, de 13 de mayo de 1996[5], establece las normas básicas
relativas a la protección sanitaria de los trabajadores y de la población
contra los riesgos que resultan de las radiaciones ionizantes. Dicha Directiva
es aplicable a todas las prácticas que implican un riesgo de radiación
ionizante procedente de una fuente artificial o una fuente de radiación
natural, incluido el transporte.
(3)       A
fin de garantizar el cumplimiento de las normas básicas, las personas,
organizaciones o empresas están sometidas a controles reglamentarios por parte
de las autoridades de los Estados miembros. Para tal fin, la Directiva
96/29/Euratom exige a los Estados miembros que notifiquen determinadas
prácticas que entrañen un peligro de radiación ionizante a un sistema de
declaración y autorización previa o que prohíban ciertas prácticas.
(4)       Al
ser el transporte la única práctica que tiene con frecuencia carácter
transfronterizo, los transportistas de materiales radiactivos pueden verse
obligados a atenerse a los requisitos relativos a los sistemas de declaración y
autorización de varios Estados miembros. El presente Reglamento sustituye tales
sistemas de declaración y autorización de los Estados miembros por un único
sistema de registro, válido en toda la Comunidad Europea de la Energía Atómica
(en lo sucesivo, la «Comunidad»).
(5)       Para
los transportistas por aire y por mar ya existen tales sistemas de registro y
certificación. El Reglamento (CEE) nº 3922/91 del Consejo, de 16 de diciembre
de 1991, relativo a la armonización de normas técnicas y procedimientos
administrativos aplicables a la aviación civil[6],
establece que los transportistas aéreos necesitan un certificado específico de
operador aéreo para el transporte de mercancías peligrosas. Para los
transportes por mar, la Directiva 2002/59/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 27 de junio de 2002, establece un sistema comunitario de
seguimiento y de información sobre el tráfico marítimo[7]. Los certificados emitidos por
las autoridades de aviación civil y el sistema de declaración para el tráfico
marítimo parecen aplicar de forma satisfactoria los requisitos de declaración y
autorización de la Directiva 96/29/Euratom. Así pues, no es necesario un
registro de transportistas por aire y por mar en virtud del presente Reglamento
para permitir a los Estados miembros garantizar el cumplimiento de las normas
básicas de seguridad en estos modos de transporte.
(6)       Los
transportistas de material radiactivo están sujetos a una serie de requisitos
de la legislación de la Unión y de Euratom, así como de los instrumentos
jurídicos internacionales. El Reglamento del Organismo Internacional de Energía
Atómica (OIEA) para el transporte seguro de materiales radiactivos (TS-R-1) y
los Reglamentos relativos al transporte de mercancías peligrosas de los
distintos modos de transporte continúan siendo aplicables directamente o son
aplicados por los Estados miembros, en virtud de la Directiva 2008/68/CE del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de septiembre de 2008, sobre el
transporte terrestre de mercancías peligrosas[8],
al transporte por carretera, ferrocarril y vías navegables interiores. Las
disposiciones de dicha Directiva se entienden, no obstante, sin perjuicio de la
aplicación de otras disposiciones en los ámbitos de la seguridad y la salud en
el trabajo y la protección del medio ambiente.
(7)       Con
vistas a garantizar la uniformidad de condiciones en la aplicación del presente
Reglamento, deben otorgarse a la Comisión competencias de ejecución. Dichas
competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE)
nº 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de
2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos
a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de
las competencias de ejecución por la Comisión.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
Artículo 1
Objeto y ámbito de aplicación
(1)                   
El presente Reglamento establece un sistema
comunitario de registro de transportistas de materiales radiactivos que
facilita la tarea de los Estados miembros para garantizar el cumplimiento de
las normas básicas de seguridad aplicables a la protección sanitaria de la
población y de los trabajadores contra los riesgos que resultan de las
radiaciones ionizantes, fijadas en la Directiva 96/29/Euratom.
(2)                   
El presente Reglamento se aplicará a todos los
transportistas que transporten materiales radiactivos dentro del territorio de
la Comunidad, desde terceros países a la Comunidad y desde la Comunidad a
terceros países. No se aplicará a los transportistas que transporten materiales
radiactivos por aire o por mar.
Artículo 2
Definiciones
A efectos del presente Reglamento, se
entenderá por:
(a)                   
«transportista», cualquier persona, organización o
empresa pública que realice el transporte de material radiactivo por cualquier
medio de transporte en la Comunidad, incluidos quienes realizan actividades de
transporte por cuenta ajena y los transportistas por cuenta propia;
(b)                   
«autoridad competente», cualquier autoridad
designada por el Estado miembro para la realización de tareas contempladas en
el presente Reglamento;
(c)                   
«transporte», todas las operaciones de transporte
desde el lugar de origen al lugar de destino, incluidas la carga, el
almacenamiento en tránsito y la descarga de material radiactivo;
(d)                   
«material radiactivo», cualquier material que
contenga radionucleidos en que tanto la concentración de actividad como la
actividad total en el envío excedan los valores especificados en los apartados
402–407 del Reglamento del OIEA para el Transporte Seguro de Materiales
Radiactivos, Requisitos de Seguridad nº TS-R-1, Viena, 2009;
(e)                   
«mercancías peligrosas de alto riesgo - material
radiactivo», el material radiactivo que puede ser utilizado con fines
terroristas y que puede así producir consecuencias graves tales como cuantiosos
daños personales o materiales, conforme a la definición del apéndice A.9. del
nº 9 de la Colección de Normas de Seguridad Nuclear del OIEA titulado «Security
in the Transport of Radioactive Material» (Seguridad física en el transporte de
material radiactivo), Viena, 2008;
(f)                     
«bultos exceptuados», cualquier bulto en que el
contenido radiactivo permitido no supere los niveles de actividad establecidos
en la tabla V de la sección IV del Reglamento del OIEA para el Transporte
Seguro de Materiales Radiactivos, nº TS-R-1, Viena, 2009, o una décima parte de
estos límites en el caso de transporte por correo y que esté clasificado con
los números UN 2908, 2909, 2910 o 2911;
(g)                   
«material fisionable», uranio-233, uranio-235,
plutonio-239 y plutonio-241 o cualquier combinación de estos radionucleidos.
Artículo 3
Disposiciones generales
1.           Los
transportistas de materiales radiactivos deberán contar con un registro válido
obtenido conforme al artículo 5. El registro permitirá al transportista
realizar transporte en toda la Unión.
2.           Las
operaciones individuales de transporte deberán ir acompañadas de una copia del
certificado de registro del transportista o de la licencia o del registro
obtenidos de acuerdo con el procedimiento nacional aplicable en el caso del
transporte a que hace referencia el apartado 3.
3.           Cualquier
poseedor de licencias o de registros válidos emitidos conforme a la Directiva
96/29/Euratom para el manejo de material radiactivo o para el uso de equipos
que contengan materiales o fuentes radiactivos podrá transportar dichos
materiales o fuentes sin disponer de un registro conforme al presente
Reglamento en el caso de que el transporte esté incluido en las licencias o
registros para todos los Estados miembros en los que se efectúe el transporte.
4.           Los
requisitos nacionales en materia de declaración y autorización que sean
suplementarios a los requisitos establecidos por el presente Reglamento
solamente serán aplicables a los transportistas de los siguientes materiales:
(a)         
materiales fisionables, excepto el uranio natural o
el uranio empobrecido que haya sido irradiado en un reactor térmico solamente;
(b)         
mercancías peligrosas de alto riesgo - material
radiactivo.
5.           No
se requerirá el registro para los transportistas que transporten exclusivamente
bultos exceptuados.
Artículo 4
Sistema electrónico de registro de transportistas (ESCReg)
1.           La
Comisión creará y mantendrá un sistema electrónico de registro de
transportistas (ESCReg) para la supervisión y el control del transporte de
material radiactivo. La Comisión definirá la información que habrá que incluir
en el sistema, así como las especificaciones y requisitos técnicos del ESCReg.
2.           El
ESCReg proporcionará acceso restringido y seguro a las autoridades competentes
de los Estados miembros, a los transportistas registrados y a los solicitantes,
supeditado a las oportunas disposiciones sobre protección de datos de carácter
personal, conforme a lo establecido por la Directiva 95/46/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo[9].
Las autoridades competentes tendrán acceso a todos los datos disponibles.
3.           La
Comisión no será responsable del contenido ni de la exactitud de la información
presentada a través del ESCReg.
Artículo 5
Procedimiento de registro
1.           El transportista realizará la
solicitud de registro a través del ESCReg.
El transportista solicitante deberá presentar el
formulario rellenado de solicitud electrónica que figura en el anexo I.
2.           Una vez completado y presentado el
formulario de solicitud, el candidato recibirá un acuse de recibo automático,
junto con un número de solicitud.
3.           Si el solicitante está establecido
en uno o varios Estados miembros, se encargará de tramitar la solicitud la
autoridad competente del Estado miembro donde esté establecida la oficina
principal del solicitante.
Si el solicitante está establecido en un tercer
país, la encargada de procesar la solicitud será la autoridad competente del
Estado miembro por el que el transportista prevea acceder primero al territorio
de la Unión.
La autoridad competente del Estado miembro que
expida el primer certificado de registro del transportista expedirá asimismo el
nuevo certificado, en caso de modificación de los datos de acuerdo con el
artículo 6.
4.           En el plazo de ocho semanas a partir
de la emisión del acuse de recibo, la autoridad competente expedirá un
certificado de registro de transportista si considera que la información
facilitada está completa y es conforme con el presente Reglamento, así como con
la Directiva 96/29/Euratom y la Directiva 2008/68/CE.
5.           El certificado de registro de transportista
contendrá la información que figura en el anexo II y se expedirá en forma de
certificado de registro normalizado a través del ESCReg.
El ESCReg facilitará automáticamente una copia del
certificado de registro de transportista a todas las autoridades competentes de
los Estados miembros donde el transportista tenga intención de ejercer su
actividad.
6.           Cuando la autoridad competente se
niegue a expedir un certificado de registro de transportista alegando que la
solicitud no está completa o que no cumple los requisitos aplicables, deberá
responder por escrito al solicitante en el plazo de ocho semanas a partir de la
emisión del acuse de recibo. Previamente a esta denegación, la autoridad
competente habrá exigido al solicitante que corrija o complete la solicitud en un
plazo de tres semanas a partir de la recepción de dicho requerimiento. La
autoridad competente deberá facilitar una relación explicando los motivos para
la denegación.
El ESCReg facilitará automáticamente una copia de
la denegación y de la relación de los motivos a todas las autoridades
competentes de los Estados miembros donde el transportista tenga intención de
ejercer su actividad.
7.           Si una solicitud de certificado de
registro de transportista es denegada, el solicitante podrá presentar un
recurso conforme a los requisitos legales nacionales aplicables.
8.           Un certificado de registro válido
deberá ser reconocido por todos los Estados miembros.
9.           El certificado de registro de
transportista será válido durante un período de cinco años y podrá ser renovado
a petición del transportista.
Artículo 6
Modificación de datos 
1.           El transportista será responsable de
garantizar que los datos facilitados en la solicitud para el registro de
transportista de la Comunidad presentada al ESCReg continúan siendo exactos.
2.           El transportista deberá solicitar un
certificado nuevo en caso de modificación de los datos contenidos en la parte A
del formulario de solicitud para el registro de transportista de la Comunidad.
Artículo 7
Garantía de cumplimiento
1.           Si un transportista no cumple los
requisitos del presente Reglamento, la autoridad competente del Estado miembro
en el que se detectó el incumplimiento aplicará medidas coercitivas dentro del
marco jurídico de dicho Estado miembro, como notificaciones escritas, medidas
de formación y educación, suspensión, revocación o modificación del registro o
diligencias judiciales, dependiendo de la importancia que revista el
incumplimiento para la seguridad y de los antecedentes del transportista en
materia de observancia.
2.           La autoridad competente del Estado
miembro en el que se haya detectado el incumplimiento comunicará al
transportista y a las autoridades competentes de los Estados miembros a donde
el transportista tenía intención de transportar materiales radiactivos la
información sobre la medida coercitiva aplicada y una relación de los motivos
para la aplicación de dicha medida. Si el transportista no cumple la medida
coercitiva aplicada conforme al apartado 1, la autoridad competente del Estado
miembro de establecimiento de la oficina principal del transportista, o en el
caso de que el transportista esté establecido en un tercer país, la autoridad
competente del Estado miembro por donde el transportista tenía previsto entrar
en el territorio de la Comunidad, procederá a anular el registro.
3.           La autoridad competente comunicará
al transportista y a las demás autoridades competentes afectadas la revocación
junto con una relación de los motivos.
Artículo 8
Autoridades competentes y punto de contacto nacional
1.           Los Estados miembros deberán
designar una autoridad competente y un punto de contacto nacional para el
transporte de materiales radiactivos.
Los Estados miembros deberán facilitar a la
Comisión, a más tardar un mes después de la entrada en vigor del presente
Reglamento, el o los nombres, direcciones y toda la información necesaria para
una rápida comunicación con las autoridades competentes y con el punto de
contacto nacional para el transporte de materiales radiactivos, así como
cualquier modificación posterior de dichos datos.
La Comisión comunicará esta información y
cualquier modificación de la misma a todas las autoridades competentes de la
Comunidad a través del ESCReg.
2            La información relativa a las normas
nacionales sobre protección radiológica aplicables al transporte de materiales
radiactivos deberá ser fácilmente accesible a los transportistas a través de
los puntos de contacto. 
3.           Cuando así lo soliciten los
transportistas, el punto de contacto y la autoridad competente del Estado
miembro respectivo facilitarán información completa sobre los requisitos para
el transporte de materiales radiactivos en el territorio de dicho Estado
miembro. 
La información deberá ser fácilmente accesible a distancia
y por medios electrónicos y estar actualizada.
Los puntos de contacto y las autoridades
competentes responderán con la mayor celeridad posible a cualquier solicitud de
información y, en los casos en que la solicitud presente defectos o carezca de
fundamento, informarán de ello al solicitante sin dilación.
Artículo 9
Cooperación entre autoridades competentes
Las autoridades competentes de los Estados
miembros deberán cooperar con vistas a armonizar sus requisitos para la
expedición de los registros y para garantizar la aplicación y el cumplimiento
armonizados del presente Reglamento.
Cuando dentro de un Estado miembro existan
varias autoridades competentes, estas deberán mantener contacto y cooperar
estrechamente entre sí mediante acuerdos jurídicos o formales que definan las
responsabilidades de cada autoridad. Deberán comunicarse y facilitarse
mutuamente información, y también al punto de contacto nacional y a otras
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que tengan
responsabilidades semejantes.
Artículo 10
Ejecución
La Comisión adoptará los actos de
ejecución por los que se crea el sistema electrónico de registro de
transportistas (ESCReg) descrito en el artículo 4. 
Dichos actos de ejecución
se adoptarán con arreglo al procedimiento consultivo que figura en el artículo
11.
Artículo 11
Comité consultivo
La Comisión estará asistida por un comité.
Dicho comité será un comité en la acepción del Reglamento (UE) nº 182/2011
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero
de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales
relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del
ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión[10].
Cuando se haga referencia al presente
apartado, será de aplicación el artículo 4 del Reglamento (UE)
nº 182/2011.
El comité asesorará y apoyará a la Comisión en
la realización de sus tareas previstas en el presente Reglamento.
El comité estará compuesto por expertos
designados por los Estados miembros y por otros nombrados por la Comisión y
estará presidido por un representante de la Comisión.
Artículo 12
Entrada en vigor
El presente
Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en
el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en
todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por
el Consejo
                                                                       El
Presidente
ANEXO 
ANEXO I 
FORMULARIO DE SOLICITUD PARA EL REGISTRO DE TRANSPORTISTA DE LA COMUNIDAD
SE RUEGA ENVIAR ESTA SOLICITUD UTILIZANDO
ÚNICAMENTE EL SISTEMA ELECTRÓNICO SEGURO DE REGISTRO DE TRANSPORTISTAS (ESCReg)
DE LA COMISIÓN EUROPEA
SI HUBIERA ALGUNA MODIFICACIÓN DE LA
INFORMACIÓN DE LA PARTE A, DEBERÁ SOLICITARSE UN NUEVO REGISTRO. El transportista es responsable de garantizar la exactitud de los datos
facilitados en el formulario de solicitud para el registro de transportista de
la Comunidad presentados por medio de este sistema. 
La información facilitada en el presente
formulario de solicitud será tratada por la Comisión Europea conforme a la
Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.
⁭         NUEVO CERTIFICADO DE REGISTRO 
⁭         MODIFICACIÓN DE UN REGISTRO
EXISTENTE
⁭         RENOVACIÓN DE UN REGISTRO
EXISTENTE
Número(s) del Certificado de registro: 
Detalle los motivos si se trata de una
solicitud de modificación de un registro existente.
1. IDENTIFICACIÓN DEL SOLICITANTE:
 PARTE A || PARTE B 
 NOMBRE DE LA EMPRESA: DIRECCIÓN COMPLETA: NÚMERO DE REGISTRO NACIONAL:   || 1. Nombre, cargo, dirección completa, número de teléfono y dirección de correo electrónico del representante responsable de la organización del transportista (persona facultada para comprometer a la organización del transportista): 2. Nombre, cargo, dirección completa, número de teléfono y dirección de correo electrónico de la persona de contacto para las autoridades en temas técnicos/administrativos (que sea responsable del cumplimiento de la normativa correspondiente de las actividades realizadas por la empresa del transportista): 3. Nombre, cargo y dirección completa del asesor de seguridad (solamente para modos de transporte interior y si es distinto de 1 o 2): 4. Nombre, cargo y dirección completa de la persona responsable de la aplicación del programa de protección radiológica, si es distinto de 1 o 2 o 3: 
2. NATURALEZA DEL TRANSPORTE:
 PARTE A || PARTE B 
 ⁭         CARRETERA ⁭         FERROCARRIL ⁭         VÍAS NAVEGABLES INTERIORES ⁭ || 1 Personal involucrado en el transporte y formado a tal efecto (información) ⁭         1 a 5    ⁭         5 a 10  ⁭         10 a 20            ⁭         >20 2 Sector de actividad: descripción general de la naturaleza de las actividades de transporte que se van a realizar (información) ⁭ uso médico   ⁭ uso industrial, utilización en ensayos no destructivos, investigación         ⁭ utilización en el ciclo de combustible nuclear  ⁭ residuos ⁪ mercancías peligrosas de alto riesgo - material radiactivo   
3. ÁMBITO DE APLICACIÓN GEOGRÁFICO
Marque en la lista siguiente los Estados
miembros a los que se prevé transportar material radiactivo y seleccione la
naturaleza de la actividad
 Cuando las actividades se realicen también en Estados miembros distintos de aquel en que se presenta la solicitud de registro, facilite detalles más específicos para cada país; por ejemplo únicamente tránsito, o principales lugares de carga/descarga dentro del país de que se trate; frecuencia: 
 PARTE A || PARTE B 
 ⁭Alemania ⁭Austria ⁭Bélgica ⁭Bulgaria ⁭Chequia ⁭Chipre ⁭Dinamarca ⁭Eslovaquia ⁭Eslovenia ⁭España ⁭Estonia ⁭Finlandia ⁭Francia ⁭Grecia ⁭Hungría ⁭Irlanda ⁭Italia ⁭Letonia ⁭Lituania ⁭Luxemburgo ⁭Malta ⁭Países Bajos ⁭Polonia ⁭Portugal ⁭Reino Unido ⁭Rumanía ⁭Suecia || ⁭ tránsito ⁭ descarga ⁭ carga principales lugares de carga: principales lugares de descarga: frecuencia: ⁭ diaria ⁭ semanal ⁭ mensual ⁭ menor frecuencia 
4. TIPO DE REMESAS
Solicitud de registro para:
 PARTE A TIPO DE BULTO - Clasificación según TS-R-1 || PARTE B: Número estimado de bultos al año 
 UN 2908 MATERIALES RADIACTIVOS, BULTOS EXCEPTUADOS – EMBALAJES VACÍOS UN 2909 MATERIALES RADIACTIVOS, BULTOS EXCEPTUADOS – ARTÍCULOS MANUFACTURADOS DE URANIO NATURAL o URANIO EMPOBRECIDO o TORIO NATURAL UN 2910 MATERIALES RADIACTIVOS, BULTOS EXCEPTUADOS – CANTIDADES LIMITADAS DE MATERIALES UN 2911 MATERIALES RADIACTIVOS, BULTOS EXCEPTUADOS – INSTRUMENTOS o ARTÍCULOS UN 2912 MATERIALES RADIACTIVOS, BAJA ACTIVIDAD ESPECÍFICA (BAE-I), no fisionables o fisionables exceptuados UN 2913 MATERIALES RADIACTIVOS, OBJETOS CONTAMINADOS EN LA SUPERFICIE (OCS-I o OCS-II), no fisionables o fisionables exceptuados UN 2915 MATERIALES RADIACTIVOS, BULTOS DEL TIPO A, no en forma especial, no fisionables o fisionables exceptuados UN 2916 MATERIALES RADIACTIVOS, BULTOS DE TIPO B(U), no fisionables o fisionables exceptuados UN 2917 MATERIALES RADIACTIVOS, BULTOS DEL TIPO B(M), no fisionables o fisionables exceptuados UN 2919 MATERIALES RADIACTIVOS, TRANSPORTADOS BAJO AUTORIZACIÓN ESPECIAL, no fisionables o fisionables exceptuados UN 2977 MATERIALES RADIACTIVOS, HEXAFLUORURO DE URANIO, FISIONABLE UN 2978 MATERIALES RADIACTIVOS, HEXAFLUORURO DE URANIO, no fisionables o fisionables exceptuados UN 3321 MATERIALES RADIACTIVOS, BAJA ACTIVIDAD ESPECÍFICA (BAE-II), no fisionables o fisionables exceptuados UN 3322 MATERIALES RADIACTIVOS, BAJA ACTIVIDAD ESPECÍFICA (BAE-III), no fisionables o fisionables exceptuados UN 3323 MATERIALES RADIACTIVOS, BULTOS DEL TIPO C, no fisionables o fisionables exceptuados UN 3324 MATERIALES RADIACTIVOS, BAJA ACTIVIDAD ESPECÍFICA (BAE-II), FISIONABLES UN 3325 MATERIALES RADIACTIVOS, BAJA ACTIVIDAD ESPECÍFICA (BAE-III), FISIONABLES UN 3326 MATERIALES RADIACTIVOS, OBJETOS CONTAMINADOS EN LA SUPERFICIE (OCS-I o OCS-II), FISIONABLES UN 3327 MATERIALES RADIACTIVOS, BULTOS DEL TIPO A, FISIONABLES, no en forma especial UN 3328 MATERIALES RADIACTIVOS, BULTOS DEL TIPO B(U), FISIONABLES UN 3329 MATERIALES RADIACTIVOS, BULTOS DEL TIPO B(M), FISIONABLES UN 3330 MATERIALES RADIACTIVOS, BULTOS DEL TIPO C, FISIONABLES UN 3331 MATERIALES RADIACTIVOS, TRANSPORTADOS BAJO AUTORIZACIÓN ESPECIAL, FISIONABLES UN 3332 MATERIALES RADIACTIVOS, BULTOS DEL TIPO A, EN FORMA ESPECIAL, no fisionables o fisionables exceptuados UN 3333 MATERIALES RADIACTIVOS, BULTOS DEL TIPO A, EN FORMA ESPECIAL, FISIONABLES   ||   
5. PROGRAMA DE PROTECCIÓN RADIOLÓGICA (PPR)
 PARTE A: ⁭Mediante el tachado de este recuadro: Declaro que disponemos de un PPR que se halla totalmente implantado y se aplica de manera estricta       || PARTE B: Referencia y fecha del documento de descripción del PPR   Transmisión electrónica del PPR   
6. PROGRAMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
(PAC)
Este PAC ha de estar disponible para ser
inspeccionado por la autoridad competente (conforme al artículo 1.7.3 del ADR)
 PARTE A: ⁭Mediante el tachado de este recuadro: Declaro que disponemos de un PAC que se halla totalmente implantado y se aplica de manera estricta || PARTE B: Referencia y fecha del documento   
7. Declaración
⁭ El transportista abajo firmante
declara por la presente que cumple todas las reglamentaciones internacionales,
de la Comunidad y nacionales pertinentes en relación con el transporte de
materiales radiactivos.
⁭ El transportista abajo firmante
certifica por la presente que la información facilitada en el presente
formulario es correcta.
Fecha ………..            Nombre ………..……..          Firma………   
ANEXO II 
CERTIFICADO ELECTRÓNICO DE REGISTRO DE TRANSPORTISTA PARA EL TRANSPORTE DE
MATERIALES RADIACTIVOS 
NOTA: 
TODO TRANSPORTE COMPRENDIDO EN EL ÁMBITO DEL
PRESENTE REGLAMENTO DEBE IR ACOMPAÑADO DE UNA COPIA DE ESTE CERTIFICADO DE
REGISTRO.
El presente certificado de registro se expide
en cumplimiento del Reglamento (Euratom) nº xxx/xxxx del Consejo.
El presente certificado no exime al
transportista del cumplimiento de las demás normativas aplicables en materia de
transporte.
1) NÚMERO DE REFERENCIA DE REGISTRO: BE/ xxxx
/ dd-mm-aaaa
2) NOMBRE DE LA AUTORIDAD / PAÍS:
3) NOMBRE Y DIRECCIÓN DE LA EMPRESA: 
4) MODO DE TRANSPORTE:
⁭         CARRETERA
⁭         FERROCARRIL
⁭         VÍAS NAVEGABLES INTERIORES
7) ESTADOS MIEMBROS donde es aplicable este
certificado
8) TIPO DE BULTO – NÚMERO ONU/UN (véase anexo
1- mismo formato)
9) FECHA 
FIRMA
ELECTRÓNICA 
PERÍODO DE VALIDEZ: FECHA+ 5 años
FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA
1.           MARCO DE LA PROPUESTA/INICIATIVA 
              1.1.    Denominación de la propuesta/iniciativa 
              1.2.    Ámbito(s)
político(s) afectado(s) en la estructura GPA/PPA
              1.3.    Naturaleza
de la propuesta/iniciativa 
              1.4.    Objetivo(s)

              1.5.    Justificación
de la propuesta/iniciativa 
              1.6.    Duración
e incidencia financiera 
              1.7.    Modo(s)
de gestión previsto(s) 
2.           MEDIDAS DE GESTIÓN 
              2.1.    Disposiciones
en materia de seguimiento e informes 
              2.2.    Sistema
de gestión y de control 
              2.3.    Medidas
de prevención del fraude y de las irregularidades 
3.           INCIDENCIA FINANCIERA ESTIMADA DE LA
PROPUESTA/INICIATIVA 
              3.1.    Rúbrica(s)
del marco financiero plurianual y línea(s) presupuestaria(s) de gastos
afectada(s) 
              3.2.    Incidencia
estimada en los gastos 
              3.2.1. Resumen de la
incidencia estimada en los gastos 
              3.2.2. Incidencia estimada
en los créditos de operaciones 
              3.2.3. Incidencia estimada
en los créditos de carácter administrativo
              3.2.4. Compatibilidad con
el marco financiero plurianual vigente
              3.2.5. Contribución de
terceros a la financiación 
              3.3.    Incidencia estimada en los
ingresos
FICHA
FINANCIERA LEGISLATIVA
1.           MARCO DE LA PROPUESTA/INICIATIVA 
1.1.        Denominación
de la propuesta/iniciativa 
REGLAMENTO
DEL CONSEJO por el que se establece un sistema comunitario para el registro de
los transportistas de materiales radiactivos
1.2.        Ámbito(s)
político(s) afectado(s) en la estructura GPA/PPA[11] 
Energía
Seguridad
nuclear
1.3.        Naturaleza
de la propuesta/iniciativa 
X La
propuesta/iniciativa se refiere a una acción nueva 
¨ La
propuesta/iniciativa se refiere a una acción nueva a raíz de un proyecto
piloto / una acción preparatoria[12]

¨ La propuesta/iniciativa se refiere a la
prolongación de una acción existente 
¨ La
propuesta/iniciativa se refiere a una acción reorientada hacia una nueva
acción 
1.4.        Objetivos
1.4.1.     Objetivo(s)
estratégico(s) plurianual(es) de la Comisión contemplado(s) en la
propuesta/iniciativa 
1.
Crecimiento sostenible 
1a.
Competitividad para el crecimiento y el empleo
Los
objetivos generales de la propuesta están directamente ligados a los objetivos
fundamentales de la política de la UE, según la aplicación en este ámbito
concreto, es decir:
•        garantizar
y mantener normas de seguridad apropiadas a fin de proteger a la población y al
medio ambiente durante los transportes de materiales radiactivos y
•        aspirar
a un mercado único europeo para los servicios de transporte de materiales
radiactivos 
1.4.2.     Objetivo(s)
específico(s) y actividad(es) GPA/PPA afectada(s) 
Los
objetivos específicos de la acción propuesta de la Comunidad deberían ser 
•        garantizar
la seguridad y la protección sanitaria de la población durante el transporte de
materiales radiactivos en el territorio de la UE,
•        ayudar
a eliminar obstáculos al mercado interior en este sector,
•        aumentar
la transparencia en la legislación del TMRA, permitiendo a los transportistas y
a los usuarios encontrar la información necesaria e identificar fácilmente a
las autoridades que intervienen,
•        crear
las condiciones legislativas y organizativas adecuadas para garantizar la
entrega puntual y en buenas condiciones de los isótopos radiactivos que
permiten salvar vidas y que son fundamentales para ensayos y tratamientos
terapéuticos en un gran número de enfermedades.
Por
último, los objetivos operativos están relacionados con los resultados
específicos de la acción de la Comunidad:
•        aplicar
reglamentos aprobados a escala internacional con el fin de prescindir de normas
repetitivas de los Estados miembros,
•        permitir
a los transportistas trasladar materiales en la Comunidad sin necesidad de
procedimientos administrativos adicionales para registros o licencias en otros
Estados miembros,
•        establecer
puntos de contacto nacionales que orienten a los transportistas hacia la
información y las autoridades pertinentes,
•        suprimir
los requisitos de notificación para transportes individuales de materiales
radiactivos, aparte de los materiales fisionables y radiactivos de alto riesgo.
Por
lo que respecta al gasto, el objetivo es desarrollar y mantener un Sistema
Europeo de Registro de Transportistas.
Actividad(es) GPA/PPA afectada(s)
32
05 Energía nuclear
1.4.3.     Resultado(s)
e incidencia esperados
Especifíquense los
efectos que la propuesta/iniciativa debería tener sobre los beneficiarios/la
población destinataria.
Resultados
•        garantizar
y mantener normas de seguridad apropiadas a fin de proteger a la población y al
medio ambiente durante los transportes de materiales radiactivos y
•        aspirar
a un mercado único europeo para los servicios de transporte de materiales
radiactivos 
Impacto:
Al
establecer, entre otras cosas, el reconocimiento mutuo de las licencias de los
transportistas, el Reglamento permitiría un ahorro anual de 13,6 millones de
euros sobre el conjunto de la actividad económica. El enfoque propuesto
reduciría la carga burocrática que pesa sobre los transportistas, usuarios y
productores, y al mismo tiempo liberaría recursos a nivel de las autoridades
que podrían utilizarse, al menos en parte, para efectuar controles de
conformidad. 
Los
ahorros derivados de la mejora del marco reglamentario (menos excepciones,
normas mejores y armonizadas a nivel europeo, reducción de la complejidad de
las normativas, reducción de los costes debido a la menor carga administrativa,
disminución de los costes relativos a los requisitos adicionales de la
legislación nacional, reducción de los plazos necesarios para la aprobación)
totalizarían 9,8 millones de euros, mientras que los costes de las operaciones
de transporte se reducirían en 5,2 millones de euros (reducción de los retrasos
de los envíos transfronterizos, disminución de los casos de denegación de
embarque e incumplimiento de los envíos, supresión de las barreras de acceso
para las pequeñas y medianas empresas). 
Dichos
ahorros de 15 millones de euros se verían contrarrestados por los costes para el
sector público de 1,4 millones de euros anuales, que incluyen los costes de
creación y funcionamiento del sistema de registro.
El
Reglamento simplificará eficazmente los sistemas de aprobación en vigor,
introducirá transparencia y eliminará los obstáculos al funcionamiento del
mercado interior, manteniendo, a la vez, un alto nivel de seguridad. 
1.4.4.     Indicadores
de resultados e incidencia 
Especifíquense los
indicadores que permiten realizar el seguimiento de la ejecución de la
propuesta/iniciativa.
La
Comisión Europea seguirá de cerca la incidencia del Reglamento mediante la
consulta en profundidad de las partes interesadas: Estados miembros, transportistas
y quienes requieran dichos servicios de transporte.
La
falta de estadísticas fiables en este ámbito hace difícil cuantificar los
objetivos exactos. Con todo, los estrechos contactos que mantienen los
servicios de la Comisión con todas las partes interesadas deberán permitir
saber si se han alcanzado los objetivos específicos de esta iniciativa, a saber:
•        garantizar
la seguridad y la protección sanitaria de la población durante el transporte de
materiales radiactivos en el territorio de la UE,
•        ayudar
a eliminar obstáculos al mercado interior en este sector,
•        aumentar
la transparencia en la legislación, permitiendo a los transportistas y a los
usuarios encontrar la información necesaria e identificar fácilmente a las
autoridades que intervienen,
•        crear
las condiciones legislativas y organizativas adecuadas para garantizar la
entrega puntual y en buenas condiciones de los isótopos radiactivos que
permiten salvar vidas y que son fundamentales para ensayos y tratamientos
terapéuticos en un gran número de enfermedades.
En
lo relativo al sistema de registro, se recurrirá a los siguientes indicadores:
•        El
sistema está operativo dentro de los plazos y conforme al presupuesto previsto;
•        Sus
características son totalmente conformes al Reglamento; 
•        El
sistema es fácil de utilizar.
1.5.        Justificación
de la propuesta/iniciativa 
1.5.1.     Necesidad(es)
que debe(n) satisfacerse a corto o largo plazo 
El
sistema de registro debe ser accesible de forma completa y fiable.
1.5.2.     Valor
añadido de la intervención de la Unión Europea
Teniendo
en cuenta: 
•        la
necesidad de establecer unos niveles de seguridad elevados para el transporte
de materiales radiactivos en los 27 Estados miembros,
•        la
necesidad de abordar los problemas surgidos en los transportes
transfronterizos, en particular la variedad en la aplicación de los artículos 3
y 4 de la Directiva de normas básicas,
es
más que evidente que la actuación de la UE puede contribuir a armonizar y
simplificar las normas en la Comunidad e incrementar la transparencia, y al
mismo tiempo seguir garantizando un elevado nivel de seguridad.
1.5.3.     Principales
conclusiones extraídas de experiencias similares anteriores
Liberar
todo el potencial del mercado interior ha supuesto ventajas tanto para los
consumidores como para los productores o prestadores de servicios.
1.5.4.     Coherencia
y posibles sinergias con otros instrumentos pertinentes
El
Reglamento está en perfecta consonancia con los objetivos generales de la
UE/Euratom (mercado único, protección de los trabajadores y de la población).
1.6.        Duración
e incidencia financiera 
¨ Propuesta/iniciativa de duración
limitada 
–     
¨  Propuesta/iniciativa en vigor desde el [DD/MM]AAAA hasta el
[DD/MM]AAAA 
–     
¨  Incidencia financiera desde AAAA hasta AAAA 
X Propuesta/iniciativa de duración ilimitada
–     
Ejecución: fase de puesta en marcha desde el año N[13] hasta el año N+3,
–     
y pleno funcionamiento a partir de la última fecha.
1.7.        Modo(s)
de gestión previsto(s[14]) 
X Gestión centralizada directa a cargo de
la Comisión 
¨ Gestión centralizada indirecta mediante delegación de las tareas de ejecución en:
–     
¨  agencias ejecutivas 
–     
¨  organismos creados por las Comunidades[15] 
–     
¨  organismos nacionales del sector público / organismos con misión de
servicio público 
–     
¨  personas a quienes se haya encomendado la ejecución de acciones
específicas de conformidad con el título V del Tratado de la Unión Europea y
que estén identificadas en el acto de base pertinente a efectos de lo dispuesto
en el artículo 49 del Reglamento Financiero 
¨ Gestión compartida con los Estados miembros 
¨ Gestión descentralizada con terceros países 
¨ Gestión conjunta con organizaciones internacionales (especifíquense)
Si se indica más de un
modo de gestión, facilítense los detalles en el recuadro de observaciones.
Observaciones 
2.           MEDIDAS DE GESTIÓN 
2.1.        Disposiciones
en materia de seguimiento e informes 
Especifíquense la
frecuencia y las condiciones.
La
DG Energía propone seguir el consejo recibido de los expertos y evaluar los
efectos de este Reglamento dos años después de su entrada en vigor. Esta
evaluación intermedia podría poner de manifiesto las dificultades y cuellos de
botella a resolver. Tras esta evaluación inicial, podría resultar útil volver a
revisar el tema cada cinco años para controlar qué barreras pueden seguir existiendo
al funcionamiento correcto del transporte de materiales radiactivos en la Unión
Europea.
2.2.        Sistema
de gestión y de control 
2.2.1.     Riesgo(s)
definido(s) 
Estados
miembros reticentes a realizar las inversiones necesarias (en cuanto a
esfuerzo) en el proyecto. 
Retraso
en relación con la base jurídica. La propuesta sigue su vía de adopción por la
CE pero es imposible determinar la fecha de adopción del acto en el Consejo.
Bloqueo
en relación con la base jurídica por cualquier motivo (p. ej. la propuesta no
logra la mayoría necesaria en el Consejo).
El
texto final del Reglamento será significativamente diferente respecto de la
versión actual.
Los
procedimientos nacionales de autorización son difíciles de integrar en un marco
unificado de la EU-27.
El
subcontratista puede no entregar el proyecto con el nivel de calidad requerido
y, como consecuencia de ello, la fiabilidad del sistema en su conjunto puede no
cumplir las especificaciones del pliego de condiciones.
Dificultades
para cumplir las exigencias
Defectos
en la arquitectura; dificultad para integrar el software disponible en
el mercado.
2.2.2.     Método(s)
de control previsto(s) 
El
desarrollo de los sistemas de registro sigue las directrices establecidas por
la Dirección General de Informática (DIGIT) y utilizará los contratos marco de
la DIGIT en vigor, por lo que seguirá el procedimiento normal de acuerdo con el
Reglamento Financiero, con todos los controles que en él se prevén. Por otra
parte, el alojamiento se realizará mediante un acuerdo administrativo con la
DIGIT.
2.3.        Medidas
de prevención del fraude y de las irregularidades 
Especifíquense las
medidas de prevención y protección existentes o previstas.
La
DG ENER aplicará todos los mecanismos de control reglamentarios.
3.           INCIDENCIA FINANCIERA ESTIMADA DE
LA PROPUESTA/INICIATIVA 
3.1.        Rúbrica(s)
del marco financiero plurianual y línea(s) presupuestaria(s) de gastos
afectada(s) 
·      Líneas presupuestarias de gasto existentes 
En el orden de las rúbricas del marco financiero
plurianual y las líneas presupuestarias.
 Rúbrica del marco financiero plurianual || Línea presupuestaria || Tipo de gasto || Contribución 
 Número [Descripción…...….] || Disoc. / no disoc. ([16])   || de países de la AELC[17]   || de países candidatos[18]   || de terceros países || a efectos de lo dispuesto en el artículo 18.1.a bis) del Reglamento Financiero 
 N°1 || 32.0502 «Sureté Nucléaire et Radioprotection» || Disoc. || NO || NO || NO || NO 
·      Nuevas líneas presupuestarias solicitadas 
En el orden de las rúbricas del marco financiero
plurianual y las líneas presupuestarias.
 Rúbrica del marco financiero plurianual || Línea presupuestaria || Tipo de gasto || Contribución 
 Número [Rúbrica…..] || Disoc. / no disoc. || de países de la AELC || de países candidatos || de terceros países || a efectos de lo dispuesto en el artículo 18.1.a bis) del Reglamento Financiero 
   || [XX.YY.YY.YY]   ||   || SÍ/NO || SÍ/NO || SÍ/NO || SÍ/NO 
3.2.        Incidencia
estimada en los gastos 
3.2.1.     Resumen
de la incidencia estimada en los gastos 
En millones EUR (al tercer decimal)
 Rúbrica del marco financiero plurianual: || 1a || Competitividad para el crecimiento y el empleo 
 DG: ENER ||   ||   || N || N+1 || N+2 || N+3 || N+4 y siguientes || TOTAL 
  Créditos de operaciones[19]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 32.0502 || Compromisos || (1) || 0,142 || 0,471 || 0,412 || 0,193 || 0,177 || 0,177 || 0,177 ||   
 Pagos || (2) || 0,100 || 0,450 || 0,400 || 0,200 || 0,200 || 0,200 || 0,199 ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Créditos de carácter administrativo financiados mediante la dotación de programas específicos[20]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Número de línea presupuestaria ||   || (3) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL de los créditos para la DG ENER || Compromisos || =1+1a +3 || 0,142 || 0,471 || 0,412 || 0,193 || 0,177 || 0,177 || 0,177 ||   
 Pagos || =2+2a +3 || 0,100 || 0,450 || 0,400 || 0,200 || 0,200 || 0,200 || 0,197 ||   
  TOTAL de los créditos de operaciones || Compromisos || (4) || 0,142 || 0,471 || 0,412 || 0,193 || 0,177 || 0,177 || 0,177 ||   
 Pagos || (5) || 0,100 || 0,450 || 0,400 || 0,200 || 0,200 || 0,200 || 0,197 ||   
  TOTAL de los créditos de carácter administrativo financiados mediante la dotación de programas específicos || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL de los créditos para la RÚBRICA 1 del marco financiero plurianual || Compromisos || =4+ 6 || 0,142 || 0,471 || 0,412 || 0,193 || 0,177 || 0,177 || 0,177 ||   
 Pagos || =5+ 6 || 0,100 || 0,450 || 0,400 || 0,200 || 0,200 || 0,200 || 0,197 ||   
Si la propuesta/iniciativa afecta a más de una
rúbrica:
  TOTAL de los créditos de operaciones || Compromisos || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pagos || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  TOTAL de los créditos de carácter administrativo financiados mediante la dotación de programas específicos || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL de los créditos para las RÚBRICAS 1 a 4 del marco financiero plurianual (Importe de referencia) || Compromisos || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pagos || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Rúbrica del marco financiero plurianual: || 5 || «Gastos administrativos» 
En millones EUR (al tercer decimal)
   ||   ||   || Año N || Año N+1 || Año N+2 || Año N+3 || N+4 y siguientes || TOTAL 
 DG: ENER || 
  Recursos humanos || 0,191 || 0,318 || 0,191 || 0,095 || 0,095 || 0,095 || 0,095 ||   
  Otros gastos administrativos || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,03 || 0,03 || 0,03 ||   
 TOTAL para la DG ENER || Créditos || 0,241 || 0,368 || 0,241 || 0,145 || 0,125 || 0,125 || 0,125 ||   
 TOTAL de los créditos para la RÚBRICA 5 del marco financiero plurianual || (Total de los compromisos = Total de los pagos) || 0,241 || 0,368 || 0,241 || 0,145 || 0,125 || 0,125 || 0,125 ||   
En millones EUR (al tercer decimal)
   ||   ||   || Año N || Año N+1 || Año N+2 || Año N+3 || N+4 y siguientes || TOTAL 
 TOTAL de los créditos para las RÚBRICAS 1 a 5 del marco financiero plurianual || Compromisos || 0,383 || 0,838 || 0,653 || 0,338 || 0,302 || 0,302 || 0,302 ||   
 Pagos || 0,341 || 0,818 || 0,641 || 0,345 || 0,325 || 0,325 || 0,320 ||   
3.2.2.     Incidencia
estimada en los créditos de operaciones 
–     
¨  La propuesta/iniciativa no exige la utilización de créditos de
operaciones 
–     
x   La propuesta/iniciativa exige la utilización de
créditos de operaciones, tal como se explica a continuación:
Créditos de compromiso en millones EUR (al tercer
decimal)
 Indíquese los objetivos y resultados   ò ||   ||   || N || N+1 || N+2 || N+3 || N+4 y siguientes || RESULTADOS 
 RESULTADOS 
 Tipo de resultado[21] || Coste medio del resultado || Número de resultados || Coste || Número de resultados || Coste || Número de resultados || Coste || Número de resultados || Coste || Número de resultados || Coste || Número de resultados || Coste || Número de resultados || Coste || Número total de resultados || Total Coste 
 OBJETIVO ESPECÍFICO Nº 1[22]… ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Sistema Europeo de Registro de Transportistas ||   ||   ||   || 0.142 ||   || 0.471 ||   || 0.412 ||   || 0.193 ||   || 0,177 ||   || 0.177 ||   || 0.177 ||   ||   
3.2.3.     Incidencia
estimada en los créditos de carácter administrativo
3.2.3.1.  Resumen

–     
¨  La propuesta/iniciativa no exige la utilización de créditos
administrativos 
–     
x   La propuesta/iniciativa exige la utilización de
créditos administrativos, tal como se explica a continuación:
En millones EUR (al
tercer decimal)
   || N || N+1 || N+2 || N+3 || N+4 y siguientes || TOTAL 
 RÚBRICA 5 del marco financiero plurianual ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Recursos humanos || 0,191 || 0,318 || 0,191 || 0,095 || 0,095 || 0,095 || 0,095 ||   
 Otros gastos administrativos || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,03 || 0,03 || 0,03 ||   
 Subtotal para la RÚBRICA 5 del marco financiero plurianual || 0,241 || 0,368 || 0,241 || 0,145 || 0,125 || 0,125 || 0,125 ||   
 Al margen de la RÚBRICA 5 [23]del marco financiero plurianual   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Recursos humanos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Otros gastos de carácter administrativo ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal al margen de la RÚBRICA 5 del marco financiero plurianual ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL || 0,241 || 0,368 || 0,241 || 0,145 || 0,125 || 0,125 || 0,125 || 1,37 
3.2.3.2.  
Necesidades estimadas de recursos humanos 
–     
¨  La propuesta/iniciativa no exige la utilización de recursos humanos 
–     
X  La propuesta/iniciativa genera la utilización de
recursos humanos, como se explica a continuación:
Estimación que debe expresarse en valores
enteros (o, a lo sumo, con un decimal)
   || N || N+1 || N+2 || N+3 || N+4 y siguientes 
  Empleos de plantilla (funcionarios y agentes temporales) 
 XX 01 01 01 (Sede y Oficinas de representación de la Comisión) || 1,5 || 2,5 || 1,5 || 0,75 || 0,75 || 0,75 || 0,75 
 XX 01 01 02 (Delegaciones) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 01 (Investigación indirecta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 01 (Investigación directa) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Personal externo (en unidades de equivalente a jornada completa: EJC)[24]   
 XX 01 02 01 (AC, INT, ENCS de la «dotación global») ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 02 (AC, INT, JED, AL y ENCS en las delegaciones) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 yy[25]   || - en la sede[26]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - en las delegaciones ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (AC, INT, ENCS; investigación indirecta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (AC, INT, ENCS; investigación directa) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Otras líneas presupuestarias (especifíquense) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL || 1,5 || 2,5 || 1,5 || 0,75 || 0,75 || 0,75 || 0,75 
La Seguridad Nuclear es el ámbito político o título presupuestario en cuestión.
Las necesidades en
materia de recursos humanos las cubrirá el personal de la DG ya destinado a la
gestión de la acción y/o reasignado dentro de la DG, que se completará en caso
necesario con cualquier dotación adicional que pudiera asignarse a la DG
gestora en el marco del procedimiento de asignación anual y a la luz de los
imperativos presupuestarios existentes.
Descripción de las
tareas que deben llevarse a cabo:
 Funcionarios y agentes temporales || Desarrollo del Sistema Europeo de Registro de Transportistas 
 Personal externo ||   
3.2.4.     Compatibilidad
con el marco financiero plurianual vigente 
–     
X  La propuesta/iniciativa es compatible tanto con
el marco financiero plurianual de 2007-2013 como con el de 2014-2010.
–     
¨  La propuesta/iniciativa implicará la reprogramación de la rúbrica
correspondiente del marco financiero plurianual.
Explíquese la reprogramación requerida, precisando las
líneas presupuestarias afectadas y los importes correspondientes.
–     
¨  La propuesta/iniciativa requiere la aplicación del Instrumento de
Flexibilidad o la revisión del marco financiero plurianual[27].
Explíquese qué es lo que se requiere, precisando las
rúbricas y líneas presupuestarias afectadas y los importes correspondientes.
3.2.5.     Contribución
de terceros 
–     
La propuesta/iniciativa no prevé la cofinanciación
por terceros 
3.3.        Incidencia
estimada en los ingresos 
–     
X  La propuesta/iniciativa no tiene incidencia
financiera en los ingresos.
–     
¨  La propuesta/iniciativa tiene la incidencia financiera que se indica
a continuación:
–                   
¨         en los recursos propios 
–                   
¨         en ingresos diversos 
En millones EUR (al tercer decimal)
 Línea presupuestaria de ingresos: || Créditos disponibles para el ejercicio presupuestario en curso || Incidencia de la propuesta/iniciativa[28]   
 Año N || Año N+1 || Año N+2 || Año N+3 || Insértense tantas columnas como sea necesario para reflejar la duración de la incidencia (véase el punto 1.6) 
 Artículo… ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
En el caso de los
ingresos diversos asignados, especifíquese la línea o líneas presupuestarias de
gasto en la(s) que repercuta(n).
Especifíquese el método
de cálculo de la incidencia en los ingresos. 
[1]               C-187/87 (Rec. 1988 p. 5013) y C-29/99 (Rec. 2002
p. I-11221).
[2]               DO L 159 de 29.6.1996, p. 1.
[3]               DO C 143 de 22.5.2012, p. 110.
[4]               DO…,…,…p.
[5]               DO L 159 de 29.6.1996, p. 1.
[6]               DO L 373 de 31.12.1991, p. 4.
[7]               DO L 208 de 5.8.2002, p. 10.
[8]               DO L 260 de 30.9.2008, p. 13.
[9]               DO L 281 de 23.11.1995, p. 31.
[10]             DO L 55 de 28.2.2011, p. 13.
[11]             GPA: Gestión basada en las actividades – PPA:
Presupuestación por actividades.
[12]             Tal como se contempla en el artículo 49, apartado 6,
letras a) o b), del Reglamento Financiero.
[13]             El año N es el primer año tras la adopción del
Reglamento del Consejo por el que se establece un sistema comunitario para el
registro de los transportistas de materiales radiactivos.
[14]             Las explicaciones sobre los modos de gestión y las
referencias al Reglamento Financiero pueden consultarse en el sitio BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[15]             Tal como se contemplan en el artículo 185 del
Reglamento Financiero.
[16]             CD = créditos disociados / CND = créditos no
disociados.
[17]             AELC: Asociación Europea de Libre Comercio. 
[18]             Países candidatos y, en su caso, países candidatos
potenciales de los Balcanes Occidentales.
[19]             Los compromisos se
desglosan como sigue; los pagos están ligeramente aplazados teniendo en cuenta
la forma en que está previsto que sean reembolsados los contratistas. Los
costes de funcionamiento que cubren el mantenimiento, el apoyo y la
infraestructura se introducirán paulatinamente y quedarán estabilizados en
177 000 EUR a partir de 2016.
   || N || N+1 || N+2 || N+3 || N+4 
 Desarrollo || 114 || 352 || 116 ||   ||   
 Prueba || 9 || 44 || 122 ||   ||   
 Mantenimiento ||   ||   || 29 || 58 || 52 
 Apoyo ||   ||   || 50 || 50 || 50 
 Formación ||   ||   || 20 || 10 ||   
 Infraestructura || 19 || 75 || 75 || 75 || 75 
   || 142 || 471 || 412 || 193 || 177 
[20]             Asistencia técnica o administrativa y gastos de apoyo
a la ejecución de programas o acciones de la UE (antiguas líneas «BA»),
investigación indirecta, investigación directa.
[21]             Outputs are products and services to be supplied (e.g.:
number of student exchanges financed, number of km of roads built, etc.).
[22]             As described in Section 1.4.2. "Specific
objective(s)…"
[23]             Asistencia técnica o administrativa y gastos de apoyo
a la ejecución de programas o acciones de la UE (antiguas líneas «BA»),
investigación indirecta, investigación directa.
[24]             AC = agente contractual; INT= personal de agencia
(«Interinos»); JED= joven experto en delegación; AL = agente local; ENCS =
experto nacional en comisión de servicios. 
[25]             Por debajo del límite de personal externo con cargo a
créditos de operaciones (antiguas líneas «BA»).
[26]             Básicamente para los Fondos Estructurales, el Fondo
Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) y el Fondo Europeo de Pesca
(FEP).
[27]             Véanse los puntos 19 y 24 del Acuerdo
Interinstitucional.
[28]             Por lo que se refiere a los recursos propios
tradicionales (derechos de aduana, cotizaciones sobre el azúcar), los importes
indicados deben ser importes netos, es decir, importes brutos tras la deducción
del 25 % de los gastos de recaudación.