CELEX: 51996PC0194
Language: es
Date: 1996-05-06
Title: Propuesta modificada de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se aprueba un programa plurianual destinado a fomentar la cooperación internacional en el sector de la energía - Programa SYNERGY

_«- -ir js.   COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
     A *      *
                                                    Bruselas, 06.05 W 6
                                                     COM<%) 1V4 hnal
                                                     95/0126 (CNS)
                                Propuesta modificada de
                         KWiLAMl'NTO (Oí.) DHL (X)NSLJO
                               por el que se aprueba un
programa plurianual      destinado    a fomentar   la cooperación    internacional en el
                       sector   de la energía    -Programa     SYNERGY
                 (presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2
                          del artículo 189 A del Tratado CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Comisión ha presentado, el 6 de Septiembre de 1995, una proposición de Reglamento
sobre la adopción de un programe plurianual destinado a promover la cooperación
internacional en el sector de la energía.
El Parlamento dio su opinión el 15 de Abril de 1996.
La mayoría de las preocupaciones del Parlamento coinciden con las de la Comisión y las
enmiendas votadas refuerzan la proposición inicial. Por lo que han sido aceptadas por
la Comisión.
Solamente se han rechazado dos enmiendas que comprometían la organización de
delegación de competencias a la Comisión.
La Comisión presenta la siguiente proposición modificada que recoge la mayoría de las
enmiendas votadas por el Parlamento.
                                          yf
 ---pagebreak--- Propuesta modificada            de reglamento (CE) del Consejo por el que se aprueba un
programa plurianual            destinado a fomentar la cooperación                  internacional          en el
sector de la energía -Programa SYNERGY (COM(95)0197 - C4-0432/95                                   -
95/0126(CNS))
Las modificaciones           siguientes      de la propuesta        inicial      de la Comisión          (las
referencias       de las     consideraciones        y de los artículos           son las de la
proposición       inicial)       son aprobadas
             Texto    de la     Comisión                                           Enmiendas
                      Antes     del  primer     considerando,       nuevo    considerando
                                                            Considerando         que, por razones
                                                            inherentes        a la seguridad          del
                                                            abastecimiento,            a la protección          del
                                                            medio ambiente,            al objetivo        de un
                                                            desarrollo        sostenible      y a la
                                                            competitividad           de las empresas de la
                                                            Comunidad, el ámbito de la energía
                                                            deberá constituir            un capítulo
                                                            importante        en la acción
                                                            internacional          de la Unión;
                                       Considerando       1 bis    (nuevo)
                                                            Considerando          que en las conclusiones
                                                            del Consejo de Ministros                 de
                                                            Cooperación        al Desarrollo          de 18 de
                                                            noviembre        de 1992 sobre las
                                                            principales        orientaciones          para una
                                                            cooperación        en materia       de
                                                            tecnologías        energéticas       limpias        v
                                                            eficaces        con los países en
                                                            desarrollo        se subraya que un
                                                            objetivo        esencial     de dicha
                                                            cooperación        en el ámbito de la
                                                            energía       con todos los países en
                                                            desarrollo        es la realización             de una
                                                             auténtica       política      energética:
                                                 Considerando
Considerando         que según el Libro                      Considerando         giie, como subraya el
Verde de la Comisión "Para una                               Libro     Verde de la Comisión "Para una
política      energética       de la                         política       energética      de la
Comunidad",        la cooperación                            Comunidad",        la cooperación
 internacional        en el sector       de la               internacional          en el sector        de la
 energía     es fundamental         debido al                energía      es fundamental        debido al
 aumento de la contaminación              como               aumento de la contaminación                  como
 consecuencia        del crecimiento        del              consecuencia         del crecimiento           del
 consumo en los países en desarrollo,                        consumo en los países en desarrollo,
 al papel de la energía             en la                    al papel de la energía             en ia
 estabilidad       de las sociedades         tanto           estabilidad        de las sociedades             tanto
de los países productores               como                 de los países productores                como
 consumidores,        a la dependencia                       consumidores,          a la dependencia
 creciente     de la Comunidad en                            creciente       de la Comunidad en
 energías     y al crecimiento          de los               energías       y al crecimiento          de los
 mercados mundiales           en las                         mercados mundiales            en las
tecnologías        de producción,                            tecnologías        de producción,
transporte,        distribución       y consumo;             transporte,        distribución         y consumo;
 ---pagebreak---                                    Considerando      2 bis      (nuevo)
                                                        Considerando            que la Comunidad lleva
                                                        a cabo acciones             internacionales        en
                                                        e l . -ámbito, de la energía            en el marco
                                                        de di]e)[onles           programas;       quo, con
                                                        objeto      de asegurar          la
                                                        complementariedad              de dichas
                                                        acciones,         éstas deberán coordinarse
                                                        en un programa de cooperación                   con
                                                        los terceros            países en el sector         de
                                                        la política           energética;
                                             Considerando
Considerando      que la exigencia        de una        Considerando            que_ en el marco de una
cooperación     internacional      en materia           estrategia          global     de la Comunidad
de energía     puede satisfacerse                       para los terceros              países gue tenga
mediante    la creación     de un programa              en cuenta la diversidad                 de los
de cooperación       y de asistencia       en           problemas         a los gue se enfrentan
materia    de definición      y de                      estos países,            la exigencia       de una
aplicación     de la política       energética          cooperación           internacional        en materia
de los Terceros       países,   queA habida             de energía          puede satisfacerse
cuenta de la experiencia          de la                 mediante        la creación         de un programa
Comunidad en la materia         y en                    de este tipo;            queA habida cuenta de
particular     sus acciones     llevadas      a         la experiencia             de la Comunidad en la
cabo desde 1980, conviene          basar                materia       y en particular            dejas
acciones    en un instrumento        jurídico           acciones        piloto      llevadas      a cabo
que permita     adaptarlas     a los                    desde 1980 en el ámbito del
objetivos     de las diferentes                         desarrollo          de las energías
políticas     comunitarias;                             renovables          en concordancia         con los
                                                        objetivos         del programa Altener           e
                                                        iniciativas           tales    como la
                                                        Declaración           y el plan de acción          de
                                                        Madrid de marzo de 1994, la
                                                        Declaración           de Souse de enero de
                                                         1995, las Conferencias
                                                        Euromediterráneas              de Túnez y Atenas,
                                                        así como el programa MEDApresentado
                                                        en la Conferencia              de Barcelona      de
                                                        noviembre         de 1995, el instrumento
                                                        jurídico       sobre el gue se
                                                        fundamentará            este programa
                                                        permitiría          incluir      el conjunto     de
                                                        las acciones            emprendidas       a escala
                                                        internacional             en el sector      de la
                                                        energía       y en este sentido            sobre todo
                                                        en los ámbitos de las energías
                                                        renovables          y el uso eficaz         de la
                                                        energía       en una estrategia            coherente
                                                        y a largo         plazo y adaptarlas           a los
                                                        objetivos         de las diferentes
                                                        políticas         comunitarias;         gue el
                                                        objetivo        prioritario         en este sentido
                                                        es el establecimiento                 de métodos
                                                        para el uso racional                de la energía      y
                                                        la mayor utilización                de fuentes
                                                        renovables          de energía;
                                          Considerando       3 bis
                                                        Considerando               gue       este     programa
                                                        coordina          las      demás medidas         de la
                                                        Comunidad en materia                de energía;     que,
                                                        en       este      sentido.         no    debe     haber
                                                        superposiciones             con otros programas de
                                                        la Comunidad, como PHARE. TACIS, MEDA,
                                                         INCO-COPERNICUS ni con el cuarto                      y,
 ---pagebreak---                                                   más       tarde,         guinto          programa          de
                                                  investigación,           v que se deben evitar
                                                  todas         las        superposiciones            _     con
                                                  programas         de los        Estados         miembros.
                                                  terceros          países                 instituciones
                                                  internacionales:
                                       Considerando
Considerando     que los   objetivos      del     Considerando              que        los        objetivos
programa      previsto     sólo       pueden      prioritarios         del programa,            sobre todo
alcanzarse,   en razón de su dimensión,           la      coordinación           de      los      distintos
de     manera      óptima,     al      nivel      programas          con        vistas               medidas
comunitario;                                      internacionales            y al desarrollo           de una
                                                  estrategia          global          en      materia         de
                                                  energía,        sólo      pueden        alcanzarse          de
                                                  forma óptima a nivel                comunitario.
                                Considerando    5 bis    (nuevo)
                                                  Considerando         gue según el Libro                Verde
                                                  de la        Comisión         "Para       una política
                                                   energética         de      la     Comunidad".            las
                                                   relaciones       políticas        v comerciales          son
                                                  componentes             fundamentales              de       la
                                                   política         energética                    que.        en
                                                   consecuencia.            las       medidas         de      la
                                                   Comunidad en materia                  de cooperación
                                                   energética          internacional                deberían
                                                   integrarse        mejor en el conjunto                de su
                                                   política       exterior         y de su política
                                                   energética,
 ---pagebreak---                                     Considerando     6 bis    (nuevo)
                                                        Considerando         gue la política         de la
                                                        Comunidad en materia             de cooperación
                                                        energética       internacional      debe poner de
                                                        relieve      la interdependencia           con los
                                                        terceros      países interlocutores.
                                            Considerando     10
Considerando         que       es     necesario         Considerando            que      es      necesario
coordinar      dicha     acción     con otras           coordinar       ]a acción internacional           de
acciones     de la     Comunidad,        de los         la Unión en materia              de energía,      en
Estados miembros, de terceros              países       particular        en lo gue se refiere        a las
y de instituciones        internacionales;              energías       renovables      y ala eficiencia
                                                        energética,         con ja de los           Estados
                                                        miembros, los terceros              países y las
                                                        instituciones         internacionales;
                                        Considerando      10 bis    (nuevo)
                                                        Considerando gue deberá efectuarse               una
                                                        evaluación       intermedia     v una evaluación
                                                        final      del presente         programa     y gue
                                                        di c h a s        evaluaci ones           deber án
                                                        encomendarse a expertos independientes
                                                        con arreglo           a lo dispuesto         en el
                                                        artículo      10;
 ---pagebreak---                                               Artículo     1
Se aprueba un programa comunitario             de       Se aprueba un programa comunitario                 de
asistencia      y de      cooperación        con        cooperación        con terceros        países      en
terceros      países      en     materia        de      materia de política          energética,      en lo
definición     de ja política       energética          sucesivo denominado "SINERGY".
y de su aplicación.          en lo sucesivo
denominado "SINERGY".
                                               Artículo
SYNERGY está destinado           a todos      los        SYNERGY está destinado             a todos los
países terceros                                         países terceros          y. en este contexto,
                                                        principalmente        a los países v regiones
                                                        gue        se     encuentren         entre       las
                                                        prioridades       de la Comunidad en materia
                                                        de relaciones         exteriores.       dados sus
                                                        intereses       desde el punto de vista
                                                         político.     en lo gue se refiere            a su
                                                        seguridad en materia de abastecimiento
                                                        energético.       así como desde el punto de
                                                        vista económico.
                                     Artículo       4, apartado     1
 1. SYNERGY tendrá          por    objeto       la       1. SYNERGY tendrá             por    objeto       la
cooperación      y la     asistencia      a la          cooperación         y la     asistencia       a la
definición,     elaboración     y aplicación            definición,        elaboración     y aplicación
de una política        energética      por los          de una política           energética       por los
terceros    países en ámbitos de interés                terceros      países en ámbitos de interés
recíproco.                                               recíproco.
                                                        Contribuirá        a la elaboración         y a la
                                                        coordinación           de      la      estrategia
                                                         energética      de la Comunidad con los
                                                        terceros      países.
 ---pagebreak---                                               Artículo       4, apartado        2
SYNERGY tendrá                 por       objeto          en       2.      SYNERGY tendrá                 por      objeto      en
particular,          con        arreglo         a      las        particular,              con         arreglo        a     las
modalidades       del artículo          6:                        modalidades           del artículo           6:
     fomentar el desarrollo               sostenible,                   fomentar el desarrollo                  sostenible,
especialmente        mediante la reducción de                     especialmente            mediante la reducción de
emisiones         de        gases        de       efecto          emisiones             de        gases         de      efecto
invernadero          y        de      contaminantes               invernadero               y        de      contaminantes
relacionados           con       el     consumo          de       relacionados               con        el     consumo        de
energía,                                                          energía,promoviendo                   en particular         la
                                                                  utilización           racional         de la energía y
        mejorar          la         seguridad            de       la combustión             limpia       de las energías
abastecimiento         energético,                                fósiles        y las energías              renovables.la
                                                                  producción          combinada de electricidad
- mejorar      la   eficiencia         energética,                y calor y el aprovechamiento                      del calor
                                                                  resultante         de la actividad            industrial.
A tal fin, la Comunidad también                     podrá
establecer                relaciones                  con         - organizar             acciones         integradas       gue
organizaciones          internacionales            en el          contemplen la selección                   y la ejecución
sector de la energía.                                             de provectos           destinados          al desarrollo
                                                                  de tecnologías               gue utilicen          energías
                                                                  renovables          en regiones            y localidades
                                                                  determinadas,            con objeto de demostrar
                                                                  su eficacia          en la mejora de la calidad
                                                                  de vida.
                                                                        crear      redes especializadas                  en el
                                                                  desarrollo                      la       eiecucion          de
                                                                  tecnologías           aplicadas          a las energías
                                                                  renovables.
                                                                        rrej or ar           I a         segur i dad          de
                                                                  abastecimiento              energético,
                                                                        mejorar       la eficiencia            energética,
                                                                        velar       por       la      seguridad        de   las
                                                                  instalaciones                  de       producción           de
                                                                  energía,
                                                                  A tal         fin,      la Comunidad mantendrá
                                                                  intensas relaciones                 con organizaciones
                                                                  internacionales                en el sector            de la
                                                                  energía.
                                              Artículo          apartado        3
Para alcanzar         los objetivos            a que se           Para alcanzar             los objetivos            a que se
refiere      el apartado          2, la Comunidad                  refiere        el apartado            2, la Comunidad
contribuirá          en       particular           a     la       contribuirá              en        particular          a     la
financiación       de acciones de:                                financiación            de acciones de:
:asistencia       técnica       y formación,                      - p r o g r a m a d on            y       pl ani f i caci ón
^programación                y        planificación               energética,
energética,                                                       -creación         de instituciones              tales como
^organización            de       conferencias             y      centros de energía^
seminarios,                                                       -asistencia           técnica         y formación,
^creación      de instituciones             tales como            -organización                 de       conferencias            y
centros de energía^                                               seminarios,
La      financiación       cubrirá       también los               La financiación                cubrirá       también los
gastos relativos            a la preparación             la       gastos relativos                a la preparación             la
ejecución,        control        y evaluación            de       ejecución,           control          y evaluación           de
dichas acciones,            así como los gastos                   dichas acciones,                 así como los gastos
relativos       a la información                y a su             relativos         a la información                 y a su
difusión.       Los impuestos,             derechos y             difusión.          Los impuestos,               derechos y
compra de bienes inmuebles                     no serán           compra de bienes inmuebles                         no serán
financiados.                                                      financiados.
 ---pagebreak--- No        podrá        concederse            ninguna         No         podrá        concederse             ninguna
financiación           para        proyectos          de     financiación            para        proyectos          de
investigación,                 desarrollo              y      investigación,                 desarrollo              y
demostración.                                                demostración.
Los      fondos      del       programa        podrán         Los      fondos       del      programa         podrán
utilizarse        asimismo        para financiar              utilizarse        asimismo        para     financiar
provisionalmente          el  funcionamiento          de      provisionalmente          el  funcionamiento          de
la Secretaría          del    Tratado      sobre la           la Secretaría          del    Tratado       sobre la
Carta Europea de la            Energía.                       Carta Europea de la            Energía.
                                           Artículo      6, apartado      1
1Se         establecerá            un       programa          1.Se establece        en el Anexo un programa
indicativo      para el período contemplado                   indicativo       para el período contemplado
en el apartado         1 del artículo          3, con         en el apartado         1 del artículo          3,
arreglo     al procedimiento            establecido
en el apartado         2 del artículo          8. sin
que ello        constituya         un compromiso
presupuestario         plurianual.                            Di cho         programa          def i ni r á       I os
                                                              principales        objetivos,       directrices        y
Di cho        programa           def i ni rá        I os      prioridades            de       la        asistencia
principales       objetivos,        directrices        y      corruni t ar i a        en        I os        árrbi t os
prioridades           de        la       asistencia           contemplados,        a título      indicativo,        en
corruni t ar i a        en        I os       árrbi t os       el     apartado      2 del        artículo        4, y
contemplados,        a título      indicativo,        en      preverá       la posibilidad           de llevar       a
el apartado          2 del        artículo      4, e          cabo acciones         de urgencia        en función
indicará        los       objetivos         que       se     de los compromisos               políticos       de la
consideren      prioritarios.                                 Comunidad.
El programa podrá modificarse                 durante
el     período      de su aplicación                con
arreglo     al mismo procedimiento.
                                                           8
 ---pagebreak---                                               Artículo      6, apartado      4
Podrán celebrarse               asimismo       acuerdos          Podrán celebrarse             asimismo acuerdos^
con redes internacionales                   de centros           en el marco del programa indicativo
de estudio y de investigación                   a fin de         plurianual        previsto        en el Anexo, con
definir       la    contribución            de dichas            redes internacionales                  de centros         de
redes       a la         realización            de     los       estudio      y de investigación                  a fin de
objetivos        descritos          en el programa              definir        la contribución                 de dichas
indicativo.                                                      redes       a la          realización             de    los
                                                                 objetivos        descritos          en el programa
                                                                 indicativo.
                                 Artículo       7, apartado     2, tercer       párrafo
Se podrá proceder              a la contratación                 Se podrá proceder               a la contratación
directa          en      el        caso        de      las      directa           en       el       caso          de     las
intervenciones          de un importe inferior                   intervenciones           de un importe inferior
a 50.000 ecus. Este importe podrá ser                            a 50.000 ecus.
revisado       por el Consejo.            a propuesta
de      la        Comisión.           teniendo           en
consideración         la experiencia          adquirida
en casos similares.
                                 Artículo       7, apartado     2, quinto        párrafo
La Comisión podrá autorizar                    caso por          La Comisión podrá autorizar                      caso por
caso la         participación            de personas             caso la         participación              de personas
físicas      y jurídicas          de otros países,               físicas      y jurídicas          de otros países,
si los programas o proyectos                  de que se          para el tiempo              de duración            de los
trate    requieren       formas específicas              de      provectos,       financiada         con los créditos
asistencia       que existen particularmente                     disponibles         para estas medidas, si los
en estos        países,        siempre       que estos           programas o proyectos                de que se trate
países         observen            la      regla         de      requieren           formas         específicas            de
reciprocidad.                                                    asistencia       que existen particularmente
                                                                 en estos        países,        siempre         que estos
                                                                 países         observen            la        regla        de
                                                                 reciprocidad.
                                              Artículo      9, apartado      3
3. La Comisión examinará asimismo las                            3. La Comisión examinará asimismo las
diferentes        posibilidades           de promover            diferentes         posibilidades            de promover
la cofinanciación              entre      el programa            la cofinanciación              entre        el programa
SYNERGY, la asistencia                  bilateral        de      SYNERGY, la asistencia                    bilateral       de
los Estados miembros y otros programas                           los Estados miembros y otros programas
comunitarios.         Velará en particular             por       comunitarios.          Velará en particular             por
que se evite                la      duplicación          de      la coordinación           y la complementariedad
esfuerzos       entre SYNERGYy estos otros                       de la asistencia           a los Terceros países
programas.                                                       beneficiarios           prestada         por SYNERGYy
                                                                 los demás instrumentos               comunitarios         de
                                                                 cooperación         internacional           en el ámbito
                                                                 de la energía            con el fin de evitar
                                                                 toda duplicación             de esfuerzos.
                                                      Artículo     10
                                                                 1. La Comisión informará                  anualmente al
                                                                 Parlamento Europeo sobre la ejecución
                                                                 del      programa          SYNERGY durante                el
                                                                 ejercicio        anterior.          utilizando        como
                                                                 criterio           la      progresión              en     la
                                                                 elaboración             de        una         estrategia
                                                                 energética           global       y el          grado     de
                                                                 coordinación          con los demás programas
 ---pagebreak---                                                     v acciones             de la         Comunidad.           los
                                                    Estados           miembros        v     los       terceros
                                                    países.
La Comisión presentará        antes del 30 de       2. La Comisión presentará,                       antes del
junio    de 1998 un informe           sobre la      31 de diciembre              de 1999. un informe
aplicación      del      programa      en   los     provisional.            y.     antes        del      31 de
anteriores   ejercicios.      El informe será       diciembre         de 2001. un informe sobre la
remitido    al Parlamento        Europeo,     al    aplicación            del      programa            en     los
Consejo    y al       Comité     Económico     y    anteriores          ejercicios,          acompañado de
Social.                                             la evaluación           externa de los expertos
                                                    independientes             en la gue se basará
                                                    dicho          informe.        El       informe          será
                                                    remitido          al Parlamento            Europeo,         al
                                                    Consejo          y al       Comité         Económico          y
                                                    Social.
                                           ANEXO (nuevo)
                                                     PROGRAMANDICATIVO DE ACCIÓN
                                                     Las orientaciones                definidas           en el
                                                     presente Anexo se tendrán en cuenta a
                                                     la hora de aplicar            el programa SYNERGY
                                                     y de establecer             programas de acción
                                                     anuales.
                                                     La misión de SYNERGYserá contribuir
                                                     a la realización             de los objetivos              de
                                                     la Comunidad en materia                    de energía,
                                                     tal y como aparecen en la resolución
                                                     del Consejo sobre el libro                  verde "Para
                                                     una        política         energética             de      la
                                                     Comunidad". Se trata                de:
                                                           la competitividad             global,
                                                           la seguridad         de abastecimiento,
                                                           el medio ambiente.
                                                     Todos         estos      objetivos           tienen        un
                                                     componente exterior             importante,          puesto
                                                     de manifiesto             en el Libro              Blanco.
                                                     SYNERGY tiene             su propia            lógica      de
                                                     aplicación          de la política            energética
                                                     y ha de ser, asimismo, complementario
                                                     de       las      acciones          de      cooperación
                                                      llevadas        a cabo por otro lado en la
                                                      Comunidad.
                                                      Las orientaciones            de SYNERGYpara               el
                                                      período comprendido entre 1996-2000                       se
                                                      definirán        sobre esta base.
                                                     L      TEMAS VINCULADOS A LA ESTRATEGIA
                                                            ENERGET1CAPE LA COMUNIDAD
                                                      a) Acciones          que    responden           a    los     3
                                                            objetivos:
                                                            Desarrollo         de      un concepto               de
                                                            política          energética               en        la
                                                            perspectiva       de la ampliación              de la
                                                            Unión;
                                                           fomento           de         la         eficiencia
                                                            energética      de los terceros             países;
                                                           desarrollo       de las       energías locales
                                                            y, en particular,             de las energías
                                                            renovables;
                                                            fomento         de         la        integración
                                                 10
 ---pagebreak---       energética        regional;
      acciones      en favor de la coherencia
      a la        hora      de        aplicar         de     los
      programas               commit arios                     en
      determinadas                  regiónos                (por
      ejemplo:        Mar Negro,              Golfo-Cuenca
      Mediterránea);
      acciones         en      favor          del      diálogo
      energético         y    de los          intercambios
      Sur-Sur.
   b) Competitividad            global:
      Acciones            en         favor           de        la
      penetración          de las          tecnologías           y
      de las       empresas           europeas          en los
      principales           mercados            del      sector
      energético,          en particular              de Asia
      y Latinoamérica.
   c) Seguridad        de abastecimiento
      Diálogo      con los países productores
      y exportadores              de energía:              Golfo
      Pérsico,      Rusia, países productores
      de América,         Asia y África;
      fomento         del       diálogo            entre       la
      Comunidad          Europea            y     entre      los
      países      de tránsito               de energía           y
      ios     países         de       tránsito           y   los
      países      productores             en particular,
      mediante          contribuciones                   a     la
      aplicación          de las             disposiciones
      del Tratado         sobre la Carta Europea
      de la Energía;
      participación               y       apoyo         a    los
      trabajos            de         los          organismos
      internacionales                     del          sector:
      conferencias              interministeriales,
      productores/consumidores,                        Agencia
      Internacional           de la Energía;
      apoyo      a la        realización              y a la
      financiación            de las            inversiones
      necesarias         en los terceros                 países
      en materia            de producción                  y de
      tránsito          de        la         energía,          en
      particular                    me d i a n t e              la
      contribución            a la         aplicación          de
      las disposiciones                  del Tratado           de
      la Carta Europea de la Energía;
      apoyo a la liberalización                         y a la
      apertura         del       sector           energético
      contribución           a la elaboración                  de
      la    política           energética              de    los
      terceros         países           en      este       nuevo
      marco.
   d) Medio ambiente:
      Formación        de los encargados                   de la
      toma      de      decisiones               y    de     los
      profesionales                       del           sector
      energético        de los terceros                países,
      con     vistas        a su           concienciación
      sobre        el       respeto             del        medio
      ambiente;
11
 ---pagebreak---        transferencia           de las técnicas,             de
        las       experiencias             y     de       las
        informaciones          europeas en materia
       de energía y medio ambiente;
       fomento           de       las        tecnologías
        "limpias",          en particular            de la
        combustión         del carbón,          entre     los
        principales          países       consumidores,
        como por ejemplo              China, teniendo
        en cuenta sus repercusiones                   en la
        política      energética;
        consolidación            y apoyo           de los
        aspectos        medioambientales             en la
        política         energética           y     en       la
        programación           energética          de los
       terceros       países;
        contribución          a la mejora            de la
        seguridad             nuclear           de         las
        instalaciones            existentes          en la
        Europa central           y oriental        y en la
        CEI.
   z Fomento y apoyo a los                        terceros
   países         en      la      planificación              de
   políticas           energéticas             nacionales
   sostenibles          y en el desarrollo                   de
   conceptos de abastecimiento                 energético
   acordes             con          la        situación
   medioambiental           correspondiente.
   II.         PRIORIDADES            GEOGRÁFICAS Y
   COMPLEMENTARIEDADDNLOS PROGRAMASE
   COOPERACIÓN INTERNACIONAL DE LA
   COMUNIDAD
   a) Función y objetivos
   SYNERGYdesempeña una función                      motriz
   en      el     apartado         relativo         a las
   relaciones          internacionales              en       el
   ámbito energético.
   En consecuencia,           SYNERGYfomentará la
   cooperación              energética           en        las
   relaciones        con los terceros             países y
   hará que se tengan                  en cuenta          sus
   objetivos       energéticos         en el ámbito de
   las acciones          de cooperación           exterior
   realizadas          en el         marco de otros
   programas comunitarios                (Objetivo       1).
   Por otro lado, SYNERGYprestará                      ayuda
   a los terceros            países que ocupan un
   lugar      importante        en el ámbito de la
   producción        o del consumo energético                en
   la       aplicación          de       una      política
   energética         compatible         con la de la
   Comunidad y consolidará                 el diálogo          y
   la      cooperación          con      estos       países
   (Objetivo       2).
   Finalmente,        SYNERGYvelará por que los
   proyectos que se financien en el marco
   de la consecución               de sus objetivos
   energéticos        no contradigan          ni compitan
   con las acciones llevadas                 a cabo en el
   marco de la cooperación                internacional
   de la Comunidad. La complementariedad
   de SYNERGYcon respecto                    a los demás
12
 ---pagebreak---    instrumentos            de cooperación                  de la
   Comunidad se         refleja       principalmente            en
   el       hecho       de      que       este         programa
   permitirá           el       surgimiento                y    la
   preparación          de proyectos              energéticos
   financiados           por otros             instrumentos
   comunitarios          de cooperación              (Objetivo
   3).
   b) Z o n a s            prioritarias                         de
         intervención:
   Para alcanzar estos objetivos,                        SYNERGY
   se       centrará          en       las        prioridades
   geográficas               de        las          relaciones
   exteriores             de       la        Comunidad             y
   contribuirá             a la          realización            de
   determinados           aspectos prioritarios                 de
   estas relaciones.
   A continuación            se mencionan las zonas
   prioritarias              de       intervención              de
   SYNERGY junto                  con        el        objetivo
   correspondiente              perseguido            por esta
   intervención           (entre        paréntesis)
         Europa          central            y        oriental,
         cooperación            con        vistas           a    la
         adhesión de los países asociados,
         incluida        la aproximación                  de los
         marcos legislativos                de la política
         energética          y la interconexión                  de
         las redes (Objetivo                     3);     antigua
         Yugoslavia         (Objetivo         1);
         Antigua      Unión Soviética               (Objetivos
         2 y 3);
         Países de la Cuenca Mediterránea,
         en      relación            con        los        países
         productores            del        Golfo         Pérsico
         (Objetivos           2 y 3);             Territorios
         palestinos         (Objetivo         1);
         Latinoamérica               (Mercosur            y    sus
         Estados        miembros,           Chile,         México
         (Objetivos         2 y 3); Venezuela será
         también               un           interlocutor
         privilegiado,            aunque en el marco
         de       la       estrategia               energética
         (Objetivo        2);
         Asia:       China,         India         y    la     ANSA
         (Objetivos . 2 y 3);
         Africa:       en particular                Sudáfrica,
         en especial          mediante el desarrollo
         de sus relaciones                  con los demás
         países africanos               (Objetivo         1).
    c) Acciones urgentes:
    SYNERGYpodrá, además, se el motor de
    cualquier        otra acción exigida                   por la
    rápida        evolución           de la           situación
    internacional.
    III.     RECURSOSFINANCIEROS DE SYNERGY
    a) Importe        de referencia:
    El     importe        de     referencia             para      la
13
 ---pagebreak---    implementación         de las acciones            del
   cuadro anexo y para la duración total
   del programa ascenderá a 50 millones
   de ecus.
   Este       importe      no     afecta       a     las
   competencias           de       la       autoridad
   presupuestaria.
   b) Atribución        de los recursos:
   El cuadro que aparece a continuación
   refleja      en términos        financieros       (en
   porcentajes)            las        orientaciones
   descritas       con arreglo       a las acciones
   correspondientes           a     los     objetivos
   fijados      y en función          de las zonas
   prioritarias        de intervención.
   Este cuadro es únicamente              indicativo
   y no se corresponde          con un compromiso
   de reparto         de los fondos.           Algunas
   acciones       podrán hacer referencia               a
   diferentes       temas; así, la eficiencia
   energética        o el desarrollo           de los
    recursos     locales     podrán dar lugar al
   fomento de las empresas europeas.
    El siguiente      reparto se refiere         a toda
    la duración      del programa.
14
 ---pagebreak---                                                            (Enmienda    26 (continuación))
                                Repartición    indicativa de créditos     (en   %) por acción      y zona de intervención
                                                                                        REGIONES PRIORITARIAS
           Temas de acción
                                            General o     Países de la        Países de           Región        Asia      Latino- África Totales
                                              inter-          Europa               los       mediterránea                 américa
                                             regional       central   y       territori      y países del
                                                             oriental          os de la            Golfo
                                                                                antigua         Pérsico,
                                                                                 Unión        territorios
                                                                              Soviética        palestinos
Diálogo    entre   países                          4                                                                                         4
productores      y países
consumidores      de energía
Aumento de la eficacia                                            5                  5                5            2          2       1     20
energética     y del
aprovechamiento       de las    fuentes
renovables     de energía
Desarrollo     de los recursos                     1              4                  8               10            1          2       3     29
locales    y conceptos      regionales
Preparación      adesión                                          6                                                                          6
Integración                                        3                                 1                1            1          1       1      8
Fomento de tecnologías                                                               4                1            1          2       2     10
ecológicas
Formación y asesoramiento           de                            3                  3                3            1          2       2     14
los responsables       de toma de
decisiones
Seguro    nuclear                                                 2                  3                             1                         6
Otros:    evaluación,     etc                      3                                                                                         3
TOTALES                                           11             20                 24               20            7          9       9   100 %
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0257-9545
                                                          COM(96) 194 final
                                       DOCUMENTOS
ES                                                                         12 11
                                        N" de catálogo : CB-CO-96-203-ES-C
                                                               ISBN 92-78-03501-7
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
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