CELEX: 51997PC0507
Language: it
Date: 1997-10-30
Title: Proposta modificata di regolamento (CE) del Consiglio relativo alla concessione di contributi finanziari comunitari a favore del trasporto combinato di merci

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                                           Bruxelles, 30.10.1997
                                           COM(97) 507 def.
                                           96/ 0207 (SYN)
                       Proposta modificata di
            REGOLAMENTO (CEÌ DEL CONSIGLIO
         relativo alla concessione di contributi finanziari
      comunitari a favore del trasporto combinato di merci
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A,
                    paragrafo 2 del trattato CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                            Relazione
In occasione della sessione plenaria del 12 giugno 1997, il Parlamento europeo ha
formulato il proprio parere sulla proposta di regolamento (CE) del Consiglio relativo alla
concessione di contributi finanziari comunitari a favore del trasporto combinato di
merci1, presentata dalla Commissione, proponendo una serie di emendamenti.
La Commissione ha accolto la prima parte dell'emendamento 2, l'emendamento 3, la
prima parte dell'emendamento 4 e l'emendamento 7, nella misura in cui si riferisce a
sinergie con il programma PHARE, per i motivi sottoindicati.
La prima parte dell'emendamento 2, relativo all'articolo 4, paragrafo 1, lettera b) della
proposta della Commissione, spiega che le azioni innovatrici finanziate dal PACT
concernono azioni operative specifiche, fornendo quindi un'utile precisazione.
L'emendamento 3 relativo all'articolo 6, paragrafo 3, lettera d) della proposta della
Commissione, che propone di tener conto, nella selezione dei progetti, del costo
marginale di accesso all'infrastruttura di navigazione interna, risponde al principio
generale del PACT di non discriminare fra i modi di trasporto diversi da quelli su strada.
La prima parte dell'emendamento 4, che propone una nuova lettera a) per l'articolo 6,
paragrafo 4 della proposta della Commissione, evidenzia il concetto di conformità dei
progetti proposti con gli assi delle reti transeuropee di trasporto e delle autostrade di
trasporto merci. Queste iniziative politiche rappresentano, come la Commissione
riconosce, una componente importante della politica comunitaria dei trasporti ed i
progetti PACT andrebbero pertanto valutati anche in rapporto ai suoi obiettivi. Dato
tuttavia che il principale obiettivo politico del programma PACT è quello di ottenere una
modifica del traffico stradale a favore degli altri modi di trasporto, la Commissione
propone di inserire la nuova lettera alla fine dell'articolo 6, paragrafo 4.
L'emendamento 7 è utile, nella misura in cui si riferisce alle sinergie con il programma
PHARE, in quanto i due programmi potrebbero sovrapporsi, soprattutto nel quadro del
PHARE multinazionale. La Commissione si adopera per gestire i programmi PACT e
PHARE in modo coerente. Tuttavia la proposta del Parlamento di inserire
l'emendamento nell'articolo 7 si scontra con il contenuto dell'articolo stesso, che tratta di
     GUC343del 15.11.1996,pag.4.
 ---pagebreak--- comitatologia. Si propone pertanto di inserirlo all'articolo 6, relativo ai criteri di
selezione dei progetti presentati, come nuovo paragrafo 5.
Pertanto la Commissione modifica la sua proposta come segue:
 ---pagebreak---                                      Proposta modificala di
                        REGOLAMENTO (CK) DEL CONSIGLIO
                     relativo alla concessione di contributi finanziari
                  comunitari a favore del trasporto combinato di merci
Proposta iniziale                                 Proposta modificata
                              Articolo 4, paragrafo I, lettera b)
(b) per azioni innovatrici, cioè per              (b) per azioni innovatrici, cioè per
investimenti specifici e per alcuni costi di      investimenti in azioni operative specifiche
gestione variabili, ad esclusione di quelli       e per alcuni costi di gestione variabili, ad
imputabili a spese per il personale, per          esclusione di quelli imputabili a spese per
l'energia e per la copertura di perdite           il personale, per l'energia e per la copertura
finanziarie.                                      di perdite finanziarie.
                              Articolo 6, paragrafo 3, lettera d)
(d) fattori di costo (in particolare elementi     (d) fattori di costo (in particolare elementi
di valutazione del costo marginale di             di valutazione del costo marginale di
accesso all'infrastruttura,       segnatamente    accesso all'infrastruttura,        segnatamente
ferroviaria, del servizio oggetto dell'azione     ferroviaria e di naviuazionc interna, del
pilota e ogni altra informazione che              servizio oggetto dell'azione pilota e ogni
consenta di valutare se il contributo ai costi    altra informazione che consenta di valutare
per      l'accesso      all'infrastruttura    è   se il contributo ai costi per l'accesso
giustificato);                                     all'infrastruttura è giustificato);
                                     Articolo 6, paragrafo 4
 Per valutare se il progetto è in grado di         Per valutare se il progetto è in grado di
 realizzare gli obiettivi della politica           realizzare gli obiettivi della politica
 comunitaria dei trasporti si terrà conto          comunitaria dei trasporti si terrà conto
 principalmente dei seguenti indicatori:           principalmente dei seguenti indicatori:
 ---pagebreak--- (a) modifica prevista del traffico (come          (a) modifica prevista del traffico (come
percentuale del traffico complessivo              percentuale del traffico complessivo
sull'asse);                                       sull'asse);
(b) effetti su altri servizi di trasporto e       (b) effetti su altri servizi di trasporto e
possibilità di ingresso di nuovi operatori        possibilità di ingresso di nuovi operatori
nel mercato relativo;                             nel mercato relativo;
(e) rilevanza dei risultati dei progetti per      (e) rilevanza dei risultati dei progetti per
altri assi/imprese/operatori del mercato;         altri assi/imprese/operatori del mercato;
(d) benefìci per l'ambiente e la sicurezza        (d) benefici per l'ambiente e la sicurezza
rispetto all'offerta esistente.                   rispetto all'offerta esistente;
                                                  (e) contributo allo sviluppo e all'uso delle
                                                  reti transeuropee di trasporto e delle
                                                  autostrade di trasporto merci per ferrovia.
                                 Articolo 6, paragrafo 5 (nuovo)
                                                  5. Nel processo di selezione occorre tenere
                                                  nel debito conto i progetti atti sia a
                                                  promuovere i collegamenti in seno ai paesi
                                                  dell'Europa centrale e orientale che a creare
                                                  sinergie con il programma PHARE.
 5. La Commissione assicurerà inoltre che         6. La Commissione assicurerà inoltre che
 la domanda sia conforme alle altre                la domanda sia conforme alle altre
 condizioni di cui al presente regolamento,        condizioni di cui al presente regolamento,
 in particolare per quanto riguarda:               in particolare per quanto riguarda:
 (a) l'accordo degli Stati sul cui territorio (a) l'accordo degli Stati sul cui territorio
 l'azione viene eseguita;                          l'azione viene eseguita;
 ---pagebreak--- (b) l'esclusione di misure di infrastruttura;   (b) l'esclusione di misure di infrastruttura;
(e) l'esclusione di azioni di ricerca;          (e) l'esclusione di azioni di ricerca;
(d) la garanzia che alla data del 27 giugno (d) la garanzia che alla data del 27 giugno
 1997 le imprese ferroviarie partecipanti al 1997 le imprese ferroviarie partecipanti " al
progetto detengono una licenza ai sensi progetto detengono una licenza ai sensi
dell'articolo 2 della direttiva 95/18/CE.       dell'articolo 2 della direttiva 95/18/CE.
6. Le procedure di sorveglianza e               7 Le procedure di sorveglianza e
valutazione di cui all'articolo 10 sono         valutazione di cui all'articolo 10 sono
definite nelle decisioni di cui al paragrafo 1  definite nelle decisioni di cui al paragrafo 1
del presente articolo.                        t del presente articolo.
7. Destinatari di dette decisioni sono i        8. Destinatari di dette decisioni sono i
beneficiari e gli Stati membri sul cui          beneficiari e gli Stati membri sul cui
territorio sono situati gli assi di trasporto   territorio sono situati gli assi di trasporto
combinato.                                      combinato.
Le altre parti del testo rimangono immutate.
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1505
                                                             COM(97) 507 def.
                                               DOCUMENTI
IT                                                             07 10 01 09
                                            N. di catalogo : CB-C0-97-516-IT-C
                                                              ISBN 92-78-25673-0
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo
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