CELEX: 32006B0816
Language: it
Date: 2006-04-27 00:00:00
Title: 2006/816/CE: Decisione del Parlamento europeo, del 27 aprile 2006 , sul discarico per l'esecuzione del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2004, Sezione VIII A — Mediatore europeo

6.12.2006   
            
            
               IT
            
            
               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
            
            
               L 340/46
            
         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 27 aprile 2006
   sul discarico per l'esecuzione del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2004, Sezione VIII A — Mediatore europeo
   (2006/816/CE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,
   
               —
            
            
               visto il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               visti i conti annuali definitivi delle Comunità europee per l'esercizio 2004 — Volume III (N6-0027/2005 — C6-0364/2005),
            
         
               —
            
            
               viste la relazione annuale della Corte dei conti sull'esercizio finanziario 2004, accompagnata dalle risposte delle istituzioni controllate (2),
            
         
               —
            
            
               vista la dichiarazione attestante l'affidabilità dei conti nonché la legittimità e la regolarità delle relative operazioni, presentata dalla Corte dei conti a norma dell'articolo 248 del trattato CE (3),
            
         
               —
            
            
               vista la raccomandazione del Consiglio del 14 marzo 2006 (5971/2006 — C6-0092/2006),
            
         
               —
            
            
               visti l'articolo 272, paragrafo 10, e gli articoli 275 e 276 del trattato CE,
            
         
               —
            
            
               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), in particolare gli articoli 50, 86, 145, 146 e 147,
            
         
               —
            
            
               visto il regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5),
            
         
               —
            
            
               visti l'articolo 71 e l'allegato V del suo regolamento,
            
         
               —
            
            
               vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A6-0116/2006),
            
         
               1.
            
            
               concede il discarico al Mediatore europeo per l'esecuzione del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2004;
            
         
               2.
            
            
               formula le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;
            
         
               3.
            
            
               incarica il suo Presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante al Consiglio, alla Commissione, alla Corte di giustizia, alla Corte dei conti, al Comitato economico e sociale europeo, al Comitato delle regioni, al Mediatore europeo e al Garante europeo della protezione dei dati, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (serie L).
            
         
      
         
            Il presidente
         
         Josep BORRELL FONTELLES
      
      
         
            Il segretario generale
         
         Julian PRIESTLEY
      
   
   
      (1)  GU L 53 del 23.2.2004.
   
      (2)  GU C 301 del 30.11.2005, pag. 1.
   
      (3)  GU C 301 del 30.11.2005, pag. 9.
   
      (4)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.
   
      (5)  GU L 356 del 31.12.1977, pag. 1.
    ---documentbreak--- 
   
               6.12.2006   
            
            
               IT
            
            
               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
            
            
               L 340/47
            
         RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l'esecuzione del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2004, Sezione VIII A — Mediatore europeo
   IL PARLAMENTO EUROPEO,
   
               —
            
            
               visto il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               visti i conti annuali definitivi delle Comunità europee per l'esercizio 2004, Volume III (N6-0027/2005 — C6-0364/2005),
            
         
               —
            
            
               vista la relazione annuale della Corte dei conti sull'esercizio finanziario 2004, accompagnata dalle risposte delle istituzioni controllate (2),
            
         
               —
            
            
               vista la dichiarazione attestante l'affidabilità dei conti nonché la legittimità e la regolarità delle relative operazioni, presentata dalla Corte dei conti a norma dell'articolo 248 del trattato CE (3),
            
         
               —
            
            
               vista la raccomandazione del Consiglio del 14 marzo 2006 (5971/2006 — C6-0092/2006),
            
         
               —
            
            
               visti l'articolo 272, paragrafo 10, e gli articoli 275 e 276 del trattato CE,
            
         
               —
            
            
               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), in particolare gli articoli 50, 86, 145, 146 e 147,
            
         
               —
            
            
               visto il regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5),
            
         
               —
            
            
               visti l'articolo 71 e l'allegato V del suo regolamento,
            
         
               —
            
            
               vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A6-0116/2006),
            
         
               1.
            
            
               prende atto che nel 2004 il Mediatore europeo ha amministrato un bilancio di 5 782 988 EUR, con un tasso di utilizzo dell'88,05 %; rileva altresì che il 2004 è stato il primo anno di esercizio in cui l'ufficio del Mediatore ha goduto di una piena autonomia e pertanto di una responsabilità assoluta in materia finanziaria;
            
         
               2.
            
            
               osserva che la Corte dei conti, nella sua relazione annuale sull'esercizio finanziario 2004, informa che l'audit non ha dato luogo ad alcuna osservazione per quanto concerne il Mediatore;
            
         
               3.
            
            
               rileva che la dichiarazione attestante l'affidabilità dei conti firmata dal Mediatore e allegata alla relazione annuale di attività non esprime né riserve né osservazioni per quanto concerne questioni gestionali o di controllo;
            
         
               4.
            
            
               constata che, dopo l'entrata in vigore nel 2003 del nuovo regolamento finanziario, il Mediatore, in quanto istituzione dotata di un bilancio indipendente, ha dovuto conformarsi alle norme concernenti la separazione e l'indipendenza dei vari attori coinvolti nelle operazioni finanziarie, garantire l'efficacia e l'efficienza economica delle operazioni e stabilire adeguati meccanismi di controllo interno;
            
         
               5.
            
            
               ricorda che il Mediatore, per questo motivo, ha chiesto e ricevuto l'autorizzazione da parte dell'autorità di bilancio di incrementare nell'anno 2004 il numero dei membri del personale amministrativo che si occupa delle questioni finanziarie ed amministrative; ricorda inoltre che questi nuovi membri del personale hanno consentito all'ufficio del Mediatore di assolvere nel corso del 2004 tutti i compiti finanziari che, sino alla fine del 2003, erano stati svolti dai servizi del Parlamento nel quadro di accordi di cooperazione; rileva che tali compiti comprendevano, tra l'altro, la gestione, il calcolo e il trattamento delle missioni, la preparazione degli ordini di pagamento concernenti gli stipendi del personale nonché gli emolumenti del Mediatore;
            
         
               6.
            
            
               constata che nel 2004 il Mediatore ha pertanto esercitato un controllo assoluto sulle transazioni finanziarie concernenti la sua sezione del bilancio;
            
         
               7.
            
            
               prende atto del fatto che la valutazione dell'ufficio del Mediatore da parte del revisore interno in relazione alle transazioni di bilancio del 2004 non ha individuato alcuna area di rischio rilevante, ma che una serie di piani di azione è stata concordata con l'amministrazione al fine di ridurre ulteriormente i rischi e rafforzare i sistemi esistenti, in particolare nel settore degli appalti pubblici;
            
         
               8.
            
            
               osserva che nel 2004 si è registrato un aumento senza precedenti, pari al 51 %, dei ricorsi indirizzati al Mediatore (totale del 2004: 3 688), ciò che offre un segnale chiaro dell'accresciuta consapevolezza del servizio offerto dal Mediatore e della più ampia gamma di informazioni fornita dalle Istituzioni; osserva inoltre che la metà di tale aumento è coperta da ricorsi presentati dai dieci nuovi Stati membri;
            
         
               9.
            
            
               rileva che, secondo stime dello stesso Mediatore, il 74,8 % di tali ricorsi esulava dall'ambito del suo mandato; fa notare nondimeno che nel 2004 il Mediatore ha avviato 351 indagini, la grande maggioranza delle quali concernenti la Commissione, da cui è emerso che le denunce di cattiva amministrazione riguardavano più frequentemente la mancanza di trasparenza, compreso il rifiuto di fornire informazioni (22 %);
            
         
               10.
            
            
               ritiene che il Mediatore possa servire da modello per altre istituzioni, sia per la chiara definizione dell'ambito di competenza sia per la buona amministrazione del bilancio.
            
         
      (1)  GU L 53 del 23.2.2004.
   
      (2)  GU C 301 del 30.11.2005, pag. 1.
   
      (3)  GU C 301 del 30.11.2005, pag. 9.
   
      (4)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.
   
      (5)  GU L 356 del 31.12.1977, pag. 1.