CELEX: 52014PC0344
Language: da
Date: 2014-06-17
Title: Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om formidling af jordobservationssatellitdata til kommercielle formål

|
			
		
		
		52014PC0344
		
			Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om formidling af jordobservationssatellitdata til kommercielle formål /* COM/2014/0344 final - 2014/0176 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET
Kommissionens meddelelse om EU’s politik for
rumindustrien fra februar 2013 "Udnyttelse af potentialet for økonomisk
vækst i rumsektoren"[1]
fastslår, at et af målene for EU’s politik for rumfartsindustrien er at etablere
et omfattende regelsæt for at forbedre den retlige kohærens og fremme
etableringen af et europæisk marked for rumprodukter og -tjenester. Meddelelsen
henviser i denne forbindelse navnlig til oprettelsen af et muligt
lovgivningsmæssigt initiativ for produktion og formidling af højopløsningssatellitdata
til kommercielle formål. I Rådets konklusioner af 30. maj 2013 om meddelelsen
erkendes nødvendigheden af at undersøge de eksisterende retlige rammer med
henblik på at fremme sikkerhed, bæredygtighed og økonomisk udvikling for
rumaktiviteterne, og Kommissionen opfordres til at vurdere behovet for
udvikling af en retlig ramme med henblik på at sikre et velfungerende indre
marked.
I tråd med ovenstående er emnet for dette
direktivforslag formidling af jordobservationssatellitdata i Unionen til
kommercielle formål og navnlig spørgsmålet om definition og kontrol af
højopløsningssatellitdata (HRSD) som en særlig kategori af data, der kræver et
differentieret regelsæt ved formidling til kommercielle formål. Forslaget tager
sigte på at sikre et velfungerende og veludviklet indre marked for højopløsningssatellitdataprodukter
og -tjenester ved at etablere en gennemsigtig, retfærdig og sammenhængende
retlig ramme på tværs af medlemsstaterne. Dette direktiv er nødvendigt, da der –
når der ses bort fra formidlingen af data, der kan defineres som højtopløselige
data, og som bør kontrolleres på grund af den højere risiko, som uautoriseret
håndtering heraf kan indebære – ikke er udtrykkelige garantier på EU-retligt
plan for, at kommercielle operatørers formidling af satellitdata er fri og
ubegrænset inden for EU. Der er desuden ingen fælles tilgang på nationalt
lovgivningsmæssigt plan til behandling af højopløsningssatellitdata og til tjenesteydelser
og produkter hidrørende fra disse data. Dette fører til en opsplittet
lovgivning i hele Europa, som er kendetegnet ved en mangel på sammenhæng,
gennemsigtighed og forudsigelighed, og som derfor forhindrer markedet i at
udvikle sit fulde potentiale. Da antallet af medlemsstater med højopløsningsdatakapacitet
er stigende, vil dette sandsynligvis yderligere forværre problemet med
opsplitning af gældende lovgivning, således at der skabes nye hindringer på det
indre marked og større hindringer for konkurrenceevnen.
For at løse disse problemer skal dette forslag
føre til en tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om formidling af
satellitdata med henblik på at sikre en sammenhængende retlig ramme. Det vil
bidrage til at mindske bureaukratiske barrierer for industrien og lette de
foranstaltninger, der er nødvendige med henblik på at overholde lovfæstede
krav. Forudsigeligheden for erhvervslivet vil forbedres, efterhånden som der er
klarere betingelser for etablering og drift af virksomheder. Forretningsmæssige
tab, der måtte opstå på grund af mangel på klare og forudsigelige betingelser
for dataindsamling, vil blive reduceret, og nye forretningsmuligheder vil kunne
realiseres. Der vil være betydelige positive virkninger ved etablering og drift
af virksomheder, der leverer højopløsningssatellitdata, og ved salg af data. 
2.           RESULTAT
AF HØRINGER AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
Over en periode på næsten to år har
Kommissionen direkte eller gennem eksterne konsulenter hørt alle
institutionelle aktører i medlemsstaterne og en lang række af aktørerne i den værdikæde,
der er involveret i rummet og i geospatiale aktiviteter, om spørgsmål i
forbindelse med dette forslag. 
To undersøgelser, som Kommissionen har bestilt
hos eksterne konsulenter, har analyseret den eksisterende retlige ramme for
HRSD; de blev anvendt som input til Kommissionens konsekvensanalyse sammen med
andre kilder. I undersøgelserne blev der konstateret indbyrdes afvigende regler
og metoder til formidling af HRSD.
Eksperter fra Tyskland og Frankrig, som indtil
nu er de eneste medlemsstater, der har vedtaget en særlig lovgivning på dette
område til regulering af deres HRSD-tekniske kapacitet, har forsynet
Kommissionen med nærmere oplysninger om de særlige reguleringssystemer, der er
gennemført i deres respektive lande. Samtidig er de positivt indstillet over
for til idéen om en fælles EU-ramme. En workshop med eksperter i rumjura i
marts 2012 bekræftede, at der er en opsplittet retlig ramme vedrørende
satellitdata i hele Europa. Mellem marts 2012 og oktober 2013 fremlagde
Kommissionen flere gange sine overvejelser om HRSD for Ekspertgruppen
vedrørende Europæisk Rumpolitik (Space Policy Expert Group - SPEG), som består
af nationale rumeksperter. Spørgsmålene og mulighederne i forbindelse med et
regulerende indgreb blev drøftet. 
Der blev i juni og juli 2013 foretaget en
høring af interessenter på basis af et onlinespørgeskema rettet til
dataforhandlere og en offentlig høring for at indhente synspunkter fra dataleverandører
og forhandlere. 
De væsentligste konklusioner af disse høringer
kan sammenfattes således:
–                        
Repræsentanterne for industrien og navnlig
dataforhandlerne bekræftede, at den eksisterende retlige ramme for distribution
af satellitdata, herunder især HRSD, mangler gennemsigtighed, forudsigelighed
og garantier for ligebehandling og derfor forhindrer markedet i at udvikle sit
fulde potentiale. Et stort flertal mener, at foranstaltninger til at håndtere
denne situation ville forbedre erhvervsklimaet. 
–                        
Medlemsstaterne er generelt åbne for vedtagelsen af
en fælles EU-tilgang til formidling af satellitdata, som giver eksplicitte
garantier for den frie omsætning af data med lav opløsning, især for at sikre
en effektiv og integreret behandling af spørgsmål vedrørende sikkerhed og
markedsspørgsmål vedrørende højtopløselige satellitdata. De foranstaltninger,
der anvendes, bør være forholdsmæssige og sikre den nødvendige grad af
sikkerhed. Medlemsstaterne har også understreget, at det endelige ansvar for beslutninger
vedrørende sikkerhed skal forblive hos de nationale myndigheder.
Den konsekvensanalyse, der ledsager dette
forslag, identificerer tre politiske løsningsmodeller — ud over
referencescenariet — hvorved målene søges nået ved at skabe en retlig ramme for
håndtering og formidling af jordobservationsdata i Den Europæiske Union:
Løsningsmodel 1 - Referencescenariet, Løsningsmodel 2 - Henstillinger og
retningslinjer, Løsningsmodel 3 - Basisretsakt og Løsningsmodel 4 - Udvidet retsakt.
De identificerede problemer, herunder manglen
på gennemsigtighed, forudsigelighed og ligebehandling, skyldes manglen på en
fælles definition af højopløsningssatellitdata, rammekriterier til at fastslå,
om højtopløselige satellitdata bør anses for at være følsomme, og klare
godkendelsesprocedurer, garantier for fri bevægelighed og tydelige krav for
opnåelse af status som HRSD-dataleverandør. Alle disse løsningsmodeller,
undtagen basisscenariet, forsøger at adressere disse spørgsmål. Forskellen
mellem løsningsmodel 3 og 4 vedrører anvendelsesområdet, idet
løsningsmodel 4 omfatter et element vedrørende autorisation af dataleverandører,
som løsningsmodel 3 overlader til medlemsstaterne.
Løsningsmodel 3 er den foretrukne løsning,
idet den indeholder et tilfredsstillende element af økonomiske, strategiske og
sociale fordele samt en høj grad af effektivitet og nyttevirkning og samtidig
giver medlemsstaterne så gode muligheder som muligt for at kontrollere dataleverandørvirksomheder
på deres område.
3.           JURIDISKE
ASPEKTER AF FORSLAGET
Da initiativet indebærer harmonisering med
henblik på at sikre det indre markeds oprettelse og funktion, er retsgrundlaget
for direktivet artikel 114 i TEUF. 
Denne traktatbestemmelse finder almindeligvis
anvendelse i to forskellige situationer:
–                        
situationer, hvor lovgivningen bidrager til
fjernelsen af hindringer for udøvelsen af de grundlæggende frihedsrettigheder
–                        
situationer, hvor lovgivningen bidrager til at
fjerne mærkbar konkurrenceforvridning, der kan opstå fra forskellige nationale
regler.
Retspraksis har sat den praktiske standard for
vurdering af forslag i henhold til artikel 114 i TEUF, idet den har præciseret,
at de foranstaltninger, der fremmes, reelt bør have til formål at forbedre
vilkårene for det indre markeds oprettelse og funktion og, når alt tages i
betragtning, kan have denne virkning.[2]

Nærværende forslag er i overensstemmelse med
de krav, der følger af anvendelsen af artikel 114 i TEUF, af følgende grunde:
–                        
For det første præciseres det med de udtrykkelige garantier
for den frie bevægelighed for satellitdata med lav opløsning, at data, som
falder uden for definitionen, bliver anset for "klar til omsætning", dvs.
klar til fri formidling uden forsinkelser af forretningscyklussen (artikel 5).
–                        
For det andet vil det med fastlæggelsen af fælles
tekniske parametre for HRSD (artikel 4) være muligt at oprette et fælles
anvendelsesområde for den avancerede retlige ramme og at afgrænse det indre
marked for HRSD som en specifik komponent af markedet for jordobservation.
Desuden vil afklaringen af, hvilken art eller kvalitet af satellitdata der
eventuelt kunne skade sikkerhedsinteresser, og som derfor skal formidles ud fra
hensynet til visse betingelser, give mulighed for at fastsætte de mest
hensigtsmæssige proceduremæssige krav med henblik på at beskytte offentlige
interesser.
–                        
For det tredje tilstræber dette direktiv ved at
sikre en bedre sammenhæng, gennemsigtighed og forudsigelighed i de retlige rammer
ligeledes at fjerne/forebygge hindringer af nationalretlig karakter for den frie
omsætning af HRSD i EU i overensstemmelse med retningslinjerne for screening
eller godkendelse. Det forventes, at formidling af HRSD godkendt i
overensstemmelse med dette direktiv, ikke kan revurderes, hindres eller
begrænses efterfølgende, hvis formidlingen er i overensstemmelse med den foretagne
screening eller godkendelse (artikel 6, stk. 3).
–                        
For det fjerde omfatter dette forslag med henblik
på positiv integration bestemmelser om de grundlæggende procedurer for
formidling af HRSD, fremme af dataleverandørers lige og ikke-diskriminerende
behandling af alle EU's dataforhandlere, forebyggelse af mulig
konkurrenceforvridning og desuden forbedring af markedsmuligheder på
HRSD-området (artikel 7 og artikel 8).
Den lovgivningsmæssige tilgang, der er valgt i
forslaget, er en delvis harmonisering. Den bekræfter princippet om fri
bevægelighed for satellitdata med lav opløsning, men tager kun sigte på et
begrænset antal centrale reguleringselementer for nationale HRSD-lovgivninger,
der er tilstrækkeligt veludarbejdede til at give mulighed for tilpasning. 
Derfor er den påtænkte tilnærmelse af
lovgivningerne begrænset under overholdelse af nærhedsprincippet og
proportionalitetsprincippet (artikel 5, stk. 3 og 4, i TEU).
Mere
specifikt: 
–                        
Hvad angår nærhedsprincippet fastlægger forslaget EU's
dimension ved en fælles tilgang til formidling af satellitdata inden for EU og
en sondring mellem satellitdata med lav opløsning og satellitdata med høj
opløsning på grundlag af de foreslåede tekniske definitioner. Forslaget
fastsætter desuden en fælles transaktions- og metadatabaseret tilgang til
vurdering af formidlingen af højopløsningssatellitdata og gennemsigtige
procedurer, idet det overlades til medlemsstaterne at løse alle uregulerede
spørgsmål i overensstemmelse med de nationale lovgivningsmæssige traditioner
(f.eks. om licensbetingelser og kontrol af dataleverandører).
–                        
Med hensyn til proportionalitet sikrer forslaget
ved omhyggelig udvælgelse af de lovgivningsmæssige elementer, der skal
tilpasses, at EU's indsats står i forhold til de identificerede problemer, og
at de foranstaltninger, der er fastsat, er de bedst egnede til at nå de mål,
der er fastlagt i artikel 1 i det foreslåede direktiv.
Under hensyntagen til det faktum, at den
nationale lovgivning er tilstrækkelig i forbindelse med en række operationelle
spørgsmål, og at medlemsstaters legitime sikkerhedsinteresser kan tillade en
vis divergens i den nationale lovgivning, er det er blevet fremført, at en
forordning, som fuldstændigt erstatter den eksisterende nationale lovgivning
med en altomfattende EU-ordning, hverken er berettiget eller ønsket af
medlemsstaterne. 
Et direktiv ville derfor sikre den nødvendige
lovgivningsmæssige fleksibilitet til at begrænse de lovgivningsmæssige
foranstaltninger til harmonisering af kun de mest relevante og tilstrækkeligt
velbegrundede grundlæggende regulerende elementer af ordningen for
kommercialisering af jordobservationssatellitdata.
4.           VIRKNINGER
FOR BUDGETTET
Dette
forslag har ingen virkning for EU's driftsbudget. Vedlagte
finansieringsoversigt viser de specifikke budgetmæssige virkninger.
2014/0176 (COD)
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV
om formidling af jordobservationssatellitdata
til kommercielle formål
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN
EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 114, stk. 1,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen, og
efter fremsendelse af udkast til
lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det
Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg[3],

efter den almindelige lovgivningsprocedure, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Kommissionens meddelelse af
28. februar 2013 om EU's politik for rumindustrien, "Udnyttelse
af potentialet for økonomisk vækst i rumsektoren"[4] fastslår, at et af
målene for EU's politik for rumfartsindustrien er at etablere et omfattende
regelsæt for at forbedre den retlige kohærens og fremme etableringen af et
europæisk marked for rumprodukter og -tjenester. Meddelelsen henviser i denne
forbindelse navnlig til oprettelsen af et muligt lovgivningsmæssigt initiativ
for produktion og formidling af højopløsningssatellitdata til kommercielle
formål. 
(2)       I Rådets konklusioner af 30.
maj 2013 om meddelelsen om EU's politik for rumindustrien erkendes
nødvendigheden af at undersøge de eksisterende retlige rammer med henblik på at
fremme sikkerhed, bæredygtighed og økonomisk udvikling for rumaktiviteterne, og
Kommissionens hensigt om at vurdere behovet for udvikling af en retlig ramme vedrørende
rummet med henblik på at sikre et velfungerende indre marked under hensyntagen
til nærhedsprincippet hilses velkommen.
(3)       Kommissionens delegerede
forordning (EU) nr. 1159/2013[5]
giver mulighed for at udelukke data, der er specifikke for GMES og Copernicus,
fra dette direktivs anvendelsesområde.
(4)       Kommercielle operatørers
formidling af højopløsningssatellitdata har indtil nu været reguleret
individuelt af de medlemsstater, hvor de er registreret.
(5)       Der har ikke været nogen
fælles tilgang på nationalt lovgivningsmæssigt plan til behandling af højopløsningssatellitdata
og tjenesteydelser og produkter hidrørende fra disse data. Dette fører til en
opsplittet lovgivning i hele EU, som er kendetegnet ved en mangel på
sammenhæng, gennemsigtighed og forudsigelighed, og som derfor forhindrer
markedet i at udvikle sit fulde potentiale.
(6)       Antallet af medlemsstater med
højopløsningssatellitdatakapacitet er stigende, og de nationale lovgivninger er
blevet mere og mere divergerende. Som følge heraf skaber den lovgivningsmæssige
opsplitning nye barrierer for det indre marked og større hindringer for
konkurrenceevnen.
(7)       Med henblik på at løse disse
problemer tager forslaget sigte på at sikre et velfungerende og veludviklet
indre marked for højopløsningssatellitdata og heraf afledte produkter og
tjenesteydelser ved at etablere en gennemsigtig, retfærdig og sammenhængende
retlig ramme på tværs af EU. Tilnærmelsen af medlemsstaternes lovgivning om
formidling af højopløsningssatellitdata for at sikre overensstemmelse for så
vidt angår procedurerne til kontrol af formidlingen bør reducere de
bureaukratiske barrierer for industrien og lette overholdelsen af lovgivningens
krav. Direktivet vil forbedre mulighederne for at forudsige betingelserne for
erhvervslivet, i og med at der er mere præcise betingelser for etablering og
drift af virksomheder. 
(8)       Et velfungerende indre marked
for højopløsningssatellitdata og afledte produkter og tjenesteydelser vil
fremme udviklingen af en konkurrencedygtig EU-industri og ‑tjenesteydelsessektor
for rummet, optimere mulighederne for EU's virksomheder for at udvikle og
levere innovative jordobservationssystemer og -tjenester og fremme anvendelsen
af højopløsningssatellitdata. Derfor er der behov for en fælles EU-standard for
højopløsningssatellitdata, som også afspejler risiciene ved utilsigtet frigivelse
af højopløsningssatellitdata.
(9)       Med henblik på at indføre en
fælles EU-standard for højopløsningssatellitdata bør der tilvejebringes en
definition af højopløsningssatellitdata, som er baseret på den tekniske formåen
i jordovervågningssystemet, dets sensorer og de sensorfunktioner, der anvendes
til at frembringe jordobservationsdataene. Den tekniske formåen i
jordovervågningssystemet, dets sensorer og dets sensorfunktioner, der bør tages
i betragtning, er den spektrale opløsning, den spektrale dækning, den rumlige
opløsning, den radiometriske opløsning, den tidsmæssige opløsning og den
positionelle nøjagtighed. Definitionen bør være baseret på tilgængeligheden af
lignende jordobservationsdata på de globale markeder og på den potentielle
skade for EU's og medlemsstaternes interesser, herunder interne og eksterne
sikkerhedsinteresser, som kan følge af formidling af jordobservationsdata.
Denne definition tillader også identifikation af jordobservationssatellitdata,
som ikke har høj opløsning, og den er grundlaget for at garantere den frie
bevægelighed for disse data baseret på, at de ikke har potentiale til at skade
ovennævnte interesser.
(10)     Muligheden for at vurdere alle
relevante variabler i formidlingen af højopløsningssatellitdata bør tillade en
præcis vurdering, som fremmer anvendelsen af højopløsningssatellitdata og
dermed skaber optimale kommercielle fordele for de involverede virksomheder. En
vurdering af formidlingen er mere effektiv med hensyn til sikkerhed end en
vurdering udelukkende baseret på selve højopløsningssatellitdataene.
(11)     Screening af højopløsningssatellitdata
ved hjælp af en særlig screeningprocedure, når de første gang markedsføres, bør
garantere fremme af anvendelsen af højopløsningssatellitdata og styrkelse af
markederne for jordobservation i EU og samtidig forhindre, at dette skader EU's
eller en eller flere medlemsstaters interesser. I kriterierne for screeningen
bør der tages hensyn til alle faktorer, der er relevante for udbredelsen af højopløsningssattelitdata
for at sikre, at medlemsstaterne kan udforme de mest passende betingelser ved
specifikationen af disse kriterier og ved at kombinere de udarbejdede
standarder i den mest velegnede procedure. Kriterierne bør beskrive de metadata
for den planlagte formidling, som sikrer, at screeningen kan ske uden vurdering
af selve højopløsningssattelitdataene og derfor kan foretages forud for produktionen
og formidlingen af dataene. Screeningproceduren bør navnlig ved sin
gennemsigtighed og sin evne til at levere klare resultater, der tillader en
hurtig og automatisk gennemførelse og dermed gør den til et effektivt
filtreringssystem, virke fremmende for den kommercielle anvendelse af højopløsningssattelitdata
og for de involverede virksomheder.
(12)     For at sikre, at
erhvervslivets behov og de administrative behov kan opfyldes på bedste og mest
effektive måde, kan medlemsstaterne tillade, at screeningproceduren udføres af
dataleverandøren selv eller af enhver anden relevant privat enhed.
(13)     Mens visse kriterier og
operationelle regler for screeningsproceduren i langt de fleste tilfælde bør
muliggøre formidling af højopløsningssattelitdata, vil der stadig være behov
for en godkendelsesprocedure, hvor der fra sag til sag foretages en grundig
vurdering, som tager hensyn til alle forhold i den konkrete sag, med henblik på
at fremme formidlingen af højopløsningssatellitdata. Dette direktiv indeholder
en liste over de hensyn, hvormed et afslag kan være begrundet.
(14)     I betragtning af de
administrative procedurer, der er fastsat i medlemsstaterne for at efterkomme
dette direktiv, og navnlig i lyset af godkendelsesproceduren, bør
medlemsstaterne overholde princippet om retfærdig administrativ procedure.
(15)     For at sikre fri omsætning af højopløsningssatellitdata,
som stammer fra jordobservationssystemer, der drives fra tredjelande, er der i
dette direktiv fastsat betingelser, under hvilke medlemsstaterne ikke bør
forbyde, begrænse eller hindre fri omsætning af disse data.
(16)     For at holde trit med den
teknologiske udvikling og udbuddet på de globale markeder af højopløsningssatellitdata
er der fastsat bestemmelser om en regelmæssig revision af dette direktiv.
(17)     For at give Kommissionen
mulighed for at overvåge gennemførelsesprocessen bør medlemsstaterne forpligtes
til at give Kommissionen de oplysninger, der er nødvendige, for at Kommissionen
kan vurdere udviklingen på EU-markedet for højopløsningssatellitdata.  
(18)     Dette direktiv berører ikke
medlemsstaternes kompetence på området udenrigspolitik og national sikkerhed,
og det bør heller ikke fortolkes på en måde, der forhindrer medlemsstaterne i
at udøve deres kompetencer på dette område og i at tage hensyn til EU's
sikkerheds- og udenrigspolitiske interesser.
(19)     Bestemmelserne i dette
direktiv bør ikke berøre anvendelsen af de generelle bestemmelser om aftaleret
og enhver anden relevant lovgivning på andre områder, herunder konkurrenceret,
intellektuel eller industriel ejendomsret, fortrolighed, handelshemmeligheder,
databeskyttelse og forbrugerrettigheder.
(20)     Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2006/123/EF[6]
bør finde anvendelse på tjenesteydelser i forbindelse med formidling af
jordobservationssatellitdata med høj opløsning til kommercielle formål. I
tilfælde af modstrid mellem en bestemmelse i direktiv 2006/123/EF og nærværende
direktiv har bestemmelserne i nærværende direktiv forrang.
(21)     Dette direktiv bør ikke finde
anvendelse på tjenester, der ydes mellem satellitoperatøren og
dataleverandøren, som gør det muligt for sidstnævnte at få adgang til højopløsningssatellitdata.
I det omfang, at dataleverandøren leverer en tjenesteydelse til
jordobservationssystemet, skal tildelingen af den pågældende kontrakt til dataleverandøren
være i overensstemmelse med gældende lovgivning om offentlige udbud.
(22)     EU's lovgivning om beskyttelse
af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri
udveksling af sådanne oplysninger, særligt Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
95/46/EF[7]
og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001[8] af 18. december 2000 om
beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af
personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri
udveksling af sådanne oplysninger, finder anvendelse.
(23)     Målet for dette direktiv – at
sikre det indre markeds funktion for jordobservationsdatas vedkommende – kan ikke
i tilstrækkelig grad kan opfyldes af medlemsstaterne, hvilket fremgår af de
indbyrdes forskelle mellem de gældende nationale bestemmelser og opsplitningen
af disse, men kan ud fra hensynet til en reducering af de bureaukratiske
hindringer og en forbedring af betingelserne for virksomhederne bedre nås på
EU-plan; derfor er det rimeligt, at Unionen træffer foranstaltninger på EU-plan
i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. traktatens artikel 5. I
overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går
direktivet ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.
(24)     I henhold til den fælles
politiske erklæring af 28. september 2011 fra medlemsstaterne og Kommissionen
om forklarende dokumenter[9]
har medlemsstaterne forpligtet sig til i tilfælde, hvor det er berettiget, at
lade meddelelsen af gennemførelsesforanstaltninger ledsage af et eller flere
dokumenter, der forklarer forholdet mellem et direktivs bestanddele og de
tilsvarende dele i de nationale gennemførelsesinstrumenter. I forbindelse med
dette direktiv finder lovgiver, at fremsendelse af sådanne dokumenter er
berettiget —
VEDTAGET DETTE DIREKTIV:
Artikel 1
Formål og genstand
1)           Formålet med dette direktiv er at
etablere det indre marked for jordobservationsdata gennem harmonisering af
visse regler for deres formidling.
2)           Til det formål, der er beskrevet i
stk. 1 i dette direktiv, fastsættes der regler og procedurer for formidling af
jordobservationssatellitdata.
Artikel 2
Anvendelsesområde
1)           Dette
direktiv finder anvendelse på formidling af jordobservationsdata produceret af
jordobservationssystemer.
2)           Dette direktiv berører ikke
formidlingen af jordobservationsdata produceret jordobservationssystemer, som
er:
a)      GMES-specifikke data i henhold til
Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1159/2013[10] og Europa-Parlamentets
og Rådets forordning (EU) nr. 911/2010[11],
og som er omfattet af de respektive data- og informationspolitikker
b)      Copernicus-specifikke missionsdata i henhold
til [COM nr.][12]
og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 377/2014[13], som er omfattet af
data- og sikkerhedspolitikker for Copernicus.
3)           Dette direktiv finder ikke
anvendelse på formidling af satellitdata, jf. stk. 1, hvis en sådan formidling
skal foretages af eller på vegne af og under tilsyn af EU eller en eller flere
medlemsstater og er i forbindelse med sikkerhed og forsvar.
Artikel 3
Definitioner
I dette direktiv forstås ved:
1)           "jordobservationssystem":
et orbitalt transportsystem, en satellit eller en konstellation af satellitter,
som ved hjælp af en eller flere sensorer er i stand til at producere
jordobservationsdata
2)           "jordobservationsdata":
data, der processeres på grundlag af signaler, der produceres af en eller flere
sensorer fra et jordobservationssystem, samt oplysninger afledt heraf, uanset
deres processeringstrin, type oplagring eller repræsentation
3)           "højopløsningssatellitdata":
jordobservationsdata som defineret i artikel 4
4)           "dataleverandør": en
fysisk eller juridisk person, som enten direkte eller via operatøren for et
jordobservationssystem har adgang til højopløsningssattelitdata, som ikke har
gennemgået de i artikel 7 og 8 fastsatte screenings- og
godkendelsesprocedurer, og formidler disse efter anmodning fra kunden eller på
eget initiativ
5)           "sensor": en del af et
jordobservationssystem, som registrerer elektromagnetiske bølger i ethvert spektralområde
eller tyngdefelt til produktion af jordobservationsdata
6)           "sensormodus": den måde,
hvorpå en eller flere sensorer producerer jordobservationsdata med hensyn til
en specifik erhvervelse af jordobservationsdata
7)           "formidling": den
handling, hvorved en dataleverandør gør højopløsningssatellitdata generet ved
jordobservation tilgængelige for tredjemand
8)           "følsom formidling":
udbredelse, som i forskelligt omfang vil kunne skade EU's eller
medlemsstaternes interesser, herunder deres interne og eksterne
sikkerhedsinteresser.
Artikel 4
Definition af højopløsningssatellitdata
Højopløsningssatellitdata er defineret ud fra præcise tekniske
specifikationer. Disse tekniske specifikationer er indeholdt i bilaget.
Artikel 5
Formidling af jordobservationsdata 
Medlemsstaterne må
ikke forbyde, begrænse eller på anden måde hæmme formidlingen eller den frie
omsætning af andre data end højopløsningssatellitdata med den begrundelse, at
formidlingen betragtes som følsom.
Artikel 6
Formidling af højopløsningssatellitdata 
1)           Medlemsstaterne
sørger for, at ingen formidling af højopløsningssatellitdata, der produceres af
et jordobservationssystem, der drives fra en medlemsstats område, gennemføres
på deres område uden passende tilsyn fra de kompetente nationale myndigheder.
2)           Medlemsstaterne sørger for, hvis der
er en dataleverandør på deres område, at formidlingen af de i stk. 1 omhandlede
data gennemføres i overensstemmelse med de i artikel 7 og 8 fastsatte
screenings- og godkendelsesprocedurer.
3)           Medlemsstaterne
må ikke forbyde, begrænse eller hindre fri omsætning af højopløsningssatellitdata
med den begrundelse, at formidlingen betragtes som følsom, når denne formidling
er godkendt i overensstemmelse med de procedurer, der er fastsat i
artikel 7 og artikel 8.
Artikel 7
Screeningsprocedure
1)           Medlemsstaterne
sørger for, at enhver formidling på deres område af de i artikel 6, stk.
1, omhandlede data underkastes en screeningprocedure.
2)           Screeningproceduren
skal afgøre, om formidlingen er ikke-følsom og kan udføres uden yderligere
godkendelse, eller om formidlingen betragtes som følsom og kræver en
godkendelse i henhold til artikel 8.
3)           Screeningproceduren
skal muliggøre en metadatabaseret forudgående undersøgelse og omfatter en
gennemgang af følgende kriterier med hensyn til den planlagte formidling:
a)      identiteten af
den part, der anmoder om jordobservationsdataene
b)      de personer og kategorier af personer,
der kan få adgang til jordobservationsdataene
c)      egenskaberne ved den information,
repræsenteret ved jordobservationsdata, som fremkommer som et resultat af
sensoranvendelse og processeringsmodus
d)      målområdet for jordobservationsdataene
e)      produktionstid for jordobservationsdata
og tidsforsinkelse mellem dataproduktionen og den planlagte formidling
f)       jordmodtagestationer, hvortil
jordobservationsdataene skal overføres fra satellitten.
4)           Medlemsstaterne
skal angive de i stk. 3 fastsatte kriterier og fastlægge de operationelle
regler for, hvordan de kombineres i screeningproceduren. Specifikationen af kriterierne og de operationelle regler skal
foretages på grundlag af:
a)      tilgængeligheden af lignende
jordobservationsdata på de globale markeder
b)      den potentielle skade for EU's eller
medlemsstaternes interesser, herunder interne og eksterne sikkerhedsinteresser,
ved formidlingen af jordobservationsdataene.
5)           Medlemsstaterne sørger for, at
kriterierne og de operationelle regler er offentligt tilgængelige, er beskrevet
og fastsat på en ikke-diskriminerende måde og ikke fører til vilkårlighed med
hensyn til, om formidlingen anses for at være følsom eller ikke-følsom. 
6)           Medlemsstaterne skal udpege en
velegnet privat eller offentlig enhed, der har ansvaret for at gennemføre
screeningproceduren. Denne enhed skal meddele resultatet af screeningproceduren
til den anmodende part uden unødig forsinkelse.
Artikel 8
Godkendelsesprocedure
1)           Medlemsstaterne
fastsætter en godkendelsesprocedure, hvorved formidling, som betragtes som
følsom i henhold til den screeningprocedure, der er fastsat i artikel 7, kan
godkendes af den kompetente nationale offentlige myndighed.
2)           For så vidt angår stk. 1 skal en
dataleverandør, der er interesseret i en følsom formidling, indgive en
ansøgning til den kompetente nationale myndighed.
3)           Den
kompetente nationale myndighed kan afvise anmodningen om godkendelse af
formidling af højopløsningssatellitdata, hvis den mener, at formidlingen kan kan
være i strid med et eller flere af følgende hensyn:
a)      EU's eller en medlemsstats væsentlige
sikkerhedsinteresser
b)      EU's eller en medlemsstats grundlæggende
udenrigspolitiske interesser
c)      EU's eller en medlemsstats væsentlige interesser
for så vidt angår offentlig sikkerhed.
4)           Hvis den kompetente nationale
myndighed fastslår, at ingen af de i stk. 3 anførte grunde til at afvise
anmodningen gør sig gældende, godkender myndigheden den pågældende formidling.
5)           Ved godkendelsen af anmodningen kan
den kompetente nationale myndighed indføre visse betingelser for at sikre
overensstemmelsen med de i stk. 3 fastsatte mål. Sådanne betingelser skal være
baseret på objektive kriterier og må ikke være diskriminerende. 
6)           Når den kompetente nationale
myndighed godkender anmodningen, kan den dog beslutte at høre den kompetente
nationale myndighed i den medlemsstat, der er berørt af den første formidling
af højopløsningssatellitdataene.
7)           Medlemsstaterne kan ved en enkelt
administrativ procedure godkende formidling af data med regelmæssige mellemrum
eller data, som repræsenterer store målområder.
8)           Medlemsstaterne sikrer, at den
kompetente nationale myndighed træffer den i stk. 3 nævnte afgørelse snarest
muligt og senest syv dage efter at have modtaget den i stk. 2 nævnte ansøgning.
Den kompetente nationale myndighed meddeler denne afgørelse til
dataleverandøren.
9)           Medlemsstaten giver mulighed for at
appellere en afgørelse truffet af den kompetente nationale myndighed, der er
omhandlet i stk. 3 og 5.
10)         Medlemsstaterne kan opkræve afgifter
for de anmodninger, der er omhandlet i stk. 2, så længe disse er rimelige og
står i et rimeligt forhold til den kompetente nationale myndigheds omkostninger
ved godkendelsesproceduren.
Artikel 9
Højopløsningssatellitdata fra tredjelande
Medlemsstaterne må ikke forbyde, begrænse
eller hindre fri omsætning af højopløsningssatellitdata fra
jordobservationssystemer, der drives fra tredjelande, med den begrundelse, at
formidlingen betragtes som følsom, i tilfælde, hvor omsætningen af højopløsningssattelitdata
er blevet godkendt og er underlagt effektivt tilsyn af den kompetente nationale
myndighed i den medlemsstat, hvor den dataleverandør, der formidler højopløsningssattelitdata
fra et tredjeland, er etableret.
Artikel 10
Kompetente nationale myndigheder
1)           Medlemsstaterne
udpeger en kompetent national myndighed eller kompetente nationale myndigheder,
som har ansvar for anvendelsen af dette direktiv.
2)           Den kompetente nationale myndighed
skal med henblik på anvendelsen af artikel 8 være den kompetente nationale
myndighed i den medlemsstat, hvor dataleverandøren etableret. 
Artikel 11
Rapportering fra medlemsstaterne
1)           Medlemsstaterne
sender følgende oplysninger til Kommissionen:
a)      en liste over de
jordobservationssystemer, der producerer højopløsningssatellitdata, der drives
fra deres område, og de respektive satellitoperatører
b)      en liste over dataleverandører på deres
område
c)      de udpegede kompetente nationale
myndigheder, der er omhandlet i artikel 10.
2)           Medlemsstaterne
sender hvert år Kommissionen statistiske oplysninger om den i artikel 7
nævnte screeningprocedure og godkendelsesproceduren i artikel 8, herunder
følgende oplysninger:
a)      det samlede antal screenede
dataoverførsler
b)      den procentvise andel af
screeningprocedurer, der resulterer i afgørelser om henholdsvis ikke-følsomme
formidlinger og følsomme formidlinger
c)      den procentvise andel af parter, der
anmoder om jordobservationsdata i henhold til artikel 7, stk. 3,
litra a), fra henholdsvis indenlandske kilder, fra udenlandske kilder
inden for Unionen og fra tredjelande
d)      det samlede antal ansøgninger om
godkendelse 
e)      den procentvise andel af afslag på anmodninger
om tilladelse til formidling.
3)           Medlemsstaterne stiller de
oplysninger, der er omhandlet i stk. 1 og 2, til rådighed i elektronisk format.
Artikel 12
Revision
Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet og
Rådet en rapport om gennemførelsen af dette direktiv senest tre år efter
udløbet af den i artikel 13 omhandlede gennemførelsesperiode.
Artikel 13
Gennemførelse
1)           Medlemsstaterne sætter de nødvendige
love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv
senest den 31. december 2017. De tilsender straks Kommissionen disse love og
bestemmelser. 
2)           Disse bestemmelser skal ved
vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved
offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for
henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.
3)           Medlemsstaterne tilsender
Kommissionen de vigtigste nationale bestemmelser, som de udsteder på det
område, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 14
Ikrafttræden
Dette direktiv træder i kraft på tyvendedagen
efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 15
Adressater
Dette direktiv
er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
På Europa-Parlamentets vegne                     På
Rådets vegne
Formand                                                        Formand
FORENKLET FINANSIERINGSOVERSIGT
(anvendes i
forbindelse med interne kommissionsafgørelser af generel betydning med
budgetmæssig virkning for bevillinger af administrativ art eller for
menneskelige ressourcer, hvis det ikke ville være hensigtsmæssigt at anvende en
anden type finansieringsoversigt – artikel 27 i de interne regler)
1    Udkastets betegnelse:
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV
om formidling af jordobservationssatellitdata til kommercielle formål
2    Politikområde(r) og dermed forbundne ABB-aktivitet(er):
Politikområde: Rummet og det indre marked.
ABB: Menneskelige ressourcer og andre administrationsudgifter.
3    Retsgrundlag
      ¨ Administrativ uafhængighed                     X Andet ( angiv nærmere
): Artikel 114 i TEUF
4    Beskrivelse og begrundelse:
I overensstemmelse med Kommissionens meddelelse om EU's politik for
rumindustrien fra februar 2013, "Udnyttelse af potentialet for økonomisk
vækst i rumsektoren", har GD ENTR udarbejdet et forslag til et direktiv om
formidling af jordobservationssatellitdata til kommercielle formål. Direktivet
tager sigte på at sikre et velfungerende og veludviklet indre marked for
kommercielle satellitdataprodukter og -tjenester ved at etablere en
gennemsigtig, forudsigelig og sammenhængende retlig ramme på tværs af
medlemsstaterne.
5    Varighed og anslået finansiel virkning:
5.1         Gennemførelsesperiode:
¨         Afgørelse af begrænset varighed:
afgørelse gyldig fra [dato] til [dato]
X         Afgørelse af ubegrænset
varighed: gældende fra 1.1.2015
5.2         Forventet
indvirkning på budgettet:
             
Udkastet til afgørelse medfører
¨         besparelser
X         yderligere
omkostninger (præciser i givet fald det eller de relevante udgiftsområder i den
flerårige finansielle ramme):                  Udgiftsområde 5
Udfyld tabellen i bilaget vedrørende
anslået finansiel virkning for bevillinger af administrativ art eller for
menneskelige ressourcer. Hvis udkastet til afgørelse er af ubegrænset varighed,
skal udgifterne angives for hvert indkøringsår og derefter for hvert år med
normal arbejdsgang (i kolonnen "I alt/årlige udgifter").
5.3         Tredjeparters
bidrag til finansieringen af udkastet til afgørelse:
Hvis forslaget
indebærer samfinansiering med medlemsstaterne eller med andre organer (oplys
hvilke), angives der et skøn i tabellen nedenfor over beløbet for denne
samfinansiering.
Bevillinger i mio. EUR (3 decimaler)
   || År n || År n+1 || År n+2 || År n+3 || År n+4 || År n+5 || År n+6 || I alt 
 Kilden til/organet bag samfinansieringen angives   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Samfinansierede bevillinger I ALT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
5.4         Nærmere forklaring af tallene:
De gennemsnitlige udgifter til personale kan
ses nederst på side
http://www.cc.cec/budg/pre/legalbasis/pre-040-020_preparation_en.html
Forslaget har ingen budgetmæssige konsekvenser for så vidt angår
operationelle bevillinger eller bevillinger til administrativ gennemførelse. De
budgetmæssige konsekvenser er begrænset til menneskelige ressourcer og andre
administrative udgifter afholdt af Kommissionen med henblik på at sikre
gennemførelsen af dens forpligtelser i henhold til det foreslåede juridiske
instrument, dvs. overvågning, evaluering og, hvis det er relevant, ændringer
eller ajourføringer af retsakterne. Samlet set er de budgetmæssige konsekvenser
små, og de vil i FFR 2014-2020 være begrænset til ca. 0,3 mio. EUR.
6    Forenelighed med den nuværende flerårige finansielle ramme:
X       Forslaget
er foreneligt med den gældende finansielle programmering.
¨      Forslaget kræver omlægning af det relevante udgiftsområde i den
flerårige finansielle ramme.
¨      Forslaget kræver, at fleksibilitetsinstrumentet anvendes, eller
at den flerårige finansielle ramme revideres[14].
7    Besparelsernes eller de yderligere omkostningers indvirkning på
ressourcefordelingen:
X       Ressourcerne skal tilvejebringes ved
intern omfordeling mellem afdelinger.
¨      Ressourcerne er forhåndsallokeret de
pågældende afdeling(er).
¨      Der skal ansøges om ressourcerne i forbindelse med den næste
tildelingsprocedure.
De nødvendige
personalemæssige og administrative ressourcer vil blive dækket via bevillingen
til det ansvarlige GD i forbindelse med den årlige bevillingsprocedure under
hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger.
BILAG:
ANSLÅET FINANSIEL VIRKNING (besparelser eller yderligere omkostninger)
FOR BEVILLINGER AF ADMINISTRATIV ART ELLER FOR MENNESKELIGE RESSOURCER
FTÆ = Fuldtidsækvivalenter                  XX er det omhandlede politikområde eller
udgiftsområde                                                                            i mio. EUR (3
decimaler)   
 FTÆ/år || År || År || År || År || År || År || År || I alt 
 N (2014) || n+1 || n+2 || n+3 || n+4 || n+5 || n+6 
 Udgiftsområde 5 || FTÆ || bevill. || FTÆ || bevill. || FTÆ || bevill. || FTÆ || bevill. || FTÆ || bevill. || FTÆ || bevill. || FTÆ || bevill. ||   ||   
 Stillinger i stillingsfortegnelsen (tjenestemænd og/eller midlertidigt ansatte) 
 XX 01 01 01 (Hovedsædet og i Kommissionens repræsentationskontorer) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||  0,25 ||  0,033 ||  0,25 ||  0,033 ||  0,25 ||  0,033 ||   0,25 ||  0,033 || 1 AD || 0,132 
 XX 01 01 02 (Delegationer) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Eksternt personale ||   
 XX 01 02 01  (Samlet bevillingsramme) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 02  (Delegationer) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Andre budgetposter (skal angives) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal – Udgiftsområde 5 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||  0,25 ||  0,033 ||  0,25 ||  0,033 ||  0,25 ||  0,033 ||  0,25 ||  0,033 || 1 || 0,132 
 Uden for udgiftsområde 5 ||   
 Stillinger i stillingsfortegnelsen (tjenestemænd og/eller midlertidigt ansatte) 
 XX 01 05 01 (Indirekte forskning) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 01  (Direkte forskning) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Eksternt personale 
 XX 01 04 yy ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 — Hovedsædet ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 — Delegationer ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02  (Indirekte forskning) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02  (Direkte forskning) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Andre budgetposter (skal angives) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal – Uden for  udgiftsområde 5 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 I ALT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
De
nødvendige personalemæssige og administrative ressourcer vil blive dækket via
tildelingen til det ansvarlige GD i forbindelse med den årlige
bevillingsprocedure under hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger.
Andre
administrative bevillinger    XX er det omhandlede politikområde eller udgiftsområde                                                                                           i mio. EUR (3 decimaler)   
   || År || År || År || År || År || År || År || I ALT 
 n || n+1 || n+2 || n+3 || n+4 || n+5 || n+6 
 Udgiftsområde 5 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Hovedsædet: ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 11 01 - Tjenesterejser og repræsentationsudgifter ||   ||   ||   ||  0,004 || 0,004  || 0,004  || 0,004  ||  0,016 
 XX 01 02 11 02 - Møder og konferencer ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 11 03 - Udvalg ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 11 04 - Undersøgelser og høringer ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 0,15  ||  0,15 
 XX 01 03 01 03 – IKT-udstyr[15] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 03 01 04 – IKT-tjenester2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Andre budgetposter (præciser om nødvendigt) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Delegationer: ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 12 01 – Tjenesterejser, konferencer og repræsentationsudgifter ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 12 02 - Videreuddannelse af personale ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 03 02 01 – Udgifter til køb og leje mv. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 03 02 02 Udstyr, inventar, forsyninger og tjenesteydelser ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal – Udgiftsområde 5 ||   ||   ||   ||  0,004 || 0,004  || 0,004  || 0,154  ||  0,166 
 Uden for udgiftsområde 5 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 yy – Udgifter til teknisk og administrativ bistand (omfatter ikke eksternt personale) finansieret over aktionsbevillinger (tidligere BA-poster) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 — Hovedsædet ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 — Delegationer ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 03 - Andre administrationsudgifter – indirekte forskning ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 03 - Andre administrationsudgifter – direkte forskning ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Andre budgetposter (præciser om nødvendigt) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal – Uden for udgiftsområde 5 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 I ALT ||   ||   ||   ||  0,037 || 0,037 || 0,037  || 0,187 || 0,298 
De nødvendige personalemæssige og administrative ressourcer vil blive
dækket via tildelingen til det ansvarlige GD i forbindelse med den årlige
bevillingsprocedure under hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger. 
[1]               COM(2013) 108 final.
[2]               Sag C–380/03 Tobacco Advertising II, Sml. 2006-I, s.
11573, præmis 80 og 81.
[3]               EUT C […] af […], s. […].
[4]               COM(2013) 108 final.
[5]               Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1159/2013
af 12. juli 2013 om indføjelse af bestemmelser i Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 911/2010 om det europæiske jordovervågningsprogram (GMES)
vedrørende etablering af registrerings- og licensbetingelser for GMES-brugere
og fastsættelse af kriterier for begrænsning af adgang til specialiserede
GMES-data og informationer fra GMES-tjenesterne (EUT L 309 af 19.11.2013,
s. 1).
[6]               Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/123/EF af
12.12.2006 om tjenesteydelser i det indre marked (EUT L 376 af 27.12.2006, s.
36).
[7]               Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24.
oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af
personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (EFT L 281 af
23.11.1995, s. 31).
[8]               Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse
med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne
og om fri udveksling af sådanne oplysninger (EFT L 8 af 12.1.2001, s. 1).
[9]               EUT C 369 af 17.12.2011, s. 14.
[10]             Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1159/2013 af
12. juli 2013 om indføjelse af bestemmelser i Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 911/2010 om det europæiske jordovervågningsprogram (GMES)
vedrørende etablering af registrerings- og licensbetingelser for GMES-brugere
og fastsættelse af kriterier for begrænsning af adgang til specialiserede
GMES-data og informationer fra GMES-tjenesterne (EUT L 309 af 19.11.2013, s.
1).
[11]             Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 911/2010
af 22. september 2010 om det europæiske jordovervågningsprogram (GMES) og dets
første operationelle aktiviteter (2011-2013) (EUT L 276 af 20.10.2010, s. 1).
[12]             
[13]             Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 377/2014
af 3. april 2014 om oprettelse af Copernicusprogrammet og om ophævelse af
forordning (EU) nr. 911/2010 (EUT L 122 af 24.4.2014, s. 44). 
[14]             Jf. punkt 19 og 24 i den interinstitutionelle aftale (for
perioden 2007-2013). 
[15]             IKT: Informations- og kommunikationsteknologi
BILAG
Tekniske specifikationer
De tekniske specifikationer, der er omhandlet
i artikel 4, består af enhver af følgende kapabiliteter for det europæiske
jordovervågningssystem, dets sensorer og sensormodi til produktion af
jordobservationsdata:
a)           med en rumlig opløsning (evnen til
at detektere og differentiere geometriske strukturer i alle rumlige retninger)
på 2,5 meter eller derunder
b)           i 8-12 mikrometer-spektralområdet
(termisk infrarød) med en rumlig opløsning på 5 meter eller derunder
c)           i 1 millimeter-1
meter-spektralområdet (mikrobølge) med en rumlig opløsning på 3 meter eller
derunder
d)           med et antal spektrale kanaler
> 49 (hyperspektrale sensorer) og en rumlig opløsning på 10 meter,
eller
e)           med en iboende positionsnøjagtighed
på 5 meter eller derunder.