CELEX: 51988PC0607
Language: nl
Date: 1988-11-03
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3247/81 inzake de financiering door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling Garantie, van bepaalde interventiemaatregelen, met name aankoop, opslag en verkoop van landbouwprodukten door de interventiebureaus#Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1883/78 betreffende de algemene regels voor de financiering van de interventies door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling Garantie#(door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 607
Vol. 1988/0204
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                COM (88 ) 607 def .
                                                Brussel , 3 november 1988
                               Voorstel voor een
                        VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
  tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 3247 / 81 inzake de financiering
     door het Europees Oriëntatie - en Garantiefonds voor de Landbouw ,
 afdeling Garantie , van bepaalde interventiemaatregelen, met name aankoop ,
    opslag en verkoop van landbouwprodukten door de interventiebureaus
                               Voorstel voor een
                        VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
       tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 1883 /78 betreffende de
          algemene regels voor de financiering van de interventies
     door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw ,
                               afdeling Garantie
                        ( door de Commissie ingediend )
                                      / ***■ -y
                                     frf <s7             ^          ^
                                     \ --j                  jji* ^   o
                                                       o->
                                                      ^ J JW
                                                      C3   ^
                                                ^42 / ao
 ---pagebreak---                                           TOELICHTING
            Wijziging van de Verordeningen 1883 / 78 en 3247 / 81 van de Raad met-,
                 betrekking tot de betaling door het EOGFI. - Garantie van
                               bepaalde forfaitaire bedragen
    ( Artikel 6 van Verordening 1883 / 78 en bijlage I van Verordening nr . 3247 / 81 )
 1.     In het arrest van het Hof van Justitie van 4.02.1988 in de zaak 2S6 / 85 ,
       Italiaanse Republiek tegen de Commissie , is de Commissie veroordeeld tot
       vergoeding van bepaalde kleur ingskosten die verbonden waren aan de over -
       heidsopslag van granen op het werkelijke niveau ervan en niet door middel
       van forfaitaire bedragen .
       Het Hof wees in zijn arrest op het ontbreken van een juridische grondslag
       voor het gebruik van die forfaitaire bedragen voor handelingen om te waar¬
       borgen dat de produkten na de uitslag voor een' bepaalde bestemming en ge¬
       bruik worden aangewend .
2.     Om vergoeding van dergelijke kosten op basis van forfaitaire bedragen
       mogelijk te maken stelt de Commissie derhalve voor de beide betrokken
       verordeningen als volgt aan te vullen :
       - door in artikel 6 van Verordening ( EEG ) nr . 1883 / 78 van de Raad , dat de
          wettelijke grondslag van de regeling van de forfaitaire bedragen is , te
          voorzien in de mogelijkheid om de vergoeding van de handelingen met het
          oog op het waarborgen van de bestemming en het gebruik van de produkten
          door middel van dergelijke bedragen te doen plaatsvinden ;
       - in Verordening ( EEG ) nr . 3247 / 81 van de Raad , waarin de uitvoeringsbe ¬
          palingen van de betrokken regeling zijn vastgesteld , met name in de bij ¬
          lage ervan waarin de materiële verrichtingen zijn opgesomd waarvoor ver¬
          goeding plaatsvindt op basis van forfaitaire bedragen , door die behan¬
          deling in de lijst van materiële verrichtinen op te nemen .
3 . Bij de aanpassing van deze laatste verordening stelt de Commissie een
       tweede wijziging van technische aard voor in artikel 4 , lid 3 . Als gevolg
       van de wijziging van de artikelen 7 en 8 van Verordening ( EEG ) nr . 1883 / 78
       waarbij een permanent systeem is ingesteld voor de waardevermindering bij
       aankoop , is de verwijzing naar de overboekingspri jzen voor de vergoeding
       aan het EOGFL - Garantie van de gedurende de opslag in kwaliteit achter¬
       uitgegane of vernielde produkten niet langer correct :
                                                                                        2
 ---pagebreak---                                         2
   Een dergelijke bepaling zou voor het EOGFL , gezien de in de loop van het
   afgelopen jaar plaatsgevonden waardeverminderingen alsmede met de toe ¬
   komstige waardeverminderingen bij aankoop leiden tot financiering van een
   deel van de kosten van de opgelopen schade of de waardevermindering ter ¬
   wijl het produkt onder verantwoordelijkheid van de interventiebureaus is
   opgeslagen .
   Rekening houdend met de nieuwe bepalingen inzake waardeverminderingen moet
   een nieuwe referentie worden vastgesteld voor de te vergoeden prijs .
4. De voorgestelde wijzigingen hebben zeer beperkte financiële gevolgen daar
   zij slechts betrekking hebben op zelden voorkomende handelingen ( forfai ¬
   taire bedragen ) of incidentele handelingen ( vergoeding in geval van ver ¬
   nieling of waardevermindering ).
 ---pagebreak---                                      Voorstel voor een
                       VERORDENING ( EEG )     VAN DE RAAD
        tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 3247 / 81 inzake de financiering
           door het Europees Oriëntatie - en Garantiefonds voor de Landbouw ,
       afdeling Garantie , van bepaalde interventiemaatregelen , met name aankoop ,
          opslag en verkoop van landbouwprodukten door de interventiebureaus
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 1883 / 78 van de Raad van 2 augustus 1978 betref¬
fende de algemene regels voor de financiering van de interventies door het
Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw , Afdeling Garantie ( 1 ),
laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr .              ( 2 ), inzonderheid op
artikel 4 , lid 3 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat als gevolg van de wijziging van artikel 8 van Verordening
( EEG ) nr . 1883 / 78 welk artikel in de waardevermindering van de in overheids ¬
interventie aangekochte produkten bij de aankoop voorziet, de in artikel 4, lid 3, van
Verordening ( EEG ) nr . 3247 / 81 van de Raad ( 3 ), laatstelijk gewijzigd bij Veror¬
 dening ( EEG ) nr . 2632 / 85 ( 4 ), bedoelde overboekingspri jzen niet langer overeen¬
 komen met de aan het EOGFL , Afdeling Garantie , te vergoeden prijzen in geval
 van kwaliteitsverlies of vernieling van een opgeslagen produkt ; dat voor die
 gevallen een nieuwe pri j sreferentie moet worden vastgesteld ;
 (D PB nr . L 216 van      5 . 8.1978 , blz . 1
 ( 2 ) PB nr . L      van                blz .
 ( 3 ) PB nr . L 327 van 14.11.1981 , blz . 1
  (4 ) PB nr . L 251 van 20 . 9.1985 , blz . 1
 ---pagebreak---                                              2
Overwegende dat voorts de bijlage van Verordening ( EEG ) nr . 3247 / 81 moet wor ¬
den aangepast om rekening te houden met de financiering op grond van het sys ¬
teem van forfaitaire bedragen voor de bijzondere maatregelen die moeten waar ¬
borgen dat in het bezit van de interventiebureaus pijnde produkten voor be¬
paalde doeleinden worden gebruikt en/ of bestemd , op grond van artikel 6 van
Verordening ( EEG ) nr . 1883 / 78 ,
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD ï
                                      Artikel 1
 Verordening ( EEG ) 3247 / 81 wordt als volgt gewijzigd :
1 * Artikel 4 , lid 3 , tweede alinea , eerste streepje , wordt gelezen :
        in de rekeningen de basisinterventieprijs geboekt die geldt voor de
        standaardkwaliteit op de eerste dag van het verkoopseizoen dat in de
        loop van het begrotingsjaar begint , of de aankoopprijs als deze vastge ¬
        steld is voor het betrokken produkt .    De omrekeningkoers is die welke
        op dezelfde dag geldt ."
2 . In bijlage I , deel I " Kosten materiële verrichtingen", wordt het volgende
    punt toegevoegd :
    ”g ) bijzondere maatregelen om het gebruik en / of de bestemming van het pro¬
         dukt te waarborgen ."
                                        Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Zij is , voor wat artikel 1 , punt 1 betreft , vari toepassing op de op of na
oktober 1988 gedane uitgaven .
Zij is , voor wat artikel 1 , punt 2 betreft , van toepassing op de op of na
T januari 1987 gedane uitgaven .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toe ¬
passelijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel ,                                   Voor de Raad ,
                                                                                    Î
                     %
 ---pagebreak---                                          Voorstel voor een
                       VERORDENING      ( EEG )  VAN DE RAAD
               tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 1883 / 78 betreffende
                    de algemene regels voor de financiering van de in ¬
                  terventies door het Europees Oriëntatie - en Garantie ¬
                          fonds voor de Landbouw , afdeling Garantie
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 729 / 70 van de Raad van 2 ] april 1970 betref ¬
fende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ( 1 ), laatste ¬
lijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 2048 / 88 ( 2 ), inzonderheid op
artikel 3 , lid 2 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat in artikel 6 van Verordening nr . 1883 / 78 van de Raad
 ( 3 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 2050 / 83 ( 4 ), is
vastgesteld dat de materiële verrichtingen in verband met de opslag ei> eventueel, met
de verwerking van produkten bij interventie door het EOGFL , afdeling Garantie , ge ¬
financierd worden op basis van voor de gehele Gemeenschap geldende forfaitaire be ¬
dragen ; dat moet worden bepaald dat hetzelfde systeem van financiering wordt toege ¬
past voor de overneming door het EOGFL , afdeling Garantie , van de kosten die voort ¬
vloeien uit de bijzondere maatregelen die bestemd zijn te waarborgen dat in het be ¬
zit van de interventiebureaus zijnde produkten voor bepaalde , door de communau ¬
taire wetgeving voorgeschreven doeleinden worden gebruikt en / of bestemd ,
(1)    PB nr . L  94  van  28 . 4.1970 , blz . 13
( 2 ) PB  nr.  L 185  van  15 . 7.1988 , blz .    1
( 3 ) PB  nr . L 216  van   5 . 8.1978 , blz .    1
( 4 ) PB  nr . L 185  van  15 . 7.1988 ,   blz .  6
                                                                                      <6
 ---pagebreak---                                            ?
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                      Artikel 1
Aan artikel 6 van Verordening ( EEG ) nr . 1883 / 78 wordt een als volgt luidende
derde alinea toegevoegd Ï -
"Worden eveneens op basis van voor de gehele Gemeenschap geldende forfaitaire
bedragen gefinancierd de kosten voor de bijzondere maatregelen om te waar­
borgen dat de in het bezit van de interventiebureaus zijnde produkten voor be ¬
paalde doeleinden worden gebruikt en / of bestemd , die zijn vastgesteld in het
kader van de gemeenschappelijke ordeningen der markten en waarvan de kosten
ten laste van het EOGFL-Garantie komen . De forfaitaire bedragen worden volgens
de in de eerste alinea bedoelde procedure vastgesteld ".
                                      Artikel 7
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publi -
katieblad van de Europese Gemeenschappen .
Zij is van toepassing op de met ingang van 1 januari 1987 gedane uitgaven .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toe ¬
passelijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel                                          Voor de Raad
 ---pagebreak---                           FICHE D' IMPACT SME
  I. Quelle est la justification principale de la mesure ?
      - Aménager le cadre juridique du règlement ( CEE ) n° 3247 / 81 afin de tenir
         compte de l' arrêt de la Cour de Justice dans l' affaire 256 / 85 concernant
         le remboursement de frais de coloration sur base de montants forfaitaires .
      - Modifie , la règle de calcul du prix des marchandises en cas de destruction
         ou de détérioration dans les stocks , suite à une modification intervenue
         dans le règlement n° 32A7 /81 .
 II . Ca ract éri st i ques des entreprises concernées .
      En particulier :
      - Y a-t - il un grand nombre de PME ?                            sans objet
      - Note -on des concentrations dans des régions :
         - éligibles aux aides régionales des E.M. ?
         - éligibles au FEDER ?
 III . Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
                                      Néant
 IV . Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées indirecte ¬
       ment aux entreprises via 'es autorités locales ?
                                      Néant
  V. Y a - t - il des mesures spéciales pour le PME ?    NON
       Lesquelles ?
 VI . Quel est l' effet prévisible ?
       - sur la compétitivité des entreprises ?                       NEANT
                                                                      NEANT
       - sur l' emploi ?
VII . Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ?                NON
                                                                      NON
      - avis des partenaires sociaux
                   xxxxxxxxxxxxxxxxx
                                                                                      ?
 ---pagebreak---                              FICHE D' IMPACT SME
  I. Quelle est la justification principale de la mesure ?
        - Aménaaer le cadre juridique du réellement ( CEE ) n° 1883 / 78 de tenir compte
           de l' arrêt de la Cour de Justice dans l' affaire 256 / 85 concernant le
           remboursement de frais de coloration sur base de montants forfaitaires .
 I I . Ca rac t ér i st i ques des entreprises concernées .
       En particulier :
       - Y a - t - i l un grand nombre de PME ?
                                                                     sans objet
       - Note -on des concentrations dans des régions :
          - éligibles aux aides régionales des E.M. ?
          - éligibles au FEDER 7
 III . Qu elles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
                                MEANT
 IV . Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées indirecte ¬
         ment aux entreprises via les autorités locales ?
                                  NEANT
   V. Y a - t - il des mesures spéciales pour lesPME ?      NON
         Lesquelles ?
 VI . Quel est l' effet prévisible 7
         - sur la compétitivité des entreprises ?
                                                                      NEANT
         - sur l' emploi ?
VII . Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ?                ^ ON
       - avis des partenaires sociaux
                      xxxxxxxxxxxxxxxxx