CELEX: 52022PC0658
Language: et
Date: 2022-04-27
Title: Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruseid (EÜ) nr 767/2008, (EÜ) nr 810/2009 ja (EL) 2017/2226, nõukogu määruseid (EÜ) nr 1683/95, (EÜ) nr 333/2002, (EÜ) nr 693/2003 ja (EÜ) nr 694/2003 ning Schengeni lepingu rakendamise konventsiooni seoses viisamenetluse digiteerimisega

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,27.4.2022
            COM(2022) 658 final
            2022/0132(COD)
            
            Ettepanek:
            EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,
            millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruseid (EÜ) nr 767/2008, (EÜ) nr 810/2009 ja (EL) 2017/2226, nõukogu määruseid (EÜ) nr 1683/95, (EÜ) nr 333/2002, (EÜ) nr 693/2003 ja (EÜ) nr 694/2003 ning Schengeni lepingu rakendamise konventsiooni seoses viisamenetluse digiteerimisega
            {SEC(2022) 202 final} - {SWD(2022) 658 final} - {SWD(2022) 659 final}
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               1.ETTEPANEKU TAUST
            
            
               •Ettepaneku põhjused ja eesmärgid
            
            
               
                  Schengeni ala välispiiride turvalisuse ja nõuetekohase toimimise tagamise oluline element on ELi ühine viisapoliitika. See hõlbustab seaduslikku viibimist Schengeni riikides või nendest läbisõitu ning on aidanud ühtlustada liikmesriikide viisade väljastamise tavasid. Selleks et säilitada sisejulgeoleku kõrge tase, kaitsta Schengeni alal isikute vaba liikumist ja hõlbustada kolmandate riikide kodanike seaduslikku ELi reisimist, vähendades samal ajal ebaseaduslikku rännet, töötavad liikmesriigid praegu selle nimel, et parandada oma ühiste välispiiride haldamist.
               
               
                  Alates viisaeeskirja jõustumisest 2010. aastal
                     1
                   ja viisainfosüsteemi (VIS) kasutuselevõtust 2011. aastal
                     2
                   on viisapoliitika rakendamise keskkond oluliselt muutunud. Ühest küljest on viimastel aastatel suurenenud rände- ja julgeolekuprobleemid; teisest küljest pakuvad olulised tehnoloogilised arendused uusi võimalusi, et muuta Schengeni viisa taotlemise protsess sujuvamaks nii reisijate kui ka konsulaatide jaoks.
               
               
                  Kuigi viisade menetlemine juba on osaliselt digiteeritud ning taotlused ja otsused registreeritakse VISis, on kaks olulist etappi endiselt paberkandjal: viisa taotlemise protsess ja viisakleebis. Need kaks etappi koormavad kõiki sidusrühmi alates riiklikest keskasutustest, st sise- ja välisministeeriumidest, kuni konsulaatide ja taotlejateni. Liikmesriigid on sellest teadlikud ja mõned neist on oma taotlusprotsessi osaliselt digiteerinud, et muuta see tõhusamaks ja kasutajasõbralikumaks.
               
               
                  ELi tasandil avas Euroopa Liidu Nõukogu eesistujariik Eesti 2017. aastal nõukogu viisatöörühmas
                     3
                   arutelu võimaluste üle parandada praegust viisa taotlemise protsessi veebipõhise viisataotluse
                     4
                   ja digitaalse viisa abil
                     5
                  . See poliitiline tõuge ühes praeguste ja tulevaste seadusandlike muudatustega, st läbivaadatud viisaeeskirja,
                     6
                   VISi läbivaatamise,
                     7
                   riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi (EES)
                     8
                   ning Euroopa reisiinfo ja -lubade süsteemiga (ETIAS),
                     9
                   ajendas komisjoni avaldama 14. märtsi 2018. aasta teatist
                     10
                   ühise viisapoliitika kohandamise kohta uute väljakutsetega toimetulekuks ning algatama arutelu digitaalsetele viisadele ülemineku üle.
               
               
                  Komisjoni 2018. aasta märtsi teatises viisapoliitika kohta pooldati e-viisade ideed. Nagu kõnealuses komisjoni teatises välja oli kuulutatud, tehti 2019. aastal viisamenetluste digiteerimise teostatavusuuring ja selle tulemusi on kasutatud käesolevale ettepanekule lisatud mõjuhinnangu koostamisel. Lisaks viis Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Amet (eu-LISA) 2020.–2021. aastal tihedas koostöös komisjoni ja liikmesriikidega ellu ELi platvormi prototüübi väljatöötamise projekti. Prototüübiga saadud kogemusi kasutatakse tulevase ELi taotlusplatvormi väljatöötamisel.
               
               
                   ELi viisaeeskirja läbivaatamise käigus 2019. aastal teatasid Euroopa Parlament ja nõukogu selge sõnaga, et eesmärk on töötada välja ühine lahendus, mis võimaldaks tulevikus esitada Schengeni viisataotlusi veebis, kasutades nii täielikult ära viimase aja õiguslikku ja tehnoloogilist arengut
                     11
                  . COVID-19 pandeemia, mis osaliselt seetõttu, et konsulaatides ja viisataotluskeskustes oli keeruline viisataotlejaid vastu võtta, tõi kaasa Schengeni viisatoimingute aeglustumise kogu maailmas, ajendas liikmesriike kutsuma komisjoni üles viisamenetluste digiteerimiseks tehtavat tööd kiirendama. Uues rände- ja varjupaigaleppes,
                     12
                   mille komisjon esitas 23. septembril 2020, seati eesmärk minna viisamenetluse puhul 2025. aastaks täielikult üle digitaaltehnoloogiale, võttes kasutusele digitaalse viisa ja luues võimaluse esitada viisataotlusi internetis.
               
               
                  Praegu nõutakse ELi välispiiride ületamiseks kehtivat viisat 102 kolmanda riigi kodanikelt
                     13
                  . Viisasid väljastavad liikmesriigid kolmandates riikides asuvate konsulaatide võrgustiku kaudu
                     14
                  . Käesolevale ettepanekule lisatud mõjuhinnangus kasutatud prognooside
                     15
                   kohaselt peaks lühiajaliste viisade arv kuni 2025. aastani veidi suurenema ja seejärel stabiliseeruma.
               
               
                  Luues viisataotlejale võimaluse allkirjastada taotlusvorme elektrooniliselt, on muudetud viisaeeskiri
                     16
                   andnud võimaluse esitada ja menetleda viisataotlusi digitaalselt; enamik liikmesriike digiteerisid siiski vaid osa lühiajaliste viisade andmise protsessist ja kasutavad endiselt palju paberipõhist menetlust. Seetõttu erinevad liikmesriigiti nii digiteerimise aste kui ka viisa taotlemise protsess.
               
               
                  Riikide taotlemisprotsessi juhtimise tavade praegune killustatus mõjutab negatiivselt ELi viisapoliitika toimimist ja arusaama Euroopa Liidust kui ühtsest geograafilisest üksusest ning muudab viisa taotlemise protsessi viisataotlejatele koormavaks.
               
               
                  Lisaks tekitavad praegused paberipõhised menetlused liikmesriikidele pabertaotluste menetlemisel suuri halduskulusid, kuna praegu ELi tasandil kehtivates lühiajaliste viisade eeskirjades ei ole liikmesriikidele digiteerimise kohustust ette nähtud.
               
               
                  Samuti on füüsilist viisakleebist kerge võltsida ja väärkasutada (nt järele teha) ning see võidakse varastada, mis tähendab turvariski. Viisakleebis võeti kasutusele 1995. aastal ja sellest ajast peale on seda turvaelementide täiustamiseks korrapäraselt ajakohastatud. Viimane uuendus on viisakleebise allkirjastatud 2D-vöötkoodi kasutuselevõtt,
                     17
                   mis jõustub 1. mail 2022
                     18
                  . Sellest hoolimata on viisakleebist tõenäoliselt kerge järele teha ja võltsida.
               
               
                  Veel üks praeguse olukorraga seoses kindlaks tehtud risk on see, et taotlejad hakkavad otsima soodsamat viisakohtlemist. Taotluse esitamise viiside heterogeensus võib motiveerida viisataotlejaid esitama taotluse liikmesriigis, kus taotlemismenetlus on rohkem digiteeritud ja mis on muu liikmesriik kui see, mis oleks muidu pädev viisataotlust läbi vaatama.
               
               
                  Lisaks on kolmandatest riikidest pärit külastajate ligimeelitamisel ELiga otseselt konkureerivates kolmandates riikides, nagu Austraalia ja Uus-Meremaa, olemas juba täielikult digiteeritud protsessid kõikidele välisriikide kodanikele, kellele kehtib viisanõue. Muud riigid (nt Ühendkuningriik, Ameerika Ühendriigid, Kanada, [Venemaa,] India) on protsessi digiteerinud, et hõlbustada teatavate selliste oluliste riikide kodanikel, kellele kehtib viisanõue, saada teatavatel reisimise eesmärkidel viisa asemel kiiresti ja lihtsasti elektrooniline reisiluba. Need menetlused on suurel määral võrreldavad Euroopa reisiinfo ja -lubade süsteemiga (ETIAS). Nendega võrreldes on ELi külastamiseks viisa taotlemise menetlus üsna keerukas ja tülikas
                     19
                  . Ülemaailmne digiteerimise suundumus, lisaks reisijate ootused, et menetlused peaksid olema järjest kiiremad, nüüdisaegsemad ja lihtsamad, võivad põhjustada ELi mahajäämuse ja panna ELi, eelkõige ELi tööstuse majanduslikult ebasoodsasse olukorda, kuna rahvusvahelised reisid annavad positiivse panuse ELi SKPsse, eelkõige turismitööstusesse.
               
               
                  Järelikult võivad ELi tasandil meetmete võtmata jätmise kulud aja jooksul suureneda. Ilma digiteerimiseta oleks liikmesriikidel jätkuvalt suur halduskoormus viisamenetluste haldamisel, viisataotlejad läbiksid endiselt kulukaid ja aeganõudvaid menetlusi ning viisakleebise turvalisusega seotud riskid jääksid alles.
               
               
                  Peamised probleemid, mis on seoses liikmesriikides viisataotluste ja viisade väljastamisega tegelevate ametiasutustega kindlaks tehtud, on järgmised.
               
            
            
               ·Paberdokumentide haldamise, töötlemise ja arhiveerimise (ja lõpuks hävitamise) pikaldane protsess ja konsulaatide kuhjuvad kulud. Liikmesriikide sõltuvus välistest teenuseosutajatest oma viisahaldusega seotud kohustuste täitmisel viisataotluste arvu suurenemis tõttu, ning kolmandate riikide kodanike kohustus tulla iga kord, kui neil on vaja taotlus esitada, konsulaati või viisataotluskeskusesse. Keskmiselt 90 % lühiajaliste viisade taotlustest esitatakse väliste teenuseosutajate kaudu. See hõlmab ka suuremahulisi lepinguid ja järelevalvekulusid ning lisakulusid viisataotlejate jaoks.
            
         
         
            
               ·Paberipõhise protsessiga kaasnevad ohud ja riskid. COVID-19 pandeemia mõjutas viisamenetlust oluliselt, kuna viisamenetluse raames nõutakse süstemaatiliselt, et taotleja oleks Schengeni viisa taotlemise menetluse põhietappidel konsulaadis või välise teenuseosutaja juures füüsiliselt kohal.
            
            
               ·Füüsilist viisakleebist on kerge võltsida ja väärkasutada (nt järele teha) ning seda tuleb transportida ja turvaliselt säilitada
                  20
               .
            
            
               ·Suurem oht, et taotlejad hakkavad otsima soodsamat viisakohtlemist. Taotlejatel võib tekkida kiusatus taotleda viisat liikmesriiki, mille viisa taotlemise protsess on kiire, selle asemel et taotleda seda liikmesriiki, mida nad tegelikult külastada soovivad.
            
            
               
                  Praegu kehtiv kord on keeruline ja koormav ka viisataotlejate jaoks.
               
            
            
               ·Viisataotlejad peavad iga taotluse esitamiseks sõitma lähimasse konsulaati või viisataotluskeskusesse ja jätma sinna oma reisidokumendi, mis muudab taotlemise ajal enda tuvastamise ja välismaale reisimise keerulisemaks.
            
            
               ·Sageli reisivad inimesed peavad iga taotluse puhul tegema läbi sama pika menetluse, mis võib olenevalt sihtliikmesriigist erineda.
            
            
               ·Taotlejad maksavad ka lisatasusid, kui nad taotlevad viisat välise teenuseosutaja kaudu.
            
            
               
                  Nende probleemide algpõhjused on liikmesriikidele kehtestatud õiguslik nõue väljastada paberist viisakleebiseid, liikmesriikide sõltuvus isikliku kohaloleku ja paberipõhistest tavadest vastu ning digiteerimise erinev tase ja viisamenetluste killustatus liikmesriikides.
               
               
                  Seetõttu pakub viisamenetluste digiteerimine võimalust viisa taotlemise protsessi parandada, vähendades kulusid ja sidusrühmade koormust ning suurendades samal ajal Schengeni ala turvalisust. Lisaks on viisamenetluse digiteerimine kooskõlas hiljutiste seadusandlike suundumustega,
                     21
                   mis on seotud piirihalduse IT-keskkonnaga ja mis aitavad kaasa Schengeni ala turvalisuse suurendamisele.
               
            
            
               •Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega
            
            
               
                  Viisataotlusmenetluse digiteerimine ja digitaalse viisa rakendamine on kooskõlas mitme peamise arenguga viisa- ja piiripoliitika valdkonnas.
               
            
            
               ·Viisaeeskirja läbivaatamine, mis toimus 2020. aastal ning millega muudeti pikema kehtivusajaga viisade taotlemine tavareisijatele lihtsamaks ja võimaldati elektrooniliste viisataotluste esitamist (kasutavad mõned liikmesriigid) ja elektroonilist allkirja (liikmesriigid seni ei kasuta).
            
            
               ·Hiljuti muudetud viisainfosüsteemi (VIS) määrus
                  22
               .
            
            
               ·Euroopa reisiinfo ja -lubade süsteem (ETIAS),
                  23
                mis on osa e-piiri ja koostalitlusvõime raamistikust ning millega võetakse kasutusele reisiluba kolmandate riikide kodanikele, kes ei vaja viisat. See reisiluba erineb viisamenetlusest, mille puhul on nõutav biomeetriliste andmete esitamine ja taotlejate füüsiline kohalolek, et leevendada viisanõudega kolmandate riikide suuremaid rände- ja julgeolekuriske.
            
            
               ·Riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteem (EES), mis hakkab tööle 2022. aastal ja mille puhul iga lühiajaliselt Schengeni ala külastav reisija peab oma sisenemise ja väljumise välispiiridel asuvates piiripunktides registreerima, et võimaldada tuvastada viibimisaja ületajaid
                  24
               .
            
            
               ·Käesoleva ettepaneku kohaldamine ei piira direktiivi 2004/38/EÜ kohaldamist
                  25
               . Ettepanekuga ei muudeta direktiivi 2004/38/EÜ.
            
            
               ·Käesolev ettepanek ei piira ELi ja Ühendkuningriigi vahelise väljaastumislepingu teise osa kohaldamist
                  26
               .
            
            
               •Kooskõla muude liidu tegevuspõhimõtetega
            
            
               
                  Viisade digiteerimise algatus sisaldub komisjoni 2021. aasta tööprogrammis
                     27
                   ning sellele viidatakse uues rände- ja varjupaigaleppes, nagu eespool märgitud. Algatust nimetatakse komisjoni teatises „Täielikult toimiva ja vastupidava Schengeni ala loomise strateegia“
                     28
                   ühena peamistest meetmetest, mille komisjon välispiiride haldamise parandamiseks välja kuulutas.
               
               
                  Algatus sobib ka ELi üldise lähenemisviisiga avalike teenuste ajakohastamise ja digiteerimise soodustamiseks ning komisjoni teatisega
                     29
                   „Digikompass 2030: Euroopa tee digikümnendil“.
               
            
         
         
            
               2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS
            
            
               •Õiguslik alus
            
            
               
                  Seadusandliku algatuse õiguslik alus on Euroopa Liidu toimimise lepingu (edaspidi „ELi toimimise leping“) artikli 77 lõige 2. ELi toimimise lepingu artikli 77 lõike 2 punktis a antakse liidule volitused võtta vastu meetmed, mis käsitlevad „ühtset poliitikat viisade ja muude lühiajaliste elamislubade suhtes“. ELi toimimise lepingu artikli 77 lõike 2 punktis b antakse liidule volitused töötada välja meetmed, mis käsitlevad „välispiire ületavate isikute suhtes teostatavat kontrolli“. Artikli 79 lõike 2 punktis a antakse liidule volitused töötada välja meetmed, mis käsitlevad liikmesriiki sisenemise ja seal viibimise tingimusi ning norme, mille kohaselt liikmesriigid väljastavad pikaajalisi viisasid ja elamislube. Kuna õigusakti eesmärk on nii lühiajaliste kui ka pikaajaliste viisade digiteerimine (viimase puhul ainult digitaalne viisavorm), on vaja ühist õiguslikku alust, mis koosneb ELi toimimise lepingu artikli 77 lõikest 2 ja artikli 79 lõikest 2.
               
            
            
               •Subsidiaarsus (ainupädevusse mittekuuluva valdkonna puhul)
            
            
               
                  Praegused liikmesriikidevahelised erinevused viisataotlusprotsessis ja digiteerimise erinev aste näitavad, et eesmärki muuta viisamenetlus turvalisemaks ja digiajastule sobivamaks ei ole võimalik saavutada, kui liikmesriigid tegutsevad eraldi. Nende ühiste menetluste edasiseks täiustamiseks on vaja ELi meetmeid, kuna enamik tuvastatud probleeme on seotud ELi õigusega. Eespool nimetatud probleemid lähitulevikus tõenäoliselt ei kao ja on otseselt seotud kehtivate ELi õiguse sätetega.
               
               
                  Käesoleva määruse eesmärk on lihtsustada ja ühtlustada menetlusi ühise viisapoliitika raames. Lisaks ühtlustatakse algatusega Schengeni alal reisimise, alale sisenemise nõudeid ja piirikontrolli digiteerimise ja piirihalduse koostalitlusraamistiku kaudu. Seetõttu on Schengeni acquis’ asjaomaste osade (eelkõige viisaeeskirja, VIS määruse ja muude seotud õigusaktide
                     30
                  ) muutmine võimalik ainult liidu tasandil.
               
               
                  Kavandatud meetmete ulatuse, toime ja mõju tõttu on eesmärke võimalik tõhusalt ja süstemaatiliselt saavutada ainult ELi tasandil.
               
            
            
               •Proportsionaalsus
            
            
               
                  Euroopa Liidu lepingu artikli 5 lõikes 4 sätestatud proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt peavad konkreetse meetme laad ja tugevus olema vastavuses tuvastatud probleemiga. Kõik käesolevas seadusandlikus algatuses käsitletud probleemid eeldavad ühel või teisel viisil ELi tasandi seadusandlikke meetmeid, mis võimaldavad liikmesriikidel need probleemid tulemuslikult lahendada.
               
               
                  Ettepanekuga nähakse ette paberist viisakleebise kohustuslik asendamine digitaalse viisaga ja kohustuslik ELi viisataotlusplatvorm, milles peaksid pärast süsteemi tööle hakkamist osalema kõik Schengeni acquis’d täies mahus kohaldavad liikmesriigid
                     31
                   ja Schengeni lepinguga ühinenud riigid
                     32
                  . Liikmesriikidel on võimalik kasutada vabatahtlikku üleminekuperioodi.
               
               
                  Ettepanek aitab kaasa praeguste probleemide algpõhjuste kõrvaldamisele. See teeks lõpu killustatud ja paberipõhisele viisataotlusprotsessile ning ühtlustaks digiteerimise praeguse ebaühtlase taseme, tagades samas turvalisuse kõrge taseme.
               
               
                  Ettepanek piirduks üksnes sellega, mis on vajalik eespool kirjeldatud eesmärkide saavutamiseks.
               
            
            
               •Vahendi valik
            
            
               
                  Käesoleva ettepaneku eesmärgid on võimalik saavutada õigusaktiga, millega muudetakse olemasolevaid viisamenetlusi. Seetõttu on vaja määrust, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 767/2008, määrust (EÜ) nr 810/2009 ja tehakse sellest tulenevaid muudatusi teistes määrustes.
               
            
            
               3.JÄRELHINDAMISE, SIDUSRÜHMADEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED
            
            
               •Konsulteerimine sidusrühmadega
            
            
               
                  Kõik sidusrühmad avaldasid algatusele laialdast toetust, rõhutades eeldatavat kasu ja mugavust, mis tulenevad nüüdisaegsest kasutajasõbralikust digilahendusest, mis peaks haldusmenetlusi lihtsustama.
               
               
                  Konsultatsioonide käigus avaldasid kõik liikmesriigid toetust digitaalse viisa kasutuselevõtule. Liikmesriigid toetavad digiteerimise laiendamist ka pikaajalistele viisadele. Mis puudutab ELi veebipõhist taotlusplatvormi, siis eelistaksid mitu liikmesriiki ELi taotlusplatvormi vabatahtlikku kasutamist (variant 3, kirjeldatud allpool), samas kui teised toetasid platvormi kohustuslikku kasutamist üleminekuperioodiga (variant 4, kirjeldatud allpool).
               
            
            
               Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet (FRA) ja riiklikud andmekaitseasutused rõhutasid vajadust järgida isikuandmete kogumisel eesmärgi piiramise ja võimalikult väheste andmete kogumise põhimõtet, seda, kui oluline on selgelt kindlaks määrata, millised asutused millistele andmetele juurde pääsevad, ning vajadust, et digitaalne taotlusprotsess oleks puuetega inimestele kättesaadav.
            
            
               
                  Mis puudutab erinevaid poliitikavariante, siis eelistasid riikide andmekaitseasutused ELi viisataotlusplatvormi väljatöötamist ja ülesehitamist kas vabatahtlikkuse alusel või kohustuslikus korras (variandid 3 ja 4, kirjeldatud vastavalt allpool).
               
            
         
         
            
               
                  Komisjon konsulteeris kõigi asjaomaste sidusrühmadega, sealhulgas Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti, Europoli, Euroopa Andmekaitseinspektori ja riikide andmekaitseasutustega ka täisdigitaalse viisataotlusmenetluse üle, mis oleks vabastanud reisijad oma biomeetriliste andmete esitamiseks konsulaati või väliste teenuseosutajate juurde minekust (vt variant 5 allpool). Enamik sidusrühmi oli sellele vastu eelkõige biomeetriliste andmete kaugmeetodil kogumise tõttu. Euroopa Andmekaitseinspektor esitas üldise selgituse, et mida suurem on valitud lahenduste digiteerimise aste, seda suurem on risk andmekaitsele. Komisjon võttis ELi asutustelt ja riikide ametiasutustelt saadud tagasisidet hoolikalt arvesse, sealhulgas variandi 5 kohase biomeetriliste andmete veebipõhise kogumisega seotud muresid.
               
               
                  Frontex märkis, et digitaalse viisa kasutuselevõtt oleks teretulnud, kuna see muudab viisakleebiste võltsimise veelgi keerulisemaks (ei ole enam füüsilisel kandjal viisat). Lisaks kaoksid viisakleebisega seotud suured tegevuskulud.
               
               
                  Reisi- ja turismisektori esindajad toetasid üksmeelselt varianti 4. Nad rõhutasid, et see hõlbustaks viisataotlejate jaoks taotlusmenetlust ning avaldaks positiivset mõju ELi reisimisele ja suurendaks ELi kui reisisihtkoha atraktiivsust. Nad toonitasid, et EL peab pakkuma eelkõige Aasia riikidest pärit reisijatele, kelle suhtes kohaldatakse viisanõuet, tõrgeteta reisivõimalust, mis on samaväärne sellega, mida pakub näiteks Austraalia. Väljendades küll huvi ka variandi 5 vastu, möönsid nad, et see võib tekitada julgeolekuprobleeme. Vastanud ettevõtlusorganisatsioonid rõhutasid ka vajadust tagada andmeturve ning näha ette üleminekuperiood, et tagada sujuv üleminek paberipõhistelt lahendustelt digitaalsetele, samuti vajadust varulahenduste järele tehniliste probleemide korral.
               
            
            
               Ka 2021. aasta märtsist juunini toimunud avaliku konsultatsiooni tulemused näitavad väga tugevat toetust digiteerimisprotsessile nii digitaalse viisa kui ka veebis taotlemise võimaluse puhul (515 vastust). Väga positiivseks arenguks peetakse nii veebipõhise taotlusplatvormi kui ka digitaalse viisa kasutuselevõttu, mis hõlbustaks lühiajalise viisa taotlemise menetlust ja viisaomanike ELi reisimist.
            
            
               •Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine
            
            
               
                  Komisjon sõlmis lepingu väliskonsultandiga, et viia ellu uuring viisade menetlemise digiteerimise võimaluste teostatavuse ja mõju kohta. Aruanne avaldati 2019. aasta septembris ja see on kättesaadav internetis
                     33
                  .
               
               
                  Lisaks aitas välistöövõtja komisjoni, viies ellu uuringu, mis hõlmas erinevate poliitikavariantide kulude-tulude üksikasjalikku analüüsi, mis toetas mõjuhinnangu koostamisel tehtavat tööd. Uuringu korraldamise projektikonkurss kuulutati välja 2020. aasta detsembris, seejärel hinnati kahte sisulist pakkumist ja 2021. aasta jaanuari lõpus otsustati sõlmida leping ettevõtjaga Deloitte.
               
            
            
               •Mõjuhinnang
            
            
               
                  Komisjon tegi kooskõlas oma parema õigusloome poliitikaga mõju hindamise
                     34
                  . Mõjuhinnangus hinnati viit poliitikavarianti, mis hõlmasid erineval määral ELi sekkumist praegu kehtivasse viisamenetlusse.
               
               
                  Varianti 1 käsitatakse lähtestsenaariumina: lähtestsenaariumi kohaselt ei võeta ELi tasandil seadusandlikke meetmeid. Liikmesriigid jätkavad (või ei jätka) oma riikliku vahendi väljatöötamist. Komisjon annaks liikmesriikidele mittesiduvaid soovitusi ja toetaks neid pehme õiguse meetmetega.
               
               
                  Variant 2 näeb ette Euroopa tasandil mõningad minimaalsed seadusandlikud muudatused, mille eesmärk on kõrvaldada õiguslikud takistused, mis piiravad liikmesriikide võimalust viisataotlusprotsessi edasi digiteerida. Paberist viisakleebise vahetaks välja kohustuslik digitaalne viisa ning selle kehtivuse kontrollimiseks võetaks kasutusele veebiteenus.
               
               
                  Variandiga 3 nähakse ette ELi viisataotlusplatvormi väljatöötamine ja ülesehitamine, kuigi ainult vabatahtlikkuse alusel. Liikmesriigid võivad otsustada, kas osaleda ELi viisataotlusplatvormis vabatahtlikult või arendada oma riiklikke platvorme või jätkata nende kasutamist või isegi mitte arendada ühtegi digitaalset viisa taotlemise lahendust. Viisaomanikud saaksid oma digitaalse viisa kehtivust kontrollida ELi viisataotlusplatvormi kaudu, olenevalt viisa väljastanud liikmesriigist.
               
               
                  Nagu variant 3 hõlmab ka variant 4 ELi viisataotlusplatvormi väljatöötamist. Kui variandi 3 puhul oleks liikmesriikide osalemine ELi viisataotlusplatvormis vabatahtlik, siis variandi 4 kohaselt oleks ELi platvorm pärast üleminekuperioodi kõikidele liikmesriikidele kohustuslik. Viisaomanikud saaksid ELi viisataotlusplatvormi kaudu kontrollida oma digitaalse viisa kehtivust.
               
               
                  Variant 5 hõlmab ELi viisataotlusmenetluse täielikku digiteerimist, kohustuslikult ja ilma üleminekuperioodita. Erinevalt kõigist muudest võimalustest saaks taotleja registreerida oma biomeetrilised andmed digitaalse taotluse kaudu, mis välistab vajaduse minna isiklikult kohale konsulaati või viisataotluskeskusesse, nagu oleks kõigi muude variantide puhul endiselt kohustuslik.
               
               
                  Mõjuhinnangus tehtud järelduste põhjal peetakse eelistatud variandiks varianti 4, kuna see saavutaks kõige paremini kõik algatuses seatud eesmärgid. Variant 4 lihtsustaks ja ühtlustaks viisataotlusprotsessi, vähendades liikmesriikide halduskoormust (hinnanguliselt 510,9 miljonit eurot aastatel 2025–2029) ja taotlejate halduskoormust ning aitaks suurendada Schengeni viisamenetluse turvalisust. See oleks hea variant ka muude kriteeriumide, nagu andmekaitse ja põhiõiguste seisukohast.
               
               
                  Variandiga 4 nähakse ette lühiajaliste viisade jaoks ELi digitaalse viisataotlusplatvormi kohustuslik väljatöötamine ja kohustatakse kasutama digitaalset viisat. Kavandatakse üleminekuperiood, et anda liikmesriikidele, kes kasutavad või arendavad oma riiklikke viisaplatvorme, võimalus oma riiklike lahenduste kasutamine järk-järgult lõpetada ja liituda ELi viisataotlusplatvormiga, vähendades sellega võimalikke pöördumatuid investeerimiskulusid. Liikmesriigid hakkaksid ELi viisataotlust kasutama üleminekuperioodi jooksul järk-järgult.
               
               
                  Lisaks kasutaks ELi viisataotlusplatvorm taotluste detsentraliseeritud talletamist liikmesriikide riiklikes süsteemides. Seega peaksid kõik liikmesriigid, kes on oma taotlussüsteemi juba osaliselt digiteerinud (nt elektrooniline vorm), saama uuesti kasutada liidest, mida kasutatakse taotluste menetlemiseks andmete elektroonilisel kujul edastamiseks kasutatavasse riiklikku viisasüsteemi. Liikmesriigid, kellel on lahendus kogu taotlusprotsessi digiteerimiseks, võivad säilitada oma praegused digitaalse talletamise lahendused. Lisaks väiksematele turva- või andmekaitseriskidele võimaldaks detsentraliseeritud talletamine vähendada nende liikmesriikide pöördumatuid kulusid, kes on juba digiteerimisse investeerinud ja loonud vastavad talletamisvõimalused.
               
               
                  Selle variandi puhul saavad kolmandate riikide kodanikud taotleda lühiajalist viisat veebis taotlusplatvormi kaudu. Esmakordsed taotlejad, korduvtaotlejad, kes taotlevad viisat iga viie aasta tagant,
                     35
                   lastega reisivad taotlejad (lapse huvide kaitseks) ja taotlejad, kes reisivad muu reisidokumendiga kui see, mida kasutati eelmiste viisataotluste puhul, peavad siiski ise konsulaati või viisataotluskeskusesse biomeetriliste andme andmiseks ja isiku tuvastamise eesmärgil või vajaduse korral lisateabe jagamiseks kohale minema.
               
            
            
               Schengeni ala turvalisuse seisukohalt tugevdaks ELi viisataotlusplatvormi kaudu hallatav ja digitaalsel viisal põhinev digitaalse viisa taotlemise protsess kogu protsessi turvalisust, aitaks kaasa Schengeni välispiiride turvalisusele ja suurendaks liikmesriikidevahelist usaldust. See võimaldaks ka osaliselt automaatselt kindlaks määrata liikmesriigi, kes on viisaeeskirja kriteeriumide alusel pädev viisataotlust hindama, vähendades seega oluliselt soodsama viisakohtlemise otsimist.
            
            
               
                  Digitaalne viisa vähendaks võrreldes viisakleebisega märkimisväärselt turvariske. See kehtiks ka varustsenaariumi puhul, st kui VISist ja muudest ELi infosüsteemidest ülekontrollimine ei ole tehniliselt võimalik. Tühjade viisakleebiste varastamine, mida praegu liikmesriikide konsulaatides võib ette tulla, ei oleks võimalik
                     36
                  . Variandi 4 puhul ühtlustatakse ELi taotlusplatvormile üles laaditavate dokumentide vormingud ja andmekvaliteet, mis pakub täiendavaid kaitsemeetmeid võltsitud dokumentide tuvastamiseks.
               
            
         
         
            
               •Õigusnormide toimivus ja lihtsustamine
            
            
               
                  Komisjoni õigusloome kvaliteedi ja tulemuslikkuse programmi (REFIT) kohaselt peaksid kõik algatused, mille eesmärk on muuta kehtivaid ELi õigusakte, olema suunatud lihtsustamisele ja seatud poliitikaeesmärkide tõhusamale saavutamisele (st tarbetute regulatiivsete kulude vähendamise kaudu). Kuigi selle algatuse suhtes ei ole REFITi algatust kohaldatud, vähendab see märkimisväärselt liikmesriikide üldisi halduskulusid viisataotluste haldamisel, nagu näitab mõjuhinnang.
               
            
            
               •Põhiõigused
            
            
               
                  Käesolev seadusandlik algatus keskendub eelkõige vajadusele tagada ELi põhiõiguste hartas sätestatud põhiõiguste täielik järgimine.
               
               
                  Liikumispuudega viisataotlejad saaksid üha enam kasu sellest, et konsulaati või viisataotluskeskusesse tuleb minna harvem. Teisest küljest saaksid teatavatesse kategooriatesse kuuluvad taotlejad siiski esitada taotluse konsulaadis või viisataotluskeskuses, kui ELi viisataotlusplatvormi või teenuseosutajate ning pere või sõprade abist ei piisa
                     37
                  .
               
               
                  Interneti teel taotlemine parandab tõenäoliselt nägemispuudega inimeste viisataotlemise kogemust. Digitaalsed taotlusplatvormid peavad kas ELi või riiklikul tasandil vastama juurdepääsetavuse direktiivi
                     38
                   nõuetele, mille kohaselt peavad liikmesriigid tagama, et „avaliku sektori asutused võtavad vajalikud meetmed, et teha oma veebisaidid ja mobiilirakendused juurdepääsetavamaks, muutes need tajutavaks, talitlusvõimeliseks, mõistetavaks ja töökindlaks“. Veebisaidid peaksid seetõttu võimaldama kasutajatel muuta teabe kuvamise viisi (fondi suurus, värvid jne) ja võiksid pakkuda ka heliabi (teksti ettelugemine). Paberkandjal taotlemise protsessis ei oleks see võimalik või oleks seda vähemal määral. Lisaks tagaks see hea juurdepääsetavuse inimestele, kes ei näe ega kuule, sest ELi taotlusplatvormi standardeid ja sisseehitatud funktsioone rakendaksid kõik riigid.
               
               
                  Erisätted, mida kohaldataks üksikjuhtudel humanitaarsetel põhjustel, kehtiksid ka väiksema IT-kirjaoskusega inimestele, kes vajaksid tehnilist abi. Sellegipoolest vähenevad digitaalse juurdepääsetavuse probleemid aja jooksul järk-järgult, kuna üldine IT-kirjaoskus paraneb.
               
               
                  Mis puudutab lapse õigusi, siis jääks kehtima kohaldatav õiguskord, mis tagab lastele kohapealse menetluse. Läbivaadatud VIS määrusega tehti juba muudatusi, mille eesmärk on eelkõige tugevdada võitlust laste õiguste kuritarvitamise vastu, vähendades sõrmejälgede võtmise vanust (12 aastalt 6 aastale), kuid kehtestades ka ranged kaitsemeetmed laste biomeetrilistele andmetele, eelkõige nende andmete säilitusaja piiramisega: alla 12-aastaste laste sõrmejäljed ja näokujutised kustutatakse viisa kehtivusaja lõppemisel ja lapse üle välispiiri riigist lahkumisel. Korduvtaotlejate puhul, kellel on lapsed, on uue korduvtaotluse jaoks vaja kõigil sellistel juhtudel kohapealset menetlust.
               
               
                  Väliste teenuseosutajate roll digiteerimise kontekstis oleneks sellest, milliseid ülesandeid liikmesriigid neile uues digiteerimise kontekstis allhanke korras annavad, kui õigusraamistik seda võimaldab. Suur osa praegu välistele teenuseosutajatele usaldatud haldusülesannetest muutuksid digitaalsete menetluste puhul tarbetuks (nt füüsiliselt taotlusvormilt teabe sisestamine digitaalsele vormile). Lähiajal võib suureneda väliste teenuseosutajate roll taotleja üldisel abistamisel (nt IT-kirjaoskuseta inimeste abistamine). Pikema aja jooksul peaks nende roll taotluste kogumisel siiski vähenema, sest korduvtaotlejad, kellel on juba registreeritud kehtivad biomeetrilised andmed, saaksid taotluse esitada täielikult interneti teel. Andmekaitse seisukohast kaasneb väliste teenuseosutajate kasutamisega de facto isikuandmete täiendav avaldamine kolmandatele isikutele. Andmekaitset ei ohusta see seni, kuni väliste teenuseosutajate kasutatavad protsessid ja tehnoloogiad vastavad andmekaitse ja eraelu puutumatuse parema kaitse põhimõtetele ning liikmesriikide ametiasutused teevad iga välise teenuseosutaja üle nõuetekohast järelevalvet.
               
               
                  Nagu märkis Euroopa Andmekaitseinspektor, tuleneb algatuse andmekaitsemõju eelkõige viisataotlusplatvormi kasutuselevõtust (mõjutab isikuandmete töötlemist väliste teenuseosutajate poolt, platvormi andmeturvet). Selle kohta on poliitikavariantide analüüs näidanud, et variant 5 kujutab endast tõsiseid andmekaitseriske, kuna biomeetrilised andmed registreeritakse ise digitaalsete vahendite abil. Kõik muud variandid olid andmekaitse seisukohast suhteliselt võrdväärsed.
               
               
                  Mis puudutab digitaalseid viisasid, siis praegu hoitakse teavet viisa kohta ühtaegu nii mahukas ELi andmebaasis VIS kui ka tõendatakse viisakleebise kinnitamisega passi. Seega ei muuda viisakleebise digiteerimine tõsiasja, et viisateavet hoitakse praegu ja ka edaspidi suuremahulises ELi andmebaasis. VIS määrus sisaldab juba rangeid andmekaitsemeetmeid (säilitamise eeskirjad, juurdepääsueeskirjad, juurdepääsuõigused, õigus isikuandmetele juurde pääseda, lasta neid parandada, täiendada ja kustutada ning piirata isikuandmete töötlemist jne). Lisaks on hiljuti läbivaadatud VIS määrus neid andmekaitsemeetmeid veelgi tõhustanud, viies andmekaitsesätted kooskõlla kohaldatavate andmekaitsealaste õigusnormidega. Neid tõhustatud andmekaitsemeetmeid kohaldatakse ka edaspidi, kuna digitaalsetes viisades sisalduvat teavet säilitatakse jätkuvalt VISis.
               
            
            
               4.MÕJU EELARVELE
            
            
               
                  •
                        ELi viisataotlusplatvorm
               
               
                  Mis puudutab digitaalse viisa prototüübi uuringus
                     39
                   ELi institutsioonide eelarvele prognoositud mõju, siis jäävad ELi viisataotlusplatvormi loomise kulud vahemikku 33,8–41,2 miljonit eurot (sealhulgas hallatavate teenuste ja VISis vajalike kohanduste tegemise kulud)
                     40
                  . Kui see hallatav teenus on loodud, on iga-aastased tegevus- ja hoolduskulud 10,5–12,8 miljonit eurot, sealhulgas eu-LISA kümne töötajaga seotud kulud.
               
               
                  Mis puudutab mõju liikmesriikidele, siis peavad kõik liikmesriigid ühendama oma riikliku(d) süsteemi(d) ja neid ajakohastama, et nad saaksid kasutada ELi uue tsentraliseeritud viisataotlusplatvormi teenuseid. Mõjuhinnangu kohaselt on see kulu 270 000–330 000 eurot liikmesriigi kohta. Pärast ühendamist peavad riiklikud süsteemid laekunud taotlused salvestama, et need saaks hiljem läbi vaadata. Mõjuhinnangus prognoositi nende taristusätetega seotud investeeringu suuruseks ligikaudu 2,5–3 miljonit eurot (keskmiselt) liikmesriigi kohta
                     41
                  . See kulu sõltuks suuresti liikmesriigi igal aastal saadud viisataotluste arvust. Kui riiklikud süsteemid on ajakohastatud ja hallatava teenusega ühendatud ning varutud on piisav salvestusruum, tuleb neid uusi täiustatud riiklikke süsteeme ka hooldada ja selle hinnanguline maksumus liikmesriigi kohta on 460 000–570 000 eurot aastas. See kulu varieerub ka olenevalt liikmesriigile esitatud taotluste arvust. Tuleks rõhutada, et kõik eespool nimetatud kulud kujunevad mastaabisäästu tulemusel väiksemaks kui kulud, mis liikmesriigil tekiksid, kui ta arendaks välja omaenda veebipõhise viisataotlusplatvormi.
               
               
                  •
                        Digitaalne viisa
               
               
                  Kesktasandil digitaalse viisaga kaasnevad kulud (viisade kehtivuse kontrollimise teenus) sisalduvad ELi viisataotlusplatvormi eespool nimetatud kuludes (platvormi funktsionaalsus). Lisaks sellele säilitatakse välja antavate viisade andmeid juba praegu digitaalselt VISis. Seetõttu ei tooks viisade digiteerimine ELi eelarvele kaasa muid lisakulusid.
               
               
                  Käesolevale ettepanekule lisatud mõjuhinnangus tehtud arvutuste kohaselt tooks digitaalse viisa kasutuselevõtt liikmesriikidele kaasa vaid väheolulisi kulusid. Allkirjastatud 2D-vöötkoodi genereerimise ja kontrollimise vahendid on juba olemas, et täita komisjoni rakendusotsust, millega kehtestatakse ühtse viisavormi digitaalne tempel
                     42
                  .
               
            
            
               5.MUU TEAVE
            
            
               •Rakenduskavad ning järelevalve, hindamise ja aruandluse kord
            
         
         
            
               
                  Tugev seire- ja hindamismehhanism on ülioluline, tagamaks et ELi viisataotlusplatvormi ja digitaalse viisa rakendamise kavandatud kasulik mõju ka tegelikkuses realiseeruks.
               
               
                  Järelevalve- ja hindamiskohustused on juba sätestatud viisaeeskirja artiklis 57 ja läbivaadatud VIS määruse artiklis 50 järelevalve ja hindamise kohta. VIS määrusesse lisatakse eriartikkel, mis käsitleb konkreetselt viisamenetluste digiteerimist käsitleva ettepaneku vastuvõtmisest tulenevate muudatuste hindamist.
               
               
                  Näitajad võimaldavad mõõta edusamme põhieesmärkide saavutamisel, milleks on nimelt lihtsustada ja ühtlustada viisa taotlemise protsessi liikmesriikide ja kolmandate riikide kodanike jaoks; vähendada (identiteedi)pettuse ja võltsimise riske ning hõlbustada kontrolliprotsessi piiril ning muuta EL reisijate jaoks atraktiivsemaks sihtkohaks.
               
               
                  Viisapoliitika rakendamist jälgitakse või hinnatakse ka Schengeni hindamismehhanismi raames vastavalt nõukogu määrusele (EL) nr 1053/20133, ilma et see piiraks komisjoni rolli aluslepingute järgimise järelevalvajana (Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõige 1).
               
               
                  •
                        Erinev kohaldamine
               
               
                  Käesolev ettepanek tugineb välispiire ja viisasid käsitleval Schengeni acquis’l ning arendab seda osas, mis käsitleb välispiiride ületamist ja lühiajaliste viisade andmist. Kuna käesoleva ettepaneku õiguslik alus on ELi toimimise lepingu kolmanda osa V jaotises, kohaldatakse erineva kohaldamise süsteemi, mis on sätestatud Taani ja Iirimaa seisukohta käsitlevates protokollides ning Schengeni protokollis. Seetõttu tuleb Taani, Iirimaa, Islandi ja Norra ning Šveitsi ja Liechtensteini puhul arvesse võtta tagajärgi erinevatele protokollidele ja Schengeniga ühinemise lepingutele.
               
               
                  Samuti tuleb kaaluda tagajärgi ühinemisaktidele. Iga asjaomase riigi olukorda kirjeldatakse üksikasjalikult käesoleva ettepaneku põhjendustes 40–47.
               
               
                  •
                        Ettepaneku sätete üksikasjalik selgitus
               
            
            
               Ettepaneku artikliga 1 muudetakse ettepaneku rakendamiseks määruse (EÜ) nr 810/2009 (viisaeeskiri) sätteid ja tehakse lisaks mitmetele muudele muudatustele järgmised olulised muudatused.
            
            
               ·Nende viisataotlejate eristaatust, kes on nende Ühendkuningriigi kodanike perekonnaliikmed, kes ise on ELi ja Ühendkuningriigi vahelise väljaastumislepingu artikli 14 lõike 3 alusel soodustatud isikud vastuvõtvas riigis, kajastatakse artiklis 1 ja terves tekstis.
            
            
               ·Artiklis 5 sätestatakse normid, mille alusel määratakse kindlaks pädev liikmesriik, kes taotlust läbi vaatab.
            
            
               ·Artikliga 9 kehtestatakse kohustus esitada taotlus ELi digitaalse viisataotlusplatvormi kaudu, kuid säilitatakse samal ajal võimalus teha teatavaid erandeid, nagu välispiiril väljastatavad viisad, riigipeadele ja valitsusjuhtidele väljastatavad viisad ning humanitaarsetel põhjustel üksikjuhtumid.
            
            
               ·Artiklis 10 sätestatakse taotluse esitamise üldeeskirjad koos mõningate kohandustega, et tagada eeskirjade kohaldamine digitaalses kontekstis.
            
            
               ·Artiklis 12 sätestatakse, et reisidokument tuleb esitada koos esimese taotlusega, samas kui hiljem piisab ELi taotlusplatvormile üles laaditud skaneeritud koopiast;
            
            
               ·Säilitatakse artiklis 13 sätestatud biomeetriliste tunnuste eeskirjad ning tehakse üksnes sihipäraseid muudatusi, et kajastada ELi digitaalse taotlusplatvormi funktsioone, eelkõige välise teenuseosutaja võrguvärava kasutamist, kui sellised teenuseosutajad koguvad biomeetrilisi andmeid.
            
            
               ·Artiklit 18 muudetakse, et kajastada ELi viisataotlusplatvormi pädevuse ja vastuvõetavuse automaatset eelkontrolli;
            
            
               ·Artiklit 19 muudetakse, et kohandada vastuvõetavuse eeskirju ELi viisataotlusplatvormi kasutamisega, eelkõige lisada ELi viisataotlusplatvormi poolt läbiviidav vastuvõetavuse eelkontroll.
            
            
               ·Artiklis 24 sätestatud mitmekordsete viisade väljastamise eeskirjad jäävad kehtima. Kuid kuna viisad on elektrooniliseks muutunud, ei piirdu viisa kehtivus passi kehtivusaja lõppemisega.
            
            
               ·Artiklis 26a sätestatakse, et viisad väljastatakse viisainfosüsteemis digitaalsel kujul.
            
            
         
         
            
               Artikliga 2 võetakse kasutusele ELi viisataotlusplatvormi, tehes ettepaneku muuta määrust (EÜ) nr 767/2008 (VIS määrus). Lisaks mitmetele teistele sellest tulenevatele muudatustele tehakse järgmised märkimisväärsed muudatused:
            
            
               ·viisainfosüsteemi uue funktsioonina nähakse artikliga 2a ette ELi viisataotluste veebiplatvorm;
            
            
               ·lisatakse uus Ia peatükk, milles sätestatakse ELi viisataotlusplatvormi funktsioonid: kirjeldatakse elektroonilises taotlusvormis esitatavat teavet, tuginedes praegu taotlejatelt nõutavale teabele (artikkel 7b); loetletakse sammud, mida taotlejad peavad platvormil taotluse esitamiseks astuma, võttes arvesse ETIASe mudelit ja olemasolevat viisataotlusprotsessi (artikkel 7c); võetakse kasutusele kohtumise kokkuleppimise ja maksevahend (artikkel 7d); luuakse võrguvärav, et võimaldada välistele teenuseosutajatele lugemisõigusega juurdepääs VISi andmetele (artikkel 7e); selgitatakse, kuidas toimub otsustest teatamine, kasutades ka ETIASe mudelit (artikkel 7f); 
            
            
               ·Artiklis 7b nähakse ette erisätted ELi taotlusplatvormi kasutamise kohta liidu kodanike või muude kolmandate riikide kodanike poolt, kellel on liidu õiguse alusel vaba liikumise õigus, või nende Ühendkuningriigi kodanike perekonnaliikmete poolt, kes on soodustatud isikud ELi ja Ühendkuningriigi vahelise väljaastumislepingu alusel.
            
            
            
               Artikliga 3 muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 1683/95 (viisakleebise määrus), et võtta kasutusele digitaalne viisa ja täpsustada, et Schengeni acquis’d täies mahus rakendavad liikmesriigid peavad väljastama viisasid digitaalsel kujul.
            
            
            
               Artikliga 4 muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 333/2002 ühtse vorminguga vormide kohta liikmesriigi väljastatud viisa kinnitamiseks isikutele, kelle reisidokumenti vormi koostav liikmesriik ei tunnusta Kui võetakse kasutusele digitaalsed viisad, mida ei kinnitata reisidokumenti, ei ole enam vaja spetsiaalset vormi viisade kinnitamiseks liikmesriigi ametiasutuste poolt sellise reisidokumendi kasutajale, mida see liikmesriik ei tunnusta.
            
            
               Artikliga 5 nähakse ette sihipärased muudatused nõukogu määruses (EÜ) nr 694/2003 ettenähtud transiiti hõlbustavate dokumentide (FTD) ja raudteetransiiti hõlbustavate dokumentide (FRTD) ühtse vormi kohta. Digiteerimise kajastamiseks on täpsustatud, et sellised dokumendid antakse välja digitaalsel kujul.
            
            
               Artikliga 6 muudetakse Schengeni lepingu rakendamise konventsiooni. Nõukogu määruses (EÜ) nr 1683/95 sätestatud lühiajaliste viisade vormi kasutatakse ka pikaajaliste viisade puhul. Seetõttu muudetakse Schengeni lepingu rakendamise konventsiooni, et võimaldada ka pikaajaliste viisade väljastamist digitaalsel kujul.
            
            
               Artikliga 7 muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 693/2003 transiiti hõlbustavate dokumentide ja raudteetransiiti hõlbustavate dokumentide kohta. Nende dokumentide taotlemise menetlus on paberipõhine. Digiteerimise arengu kajastamiseks muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 693/2003 ja nõukogu määrust (EÜ) nr 694/2003, et võimaldada nii digitaalsel kujul väljastamist kui ka digitaalseid rakendusi.
            
            
               Artiklis 8 sätestatakse määruse (EL) 2017/2226 (riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi määrus) sihipärased tehnilist laadi muudatused, mis on vajalikud digitaalse viisa kasutuselevõtu ja füüsilise viisakleebise kaotamise tõttu, eelkõige andmete edastamine VISist riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi, kui kehtiv viisa on uues reisidokumendis kinnitatud.
            
            
               Artiklis 9 on sätestatakse ELi taotlusplatvormi hindamise standardsätted.
            
            
               Artiklis 10 nähakse ette sätted ELi taotlusplatvormi töölerakendamise ja digitaalse viisa kohta. Samuti nähakse selles ette üleminekuperiood liikmesriikidele, kes ei soovi ELi viisataotlusplatvormi kasutada, ning kirjeldatakse selle üleminekuperioodi üksikasju.
            
            
               Artikkel 11 on standardsäte muutmismääruse jõustumise kohta.
            
            
               2022/0132 (COD)
            
            
               Ettepanek:
            
            
               EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,
            
            
               millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruseid (EÜ) nr 767/2008, (EÜ) nr 810/2009 ja (EL) 2017/2226, nõukogu määruseid (EÜ) nr 1683/95, (EÜ) nr 333/2002, (EÜ) nr 693/2003 ja (EÜ) nr 694/2003 ning Schengeni lepingu rakendamise konventsiooni seoses viisamenetluse digiteerimisega
            
            
               EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
         
         
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 77 lõike 2 punkti a ja artikli 79 lõike 2 punkti a,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,
            
            
               olles edastanud seadusandliku akti eelnõu liikmesriikide parlamentidele,
            
            
               toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)Liidu ühine viisapoliitika on olnud sisepiirideta ala loomise lahutamatu osa. Viisapoliitika peaks ka edaspidi olema oluline vahend, mis aitab ohjata nii julgeolekuohte kui ka ELi suunduva ebaseadusliku rände ohtu, soodustades seejuures turismi ja ettevõtlust. Ühine viisapoliitika peaks soodustama majanduskasvu ning olema kooskõlas liidu muude poliitikavaldkondadega, nagu välis-, kaubandus-, haridus-, kultuuri- ja turismipoliitika. 2018. aasta märtsis käsitleti komisjoni teatises viisapoliitika kohta e-viisade kontseptsiooni ja teatati digitaalsete viisamenetluste teostatavusuuringust ning kavatsusest hinnata võimalusi ja edendada katseprojekte, et valmistada ette pinnast tulevastele ettepanekutele. ELi viisaeeskirja läbivaatamisel 2019. aastal teatasid Euroopa Parlament ja nõukogu selge sõnaga, et eesmärk on töötada tulevikus välja ühine lahendus, et Schengeni viisataotlusi saaks esitada veebis, kasutades sellega täielikult ära viimase aja õiguslikku ja tehnoloogilist arengut
                  43
               .
            
            
               (2)Algatus on kooskõlas ELi üldise lähenemisviisiga avalike teenuste ajakohastamise ja digiteerimise soodustamiseks ning komisjoni teatisega „Digikompass 2030: Euroopa tee digikümnendil“
                  44
               . Alates Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 810/2009
                  45
                jõustumisest 2010. aastal ja viisainfosüsteemi (VIS) tööle rakendamisest 2011. aastal vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 767/2008
                  46
                on viimaste aastate rände- ja julgeolekuprobleemid viisapoliitika konteksti märkimisväärselt muutnud. Lisaks pakub märkimisväärne tehnoloogiline areng uusi võimalusi muuta Schengeni viisa taotlemise protsess kolmandate riikide kodanike ja liikmesriikide ametiasutuste jaoks sujuvamaks ja tõhusamaks.
            
            
               (3)COVID-19 pandeemia, mis osaliselt seetõttu, et konsulaatides ja viisataotluskeskustes oli keeruline viisataotlejaid vastu võtta, tõi kaasa Schengeni viisatoimingute aeglustumise kogu maailmas, ajendas liikmesriike kutsuma komisjoni üles kiirendama viisamenetluste digiteerimiseks tehtavat tööd.
            
            
               (4)Uues rände- ja varjupaigaleppes, mille komisjon esitas 23. septembril 2020, seati eesmärk minna viisamenetluse puhul 2025. aastaks täielikult üle digitaaltehnoloogiale, kasutades digitaalset viisat ja võimaldades esitada viisataotlusi internetis.
            
            
               (5)Kuigi viisade menetlemine juba on osaliselt digiteeritud ning taotlused ja otsused registreeritakse VISis, on kaks olulist etappi jäänud endiselt paberkandjale: viisa taotlemise protsess ja taotlejale viisa väljastamine viisakleebise abil. See tekitab koormuse kõigile sidusrühmadele, eelkõige viisasid väljastavatele liikmesriikide ametiasutustele ja viisataotlejatele. Liikmesriigid on sellest teadlikud ja mõned neist on juba rakendanud digitaalseid lahendusi, et pakkuda taotlejatele nüüdisaegset ja kasutajasõbralikku taotlemismenetlust ning tõhustada viisataotluste läbivaatamist.
            
            
               (6)Viisataotlejatel peaks olenemata sihtliikmesriigist olema võimalik taotleda viisat internetis ühtse ELi platvormi kaudu. See vahend peaks automaatselt kindlaks määrama, milline liikmesriik on pädev taotlust läbi vaatama, eelkõige juhul, kui taotleja kavatseb külastada mitut liikmesriiki. Liikmesriikidel tuleb vaid kontrollida, kas vahend määras kindlaks õige pädeva liikmesriigi.
            
            
               (7)ELi veebipõhine taotlusplatvorm peaks andma taotlejale ajakohast teavet Schengeni lühiajaliste viisade kohta ja juhendi, mille abil taotleja leiab kogu vajaliku teabe nõuete ja menetluste kohta, muu hulgas näiteks järgmise kohta: kas viisa on vajalik ja mis liiki viisa; viisatasu suurus; taotluse läbivaatamiseks pädev liikmesriik; nõutavad täiendavad dokumendid; vajadus leppida kokku kohtumine biomeetriliste andmete kogumiseks või võimalus esitada avaldus interneti teel, ilma kohtumist kokku leppimata. ELi taotlusplatvorm peaks võimaldama ka luua elektrooniliste vahenditega turvalise elektroonilise sidekanali taotleja ja pädeva konsulaadi või pädeva liikmesriigi keskasutuste vahel, kui on vaja täiendavaid dokumente või vestlust.
            
            
               (8)Viisataotlejatel peaks olema võimalik esitada ELi taotlusplatvormi kaudu digitaalsel kujul taotlus, taotlusvormis nõutud andmed, reisidokumendi skannitud koopia ning täiendavad dokumendid ja reisitervisekindlustus. Selleks et taotlejad saaksid oma taotlusega seotud teavet talletada, peaks veebipõhine taotlusplatvorm saama andmeid ajutiselt säilitada. Kui taotleja on veebipõhise taotluse esitanud ja liikmesriigid teevad asjakohaseid kontrolle, kantakse taotlusfail üle pädeva liikmesriigi riiklikku süsteemi ja seda säilitatakse seal. Konsulaadid tutvuksid salvestatud teabega riigi tasandil ja edastaksid kesksesse VISi ainult nõutavad andmed.
            
            
               (9) Isiklik kohaleilmumine konsulaati või välise teenuseosutaja juurde peaks põhimõtteliselt olema kohustuslik ainult esmakordsetele taotlejatele ja taotlejatele, kes on hankinud uue, kontrollimist vajava reisidokumendi, ning biomeetriliste tunnuste kogumiseks.
            
            
               (10)Korduvtaotlejatel peaks olema võimalik esitada taotlus täielikult veebis 59 kuu jooksul pärast esialgset edukat taotlust, tingimusel et nad esitavad taotluse koos sama reisidokumendiga. Kui see ajavahemik on möödas, tuleks biomeetrilised andmed uuesti koguda, nagu on osutatud määruses (EÜ) nr 810/2009, mille kohaselt kogutakse biomeetrilisi andmeid põhimõtteliselt iga 59 kuu järel alates esimesest kogumisest.
            
            
               (11)Erisätteid kohaldatakse selliste kolmanda riigi kodanike suhtes, kellele kehtib viisanõue, kes on selliste liidu kodanike pereliikmed, kelle suhtes kohaldatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2004/38/EÜ,
                  47
                või selliste kolmanda riigi kodanike pereliikmed, kellel on ühelt poolt liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt kolmanda riigi vahelise lepingu alusel vaba liikumise õigus, mis on samaväärne liidu kodanike vastava õigusega ning kellel ei ole direktiivi 2004/38/EL kohast elamisluba, või nende Ühendkuningriigi kodanike pereliikmed, kelle suhtes kohaldatakse Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise lepingut
                  48
                (edaspidi „ELi ja Ühendkuningriigi vaheline väljaastumisleping“) seoses nende vastuvõtva riigiga ning kellel ei ole ELi ja Ühendkuningriigi vahelise väljaastumislepingu kohast elukohadokumenti.
            
            
               (12)ELi toimimise lepingu artikli 21 lõikes 1 on sätestatud, et igal liidu kodanikul on õigus vabalt liikuda ja elada liikmesriikide territooriumil, kui aluslepingutega ja nende rakendamiseks võetud meetmetega kehtestatud piirangutest ja tingimustest ei tulene teisiti. Asjaomased piirangud ja tingimused on esitatud direktiivis 2004/38/EÜ. Vastavalt Euroopa Liidu Kohtu otsusele on põhjenduses 11 osutatud pereliikmetel lisaks õigusele siseneda liikmesriikide territooriumile ka õigus saada selleks otstarbeks sissesõiduviisa. Liikmesriigid peavad neile isikutele tagama kõik võimalused saada vajalikud viisad, mis tuleb välja anda tasuta nii kiiresti kui võimalik ja kiirendatud menetluse korras, võttes nõuetekohaselt arvesse nende suhtes kohaldatavaid menetluslikke tagatisi. Seda arvestades peaks sellistel pereliikmetel eelkõige olema õigus esitada viisataotlus, kehtiva viisa uues reisidokumendis kinnitamise taotlus või viisa pikendamise taotlus ELi taotlusplatvormi kasutamata, sest see võib hõlbustada nende viisataotluse esitamist. Sellisel juhul peaks neil olema õigus esitada taotlus isiklikult konsulaadis või välise teenuseosutaja juures. Lisaks peaks ELi veebipõhine viisataotlusplatvorm täielikult arvestama nendele isikutele antud õigusi ja soodustusi, kelle suhtes kohaldatakse vaba liikumise acquis’d. Sama kehtib ka nende Ühendkuningriigi kodanike pereliikmete kohta, kelle suhtes kohaldatakse ELi ja Ühendkuningriigi vahelist väljaastumislepingut seoses nende vastuvõtva riigiga vastavalt ELi ja Ühendkuningriigi vahelise väljaastumislepingu artikli 14 lõikele 3.
            
            
               (13)Erisätteid tuleks kohaldada üksikjuhtudel humanitaarsetel põhjustel või riigipeade või valitsusjuhtide ning valitsuse liikmete ja nendega koos reisivate abikaasade ja nende ametliku delegatsiooni liikmete suhtes, kui nad on saanud ametliku küllakutse liikmesriikide valitsustelt või rahvusvahelistelt organisatsioonidelt; monarhide ja kuningliku perekonna teiste kõrgete liikmete suhtes, kui nad on saanud ametliku küllakutse liikmesriikide valitsustelt või rahvusvahelistelt organisatsioonidelt.
            
            
               (14)Erisätted, mida tuleks humanitaarsetel põhjustel üksikjuhtudel kohaldada, võivad hõlmata digitaalse juurdepääsetavuse küsimusi.
            
            
               (15)Viisataotleja volitatud või seadusega teda esindama volitatud kolmas isik peaks saama tema nimel avalduse esitada tingimusel, et selle isiku isik on märgitud taotlusvormile. Reisijal peaks olema võimalik volitada kaubanduslikku vahendajat täitma ja esitama taotluse tema nimel.
            
         
         
            
               (16)Taotleja peaks ELi taotlusplatvormil esitama täidetud taotlusvormi, sealhulgas deklaratsiooni esitatud andmete ehtsuse, täielikkuse, õigsuse ja usaldusväärsuse ning esitatud väidete tõelevastavuse ja usaldusväärsuse kohta. Samuti peaks iga taotleja kinnitama, et ta saab aru Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) 2016/399
                  49
                osutatud riiki sisenemise tingimustest ning sellest, et temalt võidakse igal riiki sisenemisel nõuda asjakohaseid täiendavaid dokumente. Alaealiste eest peaks taotlusvormi esitama ja elektrooniliselt allkirjastama alalisi või ajutisi vanema õigusi teostav isik või seaduslik eestkostja.
            
            
               (17)Viisatasu tuleks tasuda veebipõhise taotlusplatvormiga ühendatud kolmanda isiku võrguvärava kaudu ja maksed kantakse otse üle asjaomasele liikmesriigile. Elektroonilise makse tegemiseks vajalikud andmed ei tohiks olla VISis säilitatavate andmete hulgas. 
            
            
               (18)ELi taotlusplatvorm sisaldab ka kohtumise kokkuleppimise vahendit, mida liikmesriik võib otsustada kasutada kohtumiste haldamiseks oma konsulaatides või väliste teenuseosutajate juures. Kuigi sellise vahendi kasutamine peaks jääma vabatahtlikuks, kuna kõigis asukohtades ja kõigis konsulaatides ei pruugi see olla asjakohane, peaksid liikmesriigid siiski arutama kohaliku Schengeni koostöö raames, kas konkreetsetes kolmandates riikides või asukohtades saaks järgida kohtumise kokkuleppimise vahendi kasutamise ühtlustatud lähenemisviisi.
            
            
               (19)Süsteem peaks taotlejat teavitama teabe puudumisest ja süsteem peaks andma taotlejale võimaluse taotlust parandada. ELi taotlusplatvorm peaks teavitama taotlejat tema taotluse vastuvõetavusest vastuvõetavuse automaatse eelkontrolli kaudu. Eelkontroll peaks tagama, et esitatud teave vastab taotletava viisa vastuvõetavusnõuetele.
            
            
               (20)Kui pädev konsulaat või pädeva liikmesriigi keskasutus leiab, et tema vastutab taotluse läbivaatamise eest, peaks ta selle vastu võtma ning andmed tuleks VIS määrusega kehtestatud ajutisest andmehoidlast riiklikku süsteemi importida ja ajutisest andmehoidlast kustutada, välja arvatud kontaktandmed.
            
            
               (21)Taotlejaid tuleks teavitada elektrooniliselt pädeva liikmesriigi otsusest nende taotluse kohta ja märkida, kas viisa on välja antud; viisa andmisest on keeldutud; viisa on kinnitatud uuele reisidokumendile; viisat on pikendatud; viisa on tühistatud või kehtetuks tunnistatud vastavalt määrustele (EÜ) nr 810/2009 ja (EÜ) nr 767/2008.
            
            
               (22)Võltsitud ja varastatud viisakleebistega seotud turvariskide vähendamiseks tuleks viisa väljastada digitaalsel kujul, mitte enam reisidokumendile kinnitatud kleebisena.
            
            
               (23)Võimalikult suure turvalisuse tagamiseks ning pettuse ja võltsimise vältimiseks peaks digitaalsest viisast teavitamine toimuma kahemõõtmelise (2D) vöötkoodina, mille on krüptograafiliselt allkirjastanud viisa väljastanud liikmesriigi riikliku allakirjastamise sertimiskeskus. Kui VIS ei ole kättesaadav või juurdepääsetav, põhinevad kontrollid allkirjastava asutuse 2D-vöötkoodil.
            
            
               (24)Kui viisaomaniku reisidokument läheb kaduma, varastatakse või on aegunud, kuid viisa on endiselt kehtiv, võib viisaomanik taotleda ELi taotlusplatvormi kaudu viisa kinnitamist uuele reisidokumendile, tingimusel et uus reisidokument on sama liiki ja see on välja antud samas riigis nagu kadunud, varastatud või aegunud reisidokument. Viisaomanik peaks ilmuma uue reisidokumendi kontrollimiseks koos reisidokumendiga isiklikult konsulaati või välise teenuseosutaja juurde.
            
            
               (25)ELi taotlusplatvormile salvestatud andmeid tuleks kaitsta eraelu puutumatust parandavate rakendusmeetmete abil.
            
            
               (26)Välistel teenuseosutajatel peaks olema juurdepääs ELi taotlusplatvormile ainult esitatud taotluste kättesaamiseks ja läbivaatamiseks; ajutiselt säilitatud andmete kontrollimiseks (näiteks skannitud reisidokument); biomeetriliste tunnuste kogumiseks ja üleslaadimiseks; üleslaaditud täiendavate dokumentide kvaliteedikontrolli tegemiseks; taotluse läbivaatamise kinnitamiseks ja seega selle konsulaadile edasiseks menetlemiseks kättesaadavaks tegemiseks; välistel teenuseosutajatel ei tohiks olla juurdepääsu VISis salvestatud andmetele.
            
            
               (27)Tuleb määrata kindlaks kuupäev, millest alates toimingutega, sealhulgas digitaalse viisa ja ELi taotlusplatvormiga, alustatakse. Liikmesriik võib viie aasta jooksul alates toimingute alustamise kuupäevast otsustada ELi veebipõhist taotlusplatvormi mitte kasutada. Sellegipoolest võib liikmesriik teatada soovist liituda ELi veebipõhise taotlusplatvormiga enne üleminekuperioodi lõppu. Kui viisataotlusi menetlev liikmesriik otsustab ELi veebipõhist taotlusplatvormi mitte kasutada, saavad viisaomanikud üleminekuperioodil digitaalseid viisasid ikkagi ELi taotlemisplatvormi veebiteenuse kaudu kontrollida.
            
            
               (28)ELi taotlusplatvormil peaks olema funktsioon, mille abil taotlejad saavad oma digitaalseid viisasid kontrollida.
            
            
               (29)Liikmesriigid, kes ei kohalda Schengeni acquis’d täies mahus ja kellel ei ole seetõttu juurdepääsu VISile viisataotluste sisestamiseks ja digitaalsete viisade säilitamiseks, peaksid jätkama viisade väljastamist ühtses vormis (kleebisena).
            
            
               (30)Otsuse nr 565/2014/EL kohaldamiseks peaks Bulgaarial, Horvaatial, Küprosel ja Rumeenial olema kirjutuskaitstud juurdepääs VISis säilitatavatele digitaalsetele viisadele.
            
            
               (31)ELi taotlusplatvormi ja selle VISi alla kuuluvate komponentide tehnilise arendamise ja operatiivjuhtimise eest peaks vastutama Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Amet (eu-LISA).
            
            
               (32)ELi taotlusplatvormi süsteemi arhitektuuris tuleks võimalikult palju taaskasutada olemasolevaid ja tulevasi süsteeme, mis on osa uuest koostalitlusraamistikust, ning eelkõige Euroopa reisiinfo ja -lubade süsteemi (ETIAS) ning riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi (EES), arvestades seejuures praegusi tehnoloogia piiranguid ja liikmesriikide oma riiklikesse süsteemidesse juba tehtud investeeringuid.
            
            
               (33)Digitaalsete viisade kontrollimine piiril peaks põhinema piirihalduse olemasoleval ja tulevasel ELi süsteemi arhitektuuril ning viisaomaniku VISis salvestatud teabel. Liikmesriikide ametiasutused peaksid seda teavet kontrollima, võrreldes seda biomeetriliste andmetega.
            
            
               (34)Nõukogu määruses (EÜ) nr 1683/95
                  50
                sätestatud lühiajaliste viisade vormi kasutatakse ka pikaajaliste viisade puhul. Seetõttu tuleks Schengeni lepingu rakendamise konventsiooni
                  51
                muuta, et võimaldada ka pikaajaliste viisade väljastamist digitaalsel kujul.
            
            
               (35)Kuna digitaalsete viisade kasutuselevõtt kaotaks vajaduse viisakleebise kleepimise järele, tuleks vastavalt muuta nõukogu määrust (EÜ) nr 333/2002
                  52
                ühtse vorminguga vormide kohta liikmesriigi väljastatud viisa kinnitamiseks isikutele, kelle reisidokumenti vormi koostav liikmesriik ei tunnusta.
            
         
         
            
               (36)Transiiti hõlbustavad dokumendid (FTD) / raudteetransiiti hõlbustavad dokumendid (FRTD) on transiidiviisade väärtusega dokumendid, mis lubavad nende omanikel siseneda, et läbida liikmesriikide territooriumi, vastavalt Schengeni acquis’ sätetele välispiiride ületamise kohta. Transiiti hõlbustavad dokumendid (FTD) / raudteetransiiti hõlbustavad dokumendid (FRTD) antakse välja ühtses vormis ning taotlemismenetlus on paberipõhine. Digiteerimise arengu kajastamiseks tuleks muuta nõukogu määrust (EÜ) nr 693/2003
                  53
                ja nõukogu määrust (EÜ) nr 694/2003,
                  54
                et võimaldada nii digitaalsel kujul väljastamist kui ka digitaalseid rakendusi.
            
            
               (37)Tagamaks et taotlusvormi ja viisa andmisest keeldumise vormide puhul võetakse arvesse võimalusi seoses sellega, kas viisataotleja esitas oma taotluse ELi taotlusplatvormi kaudu või mitte, tuleks komisjonile anda volitused võtta kooskõlas ELi toimimise lepingu artikliga 290 vastu delegeeritud õigusakte, et muuta loendit teabest, mida ELi taotlusplatvorm peaks sisaldama, ning muuta asjakohaseid standardvorme ja -vorminguid. On eriti tähtis, et komisjon korraldaks oma ettevalmistava töö käigus asjakohaseid konsultatsioone, sealhulgas ekspertide tasandil, ja et kõnealused konsultatsioonid toimuksid kooskõlas 13. aprilli 2016. aasta institutsioonidevahelises parema õigusloome kokkuleppes
                  55
                sätestatud põhimõtetega. Eelkõige selleks, et tagada delegeeritud õigusaktide ettevalmistamises võrdne osalemine, peaksid Euroopa Parlament ja nõukogu saama kõik dokumendid liikmesriikide ekspertidega samal ajal ning nende ekspertidel peaks olema pidev juurdepääs komisjoni eksperdirühmade koosolekutele, millel arutatakse delegeeritud õigusaktide ettevalmistamist.
            
            
               (38)Kuna käesoleva määruse eesmärgid, nimelt Euroopa veebipõhise viisataotlusplatvormi loomine ja digitaalse viisa kasutuselevõtt, põhinevad muudel algatustel, mille eesmärk on ühelt poolt lihtsustada ja ühtlustada menetlusi ühise viisapoliitika kontekstis ning teisalt viia Schengeni alal reisimine, sisenemisnõuded ja piirikontrollid vastavusse uue digiajastuga, on seotud õigusaktide muudatused võimalikud ainult liidu tasandil ja need on Schengeni acquis’ osa. Liit võib võtta vastu meetmeid kooskõlas Euroopa Liidu lepingu artiklis 5 sätestatud subsidiaarsuse põhimõttega. Kõnealuses artiklis sätestatud proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei lähe käesolev määrus nimetatud eesmärkide saavutamiseks vajalikust kaugemale.
            
            
               (39)Käesolev määrus ei piira direktiivi 2004/38/EÜ ega ELi ja Ühendkuningriigi vahelise väljaastumislepingu teise osa kohaldamist.
            
            
               (40)Käesolevas määruses austatakse põhiõigusi ja järgitakse eelkõige Euroopa Liidu põhiõiguste hartas tunnustatud põhimõtteid. ELi taotlusplatvormi ja digitaalse viisa kasutuselevõtmisel austatakse täielikult õigust isikuandmete kaitsele, õigust era- ja perekonnaelu austamisele, lapse õigusi ja haavatavate isikute kaitset. Kõiki viisainfosüsteemi määruses põhiõiguste kaitseks kehtestatud meetmeid kohaldatakse tulevase ELi viisataotlusplatvormi ja digitaalse viisa kontekstis edasi, eelkõige seoses lapse õigustega. Platvormi puhul tuleb võtta arvesse juurdepääsetavuse direktiivis
                  56
                sätestatud nõudeid, et tagada puuetega inimeste jaoks lihtne juurdepääs.
            
            
               (41)Euroopa Liidu lepingule ja ELi toimimise lepingule lisatud protokolli nr 22 (Taani seisukoha kohta) artiklite 1 ja 2 kohaselt ei osale Taani käesoleva määruse vastuvõtmisel ning see ei ole tema suhtes siduv ega kohaldatav. Arvestades, et käesolev määrus põhineb Schengeni acquis’l, otsustab Taani kõnealuse protokolli artikli 4 kohaselt kuue kuu jooksul pärast nõukogu otsuse tegemist käesoleva määruse üle, kas ta rakendab seda oma õiguses.
            
            
               (42)Käesolev määrus kujutab endast nende Schengeni acquis’ sätete edasiarendamist, milles Iirimaa ei osale
                  57
               . Seetõttu ei osale Iirimaa käesoleva määruse vastuvõtmisel, see ei ole tema suhtes siduv ega kohaldatav.
            
            
               (43)Islandi ja Norra puhul kujutab käesolev määrus endast nende Schengeni acquis’ sätete edasiarendamist lepingu tähenduses, mille on sõlminud Euroopa Liidu Nõukogu ning Islandi Vabariik ja Norra Kuningriik nende kahe riigi ühinemiseks Schengeni acquis’ sätete rakendamise, kohaldamise ja edasiarendamisega,
                  58
                mis kuuluvad nõukogu otsuse 1999/437/EÜ
                  59
                artikli 1 punktis B osutatud valdkonda.
            
            
               (44)Šveitsi puhul kujutab käesolev määrus endast nende Schengeni acquis’ sätete edasiarendamist Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelise lepingu (Šveitsi Konföderatsiooni ühinemise kohta Schengeni acquis’ sätete rakendamise, kohaldamise ja edasiarendamisega) tähenduses,
                  60
                mis kuuluvad otsuse 1999/437/EÜ artikli 1 punktis B osutatud valdkonda, kusjuures nimetatud otsuse vastavat punkti tõlgendatakse koostoimes nõukogu otsuse 2008/146/EÜ
                  61
                artikliga 3.
            
            
               (45)Liechtensteini puhul kujutab käesolev määrus endast nende Schengeni acquis’ sätete edasiarendamist Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse, Šveitsi Konföderatsiooni ja Liechtensteini Vürstiriigi vahel allakirjutatud protokolli (mis käsitleb Liechtensteini Vürstiriigi ühinemist Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelise lepinguga Šveitsi Konföderatsiooni ühinemise kohta Schengeni acquis’ rakendamise, kohaldamise ja edasiarendamisega) tähenduses, mis kuuluvad otsuse 1999/437/EÜ artikli 1 punktis B osutatud valdkonda,
                  62
                kusjuures nimetatud otsuse vastavat punkti tõlgendatakse koostoimes nõukogu otsuse 2011/350/EL
                  63
                artikliga 3.
            
            
               (46)Käesolev määrus on õigusakt, mis põhineb Schengeni acquis’l või on muul viisil sellega seotud vastavalt 2003. aasta ühinemisakti artikli 3 lõike 2, 2005. aasta ühinemisakti artikli 4 lõike 2 ja 2011. aasta ühinemisakti artikli 4 lõike 2 tähenduses.
            
            
               (47)Vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2018/1725
                  64
                artiklile 42 konsulteeriti Euroopa Andmekaitseinspektoriga, kes esitas oma arvamuse [XX]
                  65
               ,
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
            
            
               Artikkel 1 
                  Määruse (EÜ) nr 810/2009 muutmine
            
            
               Määrust (EÜ) nr 810/2009 muudetakse järgmiselt.
            
            
               (1)Artikli 1 lõikele 2 lisatakse punkt c:
            
            
               „c) nende kolmandate riikide kodanike vastuvõtvas riigis elamise õigusi, kes on selliste Ühendkuningriigi kodanike perekonnaliikmed, kelle suhtes kohaldatakse Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise lepingut* (edaspidi „ELi ja Ühendkuningriigi vaheline väljaastumisleping“).
            
            
               __________
            
            
               * Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise leping (ELT L 29, 31.1.2020, lk 7)“;
            
            
               (2)artiklisse 2 lisatakse punktid 10a ja 10b:
            
         
         
            
                „10a) „taotlusvorm“ – I lisas sätestatud ühtne vorm, mis on kättesaadav kas internetis ELi taotlusplatvormil või paberkandjal;
            
            
               10b) „digitaalne viisa“ – viisa, mis väljastatakse digitaalsel kujul VISis registreeritud kirjena;“;
            
            
               (3)artikli 3 lõike 5 punkt d asendatakse järgmisega:
            
            
               „d) artikli 1 lõike 2 punktis a osutatud liidu kodanike perekonnaliikmed ja artikli 1 lõike 2 punktis c osutatud selliste Ühendkuningriigi kodanike perekonnaliikmed, kelle suhtes kohaldatakse ELi ja Ühendkuningriigi vahelist väljaastumislepingut;“;
            
            
               (4)artikli 5 lõike 1 punkt b asendatakse järgmisega:
            
            
               „b) juhul kui külastatakse rohkem kui ühte sihtkohta või kui kahe kuu jooksul on kavas mitu eraldi külastust, see liikmesriik, kelle territoorium on külastus(t)e peamine sihtkoht, arvestades viibimise kestust päevades;“;
            
            
               (5)artiklisse 8 lisatakse lõige 4a:
            
            
               „4a. Esindamist käsitlevad kahepoolsed kokkulepped kuvatakse määruse (EÜ) nr 767/2008 Ia peatükis osutatud ELi taotlusplatvormil.“;
            
            
               (6)artiklit 9 muudetakse järgmiselt:
            
            
               (a)lisatakse lõiked 1a ja 1b:
            
            
               „1a. Taotlejad esitavad taotluse määruse (EÜ) nr 767/2008 Ia peatükis osutatud ELi taotlusplatvormi kaudu. 
            
            
               1b. Erandina lõikest 1a võivad järgmised isikute kategooriad esitada taotluse ELi taotlusplatvormi kasutamata:
            
            
               (a)kolmandate riikide kodanikud üksikjuhtudel humanitaarsetel põhjustel;
            
            
               (b)riigipead või valitsusjuhid ning valitsuse liikmete ja nendega koos reisivate abikaasade ja nende ametliku delegatsiooni liikmed, kui nad on saanud ametliku küllakutse liikmesriikide valitsustelt või rahvusvahelistelt organisatsioonidelt; monarhid ja kuningliku perekonna teised kõrged liikmed, kui nad on saanud ametliku küllakutse liikmesriikide valitsustelt või rahvusvahelistelt organisatsioonidelt;
            
            
               (c)kolmandate riikide kodanikud, kellele väljastatakse viisa välispiiril VI peatüki kohaselt.“;
            
            
               (b)lõikesse 4 lisatakse punkt d:
            
            
               „d) muu isik, kui taotlus esitatakse ELi taotlusplatvormi kaudu.“;
            
            
               (7) artiklit 10 muudetakse järgmiselt:
            
            
               (a)lõige 1 asendatakse järgmisega:
            
            
                „1. Kui see on artikli 13 kohaselt nõutav, tuleb taotluse esitaja taotluse esitamiseks isiklikult kohale, et anda oma sõrmejäljed ja näokujutis. Taotleja tuleb isiklikult kohale ka oma reisidokumendi kontrollimiseks vastavalt artiklile 12.“;
            
         
         
            
               (b)lisatakse lõiked 1a ja 1b:
            
            
               „1a. Liikmesriigid võivad põhjendatud üksikjuhtudel nõuda taotlejalt reisidokumendi ja/või täiendavate dokumentide esitamist. See on võimalik erandjuhtudel ja juhtudel, kui teatavas kohas esitatakse sageli võltsitud dokumente.
            
            
               1b. Konsulaadid hindavad kohaliku Schengeni koostöö raames lõikes 1a sätestatud tingimuste täitmist, et võtta arvesse kohalikke olusid.“;
            
            
               (c)lõige 3 asendatakse järgmisega:
            
            
               „3. Taotluse esitamisel taotleja
            
            
               (a)esitab artiklis 11 osutatud andmed;
            
            
               (b)esitab tõendid artikli 12 kohase reisidokumendi omamise kohta;
            
            
               (c)lubab kohapeal pildistada oma näokujutise vastavalt artiklile 13 või, kui kohaldatakse artikli 13 lõikes 7a osutatud erandeid, esitab foto, mis vastab määruses (EÜ) nr 1683/95 sätestatud nõuetele;
            
            
               (d)lubab võtta oma sõrmejäljed vastavalt artiklile 13, kui see on asjakohane;
            
            
               (e)maksab viisatasu vastavalt artiklile 16;
            
            
               (f)esitab tõendid artikli 14 kohaste täiendavate dokumentide olemasolu kohta;
            
            
               (g)esitab vajaduse korral tõendid artikli 15 kohase piisava ja kehtiva reisi- ja tervisekindlustuse olemasolu kohta.“;
            
            
               (8)artiklit 11 muudetakse järgmiselt:
            
            
               (a)lõige 1 asendatakse järgmisega:
            
            
               „1. Taotlusvorm esitatakse ELi taotlusplatvormi kaudu. Artikli 9 lõikes 1b osutatud juhtudel võivad taotlejad esitada kas käsitsi või elektrooniliselt täidetud taotlusvormi, mis on sätestatud I lisas.
            
            
               Komisjon võtab kooskõlas artikliga 51a vastu delegeeritud õigusakte, et ajakohastada I lisas sätestatud või ELi taotlusplatvormi kaudu esitatavat taotlusvormi.
            
            
               Taotlusvorm tuleb allkirjastada. Selle võib allkirjastada elektrooniliselt. Taotleja reisidokumenti kantud isikud esitavad eraldi taotlusvormi. Alaealised esitavad taotlusvormi, mille on allkirjastanud alalisi või ajutisi vanema õigusi teostav isik või seaduslik eestkostja.“;
            
            
               (b)lõige 1b jäetakse välja;
            
            
               (c)lisatakse lõige 1c:
            
            
               „1c.
                     Taotleja esitab täidetud taotlusvormi, sealhulgas deklaratsiooni esitatud andmete ehtsuse, täielikkuse, õigsuse ja usaldusväärsuse ning esitatud väidete tõelevastavuse ja usaldusväärsuse kohta. Samuti kinnitab taotleja, et ta saab aru määruse (EL) 2016/399 artiklis 6 osutatud riiki sisenemise tingimustest ning sellest, et temalt võidakse igal riiki sisenemisel nõuda asjakohaseid täiendavaid dokumente.“;
            
         
         
            
               (9)artikkel 12 asendatakse järgmisega:
            
            
                „Artikkel 12 
                  Reisidokument
            
            
               1.Taotleja esitab tõendid, et tal on selline kehtiv reisidokument mis vastab järgmistele nõuetele:
            
            
               (a)dokumendi kehtivusaeg lõpeb vähemalt kolm kuud pärast liikmesriikide territooriumilt kavandatud lahkumise kuupäeva või mitme külastuse korral pärast liikmesriikide territooriumilt kavandatud viimase lahkumise kuupäeva. Põhjendatud erakorralisel juhul võib sellest nõudest siiski loobuda;
            
            
               (b)dokument on välja antud viimase kümne aasta jooksul.
            
            
               2.Taotlejalt nõutakse reisidokumendi kohapeal esitamist ainult juhul, kui taotleja esitab selle reisidokumendiga esmakordselt taotluse või kui taotleja peab esitama biomeetrilisi andmeid.
            
            
               Esimene lõik ei mõjuta artikli 10 lõike 1a kohaldamist.
            
            
               3.Reisidokumente kontrollitakse asjakohaste tehniliste vahenditega.
            
            
               4.Kui taotlus esitatakse ELi taotlusplatvormi kaudu, kontrollib konsulaat või väline teenuseosutaja, kas esitatud reisidokument, mis esitatakse lõike 2 kohaselt isiklikult, vastab skannitud koopiale, mille taotleja on üles laadinud.
            
            
               Kui kontrolli teeb väline teenuseosutaja, kasutab ta määruse (EÜ) nr 767/2008 artiklis 7e osutatud välise teenuseosutaja võrguväravat.
            
            
               5.Kui lõikes 4 osutatud skannitud koopia kvaliteet on ebarahuldav või kui on kahtlusi, eelkõige dokumendi ehtsuse suhtes, teeb pädev konsulaat või väline teenuseosutaja uue skaneeringu ja laadib selle üles ELi taotlusplatvormile.“;
            
            
               (10)artiklisse 13 lisatakse lõige 7c:
            
            
               „7c. Kui väline teenuseosutaja kogub biomeetrilisi tunnuseid vastavalt artiklile 43, kasutatakse selleks määruse (EÜ) nr 767/2008 artiklis 7e osutatud välise teenuseosutaja võrguväravat.“;
            
            
               (11)artiklit 14 muudetakse järgmiselt:
            
            
               (a)lõikes 1 asendatakse sissejuhatav osa järgmisega: 
            
            
               „Ühtse viisa taotlemisel esitab taotleja tõendid järgmise kohta:“;
            
            
               (b)lõikes 2 asendatakse sissejuhatav osa järgmisega: 
            
            
               „Lennujaama transiidiviisa taotlemisel esitab taotleja tõendid järgmise kohta:“;
            
            
               (12)artikli 15 lõike 2 teine lõik asendatakse järgmisega:
            
            
               „Lisaks sellele kinnitab taotleja taotlusvormis, et on teadlik, et tal peab järgmiste külastuste tarbeks olema reisi- ja tervisekindlustus.“;
            
         
         
            
               (13)artikli 16 lõike 7 esimene lõik asendatakse järgmisega:
            
            
               „ELi taotlusplatvormi kaudu esitatud taotluste korral võetakse viisatasu eurodes ja seda ei tagastata, välja arvatud artikli 18 lõikes 2 ja artikli 19 lõikes 3 osutatud juhtudel.
            
            
               Taotluste puhul, mida ei esitata ELi taotlusplatvormi kaudu, kui viisatasu võetakse muus vääringus kui euro, määratakse selles vääringus võetava viisatasu suurus kindlaks ja see vaadatakse korrapäraselt läbi euro jaoks Euroopa Keskpanga kehtestatud valuutavahetuse viitekursi alusel. Viisatasu võib ümardada ülespoole ning kohaliku Schengeni koostöö raames tuleb tagada, et võetavad tasud on ühetaolised.“;
            
            
               (14)artiklisse 18 lisatakse lõiked 3 ja 4:
            
            
               „3. ELi taotlusplatvormi kaudu esitatud taotluste korral kontrollib süsteemilt vastava teate saanud pädeva liikmesriigi konsulaat või keskasutus pärast ELi taotlusplatvormilt pädevuse ja vastuvõetavuse automaatse eelkontrolli kohta teate saamist vastavalt määruse (EÜ) nr 767/2008 artikli 7c lõikele 9, kas ta on pädev taotlust läbi vaatama ja selle kohta otsust tegema.
            
            
               4. Lõikes 3 osutatud juhtudel, kui liikmesriik leiab, et ta ei ole pädev, teavitab ta sellest viivitamata taotlejat, kes kasutab ELi taotlusplatvormi turvalise konto teenust, märkides ära, milline liikmesriik on pädev.
            
            
               Taotleja võib taotluse tagasi võtta. Kui taotlus võetakse tagasi, kustutatakse taotluse andmed ajutisest andmehoidlast vastavalt määruse (EÜ) nr 767/2008 artiklile 7c.“;
            
            
               (15)artiklit 19 muudetakse järgmiselt:
            
            
               (a)lisatakse lõige 1a:
            
            
               „1a. ELi taotlusplatvormi kaudu esitatud taotluste korral teeb süsteemilt vastava teate saanud liikmesriigi konsulaat või keskasutus pärast ELi taotlusplatvormilt vastuvõetavuse automaatse eelkontrolli kohta taotluse vastuvõetavust kinnitava teate saamist vastavalt määruse (EÜ) nr 767/2008 artikli 7c lõikele 9 viivitamata lõikes 1 osutatud kontrollid.“;
            
            
               (b)lisatakse lõige 2b:
            
            
               „2b. Kui pädev konsulaat või pädeva liikmesriigi keskasutus leiab ELi taotlusplatvormi kaudu esitatud taotluste korral, et lõikes 1 osutatud tingimused on täidetud, on taotlus vastuvõetav ning pädev konsulaat või pädeva liikmesriigi keskasutus võtab taotluse vastu.“;
            
            
               (c)lisatakse lõige 4a:
            
            
               „4a. ELi taotlusplatvormi kaudu esitatud taotluste korral peab pädev konsulaat või pädeva liikmesriigi keskasutus olema suuteline vastu võtma taotluse, mis ei ole esitatud artikli 9 lõikes 1 osutatud tähtaja jooksul, eelkõige artikli 9 lõikes 3 osutatud põhjendatud erakorralistel juhtudel.“;
            
            
               (16)artikkel 20 jäetakse välja;
            
            
               (17)artiklit 21 muudetakse järgmiselt:
            
            
               (a)lõike 3 punkt a asendatakse järgmisega:
            
            
               „a) et kättesaadavaks tehtud või esitatud reisidokument ei ole vale, võltsitud või järeletehtud;“;
            
            
               (b)lõike 6 punkt a asendatakse järgmisega:
            
            
               „a) et kättesaadavaks tehtud või esitatud reisidokument ei ole vale, võltsitud või järeletehtud;“;
            
         
         
            
               (18)artiklit 24 muudetakse järgmiselt:
            
            
               (a)lõike 1 kolmandas lõigus asendatakse viide „artikli 12 punkt a“ viitega „artikli 12 lõike 1 punkt a“;
            
            
               (b)lõike 2 esimeses lõigus asendatakse sissejuhatav osa järgmisega:
            
            
               „Tingimusel et taotleja vastab määruse (EL) 2016/399 artikli 6 lõike 1 punktides a, c, d ja e sätestatud sisenemistingimustele, väljastatakse pika kehtivusajaga mitmekordsed viisad järgmiste kehtivusaegadega:“;
            
            
               (c)lisatakse lõige 2aa:
            
            
               „2aa. Pika kehtivusajaga mitmekordsete viisade kehtivust ei piira reisidokumendi kehtivusaeg.“;
            
            
               (19)artiklisse 25 lisatakse lõige 6:
            
            
               „6. Digitaalsel kujul viisa väljastamine ei mõjuta liikmesriikide pädevust reisidokumentide tunnustamisel. See hõlmab neid reisidokumente, mida ei tunnusta üks või mitu liikmesriiki, kuid mitte kõik liikmesriigid.“;
            
            
               (20)lisatakse artikkel 26a:
            
            
               „Artikkel 26a 
                  Digitaalsed viisad
            
            
               Viisad väljastatakse digitaalsel kujul VISis registreeritud kirjena, mis sisaldab kordumatut viisanumbrit.“; “;
            
            
               (21)artiklit 32 muudetakse järgmiselt:
            
            
               (a)lõige 2 asendatakse järgmisega:
            
            
               „2. ELi taotlusplatvormi kaudu esitatud taotluste korral teavitatakse taotlejat viisa andmisest keeldumise otsustest ja nende aluseks olevatest põhjustest turvaliste elektrooniliste vahendite abil kooskõlas määruse (EÜ) nr 767/2008 artikli 7f lõikega 1. Teade sisaldab sama teavet, mis on sätestatud VI lisas, taotluse kohta lõpliku otsuse teinud liikmesriigi keeles ja veel ühes liidu ametlikus keeles.
            
            
               Liikmesriigid võivad standardteadetele lisada lisadokumente, mis põhjendavad keeldumist.
            
            
               Taotluste puhul, mis ei ole esitatud ELi taotlusplatvormi kaudu juhtudel, millele on viidatud artikli 9 lõikes 1b, edastatakse otsus viisa andmisest keeldumise kohta ning selle põhjused edastatakse taotlejale VI lisas esitatud standardvormi kasutades taotluse kohta lõpliku otsuse teinud liikmesriigi keeles ja veel ühes liidu ametlikus keeles.
            
            
               Komisjon võtab kooskõlas artikliga 51a vastu delegeeritud õigusakte, et muuta viisa andmisest keeldumise vormi, mis on sätestatud VI lisas, või teadet, millele on osutatud määruse (EÜ) nr 767/2008 Ia peatükis.“;
            
            
               (b)lõike 3 kolmas lause asendatakse järgmisega:
            
            
               „Liikmesriigid teavitavad taotlejaid sellest, millist menetlust vaidlustamise korral kasutatakse, nagu see on täpsustatud VI lisas või ELi taotlusplatvormi kaudu saadetud keeldumisteates.“;
            
            
               (22)lisatakse artikkel 32a:
            
         
         
            
               „Artikkel 32a 
                  Kehtiva viisa kinnitus uues reisidokumendis
            
            
               1.Viisaomanikud, kelle reisidokument on kadunud, varastatud või aegunud ja kelle viisa veel kehtib, võivad taotleda uue reisidokumendiga seotud viisa kinnitamist.
            
            
               2.Lõikes 1 nimetatud viisaomanikud peavad taotlema viisa kinnitamist uuele reisidokumendile määruse (EÜ) nr 767/2008 Ia peatükis osutatud ELi taotlusplatvormi kaudu. Nad esitavad järgmised isikuandmed:
            
            
               (a)nimi, sünniandmed, kodakondsus;
            
            
               (b)viisa number;
            
            
               (c)kadunud, varastatud või aegunud reisidokumendi andmed;
            
            
               (d)uue reisidokumendi andmed;
            
            
               (e)isikuandmete lehekülje skaneering;
            
            
               (f)tõend reisidokumendi kaotamise või varguse või kehtivusaja lõppemise kohta.
            
            
               3.Viisaomanik tasub viisa kinnitamise lõivu 30 eurot. 
            
            
               4.Viisaomanik tuleb uue reisidokumendi esitamiseks isiklikult kohale, et lasta kontrollida, kas see reisidokument vastab ELi taotlusplatvormi kaudu üles laaditud skannitud koopiale ja kas reisidokumendi esitaja vastab isikule, kellele viisa väljastati.
            
            
               5.Uus reisidokument peab vastama artiklis 12 sätestatud tingimustele.
            
            
               6.Kui pädev konsulaat või pädeva liikmesriigi keskasutus otsustab, et kehtiva viisa võib uues reisidokumendis kinnitada, sisestab ta andmed määruse (EÜ) nr 767/2008 artikli 12a kohaselt VISis olevasse taotlustoimikusse.
            
            
               7.Asjaolust, et viisa on kinnitatud uues reisidokumendis, teavitatakse taotlejat turvaliste elektrooniliste vahendite abil kooskõlas määruse (EÜ) nr 767/2008 artikliga 7f.
            
            
               8.Kui pädev konsulaat või pädeva liikmesriigi keskasutus ei saa otsustada, kas kehtiva viisa saab uues reisidokumendis kinnitada, eelkõige kahtluste tõttu viisaomaniku isikusamasuses, teeb ta järgmist:
            
            
               (a)keeldub kinnitamisest;
            
            
               (b)tühistab viisa vastavalt artiklile 34.
            
            
               9.Kehtiva viisa uues reisidokumendis kinnitamise kord ei takista viisaomanikul uue viisataotluse esitamist.“;
            
            
               (23)artiklit 33 muudetakse järgmiselt:
            
            
               (a)lõige 6 asendatakse järgmisega:
            
         
         
            
               „6. Viisaomanikud võivad taotleda pikendamist internetis ELi taotlusplatvormi kaudu. Nad esitavad isikuandmed, viisa numbri ja reisidokumendi numbri, laadivad üles täiendavad dokumendid, mis tõendavad vääramatut jõudu, humanitaarseid põhjusi ja/või tõsiseid isiklikke põhjusi, mis takistavad neil liikmesriikide territooriumilt lahkumast, ning maksavad lõivu 30 eurot ainult lõikes 2 nimetatud tõsiste isiklike põhjuste korral.“;
            
            
               (b)lisatakse lõige 8:
            
            
               „8. Kui viisat pikendatakse käesoleva artikli lõigete 1–7 kohaselt ELi taotlusplatvormi kaudu, teavitatakse taotlejat pikendamisest määruse (EÜ) nr 767/2008 artikli 7f kohaselt turvaliste elektrooniliste vahendite abil.“;
            
            
               (24)artiklit 34 muudetakse järgmiselt:
            
            
               (a)lõiked 5 ja 6 asendatakse järgmisega:
            
            
               „5. Kui viisa, mis ei ole välja antud digitaalsel kujul, tühistatakse või tunnistatakse kehtetuks, lüüakse sellele tempel „TÜHISTATUD“ või „KEHTETUKS TUNNISTATUD“ ning viisakleebise optiliselt muutuv element, peidetud kujutisega turvaelement ja nimetus „viisa“ muudetakse kehtetuks, kriipsutades need läbi.
            
            
               6. Otsus viisa tühistamise või kehtetuks tunnistamise ja selle aluseks olevate põhjuste kohta väljastatakse digitaalsel kujul, sisestades andmed VISi vastavalt määruse (EÜ) nr 767/2008 artiklile 12, ja tehakse taotlejale teatavaks turvaliste elektrooniliste vahenditega vastavalt määruse (EÜ) nr 767/2008 artiklile 7f või VI lisas sätestatud standardvormi abil taotluste puhul, mis ei ole esitatud ELi taotlusplatvormi kaudu. Teade sisaldab VI lisas sätestatud teavet.“;
            
            
               (b)lõike 7 kolmas lause asendatakse järgmisega:
            
            
               „Liikmesriigid teavitavad taotlejaid sellest, millist menetlust vaidlustamise korral kasutatakse, nagu on sätestatud VI lisas või ELi taotlusplatvormi kaudu saadetud teates.“;
            
            
               (25)artiklit 37 muudetakse järgmiselt:
            
            
               (a)lõige 2 asendatakse järgmisega:
            
            
               „2. Liikmesriigid, kes ei väljasta digitaalsel kujul viisasid, rakendavad viisakleebiste hoidmisel ja käitlemisel nõuetekohaseid julgeolekumeetmeid, et vältida pettusi või kleebiste kaotsiminekut. Iga konsulaat peab arvestust tema valduses olevate viisakleebiste üle ning registreerib iga viisakleebise kasutuse. Tühjade viisakleebiste märkimisväärsest kaotsiminekust teatatakse komisjonile.“;
            
            
               (b)lõike 3 esimene lause asendatakse järgmisega: 
            
            
               „Konsulaadid või keskasutused arhiveerivad elektroonilisel kujul esitatud taotlused. “;
            
            
               (26)artiklit 38 muudetakse järgmiselt:
            
            
               (a)lõige 1a asendatakse järgmisega:
            
            
               „Liikmesriigid tagavad, et kogu konsulaatides toimuva viisamenetluse, sealhulgas taotluste esitamise ja läbivaatamise ning väliste teenuseosutajatega tehtava praktilise koostöö üle teevad järelevalvet kodumaalt lähetatud töötajad, et tagada menetluse kõikide etappide terviklikkus.“;
            
            
               (b)lisatakse lõige 3c:
            
            
               „3c. Liikmesriikide keskasutused pakuvad oma töötajatele ELi taotlusplatvormi kohta asjakohast koolitust.“;
            
            
               (27)artikkel 42 jäetakse välja;
            
         
         
            
               (28)artiklit 43 muudetakse järgmiselt:
            
            
               (a)lõige 4 asendatakse järgmisega:
            
            
               „4. Üksnes konsulaadil on volitused taotlusi läbi vaadata, vajaduse korral vestlusi korraldada ja taotluste kohta otsuseid vastu võtta.“;
            
            
               (b)lõikesse 5 lisatakse teine lõik:
            
            
               „Erandina võivad välised teenuseosutajad saada juurdepääsu ELi taotlusplatvormile määruse (EÜ) nr 767/2008 artiklis 7e osutatud välise teenuseosutaja võrguvärava kaudu, et
            
            
               (a)kontrollida taotleja üles laaditud andmeid;
            
            
               (b)üles laadida biomeetrilisi tunnuseid;
            
            
               (c)üles laadida täiendavaid dokumente;
            
            
               (d)kasutada kohtumise kokkuleppimise vahendit vabade teenindusaegade näitamiseks.“;
            
            
               (c)lõiget 6 muudetakse järgmiselt:
            
            
               (1)punkt c asendatakse järgmisega:
            
            
               „c) andmete kogumine (sealhulgas biomeetriliste tunnuste ning erandjuhtudel täiendavate ja isikusamasuse kontrollimiseks vajalike dokumentide kogumine), nende edastamine konsulaadile või vajaduse korral keskasutustele ning ELi taotlusplatvormile üleslaadimine;“;
            
            
               (2)lisatakse punkt ca:
            
            
               „ca) reisidokumendi kontrollimine, võrreldes seda taotleja poolt üles laaditud koopiaga;“;
            
            
               (29)artiklisse 44 lisatakse lõige 1a:
            
            
               „1a. Lõiget 1 ei kohaldata juurdepääsu suhtes, mille välised teenuseosutajad võivad saada ELi taotlusplatvormile määruse (EÜ) nr 767/2008 artiklis 7e osutatud välise teenuseosutaja võrguvärava kaudu.“;
            
            
               (30)artiklisse 47 lisatakse lõige 3:
            
            
               „3. ELi taotlusplatvorm annab üldsusele kogu asjakohase teabe viisa taotlemise kohta ELi taotlusplatvormi kaudu, eelkõige määruse (EÜ) nr 767/2008 artiklis 7a osutatud teabe.“;
            
            
               (31)artikli 51a lõigetes 2, 3 ja 6 asendatakse viide „artikli 16 lõige 9“ viitega „artikli 11 lõige 1, artikli 16 lõige 9 ja artikli 32 lõige 2“;
            
            
               (32)artikli 53 lõike 1 punkt f asendatakse järgmisega:
            
         
         
            
               „f) viisakleebise märkuste osasse tehtud täiendavatest siseriiklikest kannetest vastavalt artikli 27 lõikele 2, kui liikmesriik ei väljasta digitaalsel kujul viisasid;“;
            
            
               (33)III lisa jäetakse välja.
            
            
               Artikkel 2 
                  Määruse (EÜ) nr 767/2008 muutmine
            
            
               Määrust (EÜ) nr 767/2008 muudetakse järgmiselt.
            
            
               (1)Artiklit 2a muudetakse järgmiselt:
            
            
               (a)lõiget 1 muudetakse järgmiselt:
            
            
               (1)lisatakse järgmine punkt:
            
            
                „fa) ELi taotlusplatvorm;“;
            
            
               (2)lisatakse järgmine lõik:
            
            
               „ELi taotlusplatvorm jagab ja taaskasutab nii palju kui tehniliselt võimalik EESi veebiteenuse ja ETIASe veebisaidi riist- ja tarkvarakomponente ning mobiilseadmetele mõeldud rakendust.“;
            
            
               (b)lisatakse lõige 6:
            
            
               „6. ELi taotlusplatvorm koosneb järgmistest komponentidest:
            
            
               (a)avalik veebisait ja mobiilseadmetele mõeldud rakendus;
            
            
               (b)ajutine teabehoidla;
            
            
               (c)turvalise konto teenus;
            
            
               (d)taotlejatele mõeldud kontrollivahend;
            
            
               (e)taotlejatele mõeldud veebiteenus;
            
            
               (f)e-posti teenus;
            
            
               (g)maksevahend;
            
            
               (h)kohtumise kokkuleppimise vahend;
            
         
         
            
               (i)välise teenuseosutaja võrguvärav;
            
            
               (j)konfiguratsioonimoodul, mis hõlmab eu-LISA, keskasutusi ja konsulaate;
            
            
               (k)tarkvara krüptitud 2D-vöötkoodi genereerimiseks ja lugemiseks;
            
            
               (l)turvaline veebiteenus, mis võimaldab ELi taotlusplatvormi komponentidel omavahel suhelda;
            
            
               (m)kasutajatoe funktsioon, mida haldab eu-LISA;
            
            
               (n)VISi andmebaasi kirjutuskaitstud koopia.“;
            
            
               (2)artikli 4 lõige 2 asendatakse järgmisega:
            
            
               „2. „digitaalne viisa“ – määruse (EÜ) nr 810/2009 artiklis 26a osutatud digitaalsel kujul viisa;“;
            
            
               (3)lisatakse Ia peatükk:
            
            
               „Ia PEATÜKK 
                  ELi VEEBIPÕHINE VIISATAOTLUSPLATVORM
            
            
               Artikkel 7a 
                  Üldine avalik teave ELi taotlusplatvormi kohta
            
            
               1.ELi veebipõhine viisataotlusplatvorm (edaspidi „ELi taotlusplatvorm“) annab üldsusele määruse (EÜ) nr 810/2009 artiklis 47 osutatud üldist teavet.
            
            
               Komisjon ja liikmesriigid vastutavad teabe esitamise eest vastavalt oma käesoleva artikli lõigetes 2–4 sätestatud kohustustele.
            
            
               2.eu-LISA vastutab järgmise üldise avaliku teabe avaldamise ja ajakohastamise eest ELi taotlusplatvormil pärast järgmise teabe saamist komisjonilt või liikmesriikidelt:
            
            
               (a)viisanõuded, sealhulgas viisade nimekirjad, viisanõudest loobumise lepingud; sealhulgas diplomaatilised ja teenistuspassid ning viisavaba reisimise võimalik peatamine vastavalt määruse (EL) 2018/1806 artiklitele 3, 4, 5, 7 ja 8 ning selle I ja II lisale, samuti teave vastavalt direktiivile 2004/38/EÜ ning ELi ja Ühendkuningriigi vahelisele väljaastumislepingule;
            
            
               (b)määruse (EÜ) nr 810/2009 artiklis 16 osutatud viisatasude suurus; vähendatud või suurendatud tasud viisalihtsustuslepingu või kõnealuse määruse artiklist 25a, samuti direktiivist 2004/38/EÜ ning ELi ja Ühendkuningriigi vahelisest väljaastumislepingust tuleneva tagasivõtmisega seotud meetme puhul;
            
            
               (c)vajaduse korral täiendavate dokumentide ühtlustatud loetelud, mis on koostatud kooskõlas määruse (EÜ) nr 810/2009 artikli 14 lõikega 5a;
            
            
               (d)vajaduse korral reisitervisekindlustuse nõuded vastavalt määruse (EÜ) nr 810/2009 artiklile 15.
            
            
               Kui teabe esitab liikmesriik, konfigureerib eu-LISA ELi taotlusplatvormi pärast seda, kui komisjon on selle teabe kinnitanud.
            
            
               3.Viisasid väljastavad keskasutused vastutavad järgmiste andmete sisestamise eest:
            
         
         
            
               (a)määruse (EÜ) nr 810/2009 artiklis 6 osutatud konsulaatide asukohad ja nende territoriaalne pädevus;
            
            
               (b)määruse (EÜ) nr 810/2009 artiklis 8 osutatud esindamist käsitlevad kokkulepped või korraldused;
            
            
               (c)määruse (EÜ) nr 810/2009 artiklis 43 osutatud väliste teenuseosutajate kasutamine ja nende asukohad;
            
            
               (d)määruse (EÜ) nr 810/2009 artiklis 14 osutatud täiendavad dokumendid, samuti dokumendid, mida kohaldatakse vastavalt direktiivile 2004/38/EÜ ning ELi ja Ühendkuningriigi vahelisele väljaastumislepingule;
            
            
               (e)määruse (EL) 2018/1806 artiklis 6 osutatud võimalik viisanõudest loobumine;
            
            
               (f)määruse (EÜ) nr 810/2009 artikli 16 lõikes 5 osutatud võimalik viisatasust loobumine.
            
            
               4.Pädeva liikmesriigi konsulaat või keskasutused vastutavad järgmiste elementide sisestamise eest:
            
            
               (a)väliste teenuseosutajate kontaktandmed ja juurdepääsuõigused, sealhulgas kohtumise kokkuleppimise vahendile;
            
            
               (b)kohtumise kokkuleppimise vahend, sealhulgas vabad teenindusajad;
            
            
               (c)nädalas/kuus vastuvõetud taotluste arv.
            
            
               Artikkel 7b 
                  Veebipõhine taotlusvorm
            
            
               1.Iga taotleja esitab määruse (EÜ) nr 810/2009 artiklis 11 osutatud täidetud veebipõhise taotluse, kasutades ELi taotlusplatvormi. 
            
            
               2.Ilma et see piiraks artikli 7ba kohaldamist, esitab taotleja taotlusvormis järgmised isikuandmed:
            
            
               (1)perekonnanimi (-nimed); 
            
            
               (2)sünnijärgne perekonnanimi (varasemad perekonnanimed); 
            
            
               (3)eesnimi (-nimed);
            
            
               (4)sünniaeg (päev, kuu, aasta);
            
            
               (5)sünnikoht;
            
            
               (6)sünniriik;
            
            
               (7)praegune kodakondsus; sünnijärgne kodakondsus (kui erineb praegusest); muu riigi / muude riikide kodakondsus;
            
         
         
            
               (8)sugu;
            
            
               (9)perekonnaseis;
            
            
               (10)vanema õigusi teostav isik (alaealiste puhul) / eestkostja (perekonnanimi, eesnimi, aadress, kui erineb taotleja omast, telefoninumber, e-posti aadress ja kodakondsus);
            
            
               (11)isikukood, kui see on asjakohane;
            
            
               (12)reisidokumendi liik;
            
            
               (13)reisidokumendi number;
            
            
               (14)väljaandmise kuupäev;
            
            
               (15)kehtivusaja lõpp;
            
            
               (16)välja andnud (riik);
            
            
               (17)selle pereliikme isikuandmed, kes on liikuv ELi, EMP või Šveitsi kodanik, või kes on ELi ja Ühendkuningriigi vahelise väljaastumislepingu alusel soodustatud isik vastuvõtvas riigis, mille kohta viisataotlus esitatakse, kui see on kohaldatav; perekonnanimi, eesnimed (-nimed), sünniaeg, kodakondsus, reisidokumendi või isikutunnistuse number;
            
            
               (18)perekondlik suhe liikuva ELi, EMP või Šveitsi kodanikuga või Ühendkuningriigi kodanikuga, kes on ELi ja Ühendkuningriigi vahelise väljaastumislepingu alusel soodustatud isik vastuvõtvas riigis, mille kohta viisataotlus esitatakse, kui see on kohaldatav;
            
            
               (19)taotleja kodune aadress, ja e-posti aadress, telefoninumber;
            
            
               (20)elukoht muus riigis kui praeguse kodakondsuse järgses riigis;
            
            
               (21)praegune elukutse;
            
            
               (22)tööandja nimi, aadress ja telefoninumber: õpilaste ja üliõpilaste puhul haridusasutuse nimi ja aadress;
            
            
               (23)reisi eesmärk (eesmärgid);
            
            
               (24)lisateave ELis viibimise eesmärgi kohta;
            
            
               (25)peamine sihtliikmesriik (ja muud sihtliikmesriigid, kui see on asjakohane);
            
            
               (26)esmase saabumise liikmesriik;
            
            
               (27)taotletavate sisenemiste arv; kavandatav Schengeni alale saabumise kuupäev esimese kavandatud viibimise puhul; kavandatav Schengeni alalt lahkumise kuupäev esimese kavandatud viibimise järel;
            
         
         
            
               (28)Schengeni viisa taotlemisega seoses varem võetud sõrmejäljed; kuupäev, kui on teada; viisa number, kui on teada;
            
            
               (29)lõppsihtriiki sisenemise luba, kui see on asjakohane;
            
            
               (30)liikmesriigis (-riikides) elava(te) küllakutsuja(te) perekonna- ja eesnimi (-nimed). Muul juhul hotelli(de) või ajutis(t)e majutuskoha (-kohtade) nimi (nimed) liikmesriigis (-riikides);
            
            
               (31)küllakutse esitanud ettevõtte/organisatsiooni nimi ja aadress;
            
            
               (32)kuidas kantakse reisikulud ja elamiskulud taotleja viibimise ajal.
            
            
               Taotleja peab esitama ka e-posti aadressi.
            
            
               Kõik sellised andmed salvestatakse ja neid säilitatakse ajutises andmehoidlas kooskõlas artiklis 7c kehtestatud andmete säilitamise tähtaegadega.
            
            
               3.ELi taotlusplatvorm pakub ka turvalise konto teenust. Turvalise konto teenus annab taotlejale võimaluse esitatud andmed hilisemate taotluste jaoks säilitada, kuid ainult siis, kui taotleja on andnud selliseks säilitamiseks vabatahtliku ja sõnaselge nõusoleku.
            
            
               Turvalise konto teenus peab pakkuma taotlejale võimalust esitada taotlus mitmes etapis. Komisjon võtab kooskõlas artikliga 48a vastu delegeeritud õigusaktid, et määrata kindlaks turvalise konto teenuse nõuded, sealhulgas turvalisel kontol salvestatud andmete ja pooleliolevate taotluste või pädevus- ja vastuvõetavuskontrollis tagasi lükatud taotluste säilitamistähtaeg.
            
            
               4.Taotleja sisestab lõikes 2 osutatud andmed ladina tähestiku tähtedega.
            
            
               5.Veebipõhise taotlusvormi esitamisel kogub ELi taotlusplatvorm IP-aadresse, millelt taotlus esitati, ja lisab need taotluse andmete hulka.
            
            
               6.Komisjon määrab rakendusaktidega kindlaks lihtsustatud taotlusvormi määruse (EÜ) nr 810/2009 artiklis 32a osutatud kehtiva viisa kinnitamiseks uues reisidokumendis ning sama määruse artiklis 33 osutatud viisa pikendamise lihtsustatud taotlusvormi sisu, kasutades ELi taotlusplatvormi. Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 49 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega.
            
            
               7.Komisjon määrab rakendusaktidega kindlaks nende käesoleva artikli lõigetes 2 ja 5 osutatud isikuandmete vormingu nõuded, mis tuleb taotlusvormi sisestada, ning parameetrid ja kontrolli, mida tuleb rakendada, et tagada taotluse täielikkus ja nende andmete sidusus. Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 49 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega.
            
            
               Artikkel 7ba 
                  Erisätted ELi taotlusplatvormi kasutamise kohta liidu kodanike või muude kolmandate riikide kodanike poolt, kellel on liidu õiguse alusel vaba liikumise õigus, või nende Ühendkuningriigi kodanike perekonnaliikmete poolt, kes on soodustatud isikud ELi ja Ühendkuningriigi vahelise väljaastumislepingu alusel 
            
            
               1.Kolmanda riigi kodanik, kes on sellise liidu kodaniku perekonnaliige, kelle suhtes kohaldatakse direktiivi 2004/38/EÜ, või sellise kolmanda riigi kodaniku perekonnaliige, kellel on liidu kodanikega samaväärne vaba liikumise õigus, mis tuleneb ühelt poolt liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt kolmanda riigi vahelisest lepingust, võib esitada viisataotluse ELi taotlusplatvormi kasutamata ja tal on õigus ise valida, kas esitada taotlus isiklikult konsulaadis või välise teenuseosutaja ruumides.
            
            
               2.Kui kolmanda riigi kodanik, kes on sellise liidu kodaniku perekonnaliige, kelle suhtes kohaldatakse direktiivi 2004/38/EÜ, või sellise kolmanda riigi kodaniku perekonnaliige, kellel on liidu kodanikega samaväärne vaba liikumise õigus, mis tuleneb ühelt poolt liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt kolmanda riigi vahelisest lepingust, taotleb viisat ELi taotlusplatvormi kasutades, menetletakse viisataotlust kooskõlas direktiiviga 2004/38/EÜ.
            
            
               3.Eelkõige kavandatakse ELi taotlusplatvorm selliselt, et oleks tagatud järgmiste erieeskirjade kohaldamine:
            
            
               (a)viisatasust loobumine;
            
            
               (b)viisa taotlemise vormis ei pea taotleja esitama järgmisi isikuandmeid:
            
            
               (a)praegune elukutse;
            
         
         
            
               (b)tööandja nimi, aadress ja telefoninumber: õpilaste ja üliõpilaste puhul haridusasutuse nimi ja aadress;
            
            
               (c)liikmesriigis (-riikides) elava(te) küllakutsuja(te) perekonna- ja eesnimi (-nimed). Muul juhul hotelli(de) või ajutis(t)e majutuskoha (-kohtade) nimi (nimed) liikmesriigis (-riikides);
            
            
               (d)küllakutse esitanud ettevõtte/organisatsiooni nimi ja aadress;
            
            
               (e)vahendid reisi- ja elamiskulude katmiseks taotleja Schengeni alal viibimise ajal;
            
            
               (c)taotlejal peaks olema võimalik esitada dokumente, mis tõendavad, et ta on Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2004/38/EÜ kohaldamisalasse kuuluva liidu kodaniku või sellise kolmanda riigi kodaniku perekonnaliige, kellel on liidu kodanikega samaväärne vaba liikumise õigus, mis tuleneb ühelt poolt liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt kolmanda riigi vahelisest lepingust. Taotlejalt ei tohiks nõuda määruse (EÜ) nr 810/2009 artiklis 14 osutatud täiendavate dokumentide esitamist ega määruse (EÜ) nr 810/2009 artikli 15 kohast tõendit piisava ja kehtiva reisitervishoiukindlustuse olemasolu kohta;
            
            
               (d)erandina artikli 7c lõikest 8 kontrollitakse vastuvõetavuse automaatses eelkontrollis ainult seda, kas
            
            
               (a)kõik taotlusvormi kohustuslikud väljad on täidetud; 
            
            
               (b)on esitatud tõend kehtiva passi olemasolu kohta vastavalt direktiivile 2004/38/EÜ; 
            
            
               (c)taotleja biomeetrilised andmed on kogutud, kui need tuleb koguda; 
            
            
               (e)kui viisa väljastatakse, tuleb taotlejale saata artiklis 7f sätestatud teatega meeldetuletus, et vaba liikumise õigust kasutava kodaniku perekonnaliikmel, kellel on viisa, on õigus siseneda ainult siis, kui seda perekonnaliiget saadab liidu kodanik või kolmanda riigi kodanik, kes kasutab oma vaba liikumise õigust, või see perekonnaliige ühineb liidu kodanikuga või kolmanda riigi kodanik, kes kasutab oma vaba liikumise õigust.
            
            
               4.Lõikeid 1 ja 2 kohaldatakse ka juhul, kui kolmanda riigi kodanik, kes on sellise liidu kodaniku perekonnaliige, kelle suhtes kohaldatakse direktiivi 2004/38/EÜ, või sellise kolmanda riigi kodaniku perekonnaliige, kellel on liidu kodanikega samaväärne vaba liikumise õigus, mis tuleneb ühelt poolt liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt kolmanda riigi vahelisest lepingust, taotleb viisa pikendamist või viisa kinnitamist uues reisidokumendis. Viisa pikendamise ja viisa kinnitamise eest tasu ei nõuta.
            
            
               5.Lõikeid 1–4 kohaldatakse mutatis mutandis nende Ühendkuningriigi kodanike perekonnaliikmete suhtes, kes ise on ELi ja Ühendkuningriigi vahelise väljaastumislepingu alusel soodustatud isikud vastuvõtvas riigis, mille külastamiseks viisataotlus esitatakse.
            
            
               Artikkel 7c 
                  Taotlusprotsess ELi taotlusplatvormil
            
            
               1.Artikli 7b kohase taotlusvormi esitamisel määrab ELi taotlusplatvorm kindlaks taotletava viisa liigi ja viib läbi pädevuse automaatse eelkontrolli, et taotleja esitatud andmete põhjal automaatselt eelnevalt kindlaks määrata pädev liikmesriik. See ei välista liikmesriikidepoolset pädevuse määramise käsitsi kontrollimist määruse (EÜ) nr 810/2009 artikli 18 lõike 3 kohaselt.
            
            
               ELi taotlusplatvorm kavandatakse nii, et taotlejatel oleks võimalik märkida, kas nad viibivad seaduslikult määruse (EÜ) nr 810/2009 artikli 6 lõikes 2 osutatud jurisdiktsioonis, kuid ei ela seal.
            
            
               2.Taotlejad saavad kasutada ELi taotlusplatvormi, et esitada reisidokumendi skannitud koopia elektroonilisel kujul, samuti vajaduse korral täiendavad dokumendid ja reisi tervisekindlustust tõendavad dokumendid digitaalsel kujul vastavalt määrusele (EÜ) nr 810/2009 või direktiivile 2004/38/EÜ.
            
            
               3.Komisjon määrab rakendusaktidega kindlaks tehnilised nõuded, mis käsitlevad täiendavate dokumentide vormi, reisitervisekindlustust ja reisidokumendi elektroonilist koopiat. Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 49 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega.
            
            
               4.Vajaduse korral on taotlejal võimalik kasutada ELi taotlusplatvormi viisatasu maksmiseks, kasutades artiklis 7d osutatud maksevahendit.
            
            
               5.ELi taotlusplatvormil on võimalik VISis hoiatavast kirjutuskaitstud koopiast kontrollida, kas taotleja biomeetrilised andmed on võetud viimase 59 kuu jooksul ja kas taotleja on juba esitanud taotluse sama reisidokumendiga:
            
            
               kui see on nii, teavitab ELi taotlusplatvorm taotlejat, et taotluse esitamiseks ei ole vaja konsulaati ega välise teenuseosutaja juurde isiklikult kohale minna;
            
         
         
            
               kui see nii ei ole, teavitab ELi taotlusplatvorm taotlejat, et taotluse esitamiseks on vaja minna konsulaati või välise teenuseosutaja juurde.
            
            
               6.Kui määruse (EÜ) nr 810/2009 kohaselt on vaja minna konsulaati või välise teenuseosutaja juurde, võib liikmesriik otsustada kasutada selleks artiklis 7d osutatud kohtumise kokkuleppimise vahendit.
            
            
               7.Taotleja esitab taotluse, sealhulgas deklaratsiooni esitatud andmete ehtsuse, täielikkuse, õigsuse ja usaldusväärsuse kohta.
            
            
               8.Pärast seda, kui taotleja on ELi taotlusplatvormi kaudu taotluse esitanud, teeb ELi taotlusplatvorm vastuvõetavuse automaatse eelkontrolli.
            
            
               Vastuvõetavuse automaatse eelkontrolliga kontrollitakse automaatselt, kas
            
            
               (a)taotlus on esitatud artikli 9 lõikes 1 osutatud tähtaja jooksul, kui see on kohaldatav;
            
            
               (b)kõik taotlusvormi kohustuslikud väljad on täidetud;
            
            
               (c)on esitatud tõend reisidokumendi olemasolu kohta kooskõlas määruse (EÜ) nr 810/2009 artikliga 12;
            
            
               (d)taotleja biomeetrilised andmed on kogutud, kui need tuleb koguda;
            
            
               (e)viisatasu on makstud, kui see on kohaldatav.
            
            
               9.Kui vastuvõetavuse automaatse eelkontrolli kohaselt on taotlus vastuvõetav, saadab ELi taotlusplatvorm liikmesriigi konsulaadile või keskasutustele teate koos pädevuse ja vastuvõetavuse automaatse eelkontrolli tulemusega.
            
            
               Kui vastuvõetavuse automaatse eelkontrolli kohaselt ei ole taotlus vastuvõetav, saadab ELi taotlusplatvorm taotlejale teate ja teatab, milline taotlustoimiku osa on puudu.
            
            
               Taotlusplatvorm kavandatakse nii, et oleks tagatud määruse (EÜ) nr 810/2009 artikli 19 lõigete 4 ja 4a kohaldamine, et võimaldada taotluste vastuvõetavaks tunnistamist.
            
            
               10.Pärast lõikes 9 osutatud teatamist kontrollib liikmesriigi konsulaat või keskasutus vastavalt määruse (EÜ) nr 810/2009 artikli 18 lõikele 3 pädevuse määramist käsitsi ja seejärel vajaduse korral käsitsi ka vastuvõetavust kooskõlas nimetatud määruse artikliga 19.
            
            
               11.Kui pädev konsulaat või pädeva liikmesriigi keskasutus võtab ELi taotlusplatvormi kaudu esitatud taotluse vastu, kantakse andmed ajutisest teabehoidlast riiklikku süsteemi. Andmed kustutatakse ajutisest andmehoidlast viivitamatult, välja arvatud turvalise konto teenusega seotud kontaktandmed.
            
            
               12.Kui taotleja võtab taotluse pärast pädevuse ja vastuvõetavuse automaatset eelkontrolli tagasi, kustutatakse andmed ajutisest andmehoidlast viivitamatult, välja arvatud turvalise konto teenusega seotud kontaktandmed.
            
            
               13.Pädev konsulaat või pädeva liikmesriigi keskasutus võib taotlejatega suhtlemiseks kasutada turvalise konto teenust.
            
            
               Artikkel 7d 
                  Maksevahend ja kohtumise kokkuleppimise vahend
            
            
               1.Maksevahendit kasutatakse viisatasu tasumiseks ELi taotlusplatvormi kaudu. Maksevahendit haldab kolmandast isikust teenuseosutaja.
            
            
               2.Komisjon määrab rakendusaktidega kindlaks käesoleva artikli lõikes 1 osutatud maksevahendiga seotud nõuded, sealhulgas taotlejatele raha tagastamise korra. Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 49 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega.
            
         
         
            
               3.Liikmesriigid või välised teenuseosutajad võivad kasutada kohtumiste haldamise vahendit.
            
            
               4.Komisjon määrab rakendusaktidega kindlaks nõuded, mis käsitlevad käesoleva artikli lõikes 3 osutatud kohtumise kokkuleppimise vahendit, sealhulgas kohtumiste kinnitamise korda, linki olemasolevate kohtumise kokkuleppimise vahendite juurde või teavet aja kokkuleppimise nõudeta kohtumiste kohta, mida korraldavad konsulaadid või välised teenuseosutajad, ning tehnilisi üksikasju tagamaks, et direktiivi 2004/38/EÜ kohaldamisalasse kuuluva liidu kodaniku või sellise kolmanda riigi kodaniku perekonnaliige, kellel on liidu kodanikega samaväärne vaba liikumise õigus, mis tuleneb ühelt poolt liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt kolmanda riigi vahelisest lepingust, või nende Ühendkuningriigi kodanike perekonnaliige, kes on ELi ja Ühendkuningriigi vahelise väljaastumislepingu kohaselt soodustatud isikud vastuvõtvas riigis, mille jaoks viisataotlus esitatakse, võib kasutada kiirendatud menetlust. Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 49 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega.
            
            
               Artikkel 7e 
                  Välise teenuseosutaja võrguvärav
            
            
               1.Välistel teenuseosutajatel on välise teenuseosutaja võrguvärava kaudu juurdepääs ELi taotlusplatvormile ainult selleks, et
            
            
               (a)kontrollida ajutisse andmehoidlasse üles laaditud andmeid, eelkõige reisidokumendi skannitud koopiat, ja kontrollida nende kvaliteeti;
            
            
               (b)üles laadida biomeetrilisi tunnuseid;
            
            
               (c)vajaduse korral üles laadida täiendavaid dokumente;
            
            
               (d)kasutada kohtumise kokkuleppimise vahendit vabade teenindusaegade näitamiseks, kui see on kohaldatav;
            
            
               (e)teha taotlus edasiseks menetlemiseks konsulaadile kättesaadavaks.
            
            
               2.Liikmesriigid loovad üksnes välistele teenuseosutajatele ette nähtud autentimiskava, et võimaldada nõuetekohaselt volitatud töötajatele käesoleva artikli kohaldamisel juurdepääsu võrguväravale. Autentimiskava loomisel võetakse arvesse infoturbe riskide juhtimist ning lõimitud ja vaikimisi andmekaitse põhimõtteid.
            
            
               3.Komisjon võtab vastu rakendusaktid, et sätestada välise teenuseosutaja töötajate autentimiskava. Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 49 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega.
            
            
               Artikkel 7f 
                  Otsuste teatavakstegemine
            
            
               1.Liikmesriigid teavitavad viisataotlejaid ja viisaomanikke nende taotluste kohta tehtud otsustest või väljastatud viisadest turvaliste elektrooniliste vahendite abil.
            
            
               2.Teated taotlejatele või viisaomanikele sisaldavad asjakohasel juhul järgmisi andmeid:
            
            
               (a)viisa väljastamise korral: määruse (EÜ) nr 810/2009 artiklites 24, 25 või 26 ja käesoleva määruse artiklis 10 loetletud andmed;
            
            
               (b)viisa andmisest keeldumise korral: määruse (EÜ) nr 810/2009 artiklis 32 ja käesoleva määruse artiklis 12 loetletud andmed;
            
            
               (c)viisa kinnitamise korral: määruse (EÜ) nr 810/2009 artiklis 32a ja käesoleva määruse artiklis 12a loetletud andmed;
            
            
               (d)viisa pikendamise korral: määruse (EÜ) nr 810/2009 artiklis 33 ja käesoleva määruse artiklis 14 loetletud andmed;
            
            
               (e)viisa tühistamise või kehtetuks tunnistamise korral: määruse (EÜ) nr 810/2009 artiklis 33 ja käesoleva määruse artiklis 13 loetletud andmed.
            
            
               3.Lõikes 2 osutatud teade sisaldab väljaandva asutuse poolt digitaalselt allkirjastatud 2D-vöötkoodi ja kasutaja näokujutist. 2D-vöötkood peab sisaldama lõikes 2 osutatud teavet.
            
         
         
            
               Teade peab olema prinditavas vormingus.
            
            
               4.Komisjon võtab vastu rakendusaktid, et kehtestada digitaalsete viisade ja lõikes 1 osutatud teadete tehnilised kirjeldused, sealhulgas teate vormi üksikasjad, nagu 2D-vöötkood ja prinditav vorming. Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 49 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega.
            
            
               Artikkel 7g 
                  Kontrollivahend
            
            
               1.Kontrollivahend võimaldab taotlejatel ja viisaomanikel kontrollida
            
            
               (a)oma taotluse olekut;
            
            
               (b)oma viisa staatust ja kehtivust.
            
            
               2.Kontrollivahend põhineb artikli 7b lõikes 3 osutatud turvalise konto teenusel.
            
            
               3.ELi taotlusplatvorm pakub taotlejatele veebiteenuse funktsiooni digitaalse viisa kontrollimiseks ilma turvalise konto teenuseta.
            
            
               4.Komisjon võtab vastu rakendusaktid veebiteenuse kasutustingimuste üksikasjalike normide ja veebiteenuse suhtes kohaldatavate andmekaitse- ja andmeturbe-eeskirjade, sealhulgas taotleja kordumatu tunnuse kohta. Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 49 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega. “;
            
            
               (4)Artikli 9 lõikesse 4 lisatakse järgmised punktid:
            
            
               „na) vajaduse korral asjaolu, et taotleja taotleb viisat sellise Ühendkuningriigi kodaniku perekonnaliikmena, kes on ELi ja Ühendkuningriigi vahelise väljaastumislepingu alusel soodustatud isik vastuvõtvas riigis, mille jaoks viisataotlus esitatakse; 
            
            
               o) e-posti aadress;
            
            
               p) IP-aadress, millelt taotlus esitati.“;
            
            
               (5)artiklisse 9b lisatakse järgmine lõige:
            
            
               „5. Lõikeid 1–4 kohaldatakse mutatis mutandis nende Ühendkuningriigi kodanike perekonnaliikmete suhtes, kes ise on ELi ja Ühendkuningriigi vahelise väljaastumislepingu alusel soodustatud isikud vastuvõtvas riigis, mille jaoks viisataotlus esitatakse.“;
            
            
               (6)artiklit 10 muudetakse järgmiselt:
            
            
               (a)lõike 1 punkt e asendatakse järgmisega:
            
            
               „e) viisa number;“;
            
            
               (b)lõike 1 punkt k jäetakse välja;
            
            
               (c)lõikesse 1 lisatakse punkt m:
            
         
         
            
               „m) vajaduse korral selle isiku staatus, mis näitab, et kolmanda riigi kodanik on sellise Ühendkuningriigi kodaniku perekonnaliige, kes on ELi ja Ühendkuningriigi vahelise väljaastumislepingu alusel soodustatud isik vastuvõtvas riigis, mille jaoks viisataotlus esitatakse.“;
            
            
               (7)lisatakse artikkel 12a:
            
            
               „Artikkel 12a 
                  Viisa kinnitamise korral lisatavad andmed
            
            
               1.Kui on tehtud otsus viisa kinnitada, lisab viisasid väljastav asutus, kes asjaomase otsuse langetas, taotluse toimikusse järgmised andmed:
            
            
               (a)olekuteave;
            
            
               (b)ametiasutus, kes viisa kinnitas;
            
            
               (c)otsuse vastuvõtmise koht ja kuupäev;
            
            
               (d)uue reisidokumendi andmed, sealhulgas number, väljaandnud riik ja asutus, väljaandmise kuupäev, kehtivusaja lõpp.
            
            
               2.Kui viisa kinnitamise otsus on tehtud, siis süsteem võtab ja ekspordib määruse (EL) 2017/2226 artikli 19 lõikes 1 loetletud andmed viivitamata VISist EESi.“;
            
            
               (8)artikli 14 lõike 1 punkt d asendatakse järgmisega:
            
            
               „d) pikendatud viisa number;“;
            
            
               (9)artikli 15 lõike 2 punkt f asendatakse järgmisega:
            
            
               „f) viisa number, pikaajalise viisa või elamisloa number ja eelmise viisa, pikaajalise viisa või elamisloa väljaandmise kuupäev;“;
            
            
               (10)artiklit 18 muudetakse järgmiselt:
            
            
               (a)lõike 1 punkt b jäetakse välja;
            
            
               (b)lõige 3 asendatakse järgmisega:
            
            
               „3. Erandina käesoleva artikli lõikest 2, kui otsing tehakse riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemis vastavalt määruse (EL) 2017/2226 artikli 23 lõigetele 2 või 4, võib pädev piirivalveasutus teha otsingu VISis, kasutamata VISi ning riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi vahelist koostalitlusvõimet, kui see on spetsiifiliste asjaolude tõttu vajalik, eriti juhul, kui riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemis ei ole ajutiselt tehniliselt võimalik teha päringuid või riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi rikke korral.“;
            
            
               (11)lisatakse artikkel 18e:
            
            
               „Artikkel 18e 
                  Varumenetlus juhuks, kui välispiiridel puudub tehnilistel põhjustel juurdepääs andmetele
            
            
               1.Kui artiklis 18 osutatud päringute tegemine on ETIASe infosüsteemi mis tahes osa rikke tõttu tehniliselt võimatu, teatab eu-LISA sellest liikmesriigi piirivalveasutustele.
            
         
         
            
               2.Kui artiklis 18 osutatud otsingute tegemine on tehniliselt võimatu liikmesriigi riikliku piirivalvetaristu rikke tõttu, teavitavad piirivalveasutused sellest eu-LISAt. Seejärel teavitab eu-LISA komisjoni.
            
            
               3.Käesoleva artikli lõigetes 1 ja 2 märgitud juhtudel järgib piirivalveasutus oma riiklikku hädaolukorra lahendamise plaani. Riiklikus hädaolukorra lahendamise plaanis võib anda piirivalveasutustele loa teha ajutine erand määruse (EL) 2016/399 artiklis 8 osutatud kohustusest kasutada VISi. 
            
            
               4.Komisjon kehtestab rakendusaktidega hädaolukorra lahendamise näidisplaanid käesoleva artikli lõigetes 1 ja 2 osutatud juhtude jaoks, sealhulgas piirivalveasutuste poolt järgitavad menetlused. Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 49 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega. Liikmesriigid võtavad näidisplaanide alusel vastu oma riiklikud hädaolukorra lahendamise plaanid, mida vajaduse korral riiklikul tasandil kohandatakse.“;
            
            
               (12)artikli 19 lõige 1 asendatakse järgmisega:
            
            
               „1. Asutustele, kes on liikmesriikide territooriumil pädevad kontrollima, kas liikmesriikide territooriumile sisenemise, seal viibimise või elamise tingimused on täidetud, võimaldatakse juurdepääs päringute tegemiseks viisa numbri alusel koos viisaomaniku sõrmejälgede kontrolliga üksnes viisaomaniku isikusamasuse ja/või viisa autentsuse kontrollimiseks ja/või selleks, et kontrollida, kas on täidetud liikmesriigi territooriumile sisenemise, seal viibimise või elamise tingimused.
            
            
               Kui viisaomaniku isikut ei saa sõrmejälgede abil kontrollida, võivad pädevad asutused teha kontrolli ka näokujutise alusel.“;
            
            
               (13)artikli 20 lõike 2 punkt d asendatakse järgmisega:
            
            
               „d)
                     väljastatud, tagasilükatud, kinnitatud, tühistatud, kehtetuks tunnistatud või pikendatud kehtivusajaga viisade kohta sisestatud andmed, millele on osutatud artiklites 10–14;“;
            
            
               (14)artikli 21 lõike 2 punkt d asendatakse järgmisega:
            
            
               „d)
                     väljastatud, kinnitatud, tühistatud, kehtetuks tunnistatud või pikendatud kehtivusajaga viisade kohta sisestatud andmed, millele on osutatud artiklites 10, 12a, 13 ja 14;“;
            
            
               (15)artikli 22 lõike 2 punkt e asendatakse järgmisega:
            
            
               „e)
                     väljastatud, kinnitatud, tühistatud, kehtetuks tunnistatud või pikendatud kehtivusajaga viisade kohta sisestatud andmed, millele on osutatud artiklites 10, 12a, 13 ja 14;“;
            
            
               (16)artikli 22f lõike 1 punkt d asendatakse järgmisega:
            
            
               „d) viisa number;“;
            
            
               (17)artikli 22o lõiget 3 muudetakse järgmiselt:
            
            
               (a)punkt c asendatakse järgmisega:
            
            
               „c) viisa number või pikaajalise viisa või elamisloa number ja kohaldatavuse korral viisa, pikaajalise viisa või elamisloa kehtivusaja lõppemise kuupäev;“;
            
            
               (b)lisatakse punktid f ja g:
            
            
                „f) IP-aadress;
            
            
               g) e-posti aadress.“;
            
         
         
            
               (18)artikli 22r lõiget 3 muudetakse järgmiselt: 
            
            
               (a)punkt c asendatakse järgmisega:
            
            
               „c) viisa number või pikaajalise viisa või elamisloa number ja kohaldatavuse korral viisa, pikaajalise viisa või elamisloa kehtivusaja lõppemise kuupäev;“;
            
            
               (b)lisatakse punktid f ja g:
            
            
                „f) IP-aadress;
            
            
               g) e-posti aadress“;
            
            
               (19)artikli 45 lõikele 2 lisatakse punktid g–o:
            
            
               „g) kehtiva viisa uues reisidokumendis kinnitamise ja viisa pikendamise lihtsustatud taotlusvormide sisu määratlemiseks vastavalt artiklile 7b;
            
            
               h) veebipõhises taotlusvormis esitatud isikuandmete vorminõuete kehtestamiseks vastavalt artiklile 7b;
            
            
               i) ELi taotlusplatvormi kaudu esitatavate täiendavate dokumentide vormi, reisitervisekindlustuse ja reisidokumendi elektroonilise koopiaga seotud tehniliste nõuete kehtestamiseks vastavalt artiklitele 7c ja 7ba;
            
            
               j) maksevahendit käsitlevate nõuete, sealhulgas taotlejatele raha tagastamise korra kehtestamiseks vastavalt artiklile 7d;
            
            
               k) osutatud kohtumise kokkuleppimise vahendi nõuete kehtestamiseks, sealhulgas kohtumiste kinnitamise viisid ja link olemasolevate kohtumise kokkuleppimise vahendite juurde või teave aja kokkuleppimise nõudeta kohtumiste kohta, mida korraldavad konsulaadid või välised teenuseosutajad, vastavalt artiklile 7d;
            
            
               l) autentimiskava kehtestamiseks välise teenuseosutaja töötajatele, kes kasutavad välise teenuseosutaja võrguväravat, vastavalt artiklile 7e;
            
            
               m) digitaalsel kujul viisade ja viisateadete tehniliste kirjelduste kehtestamiseks, sealhulgas teate vormi üksikasjad, nagu 2D-vöötkood, prinditav vorming, vastavalt artiklile 7f;
            
            
               n) veebiteenuse kasutustingimuste üksikasjalike normide ja veebiteenuse suhtes kohaldatavate andmekaitse- ja andmeturbe-eeskirjade kehtestamiseks vastavalt artiklile 7g;
            
            
               o) hädaolukorra lahendamise näidisplaanide kehtestamiseks seoses varumenetlusega juhuks, kui välispiiridel puudub tehnilistel põhjustel juurdepääs andmetele, sealhulgas menetlused, mida järgivad piirivalveasutused, vastavalt artiklile 18e.“;
            
            
               (20)artikli 48a lõigetes 2, 3 ja 6 asendatakse viited „artikkel 9, artikli 9h lõige 2, artikli 9j lõige 2 ja artikli 22b lõige 18“ viidetega „artikkel 7b, artikkel 9, artikli 9h lõige 2, artikli 9j lõige 2 ja artikli 22b lõige 18“.
            
            
                
            
            
               Artikkel 3 
                  Nõukogu määruse (EÜ) nr 1683/95
                  66
                muutmine
            
            
               Määrust (EÜ) nr 1683/95 muudetakse järgmiselt.
            
         
         
            
               (1)Artikkel 1 asendatakse järgmisega:
            
            
               „Artikkel 1
            
            
               Viisad, mille väljastavad kooskõlas käesoleva määruse artikliga 5 liikmesriigid, kes ei väljasta määruse (EÜ) nr 810/2009 artiklis 26a nimetatud digitaalsel kujul viisasid, valmistatakse ühtse vormina (kleebisena). Nende turvaelemendid peavad vastama lisas sätestatud kirjeldusele.“;
            
            
               (2)artiklisse 7 lisatakse neljas lõik:
            
            
               „Ühtse viisavormi kasutamine muudel kui artiklis 5 nimetatud eesmärkidel ei piira määruse (EÜ) nr 810/2009 artiklis 26a osutatud digitaalsel kujul viisade väljastamist.“.
            
            
               Artikkel 4 
                  Nõukogu määruse (EÜ) nr 333/2002
                  67
                muutmine
            
            
               Määruse (EL) nr 333/2002 artikli 1 lõige 1 asendatakse järgmisega:
            
            
               „1. Käesolevat määrust kohaldatakse liikmesriikide suhtes, kes ei väljasta Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 810/2009* artiklis 26a osutatud digitaalsel kujul viisasid.
            
            
               Käesoleva määruse kohaldamisel on „viisa kinnitamise vorm“ dokument, mille liikmesriigi ametivõimud annavad selle liikmesriigi poolt tunnustamata reisidokumendi omanikule ning millele pädev asutus kinnitab viisa.
            
            
               _________
            
            
               * Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määrus (EÜ) nr 810/2009, millega kehtestatakse ühenduse viisaeeskiri (viisaeeskiri) (ELT L 243, 15.9.2009, lk 1).“.
            
            
               Artikkel 5 
                  Nõukogu määruse (EÜ) nr 694/2003
                  68
                muutmine 
            
            
               Määrust (EÜ) nr 694/2003 muudetakse järgmiselt.
            
            
               (1) Artikkel 1 asendatakse järgmisega:
            
            
               „Artikkel 1
            
            
               1.Transiiti hõlbustavad dokumendid (FTD), mida liikmesriigid annavad välja vastavalt määruse (EÜ) nr 693/2003 artikli 2 lõikele 1, antakse välja Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 810/2009* artiklis 26a osutatud digitaalsel kujul ja on samaväärsed piiratud territoriaalse kehtivusega viisaga, mis on väljastatud transiidi eesmärgil. Lisaks peab digitaalsel vormil olema selge märge, et väljaantud dokument on FTD.
            
            
               2.Raudteetransiiti hõlbustavad dokumendid (FRTD), mida liikmesriigid annavad välja vastavalt määruse (EÜ) nr 693/2003 artikli 2 lõikele 2, antakse välja määruse (EÜ) nr 810/2009* artiklis 26a osutatud digitaalsel kujul ja on samaväärsed piiratud territoriaalse kehtivusega viisaga, mis on väljastatud transiidi eesmärgil. Lisaks peab digitaalsel vormil olema selge märge, et väljaantud dokument on FRTD.
            
            
               __________
            
            
                * Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määrus (EÜ) nr 810/2009, millega kehtestatakse ühenduse viisaeeskiri (viisaeeskiri) (ELT L 243, 15.9.2009, lk 1).“;
            
            
               (2)artikli 2 lõike 1 esimene lõik asendatakse järgmisega:
            
         
         
            
               „1. Artikli 4 lõikes 2 nimetatud korras kehtestatakse digitaalse FTD ja FRTD vormi täiendav tehniline kirjeldus, sealhulgas järgmises: “;
            
            
               (3)artikli 6 esimene lõik asendatakse järgmisega:
            
            
               „2. Liikmesriigid, kes on otsustanud anda välja artiklis 1 määratletud digitaalseid FTD ja FRTD vorme, teevad seda hiljemalt ühe aasta jooksul pärast artiklis 2 nimetatud täiendavate turvaelementide ja -nõuete vastuvõtmist.“.
            
            
               Artikkel 6 
                  Schengeni lepingu rakendamise konventsiooni
                  69
                muutmine 
            
            
               Schengeni lepingu rakendamise konventsiooni artiklit 18 muudetakse järgmiselt:
            
            
               (1)lõige 1 asendatakse järgmisega:
            
            
               „1. Viisa kauemaks kui 90-päevaseks viibimiseks (pikaajaline viisa) on ühe liikmesriigi poolt kooskõlas tema siseriiklike või liidu õigusaktidega antav siseriiklik viisa. Sellised viisad antakse määruse (EÜ) nr 810/2009 artiklis 26a osutatud digitaalsel kujul.
            
            
               Erandina annavad liikmesriigid, kes ei väljasta määruse (EÜ) nr 810/2009 artiklis 26a osutatud digitaalsel kujul viisasid, nõukogu määruses (EÜ) nr 1683/95 ( * ) sätestatud ühtses viisavormis viisasid, mille päises on viisa liik märgitud tähega „D“. Need täidetakse vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määruse (EÜ) nr 810/2009, millega kehtestatakse ühenduse viisaeeskiri (viisaeeskiri), VII lisa asjakohastele sätetele.“;
            
            
               (2)lisatakse lõige 1a:
            
            
               „1a. Digitaalsel kujul väljastatud pikaajalistest viisadest teavitatakse taotlejaid elektrooniliselt vastavalt määruse (EÜ) nr 767/2008 artiklile 7f.“.
            
            
               Artikkel 7 
                  Nõukogu määruse (EÜ) nr 693/2003
                  70
                muutmine
            
            
               Määrust (EÜ) nr 693/2003 muudetakse järgmiselt.
            
            
               (1)Artikli 2 lõige 3 asendatakse järgmisega:
            
            
               „3. FTD/FRTD antakse välja määruse (EÜ) nr 810/2009* artiklis 26a osutatud digitaalsel kujul.
            
            
               __________
            
            
               * Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määrus (EÜ) nr 810/2009, millega kehtestatakse ühenduse viisaeeskiri (viisaeeskiri) (ELT L 243, 15.9.2009, lk 1).“;
            
            
               (2)artiklit 5 muudetakse järgmiselt:
            
            
               (a)lõike 1 esimene lause asendatakse järgmisega:
            
            
               „FTD taotlus esitatakse liikmesriigi konsulaarasutusele, kes on edastanud oma otsuse anda FTD/FRTD vastavalt artiklile 12. “;
            
            
               (b)lisatakse lõige 5:
            
         
         
            
               „5. FTD ja FRTD taotlemine toimub veebipõhise taotlusvahendi abil. Veebipõhine taotlusvahend sisaldab käesoleva artikli lõigetes 3 ja 4 osutatud andmeid.“;
            
            
               (3)artikli 6 lõiked 2, 3 ja 4 asendatakse järgmisega:
            
            
               „2. FTD/FRTD-d ei anta välja kehtivuse kaotanud reisidokumendile.
            
            
               3. Selle reisidokumendi kehtivus, millele FTD/FRTD välja antakse, peab olema pikem kui FTD/FRTD oma.
            
            
               4. FTD/FRTD-d ei anta välja reisidokumendile, mis ei kehti üheski liikmesriigis. Kui reisidokument kehtib ainult ühes või mitmes liikmesriigis, on FTD/FRTD piiratud kõnealuse liikmesriigi või kõnealuste liikmesriikidega.“.
            
            
               Artikkel 8 
                  Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2017/2226
                  71
                muutmine
            
            
               Määrust (EL) 2017/2226 muudetakse järgmiselt.
            
            
               (1)Artikli 16 lõike 2 punkt d asendatakse järgmisega:
            
            
               „d) asjakohasel juhul lühiajalise viisa number, sealhulgas selle väljastanud liikmesriigi kolmetäheline kood, lühiajalise viisa liik, lühiajalise viisaga lubatud maksimaalse viibimisaja lõppkuupäev, mida ajakohastatakse igal sisenemisel, ning lühiajalise viisa kehtivusaja lõppkuupäev;“;
            
            
               (2)artiklit 19 muudetakse järgmiselt:
            
            
               (a)lõike 1 punkt d asendatakse järgmisega:
            
            
               „d) asjakohasel juhul uue viisa number, sealhulgas selle väljastanud riigi kolmetäheline kood;“;
            
            
               (b)lisatakse lõige 7:
            
            
               „7. Kui on otsustatud kinnitada viisa uues reisidokumendis, peab otsuse teinud viisasid väljastav asutus viivitamata võtma käesoleva artikli lõikes 1 sätestatud andmed VISist ning importima need otse riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi kooskõlas määruse (EÜ) nr 767/2008 artikliga 12a.“;
            
            
               (3)artikli 24 lõike 2 punkt b asendatakse järgmisega:
            
            
               „b) artikli 16 lõike 2 punktis d osutatud lühiajalise viisa number, sealhulgas selle väljastanud liikmesriigi kolmetäheline kood;“;
            
            
               (4)artikli 32 lõike 5 punkt c asendatakse järgmisega:
            
            
               „c) viisakleebise number ja viisa kehtivusaja lõppkuupäev;“.
            
            
            
               Artikkel 9 
                  ELi taotlusplatvormi hindamine
            
         
         
            
               1.Viis aastat pärast käesoleva määruse artikli 12 kohase töölerakendamise kuupäeva hindab komisjon ELi taotlusplatvormi toimimist. See hindamine hõlmab saavutatud tulemuste analüüsi võrreldes eesmärkidega ning määruse (EÜ) nr 810/2009 ja määruse (EÜ) nr 767/2008 (mida on muudetud käesoleva määrusega) sätete rakendamisega.
            
            
               2.Komisjon edastab lõikes 1 osutatud hinnangu Euroopa Parlamendile ja nõukogule. Kõnealusele hinnangule tuginedes esitab komisjon vajaduse korral asjakohased ettepanekud.
            
            
               Artikkel 10 
                  ELi taotlusplatvormi töölerakendamine 
               
            
               1.Komisjon määrab kindlaks kuupäeva, millest alates ELi taotlusplatvormi käesoleva määruse kohaselt tööle rakendatakse, kui on täidetud järgmised tingimused:
            
            
               (a)võetud on artikli 1 punktis 31 ja artikli 2 punktides 19 ja 20 osutatud meetmed;
            
            
               (b)eu-LISA on teatanud, et igakülgne testimine on edukalt lõpule viidud;
            
            
               (c)eu-LISA on kinnitanud tehnilise ja õigusliku korra ning teavitanud neist komisjoni.
            
            
               2.Lõikes 1 osutatud komisjoni otsus avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas.
            
            
               3.Erandina lõikest 1 ja ilma et see piiraks digitaalsel kujul viisade väljastamist, võib liikmesriik viie aasta jooksul alates lõikes 1 osutatud kuupäevast otsustada ELi taotlusplatvormi mitte kasutada.
            
            
               Sel juhul teavitab liikmesriik komisjoni oma otsusest mitte kasutada ELi taotlusplatvormi üleminekuperioodil. Komisjon avaldab teate Euroopa Liidu Teatajas.
            
            
               Nimetatud üleminekuperioodi jooksul on viisaomanikel võimalik kontrollida digitaalseid viisasid määruse (EÜ) nr 767/2008 artiklis 7g osutatud veebipõhise viisataotlusplatvormi veebiteenuse abil, kui nende viisataotlust menetlev liikmesriik otsustas ELi taotlusplatvormi mitte kasutada.
            
            
               4.Liikmesriik võib teavitada komisjoni ja eu-LISAt, et ta soovib kasutada ELi taotlusplatvormi enne lõikes 3 osutatud üleminekuperioodi lõppu.
            
            
               Komisjon määrab kindlaks kuupäeva, millest alates seda kohaldatakse. Komisjoni otsus avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas.
            
            
               Artikkel 11 
                  Jõustumine
            
            
               Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
            
            
               Käesolev määrus on tervikuna siduv ja liikmesriikides vahetult kohaldatav kooskõlas aluslepingutega.
            
            
               Brüssel,
            
            
               
                  Euroopa Parlamendi nimel
                        Nõukogu nimel
               
               
                  president
                        eesistuja
               
            
            
               FINANTSSELGITUS
            
         
         
            
               1.ETTEPANEKU/ALGATUSE RAAMISTIK 
            
            
               1.1.Ettepaneku/algatuse nimetus
            
            
               
                  Viisamenetluste digiteerimine
               
               
            
            
               1.2.Asjaomased poliitikavaldkonnad 
            
            
               
                  Siseasjad
               
               
            
            
               1.3.Ettepanek/algatus käsitleb 
            
            
               ✓ uut meedet 
            
            
               ◻ uut meedet, mis tuleneb katseprojektist / ettevalmistavast meetmest
                  72
                
            
            
               ◻ olemasoleva meetme pikendamist 
            
            
               ◻ ühe või mitme meetme ümbersuunamist teise või uude meetmesse või ühendamist teise või uue meetmega 
            
            
               1.4.Eesmärgid
            
            
               1.4.1.Üldeesmärgid
            
            
               
                  Algatuse üldeesmärk on aidata kaasa avalike teenuste digiteerimisele, millega muudetakse Euroopa digiajastule vastavaks, samuti aidata kaasa ohutule, turvalisele ja vastupidavale ELile ning muuta EL reisijate jaoks atraktiivsemaks sihtkohaks ja edendada selle tunnetamist ühist viisapoliitikat kohaldava geograafilise üksusena.
               
            
            
               1.4.2.Erieesmärgid
            
            
               
                  Erieesmärk nr 1. Ajakohastada, lihtsustada ja ühtlustada viisa taotlemise protsessi liikmesriikide ja kolmandate riikide kodanike jaoks, digiteerides viisamenetluse.
               
               
                  Erieesmärk nr 2. Vähendada (identiteedi)pettuse ja võltsimise riske ning hõlbustada kontrolliprotsessi piiril digiteerimise abil.
               
               
                  Nende erieesmärkide saavutamiseks on ettepanekuga ette nähtud ühtse ELi viisataotlusplatvormi loomine ja viisakleebise asemel digitaalse viisa kasutuselevõtmine.
               
            
            
               1.4.3.Oodatavad tulemused ja mõju
            
         
         
            
               Märkige, milline peaks olema ettepaneku/algatuse oodatav mõju toetusesaajatele/sihtrühmale.
            
            
               
                  Ettepanek avaldaks positiivset mõju ELi reisimisele ja SKP-le, suurendades aastatel 2025–2029 SKPd 53,3 miljardit eurot, kuna see tähistaks üleminekut enamjaolt paberkandjal taotlusprotsessilt tõeliselt digitaalsele ja suurel määral ühtlustatud protsessile. 
               
               
                  ELi viisataotlusplatvorm oleks liikmesriikidele kasulik, kuna see vähendab aega, mis kulub konsulaatides viisataotluste menetlemisele ja pabertaotluste arhiveerimisele. Digitaalne viisa parandaks Schengeni ala sisejulgeolekut, kuna viisakleebist ei saaks enam võltsida, ning vähendaks tunduvalt liikmesriikide keskasutuste ja konsulaatide halduskoormust, sest nad ei peaks enam kulutama aega ja raha viisakleebiste valmistamisele, tellimisele ja nende turvalisele transpordile konsulaatidesse. Mõjuhinnangu raames tehtud kulude-tulude analüüsi kohaselt säästaksid liikmesriigid ajavahemikul 2025–2029 halduskuludelt kokku 553 miljonit eurot.
               
               
                  Kõigele lisaks saaksid ettepanekust kasu ka viisataotlejad. Korduvalt viisat taotlejad ei pea enam viisa taotlemiseks reisikulusid kandma ning reisidokumendid jääksid kogu taotlemisprotsessi kestel taotlejate kätte. Iga taotleja säästaks iga taotluse kohta kokku kulutatud 74 eurost 31 eurot.
               
               
            
            
               1.4.4.Tulemusnäitajad
            
            
               Märkige, milliste näitajate abil jälgitakse edusamme ja saavutusi.
            
            
               
                  Näitaja 1. ELi viisataotlusplatvormi kaudu esitatud taotluste osakaal Schengeni viisataotluste koguarvust. 
               
               
                  Eesmärk: 95 % üleminekuperioodi lõpus (31. detsember 2030).
               
               
               
                  Näitaja 2. Väljastatud digitaalsete viisade osakaal väljastatud viisade koguarvus.
               
               
                  Eesmärk: 100 % ELi viisataotlusplatvormi kasutuselevõtu alguses (1. jaanuar 2026).
               
               
               
                  Näitaja 3. Väliste teenuseosutajate sekkumisega esitatud viisataotluste protsent – 90 %.
               
               
                  Eesmärk: 75 % viisataotlustest esitatakse ilma väliste teenuseosutajate sekkumiseta – üleminekuperioodi lõpus (31. detsember 2030).
               
               
               
            
            
               1.4.4.1.Tulemuslikkus ja ajakohasus: näitajad peaksid võimaldama tulemusi jälgida, sest need annavad korrapäraselt teavet edusammude ja saavutuste kohta programmiperioodil.
            
            
               1.4.4.2.Tõhusus: andmete kogumise ja töötlemise protsessi tuleks optimeerida, et vältida tarbetuid või paralleelseid teabetaotlusi.
            
            
               1.4.4.3.Näitajate olulisus ja vajadus piirata kaasnevat halduskoormust.
            
         
         
            
               1.4.4.4.Selgus: näitajad tuleb esitada selges ja mõistetavas vormis, koos lisatud metaandmetega ja kujul, mis hõlbustab nõuetekohast tõlgendamist ja mõtestatud suhtlust.
            
            
               
                  Iga näitaja peaks olema seotud eesmärkide ja lähtetasemega.
               
            
            
               1.5.Ettepaneku/algatuse põhjendused 
            
            
               1.5.1.Lühi- või pikaajalises perspektiivis täidetavad vajadused, sealhulgas algatuse rakendamise üksikasjalik ajakava
            
            
               
                  Viisamenetluse digiteerimise ettepanekust teatati komisjoni 2018. aasta viisapoliitikat käsitlevas teatises. Uues rände- ja varjupaigaleppes, mille komisjon esitas 23. septembril 2020, seati eesmärk minna viisamenetluse puhul 2025. aastaks täielikult üle digitaaltehnoloogiale ning võtta kasutusele digitaalne viisa ja võimaldada esitada viisataotlusi internetis.
               
               
                  Kui kaasseadusandjad on õigusakti vastu võtnud (hiljemalt 2023. aasta lõpus) saab Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Amet (eu-LISA) hakata ELi ühtset viisataotlusplatvormi välja töötama ja see kestaks kaks aastat (2024–2025). Selles arendustöös tuginetaks kogemustele, mis on saadud eu-LISA platvormi prototüübi väljatöötamisel aastatel 2020–2021.
               
               
                  Samal ajal teeksid liikmesriigid vajalikud investeeringud ELi viisataotlusplatvormiga liitumiseks ja digitaalse viisa kasutuselevõtuks ning oleksid valmis 2026. aasta alguseks, millal viisataotlusplatvorm võiks tööle hakata. Nendel liikmesriikidel, kes otsustavad, et ei hakka ELi viisataotlusplatvormi kasutama 2026. aasta algusest, oleks veel kaks aastat aega vajalike investeeringute tegemiseks, vajaduse korral oma riiklike portaalide kasutamise järkjärguliseks lõpetamiseks ja taotluste menetlemiseks ELi ühtse taotlusplatvormi kasutusele võtmiseks.
               
               
                  2026. aastal oleksid olemas nii ELi viisataotlusplatvorm kui ka digitaalne viisa. Pärast üleminekuperioodi lõppu (2028. aasta lõpp) esitataks kõik viisataotlused internetis ELi viisataotlusplatvormi kaudu (välja arvatud mõned erandjuhud, mille jaoks jääb võimalikuks paberipõhine menetlus).
               
               
                  Pärast töölerakendamist peab eu-LISA ELi platvormi korrapäraselt ajakohastama ja seda hooldama ning liikmesriigid peavad tegema sama platvormiga seotud riiklike komponentidega.
               
               
               
            
            
               1.5.2.ELi meetme lisaväärtus (see võib tuleneda eri teguritest, nagu kooskõlastamisest saadav kasu, õiguskindlus, suurem tõhusus või vastastikune täiendavus). Käesoleva punkti kohaldamisel tähendab „ELi meetme lisaväärtus“ väärtust, mis tuleneb liidu sekkumisest ja lisandub väärtusele, mille liikmesriigid oleksid muidu üksi loonud.
            
            
               
                  ELi tasandi meetme põhjused (ex ante)
               
               
                  Kuna Schengeni viisamenetlus on ELi tasandil ühtlustatud ning viisaeeskirja, VIS määruse ja viisade ühtse vormi määrusega väga üksikasjalikult reguleeritud, on mõju hindamisel tuvastatud puudused lahutamatult seotud olemasolevate ELi õigusaktidega. Kindlakstehtud probleemid lähitulevikus tõenäoliselt ei kao ja on otseselt seotud kehtivate õigusnormidega. Kavandatavate meetmete ulatuse, toime ja mõju tõttu saab algatuse mõlema aspekti (viisa taotlemise kord ja viisa vorm) puhul võtta meetmeid nende probleemide tõhusaks ja süstemaatiliseks lahendamiseks ainult ELi tasandil. Kui jätkuks praegune olukord, kus liikmesriigid töötavad (või ei tööta) välja oma digitaalsed vahendid, lahendaks see tuvastatud probleemid vaid osaliselt. Suurema lisaväärtuse annaks ainult sekkumine ELi tasandil.
               
               
                  Oodatav tekkiv liidu lisaväärtus (ex post)
               
               
                  Lihtsustades viisa taotlemist kolmanda riigi kodanike jaoks, kellele kehtib viisanõue, ühtse taotlusplatvormi abil, kus taotlemine on odavam ja lihtsam, vähendab ettepanek viisataotlejate taotlemiskulusid keskmiselt 31 euro võrra taotleja kohta (74 eurost). See toob kaasa ELi tehtavate reiside arvu suurenemise võrreldes olukorraga, kus EL meetmeid ei võtaks. See suurendab aastatel 2025–2029 viisat vajavate reisijate panust SKPsse 53,5 miljardi euro võrra. Kõikides liikmesriikides kasutatava ühtse taotlusplatvormi loomine võimaldaks säästa viisataotlejate päringute ja paberkandjal esitatud taotluste haldamise arvelt. Digitaalse viisa kasutuselevõtt annaks kokkuhoidu ka paberist viisakleebiste haldamisel. Need kaks muudatust, mille teeb võimalikuks üksnes ELi sekkumine, võimaldaksid kõikidel liikmesriikidel säästa aastatel 2025–2029 553 miljonit eurot. Viisataotluste jaoks ühtse sisestamispunkti loomisega luuakse EList ühtne kuvand ka välismaailmale.
               
            
            
               1.5.3.Samalaadsetest kogemustest saadud õppetunnid
            
            
               
                  Viisainfosüsteemi ja teiste suurte IT-süsteemide kasutuselevõtust saadud õppetunnid viitavad sellele, et uue suure IT-süsteemi kasutuselevõtt võib üldiselt võtta oodatust kauem aega ning liikmesriigid peavad saama ELi rahalisi vahendeid oma riiklike investeeringute rahastamiseks. See kehtib 2021.–2027. aasta piirihalduse ja viisapoliitika rahastu puhul, mille selgelt määratletud prioriteet on viisamenetluste digiteerimine.
               
               
            
            
               1.5.4.Kooskõla mitmeaastase finantsraamistikuga ja võimalik koostoime muude asjaomaste meetmetega
            
         
         
            
               
                  ELi ja liikmesriikide tasandil nõutavad investeeringud on kooskõlas mitmeaastase finantsraamistikuga aastateks 2021–2027 ning nende investeeringute rahastamiseks kasutatakse piirihalduse ja viisapoliitika rahastut.
               
               
            
            
               1.5.5.Erinevate kasutada olevate rahastamisvõimaluste, sealhulgas vahendite ümberpaigutamise võimaluste hinnang
            
            
               
                  Assigneeringuid, mis on vajalikud eu-LISA-le viisataotlusplatvormi arendamise rahastamiseks (69,325 miljonit eurot), ei ole eu-LISA jaoks mitmeaastase finantsraamistiku eraldistes kavandatud, kuna tegemist on uue ettepanekuga, mille summad ei olnud ettepaneku koostamise ajal teada. Tehakse ettepanek suurendada eu-LISA eelarvet aastatel 2023, 2024, 2025, 2026 ja 2027 vajalike summadega, paigutades assigneeringuid ümber piirihalduse ja viisapoliitika rahastu vastavatest temaatilistest vahenditest.
               
               
            
            
            
               1.6.Ettepaneku/algatuse kestus ja finantsmõju
            
            
               ◻ Piiratud kestusega 
            
            
               –◻
                     hõlmab ajavahemikku [PP/KK]AAAA–[PP/KK]AAAA
            
            
               –◻
                     finantsmõju kulukohustuste assigneeringutele avaldub ajavahemikul AAAA–AAAA ja maksete assigneeringutele ajavahemikul AAAA–AAAA.
            
            
               ✓ Piiramatu kestusega
            
            
               –Rakendamise/väljatöötamise käivitumisperiood hõlmab ajavahemikku 2024–2025,
            
            
               –millele järgneb täieulatuslik rakendamine alates 2026. aastast.
            
            
               1.7.Ettenähtud eelarve täitmise viisid
                  73
                
            
            
               ◻ Eelarve otsene täitmine komisjoni poolt
            
            
               –◻
                     oma talituste kaudu, sealhulgas kasutades liidu delegatsioonides töötavat komisjoni personali; 
            
            
               –◻
                     rakendusametite kaudu 
            
            
               ✓ Eelarve jagatud täitmine koostöös liikmesriikidega 
            
            
               ✓ Eelarve kaudne täitmine, mille puhul eelarve täitmise ülesanded on delegeeritud:
            
            
               –◻
                     kolmandatele riikidele või nende määratud asutustele;
            
         
         
            
               –◻
                     rahvusvahelistele organisatsioonidele ja nende allasutustele (nimetage);
            
            
               –◻
                     Euroopa Investeerimispangale ja Euroopa Investeerimisfondile;
            
            
               –✓
                     finantsmääruse artiklites 70 ja 71 osutatud asutustele;
            
            
               –◻
                     avalik-õiguslikele asutustele;
            
            
               –◻
                     avalikke teenuseid osutavatele eraõiguslikele asutustele, kuivõrd neile antakse piisavad finantstagatised;
            
            
               –◻
                     liikmesriigi eraõigusega reguleeritud asutustele, kellele on delegeeritud avaliku ja erasektori partnerluse rakendamine ja kellele antakse piisavad finantstagatised;
            
            
               –◻
                     isikutele, kellele on delegeeritud Euroopa Liidu lepingu V jaotise kohaste ühise välis- ja julgeolekupoliitika erimeetmete rakendamine ja kes on kindlaks määratud asjaomases alusaktis.
            
            
               –Mitme eelarve täitmise viisi valimise korral esitage üksikasjad rubriigis „Märkused“.
            
            
               Märkused 
            
            
               
                  Viisataotlusplatvormi väljatöötamise etapp kestab eeldatavasti kaks aastat, mille jooksul eu-LISA platvormi arendab. ELi viisataotlusplatvorm hakkab tööle 1. jaanuaril 2026. 
               
               
            
            
               2.HALDUSMEETMED 
            
            
               2.1.Järelevalve ja aruandluse eeskirjad
            
            
               Märkige sagedus ja tingimused.
            
            
               
                  Eelarve jagatud täitmine koostöös liikmesriikidega
               
               
                  Iga liikmesriik kehtestab oma programmi jaoks juhtimis- ja kontrollisüsteemid ning tagab seiresüsteemi ja näitajate andmete kvaliteedi ja usaldusväärsuse kooskõlas ühissätete määrusega. Liikmesriigid saadavad igal aastal kinnituspaketi, mis sisaldab raamatupidamise aastaaruannet, liidu vahendite haldaja kinnitust ja auditeerimisasutuse arvamusi raamatupidamise aastaaruande, juhtimis- ja kontrollisüsteemi ning raamatupidamise aastaaruandes deklareeritud kulude seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. Komisjon kasutab kinnituspaketti aruandeaastal fondist makstava summa kindlaksmääramiseks. Iga kahe aasta järel korraldatakse komisjoni ja iga liikmesriigi vaheline läbivaatamiskoosolek, et uurida iga programmi tulemuslikkust. Liikmesriigid saadavad kuus korda aastas andmeid iga programmi kohta erieesmärkide kaupa. Need andmed näitavad tegevuskulusid ning ühiste väljund- ja tulemusnäitajate väärtusi.
               
               
                  Liikmesriigid saadavad iga-aastase tulemusaruande, mis peaks sisaldama teavet programmi rakendamisel tehtud edusammude ning vahe-eesmärkide ja eesmärkide saavutamise kohta. Samuti tuleks selles esitada kõik programmi toimivust mõjutavad probleemid ja kirjeldada nende lahendamiseks võetud meetmeid.
               
               
                  Perioodi lõpus esitab iga liikmesriik lõpliku tulemusaruande. Lõpparuandes tuleks keskenduda programmi eesmärkide saavutamisel tehtud edusammudele ning anda ülevaade põhiprobleemidest, mis programmi tulemuslikkust mõjutasid, nende probleemide lahendamiseks võetud meetmetest ja hinnata nende meetmete tõhusust. Lisaks tuleks lõpparuandes esitada programmi panus liikmesriikidele esitatud asjakohastes ELi soovitustes kindlaks tehtud probleemide lahendamisel, tulemusraamistikus seatud eesmärkide saavutamisel tehtud edusammud, asjakohaste hindamiste järeldused ja nende järelduste suhtes võetud järelmeetmed ning teabevahetusmeetmete tulemused.
               
               
                  Komisjon teeb kõnealuse fondi raames rakendatud meetmete vahehindamise ja tagasivaatelise hindamise kooskõlas ühissätete määrusega. Vahehindamine peaks põhinema eelkõige programmide vahehinnangul, mille liikmesriigid esitavad komisjonile 31. detsembriks 2024.
               
               
                  Kaudne eelarve täitmine
               
            
         
         
            
               
                  Ettepanekut käsitlev järelevalve ja aruandlus toimub eu-LISA määruses ja finantsmääruses sätestatud põhimõtete kohaselt ning kooskõlas detsentraliseeritud asutusi käsitleva ühise lähenemisviisiga. Eelkõige peab eu-LISA saatma igal aastal komisjonile, Euroopa Parlamendile ja nõukogule ühtse programmidokumendi, mis sisaldab mitmeaastaseid ja iga-aastaseid tööprogramme ning vahendite kavandamist. Dokumendis on sätestatud eesmärgid, oodatavad tulemused ning tulemusnäitajad eesmärkide saavutamise ja tulemuste jälgimiseks. eu-LISA peab haldusnõukogule esitama ka iga-aastase konsolideeritud tegevusaruande. See aruanne sisaldab eelkõige teavet ühtses programmidokumendis sätestatud eesmärkide ja tulemuste saavutamise kohta. Aruanne tuleb saata ka komisjonile, Euroopa Parlamendile ja nõukogule.
               
               
                  Nagu on märgitud eu-LISA määruse artiklis 39, hindab komisjon pärast haldusnõukoguga konsulteerimist vastavalt oma suunistele 12. detsembriks 2023 ja seejärel iga viie aasta järel ameti töö tulemuslikkust, lähtudes tema eesmärkidest, volitustest, asukohtadest ja ülesannetest. Hindamise käigus analüüsitakse ka käesoleva määruse rakendamist ning seda, kuidas ja mil määral aitab amet mõjusalt kaasa suuremahuliste IT-süsteemide operatiivjuhtimisele ning vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala koordineeritud, kulutõhusa ja sidusa IT-keskkonna väljaarendamisele liidu tasandil. Hindamisel selgitatakse eelkõige välja, kas oleks vaja muuta ameti volitusi, ja hinnatakse sellise võimaliku muudatuse finantsmõju. Haldusnõukogu võib anda komisjonile soovitusi käesoleva määruse muutmiseks.
               
               
            
            
                
            
            
               2.2.Haldus- ja kontrollisüsteem(id) 
            
            
               2.2.1.Eelarve täitmise viisi(de), rahastamise rakendamise mehhanismi(de), maksete tegemise korra ja kavandatava kontrollistrateegia selgitus
            
            
               
                  Jagatud eelarve täitmine
               
               
                  Vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele, millega luuakse integreeritud piirihalduse fondi osana piirihalduse ja viisade rahastamisvahend, hallatakse piirihalduse ja viisapoliitika rahastut ühissätete määruse eeskirjade alusel.
               
               
                  Jagatud eelarve täitmise korral tugineb ühissätete määrus 2014.–2020. aasta programmitöö perioodiks kehtestatud juhtimis- ja kontrollistrateegiale, ent samas juurutatakse ka mõningaid meetmeid, mille eesmärk on lihtsustada rakendamist ja vähendada kontrollikoormust nii toetusesaajate kui ka liikmesriikide tasandil.
               
               
                  Uuendused on järgmised:
               
               
                  – määramismenetluse kaotamine (see peaks aitama kiirendada programmide rakendamist);
               
               
                  – halduskontroll (dokumendipõhine ja kohapealne), mida korraldusasutus peab tegema riskipõhiselt (võrreldes 2014.–2020. aasta programmitöö perioodil nõutud täieliku (100 %) halduskontrolliga). Lisaks võivad korraldusasutused teatavatel tingimustel kohaldada kooskõlas siseriiklike menetlustega proportsionaalseid kontrollimeetmeid;
               
               
                  – meetmed sama tegevuse/kulude kohta tehtava mitme auditi vältimiseks.
               
               
                  Programmi haldavad ametiasutused esitavad komisjonile vahemaksete taotlusi, mis põhinevad toetusesaajate tehtud kulutustel. Ühissätete määrus lubab korraldusasutustel teha halduskontrolli riskipõhiselt ning sellega nähakse ette ka erikontroll (nt korraldusasutuste kohapealne kontroll ja auditiasutuse tegevuse/kulude auditeerimine) pärast seda, kui asjaomased kulud on komisjonile vahemaksetaotlustes deklareeritud. Toetuskõlbmatute kulude hüvitamise riski leevendamiseks piirdutakse ühissätete määruses sellega, et komisjon teeb vahemakseid 90 % ulatuses, võttes arvesse, et seni on tehtud vaid osa riiklikest kontrollidest. Pärast eelarveaasta raamatupidamisarvestuse kontrollimist ja heakskiitmist tasub komisjon järelejäänud summa, kui talle on programmi haldavatelt ametiasutustelt laekunud kinnituspakett. Kõik eeskirjade eiramisega seotud juhtumid, mille komisjon või Euroopa Kontrollikoda on tuvastanud pärast iga-aastase kinnituspaketi edastamist, võivad kaasa tuua netofinantskorrektsiooni.
               
               
                  Kaudne eelarve täitmine
               
               
                  Osa ettepanekust rakendatakse eu-LISA eelarve kaudu kaudse eelarve täitmise raames.
               
               
                  Usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtte kohaselt täidetakse eu-LISA eelarvet kooskõlas tulemusliku ja tõhusa sisekontrolliga. Seetõttu on eu-LISA kohustatud rakendama asjakohast kontrollistrateegiat, mida koordineeritakse kontrolliahelas osalevate asjaomaste osalejate vahel.
               
               
                  Järelkontrollide puhul kohaldatakse eu-LISA kui detsentraliseeritud asutuse suhtes eelkõige järgmist:
               
               
                  – komisjoni siseauditi talituse korraldatav siseaudit;
               
               
                  – Euroopa Kontrollikoja aastaaruanded, milles esitatakse kinnitav avaldus raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ning selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;
               
            
         
         
            
               
                  – iga-aastane eelarve täitmisele heakskiidu andmine Euroopa Parlamendi poolt;
               
               
                  – võimalikud OLAFi juurdlused, mille eesmärk on eelkõige tagada, et ametitele eraldatud vahendeid kasutatakse nõuetekohaselt.
               
               
                  eu-LISA partnerasutusena rakendab rände ja siseasjade peadirektoraat oma detsentraliseeritud asutuste kontrollistrateegiat, et tagada usaldusväärne aruandlus oma iga-aastase tegevusaruande raames. Kuigi detsentraliseeritud asutused vastutavad täielikult oma eelarve täitmise eest, vastutab rände ja siseasjade peadirektoraat eelarvepädevate institutsioonide kehtestatud iga-aastaste osamaksete korrapärase tasumise eest.
               
               
                  Euroopa Ombudsman pakub eu-LISA-le täiendava kontrolli- ja aruandlustasandi.
               
            
            
               2.2.2.Teave kindlakstehtud riskide ja nende vähendamiseks kasutusele võetud sisekontrollisüsteemi(de) kohta
            
            
               
                  Praeguses etapis ei ole konkreetseid riske kindlaks tehtud.
               
               
                  Mis puudutab jagatud eelarve täitmise raames hallatavat osa, on praeguste programmide rakendamise üldised riskid seotud fondi alarakendamisega liikmesriikide poolt ning võimalike vigadega, mis tulenevad eeskirjade keerukusest ning juhtimis- ja kontrollisüsteemide nõrkustest. Ühissätete määruse eelnõuga lihtsustatakse õigusraamistikku, ühtlustades jagatud eelarve täitmise raames rakendatavate fondide eeskirju ning juhtimis- ja kontrollisüsteeme. Lihtsustatakse ka kontrollinõudeid (nt riskipõhised juhtimiskontrollid, riiklikel menetlustel põhineva proportsionaalse kontrollikorra võimalus, audititöö piirangud ajastuse ja/või konkreetsete toimingute suhtes).
               
               
                  Eelarve jaoks, mida täidab eu-LISA, on nõutav spetsiaalne sisekontrolliraamistik, mis põhineb Euroopa Komisjoni sisekontrolli raamistikul. Ühtne programmidokument peab sisaldama teavet sisekontrollisüsteemide kohta ning iga-aastane konsolideeritud tegevusaruanne peab sisaldama teavet sisekontrollisüsteemide tõhususe ja tulemuslikkuse, sealhulgas riskihindamise kohta. 2019. aasta iga-aastases tegevusaruandes märgitakse, et ameti juhtkonnal on piisav kindlus selle kohta, et on kehtestatud asjakohane sisekontroll ja et see toimib kavakohaselt. Kogu aasta jooksul tehti peamised riskid asjakohaselt kindlaks ja neid ohjati. Seda kinnitust kinnitavad omakorda ka tehtud sise- ja välisauditite tulemused.
               
               
                  Veel ühe sisekontrolli tasandi tagab eu-LISA siseauditi üksus, kes tegutseb iga-aastase auditikava alusel, milles võetakse eelkõige arvesse eu-LISA riskide hindamist. Siseauditi üksus aitab eu-LISA-l saavutada oma eesmärke, kasutades süsteemset ja distsiplineeritud lähenemisviisi riskijuhtimis-, kontrolli- ja juhtimisprotsesside tulemuslikkuse hindamiseks ning andes soovitusi nende täiustamiseks.
               
               
                  Lisaks teevad eu-LISA-poolse isikuandmete töötlemise üle järelevalvet Euroopa Andmekaitseinspektor ja eu-LISA andmekaitseametnik (sõltumatu funktsioon, mis on otseselt seotud haldusnõukogu sekretariaadiga).
               
               
                  Samuti viib rände ja siseasjade peadirektoraat eu-LISA partnerpeadirektoraadina läbi iga-aastase riskijuhtimise, et teha kindlaks ja hinnata ametite, sealhulgas eu-LISA tegevusega seotud võimalikke suuri riske. Oluliseks peetavatest riskidest teatatakse igal aastal rände ja siseasjade peadirektoraadi juhtimiskavas, millele lisatakse leevendusmeetmeid sisaldav tegevuskava.
               
            
            
               2.2.3.Kontrollide kulutõhususe (kontrollikulude suhe hallatavate vahendite väärtusse) hinnang ja põhjendus ning prognoositav veariski tase (maksete tegemise ja sulgemise ajal).
            
            
               
                  Jagatud eelarve täitmise osas jäävad kontrollikulud liikmesriikide jaoks eeldatavasti samaks või vähenevad. Praeguse programmitöö tsükli (2014–2020) puhul hinnatakse, et liikmesriikide kontrollikulud moodustavad alates 2017. aastast ligikaudu 5 % nende poolt 2017. aastaks taotletud maksete kogusummast.
               
               
                  Eeldatavasti väheneb see protsent tänu programmide rakendamisega seotud tõhususele ja liikmesriikidele suunatud maksete suurendamisele.
               
               
                  Oodatakse, et liikmesriikide kontrollikulu väheneb veelgi, kui ühissätete määruse eelnõuga võetakse kasutusele juhtimise ja kontrollimisega seotud riskipõhine lähenemisviis koos suurenenud ajendiga võtta vastu lihtsustatud kuluvõimalused.
               
               
                  eu-LISA kohta esitab komisjon aruande, mis käsitleb kontrollikulude suhet hallatavate vahendite väärtusse. Rände ja siseasjade peadirektoraadi 2020. aasta tegevusaruande kohaselt on see suhe kaudse eelarve täitmise raames volitatud üksuste ja detsentraliseeritud asutuste, sealhulgas eu-LISA puhul 0,21 %.
               
               
                  Euroopa Kontrollikoda kinnitas eu-LISA 2019. aasta raamatupidamise aastaaruande seaduslikkust ja korrektsust, mis tähendab, et veamäär on alla 2 %. Puuduvad märgid selle kohta, et veamäär lähiaastatel halveneks.
               
               
                  Lisaks on eu-LISA finantsmääruse artiklis 80 sätestatud, et kui liidu asutuse siseauditi üksuse tegevus ei ole kulutõhus, võib liidu asutus võtta vastu otsuse kasutada ühist siseauditi üksust koos teiste samas poliitikavaldkonnas tegutsevate liidu asutustega.
               
            
            
               2.3.Pettuse ja eeskirjade eiramise ärahoidmise meetmed
            
            
               Nimetage rakendatavad või kavandatud ennetus- ja kaitsemeetmed, nt pettustevastase võitluse strateegias esitatud meetmed.
            
         
         
            
               
                  Rände ja siseasjade peadirektoraat jätkab oma pettustevastase võitluse strateegia kohaldamist kooskõlas komisjoni pettustevastase võitluse strateegiaga, muu hulgas tagamaks, et tema sisemised pettustevastased kontrollid on täielikult kooskõlas komisjoni pettustevastase võitluse strateegiaga ja et tema pettuseohu ohjamise lähenemisviis on välja töötatud selleks, et selgitada välja pettusohtlikud kohad ning neile nõuetekohaselt reageerida.
               
               
                  Jagatud eelarve täitmise puhul tagavad liikmesriigid komisjonile esitatud raamatupidamisaruandega hõlmatud kulude seaduslikkuse ja korrektsuse. Selles kontekstis võtavad liikmesriigid kõik vajalikud meetmed, et hoida ära, tuvastada ja heastada eeskirjade eiramist. Nagu ka praeguses (2014–2020) programmitöö tsüklis, on liikmesriigid kohustatud kehtestama õigusnormide rikkumise ja pettuse tuvastamise korra ning teavitama komisjoni õigusnormide rikkumisest, järgides lisaks õigusnormide rikkumisest teatamist käsitlevat spetsiifilist komisjoni delegeeritud määrust. Pettusevastased meetmed jäävad endiselt liikmesriikide valdkondadevaheliseks põhimõtteks ja kohustuseks.
               
               
                  Kaudse eelarve täitmise puhul on pettuse-, korruptsiooni- ja muu ebaseadusliku tegevuse vastase võitlusega seotud meetmed esitatud muu hulgas eu-LISA määruse artiklis 50 ja eu-LISA finantsmääruse X jaotises.
               
               
                  eu-LISA osaleb eelkõige Euroopa Pettustevastase Ameti pettuste ennetamise meetmetes ning teavitab komisjoni viivitamata oletatavatest pettusejuhtumitest ja muudest finantsrikkumistest kooskõlas oma pettusevastase võitluse sisestrateegiaga.
               
               
                  Lisaks on rände ja siseasjade peadirektoraat kui partnerpeadirektoraat töötanud OLAFi esitatud metoodika alusel välja oma pettustevastase strateegia ja selle rakendanud. Detsentraliseeritud asutused, sealhulgas eu-LISA, kuuluvad strateegia kohaldamisalasse. Rände ja siseasjade peadirektoraadi 2020. aasta tegevusaruandes jõuti järeldusele, et pettuste ennetamise ja avastamise protsessid toimisid rahuldavalt ning suurendasid seega kindlust seoses sisekontrolli eesmärkide saavutamisega.
               
               
            
            
               3.ETTEPANEKU/ALGATUSE HINNANGULINE FINANTSMÕJU 
            
            
               3.1.Mitmeaastase finantsraamistiku rubriigid ja kulude eelarveread, millele mõju avaldub 
            
            
               ·Olemasolevad eelarveread 
            
            
               Järjestage mitmeaastase finantsraamistiku rubriigiti ja iga rubriigi sees eelarveridade kaupa
            
            
                     
                        Mitmeaastase 
                     
                     
                        finantsraamistiku 
                     
                     
                        rubriik 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Eelarverida
                     
                  
                  
                     
                        Kulu liik
                     
                  
                  
                     
                        Rahaline osalus 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Nr
                     
                  
                  
                     
                        Liigendatud/liigendamata
                           74
                        
                     
                  
                  
                     
                        EFTA riigid
                           75
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        kandidaatriigid
                           76
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        kolmandad riigid
                     
                  
                  
                     
                        finantsmääruse artikli 21 lõike 2 punkti b tähenduses 
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        11.1002 – Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Amet (eu-LISA)
                     
                  
                  
                     
                        Liigendatud
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
                  
                     
                        JAH
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        11.02.01 – Piirihalduse ja viisapoliitika rahastu
                     
                  
                  
                     
                        Liigendatud
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
                  
                     
                        JAH
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        11.01.01 – Toetuskulud Integreeritud Piirihalduse Fondile – piirihalduse ja viisapoliitika rahastu
                     
                  
                  
                     
                        Liigendamata
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
                  
                     
                        JAH
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
               
               ·Uued eelarveread, mille loomist taotletakse 
            
            
               Järjestage mitmeaastase finantsraamistiku rubriigiti ja iga rubriigi sees eelarveridade kaupa
            
            
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik
                     
                  
                  
                     
                        Eelarverida
                     
                  
                  
                     
                        Kulu liik 
                     
                  
                  
                     
                        Rahaline osalus 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Nr 
                        
                  
                  
                     
                        Liigendatud/liigendamata
                     
                  
                  
                     
                        EFTA riigid
                     
                  
                  
                     
                        kandidaatriigid
                     
                  
                  
                     
                        kolmandad riigid
                     
                  
                  
                     
                        finantsmääruse artikli 21 lõike 2 punkti b tähenduses 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        [XX.AA.AA.AA]
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        JAH/EI
                     
                  
                  
                     
                        JAH/EI
                     
                  
                  
                     
                        JAH/EI
                     
                  
                  
                     
                        JAH/EI
                     
                  
               
               3.2.Ettepaneku hinnanguline finantsmõju assigneeringutele 
            
            
               3.2.1.Hinnanguline mõju tegevusassigneeringutele – ülevaade 
            
            
               –◻
                     Ettepanek/algatus ei hõlma tegevusassigneeringute kasutamist 
            
            
               –☑
                     Ettepanek/algatus hõlmab tegevusassigneeringute kasutamist, mis toimub järgmiselt:
            
            
               miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
            
            
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik 
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        Ränne ja piirid
                     
                  
               
         
            
            
                     
                        DG: RÄNNE JA SISEASJAD
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        KOKKU
                     
                  
               
                     
                        •Tegevusassigneeringud 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                              
                                 11.10.02 – Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Amet (eu-LISA)
                              
                           
                        
                  
                  
                     
                        Kulukohustused
                     
                  
                  
                     
                        (1a)
                     
                  
                  
                     
                         19,945 
                     
                  
                  
                     
                         22,825 
                     
                  
                  
                     
                         12,800 
                     
                  
                  
                     
                         12,800 
                     
                  
                  
                     
                         68,370 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksed
                     
                  
                  
                     
                        (2a)
                     
                  
                  
                     
                         19,945 
                     
                  
                  
                     
                         22,825 
                     
                  
                  
                     
                         12,800 
                     
                  
                  
                     
                         12,800 
                     
                  
                  
                     
                         68,370 
                     
                  
               
                     
                        11.02.01 – Piirihaldus ja viisapoliitika
                     
                  
                  
                     
                        Kulukohustused
                     
                  
                  
                     
                        (1b)
                     
                  
                  
                     
                         33,400 
                     
                  
                  
                     
                         50,958 
                     
                  
                  
                     
                         14,100 
                     
                  
                  
                     
                         14,100 
                     
                  
                  
                     
                         112,558 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksed
                     
                  
                  
                     
                        (2b)
                     
                  
                  
                     
                         19,661 
                     
                  
                  
                     
                         34,260 
                     
                  
                  
                     
                         12,420 
                     
                  
                  
                     
                         12,292 
                     
                  
                  
                     
                         78,633 
                     
                  
               
                     
                        DG HOME 
                        assigneeringud KOKKU
                     
                  
                  
                     
                        Kulukohustused
                     
                  
                  
                     
                        = 1a + 1b + 3
                     
                  
                  
                     
                         53,345 
                     
                  
                  
                     
                         73,783 
                     
                  
                  
                     
                         26,900 
                     
                  
                  
                     
                         26,900 
                     
                  
                  
                     
                         180,928 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksed
                     
                  
                  
                     
                        = 2a + 2b
                     
                     
                        +3
                     
                  
                  
                     
                         39,606 
                     
                  
                  
                     
                         57,085 
                     
                  
                  
                     
                         25,220 
                     
                  
                  
                     
                         25,092 
                     
                  
                  
                     
                         147,003 
                     
                  
               
                
               
            
                     
                        •Tegevusassigneeringud KOKKU 
                     
                  
                  
                     
                        Kulukohustused
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                     
                         53,345 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        73,783 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        26,900 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        26,900 
                     
                  
                  
                     
                         180,928 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksed
                     
                  
                  
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                         39,606 
                     
                  
                  
                     
                         57,085 
                     
                  
                  
                     
                         25,220 
                     
                  
                  
                     
                         25,092 
                     
                  
                  
                     
                        147,003 
                     
                  
               
                     
                        •Eriprogrammide vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud KOKKU 
                     
                  
                  
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku 
                        RUBRIIGI 4 assigneeringud KOKKU
                     
                  
                  
                     
                        Kulukohustused
                     
                  
                  
                     
                        = 4 + 6
                     
                  
                  
                     
                     
                         53,345 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        73,783 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        26,900 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        26,900 
                     
                  
                  
                     
                         180,928 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksed
                     
                  
                  
                     
                        = 5 + 6
                     
                  
                  
                     
                         39,606 
                     
                  
                  
                     
                         57,085 
                     
                  
                  
                     
                         25,220 
                     
                  
                  
                     
                         25,092 
                     
                  
                  
                     
                        147,003 
                     
                  
               
               Juhul kui ettepanek/algatus mõjutab mitut rubriiki, tuleb eelmist jaotist korrata
            
            
                     
                        •Tegevusassigneeringud KOKKU (kõik rubriigid)
                     
                  
                  
                     
                        Kulukohustused
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                     
                         53,345 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        73,783 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        26,900 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        26,900 
                     
                  
                  
                     
                         180,928 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksed
                     
                  
                  
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                         39,606 
                     
                  
                  
                     
                         57,085 
                     
                  
                  
                     
                         25,220 
                     
                  
                  
                     
                         25,092 
                     
                  
                  
                     
                        147,003 
                     
                  
               
                     
                         Eriprogrammide vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud KOKKU (kõik rubriigid)
                     
                  
                  
                     
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku 
                        RUBRIIKIDE 1‒6 assigneeringud KOKKU 
                        (võrdlussumma)
                     
                  
                  
                     
                        Kulukohustused
                     
                  
                  
                     
                        = 4 + 6
                     
                  
                  
                     
                     
                         53,345 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        73,783 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        26,900 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        26,900 
                     
                  
                  
                     
                         180,928 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksed
                     
                  
                  
                     
                        = 5 + 6
                     
                  
                  
                     
                         39,606 
                     
                  
                  
                     
                         57,085 
                     
                  
                  
                     
                         25,220 
                     
                  
                  
                     
                         25,092 
                     
                  
                  
                     
                        147,003 
                     
                  
               
            
            
            
            
            
            
            
            
            
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik 
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        „Halduskulud“
                     
                  
               
               Selle punkti täitmisel tuleks kasutada haldusalaste eelarveandmete tabelit, mis on esitatud 
               
                  õigusaktile lisatava finantsselgituse lisas
               
                (sisekorraeeskirjade V lisa), ja laadida see üles DECIDE’i talitustevahelise konsulteerimise eesmärgil.
            
            
               miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu finantsmõju kestust (vt punkt 1.6) 
                     
                  
                  
                     
                        KOKKU
                     
                  
               
                     
                        DG: <…….>
                     
                  
               
                     
                        •Personalikulud 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        •Muud halduskulud 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        DG <…….> KOKKU
                     
                  
                  
                     
                        Assigneeringud 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
         
         
            
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku 
                        RUBRIIGI 7 assigneeringud KOKKU 
                     
                  
                  
                     
                        (Kulukohustuste kogusumma = maksete kogusumma)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        KOKKU
                     
                  
               
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku 
                        RUBRIIKIDE 1‒7 assigneeringud KOKKU 
                     
                  
                  
                     
                        Kulukohustused
                     
                  
                  
                     
                     
                         53,345 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        73,783 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        26,900 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        26,900 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        180,928 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksed
                     
                  
                  
                     
                         39,606 
                     
                  
                  
                     
                         57,085 
                     
                  
                  
                     
                         25,220 
                     
                  
                  
                     
                         25,092 
                     
                  
                  
                     
                        147,003 
                     
                  
               
            
               eu-LISA: kulude jaotus jaotiste kaupa
            
            
                     
                        eu-LISA
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Assigneeringud
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Kokku
                     
                  
               
                     
                        Jaotis 1: Personalikulud
                     
                  
                  
                     
                        Lepingulised töötajad
                     
                  
                  
                     
                             0,520 
                     
                  
                  
                     
                             1,040 
                     
                  
                  
                     
                             1,040 
                     
                  
                  
                     
                               1,125 
                     
                  
                  
                     
                              3,725 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Alalised töötajad
                     
                  
                  
                     
                             0,520 
                     
                  
                  
                     
                             1,040 
                     
                  
                  
                     
                             1,040 
                     
                  
                  
                     
                               1,125 
                     
                  
                  
                     
                              3,725 
                     
                  
               
                     
                        Jaotis 2: Taristu- ja tegevuskulud 
                     
                  
                  
                     
                        Lepingulised töötajad
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                            11,760 
                     
                  
                  
                     
                              11,675 
                     
                  
                  
                     
                             23,435 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Alalised töötajad
                     
                  
                  
                     
                                –  
                     
                  
                  
                     
                                –  
                     
                  
                  
                     
                            11,760 
                     
                  
                  
                     
                              11,675 
                     
                  
                  
                     
                             23,435 
                     
                  
               
                     
                        Jaotis 3: Tegevuskulud
                     
                  
                  
                     
                        Lepingulised töötajad
                     
                  
                  
                     
                            19,425 
                     
                  
                  
                     
                            21,785 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                             41,210 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Alalised töötajad
                     
                  
                  
                     
                            19,425 
                     
                  
                  
                     
                            21,785 
                     
                  
                  
                     
                                –  
                     
                  
                  
                     
                                  –  
                     
                  
                  
                     
                             41,210 
                     
                  
               
                     
                        KOKKU
                     
                  
                  
                     
                        Lepingulised töötajad
                     
                  
                  
                     
                            19,945 
                     
                  
                  
                     
                            22,825 
                     
                  
                  
                     
                            12,800 
                     
                  
                  
                     
                              12,800 
                     
                  
                  
                     
                             68,370 
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Alalised töötajad
                     
                  
                  
                     
                            19,945 
                     
                  
                  
                     
                            22,825 
                     
                  
                  
                     
                            12,800 
                     
                  
                  
                     
                              12,800 
                     
                  
                  
                     
                             68,370 
                     
                  
               
               Need kulud hõlmavad kulusid, mis on seotud
            
            
               ·ELi viisataotlusplatvormi väljatöötamise ja hooldusega,
            
            
               ·5 täiendava ajutise töötaja (AD) ja 5 lepingulise töötaja järkjärguline värbamine ELi viisataotlusplatvormi arendamiseks ja hooldamiseks alates 2023. aastast.
            
            
                
            
            
            
            
            
            
               3.2.2.Tegevusassigneeringutest rahastatav väljund (hinnang) 
            
            
               kulukohustuste assigneeringud miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
            
            
                     
                        Märkige eesmärgid ja väljundid 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         Aasta 
                     
                  
                  
                     
                         Aasta 
                     
                  
                  
                     
                         Aasta 
                     
                  
                  
                     
                         Aasta 
                     
                  
                  
                     
                         KOKKU 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        Etapp
                     
                  
                  
                     
                        Liik
                     
                  
                  
                     
                        Keskmine kulu
                     
                  
                  
                     
                         Arv 
                     
                  
                  
                     
                         Kulu 
                     
                  
                  
                     
                         Arv 
                     
                  
                  
                     
                         Kulu 
                     
                  
                  
                     
                         Arv 
                     
                  
                  
                     
                         Kulu 
                     
                  
                  
                     
                         Arv 
                     
                  
                  
                     
                         Kulu 
                     
                  
                  
                     
                         Arv 
                     
                  
                  
                     
                         Kulu 
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ERIEESMÄRK nr 1: ELi viisataotlusplatvorm (loomine ja hooldus)
                     
                  
               
                     
                         - Väljund 
                     
                  
                  
                     
                         Esmane loomine 
                     
                  
                  
                     
                         Kavandamine 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           6,562 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           1,666 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           8,228 
                     
                  
               
                     
                         - Väljund 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Arendamine 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           3,108 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           4,736 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           7,844 
                     
                  
               
                     
                         - Väljund 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Testimine 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           1,252 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           5,087 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           6,339 
                     
                  
               
                     
                         - Väljund 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Kasutuselevõtmine 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                              –  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           2,193 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           2,193 
                     
                  
               
                     
                         - Väljund 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Riistvara ja taristu 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           7,447 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           7,564 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                          15,011 
                     
                  
               
                     
                         - Väljund 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         VISi kohandamine – esialgne migratsioon 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           0,146 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           0,148 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           0,294 
                     
                  
               
                     
                         - Väljund 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         VISi kohandamine – sünkroniseerimine 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           0,130 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           0,132 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           0,261 
                     
                  
               
                     
                         - Väljund 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         VISi kohandamine – riistvara ja taristu 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           1,300 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           1,300 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           2,600 
                     
                  
               
                     
                         - Väljund 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Integreerimine ja kohandamine + riistvara ja taristu (liikmesriigid) 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                          33,400 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                          50,100 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                          83,500 
                     
                  
               
                     
                         - Väljund 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Koolitused (liikmesriigid) 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           0,858 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           0,858 
                     
                  
               
                     
                         - Väljund 
                     
                  
                  
                     
                         Hooldus 
                     
                  
                  
                     
                         korduvad kulud – digitaalse taotlusplatvormi kasutajatugi, kiirparandused 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           7,031 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           6,992 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                          14,023 
                     
                  
               
                     
                         - Väljund 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         korduvad kulud – riistvara ja taristu 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           3,266 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           3,287 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           6,553 
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         korduvad kulud – litsentsid 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         2,504 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         2,520 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         5,024 
                     
                  
               
                     
                         - Väljund 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         hooldus- ja käitamiskulud (liikmesriigid) 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                              –  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                          14,100 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                          14,100 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                          28,200 
                     
                  
               
                     
                         Erieesmärk nr 1 kokku 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                          53,345 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                          73,783 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                          26,900 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                          26,900 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         180,928 
                     
                  
               
                     
                         ERIEESMÄRK nr 2: Väljastatud digitaalsete viisade arv (miljonites) 
                     
                  
               
                     
                         Erieesmärk nr 2 kokku 
                     
                  
                  
                     
                         16,10 
                     
                  
                  
                     
                              –  
                     
                  
                  
                     
                         18,10 
                     
                  
                  
                     
                              –  
                     
                  
                  
                     
                         18,10 
                     
                  
                  
                     
                              –  
                     
                  
                  
                     
                         18,10 
                     
                  
                  
                     
                              –  
                     
                  
                  
                     
                         70,40 
                     
                  
                  
                     
                              –  
                     
                  
               
                     
                         Erieesmärgid 1 ja 2 KOKKU 
                     
                  
                  
                     
                         ei kohaldata 
                     
                  
                  
                     
                          53,345 
                     
                  
                  
                     
                         ei kohaldata 
                     
                  
                  
                     
                          73,783 
                     
                  
                  
                     
                         ei kohaldata 
                     
                  
                  
                     
                          26,900 
                     
                  
                  
                     
                         ei kohaldata 
                     
                  
                  
                     
                          26,900 
                     
                  
                  
                     
                         ei kohaldata 
                     
                  
                  
                     
                         180,928 
                     
                  
               
                
            
            
            
         
         
            
            
               3.2.3.Hinnanguline mõju haldusassigneeringutele – ülevaade – rände ja siseasjade peadirektoraat (DG HOME)
            
            
               –✓
                     Ettepanek/algatus ei hõlma haldusassigneeringute kasutamist 
            
            
               –◻
                     Ettepanek/algatus hõlmab haldusassigneeringute kasutamist, mis toimub järgmiselt:
            
            
               miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N 
                           77
                        
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu finantsmõju kestust (vt punkt 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        KOKKU
                     
                  
               
            
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku 
                        RUBRIIK 7
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Personalikulud 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Muud halduskulud 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku 
                        RUBRIIGI 7 kulud kokku 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIGIST 7
                           78
                         välja jäävad kulud 
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Personalikulud 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Muud halduskulud
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku 
                        RUBRIIGIST 7 välja jäävad kulud kokku 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        KOKKU
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Personali ja muude halduskuludega seotud assigneeringute vajadused kaetakse asjaomase peadirektoraadi poolt kõnealuse meetme haldamiseks juba antud ja/või peadirektoraadi siseselt ümberpaigutatud assigneeringutest, mida vajaduse korral võidakse täiendada nendest lisaassigneeringutest, mis haldavale peadirektoraadile eraldatakse iga-aastase vahendite eraldamise menetluse käigus, arvestades eelarvepiirangutega.
            
            
            
            
            
            
            
               3.2.4.Hinnanguline mõju haldusassigneeringutele – ülevaade – eu-LISA
            
            
               –◻
                     Ettepanek/algatus ei hõlma haldusassigneeringute kasutamist 
            
         
         
            
               –✓
                     Ettepanek/algatus hõlmab haldusassigneeringute kasutamist, mis toimub järgmiselt:
            
            
               miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        KOKKU
                     
                  
               
            
                     
                        eu-LISA
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Personalikulud 
                     
                  
                  
                     
                             0,520 
                     
                  
                  
                     
                             1,040 
                     
                  
                  
                     
                             1,040 
                     
                  
                  
                     
                               1,125 
                     
                  
                  
                     
                              3,725 
                     
                  
               
                     
                        Muud halduskulud 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        KOKKU 
                     
                  
                  
                     
                             0,520 
                     
                  
                  
                     
                             1,040 
                     
                  
                  
                     
                             1,040 
                     
                  
                  
                     
                               1,125 
                     
                  
                  
                     
                              3,725 
                     
                  
               
               3.2.4.1.Hinnanguline personalivajadus – rände ja siseasjade peadirektoraat (DG HOME)
            
            
               –☑
                     Ettepanek/algatus ei hõlma personali kasutamist 
            
            
               –◻
                     Ettepanek/algatus hõlmab personali kasutamist, mis toimub järgmiselt:
            
            
               Hinnanguline väärtus täistööaja ekvivalendina
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Aasta N + 2
                     
                  
                  
                     
                        Aasta N + 3
                     
                  
                  
                     
                        Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu finantsmõju kestust (vt punkt 1.6)
                     
                  
               
                     
                        •Ametikohtade loeteluga ette nähtud ametikohad (ametnikud ja ajutised töötajad)
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 01 (komisjoni peakorteris ja esindustes)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 03 (delegatsioonides)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 01 (kaudne teadustegevus)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         01 01 01 11 (otsene teadustegevus)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Muud eelarveread (märkige)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Koosseisuväline personal (täistööajale taandatud töötajad)
                           79
                        
                     
                     
                  
               
                     
                        20 02 01 (üldvahenditest rahastatavad lepingulised töötajad, riikide lähetatud eksperdid ja renditööjõud)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        20 02 03 (lepingulised töötajad, kohalikud töötajad, riikide lähetatud eksperdid, renditööjõud ja noored eksperdid delegatsioonides)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 xx yy zz 
                           80
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        - peakorteris
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - delegatsioonides 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 02 (lepingulised töötajad, riikide lähetatud eksperdid ja renditööjõud kaudse teadustegevuse valdkonnas)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         01 01 01 12 (lepingulised töötajad, riikide lähetatud eksperdid ja renditööjõud otsese teadustegevuse valdkonnas)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Muud eelarveread (märkige)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        KOKKU
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               XX tähistab asjaomast poliitikavaldkonda või eelarvejaotist.
            
            
               Personalivajadused kaetakse juba meedet haldavate peadirektoraadi töötajatega ja/või töötajate peadirektoraadisisese ümberpaigutamise teel. Vajaduse korral võidakse personali täiendada iga-aastase vahendite eraldamise menetluse käigus, arvestades olemasolevate eelarvepiirangutega.
            
            
               Ülesannete kirjeldus:
            
            
                     
                        Ametnikud ja ajutised töötajad
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Koosseisuvälised töötajad
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
            
            
            
            
               3.2.4.2.Hinnanguline personalivajadus – eu-LISA
            
         
         
            
               –◻
                     Ettepanek/algatus ei hõlma personali kasutamist 
            
            
               –✓
                     Ettepanek/algatus hõlmab personali kasutamist, mis toimub järgmiselt:
            
            
               Hinnanguline väärtus täistööaja ekvivalendina
            
            
            
                     
                        eu-LISA 
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
               
                     
                        Ametikohtade loeteluga ette nähtud ametikohad (ametnikud ja ajutised töötajad)
                     
                  
               
                     
                        AD
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
               
                     
                        Koosseisuvälised töötajad 
                     
                  
               
                     
                        Lepingulised töötajad
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
               
                     
                        eu-LISA assigneeringud KOKKU
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
               
            
               Ülesannete kirjeldus:
            
            
               RAKENDAMISE ETAPP (2024, 2025)
            
            
               Kuut täistööajale taandatud töötajat (neli ajutist töötajat, kaks lepingulist töötajat) on vaja selleks, et töötada välja tehnilised kirjeldused / nõuded, samuti analüüsi- ja projekteerimisülesanded koostöös töövõtjatega, ühendades IT-arhitektuuri, testimise, turvalisuse ja andmekaitse,
            
            
               projekti- ja programmijuhtimise ning ärisuhete juhtimise alased eksperditeadmised. Kuigi projektijuhi profiili järglane on pärast töölerakendamist tooteomaniku profiil, tuleb pärast tegevuse alustamist säilitada väiksem osa projektijuhi profiilide assigneeringutest, peamiselt tootearenduste, kohanduvate hooldusprojektide ja väljalasete jaoks.
            
            
               Kahte erineva kombineeritud tehnilise profiiliga täistööajale taandatud töötajat (üks ajutine töötaja, üks lepinguline töötaja) on vaja juba rakendamise etapis, et tagada lahenduse ühtlustamine ja lõimimine olemasolevasse taristusse ja võrguarhitektuuri, komponentidesse ja standarditega. Seetõttu on kaalutud taristu-, võrgu-, andmekeskuse haldusteenuste ja toote-/teenusehalduse profiile. Lisaks tuleb rakendamisetapi hinnangutes arvesse võtta valdkonnaüleste teenuste (hanked, rahandus ja personal) valdkonnas tehtavat tööd.
            
            
               TÖÖETAPP (2026, 2027)
            
            
               Pärast tööle rakendamist on vaja kümme täistööajale taandatud töötajat (viis ajutist töötajat, viis lepingulist töötajat), et tagada liikmesriikidele osutatavate teenuste ulatuslik kättesaadavus tugeva ja kvaliteetse ööpäevaringse operatiivjuhtimise abil. Tugeva järjepidevuse tagamiseks jätkab enamik väljatöötamise etapis kasutatud tehnilisi profiile tööd tootega. Kokkuvõttes on toimingute puhul vahendeid vaja esimese taseme toe ja teise taseme toe, turvahalduse, talitluspidevuse ja andmekaitse, testimis- ja ülemineku juhtimise, taristu-, võrgu- ja andmekeskuse halduse, toote-/teenuseomaniku teenuste ning IT-arhitektuuri ja projektitoe ning äri- ja suhete haldamise jaoks. Täidetavad ülesanded on seotud platvormi, taristu, võrgu, turvalisuse jms haldamisega igapäevaste toimingute käigus, aga ka korrigeerivast ja kohandavast hooldusest tuleneva tehnilise arengu juhtimise ajal.
            
            
               3.2.5.Kooskõla kehtiva mitmeaastase finantsraamistikuga 
            
            
               Ettepanek/algatus:
            
            
               –✓
                     on täielikult rahastatav mitmeaastase finantsraamistiku asjaomase rubriigi sisese vahendite ümberpaigutamise kaudu.
            
            
               
                  Kuna eu-LISA eelarvesse ei ole kavandatud viisataotlusplatvormi arendamiseks (2024/2025) ja korduvateks kuludeks (alates 2026. aastast) vajalikke assigneeringuid, tehakse ELi viisataotlusplatvormi arendamiseks ja hooldamiseks vajalik rahastus (68,370 miljonit eurot 2021.–2027. aasta mitmeaastase finantsraamistiku raames) kättesaadavaks piirihalduse ja viisade rahastamisvahendist (11.02.2001 – piirihalduse ja viisade rahastamisvahend) eelarvelise tasaarvelduse kaudu vastavates summades:
               
               
               
                  
                     
               
               
                  Riigi tasandi arendus- ja korduvaid kulusid rahastatakse piirihalduse ja viisade rahastamisvahendi programmide raames.
               
            
         
         
            
               –◻
                     tingib mitmeaastase finantsraamistiku asjaomases rubriigi mittesihtotstarbelise varu ja/või mitmeaastase finantsraamistiku määruses sätestatud erivahendite kasutuselevõtu.
            
            
               
                  Selgitage, millised toimingud on vajalikud, osutades asjaomastele rubriikidele, eelarveridadele ja summadele ning nimetades kasutatavad rahastamisvahendid.
               
            
            
               –◻
                     nõuab mitmeaastase finantsraamistiku muutmist.
            
            
               
                  Selgitage, millised toimingud on vajalikud, osutades asjaomastele rubriikidele, eelarveridadele ja summadele.
               
            
            
               3.2.6.Kolmandate isikute rahaline osalus 
            
            
               Ettepanek/algatus:
            
            
               –◻
                     ei hõlma kolmandate isikute poolset kaasrahastamist
            
            
               –◻
                     hõlmab kaasrahastamist, mille hinnanguline summa on järgmine:
            
            
               assigneeringud miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N
                           81
                        
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu finantsmõju kestust (vt punkt 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        Kokku
                     
                  
               
                     
                        Nimetage kaasrahastav asutus 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Kaasrahastatavad assigneeringud KOKKU 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                
               
            
               3.3.Hinnanguline mõju tuludele 
            
            
               –◻
                     Ettepanekul/algatusel puudub finantsmõju tuludele
            
            
               –☑
                     Ettepanekul/algatusel on järgmine finantsmõju:
            
            
               –◻
                     omavahenditele 
            
            
               –☑
                     muudele tuludele
            
            
               –palun märkige, kas see on kulude eelarveridasid mõjutav sihtotstarbeline tulu ◻
                     
            
            
                  miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
            
            
                     
                        Tulude eelarverida
                     
                  
                  
                     
                        Jooksva aasta eelarves kättesaadavad assigneeringud
                     
                  
                  
                     
                        Ettepaneku/algatuse mõju
                           82
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu finantsmõju kestust (vt punkt 1.6)
                     
                  
               
                     
                        Artikkel ….
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Täidetakse hiljem
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Sihtotstarbeliste tulude puhul märkige, milliseid kulude eelarveridasid ettepanek mõjutab.
            
         
         
            
               
                  11.1002 (eu-LISA), 11.0201 (piirihalduse ja viisade rahastamisvahend)
               
            
            
               Muud märkused (nt tuludele avaldatava mõju arvutamise meetod/valem või muu teave).
            
            
               
                  Eelarve hõlmab riikide tehtavaid makseid, mis on seotud Schengeni acquis’ rakendamise, kohaldamise ja arendamise ning viisade digiteerimise meetmete rakendamise, kohaldamise ja arendamisega vastavalt kehtivatele lepingutele. Hinnangud põhinevad arvutustel Schengeni acquis’ rakendamisest saadavate tulude kohta, mida saadakse riikidelt, kes praegu maksavad (Island, Norra ja Šveits) Euroopa Liidu eelarvesse (kulutatud maksed) igal aastal asjaomase eelarveaasta eest summa, mis on arvutatud vastavalt sellele, kui suur on nende sisemajanduse koguprodukti protsent kõikide osalevate riikide sisemajanduse koguproduktist. Arvutuse aluseks on Eurostati andmed, mis varieeruvad märkimisväärselt, olenevalt osalevate riikide majanduslikust olukorrast.
               
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määrus (EÜ) nr 810/2009, millega kehtestatakse ühenduse viisaeeskiri (viisaeeskiri) (ELT L 243, 15.9.2009, lk 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. juuli 2008. aasta määrus (EÜ) nr 767/2008, mis käsitleb viisainfosüsteemi (VIS) ja liikmesriikidevahelist teabevahetust lühiajaliste viisade kohta (ELT L 218, 13.8.2008, lk 60).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        
                  https://www.consilium.europa.eu/et/council-eu/preparatory-bodies/visa-working-party/
                  . 
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Euroopa Liidu Nõukogu eesistujariik, e-Visa: Improving the current visa process with online visa application (e-Viisa: praeguse viisaprotsessi täiustamine veebipõhise viisataotlusega), 12546/17, oktoober 2017.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Euroopa Liidu Nõukogu eesistujariik, e-Visa: Improving the current visa process with digital visa (e-Viisa: praeguse viisaprotsessi täiustamine digitaalse viisaga), 11816/17, september 2017.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Määrus (EL) 2019/1155, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 810/2009, millega kehtestatakse ühenduse viisaeeskiri (viisaeeskiri) (ELT L 188, 12.7.2019, lk 25).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. juuli 2021. aasta määrus (EL) 2021/1134, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusi (EÜ) nr 767/2008, (EÜ) nr 810/2009, (EL) 2016/399, (EL) 2017/2226, (EL) 2018/1240, (EL) 2018/1860, (EL) 2018/1861, (EL) 2019/817 ja (EL) 2019/1896 ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsused 2004/512/EÜ ja 2008/633/JSK, et reformida viisainfosüsteemi (ELT L 248, 13.7.2021, lk 11).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. novembri 2017. aasta määrus (EL) 2017/2226, millega luuakse riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteem liikmesriikide välispiire ületavate kolmandate riikide kodanike riiki sisenemise ja riigist lahkumise andmete ja sisenemiskeeluandmete registreerimiseks ning määratakse kindlaks riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemile õiguskaitse eesmärgil juurdepääsu andmise tingimused ning millega muudetakse Schengeni lepingu rakendamise konventsiooni ning määruseid (EÜ) nr 767/2008 ja (EL) nr 1077/2011 (ELT L 327, 9.12.2017, lk 20) (edaspidi „riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteem“ või „EES“).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. septembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1240, millega luuakse Euroopa reisiinfo ja -lubade süsteem (ETIAS) ning muudetakse määrusi (EL) nr 1077/2011, (EL) nr 515/2014, (EL) 2016/399, (EL) 2016/1624 ja (EL) 2017/2226 (ELT L 236, 19.9.2018, lk 1) (edaspidi „ETIASe määrus“).
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile ja nõukogule „Ühise viisapoliitika kohandamine uute väljakutsetega toimetulekuks“, COM(2018) 251 final, 
                  https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/default/files/what-we-do/policies/european-agenda-migration/20180314_communication-commission-parliament-council-adapting-common-visa-policy-new-challenges_en.pdf
                  .
                   
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Määruse (EL) 2019/1155 põhjendus 20.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele „Uus rände- ja varjupaigalepe“ (COM(2020) 609 final), 
                  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/?uri=CELEX%3A52020DC0609
                  .
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. novembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1806, milles loetletakse kolmandad riigid, kelle kodanikel peab välispiiride ületamisel olema viisa, ja need kolmandad riigid, kelle kodanikud on sellest nõudest vabastatud, I lisa (ELT L 303, 28.11.2018, lk 39).
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Liikmesriigid võivad esinduslepingute sõlmimisega kahepoolselt kokku leppida, et neid esindab kolmandas riigis teine​liikmesriik. See tähendab, et kõikidel liikmesriikidel ei ole konsulaati kõigis kolmandates riikides, mille kodanikele kehtib viisanõue.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Study to assess the various options related to visa process digitalisation and to support the preparation of an impact assessment (Viisaprotsessi digiteerimise erinevate võimaluste hindamise ja mõjuhinnangu koostamise toetamise uuring) – lõpparuanne kättesaadav aadressil 
                  https://ec.europa.eu/home-affairs/study-assess-various-options-related-visa-process-digitalisation-and-support-preparation-impact_en
                  .
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määrus (EÜ) nr 810/2009, millega kehtestatakse ühenduse viisaeeskiri (viisaeeskiri) (ELT L 243, 15.9.2009, lk 1) ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. juuni 2019. aasta määrus (EL) 2019/1155, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 810/2009, millega kehtestatakse ühenduse viisaeeskiri (viisaeeskiri) (ELT L 188, 12.7.2019, lk 25).
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 4. juuli 2017. aasta määrus (EL) 2017/1370, millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 1683/95 ühtse viisavormi kohta (ELT L 198, 28.7.2017, lk 24).
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Viisakleebise vastuvõtlikkust pettusele on põhjendatud komisjoni 30. aprilli 2020. aasta rakendusotsuses C(2020) 2672, millega kehtestatakse ühtsel viisavormil e-templi kasutamine. Kõnealune rakendusotsus võeti vastu pärast seda, kui liikmesriikides avastati vahetult pärast uue viisakleebise kasutuselevõttu (2019. aasta detsember) palju selle võltsinguid.
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Näiteks Euroopa Turismiassotsiatsiooni 2018. aasta uuringus esitatud hinnangu kohaselt loobub 25 % India reisijatest praeguse viisamenetluse tõttu Schengeni ala külastamisest. Seega kinnitab see, et mõned viisat vajavad reisijad ei pruugi viisanõude tõttu ELi reisida: https://www.etoa.org/eu-schengen-visa-long-haul-markets/.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Viisakleebise vastuvõtlikkust pettusele tõendab komisjoni 30. aprilli 2020. aasta rakendusotsus C(2020) 2672, millega kehtestatakse ühtsel viisavormil e-templi kasutamine. See rakendusotsus võeti vastu pärast seda, kui liikmesriikides avastati vahetult pärast uue viisakleebise kasutuselevõttu (2019. aasta detsember) palju selle võltsinguid.
               
               
                  
                     (21)
                  
                         Näiteks koostalitlusvõime määrus (Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. mai 2019. aasta määrus (EL) 2019/818, millega luuakse ELi infosüsteemide koostalitlusvõime raamistik politsei- ja õiguskoostöö, varjupaiga ja rände valdkonnas ning muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusi (EL) 2018/1726, (EL) 2018/1862 ja (EL) 2019/816 (ELT L 135, 22.5.2019, lk 85)).
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. juuli 2021. aasta määrus (EL) nr 2021/1134. Läbivaadatud VIS määrus võimaldab põhjalikumalt kontrollida viisataotlejate tausta, täita liikmesriikidevahelise teabevahetuse parandamise kaudu lüngad julgeolekuteabes, laiendada viisainfosüsteemi ka pikaajalistele viisadele ja elamislubadele ning võimaldab võidelda laste röövimise ja kaubitsemise vastu, alandades alaealistelt sõrmejälgede võtmise vanust. Koos muude uute ja ajakohastatud infosüsteemidega peaks uus viisainfosüsteem olema töövalmis ja täielikult koostalitlusvõimeline 2023. aasta lõpuks.
               
               
                  
                     (23)
                  
                        ETIASe õiguslik alus: Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. septembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1240, millega luuakse Euroopa reisiinfo ja -lubade süsteem (ETIAS) ning muudetakse määrusi (EL) nr 1077/2011, (EL) nr 515/2014, (EL) 2016/399, (EL) 2016/1624 ja (EL) 2017/2226 (ELT L 236, 19.9.2018, lk 1).
               
               
                  
                     (24)
                  
                        EES on koostalitlusvõimeline VISi ja teiste ELi infosüsteemidega, nii et kogu teavet ristkontrollitakse (nt süsteemid annavad teavet selle kohta, kas viisaomaniku kohta on EESis juba toimik olemas).
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta direktiiv 2004/38/EÜ, mis käsitleb Euroopa Liidu kodanike ja nende pereliikmete õigust liikuda ja elada vabalt liikmesriikide territooriumil ning millega muudetakse määrust (EMÜ) nr 1612/68 ja tunnistatakse kehtetuks direktiivid 64/221/EMÜ, 68/360/EMÜ, 72/194/EMÜ, 73/148/EMÜ, 75/34/EMÜ, 75/35/EMÜ, 90/364/EMÜ, 90/365/EMÜ ja 93/96/EMÜ (ELT L 158, 30.4.2004, lk 77).
               
               
                  
                     (26)
                  
                        Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise leping (ELT L 29, 31.1.2020, lk 7).
               
               
                  
                     (27)
                  
                        COM(2020) 690 final, „Komisjoni 2021. aasta tööprogramm. Elujõuline liit ebakindlas maailmas“, lk 6. 
               
               
                  
                     (28)
                  
                        Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile ja nõukogule „Täielikult toimiva ja vastupidava Schengeni ala loomise strateegia“, COM(2021) 277 final.
               
               
                  
                     (29)
                  
                        COM(2021) 118 final, komisjoni teatis „Digikompass 2030: Euroopa tee digikümnendil“
                  .
               
               
                  
                     (30)
                  
                        Nimelt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2017/2226, nõukogu määrus (EÜ) nr 1683/95, nõukogu määrus (EÜ) nr 333/2002, nõukogu määrus (EÜ) nr 693/2003, nõukogu määrus (EÜ) nr 694/2003 ja Schengeni lepingu rakendamise konventsioon.
               
               
                  
                     (31)
                  
                        Välja arvatud Iirimaa, kes ei osale liidu viisapoliitikas. Küprose, Bulgaaria, Rumeenia ja Horvaatia puhul kujutavad käesoleva määruse sätted endast Schengeni acquis’l põhinevaid või muul viisil sellega seotud sätteid vastavalt 2003. aasta ühinemisakti artikli 3 lõike 2, 2005. aasta ühinemisakti artikli 4 lõike 2, mida tõlgendatakse koostoimes nõukogu otsusega (EL) 2017/1908, ja 2011. aasta ühinemisakti artikli 4 lõike 2 tähenduses.
               
               
                  
                     (32)
                  
                        Island, Liechtenstein, Norra ja Šveits.
               
               
                  
                     (33)
                  
                        
                  Study on the feasibility and implications of options to digitalise visa processing, 2019
                   
                  https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/4cb4fbb8-4c82-11ea-b8b7-01aa75ed71a1/language-en
                   
               
               
                  
                     (34)
                  
                        Study to assess the various options related to visa process digitalisation and to support the preparation of an impact assessment (Viisaprotsessi digiteerimise erinevate võimaluste hindamise ja mõjuhinnangu koostamise toetamise uuring) – lõpparuanne kättesaadav aadressil 
                  https://ec.europa.eu/home-affairs/study-assess-various-options-related-visa-process-digitalisation-and-support-preparation-impact_en
                  .
               
               
                  
                     (35)
                  
                        Vastavalt viisaeeskirja kohaldatavatele eeskirjadele (määrus (EÜ) nr 810/2009) tuleb biomeetrilisi andmeid põhimõtteliselt koguda iga 59 kuu järel, alates esmakordse kogumise kuupäevast; kui seda ei tehta, kopeeritakse andmed eelmisest taotlusest.
               
               
                  
                     (36)
                  
                        Viisaeeskirja kohaselt on liikmesriigid kohustatud komisjonile aru andma olulise arvu tühjade viisakleebiste kaotamise kohta (artikli 37 lõige 2).
               
               
                  
                     (37)
                  
                        Seda on kulude ja tulude arvutamisel arvesse võetud, eeldades, et 3 % taotlustest esitatakse ikkagi paberkandjal. See puudutab taotlejaid, kes ei saa internetis taotlust esitada, või taotlejaid, kellelt nõutakse paberkandjal täiendavaid dokumente. Kuna digitaalsete vahenditega taotlemine on palju lihtsam kui paberkandjal menetlus konsulaadis, on see protsent väga väike.
               
               
                  
                     (38)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. oktoobri 2016. aasta direktiiv (EL) 2016/2102, mis käsitleb avaliku sektori asutuste veebisaitide ja mobiilirakenduste juurdepääsetavust (ELT L 327, 2.12.2016, lk 1–15).
               
               
                  
                     (39)
                  
                        2020. aasta septembris koostöös eu-LISAga alustatud projekt tulevase ELi veebipõhise viisataotlusplatvormi prototüübi arendamiseks ja testimiseks rände ja siseasjade peadirektoraadi ning eu-LISA vahel 27. juulil 2020 allkirjastatud teenustaseme kokkuleppe kohaselt. Projekti eesmärk on analüüsida tulevase ELi veebipõhise taotlusplatvormi kulusid ning tehnilisi ja õiguslikke nõudeid. Projekti lõpparuanne tuli esitada 2021. aasta oktoobriks.
               
               
                  
                     (40)
                  
                        Tuginedes 2019. aasta uuringule digitaalse viisa teostatavuse kohta, peaks see kestma hinnanguliselt kolm aastat.
               
               
                  
                     (41)
                  
                        See keskmine kulu erineb variandis 3 esitatud kulust. Põhjus on selles, et variandi 3 valinud 17 liikmesriigi arvele jääb ainult 43 % viisataotlustest, samas kui nad moodustavad ligikaudu 75 % kõigist liikmesriikidest. See on põhjus, miks ei saa taristukulusid jaotada lineaarselt nende liikmesriikide arvu alusel, kes otsustavad osaleda.
               
               
                  
                     (42)
                  
                        C(2020)2672. Selles rakendusotsuses on sätestatud, et kõik liikmesriigid rakendavad digitaalset templit hiljemalt kaks aastat pärast teatamist (st 1. mail 2022).
               
               
                  
                     (43)
                  
                        Määruse (EL) 2019/1155 põhjendus 20.
               
               
                  
                     (44)
                  
                        COM(2021) 118 final, komisjoni teatis „Digikompass 2030: Euroopa tee digikümnendil“.
               
               
                  
                     (45)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määrus (EÜ) nr 810/2009, millega kehtestatakse ühenduse viisaeeskiri (viisaeeskiri) (ELT L 243, 15.9.2009, lk 1).
               
               
                  
                     (46)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. juuli 2008. aasta määrus (EÜ) nr 767/2008, mis käsitleb viisainfosüsteemi (VIS) ja liikmesriikidevahelist teabevahetust lühiajaliste viisade kohta (ELT L 218, 13.8.2008, lk 60).
               
               
                  
                     (47)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta direktiiv 2004/38/EÜ, mis käsitleb Euroopa Liidu kodanike ja nende pereliikmete õigust liikuda ja elada vabalt liikmesriikide territooriumil ning millega muudetakse määrust (EMÜ) nr 1612/68 ja tunnistatakse kehtetuks direktiivid 64/221/EMÜ, 68/360/EMÜ, 72/194/EMÜ, 73/148/EMÜ, 75/34/EMÜ, 75/35/EMÜ, 90/364/EMÜ, 90/365/EMÜ ja 93/96/EMÜ (ELT L 158, 30.4.2004, lk 77).
               
               
                  
                     (48)
                  
                        Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise leping (ELT L 29, 31.1.2020, lk 7).
               
               
                  
                     (49)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. märtsi 2016. aasta määrus (EL) 2016/399, mis käsitleb isikute üle piiri liikumist reguleerivaid liidu eeskirju (Schengeni piirieeskirjad).
               
               
                  
                     (50)
                  
                        Nõukogu 29. mai 1995. aasta määrus (EÜ) nr 1683/95 ühtse viisavormi kohta (EÜT L 164, 14.7.1995, lk 1).
               
               
                  
                     (51)
                  
                        Konventsioon, millega rakendatakse 14. juuni 1985. aasta Schengeni lepingut Beneluxi Majandusliidu riikide, Saksamaa Liitvabariigi ja Prantsuse Vabariigi valitsuste vahel nende ühispiiridel kontrolli järkjärgulise kaotamise kohta (EÜT L 239, 22.9.2000, lk 19).
               
               
                  
                     (52)
                  
                        Nõukogu 18. veebruari 2002. aasta määrus (EÜ) nr 333/2002 ühtse vorminguga vormide kohta liikmesriigi väljastatud viisa kinnitamiseks isikutele, kelle reisidokumenti vormi koostav liikmesriik ei tunnusta (EÜT L 53, 23.2.2002, lk 4).
               
               
                  
                     (53)
                  
                        Nõukogu 14. aprilli 2003. aasta määrus (EÜ) nr 693/2003, millega kehtestatakse transiiti hõlbustav eridokument (FTD), raudteetransiiti hõlbustav dokument (FRTD) ning muudetakse ühiseid konsulaarjuhiseid ja üldkäsiraamatut (ELT L 99, 17.4.2003, lk 8).
               
               
                  
                     (54)
                  
                        Nõukogu 14. aprilli 2003. aasta määrus (EÜ) nr 694/2003 määrusega (EÜ) nr 693/2003 ettenähtud transiiti hõlbustavate dokumentide (FTD) ja raudteetransiiti hõlbustavate dokumentide (FRTD) ühtse vormi kohta (ELT L 99, 17.4.2003, lk 15).
               
               
                  
                     (55)
                  
                        ELT L 123, 12.5.2016, lk 1.
               
               
                  
                     (56)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. oktoobri 2016. aasta direktiiv (EL) 2016/2102, mis käsitleb avaliku sektori asutuste veebisaitide ja mobiilirakenduste juurdepääsetavust (ELT L 327, 2.12.2016, lk 1–15).
               
               
                  
                     (57)
                  
                        Käesolev määrus ei kuulu nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsuses 2002/192/EÜ Iirimaa taotluse kohta osaleda teatavates Schengeni acquis’ sätetes (EÜT L 64, 7.3.2002, lk 20) ette nähtud meetmete kohaldamisalasse.
               
               
                  
                     (58)
                  
                        EÜT L 176, 10.7.1999, lk 36.
               
               
                  
                     (59)
                  
                        Nõukogu 17. mai 1999. aasta otsus 1999/437/EÜ Euroopa Liidu Nõukogu ning Islandi Vabariigi ja Norra Kuningriigi vahel sõlmitud lepingu teatavate rakenduseeskirjade kohta nende kahe riigi ühinemiseks Schengeni acquis’ sätete rakendamise, kohaldamise ja edasiarendamisega (EÜT L 176, 10.7.1999, lk 31).
               
               
                  
                     (60)
                  
                        ELT L 53, 27.2.2008, lk 52.
               
               
                  
                     (61)
                  
                        Nõukogu 28. jaanuari 2008. aasta otsus 2008/146/EÜ sõlmida Euroopa Ühenduse nimel Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vaheline leping Šveitsi Konföderatsiooni ühinemise kohta Schengeni acquis’ rakendamise, kohaldamise ja edasiarendamisega (ELT L 53, 27.2.2008, lk 1).
               
               
                  
                     (62)
                  
                        ELT L 160, 18.6.2011, lk 21.
               
               
                  
                     (63)
                  
                        Nõukogu 7. märtsi 2011. aasta otsus 2011/350/EL Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse, Šveitsi Konföderatsiooni ja Liechtensteini Vürstiriigi vahelise protokolli (mis käsitleb Liechtensteini Vürstiriigi ühinemist Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelise lepinguga Šveitsi Konföderatsiooni ühinemise kohta Schengeni acquis’ rakendamise, kohaldamise ja edasiarendamisega) Euroopa Liidu nimel sõlmimise kohta, seoses sisepiiridel piirikontrolli kaotamise ja isikute liikumisega (ELT L 160, 18.6.2011, lk 19).
               
               
                  
                     (64)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. oktoobri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1725, mis käsitleb füüsiliste isikute kaitset isikuandmete töötlemisel liidu institutsioonides, organites ja asutustes ning isikuandmete vaba liikumist, ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 45/2001 ja otsus nr 1247/2002/EÜ (ELT L 295, 21.11.2018, lk 39–98).
               
               
                  
                     (65)
                  
                        [ELT C …].
               
               
                  
                     (66)
                  
                        Nõukogu 29. mai 1995. aasta määrus (EÜ) nr 1683/95 ühtse viisavormi kohta (EÜT L 164, 14.7.1995, lk 1).
               
               
                  
                     (67)
                  
                        Nõukogu 18. veebruari 2002. aasta määrus (EÜ) nr 333/2002 ühtse vorminguga vormide kohta liikmesriigi väljastatud viisa kinnitamiseks isikutele, kelle reisidokumenti vormi koostav liikmesriik ei tunnusta (EÜT L 53, 23.2.2002, lk 4).
               
               
                  
                     (68)
                  
                        Nõukogu 14. aprilli 2003. aasta määrus (EÜ) nr 694/2003 määrusega (EÜ) nr 693/2003 ettenähtud transiiti hõlbustavate dokumentide (FTD) ja raudteetransiiti hõlbustavate dokumentide (FRTD) ühtse vormi kohta (ELT L 99, 17.4.2003, lk 15).
               
               
                  
                     (69)
                  
                        Konventsioon, millega rakendatakse 14. juuni 1985. aasta Schengeni lepingut Beneluxi Majandusliidu riikide, Saksamaa Liitvabariigi ja Prantsuse Vabariigi valitsuste vahel nende ühispiiridel kontrolli järkjärgulise kaotamise kohta (
                  EÜT L 239, 22.9.2000, lk 19
                  ).
               
               
                  
                     (70)
                  
                        Nõukogu 14. aprilli 2003. aasta määrus (EÜ) nr 693/2003, millega kehtestatakse transiiti hõlbustav eridokument (FTD), raudteetransiiti hõlbustav dokument (FRTD) ning muudetakse ühiseid konsulaarjuhiseid ja üldkäsiraamatut (ELT L 99, 17.4.2003, lk 8).
               
               
                  
                     (71)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. novembri 2017. aasta määrus (EL) 2017/2226, millega luuakse riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteem liikmesriikide välispiire ületavate kolmandate riikide kodanike riiki sisenemise ja riigist lahkumise andmete ja sisenemiskeeluandmete registreerimiseks ning määratakse kindlaks riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemile õiguskaitse eesmärgil juurdepääsu andmise tingimused ning millega muudetakse Schengeni lepingu rakendamise konventsiooni ning määruseid (EÜ) nr 767/2008 ja (EL) nr 1077/2011 (ELT L 327, 9.12.2017, lk 20).
               
               
                  
                     (72)
                  
                        Vastavalt finantsmääruse artikli 58 lõike 2 punktile a või b.
               
               
                  
                     (73)
                  
                        Eelarve täitmise viise koos viidetega finantsmäärusele on selgitatud veebisaidil 
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/ET/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
                   
               
               
                  
                     (74)
                  
                        Liigendatud = Liigendatud assigneeringud / liigendamata = liigendamata assigneeringud.
               
               
                  
                     (75)
                  
                        EFTA: Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsioon. 
               
               
                  
                     (76)
                  
                        Kandidaatriigid ja vajaduse korral Lääne-Balkani potentsiaalsed kandidaatriigid.
               
               
                  
                     (77)
                  
                        N on aasta, mil alustatakse ettepaneku/algatuse rakendamist. „N“ asemel tuleb märkida esimene eeldatav rakendamise aasta (näiteks 2021). Sama tuleb teha ka järgnevate aastate puhul.
               
               
                  
                     (78)
                  
                        Tehniline ja/või haldusabi ning ELi programmide ja/või meetmete rakendamiseks antava toetusega seotud kulud (endised BA read), kaudne teadustegevus, otsene teadustegevus.
               
               
                  
                     (79)
                  
                        Lepingulised töötajad, AL = kohalikud töötajad; riikide lähetatud eksperdid; INT = renditööjõud; JED = noored eksperdid delegatsioonides. 
               
               
                  
                     (80)
                  
                        Tegevusassigneeringutest rahastatavate koosseisuväliste töötajate ülempiiri arvestades (endised BA read).
               
               
                  
                     (81)
                  
                        N on aasta, mil alustatakse ettepaneku/algatuse rakendamist. „N“ asemel tuleb märkida esimene eeldatav rakendamise aasta (näiteks 2021). Sama tuleb teha ka järgnevate aastate puhul.
               
               
                  
                     (82)
                  
                        Traditsiooniliste omavahendite (tollimaksud ja suhkrumaksud) korral tuleb märkida netosummad, st brutosumma pärast 20 % sissenõudmiskulude mahaarvamist.