CELEX: 52008DP0328
Language: pl
Date: 2008-07-08 00:00:00
Title: Zatwierdzanie Komisji Europejskiej (zmiana Regulaminu) Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 8 lipca 2008 r. w sprawie wprowadzenia zmian do Regulaminu Parlamentu Europejskiego w odniesieniu do zatwierdzania Komisji Europejskiej (2007/2128(REG))

3.12.2009   
            
            
               PL
            
            
               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
            
            
               CE 294/82
            
         Wtorek, 8 lipca 2008 r.Zatwierdzanie Komisji Europejskiej (zmiana Regulaminu)
   P6_TA(2008)0328
   Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 8 lipca 2008 r. w sprawie wprowadzenia zmian do Regulaminu Parlamentu Europejskiego w odniesieniu do zatwierdzania Komisji Europejskiej (2007/2128(REG))
   2009/C 294 E/21
   
      Parlament Europejski,
   uwzględniając pismo Przewodniczącego z dnia 14 grudnia 2006 r.,
   uwzględniając swoją rezolucję z dnia 1 grudnia 2005 r. w sprawie wytycznych dotyczących zatwierdzania Komisji Europejskiej (1),
   uwzględniając art. 201 oraz art. 202 Regulaminu,
   uwzględniając sprawozdanie Komisji Spraw Konstytucyjnych (A6-0198/2008),
   
               1.
            
            
               podejmuje decyzję o wprowadzeniu do swojego Regulaminu poniższych zmian;
            
         
               2.
            
            
               przypomina, iż zmiany te wchodzą w życie pierwszego dnia najbliższej sesji miesięcznej;
            
         
               3.
            
            
               zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej decyzji Radzie i Komisji tytułem informacji.
            
         
               TEKST OBOWIĄZUJĄCY
            
            
               POPRAWKI
            
         
               
                  Poprawka 1
               
            
         
               
                  Regulamin Parlamentu Europejskiego
               
               
                  Artykuł 99 — ustęp 2
               
            
         
               
                           2.
                        
                        
                           
                              
                                 Każda z komisji zwraca
                               się do 
                                 kandydata
                               o złożenie oświadczenia i udzielenie odpowiedzi na pytania.
                        
                     
            
               
                           2.
                        
                        
                           
                              
                                 Właściwa komisja lub komisje zwracają
                               się do 
                                 desygnowanego komisarza
                               o złożenie oświadczenia i udzielenie odpowiedzi na pytania. 
                                 Przesłuchania są organizowane w sposób pozwalający desygnowanym komisarzom na dostarczenie Parlamentowi wszystkich istotnych informacji. Postanowienia dotyczące organizacji tych przesłuchań określone są w załączniku do Regulaminu.
                              
                               (2).
                        
                     
         
               
                  Poprawka 2
               
            
         
               
                  Regulamin Parlamentu Europejskiego
               
               
                  Artykuł 99 — ustęp 6
               
            
         
               
                           6.
                        
                        
                           
                              
                                 Członkowie Komisji, których przedmiot
                               działalności 
                                 zmienił się
                               w trakcie kadencji Komisji, wzywani są do stawienia się przed przedmiotowo właściwymi komisjami.
                        
                     
            
               
                           6.
                        
                        
                           
                              
                                 W przypadku znaczącej zmiany przedmiotu
                               działalności w trakcie kadencji Komisji, 
                                 obsadzenia wakatu lub akcesji nowego państwa członkowskiego zainteresowani komisarze
                               wzywani są do stawienia się przed przedmiotowo właściwymi komisjami 
                                 zgodnie z ust. 2
                              .
                        
                     
         
               
                  Poprawka 3
               
            
         
               
                  Regulamin Parlamentu Europejskiego
               
               
                  Załącznik XVI b (nowy)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     ZAŁĄCZNIK XVI b
                  
               
               
                  
                     Wytyczne dotyczące zatwierdzania Komisji Europejskiej
                  
               
               
                           
                              
                                 1.
                              
                           
                        
                        
                           
                              Następujące zasady, kryteria i ustalenia mają zastosowanie do poddania ogółu kolegium Komisji pod parlamentarne głosowanie zatwierdzające:
                           
                           
                                       
                                          
                                             (a)
                                          
                                       
                                    
                                    
                                       
                                          
                                             Ocena
                                          
                                       
                                       
                                          Parlament ocenia desygnowanego komisarza pod kątem jego ogólnych kompetencji, zaangażowania w problematykę europejską oraz osobistej niezależności. Oceniana jest wiedza z zakresu jego przyszłego przedmiotu działalności oraz jego zdolności komunikacyjne.
                                       
                                       
                                          Parlament przywiązuje szczególną wagę do równowagi płci. Może on wyrażać swoją opinię na temat przydziału obowiązków przez przewodniczącego-elekta.
                                       
                                       
                                          Parlament może wystąpić o informacje mające znaczenie dla podjęcia przezeń decyzji na temat kompetencji desygnowanych komisarzy. Oczekuje też całkowitego ujawnienia informacji na temat ich interesów finansowych.
                                       
                                    
                                 
                                       
                                          
                                             (b)
                                          
                                       
                                    
                                    
                                       
                                          
                                             Przesłuchania
                                          
                                       
                                       
                                          Każdy desygnowany komisarz jest zaproszony do stawienia się przed właściwą komisją lub komisjami na jedno przesłuchanie. Przesłuchania są jawne.
                                       
                                       
                                          Przesłuchania są organizowane wspólnie przez Konferencję Przewodniczących oraz Konferencję Przewodniczących Komisji. Odpowiednie postanowienia umożliwiają włączenie zainteresowanych komisji w przypadku mieszanego przedmiotu działalności. Istnieją trzy opcje:
                                       
                                       
                                                   
                                                      
                                                         (i)
                                                      
                                                   
                                                
                                                
                                                   
                                                      
                                                         jeżeli przedmiot działalności desygnowanego komisarza leży w kompetencjach tylko jednej komisji, wówczas desygnowany komisarz jest przesłuchiwany wyłącznie przez tę komisję;
                                                      
                                                   
                                                
                                             
                                                   
                                                      
                                                         (ii)
                                                      
                                                   
                                                
                                                
                                                   
                                                      
                                                         jeżeli przedmiot działalności desygnowanego komisarza leży, w podobnych proporcjach, w kompetencjach kilku komisji, wówczas komisarz desygnowany jest przesłuchiwany wspólnie przez te komisje; oraz
                                                      
                                                   
                                                
                                             
                                                   
                                                      
                                                         (iii)
                                                      
                                                   
                                                
                                                
                                                   
                                                      
                                                         jeżeli przedmiot działalności desygnowanego komisarza leży w znacznej części w kompetencjach jednej komisji i w niewielkiej proporcji w kompetencjach co najmniej jednej innej komisji, wówczas desygnowany komisarz jest przesłuchiwany przez komisję najbardziej kompetentną, która zaprasza inną lub inne komisje do uczestniczenia w przesłuchaniu.
                                                      
                                                   
                                                
                                             
                                          W odniesieniu do tych ustaleń zasięga się w pełni opinii przewodniczącego-elekta Komisji.
                                       
                                       
                                          Komisje przedstawiają pytania pisemne do desygnowanych komisarzy odpowiednio wcześnie przed przesłuchaniami. Liczba rzeczowych pytań pisemnych jest ograniczona do pięciu dla każdej właściwej komisji.
                                       
                                       
                                          Przesłuchania odbywają się w okolicznościach i warunkach zapewniających wszystkim desygnowanym komisarzom jednakowe szanse na przedstawienie się i wyrażenie swoich opinii.
                                       
                                       
                                          Desygnowani komisarze są proszeni o wygłoszenie oświadczenia wstępnego nieprzekraczającego dwudziestu minut. Przebieg przesłuchań pozwala na rozwinięcie pluralistycznego dialogu politycznego między desygnowanymi komisarzami a posłami. Przed zakończeniem przesłuchania desygnowani komisarze mają możliwość wygłoszenia krótkiego oświadczenia końcowego.
                                       
                                    
                                 
                                       
                                          
                                             (c)
                                          
                                       
                                    
                                    
                                       
                                          
                                             Ocena
                                          
                                       
                                       
                                          Skatalogowane nagranie wideo z przesłuchań jest udostępniane publicznie w ciągu dwudziestu czterech godzin.
                                       
                                       
                                          Komisje zbierają się bezzwłocznie po zakończeniu przesłuchań w celu dokonania oceny poszczególnych desygnowanych komisarzy. Posiedzenia te odbywają się przy drzwiach zamkniętych. Komisje są proszone o ocenę, czy w ich opinii desygnowani komisarze posiadają kwalifikacje zarówno do zasiadania w kolegium, jak i do wypełniania szczególnych obowiązków, które im powierzono. Jeżeli komisji nie udaje się osiągnąć porozumienia co do obydwu tych punktów, w ostateczności jej przewodniczący poddaje obie decyzje pod głosowanie tajne. Oświadczenia komisji w sprawie ocen są upublicznione i przedstawiane na wspólnym posiedzeniu Konferencji Przewodniczących oraz Konferencji Przewodniczących Komisji, które odbywa się przy drzwiach zamkniętych. Po wymianie poglądów Konferencja Przewodniczących i Konferencja Przewodniczących Komisji ogłaszają zamknięcie przesłuchań, o ile nie podjęta została decyzja o wystąpieniu z wnioskiem o dostarczenie dalszych informacji.
                                       
                                       
                                          Przewodniczący-elekt Komisji przedstawia całe kolegium desygnowanych komisarzy wraz z ich programem na posiedzeniu Parlamentu, do udziału w którym zostaną zaproszeni wszyscy członkowie Rady. Po prezentacji następuje debata. Pod koniec debaty każda grupa polityczna lub co najmniej czterdziestu posłów może przedłożyć projekt rezolucji. Mają tu zastosowanie art. 103 ust. 3, 4 i 5. Po głosowaniu nad projektami rezolucji Parlament przystępuje do głosowania w sprawie udzielenia bądź nie zgody na nominację — jako organu — przewodniczącego- elekta i desygnowanych komisarzy. Parlament podejmuje decyzje większością oddanych głosów, w głosowaniu imiennym. Głosowanie może zostać odroczone na następne posiedzenie.
                                       
                                    
                                 
                     
                           
                              
                                 2.
                              
                           
                        
                        
                           
                              Następujące postanowienia mają zastosowanie w przypadku zmian składu Komisji bądź znaczącej zmiany przydziału obowiązków w trakcie trwania jej mandatu:
                           
                           
                                       
                                          
                                             (a)
                                          
                                       
                                    
                                    
                                       
                                          
                                             Jeżeli w następstwie dymisji, odwołania lub zgonu następuje konieczność obsadzenia wakatu, Parlament, podejmując szybkie działanie, zaprasza desygnowanego komisarza do udziału w przesłuchaniu na warunkach wymienionych w ust. 1.
                                          
                                       
                                    
                                 
                                       
                                          
                                             (b)
                                          
                                       
                                    
                                    
                                       
                                          
                                             W przypadku akcesji nowego państwa członkowskiego Parlament zaprasza desygnowanego komisarza do udziału w przesłuchaniu na warunkach wymienionych w ust. 1.
                                          
                                       
                                    
                                 
                                       
                                          
                                             (c)
                                          
                                       
                                    
                                    
                                       
                                          
                                             W przypadku znaczącej zmiany przedmiotu działalności zainteresowani komisarze są zapraszani do stawienia się przed zainteresowanymi komisjami przed objęciem nowych obowiązków.
                                          
                                       
                                    
                                 
                              
                                 W drodze odstępstwa od procedury określonej w ust. 1 lit. c) akapit trzeci, jeżeli głosowanie na posiedzeniu plenarnym dotyczy nominacji pojedynczego komisarza, przeprowadzane jest głosowanie tajne.
                              
                           
                        
                     
         
      (1)  Dz.U. C 285 E z 22.11.2006, s. 137.
   
      (2)  
         Patrz załącznik XVI b.