CELEX: 51971PC0899
Language: nl
Date: 1971-07-27
Title: ONTWERP-BESLUIT van de vertegenwoordigers van de regeringen der Lid-Staten van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal, in het kader van de Raad bijeen, inzake het verkeer van schroot binnen de Gemeenschap (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 899
Vol. 1971/0148
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE         VAN       DE     EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                                       COM(71)899 def.
                                                       Brussel , 27 juli 1971
                                 ONTWERP-BESLUIT
            van de vertegenwoordigers van de regeringen der Lid-Staten
                 van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal ,
                          in het kader van de Raad bijeen ,
               inzake het verkeer van schroot binnen de Gemeenschap
                      ( door de Commissie ingediend )
 I
   C0M(71 ) 899 def.
 ---pagebreak---                                   TOELJCFTDTO
  Ontwerp-be sluit van de vertegenwoordigers van de regeringen der Lid-Stat en
  van de EGIS , in het kader van de Raad bijeen , tot vervanging van de huidige
  controleregeling op de eindbestemming van schroot en daarmee gelijkgestelde
  produlcten door een regeling gebaseerd cp het gebruik van de documenten voor
  communautair douanevervoer .
                                          v
  1 , Vanaf 1954 is het verkeer binnen.de Gemeenschap van schroot en daarmee
  gelijkgestelde produlcten onderworpen aan een controleregeling op de 4nd-
  bestemming.
        De omstandigheid dat de douaneformaliteiten en -controles hun zuiver
■ nationaal karakter hadden behouden, gaf namelijk voedsel aan de vrees dat
  door -de invoering van hot vrije verkeer tussen de Lid-Stat en van produlcten
  waarvan de uitvoer verboden of gecontingenteerd is de risico 's van frau­
  duleuze uitvoer naar derde landen zouden toenemen.
        Do regeling welke men zich dan ook genoodzaakt zag in te voeren om fraude
  zoveel mogelijk te voorkomen , vereist niet alleen de medewerking van de
  douanekantoren van uitgang en van binnenkomst , maar tevens die van zoge­
  naamde controle-organen in de Lid-Stat en van verzending en bestemming.
 Aangezien het uitgaan uit de eerste Lid-Staat voorts afhankelijk is gesteld
  van de vervulling van bepaalde formaliteiten in de tweede Lid-Staat , heeft
  deze gehele procedure , die zo ingewikkeld is dat zij niet bevorderlijk is
  voor het handelsverkeer , tot gevolg dat driehoekstransacties onmogelijk
  wordenc                     -             •'                              • :
  2, Sinds de inwerkingtreding op 1 januari 197C » van Verordening (EEG) nr.
  542/69 betreffende communautair douanevervoer ( l ) , beschikt de Gemeenschap
  ever een douaneregeling voor het verkeer van goederen die zich niet beperkt
  tot het grondgebied van één Li     Staat , maar douanekant oren ressorterende
  onder verschillende nationale administraties rechtstreeks juist met elkaar
  in verbinding brengt .
                                                                                <
   ( 1 ) PB nr. L 77 van 29.3*1969 *     1
 ---pagebreak--- Dank zij dczs nieuwe regeling is hot voortaan mogelijk , op goederen die
tussen twee Lid-Stat en worden vervoord, zo nodig een even doeltreffende
douanecontrole uit te oefenen als deze die binnen één enkel land plaatsvindt .
3» De "bijzonderheden van deze controle zijn vastgelegd in Verordening ( ZEG)
nr, I279/7I vs-21 de Commissie betreffende het gebruik van de documenten voor
communautair douanevervoer ten hemeve van de toepassing van maatregelen
bij uitvoer van bepaalde goederen ( l ).
      De Commissie heeft weliswaar doze controleregeling, welke is gebaseerd
op de beginselen van de regeling voor communautair douanevervoer ingesteld ,
maar het is de taak van de bevoegde autoriteiten om voor ieder van de bijzon­
dere maatregelen die een verbod , een beperking of een heffing bij de uit­
voer van bepaalde produkten inhcvi lsn het besluit te nemen de regeling daad­
werkelijk toe te passen en om , zo      nodig , bijzondere bepalingen vast te
stellen (3ie art , 1 van voornoen !-:; Verordening ( J^G) nr. 1279/71 ) •
4 . Aangezien tot de beperkende rx-±, 'i regel en betreffende de uitvoer van
schroct en daarmee gelijkgestelde produkten werd besloten door de vertegen­
woordigers van de regeringen van de Lid–3taten van de üGKS , in het leader
van de Rr.ad bijeen, dient het besluit inzake de vervanging van de bestaande
controleregeling door de nieuwe regeling gebaseerd op de regeling voor
communautair douanevervoer , onder dezelfde omstandigheden te worden genomen.
      Artikel 1 van het ontwerp-besluit , dat bij deze toelichtingen is gevoegd,
voorziet in de toepassing van de nieuwe regeling,
5, Artikel 2 van het ontwerp voorziet in bijzondere bepalingen , indien het
vervoer van de goederen die tussen de Lid-Stat en worden verhandeld , over zee
of met gebruikmaking van het grondgebied van een derde land geschiedt .
Ten einde het aanbrengen van de goederen in de Lid–Staat van bestemming
te verzekeren , is in lid 1 bepaald dat een zekerheid dient te worden
gesteld. Deze verplichting geldt echter niet voor het vervoer dat plaats­
vindt met toepassing van de regeling voor communautair douanevervoer.
 ( 1 ) PB nr, L 133 van 19,6,1971 ,         32
 ---pagebreak--- waarvoor eon zekerheid anders dan in geld is gesteld of daarvan ontheffing
is verleend uit hoofde van de persoon van de aangever.
    Ti lid 2 wordt de Lid-Staat aangewezen die mcot optreden, wanneer de
goederen niet binnen de voorgeschreven termijnen in de Lid-Staat van be-
rt emming worden aangebracht , waarbij uitzondering wordt gemaakt voor het
geval do goederen onderweg teloor zouden zijn gegaan •
6, Ba artikelen 3 en 4 van het ont worp-besluit handelen respectievelijk
over de intrekking van de besluiten waarbij de huidige controleregeling
op de bestemming werd ingesteld en over het tijdstip waarop de nieuwe regeling
■/au toepassing wordt »
 ---pagebreak---                                     OFTI^P-ZÜSLUIT
            van do v^rt egcnuoordi 0crs van do regeringen der Lid-Ctaten
                 van . do Uuropeso Gemeenschap voor Kolen en Staal ,
                          in liet lader van de Raad bijeen ,
              inzake het verkeer van schroot binnen do Gemeenschap
£J ^^GE2fn;002DIG^E5 vAIi           2SG£HIHGidJ EiiH LIB-3TATI3T YAH BE SU.XP.DS.J!
GDkl^JIPICNAP VOOR XCLZcT JP S.TAAL , ET jlLT KAÜJ31 VAÏF 3U PJ1AD 3IJEEE, 111 ASaOCRD-
BK7IÎTJI35G VAis 3X3 CG.-1IISSIS ,
IL.SLUITidr :
                                       Artikel 1
        liet verdeer binnen de Gemeenschap van schroot • en" andere daara;de
gelijkgestelde prodvueton , op venomen in do lijst in de bijlage bij dit
besluit , waarvan de uitvoer met bestemming naar derdo landen is verboden
of aan beperkingen is onderworpen , vindt plaats onder de voorwaarden welke
sijn vastgesteld bij „• eroi-denins (iuJBG) nr . 1279/ 71 van de Commissie van
17 juni 1971 bot roffeilde liet gebruik van de documenten voor communautair
douanevervoer ton behoeve van do toepassing van laaat regelen bij uitvoer
van bepaalde O6odereü ( l ).
                                       Artikel 2
1.      raunoer de in artikel 1 bec.0v.ldo goederen welke tussen twee in ae Gemeen­
schap geleg'on plaatsen worden vervoerd, tijden» hot vervoer het grondgebied
van de Gemeenschap moeten verlaten , wordt een zekerheid gesteld ton einde
te vorsJcoren dat zij weder in de Gomeenecliap ;.:ullon worden binnengebracht .
Los o Eo&erheid wordt gostwld op het douanekantoor waar do formaliteit en
xrorden ver.uld die voor de ver^endin^, van genoande lodderen vereist zijn .
        De bepalingen van do voorbaande alinea ijn ai et van toepassing indien
enerzijds het Vervoer van de in artikel 1 bedoelde jOederon plaatsvindt
Liet toepassing,' van de regeling voor communautair douanevervoer en indien ander­
zijds in het kader van deze regeling een zekerheid anders dan in geld is
gesteld of daarvan ontheffing is verleend uit hoofde van de persoon van de
aangever.
 ( l ) PB nr. L 133 van 19.6.1971 » ï>lz * 32
 ---pagebreak--- 2.   Indien de in artikel 1 bedoelde goederen welke onder de in lid 1
gestelde voorwaarden worden vervoerd, niet in de Lid-Staat van bestemming
worden aangebracht , dienen zij te werden beschouwd als zijnde uitgevoerd
naar een derde land van uit de L.id'-Staat waaruit zij werden verzonden,
tenzij wordt aangetoond dat zij ingevolge overmacht of toeval verloren zijn
gegaan.
                                Artikel 3
     De vroeger door de leden van de Raad, handelend in hoedanigheid van
vertegenwooriigers van de regeringen van de Lid-Stat cn van de Suropcse
Gemeenschap voor Kolen en Staal , genomen besluiten die betrekking hebben
op de formaliteiten en regelingen vereist voor het verkeer binnen de
Gemeenschap van schroot en andere daarmede gelijkgestelde produkten worden
door dit besluit vervangen en ingetrokken.
                                Artikel 4
     Dit besluit is van toepassing vanaf 1 oktober 1971
                                            Gedaan te Brussel ,
 ---pagebreak---                            (lijst bedoeld in artikel l )
Schroot , resten en afvallen van werken van gietijzer, van ijzer of van
staal ( daaronder begrepen gebruikte rails met een lengte van minder dan
1,50 m);
Gebruikte rails met een lengte van minder dan 2,50 m , doch van ten minste
1,50 m ( onderverdeling ex 73.16 A II a van het GD?);
Afvallingots van gelegeerd staal ( onderverdeling 73*15 B I bl aa van het
GDT) j
De oude produkten welke als schroot beschouwd worden, cL»w.z. de volgende
gebruikte staalp.rodulcten , ongeacht de naam waaronder deze worden verhan­
deld s
– produkten welke in onbewerkte toestand onder het EGICS-Verdrag vallen;
– koudgewalste , lcoudget rokken of koudgeperste produkten die da vorm hebben
  van produkten welke onder het iSGKS-Verdrag vallen ,
– buizen on pijpen ,
met uitzondering van de produkten welke gepolijst zijn , zonder aangezette
stukken en een lengte hebben van ten minste 1,50 m of , wat dc produkten
betreft welke in onbewerkte toestand korter zijn dan 1,50 m , met een
breedte welke ten minste gelijk is aan die van het onbewerkte produkt .