CELEX: 51990EC0837
Language: sv
Date: 2007-04-24
Title: Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr …/… av den […] om medlemsstaternas statistiska rapportering om spannmålsproduktion (kodifierad version)

SV

|[pic]                     |EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION                                                                             |

                                        Bryssel den
                                        KOM(2005)

                                                                   Förslag till

                                               EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr …/…

                                                                    av den […]

                                       om medlemsstaternas statistiska rapportering om spannmålsproduktion

                                                               (kodifierad version)

                                                                    MOTIVERING

1.    Inom ”Medborgarnas Europa” fäster kommissionen stor  vikt  vid  att  gemenskapsrätten  förenklas  och  förtydligas  så  att  den  blir  mer
       tillgänglig och begriplig för medborgarna och därmed ger dem nya möjligheter och tillfällen att utöva de särskilda rättigheter som de  kan
       åberopa.

       Ett hinder för att uppnå detta mål är dock att ett stort antal bestämmelser som har ändrats flera gånger och ofta på ett  väsentligt  sätt
       finns spridda i såväl den ursprungliga rättsakten som i senare ändringsrättsakter. För att kunna fastställa vilka bestämmelser som  gäller
       fordras därför att ett stort antal rättsakter kontrolleras och jämförs.

       Gemenskapsrättens klarhet och överskådlighet är därför beroende av att ofta ändrade bestämmelser kodifieras.

2.    Genom sitt beslut av den 1 april 1987 gav kommissionen[1] sina avdelningar i uppdrag att kodifiera  rättsakter  senast  efter  det  att  de
       ändrats för tionde gången, samtidigt som den underströk att detta var en minimiregel, och att avdelningarna i syfte att uppnå en klar  och
       begriplig gemenskapslagstiftning borde sträva efter att med ännu kortare mellanrum kodifiera de texter som de har ansvar för.

3.    Detta bekräftades i ordförandeskapets slutsatser från Europeiska rådet  i  Edinburgh[2]  i  december  1992,  där  också  betydelsen  av  en
       kodifiering betonades, eftersom den garanterar rättssäkerhet i fråga om vilken lag som är tillämplig vid en viss tidpunkt i en viss fråga.

       Kodifieringen skall genomföras i enlighet med gemenskapens normala lagstiftningsförfarande.

       Eftersom rättsakterna inte får ändras i sak vid en kodifiering har Europaparlamentet, rådet och kommissionen  i  ett  interinstitutionellt
       avtal av den 20 december 1994 enats om en påskyndad arbetsmetod i syfte att snabbt kunna anta kodifierade rättsakter.

4.    Detta förslag avser en kodifiering av rådets förordning (EEG) nr 837/90 av  den  av  den  26  mars  1990  om  medlemsstaternas  statistiska
       rapportering om spannmålsproduktion[3]. Den nya förordningen ersätter de olika rättsakter  som  omfattas  av  kodifieringen[4].  Förslaget
       följer de kodifierade texterna vad beträffar innehållet i sak och begränsar sig därmed till att föra samman texterna, vilket  innebär  att
       de ändringar som krävs till följd av kodifieringen endast är av formell karaktär.

5.    Detta förslag till kodifiering har utarbetats på grundval av en föregående konsolidering på alla officiella språk av  texten  i  förordning
       (EEG) nr 837/90 och i ändringsrättsakter, som genomförts av Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer med hjälp av  ett
       databehandlingssystem. I de fall artiklarna har numrerats om framgår förhållandet mellan de gamla och nya artikelnumren  av  en  tabell  i
       bilaga V till den kodifierade förordningen.

                                                                   Förslag till

                                            ê 837/90 (anpassad)

                                             Ö EUROPAPARLAMENTETS OCH Õ RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr …/…

                                                                    av den […]

                                       om medlemsstaternas statistiska rapportering om spannmålsproduktion

                                                           (Text av betydelse för EES)

Ö EUROPAPARLAMENTET OCH Õ EUROPEISKA Ö UNIONENS Õ RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel Ö 285 Õ i detta,

med beaktande av Ö rådets förordning (EG) nr 1784/2003 av den 29 september 2003 om den gemensamma  organisationen  av  marknaden  för  spannmål Õ
[5],

med beaktande av Ö rådets förordning (EG) nr 1785/2003 av den 29 september 2003 om den gemensamma organisationen av marknaden för  ris Õ  Ö [6] Õ
,

med beaktande av kommissionens förslag,

Ö med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande[7], Õ

Ö i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget[8], och Õ

av följande skäl:

                                            ê 

   1) Rådets förordning (EEG) nr 837/90 av den 26 mars 1990 om medlemsstaternas statistiska rapportering om  spannmålsproduktion[9]  har  ändrats
      flera gånger[10] på ett väsentligt sätt. För att skapa klarhet och överskådlighet bör den förordningen kodifieras.

                                            ê 837/90 Skäl 1

   2) För att utföra sina åligganden enligt fördraget och  enligt  förordningarna  om  den  gemensamma  jordbrukspolitiken  behöver  kommissionen
      tillförlitliga,  jämförbara  och  aktuella  uppgifter  som  bygger  på  objektiva  metoder  angående   odlade   arealer,   avkastning   och
      spannmålsproduktion.

                                            ê 837/90 Skäl 2 (anpassad)

   3) Spannmålssektorns betydelse för jordbruksmarknadernas  organisation  och  förvaltning  bör  uppmärksammas,  och  de  behövliga  statistiska
      undersökningarna bör därför genomföras i enlighet med gemenskapsregler.

                                            ê 837/90 Skäl 3

   4) Statistikmyndigheternas mångåriga erfarenhet av sådana undersökningar måste tas till vara.

                                            ê 837/90 Skäl 4 (anpassad)

   5) Ö Det är nödvändigt Õ att bestämma vilken statistisk rapportering som skall ske, att föreskriva en tillfredsställande tillförlitlighetsnivå
      och  fastställa  den  ytterligare  tekniska  information  som  behövs  för  att  utvärdera  produktionstal,  att  främja  objektivitet  och
      representativitet hos undersökningar av areal och produktion genom ett brett erfarenhetsutbyte, bl.a. genom konferenser och rapporter, samt
      att fastställa tidsplaner.

                                            ê 837/90 Skäl 5

   6) För den totala spannmålsproduktionen och för vissa viktiga slag av spannmål behövs också årliga regionala uppgifter.

                                            ê 837/90 Skäl 8 (anpassad)

   7) Ö De åtgärder som är nödvändiga för att genomföra denna förordning bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28  juni  1999
      om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter[11]. Õ

                                            ê 837/90 (anpassad)

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                            ê 837/90

                                                                    Artikel 1

Medlemsstaterna skall förse Europeiska gemenskapernas statistikkontor, nedan kallat Eurostat, med årliga uppgifter om  spannmål  så  som  närmare
anges i artiklarna 2 och 6.

                                                                    Artikel 2

1. Denna förordning skall tillämpas för de spannmålsslag som är förtecknade i bilaga I.

                                            ê 837/90 (anpassad)

2. Varje medlemsstat skall Ö beträffande varje grupp av spannmål som anges i bilaga II och dessutom beträffande varje spannmålsslag inom grupp  7
i samma bilaga när årsproduktionen av spannmålsslaget i fråga överstiger 50 000 ton Õ lämna årliga rapporter om

Ö a) Õ      odlad areal (1 000 ha),

Ö b) Õ      genomsnittlig avkastning (100 kg/ha),

Ö c) Õ      bärgad skörd (1 000 ton).

3. Härutöver skall medlemsstaterna i samband med rapporteringen enligt punkt 2 Ö b och c Õ ovan  lämna  uppgift  om  genomsnittlig  fukthalt[12],
uttryckt i procent.

                                            ê 837/90

                                                                    Artikel 3

1. För varje spannmålsslag som avses i bilaga I skall i varje medlemsstat där årsproduktionen av spannmålsslaget i fråga  överstiger  50 000  ton
uppgifter om odlad areal, avkastning och produktion insamlas genom statistiska undersökningar, antingen totalundersökningar eller  representativa
urvalsundersökningar.

                                            ê 837/90 (anpassad)

2. Dessa undersökningar skall genomföras med erkända statistiska metoder som uppfyller de krav på  kvalitet,  objektivitet  och  tillförlitlighet
som uppställs i Ö artikel 4 och 5 Õ.

                                            ê 837/90

                                                                    Artikel 4

1. Vid urvalsundersökningar av odlad areal måste urvalet göras så, att det är  representativt  för  minst  95  %  av  den  totala  arealen  odlad
spannmål.

Dessa arealuppgifter måste kompletteras med en skattning som bygger på uppgifter från andra källor och som avser den återstående areal.

2. Urvalsundersökningarna av arealer måste utformas så, att standardfelet för den totala arealen odlad  spannmål,  i  varje  enskild  medlemsstat
inte överstiger 1 % av den arealen alternativt 5 000 ha.

                                                                    Artikel 5

1. Vid urvalsundersökningar av avkastning eller produktion måste urvalet göras så, att standardfelet för den  totala  spannmålsproduktionen  inte
överstiger 2 % av den totala produktionen alternativt 50 000 ton.

2. Förutom de krav som anges i punkt 1 beträffande uppgifterna om den totala spannmålsproduktionen, gäller för vart och ett av  de  spannmålsslag
som avses i bilaga I då produktionen i medlemsstaten av spannmålsslaget i fråga överskrider den  tröskel  som  fastställts  i  artikel  3.1,  att
standardfelet för uppgifterna om produktionen av spannmålsslaget inte får överstiga 5 % av den produktionen alternativt 20 000 ton.

                                                                    Artikel 6

Årliga uppgifter om odlad areal, avkastning, produktion och fukthalt måste lämnas till Eurostat för de regionala nivåer som fastställs  i  bilaga
III.

De regionala uppgifterna måste lämnas om totala arealer för spannmål utom ris och för vanligt vete, durumvete, råg, korn och majs.

Medlemsstaterna skall ange vilka regionala uppgifter som har ovanligt stort standardfel.

                                                                    Artikel 7

1. Det kalenderår under vilket skörden äger rum skall i fortsättningen kallas ”skördeåret”.

2. Medlemsstaterna skall lämna Eurostat preliminära nationella uppgifter om odlad areal senast den 1 oktober  skördeåret.  Slutgiltiga  uppgifter
om den odlade arealen skall lämnas senast den 1 april året efter skördeåret.

3. En första skattning av avkastning och produktion i landet skall lämnas senast den 15 november skördeåret. Preliminära uppgifter om  avkastning
och produktion skall lämnas senast den 1 februari och slutgiltiga uppgifter senast den 1 oktober året efter skördeåret.

Om uppgifterna om avkastning och produktion hänför sig till reviderade arealuppgifter skall de senare också rapporteras.

4. De regionala uppgifter som avses i artikel 6 skall lämnas vid samma tidpunkt som de slutgiltiga  uppgifterna  på  nationell  nivå  och  stämma
överens med dessa.

                                            ê 837/90 (anpassad)

                                                                    Artikel 8

1. Ö Medlemsstaterna skall Õ lämna Eurostat en  detaljerad  metodrapport  som  beskriver  hur  uppgifterna  om  odlade  arealer,  avkastning  och
produktion i deras länder och i förekommande fall regioner har erhållits och ange uppgifternas representativitet och  tillförlitlighet.  Eurostat
skall i samarbete med medlemsstaterna sammanställa en sammanfattning av dessa rapporter.

2. Medlemsstaterna skall underrätta Eurostat om varje ändring av informationen enligt punkt 1 inom tre månader från det att ändringen vidtagits.

Ö 3 Õ. Metodrapporter, övergångsbestämmelser, datatillgänglighet, uppgifternas tillförlitlighet och andra frågor av betydelse  för  tillämpningen
av denna förordning skall två gånger om året behandlas av den behöriga arbetsgruppen inom Ständiga kommittén för jordbruksstatistik.

                                            ê 837/90 Art. 2.1, andra stycket, Art. 2.2, andra stycket och Art. 6 andra stycket (anpassad)

                                                                    Artikel 9

Ö Bilagorna I, II och III får ändras i enlighet med det förfarande som avses i artikel 10.2. Õ

                                            ê 1882/2003 Art. 3 och bilaga III.18 (anpassad)

                                                                  Artikel Ö 10 Õ

1. Kommissionen skall biträdas av Ständiga kommittén för jordbruksstatistik, nedan kallad “kommittén”.

2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 5 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8  i  det
beslutet.

Den tid som avses i artikel 5.6 i beslut 1999/468/EG skall vara tre månader.

3. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning.

                                            ê 

                                                                    Artikel 11

Förordning (EEG) nr 837/90 skall upphöra att gälla.

Hänvisningar till den upphävda förordningen skall anses som hänvisningar till denna  förordning  och  skall  läsas  enligt  jämförelsetabellen  i
bilaga V.

                                            ê 837/90 (anpassad)

                                                                    Artikel 12

Denna förordning träder i kraft den Ö tjugonde Õ dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska Ö unionens Õ officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdat i Bryssel den […]

På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar
Ordförande  Ordförande
[…]   […]

                                            ê 837/90

                                                                     BILAGA I

                                                      SPANNMÅLSSLAG SOM AVSES I ARTIKEL 2.1

SPANNMÅL (utom ris)

1.    Vanligt vete (Triticum aestivum L. emend. Fiori et Paol.) L.

2.    Durumvete (Triticum durum Desf.)

3.    Råg (Secale cereale L.)

4.    Korn (Hordeum vulgare L.)

5.    Havre (Avena sativa L.)

6.    Majs (Zea mays L.)

7.    Övriga spannmålsslag

7.1.  Blandsäd av vete och råg

7.2.  Sorghum (Sorghum bicolor (L.) Moench x Sorghum Sudanese (Piper) Stapf)

7.3.  Triticale (X Triticosecale Wittm.)

7.4.  Hirs (Panicum miliaceum)

7.5.  Bovete (Fagopyrum esculentum)

7.6.  Kanariefrö (Phalaris canariensis L.)

7.7.  Blandad spannmål av andra slag än blandsäd

7.8.  Majskolvsblandning (Zea mays L.)

8.    RIS

8.1.  Rundkornigt ris (Oryza sativa L.)

8.2.  Mellankornigt ris (Oryza sativa L.)

8.3.  Långkornigt ris (Oryza sativa L.)

                                                                  _____________

                                                                    BILAGA II

                                                 GRUPPER AV SPANNMÅLSSLAG SOM AVSES I ARTIKEL 2.2

                                                       (Tabell för statistisk rapportering)

                                                                      [pic]

                                                                  _____________

                                            ê Anslutningsakten av 1994 Art. 29 och bilaga I, s. 117

                                                                    BILAGA III

                                                            REGIONER ENLIGT ARTIKEL 6

|Medlemsstater                 |Regional indelning                                                                                    |
|Belgien                       |Provinces — Provincies                                                                                |

                                            ê Anslutningsakten av 2003, Art. 20 och bilaga II, s. 566

|Tjeckien                      |kraje – NUTS 3                                                                                        |

                                            ê Anslutningsakten av 1994, Art. 29 och bilaga I, s. 117

|Danmark                       |—                                                                                                     |
|Tyskland                      |Bundesländer                                                                                          |

                                            ê Anslutningsakten av 2003, Art. 20 och bilaga II, s. 566

|Estland                       |—                                                                                                     |

                                            ê Anslutningsakten av 1994, Art. 29 och bilaga I, s. 117 (anpassad)

|Grekland                      |Υπηρεσίες περιφερειακής ανάπτυξης                                                                     |
|Spanien                       |Comunidades autónomas                                                                                 |
|Frankrike                     |Régions de programme                                                                                  |
|Irland                        |—                                                                                                     |
|Italien                       |Regioni                                                                                               |

                                            ê Anslutningsakten av 2003, Art. 20 och bilaga II, s. 566 (anpassad)

|Cypern                        |—                                                                                                     |
|Lettland                      |NUTS 3 Ö reģions Õ                                                                                    |
|Litauen                       |NUTS 3 Ö apskritys Õ                                                                                  |

                                            ê Anslutningsakten av 1994, Art. 29 och bilaga I, s. 117

|Luxembourg                    |—                                                                                                     |

                                            ê Anslutningsakten av 2003, Art. 20 och bilaga II, s. 566

|Ungern                        |tervezési-statisztikai régiók                                                                         |
|Malta                         |NUTS 2                                                                                                |

                                            ê Anslutningsakten av 1994, Art. 29 och bilaga I, s. 117
                                            è1 2197/95 Art. 1

|Nederländerna                 |Provincies                                                                                            |
|Österrike                     |è1 Bundesländer ç                                                                                     |

                                            ê Anslutningsakten av 2003, Art. 20 och bilaga II, s. 566 (anpassad)

|Polen                         |16 Ö województw Õ (NUTS 2)                                                                            |

                                            ê Anslutningsakten av 1994, Art. 29 och bilaga I, s. 117

|Portugal                      |NUTS 21                                                                                               |

                                            ê Anslutningsakten av 2003, Art. 20 och bilaga II, s. 566

|Slovenien                     |NUTS 2                                                                                                |
|Slovakien                     |NUTS 2                                                                                                |

                                            ê Anslutningsakten av 1994, Art. 29 och bilaga I, s. 117 (anpassad)
                                            è1 2197/95 Art. 1

|Finland                       |è1 Etelä-Suomi                                                                                        |
|                              |Sisä-Suomi                                                                                            |
|                              |Pohjanmaa                                                                                             |
|                              |Pohjois-Suomi ç                                                                                       |
|Sverige                       |è1 8 Riksområden ç                                                                                    |
|Förenade kungariket           |Standard regions                                                                                      |
|NUTS = Nomenklatur för statistiska territoriella enheter.                                                                            |

                                                                  _____________

                                            é

                                                                    BILAGA IV

                                                                      Del A

                                         Upphävd förordning och ändringar av denna i kronologisk ordning

|Rådets förordning (EEG) nr 837/90                                                         |                                         |
|(EGT L 88, 3.4.1990, s. 1)                                                                |                                         |
|Rådets förordning (EEG) nr 3570/90                                                         |endast artikel 3                          |
|(EGT L 353, 17.12.1990, s. 8)                                                              |                                          |
|Rådets förordning (EG) nr 2197/95                                                          |endast artikel 1                          |
|(EGT L 221, 19.9.1995, s. 2)                                                               |                                          |
|Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1882/2003                                 |endast bilaga III.18                      |
|(EUT L 284, 31.10.2003, s. 1)                                                              |                                          |

                                                                      Del B

                                                         Icke upphävda ändringsrättsakter

1994 års anslutningsakt

2003 års anslutningsakt

                                                                  _____________

                                                                     BILAGA V

                                                                 Jämförelsetabell

|Förordning (EEG) nr 837/90                                           |Denna förordning                                                    |
|Artikel 1                                                            |Artikel 1                                                           |
|Artikel 2.1, första stycket                                          |Artikel 2.1                                                         |
|Artikel 2.1, andra stycket                                           |Artikel 9                                                           |
|Artikel 2.2, första stycket, första, andra och andra strecksatsen    |Artikel 2.2, a, b och c                                             |
|Artikel 2.2, andra stycket                                           |Artikel 9                                                           |
|Artikel 2.3                                                          |Artikel 2.3                                                         |
|Artikel 3.1                                                          |Artikel 3.1                                                         |
|Artikel 3.2                                                          |Artikel 3.2                                                         |
|Artikel 3.3                                                          |________                                                            |
|Artikel 4                                                            |Artikel 4                                                           |
|Artikel 5                                                            |Artikel 5                                                           |
|Artikel 6, första stycket                                            |Artikel 6, första stycket                                           |
|Artikel 6, andra stycket                                             |Artikel 9                                                           |
|Artikel 6, tredje och fjärde stycket                                 |Artikel 6, andra och tredje stycket                                 |
|Artikel 7                                                            |Artikel 7                                                           |
|Artikel 8.1                                                          |Artikel 8.1                                                         |
|Artikel 8.2                                                          |Artikel 8.2                                                         |
|Artikel 8.3                                                          |________                                                            |
|Artikel 8.4                                                          |Artikel 8.3                                                         |
|Artikel 9                                                            |________                                                            |
|Artikel 10                                                           |________                                                            |
|Artikel 11                                                           |Artikel 10                                                          |
|_______                                                              |Artikel 11                                                          |
|Artikel 12                                                           |Artikel 12                                                          |
|Bilaga I                                                             |Bilaga I                                                            |
|Bilaga II                                                            |Bilaga II                                                           |
|Bilaga III                                                           |Bilaga III                                                          |
|_______                                                              |Bilaga IV                                                           |
|_______                                                              |Bilaga V                                                            |

                                                                  _____________

                                                             -----------------------
[1]   KOM(87) 868 PV.
[2]   Se bilaga III till del A i slutsatserna.
[3]   Genomfört i enlighet med kommissionens meddelande till Europaparlamentet och rådet - Kodifiering av gemenskapens  regelverk,  KOM(2001) 645
      slutlig.
[4]   Bilaga IV till detta förslag.
[5]   EUT Ö L 270, 21.10.2003, s. 78. Förordningen ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 1154/2005 (EUT L 187, 19.7.2005, s. 11). Õ
[6]   Ö EUT L 270, 21.10.2003, s. 96. Õ
[7]   EUT C […], […], s. […].
[8]   EUT C […], […], s. […].
[9]   EGT L 88, 3.4.1990, s. 1. Förordningen senast ändrad  genom  Europaparlamentets  och  rådets  förordning  (EG)  nr  1882/2003  (EUT L  284,
      31.10.2003, s. 1).
[10]  Se bilaga IV.
[11]  EGT L 184, 17.7.1999, s. 23. Beslutet ändrat genom beslut 2006/512/EG (EUT L 200, 22.7.2006, s. 11).
[12]  Beträffande det förfarande som skall tillämpas för att bestämma  fukthalten  se  bilaga  Ö I Õ  till  Ö kommissionens  förordning  (EG)  nr
      824/2000 av den 19 april 2000 om fastställande av  förfarandet  och  villkoren  för  interventionsorganens  övertagande  av  spannmål  samt
      analysmetoderna för kvalitetsbestämning (EGT L 100, 20.4.2000, s. 31). Õ Andra approximationsmetoder är tillåtna.