CELEX: 52012DC0307
Language: cs
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Doporučení pro DOPORUČENÍ RADY k národnímu programu reforem Řecka na rok 2012

|
			
		
		
		52012DC0307
		
			Doporučení pro DOPORUČENÍ RADY k národnímu programu reforem Řecka na rok 2012 /* COM/2012/0307 final */
			
				
		
		
			
			   	Doporučení pro
DOPORUČENÍ RADY
k národnímu programu reforem Řecka na
rok 2012
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na čl. 121 odst. 2 a čl. 148
odst. 4 této smlouvy,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č.
1466/97 ze dne 7. července 1997 o posílení dohledu nad stavy
rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace
hospodářských politik[1], a zejména na čl. 5
odst. 2 uvedeného nařízení,
s ohledem na doporučení Evropské
komise[2],
s ohledem
na usnesení Evropského parlamentu[3], 
s ohledem na závěry Evropské rady,
s ohledem na stanovisko Výboru pro
zaměstnanost,
po konzultaci s Hospodářským a
finančním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Dne 26. března 2010
schválila Evropská rada návrh Evropské komise zahájit novou strategii pro
zaměstnanost a růst, Evropa 2020, založenou na intenzivnější
koordinaci hospodářských politik, které se zaměří na
klíčové oblasti, v nichž je třeba přijmout opatření za
účelem posílení evropského potenciálu pro udržitelný růst a konkurenceschopnost.
(2)       Dne 13. července
2010 přijala Rada doporučení o hlavních směrech
hospodářských politik členských států a Unie (na období
2010–2014) a dne 21. října 2010 přijala rozhodnutí
o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských
států[4], které společně
tvoří „integrované hlavní směry“. Členské státy byly vyzvány,
aby vzaly integrované hlavní směry v úvahu v rámci svých vnitrostátních
politik v oblasti hospodářství a zaměstnanosti.
(3)       Dne 12. července 2011
přijala Rada doporučení k národnímu programu reforem Řecka na
rok 2011.
(4)       Dne 23. listopadu 2011
přijala Komise druhou roční analýzu růstu, která zahájila druhý
evropský semestr integrované koordinace politiky ex ante vycházející ze
strategie Evropa 2020.
(5)       Dne 2. března 2012
potvrdila Evropská rada jak priority pro zajištění finanční stability
a fiskální konsolidace, tak opatření na podporu růstu.
Zdůraznila potřebu další diferencované fiskální konsolidace
podporující růst, obnovy běžného poskytování úvěrů
ekonomice, podpory růstu a konkurenceschopnosti, řešení
nezaměstnanosti a sociálních dopadů krize a modernizace veřejné
správy.
(6)       Dne 2. března 2012
Evropská rada rovněž vyzvala členské státy účastnící se Paktu
euro plus, aby včas představily své závazky, aby mohly být zahrnuty
do programů stability či konvergenčních programů a
národních programů reforem.
(7)       Dne 12. dubna 2012
předložilo Řecko svůj národní program reforem na rok 2012 a
neúplné informace o svých rozpočtových plánech. Řecké orgány se
vyzývají, aby předložily úplný soubor standardních tabulek požadovaných v
rámci preventivní části Paktu o stabilitě a růstu. 
(8)       Dne 21. února 2012 se
Euroskupina dohodla na druhém programu hospodářské korekce pro Řecko.
Provádění hospodářské politiky popsané v memorandu o porozumění
o zvláštních podmínkách hospodářské politiky přispěje ke snížení
veřejného dluhu Řecka do roku 2020 na 117 % HDP. Bylo dohodnuto,
že kromě částek přislíbených v prvním programu financování
přispěje oficiální sektor do roku 2014 na program finančními
prostředky ve výši 130 miliard EUR.
(9)       Uvolnění plateb je
podmíněno dodržením kvantitativních kritérií výkonnosti a pozitivním
hodnocením pokroku dosaženého s ohledem na politická kritéria stanovená v
rozhodnutí Rady 2011/734/EU ze dne 12. července 2011 (pozměněném
dne 8. listopadu 2011 a dne 13. března 2012) a memorandu o
porozumění o zvláštních podmínkách hospodářské politiky, které bylo
podepsáno dne 14. března 2012.
(10)     Dne 19. března 2012 byla
prostřednictvím Evropského nástroje finanční stability (EFSF)
Řecku vyplacena první splátka (5,9 miliardy EUR) z první tranše (14,5
miliardy EUR) nového programu financování. Řecko rovněž obdrželo 1,6
miliardy EUR od Mezinárodního měnového fondu. Do května 2012
Řecko obdrželo v rámci prvního a druhého programu financování od
oficiálního sektoru 147,5 miliardy EUR.
(11)     V letech 2010 a 2011 dosáhlo
Řecko částečného pokroku směrem k dosažení ambiciózních
cílů programu hospodářské korekce. Naplňování brzdilo
několik faktorů: politická nestabilita, sociální nepokoje a otázky
administrativní kapacity a zejména recese, která byla mnohem hlubší, než se
původně předpokládalo. Důležité fiskální cíle nebyly
splněny, což v průběhu let 2010 a 2011 vedlo k přijetí
dalších konsolidačních opatření. Řecko však dosáhlo podstatného
snížení schodku veřejných financí: z 15,8 % HDP v roce 2009 na
9,1 % v roce 2011.
(12)     Dne 18. dubna 2012
přijala Komise sdělení s názvem Obnova růstu
v Řecku, ve kterém zdůraznila pozitivní dopady, které by úplné a
účinné provedení programu hospodářské korekce mohlo mít díky tomu, že
položí základy pro růst, investice a sociální obnovu. Ve sdělení se
připomíná, že Řecko může čerpat sílu a konkrétní podporu ze
svého členství v Evropské unii a v eurozóně. Dále
zdůrazňuje, že reformy stanovené v druhém programu
hospodářské korekce mají obnovit potenciál řecké ekonomiky
z hlediska růstu a vytváření pracovních míst a vytvářet
spravedlivější společnost. Popisuje masivní finanční podporu,
která je Řecku poskytována, a vyzdvihuje ochotu partnerů Řecka,
zejména pak Komise, hledat způsoby, jak prostřednictvím rychlých
opatření a podpory ze strany EU maximalizovat účinek opatření,
která mají být přijata jako první.
(13)     Hospodářská krize a
následná opatření k fiskální konsolidaci ovlivňují schopnost
Řecka naplňovat cíle strategie Evropa 2020, zejména sociálně
orientované cíle. Nicméně strukturální reformy, zejména reformy na trhu
práce, liberalizace některých odvětví a řada opatření na zlepšení
podnikatelského prostředí pomohou podpořit hospodářskou
soutěž, zvýšit produktivitu a zaměstnanost a snížit výrobní náklady,
a tak ve střednědobém výhledu přispět ke zvýšení
zaměstnanosti a omezení chudoby a sociálního vyloučení. Navzdory
hospodářské krizi Řecko pokračovalo v úsilí o dosažení
environmentálních cílů strategie Evropa 2020.
(14)     Probíhá změna strategické
orientace strukturálních fondů s důrazem na podporu
zaměstnanosti mládeže a konkurenceschopnosti (zejména malých a
středních podniků). Nová opatření posilují kroky v oblasti pasu
zaměstnanosti, odborné přípravy a odborné kvalifikace a přístupu
k financím pro malé a střední podniky. 
(15)     Řecko přijalo v
rámci Paktu euro plus řadu závazků. Tyto závazky a provádění
závazků prezentovaných v roce 2011 souvisejí s podporou
zaměstnanosti, zlepšováním konkurenceschopnosti a dále posílením
udržitelnosti veřejných financí a finanční stability, 
DOPORUČUJE, aby Řecko:
provedlo opatření stanovená v rozhodnutí Rady 2011/734/EU ze dne
12. července 2011 pozměněném dne 8. listopadu 2011 a dne 13.
března 2012 a memorandu o porozumění o zvláštních podmínkách
hospodářské politiky, které bylo podepsáno dne 14. března 2012.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda/předsedkyně
[1]               Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 1.
[2]               COM(2012) 307 final.
[3]               P7_TA(2012)0048 a P7_TA(2012)0047.
[4]               Rozhodnutí Rady 2012/238/EU ze dne 26. dubna 2012.