CELEX: C2003/275/49
Language: da
Date: 2003-11-15 00:00:00
Title: Sag C-388/03: Sag anlagt den 5. september 2003 af Kongeriget Nederlandene mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

C 275/32                DA                           Den Europæiske Unions Tidende                                            15.11.2003
Desuden giver de materielle ændringer af direktivet, som              Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendel-
Rådet foretog efter Parlamentets beslutning, anledning til det        se afsagt den 30. juli 2003 af Bundesfinanzhof i sagen
supplerende anbringende om, at Parlamentets rettigheder i             Hauptzollamt Hamburg-Jonas mod Käserei Champignon
henhold til proceduren i artikel 251 EF således er blevet                              Hofmeister GmbH & Co. KG
tilsidesat.
                                                                                                 (Sag C-385/03)
Endelig har den tyske regering subsidiært gjort gældende, at
proportionalitetsprincippet er blevet tilsidesat, da det fuldstæn-
dige forbud i artikel 3 og 4 mod reklame i pressen og i trykte                                  (2003/C 275/48)
publikationer, samt i radioudsendelser og på internettet,
bevidst og målrettet næsten udelukkende vedrører lokale eller
regionale situationer uden et grænseoverskridende element,
således at de omfattende forbudsbestemmelser ikke i henhold
til artikel 14, stk. 1, EF er nødvendige med henblik på at            Ved kendelse afsagt den 30. juli 2003, indgået til Domstolens
forbedre det indre marked og derfor er uforholdsmæssige.              Justitskontor den 12. september 2003, har Bundesfinanzhof i
Tilsidesættelsen af proportionalitetsprincippet er så meget           sagen Hauptzollamt Hamburg-Jonas mod Käserei Champignon
desto mere alvorlig som forbuddene, der bygger på en                  Hofmeister GmbH & Co. KG forelagt De Europæiske Fællesska-
meget bred og ubestemt definition af begreberne »reklame« i           bers Domstol en anmodning om præjudiciel afgørelse af
direktivets artikel 2, litra b), og »presse og andre trykte           følgende spørgsmål:
publikationer« i artikel 1, litra a), og artikel 3, indebærer et
væsentligt indgreb i grundlæggende rettigheder som ytrings-
og pressefriheden.                                                    Skal artikel 11, stk. 1, første og andet afsnit, i forordning (EØF)
                                                                      nr. 3665/87 (1), som ændret ved forordning (EØF) nr. 2945/
                                                                      94 (2) — under skyldig hensyntagen til proportionalitetsprin-
(1) EUT L 152, s. 16.                                                 cippet — fortolkes således, at den blotte omstændighed, at
                                                                      der er afgivet urigtige oplysninger med hensyn til enkelte
                                                                      varepositioner i udførselsangivelsen, som kan føre til en
                                                                      eksportrestitution, der er større end den, eksportøren har ret
                                                                      til, medfører en nedsættelse af eksportrestitutionen med det i
                                                                      bestemmelsen fastsatte beløb, selv om det i forbindelse med
                                                                      den betalingsansøgning, som skal indgives i henhold til
Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendel-               national ret, udtrykkeligt erklæres, at der ikke ansøges om
se afsagt den 2. april 2003 af Supreme Court, Irland, i               udbetaling af eksportrestitution for de pågældende varepositio-
            sagen Ryanair Ltd mod Aer Rianta cpt                      ner i angivelsen?
                          (Sag C-382/03)                              (1) EFT L 351 af 14.12.1987, s. 1.
                                                                      (2) EFT L 310 af 3.12.1994, s. 57.
                         (2003/C 275/47)
Ved kendelse afsagt den 2. april 2003, indgået til Domstolens
Justitskontor den 10. september 2003, har Supreme Court,
Irland, i sagen Ryanair Ltd mod Aer Rianta cpt forelagt
De Europæiske Fællesskabers Domstol en anmodning om
præjudiciel afgørelse af følgende spørgsmål:
                                                                      Sag anlagt den 5. september 2003 af Kongeriget Nederlan-
                                                                      dene mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
A.    Er en betjeningsskranke i en lufthavn et »lufthavnsanlæg«
      som omhandlet i direktivets (1) artikel 16, stk. 3?
                                                                                                 (Sag C-388/03)
B.    Hvis spørgsmål a) besvares bekræftende, er en leje,
      der opkræves for eneretten til at benytte en bestemt
      betjeningsskranke i en periode på et år eller derover, da                                 (2003/C 275/49)
      en betaling for adgang til lufthavnsanlæg som omhandlet
      i direktivets artikel 16, stk. 3?
(1) Rådets direktiv 96/67/EF af 15.10.1996 om adgang til ground       Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 5. sep-
    handling-markedet i Fællesskabets lufthavne (EFT L 272 af         tember 2003 anlagt sag mod Kommissionen for De Europæi-
    25.10.1996, s. 36).                                               ske Fællesskaber af Kongeriget Nederlandene ved H.G. Seven-
                                                                      ster, chef for Afdelingen for Europaret, ved Udenrigsministe-
                                                                      riet, Haag.
 ---pagebreak--- 15.11.2003               DA                            Den Europæiske Unions Tidende                                               C 275/33
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                               statsstøtte og derfor skal godkendes af Kommissionen, under-
                                                                        støttes ikke af en hertil nødvendig udtrykkelig og holdbar
                                                                        begrundelse.
1.     Kommissionens beslutning af 26. juni 2003, nr. SG
       (2003) D/230248 om støtteforanstaltning nr. N 35/2003
       om omsættelige emissionsrettigheder for NO x annulleres,
       for så vidt Kommissionen i beslutningen lægger til               (1) EFT L 213 af 30.7.1998, s. 13.
       grund, at den anmeldte ordning omfatter statsstøtte som
       omhandlet i artikel 87, stk. 1, EF (1).
2.     Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                               Appel iværksat den 24. september 2003 af Archer Daniels
                                                                        Midland Company og Archer Daniels Midland Ingredients
                                                                        Limited til prøvelse af dom afsagt den 9. juli 2003 af De
                                                                        Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans (Fjerde
Sagsøgeren, Kongeriget Nederlandene, har i henhold til arti-
                                                                        Afdeling) i sag T-224/00 (1), Archer Daniels Midland Com-
kel 88, stk. 3, EF anmeldt »Ordningen for omsættelige emis-
                                                                        pany og Archer Daniels Midland Ingredients Limited mod
sionsrettigheder for NOx« til Kommissionen. Det har anmodet
                                                                              Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
Kommissionen om at træffe beslutning om, at den ikke udgør
støtte, jf. artikel 4, stk. 2, i forordning nr. 659/99/EF (EFT L 83,
s. 1). Med ordningen har den nederlandske regering, for så vidt                                  (Sag C-397/03 P)
angår reduktion af emissioner fra store industrianlæg, opfyldt
de gennemførelsesforpligtelser, der følger af Europa-Parlamen-
tets og Rådets direktiv 2001/81/EF af 23. oktober 2001 om                                         (2003/C 275/50)
nationale emissionslofter for visse luftforurenende stoffer (EFT
L 309, s. 22). I dette direktiv er det nationale emissionsloft for
NOx for Nederlandene, der skal nås inden 2010, fastsat til
260 000 tons. Ved den anfægtede beslutning af 26. juni 2003
konkluderer Kommissionen, at ordningen omfatter statsstøtte,            Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 24. sep-
og at den ikke rejser indsigelse mod den anmeldte foranstalt-           tember 2003 iværksat appel af Archer Daniels Midland
ning. Kommissionen er af den opfattelse, at ordningen er et             Company, Decatur, Illinois (De Forenede Stater) og Archer
værdifuldt bidrag til den fælles miljøpolitik.                          Daniels Midland Ingredients Limited, Erith (Det Forenede
                                                                        Kongerige), ved lawyers C.O. Lenz, L. Martin Alegi, E.W. Bat-
                                                                        chelor og M. Garcia, og med valgt adresse i Luxembourg, til
Skønt den nederlandske regering er tilfreds med, at EF-                 prøvelse af dom afsagt den 9. juli 2003 af De Europæiske
Kommissionen ikke rejser indsigelser mod den ordning, som               Fællesskabers Ret i Første Instans (Fjerde Afdeling) i sag T-224/
den for en sikkerheds skyld har anmeldt, har den under denne            00, Archer Daniels Midland Company og Archer Daniels
sag nedlagt påstand om annullation af beslutningen, for så vidt         Midland Ingredients Limited mod Kommissionen for De
Kommissionen deri konkluderer, at den anmeldte ordning                  Europæiske Fællesskaber.
omfatter statsstøtte. Efter den nederlandske regerings opfattelse
er der ikke tale om støtte.
                                                                        Appellanterne har nedlagt følgende påstande:
Til støtte for sin påstand har sagsøgeren påberåbt sig tilsidesæt-      (i)   Dommen ophæves, for så vidt som den ikke tager ADM’s
telse af artikel 87 EF. Den nederlandske ordning kræver ikke                  påstand om annullation af beslutningens dispositive
anvendelse af statslige statsmidler som omhandlet i artikel 87,               del (2) til følge.
stk. 1, EF. Foranstaltningerne for emissionsrettigheder finan-
sieres fuldt ud af private midler. Det provenu, som virksomhe-
der muligvis kan opnå ved salg af kreditter, er ikke en følge af        (ii) Beslutningens artikel 2 annulleres, i det omfang, den
den statslige tildeling af rettigheder, men af virksomhedens                  vedrører ADM.
egen fortjeneste, idet den præsterer bedre end normen.
Virksomhederne får ikke tildelt nogen fordele. Der er således           (iii) Subsidiært i forhold til påstand (ii) ændres beslutningens
ikke tale om støtte, der fordrejer konkurrencen, og påvirker                  artikel 2 således, at den bøde, som er pålagt ADM,
samhandelen.                                                                  yderligere nedsættes eller ophæves.
                                                                        (iv) Mere subsidiært i forhold til påstand (ii) og (iii) hjemvises
Sagsøgeren har endvidere påberåbt sig tilsidesættelse af begrun-              sagen til Retten i Første Instans til afgørelse i overensstem-
delsesforpligtelsen. Kommissionens konklusion om, at ordnin-                  melse med Domstolens dom for så vidt angår rets-
gen for omsættelige emissionsrettigheder for NOx omfatter                     spørgsmål.