CELEX: 31977D0172
Language: nl
Date: 1977-02-17 00:00:00
Title: Beschikking van de Commissie van 17 februari 1977 betreffende een steunmaatregel in de sector varkensvlees in het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland

26. 2. 77                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. L 54/39
                                                   COMMISSIE
                                         BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
                                                   van 17 februari 1977
              betreffende een steunmaatregel in de sector varkensvlees in het Verenigd
                                Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland
                                     (Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek)
                                                        (77/ 172/ EEG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE                                       Overwegende dat dit aanbod in de Gemeenschap in
GEMEENSCHAPPEN,                                                    haar geheel reeds te groot is en dit nog vrij lange tijd
                                                                   kan blijven ;
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel
93, lid 2, eerste alinea,                                          Overwegende derhalve dat de betrokken steunmaatre­
                                                                   gel, door de varkensvleesproduktie in het Verenigd
Gelet op Verordening (EEG) nr. 2759/75 van de Raad                 Koninkrijk te bevorderen, de concurrentievoorwaar­
van 29 oktober 1975 houdende een gemeenschappe­                    den in de Gemeenschap dreigt te vervalsen ;
lijke ordening der markten in de sector
varkensvlees ('), inzonderheid op artikel 21 ,
                                                                   Overwegende tevens dat het Verenigd Koninkrijk in
Gezien de opmerkingen van de belanghebbenden (2),                  1975, 675 000 ton (511 000 ton in de eerste negen
                                                                   maanden) varkensvleesprodukten heeft ingevoerd,
Overwegende dat de Regering van het Verenigd Ko­                   waarvan 587 000 ton (443 000 ton in de eerste negen
ninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland bij                 maanden) uit de overige Lid-Staten ; dat het Verenigd
schrijven van 19 januari 1977 van haar Permanente                  Koninkrijk bijgevolg het belangrijkste invoerland van
Vertegenwoordiging bij de Europese Gemeenschap­                    de Gemeenschap is voor varkensvleesprodukten ; dat
pen, welk schrijven op 20 januari 1977 is ontvangen,               de invoer in het Verenigd Koninkrijk in de eerste ne­
de Commissie op grond van artikel 93, lid 3, van het               gen maanden van 1976 490 000 ton beliep, waarvan
Verdrag op de hoogte heeft gebracht van haar voor­                 438 000 uit de overige Lid-Staten ; dat hieruit blijkt
nemen vanaf 31 januari 1977 tijdelijk, zonder evenwel              dat er in 1976 ten opzichte van 1975 geen ongewone
de exacte tijdsduur aan te geven, een subsidie aan var­            toename van de invoer geweest is, ondanks het feit dat
kenshouders te verlenen van ongeveer 5,5 pence per                 de monetaire compenserende bedragen volgens de
kilogram geslacht gewicht en van het feit dat de toe­              Britse autoriteiten te hoog zijn ; dat, tegen deze
kenning van deze steun op 20 januari 1977 door de                  achtergrond gezien, de maatregel een niet te verwaar­
Britse minister van Landbouw openbaar zou worden                   lozen ongunstige invloed kan hebben op het intra­
gemaakt ;                                                          communautaire     handelsverkeer, met name omdat
                                                                   daardoor de invoer uit de overige Lid-Staten wordt
Overwegende dat, daar de Commissie het ontwerp op                  benadeeld ;
grond van artikel 92 van het Verdrag onverenigbaar
met de gemeenschappelijke markt acht, zij op 25 ja­
nuari 1977 daartegen de procedure van artikel 93, lid              Overwegende dat de maatregel bijgevolg onder het
2, van het Verdrag heeft ingeleid ;                                verbod van artikel 92, lid 1 , van het Verdrag valt ;
Overwegende dat de ontwikkeling in het fokvarkens­
bestand in het Verenigd Koninkrijk parallel loopt met              Overwegende dat de door de Britse autoriteiten inge­
die in de overige landen van de Gemeenschap, die                   voerde steunmaatregel voor alle streken van het Vere­
thans een cyclische stijging doormaakt waardoor het                nigd Koninkrijk geldt ; dat de steun wordt toegekend
 aanbod van varkens op korte termijn zal toenemen ;                op grond van de geproduceerde hoeveelheden en geen
                                                                   duurzame ontwikkeling van de betrokken produktie
(<) PB nr. L 282 van 1 . 11 . 1975, blz. 1 .                       maar een tijdelijke bescherming ervan tegen de con­
(2) PB nr. C 22 van 29 . 1 . 1977, blz . 3 .                       currentie uit de overige Lid-Staten beoogt ; dat daarom
 ---pagebreak--- Nr. L 54/40                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             26. 2. 77
de maatregel moet worden beschouwd als steun voor           Overwegende dat bepaalde Lid-Staten alsook andere
de bedrijfsvoering in de betrokken sector ; een vorm        belanghebbenden de Commissie hun opmerkingen
van steun die de Commissie in beginsel steeds ver­          hebben toegezonden waaruit blijkt dat zij van mening
oordeeld heeft ;                                            zijn dat de Britse maatregel de concurrentievoorwaar­
                                                            den dreigt te vervalsen en een ongunstige invloed op
Overwegende dat dergelijke steun voor de bedrijfsvoe­       de handel tussen de Lid-Staten heeft, zonder dat deze
ring voor de toekenning waarvan geen voorwaarden            maatregel de ontwikkeling van de betrokken sector
gelden die deze steun tot een stimulans voor de ont­        ten goede komt ; dat voorts de Lid-Staten die opmer­
wikkeling maken niet in aanmerking komt voor een            kingen hebben gemaakt, zich over de betrokken
van de uitzonderingen op het verbod, bedoeld in lid 3,      steunregeling ernstig ongerust maken en bij de
sub a) en c), van artikel 92 van het Verdrag ;              Commissie erop aandringen zeer snel tegen de rege­
Overwegende dat de betrokken steunmaatregel duide­          ling op te treden ;
lijk niet voldoet aan de voorwaarden om voor de in lid      Overwegende dat de toekenning van deze steun, waar­
2 van artikel 92 van het Verdrag bedoelde afwijkingen       van de Commissie op 20 januari 1977 op de hoogte is
in aanmerking te komen ; dat de steunmaatregel              gebracht, op dezelfde dag openbaar werd gemaakt
evenmin in aanmerking komt voor de in lid 3, sub b),        door de Britse minister van Landbouw zonder dat
van artikel 92 bedoelde afwijking, daar hij, omdat hij      daarbij werd vermeld dat deze maatregel eerst door de
slechts in één sector van de Britse economie wordt
                                                            Commissie zou moeten worden goedgekeurd ; dat de
verleend, en relatief weinig invloed heeft in het bruto     Regering van het Verenigd Koninkrijk in haar schrij­
nationaal produkt, een ernstige verstoring van deze         ven van 4 februari 1977 heeft medegedeeld dat zij de
economie niet kan opheffen ;                                betrokken maatregel in werking heeft doen treden ;
Overwegende bovendien dat uit een analyse van de            dat zij daarmee verzuimd heeft de Commissie tijdig
varkensvleessector in het Verenigd Koninkrijk blijkt        op de hoogte te brengen in de zin van artikel 93, lid
dat daar op de varkenshoudersbedrijven gemiddeld            3, eerste zin, van het Verdrag ; dat de Regering van het
 170 dieren worden gehouden tegen gemiddeld 26              Verenigd Koninkrijk door de maatregel tot uitvoering
stuks in de Gemeenschap ; dat in het laatste kwartaal       te brengen nadat de Commissie daartegen de procedu­
van 1976 de gemiddelde prijs voor hele geslachte var­       re van artikel 93, lid 2, van het Verdrag had ingeleid,
kens, uitgedrukt in rekeneenheden en omgerekend             het bepaalde artikel 93, lid 3, derde zin, van het Ver­
tegen de officiële koersen, in het Verenigd Koninkrijk      drag heeft overtreden ; dat de maatregel derhalve in
126,7 rekeneenheden per 100 kg bedroeg tegen 115,6          strijd is met het Gemeenschapsrecht ;
rekeneenheden in de Gemeenschap ; dat in het laatste
                                                            Overwegende dat het verbod van artikel 93, lid 3, laat­
kwartaal van 1976 in het Verenigd Koninkrijk gemid­         ste zin, van het Verdrag om een steunmaatregel tot
deld 37 000 zeugen en beren per maand werden ge­            uitvoering te brengen volgens de jurisprudentie van
slacht tegen gemiddeld 47 000 stuks in de crisismaan­       het Hof van Justitie rechtstreekse werking heeft in de
den van het eerste kwartaal van 1 974 ;
                                                            interne rechtsorde van de Lid-Staten ;
Overwegende derhalve dat uit deze analyse geen ab­          Overwegende dat derhalve geen termijn behoeft te
normale situatie blijkt in verhouding tot de cyclische      worden vastgesteld waarbinnen de Britse Regering de
ontwikkeling die in deze sector kan worden verwacht
                                                            steunverlening dient te beëindigen ;
en dat derhalve de redenen voor het optreden van de
Regering van het Verenigd Koninkrijk niet duidelijk         Overwegende dat de Regering van het Verenigd Ko­
zijn ;                                                      ninkrijk de Raad bij schrijven van 4 februari 1977 op
                                                            grond van artikel 93, lid 2, derde alinea, van het Ver­
Overwegende dat de Regering van het Verenigd Ko­
ninkrijk in de in haar brief van 4 februari 1977 toege­
                                                            drag verzocht heeft te besluiten dat de betrokken
zonden opmerkingen de aandacht van de Commissie             steunregeling in afwijking van het bepaalde in artikel
gevestigd heeft op de verstorende werking in de sector      92 als verenigbaar met de gemeenschappelijke markt
varkensvlees van de berekeningswijze van de monetai­        moet worden beschouwd ; dat de Raad in zijn zittin­
                                                            gen van 8, 14 en 15 februari 1977 dit verzoek verwor­
re compenserende bedragen en op het feit dat volgens
haar de betrokken steun op grond van artikel 92 van         pen heeft ; dat derhalve de procedure van artikel 93,
het Verdrag verenigbaar is met de gemeenschappelijke        lid 2, eerste alinea, die naar aanleiding van genoemd
markt ;                                                     verzoek was geschorst, kan worden voortgezet,
Overwegende dat deze opmerkingen, evenals gelijk­
aardige door een andere Britse belanghebbende inge­         HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
diend, geen nieuwe elementen bevatten op grond
waarvan de Commissie haar standpunt zou kunnen                                      Artikel 1
wijzigen ; dat meer in het bijzonder de wijze van bere­
kening van de monetaire compenserende bedragen,             Het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en
waarbij de geldende gemeenschapsvoorschriften wor­          Noord-Ierland maakt onverwijld een einde aan de
den gevolgd, in generlei opzicht als een reden voor de      steun die in de vorm van een subsidie aan de var­
toekenning van nationale steun worden beschouwd ;           kenshouders wordt verleend in het kader van de rege­
 ---pagebreak--- 26. 2. 77                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                     Nr. L 54/41
ling waarvan het ontwerp bij schrijven van 19 januari      Gedaan te Brussel, 17 februari 1977.
1977 aan de Commissie is medegedeeld.
                                                                                    Voor de Commissie
                      Artikel 2
                                                                                   De Vice- Voorzitter
Deze beschikking is gericht tot het Verenigd Konink­
rijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland.                                        Finn GUNDELACH