CELEX: 52014PC0702
Language: lv
Date: 2014-11-11
Title: Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu saskaņā ar 13. punktu Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīgumā par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību (pieteikums EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas)

|
			
		
		
		52014PC0702
		
			Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu saskaņā ar 13. punktu Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīgumā par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību (pieteikums EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas) /* COM/2014/0702 final */
			
				
		
		
			
			   	PASKAIDROJUMA RAKSTS
PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
1.           Eiropas Globalizācijas
pielāgošanās fonda (EGF) finansiālā ieguldījuma
piemērošanas noteikumi ir izklāstīti Eiropas Parlamenta un
Padomes 2013. gada 17. decembra Regulā (ES) Nr. 1309/2013 par
Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu (2014.–2020.) un ar ko
atceļ Regulu (EK) Nr. 1927/2006[1]
(“EGF regula”). 
2.           Grieķijas iestādes
iesniedza pieteikumu EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas par EGF finansiālo
ieguldījumu pēc darbinieku atlaišanas uzņēmumā
“Odyssefs Fokas S.A.” Grieķijā.
3.           Pēc šā pieteikuma
pārbaudes Komisija saskaņā ar visiem EGF regulas
piemērojamiem noteikumiem secināja, ka nosacījumi
finansiālā ieguldījuma saņemšanai no EGF ir izpildīti.
PIETEIKUMA KOPSAVILKUMS
 EGF pieteikums || EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas 
 Dalībvalsts || Grieķija 
 Attiecīgais(-ie) reģions(-i) (NUTS 2. līmenis) || Κεντρική Μακεδονία (Vidusmaķedonija) (EL12), Θεσσαλία (Tesālija) (EL14), Aττική (Atika) (EL30) 
 Pieteikuma iesniegšanas datums || 29.7.2014. 
 Pieteikuma saņemšanas apliecinājuma datums || 4.8.2014. 
 Papildu informācijas pieprasījuma datums || 12.8.2014. 
 Papildu informācijas iesniegšanas termiņš || 23.9.2014. 
 Izvērtējuma pabeigšanas termiņš || 16.12.2014. 
 Intervences kritērijs || EGF regulas 4. panta 1. punkta a) apakšpunkts 
 Galvenais uzņēmums || Odyssefs Fokas S.A. 
 Saimnieciskās darbības nozare(-es) (NACE Rev. 2. nodaļa)[2] || 47. nodaļa (“Mazumtirdzniecība, izņemot automobiļus un motociklus”) 
 Meitasuzņēmumu, piegādes un pakārtotās ražošanas uzņēmumu skaits || 0 
 Pārskata periods (četri mēneši): || 2014. gada 3. februāris – 2014. gada 3. jūnijs 
 Atlaisto darbinieku vai darbības pārtraukšanas gadījumu skaits pārskata periodā (a) || 551 
 Atlaisto darbinieku vai darbības pārtraukšanas gadījumu skaits pirms vai pēc pārskata perioda (b) || 49 
 Kopējais atlaisto darbinieku skaits (a + b) || 600 
 Kopējais aplēstais paredzēto atbalsta saņēmēju skaits || 600 
 Jauniešu skaits, kuri nav nodarbināti un nav iesaistīti izglītības vai apmācības procesā NEET), kam paredzēts sniegt atbalstu || 500 
 Individualizēto pakalpojumu budžets (EUR) || 10 530 000 
 EGF pasākumu īstenošanas budžets[3] (EUR) || 210 000 
 Kopējais budžets (EUR) || 10 740 000 
 EGF ieguldījums (60 %) (EUR) || 6 444 000 
PIETEIKUMA IZVĒRTĒJUMS
Procedūra
4.           Pieteikumu EGF/2014/013
EL/Odyssefs Fokas Grieķijas iestādes iesniedza
12 nedēļu laikā no dienas, kad bija izpildīti EGF
regulas 4. punktā minētie intervences kritēriji,
t. i., 2014. gada 29. jūlijā. Komisija
apstiprināja, ka ir saņēmusi pieteikumu divu nedēļu
laikā no pieteikuma iesniegšanas dienas 2014. gada
4. augustā un 2014. gada 12. augustā pieprasīja
papildu informāciju no Grieķijas iestādēm. Šī papildu
informācija tika sniegta sešu nedēļu laikā no
pieprasījuma dienas. Termiņš, līdz kura beigām Komisijai
būtu jāizvērtē pieteikuma atbilstība
finansiālā ieguldījuma piešķiršanas nosacījumiem,
proti, 12 nedēļas no pilnīga pieteikuma saņemšanas dienas,
beidzas 2014. gada 16. decembrī.
Pieteikuma atbilstība
Attiecīgie uzņēmumi un
atbalsta saņēmēji
5.           Pieteikums attiecas uz 600
atlaistajiem darbiniekiem “Odyssefs Fokas S.A.”,
uzņēmumā, kas darbojās ekonomikas nozarē, kura
klasificēta NACE 2. Rev. 47. nodaļā
(“Mazumtirdzniecība, izņemot automobiļus un motociklus”).
Atlaišana ir galvenokārt notikusi NUTS[4]
2. līmeņa reģionos:
Κεντρική
Μακεδονία (Vidusmaķedonija)
(EL12), Aττική (Atika) (EL30) un
Θεσσαλία (Tesālija) (EL14).
Intervences kritēriji
6.           Grieķijas iestādes
iesniedza pieteikumu saskaņā ar EGF regulas 4. panta
1. punkta a) apakšpunktā minēto intervences kritēriju,
kurā paredzēts, ka četru mēnešu pārskata periodā
kopā vismaz 500 darbinieki ir atlaisti vai pašnodarbinātu
personu darbība ir izbeigta kādā dalībvalsts
uzņēmumā, ieskaitot darbinieku atlaišanu un pašnodarbinātu
personu darbības izbeigšanos uzņēmuma piegādes
uzņēmumos vai pakārtotās ražošanas uzņēmumos.
7.           Četru mēnešu
pārskata periods ir no 2014. gada 3. februāra līdz
2014. gada 3. jūnijam. 
8.           Pieteikums attiecas uz
551 darbinieku, kurus atlaida[5]
no darba uzņēmumā “Odyssefs Fokas” četru mēnešu
pārskata periodā.
Atlaisto darba ņēmēju
skaita un darbības beigšanas aprēķināšana
9.           Visi darba
ņēmēju atlaišanas gadījumi tiek rēķināti no
faktiskās līguma pārtraukšanas dienas vai līguma
termiņa beigām.
Atbilstīgie saņēmēji
10.         Papildus jau
8. punktā minētajiem darbiniekiem atbilstīgie
saņēmēji ir arī 49 darbinieki, kas tika atlaisti pirms
7. punktā minētā četru mēnešu pārskata
perioda. Atbilstoši 6. pantā noteiktajam šie darbinieki tika atlaisti
pēc tam, kad 2012. gada 29. novembrī tika izziņota
plānotā darbinieku atlaišana[6],
un ir iespējams skaidri noteikt cēloņsakarību ar notikumu,
kura dēļ pārskata periodā tika uzsākta darbinieku
atlaišana.
11.         Tāpēc kopējais
atbilstīgo saņēmēju skaits ir 600. 
Saikne starp atlaišanas gadījumiem
un globalizācijas izraisītām nozīmīgām
strukturālām pārmaiņām pasaules tirdzniecības
modeļos/Regulā (EK) Nr. 546/2009 minēto globālo finanšu
un ekonomisko krīzi
12.         Lai noteiktu saikni starp
darba ņēmēju atlaišanu un globālo finanšu un ekonomikas
krīzi, kas aplūkota Regulā (EK) Nr. 546/2009, Grieķija
apgalvo, ka Grieķijas ekonomika atrodas dziļā recesijā jau
sesto gadu pēc kārtas (2008.–2013. gads). Saskaņā ar
Grieķijas statistikas iestādes ELSTAT sniegto informāciju
kopš 2008. gada Grieķijas IKP ir samazinājies par
25,7 procentpunktiem, publiskais patēriņš par
21 procentpunktu un privātais patēriņš par 32,3 procentpunktiem,
vienlaikus bezdarbam pieaugot par 20,6 procentpunktiem. 
13.         Turklāt IKP
samazināšanās ir palielinājusi atšķirību starp
Grieķijas IKP uz vienu iedzīvotāju un ES IKP uz vienu
iedzīvotāju, padarot par nebijušiem Grieķijas sasniegumus
ekonomiskās konverģences jomā laikposmā no 1995. līdz
2007. gadam.
14.         Turklāt, lai veiktu
ārējā parāda maksājumus, 2008. gadā
Grieķijas valdība īstenoja tādus nepopulārus
pasākumus kā nodokļu ieņēmumu palielināšana,
valsts izdevumu racionalizācija un darbinieku algu samazināšana
publiskajā sektorā. Arī privātajā sektorā algas
ir samazinājušās, mēģinot palielināt Grieķijas
ekonomikas konkurētspēju. Kopš 2008. gada tūkstošiem
uzņēmumu ir pārtraukuši darbību un slēgti, atlaižot
personālu, un tūkstošiem pašnodarbinātu personu ir izbeigušas
darbību, strauji palielinot bezdarba rādītājus.
Samazināto ienākumu tūlītējā ietekme bija
patēriņa samazināšanās.
15.         Mājsaimniecību
patēriņa samazināšanās tendences 2009. gadā
Grieķijā bija līdzīgas negatīvajām tendencēm
ES-27. Mājsaimniecību patēriņa rādītāji
2010. un 2011. gadā ES-27 uzlabojās, bet 2012. gadā
tie atkal pazeminājās. Mājsaimniecību patēriņš
Grieķijā kopš finanšu un ekonomikas krīzes sākuma ir
samazinājies, un rādītāji ir pasliktinājušies katru
gadu.
Mājsaimniecību patēriņš
(% izmaiņas salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu)
   || 2008 || 2009 || 2010 || 2011 || 2012 
 ES-27 || 0,44 || -1,67 || 1,04 || 0,26 || -0,74 
 Grieķija || 4,67 || -1,91 || -6,39 || -7,91 || -9,07 
Avots: EUROSTAT
16.         Saskaņā ar ELSTAT
ziņojumu par mājsaimniecību ieņēmumiem un dzīves
apstākļiem 23 % no Grieķijas iedzīvotājiem
2012. gadā dzīvoja zem nabadzības sliekšņa[7].
17.         Saskaņā ar
2014. gada jūlijā publicēto jaunāko INE-GSEE[8] pētījumu
trīs no četriem darbiniekiem vai nodarbinātajiem
norādīja, ka viņu ienākumu līmenis
2014. gadā darba samaksas samazinājumu dēļ ir krities
salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu. Turklāt 38 %
respondentu uzskata, ka viņu darba samaksa nākamajā
ceturksnī atkal tiks samazināta. Lielākā daļa respondentu
ir attiecīgi samazinājuši savus izdevumus, jo īpaši budžetu
nebūtiskām precēm, piemēram, apģērbam un apaviem.
18.         Pamatojoties uz globālo
finanšu un ekonomikas krīzi, attiecībā uz
mazumtirdzniecības nozari līdz šim ir iesniegti vēl trīs
EGF pieteikumi[9].
Notikumi, kas izraisījuši
darbinieku atlaišanu un darbības izbeigšanu 
19.         Saskaņā ar
Grieķijas iestāžu sniegto informāciju divi galvenie notikumi,
kas izraisīja darbinieku atlaišanu, bija: 1)  mājsaimniecībām
pieejamo ieņēmumu samazinājums, kas notika nodokļu sloga
palielinājuma, algu samazinājuma (gan privātajā, gan
publiskajā sektorā) un augošā bezdarba dēļ un kura
rezultātā ievērojami pazeminājās pirktspēja;
2) spēcīga uzņēmumu un privātpersonu
kreditēšanas samazināšanās, jo trūka līdzekļu
Grieķijas bankās. Saskaņā ar Grieķijas Bankas sniegto
informāciju kopš 2010. gada mājsaimniecībām un
uzņēmumiem (izņemot finanšu uzņēmumus) piešķirto
aizdevumu gada izaugsmes rādītājs ir bijis negatīvs naudas
trūkuma dēļ Grieķijas bankās.
20.         Astoņdesmitajos gados
“Odyssefs Fokas”, kam jau piederēja trešais lielākais
universālveikals Grieķijā ar kopplatību 7500 m2,
uzsāka dinamisku vairumtirdzniecības darbību, uzņemoties
pārstāvēt vietējā tirgū plaši zināmas
ārvalstu apģērbu prečzīmes, un “Fokas”
universālveikalos Grieķijā tika uzsākta
zīmolpreču tirdzniecība. Nākamajā desmitgadē
notika strauja “Fokas” grupas izaugsme. Uzņēmums noslēdza
vēl vairāk ekskluzīvu līgumu attiecībā uz
starptautiskām apģērbu prečzīmēm un atvēra dažādu
starptautisku zīmolu komercpilnvarojuma veikalus[10] Atēnās un
Salonikos. 1999.–2008. gadā “Fokas” turpināja
paplašināties. Atēnu nozīmīgākajās
tirdzniecības zonās tika atvērti divi universālveikali ar
kopplatību attiecīgi 3500 m2 un 8500 m2,
kuros bija dažādas izstāžu zāles, komercpilnvarojuma veikali un
tirdzniecības vietas, noslēdzot vienošanās ar dažādiem
starptautiskiem zīmoliem[11].
Taču šie panākumi beidzās līdz ar ekonomiskās un
finanšu krīzes sākšanos 2008. gadā.
21.         Grieķijas
mājsaimniecību pirktspējas pazemināšanās
rezultātā pēc Grieķijas ekonomikas lejupslīdes kopš
ekonomikas un finanšu krīzes sākuma strauji samazinājās pieprasījums
pēc tām precēm, kas nav pirmās nepieciešamības preces,
un attiecīgi sāka samazināties “Odyssefs Fokas”
apgrozījums. 
“Odyssefs Fokas” apgrozījums
(2008.-2012. gadā)
Miljonos EUR
 2008 || 2009 || 2010 || 2011 || 2012 
 100 || 87 || 69 || 49 || 30 
Avots: “Odyssefs
Fokas” bilance, publicēta Oficiālajā Vēstnesī
2008.–2012.g.
22.         Grieķijas ekonomikas
recesijas sekas bija arī skaidras naudas trūkums. Lai risinātu
radušās problēmu, “Odyssefs Fokas” nesekmīgi meklēja
finansiālu palīdzību bankās. 
23.         Patēriņa
pazeminājuma radītā apgrozījuma samazinājuma, kā
arī aizdevumu trūkuma dēļ “Odyssefs Fokas”
mēģinājumi rast risinājumu cieta neveiksmi. 2013. gada
novembrī, 12 mēnešus pēc tam, kad tika iesniegts iesniegums par
tiesiskās aizsardzības noteikšanu pret kreditoriem, un pēc vairākkārtējas
telpu nomas līgumu uzteikšanas, uzņēmums iesniedza bankrota
pieteikumu, kā rezultātā notika šajā pieteikumā
minētā darbinieku atlaišana.
Paredzamā atlaišanas ietekme uz
ekonomiku un nodarbinātību vietējā,
reģionālā vai valsts līmenī
24.         Grieķijas iestādes
apgalvo, ka darbinieku atlaišana “Odyssefs Fokas” vēl vairāk
pasliktinās bezdarba situāciju, kuru jau nelabvēlīgi bija
ietekmējusi ekonomikas un finanšu krīze un kas šķiet īpaši
nestabila. Laikposmā no 2008. līdz 2013. gadam bezdarbnieku
skaits palielinājās četras reizes (no 361 482 darba
meklētājiem 2008. gada jūnijā līdz
1 403 698 darba meklētājiem 2013. gada
jūnijā)[12].
Grieķijā ir visaugstākais bezdarba līmenis ES
dalībvalstīs un piektais augstākais visā pasaulē.[13]
Bezdarba
līmenis
Avots:
Eurostat[14]
25.         Visvairāk darbinieku
(90 %) ir atlaisti Atikā un Vidusmaķedonijā, savukārt
pārējie 10 % – Tesālijas reģionā. 2013. gada
pēdējā ceturksnī bezdarba līmenis Atikā un
Vidusmaķedonijā bija augstāks par valsts vidējo
rādītāju (27,5 %). Atikā tas bija 28,2 % un
Vidusmaķedonijā 30,3 %[15].
Nodarbinātības situācija Tesālijā ir mazliet
labāka nekā vidēji valstī, tomēr arī šeit
bezdarba rādītājs ir 26 %.
26.         Turklāt visos trijos
reģionos trūkst darbavietu salīdzinājumā ar lielo
darba meklētāju skaitu. Tāpēc vairāk nekā
70 % bezdarbnieku ir bijuši bez darba vairāk nekā 12 mēnešus.
Īpaši satraucošs ir jaunu darba meklētāju stāvoklis
Vidusmaķedonijā, kur jauniešu bezdarba rādītājs ir
60,4 %. Turklāt Atika nodrošina 43 % no Grieķijas IKP.
Tāpēc to uzņēmumu slēgšana, kuri atrodas šajā
reģionā, ietekmē visu Grieķijas ekonomiku. 
Paredzētie atbalsta
saņēmēji un ierosinātās darbības
Paredzētie atbalsta
saņēmēji
27.         Aprēķināts, ka
pasākumos varētu piedalīties 600 mērķa darbinieku. Šos
darbiniekus pēc to dzimuma, pilsonības un vecuma grupas var
iedalīt šādi.
 Kategorija || Paredzēto atbalsta saņēmēju skaits 
 Dzimums: || Vīrieši: || 65 || (10,83 %) 
   || Sievietes: || 535 || (89,17 %) 
 Pilsonība: || ES pilsoņi: || 592 || (98,67 %) 
   || nav ES pilsoņi: || 8 || (1,33 %) 
 Vecuma grupa: || 15–24 gadi: || 6 || (1,00 %) 
   || 25–29 gadi: || 45 || (7,50 %) 
   || 30–54 gadi: || 509 || (84,83 %) 
   || 55–64 gadi: || 39 || (6,50 %) 
   || vairāk nekā 64 gadi: || 1 || (0,17 %) 
28.         Papildus Grieķijas
iestādes sniegs EGF līdzfinansētus individualizētus
pakalpojumus līdz pat 500 jauniešiem, kuri nav nedz nodarbināti,
nedz iesaistīti izglītībā vai apmācībā (NEET)
un pieteikuma iesniegšanas dienā ir jaunāki par 30 gadiem,
ņemot vērā, ka visu 8. punktā minēto darbinieku
atlaišana notika NUTS 2. līmeņa reģionos –
Κεντρική
Μακεδονία (Vidusmaķedonijā)
(EL12), Θεσσαλίαun (Tesālijā)
(EL14) un Aττική (Atikā) (EL30), kas ir
tiesīgi saņemt atbalstu saskaņā ar Jaunatnes
nodarbinātības iniciatīvu.
29.         Aplēsts, ka kopā pasākumos
piedalīsies 1100 mērķa atbalsta saņēmēji,
tostarp NEET.
Ierosināto darbību
attiecināmība
30.         Individualizētos pakalpojumus,
kas sniedzami atlaistajiem darbiniekiem un jauniešiem, kuri nav nedz
nodarbināti, nedz iesaistīti izglītībā vai
apmācībā, veido turpmāk minētās darbības. 
–              
Profesionālā ievirze. Šis papildpasākums, kuru piedāvās visiem
dalībniekiem, ietver turpmāk minētos posmus.
1. NEET paredzēta
informācija. Atšķirībā no
situācijas ar 600 darba ņēmēju mērķgrupu,
kuri jau ir apzināti (bijušie “Odyssefs Fokas” darbinieki), vēl
jānosaka to jauniešu mērķgrupa, kuri nav nedz nodarbināti,
nedz iesaistīti izglītībā vai apmācībā. Lai
atlasītu to jauniešu mērķgrupu, kuri nav nedz nodarbināti,
nedz iesaistīti izglītībā vai apmācībā,Grieķijas
iestādes cita starpā izmantos kritērijus, kas atbilst
Grieķijas jaunatnes garantijas īstenošanas plānā
iekļautajiem kritērijiem (t. i., izstumtības
apdraudēti jaunieši, mājsaimniecību ienākumu līmenis,
izglītības līmenis, bezdarba ilgums utt.), kā arī
pausto ieinteresētību. Šajā nolūkā tās plāno
veikt informatīvas kampaņas, kuru mērķauditorija būs
tieši NEET.
2. Uzņemšana un reģistrācija. Pirmais visiem dalībniekiem (darbiniekiem un NEET)
sniegtais pasākums ietver informāciju par pieejamiem pakalpojumiem un
mācību programmām, kā arī par prasmēm un
mācību prasībām. 
3. Prasmju izvērtēšana un personas un
profesionālās atbilstības dokuments. Paredzēts
palīdzēt darbiniekiem un jauniešiem, kuri nestrādā un
nemācās, noteikt savas prasmes un iespējas saistībā ar
savām interesēm un izveidot reālistisku karjeras plānu.
Prasmju izvērtēšana ietver intensīvu un individualizētu
konsultēšanu, kura veidota kā programma, kas sastāv no
dažādiem posmiem, kuros darbinieks un konsultants izskata konkrētu
jautājumu (piemēram, iespējas, intereses, motivācijas un
gaidu analīze, šķēršļi u. c.). Pēc
izvērtēšanas tiek izveidots personas un profesionālās
atbilstības dokuments, kurā ietverts dalībnieka prasmju
kopsavilkums, viņa individuālais projekts un rīcības
plāns.
4. Atbalsts darba meklēšanā un
profesionālā ievirze. Tas ietver: 1)
mācības par horizontālajiem jautājumiem, piemēram,
sociālo prasmju pilnveide, pielāgošanās jaunām
situācijām, lēmumu pieņemšana; 2) palīdzība darba
meklēšanā, tostarp informācija par pieejamajām darbvietām,
aktīva darba iespēju izpēte vietējā un
reģionālajā līmenī, darba meklēšanas metodes un
mācības par dzīvesgājuma aprakstu (CV) un pieteikuma
vēstuļu sagatavošanu, kā sagatavoties darba pārrunām;
3) karjeras ievirze: konsultanti sniegs atlaistajiem darbiniekiem ieteikumus
par profesijas izvēli un mudinās viņus izvērtēt
noteiktus darba piedāvājumus.
5. Norādījumi attiecībā uz
nodarbinātību. Konsultanti arī
palīdzēs darbiniekiem un NEET īstenot mācību
programmas un individuālo plānu, kas saistīts ar reintegrāciju
nodarbinātībā. Dalībnieki, kuri ir ieinteresēti
uzņēmuma izveidē, šā profesionālās ievirzes
pasākuma laikā saņems vispārīgu atbalstu un
konsultācijas par uzņēmējdarbību.
6. Uzraudzība.
Tā paredzēta, lai apsekotu dalībniekus sešu mēnešu
laikā pēc pasākumu īstenošanas beigām.
–              
Mācības, pārkvalifikācija un
arodapmācība. Šā pasākuma
laikā tiek nodrošināti arodapmācību kursi, kas atbilst
darbinieku un NEET vajadzībām, kuras noteiktas
profesionālās ievirzes konsultāciju laikā, un tajās
jomās un nozarēs, kurās ir labas attīstības
perspektīvas un kas atbilst atzītām vajadzībām darba
tirgū. Mācību kursus varētu papildināt arī ar
praksi.
–              
Palīdzība uzņēmuma
izveidē. Darbinieki vai NEET, kuri
dibinās jaunus uzņēmumus, saņems līdz pat EUR 15 000
kā ieguldījumu, lai segtu dibināšanas izmaksas. Piekļuve
finansējumam ir viena no lielākajām problēmām
Grieķijā, ar kurām uzņēmēji saskaras, sākot
uzņēmējdarbību. Nepietiekamu līdzekļu
dēļ bankas noraida lielāko daļu no aizdevuma
pieprasījumiem. Šā pasākuma mērķis ir veicināt
uzņēmējdarbību, sniedzot finansiālu atbalstu.
–              
Pabalsti darba meklētājiem un
mācību pabalsti. Lai segtu izdevumus, kas
radušies, piedaloties profesionālās ievirzes pasākumā,
atbalsta saņēmēji saņems EUR 50 par katru
līdzdalības dienu. Apmeklējot mācības, pabalsts
būs EUR 6 stundā.
–              
Mobilitātes pabalsts. Tie darbinieki un NEET, kuri pieņems darba
piedāvājumu, kas ietver dzīvesvietas maiņu, saņems
vienreizēju maksājumu EUR 2000, lai segtu nepieciešamos
izdevumus.
31.         Aprakstītās
ierosinātās darbības ir aktīva darba tirgus pasākumi
atbilstīgi EGF regulas 7. pantā noteiktajām
darbībām, par kurām ir tiesības saņemt atbalstu.
Šīs darbības neaizstāj pasīvus sociālās aizsardzības
pasākumus. 
32.         Grieķijas iestādes
ir sniegušas nepieciešamo informāciju par darbībām, kas
attiecīgajiem uzņēmumiem ir obligāti jāveic
saskaņā ar valsts tiesību aktiem vai koplīgumiem.
Iestādes ir apliecinājušas, ka EGF finansiālais ieguldījums
neaizstās minētās darbības.
Aplēstais budžets
33.         Paredzamās
kopējās izmaksas ir EUR 10 740 000, kas ietver izdevumus
par individualizētajiem pakalpojumiem EUR 10 530 000
apmērā un izdevumus par sagatavošanas, pārvaldības,
informācijas un reklāmas, kā arī kontroles un ziņojumu
sniegšanas pasākumiem EUR 210 000 apmērā.
34.         Kopējais
finansiālais ieguldījums, kas pieprasīts no EGF, ir EUR 6 444 000
(60 % no kopējām izmaksām).
 Darbības || Aplēstais dalībnieku skaits || Aplēstās izmaksas par vienu dalībnieku (EUR) (*) || Aplēstās kopējās izmaksas (EUR) (**) 
 Individualizēti pakalpojumi (darbības saskaņā ar EGF regulas 7. panta 1. punkta a) un c) apakšpunktu) 
 Profesionālā ievirze || 1100 || 1250 || 1 375 000 
 Mācības, pārkvalifikācija un arodapmācība || 1100 || 2691 || 2 960 000 
 Ieguldījums uzņēmējdarbības sākšanai || 200 || 15 000 || 3 000 000 
 Starpsumma (a): || – || 7 335 000 
 (69,66 %) 
 Pabalsti un stimuli (darbības saskaņā ar EGF regulas 7. panta 1. punkta b) apakšpunktu) 
 Darba meklēšanas pabalsts || 1100 || 1250 || 1 375 000 
 Mācību pabalsts || 900 || 1800 || 1 620 000 
 Mobilitātes pabalsts || 100 || 2000 || 200 000 
 Starpsumma (b): || – || 3 195 000 
 (30,34 %) 
 Darbības, ko veic saskaņā ar EGF regulas 7. panta 4. punktu 
 1. Sagatavošanās darbības || – || 40 000 
 2. Pārvaldība || – || 40 000 
 3. Informācija un reklāma || – || 100 000 
 4. Kontrole un ziņojumu sniegšana || – || 30 000 
 Starpsumma (c): || – || 210 000 
 (1,96 %) 
 Kopējās izmaksas (a + b + c): || – || 10 740 000 
 EGF ieguldījums (60 % no kopējām izmaksām) || – || 6 444 000 
(*) Lai izvairītos no
decimālskaitļiem, aplēstās izmaksas par vienu darba
ņēmēju ir noapaļotas. Tomēr tas neietekmē katra
pasākuma kopējās izmaksas, kuras joprojām ir tādas
pašas kā Grieķijas iesniegtajā pieteikumā.
(**) Noapaļošanas dēļ
kopējās summas nesakrīt.
35.         To darbību izmaksas,
kuras iepriekš minētajā tabulā noteiktas kā darbības
saskaņā ar EGF regulas 7. panta 1. punkta
b) apakšpunktu, nepārsniedz 35 % no saskaņotā
individualizēto pakalpojumu kopuma kopējām izmaksām.
Grieķijas iestādes apstiprināja, ka šīs darbības ir
atkarīgas no tā, vai paredzētie atbalsta saņēmēji
piedalās darba meklēšanas vai mācību pasākumos.
36.         Grieķijas iestādes
apstiprināja, ka ieguldījumu izmaksas pašnodarbinātībai,
uzņēmējdarbības sākšanai un darbinieku
pārņemšanai nepārsniegs EUR 15 000 vienam atbalsta
saņēmējam. 
Izdevumu atbilstības periods
37.         Grieķijas iestādes
sāka sniegt individualizētos pakalpojumus paredzētajiem atbalsta
saņēmējiem 2014. gada 20. oktobrī.
Tāpēc par izdevumiem saistībā ar 30. punktā
minētajām darbībām ir tiesības saņemt EGF
finansiālu ieguldījumu no 2014. gada 20. oktobra līdz
2016. gada 20. oktobrim.
38.         Grieķijas
iestādēm 2014. gada 1. septembrī sāka rasties
administratīvie izdevumi saistībā ar EGF īstenošanu.
Tāpēc par izdevumiem saistībā ar sagatavošanās,
pārvaldības, informācijas un reklāmas, kontroles un
ziņošanas pasākumiem ir tiesības saņemt EGF finansiālu
ieguldījumu no 2014. gada 1. septembra līdz 2017. gada
20. aprīlim.
Papildināmība ar
darbībām, ko finansē no valstu vai Savienības fondiem
39.         Valsts priekšfinansējuma
vai līdzfinansējuma avots ir Attīstības ministrijas valsts
ieguldījumu programma.
40.         Grieķijas iestādes
ir apstiprinājušas, ka iepriekš aprakstītie pasākumi, kas
saņem EGF finansiālu ieguldījumu, nesaņems finansiālu
ieguldījumu no citiem Savienības finanšu instrumentiem.
Procedūras, ko ievēro,
apspriežoties ar paredzētajiem atbalsta saņēmējiem vai
viņu pārstāvjiem, vai sociālajiem partneriem, kā
arī vietējām un reģionālām iestādēm
41.         Grieķijas iestādes
norādīja, ka saskaņotais individualizēto pakalpojumu kopums
ir izstrādāts, apspriežoties ar paredzēto atbalsta
saņēmēju (bijušie “Fokas” darbinieki un darbinieku juristi) pārstāvjiem
un Grieķijas Privāto darba ņēmēju federāciju.
2014. gada februārī notika pirmā tikšanās, lai
pārliecinātos, vai bijušie “Fokas” darbinieki ir tiesīgi
saņemt attiecīgo atbalstu. Pēc vairākkārtējas
apspriešanās starp EYSEKT[16]
un darbinieku pārstāvjiem 2014. gada 8. jūlijā
tika pārrunāts ierosinātais pieteikums un pasākumu
integrētā kopuma saturs.
Pārvaldības un kontroles
sistēmas
42.         Pieteikums ietver
pārvaldības un kontroles sistēmas aprakstu, kurā
norādīti ietverto struktūru pienākumi. Grieķija
paziņoja Komisijai, ka finansiālos ieguldījumus
pārvaldīs un kontrolēs tās pašas iestādes, kas
pārvalda un kontrolē Eiropas Sociālā fonda (ESF)
finansējumu Grieķijā. ESF darbību koordinēšanas un
uzraudzības iestāde (EYSEKT) darbosies kā pārvaldes
iestāde, EDEL (Fiskālās revīzijas komiteja) –
kā kontroles iestāde, un Īpašais maksājumu iestādes
dienests – kā sertificētājiestāde.
Attiecīgās dalībvalsts
uzņemtās saistības
43.         Grieķijas iestādes
nodrošināja nepieciešamo ticamības līmeni attiecībā uz
to, ka: 
–              
piekļuvē ierosinātajām
darbībām un to īstenošanai tiks piemēroti
vienlīdzīgas attieksmes un nediskriminācijas principi;
–              
ir ievērotas valstu un ES tiesību aktos
paredzētās prasības par kolektīvo atlaišanu;
–              
ierosinātās darbības nesaņems
finansiālu atbalstu no citiem Savienības fondiem vai finanšu
instrumentiem, kā arī tiks novērsta jebkāda dubulta
finansēšana;
–              
ierosinātās darbības papildinās
darbības, kas tiek finansētas, izmantojot struktūrfondu
līdzekļus; 
–              
EGF finansiālais ieguldījums
atbildīs procesuālajiem un materiālajiem Savienības
noteikumiem par valsts atbalstu.
IETEKME UZ BUDŽETU
Budžeta priekšlikums
44.         EGF nepārsniedz
maksimālo gada apjomu EUR 150 miljonu apmērā
(2011. gada cenās), kā paredzēts 12. pantā
Padomes 2013. gada 2. decembra Regulā (ES, Euratom)
Nr. 1311/2013, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu
2014.–2020. gadam[17].
45.         Izskatot pieteikumu
attiecībā uz nosacījumiem, kas izklāstīti EGF regulas
13. panta 1. punktā un, ņemot vērā paredzēto
atbalsta saņēmēju skaitu, ierosinātās darbības un
paredzētās izmaksas, Komisija ierosina piešķirt EGF
līdzekļus EUR 6 444 000 apmērā, kas ir 60 %
no ierosināto darbību kopējām izmaksām, lai sniegtu
finansiālu ieguldījumu pieteikumā minēto pasākumu
īstenošanā.
46.         Ierosināto lēmumu
izmantot EGF kopīgi pieņems Eiropas Parlaments un Padome, kā
paredzēts 13. punktā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas
2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīgumā par budžeta
disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu
pārvaldību[18].
Saistītie tiesību akti
47.         Vienlaikus ar priekšlikumu
lēmumam par EGF līdzekļu piešķiršanu Komisija Eiropas
Parlamentam un Padomei iesniegs priekšlikumu par līdzekļu
pārvietošanu uz attiecīgo budžeta pozīciju EUR 6 444 000
apmērā.
48.         Tajā pašā
laikā, kad Komisija pieņem priekšlikumu lēmumam par EGF izmantošanu,
tā ar īstenošanas aktu pieņems lēmumu par finansiālo
ieguldījumu, kas stājas spēkā dienā, kad Eiropas
Parlaments un Padome pieņem ierosināto lēmumu izmantot EGF.
Priekšlikums
EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS
par Eiropas Globalizācijas
pielāgošanās fonda izmantošanu saskaņā ar 13. punktu
Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra
Iestāžu nolīgumā par budžeta disciplīnu, sadarbību
budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību (pieteikums
EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas)
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS
SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par
Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta
un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulu (ES) Nr. 1309/2013 par
Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu (2014.–2020.) un ar ko
atceļ Regulu (EK) Nr. 1927/2006[19]
un jo īpaši tās 15. panta 4. punktu,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta,
Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu
nolīgumu par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta
jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību,[20] un jo īpaši tā
13. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas
priekšlikumu,
tā kā:
(1)       Eiropas Globalizācijas
pielāgošanās fonds (EGF) tika izveidots, lai sniegtu atbalstu
tādiem darbiniekiem, kuri atlaisti no darba, un tādām
pašnodarbinātām personām, kuru darbība ir beigusies, jo
globalizācijas rezultātā ir notikušas lielas strukturālas
izmaiņas pasaules tirdzniecības modeļos, turpinās ilgstoša
globālā finanšu un ekonomikas krīze, kas aplūkota
Regulā (EK) Nr. 546/2009[21],
vai sākas jauna globāla finanšu un ekonomikas krīze, un lai
palīdzētu viņiem no jauna iekļauties darba tirgū.
(2)       EGF var izmantot,
nepārsniedzot maksimālo summu EUR 150 miljoni gadā
(2011. gada cenās), kā noteikts Regulas (ES, Euratom)
Nr. 1311/2013 12. pantā.
(3)       Grieķija 2014. gada
29. jūlijā iesniedza pieteikumu izmantot EGF saistībā
ar darbinieku atlaišanu[22]
uzņēmumā “Odyssefs Fokas S.A.” Grieķijā, un
papildināja to ar papildinformāciju, kas paredzēta Regulas (ES)
Nr. 1309/2013 8. panta 3. punktā. Šis pieteikums atbilst
Regulas (ES) Nr. 1309/2013 13. panta prasībām par EGF finansiālā
ieguldījuma noteikšanu.
(4)       Saskaņā ar Regulas
(ES) Nr. 1309/2013 6. panta 2. punktu Grieķija nolēma
sniegt individualizētus pakalpojumus, kurus līdzfinansē EGF,
arī jauniešiem, kuri nav nedz nodarbināti, nedz iesaistīti
izglītībā vai apmācībā (NEET).
(5)       Tādēļ EGF ir
jāizmanto, lai sniegtu finansiālu ieguldījumu EUR 6 444 000 
apmērā saistībā ar Grieķijas iesniegto pieteikumu,
IR PIEŅĒMUŠI ŠO LĒMUMU. 
1. pants
Eiropas Savienības 2014. finanšu
gada vispārējā budžetā izmanto Eiropas Globalizācijas
pielāgošanās fondu (EGF), lai piešķirtu EUR 6 444 000 
saistību un maksājumu apropriācijās.
2. pants
Šo lēmumu
publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Briselē,
Eiropas Parlamenta vārdā                            Padomes
vārdā
priekšsēdētājs                                                 priekšsēdētājs
[1]               OV L 347, 20.12.2013., 855. lpp.
[2]               Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada
20. decembra Regula (EK) Nr. 1893/2006, ar ko izveido NACE
2. red. saimniecisko darbību statistisko klasifikāciju, kā
arī groza Padomes Regulu (EEK) Nr. 3037/90 un dažas EK regulas
par īpašām statistikas jomām (OV L 393, 30.12.2006.,
1. lpp.).
[3]               Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1309/2013
7. panta ceturto punktu.
[4]               Komisijas 2012. gada 8. novembra Regula (ES)
Nr. 1046/2012, ar ko īsteno Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK)
Nr. 1059/2003 par kopējas statistiski teritoriālo vienību
klasifikācijas (NUTS) izveidi attiecībā uz jaunā
reģionālā sadalījuma laikrindu nosūtīšanu
(OV L 310, 9.11.2012., 34. lpp.).
[5]               EGF regulas 3. panta a) punkta
nozīmē.
[6]               “FOKAS” 2012. gada 29. novembrī iesniedza
pieteikumu saskaņā ar Bankrota kodeksa 99. pantu, lūdzot
noteikt tiesisko aizsardzību pret kreditoriem. 
[7]               Grieķijā ir noteikts nabadzības slieksnis
attiecībā uz fiziskām personām EUR 5708 gadā
vienam cilvēkam un attiecībā uz mājsaimniecībām,
kurās ir divi pieaugušie un divi bērni, kuri nav vecāki par
14 gadiem, — EUR 11 986.
[8]               http://www.inegsee.gr/wp-content/uploads/2014/07/Symperasmata.pdf
[9]               EGF/2010/016 ES Aragonas reģiona
mazumtirdzniecības nozare. COM(2010) 615
                EGF/2011/004 EL ALDI
Hellas. COM(2011) 580
                EGF/2014/009 EL Sprider
Stores, kas šobrīd tiek izvērtēts.
[10]             “Original Levi’s” veikali (1994), “Active” (1996) un
“Gruppo T” (arī 1996).
[11]             “Espirit”, “Mango”, “Façonable” un “Gerry Weber”.
[12]             www.statistics.gr
[13]             Avots:
Starptautiskā Darba organizācija (ILO).
http://www.ilo.org/global/research/global-reports/global-employment-trends/2014/WCMS_233936/lang--en/index.htm
[14]             Kods tsdec450
[15]             Avots: ELSTAT. 2013. gada 4. ceturkšņa
darbaspēka apsekojums.
[16]             ESF darbību koordinēšanas un uzraudzības
iestāde (EYSEKT) ir EGF vadības iestāde
Grieķijā.
[17]             OV L 347, 20.12.2013., 884. lpp.
[18]             OV C 373, 20.12.2013., 1. lpp.
[19]             OV L 347, 20.12.2013., 855. lpp.
[20]             OV C373, 20.12.2013., 1. lpp.
[21]             OV L 167, 29.6.2009., 26. lpp.
[22]             EGF regulas 3. panta a) punkta nozīmē.