CELEX: 51976PC0322
Language: da
Date: 1976-06-28
Title: Forslag til om tilrettelæggelse af en undersøgelse af landbrugsbedrifternes struktur i 1977 (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 322
Vol. 1976/0096
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FÆLLESSKABER
                                                        KOM(76)322 endelig udg.
                                                        Bruxelles , den 28 . juni 1976
)
                                           Forslag til
                  om tilrettelæggelse af en undersøgelse af landbrugsbe­
                  drifternes struktur i 1977
                               ( forelagt Rådet af Kommissionen )
  KOM ( 76 ) 322 endelig udg .
 ---pagebreak---                                 - 1 -
                            Begrundelse
  Kommissionen forelægger et forslag til forordning om tilrettelæggelsen
  af en undersøgelse af landbrugsbedrifternes struktur .
  Denne undersøgelse sker i fortsættelse af basisundersøgelsen, der blev fast­
) sat ved forordning nr. 70/66 /iSØF ( l ), ændret ved forordning nr. 35/67 /EØF
   ( 2 ), samt af den af FAO anbefalede almindelige landbrugetælling, fastsat
  ved direktiv nr. 69/400/EØF (3 ), og af strukturundersøgelsen 1975 fastsat
  ved direktiv nr . 75/108/.EØF (4 ).
  Det foreliggende forslag bestemmer , at der fortsat på fællesskabsplan skal
  indhentes oplysninger om landbrugsbedrifternes struktur til imødekommelse
  af den fælles landbrugspolitiks behov . Den foreslåede undersøgelse vil
  muliggøre en ajourføring af de oplysninger , der er indhentet under de tre
  foregående undersøgelser ; endvidere vil den tilvejebringe sammenlignelige
  oplysninger fra medlemsstaternes samlede område og give basisoplysninger
  med henblik på undersøgelser af landbrugsbedrifternes struktur .
  Med henblik på at bevare oplysningernes sammenlignelighed skal de defini­
  tioner , som allerede blev anvendt ved strukturundersøgelsen i 1975 » i prin­
  cippet anvendes igen til denne undersøgelse , idet man bevarer muligheden
  for visse tilpasninger af definitionerne til de specifikke behov ved under­
  søgelsen 1977 .
  Anledningen til det i det foreliggende dokument indeholdte forslag til for­
  ordning er den store betydning , der tillægges tilvejebringelsen af pålide­
  lige periodiske informationer om landbrugsstukturernes udvikling, hvilket
  i øvrigt er den første og vigtigste betingelse for en heldig gennemførelse
  af     de foranstaltninger , der vedtages på fællesskabsplan .
  Udviklingen af foranstaltningerne på regionalt niveau og særlig af dem , der
  er planlagt for landbrug i bjergområder og i visse ugunstigt stilled«- egne
  gør det yderligere nødvendigt at indsamle oplysninger på regionalplein eller
  inden for visse særlige områder .
  ( 1 ) EFT nr . 112 af 24.6.1966 , side 2065/66
  ( 2 ) EFT nr. 33 af 24.2.1967 , side 524/67
  (3)     EFT nr . L 268 af 17.11 . 1969f side 1
  (4 )    iSBT rr . L 42 af 15.2.1975 , side 21
 ---pagebreak---                            - 2 -
Som følge af denne undersøgelses princip og praktiske tilrettelæggelse
knytter den sig til den almindelige landbrugstælling i 1969 » samtidig
med at den giver mulighed for en sammenligning med resultaterne fra struk–
turundersøgelsen i 1975 » som var den første undersøgelse , der tilveje­
bragte sammenlignelige oplysninger for cLe ni medlemsstater . Den er baseret
på de årlige eller periodiske undersøgelser , som allerede er foretaget
i størstedelen af medlemsstaterne , og den giver i tabelform en oversigt
for Fællesskabet , så at oplysningerne kan bearbejdes p-i fællesskabsplan.
De undersøgte faktorer vedrører hovedsagelig driftsform , jordens udnyt­
telse , husdyrbestanden , maskiner og anlæg samt arbe dakraften.
Nan forudser , anvendt for første gang ved denne tælling, den fællesskabs-
klassificering for landbrugsbedrifter , der er under udarbejdelse mellem
Kommissionens tjenester og medlemslandenes kompetente instanser .
 ---pagebreak---                             - 1 -
                   FORSLAG TIL RflDETS FORORDN ING
 om tilrettelæggelse af en undersøgelse af landbrugsbedrifternes struktur
 i 1977
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKli FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 43 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ),
 under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 2 ), og
ud fra følgende betragtninger :
 Efter at den ved direktiv nr . 75/ 108/ EØF ( 3 ) fastsatte strukturundersøgelse i 1975 ,
      er blevet bearbejdet f råder Fællesskabet for første gang over sammenlig­
nelige oplysninger for de ni medlemsstater vedrørende landbrugsbedrifternes
 struktur ; direktiv nr . 75/108/EØF foreskrev et program for fællesskabsunder-
 søgelser , der er påkrævet for at imødekomme den fælles landbrugspolitiks
behov 5
et sådai. i program bør navnlig oi. fatte en undersøge Lee , som skal tilvejebringe
de væsentlige oplysninger , med henblik på at          karakterisere landbrugsbe-
drifternes struktur ;
udviklingen af landbrugsbedrifternes struktur er af stor betydning ved fast­
læggelsen af den fælles landbrugspolitik } denne udvikling kan kun iagttages
ved hjælp af sammenlignelige oplysninger og det er derfor vigtigt at benytte
samme undersøgelsesområde som ved strukturundersøgelsen i 1975 }
(1 )
(2)
( 3 ) EFT nr . L 42 af 15 . 2.1975 , s . 21
 ---pagebreak---                            - 2 -
de definitioner, som er indeholdt i Kommissionens "beslutning nr. 75/682/BØF
af 2 . oktober 1975 om fastlæggelse af definitionerne i forbindelse med listen
over "kendetegn" og af listen over "landbrugsprodukter** med henblik på en              ^
strukturundersøgelse 1975 inden for rammerne af et program til undersøgelse
af landbrugsbedrifternes struktur ( l ), skal i princippet anvendes ved struk-
turundersøgelsen 1977 ? det er ikke desto mindre nødvendigt , at der fastsættes
en fremgangsmåde , der muliggør visse tilpasninger af definitionerne til de
specifikke behov ved denne undersøgelse ;
ved Rådets direktiv nr . 75/ 268 / EøF af 28 . åpri L 1975 , ændret ved direktiv nr .
76/ 400/ EØF ( 3),om Landbrug i bjergområder og i. visse ugunstigt stillede områder(2 )
er de ugunstigt stillede landbrugsområder defineret , og der bir tages hensyn
dertil ved opstillingen af undersøgelsens resultater;
den påtænkte undersøgelse imødekommer Fællesskabets behov , hvorfor Fællesska­
bet må bidrage til afholdelsen af udgifterne ; i visse stater foretages alle­
rede årlige eller periodiske undersøgelser , som kan lægges til grund for
fællesskabsundersøgelsen ; andre medlemsstater må derimod give et stirre finan­
sielt bidrag , idet en sådan undersøgelse ikke er forudset i deres undersøgel-
sesplan ; det er derfor rimeligt , at Fællesskabets bidrag Btår i forhold til
den forhø ielse af de nationale udgifter , som denne undersøgelse forårsager :
for at lette iværksættelsen af de påtænkte foranstaltninger bér der etableres
et snævert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen , et samarbejde ,
som allerede er en kendsgerning i Den stående landbrugs stat i sti ske Komité ,
som blev oprettet i henhold til afgørelse nr. 72/279/20F ( 4) -
                      /
UDSTKDT FØLGENDE FORORDNING :
 ---pagebreak---                              Artikel 1
   Medlemsstaterne foretager en undersøgelse af de i deres område beliggende
   landbrugsbedrifter ,              i det følgende benævnt "undersøgelsen" , ved­
   rørende et driftsår , hvis afgrøder vil blive høstet i 1977 .
                            Artikel 2
) Undersøgelsen foretages i en eller flere faser mellem den 1 . december 1976 og
   den 31 . januar 1978 .
  Undersøgelsen gennemfares som totaltælling eller som tælling af tilfældigt
  valgte stikprøver .
                            Artikel 3
  1 . Ved anvendelsen af de følgende bestemmelser forstås ved :
       a) landbrugsbedrift : en teknisk-økonomisk enhed som er undergivet en
            fælles forvaltning , og som producerer landbrugsvarer;
       b) udnyttet landbrugsareals det samlede areal af agerjord, permanente
            enge eamt græsgange , jord med flerårige Kulturer samt køkkenhaver .
  2.  Undersøgelsen omfatter :
       a ) landbrugsbedrifter , hvis udnyttede landbrugsareal er på én hektar
            eller derover j
      b ) bedrifter , hvis udnyttede landbrugsareal er under én hektar, dersom
            de i et vist omfang producerer med henblik på salg, eller dersom deres
            standardiserede bruttoproduktion overstiger visse fysiske gramser .
  3.  Bet             i r^rrh-ugsareal opdeles efter plante­
      afgrøder , der opgøres på en sådan måde , at det areal , der faktisk an­
      vendes til hver enkelt , bliver kendt .
 ---pagebreak---                          Artikel 4
Medlemsstaterne foretager en undersøgelse af de kendetegn , der er anført i
listen i bilaget .
De tilhørende definitioner "bestemmes      efter       dan i artikel 6 fastsatte
fremgangsmåde .
                         Artikel 5
Medlemsstaterne sørger fors
a) at udarbejde undersøgelsens resultater i form af et tabelprogram op­
     stillet ifølge en fællesskabsoversigt . Fællesskabets tabelprogram ud­
     arbejdes       efter     ien i artikel 6 fastsatte fremgangsmåde }
b ) at udarbejde undersøgelsens resultater på nationalt plan. Følgende med­
     lemsstater udarbejder endvidere resultaterne på det nedenfor anførte
     regionale plan :
     Tyskland : Bundeslånder
     Frankrig: Régions de programme
     Italien : Regioni
     Det forenede Kongerige : Nordirland , Skotland , Wales , iiiiglands landbrugs-
                               regioner .
     De resultater , som ekstrapoleres på regionalt niveau af de medlemsstater ,
     som foretager undersøgelsen ved hjælp af tilfældigt valgte stikprøver ,
     skal have en nøjagtighed, som mindst svarer til den , der blev opnået for
     undersøgelsesområdet ved strukturundersøgelsen i 19755
c)-' med undtagelse af Nederlandene - at udarbejde undersøgelsens resultater
     med underopdeling pr . ugunstigt stillet landbrugsområde - som defineret
     i artikel 3 i direktjv nr . 'Cj/26&/'ÆF - eller pr. gruppe af sådanne om­
     råder , samt pr. ikke-ugunstigt stillet landbrugsområde eller pr. gruppe
     af sådanne områder . Kommissionen fastlægger i samarbejde med medlems- «
     staterne opdelingen i ugunstigt og ikke-ugunstigt ' sti Ilede landbrugsom­
     råder ;
 ---pagebreak---                                           - 5 -
      d ) at overføre de i Litra a ), b ) og c ) omhandlede undersøgelsesresultater på
          magnetbånd ifdlge en kode , der er ens for alle medlemsstaterne .   Den ens­
          artede kode udarbejdes efter den i artikel 6 fastsatte fremgangsmåde ;
      e ) indsender de i litra d) nævnte bånd til De europæiske Fællesskabers
          Statistiske Kontor . Indsendelsen skal ske inden 12 måneder efter , at ind­
         samlingen af oplysninger på stedet er afsluttet , og senest den 31 . december 1978
          Oplysninger , der er af en sådan art , at de gir det muligt at identificere en
          bestemt landbrugsbedrift , skal dog ikke indsendes til De europæiske Fælles­
          skabers Statistiske Kontor .
                                          Artikel 6
 1 . Når der henvises til den fremgangsmåde , som er fastsat i denne artikel , afgiver
      Den stående landbrugsstatistiske Komif$, der er nedsat ved Rådets afgife Ise af
     31 . juli 1972 , herefter benævnt "komitéen ", en udtalelse , idet medlemsstaternes
     stemmer tildeles vægt i henhold til traktatens artikel 148 , stk . 2 , firste
     afsnit .   Formanden deltager ikke i afstemningen .
2 . I disse tilfælde indbringer formanden sagen for komiteen , enten på eget
     initiativ eller på begæring af en medlemsstats repræsentant .
3 . Kommissionens repræsentant forelægger et udkast til de foranstaltninger , der
     skal træffes .    Komiteen afgiver en udtalelse om disse foranstaltninger inden
     for en frist , som formanden fastsætter under hensyntagen til , hvor meget de
     forelagte spørgsmål haster . Udtalelsen vedtages med et flertal på 41 stemmer .
4 . Komiteen vedtager foranstaltninger , som straks kan finde anvendelse .     Såfremt
     disse foranstaltninger imidlertid ikke er i overensstemmelse med komiteens
     udtalelse , meddeles de straks Rådet af Kommissionen ; i dette tilfælde kan
     Kommissionen udstætte anvendelsen af de foranstaltninger , den har vedtaget , i
     et tidsrum af en måned fra denne meddelelse .
 ---pagebreak---                                    - 6 -
 Rådet kan med kvalificeret flertal , inden for en frist af en måned,
 træffe en anden afgérelse .
                             Artikel 7
Medlemsstaterne modtager et bidrag til afholdelse af udgifterne i forbindelse
med udarbejdelsen a±* Fællesskabets tabelprogram. Dette bidrag skal dakke de
merudgifter , der er en følge af denne undersøgelse . Beløbet afskrives på de
til dett    formål afsa'Lte bevillinger  De europæiske Fællesskabers budget «
Denne fore --åring er bindende i alle enkeltheder og galder umiddelbart i
hver mfcdlez. ^ stat .
Udfærdiget i      ?uxelles . den                    På Rådets vegne
 ---pagebreak---                                - 1 -
                                                                  BILAG
LIST ^ OVER KIiIDUT^GH I FÆLLESSKAB .ITS TABELPPOCRAM 197 : ( l )
Nummer
      Landbrugsbedriftens geografiske beliggenhed
1     Region
2     Bedriftsstamme ( 2 )
      Briftsform (C J
      Udnyttet landbrugsareal :
3     Selvstændig drift ( C/Ol )
4     Forpagtning ( C/02 )
      Udnyttelse af .jorden
      Agerjord ( E)
      Kornsorter til avl ( inklusive sædekorn )
 5    Blød hvede og spelt ( E/Ol )
6     Hård hvede ( E/02 )
 7    Byg ( E/04 )
 8    Majs ( E/06 )
 9 Kornsorter i alt inklusive ris ( E/01 - e/08 )
 10 Bælcfrugter ( inklusive frø og blandinger af bælgfrugter med kom ) ( E/09)
 11 Kartofler ( inklusive tidlige or forspirede kartofler) ( E/10)
 12 bukkerroer (eksklusive roefr^) ( --»/"LI )
 13 Rodfrugt pla- ter til foder (eksklusive frø ) ( &/12 )
  14 Foderplanter ( E/lo )
  15 Friske grønsager, meloner, frilands iordfcar, .om gartneriafgrøder {*/!&)
  16 Kulturer under glas ( E/l5 » *-/ 1 f i ^/Cj i )
  17 Plantager meå frugttræer og -buuke (H/ Ol )
  18 Vinmarker (H /04 )
  19 Samlede udnyttede areal ( w, F, g, H, l )
  20 Skovbevokset areal ( 1/02 )
  21 Uudnyttet landbrugsareal ( T/01 )
   22  Andet ores ! ( x / 03 )
   23 Udnyttet landbrugsareal (E , F,C,H )
   24  Ager.iord
   25 Ehgareaier opr ffWnm« inklusive alpegr.sgang* ( G/01 )
   26 Flerårig kulturer ( li )
 ---pagebreak---                        - la -
( 1 ) Referencenumrene er dem , der er anført i listen over kendetegn i
      direktiv nr .             positioner uden referencenummer angiver ændrin­
      ger i forhold til .    ,nævnte liste over kendetegn .
( 2 ) Basisoplysningerne for klassificeringen af bedrifterne er dem , som svarer
      til rubrikkerne vedrørende afgrøder og husdyrhold , således som disse er
      anfrfrt  i bilaget til direktiv nr .
 ---pagebreak--- ÎJummer
     Husdyrbe stand (K )
 2 ! Bedrift; er ,aed husdyr (K /Ol - K/ 16 )
 28 Kvæg ( k /02 - K./06 )
 29  Malkekøer (K/07 )
 30  Andre køer (K/06 )
 31  Pâr (K/09 )
32   Samlede svinepest and (K/il - K/'l3 )
33   Avlssoer (K/l2 )
34   Andre svin (K/13 )
35 Fjerkræ i alt (K/14 - K/l6 )
36 Fedekyllinger (K/14 )
37 Lseggeh0ns (K/15 )
     Maskiner og anlæg ( L) ^ '                           I Antal , der Anvendelse
                                                          I tilhører
     Traktorer ( L/02 )                                     bedriften
38   -           på under 51 HK
39   -           på 51 HK og derover
40   Mejetærskere (L/04 )
41   Fuldautomatiske kartoffeloptagere ( L/06 )
42   Fuldautomatiske sukkerroe op+ agere (L/07 )
43   Maikeanlæg ( stationære og mobile ) (L/08 )
44 Grundareal af anvendte drivhuse ( L/ IO- L/11 )
     Arbejdskraft inden for landbruget (M)
     Landbruger ( M/01 )
4'"3 -            alder
46   -            mandlig/kvindelig
47 -              fuldtidsbeskæftiget / 50 - < 10C*£ / < 50f<*
     Landbrugerens faiailierne dlemmer ( m/02 , M/03 )
48   - i alt
49   - mandlig
50   - fuldtidsbeskæftiget
51 _ 50 - < 10^ ( 2 )
 ---pagebreak---                               - Ha -
      Fast fremmed arbejdskraft (M/04 )
52    - i alt
53    - mandlig
54    - fuldtidsbeskæftiget
55 - 50 -^ 100^(2 )
56 Midlertidig fremmed arbejdskraft (tø/ 05 , M/06 ):
      Arbejdstimer ( 3 )
( 1 ) Frivilligt for Tyakland.
(2 ) Frivilligt .
( 3 ) Ja/iTc j for Nederlandene , Belgien, Det forenede Kongerige , Irland og
       Danmark
 ---pagebreak--- Forslag "til Rådsforordning om t i i ret te 1 ægge 1 ae af en undersene ise af land-
brugsbedrifternes struktur i 1977 .
Forslagets finansielle indvirkning på De europæiske Fællesskabers budget .
Udgifter , som følger af artikel 7 .
For 7 medlemsstaters vedkommende star udgifterne i forhold til de meromkost-
ninger , som bearbejdelsen af oplysningerne vil forårsage ;         disse omkostninger
kan skønsmæssigt anslås til 20.000 RL' for hver medlemsstat . En af disse med­
lemsstater har særlige problemer med bearbejdelsen af oplysningerne på grund
af vanskeligheder med at tilpasse sine statistikker - som er baseret på be­
drifternes ejerforhold      - til Fællesskabets oversigt over dyrkede arealer
i det pågældende år- ; hertil regnes der med et ekstra beløb på 10.000 RE'.
Det samlede beløb kommer derved op på 150.000 R i-I for disse 7 medlemsstater .
hh af medlemsstaterne har ikke noret fortløbende undersøgelsessystem , således
at meromkostningerne skal omfatte såvel tilrettelæggelsen som bearbejdelsen
af undersøgelsen .
Dennr medlemsstat nar mulighed for at opnå besparelser , sammenlignet med
struktui'under bøgeisen i 1 97~>, idet :
1)   grundkart ot eket over bedrifterne for nylig er blevet ført a ourj
2 ) det ikke er nødvendigt at foretage undersøgelsen i alle kommuner ( der
     forlanges kun resultater for regioner );
3 ) resultaterne fra undersøgelsen i 1977 kan sammenlignes med undersøgelsen
     i 1975 , hvorved stikpraveudsnittets effektivitet forøges ;
4 ) andre fællesskabsundersøgelser i 1977 kan kombineres med strukturur.der-
     ^0 gel sen i 1977 , således at omkostningerne kan fordele.?;
5 ) undersøgelsen i 1977 liar et begramset omfang, så der er større mulighed
     for at medtage spørgsmål af ren national interesse , hvorved der kan "blivr
     tale om, at den nationale administration bidrager til afholdelse af ud­
     gifterne .
 I forhold til 1975 er antallet af bedrifter sat ned fra 270.000 til 60.000
 og den faste udgift pr . bedrift, fra 12 KE til 10 hT3. Udgifterne beløber sig
 således til 10      x 60.000 = 600.000 R IJ .
 ---pagebreak---                                - 2 -
Den sidste medlemsstat er i færd nied at tilrettelægge et integreret system
til rt jelroæssig foretagelse al undersøgelser , son delvis vil imødekomme Fælle :
skabets behov . I betragtning af muligheden for at integrere denne undersøgeir
i rjakken af andre fællesskabsundersøgelser , f.eks . kvægundersøgelsen ( 70$
af bedrifterne har kvæg), og endvidere muligheden for at gøre visse besparel­
ser i forhold iil 1975 » skulle det være muligt at nedsætte den faste udgift
pr . bedrift fra 12 Ril1 til 6 RIS. Denne faste udgift pr . bedrift er 6 RE for
i alt 25 . OOO bedrifter , hvilket giver et samlet beløb på 150. 000 RE.
Den samleda udgift for de 9 medlemsstater beløber sig således til 150.000
Ri' + 600.000 RiS + 150.000 RiL' = 900.000 Ri'].
Disse udgifter afholdes over de bevillinger , som er fastsat til dette formål
i De europæiske Fællesskabers budget for 1976 ( artikel 264. Undersøgelser af
statistisk karakter ).