CELEX: 51988PC0514
Language: da
Date: 1988-10-03
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om åbning, fordeling og forvaltning af fællesskabstoldkontingenter for bønner (Phaseolus-arter), spiseløg, bortset fra skalotteløg og hvidløg og sød peber med oprindelse på De Kanariske Øer (1989) (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 514
Vol. 1988/0183
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- OMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                          KOM(88 ) 514 endelig udg .
                                                          Bruxelles , den 3 . oktober 1988
                                       Forslag til
                                RÅDETS FORORDNING ( EØF )
  om åbning , fordeling og forvaltning af fællesskabstoldkontingenter for bønner
      ( Phaseolus-arter ), spiseløg , bortset fra skalotteløg og hvidløg og sød
                  peber med oprindelse på De' Kanariske Øer (1989 )
 ---pagebreak---                                BEGRUNDELSE
. I henhold til artikel 4 i protokol nr . 2 i bilaget til Tiltrædelses¬
  akten vedrørende Spanien og Portugal kan bønner ( Phaseolus-arter ) .
  Spiseløg , bortset fra skalotteløg og hvidløg og sød peber henhørende
  under KN-kode ex 0708 20 10 , ex 0708 20 90 , 0703 10 11 , 0703 10 19 ,
  0709 60 10 og med oprindelse på De Kanariske Øer indføres i Fælles¬
  skabets toldområde med toldnedsættelse inden for rammerne af årlige
  fællesskabstoldkontingenter . På grundlag af bestemmelserne i oven¬
  nævnte artikel 4 og under hensyntagen til de tilpasninger , der er
  fastsat i Rådets forordning ( EØF ) nr . 1391 /87 af 18 . maj 1987, omfat¬
  ter kontingentnængderne :
      1 300 tons for bønner ( Phaseolus-arter ) henhørende under KN-kode
     ex 0708 20 10 og ex 0708 20 90
     8 000 tons for spiseløg henhørende under KN-kode 0703 10 11 og
      0703 10 19
      10 605 tons for sød peber henhørende under KN-kode 0709 60 10
  Når de pågældende varer indføres i den del af Spanien , der er omfat¬
  tet af Fællesskabets toldområde , fritages de for told .
  Når varerne indføres i Portugal , beregnes den told , der skal anven¬
  des , efter bestemmelserne herom i Tiltrædelsesakten .
  Når varerne overgår til fri omsætning i den øvrige del af fælles ¬
  skabets toldområde , nedsættes tolden gradvis i samme tempo og på sam¬
  me vilkår som fastsat i tiltrædelsesaktens artikel 75 .
  Disse toldkontingenter bør derfor åbnes for 1989 .
 ---pagebreak--- 2. Som reglen er på dette område , deles ifølge forordningsforslaget om
                                                                      orn
   åbning af dette kontingent kontingentmængden i to dele , hvoraf den
   fyrste fordeles som kvoter mellem medlemsstaterne , og den anden ud¬
   gør reserven .
   I forbindelse med fordelingen af den fyrste del af hvert kontingent
   er der taget hensyn til ,    at visse medlemsstater  i   løbet af  de
   seneste år ikke har foretaget nogen indførsel eller kun lejligheds ¬
   vise indførsler . Defor er der kun fordelt indledende kvoter til de
   indførende medlemsstater , idet der dog samtidig garanteres de andre
   medlemsstater kontingentbehandling i tilfælde af indførsler til dis ¬
   se medlemsstater .
3. Hvad angår medlemsstaters forvaltning af kontingentet , foreslår Kom¬
   missionen , at denne sker efter " mølle-metoden ".
4. Dette er formålet med vedlagte forslag .
 ---pagebreak---                                                       Forslag
                                      RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr.                             / 88
                                                        af
                   om åbning, fordeling og forvaltning af fællesskabstoldkontingenter for bønner
                   (Phaseolusarter), spiseløg, bortset fra skalotteløg og hvidløg, og sød peber med
                                           oprindelse på De Kanariske Øer ( 1989)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE
                                                                       varerne overgår til fri omsætning inden for den øvrige del
FÆLLESSKABER HAR –                                                     af Fællesskabets toldområde, nedsættes tolden i samme
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                    tempo og på samme vilkår som fastsat i artikel 75 i
                                                                       Tiltrædelsesakten ; for at kunne indføres under toldkon ¬
Europæiske Økonomiske Fællesskab,
                                                                       tingentet skal de pågældende varer opfylde en række
under henvisning til Akten vedrørende Spaniens og                      betingelser med hensyn til mærkning og etikettering, der
Portugals Tiltrædelse, særlig artikel 4 i protokol nr. 2, som          skal tjene som bevis for deres oprindelse ; de pågældende
er knyttet dertil,                                                     toldkontingenter bør følgelig åbnes for 1989 ;
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger :
I henhold tibartikel 4 i protokol nr. 2, som er knyttet til
Tiltrædelsesakten, og artikel 2 i Rådets forordning (EØF)
nr. 1391 /87 af 18. maj 1987 om visse tilpasninger af
ordningen for De Kanariske Øer (') kan bønner (Phaseo-
lus-arter), spiseløg bortset fra skalotteløg og hvidløg, og
sød      peber,       henhørende     under K.I\l-kocse
ex 0708 20 10, ex 0708 20 90, 0703 10 11 , 0703 10 19                  det bør navnlig sikres, at alle Fællesskabets importører har
og 0709 60 10 i Den Kombinerede Nomenklatur,                           lige og kontinuerlig adgang til nævnte kontingenter, samt
med oprindelse på De Kanariske Øer indføres med                        at der, indtil disse er opbrugt, uden afbrydelse anvendes
toldnedsættelse i Fællesskabets toldområde til nedsatte                de for kontingenterne fastsatte satser ved enhver indførsel
toldsatser inden for rammerne af årlige fællesskabstold¬               af de pågældende varer ; et system for udnyttelse af fælles¬
kontingenter ; kontingentmængderne udgør :                             skabstoldkontingenterne på grundlag af en fordeling
– 1 300 tons for bønner (Phaseolus-arter) henhørende                   mellem medlemsstaterne synes at stemme med nævnte
                                                                       kontingenters fællesskabskarakter med hensyn til de
     under Ki1 _ kode . ex 0708 20 10 og ex 0708 20 90,
                                                                       ovenfor fremførte principper ; for bedst muligt at svare til
– 8 000 tons for spiseløg, bortset fra skalotteløg og hvid¬            den faktiske udvikling på markedet for de pågældende
     løg, henhørende under KN-koae               0703 10 11 og         varer skal denne fordeling foretages i forhold til medlems¬
     0703 10 19, og                                                    staternes behov, der beregnes dels på grundlag af de stati ¬
– 16 605 tons for sød peber henhørende under KN-                       stiske oplysninger vedrørende indførsler af de pågældende
      koae     0709 60 10 ;                                            varer med oprindelse på De Kanariske Øer i en repræsen ¬
når de pågældende varer indføres i den del af Spanien, der             tativ referenceperiode, dels på grundlag af de økonomiske
er omfattet af Fællesskabets toldområde, fritages de for               udsigter for den pågældende kontingentperiode ;
told ; når varerne indføres i Portugal , skal kontingent¬              i de tre seneste år, hvor hvilke der foreligger statistiske
tolden beregnes på grundlag af bestemmelserne herom i                  oplysninger, har medlemsstaternes indførsler udviklet sig
Akten vedrørende Spaniens og Portugals Tiltrædelse ; når               som følger :
                                        ex 0708 20 10                        0703 10 11                        0709 60 10
                                        ex 0708 20 90                        0703 10 19
          Medlemsstat              Bønner ( Phaseolus-arter)                  Spiseløg                         Sød peber
                                1985         198 (i        198 i   1985          1986      198 (       1985       198 6     1987
Benelux                         72 n         674           526    1 000           120         4?     1i 054      d 265 6 887
Danmark                            2           –
                                                            _
                                                                       61           –
                                                                                            –
                                                                                                      1 Ü&6            72     31
Tyskland                          62           54            11)     566                      Sé      5 758          254     155
Grækenland                       –            –             –
                                                                     –
                                                                                  –
                                                                                            –           –          –         –
Spanien                         62 7         –
                                                           1UÜ   14 026           –      1  851          151      –
                                                                                                                              13
Frankrig                         –            –             –
                                                                       45           17      –
                                                                                                           46           1     21
Irland                           –            –             –
                                                                     –
                                                                                  –
                                                                                                2
                                                                                                       –
                                                                                                                        1       ?
Italien                          _            _             –
                                                                     –
                                                                                  –
                                                                                                       –
Portugal                                                                                               –           –        –
                                                                                            –
                                                                                  –
                                                                     –
                                              –
                                                            –
                                 –
Det Forenede Kongerige          458          445          275      1  067       1  006      –
                                                                                                      7 284     3 9Π5 8 912
C ) EFT nr. L 133 af 22. 5. 1987, s. 5.
 ---pagebreak--- i løbet af de seneste tre år er de pågældende varer kun                kvoter og tillægskvoteme skal være gyldige indtil udløbet
indført regelmæssigt i visse medlemsstater, mens der ikke              af kontingentperioden ; denne forvaltningsmetode kræver
har været nogen indførsel eller kun lejlighedsvis indførsel            et snævert samarbejde mellem medlemsstaterne og
i de øvrige medlemsstater ; under disse omstændigheder                 Kommissionen, idet denne især skal kunne følge udvik¬
bør der i en første fase på den ene side tildeles de reelt             lingen i kontingenternes udnyttelse og underrette
indførende medlemsstater indledende kvoter, og på den                  medlemsstaterne herom ;
anden side bør der skabes garanti for, at de øvrige
medlemsstater får kontingentbehandling, hvis indførsel
finder sted i sidstnævnte stater ; dette fordelingssystem gør          såfremt der på en bestemt dato i kontingentperioden
det endvidere muligt at sikre en ensartet anvendelse af                findes en betydelig rest af en af de indledende kvoter i en
Den Fælles Toldtarif ;                                                 af medlemsstaterne, skal denne medlemsstat tilbageføre
                                                                       en væsentlig procentdel heraf til den tilsvarende reserve
                                                                       for at undgå, at en del af et af fællesskabskontingenterne
                                                                       forbliver uudnyttet i en medlemsstat, mens den kunne
                                                                       udnyttes i andre ;
for at tage hensyn til udviklingen i indførslerne af de
pågældende varer i de forskellige medlemsstater bør hvert
toldkontingent deles i to dele, idet den første del fordeles           da Kongeriget Belgien, Kongeriget Nederlandene og Stor¬
mellem visse medlemsstater, og den anden del udgør en                  hertugdømmet Luxembourg er forenet i og repræsenteres
reserve, der senere skal dække disse medlemsstaters                    af Den Økonomiske Union Benelux, kan enhver disposi¬
behov, såfremt deres indledende kvote opbruges, samt de                tion vedrørende forvaltningen af de kvoter, der tildeles
behov, der vil kunne opstå i de øvrige medlemsstater ; for             nævnte     økonomiske    union ,  træffes    af  et  af  dens
                                                                       medlemmer –
at yde importørerne i de enkelte medlemsstater en vis
sikkerhed bør den første del af fællesskabskontingentet
fastsættes på et niveau, der i det foreliggende tilfælde
kunne ligge på 60 % af kontingentmængderney
                                                                       UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
medlemsstaternes indledende kvoter kan opbruges mere                                            Artikel 1
eller mindre hurtigt ; for at tage hensyn til dette og for at
undgå enhver afbrydelse er det vigtigt, at hver medlems¬
stat, der næsten fuldstændigt har opbrugt sin indledende               Fra den 1 . januar til den 31 . december 1989 suspenderes
kvote, trækker en tillægskvote på den tilsvarende reserve ;            toldsatserne ved indførsel i Fællesskabet af følgende varer
hver medlemsstat skal trække på reserven, når dens                     med oprindelse på De Kanariske Øer til de niveauer og
tillægskvote næsten er fuldstændig opbrugt, og dette så                inden for rammerne af de toldkontingenter, som er anført
mange gange, som reserven tillader det ; de indledende                 i skemaet :
                   KN-kode                                                 Kontingent-
  Løbenummer                                  Varebeskrivelse
                                                                          mængde (tons)                  Kontingenttold
                                 – Bønner (Phaseolus-arter) :                            – i perioden 1 . januar til 30. juni : 6,2%
09.0423         ex 0708 20 10    – – I perioden 1 . oktober til 30.3                        HJN,    1,2 ECU / 1ÜÜ Kg / net .
                ex 0708 20 90            juni                        /        1 300      – i perioden 1 . juli til 30. september :
                                 – – I perioden 1 . juli til 30 . i                          τυ,ε'χ, MIN '1,2 ECU / 1UU kg / net
                                       september                     /
                                                                                         – i perioden 1 . oktober til 31 . december :
                                                                                            '6.2% MIN       1,2 ECU / 1.0U kg net
                                 – – Spiseløg, bortset fra skalot¬
                                       teløg og hvidløg :
09.0425            0703 10 11    – – – Sætteløg                    i
                   0703 10 19    – – – Andre løg                  ^
                                                                              8 000                                 7,6%
09.0427            0709 60 10    – – Sød peber                               16 605                                 4,U%
 ---pagebreak---                                                                           en
                                                                                                        2?
2.     Hvis de pågældende varer ved indførslen pålægges           Frankrig                              11
udligningsafgift i henhold til Rådets forordning (EØF) nr.        Det Forenede Kongerige          i. -j107
                                                                                                  4     QJ
1035/72 af 18 . maj 1972 om den fælles markedsordning
for frugt og grønsager ('), senest ændret ved forordning      3.    Den anden del af hvert kontingent, henholdsvis
(EØF) nr. 1113/88 (2)t nedsættes denne med 6%.
                                                              – 52C1 tons for bønner (Phaseolus-ærter) henhørende
3. a) Varer henhørende under denne forordning kan kun             under KN-kode         ex 0708 20 10 og ex 0708 20 90
        tillades henført under toldkontingenterne, hvis de
        ved frembydelsen for de myndigheder, der varetager    – 3 200 tons for spiseløg, bortset fra skalotteløg og hvid­
        behandlingen med henblik på varernes overgang til         løg, henhørende under M'i-kode            0703 10 11 og
        fri omsætning inden for Fællesskabets toldområde,         0703 10 19:                                         0g
        og med forbehold af de øvrige bestemmelser vedrø¬     – 6 640 tons for sød peber henhørende under            KW- -
        rende kvalitetsnormer, præsenteres i emballager, der      kode . 0709 60 1 o :
        klart synligt og let læseligt er forsynet med angi¬
        velsen » De Kanariske Øer« eller denne betegnelse     udgør den tilsvarende fællesskabsreserve.
        på et af Fællesskabets officielle sprog.
     b) Artikel 9, stk. 3 og 4, i forordning (EØF) nr.        4. Såfremt en importør giver meddelelse om en forestå¬
        1035/72 anvendes ikke på de i denne forordning        ende indførsel af de pågældende varer i de øvrige
        omhandlede varer.                                     medlemsstater og anmoder om kontingentbehandling,
                                                              trækker den pågældende medlemsstat ved meddelelse til
                                                              Kommissionen en mængde svarende til behovet, forudsat
                                                              at dennne tillader det.
                          Artikel 2
 1.     De i artikel 1 omhandlede toldkontingenter opdeles                             Artikel 3
i to dele .
                                                              1.    Såfremt en af en medlemsstats indledende kvoter,
2.      Den første del af hvert toldkontingent henholds¬      således som denne er fastsat i artikel 2, stk. 2, er udnyttet
  vis 780, 4 800 og 9 965 tons, fordeles rpellem vis¬         med 90 % eller derover, trækker denne medlemsstat
  se medlemsstater ; kvoterne , aer gælder indtil den         straks ved meddelelse til Kommissionen , i det omfang
  31 . december 1989 udgør følgende mængder :                 reservemængden tillader det, en anden kvote på 10 % af
a) bønner (Phaseolus-arter) henhørende under KN-kode          den indledende kvote, eventuelt afrundet til nærmeste
           ex 0708 20 10 og ex 0708 20 907                    højere enhed.
                                            (tons)            2.    Såfremt den anden kvote, der trækkes af en med­
                                             379              lemsstat, efter at den indledende kvote er opbrugt, er
     Benelux
                                                              udnyttet med 90 % eller derover, trækker denne
                                               26             medlemsstat på de i stk. 1 angivne betingelser, i det
     Tyskland
     Spanien                                 143              omfang reservemængden tillader det, en tredje kvote på
                                                              5 % af sin indledende kvote, eventuelt afrundet til
     Det Forenede Kongerige                  232              nærmeste højere enhed.
b) spiseløg, bortset fra skalotteløg og hvidløg, henhørende
     under KN-kode 0703 10 11 og 0703 10 191                  3.    Såfremt den tredje kvote, der trækkes af en
                                                              medlemsstat, efter at den anden kvote er opbrugt, er
                                                              udnyttet med 90 % eller derover, trækker denne
                                                              medlemsstat på de i stk. 1 angivne betingelser en fjerde
                                            (tons)
                                                              kvote, der er lig med den tredje.
     Benelux
      Ocnr.iark
     Tyskland                                                  Denne fremgangsmåde anvendes, indtil reserven er
                                            3 782             opbrugt.
     Spanien
      Frankrig
     Det Forenede Kongerige                    *8             4.    Uanset stk. 1 , 2 og 3 kan medlemsstaterne trække
                                      KlM-kode     0709 60 10  mindre kvoter end dem, der er fastsat i disse stykker,
 c) sød peber henhørende under
                                                              såfremt der er grund til at antage, at disse ikke vil blive
                                                              opbrugt. De underretter Kommissionen om de grunde,
                                            (tons)            der har foranlediget dem til at anvende dette stykke.
     Benelux                             4 616
     Danmark                                194
                                                                                        Artikel 4
     Tyskland                            1 010
                                                               Hver af de tillægskvoter, der trækkes i medfør af artikel 3,
 C) EFT nr. L 118 af 20. 5. 1972, s. 1 .
 (!) EFT nr. L irj af 29.4.1968, S. 33 .                      gælder indtil den 31 . december 1989.
 ---pagebreak---                          Artikel 5                                                    Artikel 7
Medlemsstaterne tilbagefører senest den 1 . oktober 198 9    1 . Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstalt¬
til reserven den ikke udnyttede del af deres indledende      ninger til at åbningen af de tillægskvoter, som de har
kvote, som den 15. september 1 98 S' overstiger 20 % af      trukket i henhold til artikel 3, gør det muligt fortløbende
den oprindelige mængde. De kan tilbageføre en større         at foretage afskrivninger på deres samlede andel af fælles¬
mængde, såfremt der er grund til at antage, at denne ikke    skabskontingenterne .
vil blive udnyttet.                                          2. Medlemsstaterne sikrer importørerne af de pågæl ¬
Medlemsstaterne underretter senest den 1 . oktober 1989
                                                             dende varer fri adgang til de kvoter, som tildeles dem .
Kommissionen om de samlede indførsler af de pågæl¬           3. Medlemsstaterne afskriver de indførte mængder af
dende varer, som har fundet sted indtil den 15. september    de pågældende varer på deres kvoter, efterhånden som
1985^ og som er afskrevet på fællesskabskontingenterne,      disse varer frembydes i tolden med angivelse til fri
samt eventuelt om den del af hver af deres indledende        omsætning.
kvoter, som de tilbagefører til reserven .
                                                             4.    Udviklingen    i udnyttelsen    af medlemsstaternes
                                                             kvoter konstateres på grundlag af de indførsler, der
                         Artikel 6                           afskrives på de i stk. 3 opstillede betingelser.
Kommissionen fører regnskab over størrelsen af de                                     Artikel 8
kvoter, der åbnes af medlemsstaterne i overensstemmelse
med artikel 2 og 3 og underretter hver enkelt af disse om    På anmodning fra Kommissionen underretter medlems¬
udviklingen i udnyttelsen af reserven, så snart den har      staterne denne om de indførsler, som faktisk er afskrevet
modtaget meddelelserne.                                      på deres kvoter.
Den underretter senest den 5. oktober 1989 medlemssta¬
terne om hver af reservernes størrelse efter de tilbageførs¬
ler, der er foretaget i henhold til artikel 5,
Den drager omsorg for, at det træk, ved hvilket en af
reserverne opbruges, begrænses til den disponible rest, og                            A rtikel 9
angiver med henblik derpå dennes nøjagtige størrelse til
den medlemsstat, der foretager dette sidste træk.            Denne forordning træder i kraft den 1 . januar 198?.
                 Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
                 medlemsstat .
                 Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                                        På Rådets vegne
                                                                             Formand
 ---pagebreak---                FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
Cette proposition est formulée en conformité avec un engagement contractuel
de la Communauté . L' impact découlant de cette concession a été pris en
considération lors de la prise de décision d' adoption de ce contingent et
il n' aura pas un caractère sérieux sur la compétitivité et l' emploi dans la
Communauté •