CELEX: 52017PC0782
Language: es
Date: 2017-12-18
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización en respuesta a una solicitud de Suecia – EGF/2017/007 SE/Ericsson

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 18.12.2017
            COM(2017) 782 final
            Propuesta de
            DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
            relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización en respuesta a una solicitud de Suecia – EGF/2017/007 SE/Ericsson
            
               
         
         
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               CONTEXTO DE LA PROPUESTA
            
            
               1.Las normas aplicables a las contribuciones financieras del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) se establecen en el Reglamento (UE) n.º 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 1927/2006
                  1
                (el «Reglamento del FEAG»).
            
            
               2.El 9 de agosto de 2017, Suecia presentó la solicitud «EGF/2017/007 SE/Ericsson» relativa a una contribución financiera del FEAG a raíz de los despidos
                  2
                de Ericsson (Telefonaktiebolaget LM Ericsson) en Suecia. 
            
            
               3.Tras evaluar dicha solicitud, la Comisión ha llegado a la conclusión de que, con arreglo a todas las disposiciones aplicables del Reglamento del FEAG, se cumplen las condiciones para conceder una contribución financiera del FEAG.
            
            
               RESUMEN DE LA SOLICITUD
            
            
                     
                        Solicitud de ayuda del FEAG
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2017/007 SE/Ericsson
                     
                  
               
                     
                        Estado miembro
                     
                  
                  
                     
                        Suecia
                     
                  
               
                     
                        Regiones afectadas (nivel NUTS
                           3
                         2)
                     
                  
                  
                     
                        Estocolmo (SE11) 
                     
                     
                        Östra Mellansverige (SE12)
                     
                     
                        Sydsverige (SE22)
                     
                     
                        Västsverige (SE23) 
                     
                  
               
                     
                        Fecha de presentación de la solicitud
                     
                  
                  
                     
                        9 de agosto de 2017
                     
                  
               
                     
                        Fecha de acuse de recibo de la solicitud
                     
                  
                  
                     
                        9 de agosto de 2017
                     
                  
               
                     
                        Fecha de solicitud de información adicional
                     
                  
                  
                     
                        23 de agosto de 2017
                     
                  
               
                     
                        Plazo para la presentación de la información adicional
                     
                  
                  
                     
                        4 de octubre de 2017
                     
                  
               
                     
                        Plazo para completar la evaluación
                     
                  
                  
                     
                        27 de diciembre de 2017
                     
                  
               
                     
                        Criterio de intervención
                     
                  
                  
                     
                        Artículo 4, apartado 1, letra a), del Reglamento del FEAG
                     
                  
               
                     
                        Empresa principal
                     
                  
                  
                     
                        Telefonaktiebolaget LM Ericsson
                           4
                        
                     
                  
               
                     
                        Número de empresas afectadas
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Sectores de actividad económica
                     
                     
                        (División de la NACE Revisión 2)
                           5
                        
                     
                  
                  
                     
                        División 26 de la NACE Revisión 2 (Fabricación de productos informáticos, electrónicos y ópticos)
                     
                  
               
                     
                        Número de filiales, proveedores y transformadores de productos
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Período de referencia (cuatro meses)
                     
                  
                  
                     
                        de 17 de enero de 2017 a 17 de mayo de 2017
                     
                  
               
                     
                        Número de despidos durante el período de referencia (a)
                     
                  
                  
                     
                        1 990
                     
                  
               
                     
                        Número de despidos antes o después del período de referencia (b)
                     
                  
                  
                     
                        398
                     
                  
               
                     
                        Número total de despidos (a + b)
                     
                  
                  
                     
                        2 388
                     
                  
               
                     
                        Número total de beneficiarios elegibles
                     
                  
                  
                     
                        2 388
                     
                  
               
                     
                        Número total de beneficiarios previstos
                     
                  
                  
                     
                        900
                     
                  
               
                     
                        Número de jóvenes beneficiarios previstos que ni trabajan ni siguen estudios o formación (ninis)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Presupuesto para servicios personalizados (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        3 408 644
                     
                  
               
                     
                        Presupuesto para la intervención del FEAG
                           6
                         (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        142 023
                     
                  
               
                     
                        Presupuesto total (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        3 550 667
                     
                  
               
                     
                        Contribución del FEAG (60 %) (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        2 130 400
                     
                  
               
               EVALUACIÓN DE LA SOLICITUD
            
            
               Procedimiento
            
            
               4.Suecia presentó la solicitud EGF/2017/007 SE/Ericsson el 9 de agosto de 2017, en el plazo de doce semanas a partir de la fecha en la que se cumplieron los criterios de intervención del artículo 4 del Reglamento del FEAG. La Comisión acusó recibo de la solicitud el mismo día y pidió información adicional a las autoridades suecas el 23 de agosto de 2017. La información adicional se facilitó en el plazo de seis semanas a partir de la petición. El plazo de doce semanas a partir de la recepción de la solicitud completa, en el cual la Comisión debe finalizar su evaluación para determinar si la solicitud cumple las condiciones de concesión de una contribución financiera, termina el 27 de diciembre de 2017.
            
            
               Admisibilidad de la solicitud
            
            
               Empresas y beneficiarios afectados
            
            
               5.La solicitud se refiere a 2 338 trabajadores despedidos de Ericsson (la empresa matriz Telefonaktiebolaget LM Ericsson y la filial Ericsson AB), 900 de los cuales serán destinatarios de la ayuda. Esta empresa opera principalmente en el sector económico clasificado en la división 26 de la NACE Revisión 2 (Fabricación de productos informáticos, electrónicos y ópticos). Los despidos en Ericsson tuvieron lugar principalmente en las regiones de nivel NUTS 2 de Estocolmo (SE11), Västsverige (SE23), y Östra Mellansverige (SE12), aunque también hubo despidos en la zona de Sydsverige (SE22). 
            
            
                     
                        Empresas y número de despidos durante el período de referencia
                     
                  
               
                     
                        Telefonaktiebolaget LM Ericsson (incl. Ericsson AB)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1 990
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Criterios de intervención
            
            
               6.Suecia presentó la solicitud con arreglo al criterio de intervención del artículo 4, apartado 1, letra a), del Reglamento del FEAG, a saber, el despido durante un período de referencia de cuatro meses de como mínimo quinientos trabajadores de una empresa de un Estado miembro.
            
            
               7.El período de referencia de cuatro meses para la solicitud abarca del 17 de enero de 2017 al 17 de mayo de 2017.
            
            
               8.Durante el período de referencia se produjeron los siguientes despidos:
            
            
               –1 990 trabajadores despedidos por Ericsson.
            
         
         
            
               Cálculo de los despidos y del cese de actividad
            
            
               9.Los despidos durante el período de referencia se calcularon de la manera siguiente:
            
            
               –1 990 despidos a partir de la fecha en la que el empleador notificó individualmente a los trabajadores su intención de despedirlos o de poner término a su contrato laboral.
            
            
               Beneficiarios elegibles
            
            
               10.Además de los trabajadores ya mencionados, entre los beneficiarios elegibles hay 398 trabajadores despedidos antes o después del período de referencia de cuatro meses. Estos trabajadores recibieron la notificación de despido colectivo el 31 de octubre de 2016, pero sus avisos individuales tuvieron lugar fuera del período de referencia de cuatro meses correspondiente a la presente solicitud.
            
            
               11.Por tanto, el número total de beneficiarios elegibles es de 2 388.
            
            
               Relación entre los despidos y los grandes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial a causa de la globalización
            
            
               12.A fin de establecer el vínculo entre los despidos y los ceses de actividad con los grandes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial como consecuencia de la globalización, Suecia alega que los despidos tuvieron lugar en la línea de negocio centrado en el hardware de la industria de las telecomunicaciones debido al crecimiento negativo en este sector para la empresa en Suecia derivado de la competencia mundial.
            
            
               13.La presente es ya la segunda solicitud por parte de Suecia de intervención del FEAG en relación con Ericsson. La empresa ha trasladado recientemente gran parte de su producción centrada en el hardware a Asia debido a unas relaciones favorables entre el coste y la calidad de la producción en China y en la India, y debido al tamaño de los mercados en expansión en las inmediaciones de las instalaciones de producción de los productos de hardware.
            
            
               14.Como parte de los actuales despidos en Ericsson, el 31 de marzo de 2016 se presentó la primera solicitud de Suecia en nombre de un grupo de trabajadores despedidos con anterioridad (al comienzo de la deslocalización inducida por la globalización), que fue aprobada por el Parlamento y el Consejo el 11 de octubre de 2016.
            
            
               15.Un estudio realizado por EY en Europa en 2013
                  7
                mostró que las industrias de producción de tecnologías de la información y telecomunicaciones eran especialmente propensas a la externalización y la deslocalización a Asia. Parece que esta tendencia se mantendrá a medida que aumenta la competencia mundial por reducir los costes, y muchas empresas del sector externalizan más.
            
            
               16.Conforme a la información procedente de Ericsson, la empresa ha ido reduciendo personal en Suecia de forma gradual (de 21 178 en 2005
                  8
                a 14 483 en junio de 2017
                  9
               ). A pesar de los despidos en Suecia, el número de trabajadores de Ericsson empleados en todo el mundo aumentó entre 2005 y 2014, pasando de 56 055 a 118 055 empleados
                  10
               , pero desde entonces ha descendido hasta 109 127 trabajadores en junio de 2017
                  11
               . Esto refleja las dificultades y la competencia a que debe hacer frente la empresa a nivel mundial, no solo en Suecia.
            
            
               17.Hasta la fecha, el sector de la división 26 de la NACE Revisión 2 (Fabricación de productos informáticos, electrónicos y ópticos) ha sido objeto de diecisiete solicitudes de intervención del FEAG, catorce de las cuales (incluida la presente) se basan en la globalización del comercio y tres en la crisis financiera y económica mundial
                  12
               .
            
            
               Hechos que dieron lugar a los despidos y al cese de la actividad
            
            
               18.Los sucesos que dieron lugar a estos despidos y ceses de actividad forman parte de las actividades de restructuración y deslocalización de la empresa de telecomunicaciones, que empezaron en 2014. En este tiempo, se cerraron en diversos emplazamientos las líneas de producción de hardware de telecomunicaciones, así como la totalidad de tres fábricas de Ericsson (Kumla, Borås y Katrinenholm).
            
            
               19.Ericsson se enfrenta a un futuro incierto debido a los cambios estructurales que ha experimentado la industria a raíz de la globalización y el aumento de la competencia que conlleva por parte de competidores, especialmente asiáticos, que pueden ofrecer precios más bajos que los europeos.
            
            
               20.Ericsson considera que su ventaja competitiva se encuentra más bien en el desarrollo de software, e intenta trasladar su enfoque conforme a aspectos de la demanda inducidos por la globalización. La empresa, por tanto, no solo está trasladando su producción al extranjero, sino que también desplaza su enfoque de una producción centrada en el hardware a los servicios y las ventas relacionadas con el software. La cuota de mercado de este sector ha crecido hasta llegar a un 67 % de la producción en 2016, desde un 50 % hace diez años
                  13
               .
            
            
               21.El mercado de infraestructuras de Radio Access Network (RAN) era una importante área de desarrollo de Ericsson; sin embargo, su cuota de mercado en este sector se está reduciendo como consecuencia de la globalización y la competencia. Huawei (una empresa de telecomunicaciones china) ya ha superado a Ericsson en este ámbito
                  14
               .
            
            
               22.A fin de mantener su puesto en relación con las tendencias mundiales, el principal nuevo ámbito en el que Ericsson tiene intención de expandir su actividad en el futuro es el de las tecnologías de la nube. A fin de superar los problemas de la empresa derivados de la competencia mundial, gran parte del presupuesto de I+D previsto por Ericsson en este ámbito no se destinará a trabajadores suecos ni a fábricas ubicadas en Suecia, sino, por ejemplo, a China, donde tanto los recursos humanos como la demanda global son mucho mayores; por ejemplo, a escala global, el 40,8 % de los trabajadores en el ámbito de la tecnología de la nube están en China
                  15
               .
            
            
               Impacto previsto de los despidos en la economía y el empleo a nivel local, regional o nacional
            
         
         
            
               23.Si bien el impacto previsto de los despidos en la economía y el empleo a nivel local, regional o nacional varía, las cuestiones a las que se enfrentan las regiones son similares. Globalmente, el principal problema lo forma la gran cantidad de trabajadores despedidos de edad avanzada con capacidades especializadas en una industria que ya no es viable.
            
            
               24.Si bien hay una enorme demanda de personas con capacidades en tecnologías de la información en las distintas regiones, las capacidades de los trabajadores despedidos por Ericsson no se corresponden adecuadamente con las necesidades del mercado. En Suecia, la situación del mercado de trabajo nacional es bastante buena. El problema reside en que se está despidiendo a muchas personas con las mismas capacidades al mismo tiempo, en las mismas zonas geográficas.
            
            
               25.Los trabajadores manuales se encuentran en una situación más difícil, puesto que en Suecia quedan muy pocos puestos de trabajo en el sector manufacturero tradicional. Estas personas necesitarán un reciclaje profesional importante para ser capaces de trabajar en los sectores de servicios en los ámbitos público y privado, los principales sectores en los que hay demanda de trabajadores. Por esto, los fondos del FEAG para 900 trabajadores se destinarán principalmente a las ayudas a los trabajadores manuales, para los que será mucho más difícil encontrar oportunidades de reinserción. La pérdida de puestos de trabajo manuales en las instalaciones de producción de Ericsson afecta principalmente a las instalaciones de Kumla y Borås
                  16
               .
            
            
               26.Las personas despedidas por Ericsson con titulación superior deberían tener más posibilidades de encontrar un empleo, especialmente en ámbitos como la contratación pública o la educación, así como también en ámbitos de competencias totalmente nuevas, como las tecnologías de la información, que requieren un reciclaje profesional importante. Hay demanda de trabajadores en estos ámbitos, y los cursos de reciclaje profesional deberían ayudar a los trabajadores cualificados a encontrar trabajo en estos sectores. Se mencionó especialmente Karlskrona, pero también Estocolmo, Gotemburgo y Linköping
                  17
                como plantas de Ericsson en las que los despidos de trabajadores cualificados afectarían con mayor fuerza la economía y el empleo de la región.
            
            
               27.En el análisis trimestral por países, las últimas estadísticas del segundo trimestre de 2017 muestran que la tasa de desempleo de larga duración en el grupo de edad de 25 a 74 años en toda Suecia es de 25,5 %. En el grupo de edad de 25 a 49 años, esta tasa desciende a 20,5 %; en el tramo de edad de 55 a 64 años, el desempleo de larga duración superior a doce meses representa un espectacular 39 % del desempleo total
                  18
               . Es evidente que, si bien la situación del empleo es, en la actualidad, relativamente estable en Suecia, a los trabajadores de 55 a 64 años de edad les resulta difícil encontrar un empleo. 
            
            
               28.Este grupo representa más del 30 % de los 900 trabajadores despedidos. El proyecto persigue abordar de forma específica este grupo en el capítulo «Medidas para los grupos desfavorecidos». Muchos de los trabajadores de este grupo han trabajado en Ericsson durante mucho tiempo, y sus capacidades no son necesarias fuera de la empresa y la industria de hardware de telecomunicaciones deslocalizada. Estos trabajadores se enfrentan a un mercado de trabajo muy difícil con competencias desfasadas, a menudo, con poca experiencia en el mercado de trabajo exterior a la empresa y con una importante amenaza real de convertirse en desempleados de larga duración. En Suecia, por ejemplo, los mayores de 47 años no pueden percibir prestaciones estatales por estudios, lo que significa que las oportunidades de reciclaje profesional constituyen solo una de las vías en que este grupo necesita específicamente la ayuda solidaria del FEAG a fin de reciclarse y encontrar trabajo en un nuevo sector y una nueva profesión.
            
            
               Beneficiarios previstos y acciones propuestas
            
            
               Beneficiarios previstos
            
            
               29.Se prevé que participen en las medidas 900 trabajadores despedidos. El desglose de estos trabajadores por sexo, nacionalidad y grupo de edad es el siguiente:
            
            
                     
                        Categoría
                     
                  
                  
                     
                        Número de 
                           beneficiarios previstos (porcentajes redondeados)
                     
                  
               
                     
                        Sexo:
                     
                  
                  
                     
                        hombres:
                     
                  
                  
                     
                        600
                     
                  
                  
                     
                        (66,67 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        mujeres:
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        (33,33 %)
                     
                  
               
                     
                        Nacionalidad:
                     
                  
                  
                     
                        ciudadanos de la UE:
                     
                  
                  
                     
                        900
                     
                  
                  
                     
                        (100,00 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        ciudadanos de terceros países:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0 %)
                     
                  
               
                     
                        Grupo de edad
                           19
                        :
                     
                  
                  
                     
                        de 15 a 24 años:
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        (0,11 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        de 25 a 29 años:
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        (0,56 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        de 30 a 54 años:
                     
                  
                  
                     
                        617
                     
                  
                  
                     
                        (68,56 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        de 55 a 64 años:
                     
                  
                  
                     
                        272
                     
                  
                  
                     
                        (30,22 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        más de 64 años:
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        (0,56 %)
                     
                  
               
               Elegibilidad de las acciones propuestas
            
            
               30.Los servicios personalizados que se ofrecerán a los trabajadores despedidos y a los ninis consisten en las acciones siguientes:
            
            
               Asesoramiento y planificación de la carrera profesional:
            
            
               –Evaluación exhaustiva y panificación individual: esta medida incluye un proceso general de registro, una encuesta estándar sobre la experiencia y la formación previas, una evaluación de la empleabilidad del solicitante y la creación de un «plan de acción» individualizado, así como varias evaluaciones y reuniones individuales detalladas. Varios asesores de carrera profesional ofrecerán un servicio a medida de las necesidades individuales de los solicitantes.
            
            
               –Ayuda vinculada a la búsqueda de empleo: esta medida combina los servicios estándar de búsqueda de empleo del Servicio Público de Empleo (SPE) de Suecia, el Arbetsförmedlingen, que incluyen seminarios sobre el CV y formación de preparación de entrevistas, con nuevas medidas personalizadas de forma individual. Estas nuevas medidas, así como la ayuda adicional que se preste con la financiación del FEAG incluyen cooperación y reuniones con representantes de empresas de recolocación, contacto directo con empresas que están contratando, ayuda individual y de grupo a los solicitantes para que adapten sus capacidades individuales a los empleos disponibles en el mercado, y presentaciones sobre cómo están afectados los distintos mercados de trabajo en las regiones. Los solicitantes recibirán asimismo ayuda sobre cómo encajar específicamente sus capacidades existentes en los nuevos ámbitos de trabajo.
            
            
               –Motivación y planificación profesional: esta medida proporcionará a los solicitantes ayuda y apoyo dirigidos a la motivación y la inspiración, a través de reuniones y conferencias profesionales con oradores externos seleccionados específicamente para los beneficiarios del FEAG. Estos eventos alentarán a los trabajadores a adquirir capacidades, educación y formación nuevas. Las conferencias darán información sobre el mercado de trabajo, sobre qué capacidades son importantes en qué sector o sobre las oportunidades de formación, así como sobre el trabajo en red con otros interesados, tanto a nivel individual como en grupo. Está previsto que los trabajadores despedidos de más de cincuenta años se beneficien especialmente de esta medida.
            
            
               Medidas para los grupos desfavorecidos
            
            
               –Los esfuerzos en el marco de esta medida se centrarán específicamente en ayudar a los trabajadores desfavorecidos despedidos, los que tienen más de 50 años y están en peligro de convertirse en desempleados de larga duración y los que tienen discapacidades físicas o de aprendizaje, que pueden precisar una ayuda específica. La medida incluye apoyo especializado (incluidos psicólogos o fisioterapeutas) para ayudarles a encontrar nuevas profesiones. Puesto que en Suecia, más allá de los 47 años, no es posible percibir prestaciones por estudios, el reciclaje de este grupo, especialmente vulnerable y que necesita solidaridad, se financiará mediante el FEAG.
            
            
               Apoyo al emprendimiento
            
            
               –Esta medida promoverá el espíritu empresarial entre los solicitantes, ofreciéndoles la oportunidad de solicitar subvenciones para la creación de empresas a través del programa del SPE (incluye servicios detallados de consultoría y viabilidad previos a la aprobación de la subvención de seis meses).
            
         
         
            
               Educación y formación
            
            
               –Esta medida incluye oportunidades de formación en el puesto de trabajo que combinan la educación formal con la experiencia en empresas (que normalmente el SPE no ofrece), así como el uso de los servicios de las organizaciones de recolocación. Además, esta medida ayudará a los solicitantes a acceder a cursos a medida, así como a educación especializada durante hasta doce meses, o hasta dos semestres en instituciones de educación superior. Los cursos de educación y formación cuya duración es de dos años o más pueden ser aprobados por hasta seis meses más, hasta el 9 de febrero de 2020, si se considera necesario en la evaluación pormenorizada. Se hará hincapié en la perspectiva de género y en motivar a los solicitantes a emprender nuevas carreras profesionales que no perpetúen el tradicional reparto de roles entre hombres y mujeres.
            
            
               –Habrá un énfasis general en cursos cortos de formación o reciclaje, educación complementaria y certificación. Dados los antecedentes de los trabajadores y las demandas del mercado de trabajo, estos cursos de reciclaje se centrarán, básicamente, en el sector de las tecnologías de la información. Los ámbitos de competencia a que se dirigen estas medidas pueden, sin embargo, ampliarse a medida que evolucione el proyecto, pero el centro de atención será el individuo y las necesidades individuales de los clientes.
            
            
               Ayudas para la búsqueda de empleo y la movilidad
            
            
               –Estas medidas ayudarán a que los solicitantes sigan con sus actividades cotidianas y contribuirán al pago de los costes para ir a entrevistas (superiores a 600 SEK
                  20
               ), formación, etc. mientras buscan un empleo. La prestación estará condicionada a que el solicitante presente pruebas de sus actividades de búsqueda de empleo, y dependerá, en definitiva, de los programas concretos en los que participe.
            
            
               31.Las acciones propuestas que se describen constituyen medidas activas de empleo incluidas en las acciones elegibles contempladas en el artículo 7 del Reglamento del FEAG. Estas acciones no sustituyen a las medidas pasivas de protección social.
            
            
               32.El proyecto contribuirá al desarrollo económico sostenible en Suecia. El Arbetsförmedlingen (SPE) está obligado a incluir exigencias medioambientales en sus licitaciones, así como en sus propias prácticas, y, por tanto, los programas de formación son conformes al Código de Medio Ambiente sueco o a los dieciséis objetivos de calidad medioambiental suecos. 
            
            
               33.Suecia ha suministrado la información solicitada en relación con las acciones que son obligatorias para las empresas afectadas en virtud de la legislación nacional o con arreglo a los convenios colectivos. Ha confirmado que una contribución financiera del FEAG no sustituirá estas acciones.
            
            
               Presupuesto previsto
            
            
               34.El coste total estimado asciende a 3 550 667 EUR, que incluye los gastos de servicios personalizados por importe de 3 408 644 EUR, así como 142 023 EUR para cubrir las actividades de preparación, gestión, información, publicidad, control y presentación de informes. 
            
            
               35.La contribución financiera total solicitada al FEAG se eleva a 2 130 400 EUR (un 60 % de los costes totales).
            
            
                     
                        Acciones
                     
                  
                  
                     
                        Número previsto de participantes
                     
                  
                  
                     
                        Coste estimado (redondeado) por participante
                        (EUR) 
                           21
                        
                     
                  
                  
                     
                        Coste total estimado
                     
                     
                        (EUR) 
                           22
                         
                     
                  
               
                     
                        Servicios personalizados (acciones contempladas en el artículo 7, apartado 1, letras a) y c) del Reglamento del FEAG)
                     
                  
               
                     
                        Asesoramiento y planificación de la carrera profesional
                     
                  
                  
                     
                        900
                     
                  
                  
                     
                        438
                     
                  
                  
                     
                        393 841
                     
                  
               
                     
                        Medidas para los grupos desfavorecidos 
                           (Empleo protegido y asistido)
                     
                  
                  
                     
                        130
                     
                  
                  
                     
                        1 005
                     
                  
                  
                     
                        130 700
                     
                  
               
                     
                        Apoyo al emprendimiento 
                     
                  
                  
                     
                        85
                     
                  
                  
                     
                        1 538
                     
                  
                  
                     
                        130 700
                     
                  
               
                     
                        Educación y formación 
                           (Suministro de educación y formación con vistas a la obtención de un nuevo empleo)
                     
                  
                  
                     
                        155
                     
                  
                  
                     
                        10 119
                     
                  
                  
                     
                        1 568 394
                     
                  
               
                     
                        Subtotal a):
                     
                     
                        Porcentaje del paquete de servicios personalizados 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2 223 635
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (65,24 %)
                     
                  
               
                     
                        Ayudas e incentivos (acciones contempladas en el artículo 7, apartado 1, letras a) y c) del Reglamento del FEAG)
                     
                  
               
                     
                        Asignaciones para la búsqueda de empleo: 
                     
                     
                        – Programa de formación relativo al mercado laboral
                     
                     
                        – Apoyo a las actividades (para períodos de prácticas, creación de empresas, etc.)
                     
                     
                        – Asignación por participación y apoyo a las actividades del programa de rehabilitación 
                     
                  
                  
                     
                        95
                     
                  
                  
                     
                        10 823
                     
                  
                  
                     
                        1 028 170
                     
                  
               
                     
                        Ayudas a la movilidad
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        2 241
                     
                  
                  
                     
                        156 839
                     
                  
               
                     
                        Subtotal b):
                     
                     
                        Porcentaje del paquete de servicios personalizados:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 185 009
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (34,76 %)
                     
                  
               
                     
                         Acciones contempladas en el artículo 7, apartado 4, del Reglamento del FEAG
                     
                  
               
                     
                        1. Actividades de preparación
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        2. Gestión
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        95 846
                     
                  
               
                     
                        3. Información y publicidad
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        17 427
                     
                  
               
                     
                        4. Control y presentación de informes
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        28 750
                     
                  
               
                     
                        Subtotal c):
                     
                     
                        Porcentaje del coste total:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        142 023
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (4 %)
                     
                  
               
                     
                        Coste total (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3 550 667
                     
                  
               
                     
                        Contribución del FEAG (un 60 % del coste total)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2 130 400
                     
                  
               
               36.Los costes de las acciones identificadas en el cuadro anterior como acciones contempladas en el artículo 7, apartado 1, letra b) del Reglamento del FEAG no exceden del 35 % del coste total para el paquete coordinado de servicios personalizados. Suecia confirma que estas acciones están condicionadas a la participación activa de los beneficiarios previstos en actividades de formación o búsqueda de empleo.
            
            
               37.Confirma asimismo que los costes de las inversiones para el trabajo por cuenta propia, la creación de empresas y la compra de empresas por los empleados no excederá de 15 000 EUR por beneficiario.
            
            
               Período de elegibilidad del gasto
            
            
               38.Suecia empezó a suministrar servicios personalizados a los beneficiarios previstos el 7 de febrero de 2017. Por tanto, los gastos correspondientes a las acciones serán elegibles para una contribución financiera del FEAG del 7 de febrero de 2017 al 9 de agosto de 2019, excepto por lo que se refiere a cursos de educación y formación de nivel superior cuya duración sea de dos años o más, que serán elegibles hasta el 9 de febrero de 2020.
            
            
               39.Suecia empezó a incurrir en gastos administrativos para aplicar el FEAG el 7 de febrero de 2017. Por tanto, los gastos para las actividades de preparación, gestión, información, publicidad, control y presentación de informes serán elegibles para una contribución financiera del FEAG del 7 de febrero de 2017 al 9 de febrero de 2020.
            
            
               Complementariedad con acciones financiadas con fondos nacionales o de la Unión
            
            
               40.La prefinanciación o la cofinanciación nacionales proceden del presupuesto del Arbetsförmedlingen. 
            
            
               41.Suecia ha confirmado que las medidas descritas  que reciban una contribución financiera del FEAG no recibirán además contribuciones financieras de otros instrumentos financieros de la UE.
            
         
         
            
               Procedimientos para consultar a los beneficiarios previstos o a sus representantes, o a los agentes sociales, así como a las autoridades locales y regionales u otras organizaciones
            
            
               42.Suecia ha indicado que el paquete coordinado de servicios personalizados se ha elaborado mediante consultas con los beneficiarios previstos y sus representantes, así como con agentes públicos locales. El SPE ha estado colaborando estrechamente con Ericsson desde el inicio de los procesos de reajuste estructural, y esta ya es la segunda ola de despidos para la que Suecia pide el apoyo del FEAG. Como en la primera, el SPE se ha reunido con representantes de la empresa, autoridades locales, varios sindicatos y agencias de recolocación, con los que ha mantenido consultas.
            
            
               Sistemas de gestión y de control
            
            
               43.La solicitud contiene una descripción del sistema de gestión y de control que especifica las responsabilidades de los organismos implicados. Suecia ha notificado a la Comisión que, como en el anterior caso relativo a Ericsson, la contribución financiera estará gestionada por el Arbetsförmedlingen. Esta organización ha sido formalmente designada como autoridad de gestión y de pago. Las cuentas del proyecto serán examinadas por la Unidad de Auditoría Interna, que es un órgano separado adjunto al órgano de dirección del Arbetsförmedlingen. Su tarea consiste en examinar el proceso de verificación y control interno en el Servicio Público de Empleo y proponer mejoras, así como en ofrecer asesoramiento y apoyo al órgano de dirección y al director general. El proyecto se auditará periódicamente.
            
            
               Compromisos contraídos por el Estado miembro afectado
            
            
               44.Suecia ha proporcionado todas las garantías necesarias con respecto a lo siguiente: 
            
            
               –se respetarán los principios de igualdad de trato y no discriminación en el acceso a las acciones propuestas y su aplicación;
            
            
               –se han cumplido los requisitos establecidos en la legislación nacional y de la UE con respecto a los despidos colectivos;
            
            
               –Ericsson, que ha continuado con sus actividades después de los despidos, ha cumplido con sus obligaciones legales en materia de despidos y ha atendido a sus trabajadores en consecuencia;
            
            
               –las acciones propuestas no recibirán apoyo financiero de otros fondos o instrumentos financieros de la Unión, y se evitará cualquier doble financiación;
            
            
               –las acciones propuestas serán complementarias de las acciones financiadas con cargo a los Fondos Estructurales;
            
            
               –la contribución financiera del FEAG cumplirá las normas procedimentales y de fondo de la Unión sobre ayudas públicas.
            
            
               REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS
            
            
               Propuesta presupuestaria
            
            
               45.El FEAG no puede superar la cantidad máxima anual de 150 millones EUR (a precios de 2011), de acuerdo con lo establecido en el artículo 12 del Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020
                  23
               .
            
            
               46.Tras examinar la solicitud con respecto a las condiciones expuestas en el artículo 13, apartado 1, del Reglamento del FEAG, y teniendo en cuenta el número de beneficiarios previstos, las acciones propuestas y los costes estimados, la Comisión propone movilizar el FEAG por un importe de 2 130 400 EUR, que representa el 60 % de los costes totales de las acciones propuestas, a fin de proporcionar una contribución financiera en respuesta a la solicitud.
            
            
               47.La Decisión de movilización del FEAG propuesta será adoptada conjuntamente por el Parlamento Europeo y el Consejo, de conformidad con lo establecido en el apartado 13 del Acuerdo Interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera
                  24
               .
            
            
               Actos conexos
            
            
               48.Al tiempo que presente esta propuesta de Decisión de movilización del FEAG, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo una propuesta de transferencia a las correspondientes líneas presupuestarias por un importe de 2 130 400 EUR.
            
            
               49.A la vez que adopte esta propuesta de Decisión de movilización del FEAG, la Comisión adoptará una decisión relativa a una contribución financiera, mediante un acto de ejecución que entrará en vigor en la fecha en que el Parlamento Europeo y el Consejo adopten la propuesta de Decisión de movilización del FEAG.
            
         
         
            
               Propuesta de
            
            
               DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
            
            
               relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización en respuesta a una solicitud de Suecia – EGF/2017/007 SE/Ericsson
            
            
               EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
            
            
               Visto el Reglamento (UE) n.º 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 1927/2006
                  25
               , y en particular su artículo 15, apartado 4,
            
            
               Visto el Acuerdo Interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera
                  26
               , y en particular su apartado 13,
            
            
               Vista la propuesta de la Comisión Europea,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) tiene por finalidad prestar ayuda a los trabajadores despedidos y a los trabajadores por cuenta propia que han tenido que poner fin a sus actividades como consecuencia de grandes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial provocados por la globalización, la continuación de la crisis financiera y económica mundial o una nueva crisis económica y financiera mundial, y ayudarlos a reincorporarse al mercado de trabajo.
            
            
               (2)El FEAG no puede superar la cantidad máxima anual de 150 millones EUR (a precios de 2011), de acuerdo con lo establecido en el artículo 12 del Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 del Consejo
                  27
               .
            
            
               (3)El 9 de agosto de 2017, Suecia presentó una solicitud de movilización del FEAG en relación con los despidos que tuvieron lugar en Ericsson (Telefonaktiebolaget LM Ericsson) en Suecia. Dicha solicitud se complementó con información adicional aportada de conformidad con el artículo 8, apartado 3, del Reglamento (UE) n.º 1309/2013. La solicitud cumple los requisitos para determinar una contribución financiera del FEAG según establece el artículo 13 del Reglamento (UE) n.º 1309/2013.
            
            
               (4)Procede, por tanto, movilizar el FEAG para asignar una contribución financiera por un importe de 2 130 400 EUR en respuesta a la solicitud presentada por Suecia.
            
            
               (5)Con el fin de reducir al mínimo el tiempo necesario para movilizar el FEAG, la presente Decisión debe aplicarse a partir de la fecha de su adopción.
            
            
               HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
            
            
               Artículo 1
            
            
               En el marco del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2018, se movilizará el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para proporcionar la cantidad de 2 130 400 EUR en créditos de compromiso y de pago.
            
            
               Artículo 2
            
            
               La presente Decisión entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. Será aplicable a partir de [la fecha de su adopción]*.
            
            
               Hecho en Bruselas, el
            
         
         
            
               
                  Por el Parlamento Europeo
                        Por el Consejo
               
               
                  El Presidente
                        El Presidente
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        DO L 347 de 20.12.2013, p. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        A tenor del artículo 3 del Reglamento del FEAG.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Reglamento (UE) n.º 1046/2012 de la Comisión, de 8 de noviembre de 2012, por el que se aplica el Reglamento (CE) n.º 1059/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establece una nomenclatura común de unidades territoriales estadísticas (NUTS), en lo relativo a la transmisión de las series temporales para el nuevo desglose regional (DO L 310 de 9.11.2012, p. 34).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Telefonaktiebolaget LM.Ericsson es la empresa matriz y sede central global de Ericsson, establecida en Estocolmo. Ericsson AB es una filial de Telefonaktiebolaget LM Ericsson. En la filial Ericsson AB se despidió a 2 349 trabajadores, y otros 39 fueron despedidos de la empresa matriz Telefonaktiebolaget LM Ericsson.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        DO L 393 de 30.12.2006, p. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        De acuerdo con el artículo 7, apartado 4, del Reglamento (UE) n.º 1309/2013.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        
                  http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/Outsourcing_in_Europe_2013/$FILE/EY-outsourcing-survey.pdf
                   
               
               
                  
                     (8)
                  
                        
                  https://www.ericsson.com/assets/local/investors/documents/financial-reports-and-filings/annual-reports/ericsson-annual-report-2014-en.pdf
                   
               
               
                  
                     (9)
                  
                        
                  https://www.ericsson.com/assets/local/investors/documents/financial-reports-and-filings/interim-reports-archive/2017/6month17-en.pdf
                   
               
               
                  
                     (10)
                  
                        
                  https://www.ericsson.com/assets/local/investors/documents/financial-reports-and-filings/annual-reports/ericsson-annual-report-2014-en.pdf
               
               
                  
                     (11)
                  
                        
                  https://www.ericsson.com/assets/local/investors/documents/financial-reports-and-filings/interim-reports-archive/2017/6month17-en.pdf
                   
               
               
                  
                     (12)
                  
                        
                  http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=582&langId=es
               
               
                  
                     (13)
                  
                        
                  https://www.ericsson.com/assets/local/investors/documents/2016/ericsson-annual-report-2016-en.pdf
                   
               
               
                  
                     (14)
                  
                        
                  http://www.delloro.com/news/massive-4g-lte-deployments-worldwide-not-enough-to-turn-around-ran-market-2
                   
               
               
                  
                     (15)
                  
                        
                  http://www.forbes.com/sites/louiscolumbus/2014/12/12/where-cloud-computing-jobs-will- be-in-2015/
                   
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Las regiones SE12 y SE23, respectivamente, del nivel NUTS 2.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Las regiones SE22, SE11, SE23 y SE12, respectivamente, del nivel NUTS 2.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        
                  http://ec.europa.eu/eurostat/data/database
                   
                        Código Eurostat: lfsq_upgal. Última actualización: 3.10.2017. 
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Debido a que en el sistema SFC se han redondeado automáticamente los porcentajes, puede que no siempre sumen exactamente 100 %. En este caso, la suma de los porcentajes del desglose por grupos de edad suma 100,01 %.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        600 SEK equivale a 60 EUR aproximadamente.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Para evitar decimales, se han redondeado los costes estimados por trabajador. Sin embargo, el redondeo no tiene repercusiones sobre el coste total de cada medida, que sigue siendo el mencionado en la solicitud presentada por Suecia.
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Los totales no se corresponden debido al redondeo.
               
               
                  
                     (23)
                  
                        DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.
               
               
                  
                     (24)
                  
                        DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (25)
                  
                        DO L 347 de 20.12.2013, p. 855.
               
               
                  
                     (26)
                  
                        DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (27)
                  
                        Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020 (DO L 347 de 20.12.2013, p. 884).