CELEX: 51989PC0450
Language: el
Date: 1989-09-27
Title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη συνέχιση της ανάπτυξης του συστήματος HANDYNET στο πλαίσιο του προγράμματος HELIOS

Αριθ. C 272/10                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                25. 10. 89
               Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη συνέχιση της ανάπτυξης του συστήματος Handynet
                                                 στο πλαίσιο του προγράμματος Helios
                                                         COM(89) 450 τελικό
                                        (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στις 3 Οκτωβρίου 1989)
                                                            (89/C 272/13)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                               κοινωνική ενσωμάτωση των μειονεκτούντων ατόμων (3)
                                                                      προβλέπει για τα κράτη μέλη την προώθηση της ανάπτυξης
Έχοντας υπόψη:                                                        και της διάθεσης τεχνικών βοηθημάτων, καθώς και την
                                                                      ανταλλαγή σχετικών πληροφοριών και εμπειριών και την
                                                                      εφαρμογή νέων τεχνικών μεθόδων, ώστε να διευκολύνονται
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
                                                                      οι συνθήκες επικοινωνίας, μετακινήσεως και απασχολήσεως
Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 128 και 235,                           των μειονεκτούντων ατόμων ότι η Επιτροπή καλείται να
                                                                      συνεχίσει τις δραστηριότητες της, ειδικότερα συγκεντρώ­
την απόφαση 88/231/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 18ης Απρι­                  νοντας τις πληροφορίες, λαμβάνοντας υπόψη τα υπάρχοντα
λίου 1988 για τη θέσπιση δεύτερου κοινοτικού προγράμ­                 εθνικά συστήματα πληροφόρησης και εξασφαλίζοντας την
ματος δράσης υπέρ των μειονεκτούντων ατόμων (πρό­                     ανταλλαγή πληροφοριών ανάμεσα στις υπηρεσίες τις επι­
γραμμα Helios) ('), και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 2 της             φορτισμένες με τον καθορισμό και την υλοποίηση των
απόφασης αυτής, καθώς και τις διατάξεις που προβλέπονται              μέτρων κοινωνικής ενσωμάτωσης και τους αντιπροσώπους
στο παράρτημα της, σημείο 2 στοιχείο δ),                              των μειονεκτούντων ατόμων
την πρόταση της Επιτροπής,                                            ότι στη σύσταση 86/379/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 24ης Ιου­
                                                                      λίου 1986 σχετικά με την απασχόληση των μειονεκτούντων
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                                 ατόμων στην Κοινότητα (4) συνιστάται η ανάπτυξη συστή­
                                                                      ματος πληροφόρησης και παροχής συμβουλών προς όφελος
                                                                      των μειονεκτούντων ατόμων, των οικογενειών τους και των
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,
                                                                      ενδιαφερομένων επαγγελματιών, το οποίο θα καλύπτει τα
                                                                      τεχνικά μέσα βοήθειας και άλλα σημαντικά θέματα των μει­
Εκτιμώντας:                                                           ονεκτούντων ατόμων
ότι ο κύριος στόχος του προγράμματος Helios συνίσταται                ότι στα πλαίσια των συμπερασμάτων του της 12ης Ιουνίου
στο να αναπτυχθεί, στους τομείς της επαγγελματικής                    1989 σχετικά με την απασχόληση των μειονεκτούντων
κατάρτισης και επαναπροσαρμογής, της οικονομικής                      ατόμων στην Κοινότητα (5), το Συμβούλιο κρίνει ότι ένα
ένταξης, της κοινωνικής ένταξης και της αυτόνομης δια­                από τα βασικά στοιχεία της πολιτικής της επαγγελματικής
βίωσης των μειονεκτούντων ατόμων, κοινοτική προσέγγιση                ένταξης των μειονεκτούντων ατόμων είναι η πληροφόρηση
που θα βασίζεται στις επιτυχέστερες κοινοτόμές εμπειρίες              και καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να εκπονήσουν
των κρατών μελών ότι μία από τις ειδικές ενέργειες για την            δράσεις για την καλύτερη γνώση της κοινωνικής πραγματι­
υλοποίηση του στόχου αυτού συνίσταται στην ανάπτυξη,                  κότητας που αντιμετωπίζουν τα μειονεκτούντα άτομα,
στις επίσημες γλώσσες της Κοινότητας, του «μηχανογραφη­               καθώς και της κατάστασης τους σε θέματα απασχόλησης·
μένου συστήματος πληροφοριών της Κοινότητας σχετικά με
τα προβλήματα των μειονεκτούντων ατόμων», καλούμενο
                                                                      ότι σε ένα πλαίσιο ευρύτερο από αυτό της κοινωνικής ενσω­
Handynet, το οποίο «θα εφαρμόζει τις νέες τεχνολογίες στη
                                                                      μάτωσης των μειονεκτούντων ατόμων το Συμβούλιο προ­
συλλογή, την ενημέρωση και την ανταλλαγή πληροφο­
                                                                      τείνει, με την απόφαση 88/524/ΕΟΚ της 26ης Ιουλίου 1988
ριών» ·
                                                                      σχετικά με την εφαρμογή ενός σχεδίου δράσης για τη δημι­
                                                                      ουργία αγοράς υπηρεσιών στον τομέα των πληροφοριών (6):
ότι στο ψήφισμα της 27ης Ιουνίου 1974 περί καταρτίσεως                τη δημιουργία ευρωπαϊκής ομάδας παρατηρητών της αγοράς
του πρώτου προγράμματος κοινοτικής δράσης για την                     των πληροφοριών, προκειμένου να ενημερώνεται η Επι­
επαγγελματική επαναπροσαρμογή των μειονεκτούντων                      τροπή για την εφαρμογή της πολιτικής της" τη βελτίωση
          2
ατόμων ( ), το Συμβούλιο αναφέρει ότι στόχος είναι η βελ­             των συνθηκών διαβίβασης και πρόσβασης στις υπηρεσίες
τίωση της γενικής πληροφόρησης για τα προβλήματα των                  στον τομέα των πληροφοριών, ιδίως μέσω της προοδευτικής
μειονεκτούντων ατόμων και καλεί την Επιτροπή να θέσει σε              τυποποίησης και απλούστευσης των διαδικασιών την προ­
εφαρμογή ενέργειες, επιδιώκοντας κυρίως τη συνδρομή των               ώθηση προτύπων σχεδίων και σχεδίων επίδειξης που επι­
οργανώσεων των μειονεκτούντων ατόμων                                  δρούν καταλυτικά προκειμένου να δημιουργηθεί η ευρω­
                                                                      παϊκή αγορά1
ότι το ψήφισμα του Συμβουλίου και των εκπροσώπων των
κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στα πλαίσια
του Συμβουλίου της 21ης Δεκεμβρίου 1981, σχετικά με την               (3) ΕΕ αριθ. C 347 της 31. 12. 1981, σ. 1.
                                                                      (4) ΕΕ αριθ. L 225 της 12. 8. 1986, σ. 43.
(') ΕΕ αριθ. L 104 της 23. 4. 1988, σ. 38.                            (5) ΕΕ αριθ. C 173 της 8. 7. 1989, σ. 1.
(2) ΕΕ αριθ. C 80 της 9. 7. 1974, σ. 30.                              (6) ΕΕ αριθ. L 288 της 21. 10. 1988, σ. 39.
 ---pagebreak--- 25. 10. 89                                Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                          Αριθ. C 272/11
ότι επίσης, με το ψήφισμα του της 19ης Ιουνίου 1989 για την       ότι λόγω της κοινωνικής και οικονομικής σημασίας της πλη­
εφαρμογή ενός σχεδίου ενεργειών με προτεραιότητα στον              ροφόρησης, η ευρωπαϊκή διάσταση του συστήματος Han­
τομέα της στατιστικής πληροφόρησης, προτείνει ένα στατι­           dynet είναι στοιχείο που συνδέεται άρρηκτα με την ολοκλή­
στικό     πρόγραμμα των             Ευρωπαϊκών     Κοινοτήτων      ρωση της εσωτερικής αγοράς μέχρι το 1992"
(1989-1992) ('Χ καθώς και την επίτευξη προόδου βραχυπρό­
                                                                  ότι η ανάπτυξη του συστήματος Handynet, που περιγρά­
θεσμα στον ευρωπαϊκό κοινωνικό χώρο για την παραγωγή
                                                                  φεται στην έκθεση που υπέβαλε η Επιτροπή στο Συμβούλιο
στατιστικής πληροφόρησης, που θα διευκολύνει τα προ­
                                                                   και παρουσιάστηκε κατά τις δύο επιδείξεις, το 1988 και
γράμματα που προορίζονται για τη βελτίωση των συνθηκών
                                                                   1989, δικαιολογεί τη συνέχιση του συστήματος σε ευρω­
διαβίωσης και εργασίας των πολιτών
                                                                  παϊκή κλίμακα στους διάφορους τομείς της ένταξης,
ότι οι διαβουλεύσεις της Επιτροπής με τα μέλη της «συμβου­         καθένας από τους οποίους καλύπτεται αντίστοιχα από
λευτικής επιτροπής Helios» (η σύσταση της οποίας προβλέ­           μονάδες σχετικές με την πρόληψη, τη λειτουργική αποκατά­
πεται στο άρθρο 6 της απόφασης 88/231/ΕΟΚ), και «της               σταση, τα τεχνικά βοηθήματα, την εκπαίδευση και κατάρ­
ομάδας σύνδεσης Helios» (η σύσταση της οποίας προβλέ­              τιση, την απασχόληση, την κινητικότητα και τη μεταφορά,
πεται στο άρθρο 7 της απόφασης 88/231/ΕΟΚ) καθώς και η            τη δημιουργικότητα, τον αθλητισμό και τον ελεύθερο
συνεργασία με τους εκπροσώπους των ατόμων που χρησιμο­            χρόνο, προκειμένου να ικανοποιηθούν προοδευτικά οι
ποιούν και παρέχουν πληροφορίες, καθώς και με διεθνείς             ανάγκες, οι επιδιώξεις και οι δυνατότητες περισσοτέρων
εμπειρογνώμονες, έδωσαν τη δυνατότητα να προσδιοριστεί,            από 30 εκατομμύρια ατόμων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα,
βάσει των μελετών και την εμπειριών των τραπεζών δεδο­            που υποφέρουν από σοβαρές μειονεξίες, σωματικές ή πνευ­
μένων που υπάρχουν σε ορισμένα κράτη μέλη, το γενικό               ματικές'
πλαίσιο του συστήματος Handynet και να επιλυθούν τα σύν­
θετα τεχνικά προβλήματα που οφείλονται κυρίως στην                 ότι πρέπει, επιδιώκοντας την αποτελεσματικότητα, να προσ­
πολυγλωσσία του συστήματος'                                        διοριστούν οι τομείς προτεραιότητας του συστήματος Han­
                                                                   dynet, που πρόκειται να τεθεί σε εφαρμογή κατά τα έτη
ότι σε μια πρώτη φάση συντονισμού και συνέχισης του                1990 και 1991' ότι επιβάλλεται συνεπώς να συμπληρωθεί η
συστήματος Handynet (από το Μάιο του 1988 έως τα τέλη              μονάδα Handyaids και να είναι έτοιμη να λειτουργήσει
του 1989) η Επιτροπή ολοκλήρωσε και έθεσε σε εφαρμογή              κατά το πρώτο εξάμηνο του 1990' ότι, σύμφωνα με την
κατά προτεραιότητα, σύμφωνα με το πρόγραμμα Helios, την            έκκληση του Συμβουλίου της 12ης Ιουνίου 1989, πρέπει να
πρώτη μονάδα του συστήματος Handynet, τη «Handyaids»·              ξεκινήσει η δημιουργία μιας άλλης μονάδας του συστήματος
ότι το Συμβούλιο συμφώνησε να επανεξετάσει το σύστημα              Handynet, προκειμένου να επιτευχθεί η καλύτερη γνώση της
αυτό και να αποφασίσει, πριν από την 1η Ιανουαρίου 1990,           κοινωνικής πραγματικότητας των μειονεκτούντων ατόμων,
yta τους όρους της συνέχισης του, βάσει της έκθεσης που θα         και ιδιαίτερα της κατάστασης τους σε σχέση με την απα­
υποβάλει η Επιτροπή'                                               σχόληση '
ότι η δημιουργία της πρώτης μονάδας του συστήματος Han­            ότι το απαραίτητο ποσό για την πραγματοποίηση των δρα­
dynet θα έχει επιπτώσεις σε κοινωνικό επίπεδο, συμβάλ­             στηριοτήτων προτεραιότητας που προβλέπονται στα
λοντας με αισθητό τρόπο στη βελτίωση των θεμελιωδών                πλαίσια του συστήματος Handynet, κατά τη διάρκεια των
συνθηκών ένταξης των μειονεκτούντων ατόμων, καθόσον                ετών 1990 και 1991, έχει περιληφθεί στο ποσό που κρίνεται
τα τεχνικά βοηθήματα αποτελούν έναν απαραίτητο παρά­               αναγκαίο για το σύνολο των δραστηριοτήτων του προγράμ­
γοντα για την επαγγελματική κατάρτιση και επαναπροσαρ-             ματος Helios,
μογή, για την απασχόληση, για τη διδασκαλία και την
αυτόνομη ζωή των ατόμων αυτών, και ιδιαίτερα για την               ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
κινητικότητα τους και την επιστροφή τους στην κατοικία-
ότι και σε οικονομικό επίπεδο αναγνωρίζεται ότι η πληρο­                                     Άρΰρο Ι
φόρηση διαδραματίζει θεμελιώδη ρόλο στην ανάπτυξη του              Το «μηχανογραφημένο σύστημα πληροφοριών της Ευρω­
εμπορίου και της βιομηχανίας, προσφέροντας ευρωστία και            παϊκής Κοινότητας, σχετικά με τα προβλήματα των μειονε­
συνοχή στην ευρωπαϊκή οικονομία στο σύνολο της*                    κτούντων ατόμων», καλούμενο Handynet, συνεχίζεται στα
ότι η πρώτη αυτή μονάδα του συστήματος Handynet θα                 πλαίσια του προγράμματος Helios για την περίοδο από την
καταστήσει δυνατή την ύπαρξη διαφάνειας σ' έναν ειδικό             1η Ιανουαρίου 1990 έως τις 31 Δεκεμβρίου 1991.
τομέα της ευρωπαϊκής αγοράς, θα έχει αναμφισβήτητα ορι­
                                                                                             Άρΰρο 2
σμένες ευεργετικές επιπτώσεις για τα μειονεκτούντα άτομα
όσον αφορά την ποιότητα και την τιμή των προϊόντων,                Δίδεται προτεραιότητα στις ακόλουθες δραστηριότητες στα
πράγμα που θα επιτευχθεί με την παροχή κινήτρων για την            πλαίσια των ορίων του ποσού που κρίνεται αναγκαίο για το
κατανάλωση, την παραγωγή Kat τον ανταγωνισμό, επιτρέ­              πρόγραμμα Helios:
ποντας με τον τρόπο αυτό την επίτευξη οικονομιών κλί­              — συμπλήρωση και προετοιμασία για λειτουργία της
μακας τόσο στο επίπεδο της παραγωγής όσο και της δια­                  μονάδας Handyaids για τα τεχνικά βοηθήματα που προ­
νομής" ότι από τις επιπτώσεις της διαφάνειας στην κοινο­               ορίζονται για άτομα που έχουν προσβληθεί από μειονε­
τική αγορά θα επωφεληθούν και τα άτομα που διαχειρί­                   ξίες κινητικές, οπτικές, ακουστικές, πνευματικές ή επι­
ζονται την κοινωνική πολιτική, τα οποία αναλαμβάνουν σε                κοινωνίας,
εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο, ένα μεγάλο μέρος            — ανάπτυξη νέας μονάδας για την απασχόληση των μειονε­
της χρηματοδότησης των τεχνικών βοηθημάτων                             κτούντων ατόμων στην ελεύθερη οικονομία ή στην προ­
                                                                       στατευμένη απασχόληση, με βάση τις τράπεζες δεδο­
(') ΕΕ αριθ. C 161 της 28. 6. 1989, σ. 1.                              μένων που υπάρχουν στα κράτη μέλη.