CELEX: 52013PC0440
Language: fi
Date: 2013-06-20
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS päätöksellä 2011/465/EU käyttöön otettujen, Guinean tasavaltaa koskevien aiheellisten toimenpiteiden soveltamisajan jatkamisesta ja kyseisen päätöksen muuttamisesta

|
			
		
		
		52013PC0440
		
			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS päätöksellä 2011/465/EU käyttöön otettujen, Guinean tasavaltaa koskevien aiheellisten toimenpiteiden soveltamisajan jatkamisesta ja kyseisen päätöksen muuttamisesta /* COM/2013/0440 final - 2013/0209 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
Euroopan unionin neuvosto höllensi heinäkuussa
2011 Guineaa koskevia aiheellisia toimenpiteitä tunnustuksena sille, että maa
oli edistynyt perustuslaillisen järjestyksen palauttamisessa nimittämällä
demokraattisten vaalien päätteeksi Alpha Condén tasavallan presidentiksi.
Neuvosto muistutti kuitenkin, että siirtymävaihe saataisiin päätökseen vasta
sitten, kun maassa on järjestetty vapaat ja avoimet parlamenttivaalit. Tämä on
viimeinen edellytys Guinean kanssa sovitun 10. EKR:n (päätös 2011/465/EU)
mukaisen yhteistyön aloittamiseksi kaikilta osin uudelleen. 
Neuvoston päätöksen 2011/465/EU voimassaolo,
jota on jatkettu neuvoston päätöksellä 2012/404/EU, päättyy 19. heinäkuuta
2013. Päätöksessä vahvistetaan kaksi tavoitetta: 1) yksityiskohtainen aikataulu
parlamenttivaalien järjestämiseksi vuoden 2012 loppuun mennessä ja 2) vapaiden
ja avointen parlamenttivaalien järjestäminen. Guinean riippumattoman
kansallisen vaalilautakunnan hyväksyttyä ja toimitettua vaaliaikataulun vaalien
järjestämiseksi toukokuussa 2013 EU:n neuvoston katsoi ensimmäisen tavoitteen
saavutetuksi. Kymmenennen Euroopan kehitysrahaston (EKR) maakohtainen
strategia-asiakirja ja maaohjelma allekirjoitettiin näin ollen Brysselissä 21.
joulukuuta 2012. 
Parlamenttivaalien päivämääräksi vahvistettiin
13. huhtikuuta 2013 annetulla presidentin asetuksella 30. kesäkuuta 2013. 
Ottaen huomioon vaaliaikataulun
toteuttamisessa jo tapahtuneet viivästymiset ja voimakkaat poliittiset
jännitteet, jotka liittyvät vaalien järjestämiseen suunniteltuna päivänä ja
suunnitelluilla edellytyksillä, on tarpeen jatkaa neuvoston päätöksen
2011/465/EU voimassaoloa yhdellä vuodella ja siirtää parlamenttivaalien
järjestämisen määräaika lokakuun loppuun 2013. Jos vaalit pidetään tämän
jälkeen, EU ei voi noudattaa sitoumustaan allekirjoittaa rahoituspäätöksiä 10.
EKR:n vielä jäljellä oleville hankkeille/ohjelmille, sillä neuvoston
päätöksessä 1/2006 vahvistetaan 10. EKR:n varojen sitomisen aikarajaksi 31.
joulukuuta 2013 (raukeamislauseke).
2013/0209 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
päätöksellä 2011/465/EU käyttöön otettujen,
Guinean tasavaltaa koskevien aiheellisten toimenpiteiden soveltamisajan
jatkamisesta ja kyseisen päätöksen muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen, 
ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja
Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen
jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen, joka allekirjoitettiin Cotonoussa
23 päivänä kesäkuuta 2000[1],
sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Ouagadougoussa 22 päivänä kesäkuuta
2010[2], jäljempänä
’AKT–EU-kumppanuussopimus’, ja erityisesti sen 96 artiklan,
ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden
jäsenvaltioiden hallitusten edustajien välisen sisäisen sopimuksen AKT–EU[3]-kumppanuussopimuksen
täytäntöönpanemiseksi toteutettavista toimenpiteistä ja noudatettavista
menettelyistä ja erityisesti sen 3 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, 
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Heinäkuun 18 päivänä 2011
annetulla neuvoston päätöksellä 2011/465/EU otetaan käyttöön Guineaa koskevia,
AKT–EU-kumppanuussopimuksen 96 artiklan 2 kohdan c alakohdassa tarkoitettuja
aiheellisia toimenpiteitä. 
(2)       Päätöksellä 2011/465/EU,
jonka voimassaoloa on jatkettu ja jota on muutettu neuvoston päätöksellä
2012/404/EU, Guinean tasavallan kanssa harjoitettavan yhteistyön uudelleen
aloittamisen ehdoksi asetettiin seuraavien kahden tavoitteen saavuttaminen:
toimivaltaisten viranomaisten on laadittava ja hyväksyttävä yksityiskohtainen
aikataulu parlamenttivaalien järjestämiseksi vuoden 2012 loppuun mennessä, ja
vapaat ja avoimet parlamenttivaalit on järjestettävä. 
(3)       Riippumattoman kansallisen
vaalilautakunnan puheenjohtajan toimitettua aikataulun parlamenttivaalien
järjestämiseksi 12 päivänä toukokuuta 2013 EU:n neuvosto katsoi ensimmäisen
tavoitteen saavutetuksi. 
(4)       Parlamenttivaalien
päivämääräksi vahvistettiin 13 päivänä huhtikuuta 2013 annetulla presidentin
asetuksella 30 päivä kesäkuuta 2013. Lakiin perustuva määräaika, johon mennessä
Guinean tasavallan korkeimman oikeuden on julkaistava vaalien lopulliset
tulokset, on myöhempi kuin 19 päivä heinäkuuta 2013, jolloin nyt voimassa
olevan päätöksen voimassaolo päättyy.
(5)       On tarpeen jatkaa päätöksellä
2011/465/EU käyttöön otettujen aiheellisten toimenpiteiden soveltamisaikaa sekä
siirtää kyseisissä toimenpiteissä tarkoitettu määräaika parlamenttivaalien
järjestämiseksi Guinean tasavallassa lokakuun 2013 loppuun,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
1 artikla
Jatketaan päätöksen 2011/465/EU, sellaisena
kuin se on voimassaolon osalta jatkettuna ja muutettuna päätöksellä
2012/404/EY, voimassaoloaikaa kahdellatoista lisäkuukaudella. Tämän vuoksi
korvataan päätöksen 2011/465/EU 3 artiklassa säädetty päivämäärä ”19 päivänä
heinäkuuta 2013” päivämäärällä ”19 päivänä heinäkuuta 2014”.
2 artikla
Vahvistetaan päätöksen 2011/465/EU liitteessä
esitetyissä aiheellisissa toimenpiteissä tarkoitetuksi uudeksi määräajaksi,
johon mennessä Guinean tasavallan on sitouduttava järjestämään vapaat ja
avoimet parlamenttivaalit, 31 päivä lokakuuta 2013. 
3 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se
hyväksytään. Se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä
Neuvoston puolesta
Puheenjohtaja
[1]               EYVL
L 317, 15.12.2000, s. 3.
[2]               EUVL L 287, 4.11.2010, s. 3.
[3]               EYVL L 317, 15.12.2000, s. 376, sopimus sellaisena kuin
se on muutettuna EUVL:ssä L 247, 9.9.2006, s. 48.