CELEX: 52011SC0808
Language: mt
Date: 2011-06-07 00:00:00
Title: Recommendation for a COUNCIL RECOMMENDATION on the National Reform Programme 2011 of Greeceand delivering a Council opinionon the updated Stability Programme of Greece, 2011-2014

KUMMISSJONI EWROPEA

                                     Brussell, 7.6.2011
                                     SEG(2011) 808 finali

                   Rakkomandazzjoni għal

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL

  dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2011 tal-Greċja

               u l-għoti ta' opinjoni tal-Kunsill

dwar il-Programm ta' Stabbiltà aġġornat tal-Greċja, 2011-2014

                   {SEG(2011) 717 finali}
 ---pagebreak---                                             Rakkomandazzjoni għal

                                RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL

                       dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2011 tal-Greċja

                                       u l-għoti ta' opinjoni tal-Kunsill

                    dwar il-Programm ta' Stabbiltà aġġornat tal-Greċja, 2011-2014

     IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

     Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-
     Artikolu 121(2) u l-Artikolu 148(4) tiegħu,

     Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-
     tisħiħ tas-sorveljanza tal-pożizzjonijiet baġitarji u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni tal-politiki
     ekonomiċi, u b'mod partikolari l-Artikolu 5(3) tiegħu,

     Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,

     B'kunsiderazzjoni tal-konklużjonijiet tal-Kunsill,

     Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,

     Wara li ġie kkonsultat il-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,

     Billi:

     (1)      Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni
              Ewropea li tvara strateġija ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, Ewropa 2020, imsejsa fuq
              koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi, li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn
              jeħtieġ azzjoni biex tingħata spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u
              l-kompetittività.

     (2)      Fit-13 ta’ Lulju 2010, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali
              għall-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u fil-
              21 ta’ Ottubru 2010 adotta deċiżjoni dwar il-linji gwida għall-politiki dwar l-impjiegi
              tal-Istati Membri1, li flimkien jagħmlu l-"linji gwida integrati". L-Istati Membri ġew
              mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-politiki ekonomiċi u dwar l-impjiegi
              nazzjonali.

     1
              Miżmuma għall-2011 permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/308/UE tad-19 ta’ Mejju 2011

MT                                                       1                                                 MT
 ---pagebreak---      (3)   Fit-12 ta’ Jannar 2011, il-Kummissjoni adottat l-ewwel Stħarriġ Annwali tat-Tkabbir,
           li kien il-bidu ta’ ċiklu ġdid ta’ governanza ekonomika fl-UE u l-ewwel semestru
           Ewropew ta’ koordinazzjoni integrata u ex ante ta’ politika, imsejjes fuq l-istrateġija
           Ewropa 2020.

     (4)   Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew endorsja l-prijoritajiet għall-
           konsolidazzjoni fiskali u r-riforma strutturali (bi qbil mal-konklużjonijiet tal-Kunsill
           tal-15 ta’ Frar u s-7 ta’ Marzu 2011 u b'żieda mal-Istħarriġ Annwali tat-Tkabbir mill-
           Kummissjoni). Hu saħaq fuq il-ħtieġa li tingħata prijorità lir-restawr ta’ baġits tajbin u
           s-sostenibbiltà fiskali, lit-tnaqqis tal-qagħad permezz ta’ riformi fis-suq tax-xogħol u li
           jsiru sforzi ġodda biex jittejjeb it-tkabbir.

     (5)   Fit-3 ta' Mejju 2010, il-Greċja ppreżentat programm ta' aġġustament inklużiv appoġġat
           mill-assistenza finanzjarja pprovduta mill-Istati Membri taż-żona tal-euro u mill-Fond
           Monetarju Internazzjonali (FMI) li jammonta għal EUR 110 biljuni. Il-Memorandum
           ta' Qbil li jakkumpanjah u s-supplimenti suċċessivi tiegħu, jistabbilixxu l-
           kundizzjonijiet tal-politika ekonomika li abbażi tagħha tiġi żburżata l-assistenza
           finanzjarja.

     (6)   L-elementi ewlenin tal-kundizzjonalità tal-politika kienu inklużi fid-Deċiżjoni tal-
           Kunsill 2010/320/UE u l-emendi sussegwenti tagħha2 indirizzati lill-Greċja bil-għan li
           tissaħħaħ u titfannad is-sorveljanza fiskali u biex il-Greċja tkun avżata tieħu miżuri li
           jnaqqsu d-defiċit meqjusa neċessarji biex isolvu s-sitwazzjoni ta' defiċit eċċessiv skont
           id-dispożizzjonijiet tal-Artikoli 136 u 126(9) tat-Trattat.

     (7)   Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew stieden lill-Istati Membri parteċipi fil-Patt
           Euro Plus biex jippreżentaw l-impenji tagħhom fil-ħin sabiex jiġu inklużi fil-
           Programmi ta’ Stabilità jew ta’ Konverġenza tagħhom u fil-Programmi Nazzjonali ta’
           Riforma tagħhom. Il-Greċja għadha ma ppreżentatx Programm ta' Stabbiltà aġġornat u
           lanqas ma kkomunikat b'mod espliċitu impenji u azzjonijiet speċifiċi tal-Patt Euro Plus
           għall-2011. Dawn huma mistennija li jkunu ppreżentati lill-Kunsill Ewropew.

     (8)   Matul l-aħħar deċennju, il-prestazzjoni ta' tkabbir tal-Greċja kien ibbażat fuq xpruni
           mhux sostenibbli: żidiet qawwija fil-konsum u fl-investiment residenzjali kienu
           akkumpanjati minn żidiet reali fil-pagi u tkabbir rapidu tal-kreditu; rati tal-imgħax
           reali baxxi assoċjati mal-adozzjoni tal-euro u l-liberalizzazzjoni tas-suq finanzjarju
           saħħew din iż-żieda qawwija. Il-kriżi globali tal-2008-2009 esponiet id-dgħufijiet,
           inkluż: politiki fiskali mhux sostenibbli, parzjalment moħbija minn statistiċi mhux
           affidabbli u minn dħul temporanjament għoli; swieq tax-xogħol u tal-prodotti riġidi;
           telf ta' kompetittività u dejn estern jogħla. Is-settur bankarju kien affettwat mill-kriżi
           ekonomika u tal-kunfidenza għalkemm mhux is-sors tal-problema. Il-limitu tad-
           deterjorazzjoni tas-sitwazzjoni fiskali kien żvelat tard minħabba nuqqasijiet serji fis-
           sistemi tal-kontabbiltà u tal-istatistika tal-Greċja. Dan dewwem l-implimentazzjoni ta'
           miżuri korrettivi. Minħabba li żdied it-tħassib dwar is-sostenibbiltà fiskali tal-Greċja u
           żdiedet l-istmerrija tar-riskju globali, is-sentiment tas-suq fir-rigward tal-Greċja ħżien
           ħafna fil-bidu tal-2010. F'April 2010, il-Greċja talbet assistenza finanzjarja

     2
           Id-Deċiżjoni tal-Kunsill tal-10 ta' Mejju 2010 (2010/320/UE), (ĠU L 145, 11.6.2010. p.6); id-Deċiżjoni
           tal-Kunsill tas-7 ta' Settembru 2010 (2010/486/UE), (ĠU L 241, 14.9.2010. p.12); id-Deċiżjoni tal-
           Kunsill tal-20 ta' Diċembru 2010 (2011/57/UE), (ĠU L 26, 29.1.2011, p.15); id-Deċiżjoni tal-Kunsill
           tas-7 ta' Marzu 2011 (2011/257/UE), (ĠU L 110, 29.4.2011, p.26);

MT                                                      2                                                           MT
 ---pagebreak---             internazzjonali minħabba li kienet affaċċjata minn bżonnijiet finanzjarji konsiderevoli
            u ma kellhix aċċess għas-swieq kapitali internazzjonali.

     (9)    Il-Greċja impenjat ruħha li timplimenta l-programm ta' aġġustament ekonomiku u
            finanzjarju bl-għan li tikkoreġi l-iżbilanċi fiskali u esterni u biex jerġa' jkun hemm
            kunfidenza f'perjodu ta' żmien qasir. F'perjodu ta' żmien medju, hija għandha tħejji s-
            sisien għal mudell ta' tkabbir li jiddependi iktar fuq l-investiment u l-esportazzjonijiet
            filwaqt li jappoġġja t-tkabbir u l-impjiegi. Il-programm jipprevedi azzjoni
            komprensiva fuq tliet aspetti: (i) strateġija ta' konsolidazzjoni fiskali bikrija,
            appoġġjata minn miżuri fiskali strutturali u minn kontroll fiskali aħjar; (ii) riformi
            strutturali fis-swieq tax-xogħol u tal-prodotti biex ikunu indirizzati l-kompetittività u t-
            tkabbir; u (iii) sforzi li jissalvagwardjaw l-istabbiltà tas-sistema bankarja.

     (10)   Il-Kummissjoni ivvalutat l-abbozz ta' Programm Nazzjonali ta' Riforma3. Hija mhux
            biss qieset ir-rilevanza tiegħu għall-politika sostenibbli fiskali u soċjoekonomika fil-
            Greċja iżda wkoll il-konformità tiegħu mar-regoli u l-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa
            tat-tisħiħ tal-governanza ekonomika kumplessiva tal-Unjoni Ewropea billi jiġi
            pprovdut kontribut fil-livell tal-UE għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri.F'dan il-
            kuntest, il-Kummissjoni tenfasizza l-urġenza tal-implimentazzjoni tal-miżuri pjanati
            għall-konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill (2010/320),

     JIRRAKKOMANDA li l-Greċja għandha:

     timplimenta bis-sħiħ il-miżuri kif stipulat fid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2010/320/UE kif emendata
     bid-Deċiżjoni tal-Kunsill XXXX/XX, u kif speċifikat iktar fil-Memorandum ta' Qbil ta'
     XX/XX/XXXX u s-supplimenti sussegwenti tiegħu [b'mod partikolari l-aħħar suppliment ta'
     XX/XX/XXXX].

     Magħmul fi Brussell,

                                                  Għall-Kunsill
                                                  Il-President

     3
            SEC(2011) 717.

MT                                                   3                                                     MT