CELEX: C2002/131/19
Language: nl
Date: 2002-06-01 00:00:00
Title: Zaak C-121/02: Beroep, op 4 april 2002 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Groothertogdom Luxemburg

C 131/10               NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      1.6.2002
      de Commissie van 27 februari 1998 houdende wijziging             Beroep, op 5 april 2002 ingesteld door Commissie van
      van richtlijn 91/271/EEG van de Raad ten aanzien van             de Europese Gemeenschappen tegen Groothertogdom
      enkele in bijlage I vastgestelde voorschriften (2);                                          Luxemburg
—     de Helleense Republiek in de kosten te verwijzen.                                         (Zaak C-120/02)
                                                                                                (2002/C 131/18)
Middelen en voornaamste argumenten
De juiste toepassing van artikel 3, lid 1, van de richtlijn vereist    Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
het bestaan van een opvangsysteem voor stedelijk afvalwater            op 5 april 2002 beroep ingesteld tegen het Groothertogdom
dat wordt geloosd in ontvangende wateren die worden be-                Luxemburg door de Commissie van de Europese Gemeen-
schouwd als „kwetsbare gebieden” in de zin van artikel 5, lid 1,       schappen, vertegenwoordigd door G. Valero Jordana en J. Adda
van de richtlijn. Ook vereist de juiste toepassing van artikel 5,      als gemachtigden, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.
lid 2, een verdergaande secundaire behandeling van het
stedelijk afvalwater dat in opvangsystemen terechtkomt vóór
lozing in „kwetsbare gebieden” in de zin van artikel 5, lid 1,         Verzoekster concludeert dat het het Hof behaagt:
van de richtlijn, en wel uiterlijk op 31 december 1998 voor
agglomeraties met meer dan 10 000 inwonerequivalenten.                 —     vast te stellen dat het Groothertogdom Luxemburg, door
                                                                             niet alle wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast
                                                                             te stellen die nodig zijn om volledig te voldoen aan
De golf van Elefsina is bij besluit nr. 19661/1982 van                       richtlijn 98/83/EG van de Raad van 3 november 1998
het Ministerie van Milieubeheer, Ruimtelijke ordening en                     betreffende de kwaliteit van voor menselijke consumptie
Openbare werken van 2 augustus 1999 tot „kwetsbaar gebied”                   bestemd water (1), althans door de Commissie daarvan
uitgeroepen. Er wordt niet betwist, dat het totale aantal                    niet volledig op de hoogte te hebben gesteld, de krachtens
inwoners van het gebied van Thriasio Pedio meer dan                          deze richtlijn op hem rustende verplichtingen niet is
10 000 bedraagt. Ook staat het vast, dat het afvalwater van                  nagekomen;
dat gebied wordt geloosd in de golf van Elefsina, die in 1999
tot „kwetsbaar gebied” is uitgeroepen.                                 —     het Groothertogdom Luxemburg te verwijzen in de
                                                                             kosten.
Bijgevolg waren de Griekse autoriteiten krachtens artikel 3,
lid 1, van de richtlijn verplicht ervoor te zorgen, dat er uiterlijk
op 31 december 1998 een opvangsysteem voor het stedelijk               Middelen en voornaamste argumenten
afvalwater van dat gebied beschikbaar was. Zoals echter blijkt
uit de brief van de permanente vertegenwoordiging van
Griekenland bij de Europese Unie van 8 oktober 2001, is er             De termijn voor omzetting is op 25 december 2000 verstreken,
tot op heden geen dergelijk systeem beschikbaar.                       zonder dat het Groothertogdom Luxemburg de nodige maatre-
                                                                       gelen heeft getroffen.
Artikel 5, lid 2, van de richtlijn houdt voor de lidstaten de
verplichting in om uiterlijk op 31 december 1998 het stedelijk         (1) PB L 330 van 5 december 1998, blz. 32.
afvalwater van agglomeraties met meer dan 10 000 inwoner-
equivalenten, dat in opvangsystemen terechtkomt vóór het in
kwetsbare gebieden wordt geloosd, te onderwerpen aan een
verdergaande secundaire behandeling.
Er wordt niet betwist, dat het stedelijk afvalwater van het
gebied van Thriasio Pedio, in strijd met artikel 5, lid 2, van de      Beroep, op 4 april 2002 ingesteld door Commissie van
richtlijn, tot op heden zonder behandeling wordt geloosd in            de Europese Gemeenschappen tegen Groothertogdom
een gebied dat op 2 augustus 1999 door het Ministerie van                                          Luxemburg
Milieubeheer, Ruimtelijke ordening en Openbare werken tot
„kwetsbaar gebied” is uitgeroepen.                                                              (Zaak C-121/02)
Het ontbreken van een systeem voor de behandeling van het                                       (2002/C 131/19)
stedelijk afvalwater van het gebied van Thriasio Pedio, wordt
door de Griekse autoriteiten niet betwist.
                                                                       Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
(1) PB L 135 van 30.5.1991, blz. 40.                                   op 4 april 2002 beroep ingesteld tegen het Groothertogdom
(2) PB L 67 van 7.3.1998, blz. 29.                                     Luxemburg door de Commissie van de Europese Gemeen-
                                                                       schappen, vertegenwoordigd door M. Huttunen en H. van Lier
                                                                       als gemachtigden, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.
 ---pagebreak--- 1.6.2002               NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      C 131/11
Verzoekster concludeert dat het het Hof behaagt:                        Beroep, op 5 april 2002 ingesteld door Commissie van de
                                                                            Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk België
a)    vast te stellen dat het Groothertogdom Luxemburg, door                                     (Zaak C-122/02)
      niet de maatregelen te nemen die nodig zijn ter uitvoering
      van het arrest van het Hof van 16 december 1999,
      Commissie/Luxemburg (1), de krachtens artikel 228, lid 1,                                  (2002/C 131/20)
      EG-Verdrag op hem rustende verplichtingen niet is nage-
      komen;
                                                                        Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
b)    het Groothertogdom te veroordelen tot betaling, aan de            op 5 april 2002 beroep tegen het Koninkrijk België ingesteld
      Commissie, van een dwangsom van 9 000 Euro per dag                door de Commissie van de Europese Gemeenschappen, verte-
      voor elke dag, te rekenen vanaf de betekening van het             genwoordigd door G. Valero Jordana en J. Ada als gemachtig-
      arrest waarin de niet-nakoming in deze zaak wordt                 den, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.
      vastgesteld, waaraan het niet zal voldoen aan bovenver-
      melde verplichtingen;
                                                                        Verzoekster concludeert dat het het Hof behage:
c)    het Groothertogdom Luxemburg te verwijzen in de                   —     vast te stellen dat het Koninkrijk België de verplichtingen
      kosten van het geding.                                                  niet is nagekomen die op hem rusten krachtens richtlijn
                                                                              98/83/EG van de Raad van 3 november 1998 betreffende
                                                                              de kwaliteit van voor menselijke consumptie bestemd
                                                                              water (1), doordat het nog niet alle wettelijke en bestuurs-
                                                                              rechtelijk maatregelen heeft getroffen die nodig zijn om
                                                                              volledig te voldoen aan deze richtlijn, althans doordat het
                                                                              de Commissie daarvan niet volledig in kennis heeft
Middelen en voornaamste argumenten                                            gesteld;
                                                                        —     het Koninkrijk België te verwijzen in de kosten.
Artikel 228 EG noemt weliswaar niet de termijn waarbinnen
de lidstaat aan zijn verplichtingen moet voldoen, doch dit
neemt niet weg dat onmiddellijk moet worden begonnen met                Middelen en voornaamste argumenten
de uitvoering van het arrest en dat dit zo snel mogelijk tot
resultaat moet leiden. In casu had het Groothertogdom reeds
geruime tijd alle bepalingen en maatregelen moeten treffen die          De termijn voor de omzetting van de richtlijn in nationaal
nodig zijn om zijn wetgeving in overeenstemming te brengen              recht is verstreken op 25 december 2000 zonder dat het
met het arrest van het Hof; op het moment waarop het met                Koninkrijk België de nodige maatregelen heeft getroffen.
redenen omkleed advies van de Commissie werd uitgebracht,
was reeds meer dan een jaar verstreken sinds het arrest van het
Hof.                                                                    (1) PB L 330, 5 december 1998, blz. 32.
De Commissie acht een dwangsom van 9 000 Euro per dag
passend, gelet op de ernst en de duur van de inbreuk alsmede
op de noodzaak om een doeltreffende sanctie op te leggen. Zij
heeft het bedrag van de aan het Hof te noemen dwangsom                  Beroep, op 8 april 2002 ingesteld door Commissie van de
berekend met behulp van de berekeningswijze zoals vermeld                   Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek
in haar mededeling van 8 januari 1997 (2). Zij heeft een
vermenigvuldigingscoëfficiënt van 10 toegepast om rekening
te houden met de ernst van de inbreuk, en een van 1.8 voor                                       (Zaak C-129/02)
de duur ervan.
                                                                                                 (2002/C 131/21)
(1) Arrest in zaak C-138/99, PB C 63 van 4.3.2000, blz. 8.
(2) Publicatieblad C 63 van 28.2.1997, blz. 2.                          Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                        op 8 april 2002 beroep tegen de Franse Republiek ingesteld
                                                                        door de Commissie van de Europese Gemeenschappen, verte-
                                                                        genwoordigd door G. Valero Jordana en J. Ada als gemachtig-
                                                                        den, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.