CELEX: 52012PC0383
Language: sl
Date: 2012-07-11
Title: Predlog UREDBA SVETA o spremembi Uredbe (EU) št. 44/2012 glede ribolovnih možnosti za kapelana v grenlandskih vodah

|
			
		
		
		52012PC0383
		
			Predlog UREDBA SVETA o spremembi Uredbe (EU) št. 44/2012 glede ribolovnih možnosti za kapelana v grenlandskih vodah /* COM/2012/0383 final - 2012/0187 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
1.           OZADJE PREDLOGA
Uredba Sveta (EU) št. 44/2012[1] za leto 2012 določa
ribolovne možnosti, ki so na voljo v vodah EU in ki so plovilom EU na voljo v
nekaterih vodah, ki niso del EU, za nekatere staleže rib in skupine staležev rib,
za katere veljajo mednarodna pogajanja ali sporazumi. Ribolovne možnosti so med
obdobjem, v katerem veljajo, običajno večkrat popravljene.
2.           REZULTATI POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI
STRANMI IN OCENE UČINKA
Ni relevantno.
3.           PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA
S predlaganimi spremembami se skuša navedena
uredba spremeniti na naslednji način:
Kapelan v grenlandskih vodah
Komisija v skladu s členom 5(3)
Uredbe Sveta (EU) št. 44/2012 določi kvoto Unije za kapelana v
grenlandskih vodah območij ICES V in XIV. Unija v skladu z navedenim
členom na podlagi dodelitve, ki jo določi Grenlandija, in v skladu s
Sporazumom o partnerstvu v ribiškem sektorju med Evropsko skupnostjo na eni
strani in vlado Danske ter lokalno vlado Grenlandije na drugi strani in
Protokolom k Sporazumu prejme 7,7 % celotnega dovoljenega ulova (TAC) za
kapelana v grenlandskih vodah območij ICES V in XIV. Grenlandski organi so
Komisijo obvestili, da bo Grenlandija Uniji dodelila pm ton v skladu z deležem, določenim na podlagi Protokola,
ki se lahko lovijo do 30. aprila 2013.
Ko je bila 17. januarja 2012 sprejeta
Uredba (EU) št. 44/2012 je Komisija pripravila izjavo o količini
kapelana, ulovljeni v grenlandskih vodah območij V in XIV, v kateri se je
zavezala, da bo z državami članicami začela razpravljati glede
možnosti razdelitve ribolovnih možnostih v zvezi s kapelanom, ki jih
omogoča Grenlandija, med države članice v okviru navedenega sporazuma
o partnerstvu v ribiškem sektorju in Protokola k Sporazumu.
Glede na to, da med letoma 2004 in 2010 nobeno
plovilo EU ni izvajalo usmerjenega ribolova kapelana na podlagi Sporazuma o
partnerstvu v ribiškem sektorju z Grenlandijo in da je leta 2011 kapelana
lovila le Danska v okviru nedodeljene kvote, Komisija predlaga, da se za
referenčno obdobje za razdelitev med države članice uporabi obdobje
od 1998 do 2003. 
Ob upoštevanju letnih posvetovanj o ribiškem
sektorju med Evropsko unijo in Norveško za leto 2012, zlasti ob upoštevanju
zaveze, ki jo je sprejela Evropska unija, da Norveški poleg običajnega
deleža zagotovi še dodatno količino 20 000 ton kapelana, takoj
ko je kapelan v grenlandskih vodah ponovno na voljo, je primerno to
količino prenesti iz navedene kvote Unije, ki znaša pm ton.
2012/0187 (NLE)
Predlog
UREDBA SVETA 
o spremembi Uredbe (EU) št. 44/2012
glede ribolovnih možnosti za kapelana v grenlandskih vodah
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije in zlasti člena 43(3) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije[2],
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Sporazum o partnerstvu v
ribiškem sektorju med Evropsko skupnostjo na eni strani in vlado Danske ter
lokalno vlado Grenlandije na drugi strani[3] in Protokol k
Sporazumu[4] določata, da Unija
prejme 7,7 % celotnega dovoljenega ulova (TAC) za kapelana v grenlandskih
vodah območij ICES V in XIV.
(2)       Z Uredbo Sveta (EU)
št. 44/2012[5]
je bila za obdobje od 1. januarja do 30. aprila 2012
določena začasna kvota Unije za stalež kapelana v zadevnih
grenlandskih vodah, ribolovne možnosti pa niso bile posebej razdeljene med
države članice. 
(3)       Grenlandski organi so ... Unijo obvestili, da je bil TAC za kapelana
v grenlandskih vodah območij ICES V in XIV določen in za obdobje od
1. maja 2012 do 30. aprila 2013 znaša … ton. Določiti je torej treba, da ustrezna kvota Unije za
navedeno obdobje znaša pm ton.
(4)       Unija se je v okviru letnih
posvetovanj o ribištvu med Unijo in Norveško zavezala, da bo Norveški za leto
2012 zagotovila dodatno količino 20 000 ton kapelana v grenlandskih
vodah območij ICES V in XIV. To količino je primerno prenesti iz
kvote Unije, ki je v zadevnih vodah na voljo. 
(5)       Poleg tega je primerno kvoto
Unije razdeliti med države članice. Glede na to, da plovila Unije med
letoma 2004 in 2010 niso izvajala ribolovnih dejavnosti, usmerjenih na
kapelana, na podlagi Sporazuma o partnerstvu v ribiškem sektorju z Grenlandijo
in da je leta 2011 le ena država članica izkoristila nedodeljeno kvoto
Unije, bi moralo biti referenčno obdobje za razdelitev kvote Unije med
države članice obdobje 1998–2003. 
(6)       Razdelitev kvote Unije med
države članice presega izvedbena pooblastila, podeljena Komisiji s
členom 5(3) Uredbe (EU) št. 44/2012. Da bi preprečili
razdelitev določb med akte Komisije in Sveta, bi morali biti s to uredbo
določeni tako kvota Unije kot tudi njena razdelitev med države
članice. 
(7)       Omejitve ulova kapelana,
določene s to uredbo, bi se morale začeti uporabljati s
1. majem 2012. Takšna retroaktivna uporaba ne bo vplivala na
načeli pravne varnosti in varstva legitimnih pričakovanj, saj zadevne
ribolovne možnosti še niso bile izkoriščene. Ker omejitve ulova vplivajo na gospodarske
dejavnosti in načrtovanje ribolovne sezone plovil Unije, bi morala ta
uredba začeti veljati takoj po objavi. 
(8)       Zato bi bilo treba Uredbo
(EU) št. 44/2012 ustrezno spremeniti – 
SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Spremembe Uredbe (EU) št. 44/2012
Priloga IB k Uredbi (EU) št. 44/2012 se
spremeni v skladu s Prilogo k tej uredbi.
Člen 2
Začetek veljavnosti
Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem
listu Evropske unije.
Uporablja se od 1. maja 2012.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in
se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju,
                                                                       Za
Svet
                                                                       Predsednik
PRILOGA
V Prilogi IB k Uredbi (EU) št. 44/2012 se
vnos v zvezi s kapelanom v grenlandskih vodah območij V in XIV nadomesti z
naslednjim:
 „Vrsta: || kapelan Mallotus villosus || Območje: || grenlandske vode območij V in XIV (CAP/514GRN) 
 Danska || pm ||   ||   
 Združeno kraljestvo || pm ||   
 Švedska || pm ||   
 Nemčija || pm ||   
 vse države članice States || pm || (1) (2) 
 EU || pm || (3) (4) ||   
 TAC || Ni relevantno. ||   ||   
   (1) Razen držav članic z več kot 10 % kvote Unije. (2) Države članice z dodeljeno kvoto lahko uporabljajo kvoto, namenjeno vsem državam članicam, le, ko so lastno kvoto že izčrpale. (3) Od česar se 20 000 ton dodeli Norveški. (4) Ribolov je dovoljen do 30. aprila 2013 z odstopanjem od člena 1(2)(a) te uredbe.“   
[1]               Uredba Sveta (EU) št. 44/2012 z dne
17. januarja 2012 o določitvi ribolovnih možnosti, ki so na voljo v
vodah EU in ki so plovilom EU na voljo v nekaterih vodah, ki niso del EU, za
nekatere staleže rib in skupine staležev rib, za katere veljajo mednarodna
pogajanja ali sporazumi, za leto 2012 (UL L 25, 27.1.2012, str. 55–147).
[2]               [Sklic na UL.]
[3]               UL L 172, 30.6.2007, str. 4.
[4]               UL L 172, 30.6.2007, str. 9.
[5]               UL L 25, 27.1.2012, str. 55.