CELEX: 51998PC0225
Language: nl
Date: 1998-04-29
Title: Voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een communautaire regeling inzake retributies in de sector diervoeding

COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                     Brussel, 29.04.1998
                                     COM(1998)225def.
                     Voorstel voor een
           BESCHIKKING VAN DE RAAD
tot vaststelling van een communautaire regeling inzake
           retributies in de sector diervoeding
             (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                Toelichting
Bij dit voorstel voor een beschikking worden, overeenkomstig Richtlijn 70/524/EEG
betreffende toevoegingsmiddelen in de diervoeding1 en Richtlijn 95/69/EG houdende
vaststelling van de voorwaarden en bepalingen voor de erkenning en de registratie van
bedrijven en tussenpersonen in de sector diervoeding en tot wijziging van de
Richtlijnen 70/524/EEG, 74/63/EEG, 79/373/EEG en 82/471/EEG2, gewijzigd bij
Richtlijn .../.../EG (COM( 1998)216), de regels vastgesteld voor de berekening van bepaalde
retributies in de sector diervoeding.
Als basisprincipe wordt ervan uitgegaan dat de lidstaten slechts een retributie moeten innen
ter dekking van de werkelijke kosten voor de geleverde prestaties. Om de toepassing van dat
principe te garanderen, wordt in de bijlage bij de beschikking een lijst vastgesteld van de
kosten die in acht moeten worden genomen bij het berekenen van de retributies.
In de loop van de bespreking van het vijfde amendement van Richtlijn 70/524/EEG is
overeenstemming bereikt over het principe dat de retributies slechts door de lidstaten moeten
worden geïnd voor de erkenning van bepaalde toevoegingsmiddelen. In artikel 1, lid 1, juncto
bijlage A, is bijgevolg bepaald dat de retributies slechts mogen worden geïnd voor
toevoegingsmiddelen die behoren tot de groepen waarvoor de vergunning gekoppeld is aan
degene die verantwoordelijk is voor het in de handel brengen.
Op basis van de opgedane ervaring zal de nu vastgestelde regeling kunnen worden gewijzigd
om de verschillen weg te werken die nog kunnen bestaan tussen de naargelang van de lidstaat
toegepaste retributie.
Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen von de begroting van de Gemeenschap. Het is
gebaseerd op een exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap.
1
    PB L 270 van 14.12.1970, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 98/19/EG van de Commissie
    (PB L 96 van 28.3.1998, blz. 39).
    PB L 332 van 30.12.1995, blz. 15.
                                                   „2,
 ---pagebreak---                                           Voorstel voor een
                                 BESCHIKKING VAN DE RAAD
                      tot vaststelling van een communautaire regeling inzake
                                 retributies in de sector diervoeding
 DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
 Gelet op Richtlijn 70/524/EEG van de Raad van 23 november 1970                             betreffende
 toevoegingsmiddelen in de diervoeding3, inzonderheid op artikel 6, lid 2,
 Gelet op Richtlijn 95/69/EG van de Raad van 22 december 1995 houdende vaststelling van de
 voorwaarden en bepalingen voor de erkenning en de registratie van bedrijven en
 tussenpersonen in de sector diervoeding en tot wijziging van de Richtlijnen 70/524/EEG,
 74/63/EEG, 79/373/EEG en 82/471/EEG4, inzonderheid op artikel 14,
 Gezien het voorstel van de Commissie5,
 Overwegende dat in communautair verband dient te worden bepaald dat voor bepaalde
diensten in alle lidstaten een retributie moet worden geïnd;
Overwegende dat de retributies uitsluitend worden aangerekend voor het onderzoek van
dossiers van gespecificeerde toevoegingsmiddelen; dat de betrokken groepen
toevoegingsmiddelen in een lijst dienen te worden opgenomen;
Overwegende dat erop dient te worden toegezien dat de te innen retributies uitsluitend ter
dekking dienen van de werkelijke lonen, sociale bijdragen en administratiekosten van de
instantie die de diensten verleent; dat een uitputtende lijst dient te worden vastgesteld van de
kosten die bij de berekening van de retributies in aanmerking dienen te worden genomen;
Overwegende dat de lidstaten in de gelegenheid dienen te worden gesteld het bedrag van de
retributies op forfaitaire basis vast te stellen, zodat zij niet in elk geval afzonderlijk de
werkelijk gemaakte kosten dienen te verantwoorden;
3
        PB L 270 van 14.12.1970, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 98/19/EG van de
        Commissie (PB L 96 van 28.3.1998, blz. 39).
4
        PB L 332 van 30.12.1995, blz. 15.
5
        PBC... van ... blz. ..
                                                    3
 ---pagebreak--- Overwegende dat de lidstaten aan de Commissie de nodige gegevens dienen mede te delen op
basis waarvan zij indien nodig wijzigingen kan voorstellen; dat die wijzigingen dienen te
worden vastgesteld volgens de bij deze beschikking vastgestelde procedure, waarbij met name
in het kader van het Permanent Comité voor veevoeders een nauwe samenwerking tussen de
lidstaten en de Commissie tot stand dient te komen,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
                                             Artikel 1
1.      De lidstaten zien erop toe dat voor de kosten die door de lidstaat welke
        overeenkomstig artikel 4 van Richtlijn 70/524/EEG als rapporteur optreedt, bij het
        onderzoek van de dossiers van de in bijlage A bij de onderhavige beschikking
        opgenomen toevoegingsmiddelen worden gemaakt, een retributie wordt geïnd.
2.      De lidstaten zien erop toe dat voor de kosten die bij de erkenning van bepaalde
        bedrijven en tussenpersonen overeenkomstig artikel 5 van Richtlijn 95/69/EG worden
        gemaakt, een retributie wordt geïnd.
3.      Bij de berekening van de in de leden 1 en 2 bedoelde retributies worden uitsluitend de
        in bijlage B vermelde kosten in aanmerking genomen.
                                             Artikel 2
De bijlagen kunnen volgens de procedure van artikel 5 worden gewijzigd.
                                             Artikel 3
Rechtstreekse of onrechtstreekse restitutie door de Lidstaten van retributies in de zin van deze
beschikking is verboden.
Toepassing van een forfaitair bedrag door een lidstaat wordt bij de evaluatie van individuele
gevallen evenwel niet als een onrechtstreekse restitutie beschouwd.
                                             Artikel 4
1.      De lidstaten stellen verslagen op waarin wordt beschreven op welke wijze deze
        beschikking ten uitvoer wordt gelegd. Zij maken daarin met name melding van:
                het bedrag van de geïnde retributies,
                de uitsplitsing van de retributies,
                de berekeningsmethode voor de retributies.
        De lidstaten dienen deze verslagen uiterlijk op 1 april 1999 bij de Commissie in.
 ---pagebreak--- 2.      Op basis van de in lid 1 bedoelde verslagen stelt de Commissie een algemeen
        samenvattend verslag op over de toepassing van deze beschikking, en indien nodig
        dient zij voor verdere harmonisering van de retributieregelingen in de sector
        diervoeders voorstellen in.
                                             Artikel 5
In de gevallen waarin de in dit artikel vastgestelde procedure dient te worden toegepast, wordt
de Commissie bijgestaan door het Permanent Comité voor veevoeders, hierna "het comité"
genoemd.
De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen
maatregelen. Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de
voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het comité spreekt zich
uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is
voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de
Commissie dient te nemen. Bij de stemming in het comité worden de stemmen van de
vertegenwoordigers van de lidstaten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter
neemt niet aan de stemming deel.
De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in overeenstemming zijn met
het advies van het comité.
Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies van het comité
of indien geen advies is uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de Raad een voorstel
in betreffende de te nemen maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid
van stemmen.
Indien de Raad binnen een termijn van drie maanden na de indiening van het voorstel bij de
Raad geen besluit heeft genomen, worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie
vastgesteld.
                                            Artikel 6
Deze beschikking is van toepassing met ingang van 1 april 1998.
                                            Artikel 7
Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brusiel, op
                                                                  Voor de Raad
                                                                  De voorzitter
 ---pagebreak---                                   BIJLAGE A
Dossiers voor toevoegingsmiddelen waarvoor de vergunning wordt verleend aan de persoon
die verantwoordelijk is voor het in de handel brengen ervan overeenkomstig
Richtlijn 70/524/EEG.
 ---pagebreak---                                             BIJLAGE B
Uitputtende lijst van kosten die in aanmerking moeten worden genomen bij de berekening van
de retributies als bedoeld in artikel 1, leden 1 en 2:
loonkosten, inclusief eventuele toelagen, pensioenbij dragen, verzekeringsbijdragen voor het
personeel;
huisvesting, inclusief huur, verwarming, licht en water, meubilair, onderhoud, verzekeringen;
algemene kosten, waaronder kantooruitrusting, vaste kosten, verzendingskosten, drukkosten,
telecommunicatie, opleiding, abonnementen op tijdschriften;
reis- en aanverwante kosten;
aanverwante technische kosten (bijvoorbeeld laboratoriumkosten, bemonstering).
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                           COM(98) 225 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                 03  15 10
                                   Catalogusnummer : CB-C0-98-238-NL-C
                                                              ISBN 92-78-33155-4
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                          S