CELEX: C1996/269/59
Language: it
Date: 1996-09-14 00:00:00
Title: Ricorso della SA Pantochim contro la Commissione delle Comunità europee, presentato il 12 luglio 1996 (Causa T-107/96)

N. C 269/26             IT                       Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       14 . 9 . 96
di dette imprese . Ciò è in contrasto con la politica d'aiuti             Ricorso della SA Pantochim contro la Commissione delle
comunitaria nei confronti delle acciaierie private, il cui                      Comunità europee, presentato il 12 luglio 1996
sovvenzionamento è rigorosamente sorvegliato . Le sovven­                                           Causa T-107/96 )
zioni a singole imprese non redditizie sono vietate . In virtù
del Trattato ( art. 56 , n . 2 ) e del Codice, sarebbero stati leciti                                ( 96/C 269/59 )
solo aiuti per la chiusura .
                                                                                          (Lingua processuale: il francese)
In particolare la ricorrente muove i seguenti addebiti :
                                                                          Il 12 luglio 1996 , la SA Pantochim, con sede in Feluy
— inosservanza del principio della corretta amministra­
    zione , poiché la decisione impugnata non è compatibile               ( Belgio ), rappresentata dall' avv . Jacques H.J. Bourgeois , del
    con il Trattato CECA e con il 5 . codice d' aiuti                     foro di Bruxelles, con domicilio eletto in Lussemburgo
                                                                          presso lo studio dell' avv . Marc Loesch , 11 , rue Goethe , ha
    all' industria siderurgica e poiché una deroga al codice
    d' aiuti avrebbe potuto venir concessa solo in virtù di una           presentato al Tribunale di primo grado delle Comunità
                                                                          europee un ricorso contro la Commissione delle Comunità
    normativa astratta e generale;
                                                                          europee .
— inosservanza del principio della parità e in particolare
    del principio delPautovincolamento amministrativo;                    La ricorrente conclude che il Tribunale voglia :
— insussistenza della necessità di concedere aiuti per il                 — dichiarare che la Commissione ha omesso , in violazione
    perseguimento delle finalità del Trattato, poiché la                      del Trattato CE, di decidere , conformemente all'art . 93 ,
    corresponsione di aiuti non serviva a perseguire alcuna                   primo comma, del Trattato CE, che la Francia deve
    delle finalità di cui agli artt. 2 e 3 , ma era destinata a far           modificare le modalità di concessione dell' aiuto ai
    fronte alle perdite e agli impegni finanziari dei precedenti              biocarburanti rendendole conformi alle norme del Trat­
    esercizi ;                                                                tato CE;
— contravvenzione alla intrinseca sistematica dell' art . 3 del
                                                                          — dichiarare la responsabilità della Comunità per il danno
    Trattato CECA e all'art. 56 , n . 2 del Trattato CECA;                    risultante da tale comportamento omissivo della Com­
                                                                              missione e condannare la Commissione al risarcimento
— illegittima sanatoria di aiuti non dichiarati per il                        del detto danno da valutarsi in via provvisoria in
    1993 ;                                                                    50 508 729 FF;
— inosservanza del principio dell' interpretazione restrit­               — condannare la convenuta alle spese .
    tiva delle norme derogatorie ed in particolare dell' art. 95
    del Trattato CECA;
                                                                          Motivi e principali argomenti
— inosservanza del principio della tutela del legittimo
    affidamento, poiché la fiducia delle acciaierie gestite dai           La ricorrente, società di diritto belga , consociata della
    privati nella rigida ossservanza del codice degli aiuti               Società Italiana Serie Acetica Sintetica ( SISAS ) SpA , e che
    come principio di condotta della Commissione ne risulta               dispone in Feluy di un' unità di produzione di un ester
    gravemente scossa ;                                                   metilico di oli vegetali denominato Sisoil E, denuncia
                                                                          l'asserita inazione della Commissione nell'ambito del pro­
— inosservanza del principio del contraddittorio, poiché i                cedimento ex art . 93 , n . 2 , del Trattato CE, alla luce della
    concorrenti dellTrish Steel né sono stati informati                   concessione discriminatoria da parte delle autorità francesi
    preventivamente né sono stati invitati a prendere posi­               dello sgravio fiscale per i biodiesel diversi dall'alcol etilico
    zione in merito ;                                                     originario di un altro Stato membro .
— inosservanza delle norme di procedura per l' adozione                   Si ricorda in proposito che la SISAS ha avviato contatti , sia
    della decisione impugnata , specie dell'art. 13 del Trat­             con le principali società petrolifere francesi al fine di
    tato CECA sulla procedura di delibera della Commis­                   concludere contratti di consegne dirette di Sisoil E, sia con
    sione, degli artt . 1 e 27 del regolamento interno della              tre imprese francesi produttrici degli oli vegetali al fine di
    Commissione del 9 gennaio 1963 sul principio della                    concludere contratti di lavorazione di ester per conto
    collegialità e delega dei poteri nonché degli artt. 11 e 12           proprio nell' impianto di Feluy . Il problema è sorto perché la
    del regolamento interno sul procedimento scritto e sullo              stipula di contratti del genere dipende dall'autorizzazione da
    svolgimento delle riunioni;                                           parte dell' amministrazione francese dell'officina di Feluy
                                                                          come « unità-pilota ». Infatti , nonostante ripetuti sforzi , la
— inosservanza del dovere di motivazione di cui all' art . 15             SISAS non ha mai ottenuto dal governo francese la
    del Trattato CECA;                                                    possibilità per la ricorrente di consegnare in Francia
                                                                          biodiesel che fruisca degli sgravi fiscali .
— inosservanza del principio della proporzionalità, per
    aver provocato una distorsione della concorrenza con il               Il procedimento avviato dalla Commissione in forza
    rilascio dell'autorizzazione per un ingente aumento della             dell'art. 93 , n . 3 , del Trattato CE è rimasto infruttuoso, e
    produzione .                                                          pertanto la ricorrente ha proposto il presente ricorso per
                                                                          carenza . Essa ritiene in proposito che lo strumento giuridico
                                                                          che consente di accogliere la domanda presentata dalla
 ---pagebreak--- 14 . 9 . 96          I IT     |              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N. C 269/27
SISAS per conto della Pantochim sia una decisione la quale,           Motivi e principali argomenti
benché rivolta alla Francia, riguardi direttamente e indivi­
dualmente la ricorrente . Infatti, attualmente la Pantochim è
l' unico produttore non francese della Comunità europea che           La ricorrente adduce che la decisione impugnata ha respinto
sia effettivamente competitivo per la fornitura di biodiesel in       specifici aspetti di una denuncia ( la « denuncia ») presentata
Francia a un prezzo che possa essere concorrenziale con               dalla ITT Promedia NV ( in prosieguo : la « Promedia ») alla
quello del gasolio classico, purché fruisca , come i concor­          Commissione delle Comunità europee ( in prosieguo : la
renti francesi , dell'esonero dall'imposta di consumo .                « Commissione ») il 20 ottobre 1994 contro la Belgacom NV
                                                                      ( in prosieguo : la « Belgacom »), in cui si adduceva l'esistenza
                                                                      di violazioni dell' art. 86 del Trattato CE . Il comportamento
La ricorrente sostiene inoltre che il diniego sistematico             impugnato nella denuncia riguarda , fra l'altro, azioni
dell' amministrazione francese di concedere lo sgravio fiscale        vessatorie e di confisca esperite dalla Belgacom contro la
al biodiesel da essa prodotto rispecchia la volontà di                Promedia . Secondo la ricorrente dette azioni facevano parte
compartimentare il mercato francese bloccando l'accesso a             di un piano per eliminarla dal mercato ed erano basate
tale mercato al produttore comunitario e non francese di              sull'ambito normativo belga che disciplina gli elenchi
biodiesel veramente concorrenziale .                                  telefonici ad uso commerciale, normativa censurabile in
                                                                      base agli artt. 59, 86 e 90 del Trattato CE. La seconda azione
Essa ritiene inoltre che le modalità poste in atto dall'ammi­         mirava ad impedire che la Promedia chiedesse i dati degli
nistrazione francese siano manifestamente in contrasto con            abbonati necessari alla pubblicazione di detti elenchi . La
l' art . 95 del Trattato CE. A suo parere è chiaro che tali           terza azione era intesa ad ottenere l'espropriazione dell' at­
modalità pregiudicano la libera circolazione del biodiesel            tività commerciale della Promedia con riferimento ad un
nonché le condizioni normali di concorrenza fra Stati                 diritto contrattuale basato su un accordo relativo alla
membri : le condizioni di concorrenza dei produttori di               pubblicazione che legava la Promedia alla Belgacom quando
biocarburanti stabiliti in Belgio e quelle dei produttori             la Belgacom fruiva di un monopolio legale riguardo agli
stabiliti in Francia non sono rese normali dalle modalità di          elenchi in esame .
concessione dello sgravio di cui è causa .
                                                                      La ricorrente sostiene che la Commissione ha respinto
                                                                      ingiustamente la denuncia . Essa adduce i seguenti argo­
                                                                      menti :
                                                                      — la Commissione ha effettuato un' errata valutazione dei
                                                                           fatti che è sfociata in un' insufficiente motivazione in
Ricorso della ITT Promedia NV contro la Commissione                        violazione dell'art. 190 del Trattato CE per quanto
    delle Comunità europee, presentato il 22 luglio 1996                   riguarda l' argomento sostanziale addotto dalla Prome­
                                                                           dia a sostegno del suo reclamo concernente la lite
                        ( Causa T-lll /96 )                                vessatoria della Belgacom;
                           ( 96/C 269/60 )
                                                                      — la Commissione ha effettuato un manifesto errore di
                 (Lingua processuale: i inglese)                           valutazione e ha mancato di riesaminare tutti gli
                                                                           elementi del caso con la debita attenzione quanto
                                                                           all'ambito normativo belga sugli elenchi;
Il 22 luglio 1996 , la ITT Promedia NV, rappresentata dai
signori Ivo Van Bael , Peter l' Ecluse e Kris Van Hove , con           — la Commissione si è basata su un' errata valutazione
domicilio eletto in Lussemburgo presso lo studio Loesch &
Wolter, 1 1 , rue Goethe, ha presentato al Tribunale di primo               dell'ambito normativo belga avente ad oggetto gli
grado delle Comunità europee un ricorso contro la Com­                      elenchi, con la conseguenza che la conclusione formulata
missione delle Comunità europee .                                           nel punto 22 della sua decisione era difettosa ;
                                                                       — la Commissione ha compiuto un manifesto errore di
 La ricorrente conclude che il Tribunale voglia :                           valutazione quanto alla pretesa liceità del diniego della
                                                                            Belgacom di fornire dati;
— annullare la decisione della Commissione 21 maggio
      1996 con cui essa respinge definitivamente la denuncia
                                                                       — la Commissione ha effettuato un manifesto errore di
      presentata alla Commissione stessa e registrata col
      n . IV/35.268 , nella misura in cui riguarda la lite                  valutazione quanto alla strategia della Belgacom di
      vessatoria e avente ad oggetto una confisca esperita dalla            eliminare la Promedia per favorire la società controllata
      Belgacom;                                                             dalla Belgacom, vale a dire la BDS;
 — ordinare alla Commissione di pagare le spese del                    — la Commissione ha formulato un' insufficiente motiva­
      presente ricorso, comprese quelle sostenute dalla ricor­              zione in violazione dell' art. 190 del Trattato CE quanto
      rente, a norma dell' art. 87 del regolamento di procedura             al rigetto della parte della denuncia relativa all' azione di
      del Tribunale di primo grado .                                        confisca della Belgacom;