CELEX: 52013PC0093
Language: bg
Date: 2013-02-22
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА относно позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз, на единадесетата конференция на страните по Базелската конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане, по отношение на изменения на списъка на отпадъците, съдържащи се в приложение IX (списък Б) към тази конвенция

|
			
		
		
		52013PC0093
		
			Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА относно позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз, на единадесетата конференция на страните по Базелската конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане, по отношение на изменения на списъка на отпадъците, съдържащи се в приложение IX (списък Б) към тази конвенция /* COM/2013/093 final - 2013/0055 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ОБЯСНИТЕЛЕН
МЕМОРАНДУМ
1.           Базелската
конвенция за
контрол на
трансграничното
движение на
опасни
отпадъци и тяхното
обезвреждане,
подписана на 22
март 1989 г.
(„Базелската
конвенция“),
установява
процедура за
контрол на
износа и
вноса на
опасни
отпадъци между
страните по
конвенцията.
Конвенцията
влезе в сила
през 1992 г. и в
момента
обвързва 175
страни. ЕС е
страна по
Базелската
конвенция.
2.           Процедурата
за изменение
на
приложенията
към
Базелската
конвенция се
урежда от членове
17 и 18 от
конвенцията.
Всяко
предложено
изменение
трябва да
бъде направено
от някоя от
страните и да
бъде изпратено
от
Секретариата
до всички
страни най-малко
шест месеца
преди
срещата, на
която то ще
бъде
предложено
за приемане.
Всяко такова
изменение
трябва да
бъде прието
на среща на
Конференцията
на страните и
може да влезе
в сила шест
месеца след
датата на
издаване на
циркулярното
уведомление
от депозитаря.
3.           Приложение
IX към
Базелската
конвенция
съдържа
списък на
отпадъците.
Отпадъците в
списъка няма
да бъдат
обхванати от
член 1,
параграф 1,
буква а) от
конвенцията
и
следователно
няма да бъдат
считани за
„опасни
отпадъци“ за
целите на
Конвенцията,
освен ако не
съдържат
материали от
приложение I
в такава
степен, че да
проявяват
свойства,
поместени в
приложение III.
В приложение
I са изброени
категориите
отпадъци,
които подлежат
на контрол
(потоци
отпадъци), и
съставките
на
отпадъците. В
приложение
ІІІ има списък
на опасни
характеристики.
През
януари и
февруари 2011 г.
бяха
подадени
следните пет
заявления за нови
вписвания в
приложение IX
(списък Б) към
Базелската
конвенция:
а)
неразделима
пластмасова
фракция от
предварителната
обработка на
употребявани
опаковки за
течности;
б) отпадъци
от
самозалепващи
се чрез натиск
ламинирани
етикети,
съдържащи
суровини, използвани
за производство
на материали
за
етикетиране,
които не са
включени в
код В3020 от
приложение
ІX;
в)
неразделима
пластмасово-алуминиева
фракция от
предварителната
обработка на
употребявани
опаковки за
течности
г) чисти
биоразложими
отпадъци от
земеделие,
градинарство,
горско
стопанство,
градини,
паркове и
гробища 
д) композитни
опаковки,
състоящи се
главно от
хартия и
известно
количество
пластмаса,
които не
съдържат
остатъци и не
са включени в
код В3020 от
приложение IX 
4.           Горепосочените
вписвания за
отпадъци
бяха добавени
към
приложение
IIIБ към
Регламент
(ЕО) № 1013/2006 на
Европейския
парламент и
на Съвета от 14
юни 2006 г.
относно
превози на
отпадъци[1]
временно в
очакване на
решение за
тяхното включване
в приложение
IX (списък Б) към
Базелската
конвенция.
Това решение
беше прието с
Регламент
(ЕС) № 135/2012 г. на
Комисията за
изменение на
Регламент (ЕО)
№ 1013/2006, за да
бъдат
включени
някои
некласифицирани
отпадъци в
приложение
IIIБ към него[2].
5.           На
своето осмо
заседание на 25—28
септември 2012 г.
отворената
работна група
(ОРГ) взе под
внимание предложените
изменения.
След
обсъжданията
по тези предложения,
в параграф 2
от свое
Решение OEWG-8/6
отворената
работна
група се
съгласи да предаде
на
Конференцията
на страните
по Базелската
конвенция, с
цел
разглеждане
на нейното
единадесето
заседание
през май 2013 г.
(СОР-11),
следното
проектовписване
в приложение
IX към
Конвенцията:
„B3075
Естествени
отпадъци от
растителна
биомаса от
земеделие,
градинарство,
горско стопанство,
градини,
паркове и
гробища,
несъдържащи
съставките,
упоменати в
приложение I,
в такава
концентрация,
че да проявят
свойствата
от приложение
III, и
несъдържащи
инвазивни
видове“.
В
параграф 3 от
Решение OEWG-8/6
ОРГ също така
обърна
внимание на
следното възможно
алтернативно
проектовписване
в приложение
ІХ към
конвенцията,
подлежащо на
разглеждане
по време на
СОР-11, в което четири
от предложенията
могат да
бъдат слети,
като се
отбелязва, че
предложеното
изменение относно
отпадъците
от
ламинирани
етикети може
да бъде или
да не бъде
включено:
„B3025
Композитни
опаковки,
състоящи се
[главно] от
хартия,
пластмаса и
алуминий [и
фракции,
съдържащи
тези
материали] от
предварителната
обработка на
такива
опаковки [,
включително
[залепващи се
при натиск
отпадъци от
ламинирани
етикети],
несъдържащи
остатъци и
несъдържащи
съставките
от приложение
I в такава
концентрация,
че да проявят
свойствата
от
приложение III“. 
6.           СОР-11
може да реши
да включи в
приложение IX
(списък Б) към
Конвенцията
всяко от
вписванията
за отпадъци,
предложени в
горепосочените
заявления,
всяко от
вписванията
за отпадъци,
представени
от
отворената
работна
група (ОРГ) на
нейното осмо
заседание,
или всяко от горепосочените
вписвания с
изменения.
2013/0055 (NLE)
Предложение
за
РЕШЕНИЕ
НА СЪВЕТА
относно
позицията,
която да бъде
приета от
името на
Европейския
съюз, на
единадесетата
конференция
на страните
по Базелската
конвенция за
контрол на
трансграничното
движение на
опасни
отпадъци и
тяхното обезвреждане,
по отношение
на изменения
на списъка на
отпадъците,
съдържащи се
в приложение
IX (списък Б) към
тази
конвенция 
СЪВЕТЪТ
НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ,
като
взе предвид
Договора за
функционирането
на
Европейския
съюз, и
по-специално
член 191,
параграф 1
във връзка с
член 218,
параграф 9 от
него,
като
взе предвид
предложението
на Европейската
комисия,
като
има предвид,
че:
(1)       Базелската
конвенция за
контрол на
трансграничното
движение на
опасни
отпадъци и тяхното
обезвреждане
влезе в сила
през 1992 г. 
(2)       Съгласно
членове 17 и 18 от
Базелската
конвенция
измененията
на тази
конвенция се
приемат на
заседание на
Конференцията
на страните
по нея. 
(3)                   През
януари и
февруари 2011 г.
бяха
подадени пет
заявления за
нови вписвания
на отпадъци в
приложение IX
(списък Б) към
Базелската
конвенция.
Временно, в
очакване на
решение за
тяхното включване
в приложение
IX (списък Б) към
конвенцията,
с Регламент
(ЕС) № 135/2012
(Регламент за
изменение на
Регламент
(ЕО) № 1013/2006, с цел
включването
на някои
некласифицирани
отпадъци в
приложение
IIIБ към него[3])
тези
вписвания
бяха
добавени в
приложение
IIIБ към Регламент
(ЕО) № 1013/2006 на
Европейския
парламент и
на Съвета от 14
юни 2006 г.
относно
превози на
отпадъци[4].
(4)       Като
взе предвид подадените
предложения,
на своето
осмо
заседание на 25—28
септември 2012 г.
отворената
работна
група (ОРГ)
постигна съгласие
да представи
на
Конференцията
на страните
по
Базелската
конвенция, за
разглеждане на
нейното
единадесето
заседание,
две проектовписвания
в приложение
IX към
Конвенцията.
(5)       Единадесетата
конференция
на страните по
Базелската
конвенция
може да реши
да включи в
приложение IX
(списък Б) към
конвенцията, всяко
от
вписванията
за отпадъци,
предложени в
горепосочените
заявления,
всяко от
вписванията
за отпадъци,
представени
от
отворената
работна
група (ОРГ) на
нейното осмо
заседание,
или всяко от
горепосочените
вписвания с
изменения,
ПРИЕ
НАСТОЯЩОТО
РЕШЕНИЕ:
Член 1
Приетата
позиция от
името на
Европейския съюз
на
Единадесетата
конференция
на страните
по
Базелската
конвенция
следва да бъде
да се изиска
включване в
приложение IX
(списък Б) към
конвенцията
всяко от вписванията
за отпадъци,
както са
предложени в
горепосочените
заявления,
всяко от вписванията
за отпадъци,
представени
от отворената
работна
група (ОРГ) на
нейното осмо заседание,
или всяко от
горепосочените
вписвания с
подходящи
изменения.
От
представителите
на Съюза на
Единадесетата
конференция на
страните по
Базелската
конвенция
могат да
бъдат
одобрени
незначителни
промени в
тази позиция
без
допълнително
решение на
Съвета. 
Член 2
След
приемането
му, решението
на Единадесетата
конференция
на страните
по Базелската
конвенция
във връзка с
измененията
на
приложение IX
(списък Б) към
Конвенцията
се публикува
в Официален
вестник на
Европейския
съюз.
Член 3
Настоящото
решение
влиза в сила
на […] г.
Съставено
в Брюксел на […]
година.
                                                                       За
Съвета
                                                                       Председател
[1]               OВ L 190, 12.7.2006 г.,
стр. 1.
[2]               OВ
L 46, 17.2.2012 г., стр. 30.
[3]               OВ
L 46, 17.2.2012 г., стр. 30.
[4]               OВ L 190, 12.7.2006 г.,
стр. 1.