CELEX: 
Language: nl
Date: 2011-09-27 00:00:00
Title: 2011/574/EU: Besluit van het Europees Parlement van 10 mei 2011 over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding voor het begrotingsjaar 2009#Resolutie van het Europees Parlement van 10 mei 2011 met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van zijn besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding voor het begrotingsjaar 2009

27.9.2011   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 250/145
            
         BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT
   van 10 mei 2011
   over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding voor het begrotingsjaar 2009
   (2011/574/EU)
   HET EUROPEES PARLEMENT,
   
               —
            
            
               gezien de definitieve jaarrekening van het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding voor het begrotingsjaar 2009,
            
         
               —
            
            
               gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding voor het begrotingsjaar 2009, vergezeld van de antwoorden van het Centrum (1),
            
         
               —
            
            
               gezien de aanbeveling van de Raad van 15 februari 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),
            
         
               —
            
            
               gezien artikel 276 van het EG-Verdrag en artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
            
         
               —
            
            
               gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (2), en met name artikel 185,
            
         
               —
            
            
               gezien Verordening (EG) nr. 851/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 21 april 2004 tot oprichting van een Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding (3), en met name artikel 23,
            
         
               —
            
            
               gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen zoals bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (4), en met name artikel 94,
            
         
               —
            
            
               gezien artikel 77 en bijlage VI van zijn Reglement,
            
         
               —
            
            
               gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid (A7-0107/2011),
            
         
               1.
            
            
               verleent de directeur van het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Centrum voor het begrotingsjaar 2009;
            
         
               2.
            
            
               formuleert zijn opmerkingen in onderstaande resolutie;
            
         
               3.
            
            
               verzoekt zijn voorzitter dit besluit en de resolutie die daarvan een integrerend deel uitmaakt, te doen toekomen aan de directeur van het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer, en te zorgen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie (serie L).
            
         
      
         
            De voorzitter
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            De secretaris-generaal
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  PB C 338 van 14.12.2010, blz. 124.
   
      (2)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.
   
      (3)  PB L 142 van 30.4.2004, blz. 1.
   
      (4)  PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.
   
      RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
      van 10 mei 2011
      met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van zijn besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding voor het begrotingsjaar 2009
      HET EUROPEES PARLEMENT,
      
                  —
               
               
                  gezien de definitieve jaarrekening van het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding voor het begrotingsjaar 2009,
               
            
                  —
               
               
                  gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding voor het begrotingsjaar 2009, vergezeld van de antwoorden van het Centrum (1),
               
            
                  —
               
               
                  gezien de aanbeveling van de Raad van 15 februari 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),
               
            
                  —
               
               
                  gezien artikel 276 van het EG-Verdrag en artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
               
            
                  —
               
               
                  gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (2), en met name artikel 185,
               
            
                  —
               
               
                  gezien Verordening (EG) nr. 851/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 21 april 2004 tot oprichting van een Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding (3), en met name artikel 23,
               
            
                  —
               
               
                  gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen zoals bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (4), en met name artikel 94,
               
            
                  —
               
               
                  gezien artikel 77 en bijlage VI van zijn Reglement,
               
            
                  —
               
               
                  gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid (A7-0107/2011),
               
            
                  A.
               
               
                  overwegende dat de Rekenkamer verklaard heeft redelijke zekerheid te hebben verkregen dat de jaarrekening voor het begrotingsjaar 2009 betrouwbaar is en dat de onderliggende verrichtingen wettig en regelmatig zijn,
               
            
                  B.
               
               
                  overwegende dat het Parlement de directeur van het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding op 5 mei 2010 kwijting heeft verleend voor de uitvoering van de begroting van het Centrum voor het begrotingsjaar 2008 (5), en dat het in zijn resolutie bij het kwijtingsbesluit onder andere:
                  
                              —
                           
                           
                              constateert dat de Rekenkamer heeft vastgesteld dat ongeveer 16 200 000 EUR (overeenkomend met 40 % van de totale begroting van het Centrum) moest worden overgedragen,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              bezorgd is over het feit dat er op 31 december 2008 nog steeds geen zetelovereenkomst tussen het Centrum en de Zweedse regering was gesloten,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              benadrukt dat de planning van de wervingsprocedures nog op een aantal punten tekortschiet,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              betreurt dat het Centrum zijn verplichting niet volledig is nagekomen om een verslag aan de kwijtingsautoriteit ter beschikking te stellen dat is opgesteld door zijn directeur en waarin melding wordt gemaakt van het aantal interne audits die zijn uitgevoerd door de interne controleur, overeenkomstig artikel 72, lid 5, van de financiële kaderregeling,
                           
                        
            
                  C.
               
               
                  overwegende dat de begroting voor het jaar 2009 van het Centrum 51 000 000 EUR bedroeg, wat neerkomt op een stijging van 25,3 % ten opzichte van het begrotingsjaar 2008,
               
            
                  1.
               
               
                  merkt op dat de begroting van het Centrum is gestegen van 17 100 000 EUR in 2006 tot 51 000 000 EUR in 2009;
               
            
                  2.
               
               
                  merkt op dat het Centrum in 2009 kon beschikken over een bedrag van 51 000 000 EUR, waarvan 48 100 000 EUR subsidies uit de begroting van de Unie;
               
            
                  3.
               
               
                  benadrukt dat de uitvoering van de betalingskredieten lichtjes is verbeterd tot 91 %, wat betekent dat een bedrag van 4 800 000 EUR niet is gebruikt; wijst er evenwel op dat deze onvolledige uitvoering verband houdt met het feit dat het Centrum zijn verzoeken om betalingskredieten heeft beperkt om de hoeveelheid contanten op zijn bankrekening aan het einde van het jaar te verminderen, zoals de Rekenkamer en de Commissie hebben gevraagd;
               
            
         Prestaties
      
      
                  4.
               
               
                  verzoekt het Centrum opnieuw in een aan zijn volgende verslag aan de Rekenkamer toe te voegen tabel een vergelijkend overzicht op te nemen van de tijdens het onderhavige verslagjaar en het voorgaande begrotingsjaar bereikte resultaten, zodat de kwijtingsautoriteit de prestaties van het Centrum over de jaren heen effectiever kan beoordelen;
               
            
                  5.
               
               
                  beschouwt het Centrum niettemin als een belangrijke instelling die het Europese toezicht op ziekten kan versterken en ontwikkelen en huidige en opkomende bedreigingen voor de volksgezondheid door besmettelijke ziekten in kaart kan brengen en erover kan berichten;
               
            
                  6.
               
               
                  wijst op de belangrijke bijdrage die het Centrum in 2009 heeft geleverd om de H1N1-pandemie te bestrijden, onder meer via de voorlopige leidraad inzake het gebruik van specifieke pandemische influenzavaccins tijdens de H1N1-pandemie in 2009 („Use of specific pandemic influenza vaccines during the H1N1 2009 pandemic”);
               
            
                  7.
               
               
                  is van mening dat de bevoegdheden van het Centrum moeten worden uitgebreid om de Unie eigen capaciteit te geven om, mocht er sprake zijn van een pandemie, de ernst van een infectiegevaar te beoordelen en om de coördinatie tussen de lidstaten te kunnen verbeteren;
               
            
                  8.
               
               
                  wijst erop dat het Centrum in 2009 een aanzienlijk aantal producten en diensten op het gebied van epidemiologie, toezicht, preventie en beheersing van overdraagbare aandoeningen heeft kunnen ontwikkelen en een ruime waaier aan wetenschappelijke rapporten heeft gepubliceerd;
               
            
                  9.
               
               
                  verzoekt de Rekenkamer het Centrum aan prestatiecontroles te onderwerpen;
               
            
         Overdracht van kredieten
      
      
                  10.
               
               
                  is bezorgd over het feit dat de Rekenkamer al in 2006 melding maakte van een hoog niveau van overdrachten, wat een negatief effect heeft op de uitvoering van de begroting en in strijd is met het jaarperiodiciteitsbeginsel; merkt in het bijzonder op dat de overdrachten van 2008, voor een bedrag van 2 200 000 EUR, moesten worden geannuleerd en dat de overdrachten van 200942 % vertegenwoordigden van de administratieve uitgaven (titel II) en 63 % van de beleidsuitgaven (titel III); verzoekt het Centrum daarom de kwijtingsautoriteit mee te delen welke maatregelen zijn genomen om deze tekortkoming te verhelpen;
               
            
         Zetel van het Centrum
      
      
                  11.
               
               
                  juicht het toe dat er uiteindelijk op 30 juni 2010 een zetelovereenkomst is ondertekend door de raad van bestuur van het Centrum en de Zweedse minster van Volksgezondheid en Ouderenzorg, alsmede een begeleidende wetswijziging die het mogelijk maakt dat personeelsleden van het Centrum en hun gezinsleden kunnen worden opgenomen in het Zweedse bevolkingsregister;
               
            
         Interne controle
      
      
                  12.
               
               
                  is bezorgd over het feit dat het Centrum eens te meer zijn verplichting niet volledig is nagekomen om een verslag aan de kwijtingsautoriteit ter beschikking te stellen dat is opgesteld door zijn directeur en waarin melding wordt gemaakt van de inhoud van de aanbeveling van de dienst Interne audit (IAS), zoals is bepaald in artikel 72, lid 5, van de financiële kaderregeling; is in het bijzonder bezorgd over het feit dat, met betrekking tot de follow-up van eerdere aanbevelingen, het Centrum één „zeer belangrijke” aanbeveling en zeven andere „belangrijke” aanbevelingen heeft ontvangen van de IAS, maar dat geen informatie wordt verschaft over de inhoud daarvan; dringt er daarom bij de directeur van het Centrum op aan deze informatie te verstrekken;
               
            
                  13.
               
               
                  onderkent dat de IAS in 2009 ook een controle op het financieel beheer heeft uitgevoerd, die als algeheel doel had een redelijke zekerheid te verkrijgen over de doelmatigheid van de interne controles ter ondersteuning van procedures voor financieel beheer, aanbestedingsplanning, begrotingsuitvoering, verslaglegging over het beheer en bewaking en controles; benadrukt dat de aanbevelingen van de IAS betrekking hebben op de noodzaak tot bijwerking en versterking van financiële procedures voor vastleggingen en betalingen, zodat de uitgevoerde controles nauwkeuriger kunnen worden gedefinieerd en vastgelegd;
               
            
                  14.
               
               
                  verwijst voor andere, horizontale opmerkingen bij zijn kwijtingbesluit naar zijn resolutie van 10 mei 2011 (6) over prestaties, financiel beheer en controle van de agentschappen.
               
            
         (1)  PB C 338 van 14.12.2010, blz. 124.
      
         (2)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.
      
         (3)  PB L 142 van 30.4.2004, blz. 1.
      
         (4)  PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.
      
         (5)  PB L 252 van 25.9.2010, blz. 141.
      
         (6)  Aangenomen teksten, P7_TA(2011)0163. Zie bladzijde 269 van dit Publicatieblad.