CELEX: 32006D0334
Language: it
Date: 2006-04-28 00:00:00
Title: 2006/334/CE: Decisione della Commissione, del  28 aprile 2006 , che esclude dal finanziamento comunitario alcune spese eseguite dagli Stati membri a titolo del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), sezione  garanzia [notificata con il numero C(2006) 1702]

11.5.2006   
            
            
               IT
            
            
               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
            
            
               L 124/21
            
         
      DECISIONE DELLA COMMISSIONE
   
   del 28 aprile 2006
   che esclude dal finanziamento comunitario alcune spese eseguite dagli Stati membri a titolo del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), sezione «garanzia»
   [notificata con il numero C(2006) 1702]
   (I testi in lingua finlandese, francese, greca, inglese, italiana, olandese, portoghese, spagnola, svedese e tedesca sono i soli facenti fede)
   (2006/334/CE)
   LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
   visto il regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1970, relativo al finanziamento della politica agricola comune (1), in particolare l’articolo 5, paragrafo 2, lettera c),
   visto il regolamento (CE) n. 1258/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativo al finanziamento della politica agricola comune (2), in particolare l’articolo 7, paragrafo 4,
   dopo aver consultato il comitato del Fondo,
   considerando quanto segue:
   
               (1)
            
            
               A norma dell’articolo 5 del regolamento (CEE) n. 729/70 e dell’articolo 7 del regolamento (CE) n. 1258/1999, nonché dell’articolo 8, paragrafi 1 e 2, del regolamento (CE) n. 1663/95 della Commissione, del 7 luglio 1995, che stabilisce modalità d’applicazione del regolamento (CEE) n. 729/70 per quanto riguarda la procedura di liquidazione dei conti del FEAOG, sezione «garanzia» (3), la Commissione procede alle necessarie verifiche, comunica i risultati delle stesse agli Stati membri, prende visione delle osservazioni da essi formulate, convoca incontri bilaterali per raggiungere un accordo con gli Stati membri interessati e comunica formalmente a questi ultimi le sue conclusioni facendo riferimento alla decisione 94/442/CE della Commissione, del 1o luglio 1994, relativa all’istituzione di una procedura di conciliazione nel quadro della liquidazione dei conti del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia, sezione «garanzia» (4).
            
         
               (2)
            
            
               Gli Stati membri hanno avuto la possibilità di chiedere l’avvio di una procedura di conciliazione. Tale possibilità è stata in alcuni casi utilizzata e la relazione elaborata a conclusione di tale procedura è stata esaminata dalla Commissione.
            
         
               (3)
            
            
               A norma degli articoli 2 e 3 del regolamento (CEE) n. 729/70 nonché dell’articolo 2 del regolamento (CE) n. 1258/1999 possono essere finanziati soltanto le restituzioni all’esportazione verso i paesi terzi e gli interventi destinati a regolarizzare i mercati agricoli, rispettivamente concesse o effettuati secondo le norme comunitarie nell’ambito dell’organizzazione comune dei mercati agricoli.
            
         
               (4)
            
            
               Dalle verifiche effettuate, dalle discussioni bilaterali e dalle procedure di conciliazione è risultato che una parte delle spese dichiarate dagli Stati membri non soddisfa tali condizioni e non può pertanto essere finanziata dal FEAOG, sezione «garanzia».
            
         
               (5)
            
            
               Occorre indicare gli importi non riconosciuti a carico del FEAOG, sezione «garanzia». Detti importi non riguardano le spese eseguite anteriormente ai 24 mesi che hanno preceduto la comunicazione scritta dei risultati delle verifiche inviata dalla Commissione agli Stati membri.
            
         
               (6)
            
            
               Per i casi cui si riferisce la presente decisione, la valutazione degli importi da escludere in quanto non conformi alle norme comunitarie è stata comunicata dalla Commissione agli Stati membri nell’ambito di una relazione di sintesi.
            
         
               (7)
            
            
               La presente decisione lascia impregiudicate le conseguenze finanziarie che la Commissione potrebbe trarre da sentenze della Corte di giustizia in cause pendenti alla data del 25 novembre 2005 e riguardanti materie in essa trattate,
            
         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   Le spese eseguite dagli organismi pagatori riconosciuti degli Stati membri e dichiarate a titolo del FEAOG, sezione «garanzia», di cui in allegato, sono escluse dal finanziamento comunitario in quanto non conformi alle norme comunitarie.
   Articolo 2
   Il Regno del Belgio, la Repubblica federale di Germania, la Repubblica ellenica, il Regno di Spagna, la Repubblica francese, la Repubblica italiana, il Regno dei Paesi Bassi, la Repubblica del Portogallo, la Repubblica di Finlandia, il Regno di Svezia e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord sono destinatari della presente decisione.
   
      Fatto a Bruxelles, il 28 aprile 2006.
      
         
            Per la Commissione
         
         Mariann FISCHER BOEL
         
         
            Membro della Commissione
         
      
   
   
      (1)  GU L 94 del 28.4.1970, pag. 13. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1287/95 (GU L 125 dell’8.6.1995, pag. 1).
   
      (2)  GU L 160 del 26.6.1999, pag. 103.
   
      (3)  GU L 158 dell’8.7.1995, pag. 6. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 465/2005 (GU L 77 del 23.3.2005, pag. 6).
   
      (4)  GU L 182 del 16.7.1994, pag. 45. Decisione modificata da ultimo dalla decisione 2001/535/CE (GU L 193 del 17.7.2001, pag. 25).
   
      ALLEGATO
      Rettifiche totali
      
                  Settore
               
               
                  Stato membro
               
               
                  Voce di bilancio
               
               
                  Motivo
               
               
                  Moneta nazionale
               
               
                  Spese da escludere dal finanziamento
               
               
                  Detrazioni già effettuate
               
               
                  Conseguenze finanziarie della presente decisione
               
               
                  Esercizio finanziario
               
            
                  Latte e prodotti lattiero-caseari
               
               
                  BE
               
               
                  2040
               
               
                  Applicazione inadeguata di un controllo: rettifica forfettaria del 5 %. Applicazione scorretta dei risultati di un controllo fisico: rettifica puntuale
               
               
                  EUR
               
               
                  –5 851 253,86
               
               
                  0,00
               
               
                  –5 851 253,86
               
               
                  2001-2003
               
            
                   
               
               
                  
                     Totale BE
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –5 851 253,86
                  
               
               
                  0,00
               
               
                  
                     –5 851 253,86
                  
               
               
                   
               
            
                  Latte e prodotti lattiero-caseari
               
               
                  DE
               
               
                  2040
               
               
                  Mancato rispetto dell'obbligo di effettuare controlli senza preavviso. Rettifica forfettaria del 10 % (1 operatore)
               
               
                  EUR
               
               
                  – 396 063,56
               
               
                  0,00
               
               
                  – 396 063,56
               
               
                  2002-2004
               
            
                   
               
               
                  
                     Totale DE
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     – 396 063,56
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     – 396 063,56
                  
               
               
                   
               
            
                  Ortofrutticoli
               
               
                  GR
               
               
                  1515
               
               
                  Annullamento parziale della decisione della Commissione 2002/881/CE, importo da rimborsare alla Grecia.
               
               
                  EUR
               
               
                  623 385,74
               
               
                  0,00
               
               
                  623 385,74
               
               
                  1998-2000
               
            
                  Ammasso pubblico
               
               
                  GR
               
               
                  3231
               
               
                  Annullamento parziale della decisione della Commissione 2003/102/CE, importo da rimborsare alla Grecia.
               
               
                  EUR
               
               
                  9 926 005,21
               
               
                  0,00
               
               
                  9 926 005,21
               
               
                  1999-2001
               
            
                  Irregolarità
               
               
                  GR
               
               
                  Varie
               
               
                  Annullamento parziale della decisione della Commissione 2003/481/CE, importo da rimborsare alla Grecia.
               
               
                  EUR
               
               
                  41 884,90
               
               
                  0,00
               
               
                  41 884,90
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                  
                     Totale GR
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     10 591 275,85
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     10 591 275,85
                  
               
               
                   
               
            
                  Ammasso pubblico
               
               
                  ES
               
               
                  2111, 2112, 2113, 2114
               
               
                  Carenze nei controlli: rettifica forfettaria del 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –2 763 696,91
               
               
                  0,00
               
               
                  –2 763 696,91
               
               
                  2001-2003
               
            
                  Premi animali
               
               
                  ES
               
               
                  2220, 2221, 2222
               
               
                  Premio versato agli agricoltori non in possesso dei diritti minimi. Rettifica puntuale
               
               
                  EUR
               
               
                  –78 720,15
               
               
                  0,00
               
               
                  –78 720,15
               
               
                  2003-2004
               
            
                  Sviluppo rurale
               
               
                  ES
               
               
                  4000, 4010
               
               
                  Diverse carenze nei sistemi di controllo e di gestione. Rettifica forfettaria del 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 135 394,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 135 394,00
               
               
                  2002-2003
               
            
                  Audit finanziario
               
               
                  ES
               
               
                  Varie
               
               
                  Annullamento parziale della decisione della Commissione 2002/461/CE, importo da rimborsare alla Spagna.
               
               
                  EUR
               
               
                  451 482,55
               
               
                  0,00
               
               
                  451 482,55
               
               
                  2001
               
            
                   
               
               
                  
                     Totale ES
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –2 526 328,51
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     –2 526 328,51
                  
               
               
                   
               
            
                  Latte e prodotti lattiero-caseari
               
               
                  FI
               
               
                  2040
               
               
                  Inadeguatezza dei controlli. Rettifica forfettaria del 5 % (1 operatore)
               
               
                  EUR
               
               
                  –65 903,93
               
               
                  0,00
               
               
                  –65 903,93
               
               
                  2002-2003
               
            
                  Superamento massimali
               
               
                  FI
               
               
                  2128
               
               
                  Superamento dei massimali finanziari
               
               
                  EUR
               
               
                  –6 820,82
               
               
                  –6 820,82
               
               
                  0,00
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  
                     Totale FI
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –72 724,75
                  
               
               
                  
                     –6 820,82
                  
               
               
                  
                     –65 903,93
                  
               
               
                   
               
            
                  Ortofrutticoli
               
               
                  FR
               
               
                  1508
               
               
                  Aiuto sopravvalutato (calcolato sui quantitativi caricati e non su quelli commercializzati), mancata applicazione di sanzioni per domanda presentata oltre la data limite: rettifica puntuale. Mancata effettuazione di diversi controlli essenziali: rettifica forfettaria del 10 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –32 072 056,72
               
               
                  0,00
               
               
                  –32 072 056,72
               
               
                  2002-2004
               
            
                  Ammasso pubblico
               
               
                  FR
               
               
                  2111, 2112, 2113, 2114
               
               
                  Carenze nei controlli: rettifica forfettaria del 5 %. Ritardi di pagamento: rettifica puntuale
               
               
                  EUR
               
               
                  –7 135 187,50
               
               
                  0,00
               
               
                  –7 135 187,50
               
               
                  2001-2003
               
            
                  Sviluppo rurale
               
               
                  FR
               
               
                  4040
               
               
                  Applicazione carente della procedura di verifica di una delle condizioni di ammissibilità. Rettifica puntuale
               
               
                  EUR
               
               
                  – 870 374,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 870 374,00
               
               
                  2002
               
            
                   
               
               
                  
                     Totale FR
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –40 077 618,22
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     –40 077 618,22
                  
               
               
                   
               
            
                  Ortofrutticoli
               
               
                  IT
               
               
                  1501, 1502, 1515
               
               
                  Mancata applicazione di sanzioni, controlli carenti nel settore del compostaggio e della biodegradazione. Rettifica forfettaria del 10 % e rettifica puntuale
               
               
                  EUR
               
               
                  –30 021 060,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –30 021 060,00
               
               
                  1999-2002
               
            
                  Ortofrutticoli
               
               
                  IT
               
               
                  1512
               
               
                  Inosservanza dei termini di pagamento. Rettifica puntuale
               
               
                  EUR
               
               
                  –4 414 265,04
               
               
                  0,00
               
               
                  –4 414 265,04
               
               
                  2002
               
            
                  Ortofrutticoli
               
               
                  IT
               
               
                  1502
               
               
                  Il numero, la frequenza o l'accuratezza dei controlli essenziali non corrispondono ai requisiti previsti dalla normativa. Rettifica forfettaria del 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –7 708 059,40
               
               
                  0,00
               
               
                  –7 708 059,40
               
               
                  2000-2003
               
            
                  Latte e prodotti lattiero-caseari
               
               
                  IT
               
               
                  2040
               
               
                  Inosservanza della normativa: rettifica puntuale. Carenze nei controlli: rettifica forfettaria del 5 %. Inosservanza del tasso minimo di controlli. Rettifica forfettaria del 10 % (1 operatore)
               
               
                  EUR
               
               
                  – 297 002,44
               
               
                  0,00
               
               
                  – 297 002,44
               
               
                  2002-2004
               
            
                  Seminativi
               
               
                  IT
               
               
                  1040-1062, 1310, 1858
               
               
                  Mancata applicazione di sanzioni. Rettifica forfettaria del 3 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –7 975 231,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –7 975 231,00
               
               
                  2002
               
            
                  Seminativi
               
               
                  IT
               
               
                  1040-1060, 1310, 1858
               
               
                  Scarsa qualità delle ispezioni classiche in loco. Rettifica forfettaria del 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 603 692,00
               
               
                  –36 829,00
               
               
                  – 566 863,00
               
               
                  2001-2003
               
            
                  Sviluppo rurale
               
               
                  IT
               
               
                  4000, 4010, 4040
               
               
                  Carenze nei sistemi di controllo, gestione e sanzioni. Rettifica forfettaria del 2 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –3 748 761,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –3 748 761,00
               
               
                  2001-2002
               
            
                  Termini di pagamento
               
               
                  IT
               
               
                  Varie
               
               
                  Inosservanza dei termini di pagamento.
               
               
                  EUR
               
               
                  –30 938 245,66
               
               
                  –31 631 666,68
               
               
                  693 421,02
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  
                     Totale IT
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –85 706 316,54
                  
               
               
                  
                     –31 668 495,68
                  
               
               
                  
                     –54 037 820,86
                  
               
               
                   
               
            
                  Latte e prodotti lattiero-caseari
               
               
                  NL
               
               
                  2040
               
               
                  Procedura di campionamento insoddisfacente. Rettifica forfettaria del 10 % (1 operatore). Errato trattamento dei risultati di un controllo fisico: rettifica puntuale
               
               
                  EUR
               
               
                  – 158 235,60
               
               
                  0,00
               
               
                  – 158 235,60
               
               
                  2002-2003
               
            
                   
               
               
                  
                     Totale NL
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     – 158 235,60
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     – 158 235,60
                  
               
               
                   
               
            
                  Materie grasse
               
               
                  PT
               
               
                  1400, 1402
               
               
                  Il sistema di controllo istituito non permette di contrastare efficacemente pratiche irregolari degli operatori nel settore del lino. Rettifica finanziaria del 100 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –3 135 348,71
               
               
                  0,00
               
               
                  –3 135 348,71
               
               
                  2001
               
            
                   
               
               
                  
                     Totale PT
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –3 135 348,71
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     –3 135 348,71
                  
               
               
                   
               
            
                  Seminativi
               
               
                  SE
               
               
                  1040, 1062, 1310
               
               
                  Carenza nell'applicazione delle norme sulla messa a riposo, applicazione erronea delle tolleranze tecniche, regole relative agli errori manifesti applicate troppo generosamente. Rettifica puntuale
               
               
                  SEK
               
               
                  –1 308 192,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –1 308 192,00
               
               
                  2001-2002
               
            
                   
               
               
                  
                     Totale SE
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –1 308 192,00
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     –1 308 192,00
                  
               
               
                   
               
            
                  Audit finanziario
               
               
                  UK
               
               
                  Varie
               
               
                  Rettifiche non identificate da versare al FEAOG. Rettifica puntuale
               
               
                  GBP
               
               
                  – 497 130,69
               
               
                  0,00
               
               
                  – 497 130,69
               
               
                  2004
               
            
                   
               
               
                  
                     Totale UK
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     – 497 130,69
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     – 497 130,69