CELEX: 51987PC0400
Language: da
Date: 1987-07-24
Title: ANDEN AENDRING AF FORSLAGET TIL RAADETS FORORDNING ( EKSF - EOEF - EURATOM ) OM AENDRING AF FINANSFORORDNINGEN AF 21. DECEMBER 1977 VEDROERENDE DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS BUDGET

16.10. 87                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      Nr. C 278/5
                                                                 II
                                                       (Forberedende retsakter)
                                                KOMMISSIONEN
               Anden ændring af forslaget til Rådets forordning (EKSF, EØF, Euratom) om ændring af finans-
               forordningen af 21. december 1977 vedrørende De Europæiske Fællesskabers Almindelige
                                                             Budget i1)
                                                     KOM(87) 400 endelig udg.
                                         (Forelagt Rådet af Kommissionen den 29. juli 1987)
                                                           (87/C 278/07)
  1. Efter fjerde betragtning tilføjes følgende tre betragtnin-           I artikel 7 i det cendrede forslag affattes stk. 2, 3, 4, 6,
     ger                                                                  7 og 8 således:
     »finansforordningen må ændres som følge af de for-                   »2.     På de budgetposter, hvor der sondres mellem
     anstaltninger, der skal træffes med henblik på gen-                  forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger, kan
     nemførelsen af Den Europæiske Fælles Akt, dels                       de forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger,
     med hensyn til øget budgetdisciplin, dels med hensyn                 som ikke er anvendt ved udgangen af det regn-
     til større gennemsigtighed for så vidt angår bevillin-               skabsår, for hvilket de er opført, omfattes af en be-
     gernes anvendelse, bl.a gennem en styrkelse af prin-                 slutning om fremførsel, dog kun til det følgende
     cippet om budgettets etårighed;                                      regnskabsår; Kommissionen træffer denne beslutning
                                                                          senest den 15. februar.
     i henhold til finansforordningen skal budgettet op-
     stilles i ECU, regnskaberne føres i ECU og forvalt-                  Kommissionen underretter budgetmyndigheden om
     ningsregnskabet og status udarbejdes i ECU; derfor                   sin beslutning og anfører årsagerne til bevillingsfrem-
     må man indføre det princip, at Fællesskabets tilgode-                førslen.
     havender og finansielle forpligtelser udtrykkes og af-
     vikles i ECU;
                                                                          3.     For bevillinger, som er opført under budgettets
                                                                          kapitler for »formålsbestemte reserver«, og som fort-
     finansforordningen skal i en refusionsordning af-                    sat er uudnyttede ved udgangen af regnskabsåret,
     spejle ændringen af forskudsordningen inden for                      gælder følgende bestemmelser:
     EUGFL, garantisektionen, for således at tage hensyn
     til ændringerne i forordning (EØF) nr. 729/70 af
                                                                          a) bevillingerne til personaleudgifter og administrati-
     21. april 1970 O —
                                                                              onsudgifter (afsnit 1 og 2) kan ikke fremføres;
                                                                          b) bevillingerne til de øvrige udgifter kan fremføres,
     (5) EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970.«
                                                                              men kun til det følgende regnskabsår.
  2. I artikel 1, stk. 4, i det ændrede forslag indsættes som             4.     For så vidt angår de bevillinger, som i henhold
     stk. 4 a):                                                           til ovennævnte stk. 1 b) kan omfattes af en beslut-
                                                                          ning om fremførsel, forelægger Kommissionen senest
                                                                          den 15. februar budgetmyndigheden de behørigt be-
     »4 a) Fristen for indfrielse af de juridiske forpligtel-             grundede anmodninger om fremførsler af bevillinger,
             ser, der er indgået vedrørende aktioner, hvis                som Europa-Parlamentet, Rådet, Domstolen, Revisi-
             gennemførelse strækker sig over mere end ét                  onsretten og den selv har indgivet.
             regnskabsår, skal på en hensigtsmæssig måde
             præciseres over for modtageren ved ydelsen af
             støtten.«                                                    Rådet hører Europa-Parlamentet og træffer med
                                                                          kvalificeret flertal afgørelse om anmodningerne om
                                                                          fremførsler vedrørende udgifter, der er en nødvendig
                                                                          følge af traktaterne eller af retsakter udstedt i hen-
(») EFT nr. C 186 af 16. 7. 1987, s. 7.                                   hold til disse.
 ---pagebreak--- Nr. C 278/6                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       16.10.87
    Europa-Parlamentet hører Rådet og træffer afgø-                 6. Artikel 11 i det ændrede forslag: denne artikel affattes
    relse om anmodningerne om fremførsler vedrørende                   således:
    udgifter, der ikke er en nødvendig følge af trakta-
    terne eller af retsakter i henhold til disse.
                                                                       »1.      Budgettet udtrykkes i ECU.
    Hvis budgetmyndigheden ikke træffer afgørelse in-
    den for en frist på seks uger, betragtes anmodnin-                 2.     ECU sammensættes som en sum af beløb i
    gerne om fremførsler som godkendt.                                 medlemsstaternes valutaer som præciseret i Rådets
                                                                       forordning (EØF) nr. 3180/78 af 18. december 1978
                                                                       om ændring af værdien af den regningsenhed, som
    6.    Ved udgangen af regnskabsåret bortfalder                     anvendes af Den Europæiske Fond for Monetært
                                                                       Samarbejde (') (2).
    a) det foregående regnskabsårs bevillinger:
        — bevillinger, som budgetmyndigheden har truf-                 Enhver ændring af ECU'ens sammensætning, der
            fet afgørelse om at fremføre i henhold til                 vedtages i henhold til forordning (EØF) nr. 3180/78,
            ovennævnte stk. 1 b), uden af der er dispone-              gælder automatisk for denne bestemmelse.
            ret over dem, og uden at de er blevet udbe-
            talt;
                                                                       ECU'ens værdi udtrykt i en given valuta er lig med
        — automatisk fremførte bevillinger, som ikke er                summen af modværdierne i denne valuta af de valu-
            blevet udbetalt;                                           tabeløb, som indgår i ECU'en.
        — forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger
            fremført af Kommissionen i henhold til oven-
            nævnte stk. 2, men som ikke er anvendt ved                 3.     Fællesskabernes tilgodehavender og finansielle
            regnskabsårets udgang;                                     forpligtelser udtrykkes og afvikles i ECU.
    b) regnskabsårets bevillinger, som ikke er fremført.               4.     Når det i stk. 3 omhandlede princip ikke kan
                                                                       overholdes på grund af særlige undtagelser i forbin-
                                                                       delse med anvendelsen af bestemmelser, som gælder
    7.     Bevillinger, der frigøres under de budgetposter,            for bestemte sektorer, og som vedrører tilgodehaven-
    hvor der sondres mellem forpligtelsesbevillinger og                der eller udgifter, foregår omregningen mellem ECU
    betalingsbevillinger, i efterfølgende regnskabsår i                og de nationale valutaer i henhold til de særlige be-
    forhold til det regnskabsår, hvor forpligtelsesbevillin-           stemmelser i artikel 123.«
    gerne er opført på budgettet, kan genopføres og an-
    vendes til indgåelse af nye forpligtelser.
                                                                    7. Artikel 19 i det ændrede forslag:
    Med henblik herpå undersøger Kommissionen i be-
    gyndelsen af hvert regnskabsår det foregående regn-
                                                                       a) stk. 4 affattes således:
    skabsårs frigørelser og vurderer efter behov nødven-
    digheden af at genopføre de tilsvarende bevillinger.
                                                                           »4.     Hver sektion i budgettet, der vedrører be-
                                                                           villinger til administration, skal indeholde et kapi-
    Kommissionen træffer denne beslutning inden den
                                                                           tel for formålsbestemte reserver og et kapitel kal-
     15. februar i hvert regnskabsår og underretter bud-
                                                                           det »reserve til uforudsete udgifter«. Bevillingerne
    getmyndigheden om sin beslutning samtidig med, at
                                                                           under disse kapitler kan kun anvendes ved over-
    den anfører årsagerne til, at disse bevillinger opret-
                                                                           førsel i henhold til den i artikel 25 fastlagte frem-
    holdes.
                                                                           gangsmåde.«
    8.    Af forvaltningsregnskabet skal fremgå, hvilke
    bevillinger der er fremført automatisk, hvilke der er
                                                                  C) EFT nr. L 379 af 30. 12. 1978, s. 1, senest ændret ved Rå-
    fremført efter budgetmyndighedens beslutning og                   dets forordning (EØF) nr. 2626/84 af 15. september 1984 —
    hvilke efter Kommissionens beslutning samt hvilke                 EFT nr. L 247 af 16. 9. 1984.
    bevillinger, der som følge af frigørelser er genopført        (2) Ved denne forordnings ikrafttræden gælder følgende beløb:
    efter Kommissionens beslutning.«                                         0,719    tyske mark,
                                                                             0,0878 pund sterling,
                                                                             1,31     franske francs,
                                                                          140,00      italienske lire,
 4. Artikel 8 i det ændrede forslag: stk. 4 ophæves.                         0,256    nederlandske gylden,
                                                                             3,71     belgiske francs,
                                                                             0,14     luxembourgske francs,
                                                                             0,219    danske kroner,
 5. Artikel 9 i det ændrede forslag: stk. 2, litra a), sidste                0,00871 irske pund,
    afsnit, ophæves.                                                         1,15     græske drakmer.
 ---pagebreak--- 16.10. 87                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   Nr. C 278/7
    b) folgende indsættes som stk. 4 a):                               b) Stk. 3, fjerde led, affattes således:
                                                                           »— de i medfør af artikel 7 og artikel 92, stk. 4,
        »4 a) Den del af budgettet, der vedrører aktions-                       fremførte forpligtelsesbevillinger.«
               bevillinger, skal i hver sektion indeholde et
               kapitel for formålsbestemte reserver og, i en
                                                                       c) Stk. 4, første led, affattes således:
               særskilt sektion, en »samlet reserve« til
               eventuelt at dække de behov, der måtte op-                  »— de fremførte bevillinger som sondring mel-
               stå som følge af den oprindelige stramme                         lem forpligtelsesbevillinger, betalingsbevillin-
               budgettering.                                                    ger og ikke-opdelte bevillinger.«
               Bevillingerne under denne »samlede re-              10. Artikel 97 i det ændrede forslag:
               serve« kan kun anvendes ved overførsel i
               henhold til den i artikel 25 fastlagte frem-
               gangsmåde.«                                             Artikel 97, andet afsnit, affattes således:
 8. Artikel 25 i det ændrede forslag:                                  »I henhold til denne forordnings artikel 4, stk. 2, stil-
                                                                       ler medlemsstaterne de midler, der er nødvendige for
                                                                       gennemførelse af disse transaktioner til rådighed for
    Stk. 8 affattes således:                                           de udpegede administrative organer.«
    »8.    «Der kan foretages overførsel af:
                                                                   11. Artikel 98 i det ændrede forslag:
    a) regnskabsårets ikke-opdelte bevillinger;
                                                                       Denne artikel affattes således:
    b) de fremførte ikke-opdelte bevillinger, jf. artikel 7,
        stk. 1, litra b);                                              »1.     De udgifter, som de administrative organer af-
                                                                       holder i medfør af artikel 4 i forordning (EØF) nr.
    c) regnskabsårets forpligtelsesbevillinger;                        729/70, og som Kommissionen refunderer medlems-
                                                                       staterne i henhold til samme forordnings artikel 5a),
                                                                       stk. 1, opføres for et regnskabsår på grundlag af
    d) forpligtelsesbevillinger, der er fremført fra det               Kommissionens refusioner i samme regnskabsår.
        foregående regnskabsår, jf. artikel 7, stk. 2;
    e) regnskabsårets betalingsbevillinger (opdelte bevil-             2.     Refusionen af de af medlemsstaterne afholdte
        linger) ;                                                      udgifter og den detaljerede opførelse af disse udgif-
                                                                       ter i form af forpligtelser og betalinger under hver af
                                                                       de berørte budgetposter sker efter gennemgang af de
    f) fremførte betalingsbevillinger (opdelte bevillin-               oversigter, medlemsstaterne fremsender i henhold til
        ger), jf. artikel 7, stk. 2.                                   de i artikel 5, stk. 3, i forordning (EØF) nr. 729/70
                                                                       omhandlede gennemførelsesbestemmelser.
    Overførslerne af de under b) omhandlede frem-
    førsler skal foreslås samtidig med, at anmodningen
    om fremførsel forelægges budgetmyndigheden.                        3.     Stk. 1 og 2 anvendes, medmindre andet gælder
                                                                       i henhold til artikel 5, stk 2, i forordning (EØF) nr.
                                                                       729/70 med hensyn til afslutning af regnskaberne.«
    Overførslerne af de under d) og f) omhandlede
    fremførsler skal foreslås samtidig med, at budget-
    myndigheden underrettes om Kommissionens beslut-               12. Artikel 99 i det ændrede forslag: denne artikel ophæ-
    ning om at fremføre disse bevillinger.                             ves.
    Disse overførselsforslag         skal være  rimeligt be-
    grundede.«                                                     13. Artikel 100 i det ændrede forslag: denne artikel ophæ-
                                                                       ves.
 9. Artikel 78 i det ændrede forslag:
                                                                   14. Artikel 101 i det ændrede forslag:
    a) Stk. 2, sidste led, affattes således:
        »— de i medfør af artikel 7 fremførte bevillin-                a) / stk. 1, første afsnit, ændres »artikel 5, stk. 2, litra
        ger.«                                                              b)«, til »artikel 5, stk. 2«.
 ---pagebreak--- Nr. C 278/8                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   16.10.87
    b) I stk. 1, sidste afsnit, ophæves fodnoten »(')«.              Kommissionens beslutninger, der træffes senest den
    c) Stk. 4 affattes således:                                      31. december.
        »4.    Resultatet af beslutningen om regnskabsaf-
        slutningen udgør den eventuelle forskel mellem               Kommissionen underretter budgetmyndigheden om
        de samlede udgifter, der i medfør af artikel 98 er           disse overførsler.
        opført for det pågældende regnskabsår, og de
        samlede udgifter, som Kommissionen har god-                  2.    Kommissionen kan i henhold til artikel 25 fore-
        kendt under regnskabsafslutningen, og dette re-              slå budgetmyndigheden bevillingsoverførsler fra ka-
        sultat opføres samlet under én artikel som ud-               pitel til kapitel. Rådet træffer afgørelse med kvalifi-
        giftsforøgelse eller udgiftsformindskelse i det              ceret flertal inden fire uger og efter høring af Eu-
        regnskabsår, hvor regnskabsafslutningen finder               ropa-Parlamentet. Såfremt Rådet ikke har truffet af-
        sted. Såfremt det ikke er muligt inden årets ud-             gørelse inden udløbet af denne frist, betragtes disse
        gang — i form af overførsler eller af ændrings-              forslag om overførsel som godkendte.
        og/eller tillægsbudget — at træffe de nødvendige
        foranstaltninger hertil, opføres resultatet af be-
        slutningen om regnskabsafslutningen snarest mu-              3.    Kommissionen træffer beslutning om over-
        ligt på regnskaberne for det følgende regn-                  førsler mellem kapitlerne under EUGFL, garantisek-
        skabsår.«                                                    tionen, og kapitlet for fødevarehjælp i det omfang,
                                                                     disse overførsler er nødvendige som følge af ændrin-
15. Artikel 102 i det cendrede forslag: denne artikel ophæ-          ger i udgifternes fordeling på de forskellige kapitler i
    ves.                                                             forhold til de godkendte bevillinger.
16. Artikel 103 i det cendrede forslag: denne artikel affat-
    tes således:                                                     Kommissionen underretter budgetmyndigheden om
    »1.     Inden for hvert kapitel sker overførsler fra ar-         disse overførsler senest 15 dage, inden de finder
    tikel til artikel og fra konto til konto på grundlag af          sted.«