CELEX: 52012PC0393
Language: ga
Date: 2012-07-11
Title: Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 443/2009 maidir le rialacha mionsonraithe a shainiú chun an sprioc 2020 a bhaint amach maidir le hastaíochtaí CO2 ó ghluaisteáin nua phaisinéirí a laghdú

|
			
		
		
		52012PC0393
		
			Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 443/2009 maidir le rialacha mionsonraithe a shainiú chun an sprioc 2020 a bhaint amach maidir le hastaíochtaí CO2 ó ghluaisteáin nua phaisinéirí a laghdú /* COM/2012/0393 final - 2012/0190 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN
1.           COMHTHÉACS AN
TOGRA
·                        
Comhthéacs ginearálta
Tá sé mar chuspóir sonraithe ag an AE an
t-athrú domhanda ar an aeráid a theorannú go méadú teochta 2ºC os cionn na
leibhéal réamhthionsclaíocha. Chun an méid seo a bhaint amach, is gá buaic-leibhéal
na n-astaíochtaí domhanda a shroichint roimh 2020 agus a laghdú 50 %
ar a laghad a bheith orthu go domhanda faoi 2050, i gcomparáid le 1990.
Dhearbhaigh an Chomhairle Eorpach arís sprioc an AE laghdú 80-95 % a
bheith ann faoi 2050 i gcomparáid le 1990, i gcomhthéacs na
laghduithe atá riachtanach ó thíortha forbartha mar ghrúpa. 
Ní bheadh ach laghdú thart ar 40 % ar
astaíochtaí gás ceaptha teasa ("GCT") faoi 2050 de thoradh na
mbeartas reatha. Sa 'Treochlár chun bogadh i dtreo geilleagair iomaíoch
ísealcharbóin faoi 2050'[1] ón gCoimisiún,
leagtar amach conas sprioc na bliana 2050 de laghdú 80 % ar
astaíochtaí baile a bhaint amach ar an mbealach is éifeachtúla ó thaobh costais
de. Léirítear sa Treochlár go bhfuil gá le rannchuidiú ó gach earnáil den
gheilleagar agus, de réir an cháis, i gcomparáid le 1990 is gá go mbeadh
astaíochtaí iompar idir +20 % agus -9 % faoi 2030 agus go
dtiocfaidh laghdú idir 54 % agus 67 % orthu faoi 2050[2].
Cé go bhfuil laghdú ag teacht ar astaíochtaí ó
earnálacha eile go ginearálta, tá iompar ar bhóithre ar cheann den dornán
earnálacha inar tháinig ardú tapa ar astaíochtaí. Tháinig méadú 26 % ar
astaíochtaí ó iompar ar bhóithre idir 1990 agus 2008. In 2008, iompar ar
bhóithre ba chúis le thart ar 70 % d'astaíochtaí iompair CO2[3].
Is é an dara foinse astaíochtaí GCT is mó san AE é dá bharr, agus is é is cúis
le thart ar aon cúigiú d'astaíochtaí iomlána CO2 an AE. 
I Márta 2011, ghlac an Coimisiún 'Treochlár
i dtreo Limistéir Iompar Eorpach Aonair – I dtreo córais iompair atá iomaíoch
agus tíosach ar acmhainní'. Leagtar amach straitéis iompair ann laistigh de
chreat maidir le laghdú 60 % ar astaíochtaí iompair GCT a bhaint amach
faoi 2050.
·                        
An Rialachán
Leagtar amach an creat um laghdú CO2
do fhlít na ngluaisteán nua go dtí 2020 i Rialachán (CE) Uimh. 443/2009.
Tá dhá tréimhse oibriúcháin i gceist leis an Rialachán.
Sa chéad thréimhse go dtí 2015 bunaíodh na rialacha mionsonraithe
um chomhlionadh na sprice. Sa dara tréimhse go
dtí 2020, ní fhéadfaidh an sprioc a bhaint amach gan na rialacha
mionsonraithe riachtanacha a chur chun feidhme, rialacha a chinnfear in
athbhreithniú. Bunaíodh an sprioc seo sa
phróiseas comhchinnteoireachta agus ní dhéantar athmhachnamh air san
athbhreithniú. 
D'imreofaí drochthionchar ar mhonaróirí
feithiclí agus ar sholáthraithe comhpháirteanna mura ndéanfaí na rialacha
mionsonraithe a chinneadh nó a chur chun feidhme, óir tá deimhneacht de dhíth
orthu maidir leis an teicneolaíocht agus na feithiclí a bheidh ag teastáil chun
an sprioc a bhaint amach. 
Is gnéithe den chur chun feidhme iad na
rialacha mionsonraithe a mbíonn tionchar acu ar an gcaoi go mbaintear amach an
sprioc maidir le hastaíochtaí. I measc
na bpríomhrialacha mionsonraithe sa Rialachán reatha tá cuar uasluachanna, arna
shainiú ag an bparaiméadar áirgiúlachta, agus an fheidhm lena léirítear an
caidreamh idir an paraiméadar áirgiúlachta agus astaíochtaí CO2
(lena socraítear an cruth agus an claonadh). I
measc na rialacha mionsonraithe eile tá scéim na préimhe astaíochtaí
iomarcacha, éiceanuálaíochtaí, maoluithe, comhthiomsú, céimniú isteach na
spriocanna agus sár-chreidmheasanna a dheonú ar feadh tréimhse teoranta.
2.           COMHAIRLIÚCHÁIN
LE PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS MEASÚNU TIONCHAIR
Comhairliúchán le páirtithe leasmhara
1.                      
Saineolas seachtrach
Is staidéar seachtrach: 'Tacaíocht don athbhreithniú ar Rialachán
(CE) Uimh. 443/2009 maidir le hastaíochtaí CO2 ó ghluaisteáin[4]'
atá ina fhoinse don phríomhanailís is bunús leis an togra. Déantar meastóireacht ar na rialacha
mionsonraithe difriúla ann agus measúnú ar na costais a bhaineann leo. Baineadh úsáid as an tsamhail PRIMES-TREMOVE chun
measúnú a dhéanamh ar thionchair fhoriomlána na spriocanna 2020.
2.                      
Comhairliúchán leis na páirtithe leasmhara
Chuathas i mbun comhairliúcháin fhoirmiúil le
páirtithe leasmhara trí bhíthin ceistneora ar líne agus cruinnithe le páirtithe
leasmhara. Tógadh an méid a bhí le rá ag
páirtithe leasmhara san áireamh freisin agus measúnú á dhéanamh ar na roghanna
féideartha éagsúla chun astaíochtaí CO2 ó ghluaisteáin a rialáil.
–                        
Comhairliúchán poiblí
Rinneadh comhairliúchán poiblí ar líne i
bhFómhar na bliana 2011. Ar an iomlán,
tugadh teachtaireacht soiléir go maith sna freagraí go bhfuil sé tábhachtach
astaíochtaí feithiclí a rialáil, gur cheart é sin a dhéanamh i gcomhréir leis
na spriocanna fadtéarmacha maidir le GCT, é a bheith bunaithe ar
mheánastaíochtaí feithiclí nua agus neodrach ó thaobh na teicneolaíochta de. Ní rabhthas ar aon intinn ar chor ar bith maidir le
cé acu an bhfuil an reachtaíocht atá ann faoi láthair ag obair go maith nó nach
bhfuil. Is cosúil gurb é an phríomhchúis leis seo go gceapann go leor daoine
nach bhfuil an reachtaíocht atá ann faoi láthair sách láidir. Tá tacaíocht láidir ann maidir le spriocanna a
shocrú níos faide anonn ná 2020, beag beann ar aon bhearta eile a d'fhéadfaí a
chur chun feidhme. Rinneadh achoimre ar na
torthaí ón gcomhairliúchán poiblí agus foilsíodh iad[5].
–                        
Cruinniú le geallsealbhóirí 
Eagraíodh cruinniú le páirtithe leasmhara an 6 Nollaig 2011. Cuireadh an staidéar críochnaithe i láthair agus foilsíodh
láithreoireachtaí ón gcruinniú chomh maith le hachoimre ar an méid a pléadh[6].
Níor léirigh na rannpháirtithe aon easaontú mór faoin anailís a cuireadh i
láthair; rinne eagraíochtaí neamhrialtasacha
argóint gur cheart na spriocanna a dhéanamh níos déine i ngeall is go bhfuil na
costais níos ísle ná mar a ceapadh roimhe seo. 
Measúnú tionchair
Ullmhaíodh comh-mheasúnú tionchair ina
dtacaítear leis an togra reatha agus le togra comhionann lena leasaítear
Rialachán (AE) Uimh. 510/2011. Glacadh le
cur chuige leathan maidir le roghanna beartais a aithint a chumhdaíonn na
ceisteanna a ardaítear sa reachtaíocht, iad siúd a eascraíonn as an gcur chun
feidhme agus iad siúd a ndearnadh measúnú orthu sna staidéir ina ndearnadh
anailís ar chineálacha cur chuige féideartha chun éifeachtúlacht na
reachtaíochta a fheabhsú. Rinneadh anailísiú
ar na gnéithe seo a leanas: 
a) Roghnú "An staid a fhágáil mar
atá";
b) Rialacha mionsonraithe maidir leis na
spriocanna do ghluaisteáin a chomhlíonadh;
c) An t-ualach riaracháin a shimpliú agus a
laghdú;
d) An timthriall tástála nua a chur in
oiriúint;
e) An cineál reachtaíochta a bheidh ann i
ndiaidh 2020 agus a dhéine a bheidh sí.
Ar bhonn anailíse ar na tionchair
eacnamaíocha, comhshaoil agus sóisialta, thángthas ar na conclúidí seo a leanas
sa mheasúnú tionchair:
·                        
Ba cheart mais a úsáid fós mar pharaiméadar
áirgiúlachta le haghaidh gluaisteán; ba cheart an cuar uasluachanna a bheith
líneach fós.
·                        
Léiríonn an fhianaise gur cheart claonadh an chuair
a shocrú ag leibhéal cuibheasach íseal d'fhonn saobhadh an mhargaidh a laghdú.
·                        
Ba cheart an Phréimh Astaíochtaí Iomarcacha a
choinneáil ag €95 in aghaidh g/km in aghaidh na feithicle.
·                        
Ba cheart an Rialachán a thabhairt cothrom le dáta
le go mbeidh sé i gcomhréir le Conradh Liospóin.
·                        
Ba cheart simpliú a dhéanamh ar an nós imeachta maolaithe
trí eisiamh 'de minimis' a thabhairt isteach do na monaróirí is lú ón
oibleagáid a leagtar orthu maidir leis an sprioc CO2 a bheith acu. Chomh maith leis sin, ba cheart tuilleadh
solúbthachta a cheadú maidir le huainiú na gcinntí faoina ndeonaítear maoluithe
i leith lín ísíl feithiclí.
3.           EILIMINTÍ
DLÍTHIÚLA AN TOGRA
Ghníomhaigh an AE cheana sa réimse seo nuair a
glacadh an Rialachán (CE) Uimh. 443/2009 ar bhonn na caibidle comhshaoil
den Chonradh. Tugtar forais sa mhargadh aonair
freisin le gníomhú ar leibhéal an AE seachas ar leibhéal na mBallstát lena
áirithiú go mbeidh ceanglais choiteanna ar fud an AE agus costais do mhonaróirí
á laghdú dá bharr. 
Ní dhéanfar reachtaíocht atá ann cheana a
aisghairm de thoradh an togra a ghlacadh.
Achoimre ar an ngníomhaíocht atá beartaithe
Leasaítear an Rialachán sa togra chun na
rialacha mionsonraithe a chur chun feidhme maidir leis an sprioc 95 g CO2/km
do ghluaisteáin nua phaisinéirí a chomhlíonadh, sprioc atá le baint amach faoi
2020. Is iad seo a leanas na príomhrialacha mionsonraithe a chuirtear chun
feidhme:
–                        
Is í mais na feithicle in ord reatha a bheith fós
mar pharaiméadar áirgiúlachta.
–                        
Beidh an cuar uasluachanna fós líneach le claonadh 60 %
i gcomparáid leis an bhflít bonnlíne a choinn mar an flít 2006 i gcomhréir leis
an gcuar uasluachanna 2015.
–                        
Tugtar isteach sárchreidmheasanna idir 2020 agus
2023 le haghaidh gluaisteán a astaíonn níos lú ná 35 g CO2/km
le hiolraitheoir 1.3 agus iad teoranta go líon carnach 20 000 feithicil in
aghaidh an mhonaróra thar thréimhse na scéime.
–                        
Tugtar an sprioc maolaithe "nideoige" le
haghaidh 2020 cothrom le dáta.
–                        
Eisiatar monaróirí atá freagrach as níos lú ná 500
gluaisteán nua paisinéirí a chlárú in aghaidh na bliana ón oibleagáid maidir le
sprioc CO2 a bheith acu.
–                        
Ceadaítear tuilleadh solúbthachta maidir le huainiú
na gcinntí faoina ndeonaítear maoluithe i leith líon íseal feithiclí.
–                        
Coinnítear éiceanuálaíochtaí nuair a chuirtear nós
imeachta tástála athbhreithnithe chun feidhme.
–                        
Coinnítear an Phréimh Astaíochtaí Iomarcacha ag
EUR 95 in aghaidh g/km in aghaidh na feithicle.
–                        
Tugtar na forálacha maidir le nós imeachta Coiste
cothrom le dáta le go mbeidh siad comhoiriúnach le Conradh Liospóin.
I ngeall is go mbaineann an tionscal úsáid as
tásca maidir leis an gcóras rialála a bheadh i feidhm tar éis 2020, tá
athbhreithniú breise ar áireamh sa togra, athbhreithniú is gá a déanamh faoin
31 Nollaig 2014 ar a dhéanaí.
4.           IMPLEACHTAÍ
BUISÉADACHA
Níl aon acmhainní airgeadais breise de dhíth
ar an togra seo.
5.           EILIMINTÍ
ROGHNACHA
3.                      
Clásal athbhreithnithe/leasaithe/éaga
Tá clásal athbhreithnithe sa togra seo.
4.                      
An Limistéar Eorpach Eacnamaíoch
Ábhar a bhaineann leis an LEE atá sa ghníomh
atá beartaithe agus ba cheart, dá bhrí sin, an Limistéar Eorpach Eacnamaíoch a
chuimsiú ann.
2012/0190 (COD)
Togra le haghaidh
RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS
ÓN gCOMHAIRLE
lena leasaítear Rialachán (CE)
Uimh. 443/2009 maidir le rialacha mionsonraithe a shainiú chun an sprioc
2020 a bhaint amach maidir le hastaíochtaí CO2 ó ghluaisteáin nua
phaisinéirí a laghdú 
TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS
COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an
Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 192(1) de,
Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,
Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a
chur chuig na Parlaimintí náisiúnta,
Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch
agus Sóisialta na hEorpa[7],

Ag féachaint don tuairim ó Choiste na Réigiún[8], 
Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an
ngnáthnós imeachta reachtach,
De bharr an méid seo a leanas:
(1)       Le hAirteagal 13(5) den
Rialachán (AE) Uimh. 443/2009 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 23 Aibreán 2009
lena socraítear na caighdeáin feidhmíochta d'astaíochtaí ó fheithiclí tráchtála
éadroma nua mar chuid de chur chuige comhtháite an Aontais chun astaíochtaí CO2
ó fheithiclí saothair éadroim a laghdú[9], ceanglaítear ar an
gCoimisiún athbhreithniú a dhéanamh ar na rialacha mionsonraithe maidir leis an
sprioc 95 g CO2/km a bhaint amach faoi 2020, faoi réir a
indéantachta a dhaingniú, lena n-áirítear na foirmlí in Iarscríbhinn I
agus na maoluithe in Airteagal 11. Iarrtar go mbeidh an togra chun an
Rialachán a leasú chomh neodrach agus is féidir ó thaobh iomaíochta de, cothrom
ó thaobh cúrsaí sóisialta de agus inbhuanaithe. 
(2)       Is iomchuí soiléiriú a
dhéanamh gur cheart, d'fhonn comhlíonadh na sprice 95 g CO2/km
a fhíorú, astaíochtaí CO2 a thomhas fós i gcomhréir le Rialachán
(CE) Uimh. 715/2007 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an
20 Meitheamh 2007 maidir le cineálcheadú mótarfheithiclí i dtaca le
hastaíochtaí ó fheithiclí éadroma paisinéirí agus tráchtála (Euro 5 agus
Euro 6) agus maidir le rochtain ar fhaisnéis faoi dheisiú agus faoi
chothabháil feithiclí[10] agus ar na bearta cur
chun feidhme agus na teicneolaíochtaí nuálacha atá ann.
(3)       Mar aitheantas ar na costais
an-ard a bhaineann le taighde agus forbairt agus le táirgeadh an aonaid i ndáil
le leaganacha tosaigh d'fheithiclí astaíochtaí carbóin sárísle, is iomchuí an
próiseas trína dtabharfar isteach i margadh an Aontais iad ag na céimeanna
tosaigh dá ré thráchtála a luathú agus a éascú, ar bhonn eatramhach agus go
feadh méid theoranta.
(4)       Mar aitheantas ar na
tionchair dhíréireacha ar na monaróirí is lú a eascraíonn as comhlíonadh na
spriocanna sonracha astaíochta a shainmhínítear ar bhonn áirgiúlacht na
feithicle, ar ualach mór riaracháin an nós imeachta maolaithe agus ar a laghad
a baineadh d’astaíochtaí CO2 na bhfeithiclí a dhíolann na monaróirí
seo, déantar táirgeoirí atá freagrach as níos lú ná 500 feithicil tráchtála éadrom
nua in aghaidh na bliana a eisiamh ó raon feidhme na sprice maidir le
hastaíochtaí sonracha agus ó phréimh na n astaíochtaí iomarcacha.
(5)       Déanfar simpliú ar an nós
imeachta le haghaidh maoluithe a dheonú do mhonaróirí ísealtáirgeachta le go
mbeidh níos mó solúbthachta ann maidir le cén uair a dhéanfaidh monaróir
iarratas ar mhaolú agus maidir leis an gcinneadh ón gCoimisiún é sin a dheonú.
(6)       Ba cheart go leanfaí leis an
nós imeachta chun maoluithe a dheonú do mhonaróirí nideoige le haghaidh 2020.
Lena áirithiú go mbeidh an iarracht ar laghdú atá riachtanach ó mhonaróirí
nideoige comhsheasmhach le hiarracht mhonaróirí líon mór feithiclí, ba cheart
sprioc 45 % níos ísle ná meánastaíochtaí sonracha na monaróirí nideoige in 2007
a bheidh i bhfeidhm ó 2020 i leith.
(7)       Le go mbeidh tionscal na
ngluaisteán in ann tabhairt faoi infheistíochtaí agus faoi nuálaíocht go
fadtéarmach, is rud inmhianaithe é tásca a thabhairt maidir le conas is ceart
an Rialachán seo a leasú don tréimhse tar éis 2020. Ba cheart na tásca seo a
bheith bunaithe ar mheasúnú ar an ráta laghdaithe is gá i gcomhréir le
spriocanna aeráide fadtéarmacha an Aontais agus na himpleachtaí maidir le
teicneolaíocht um laghdú CO2 cost-éifeachtúil a fhorbairt do ghluaisteáin.
Is rud inmhianaithe é, dá bhrí sin, go ndéanfaí athbhreithniú ar na gnéithe
seo, go dtuairisceodh an Coimisiún orthu agus, más iomchuí, go ndéanfaí tograí
le haghaidh spriocanna tar éis 2020.
(8)       Leis an Rialachán,
ceanglaítear ar an gCoimisiún measúnú tionchair a dhéanamh chun na nósanna
imeachta tástála a athbhreithniú chun léiriú leordhóthanach a thabhairt ar na
hastaíochtaí CO2 a thugann gluaisteáin uathu i ndáiríre. Tá an obair seo á déanamh trí fhorbairt a dhéanamh
ar nós imeachta Tástála Saothair Éadroim Domhanda i gcreat de chuid Choimisiún
Eacnamaíochta na Náisiún Aontaithe don Eoraip ach níor cuireadh i gcrích fós é. I bhfianaise an méid sin, bunaítear
uasteorainneacha astaíochtaí le haghaidh 2020 in Iarscríbhinn I a ghabhann le
Rialachán (CE) Uimh. 443/2009 mar a thomhaistear iad i Rialachán (CE)
Uimh. 715/2007 agus in Iarscríbhinn XII a ghabhann le Rialachán (CE)
Uimh. 692/2008. Nuair a leasófar na
nósanna imeachta tástála, ba cheart na teorainneacha a leagtar amach in
Iarscríbhinn I a choigeartú lena áirithiú go mbeidh an dhéine feithiclí. 
(9)       Is iomchuí friotal Airteagal 3(2)
de Rialachán (CE) Uimh. 443/2009 a choigeartú lena áirithiú go bhfuil
coincheap na ngnóthas nasctha i gcomhréir leis na forálacha i Rialachán (CE)
Uimh. 139/2004 an 20 Eanáir 2004 maidir le comhchruinnithe idir
gnóthais a rialú[11] chomh maith le
hAirteagal 3(2) den Rialachán (AE) Uimh. 510/2011 ó Pharlaimint na
hEorpa agus ón gComhairle an 11 Bealtaine 2011 lena socraítear na
caighdeáin feidhmíochta d'astaíochtaí ó fheithiclí tráchtála éadroma nua mar
chuid de chur chuige comhtháite an Aontais chun astaíochtaí CO2 ó
fheithiclí saothair éadroim a laghdú[12]. 
(10)     Le Rialachán (CE)
Uimh. 443/2009 ón gComhairle tugtar cumhachtaí don Choimisiún cuid dá
fhorálacha a chur chun feidhme i gcomhréir leis na nósanna imeachta atá leagtha
síos i gCinneadh 1999/468/CE ón gComhairle an 28 Meitheamh 1999[13].
Mar thoradh ar theacht i bhfeidhm Chonradh Liospóin, is gá na cumhachtaí sin a
ailíniú le hAirteagal 290 agus le hAirteagal 291 den Chonradh ar
Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh.
(11)     Chun dálaí aonfhoirmeacha a
áirithiú chun Rialachán (CE) Uimh. 443/2009 a chur chun feidhme,
ba cheart cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún. Ba
cheart na cumhachtaí sin a fheidhmiú i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011
ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 16 Feabhra 2011 lena
leagtar síos na rialacha agus na prionsabail ghinearálta a bhaineann le
meicníochtaí maidir le rialú na mBallstát ar fheidhmiú inniúlachtaí cur chun
feidhme an Choimisiúin[14].
(12)     Ba cheart an chumhacht
gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 den Chonradh ar
Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh a tharmligean chuig an gCoimisiún chun forlíonadh
a dhéanamh ar na rialacha maidir le maoluithe ó na spriocanna astaíochtaí
sonracha, chun leasú a dhéanamh ar na ceanglais ó thaobh sonraí de chun críche
faireachán a dhéanamh ar astaíochtaí CO2 agus chun na foirmlí lena
ríomhtar na hastaíochtaí sonracha CO2 in Iarscríbhinn I a oiriúnú
d’athruithe i luach maise na bhfeithiclí agus don nós imeachta tástála rialála
maidir le hastaíochtaí sonracha CO2 a thomhas dá dtagraítear i
Rialachán (CE) Uimh. 715/2007. Tá sé tábhachtach, go háirithe, go rachadh
an Coimisiún i mbun comhairliúcháin iomchuí le linn a chuid oibre ullmhúcháin,
lena n-áirítear comhairliúchán le saineolaithe. Le linn dó gníomhartha
tarmligthe a ullmhú agus a tharraingt suas, ba cheart don Choimisiún a áirithiú
go ndéanfar na doiciméid ábhartha a chur chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig
an gComhairle ar bhealach comhuaineach, tráthúil agus iomchuí.
(13)     Is iomchuí an cur chuige
maidir leis an sprioc a shocrú ar bhonn gaol líneach idir áirgiúlacht an
ghluaisteáin agus a astaíochtaí CO2 sprice mar a léirítear é sna
foirmlí in Iarscríbhinn I a choinneáil, i ngeall is go bhfágann sé seo go
mbeifear in ann éagsúlacht a choinneáil i margadh na ngluaisteán paisinéirí
agus go mbeidh ar chumas na monaróirí dul i ngleic le riachtanais dhifriúla na
gcustaiméirí, agus nach mbeidh saobhadh ar an margadh nach bhfuil call leis ann
dá bharr. 
(14)     Tá measúnú déanta ag an
gCoimisiún ar infhaighteacht na sonraí faoin lorg agus maidir le húsáid a
bhaint astu mar pharaiméadar áirgiúlachta sna foirmlí in Iarscríbhinn I. Tá na
sonraí seo ar fáil agus rinneadh measúnú ar an úsáid ab fhéidir a bhaint astu
sa mheasúnú tionchair, agus i bhfianaise an mheasúnaithe sin is é an chonclúid
a bhí ann gur cheart mais a úsáid mar pharaiméadar áirgiúlachta san fhoirmle le
haghaidh 2020. Mar sin féin, ba cheart measúnú a dhéanamh ar an laghdú ar
an gcostas agus ar an bhfiúntas a bheadh i gceist dá n-athrófaí an paraiméadar
áirgiúlachta go lorg na feithicle san athbhreithniú amach anseo.
(15)     Ba cheart, dá bhrí sin,
Rialachán (CE) Uimh. 443/2009 a leasú dá réir,
TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A
GHLACADH:
Airteagal 1

Leasaítear Rialachán (CE)
Uimh. 443/2009 mar a leanas: 
(1)                   
In Airteagal 1, cuirtear an méid seo a leanas
in ionad mhír 2:
"Ó 2020 ar aghaidh, socraítear sprioc de
95 g CO2/km sa Rialachán seo do mheánastaíocht an fhlít
gluaisteán nua arna dtomhas i gcomhréir le Rialachán (CE) Uimh. 715/2007
agus Iarscríbhinn XII a ghabhann le Rialachán (CE) Uimh. 692/2008
agus lena bhearta cur chun feidhme, agus i gcomhréir le teicneolaíochtaí
nuálacha." 
(2)                   
In Airteagal 2, cuirtear mír 4 seo a
leanas isteach:
‘4.      Ní bheidh feidhm ag Airteagal 4,
Airteagal 8(4)(b), Airteagal 8(4)(c), Airteagal 9, Airteagal 10(1)(a)
agus Airteagal 10(1)(c) i leith monaróra atá freagrach, in éineacht leis
na gnóthais uile atá nasctha leis, as níos lú ná 500 gluaisteán nua
paisinéirí a cláraíodh san AE sa bhliain féilire roimhe sin.'
(3)                   
Cuirtear an méid seo a leanas in ionad na chéad
fhleisce i bpointe (a) d'Airteagal 3(2):
"- an chumhacht níos mó ná an leathchuid de
na cearta vótála a fheidhmiú; nó"
(4)                   
Cuirfear an t-airteagal seo a leanas isteach i
ndiaidh Airteagal 5:
"Airteagal 5a
Sárchreidmheasanna le haghaidh na sprice 95 g
CO2/km
1.       Agus meán-astaíochtaí sonracha CO2
á ríomh, déanfar gach gluaisteán nua paisinéirí le hastaíochtaí sonracha CO2
níos lú ná 35 g CO2/km a chomhaireamh mar 1.3 gluaisteán
paisinéirí sa tréimhse ó 2020 go dtí 2023 agus mar 1 ghluaisteán paisinéirí ó
2024 ar aghaidh.
2.       Ní bheidh uaslíon na ngluaisteán nua
paisinéirí a chuirfear san áireamh agus na hiolraitheoirí atá leagtha amach i
mír 1 á gcur i bhfeidhm don tréimhse 2020 go 2023 thar iomlán carnach
20 000 clárúchán nua de ghluaisteáin phaisinéirí in aghaidh an mhonaróra."
(5)                   
In Airteagal 8, cuirtear an méid seo a leanas
in ionad mhír 9:
"9.      Déanfaidh an Coimisiún rialacha
mionsonraithe a ghlacadh maidir leis na nósanna imeachta faireacháin agus
tuairiscithe sonraí faoin Airteagal seo agus maidir le hIarscríbhinn II a
chur i bhfeidhm trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme. Glacfar na
gníomhartha cur chun feidhme sin i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin
dá dtagraítear in Airteagal 14(2).
Féadfaidh an Coimisiún gníomhartha tarmligthe a
ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 14a d'fhonn Iarscríbhinn II a
leasú maidir le ceanglais sonraí agus paraiméadair shonraí." 
(6)                   
In Airteagal 9, cuirtear an méid seo a leanas
in ionad mhír 3:
"3.      Déanfaidh an Coimisiún socruithe
mionsonraithe a ghlacadh maidir le bailiú préimheanna astaíochtaí iomarcacha
faoi mhír 1 trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme. Déanfar na
gníomhartha cur chun feidhme sin a ghlacadh i gcomhréir leis an nós imeachta
scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 14(2)."
(7)                   
Leasaítear Airteagal 11 mar seo leanas:
(a)      I mír 3, scriostar an abairt
deiridh.
(b)     I mír 4, cuirtear an méid seo a
leanas in ionad pointe (b) den dara fomhír:
"(b)    más iarratas é a bhaineann le pointe (a)
agus (b) d'Iarscríbhinn I, pointe 1, sprioc arb é atá inti laghdú 25 %
ar mheán na n-astaíochtaí sonracha CO2 sa bhliain 2007 nó, i
gcás ina ndéantar iarratas amháin i leith líon áirithe gnóthas bainteach,
laghdú 25 % ar mheán astaíochtaí sonracha CO2 na ngnóthas sin
sa bhliain 2007."
(c)     I mír 4, sa dara fomhír, cuirtear isteach
an pointe (c) a leanas:
"(c)    más iarratas é a bhaineann le pointe (c)
d'Iarscríbhinn I, pointe 1, sprioc arb é atá inti laghdú 45 % ar
mheán na n-astaíochtaí sonracha CO2 sa bhliain 2007 nó, i gcás ina
ndéantar iarratas amháin i leith líon áirithe gnóthas bainteach, laghdú 45 %
ar mheán astaíochtaí sonracha CO2 na ngnóthas sin sa bhliain
2007." 
(8)                   
(b)     Cuirtear an méid seo a leanas in ionad
mhír 8:
"8.      Glacfaidh an Coimisiún gníomhartha
tarmligthe i gcomhréir le hAirteagal 14a lena leagtar síos rialacha chun
forlíonadh a dhéanamh ar mhíreanna 1 go dtí 7 den Airteagal seo, maidir
leis na critéir cháilitheachta chun maoluithe a fháil, inneachar na n-iarratas
agus inneachar agus measúnú na gclár chun astaíochtaí sonracha CO2 a
laghdú." 
(9)                   
In Airteagal 12(2), cuirtear an méid seo a
leanas in ionad na chéad abairte:
"Déanfaidh an Coimisiún forálacha
mionsonraithe maidir le nós imeachta chun formheas a dhéanamh ar
theicneolaíochtaí nuálacha dá dtagraítear i mír 1 a ghlacadh trí bhíthin
gníomhartha cur chun feidhme. Déanfar na gníomhartha cur chun feidhme sin a
ghlacadh i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in
Airteagal 14(2) den Rialachán seo."
(10)               
Leasaítear Airteagal 13 mar seo leanas: 
(a)     Cuirtear an méid seo a leanas in ionad an
tríú fomhír de mhír 2:
"Déanfar na bearta sin a ghlacadh trí bhíthin
gníomhartha tarmligthe arna nglacadh i gcomhréir le hAirteagal 14a."
(b)     Scriostar an dara fomhír de mhír 3.
(c)     Cuirtear an méid seo a leanas in ionad
mhír 5:
"5. Faoin 31 Nollaig 2014,
déanfaidh an Coimisiún athbhreithniú ar na spriocanna sonracha astaíochta, ar
na rialacha mionsonraithe agus ar ghnéithe eile an Rialacháin seo d'fhonn
spriocanna astaíochta CO2 a bhunú do ghluaisteáin nua phaisinéirí
don tréimhse tar éis 2020." 
(d)     Cuirtear an méid seo a leanas in ionad
mhír 7:
"7.      Tabharfar de chumhacht don
Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 14a
lena gcuirtear na foirmlí in Iarscríbhinn I in oiriúint d'fhonn léiriú a
thabhairt ar aon athrú sa nós imeachta tástála rialála maidir le hastaíochtaí
sonracha CO2 dá dtagraítear i Rialachán (CE) Uimh. 715/2007
agus Rialachán (CE) Uimh. 692/2008 a thomhas, agus a áirithiú go mbeidh
ceanglais maidir le laghdú a dhéanamh atá chomh dian céanna de dhíth ar
mhonaróirí agus ar fheithiclí le háirgiúlacht dhifriúil faoi na sean-nósanna
imeachta tástála agus na nósanna imeachta nua.
(11)               
Cuirtear an méid seo a leanas in ionad
Airteagal 14:
"Airteagal
14
Nós imeachta coiste
1.       Tabharfaidh an Coiste um Athrú Aeráide
arna bhunú le hAirteagal 9 de Chinneadh Uimh. 280/2004/CE ó
Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle cúnamh don Choimisiún. Is é a bheidh
sa choiste sin coiste de réir bhrí
Rialachán (AE) Uimh. 182/2011.
2.       I gcás ina ndéantar tagairt don mhír seo,
beidh feidhm ag Airteagal 5 de Rialachán (AE) Uimh. 182/2011."
(12)               
Cuirtear an tAirteagal 14a a leanas isteach:
"Airteagal
14a
An tarmligean a fheidhmiú
1.       Tugtar de chumhacht don Choimisiún
gníomhartha tarmligthe a ghlacadh faoi réir na gcoinníollacha atá leagtha síos
san Airteagal seo.
2.       Maidir leis an gcumhacht chun gníomhartha
tarmligthe a ghlacadh dá dtagraítear sa dara fomhír d'Airteagal 8(9), in
Airteagal 11(8), sa tríú fomhír d'Airteagal 13(2) agus in Airteagal 13(7),
tabharfar don Choimisiún í ar feadh tréimhse éiginnte ó [dháta theacht i
bhfeidhm an Rialacháin seo]. 
3.       Féadfaidh Parlaimint na hEorpa nó an
Chomhairle tarmligean na cumhachta dá dtagraítear sa dara fomhír d'Airteagal 8(9),
in Airteagal 11(8), sa tríú fomhír in Airteagal 13(2) agus in
Airteagal 13(7) a chúlghairm aon tráth. I gcás cinnidh maidir le
cúlghairm, cuirfear deireadh le tarmligean na cumhachta atá sonraithe sa
chinneadh sin. Tiocfaidh sé i bhfeidhm an lá tar éis fhoilsiú an chinnidh in Iris
Oifigiúil an Aontais Eorpaigh nó ar dháta níos déanaí a bheidh sonraithe
ann. Ní dhéanfaidh sé difear do bhailíocht aon cheann de na gníomhartha
tarmligthe atá i bhfeidhm cheana féin.
4.       A luaithe a ghlacfaidh sé gníomh
tarmligthe, tabharfaidh an Coimisiún fógra ina leith do Pharlaimint na hEorpa
agus don Chomhairle go comhuaineach.
5.       Ní thiocfaidh gníomh tarmligthe a
ghlacfar de bhun Airteagal 8(9), Airteagal 11(8), na tríú fómhíre
d'Airteagal 13(2) agus Airteagal 13(7) i bhfeidhm ach amháin mura
ndéanfaidh Parlaimint na hEorpa nó an Chomhairle agóid ina choinne laistigh de
thréimhse dhá mhí ón dáta ar a dtabharfar fógra faoin ngníomh sin do
Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle nó, más rud é, sula rachaidh an
tréimhse sin in éag, go mbeidh sé curtha in iúl don Choimisiún ag Parlaimint na
hEorpa agus ag an gComhairle araon nach ndéanfaidh siad agóid ina choinne.
Cuirfear dhá mhí leis an tréimhse sin ar thionscnamh Pharlaimint na hEorpa nó
na Comhairle.
(13)               
I mír 1 in Iarscríbhinn I, cuirtear an pointe (c)
seo leis:
"(c)       Ón mbliain 2020: 
Na hastaíochtaí sonracha CO2 = 95 + a × (M – M0)
I gcás na luachanna seo a leanas a bheith i
gceist:
M = mais na feithicle i gcileagraim (kg)
M0 = an luach a ghlacfar de bhun
Airteagal 13(2)
a = 0,0333."
Airteagal 2

Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an
tríú lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil
an Aontais Eorpaigh.
Beidh
an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme
go díreach i ngach Ballstát.
Arna dhéanamh sa Bhruiséil,
Thar ceann Pharlaimint na hEorpa              Thar ceann na Comhairle
An tUachtarán                                               An
tUachtarán
[1]               COIM/2011/0112 leagan críochnaitheach. 
[2]               Gan astaíochtaí idirnáisiúnta muirí san áireamh.
[3]               Iompar an AE i bhfigiúirí, an Coimisiún Eorpach.
[4]               http://ec.europa.eu/clima/policies/transport/vehicles/cars/docs/study_car_2011_en.pdf 
[5]               http://ec.europa.eu/clima/consultations/0012/index_en.htm

[6]               http://ec.europa.eu/clima/events/0048/index_en.htm
[7]               IO C , , lch ..
[8]               IO C , , lch ..
[9]               OJ L 140, 6.6.2011, lch 1. 
[10]             IO L 171, 29.6.2007, lch 1.
[11]             IO L 24, 29.1.2004, lch 1.
[12]             IO L 145, 31.5.2011, lch 1.
[13]             IO L 184, 17.7.1999, lch 23.
[14]             IO L 55, 28.2.2011, lch. 13.