CELEX: 52012PC0568
Language: hu
Date: 2012-10-03
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Uniónak az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságán belül a Mezőgazdasági és Vidéki Együttműködés Technikai Központjának alapszabályára vonatkozóan elfogadandó álláspontjáról

|
			
		
		
		52012PC0568
		
			Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Uniónak az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságán belül a Mezőgazdasági és Vidéki Együttműködés Technikai Központjának alapszabályára vonatkozóan elfogadandó álláspontjáról /* COM/2012/0568 final - 2012/0273 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
2010. május 14-i 2010/648/EU határozatával a
Tanács engedélyezte a cotonoui partnerségi megállapodás második alkalommal
történő módosításáról szóló megállapodás aláírását.
A Cotonoui Megállapodás 95. cikkének (3)
bekezdése felhatalmazza a AKCS–EU Miniszterek Közös Tanácsát azon átmeneti
intézkedések elfogadására, amelyekre szükség lehet a módosított
rendelkezésekkel kapcsolatban azok hatálybalépéséig. A 2010. június 14-i 2010/614/EU
tanácsi határozattal a Tanács jóváhagyta az átmeneti intézkedésekkel kapcsolatban
az AKCS–EU Miniszterek Tanácsában az Európai Unió által képviselendő
álláspontot, és a 2010. június 21-i 2/2010 AKCS–EU miniszteri tanácsi határozat
szerint a módosító rendelkezéseket 2010. november 1-től ideiglenesen
alkalmazni kell. 
A megállapodás III. melléklete a második
felülvizsgálat nyomán módosult, különösen a Mezőgazdasági és Vidéki
Együttműködés Technikai Központjának (a továbbiakban: CTA)
igazgatótanácsára vonatkozó rendelkezések változtak az irányítás megerősítése
és a döntéshozatali folyamat megkönnyítése céljából. 
A CTA alapszabályát ezért a második
felülvizsgálat által módosított megállapodás III. mellékletével összhangban ki
kell igazítani. Továbbá célravezető kihasználni ezt az alkalmat az EFA
vonatkozó pénzügyi szabályaira való egyértelmű hivatkozás beillesztésére,
valamint arra, hogy a CTA–ra vonatkozó rendelkezések közül néhányat a
Vállalkozásfejlesztési Központ alapszabályának rendelkezésével összhangba
hozzunk.
A III. melléklet 3. cikkének (5) bekezdése
előírja, hogy az AKCS-EU Nagykövetek Bizottsága kidolgozza a CTA
alapszabályát. A módosított alapszabály a javasolt tanácsi határozat
mellékletében található. 
Ennek megfelelően a Tanács felkérést kap
arra, hogy fogadja el a mellékelt tanácsi határozatjavaslatot az Európai Uniónak
az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságán belül a Mezőgazdasági és Vidéki
Együttműködés Technikai Központjának alapszabályára vonatkozóan
elfogadandó álláspontjáról.
2012/0273 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az Európai Uniónak az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságán
belül a Mezőgazdasági és Vidéki Együttműködés Technikai Központjának
alapszabályára vonatkozóan elfogadandó álláspontjáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
TEKINTETTEL az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak 208. cikkére,
valamint 218. cikkének (9) bekezdésére,
TEKINTETTEL a Bizottság javaslatára,
MIVEL:
(1)       Az egyrészről az
afrikai, karibi és csendes-óceáni államok csoportjának tagjai, másrészről
az Európai Közösség és tagállamai között Cotonouban 2000. június 23-án aláírt,
továbbá 2005. június 25-én és 2010. június 22-én felülvizsgált partnerségi
megállapodás második felülvizsgálata (a továbbiakban a Cotonoui Megállapodás)
módosította a Megállapodás III. mellékletét a Vállalkozásfejlesztési Központ
(CDE) és a Mezőgazdasági és Vidéki Együttműködés Technikai Központja
(CTA) küldetésének felülvizsgálata, valamint ezen szervezetek irányításának
megerősítése és pontosítása céljából, különös tekintettel a Nagykövetek
Bizottsága által gyakorolt felügyeletre és az igazgatótanács feladataira.
(2)       A 2010. június 21-i 2/2010
AKCS–EU miniszteri tanácsi határozat a módosító megállapodás 2010. november 1-jétől
történő ideiglenes alkalmazásáról rendelkezett.
(3)       A Mezőgazdasági és
Vidéki Együttműködés Technikai Központja (a továbbiakban: Központ)
alapszabályát ennek megfelelően módosítani kell.
(4)       Következésképpen meg kell
határozni az Európai Uniónak az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságán belül a
Mezőgazdasági és Vidéki Együttműködés Technikai Központjának
alapszabályára vonatkozóan elfogadandó álláspontját.
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
Egyetlen cikk
Az Európai Uniónak az AKCS–EU Nagykövetek
Bizottságán belül a Mezőgazdasági és Vidéki Együttműködés Technikai
Központja alapszabályának módosítására vonatkozóan elfogadott álláspontja a
mellékletben található határozati javaslat tervezetén alapul. 
A Nagykövetek Bizottsága határozattervezetének
kisebb módosításairól további tanácsi határozatok szükségessége nélkül is meg
lehet állapodni.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök 
MELLÉKLET
AZ AKCS-EN NAGYKÖVETEK BIZOTTSÁGÁNAK …./2012 HATÁROZATA
a Mezőgazdasági és Vidéki Együttműködés Technikai
Központjának
alapszabályáról
AZ AKCS–EU NAGYKÖVETEK BIZOTTSÁGA,
TEKINTETTEL a Cotonouban 2000. június 23-án,
egyrészről az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok csoportjának
tagjai, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között aláírt és
először 2005. június 25-én[1],
majd 2010. június 22-én[2]
felülvizsgált partnerségi megállapodásra[3]
(a továbbiakban: Cotonoui Megállapodás) és különösen annak III. melléklete 3.
cikkének (5) és (6) bekezdésére,
MIVEL:
(1)          A Cotonoui Megállapodás 2010.
június 22-i, második felülvizsgálata módosította a III. mellékletét a CDE és
CTA küldetésének felülvizsgálata, valamint ezen szervezetek irányításának
megerősítése és pontosítása céljából, különös tekintettel a Nagykövetek
Bizottsága által gyakorolt ellenőrzésre és az igazgatótanács
feladatkörére.
(2)          A 2010. június 21-i 2/2010
AKCS–EU miniszteri tanácsi határozat a módosító megállapodás 2010. november 1-jétől
történő ideiglenes alkalmazásáról rendelkezik.
(3)          Következésképpen a
Mezőgazdasági és Vidéki Együttműködés Technikai Központjának (a
továbbiakban: Központ) alapszabályát ennek megfelelően módosítani kell.
(4)          A megállapodás III.
melléklete 3. cikkének (5) bekezdése szerint a Központ alapszabályának
meghatározásához a Nagykövetek Bizottságának határozata szükséges, ezért a
indokolt, hogy a Nagykövetek Bizottsága erre irányuló határozatot fogadjon el a
Miniszterek Tanácsa nevében a megállapodás 15. cikkének (4) bekezdésével és 16.
cikkének (2) bekezdésével összhangban. 
A
KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
Egyetlen cikk
A Mezőgazdasági és Vidéki
Együttműködés Technikai Központjának e határozathoz mellékelt
alapszabályát a Nagykövetek Bizottsága elfogadja. 
Az Európai Unió és az AKCS–államok az
őket érintő mértékben kötelesek meghozni az e határozat
végrehajtásához szükséges intézkedéseket.
Ez a határozat az elfogadását követő
napon lép hatályba.           

az AKCS–EU Nagykövetek Bizottsága részéről
az elnök
MELLÉKLET
A MEZŐGAZDASÁGI ÉS VIDÉKI EGYÜTTMŰKÖDÉS TECHNIKAI
KÖZPONTJÁNAK
ALAPSZABÁLYA
1. cikk
Tárgy
1.     
A Központ az egyrészről az afrikai, karibi és
csendes-óceáni államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai
között létrejött partnerségi megállapodás (a továbbiakban: Cotonoui
Megállapodás) III. mellékletének értelmében, egy közös AKCS–EU technikai
testület. Jogi személyiséggel rendelkezik, és a megállapodásban résztvevő
valamennyi államban az ilyen típusú jogi személyeknek jogrendszerük szerint
biztosított legteljesebb jogképességgel rendelkezik.
2.     
A Központ személyzete a kiváltságokról és
mentességekről szóló 2. jegyzőkönyv 1. cikkének második
albekezdésében előírt, valamint a Cotonoui Megállapodáshoz csatolt VI. és
VII. nyilatkozatban említett, szokásos kiváltságokat, mentességeket és
könnyítéseket élvezi.
3.     
A Központ nonprofit szervezet.
4.     
A Központ székhelye ideiglenesen Wageningenben
(Hollandia), egy kihelyezett részlege pedig Brüsszelben van.
2. cikk
Elvek és célkitűzések
1.     
A Központ a Cotonoui Megállapodás rendelkezéseivel
és célkitűzéseivel összhangban működik. A Cotonoui Megállapodás III.
mellékletének 3. cikkében leírt célkitűzések elérésére törekszik a
Nagykövetek Bizottságának felügyelete alatt.
2.     
A Központ e célkitűzéseket egy átfogó
stratégiai dokumentumban dolgozza ki részletesen.
3.     
A Központ a Cotonoui Megállapodásban vagy az ahhoz
csatolt nyilatkozatokban említett intézményekkel és egyéb szervekkel szoros
együttműködésben végzi tevékenységeit. A Központ szükség esetén regionális
és nemzetközi intézményekhez fordulhat, mindenek előtt azokhoz, amelyek az
Európai Unióban vagy az AKCS-államokban találhatók, és amelyek
mezőgazdasági és vidékfejlesztési kérdésekkel foglalkoznak. 
3. cikk
Finanszírozás
1.     
A Központ költségvetése – a Cotonoui Megállapodás
I. mellékletében foglalt pénzügyi jegyzőkönyvben a
fejlesztésfinanszírozási együttműködés tekintetében megállapított
szabályok szerint – az Európai Fejlesztési Alapból (EFA) finanszírozható. 
2.     
A Központ költségvetése – a Cotonoui
Megállapodásban meghatározott célkitűzések elérése és a Központ által
kialakított stratégia végrehajtása céljából – más felektől kiegészítő
forrásokban részesülhet.
4. cikk
A Nagykövetek Bizottsága
A Központ felügyelő hatósága
a Nagykövetek Bizottsága, a Cotonoui Megállapodás III. melléklete 3. cikke
(5) bekezdésének megfelelően. Kinevezi a Központ igazgatótanácsának
tagjait, valamint az igazgatótanács javaslatára a központ igazgatóját,
figyelemmel kíséri a Központ átfogó stratégiáját és felügyeli az igazgatótanács
munkáját 
A Nagykövetek Bizottsága mentesíti az
igazgatót a költségvetés végrehajtására vonatkozó felelőssége alól az n+2.
évben. A felmentés megadásának céljából a Nagykövetek Bizottsága az
igazgatótanács javaslata alapján megvizsgálja a beszámolót, a könyvvizsgáló
véleményét és az igazgató arra adott válaszait.
A Nagykövetek Bizottsága bármikor a saját
hatáskörébe vonhatja és felülvizsgálhatja vagy kifogásolhatja a Központ által
hozott határozatokat A Nagykövetek Bizottságát – erre irányuló kérése esetén –
az igazgatótanács és a Központ igazgatója is rendszeresen tájékoztatja. 
5. cikk
Az igazgatótanács
1.     
Igazgatótanács jön létre, amelynek feladata, hogy
technikai, igazgatási és pénzügyi téren támogatást, felügyeletet és
ellenőrzést biztosítson a Központ valamennyi tevékenysége tekintetében.
2.     
Az igazgatótanács paritásos alapon hat tagból –
három AKCS–állambeli állampolgárból és három európai uniós polgárból – áll,
akiket a felek a mezőgazdaság és a vidékfejlesztés és/vagy az információs
és kommunikációs politikák, a tudomány, az igazgatás és a technológia területén
szerzett szakmai képzettségük alapján választanak ki és neveznek ki. 
3.     
Az igazgatótanács tagságának fele két és félévente
megújul.
4.     
Az igazgatótanács hat tagját a Nagykövetek
Bizottsága nevezi ki az általa megállapított eljárásnak megfelelően,
legfeljebb ötéves időtartamra, amelynek félidejében a kinevezést
felülvizsgálják.
5.     
Az igazgatótanács évente négy rendes ülést tart.
Emellett a Nagykövetek Bizottsága vagy az igazgatótanács elnökének
kezdeményezésére, illetve a Központ igazgatójának kérésére összeülhet minden
olyan alkalommal, amikor azt feladatainak végrehajtása megköveteli. Az
igazgatótanács titkárságaként a Központ jár el. 
6.     
Az igazgatótanács tagjai feladataikat függetlenül
látják el, harmadik felektől nem kérnek és nem fogadnak el utasításokat,
és kizárólag a Központ érdekében járnak el. Az igazgatótanácsi tagság bármely
egyéb, a Központ által javadalmazott tevékenységgel összeférhetetlen.
7.      Az igazgatótanács tagjai eljárási szabályzatuk rendelkezéseinek
megfelelően, legfeljebb ötéves időtartamra elnököt és az alelnököt
választanak. Az elnöki tisztséget betöltő személyt az egyik, az igazgatói
tisztséget betöltő személyt a másik fél (az AKCS vagy az Európai Unió)
biztosítja. Az alelnöki tisztség betöltése az elnöki tisztséget betöltő
féltől eltérő felet illeti.
8.      Az igazgatótanács ülésein az Európai Bizottság és az Európai Unió
Tanácsa Főtitkárságának megfigyelője, valamint az AKCS–államcsoport
titkárságának képviselője vesz részt. 
9.     
Az igazgatótanács konkrét kérdésekben tanácsadást
kérhet a Központ vezetőségének és személyzetének más tagjaitól és/vagy
külső szakértőktől.
10. 
Az igazgatótanács eljárási szabályzatának
megfelelően, a jelen lévő vagy képviselt tagok egyszerű
többségével hozza határozatait. Az igazgatótanács minden egyes tagjának egy szavazata
van. A szavazatok egyenlősége esetén az elnök szavazata dönt.
11. 
Minden egyes ülés után jegyzőkönyv készül. Az
igazgatótanács megbeszélései bizalmasak.
12. 
Az igazgatótanács elfogadja saját eljárási
szabályzatát, és tájékoztatja arról a Nagykövetek Bizottságát.
6. cikk
Az igazgatótanács feladatai
1.     
Az igazgatótanács kiemelt figyelemmel kíséri és
szigorúan felügyeli a Központ tevékenységeit. Az igazgatótanács a Nagykövetek
Bizottságának tartozik elszámolással. 
2.     
Az igazgatótanács
a)      az Európai Fejlesztési Alapra (EFA)
vonatkozó szabályoknak megfelelően pénzügyi szabályzattervezetet dolgoz
ki, amelyet jóváhagyásra továbbít a Nagykövetek Bizottsága részére;
b)      az EFA-ra vonatkozó szabályoknak
megfelelően kidolgozza és jóváhagyja a központ személyzeti, valamint
működési szabályzatát, amelyet tájékoztatás céljából továbbít a
Nagykövetek Bizottsága részére;
c)      felügyeli a Központ tevékenységét és
biztosítja küldetésének és szabályainak megfelelő végrehajtását; 
d)      elfogadja a Központ éves és többéves
munkaprogramját és költségvetését, amelyeket tájékoztatás céljából a
Nagykövetek Bizottsága részére továbbít; 
e)      rendszeres jelentéseket és értékeléseket
nyújt be a Nagykövetek Bizottságához;
f)       elfogadja a Központ átfogó stratégiáját,
amelyet tájékoztatás céljából a Nagykövetek Bizottsága részére továbbít;
g)      jóváhagyja a szervezeti felépítést, a
személyzeti politikát és a szervezeti ábrát;
h)      jóváhagyja az új alkalmazottak felvételét
és a hivatalban levő alkalmazottak szerződésének megújítását,
meghosszabbítását vagy megszüntetését;
i)       jóváhagyja az éves pénzügyi
kimutatásokat, amelyeket a könyvvizsgáló véleményével együtt tájékoztatás
céljából továbbít a Nagykövetek Bizottságához; 
j)       jóváhagyja az éves jelentéseket és
továbbítja azokat a Nagykövetek Bizottságának, annak ellenőrzése céljából,
hogy a Központ tevékenységei megfelelnek-e a Megállapodásban és az átfogó
stratégiai dokumentumban megállapított célkitűzéseknek;
k)      a Központ igazgatójának kinevezésére tesz
javaslatot a Nagykövetek Bizottsága részére; továbbá
l)       jelentést tesz a Nagykövetek
Bizottságának a feladatai ellátása során felmerülő valamennyi fontos
kérdésről.
m)     jelentést tesz a Nagykövetek Bizottsága
felé a Nagykövetek Bizottságának mentesítő határozatát kísérő
észrevételek és ajánlások fényében hozott intézkedésekről.
3.     
Az igazgatótanács egy versenytárgyalási eljárást
követően legalább három ajánlat közül hároméves időtartamra egy olyan
könyvvizsgáló céget választ ki, amely egy nemzetközileg elismert
ellenőrző szerv tagja. Ezek a könyvvizsgálók megvizsgálják, hogy az
éves pénzügyi kimutatások megfelelő módon és a nemzetközi számviteli
standardokkal összhangban készültek-e, valamint hű áttekintést nyújtanak-e
a Központ pénzügyi helyzetéről. A könyvvizsgálók a Központ
pénzgazdálkodásának hatékonyságát és eredményességét is véleményezik.
4.     
Az igazgatótanács javasolja a Nagykövetek
Bizottságának, hogy az éves beszámoló tekintetében megadja a mentesítést az
igazgatónak.
7. cikk
Igazgató
1.     
A Központot a Nagykövetek Bizottsága által az
igazgatótanács javaslatára legfeljebb ötéves, nem meghosszabbítható
időtartamra kinevezett igazgató vezeti. Az igazgatói tisztséget váltakozva
AKCS–állam vagy EU-tagállam állampolgára tölti be. Az igazgató kinevezését a
bizottság társelnökei írják alá.
2.     
Az igazgató felel a Központ jogi és intézményi
képviseletéért, valamint a Központ megbízatásának és feladatainak
teljesítéséért. 
3.     
Az igazgató felel a következőknek az
igazgatótanácshoz jóváhagyásra történő benyújtásáért:
a)      a Központ átfogó stratégiája;
b)      az éves és többéves tevékenységi/munkaprogram;
c)      a Központ éves költségvetése;
d)      az éves jelentés, rendszeres
jelentéstétel és értékelés;
e)      a szervezeti felépítés, személyzeti
politika és szervezeti ábra; továbbá
f)       az új alkalmazottak felvétele és a
hivatalban levő alkalmazottak szerződésének megújítása,
meghosszabbítása vagy megszüntetése.
4.     
Az igazgató felel a Központ szervezeti
felépítéséért és napi szintű irányításáért. Az igazgató jelentést tesz az
igazgatótanácsnak a Központ működési szabályzatának bármely
kiegészítéséről.
5.     
Az igazgató jelentést tesz az igazgatótanácsnak a
feladatainak végrehajtása során felmerült bármely lényegi kérdésről, és
szükség esetén tájékoztatja a Nagykövetek Bizottságát.
6.     
Szükség esetén és a személyzeti szabályzatban
megállapított eljárás lefolytatását követően az igazgatótanács
megfelelően megindokolt javaslatot tehet a Nagykövetek Bizottságnak az
igazgató elbocsátására vonatkozóan.
7.     
Az igazgató felel az éves beszámolónak az
igazgatótanácshoz jóváhagyásra történő benyújtásáért és a Nagykövetek
Bizottságához történő továbbításáért. 
8.     
Az igazgató megteszi a megfelelő lépéseket a
Nagykövetek Bizottságának mentesítő határozatát kísérő
észrevételekkel és ajánlásokkal kapcsolatban.
[1]               HL L 287, 2005.10.28., 5. o., 2005. június 25-én írták
alá Luxembourgban és 2008. július 1-jén lépett hatályba.
[2]               HL L 287, 2010.11.4., 3.o., 2010. június 22-én írták alá
Ouagadougouban és átmenetileg 2010. november 1-je óta alkalmazandó.
[3]               HL L 317, 2000.12.15., 3. o., 2000.
június 23-án írták alá Cotonouban és 2003. április 1-jén lépett hatályba.