CELEX: 51992PC0147
Language: nl
Date: 1992-04-21
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 90/425/EEG inzake veterinaire en zoötechnische controles in het intracommunautaire handelsverkeer in bepaalde levende dieren en produkten in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                  COM(92) 147 def.
                                                  Brussel, 21 apr iI 1992
                                Voorstel voor een
                              RICHTLIJN YAN PE RAAP
    tot wijziging van Richtlijn 90/425/EEG inzake veterinaire en zoötechnische
  controles in het intracommunautaire handelsverkeer in bepaalde levende dieren
  en produkten in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt
                          (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                         - 2 -
                                     TQgUCHTING,
 In Richtlijn 90/425/EEG van de Raad inzake veterinaire en zoötechnische controles
 in het intracommunautaire handelsverkeer in bepaalde levende dieren en produkten
 in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt< 1 ) is bepaald
dat de veterinaire en zoötechnische controles op bepaalde levende dieren en pro-
dukten niet meer aan de binnengrenzen van de Gemeenschap worden uitgevoerd.
In deze richtlijn is evenwel nog niet bepaald welke voorschriften van toepassing
zullen zijn bij het verstrijken van bepaalde bepalingen (artikelen 24 en 2 5 ) . In
artikel 21, lid 4, wordt bovendien gesteld dat dieren en dierlijke produkten die
niet onder Richtlijn 89/662/EEG van de Raad van 11 december 1989 inzake veteri-
naire controles in het intracommunautaire handelsverkeer in het vooruitzicht van
de totstandbrenging van de interne markt^ 2 ) of van Richtlijn 90/425/EEG vallen,
binnen de werkingssfeer van deze richtlijnen worden gebracht.
 In het onderhavige voorstel wordt bepaald dat per 1 Juli 1992 de veterinaire con-
troles aan de binnengrenzen voor het handelsverkeer in levende dieren volledig
worden afgeschaft. De bij Richt IiJn 90/425/EEG vastgestelde regeling is niet
aangepast om de controles in het verkeer tussen Lid-Staten van gezelschapsdieren,
vergezeld van een natuurlijk persoon, te regelen. Derhalve wordt dit verkeer
zonder handelskarakter uitgesloten van de werkingssfeer van Richtlijn 90/425/EEG,
en zal er een specifiek voorstel van de Commissie voor worden opgesteld.
In dit voorstel wordt rekening gehouden met de aanzienlijke vooruitgang die is
geboekt op het gebied van de veterinaire harmonisatie, met name inzake :
-   de veterinaire controles op levende dieren van herkomst uit derde landen
    (Richtlijn 91/496/EEG van de Raad van 15 juli 1991 tot vaststelling van de
    beginselen voor de organisatie van de veterinaire controles voor dieren uit
    derde landen die in de Gemeenschap worden binnengebracht en tot wijziging van
    de Richtlijnen 89/662/EEG, 90/425/EEG en 90/675/EEG ( 3 >);
-   de maatregelen ter bestrijding van mond- en klauwzeer (Richtlijn 90/423/EEG
    van de Raad van 26 Juni 1990 tot wijziging van Richtlijn 85/511/EEG tot
    vaststelling van gemeenschappelijke maatregelen ter bestrijding van mond- en
    klauwzeer, Richt IIJn 64/432/EEG inzake veterinairrechtelijke vraagstukken op
    het gebied van het intracommunautaire handelsverkeer in runderen en varkens en
    Richt IIJn 72/462/EEG inzake gezondheidsvraagstukken en veterinairrechtelijke
    vraagstukken bij de invoer van runderen en varkens en van vers vlees en vlees-
    produkten uit derde landen^4* en van varkenspest (Richtlijn ../.../EEG van de
    Raad van .... tot wijziging van Richtlijn 80/217/EEG tot vaststelling van
    gemeenschappelijke maatregelen ter bestrijding van klassieke varkenspers^)).
(1)  PB nr.  L 224 van 18.08.1990, blz. 29
(2)  PB nr.  L 395 van 30.12.1989, blz. 13
(3)  PB nr.  L 268 van 24.09.1991, blz. 56
(4)  PB nr.  L 224 van 18.08.1190, blz. 13
(5)  PB nr.  L ... van ..., blz. ...
 ---pagebreak---                                         - 3 -
                                      voorstel voor een
                               RICHTLIJN VAN DE RAAD
    tot wijziging van Richtlijn 90/425/EEG inzake veterinaire en zoötechnische
  controles in het intracommunautaire handelsverkeer in bepaalde levende dieren
  en produkten in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 43,
Gezien het voorstel van de Commissie^1),
Gezien het advies van het Europese Parlement^2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité*3^,
Overwegende dat de Gemeenschap de maatregelen moet vaststellen om de         interne
markt geleidelijk tot stand te brengen in de loop van een periode die verstrijkt
op 31 december 1992;
Overwegende dat in Richtlijn 90/425/EEG van de Raad van 26 Juni 1990 inzake vete-
rinaire en zoötechnische controles in het      intracommunautaire handelsverkeer in
bepaalde levende dieren en produkten in het vooruitzicht van de totstandbrenging
van de interne markt< 4 ),  laatstelijk gewijzigd bij RichtIiJn 91/628/EEG(6>, is
bepaald dat de veterinaire controles op bepaalde       levende dieren en dierlijke
produkten niet meer aan de binnengrenzen van de Gemeenschap worden verricht;
(1) PB nr. C  ...
(2) PB nr. C  ...
(3) PB nr. C  ...
(4) PB nr. L  224 van 18.08.1990, blz. 29
(5) PB nr. L  340 van 11.12.1991, blz. 17
 ---pagebreak---                                                  - 4 -
Overwegende dat de Raad sedert de goedkeuring van Richtlijn 90/425/EEG de princi-
pes heeft vastgesteld voor de organisatie van de veterinaire controles op levende
dieren en produkten van herkomst uit derde               landen die     in de Gemeenschap worden
binnengebracht; dat in dit verband rekening moet worden gehouden met de bepalin-
gen van Richtlijn 90/675/EEG van de Raad van 10 december 1990 tot vaststelling
van de beginselen voor de organisatie van de veterinaire controles voor produkten
uit derde    landen die      in de Gemeenschap worden binnengebracht^ 6 ), en van Richt-
 lijn 91/496/EEG van de Raad van 15 Juli 1991 tot vaststelling van de beginselen
voor de organisatie van de veterinaire controles voor dieren uit derde landen die
 in de Gemeenschap       worden    binnengebracht     en   tot wijziging      van    de   Richtlijnen
                                               7
89/662/EEG, 90/425/EEG en 90/675/EEG^ );
Overwegende     dat     overeenkomstig       artikel 21,     vierde      alinea,     van    Richtlijn
90/425/EEG in de werkingssfeer van genoemde richtlijn en van Richtlijn 89/662/EEG
van de Raad van 11 december 1989            inzake veterinaire controles          in het     intracom-
munautaire    handelsverkeer       in het   vooruitzicht     van de     totstandbrenging        van  de
                   8
 interne  markt^ )      de    levende   dieren    en   dierlijke    produkten      die    niet    onder
genoemde richtlijnen vallen, dienen te worden opgenomen-,
Overwegende dat overeenkomstig artikel 25 van Richtlijn 90/425/EEG                      "de regeling
die van toepassing        is bij het verstrijken van de          in artikel 24 bedoelde over-
gangsbepalingen" moet worden vastgesteld; dat in dit verband rekening moet worden
gehouden met     de    in de Gemeenschap geboekte         vooruitgang, zowel        wat   betreft    de
vaststelling van voorschriften voor levende dieren en produkten van herkomst uit
derde landen, als op het gebied van de harmonisatie van de maatregelen ter be-
strijding    van     mond-    en  klauwzeer     en   varkenspest,      neergelegd      in   Richtlijn
90/423/EEG van de Raad van 26 Juni 1990 tot wijziging van Richtlijn 85/511/EEG
tot vaststelling van gemeenschappelijke maatregelen ter bestrijding van mond- en
klauwzeer, Richtlijn 64/432/EEG          inzake veterinairrechtelijke vraagstukken op het
gebied   van   het    intracommunautaire      handelsverkeer     in    runderen    en   varkens, en
Richtlijn 72/462/EEG         inzake    gezondheidsvraagstukken        en    veterinairrechtelijke
vraagstukken bij de invoer van runderen en varkens en van vers vlees en vlees-
produkten uit derde        landen^ 9 ), en Richtlijn ../.../EEG van de Raad van                ... tot
wijziging    van     Richtlijn 80/217/EEG        tot   vaststelling       van  gemeenschappelijke
                                                                    10
maatregelen ter bestrijding van klassieke varkenspest^ );
(6)   PB nr.  L  373   van  31.12.1990,   blz. 1
(7)   PB nr.  L  268   van  24.09.1991,   blz. 56
(8)   PB nr.  L  395   van  30.12.1989,   blz. 13
(9)   PB nr.  L  224   van  18.08.1990,   blz. 13
(10)  PB nr.  L  ...
 ---pagebreak---                                        - 5 -
Overwegende dat, met name    in het   licht van de gunstige ontwikkeling   van de
harmonisatie op veterinair gebied, dient te worden bepaald dat de veterinaire
controles aan de binnengrenzen op alle levende dieren en dierlijke produkten per
1 juli 1992 worden afgeschaft;
Overwegende evenwel dat specifieke voorschriften kunnen worden vastgesteld met
betrekking tot de veterinaire controles die van toepassing zijn op het verkeer
zonder handelskarakter die vergezeld gaan van een natuurlijke persoon die tijdens
het verkeer verantwoordelijke Is voor de dieren,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                                     Artikel 1
Richtlijn 90/425/EEG wordt als volgt gewijzigd :
1. Aan artikel 1 wordt de volgende alinea toegevoegd :
   "Deze richtlijn geldt niet voor veterinaire controles met betrekking tot het
   verkeer zonder handelskarakter   tussen Lid-Staten van gezelschapsdieren, die
   vergezeld gaan van een natuurlijke persoon die tijdens het verkeer voor de
   dieren verantwoordelijk is."
2. In artikel 7, lid 3, wordt de datum 1 Januari 1993 vervangen door 1 Juli 1992.
3. In artikel 21, eerste alinea, worden de volgende woorden geschrapt :
   "tot en met 31 december 1992".
4. In artikel 21 wordt de tweede alinea als volgt gelezen :
   "De Lid-Staten delen de Commissie en de overige Lid-Staten de voorwaarden en
   bepalingen mee die van toepassing zijn op het verkeer van de      in de eerste
   alinea bedoelde dieren en produkten."
5. In artikel 21, derde alinea, wordt de laatste zin geschrapt.
 ---pagebreak---                                          - 6 -
6. Artikel 22 wordt als volgt gelezen :
                                      "Artikel 22
1. De   Lid-Staten   delen  de  Commissie,   volgens  een    geharmoniseerd   model, de
   essentiële gegevens mee met betrekking       tot de controles die uit hoofde van
   deze richtlijn zijn verricht.
2. De Commissie onderzoekt in het kader van het Permanent Veterinair Comité de in
    lid 1 bedoelde    gegevens. Volgens   de  procedure    van  artikel 18  kan  zij de
   passende maatregelen vaststellen.
3. De bepalingen ter uitvoering van dit artikel, en met name de periodiciteit van
   de mededeling van de gegevens, het aan te houden model            en de aard  van de
   gegevens, worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 18."
7. De artikelen 24 en 25 worden geschrapt.
8. In bijlage B. wordt deel A. vervangen door :
   "A. Veterinaire wetgeving - andere      levende dieren die niet      in bijlage A.l.
        zi Jn opgenomen."
9. In bijlage B. wordt deel B. vervangen door :
   "B. Veterinaire    wetgeving  - sperma,   eicellen   en   embryo's  die  niet  in de
        bijlage A.l. zijn opgenomen."
                                       Artikel 2
1. De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in
   werking treden om uiterlijk op 1 juli 1992 aan deze richtlijn te voldoen. Zij
   stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
 ---pagebreak---                                        - 7 -
2. Wanneer de Lid-Staten de in lid 1 bedoelde bepalingen aannemen wordt    in die
   bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen
   bij  de  officiële  bekendmaking  van  die bepalingen. De  regels  voor   deze
   verwijzing worden door de Lid-Staten vastgesteld.
                                    Artikel 3
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel,                                        Voor de Raad,
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                          8 -
                                                                   ISSN 0254-1513
                                                             COM(92)147def.
                                                 DOCUMENTEN
NL                                                                            03
                               Catalogusnummer: CB-CO-92-164-NL-C
                                                           ISBN 92-77-43248-9
Bureau voor offidële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg