CELEX: C2003/135/14
Language: nl
Date: 2003-06-07 00:00:00
Title: Zaak C-100/03: Beroep op 4 maart 2003 ingesteld door Koninkrĳk Spanje tegen Raad van de Europese Unie

7.6.2003                NL                        Publicatieblad van de Europese Unie                                            C 135/9
       wetgever vastgestelde tekst worden geïntroduceerd, want                vast te stellen die noch voor de toegang van Franse
       dat aldus worden de bevoegdheden van dit orgaan                        vaartuigen tot de Spaanse kustwateren, noch voor de
       toegeëigend.                                                           toegang van vaartuigen van de overige lidstaten tot de
                                                                              kustwateren van andere lidstaten bestaan.
( 1) PB L 337 van 30.12.1999, blz. 10.                                 —      Schending van de Toetredingsakte: Wanneer de beperkin-
( 2) PB L 358 van 31.12.2002, blz. 49.                                        gen op de toegang van de Spaanse vaartuigen tot de
                                                                              onder Franse jurisdictie vallende wateren buiten de 12-
                                                                              mijlszone zijn afgeschaft, omdat de overgangsperiode van
                                                                              de Toetredingakte is verstreken, is er geen enkele reden
                                                                              om de uitzonderingsregeling van de 12-mijlszone te
                                                                              handhaven. Er zijn geen specifieke maatregelen voor de
                                                                              toegang tot de pelagische soorten in deze zone, die een
                                                                              speciaal beheer kunnen vereisen, en bovendien worden
                                                                              deze pelagische soorten met dezelfde soort vaartuigen
                                                                              (zegen) gevangen.
Beroep op 28 februari 2003 ingesteld door Koninkrijk
           Spanje tegen Raad van de Europese Unie                             Ten slotte is de handhaving van een restrictieve en
                                                                              discriminerende regeling voor de toegang van Spaanse
                                                                              vaartuigen tot de Franse Atlantische wateren in de
                          (Zaak C-91/03)                                      12-mijlszone na de in de Toetredingsakte vastgestelde
                                                                              overgangsperiode, en wanneer de soortgelijke bepalingen
                                                                              met betrekking tot de toegang tot de Franse Atlantische
                         (2003/C 135/13)                                      wateren buiten de 12-mijlszone zijn ingetrokken, in
                                                                              strijd met het restrictieve en beperkte karakter dat elke
                                                                              uitzondering op een algemene regel van het Verdrag
                                                                              moet hebben, te meer waar het de beperking van een zo
                                                                              wezenlijk beginsel als het verbod van discriminatie op
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                    grond van nationaliteit betreft, en gaat zij juist in tegen
op 28 februari 2003 beroep ingesteld tegen Raad van de                        het wezen van de bepalingen van een Toetredingsakte.
Europese Unie door Koninkrijk Spanje, vertegenwoordigd
door Nuria Díaz Abad, Abogado del Estado, domicilie gekozen
hebbende te Luxemburg.
                                                                       (1 ) PB L 358 van 31.12.2002, blz. 59.
                                                                       (2 ) van de Raad van 20 december 1992 tot invoering van een
                                                                            communautaire regeling voor de visserij en de aquacultuur, PB
Verzoeker concludeert dat het den Hove behage:                              L 389 van 31.12.1992, blz. 1.
—      nietig te verklaren punt 6 van bijlage I bij verordening
       nr. 2371/2002 (1) van de Raad van 20 december 2002
       inzake de instandhouding en de duurzame exploitatie van
       de visbestanden in het kader van het gemeenschappelijk
       visserijbeleid.
—      de Raad in de kosten te verwijzen.
                                                                       Beroep op 4 maart 2003 ingesteld door Koninkrijk Spanje
                                                                                      tegen Raad van de Europese Unie
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                                                (Zaak C-100/03)
—      Schending van het discriminatieverbod: Tijdens de onder-
       handelingen over verordening (EG) nr. 2371/2002 heeft
       Spanje verzocht om wijziging van punt 6 van bijlage I                                    (2003/C 135/14)
       ten einde de uit de Toetredingsakte voortvloeiende beper-
       kingen op te heffen, die op zijn vaartuigen in de 6-
       tot 12-mijlszone van de Atlantische kustwateren van
       Frankrijk werden toegepast en om de voorwaarden voor
       toegang tot dit gebied af te stemmen op die welke voor          Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
       Franse vaartuigen in Spaanse wateren gelden. De Raad            op 4 maart 2003 beroep ingesteld tegen Raad van de Europese
       heeft echter besloten om punt 6 van bijlage I ongewijzigd       Unie door Koninkrijk Spanje, vertegenwoordigd door N. Díaz
       te handhaven ten opzichte van hetgeen in verordening            Abad, Abogado del Estado, domicilie gekozen hebbende te
       nr. 3760/92 (2) is geformuleerd, en aldus beperkingen           Luxemburg.
 ---pagebreak--- C 135/10              NL                       Publicatieblad van de Europese Unie                                             7.6.2003
Verzoeker concludeert dat het den Hove behage:                             worden gewijzigd naar aanleiding van de evolutie van de
                                                                           verschillende elementen. Het einde van de overgangs-
—   nietig te verklaren verordening (EG) nr. 2341/2002 (1)                 periode van de Toetredingsakte van Spanje en bijgevolg de
    van de Raad van 20 december 2002 tot vaststelling,                     volledige integratie van ons land in het gemeenschappelijk
    voor 2003, van de vangstmogelijkheden voor sommige                     visserijbeleid vereisen dat deze verdeelsleutel wordt gewij-
    visbestanden en groepen visbestanden welke in de wate-                 zigd met betrekking tot de vangsten in de communautaire
    ren van de Gemeenschap en, voor vaartuigen van de                      wateren van de Noordzee en dat aan de Spaanse vaartui-
    Gemeenschap, in andere wateren met vangstbeperkingen                   gen een percentage van de vóór de toetreding van Spanje
    van toepassing zijn, en tot vaststelling van de bij de                 verdeelde quota wordt toegekend, waarbij rekening dient
    visserij in acht te nemen voorschriften, voorzover daarbij             te worden gehouden met de criteria van de verdeelsleutel
    aan de Spaanse vloot niet bepaalde quota worden toege-                 van 1983, te weten de historische visserijactiviteiten (gelet
    kend met betrekking tot de vangstmogelijkheden in de                   op het feit dat de Spaanse vloot in deze wateren een
    wateren van de Noordzee die vóór de Toetreding werden                  belangrijke visserijactiviteit uitoefende die werd afge-
    verdeeld;                                                              broken door het in de Toetredingsakte ingestelde tijdelijke
                                                                           verbod van toegang), het verlies van vangstmogelijkheden
                                                                           in wateren van derde landen en de specifieke activiteiten
—   verweerder te verwijzen in de kosten.
                                                                           van gebieden die op een bijzondere wijze zijn aangewezen
                                                                           op de visserij en aanverwante activiteiten.
                                                                           Met betrekking tot dit laatste criterium voor de vaststel-
Middelen en voornaamste argumenten                                         ling van de verdeelsleutel dient in aanmerking te worden
                                                                           genomen dat overeenkomstig de zestiende, de zeventien-
—   Schending van het discriminatieverbod: Na afloop van de                de en de achttiende overweging van de considerans van
    overgangsperiode op 31 december 2002 verkeren de                       verordening (EG) nr. 2371/2002 (2) het concept van
    Spaanse vissers in dezelfde situatie als de vissers van de             relatieve stabiliteit dient te worden begrepen rekening
    andere lidstaten en dienen zij dezelfde toegang tot de                 houdend met onder meer de volgende elementen: „de
    wateren en de bestanden te hebben. Vóór 2003 kon                       mate waarin sommige kustgemeenschappen van de visse-
    Spanje zich niet beroepen op de visserijactiviteiten die de            rij afhankelijk zijn” en „de bijzondere behoeften van
    Spaanse vaartuigen in de wateren van de Noordzee                       de regio’s waar de plaatselijke bevolking zeer sterk is
    uitoefenden in de referentieperiode 1973-1978, aange-                  aangewezen op de visserij en aanverwante activiteiten
    zien de in de Toetredingsakte vastgestelde bijzondere                  zoals die door de Raad zijn aangegeven in zijn resolutie
    regeling van toepassing was. Thans dient daar evenwel                  van 3 november 1976”. Dit betekent dat bij de verdeling
    rekening mee te worden gehouden voor de wijziging van                  van de quota overeenkomstig het beginsel van relatieve
    de verdeelsleutel, aangezien het systeem alleen op deze                stabiliteit alleen rekening dient te worden gehouden met
    manier het discriminatieverbod niet schendt. Aldus zou-                de regio’s waar de plaatselijke bevolking op dit moment
    den aan de vissers van elke lidstaat beperkingen worden                zeer sterk is aangewezen op de visserij en aanverwante
    opgelegd die evenredig zijn aan hun vangsten vóór de                   activiteiten, en niet met die regio’s die destijds deze
    inwerkingtreding van de communautaire regeling voor                    kenmerken vertoonden, maar waar door de evolutie van
    de instandhouding van de visbestanden.                                 de sociaal-economische situatie van de lidstaten deze
                                                                           afhankelijkheid thans is verdwenen.
—   Schending van de Toetredingsakte van Spanje: Na afloop
    van de overgangsperiode wordt Spanje ten volle geïnte-          (1 ) PB L 356 van 31.12.2002, blz. 12.
    greerd in het gemeenschappelijk visserijbeleid, zodat           (2 ) van de Raad van 20 december 2002 inzake de instandhouding en
    een nieuwe verdeelsleutel voor de visbestanden van de                de duurzame exploitatie van de visbestanden in het kader van het
    Noordzee dient te worden vastgesteld op basis van de                 gemeenschappelijk visserijbeleid, PB L 358 van 31.12.2002,
    criteria die in 1983 werden gehanteerd: historische                  blz. 59.
    vangsten, verlies van vangstmogelijkheden in visgronden
    van derde landen en het begrip „op de visserij aangewezen
    gebieden”. Door in de bestreden verordening aan Spanje
    in de communautaire wateren van de Noordzee geen
    aandeel toe te wijzen in de vóór de toetreding van Spanje
    verdeelde quota, wordt de overgangsperiode verlengd tot
    na de in de Toetredingsakte vastgestelde termijn, hetgeen
                                                                    Beroep op 19 maart 2003 ingesteld door Commissie van
    schending van de bepalingen daarvan oplevert.                     de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk Spanje
—   Schending van het beginsel van relatieve stabiliteit: het
    beginsel van relatieve stabiliteit is iets anders dan de                                   (Zaak C-121/03)
    verdeelsleutel die in 1983 door de Raad werd vastgesteld
    voor de toepassing van dit beginsel. Het beginsel van                                      (2003/C 135/15)
    relatieve stabiliteit heeft een algemene draagwijdte en is
    van toepassing op de verdeling in nationale quota van alle
    aan TAC onderworpen vangstmogelijkheden waarover de
    Gemeenschap beschikt, terwijl het door de verdeelsleutel        Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
    van 1983 vastgestelde oorspronkelijke evenwicht kan             op 19 maart 2003 beroep ingesteld tegen Koninkrijk Spanje