CELEX: 52008PC0247
Language: et
Date: 2008-05-08
Title: Ettepanek: Nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1782/2003, millega kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika raames kohaldatavate otsetoetuskavade ühiseeskirjad ja teatavad toetuskavad põllumajandustootjate jaoks

Tähtis õiguslik teade

|

52008PC0247

Ettepanek: Nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1782/2003, millega kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika raames kohaldatavate otsetoetuskavade ühiseeskirjad ja teatavad toetuskavad põllumajandustootjate jaoks  /* KOM/2008/0247 lõplik - CNS 2008/0088 */  

	[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |Brüssel, 8.5.2008KOM(2008) 247 (lõplik)2008/0088 (CNS)Ettepanek:NÕUKOGU MÄÄRUS,millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1782/2003, millega kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika raames kohaldatavate otsetoetuskavade ühiseeskirjad ja teatavad toetuskavad põllumajandustootjate jaoks(esitanud komisjon)SELETUSKIRI1. Ettepaneku taust-  Ettepaneku põhjused ja eesmärgidNõukogu määruse (EÜ) nr 1782/2003 artikli 138 kohaselt tuleb loomad otsetoetuste saamiseks identifitseerida ja registreerida vastavalt määrusele (EÜ) nr 1760/2000. Vastavalt määruse (EÜ) nr 1760/2000 artikli 7 lõike 1 teisele taandele peab iga loomapidaja esitama pädevale asutusele pärast elektroonilise andmebaasi täielikku kasutuselevõttu liikmesriigi määratavas ajavahemikus, mis on kolm kuni seitse päeva, aruande kõigi majandist lahkunud ja sinna saabunud loomade kohta ning majandis sündinud ja surnud loomade sünni- ja surmakuupäevade kohta.Käesoleva ettepaneku eesmärk on selgitada veise- ja vasikaliha toetuste saamiseks loomade identifitseerimise ja registreerimise kohustuse kohaldamisala määruse (EÜ) nr 1782/2003 artikli 138 muutmise teel. Kavandatud muudatuse tulemusena peetakse looma abikõlblikuks, kui määruse (EÜ) nr 1760/2000 artikli 7 lõike 1 teises taandes sätestatud teavitamiskohustus on täidetud hiljemalt asjaomase loomapidamisperioodi alguses.Kõnealune muudatus hõlmab üksnes abikõlblikkuse kindlakstegemist. Muudatus ei mõjuta loomade jälgitavust, kuna põllumajandustootjatel on jätkuvalt kohustus täita kõiki identifitseerimis- ja registreerimiskohustusi, mis on sätestatud määruses (EÜ) nr 1760/2000.Kuna asjaomaste toetuste haldamiseks ette nähtud võrdlusperiood on kalendriaasta, tuleks muudatust kohaldada alates 1. jaanuarist 2008, et see kehtiks kõikide toetuste puhul kogu 2008. kalendriaasta jooksul.-  Üldine taustMääruse (EÜ) nr 1782/2003 artiklis 68 on sätestatud, et veise- ja vasikaliha toetuste puhul antakse liikmesriikide poolt põllumajandustootjatele tehtavad lisamaksed kõnealuse määruse IV jaotise 12. peatükis ettenähtud tingimustel. Osutatud määruse artiklis 138 on sätestatud, et IV jaotise 12. peatüki kohaste otsetoetuste saamiseks tuleb loom identifitseerida ja registreerida vastavalt määrusele (EÜ) nr 1760/2000. Määruse (EÜ) nr 1760/2000 artikli 7 lõike 1 teises taandes on sätestatud, et iga loomapidaja peab esitama pädevale asutusele pärast elektroonilise andmebaasi täielikku kasutuselevõttu liikmesriigi määratavas ajavahemikus, mis on kolm kuni seitse päeva, aruande kõigi majandist lahkunud ja sinna saabunud loomade kohta ning majandis sündinud ja surnud loomade sünni- ja surmakuupäevade kohta.Asjaolu, et majandist lahkunud ja sinna saabunud loomade kohta ning majandis sündinud ja surnud loomade sünni- ja surmakuupäevade kohta ei esitata pädevale asutusele aruannet määruses (EÜ) nr 1760/2000 sätestatud ajavahemikus, ei peaks loomi automaatselt toetustest ilma jätma. Loomapidamisperioodi algust käsitatakse sobiva ajana, et kontrollida, kas asjaomane loom on tegelikkuses identifitseeritud ja registreeritud määruse (EÜ) nr 1782/2003 IV jaotise 12. peatüki kohase toetuse saamiseks.Sellest on eelkõige huvitatud liikmesriigid, kus veise- ja vasikaliha toetused on vastavalt määruse (EÜ) nr 1782/2003 artiklile 68 jätkuvalt täielikult või osaliselt toodanguga seotud. Kõnealused liikmesriigid ei tea kindlalt, mille alusel teha asjaomase abi ettemakseid alates 16. oktoobrist 2008. Sellises olukorras tuleks välistada võimalus, et liikmesriikides koheldakse põllumajandustootjaid eri viisil või et nad võiksid toetustest ilma jääda.-  Ettepaneku valdkonnas kehtivad õigusnormidNõukogu 29. septembri 2003. aasta määrus (EÜ) nr 1782/2003, millega kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika raames kohaldatavate otsetoetuskavade ühiseeskirjad ja teatavad toetuskavad põllumajandustootjate jaoks ning muudetakse määruseid (EMÜ) nr 2019/93, (EÜ) nr 1452/2001, (EÜ) nr 1453/2001, (EÜ) nr 1454/2001, (EÜ) nr 1868/94, (EÜ) nr 1251/1999, (EÜ) nr 1254/1999, (EÜ) nr 1673/2000, (EMÜ) nr 2358/71 ja (EÜ) nr 2529/2001.Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. juuli 2000. aasta määrus (EÜ) nr 1760/2000 veiste identifitseerimise ja registreerimise süsteemi loomise, veiseliha ja veiselihatoodete märgistamise ning nõukogu määruse (EÜ) nr 820/97 kehtetuks tunnistamise kohta.-  Kooskõla Euroopa Liidu muude põhimõtete ja eesmärkidegaEi kohaldata.2. Konsulteerimine huvitatud isikutega ja mõju hindamine-  Konsulteerimine huvitatud isikutega-  Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamineHuvitatud isikute ega välisekspertidega ei olnud vaja konsulteerida.-  Mõju hindamineEi kohaldata.3. Ettepaneku õiguslik külg-  Kavandatud meetmete kokkuvõteEttepaneku eesmärk on selgitada veise- ja vasikaliha toetuste saamiseks loomade identifitseerimise ja registreerimise kohustuse kohaldamisala määruse (EÜ) nr 1782/2003 artikli 138 muutmise teel. Kavandatud muudatuse tulemusena peetakse looma abikõlblikuks, kui määruse (EÜ) nr 1760/2000 artikli 7 lõike 1 teises taandes sätestatud teavitamiskohustus on täidetud hiljemalt asjaomase loomapidamisperioodi alguses, ilma et see piiraks identifitseerimis- ja registreerimiskohustuste täitmist. Kuna asjaomaste toetuste haldamiseks ette nähtud võrdlusperiood on kalendriaasta, tuleks käesolevat muudatust kohaldada alates 1. jaanuarist 2008, et see kehtiks kõikide toetuste puhul kogu 2008. kalendriaasta jooksul.-  Õiguslik alusEuroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 37 lõige 2.-  Subsidiaarsuse põhimõteEttepanek tehakse ühenduse ainupädevusse kuuluvas valdkonnas. Subsidiaarsuse põhimõtet seetõttu ei kohaldata.-  Proportsionaalsuse põhimõteEttepanek on kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega.-  Õigusakti valikKavandatud õigusakt: nõukogu määrus.Muud meetmed ei oleks asjakohased järgmisel põhjusel: määrust peab muutma määrusega.4. Mõju eelarveleKäesoleva meetmega ei kaasne täiendavaid ühenduse kulusid. Asjaomase meetme rahastamine on kavandatud ühise põllumajanduspoliitika reformi käsitleva komisjoni ettepaneku KOM(2003) 23 (lõplik) finantsselgituses.5. Lisateave-  LihtsustamineEi kohaldata.2008/0088 (CNS)Ettepanek:NÕUKOGU MÄÄRUS,millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1782/2003, millega kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika raames kohaldatavate otsetoetuskavade ühiseeskirjad ja teatavad toetuskavad põllumajandustootjate jaoksEUROOPA LIIDU NÕUKOGU,võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 37,võttes arvesse komisjoni ettepanekut,[1]võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust[2]ning arvestades järgmist:1.  Määruse (EÜ) nr 1782/2003[3] artiklis 68 on sätestatud, et veise- ja vasikaliha toetuste puhul antakse liikmesriikide poolt põllumajandustootjatele tehtavad lisamaksed kõnealuse määruse IV jaotise 12. peatükis ettenähtud tingimustel.2.  Määruse (EÜ) nr 1782/2003 artiklis 138 on sätestatud, et kõnealuse määruse IV jaotise 12. peatüki kohaste otsetoetuste saamiseks tuleb loom identifitseerida ja registreerida vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. juuli 2000. aasta määrusele (EÜ) nr 1760/2000 veiste identifitseerimise ja registreerimise süsteemi loomise, veiseliha ja veiselihatoodete märgistamise ning nõukogu määruse (EÜ) nr 820/97 kehtetuks tunnistamise kohta[4].3.  Määruse (EÜ) nr 1760/2000 artikli 7 lõike 1 teises taandes on sätestatud, et iga loomapidaja peab esitama pädevale asutusele pärast elektroonilise andmebaasi täielikku kasutuselevõttu liikmesriigi määratavas ajavahemikus, mis on kolm kuni seitse päeva, aruande kõigi majandist lahkunud ja sinna saabunud loomade kohta ning majandis sündinud ja surnud loomade sünni- ja surmakuupäevade kohta.4.  Määruse (EÜ) nr 1782/2003 artiklis 138 sätestatud kohustuse kohaldamisala tuleks siiski selgitada. Asjaolu, et majandist lahkunud ja sinna saabunud loomade kohta ning majandis sündinud ja surnud loomade sünni- ja surmakuupäevade kohta ei esitata pädevale asutusele aruannet määruse (EÜ) nr 1760/2000 artikli 7 lõike 1 teises taandes osutatud ajavahemikus, ei peaks loomi automaatselt toetustest ilma jätma. Loomapidamisperioodi algust käsitatakse sobiva ajana, et kontrollida, kas asjaomane loom on tegelikkuses identifitseeritud ja registreeritud määruse (EÜ) nr 1782/2003 IV jaotise 12. peatüki kohase toetuse saamiseks.5.  Seepärast tuleks määruse (EÜ) nr 1782/2003 artiklit 138 vastavalt muuta.6.  Kõnealune muudatus hõlmab üksnes abikõlblikkuse kindlakstegemist. Muudatus ei mõjuta loomade jälgitavust, kuna põllumajandustootjatel on jätkuvalt kohustus täita kõiki identifitseerimis- ja registreerimiskohustusi, mis on sätestatud määruses (EÜ) nr 1760/2000.7.  Määruse (EÜ) nr 1782/2003 artiklis 138 sätestatud kohustust tuleks kohaldada kõikide kõnealuse määruse IV jaotise 12. peatükis sätestatud tingimustel antavate toetuste suhtes. Kuna asjaomaste toetuste haldamiseks ette nähtud võrdlusperiood on kalendriaasta, tuleks muudatust kohaldada alates 1. jaanuarist 2008, et see kehtiks kõikide toetuste puhul kogu 2008. kalendriaasta jooksul,ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:Artikkel 1Määruse (EÜ) nr 1782/2003 artiklile 138 lisatakse järgmine lõige:„Looma peetakse abikõlblikuks, kui määruse (EÜ) nr 1760/2000 artikli 7 lõike 1 teises taandes sätestatud teave on edastatud pädevale ametiasutusele asjaomase loomapidamisperioodi alguses.”Artikkel 2Käeolev määrus jõustub selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.Seda kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2008.Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.Brüssel,Nõukogu nimeleesistuja [1] ELT C …, …, lk ….[2] ELT C …, …, lk ….[3] ELT L 270, 21.10.2003, lk 1. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 146/2008 (ELT L 46, 21.2.2008, lk 1).[4] EÜT L 204, 11.8.2000, lk 1. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 1791/2006 (ELT L 363, 20.12.2006, lk 1).