CELEX: 51998PC0225
Language: sv
Date: 1998-04-29
Title: Förslag till rådets beslut om ett gemenskapssystem för avgifter inom fodersektorn

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION
it   if

                                             Bryssel den 29.04.1998
                                             KOM(1998) 225 slutlig

                              Förslag till
                           RÅDETS BESLUT

          om ett gemenskapssystem för avgifter inom fodersektorn

                       (framlagt av kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                        MOTIVERING

I detta förslag till beslut föreskrivs - i enlighet med bestämmelserna i
direktiv 70/524/EEG om fodertillsatser1 och i direktiv 95/69/EG om villkor och
föreskrifter för godkännande och registrering av vissa anläggningar och mellanhänder
inom fodersektorn och om ändring av direktiven 70/524/EEG, 74/63/EEG, 79/373/EEG
och 82/471/EEG2, senast ändrat genom direktiv ../.../EG (KOM(1998) 216)-regler för
beräkning av vissa avgifter inom fodersektorn.

Som grundprincip bör gälla att medlemsstaterna bara skall ta ut avgifter som täcker de
faktiska kostnaderna för utförda tjänster. För att garantera att denna princip följs återfinns
i en bilaga till beslutet en förteckning över samtliga kostnader som skall tas med vid
beräkning av avgifterna.

Vid diskussion av den femte ändringen av direktiv 70/524/EEG uppnåddes enighet om att
avgifter endast bör tas ut av medlemsstaterna för godkännande av vissa särskilt angivna
tillsatser. I artikel 1.1 tillsammans med bilaga A föreskrivs följaktligen att avgifter endast
kan tas ut för sådana tillsatser som kräver ett godkännande kopplat till den person som
ansvarar för tillsatsernas utsläppande på marknaden.

Det kommer att vara möjligt att på grundval av vunna erfarenheter justera det införda
systemet för att jämna ut kvarvarande skillnader mellan avgiftsskalorna i olika
medlemsstater.

Förslaget har ingen inverkan på Gemenskapens budget. Det är enbart baserat på
Gemenskapens kompetens.

1
    EGT L 270, 14.12.1970, s. 1, senast ändrat genom kommissionens direktiv 98/19/EG (EGT L 96,
    28.3.1998, s.39).
2
    EGT L 332, 30.12.1995, s. 15.
 ---pagebreak---                                        Förslag till
                                    RÅDETS BESLUT

                 om ett gemenskapssystem för avgifter inom fodersektorn

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets direktiv 70/524/EEG av den 23 november 1970 om
fodertillsatser3, särskilt artikel 6.2 i detta,

med beaktande av rådets direktiv 95/69/EG av den 22 december 1995 om villkor och
föreskrifter för godkännande och registrering av vissa anläggningar och mellanhänder
inom fodersektorn och om ändring av direktiven 70/524/EEG, 74/63/EEG, 79/373/EEG
och 82/471/EEG4, särskilt artikel 14 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag5, och

med beaktande av följande:

Bestämmelser bör antas på gemenskapsnivå om avgifter som skall tas ut i samtliga
medlemsstater som ersättning för vissa tjänster.

Avgifter bör bara tas ut för att undersöka dokumentationen om vissa särskilt angivna
tillsatser. En förteckning bör upprättas över de grupper av tillsatser som berörs.

De avgifter som tas ut bör endast täcka de faktiska kostnaderna för löner,
personalförsäkringar och administration för det organ som utför tjänsterna i fråga. Det är
lämpligt att fastställa en uttömmande förteckning över vilka kostnader som får beaktas
vid beräkningen av nämnda avgifter.

Medlemsstaterna bör beredas möjlighet att på förhand fastställa enhetstaxor för avgifter,
så att de inte måste redovisa de faktiska kostnaderna i varje enskilt fall.

Medlemsstaterna bör förse kommissionen med den information som krävs för att
kommissionen, då så är lämpligt, skall kunna ändra bilagorna. Då sådana ändringar görs,
bör det förfarande användas som föreskrivs i detta beslut, så att ett nära samarbete
etableras mellan medlemsstaterna och kommissionen inom ramen för arbetet i Ständiga
foderkommittén.

3
    EGT L 270, 14.12.1970, s. 1. Direktivet senast ändrat genom kommissionens direktiv 98/19/EG
    (EGT L 96, 28.3.1998, s. 39).
4
    EGT L 332, 30.12.1995, s. 15.
5
    EGT...     j
                                                   3
 ---pagebreak--- HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                        Artikel 1

1.   Medlemsstaterna skall se till att en avgift tas ut som ersättning för de kostnader som
     åsamkas en rapportörsmedlemsstat - enligt artikel 4 i direktiv 70/524/EEG - vid
     granskningen av dokumentationen om de tillsatser som finns förtecknade i bilaga A
     till detta beslut.

2. ' Medlemsstaterna skall se till att en avgift tas ut som ersättning för kostnaderna i
     samband med godkännandet av vissa anläggningar och mellanhänder i enlighet med
     artikel 5 i direktiv 95/69/EG.

3.   Vid fastställandet av de avgifter som avses i punkt 1 och 2 skall endast de kostnader
     som anges i bilaga B beaktas.

                                         Artikel 2

Bilagorna får ändras i enlighet med detförfarandesom föreskrivs i artikel 5.

                                         Artikel 3

Medlemsstaterna får inte bevilja direkt eller indirekt kompensation för de avgifter som
avses i detta direktiv.

Om en medlemsstat använder sig av en enhetstaxa vid bedömningen av enskilda fall skall
detta dock inte betraktas som indirekt kompensation.

                                         Artikel 4

1.   Medlemsstaterna skall sammanställa rapporter om hur detta beslut genomförts och
     då ange

     - summan av de uttagna avgifterna,
     - de olika delposterna och deras storlek,
     - metoden för beräkning av avgifterna.

     Medlemsstaterna skall lämna dessa rapporter till kommissionen senast den
     1 april 1999.

2.   På grundval av de rapporter som avses i punkt 1 skall kommissionen presentera en
     övergripande rapport om genomförandet av detta beslut och, om så är lämpligt,
     förslag som syftar till en vidare harmonisering av avgiftssystemen inom
     fodersektorn.
 ---pagebreak---                                           Artikel 5

I de fall det förfarande som föreskrivs i denna artikel skall följas, skall kommissionen
biträdas av Ständiga foderkommittén, vilken inrättades genom rådets beslut 70/372/EEG,
nedan kallad "kommittén".

Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder.
Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med
hänsyn till hur brådskande frågan är. Den skall fatta sitt beslut med den majoritet som
enligt artikel 148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag
av kommissionen. Medlemsstaternas röster skall vägas på det sätt som anges i nämnda
artikel. Ordföranden får inte rösta.

Kommissionen skall själv anta förslaget om det ärförenligtmed kommitténs yttrande.

Om förslaget inte är förenligt med kommitténs yttrande, eller om inget yttrande avges,
skall kommissionen utan dröjsmål föreslå rådet vilka åtgärder som skall vidtas. Rådet
skall fatta sitt beslut med kvalificerad majoritet.

Om rådet inte har fattat något beslut inom tre månader från det att förslaget mottagits
skall kommissionen själv besluta att deföreslagnaåtgärderna skall vidtas.

                                          Artikel 6

Detta beslut skall tillämpas från och med den 1 april 1998.

                                          Artikel 7

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den

                                                      På rådets vägnar

                                                      Ordförande
 ---pagebreak---                                     BILAGA A

Dokumentation om tillsatser som kräver ett godkännande knutet till den person som är
ansvarig för tillsatsernas avyttring i enlighet med direktiv 70/524/EEG.
 ---pagebreak---                                       BILAGA B

Uttömmande förteckning över kostnader som skall beaktas då avgifter räknas fram i
enlighet med artikel 1.1 och 1.2:

      löner inklusive (i förekommande fall) traktamenten samt kostnader för pensioner
      och personalförsäkringar,

      kostnader för lokaler, inklusive hyra, uppvärmning, belysning, vatten, möbler,
      underhåll och försäkringar,

      allmänna omkostnader, t.ex. avseende kontorsutrustning, skrivmateriel, porto,
      utskrifter     och    tryckning, telekommunikationer,    utbildning     samt
      tidskriftsprenumerationer,

      resekostnader och andra liknande utgifter,

      kostnader för olika typer av relaterade tjänster (laboratorier, provtagning).
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                        KOM(98) 225 slutlig

                                               DOKUMENT

SV                                                                  03   15 10

                                     Katalognummer : CB-CO-98-238-SV-C

                                                               ISBN 92-78-33158-9

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg

                                      tf