CELEX: 51975PC0545
Language: da
Date: 1975-10-31
Title: FORSLAG til RÅDETS FORORDNING om ændring af Rådets forordning nr. 259/68 om vedtægten for tjenestemænd i De europæiske Fællesskaber og om ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i disse Fællesskaber (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 545
Vol. 1975/0205
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
/
                                           *                     •
                                                  KOM(75)545 endelig udg.
                                                  Bruxelles , den 31 . oktober 1975 »
                                  FORSLAG
                                    til
                             RÅDETS FORORDNING
                   om ændring af Rådets forordning nr. 259/68
                   om vedtægten for tjenestemænd i Se europæiske
                   Fællesskaber og om ansaettelsesvilkarene for de
                   øvrige ansatte i disse Fællesskaber
                          ( forelagt Rådet af Kommissionen)
                                                   «
     KOM ( 75 ) 5^5 endelig udg .
 ---pagebreak---                                                                        IX/1726/75-DK ( endel .)
                             BEGRUNDELSE
 I 1971 forelagde Kommissionen Rådet et forslag om indførelse af en ny ordning
  for personale aflønnet over forsknings- og investeringsbevillingerne .
 Dette forslag har været genstand for en række indgående undersøgelser i alle
 Rådets organer , uden at det dog var muligt at finde en samlet løsning.
Det nye forslag tager hensyn til de hovedlinjer , der trådte frem under disse
 drøftelser , og søger under hensyntagen til de erhvervede rettigheder at for­
  lige kravene om , at forskningst jenesten skal fungere tilfredsstillende , med
 "bestræbelserne på at "bevare de juridiske rammer for vilkårene for de øvrige
•ansatte i Fællesskaberne .
De nærmere enkeltheder vedrørende de- nye regler angives i det følgendej
 I - ARTIKEL 1 i forslaget
      Artikel 1 ( Vilkårene for de øvrige ansatte )
      Denne bestemmelse ophæver kategorien ansatte ved anlæg under Det fælles
      Forskningscenter ; Kommissionens forslag tilsigter nemlig – under hensyn­
      tagen til visse særbestemmelser -    at indplaoere personalet på dette
      niveau , der aflønnes over forskningsbevillingerne i ordningen for midler­
      tidigt ansatte .
      Grunden til ophævelsen af denne kategori er , at det er nødvendigt at fjerne
      den alvorligste forskelsbehandling , som dette personale i øjeblikket lider
      •under og sora ofte har haft en negativ indflydelse på arbejdsklimaet og føl­
      gelig på , om centret fungerer tilfredsstillende .
 ---pagebreak---                                                                IX/ 1726/75-DK ( endel . )
Den foreslåede løsning vedrører ligeledes de lokalt ansatte , der aflønnes over
forskningsbevillingerne,det må nemlig erindres , at der ikke kan sondres mellem
dette personale og ansatte ved anlæg, hverken i henseende til det udførte arbej­
de eller til de aflønningsvilkår , der i øjeblikket er gældende for dem .
Artikel 2
Indføjelsen af litra d) skal gøre det muligt midlertidigt at "besætte en fast
stilling, men for et tidsrum , der er hensigtsmæssigt i henseende til forsk­
ningens krav .
Artikel 4
Ophævelsen af sidste stykke i denne artikel er en direkte følge af afskaffel­
sen af artikel 1 for kategorien ansatte ved anlæg.
Artikel 8
Dette forslag fastsætter ansættelsesvarigheden for midlertidigt ansatte afløn­
net over forsknings- og invest eringsbevillingerne .
Første led vedrører ansatte i kategori A eller B , der har til opgave at udføre
videnskabeligt eller- teknisk arbejde ; eftersom den længste varighed , der i
øjeblikket er mulig i medfør af artikel 8 , stk. 2 , i vilkårene for de øvrige
ansatte , er begrænset til 3 år , synes det nødvendigt at fastsætte muligheden
for en længere frist under hensyntagen til programmernes varighed , og idet der
samtidig af tjenstlige grunde sikres en mulighed for forlængelse af ansættelsen.
Andet led tilsigter en anerkendelse af muligheden for at indgå kontrakter af
ubestemt varighed for ansatte i kategori A eller B , der udfører administrativt
arbejde , samt for ansatte i kategori C og D. Arten af det arbejde , det drejer
sig om , gør det faktisk berettiget at indgå kontrakt af ubestemt varighed , idet
dette arbejde ikko berøres af kvalitative programændringer .
 ---pagebreak---                                        - 3 -                   IX/1726/T5-DK ( endel . )
Artikel lo
De i stk. 2 og 3 i denne artikel fastsatte "bestemmelser "begrænser sygeorlov med
løn til den tilbagelagte tjenestetids varighed . En sådan "bestemmelse kan ikke
forenes med en ansættelse , der kan strække sig over væsentligt længere tidsrum
end de i den foreliggende tekst lovmæssigt forudsete .
Artikel 20
Bestemmelserne i denne artikel finder fortsat anvendelse med undtagelse af , at
der for grundlønningerne er fastsat en særlig tabel , i hvilken lønningerne for
kategori A og B svarer til lønningerne for tjenestemænd i disBe kategorier , men
lønningerne for kategori C og D er 5ja lavere end lønningerne for t jenestemænd
i disse kategorier .
Artikel 28
Der er i øjeblikket kun fastsat sikring ved sygdom for de midlertidigt ansatte
i den tid , de gør tjeneste . Eftersom det i øvrigt foreslås at fastsætte , at det
i det foreliggende forslag omhandlede forskningspersonale har ret til pension ,
er det an normal fremgangsmåde at udvide den sociale sikring til ligeledes at
omfatte pensionsmodtagere .
Artikel 34 o & 39
I artikel 39 foreslas det at udvide den ret til alderspension , der allerede er
fastsat for en kategori af midlertidigt ansatte , til ligeledes at omfatte forsk-
ningspersonel . Såfremt man nemlig ønsker at kunne ansætte værdifuld arbejdskraft ,
som vil være nødsaget til at udtræde af den sociale sikringsordning i deres hjem­
land , må man kunne garantere dem ret til pension i de år , de gør tjeneste i
Kommissionens tjenestegrene . Ud fra dette synspunkt og eftersom kontrakternes
løbetid kan være forholdsvis kort , er det for dette personales vedkommende hen­
sigt sr.^ssigt at afskaffe kravet om 10 års tjenestetid .
 ---pagebreak---                                                                    IX/1726/75-DK ( endel .)
       Under disse omstændigheder forekommer det ganske normalt ligeledes at fast­
       sætte , at de ydelsesberettigede pårørende til en tidligere , nu afdød ansat ,
       der har oppebåret alderspension , eller som havde anmodet om udsættelse af
       pensionsalderen til 60 år , ligeledes får ret til efterladt epensionj dette
       er "begrundelsen for den foreslåede ændring af artikel 34 i vilkårene for de
       øvrige   ansatte .
       Artikel 47
       Set har vist sig, at bestemmelserne om opsigelsesfrist for kontrakter på
       ubestemt tid er utilstrækkelige for det personale , der fadder ind under den
       foreliggende bestemmelse « For i modsætning til det i de foreliggende bestem­
       melser omhandlede tilfælde kan dette personale gøre tjeneste i betydelige
       tidsrum og endog gøre hele deres karriere i institutionens tjeneste . Bette
       er rigelig begrundelse for forlængelsen af opsigelsesfristen.
       Artikel 84. og 98
       Som allerede nævnt i artikel i drejer det sig om ophævelse af de bestemmel­
       ser , der i øjeblikket er gældende for ansatte ved anlæg*
'II. - ARTIKEL 2 (i forslaget )
       Dette foreløbige forslag fastsætter de foranstaltninger , som er nødvendige
       for allerede beskæftigede lokalt ansatte ved anlægs overgang til den nye
       kontrakt ordning, der imødekommer ønsket om indførelse af ensartede rets­
       regler , som finder anvendelse på denne type personale , og afskaffelse af
       den alvorlige forskelsbehandling, der finder sted i øjeblikket *
 ---pagebreak---                                                              IX/1726/75-DK ( endel . )
                     PORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING NR
                     om ændring af Rådets forordning nr. 259/68
                     om vedtægten for tjenestemænd i De europæiske
                     Fællesskaber og om ansættelsesvilkårene for
                     de øvrige ansatte i disse Fællesskaber
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
■under henvisning til traktaten om oprettelse af et fælles Råd og en fælles
Kommission for De europæiske Fællesskaber , særlig artikel 24 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen , udarbejdet efter udtalelse
 fra Vedtffigtsudvalget ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Domstolen , og
ud fra følgende betragtninger :
Rådets forordning (EØF, EURATOM, EKSF) nr. 259/68 af 29. februar 19681\ senest
ændret ved forordning (EØF, EURATOM, EKSF) nr. I60l/75^i fastsætter i artikel
2     vedtægten for tjenestemænd ved De europæiske Fællesskaber og i artikel 3
ansættelsesvilkårene for      de øvrige ansatte i disse Fællesskaber } det påhviler
Rådet at træffe beslutning med kvalificeret flertal efter forslag fra Kommissio­
nen og efter høring af de pågældende institutioner at ændre denne vedtægt og
disse ansættelsesvilkår }
det forekommer hensigtsmæssigt at indføre visse ændringer af ansættelsesvilkårene
for de øvrige ansatte i De europæiske Fællesskaber for at muliggøre en mere for­
målstjenlig anvendelse af disse bestemmelser på personale aflønnet over forsknings-
og investeringsbevillingerne ~
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING ?
 1 ) EFT nr . L 56 af 4.3.1968 , s . 1 .
 2) EFT nr . L I64 af 27.6.1975 , s . 1 .
 ---pagebreak---                                                               IX/1726/75-DK ( endel .)
                               KAPITEL I
ÆNDRING AP ANSÆTTELSESVILKÅRENE FOR DE ØVRIGE ANSATTE I FÆLLESSKABERNE .
                               Artikel 1
Ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Fælles skaberne ændres sål ede s t
1 . Artikel 1
    Sen i sidste led fastsatte bestemmelse ophæves .
2. Artikel 2
    Følgende litra d) tilføjes*
    nd) Den, der midlertidigt ansættes i en fast stilling, som aflønnes over
        forsknings- og invest eringsbevillingerne , og som findes i den liste
        over stillinger , der er et tilag til den pågældende institutions
        budget" .                                          9
            J
3. Artikel 4
    Den i sidste stykke fastsatte bestemmelse ophæves .
4. Artikel 8
    Følgende stykke tilføjes *
    "Ansættelse af en af de i artikel 2 , litra d), nævnte ansatte sker efter
     følgende regiert
     - ansættelse af en i kategori A eller B ansat , der har til opgave at udføre
       arbejde , der kræver videnskabelig og teknisk sagkundskab , kan højst ske
       for fem år: denne ansættelse kan forlænges.
                                                                       V.
                                           ν
 ---pagebreak---                                                                    IX/1726/75-DK ( endel .)
       - ansættelse af en i kategori A eller S ansat , der har til opgave at udføre
         administrativt arbejde , samt en ansat i kategori C eller D sker på
         ubestemt tid".
5 « Artikel 16
    Følgende stykke indsættes efter stk# 3 »
    "Bestemmelserne i artikel 16 , stk. 2 og 3 , finder ikke anvendelse p& den i          /
    artikel 2 , litra d), omhandlede ansatte" •
6 . Artikel 20
    Følgende sætning tilføjes «
    "For så vidt angår de i artikel 2 , litra d), omhandlede ansatte , fastsættes     *>
    den månedlige grundløn for hver lønklasse og hvert løntrin dog i overensstem­
    melse med nedenstående tabel :
 ---pagebreak---                                                               LOTS
LØNKLASSER
                                                                       S
                                                                 4      i
      A 1               105.837     111.748     117.609     ■ 123.470     - 29.331 135.192
      A 2                93.469       99.061    104.653       110.245     - 15.837 121.429
  A 3 L/À 3              76.640       81.533     85.426         91.319      96.212 τ ΟΙ . 1.05 105 . 998  110.891
  A 4 L/A 4              63.679       67 . A °7  7 ". . 315     75.133      78.951   82.7-59    86.587     50.405
  A 5 I>A 5              52.068       55.348     58.628         61.908      65.188   68.463     71' . 743  75-028
  A 6 L /A 6             44.538       47.120     49.702         52.284      54.866   57.448     60.030     62.612
  A 7 L /A 7             3.7.926      39.969     42.012         44.055      46.098   48.141
  A 8 L/A 8              33.193       34.544
      B 1      !         44.538       47.120     49.702         52.284      54.866   57.448     60.030     62.612
      Β 2                33.197       40.132     42.067         44.002      45.937   47.872     49.807     51.742
      Β 3  '             31.528     • 33.141     34.754         36.367      37.930   39.593     41.206     42.819
      B 4      !|        26.851       28.249     29.647         31.045      32.443   33.841     35'. 23 9  36.637
      85 .     I         23.675       24.805     25.935         27.065
      C 1        I       26.071       27.245     28.419         29.593      30.768   31.°42     33 . Π 6   34.290
      C 2    .           22.287    , 23.361      24.434         25.508      26.581   27.655     23.728     29.820
    - C 3.               20.603       21.522     22.442         23.361      24.281   25.201     26.120     27.040
      C 4      I     : 18.305         19.174     20.042        •20.910      21.779   22.647     23.515     24.384
      9 5:             . 16.617  . 17.435        18.253         19.071
   •  D1           " ; " 19.222   ; 20 . 193     21.164         22.135      23.106   24.077     25.048     26.019
      D 2    ,           17.233    ■ 18.101      18.970         19.838      20.706   21.575     22.443     23.311
      d 3                15.804   . . 16.621     17.438         18.255      19.072   19.889     20.70ο     21.523
      d 4-               14.780       15.495     16.209-        16.923
 ---pagebreak---                                     - 4 -                     IX/1726/75-DK ( endel .)
 7 . Artikel 23
     Følgende sætning tilføjes til stk; lt
     "Artikel 72 finder ligeledes anvendelse på den i artikel 39 i stk. 2 , om­
     handlede ansatte , der har ret til at modtage alderspension" .
 8 , Artikel 34-
     Følgende stk. 2 tilføjes :
     "2* Såfremt en tidligere ansat t som omhandlet i artikel 2 , litra c) eller d) t
         der har oppebåret alderspension , eller som har fratrådt tjenesten , inden '
         han fyldte 60 år , og anmodet om at få udsat xidhet al ingen af sin alders­
         pension indtil den første dag i den kalendermåned , der følger efter den
         måned , han fylder 60 , afgår ved døden , modtager de ydelsesberettigede
         pårørende , defineret i kapitel 4 i bilag VIII til vedtægten , en efter-
         ladtepension på de i dette bilag fastsatte betingelser".
                                                                                       .
 9 . Artikel 39
     - I stk. 2 indsættes ordene " eller d) H efter "litra o)".
     - Følgende nye afsnit tilføjes til stk. 2 :
       "Den i artikel 2 , litra d), omhandlede ansatte får ret til alderspension , .
       selv om det i artikel 77 i vedtægten fastsatte krav om tjenestens varig­
       hed ikke er opfyldt ".
10 . Artikel 47
     Følgende nye sætning indsættes i stk. 2 , litra a), efter den første sætning:
     "Opsigelsesfristen for den i artikel 2 t litra d), omhandlede ansatte kan ikke
     være kortere end en måned for hvert tjenesteår , men skal mindst udgøre tre
     måneder og højst 10 måneder".
11 . Artikel 84 og 98
     Disse artikler ophæves .
 ---pagebreak---                                           - 5 -                    IX/1726/75-DK ( endel .)
                               \
                                   KAPITEL II
                              Overgangsbest emmelser
                                   Artikel 2
1 . Den ansatte ved anlæg og den lokalt ansatte , der aflønnes over forsknings-
     og invest eringsbevil Ungerne , og som gør tjeneste på denne forordnings i­
     krafttrædelsesdato , skal af den i artikel 6 , stk. 1 , i vilkårene for de
     øvrige ansatte i Fællesskaberne omhandlede myndighed opfordres til at indgå
     en ansættelseskontrakt på de i afsnit II i disse vilkår omhandlede betingel­
     ser .
     Denne kontrakt træder i kraft på denne dato .
2 . Ben pågældende ansættes i en stilling i overensstemmelse med bestemmelserne
     i artikel 10 i vilkårene for de øvrige ansatte.
     Den pågældende får en sådan grundløn , at hans nettovederlag mindst svarer til
     det nettovederlag, han modtog inden afslutningen af den nye kontrakt .
     For så vidt angår anvendelsen af de foreliggende bestemmelser , er det veder­
     lag, den pågældende ville få ret til på grundlag af sin tidligere ordning,
     en tolvtedel af den samlede årsløn med fradrag af skat til Fællesskabet og
  . bidrag til de nationale pensions- og social sikringsordninger .
     De familietillæg, der tages hensyn til ved anvendelsen af de foregående be­
     stemmelser , er dem , som den ansatte efter den tidligere lønordning ville have
     modtaget den første måned efter indgåelsen af sin nye kontrakt , hvis han på
   - dette tidspunkt havde de samme forsørgerbyrder som i den pågældende måned.
 ---pagebreak---                                      6 -'                      Ix/1726/75 -DK ( endel .)   S
3* Den ansatte ved anlæg og den lokalt ansatte , der i medfør af bestemmelserne
   i denne artikel er ansat i en stilling som omhandlet i artikel 2 , litra d),
   i vilkårene for de øvrige ansatte , er ikke forpligtet til at gennemgå den i
 . artikel 14 i disse vilkår fastsatte prøvetid*
4* Såfremt den ansatte ved anlsg og den lokalt ansatte efter en frist på seks
   måneder ikke har accepteret det i ovennævnte stk. 1 nævnte tilbud , ophæves
   deres kontrakt . I så fald har don ansatte krav på den opsigelsesfrist , der
   er fastsat henholdsvis i artikel 93 » stk. 2 , i vilkårene for de øvrige an­
   satte og i den ordning for de lokalt ansattes ansættelsesforhold, der finder          /
   anvendelse på den pågældende.
                                 KAPITEL III
                            Afsluttende bestemmelse
                                 Artikel 3
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De europæiske
Fællesskabers Tidenda ,
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat .
 ---pagebreak---                                                           IX/1726/75-DK ( endel .)
                                                       UDKAST TIL BREV TIL
                                                       RÅDETS FORMÅND
Jeg skal herved tilstille Dem et forslag til en forordning om den ordning,
der fremtidig skal anvendes for personale aflønnet over forsknings- og inve–
steringshevillingerne .
Dette nye forslag tilsigter at forelægge en løsning på dette problem , der
allerede har varet genstand for talrige drøftelser på forskelligt plan i
Rådets organer *
Der gøres opmærksom på , at Kommissionen , idet den ikke på forhånd udelukker
muligheden for en stigende anvendelse af de regler , der , alt efter hvilke
anlæg det drejer sig om , er foreslået for ansatte på niveau C og D , ifølge
de særlige vilkår , som gør sig gældende på de forskellige tjenestesteder ,
fortsætter sine overvejelser over dette emne «
Modtag , hr. formand , forsikringen om min mest udmærkede højagtelse .
 ---pagebreak---                                                                lVl726/75-DK ( endl.)
                              DB FINANSIELLE ASPEKTER
Det finansielle aspekt , som fortjener sårlig omtale , er det , som vedrører
absorberingen af ansatte ved anlag og lokalt ansatte ved FFC ( artikel 2 i
forslaget ) i den nye fallesskabst jenestegruppe , der vil "blive resultatet
af dette forslag.
Den hypotese , der er opstillet for den narmere fastsattelse af lønskalaen
for ansatte på niveau C og D ( - 5$ I forhold til tabellen for tjenestemand
på niveau C/D ) , gør det muligt at bekrafte , at omdannelsen af den planlagte
tjenestegruppe ville kunne finde sted uden nogen yderligere finansielle byr­
der på forskningsbevillingerne .
Således ville de i den nye fallesskabst j eneste gruppe fastsatte lønforhøjelser
i vidt omfang"^ blive opvejet ved den betydelige nedsattelse af arbejdsgiver­
nes bidrag og byrder i forhold til dem , der i øjeblikket udbetales på natio­
nalt plan.
Det er derfor hensigt srnassigt at understrege , at eftersom pensionsretten er
optaget på budgettet i fællesskabsordningen , vil der ikke. blive foretaget nogen
årlig udbetaling af institutionen i forbindelse med oprettelsen af en forsorgs-
fond, og eftersom interventionen på Fællesskabets budget ( undt agen de overførs­
ler , der tjener til at fastholde pensionsretten i de oprindelige planer) først
finder sted i det øjeblik , de pågaldende ansattes tilsvarende ret er bortfaldet .
Desuden resulterer den nationale skat , der i øjeblikket opkraves af de lokalt
ansatteB ( to) lønninger , i en fællesskabsindtsgt i det omfang, fællesskabsskatten
påhviler alle de nye ansatte .
1 ) Det drejer sig om et yderst variabelt grundlag i det omfang, overslaget
    over de forskellige udgifter konstant påvirkes af lønudviklingen i de
    forskellige nationale referenceordninger samt for tjenestemandene .
2 ) Inden for de lokale kategorier er det kun d« ansatte ved anlag , der i øje­
    blikket er underkastet fallesskabsbeskatning.