CELEX: 51973PC1277
Language: nl
Date: 1973-07-26
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EEG) Nr. 1496/68 van de Raad van 27 september 1968 inzake de definitie van het douanegebied van de Gemeenschap (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 1277
Vol. 1973/0241
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSE           VAN        DE    EUROPESE • GEMEENSCHAPPEN
                                                        .  COM(73)1277 def .
                                                          Brussel . 26 juli 1973
                                voorstel voor een
                           VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
                houdende wijziging van Verordening (EEG) Nr . 1496/68
               van de Raad   van 27 september 1968 inzake de definitie
                       van het douanegebied van de Gemeenschap
                    ( door de Commissie bij de Raad. ingediend )
   CO!vl(73 ) 1277 def .
 ---pagebreak---                                     Motivering
     INLEIDING
1 . Artikel k6 van het Toetreéingsverdrag bepaalt dat , zolang er douanrechten
     worden geheven in het handelsverkeer* binnen de uitgebreide Gemeenschap , het
     i:i aanmerking te nemen " douanegebied" voor de vaststelling van de douane-
     waarde het douanegebied zal zijn dat wordt omschreven in de in de Gemeenschap
     en de nieuwe lid-staten onmiddellijk vóór de toetreding geldende bepalingen .
     In het Toetredingsverdrag is niet uitdrukkelijk sprake van het dotianegebied
     voor de bepaling van de douanewaarde van de invoer uit derde landen , hetgeen
     discriminatie ten gevolge zou hebben van het intracommunautaire handelsver ->
   , keer ten^aanzien van het handelsverkeer tussen de Gemeenschap en derde landen#
     Derhalve werd Verordening ( EEG ) No . £7^/72 van 19 december 1972 vastgesteld
     om deze situatie te verhelpen en Wat het douanegebied betreft voor de invoer
     uit derde landen dezelfde bepalingen van toepassing te doen zijn als die
     waarin het Toetredingsverdrag voor het intracommunautaire verkeer voorziet .
     In verband evenwel met de voor 1 januari 197^ bepaalde verlaging van de
     douanerechten met k0% ( en een dienovereenkomstige verlaging , in absolute ter­
     men van de gevolgen van de discriminatie ) en de mogelijkheid het gemeenschap­
     pelijk dcuanetarief voor een groot aantal produkten integraal toe te passen ,
     werd besloten de toepassing van Verordening ( EEG ) No . 27kk/72 tot 12 maanden
     te beperken »
2 , Bij de goedkeuring van de verordening nam de Raad in de notulen een verzoek
     van de Franse delegatie op waarin gevraagd wordt dat de Commissie in het laatste
     kwartaal van 1973 verslag doet aan de Raad over de wenselijkheid van verlenging
     van de overgangsmaatregelen tot na 31 december 1973 » Deze nota beoogt bedoeld
     verslag te doen en een verlenging voor te stellen van het bepaalde in Veror­
     dening (EEG ) No . 27W72 t/m 30 juni 1977 .
     DOUANSWAARDE
3 . De douanewaarde van ingevoerde goederen is de "normale prijs ". Deze prijs wordt
     vastgesteld aan de hand van een aantal regels waarin zowel de elementen worden
                                                                       - 2 -
                                                                         I
 ---pagebreak---                                      - 2 -
    gegeven die in de douanewaarde moeten worden opgenomen als die welke hierin
    niet moeten worden opgenomen . Een van de in de douanewaarde op te nemen
    elementen wordt gevormd door de leveringskosten , d.w.z . alle kosten gemaakt
    bij het transport van de goetören tussen verkoper en koper . Voor de vaststel­
    ling van de transportkosten en enkele andere elementen van de douanewaarde ,
    zoals de in aanmerking te nemen hoeveelheid en de waarde van het recht om
    een fabrieks- of handelsmerk te gebruiken , is het begrip " douanegebied " door­
    slaggevend. Wat namelijk de transportkosten betreft , omvat de douanewaarde
    gewoonlijk de transportkosten tussen de plaats van verzending tot aan de
    plaats van binnenkomst op een bepaald douanegebied .
  . DOUANEGEBIED
    In Verordening (EEG ) No . 1^96/68 van 27 september 1968 van de Raad , aangepast
    bij het Toetredingsverdrag ( Bijlage I ) , wordt het douanegebied van de Gemeen­
    schap in het algemeen omschreven . Zoals hierboven vermeld , wordt . in artikel
    ^6 van het Toetredingsverdrag evenwel bepaald dat de douanegebieden van de
    Gemeenschap van de Zes , Denemarken , 'Ierland en het Verenigd Koninkrijk), tot
    aan de totale afschaffing van douanerechten in het handelsverkeer binnen de
                                                                   (
    uitgebreide Gemeenschap , voor de vaststelling van de douanewaarde in dit
    handelsverkeer gescheiden douanegebieden blijven .
    VERORDENING EEG No . 27W72
5 . Aangezien het Toetredingsverdrag voor de invoer van goederen uit derde landen
    geen soortgelijke bepalingen omvat ,, zouden de gevolgen van artikel ^6 de
    volgende zijn geweest ;
    a ) Intracommunautair handelsverkeer
        De 'transportkosten die in de douanewaarde moeten worden opgenomen , zijn de
        kosten van het transport tussen de plaats van verzending en de plaats van
        binnenkomst op het douanegebied , hetzij van de Gemeenschap , in haar oor­
        spronkelijke samenstelling , hetzij van Denemarken , Ierland of het Verenigd
        Koninkrijk , naar gelang de bestefciiiing van de goederen .
 ---pagebreak---                                                                     ~·Ι
    b ) Invoer uit derde landen
         In dit geval behoeven enkel dé kosten voor het transport tussen de plaats
        van verzending en de plaats van binnenkomst op het grondgebied van de uit­
        gebreide Gemeenschap worden opgenomen in de douanewaarde .
6 . De discriminatie voor het intracommunautaire handelsverkeer die uit deze
    situatie kan voortvloeien , laat zich aan de hand van het volgende voorbeeld
    toelichten :
    a ) uitvoer uit Italië naar Ierland via Frankrijk : de douanewaarde omvat
        alle transportkosten tot Ierland .
    b ) Uitvoer uit Zuid-Slavi'ê naar Ierland via Italië en Frankrijk : slechts
        transportkosten tot aan de Italiaanse grens behoeven in de douanewaarde
        te worden opgenomen .
7 . Een dergelijke discriminatie zou in tegenspraak zijn met de in artikel 33
    van het Toetredingsverdrag tot uitdrukking gebrachte doelstelling betref­
    fende de handhaving van de communautaire preferentie . Derhalve werd Verorde­
    ning ( EEG ) No . 27*+V?2 goedgekeurd om de invoer uit derde landen  gelijk
    te trekken met het intracommunautaire handelsverkeer . Zoals hierboven aange­
    geven , geldt deze verordening voor een periode die op 31 december 1973 ten
    einde loopt ; een verslag over de wenselijkheid van verlenging hiervan is ge­
    daan .
8 . Het Comité douanewaarde blijkt met algemene stemmen van mening dat Verordening
    ( EEG ) No . 27^/72 van 12 december 1972 onder deze omstandigheden tot en met
    30 juli 1977 moet worden verlengd .
    CON CLUSIE
9 . De Commissie stelt aan de Raad voor de hieraan gehechte verordening goed te
    keuren . Op deze wijze 2ou het bepaalde in Verordening (EEG ) No. 27kb/72 tct
    en met 30 juni 1977 van kracht blijven .
 ---pagebreak---                                  Voorstel voor een
                           VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
                houdende wijziging van Verordening (EEG) Nr. 1496/68
                van de Raad van 27 september 1968 inzake de definitie
                van het douanegebied van de Gemeenschap
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot de oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 235 »
gezien het voorstel van de Commissie ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,
gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ;
overwegende dat de Raad , met "betrekking tot de vaststelling van de douanewaarde
van uit derde landen ingevoerde goederen , voor 1973 Verordening (EEG) nr» 2744/72
van 19 december 1972 ( l ) heeft vastgesteld houdende wijziging van Verordening
(EEG) nr. 1496/68 van de Raad van 27 september 1968 inzake de definitie van het
douanegebied van de Gemeenschap (2 );
overwegende dat in deze verordening wordt bepaald dat voorcb vaststelling van
de douanewaarde het in aanmerking nemen van het douanegebied wordt gehandhaafd
als gedefinieerd in de in de Gemeenschap en de nieuwe lid–staten op 31 december
1972 bestaande bepalingen ;
overwegende dat do motivering die aan deze verordening ten grondslag ligt , met
name betreffende de transportkosten en do fabrieks– of handelsmerken , blijft
gelden zolang de douanerechten in het intracommunautaire handelsverkeer worden
              1  >
geheven , d.w. z , tot en met 30 juni 1977 » hoewel de discriminatie van het intra^
communautaire handelsverkeer naar gelang van de geleidelijke opheffing van de
douanerechten als in het Toetredingsverdrag vastgesteld zal verminderen $
overwegende dat blijkens een later onderzoek , in tegenstelling tot de in de con­
sideransen van Verordening (EEG) nr , 2744/72 vervatte inlichtingen , het aantal
posten in de tarieven van de nieuwe lid-staten die vanaf 1 januari 1974 dezelfde
douanerechten hebben als het gemeenschappelijk douanetarief , betrekkelijk gering
is .
(1 ) PB nr, L 291 van 28.12^1972 , blz . I45
( 2 ) PB nr. L 238 van 28 . 9.1968 , blz . 1 .                         • • •/ 69#
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD' ï
                                    Artikel 1
         Artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 1496/68 , opgenomen in Verordening
(EEG) nr. 2744/72 » wordt in die zin gewijzigd dat de datum van 31 december 1973
wordt vervangen door 30 juni 1977 »
                                    Artikel 2
                                  î "■ r - rir   r 1
         Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van
                                               1
baar bekendmaking in het Publikatieblad .
         Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is recht­
streeks toepasselijk in elke lid–staat .
Gedaan te Brussel ,
                                                    Voor de Raad ,