CELEX: 52015PC0212
Language: ro
Date: 2015-05-20
Title: Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (UE) nr. 2015/104 în ceea ce privește anumite posibilități de pescuit

COMISIA
                         EUROPEANĂ

                                                Bruxelles, 20.5.2015
                                                COM(2015) 212 final

                                                2015/0108 (NLE)

                                    Propunere de

                        REGULAMENT AL CONSILIULUI

     de modificare a Regulamentului (UE) nr. 2015/104 în ceea ce privește anumite
                               posibilități de pescuit

RO                                                                                  RO
 ---pagebreak---                                        EXPUNERE DE MOTIVE

     1.       CONTEXTUL PROPUNERII
     Regulamentul (UE) nr. 2015/104 al Consiliului a stabilit, pentru anul 2015, posibilitățile de
     pescuit pentru anumite stocuri de pește și grupuri de stocuri de pește, aplicabile în apele
     Uniunii și, pentru navele din Uniune, în anumite ape din afara acesteia. Aceste posibilități de
     pescuit sunt de obicei modificate de mai multe ori pe parcursul perioadei în care sunt în
     vigoare.

     2.       REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE
              EVALUĂRII IMPACTULUI
     Impunerea unor limite de captură pentru anumite tipuri de unelte de pescuit și utilizarea unei
     zone închise au fost discutate pe larg cu statele membre. Statele membre au fost invitate să
     identifice zonele de pescuit specifice pentru bibanul-de-mare și modul în care ar putea reduce
     capturile de biban-de-mare și mortalitatea în zonele lor de pescuit.
     Ca răspuns, FR și UK au identificat o serie de limite de captură și efectele lor asupra diferitor
     tehnici utilizate în pescuitul de biban-de-mare.

     3.       ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII
     Modificările propuse vizează modificarea Regulamentului (UE) nr. 104/2015 așa cum este
     descris mai jos.
     În iunie 2014, Consiliul Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime (ICES) a publicat un
     aviz științific cu privire la acest stoc care se află în declin rapid din 2012 încoace. În plus,
     Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP) consideră că, în general,
     măsurile naționale în vigoare pentru protecția bibanului-de-mare s-au dovedit ineficiente.
     Bibanul-de-mare este o specie cu maturizare târzie și creștere lentă. Mortalitatea prin pescuit a
     acestui stoc este în prezent de patru ori mai mare decât nivelul care ar asigura producția
     maximă durabilă (MSY). Stocul de biban-de-mare din Marea Celtică, Canalul Mânecii, Marea
     Irlandei și Marea Nordului meridională, (diviziunile ICES IVb, c și VIIa, d-h) rămâne într-o
     stare critică; este necesar să se reducă pe cât posibil capturile din acest stoc pentru a stimula și
     proteja recrutarea puietului.
     În ianuarie 2015, s-au adoptat deja măsuri de urgență în temeiul articolului 12 din
     Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind politica
     comună în domeniul pescuitului, menite să asigure protecție de urgență populațiilor
     reproducătoare. Acest regulament oferă protecție temporară; Comisia a făcut clar faptul că
     măsurile de urgență constituie prima dintre cele trei etape ale răspunsului în materie de
     gestionare necesar în 2015 și că a colaborat cu statele membre pentru a dezvolta aceste etape.
     Prima modificare adusă Regulamentului (UE) nr. 104/2015 de stabilire a posibilităților de
     pescuit a fost deja adoptată pentru a introduce limite de captură pentru pescarii de agrement;
     aceasta reprezintă a doua etapă a răspunsului în materie de gestionare a stocului de biban-de-
     mare.
     Prezenta propunere reprezintă a treia etapă a măsurilor discutate cu statele membre care au
     interese în ceea ce privește pescuitul din respectivul stoc. Măsurile menționate constau în
     introducerea unor limite de captură lunare pentru anumite tehnici de pescuit și în interdicția
     care vine în completarea acțiunilor de conservare deja întreprinse de Irlanda, deoarece
     legislația națională irlandeză interzice exploatarea comercială a bibanului-de-mare de către
     navele irlandeze. Introducerea unei interdicții comparabile și extinderea sa la toate navele din

RO                                                    2                                                     RO
 ---pagebreak---      UE care își desfășoară activitatea în zonă ar fi benefice pentru stocul vizat, evitând
     dezvoltarea activităților de pescuit din stocul vizat și împiedicând deplasarea activităților de
     pescuit în această zonă. Prin urmare, Comisia propune să se introducă o interdicție în
     diviziunile ICES VIIa-c,g,j-k, permițând unele activități de pescuit în interiorul apelor
     teritoriale ale Regatului Unit pentru flotele de pescuit de mici dimensiuni. Ar trebui, de
     asemenea, să se reducă activitățile de pescuit în diviziunile ICES IVb,c și VIId,e,f,h prin
     impunerea unor limite de captură lunare.
     Capturile de biban-de-mare provin atât din activități de pescuit accidentale, cât din activități
     de pescuit care vizează în mod specific acest stoc. Se consideră că o limitare a capturilor va
     avea impact în primul rând asupra acelor activități de pescuit care vizează bibanul-de-mare,
     permițând pescarilor să își adapteze comportamentul de pescuit pentru a reduce capturile.
     Limitele de captură au fost alese în așa fel încât să permită debarcarea capturilor accidentale.

RO                                                  3                                                   RO
 ---pagebreak---                                                                    2015/0108 (NLE)

                                                    Propunere de

                                    REGULAMENT AL CONSILIULUI

           de modificare a Regulamentului (UE) nr. 2015/104 în ceea ce privește anumite
                                     posibilități de pescuit

     CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
     având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43
     alineatul (3),
     având în vedere propunerea Comisiei Europene,
     întrucât:
     (1)    În iunie 2014, Consiliul Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime (ICES) a
            publicat un aviz științific privind stocul de biban-de-mare din Atlanticul de Nord-Est și
            a confirmat că acest stoc a cunoscut un declin rapid începând cu 2012. De asemenea,
            Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP) a evaluat nivelul de
            protecție asigurat de măsurile naționale în vigoare pentru bibanul-de-mare și a ajuns la
            concluzia că acestea sunt, în general, ineficiente. Bibanul-de-mare este o specie cu
            maturizare târzie și creștere lentă. Mortalitatea prin pescuit a bibanului-de-mare din
            Atlanticul de Nord-Est este în prezent de patru ori mai mare decât nivelul care ar
            asigura producția maximă durabilă (MSY).
     (2)    Prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/1111, bazat pe articolul 12 din
            Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului2,
            Comisia a adoptat măsuri urgente pentru reducerea mortalității cauzate de navele de
            pescuit pelagic care vizează populațiile reproducătoare de biban-de-mare.
     (3)    Regulamentul (UE) nr. 2015/104 al Consiliului3 a fost modificat prin Regulamentul
            (UE) nr. 2015/523 al Consiliului4, cu scopul de a reduce impactul pescuitului de
            agrement asupra mortalității prin pescuit.

     1
             Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/111 al Comisiei din 26 ianuarie 2015 de stabilire a unor
             măsuri pentru a atenua o amenințare gravă pentru conservarea stocului de biban-de-mare (Dicentrarchus
             labrax) din Marea Celtică, din Canalul Mânecii, din Marea Irlandei și din Marea Nordului meridională
             (JO L 20, 27.1.2015, p. 31).
     2
             Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013
             privind politica comună în domeniul pescuitului, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1954/2003 și
             (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2371/2002 și (CE)
             nr. 639/2004 ale Consiliului și a Deciziei 2004/585/CE a Consiliului (JO L 354, 28.12.2013, p. 22).
     3
             Regulamentul (UE) 2015/104 al Consiliului din 19 ianuarie 2015 de stabilire, pentru anul 2015, a
             posibilităților de pescuit pentru anumite stocuri de pește și grupuri de stocuri de pește, aplicabile în
             apele Uniunii și, pentru navele din Uniune, în anumite ape din afara Uniunii, de modificare a
             Regulamentului (UE) nr. 43/2014 și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 779/2014 (JO L 22,
             28.1.2015, p. 1).
     4
             Regulamentul (UE) nr. 2015/523 al Consiliului din 25 martie 2015 de modificare a Regulamentelor
             (UE) nr. 43/2014 și (UE) 2015/104 în ceea ce privește anumite posibilități de pescuit (JO L 84,
             28.3.2015, p. 1).

RO                                                         4                                                            RO
 ---pagebreak---      (4)    Este necesară o reducere suplimentară a capturilor și, prin urmare, activitățile de
            pescuit din stocul vizat ar trebui să fie reduse prin impunerea unor limite de captură
            lunare în diviziunile ICES IVb și IVc, precum și VIId, VIIe, VIIf și VIIh. De
            asemenea, ar trebui să se aplice limite de captură lunare în apele teritoriale ale
            Regatului Unit în diviziunile ICES VIIa și VIIg. Această măsură ar trebui să permită
            pescarilor să își adapteze comportamentul de pescuit actual, pentru a evita bibanul-de-
            mare, permițându-le totodată să mențină un anumit nivel al capturilor accidentale.
     (5)    Acțiunile de conservare întreprinse de Irlanda ar trebui să fie menținute și extinse
            pentru a viza toate navele din Uniune care își desfășoară activitatea în diviziunile ICES
            VIIb, VIIc, VIIj și VIIk. Aceste acțiuni ar trebui să se aplice și în diviziunile ICES
            VIIa și VIIg, cu excepția apelor situate pe o rază de 12 mile marine de la baza de
            referință aflate sub suveranitatea Regatului Unit.
     (6)    Capturile de biban-de-mare ar trebui să fie monitorizate lunar prin colectarea de date
            de la statele membre.
     (7)    Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 2015/104 ar trebui modificat în consecință.
     (8)    Din motive de urgență, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în ziua
            următoare datei publicării sale,
     ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

                                                 Articolul 1

     În Regulamentul (UE) 2015/104 se introduce articolul 9 a cu următorul text:
                                               „Articolul 9 a

                                      Măsuri privind bibanul-de mare
             1.      Se interzice navelor Uniunii să pescuiască, să rețină la bord, să transfere, să
                     transbordeze sau să debarce cantități care depășesc limitele stabilite la
                     alineatul (2) pentru bibanul-de-mare capturat în următoarele zone:
                     (a)     diviziunile ICES IVb, IVc, VIId, VIIe, VIIf și VIIh;
                     (b)    apele situate pe o rază de 12 mile marine de la baza de referință, aflate
                     sub suveranitatea Regatului Unit în diviziunile ICES VIIa și VIIg.
             2.      În sensul alineatului (1), se aplică următoarele limite de captură:

                       Tipul uneltelor de pescuit               Captură maximă de biban-de-mare
                                                                   autorizată per navă per lună
                                                                      calendaristică (în kg)

                  OTM și PTM, traule cu panouri sau                            1 500
                          traule pelagice

                  OTB, toate tipurile de traule de fund,                       1 500
                   inclusiv năvoade daneze / scoțiene

             Toate GN, toate activitățile de pescuit cu                        1 000
                  setci în derivă și cu plase fixe

RO                                                    5                                                 RO
 ---pagebreak---               Toate LL, toate activitățile de pescuit cu                       1 000
               paragate sau cu platformă și paragate

                             Plase-pungă                                       3 000

              3.    Pentru navele din Uniune care utilizează mai multe unelte de pescuit într-o
                    singură lună calendaristică, se aplică cea mai joasă limită de captură stabilită la
                    alineatul (2) pentru oricare dintre uneltele de pescuit utilizate.
              4.    Limitele de captură stabilite la alineatul (2) nu sunt transferabile de la o lună la
                    alta și între nave.
              5.    Se interzice navelor din Uniune să rețină la bord, să transbordeze, să transfere
                    sau să debarce biban-de-mare capturat în diviziunile ICES VIIb, VIIc, VIIj și
                    VIIk, precum și în apele din diviziunile ICES VIIa și VIIg situate dincolo de
                    limita de 12 mile marine de la baza de referință aflate sub suveranitatea
                    Regatului Unit.
              6.    Statele membre raportează Comisiei capturile de biban-de-mare per navă,
                    indicând tipul de unelte utilizate, în termen de cel mult 14 de zile de la sfârșitul
                    fiecărei luni.

                                                Articolul 2
     Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al
     Uniunii Europene.

     Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele
     membre.
     Adoptat la Bruxelles,

                                                   Pentru Consiliu
                                                   Președintele

RO                                                   6                                                     RO