CELEX: 62009CJ0052
Language: sv
Date: 2011-02-17 00:00:00
Title: Domstolens dom (första avdelningen) den 17 februari 2011.#Konkurrensverket mot TeliaSonera Sverige AB.#Begäran om förhandsavgörande: Stockholms tingsrätt - Sverige.#Begäran om förhandsavgörande - Artikel 102 FEUF - Missbruk av dominerande ställning - En teleoperatörs prissättning - Leverans av återförsäljarprodukter för ADSL - Tillhandahållande av bredbandsanslutning till slutkonsumenter - Marginalpress gentemot konkurrenter.#Mål C-52/09.

Mål C‑52/09
      Konkurrensverket
      mot
      TeliaSonera Sverige AB
      (begäran om förhandsavgörande från Stockholms tingsrätt)
      ”Begäran om förhandsavgörande – Artikel 102 FEUF – Missbruk av dominerande ställning – En teleoperatörs prissättning – Leverans av återförsäljarprodukter för ADSL – Tillhandahållande av bredbandsanslutning till slutkonsumenter – Marginalpress gentemot konkurrenter”
      Sammanfattning av domen
      1.        Konkurrens – Dominerande ställning – Missbruk – Marginalpress – Begrepp
      (Artikel 102 FEUF)
      2.        Konkurrens – Dominerande ställning – Missbruk – Marginalpress – Begrepp – Bedömningskriterier
      (Artikel 102 FEUF)
      3.        Konkurrens – Dominerande ställning – Missbruk – Fråga huruvida en prissättning utgör missbruk
      (Artikel 102 FEUF)
      4.        Konkurrens – Dominerande ställning – Missbruk – Begrepp – Beteenden som har konkurrensbegränsande verkan
      (Artikel 102 FEUF)
      5.        Konkurrens – Dominerande ställning – Missbruk – Marginalpress – Tjänster för tillträde till det fasta telenätet genom ADSL-anslutning
            – Beteenden som har konkurrensbegränsande verkan
      (Artikel 102 FEUF)
      6.        Konkurrens – Dominerande ställning – Missbruk – Marginalpress – Prissättning som är ekonomiskt motiverad – Villkor
      (Artikel 102 FEUF)
      7.        Konkurrens – Dominerande ställning – Missbruk – Marginalpress – Grad av dominans på den relevanta marknaden – Saknar betydelse
      (Artikel 102 FEUF)
      8.        Konkurrens – Dominerande ställning – Beteende på en marknad som gränsar till den marknad där företaget är i dominerande ställning
      (Artikel 102 FEUF)
      9.        Konkurrens – Dominerande ställning – Missbruk – Marginalpress – Bedömning i förhållande till befintliga och potentiella kunder
      (Artikel 102 FEUF)
      10.      Konkurrens – Dominerande ställning – Missbruk – Prissättning som är lägre än en viss kostnadsnivå
      (Artikel 102 FEUF)
      11.      Konkurrens – Dominerande ställning – Missbruk – Marginalpress – Kraftigt växande marknader som genomgår ett teknikskifte,
            vilket kräver stora investeringar
      (Artikel 102 FEUF)
      1.        Det förhållandet att ett vertikalt integrerat företag, som har en dominerande ställning på grossistmarknaden för återförsäljarprodukter
         för ADSL, tillämpar en prissättning som innebär att skillnaden mellan de priser som tas ut på denna marknad och de priser
         som tas ut på detaljistmarknaden för tillhandahållande av bredbandsanslutningar till slutkunder inte räcker för att täcka
         de specifika kostnader som företaget har för att få tillträde till detaljistmarknaden kan utgöra missbruk i den mening som
         avses i artikel 102 FEUF, såvida det inte föreligger en objektiv motivering. Vid bedömningen av huruvida en sådan prissättning
         ska anses utgöra missbruk, ska samtliga omständigheter i det enskilda fallet beaktas.
      
      (se punkterna 112 och 113 samt domslutet)
      2.        Ett företag missbrukar sin dominerande ställning när det tillämpar en prispolitik som syftar till att tränga ut sådana konkurrenter
         från marknaden som kanske är lika effektiva som det dominerande företaget, men som inte kan möta den konkurrens de utsätts
         för på grund av att deras finansiella kapacitet är lägre. För att bedöma huruvida det är tillåtet för ett dominerande företag
         att tillämpa en viss prispolitik, ska i princip priskriterier som grundar sig på de kostnader som det dominerande företaget
         själv har haft användas samt företagets strategi tas i beaktande.
      
      Vid bedömningen av huruvida en prissättning som medför marginalpress innebär missbruk ska i princip och i första hand det
         berörda företagets priser och kostnader på detaljistmarknaden beaktas.
      
      Användningen av sådana bedömningskriterier gör det möjligt att kontrollera huruvida det dominerande företaget skulle ha varit
         tillräckligt effektivt för att kunna erbjuda sina slutkundstjänster utan att göra förlust, om det hade varit tvunget att betala
         sina egna grossistpriser för grossisttjänsterna. Om det dominerande företaget inte hade kunnat erbjuda sina slutkundstjänster
         utan att göra förlust, betyder detta att de konkurrenter som riskerar att utestängas genom tillämpningen av den aktuella prissättningen
         inte kan betraktas som mindre effektiva än det dominerande företaget, och risken för att de ska utestängas beror därför på
         en snedvriden konkurrens. En sådan konkurrens grundar sig nämligen inte enbart på de berörda företagens respektive priser
         och prestationer. Detta synsätt är desto mer befogat, eftersom det även överensstämmer med den allmänna rättssäkerhetsprincipen.
         Den omständigheten att det dominerande företagets kostnader och priser beaktas gör det nämligen möjligt för detta företag
         att, med beaktande av det särskilda ansvar som åligger det enligt artikel 102 FEUF, bedöma huruvida dess eget beteende är
         lagenligt. Ett dominerande företag har nämligen kännedom om sina egna, men i princip inte om sina konkurrenters kostnader
         och priser.
      
      När det på grund av omständigheterna saknas möjlighet att referera till nämnda priser och kostnader är det inte uteslutet
         att konkurrenternas priser och kostnader på samma marknad kan vara relevanta vid bedömningen av det dominerande företagets
         prissättning.
      
      Så kan exempelvis vara fallet när det dominerande företagets kostnadsstruktur av objektiva skäl inte kan fastställas med exakthet,
         när den tjänst som tillhandahålls konkurrenterna helt enkelt består i utnyttjandet av en infrastruktur vars produktionskostnad
         redan har amorterats, vilket innebär att tillträdet till en sådan infrastruktur inte längre innebär en kostnad för det dominerande
         företaget som är ekonomiskt jämförbar med de kostnader som konkurrenterna måste bära för att få tillträde till nämnda infrastruktur,
         eller när de särskilda konkurrensvillkor som gäller på marknaden kräver det – till exempel på grund av att det dominerande
         företagets kostnadsnivå just beror på den fördelaktiga konkurrenssituation som företaget befinner sig i till följd av sin
         dominerande ställning.
      
      (se punkterna 40–46 samt domslutet)
      3.        Artikel 102 FEUF avser enbart sådant konkurrensbegränsande beteende som företagen på eget initiativ har medverkat till. Om
         företagen i nationell lagstiftning åläggs ett konkurrensbegränsande beteende eller om denna lagstiftning ger upphov till ett
         rättsligt ramverk som omöjliggör ett konkurrensmässigt beteende från företagens sida, är artikel 102 FEUF inte tillämplig.
         Som framgår av dessa bestämmelser orsakas inte konkurrensbegränsningen i en sådan situation av företagens oberoende beteende.
         Däremot kan artikel 102 FEUF tillämpas om det visar sig att den nationella lagstiftningen ger utrymme för en konkurrens som
         kan hindras, begränsas eller snedvridas genom företagens oberoende beteende.
      
      När det gäller ett vertikalt integrerat företag, som har en dominerande ställning på grossistmarknaden för återförsäljarprodukter
         för ADSL, påverkar den omständigheten att det inte finns någon regulatorisk skyldighet att leverera återförsäljarprodukter
         för ADSL på grossistmarknaden inte bedömningen av huruvida en prissättning som medför marginalpress gentemot konkurrenter
         som åtminstone är lika effektiva som det dominerande företaget utgör missbruk.
      
      Om ett dominerande och vertikalt integrerat företag har ett handlingsutrymme för att ändra sina priser, även om det enbart
         är fråga om detaljistpriserna, kan marginalpressen redan på grund av detta tillskrivas företaget. Artikel 102 FEUF är, av
         desto större anledning, tillämplig på ett företag som med fullständigt oberoende kan välja marknadsbeteende. Det särskilda
         ansvar som ett dominerande företag har för att inte genom sitt beteende skada en effektiv och icke snedvriden konkurrens inom
         den inre marknaden avser just de beteenden, aktiva eller passiva, som företaget på eget initiativ beslutar att genomföra.
      
      (se punkterna 49–53 och 59 samt domslutet)
      4.        Ett dominerande företags prissättning utgör missbruk när den medför att konkurrenter som är åtminstone lika effektiva som
         det dominerande företaget utestängs på grund av att deras marginaler pressas och den kan försvåra eller rentav omöjliggöra
         konkurrenternas inträde på den relevanta marknaden. För att fastställa att en sådan prissättning utgör missbruk krävs det
         således att den har en konkurrensbegränsande effekt på marknaden, som dock inte nödvändigtvis måste vara konkret, utan det
         räcker att visa att det föreligger en potentiell konkurrensbegränsande effekt, vilken kan medföra att konkurrenter som är
         minst lika effektiva som det dominerande företaget utestängs.
      
      När ett dominerande företag konkret tillämpar en prissättning som leder till marginalpress för konkurrenter som är åtminstone
         lika effektiva, i syfte att utestänga dessa från den relevanta marknaden, kan den omständigheten att det förväntade resultatet
         – att konkurrenterna utestängs – inte slutgiltigt uppnåtts, inte innebära att prissättningen inte kan anses utgöra missbruk
         i den mening som avses i artikel 102 FEUF. Om konkurrenternas konkurrenssituation inte påverkas på något sätt kan sådana priser
         som de som är i fråga emellertid inte anses syfta till utestängning, såvida konkurrenternas inträde på den relevanta marknaden
         inte försvårats på grund av prissättningen.
      
      (se punkterna 63–66)
      5.        Vid bedömningen av huruvida ett dominerande företags prissättning som medför marginalpress gentemot konkurrenter, som är åtminstone
         lika effektiva som det dominerande företaget, kan hindra konkurrenterna att bedriva verksamhet på detaljistmarknaden för tillhandahållande
         av bredbandsanslutningar till slutkunder ska samtliga omständigheter i målet beaktas.
      
      I synnerhet ska för det första det funktionella sambandet mellan grossistprodukterna och detaljistprodukterna analyseras.
         Det är således i samband med prövningen av marginalpressens effekter som grossistproduktens eventuella oumbärlighet kan bli
         relevant. När tillgången till leveranser i grossistledet är oumbärlig för att kunna sälja produkten i slutkundsledet, utsätts
         nämligen konkurrenter som är åtminstone lika effektiva som det företag som är dominerande på grossistmarknaden och som inte
         kan verka på detaljistmarknaden annat än med förlust eller, i vart fall, med minskad lönsamhet, för en konkurrensnackdel som
         kan hindra eller begränsa deras inträde på den marknaden eller deras möjligheter att utveckla sin verksamhet på den. I ett
         sådant fall är det sannolikt att det föreligger en, i vart fall potentiell, konkurrensbegränsande verkan. Med hänsyn till
         att det berörda företaget har en dominerande ställning på grossistmarknaden kan det inte uteslutas att en prissättning som
         leder till marginalpress inte har någon potentiell konkurrensbegränsande effekt enbart på den grunden att grossistprodukten
         inte är oumbärlig för att kunna leverera detaljistprodukten. Det måste således utredas huruvida prissättningen, även om grossistprodukten
         inte är oumbärlig, kan ha en konkurrensbegränsande effekt på de relevanta marknaderna.
      
      För det andra ska nivån på marginalpressen för konkurrenter som är minst lika effektiva som det dominerande företaget kontrolleras.
         Om marginalen är negativ, det vill säga om grossistpriset på återförsäljarprodukter för ADSL är högre än detaljistpriset på
         de tjänster som tillhandahålls slutkunder, är det sannolikt att det åtminstone föreligger en potentiell utestängningseffekt
         med hänsyn till att det dominerande företagets konkurrenter i så fall, även om de är lika effektiva, eller till och med effektivare
         än det dominerande företaget, tvingas att sälja med förlust. Om marginalen däremot är positiv måste det bevisas att prissättningen,
         till exempel på grund av minskad lönsamhet, åtminstone kan försvåra för de berörda operatörerna att utöva sin verksamhet på
         den relevanta marknaden.
      
      (se punkterna 67–74 samt domslutet)
      6.        För att en prissättning som leder till marginalpress ska utgöra missbruk måste det bevisas att prissättningen, särskilt med
         hänsyn till att grossistprodukten är oumbärlig, får en i vart fall potentiell konkurrensbegränsande effekt på detaljistmarknaden,
         utan att denna effekt kan motiveras ekonomiskt.
      
      Det är dock tillåtet för ett företag att visa att dess prissättning, även om den har en utestängningseffekt, är ekonomiskt
         motiverad. Bedömningen av huruvida en prissättning som, om den tillämpas av ett dominerande företag, kan få utestängningseffekter
         är ekonomiskt motiverad ska ske på grundval av samtliga omständigheter i det enskilda fallet. Det ska i det avseendet fastställas
         huruvida den utestängningseffekt som en sådan prissättning ger upphov till, vilken är ofördelaktig för konkurrensen, kan motvägas
         eller rentav uppvägas av de fördelar i effektivitetshänseende som även gynnar konsumenten. Om prissättningens utestängningseffekt
         saknar samband med fördelarna för marknaden och konsumenterna eller om den går utöver vad som krävs för att uppnå dessa fördelar,
         ska den anses utgöra missbruk.
      
      (se punkterna 75–77 samt domslutet)
      7.        En prissättning som leder till marginalpress kan utgöra missbruk om den tillämpas av ett företag i dominerande ställning,
         i princip oberoende av graden av företagets dominans på den relevanta marknaden. I artikel 102 FEUF har det inte införts någon
         distinktion eller gradering av begreppet dominerande ställning. Så snart ett företag har den ekonomiska styrka som krävs enligt
         artikel 102 FEUF för att det ska anses ha en dominerande ställning på marknaden, ska dess beteende bedömas utifrån denna bestämmelse.
         I princip påverkar graden av marknadsstyrka effekterna av det aktuella företagets beteende snarare än förekomsten av missbruket
         som sådant.
      
      (se punkterna 80–82 samt domslutet)
      8.        Frågan huruvida den prissättning som ett vertikalt integrerat företag i dominerande ställning på grossistmarknaden för återförsäljarprodukter
         för ADSL tillämpar, och som leder till att nämnda företags konkurrenter på detaljistmarknaden för tillhandahållande av bredbandsanslutningar
         till slutkunder utsätts för marginalpress, ska anses utgöra missbruk är inte avhängig av att nämnda företag innehar en dominerande
         ställning på sistnämnda marknad.
      
      Artikel 102 FEUF innehåller inte något uttryckligt krav på att missbruket ska ske på produktmarknaderna. Det materiella tillämpningsområdet
         för det särskilda ansvar som åvilar ett företag som har en dominerande ställning på marknaden ska sålunda bedömas mot bakgrund
         av de särskilda förhållanden i varje enskilt fall som visar på att konkurrensen försvagas.
      
      Härav följer att beteenden på andra marknader än dem på vilka företaget har en dominerande ställning och som har effekter
         antingen på dessa marknader eller på de marknader på vilka företaget inte har en dominerande ställning kan anses utgöra missbruk.
         Det är riktigt att tillämpningen av artikel 102 FEUF förutsätter att det finns ett samband mellan den dominerande ställningen
         och det beteende som påstås utgöra missbruk, vilket normalt inte föreligger när ett beteende på en annan marknad än den dominerade
         marknaden har effekter på förstnämnda marknad. Vad beträffar skilda, men konnexa, marknader, kan dock särskilda omständigheter
         motivera att artikel 102 FEUF tillämpas på ett beteende på den konnexa, icke dominerade, marknaden vilket har effekter på
         samma marknad.
      
      Sådana omständigheter kan anses föreligga när ett vertikalt integrerat företag, som har en dominerande ställning på en marknad
         i föregående led, har ett beteende som innebär ett försök att på marknaden i efterföljande led stänga ute konkurrenter som
         är åtminstone lika effektiva, särskilt genom att utöva marginalpress mot dem. Effekten av ett sådant beteende kan nämligen,
         på grund av det nära sambandet mellan marknaderna, vara den att konkurrensen försvagas på marknaden i efterföljande led. I
         en sådan situation och i avsaknad av en objektiv ekonomisk motivering kan sådana beteenden endast förklaras med det dominerande
         företagets avsikt att förhindra en utveckling av konkurrensen på marknaden i efterföljande led eller att stärka, eller till
         och med skapa en dominerande ställning på denna marknad med andra medel än sina egna priser och prestationer.
      
      (se punkterna 84–89 samt domslutet)
      9.        En prissättning som leder till att konkurrenter som är åtminstone lika effektiva som det dominerande företaget utsätts för
         marginalpress ska betraktas som missbruk om prissättningen kan innebära att den normala konkurrensen hindras på en marknad
         som är närliggande den dominerade marknaden, genom att den kan utestänga det dominerande företagets konkurrenter från denna
         marknad.
      
      I det avseendet saknar det betydelse huruvida de berörda operatörerna är befintliga eller nya kunder till det dominerande
         företaget. Den omständigheten att det rör sig om nya kunder som ännu inte är verksamma på den relevanta marknaden har inte
         heller någon betydelse. Vid bedömningen av huruvida en sådan prissättning som den som avses i det nationella målet ska betraktas
         som missbruk ska inte endast den möjligheten beaktas att den leder till att lika effektiva operatörer som de som redan är
         verksamma på den relevanta marknaden utestängs från denna marknad, utan även eventuella hinder som prissättningen kan skapa
         för potentiella, lika effektiva operatörer som ännu inte har inträtt på marknaden.
      
      (se punkterna 91–94 samt domslutet)
      10.      Frågan huruvida det dominerande företaget har en möjlighet att vinna tillbaka eventuella förluster till följd av sin prissättning
         är inte relevant för bedömningen av huruvida ett dominerande företags prissättning, som innebär marginalpress gentemot konkurrenter
         som är åtminstone lika effektiva som det dominerande företaget, ska anses utgöra missbruk.
      
      Det är marginalpressen i sig som, i avsaknad av objektiv motivering, kan utgöra missbruk i den mening som avses i artikel 102 FEUF.
         Marginalpressen följer av skillnaden mellan de priser som tas ut på leveranser i grossistledet och de priser som tas ut i
         slutkundsledet och inte av nivån på dessa priser som sådana. Marginalpress kan vara resultatet inte endast av ett onormalt
         lågt pris på detaljistmarknaden, utan även av ett onormalt högt pris på grossistmarknaden. Ett företag som tillämpar en prissättning
         som leder till att konkurrenterna utsätts för marginalpress gör därför inte nödvändigtvis förlust.
      
      Även om det dominerande företaget gör förluster till följd av att det utsätter sina konkurrenter för marginalpress, kan det
         inte krävas att det, för att kunna fastställa att det rör sig om missbruk, ska bevisas att det finns en möjlighet att vinna
         tillbaka förlusterna. Möjligheten att konkurrenterna utestängs från marknaden beror nämligen varken på huruvida det dominerande
         företaget gör förluster eller på den omständigheten att det kan vinna tillbaka gjorda förluster, utan enbart på skillnaden
         mellan de priser som det dominerande företaget tillämpar på de relevanta marknaderna, vilka kan innebära att konkurrenterna,
         och inte det dominerande företaget, gör förluster.
      
      Om det dominerande företaget skulle tillämpa ett pris på detaljistmarknaden som är så lågt att försäljningen innebär förluster
         – vilket för övrigt kan utgöra en självständig form av missbruk bestående i underprissättning i konkurrensbegränsande syfte
         –, har domstolen i vart fall redan slagit fast att det inte ens i ett sådant fall är nödvändigt att kunna bevisa att det är
         möjligt att vinna tillbaka de förluster som ett dominerande företag har gjort till följd av tillämpningen av priser som är
         lägre än en viss kostnadsnivå, för att kunna slå fast att en sådan prispolitik utgör missbruk.
      
      (se punkterna 97–103 samt domslutet)
      11.      Den omständigheten att de relevanta marknaderna är kraftigt växande och föremål för ett teknikskifte, vilket kräver stora
         investeringar, är i princip inte relevant för bedömningen av huruvida ett dominerande företags prissättning, som innebär marginalpress
         gentemot konkurrenter som är åtminstone lika effektiva som det dominerande företaget, ska anses utgöra missbruk, i den mening
         som avses i artikel 102 FEUF.
      
      I artikel 102 FEUF görs det inte någon åtskillnad när det gäller utvecklingsgraden av de marknader där ett företag utnyttjar
         sin dominerande ställning.
      
      På en kraftigt växande marknad kan de konkurrensfördelar som följer av en dominerande ställning på en annan närliggande marknad
         snedvrida konkurrensen på den förstnämnda marknaden, eftersom operatörer på den förstnämnda marknaden under en viss tidsperiod
         kan behöva bedriva sin verksamhet med förlust eller räkna med minskad lönsamhet. Det är emellertid just under sådana omständigheter
         som den framtida lönsamhetssänkningen i en operatörs verksamhet – till följd av den marginalpress som den aktuella prissättningen
         utsätter denne för – kan utgöra hinder för att normala konkurrensvillkor upprättas eller utvecklas på den relevanta marknaden.
      
      Med hänsyn till målet med konkurrensreglerna kan tillämpningen av desamma inte vara avhängig av huruvida marknaden i fråga
         redan har uppnått en viss mognadsgrad. Enligt artikel 102 FEUF krävs det nämligen att ingrepp sker på ett så tidigt stadium
         som möjligt, i synnerhet i fråga om en kraftigt växande marknad, i syfte att förhindra att ett företag, som har en dominerande
         ställning på den marknaden eller på en närliggande marknad som har ett nära samband med den förstnämnda marknaden, genom en
         otillåten strategi skapar eller befäster en snedvriden konkurrensstruktur – det vill säga ingreppet ska äga rum innan de konkurrensbegränsande
         effekterna av nämnda strategi uppstår.
      
      Detta gäller i än högre grad på en marknad, såsom marknaden för tillhandahållande av bredbandsanslutningar, som på teleområdet
         har ett nära samband med en annan marknad, såsom marknaden för tillträde till accessnätet. Sistnämnda marknad är nämligen
         inte någon ny och framväxande marknad och dess konkurrensstruktur är i mycket stor utsträckning kopplad till den gamla monopolstrukturen.
         Möjligheten för företag att utnyttja sin dominerande ställning på marknaden för tillträde till accessnätet på ett sätt som
         skadar utvecklingen av konkurrensen på en närliggande, kraftigt växande marknad innebär att det inte kan medges några undantag
         från artikel 102 FEUF.
      
      Även om ett företag som har en dominerande ställning på en marknad inte kan hänvisa till de investeringar det har gjort i
         syfte att slå sig in på en närliggande marknad, genom att utestänga lika effektiva befintliga eller potentiella konkurrenter
         från den marknaden, ska emellertid konkurrensvillkoren på den dominerade marknaden, och i synnerhet det dominerande företagets
         etablerings- och investeringskostnader på nämnda marknad, beaktas vid den bedömning av det dominerande företagets kostnader
         som måste göras i syfte att fastställa förekomsten av en eventuell marginalpress.
      
      (se punkterna 105–111 samt domslutet)
DOMSTOLENS DOM (första avdelningen)
      den 17 februari 2011 (*)
      
      ”Begäran om förhandsavgörande – Artikel 102 FEUF – Missbruk av dominerande ställning – En teleoperatörs prissättning – Leverans av återförsäljarprodukter för ADSL – Tillhandahållande av bredbandsanslutning till slutkonsumenter – Marginalpress gentemot konkurrenter”
      I mål C‑52/09,
      angående en begäran om förhandsavgörande enligt artikel 234 EG, framställd av Stockholms tingsrätt (Sverige) genom beslut
         av den 30 januari 2009, som inkom till domstolen den 6 februari 2009, i målet 
      
      Konkurrensverket
      mot
      TeliaSonera Sverige AB,
      
      ytterligare deltagare i rättegången:
      Tele2 Sverige AB,
      
      meddelar
      DOMSTOLEN (första avdelningen)
      sammansatt av avdelningsordföranden A. Tizzano (referent) samt domarna A. Borg Barthet, M. Ilešič, M. Safjan och M. Berger,
      generaladvokat: J. Mazák,
      justitiesekreterare: handläggaren C. Strömholm,
      efter det skriftliga förfarandet och förhandlingen den 18 mars 2010,
      med beaktande av de yttranden som avgetts av:
      –        Konkurrensverket, genom C. Zackari, C. Landström och S. Martinsson, samtliga i egenskap av ombud, biträdda av U. Öberg, advokat,
      –        TeliaSonera Sverige AB, genom E. Söderlind och C. Mailund, advokater,
      –        Tele2 Sverige AB, genom C. Wetter och P. Forsberg, advokater,
      –        Polens regering, genom M. Dowgielewicz, i egenskap av ombud,
      –        Finlands regering, genom A. Guimaraes-Purokoski, i egenskap av ombud,
      –        Europeiska kommissionen, genom L. Parpala, E. Gippini Fournier och K. Mojzesowicz, samtliga i egenskap av ombud,
      och efter att den 2 september 2010 ha hört generaladvokatens förslag till avgörande,
      följande
      Dom
      1        Begäran om förhandsavgörande avser tolkningen av artikel 102 FEUF och de kriterier som ska beaktas vid bedömningen av huruvida
         prissättning som innebär marginalpress ska anses utgöra missbruk av dominerande ställning.
      
      2        Begäran har framställts i ett mål mellan Konkurrensverket och TeliaSonera Sverige AB (nedan kallat TeliaSonera), i vilket
         Konkurrensverket har yrkat att TeliaSonera ska förpliktas att betala konkurrensskadeavgift för överträdelse av såväl svensk
         konkurrenslagstiftning som artikel 82 EG.
      
       Målet vid den nationella domstolen och tolkningsfrågorna
      3        I slutet av 1990-talet och under början av 2000-talet börjande många svenska slutanvändare av Internettjänster gå över från
         uppringd Internetanslutning med låg överföringshastighet till olika typer av bredbandsanslutningar med betydligt högre överföringshastighet.
         Vanliga former av bredbandsanslutning vid denna tidpunkt var så kallad ADSL-anslutning (Asymmetric (bit rate) Digital Subscriber Line). Anslutning skedde via ett fast telefonnät, via ett kabel-tv-nät eller via ett lokalt nätverk (Local Area Network).
      
      4        TeliaSonera, tidigare Telia AB, är den tidigare monopoloperatören för det fasta svenska telenätet. TeliaSonera äger sedan
         lång tid tillbaka ett metallbaserat telenät som når i princip samtliga hushåll i Sverige. TeliaSonera äger bland annat accessnätet,
         bestående i tvinnad parkabel av koppar, som utgör en förbindelse mellan ett enskilt hushåll och den närmaste lokala telestationen.
         
      
      5        TeliaSonera erbjöd andra operatörer tillträde till accessnätet på två sätt. Dels erbjöd företaget så kallat LLUB-tillträde
         (Local Loop Unbundling) i enlighet med de skyldigheter som det hade ålagts genom bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets förordning (EG)
         nr 2887/2000 av den 18 december 2000 om tillträde till accessnät (EGT L 336, s. 4). 
      
      6        Dels erbjöd TeliaSonera, utan att vara bunden av någon regulatorisk skyldighet, operatörerna en särskild återförsäljarprodukt
         för ADSL. Denna produkt gjorde det möjligt för operatörer att tillhandahålla bredbandsanslutning till slutkonsumenter.
      
      7        Samtidigt tillhandahöll TeliaSonera bredbandsanslutning direkt till slutkonsumenterna. 
      
      8        TeliaSonera har enligt Konkurrensverket under perioden april månad 2000–januari månad 2003 missbrukat sin dominerande ställning.
         Missbruket bestod i att tillämpa en prispolitik som innebar att marginalen mellan det pris som togs ut på återförsäljarprodukter
         för ADSL och det pris som togs ut på ADSL-tjänster i slutkundsledet inte var tillräcklig för att täcka TeliaSoneras egna kostnader
         för att leverera dessa tjänster till slutkonsumenten.
      
      9        Konkurrensverket lämnade därför in en stämningsansökan till Stockholms tingsrätt och yrkade att tingsrätten skulle förplikta
         TeliaSonera att betala konkurrensskadeavgift för att under perioden april månad 2000–januari månad 2003 ha överträtt de svenska
         konkurrensreglerna, och även, såvitt avser perioden den 1 januari 2001–januari månad år 2003, artikel 82 EG. 
      
      10      Det framgår av beslutet om hänskjutande att även om parterna i det nationella målet är oeniga i fråga om en rad faktiska omständigheter,
         såsom förfarandets eventuella påverkan på handeln mellan medlemsstaterna, avgränsningen av den relevanta marknad på vilken
         TeliaSonera har en dominerande ställning eller själva förekomsten av en sådan ställning, är Stockholms tingsrätt skyldig att
         redan i detta skede i förfarandet begära ett förhandsavgörande enligt nationella processrättsliga regler. Enligt svensk processrätt
         ska tingsrättens bevisvärdering och rättsliga bedömningar – vid en sådan talan som är aktuell i det nationella målet – ske
         i ett sammanhang i samband med överläggningen till dom.
      
      11      Stockholms tingsrätt har angett att, även om tingsrätten efter bevisvärderingen kommer fram till att det aktuella förfarandet
         inte påverkar handeln mellan medlemsstaterna, domstolens tolkning av 102 FEUF fortfarande är nödvändig, mot bakgrund av att
         svensk konkurrensrätt är uppbyggd med unionens konkurrensrätt som förebild och således ska tolkas med ledning därav.
      
      12      Stockholms tingsrätt har följaktligen beslutat att vilandeförklara målet och ställa följande frågor till domstolen: 
      
      ”1.      Under vilka förutsättningar föreligger en överträdelse av artikel [102 FEUF] på grundval av skillnaden mellan det pris som
         ett vertikalt integrerat dominerande företag vid försäljning av återförsäljarprodukter för ADSL till konkurrenter i grossistledet
         tar ut och det pris som samma företag tar ut i slutkundsledet? 
      
      2.      Är det endast det dominerande företagets priser gentemot slutkunder som är relevant eller ska även konkurrenternas priser
         på slutkundsmarknaden beaktas vid bedömningen av fråga 1? 
      
      3.      Påverkas svaret på fråga 1 av om det dominerande företaget saknar regulatorisk skyldighet att leverera i grossistledet, utan
         istället har valt att göra detta på eget initiativ?
      
      4.      Utgör det en förutsättning för att ett förfarande av det slag som beskrivs i fråga 1 ska utgöra ett missbruk att det föreligger
         en konkurrensbegränsande effekt och hur ska denna effekt i så fall närmare bestämmas? 
      
      5.      Påverkas svaret på fråga 1 av graden av marknadsstyrka som det dominerande företaget åtnjuter? 
      6.      Är det en förutsättning för att ett förfarande av det slag som beskrivs i fråga 1 ska kunna utgöra ett missbruk att det företag
         som genomför förfarandet har en dominerande ställning både i grossistledet och i slutkundsledet? 
      
      7.      Måste, för att ett förfarande enligt punkt 1 ska utgöra missbruk, varan eller tjänsten som det dominerande företaget tillhandahåller
         i grossistledet vara oumbärlig för konkurrenterna? 
      
      8.      Påverkas svaret på fråga 1 av om det är fråga om leverans till en ny kund? 
      9.      Utgör det en förutsättning för att ett förfarande av det slag som beskrivs i fråga 1 ska kunna utgöra ett missbruk att det
         dominerande företaget kan förväntas vinna tillbaka gjorda förluster? 
      
      10.      Påverkas bedömningen av fråga 1 av om det är fråga om ett teknikskifte på en marknad med stora investeringsbehov, t.ex. med
         avseende på rimliga etableringskostnader och eventuellt behov att sälja med förlust under en etableringsfas?”
      
       Huruvida begäran om förhandsavgörande kan upptas till sakprövning 
      13      Stockholms tingsrätt medger att den på grund av de processrättsliga bestämmelser som är tillämpliga i det nationella målet
         saknar möjlighet att lägga fram en rad faktiska omständigheter inför domstolen. I synnerhet har den relevanta marknaden ännu
         inte kunnat avgränsas och följaktligen är det inte klarlagt om TeliaSonera verkligen hade en dominerande ställning. Inte heller
         har det ännu kunnat fastställas vare sig huruvida TeliaSoneras beteende har påverkat handeln mellan medlemsstaterna eller
         huruvida artikel 82 EG därigenom verkligen var tillämplig i det nationella målet.
      
      14      Polens regering har i sitt skiftliga yttrande angett att agerandet från sådana operatörers sida som TeliaSonera normalt sett
         påverkar handeln mellan medlemsstaterna och att domstolen därför är behörig att besvara de ställda frågorna. Polens regering
         har emellertid tillagt att domstolen saknar denna behörighet om, i förevarande mål, handeln mellan medlemsstaterna inte har
         påverkats av TeliaSoneras beteende, i vilket fall endast nationell lagstiftning är tillämplig.
      
      15      Domstolen erinrar om att det i det förfarande som har införts enligt artikel 267 FEUF uteslutande ankommer på den nationella
         domstolen, vid vilken tvisten anhängiggjorts och vilken har ansvaret för det rättsliga avgörandet, att mot bakgrund av de
         särskilda omständigheterna i målet bedöma såväl om ett förhandsavgörande är nödvändigt för att döma i saken som relevansen
         av de frågor som ställs till domstolen. Följaktligen är domstolen i princip skyldig att meddela ett förhandsavgörande när
         de frågor som har ställts avser tolkningen av unionsrätten (se, bland annat, dom av den 22 december 2008 i mål C‑414/07, Magoora,
         REG 2008, s. I‑10921, punkt 22, av den 8 september 2010 i de förenade målen C‑316/07, C‑358/07–C‑360/07, C‑409/07 och C‑410/07,
         Stoß m.fl., REU 2010, s. I‑0000, punkt 51, och av den 12 oktober 2010 i mål C‑45/09, Rosenbladt, REU 2010, s. I‑0000, punkt 32).
      
      16      En begäran från en nationell domstol kan bara avvisas då det är uppenbart att den begärda tolkningen av unionsrätten inte
         har något samband med de verkliga omständigheterna eller föremålet för talan vid den nationella domstolen, eller då frågorna
         är hypotetiska eller EU-domstolen inte har tillgång till sådana uppgifter om de faktiska eller rättsliga omständigheterna
         som är nödvändiga för att kunna ge ett användbart svar på de frågor som ställts till den (dom av den 7 juni 2007 i de förenade
         målen C‑222/05–C‑225/05, van der Weerd m.fl., REG 2007, s. I‑4233, punkt 22, domen i det ovannämnda målet Magoora, punkt 23,
         och domen i de ovannämnda förenade målen Stoß m.fl., punkt 52).
      
      17      Det förhållandet att Stockholms tingsrätt inte har gjort någon materiell bedömning, såsom huruvida TeliaSonera har en dominerande
         ställning eller huruvida det föreligger omständigheter som gör det möjligt att fastställa att företagets beteende har påverkat
         handeln mellan medlemsstaterna, hindrar inte i sig domstolen från att ge ett användbart svar på de hänskjutna frågorna. Svaret
         på de hänskjutna frågorna kan nämligen, i synnerhet mot bakgrund av vad som har anförts ovan i punkt 10, vara nödvändigt för
         att nämnda domstol ska kunna avgöra det nationella målet. Det står dessutom klart att begäran om förhandsavgörande avser bestämmelser
         i unionsrätten.
      
      18      Begäran om förhandsavgörande kan därför tas upp till sakprövning.
      
       Prövning av tolkningsfrågorna
      19      Stockholms tingsrätt har ställt sina frågor, vilka ska prövas gemensamt, i syfte att få klarhet i under vilka omständigheter
         den skillnad som, till följd av en vertikalt integrerad teleoperatörs prissättning, råder mellan, å ena sidan, det pris som
         tas ut vid leverans av återförsäljarprodukter för ADSL till operatörer på grossistmarknaden och, å andra sidan, det detaljistpris
         som tas ut vid tillhandahållande av bredbandsanslutningar till slutkunder, kan utgöra missbruk av det ifrågavarande företagets
         dominerande ställning, i den mening som avses i artikel 102 FEUF. Den hänskjutande domstolen vill i synnerhet att domstolen
         ska klargöra 
      
      –        om endast de detaljistpriser som nämnda företag tar ut för tillhandahållande av bredbandsanslutningar till slutkunder ska
         beaktas, eller om även de priser som andra operatörer tar ut ska beaktas,
      
      –        vilken betydelse det har att nämnda företag saknar regulatorisk skyldighet att leverera återförsäljarprodukter för ADSL, 
      –        huruvida det är nödvändigt att kontrollera förekomsten av en konkurrensbegränsande effekt och hur denna effekt i så fall närmare
         ska bestämmas,
      
      –        huruvida graden av marknadsstyrka som det dominerande företaget åtnjuter är relevant,
      –        om det endast krävs att det berörda företaget har en dominerande ställning på grossistmarknaden för återförsäljarprodukter
         för ADSL, eller om det även ska inneha en sådan ställning på detaljistmarknaden för tillhandahållande av tjänster till slutkunder,
         
      
      –        om varan eller tjänsten som företaget tillhandahåller måste vara oumbärlig,
      –        huruvida den omständigheten att det är fråga om leverans till en ny kund är relevant,
      –        huruvida det krävs att det dominerande företaget kan förväntas vinna tillbaka gjorda förluster genom det aktuella förfarandet,
         och
      
      –        huruvida den omständigheten att de aktuella marknaderna är föremål för ett teknikskifte som krävt stora investeringar är relevant.
      20      I syfte att besvara dessa frågor påpekar domstolen inledningsvis att det i artikel 3.3 FEU föreskrivs att Europeiska unionen
         ska upprätta en inre marknad vilken, enligt protokoll 27 om den inre marknaden och konkurrens, som fogats till Lissabonfördraget
         (EUT C 83, 2010, s. 309), innefattar en ordning som säkerställer att konkurrensen inte snedvrids. 
      
      21      Artikel 102 FEUF ingår bland de konkurrensregler vilka, i enlighet med artikel 3.1 b FEUF, är nödvändiga för den inre marknadens
         funktion. 
      
      22      Syftet med dessa regler är nämligen att hindra att konkurrensen snedvrids till nackdel för allmänintresset, de enskilda företagen
         och konsumenterna, och de bidrar därmed till att trygga välståndet i gemenskapen (se, för ett liknande resonemang, dom av
         den 22 oktober 2002 i mål C‑94/00, Roquette Frères, REG 2002, s. I‑9011, punkt 42). 
      
      23      I det sammanhanget ska, med en sådan dominerande ställning som avses i artikel 102 FEUF, förstås att ett företag har en sådan
         ekonomisk maktställning att det kan hindra upprätthållandet av en effektiv konkurrens på den relevanta marknaden, genom att
         denna ställning tillåter företaget att i betydande omfattning agera oberoende, i förhållande till sina konkurrenter, sina
         kunder och i sista hand konsumenterna (dom av den 13 februari 1979 i mål 85/76, Hoffmann-La Roche mot kommissionen, REG 1979,
         s. 461, punkt 38, svensk specialutgåva, volym 4, s. 315, och av den 14 oktober 2010 i mål C‑280/08 P, Deutsche Telekom mot
         kommissionen, REU 2010, s. I‑0000, punkt 170).
      
      24      Artikel 102 FEUF avser således inte endast förfaranden som direkt kan skada konsumenterna (se, för ett liknande resonemang,
         dom av den 16 september 2008 i de förenade målen C‑468/06–C‑478/06, Sot. Lélos kai Sia m.fl., REG 2008, s. I‑7139, punkt 68,
         och domen i det ovannämnda målet Deutsche Telekom mot kommissionen, punkt 180) utan den avser också missbruk som, genom att
         det undergräver konkurrensen, kan leda till skada för konsumenterna. Även om det enligt artikel 102 FEUF inte är förbjudet
         för ett företag att, av egen förtjänst, skapa sig en dominerande ställning på marknaden och att konstaterandet av förekomsten
         av en dominerande ställning därför inte i sig innebär någon anmärkning mot det berörda företaget (se, för ett liknande resonemang,
         dom av den 9 november 1983 i mål 322/81, Nederlandsche Banden-Industrie-Michelin mot kommissionen, REG 1983, s. 3461, punkt 57,
         svensk specialutgåva, volym 7, s. 351, och av den 16 mars 2000 i de förenade målen C‑395/96 P och C-396/96 P, Compagnie maritime
         belge transports m.fl. mot kommissionen, REG 2000, s. I‑1365, punkt 37), framgår det emellertid av fast rättspraxis att företaget
         har ett särskilt ansvar för att inte genom sitt beteende skada en effektiv och icke snedvriden konkurrens inom den gemensamma
         marknaden (se, för ett liknande resonemang, dom av den 2 april 2009 i mål C‑202/07 P, France Télécom mot kommissionen, REG 2009,
         s. I‑2369, punkt 105 och där angiven rättspraxis).
      
      25      Beträffande frågan huruvida en sådan prissättning som den som är aktuell i det nationella målet utgör missbruk, framgår det
         uttryckligen av artikel 102 andra stycket a FEUF att det är förbjudet för ett företag i dominerande ställning att direkt eller
         indirekt påtvinga någon oskäliga priser. 
      
      26      Förteckningen över missbruk i artikel 102 FEUF är dessutom inte uttömmande och de förfaranden som anges där utgör endast exempel
         på missbruk av dominerande ställning. Uppräkningen av förfaranden som utgör missbruk i denna bestämmelse utesluter således
         inte att det finns andra sätt att missbruka en dominerande ställning som också är förbjudna enligt unionsrätten (domen i det
         ovannämnda målet Deutsche Telekom mot kommissionen, punkt 173 och där angiven rättspraxis).
      
      27      Missbruk av en dominerande ställning, som är förbjudet enligt nämnda bestämmelse, är nämligen ett objektivt begrepp som avser
         sådant beteende hos ett företag i dominerande ställning som, på en marknad där konkurrensen redan är försvagad just till följd
         av företagets närvaro på den marknaden, hindrar att den konkurrens som fortfarande föreligger upprätthålls eller utvecklas
         genom användandet av andra metoder än sådana som räknas till normal konkurrens om varor och tjänster på grundval av de ekonomiska
         aktörernas prestationer (domen i det ovannämnda målet Deutsche Telekom mot kommissionen, punkt 174 och där angiven rättspraxis).
      
      28      För att bedöma huruvida ett företag har missbrukat sin dominerande ställning genom sin prissättning, är det enligt fast rättspraxis
         nödvändigt att bedöma samtliga omständigheter och undersöka huruvida prissättningen syftar till att frånta köparen möjlighet
         att välja sina inköpskällor eller att inskränka denna möjlighet, att hindra konkurrenternas inträde på marknaden, att tillämpa
         olika villkor för likvärdiga transaktioner med vissa handelspartner, varigenom dessa får en konkurrensnackdel, eller att stärka
         den dominerande ställningen genom att snedvrida konkurrensen (domen i det ovannämnda målet Deutsche Telekom mot kommissionen,
         punkt 175 och där angiven rättspraxis). 
      
      29      Det är mot bakgrund av dessa principer som den hänskjutande domstolen ska pröva prissättningen i det nationella målet i syfte
         att fastställa huruvida den utgör missbruk av TeliaSoneras eventuella dominerande ställning.
      
      30      Efter att ha undersökt huruvida övriga villkor för att tillämpa artikel 102 FEUF eventuellt är uppfyllda i förevarande mål –
         däribland att TeliaSonera ska ha en dominerande ställning och att företagets beteende påverkar handeln mellan medlemsstaterna
         –, ankommer det på den hänskjutande domstolen att pröva huruvida den prissättning som TeliaSonera har tillämpat är oskälig
         i den mån den verkligen har lett till en marginalpress gentemot konkurrenter på detaljistmarknaden för tillhandahållande av
         bredbandsanslutningar till slutkunder.
      
      31      Marginalpress kan i sig – såvida ingen objektiv motivering föreligger – utgöra missbruk av dominerande ställning, i den mening
         som avses i artikel 102 FEUF, med hänsyn till den utestängningseffekt den kan ha för konkurrenter som är åtminstone lika effektiva
         som det dominerande företaget (se, för ett liknande resonemang, domen i det ovannämnda målet Deutsche Telekom mot kommissionen,
         punkt 183). 
      
      32      I förevarande fall kan det vara fråga om en sådan marginalpress, bland annat om skillnaden mellan det grossistpris som tas
         ut vid leverans av återförsäljarprodukter för ADSL och det detaljistpris som tas ut vid tillhandahållande av bredbandsanslutningar
         till slutkunder antingen är negativ eller otillräcklig för att täcka de kostnader som är specifikt hänförliga till nämnda
         återförsäljarprodukter för ADSL och som är nödvändiga för att TeliaSonera ska kunna leverera sina egna tjänster till slutkunderna.
         Denna skillnad innebär att det inte är möjligt för en konkurrent som är lika effektiv som TeliaSonera att konkurrera med detta
         företag om leveranser av nämnda tjänster till slutkunderna.
      
      33      Konkurrenterna löper i ett sådant fall, även om de är lika effektiva som det dominerande företaget, en risk att inte kunna
         verka på detaljistmarknaden utan att göra förluster eller, artificiellt, få en minskad lönsamhet.
      
      34      Frågan huruvida en sådan marginalpress är oskälig i den mening som avses i artikel 102 FEUF har samband med själva förekomsten
         av en marginalpress, och inte med den exakta marginalen, och det är därför inte nödvändigt att fastställa att de grossistpriser
         som tas ut av operatörerna vid leverans av återförsäljarprodukter för ADSL eller de detaljistpriser som tas ut vid tillhandahållande
         av bredbandsanslutningar till slutkunderna i sig utgör missbruk på grund av att dessa priser, alltefter omständigheterna,
         är alltför höga eller innebär underprissättning i konkurrensbegränsande syfte (domen i det ovannämnda målet Deutsche Telekom
         mot kommissionen, punkterna 167 och 183).
      
      35      För att skillnaden mellan priserna för återförsäljarprodukter och detaljistpriserna ska anses leda till en marginalpress gentemot
         det dominerande företagets konkurrenter ska – såsom TeliaSonera har gjort gällande – priserna på de tjänster som levereras
         till konkurrenter, vilka är jämförbara med de tjänster som TeliaSonera själv utnyttjar för att få tillträde till detaljistmarknaden,
         beaktas, liksom priserna på jämförbara tjänster på detaljistmarknaden som tillhandahålls slutkunderna av TeliaSonera och dess
         konkurrenter. Jämförelsen ska vidare avse de priser som TeliaSonera och dess konkurrenter faktiskt har tillämpat, och under
         samma tidsperiod.
      
      36      Mot bakgrund av de särskilda omständigheter som har angetts ovan i punkt 10, under vilka denna begäran om förhandsavgörande
         har hänskjutits till domstolen, är det inte möjligt att ge den hänskjutande domstolen någon närmare vägledning i det nationella
         målet. Vidare måste de marknader som nämnda domstol har beskrivit betraktas som relevanta marknader, men med förbehåll för
         den exakta avgränsning som det ankommer på den hänskjutande domstolen att göra. 
      
      37      Med dessa förbehåll lämnar domstolen följande preciseringar angående de kriterier som nämnda domstol har begärt tolkning av
         för att korrekt kunna bedöma huruvida TeliaSonera har åsidosatt artikel 102 FEUF genom att missbruka sin dominerande ställning
         i form av marginalpress.
      
       De priser som ska beaktas
      38      Stockholms tingsrätt vill för det första få klarhet i huruvida, vid en sådan bedömning, endast de detaljistpriser som det
         dominerande företaget tar ut för tillhandahållande av tjänster till slutkunder ska beaktas, eller huruvida även de priser
         som konkurrenterna tar ut för samma tjänster ska beaktas.
      
      39      Det ska i det avseendet påpekas att det framgår av rättspraxis att det enligt artikel 102 FEUF är förbjudet för ett företag
         i dominerande ställning att tillämpa en prissättning som har en utestängningseffekt för nuvarande eller potentiella, lika
         effektiva, konkurrenter (se, för ett liknande resonemang, domen i det ovannämnda målet Deutsche Telekom mot kommissionen,
         punkt 177 och där angiven rättspraxis).
      
      40      Ett företag missbrukar sin dominerande ställning när det tillämpar en prispolitik som syftar till att tränga ut sådana konkurrenter
         från marknaden som kanske är lika effektiva som det dominerande företaget, men som inte kan möta den konkurrens de utsätts
         för på grund av att deras finansiella kapacitet är lägre (se, för ett liknande resonemang, domen i det ovannämnda målet Deutsche
         Telekom mot kommissionen, punkt 199).
      
      41      För att bedöma huruvida det är tillåtet för ett dominerande företag att tillämpa en viss prispolitik, ska i princip priskriterier
         som grundar sig på de kostnader som det dominerande företaget själv har haft användas samt företagets strategi tas i beaktande
         (se, för ett liknande resonemang, dom av den 3 juli 1991 i mål C‑62/86, AKZO mot kommissionen, REG 1991, s. I‑3359, punkt 74,
         svensk specialutgåva, volym 11, s. I‑249, och domen i det ovannämnda målet France Télécom mot kommissionen, punkt 108).
      
      42      När en prissättning leder till en marginalpress gör ett sådant kriterium det möjligt att kontrollera huruvida det dominerande
         företaget skulle ha varit tillräckligt effektivt för att kunna erbjuda sina slutkundstjänster utan att göra förlust, om det
         hade varit tvunget att betala sina egna grossistpriser för grossisttjänsterna (se, för ett liknande resonemang, domen i det
         ovannämnda målet Deutsche Telekom mot kommissionen, punkt 201).
      
      43      Om det dominerande företaget inte hade kunnat erbjuda sina slutkundstjänster utan att göra förlust, betyder detta att de konkurrenter
         som riskerar att utestängas genom tillämpningen av den aktuella prissättningen inte kan betraktas som mindre effektiva än
         det dominerande företaget, och risken för att de ska utestängas beror därför på en snedvriden konkurrens. En sådan konkurrens
         grundar sig nämligen inte enbart på de berörda företagens respektive priser och prestationer.
      
      44      Detta synsätt är desto mer befogat, eftersom det även överensstämmer med den allmänna rättssäkerhetsprincipen. Den omständigheten
         att det dominerande företagets kostnader och priser beaktas gör det nämligen möjligt för detta företag att, med beaktande
         av det särskilda ansvar som åligger det enligt artikel 102 FEUF, bedöma huruvida dess eget beteende är lagenligt. Ett dominerande
         företag har nämligen kännedom om sina egna, men i princip inte om sina konkurrenters kostnader och priser (domen i det ovannämnda
         målet Deutsche Telekom mot kommissionen, punkt 202).
      
      45      Det kan dock inte uteslutas att konkurrenternas kostnader och priser kan vara relevanta vid prövningen av den prissättning
         som avses i det nationella målet. Så kan exempelvis vara fallet när det dominerande företagets kostnadsstruktur av objektiva
         skäl inte kan fastställas med exakthet, när den tjänst som tillhandahålls konkurrenterna helt enkelt består i utnyttjandet
         av en infrastruktur vars produktionskostnad redan har amorterats, vilket innebär att tillträdet till en sådan infrastruktur
         inte längre innebär en kostnad för det dominerande företaget som är ekonomiskt jämförbar med de kostnader som konkurrenterna
         måste bära för att få tillträde till nämnda infrastruktur, eller när de särskilda konkurrensvillkor som gäller på marknaden
         kräver det – till exempel på grund av att det dominerande företagets kostnadsnivå just beror på den fördelaktiga konkurrenssituation
         som företaget befinner sig i till följd av sin dominerande ställning.
      
      46      Domstolen konstaterar därför att vid prövningen av huruvida en prissättning som leder till marginalpress utgör missbruk ska
         i princip och i första hand det berörda företagets priser och kostnader på detaljistmarknaden beaktas. Först när det på grund
         av omständigheterna saknas möjlighet att referera till dessa priser och kostnader ska konkurrenternas priser och kostnader
         på samma marknad beaktas.
      
       Avsaknaden av regulatorisk leveransskyldighet 
      47      Såsom har angetts ovan i punkt 6, framgår det av beslutet om hänskjutande att TeliaSonera, till skillnad från vad som var
         fallet i domen i det ovannämnda målet Deutsche Telekom mot kommissionen, inte var bundet av någon regulatorisk skyldighet
         att leverera återförsäljarprodukterna för ADSL till operatörerna. 
      
      48      Stockholms tingsrätt frågar sig därför för det andra huruvida avsaknaden av en regulatorisk skyldighet att tillhandahålla
         dessa produkter på grossistmarknaden påverkar bedömningen av huruvida den i det nationella målet aktuella prissättningen utgör
         missbruk.
      
      49      Domstolen påpekar i det avseendet att artikel 102 FEUF enbart avser sådant konkurrensbegränsande beteende som företagen på
         eget initiativ har medverkat till. Om företagen i nationell lagstiftning åläggs ett konkurrensbegränsande beteende eller om
         denna lagstiftning ger upphov till ett rättsligt ramverk som omöjliggör ett konkurrensmässigt beteende från företagens sida,
         är artikel 102 FEUF inte tillämplig. Som framgår av dessa bestämmelser orsakas inte konkurrensbegränsningen i en sådan situation
         av företagens oberoende beteende (se, för ett liknande resonemang, dom av den 11 november 1997 i de förenade målen C‑359/95
         P och C‑379/95 P, kommissionen och Frankrike mot Ladbroke Racing, REG 1997, s. I‑6265, punkt 33 och där angiven rättspraxis).
         
      
      50      Däremot kan 102 FEUF tillämpas om det visar sig att den nationella lagstiftningen ger utrymme för en konkurrens som kan hindras,
         begränsas eller snedvridas genom företagens oberoende beteende (domen i de ovannämnda förenade målen kommissionen och Frankrike
         mot Ladbroke Racing, punkt 34 samt där angiven rättspraxis). 
      
      51      Domstolen har sålunda slagit fast att om ett dominerande och vertikalt integrerat företag – oavsett om det finns någon sådan
         lagstiftning eller inte – har ett handlingsutrymme för att ändra sina priser, även om det enbart är fråga om detaljistpriserna,
         kan marginalpressen redan på grund av detta tillskrivas företaget (se, för ett liknande resonemang, domen i det ovannämnda
         målet Deutsche Telekom mot kommissionen, punkt 85).
      
      52      Av det anförda följer att artikel 102 FEUF, av desto större anledning, är tillämplig på ett företag som med fullständigt oberoende
         kan välja marknadsbeteende.
      
      53      Det särskilda ansvar som ett dominerande företag har för att inte genom sitt beteende skada en effektiv och icke snedvriden
         konkurrens inom den inre marknaden avser just de beteenden, aktiva eller passiva, som företaget på eget initiativ beslutar
         att genomföra (se, för ett liknande resonemang, beslut av den 28 september 2006 i mål C‑552/03 P, Unilever Bestfoods mot kommissionen,
         REG 2006, s. I‑9091, punkt 137).
      
      54      TeliaSonera har hävdat att företag i dominerande ställning måste vara fria att bestämma sina affärsvillkor i syfte att värna
         om sin ekonomiska frihet, såvida inte dessa villkor är så ofördelaktiga för medkontrahenterna att de, med beaktande av de
         kriterier som fastställts i dom av den 26 november 1998 i mål C‑7/97, Bronner (REG 1998, s. I‑7791), kan betraktas som leveransvägran.
      
      55      TeliaSoneras tolkning av nämnda dom grundar sig på en missuppfattning. I synnerhet går det inte av punkterna 48 och 49 i den
         domen att sluta sig till att de villkor som uppställs för att fastställa förekomsten av en otillåten leveransvägran med nödvändighet
         även måste vara tillämpliga vid bedömningen av huruvida ett beteende bestående i att en tjänst levereras eller vara säljs
         på ofördelaktiga villkor eller på villkor som köparen kanske inte är intresserad av utgör missbruk. 
      
      56      Ett sådant beteende kan nämligen i sig utgöra en självständig form av missbruk som skiljer sig från leveransvägran.
      
      57      Domstolen hade, i nämnda punkter i domen i det ovannämnda målet Bronner, endast ombetts att tolka artikel 86 i EG‑fördraget
         (sedermera artikel 82 EG, nu artikel 102 FEUF) i fråga om villkoren för att en leveransvägran ska anses utgöra missbruk, och
         uttalade sig därför inte angående huruvida det förhållandet att ett företag vägrar att låta utgivaren av en konkurrerande
         dagstidning få tillgång till dess system för tidningsutbärning, om den konkurrerande dagstidningen inte samtidigt anförtror
         företaget andra tjänster, såsom lösnummerförsäljning i kiosker eller tryckning, utgör en annan form av missbruk av en dominerande
         ställning, såsom ett kopplingsförbehåll.
      
      58      En motsatt tolkning av domen i det ovannämnda målet Bronner, såsom TeliaSonera har förespråkat, innebär i likhet med vad kommissionen
         har gjort gällande ett krav på att förutsättningarna för att fastställa förekomsten av en leveransvägran alltid måste vara
         uppfyllda för att ett dominerande företags affärsvillkor ska kunna anses utgöra missbruk, vilket ofrånkomligen minskar den
         ändamålsenliga verkan av artikel 102 FEUF.
      
      59      Avsaknaden av en regulatorisk skyldighet att leverera återförsäljarprodukter för ADSL på grossistmarknaden påverkar således
         inte bedömningen av huruvida den i det nationella målet aktuella prissättningen utgör missbruk.
      
       Huruvida en konkurrensbegränsande effekt måste föreligga och huruvida den produkt som det dominerande företaget erbjuder måste
            vara oumbärlig
      60      Stockholms tingsrätt vill för det tredje få klarhet i huruvida frågan om den aktuella prissättningen utgör missbruk är beroende
         av att det föreligger en konkret konkurrensbegränsade effekt och, i förekommande fall, hur denna effekt ska bestämmas. Stockholms
         tingsrätt vill dessutom få klarhet i huruvida den produkt som TeliaSonera erbjuder på grossistmarknaden måste vara oumbärlig
         för inträde på detaljistmarknaden.
      
      61      Det ska i det hänseendet påpekas att domstolen, med beaktande av det ovan i punkt 27 beskrivna begreppet missbruk av dominerande
         ställning, redan har uteslutit att enbart den omständigheten att ett dominerande företags prissättning leder till marginalpress
         för konkurrenter som åtminstone är lika effektiva kan utgöra missbruk i den mening som avses i artikel 102 FEUF, utan att
         det är nödvändigt att visa att det föreligger någon konkurrensbegränsande effekt (se, för ett liknande resonemang, domen i
         det ovannämnda målet Deutsche Telekom mot kommissionen, punkterna 250 och 251).
      
      62      Av rättspraxis framgår dessutom att den konkurrensbegränsande effekten hänför sig till eventuella hinder som en sådan prissättning
         kan medföra för utvecklingen av utbudet på detaljistmarknaden, för tjänster till slutkunder och därmed för konkurrensen på
         denna marknad (domen i det ovannämnda målet Deutsche Telekom mot kommissionen, punkt 252). 
      
      63      Den aktuella prissättningen medför att konkurrenter som är åtminstone lika effektiva som det dominerande företaget utestängs
         på grund av att deras marginaler pressas. Prissättningen utgör därför, när den tillämpas av ett dominerande företag, missbruk
         i den mening som avses i artikel 102 FEUF, eftersom den kan försvåra eller rentav omöjliggöra konkurrenternas inträde på den
         relevanta marknaden (se, för ett liknande resonemang domen i det ovannämnda målet Deutsche Telekom mot kommissionen, punkt 253).
      
      64      För att fastställa att en sådan prissättning utgör missbruk krävs det således att den har en konkurrensbegränsande effekt
         på marknaden, som dock inte nödvändigtvis måste vara konkret, utan det räcker att visa att det föreligger en potentiell, konkurrensbegränsande
         effekt, vilken kan medföra att konkurrenter som är minst lika effektiva som det dominerande företaget utestängs.
      
      65      När ett dominerande företag konkret tillämpar en prissättning som leder till marginalpress för konkurrenter som är åtminstone
         lika effektiva, i syfte att utestänga dessa från den relevanta marknaden, kan den omständigheten att det förväntade resultatet
         – att konkurrenterna utestängs – inte slutgiltigt uppnåtts, inte innebära att prissättningen inte kan anses utgöra missbruk
         i den mening som avses i artikel 102 FEUF. 
      
      66      Om konkurrenternas konkurrenssituation inte påverkas på något sätt kan sådana priser som dem som är i fråga emellertid inte
         anses syfta till utestängning, såvida konkurrenternas inträde på den relevanta marknaden inte försvårats på grund av prissättningen
         (se, för ett liknande resonemang, domen i det ovannämnda målet Deutsche Telekom mot kommissionen, punkt 254). 
      
      67      Det ankommer på den hänskjutande domstolen att pröva huruvida TeliaSoneras prissättning kan hindra konkurrenter som är minst
         lika effektiva som TeliaSonera att bedriva verksamhet på detaljistmarknaden för tillhandahållande av bredbandsanslutningar
         till slutkunder.
      
      68      Den hänskjutande domstolen måste göra sin prövning med beaktande av samtliga omständigheter i målet. 
      
      69      I synnerhet ska för det första det funktionella sambandet mellan grossistprodukterna och detaljistprodukterna analyseras.
         Det är således i samband med prövningen av marginalpressens effekter som grossistproduktens eventuella oumbärlighet kan bli
         relevant.
      
      70      När tillgången till leveranser i grossistledet är oumbärlig för att kunna sälja produkten i slutkundsledet, utsätts nämligen
         konkurrenter som är åtminstone lika effektiva som det företag som är dominerande på grossistmarknaden och som inte kan verka
         på detaljistmarknaden annat än med förlust eller, i vart fall, med minskad lönsamhet, för en konkurrensnackdel som kan hindra
         eller begränsa deras inträde på den marknaden eller deras möjligheter att utveckla sin verksamhet på den (se, för ett liknande
         resonemang, domen i det ovannämnda målet Deutsche Telekom mot kommissionen, punkt 234).
      
      71      I ett sådant fall är det sannolikt att det föreligger en, i vart fall potentiell, konkurrensbegränsande verkan.
      
      72      Med hänsyn till att det berörda företaget har en dominerande ställning på grossistmarknaden kan det inte uteslutas att en
         prissättning som leder till marginalpress inte har någon potentiell konkurrensbegränsande effekt enbart på den grunden att
         grossistprodukten inte är oumbärlig för att kunna leverera detaljistprodukten. Det ankommer således på den hänskjutande domstolen
         att ta reda på huruvida prissättningen, även om grossistprodukten inte är oumbärlig, kan ha en konkurrensbegränsande effekt
         på de relevanta marknaderna.
      
      73      Vidare ska nivån på marginalpressen för konkurrenter som är minst lika effektiva som det dominerande företaget kontrolleras.
         Om marginalen är negativ, det vill säga om i förevarande fall grossistpriset på återförsäljarprodukter för ADSL är högre än
         detaljistpriset på de tjänster som tillhandahålls slutkunder, är det sannolikt att det åtminstone föreligger en potentiell
         utestängningseffekt med hänsyn till att det dominerande företagets konkurrenter i så fall, även om de är lika effektiva, eller
         till och med effektivare än det dominerande företaget, tvingas att sälja med förlust. 
      
      74      Om marginalen däremot är positiv måste det bevisas att prissättningen, till exempel på grund av minskad lönsamhet, åtminstone
         kan försvåra för de berörda operatörerna att utöva sin verksamhet på den relevanta marknaden.
      
      75      Det ska dock påpekas att det är tillåtet för ett företag att visa att dess prissättning, även om den har en utestängningseffekt,
         är ekonomiskt motiverad (se, för ett liknande resonemang, dom av den 15 mars 2007 i mål C‑95/04 P, British Airways mot kommissionen,
         REG 2007, s. I‑2331, punkt 69, och domen i det ovannämnda målet France Télécom mot kommissionen, punkt 111).
      
      76      Bedömningen av huruvida en prissättning som, om den tillämpas av ett dominerande företag, kan få utestängningseffekter är
         ekonomiskt motiverad ska ske på grundval av samtliga omständigheter i det enskilda fallet (se, för ett liknande resonemang,
         domen i det ovannämnda målet Nederlandsche Banden-Industrie-Michelin mot kommissionen, punkt 73). Det ska i det avseendet
         fastställas huruvida den utestängningseffekt som en sådan prissättning ger upphov till, vilken är ofördelaktig för konkurrensen,
         kan motvägas eller rentav uppvägas av de fördelar i effektivitetshänseende som även gynnar konsumenten. Om prissättningens
         utestängningseffekt saknar samband med fördelarna för marknaden och konsumenterna eller om den går utöver vad som krävs för
         att uppnå dessa fördelar, ska den anses utgöra missbruk (domen i det ovannämnda målet British Airways mot kommissionen, punkt 86).
      
      77      Domstolen konstaterar således att för att en prissättning som leder till marginalpress ska utgöra missbruk måste det bevisas
         att prissättningen, särskilt med hänsyn till att grossistprodukten är oumbärlig, får en i vart fall potentiell, konkurrensbegränsande
         effekt på detaljistmarknaden, utan att denna effekt kan motiveras ekonomiskt.
      
       Marknadsstyrkans betydelse
      78      Stockholms tingsrätt vill för det fjärde få klarhet i huruvida det berörda företagets grad av marknadsstyrka har betydelse
         för bedömningen av huruvida den aktuella prissättningen ska anses utgöra missbruk.
      
      79      Såsom har anförts ovan i punkt 23 innebär en sådan dominerande ställning som avses i artikel 102 FEUF att ett företag har
         en sådan ekonomisk maktställning att det kan hindra upprätthållandet av en effektiv konkurrens på den relevanta marknaden,
         genom att denna ställning tillåter företaget att i betydande omfattning agera oberoende, i förhållande till sina konkurrenter,
         sina kunder och i sista hand konsumenterna.
      
      80      Såsom generaladvokaten har anfört i punkt 41 i sitt förslag till avgörande har det i denna bestämmelse inte införts vare sig
         någon distinktion eller gradering av begreppet dominerande ställning. Så snart ett företag har den ekonomiska styrka som krävs
         enligt artikel 102 FEUF för att det ska anses ha en dominerande ställning på marknaden, ska dess beteende bedömas utifrån
         denna bestämmelse.
      
      81      Detta innebär dock inte att ett företags styrka inte skulle vara relevant för bedömningen av huruvida ett sådant företags
         marknadsbeteende är tillåtet enligt artikel 102 FEUF. Domstolen har själv grundat sina bedömningar på den omständigheten att
         ett företag var superdominant eller hade nästintill monopolställning (se, för ett liknande resonemang, dom av den 14 november 1996
         i mål C‑333/94 P, Tetra Pak mot kommissionen, REG 1996, s. I‑5951, punkt 31, och domen i de ovannämnda förenade målen Compagnie
         maritime belge transports m.fl. mot kommissionen, punkt 119). I princip påverkar graden av marknadsstyrka effekterna av det
         aktuella företagets beteende snarare än förekomsten av missbruket som sådant.
      
      82      Av detta följer att en prissättning som leder till marginalpress kan utgöra missbruk om den tillämpas av ett företag i dominerande
         ställning, i princip oberoende av graden av företagets dominans på den relevanta marknaden.
      
       Den dominerande ställningens omfattning
      83      Stockholms tingsrätt vill för det femte få klarhet i huruvida den omständigheten att det berörda företaget har en dominerande
         ställning enbart på grossistmarknaden för återförsäljarprodukter för ADSL räcker för att den aktuella prissättningen ska anses
         utgöra missbruk, eller om det även krävs att företaget i fråga är dominerande på detaljistmarknaden för tillhandahållande
         av bredbandsanslutningar till slutkunder.
      
      84      Det ska i det avseendet framhållas att artikel 102 FEUF inte innehåller något uttryckligt krav på att missbruket ska ske på
         produktmarknaderna. Det materiella tillämpningsområdet för det särskilda ansvar som åvilar ett företag som har en dominerande
         ställning på marknaden ska sålunda bedömas mot bakgrund av de särskilda förhållanden i varje enskilt fall som visar på att
         konkurrensen försvagas (domen i det ovannämnda målet Tetra Pak mot kommissionen, punkt 24).
      
      85      Härav följer att beteenden på andra marknader än dem på vilka företaget har en dominerande ställning och som har effekter
         antingen på dessa marknader eller på de marknader på vilka företaget inte har en dominerande ställning kan anses utgöra missbruk
         (se, för ett liknande resonemang, domen i det ovannämnda målet Tetra Pak mot kommissionen, punkt 25).
      
      86      Det är riktigt att tillämpningen av artikel 102 FEUF förutsätter att det finns ett samband mellan den dominerande ställningen
         och det beteende som påstås utgöra missbruk, vilket normalt inte föreligger när ett beteende på en annan marknad än den dominerade
         marknaden har effekter på förstnämnda marknad. Vad beträffar skilda, men konnexa, marknader, kan särskilda omständigheter
         motivera att artikel 102 FEUF tillämpas på ett beteende på den konnexa, icke dominerade, marknaden vilket har effekter på
         samma marknad (se, för ett liknande resonemang, dom av den 3 oktober 1985 i mål 311/84, CBEM, REG 1985, s. 3261, punkt 26,
         och domen i det ovannämnda målet Tetra Pak mot kommissionen, punkt 27).
      
      87      Sådana omständigheter kan anses föreligga när ett vertikalt integrerat företag, som har en dominerande ställning på en marknad
         i föregående led, har ett beteende som innebär ett försök att på marknaden i efterföljande led stänga ute konkurrenter som
         är åtminstone lika effektiva, särskilt genom att utöva marginalpress mot dem. Effekten av ett sådant beteende kan nämligen,
         på grund av det nära sambandet mellan marknaderna, vara den att konkurrensen försvagas på marknaden i efterföljande led. 
      
      88      I en sådan situation och i avsaknad av en objektiv ekonomisk motivering kan sådana beteenden endast förklaras med det dominerande
         företagets avsikt att förhindra en utveckling av konkurrensen på marknaden i efterföljande led eller att stärka, eller till
         och med skapa en dominerande ställning på denna marknad med andra medel än sina egna priser och prestationer.
      
      89      Frågan huruvida den prissättning som ett vertikalt integrerat företag i dominerande ställning på grossistmarknaden för återförsäljarprodukter
         för ADSL tillämpar, och som leder till att nämnda företags konkurrenter på detaljistmarknaden för tillhandahållande av bredbandsanslutningar
         till slutkunder utsätts för marginalpress ska anses utgöra missbruk, är således inte avhängig att nämnda företag innehar en
         dominerande ställning på sistnämnda marknad.
      
       Betydelsen av att det är fråga om leverans till en ny kund
      90      Stockholms tingsrätt vill för det sjätte få klarhet i huruvida den omständigheten att den aktuella prissättningen tillämpas
         på en ny eller befintlig kund till det dominerande företaget är relevant vid bedömningen av huruvida det rör sig om missbruk.
      
      91      Det räcker i det avseendet att påpeka att en prissättning som leder till att konkurrenter som är åtminstone lika effektiva
         som det dominerande företaget utsätts för marginalpress ska betraktas som missbruk om, såsom redan har anförts ovan i punkt 32,
         prissättningen kan innebära att den normala konkurrensen hindras på en marknad som är närliggande den dominerade marknaden,
         genom att den kan utestänga det dominerande företagets konkurrenter från denna marknad.
      
      92      I det avseendet saknar det, såsom kommissionen har anfört, betydelse huruvida de berörda operatörerna är befintliga eller
         nya kunder till det dominerande företaget. 
      
      93      Den omständigheten att det rör sig om nya kunder som ännu inte är verksamma på den relevanta marknaden har inte heller någon
         betydelse.
      
      94      Vid bedömningen av huruvida en sådan prissättning som avses i det nationella målet ska betraktas som missbruk ska inte endast
         möjligheten att den leder till att lika effektiva operatörer som redan är verksamma på den relevanta marknaden utestängs från
         denna marknad beaktas, utan även eventuella hinder som prissättningen kan skapa för potentiella, lika effektiva operatörer
         som ännu inte har inträtt på marknaden (se, för ett liknande resonemang, domen i det ovannämnda målet Deutsche Telekom mot
         kommissionen, punkt 178).
      
      95      Frågan huruvida den aktuella prissättningen är ägnad att utestänga nya eller befintliga kunder till det dominerande företaget
         från den relevanta marknaden är följaktligen i princip inte relevant för bedömningen av huruvida prissättningen utgör missbruk.
      
        Möjligheten att vinna tillbaka gjorda förluster 
      96      Stockholms tingsrätt vill för det sjunde få klarhet i huruvida det, för att prissättningen ska bedömas som missbruk, krävs
         att det dominerande företaget kan förväntas vinna tillbaka de förluster som prissättningen har lett till.
      
      97      Såsom har angetts ovan i punkt 31 är det marginalpressen som, i avsaknad av objektiv motivering, i sig kan utgöra missbruk
         i den mening som avses i artikel 102 FEUF. 
      
      98      Marginalpressen följer av skillnaden mellan de priser som tas ut på leveranser i grossistledet och de priser som tas ut i
         slutkundsledet och inte av nivån på dessa priser som sådana. Marginalpress kan vara resultatet inte endast av ett onormalt
         lågt pris på detaljistmarknaden, utan även av ett onormal högt pris på grossistmarknaden.
      
      99      Ett företag som tillämpar en prissättning som leder till att konkurrenterna utsätts för marginalpress gör därför inte nödvändigtvis
         förlust.
      
      100    Även om det dominerande företaget gör förluster till följd av att det utsätter sina konkurrenter för marginalpress, kan det
         inte krävas att det, för att kunna fastställa att det rör sig om missbruk, ska bevisas att det finns en möjlighet att vinna
         tillbaka förlusterna.
      
      101    Möjligheten att konkurrenterna utestängs från marknaden beror nämligen varken på huruvida det dominerande företaget gör förluster
         eller på den omständigheten att det kan vinna tillbaka gjorda förluster, utan enbart på skillnaden mellan de priser som det
         dominerande företaget tillämpar på de relevanta marknaderna, vilka kan innebära att konkurrenterna, och inte det dominerande
         företaget, gör förluster. 
      
      102    Om det dominerande företaget skulle tillämpa ett pris på detaljistmarknaden som är så lågt att försäljningen innebär förluster
         – vilket för övrigt kan utgöra en självständig form av missbruk bestående i underprissättning i konkurrensbegränsande syfte
         –, har domstolen i vart fall redan slagit fast att det inte ens i ett sådant fall är nödvändigt att kunna bevisa att det är
         möjligt att vinna tillbaka de förluster som ett dominerande företag har gjort till följd av tillämpningen av priser som är
         lägre än en viss kostnadsnivå, för att kunna slå fast att en sådan prispolitik utgör missbruk (se, för ett liknande resonemang,
         domen i det ovannämnda målet France Télécom mot kommissionen, punkt 110).
      
      103    Frågan huruvida det dominerande företaget har en möjlighet att vinna tillbaka eventuella förluster till följd av sin prissättning
         är således inte relevant för bedömningen av huruvida den aktuella prissättningen ska anses utgöra missbruk.
      
       Betydelsen av att de relevanta marknaderna är föremål för ett teknikskifte 
      104    Stockholms tingsrätt vill slutligen få klarhet i huruvida den omständigheten att de relevanta marknaderna är kraftigt växande
         och föremål för ett teknikskifte, vilket kräver stora investeringar, är relevant för nämnda bedömning.
      
      105    Domstolen påpekar inledningsvis att det i artikel 102 FEUF inte görs någon åtskillnad när det gäller utvecklingsgraden av
         de marknader där ett företag utnyttjar sin dominerande ställning.
      
      106    På en kraftigt växande marknad kan de konkurrensfördelar som följer av en dominerande ställning på en annan närliggande marknad
         snedvrida konkurrensen på den förstnämnda marknaden, eftersom, såsom TeliaSonera själv har anfört, operatörer på den förstnämnda
         marknaden under en viss tidsperiod kan behöva bedriva sin verksamhet med förlust eller räkna med minskad lönsamhet.
      
      107    Det är emellertid just under sådana omständigheter som den framtida lönsamhetssänkningen i en operatörs verksamhet till följd
         av den marginalpress som den aktuella prissättningen utsätter denne för, kan utgöra hinder för att normala konkurrensvillkor
         upprättas eller utvecklas på den relevanta marknaden.
      
      108    Med hänsyn till det ovan i punkt 22 angivna målet med konkurrensreglerna kan tillämpningen av desamma inte vara avhängig av
         huruvida marknaden i fråga redan har uppnått en viss mognadsgrad. Enligt artikel 102 FEUF krävs det nämligen att ingrepp sker
         på ett så tidigt stadium som möjligt, i synnerhet i fråga om en kraftigt växande marknad, i syfte att förhindra att ett företag,
         som har en dominerande ställning på den marknaden eller på en närliggande marknad som har ett nära samband med den förstnämnda
         marknaden, genom en otillåten strategi skapar eller befäster en snedvriden konkurrensstruktur – det vill säga ingreppet ska
         äga rum innan de konkurrensbegränsande effekterna av nämnda strategi uppstår.
      
      109    Detta gäller i än högre grad på en marknad, såsom marknaden för tillhandahållande av bredbandsanslutningar, som på teleområdet
         har ett nära samband med en annan marknad, såsom marknaden för tillträde till accessnätet. Sistnämnda marknad är nämligen
         inte någon ny och framväxande marknad och dess konkurrensstruktur är i mycket stor utsträckning kopplad till den gamla monopolstrukturen.
         Möjligheten för företag att utnyttja sin dominerande ställning på marknaden för tillträde till accessnätet på ett sätt som
         skadar utvecklingen av konkurrensen på en närliggande, kraftigt växande marknad innebär att det inte kan medges några undantag
         från artikel 102 FEUF.
      
      110    Domstolen påpekar slutligen att även om ett företag som har en dominerande ställning på en marknad inte kan hänvisa till de
         investeringar det har gjort i syfte att slå sig in på en närliggande marknad, genom att utestänga lika effektiva befintliga
         eller potentiella konkurrenter från den marknaden, ska emellertid konkurrensvillkoren på den dominerade marknaden och i synnerhet
         det dominerande företagets etablerings- och investeringskostnader på nämnda marknad, beaktas vid den bedömning av det dominerande
         företagets kostnader, som, såsom har angetts ovan i punkterna 38–46, måste göras i syfte att fastställa förekomsten av en
         eventuell marginalpress.
      
      111    Den omständigheten att de relevanta marknaderna är kraftigt växande och föremål för ett teknikskifte, vilket kräver stora
         investeringar, är i princip inte relevant för bedömningen av huruvida den aktuella prissättningen utgör missbruk i den mening
         som avses i artikel 102 FEUF.
      
      112    Mot bakgrund av det anförda ska de hänskjutna frågorna besvaras enligt följande. Det förhållandet att ett vertikalt integrerat
         företag, som har en dominerande ställning på grossistmarknaden för återförsäljarprodukter för ADSL, tillämpar en prissättning
         som innebär att skillnaden mellan de priser som tas ut på denna marknad och de priser som tas ut på detaljistmarknaden för
         tillhandahållande av bredbandsanslutningar till slutkunder inte räcker för att täcka de specifika kostnader som företaget
         har för att få tillträde till detaljistmarknaden kan utgöra missbruk i den mening som avses i artikel 102 FEUF, såvida det
         inte föreligger en objektiv motivering.
      
      113    Vid bedömningen av huruvida en sådan prissättning ska anses utgöra missbruk, ska samtliga omständigheter i det enskilda fallet
         beaktas. I synnerhet ska följande omständigheter beaktas.
      
      –        I princip och i första hand ska det berörda företagets priser och kostnader på detaljistmarknaden beaktas. Först när det på
         grund av omständigheterna saknas möjlighet att referera till dessa priser och kostnader ska konkurrenternas priser och kostnader
         på samma marknad beaktas.
      
      –        Det måste bevisas att prissättningen, särskilt med hänsyn till att grossistprodukten är oumbärlig, får en i vart fall potentiell,
         konkurrensbegränsande effekt på detaljistmarknaden, utan att denna effekt kan motiveras ekonomiskt.
      
      114    Nedanstående omständigheter är i princip inte relevanta för en sådan bedömning. 
      
      –        Det förhållandet att det berörda företaget saknar en regulatorisk skyldighet att leverera återförsäljarprodukter för ADSL
         på den grossistmarknad på vilken det har en dominerande ställning.
      
      –        Graden av dominans som företaget har på den marknaden.
      –        Det förhållandet att nämnda företag inte har en dominerande ställning även på detaljistmarknaden för tillhandahållande av
         bredbandsanslutningar till slutkunder.
      
      –        Frågan huruvida prissättningen tillämpas på nya eller befintliga kunder till det berörda företaget.
      –        Det förhållandet att det dominerande företaget inte har någon möjlighet att vinna tillbaka de förluster som eventuellt uppkommer
         till följd av att en sådan prissättning tillämpas.
      
      –        De relevanta marknadernas mognadsgrad och det förhållandet att de är föremål för ett teknikskifte, vilket kräver stora investeringar.
       Rättegångskostnader
      115    Eftersom förfarandet i förhållande till parterna i målet vid den nationella domstolen utgör ett led i beredningen av samma
         mål, ankommer det på den nationella domstolen att besluta om rättegångskostnaderna. De kostnader för att avge yttrande till
         domstolen som andra än nämnda parter har haft är inte ersättningsgilla.
      
      Mot denna bakgrund beslutar domstolen (första avdelningen) följande:
      Det förhållandet att ett vertikalt integrerat företag, som har en dominerande ställning på grossistmarknaden för återförsäljarprodukter
            för ADSL, tillämpar en prissättning som innebär att skillnaden mellan de priser som tas ut på denna marknad och de priser
            som tas ut på detaljistmarknaden för tillhandahållande av bredbandsanslutningar till slutkunder inte räcker för att täcka
            de specifika kostnader som företaget har för att få tillträde till detaljistmarknaden kan utgöra missbruk i den mening som
            avses i artikel 102 FEUF, såvida det inte föreligger en objektiv motivering.
      Vid bedömningen av huruvida en sådan prissättning ska anses utgöra missbruk, ska samtliga omständigheter i det enskilda fallet
            beaktas. I synnerhet ska följande omständigheter beaktas.
      –        I princip och i första hand ska det berörda företagets priser och kostnader på detaljistmarknaden beaktas. Först när det på
            grund av omständigheterna saknas möjlighet att referera till dessa priser och kostnader ska konkurrenternas priser och kostnader
            på samma marknad beaktas.
      –        Det måste bevisas att prissättningen, särskilt med hänsyn till att grossistprodukten är oumbärlig, får en i vart fall potentiell,
            konkurrensbegränsande effekt på detaljistmarknaden, utan att denna effekt kan motiveras ekonomiskt.
      Nedanstående omständigheter är i princip inte relevanta för en sådan bedömning.
      –        Det förhållandet att det berörda företaget saknar en regulatorisk skyldighet att leverera återförsäljarprodukter för ADSL
            på den grossistmarknad på vilken det har en dominerande ställning.
      –        Graden av dominans som företaget har på den marknaden.
      –        Det förhållandet att nämnda företag inte har en dominerande ställning även på detaljistmarknaden för tillhandahållande av
            bredbandsanslutningar till slutkunder.
      –        Frågan huruvida prissättningen tillämpas på nya eller befintliga kunder till det berörda företaget.
      –        Det förhållandet att det dominerande företaget inte har någon möjlighet att vinna tillbaka de förluster som eventuellt uppkommer
            till följd av att en sådan prissättning tillämpas.
      –        De relevanta marknadernas mognadsgrad och det förhållandet att de är föremål för ett teknikskifte, vilket kräver stora investeringar.
      Underskrifter
      * Rättegångsspråk: svenska.