CELEX: 52006DP0021
Language: es
Date: 2006-01-19 00:00:00
Title: Decisión del Parlamento Europeo sobre las modificaciones del Reglamento del Parlamento Europeo relativas a las normas de conducta aplicables a los diputados europeos (2005/2075(REG))

C 287 E/254           ES                           Diario Oficial de la Unión Europea                                        24.11.2006
Jueves, 19 de enero de 2006
                                                      TEXTOS APROBADOS
              P6_TA(2006)0021
              Normas de conducta aplicables a los diputados europeos (modificación del Regla-
              mento PE)
              Decisión del Parlamento Europeo sobre las modificaciones del Reglamento del Parlamento Europeo
                     relativas a las normas de conducta aplicables a los diputados europeos (2005/2075(REG))
              El Parlamento Europeo,
              — Vista la carta de su Presidente, de 18 de marzo de 2005,
              — Vistas las propuestas de modificación de su Reglamento formuladas por la Mesa el 7 de marzo de
                  2005,
              — Visto el artículo 202 de su Reglamento,
              — Visto el informe de la Comisión de Asuntos Constitucionales (A6-0413/2005),
              A. Considerando que es importante velar por que sus trabajos puedan desarrollarse con dignidad, preser-
                  vando al mismo tiempo el carácter vivo de los debates,
               B. Considerando que las actuales disposiciones de su Reglamento no permiten reaccionar de forma
                  adecuada a todas las perturbaciones de sus trabajos y otras actividades que se desarrollan en sus depen-
                  dencias,
              C. Considerando que es necesario, como en todas las asambleas parlamentarias, prever la posibilidad de
                  imponer sanciones a aquellos diputados que incumplan las normas de conducta, cuyos grandes princi-
                  pios habrá de definir; considerando, asimismo, que es necesario organizar un procedimiento de recurso
                  interno contra las decisiones por las que se dicten dichas sanciones, con el fin de garantizar los dere-
                  chos de la defensa,
              1.   Decide introducir en su Reglamento las modificaciones que figuran a continuación;
              2. Decide que dichas modificaciones entrarán en vigor el primer día del próximo período parcial de
              sesiones, de conformidad con el apartado 3 del artículo 202 del Reglamento;
              3. Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión, para información, al Consejo, a la Comi-
              sión y a los Parlamentos de los Estados miembros.
                         TEXTO EN VIGOR                                                                ENMIENDAS
                                                                 Enmienda 1
                                                  Artículo 9, título y apartado 1, párrafo 1
Normas de conducta                                                           Intereses económicos de los diputados, normas de conducta y
                                                                             acceso al Parlamento
1.    El Parlamento podrá dictar normas de conducta para                     1.    El Parlamento podrá dictar normas de transparencia
sus miembros. Éstas se establecerán de acuerdo con el apar-                  relativas a los intereses económicos de sus miembros, que se
tado 2 del artículo 202 y se incluirán en un anexo del                       incluirán en un anexo del presente Reglamento.
presente Reglamento.
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                                                                                                                Jueves, 19 de enero de 2006
                        TEXTO EN VIGOR                                                              ENMIENDAS
                                                               Enmienda 2
                                                    Artículo 9, apartado 1 bis (nuevo)
                                                                           1 bis.    El comportamiento de los diputados se inspirará en
                                                                           el respeto mutuo, se basará en los valores y principios tal
                                                                           como se definen en los textos fundamentales de la Unión
                                                                           Europea, preservará la dignidad del Parlamento y no
                                                                           comprometerá el desarrollo normal de los trabajos parlamen-
                                                                           tarios ni la tranquilidad en los edificios del Parlamento.
                                                                           El incumplimiento de estas prescripciones podrá dar lugar a
                                                                           la aplicación de las medidas previstas en los artículos 146,
                                                                           147 y 148.
                                                               Enmienda 3
                                                    Artículo 9, apartado 1 ter (nuevo)
                                                                           1 ter.     La aplicación del presente artículo no supondrá
                                                                           ningún obstáculo para la viveza de los debates parlamenta-
                                                                           rios ni para la libertad en el uso de la palabra de los dipu-
                                                                           tados.
                                                                           Se fundará en el pleno respeto de las prerrogativas de los
                                                                           diputados, tal como se definen en el Derecho primario y en
                                                                           el Estatuto que les es aplicable.
                                                                           Se basará en el principio de transparencia y garantizará que
                                                                           toda disposición en la materia se ponga en conocimiento de
                                                                           los diputados, que serán informados individualmente de sus
                                                                           derechos y obligaciones.
                                                               Enmienda 4
                                                Interpretación del artículo 22, apartado 3
                                                                           El desarrollo de las sesiones incluye las cuestiones relativas
                                                                           al comportamiento de los diputados en todas las dependen-
                                                                           cias del Parlamento.
                                                               Enmienda 5
                                                         Artículo 96, apartado 3
3.    Las comisiones del Parlamento se reunirán normalmente                3.    Las comisiones del Parlamento se reunirán normalmente
en público. No obstante, las comisiones podrán decidir, a más              en público. No obstante, las comisiones podrán decidir, a más
tardar en el momento de aprobar el orden del día de la                     tardar en el momento de aprobar el orden del día de la
reunión correspondiente, dividir el orden del día de una                   reunión correspondiente, dividir el orden del día de una
reunión concreta en puntos para ser tratados en público y                  reunión concreta en puntos para ser tratados en público y
puntos para ser tratados a puerta cerrada. No obstante, si una             puntos para ser tratados a puerta cerrada. No obstante, si una
reunión tuviere lugar a puerta cerrada, la comisión podrá                  reunión tuviere lugar a puerta cerrada, la comisión podrá
permitir el acceso del público a los documentos y el acta de la            permitir el acceso del público a los documentos y el acta de la
reunión, sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 1 a 4              reunión, sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 1 a 4
del artículo 4 del Reglamento (CE) no 1049/2001 del Parla-                 del artículo 4 del Reglamento (CE) no 1049/2001 del Parla-
mento y del Consejo.                                                       mento y del Consejo. En caso de infracción de las normas de
                                                                           confidencialidad, será aplicable el artículo 147.
 ---pagebreak--- C 287 E/256            ES                             Diario Oficial de la Unión Europea                                             24.11.2006
Jueves, 19 de enero de 2006
                          TEXTO EN VIGOR                                                                   ENMIENDAS
                                                                   Enmienda 6
                                                 Título VI, capítulo 3 bis (nuevo), título (nuevo)
                                                                              CAPÍTULO 3 bis
                                                                              MEDIDAS EN CASO DE INCUMPLIMIENTO DE LAS
                                                                              NORMAS DE CONDUCTA
                                                                              (Insertar antes del artículo 146)
                                                                   Enmienda 7
                                                        Artículo 146, título y apartado 1
Llamada al orden                                                              Medidas inmediatas
1.    El Presidente llamará al orden a todo diputado que                      1.     El Presidente llamará al orden a todo diputado que
perturbe la sesión.                                                           perturbe el correcto desarrollo de la sesión o cuyo comporta-
                                                                              miento no sea compatible con las normas pertinentes del
                                                                              artículo 9.
                                                                   Enmienda 8
                                                            Artículo 146, apartado 3
3.    En caso de nueva reincidencia, el Presidente podrá                      3.     Si prosigue la perturbación o en caso de nueva reinci-
expulsarlo del salón de sesiones con prohibición de asistir al                dencia, el Presidente podrá retirarle el uso de la palabra y
resto de la sesión. El Secretario General, asistido por los ujieres           expulsarlo del salón de sesiones con prohibición de asistir al
y, si fuere necesario, por el personal de seguridad afecto al                 resto de la sesión. También podrá recurrir a esta última
servicio del Parlamento, velará por el cumplimiento inmediato                 medida, sin necesidad de llamarle al orden por segunda vez,
de esta medida disciplinaria.                                                 en los casos de excepcional gravedad. El Secretario General,
                                                                              asistido por los ujieres y, si fuere necesario, por el personal de
                                                                              seguridad afecto al servicio del Parlamento, velará inmediata-
                                                                              mente por el cumplimiento de esta medida disciplinaria.
                                                                   Enmienda 9
                                                      Artículo 146, apartado 3 bis (nuevo)
                                                                              3 bis.      Cuando se produzcan desórdenes que comprometan
                                                                              la buena marcha de los debates, el Presidente suspenderá la
                                                                              sesión por un tiempo determinado o la levantará para resta-
                                                                              blecer el orden. Si el Presidente no pudiere hacerse oír, aban-
                                                                              donará la presidencia, quedando suspendida la sesión. Esta
                                                                              se reanudará previa convocatoria del Presidente.
                                                                  Enmienda 10
                                                      Artículo 146, apartado 3 ter (nuevo)
                                                                              3 ter.      Las facultades previstas en los apartados 1 a 3 bis
                                                                              corresponderán, mutatis mutandis, al presidente de sesión de
                                                                              los órganos, comisiones o delegaciones, tal como se definen
                                                                              en el Reglamento.
 ---pagebreak--- 24.11.2006           ES                           Diario Oficial de la Unión Europea                                         C 287 E/257
                                                                                                              Jueves, 19 de enero de 2006
                        TEXTO EN VIGOR                                                              ENMIENDAS
                                                             Enmienda 11
                                                Artículo 146, apartado 3 quáter (nuevo)
                                                                        3 quáter.      Cuando proceda, y habida cuenta de la gravedad
                                                                        de la violación de las normas de conducta, el presidente de
                                                                        sesión podrá presentar al Presidente una solicitud de aplica-
                                                                        ción del artículo 147, a más tardar en el próximo período
                                                                        parcial de sesiones o en la siguiente reunión del órgano,
                                                                        comisión o delegación de que se trate.
                                                             Enmienda 12
                                                             Artículo 147
Expulsión de los diputados                                              Sanciones
1.    En caso de que un diputado promueva desórdenes muy                1.    En caso de que un diputado promueva desórdenes
graves en la sesión o perturbe los trabajos del Parlamento, el          excepcionalmente graves en la sesión o perturbe los trabajos
Presidente, previa amonestación formal al mismo, podrá                  del Parlamento, vulnerando los principios que establece el
proponer al Parlamento, en el acto o a más tardar durante el            artículo 9, el Presidente, después de haber oído al diputado
siguiente período parcial de sesiones, un voto de reprobación,          interesado, adoptará una decisión motivada en la que se
que llevará aparejada la expulsión inmediata del salón de               pronunciará la sanción apropiada, que notificará al intere-
sesiones y la prohibición de asistencia durante un período de           sado y a los presidentes de los órganos, comisiones y delega-
dos a cinco días.                                                       ciones a los que pertenezca, antes de ponerla en conocimiento
                                                                        del Pleno.
2.    El Parlamento se pronunciará sobre esta medida disci-             2.    En la apreciación de los comportamientos observados
plinaria en el momento que el Presidente determine, bien sea            habrá de tenerse en cuenta su carácter puntual, recurrente o
durante la sesión en que se hayan producido los aconteci-               permanente, así como su índice de gravedad, sobre la base de
mientos que constituyan su causa o, en caso de perturba-                las directrices anejas al presente Reglamento. (*)
ciones fuera del salón de sesiones, cuando el Presidente sea
informado de ello, o bien, en cualquier caso, antes de que
concluya el siguiente período parcial de sesiones. El diputado
en cuestión tendrá derecho a ser oído por el Parlamento
antes de la votación. Su tiempo de uso de la palabra no exce-
derá de cinco minutos.
3.    La medida disciplinaria solicitada se someterá a                  3.    La sanción podrá consistir en una o varias de las
votación por procedimiento electrónico y sin debate. No                 medidas siguientes:
serán admisibles a trámite las solicitudes fundadas en el
apartado 3 del artículo 149 o en el apartado 1 del artículo
                                                                        a) amonestación;
160.
                                                                        b) pérdida del derecho a las dietas para gastos de estancia
                                                                            durante un período de dos a diez días;
                                                                         c) sin perjuicio del ejercicio del derecho de voto en el Pleno,
                                                                            y a reserva en este caso del estricto respeto de las normas
                                                                            de conducta, suspensión temporal, durante un período de
                                                                            dos a diez días consecutivos de reunión del Parlamento o
                                                                            de cualquiera de sus órganos, comisiones o delegaciones,
                                                                            de la participación en el conjunto o en una parte de las
                                                                            actividades del Parlamento;
                                                                        d) presentación a la Conferencia de Presidentes, de confor-
                                                                            midad con el artículo 18, de una propuesta que podrá
                                                                            comportar la suspensión o la retirada de un mandato o
                                                                            de los mandatos electivos ocupados en el Parlamento.
                                                                        (*) Véase el anexo XVI bis.
 ---pagebreak--- C 287 E/258           ES                            Diario Oficial de la Unión Europea                                      24.11.2006
Jueves, 19 de enero de 2006
                         TEXTO EN VIGOR                                                            ENMIENDAS
                                                               Enmienda 13
                                                               Artículo 148
Desórdenes                                                                Vías de recurso internas
Cuando se produzcan en el recinto parlamentario desórdenes                El diputado interesado podrá interponer un recurso interno
que comprometan la buena marcha de los debates, el Presi-                 ante la Mesa en un plazo de dos semanas a partir de la fecha
dente suspenderá la sesión o la levantará para restablecer el             de notificación de la sanción impuesta por el Presidente.
orden. Si el Presidente no pudiere hacerse oír, abandonará la             Dicho recurso suspenderá la aplicación de la sanción. La
presidencia, quedando suspendida la sesión. Esta se reanu-                Mesa, a más tardar cuatro semanas después de la fecha de
dará previa convocatoria del Presidente.                                  interposición del recurso, podrá anular, confirmar o reducir
                                                                          la sanción adoptada, sin perjuicio de los derechos de recurso
                                                                          externos de que disponga el interesado. Si no se produce una
                                                                          decisión dentro del plazo señalado, la sanción será conside-
                                                                          rada nula y sin efecto.
                                                               Enmienda 14
                                                           Anexo XVI bis (nuevo)
                                                                          ANEXO XVI bis
                                                                          Directrices para la interpretación de las normas de conducta
                                                                          aplicables a los diputados
                                                                          1. Procede distinguir entre el comportamiento de carácter
                                                                             visual, que podrá tolerarse siempre que no sea injurioso
                                                                             y/o difamatorio, se mantenga dentro de unos límites razo-
                                                                             nables y no genere conflictos, y el que implique una
                                                                             perturbación activa de cualquier actividad parlamentaria.
                                                                          2. La responsabilidad de los diputados intervendrá,
                                                                             asimismo, cuando aquellas personas a las que los dipu-
                                                                             tados empleen o faciliten el acceso al Parlamento no
                                                                             respeten en el interior de sus locales las normas de
                                                                             conducta aplicables a los diputados.
                                                                          El Presidente o sus representantes ejercerán las facultades
                                                                          disciplinarias respecto a estas personas y a cualquier otra
                                                                          persona ajena al Parlamento que se encuentre en sus locales.
              P6_TA(2006)0022
              Aplicación de la Carta Europea de la Pequeña Empresa
              Resolución del Parlamento Europeo sobre la aplicación de la Carta Europea de la Pequeña Empresa
                                                            (2005/2123(INI))
              El Parlamento Europeo,
              — Vista su Resolución, de 9 de marzo de 2005, sobre la revisión intermedia de la Estrategia de Lisboa (1),
              — Vistas las Conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo de Lisboa de marzo de 2000,
              (1) DO C 320 E de 15.12.2005, p. 164.