CELEX: 51990PC0234(02)
Language: da
Date: 1990-06-05
Title: AENDRING TIL FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM LUFTFARTSSELSKABERS ADGANG TIL AT DELTAGE I RUTEFLYVNING INDEN FOR FAELLESSKABET SAMT OM DELING AF PASSAGERKAPACITETEN MELLEM LUFTFARTSSELSKABER VED RUTEFLYVNING MELLEM MEDLEMSSTATERNE

5. 7. 90                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   Nr. C 164/11
              Kommissionen forslag til forordning om luftfartsselskabers adgang til at deltage i ruteflyvning
              inden for Fællesskabet samt om deling af passagerkapaciteten mellem luftfartsselskaber ved
                                         ruteflyvning mellem medlemsstaterne (')
                                                KOM(90) 234 endelig udg.
                 (Forelagt Kommissionen i benbold til EØIT-Traktatens, artikel 149, stk. 3, den 6. juni 1990)
                                                      (90/C 164/09)
              O EFT nr. C 258 af 11. 10. 1989 (KOM(89) 373 endelig udg.).
                     OPRINDELIGT FORSLAG                                                ÆNDRINGSFORSLAG
                                                       4. betragtning
udvidet markedsadgang vil stimulere udviklingen af                udvidet markedsadgang vil stimulere udviklingen af
Fællesskabets luftfartssektor og sikre brugerne en bedre          Fællesskabets luftfartssektor og sikre brugerne en bedre
service; derfor er det nødvendigt at indføre mere liberale        service; derfor er det nødvendigt at indføre mere liberale
bestemmelser om udpegning af flere luftfartsselskaber og          bestemmelser om udpegning af flere luftfartsselskaber og
om tredje, fjerde og femte frihedsrettighed samt for              om tredje, fjerde og femte frihedsrettighed; der må ikke
første gang at vedtage bestemmelser om cabotage;                  slækkes på sikkerhedsforholdene; derfor er det nødven-
                                                                  digt med en øget kapacitet med hensyn til flyvekontrol-
                                                                  tjeneste og lufthavnsinfrastruktur samt en bedre forde-
                                                                  ling af luftrummet til fordel for den civile luftfart;
                                                          Artikel 1
4.     Lufthavnene i det græske øhav er undtaget fra              4.     Lufthavnene i det græske øhav er undtaget fra
denne forordning indtil den 1. juli 1993. Medmindre               denne forordning indtil den 31. juli 1993. Rådet træffer
Rådet på forslag af Kommissionen træffer anden afgø-              på forslag af Kommissionen afgørelse om yderligere
relse, gælder denne undtagelse i endnu fem år og kan              forlængelser af denne undtagelse, men kun i tilfælde af
herefter eventuelt forlænges yderligere fem år;                   utilstrækkeligt udstyr eller overbelastning af infrastruk-
                                                                  turerne, således at der ikke automatisk er adgang til
                                                                  enkelte lufthavne.
                                                          Artikel 2
                                                      Litra e), nr. ii)
ii) en luftfartsvirksomhed, som ikke er i overensstem-            ii) en luftfartsvirksomhed, som ikke på datoen for udste-
    melse med den under nr. i) fastsatte definition, men              delsen af denne forordning er i overensstemmelse
    som på datoen for vedtagelsen af denne forordning:                med den under nr. i) fastsatte definition, men som på
                                                                      denne dato: resten uændret
 ---pagebreak--- Nr. C 164/12                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      5. 7. 90
                     OPRINDELIGT FORSLAG                                               ÆNDRINGSFORSLAG
                                                       Artikel 3
1.    Medlemsstaterne udsteder på et ikke-diskrimine-          1.     Medlemsstaterne udsteder på et ikke-diskrimine-
rende grundlag driftstilladelse til virksomheder, der er       rende grundlag driftstilladelse til virksomheder, der er
etableret på deres område, og som opfylder en række            etableret på deres område, og som opfylder en række
betingelser af bl.a. teknisk og økonomisk art. En              betingelser af bl.a. teknisk, økonomisk, social og sikker-
medlemsstat, som endnu ikke har fastlagt sådanne betin-        hedsmæssig art. Medlemsstaterne udsteder ikke disse
gelser, skal gøre dette senest 3 måneder efter denne           driftstilladelser, hvis der ikke er passende sikkerhed for
forordnings ikrafttræden. Medlemsstaterne offentliggør         så vidt angår det ansøgende luftfartsselskabs økonomiske
disse betingelser og meddeler dem omgående til                 soliditet gennem de første tre år efter flyvningernes
Kommissionen.                                                  begyndelse. En medlemsstat, som endnu ikke har fastlagt
                                                               sådanne betingelser, skal gøre dette senest 3 måneder
                                                               efter denne forordnings ikrafttræden. Medlemsstaterne
                                                               offentliggør disse betingelser og meddeler dem omgå-
                                                               ende til Kommissionen.
                                                               Senest den 31. december 1991 forelægger Kommissionen
                                                               Rådet et forslag om harmonisering af disse betingelser.
2. a) Registreringsstaten giver på et ikke-diskrimine-             a) Registreringsstaten giver på et ikke-diskrimine-
       rende grundlag de på dens område etablerede                     rende grundlag de på dens område etablerede
       EF-luftfartsselskaber, som opfylder den i stk. 1                EF-luftfartsselskaber, som opfylder de i stk. 1
       omhandlede række betingelser, tilladelse til at                 omhandlede tekniske, økonomiske, sociale og
       beflyve ruter inden for Fællesskabet.                           sikkerhedsmæssige betingelser, tilladelse til at
                                                                       beflyve ruter inden for Fællesskabet.
3.    Enhver beslutning om at afslå en tilladelse eller        3.    Enhver beslutning om at afslå en tilladelse eller
gøre den betinget skal begrundes skriftligt.                   gøre den betinget skal begrundes skriftligt. Luftfartssel-
                                                               skaber kan anke medlemsstaternes afgørelser til
                                                               Kommissionen. Kommissionen træffer efter at have hørt
                                                               alle parter og inden 2 måneder efter modtagelsen af
                                                               anken afgørelse om, hvorvidt den vil indlede den i Trak-
                                                               tatens artikel 169 omhandlede procedure.
                                                       Artikel 4
                                                   Stk. 1, andet led
    kombinere disse ruter i de lufthavne og lufthavns-         — kombinere disse ruter i de lufthavne og lufthavns-
    systemer, der er beliggende i registreringsstaten.             systemer, der er beliggende i registreringsstaten.
    Kombinerede ruter med benyttelse af samme fly kan              Kombinerede gennemgående ruter, hvor samme fly
    have samme rutenummer.                                         benyttes, kan have samme rutenummer.
 ---pagebreak---  5. 7. 90                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   Nr. C 164/13
                       OPRINDELIGT FORSLAG                                                 ÆNDRINGSFORSLAG
                                                            Artikel 9
 EF-luftfartsselskaber har tilladelse til at foretage cabota-       Fra 1. januar 1993 har EF-luftfartsselskaber tilladelse til
 geflyvning mellem kombinerede punkter i den samme                  at foretage cabotageflyvning mellem kombinerede
 medlemsstat på følgende betingelser:                               punkter i den samme medlemsstat, forudsat at cabotage-
                                                                    flyvningen foretages på en rute, der er en forlængelse af
 a) cabotageflyvningen foretages på en rute, der er en              en rute, der udgår fra registreringsstaten, eller på en
     forlængelse af en rute, der udgår fra registrerings-           rute, som ligger forud for en rute til registreringsstaten.
     staten, eller på en rute, som ligger forud for en rute
     til registreringsstaten
 b) cabotageflyvningen foretages mellem to lufthavne,
     hvoraf mindst én er en regional lufthavn
 c) luftfartsselskabet må højst bruge 30 % af den årlige
    sædekapacitet, det indsætter på den pågældende rute,
    til cabotageflyvning med passagerer.
                                                                                              Artikel 11
                                                                                             Stk. 2a (ny)
                                                                    Medmindre den anden medlemsstat er indforstået, må en
                                                                    medlemsstat ikke give et nationalt luftfartsselskab tilla-
                                                                    delse til at indlede ny ruteflyvning eller øge antallet af
                                                                    afgange på en bestående rute mellem en given lufthavn
                                                                    på dens område og en anden medlemsstat, sålænge et af
                                                                    en anden medlemsstat koncessioneret luftfartsselskab på
                                                                    grundlag af stk. 1 og 2, ikke tillades at indføre en ny
                                                                    rute eller at øge afgangene på en bestående rute til den
                                                                    pågældende lufthavn.
                                                           Artikel 12
3.      Stk. 1 og 2 finder hverken anvendelse på flyvning           3.    Stk. 1 og 2 finder hverken anvendelse på flyvning
mellem en kategori-1-lufthavn som optaget på listen i               mellem regionale lufthavne uanset luftfartøjets kapacitet,
bilag II og en regional lufthavn, der gennemføres med et            eller på en_.. rute,, hvor
                                                                                          ..     kun luftfartsselskaber fra én
luftfartøj med en kapacitet på højst 100 sæder, eller på            medlemsstat opererer
flyvning mellem regionale lufthavne uanset luftfartøjets
kapacitet.
 ---pagebreak--- Nr. C 164/14                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          5. 7. 90
                     OPRINDELIGT FORSLAG                                                    ÆNDRINGSFORSLAG
                                                             Artikel 13
1.    På anmodning af en medlemsstat, for hvem bestem-                1.    På anmodning af en medlemsstat, for hvem bestem-
melserne i artikel 12, stk. 1 og 2, har påført det (de)              melserne i artikel 12, stk. 1, har påført det (de) luftfarts-
luftfartsselskab(er), der er etableret på dens område,               selskaber), der er etableret på dens område, alvorlig
alvorlig økonomisk skade, tager Kommissionen situa-                  økonomisk skade, tager Kommissionen situationen op til
tionen op til fornyet vurdering og træffer på grundlag af            fornyet vurdering og træffer på grundlag af alle relevante
alle relevante faktorer, herunder markedsforholdene,                 faktorer, herunder markedsforholdene, det/de pågæl-
det/de pågældende         luftfartsselskabs/luftfartsselskabers      dende luftfartsselskabs/luftfartsselskabers     økonomiske
økonomiske situation og den reelle kapacitetsudnyttelse,             situation og den reelle kapacitetsudnyttelse, afgørelse
afgørelse om, hvorvidt kapacitetsdelingen på ruterne til             om, hvorvidt kapacitetsdelingen på ruterne til eller fra
eller fra denne stat skal stabiliseres for et begrænset              denne stat skal stabiliseres for et begrænset tidsrum.
tidsrum.
                                                                                            Artikel 15a (ny)
                                                                     1.     Senest den 31. december 1991 forelægger Kommis-
                                                                     sionen Rådet forslag om:
                                                                     a) Harmonisering af luftdygtighedsbestemmelser for
                                                                         luftfartøjer, herunder harmonisering af vedligeholdel-
                                                                         sesnormer og kabinesikkerhed.
                                                                     b) Kontrol med sikkerheden inden for lufttrafikken,
                                                                         herunder bestemmelser om rapportering og undersø-
                                                                         gelse af ulykker og såkaldte »tæt-på-hændelser«.
                                                                     c) Luftfartsselskabernes kapacitet og sikkerhed med
                                                                         særligt henblik på forbedring af flyvekontroltjenesten.
                                                                     d) Lufthavnenes kapacitet og sikkerhed, herunder
                                                                         harmonisering af sikkerhedsnormer og -procedurer
                                                                         samt af lufthavnenes støjnormer.
                                                                     e) En adfærdskodeks for tildeling af afgangs- og
                                                                         ankomsttidspunkter, fartplankoordinering og tjenst-
                                                                         lige bestemmelser.
                                                                     f) Gensidig anerkendelse af og/eller harmonisering af
                                                                         kvalifikationsbeviser for personale inden for luftfarts-
                                                                         sektoren (dvs. piloter, kabinepersonale, flyveledere,
                                                                         mekanikere)
                                                                     g) Arbejds- og hviletider inden for luftfart, navnlig med
                                                                         hensyn til piloter og andre medlemmer af cockpit- og
                                                                         kabinepersonale samt flyveledere.
                                                                     h) Erstatning i tilfælde af ulykker.
                                                                     2.     Rådet træffer afgørelse om disse forslag senest den
                                                                     1. januar 1993.