CELEX: 61981CJ0319
Language: nl
Date: 1983-03-15
Title: Arrest van het Hof van 15 maart 1983. # Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Republiek. # Niet-nakoming - Belasting op gedistilleerde dranken. # Zaak 319/81.

Avis juridique important

|

61981J0319

ARREST VAN HET HOF VAN 15 MAART 1983.  -  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TEGEN ITALIAANSE REPUBLIEK.  -  (" NIET - NAKOMING - BELASTING OP GEDISTILLEERDE DRANKEN ").  -  ZAAK NO. 319/81.  

Jurisprudentie 1983 bladzijde 00601 Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00133

SamenvattingPartijenOnderwerpOverwegingen van het arrestDictum
Trefwoorden

1 . FISCALE BEPALINGEN - BINNENLANDSE BELASTINGEN - SYSTEEM VAN GEDIFFERENTIEERDE BELASTINGEN - TOELAATBAARHEID - VOORWAARDEN - NASTREVEN VAN OOGMERKEN DIE MET GEMEENSCHAPSRECHT VERENIGBAAR ZIJN - GEEN DISCRIMINATIE OF BESCHERMING  ( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 95 )   2 . FISCALE BEPALINGEN - BINNENLANDSE BELASTINGEN - BELASTINGEN WAARDOOR NATIONALE PRODUKTIE WORDT BESCHERMD - NATIONALE EN CONCURRERENDE INGEVOERDE PRODUKTEN - CONCURRERENDE PRODUKTEN - BEOORDELINGSCRITERIA   ( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 95 , TWEEDE ALINEA )   3 . FISCALE BEPALINGEN - BINNENLANDSE BELASTINGEN - SYSTEEM VAN GEDIFFERENTIEERDE BELASTINGEN - HOGER BELASTINGTARIEF VOOR PRODUKTEN VOORZIEN VAN AANDUIDING VAN OORSPRONG OF HERKOMST - GEEN BESCHERMING VAN AANDUIDING VAN OORSPRONG OF HERKOMST - GEEN BESCHERMING VAN AANDUIDING VAN OORSPRONG OF HERKOMST VAN GELIJKSOORTIGE OF CONCURRERENDE NATIONALE PRODUKTEN - ONTOELAATBAARHEID VAN BELASTINGSTELSEL   ( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 95 )   4 . FISCALE BEPALINGEN - BINNENLANDSE BELASTINGEN - SYSTEEM VAN GEDIFFERENTIEERDE BELASTINGEN - HOGER BELASTINGSTARIEF VOOR LUXE PRODUKTEN - TOELAATBAARHEID - VOORWAARDEN   ( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 95 )    

Samenvatting

1 . HET GEMEENSCHAPSRECHT STAAT IN DE HUIDIGE STAND ZIJNER ONTWIKKELING NIET IN DE WEG AAN DE VRIJHEID VAN IEDERE LID-STAAT OM MET BEHULP VAN OBJECTIEVE CRITERIA VOOR BEPAALDE PRODUKTEN EEN SYSTEEM VAN GEDIFFERENTIEERDE BELASTINGHEFFING VAST TE STELLEN . ZULKE DIFFERENTIATIES VERDRAGEN ZICH MET HET GEMEENSCHAPSRECHT , WANNEER ZIJ GERICHT ZIJN OP DE VERWEZENLIJKING VAN  ECONOMISCHE BELEIDSOOGMERKEN DIE ZELF OOK MET DE IN HET VERDRAG EN IN HET AFGELEIDE RECHT GESTELDE EISEN VERENIGBAAR ZIJN , EN WANNEER IN DE UITVOERINGSBEPALINGEN ALLE MOGELIJKE , RECHTSTREEKSE OF INDIRECTE DISCRIMINATIE JEGENS IMPORTEN UIT DERDE LANDEN EN/OF IEDERE VORM VAN BESCHERMING VAN CONCURRERENDE NATIONALE PRODUKTEN WORDT VERMEDEN .         2.WANNEER GEDISTILLEERDE DRANKEN GENOEGZAAM UITGESPROKEN GEMEENSCHAPPELIJKE KENMERKEN VERTONEN OM HET BESTAAN VAN ALTHANS EEN GEDEELTELIJKE OF POTENTIELE CONCURRENTIEVERHOUDING TE AANVAARDEN , MAG DE BELASTING OP ELK VAN DIE DRANKEN NIET LEIDEN TOT BESCHERMING VAN DE NATIONALE PRODUKTIE . DAARBIJ DIENT MEN NIET DE CONSUMPTIE- EN IMPORTCIJFERS TE VERGELIJKEN , MAAR NA TE GAAN HOE GROOT DE MARKT VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN ZONDER DEZE PROTECTIONISTISCHE MAATREGELEN ZOU KUNNEN ZIJN .      3 . BIJ PRODUKTEN DIE HETZIJ GELIJKSOORTIG HETZIJ DERWIJZE CONCURREREND ZIJN DAT ZIJ VALLEN ONDER HET TOEPASSINGSGEBIED VAN ARTIKEL 95 , TWEEDE ALINEA , EEG-VERDRAG , KAN HET NIET VERENIGBAAR WORDEN GEACHT MET HET DISCRIMINATIEVERBOD VAN DE BEPALING WANNEER MEN DE HOGERE BELASTING DOET AFHANGEN VAN EEN CRITERIUM - BIJVOORBEELD EEN AANDUIDING VAN OORSPRONG OF HERKOMST - DAT PER DEFINITIE NIMMER VAN TOEPASSING KAN ZIJN OP NATIONALE PRODUKTEN , WANNEER EEN REGELING TER BESCHERMING VAN DE AANDUIDING VAN OORSPRONG OF HERKOMST VAN DE NATIONALE PRODUKTEN ONTBREEKT .    EEN DERGELIJKE REGELING ZOU DE NATIONALE PRODUKTEN BIJ VOORBAAT UITSLUITEN VAN DE ZWAARSTE BELASTING , DAAR ZIJ NIMMER AAN DE DESBETREFFENDE VOORWAARDEN VOLDOEN EN DE NATIONALE WETGEVER , DOOR EENVOUDIG VAN DE INVOERING VAN EEN ALGEMENE , VOOR ALLE GEDISTILLEERDE DRANKEN GELDENDE REGELING AF TE ZIEN , DEZE SITUATIE NAAR BELIEVEN KAN LATEN VOORTBESTAAN , WELKE OVERIGENS OOK DE OVEREENKOMSTEN EN VERSCHILLEN ZIJN IN DE PRODUKTIEVOORWAARDEN , DE KWALITEIT , DE PRIJS EN DE CONCURRENTIEPOSITIE VAN DE NATIONALE EN DE UIT DE ANDERE LID-STATEN INGEVOERDE PRODUKTEN .      4.DE LID-STATEN ZIJN BEVOEGD , MET INACHTNEMING VAN DE TERZAKE GELDENDE RICHTLIJNEN , LUXE PRODUKTEN VOLGENS EEN HOGER BTW-TARIEF TE BELASTEN DAN NATIONALE OF INGEVOERDE PRODUKTEN DIE DAT KARAKTER NIET HEBBEN , MET DIEN VERSTANDE EVENWEL DAT DE CRITERIA TER AFBAKENING VAN DE ZWAARSTBELASTE PRODUKTENCATEGORIE NIET DISCRIMINEREND MOGEN ZIJN TEN AANZIEN VAN INGEVOERDE PRODUKTEN DIE GELIJKSOORTIG ZIJN OF DIE , IN VOEGE ALS BEDOELD IN ARTIKEL 95 , TWEEDE ALINEA , MET DE NATIONALE PRODUKTEN CONCURREREN .    

Partijen

IN ZAAK 319/81 , COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR A . ABATE ALS GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO , LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,   VERZOEKSTER ,       ONDERSTEUND DOOR  VERENIGD KONINKRIJK VAN GROOT-BRITTANNIE EN NOORD-IERLAND , VERTEGENWOORDIGD DOOR J . D . HOWES , TREASURY SOLICITOR ' S DEPARTMENT , ALS GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG , TER BRITSE AMBASSADE ,   INTERVENIENTE ,   TEGEN  ITALIAANSE REPUBLIEK , IN DE PERSOON VAN HAAR GEMACHTIGDE A . SQUILLANTE , VERTEGENWOORDIGD DOOR M . CONTI , AVVOCATO DELLO STATO , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER ITALIAANSE AMBASSADE ,   VERWEERSTER ,    

Onderwerp

BETREFFENDE EEN VERZOEK KRACHTENS ARTIKEL 169 , TWEEDE ALINEA , EEG-VERDRAG OM VAST TE STELLEN DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK BIJ DE REGELING VAN DE BELASTING OVER DE TOEGEVOEGDE WAARDE ( BTW ) OP GEDISTILLEERDE DRANKEN DE KRACHTENS ARTIKEL 95 EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN ,  

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT , INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 23 DECEMBER 1981 , HEEFT DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG VERZOCHT VAST TE STELLEN DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK , DOOR BIJ DE BELASTING OVER DE TOEGEVOEGDE WAARDE ( BTW ) EEN GEDIFFEREN    TIEERD TARIEF TOE TE PASSEN OP GEDISTILLEERDE DRANKEN - AFHANKELIJK VAN DE AANDUIDING VAN OORSPRONG OF HERKOMST - , DE KRACHTENS ARTIKEL 95 EEG- VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN .    2 DE ITALIAANSE BTW-REGELING KENT NAAST HET GEWONE TARIEF EEN VERLAAGD TARIEF EN TWEE HOGERE TARIEVEN . HET ENE HOGERE TARIEF - TEN TIJDE VAN DE INSTELLING VAN HET BEROEP 18 % , DOCH BIJ BESLUITWET NR . 697 VAN 1 OKTOBER 1982 ( GURI NR . 273 VAN 4 OKTOBER 1982 ) VERHOOGD TOT 20 % - GELDT VOOR EEN AANTAL PRODUKTEN DIE , NAAR HET OORDEEL VAN DE ITALIAANSE WETGEVER , NIET-ESSENTIELE GOEDEREN OF GENOTMIDDELEN ZIJN . HET TWEEDE HOGERE TARIEF GELDT VOOR PRODUKTEN WAARVAN HET VERBRUIK VOLGENS DE NATIONALE WETGEVER EEN LUXE OF PRESTIGEKARAKTER HEEFT ; HET BEDROEG BIJ HET INSTELLEN VAN HET BEROEP 35 % EN IS BIJ BESLUITWET NR . 697 VAN 1 OKTOBER 1982 VERHOOGD TOT 38 % .    3 VOLGENS BESLUITWET NR . 58 VAN 4 MAART 1977 ( GURI NR . 70 VAN 14 MAART 1977 ), OMGEZET IN WET NR . 183 VAN 9 MEI 1977 ( GURI NR . 129 VAN 13 MEI 1977 ) EN GEWIJZIGD BIJ BESLUITWET NR . 697 VAN 1 OKTOBER 1982 ( GURI NR . 273 VAN 4 OKTOBER 1982 ), VALLEN ALLE GEDISTILLEERDE DRANKEN ONDER DE HOGERE TARIEVEN . DAARBIJ WORDT ECHTER ONDERSCHEID GEMAAKT IN DIE ZIN , DAT GIN EN GEDISTILLEERDE DRANKEN MET EEN IN HET LAND VAN PRODUKTIE DOOR BIJZONDERE MAATREGELEN GEREGELDE OF BESCHERMDE AANDUIDING VAN OORSPRONG OF HERKOMST WORDEN BELAST VOLGENS HET TARIEF VAN 35 % ( THANS 38 % ), TERWIJL ALLE ANDERE GEDISTILLEERDE DRANKEN WORDEN BELAST VOLGENS HET TARIEF VAN 18 % ( THANS 20 % ).    4 OMDAT ER IN ITALIE GEEN ENKELE REGELING BESTAAT TER BESCHERMING VAN AANDUIDINGEN VAN OORSPRONG OF HERKOMST VAN IN ITALIE GEPRODUCEERD GEDISTILLEERD - HET GAAT DAARBIJ HOOFDZAKELIJK OM DRANKEN DIE ALS  '  ' GRAPPA '  '  WORDEN AANGEDUID - , MEENDE DE COMMISSIE DAT DE BTW-REGELING MET HET BOVENOMSCHREVEN CRITERIUM EEN FISCALE SUBCATEGORIE INVOERDE DIE ERTOE LEIDDE , DAT NAGENOEG ALLE UIT DE ANDERE LID-STATEN GEIMPORTEERDE GEDISTILLEERDE DRANKEN ZWAARDER WERDEN BELAST DAN DE GELIJKSOORTIGE OF CONCURRERENDE NATIONALE PRODUKTEN .        5 VAN OORDEEL DAT DE REGELING UIT DIEN HOOFDE ONVERENIGBAAR WAS MET ARTIKEL 95 EEG-VERDRAG , LEIDDE ZIJ DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG IN EN BRACHT ZIJ OP 2 FEBRUARI 1979 EEN MET REDENEN OMKLEED ADVIES UIT , DAT ZOWEL BETREKKING HAD OP DE HOGERE BELASTING OP GIN ALS OP DIE OP IN DE ANDERE LID-STATEN GEPRODUCEERDE GEDISTILLEERDE DRANKEN MET EEN AANDUIDING VAN OORSPRONG OF HERKOMST . IN DIT ADVIES CONSTATEERDE ZIJ DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK , DOOR DEZE BELASTINGREGELING TE HANDHAVEN , HAAR VERPLICHTINGEN KRACHTENS ARTIKEL 95 EEG-VERDRAG NIET WAS NAGEKOMEN , EN NODIGDE ZIJ HAAR UIT , ALLE NOODZAKELIJKE MAATREGELEN TE NEMEN OM DAARAAN EEN EINDE TE MAKEN .    6 TOEN DE ITALIAANSE REPUBLIEK AAN DIE UITNODIGING GEEN GEHOOR GAF , HEEFT DE COMMISSIE HET ONDERHAVIGE BEROEP INGESTELD .    7 DE COMMISSIE , HIERIN GESTEUND DOOR DE REGERING VAN HET VERENIGD KONINKRIJK , BETOOGT IN HOOFDZAAK , DAT DE BESTREDEN GEDIFFERENTIEERDE BELASTINGREGELING TOT GEVOLG HEEFT , DAT NAGENOEG ALLE UIT DE ANDERE LID-STATEN INGEVOERDE GEDISTILLEERDE DRANKEN ZWAARDER WORDEN BELAST DAN NAGENOEG ALLE ITALIAANSE GEDISTILLEERDE DRANKEN , EN ZODOENDE DE NATIONALE PRODUKTIE BESCHERMT . DE COMMISSIE ERKENT DAT HET DE LID-STATEN VRIJSTAAT OOK VOOR GELIJKSOORTIGE OF CONCURRERENDE PRODUKTEN GEDIFFERENTIEERDE BELASTINGTARIEVEN VAST TE STELLEN , MITS ZIJ ZICH DAARBIJ HOUDEN AAN DE VOORWAARDEN GESTELD IN ' S HOFS ARREST VAN 14 JANUARI 1981 ( ZAAK 46/80 , VINAL , JURISPR . 1981 , BLZ . 77 ), DOCH MEENT DAT DE DOOR DE ITALIAANSE REGERING GEKOZEN CRITERIA NIET AAN DIE VOORWAARDEN VOLDOEN . DOOR HET CRITERIUM BETREFFENDE DE GEREGLEMENTEERDE AANDUIDING VAN OORSPRONG OF HERKOMST ZOUDEN NAGENOEG ALLE INGEVOERDE GEDISTILLEERDE DRANKEN BIJ VOORBAAT VAN DE TOEPASSING VAN HET LAGERE TARIEF WORDEN UITGESLOTEN , TERWIJL VRIJWEL DE GEHELE ITALIAANSE PRODUKTIE ER WEL VOOR IN AANMERKING KOMT , OFSCHOON DE OMSTANDIGHEID DAT DE AANDUIDING VAN OORSPRONG OF HERKOMST IN ANDERE LID-STATEN BESCHERMD IS , DE BETROKKEN GEDISTILLEERDE DRANKEN NIET VOLDOENDE VAN ITALIAANS GEDISTILLEERD ONDERSCHEIDT OM EEN GEDIFFERENTIEERDE BEHANDELING TE RECHTVAARDIGEN TOT STAVING VAN DEZE OPVATTING MERKT DE COMMISSIE OP , DAT DE PRIJS VOOR BELASTING VAN BEPAALDE INGEVOERDE GEDISTILLEERDE DRANKEN VERGELIJKBAAR IS MET DIE VAN BEPAALDE ITALIAANSE PRODUKTEN ; HIERDOOR ZOU DE BEWERING VAN DE ITALIAANSE REGERING , ALS ZOUDEN DE ZWAARSTBELASTE PRODUKTEN WORDEN GEKOCHT DOOR DE MEER DRAAGKRACHTIGE CONSUMENTEN MET EEN VOORKEUR VOOR LUXE OF PRESTIGEGOEDEREN , WORDEN WEERLEGD .        8 ZOWEL IN DE ADMINISTRATIEVE ALS IN DE CONTENTIEUZE FASE VAN DE PROCEDURE HEEFT DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK DE GESTELDE NIET-NAKOMING STEEDS BETWIST . ZIJ MERKT IN DE EERSTE PLAATS OP , DAT HET VOLGENS VASTE RECHTSPRAAK VAN HET HOF DE LID-STATEN NIET VERBODEN IS , BELASTINGENREGELINGEN IN TE VOEREN DIE - OOK VOOR IDENTIEKE PRODUKTEN - VOLGENS OBJECTIEVE CRITERIA , ZOALS DE PRODUKTIEVOORWAARDEN OF DE GEBRUIKTE GRONDSTOFFEN , GEDIFFERENTIEERD ZIJN ( ARRESTEN VAN 22 JUNI 1976 , ZAAK 127/75 , BOBIE , JURISPR . 1976 , BLZ . 1079 ; 10 OKTOBER 1978 , ZAAK 148/77 , HANSEN , JURISPR . 1978 , BLZ . 1787 ; 30 OKTOBER 1980 , ZAAK 26/80 , SCHNEIDER , JURISPR . 1980 , BLZ . 3469 ; 14 JANUARI 1981 , ZAKEN 140/79 , CHEMIAL , EN 46/80 , VINAL , JURISPR . 1981 , BLZ . 1 EN 77 ; 27 MEI 1981 , GEVOEGDE ZAKEN 142 EN 143/80 , ESSEVI EN SALENGO , JURISPR . 1981 , BLZ . 1413 ). ZIJ MERKT INZONDERHEID OP , DAT HET HOF IN DE ARRESTEN CHEMIAL EN VINAL VAN 14 JANUARI 1981 HEEFT ERKEND , DAT HET TOEPASSEN VAN EEN GEDIFFERENTIEERD BELASTINGSTELSEL NIET KAN WORDEN GEACHT EEN INDIRECTE BESCHERMING VAN DE NATIONALE PRODUKTIE IN DE ZIN VAN ARTIKEL 95 , TWEEDE ALINEA , TE ZIJN , ALLEEN OMDAT HET ZWAARSTBELASTE PRODUKT IN FEITE UITSLUITEND UIT DE ANDERE LID-STATEN WORDT GEIMPORTEERD .    9 VOLGENS DE ITALIAANSE REGERING BERUST DE HOGERE BELASTING VAN GIN EN GEDISTILLEERDE DRANKEN MET EEN IN HET LAND VAN PRODUKTIE DOOR BIJZONDERE MAATREGELEN GEREGELDE BESCHERMDE AANDUIDING VAN OORSPRONG OF HERKOMST OP OBJECTIEVE CRITERIA . DAT OP DEZE DRANKEN HET HOOGSTE BTW-TARIEF WORDT TOEGEPAST , ZOU IN OVEREENSTEMMING ZIJN MET HET LEGITIEME , IN ALLE BTW-REGELINGEN TERUG TE VINDEN STREVEN , DE ESSENTIELE OF ALTHANS NOODZAKELIJKE VERBRUIKSGOEDEREN VOLGENS EEN ANDER TARIEF TE BELASTEN DAN DE NIET-NOODZAKELIJKE EN , TENSLOTTE , DE LUXE- OF PRESTIGEGOEDEREN .    10 GEDISTILLEERDE DRANKEN MET EEN BESCHERMDE AANDUIDING VAN OORSPRONG OF HERKOMST ZOUDEN JUIST WEGENS DIT KENMERK TOT LAATSTGENOEMDE CATEGORIE BEHOREN , WAARNAAR UIT DIEN HOOFDE EEN BIJZONDERE VRAAG BESTAAT VANWEGE DE BETER GESITUEERDEN ; DE HOGERE BELASTING ZOU DAN OOK UITSLUITEND TEN DOEL HEBBEN ,  '  ' OM REDENEN VAN VERDELENDE RECHTVAARDIGHEID EEN ZWAARDERE LAST TE LEGGEN OP LUXEVERBRUIK , DAT ALS ZODANIG EEN AANWIJZING VORMT VOOR EEN GROTERE DRAAGKRACHT '  ' . DE BESTREDEN BELASTINGREGELING ZOU DERHALVE VOLDOEN AAN DE VEREISTEN VAN OBJECTIVITEIT EN NEUTRALITEIT , DIE NOODZAKELIJK ZIJN OM DE GEDIFFERENTIEERDE BELASTINGTARIEVEN VOOR GELIJKSOORTIGE OF CONCURRERENDE PRODUKTEN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 95 TE RECHTVAARDIGEN .        11 WAT DE FEITEN BETREFT , MERKT DE ITALIAANSE REGERING VOORTS OP , DAT OOK DE IN ITALIE GEPRODUCEERDE GIN , WAARVAN HET VOLUME DAT VAN DE INGEVOERDE GIN OVERTREFT , OM DEZELFDE REDENEN VOLGENS HET HOOGSTE TARIEF WORDT BELAST . BOVENDIEN ZOU DE HOGERE BELASTING OP GEDISTILLEERDE DRANKEN MET EEN GEREGLEMENTEERDE AANDUIDING VAN OORSPRONG OF HERKOMST NIET HET IN ARTIKEL 95 , TWEEDE ALINEA , VERBODEN GEVOLG HEBBEN , DAT ANDERE PRODUKTIES WORDEN BESCHERMD . DE VAN VERSCHILLENDE ZIJDEN OVERGELEGDE STATISTISCHE GEGEVENS ZOUDEN IMMERS AANTONEN , DAT DE ITALIAANSE INVOER UIT DE ANDERE LID-STATEN - INZONDERHEID HET VERENIGD KONINKRIJK EN FRANKRIJK - ZOWEL VAN GIN ALS VAN ANDER GEDISTILLEERD MET EEN AANDUIDING VAN OORSPRONG OF HERKOMST IN ZIJN GEHEEL GENOMEN TUSSEN 1971 EN 1981 AANZIENLIJK IS GESTEGEN .    12 ALVORENS IN TE GAAN OP DE VERSCHILLENDE STANDPUNTEN DIE IN HET ONDERHAVIGE GEDING ZIJN VERDEDIGD , MOET WORDEN VASTGESTELD DAT , ZOALS BLIJKT UIT DE BEWOORDINGEN VAN HET VERZOEKSCHRIFT EN DOOR DE COMMISSIE TIJDENS DE MONDELINGE BEHANDELING IS BEVESTIGD , DEZE PROCEDURE NIET DE BELASTING OP GIN BETREFT , DOCH ENKEL DIE OP GEDISTILLEERDE DRANKEN MET EEN IN HET LAND VAN PRODUKTIE DOOR BIJZONDERE MAATREGELEN GEREGLEMENTEERDE OF BESCHERMDE AANDUIDING VAN OORSPRONG OF HERKOMST .    13 MET BETREKKING TOT DEZE DRANKEN HERINNERT DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK ER TERECHT AAN , DAT VOLGENS VASTE RECHTSPRAAK VAN HET HOF  '  ' HET GEMEENSCHAPSRECHT IN DE HUIDIGE STAND ZIJNER ONTWIKKELING NIET IN DE WEG STAAT AAN DE VRIJHEID VAN IEDERE LID-STAAT OM MET BEHULP VAN OBJECTIEVE CRITERIA , ZOALS DE AARD VAN DE GRONDSTOFFEN OF DE TOEGEPASTE PRODUKTIEPROCEDES , VOOR BEPAALDE PRODUKTEN EEN SYSTEEM VAN GEDIFFERENTIEERDE BELASTINGHEFFING VAST TE STELLEN . ZULKE DIFFERENTIATIES VERDRAGEN ZICH MET HET GEMEENSCHAPSRECHT , WANNEER ZIJ GERICHT ZIJN OP DE VERWEZENLIJKING VAN ECONOMISCHE BELEIDSOOGMERKEN DIE ZELF OOK MET DE IN HET VERDRAG EN IN HET AFGELEIDE RECHT GESTELDE EISEN VERENIGBAAR ZIJN , EN WANNEER IN DE UITVOERINGSBEPALINGEN ALLE MOGELIJKE , RECHTSTREEKSE OF INDIRECTE DISCRIMINATIE JEGENS IMPORTEN UIT DERDE LANDEN EN/OF IEDERE VORM VAN BESCHERMING VAN CONCURRERENDE NATIONALE PRODUKTEN WORDT VERMEDEN '  '  ( ARREST VAN 27 MEI 1981 , GEVOEGDE ZAKEN 142 EN 143/80 , ESSEVI EN SALENGO , JURISPR . 1981 , BLZ . 1413 ).    14 BOVENDIEN KAN NIET WORDEN BETWIST , DAT DE LID-STATEN IN HET KADER VAN DE GEHARMONISEERDE BTW-STELSELS BEVOEGD ZIJN INZONDERHEID BEPAALDE , ALS LUXE PRODUKTEN BESCHOUWDE VERBRUIKSGOEDEREN ZWAARDER TE BELASTEN . DE HEFFINGVRIJHEID OP HET GEBIED VAN DE BINNENLANDSE BELASTINGEN , DIE DUS AAN DE LID-STATEN MOET WORDEN GELATEN , KAN ECHTER GEEN AFWIJKINGEN RECHTVAARDIGEN     VAN HET IN ARTIKEL 95 NEERGELEGDE FUNDAMENTELE VERBOD VAN FISCALE DISCRIMINATIE : ZIJ DIENT BINNEN DE GRENZEN TE BLIJVEN DIE DEZE BEPALING STELT , EN DE DAARIN NEERGELEGDE VERBODEN TE RESPECTEREN .    15 HET ONDERZOEK VAN DE BESTREDEN BELASTINGREGELING LEIDT TOT DE CONCLUSIE , DAT ZIJ NIET AAN DEZE VEREISTEN VOLDOET .    16 GELIJK HET HOF HERHAALDELIJK HEEFT GECONSTATEERD - ONDER MEER IN ZIJN ARRESTEN VAN 27 FEBRUARI 1980 ( ZAAK 168/79 , COMMISSIE T . FRANKRIJK ; ZAAK 169/78 , COMMISSIE T . ITALIE , EN ZAAK 171/78 , COMMISSIE T . DENEMARKEN , JURISPR . 1980 , BLZ . 347 , 385 EN 447 ) - , KOMT ER ONDER DE GEDISTILLEERDE DRANKEN , ALLE TEZAMEN BESCHOUWD , EEN ONBEPAALD AANTAL DRANKEN VOOR , DIE ALS GELIJKSOORTIGE PRODUKTEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 95 , EERSTE ALINEA , ZIJN AAN TE MERKEN , EN ZELFS WAAR EEN VOLDOENDE MATE VAN GELIJKSOORTIGHEID VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN NIET VALT VAST TE STELLEN , BESTAAN ER NIETTEMIN GENOEGZAAM UITGESPROKEN GEMEENSCHAPPELIJKE KENMERKEN OM HET BESTAAN VAN ALTHANS EEN GEDEELTELIJKE OF POTENTIELE CONCURRENTIEVERHOUDING TE AANVAARDEN . DEZE VASTSTELLING VOLSTAAT OM TE KUNNEN CONCLUDEREN , DAT DE BELASTING OP ELK VAN DIE DRANKEN NIET MAG LEIDEN TOT BESCHERMING VAN DE NATIONALE PRODUKTIE . DAARBIJ DIENT MEN NIET DE CONSUMPTIE- EN IMPORTCIJFERS TE VERGELIJKEN , MAAR NA TE GAAN HOE GROOT DE MARKT VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN ZONDER DIE PROTECTIONISTISCHE MAATREGELEN ZOU KUNNEN ZIJN .    17 BIJ PRODUKTEN DIE HETZIJ GELIJKSOORTIG HETZIJ DERWIJZE CONCURREREND ZIJN DAT ZIJ VALLEN ONDER HET TOEPASSINGSGEBIED VAN ARTIKEL 95 , TWEEDE ALINEA , KAN HET DERHALVE NIET VERENIGBAAR WORDEN GEACHT MET HET DISCRIMINATIEVERBOD VAN DIE BEPALING WANNEER MEN DE HOGERE BELASTING DOET AFHANGEN VAN EEN CRITERIUM - BIJVOORBEELD EEN AANDUIDING VAN OORSPRONG OF HERKOMST - DAT PER DEFINITIE NIMMER VAN TOEPASSING KAN ZIJN OP NATIONALE PRODUKTEN DIE GELIJKSOORTIG ZIJN OF IN BOVENOMSCHREVEN ZIN CONCURREREN MET UIT DE ANDERE LID-STATEN INGEVOERDE PRODUKTEN . EEN DERGELIJKE REGELING ZOU DE NATIONALE PRODUKTEN BIJ VOORBAAT UITSLUITEN VAN DE ZWAARSTE BELASTING , DAAR ZIJ NIMMER AAN DE DESBETREFFENDE VOORWAARDEN VOLDOEN EN DE NATIONALE WETGEVER , DOOR EENVOUDIG VAN DE INVOERING VAN EEN ALGEMENE , VOOR ALLE GEDISTILLEERDE DRANKEN GELDENDE REGELING AF TE ZIEN , DEZE SITUATIE NAAR BELIEVEN KAN LATEN VOORTBESTAAN , WELKE OVERIGENS OOK DE OVEREENKOMSTEN EN VERSCHILLEN ZIJN IN DE PRODUKTIEVOORWAARDEN , DE KWALITEIT , DE PRIJS EN DE CONCURRENTIEPOSITIE VAN DE NATIONALE EN DE UIT DE ANDERE LID-STATEN INGEVOERDE PRODUKTEN .        18 DIT DISCRIMINATOIRE , OF IN IEDER GEVAL TEN AANZIEN VAN DE NATIONALE PRODUKTIE PROTECTIONISTISCHE KARAKTER BLIJKT OVERDUIDELIJK UIT DE - OP DE DOOR VERWEERSTER VERSTREKTE CIJFERS BERUSTENDE - CONSTATERING DAT IN HET TIJDVAK 1975-1981 TENMINSTE 98,5 % VAN HET INGEVOERDE GEDISTILLEERD VOLGENS HET HOGERE TARIEF VAN 35 % IS BELAST ( NAAR SCHATTING VAN DE ITALIAANSE REGERING WERD , BIJ EEN JAARLIJKSE IMPORT VARIEREND TUSSEN 194 099 HL EN 284 087 HL , SLECHTS 2 000-3 000 HL GEDISTILLEERD VOLGENS HET 18 %-TARIEF ), TERWIJL GEDURENDE DEZELFDE PERIODE OP MEER DAN 98,5 % VAN HET ITALIAANSE GEDISTILLEERD HET 18 %-TARIEF WERD TOEGEPAST ( DE JAARLIJKSE CONSUMPTIE VAN AAN HET 35 %-TARIEF ONDERWORPEN ITALIAANSE GIN IS GESCHAT OP OMSTREEKS 4 000 HL , TERWIJL DE TOTALE CONSUMPTIE VAN BINNENLANDS GEDISTILLEERD TUSSEN 266 978 HL EN 368 644 HL PER JAAR LAG ).    19 OOK MAG MEN NIET UIT HET OOG VERLIEZEN DAT , OOK AL KUNNEN SOMMIGE AANDUIDINGEN VAN OORSPRONG OF HERKOMST DE BETROKKEN PRODUKTEN DE NAAM GEVEN VAN BIJZONDERE KWALITEIT TE ZIJN , DEZE AANDUIDINGEN DE BETROKKEN GEDISTILLEERDE DRANKEN TOCH NIET IN HET ALGEMEEN EN AUTOMATISCH TOT LUXE- OF PRESTIGEGOEDEREN STEMPELEN . DIT GELDT IN HET BIJZONDER WANNEER ZIJ IN DE LID-STAAT VAN OORSPRONG NIET ALS ZODANIG WORDEN BESCHOUWD .    20 ZOU OVERIGENS - HETGEEN NIET BEWEZEN IS - HET DOOR DE ITALIAANSE WETGEVING UIT DE AANDUIDING VAN OORSPRONG OF HERKOMST AFGELEIDE VERMOEDEN , DAT EEN DERGELIJK PRODUKT EEN LUXE- OF PRESTIGEKARAKTER HEEFT , IN DEZE OF GENE LID-STAAT OOIT STEUN HEBBEN GEVONDEN IN BEPAALDE CONSUMENTENGEWOONTEN , DAN MOET WORDEN BEDACHT DAT DE INSTELLING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT , WAAR OVEREENKOMSTIG DE ARTIKELEN 2 EN 3 EEG-VERDRAG DE GOEDEREN VRIJ EN ONDER NIET-VERVALSTE MEDEDINGINGSVOORWAARDEN CIRCULEREN , TOT DOEL HEEFT DIE GEWOONTEVORMING TE DOORBREKEN EN ALLE CONSUMENTEN ZOVEEL MOGELIJK GELIJKE TOEGANG TOT ALLE COMMUNAUTAIRE PRODUKTEN TE VERZEKEREN .    21 TENSLOTTE MOET EROP WORDEN GEWEZEN , DAT HET VORENOVERWOGENE NIET AFDOET AAN DE BEVOEGDHEID VAN DE LID-STATEN OM , MET INACHTNEMING VAN DE TERZAKE GELDENDE RICHTLIJNEN , LUXE PRODUKTEN VOLGENS EEN HOGER BTW-TARIEF TE BELASTEN DAN NATIONALE OF INGEVOERDE PRODUKTEN DIE DAT KARAKTER NIET HEBBEN , MET DIEN VERSTANDE EVENWEL DAT DE CRITERIA TER AFBAKENING VAN DE ZWAARSTBELASTE PRODUKTENCATEGORIE NIET DISCRIMINEREND MOGEN ZIJN TEN AANZIEN VAN INGEVOERDE PRODUKTEN DIE GELIJKSOORTIG ZIJN OF DIE , IN VOEGE ALS BEDOELD IN ARTIKEL 95 , TWEEDE ALINEA , MET DE NATIONALE PRODUKTEN CONCURREREN .        22 UIT HET VOORGAANDE VOLGT DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK , DOOR OP GEDISTILLEERDE DRANKEN , AFHANKELIJK VAN DE AANDUIDING VAN OORSPRONG OF HERKOMST , EEN GEDIFFERENTIEERDE BELASTINGREGELING TOE TE PASSEN - ZOALS VOORTVLOEIT UIT BESLUITWET NR . 58 VAN 4 MAART 1977 , BETREFFENDE DE BTW - , MET BETREKKING TOT UIT DE ANDERE LID-STATEN INGEVOERDE PRODUKTEN DE KRACHTENS ARTIKEL 95  EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN .    

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE , RECHTDOENDE , VERSTAAT :   1 . DOOR OP GEDISTILLEERDE DRANKEN , AFHANKELIJK VAN DE AANDUIDING VAN OORSPRONG OF HERKOMST , EEN GEDIFFERENTIEERDE BELASTINGREGELING TOE TE PASSEN - ZOALS VOORTVLOEIT UIT BESLUITWET NR . 58 VAN 4 MAART 1977 , BETREFFENDE DE BTW - IS DE ITALIAANSE REPUBLIEK MET BETREKKING TOT UIT DE ANDERE LID-STATEN INGEVOERDE PRODUKTEN DE KRACHTENS ARTIKEL 95 EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET NAGEKOMEN .   2.VERWEERSTER WORDT VERWEZEN IN DE KOSTEN VAN DE PROCEDURE .