CELEX: 51988PC0032
Language: it
Date: 1988-02-09
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 1035/72 relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofrutticoli (presentata dalla Commissione)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 32
Vol. 1988/0006
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---         COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                          COM(88 ) 32 def .
                                                          Bruxelles , 9 febbraio 1988
                                     Proposta di
                         REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
che acidifica il regolamento ( CEE ) n . 1035 / 72 relativo all' organizzazione comune
                  dei mercati nel settore degli ortofrutticoli
                          ( presentata dalla Commissione )
                                     1 0 pr.
                                     Soa. , ,i .         .j     y
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                                            4
                                          RELAZIONE
OGGETTO : Proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento
           ( CEE ) n . 1035 / 72 relativo all' organizzazione comune
           dei mercati nel settore degli ortofrutticoli .
1.  Le norme comuni di qualità possono comprendere la categoria di qualità
    III , la cui applicazione effettiva è decisa dalla Commissione in funzione
    delle esigenze del mercato .
    Tale categoria esiste per i seguenti prodotti :
    Ortaggi                            Frutta
    cavolfiori                         mele e pere
    pomodori                           pesche
    asparagi                           agrumi
    cetrioli                           uve da tavola
    lattuga , cicoria                  ffragole
                                         ragole
    insalata riccia , scarola          ciliegie
    cicoria witloof
    cipolle
    cavoletti di Bruxelles
    porri
    melanzane
    zucchine
2.  Prevista inizialmente per un' applicazione non superiore a cinque anni , la
    possibilità di commercializzare la categoria III è stata prorogata varie
    volte con regolamenti del Consiglio , il più recente de quali è il
    regolamento ( CEE ) n . 3975 /86 , del 22 dicembre 1986 , che statuisce che la
    categoria III può' essere applicata fino al 30 aprile 1988 .
3.  Per quanto concerne la frutta , l' applicazione della categoria III è stata
    decisa ogni anno con regolamenti della Commissione .
    Il cambiamento della situazione del mercato , dovuto ad un aumento
    dell' offerta , ha fatto si' che ormai da tempo non si autorizzi più la
    commercializzazione della categoria III per le mele , le pere e le pesche .
    Per gli agrumi , visto l' andamento del mercato ( ritiri , normalmente
    cospicui , misure di aiuto alla trasformazione ), la Commissione è stata
 ---pagebreak---                                          3)
   sempre più restrittiva , tanto per i prodotti , quanto per il periodo
   dell' anno in cui poteva essere applicata la categoria III . Nella campagna
   1986-1987 erano ammessi nella categoria III , per periodi limitati della
   campagna di commercializzazione , soltanto i limoni del tipo Verdelli , le
   arance della varietà Ovale Calabrese , i satsumas , le clementine , le
   tangerine e gli altri ibridi analoghi di agrumi diversi dai mandarini .
   Per la campagna 1987-1988 non è stata concessa alcuna autorizzazione di
   commercializzazione della categoria III per gli agrumi .
   A decorrere dalla campagna 1987 , la creazione di una categoria II per i
   prodotti che non ne avevano ( ciliegie , fragole ed uve da tavola ) ha avuto
   come conseguenza la non applicazione della categoria III per gli stessi
   prodotti .
4. Per motivi imputabili alle peculiarità della produzione orticola , per gli
   ortaggi l' applicazione della categoria III è permanente dal 1970 e ciò'
   non ha impedito il miglioramento della qualità dei prodotti .
5. Per continuare a migliorare la qualità dei prodotti , la Commissione
   ritiene necessario non autorizzare più la commercializzazione della
   categoria III , salvo in casi eccezionali , in cui si debba far fronte ad
   una situazione di penuria nella Comunità o tener conto della necessità di
   adattamento dei produttori ad una nuova norma o tener conto delle
   caratteristiche particolari di un prodotto per un determinato periodo
   della campagna di commercializzazione . Ciò' consentirà che l' applicazione
   della normalizzazione continui a svolgere un ruolo importante
   nell' equilibrio tra l' offerta e la domanda . A tal fine è opportuno
   mantenere nel regolamento ( CEE ) n . 1035 / 72 le disposizioni che consentono
   alla Commissione di autorizzare la commercializzazione della categoria III .
6. La Commissione ritiene inoltre che l' applicazione della normalizzazione
   debba continuare a servire alla ricerca dell' equilibrio dei mercati dei
   prodotti . A tal fine , nel caso in cui i prodotti rispondenti alle norme
   superassero il fabbisogno dei consumatori e per tali prodotti non fosse
   applicata la categoria di qualità supplementare , è opportuno prevedere la
   possibilità di aumentare il calibro minimo e le caratteristiche di qualità
   dei prodotti per i quali è autorizzata la commercializzazione .
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                                                                                                 I
                                            H
                                          PROPOSTA Dl
                     REGOLAMENTO ( CEE )                   DEL CONSIGLIO
        CHE MODIFICA IL REGOLAMENTO ( CEE ) N. 1035 / 72 RELATIVO
       ALL' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEGLI ORTOFRUTTICOLI
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare
l' articolo 43 ,
 vista la proposta della Commissione ,
 considerando che il regolamento ( CEE ) n . 1035 / 72 del Consiglio ( 1 ), modificato da
 ultimo dal regolamento ( CEE ) n .          ( 2 ), statuisce che , salvo proroga , le categorie
 di qualità III non possono più essere applicate oltre il quinto anno successivo'
 alla data d' entrata in vigore del regolamento che le ha stabilite ; che , tuttavia ,
 il regolamento ( CEE ) n . 2764 / 77 del Consiglio ( 3 ), modificato da ultimo dal rego¬
 lamento ( CEE ) n . 3975 / 86 ( 4 ), ha prorogato fino al 30 aprile 1988 la possibilità
 di autorizzare la commercializzazione dei prodotti della categoria III ;
considerando che , per raggiungere un equilibrio tra l' offerta e la domanda e
promuovere la qualità , la commercializzazione dei prodotti che possiedono i
requisiti della categoria III deve essere prevista soltanto in situazioni
eccezionali di raccolto o nell' ipotesi di applicazione di nuove norme di
qualità ;
considerando che , allo stesso scopo , è opportuno prevedere , in caso di
produzione eccedente , la possibilità di modificare le caratteristiche di
qualità o il calibro dei prodotti ammessi alla commercializzazione all' interno
della Comunità ;
( 1 ) GU n . L 118 del 20 . 5.1972 , pag .    1
(2)
( 3 ) GU n . L 320 del 15.12.1977 , pag . 5
( 4 ) GU n . L 370 del 30.12.1986 , pag . 10
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HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                         Articolo 1
 Il regolamento ( CEE ) n . 1035 / 72 è modificato come segue :
1 . L' articolo 4 è sostituito dal seguente testo :
     " Articolo 4
        I prodotti che possiedono i requisiti delle categorie di qualità III o di
       alcune delle loro specificazioni sono ammessi alla commercializzazione
       soltanto in situazioni eccezionali , in particolare in una situazione di
       penuria nella Comunità o per tener conto della necessità dell' adattamento
       dei produttori ad una norma per un nuovo prodotto o per tener conto delle
       caratteristiche particolari di un prodotto durante parte della campagna di
       commercializzazione . L' applicazione di queste categorie di qualità o di
       alcune delle loro specificazioni è decisa conformemente alla procedura di
       cui all' articolo 33 ".
2 . L' articolo 5 , paragrafo 2 è sostituito dal seguente testo :
" 2 . Qualora i quantitativi destinati ad essere commercializzati come prodotti
       freschi superino notevolmente il fabbisogno , si possono adottare misure
       relative ai prodotti delle categorie di qualità extra , prima e seconda ,
       per derogare temporaneamente all' applicazione di alcune caratteristiche di
       qualità o del calibro minimo , richiesti per la commercializzazione
       all' interno della Comunità .
       Per i prodotti per i quali sia stata definita una categoria di qualità
       III , tali misure possono essere adottate unicamente a condizione che detta
       categoria non sia autorizzata ".
                                         Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il 1° maggio 1988 .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri .
Fatto a Bruxelles ,     addì                                    Per il Consiglio
 ---pagebreak---    SCHEDA F I N A N Z I A R I A
_: Data ;                                                          12.1.1988_
 1 . LINEA DI BILANCIO : 1501                FABBISOGNO DI STANZIAMENTI nel P.’B 1988 :
_329 milioni di ECU
2 . TITOLO DEL PROVVEDIMENTO : Regolamento che modifica il regolamento di base ( CEE )
     n . 1035 / 72 relativo all' organizzazione comune dei mercati nel settore degli orto-
     f rutticoli_
3 . BASE GIURIDICA : Articolo A3 del trattato CEE
A. OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO : Sospendere l' autorizzazione di commercializzare orto-
     frutticoli della categoria III salvo caso eccezionali . Prevedere inoltre la possi¬
     bilità di aumentare il calibro minimo e inasprire i requisiti , ai fini di un
     maRKiore equilibrio dei mercati
5 . INCIDENZE FINANZIARIE :                 PERIODO DI       ESERCIZIO IN      : ESERCIZIO
                                             12 MESI         CORSO       ( 88 ): SUCCESSIV0 ( 89 )
5.0 SPESE A CARICO                                                             •
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       - DEL BILANCIO DELLE CE                nulla                nulla       :       nulla
         ( xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx )          (1)                              •
                                                                               •
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       - xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx                                                 •
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5.1 . xxxxxxx                                                                  •
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        - xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx                                              •
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        - xxxxxxxxxxxxxxxxxxx                                                   •
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                                             1987     :     1988     :    1989     :    1990
                                                      •
5.0.1 PREVISIONI DELLE SPESE                                 –       ;      –      ;
5.1.1 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
5.2 METODO DI CALCOLO
6.0 FINANZIAMENTO POSSIBILE MEDIANTE STANZIAMENTI NEL CAPITOLO CORRISPONDENTE
                                DEL BILANCIO IN CORSO D' ESERCIZIO ?                     xx /xx
6.1 FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A CAPITOLO
                                NEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE ?                    xx/xx
6.2 NECESSITA' DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE ?                                            xx/xx
6.3 STANZIAMENTI DA ISCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI ?                                   xx/xx
OSSERVAZIONI :
             ( 1 ) Il presente provvedimento sopprime la possibilità teorica di prorogare
                   il periodo di autorizzazione della commercializzazione della categoria
                   terza ( salvo casi eccezionali ). Di per sé tale soppressione non comporta
                   risparmi ma evita spese per ritiri supplementari per un importo stimato
                   tra i A0.000 e i 50.000 ECU per campagna .
 ---pagebreak---                         FICHE P.M.E.
  OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES DECOULANT DE L' APPLICATION DE LA
  LEGISLATION POUR LES ENTREPRISES
   AUCUNE
 AVANTAGES POUR L' ENTREPRISE
 - BXH / NON
 INCONVENIENTS POUR L' ENTREPRISE
 ( coût supplémentaires )
 - m / NON
 EFFETS SUR L' EMPLOI
     NEANT
Y A - T - IL EU CONCERTATION PREALABLE AVEC LES PARTENAIRES
SOCIAUX ?
- 3ΜΣ / Ν0Ν
- AKmBmx^ærewKDæœxxssmMx
Y A - T - IL UNE APPROCHE ALTERNATIVE MOINS CONTRAIGNANTE ?