CELEX: C2002/097/28
Language: nl
Date: 2002-04-20 00:00:00
Title: Zaak T-36/02: Beroep, op 21 februari 2002 ingesteld door Associazione Bancaria Italiana (ABI) tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

C 97/14               NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    20.4.2002
Middelen en voornaamste argumenten                                     Beroep, op 21 februari 2002 ingesteld door Associazione
                                                                       Bancaria Italiana (ABI) tegen Commissie van de Europese
                                                                                              Gemeenschappen
Verzoekster is een Japanse geneesmiddelenfabrikant, waarvan                                     (Zaak T-36/02)
een dochter in de relevante periode D-pantolacton en
D-Calcium Pantothenaat (vitamine B5) en Pyridoxine (vitami-
ne B6) fabriceerde. Bij de bestreden beschikking heeft de                                       (2002/C 97/28)
Commissie verzoekster en zeven andere ondernemingen boe-
tes opgelegd wegens deelneming aan acht verschillende gehei-                                  (Procestaal: Italiaans)
me kartels voor het opdelen van de markt en de vaststelling
van prijzen voor vitamineproducten.
                                                                       Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
                                                                       schappen is op 21 februari 2002 beroep ingesteld tegen
                                                                       Commissie van de Europese Gemeenschappen door Associa-
Verzoeker betwist niet de vaststelling van de Commissie dat
                                                                       zione Bancaria Italiana (ABI), vertegenwoordigd door A. Santa
verzoekster in strijd heeft gehandeld met artikel 81, lid 1, EG-
                                                                       Maria, C. Biscaretti di Ruffia, G. Pizzonia en M. Valenti, ad-
Verdrag en artikel 53, lid 1, EER-Overeenkomst door deel te
                                                                       vocaten.
nemen aan overeenkomsten die invloed hebben gehad op de
markten van de Gemeenschap en de EER voor vitamine B5
en B6. Evenmin bestrijdt verzoekster de door de Commissie              Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
vastgestelde feiten. Zij vordert echter nietigverklaring van
artikel 3, sub f, van de beschikking, waarbij haar een boete           —    nietig te verklaren de beschikking van de Commissie van
wordt opgelegd van 23,4 miljoen EUR, subsidiair een substan-                11 december 2001 waartegen het onderhavige beroep is
tiële verlaging van die boete.                                              gericht, wegens schending van wezenlijke vormvoor-
                                                                            schriften en/of ontbreken, tegenstrijdigheid en/of ontoe-
                                                                            reikendheid van de motivering van de beschikking, in de
                                                                            zin van artikel 253 EG in samenhang met de artikelen 87
Verzoekster stelt onder meer dat de Commissie een kennelijke                en 77 en verordening nr. 659/1999 van de Raad, zoals
beoordelingsfout heeft begaan, het recht verkeerd op de feiten              uiteengezet in het verzoekschrift;
heeft toegepast en in strijd heeft gehandeld met de richtsnoeren
van de Commissie inzake geldboeten                                     —    subsidiair, de beschikking waartegen het beroep is gericht
                                                                            geheel of gedeeltelijk nietig te verklaren in de zin van
                                                                            artikel 230, tweede alinea, EG, wegens schending of
—     door verzoekster niet te plaatsen in een derde categorie,             onjuiste toepassing van artikel 87, lid 1, of meer subsi-
      na zowel Hoffmann-La Roche als BASF, bij de vaststelling              diair, van artikel 87, lid 3, sub b of c, EG, zoals uiteen-
      van het uitgangspunt voor de hoogte van de boete in                   gezet in het verzoekschrift;
      verhouding tot de ernst van de inbreuk, althans, in
      strijd met het beginsel van gelijke behandeling, door            —    nog meer subsidiair, gesteld dat het Gerecht tot de
      verzoekster niet te plaatsen in de tweede categorie, samen            conclusie zou komen dat de bepalingen van wet nr. 461
      met BASF;                                                             van 23 december 1998 en van wetsbesluit nr. 153 van
                                                                            17 mei 1999 als bedoeld in de bestreden beschikking,
                                                                            een met de gemeenschappelijke markt onverenigbare
—     door het feit dat verzoekster niet volledig heeft deelgeno-           staatssteunregeling zouden vormen, de bestreden beschik-
      men aan het vitamine B5-kartel niet in aanmerking te                  king van de Commissie elke terugwerkende kracht te
      nemen als verzachtende omstandigheid die een aanzienlij-              ontzeggen;
      ke verlaging van de boete rechtvaardigt;
                                                                       kosten rechtens.
—     door verzoekster niet volledig vrij te stellen van rechtsver-
      volging of haar een substantiële verlaging van 75 tot
      100 % van de boete te verlenen voor de vitamine B5-              Middelen en voornaamste argumenten
      inbreuk, ingevolge hoofdstuk B van de Mededeling betref-
      fende het niet-opleggen of het verminderen van geldboe-          Het onderhavige beroep is gericht tegen de beschikking van de
      ten in mededingingszaken (Leniency Notice) op grond              Commissie van 11 december 2001 betreffende de steunrege-
      van de door verzoekster tijdens de procedure verleende           ling van Italië ten behoeve van de banken (C/54/A/2000/EG
      medewerking, althans een geringere verlaging van de              [ex NN 70/2000]). Die steunregeling volgt uit de toepassing
      boete te verlenen overeenkomstig hoofdstuk C of D van            van wet nr. 461 van 2 december 1998 (wet Ciampi) en
      de Leniency Notice.                                              wetsbesluit nr. 153 van 17 mei 1999, die voorzien in bepaalde
                                                                       belastingmaatregelen ter bevordering van bankconcentraties
                                                                       en inzake overdracht van investeringsgoederen, welke maatre-
                                                                       gelen zijn te zien in het kader van het plan ter bevordering van
                                                                       de privatisering van de banksector.
 ---pagebreak--- 20.4.2002             NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      C 97/15
Tot staving van haar aanspraken voert de verzoekende vereni-                „Ciampi” in het kader van het privatiseringsproces van de
ging de volgende middelen en argumenten aan:                                Italiaanse bankwereld, waartoe met eerstbedoelde wet de
                                                                            aanzet werd gegeven. In dit verband zij erop gewezen dat
                                                                            de wet „Amato” bij verschillende gelegenheden door de
                                                                            Commissie werd beoordeeld in verband met de Siciliaanse
—    De fiscale gunstmaatregelen voor bankconcentraties zijn                banken en de Banco di Napoli. In dit verband wordt een
     niet selectief en vormen geen ad hoc steunmaatregel. De                schending aangevoerd van het beginsel van het gewettigd
     fiscale maatregelen ter bevordering van de bankconcen-                 vertrouwen, het evenredigheidsbeginsel en het rechtsze-
     traties waarin de Italiaanse regeling sedert 1990 voorziet,            kerheidsbeginsel.
     hoofdzakelijk om de privatisering van de banksector
     te vergemakkelijken, hebben geen ander doel dan de
     belastingregeling beter te laten inspelen op de specifieke
     evolutie van de Italiaanse bankwereld.
—    De fiscale gunstmaatregelen ten behoeve van de over-
     dracht van andere dan investeringsgoederen zijn geen             Beroep, op 22 februari 2002 ingesteld door vennootschap
     steunmaatregelen, nu de belastingmaatregelen niet inhou-         Groupe Danone tegen Commissie van de Europese Ge-
     den dat de Staat afstand doet van belastinginkomsten.                                      meenschappen
                                                                                                (Zaak T-38/02)
—    De twee belastingmaatregelen vervalsen de mededinging
     niet en dreigen ook niet ze te vervalsen. De Commissie                                     (2002/C 97/29)
     heeft op dit punt geen enkel onderzoek verricht. In dit
     verband zij erop gewezen, dat de Italiaanse banken in                                     (Procestaal: Frans)
     vergelijking met hun concurrenten uit de Gemeenschap
     ook in een minder gunstige positie verkeren omdat zij
     zwaarder worden belast, en een dergelijke belastingdruk
     in geen enkele andere lidstaat voorkomt.
                                                                      Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
                                                                      schappen is op 22 februari 2002 beroep ingesteld tegen
                                                                      Commissie van de Europese Gemeenschappen door vennoot-
—    De voor bankconcentraties verleende fiscale maatregelen          schap Groupe Danone, gevestigd te Parijs, vertegenwoordigd
     hebben geen invloed op de handel tussen de lidstaten.            door A. Winckler en M. Waha, advocaten.
                                                                      Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
—    Ontbreken van onderzoek en van motivering inzake de
     afwijzing van het standpunt dat slechts sprake is van zeer       —     de beschikking krachtens artikel 230 EG nietig te ver-
     geringe steun.                                                         klaren;
                                                                      —     subsidiair de bij de beschikking aan verzoekster opgelegde
                                                                            boete krachtens artikel 229 EG te verminderen;
—    De weigering van de Commissie om de betrokken
     Italiaanse regeling concreet te onderzoeken, bracht mee
     dat zij niet de gelegenheid heeft gehad om de strekking          —     de Commissie in de kosten te verwijzen.
     en de inhoud van die regeling goed te begrijpen; anders
     zou zij waarschijnlijk hebben moeten erkennen dat die
     regeling voldeed aan artikel 87, leden 1 en 3, EG, en zou
     zij de relevantie van het doel van die regeling juist hebben     Middelen en voornaamste argumenten
     beoordeeld. De Commissie heeft evenwel de inhoud en
     de strekking van de Italiaanse regeling niet begrepen.
                                                                      De bestreden beschikking betreft twee kartels op de Belgische
                                                                      biermarkt. Het eerste kartel zou zijn gesloten tussen de
                                                                      vennootschappen Interbrew en Brouwerijen Alken-Maes NV,
—    De Commissie heeft in de bestreden beschikking, bij de           en onder meer een algemeen non-agressiepact omvatten, een
     beoordeling van de mogelijke onverenigbaarheid van de            prijsakkoord voor de detailhandel en een opdeling van de
     betrokken wettelijke bepalingen met artikel 87, lid 1, EG,       „Hotel Restaurant Cafe” („horeca”)-markt. De Commissie ver-
     geen rekening gehouden met het belang, waar in de                oordeelt Alken-Maes niet voor haar aandeel in dit kartel,
     procedure voor de Commissie reeds op is gewezen, van             maar alleen haar meerderheidsaandeelhouder van destijds,
     de gelijktijdige toepassing en de continuïteit van de            verzoekster, wegens haar eigen deelname aan het kartel en het
     wetten „Amato” (wet nr. 218 van 30 juli 1990) en                 feit dat zij een economische eenheid vormde met Alken-Maes.