CELEX: C2002/056/13
Language: sv
Date: 2002-03-02 00:00:00
Title: Mål C-493/01: Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Verwaltungsgericht Stuttgart av den 4 december 2001 i målet mellan Raffaele Oliveri och Land Baden-Württemberg

C 56/6                SV                      Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                      2.3.2002

Kommissionen yrkar att domstolen skall:                                1.   Är direktiv 2001/37/EG (1) helt eller delvis ogiltigt på
                                                                            grund av
1.   fastställa att Konungariket Sverige genom att inte anta de
     lagar och andra författningar som är nödvändiga för att                a)    att artikel 35 EG och/eller artikel 133 EG inte utgör
     följa rådets direktiv 98/76/EG (1) av den 1 oktober                          en giltig rättslig grund,
     1998 om ändring av direktiv 96/26/EG (2) om rätt att
     yrkesmässigt bedriva person- och godstranporter på väg
                                                                            b)    att artiklarna 35 EG och 133 EG har använts som
     och om ömsesidigt erkännande av utbildnings-, examens-
     och andra behörighetsbevis för att främja ett effektivt                      en kombinerad rättslig grund,
     utnyttjande av dessa transportörers etableringsrätt på
     området för nationella och internationella transporter har             c)    att proportionalitetsprincipen har åsidosatts,
     brustit i att fullgöra sina skyldigheter enligt detta direktiv.
                                                                            d)    att artikel 295 EG, den grundläggande rätten till
2.   förplikta Konungariket Sverige att betala rättegångskost-                    egendom och/eller artikel 20 i avtalet om handelsre-
     naderna.                                                                     laterade aspekter av immaterialrätter har åsidosatts,

                                                                            e)    att artikel 253 EG och/eller motiveringsskyldigheten
                                                                                  har åsidosatts,
Grunder och huvudargument
                                                                            f)    att subsidiaritetsprincipen har åsidosatts, eller
Enligt de tvingande bestämmelserna i artiklarna 10 EG och
249 EG skall medlemsstaterna vidta nödvändiga åtgärder för                  g)    maktmissbruk?
att genomföra direktiven i nationell rätt inom föreskriven tid.
Tidsfristen som föreskrivs i artikel 2 (1) i direktiv 98/76/EG         2.   Om direktivet är giltigt, är artikel 7 i parlamentets och
löpte ut den 1 oktober 1999, utan att Konungariket Sverige                  rådets direktiv 2001/37/EG då tillämpligt endast på
har vidtagit de nödvändiga lagar och andra författningar.                   tobaksvaror som saluförs inom Europeiska gemenskapen,
                                                                            eller är den även tillämplig på tobaksvaror som förpackats
                                                                            inom Europeiska gemenskapen för export till tredje land?
(1) EGT L 277, 14.10.1998, s. 17.
(2) Av den 29 april 1996 (EGT L 124, 23.5.1996, s. 1).
                                                                       (1) Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/37/EG av den 5 juni
                                                                           2001 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra
                                                                           författningar om tillverkning, presentation och försäljning av
                                                                           tobaksvaror – Uttalanden från Kommissionen (EGT L 194,
                                                                           18.7.2001, s. 26).

Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av High
Court of Justice (England & Wales), Queen’s Bench
Division (Administrative Court) av den 6 december 2001
i målet mellan The Queen, på ansökan av 1) British
American Tobacco (Investments) Ltd, 2) Imperial Tobacco
          Ltd och Secretary of State for Health                        Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Verwal-
                                                                       tungsgericht Stuttgart av den 4 december 2001 i målet
                                                                         mellan Raffaele Oliveri och Land Baden-Württemberg
                        (Mål C-491/01)

                                                                                               (Mål C-493/01)
                         (2002/C 56/12)

                                                                                               (2002/C 56/13)

High Court of Justice (England & Wales), Queen’s Bench
Division (Administrative Court) begär genom beslut av den
6 december 2001, vilket inkom till domstolens kansli den               Verwaltungsgericht Stuttgart begär genom beslut av den
19 december 2001, att Europeiska gemenskapernas domstol                4 december 2001, vilket inkom till domstolens kansli den
skall meddela ett förhandsavgörande i målet mellan The                 19 december 2001, att Europeiska gemenskapernas domstol
Queen, på ansökan av 1) British American Tobacco (Invest-              skall meddela ett förhandsavgörande i målet mellan Raffaele
ments) Ltd, 2) Imperial Tobacco Ltd och Secretary of State for         Oliveri och Land Baden-Württemberg beträffande följande
Health beträffande följande frågor:                                    frågor:
 ---pagebreak--- 2.3.2002               SV                      Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                         C 56/7

1.   Utgör artikel 39 EG och artikel 3 i rådets direktiv                Grunder och huvudargument
     64/221/EG (1) av den 25 februari 1964 hinder mot en
     nationell bestämmelse som förpliktar myndigheterna att
     utvisa en medborgare från en annan medlemsstat som på
     grund av överträdelse av narkotikalagstiftningen såsom             a)   Kommissionen anser att Irland, som en följd av dess
     underårig har blivit dömd till fängelse i minst två år enligt           underlåtenhet att säkerställa att alla inrättningar och
     lagakraftvunnen dom eller annat fängelsestraff, i den mån               företag som utför de förfaranden som förtecknas i
     denna medborgare inte fått villkorlig dom?                              Bilaga 2 A (bortskaffningsförfaranden) och Bilaga 2 B
                                                                             (återvinningsförfaranden) till direktivet har tillstånd, åsi-
2.   Skall artikel 3 i rådets direktiv 64/221/EG tolkas på så                dosätter sina skyldigheter enligt artiklarna 9 och 10 i
     sätt att den nationella domstolen när den prövar huruvida               direktivet.
     utvisningen är lagenlig även skall ta hänsyn till de
     sakomständigheter samt den positiva utveckling som
     inträffat efter det senaste myndighetsbeslutet, när den
     prövar huruvida utvisningen av en unionsmedborgare är              b)   Införlivandet och tillämpningen av artikel 12 i direktiv
     lagenlig?                                                               75/442/EEG är av följande skäl alltjämt otillfredsställande:

(1) EGT L 56, s. 850; svensk specialutgåva, område 5, volym 1, s. 28.
                                                                             För det första skulle kravet på tillstånd eller registrering
                                                                             ha blivit föremål för nationella åtgärder från och med
                                                                             utgången av tidsfristen för genomförande av direktiv
                                                                             91/156/EEG. The Waste Management (Collection Permit)
                                                                             Regulations 2001 (2001 års föreskrifter för avfallshante-
                                                                             ring, tillstånd för avfallsinsamling) säkerställer inte att all
                                                                             avfallsinsamling faktiskt kommer att utföras med till-
                                                                             stånd. För det andra har kommissionen inte fått bekräftat
                                                                             att all avfallsinsamling i Irland nu utförs med tillstånd.
Talan mot Irland väckt den 20 december 2001 av Euro-
         peiska gemenskapernas kommission

                         (Mål C-494/01)                                 c)   Kommissionen anser att en högst ofullständig tillämpning
                                                                             av tillståndskraven i artikel 9 visar att Irland inte har
                                                                             vidtagit lämpliga åtgärder för att upprätta ett gemensamt,
                         (2002/C 56/14)                                      ändamålsenligt utformat nätverk av anläggningar eller
                                                                             andra inrättningar för bortskaffande som krävs enligt
                                                                             artikel 5 i direktivet.

Europeiska gemenskapernas kommission har den 20 december
2001 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol
mot Irland. Sökanden företräds av Richard Wainwright, i                 d)   Genom att låta avsevärda mängder avfallsbortskaffande
egenskap av ombud, med delgivningsadress i Luxemburg.                        och avfallsåtervinning i Irland äga rum utanför tillstånds-
                                                                             systemet i artikel 9 i direktivet under en längre tid, kan
                                                                             Irland inte anses ha vidtagit alla nödvändiga åtgärder för
                                                                             de syften som anges i artikel 4, (att avfall återvinns eller
Sökanden yrkar att domstolen skall
                                                                             bortskaffas utan fara för människors hälsa och utan att
                                                                             processer eller metoder används som kan skada miljön),
—    fastställa att Irland har underlåtit att uppfylla sina skyldig-         eftersom metoderna för bortskaffande och återvinning
     heter enligt artiklarna 4, 5, 8, 9, 10, 12, 13 och 14 i                 utan tillstånd inte villkoras och kontrolleras på ett korrekt
     rådets direktiv 75/442 av den 15 juli 1975 om avfall (1), i             sätt.
     dess lydelse enligt rådets direktiv 91/156/EEG (2), genom
     att underlåta att vidta alla nödvändiga åtgärder för att
     säkerställa ett korrekt genomförande av bestämmelserna
     i ovannämnda artiklar,                                             e)   Kommissionen anser att Irland har underlåtit att följa
                                                                             artikel 8 i direktivet, på så sätt att denna stat har
—    fastställa att Irland har underlåtit att uppfylla sina skyldig-         underlåtit att säkerställa att de som innehar avfall, efter
     heter enligt artikel 10 i EG-fördraget, genom att underlåta             en avfallshantering utan tillstånd, tillser att avfall på
     att till fullo och på ett tillfredsställande sätt besvara               berörda platser överlåts till en privat eller en offentlig
     begäran om upplysningar, av den 20 september 1999                       insamlare eller till ett företag som tillämpar de förfaranden
     angående avfallshantering i Fermoy, County Cork, och                    som avses i bilaga 2 A eller 2 B, eller, alternativt, att
                                                                             denna stat har underlåtit att säkerställa att innehavarna
                                                                             själva återvinner eller bortskaffar avfallet enligt bestäm-
—    förplikta Irland att ersätta rättegångskostnaderna.                     melserna i direktivet.