CELEX: 32012D0369
Language: sk
Date: 2012-06-22 00:00:00
Title: 2012/369/EÚ: Rozhodnutie Rady z  22. júna 2012 , ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2010/285/EÚ o existencii nadmerného deficitu v Nemecku

11.7.2012   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 179/17
            
         ROZHODNUTIE RADY
   z 22. júna 2012,
   ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2010/285/EÚ o existencii nadmerného deficitu v Nemecku
   (2012/369/EÚ)
   RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
   so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 126 ods. 12,
   so zreteľom na odporúčanie Európskej Komisie,
   keďže:
   
               (1)
            
            
               Rada 2. decembra 2009 na základe návrhu Komisie v súlade s článkom 126 ods. 6 zmluvy rozhodnutím 2010/285/EÚ (1) rozhodla, že v Nemecku existuje nadmerný deficit. Rada poukázala na to, že deficit verejných financií plánovaný na rok 2009 bol na úrovni 3,7 % HDP, t. j. nad referenčnou hodnotou 3 % HDP stanovenou v zmluve, zatiaľ čo hrubý verejný dlh mal podľa plánu dosiahnuť úroveň 74,2 % HDP v roku 2009, čo je nad referenčnou hodnotou 60 % HDP stanovenou v zmluve (2).
            
         
               (2)
            
            
               V súlade s článkom 126 ods. 7 zmluvy a článkom 3 ods. 4 nariadenia Rady (ES) č. 1467/97 zo 7. júla 1997 o urýchľovaní a objasňovaní vykonania postupu pri nadmernom schodku (3) Rada na základe odporúčania Komisie vydala 2. decembra 2009 odporúčanie Nemecku, aby odstránilo nadmerný deficit najneskôr do roku 2013. Odporúčanie bolo zverejnené.
            
         
               (3)
            
            
               Článok 4 Protokolu o postupe pri nadmernom deficite, ktorý tvorí prílohu k zmluvám, požaduje, aby Komisia poskytovala údaje na účely uplatňovania tohto postupu. Ako súčasť uplatňovania uvedeného protokolu majú členské štáty oznamovať údaje o deficite verejných financií a verejnom dlhu, ako aj o iných súvisiacich ukazovateľoch dvakrát ročne, a to pred 1. aprílom a pred 1. októbrom, v súlade s článkom 3 nariadenia Rady (ES) č. 479/2009 z 25. mája 2009 o uplatňovaní Protokolu o postupe pri nadmernom schodku, ktorý tvorí prílohu Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva (4).
            
         
               (4)
            
            
               Pri posudzovaní toho, či by sa rozhodnutie o existencii nadmerného deficitu malo zrušiť, by Rada mala prijať rozhodnutie na základe oznámených údajov. Okrem toho by sa rozhodnutie o existencii nadmerného deficitu malo zrušiť len vtedy, keď Komisia vo svojich predpovediach odhaduje, že deficit nepresiahne hranicu 3 % HDP za predpovedané obdobie (5).
            
         
               (5)
            
            
               Na základe údajov, ktoré poskytla Komisia (Eurostat) v súlade s článkom 14 nariadenia (ES) č. 479/2009 v nadväznosti na oznámenie Nemecka pred 1. aprílom 2012, a na základe predpovede útvarov Komisie z jari 2012 sú odôvodnené tieto závery:
               
                           —
                        
                        
                           Deficit verejných financií v Nemecku, ktorý bol v roku 2009 na úrovni 3,2 % HDP a v roku 2010 na úrovni 4,3 % HDP, sa v roku 2011 znížil na úroveň 1 % HDP, t. j. pod referenčnú hodnotu 3 %, o dva roky skôr v porovnaní s termínom stanoveným Radou. Toto zlepšenie bolo výsledkom priaznivých cyklických podmienok, stabilného trhu práce, postupného ukončenia uplatňovania stimulačných opatrení, fiškálnej konsolidácie a doznievania jednorazového vplyvu stabilizačných opatrení vo finančnom sektore na deficit v predchádzajúcom roku.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           V programe stability Nemecka na rok 2012 sa plánuje, že deficit v roku 2012 zostane na úrovni 1 % HDP a v roku 2013 klesne na 0,5 % HDP, čo je vo všeobecnosti v súlade s predpoveďou útvarov Komisie, v ktorej sa predpokladá deficit vo výške 0,9 % HDP v roku 2012 a 0,7 % HDP v roku 2013. Z toho vyplýva, že deficit by mal zostať výrazne pod referenčnou hodnotou 3 % HDP. Podľa predpovede útvarov Komisie sa okrem toho predpokladá, že rozpočtový deficit očistený od cyklických vplyvov bez jednorazových a iných dočasných opatrení sa bude nachádzať na úrovni 0,4 % HDP v roku 2012 a 0,3 % HDP v roku 2013. Na druhej strane sa predpokladá, že miera rastu verejných výdavkov bez diskrečných opatrení na strane príjmov prekročí v roku 2012 referenčnú hodnotu výdavkov stanovenú v článku 5 ods. 1 nariadenia Rady (ES) č. 1466/97 zo 7. júla 1997 o posilnení dohľadu nad stavmi rozpočtov a o dohľade nad hospodárskymi politikami a ich koordinácii (6), zatiaľ čo v roku 2013 sa táto referenčná hodnota dodrží.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Pomer dlhu k HDP sa zvýšil o 8,6 percentuálneho bodu na úroveň 83,0 % v roku 2010, najmä z dôvodu presunu aktív so zníženou hodnotou na problémové banky v rámci stabilizácie finančného sektora. Po tom, čo sa hrubý verejný dlh znížil v roku 2011 na úroveň 81,2 % HDP, v roku 2012 by mal podľa programu stability opäť narásť na úroveň 82,0 % HDP v dôsledku opatrení na stabilizáciu eurozóny ešte pred tým, ako opäť klesne na úroveň 80 % HDP v roku 2013, a potom by mal aj naďalej klesať. To je vo všeobecnosti v súlade s predpoveďou útvarov Komisie, podľa ktorej sa bude pomer dlhu k HDP nachádzať na úrovni 82,2 % v roku 2012 a na úrovni 80,7 % v roku 2013 a v ktorej sa nezohľadňujú potenciálne zisky z likvidácie problémových bánk.
                        
                     
         
               (6)
            
            
               V súlade s článkom 126 ods. 12 zmluvy sa má rozhodnutie Rady o existencii nadmerného deficitu zrušiť, ak sa podľa názoru Rady v príslušnom členskom štáte upravil nadmerný deficit.
            
         
               (7)
            
            
               Rada pripomína, že počnúc rokom nasledujúcim po roku, v ktorom došlo k odstráneniu nadmerného deficitu, sa Nemecko nachádza v prechodnom trojročnom období (2012 – 2014), počas ktorého treba požiadavku týkajúcu sa dlhového kritéria považovať za splnenú, pokiaľ krajina dosahuje dostatočný pokrok smerom k dosiahnutiu referenčnej hodnoty zníženia dlhu v súlade s článkom 2 ods. 1a) nariadenia (ES) č. 1467/97. Fiškálna úprava, ktorú Nemecko plánuje vo svojom programe stability, zodpovedá dostatočnému pokroku smerom k dosiahnutiu referenčnej hodnoty zníženia dlhu na konci prechodného obdobia.
            
         
               (8)
            
            
               Podľa názoru Rady sa nadmerný deficit v Nemecku odstránil, a preto by sa malo rozhodnutie 2010/285/EÚ zrušiť,
            
         PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
   Článok 1
   Z celkového hodnotenia vyplýva, že nadmerný deficit sa v Nemecku odstránil.
   Článok 2
   Rozhodnutie 2010/285/EÚ sa týmto zrušuje.
   Článok 3
   Toto rozhodnutie je určené Spolkovej republike Nemecko.
   
      V Luxemburgu 22. júna 2012
      
         
            Za Radu
         
         
            predseda
         
         V. SHIARLY
      
   
   
      (1)  Ú. v. EÚ L 125, 21.5.2010, s. 38.
   
      (2)  Deficit verejných financií a dlh verejných financií na rok 2009 boli následne upravené na súčasné hodnoty 3,2 % HDP a 74,4 % HDP.
   
      (3)  Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 6.
   
      (4)  Ú. v. EÚ L 145, 10.6.2009, s. 1.
   
      (5)  V súlade so „Špecifikáciami vykonávania Paktu o stabilite a raste a usmerneniami k forme a obsahu programov stability a konvergenčných programov“, ktoré schválila Rada 24. januára 2012. Pozri: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf
   
      (6)  Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 1.