CELEX: 52014PC0454
Language: nl
Date: 2014-07-09
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot vaststelling van de vangstmogelijkheden voor ansjovis in de Golf van Biskaje voor het visseizoen 2014/15

|
			
		
		
		52014PC0454
		
			Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot vaststelling van de vangstmogelijkheden voor ansjovis in de Golf van Biskaje voor het visseizoen 2014/15 /* COM/2014/0454 final - 2014/0211 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
De verordeningen van de Raad inzake
vangstmogelijkheden die tijdens het tweede semester van elk jaar worden
vastgesteld, omvatten niet langer een TAC voor ansjovis in de Golf van Biskaje
omdat de biologie van dit bestand en de wetenschappelijke adviezen daarover een
andere jaarcyclus volgen. Daarom moet elk jaar omstreeks juli een TAC voor
ansjovis worden vastgesteld.
Bij Verordening (EU) nr. 713/2013 van de Raad
heeft de Raad de TAC voor de op dit bestand vissende visserijtak vastgesteld
voor de periode van 1 juli 2013 tot en met 30 juni 2014. Nu moeten de TAC en de
verdeling daarvan over de betrokken lidstaten voor de volgende 12 maanden
worden vastgesteld.
2.           RESULTATEN VAN DE
RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
Gezien de doelstellingen van het
gemeenschappelijk visserijbeleid, zoals opgenomen in Verordening (EU) nr. 1380/2013
van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013, moeten de
vangstmogelijkheden worden vastgesteld op basis van de beschikbare
wetenschappelijke adviezen en met inachtneming van de biologische en
sociaaleconomische aspecten, waarbij een billijke behandeling van de
visserijsectoren moet worden gegarandeerd. 
Het wetenschappelijke advies inzake het
ansjovisbestand in de Golf van Biskaje is gebaseerd op een visseizoen dat loopt
van 1 juli 2014 tot en met 30 juni 2015. In zijn voorafgaand advies raamt de Internationale Raad voor
het onderzoek van de zee (ICES) de paaibiomassa van
ansjovis in de Golf van Biskaje in 2014 in de paaitijd op 66 158 ton.
De voorgestelde TAC is gebaseerd op een in 2009
door de Commissie ingediend voorstel voor een verordening tot vaststelling van
een langetermijnplan voor het ansjovisbestand in de Golf van Biskaje en de
daarop vissende visserijtakken. Bijgevolg moet de TAC voor het visseizoen 2014/2015
op 20 100 ton worden vastgesteld, wat neerkomt op een stijging van
ongeveer 18 % tegenover de vorige TAC.
Aangezien het visseizoen aanvangt op 1 juli 2014,
moet de TAC zo spoedig mogelijk worden vastgesteld.
Ten slotte is
Verordening (EU) nr. 1380/2013 op 1 januari 2013 in werking getreden. 
Overeenkomstig artikel 15 van deze verordening zal een verplichting om
alle vangsten aan te landen ("de aanlandingsverplichting") van
toepassing zijn op de ansjovisvisserij in de Golf van Biskaje met ingang van 1
januari 2015; derhalve mogen regels die vissers tot dusver tot teruggooi hebben
verplicht, na die datum niet meer van toepassing zijn op deze visserij.
2014/0211 (NLE)
Voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot vaststelling van de vangstmogelijkheden
voor ansjovis in de Golf van Biskaje voor het visseizoen 2014/15
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 43, lid 3,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Krachtens Verordening (EU)
nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad[1] moeten
instandhoudingsmaatregelen worden vastgesteld met inachtneming van het
beschikbare wetenschappelijke, technische en economische advies, met inbegrip
van, waar toepasselijk, de verslagen van het Wetenschappelijk, Technisch en
Economisch Comité voor de visserij (WTECV).
(2)       De Raad moet maatregelen voor
de vaststelling en de verdeling van de vangstmogelijkheden vaststellen,
inclusief, in voorkomend geval, bepaalde voorwaarden die daar functioneel
verband mee houden. De vangstmogelijkheden moeten zo over de lidstaten worden
verdeeld dat een relatieve stabiliteit van de visserijactiviteiten van elke lidstaat
voor elk visbestand of elke visserijtak wordt gegarandeerd, mede met
inachtneming van de in Verordening (EU) nr. 1380/2013 vastgestelde
doelstellingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid.
(3)       De totale toegestane vangst
(TAC) dient te worden vastgesteld op basis van de beschikbare wetenschappelijke
adviezen en met inachtneming van de biologische en sociaaleconomische aspecten,
waarbij een gelijke behandeling van de visserijsectoren moet worden
gegarandeerd.
(4)       In zijn voorafgaand advies
raamt de Internationale Raad voor
het onderzoek van de zee (ICES) de paaibiomassa van
ansjovis in de Golf van Biskaje in 2014 in de paaitijd op 66 158 ton. In 2009
heeft de Commissie een voorstel ingediend voor een verordening tot vaststelling
van een langetermijnplan voor het ansjovisbestand in de Golf van Biskaje en de
daarop vissende visserijtakken. Op basis van dat voorstel moet de TAC voor het
visseizoen 2014/2015 op 20 100 ton worden vastgesteld, wat neerkomt op een
stijging van ongeveer 18 % tegenover de vorige TAC.
(5)       Overeenkomstig artikel 2 van
Verordening (EG) nr. 847/96 van de Raad[2]
moet worden bepaald in hoeverre de in die verordening vastgestelde maatregelen
van toepassing zijn op het ansjovisbestand in de Golf van Biskaje.
(6)       Vanaf 1 januari 2015 geldt
voor de visserij op ansjovis in de Golf van Biskaje de aanlandingsverplichting
als bedoeld in artikel 15, lid 1, onder a), van Verordening (EU)
nr. 1380/2013 en bijgevolg moeten de vangsten in deze visserij
overeenkomstig de in die verordening vastgestelde voorwaarden aan boord worden
gehouden, geregistreerd, aangeland en in mindering gebracht op de quota. 
(7)       Met het oog op het begin van
het visseizoen 2014/15 en de jaarlijkse rapportage van de vangsten dient deze
verordening zodra mogelijk na de bekendmaking ervan in werking te treden en met
ingang van 1 juli 2014 van toepassing te zijn,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
Vangstmogelijkheden voor ansjovis in de Golf van Biskaje
Voor het ansjovisbestand in ICES-deelgebied
VIII, als omschreven in Verordening (EG) nr. 218/2009 van het Europees
Parlement en de Raad[3],
gelden voor het visseizoen dat van 1 juli 2014 tot en met 30 juni 2015
loopt, de volgende TAC en de volgende verdeling daarvan over de lidstaten (in
ton levend gewicht):
 Soort: || Ansjovis Engraulis encrasicolus || ICES-gebied: || VIII (ANE/08.) 
 Spanje || 18 090 ||   || Analytische TAC 
 Frankrijk || 2 010 ||   
 EU || 20 100 ||   
   ||   ||   
 TAC || 20 100 ||   
Artikel 2
Bijzondere bepalingen inzake de toewijzing van vangstmogelijkheden
De vangstmogelijkheden worden overeenkomstig
artikel 1 aan de lidstaten toegewezen onverminderd:
a)           het ruilen van vangstmogelijkheden
op grond van artikel 16, lid 8, van Verordening (EU) nr. 1380/2013;
b)           de kortingen en nieuwe toewijzingen
op grond van artikel 37 van Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad[4];
c)           nieuwe toewijzingen op grond van
artikel 10, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1006/2008 van de Raad[5];
d)           extra aanlandingen op grond van
artikel 3 van Verordening (EG) nr. 847/96;
e)           de op grond van artikel 4 van Verordening
(EG) nr. 847/96 naar het volgende jaar overgedragen hoeveelheden;
f)            kortingen op grond van de artikelen
105, 106 en 107 van Verordening (EG) nr. 1224/2009;
g)           de overdrachten en uitwisselingen
van quota op grond van artikel 20 van Verordening (EG) nr. 43/2014 van de Raad[6].
Artikel 3
Meerjarenbeheer
Voor de toepassing van Verordening (EG)
nr. 847/96 wordt het in lid 1 vermelde bestand beschouwd als een
bestand waarop een analytische TAC van toepassing is. Artikel 3, leden 2 en 3,
en artikel 4 van die verordening zijn van toepassing.
Artikel 4
Aanlanding van vangsten en bijvangsten vóór 1 januari 2015
Van 1 juli 2014 tot en met 31 december 2014
mag vis van het in artikel 1 vermelde bestand slechts aan boord worden
gehouden of aangeland mits:
a)           die vis is gevangen met vaartuigen
die de vlag voeren van een lidstaat die over een quotum beschikt, en dat quotum
nog niet is opgebruikt; of
b)           die vis deel uitmaakt van een quotum
van de Unie dat niet in de vorm van quota over de lidstaten is verdeeld, en dat
quotum van de Unie nog niet is opgebruikt. 
Artikel 5
Gegevensverstrekking
Wanneer de lidstaten overeenkomstig de
artikelen 33 en 34 van Verordening (EG) nr. 1224/2009 gegevens met
betrekking tot de aanlanding van hoeveelheden gevangen vis aan de Commissie
doen toekomen, gebruiken zij daarvoor de bestandscode "ANE/08".
Artikel 6
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de dag
na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing van 1 juli 2014 tot en
met 30 juni 2015.
Deze verordening is verbindend in al
haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees
Parlement en de Raad van 11 december 2013 inzake het gemeenschappelijk
visserijbeleid, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1954/2003 en (EG) nr. 1224/2009
van de Raad en tot intrekking van Verordeningen (EG) nr. 2371/2002 en (EG) nr. 639/2004
van de Raad en Besluit 2004/585/EG van de Raad (PB L 354 van 28.12.2013, blz. 22).
[2]               Verordening (EG) nr. 847/96 van de Raad van 6 mei 1996
tot invoering van aanvullende voorwaarden voor het meerjarenbeheer van de TAC’s
en quota (PB L 115 van 9.5.1996, blz. 3).
[3]               Verordening (EG) nr. 218/2009 van het Europees
Parlement en de Raad van 11 maart 2009 inzake de verstrekking van
statistieken van de nominale vangsten van lidstaten die in het noordoostelijke
gedeelte van de Atlantische Oceaan vissen (PB L 87 van 31.3.2009, blz. 70).
[4]               Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad van 20 november
2009 tot vaststelling van een communautaire controleregeling die de naleving
van de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid moet garanderen, tot
wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 847/96, (EG) nr. 2371/2002,
(EG) nr. 811/2004, (EG) nr. 768/2005, (EG) nr. 2115/2005, (EG)
nr. 2166/2005, (EG) nr. 388/2006, (EG) nr. 509/2007, (EG)
nr. 676/2007, (EG) nr. 1098/2007, (EG) nr. 1300/2008, (EG)
nr. 1342/2008 en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 2847/93,
(EG) nr. 1627/94 en (EG) nr. 1966/2006 (PB L 343 van 22.12.2009, blz.
1).
[5]               Verordening (EG) nr. 1006/2008 van de Raad van 29
september 2008 betreffende machtigingen voor visserijactiviteiten van
communautaire vissersvaartuigen buiten de communautaire wateren en de toegang
van vaartuigen van derde landen tot de communautaire wateren, en houdende
wijziging van Verordeningen (EEG) nr. 2847/93 en (EG) nr. 1627/94 en houdende
intrekking van Verordening (EG) nr. 3317/94 (PB L 286 van 29.10.2008, blz. 33).
[6]               Verordening (EU) nr. 43/2014 van de Raad van 20
januari 2014 tot vaststelling, voor 2014, van de vangstmogelijkheden voor
sommige visbestanden en groepen visbestanden welke in de wateren van de Unie
en, voor vaartuigen van de Unie, in bepaalde wateren buiten de Unie van
toepassing zijn (PB L 24 van 28.1.2014, blz. 1).