CELEX: 32014D0603(01)
Language: it
Date: 2014-05-27 00:00:00
Title: Decisione di esecuzione della Commissione, del 27 maggio 2014 , relativa all’adozione del programma di lavoro e del finanziamento, per il 2014, delle attività nel settore degli alimenti e dei mangimi al fine di garantire l’applicazione della normativa in materia di alimenti e di mangimi

3.6.2014   
            
            
               IT
            
            
               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
            
            
               C 166/5
            
         DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE
   del 27 maggio 2014
   relativa all’adozione del programma di lavoro e del finanziamento, per il 2014, delle attività nel settore degli alimenti e dei mangimi al fine di garantire l’applicazione della normativa in materia di alimenti e di mangimi
   2014/C 166/05
   LA COMMISSIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
   visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (1), in particolare l’articolo 84,
   vista la decisione 2009/470/CE del Consiglio, del 25 maggio 2009, relativa a talune spese nel settore veterinario (2), in particolare gli articoli 16, 19, 20, 21, 23 e 27,
   visto il regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, relativo all’immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari e che abroga le direttive del Consiglio 79/117/CEE e 91/414/CEE (3), in particolare l’articolo 76, paragrafo 1,
   visto il regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, relativo ai controlli ufficiali intesi a verificare la conformità alla normativa in materia di mangimi e di alimenti e alle norme sulla salute e sul benessere degli animali (4), in particolare l’articolo 66, paragrafo 1, lettera c),
   considerando quanto segue:
   
               (1)
            
            
               Per provvedere all’esecuzione delle attività nel settore degli alimenti e dei mangimi finalizzate a garantire l’applicazione della normativa in materia di alimenti e di mangimi e della normativa fitosanitaria è necessario adottare una decisione di finanziamento e il programma di lavoro per il 2014. L’articolo 94 del regolamento delegato (UE) n. 1268/2012 della Commissione (5), che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione, fissa norme dettagliate per le decisioni di finanziamento.
            
         
               (2)
            
            
               È opportuno autorizzare la concessione di sovvenzioni senza un invito a presentare proposte agli organismi individuati nel programma di lavoro e per i motivi ivi specificati.
            
         
               (3)
            
            
               È opportuno che la presente decisione consenta il pagamento degli interessi di mora a norma dell’articolo 92 del regolamento finanziario e dell’articolo 111, paragrafo 4, del regolamento delegato (UE) n. 1268/2012.
            
         
               (4)
            
            
               Ai fini dell’applicazione della presente decisione è opportuno definire il termine «modifica sostanziale» a termini dell’articolo 94, paragrafo 4, del regolamento delegato (UE) n. 1268/2012.
            
         
               (5)
            
            
               Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,
            
         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   Programma di lavoro
   È adottato il programma di lavoro annuale ai fini dell’attuazione degli articoli 16, 19, 20, 21, 23 e 27 della decisione n. 2009/470/CE del Consiglio, del regolamento (CE) n. 1107/2009 e dell’articolo 66, paragrafo 1, lettera c) del regolamento (CE) n. 882/2004, quale stabilito nell’allegato.
   Il programma di lavoro annuale costituisce una decisione di finanziamento a termini dell’articolo 84 del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012.
   Articolo 2
   Contributo dell’Unione
   Il contributo massimo per l’esecuzione del programma per il 2014 è fissato a 5 177 230 EUR, da finanziare a titolo delle seguenti linee del bilancio generale dell’Unione europea per il 2014:
   
               a)
            
            
               linea di bilancio 17.04.01: 1 000 000 EUR;
            
         
               b)
            
            
               linea di bilancio 17.04.03: 4 177 230 EUR.
            
         Gli stanziamenti di cui al primo comma possono altresì coprire il pagamento di interessi di mora.
   Articolo 3
   Clausola di flessibilità
   Le modifiche cumulate delle dotazioni per azioni specifiche nell’ambito di ciascun programma di lavoro non superiori al 20 % del contributo massimo di cui all’articolo 2 della presente decisione non sono considerate sostanziali a termini dell’articolo 94, paragrafo 4, del regolamento delegato (UE) n. 1268/2012, a condizione che esse non abbiano ripercussioni significative sulla natura delle azioni e sugli obiettivi del programma di lavoro.
   L’ordinatore competente può adottare le modifiche di cui al primo comma in conformità dei principi della sana gestione finanziaria e di proporzionalità.
   Articolo 4
   Sovvenzioni
   Le sovvenzioni possono essere concesse senza un invito a presentare proposte agli organismi individuati nell’allegato, alle condizioni ivi specificate.
   
      Fatto a Bruxelles, il 27 maggio 2014
      
         
            Per la Commissione
         
         Tonio BORG
         
            Membro della Commissione
         
      
   
   
      (1)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.
   
      (2)  GU L 155 del 18.6.2009, pag. 30.
   
      (3)  GU L 309 del 24.11.2009, pag. 1.
   
      (4)  GU L 165 del 30.4.2004, pag. 1; rettificata dalla GU L 191 del 28.5.2004, pag. 1.
   
      (5)  Regolamento delegato (UE) n. 1268/2012 della Commissione, del 29 ottobre 2012, recante le modalità di applicazione del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione (GU L 362 del 31.12.2012, pag. 1).
   
      ALLEGATO
      Programma di lavoro annuale 2014 nel settore degli alimenti e dei mangimi
      1.   INTRODUZIONE
      
      Il presente programma di lavoro contiene misure di esecuzione per l’anno 2014. In base agli obiettivi di cui alla decisione 2009/470/CE del Consiglio, al regolamento (CE) n. 882/2004, al regolamento (CE) n. 1107/2009, al regolamento (CE) n. 1333/2008, al regolamento (UE) n. 609/2013, al regolamento (UE) n. 1169/2011 e alla direttiva 2001/89/CE del Consiglio, il presente programma di lavoro contiene le azioni da finanziare e la ripartizione del bilancio indicate nel seguito:
      
                  Azioni indicative
               
               
                  Importo indicativo
               
            
                  Sovvenzioni (1)
               
               
                  660 000 EUR
               
            
                  Appalti (23)
               
               
                  4 132 000 EUR
               
            
                  Accordi amministrativi (4)
               
               
                  385 230 EUR
               
            
                  
                     TOTALE (28 azioni)
                  
               
               
                  
                     5 177 230 EUR
                  
               
            2.   SOVVENZIONI
      
      2.1.   Conferenze e seminari dell’OIE
      
      2.2.   Base giuridica
      
      Articolo 22 della decisione 2009/470/CE del Consiglio.
      2.3.   Linea di bilancio
      
      17.04.03 — 660 000 EUR
      2.4.   Elenco indicativo delle azioni previste
      
      
                  Azioni
               
               
                  N. stimato di azioni
               
               
                  Data indicativa
               
               
                  Importo indicativo
                  (in EUR)
               
            
                  Conferenze mondiali nonché seminari, riunioni e attività regionali dell’OIE in materia di salute e benessere degli animali
               
               
                  1 convenzione di sovvenzione
               
               
                  2o trimestre 2014
               
               
                  660 000
               
            2.5.   Descrizione, obiettivi e risultati previsti delle misure di esecuzione
      
      
         Conferenze mondiali nonché seminari, riunioni e attività regionali dell’OIE in materia di salute e benessere degli animali
      
      L’Organizzazione mondiale per la salute animale (OIE) è un’organizzazione intergovernativa incaricata di migliorare la sanità animale a livello mondiale. Al fine di migliorare le condizioni di sanità animale a livello mondiale, riducendo di conseguenza il rischio di malattie animali nell’UE, è importante che l’approccio dell’Unione europea alla salute e benessere degli animali sia condiviso da tutti i paesi membri dell’OIE e che l’UE sostenga attivamente le conferenze, i seminari di formazione, le riunioni e le attività organizzati dall’OIE ai fini della promozione della politica europea in materia di salute e benessere degli animali.
      Conferenze mondiali dei centri di riferimento dell’OIE e in materia di salute degli animali acquatici; seminari regionali per i punti focali europei dell’OIE per la comunicazione, per la notifica delle malattie animali e per i prodotti veterinari; riunioni e attività regionali della piattaforma europea per il benessere degli animali; riunioni e attività regionali relative alla peste suina africana nella regione europea e all’attuazione del Foot and Mouth Disease Progressive Control Pathway (FMD PCP — Piano di lotta progressiva contro l’afta epizootica) nell’Asia centrale e nell’Eurasia occidentale; riunioni e attività regionali della Mediterranean Animal Health Network (REMESA — Rete mediterranea per la sanità animale), compresa la banca vaccinale per la rabbia e il FMD PCP nell’Africa settentrionale; attività regionali di formazione sulle norme dell’OIE in materia di benessere animale in Asia, estremo Oriente e Oceania.
      Obiettivo dell’azione è condividere l’approccio dell’UE alla salute e al benessere degli animali e alla sanità pubblica veterinaria con tutti i membri dell’OIE attraverso la promozione della politica dell’Unione in occasione di conferenze, seminari di formazione, riunioni e attività organizzati dall’OIE, migliorare le condizioni di salute e benessere degli animali e di sanità pubblica veterinaria a livello mondiale e ridurre il rischio nell’UE.
      Risultati previsti: una maggiore consapevolezza della politica dell’Unione in materia di salute e benessere degli animali e un maggior ravvicinamento alla stessa, nonché norme più efficaci in materia di salute e di benessere degli animali nei paesi limitrofi e in tutta la regione Europa dell’OIE, con la conseguente riduzione del rischio di insorgenza di malattie animali nell’UE.
      2.6.   Esecuzione
      
      
         Esecuzione: direttamente da parte della DG SANCO
      Sovvenzione diretta all’Organizzazione mondiale per la salute animale (OIE)
      Nella sua veste di organizzazione di riferimento per il miglioramento della sanità animale nel mondo (ruolo riconosciuto dall’Organizzazione mondiale del commercio), l’Organizzazione mondiale per la salute animale (OIE) gode di una situazione di monopolio de facto in questo settore; pertanto, a norma dell’articolo 190, paragrafo 1, lettera c), delle modalità di applicazione del regolamento che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione, non è necessario che l’UE pubblichi un invito a presentare proposte per contribuire all’organizzazione di conferenze mondiali e di seminari regionali in materia di salute e benessere degli animali.
      
         Tasso massimo di cofinanziamento dell’UE: 50 % delle spese ammissibili
      
         Criteri di aggiudicazione: 
      
                  —
               
               
                  pertinenza della proposta rispetto agli obiettivi delle attività di potenziamento delle capacità dei funzionari degli Stati membri e dei paesi terzi in relazione alla politica dell’UE e alle norme dell’OIE in materia di salute e benessere degli animali e di sanità pubblica veterinaria,
               
            
                  —
               
               
                  impatto dei risultati previsti della proposta sugli obiettivi generali di riduzione del rischio di malattie animali nell’UE e di promozione della politica dell’UE e delle norme dell’OIE in materia di salute e benessere degli animali e di sanità pubblica veterinaria riguardo ai prodotti provenienti da paesi terzi.
               
            3.   APPALTI
      
      La dotazione di bilancio complessiva riservata ai contratti d’appalto nel 2014 ammonta a 4 132 000 EUR.
      3.1.   Base giuridica
      
      Articoli 8, 10, 20 e 23 della decisione 2009/470/CE del Consiglio, articolo 66 del regolamento (CE) n. 882/2004, articolo 29 del regolamento (CE) n. 1333/2008, articolo 13 e considerando 33 del regolamento (UE) n. 609/2013, articolo 18, paragrafo 2, della direttiva 2001/89/CE del Consiglio.
      3.2.   Linea di bilancio
      
      17.04.01 — 1 000 000 EUR
      17.04.03 — 3 132 000 EUR
      3.3.   Elenco indicativo di contratti previsti
      
      
                  Azione (17.04.01)
               
               
                  Tipo di contratto
               
               
                  N. stimato di contratti
               
               
                  Data indicativa
               
               
                  Importo indicativo
                  (in EUR)
               
            
                  Acquisto di vaccini contro malattie degli animali
               
               
                  Fornitura
               
               
                  1
               
               
                  2a metà del 2014
               
               
                  1 000 000
               
            
         
      
                  Azioni (17.04.03)
               
               
                  Tipo di contratti
               
               
                  N. stimato di contratti
               
               
                  Data indicativa
               
               
                  Importo
                  (in EUR)
               
            
                  Studio — Controllo dell’esecuzione della direttiva 2006/52/CE per quanto riguarda l’uso di nitriti da parte dell’industria in diverse categorie di prodotti a base di carne.
               
               
                  Servizio
               
               
                  1
               
               
                  1a metà del 2014
               
               
                  50 000
               
            
                  Studio — Relazione sugli alimenti destinati agli sportivi
               
               
                  Servizio
               
               
                  1
               
               
                  Durante tutto il 2014
               
               
                  100 000
               
            
                  Studio sull’impatto dell’attuale quadro giuridico applicabile alle frodi alimentari sui controlli ufficiali e sulle azioni a garanzia dell’applicazione della normativa
               
               
                  Specifico/servizio
               
               
                  1
               
               
                  1a metà del 2014
               
               
                  150 000
               
            
                  Studio di preparazione dell’entrata in vigore della nuova legislazione in materia di controlli ufficiali
               
               
                  Sevizio
               
               
                  1
               
               
                  2a metà del 2014
               
               
                  250 000
               
            
                  Contributo orizzontale alla comunicazione
               
               
                  Specifico/servizio
               
               
                  10
               
               
                  Durante tutto il 2014
               
               
                  427 000
               
            
                  Preparazione all’Expo 2015
               
               
                  Servizio
               
               
                  5
               
               
                  Durante tutto il 2014
               
               
                  260 000
               
            
                  Produzione di materiali informativi, pubblicazioni, supporti multimediali, contenuti web, eventi, materiale promozionale ecc. collegati al mandato dell’Ufficio alimentare e veterinario
               
               
                  Specifico/servizio
               
               
                  5
               
               
                  Durante tutto il 2014
               
               
                  80 000
               
            
                  Eventi nel quadro dell’Expo Milano 2015
               
               
                  Specifico/servizio
               
               
                  5
               
               
                  2o trimestre 2014 - 2o trimestre 2015
               
               
                  250 000
               
            
                  Studio sul costo del mancato rispetto delle norme internazionali
               
               
                  Specifico/servizio
               
               
                  1
               
               
                  2a metà del 2014
               
               
                  125 000
               
            
                  Conferenza sulla flora e sulla fauna selvatiche
               
               
                  Specifico/servizio
               
               
                  1
               
               
                  2a metà del 2014
               
               
                  100 000
               
            
                  Seminario per studenti
               
               
                  Specifico/servizio
               
               
                  1
               
               
                  2a metà del 2014
               
               
                  75 000
               
            
                  Partecipazione a eventi internazionali
               
               
                  Specifico/servizio
               
               
                  4
               
               
                  2o trimestre 2014 - 1o trimestre 2015
               
               
                  500 000
               
            
                  Promozione del sistema informatico veterinario integrato TRACES (Trade Control and Expert System)
               
               
                  Servizio
               
               
                  2
               
               
                  2a metà del 2014
               
               
                  55 000
               
            
                  Azioni volte a sostenere l’attuale politica in materia di benessere animale: organizzazione di 3 seminari regionali per veterinari
               
               
                  Specifico/servizio
               
               
                  1
               
               
                  2o trimestre 2014 - 3o trimestre 2014
               
               
                  150 000
               
            
                  Produzione di pubblicazioni scritte sul benessere animale
               
               
                  Specifico/servizio
               
               
                  1
               
               
                  2o trimestre 2014 - 3o trimestre 2014
               
               
                  35 000
               
            
                  Promozione di materiali didattici riguardanti il benessere degli animali
               
               
                  Specifico/servizio
               
               
                  1
               
               
                  2o trimestre 2014 - 3o trimestre 2014
               
               
                  75 000
               
            
                  Conferenza sul benessere di cani e gatti
               
               
                  Specifico/servizio
               
               
                  1
               
               
                  2o trimestre 2014 - 3o trimestre 2014
               
               
                  50 000
               
            
                  Produzione di una serie di video o di strumenti di e-learning sulla protezione dei suini
               
               
                  Specifico/servizio
               
               
                  1
               
               
                  2o trimestre 2014 - 3o trimestre 2014
               
               
                  130 000
               
            
                  Studio per definire indicatori in materia di benessere degli animali
               
               
                  Specifico/servizio
               
               
                  1
               
               
                  2o trimestre 2014 - 3o trimestre 2014
               
               
                  60 000
               
            
                  Studio sull’utilizzo di indicatori del benessere degli animali nel quadro della preparazione di una eventuale legge quadro in materia di benessere degli animali
               
               
                  Specifico/servizio
               
               
                  1
               
               
                  2o trimestre 2014 - 3o trimestre 2014
               
               
                  60 000
               
            
                  Studio sui metodi anestesiologici per i suini da sottoporre a castrazione chirurgica
               
               
                  Servizio
               
               
                  1
               
               
                  2o trimestre 2014 - 3o trimestre 2014
               
               
                  100 000
               
            
                  Valutazione esterna per i laboratori di riferimento dell’Unione europea
               
               
                  Servizio
               
               
                  5
               
               
                  Giugno 2014
               
               
                  50 000
               
            3.4.   Esecuzione
      
      Le azioni saranno eseguite direttamente dalla DG SANCO.
      4.   ALTRE AZIONI
      
      4.1.   Disposizioni amministrative
      
      4.2.   Base giuridica
      
      Articolo 66 del regolamento (CE) n. 882/2004, articolo 76 del regolamento (CE) n. 1107/2009 e articolo 30 del regolamento (UE) n. 1169/2011.
      4.3.   Linea di bilancio
      
      17.04.03 — 385 230 EUR
      4.4.   Elenco indicativo degli accordi amministrativi previsti
      
                  Azioni
               
               
                  N. stimato di accordi amministrativi
               
               
                  Data indicativa
               
               
                  Importo indicativo
                  (in EUR)
               
            
                  Studio — Valutazione d’impatto degli interferenti endocrini (identificazione delle sostanze)
               
               
                  1
               
               
                  2o trimestre 2014
               
               
                  125 000
               
            
                  Studio — Distinzione tra alimenti aventi proprietà coloranti e coloranti alimentari
               
               
                  1
               
               
                  1o metà del 2014
               
               
                  75 230
               
            
                  Studio — Contributo al Centro comune di ricerca sulla relazione relativa agli acidi grassi trans
               
               
                  1
               
               
                  1o trimestre 2014 - 3o trimestre 2014
               
               
                  60 000
               
            
                  Studio — Materiali a contatto con gli alimenti diversi dalle plastiche
               
               
                  1
               
               
                  2
                        o
                      trimestre 2014
               
               
                  125 000
               
            4.5.   Descrizione, obiettivi e risultati previsti delle misure di esecuzione
      
      La Commissione intende svolgere i seguenti studi in collaborazione con il Centro comune di ricerca (JRC):
      Studio — Valutazione d’impatto degli interferenti endocrini (identificazione delle sostanze)
      Obiettivi: svolgere una valutazione d’impatto sulle diverse opzioni relative ai criteri scientifici per la determinazione delle proprietà di interferenza endocrina delle sostanze chimiche.
      Studio — Distinzione tra alimenti aventi proprietà coloranti e coloranti alimentari
      Obiettivi: al fine di attuare le linee guida sulla classificazione degli estratti alimentari aventi proprietà coloranti come coloranti o come alimenti aventi proprietà coloranti devono essere stabiliti i valori di riferimento per le materie prime.
      Studio — Contributo al Centro comune di ricerca sulla relazione relativa agli acidi grassi trans
      Obiettivi: valutare l’impatto di strumenti opportuni che potrebbero consentire ai consumatori di operare scelte più sane in merito agli alimenti e alla dieta generale o che potrebbero promuovere l’offerta di opzioni alimentari più sane ai consumatori, comprese, tra l’altro, la fornitura di informazioni sui grassi trans o l’imposizione di restrizioni al loro uso.
      Studio — Materiali a contatto con gli alimenti diversi dalle plastiche
      Obiettivi: possono risultare necessarie disposizioni supplementari sui materiali a contatto con gli alimenti per garantire l’applicabilità della normativa pertinente. Sono necessarie informazioni e analisi specifiche per valutare la situazione attuale.
      4.6.   Esecuzione
      
      Le azioni saranno eseguite direttamente dalla DG SANCO attraverso accordi amministrativi con il Centro comune di ricerca (JRC).