CELEX: 52007PC0044
Language: bg
Date: 2007-02-06
Title: Предложение за решение на Съвета относно установяването на позицията, която ще бъде приета от страна на Общността в рамките на Международния съвет по зърното по отношение на удължаването на Конвенцията за търговия със зърно от 1995 г.

КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ
                                            Брюксел, 6.2.2007
                                            COM(2007) 44 окончателен
                                            2007/0016 (ACC)
                               Предложение за
                           РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
    относно установяването на позицията, която ще бъде приета от страна на
   Общността в рамките на Международния съвет по зърното по отношение на
         удължаването на Конвенцията за търговия със зърно от 1995 г.
                          (представена от Комисията)
BG                                                                         BG
 ---pagebreak---                              ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
   1.  Конвенцията за търговия със зърно от 1995 г. (наричана по-долу:
       „Конвенцията“) бе сключена от Общността с Решение 96/88/EO на Съвета1 до
       30 юни 1998 г. и оттогава бива редовно удължавана. За последен път
       Конвенцията бе удължена с решение на Международния съвет по зърното от
       юни 2005 г. и остава в сила до 30 юни 2007 г.
   2.  Общността има интерес от допълнително удължаване на Конвенцията за срок
       от не повече от две години.
   3.  Удължаването на Конвенцията означава продължаване на финансовия принос
       на Общността към административния бюджет на Международното
       споразумение за зърното, което обхваща както Конвенцията, така и
       Конвенцията за хранителна помощ от 1999 г. Този принос се вписва към статия
       05 06 01 от бюджета на Общността („Международни споразумения в сферата
       на селското стопанство“).
   4.  Целта на настоящото предложение е Съветът да упълномощи Комисията да
       гласува, от името на Общността, в полза на удължаването на Конвенцията за
       търговия със зърно до 30 юни 2009 г. в рамките на Международния съвет по
       зърното.
   1
      ОВ L 21, 27.1.1996 г., стр. 47.
BG                                        2                                        BG
 ---pagebreak---                                                        2007/0016 (ACC)
                                           Предложение за
                                        РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
        относно установяването на позицията, която ще бъде приета от страна на
       Общността в рамките на Международния съвет по зърното по отношение на
              удължаването на Конвенцията за търговия със зърно от 1995 г.
   СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
   като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално
   член 133 във връзка с втората алинея на член 300, параграф 2 от него,
   като взе предвид предложението на Комисията,
   като има предвид, че:
   (1)    Конвенцията за търговия със зърно от 1995 г. бе сключена от Общността с
          Решение 96/88/EO на Съвета2 и бе редовно удължавана за допълнителни
          периоди от по две години. За последен път Конвенцията бе удължена с решение
          на Международния съвет по зърното от юни 2005 г. и остава в сила до 30 юни
          2007 г. Общността има интерес от допълнителното удължаване. Поради това
          Комисията, която представлява Общността в Конвенцията за търговия със зърно,
          следва да бъде упълномощена да гласува „за“ подобно удължаване,
   РЕШИ:
                                           Член единствен
   Позицията на Европейската общност в рамките на Международния съвет по зърното е
   да гласува „за“ удължаването на Конвенцията за търговия със зърно от 1995 г. за
   допълнителен срок от не повече от две години.
   С настоящото Комисията е упълномощена да изрази тази позиция в рамките на
   Международния съвет по зърното.
   Съставено в Брюксел,
                                                За Съвета:
                                                Председател
   2
          ОВ L 21, 27.1.1996 г., стр. 47.
BG                                                3                                    BG
 ---pagebreak---                     ЗАКОНОДАТЕЛНА ФИНАНСОВА ОБОСНОВКА
   Област на политиката: Развитие на земеделието и селските райони
   Дейност: Международни аспекти на област на политиката „Развитие на земеделието и
   селските райони“
   НАИМЕНОВАНИЕ      НА ДЕЙСТВИЕТО: УДЪЛЖАВАНЕ НА КОНВЕНЦИЯТА ЗА ТЪРГОВИЯ СЪС
           ЗЪРНО ОТ 1995 Г.
   1.      БЮДЖЕТЕН РЕД
           Ред 4 – ЕС като глобален партньор
           05 06 01: Международни споразумения в сферата на селското стопанство
   2.      ОБЩИ ЦИФРИ
   2.1.    Общо отпуснати за действието (част Б): 0,937 милиона EUR
   2.2.    Срок на прилагане: от 1.7.2007 г. до 30.6.2009 г.
   2.3.    Обща многогодишна прогноза за разходи (милиона EUR)
                                      2008            2009          Общо
             Поети задължения         0,464           0,473         0,937
             Плащания                 0,464           0,473         0,937
   2.4.    Съвместимост с финансовото планиране и финансовата перспектива
           X    Предложение, съвместимо със съществуващото финансово планиране
   2.5.    Финансово въздействие върху приходите
           X    Няма финансови последици (включва техническите аспекти, свързани с
                прилагането на дадена мярка).
   3.      БЮДЖЕТНИ ХАРАКТЕРИСТИКИ
                                    Участие на    Участие на страни Ред от Финансовата
            Вид разходи      Нови
                                       ЕАСТ          кандидатки         перспектива
                                                                    4 – ЕС като глобален
          Задълж.   Дифер.    НЕ         НЕ               НЕ
                                                                          партньор
   4.      ПРАВНО ОСНОВАНИЕ
           Член 133 във връзка с член 300, параграф 2 от Договора.
BG                                            4                                          BG
 ---pagebreak---    5.      ОПИСАНИЕ И МОТИВИ
   5.1.    Необходимост от намеса на Общността
   Поради икономическата си значимост, и особено в селскостопанския сектор, ЕО трябва
   да бъде представлявана в международните селскостопански споразумения, които са
   важно средство за следене на световното развитие и защитаване на интересите на
   Общността по отношение на съответните продукти.
   Вноските, които ЕО плаща за членство в Международния съвет по зърното, спомагат за
   постигане на целите на международните споразумения. Международният съвет по
   зърното, който отговаря за администриране на споразумението, свързано с Конвенцията
   за търговия със зърно от 1995 г. и Конвенцията за хранителна помощ от 1999 г.,
   насърчава постигането на целите на споразуменията, в това число международно
   сътрудничество, обмен на статистическа информация, прогнозиране на пазарни
   тенденции и т.н., а за Конвенцията за хранителна помощ — гаранцията, че развиващите
   се страни могат да разчитат на минимално количество хранителна помощ от страна на
   Европейския съюз. Поради това ЕО има интерес да участва в тези споразумения.
   Вноските за членство се определят на годишна основа и са дължими толкова дълго,
   колкото ЕО е член на споразуменията.
   Ясно е, че ако ЕО трябва сама да провежда дейностите, извършвани от Международния
   съвет по зърното, общите разходи за тях ще бъдат много по-големи от размера на
   членските вноски.
   5.2.    Планирани дейности и мерки за бюджетна намеса
   ЕО плаща вноски за членство в Международния съвет по зърното на годишна основа.
   Вноските се плащат толкова дълго, колкото ЕО остава страна по споразуменията.
   Европейската комисия взема пълно участие в дейностите на Международния съвет по
   зърното, за да извлече максимална полза от членството.
   6.      ФИНАНСОВО ВЪЗДЕЙСТВИЕ
   6.1.    Общо финансово въздействие върху част Б
   Поети задължения (до трети десетичен знак): 0,937 милиона EUR за двугодишния
   период: 0,464 за 2008 г. и 0,473 за 2009 г.
   6.2.    Изчисление
   Разходите по прилагане на двете конвенции се покриват от годишни вноски от страна на
   всички членове на Конвенцията по зърното.
   Всяка вноска се определя пропорционално по отношение на броя гласове, с които
   въпросният член разполага, както и пропорционално по отношение на важността му на
   международния пазар.
   От общо 2000 гласа в Конвенцията Европейският съюз разполага с 406 (след
   разширяването си). Същата цифра се прогнозира за 2008 и 2009 г. Според изчисленията
   за 2008 г. всеки глас струва 1 143 EUR, което води до вноска на Общността от
   0,464 милиона EUR.
BG                                             5                                        BG
 ---pagebreak---    За 2009 г., като се има предвид корекцията в цената на всеки глас, прогнозираните
   разходи възлизат на 0,473 милиона EUR.
   7.       ВЪЗДЕЙСТВИЕ             ВЪРХУ         РАЗХОДИТЕ            ЗА        ПЕРСОНАЛ           И
            АДМИНИСТРАЦИЯ
   7.1.     Въздействие върху човешките ресурси
                            Персонал, предвиден за управление
                                                                              Описание на задачите,
                             на действието при използване на
                                                                            произтичащи от действието
                                 съществуващите ресурси
        Видове постове                                           Общо
                            Брой постоянни    Брой временни
                                постове           постове
   Постоянни                                                               Подготовка за присъствие и
                        A         0,2                –            0,2
   длъжностни лица                                                         проследяване на заседанията
                        B         0,1                –            0,1
   или временен                                                            на Международния съвет по
                        C          –                 –             –
   персонал                                                                          зърното
   Други човешки ресурси           –                 –             –
                    Общо          0,3                –            0,3
   7.2.     Общо финансово въздействие върху човешките ресурси
                Вид човешки ресурси                  Размер в EUR            Метод на изчисление
   Длъжностни лица                                      35 400        0,3 x 118 000
   Временен персонал
   Други човешки ресурси
                                          Общо          35 400
   8.       ПРОСЛЕДЯВАНЕ И ОЦЕНКА
   8.1.     Начини на проследяване
   Службите на Комисията ще вземат пълно участие в административните комитети и
   съвета на Международния съвет по зърното; това са органите, отговарящи за
   определяне на бюджетните вноски.
   Докладите за тези заседания и за решенията, взети на тях, се публикуват и могат да
   бъдат свободно консултирани от членовете.
   9.       МЕРКИ ЗА БОРБА С ИЗМАМИТЕ
   Изпълнението и контролът на вноските на ЕО се проверяват в съответствие с правилата,
   предвидени от споразумението за Международния съвет по зърното.
   Правните инструменти на тази международна организация предвиждат специфични
   условия за одит и контрол.
   Финансовите отчети на тази организация се заверяват от независим външен одитор.
   Тази заверка се предава на компетентния орган на Международния съвет по зърното, за
   да бъде одобрена и впоследствие публикувана.
BG                                                6                                                    BG