CELEX: 51982PC0225
Language: da
Date: 1982-07-22
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om en begrænset foranstaltning for transportinfrastruktur (forelagt af Kommissionen for Rådet)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 225
Vol. 1982/0092
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                             KOM ( 82 ) 225 endelig udg .
                                                             Bruxelles , den 22 . juli 1982
                                            Forslag ti l
                                         RÅDETS FORORDNING (EØF)
                  om en begrænset foranstaltning for transportinfrastruktur
                        •N
                                                           O
                           (forelagt af Kommissionen for Rådet )
                                        ΤΙΤ^·                          !
                               -4
                              <-7               V*
                             i£ -  oji*           FH
K0M(82) 225 endelig udg .
 ---pagebreak---                                                  ùwu tti
                             Forstag til Rådets forordmng
              om en begrænset foranstaltning for transportinf rastruktur •
1
                                ;   BEGRUNDELSE
  1 . Kommissionen sendte den 5 . juli 1976 Rådet et forslag til forordning om
                                                                                 1 )
      støtte til transportinfrastrukturprojekter af betydning for Fællesskabet
      Den 4 . marts 1980 forelagde Kommissionen Rådet en ændring til dette for­
      slag med henblik på at udvide dets anvendelsesområde til også at omfatte
      infrastrukturprojekter beliggende på tredjelandes område .
      Europa-Parlamentet og Det økonomiske og sociale Udvalg har afgivet positiv
      udtalelse om forslaget samt om ændringen af det .
 2 . Forslaget til forordning vedrørende støtte til projekter af betydning for
      Fællesskabet er blevet behandlet på flere samlinger i Rådet . Allerede i no­
      vember 1978 anmodede Rådet Kommissionen om at fremlægge supplerende vurde-
      ringselementer vedrørende transportinfrastrukturernes utilstrækkelighed ,
      Fællesskabets   finansieringsordninger    og mulighederne for vurdering af
      begrebet betydning for Fællesskabet .
      Kommissionens to rapporter , dels om flaskehalse og de forskellige mulige
      interventionsbestemmelser , dels vedrørende vurdering af fællesskabsstøtten ,
      imødekom denne anmodning . Rådet tog disse rapporter til efterretning hen­
      holdsvis den 4 . december 1980 og den 15 . december 1981 .
  3 . På samlingen den 15 . december 1981 gav Rådet udtryk for sin viljj til at
      gøre fremskridt med hensyn til det forberedende arbejde til indførelsen
      af en finansiel støtteordning .
  1 ) EFT C 207 af 2.9.1976 .
 ---pagebreak---                                         - 2 -
     Detls anmodede det Kommissionen om for et begrænset antal specifikke projek­
    ter ! vedkomrnsnds forsøgsvis at anvende de metoder til vufdsMng af betyd­
    ningen for Fællesskabet af infrastrukturprojekter , som den havde anbefalet
    i rapporten vedrørende vurdering af fællesskabsstøtten .
    Dels fastlagde det retningslinjer for De faste repræsentanters Komité med
    henblik på den fortsatte behandling af forslaget til forordning vedrørende
    støtte .
4 . De forskellige arbejder , der hidtil er udført med hensyn til infrastruktur
    ( ovennvænte rapporter , arbejdet i Udvalget for Transportinfrastruktur , Kom­
    missionens undersøgelser vedrørende trafik og metoder til vurdering af pro­
    jekterne ), kan tjene som begrundelse for , at det har særlig betydning . for
    Fællesskabet , at der gennemføres projekter vedrørende samfærdselsveje med
    stærk international fjerntrafik af væsentlig betydning for Fællesskabets
    økonomiske udvikling . Projekternes betydning ligger hovedsagelig i , at der
    kan opnås en betydelig nedsættelse af transportomkostningerne for brugerne .
    En række af disse projekter er ikkca nå?t så vidt , at de vil kunne iværksæt­
    tes umiddelbart .
5 . For at få det maksimale udbytte af den første begrænsede tranche af de be­
    villinger , der er opført på budgettet for 1982 , foreslår Kommissionen , at
    disse anvendes som følger :
    - Bidrag til udbygning af punkter eller afsnit , der er blevet uundværlige
       på samfærdselsveje med stærk international trafik , først og fremmest på
       de jernbanelinjer , der krydser Alperne . En sådan udbygning skal være for­
       enelig med alle de alternativer i form af mere omfattende udbygninger ,
       der på lang sigt vil kunne iværksættes på disse samfærdselsveje .
    - Bidrag til arbejder , der ligger forud for den egentlige gennemførelse af
       projekter , med det formål at fremskynde beslutningsprocessen .
    En liste over projekter , der opfylder disse kriterier , fremsendes hoslagt
    ti l orientering .
6.Kommi ssi onen mener altså , at der er grundlag for at foreslå , at der på
    forsøgsbasis ydes en første tranche af finansiel støtte , hvorved der med et
    beskedens budgetbeløb åbnes mulighed for at fremme gennemførelsen af pro­
    jekter , som efter de ovennævnte kriterier let kan udvælges geografisk , idet
    disse kriterier uden yderligere økonomiske beregninger giver sikkerhed for,
    at projekterne er af reel betydning for Fællesskabet .
    Dette forsøg er helt i tråd med Kommissionens forslag til forordning fra
    1976 . Af hensyn til forsøgets karakteristika ( et fast , begrænset budget­
 ---pagebreak---                                        - 3 -
    beløb , projekter underlagt meget bestemte kriterier navnlig ud fra et geo­
    grafisk synspunkt ) :;> nes det nødvendigt at fastægge en passende beslutnings­
    proces .
                                                                                t
7 . Rådet anmodes om at vedtage følgende forslag til forordning . For at tage
    hensyn dels til , den aftale , der blev undertegnet den 30 . juni 1982 af for­
    mændene for Parlamentet , Rådet og Kommissionen , særlig afsnit IV , artikel 3 ,
    litra c ), dels til afsendelsestidspunktet for dette forslag , meddeler Kom­
    missionen , ikkr> H"sto mindre at den vil fremsætte alternative forslag ,
    ( overførsler ), hvis dette forslag ikke vedtages senest den 31 . oktober 1982 .
 ---pagebreak---  LISTE OVER PROJEKTER
1 . Anlægsarbejder
    Projektet vedrørende modernisering af rangerbanegården i Domodossola , som
    er et af de kritiske punkter i jernbaneforbindelserne nord-syd . Gennemfø­
    relsen af dette projekt er et led i en hel række moderniseringsarbejder
    ( især på schweizisk territorium ) og kan gennemføres , uden at der forinden
    skal træffes beslutninger om udførelsen af meget omfattende projekter ( f.ek
    nye tunneler ). Projektets omkostninger : ca . 80 mio ECU .
2 . Forberedende arbejder , der skal iværksættes efter principbeslutningen om
    gennemførelse af projekterne
    Projekter vedrørende anlæg af en fast forbindelse over Den engelske Kanal .
    Valget af dette projekts tekniske data afhænger ganske af , hvilke transport
    ydelser , der tilbydes hele. Fællesskabet med et sådant anlæg .
3 . Fastlæggelse af linjeføringer og indledende tekniske analyser
    - Tekniske undersøgelser i forbindelse med fastlæggelse af linjeføringen
       for landevej sforbindelsen Belfast-Dublin , bl.a . i grænseområdet ;
    - Fastlæggelse af linjeføringen af landevejsforbindelsen med udgangspunkt
       i Volos i Grækenland med henblik på oprettelse af en tilfredsstillende
       adækvat forbindelse mellem Grækenland og de øvrige medlemsstater ;
'   - Forberedende tekniske arbejder til gennemførelse af projektet vedrørende
       en fast forbindelse over Messinastrædet .
4 „ Forskning med henblik på udvikling af en transportteknik
    De nylige fremskridt inden for den konventionelle sporbundne transporttek-
    nik ( T.G.V. , Advanced Passenger Train ) afspejles i de projekter , der alle­
    rede er gennemført eller er under gennemførelse . Derimod er man inden for
    den i kke-konventi onel le teknik ( f.eks . magnetisk svævning kombineret med
    lineær motor ) ikke nået længere end til at anlægge forsøgsbaner . Arbejdets
    videreførelse hæmmes af budgetrestriktioner , der især rammer forsøgsanlæg-
    get TRANSRAPID i    Emsland i Forbundsrepublikken Tyskland .
 ---pagebreak---                          Forslag til Rådets forordning
        om en begrænset foranstaltning inden for transportinf rastruktur
RSDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 75 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg , og
ud fra følgende betragtninger :
Rådet har fået forelagt et forslag til forordning om støtte til transport-
infrastrukturprojekter af betydning for Fællesskabet ;
Kommissionen har udført det indledende arbejde , som Rådet anmodede den om
pi sin samling den 23 . november 1978 ;
der bør iværksættes en begrænset . foranstaltning til finansiel støtte , som
gør det muligt at vurdere dens nytte            for udviklingen af et, kommunik
tionsnet af betydning for Fællesskabet og fuldt ud udnytte de aktionsbevi L–
linger , der er opført på budgettet for 1982 ;
de projekter , der kan modtage støtte i denne forsøgsfase , skal vsdrøre sam-
færdselsveje af væsentlig betydning for fællesskabstrafikken, og deres gen­
nemførelse skal være stærkt påkrævet -
 ---pagebreak---                                        - 2 -
 UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                                     Artikel 1
 Fællesskabet kan yde finansiel støtte til gennemførelsen af transportinfra-
 strukturprojekter ved at bidrage til udgifterne til
                                                                                     c
 - modernisering af strækninger eller banegårde på hovedjernbanelinjerne over
    Alperne , når dette arbejde er foreneligt med de forskellige alternative ud­
    bygninger af disse samfærdselsveje på lang sigt
 - forberedende arbejde , der vil gøre det muligt at fremme overgangen til an-
    lægsfasen for projekter - der har indvirkning på trafikken mellem medlems­
    staterne .
                                     Artikel 2
 Efter konsultation af det Udvalg for Transportinfrastruktur , der er nedsat
 i henhold til beslutning     78 / 174 / EØF ( 1 ),      træffer Kommissionen beslutning
 om ydelse af støtte og fastsætter de nærmere bestemmelser for støtteforanstalt-
 ninger   i overensstemmelse med udvælgelseskriterierne i artikel 1 .
 Støttebeløbet kan højst svare til 20% af projektets omkostninger .
                                     Arti kel 3
Denne forordning træder i kraft dagen efter sin offentliggørelse i De Euro­
pæiske Fællesskabers Tidende .
 Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
 medlemsstat .
                                                    På Rådets vegne
                                                       Formand
1 ) EFT L 54 af 25.2.1978, s . 16 .