CELEX: 51993PC0544
Language: nl
Date: 1993-11-09
Title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD inzake de doelstellingen en de bepalingen voor de herstructurering van de communautaire visserijsector, in de periode van 1 januari 1994 tot en met 31 december 1996, gericht op een duurzaam evenwicht tussen de omvang van de bestanden en de mate van exploitatie

lOMVIISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                C0M(93) 544 def.
                                                Brussel, 9 november 1993
                               Voorstel voor een
                            BESCHIKKING VAN DE RAAD
                  inzake de doelstellingen en de bepalingen
        voor de herstructurering van de communautaire visserijsector,
                          in de periode van 1 januari
                      1994 tot en met 31 december 1996,
S~
                  gericht op een duurzaam evenwicht tussen
            de omvang van de bestanden en de mate van exploitatie
                         (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---                                                                      ^
                                   TOELICHTING
Referentie : Tenuitvoerlegging van artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 3760/92
              van 20 december 1992
1. Juridische verplichting
   Op grond van artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 3760/92 van de Raad van
   20 december 1992 moet de Raad, voor een periode van verschillende jaren en
   voor het eerst uiterlijk op 1 januari 1994, "de doelstellingen en bepalingen
   vaststellen voor de herstructurering van de communautaire visserijsector met
   het oog op de totstandbrenging van een duurzaam evenwicht tussen de
   hulpbronnen en de exploitatie daarvan".
2. Beperking van de visserij-inspanning
   Op grond van het verontrustende peil van de visstand, met name voor de
   demersale soorten, heeft de Raad in zijn vergadering van 23.11.1992 een
    aantal beleidslijnen aangegeven voor de maatregelen tot beperking van de
    visserij-inspanning die de Commissie pleegt vast te stellen in het kader van
    de meerjarenprogramma's voor de oriëntatie van de vissersvloot.
    In die programma's worden voor een periode van vijf jaar de doelstellingen
    aangegeven die op het vlak van de beperking van de capaciteit van de
    communautaire vissersvloten moeten worden bereikt door de totale tonnage en
    het totale motorvermogen te verminderen tot een niveau dat verenigbaar is met
    een mate van bevissing van de bestanden die zo goed mogelijk aansluit bij een
    economisch optimale exploitatie.
    Op 21.12.1992 heeft de Commissie, uitgaande van de door de Raad aangegeven
    beleidslijnen, elf beschikkingen vastgesteld om de visserij-inspanning van de
    verschillende segmenten van de vissersvloten van de Lid-Staten te beperken.
 ---pagebreak---                                                                         3
3. Inhoud van de voorgestelde ontwerp-beschikking
   Op grond van artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 3760/92 moet de Raad
   voortaan, en voor het eerst op 01.01.1994, aangeven welke doelstellingen met
   de beperking van de vissersvloot moeten worden bereikt en hoe dat dient te
   gebeuren, waardoor hij een taak vervult die tot nu toe aan de Commissie was
   opgedragen.
   Een en ander heeft tot gevolg dat de maatregelen tot beperking van de
   visserij-inspanning een bindend karakter hebben, waardoor de in de meerjarige
   oriëntatieprogramma's voor de vissersvloten vastgestelde doelstellingen
   gemakkelijker te bereiken zullen zijn.
   Daarom wordt aan de Raad voorgesteld :
   - de beleidslijnen die hij zelf voor een periode van vijf jaar heeft
      aangegeven in de vergadering van 23.11.1992 bij beschikking te
      bekrachtigen, namelijk :
      vermindering van de visserij-inspanning bij de visserij op demersale
      soorten met 20 %,
      vermindering van de visserij-inspanning bij de visserij op bentische
      soorten met 15 %,
      stabilisatie van de visserij-inspanning in de andere takken van visserij;
   - te erkennen en te bevestigen dat deze beleidslijnen in de bepalingen van de
      op 21.12.1992 door de Commissie vastgestelde meerjarige
      oriëntatieprogramma's voor de vissersvloot zijn verdisconteerd als
      doelstellingen van en bepalingen voor de uiterlijk op 31.12.1996 te
      realiseren beperking van de visserij-inspanning van de communautaire
      vissersvloot;
    - te zorgen voor doorzichtigheid bij de tenuitvoerlegging van en het toezicht
      op deze programma's gedurende hun gehele looptijd, via door de Commissie
      elk jaar aan de Raad voor te leggen mededelingen over de voortgang van de
      programma's.
 ---pagebreak---                           BESCHIKKING VAN DE RAAD
                                                                             V
                inzake de doelstellingen en de bepalingen
      voor de herstructurering van de communautaire visserijsector,
                        in de periode van 1 januari
                     1994 tot en met 31 december 1996,
                 gericht op een duurzaam evenwicht tussen
          de omvang van de bestanden en de mate van exploitatie
                                (93/.../EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van rle BuropoHc Rronnml nrhr»
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europese Parlement,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,
Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 3760/92(1), tot invoering
van een communautaire regeling voor de visserij en de aquacultuur, en
met name bij artikel 11 daarvan, is voorgeschreven dat bepalingen moeten
worden vastgesteld voor de herstructurering van de communautaire
visserijsector met het oog op de totstandbrenging van een duurzaam
evenwicht tussen de hulpbronnen en de exploitatie daarvan, waarbij
rekening moet worden gehouden met de mogelijke economische en sociale
gevolgen en met de specifieke kenmerken van de visserijgebieden; dat
derhalve voor elke visserijactiviteit of groep visserijactiviteiten de
duolöLölUiigen en de wijze van ui Lvuerlitg van «Ie ImruLiucLuibiiiiy van dö
communautaire vissersvloot moeten worden vastgesteld;
    (1) PB nr. L 389 van 31.12.1992, blz. 1.
 ---pagebreak---                                                                            s
Overwegende dat er in de Raad-, op grond van het verontrustend lage peil van de
voor de communautaire vaartuigen toegankelijke bestanden overeenstemming is over
over bereikt dat de visserij-inspanning van de diverse segmenten van de vloten
yan de Gemeenschap dient te worden beperkt volgens een op coördinatie tussen en
evenwichtige spreiding over de Lid-Staten gebaseerde, maar ook naar visserijtak
gedifferentieerde programmering;
Overwegende dat de Raad op basis van deze vaststelling de doelstellingen van de
meerjarige oriëntatieprogramma's voor de vissersvloot voor de periode 1993/1996
heeft aangegeven, die als uitgangspunt hebben gediend bij het opstellen van die
programma's, waarin derhalve de doelstellingen en de bepalingen voor de
uitvoering van de herstructurering van de vissersvloot in de periode 1993/1996
zijn verdisconteerd; dat deze doelstellingen een bindend karakter hebben omdat
zij zijn vastgesteld om uitvoering te geven aan artikel 11 van Verordening (EEG)
nr. 3760/92 van de Raad;
 Overwegende dat met de bepalingen die zijn vastgesteld in het kader van de
 beschikkingen inzake de meerjarige oriëntatieprogramma's voor de vissersvloten
 niet wordt vooruitgelopen op de voorschriften die eventueel kunnen worden
 vastgesteld in het kader van technische maatregelen ter beperking van de
 mortaliteit door de vangst met passief vistuig,
 HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                                     Artikel 1
 1. Uiterlijk op 31.12.1996 moet de visserij-inspanning van de vloten van elke
     Lid-Staat van de Gemeenschap ten opzichte van de doelstellingen vastgesteld
     in het als overgangsmaatregel geldend oriëntatieprogrammaf1) per 31.12.1991
     met de volgende percentages zijn verminderd :
  (1) PB nr. L 193 van 13. 7.92 blz 1. tot 52
 ---pagebreak---                                                                               c
    - 20 % voor vaartuigen die met de bodemtrawl op demersale bestanden vissen,
    - 15 % boomtrawlers en met de kor vissende vaartuigen die op bentische
      bestanden vissen,
    - 0 % (geen toeneming) voor de overige vlootsegmenten.
2. De vereiste vermindering van de visserij-inspanning tnoet voor ten minste 55 %
    door capaciteitsvermindering worden verkregen.
                                     Artikel 2
De in artikel 1 aangegeven doelstellingen en bepalingen worden door de Commissie
ten uitvoer gelegd in het kader van de meerjarige oriëntatieprogramma's voor de
vissersvloot die door haar zijn goedgekeurd bij de beschikkingen van
21 december 1992(^en eventueel gewijzigd in het kader van dezelfde procedure,
voor zover het wijzigingen betreft die vóór 31.12.1993 tot stand zijn gekomen.
                                     Artikel 3
Uiterlijk op 31.12.1996 stelt de Raad op jaarbasis of op meerjarenbasis de in
artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 3760/92 bedoelde doelstellingen en
bepalingen vast.
                                     Artikel 4
 De Commissie dient bij de Raad jaarlijks een verslag in over de voortgang van de
 meerjarige oriëntatieprogramma's voor de vissersvloot.
                                      Artikel 5
 Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
 Gedaan te Brussel,                                    Voor de Raad
                                                       De Voorzitter
  (1) PB nr. 401 van 31.12.1992, blz. 3.
 ---pagebreak---                                                                                3
                                                                   ISSN £254-1513
                                                             COM(93) 544 del
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                            «3
                               Catalogusnummer : CB-CO-93-580-NL-C
                                                           ISBN 92-77-60668-1
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg