CELEX: 31973D0397
Language: it
Date: 1973-11-14 00:00:00
Title: 73/397/CECA: Decisione della Commissione, del 14 novembre 1973, relativa all' approvazione di aiuti supplementari accordati dalla Repubblica federale di Germania a favore delle imprese dell' industria del carbone per il 1972

17. 12.73                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                              N. L 346/ 15
                                             DECISIONE DELLA COMMISSIONE
                                                       del 14 novembre 1973
               relativa all'approvazione di aiuti supplementari accordati dalla Repubblica federale di
                        Germania a favore delle imprese dell'industria del carbone per il 1972
                                        (Il testo in lingua tedesca è il solo facente fede)
                                                           (73/397/CECA)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                menti di aiuto a favore soprattutto della RAG, salvo
                                                                      un'eccezione;
visto il trattato che istituisce la Comunità europea
del carbone e dell'acciaio, in particolare gli articoli               considerando che il governo della Repubblica federale
                                                                      di Germania ha comunicato alla Commissione con­
2, 3 , 4 e 5,                                                         formemente all'art. 2 della decisione «. 3 /71 / CECA
                                                                      le nuove ulteriori misure finanziarie che esso intende
vista la decisione della Commissione n. 3/71/CECA,                    attuare, direttamente o indirettamente, a favore
del 22 dicembre 1970, relativa al regime comunitario                  dell'industria mineraria del carbone per il 1972; che
degli interventi degli Stati membri a favore del­                     fra queste misure, gli aiuti in appresso indicati sono
l'industria carboniera (*),                                           soggetti ad autorizzazione, conformemente alla de­
                                                                      cisione suddetta :
vista la decisione n. 70/1/CECA, del 19 dicembre
                                                                                                                   Milioni DM
1969, relativa ai carboni da coke e al coke, in
particolare l'articolo 9, paragrafo 1 (2),                            Accol'lo dei ratei di rimborso della RAG a
                                                                      fronte dei crediti garantiti per apparti dei
sentito il Consiglio,                                                 proprietari per gli anni 1972-1975, con
                                                                      l'effetto che la garanzia si estingue                53,7
considerando che la Commissione delle Comunità
                                                                      Concessione di un credito allibrato alla
europee ha adottato il 19 ottobre 1972 la decisione
n. 72/372/CECA (3), con la quale sono stati auto­                     RAG                                               1 000,0
rizzati gli aiuti che il governo della Repubblica
federale di Germania si propone di concedere per il                   Concessione di una garanzia per il finanzia­
1972 a favore dell'industria carboniera nella misura                  mento delle scorte dell'intera industria car­
in cui risultino conformi al «Memorandum sugli                        boniera tedesca                                     720,0
interventi finanziari degli Stati membri a favore
dell'industria carboniera» (4);                                       Mantenimento della linea di credito garan­
                                                                      tita rinnovabile, per la totalità dei debiti
considerando che, sin dal momento in cui si pre­                      della RAG                                           200,0
parava la consultazione del Consiglio del 6 settembre
1972 in ordine al memorandum degli interventi                         considerando che gli aiuti di cui sopra sono conformi
finanziari progettati dai governi degli Stati membri                  ai criteri ed ai requisiti di cui agli articoli 6-9 della
a favore dell'industria carboniera la Repubblica                      decisione n. 3/71/CECA per l'autorizzazione di tali
federale di Germania ha fatto parte al rappresentante                 sovvenzioni statali;
della Commissione della sua intenzione di adottare
per il 1972 nuove misure, essendosi in tale anno                      considerando che con la costituzione della RAG nel
deteriorata la situazione del mercato tedesco del                     1969 i precedenti proprietari della miniera hanno
carbone in misura superiore al previsto a causa di                    ottenuto crediti per apporti nei confronti della RAG
un notevole regresso degli smerci aggravato da un                     per gli investimenti apportati all'impresa; che i poteri
aumentò dei costi; che come conseguenza di ciò ila                    pubblici ne hanno assunto la garanzia per le perdite;
principale impresa mineraria della Repubblica federale                 che per via della cattiva situazione finanziaria
— la Ruhrkohle AG (RAG) — si è trovata a dover                        dell'impresa, le perdite registrate negli anni 1970 e
far fronte in crescente misura ad una situazione di                    1971 hanno superato largamente il capitale sociale
precarietà per quanto riguarda la liquidità e la pro­                 della RAG; che anche nel 1972 l'andamento dei
duzione; che si sono perciò resi necessari provvedi­                  ricavi non ha mostrato alcun segno di miglioramento ;
                                                                      che infatti le perdite finanziarie sono aumentate
 (1) GU n. L 3 del 5. 1. 1971, pag. 7.                                ulteriormente;
(2)  GU n. L 2 del 6. 1. 1970, pag. 10.
 (3) GU n. L 256 del 14. 11. 1972, pag. 13 e segg.                    considerando che il Land Nordrhein-Westfalen cui
(*)  Doc. n. XVII/52/2/72.                                            precipuamente si riferisce l'attività della RAG, versa
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attualmente in una situazione economica e sociale                  1 miliardo di DM per migliorare la liquidità del­
relativamente buona, nonostante il persistere di                   l'impresa e concederle un abbuono di interessi ;
problemi in certi settori, attinenti soprattutto alla
 coltivazione mineraria (*); che questa situazione
potrebbe cambiare se la RAG — in caso di amplia­                   considerando che i vantaggi di un miglioramento
mento degli aiuti concessi dalle autorità tedesche —               della liquidità costituiscono un aiuto la cui entità
dovesse sospendere la sua attività e licenziare da                 non può esprimersi in cifre; che anche per la determi­
un giorno all'altro 170 000 dipendenti cui essa                    nazione dell'abbuono degli interessi non è possibile
garantisce attualmente il posto di lavoro ; che da                 stabilire cifre, in quanto i crediti allibrati sono stati
questo stato di cose si desume che l'accollo dei ratei             aperti a favore della RAG soltanto il 14 novembre
di rimborso (53,7 milioni DM) è compatibile con le                 1972 con decisione delle autorità tedesche;
disposizioni dell'articolo 9, paragrafo 1, comma 1,
in quanto si raggiunge lo scopo di evitare al settore              considerando che per giudicare queste misure nel
estrattivo un cedimento implicito nel mercato, che                 quadro della decisione n. 3/71 valgono le stesse con­
susciterebbe gravi perturbazioni economiche e sociali              siderazioni fatte sopra a proposito dell'accollo dei
in un settore nel quale non si hanno a breve termine               ratei di rimborso dei crediti garantiti per apporti,
sufficienti possibilità di occupazione per una così                dalle quali risulta che la misura è compatibile con le
imponente manodopera;                                               disposizioni dell'articolo 9, paragrafo 1 , comma 1 ,
                                                                   della decisione n. 3/71/CECA; che questo giudizio
                                                                   vale però soltanto per il caso menzionato del
                                                                   miglioramento della liquidità, nonché per la con­
considerando che per quanto riguarda la proporzione                cesssione di un abbuono di interessi; che nella misura
dell'aiuto rispetto alla differenza fra costi di estra­            in cui il credito allibrato viene impiegato dalla RAG
zione e ricavi, si può riconoscere che l'aiuto coprirà             nel 1972 per poter cancellare dai libri contabili le
soltanto il 10 ®/o circa delle perdite di esercizio della          perdite d'esercizio accumulate, la circostanza ddla
RAG previste per il 1972; che tali perdite proven­                  copertura delle perdite dovrebbe costituire oggetto
gono quasi esclusivamente dai pozzi e dipendono da                 di nuovo esame da parte della Commissione;
un lato dal fatto che i ricavi non coprono i costi di
 estrazione e, dall'altro, dall'alto costo del manteni­
mento delle scorte; che l'aiuto è perciò conforme                   considerando che la garanzia per il finanziamento
alle disposizioni dell'art. 9, paragrafo 2, della deci­             dèlie scorte dà modo all'industria mineraria tedesca
sione n. 3/71 ; che da tali considerazioni risulta                  del carbone di ipotecare presso le banche le sue
perciò che l'accollo da parte della mano pubblica dei               scorte di carbone e di coke per aumentare la sua
ratei di rimborso dei crediti garantiti per apporti è               liquidità;
 compatibile con le disposizioni dell'articolo 9 della
 decisione n. 3/71 ;                                                considerando che questa misura non tocca i costi di
                                                                     estrazione, i ricavi o i risultati conseguiti dalle
                                                                    attività estrattive; che essa non ha alcun rapporto
 considerando che con la concessione di un credito                   con i costi puramente riferiti ali mantenimento delle
 allibrato di un miliardo di DM il governo federale                 scorte, che debbono essere integralmente sostenuti
 e il governo del Land Nordrhein-Westfalen si ripro­                dalle imprese stesse; che se l'industria mineraria del
 mettono di rafforzare la base del capitale e la liqui­             carbone ottiene crediti bancari ipotecando le proprie
 dità della RAG; che l'importo del capitale non viene               scorte, spetta ad essa pagare anche gli interessi
 pagato subito, ma in ratei annui che i pubblici poteri             relativi ; che i vantaggi del miglioramento della
 erogano alla RAG in ragione dell'8 % per interessi                 liquidità non possono esprimersi in cifre;
 e del 2 ®/o per rimborsi ; che per il 1972, gli interessi
 e i rimborsi ammontano globalmente a 46,7 milioni;                 considerando che per il giudizio in ordine a detta
 che per pagare l'interesse sull'intero ammontare dei               misura valgono le stesse considerazioni fatte sopra
 crediti allibrati ed estinguerli, i pagamenti annui                per l'accollo dei ratei di rimborso dei crediti garantiti
 proseguiranno sino al 1997; che la RAG potrà farsi                 per apporti, per cui la misura è compatibile con le
 anticipare dalle banche i crediti allibrati concessi dai            disposizioni dell'articolo 9, paragrafo 1 , comma 1,
 pubblici poteri sino a quando il loro ammontare non                 della decisione n. 3/71/CECA;
 sia interamente consumato da perdite di esercizio, ma
 dovrà rimborsare in seguito alle banche le somme
 anticipate, con gli interessi; che queste modalità                  considerando che per migliorare la liquidità della
 mostrano che le autorità tedesche hanno messo a                    RAG ed assicurare il credito dell'impresa presso le
 disposizione della RAG un capitale senza interesse di              banche, il governo federale si è ormai dichiarato
                                                                     disposto a non ridurre la linea di credito di 3,7
                                                                     miliardi di DM concessa nel 1969, ma di mantenerla
 i 1 ) Vedi decisione della Commissione del 17. 12 . 1971 re­        invariata, il che significa che se i debiti contratti in
       lativa ai premi agli investimenti nelle zone carboniere       precedenza diminuiscono grazie ai rimborsi della
       tedesche (GU n. L 57 del 10. 3. 1971, pag. 19).               RAG, quest'ultima può fruire presso le banche di
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crediti nuovi che sono automaticamente garantiti dal            essere comunicati alla Commissione in particolare i
Bund sempreché non superino il massimale di 3,7                 dati sull'entità e la ripartizione degli aiuti,
miliardi di DM ; che l' apertura di crediti rinnovabili
è per ili 1972 dell'ordine di 200 milioni DM ; che i
vantaggi di un miglioramento della liquidità costitui­
                                                                HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
scono un aiuto, la cui entità non può essere calcolata ;
considerando che ai fini della valutazione di queste
                                                                                       Articolo 1
misure vailgono ile stesse considerazioni fatte in
precedenza per l'accollo dei ratei di rimborso dei              Il governo della Repubblica federale di Germania è
crediti garantiti per apporti, per cui la misura è              autorizzato a concedere per l'anno civile 1972 i
compatibile con le disposizioni dell' articolo 9, para­         seguenti nuovi aiuti a favore delle imprese del­
grafo 1 , comma 1 , della decisione n . 3 /71 /CECA ;           l' industria mineraria tedesca del carbone :
considerando che per l'esame della compatibilità dei            1 . accollo dei ratei di rimborso dei crediti garantiti
nuovi aiuti tedeschi con il buon funzionamento del                   per gli apporti che i proprietari precedenti pos­
mercato comune è possibile prospettare in cifre                      sono far valere nei confronti della RAG per gli
 soltanto l'accollo, da iparte dei pubblici poteri, dei              investimenti apportati all'impresa, sino a con­
ratei di rimborso dei crediti garantiti per gli apporti ;            correnza di 53 700 000 DM ;
che tutte le altre misure servono ad aumentare la
liquidità e equivalgono ad un abbuono di interessi              2 . accollo di una garanzia per il finanziamento delle
a favore dell' impresa non calcolabile in cifre;                     scorte per un ammontare di 720 000 000 DM ;
considerando che l' accollo da parte dei pubblici poteri        3 . concessione di un credito allibrato allo scopo di
dei ratei di rimborso dei crediti garantiti per gli                  consolidare la base del capitale e la liquidità
 apporti concerne un importo di 53,7 milioni di DM                   della RAG, per un ammontare di 1 000 000 000
che, aggiunto agli aiuti già accordati per il 1972,                  DM;
equivale ad un aumento di 0,65 DM (= 0,18 u.c. /t)
degli aiuti totali accordati alla RAG nel 1972 ; che            4. apertura di crediti rinnovabili sino a 200 000 000
rispetto ai produttori di carbone negli altri paesi                  DM per migliorare la liquidità della RAG e assi­
 della Comunità l' aiuto concesso alla RAG dovrebbe                  curare il suo credito presso le banche,
essere pur sempre sostanzialmente inferiore per ogni
 tonnellata di minerale estratto ;
 considerando che anche nelle condizioni di con­                                        Articolo 2
 correnza fra la RAG e gli altri bacini carbonieri
 tedeschi le altre miniere che si trovano nella Ruhr e           La Repubblica federale comunicherà alla Commis­
 che non appartengono alla RAG, dato il modesto                  sione, entro e non oltre il 31 dicembre 1973 , i dati
 importo di 0,18 u.c./t, non sono praticamente da                relativi agli aiuti concessi ai sensi della presente
 temere iperturbamenti di sorta ; che le nuove misure            decisione, in particolare per quanto concerne l'entità
                                                                 e la ripartizione dei versamenti effettuati.
 di aiuto sono « fatte su misura», per una situazione
 che è della RAG ;
 considerando che le nuove misure proposte per il                                       Articolo 3
 1972 dal governo tedesco non sono perciò suscetti­
 bili di arrecare pregiudizio al buon funzionamento              La Repubblica federale di Germania è destinataria
 del mercato comune conformemente all'articolo 3 ,               della presente decisione.
 paragrafo 1 , della decisione n. 3 /71 ;
                                                                 Fatto a Bruxelles, il 14 novembre 1973 .
 considerando che, conformemente all'articolo 11 ,
 paragrafo 1 , della decisione n. 3 /71 /CECA, la                                          Per la Commissione
 Commissione vigilerà a che gli aiuti da essa auto­                                            Il Presidente
 rizzati siano impiegati per la finalità di cui all'articolo
 9 di questa decisione ; che a tal riguardo dovranno                                     Francois-Xavier ORTOLI