CELEX: 32021R0127
Language: et
Date: 2021-02-03 00:00:00
Title: Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2021/127, 3. veebruar 2021, millega kehtestatakse nõuded teatavatest kolmandatest riikidest pärit teatavate kaupade veol kasutatava puidust pakkematerjali liidu territooriumile toomiseks ja sellise materjali taimetervisealaseks kontrollimiseks ning tunnistatakse kehtetuks rakendusotsus (EL) 2018/1137

4.2.2021   
               
               
                  ET
               
               
                  Euroopa Liidu Teataja
               
               
                  L 40/3
               
            
         KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2021/127,
         3. veebruar 2021,
         millega kehtestatakse nõuded teatavatest kolmandatest riikidest pärit teatavate kaupade veol kasutatava puidust pakkematerjali liidu territooriumile toomiseks ja sellise materjali taimetervisealaseks kontrollimiseks ning tunnistatakse kehtetuks rakendusotsus (EL) 2018/1137
         EUROOPA KOMISJON,
         võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
         võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. oktoobri 2016. aasta määrust (EL) 2016/2031 taimekahjustajatevastaste kaitsemeetmete kohta, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruseid (EL) nr 228/2013, (EL) nr 652/2014 ja (EL) nr 1143/2014 ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiivid 69/464/EMÜ, 74/647/EMÜ, 93/85/EMÜ, 98/57/EÜ, 2000/29/EÜ, 2006/91/EÜ ja 2007/33/EÜ, (1) eriti selle artikli 41 lõiget 3,
         võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. märtsi 2017. aasta määrust (EL) 2017/625, mis käsitleb ametlikku kontrolli ja muid ametlikke toiminguid, mida tehakse eesmärgiga tagada toidu- ja söödaalaste õigusnormide ning loomatervise ja loomade heaolu, taimetervise- ja taimekaitsevahendite alaste õigusnormide kohaldamine, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruseid (EÜ) nr 999/2001, (EÜ) nr 396/2005, (EÜ) nr 1069/2009, (EÜ) nr 1107/2009, (EL) nr 1151/2012, (EL) nr 652/2014, (EL) 2016/429 ja (EL) 2016/2031, nõukogu määruseid (EÜ) nr 1/2005 ja (EÜ) nr 1099/2009 ning nõukogu direktiive 98/58/EÜ, 1999/74/EÜ, 2007/43/EÜ, 2008/119/EÜ ja 2008/120/EÜ ning millega tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrused (EÜ) nr 854/2004 ja (EÜ) nr 882/2004, nõukogu direktiivid 89/608/EMÜ, 89/662/EMÜ, 90/425/EMÜ, 91/496/EMÜ, 96/23/EÜ, 96/93/EÜ ja 97/78/EÜ ja nõukogu otsus 92/438/EMÜ, (2) eriti selle artikli 22 lõiget 3 ja artiklit 52,
         ning arvestades järgmist:
         
                     (1)
                  
                  
                     Komisjoni rakendusotsusega (EL) 2018/1137 (3) on ette nähtud taimetervise kontrollid ja meetmed, mida tuleb võtta Valgevenest ja Hiinast pärit kindlaksmääratud kaupade veol kasutatava puidust pakkematerjali suhtes, ning seda rakendusotsust kohaldati kuni 30. juunini 2020. Neid eeskirju kohaldati lisaks komisjoni delegeeritud määruses (EL) 2019/2125 (4) (milles käsitletakse puidust pakkematerjali ametlikku erikontrolli) sätestatud eeskirjadele.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Rakendusotsuse (EL) 2018/1137 alusel liikmesriikide poolt läbi viidud taimetervise kontrollid on näidanud, et teatavate Valgevenest ja Hiinast pärit kaupade veol kasutatava puidust pakkematerjali märgistamine ei ole alati kooskõlas määrusega (EL) 2016/2031. Liikmesriikide poolt riskihindamise alusel tehtud taimetervise kontrollid, mis on registreeritud süsteemis TRACES ja varem veebipõhises teavitussüsteemis EUROPHYT-Interceptions, on lisaks näidanud, et teatavate Indiast pärit kaupade veol kasutatava puidust pakkematerjali märgistamine ei ole alati kõnealuse määrusega kooskõlas.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Liikmesriikide avastatud rikkumised osutavad sellele, et puidust pakkematerjaliga, mida kasutatakse teatavate kaupade veol eespool nimetatud kolmest päritoluriigist, nimelt Valgevenest, Hiinast ja Indiast, on oht tuua sisse eluskahjureid ning selliste kaupade suhtes tuleks kohaldada erikontrolle.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Selleks et vältida edaspidi selliste rikkumiste tagajärgi, tuleks teatavate Valgevenest, Hiinast ja Indiast pärit kaupade veoks kasutatava puidust pakkematerjali suhtes võtta meetmeid.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Selleks et asjakohaseid taimetervise kontrolle tegevad asutused saaksid paremini ette valmistuda, peaksid pädevad asutused või ettevõtjad, kes on seotud selliste kindlaksmääratud kaupade impordiga, mille veol kasutatakse puidust pakkematerjali, edastama piiripunkti vastutavale ametiasutusele eelteate puidust pakkematerjali peatse saabumise kohta kohe, kui nad sellest teada saavad.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Kindlaksmääratud kaupade saadetiste puidust pakkematerjali vastavust taimetervise nõuetele tuleks korrapäraselt kontrollida. Selleks et kontroll hõlmaks esinduslikku valimit ja võttes arvesse kindlakstehtud taimeterviseriski, peaks imporditud kindlaksmääratud kaupade puidust pakkematerjali kontrolli määr olema vähemalt 15 %.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Kuni taimetervise kontrolli lõpuni kohaldatakse puidust pakkematerjali ning kindlaksmääratud kaupade suhtes liidu tollijärelevalve eeskirju, millega tagatakse, et nende vaba liikumine liidu turul ei too kaasa taimetervisega seotud riske.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Vastavust taimetervise nõuetele tuleks kontrollida esimeses liidu territooriumile saabumise piiripunktis või määruse (EL) 2017/625 artikli 53 lõike 1 punktis a osutatud kontrollpunktides, et kõnealune kontrollimine toimuks kõige sobivamas kohas.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Õigusselguse huvides tuleks rakendusotsus (EL) 2018/1137 kehtetuks tunnistada ja asendada käesoleva määrusega, et võtta arvesse määrusi (EL) 2016/2031 ja (EL) 2017/625, mida kohaldatakse alates 14. detsembrist 2019.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Selleks et liikmesriikidel oleks aega käesolevas määruses sätestatud nõuetega kohaneda, tuleks määrust kohaldada alates 1. märtsist 2021.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Käesolevat määrust tuleks kohaldada kuni 31. detsembrini 2023, et anda aega olukorra jälgimiseks ning teha kindlaks, kas puidust pakkematerjal ja asjaomased saadetised vastavad käesolevale määrusele ja määrusele (EL) 2016/2031.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Käesoleva määrusega ette nähtud meetmed on kooskõlas alalise taime-, looma-, toidu- ja söödakomitee arvamusega,
                  
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
         
            Artikkel 1
            Reguleerimisese ja kohaldamisala
            Käesoleva määrusega kehtestatakse nõuded lisas loetletud kolmandatest riikidest pärit teatavate kaupade puidust pakkematerjali liidu territooriumile toomise ja taimetervise kontrolli kohta, et tagada puidust pakkematerjali vastavus määrusele (EL) 2016/2031.
         
         
            Artikkel 2
            Mõisted
            Käesolevas määruses kasutatakse järgmisi mõisteid:
            
                        1)
                     
                     
                        „puidust pakkematerjal“ – mitmesugused puittooted, nagu puidust pakk-kastid, karbid, salved, trumlid jms puitpakendid, puitalused, äärtega puitalused jms kaubaalused, kaubaaluste puidust ääred ja pakkimispuit olenemata sellest, kas seda tegelikult kasutatakse mitmesuguste kaupade veol, v.a toorpuit paksusega kuni 6 mm, töödeldud puit, mis on toodetud liimimise, kuumutamise ja pressimisega, ning puidusaadetiste toestamiseks kasutatud tugipuit, mis on valmistatud sama liiki ja sama kvaliteediga puidust, kui on saadetises;
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        „kindlaksmääratud kaubad“ – kaubad, mis vastavad kõigile järgmistele tingimustele:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    need on pärit lisas loetletud kolmandatest riikidest;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    vähemalt kuni liitu saabumise esimese piiripunktini kasutatakse nende toestamisel, kaitsmisel või vedamisel puidust pakkematerjali;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    need on hõlmatud kombineeritud nomenklatuuri (CN) või TARICi asjakohaste koodidega ja vastavad nõukogu määruse (EMÜ) nr 2658/87 (5) I lisas sätestatud kirjeldustele ning loetletud käesoleva määruse lisas.
                                 
                              
                  
         
            Artikkel 3
            Nõuded puidust pakkematerjali toomiseks liidu territooriumile
            Puidust pakkematerjali võib liidu territooriumile tuua ainult juhul, kui on täidetud mõlemad järgmised tingimused:
            
                        1)
                     
                     
                        pädevad asutused või ettevõtjad, kes on vastutavad asjaomase puidust pakkematerjali sissetoomise eest või on teadlikud selle saabumisest liidu territooriumile, edastavad liitu saabumise esimese piiripunkti vastutavale ametiasutusele eelteate asjaomase puidust pakkematerjali liidu territooriumile toomise kohta;
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        käesoleva määruse artikli 4 lõike 1 punktis a sätestatud taimetervise kontrolli käigus selgub, et asjaomane puidust pakkematerjal vastab määruse (EL) 2016/2031 artikli 43 lõike 1 punktide a ja b nõuetele.
                     
                  
         
            Artikkel 4
            Taimetervise kontroll
            
               1.   Pädevad asutused:
               
                           a)
                        
                        
                           kontrollivad korrapäraselt, kas kindlaksmääratud kaupade saadetiste puidust pakkematerjal vastab taimetervise nõuetele, kas
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       esimeses liidu territooriumile saabumise piiripunktis või
                                    
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       määruse (EL) 2017/625 artikli 53 lõike 1 punktis a osutatud kontrollpunktides;
                                    
                                 
                     
                           b)
                        
                        
                           määravad kindlaks käesoleva lõike punktis a sätestatud taimetervise kontrollide määra.
                        
                     
            
               2.   Lõike 1 punktis b osutatud määr ei tohi olla väiksem kui 15 % kindlaksmääratud kaupade saadetistest.
            
            
               3.   Kuni lõike 1 punktis a sätestatud kontrolli lõpuni jäävad puidust pakkematerjal ja vastavad kindlaksmääratud kaubad
               
                           a)
                        
                        
                           tollijärelevalve alla vastavalt määruse (EL) nr 952/2013 artiklile 134; ning
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           pädeva asutuse järelevalve alla.
                        
                     
            
               4.   Erandina lõikest 3 võib toll lubada, et kindlaksmääratud kaupa ei hoita järelevalve all, nagu on sätestatud kõnealuse lõike punktides a ja b, kui saadetise eest vastutav ettevõtja eraldab puidust pakkematerjali asjaomastest kindlaksmääratud kaupadest, kui see on tehniliselt võimalik.
            
         
         
            Artikkel 5
            Rakendusotsuse (EL) 2018/1137 kehtetuks tunnistamine
            Rakendusotsus (EL) 2018/1137 tunnistatakse kehtetuks.
         
         
            Artikkel 6
            Jõustumine ja kohaldamisaeg
            Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
            Seda kohaldatakse ajavahemikul 1. märts 2021 – 31. detsember 2023.
         
         
            Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
            Brüssel, 3. veebruar 2021
            
               
                  Komisjoni nimel
               
               
                  president
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  ELT L 317, 23.11.2016, lk 4.
         
            (2)  ELT L 95, 7.4.2017, lk 1.
         
            (3)  Komisjoni 10. augusti 2018. aasta rakendusotsus (EL) 2018/1137 teatavatest kolmandatest riikidest pärit kaupade veol kasutatava puidust pakkematerjali suhtes kohaldatava järelevalve, taimetervise kontrolli ja meetmete kohta (ELT L 205, 14.8.2018, lk 54).
         
            (4)  Komisjoni 10. oktoobri 2019. aasta delegeeritud määrus (EL) 2019/2125, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2017/625 puidust pakkematerjalile ametliku erikontrolli tegemise eeskirjade, teatavatest saadetistest teatamise ning nõuete rikkumise korral võetavate meetmete osas (ELT L 321, 12.12.2019, lk 99).
         
            (5)  Nõukogu 23. juuli 1987. aasta määrus (EMÜ) nr 2658/87 tariifi- ja statistikanomenklatuuri ning ühise tollitariifistiku kohta (EÜT L 256, 7.9.1987, lk 1).
      
      
         
            LISA
            Kindlaksmääratud kaubad, vastavad kombineeritud nomenklatuuri (CN) koodid või TARICi koodid ja päritoluriik
            
                        Kauba kirjeldus
                     
                     
                        Kombineeritud nomenklatuuri (CN) koodid või TARICi koodid
                     
                     
                        Päritoluriik
                     
                  
                        Kiltkivi, tahumata või jämedalt tahutud, ainult saetud või muul viisil ristkülikukujulisteks (sh ruudukujulisteks) plokkideks või tahvliteks tükeldatud
                     
                     
                        2514 
                     
                     
                        Valgevene, Hiina, India
                     
                  
                        Marmor, travertiin, ekausiin jm raid- või ehituslubjakivi (tihedusega 2,5 kg/dm3 ja rohkem) ning alabaster, ka jämedalt tahutud, saetud või muul viisil ristkülikukujulisteks (sh ruudukujulisteks) plokkideks või tahvliteks tükeldatud
                     
                     
                        2515 
                     
                     
                        Valgevene, Hiina, India
                     
                  
                        Graniit, porfüür, basalt, liivakivi jm raid- või ehituskivi, klompimata või klombitud, ainult saetud või muul viisil ristkülikukujulisteks (sh ruudukujulisteks) plokkideks või tahvliteks tükeldatud
                     
                     
                        2516 
                     
                     
                        Valgevene, Hiina, India
                     
                  
                        Küttepuit palkidena, halgudena, okstena, haokubudena vm kujul; puitlaastud ja -pilpad; saepuru ja puidujäätmed, aglomeeritud pakkudeks, brikettideks, graanuliteks vms või aglomeerimata
                     
                     
                        4401 
                     
                     
                        Valgevene, Hiina, India
                     
                  
                        Puidust pakk-kastid, karbid, salved, trumlid jms puitpakendid; puidust kaablitrumlid; puitalused, äärtega puitalused jms kaubaalused; kaubaaluste puidust ääred (v.a spetsiaalselt ühe või mitme transpordiviisi jaoks projekteeritud ja varustatud konteinerid)
                     
                     
                        4415 
                     
                     
                        Valgevene, Hiina, India
                     
                  
                        Klompkivi, ääriskivid ja sillutusplaadid looduslikust kivist (v.a kiltkivist)
                     
                     
                        6801 
                     
                     
                        Valgevene, Hiina, India
                     
                  
                        Töödeldud kivi (v.a kiltkivi) monumentideks ja ehituse tarbeks, tooted sellest, v.a rubriigi 6801  tooted; mosaiigikuubikud jms looduslikust kivist (sh kiltkivist) tooted, alusele kinnitatud või mitte; looduslikust kivist (sh kiltkivist) kunstlikult värvitud graanulid, puru ja pulber
                     
                     
                        6802 
                     
                     
                        Valgevene, Hiina, India
                     
                  
                        Töödeldud looduslik kiltkivi, tooted looduslikust või aglomeeritud kiltkivist (v.a kiltkivist graanulid, puru ja pulber, mosaiikkivid jms, kiltkivipliiatsid ja valmis tahvelkildid või tahvlid kirjutus- või joonistuspinnaga)
                     
                     
                        6803 
                     
                     
                        Valgevene, Hiina, India
                     
                  
                        Keraamilised teekatteplaadid ja sillutis, põranda- ja seinaviimistlusplaadid; keraamilised mosaiikkivid jms alusel või aluseta (v.a tooted ränimuldsetest fossiiljahudest vms ränimuldsetest mineraalidest, tulekindlad tooted, lauamattideks ettenähtud plaadid, dekoratiivesemed ja ahjupotid)
                     
                     
                        6907 
                     
                     
                        Valgevene, Hiina, India
                     
                  
                        Alumiiniumist tahvlid, lehed ja ribad
                     
                     
                        7606 
                     
                     
                        Valgevene, Hiina, India