CELEX: 51984PC0445
Language: nl
Date: 1984-09-11
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN 74/63/EEG TOT VASTSTELLING VAN MAXIMUMGEHALTEN AAN ONGEWENSTE STOFFEN EN PRODUKTEN IN DIERVOEDERS, VAN RICHTLIJN 77/101/EEG BETREFFENDE DE HANDEL IN ENKELVOUDIGE DIERVOEDERS EN VAN RICHTLIJN 79/373/EEG BETREFFENDE DE HANDEL IN MENGVOEDERS

26. 9. 84                                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                       Nr. C 258/7
                 Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 74/63/EEG tot vast-
                 stelling van maximumgehalten aan ongewenste stoffen en produkten in diervoeders, van
                 Richtlijn 77/10l/EEG betreffende de handel in enkelvoudige diervoeders en van Richtlijn
                                        79/373/EEG betreffende de handel in mengvoeders
                                                         COM(84) 445 def.
                                (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 14 september 1984)
                                                          (84/C 258/06)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                             Overwegende dat de aanwezigheid van bepaalde on-
                                                                    gewenste stoffen of produkten in de grondstof boven
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                 een bepaald maximum ernstige gevaren voor de ge-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                    zondheid van mens en dier kan meebrengen, wanneer
43,                                                                 bepaalde voorzorgen niet worden genomen;
Gezien het voorstel van de Commissie,                               Overwegende dat bepaalde Lid-Staten maximumge-
                                                                    halten hebben vastgesteld of andere maatregelen heb-
Gezien het advies van het Europese Parlement,                       ben getroffen om de aanwezigheid van sommige on-
                                                                    gewenste bestanddelen in de grondstoffen te beper-
                                                                    ken, maar dat deze voorschriften uiteenlopen en het
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal
                                                                    vrije verkeer van deze grondstoffen binnen de Ge-
Comité,
                                                                    meenschap belemmeren; dat deze bepalingen derhalve
                                                                    met elkaar in overeenstemming moeten worden ge-
Overwegende dat de Richtlijnen 74/63/EEG ( J ),                     bracht;
77/101/EEG O en 79/373/EEG (J) van de Raad,
laatstelijk gewijzigd bij, respectievelijk, de Richtlijnen          Overwegende dat Richtlijn 74/63/EEG de geschikte
. . . , 83/87/EEG (4) en 82/957/EEG (s) van de Com-                 grondslag vormt om dergelijke maatregelen vast te
missie, op de hierna volgende gronden gewijzigd                     stellen;
moeten worden;
                                                                    Overwegende dat om de aanwezigheid van bepaalde
Overwegende dat de omschrijving van enkelvoudig                     bijzonder ongewenste stoffen in diervoeder te voor-
voeder en van de verschillende soorten mengvoeder in                komen, het niet alleen nodig is het gehalte ervan in
de bovengenoemde richtlijnen in overeenstemming                     de grondstoffen tot een aanvaardbaar maximum te
moet worden gebracht met de nieuwe omschrijvingen                   beperken, doch ook moet worden bepaald dat grond-
in de derde richtlijn van de Raad tot wijziging van                 stoffen met te hoge gehalten uitsluitend mogen wor-
Richtlijn 70/524/EEG betreffende toevoegingsmidde-                  den verwerkt door mengvoederfabrikanten die het ge-
len in de diervoeding ( 6 );                                        halte door bijmenging zodanig verlagen dat de in de
                                                                    richtlijn voor diervoeder bepaalde maxima niet wor-
Overwegende dat de bepalingen van de Richtlijnen                    den overschreden;
74/63/EEG, 77/101/EEG en 79/373/EEG onver-
minderd de bepalingen van Richtlijn 82/471/EEG                      Overwegende dat bepaalde grondstoffen bovendien
van de Raad van 30 juni 1982 betreffende bepaalde in                behoorlijk moeten worden gemerkt, wanneer de hoe-
de diervoeding gebruikte produkten (7) gelden;                      veelheid aan ongewenste stoffen of produkten groter
                                                                    is dan het voor enkelvoudige voeders bepaalde
                                                                    maximumgehalte; dat deze maatregel onontbeerlijk is
Overwegende dat Richtlijn 74/63/EEG betrekking
                                                                    om te voorkomen dat deze grondstoffen aan veehou-
heeft op ongewenste stoffen en produkten in diervoe-
                                                                    ders worden geleverd;
ders; dat de in de bijlage bij genoemde richtlijn vast-
gestelde maximumgehalten derhalve niet gelden voor                  Overwegende dat het voorts redelijk is de Lid-Staten
de grondstoffen die voor de bereiding van mengvoe-                  de mogelijkheid te bieden de bepalingen van deze
ders worden gebruikt;                                               richtlijn inzake het merken op alle grondstoffen van
                                                                    toepassing te verklaren, wanneer het gehalte aan on-
                                                                    gewenste stoffen hoger is dan het maximumgehalte
(')    PB nr. L 38 van 11. 2. 1974, blz. 31.                        voor enkelvoudige voeders;
O      PB nr. L 32 van 3. 2. 1977, blz. 1.
(3)    PB nr. L 86 van 6. 4. 1979, blz. 30.                         Overwegende dat de vaststelling van maximumgehal-
(4)    PB nr. L 56 van 3. 3. 1983, blz. 31.                         ten voor ongewenste stoffen en produkten in diervoe-
O      PB nr. L 386 van 31. 12. 1982, blz. 42.                      ders een technische uitvoeringsmaatregel is; dat der-
(6)    Ter goedkeuring aan de Raad voorgelegde richtlijn.           halve de procedure van Richtlijn 74/63/EEG voor de
O      PB nr. L 213 van 21. 7. 1982, blz. 8.                        wijziging van de maximumgehalten aan ongewenste
 ---pagebreak--- Nr. C 258/8                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               26.9. 84
stoffen en produkten in diervoeders eveneens voor                           verschillende organische of anorganische
grondstoffen geldt;                                                         stoffen, met of zonder toevoegingsmidde-
                                                                            len, die als zodanig voor dierlijke voeding
Overwegende dat, om de controle op de uitvoering                            langs orale weg zijn bestemd;
van Richtlijn 74/63/EEG te vergemakkelijken, het
met betrekking tot de mededeling van gevallen van                        h) Mengvoeders: mengsels van produkten
niet-inachtneming van de Gemeenschapsvoorschriften                          van plantaardige of dierlijke oorsprong in
dienstig is een nauwe samenwerking tussen de Lid-                           natuurlijke staat, vers of verduurzaamd,
Staten tot stand te brengen;                                                en de van industriële verwerking ervan af-
                                                                            geleide produkten, dan wel van organi-
Overwegende dat bij de toepassing van Richtlijn                             sche of anorganische stoffen, met of zon-
79/373/EEG is gebleken dat het merken van meng-                             der toevoegingsmiddelen, bestemd voor
voeders in bepaalde gevallen verbetering behoeft; dat                       dierlijke voeding langs orale weg in de
met name voor mengvoeders die voor gezelschapsdie-                          vorm van volledige of van aanvullende
ren bestemd zijn, bijzondere etiketteringsvoorschrif-                       diervoeders.";
ten moeten worden vastgesteld, ten einde de gebrui-
                                                                   b) na punt h) een punt i) ingevoegd, luidende:
ker beter over de eigenschappen van deze produkten
in te lichten,                                                         ,,i) Grondstoffen (bestanddelen): produkten
                                                                            van plantaardige of dierlijke oorsprong in
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:                                    natuurlijke staat, vers of verduurzaamd,
                                                                            en de van industriële verwerking ervan af-
                          Artikel 1                                         geleide produkten, alsmede de organische
                                                                            of anorganische stoffen, met of zonder
Richtlijn 74/63/EEG wordt als volgt gewijzigd:                              toevoegingsmiddelen, bestemd voor de
                                                                            vervaardiging van mengvoeders.".
  1. De titel van de richtlijn wordt gelezen:
                                                                4. In artikel 3 worden de volgende wijzigingen aan-
     „Richtlijn van de Raad tot vaststelling van maxi-
                                                                   gebracht:
     mumgehalten aan ongewenste stoffen en produk-
     ten in diervoeding".                                          a) In lid 1 worden de woorden „in de bijlage"
                                                                       vervangen door „in bijlage I".
 2. In artikel 1 wordt:                                            b) Lid 2 vervalt.
     a) lid 1 gelezen:                                             c) Lid 3 wordt vernummerd tot lid 2 en de woor-
                                                                       den „in de bijlage" worden vervangen door de
         „1.     Deze richtlijn heeft betrekking op de                 woorden „in bijlage I".
        vaststelling van maximumgehalten aan in dier-
        voeding gebruikte ongewenste stoffen en pro-            5. Artikel 3 bis wordt ingevoegd, luidende:
         dukten die in de bijlagen zijn vermeld";
                                                                   „Artikel 3 bis
     b) aan lid 2 een punt e) toegevoegd, luidende:
                                                                   1.     De Lid-Staten schrijven voor dat de in bij-
         ,,e) bepaalde in diervoeding gebruikte pro-               lage II vermelde grondstoffen slechts in de handel
              dukten".                                             mogen worden gebracht, indien het gehalte aan
                                                                   de daarin vermelde ongewenste stof of produkt
 3. In artikel 2 wordt:                                            niet hoger ligt dan in kolom 3 van deze bijlage is
                                                                   vastgesteld.
     a) het bepaalde onder a), b) en h), gelezen:
                                                                   2.     Wanneer het gehalte aan de ongewenste
         ,,a) Diervoeders: produkten van plantaardige              stof of produkt als bedoeld in*kolom 1 van bijlage
              of dierlijke oorsprong in natuurlijke staat,         II hoger ligt dan het in bijlage I voor het enkel-
              vers of verduurzaamd, en de van indus-               voudige diervoeder vastgestelde gehalte, mag, on-
              triële verwerking ervan afgeleide produk-            verminderd het bepaalde in lid 1, de in kolom 2
              ten, alsmede organische of anorganische              van bijlage II genoemde grondstof slechts in de
              stoffen, enkelvoudig of in de vorm van               handel worden gebracht, indien:
              een mengsel, met of zonder toevoegings-
              middelen en bestemd voor dierlijke voe-              a) de grondstof voor erkende fabrikanten van
              ding langs orale weg;                                    mengvoeders is bestemd;
                                                                   b) op een geleidedocument zijn aangegeven:
           b) Enkelvoudige diervoeders: de verschil-
              lende produkten van plantaardige of dier-                — de vermelding „uitsluitend bestemd voor
              lijke oorsprong in natuurlijke staat, vers                   erkende fabrikanten van mengvoeders;
              of verduurzaamd, de van industriële ver-                     mag niet als zodanig worden gebruikt voor
              werking ervan afgeleide produkten en de                      rechtstreekse vervoedering aan dieren";
 ---pagebreak--- 26.9.84                                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 258/9
         — het gehalte aan de ongewenste stof of pro-                     b) worden in lid 2 de woorden „of de bijlage
             dukt.                                                            dient te worden gewijzigd" vervangen door de
    3.      De Lid-Staten mogen voorschrijven dat de                          woorden „of de bijlagen dienen te worden ge-
                                                                              wijzigd".
    in lid 2, onder a) en b), vastgestelde bepalingen
    van toepassing zijn:
                                                                      8. In artikel 6 worden de woorden „in de bijlage"
    a) op andere grondstoffen dan de grondstoffen
                                                                          vervangen door de woorden „in de bijlagen".
         die in kolom 2 van bijlage II zijn vermeld;
    b) op grondstoffen die in bijlage I maar niet in                  9. In artikel 7 worden na het woord „diervoeders"
         bijlage II vermelde ongewenste stoffen of pro-                   de woorden „en grondstoffen" ingevoegd.
         dukten bevatten,
    wanneer het gehalte aan ongewenste stoffen of                    10. In artikel 8 wordt:
    produkten in deze grondstoffen hoger ligt dan in
    bijlage I voor enkelvoudige diervoeders is vastge-                    a) lid 1 gelezen:
    steld.".                                                                  „1.      De Lid-Staten treffen alle dienstige
                                                                              maatregelen om diervoeders en grondstoffen
 6. In artikel 4 worden de woorden „in deze richt-                            officieel, ten minste steekproefsgewijs, op de
    lijn" vervangen door de woorden „in bijlage I".                           naleving van de in deze richtlijn vervatte voor-
 7. In artikel 5:                                                             waarden te controleren.";
    a) wordt lid 1 gelezen:                                               b) een lid 3 toegevoegd, luidende:
         „1.    Indien een Lid-Staat meent dat een in                         „3.      De Lid-Staten delen de overige Lid-Sta-
         bijlage I of bijlage II vastgesteld maximumge-                       ten en de Commissie mede van welke grond-
         halte of een niet in deze bijlagen vermelde                          stoffen zij wegens niet-inachtneming van het
         stof, of een daarin niet vermeld produkt voor                        bepaalde in deze richtlijn de invoer niet toe-
         de gezondheid van mens of dier gevaar ople-                          staan; zij verstrekken daarbij de nodige inlich-
         vert, kan deze Lid-Staat dit gehalte voorlopig                       tingen om de waar te kunnen identificeren.".
         verlagen, een maximumgehalte vaststellen of
         de aanwezigheid van deze stof of dit produkt                11. In artikel 11 worden na het woord „diervoeders"
         in diervoeders of in grondstoffen verbieden.                     de woorden „en grondstoffen" ingevoegd.
         Hij stelt de andere Lid-Staten en de Commis-
         sie onverwijld van de getroffen maatregelen,                12. De huidige bijlage wordt bijlage I.
         die van een toelichting vergezeld dienen te
         gaan, in kennis.";                                          13. De volgende bijlage II wordt toegevoegd:
                                                            .BIJLAGE II
                                                                                Maximumgehalte in mg/kg (ppm'
                     Stoffen, produkten              Grondstoffen                    van de grondstof, herleid
                                                                                  tot een vochtgehalte van 12 %
                              1                           2                                      3
                                                  Grondstoffen van
                     1. Aflatoxine B 1                                                         0,3"
                                               plantaardige oorsprong
                           Artikel 2                                2. Artikel 2 wordt gelezen:
Richtlijn 77/101/EEG wordt als volgt gewijzigd:
1. In artikel 1, lid 2, wordt:                                           , Artikel 2
   a.) het bepaalde onder b) gelezen :
                                                                        In deze richtlijn wordt onder enkelvoudige dier-
       ,,b) de vaststelling van maximumgehalten aan
                                                                        voeders verstaan de verschillende produkten van
             ongewenste stoffen en produkten in dier-
                                                                        plantaardige of dierlijke oorsprong in natuurlijke
             voeding";
                                                                        staat, vers of verduurzaamd, de van industriële
   b) een punt d) ingevoegd, luidende:                                  verwerking ervan afgeleide produkten en de ver-
                                                                        schillende organische of anorganische stoffen, met
       ,,d) bepaalde in diervoeding gebruikte produk-                   of zonder toevoegingsmiddelen, die als zodanig
             ten".                                                      voor diervoeding langs orale weg zijn bestemd.".
 ---pagebreak--- N r . C 258/10                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                26.9.84
                              Artikel 3                                     c)   wordt aan lid 6 een punt g) toegevoegd,
                                                                                 luidende:
Richtlijn 79/373/EEG wordt als volgt gewijzigd:
                                                                                 ,,g) de vermelding ,vloeibaar aanvullend
 1. In artikel 1, lid 2, wordt:                                                       diervoeder' bij vloeibaar voeder";
    a) het bepaalde onder c) gelezen:                                       d)   wordt lid 8 gelezen:
         ,,c)     de vaststelling van maximumgehalten aan                        „8.    Op de verpakkingen, de recipiënten,
                  ongewenste stoffen en produkten in dier-                       de etiketten of de geleidedocumenten mo-
                  voeding";                                                      gen andere dan de krachtens de richtlijn
    b) een punt f) ingevoegd, luidende:                                          door de Lid-Staten voorgeschreven of toe-
                                                                                 gestane gegevens worden vermeld, op
         ,,f)     bepaalde in diervoeding gebruikte produk-                     voorwaarde dat zij duidelijk gescheiden
                  ten".                                                         worden gehouden en niet strijdig zijn met
                                                                                 de in de leden 1 tot en met 7 en in artikel 5
2. Artikel 2, onder a) en b), wordt gelezen:                                    bis vastgestelde etiketteringsvoorschriften.".
    ,,a) Diervoeders: produkten van plantaardige of
           dierlijke oorsprong in natuurlijke staat, vers of         4. Artikel 5 bis wordt ingevoegd, luidende:
           verduurzaamd, en de van industriële verwer-                  „Artikel 5 bis
           king ervan afgeleide produkten, alsmede orga-
           nische of anorganische stoffen, enkelvoudig of               Onverminderd het bepaalde in artikel 5 schrijven
           in de vorm van een mengsel, met of zonder                    de Lid-Staten voor dat de etikettering van meng-
           toevoegingsmiddelen, bestemd voor dierlijke                  voeders voor gezelschapsdieren
           voeding langs orale weg.
                                                                        a) de aandacht mag vestigen op de aanwezigheid
      b) Mengvoeders: mengsels van produkten van                           van of op het lage gehalte aan een of meer in-
           plantaardige of dierlijke oorsprong in natuur-                  grediënten die voor de eigenschappen van dat
           lijke staat, vers of verduurzaamd, en de van                    voeder van wezenlijk belang zijn. In dat geval
           industriële verwerking ervan afgeleide produk-                  moet het minimum- of maximumgehalte, uitge-
           ten, dan wel van organische of anorganische                     drukt in procent van het gebruikte ingrediënt of
           stoffen, met of zonder toevoegingsmiddelen,                     van de gebruikte ingrediënten, duidelijk wor-
           bestemd voor dierlijke voeding langs orale                      den aangegeven, hetzij tegenover de vermelding
           weg in de vorm van volledige of van aanvul-                     waarmee op het gebruikte ingrediënt, onder-
           lende diervoeders.".                                            scheidenlijk de gebruikte ingrediënten, aan-
                                                                           dacht wordt gevestigd, hetzij in de lijst van in-
3. In artikel 5:                                                           grediënten, hetzij door het gebruikte ingre-
                                                                           diënt, onderscheidenlijk de gebruikte ingrediën-
    a) lid 1, wordt:                                                       ten en het desbetreffende percentage, onder-
        aa) het bepaalde onder a) gelezen:                                 scheidenlijk de desbetreffende percentages te-
                                                                           genover de aanduiding van de desbetreffende
                ,,a) de benaming ,volledig diervoeder',                    categorie van ingrediënten apart te vermelden;
                     ,aanvullend     diervoeder',    „mineraal
                     mengsel' of ,melassevoeder', naar ge-              b) een aanduiding mag bevatten omtrent de aan-
                     lang van het geval,";                                 biedingsvorm van het diervoeder of de behande-
                                                                           ling die het heeft ondergaan (bij voorbeeld:
        bb) een punt h) toegevoegd, luidende:
                                                                           brokjes, diepgevroren, enz.);
               ,,h) het codenummer van de fabrikant, in-
                     dien deze niet voor de vermeldingen                c) bepaalde verklaringen mag bevatten op voor-
                     op het etiket verantwoordelijk is.";                  waarde dat zij:
   b) lid 4:                                                               — de koper niet kunnen misleiden door aan
                                                                               het voeder bepaalde uitwerkingen of eigen-
        aa) wordt het bepaalde onder a) gelezen:                               schappen toe te schrijven die het niet bezit
               ,,a) de vermelding ,vloeibaar aanvullend                        of door de voorstelling te wekken dat het
                     diervoeder' bij vloeibaar voeder";                        voeder bepaalde bijzondere kenmerken zou
                                                                               bezitten, terwijl alle soortgelijke voeders de-
        bb) worden in het bepaalde onder f), eerste                            zelfde kenmerken hebben;
               zin, na het woord „mengvoeders" de
               woorden „alsmede het gehalte aan produk-                    — betrekking hebben op objectieve of meet-
               ten bedoeld in de bijlage bij Richtlijn                         bare gegevens die kunnen worden aange-
               82/471/EEG, voor zover daarvan krach-                           toond;
               tens het bepaalde in bovengenoemde richt-                   — geen betrekking hebben op eigenschappen
               lijn geen aangifte moet worden gedaan" in-                      inzake preventie, behandeling of genezing
               gevoegd;                                                        van een ziekte.".
 ---pagebreak--- 26.9.84                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         N r . C 258/11
5. In de bijlage worden de volgende punten inge-                       — totaal suiker, uitgedrukt in saccharose,
   voegd :                                                             — vocht,
   „6.5. Gehalten aan analytische bestanddelen voor                    — ruwe as,
          vloeibaar aanvullend voeder:                                 — fosfor,
          — ruw eiwit,                                                 — calcium,
          — totaal suiker, uitgedrukt in saccharose,                   — natrium
          — vocht,                                                     — dichtheid,
          — ruwe as,                                                   — magnesium,
          — fosfor,                                                    — kalium,
          — calcium,                                                   — energiewaarde, berekend volgens een of-
          — natrium,                                                      ficieel erkende methode.".
          — dichtheid,
                                                                                     Artikel 4
          — magnesium,
          — kalium,                                          De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuurs-
                                                             rechtelijke bepalingen in werking treden om op 1 juli
          — energiewaarde, berekend volgens een of-          1986 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de
              ficieel erkende methode.                       Commissie daarvan onverwijld in kennis.
     8.3. Gehalten aan analytische bestanddelen voor
          vloeibaar aanvullend voeder:                                               Artikel 5
          — ruw eiwit,                                       Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.