CELEX: 51987PC0325
Language: nl
Date: 1987-08-21
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD INZAKE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE BELASTINGEN OP SIGARETTEN

19.9. 87                                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   Nr. C 251/3
                                                                 II
                                                     (Voorbereidende besluiten)
                                                      COMMISSIE
              Voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake de onderlinge aanpassing van de belastingen op
                                                             sigaretten
                                                        CÖM(87) 325 def./2
                                   (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 7 augustus 1987)
                                                          (87/C 251/03)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                               HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                                              Artikel 1
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 99,
                                                                      Uiterlijk met ingang van 31 december 1992 heffen de
Gezien het voorstel van de Commissie,                                 Lid-Staten op sigaretten onderling aangepaste verbruiks-
                                                                      belastingen op de wijze en binnen de grenzen die in deze
                                                                      richtlijn worden aangegeven.
Gezien het advies van het Europese Parlement,
                                                                      Deze bepaling is van toepassing op de volgens Richtlijn
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                       72/464/EEG op sigaretten geheven belastingen, be-
Comité,                                                               staande uit:
Overwegende dat Richtlijn 72/464/EEG van de                           a) een specifieke accijns per eenheid produkt,
Raad (*), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 86/246/
EEG (2), algemene bepalingen inzake de accijnzen op ta-               b) een over de maximale kleinhandelsprijs berekende
baksfabrikaten bevat alsmede bijzondere bepalingen be-                    evenredige accijns,
treffende de structuur van de accijnzen welke op sigaret-             c) een aan de kleinhandelsprijs evenredige BTW.
ten van toepassing zijn;
                                                                                                Artikel 2
Overwegende dat bij Richtlijn 79/32/EEG van de
Raad (3) de definities betreffende de verschillende groe-             Uiterlijk met ingang van 31 december 1992 worden door
pen tabaksfabrikaten werden vastgesteld;                              iedere Lid-Staat toegepast:
Overwegende dat voor sigaretten de bij Richtlijn                      a) een specifieke accijns waarvan het basisbedrag wordt
72/464/EEG geregelde harmonisatie van de verhouding                      bepaald op 19,5 Ecu per 1 000 sigaretten, aangepast
tussen de specifieke accijns en het totaal van de evenre-                 overeenkomstig de ontwikkeling van het algemene in-
dige accijns en de BTW het niet mogelijk maakt de belas-                  dexcijfer van de consumptieprijzen in de Gemeen-
tingtarieven te harmoniseren;                                             schap met 1987 als referentiejaar;
                                                                      b) een evenredige accijns waarvan het tarief zodanig
Overwegende dat het voor de totstandbrenging van een                      wordt bepaald dat de incidentie uit hoofde van dit ta-
interne markt zonder grenzen noodzakelijk is de tarie-                    rief en van de BTW te zamen tussen 52 °/o en 54 %
ven van de verbruiksbelastingen nader tot elkaar te bren-                van de kleinhandelsprijs, inclusief alle belastingen, be-
gen;                                                                      draagt.
Overwegende dat de hier bedoelde belastingen voor si-
                                                                                                 Artikel 3
garetten bestaan uit een gemengde accijns en de BTW;
dat deze belastingen bijzondere kenmerken vertonen,                   De bepalingen betreffende de periodieke aanpassing van
vooral wat hun cumulatieve en multiplicatorwerking be-                het tarief van de specifieke accijns en die betreffende de
treft; dat de verschillende bestanddelen ervan derhalve               wijze van heffing en de termijn voor het betalen van de
alle dienen te worden geharmoniseerd,                                 belasting worden vóór 1 januari 1989, op voorstel van de
                                                                      Commissie, bij richtlijnen van de Raad vastgesteld.
                                                                                                 Artikel 4
O PB nr. L 303 van 31. 12. 1972, blz. 1.
O PB nr. L 164 van 20. 6. 1986, blz. 26.                              Artikel 1, artikel 4, leden 3 en 4, titel II en titel II bis van
(») PB nr. L 10 van 16. 1. 1979, blz. 8.                              Richtlijn 72/464/EEG zijn niet langer van toepassing
 ---pagebreak--- Nr. C 251/4                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                19.9. 87
zodra de Lid-Staten de nationale bepalingen die nodig                31 december 1992 aan deze richtlijn te voldoen. Zij de-
zijn om aan deze richtlijn te voldoen in werking hebben              len de Commissie onmiddellijk alle bepalingen van intern
doen treden.                                                         recht mede die zij op het onder deze richtlijn vallende
                                                                     gebied vaststellen.
                           Artikel 5
                                                                                                Artikel 6
De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuurs-
rechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op             Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
              Voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake de onderlinge aanpassing van de belastingen op
                                               andere tabaksfabrikaten dan sigaretten
                                                         COM(87) 326 def./2
                                  (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 7 augustus 1987)
                                                           (87/C 251/04)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                              Overwegende dat een evenredige accijns bijzondere ken-
                                                                     merken vertoont, vooral wat de multiplicatorwerking er-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                  van in samenhang met de BTW betreft; dat daarom het
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 99,                 effect van de som van de tarieven van beide belastingen
                                                                     in verhouding tot de kleinhandelsprijzen van de onder-
                                                                     havige produkten dient te worden geharmoniseerd;
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                     Overwegende dat een geharmoniseerde incidentie van de
Gezien het advies van het Europese Parlement,                        belasting dient te worden vastgesteld voor alle produkten
                                                                     welke tot een zelfde groep tabaksfabrikaten behoren,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal
Comité,                                                              HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Overwegende dat titel I van Richtlijn 72/464/EEG van                                            Artikel 1
de Raad ('), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 86/246/             In iedere Lid-Staat wordt op de volgende groepen in het
EEG (2), algemene bepalingen inzake de accijns bevat                 binnenland vervaardigde en ingevoerde tabaksfabrikaten
welke op alle groepen tabaksfabrikaten van toepassing                een accijns ad valorem geheven, die wordt berekend over
zijn; dat in titel II van die richtlijn reeds bijzondere bepa-       de maximale kleinhandelsprijzen van elk produkt zoals
lingen met betrekking tot sigaretten zijn opgenomen; dat             deze overeenkomstig artikel 5 van Richtlijn 72/464/EEG
voor andere tabaksfabrikaten nog bijzondere bepalingen               door de fabrikanten en importeurs vrijelijk zijn vastge-
moeten worden vastgesteld;                                           steld :
Overwegende dat bij Richtlijn 79/32/EEG van de                       a) sigaren en cigarillo's,
Raad (3) de definities betreffende de verschillende soor-            b) rooktabak,
ten tabaksfabrikaten zijn vastgesteld;
                                                                     c) pruimtabak,
Overwegende dat de totstandbrenging van een interne                  d) snuif.
markt zonder grenzen een harmonisatie van de structu-
ren en een onderlinge aanpassing van de tarieven van de
 accijnzen en de BTW vereist;                                                                   Artikel 2
                                                                     Voor de toepassing van deze richtlijn komen de defini-
Overwegende dat ten aanzien van andere tabaksfabrika-                ties van de in artikel 1 genoemde produkten overeen met
ten dan sigaretten een accijnsstructuur die evenredig is             die welke in de artikelen 2, 4, 5, 6 en 7 van Richtlijn
aan de kleinhandelsprijzen voor het bereiken van dit doel            79/32/EEG zijn opgenomen.
het meest geschikt is;
                                                                                                Artikel 3
                                                                      1.     Uiterlijk met ingang van 31 december 1992 past
O PB nr. L 303 van 31. 12. 1972, blz. 1.                             iedere Lid-Staat een zodanig accijnstarief ad valorem toe
O PB nr. L 164 van 20. 6. 1986, blz. 26.                             dat de totale belastingdruk uit hoofde van de accijns en
C) PB nr. L 10 van 16. 1. 1979, blz. 8.                              de BTW te zamen het volgende bedraagt: