CELEX: 52014PC0366
Language: hu
Date: 2014-06-24
Title: Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap igénybevételéről (EGF/2014/000 TA 2014 - Technikai segítségnyújtás a Bizottság kezdeményezésére)

|
			
		
		
		52014PC0366
		
			Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap igénybevételéről (EGF/2014/000 TA 2014 - Technikai segítségnyújtás a Bizottság kezdeményezésére) /* COM/2014/0366 final - 2014/ () */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
Az Európai Globalizációs Alkalmazkodási
Alapból (EGAA) nyújtott pénzügyi hozzájárulásokra vonatkozó szabályokat az
Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapról (2014–2020) és az 1927/2006/EK
rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i
1309/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet[1] tartalmazza. 
A KÉRELEM ÖSSZEFOGLALÁSA ÉS ELEMZÉS
Főbb adatok:
EGAA-referenciaszám                                                                                        EGF/2014/000
Európai Bizottság                                                                               Technikai
segítségnyújtás
Igazgatási kiadások: költségvetés EUR-ban                                                                  330 000
Igazgatási kiadások százalékos
aránya (felső korlát: 0,5 %)                                           0,21 %
Az 1309/2013/EU rendelet
11. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság kezdeményezésére
évente az EGAA éves maximális összegének legfeljebb 0,5 %-a felhasználható
technikai segítségnyújtásra.
A finanszírozandó technikai
segítségnyújtás és a becsült költségek bontása
1.           A hozzájárulást az
1309/2013/EU rendelet 11. cikkének (1) és (4) bekezdésében és
12. cikkének (2), (3) és (4) bekezdésében említett kiadásokra
fordítják az alábbi részletezés szerint. Megjegyzendő, hogy a 2014. évi
kiadásokat minimálisra csökkentették, mivel a pénzeszközök jóváírása a
megfelelő EGAA-költségvetési sorba csak azután történik meg, hogy az
Európai Parlament ülései a választási szünet után újrakezdődtek.
2.           Monitoring és
adatgyűjtés: A Bizottság a beérkezett, kifizetett és lezárt
kérelmekkel, valamint a javasolt és végrehajtott intézkedésekkel kapcsolatban
adatgyűjtést végez. Ezeket az adatokat a honlapon egy aktualizált
statisztikai portré formájában közzéteszi. Az elmúlt évek munkájára építve ez
megvalósítható a Bizottság rendes igazgatási forrásaiból, azonban az
EGAA-adatbázis funkcióinak a Bizottság Belső Ellenőrzési
Szolgálatának megállapításaival összhangban történő továbbfejlesztéséhez
és biztosításához külső szakértelem igénybevételére is szükség lesz.
Mindezek költsége a becslések szerint 20 000 EUR lesz.
3.           Tájékoztatás: Az
EGAA-weboldal[2],
amelyet a Bizottság a foglalkoztatás, a szociális ügyek és a társadalmi
befogadás területén az 1309/2013/EU rendelet 12. cikkének
(2) bekezdése értelmében hozott létre és tart karban, rendszeresen frissül
és bővül, valamint minden új információ megjelenik valamennyi uniós
nyelven. Az új EGAA-rendeletről információs anyagok készülnek, és egy
útmutató is rendelkezésre fog állni. A cél az EGAA általános ismertségének és
láthatóságának növelése. Az EGAA hatásával foglalkozó utólagos értékelés
internetes közzététele mellett kis példányszámban nyomtatásban is megjelenik.
Az 1309/2013/EU rendelet 11. cikkek (4) bekezdésének megfelelően az
EGAA-val számos bizottsági kiadvány és audiovizuális tevékenység is foglalkozik
majd. Mindezek költsége a becslések szerint 2014-ben az időkorlátok miatt
20 000 EUR lesz, majd 2015-ben jelentősen emelkedik.
4.           Tudásbázis / kérelembeadási
felület létrehozása: A Bizottság folytatja az EGAA-kérelmekre vonatkozó
elektronikus jelentkezés és szabványosított eljárások kidolgozását. Ennek
köszönhetően az új rendelet szerinti kérelmek leegyszerűsödnek,
feldolgozásuk felgyorsul, a jelentéseket pedig könnyebben el lehet majd
készíteni a különféle igényeknek megfelelően. Folyamatban vannak az EGAA
SFC-rendszerbe való integrálásának az előkészületei. A tagállamok
adminisztratív terhének csökkentése érdekében folyó, a végleges jelentések
szabványosítására irányuló munka folytatódik.
Mindezek költsége a becslések szerint
100 000 EUR lesz.
5.           Igazgatási és technikai
támogatás: Az EGAA-kapcsolattartók szakértői csoportja – melybe minden
tagállam egy-egy tagot küld – két ülést fog tartani (2014 végén és 2015
első felében), a becslések szerint összesen 70 000 EUR
költségvetéssel.
6.           A Bizottság elősegíti továbbá
egy tagállamközi hálózat létrejöttét azáltal, hogy nagyjából ugyanabban az
időpontban két szemináriumot szervez a tagállamokban az EGAA
végrehajtásáért felelős szervei számára az új EGAA-rendelet
végrehajtásával kapcsolatos kérdésekről, különösen az intézkedéseknek a
NEET-ekre (a nem foglalkoztatott, oktatásban vagy képzésben nem részesülő
fiatalokra) történő lehetséges kiterjesztése tekintetében. Mindezek
költsége a becslések szerint 120 000 EUR lesz.
7.           Értékelés: Az
értékelésre 2014-re nem szükséges forrásokat biztosítani. A félidős
értékelésre közbeszerzési eljárás indul 2015-ben azzal a céllal, hogy az
értékelés az 1309/2013/EU rendelet 20. cikke (1) bekezdésének a) pontjában
foglaltak szerint 2017. június 30-ig lezáruljon.
 Tevékenységek || Becsült szám || Becsült költség/tétel (euróban) || Összköltség (euróban) 
 Monitoring és adatgyűjtés || Változó || Változó || 20 000 
 Tájékoztatás || Változó || Változó || 20 000 
 Tudásbázis / kérelembeadási felület létrehozása || Változó || Változó || 100 000 
 Igazgatási és technikai támogatás: az EGAA-kapcsolattartók szakértői csoportjának találkozói || 2 || 35 000 || 70 000 
 Igazgatási és technikai támogatás: hálózatépítési szemináriumok az EGAA végrehajtásával kapcsolatban || 2 || 60 000 || 120 000 
 Értékelés || 0 || 0 || 0 
 Becsült költségek összesen ||   || 330 000 
Finanszírozás
8.           Az EGAA rendelkezésére álló
éves maximális összeg (2011-es árakon számítva) a 2014–2020-as időszakra
vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló, 2013. december 2-i
1311/2013/EU, Euratom tanácsi rendelet[3]
12. cikkében meghatározottaknak megfelelően 150 millió EUR.
9.           Az 1309/2013/EU rendelet
11. cikkének (1) bekezdése értelmében ezen összeg 0,5 %-a (azaz
2011-es árakon számítva 750 000 EUR) a Bizottság kezdeményezésére
évente technikai segítségnyújtásra használható fel. Jelenleg a 2014. évi teljes
összeg rendelkezésre áll, technikai segítségnyújtásra még semmit nem
fordítottak. 
10.         Az EGAA igénybevételére
vonatkozó javasolt határozatot az Európai Parlament és a Tanács közösen hozza
meg, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, a
költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való
együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról
szóló, 2013. december 2-i intézményközi megállapodás[4] 13. pontja értelmében.
Kapcsolódó jogszabályok
11.         A Bizottság az EGAA
igénybevételéről szóló határozatra irányuló javaslatának benyújtásával
egyidejűleg az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak 330 000 EUR
összeg az érintett költségvetési sorba történő átcsoportosításra is
javaslatot nyújt be.
A kifizetési előirányzatok forrása
12.         A technikai segítségnyújtásra
igényelt 330 000 EUR összegre az EGAA költségvetési sorában
szereplő előirányzat fog fedezetet biztosítani.
Javaslat
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS
HATÁROZATA
az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap
igénybevételéről (EGF/2014/000 TA 2014 - Technikai segítségnyújtás a
Bizottság kezdeményezésére)
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI
UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Globalizációs
Alkalmazkodási Alapról (2014–2020) és az 1927/2006/EK rendelet hatályon kívül
helyezéséről szóló 2013. december 17-i 1309/2013/EU európai parlamenti és
tanácsi rendeletre[5]
és különösen annak 11. cikke (2) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság
között létrejött, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben
való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról
szóló, 2013. december 2-i intézményközi megállapodás[6] 13. pontjában
megállapított eljárásnak megfelelően,
mivel:
(1)       Az Európai Globalizációs
Alkalmazkodási Alap (EGAA) azzal a céllal jött létre, hogy támogatást nyújtson
a globalizáció hatására a világkereskedelemben bekövetkezett fő
strukturális változások, vagy az 546/2009/EK rendelet szerinti, a globális
pénzügyi és gazdasági válság elhúzódása, vagy egy újabb globális pénzügyi és
gazdasági válság következtében elbocsátott munkavállalóknak vagy tevékenységüket
megszüntető önálló vállalkozóknak, és segítse őket a
munkaerőpiacra történő ismételt beilleszkedésben.
(2)       Az EGAA éves maximális
összege nem haladhatja meg a 2014–2020-as időszakra vonatkozó többéves
pénzügyi keretről szóló 1311/2013/EU, Euratom tanácsi rendelet[7] 12. cikkében
megállapított 150 millió EUR-t (2011-es árakon számítva).
(3)       Az 1309/2013/EK rendelet
értelmében az éves maximális összeg 0,5%-a a Bizottság kezdeményezésére minden
évben felhasználható technikai segítségnyújtásra. A Bizottság ezért 330 000 EUR
összeg mobilizálását javasolja.
(4)       Az EGAA-t ezért technikai
segítségnyújtás érdekében a Bizottság kezdeményezésére igénybe kell venni,
ELFOGADTÁK EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az Európai Unió 2014. évi általános
költségvetésének keretein belül az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapból
(EGAA) 330 000 EUR összeget vesznek igénybe kötelezettségvállalási és
kifizetési előirányzatok formájában.
2. cikk
Ezt a határozatot az Európai Unió Hivatalos
Lapjában ki kell hirdetni.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
az Európai Parlament részéről                      a
Tanács részéről
az elnök                                                          az
elnök
[1]               HL L 347., 2013.12.20., 855. o.
[2]               http://ec.europa.eu/egf

[3]               HL L 347., 2013.12.20., 884. o.
[4]               HL C 373., 2013.12.20., 1. o.
[5]               HL L 347., 2013.12.20., 855. o.
[6]               HL C 373., 2013.12.20., 1. o.
[7]               HL L 347., 2013.12.20., 884. o.