CELEX: 51992PC0569
Language: es
Date: 1992-12-24
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO por el que se establecen medidas especiales en favor de las islas menores del Mar Egeo relativas a determinados productos agrícolas

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                     COM(92)569   final
                                     Bruselas, 23   de diciembre de 1992
     ISLAS GRIEGAS DEL MAR EGEO
               INFORME FINAL DE LA COMISIÓN
                           Propuesta de
                   REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
                por el que se establecen medidas
      especiales en favor de las islas menores del Mar Egeo
          relativas a determinados productos agrícolas.
                   (presentada por la Comisión)
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"ISLAS GRIEGAS DEL MAR EGEO"
        INFORME FINAL DE LA COMISIÓN
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INTRODUCCIÓN                                              1
L      LA srruAcidN p^ u s igus JjRieBAg Qflr ,IMR W W   a
       Intensldap' del ferámeno insMteT y m *Wmtifc
       se^toeqpnpiqico en tes ngipne^ <te gw.,ft,.<Wfc»    2
                                                         4
       Análisis de los d i f e r e n t e , se^^r||S^
            -Sector primario                             4
            -Sector secundario                           5
            -Sector terciario                            ©
      tAADH^lOÑ                                          7
                                                        11
4     PRqgRAMA PAffo yff,p f f AB.,gBBaW,^
      Uso óptimo de los instrujqenftosexistentes        12
            - Período actual                            18
            - A partir de 1994                          13
      RBConocIrelento de una f iscalldad
      Indirecta especial                                15
      Medíqas agrarias especificas                      16
                                                             1
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                      ISLAS GRIEGAS DEL MAR EGEO
 INTRODUCCIÚN
  1.     El fenómeno insular crea problemas especiales de desarrollo a las
 400       islas       habitadas     de  la Comunidad en    relación   a sus  regiones
 continentales O ) .              Mediante    la    intervención    de    ios   fondos
 e s t r u c t u r a l e s , la Comunidad contribuye a las necesidades especiales de
 desarrollo de e s t a s islas, la mayoría de las cuales e s t á n cubiertas por
 los objetivos               1 y   5a, y, para algunas de ellas a t r a v é s  de   los
 programas integrados mediterráneos que llegan a su término a finales de
 1992.
2.       Las islas griegas del mar Egeo se distinguen por la intensidad del
hecho          insular, caracterizado        especialmente   por  el gran número, el
pequeño tamaño y la dispersión de las islas de que se t r a t a .
3.      Por ello, y con arreglo a las conclusiones del Consejo Europeo de
Rodas de diciembre de 1988 y conforme a los compromisos contraídos
desde          entonces, la Comisión ha efectuado            un análisis global de la
situación socioeconómica de las islas griegas del mar Egeo.
4.      El 23 de o c t u b r e de 1991, las autoridades griegas transmitieron a
la Comisión, d e n t r o de e s t e análisis, una contribución sustancial en
forma de un "programa de medidas específicas para las islas del mar
Egeo 1992 - 1996", que fue explicitado en enero de 1992 mediante
numerosos complementos técnicos. E n t r e t a n t o , la Comisión elaboró un
informe provisional que tiene por objeto proporcionar información sobre
el progreso de su reflexión (SEC(92)35 final de 10 de enero de 1992).
(1) Véase el documento "Europa 2000, las perspectivas de desarrollo del
        territorio comunitario", sección D, "las regiones costeras y las
        islas". C0M(91)452 final.
                                                                                        h
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 5.      El presente informe es una consecuencia da e s t e proceso: el
 objetivo es analizar la situación especial de las islas menores griegas
 del mar Egeo (islas cuya población permanente no supera los 100.000
 habitantes para cada una de ellas, lo que en consecuencia no cubre ni a
 Creta ni a Eubea); describe las acciones comunitarias ya realizadas o
 en curso a favor de estas islas (título 2); y en conclusión, y sobre la
 base de análisis de las peticiones de las autoridades griegas (título
 3) llega a un programa de acciones específicas con respecto a las
 necesidades especiales de estas islas ( t í t u b 4).
 1.     LA SITUACIÓN DE LAS ISLAS GRIEGAS DEL MAR EGED
 Intensidad del fenómeno insular y su Impacto socioeconómico en tes
 regiones de que se t r a t a .
 6.     Entre los Estados miembros de la Comunidad, Grecia es el que posee
 una      mayor       dimensión insular. Las     islas representan    el  19% de     la
superficie t o t a l de Grecia y constituyen fundamentalmente el límite de
su territorta, que es periférico y sin fronteras continentales con el
resto        de la Comunidad. En e s t e contexto, las islas del mar Egeo
constituyen el conjunto insular más importante (unas                    1000 Islas e
islotes, de las cuales 130 están habitadas) y más amplio (600 Icm de
norte a sur y 600 km de e s t e a oeste) de Grecia y de la Comunidad.
7.      Este        conjunto     insular  del  mar   Egeo   se   compone   de    cinco
archipiélagos principales (archipiélagos de Lesbos, Samos, Quios, las
Cicladas          y    el   Dodecaneso)    y  de   otras   36  islas  que   dependen
administrativamente de regiones continentales (véase la lista en ei
anexo). Con una población t o t a l de 486.840 habitantes en 1991, es decir
casi un 5% de la población griega, e s t e conjunto tiene un superficie
t e r r e s t r e t o t a l de unos 10.425 icm2 (8% de la superficie de Grecia).
8.     La       insularidad,     el alejamiento   y   la fragmentación    condicionan
fuertemente toda la vida social y económica de las islas del Egeo, en
particular          en el caso de las islas pequeñas y poco pobladas (que
representan el 70% del espacio insular del mar Egeo). El conjunto de
las islas habitadas sufre, en p a r t bular las desventajas siguientes:
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                 la estructura           de archipiélago y          la dispersion de las islas
                 dificultan el abastecimiento y los intercambios regionales de
                 estas       regiones, e imponen al mismo tiempo s o b r e c o s t e s                   de
                t r a n s p o r t e importantes. Las redes de t r a n s p o r t e s e x i s t e n t e s , la
                mayoría         de    las cuales      son deficientes        y    estructuralmente
                deficitarias, se c e n t r a n en las islas principales (por ejemplo
                Rodas, Kos, Thira, Mikonos, Paros, Lesbos, Qulos, Samos                                    y
                Sciathos). Pocas islas gozan de lazos regulares e n t r e ellas;
                el pequeño tamaño de las islas (96 islas tienen menos de 50
                km 2 )     no      se   presta     a     un   desarrollo      integrado          ni   a   la
                realización          de   economías         de   escala,      tanto        material        y
                actividades económicas, en materia de s e r v i c b s a la población
                (formación/educación, sanidad, suministro de energía,...);
                la escasa           población y       la tendencia        a  la despoblación,            en
               particular de las islas menores hacia las Islas que disponen de
               un mínimo de i n f r a e s t r u c t u r a social y de t r a n s p o r t e , y una gran
               proporción de población con más de 60 años de edad r e s p e c t o al
               continente, lo cual es consecuencia de la emigración;
               la falta          de materias primas explotables, acentuada                          por  la
               lejanía de los c e n t r o s de producción del r e s t o de                 Grecia y de
               la Comunidad;
               unas        condiciones       nacionales        difíciles:   relieves         áridos       y
               montañosos,            superficies      agrícolas     limitadas    y     fraccionadas,
               clima seco y escasez de agua, regularidad de vientos f u e r t e s
               que entorpecen las comunicaciones, e t c .
Para las islas del n o r d e s t e del Dodecaneso cabe agregar las desventajas
inherentes            a su aislamiento a lo largo de la f r o n t e r a                    oriental     de
Grecia, que c o n s t i t u y e al propio tiempo la f r o n t e r a                e x t e r i o r de la
Comunidad al e s t e del Mediterráneo.
9.      El conjunto de todas e s t a s desventajas r e p e r c u t e , además, en la
e s t r u c t u r a del mercado laboral, t a n t o desde el punto de v i s t a de la
o f e r t a como del de la demanda. La t a s a de desempleo (6% en 1989)
inferior a la media nacional (7,5%) y comunitaria (8,3%) se explica en
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  p a r t e por la importancia de la población de edad avanzada y por la
  emigración. No tiene en cuenta la existencia de un importante subempleo
  en     la agricultura       y  el turismo. El Dodecaneso         sufre    la tasa      de
  desempleo más elevada de todas las islas (18,4% en 1989).
   10. Cabe señalar que las características geofísicas y climáticas de las
  islas forman un medio natural único pero muy frágil que empieza a
 sufrir presiones enormes debido especialmente al desarrollo turístico
 no      planificado, al abandono         de   la agricultura   tradictanal o a         las
  instalaciones portuarias.
  11. Las       limitaciones     socioeconómicas      que    se   derivan      de    tales
 desventajas sitúan a las regiones insulares del Egeo entre las más
 pobres de Grecia y de la Comunidad, con un PIB EPA/habitante (1989) del
 35% de la media comunitaria para el Egeo norte y del 46,5% de dicha
 media para el Egeo sur.
 Análisis de tos diferentes sectores económicos
 12. La estructura de las economías de las islas griegas del mar Egeo se
caracteriza por su gran dependencia de la agricultura (sector primario
 más importante que la media nacional), por un sector secundario poco
 importante y un sector terciario hipertrofiado.
 - Sector primario
 13. La importancia del sector primario, aunque en vías de reducción, se
explica       debida     al   número    generalmente      importante    de      pequeños
agricultores o ganaderos que trabajan en modestas explotaciones, así
como a la dependencia de las islas respecto al sector pesquero.
 14. La agricultura es fundamental en la actividad de las islas aunque
haya diferencias importantes entre las islas del norte, en las que el
40% de los empleos son agrarios, y las del sur con condiciones más
favorables         para    el   desarrollo   turístico.  El   70% de     la    superficie
cultivada está dominada por t r e s productos (aceite de oliva, cítricos y
vino), que se desarrollan             fundamentalmente      para    el mercado      local.
Únicamente         el   aceite    de   oliva,   algunos   vinos   típicos     y   quesos
tradicionales de cabra y oveja se exportan al continente. La aridez de
                                                                                            7
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  los suelos, la f a l t a de agua, el pequeño tamaño de las explotaciones y
 su       extremo            fraccionamiento,      a   los   que   se     une  una    insuficiente
 cualificación              de    los  agricultores,      son   las    causas   de     la   escasa
 productividad del s e c t o r agrícola. Estos p r o d u c t o s no b a s t a n               para
 s a t i s f a c e r las necesidades de consumo de los h a b i t a n t e s a los que hay
 que añadir también a los t u r i s t a s . La misma dependencia se da también
 en materia de insumos para la producción agraria.
  15. La pesca desempeña un papel importante en las islas del Egeo. Se
 trata         de la pequeña pesca c o s t e r a , que a menudo se e n f r e n t a                a
 condiciones climáticas desfavorables. Los lugares de desembarque, en
 los      que       se       efectúa     la  primera      comercialización,    en    general    se
 encuentran en una fase preliminar de desarrollo. A diferencia del r e s t o
de la Comunidad, la mayor p a r t e de las c a p t u r a s (75%) no se vende en
subasta sino se que entrega directamente a las empresas industriales o
al comercio al pormenor. Muchas de las empresas de                                transformación
tienen una muy pequeña dimensión. Recientemente se ha desarrollado la
acuacultura debido a los bajos c o s t e s de producción y a un medio
ambiente favorable.
        Sector secundario
 16. El sector secundario no c o n s t i t u y e la actividad principal, ni en lo
que r e s p e c t a al empleo ni al PIB. En el Egeo n o r t e , el empleo no ha
experimentado mucha evolución en los últimos años (alrededor del 17,4%
de los activos). El s e c t o r secundario c o n t r i b u y e con un 20% al PIB de
la      región.         Con      el   sector     de    construcción       en  crecimiento,     las
principales actividades industriales giran alrededor del s e c t o r                        textil,
la confección                 del cuero, de       la artesanía      turística,   los   productos
agroalimentarios y, en determinados casos, las e x t r a c c i ó n de minerales.
En las islas el s e c t o r industrial se e n f r e n t a a los problemas relativos
a:
                la f a l t a o insuficiencia de materias primas locales;
        -       ei c o s t e y problemas de suministro de energía debidos a la
               reducida dimensión de los mercados energéticos combinados en lo
               que        se    refiere    a  la    electricidad,    a   la  ausencia     de  una
                interconexión e n t r e islas o con Grecia continental.
                                                                                                    1
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                 El p e t r ó l e o garantiza la mayor p a r t e del suministro energético
                 aunque su c o s t e e s t á gravado p o r los Importantes g a s t o s de
                 t r a n s p o r t e y la fragmentación de tos mercados. No o b s t a n t e , ias
                 isias cuentan con un gran potencial de energías a l t e r n a t i v a s
                 (energía          eólica,   solar, geotérmica)         que    pueden   reducir   la
                dependencia del petróleo;
                dificultades de acceso a mercados de g r a n tamaño o públicos así
                como        de      subcontratación     a   cuenta          de  grandes    unidades
                productivas;
         -      la f a l t a de personal cualificado;
                el precio de las t i e r r a s a l t a s , debido a la inexistencia de un
                plan de ocupación de los suelas;
                las insuficiencias de las i n f r a e s t r u c t u r a s de comunicaciones.
        sector terciarto
 17. El terciarto                 sigue    ganando  importancia. E s t e        crecimiento   tiene
diversos              orígenes.        Se    debe   a   las    actividades         de   hostelería,
r e s t a u r a c i ó n y comercio en aquellas islas en que el turismo se ha
convertida en la actividad principal, en p a r t i c u l a r en el Egeo sur. En
las o t r a s islas se explica en gran p a r t e por la importancia del s e c t o r
público           o     parapúblico.         El  desarrollo    de        la   actividad   turística
contribuye, sin duda a una mejora general de un nivel de vida y al
mantenimiento               de      la población. Sin embargo            acarrea     una serie   de
problemas relacionados con:
               la f a l t a de una planificación centralizada, de coordinación y
               de organización;
        -      la necesidad imperiosa de p r o t e g e r el medio ambiente natural y
               tradicional;
                                                                                                     ?
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                 la      necesidad      de   mejorar     las  infraestructuras      (técnicas     y
                sociales)         y    de   aumentar     el  nivel  de  todos     los   servicios
                ofrecidos, públicos y privados.
 El s e c t o r de agroturismo debiera e s t a r mejor desarrollado para o f r e c e r
 a     los pequeños               agricultores     una posibilidad de conseguir          ingresos
 complementarios y de estabilizar así su situación económica. El turismo
 en el entorno r u r a l favoriza el mantenimiento in s i t u de una población
 a c t i v a , lo que contribuye a la conservación de medio ambiente y de los
 paisajes y al mantenimiento en buen estado de los edificios                               típicos
 c a r a c t e r í s t i c o s de la región.
 18. En el s e c t o r              de   ios servicios, el t e n e r   que responder        a   las
 necesidades de la población obliga a las administraciones a establecer
servicios can independencia del tamaño de la población, lo cual con
frecuencia                  implica     una     multiplicación     de    plantillas     en      ios
archipiélagos.
2. LA EXPRESIÓN DE LA SOLIDARIDAD COMUNITARIA DESPUÉS DE LA
ADHESIÓN
 19. Al no p r e v e r el Acta de Adhesión de Grecia a la Comunidad ninguna
excepción o derogación con r e s p e c t o a ellas, las islas del mar Egeo se
benefician de t o d a s las políticas e instrumentos comunitarios en las
mismas condiciones que el r e s t o de Grecia. Por o t r a p a r t e , el Protocolo
no 7 del A c t a de Adhesión invita a las instituciones a que apliquen
todos los medios y procedimientos p r e v i s t o s por el T r a t a d o CEE, para
que se tenga en cuenta la situación especial de Grecia.
20. En la línea de las respuestas dadas por la Comisión al memorándum
griego de marzo de                      19B2( 2 ), que por     primera vez     mencionaba      los
problemas particulares de las islas griegas, la solidaridad comunitaria
se manifestó en lo fundamental y de forma importante en el marco de las
intervenciones e s t r u c t u r a l e s comunitarias f r e n t e a los problemas de
desarrollo particulares de las islas griegas del mar Egeo.
(2) C0M(82)348 final de 14 de junio de 1982 y C0M(83)134 final de 29 de
        marzo de 1983.
                                                                                                    Añ>
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  2 1 . Durante el período 19B1-19B8, dichas intervenciones a f e c t a r o n , en
  su      mayoría        a    la financiación de p r o y e c t o s         de   infraestructura    de
  t r a n s p o r t e s , comunicación, turismo, energía y abastecimiento de agua,
  así como a las inversiones productivas. E s t a s regiones se beneficiaron
 asimismo, d u r a n t e el período 1981-1984 de los programas de energía sin
 restricciones              (con un 80% de la contribución comunitaria                      destinado
 aldesarrollo y promoción de energías geotérmicas y eólica) y ampliación
 sin restricciones                (que hacía hincapié en las PYME, el turismo y                     el
 transporte).             Por     su p a r t e ,     la Sección       de   Orientación    del FEOGA,
 respetando              la     importancia        de     las   actividades    agrarias,   cofinanció
 ayudas           a    las     inversiones         para     la  modernización     de   explotaciones
 agrarias y de las industrias de transformación y comercialización. Como
 todas las islas del mar Egeo e s t á n clasificadas en el grupo de las
 zonas desfavorecidas, la concesión de indemnizaciones compensatorias
 fue        un instrumento             importante          de   estabilización para     la  actividad
 agraria y la protección del medio ambiente. Por o t r a p a r t e , las medidas
 r e l a t i v a s a la r e f o r e s t a c i ó n , la lucha c o n t r a la erosión y las ayudas
 en f a v o r de pequeñas i n f r a e s t r u c t u r a s en el medio r u r a l , como redes de
comunicaciones y de traída de aguas, son de una importancia fundamental
para las pequeñas islas.
22. Las islas del mar Egeo, en las misma condiciones que la totalidad
del t e r r i t o r i o      griego,     fueron        objeto     de   una atención     especial   en
materia e s t r u c t u r a l en el c o n t e x t o , por una p a r t e , de los Programas
 Integrados Mediterráneos (PIM) y, por o t r a , del marco comunitario de
apoyo (MCA), con arreglo a la prioridad concedida a las regiones del
objetivo no 1, en la reforma de ios fondos e s t r u c t u r a l e s , establecidos
en cooperación con las autoridades griegas sobre la base de sus planes
de desarrollo regional.
23. De e s t e modo, en el marco de tos PIM (período                                 1986-1992), la
contribución comunitaria a los esfuerzos de desarrollo de las islas del
mar Egeo se estima en 230 millones de ecus y r e p r e s e n t a un 55,5% del
c o s t e t o t a l . Los objetivos que se persiguen p r e v e n principalmente el
desailamiento              de      las    islas,      la    gestión     de   las   concentraciones
turísticas             y     el   mantenimiento             del   sector    primario    (agricultura,
equipamientos rurales, pesca y agroturismo).
                                                                                                       -?"
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  24. En lo que se r e f i e r e a la aplicación del MCA (período                                   1989-1993),
  se      aumentarán            en     particular         los    dos    programas          de       operaciones
  mult¡fondos (POM) Egeo N o r t e y Egeo Sur, contribuciones comunitarias,
  de 56 y 55 millones de ecus respectivamente. Las acciones p r e v i s t a s ,
  que se realizan en paralelo y en coordinación con las del PIM, se
  c o n c e n t r a n en las i n f r a e s t r u c t u r a s de t r a n s p o r t e , las I n f r a e s t r u c t u r a s
  sociales y educativas, la mejora de las redes de traída de agua, de
  alcantarillado             y de tratamiento               biológico, los servicios               a las PYME
  locales y la formación profesional.
  25. Por          o t r a p a r t e , diversas         islas del mar Egeo se benefician                              de
 financiación comunitaria en el marco de los programas STAR y VALOREN.
 Esta        forma, el FEDER contribuye                       en un 54,7% de c o s t e                  total,         al
 desarrollo de la energía eólica en determinadas islas del Egeo n o r t e y
 sur. En lo que se r e f i e r e al programa STAR, la Comunidad cofinancia la
 conexión por cable de fibras ópticas de determinadas islas del Egeo
 n o r t e con el continente. A e s t a s acciones pueden agregarse acciones
 financiadas en el marco de las iniciativas comunitarias, en particular
 INTERREG, ENVIREG y LEADER.
 26. Incluso sí el impacto de e s t a s acciones financiadas por los fondos
 e s t r u c t u r a l e s no puede evaluarse aún de forma precisa en la f a s e
 actual, cabe señalar que la cofinanciación comunitaria ha servido para
 iniciar y realizar una serie de obras de i n f r a e s t r u c t u r a básicas (en
particular               aeropuertos,         puertos,          red     vial,      depuración           biológica,
construcción                 de    pequeños         embalses,        infraestructuras               forestales,
 inversiones para la valorización de la agricultura y de las actividades
relacionadas con la transformación y comercialización).
27. De e s t a manera, el PIM Egeo se desarrolla de forma especialmente
s a t i s f a c t o r i a . Incluye un t o t a l de 305 p r o y e c t o s para los cuales la
t a s a de utilización observada en junio de 1992 es del 90% en relación
con el presupuesto t o t a l . Además conviene s u b r a y a r que, si se tienen en
cuenta            los      pagos    previstos         hasta       el  31.12.1992,         se       utilizará          la
totalidad de los créditos. Asimismo se observa que determinadas medidas
habrían podido utilizar fondos suplementarios p u e s t o que p r e s e n t a r o n
t a s a s de realización muy elevadas, en particular en el ámbito de las
energías renovables, de la electrificación r u r a l y dB las redes                                                 de
desagüe y alcantarillado.
                                                                                                                          n
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 28. A pesar               de   los     problemas     vinculados   a    la adaptación        de   las
 e s t r u c t u r a s administrativas locales a la nueva programación y a la
 realización de las intervenciones e s t r u c t u r a l e s en el c o n t e x t o de la
 reforma de los fondos, los programas o p e r a t i v o s plurifondos del Egeo
 N o r t e y Sur experimentan también t a s a s de utilización s a t i s f a c t o r i a s ,
 lo cual da garantías r e s p e c t o a la utilización t o t a l de los c r é d i t o s ,
 ya completamente programas de aquí a finales de 1993.
 29. Ante           la amplitud y           la naturaleza    de   tos     problemas      a que    se
 enfrentan            las    regiones        insulares   del  mar    Egeo, e s t o s      esfuerzos
 comunitarios importantes deben s e r mantenidos                       e Incluso ampliados. No
 o b s t a n t e , t o d o s e s t o s problemas no pueden r e s o l v e r s e únicamente en el
 marco de los fondos e s t r u c t u r a l e s .
 3.     PETICIONES DE LAS AUTORIDADES GRIEGAS
 30. E s t e       es     el sentido         del programa    que    las autoridades          griegas
p r e s e n t a r o n a la Comisión en o c t u b r e de 1991 y que f u e completado en
 enero        de      1992. Este          programa     se basa    en     los c u a t r o  objetivos
siguientes:
        -      atenuar         el     aislamiento    geográfico     a     escala      interregional,
               nacional y comunitaria;
               mejorar el nivel de desarrollo general de las islas;
               responder a las necesidades derivadas del c a r á c t e r periférico
               de e s t a s regiones insulares que se acentuará como consecuencia
               del espacio sin f r o n t e r a s de 1993;
       -       a c t u a r en conexión y complementaridad con los programas de
               desarrollo comunitarios o nacionales ya aplicados.
3 1 . Con e s t o s fines, el documento griego plantea una serle de acciones
c o n c r e t a s en función de los problemas y necesidades específicas de las
islas del Egeo. Dichas acciones se distribuyen en dos categorías:
                                                                                                      /3
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          intervenciones            estructurales           que     abarcan      principalmente
          acciones en materia de i n f r a e s t r u c t u r a s , modernización de la
         agricultura             e      industria        agroalimentaria,         transportes,
         telecomunicaciones              y   energía,      intervenciones       en    el  ámbito
         social       y    de    servicios      a   la   población      (formación/educación,
         sanidad),        así    como      una    mayor       solidaridad    comunitaria      con
         r e s p e c t o a las desventajas naturales s u b s i s t e n t e s ;
         medidas           llamadas        "institucionales",         que      consisten       en
         modulaciones              específicas         de       las     políticas      comunes,
         principalmente            en     materia       de     fiscalidad     indirecta     (tipo
         reducido del IVA y de impuestos especiales), t r a n s p o r t e , ayudas
         de mercado y de regímenes de abastecimiento específicos en el
         marco de la PAC, o de abastecimiento de p r o d u c t o s p e t r o l e r o s .
         Algunas de e s t a s medidas deberían mantenerse más allá del
         período cubierto por el programa.
4.  PROGRAMA PARA LAS ISLAS GRIEGAS DEL MAR EGED
32. Teniendo       en    cuenta       lo anterior,        la Comisión      reconoce      que    la
intensidad     de      las    limitaciones     que      sufren      las  regiones      insulares
griegas del mar Egeo justifica un esfuerza especial y un r e f u e r z o de
las acciones comunitarias a su favor. Con e s t e o b j e t a , la Comisión ha
establecido un programa de trabajo para las actividades que deben
desarrollar. Estas actividades tendrán tos siguientes objetivos:
    -   mejora de la integración de e s t a s islas en los circuitos del
        mercado interior, en particular a t r a v é s del uso óptimo dB los
        instrumentos             y   políticas      comunitarias        existsntss,       y    su
        consolidación;
        t e n e r en cuenta sus dificultades p a r t i c u l a r e s en el marco de
        determinadas políticas comunes a t r a v é s de medidas específicas
        para ellas;
    -   con       estos         diversos      medios,        legislativos     y    financieros,
        contribuir de forma complementaria a su desarrollo económico y
        social.
                                                                                                   H
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 La realización de las actividades p r e v i s t a s en s s t s programa ds t r a b a j o
 serán o b j e t o           de    informes periódicos        de   la Comisión al Consejo, al
 Parlamento               y  al Comité      Económico     y    Social. Sobre     la base     de  la
 evaluación              que    figure   en   estos     informes,    la Comisión adoptará         o
 completará su programa para alcanzar los objetivos a n t e s definidos.
 Uso óptimo de tos instrumentos e x i s t e n t e s
 33. Las políticas comunes ya incluyen Instrumentos y programas que
 pueden responder a determinados problemas y limitaciones de e s t a s
 islas, en particular en los ámbitos de la educación y de la formación
 profesional (PETRA, FORCE, EUROTECNET, COMETT, LINGUA Y ERASMUS), de la
 energía             (THERMIE, SAVE), o          Incluso     de   Investigación     y   desarrollo
tecnológico (JOULE, ESPRIT). La Comisión piensa, en cooperación con las
autoridades griegas, desarrollar todas las acciones necesarias                                para
permitir un uso óptimo de los programas e instrumsntos e x i s t e n t e s , en
particular               facilitando     su   difusión     a    estas     islas   periféricas    y
desarrollando las medidas de asistencia técnica adecuadas.
Consolidación de las acciones estructurales
34. La              Comisión     considera     que    la    consolidación     de   las    acciones
estructurales                  permitiría    realizar      lo    esencial     de    las    medidas
e s t r u c t u r a l e s que figuran en el programa presentado en 1991 por las
autoridades griegas. Esta consolidación se e f e c t u a r í a en dos fases, en
función de los períodos de programación de los fondos e s t r u c t u r a l e s .
Período a c t u a l
35. Durante el período de aplicación del p r e s e n t e MCA, d e n t r o de sus
medios financieros disponibles y respetando                          las disposiciones de su
aplicación, la Comisión e s t á de acuerdo con una posible propuesta ds
las        autoridades           griegas    para     una     reasignación     de   los    créditos
inutilizados en f a v o r de programas operativos r e l a t i v o s a las islas del
mar         Egeo        (programas      operativos     multifondos, programas          integrados
mediterráneos e iniciativas comunitarias de que se t r a t e ) . Los s e c t o r e s
p r i o r i t a r i o s que podrían beneficiarse de t a l reasignación se r e f i e r e n
en particular a:
                                                                                                    /f
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         -        la gestión racional de los recursos hidráulicos;
         -       la      mejora   de      las      infraestructuras     de      transporte,
                 telecomunicaciones y energía;
                 los recursos humanos;
         -       las medidas de protección del medio ambiente;
         -       las medidas en f a v o r del turismo rural.
 Además, la Comisión e s t á decidida a e s f o r z a r s e en Encontrar f u e n t e s de
 financiación adicionales para cubrir desde                    1993 los p r o y e c t a s  más
 u r g e n t e s y que ofrezcan una madurez suficiente. E s t e punto será o b j e t a
de propuestas adecuadas a la Autoridad Presupuestaria d u r a n t e el primer
t r i m e s t r e de 1993.
36. Por o t r a p a r t e , debe señalarse qus la Comisión, en el marco de la
gestión c o r r i e n t s de los programas operativos relativos a las islas del
Egeo, ya t u v o en cuenta determinadas solicitudes formuladas por las
autoridades griegas, en particular el ámbito de las i n f r a s s t r u c t u r a s da
t r a n s p o r t e , la sanidad y la pesca (cobertizos).
A p a r t i r de 1994
37. Para el período p o s t e r i o r a 1993, la Comisión e s t á dispuesta a
p r e v e r un importante aumento ds los fondos E s t r u c t u r a l e s en f a v o r ds
las      islas       del  mar   Egeo, en      la   línea  del Paquete    Delors      II.  Para
aumentar la eficacia de e s t o s recursos, la Comisión desearía que en el
f u t u r a marco de los fondos e s t r u c t u r a l e s de Grecia aparezca claramsnte
el esfuerzo especial realizado en f a v o r de e s t a s islas.
38. Con e s t e           fin, la Comisión e s t á      dispussta  a  examinar      con    las
autoridades griegas la manara ds dsfinir tos objetivos precisos y la
e s t r a t e g i a de desarrollo de esas islas. Para ello, la Comisión propone,
                                                                                               fe
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 en el contexto de las asistencia técnica, ayudar desde ahora a la
 financiación de estudios y peritajes necesarios para la elaboración de
 planes de desarrollo.
 39. Los    planes    de    desarrollo   deberían    precisar   las   necssidades
 prioritarias en infraestructura en función de la organización que se
haya previsto para los servicios dB transporte, telscomunicacionss,
sanidad y snsrgía,      las necesidades en materia de recursos humanos así
como las de suministro da agua y tratamiento de los problemas del medio
ambiente. Los planes de organización y de las necesidades prioritarias
de infraestructuras deberían sstablscsrse a partir de una evaluación y
de las insuficiencias actuales y sobra la base de un análisis de las
potencialidades y perspectivas de desarrollo y de las consecuencias del
mismo en lo que ss rsfiere a la concantración da la población en las
islas más aptas para ofrecer un empleo y un nivsl ds servicios a las
poblaciones a un coste aceptable para la economía griega.
40. La estimación da las necesidades prioritarias en infraestructuras y
servicios a las poblaciones para cada uno de los archipiélagos                   y,
dentro de estos, para las diferentes islas habitadas, deberá efectuarse
partiendo de la definición da los objetivos precisos de mejora de los
servicios a las poblaciones y de su organización para llegar a un
compromiso     viable   entre    su necesaria     ubicación   en  las   islas  más
pobladas y su accesibilidad para las poblaciones de las islas menos
pobladas.
4 1 . Además de los sectores prioritarios contemplados en el punto 35
anterior, de deberá prestar una atención especial a:
          el uso de las fuentes de energía disponibles localmente y
         renovables;     la   preparación    de  las   intervenciones     para  el
         período    posterior     a   1993    en  esta    materia   debería    ser
         considerado      como    un proyecto     prioritario   que   se    dsberá
         financiar desde 1993 de conformidad con el punto 38 anterior;
         la realización de estudios en el sector de la acuacultura;
         el reciclado de las aguas utilizadas.
                                                                                    /?
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 En       estos       ámbitos,  las   islas   del   mar   Egeo   podrían   constituir     un
 laboratorio           y   un   escaparate       de   aplicaciones    en   el  este      del
 Mediterráneo.
 42. El é x i t o del plan de desarrollo con mayores c r é d i t o s en f a v o r de
 las islas del mar Egeo e s t á condicionado a la creación o r e f u e r z o da
 e s t r u c t u r a s de acompañamiento y seguimiento qua pasan por una majora
 sustancial ds la situación actual, en particular a t r a v é s de un mejor
uso de la asistencia técnica.
Reconocimiento de una fiscalldad indirecta espacial
43. La Comisión estima que las limitaciones                    especiales   de las    islas
griegas del mar Egeo pueden Justificar un t r a t o particular en materia
de fiscalidad indirecta para poder contribuir a paliar los sobrecostes
relacionados con su lejanía y aislamiento. De e s t a manera, en el marco
del compromiso global sobre la abolición da las f r o n t e r a s fiscales, la
Comisión se pronunció a f a v o r de la concesión de un t r a t o espacial en
materia de IVA y de impuestos sobre consumos específicos en los
departamentos de Lesbos, Samos, Quios, Dodecaneso, Cicladas y de las
islas Esporadas del n o r t e , Samotracia, Sciros y Tasos:
        -      IVA: aplicación      de    tipos   inferiores   hasta    un   30%   a    los
               aplicados en Grecia continental.
               Impuestos      sobre   el gasoil utilizado      como carburante       y   la
               gasolina: aplicación de tipos inferioras a 2 2 ecus como máximo
               a los tipos mínimos fijados en la normativa comunitaria;
               Impuestos      sobre    el   alcohol  etílico:  aplicación   de  un    tipo
               reducido hasta en un 50% del tipo da impuesto nacional normal,
               que pueda sea inferior al tipo de impuesto sobre consumos
               específicos mínimo fijado en la normativa comunitaria.
                                                                                             /?
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Medidas agrarias específicas
44. La Comisión considera que se imponen medidas especiales en el marco
de   la aplicación de la PAC para que e s t a              pueda cubrir     mejor   las
necesidades especiales de las islas del mar Egeo y contribuir así a su
desarrollo socioeconómico; a e s t e r e s p e c t o , el FEOGA puede t e n e r un
papei clave en materia ds acciones destinadas a reducir el c o s t e de la
vida, ofrecisndo a los agriculturas la posibilidad dB cubrir mejor las
necesidades locales y mejorar la calidad de los p r o d u c t o s alimentarlos.
45. Al mismo tiempo que presenta e s t e informe, la Comisión p r e s e n t a al
Consejo propuestas de medidas que se articulan an t r e s ejes:
     i)    facilitar     tos   abastecimientos    de  estas    islas  en   productos
    agrarios básicos a t r a v é s de ayudas globales para el suministro de
    e s t o s productos el marco dB balanças provisionales. Estas ayudas
    e s t a r í a n a cargo del FEOGA-Garantía h a s t a un 90% del g a s t o público.
    Se contemplan determinados productos lácteos y cersales, azúcar,
    así como d s forma tsmporal y d s c r s c i e n t e , determinadas f r u t a s    y
    vsrduras frescas;
    ii) mantener y desarrollar ia producción local. La Comisión propone
    d i f e r e n t e s medidas, a cargo del FEOGA Garantía relativas a:
            el desarrollo de la ganadería para s a t i s f a c e r las necesidades
            locales (aumento de las primas para el engorde de bovinos
            machos y para las vacas lecharas; ayuda al almacenamiento
            privado para la fabricación de quesos tradicionales);
    -       fomento de la producción de f r u t a s y verduras, destinadas al
            consumo en el mercado local (ayudas globales en el marco de
            programas de iniciativa) y del cultivo de p a t a t a s de consumo
            (ayuda global a la hectárea);
            mantenimiento        de   cultivos   tradicionales    mediante     ayudas
            globales      para   evitar   la erosión  de  tos   suelos   (viticultura,
            oleocultura),      para   garantizar   la  supervivsncia   ds    la  flora
            sspscífica a a s t a s     islas y complstar los ingrssos       agrícolas
            (apicultura).
                                                                                        H
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     iii) f a c i l i t a r   las intervenciones        del FEOGA Orientación        teniendo
     mejor en cuenta las condiciones específicas de la agricultura de
     e s t a s islas en la normativa E s t r u c t u r a l v i g s n t s . Con e s t B fin la
    Comisión propone derogaciones a las disposiciones que limitan o
     impiden la concesión de determinadas ayudas de c a r á c t e r e s t r u c t u r a l
    en particular en el Reglamento (CEE) 2328/91 (majora de la sficacia
    ds las e s t r u c t u r a s agrarias).
46. Por      otra         p a r t e , n ó t e s s que determinadas ayudas     relativas    al
suministro de f e r t i l i z a n t e s y el apoyo al s e c t o r de la almáciga de
Quios podrían s e r objeto de intervenciones específicas sn si marco de
acciones E s t r u c t u r a l e s da c a r á c t e r regional al nivel de las islas del
mar Egeo.
                                                                                              2&
 ---pagebreak---                                                              ANEXO
                   LISTA DE LAS ISLAS HABITADAS DEL MAR EGEO
 PREFECTURA                                PREFECTURA
 Islas habitadas                           Islas habitadas
ÁTICA                                      CÁVALA
   Ant icitera                                Tasos
   Citera                                     Ceñirá
EUBEA                                      EVROS
   Ag. Trias                                  Samotracia
   Cava I i an i
   Tiponisio                               DODECANESO
   Mandilu                                   Agatonisi
   Mega Ion i sos, Petal i                   Alimia
   Mano I i a                                Arkí
   Pasas                                     Armat i a
   Pont icon is I                            Asti palea
   Prasuda                                   Gialí
   Sarakinó                                  CáI i mnos
   Esciropula                                Cande I lusa
   Esc i ros                                 Cárpatos
   EstrongiIí                                Casos
   Tragón is i                               C i namos
   Quersoniso                                Cunup i
                                             Cos
LACÓN IA                                     Levita
   Elafónisos                                Leipsós
                                             Leros
MAGNESIA                                     Maratos
   AdeIf i                                   Meguísti
   Alataz                                    Mimos
   A Ion i sos                               NIs i ros
   Argirónisos                               Ofidusa
   Giura                                     Patmos
   Kirá Panaguia                             Prasonisio
   Peíalo Tr icair io                        Rodas
   Peristera                                 Ro
   Piper i                                   Sar ia
   Repio                                     S e d ion
   Escántzura                                Estrongui11
   Esciatos                                  Simi
   Escópelos                                 Sirna
  Tsiucr ia                                  Telendos
  Psatura                                    Tilos
                                                                   %(
 ---pagebreak---              LISTA DE LAS ISLAS HABITADAS DEL MAR EGEO (cont.)
PREFECTURA                               PREFECTURA
Islas habitadas                           Islas habitadas
                                         •H           i      =
CÍCLADAS                                 CICLADAS (cont.)
  Ag i a CaI i                               S í c i nos
  Ag. Georgios                               S i fnos
  Ag. Efstatios                             S i ros
  Ag. Espiridon                             Tinos
  Acrat ion                                 Folegandros
  Amorgós                                   Farmaconisio
  Anaf i                                    Halki
  Andros                                    Pser irnos
  Ant1 paros
  Grambusa                               LESBOS
  Giaros                                    Ag. Efstratios
  Di los                                    Comp i on
  Didimi                                    Lesbos
  Donusa                                    Lemnos
  Disvato                                   Mega Ion i s ion
   Iracleia
  Tira                                   SAMOS
  Tirasia                                   Ag. Minas
   los                                      Timena
  Cato Ant iker i                            Icaria
  Cato Cufonisi                             Samiopula
  Cea                                       Samos
  Ceros                                     Furni
  C í moIos
  Citr iani                              QUÍOS
  Cufonisi                                  Antipsara
  Citnos                                    Enuses
  Macróni sos                               Pasas
  Mi los                                    Qui os
  Baos                                      Psará
  M i conos
  Naxos
  Paros
  Pol i egos
  Revmatonisi
  Rinia
  Ser ifos
  Ser ifopula
  Escinusa
                                                               11
 ---pagebreak---                     Propuesta de
            REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
         por el que se establecen medidas
especiales en favor de las islas menores del Mar Egeo
    relativas a determinados productos agrícolas.
            (presentada por la Comisión)
                                                      lz*
 ---pagebreak---                              EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 El Consejo Europeo, celebrado en Rodas los días 2 y 3 de diciembre de 1988,
 reconoció los problemas socioeconómicos específicos que padecen algunas
 regiones insulares de la Comunidad.
 En consonancia con las conclusiones de dicho Consejo y con los compromisos
 adoptados, la Comisión inició, en colaboración con las autoridades griegas,
un estudio global de los problemas específicos de las islas del Mar Egeo
 reflejado de forma resumida en el informe provisional en el que la Comisión
expuso el resultado de esa reflex ion.(1>. Esta fase de estudio permitió a
 la Comisión presentar un informe final, acompañado de propuestas apropiadas,
en el que se definen la estrategia global y los medios operativos adecuados
para resolver los problemas de las islas del Mar Egeo.
Dicho informe define las lineas de la respuesta comunitaria y permite a la
Comisión presentar sus propuestas reglamentarias en el sector agrario,
propuestas cuyo objetivo es elaborar el marco de las medidas que serán
financiadas por las Secciones de Garantía y de Orientación del FEOGA.
El objetivo de las medidas propuestas es favorecer el desarrollo económico y
social de las islas pequeñas (con menos de 100.000 habitantes cada una)
caracterizadas por una situación geográfica difícil y un retraso estructural
respecto de otras regiones comunitarias.
Las dificultades que frenan su desarrollo económico y social             son:
 insularidad, lejanía, escasa superficie, relieve y clima difíciles.
Dados los problemas específicos de estas islas, la presente propuesta prevé
una serie de medidas con carácter plurianual y muítisectorial cuyo objetivo
es facilitar el abastecimiento, prestar apoyo financiero a la producción y
comercialización de los productos, así como mejorar sus estructuras
agrarias y las condiciones de vida de sus habitantes.
El presente proyecto de Reglamento prevé una serie de medidas referidas, por
una parte, a las condiciones especiales en las que pueden efectuarse ciertas
operaciones de abastecimiento y, por otra, al desarrollo de la producción
agraria local.
Las medidas se refieren en concreto al abastecimiento de determinados
productos para la alimentación humana y animal, al desarrollo de la
ganadería, al fomento de la producción del sector hortofrutícola, al
mantenimiento de determinados cultivos como la oleicultura y la viticultura
para evitar la erosión de los suelos y al mantenimiento de la apicultura
para poder garantizar la supervivencia de la flora propia de estas islas y
completar la renta agraria de sus habitantes.
(1) Doc SEC(92) 36 final de 10 de enero de 1992.
                                                                              21
 ---pagebreak---                                    PROPUESTA
         Reglamento (CEE) del Consejo por el que se establecen medidas
             especiales en favor de las islas menores del Mar Egeo
                 relativas a determinados productos agrícolas.
 EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
 Visto el Tratado constitutivo de     la Comunidad  Económica  Europea y, en
 particular, sus artículos 42 y 43,
 Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
Considerando que el Consejo Europeo, celebrado en Rodas los días 2 y 3 de
diciembre de 1988, reconoció los problemas socioeconómicos específicos que
padecen algunas regiones insulares de la Comunidad; que conviene instaurar
medidas que puedan responder a dichos problemas;
Considerando que la situación geográfica excepcional de las islas del Mar
Egeo en relación con las fuentes de abastecimiento de determinados sectores
de la alimentación y del sector agrario, esenciales para el consumo
corriente o para la producción agrícola de dichas islas, impone a esas
regiones cargas que constituyen una gran desventaja para esos sectores; que
esa desventaja natural puede ser remediada instaurando un régimen especial
de abastecimiento de determinadas mercancías básicas;
Considerando que las cantidades de productos que se beneficien del régimen
especial de abastecimiento deben ser determinadas de acuerdo con planes de
previsiones establecidos periódicamente y révisables durante el ejercicio,
en función de las necesidades esenciales de los mercados de esas regiones y
tomando en consideración las producciones locales; que, habida cuenta de las
otras medidas adoptadas para fomentar el desarrollo de las producciones
 locales, conviene aplicar durante dos años y de manera decreciente dicho
régimen a los productos del sector hortofrutIcola;
Considerando que los efectos económicos de este régimen deben repercutir en
el nivel de los costes de producción y reducir los precios pagados por el
usuario final; que es conveniente establecer las medidas adecuadas para
controlar esta repercusión;
Considerando que, con el fin de evitar cualquier desviación de tráfico, los
productos acogidos al citado régimen no podrán volver a ser enviados al
resto del mercado comunitario ni exportados a terceros países;
Considerando que para la aplicación del régimen citado, deberá establecerse
un sistema de gestión y control apropiado y eficaz;
                                                                             2<7
 ---pagebreak---                                      - 2 -
 Considerando que las condiciones específicas de la producción agraria en las
  islas del Mar Egeo requieren una atención especial y que deberán adoptarse
 medidas tanto en el sector de la ganadería y de la producción de origen
 animal como en el de los cultivos vegetales;
 Considerando que, con objeto de contribuir al desarrollo de los productos
 procedentes de la ganadería tradicional de las islas, conviene conceder
 complementos de las primas por engorde de animales machos de la especie
 bovina y por el mantenimiento del censo de vacas nodrizas, asi como una
 ayuda al almacenamiento privado de los quesos de fabricación local artesaría;
 Considerando que conviene además adoptar medidas de apoyo a la producción de
 patatas de consumo;
Considerando que, en el sector hortofrutícola, conviene adoptar medidas
 destinadas a mantener y aumentar la producción y a mejorar la productividad
de las explotaciones y la calidad de ios productos;
Considerando que, para contribuir al sostenimiento de la viticultura
 tradicional en las islas conviene conceder una ayuda para el cultivo de las
vides dedicadas a la producción de vinos de calidad producidos en regiones
determinadas (vcprd) y de vinos de mesa que satisfagan las exigencias de la
normativa comunitaria y se integren en un programa de mejora de i a calidad;
Considerando que, para contribuir al mantenimiento de la oleicultura
tradicional en las islas y del potencial productivo y preservar el paisaje y
el medio ambiente natural, conviene conceder una ayuda por hectárea con la
condición de que los olivares sean cuidados de manera que se garantice una
producción regular;
Considerando que la apicultura constituye un sector del que depende el
mantenimiento de una flora frágil importante en las islas del Mar Egeo; que,
además, es una fuente de ingresos suplementarios para los habitantes y que,
por consiguiente, conviene apoyar esta actividad tradicional concediendo una
ayuda que permita reducir los altos costes de producción; que conviene
conceder esta ayuda en el marco de iniciativas de mejora de las condiciones
de comercialización de la miel realizadas por agrupaciones de productores;
que a la espera de la constitución de agrupaciones de productores, la ayuda
será concedida a todos los productores de miel por un importe reducido y
durante un periodo limitado;
Considerando que las explotaciones agrarias de las islas del Mar Egeo
padecen graves deficiencias estructurales y dificultades especiales; que,
por lo tanto, es importante poder establecer excepciones a las disposiciones
que limitan o prohiben la concesión de determinadas ayudas de carácter
estructural ;
Considerando que mediante los marcos comunitarios de apoyo destinados a
fomentar el desarrollo y el ajuste estructural de las regiones menos
desarrolladas (objetivo no 1) en virtud de los artículos 130A y 130C del
Tratado, se financian acciones estructurales esenciales para el desarrollo
de la agricultura en las islas del Mar Egeo;
                                                                               ^^
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 Considerando que la pequeña dimensión de las islas del Mar Egeo es un factor
 que agrava sus problemas; que, para orientar las prioridades y garantizar la
 eficacia de las medidas propuestas, procede limitar su aplicación a las
  islas cuya población no excede de 100.000 habitantes permanentes,
 denominadas islas menores,
 HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                   Art tcu Io 1
 El presente Reglamento contiene medidas especificas para paliar fa
 desventaja que constituye la insularidad de las islas menores del Mar Egeo
 en lo referente a determinados productos y medios de producción agrarios.
 En el sentido del presente Reglamento se entenderá por "islas menores"
 cualquier isla del Mar Egeo cuya población permanente no supere ios 100.000
 habitantes.
                                    TÍTULO I
                      Régimen especifico de abastecimiento
                                   Artículo 2
Cada año civil se elaborarán planes de previsiones de abastecimiento de los
productos agrícolas esenciales para el consumo humano y de los medios de
base necesarios para la producción agraria. Estos planes podrán ser
revisados durante la campaña en función de la evolución de las necesidades
de las islas.
                                   Artículo 3
1.    En virtud del régimen mencionado en el presente Titulo, se concederán
     ayudas para el suministro en las islas afectadas de las mercancías
     enumeradas en el Anexo, habida cuenta, en particular, de las necesidades
     especificas de las islas y, cuando se trate de productos alimenticios,
     de las necesarias exigencias concretas de calidad. El régimen de
     abastecimiento se aplicará de manera que no entorpezca las posibilidades
     de desarrollo de las producciones locales.
2.   La ayuda se determinará giobalmente para cada grupo de islas a partir de
      los costes de comercialización calculados desde los puertos de Grecia
     continental a partir de los cuales se efectúan los abastecimientos
     habituales.
     La ayuda a las frutas y hortalizas se abonará solamente durante los años
     1993 y 1994. Durante 1994 la ayuda quedará fijada en el 50% del importe
     aplicable durante ei año anterior.
     La ayuda será financiada en un 90% por     la Comunidad y un 10% por el
     Estado miembro afectado.
3.   La concesión de este régimen se supeditará a que las ventajas concedidas
     repercutan realmente en el usuario final.
                                                                              Z*
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 4.  Las    mercancías   que   se    beneficien  del  régimen   específico   de
     abastecimiento establecido en el presente Título no podrán volver a
     exportarse a terceros paises ni volver a expedirse al resto de la
     Común i dad.
 5.  No se concederán ninguna restitución por exportación a partir de las
      islas mencionadas en el articulo 1 de los productos que se beneficien
     del régimen de abastecimiento, asi como de los productos obtenidos tras
     su transformación.
                                    Artículo 4
 Las disposiciones de aplicación del presente artículo se adoptarán con
arreglo al procedimiento previsto en el articulo 26 del Reglamento (CEE)
no 2727/75 del Consejo, de 29 de octubre de 1975, por el que se establece la
organización común de mercados en el sector de los céreales^1^, o en los
artículos correspondientes de los Reglamentos que establecen la organización
común de mercados de los sectores de que se trate.
Dichas disposiciones incluirán en concreto:
     la determinación de las cantidades de mercancías que se beneficiarán del
     régimen específico de abastecimiento,
     ios importes de la ayuda,
     las disposiciones necesarias para garantizar un control eficaz y la
     repercusión real hasta el usuario final de las ventajas concedidas.
                                     TITULO II
                     Medidas de apoyo a la producción local
                                    Artículo 5
Las ayudas establecidas en el presente Titulo se concederán para fomentar
las actividades tradicionales, la mejora cualitativa y el desarrollo de la
producción local en función de las necesidades del mercado de las islas, así
como para revitalizar algunas actividades agrarias para las que estas islas
presentan una vocación tradicional y natural.
                                    Artículo 6
1.  En apoyo del sector ganadero se concederán las siguientes ayudas:
         una ayuda para el engorde de animales machos de raza bovina que
         representará un complemento de 40 ecus por cabeza de la prima
         especial contemplada en el articulo 4bis del Reglamento (CEE)
         no 805/68, por el que se establece la organización común de mercados
         en el sector de la carne de vacuno^ 2 ); este complemento se podrá
         conceder por cada animal que alcance un peso mínimo que se
         determinará por el procedimiento establecido en el apartado 3;
(1) DO no   L 281 de 1.11.1975,   p. 1. Reglamento modificado en último lugar
    por el   Reglamento (CEE) no 674/92 (DO no L 73 de 19.3.1992, p. 7.).
(2) DO no  L 148 de 28.6.1968,   p. 24. Reglamento modificado en último lugar
    por el  Reglamento (CEE) no  1628/91 (DO no L 150 de 15.6.1991, p. 16.).
                                                                                7>
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         un complemento de la prima para el mantenimiento del censo de vacas
          nodrizas establecida     en el    Reglamento    (CEE) no_ 1357/80 del
         Consejo^ 1 ), que se abonará a los productores de carne de vacuno;
         el importe de este complemento será de 40 ecus por vaca nodriza que
         se halle en posesión del productor el día de presentación de la
         solicitud y hasta un límite de 40 vacas por explotación.
 2.  Se concederá     una  ayuda  para  el   almacenamiento   privado     de  quesos
     artesanos:
         feta de por lo menos 2 meses de edad,
         gravi era de por lo menos 3 meses de edad,
          ladotyri de por lo menos 3 meses de edad,
         kefalograviera de por lo menos 3 meses de edad.
     El   importe de la ayuda se fijará con arreglo             al    procedimiento
     mencionado en el apartado 3.
 3.  Con arreglo al procedimiento establecido según los casos en el articulo
     30 del Reglamento (CEE) no 804/68 del Consejo, de 27 de Junio de 1968,
     por el que se establece la organización común de mercados en el sector
     de la leche y de los productos lácteos^2) o en el artículo 27 del
     Reglamento (CEE) no 805/68, la Comisión determinará las disposiciones
     de aplicación del presente articulo, incluidas las normas de control.
                                    Artículo 7
1.   Se concederá una ayuda por hectárea a los productores y a                   las
     agrupaciones      u    organizaciones     reconocidas     en       aplicación,
     respectivamente, del articulo 13 del Reglamento (CEE) np_ 1035/72 y en
     aplicación del Reglamento (CEE) no 1360/78 a los productores que
     realicen un programa de iniciativas aprobado por las autoridades
     competentes para el incremento y la di versificación de la producción o
     la mejora de la calidad hortofrut ícola de los capítulos 7 y 8 de la
    nomenclatura combinada. Las iniciativas que reciban ayuda deberán tener
     por objeto desarrollar la producción y la calidad de los productos,
    especialmente a través de la reconversión varietal y de la mejora de
     los cultivos. Estas iniciativas se integrarán en programas que se
    prolongarán a lo largo de un periodo mínimo de 3 años.
    La ayuda se concederá a programas que abarquen una superficie mínima de
    0,3 hectáreas.
2.  El importe máximo de la ayuda será de 500 ecus por hectárea si la
    financiación pública del Estado miembro es de por lo menos 300 ecus por
    hectárea y si la contribución de los productores, individuales o
    agrupados, es como mínimo de 200 ecus por hectárea. La ayuda
    comunitaria     se   reducirá  proporciona Imente   en   caso     de    que   la
    participación del Estado miembro y la contribución de los productores
    sean inferiores a los importes indicados.
    La ayuda se abonará anualmente mientras         se  realiza    el   programa   y
    durante un periodo máximo de 3 años.
3.  La ayuda se incrementará en 100 ecus por hectárea cuando el programa de
    iniciativas sea presentado y realizado por una agrupación o una
(1) DO no L 140 de 5.6.1980, p.1. Reglamento modificado en último lugar por
    el Reglamento (CEE) no 3577/90 (DO no L 353 de 17.12.1990, p. 23.).
(2) DO no L 148 de 28.6.1968, p. 13. Reglamento modificado en último lugar
    por el Reglamento (CEE) no 816/92 (DO no L 86 de 1.4.1992, p. 83.).
                                                                                     Ib
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     organización de productores y se prevea el recurso a la asistencia
      técnica para su realización. El incremento de la ayuda se concederá para
     programas que afecten a una superficie mínima de 2 hectáreas.
 4.  El presente articulo no se aplicará a la producción de patatas de
     consumo de los códigos NC 0701 90 51, 0701 90 59 y 0701 90 90, ni a la
     producción de patatas de siembra del código NC ex 0701 10 00, ni a la
     producción de tomates del código NC 0702.
 5.  Las disposiciones de aplicación del presente articulo, incluidas las
     normas de control se adoptarán con arreglo al procedimiento establecido
     en el artículo 33 del Reglamento (CEE) no 1035/72 del Consejo, de 18 de
     mayo de 1972, por el que se establece la organización común de mercados
     en el sector hortofruticola^1).
                                   Artículo 8
 1.  Se concederá una ayuda por hectárea anual para el cultivo de patatas de
     consumo de los códigos NC 0701 90 51, 0701 90 59 y 0701 90 90.
     La ayuda se concederá por una superficie cultivada y cosechada máxima de
     1.300 hectáreas anuales.
2.   El importe de la ayuda anual será de 500 ecus por hectárea.
3.   Las disposiciones de aplicación del presente articulo, incluidas las
     normas de control se adoptarán con arreglo al procedimiento establecido
    en el artículo 11 del Reglamento (CEE) no 2358/71 del Consejo, de 26 de
    octubre de 1971, por el que se establece la organización común de
    mercados en el sector de las semillas^2).
                                  Artículo 9
1.  Se concederá una ayuda global por hectárea para el      mantenimiento del
    cultivo de vides destinadas a la producción de vcprd,    asi como de vinos
    de mesa designados con arreglo a lo establecido en        la letra i) del
    apartado 3 del articulo 2 del Reglamento (CEE)           no 2392/89(3), e
     incluidos en la lista publicada en virtud del apartado  1 del articulo 11
    del Reglamento (CEE) no 3201/90<4>.
    Podrán acogerse a la ayuda las superficies:
    a)   plantadas con variedades incluidas en la lista de variedades de vid
         aptas para la producción de cada uno de los v.c.p.r.d. producidos y
         pertenecientes a las categorías recomendadas o autorizadas que se
         mencionan en el artículo 13 del Reglamento (CEE) np_ 822/87;
    b)   cuyos rendimientos por hectárea sean inferiores a un limite máximo
         establecido por el Estado miembro y expresado en cantidades de uva,
         de mosto de uva o de vino, de acuerdo con las condiciones del
(1) DO no L 118 de 20.5.1972, p. 1. Reglamento modificado en último lugar
    por el Reglamento (CEE) no 1156/92 (DO no L 122 de 7.5.1992, p. 3.).
(2) DO no L 246 de 5.11.1971, p. 1. Reglamento modificado en último lugar
    por el Reglamento (CEE) no 1740/91 (DO no L 163 de 26.6.1991, p. 39.).
(3) DO no L 232 de 9.8.1989, p. 13.
(4) DO no L 309 de 8.11.1990, p. 1.
                                                                               2*¡
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          articulo 11 del Reglamento (CEE) no 823/87 del Consejo, de 16 de
          marzo de 1967<6>, y del apartado 3 del artículo 4 del Reglamento
          2392/89.
 2.  El importe de la ayuda será de 400 ecus por hectárea. A partir de una
      fecha que se determinará la ayuda se concederá exclusivamente a las
     agrupaciones u organizaciones de productores que implanten una medida de
     mejora cualitativa de los vinos producidos con arreglo a un programa
     aprobado por las autoridades competentes; este programa incluirá en
     concreto medios para la mejora de las condiciones de vinificación,
     almacenamiento y distribución.
 3.  Las disposiciones de aplicación del presente articulo se adoptarán, en
     caso necesario, con arreglo al procedimiento establecido en el articulo
     83 del Reglamento (CEE) no 822/87. Se referirán especialmente a las
     condiciones de aplicación del programa mencionado en el apartado 2 asi
     como a las normas de control.
                                  Artículo 10
     Se concederá una ayuda global por hectárea para el mantenimiento de los
    olivares en las zonas tradicionales de cultivo siempre que estos
    olivares sean conservados y mantenidos en buenas condiciones de
    producción.
     El importe de la ayuda será de 80 ecus por hectárea.
    Las disposiciones de aplicación del presente artículo se adoptarán con
    arreglo al procedimiento establecido en el artículo 11 del Reglamento
     (CEE) no 136/66 del ConseJo (1) . Dichas disposiciones determinarán en
    concreto la superficie minima y la densidad de plantación del olivar que
    podrá dar lugar a la ayuda, asi como las condiciones de mantenimiento
    correcto de la producción y las normas de control.
                                 Articulo 11
1.  Se concederá una ayuda para la producción de miel de calidad específica
    de las islas del Mar Egeo con gran contenido de miel de tomillo.
    La ayuda se abonará, en función del número de colmenas en explotación
    registradas, a las agrupaciones de apicultores reconocidas con arreglo
    al Reglamento (CEE) no 1360/78 del Consejo, de 19 de Junio de 1978^2^,
    que emprendan programas de iniciativas anuales con objeto de mejorar las
    condiciones de comercialización y la promoción de la miel de calidad.
    El importe de la ayuda queda fijado        en  10  ecus  por  colmena  en
    explotación registrada y por año.
2.  Durante un periodo transitorio de dos años como máximo, a la espera de
    que se constituyan y sean reconocidas las agrupaciones mencionadas en el
    apartado 1, la ayuda se abonará a todo apicultor que tenga en
    explotación por lo menos 10 colmenas. El importe de la ayuda queda
    fijado en este caso en 7 ecus por colmena en explotación registrada.
3.  Las ayudas mencionadas en los apartados 1 y 2 se concederán por un
    número máximo de 50.000 y de 100.000 colmenas anuales respectivamente.
(5) Do no L 84 de 27.3.1987, p. 59. Reglamento modificado en último lugar
    por el Reglamento (CEE) no 3896/91 (DO no L 368 de 31.12.1991, p. 3.).
(1) DO no L 172 de 30.9.1966, p. 66.
(2) DO no L 166 de 23.6.1978, p. 1. Reglamento modificado en último lugar
    por el Reglamento (CEE) no 3087/88 (DO no L 275 de 7.10.88, p. 16.).
                                                                              >
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 4.  Antes del sexto mes siguiente al quinto año de aplicación, la Comisión
     presentará al Consejo un informe sobre la aplicación del presente
   , artículo, acompañado, si procede, de propuestas apropiadas.
 5.  Las disposiciones de aplicación del presente artículo se adoptarán,
      incluidas las normas de control, si fuera necesario con arreglo al
     procedimiento establecido en el articulo 17 del Reglamento (CEE)
     no 2771/75 del Consejo, de 29 de octubre de 1975, por el que se
     establece la organización común de mercados en el sector de los
     huevos^ 1 ).
                                    TITULO III
                  Medidas excepcionales de carácter estructural
                                   Articulo 12
     No obstante lo dispuesto en los artículos 5, 6, 7, 10 y 19 del
     Reglamento (CEE) no 2328/91 del Consejo, de 15 de julio de 1991,
     relativo a la mejora de la eficacia de las estructuras agrarias^ 2 ),
      las ayudas a la inversión en favor de las explotaciones agrarias
     situadas en las islas del Mar Egeo se concederán de acuerdo con las
     siguientes condiciones:
     a)   no obstante lo dispuesto en la letra a) del apartado 1 del articulo
          5, el régimen de ayuda a las inversiones establecido en los
          artículos 5 a 9 del citado Reglamento podrá aplicarse en las islas
         afectadas del Mar Egeo a los agricultores que, sin tener la
         agricultura como actividad principal, obtengan al menos el 25% de
         su renta global de la actividad agraria en su explotación y cuyas
         explotaciones no requieran más del equivalente de una UTH y siempre
         que las inversiones previstas no sobrepasen los 40.000 ecus; salvo
          las especialidades locales toda la producción alimentaria debe
          limitarse al consumo local;
     b)   la autorización referente a la teneduría de una contabilidad
         simplificada establecida en la letra b) del apartado 1 del articulo
         5 será api¡cable;
     c)  no se exigirán las condiciones establecidas en el apartado 4 del
         artículo 6 del Reglamento citado para la producción porcina en las
         explotaciones familiares, excepto la condición mencionada en el
         último párrafo de dicho apartado, siempre que la producción tenga
         como finalidad satisfacer las necesidades de consumo de las islas
         afectadas;
    d)   en el caso de la producción de huevos y aves de corral, la
         prohibición a que se refiere el apartado 6 del articulo 6 no será
         aplicable a las explotaciones agrarias de carácter familiar;
    e)   no obstante lo dispuesto en las letras a) y b) del apartado 2 del
         articulo 7 el valor de la ayuda máxima a la inversión se elevará al
         55% ya se trate de bienes inmuebles o de otro tipo.
(1) DO no L 282 de 1.11.1975, p. 49. Reglamento modificado en último lugar
    por el Reglamento (CEE) no 1235/89 (DO no L 128 de 11.5.1989, p. 29).
(2) DO no L 218 de 6.8.1991, p. 1.
                                                                              3/
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      Las disposiciones establecidas en las letras c ) , d) y e) del presente
     articulo únicamente serán aplicables cuando la cria se efectúe de forma
   . compatible con las exigencias del bienestar de los animales y de la
     protección del medio ambiente y siempre que la producción se destine al
     mercado interior de esa región.
 2.  No se exigirá el cumplimiento de la condición establecida en el último
     guión del apartado 1 del artículo 10 para la instalación de los Jóvenes
     agr(cultores.
 3.  No obstante lo dispuesto en el inciso i i i) de la letra b) del apartado 1
     del artículo 19, la indemnización compensatoria mencionada en el
     articulo 17 del mismo Reglamento podrá ser concedida en esas islas a
     todos los cultivos vegetales siempre que se efectúen de manera
     compatible con las exigencias de la protección del medio ambiente y
     dentro de los limites de un importe máximo por explotación que habrá de
     determinarse.
     Además, podrán contabilizarse, hasta un máximo de 20 unidades, las vacas
     cuya leche se destine al mercado interior de esa región para el cálculo
     de la indemnización compensatoria para el conjunto de las zonas de dicha
     región, definidas en los apartados 4 y 5 del artículo 3 de la Directiva
     75/268/CEE del Consejo, de 28 de abril de 1975, sobre la agricultura de
    montaña y determinadas zonas desfavorecidas^1).
4.   La Comisión, de acuerdo con el procedimiento establecido en el articulo
     29 del Reglamento (CEE) no 4253/88 del Consejo de 19 de diciembre de
     1988<2>:
     1)  adoptará las disposiciones de aplicación del presente artículo;
     2)  podrá decidir, previa petición justificada de las autoridades
         competentes, la inaplicación excepcional a las islas del Mar Egeo
         del segundo guión del apartado 3 del articulo 17 del citado
         Reglamento, con el fin de autorizar un porcentaje de participación
         comunitaria superior al limite establecido para las inversiones
         referentes    a   determinados    sectores    de   transformación    y
         comercialización de productos agrícolas destinados a mejorar las
         condiciones de vida de la población.
                                   TITULO IV
                             Disposiciones finales
                                  Artículo 13
Las medidas establecidas en los Títulos I y M del presente Reglamento
constituyen intervenciones destinadas a regularizar los mercados agrarios en
el sentido del apartado 1 del articulo 3 del Reglamento (CEE) no 729/70< 3 ).
(1) DIO no L 128 de 19.5.1975, p. 1. Directiva modificada en último lugar
    por el Reglamento (CEE) np_ 797/85 (DO np_ L 93 de 30.3.1985, p. 1.).
(2) DO no L 374 de 31.12.1988, p. 1.
(3) DO no L 94 de 28.4.1970, p. 13. Reglamento relativo a la financiación de
    la política agraria común, modificado en último lugar por el Reglamento
    (CEE) no 2048/88 (DO no L 185 de 15.7.1988, p. 1.).
                                                                                31
 ---pagebreak---                                      - 10 -
                                  Artículo 14
    La Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe
    anual sobre la aplicación de las medidas establecidas en el presente
    Reglamento, acompañado, en su caso, de propuestas sobre las medidas de
    adaptación que resulten necesarias para alcanzar los objetivos del
    presente Reglamento.
    Al término del tercer año de aplicación del régimen, la Comisión
    presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe general sobre
     la situación económica de las islas del Mar Egeo en el que se destacarán
     los efectos de las medidas realizadas en aplicación del presente
    Reglamento.
    A tenor de las conclusiones del informe, la Comisión propondrá siempre
    que resulte necesario, los ajustes pertinentes.
                                 Artículo 15
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 1993.
El presente Reglamento será obligatorio en           todos sus  elementos   y
directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el
                                            Por el Consejo
                                            El Presidente
                                                                              V>
 ---pagebreak---                                     ANEXO
  Lista de mercancías reguladas por el régimen especifico de abastecimiento
        establecido en el Titulo I para las Islas menores del Mar Egeo
Designación de las mercancías                        Código NC
Productos lácteos
- leche fresca                           0401 20
                                         0403 10
- yogur
                                         1701 10
Azúcar
                                         1101 y 1102
Harinas de trloo
                                         ex (0701 10 10, 0702 a 0709 90 90)
Hortalizas
Frutas
(durante los años 1993 y 1994)
- cítricos (naranjas, mandarinas,
  Clementinas, limones)                  ex (0805 10  a 0805 90 00)
- uvas                                   0806 10
- manzanas                               ex (0808 10  91 a 0808 10 99)
- peras                                  ex (0808 20  31 a 0808 20 39)
- a I bar i coques, cerezas, melocotones,
  ciruelas                               0809
- fresas                                 0810 10
- melones, sandías                       ex (0807 10  a 0807 10 90)
- higos                                  0804 20 10
Piensos
• Cereales
  - trigo                                1001
  - centeno                              1002
  - cebada                               1003
  - avena                                1004
  - maíz                                 1005
• Alfalfa y forrajes                     1214
• Residuos y despojos de las
  industrias alimenticias                2302 a 2308
• Preparación de los tipos
  utilizados para los piensos            2309 90
                                                                            ^Lj
 ---pagebreak---                                 FICHA DE FINANCIACIÓN
                                      relativo a
        Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se adoptan medidas
    especificas para las islas menores del Mar Egeo (sección estructural)
 1.  Linea presupuestarla afectada (nomenclatura de 1993)
     B2-1010 : FEOGA - Orientación, sector agrario:
                 Objet ivo no 1
2.   Fundamento jurídico: Artículos 42 y 43 del Tratado.
3.   Descripción de la medida:
     Establecimiento      de   la   inaplicación   excepcional  de    determinadas
     disposiciones del Reglamento (CEE) np_ 2328/91 por el que se regulan en
     concreto el régimen de ayuda a la inversión, con objeto de tomar en
     consideración las características estructurales especiales de esas islas
     y de contribuir, mediante el fomento de determinadas inversiones, a su
     desarrollo y adaptación estructurales.
     La población afectada por esta ampliación es la población agraria de
     dichas zonas.
4.  Clasificación del gasto: GNO
5.  Tipo de gasto: Cof inane i ación de los gastos subvencionables en un 65%
    basándose en las decisiones actualmente vigentes.
6.   Incidencia financiera en ios créditos de intervención:
    N.B. : el coste de estas medidas correrá a cargo de la dotación de los
    Fondos estructurales durante el período de 1994-1997.
8.1• Tipo de cálculo del coste total
    a)    Ampliación    de   las condiciones     de subvencionabiI i dad   de   las
          explotaciones en el régimen de ayudas a la inversión
          Las disposiciones excepcionales propuestas aumentarían el número de
          explotaciones que podrían beneficiarse de este régimen en 250
          anuales una vez alcanzado el ritmo normal de desarrollo.
          Con un volumen medio de inversiones de 30.000 ecus, el gasto
          comunitario sería de:
          250 exp. x 30.000 ecus x 55% x 85% - 2.7 millones de ecus anuales
    b
      )   Aumento de la ayuda máxima a las inversiones al 55%
          Con arreglo a las disposiciones actuales, la ayuda máxima que se
          puede conceder a la inversión es del 40% como término medio.
          Su aumento al 55% entrañará un gasto suplementario anual del orden
          de:
          300 exp. x 30.000 ecus x 15% x 65% - 0.9 mi i Iones de ecus anuales
                                                                                    35"
 ---pagebreak---                                       - 2 -
    c)   FlexlbiIIzación de las condiciones     de  subvene IonabIIJdad de los
         jóvenes agricultores
         A partir de un cálculo aproximado de 40 nuevos beneficiarios
         anuales, el gasto suplementario con cargo al FEOGA (0) será de:
         *    Prima a la instalación
              40 exp. x 8.000 ecus x 65% - 0.2 millones de ecus anuales
         *    Ayuda a la inversión (basada en la hipótesis de que el 10%
              efectuará inversiones).
              4 exp. x 30.000 ecus x 68% x 65% - 0.05 millones de ecus anuales
             Coste total (a + b + c): 3,9 millones de ecus anuales
    d)  Ampliación de las condiciones que refluían la Idoneidad para acogerse
        al beneficio de las Indemnizaciones compensatorias
        Basándose en los datos sobre la estructura de la economía de las
         islas, las excepciones propuestas deben dar lugar a un gasto
        suplementario del orden de 0,3 millones de ecus anuales.
6.2. Calendario Indicativo de los créditos de compromiso y pago
    Dado que se trata de medidas que se reembolsarán, Jos primeros gastos
    con cargo al presupuesto comunitario no se producirán antes de 1994. Por
    otra parte, conviene señalar que el coste previsto anteriormente para
    las excepciones relativas a las ayudas a la inversión es el coste anual
    normal y por consiguiente se alcanzará progresivamente.
             Ejercicios                  CC/CP (en millones de ecus)
                 1992
                 1993
                 1994                     2,1
                 1995                     3,8
                 1996                     4,2
                 1997                     4,2
             Total                       14,3
                                                                               >
 ---pagebreak---                                     - 3
             ELEMENTOS DE ANÁLISIS DE LA RELACIÓN COSTE/EFICACIA
Objetivos y justificación de la medida
El apartado "estructural" de la propuesta que se integra en un conjunto más
amplio de medidas tiene como objetivo mantener la población existente en
estas islas mediante una política de desarrollo y mejora de las condiciones
de vida y de renta.
Por tratarse de regiones del objetivo no 1, se integra en el objetivo
general cuyo fin es fomentar el desarrollo de la agricultura y de las zonas
rurales para fortalecer la cohesión económica y social.
Coherencia con la programación financiera
Los gastos suplementarios derivados deben tomarse en consideración en el
nuevo marco que se fijará para el periodo de 1994-1997.
Seguimiento y evaluación de i a acción
Puesto que se trata de una intervención estructural        se aplicarán los
artículos 25 y 26 del Reglamento (CEE) no 4253/88.
                                                                            3*
 ---pagebreak---     FICHA DE FINANCIACIÓN
                                                                                 FECHA: 20.7.1992
  .1.. 1ÍMEA PRESUPUESTARIA:    B1 - 189 y B1 - 259                      CRÉDITOS: p.».
  2. DENOMINACIÓN: Reglamento (CEE) del Consejo por el que se establecen sed i das especificas en favor de
                       las islas Honores del Mar Egeo relativas a detenInados productos agrícolas.
 3. FUNDAMENTO JURÍDICO: Artículos 42 y 43 del Tratado
  4. OBJETIVOS: Compensar las dificultades especiales que padecen algunas Islas del Mar Egeo,
 5. REPERCUSIÓN FINANCIERA:                 PERÍODO DE 12 MESES EJERCICIO EN CURSO(92) EJERCICIO SIGUIENTE (93)
                                            (•Ilíones de ecus)    (•ilíones de ecus)        (•Ilíones de ecus)
 5.0 Gastos a cargo:
        - del presupuesto de las CE                                                                13,8
           (rest itucIones/Intervene Iones)
        - de los presupuestos nacionales
        - de otros sectores nacionales
 5.1 Ingresos
        - Recursos propios de las CC.EE.
          (exacciones reguiadoras/dere-
          chos de aduana)
        - en el ámbito nacional
                                                 1994             1995                                 1997
                                            •Ilíones de ecus •Ilíones de ecus •I I Iones de ecus •Ilíones de ecus
5.0.1 PREVISIONES DE GASTOS                     19.9               18.2             17.6              17,6
5.1.1 PREVISIONES DE INGRESOS
5.2 MÉTODO DE CÁLCULO: Véanse los detalles en el anexo.
6.0 SE FINANCIA CON CRÉDITOS CONSIGNADOS EN EL CAPÍTULO CORRESPONDIENTE DEL PRESUPUESTO EN
         CURSO DE EJECUCIÓN (1992)                                                                         SI
6.1      SE FINANCIA MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN
                                                                                                           SI
6.2 SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO (1993)
                                                                                                           SI
6.3 SE CONSIGNARAN CRÉDITOS EN LOS PRÓXIMOS PRESUPUESTOS
                                                                                                           SI
OBSERVACIONES:
                                                                                                                  H
 ---pagebreak---                                 ISLAS DEL MAR EGEO
           (Gastos financiados por la Sección de Garantía del FEOGA)
     ABASTECIMIENTOS
 A.  ABASTECIMIENTOS PERMANENTES
     Grupo a (Thassos. Samotracia. Cicladas. Sporadas. Kythira)
     • Leche y productos lácteos:           6.000 t
     • Azúcar:                              3.000 t
     • Harinas:                            10.000 t
     • Piensos:                            16.000 t
                                          35.000 t x 15 ecus/t - 0,525 millones
                                          de ecus (A)
    Grupo b (Dodecaneso. Kio. Mytiiene. Samos)
       Leche y productos lácteos:         15.000 t
       Azúcar:                              9.000 t
       Harinas:                           30.000 t
       Piensos:                           54.000 t
                                        108.000 t X 30 ecus/t - 3.240 millones
                                        de ecus (A)
    TOTAL abastecimiento permanente                                3,765 mill.ecus
    GASTOS DEL FEOGA                     3,765 x 90%               3,39 mill, ecus
B.  ABASTECIMIENTOS TEMPORALES (frutas y hortalizas)
    Año civil 1993
    Grupo a: 32.000 t x 15 ecus/t - 0,48 millones de ecus
    Grupo b: 93.000 t x 30 ecus/t - 2.79 millones de ecus
              TOTAL                   3,27 mil Iones de ecus
    GASTOS DEL FEOGA                  3,27 x 90%               - 2,94 mill, ecus
    Año civil 1994
    Grupo a: 32.000 t x 7,5 ecus/t - 0,24 millones de ecus
    Grupo b: 93.000 t x 15 ecus/t - 1.40 mil iones de ecus
              TOTAL                   1,64 mi I Iones de ecus
    GASTOS DEL FEOGA                  1,64 x 90%                 1,48 mill, ecus
Se supone que los gastos de un año civil se distribuyen a razón de dos
tercios en el ejercicio presupuestario del mismo año y el tercio restante en
el ejercicio del año presupuestario siguiente.
                                                         Mi I Iones de ecus
                            19 9 3        19 9 4      19 9 5         TOTAL
      Ano c i v i l 1993     1,96          0,98        0                2,94
      Ano c i v i l 1994     0             0,98        0,50             1,48
      TOTAL                  1,96          1,96        0,50             4,42
                                                                                   ?>f
 ---pagebreak---                                        - 2 -
AYUDAS ESPECÍFICAS A LA PRODUCCIÓN LOCAL
GASTOS ANUALES
 1- Sector ganadero
    a) Bovinos
        - incremento de   la prima por engorde
            6.500 cabezas x 40 ecus/cabeza              0,26 millones de ecus
        - incremento de   la prima por vaca nodriza
           8.000 cabezas  x 40 ecus/cabeza              0,32 millones de ecus
    b) Productos lácteos
        - ayuda al almacenamiento de queso
           5.000 t x 2,28 ecus/t/dfa x 150 días         1,71 mil Iones de ecus
2. Sector hortofrutícola (incluidas las patatas)
    -   Ayuda global a la producción
        2.800 ha x 500 ecus/ha                          1,4 mil Iones de ecus
3. Sector vitivinícola
    9.000 ha x 400 ecus/ha                             3,6 mil Iones de ecus
4. Sector del aceite de oliva
    -   Ayuda global por hectárea
       50.000 ha x 80 ecus/ha                          4,0 millones de ecus
5. Miel 100.000 colmenas x 7 ecus/colmena              0,7 millones de ecus
    (o 50.000 colmenas x 10 ecus/colmena)
                                                      11,99 millones de ecus
III.   DISTRIBUCIÓN DE LOS GASTOS POR EJERCICIO PRESUPUESTARIO
       Se supone que los gastos del año civil se distribuyen dos tercios en el
       ejercicio presupuestario del mismo año y el tercio restante en el
       ejercicio presupuestario del año siguiente.
                                                             Mi I Iones de ecus
                                    19 9 3   19 9 4   19 9 5       19 9 6
                                                                 y siguientes
      Abastecimiento permanente      2,26      3,39      3,39        3,39
      Abastecimlento temporal        1,96      1,96     0,50         0
      Ayudas especificas             7,99    11.99     11,99        11,99
      TOTAL en mi 11. de ecus (A)  12,21     17,34     15,88        15,38
      Dob 1e t i po                1,130     1,145     1,145        1.145
      TOTAL en mill, de ecus (B)   13,80     19,85     18,18        17,61
                                                                                h-o
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                                                               COM(92) 569 final
                                                   DOCUMENTOS
ES                                                                               03
                                      N° de catálogo : CB-CO-92-613-ES-C
                                                             ISBN 92-77-51092-7
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo