CELEX: C2003/226/05
Language: nl
Date: 2003-09-20 00:00:00
Title: Zaak C-231/03: Verzoek van het Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia — Sezione staccata di Brescia van 8 oktober 2002, 17 december 2002 en 14 februari 2003 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen Consorzio Aziende Metano — CO.NA.ME. en Gemeente Cingia de' Botti en Padania Acque SpA.

C 226/4               NL                          Publicatieblad van de Europese Unie                                          20.9.2003
    ontvangt, haar gebruikt als deel van de prijs die hij voor de             handelingen verricht. Het gaat om een facultatieve regel
    aankoop van goederen of diensten betaalt. Die aankopen                    en de lidstaten kunnen de bijzonderheden daarvan
    worden volgens de regels van de Zesde richtlijn belast,                   vaststellen met inachtneming van het geheel van bepalin-
    zodat over het bedrag van de subsidie reeds de                            gen en grondbeginselen van de Zesde richtlijn.
    desbetreffende BTW wordt geheven. Indien dat bedrag
    bovendien in de noemer van het pro rata voor de                           De Spaanse bepaling vormt een inbreuk op het door de
    toepassing van de aftrek wordt opgenomen, hetgeen leidt                   vaste rechtspraak van het Hof erkende grondbeginsel van
    tot de beperking van het recht op aftrek van de                           het recht op aftrek van de BTW, daar zij een bijzondere
    belastingplichtige die de subsidie ontvangt, zal de                       regel is die geen rechtsgrondslag in de richtlijn heeft, van
    betrokken subsidie twee maal met BTW worden belast.                       toepassing is op alle belastingplichtigen die subsidies
    Hoewel artikel 19 uitdrukkelijk voorziet in de mogelijk-                  ontvangen, de volledig belastingplichtigen daaronder
    heid voor de lidstaten om in het pro rata voor de                         begrepen, en, zelfs indien zij voor de gemengd belasting-
    toepassing van de aftrek van de gemengd belastingplichti-                 plichtigen geldt, in bepaalde gevallen minder gunstig kan
    gen de subsidies op te nemen, die geen deel uitmaken van                  zijn dan het gebruik van de mogelijkheid van artikel 19
    de maatstaf van heffing, is die uitzondering op de                        van de richtlijn.
    „gewone” berekeningsmethode een werktuig waarover de
    nationale wetgever beschikt om te voorkomen dat een
    „voor subsidie in aanmerking komend” orgaan teruggaaf
    van de BTW kan krijgen door een zuiver symbolische
    activiteit uit te oefenen ten einde de hoedanigheid van             (1) PB L 145, van 13.06.1977, blz. 1.
    belastingplichtige te verkrijgen. Die bepaling moet echter
    restrictief worden uitgelegd. Verder is het duidelijk dat de
    opneming van de subsidies in het pro rata de beperking
    van het recht op aftrek van gemengd belastingplichtigen
    tot gevolg heeft, terwijl voor volledig belastingplichtigen
    niet hetzelfde kan gelden. Het betreft een facultatieve regel       Verzoek van het Tribunale Amministrativo Regionale per
    en de lidstaten kunnen de bijzonderheden daarvan                    la Lombardia — Sezione staccata di Brescia van 8 oktober
    vaststellen met inachtneming van het geheel van bepalin-            2002, 17 december 2002 en 14 februari 2003 om een
    gen en grondbeginselen van de Zesde richtlijn, die andere           prejudiciële beslissing in het geding tussen Consorzio
    bepalingen bevat waarmee de als misbruik aangemerkte                Aziende Metano — CO.NA.ME. en Gemeente Cingia de'
    aftrekmogelijkheden kunnen worden voorkomen.                                          Botti en Padania Acque SpA.
                                                                                                 (Zaak C-231/03)
2)  Invoering van een bijzondere regel tot beperking van het
    recht op aftrek van de BTW betreffende de aankoop van                                        (2003/C 226/05)
    goederen of diensten die geheel of gedeeltelijk met subsi-
    dies zijn gefinancierd (artikel 104, lid 2, tweede alinea, van      Het Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia —
    de Spaanse BTW-wet).                                                Sezione staccata di Brescia heeft bij beschikking van 8 oktober
                                                                        2002, 17 december 2002 en 14 februari 2003, ingekomen ter
                                                                        griffie van het Hof van Justitie op 28 maart 2003, in het geding
                                                                        tussen Consorzio Aziende Metano — CO.NA.ME. en Gemeente
    Die bijzondere regel, volgens welke de subsidies ter                Cingia de' Botti en Padania Acque SpA., het Hof van Justitie van
    financiering van de aankoop van bepaalde goederen of                de Europese Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële
    diensten geen aanleiding geven tot de toepassing van het            beslissing over de navolgende vraag:
    pro rata en niet in de noemer daarvan worden opgeno-
    men, maar het recht op aftrek van de betaalde BTW
    beperken naar rato van het met de subsidie gefinancierde            „Staan de artikelen 43, 49 en 81 van het Verdrag, waar zij
    gedeelte van de prijs van het goed of de dienst, is                 respectievelijk verbieden, beperkingen van de vrijheid van vesti-
    onverenigbaar met de Zesde richtlijn. De Spaanse bepaling           ging voor onderdanen van een lidstaat op het grondgebied van
    schept namelijk een beperking van het recht op aftrek               een andere lidstaat, beperkingen op het vrij verrichten van
    voor de volledig belastingplichtigen, die in de beginselen          diensten binnen de Gemeenschap ten aanzien van de onderda-
    van de richtlijn niet is voorzien. Wat de gemengd                   nen der lidstaten, en handels- en vennootschapspraktijken die
    belastingplichtigen betreft, is de enige mogelijke beperking        de mededinging binnen de Europese Unie kunnen verhinderen,
    volgens de richtlijn de opneming van de subsidies in de             beperken of vervalsen, eraan in de weg dat wordt voorzien in
    noemer van het pro rata voor de toepassing van de aftrek.           de rechtstreekse toewijzing, dus zonder het uitschrijven van een
    De BTW die een belastingplichtige voor een bepaald goed             aanbesteding, van het beheer van de openbare dienst van gas-
    of dienst heeft betaald, is altijd aftrekbaar volgens de            distributie aan een vennootschap met gemeentelijke overheids-
    richtlijnbepalingen inzake het recht op aftrek en de                deelneming, wanneer deze deelneming in het maatschappelijk
    herkomst van de middelen ter financiering van het goed              kapitaal van dien aard is dat zij geen rechtstreekse controle op
    of dienst doet daarbij niet ter zake. De lidstaten beschikken       het beheer zelf mogelijk maakt, en dus moet worden gesteld
    slechts over één mogelijkheid om rekening te houden met             dat, zoals in het onderhavige geval waar de deelneming gelijk is
    de subsidies die niet aan de prijs van de handelingen               aan 0,97 %, geen sprake is van beheer in house?”
    gebonden zijn, door ze al dan niet in het pro rata voor
    de toepassing van de aftrek op te nemen, enkel wanneer
    de belastingplichtige zowel belaste als vrijgestelde