CELEX: 51972PC0284
Language: nl
Date: 1972-03-24
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende wijziging van artikel 1 van Verordening (EEG) Nr. 542/69 betreffende communautair douanevervoer (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 284
Vol. 1972/0026
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE         VAN       DE     EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                                          COM(72 ) 284 def.
                                                          Brussel , 24 maart 1972
                                Voorstel voor een
                          VERORDENING (EEG ) VAN DE RAAD
                         houdende wijziging van artikel 1
                         van Verordening (EEG) Nr. 542/69
                     "betreffende communautair douanevervoer
                    ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
  C0M(72 ) 284 def.
 ---pagebreak---                                   TOELICHTING
 1 . Krachtens artikel X van Verordening (EEG ; nr . 5^2/69 ( l ) betreffende
     communautair douanevervoer geldt voor het vervoer van goederen tussen
     twee plaatsen gelegen in de Gemeenschap de regeling voor intern of de
     regeling voor extern communautair douanevervoer . Of de eerste of de
     tweede regeling wordt toegepast ^ hangt ervan af of de goederen al
     dan niet aan de voorwaarden voldoen die ten aanzien van het vrije
     verkeer van goederen in de Gemeenschap zijn gesteld .
 2 . Hieruit volgt dat voor landbouwprodukten , waarvoor de douaneformali­
     teiten bij uitvoer zijn vervuld met het oog op de verlening van een
     restitutie bij uitvoer naar derde landen en die onder de regeling
     voor communautair douanevervoer zijn geplaatst , thans de interne
     regeling geldt .
 3 * Deze bepalingen gaven moeilijkheden tijdens de onderhandelingen met
     Zwitserland en Oostenrijk met het oog op het afsluiten van een
     overeenkomst over de toepassing van de voorschriften inzake commu­
     nautair douanevervoer .
 4 . In de ontwerp-overeenkomsten die worden uitgewerkt ,* wordt bepaald >
     dat de Zwitserse en de Oostenrijkse douane gerechtigd zullen zijn
     tot het afgeven , na overlegging van in een Lid-Staat opgemaakte
     documenten T2 ,. van nieuwe documenten T2 voor goederen die eventueel
     na opslag in Zwitserland of Oostenrijk naar de Gemeenschap worden
     doorgezonden .
 5 » Het spreekt vanzelf dat geen nieuw document T2 mag worden afgegeven
     voor landbouwprodukten waarvoor in de Gemeenschap de formaliteiten
     bij uitvoer werden vervuld met het oog op de verlening van een resti­
     tutie bij uitvoer naar derde landen . Aangezien de restitutie ver­
     schuldigd is geworden op grond van het feit dat de goederen het
     grondgebied van de Gemeenschap hebben verlaten , zou namelijk de
     vervanging van het document T2 , onder geleide waarvan het vervoer
     tot aan het Zwitserse of Oostenrijkse kantoor van bestemming plaats­
     vond , door een nieuw document T2 het mogelijk maken dat bedoelde
     produkten , waarvan de prijs dank zij de restitutie is teruggebracht
     op wereldmarktniveau , worden wederingevoerd zonder dat voor die
     goederen de ten opzichte van derde landen toepasselijke heffing
     wordt voldaan .
(i ) PB nr . L 77 van 29.3.1969 , blz . 1
 ---pagebreak---                                    - 2 -
                                    ;  >f
6 . Overwogen werd bij w}.jze van oplossing de afgifte van een nieuw document
    T2 voor landbouwprodukten te beperken tot de gevallen waarin uit het
    eerder in een douanekantoor van een Lid-Staat afgegeven document T2
    zou blijken dat de formaliteiten bij uitvoer met het oog op de ver­
    lening van een restitutie bij uitvoer naar derde landen niet werden ver­
    vuld . Daartoe zouden de Zwitserse en de Oostenrijkse douane dienen te
    kunnen beoordelen welke landbouwprodukten in aanmerking komen voor een
    restitutie bij uitvoer naar derde landen . Aangezien het hierbij niet
    alleen gaat om landbouwprodukten voorkomende in bijlage II van het
    Verdrag van Rome , maar ook om de produkten waarop ingevolge de tenuit­
    voerlegging van het gemeenschappelijk landbouwbeleid bijzondere voor­
    schriften van toepassing zijn - de zogenaamde verwerkte landbouw-
    produkten - zouden de moeilijkheden welke de Zwitserse en de Oosten­
    rijkse douane zouden ondervinden bij de uitvoering van deze oplossing
    niet gering zijn .
7 . Ten einde deze moeilijkheden en vergissingen die ernstig nadeel kunnen
    berokkenen aan het E.O.G.F.L. te voorkomen , wordt voorgesteld de bepa­
    lingen van artikel 1 van Verordening (EEG ) nr . 5^2/69 in deze zin te
    wijzigen dat het vervoer van goederen waarvoor de douaneformaliteiten
    bij uitvoer zijn vervuld met het oog op de verlening van restituties
    bij uitvoer naar derde landen in het kader van het gemeenschappelijk
    landbouwbeleid , voortaan met toepassing van de regeling voor extern
    communautair douanevervoer plaats zal vinden .
8 . Bedoelde wijziging zal niet alleen dienen om Zwitserland en Oostenrijk
    te laten deelnemen aan de regeling voor communautair douanevervoer ,
    maar ook om fraudes te voorkomen . De fraude die hieruit bestaat dat
    landbouwprodukten , waarvoor een restitutie bij uitvoer werd verleend ,
    opnieuw in de Gemeenschap worden binnengebracht onder geleide van het
    document T2 afgegeven voor het vervoer tot aan de buitengrens , zal
    namelijk niet meer mogelijk zijn .
                                                               • • /• • •
 ---pagebreak---                                     - 3 -
      In dit verband is het vermeldenswaard dat bepaalde binnen de Gemeenschap
      plaatsvindende leveringen ( proviandering van schepen enz .) door de
      landbouwvoorschriften worden gelijkgesteld met uitvoer uit de Gemeen­
      schap »
 9 « Er dient op te worden gewezen dat de voorgestelde wijziging haar pen­
      dant heeft in artikel 5i lid l f tweede streepje , van Verordening (EEG )
      nr . 2312/69 van 19 november 19&9 ( l) betreffende het document voor
      intern communautair douanevervoer ten bewijze van het communautaire
      karakter van de goederen, In dit artikel wordt namelijk de afgifte
      van een document T2L voor goederen waarvoor de douaneformaliteiten bij
      uitvoer zijn vervuld met het oog op de verlening van restituties bij
      uitvoer naar derde landen in het kader van het gemeenschappelijk lan–
      bouwbeleid , verboden .
10 . Rekening houdend met de wijzigingen die reeds in Verordening (EEG)
      nr. 5^2/69 werden aangebracht en met die welke het onderhavige voorstel
      hierin beoogt aan te brengen alsmede met die welke zullen voortvloeien
      uit het Toetredingsverdrag , is het om praktische redenen dienstig een
    • nieuwe versie van de bepalingen van deze verordening bekend te maken#
(l) PB nr . L 295 van 2h november 19^9 , blz # 8
 ---pagebreak---                                   Voorstel
                                  voor   een
                      ' VERORDENING" ( EEG ) VAN DE RAAD
                       houdende wijziging van artikel 1
                       van Verordening (EEG) nr. 5^2/69
                     betreffende communautair douanevervoer
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GE1 1EENSCHAPPEN .
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 inzonderheid op artikel 235 »            *     ■.
 Gezien het voorstel van de Commissie ,
 Gezien het advies van het Europese Parlement ,
 Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
 Overwegende dat bij toepassing van artikel 1 van Verordening (EEG ) nr . 5^2/69
 van de Raad van l8 maart 1969 betreffende communautair douanevervoer ( 1 ),
 het vervoer van produkten , waarvoor de douaneformaliteiten bij uitvoer zijn
 vervuld met het oog op de verlening van restituties bij uitvoer naar derde
 landen in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid , met toepas­
 sing van de regeling voor intern communautair douanevervoer plaatsvindt ;
 Overwegende dat het om administratievë redenen en ter voorkoming van
 frauduleuze handelingen dienstig is te bepalen dat deze produkten onder
 de regeling voor extern communautair douanevervoer worden geplaatst ;
 Overwegende dat de achtereenvolgende wijzigingen van Verordening
 (EEG ) nr . 5^2/69 het moeilijk maken bedoelde verordening te raadplegen ;
 dat het derhalve dienstig is de Commissie te machtigen het beschikkend
 gedeelte van deze verordening , met uitzondering van de bijlagen A-tot en
 met Ej bekend te maken in de versie welke ^op 1 januari 1973 zal geldig
 zijn en vervolgens in zijn laatste versie telkens wanneer in verband met
 de aangebrachte wijzigingen een nieuwe bekendmaking wenselijk voorkomt ,
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
(1).PP nr . L 77 van 29.3.1969 , blz . 1                             • •/ • ♦ ♦
 ---pagebreak---                                  Αι^ίΐζβΐ 1
      De leden 2 en 3 vaii artikel 1 'van Verordening ( EEG ) nr « 5^2/69 worden
als volgt gewijzigd \
                                    i»
" 2 . De regeling voor extern communautair douanevervoer geldt voor het
      vervoer van goederen
      a ) die niet voldoen aan de voorwaarden van de artikelen 9 en 10 van
          het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
      b > waarvoor , alhoewel zij voldoen aan de voorwaarden van de artike­
          len 9 en 10 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Econo­
          mische Gemeenschap , de douaneformaliteiten bij uitvoer zijn vervuld
          met het oog op de verlening van restituties bij uitvoer naar derde
          landen in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ,
      c ) die onder het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap
          voor Kolen en Staal vallen en die niet in de Gemeenschap in het
          vrije verkeer zijn overeenkomstig dit Verdrag .
  3 « De regeling voor intern communautair douanevervoer geldt voor het
      vervoer van   ï
      a ) goederen die voldoen aan de voorwaarden van de artikelen 9 en 10
          van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische . Gemeen­
          schap , hierna te noemen " communautaire goederen", met uitzondering
          van de goederen als bedoeld in lid 2 , sub b ),
      b ) goederen die onder het Verdrag tot oprichting van de Europese
          Gemeenschap voor Kolen en Staal vallen en die , overeenkomstig dit
          Verdrag , in de Gemeenschap in het vrije verkeer zijn ,
      voor zover op die goederen douane-, fiscale , economische , statistische
      of andere maatregelen betreffende het handelsverkeer van toepassing
      zijn ."
 ---pagebreak---                                   Artikel 2
     De Commissie wordt gemachtigd het beschikkend gedeelte van Veror­
dening (EEG ) nr . 5^2/69 , met uitzondering van de bijlagen A tot en met E ,
bekend te maken in de versie welke op 1 januari 1973 zal geldig zijn en
vervolgens in zijn laatste versie telkens wanneer , in verband met de
aangebrachte wijzigingen , een nieuwe bekendmaking wenselijk voorkomt »
                                  Artikel 3
     Het bepaalde in artikel 1 is van toepassing op de aangiften voor
communautair douanevervoer die met ingang van 1 juli 1972 bij de kan-      1
toren van vertrek worden geldig gemaakt .
     Deze Verordening is verbindend in al haar onderdelen en is recht­
streeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel ,
                     1                         Voor de Raad ,
                                               De Voorzitter ,