CELEX: 32021D0088
Language: sv
Date: 2021-01-26 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/88 av den 26 januari 2021 om ändring av genomförandebeslut (EU) 2019/570 vad gäller rescEU-resurser på området kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära incidenter (delgivet med nr C(2021) 313) (Text av betydelse för EES)

28.1.2021   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 30/6
               
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2021/88
         av den 26 januari 2021
         om ändring av genomförandebeslut (EU) 2019/570 vad gäller rescEU-resurser på området kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära incidenter
         
            
               (delgivet med nr C(2021) 313)
            
         
         (Text av betydelse för EES)
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av Europaparlamentets och rådets beslut nr 1313/2013/EU av den 17 december 2013 om en civilskyddsmekanism för unionen (1), särskilt artikel 32.1g, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     I beslut nr 1313/2013/EU fastställs den rättsliga ramen för rescEU som utgör en resursreserv på unionsnivå, vilken syftar till att tillhandahålla bistånd vid övermäktiga situationer där de sammanlagda resurserna på nationell nivå och de resurser som medlemsstaterna ställt till Europeiska civilskyddspoolens förfogande inte kan säkerställa en effektiv insats vid naturkatastrofer och katastrofer orsakade av människor.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     I kommissionens genomförandebeslut (EU) 2019/570 (2) fastställs den inledande sammansättningen av rescEU i fråga om resurser och kvalitetskrav. För närvarande består rescEU-reserven av resurser för luftburen skogsbrandsbekämpning, resurser för lufttransport under samtidig vård, akutsjukvårdsgrupper och lagring av medicinsk utrustning och/eller personlig skyddsutrustning.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     I enlighet med artikel 12.2 i beslut 1313/2013/EU ska de resurser som rescEU består av fastställas med beaktande av identifierade och framväxande risker, total kapacitet och brister på unionsnivå. I denna artikel anges också de tre områden som rescEU särskilt bör fokusera på, nämligen luftburen skogsbrandsbekämpning, akutsjukvård och kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära (CBRN) incidenter.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     En analys av identifierade och framväxande risker samt av resurser och brister på unionsnivå visar att det finns ett behov av rescEU-resurser för dekontaminering vid kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära incidenter.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Den dekontamineringsresurs som utvecklas inom ramen för rescEU ska kunna sättas in vid kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära incidenter. Fördelen med en fullt utvecklad CBRN-resurs är att den kan sättas in i situationer som inbegriper en blandning av agenser och på så sätt möjliggöra en effektiv flerdimensionell användning.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Huvudsyftet med en rescEU-resurs för CBRN-dekontaminering är att kunna dekontaminera infrastruktur, byggnader, fordon, utrustning och avgörande bevis från kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära agenser, men resursen kan även inbegripa lämplig dekontaminering av drabbade personer, inbegripet vid dödsfall.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     I enlighet med artikel 12.4 i beslut nr 1313/2013/EU ska kvalitetskraven för de insatsresurser som ingår i rescEU fastställas i samråd med medlemsstaterna.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Resurser för CBRN-dekontaminering bör inrättas för att hantera risker med låg sannolikhet och stora konsekvenser, i enlighet med de kategorier av stödberättigande kostnader som avses i artikel 3e i genomförandebeslut (EU) 2019/570 och efter samråd med medlemsstaterna.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     För att ekonomiskt bistånd från unionen ska kunna tillhandahållas för utveckling av sådana resurser för CBRN-dekontaminering i enlighet med artikel 21.3 i beslut nr 1313/2013/EU bör den totala uppskattade kostnaden fastställas. Den totala uppskattade kostnaden bör beräknas med hänsyn tagen till kategorierna av stödberättigande kostnader i bilaga IA till det beslutet.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Genomförandebeslut (EU) 2019/570 bör därför ändras i enlighet med detta.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Bestämmelserna enligt detta beslut är förenliga med yttrandet från den kommitté som avses i artikel 33.1 i beslut nr 1313/2013/EU.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Genomförandebeslut (EU) 2019/570 ska ändras på följande sätt:
            
                        1.
                     
                     
                        Artikel 2 ska ändras på följande sätt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Punkt 1 ska ändras på följande sätt:
                                    
                                                i)
                                             
                                             
                                                Fjärde strecksatsen ska ersättas med följande:
                                             
                                          (berör ej den svenska versionen)
                                    
                                                ii)
                                             
                                             
                                                Följande strecksats ska läggas till som en femte strecksats:
                                             
                                          ”– Resurser för kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära incidenter.”
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    Punkt 2 ska ändras på följande sätt:
                                    
                                                i)
                                             
                                             
                                                Led f ska ersättas med följande:
                                             
                                          ”f) Lagerhållning av medicinska motåtgärder eller personlig skyddsutrustning för bekämpning av allvarliga gränsöverskridande hot mot människors hälsa i enlighet med Europaparlamentets och rådets beslut 1082/2013/EU. (*1)
                                    
                                    
                                       (*1)  Europaparlamentets och rådets beslut nr 1082/2013/EU av den 22 oktober 2013 om allvarliga gränsöverskridande hot mot människors hälsa och om upphävande av beslut nr 2119/98/EG (EUT L 293, 5.11.2013, s. 1).”"
                        
                                    
                                                ii)
                                             
                                             
                                                Följande punkt ska läggas till som punkt g:
                                             
                                          ”g) Resurser för kemisk, biologisk, radiologisk och nukleär (CBRN) dekontaminering.”
                                 
                              
                  
                        2.
                     
                     
                        I artikel 3e ska punkterna 3 och 4 ersättas med följande:
                        
                                    ”3.
                                 
                                 
                                    De rescEU-resurser som avses i artikel 2.2 c–g ska inrättas för att hantera risker med låg sannolikhet och stora konsekvenser. Unionens ekonomiska bistånd ska täcka alla kostnader som är nödvändiga för att säkerställa tillgänglighet och insättningsbarhet i enlighet med artikel 21.4 i beslut nr 1313/2013/EU.
                                 
                              
                                    4.
                                 
                                 
                                    Om de rescEU-resurser som avses i artikel 2.2 c–g sätts in inom ramen för civilskyddsmekanismen ska unionens ekonomiska bistånd täcka 100 % av de operativa kostnaderna i enlighet med artikel 23.4b i beslut nr 1313/2013/EU.”
                                 
                              
                  
                        3.
                     
                     
                        Följande artikel ska införas som artikel 3f:
                        
                           ”Artikel 3f
                           Totala uppskattade kostnader för rescEU-resurser för CBRN-dekontaminering
                           
                              1.   Alla kategorier av kostnader som anges i bilaga IA till beslut nr 1313/2013/EU ska beaktas vid beräkningen av den totala uppskattade kostnaden för rescEU-resurser för CBRN-dekontaminering.
                           
                           
                              2.   Den kategori som avses i punkt 1 i bilaga IA till beslut 1313/2013/EU innefattande den totala uppskattade kostnaden gällande resurser för CBRN-dekontaminering ska beräknas på grundval av de marknadspriser som är tillämpliga när resurserna förvärvas, hyrs eller leasas i enlighet med artikel 12.3 i beslut 1313/2013/EU. Om medlemsstater förvärvar, hyr eller leasar rescEU-resurser ska de förse kommissionen med styrkande dokument för de faktiska marknadspriserna eller, om det saknas marknadspriser för vissa av resursens komponenter, med likvärdiga dokument.
                           
                           
                              3.   De kategorier som avses i punkterna 2–8 i bilaga IA till beslut 1313/2013/EU innefattande den totala uppskattade kostnaden gällande resurser för CBRN-dekontaminering ska beräknas minst en gång under den period som omfattas av varje flerårig budgetram, med beaktande av information som kommissionen har tillgång till, däribland inflation. Dessa kostnader ska ligga till grund för kommissionen när den tillhandahåller det årliga ekonomiska biståndet.
                           
                           
                              4.   Den totala uppskattade kostnad som avses i punkterna 2 och 3 ska beräknas om minst en medlemsstat uttrycker intresse av att förvärva, hyra eller leasa en sådan rescEU-resurs.”
                           
                        
                     
                  
                        4.
                     
                     
                        Bilagan ska ändras i enlighet med bilagan till det här beslutet.
                     
                  
         
            Artikel 2
            Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 26 januari 2021.
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               Janez LENARČIČ
               
                  Ledamot av kommissionen
               
            
         
         
            (1)  EUT L 347, 20.12.2013, s. 924.
         
            (2)  Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2019/570 av den 8 april 2019 om fastställande av regler för genomförande av Europaparlamentets och rådets beslut 1313/2013/EU vad gäller rescEU-resurser och om ändring av kommissionens genomförandebeslut 2014/762/EU (EUT L 99, 10.4.2019, s. 41).
      
      
         
            BILAGA
            I bilagan ska följande punkt läggas till som punkt 7:
            
               ”7.   Kemisk, biologisk, radiologisk och nukleär dekontaminering
               
               
                           
                                        
                                    
                                    
                                       Uppgifter
                                    
                                 
                        
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Dekontaminera infrastruktur, byggnader, fordon, utrustning, avgörande bevis eller drabbade personer, även vid dödsfall, från kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära agenser.
                                    
                                 
                     
                           
                                        
                                    
                                    
                                       Resurser
                                    
                                 
                        
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Tillräcklig dekontamineringskapacitet för infrastruktur, byggnader, fordon, utrustning och avgörande bevis.
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Om resursen omfattar dekontaminering av personer, tillräcklig dekontamineringskapacitet för minst 200 rörliga personer per timme och 20 icke-rörliga personer per timme samt dödsfall.
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Förmåga att dekontaminera från vanligt förekommande toxiska industrikemikalier, erkända stridsmedel, biologiska smittämnen (patogener) och toxiner samt radionuklider.
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Förmåga att uppföra tillfälliga dekontamineringsanläggningar inom en säker radie, övervaka dekontamineringsområdet för att hålla arbetsmiljön säker och utvärdera hur effektiv dekontamineringen är.
                                    
                                 
                     
                           
                                        
                                    
                                    
                                       Huvudkomponenter
                                    
                                 
                        
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Lämplig utrustning, teknik och lösningar för att dekontaminera från vanligt förekommande toxiska industrikemikalier, erkända stridsmedel, biologiska smittämnen (patogener) och toxiner samt radionuklider.
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Lämplig utrustning för att övervaka hur dekontamineringsarbetet fortskrider.
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Lämplig utrustning och personal för dekontaminering av infrastruktur, byggnader, fordon, utrustning, avgörande bevis och resurser.
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Om resursen omfattar dekontaminering av personer, lämplig utrustning och personal för att dekontaminera rörliga och icke-rörliga personer.
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Lämplig kapacitet och lämpliga förfaranden för att övervaka saneringsområdet i syfte att hålla arbetsmiljön säker och kontrollera att dekontamineringen är effektiv.
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Lämplig personlig skyddsutrustning för att kunna arbeta säkert i kontaminerad miljö under hela den tid som resursen är utsänd.
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Lämpliga pumpsystem och behållare för att ta upp vatten lokalt.
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Säkra och trygga avfallshanteringssystem och -förfaranden under och efter dekontamineringen, inbegripet lösningar för att tillfälligt och säkert lagra förorenat avfall, pumpar, avfallsförbränningsrester, förorenat vatten och utrustning för avloppsrening. Hanteringen av farligt avfall, inbegripet förorenat vatten och andra biprodukter, ska utföras i enlighet med relevanta unionsbestämmelser, internationella bestämmelser eller värdnationens lagstiftning, beroende på vilken lagstiftning som är strängare, och med stöd av värdnationen.
                                    
                                 
                     
                           
                                        
                                    
                                    
                                       Autonomi
                                    
                                 
                        
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Artikel 12.1 och 12.2 i genomförandebeslut 2014/762/EU ska tillämpas.
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Förmåga att dekontaminera resursens egen personal.
                                    
                                 
                     
                           
                                        
                                    
                                    
                                       Utsändning
                                    
                                 
                        
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Tillgänglig att sändas ut inom 12 timmar efter att erbjudandet har accepterats.
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Insatsen ska kunna upprätthållas under minst 14 sammanhängande dagar.”