CELEX: 51988PC0672
Language: nl
Date: 1988-12-01
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD INZAKE GEVAARLIJKE STOFFEN BEVATTENDE BATTERIJEN EN ACCU' S

7. 1. 89                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 Nr. C 6/3
                                                                II
                                                   (Voorbereidende besluiten)
                                                    COMMISSIE
             Voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake gevaarlijke stoffen bevattende batterijen en
                                                              accu's
                                                COM(88) 672 def. — SYN 170
                                      (Door de Commissie ingediend op 9 december 1988)
                                                         (89/C 6/03)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                              actieprogramma's van de Europese Gemeenschappen (2)
                                                                     zijn vastgelegd, onder meer zijn gericht op het voorko-
                                                                     men, verminderen en zelfs beëindigen van verontreini-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                  ging, alsmede op het verantwoord beheer van de grond-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                     stoffenreserves;
100 A,                                                               Overwegende dat de Lid-Staten om deze doelstellingen
                                                                     te bereiken onder meer maatregelen moeten nemen met
                                                                     name ten aanzien van het aanbrengen van merktekens op
Gezien het voorstel van de Commissie,                                batterijen en accu's volgens de in deze richtlijn vervatte
                                                                     regels; dat de Commissie bij de opstelling van deze re-
                                                                     gels een hoge mate van milieubescherming tot uitgangs-
                                                                     punt heeft genomen;
In samenwerking met het Europese Parlement,
                                                                     Overwegende dat, rekening houdend met de bereikte
                                                                     wetenschappelijke en technische vooruitgang, een hoog
                                                                     niveau van milieubescherming zal moeten worden bereikt
Gezien het advies van het Economisch              en  Sociaal        door een verbod op het in de handel brengen van batte-
Comité,                                                              rijen die meer dan 0,30 gewichtsprocent kwik bevatten;
                                                                     Overwegende dat veel van de gebruikte batterijen en
                                                                     accu's die kwik, cadmium of lood bevatten zonder spe-
Overwegende dat de voor de verwijdering van afvalstof-               ciale voorzorgsmaatregelen worden weggegooid en bij-
fen geldende algemene regels van Richtlijn 75/442/EEG                gevolg op openbare stortplaatsen dan wel in vuilverbran-
van de Raad (') ook op gebruikte batterijen en accu's van            dingsinstallaties terechtkomen; dat genoemde zware me-
toepassing zijn;                                                     talen, welke de voornaamste bestanddelen van batterijen
                                                                     en accu's zijn, toxisch en derhalve gevaarlijk zijn;
                                                                     Overwegende dat inzameling en recycling van gebruikte
Overwegende dat een Lid-Staat de Commissie in kennis
                                                                     batterijen en accu's tot grondstoffenbesparing kunnen
heeft gesteld van zijn voornemen dwingende maatregelen
                                                                     bijdragen;
te treffen ten aanzien van de merktekens op en de ver-
wijdering van gevaarlijke stoffen bevattende batterijen en           Overwegende dat de Commissie in kennis moet worden
accu's; dat andere Lid-Staten zijn begonnen zich over                gesteld van ontwerp-maatregelen die het bovenbeschre-
deze aangelegenheid te beraden; dat ongelijkheid van                 ven gebied betreffen, om haar de gelegenheid te geven
door de Lid-Staten genomen wettelijke en bestuursrech-               deze ontwerpen te bestuderen en in voorkomend geval
telijke maatregelen technische handelsbelemmeringen en               de Lid-Staten te verzoeken de invoering van genoemde
concurrentievervalsing kan veroorzaken en daardoor de                maatregelen op te schorten;
totstandkoming en de werking van de interne markt
rechtstreeks kan beïnvloeden; dat derhalve onderlinge                Overwegende dat het, om rekening te houden met de
aanpassing van de wetgevingen op dit gebied noodzake-                diverse aspecten van de met de batterijen en accu's ver-
lijk lijkt;                                                          band houdende problematiek, wenselijk is passende
                                                                      maatregelen te nemen om de gevaren van verontreiniging
                                                                     terug te dringen,
Overwegende dat de doelstellingen en beginselen van het
milieubeleid in de Gemeenschap zoals die in de milieu-                (2) PB nr. C 112 van 20. 12. 1973, blz. 1;
                                                                          PBnr.  C 139 van 13.6. 1977, blz. 1;
                                                                          PB nr. C 46 van 17. 2. 1983, blz. 1;
(') PB nr. L 194 van 25. 7. 1975, blz. 47.                                PB nr. C 70 van 18. 3. 1987, blz. 3.
 ---pagebreak--- Nr. C 6/4                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   7. 1. 89
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:                        twee symbolen worden aangebracht, de één diametraal
                                                                tegenover de ander geplaatst, ten einde te waarborgen
                                                                dat zij onmiddellijk opvallen.
                          Artikel 1
Deze richtlijn heeft tot doel onderlinge aanpassing van         De afmetingen van elk symbool moeten 3 % van het to-
de wetgevingen van de Lid-Staten met betrekking tot de          tale oppervlak met een maximumgrootte van 5 cm x 5
gecontroleerde verwijdering van in de bijlage genoemde          cm bestrijken. Indien evenwel de afmetingen van de bat-
gevaarlijke stoffen bevattende batterijen en accu's.            terij zo gering zijn dat 3 % van het totale oppervlak
                                                                minder dan 0,5 cm x 0,5 cm beslaat, moet in plaats van
                                                                de twee symbolen op de batterij zelf een symbool van 1
                          Artikel 2                             cm x 1 cm op de verpakking worden aangebracht.
In deze richtlijn wordt verstaan onder:
                                                                                           Artikel 5
a) batterij of accu: een bron van elektrische energie die       De Lid-Staten treffen maatregelen die ertoe strekken dat
    wordt verkregen door directe omzetting van chemi-           batterijen en accu's slechts in apparaten mogen worden
    sche energie, bestaande uit een of meer in de bijlage       ingebouwd, indien zij daaruit door de consument ge-
    genoemde primaire (niet-oplaadbare) of secundaire           makkelijk, dit wil zeggen zonder gebruik van speciaal
    (oplaadbare) elementen;                                    gereedschap, kunnen worden verwijderd.
b) gebruikte batterij of accu: een batterij of accu die niet                               Artikel 6
    meer kan worden gebruikt of die bestemd is te wor-
    den verwijderd;                                            Ter bescherming van het milieu tegen de risico's die aan
                                                                batterijen en accu's zijn verbonden, nemen de Lid-Staten
                                                                op het door deze richtlijn bestreken gebied maatregelen
c) verwijdering: het inzamelen, sorteren en vervoer van
                                                               waarmee de volgende doelstellingen worden nagestreefd:
    gebruikte batterijen en accu's, de opslag en bewaring
    daarvan boven- of ondergronds, alsmede de voor re-         — vermindering van de hoeveelheid zware metalen in
    cycling noodzakelijke bewerkingen;                               batterijen en accu's;
d) recycling: de behandeling die wordt toegepast voor te-      — bevordering van het in de handel brengen van batte-
    rugwinning van secundaire grondstoffen uit gebruikte             rijen en accu's die minder aan gevaarlijke stoffen be-
    batterijen en accu's;                                            vatten;
                                                               — vermindering van de hoeveelheid gebruikte batterijen
e) statiegeldregeling: de regeling waarbij de koper bij
                                                                     en accu's in afval dat in huisvuilverwerkende installa-
    aankoop van batterijen of accu's aan de verkoper een
                                                                     ties wordt behandeld;
    bedrag betaalt dat hem bij teruggave van de gebruikte
    batterijen of accu's wordt terugbetaald.
                                                               — bevordering van het onderzoek naar vermindering
                                                                     van de hoeveelheid gevaarlijke stoffen in batterijen en
                                                                     accu's en naar de recycling daarvan;
                          Artikel 3
De Lid-Staten verbieden met ingang van 1 januari 1993          — gescheiden verwijdering van gebruikte batterijen en
het in de handel brengen van alkaline/mangaanbatterijen              accu's.
met meer dan 0,30 gewichtsprocent kwik.
                                                                                           Artikel 7
                          Artikel 4                             De Lid-Staten zien erop toe dat de verwijdering, met in
                                                               voorkomend geval inbegrip van de invoering van een sta-
De Lid-Staten treffen de geëigende maatregelen om de            tiegeldregeling, doeltreffend wordt georganiseerd.
batterijen en accu's te doen voorzien van een merkteken
dat aangeeft of de batterij of accu gescheiden moet wor-
den verwijderd, recycleerbaar is of met het huisvuil mag                                   Artikel 8
worden verwijderd.
                                                                De Lid-Staten zien erop toe dat de consument wordt
                                                                voorgelicht over:
Deze merktekens moeten op de batterijen en accu's zijn
aangebracht en, in voorkomend geval, op het apparaat,           a) de gevaren van ongecontroleerde verwijdering van
indien de batterijen of accu's daarin zijn ingebouwd.               gebruikte batterijen en accu's;
                                                                b) de merktekens op batterijen en accu's, alsmede op ap-
De merktekens moeten in overeenstemming zijn met                    paraten met vast ingebouwde batterijen of accu's;
symbool ISO 7000-1135, bestaande uit een vierkant van
lichte kleur waarop drie pijlen met zwarte randen. Op           c) de keuzemogelijkheden         tussen verschillende typen
iedere batterij of accu moeten op de buitenwand ervan               batterijen en accu's;
 ---pagebreak--- 7. 1. 89                                  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   Nr. C 6/5
d) de wijze waarop vast ingebouwde batterijen of accu's                                            Artikel 10
    uit een apparaat worden gehaald;
                                                                         In afwijking van artikel 11 van Richtlijn 75/442/EEG
                                                                         nemen de Lid-Staten maatregelen die de kosten van ver-
e) in voorkomend geval de redenen voor statiegeldin-
                                                                        wijdering van batterijen en accu's, onder aftrek van
    ning en het bedrag aan statiegeld.
                                                                         eventuele opbrengsten uit recycling, ten laste doen ko-
                                                                         men van de invoerder van de batterijen en de accu's in
                             Artikel 9                                   de Gemeenschap, respectievelijk van de fabrikant.
Ter verwezenlijking van de in artikel 6 genoemde doel-                                             Artikel 11
stellingen stellen de Lid-Staten verwijderings- en recy-
                                                                         De Lid-Staten mogen met uitzondering van de in artikel
clingsprogramma's op.
                                                                         3 bedoelde batterijen het in de handel brengen van onder
                                                                         deze richtlijn vallende en aan de bepalingen ervan beant-
De programma's worden voor de eerste maal vastgesteld                   woordende batterijen en accu's belemmeren, verbieden
voor een op 1 januari 1990 aanvangende periode van vier                  noch beperken.
jaar. Zij moeten uiterlijk 1 juli 1989 bij de Commissie
worden ingediend.                                                                                  Artikel 12
                                                                         De Commissie gaat over tot de aanpassing van artikel 4
De programma's worden regelmatig, ten minste om de                       en van de bijlagen bij deze richtlijn aan de technische
vier jaar, in het bijzonder in het licht van de vooruitgang             vooruitgang overeenkomstig de procedure van artikel 12
van de techniek en de economische toestand, opnieuw                      quater van Richtlijn 75/442/EEG.
bezien en bijgesteld. De gewijzigde programma's moeten
eveneens de Commissie tijdig worden overgelegd.                                                    Artikel 13
                                                                         1.    De Lid-Staten treffen de maatregelen die nodig zijn
De programma's moeten ten minste maatregelen omvat-                      om met ingang van 1 juli 1989 aan deze richtlijn te vol-
ten inzake:                                                              doen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in
                                                                         kennis.
— de bevordering van behandelingsprocédés ter opvoe-                     2.    De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van de
    ring van recycling,                                                  nationale wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
                                                                         mede die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied
— de gescheiden inzameling van gebruikte batterijen en                  vaststellen. De Commissie stelt de andere Lid-Staten
     accu's,                                                             daarvan in kennis.
                                                                                                   Artikel 14
— de gescheiden verwijdering van gebruikte batterijen
     en accu's.                                                          Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
                                                                 BIJLAGE
                                                           Batterijen en accu's
              Onder deze richtlijn vallen:
               1. alle batterijen en accu's die na de inwerkingtreding van deze richtlijn in de handel worden gebracht en
                  meer dan 25 mg kwik per batterij- of accu-element bevatten, met uitzondering van de mangaanbatte-
                  rijen;
              2. alkaline/mangaanbatterijen die
                  — meer dan 0,30 gewichtsprocent kwik bevatten, met ingang van 1 juli 1989,
                  — meer dan 0,15 gewichtsprocent kwik bevatten, met ingang van 1 januari 1991,
                  — meer dan 0,10 gewichtsprocent kwik bevatten, met ingang van 1 januari 1993;
               3. batterijen en accu's die meer dan 0,025 gewichtsprocent cadmium bevatten, met ingang van 1 juli 1989;
              4. batterijen en accu's die meer dan 0,4 % lood bevatten.