CELEX: 52014PC0543
Language: pl
Date: 2014-09-02
Title: Wniosek DECYZJA RADY dotycząca stanowiska, jakie ma zająć Unia Europejska w sprawie sporządzenia listy 15 arbitrów na potrzeby Protokołu w sprawie współpracy kulturalnej do Umowy o wolnym handlu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Korei, z drugiej strony

|
			
		
		
		52014PC0543
		
			Wniosek DECYZJA RADY dotycząca stanowiska, jakie ma zająć Unia Europejska w sprawie sporządzenia listy 15 arbitrów na potrzeby Protokołu w sprawie współpracy kulturalnej do Umowy o wolnym handlu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Korei, z drugiej strony /* COM/2014/0543 final - 2014/0251 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
Umowa o wolnym
handlu między Unią Europejską i jej państwami
członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Korei, z drugiej strony[1] jest tymczasowo stosowana od lipca 2011 r. Protokół w sprawie
współpracy kulturalnej (zwany dalej protokołem), który został
podpisany przez Strony w ramach umowy o wolnym handlu, określił ramy
dla współpracy Stron w celu ułatwienia wymiany związanej z
działalnością kulturalną oraz wymiany dóbr i usług w
dziedzinie kultury, w tym w sektorze audiowizualnym, a także w celu
poprawy warunków zarządzania taką wymianą. 
W drodze
odstępstwa od postanowień instytucjonalnych umowy o wolnym handlu
Komitet ds. Handlu nie może orzekać w sprawach związanych z
niniejszym protokołem. Wszelkie funkcje Komitetu ds. Handlu w odniesieniu
do niniejszego protokołu, istotne do celów wykonywania postanowień
niniejszego protokołu, będą pełnione przez Komitet ds.
Współpracy Kulturalnej, powołany w ramach protokołu i składający
się z wyższych urzędników administracji obu Stron. Pierwsze
posiedzenie Komitetu ds. Współpracy Kulturalnej odbyło się w
dniu 5 grudnia 2013 r. w Brukseli. Strony wymieniły się informacjami
na temat odnośnych podstaw prawnych oraz działalności
kulturalnej. 
W ramach
protokołu Strony uzgodniły między innymi utworzenie organu
arbitrażowego złożonego z 15 osób chcących i mogących
pełnić rolę arbitra w przypadku sporu między Stronami.
Każda ze Stron proponuje pięć osób mających pełnić
rolę arbitra. Strony wybierają również pięć osób
mających pełnić rolę przewodniczącego organu
arbitrażowego, niebędących obywatelami żadnej ze Stron.
2.           WYNIKI
KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
W celu
identyfikacji potencjalnych arbitrów mających zająć się
rozstrzyganiem sporów zgodnie z protokołem kilkakrotnie przeprowadzono
konsultacje z państwami członkowskimi za pośrednictwem Komitetu
Rady ds. Kultury (CAC). Po wezwaniu członków CAC do przedstawienia
kandydatów w dniu 30 lipca 2013 r. na stanowiska arbitrów UE zaproponowano siedem
osób. 
Komisja Europejska
otrzymała listę koreańskich arbitrów w dniu 7 kwietnia 2014 r. 
Lista arbitrów
niebędących obywatelami UE ani Korei została przygotowana po
przeprowadzeniu konsultacji z delegaturami Unii do OECD i UNESCO (w
Paryżu) oraz do ONZ (w Genewie), jak również po konsultacjach ze
Stroną koreańską.
Arbitrów wybrano
na podstawie następujących kryteriów:
–              
niezależność: brak
powiązań z rządem kraju jednej ze Stron,
umiejętność działania w imieniu własnym bez
przyjmowania poleceń ze strony jakiejkolwiek organizacji lub rządu w
odniesieniu do kwestii dotyczących sporu; członkowie rządów
krajów poszczególnych Stron i urzędnicy instytucji unijnych nie są
uznawani za osoby niezależne; 
–              
zgodność z Kodeksem postępowania
członków organów arbitrażowych i mediatorów (załącznik 14-C
do umowy o wolnym handlu); 
–              
doświadczenie w zakresie stosunków
międzynarodowych lub dyplom z dziedziny prawa międzynarodowego;
–              
jeśli to możliwe, doświadczenie w
pracy nad sprawami dotyczącymi sektora kultury i sektora audiowizualnego,
najlepiej w kontekście międzynarodowym;
–              
jeśli to możliwe, doświadczenie w
pełnieniu funkcji arbitra w sprawach dotyczących handlu
międzynarodowego.
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
W art. 3a
protokołu określono procedurę powoływania organu
arbitrażowego. Podjęto stosowne kroki, opisane szczegółowo
powyżej.
W art. 3a
lit. c) stwierdza się, że „Komitet ds. Współpracy Kulturalnej
(...) tworzy listę 15 osób chcących i mogących pełnić
rolę arbitra”. Zgodnie z art. 11 regulaminu Komitetu ds.
Współpracy Kulturalnej Komitet przyjmuje decyzję w sprawie
sporządzenia listy 15 arbitrów w drodze porozumienia między Stronami
(zob. projekt poniżej).
W tym celu
wymagana jest decyzja Rady dotycząca stanowiska, jakie należy
zająć w imieniu Unii Europejskiej w sprawie sporządzenia listy
15 arbitrów na potrzeby protokołu zgodnie z art. 6 decyzji Rady
2011/265/UE.
4.           WPŁYW NA BUDŻET

Nie dotyczy
5.           ELEMENTY FAKULTATYWNE 
Nie dotyczy
2014/0251 (NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
dotycząca stanowiska, jakie ma
zająć Unia Europejska
w sprawie sporządzenia listy 15 arbitrów na potrzeby Protokołu w
sprawie współpracy kulturalnej do Umowy o wolnym handlu
między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi,
z jednej strony,
a Republiką Korei, z drugiej strony
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 167 ust.
3 w związku z art. 218 ust. 9,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       W
dniu 23 kwietnia 2007 r. Rada upoważniła Komisję do
rozpoczęcia w imieniu Unii Europejskiej i jej państw
członkowskich negocjacji dotyczących umowy o wolnym handlu z
Republiką Korei.
(2)       Negocjacje
te zakończono i Umowa o wolnym handlu między Unią
Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a
Republiką Korei, z drugiej strony[2],
(„umowa”) została podpisana w dniu 6 października 2010 r. Umowa
obejmuje Protokół w sprawie współpracy kulturalnej („protokół”),
który, zgodnie z jego art. 1, ustanawia ramy współpracy Stron w celu
ułatwienia wymiany działalności, dóbr i usług kulturalnych.
(3)       Zgodnie
z art. 15.10 ust. 5 umowy jest on częściowo tymczasowo stosowany
na mocy decyzji Rady 2011/265/UE[3] („decyzja”) od dnia 1 lipca 2011 r. do czasu zakończenia procedur
niezbędnych do jego zawarcia. Zgodnie z art. 6 decyzji stanowisko,
jakie ma zająć Unia w ramach Komitetu ds. Współpracy Kulturalnej
(„Komitet”) w sprawie decyzji wywierających skutki prawne, jest
określone przez Radę stanowiącą zgodnie z Traktatem. 
(4)       W
art. 3a protokołu stwierdza się, że Komitet natychmiast po
jego powołaniu tworzy listę 15 osób chcących i mogących
pełnić rolę arbitra.
(5)       Unia
powinna określić stanowisko, jakie ma zostać zajęte w
odniesieniu do sporządzenia listy arbitrów.
PRZYJMUJE
NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
Artykuł
1
Stanowisko, jakie ma zająć Unia w
Komitecie ds. Współpracy Kulturalnej, ustanowionym w Protokole w sprawie
współpracy kulturalnej załączonym do Umowy o wolnym handlu
między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi,
z jednej strony, a Republiką Korei, z drugiej strony, w sprawie
sporządzenia listy 15 osób mających pełnić funkcję
arbitrów opiera się na projekcie decyzji Komitetu ds. Współpracy
Kulturalnej załączonym do niniejszej decyzji.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem
jej przyjęcia.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
[1]               Dz.U. L 127 z 14.5.2011, s. 6.
[2]               Dz.U. L 127 z 14.5.2011, s. 6.
[3]               Decyzja Rady 2011/265/UE z dnia 16 września 2010 r.
w sprawie podpisania, w imieniu Unii Europejskiej, i tymczasowego stosowania
Umowy o wolnym handlu między Unią Europejską i jej
państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Korei, z
drugiej strony (Dz.U. L 127 z 14.5.2011, s.1).
ZAŁĄCZNIKI
do
Wniosku dotyczącego decyzji Rady
w sprawie stanowiska, jakie ma
zająć Unia Europejska w sprawie sporządzenia listy 15 arbitrów
na potrzeby Protokołu w sprawie współpracy kulturalnej
załączonym do Umowy o wolnym handlu między Unią Europejską
i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką
Korei, z drugiej strony
ZAŁĄCZNIK 1
PROJEKT
DECYZJI nr 2 KOMITETU DS. WSPÓŁPRACY KULTURALNEJ UE-KOREA
w sprawie sporządzenia listy arbitrów, o której mowa w art. 3a 
Protokołu w sprawie współpracy kulturalnej załączonego do
Umowy o wolnym handlu między
Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej
strony, a Republiką Korei,
z drugiej strony
KOMITET DS. WSPÓŁPRACY
KULTURALNEJ,
uwzględniając
Protokół w sprawie współpracy kulturalnej do Umowy o wolnym handlu
między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi,
z jednej strony, a Republiką Korei, z drugiej strony („Strony” i
„protokół”), podpisanej w Brukseli w dniu 6 października 2010 r., w
szczególności jego art. 3a,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)                   
Protokół przewiduje
istnienie mechanizmu rozstrzygania sporów polegającego na odwoływaniu
się do organu arbitrażowego.
(2)                   
W przypadku sporu Strony
prowadzą konsultacje w celu osiągnięcia porozumienia co do
składu organu arbitrażowego.
(3)                   
Jeżeli strony nie
są w stanie porozumieć się co do składu organu
arbitrażowego, arbitrzy są wybierani w drodze losowania osób z listy
ustanowionej zgodnie z art. 3a
protokołu.
(4)                   
Strony uzgodniły,
że lista zawierać będzie 15 nazwisk, 
PRZYJMUJE
NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Lista
15 arbitrów zostaje niniejszym ustanowiona zgodnie z art. 3a lit. c)
protokołu. Przedmiotowa lista znajduje się w załączniku do
niniejszej decyzji.
Artykuł 2
Niniejsza
decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia. 
Sporządzono w … 
W imieniu
Komitetu ds. Współpracy Kulturalnej
Dyrektor Generalny Dyrekcji Generalnej ds. Edukacji i Kultury
Komisja Europejska
Pierwszy Wiceminister
Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki Republiki Korei 
ZAŁĄCZNIK 2
LISTA ARBITRÓW
Arbitrzy
zaproponowani przez UE
·                        
James BRIDGEMAN 
·                        
Ursula KRIEBAUM 
·                        
Alessandra LANCIOTTI 
·                        
Hélène RUIZ FABRI 
·                        
Jan WOUTERS 
Arbitrzy zaproponowani przez Koreę
·                        
Byung-Chol YOON
·                        
Eun Young PARK
·                        
Young Jae CHO
·                        
Seung-Soo CHOI
·                        
Chang Hwan SHIN
Przewodniczący
·                        
Florentino P. FELICIANO (Filipiny)
·                        
Juan Antonio DORANTES (Meksyk)
·                        
Christian HÄBERLI (Szwajcaria)
·                        
Leng Sun CHAN (Malezja)
·                        
Teresa CHENG (Chiny