CELEX: 51991PC0172
Language: es
Date: 1991-05-08
Title: PROPUESTA DA REGLAMENTO ( CEE, EURATOM ) DEL CONSEJO RELATIVO A UNA AYUDA DESTINADA A PRESTAR ASISTENCIA A LA UNION DE REPUBLICAS SOCIALISTAS SOVIETICAS EN EL ESFUERZO DE SANEAMIENTO Y RECUPERACION DE SU ECONOMIA

N°C 140/10                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                     30. 5. 91
                                                             II
                                               (Actos jurídicos preparatorios)
                                                  COMISIÓN
              Propuesta de Reglamento (CEE, Euratom) del Consejo relativo a una ayuda destinada a prestar
              asistencia a la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas en el esfuerzo de saneamiento
                                              y recuperación de su economía
                                                      (91/C 140/08)
                                                    COM(91) 172 final
                                   (Presentada por la Comisión el 8 de mayo de 1991)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                          los Estados miembros en la aplicación de la ayuda comu-
                                                                 nitaria;
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-             Considerando que los créditos efectivamente disponibles
mica Europea y, en particular, su artículo 235, y el Tra-        se determinarán en el procedimiento presupuestario den-
tado constitutivo de la Comunidad Europea de la Ener-            tro del respeto de las perspectivas financieras adjuntas al
gía Atómica y, en particular, su artículo 203,                   Acuerdo interinstitucional de 29 de junio de 1988 (');
                                                                 Considerando que la ejecución de estas acciones contri-
                                                                 buirá a la realización de los objetivos de la Comunidad y
Vista la propuesta de la Comisión,                               que los Tratados no prevén, para las acciones de que se
                                                                 trata, otros poderes que los del artículo 235 del Tratado
                                                                 CEE y del artículo 203 del Tratado CEEA,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
                                                                 HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Considerando que la Comunidad Económica Europea y                                          Artículo 1
la Comunidad Europea de la Energía Atómica celebra-
ron un acuerdo relativo al comercio y la cooperación co-         La Comunidad llevará a cabo una acción de asistencia al
mercial y económica con la Unión de Repúblicas Socia-            saneamiento y recuperación económicos a favor de la
listas Soviéticas;                                               Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS), se-
                                                                 gún los criterios que establece el presente Reglamento.
Considerando que la Comunidad y sus Estados miem-                                          Artículo 2
bros manifestaron en las reuniones del Consejo Europeo
de Dublín y Roma de 1990, su voluntad de prestar                 La autoridad presupuestarla determinará los créditos dis-
                                                                 ponibles para cada ejercicio.
apoyo a las reformas iniciadas por las autoridades sovié-
ticas para el saneamiento y la recuperación de la econo-
mía soviética, especialmente mediante la asistencia téc-                                   Artículo 3
nica en los ámbitos de la formación para la gestión pú-
blica y privada, los servicios financieros, la energía, los       (1) La ayuda mencionada en el artículo 1 tomará
transportes y la distribución de productos alimenticios;          forma de asistencia técnica a las reformas económicas en
                                                                  curso en la URSS y a las medidas destinadas a asegurar
                                                                  la transición hacia una economía de mercado y a los
                                                                  proyectos que conduzcan hacia ella. Cubrirá también los
 Considerando que el Consejo Europeo de Roma subrayó              gastos de los suministros necesarios para la ejecución de
 también la importancia de una coordinación efectiva por          estas acciones.
 la Comisión de los esfuerzos que llevan a cabo en la
 URSS la Comunidad y los Estados miembros a título in-            (2) Los créditos que se mencionan en el artículo 2 cu-
 dividual;                                                        brirán los gastos relativos a la preparación, la realización
                                                                  y el control de la ejecución de estas acciones.
 Considerando que es apropiado que la Comisión se vea
 asistida por un Comité compuesto de representantes de            O DO n° L 185 de 15. 7. 1988, p. 3.
 ---pagebreak---  30. 5. 91                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                             N° C 140/11
(3) Esta asistencia técnica se llevará a cabo en los ám-        (2) El representante de la Comisión someterá al Co-
bitos de la formación para la gestión pública y privada,        mité un proyecto de las medidas que se deban tomar. El
los servicios financieros, la energía, los transportes y la     Comité emitirá un dictamen sobre este proyecto en un
distribución de los productos alimenticios.                     plazo que el presidente fijará en función de la urgencia
                                                                de la cuestión de que se trate. El dictamen se emitirá me-
 (4) En el marco de estos cinco sectores de concentra-          diante la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo
ción, la elección de las acciones que se vayan a financiar       148 del Tratado, para la adopción de las decisiones que
en virtud del presente Reglamento se efectuará teniendo         el Consejo deberá tomar a propuesta de la Comisión. En
en cuenta, en particular, las preferencias expresadas por       las- votaciones en el seno del Comité, los votos de los
los beneficiarios.                                              representantes de los Estados miembros se ponderarán
                                                                de acuerdo con la definición del artículo antes citado. El
                                                                presidente no tomará parte en la votación.
                         Artículo 4
(1) La asistencia de la Comunidad tomará forma de               (3) La Comisión adoptará las medidas que sean inme-
ayudas no reembolsables, que se movilizarán por tramos,         diatamente aplicables. Sin embargo, si no se atienen al
a medida que se vayan realizando las acciones.                  dictamen emitido por el Comité, la Comisión comuni-
                                                                cará inmediatamente estas medidas al Consejo. En este
                                                                caso, la Comisión aplazará la aplicación de las medidas
(2) Las decisiones de financiación, así como todos los          por ella adoptadas en un plazo de seis semanas.
contratos que se deriven de ellas, prevén entre otras co-
sas, y expresamente, el poder de control de los servicios
                                                                El Consejo, pronunciándose por mayoría cualificada po-
competentes de la Comisión, así como el del Tribunal de
                                                                drá tomar una decisión diferente en el plazo previsto en
Cuentas.
                                                                el párrafo primero.
                         Artículo 5                             (4) El Comité podrá examinar cualquier otra cuestión
Las orientaciones generales se fijarán en un programa in-       que le presente su presidente, en su caso a petición de un
dicativo en el que se incluirá el conjunto de acciones ci-      representante de un Estado miembro, en el contexto de
tadas en el apartado 4 del artículo 3 y adoptadas según         la aplicación del presente Reglamento y, especialmente,
el procedimiento definido en los apartados 2 y 3 del artí-      cualquier cuestión que se refiera a las cofinanciaciones y
culo 7. Estas orientaciones generales definirán los ejes de     a la coordinación de que se trata en el artículo siguiente.
la asistencia comunitaria en los sectores de concentración
y las modalidades de realización de las acciones.                                       Artículo 8
                                                               La Comisión asegurará la coordinación efectiva de los
                         Artículo 6                            esfuerzos que llevan a cabo en la URSS la Comunidad y
(1) La Comisión llevará a cabo las acciones respe-             los Estados miembros a título individual, incluidos los
tando el programa indicativo mencionado en el artículo         del ámbito de los créditos concedidos para asegurar el
precedente.                                                    aprovisionamiento de la industria soviética.
(2) Los asesores encargados de las acciones de asis-           Los Estados miembros comunicarán a la Comisión la in-
tencia técnica se contratarán en el marco de contratos de      formación necesaria para esta coordinación.
servicios. Los contratos se celebrarán según el procedi-
miento de adjudicación directa hasta un máximo de                                       Artículo 9
500 000 ecus, previa licitación restringida de 500 000
ecus a 3 millones de ecus y previa licitación abierta por      Una vez finalizado cada ejercicio presupuestario, la Co-
encima de 3 millones de ecus. La participación en las lici-    misión elaborará un informe de ejecución de las acciones
taciones, adjudicaciones y contratos estará abierta en         de cooperación. Este informe se transmitirá al Parla-
igualdad de condiciones a todas las personas físicas y ju-     mento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y
rídicas de los Estados miembros y de la URSS.                  Social.
(3) Los impuestos, derechos y gravámenes quedarán                                      Artículo 10
excluidos de la financiación comunitaria.
                                                               El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día si-
                                                               guiente al de su publicación en el Diario Oficial de las
                         Artículo 7                             Comunidades Europeas.
(1) La Comisión estará asistida por un Comité com-
puesto por representantes de los Estados miembros y            El presente Reglamento será obligatorio en todos sus
presidido por un representante de la Comisión, denomi-         elementos y directamente aplicable en cada Estado
nado Comité para la gestión de la asistencia a la URSS.        miembro.