CELEX: C2001/303/42
Language: el
Date: 2001-10-27 00:00:00
Title: Υπόθεση Τ-207/01: Προσφυγή της Κυβερνήσεως του Γιβραλτάρ κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ασκηθείσα στις 7 Σεπτεμβρίου 2001

27.10.2001               EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        C 303/27
Προσφυγη΄ της Κυβερνη΄σεως του Γιβραλτα΄ρ κατα΄ της Επιτρο-                 Ηνωµε΄νου Βασιλει΄ου, καθο΄σον ο σεβασµο΄ς τους αποτελει΄ ουσιω΄δη
πη΄ς των Ευρωπαϊκω   ΄ ν Κοινοτη΄των, ασκηθει΄σα στις 7 Σεπτεµ-            δικονοµικη΄ προϋπο΄θεση.
                             βρι΄ου 2001
                                                                            Περαιτε΄ρω, η προσφευ΄γουσα ισχυρι΄ζεται ο΄τι η απο΄φαση αντιβαι΄νει
                        (Υπο΄θεση Τ-207/01)                                 στο α΄ρθρο 88 της Συνθη΄κης ΕΚ και ο΄τι η Επιτροπη΄ παραβι΄ασε την
                                                                            αρχη΄ της αναλογικο΄τητας και τις αρχε΄ς της ασφαλει΄ας δικαι΄ου και
                                                                            της προστασι΄ας της δικαιολογηµε΄νης εµπιστοσυ΄νης και παρε΄βη το
                           (2001/C 303/42)
                                                                            καθη΄κον της να επιδει΄ξει τη δε΄ουσα επιµε΄λεια.
                 (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η αγγλικη΄)                        Κατα΄ την προσφευ΄γουσα, η εν λο΄γω νοµοθεσι΄α δεν µπορει΄ να
                                                                            χαρακτηρισθει΄ ως µη κοινοποιηθει΄σα νε΄α ενι΄σχυση. Η νοµοθεσι΄α
Η Κυβε΄ρνηση του Γιβραλτα΄ρ, εκπροσωπου΄µενη απο΄ τους Αlastair             περι΄ ελαφρυ΄νσεων των εταιριω΄ν υπα΄ρχει η΄δη εδω΄ και 18 ΄ετη.
Suttοn, Michael Llamas και Walter Schuster, του δικηγορικου΄                Επιπλε΄ον, η Κυβε΄ρνηση Ηνωµε΄νου Βασιλει΄ου κοινοποι΄ησε την
γραφει΄ου White & Case, Βρυξε΄λλες (Βε΄λγιο), α΄σκησε στις                  ενι΄σχυση αυτη΄ το 1998 στο πλαι΄σιο της οµα΄δας Primarolo, η
7 Σεπτεµβρι΄ου 2001 ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν             οποι΄α ασχολη΄θηκε µε το προ΄βληµα της σχε΄σεως µεταξυ΄ φορολο-
Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν                 γικω΄ν µε΄τρων και κανονιστικω΄ν ρυθµι΄σεων περι΄ κρατικω΄ν
Κοινοτη΄των.                                                                ενισχυ΄σεων. Η παρου΄σα διαδικασι΄α που κι΄νησε η Επιτροπη΄ αποτελει΄
                                                                            συνε΄πεια των διαπιστω΄σεων της οµα΄δας αυτη΄ς. Εποµε΄νως, η εν
                                                                            λο΄γω νοµοθεσι΄α δεν πρε΄πει να θεωρηθει΄ ως νε΄α µη κοινοποιηθει΄σα
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:                                ενι΄σχυση αλλα΄ ως υφισταµε΄νη ενι΄σχυση βα΄σει του α΄ρθρου 88,
                                                                            παρα΄γραφος 1, ΕΚ.
—     να ακυρω΄σει την απο΄φαση της Επιτροπη΄ς περι΄ κινη΄σεως
      της διαδικασι΄ας του α΄ρθρου 88, παρα΄γραφος 2, η οποι΄α              Αν κινηθει΄ ση΄µερα η διαδικασι΄α που αφορα΄ τις µη κοινοποιηθει΄σες
      περιε΄χεται στο απο΄ 11 Ιουλι΄ου 2001 ΄εγγραφο που απηυ΄θυνε          νε΄ες ενισχυ΄σεις, θα επιβληθει΄ αδικαιολο΄γητη επιβα΄ρυνση η οποι΄α
      η Επιτροπη΄ στο Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο·                                   πιθανω΄ς θα ΄εχει σοβαρε΄ς συνε΄πειες, ιδι΄ως δεδοµε΄νου ο΄τι η ΄ερευνα
                                                                            δυνα΄µει του α΄ρθρου 88, παρα΄γραφος 1, ΕΚ θα αποτελου΄σε, για
—     να διατα΄ξει κα΄θε α΄λλο η΄ περαιτε΄ρω µε΄τρο απαιτει΄ται για την      την προσφευ΄γουσα, µε΄τρο µε παρο΄µοιο αποτε΄λεσµα και λιγο΄τερο
      απονοµη΄ δικαιοσυ΄νης·                                                 σοβαρε΄ς συνε΄πειες. Επιπλε΄ον, λαµβανοµε΄νου υπο΄ψη του χρο΄νου
                                                                             που ΄εχει παρε΄λθει απο΄ της θεσπι΄σεως του συστη΄µατος, η
—     να καταδικα΄σει την καθη΄ς στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.                      προσφευ΄γουσα θεωρει΄ ο΄τι η απο΄φαση ει΄ναι δυσανα΄λογη.
                                                                             Η προσφευ΄γουσα ισχυρι΄ζεται περαιτε΄ρω ο΄τι, απο΄ της θεσπι΄σεως
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                         του συστη΄µατος, η ερµηνει΄α της «κρατικη΄ς ενισχυ΄σεως» κατα΄ το
                                                                             κοινοτικο΄ δι΄καιο εξελι΄χθηκε, ιδι΄ως ο΄σον αφορα΄ τα φορολογικα΄
                                                                             µε΄τρα. Κατα΄ τον χρο΄νο εκει΄νο, αυτο΄ το ει΄δος µε΄τρου, κατα΄ την
Το 1983 η Κυβε΄ρνηση του Γιβραλτα΄ρ θε΄σπισε ΄ενα φορολογικο΄                προσφευ΄γουσα, δεν θεωρει΄το γενικω΄ς εµπι΄πτον στους κανο΄νες της
συ΄στηµα κατα΄ το οποι΄ο ορισµε΄νες εταιρι΄ες, υπο΄ ορισµε΄νες προϋπο-      Συνθη΄κης ΕΚ περι΄ κρατικω΄ν ενισχυ΄σεων. Εποµε΄νως, δεν υπη΄ρχε
θε΄σεις, υπο΄κεινται σε φο΄ρο εισοδη΄µατος µε µειωµε΄νο συντελεστη΄          λο΄γος να κοινοποιηθει΄ η νοµοθεσι΄α κατα΄ τον χρο΄νο εκει΄νο. Αν η
(νοµοθεσι΄α περι΄ ελαφρυ΄νσεων των εταιριω΄ν).                               νοµοθεσι΄α θεωρηθει΄ νε΄α ενι΄σχυση ση΄µερα, θα προ΄κειται περι΄
                                                                             παραβια΄σεως της αρχη΄ς της ασφαλει΄ας δικαι΄ου και περι΄προσβολη΄ς
Η Επιτροπη΄ αποφα΄σισε να κινη΄σει τη διαδικασι΄α του α΄ρθρου 88,            της δικαιολογηµε΄νης εµπιστοσυ΄νης της προσφευ΄γουσας. Η
παρα΄γραφος 2, ΕΚ, χαρακτηρι΄ζοντας την εν λο΄γω νοµοθεσι΄α ως               προσφευ΄γουσα αναφε΄ρεται στο α΄ρθρο 1, στοιχει΄ο β', σηµει΄ο (v),
µη κοινοποιηθει΄σα νε΄α ενι΄σχυση. Η προσφευ΄γουσα βα΄λλει ση΄µερα           του κανονισµου΄ 659/1999, το οποι΄ο ορι΄ζει ο΄τι, σε περι΄πτωση
κατα΄ της αποφα΄σεως αυτη΄ς.                                                 εξελι΄ξεως του δικαι΄ου, µε΄τρα θεσπισθε΄ντα πριν απο΄ την εξε΄λιξη
                                                                             αυτη΄ πρε΄πει να θεωρου΄νται ως υφισταµε΄νη ενι΄σχυση.
Κατα΄ την προσφευ΄γουσα, η Επιτροπη΄ προσε΄βαλε τα δικαιω΄µατα               Τε΄λος, η προσφευ΄γουσα ισχυρι΄ζεται ο΄τι η εκ µε΄ρους της Επιτροπη΄ς
α΄µυνας του Γιβραλτα΄ρ, διο΄τι αιτιολο΄γησε ανεπαρκω΄ς την προσβαλ-         ΄ερευνα πριν απο΄ την ΄εκδοση της αποφα΄σεως η΄ταν υπερβολικα΄
λοµε΄νη απο΄φαση και δεν α΄κουσε επαρκω΄ς την Κυβε΄ρνηση του                 µακρα΄ και, εποµε΄νως, η Επιτροπη΄ παρε΄βη το καθη΄κον της να
Γιβραλτα΄ρ την οποι΄α αφορα΄ η απο΄φαση α΄µεσα και ατοµικα΄.                 επιδει΄ξει τη δε΄ουσα επιµε΄λεια και παραβι΄ασε την αρχη΄ της χρηστη΄ς
Οµοι΄ως, η Επιτροπη΄ προσε΄βαλε τα δικαιω΄µατα α΄µυνας του                   διοικη΄σεως.