CELEX: 51988PC0093
Language: da
Date: 1988-02-29
Title: Ændringer til forslag til RÅDETS AFGØRELSE om et femårigt fællesskabsprogram for projekter, der viser, hvorledes miljøforanstaltninger tillige kan bidrage til at fremme beskæftigelsen (forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-traktatens artikel 149)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 93
Vol. 1988/0026
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                  KOM(88 ) 93 endelig udg .
                                                  Bruxelles , den 29 februar 1988
                           Ændringer til forslag til
                                 RÅDETS AFGØRELSE
         om et femårigt fællesskabsprogram for projekter ,
        der viser , hvorledes miljøforanstaltninger tillige
               kan bidrage til at fremme beskæftigelsen
                ( forelagt af Kommissionen i henhold til
                         EØF-traktatens artikel 149)
                                   15
           jff        33 KAJS«MS     1®
                                     1988 pi
                                          g
            Y'. \ Ssvü fa Secrélarial AC7 .
                     5sri) fa Secrétariat
             Yv~ \          General
                            Général
 ---pagebreak---                                  BEGRUNDELSE
 Den 2 . marts 1987 forelagde Kommissionen Radet et forslag til en afgø ¬
 relse om et femårigt fællesskabsprogram for projekter , der skulle vise
 hvorledes miljøforanstaltninger kunne bidrage til beskæftigelsen ( 1 ).
 Det Økonomiske og Sociale Udvalg afgav udtalelse om dette forslag den
23 . september 1987 .
 I sin udtalelse af 20 . november 1987 foreslog Europa-Par lamentet en
række ændringer , der med undtagelse af to alle blev godkendt af Korn -
mi ssionen .
De ændringer . Kommissionen ikke kunne godkende , drejer sig om Det Råd ¬
givende Udvalg ( ændringen var ikke i overensstemmelse med Rådets afgø¬
 relse 87 / 373 / EØF ) og satserne for støtte til projekter ( Kommissionen
kunne ikke acceptere udeladelsen i det oprindelige forslags tekst ).
Parlamentets ændringer understreger i det store og hele Inden i Kommis
sionens forslag , samtidig med at de giver større præcision og flere
detaljer pi nogle punkter .
( 1 ) EFT C 141 af 27.5.1987 , s . 3 .
 ---pagebreak---                                                1
            Miljøforanstaltninger ,, der bidrager til at fremme beskæftigelsen
                     Forslag til afgørelse K0MC86 ) 721 endelig udg .
 KOMMISSIONENS OPRINDELIGT                        NY TEKST TIL
 FORESLÅEDE TEKST                                 KOMMISSIONENS FORSLAG
                                      Rådets afgørelse
                   om et femårigt fællesskabsprogram for projekter ,
           der viser , hvorledes miljøforanstaltninger tillige kan bidrace
                              til at fremme beskæftigelsen
                          Præamblen og henvisningerne uændret
                                  1 . betragtning uændret
en varig og afbalanceret ekspansion               en varig og afbalanceret ekspansion
kan ikke opnås , medmindre                        kan ikke opnås , medmindre
naturressourcerne udnyttes så skånsomt            naturressourcerne anvendes sa skånsomt
som muligt , livskvaliteten forbedres             og rationelt som muligt , livskvaliteten
og miljøbeskyttelsen fremmes ;                    forbedres og miljøbeskyttelsen 0£
                                                  udnyttelsen af miljøet fremmes ;
                              3 . og 4 . betragtning uændret
i offentligheden fremsættes der både              i offentligheden fremsættes der både
fra privatpersoner og industrien                  fra privatpersoner og vi rksomheder
fortsat krav om højere miljøkvalitet ;            fortsat krav om højere miljøkvalitet ;
i årsberetningen om den økonomiske                i årsberetningen om den økonomiske
situation i Fællesskabet 1985 / 86 , som          situation i Fællesskabet 1985 / 86 , som
vedtoges ved Rådets afgørelse af 20 .             vedtoges ved Rådets afgørelse af 20 .
december 1985 ( A ), slås der til lyd             december 1985 ( A ), slås der til lyd
for en samarbe jdsstrategi til                    for en samarbejdsstrategi til
stimulering af en kraftigere                      stimulering af en kraftigere
beskæftigelsesfremmende vækst ;                   beskæftigelsesfremmende vækst , og
                                                  tidspunktet er derfo r kommet til at
                                                  føre p r i nc i pbe s l u t n i nge rne frem til
                                                  deres konkrete gennemførelse ;
   Fuldstændig tekst se EFT nr . C 1 Al af 27.5.1987 , s . 3 .
                                                                                                   3
 ---pagebreak---   KOMMISSIONENS OPRINDELIGT                           NY TEKST TIL
  FORESLÅEDE TEKST                                    KOMMISSIONENS FORSLAG
                                   7 - 11 . betragtning uændret
                                                     Fællesskabet bekræfter sin tillid til
                                                     den evne til at gennemfare nyskabende
                                                     ordninger , som institutionerne ,
                                                     arbejdsmarkedets parter og
                                                     medlemsstaternes organisationer er i
                                                     besiddelse af , således at projekterne
                                                     vi l kunne vise nye ve j e frem ;
                            De øvrige betragtninger uændret
 Art ' ke I 1                                        Artikel     1
 Et program for demonst rat i onspro j ekter         Et program for demonstrationsprojekter
 til miljøbeskyttelse , der viser ,                  og projekter til fremme af
 hvorledes miljøaktioner tillige kan                 miljøbeskyttelse , der viser , hvorledes
 bidrage til at fremme beskæftigelsen ,              miljøaktioner tillige kan bidrage til
vil blive gennemført i en femårig                    at fremme beskæftigelsen , vil blive
periode fra og med 1988 . Programmets                gennemført i en femår i g periode fra
 sigte er at demons t rer e , hvorledes              og med 1988 . Programmets sigte er at
mi l j øf oransta Ltni nger kan bidrage              demonstrere , hvorledes
 til jobskabelse og økonomisk                        mi l j øf orans t a l tni nger kan bidrage til
 udvi kling .                                        jobskabelse og en afbalanceret udvikling
                                      Andet afsnit uændret
Artikel 2                                           Artikel 2
1 . De årlige bevillinger vil blive                 1 . De årlige bevillinger vil blive ved ¬
    vedtaget i henhold til den normale                   taget i henhold til den normale bud ¬
    budgetprocedure . Budgettet til fase                 getprocedure . Et beløb på 33 mio ECU
    I andrager 33 millioner ECU .                        anses for at være absolut nødvendigt
    Budgetbevillingerne til fase II                      for gennemførelsen af programmets
    vil afhænge af den i artikel 1                       fase I. Budgetbevillingerne til fase
    olnhandlede rådsafgørelse om støtte                  II vil afhænge af den i artikel 1 om ¬
    til yderligere demonstrationspro ¬                   handlede rådsafgørelse om støtte til
    jekter . De nødvendige midler til                   yderligere demonst rat ionsprojekter .
    gennemførelse af dette program til ¬                 De absolut nødvendige midler til gen ¬
    vejebringes over Fællesskabets budet .              nemførelsen af dette program tilveje ¬
                                                        bringes over Fællesskabets budget .
 ---pagebreak---                                                   3
KOMMISSIONENS OPRINDELIGT                            NY TEKST TIL
FORESLÅEDE TEKST                                     KOMMISSIONENS FORSLAG
2 .. Foranstaltninger , til hvilke der                2 . Foranstaltninger , til hvilke der
     allerede ydes støtte fra andre                       allerede ydes støtte fra andre
     ■fæl lesskabsressourcer , kan ikke                   fæl lesskabsressourcer , kan ikke
     tildeles yderligere støtte .                         tildeles yderligere støtte .
      Foranstaltninger , der støttes i                    Foranstaltninger , der støttes i
     henhold til denne afgørelse , kan                    henhold til denne afgørelse , kan
      imidlertid indgå i mere omfattende                  imidlertid indgå i mere omfattende
     udvi k l i ngsprogrammer , der                       udvi k l i ngsprog rammer , der
      finansieres af    Fsl lesskabet .                   finansieres af      Fællesskabet .
                                                          Der kan ikke ydes støtte til
                                                          projekter , der har til formå l a :
                                                          tilpasse udledninger fra
                                                          i ndus t ri vi rksomhede rne til de
                                                          gældende miljønormer . Der      kan unser
                                                          ingen omstændigheder ydes       støtte .
                                                          der skal anvendes til at omgå
                                                          pr i nc i poet " forureneren betal c r " .
                                       Tredje afsnit uændret
                                          Artikel 3 uændret
                                         Artikel 4 uændret
 ---pagebreak---  KOMMISSIONENS OPRINDELIGT                      NY TEKST TIL
 FORESLÅEDE TEKST                               KOMMISSIONENS    FORSLAG
                                       Artikel 5
                                    Stk . 1 uændret
                                               2 . Kommissionen sikrer , at denne afgø -
                                                   relse offentliggøres ved hjælp af
                                                   alle dertil egnede informationsmidler ,
                                                   som står til rådighed for Fæl lesskabets
                                                   i nstitut i oner .
                                  Artikel 6 uændret
         BILAG I                                                  BILAG I
Målsætninger                                   Målsætninger
                                               " Miljøforanstaltninger " omfatter ikke blot
                                               foranstaltninger til beskyttelse af miljø ¬
                                               et , men alle de foranstaltninger , som gen -
                                               nemføres under hensyntagen til bade mil ¬
                                               jøet og miljøværdierne , og som er et for -
                                               søg på at ændre traditionelle fremgangs ¬
                                              måder som f.eks . forurenende landbrug ,
                                               turisme , der skader miljøet , spild og
                                               irrationel anvendelse af natur ressourcerne ,
                                               kort sagt følgerne af en økonomisk udvik -
                                               ling , hvor miljøet bliver betragtet som et
                                              gratis bidrag til investeringsudbyttet .
i . Programmets målsætninger er :              1 . Programmets målsætninger er :
                                  Alle led uændret
 ---pagebreak---  /
                                                      5
KOMMISSIONENS OPRINDELIGT                                NY TEKST TIL
FORESLÅEDE TEKST                                         KOMMISSIONENS FORSLAG
K r -i ver i e i med henblik pi udvælgelse               Kriterier med henblik pi udvælgelse
af projekter med henblik p"å støtte                      af projekter med henblik pa støtte
i?. Projekter , der kan tilkendes støtte i                2 . Projekter , der kan tilkendes støtte i
       henhold til det foreslåede program ,                   henhold til det foreslåede program ,
       skal tage sigte på at beskytte og                      skal tage sigte på at beskytte og
       forbedre miljøet og samtidig have                      forbedre miljøet og samtidig have
       en positiv nettovirkning pi                            en positiv nettovirkning på
       beskæftigelsen . Ved projektudvælgelsen                beskæftigelsen . Ved proj ektudvæ l ge l sen
       vii c ?" især blive lagt vægt på                       vil der især blive lagt vægt på
       fcloe.nde kriterier :                                  følgende kriterier :
                                            Første 2 led uændret
      projektets stimulerende virkninger                    - projektets stimulerende virkninger
      o ! innovation - det være sig med                       på innovation - det være sig med
       hensyn til teknologi , forvaltning                     hensyn til teknologi , forvaltning
       eller    indfaldsvinkel                                eller indfaldsvinkel ~ som giver
                      *
                                                              hurtige og effektive resultater
                                                              med hensyn til forebyggelse og
                                                              bekæmpelse af forurening
                                             Fjerde led uændret
                                                           - projektets forbindelse til og orga­
                                                              nisationen af allerede eksisterende
                                                              initiativer i en og / eller flere
                                                              regioner ;
                                                              muligheden for■ at involvere forskel-
                                                              lige sociale . kulturelle , økonomiske
                                                              of f ent l i ge og private sektorer ;
                                              Femte led uændret
                                               Punkt 3 uændret
       PRIORITEREDE AKTIONER                                  PRIORITEREDE AKTIONER
       t . In een for programmets rammer vil der              4 . Inden for programmets rammer vii oer
           på grundlag af det fjerde                               på grundlag af det rjerde
           mi L ; øhand l i ngsprogr am blive lagt                 miljøhandlingsprogram blive lagt
           vægt pi følgende projekttyper :                         vægt på følgende projekttyper :
                                                                                                        f
 ---pagebreak---                                                 6
KOMMISSIONENS OPRINDELIGT                           NY TEKST TIL
 FORESLÅEDE TEKST                                   KOMMISSIONENS FORSLAG
                                    Litra a ) - c ) uændret
                                                    ca ) Integrerede og samordnede projekter
                                                         vedrørende indgreb fo r at redde og
                                                          forsvare miljøet med befordring af
                                                         turisme , der er fornelig med og
                                                         bedre udnytter miljøet , f.eks . foi–
                                                         nyet dyrkning af traditionelle af -
                                                         grøder og håndværk , som anvende r
                                                         biprodukter fra de lokale afgrøder .
d ) Kystområder , hvor turismens indgreb            d ) Bjer g - og kystområder , hvor turismens
    i naturressourcerne kræver integre ¬                indgreb i naturressourcerne kræver en
    ret ressourceforvaltning .                          integreret forvaltning af turistakti -
                                                        vi teterne ( natui– skånsom turisme )
                                       Litra e ) uændret
                                                   ea ) Alle de ovennævnte projekter - der
                                                         vedrører bestemte miljøsektorer -
                                                         taget som helhed i et givet geografisk
                                                         område .
                                                   eb ) forskning i og igangsættelse af ikke -
                                                         forurenende erhvervsakt i vi teter , der
                                                         gradvis vil kunne erstatte tilsvarende ,
                                                         men stærkt forurenende aktiviteter i
                                                         samme region .
   Der vil blive lagt særlig stor vægt             Der vil blive lagt særlig stor vægt
   pi projekter , der involverer                   pi projekter , der involverer
   grænseoverskridende områder , og                grmseove rs k r i dende områder , og
   hvori flere organisationer fra                  hvori flere organi sat i oner fra
   flere forskellige med lemsstater                flere forskellige medlemsstater
   medvi rker .                                    medvi rker .
                                                   Ved udvælgelsen af de projekter ,
                                                   hvortil der skal ydes støtte , sørger
                                                   Kommissionen for , at der er balance
                                                   mellem de nævnt e prioriteringer
                                                   ved at give prioritet til de
                                                   projekter , s om af teknologiske ,
                                                   ø konomis k e e Iler soc i o l e årsage r
                                                   vil have vanske ligere ved at fF
                                                   støtte fra andre kilder .
 ---pagebreak---                                                   7
 KOMMISSIONENS OPRINDELIGT                           NY TEKST TIL
 FORESLÅEDE TEKST                                    KOMMISSIONENS        FORSLAG
 3ILAG 2                                             BILAG 2
Vejledende liste ove r spørgsmål , der               Vejledende liste over spørgsmål , der
 skal stilles i forbindelse med pro -                skal stilles i forbindelse med pro -
 j ektudvælge Isen                                   j ek t udvæ l ge l sen
                                      Første 3 punkter uændret
                                                     Hvilke og hvor mange instanser er
                                                     involveret i projektet ?
                                     Resten af BILAG 2 uændret
FINANSIERINGSOVERSIGT                                FINANSIERINGSOVERSIGT
                                        Afsnit 1 - 5 uændret
6 . De finansielle virkninger af aktionen            6 . De finansielle virkninger af aktionen
     De anslåede fællesskabsudgifter til                  De fællesskabsudgifter , der anses for
     programmets fase I : 33 mio ECU                      at være absolut nødvendige for program ¬
                                                          mets fase I : 33 mio ECU
                                    Resten af afsnit 6 uændret
Persona le                                           Persona le
                                      Første 2 afsnit uændret
Alle anstrengelser vil blive gjort for ,             I mellemtiden vil alle ans t renge l se r
at disse stillinger kan besættes ved                 blive gjort for , at disse stillinger
rec i rku le r i ng af eksisterende personale .      kan besættes ved recirkulering af
                                                     eksisterende personale .
                                           Resten uændret
                                                                                              9