CELEX: 31968D0062
Language: nl
Date: 1967-12-21 00:00:00
Title: 68/62/EGKS: Beschikking nr. 38-67 van de Commissie van 21 december 1967 houdende ontheffing van de verbodsbepaling voor een overeenkomst tussen twee Italiaanse staalproducerende ondernemingen inzake specialisatie en gemeenschappelijke aan- en verkoop

Nr. L 24/ 16                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            27. 1 . 68
                                 BESCHIKKING Nr. 38-67 VAN DE COMMISSIE
                                                van 21 december 1967
                     houdende ontheffing van de verbodsbepaling voor een overeenkomst tussen
                     twee Italiaanse staalproducerende ondernemingen inzake specialisatie en
                                         gemeenschappelijke aan- en verkoop
                                                     ( 68/62/EGKS)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE                                                               II
GEMEENSCHAPPEN,
                                                               3.    Overwegende dat de voorgelegde overeenkomst
Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese              de normale werking van de mededinging tussen de
Gemeenschap voor Kolen en Staal, en in het bij­                betrokken ondernemingen beperkt, voor zover deze
zonder artikel 65 ,                                            zich ertoe verplichten hun investeringen, hun pro­
                                                               duktieprogramma's en hun aan- en verkoop te co­
Gelet op het verzoek van de betrokken ondernemin­              ordineren ;
gen van 8 mei 1967,
                                                               Overwegende dat de overeenkomst derhalve, ook
                             I                                 voor zover zij slechts een raamovereenkomst vormt
                                                               die later nog dient te worden aangevuld, onder het
1.     Overwegende dat de staalproducerende onder­             principiële verbod van artikel 65, lid 1 , van het
nemingen                                                       Verdrag valt ;
— Acciaierie e Ferriere Lombarde S.p.A., Milaan                Overwegende dat krachtens artikel 65, lid 2, evenwel
    (Falck) en                                                 ontheffing van de verbodsbepaling kan worden ver­
                                                               leend voor specialisatie-overeenkomsten en overeen­
— Giuseppe & Fratello Redaelli S.p.A. , Milaan,                komsten tot gemeenschappelijke aankoop of verkoop,
    ( Redaelli)                                                alsmede voor overeenkomsten welke wat hun aard
op 28 april 1967 een overeenkomst inzake technische            en werking betreft daaraan volstrekt analoog zijn,
                                                               indien de Commissie van oordeel is dat deze over­
en commerciële samenwerking hebben gesloten en­
hiervoor om ontheffing van de verbodsbepaling heb­             eenkomsten aan alle in genoemd lid opgesomde voor­
ben verzocht ;                                                 waarden voldoen ;
                                                               4.    Overwegende dat de concurrentiebeperkende
2.     Overwegende dat de wezenlijke inhoud van                overeenkomst een specialisatie tot doel heeft ; dat de
deze overeenkomst als volgt luidt :                            coördinatie van de produktie-installaties en -pro­
Falck verwerft een aandelenparticipatie ter waarde             gramma's, alsmede van de investeringen, door de
van ongeveer 7 % van het maatschappelijk kapitaal              overeenkomstsluitende partijen met een specialisatie
van Redaelli . Redaelli verbindt zich ertoe zowel in           gelijk te stellen is, aangezien zulks hierop neerkomt
de Raad van Beheer als in het College van Commis­              dat elke partij grotendeels afziet van het ontplooien
sarissen van Redaelli een zetel ter beschikking van            van een eigen activiteit op de produktiegebieden van
Falck te stellen . Falck en Redaelli roepen een raad­          de andere partij ;
gevend coördinatiecomité in het leven, dat adviezen            Overwegende dat de bepalingen van de overeenkomst
en voorstellen uitbrengt betreffende de respectieve            welke betrekking hebben op het gemeenschappe­
gelijksoortige produkties, alsmede met betrekking              lijke aan- en verkoopbeleid en de totstandbrenging
tot de volgende punten :                                       van gemeenschappelijke handelsorganen, vooreerst
                                                               niet meer dan een voorlopig en principieel karakter
— coördinatie van de investeringen ,                           dragen en de vastlegging van verdere details verei­
— coördinatie van de respectieve produktiepro­                 sen ; dat daaruit evenwel voldoende duidelijk blijkt
    gramma's,                                                  dat beoogd wordt te komen tot een gemeenschappe­
— coördinatie van het handelsbeleid op het gebied              lijke aan- en verkoop ;
    van aan- en verkoop, alsmede onderzoek naar                5.    Overwegende dat voor de overeenkomst der­
    de mogelijkheid om gemeenschappelijke handels­             halve krachtens artikel 65 , lid 2, ontheffing van de
    organen tot stand te brengen ;                             verbodsbepaling kan worden verleend, indien en voor
De voorstellen en adviezen van het comité worden               zover zij tot een duidelijke verbetering van de pro­
voorgelegd aan de leidende organen van beide on­               duktie of de verdeling bijdraagt en voor het bereiken
dernemingen, die zich te zamen beraden over elke               van deze doeleinden onmisbaar is en zij niet van een
te treffen definitieve beslissing ;                            meer beperkende aard is dan voor het doel van de
                                                               overeenkomst noodzakelijk is ; dat de overeenkomst
De overeenkomst geldt behoudens overmacht voor                 verder aan de belanghebbende ondernemingen niet
een onbepaalde duur, met mogelijkheid van opzeg­               de macht mag kunnen geven om voor een belangrijk
ging vanaf 1 januari 1977 mits inachtneming van                gedeelte van de betrokken produkten op de gemeen­
een opzeggingstermijn van één jaar ;                           schappelijke markt de prijzen vast te stellen, de pro
 ---pagebreak---  27 . 1 . 68                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                       Nr. L 24/ 17
 duktie of de afzet te beheersen of te beperken, noch                                   IV
 deze ondernemingen mag kunnen onttrekken aan
 een daadwerkelijke mededinging van andere onder­            12.    Overwegende dat voornamelijk ruwstaal, zware
 nemingen op de gemeenschappelijke markt ;                   profielen, walsdraad, bandstaal en buizenstrip door
                                                             beide overeenkomstsluitende partijen worden gepro­
                             III
                                                             duceerd ; dat voor de bepaling van de marktpositie
 6.     Overwegende dat beide overeenkomstsluitende          van de betrokken ondernemingen de gemeenschap­
 partijen in totaal vier draad- en rondstaalwalsgroepen      pelijke markt als relevante markt te beschouwen is ;
 bezitten ; dat Falck voor de produktie van warmge­          dat het marktaandeel van de betrokkenen ten aan­
 walst bandstaal over een moderne walsgroep be­              zien van de onder de overeenkomst vallende Pro­
 schikt, terwijl de bandstaalwalsgroep van Redaelli          dukten tussen 1,3 en 2,5 % ligt ; dat de betrokken
 met hoge kosten werkt ; dat halffabrikaten van som­         ondernemingen in hun voornaamste afzetgebied, na­
 mige staalkwaliteiten tot dusver door beide partijen        melijk Italië, evenals ook in de overige delen van de
 slechts zijn geproduceerd in hoeveelheden die een           gemeenschappelijke markt, tegenover talrijke aan­
produktie tegen lage kosten niet mogelijk maken ;            bieders uit de Gemeenschap en uit derde landen
 Overwegende dat de overeenkomst onder deze om­              staan ; dat de marktpositie van deze aanbieders in
 standigheden kan leiden tot een duidelijke verbetering      vergelijking met die van de betrokken ondernemin­
 van de produktie, zowel uit het oogpunt van de              gen en ten opzichte van de produktie van de Ge­
kosten als van de kwaliteit, terwijl tegelijkertijd de       meenschap in talrijke gevallen door aanzienlijk hogere
bevoorrading van de verbruikers kan worden verbe­            marktaandelen wordt gekenmerkt ;
 terd ;                                                      13 .   Overwegende dat Falck participaties in enkele
7.      Overwegende dat de gemeenschappelijke aan­           andere ondernemingen bezit en met andere onder­
koop van alle grondstoffen en halffabrikaten waaraan        nemingen overeenkomsten heeft gesloten inzake de
beide ondernemingen behoefte hebben, het mogelijk            voorziening met grondstoffen en halffabrikaten ; dat
maakt grotere orders te plaatsen, hetgeen kan leiden         echter niet waarschijnlijk is dat hetzij wegens de
tot het verkrijgen van hogere hoeveelheidskortingen          aard van de desbetreffende produkten, hetzij wegens
of lagere vrachtprijzen en derhalve tot een daling          de inhoud van deze verbindingen, de concurrentie­
van de inkoopkosten ;                                       beperkende invloeden worden versterkt die uit de
                                                            voorgelegde overeenkomst voortvloeien ;
Overwegende dat de gemeenschappelijke verkoop
een rationelere organisatie van de afzet en derhalve         14.    Overwegende dat bijgevolg kan worden vast­
een verlaging van de verkoopkosten mogelijk kan             gesteld dat de overeenkomstsluitende ondernemingen
maken ;                                                     niet de mogelijkheid zullen verkrijgen om voor een
                                                            belangrijk gedeelte van de betrokken staalprodukten
8 . Overwegende dat al deze omstandigheden het              op de gemeenschappelijke markt de prijzen vast te
oordeel rechtvaardigen dat de voorgelegde overeen­          stellen, de produktie of de afzet te beheersen of zich
komst tot een duidelijke verbetering van de pro­
                                                            aan de daadwerkelijke mededinging van andere on­
duktie en de verdeling van de produkten kan bij­            dernemingen te onttrekken ; dat de overeenkomst
dragen ;
                                                            derhalve aan de in artikel 65, lid 2, sub c, genoemde
9. Overwegende dat de overeenkomst onmisbaar                voorwaarden voldoet ;
is voor het bereiken van de genoemde doeleinden ;
dat de beschreven verbeteringen door de onderne­                                        V
mingen afzonderlijk niet of niet in even grote mate
kunnen worden bereikt ; dat deze verbeteringen in           15 .    Overwegende dat de bepalingen van de over­
dezelfde omvang ook niet op een andere wijze dan            eenkomst met betrekking tot de gemeenschappelijke
door deze overeenkomst kunnen worden tot stand              aan- en verkoop slechts raambepalingen vormen,
gebracht ;                                                  waarvan de praktische toepassing nog in detail moet
                                                            worden uitgewerkt ; dat ook de daartoe noodzake­
Overwegende dat de onderhavige overeenkomst ook             lijke afspraken aan de in artikel 65, lid 2, genoemde
geen meer ingrijpende beperkingen behelst dan voor          voorwaarden voor ontheffing van de verbodsbepa­
haar doel noodzakelijk is ;                                 ling dienen te voldoen ; dat het derhalve noodzake­
10.      Overwegende dat de Commissie evenwel dient         lijk is dat de betrokkenen deze afspraken ter onthef­
te kunnen nagaan of de mogelijke verbeteringen              fing of ter vaststelling van hun overeenstemming met
daadwerkelijk tot stand komen ; dat de betrokken            deze ontheffingsbeschikking overleggen ;
ondernemingen derhalve de verplichting dient te
worden opgelegd bedoelde verbeteringen na een ge­           16.     Overwegende dat de Commissie ervoor dient
paste termijn gedetailleerd aan te tonen ;                  te waken* dat alle maatregelen welke de betrokken
                                                            ondernemingen in afwijking of ter aanvulling van
11 . Overwegende dat de overeenkomst, mits in­              de thans voorgelegde of nog voor te leggen over­
achtneming van deze verplichting aan de in artikel          eenkomsten treffen, verenigbaar zijn met de bepalin­
65, lid 2, sub a en b, genoemde voorwaarden vol­            gen van het Verdrag en met de in deze beschikking
doet ;                                                      opgenomen ontheffing ;
 ---pagebreak--- Nr. L 24/ 18                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                        27. 1 . 68
Overwegende dat de betrokkenen daartoe de ver­               produktie en de afzet van de onder de overeenkomst
plichting dient te worden opgelegd dergelijke wijzi­         vallende produkten gedetailleerd worden beschreven
gingen en aanvullingen onverwijld ter kennis te              en aangetoond.
brengen en deze eerst toe te passen nadat de Com­
missie heeft verklaard dat daartegen geen bezwaar                                   Artikel 3
bestaat of zo nodig een ontheffing overeenkomstig
artikel 65 , lid 2, heeft verleend ;                         1 . De betrokken ondernemingen dienen de Com­
                                                             missie zonder verwijl mededeling te doen van :
17.     Overwegende dat in de overeenkomst is be­
paald dat zij met ingang van 1 januari 1977 kan              a) de concrete afspraken inzake gemeenschappelijke
worden opgezegd ; dat het derhalve dienstig is de                aan- en verkoop van hun produkten ;
geldigheidsduur van de ontheffing eveneens tot dit           b ) alle overige wijzigingen en aanvullingen van de
tijdstip te beperken, ten einde de Commissie even­               overeenkomst van 28 april 1967.
tueel in staat te stellen na te gaan of de voorwaarden
voor een verlenging van de geldigheidsduur van deze
ontheffing vervuld zijn ;                         /          2. De afspraken waarvan mededeling dient te wor­
                                                             den gedaan, mogen eerst worden toegepast nadat de
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING
                                                             Commissie heeft vastgesteld dat zij onder de bij
VASTGESTELD :
                                                             deze beschikking verleende ontheffing van de ver­
                                                             bodsbepaling vallen, dan wel nadat de Commissie
                         Artikel 1                           daarvoor overeenkomstig artikel 65, lid 2, van het
                                                             Verdrag, ontheffing van de verbodsbepaling heeft
Voor de overeenkomst tussen de Acciaierie e Ferriere         verleend.
Lombarde Falck S.p.A., Milaan, en Giuseppe &
Fratello Redaelli S.p.A., Milaan, van 28 april 1967                                 Artikel 4
inzake specialisatie en gemeenschappelijke aan- en           Deze beschikking is gericht tot de Acciaierie e Fer­
verkoop wordt ontheffing van de verbodsbepaling              riere Lombarde Falck S.p.A. te Milaan en de Giu­
verleend, voor zover de uit de navolgende artikelen          seppe & Fratello Redaelli S.p.A. te Milaan.
voortvloeiende verplichtingen in acht worden geno­
men .                                                        Zij treedt op 31 januari 1968 in werking en houdt
                                                             op 31 december 1976 op van kracht te zijn.
                         Artikel 2
De betrokken ondernemingen dienen de Commissie               Brussel, 21 december 1967.
over elk tijdvak van twee boekjaren, en voor het
eerst uiterlijk op 31 maart 1970 voor de jaren 1968                                    Voor de Commissie,
en 1969, een rapport toe te zenden waarin de tij­
                                                                                          De Voorzitter
dens het betrokken tijdvak verwezenlijkte, uit de
overeenkomst voortvloeiende verbeteringen in de                                             Jean REY