CELEX: 52006PC0587
Language: hu
Date: 2006-10-13
Title: Javaslat: a Tanács rendelete a halászati erőforrások közös halászati politika alapján történő védelméről és fenntartható kiaknázásáról szóló 2371/2002/EK rendelet módosításáról

Fontos jogi nyilatkozat

|

52006PC0587

Javaslat: a Tanács rendelete a halászati erőforrások közös halászati politika alapján történő védelméről és fenntartható kiaknázásáról szóló 2371/2002/EK rendelet módosításáról  /* COM/2006/0587 végleges - CNS 2006/0190 */  

	[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |Brüsszel, 18.10.2006COM(2006) 587 végleges/22006/0190 (CNS)CORRIGENDUMAnnule et remplace la page de couverture et la page 4 du docCOM(2006) 587 final du 13.10.2006La référence interinstitutionnelle doit se lire 2006/0190 (CNS)Concerne uniquement les versions HU et LTJavaslat:A TANÁCS RENDELETEa halászati erőforrások közös halászati politika alapján történő védelméről és fenntartható kiaknázásáról szóló 2371/2002/EK rendelet módosításáról(előterjesztő: a Bizottság)INDOKLÁS○A JAVASLAT HÁTTERE |A javaslat indokai és célkitűzései A közös halászati politika alaprendeletének (a halászati erőforrások közös halászati politika alapján történő védelméről és fenntartható kiaknázásáról szóló 2371/2002/EK rendelet) módosítása az Európai Halászati Alap elfogadása során a Tanács által elért politikai megállapodás eredménye. A módosítás célja, hogy a halászflotta tekintetében lehetővé tegyen bizonyos módosításokat a biztonság, a munkakörülmények, a higiénia, a termékminőség és az energiahatékonyság javítására. |Általános háttér Az Európai Halászati Alap 2007–2013-as időszakra történő elfogadása érdekében elért politikai megállapodás keretében a Tanács úgy határozott, hogy módosítja a halászflották kapacitásának szabályozására alkalmazandó rendelkezéseket. |A javaslat tárgykörében meglévő rendelkezések A Tanács 2371/2002/EK rendelete a halászati erőforrások közös halászati politika alapján történő védelméről és fenntartható kiaknázásáról |Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival és célkitűzéseivel Nem alkalmazható. |AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓ ÉS HATÁSVIZSGÁLAT |Az érdekelt felekkel folytatott konzultáció |Ez a módosítás a Tanács által elfogadott politikai döntés eredménye. Az érdekelt felekkel az Európai Halászati Alapról szóló rendelet elfogadási eljárása során folytattak konzultációt. |Szakvélemények összegyűjtése és felhasználása |Külső szakértők bevonására nem volt szükség. |Hatásvizsgálat Nem került sor hatásvizsgálatra. E javaslat nem tartalmaz választási lehetőséget – a fellépés mellőzésének lehetőségét is beleértve –, mivel az a Tanács által elfogadott politikai döntés eredménye. |A JAVASLAT JOGI ELEMEI |A javasolt intézkedés összefoglalása A javaslat szerint módosítani kell a 2371/2002/EK rendelet III. fejezetében foglalt, a halászflotta kapacitásának szabályozására alkalmazandó rendelkezéseket és különösen a halászati kapacitás módosításáról szóló 11. cikket, valamint a belépési/kilépési rendről és az általános kapacitáscsökkentésről szóló 13. cikket. A módosítások az alábbiakra vonatkoznak: a) annak lehetősége, hogy az állami támogatással leselejtezett tonnatartalom 4%-a elosztásra kerüljön az új vagy meglévő hajók között a biztonság, a munkakörülmények, a higiénia és a fedélzeten szállított termékek minőségének javítása érdekében. b) a kapacitáscsökkentésre vonatkozó meglévő politika tiszteletben tartására egy olyan rendelkezés beépítése a rendeletbe, amelynek értelmében az állami támogatással történő motorcserével párhuzamosan kivont teljesítmény nem építhető ki újból. |Jogalap Az Európai Közösséget létrehozó szerződés 37. cikke. |A szubszidiaritás elve A javaslat a Közösség kizárólagos hatáskörébe tartozik. A szubszidiaritás elve ennélfogva nem alkalmazható. |Az arányosság elve A javaslat eleget tesz az arányosság elvének, a következők miatt: |A javaslat csak arra terjed ki, ami elengedhetetlenül szükséges a Tanács és a Bizottság által meghozott politikai döntések végrehajtásához. A flottakapacitás hajónként történő szabályozása a tagállamok felelőssége marad. |A flottaszabályozási rendelkezések e módosítása a régi rendelkezésekhez képest nem jár újabb adminisztratív és pénzügyi terhekkel; a flottaszabályozásra vonatkozó új szabályok alkalmazása megvalósítható ugyanazon emberi és pénzügyi erőforrásokkal, amelyeket a régi rendelkezések szerinti szabályozásra irányoztak elő. |Eszközök kiválasztása |Javasolt eszköz: A Szerződés 37. cikke alapján meghozott tanácsi rendelet. |Egyéb eszközök a következő ok(ok) miatt nem lenne (lennének) megfelelő(ek): Egy tanácsi rendelet módosításáról van szó, ami nem végezhető el más eszközzel. |KÖLTSÉGVETÉSI VONATKOZÁSOK |A javaslat nincs kihatással a Közösség költségvetésére. |1.  .2006/0190 (CNS)Javaslat:A TANÁCS RENDELETEa halászati erőforrások közös halászati politika alapján történő védelméről és fenntartható kiaknázásáról szóló 2371/2002/EK rendelet módosításárólAZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 37. cikkére,tekintettel a Bizottság javaslatára[1],tekintettel az Európai Parlament véleményére[2],mivel:(1) A halászati erőforrások közös halászati politika alapján történő védelméről és fenntartható kiaknázásáról szóló, 2002. december 20-i 2371/2002/EK tanácsi rendelet[3] megállapítja a halászati kapacitás szabályozására vonatkozó rendelkezéseket.(2) A flottakapacitás szabályozására vonatkozó, jelenleg alkalmazandó rendelkezéseket módosítani kell a tapasztalatok tükrében.(3) A tagállamoknak engedélyezni kell az új vagy meglévő hajók tonnatartalmának korlátozott bővítését a biztonság, a munkakörülmények, a higiénia és a fedélzeten szállított termékek minőségének javítása érdekében, feltéve hogy ez nem növeli a hajók halfogási képességét és a tagállamok előnyben részesítik az Európai Halászati Alapról szóló, 2006. július 27-i tanácsi rendelet[4] 26. cikkében említett kisüzemi part menti halászatot. A kapacitásbővítést össze kell kapcsolni a tagállamok azon erőfeszítésével, hogy halászati kapacitásukat állami támogatás segítségével módosítsák 2003. január 1-je vagy 2004. május 1-je és 2006. december 1-je között, valamint 2007. január 1-jétől kezdődően.(4) Az 1198/2006/EK rendelet 25. cikke (3) bekezdésének b) és c) pontja szerinti, állami támogatással történő motorcseréhez szükséges motorteljesítmény-csökkentést a belépési/kilépési rend alkalmazásával és a referenciaszintek kiigazításával összefüggésben a flottából állami támogatással kilépő teljesítménynek kell tekinteni.(5) Ezért a 2371/2002/EK rendeletet ennek megfelelően módosítani kell,ELFOGADTA EZT A RENDELETET:1. cikkAz 2371/2002/EK rendelet a következőképpen módosul:1. A 11. cikk helyébe a következő szöveg lép:„11. cikkA halászati kapacitás módosítása(1) A tagállamok intézkedéseket hoznak flottájuk halászati kapacitásának módosítására a halászati kapacitás és a halászati lehetőségek közötti stabil és tartós egyensúly érdekében.(2) A tagállamok biztosítják, hogy az e cikkben és a 12. cikkben említett, bruttó űrtartalomban és kilowattban kifejezett referenciaértékeket a halászati kapacitásra vonatkozóan nem lépik túl.(3) A flottából állami támogatással történő kilépés akkor engedélyezhető, ha azt megelőzi a halászati engedélynek az 1281/2005/EK bizottsági rendeletben[5] meghatározott visszavonása és – amennyiben az külön elő van írva – a vonatkozó rendeletekben meghatározott halászati felhatalmazás visszavonása. A (6) bekezdés rendelkezéseinek sérelme nélkül, az engedély és szükség esetén az érintett halászatra vonatkozó halászati felhatalmazások szerinti kapacitás nem pótolható.(4) Ha állami támogatás biztosított az e cikkel és a 12. cikkel összhangban megállapított referenciaszintet meghaladó kapacitás leépítéséhez, a visszavont kapacitás mennyiségét automatikusan le kell vonni a referenciaszintből. Az így kapott referenciaszint lesz az új referenciaszint.(5) Az 5 éves vagy annál idősebb halászhajók főfedélzetének a fedélzeti biztonság, a munkakörülmények, a higiénia és a termékminőség javítására irányuló korszerűsítése 2003. január 1-je és 2006. december 31-e között megnövelheti a hajó tonnatartalmát, amennyiben e modernizáció nem növeli a hajók halfogási képességét. Az e cikkel és a 12. cikkel összhangban megállapított referenciaszinteket ennek megfelelően kell módosítani. A vonatkozó kapacitást nem kell számításba venni a 13. cikk szerinti, tagállamok által végzett belépés és kilépés egyensúlyának megteremtéséhez.(6) A fedélzeti biztonság, a munkakörülmények, a higiénia és a termékminőség javítása érdekében a tagállamok 2007. január 1-jétől jogosultak arra, hogy új és meglévő hajóik között újraelosszák a tonnatartalomban kifejezett következő kapacitást, feltéve hogy e kapacitás nem növeli a hajók halfogási képességét:-  a 2003. január 1. és 2006. december 31. között állami támogatással kivont átlagos évi tonnatartalom 4%-át azon tagállamoknál, amelyek 2003. január 1-jén a Közösség tagjai voltak, illetve a 2004. május 1. és 2006. december 31. között állami támogatással kivont átlagos évi tonnatartalom 4%-át a Közösséghez 2004. május 1-jén csatlakozott tagállamok esetében, valamint-  a flottából 2007. január 1. után állami támogatással kivont tonnatartalom 4%-át.Az e cikkel és a 12. cikkel összhangban megállapított referenciaszinteket ennek megfelelően kell módosítani. A vonatkozó kapacitást nem kell számításba venni a 13. cikk szerinti, tagállamok által végzett belépés és kilépés egyensúlyának megteremtéséhez.A halászati kapacitás e bekezdés szerinti elosztásakor a tagállamok előnyben részesítik az 1198/2006/EK tanácsi rendelet 26. cikkében említett kisüzemi part menti halászatot.(7) Az e cikk alkalmazására vonatkozó végrehajtási szabályokat a 30. cikk (2) bekezdésében megállapított eljárással összhangban lehet elfogadni.”2. A 13. cikk helyébe a következő szöveg lép:„13. cikkBelépési/kilépési rend és általános kapacitáscsökkentés(1) A tagállamoknak oly módon kell a flottába való belépést és a flottából való kilépést szabályozniuk, hogy 2003. január 1-jétől:2.  az új kapacitásnak állami támogatás nélkül a flottába való belépését legalább ugyanolyan nagyságú kapacitás állami támogatás nélküli korábbi kivonásával kell kompenzálni;3.  állami támogatás biztosításával a flottába lépő új kapacitást 2003. január 1. után korábbi állami támogatás nélküli kivonás kompenzálja:4.  i. legalább ugyanolyan kapacitás kivonásával abban az esetben, ha 100 BRT űrtartalmú vagy annál kisebb új hajót kívánnak beléptetni;5.  legalább 1,35-ször nagyobb kapacitás kivonásával abban az esetben, ha 100 BRT űrtartalomnál nagyobb hajót kívánnak beléptetni.6.  a motornak az 1198/2006/EK rendelet 25. cikke (3) bekezdésének b) és c) pontja szerinti, állami támogatással történő cseréjét a kicserélt motor teljesítménye 20%-ának megfelelő, teljesítményben kifejezett kapacitáscsökkentések kell kompenzálni. A 20%-os teljesítménycsökkentést a 11. cikk (4) bekezdésével összhangban le kell vonni a referenciaszintekből.(2) Az e cikk alkalmazására vonatkozó végrehajtási szabályokat a 30. cikk (2) bekezdésében megállapított eljárással összhangban lehet elfogadni.”2. cikkEz a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.Kelt Brüsszelben,a Tanács részérőlaz elnök[pic][pic][pic] [1] HL C […]., […], […]. o.[2] HL C […]., […], […]. o.[3] HL L 358., 2002.12.31., 59. o.[4] HL L 223., 2006.8.15., 1. o.[5] HL L 203., 2005.8.4., 3–5. o.