CELEX: 52011SC1363
Language: es
Date: 2011-11-17
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la posición que debe adoptar la Unión Europea en el Comité Mixto del EEErespecto a la creación de un Grupo de Trabajo Conjunto para controlar la aplicación del Capítulo II bis del Protocolo 10 del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo relativo a la simplificación de los controles y formalidades respecto al transporte de mercancías y establecer su reglamento interno.

COMISIÓN EUROPEA
                                                    Bruselas, 17.11.2011
                                                    SEC(2011) 1363 final
                                                    2011/0338 (NLE)
                                       Propuesta de
                              DECISIÓN DEL CONSEJO
relativa a la posición que debe adoptar la Unión Europea en el Comité Mixto del EEE
respecto a la creación de un Grupo de Trabajo Conjunto para controlar la aplicación
del Capítulo II bis del Protocolo 10 del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo
 relativo a la simplificación de los controles y formalidades respecto al transporte de
                     mercancías y establecer su reglamento interno.
 ---pagebreak---                             EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
   1. CONTEXTO DE LA PROPUESTA
      Con objeto de velar por la necesaria seguridad jurídica y la homogeneidad del
      mercado interior, el Comité Mixto del EEE debe incorporar cuanto antes al Acuerdo
      EEE toda la normativa comunitaria pertinente una vez adoptada.
   2. RESULTADOS DE LA CONSULTA A LAS PARTES INTERESADAS Y
      EVALUACIÓN DE IMPACTO
      El proyecto de Decisión del Comité Mixto del EEE (anexo a la propuesta de
      Decisión del Consejo) tiene por objeto crear un Grupo de Trabajo Conjunto para
      controlar la aplicación del Capítulo II bis del Protocolo 10 del Acuerdo sobre el
      Espacio Económico Europeo relativo a la simplificación de los controles y
      formalidades respecto al transporte de mercancías y establecer su reglamento interno.
   3. ASPECTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA
      Según el artículo 1, apartado 3, del Reglamento (CE) nº 2894/94 del Consejo,
      relativo a determinadas normas de desarrollo del Acuerdo EEE, el Consejo debe
      establecer la posición que adoptará en nombre de la Unión en este tipo de
      Decisiones, a propuesta de la Comisión.
      La Comisión presenta la propuesta de Decisión del Comité Mixto del EEE para su
      adopción por el Consejo como posición de la Unión. La Comisión espera poder
      presentarla al Comité Mixto del EEE a la primera ocasión posible.
ES                                          2                                               ES
 ---pagebreak---                                                           2011/0338 (NLE)
                                             Propuesta de
                                       DECISIÓN DEL CONSEJO
     relativa a la posición que debe adoptar la Unión Europea en el Comité Mixto del EEE
     respecto a la creación de un Grupo de Trabajo Conjunto para controlar la aplicación
     del Capítulo II bis del Protocolo 10 del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo
      relativo a la simplificación de los controles y formalidades respecto al transporte de
                           mercancías y establecer su reglamento interno.
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 114, su
   artículo 207, apartado 2, y su artículo 218, apartado 9,
   Visto el Reglamento (CE) nº 2894/94 del Consejo, de 28 de noviembre de 1994, relativo a
   determinadas normas de desarrollo del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo1 y, en
   particular, su artículo 1, apartado 3,
   Vista la propuesta de la Comisión Europea,
   Considerando lo siguiente:
   (1)     El Protocolo 10 del Acuerdo fue modificado por la Decisión del Comité Mixto del
           EEE nº 76/2009, de 30 de junio de 20092, con el fin de insertar un nuevo Capítulo II
           bis sobre medidas aduaneras de seguridad.
   (2)     El artículo 9 ter del Protocolo 10 establece que, en los intercambios bilaterales entre
           las Partes contratantes, podrán renunciar a la aplicación de las medidas aduaneras de
           seguridad siempre que haya un nivel de seguridad aduanera equivalente en sus
           respectivos territorios.
   (3)     El artículo 9 septies del Protocolo 10 establece que el Comité Mixto del EEE
           establecerá normas con arreglo a las cuales las Partes contratantes puedan garantizar el
           control de la aplicación del Capítulo II bis del Protocolo 10 y comprobar la
           observancia de las disposiciones del Capítulo II bis y de los anexos I y II del Protocolo
           10,
   1
           DO L 305 de 30.11.1994, p. 6.
   2
           DO L 232 de 3.9.2009, p. 40.
ES                                                 3                                                 ES
 ---pagebreak---    HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
                                              Artículo 1
   La posición que debe adoptar la Unión en el Comité Mixto del EEE sobre la propuesta de
   creación de un Grupo de Trabajo Conjunto para controlar la aplicación del Capítulo II bis del
   Protocolo 10 del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo relativo a la simplificación de
   los controles y formalidades respecto al transporte de mercancías y establecer su reglamento
   interno se basará en el proyecto de Decisión del Comité Mixto del EEE adjunto a la presente
   Decisión.
                                              Artículo 2
   La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.
   Hecho en …,
                                                Por el Consejo
                                                El Presidente
ES                                                4                                              ES
 ---pagebreak---                                                 ANEXO
                                                Proyecto
                           DECISIÓN DEL COMITÉ MIXTO DEL EEE
                                                   nº
       por la que se crea un Grupo de Trabajo Conjunto para controlar la aplicación del
       Capítulo II bis del Protocolo 10 del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo
      relativo a la simplificación de los controles y formalidades respecto al transporte de
                           mercancías y establecer su reglamento interno
   EL COMITÉ MIXTO DEL EEE,
   Visto el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, en la redacción dada al mismo por el
   Protocolo por el que se adapta el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (en lo
   sucesivo denominado «el Acuerdo»), y, en particular, sus artículos 92 y 94, apartado 3, y el
   artículo 9 septies, apartado 1, del Protocolo 10 del Acuerdo,
   Considerando lo siguiente:
   (1)      El Protocolo 10 del Acuerdo fue modificado por la Decisión del Comité Mixto del
            EEE nº 76/2009, de 30 de junio de 20093, con el fin de insertar un nuevo Capítulo II
            bis sobre medidas aduaneras de seguridad.
   (2)      El artículo 9 ter del Protocolo 10 establece que, en los intercambio bilaterales entre
            las Partes contratantes, podrán renunciar a la aplicación de las medidas aduaneras de
            seguridad siempre que haya un nivel de seguridad aduanera equivalente en sus
            respectivos territorios.
   (3)      El artículo 9 septies del Protocolo 10 establece que el Comité Mixto del EEE
            establecerá normas con arreglo a las cuales las Partes contratantes puedan garantizar
            el control de la aplicación del Capítulo II bis del Protocolo 10 y comprobar la
            observancia de las disposiciones del Capítulo II bis y de los anexo I y II del
            Protocolo 10,
   HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
                                               Artículo 1
   1.       Se crea un Grupo de Trabajo Conjunto sobre medidas aduaneras de seguridad, en lo
            sucesivo denominado el «Grupo de Trabajo», con el fin de garantizar el control de la
            aplicación de las disposiciones aduaneras de seguridad del Capítulo II bis del
            Protocolo 10 del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y comprobar la
            observancia de las disposiciones del Capítulo II bis y de los Anexos I y II de dicho
            Protocolo.
   3
           DO L 232 de 3.9.2009, p. 40.
ES                                                 5                                               ES
 ---pagebreak---    2.        El Grupo de Trabajo actuará de conformidad con el reglamento interno especificado
             en el anexo de la presente Decisión.
   3.        El Grupo de Trabajo informará al Subcomité Conjunto I sobre la libre circulación de
             mercancías, tal como se prevé en el artículo 15, apartado 1, letra a), del reglamento
             interno del Comité Mixto del EEE4.
                                                    Artículo 2
   La presente Decisión entrará en vigor el [...], siempre que se hayan efectuado al Comité Mixto
   del EEE todas las notificaciones previstas en el artículo 103, apartado 1, del Acuerdo∗.
                                                    Artículo 3
   La presente Decisión se publicará en la Sección EEE y en el Suplemento EEE del Diario
   Oficial de la Unión Europea.
   Hecho en Bruselas, el
           Por el Comité Mixto del EEE
           El Presidente
           Los Secretarios
           del Comité Mixto del EEE
   4
           Decisión del Comité Mixto del EEE nº 1/94, de 8 de febrero de 1994, por la que se aprueba el
           reglamento interno del Comité Mixto del EEE (DO L 85 de 30.3.1994, p. 60).
   ∗
           [No se han indicado preceptos constitucionales.] [Se han indicado preceptos constitucionales.]
ES                                                       6                                                ES
 ---pagebreak---                                               ANEXO
                           de la Decisión del Comité Mixto del EEE nº...
    REGLAMENTO INTERNO DEL GRUPO DE TRABAJO CONJUNTO SOBRE MEDIDAS
                                    ADUANERAS DE SEGURIDAD
                                              Artículo 1
                                           Composición
   El Grupo de Trabajo estará compuesto por representantes de la Unión Europea, representantes
   de los Estados de la AELC y, si fuera necesario, expertos de las administraciones aduaneras
   de los Estados miembros de la Unión Europea.
                                              Artículo 2
                                               Tareas
   1.       El Grupo de Trabajo evaluará la equivalencia de las medidas aduaneras de seguridad
            definidas en la normativa de las Partes contratantes. En particular, controlará la
            aplicación de la normativa relativa a la información previa a la entrada y a la salida,
            los controles aduaneros relacionados con la seguridad y la gestión de riesgos, y la
            normativa relativa a los operadores económicos autorizados. También intercambiará
            información sobre las modificaciones de la normativa en la materia.
   2.       El Grupo de Trabajo debatirá las modificaciones técnicas necesarias del Capítulo II
            bis del Protocolo 10.
   3.       A petición de cualquiera de las Partes contratantes, el Grupo de Trabajo organizará
            reuniones de grupos de expertos para tratar cuestiones específicas. El Grupo de
            Trabajo revisará también los procedimientos administrativos de las Partes
            contratantes. Para llevar a cabo dichas revisiones, el Grupo de Trabajo podrá
            organizar visitas in situ.
   4.       A petición de cualquiera de las Partes contratantes, el Grupo de Trabajo examinará
            toda cuestión que considere relevante para la aplicación de las medidas aduaneras de
            seguridad definidas en el Capítulo II bis del Protocolo 10.
                                              Artículo 3
                                            Presidencia
   Las reuniones del Grupo de Trabajo estarán presididas alternativamente cada seis meses por
   un representante de la Unión Europea y por un representante de alguno de los Estados de la
   AELC a los que se aplica el Capítulo II bis del Protocolo 10.
ES                                                 7                                                ES
 ---pagebreak---                                              Artículo 4
                                             Reuniones
   1.      El Grupo de Trabajo se reunirá periódicamente y al menos una vez al año.
   2.      Las reuniones se celebrarán en Bruselas o en cualquier otro lugar que decida el
           Presidente del Grupo de Trabajo.
   3.      El Presidente convocará las reuniones del Grupo de Trabajo. Las invitaciones a la
           reunión se enviarán a los participantes citados en el artículo 1 como mínimo diez días
           laborables antes de dicha reunión. Si se trata de cuestiones urgentes, las invitaciones
           podrán enviarse con un plazo más breve.
   4.      La lengua de trabajo del Grupo de Trabajo será el inglés.
   5.      Las reuniones no serán públicas salvo que se disponga otra cosa.
                                             Artículo 5
                                           Orden del día
   1.      El Presidente establecerá el orden del día provisional de cada sesión. El orden del día
           provisional se enviará a los participantes citados en el artículo 1 como mínimo diez
           días laborables antes de la reunión.
   2.      Las Partes contratantes podrán solicitar la inclusión de un punto en el orden del día
           bien por escrito al Presidente o el día de la reunión antes de que se apruebe el orden
           del día.
                                             Artículo 6
                                                Actas
   1.      Las actas de cada reunión del Grupo de Trabajo se redactarán bajo responsabilidad
           del Presidente. Las actas indicarán, en relación con cada punto del orden del día, las
           recomendaciones o conclusiones del Grupo de Trabajo.
   2.      Las Partes contratantes intercambiarán las actas provisionales, que se aprobarán en
           los veinte días laborables siguientes a la reunión.
                                             Artículo 7
                                               Gastos
   Los representantes de las Partes contratantes y los expertos de las administraciones aduaneras
   de los Estados miembros de la Unión Europea cubrirán todos los gastos que se produzcan
   como resultado de su participación en las reuniones del Grupo de Trabajo.
ES                                                8                                                ES