CELEX: 51997PC0601
Language: sv
Date: 1997-11-17
Title: Ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om en tredje ändring av direktiv 83/189/EEG om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter

C 65/12            SV                 Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                   28.2.98

                                                            II
                                                (Förberedande rättsakter)

                                            KOMMISSIONEN
            Ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om en tredje ändring av direktiv
            83/189/EEG om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifterØ(Î)

                                                      (98/C 65/07)

                                                (Text av betydelse för EES)

                                         KOM(97) 601 slutlig — 96/0220(COD)

            (Framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget den 17 november 1997)

            (Î)ÙEGT CØ307, 16.10.1996, s. 11.

                URSPRUNGLIGT FÖRSLAG                                                 ÄNDRAT FÖRSLAG

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA                                 EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA
UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV                          UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro-              med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro-
peiska gemenskapen, särskilt artiklarna 100a och 213 i           peiska gemenskapen, särskilt artiklarna 100a och 213 i
detta,                                                           detta,

med beaktande av kommissionens förslag,                          med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitt~ns               med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitt~ns
yttrande,                                                        yttrande,

enligt förfarandet i fördragets artikel 189b, och                enligt förfarandet i fördragets artikel 189b, och

med beaktande av följande:                                       med beaktande av följande:

 1.ÙFör att den inre marknaden skall kunna fungera väl            1.ÙFör att den inre marknaden skall kunna fungera väl
    är det nödvändigt att genom en ändring av direktiv               är det nödvändigt att genom en ändring av direktiv
    83/189/EEG garantera den största öppenhet i de                   83/189/EEG garantera den största öppenhet i de
    framtida nationella regelverken för informationssam-             framtida nationella regelverken för informationssam-
    hällets tjänster.                                                hällets tjänster.

                                                                  1a.ÙBegreppen ’’tjänster’’ och ’’tillhandahållande av
                                                                      tjänster’’ som används i detta direktiv skall uppfat-
                                                                      tas i den breda betydelse de får genom domstolens
                                                                      tolkning av artikel 59–66 i EG-fördraget.
 ---pagebreak--- 28.2.98            SV                 Europeiska gemenskapernas officiella tidning                               C 65/13

                URSPRUNGLIGT FÖRSLAG                                                 ÄNDRAT FÖRSLAG

 2.ÙEn stor mångfald tjänster enligt innebörden i artik-        2.ÙEn stor mångfald tjänster enligt innebörden i artik-
    larna 59 och 60 i Romfördraget kommer att göra                 larna 59 och 60 i Romfördraget kommer att göra
    bruk av de möjligheter informationssamhället erbju-            bruk av de möjligheter informationssamhället erbju-
    der till utförande på distans, på elektronisk väg och          der till utförande på distans, på elektronisk väg och
    på individuell begäran av en tjänstemottagare.                 på individuell begäran av en tjänstemottagare.

 3.ÙGenom det område utan inre gränser som den inre             3.ÙGenom det område utan inre gränser som den inre
    marknaden bildar kan tjänsteföretagen utveckla sin             marknaden bildar kan tjänsteföretagen utveckla sin
    gränsöverskridande verksamhet i syfte att öka sin              gränsöverskridande verksamhet i syfte att öka sin
    konkurrenskraft. Medborgarna får sålunda nya möj-              konkurrenskraft. Medborgarna får sålunda nya möj-
    ligheter att kommunicera och ta emot information               ligheter att kommunicera och ta emot information
    utan hänsyn till gränser och konsumenterna får nya             utan hänsyn till gränser och konsumenterna får nya
    sätt att få tillgång till varor och tjänster.                  sätt att få tillgång till varor och tjänster.

 4.ÙDe olika sociala, samhälleliga och kulturella effekter      4.ÙDe olika sociala, samhälleliga och kulturella effekter
    som informationssamhället ger upphov till gör det              som informationssamhället ger upphov till gör det
    nödvändigt att ta hänsyn till vissa speciella känne-           nödvändigt att ta hänsyn till vissa speciella känne-
    tecken hos innehållet i tjänsterna i fråga.                    tecken hos innehållet i tjänsterna i fråga.

                                                                4a.ÙDet kan finnas tillfällen då medlemsstater anser det
                                                                    vara nödvändigt att vidta åtgärder för att bevara av
                                                                    den kulturella identiteten och mångfalden, sam-
                                                                    tidigt som gemenskapens bestämmelser efterlevs.

 5.ÙEuropeiska rådet har understrukit nödvändigheten            5.ÙEuropeiska rådet har understrukit nödvändigheten
    av att skapa en klar och stabil rättslig ram på gemen-         av att skapa en klar och stabil rättslig ram på gemen-
    skapsnivå som gör det möjligt att utveckla informa-            skapsnivå som gör det möjligt att utveckla informa-
    tionssamhället. Gemenskapsrätten och särskilt be-              tionssamhället. Gemenskapsrätten och särskilt be-
    stämmelserna om den inre marknaden, såväl princi-              stämmelserna om den inre marknaden, såväl princi-
    perna i fördraget som sekundärrätten, bildar redan             perna i fördraget som sekundärrätten, bildar redan
    en grundläggande rättslig ram för utvecklingen av              en grundläggande rättslig ram för utvecklingen av
    dessa tjänster.                                                dessa tjänster.

                                                                5a.ÙEuropaparlamentet påminner om kommissionens
                                                                    åtagande att lägga fram grönböcker följda av för-
                                                                    slag på gemensamma åtgärder för de nya tjänsterna.

 6.ÙDe befintliga nationella regelverken för de ifrågava-       6.ÙDe befintliga nationella regelverken för de ifrågava-
    rande tjänsterna bör anpassas till de nya tjänsterna i         rande tjänsterna bör anpassas till de nya tjänsterna i
    informationssamhället antingen för att garantera ett           informationssamhället antingen för att garantera ett
    bättre skydd för de allmänna intressena eller tvärtom          bättre skydd för de allmänna intressena eller tvärtom
    för att lätta på dessa regleringar när en tillämpning          för att lätta på dessa regleringar när en tillämpning
    av dessa regler inte skulle stå i proportion till deras        av dessa regler inte skulle stå i proportion till deras
    syfte.                                                         syfte.
 ---pagebreak--- C 65/14             SV                  Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                  28.2.98

                 URSPRUNGLIGT FÖRSLAG                                                  ÄNDRAT FÖRSLAG

 7.ÙUtan samordning på gemenskapsnivå skulle denna                7.ÙUtan samordning på gemenskapsnivå skulle denna
    förutsebara lagstiftningsverksamhet på det nationella            förutsebara lagstiftningsverksamhet på det nationella
    planet kunna leda till restriktioner i etableringsfrihe-         planet kunna leda till restriktioner i etableringsfrihe-
    ten och den fria rörligheten för tjänster vilket skulle          ten och den fria rörligheten för tjänster vilket skulle
    leda till att den inre marknaden fragmenteras på                 leda till att den inre marknaden fragmenteras på
    nytt, till överreglering och osammanhängande regel-              nytt, till överreglering och osammanhängande regel-
    verk.                                                            verk.

 8.ÙFör att åstadkomma ett verkligt och effektivt skydd           8.ÙFör att åstadkomma ett verkligt och effektivt skydd
    för de mål av allmänt intresse som är en del i utveck-           för de mål av allmänt intresse som är en del i utveck-
    lingen av informationssamhället är det nödvändigt                lingen av informationssamhället är det nödvändigt
    med ett samordnat tillvägagångssätt på gemenskaps-               med ett samordnat tillvägagångssätt på gemenskaps-
    nivå, då frågor som berör verksamhet med så ut-                  nivå, då frågor som berör verksamhet med så ut-
    präglat gränsöverskridande karaktär som de nya                   präglat gränsöverskridande karaktär som de nya
    tjänsterna behandlas.                                            tjänsterna behandlas.

 8a.ÙFör telekommunikationstjänster existerar det redan           8a.ÙFör telekommunikationstjänster existerar det redan
     en harmonisering på gemenskapsnivå och i den be-                 en harmonisering på gemenskapsnivå och i den be-
     fintliga gemenskapslagstiftningen förutses anpass-               fintliga gemenskapslagstiftningen förutses anpass-
     ningar till den tekniska utvecklingen och de nya                 ningar till den tekniska utvecklingen och de nya
     tjänster som bjuds ut.                                           tjänster som bjuds ut.

 9.ÙFör andra delar av informationssamhället som ännu             9.ÙFör andra delar av informationssamhället som ännu
    är dåligt kända skulle det dock vara för tidigt att              är dåligt kända skulle det dock vara för tidigt att
    samordna dessa regelverk genom en omfattande eller               samordna dessa regelverk genom en omfattande eller
    uttömmande harmonisering på gemenskapsnivå av                    uttömmande harmonisering på gemenskapsnivå av
    den materiella rätten med hänsyn till att de nya                 den materiella rätten med hänsyn till att de nya
    tjänsternas former och natur ännu inte är tillräckligt           tjänsternas former och natur ännu inte är tillräckligt
    kända. På detta stadium har det ännu inte kommit                 kända. På detta stadium har det ännu inte kommit
    igång någon bestämd lagstiftningsverksamhet på om-               igång någon bestämd lagstiftningsverksamhet på om-
    rådet. Behovet av och innehållet i en sådan harmoni-             rådet. Behovet av och innehållet i en sådan harmoni-
    sering rörande den inre marknaden kan inte definie-              sering rörande den inre marknaden kan inte definie-
    ras på detta stadium.                                            ras på detta stadium.

10.ÙFöljaktligen är det nödvändigt att tillse att det gräns-     10.ÙFöljaktligen är det nödvändigt att tillse att det gräns-
    lösa inre området fortsätter att fungera väl och för-            lösa inre området fortsätter att fungera väl och för-
    hindra att det splittras upp igen genom att föreskriva           hindra att det splittras upp igen genom att föreskriva
    ett förfarande för information, samråd och förvalt-              ett förfarande för information, samråd och förvalt-
    ningssamarbete i samband med de nya lagstiftnings-               ningssamarbete i samband med de nya lagstiftnings-
    förslagen. Ett sådant förfarande skulle framför allt             förslagen. Ett sådant förfarande skulle framför allt
    bidra till en effektiv tillämpning av fördraget, särskilt        bidra till en effektiv tillämpning av fördraget, särskilt
    artiklarna 52 och 59 i detta, eller vid behov påvisa             artiklarna 52 och 59 i detta, eller vid behov påvisa
    behovet att skapa ett skydd av allmänintresset på ge-            behovet att skapa ett skydd av allmänintresset på ge-
    menskapsnivå. Dessutom skulle den förbättrade till-              menskapsnivå. Dessutom skulle den förbättrade till-
    lämpning av fördraget som möjliggörs genom ett så-               lämpning av fördraget som möjliggörs genom ett så-
    dant informationsförfarande leda till att behovet av             dant informationsförfarande leda till att behovet av
    gemenskapsregler minskas till vad som är strikt nöd-             gemenskapsregler minskas till vad som är strikt nöd-
    vändigt och proportionellt i förhållande till den inre           vändigt och proportionellt i förhållande till den inre
    marknaden och till att mål av allmänt intresse skyd-             marknaden och till att mål av allmänt intresse skyd-
    das. Detta informationsförfarande kommer slutligen               das. Detta informationsförfarande kommer slutligen
    att göra att företagen på ett bättre sätt kan utnyttja           att göra att företagen på ett bättre sätt kan utnyttja
    den inre marknadens fördelar.                                    den inre marknadens fördelar.
 ---pagebreak--- 28.2.98             SV                 Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                C 65/15

                 URSPRUNGLIGT FÖRSLAG                                                 ÄNDRAT FÖRSLAG

11.ÙI direktiv 83/189/EEG av den 28 mars 1983 om ett            11.ÙI rådets direktiv 83/189/EEG av den 28 mars 1983
    informationsförfarande beträffande tekniska standar-            om ett informationsförfarande beträffande tekniska
    der och föreskrifter (1) eftersträvas samma mål och             standarder och föreskrifter eftersträvas samma mål
    detta förfarande är effektivt och det mest fulländade           och detta förfarande är effektivt och det mest fullän-
    som står till buds för dessa syften. Erfarenheterna             dade som står till buds för dessa syften. Erfarenhe-
    från genomförandet av direktivet och av de förfaran-            terna från genomförandet av direktivet och av de
    den som föreskrivs där är anpassade till lagförslagen           förfaranden som föreskrivs där är anpassade till lag-
    om informationssamhällets tjänster. Det förfarande              förslagen om informationssamhällets tjänster. Det
    som föreskrivs där är nu väletablerat hos de natio-             förfarande som föreskrivs där är nu väletablerat hos
    nella förvaltningarna.                                          de nationella förvaltningarna.

12.ÙDessutom innebär den inre marknaden i enlighet              12.ÙDessutom innebär den inre marknaden i enlighet
    med artikel 7a i Romfördraget ett område utan inre              med artikel 7a i Romfördraget ett område utan inre
    gränser där fri rörlighet för varor, personer, tjänster         gränser där fri rörlighet för varor, personer, tjänster
    och kapital säkerställs. I direktiv 83/189/EEG före-            och kapital säkerställs. I direktiv 83/189/EEG före-
    skrivs enbart ett förfarande med administrativt sam-            skrivs enbart ett förfarande med administrativt sam-
    arbete utan harmonisering av de materiella reglerna.            arbete utan harmonisering av de materiella reglerna.

13.ÙFöljaktligen är en ändring av direktiv 83/189/EEG           13.ÙFöljaktligen är en ändring av direktiv 83/189/EEG
    syftande till att göra det tillämpligt på lagstiftnings-        syftande till att göra det tillämpligt på lagstiftnings-
    förslag för informationssamhällets tjänster den me-             förslag för informationssamhällets tjänster den me-
    tod som, vad gäller den rättsliga ramen för informa-            tod som, vad gäller den rättsliga ramen för informa-
    tionssamhällets tjänster, är bäst ägnad att effektivt           tionssamhällets tjänster, är bäst ägnad att effektivt
    uppfylla kraven på öppenhet inom den inre markna-               uppfylla kraven på öppenhet inom den inre markna-
    den.                                                            den.

14.ÙMed hänsyn till variationen i informationssamhällets        14.ÙMed hänsyn till variationen i informationssamhällets
    utbud av tjänster och dessas framtida utveckling är             utbud av tjänster och dessas framtida utveckling är
    det nödvändigt att endast föreskriva anmälan av så-             det nödvändigt att endast föreskriva anmälan av så-
    dana lagbestämmelser som sannolikt kommer att ut-               dana lagbestämmelser som sannolikt kommer att ut-
    vecklas i framtiden. Tjänster som utförs på distans på          vecklas i framtiden. Tjänster som utförs på distans på
    elektronisk väg och på individuell begäran av en                elektronisk väg och på individuell begäran av en
    tjänstemottagare kan förmodas kräva och leda till               tjänstemottagare kan förmodas kräva och leda till
    flest nya lagbestämmelser, och därför måste det före-           flest nya lagbestämmelser, och därför måste det före-
    skrivas att lagförslag rörande dessa tjänster anmäls.           skrivas att lagförslag rörande dessa tjänster anmäls.

15.ÙSålunda bör särskilda bestämmelser om tillträde till        15.ÙSålunda bör särskilda bestämmelser om tillträde till
    verksamhet med tjänster som är ägnade att tillhanda-            verksamhet med tjänster som är ägnade att tillhanda-
    hållas på det sätt som definierats ovan, och utövan-            hållas på det sätt som definierats ovan, och utövan-
    det av dessa, anmälas, även om de utgör del av ett              det av dessa, anmälas, även om de utgör del av ett
    regelverk med ett mer generellt syfte. Allmänna be-             regelverk med ett mer generellt syfte. Allmänna be-
    stämmelser som inte innehåller några särskilda före-            stämmelser som inte innehåller några särskilda före-
    skrifter som berör dessa tjänster, eller tillhandahål-          skrifter som berör dessa tjänster, eller tillhandahål-
    lande av tjänster i sig bör dock inte anmälas.                  lande av tjänster i sig bör dock inte anmälas.
 ---pagebreak--- C 65/16            SV                 Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                28.2.98

                URSPRUNGLIGT FÖRSLAG                                                 ÄNDRAT FÖRSLAG

16.ÙMed bestämmelser om tillträde till verksamhet med          16.ÙMed bestämmelser om tillträde till verksamhet med
    tjänster och utövandet därav avses sådana där det              tjänster och utövandet därav avses sådana där det
    fastställs olika slags krav, t.ex. rörande företagen,          fastställs olika slags krav, t.ex. rörande företagen,
    tjänsterna och tjänstemottagarna i samband med en              tjänsterna och tjänstemottagarna i samband med en
    ekonomisk verksamhet som är ägnad att tillhanda-               ekonomisk verksamhet som är ägnad att tillhanda-
    hållas på elektronisk väg, på distans och på individu-         hållas på elektronisk väg, på distans och på individu-
    ell begäran av tjänstemottagaren. Således omfattas             ell begäran av tjänstemottagaren. Således omfattas
    exempelvis bestämmelser om tjänsteföretagens                   exempelvis bestämmelser om tjänsteföretagens
    etablering, och särskilt bestämmelser rörande system           etablering, och särskilt bestämmelser rörande system
    för tillståndsgivning eller för licenser. En bestäm-           för tillståndsgivning eller för licenser. En bestäm-
    melse som avser informationssamhällets tjänster be-            melse som avser informationssamhällets tjänster be-
    traktas som en bestämmelse som särskilt avser dessa            traktas som en bestämmelse som särskilt avser dessa
    tjänster, även om den ingår i lagstiftning av allmän           tjänster, även om den ingår i lagstiftning av allmän
    karaktär.                                                      karaktär.

17.ÙDetta direktiv påverkar inte tillämpningsområdet för       17.ÙDetta direktiv påverkar inte tillämpningsområdet för
    rådets direktiv 89/552/EG av den 3 oktober 1989                rådets direktiv 89/552/EG om samordning av vissa
    om samordning av vissa bestämmelser som fastställts            bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar
    i medlemsstaternas lagar och andra författningar om            och andra författningar om utförandet av sändnings-
    utförandet av sändningsverksamhet för television (2),          verksamhet för television, i dess lydelse efter änd-
    i dess lydelse efter ändringen genom Europaparla-              ringen genom Europaparlamentets och rådets direk-
    mentets och rådets direktiv 96/.Ø.Ø./EG (3) eller efter        tiv 97/36/EG eller efter eventuella framtida änd-
    eventuella framtida ändringar av det direktivet.               ringar av det direktivet.

                                                               17a.ÙKommissionen har åtagit sig att lägga fram en
                                                                    grönbok om utvecklingen av de kulturella aspek-
                                                                    terna på de nya tjänsterna. Detta initiativ skulle, om
                                                                    det antas, kunna följas av förslag till lämpliga åt-
                                                                    gärder.

                                                               17b. Det nuvarande direktivet påverkar därför inte heller
                                                                    räckvidden för de kulturella aspekterna inom fram-
                                                                    tida politiska områden inom gemenskapen.

                                                               17c. Kommissionen skall regelbundet undersöka utveck-
                                                                    lingen av marknaden för nya tjänster på informa-
                                                                    tionssamhällets område, framför allt inom ramen
                                                                    för samgången mellan telekommunikationer, infor-
                                                                    mationsteknologi och massmedia. I synnerhet skall
                                                                    kommissionen studera och, vid behov, ta initiativ
                                                                    till en anpassning av gällande regler i syfte att
                                                                    främja den europeiska utvecklingen av nya tjänster.

18.ÙDetta direktiv påverkar inte framförhandlingen av          18.ÙDetta direktiv påverkar inte innehållet i Europapar-
    eller innehållet i förslaget till Europaparlamentets           lamentets och rådets direktiv 97/13/EG om en ge-
    och rådets direktiv beträffande en gemensam ram för            mensam ram för allmänna tillstånd och individuella
    allmänna tillstånd och individuella licenser inom te-          licenser inom telekommunikationssektorn.
    lekommunikationssektorn.
 ---pagebreak--- 28.2.98             SV                 Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                  C 65/17

                 URSPRUNGLIGT FÖRSLAG                                                 ÄNDRAT FÖRSLAG

19.ÙUnder alla omständigheter omfattar inte det förelig-        19.ÙUnder alla omständigheter omfattar inte det förelig-
    gande direktivet förslag till nationell lagstiftning som        gande direktivet förslag till nationell lagstiftning som
    syftar till att införliva innehållet i de gemenskapsdi-         syftar till att införliva innehållet i de gemenskapsdi-
    rektiv som är i kraft eller som kommer att antas ef-            rektiv som är i kraft eller som kommer att antas ef-
    tersom de redan är föremål för en särskild undersök-            tersom de redan är föremål för en särskild undersök-
    ning. Utanför tillämpningsområdet för föreliggande              ning. Utanför tillämpningsområdet för föreliggande
    direktiv ligger således såväl de nationella bestämmel-          direktiv ligger således såväl de nationella bestämmel-
    ser som införlivar rådets direktiv 89/552/EG om                 ser som införlivar rådets direktiv 89/552/EG om
    samordning av vissa bestämmelser som fastställts i              samordning av vissa bestämmelser som fastställts i
    medlemsstaternas lagar och andra författningar om               medlemsstaternas lagar och andra författningar om
    utförandet av sändningsverksamhet för television, i             utförandet av sändningsverksamhet för television, i
    dess lydelse efter ändringen genom Europaparlamen-              dess lydelse efter ändringen genom Europaparlamen-
    tets och rådets direktiv 96/.Ø.Ø./EG eller efter eventu-        tets och rådets direktiv 97/36/EG eller efter eventu-
    ella framtida ändringar av det direktivet, som de na-           ella framtida ändringar av det direktivet, som de na-
    tionella bestämmelser som införlivar det framtida di-           tionella bestämmelser som införlivar direktiv
    rektivet beträffande en gemensam ram för allmänna               97/13/EG beträffande en gemensam ram för all-
    tillstånd och individuella licenser inom telekommuni-           männa tillstånd och individuella licenser inom tele-
    kationssektorn.                                                 kommunikationssektorn.

20.ÙEn förutsättning för ett samordnat och effektivt del-       20.ÙEn förutsättning för ett samordnat och effektivt del-
    tagande från Europeiska gemenskapens sida i frågor              tagande från Europeiska gemenskapens sida i frågor
    som rör reglering av informationssamhällets tjänster            som rör reglering av informationssamhällets tjänster
    på det internationella planet är att den ram för infor-         på det internationella planet är att den ram för infor-
    mation och samråd på gemenskapsnivå som avses i                 mation och samråd på gemenskapsnivå som avses i
    detta direktiv fastställs.                                      detta direktiv fastställs.

21.ÙDetta direktiv syftar till att ändra direktiv               21.ÙDetta direktiv syftar till att ändra direktiv
    83/189/EEG vilket grundar sig på artiklarna 100a                83/189/EEG och bör därför grunda sig på artik-
    och 213 (utöver artikel 43) i fördraget. Det är lämp-           larna 100a och 213 i fördraget.
    ligt att de rättsliga grunder som används beträffande
    ett och samma direktiv överensstämmer.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.                                  HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                         Artikel 1                                                       Artikel 1

Direktiv 83/189/EEG ändras på följande sätt:                    Direktiv 83/189/EEG ändras på följande sätt:

1.ÙDirektivets titel skall ersättas med följande:               1.ÙDirektivets titel skall ersättas med följande:

   ’’Europaparlamentets och rådets direktiv om ett infor-          ’’Europaparlamentets och rådets direktiv om ett infor-
   mationsförfarande beträffande tekniska standarder               mationsförfarande beträffande tekniska standarder
   och föreskrifter och föreskrifter för informationssam-          och föreskrifter och föreskrifter för informationssam-
   hällets tjänster.’’                                             hällets tjänster.’’

2.ÙArtikel 1 skall ändras på följande sätt:                     2.ÙArtikel 1 skall ändras på följande sätt:

   a)ÙEn ny punkt skall läggas till efter punkt 1:                 a)ÙEn ny punkt skall läggas till efter punkt 1:

      2)Ùtjänst: alla tjänster som utförs på distans på               2)Ùtjänst: alla tjänster som utförs på distans på
         elektronisk väg och på individuell begäran av                   elektronisk väg och på individuell begäran av
         en tjänstemottagare.                                            en tjänstemottagare.
 ---pagebreak--- C 65/18            SV                   Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                   28.2.98

                URSPRUNGLIGT FÖRSLAG                                                   ÄNDRAT FÖRSLAG

  b) Punkterna 2 och 3 skall betecknas 3 respektive 4.             b) Punkterna 2 och 3 skall betecknas 3 respektive 4.

  c) En ny punkt 5 skall läggas till:                              c) En ny punkt 5 skall läggas till:

     5)Ùföreskrift för tjänster: ett krav rörande tillträdet-         5)Ùföreskrift för tjänster: ett krav rörande tillträdet
        till och utövandet av verksamhet med sådana                      till och utövandet av verksamhet med sådana
        tjänster som avses i punkt 2 i den här artikeln,                 tjänster som avses i punkt 2 i den här artikeln,
        särskilt bestämmelserna rörande tjänsteföreta-                   särskilt bestämmelserna rörande tjänsteföreta-
        get, tjänsterna, och mottagaren av tjänsterna,                   get, tjänsterna, och mottagaren av tjänsterna,
        med undantag för föreskrifter som inte specifikt                 med undantag för föreskrifter som inte specifikt
        avser de tjänster som definieras i samma punkt.                  avser de tjänster som definieras i samma punkt.

  d) Punkterna 4 till och med 10 skall betecknas 6 till            d) Punkterna 4 till och med 10 skall betecknas 6 till
     och med 12.                                                      och med 12.

  e) Punkt 9 (ny punkt nr 11) första stycket skall ersät-          e) Punkt 9 (ny punkt nr 11) första stycket skall ersät-
     tas med följande:                                                tas med följande:

     ’’Ø’teknisk föreskriftØ’: en teknisk specifikation, eller        ’’Ø’teknisk föreskriftØ’: en teknisk specifikation, eller
     annat krav eller en föreskrift för tjänster, inbegri-            annat krav eller en föreskrift för tjänster, inbegri-
     pet tillämpliga administrativa bestämmelser, som är              pet tillämpliga administrativa bestämmelser, som är
     rättsligt eller faktiskt tvingande vid marknadsfö-               rättsligt eller faktiskt tvingande vid marknadsfö-
     ring, vid tillhandahållande av tjänster, vid etable-             ring, vid tillhandahållande av tjänster, vid etable-
     ring av en aktör som tillhandahåller tjänster eller              ring av en aktör som tillhandahåller tjänster eller
     vid användning i en medlemsstat eller en större del              vid användning i en medlemsstat eller en större del
     därav, liksom sådana lagar och andra författningar               därav, liksom sådana lagar och andra författningar
     i medlemsstaterna som syftar till förbud mot till-               i medlemsstaterna som syftar till förbud mot till-
     verkning, import, marknadsföring, eller använd-                  verkning, import, marknadsföring, eller använd-
     ning av en produkt och förbud att tillhandahålla                 ning av en produkt och förbud att tillhandahålla
     eller utnyttja en tjänst eller att etablera sig som till-        eller utnyttja en tjänst eller att etablera sig som till-
     handahållare av tjänster, med undantag för de be-                handahållare av tjänster, med undantag för de be-
     stämmelser som avses i artikel 10.                               stämmelser som avses i artikel 10.

     Faktiskt tvingande tekniska föreskrifter är särskilt             Faktiskt tvingande tekniska föreskrifter är särskilt
     följande:                                                        följande:

     —ÙEn medlemsstats lagar eller andra författningar                —ÙEn medlemsstats lagar eller andra författningar
       som hänvisar antingen till tekniska specifikatio-                som hänvisar antingen till tekniska specifikatio-
       ner eller till andra krav eller till föreskrifter för            ner eller till andra krav eller till föreskrifter för
       tjänster, antingen yrkesetiska regler som i sin                  tjänster, antingen yrkesetiska regler som i sin
       tur hänvisar till tekniska specifikationer, eller                tur hänvisar till tekniska specifikationer, eller
       andra krav, eller föreskrifter för tjänster, som                 andra krav, eller föreskrifter för tjänster, som
       anses utgöra en garanti för att de föreskrifter                  anses utgöra en garanti för att de föreskrifter
       som fastställs i de nämnda lagarna eller andra                   som fastställs i de nämnda lagarna eller andra
       författningarna är uppfyllda.                                    författningarna är uppfyllda.
 ---pagebreak--- 28.2.98             SV                  Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                 C 65/19

                 URSPRUNGLIGT FÖRSLAG                                                  ÄNDRAT FÖRSLAG

      —ÙDe frivilliga avtal där den offentliga myndighe-               —ÙDe frivilliga avtal där den offentliga myndighe-
        ten är en avtalsslutande part och som med hän-                   ten är en avtalsslutande part och som med hän-
        syn till allmänintresset syftar till uppfyllandet                syn till allmänintresset syftar till uppfyllandet
        av de tekniska specifikationerna eller andra                     av de tekniska specifikationerna eller andra
        krav, eller av föreskrifter för tjänster med                     krav, eller av föreskrifter för tjänster med
        undantag för anbudsspecifikationer vid offent-                   undantag för anbudsspecifikationer vid offent-
        lig upphandling.                                                 lig upphandling.

      —ÙDe tekniska specifikationer eller andra krav                   —ÙDe tekniska specifikationer eller andra krav
        som är knutna till bestämmelser inom skatte-                     som är knutna till bestämmelser inom skatte-
        och finansmarknadslagstiftningens område som                     och finansmarknadslagstiftningens område som
        påverkar konsumtionen av produkter eller                         påverkar konsumtionen av produkter eller
        tjänster genom att stimulera uppfyllandet av                     tjänster genom att stimulera uppfyllandet av
        dessa tekniska specifikationer eller andra krav                  dessa tekniska specifikationer eller andra krav
        eller föreskrifter för tjänster. Tekniska specifi-               eller föreskrifter för tjänster. Tekniska specifi-
        kationer eller andra krav eller föreskrifter för                 kationer eller andra krav eller föreskrifter för
        tjänster som är knutna till nationella system för                tjänster som är knutna till nationella system för
        social trygghet berörs inte.’’                                   social trygghet berörs inte.’’

   f) Punkt 10 (ny punkt nr 12) skall ersättas med föl-             f) Punkt 10 (ny punkt nr 12) skall ersättas med föl-
      jande:                                                           jande:

      12)Ùförslag till teknisk föreskrift: texten till en tek-         12) förslag till teknisk föreskrift: texten till en tek-
          nisk specifikation, eller till ett annat krav eller              nisk specifikation, eller till ett annat krav eller
          en föreskrift för tjänster inbegripet administra-                en föreskrift för tjänster inbegripet administra-
          tiva bestämmelser, som har utarbetats i avsikt                   tiva bestämmelser, som har utarbetats i avsikt
          att anta den eller att senare få den antagen                     att anta den eller att senare få den antagen
          som teknisk föreskrift och som befinner sig på                   som teknisk föreskrift och som befinner sig på
          ett sådant förberedande stadium att väsentliga                   ett sådant förberedande stadium att väsentliga
          ändringar fortfarande kan göras.                                 ändringar fortfarande kan göras.

                                                                 2a.ÙI artikel 6.7 skall följande stycke införas:

                                                                     ’’I synnerhet vad gäller reglerna om tjänster får kom-
                                                                     mitt~n och de nationella myndigheterna rådfråga ex-
                                                                     perter från näringslivet och universitetsvärlden, vilka
                                                                     vid behov skall bistå med råd eller vägledning till den
                                                                     permanenta kommitt~n.’’

3.ÙArtikel 8.1 sista stycket skall ersättas med följande:        3.ÙArtikel 8.1 sista stycket skall ersättas med följande:

   ’’Vad beträffar sådana tekniska specifikationer eller            ’’Vad beträffar sådana tekniska specifikationer eller
   andra krav eller föreskrifter för tjänster som avses i           andra krav eller föreskrifter för tjänster som avses i
   artikel 1.11 tredje strecksatsen, får påpekanden eller           artikel 1.11 tredje strecksatsen, får påpekanden eller
   detaljerade utlåtanden från kommissionen eller med-              detaljerade utlåtanden från kommissionen eller med-
   lemsstaterna endast avse eventuella aspekter som är              lemsstaterna endast avse eventuella aspekter som är
   till hinder för utbytet eller den fria rörligheten för           till hinder för utbytet eller den fria rörligheten för
   tjänster och inte skatteaspekter eller finansiella aspek-        tjänster eller etableringsfriheten för tillhandahållare av
   ter på bestämmelsen.’’                                           tjänster och inte skatteaspekter eller finansiella aspek-
                                                                    ter på bestämmelsen.’’
 ---pagebreak--- C 65/20             SV                 Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                 28.2.98

                 URSPRUNGLIGT FÖRSLAG                                                 ÄNDRAT FÖRSLAG

4.ÙArtikel 9 skall ändras enligt följande:                      4.ÙArtikel 9 skall ändras enligt följande:

   a)ÙPunkt 2 första stycket skall ersättas med följande:          a)ÙPunkt 2 första stycket skall ersättas med följande:

      ’’Från den tidpunkt då kommissionen mottog an-                  ’’Från den tidpunkt då kommissionen mottog an-
      mälan enligt artikel 8.1 får medlemsstaterna inte               mälan enligt artikel 8.1 får medlemsstaterna inte

      —Ùföre utgången av fyra månader anta ett förslag                —Ùföre utgången av fyra månader anta ett förslag
        till teknisk föreskrift i form av en frivillig över-            till teknisk föreskrift i form av en frivillig över-
        enskommelse enligt artikel 1.11 andra stycket                   enskommelse enligt artikel 1.11 andra stycket
        andra strecksatsen,                                             andra strecksatsen,

      —Ùföre utgången av sex månader anta något annat                 —Ùföre utgången av sex månader anta något annat
        förslag till teknisk föreskrift, dock utan att det              förslag till teknisk föreskrift, dock utan att det
        påverkar tillämpningen av punkterna 3–5, om                     påverkar tillämpningen av punkterna 3–5, om
        kommissionen eller någon annan medlemsstat                      kommissionen eller någon annan medlemsstat
        inom tre månader från samma tidpunkt inkom-                     inom tre månader från samma tidpunkt inkom-
        mer med ett detaljerat utlåtande med innebör-                   mer med ett detaljerat utlåtande med innebör-
        den att den planerade åtgärden kan skapa hin-                   den att den planerade åtgärden kan skapa hin-
        der för varornas eller tjänsternas fria rörlighet               der för varornas eller tjänsternas fria rörlighet
        eller för etableringsfriheten för tillhandahållare              eller för etableringsfriheten för tillhandahållare
        av tjänster på den inre marknaden.’’                            av tjänster på den inre marknaden.’’

   b) Punkt 7 skall ersättas med följande:                         b) Punkt 7 skall ersättas med följande:

      ’’7.ÚÙPunkterna 1–5 skall inte tillämpas när en                 ’’7.ÚÙPunkterna 1–5 skall inte tillämpas när en
      medlemsstat, av tvingande skäl på grund av en all-              medlemsstat, av tvingande skäl på grund av en all-
      varlig och oförutsedd situation som rör skydd för               varlig och oförutsedd situation som rör skydd för
      människors och djurs hälsa, bevarande av växter                 människors och djurs hälsa, bevarande av växter
      eller säkerhet och vad gäller bestämmelser om                   eller säkerhet och vad gäller bestämmelser om
      tjänster även de som rör den allmänna ordningen,                tjänster även de som rör den allmänna ordningen,
      måste utarbeta tekniska föreskrifter på mycket kort             måste utarbeta tekniska föreskrifter på mycket kort
      tid för att genast anta och sätta dem i kraft, utan             tid för att genast anta och sätta dem i kraft, utan
      någon möjlighet till samråd. I sådana fall skall                någon möjlighet till samråd. I sådana fall skall
      denna medlemsstat i sin anmälan enligt artikel 8                denna medlemsstat i sin anmälan enligt artikel 8
      ange skälen för att åtgärden måste vidtas så skynd-             ange skälen för att åtgärden måste vidtas så skynd-
      samt. Kommissionen skall yttra sig över anmälan                 samt. Kommissionen skall yttra sig över anmälan
      så snart som möjligt. Den skall vidta lämpliga åt-              så snart som möjligt. Den skall vidta lämpliga åt-
      gärder i fall förfarandet missbrukas. Parlamentet               gärder i fall förfarandet missbrukas. Parlamentet
      skall hållas underrättat av kommissionen.’’                     skall hållas underrättat av kommissionen.’’

5.ÙArtikel 10 skall ändras på följande sätt:                    5.ÙArtikel 10 skall ändras på följande sätt:

   a)ÙPunkt 1 första och andra strecksatserna skall ersät-         a)ÙPunkt 1 första och andra strecksatserna skall ersät-
      tas med följande:                                               tas med följande:

      ’’—Ùuppfyller de bindande gemenskapsrättsakter                  ’’—Ùuppfyller de bindande gemenskapsrättsakter
          som leder till att tekniska specifikationer eller               som leder till att tekniska specifikationer eller
          föreskrifter för tjänster antas,                                föreskrifter för tjänster antas,
 ---pagebreak--- 28.2.98              SV                 Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                C 65/21

                  URSPRUNGLIGT FÖRSLAG                                                 ÄNDRAT FÖRSLAG

          —Ùuppfyller skyldigheter som följer av interna-               —Ùuppfyller skyldigheter som följer av interna-
            tionella avtal som leder till att gemensamma                  tionella avtal som leder till att gemensamma
            tekniska specifikationer eller föreskrifter för               tekniska specifikationer eller föreskrifter för
            tjänster antas i gemenskapen.’’                               tjänster antas i gemenskapen.’’

   b) Punkt 1 sjätte strecksatsen skall ersättas med föl-           b) Punkt 1 sjätte strecksatsen skall ersättas med föl-
      jande:                                                           jande:

      ’’—Ùendast ändrar en teknisk föreskrift i enlighet               ’’—Ùendast ändrar en teknisk föreskrift i enlighet
          med artikel 1.11 i detta direktiv för att på be-                 med artikel 1.11 i detta direktiv för att på be-
          gäran av kommissionen undanröja ett han-                         gäran av kommissionen undanröja ett han-
          delshinder eller ett hinder för den fria rörlig-                 delshinder, ett hinder för den fria rörligheten
          heten av tjänster.’’                                             av tjänster eller etableringsfriheten för tillhan-
                                                                           dahållare av tjänster.’’

   c) I punkterna 3 och 4 skall hänvisningen till arti-             c) I punkterna 3 och 4 skall hänvisningen till arti-
      kel 1.9 ersättas med ’’artikel 1.11.’’                           kel 1.9 ersättas med ’’artikel 1.11.’’

   d) Punkt 4 skall ändras på följande sätt:                        d) Punkt 4 skall ändras på följande sätt:

      ’’4.ÙArtikel 9 skall inte tillämpas på de tekniska               ’’4.ÙArtikel 9 skall inte tillämpas på de tekniska
           specifikationer eller andra krav eller på de fö-                 specifikationer eller andra krav eller på de fö-
           reskrifter för tjänster som anges i artikel 1.11                 reskrifter för tjänster som anges i artikel 1.11
           andra stycket tredje strecksatsen.’’                             andra stycket tredje strecksatsen.’’

                                                                 6.ÙI artikel 11 skall följande stycke införas efter första
                                                                    stycket:

                                                                    ’’Kommissionen bör i sin rapport beakta de sociala,
                                                                    samhälleliga och kulturella målsättningarna i varje
                                                                    förslag till föreskrift för tjänster.’’

                          Artikel 2                                                       Artikel 2
1.ÚÙMedlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och an-         1.ÚÙMedlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och an-
dra författningar som är nödvändiga för att följa detta          dra författningar som är nödvändiga för att följa detta
direktiv före den 31 december 1997. De skall genast un-          direktiv före den 30 juni 1998. De skall genast under-
derrätta kommissionen om detta. När medlemsstaterna              rätta kommissionen om detta. När medlemsstaterna antar
antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvis-           dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till
ning till detta direktiv. I annat fall skall de åtföljas av en   detta direktiv. I annat fall skall de åtföljas av en sådan
sådan hänvisning vid offentliggörandet. Utformningen av          hänvisning vid offentliggörandet. Utformningen av
denna hänvisning bestäms av medlemsstaten.                       denna hänvisning bestäms av medlemsstaten.

2.ÚÙMedlemsstaterna skall till kommissionen överlämna            2.ÚÙMedlemsstaterna skall till kommissionen överlämna
texterna till centrala bestämmelser i nationell lagstiftning     texterna till centrala bestämmelser i nationell lagstiftning
som de antar inom det område som omfattas av detta               som de antar inom det område som omfattas av detta
direktiv.                                                        direktiv.
 ---pagebreak--- C 65/22            SV                 Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                 28.2.98

                URSPRUNGLIGT FÖRSLAG                                                 ÄNDRAT FÖRSLAG

                                                                                        Artikel 2a

                                                               Före den 1 juli 2000 kommer kommissionen att överväga
                                                               möjligheten att till Europaparlamentet och rådet lägga
                                                               fram förslag i syfte att ändra detta direktiv. Gransk-
                                                               ningen kommer att ske i ljuset av bland annat den tek-
                                                               niska utvecklingen av de tjänster som avses i artikel 1.2. I
                                                               detta syfte kommer kommissionen att i förekommande
                                                               fall beakta de synpunkter som medlemsstaterna meddelar
                                                               kommissionen.

                        Artikel 3                                                       Artikel 3

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.                Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.