CELEX: C1998/312/43
Language: fi
Date: 1998-10-10 00:00:00
Title: Taurus Beteiligungs-GmbH & Co. KG:n 31.7.1998 Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne (Asia T-121/98)

10.10.98               FI                     Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                    C 312/17
AndreÂ Hecqin 30.7.1998 Euroopan yhteisöjen komissiota            Taurus Beteiligungs-GmbH & Co. KG:n 31.7.1998 Euroo-
                    vastaan nostama kanne                               pan yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne
                        (Asia T-119/98)                                                  (Asia T-121/98)
                         (98/C 312/42)                                                     (98/C 312/43)
                                                                                   (Oikeudenkäyntikieli: saksa)
                (Oikeudenkäyntikieli: ranska)
                                                                  Taurus Beteiligungs-GmbH & Co. KG, Ismaning (Saksan
                                                                  liittotasavalta), on nostanut 31.7.1998 Euroopan yhteisö-
AndreÂ Hecq, asuinpaikka Bonlez (Belgia), on nostanut             jen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa kanteen
30.7.1998 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen            Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan. Kantajan edusta-
tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen komissiota           jina ovat asianajajat Ferdinand Hermanns ja Alexander
vastaan. Kantajan edustajana on asianajaja Lucas Vogel,           Ritvay, Meerbusch/Berlin (Saksan liittotasavalta), ja
Bryssel, ja prosessiosoite Luxemburgissa asianajotoimisto         prosessiosoite Luxemburgissa asianajotoimisto Loesch &
Christian Kremer, 6 rue Heinrich Heine.                           Wolters, 11 rue Goethe, Luxemburg.
                                                                  Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-
Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-           tuin
tuin
                                                                  Ð kumoaa vastaajan 27.5.1998 fuusiovalvonta-asetuksen
                                                                       mukaisesta menettelystä tekemän päätöksen (neuvos-
Ð kumoaa 6.5.1998 tehdyksi väitetyn tosiasiallisen pää-
                                                                       ton asetus (ETY) N:o 4064/89, asia nro IV/M.993
     töksen, jolla kantajan 5.1.1998 tekemä valitus hylät-
                                                                       Bertelsmann/Kirch/Premiere), sellaisena kuin se on
     tiin ja joka oli kantajalle Ispraan 16.Ð20.9.1997
                                                                       2.6.1998 tiedoksi annetussa muodossaan ja
     suuntautunutta virkamatkaa varten myönnetyn kor-
     vauksen maksamisesta 17.10.1997 tehdyn päätöksen
     vastainen                                                    Ð velvoittaa vastaajan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
                                                                  Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
Ð velvoittaa vastaajan korvaamaan oikeudenkäyntikulut
     tässä oikeusasteessa työjärjestyksen 69 artiklan 2 koh-
     dan mukaisesti samoin kuin oikeudenkäynnistä aiheu-          27.5.1998 tehdyllä riidanalaisella päätöksellä (sellaisena
     tuneet välttämättömät kulut ja erityisesti kotiinpa-         kuin se on 2.6.1998 tiedoksi annetussa muodossaan)
     luusta, matkasta ja oleskelusta aiheutuneet kulut sekä       todettiin, että ilmoitettu yrityskeskittymä, jonka tarkoituk-
     asianajajan palkkion työjärjestyksen 73 b artiklan           sena oli, että CLT-UFA S.A ja Taurus Beteiligungs-GmbH
     mukaisesti.                                                  & Co. KG ottavat yhdessä valvontaansa Premiere Medien
                                                                  GmbH & Co. KG:n, BetaDigital Gesellschaft für digitale
                                                                  Fernsehdienste mbH:n sekä BetaResearch Gesellschaft für
                                                                  Entwicklung und Vermarktung digitaler Infrastrukturen
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                                                                  mbH:n, on neuvoston asetuksen (ETY) N:o 4064/89 (sen
                                                                  voimassa olevan version) 8 artiklan 3 kohdan mukaisella
                                                                  tavalla yhteensoveltumaton yhteismarkkinoiden ja Euroo-
Kantajana oleva palkkaluokkaan B1 kuuluva virkamies on            pan talousalueesta tehdyn sopimuksen kanssa. Komission
parhaillaan komennuksella ammattijärjestön poliittisena           mielestä on lähdettävä siitä, että tämä yrityskeskittymä
sihteerinä. Kantaja sai virkamatkamääräyksen viideksi päi-        johtaa johtavan markkina-aseman syntymiseen taikka sen
väksi keskushenkilöstökomitean Isprassa pidettävää yleis-         vahvistumiseen, mikä haittaisi huomattavasti tehokasta
kokousta varten. Tämän virkatehtävän tultua suoritetuksi          kilpailua yhteisön merkittävällä osalla.
kantaja haki korvausta virkamatkasta aiheutuneista
kuluista. Komission IX pääosaston virkamatkayksikkö
leikkasi kuitenkin menoja siten, että kantajalla oli oikeus       Kantaja vetoaa kanteessaan ensinnäkin olennaisten menet-
virkamatkan vuoksi maksettavaan päivärähaan vain nel-             telymääräysten rikkomiseen: sen mukaan vastaaja on lou-
jältä ja puolelta päivältä.                                       kannut objektiivisen tutkimuksen periaatetta, koska se oli
                                                                  jo ennen varsinaisen menettelyn aloittamista vahvistanut
                                                                  negatiivisen päätöksensä ilman, että sillä olisi ollut riittä-
                                                                  vää tietoa tosiasioista. Tämän lisäksi oli loukattu kantajan
Ainoana kanneperusteena esillä olevassa asiassa on henki-         oikeutta saada tutustua asiakirjoihin, koska sille oli
löstösääntöjen VII liitteen 12 ja 13 artiklan rikkominen          annettu mahdollisuus tutustua vain osaan asiakirjoista ja
sen vuoksi, että henkilöstöhallinto myönsi kantajalle             koska tätä varten varattu aika oli ollut liian lyhyt. Lisäksi
tämän virkamatkan vuoksi päivärahaa viiden päivän                 tosiseikasto oli usealta kannalta riittämättömästi selvitetty.
sijasta vain neljältä ja puolelta päivältä.                       Vastaaja on ylittänyt toimivaltansa vaatiessaan tiettyä tek-
                                                                  nistä ratkaisua digitaalitelevisioalalla ja se on yrittänyt
                                                                  toteuttaa sellaisia markkinarakennemuutoksia, jotka ylittä-
                                                                  vät selvästi yrityskeskittymämenettelyn tavoitteet.
 ---pagebreak--- C 312/18               FI                      Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                    10.10.98
Toiseksi asetusta (ETY) N:o 4064/89 on rikottu: edellytyk-         toimihenkilö ja ensimmäistä kertaa tullut ºvirkamieskun-
set Bertelsmann/Kirch/Premiere/DFI/DSF-keskittymän kiel-           taanº, tai soveltanut henkilöstösääntöjen 31 ja 32 artiklaa,
tämiselle eivät täyty, koska tämä keskittymä ei aiheuta            jolloin sen olisi tullut täsmentää ne perusteet, joiden
markkina-aseman muutoksia. Lisäksi BetaDigitalin osalta            nojalla se kieltäytyi millään tavoin ottamasta huomioon
on keskittymä myös perusteettomasti kielletty eikä yritys-         korottavana tekijänä kantajan ennen virkamiehen tehtä-
keskittymäkieltoa BetaResearchia koskevalta osalta voida           vissä aloittamistaan hankkimaa lähes 13 vuoden työkoke-
myöskään pitää voimassa. Tältä kiellolta puuttuu EY:n              musta.
perustamissopimuksen 190 artiklan mukaan vaadittava
perustelu.                                                         Kantaja vetoaa vaatimustensa tueksi seuraaviin perustei-
                                                                   siin:
Kolmanneksi kantaja väittää, että vastaajan olisi pitänyt
sallia yrityskeskittymä viimeistään sen jälkeen, kun keskit-       Ð Henkilöstösääntöjen 4, 7, 31 ja 32 artiklan rikkomi-
tymään osalliset olivat ilmoittaneet olevansa valmiita                  nen siltä osin, että yhteisöjen vakiintuneen oikeuskäy-
myönnytyksiin, jotka mahdollistavat sekä tekniikan alalla               tännön mukaan henkilöstösääntöjen 32 artiklassa sää-
että ohjelmaoikeuksien alalla kilpailun kolmansien kanssa               detään sellaisen toimihenkilön asemasta, joka otetaan
ja edistävät sitä.                                                      ensimmäisen kerran yhteisöjen virkamieskuntaan pal-
                                                                        velukseenottamismenettelyn jälkeen. Sitä vastoin
                                                                        saman tekstin 46 artiklan Ð jonka perusteella riidan-
                                                                        alainen päätös näyttää olevan tehty Ð tarkoituksena
                                                                        on säädellä jo virkamiehen asemassa olevien yhteisön
                                                                        toimihenkilöiden ylentämistä.
Claude Bochun 2.8.1998 Euroopan yhteisöjen komissiota
                    vastaan nostama kanne                          Ð Perusteluvelvollisuuden Ð sellaisena kuin se on
                        (Asia T-123/98)                                 ilmaistu henkilöstösääntöjen 25 artiklassa Ð laimin-
                                                                        lyöminen. Tämä perusteleminen on sitäkin välttämät-
                         (98/C 312/44)                                  tömämpää käsiteltävänä olevassa tapauksessa, kun
                                                                        menettely palvelukseen ottamiseksi riidanalaiseen vir-
                 (Oikeudenkäyntikieli: ranska)                          kaan oli avoin ensimmäistä kertaa A 4 palkkaluokan
                                                                        virkamiehille ja koska vastaaja näin ollen implisiitti-
Claude Bochu, kotipaikka Bryssel, on nostanut 2.8.1998
                                                                        sesti hyväksyi sen, että kysymyksessä olevan viran
Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-
                                                                        edellyttämät erityistarpeet oikeuttivat tämän palkkata-
tuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan.
                                                                        son virkamiehen palvelukseen ottamisen.
Kantajan edustajat ovat asianajajat Jean-NoeÈl Louis, VeÂro-
nique Leclercq, Ariane Tornel ja FrancËoise Parmentier,            Lopuksi kantaja väittää, että käsiteltävänä olevassa asiassa
Bryssel, prosessiosoite Luxemburgissa on Fiduciaire Myson          on kysymys ilmeisestä arviointivirheestä, huolenpitovelvol-
SARL, 30 rue de Cessange.                                          lisuuden laiminlyönnistä sekä hyvän hallintotavan ja
                                                                   hyvän hallinnon periaatteiden loukkaamisesta. Tältä osin
Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-            täsmennetään, että luokittelulautakunta ei ollut Ð kuten
tuin                                                               ei myöskään pääosasto IX Ð missään menettelyn vai-
                                                                   heessa ottanut yhteyttä pääosasto XI:n yksiköihin tiedot-
Ð kumoaa komission päätöksen, jolla se nimitti kantajan
                                                                   taakseen yksikön erityistarpeista, mikä oli aiheuttanut sen,
     koeajalla olevaksi virkamieheksi, siltä osin kuin siinä
                                                                   että nimittävällä viranomaisella ei ollut ollut käytettävis-
     vahvistettiin hänen palkkaluokakseen 7 luokan ensim-
                                                                   sään mitään tietoja, joiden perusteella se olisi voinut tut-
     mäinen taso,
                                                                   kia, edellyttivätkö yksikön tarpeet kantajan ottamista pal-
Ð velvoittaa vastaajan korvaaman oikeudenkäyntikulut,              velukseen muuhun palkkaluokaan kuin peruspalkkaluok-
     mukaan lukien oikeudenkäyntiä edeltävässä vaiheessa           kaan sijoitettuna. Edelleen nimittävä viranomainen on
                                                                   jättänyt ottamatta huomioon kantajan yliopisto-opintojen
     aiheutuneet kulut.
                                                                   jälkeen hankkiman yli seitsemän vuoden kokemuksen
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                samoin kuin niiden tehtävien tason, joita hän oli hoitanut
                                                                   komissiossa.
Kantaja on entinen palkkaluokan B 3 väliaikainen toimi-
henkilö, joka menestyttyään sisäisessä kilpailussa KOM/A/
16/93 nimitettiin tähän ura-alueeseen, ja joka vastustaa
nimittävän viranomaisen päätöstä sijoittaa hänet palkka-
luokan A 7 ensimmäiseen tasoon.
                                                                       Corrado Politin 2.8.1998 Euroopan koulutussäätiötä
Kantaja toteaa ensiksi, että riidanalaisen päätöksen perus-                            vastaan nostama kanne
teluissa viitataan henkilöstösääntöjen 1, 2, 4, 29, 30, 31,                                (Asia T-124/98)
32 ja 34 artiklaan. Päätöksessä ei siis virallisesti viitata                                (98/C 312/45)
lainkaan henkilöstösääntöjen 46 artiklan kolmanteen koh-
taan, joka kuitenkin on ainoa säännös, jota sovelletaan                             (Oikeudenkäyntikieli: ranska)
sellaisiin kilpailuissa menestyneisiin hakijoihin, jotka pää-
sevät korkeammalle ura-alueelle. Näin ollen kantajan mie-          Corrado Politi, kotipaikka Torino (Italia), on nostanut
lestä komissio on joko soveltanut tätä säännöstä, jolloin          2.8.1998 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen
sen olisi tullut täsmentää ne perusteet, joiden vuoksi se          tuomioistuimessa kanteen Euroopan koulutussäätiötä vas-
soveltaa säännöstä kantajaan, joka on ollut väliaikainen           taan. Kantajan edustajat ovat asianajajat Jean-NoeÈl Louis,