CELEX: 51989PC0077
Language: el
Date: 1989-02-16
Title: ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την έγκριση προγράμματος έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης στον τομέα της επιστήμης και τεχνολογίας ειδών διατροφής (1989 ώς μέσα του 1993) "FLAIR" : FOOD-LINKED AGRO-INDUSTRIAL RESEARSH (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή, δυνάμει του άρθρου 149, παράγραφος 3 της συνθήκης EOK)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 77
Vol. 1989/0025
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                  ΚΟΜ (89) 77  τελικό - SΥΝ 140
                                                  Βρυξέλλες , 16 Φεβρουάριου 1989
              ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ  ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
  γιο την έγκριση προγράμματος έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης στον
  τομέα της επιστήμης και τεχνολογίας ειδών διατροφής ( 1989 ώς μέσα του 1993 )
                                 " FLAIR "      :
                    FOOD-LINKED AGRO-INDUSTRIAL RESEARSH
            ( Υποβλήθηκε από την Επιτροπή , δυνάμει του άρθρου 149 ,
                  παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΟΚ )
 ---pagebreak---                ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ* ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την έγκριση προγράμματος έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης στον
τομέα της επιστήμης και τεχνολογίας ειδών διατροφής ( 1989 ώς μέσα του 1993 )
                                         "F L A I R " :
                      FOOD-LINKED AGRO-INDUSTRIAL RESEARSH
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
 Έχοντας υπόψη :
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας , και
 ιδίως το άρθρο 130 0 ( 2 ),
την πρόταση της Επιτροπής ( ΐ ),
σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ( 2 ),
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής ( 3 ),
Εκτ ι μώντας :
ότι το άρθρο 130 Κ της συνθήκης ορίζει ότι το πρόγραμμα πλαίσιο θα
εφαρμοστεί μέσω ειδικών προγραμμάτων που αναπτύσσονται στο εσωτερικό
της κάθε δράσης του*
ότι με την απόφασή του της 28ης Σεπτεμβρίου 19Β7 ( 4 ), το Συμβούλιο
ενέκρινε ένα πρόγραμμα - πλαίσιο κοινοτικής έρευνας και τεχνολογικής
ανάπτυξης ( 1987- 1991 ), που προβλέπει δράσεις οι οποίες θα εξασφαλί ¬
σουν την αξιοποίηση και βέλτιστη χρήση των βιολογικών πόρων*
ότι το πρόγραμμα πλαίσιο ορίζει τα κριτήρια για την αξιολόγηση κάθε
ειδικού προγράμματος και την επιλογή των κοινοτικών δράσεων , στα
οποία περιλαμβάνονται η συμβολή στην ενίσχυση της οικονομικής και
κοινωνικής συνοχής της Κοινότητας που συμβαδίζει με την επιδίωξη
της ποιότητας στον επιστημονικό και τεχνικό τομέα*
* Αρχικό ΟΟΜ ( θθ ) 351 τελικό , Ιούνιος 19ΘΘ .
 ( 1 ) ΕΕ αριθ . ^
 ( 2 ) EE apiB . C
 ( 3 ) EE apiB . C
 ( 4 ) ΕΕαριθ . 1_ 3ϋ2 , 24 . 10 . 19Θ7 , σ . 1
 ---pagebreak--- ότι ένα πολυετές πρόγραμμα έρευνας και ανάπτυξης στον τομέα της επιστή¬
μης και τεχνολογίας ειδών διατροφής ( Ρ |_ ΑΙ Κ ) θα ενισχύοει τη συνδιαομένη
πρόοδο οτη δημόσια υγεία και την προστασία του καταναλωτή με τη βιομη¬
χανική και οικονομική ανάπτυξη εντός της Κοινότητας *
ότι δεδομένου του γεγονότος ότι είναι πολυάριθμοι όσοι διαθέτουν τα ει ¬
δικά προσόντα και τις ικανότητες σχετικά με την τεχνολογία των ειδών δια¬
τροφής και ότι είναι διασπαρμένο σε διάφορα κράτη μέλη το δυναμικό της
Ευρώπης που είναι διεθνώς αναγνωρισμένο , η συνεργασία στο πλαίσιο ενός
κοινοτικού προγράμματος θα δημιουργήσει γενικά αμοιβαία οφέλη *
ότι οι τέσσερεις συμφωνίες ΟΟδΤ που συνήψε η Κοινότητα για τέσσερα προ¬
γράμματα εναρμονισμένης δράσης στον τομέα της επιστήμης και τεχνολογίας
τροφίμων ( 5 ) είχαν ενθαρρυντικά αποτελέσματα , και ότι είναι υπό εξέλιξη
περαιτέρω πρωτοβουλίες σε αυτό τον τομέα στο πλαίσιο της 005Τ "
ότι είναι επιθυμητό να συμμετέχουν εξ ολοκλήρου ή σε τμήματα των έργων
του παρόντος προγράμματος ευρωπαϊκές τρίτες χώρες *
ότι είναι επιθυμητό να συμμετέχουν μικρομεσαίες επιχειρήσεις ( Μ.Μ.Ε .)
στο μεγαλύτερο δυνατό βαθμό σ ’αυτό το πρόγραμμα επιστημονικής και τεχνο¬
λογικής έρευνας και ανάπτυξης των ειδών διατροφής και να βοηθούνται οι
Μ.Μ.Ε . και οι συνεταιρισμοί ειδικά στις λιγότερο ευνοούμενες περιοχές
της Κοινότητας με μία μεγαλύτερη ποσότητα πληροφοριών για τα αποτελέσματα
αυτού του προγράμματος .
ότι διατυπώθηκε η γνώμη της Επιστημονικής και Τεχνικής Επιτροπής Έρευνας
( ΟΒΕδΤ ), στην πρόταση της Επιτροπής *
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ :
                                      Άρθρο 1
Εγκρίνεται για περίοδο τεσσάρων ετών , που αρχίζει από την
1η Ιουλίου 1989 , ειδικό πρόγραμμα της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
5 . ΕΕ αριθ . Ι_ 54 ( σ . 25 ), 25.02.1978* ΕΕ αριθ . |_ 270 ( σ . 53 ), 27.10.1979*
    ΕΕ αριθ . Ι_ 39 ( σ . 30 ) , 15.02.1980* |_ 350 ( α . 54 ), 23.12.1980* ΕΕ αριθ .
    Ε 353 ( σ . 25 ), 15.12.1982* και ΕΕ αριθ . |_ 151 ( σ . 46 ), 07.06.1984 .
 ---pagebreak--- Κοινότητας οτον τομέα της τεχνολογίας των ειδών διατροφής , το οποίο
ορίζεται στο παράρτημα .
                                  Άρθρο 2
Οι αναγκαίες πιστώσεις για την εκτέλεση του προγράμματος υπολογίζονται
σε 25 ΜΕΟΙΙ , περ ι λαμβανομένων των δαπανών προσωπικού 5 ατόμων .
                                  Άρθρο 3
Το πρόγραμμα συνίσταται από το έργο που εκτελείται ως εναρμονισμένες
δράσεις και δράσεις κοινής δαπάνης , και από ενισχύσεις για επιμόρφωση /
κινητικότητα των εμπειρογνωμόνων .
Οι λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής του προγράμματος καθορίζονται στο
παράρτημα .
                                  Άρθρο 4
Το τρίτο έτος εφαρμογής του προγράμματος η Επιτροπή θα προβε ί σε επισκό¬
πηση του προγράμματος και θα υποβάλει στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο έκθεση με τα πορίσματά της , που θα συνοδεύεται , ενδεχομένως ,
με προτάσεις για τροποποίηση του περιεχομένου και της χρηματοδότησης ή
παράτασή του , λαμβανομένων υπόψη των αποτελεσμάτων που θα έχουν επι ¬
τευχθεί στο μεταξύ .
Ανεξάρτητοι εμπειρογνώμονες διεξάγουν την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων ,
η οποία δημοσιεύεται υπό την μορφή ανακοίνωσης προς το Συμβούλιο και
το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο .
Οι προαναφερόμενες εκθέσεις εκπονούνται έχοντας λάβει υπόψη τους στόχους
που ορίζονται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης , ειδικότερα όσον αφο¬
ρά τη βελτίωση της ασφάλειας και της ποιότητας των ειδών διατροφής για
τον καταναλωτή και σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 παράγραφος 2
του προγράμματος - πλαισίου .
                                   Άρθρο 5
Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων έχει την ευθύνη της εκτέλεσης
του προγράμματος .
Η Επιτροπή θα βοηθέ ίται από συμβουλευτική επιτροπή στο εξής αποκα-
λούμενη " συμβουλευτική επιτροπή ", η οποία αποτελε ίται από τους εκπρο¬
σώπους των κρατών μελών και προεδρεύεται από τον εκπρόσωπο της Επι ¬
τροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
 ---pagebreak---                                      Άρθρο 6
1 . Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων υποβάλλει οτην συμβουλευτική
επιτροπή σχέδιο των μέτρων που πρέπει να ληφθούν . Η συμβουλευτική επι ¬
τροπή γνωμοδοτεί μέσα σε προθεσμία που καθορίζει ο Πρόεδρος ανάλογα με
την επείγουσα φύση του θέματος , αν είναι ανάγκη μετά από ψηφοφορία .
2.    Η γνωμοδότηση καταχωρεί τα ι στα πρακτικά της συμβουλευτικής επι ¬
τροπής . Επιπλέον κάθε κράτος μέλος έχει το δικαίωμα να ζητεί να καταχω¬
ρεί τα ι η άποψή του στα πρακτικά .
3.    Η επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων λαμβάνει όσο το δυνατό περισ¬
σότερο υπόψη την γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής την οποία και ενη¬
μερώνει για τον τρόπο με τον οποίο έλαβε υπόψη την γνώμη της .
                                     Άρθρο 7
Εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να δ ιαπραγματευθε ί , σύμφωνα με το άρθρο 130 Μ
της συνθήκης ΕΟΚ , συμφωνίες με διεθνείς οργανισμούς , με τις τρίτες χώρες
που συμμετέχουν στην ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της επιστημονικής
και τεχνολογικής έρευνας (008Τ ) και με εκείνες τις ευρωπαϊκές τρίτες χώ¬
ρες που έχουν συνάψει συμφωνίες - πλαίσιο για την επιστημονική και τεχνο¬
λογική συνεργασία με την Κοινότητα με στόχο την πλήρη ή εν μέρε ι συμμε¬
τοχή τους σε εναρμονισμένες δράσεις του εν λόγω προγράμματος .
Εφόσον έχει συναφθεί συμφωνία πλαίσιο για την επιστημονική και τεχνική
συνεργασία ευρωπαϊκής τρίτης χώρας και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας , οργα¬
νώσεις και επιχειρήσεις που έχουν την έδρα τους στην εν λόγω χώρα μπο¬
ρούν , υπό τους κατάλληλους όρους που θα ορίσει η Επιτροπή , να είναι
εταίροι σε δράση κοινής δαπάνης στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος .
Κανείς συμμετέχων σε πρόγραμμα κοινής δαπάνης , με έδρα εκτός ευρωπαϊκής
κοινότητας , δεν δικαιούται κοινοτικών χρηματοδοτήσεων .
                                    Άρθρο Β
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη .
Βρυξέλλες ,                                    Για το Συμβούλιο ,
                                                   0 Πρόεδρος
                                                                            5
 ---pagebreak---                                 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
για το ειδικό πρόγραμμα έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης πτον τομέα
της επιστήμης και τεχνολογίας ειδών διατροφής ( 1989 έως τα μέαα του 1993 )
Στόχο ι
ϋι στόχοι του προγράμματος είναι να συμβάλλει στη μεσοπρόθεσμη και μακρο¬
πρόθεσμη ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας ειδών διατροφής ,
στη βελτίωση της ασφάλειας και ποιότητας των ειδών διατροφής για τον κα¬
ταναλωτή και στην ενίσχυση της επιστημονικής και τεχνολογικής υποδομής
για τα είδη διατροφής στην Ευρώπη .
Το πρόγραμμα θα συμβάλλει επίσης , στα πλαίσια της αρμονικής ανάπτυξης
της εσωτερικής αγοράς και μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα , στην ενίσχυση
της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής στην Κοινότητα .
Το πρόγραμμα στοχεύει στη συμπλήρωση πρωτοβουλιών που ήδη έχουν αναλάβε ι
τα κράτη μέλη , μέσω της ανάπτυξης περαιτέρω δεσμών συνεργασίας μεταξύ
ερευνητικών ομάδων και βιομηχανιών και αντικειμενικός τους στόχος θα
είναι το μεταίχμιο μεταξύ της επεξεργασίας , της διανομής των ειδών δια¬
τροφής και του καταναλωτή . Η καταναλωτική ζήτηση υγιεινότερων ειδών
διατροφής , και μεγαλύτερης ποικιλίας θα αντ ι μετωπ ι σθε ί με προσπάθειες
που θα καταβάλλουν από κοινού οι ερευνητές και η βιομηχανία των ειδών
διατροφής . Η διατήρηση , η βελτίωση και η προστασία του περιβάλλοντος
πρέπει να ληφθούν συστηματικά υπόψη στο πλαίσιο της εκτέλεσης του προ¬
γράμματος .
Αυτό ωφείλει επίσης να συμβάλλει στον καλύτερο έλεγχο της επεξεργασίας
( περιλαμβάνοντας την χημική επεξεργασία και τις πρόσθετες ουσίες ) και
τη μείωση επικίνδυνων υπολειμμάτων εξασφαλίζοντας συγχρόνως την ασφά¬
λεια και την ποιότητα των τροφίμων . Το πρόγραμμα θα αποφεύγει αντίθετα
αποτελέσματα στη δημόσια υγεία και στο περιβάλλον και την δημιουργία
προβλημάτων σχετικά με την προστασία και την ανάδειξη της φύσης .
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
Οι ερευνητικές δραστηριότητες του εν λόγω προγράμματος έχουν υποδιαι ¬
ρεθεί σε τρείς τομείς . Σε κάθε τομέα θα ενισχυθούν νέες ή βελτιωμένες
τεχνολογίες και καινοτομίες στην επεξεργασία που βελτιώνουν την ποιότη¬
τα , την ασφάλεια και την θρεπτική αξία των ειδών διατροφής .
1 . ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΚΑΙ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΠΟΙΚΙΛΙΑΣ ΤΩΝ ΕΙΔΩΝ
    ΔΙΑΤΡΟΦΗΣ αφορά την έρευνα και ανάπτυξη για :
- ποσοτικών κριτηρίων " ποιότητας ""
- αντικειμενικά οργανοληπτικά και αισθητηριακά κριτήρια και η σχέση
   τους προς την ποιότητα"
- ποσοτικά κριτήρια της " νωπότητας " επεξεργασμένων ειδών διατροφής
- ποιοτικές ιδιότητες των πρώτων υλών , δεδομένου ότι επηρεάζουν την
   επεξεργασία και την ποιότητα του τελικού προϊόντος και
- νέες τεχνολογίες ή βελτιωμένες καινοτομίες επεξεργασίας που βελτιώ¬
   νουν την ποιότητα των ειδών διατροφής , ενώ παραλληλα διευκολύνουν
   την επεξεργασία και δημιουργούν εμπιστοσύνη στον καταναλωτή , η επι ¬
   τρέπουν μεγαλύτερη ποικιλία στην προσφορά των ειδών διατροφής .
 ---pagebreak--- 2 . □ ΤΟΜΕΑΣ ΤΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ ΥΓΙΕΙΝΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ , ΚΑΙ ΤΟΞΙΚΟΛΟΓΙΑΣ ΤΩΝ ΕΙΔΩΝ
     ΔΙΑΤΡΟΦΗΣ αφορά την έρευνα και ανάπτυξη για :
- βελτιωμένες ταχείς προληπτικές εξετάσεις πρόβλεψης των παραγόντων που
    ενδεχομένως είναι τοξικοί ; για παράδειγμα όπως τα κατάλοιπα της γεωργι ¬
    κής παραγωγής , η επεξεργασία και η μόλυνση του περιβάλλοντος"
- ανίχνευση φυσικών φυτικών τοξινών και των αποτελεσμάτων τους στα είδη
    διατροφής"
- πρόβλεψη των ρυθμών ανάπτυξης των μικροοργανισμών , ταχύτερων μεθόδων
    για ειδικούς οργανισμούς και καταμέτρηση του συνολικού πληθυσμού των"
- βελτιωμένη κατανόηση της σχέσης μεταξύ των συστατικών των ειδών δια¬
    τροφής και των τροφικών αλλεργειών" και
- εφαρμογή των δοκιμασιών αυτών στην επεξεργασία των ειδών διατροφής
    που να εγγυώνται την ασφάλεια της επεξεργασίας και των προϊόντων .
3 . 0 ΤΟΜΕΑΣ ΤΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ ΘΡΕΠΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΥΓΙΕΙΝΩΝ ΕΙΔΩΝ ΔΙΑΤΡΟΦΗΣ αφορά
     την έρευνα κα ι ανάπτυξη :
- στην αξιολόγηση των επιπτώσεων νέων ή βελτιωμένων τεχνολογιών επεξεργα¬
   σίας , και / ή αντικατάστασης της σύνθεσης στην δίαιτα , την θρεπτική
   αξία και την υγιεινότητα των τροφών "
- μεθόδων αξιολόγησης της θρεπτικής αξίας των τροφίμων"
- της βιοδιαθεσιμότητας θρεπτικών συστατικών ( δηλαδή βιταμινών και
   ανόργανων υλών ) και των αποτελεσμάτων της επεξεργασίας , διανομής , τρο¬
    φοδοσίας , αποθήκευσης και κατ οίκον χρήσης"
- της θρεπτικότητας και ωφελιμότητας ειδών διατροφής που προορίζονται
    για ειδικές χρήσεις ( για αδυνάτισμα ή για τους αθλητές ) ή είναι ση¬
    μαντικές για επί μέρους ομάδες του πληθυσμού ( παιδιά και ηλικιωμένους )"
    κα ι
- εκείνων των νέων ή βελτιωμένων μεθόδων επεξεργασίας και των τεχνολο¬
    γιών που βελτιώνουν τη θρεπτικότητα και την ωφελιμότητα των ειδών
    δ ι ατροφής .
ΕΦΑΡΜΟΓΗ
Το πρόγραμμα συνίσταται από το έργο που θα επιτελεσθεί υπό τη μορφή
εναρμονισμένων δράσεων ή δράσεων κοινής δαπάνης , και από ενισχύσεις
για επιμόρφωση / κινητικότητα των εμπειρογνωμόνων . Σε όλα τα έργα οι
συμμετέχοντες θα προέρχονται από περισσότερα του ενός κράτους μέλους ,
( ανεξάρτητα από συμμετέχοντες από άλλες χώρες ), και θα αποσκοπούν στη
δημιουργία ευρωπαϊκού δικτύου κέντρων έρευνας των ιδιοτήτων των τρο-
φ ί μων .
Στις εναρμοσμένες δράσεις μπορούν να συμμετέχουν όλα τα κράτη μέλη ,
ευρωπαϊκές τρίτες χώρες που έχουν συνάψει συμφωνίες - πλαίσιο για την
επιστημονική και τεχνολογική συνεργασία με την Κοινότητα και οι χώρες
που συμμετέχουν στην 00$Τ .
Σε έργο που πραγματοποιείται ως δράση κοινής δαπάνης μπορούν να συμμε¬
τέχουν βιομηχανικές επιχειρήσεις , ερευνητικά ιδρύματα , πανεπιστήμια ή
συνδιασμοί των φορέων αυτών που έχουν την έδρα τους στην Κοινότητα ή
στις ευρωπαϊκές τρίτες χώρες που έχουν συνάψει συμφωνίες - πλαίσιο
για την επιστημονική και τεχνολογική συνεργασία με την Κοινότητα .
 ---pagebreak--- Κατά γενικά κανόνα τα ερευνητικά ιδρύματα και τα τια νεπ ι πτήμ ι α πρέπει να
συμμετέχουν σε ομάδα με ένα ή περισσότερους βιομηχανικούς φορείς . Τα
ερευνητικά ιδρύματα που έχουν ιδρυθεί κατά κύριο λόγο ή αποκλειστικά από
βιομηχανικούς φορείς θεωρούνται ότι αποτελούν φορείς που προέρχονται από
τη βιομηχανία .
Η κοινοτική συνεισφορά για τις δράσεις που πραγματοποιούνται ως δράοεις
κοινής δαπάνης δεν θα υπερβαίνει κατά γενικό κανόνα το 5(ΙΚ της συνολι κής
δαπάνης , το υπόλοιπο της οποίας θα καταβάλλεται από τους βιομηχανικούς
πόρους . Σε περιπτώσεις που αφορούν τη συμμετοχή ερευνητικών ινστιτούτων
ή πανεπιστημίων της κοινότητας , η ουμβολή αυτή μπορεί να ανέλθε ι σε 100% .
0α προβλεφθούν ενισχύσεις για επιμόρφωση κινητικότητα των εμπειρογνωμόνων
προκειμένου να διευκολυνθεί η απόκτηση των οχετικών γνώσεων στους τόπους
όπου εκτελούνται τα προγράμματα , και για να προωθηθεί η αποτελεσματική
διάδοση των γνώσεων που θα προκόψουν από αυτά . Το πρόγραμμα περιλαμβάνει
επίσης δραστηριότητες συντονισμού , όπως για παράδειγμα η οργάνωση
συναντήσεων , δ ι αβουλεύσεων με εθνικούς εμπειρογνώμονες και μελέτες για
τα σχετικά θέματα , όπως δομικές και κοινωνικές επιπτώσεις των εφαρμογών
των αποτελεσμάτων του προγράμματος .
Ειδική βαρύτητα θα αποδίδεται στη διάδοση των αποτελεσμάτων του προγράμ¬
ματος προκειμένου να αποκομισθούν τα μέγιστα δυνατά ωφέλη από την εργα¬
σία αυτή και να δοθεί η ευκαιρία στις επιχειρήσεις , ιδιαίτερα στις
Μ.Μ.Ε.,σε όλες τις χώρες μέλη . Σ’ αυτό το πλαίσιο ιδιαίτερες προσπάθειες
θα καταβληθούν για τις λιγότερο ευνοημένες περιοχές της Κοινότητας .
Οι συμβάσεις τις οποίες θα συνάπτει η Επιτροπή θα ορίζουν τα δικαιώματα
και τις υποχρεώσεις των μερών , καθώς και τις μεθόδους διάδοσης , προστα¬
σίας και αξιοποίησης των αποτελεσμάτων των ερευνών .
0α προωθηθεί η συνεργασία ανάμεσα στους συμμετέχοντες στο πρόγραμμα και
στους συλλόγους προστασίας των καταναλωτών .
ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ
Στην ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο , σχετικά με το κοινοτικό
σχέδιο δράσης για την αξιολόγηση κοινοτικών ενεργειών στον τομέα της
έρευνας και ανάπτυξης κατά την περίοδο 1987 έως 1991 ( ΟΟΜ(86 ) 660 τελικό ),
ορίζεται ότι οι στόχοι και οι κατευθυντήριες γραμμές κάθε ερευνητικού
προγράμματος πρέπει να καθορίζονται κατά τρόπο που να μπορούν να ελεχθουν .
Οι στόχοι και οι κατευθυντήριες γραμμές του εν λόγω προγράμματος είναι
ο ι ακόλουθο ι :
 1 . 0 μακροπρόθεσμος στόχος του προγράμματος είναι να συμβάλλει στην αντα¬
     γωνιστικότητα των ευρωπαϊκών βιομηχανιών ειδών διατροφής και στη βελτί ¬
     ωση της προστασίας και της εμπιστοσύνης του καταναλωτή , μεσω της ενίσχυ¬
     σης των δεσμών μεταξύ βιομηχανίας και καταναλωτών με την ερευνά και την
     ανάπτυξη . Η Επιτροπή προτείνει να πραγματοποιηθεί ο στοχος αυτός με
     πρόγραμμα εναρμονισμένων δράσεων και δράσεων κοινής δαπανης . Οι μελετες
     του προγράμματος επιδιώκουν την προώθηση της στενής συνεργασίας ερευνητι ¬
     κών και βιομηχανικών ομάδων μέσω της συμμέτοχης τους στην ερευνά και
     τεχνολογική ανάπτυξη της ποιότητας , της υγιεινής , της ασφαλείας , της
     τοξικολογίας , της θρεπτικότητας και ωφελιμότητας των ειδών διατροφής .
 ---pagebreak---  2 . Π πρωταρχικοί, βραχυπρόθεσμος στόχος του προγράμματος είναι να ανα-
     κινήσει την εκπόνηση προτάσεων για    εναρμονισμένες δράσεις ( με τη
     συμφωνία του εκάστοτε κράτους ) και   για δράσεις έρευνας και τεχνολο¬
     γικής ανάπτυξης κοινής δαπάνης ( με   ανάληψη υποχρέωσης συγχρηματο-
     δότησης εκ μέρους της βιομηχανίας )   σε κλίμακα αντίστοιχη των πόρων
     που προτείνει η Κοινότητα . 0 στόχος αυτός θα μπορεί να ελεγχθεί το
     1991-1992 .
     Τότε , το πρόγραμμα θα μπορέσει επίσης να καταστήσει εμφανές ότι το¬
     νώνει και ενθαρρύνει τη διακλαδική συνεργασία , μεταξύ των κρατών
     μελών και , γενικότερα στην Ευρώπη , ειδικώτερα μεταξύ επιχειρήσεων
     που περιλαμβάνουν Μ.Μ.Ε .
 3 . Οι επ ιμέρους στόχοι που θα πρέπει να έχουν πραγματοποιηθεί εντός
     τριετίας από την εφαρμογή του προγράμματος είναι οι ακόλουθοι :
3.1 θα πρέπει να έχουν αναπτυχθεί βελτιωμένες τεχνικές αξιολόγησης
     και εκτίμησης των ειδών διατροφής , ειδικότερα στο θέμα της αισθη¬
     τηριακής ανάλυσης , και τα αποτελέσματα να δικαιολογούν την προσδο¬
     κία ότι θα εφαρμοστούν κατά τρόπο επωφελή για τη βιομηχανία και /
     ή για τον καταναλωτή .
3.2 θα πρέπει : να έχουν αναπτυχθεί νέες ή βελτιωμένες ταχύρρυθμες δοκι ¬
     μασίες για θέματα υγιεινής , ασφάλειας και τοξικολογίας των ειδών
     διατροφής να έχουν καταστεί εμφανή τα πλεονεκτήματα όσον αφορά
     την αρτιότητα , την αποτελεσματ ι κότητα ή την αποφυγή ενδεχομένων
     επιβλαβών παρενεργε ι ών" και ότι , ως αποτέλεσμα , της δοκιμασίας
     τα προϊόντα , οι τεχνικές ή υπηρεσίες θα έχουν πρακτικές εφαρμογές
     στη βιομηχανία και /ή για τον καταναλωτή "
3.3 ότι έχει πραγματοποιηθεί έρευνα και ανάπτυξη σχετικά με τη θρε¬
     πτική αξία των ειδών διατροφής " ότι έχουν αναπτυχθεί χρήσιμες
     δοκιμασίες για τη μέτρηση της θρεπτικής αξίας των συστατικών των
     ειδών διατροφής , περ ι λαμβανομένων των αποτελεσμάτων της επεξεργα¬
     σίας " και ότι ως αποτέλεσμα έχει βελτιωθεί η θρεπτικότητα και
     ωφελιμότητα αυτών των ειδών διατροφής " και
3.4 ότι εκπονήθηκαν μελέτες και δοκιμασίες για την ανάπτυξη νέων ,
     καινοτόμων τεχνολογιών επεξεργασίας ή καινοτομιών πού βελτιώνουν
     την ποιότητα , την ασφάλεια και τη θρεπτική αξία των ειδών διατρο¬
     φής και , ως αποτέλεσμα των μελετών και των έργων αυτών , έχουν
     εξευρεθεί νέες εφαρμογές .
 4 . Επιπλέον , το πρόγραμμα πρέπει να πληροί τα ακόλουθα γενικά κριτή¬
     ρια :
4.1 η ενδεχομένη αύξηση των δυνατοτήτων της αγοράς , ως αποτέλεσμα των
     βελτιώσεων ή των ωφελειών που καταδε ίχθηκαν , να είναι μεσοπρό¬
     θεσμα ή μακροπρόθεσμα μεγέθους που να δικαιολογεί τις χρηματοδο¬
     τήσεις από την Κοινότητα " .
4.2 να προωθείται η εμπιστοσύνη του καταναλωτή στην έρευνα και τη
     βιομηχανία των ειδών διατροφής και να διατηρηθούν οι υψηλές προ¬
     διαγραφές προστασίας του καταναλωτή "
 ---pagebreak---    4.3 ότι έχουν γίνει μελέτες για πιθανές δομικές και κοινωνικές επι ¬
       πτώσεις από την εφαρμογή των αποτελεαμάτων .
   4.4 ότι η εκτέλεση του προγράμματος έχει αποφύγε ι επιβλαβείς επιπτώ¬
       σεις στη δημόσια υγεία και το περιβάλλον , και να μην έχει δη¬
       μιουργήσει προβλήματα ως προς την προστασία και ανάδειξη της
       φύσεως .
   4.5 λαμβάνοντας υπόψη τα αποτελέσματα των κοινοτικών , εθνικών και ιδιω¬
       τικών ερευνητικών δραστηριοτήτων στην επιστήμη και την τεχνολογία
       των ειδών διατροφής , η ομάδα αξιολόγησης θα εκτιμήσει κατά πόσο
       το πρόγραμμα Ρ1_ ΑΙ Κ έχει συμβάλλει στην εφαρμογή των αποτελεσμάτων
       αυτών των ερευνητικών δραστηριοτήτων σε περιοχές της Κοινότητας
       εκτός εκείνων όπου πραγματοποιήθηκε η έρευνα , και κατά πόσον
       έχουν οδηγήσει σε επιπλέον προστιθέμενη αξία που μπορεί να θεω¬
       ρηθεί ότι ανταποκρ ίνετα ι στον κοινοτικό χαρακτήρα του προγράμματος
       ( δηλαδή ότι δεν θα ήταν δυνατόν να επιτευχθεί από ένα κράτος μέλος
       μόνο του ) .
 i
:7
                                                                            ' /t