CELEX: 51982PC0643
Language: nl
Date: 1982-10-15
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communautair tarief-contingent- voor niet scherp smakende pepers van post 07.01 S van het gemeenschappelijk douanetarief van oorsprong uit Cyprus (1983) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 643
Vol. 1982/0201
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                  COM(82)643 def.
                                                  Brussel . 15 oktober 1982
                             Voorstel voor een
                           VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
betreffende de opening , de verdeling en de wijze van beheer van een communautair tarief-
contingent voor niet scherp smakende pepers van post 07.01 S van het gemeenschappelijk
douanetarief van oorsprong uit Cyprus ( 1983 )
                     ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
 ---pagebreak---                                    TOELICHTING
1 . Artikel 2 van het Protocol betreffende de in 1981 toe te passen regelingen
    in het kader van het door de Associatieraad op 24 november 1980 genomen
    besluit tot overgang naar de tweede etappe van de associatie-overeenkomst
    tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Cyprus ,
    aangevuld door het Aanpassingsprotocol bij deze Overeenkomst ten gevolge
    van de toetreding van Griekenland , bepaalt voor 1984 dat een jaarlijks
    communautair tariefcontingent wordt geopend voor 250 ton niet scherp
    smakende pepers , van post 07.01 S van het GDT , van oosprong uit Cyprus ,
    tegen een recht van 4,5 % .
    Dit Protocol bepaalt ook dat " de verdragsluitende partijen begin 1981
    onderhandelingen zullen   inleiden ten einde de regeling van het handels­
    verkeer vast  te stellen voor de toepassing daarvan in 1982 en 1983 ."
    In afwachting van de afsluiting van de onderhandelingen en van het van
    kracht wordsnvan de regeling van het handelsverkeer welke zal gelden in
    1983 dient de in het bovengenoemde protocol vastgestelde regeling verlengd
    te worden .
    Derhalve is het dienstig om een communautair tariefcontingent zoals
    boven omschreven te openen voor de periode van 1 januari tot en met
    31 december 1983 .
2 . Krachtens de bepalingen van de desbetreffende verordening wordt het
    contingent in twee gedeelten gesplitst , waarvan het eerste in quota
    over de Lid-staten wordt verdeeld en het tweede de communautaire re­
    serve vormt .
    Omdat communautaire statistische gegevens over een voldoende repre­
    sentatieve periode ontbreken zijn de aanvankelijke quota berekend op
    basis van de afzetmogelijkheden voor     het betrokken produkt in de Lid­
    staten en van de door sommige Lid-staten gemaakte prognoses .
 ---pagebreak---                                      -2-
3 . Wat de wijze van beheer betreft die door alle Lid-staten moet worden
    toegepast stelt de Commissie het systeem van het " naargelang dat " voor .
4 . Dat is het doel van het als bijlage hieraan gehechte voorstel .
                                NOTA
    Het onderhavige tariefcontingent kan nog gewijzigd worden in verband
    met de resultaten van de onderhandelingen . In afwachting van deze
    resultaten vormt de voorgestelde verordening het instrument waardoor
    de eerbiediging van de door de Gemeenschap aangegane verbintenis mogelijk
    gemaakt moet worden .
    De Commissie maakt echter een voorbehoud wat betreft mogelijke wijzigingen
    in haar voorstel , zolang de procedure loopt , ten einde dit zo nodig
    aan te passen aan een nieuwe regeling .
 ---pagebreak---                                                   Voorstel voor een
                                     VERORDENING ( EEG)                      VAN DE RAAD
                betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communautair tarief-
                contingent voor niet scherp smakende pepers van post 07.01 S van het gemeenschappelijk
                                          douanetarief, van oorsprong uit Cyprus ( 198^
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                             tariefcontingent, gebaseerd op een verdeling over de
                                                                    Lid-Staten, in overeenstemming lijkt te zijn met het
                                                                    communautaire karakter van dat contingent in het licht
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                 van de hierboven uiteengezette beginselen; dat die ver­
Economische Gemeenschap, inzonderheid op arti­                      deling, om zo goed mogelijk de werkelijke ontwikkeling
kel 113 ,                                                           op de markt van de bedoelde produkten weer te geven,
                                                                    moet geschieden naar verhouding van de behoeften van
Gezien het voorstel van de Commissie,                               de Lid-Staten, berekend enerzijds op grond van de sta­
                                                                    tistische gegevens betreffende de invoer van de betrok­
                                                                    ken produkten uit Cyprus over een representatieve refe­
Overwegende dat artikel 2 van het Protocol inzake de in             rentieperiode, en anderzijds op grond van de economi­
1981 toe te passen regeling in het kader van het door de
                                                                    sche vooruitzichten voor de betrokken contingents-
Associatieraad op 24 november 1980 genomen besluit
                                                                    periode;
aangaande het proces van overgang naar de tweede
etappe van de Associatieovereenkomst tussen de Euro­
pese Economische Gemeenschap en de Republiek Cy­                    Overwegende dat echter zowel communautaire als na­
prus ( '), aangevuld door het Protocol bij de Overeen­              tionale statistische gegevens inzake de betrokken pro-
komst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht               dukten ontbreken en dat geen enkele deugdelijke prog­
tussen de Europese Economische Gemeenschap en de                    nose betreffende de invoer kan worden gemaakt; dat
Republiek Cyprus, in verband met de toetreding van de               het onder deze omstandigheden wenselijk lijkt de con­
Helleense Republiek tot de Gemeenschap (2), hierna                  tingenten zodanig in aanvankelijke quota te verdelen
„Aanpassingsprotocol" genoemd, voor 1 981 voorziet in               dat rekening wordt gehouden met de afname-
de opening van een jaarlijks communautair tariefcon-                mogelijkheden voor de genoemde produkten op
tingent van 250 ton niet scherp smakende pepers, van                de markten van de verschillende Lid-Staten;
oorsprong uit Cyprus, van post 07.01 S van het ge­
meenschappelijk douanetarief, tegen een invoerrecht dat             Overwegende dat het, ten einde rekening te houden met
gelijk is aan 50 % van het recht van het gemeenschap­               de ontwikkeling van de invoer van de betrokken pro-
pelijk douanetarief; dat dit Protocol ook bepaalt dat de            dukten in de verschillende Lid-Staten, dienstig is het
overeenkomstsluitende partijen begin 1981 onderhande­               contingent in twee gedeelten te splitsen, waarvan het
lingen inleiden ten einde de in 1982 en 1983 geldende               eerste gedeelte over de Lid-Staten wordt verdeeld, ter­
regeling van het handelsverkeer vast te stellen;                    wijl het tweede gedeelte een reserve vormt ter voorzie­
                                                                    ning in de verdere behoeften van de Lid-Staten die hun
 Overwegende dat het, in afwachting van de vaststelling             aanvankelijke quotum hebben opgebruikt; dat het, ten
 van een dergelijke regeling, gewenst voorkomt, voorlo­             einde aan de importeurs van elke Lid-Staat enige zeker­
 pig voor 1983 de regeling van het handelsverkeer die in            heid te verschaffen, dienstig is het eerste gedeelte van
 1981 van toepassing is te verlengen ; dat het voor­                het communautaire contingent vast te stellen op een
 noemde communautaire tariefcontingent voor het tijd­               niveau dat in het onderhavige geval 75 % van het
vak van 1 januari tot en met 31 december 1983 dient te              volume van het contingertt zou kunnen bedragen;
 worden geopend;
                                                                     Overwegende dat de aanvankelijke quota van de Lid-
 Overwegende dat met name dient te worden gewaar­                    Staten meer of minder spoedig kunnen zijn opgebruikt;
 borgd dat alle importeurs van de Gemeenschap te allen               dat het, ten einde daarmee rekening te houden en elke
 tijde en in gelijke mate gebruik kunnen maken van de                onderbreking te voorkomen, van belang is dat iedere
 door het bedoelde contingent geboden mogelijkheden en               Lid-Staat die zijn aanvankelijke quotum nagenoeg ge­
 dat de aan dat contingent verbonden rechten in alle                 heel heeft opgebruikt, overgaat tot opneming van een
  Lid-Staten zonder onderbreking worden toegepast op                 extra quotum uit de reserve; dat dergelijke opnemingen
  alle invoer van de betrokken produkten tot op het                  door elke Lid-Staat moeten worden verricht wanneer
  tijdstip waarop het contingent geheel is uitgeput; dat             elk van zijn extra quota vrijwel geheel is aangewend, en
 een regeling voor het beheer van het communautaire                  wel zo vaak als de reserve dit toelaat; dat de aanvanke­
                                                                     lijke en de extra quota moeten gelden tot aan het einde
                                                                     van de contingentsperiode; dat deze wijze van beheer
 t 1) PB nr. L 174 van 30. 6. 1981 , blz. 28 .                       een nauwe samenwerking vereist tussen de Lid-Staten en
 (2) PB nr. L 174 van 30. 6. 1981 , blz. 2.                          de Commissie, die met name de benuttingsgraad van het
 ---pagebreak--- contingent moer kunnen volgen en de Lid-Staten daar­       3 . Het tweede gedeelte, dat 65 ton beloopt, vormt de
over moet kunnen inlichten ;                               reserve .
Overwegende dat het noodzakelijk is dar een Lid-Staar
die op een bepaald tijdstip van de geldigheidsduur van                               Artikel
het contingent een aanzienlijk overschot heeft, daarvan
een aanmerkelijk percentage terugstort in de reserve, ten  1 . Indien het aanvankelijke quotum van een Lid-Staat,
einde te voorkomen dat in een Lid-Staat een gedeelte
                                                           zoals vastgesteld in artikel 2 , lid 2, dan wel dat zelfde
van het communautaire tariefcontingent onbenut blijft,
                                                           quotum verminderd met het bij toepassing van artikel 5
terwijl andere Lid-Staten er gebruik van zouden kunnen     in de reserve teruggestorte gedeelte, voor 90 % of meer
maken ;
                                                           is benut, gaat deze Lid-Staat, door middel van een ken­
                                                           nisgeving aan de Commissie, onverwijld over tot opne­
Overwegende dat, aangezien het Koninkrijk België, het      ming, voor zover in de reserve nog een voldoende hoe­
Koninkrijk der Nederlanden en het Groothertogdom           veelheid aanwezig is, van een tweede quotum, gelijk aan
Luxemburg verenigd zijn in en vertegenwoordigd wor­        15 % van zijn aanvankelijke quotum , eventueel op de
den door de Benelux Economische Unie, elke handeling
                                                           volgende eenheid naar boven afgerond .
met betrekking tot het beheer van de aan de genoemde
Economische Unie toegewezen quota kan worden ver­          2 . Indien een Lid-Staat, na volledige benutting van zijn
richt door één van haar leden ,
                                                           aanvankelijke quotum, het door hem opgenomen
                                                           tweede quotum voor 90 % of meer heeft aangewend,
                                                           gaat hij , op de wi)ze als bepaald in lid 1 , over tot opne­
                                                           ming van een derde quotum , gelijk aan 7,5 % van zijn
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING                              aanvankelijke quotum , eventueel op de volgende een­
VASTGESTELD :                                              heid naar boven afgerond .
                                                           3 . Indien een Lid-Staat, na volledige benutting van zijn
                        Artikel 1
                                                           tweede quotum, het door hem opgenomen derde quo­
                                                           tum voor 90 % of meer heeft aangewend, gaat hij op
 Van 1 januari tot en met 31 december 1983 wordt het       dezelfde wijze over tot opneming van een vierde quo­
 recht van het gemeenschappelijk douanetarief voor niet    tum , dat gelijk, is aan het derde.
scherp smakende pepers van post 07.01 S van het ge­
 meenschappelijk douanetarief, van oorsprong uit            Deze procedure wordt toegepast totdat de reserve is
 Cyprus, binnen de grenzen van een communautair ta-         uitgeput.
 riefcontingent ter grootte van 250 ton gedeeltelijk ge­
 schorst tot 4,5 % .                                       4. In afwijking van het bepaalde in de leden 1 tot en
                                                            met 3 kunnen de Lid-Staten overgaan tot opneming van
 Binnen de grenzen van dit tariefcontingent past Grie-      geringere hoeveelheden dan de in die leden vastgestelde
 kenland invoerrechten toe die berekend worden over­
                                                            quota, wanneer er aanleiding is om aan te nemen dat
 eenkomstig de bepalingen ter zake in de Toetredings-       die quota wellicht niet geheel zullen worden benut. Zij
 akte van 1979 en het Aanpassingsprotocol.                  delen aan de Commissie de redenen mee die tot toepas­
                                                            sing van het onderhavige lid hebben geleid.
                         Artikel 2
                                                                                     Artikel 4
 1 . Het in artikel 1 bedoelde tariefcontingent wordt in
 twee gedeelten gesplitst.
                                                            De overeenkomstig artikel 3 opgenomen extra quota
 2 . Een eerste gedeelte van 185 ton wordt over de Lid-     gelden tot en met 31 december 198 3 .
 Staten verdeeld ; de quota die, behoudens artikel 5 , tot
 en met 3 I december 1983 gelden , bedragen de volgende
 hoeveelheden :                                                                      Artikel 5
                                            (in ton)
                                                            De Lid-Staten storten uiterlijk op 1 oktober 198 3 van
        Bénélux                                   7         het niet benutte gedeelte van hun aanvankelijke quotum
        Denemarken                                7         in de reserve terug, het deel dat op 15 september 198 3
        Duitsland                                15         20 % van het aanvankelijke quotum te boven gaat. Zij
        Griekenland                               1         kunnen een grotere hoeveelheid terugstorten, wanneer
                                                            er aanleiding is om aan te nemen dat deze wellicht
        Frankrijk                                 1         onbenut zal blijven .
         Ierland                                  7
        Italie                                    1         De Lid-Staten geven uiterlijk op 1 oktober 198 3 aan de
        Verenigd Koninkrijk                    146 .        Commissie kennis van de totale invoer van de betrok-
 ---pagebreak---                                                       -3-
ken produkten die tot en met 15 september 1983 heeft         2 . De Lid-Staten waarborgen de
plaatsgevonden en op het communautaire contingent is                    importeurs van de betrokken produkten vrije
afgeboekt, alsmede eventueel van het gedeelte van hun        toegang tot de hun toegewezen quota.
aanvankelijke quotum dat zij in de reserve terugstorten.
                                                             3 . De Lid-Staten boeken de ingevoerde hoeveelheden
                                                             op hun quota af naargelang de betrokken produkten bij
                         Artikel 6                           de douane ten invoer in het vrije verkeer worden aange­
                                                             geven.
De Commissie houdt boek van de door de Lid-Staten
overeenkomstig de artikelen 2 en 3 geopende quota en         4. De uitputtingsgraad van de quota van de Lid-Staten
brengt, zodra de opgaven haar bereiken, elke Lid-Staat       wordt vastgesteld op grond van de ingevoerde hoeveel­
op de hoogte van de in de reserve nog aanwezige hoe­         heden die op de in lid 3 omschreven wijze zijn afge­
veelheden.                                                   boekt.
Zij stelt de Lid-Staten uiterlijk op 5 oktober 198 3 in
kennis van de stand der reserve na de overeenkomstig                                 Artikel 8
artikel 5 verrichte terugstortingen .
                                                             Op verzoek van de Commissie stellen de Lid-Staten de
Zij ziet erop toe dat de opneming waardoor de reserve        Commissie op de hoogte van de invoer van de betrok­
volledig wordt uitgeput, tot de nog beschikbare hoe­         ken produkten, die daadwerkelijk op hun quota is afge­
veelheid beperkt blijft en deelt daartoe aan de Lid-Staat    boekt.
die deze laatste opneming verricht mede, hoeveel het
saldo bedraagt.
                                                                                     Artikel 9
                         Artikel 7
                                                             De Lid-Staten en de Commissie werken nauw samen om
1 . De Lid-Staten nemen alle dienstige maatregelen           te bereiken dat deze verordening wordt nagekomen.
opdat bij opening van de met toepassing van artikel 3
door hen opgenomen extra quota, de door hen inge­
voerde hoeveelheden zonder onderbreking kunnen                                      Artikel 10
worden afgeboekt op hun gecumuleerde aandeel in het
communautaire contingent.                                    Deze verordening treedt in werking op 1 januari 198 3 .
              Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
              Lid-Staat.
              Gedaan te Brussel,
                                                                                        Voor de Raad
                                                                                        De Voorzitter