CELEX: C2000/063/35
Language: nl
Date: 2000-03-04 00:00:00
Title: Zaak C-1/00: Beroep, op 4 januari 2000 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek

4.3.2000               NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                           C 63/19
Beroep, op 4 januari 2000 ingesteld door Commissie van                 Anders dan Frankrijk lijkt te suggereren, verplicht het voor-
  de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek                    zorgsbeginsel de Commissie niet, ieder wetenschappelijk stand-
                                                                       punt zonder enigerlei beoordelingsvrijheid te aanvaarden.
                          (Zaak C-1/00)                                Artikel 7 van beschikking 97/404/EG van de Commissie (5),
                                                                       op grond waarvan minderheidsstandpunten, als normaal
                                                                       gevolg van de onafhankelijkheid van de leden (artikel 4),
                         (2000/C 63/35)                                zonder meer mogelijk zijn, bepaalt dat minderheidsstandpun-
                                                                       ten steeds in de adviezen van de wetenschappelijke stuurgroep
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is             worden opgenomen. De noodzakelijke vrijheid van de weten-
op 4 januari 2000 beroep ingesteld tegen Franse Republiek              schap en de ingewikkeldheid van concrete situaties hebben
door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-               noodzakelijkerwijs tot gevolg, dat over nagenoeg ieder vraag-
woordigd door D. Booss, juridisch hoofdadviseur, en G. Ber-            stuk minderheidsstandpunten kunnen bestaan. De Commissie
scheid, lid van de juridische dienst, als gemachtigden, domicilie      heeft deze regels in acht genomen.
gekozen hebbende te Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, lid
van dezelfde dienst, Centre Wagner, Kirchberg.
De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert
dat het den Hove behage:
— vast te stellen dat de Franse Republiek, door niet de
                                                                       Behalve met deze beschikkingen is de oplegging van beperkin-
    maatregelen te treffen die noodzakelijk zijn om uitvoering
                                                                       gen aan de invoer van goederen uit andere lidstaten in
    te geven aan beschikking 98/256/EG van de Raad van
                                                                       strijd met artikel 28 EG. Aangezien voorts de veterinaire en
    16 maart 1998 inzake spoedmaatregelen ter bescherming
                                                                       gezondheidsvoorschriften die van toepassing zijn op onder de
    tegen boviene spongiforme encefalopathie, tot wijziging
                                                                       DBES vallende producten en op de uitvoer ervan buiten het
    van beschikking 94/74/EG en tot intrekking van beschik-
                                                                       Verenigd Koninkrijk (zoals trouwens de meeste voorschriften
    king 96/239/EG (1), zoals gewijzigd bij beschikking
                                                                       op veterinair gebied) onderworpen zijn aan een communau-
    98/692/EG van de Commissie (2), inzonderheid artikel 6
                                                                       taire harmonisatie die een coherent en uitputtend systeem
    en bijlage III, en krachtens beschikking 1999/514/EG van
                                                                       vormt waarmee de bescherming van de gezondheid van mens
    de Commissie van 23 juli 1999 houdende vaststelling
                                                                       en dier moet worden gewaarborgd, kan het embargo door
    van de datum waarop mag worden begonnen met de
                                                                       Frankrijk niet worden gerechtvaardigd uit hoofde van arti-
    verzending, in het kader van de „Date-Based Export
                                                                       kel 30 EG.
    Scheme”, van runderen verkregen producten uit het Ver-
    enigd Koninkrijk, op grond van artikel 6, lid 5, van
    beschikking 98/256/EG van de Raad (3), inzonderheid
    artikel 1, met name door te weigeren, na 1 augustus 1999
    de verhandeling op haar grondgebied toe te staan van
    producten die daarvoor in aanmerking komen uit hoofde
    van voormeld „Date-Based Export Scheme” bedoeld in
    voormeld artikel 6 en voormelde bijlage III, niet heeft
    voldaan aan de verplichtingen die op haar rusten krachtens         Tenslotte is de Commissie van oordeel dat Frankrijk, door zich
    die twee beschikkingen, inzonderheid voormelde bepalin-            al meer dan vier en een halve maand niet naar de beschikking
    gen, en het EG Verdrag, met name de artikelen 28 en 10;            te voegen, niet aan haar samenwerkingsplicht ex artikel 10 EG
                                                                       heeft voldaan.
— de Franse Republiek in de kosten te verwijzen.
Middelen en voornaamste argumenten                                     (1) PB L 113 van 15.04.1998, blz. 33.
                                                                       (2) Beschikking van de Commissie van 25.11.1998 tot wijziging van
                                                                           beschikking 98/256/EG.
Ingevolge artikel 249 EG is een beschikking verbindend in alle         (3) PB L 195 van 28.07.1999, blz. 42.
onderdelen voor degenen tot wie zij gericht is. Dit geldt ook          (4) inzake veterinaire en zoötechnische controles in het intracommu-
voor de thans in geding zijnde beschikkingen, die alle lidstaten           nautaire handelsverkeer in bepaalde levende dieren en producten
binden. De duidelijke, nauwkeurige en onvoorwaardelijke                    in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne
formulering van die beschikkingen, inzonderheid van artikel 1              markt, zoals gewijzigd bij richtlijn 92/118/EEG van de Raad van
van beschikking 1999/514/EG, waarin de datum voor hervat-                  17 december 1992 tot vaststelling van de veterinairrechtelijke en
                                                                           de gezondheidsvoorschriften voor het handelsverkeer en de invoer
ting van de verzendingen wordt gesteld op 1 augustus 1999,                 in de Gemeenschap van producten waarvoor ten aanzien van
laat de lidstaten geen beoordelingsmarge wat betreft de datum              deze voorschriften geen specifieke communautaire regelgeving
en de modaliteiten van de hervatting van de verzendingen in                geldt als bedoeld in bijlage A, hoofdstuk 1, van richtlijn
het kader van de DBES. Een lidstaat kan niet met een beroep                89/662/EEG, en, wat ziekteverwekkers betreft, van richtlijn
op het wetenschappelijk advies van een nationaal orgaan zijn               90/425/EG (PB L 62 van 15.03.1993, blz. 49).
eigen beoordeling van de risico’s in de plaats stellen van de          (5) PB L 169 van 27.06.1997, blz. 85.
beoordeling door de Commissie in de uitoefening van haar
bevoegdheden, die in casu zijn neergelegd in artikel 10, lid 4,
van richtlijn 90/425/EEG van de Raad (4).