CELEX: 32006H0525(01)
Language: et
Date: 2006-04-27 00:00:00
Title: Nõukogu soovitus, —  27. aprill 2006 , politsei, tolli ja muude spetsialiseeritud õiguskaitseorganite vaheliste kuritegevuse ennetamise ja selle vastu võitlemise alaste lepingute koostamise kohta

25.5.2006   
            
            
               ET
            
            
               Euroopa Liidu Teataja
            
            
               C 124/1
            
         
      NÕUKOGU SOOVITUS,
   27. aprill 2006,
   politsei, tolli ja muude spetsialiseeritud õiguskaitseorganite vaheliste kuritegevuse ennetamise ja selle vastu võitlemise alaste lepingute koostamise kohta
   (2006/C 124/01)
   EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
   TULETADES MEELDE, et:
   
               (1)
            
            
               Euroopa Liidu üheks eesmärgiks on vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala järk-järguline kehtestamine, arendades liikmesriikide ühismeetmeid kriminaalasjadega seotud politseikoostöö ja õigusalase koostöö valdkonnas;
            
         
               (2)
            
            
               see eesmärk saavutatakse organiseeritud või muu kuritegevuse, eelkõige terrorismi, inimkaubanduse ja lastevastaste kuritegude, ebaseadusliku uimasti- ja relvakaubanduse, korruptsiooni ja pettuste vältimisega ning selle vastu võitlemisega, eelkõige liikmesriikide politsei- ja tolliasutuste ning muude pädevate asutuste vahelise tihedama koostööga, samuti tuleks teha rohkem koostööd ELi organite, institutsioonide ja asutustega nagu komisjon (OLAF), Europol, Eurojust ja Cepol, ning vajadusel nende vahel;
            
         
               (3)
            
            
               Euroopa Liidu lepingu artiklis 30 sätestatud ühismeede politseikoostöö valdkonnas hõlmab liikmesriikide pädevate asutuste, sealhulgas politsei, tolli ja muude spetsialiseeritud õiguskaitseorganite vahelist operatiivkoostööd kuritegude ennetamisel, avastamisel ja uurimisel;
            
         
               (4)
            
            
               nimetatud eesmärgi saavutamiseks kõige tõhusamal viisil on vajalik riiklikul tasandil kõrgetasemeline koostöö politsei, tolli ja muude spetsialiseeritud õiguskaitseorganite vahel;
            
         
               (5)
            
            
               Euroopa Ülemkogus 2004. aasta novembris vastu võetud Haagi programmis vabaduse, turvalisuse ja õiguse tugevdamiseks Euroopa Liidus rõhutatakse, et vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala optimaalne kaitse nõuab multi-distsiplinaarset ja kooskõlastatud tegevust nii liidu kui riikliku tasandi pädevate õiguskaitseasutuste vahel, eelkõige politsei, tolli ja piirikontrolli alal;
            
         
               (6)
            
            
               komisjon avaldas teatised pealkirjaga “Politsei- ja tollikoostöö tugevdamine Euroopa Liidus”, “Õiguskaitseorganite teabele juurdepääsu parandamine” ja “Organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse strateegilise kontseptsiooni väljatöötamine”;
            
         
               (7)
            
            
               liikmesriikides kehtivad politseijõudude, tolliasutuste ja muude pädevate asutuste rolli ja ülesannete suhtes kuritegevuse ennetamise ja sellega võitlemise alal erinevad õigus- ja haldussätted või -korraldus;
            
         
               (8)
            
            
               vältida politseijõudude, tolliasutuste ja muude pädevate asutuste vahelise tegevuse kattumist ja optimaalselt ära kasutada üksteist täiendavaid vahendeid, on oluline edendada ja tagada kõrgetasemelist koostööd ja tõhusat organisatsioonilist reageerimist;
            
         
               (9)
            
            
               nõukogu 29. novembri 1996. aasta resolutsioonis politsei ja tolli vaheliste uimastivastase võitluse alaste lepingute kohta (1) kutsutakse liikmesriike sõlmima politsei ja tolli vahelisi uimastitevastase võitluse alaseid lepinguid, ning et on tunnistatud selliste lepingute laiendamise vajadust muudele kuritegevuse valdkondadele,
            
         SOOVITAB KÄESOLEVAGA LIIKMESRIIKIDEL:
   
               1.
            
            
               ilma et see piiraks siseriiklikke õigus- ja haldusnorme, võtta vajalikud meetmed politseijõudude, tolliasutuste ja muude pädevate asutuste vaheliste riiklikul tasandil ametlike lepingute või muude kokkulepete sõlmimiseks seoses kuritegevuse ennetamise ja selle vastu võitlemisega;
            
         
               2.
            
            
               viia sellistesse lepingutesse või muudesse kokkulepetesse eelkõige järgmisi küsimusi käsitlevad sätted:
               
                           a)
                        
                        
                           iga asutuse pädevuste täpne kirjeldus ja nende austamine;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           asjakohase teabe ning vajaduse korral taktikalise, strateegilise ja operatiivse jälitusteabe vahetamine ja jagamine, eelkõige võimaldades vastastikku otsest või kaudset juurdepääsu andmebaasidele, võttes kohaselt arvesse üksikisikute õigusi ja andmekaitse eeskirju;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           parimate tavade arendamine ja edendamine;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           operatiivtegevuse kord ja vajaduse korral:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       ühismeetmed,
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       ühine liikuvpatrull,
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       ühised uurimisrühmad,
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       ühised jälitusrühmad,
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       varustuse jagamine asutuste vahel ja koostöö tehnoloogia arendamise, hankimise ja kasutamise alal;
                                    
                                 
                     
                           e)
                        
                        
                           kontaktametnike vahetamine politseijõudude, tolliasutuste ja muude pädevate asutuste peakorteri tasandil ning samuti Europoli siseriiklikus üksuses ja Europoli riiklikes büroodes, eesmärgiga süvendada vastastikust usaldust ja hõlbustada sidepidamist, kui seda peetakse vajalikuks ja vastavalt siseriiklikule õigusele;
                        
                     
                           f)
                        
                        
                           vajaduse korral pädevate asutuste ühine koolitamine CEPOLi toetusel;
                        
                     
                           g)
                        
                        
                           analüüsi- ja uurimismeetodite kohta teabe vahetamine ja vajaduse korral nende kohaldamise ühine hindamine;
                        
                     
                           h)
                        
                        
                           kriminaalstatistika andmete vahetamine ja vajaduse korral selliste andmete kogumise ühise süsteemi väljatöötamine;
                        
                     
                           i)
                        
                        
                           vajaduse korral politseijõudude, tolliasutuste ja muude pädevate asutuste ametnikest koosneva mitmetasandilise platvormi põhimõtte edendamine siseriiklikul tasandil, eelkõige rahvusvahelisel tasandil teabevahetuseks;
                        
                     
                           j)
                        
                        
                           võimalik osalemine mitmepoolsetes politsei, tolli ja muude õiguskaitseorganite püsivates koostööstruktuurides piirkondades, mis asuvad liikmesriikide sisepiiridel;
                        
                     
                           k)
                        
                        
                           tiheda koostöö sisseseadmine kohalikul tasandil;
                        
                     
                           l)
                        
                        
                           ühised pressiteated ühismeetmete korral.
                        
                     
         
               3.
            
            
               anda nõukogule peasekretariaadi kaudu ühe aasta jooksul teada meetmetest, mida nad on käesoleva soovituse kohaselt võtnud.
            
         
               4.
            
            
               29. novembri 1996. aasta resolutsiooni (uimastitevastase võitluse alaste politsei ja tolli vaheliste lepingute koostamise kohta) asemel rakendada käesolevat soovitust.
            
         
      (1)  ELT C 375, 12.12.1996, lk 1.