CELEX: 52014PC0739
Language: bg
Date: 2014-12-16
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА за одобряване на генералния план за Shift2Rail

|
			
		
		
		52014PC0739
		
			Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА за одобряване на генералния план за Shift2Rail /* COM/2014/0739 final - 2014/0354 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ОБЯСНИТЕЛЕН
МЕМОРАНДУМ
1.           КОНТЕКСТ
НА
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
Регламент
(ЕС) № 642/2014 на
Съвета от 16
юни 2014 г. за създаването
на съвместно
предприятие
Shift2Rail (наричан
по-долу
„Регламент за
S2R“)[1]
влезе в сила
на 7 юли 2014 г., с
което
официално се
установи
ново
публично-частно
партньорство
за управление
на
научноизследователски
и иновационни
дейности с
цел
подпомагане
на развитието
на по-добри
железопътни
услуги в
Европа. 
В
регламента S2R
са посочени
учредителите
на
съвместното
предприятие
Shift2Rail, които
включват
Съюза,
представляван
от Комисията,
както и осем
други
партньора от
сферата на
промишлеността,
а именно: Alstom Transport, Ansaldo
STS, Bombardier Transportation, Construcciones y Auxiliar de Ferrocariles,
Network Rail, Siemens
Aktiengesellschaft, Thales и Trafikverket. 
В срок
от 3 месеца от
влизането в
сила на Регламента
за S2R трябва да
бъдат
избрани
допълнителни
асоциирани
членове чрез
открита покана
за членство,
стартирана
от Комисията.
Целта
на
съвместното
предприятие
Shift2Rail е да спомогне
за
постигането
на целите на
Бялата книга
за
транспорта
от 2011 г.[2]
и за модалния
преход към
железопътен
транспорт от
други
по-малко
устойчиви
видове транспорт,
което да се
постигне
чрез повишаване
на
икономическата
ефективност
и привлекателността
на железопътния
транспорт. 
Очаква
се
иновативните
технологии и
решения,
които
съвместното
предприятие
Shift2Rail трябва да
разработи,
демонстрира
и валидира,
да удвоят
капацитета
на системата
за железопътен
транспорт, да
съкратят с 50 %
разходите в
рамките на цялостния
жизнен цикъл
и да намалят
с 50 % ненадеждността
и
закъсненията
при пристигане.
Съвместното
предприятие
ще спомага и за
водещата
позиция на
европейската
железопътна
промишленост
в световен
мащаб, с което
ще допринася
за
създаването
на работни
места и
увеличаването
на износа. 
В
съответствие
с член 1,
параграф 4 и
член 2, буква а)
от
приложение I
към
Регламента
за S2R съвместното
предприятие
Shift2Rail следва да
определи и
разработи
генерален
план, както и
да осигури
неговото
ефективно и
ефикасно изпълнение.
Този
генерален
план следва
да бъде
ориентиран
към бъдещето
документ, в
който се
определят
приоритетните
научноизследователски
и
иновационни
дейности с цел
дългосрочното
стимулиране
на иновациите
в
железопътния
сектор.
В
съответствие
с член 1, параграф 3
от
приложение I
към
Регламента
за S2R, в
генералния
план за Shift2Rail
следва да да
са заложени
следните пет
тематични
области или
„програми за
иновации“ („Innovation
Programmes — IP“):
·                        
IP1:
рентабилни и
надеждни
влакове,
включително
висококапацитетни
влакове и
високоскоростни
влакове; 
·                        
IP2:
усъвършенствани
системи за
управление и
контрол на
движението;
·                        
IP3:
рентабилна и
надеждна
висококапацитетна
инфраструктура;
·                        
IP4: ИТ
решения за
привлекателни
железопътни
услуги;
·                        
IP5:
технологии
за устойчив и
привлекателен
европейски
товарен
превоз.
2.           РЕЗУЛТАТИ
ОТ
КОНСУЛТАЦИИТЕ
СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ
СТРАНИ И ОТ
ОЦЕНКИТЕ НА
ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
Първоначалната
версия на
генералния
план за Shift2Rail
беше
разработена
от
съвместното
предприятие
Shift2Rail, както е
образувано първоначално
от неговите
членове
учредители, в
ръководен от
Комисията
процес и след
консултации
с
Европейската
железопътна
агенция и с
технологичната
платформа на
Европейския
консултативен
съвет за
научни
изследвания
в областта на
железопътния
транспорт (European Rail
Research Advisory Council — ERRAC).
В него
са отразени и
коментарите,
получени от
широка гама
от съответни
заинтересовани
страни по
време на
многобройни
срещи с отделни
представители
на сектора,
както и становищата,
изразени на
проведена на
20 юни 2014 г. среща
във връзка с
обществена
консултация,
в която взеха
участие
близо 200 заинтересовани
страни.
Консултацията
показа, че
сегашната
версия на
генералния
план е добре
балансирана
и получава
широка
подкрепа.
На 24
септември
2014 г.
управителният
съвет на съвместното
предприятие
Shift 2Rail одобри
първоначалната
версия на
генералния план
за Shift2Rail.
3.           ПРАВНИ
ЕЛЕМЕНТИ НА
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
Настоящото
предложение
се отнася до
одобряването
от страна на
Съвета на
генералния
план за Shift2Rail в
съответствие
с
процедурата,
описана в
член 1,
параграф 4 от
приложение I
към
Регламента
за S2R.
2014/0354 (NLE)
Предложение
за
РЕШЕНИЕ
НА СЪВЕТА
за
одобряване
на
генералния
план за Shift2Rail
СЪВЕТЪТ
НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ,
Като взе
предвид
Регламент
(ЕС) № 642/2014 на
Съвета от 16
юни 2014 г. за
създаването
на съвместно
предприятие
Shift2Rail[3],
и по-специално
член 1,
параграф 4 от
приложение I
към същия
регламент, 
като
взе предвид
предложението
на Европейската
комисия,
като
има предвид,
че:
(1)       Генералният
план за Shift2Rail
следва да
бъде определен
и разработен
от
съвместното
предприятие
Shift2Rail след
консултации
с
Европейската
железопътна
агенция и с
технологичната
платформа на
Европейския
консултативен
съвет за научни
изследвания
в областта на
железопътния
транспорт (ERRAC) с
цел
дългосрочното
стимулиране
на
иновациите в
железопътния
сектор.
(2)       В генералния
план за Shift2Rail
следва да се
посочват
основните
приоритети и
съществените
експлоатационни
и
технологични
иновации, определени
като
необходими
от всички
заинтересовани
страни за
постигане на
целите на
съвместното
предприятие
Shift2Rail, предвидени
в член 2 от
Регламент
(ЕС) № 642/2014.
(3)       Генералният
план за Shift2Rail
следва да се
основава на
показатели
за
ефективност
и в него да са
заложени
ограничен
брой ключови
тематични
области или
програми за
иновации, посочени
в член 1,
параграф 3 от
приложение I
към
Регламент
(ЕС) № 642/2014,
(4)       Версията
на
генералния
план за Shift2Rail,
одобрена от
управителния
съвет на 24
септември
2014 г. и отразяваща
основните
становища на
съответните
заинтересовани
страни,
представлява
основата за
поканата за
асоциирани
членове,
стартирана
от Комисията
на 6 октомври
2014 г. в
съответствие
с член 4, параграф 2
от
приложение I
към
Регламент
(ЕС) № 642/2014, и
основа за
установяване
на работния
план на
съвместното
предприятие
Shift2Rail,
ПРИЕ
НАСТОЯЩОТО
РЕШЕНИЕ: 
Член
единствен
Одобрява
се
стратегическият
генерален план
за Shift2Rail.
Съставено
в Брюксел на […]
година.
                                                                       За
Съвета
                                                                       Председател
[1]               ОВ L 177, 17.6.2014 г.,
стр. 9. 
[2]               Бяла
книга на
Комисията
„Пътна карта
за постигането
на Единно
европейско
транспортно
пространство
— към
конкурентоспособна
транспортна
система с
ефективно
използване
на ресурсите“,
COM(2011) 144
окончателен.
[3]               ОВ L 177, 17.6.2014 г.,
стр. 9.