CELEX: 51994PC0325
Language: nl
Date: 1994-07-20
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot aanvaarding, namens de Gemeenschap, van de Bijlagen E.7 en F.4 bij de Internationale Overeenkomst inzake de vereenvoudiging en de harmonisatie van douaneprocedures

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                   C0M(94) 325 def.
                                                                   Brussel, 20.07.1994
                                                                   94/0177 (ACC)
                                                Voorstel voor een
                                              BESLUIT VAN DE RAAD
ZliftKiflwitetapB
                                     tot aanvaarding, namens de Gemeenschap,
                           van de Bijlagen E.7 en F.4 bij de Internationale Overeenkomst
                        inzake de vereenvoudiging en de harmonisatie van douaneprocedures
                                          (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---                                         TOELICHTING
1.  Bij Besluit nr. 75/199/EEG van de Raad, is de Gemeenschap partij geworden bij de
    Internationale Overeenkomst inzake de vereenvoudiging en de harmonisatie van
    douaneprocedures, die bekend is onder de naam "Overeenkomst van Kyoto".
2.  De Raad heeft vervolgens 18 bijlagen bij deze Overeenkomst aanvaard, namelijk de
    bijlagen A. 1, A.2, B I , B.2, B.3, G. I, D. 1, D.2, E l , E.3, E.4, E.5, E.ó, E.8, F. I, F.2, F.3
    en F.6.
3.  De Overeenkomst van Kyoto bevat momenteel 31 bijlagen, waarvan er 13 nog niet door
    de Gemeenschap zijn aanvaard. Dit heeft de Gemeenschap er echter niet van weerhouden
    de bepalingen van deze bijlagen vrijwel in hun geheel in haar douanewetgeving op te
    nemen, waardoor de officiële aanvaarding van die bijlagen in feite een formaliteit is
    geworden.
4.  Overeenkomstig artikel 5 van de Overeenkomst van Kyoto wordt bij de aanvaarding van
    de bijlagen door de Gemeenschap voorbehoud gemaakt ten aanzien van de verschillen
    tussen de bepalingen van de EG-wetgeving en de normen en aanbevelingen in de bijlagen
    bij de Overeenkomst.
5.  De diensten van de Commissie, bijgestaan door de vertegenwoorders van de Lid-Staten,
    hebben de bepalingen van elke bijlage diepgaand bestudeerd in het kader van het Comité
    Economische Douaneregelingen (Bijlage E.7) en het Comité Douanewetgeving
    (Internationale Organisaties) (Bijlage F.4) van de Commissie. Bij dit onderzoek hebben
    zij rekening gehouden met de ontwikkelingen in de douanewetgeving van de
    Gemeenschap en met name de vaststelling van het Communautaire Douanewetboek en
    de uitvoeringsbepalingen van dit wetboek.
6.  De resultaten van dit onderzoek zijn opgenomen in de Aanhangsels bij de Bijlagen I en II
    bij dit voorstel voor een besluit van de Raad.
7.  De vaststelling van dit besluit door de Raad is niet van invloed op de begroting van de
    Gemeenschap.
CONCLUSIE
De Commissie stelt de Raad voor:
    de bijlagen E.7 en F.4 bij de Internationale overeenkomst inzake de vereenvoudiging en
    de harmonisatie van douaneprocedures goed te keuren;
    de persoon aan te wijzen die gemachtigd is namens de Gemeenschap de aanvaarding van
    de bijlagen E.7 en F.4 aan de Secretaris-generaal van de Internationale Douaneraad mede
    te delen, met de punten van voorbehoud die daarbij zijn aangegeven
                                         Z-
 ---pagebreak---                                   BESLUIT VAN DE RAAD
       tot aanvaarding, namens de Gemeenschap,van de Bijlagen E.7 en F.4 bij de
    Internationale Overeenkomstinzake de vereenvoudiging en de harmonisatie van
                                       douaneprocedures
                                            (94/.../EG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel
113 en artikel 228, lid 2,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat de Gemeenschap, bij Besluit 75/199/EEG(l), de internationale
overeenkomst inzake de vereenvoudiging en de harmonisatie van douaneprocedures
(Overeenkomst van Kyoto) heeft gesloten;
Overwegende dat de bijlagen bij deze overeenkomst betreffende de invoer van equivalente
goederen met vrijstelling van reenten en betreffende de douaneformaliteiten in het postverkeer
door de Gemeenschap aanvaard kunnen worden;
Overwegende dat bij deze aanvaarding echter over enkele punten een voorbehoud dient te
worden gemaakt gezien de eisen in verband met de douane-unie en de communautaire
douanewetgeving,
BESLUIT:
                                              Artikel 1
1.   De hierna genoemde bijlagen bij de Internationale Overeenkomst inzake de
     vereenvoudiging en de harmonisatie van douaneprocedures worden namens de
     Gemeenschap aanvaard met de daarin aangegeven punten van voorbehoud:
          Bijlage E.7 betreffende de invoer van equivalente goederen met vrijstelling van
          rechten (Bijlage I bij dit besluit) met een algemeen voorbehoud en een voorbehoud
          ten aanzien van de normen 3,9 en 20 en de aanbevelingen 11, 13, 16, 17 en 25;
          Bijlage F.4 betreffende de douaneformaliteiten in het postverkeer (bijlage II bij dit
          Besluit) met een algemeen voorbehoud en een voorbehoud ten aanzien van de
          normen 19 en 26 en de aanbevelingen 23, 24 en 25.
2.  De teksten van de Bijlagen E.7 en F.4 en de punten van voorbehoud van de
    Gemeenschap zijn in de bijlagen I en II opgenomen.
(1) PB n r . L 100 van 2 1 . 0 4 . 1 9 7 5 ,        blz.l
                                             l
 ---pagebreak---                                          Artikel 2
De Voorzitter van de Raad wijst de persoon aan die gemachtigd is de Secretaris-generaal van
de Internationale Douaneraad mededeling te doen van de aanvaarding, namens de
Gemeenschap, van de in artikel 1 bedoelde bijlagen, met de in dat artikel aangegeven punten
van voorbehoud.
Gedaan te Brussel,                                       Voor de Raad,
                                                         De Voorzitter
                                      k-
 ---pagebreak---                                             Bijlage 1
                                          BIJLAGE E.7
         betreffende de invoer van equivalente goederen met vrijstelling van rechten
                                            Inleiding
De nationale wetgeving van de meeste staten bevat bepalingen op grond waarvan het mogelijk
is goederen die bij de vervaardiging van exportgoederen zijn gebruikt, van rechten vrij te
stellen.
Bij de tijdelijke invoer van goederen voor actieve veredeling is het mogelijk terugbetaling of
schorsing van rechten en heffingen bij de invoer te verkrijgen voor buitenlandse goederen die
bij de vervaardiging van exportproducten zijn gebruikt.
Onderwerp van deze bijlage is de invoer van goederen met vrijstelling van rechten en
heffingen indien deze goederen equivalent zijn met de goederen die reeds in het vrije verkeer
waren en die gebruikt zijn om produkten te verkrijgen die uit het douanegebied zijn
uitgevoerd.
Deze vrijstelling kan echter afhankelijk worden gesteld van de voorwaarde dat de bevoegde
autoriteiten de invoer van goederen die equivalent zijn met goederen die in reeds uitgevoerde
goederen zijn opgenomen als gunstig voor de nationale economie beschouwen.
De produkten die zijn verkregen met behulp van goederen waarvoor vrijstelling van rechten en
heffingen bij invoer is verleend, kunnen op de interne markt worden geleverd. Worden zij toch
uitgevoerd, dan kan opnieuw de vrijstelling van rechten voor equivalente goederen worden
aangevraagd.
                                     Begripsomschrijvingen.
In deze bijlage wordt verstaan onder:
a)    "invoer van equivalente goederen met vrijstelling van rechten": de douaneregeling
      op grond waarvan equivalente goederen vrij van rechten en heffingen kunnen worden
      ingevoerd. Equivalente goederen zijn goederen die, wat soort, kwaliteit en technische
      kenmerken betreft, gelijk zijn aan goederen die in het vrije verkeer waren en die gebruikt
      zijn bij de vervaardiging van produkten die reeds definitief zijn uitgevoerd;
b)    "rechten en heffingen bij invoer": de douanerechten en andere rechten, heffingen,
      vergoedingen of overige belastingen die bij of in verband met de invoer van goederen
      worden geheven, met uitzondering van de vergoedingen en belastingen waarvan het
      bedrag ongeveer gelijk is aan de kosten van de verleende diensten;
c)    "persoon" zowel een natuurlijke persoon als een rechtspersoon tenzij uit de context
      anders blijkt.
                                            S -
 ---pagebreak---                                               Principe
1.                                                                         Norm
Op de invoer van equivalente goederen zijn de bepalingen van deze bijlage van toepassing.
                                        Toepassingsgebied
2.                                                                         Norm
De nationale wetgeving bepaalt in welke omstandigheden en op welke voorwaarden
equivalente goederen met vrijstelling van rechten kunnen worden ingevoerd.
Opmerkingen
      1.    De omstandigheden waarin equivalente goederen vrij van rechten en heffingen
            kunnen worden ingevoerd kunnen in algemene termen of gedetailleerd worden
            omschreven, of door een combinatie van beide mogelijkheden.
      2.    De vrijstelling kan afhankelijk worden gesteld van de voorwaarde dat de bevoegde
            autoriteiten de invoer van de goederen die equivalent zijn met de goederen die in
            reeds uitgevoerde goederen zijn opgenomen als gunstig voor de nationale economie
            beschouwen.
      3.    De vrijstelling kan worden voorbehouden aan personen die in het douanegebied zijn
            gevestigd.
3.                                                                        Norm
De invoer van de goederen die equivalent zijn met goederen die zich in het vrije verkeer
bevonden en die in reeds uitgevoerde goederen waren opgenomen, vindt plaats met volledige
vrijstelling van rechten en heffingen bij invoer, onder voorbehoud van de betaling van de
rechten en heffingen die bij uitvoer van de produkten zouden zijn terugbetaald of
kwijtgescholden.
Opmerkingen
      1.    Vrijstelling van rechten en heffingen bij invoer kan worden verleend voor
            grondstoffen, halffabrikaten, delen en onderdelen die equivalent zijn met die welke,
            zonder te zijn verwerkt, in de uitgevoerde produkten zijn opgenomen.
      2.    Goederen zoals katalysators, versnellers of vertragers van chemische reacties die
            gebruikt worden voor de verkrijging van produkten die onder voorbehoud van de
            invoer van equivalente goederen met vrijstelling van rechten zijn uit te voeren en die
            tijdens het gebruik geheel of gedeeltelijk verdwijnen zonder in het uit te voeren
            produkt te zijn opgenomen, kunnen worden gelijkgesteld met goederen die voor de
            verkrijging van deze produkten zijn gebruikt en kunnen ook vrij van rechten en
            heffingen bij invoer worden ingevoerd. Deze vrijstelling wordt evenwel
            normalerwijze niet toegestaan voor goederen die bij de verkrijging slechts een
            ondergeschikte rol spelen, zoals smeermiddelen.
                                           _ C -
 ---pagebreak--- 4.                                                                     Aanbeveling
Vrijstelling van rechten bij de invoer van equivalente goederen wordt niet geweigerd om de
enkele reden dat de produkten naar een bepaald land zijn uitgevoerd.
5.                                                                     Norm
De nationale wetgeving bepaalt welke categorieën personen vergunning kunnen krijgen
equivalente goederen met vrijstelling van rechten in te voeren.
Opmerking
De exporteur, de fabrikant of de eigenaar van de uitgevoerde produkten kan de houder zijn
van de vergunning voor de invoer van equivalente goederen met vrijstelling van rechten.
6.                                                                     Norm
Vrijstelling van rechten bij de invoer van equivalente goederen kan slechts worden verleend
voor goederen waarvan het gebruik ter verkrijging van het uitgevoerde produkt kan worden
vastgesteld.
Opmerking
Om het gebruik van goederen ter verkrijging van het uitgevoerde produkt vast te stellen,
kunnen de douaneautoriteiten het fabricageproces of de boeken van de fabrikant van de uit te
voeren produkten controleren.
                                    Uitvoer van produkten
                 onder voorbehoud van de invoer van equivalente goederen
                                  met vrijstelling van rechten
a)   Formaliteiten vóór de uitvoer van de produkten
7.                                                                     Norm
De nationale wetgeving bepaalt in welke omstandigheden de invoer van equivalente goederen
met vrijstelling van rechten van een voorafgaande vergunning afhankelijk is en wijst de
instanties aan die gemachtigd zijn deze vergunning te verlenen.
8.                                                                     Aanbeveling
Personen die voortdurend belangrijke werkzaamheden verrichten die de invoer van
equivalente goederen met vrijstelling van rechten met zich brengen kunnen een algemene
vergunning voor deze werkzaamheden verkrijgen.
9.                                                                    Norm
De bevoegde autoriteiten bepalen de soort, de kwaliteit, de technische kenmerken en de
hoeveelheid van de verschillende goederen die zich in het vrije verkeer bevinden en die
opgenomen zijn in de goederen die onder voorbehoud van de invoer van equivalente goederen
met vrijstelling van rechten zijn uit te voeren, waarbij zij uitgaan van de werkelijke
omstandigheden waaronder deze produkten zijn verkregen.
                                         _ > ~
 ---pagebreak--- 10.                                                                     AanbevelingO
Bij de vaststelling van de hoeveelheden van de verschillende goederen die zijn opgenomen in
de produkten die onder voorbehoud van de invoer van equivalente goederen met vrijstelling
van rechten zijn uit te voeren, houden de bevoegde autoriteiten rekening met niet terug te
winnen verliezen en afvallen die bij de vervaardiging van deze produkten ontstaan.
11.                                                                     Aanbeveling
Wanneer de produkten die onder voorbehoud van de invoer van equivalente goederen met
vrijstelling van rechten zijn uit te voeren grotendeels gelijkblijvende kenmerken hebben en
onder technisch welomschreven voorwaarden worden verkregen, stellen de bevoegde
autoriteiten de verschillende goederen die in de uit te voeren produkten zijn opgenomen op
forfaitaire wijze vast.
b)    Aangifte ten uitvoer onder voorbehoud van de invoer van equivalente goederen
      niet vrijstelling van rechten
12.                                                                     Norm
De nationale wetgeving bepaalt onder welke voorwaarden de produkten die met voorbehoud
van de invoer van equivalente goederen met vrijstelling van rechten zijn uit te voeren aan het
bevoegde douanekantoor worden aangeboden en aangegeven (uitvoer).
Opmerking
De nationale wetgeving kan bepalen dat de goederenaangifte die bij uitvoer van de produkten
is opgesteld de gegevens moet bevatten aan de hand waarvan de douane de hoeveelheden van
de verschillende goederen kan vaststellen waarvoor bij invoer vrijstelling van rechten en
heffingen zal worden aangevraagd.
13.                                                                     Aanbeveling
Wanneer de bevoegde autoriteiten niet kunnen beschikken op een aanvraag voor een
vergunning voor de invoer van equivalente goederen met vrijstelling van rechten, mag de
aangever de produkten onverwijld uitvoeren mits aan de gestelde voorwaarden wordt voldaan
en zonder dat hierdoor op de uiteindelijke beslissing wordt vooruitgelopen.
14.                                                                     Aanbeveling
De nationale formulieren die gebruikt worden voor de uitvoer van produkten onder
voorbehoud van de invoer van equivalente goederen met vrijstelling van rechten worden
geharmoniseerd met het formulier goederenaangifte (uitvoer).
c)    Controle van de produkten die zijn uitgevoerd onder voorbehoud van de invoer
      van equivalente goederen met vrijstelling van rechten
15.                                                                     Aanbeveling
Op verzoek van de aangever en om redenen die door de douaneautoriteiten geldig worden
geacht, staan deze, indien mogelijk, toe dat de uit te voeren produkten onder voorbehoud van
de invoer van equivalente goederen met vrijstelling van rechten in de lokalen van de
betrokkene wordt gecontroleerd. De daaraan verbonden kosten komen ten laste van de
aangever.
                                              8--
 ---pagebreak---  d)    Toegelaten bestemmingen van produkten die zijn uitgevoerd onder voorbehoud
       van de invoer van equivalente goederen met vrijstelling van rechten
  16.                                                                     Aanbeveling
 Produkten die zijn uitgevoerd onder voorbehoud van de invoer van equivalente goederen met
 vrijstelling van rechten mogen in een vrije haven of een vrije zone worden opgeslagen.
  17.      -                                                              Aanbeveling
 Produkten die zijn uitgevoerd onder voorbehoud van de invoer van equivalente goederen met
 vrijstelling van rechten mogen, met het oog op hun latere uitvoer, in een douane-entrepôt
 worden opgeslagen.
 e)    Afgifte van een document waaruit blijkt dat de produkten zijn uitgevoerd onder
       voorbehoud van de invoer van equivalente goederen met vrijstelling van rechten
 18.                                                                      Norm
 Wanneer produkten zijn uitgevoerd onder voorbehoud van de invoer van equivalente
 goederen met vrijstelling van rechten, geven de douaneautoriteiten de aangever een document
 aan de hand waarvan deze kan bewijzen dat hij goederen, die equivalent zijn met de goederen
 die in het vrije verkeer waren en in deze produkten zijn opgenomen, met vrijstelling van
 rechten en heffingen bij invoer mag invoeren.
 Opmerking
Het bewijsstuk dat aan de aangever wordt aigegeven kan bestaan uit een door de douane
gewaarmerkte kopie van de aangifte ten uitvoer onder voorbehoud van de invoer van
equivalente goederen met vrijstelling van rechten of kan op een ander passend formulier
 worden opgesteld.
                                      Invoer van goederen
 19.                                                                      Norm
De nationale wetgeving bepaalt onder welke voorwaarden equivalente goederen die voor
vrijstelling van rechten en heffingen bij invoer in aanmerking komen bij het bevoegde
douanekantoor worden aangeboden en aangegeven.
Opmerking
De nationale wetgeving kan bepalen dat de goederenaangifte de nodige gegevens moet
bevatten met het oog op de toekenning van de vrijstelling van rechten en heffingen bij invoer
en dat de door de douaneautoriteiten afgegeven documenten bij deze aangifte moeten worden
gevoegd.
20.                                                                      Norm
De bevoegde autoriteiten stellen de termijn vast waarbinnen equivalente goederen die voor
vrijstelling van rechten en heffingen bij invoer in aanmerking komen moeten worden
ingevoerd, waarbij zij met de behoeften van het bedrijfsleven rekening houden.
                                               ^
 ---pagebreak--- 21.                                                                    Norm
Equivalente goederen die voor vrijstelling van rechten en heffingen bij invoer in aanmerking
komen mogen via een ander douanekantoor dan het douanekantoor van uitvoer worden
ingevoerd.
22.                                                                    Norm
Equivalente goederen die voor vrijstelling van rechten en heffingen bij invoer in aanmerking
komen mogen in een enkele of meerdere zendingen worden ingevoerd.
23.                                                                    Norm
Equivalente goederen die gedekt zijn door verschillende documenten ten bewijze van het feit
dat zij met vrijstelling van rechten mogen worden ingevoerd, mogen in een enkele zending
worden ingevoerd.
24.                                                                    Norm
Equivalente goederen die voor vrijstelling van rechten en heffingen bij invoer in aanmerking
komen mogen uit een ander land worden ingevoerd dan het land waarnaar de produkten zijn
uitgevoerd.
25.                                                                    Aanbeveling
Equivalente goederen die voor vrijstelling van rechten en heffingen bij invoer in aanmerking
komen mogen, op door de douaneautoriteiten vastgestelde voorwaarden, worden ingevoerd
door een andere persoon dan degene die de produkten heeft uitgevoerd.
26.                                           *                        Aanbeveling
Op verzoek van de aangever en om redenen die de douaneautoriteiten geldig achten, staan
deze, indien mogelijk, toe dat equivalente goederen die voor vrijstelling van rechten en
heffingen bij invoer in aanmerking komen, worden gecontroleerd in de lokalen van de
betrokkene. De daaraan verbonden kosten komen ten laste van de aangever.
27.                                                                    Norm
De nationale wetgeving bepaalt welke douanebehandeling van toepassing is wanneer
produkten die onder voorbehoud van de invoer van equivalente goederen met vrijstelling van
rechten zijn uitgevoerd, weer worden ingevoerd.
                                   Inlichtingen betreffende
              de invoer van equivalente goederen met vrijstelling van rechten
28.                                                                   Norm
De douaneautoriteiten zien erop toe dat belanghebbenden zonder problemen de nodige
inlichtingen kunnen verkrijgen over de invoer van equivalente goederen met vrijstelling van
rechten.
                                             \o -
 ---pagebreak---                                  Aanhangsel I bij Bijlage 1
 Voorbehoud eu mededelingen van de Gemeenschapten aanzien van Bijlage E.7 van de
   Internationale Overeenkomst inzake de vereenvoudiging en de harmonisatie van
                                    douaneprocedures
1.  Algemeen voorbehoud (algemene opmerking)
    De bepalingen van deze bijlage komen over het algemeen overeen met de EG-wetgeving
    inzake de regeling actieve veredeling. De Lid-Staten kunnen, zo nodig, hun eigen
    voorbehoud formuleren ten aanzien van punten die niet door de EG-wetgeving zijn
    gedekt.
2.  Norm 3
    Worden in voergoed eren in een andere Lid-Staat van de Gemeenschap onder de regeling
    actieve veredeling geplaatst dan de Lid-Staat waar de vergunning voor deze regeling is
    verleend en waar de veredeling wordt verricht, dan kan deze norm slechts worden
    toegepast mits aan de voorwaarden van de EG-wetgeving inzake actieve veredeling
    wordt voldaan.
    De EG-wetgeving inzake de belasting op de toegevoegde waarde voorziet voor dit
    speciale geval niet in vrijstelling. De betrokken belastingplichtigen hebben in het
    algemeen recht op volledige aftrek van de verschuldigde BTW voor equivalente
    goederen.
3.  Norm 9
    Voor toekenning van de regeling wordt in de Gemeenschap in het algemeen de
    voorwaarde gesteld dat de invoergoederen en de goederen die bij de vervaardiging van
    het uitgevoerde produkt zijn gebruikt onder dezelfde post van de douanetarief van de
    Gemeenschap zijn ingedeeld, en dezelfde handelskwaliteit en dezelfde technische
    eigenschappen hebben.
4.  Aanbeveling 11
    Momenteel voorziet de EG-wetgeving inzake actieve veredeling slechts voor enkele*
    produkten in forfaitaire opbrengstpercentages.
5.  Aanbeveling 13
    Volgens de EG-wetgeving is het uitsluitend mogelijk vergunningen voor actieve
   veredeling met terugwerkende kracht af te geven in uitzonderingsgevallen wanneer
   hiervoor gegronde redenen bestaan en voor zover de aanvraag hiertoe vóór aanvaarding
   van de aangifte ten uitvoer van de veredelingsprodukten is ingediend.
                                          il -
 ---pagebreak--- 6. Aanbevelingen 16 en 17
   Volgens de EG-wetgeving geeft de opslag van veredelingsprodukten in vrije zones en
   entrepots eerst aanleiding tot gebruik van de regeling invoer van equivalente goederen
   met vrijstelling van rechten bij de daadwerkelijke uitvoer van de produkten.
7. Norm 20
   Over het algemeen voorziet de EG-wetgeving, voor de invoer van de in voergoederen, in
   een termijn van zes maanden na de voorafgaande uitvoer van de veredelingsprodukten
   (met mogelijke verlenging met zes maanden op verzoek van de vergunninghouder). Voor
   bepaalde categorieën goederen gelden echter kortere, niet-verlengbare termijnen.
8. Aanbeveling 25
   Volgens de EG-wetgeving inzake actieve veredeling moet in bepaalde gevallen het bewijs
   worden geleverd dat uitsluitend de houder van de vergunning actieve veredeling bij de
   transactie voordeel heeft.
                                           \l
 ---pagebreak---                                           BIJLAGE H
                                         BIJLAGE F 4
                      betreffende douaneformaliteiten in het postverkeer
                                            Inleiding
De post blijft een van de belangrijkste communicatiemiddelen in individuele relaties, niet alleen
om wensen en nieuws uit te wisselen, maar ook om cadeaux en andere goederen te verzenden.
De douane moet noodzakelijkerwijs een rol vervullen in het internationale postverkeer, want
zij moet ervoor zorgen, zoals bij goederen die op andere wijze worden in- of uitgevoerd, dat
de verschuldigde rechten en belastingen worden geheven, dat verboden en beperkingen bij in-
en uitvoer in acht worden genomen en, in het algemeen, ervoor zorgen dat de regels die zij
moet toepassen, worden nageleefd.
Gezien de bijzondere aard van het postverkeer wijken de douaneformaliteiten voor
postzendingen enigszins af van de douaneformaliteiten bij het vervoer van goederen met
andere middelen. Postzendingen hebben enerzijds kleine afmetingen, maar zijn anderzijds zeer
talrijk, en om onaanvaardbare vertragingen te voorkomen, moeten voor deze zendingen
speciale administratieve maatregelen worden genomen. Dergelijke maatregelen zijn mogelijk
omdat in bijna alle landen de post door overheidsdiensten wordt bezorgd en omdat de twee
officiële instanties die zich met het postverkeer bezighouden, namelijk de post en de douane,
nauw samenwerken.
Niet alleen op nationaal vlak werken douane en post nauw samen, maar ook op internationaal
vlak is er een nauwe samenwerking tussen de Wereldpostunie, de internationale organisatie
die voorschriften voor het postverkeer uitvaardigt, en de Raad. Deze twee internationale
instanties hebben een Verbindingscomité opgericht in het kader waarvan douane- en
postdeskundigen bijeenkomen om op internationaal vlak tot aanvaardbare oplossingen te
komen voor problemen die op nationaal of bilateraal niveau niet konden worden opgelost.
                                     Begripsomschrijvingen
Voor de toepassing van deze Bijlage, wordt verstaan onder:
a)     "postzendingen": zendingen per brievenpost en van postpakketten;
b)     "zendingen per brievenpost": brieven, postkaarten, drukwerk, braillestukken en pakjes
       die volgens de thans geldende Besluiten van de Wereldpostunie zendingen per
      brievenpost worden genoemd;
       Opmerking
       Volgens de Wereldpostunie gaan bepaalde zendingen per brievenpost vergezeld van een
       douaneaangifteformulier Cl en/of C2/CP3, al naar gelang van het geval;
                                       -v?
 ---pagebreak--- c) "postpakketten": zendingen die pakketpost zijn genoemd in de zin van de thans geldende
   Besluiten van de Wereldpostunie.
   Opmerking
   Volgens       de    Wereldpostunie     gaan    postpakketten       vergezeld van    een
   douaneaangifteformulier C2/CP3;
d) "Wereldpostunie": intergouvernementele organisatie die bij het Verdrag van Bern van
    1874 onder de naam "Algemene Postunie" werd opgericht, die in 1878 de naam
   "Wereldpostunie" heeft aangenomen en die sinds 1948 een gespecialiseerde instelling van
   de Verenigde Naties is (hoofdkantoor te Bern).
e) "rechten en heffingen bij invoer": de douanerechten en alle andere rechten, heffingen,
   vergoedingen of belastingen die bij of ter gelegenheid van de invoer van goederen
   worden geheven, met uitzondering van de vergoedingen en heffingen waarvan het bedrag
   ongeveer gelijk is aan de kosten van de verleende diensten;
f) "rechten en heffingen bij uitvoer": de douanerechten en alle andere rechten, heffingen,
   vergoedingen en belastingen die bij of ter gelegenheid van de uitvoer van goederen
   worden geheven, met uitzondering van de vergoedingen en heffingen waarvan het bedrag
   ongeveer gelijk is aan de kosten van de verleende diensten;
g) "aangifte van goederen": de handeling, in de door de douane voorgeschreven vorm,
   waarmee de belanghebbende aangeeft onder welke douaneregeling goederen zijn te
   plaatsen en de gegevens mededeelt die de douane voor de toepassing van de regeling
   nodig heeft;
h) "inklaring of uitklaring": het vervullen van de nodige douaneformaliteiten om
   invoergoederen in het vrije verkeer te brengen, om ze onder een andere douaneregeling
   te plaatsen of om goederen uit te voeren;
i) "in het vrije verkeer brengen": de douaneregeling op grond waarvan ingevoerde goederen
   definitief binnen het douanegebied kunnen blijven. Deze regeling houdt de betaling van
   de eventueel verschuldigde rechten en heffingen bij invoer in en de vervulling van de
   nodige douaneformaliteiten;
k) "controle van de postzendingen": de handeling door middel waarvan de douane de
   goederen die zich in postzendingen bevinden fysiek onderzoekt ten einde na te gaan wat
   de aard, oorsprong, staat, hoeveelheid en waarde is;
1) "goederen die zich in het vrije verkeer bevinden": goederen waarover zonder
   douanebeperkingen kan worden beschikt;
m) "douanecontrole": geheel van maatregelen die erop zijn gericht dat de wetten en
   voorschriften die de douane moet toepassen, worden nageleefd;
n) "vrijgave van de goederen": de handeling waarmee de douane de belanghebbenden
   toestaat over de goederen te beschikken die zijn in- of uitgeklaard;
                                       -IU        -
 ---pagebreak--- o)   "persoon": natuurlijke persoon of rechtspersoon, tenzij uit de context anders blijkt.
                                           Beginselen
 1.                                                                      Norm
De douaneformaliteiten die op postzendingen van toepassing zijn worden beheerst door de
bepalingen van deze bijlage.
2.                                                                       Norm
De nationale wetgeving bepaalt ten aanzien van postzendingen aan welke voorwaarden voor
douanedoeleinden moet worden voldaan en welke formaliteiten voor douanedoeleinden
moeten worden vervuld.
3.                                                                       Norm
Postzendingen worden zo snel mogelijk in- en uitgeklaard, daar de douanecontrole beperkt
wordt tot hetgeen strikt noodzakelijk is om ervoor te zorgen dat de wetten en voorschriften
die de douane moet toepassen, worden nageleefd.
                      Betrekkingen tussen douane- en postautoriteiten
4.                                                                       Norm
De nationale wetgeving bepaalt welke de taken en verplichtingen zijn van respectievelijk de
douane- en postautoriteiten bij de douanebehandeling van postzendingen.
Opmerkingen
1.   De postautoriteiten hebben bepaalde taken en verplichtingen die rechtstreeks uit de
     Besluiten van de Wereldpostunie voortvloeien. Andere taken en verplichtingen kunnen in
     onderling overleg tussen de post- en douaneautoriteiten tussen hen worden verdeeld.
2.   De postautoriteiten zijn gewoonlijk belast met het vervoer, de opslag en de aanbieding bij
     de douaneautoriteiten van postzendingen en kunnen deze, op verzoek van de
     douaneautoriteiten, voor douanecontroles openen. In sommige landen zijn het echter niet
     de douaneautoriteiten die belast zijn met het vervoer, de opslag en de aanbieding bij de
     douaneautoriteiten van postpakketten, maar is deze taak bij overeenkomst aan de
     spoorwegen toevertrouwd of aan andere erkende ondernemingen. Op grond van deze
     praktische regelingen rusten sommige van deze verplichtingen op de erkende
     onderneming.
3.   Hoewel zij niet instaan voor de juistheid van de douane-aangiften (formulier C2/CP3,
     bijvoorbeeld) zien de postautoriteiten van het land van vertrek er in principe op toe dat
     de douane-aangiften betreffende postzendingen samen met deze worden aangeboden en
     nemen zij, in de mate van het mogelijke, maatregelen om ervoor te zorgen dat ze correct
     en volledig worden ingevuld. Indien een douane-aangifte kennelijk onvolledig is, vestigen
     de postautoriteiten in het algemeen de aandacht van de afzender op de douanewetgeving
     en kunnen ze de betrokken postzending weigeren.
                                            ~\S
 ---pagebreak---        Wanneer een zending in verschillende deelzendingen is opgedeeld, met name in het geval
       van commerciële zendingen, delen de postautoriteiten de afzender gewoonlijk mede dat
       bij elke zending afzonderlijke documenten moeten worden gevoegd (certificaten van
       oorsprong, bijvoorbeeld).
5.                                                                          Norm
De douaneautoriteiten wijzen, eventueel in samenwerking met de postautoriteiten, de
douanekantoren of andere lokalen aan waar de postzendingen kunnen worden in- en
uitgeklaard.
Opmerkingen
 1.    Er kunnen gemeenschappelijke douane- en postkantoren worden ingericht, of
       douanebeambten kunnen permanent of gedurende bepaalde uren per dag in postkantoren
       hun werkzaamheden verrichten; in het laatste geval kunnen de postautoriteiten lokalen
       ter beschikking van de douane stellen.
2.    Douanekantoren kunnen in uitwisselingskantoren worden ingericht, die postkantoren zijn
       die belast zijn met de uitwisseling van postzendingen met de bevoegde buitenlandse
       postautoriteiten.
                                   Uitvoer van postzendingen
a)     Situatie van de goederen ten aanzien van de douane
6.                                                                          Norm
Goederen mogen per post worden uitgevoerd, ongeacht het feit of deze goederen zich in het
vrije verkeer bevinden of onder een douaneregeling zoals het stelsel douane-entrepôts of
tijdelijke invoer zijn geplaatst, mits alle formaliteiten zijn vervuld die voor de plaatsing onder
die regeling zijn vereist.
Opmerking
De uitvoer per post van bepaalde goederen zoals drugs, explosieven, ontvlambare produkten
en andere gevaarlijke stoffen, is aan strenge regels gebonden en, op grond van de Besluiten
van de Wereldpostunie, in vele gevallen verboden.
b)    Aanbieding bij de douane
7.                                                                          Norm
De douaneautoriteiten stellen vast welke postzendingen bij uitvoer bij hen met het oog op
douanecontrole moeten worden aangeboden.
Opmerking
In het kader van het systeem van de "in- en uitklaring op basis van documenten" van
postzendingen, dat in sommige landen in gebruik is, worden enkel de documenten en niet de
zendingen zelf in eerste instantie bij de douane aangeboden. De douane deelt de
postautoriteiten vervolgens mede welke zendingen bij hen voor controle moeten worden
aangeboden.
                                                It
 ---pagebreak--- 8.                                                                         Aanbeveling
De douaneautoriteiten mogen, in het algemeen, niet eisen dat postzendingen bij uitvoer bij hen
worden aangeboden, behalve indien zij goederen bevatten waarvan de uitvoer moet worden
aangetoond, goederen die aan verboden of beperkingen bij uitvoer of aan rechten en heffingen
bij uitvoer zijn onderworpen of goederen met een hogere waarde dan het bedrag dat bij de
nationale wetgeving is vastgesteld, of wanneer de zendingen door de douane zijn geselecteerd
in het kader van een steekproef of een keuring van grote partijen.
Opmerkingen
1.    In verscheidene gevallen kan het nodig zijn de uitvoer te certificeren, met name wanneer
      goederen tijdelijk worden uitgevoerd, in het kader van het terugbetalingssysteem, of na
      tijdelijke invoer.
2.    Goederen die per post worden uitgevoerd kunnen worden uitgeklaard voordat ze bij de
      post worden afgeven of daarna. In landen waar goederen gewoonlijk worden uitgeklaard
      alvorens ze bij de post worden afgegeven, kan de douane de zendingen met een speciaal
      zegel of etiket merken; zij kan die zendingen verzegelen of op een begeleidend
      document, zoals het verzendingsformulier (CP2), aangeven dat uitvoer is toegestaan. In
      landen waar de goederen gewoonlijk worden uitgeklaard nadat ze bij de post zijn
      afgegeven, kan de uitklaring in een uitwisselingskantoor plaatsvinden of in een
      postkantoor waar de douane vertegenwoordigd is, terwijl de goederen, in voorkomend
      geval, voor controle naar een postkantoor van deze soort worden overgebracht.
3.    Goederen waarop rechten en heffingen bij uitvoer zijn verschuldigd worden gewoonlijk
      uitgeklaard voordat ze bij de post worden afgegeven. De rechten en heffingen worden
      dan voldaan voordat de goederen voor uitvoer bij de postautoriteiten worden afgegeven.
      In enkele landen echter kunnen de postautoriteiten de rechten en heffingen bij uitvoer in
      ontvangst nemen, waarbij de vereffening van de rekeningen en de betaling als bij invoer
      geschieden.
c)    Documenten
9.                                                                        Aanbeveling
Een goederenaangifte bij de uitvoer van postzendingen is uitsluitend vereist indien deze
goederen bevatten waarvan de uitvoer moet worden aangetoond, goederen die aan verboden
of beperkingen bij uitvoer of aan rechten en heffingen bij uitvoer zijn onderworpen of
goederen met een hogere waarde dan het bij de nationale wetgeving vastgestelde bedrag.
d)    Controle van postzendingen
10.                                                                       Norm
De douaneautoriteiten verrichten geen systematische controle van alle postzendingen bij
uitvoer, maar controleren uitsluitend door middel van steekproeven of keuringen van grote
partijen.
                                             IV -
 ---pagebreak---  11.                                                                     Aanbeveling
Maken de douaneautoriteiten gebruik van hun recht de postzendingen bij uitvoer te
controleren, dan beperken zij deze controle tot hetgeen nodig is om ervoor te zorgen dat de
wetten en voorschriften die zij moeten toepassen worden nageleefd.
                                 Doorvoer van postzendingen
12.                                                                      Norm
Postzendingen zijn aan geen enkele douaneformaliteit onderworpen wanneer ze in het
internationale verkeer worden vervoerd.
                                  Invoer van postzendingen
a)   Goederen die kunnen worden toegelaten
 13.                                                                     Norm
Goederen mogen per post worden ingevoerd, ongeacht het feit of de goederen in het vrije
verkeer worden gebracht of onder een andere douaneregeling worden geplaatst.
b)    Aanbieding bij de douaneautoriteiten
 14.                                                                     Norm
De douaneautoriteiten bepalen welke postzendingen bij invoer bij hen voor douanecontrole
moeten worden aangeboden.
Opmerking
In het kader van het systeem van de inklaring van postpakketten op basis van documenten, dat
in sommige landen in gebruik is, worden enkel de documenten en niet de zendingen zelf in
eerste instantie bij de douane aangeboden. De douane deelt de postautoriteiten vervolgens
mede welke zendingen bij hen voor controle moeten worden aangeboden.
 15.                                                                     Aanbeveling
De douaneautoriteiten eisen in het algemeen niet dat zendingen per brievenpost die tot de
volgende categorieën behoren bij invoer bij hen worden aangeboden:
i)         postkaarten en brieven die uitsluitend persoonlijke mededelingen bevatten;
ii)        braillestukken;
iii)       drukwerk waarop geen rechten of heffingen bij invoer verschuldigd zijn.
16.                                                                      Norm
Worden postzendingen bij invoer bij de douane aangeboden, dan vraagt vdeze slechts de
documenten die voor inklaring noodzakelijk zijn.
                                                iS -
 ---pagebreak--- Opmerkingen
 1.   Deze documenten kunnen verschillen, al naar gelang de aard, de inhoud en de waarde
      enz., van de zending. Het betreft hier gewoonlijk de douaneaangifteformulieren Cl of
      C2/CP3 en het verzendingsformulier CP 2 voor postpakketten, en de eventueel
      benodigde certificaten van oorsprong, facturen enz..
2.    Verschillende methoden kunnen bij het verzenden van het douaneaangifteformulier
      C2/CP3 worden gebruikt. Het formulier kan bij het verzendingsformulier worden
      gevoegd, op de zending worden geplakt, eraan worden gehecht of in de zending worden
      gesloten indien het land van bestemming dit vraagt. Het kan eveneens afzonderlijk
      worden verzonden, wanneer te dien einde bij overeenkomst bijzondere bepalingen zijn
      vastgesteld.
 17.                                                                     Norm
Moet bij de invoer van postzendingen het douaneaangifteformulier C2/CP3 worden gebruikt,
dan vragen de douaneautoriteiten hiervan slechts een enkel exemplaar.
C) Inklaring op grond van douaneaangifteformulieren                 CI en C2/CP3 of een
      goederenaangifte
 18.                                                                     Aanbeveling
Indien alle gegevens die de douaneautoriteiten eisen op het douaneaangifteformulier Cl of
C2/CP3 en de daarbij gevoegde stukken voorkomen, worden de postzendingen op grond van
deze documenten ingeklaard, zonder dat een aparte goederenverklaring wordt geëist, behalve
in het geval van commerciële zendingen met een hogere waarde dan het bij de nationale
wetgeving vastgestelde bedrag en goederen die bestemd zijn onder een andere douaneregeling
dan het vrije verkeer te worden geplaatst.
 19.                                                                    Norm
Indien goederen die zich in postzendingen bevinden voor een andere douaneregeling dan het
vrije verkeer moeten worden ingeklaard, wordt een goederenaangifte gedaan op het formulier
dat voor de betrokken douaneregeling is vereist en in het vereiste aantal exemplaren; de
andere formaliteiten die voor die regeling zijn vereist moeten eveneens worden vervuld.
Opmerking
De goederenaangifte kan een nationaal document zijn of een internationaal document zoals het
ATA-carnet.
20.                                                                     Norm
Is een goederenaangifte vereist voor postzendingen die in het vrije verkeer moeten worden
gebracht, dan wordt een aangifteformulier gebruikt dat in overeenstemming is met het officiële
model dat door de bevoegde autoriteiten is voorgeschreven, terwijl de andere formaliteiten die
voor deze regeling zijn vereist eveneens moeten worden vervuld.
                                          - i l
 ---pagebreak--- Opmerkingen
1.    Het aangifteformulier voor het vrije verkeer kan hetzelfde formulier zijn als het formulier
      dat bij de invoer met andere middelen is voorgeschreven. Het kan ook een formulier zijn
      dat speciaal voor de invoer per post is opgesteld.
2.    De goederenaangifte kan door de postautoriteiten, door de geadresseerde of door een
      daartoe gemachtigde vertegenwoordiger worden ingevuld.
d)    Controle van de postzendingen
21.                                                                       Norm
De douaneautoriteiten verrichten geen systematische controle van de postzendingen bij invoer,
maar controleren uitsluitend door middel van steekproeven of keuringen van grote partijen.
22.                                                                       Aanbeveling
Maken de douaneautoriteiten gebruik van hun recht de postzendingen bij invoer te
controleren, dan beperken zij deze controle tot hetgeen nodig is om ervoor te zorgen dat de
wetten en voorschriften die zij moeten toepassen worden nageleefd.
e)    Betaling van rechten en heffingen bij invoer
23.                                                                       Aanbeveling
Goederen in postzendingen die voor het vrije verkeer worden ingevoerd worden aan een
forfaitaire heffing onderworpen voor zover het niet gaat om zendingen van commerciële aard
en de totale waarde van de goederen niet lager is dan 100 US-dollar. De forfaitaire heffing:
      kent verscheidene tarieven die alle categorieën rechten en heffingen bij invoer dekt;
      mag de vrijstelling bij invoer niet annuleren die uit hoofde van andere bepalingen op de
      goederen van toepassing zou kunnen zijn;
      moet de mogelijkheid open laten de goederen te belasten indien de geadresseerde bij de
      inklaring aanwezig is en daarom verzoekt, door toepassing van de normaal verschuldigde
      rechten en heffingen bij invoer; de douaneautoriteiten kunnen in dit geval echter eisen dat
      alle goederen waarop rechten en heffingen bij invoer verschuldigd zijn op deze manier
     worden belast, en
      mag niet de mogelijkheid uitsluiten dat de douaneautoriteiten speciale tarieven vaststellen
     voor zwaar belaste goederen of bepaalde goederen van de forfaitaire heffing uitsluiten.
                                            - t     O —
 ---pagebreak--- Opmerking
Invoer wordt in het algemeen niet geacht van commerciële aard te zijn wanneer zij incidenteel
is en uitsluitend betrekking heeft op goederen die bestemd zijn door de geadresseerde of de
leden van zijn gezin persoonlijk te worden ge- of verbruikt, en waarvan de aard en de
hoeveelheid geen commerciële doeleinden doen vermoeden.
24.                                                                      Aanbeveling
Zendingen die uitsluitend uit persoonlijke giften bestaan (met uitzondering van alcohol,
alhoholhoudende dranken en tabak) waarvan de totale waarde, vastgesteld aan de hand van de
kleinhandelsprijzen in het land van verzending, niet meer dan 30 SDR bedraagt worden van
rechten en heffingen bij invoer vrijgesteld. Wanneer meerdere zendingen terzelfdertijd door
eenzelfde afzender aan eenzelfde geadresseerde worden verzonden, wordt de waarde van deze
zendingen samengeteld om de totale waarde vast te stellen. De formaliteiten om vrijstelling
van rechten en heffingen bij invoer te verkrijgen dienen zo eenvoudig mogelijk te zijn. Bij
invoer van deze giften zijn verboden of beperkingen van economische aard niet van
toepassing.
Opmerkingen
1.   Een gift wordt in het algemeen als persoonlijk beschouwd indien deze:
     a)    door een particulier die in het buitenland verblijft of namens deze aan een andere
           particulier wordt verzonden;
     b)    incidenteel van aard is;
     c)    uitsluitend goederen bevat die bestemd zijn voor het persoonlijk gebruik van de
           geadresseerde of van zijn gezin en waaraan, gezien de aard en de hoeveelheid van
           de ingevoerde goederen, elk handelskarakter vreemd is.
2.   Ten behoeve van een snelle inklaring van zendingen die uit giften bestaan, vermeldt de
     afzender in het algemeen op het douaneaangifteformulier C1 of C2/CP3 dat de zending
     een gift is, en wat de waarde en de inhoud van de zending is.
25.                                                                     Aanbeveling
Wanneer de vrijgave is toegestaan van ingevoerde postzendingen die, vóór de betaling van de
verschuldigde rechten en heffingen bij invoer, door de postautoriteiten of door een erkende
onderneming aan de geadresseerde worden afgeleverd, passen de douaneautoriteiten zo
eenvoudig mogelijke bepalingen toe voor de invordering van deze rechten en heffingen.
Opmerkingen
1.   De postautoriteiten ontvangen gewoonlijk de rechten en heffingen bij invoer van de
     geadresseerde bij aflevering en doen periodieke betalingen aan de douane, bij voorbeeld,
     aan het einde van elk kwartaal. De postautoriteiten kunnen echter de rechten en heffingen
     voor rekening van de geadresseerde aan de douane betalen, wanneer zij een zending ter
     aflevering ontvangen.
2.   Gezien de niet-dwingende aard van de Besluiten van de Wereldpostunie kan degene die
     goederen per post verzendt in bepaalde gevallen alle kosten voor zijn rekening nemen,
     met inbegrip van de rechten en heffingen bij invoer die bij aflevering moeten worden
     betaald.
                                            l\       -
 ---pagebreak---             Terugbetaling of kwijtschelding van rechten en heffingen bij invoer
26.                                                                    Norm
Wanneer postzendingen niet worden afgeleverd bij de geadresseerde of door hem worden
geweigerd, worden de rechten en heffingen bij invoer op de goederen die zich in de
postzendingen bevinden op verzoek terugbetaald of kwijtgescholden, mits deze goederen:
a)    weer worden uitgevoerd, of
b)    in opdracht van de douaneautoriteiten worden vernietigd of zonder kosten aan de
      schatkist afgestaan.
                       Inlichtingen betreffende de douaneformaliteiten
                                      in het postverkeer
27.                                                                    Norm
De douaneautoriteiten zien erop toe dat belanghebbenden zonder problemen de nodige
inlichtingen kunnen verkrijgen over de douaneformaliteiten in het postverkeer die in hun land
van toepassing zijn.
Opmerking
Deze inlichtingen kunnen worden verstrekt op de voor de douane gebruikelijke wijze of door
middel van de voorlichtingsdiensten van de postautoriteiten.
                                            XI -
 ---pagebreak---                                  Aanhangsel I bij Bijlage II
             Punten van voorbehoud en kennisgevingen van de Gemeenschap
              ten aanzien van Bijlage F4 bij de Internationale Overeenkomst
          inzake de vereenvoudiging en harmonisering van douaneprocedures
1•  Algemeen voorbehoud (algemene opmerking)
   Slechts een deel van de bepalingen van deze bijlage wordt door de EG-wetgeving gedekt.
   De Lid-Staten kunnen, zo nodig, hun eigen voorbehoud formuleren ten aanzien van
   punten die niet door de EG-wetgeving zijn gedekt.
2. Norm 19
   De EG-wetgeving inzake het ATA-carnet heeft geen betrekking op het postverkeer.
3. Aanbeveling 23
   De EG-wetgeving kent geen forfaitaire heffingen voor de belasting op de toegevoegde
   waarde en accijnzen.
4. Aanbeveling 24
   Volgens de EG-wetgeving kunnen goederen met een totale waarde van niet meer dan 45
   ecu met vrijstelling van rechten worden ingevoerd indien ze zonder betaling in kleine
   zendingen zonder handelskarakter van een particulier in een derde land naar een
   particulier binnen het douanegebied van de Gemeenschap worden verzonden.
   Bovendien kunnen, naast de kwantitatieve beperkingen voor tabak, alcohol en
   alcoholhoudende dranken, volgens de EG-wetgeving, de volgende produkten voor de
   daarnaast genoemde maximumhoeveelheden met vrijstelling van rechten en heffingen
   worden ingevoerd:
   Vrijstelling van belastingen:
   a)    koffie:                                   500 gram
         of
         koffie-extracten of-essences              200 gram
   b)    thee:                                     100 gram
         of
         thee-extracten of-essences                40 gram
   Vrijstelling van rechten en heffingen:
                                           11 -
 ---pagebreak---    c)     parfum:                                    50 gram
          of
          toiletwater                                 0,25 liter
   Aanbeveling 25
   Volgens de EG-wetgeving zijn van rechten en heffingen vrijgesteld zendingen bestaande
   uit goederen die vanuit een derde land aan een geadresseerde in de Gemeenschap worden
   gezonden en waarvan de intrinsieke waarde niet meer dan 22 ecu per zending bedraagt.
   Goederen waarvan de totale waarde niet meer dan 10 ecu bedraagt kunnen volgens de
   EG-wetgeving met vrijstelling van de belasting op de toegevoegde waarde worden
   ingevoerd. De Lid-Staten kunnen toestaan dat goederen waarvan de totale waarde meer
   dan 10 ecu, doch niet meer dan 22 ecu bedraagt, met vrijstelling van de belasting op de
   toegevoegde waarde worden ingevoerd.
   De Lid-Staten kunnen echter goederen die in het kader van de postorderverkoop worden
   ingevoerd van de vrijstelling van de belasting op de toegevoegde waarde uitsluiten.
   Enkele Lid-Staten hebben echter uitgevers in derde landen de mogelijkheid gegeven
   namens hun abonnés de belasting op de toegevoegde waarde te betalen die bij invoer van
   tijdschriften verschuldigd is.
6. Norm 26
   Volgens de EG-wetgeving kunnen goederen aan de schatkist worden afgestaan indien de
   nationale wetgeving in deze mogelijkheid voorziet.
   De EG-wetgeving bepaalt tevens dat het in uitzonderingsgevallen, op een met redenen
   omkleed verzoek, met de toestemming van de douaneautoriteiten steeds mogelijk is
   tijdelijk ingevoerde goederen aan de schatkist af te staan.
   De procedures voor de terugbetaling en kwijtschelding van accijnzen vallen onder de
   bevoegdheid van de Lid-Staten van de EG.
                                            !L-
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                               COM(94)325def.
                                                   DOCUMENTEN
*  *
                                Catalogusnummer : CB-CO-94-337-NL-C
                                                            ISBN 92-77-71799-8
Bureau voor officiële publflcaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                                  v>