CELEX: 51990PC0395
Language: el
Date: 1990-09-05
Title: Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου σχετικά με τον Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου σχετικά με τον αποκλεισμό των γαλακτοκομικών προϊόντων από το καθεστώς αποκλεισμό των γαλακτοκομικών προϊόντων από το καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή και από ορισμένες συνήθεις τελειοποίησης προς επανεξαγωγή και από ορισμένες συνήθεις εργασίες εργασίες

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ                              ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                            C0MC90) 395 τελικό
                                            Βρυξέλλες, 5 Σεπτεμβρίου 1990
                                  Πρόταση
                     ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
      αχετικά με τον αποκλειομδ των γαλακτομικών προϊόντων από το
καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή και από ορισμένες συνήθεις εργασίες
                      (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                - 2 -
                           ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Ο κανονισμός (ΕΟΚ) του Συμβουλίου αριθ. 804/68 προβλέπει την πλήρη ή
μερική αναστολή του καθεστώτος τελειοποίησης προς επανεξαγωγή στον
τομέα TUV γαλακτοκομικών προϊόντα εφόσον EioaYuyéç που υπόκεινται στο
καθεστώς αυτό θα μπορούσαν να θέσουν σε κίνδυνο την κανονική διάθεση
TUV κοινοτικής καταγ^ής προϊόν^ν στην αγορά και την ομαλή λειτουργία
της κοινής oργάvuσης αγοράς στον τομέα του γάλακτος και των
γαλακτοκομικών προϊόντων.
Η παραγ^ή γάλακτος αυξάνεται σε πολλές τρίτες χώρες και στην παγκόσμια
αγορά διατίθενται γαλακτοκομικά προϊόντα σε τιμές ιδιαίτερα χαμηλές. Οι
κοινοτικές εξαγ^ές ορισμένων γαλακτοκομικών προϊόντων σημείωσαν κατά
το 1990 σημαντική μείωση και οι προοπτικές, ενώ οι τιμές στην παγκόσμια
αγορά μειώνονται, δεν είναι ευνοϊκές.
Οι αγορές στην παρέμβαση γαλακτοκομικών       προϊόντων  στην   Κοινότητα
αυξήθηκαν σημαντικά κατά το 1990.
Γαλακτοκομικά   προϊόντα μη κοινοτικής      καταγωγής   υποκαθιστούν   τα
κοινοτικά προϊόντα μέσω του καθεστώτος τελειοποιήσεως προς επανεξαγωγή
για να γίνει δυνατή η εκτέλεση συμβάσεων εξαγωγής ενώ, ταυτόχρονα, οι
κοινοτικές πρώτες ύλες εισέρχονται στην παρέμβαση. Δεδομένων TUV ορίων
που προβλέπονται από τη διεθνή συμφωνία για τα γαλακτοκομικά προϊόντα
στο πλαίσιο της GATT και ιδίως της υποχρεωτικής εφαρμογής ελαχίστων
τιμών FOB για ορισμένα γαλακτοκομικά προϊόντα, το επίπεδο των
επιστροφών κατά την εξαγωγή από την Κοινότητα δεν επαρκεί για την
κάλυψη της διαφοράς μεταξύ των τιμών προσφοράς στην παγκόσμια αγορά και
των τιμών που ισχύουν στην κοινοτική αγορά. Εξάλλου, όσον αφορά τις
εξαγωγές που πραγματοποιούν οι επιχειρηματίες της Κοινότητας μετά τη
χρησιμοποίηση του καθεστώτος τελειοποίησης προς επανεξαγωγή, υπάρχει
επίσης ο κίνδυνος μη τήρησης των ελαχίστων τιμών της GATT.
Είναι   προφανές   ότι  υπό   τις   προϋποθέσεις   αυτές   η   δυνατότητα
χρησιμοποίησης του καθεστώτος τελειοποίησης προς επανεξαγωγή για το
γάλα και τα γαλακτοκομικά προϊόντα. Η αναστολή αυτή έχει ήδη εφαρμοσθεί
κατά την περίοδο 1984-1988.
 ---pagebreak---                                     - 3 -
                                    ΠΡΟΤΑΣΗ
                      ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
           σχετικά με τον αποκλεισμό των γαλακτομικών προϊόντων
             από το καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή και
                      από ορισμένες συνήθεις εργασίες
  TO ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
  Έχοντας υπόψη :
  τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας,
  τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 804/68 του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1968
  περί κοινής οργανώσεως αγοράς στον τομέα του γάλακτος και των
                             1
  γαλακτοκομικών προϊόντων^ ), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον
                                  2
  κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3879/89^ ^, και ιδίως το άρθρο 12 παράγραφος 2
  και το άρθρο 18 παράγραφος 1,
  την πρόταση της Επιτροπής,
  Εκτιμώντας:
  ότι σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.
  804/68, η προσφυγή στο καθεστώς της τελειοποίησης προς επανεξαγωγή
  είναι δυνατό, σε ειδικές περιπτώσεις και στο μέτρο που απαιτείται για
  την ομαλή λειτουργία της κοινής οργάνωσης αγοράς στον τομέα του
  γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων, να αποκλεισθεί πλήρως ή
  μερικώς για τα προϊόντα που αναφέρονται στο εν λόγω άρθρο ή για τα
  εμπορεύματα που αναφέρονται στο παράρτημα του εν λόγω κανονισμού· ότι ο
  κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1999/85 του Συμβουλίου (3) και ο κανονισμός
  (ΕΟΚ) αριθ. 3677/86 του Συμβουλίου^4*, όπως τροποποιήθηκαν τελευταία
  από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 731/90< 5 ), καθορίζουν τις διατάξεις
  σχετικά με το καθεστώς τελειοποιήσεως προς επανεξαγωγή,
  ότι η χρησιμοποίηση γαλακτοκομικών προϊόντων που προέρχονται από τρίτες
  χώρες υπό το καθεστώς της τελειοποιήσεως προς επανεξαγωγή, ενδέχεται να
  θέσει σε κίνδυνο την κανονική διάθεση των προϊόντων κοινοτικής
  καταγωγής καθώς και την ομαλή λειτουργία της κοινής οργάνωσης αγοράς
  στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων· ότι πρέπει,
  συνεπώς, να απαγορευθεί η προσφυγή στο καθεστώς τελειοποιήσεως προς
  επανεξαγωγή για τα προϊόντα αυτά,
(1) EE L 148, 28.06.1968, σ. 13
(2) EE L 378, 27.12.1989, O. 1
(3) EE L 188, 20.07.1985, O. 1
(4) EE L 351, 12.12.1986, O. 1
(5) EE L 81, 28.03.1990, O. 14
 ---pagebreak---                                     - 4 -
  ότι για τους ίδιους λόγους, φαίνεται επίσης αναγκαίο να προβλεφθεί η
  δυνατότητα απαγόρευσης ορισμένων συνήθη εργασιών κατά την έννοια της
  οδηγίας 71/235/ΕΟΚ του Συμβουλίου^6), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από
  τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2504/88^ 7) , η οποία αφορά την εναρμόνιση των
  νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων που διέπουν τις
  συνήθεις εργασίες που είναι δυνατό να πραγματοποιηθούν υπό καθεστώς
  τελωνειακής αποταμίευσης και ελεύθερης ζώνης ως προς τα γαλακτοκομικά
  προϊόντα προέλευσης τρίτων χωρών,
  ότι, είναι σκόπιμο, κατά το παρόν στάδιο, να περιορισθεί η διάρκεια
  ισχύος TUV μέτρων αυτών μέχρι το τέλος της περιόδου εμπορίας 1991/82,
  ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
                                   Άρθρς» 1
  1.    Η   προσφυγή   στο    καθεστώς   τελειοποίησης    προς    επανεξαγωγή
        αποκλείεται για τα προϊόντα που αναφέρονται στο άρθρο 1 του
        κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 804/68, εφόσον αυτά προορίζονται για την
        παραγωγή των προϊόντων που αναφέρονται στο εν λόγω άρθρο ή των
        εμπορευμάτων   που αναφέρονται      στο παράρτημα     του   εν λόγω
        κανονισμού.
  2.    Η προσφυγή σε ορισμένες από τις συνήθειες εργασίας που
        αναφέρονται στο άρθρο 1 της οδηγίας 71/235/ΕΟΚ μπορεί να
        αποκλεισθεί σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 30
        του κανονισμού     (ΕΟΚ) αριθ. 804/68, για τα προϊόντα που
        αναφέρονται στο άρθρο 1 του εν λόγω κανονισμού και βρίσκονται υπό
        καθεστώς τελωνειακής αποταμίευσης ή ελεύθερης ζώνης.
                                   Άρθρο Ζ
  0 παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα μετά της δημοσίευσης του
  στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
  Εφαρμόζεται μέχρι το τέλος της περιόδου εμπορίας 1991/92.
  0 παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει
  άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
  Βρυξέλλες,                             Για το Συμβούλιο
                                         0 Πρόεδρος
(6) ΕΕ L 143, 29.06.1971, σ.28
(7) ΕΕ L 225, 15.8.1988, σ. 8
 ---pagebreak---                                              - 5 -
        FICHE FINANCIERE
                                                                       DATE :  26.7.90
1.  LIGNE BUDGETAIRE : Chapitre 20                            CREDITS : 4.340 M Ιο ECU
2.   INTITULE DE LA MESURE :
    Proposition de règlement (CEE) du Conseil relatif à l'adoption de mesures particu-
     lières concernant l'exclusion du régime du trafic de perfectionnement actif
    pour les produits laitiers et de manipulations usuelles.
3.  BASE JURIDIQUE : Article 12, 9 2 et article 18, § 1 du règlement (CEE) n° 804/68
4.  OBJECTIFS DE LA MESURE :
     Interdire le recours au régime du TPA pour les produits laitiers et
    prévoir la possibilité d'interdire certaines manipulations usuelles des produits
     laitiers en provenance des pays tiers.
                                              PERIODE DE     EXERCICE EN        EXERCICE
5.   INCIDENCES FINANCIERES                    12 MOIS       COURS (90)       SUIVANT (91)
                                              Mlo ECU        Mlo ECU           Mlo ECU
5.0   DEPENSES A LA CHARGE
      - DU BUDGET DES CE                      p.m.           p.m.              p.m.
        (REST ITUT IONS/1NTERVENTIONS)
5.1   RECETTES
      - RESSOURCES PROPRES DES CE
        (PRELEVEMENTS)                        p.m.           p.m.              p.m.
                                        1992           1993          1994           1995
5.0.1   PREVISIONS DES DEPENSES
5.1.1   PREVISIONS DES RECETTES
5.2   MODE DE CALCUL :
6.0   FINANCEMENT POSSIBLE PAR CREDITS INSCRITS AU CHAPITRE CONCERNE DU BUDGET
      EN COURS D'EXECUTION                                                          OUI/NON
6.1   FINANCEMENT POSSIBLE PAR VIREMENT ENTRE CHAPITRES DU BUDGET EN COURS
      D'EXECUTION                                                                   OUI/NON
6.2   NECESSITE D'UN BUDGET SUPPLEMENTAIRE                                          OUI/NON
6.3   CREDITS A INSCRIRE DANS LES BUDGETS FUTURS                                    OUI/NON
OBSERVATIONS :
L'Interdiction du recours au régime du TPA devrait faciliter une augmentation des
exportations ou de l'écoulement Interne de produits laitiers d'origine communautaire
avec une diminution correspondante des quantités achetées à l'Intervention publique.
il pourrait en résulter une légère économie pour le budget.
 ---pagebreak---                                     - 6 -
                FICHE D'IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L'EMPLOI
  I. Quelle est la justification principale de la mesure ?
     Pour assurer le bon fonctionnement de l'OCM dans le secteur lait et
     produits laitiers et éviter le risque de compromettre l'écoulement normal
     des produits d'origine communautaire.
                                                          *
 II. Caractéristiques des entreprises concernées en particulier :
     -  y a-t-ll un grand nombre de PME ?               Non
     -  note-t-on des concentrations dans des régions
         .  éilglbles aux aides régionales des E.M.     Non
         .  éilglbles au Feder ?                        Non
III. Quelles sont les obligations Imposées directement aux entreprises ?
     Respecter les prix minimaux pour les produits laitiers fixés par le GATT.
     Utiliser la matière première d'origine communautaire     et  respecter  les
     accords Internationaux signés par la Communauté.
 IV. Quelles sont les obligations susceptibles d'être    imposées  indirectement
     aux entreprises via les autorités locales ?
     Aucune
  V. Y a-t-ll des mesures spéciales pour les PME ?
     -   Lesquelles ?
        Non
 VI. Quel est l'effet prévisible ?
     -   sur la compétitivité des entreprises ?         Aucun
     -   sur l'emploi ?                                 Aucun
Vil. Les partenaires sociaux ont-ils été consultés ?    Non
     -   avis des partenaires sociaux :
        aucun
 ---pagebreak---                                                                       ISSN 0254-1483
                                                     COM(90)395 χζλίκό
                                                                 HI JL If ft T n
GR                                                                               03
                            Αρι*. καταλόγου : CB-CO-90-449-GR-C
                                                        ISBN 92-77-64065-0
ΤΙΜΗ ΠΩΛΗΣΗΣ        μέχρι 30 σελίδες: 3,50 ECU γιακάΦε 10 επιπλέον σελίδες: 1,25ECU
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων ίων Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L·2985 Luxembourg