CELEX: 52012PC0655
Language: fi
Date: 2012-11-13 00:00:00
Title: Suositus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan komission valtuuttamisesta osallistumaan Euroopan unionin puolesta neuvotteluihin urheilutulosten manipuloinnin torjumista koskevasta Euroopan neuvoston kansainvälisestä yleissopimuksesta

|
			
		
		
		52012PC0655
		
			Suositus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan komission valtuuttamisesta osallistumaan Euroopan unionin puolesta neuvotteluihin urheilutulosten manipuloinnin torjumista koskevasta Euroopan neuvoston kansainvälisestä yleissopimuksesta /* COM/2012/0655 final */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           Tausta ja poliittinen tausta
Urheilutulosten
manipulointia pidetään yksimielisesti yhtenä nykyurheilun merkittävimmistä
uhkista. Urheilutulosten manipuloinnilla poljetaan urheilun arvoja, joita ovat
integriteetti, reilu peli ja toisten kunnioittaminen. Riskinä on, että
urheilutulosten manipulointi karkottaa fanit ja kannattajat järjestäytyneestä
urheilusta, jonka osuus on kuitenkin lähes kaksi prosenttia EU:n
bruttoarvonlisäyksestä. Lisäksi urheilutulosten manipulointiin liittyy usein
maailmanlaajuisesti toimivia järjestäytyneitä rikollisverkostoja. Viranomaiset,
urheiluliike ja lainvalvontaviranomaiset ovat nyt antaneet tälle ongelmalle
prioriteettiaseman.
Urheilun
eurooppalaisen ulottuvuuden kehittämisestä vuonna 2011 annetussa komission tiedonannossa
todetaan selvästi, että urheilutulosten manipulointi on eettisesti väärin ja
haitaksi urheilun integriteetille. Urheilutulosten manipulointia käsiteltiin
vuonna 2011 myös sähköisesti välitettävistä rahapeleistä sisämarkkinoilla
annetussa komission vihreässä kirjassa, korruption torjunnasta EU:ssa annetussa
komission tiedonannossa sekä Kohti sähköisesti välitettävien rahapelien
kattavaa eurooppalaista kehystä -nimisessä komission tiedonannossa.
Euroopan
parlamentti antoi kesäkuussa 2011 kirjallisen julkilausuman korruption
torjunnasta eurooppalaisessa urheilussa (Written Declaration on combating
corruption in European sport) ja helmikuussa 2012 urheilun eurooppalaisen
ulottuvuuden kehittämistä koskevan päätöslauselman, jossa kehotetaan lisäämään kansainvälistä
yhteistyötä urheilutulosten manipuloinnin torjumiseksi. Euroopan unionin
neuvosto antoi 29. marraskuuta 2011 urheilutulosten manipuloinnin torjuntaa
koskevat päätelmät, joissa komissiota, jäsenvaltioita ja valtioista
riippumattomia sidosryhmiä kehotetaan yhteistyöhön ja toimiin eri tasoilla,
jotta urheilutulosten manipuloinnin torjuminen EU:ssa edistyisi.
Kansainvälinen
olympiakomitea (KOK) perusti maaliskuussa 2011 urheiluliikkeen, viranomaisten,
kansainvälisten järjestöjen ja vedonlyöntioperaattorien korkean tason
edustajista muodostuvan työryhmän, jonka tehtävänä on ehdottaa tapoja, joilla
torjutaan sääntöjenvastaista ja laitonta urheiluvedonlyöntiä. Työryhmä hyväksyi
2. helmikuuta 2012 Lausannessa etenemissuunnitelman jatkotoimia varten.
Euroopan neuvoston
ministerikomitea antoi 28. syyskuuta 2011 suosituksen urheilun integriteetin
edistämisestä urheilutulosten manipuloinnin estämiseksi (Recommendation on
the promotion of integrity of sport against manipulation of results notably
match-fixing). Suosituksessa kehotetaan tekemään urheilun laajennetun
osittaissopimuksen (EPAS) piirissä toteutettavuustutkimus urheilutulosten
manipuloinnin ehkäisemiseksi ja torjumiseksi tarkoitetusta mahdollisesta
kansainvälisestä oikeudellisesta välineestä. Belgradissa 15. maaliskuuta 2012
pidetyssä Euroopan neuvoston urheiluasioista vastaavien ministerien
konferenssissa kiinnitettiin huomiota edellä tarkoitetun tutkimuksen päätelmiin
ja kehotettiin käynnistämään EPASin piirissä yhteistyössä EU:n kanssa neuvottelut
mahdollisesta urheilutulosten manipulointia koskevasta oikeudellisesta
välineestä (yleissopimuksesta). Euroopan neuvoston ministerikomitea vahvisti
13. kesäkuuta 2012 tämän kehotuksen. EPASin puitteissa lähetettiin kesällä 2012
Euroopan kulttuuriyleissopimuksen osapuolille kutsut, joissa niitä pyydettiin
ilmoittamaan kiinnostuksena osallistua neuvotteluihin, jotka koskevat ehdotusta
Euroopan neuvoston yleissopimukseksi urheilutulosten manipuloinnin torjunnasta.

2.           Mahdollinen Euroopan
neuvoston yleissopimus urheilutulosten manipuloinnin torjunnasta: kaavailtu
sisältö ja aikataulu
Mahdollisen Euroopan neuvoston piirissä tehdyn
yleissopimuksen sisältö voisi EPASin toteutettavuustutkimuksen pohjalta
rakentua seuraavasti:
1.           Ehkäiseminen
(a)         
Kotimainen koordinointi
(b)         
Urheiluliikkeen toteuttamien toimenpiteiden
edistäminen ja tukeminen
(c)         
Vedonlyöntimarkkinoita koskevan kehyksen luominen
(d)         
Vedonlyöntioperaattorien toteuttamien
toimenpiteiden edistäminen
2.           Kansainvälinen yhteistyö
(e)         
Viranomaiset – urheilu
(f)           
Viranomaiset (vedonlyöntiä sääntelevät
viranomaiset) – vedonlyöntioperaattorit
(g)         
Kansainvälinen yhteistyö oikeus- tai
lainvalvontaviranomaisten kesken
(h)         
Kolmikantaneuvottelut
3.           Seuraamukset
(i)           
Kurinpidollisten, hallinnollisten ja
rikosoikeudellisten seuraamusten yhdistelmä
(j)           
Kurinpidolliset seuraamukset
(k)         
Hallinnolliset seuraamukset
(l)           
Rikosoikeudelliset seuraamukset
(m)       
Toimivalta
4.           Lainvalvonta
(n)         
Tutkinta
(o)         
Tietoverkkorikollisuus
5.           Jatkotoimet
(p)         
Seuranta
(q)         
Yleissopimuksen seurantakomitea
Yksi urheilutulosten manipuloinnin torjunnan
keskeisimmistä seikoista EU:n ja kansainvälisellä tasolla on alalla toimivien eri
sidosryhmien välisen koordinoinnin ja sen varmistamisen tarve. Tämä koskee
erityisesti viranomaisia, lainvalvontavirastoja, vedonlyönnistä vastaavia
sääntelyviranomaisia, urheiluliikettä kokonaisuudessaan ja
vedonlyöntioperaattoreita (arpajaisoperaattorit ja yksityiset operaattorit).
Urheilutulosten manipuloinnin torjunnasta tehtävän Euroopan neuvoston
yleissopimuksen tärkein lisäarvo olisi rajat ylittävää monialaista
yhteistyötä varten perustettava foorumi, jossa kaikki asianomaiset toimijat
olisivat mukana. Yleissopimuksen seuranta- ja jatkotoimia koskevat rakenteet
olisivat yksi merkittävä yleissopimuksesta saatava etu. Näiden rakenteiden
mallina ovat Euroopan neuvoston yleissopimuksia varten perustetut urheilualan
nykyiset pysyvät komiteat (antidopingia ja urheiluyleisön väkivaltaisuutta
käsittelevät komiteat). Näiden rakenteiden pitäisi olla kaikille asianomaisille
osapuolille avoimia, ja niiden pitäisi kehittyä foorumeiksi, joilla keskustellaan
yleissopimuksen täytäntöönpanossa ja urheilutulosten manipuloinnin torjunnassa
Euroopassa tapahtuneesta edistymisestä.
Yleissopimuksen toisena tärkeänä etuna olisi
se, että Euroopan ulkopuoliset maat voisivat liittyä siihen: kaikki maat voivat
allekirjoittaa ja ratifioida yleissopimuksen (esimerkiksi Euroopan neuvoston
dopingin vastaisen yleissopimuksen osapuolina ovat tällä hetkellä Kanada ja
Australia). Tämä on ratkaisevan tärkeä seikka, sillä maailmanlaajuista
yhteistyötä pidetään olennaisena tekijänä taisteltaessa eri mantereilla
toimivia urheilutulosten manipuloinnissa mukana olevia ja järjestäytyneeseen
kansainväliseen rikollisuuteen kuuluvia verkostoja vastaan. Tämä koskee
erityisesti yhteistyötä niiden maiden kanssa, joissa urheiluvedonlyönti on
hyvin laajalle levinnyttä (Kaakkois-Aasian maat).
Ehdotetulla yleissopimuksella ei ole tarkoitus
yhdenmukaistaa allekirjoittaneiden osapuolten kansallisia lainsäädäntöjä.
Vaikka yleissopimuksessa mainittaisiinkin urheilutulosten manipulointia koskevan
yhteisen määritelmän laatiminen ja tehokkaiden, varoittavien ja oikeasuhteisten
seuraamusten hyväksyminen, asianomaisten säännösten sanamuoto muotoiltaisiin
siten, että allekirjoittaneille osapuolille jäisi liikkumavaraa niiden
täytäntöönpanossa.
Yleissopimuksen tarkka sisältö, rakenne ja
soveltamisala ovat tällä hetkellä melko teoreettisia, koska niitä käsitellään
tulevissa neuvotteluissa.
Neuvotteluissa mukana olevien jäsenvaltioiden
edustajista koostuvan toimitusryhmän tehtävänä on valmistella yleissopimuksen
teksti. Euroopan neuvoston jakamissa asiakirjoissa todetaan nimenomaisesti,
että toimitusryhmä on valmis ottamaan mukaan EU:n edustajan. Toimitusryhmä
kokoontui ensimmäisen kerran Strasbourgissa 9.–11. lokakuuta 2012, jolloin
käytiin alustavat keskustelut. Komissio osallistui ensimmäiseen valmistelevaan
kokoukseen ad hoc -tarkkailijana. Sihteeristön tehtävät hoidetaan EPASin
puitteissa. EPAS järjestää toimitusryhmälle seitsemän kolmipäiväistä kokousta
lokakuun 2012 ja joulukuun 2013 välisenä aikana. Tavoitteena on esittää
yleissopimus vuonna 2014 Euroopan neuvoston ministerikomitealle
allekirjoittamista varten.
3.           EU:n rooli urheilutulosten
manipuloinnin torjunnassa
Urheilutulosten manipulointi on suhteellisen
uusi aihe EU:n urheilualan asialistalla. Siihen liittyviä aloitteita on sen
vuoksi tehty vasta äskettäin. Komission tasolla urheilutulosten
manipuloinnin torjuntaa voidaan tarkastella kolmesta eri näkökulmasta, jotka
vastaavat kolmea tärkeintä aihealuetta:
Urheiluun
liittyvä näkökulma: Perussopimuksen 165 artiklan
mukaisesti yksi EU:n urheilualan toimien tavoitteista on kehittää urheilun
eurooppalaista ulottuvuutta edistämällä urheilukilpailujen rehellisyyttä ja
suojelemalla urheilijoiden henkistä koskemattomuutta. Komissio on tehnyt
ensimmäisen konkreettisen tämän alan aloitteen ja sisällyttänyt
ehdotuspyyntöön, jolla vuoden 2012 valmistelutoimi ”Urheilua koskevat
eurooppalaiset kumppanuudet” pannaan täytäntöön, prioriteettiaseman sellaisille
hankkeille, joiden tavoitteena on urheilutulosten manipulointitapausten
estäminen kouluttamalla asianomaisia sidosryhmiä, erityisesti urheilijoita,
tuomareita, otteluiden toimitsijoita ja urheiluhallinnon edustajia.
Ehdotuspyyntöön sisältyvän taloudellisen tuen avulla pyritään vaihtamalla hyviä
toimintatapoja vahvistamaan urheilutulosten manipuloinnin torjuntaan liittyvää
ehkäisevää työtä. Urheilutulosten manipuloinnin torjunta on myös yksi ”Yhteinen
Erasmus” -ohjelmaehdotuksen urheilua koskevan luvun tavoitteista, minkä
ansiosta vastaavien toimien järjestelmällisen tukemisen pitäisi olla
mahdollista vuoden 2014 jälkeen. Taloudellisen avun lisäksi komissio toimii
tiiviissä yhteistyössä ulkoisten sidosryhmien kanssa (mm. Kansainvälinen
olympiakomitea ja Euroopan neuvosto), kun se määrittelee urheilutulosten manipuloinnin
torjuntatapoja Euroopan tasolla ja kansainvälisesti. Lisäksi komissio toimii
sihteeristönä hyvää hallintotapaa urheilun alalla käsittelevälle EU:n
asiantuntijaryhmälle, joka on perustettu EU:n urheilualan työsuunnitelmasta
toukokuussa 2011 annetun neuvoston päätöslauselman perusteella.
Asiantuntijaryhmä laati suosituksia, joita käsiteltiin kesäkuussa 2012
pidetyssä neuvoston urheilutyöryhmän kokouksessa.
Rahapelejä ja
vedonlyöntiä koskeva näkökulma: Urheilutulosten
manipulointi ei välttämättä ole yhteydessä urheiluvedonlyöntiin.
Sääntelemättöminä urheiluvedonlyönti ja urheilutulosten manipulointi ovat
kuitenkin todellinen urheilutapahtumia uhkaava yhdistelmä, jonka takana on
enimmäkseen yksittäisiä henkilöitä tai rikollisverkostoja, jotka käyttävät
urheiluvedonlyöntiä tulonhankkimis- ja/tai rahanpesutarkoituksiin. Urheilun
integriteettiin liittyvät kysymykset olivat osa sähköisesti välitettävistä
rahapeleistä sisämarkkinoilla annettua vihreää kirjaa, josta komissio toteutti
vuonna 2011 julkisen kuulemisen. Eri sidosryhmiltä, urheiluelimet mukaan
lukien, saatiin noin 250 vastausta. Kuulemista täydennettiin vuoden 2011 aikana
pidetyllä viidellä temaattisella työpajalla, joista yksi pidettiin 10.
toukokuuta 2011. Työpajassa keskityttiin erityisesti sähköisesti välitettäviin
rahapeleihin ja urheilun integriteettiin (pääaiheena urheilutulosten
manipulointi). Vihreän kirjan jatkotoimena komissio antoi 23. lokakuuta 2012
tiedonannon ”Kohti sähköisesti välitettävien rahapelien kattavaa eurooppalaista
kehystä” (COM(2012) 596 final). Yksi niistä tiedonannossa esitetyistä
prioriteeteista, joihin liittyy toimintasuunnitelmaehdotus, on urheilun
integriteetin suojaaminen urheilutulosten manipuloinnilta.
Toimintasuunnitelmaehdotukseen sisältyy myös komission osallistuminen
urheilutulosten manipuloinnin torjumista koskevaan Euroopan neuvoston
yleissopimukseen liittyvään työhön.
Korruptiota
koskeva näkökulma: Urheilutulosten manipulointi on
korruption muoto, josta seuraa kansallisen rikoslainsäädännön mukaisia seuraamuksia.
Komissio panee parhaillaan täytäntöön vuonna 2011 hyväksyttyä
korruptiontorjuntapakettia, jonka keskeisenä teemana on parantaa
korruptiontorjuntatoimien seurantaa ja arviointia. Erityisesti tarkoitus on
laatia EU:n korruptiontorjuntakertomus, jonka avulla komissio pyrkii arvioimaan
säännöllisesti korruptioon liittyviä ratkaisemattomia kysymyksiä sekä
korruption valvontavalmiuksia EU:n jäsenvaltioissa. Kertomus voisi kattaa
kaikki korruptioon liittyvät avoimet kysymykset, mukaan lukien urheilutulosten manipulointi.
EU:n korruptiontorjuntakertomukseen on tarkoitus sisällyttää jokaista
jäsenvaltiota koskevia maakohtaisia analyysejä ja räätälöityjä suosituksia, ja
komissio aikoo julkaista sen joka toinen vuosi vuodesta 2013 alkaen. Komissio
tarkastelee myös parhaillaan, onko EU:n mahdollista osallistua Euroopan
neuvoston korruption vastaiseen valtioiden ryhmään (GRECO), jonka arvioidaan
tuovan lisäarvoa EU:n korruption vastaisille toimille.
Euroopan parlamentti käsitteli urheilutulosten manipulointia, erityisesti vedonlyönnin
osalta, online-rahapelien yhtenäisyydestä vuonna 2009 antamassaan mietinnössä
(A6-0064/2009). Yksityiskohtaisemmin parlamentti käsitteli kysymystä vuonna
2011 antamassaan mietinnössä (A7-0342/2011) sähköisesti välitettävistä
rahapeleistä sisämarkkinoilla. Siinä olivat aiheina valtioiden rajat ylittävä
oikeudellinen ja poliisiyhteistyö, urheilukilpailujen järjestäjien ja
vedonlyöntioperaattorien yhteistyö sekä kansallisten verkostojen ja
yhteyspisteiden perustaminen urheilutulosten manipulointitapausten
käsittelemiseksi ja urheilutulosten manipulointia koskevan määritelmän
laatimiseksi EU:n tasolla. Euroopan parlamentti käsitteli urheilutulosten
manipulointia viimeksi vuonna 2012 urheilun eurooppalaisesta ulottuvuudesta
antamassaan mietinnössä (A7-0385/2011), jossa se kehotti urheiluliittoja
tiiviiseen yhteistyöhön jäsenvaltioiden kanssa urheilun integriteetin
suojaamiseksi.
Neuvosto käsitteli
urheilutulosten manipuloinnin torjuntaa ensimmäisen kerran toukokuussa 2011
hyväksytyssä Euroopan unionin urheilualan työsuunnitelmassa vuosiksi 2011–2014,
jossa urheilun integriteetti, erityisesti urheilutulosten manipuloinnin
torjunta, vahvistettiin ensisijaiseksi aiheeksi vuosiksi 2011–2014. Lisäksi
neuvosto hyväksyi marraskuussa 2011 urheilutulosten manipuloinnin torjuntaa
koskevat päätelmät, joissa jäsenvaltioita ja sidosryhmiä kehotettiin
kannustamaan koulutusohjelmien kehittämistä ja varmistamaan, että yhteistyö
kaikkien osapuolten välillä on tiivistä. Neuvoston urheilutyöryhmässä
keskustellaan parhaillaan urheilutulosten manipuloinnin torjumista koskevan
strategian vahvistamisesta annettavan päätelmäluonnoksen tekstistä, joka on
tarkoitus hyväksyä marraskuussa 2012.
Rajat ylittävästä oikeudellisesta ja
poliisiyhteistyöstä vastaavat EU:n virastot EUROPOL ja EUROJUST
ovat myös aktiivisesti mukana urheilutulosten manipuloinnin torjunnassa.
Lainvalvontavirastojen urheilualan yhteistyössä EU:n tasolla on perinteisesti
keskitytty urheiluyleisön väkivaltaisuuteen, mutta kahden viimeksi kuluneen
vuoden aikana urheilutulosten torjunta on noussut esiin uutena alueena rajat
ylittävässä yhteistyössä. Tällä hetkellä käsiteltävänä on kaksi tapausta, joita
ei ole saatettu päätökseen. Näitä tapauksia varten on perustettu yhteinen
tutkintaryhmä, johon kuuluu neljä EU:n jäsenvaltiota (Itävalta, Saksa, Suomi,
Unkari). EUROPOL ja EUROJUST ovat perustelleet osallistumistaan urheilutulosten
manipulointitapausten käsittelyyn sillä, että urheilutulosten manipulointiin
liittyy usein vakavaa järjestäytynyttä rikollisuutta. 
Kaikki edellä mainittu osoittaa suunnan olevan
se, että urheilutulosten manipuloinnin torjunta on saanut eri politiikanaloilla
(urheilupolitiikka, rahapelimarkkinoiden valvonta, korruption vastaiset toimet)
prioriteettiaseman EU:n tasolla ja että kansalaisten kiinnostus asiaan tulee
todennäköisesti lisääntymään niiden korruptiotapausten johdosta, joita
urheilumaailmassa on viime aikoina esiintynyt.
Koska suunnitellulla yleissopimuksella ei
pyritä yhdenmukaistamaan sen allekirjoittaneiden maiden rikoslainsäädäntöä eikä
muiden alojen säännöksiä (esim. rahapelejä ja vedonlyöntiä koskevia säännöksiä)
ja koska EU:lla on SEUT-sopimuksen 6 artiklan nojalla toimivalta toteuttaa
urheilualalla ainoastaan toimia jäsenvaltioiden toimien tukemiseksi,
yhteensovittamiseksi tai täydentämiseksi, ehdotetaan, että EU osallistuu
tuleviin neuvotteluihin jäsenvaltioidensa rinnalla. Ehdotetulla
osallistumisella neuvotteluihin ei ole vaikutuksia EU:n talousarvioon.
Komissio suosittaa näin ollen, että
neuvosto
–                        
hyväksyy oheisen päätöksen Euroopan komission
valtuuttamisesta osallistumaan Euroopan unionin puolesta neuvotteluihin
urheilutulosten manipuloinnin torjumista koskevasta Euroopan neuvoston
kansainvälisestä yleissopimuksesta
–                        
antaa kyseisen päätöksen liitteenä olevat
neuvotteluohjeet
–                        
nimeää erityiskomitean, jota kuullaan neuvottelujen
yhteydessä. 
Suositus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan komission valtuuttamisesta
osallistumaan Euroopan unionin puolesta neuvotteluihin urheilutulosten
manipuloinnin torjumista koskevasta Euroopan neuvoston kansainvälisestä
yleissopimuksesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen
218 artiklan 3 ja 4 kohdan,
ottaa huomioon
Euroopan komission suosituksen
sekä katsoo
seuraavaa:
olisi aloitettava
neuvottelut urheilutulosten manipuloinnin torjumista koskevasta Euroopan
neuvoston kansainvälisestä yleissopimuksesta. 
unionin olisi
osallistuttava näihin neuvotteluihin, 
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
1 artikla
Valtuutetaan
komissio neuvottelemaan Euroopan unionin puolesta urheilutulosten manipulointia
koskevan Euroopan neuvoston kansainvälisen yleissopimuksen.
2 artikla
Neuvotteluohjeet
ovat tämän päätöksen liitteenä.
3 artikla
Neuvottelut
käydään kuullen [neuvosto lisää erityiskomitean nimen].
4 artikla
Tämä päätös on osoitettu komissiolle.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
LIITE 
Neuvotteluohjeet
Urheilutulosten manipuloinnin torjumista koskevan Euroopan neuvoston
kansainvälisen yleissopimuksen neuvottelemiseksi
Yleissopimuksella
pyritään luomaan kansainvälinen oikeudellinen kehys urheilutulosten
manipuloinnin estämiseksi ja torjumiseksi; yleissopimuksen tavoitteena olisi
oltava alan kansainvälisen yhteistyön lisääminen ja seurantamekanismin
perustaminen sen varmistamiseksi, että yleissopimuksessa vahvistettuja
säännöksiä noudatetaan tehokkaasti. 
Euroopan unioni
osallistuu asiaa käsitteleviin kokouksiin varmistaakseen, että ehdotettu
yleissopimus on EU:n säännöstön mukainen, erityisesti sisämarkkinoihin
liittyvien vapauksin (palvelujen tarjoamisen vapaus ja sijoittautumisvapaus)
sekä rikosasioissa tehtävän oikeudellisen yhteistyön osalta. 
Neuvotteluissa
Euroopan unionin tavoitteena on lisäksi varmistaa, että yleissopimuksen
säännökset ovat EU:n urheiluasioita, sähköisesti välitettäviä rahapelejä ja
petostentorjuntaa koskevien EU:n politiikkojen mukaisia. Näitä politiikkoja
koskevia viiteasiakirjoja ovat muun muassa seuraavat: 
·                        
Komission tiedonanto urheilun eurooppalaisen
ulottuvuuden kehittämisestä (KOM(2011) 12 lopullinen)
·                        
Vihreä kirja sähköisesti välitettävistä
rahapeleistä sisämarkkinoilla (KOM(2011) 128 lopullinen)
·                        
Komission tiedonanto korruption torjunnasta EU:ssa
(KOM(2011) 308 lopullinen
·                        
Komission tiedonanto: Kohti sähköisesti
välitettävien rahapelien kattavaa eurooppalaista kehystä (COM(2012) 596 final)
·                        
Neuvoston päätelmät urheilutulosten manipuloinnin
torjunnasta (16819/11).