CELEX: C2004/262/102
Language: lt
Date: 2004-10-23 00:00:00
Title: Byla T-345/04 Italijos Respublikos 2004 m. rugpjūčio 20 d. pareikštas ieškinys Europos Bendrijų Komisijai

23.10.2004   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 262/55
            
         Italijos Respublikos 2004 m. rugpjūčio 20 d. pareikštas ieškinys Europos Bendrijų Komisijai
   (Byla T-345/04)
   (2004/C 262/102)
   Bylos kalba: italų
   2004 m. rugpjūčio 20 d. Europos Bendrijų Pirmosios instancijos teisme buvo pareikštas Italijos Respublikos, atstovaujamos avvocato dello Stato Antonio Cingolo, ieškinys Europos Bendrijų Komisijai.
   Pareiškėjas Pirmosios instancijos teismo prašo:
   
               —
            
            
               panaikinti 2004 m. birželio 17 d. Europos Bendrijų Komisijos pranešimą Nr. D(2004) 4074, gautą tą pačią dieną, dėl DOCUP (Bendro programavimo dokumento) Ob 2 – Lombardijos regionas 2000–2006 (Nr. CCI 2000 IT 16 2 DO 014) – Tarpinių mokėjimų deklaracijų ir mokėjimo reikalavimų patvirtinimas, kuriuo Europos Bendrijų Komisija, GD Regioninė politika – Pagalba regionams Prancūzijoje, Graikijoje, Italijoje, pranešė apie tokį sprendimą: „Todėl Komisija reikalauja, kad atitinkama tarpinių mokėjimų deklaracija ir mokėjimo reikalavimas būtų papildyti tokia informacija kiekvienai pagalbos schemas numatančiai priemonei:
               
                           —
                        
                        
                           bendra atliktų išankstinių mokėjimų suma;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           atliktų išankstinių mokėjimų suma, pagal ankstesnius susitarimus kompensuotina iš Struktūrinių fondų.
                        
                     Negavusi šios informacijos Komisija negalės atlikti mokėjimų pagal pagalbos schemą DOCUP Lombardija 2000–2006 Ob 2“, bei visus susijusius ir ankstesnius aktus;
            
         
               —
            
            
               panaikinti 2004 m. liepos 14 d. Europos Bendrijų Komisijos pranešimą Nr. JE/OA D(2004) 5446, gautą 2004 m. liepos 15 d., dėl DOCUP Ob 2 – Friuli regionas – Venecija Giulia 2000–2006 (Nr. CCI 2000 IT 16 2 DO 013) – Tarpinių mokėjimų deklaracijų ir mokėjimo reikalavimų patvirtinimas, kuriuo Europos Bendrijų Komisija, GD Regioninė politika – Pagalba regionams Prancūzijoje, Graikijoje, Italijoje, pranešė apie tokį sprendimą: „Todėl Komisija reikalauja, kad atitinkama tarpinių mokėjimų deklaracija ir mokėjimo reikalavimas būtų papildyti tokia informacija kiekvienai pagalbos schemas numatančiai priemonei:
               
                           —
                        
                        
                           bendra atliktų išankstinių mokėjimų suma;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           išankstinių mokėjimų suma, pagal ankstesnius susitarimus kompensuotina iš Struktūrinių fondų.
                        
                     Negavusi šios informacijos Komisija negalės atlikti mokėjimų pagal pagalbos schemą DOCUP Friuli regionas – Venecija Giulia 2000–2006 Ob 2“, bei visus susijusius ir ankstesnius aktus;
            
         
               —
            
            
               priteisti iš Europos Bendrijų Komisijos bylinėjimosi išlaidas.
            
         Teisiniai pagrindai ir pagrindiniai argumentai
   Šiuo ieškiniu ginčijamas 2004 m. birželio 17 d. Europos Komisijos pranešimas Nr. D(2004) 4074 (DOCUP Lombardijos regionas) ir 2004 m. liepos 14 d. pranešimas Nr. JE/OA D(2004) 5446 (DOCUP Friuli – Venecija Giulia), kuriais išankstinių mokėjimų pagal pagalbos schemas procedūros pradžiai nustatomos galiojančiuose teisės aktuose nenurodytos pareigos ir taip nepagrįstai ribojamas išlaidų, susijusių su atitinkamais Struktūriniais fondais, pripažinimas.
   Savo reikalavimus Italijos Respublika grindžia:
   
               —
            
            
               procedūros reikalavimų pažeidimu dėl tinkamos teisinės bazės nebuvimo, visiško motyvų nebuvimo ir akto priėmimo tvarkos nesilaikymo. Šiuo atžvilgiu ji tvirtina, kad ginčijamuose aktuose nėra jokios nuorodos į taisyklę, pagal kurią jie priimami.
            
         Be pareigos motyvuoti pažeidimo pareiškėjas taip pat nurodo, kad ginčijami pranešimai buvo priimti nesilaikant Komisijos darbo reglamente numatytos procedūros ir ji remiasi:
   
               —
            
            
               pagrindinio reglamento (Tarybos reglamento Nr. 1260/99) 32 straipsnio ir Komisijos reglamento Nr. 448/04, pagal kuriuos išankstinių mokėjimų atlikimui pakanka įrodyti, kad valstybė „galutinė gavėja“ atitinkamas sumas sumokėjo galutiniams investicijos gavėjams, pažeidimu;
            
         
               —
            
            
               pagrindiniame reglamente nustatytų išlaidų pripažinimo taisyklių pažeidimu. Pareiškėjo teigimu, atitinkamos taisyklės šiuo atveju prieštarauja Komisijos požiūriui pagal kurį jos aiškintinos taip, kad išlaidos pripažįstamos tik įrodžius, kad finansavimas realiai panaudotas projektams, kurių tikslas atitinka tą tikslą, kuriam suteikta pagalba;
            
         
               —
            
            
               finansų kontrolės taisyklių (pagrindinio reglamento 38 straipsnis ir įgyvendinančios priemonės), kuriose nenumatomos Komisijos nurodytos pareigos, pažeidimu;
            
         
               —
            
            
               proporcingumo principo pažeidimu, nes Komisija reikalauja daugiau įrodymų, nei numatyta ir būtina;
            
         
               —
            
            
               Reglamento Nr. 448/04 pažeidimu dėl lygybės ir teisinio saugumo principų pažeidimo bei skundžiamų sprendimų prieštaringumo;
            
         
               —
            
            
               Komisijos reglamento (EB) Nr. 438/2001 9 straipsnio pažeidimu dėl jame numatytų apskaitos taisyklių nesilaikymo;
            
         
               —
            
            
               procedūrų supaprastinimo principo pažeidimu.