CELEX: 52016PC0030
Language: hu
Date: 2016-01-28
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságában a Vállalkozásfejlesztési Központ pénzügyi szabályzatától való eltérés jóváhagyása tekintetében az Európai Unió által képviselendő álláspontról

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2016.1.28.
            COM(2016) 30 final
            2016/0013(NLE)
            Javaslat
            A TANÁCS HATÁROZATA
            az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságában a Vállalkozásfejlesztési Központ pénzügyi szabályzatától való eltérés jóváhagyása tekintetében az Európai Unió által képviselendő álláspontról
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               A Vállalkozásfejlesztési Központot (a továbbiakban: CDE) az AKCS–EU partnerségi megállapodás
                  1
                III. melléklete hozta létre.
            
            
               A Vállalkozásfejlesztési Központ jogi keretét a következők határozzák meg: a Vállalkozásfejlesztési Központ alapszabálya és eljárási szabályzata, melyeket az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságának 8/2005 határozatával
                  2
                fogadtak el (a továbbiakban: a CDE alapszabálya), a Vállalkozásfejlesztési Központ személyzeti szabályzata, melyet az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságának 9/2005 határozatával
                  3
                fogadtak el, valamint a Vállalkozásfejlesztési Központ pénzügyi szabályzata
                  4
               , melyet az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságának 5/2004 határozatával fogadtak el (a továbbiakban: a CDE pénzügyi szabályzata).
            
            
               Az AKCS–EU Miniszterek Tanácsa a 2014. június 19–20-án Nairobiban tartott 39. találkozóján együttes nyilatkozatban megállapodott arról, hogy szabályosan bezárják a Vállalkozásfejlesztési Központot. Ebben az együttes nyilatkozatban a Miniszterek Tanácsa hatásköröket ruházott az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságára, hogy elfogadhassa a Vállalkozásfejlesztési Központ bezárásának végrehajtásához szükséges határozatokat.
            
            
               2014 júniusa óta fokozatos lépéseket hajtottak végre a CDE bezárása érdekében. A CDE bezárására irányuló folyamat során a bezárással összefüggésben a CDE pénzügyi szabályzatának kiigazítására van szükség.
            
            
               A CDE pénzügyi szabályzatát az AKCS–EU Nagykövetek Bizottsága fogadta el, amely szerv a CDE alapszabálya szerint a CDE felügyeleti hatósága. 2015. október 19-én kelt levelében a CDE igazgatótanácsa ezért az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságának előzetes jóváhagyását kérte a CDE pénzügyi szabályzatától való eltéréshez. Ezek az eltérések a következőket érintik:
            
            
               i. a CDE fennállásának utolsó négy évét illetően (vagyis 2013–2016 között) egyetlen többéves jogszabályban előírt könyvvizsgálat végrehajtásának lehetősége a CDE pénzügyi szabályzatának 27. cikke (5) bekezdésében szereplő, jogszabályban előírt éves könyvvizsgálatok helyett,
            
            
               ii. e célból annak lehetősége, hogy egyetlen könyvvizsgálói vállalkozással kössenek szerződést annak ellenére, hogy a CDE pénzügyi szabályzata 27. cikkének (1) bekezdése szerint ugyanaz a könyvvizsgálói vállalkozás három egymást követő évnél hosszabb időszakra nem nevezhető ki.
            
            
               A CDE bezárási folyamatának zökkenőmentes végrehajtása érdekében javasolt, hogy az AKCS–EU Nagykövetek Bizottsága hatásköröket ruházzon át a CDE igazgatótanácsára az CDE említett szabályzatainak kiigazítása céljából, a szabályos bezárás keretében felmerülő konkrét igényeknek megfelelően.
            
            
               2016/0013 (NLE)
            
            
               Javaslat
            
            
               A TANÁCS HATÁROZATA
            
            
               az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságában a Vállalkozásfejlesztési Központ pénzügyi szabályzatától való eltérés jóváhagyása tekintetében az Európai Unió által képviselendő álláspontról
            
            
               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 209. cikke (2) bekezdésére, összefüggésben a 218. cikke (9) bekezdésével,
            
            
               tekintettel az egyrészről az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok csoportjának tagjai, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között létrejött partnerségi megállapodás (a továbbiakban: az AKCS–EU partnerségi megállapodás)
                  5
                III. mellékletére, és különösen annak 2. cikke (6) bekezdésére,
            
            
               tekintettel az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságának a Vállalkozásfejlesztési Központ (CDE) pénzügyi szabályzatáról szóló, 2004. december 17-i 5/2004 határozatára
                  6
                (a továbbiakban: a CDE pénzügyi szabályzata),
            
            
               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
            
            
               mivel:
            
         
         
            
               (1)Az AKCS–EU Miniszterek Tanácsa a 2014. június 19–20-án Nairobiban tartott 39. ülésén együttes nyilatkozatban állapodott meg arról, hogy bezárják a Vállalkozásfejlesztési Központot és módosítják az AKCS–EU partnerségi megállapodás III. mellékletét, valamint hogy e cél érdekében hatásköröket ruháznak az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságára ezen ügyek előmozdítása érdekében, a szükséges határozatok elfogadása céljából.
            
            
               (2)Az AKCS–EU Nagykövetek Bizottsága 2014. október 23-i 4/2014 határozatában
                  7
                emlékeztet arra, hogy a CDE bezárása folyamán tiszteletben kell tartani a CDE felügyeleti hatóságának az AKCS–EU partnerségi megállapodás III. mellékletében meghatározott hatásköreit, valamint az AKCS–EU Miniszterek Tanácsa által az együttes nyilatkozatban rögzített részletes szabályokat.
            
            
               (3)Az AKCS–EU partnerségi megállapodás III. melléklete 2. cikke (6) bekezdésének d) pontja értelmében az AKCS–EU Nagykövetek Bizottsága nyomon követi a központ általános stratégiáját és felügyeletet gyakorol az igazgatótanács munkája felett.
            
            
               (4)Az AKCS–EU partnerségi megállapodás III. melléklete 2. cikke (7) bekezdésének a) pontja előírja, hogy a CDE igazgatótanácsa „megállapítja a pénzügyi és személyzeti szabályzatot és a működési szabályokat”.
            
            
               (5)A CDE igazgatótanácsa 2015. október 19-én kelt levelében azzal a kéréssel fordult az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságához, hogy a központ bezárására való tekintettel el kíván térni a CDE pénzügyi szabályzata 27. cikkének (1) bekezdésétől és 27. cikkének (5) bekezdésétől, és ennek előzetes jóváhagyását kérte a felügyeleti hatóságoktól.
            
            
               (6)A CDE pénzügyi szabályzatának és a Vállalkozásfejlesztési Központ személyzeti szabályzatának
                  8
                (a továbbiakban: a CDE személyzeti szabályzata) a CDE szabályos bezárási folyamata miatt esetlegesen szükségessé váló módosítása vagy az azoktól való eltérések rugalmas eljárást tesznek szükségessé.
            
            
               (7)A CDE pénzügyi szabályzata 27. cikkének (1) bekezdésében szereplő követelmény, miszerint ugyanaz a könyvvizsgálói vállalkozás három egymást követő évnél hosszabb időszakra nem nevezhető ki, valamint a CDE pénzügyi szabályzata 27. cikkének (5) bekezdésében szereplő követelmény, miszerint e vállalkozásnak évente jogszabályban előírt könyvvizsgálati jelentést kell készítenie, a szervezet bezárásával összefüggésben már nem releváns,
            
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
            
            
               1. cikk
            
            
               (1)Az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságában a Vállalkozásfejlesztési Központ pénzügyi szabályzatától való eltérés jóváhagyása tekintetében az Európai Unió által képviselendő álláspontot az AKCS–EU Nagykövetek Bizottsága jelen határozathoz csatolt határozattervezete alapján alakítják ki.
            
            
               (2)Az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságában az Unió képviseletében eljáró személyek a Tanács további határozata nélkül elfogadhatnak kisebb módosításokat a határozattervezethez.
            
            
               2. cikk
            
            
               Elfogadását követően az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságának határozatát az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni.
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én.
            
            
               
                     a Tanács részéről
               
               
                     az elnök
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  HL L 317., 2000.12.15., 3. o., a Cotonouban 2000. június 23-án aláírt, Luxembourgban 2005. június 25-én (HL L 209., 2005.8.11., 27. o.) és Ouagadougouban 2010. június 22-én (HL L 287., 2010.11.4., 3. o.) aláírt megállapodások által módosított megállapodás.
               
               
                  
                     (2)
                  HL L 66., 2006.3.8., 16. o.
               
               
                  
                     (3)
                  HL L 348., 2005.12.30., 54. o.
               
               
                  
                     (4)
                  HL L 70., 2006.3.9., 52. o.
               
               
                  
                     (5)
                  HL L 317., 2000.12.15., 3. o., a Cotonouban 2000. június 23-án aláírt, Luxembourgban 2005. június 25-én (HL L 209., 2005.8.11., 27. o.) és Ouagadougouban 2010. június 22-én (HL L 287., 2010.11.4., 3. o.) aláírt megállapodások által módosított megállapodás.
               
               
                  
                     (6)
                  HL L 70., 2006.3.9., 52. o.
               
               
                  
                     (7)
                  HL L 330., 2014.11.15., 61. o.
               
               
                  
                     (8)
                  HL L 348., 2005.12.30., 54. o.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2016.1.28.
            COM(2016) 30 final
            MELLÉKLET
            a következőhöz:
            JavaslatA TANÁCS HATÁROZATA
            az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságában a Vállalkozásfejlesztési Központ pénzügyi szabályzatától való eltérés jóváhagyása tekintetében az Európai Unió által képviselendő álláspontról
            
               
         
         
            
               MELLÉKLET
            
            
               a következőhöz:
            
            
               Javaslat
               
                  A TANÁCS HATÁROZATA
            
            
               az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságában a Vállalkozásfejlesztési Központ pénzügyi szabályzatától való eltérés jóváhagyása tekintetében az Európai Unió által képviselendő álláspontról
            
            
            
               MELLÉKLET
            
            
               Tervezet
            
            
               AZ AKCS–EU NAGYKÖVETEK BIZOTTSÁGÁNAK HATÁROZATA
            
            
               a Vállalkozásfejlesztési Központ pénzügyi szabályzatától való eltérés jóváhagyásáról
            
            
            
               AZ AKCS–EU NAGYKÖVETEK BIZOTTSÁGA,
            
            
               tekintettel az egyrészről az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok csoportjának tagjai, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között létrejött partnerségi megállapodás (a továbbiakban: az AKCS–EU partnerségi megállapodás)
                  1
                III. mellékletére és különösen annak 2. cikke (6) bekezdésére,
            
            
               tekintettel az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságának a Vállalkozásfejlesztési Központ (CDE) pénzügyi szabályzatáról szóló, 2004. december 17-i 5/2004 határozatára
                  2
                (a továbbiakban: a CDE pénzügyi szabályzata),
            
            
               mivel:
            
            
               (1)Az AKCS–EU partnerségi megállapodás III. melléklete 2. cikke (6) bekezdésének d) pontja értelmében az AKCS–EU Nagykövetek Bizottsága nyomon követi a központ általános stratégiáját és felügyeletet gyakorol az igazgatótanács munkája felett.
            
            
               (2)Az AKCS–EU partnerségi megállapodás III. melléklete 2. cikke (7) bekezdésének a) pontja előírja, hogy a CDE igazgatótanácsa „megállapítja a pénzügyi és személyzeti szabályzatot és a működési szabályokat”.
            
            
               (3)A Vállalkozásfejlesztési Központnak az AKCS–EU Nagykövetek Bizottsága 8/2005 határozatával
                  3
                elfogadott alapszabálya és eljárási szabályzata (a továbbiakban: a CDE alapszabálya) és a CDE pénzügyi szabályzata tartalmaz biztosítékokat az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságának tájékoztatásával és az általa gyakorolt felügyelettel kapcsolatban.
            
            
               (4)Az AKCS–EU Miniszterek Tanácsa a 2014. június 19–20-án Nairobiban tartott 39. ülésén együttes nyilatkozatban állapodott meg arról, hogy bezárják a CDE-t és módosítják az AKCS–EU partnerségi megállapodás III. mellékletét, valamint hogy e cél érdekében hatásköröket ruháznak az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságára ezen ügyek előmozdítása érdekében, a szükséges határozatok elfogadása céljából.
            
            
               (5)Az AKCS–EU Nagykövetek Bizottsága 2014. október 23-i 4/2014 határozatában
                  4
                emlékeztet arra, hogy a CDE bezárása folyamán tiszteletben kell tartani a CDE felügyeleti hatóságának az AKCS–EU partnerségi megállapodás III. mellékletében meghatározott hatásköreit, valamint az AKCS–EU Miniszterek Tanácsa által az együttes nyilatkozatban rögzített részletes szabályokat.
            
         
         
            
               (6)A CDE igazgatótanácsa 2015. október 19-én kelt levelében azzal a kéréssel fordult az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságához, hogy a központ bázárására való tekintettel el kíván térni a CDE pénzügyi szabályzata 27. cikkénel (1) bekezdésétől és 27. cikkének (5) bekezdésétől, és ennek előzetes jóváhagyását kérte a felügyeleti hatóságoktól.
            
            
               (7)A CDE pénzügyi szabályzatának és a Vállalkozásfejlesztési Központ személyzeti szabályzatának
                  5
                (a továbbiakban: a CDE személyzeti szabályzata) a CDE szabályos bezárási folyamata miatt esetlegesen szükségessé váló módosítása vagy az azoktól való eltérések rugalmas eljárást tesznek szükségessé.
            
            
               (8)A CDE pénzügyi szabályzata 27. cikkének (1) bekezdésében szereplő követelmény, miszerint ugyanaz a könyvvizsgálói vállalkozás három egymást követő évnél hosszabb időszakra nem nevezhető ki, valamint a CDE pénzügyi szabályzata 27. cikkének (5) bekezdésében szereplő követelmény, miszerint e vállalkozásnak évente jogszabályban előírt könyvvizsgálati jelentést kell készítenie, a szervezet bezárásával összefüggésben már nem releváns,
            
            
               A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
            
            
               1. cikk
            
            
               (1)Az AKCS–EU Nagykövetek Bizottsága kedvező véleményt nyilvánít a CDE pénzügyi szabályzata 27. cikkének (1) bekezdésétől és 27. cikkének (5) bekezdésétől való, azonnali hatályú eltérés tekintetében.
            
            
               (2)A CDE pénzügyi szabályzata 27. cikkének (1) bekezdésétől eltérve a CDE egyetlen könyvvizsgálói vállalkozást nevezhet ki a 2013–2016. pénzügyi éveket érintő, négyéves időszak egészére. Ezt a vállalkozást a CDE pénzügyi szabályzatában szereplő közbeszerzési eljárásnak megfelelően választják ki.
            
            
               A CDE pénzügyi szabályzata 27. cikkének (5) bekezdésétől eltérve többéves pénzügyi felülvizsgálatot indítanak a még nem felülvizsgált pénzügyi évek tekintetében, és egyetlen végső jelentést fognak benyújtani a CDE igazgatótanácsának.
            
            
               2. cikk
            
            
               Az AKCS–EU Nagykövetek Bizottsága felhatalmazza a CDE igazgatótanácsát, hogy eltérjen a CDE pénzügyi szabályzatától és a CDE személyzeti szabályzatától és/vagy módosítsa azokat, amennyiben ez a CDE szabályos bezárási folyamata miatt esetlegesen szükségessé válik.
            
            
               3. cikk
            
            
               Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
            
            
               Kelt […], 
            
            
               
                     az AKCS–EU Nagykövetek Bizottsága részéről
               
               
                     az elnök
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  HL L 317., 2000.12.15., 3. o., a Cotonouban 2000. június 23-án aláírt, a Luxembourgban 2005. június 25-én (HL L 209., 2005.8.11., 27. o.) és Ouagadougouban 2010. június 22-én (HL L 287., 2010.11.4., 3. o.) aláírt megállapodások által módosított megállapodás.
               
               
                  
                     (2)
                  HL L 70., 2006.3.9., 52. o.
               
               
                  
                     (3)
                  
                  
                        HL L 66., 2006.3.8., 66. o.
                  
               
               
                  
                     (4)
                  HL L 330., 2014.11.15., 61. o.
               
               
                  
                     (5)
                  HL L 348., 2005.12.30., 54. o.