CELEX: 51975PC0693
Language: da
Date: 1975-12-23
Title: Forslag til DIREKTIV om fællesskabslisten over ugunstigt stillede landbrugsområder i henhold til direktiv 75/268/EØF (Frankrig - de oversøiske departementer) (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 693
Vol. 1975/0255
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                          KOM(75)693 endelig udg.
                                          Bruxelles , den 23 ♦ december 1975
                              Forslag til
                                DIREKTIV
             om fællesskabslisten over ugunstigt stillede
               landbrugsområder i henhold til direktiv
                              75/268/EØF
               ( Frankrig - de oversøiske departementer )
                    ( forelagt Rådet af Kommissionen )
     K0M(75 ) 693 endelig udg .
 ---pagebreak---   Den franske Republiks regering har i henhold til artikel 2 , stlc . 1 , i di­
  rektiv 75/268/EØF om landbrug i bjergområder og visse ugunstigt stillede
  områder givet Kommissionen meddelelse om grænserne for de områder i de
  oversøiske departementer , der vil kunneoptages på fællesskabslisten over
  ugunstigt stillede landbrugsområder i henhold til artikel 3 , stk . 4 og 5t
  i ovennævnt e direktiv. Den har samtidig sendt oplysninger om de pågældende
  områders særlige kendetegn og de påtænkte støtteforanstaltninger samt
  yderligere oplysninger ^ som Kommissionen har anmodet om vedrørende særlige
  kendetegn for de områder i de oversøiske departementer , som den franske
  regering i medfør af en tidligere meddelelse har foreslået i henhold til
  artikel 3 , stk . 3 , i direktiv 75/268/EØF.
  For så vidt angår de pågældende områder , bør det bemærkes , at deres kende­
  tegn er i overensstemmelse med de kriteriei", som Kommissionen fastlagde
  i sit forslag til direktiv af 18 . december 1974 om Fællesskabets liste
  over ugunstigt stillede landbrugsområder"^.
  Specielt kendetegnes de områder , der er foreslået i henhold til artikel
  3 , stk . 3 , i hver af de kommuner eller dele af kommuner , som de er sammen­
  sat af, enten af en skråning på over 20%, en gennemsnitlig 'højde på 800 me­
  ter eller en kombination af disse to faktorer , hvor den deraf følgende u–
  lempe , kan formodes at svare til den ulempe , som skyldes hver af faktorerne
- enkeltvis .
 De ugugnstigt stillede områder , der trues af affolkning, og som er foreslået
  i henhold til artikel 3 » stk . 4t kendetegnes samridigt med en produktion
 pr. ha og en bruttoindkomst pr . erhvervsaktivt familiemedlem i bedrifterne ,
  som ikke overstiger henholdsvis 77/S og 27% af det nationale gennemsnit ,
 medens befolkningstætheden er på ca. 1 indbygger på. lcm^, og den mindste
 1 ) COM ( 74 ) 2222 endel . af 18.12 . 74«
 ---pagebreak--- del af den i landbruget beskæftigede befolkning inden for den samlede er­
hvervsaktive befolkning er på 3Ofa.
De områder , der er foreslået i henhold til artikel 3 , stk . 5 » i direktivet ,
kendetegnes af naturbetingede ugunstige produktionsforhold og samtidig af
ulemper som følge af afsondretheden og afstanden fra moderlandet , hvilket
medfører store transportomkostninger og dermed større priser på produktions­
midlerne .
Dette forslag til direktiv er ikke ledsaget af et finansielt bilag vedrørende
de anslåede udgifter , der kan finansieres af EUGFL som følge af anvendelsen
i de pågældende områder af direktiv 75/268/EØF om landbrug i bjergområder
og i' visse ugunstigt stillede områder , fordi bestemmelserne for EUGFL i
henhold til artikel 227 , Btk . 2 , første afsnit , kun gælder for de over­
søiske departementer i medfør af en rådsbeslutning , som skal vedtages i
henhold til   andet afsnit i samme artikel 227 , stk . 2 . Kommissionen minder
i den anledning om , at den den 31 « oktober 1975 fa211" fremsendt et forslag
til Rådet om at udstræklee anvendelsen af EUGFL , udviklingssektionen , til
de oversøiske franske departementer .
Dette forslag omfatter et finansielt oplysningsskema , hvori de finansielle
virkninger af udvidelsen af udviklingssektionen til også at omfatte de
oversøiske franske departementer er angivet *
 ---pagebreak---                         KOnr.I.AO TJJ , DIRECT IV
        om fællesekabsliBt en. over ugunstigt stillede landbrugsområder
        i henhold til direktiv 75/26Q/EØF
                    ( Frankrig - de oversøiske departementer)
  RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
 ■under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
  Fællesskab ,
 under henvisning til Rådets direktiv 75/268/EØF af 28 . april 1975 om
 landbrug i bjergområder og i visse ugunstigt stillede områder^ , særlig
 artikel 2 , stk . 2 .
                                                  2
 under henvisning til forslag fra Kommissionen ' ,
 under henvisning til udto.lelse fra Europa-Parlamentet^,
                                                                        A)
 under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg       , og
 ud fra følgende betragtninger :
 Den franske Republiks regering har i henhold til artikel 2 , stk . 1 , i
 direktiv 75/268/EØF givet Kommissionen meddelelse om ti områder i de
 oversøiske departementer Martinique , Guadeloupe , Reunion og Guyana , som
vil kunne optages på fællesskabelisten over ugunstigt stillede landbrugs­
områder , samt' oplysninger om disse områders særlige kendetegn;
som kendetegn for meget vanskelige klimatiske forhold i henhold til ar­
tikel 3 , stk . 3 , første led , i direktiv 75/2^0/EØF, er der valgt en gen­
nemsnitlig højde i hver kommune på over 800 meter }
de stejle skråninger , der er nævnt i artikel 3 , stk . 3 , andet led, i
direktiv 75/2o8/EØF, defineres som værende over 20^s
1 ) EFT nr . L 128 af 19 . maj 1975 .
2) EFT nr                        o ....
3) EFT nr .                            ;
4) EFT nr
 ---pagebreak---                              - 2 -
når de -to ovennævnte faktorer er tilstede samtidig regnes der med > en
minimumshøjde på 500 meter samtidig med en gennemsnitlig skråning på
15i« eller henholdsvis 400 meter og 16$;
følgende kendetegn anvendes for de forholdsvis uproduktive jorder , der er
nævnt i artikel 3 , etk. 4 » litra, a ), i direktiv, 75/268/EØF: værdien af den
samlede landbrugsproduktion pr . ha overstiger ikke 77% a-f gennemsnittet
for moderlandet Frankrig ( henholdsvis I84O ffr . og 24OO ffr .), eller
dyrebestanden pr . ha af foderarealet er på 0f 17 kreaturenheder 5
de i artikel 3 , stk . 4» li"kra b ), i direktiv 75/268/EØF nævnte økonomiske
resultater , der ligger langt under gennemsnittet , defineres ved hjælp af
et kendetegn , der henviser til bedrifternes bruttoindkomst pr . erhvervs­
aktivt familiemedlem , som er på omkring 27% af det nationale gennemsnit
i moderlandet Frankrig ( henholdsvis 7 700 og 28 400 ffr.)j
med hensyn til den ringe befolkningstæthed , der er nævnt i artikel 3 »
stk . 4, litra c), i direktiv 75/268/EØF, overstiger det anvendte kende-
                               2
tegn ikke 1 indbygger pr . Ian ; den mindste del af den i landbruget beskæf­
tigede befolkning inden for den samlede erhvervs, akt ive befolkning er fast­
sat til 30f0f
ved afgrænsningen af de områder , der har særlige ulemper , og som kan side­
stilles med ugunstigt stillecfe områder i henhold . til artikel 3 » stk . 5 » i
direktiv 75/ 268/EØF er der dels taget hesyn til tilstedeværelsen af natur-
betingede ugunstige produktionsforholds alvorlige og hyppige vejrkatastrofer
såsom cykloner, lange tørkeperioder og meget uregelmæssig nedbørsmængde
 ---pagebreak---  samt et ofte- stærkt kuperet terræn , dels er der taget hensyn til de ulemper ,
 der følger af afsnndretheden og afstanden fra moderlandet , som har medført
yderligere prisstigninger for varerne , herunder navnlig produktionsmidlerne }
 deruden overstiger disse områders samlede areal ikke 2,5$ af den pågældende
nedlemsstats areal ( 0,46$ af moderlandet Frankrigs plus de oversøiske depar­
 tementers areal )}
arten af og niveauet for de ovennævnte kendetegn , som Den franske Republiks
regering har ] agt til grund med henblik på at afgrænse de tre områdetyper
 i de oversøiske departementer , der er meddelt Kommissionen , svarer til de
 særlige kendetegn for b jergområder , ugunstigt stillecb områder og områder ,
med særlige ulemper , der er nævnt i artikel 3 , stk . 3 , 4 og 5 i direktiv
75/268/EØF5
den pågældende medlemsstats meddelelse indeholder ingen oplysning om den
nuværende situation i disse områder med hensyn til den kollektive udbyg^-
ning, der er nævnt i artikel 3 , stk . -2 , i nævnte direktiv ; denne udbygt-
ning er ikke tilstrækkelig} desuden giver de manglende oplysninger om
igangværende eller planlagte projekter ikke mulighed for at bestemme de
frister inden for hvilke der vil indtræde en væsentlig forbedring i denne
situation ; det forekommer ikke desto mindre hensigtsmæssigt at optage de
omtalte områder på fællesskabslisten over ugunstigt stillede landbrugsområ­
der under forudsætning af, at Den franske Republiks regering snarest fore­
lægger en detaljeret meddelelse om dette spørgsmål for Kommissionen –
 ---pagebreak--- UDSTEDT PØLSENDE DIREKTIV«
                              Artikel 1
De i de oversøiske departementer Guadeloupe , Reunion , Martinique og
Guyana beliggende områder , som er anført i bilaget , udgør en del af
fællesskabslisten over ugunstigt stillede landbrugsområder i henhold '
til artikel 3 » stk . 3 , 4 og 5 I direktiv 75/268/EØF.
                              Artikel 2
Den pågældende medlemsstat fremsender senest ved udgangen af 1976 Kommis­
sionen en detaljeret meddelelse med angivelse af de frister , inden for
hvilke foranstaltninger til væsentlig forbedring af den kollektive ud­
bygning vil blive gennemført i de i artikel 1 nævnte områder .
                              Artikel 3
Dette direktiv er rettet til Den franske Republik .
Udfærdiget i Bruxelles , den                        På Rådets vegne
                                                    Formand
 ---pagebreak---   Zones défavorisera au sens de l' article 3i paragraphe 3%
               de la Directive 75/268/CEE
            Département de la GUADELOUPE ^
Parties de communes : Desbaiôs , Pointe*«Noire , Bouillante ,
                        Vieux-Habitants , Baillif , Saint -Claude ,
                        Gourbeyro , Vieux-Fort , Trois -Rivières »
                        Capesterrô .       ,             '
        / Département de la MARTINIQUEy
Communes i FondB-SaiûtvDenis , Morne-Rouge 9 Morne-Vert
Parties de communes : Ajoupa-Bouillon , Basee-Pointe , Bellefontaine ,
                        Carbet , Case-Pilote , Fort -de-France , Grand-Riviera
                        Gros-Morne , Lorrain , Macouba , Marigot , Prêcheur ,
                        Saint-Joseph , Sainte-Marie , Saint-Pierre ,
                        Schoelcher .
         /^Département de la REUNION ,
Communes : Cilraos , Plaine -des-Palmistes , Salazxe .
Parties de communes ; Avirons , Bras-Panon , Entre-Deux , Etang -Salé ,
                         Petite-Ile , Possession , Saint-André , Saint-
                         Benoit , Saint-Denie , Saint-Leu , Saint-Louis ,
                         Saint–Joseph , Sainte-Marie , Saint-Paul , Saint
                         Philippe , Saint-Pierre , Sainte-Rose , Sainte-
                         Suzanne , Tampon , Troie-Bassins .
                                                        * */ • •
                           i
 ---pagebreak---                  Zones défavorisées au sens de l' article 3 . paragraphe *♦ ,
                              de la Directive 75/268/CEE
           '                            '
                           / Département de la GUYANE /
    Zone des conimurien côtières entre la côte et la limite de l 'ancienne
    colonie de la Guyane
                                    i
   Saint-Laurent , Mnna , Iracoubo , , Sinnamary f Kourou , Macouria ( Tonate ),
   Monteinery , Cayenne , Matoury , Remire , Roura , Regina , Ouanary , Saint-
   Georges .
   Zone d (? ■ 1 1 interi our * bnndo de deux kilomètres de Inr^ur le long
   des fleuves frontières Moroni , A l' ouest , et Oyapock , à l' est
   Grand-Santi , Mnripasoula ( à'.l'ouest sur le Mnroni ).
     Α
  •jamt-Georges , Canopi (à l' est sur l' Oynpock ).
              Zones défavorisées au sens de l' article 3t paragraphe 5 .
                            de la Directive 75/266/CEE
                         / Département de la GUADELOUPE /
  Grande-Terre
  Communes t Anse-Bertrand , Port-Louis , Moule , St-Françoie , Ste-Anne ,
                   Morne -à -l'eau, Pointe-à-Pitre, Petit-Canal , Gosier , Abymes .
                                        *
  Basse –Terre
 Communes : Baie-Mahault , Lamentin , Petit-Bourg , Sainte-Rose , Basse-
                   Terre , Goyave .
 Parties de communes : Deshaies , Pointe-Noire , Bouillante , Vieux-
                                Habitants , Baillif , Saint-Claude , Gourbeyre ,
                                Vieux-Fort , Trois~Riviêree , Capeaterre .
.Dépendance s
Les Saintes i Terre -de-Haut , Terre -de -Bas
La Déeiraôe , Marie-Galante , Saint-Borthélemy * Saint-Martin .-
                                                         • • «/• • •
 ---pagebreak---                             M 3 M
                    / Département de la MARTINIQUE 7
Communes :
Anses»>d 'Arlets , Lo Diamant , Ducoa , Le François , Le Lamentin , Le
Marin , Rivière-Pilote , Rivière-Salée , Le Robert , Saint-Esprit ,
Sainte-Anne , Sainte-Luce , Trinité , Lea Troie-Ilete , Le Vauclin .
Parties de communes t
   """^    m      ■  ■ ■ (|                              0
                             /
A joupa-Bouillon , Basse-Pointe , Bellefontaine , Carbet , Caee-Pilote ,
Fort -de -France, Grand-Rivière , Gros-Morne , Lorrain , Macouba , Marigot ,
Prêcheur , Saint-Joseph , Suinte-Marie , Saint-Pierre , Schoelcher .
                    / Département de la REUNION / '
Communes *
Le Port
Parties de communes :
Les Avirons , Saint-Denis , La Possession , Saint-Paul , Trois-Bassin6 ,
Saint-Leu , Etant-Salé , Saint-Louis , Entre-Deux , Saint-Pierre , Le
Tampon , Petite-Ile , Saint-Joseph , Saint-Philippe , Sainte-Rose ,
Saint-Benoit , Bra6™Panon , Saint-André , Sainte-Suzanne , Sainte-Marie *