CELEX: 32021D0748
Language: sl
Date: 2021-05-06 00:00:00
Title: Sklep Sveta (SZVP) 2021/748 z dne 6. maja 2021 o sodelovanju Kanade pri projektu PESCO za vojaško mobilnost

7.5.2021   
               
               
                  SL
               
               
                  Uradni list Evropske unije
               
               
                  L 160/106
               
            
         SKLEP SVETA (SZVP) 2021/748
         z dne 6. maja 2021
         o sodelovanju Kanade pri projektu PESCO za vojaško mobilnost
         SVET EVROPSKE UNIJE JE –
         ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji in zlasti člena 46(6) Pogodbe,
         ob upoštevanju Sklepa Sveta (SZVP) 2017/2315 z dne 11. decembra 2017 o vzpostavitvi stalnega strukturnega sodelovanja (PESCO) in določitvi seznama vključenih držav članic (1) ter zlasti člena 9(2) navedenega sklepa,
         ob upoštevanju Sklepa Sveta (SZVP) 2020/1639 z dne 5. novembra 2020 o določitvi splošnih pogojev, pod katerimi bi bile tretje države lahko izjemoma povabljene k sodelovanju pri posameznih projektih PESCO (2), in zlasti člena 2(4) navedenega sklepa,
         ob upoštevanju predloga visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko,
         ob upoštevanju naslednjega:
         
                     (1)
                  
                  
                     V členu 9(2) Sklepa (SZVP) 2017/2315 je določeno, da Svet v skladu s členom 46(6) Pogodbe odloči, ali tretja država, ki jo vključene države članice, ki sodelujejo pri projektu, želijo povabiti k sodelovanju k navedenemu projektu, izpolnjuje zahteve, določene v Sklepu Sveta.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Svet je 6. marca 2018 sprejel Sklep (SZVP) 2018/340 (3). V členu 1 navedenega sklepa je določeno, da projekt z naslovom „vojaška mobilnost“ (v nadaljnjem besedilu: projekt PESCO za vojaško mobilnost) v okviru PESCO oblikuje 24 članic projekta, vključno z Nizozemsko kot koordinatorko projekta.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Svet je 5. novembra 2020 sprejel Sklep (SZVP) 2020/1639, s katerim so bili določeni splošni pogoji, pod katerimi bi bile tretje države lahko izjemoma povabljene k sodelovanju pri posameznih projektih PESCO. V členu 2(4) navedenega sklepa je določeno, da Svet na podlagi uradnega obvestila koordinatorke ali koordinatork projekta PESCO in po pridobitvi mnenja Političnega in varnostnega odbora (PVO) sprejme sklep v skladu s členom 46(6) Pogodbe in členom 9(2) Sklepa (SZVP) 2017/2315 o tem, ali sodelovanje tretje države pri tem projektu izpolnjuje pogoje iz člena 3 Sklepa (SZVP) 2020/1639.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Kanada je 15. februarja 2021 koordinatorki projekta PESCO za vojaško mobilnost poslala prošnjo za sodelovanje pri tem projektu v skladu s členom 2(1) Sklepa (SZVP) 2020/1639. Članice projekta so nato v skladu s členom 2(2) navedenega sklepa na podlagi informacij, ki jih je predložila Kanada, ocenile, ali izpolnjuje splošne pogoje.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Koordinatorka projekta PESCO za vojaško mobilnost je 17. marca 2021 v skladu s členom 2(3) Sklepa (SZVP) 2020/1639 uradno obvestila Svet in visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, da so se članice projekta v okviru navedenega projekta istega dne soglasno strinjale s tem, da želijo povabiti Kanado k sodelovanju pri tem projektu. Članice projekta so se soglasno strinjale tudi z obsegom, obliko in ustreznimi fazami sodelovanja Kanade pri tem projektu ter s tem, da Kanada izpolnjuje splošne pogoje iz člena 3 navedenega sklepa.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     PVO se je 30. marca 2021 dogovoril o mnenju glede uradnega obvestila v zvezi s prošnjo Kanade za sodelovanje pri projektu PESCO za vojaško mobilnost. PVO se je zlasti seznanil z opisom tega projekta, kot je naveden v uradnem obvestilu, vključno z njegovimi cilji, organizacijo in odločanjem ter prednostnimi področji dela. PVO je tudi ugotovil, da se v okviru tega projekta ne izmenjujejo tajni ali občutljivi podatki EU in da se projekt ne izvaja s podporo Evropske obrambne agencije v smislu člena 3(g) Sklepa Sveta (SZVP) 2020/1639. Poleg tega je PVO ugotovil, da projekt PESCO za vojaško mobilnost ne vključuje nakupa orožja, raziskav in razvoja zmogljivosti ali uporabe in izvoza orožja ali zmogljivosti in tehnologije ter ne vključuje subjektov, naložb, financiranja iz držav članic, ki sodelujejo v PESCO, niti zahtevkov za financiranje Unije za projektne dejavnosti.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     PVO se je v svojem mnenju strinjal tudi s predlaganim obsegom, obliko in razsežnostjo sodelovanja Kanade pri projektu PESCO za vojaško mobilnost, kot so opisani v uradnem obvestilu. Potrdil je, da je Kanada izrazila popolno podporo obsegu tega projekta, kot je opredeljen v uradnem obvestilu.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     V istem mnenju je PVO potrdil, da so se članice projekta PESCO za vojaško mobilnost soglasno strinjale, da Kanada izpolnjuje splošne pogoje iz člena 3 Sklepa (SZVP) 2020/1639, in sicer:
                     
                                 —
                              
                              
                                 Kanada izpolnjuje pogoj iz člena 3(a), ki zahteva, da: deli vrednote, na katerih temelji Unija, kakor je določeno v členu 2 Pogodbe, in načela iz člena 21(1) Pogodbe, pa tudi cilje skupne zunanje in varnostne politike (SZVP) iz točk (a), (b), (c) in (h) člena 21(2) Pogodbe; ne deluje v nasprotju z varnostnimi in obrambnimi interesi Unije in njenih držav članic, spoštuje tudi načelo dobrih sosedskih odnosov z državami članicami in ima politični dialog z Unijo, ki bi moral med sodelovanjem pri projektu PESCO za vojaško mobilnost zajemati tudi varnostne in obrambne vidike;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 kar zadeva pogoj iz člena 3(b) o znatni dodani vrednosti Kanade projektu PESCO za vojaško mobilnost, uradno obvestilo zagotavlja podroben opis prispevka Kanade, vključno z obsegom, obliko in razsežnostjo njenega sodelovanja pri tem projektu, ki utemeljuje izpolnjevanje tega pogoja;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 kar zadeva pogoj iz člena 3(c), bo sodelovanje Kanade pri projektu PESCO za vojaško mobilnost prispevalo h krepitvi skupne varnostne in obrambne politike (SVOP) in ravni ambicij Unije, tudi v podporo misij in operacij v okviru SVOP, kar je podrobno določeno tudi v uradnem obvestilu;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 kar zadeva pogoj iz člena 3(d), projekt PESCO za vojaško mobilnost ne obravnava nakupa orožja, raziskav in razvoja zmogljivosti niti uporabe in izvoza orožja ali zmogljivosti in tehnologije. Ne razvija zmogljivosti ali tehnologije. Zato sodelovanje Kanade pri tem projektu ne bo povzročilo odvisnosti od Kanade ali omejevanja katere koli države članice s strani Kanade;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 izpolnjena je tudi zahtevana skladnost, določena v členu 3(e), sodelovanja Kanade z ustreznimi večjimi obveznostmi v okviru PESCO, tudi glede sposobnosti razmeščanja in interoperabilnosti sil, ki jih ta projekt pomaga izpolniti, kot je določeno v Prilogi k Sklepu (SZVP) 2017/2315, kar je podrobneje opredeljeno v uradnem obvestilu. Ker projekt PESCO za vojaško mobilnost ni projekt, usmerjen k zmogljivostim, se pogoj glede prispevka Kanade k izpolnjevanju prednostnih nalog iz načrta za razvoj zmogljivosti in usklajenega letnega pregleda na področju obrambe ali pozitivnega vpliva na tehnološko in industrijsko bazo evropske obrambe v tem okviru ne uporablja;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 zahteva iz člena 3(f) je izpolnjena, saj je sporazum o varovanju podatkov med Unijo in Kanado (4) v veljavi od 1. junija 2018;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 pogoj iz člena 3(g) se v tem primeru ne uporablja, saj se projekt PESCO za vojaško mobilnost ne izvaja s podporo Evropske obrambne agencije, zato upravni dogovor, ki je začel veljati s to agencijo, ni potreben;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 v zvezi s pogojem iz člena 3(h) se je Kanada zavezala, da bo poskušala skleniti upravni dogovor za posamezne projekte in vso drugo potrebno projektno dokumentacijo v skladu s sklepoma Sveta (SZVP) 2017/2315 in (SZVP) 2018/909 (5).
                              
                           
               
                     (9)
                  
                  
                     PVO je v svojem mnenju z dne 30. marca 2021 priporočil, naj Svet sprejme pozitivno odločitev o tem, ali sodelovanje Kanade pri projektu PESCO za vojaško mobilnost izpolnjuje pogoje iz člena 3 Sklepa (SZVP) 2020/1639.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Svet bi torej moral odločiti, da sodelovanje Kanade pri projektu PESCO za vojaško mobilnost izpolnjuje pogoje iz člena 3 Sklepa (SZVP) 2020/1639. Nato koordinator projekta Kanadi v imenu članic projekta pošlje povabilo za sodelovanje pri navedenemu projektu. Kanada se temu projektu pridruži na datum, določen v upravnem dogovoru, ki ga sklenejo članice projekta s Kanado v skladu s členom 2(7) Sklepa (SZVP) 2020/1639, ter ima pravice in obveznosti, določene v navedenem dogovoru, v skladu s členom 4(1) navedenega sklepa. Svet izvaja nadzor v skladu s členom 5(2) Sklepa (SZVP) 2020/1639, v primeru okoliščin iz člena 6(2) ali (3) navedenega sklepa pa lahko Svet sprejme nadaljnje odločitve –
                  
               SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
         
            Člen 1
            Sodelovanje Kanade pri projektu PESCO za vojaško mobilnost izpolnjuje pogoje iz člena 3 Sklepa (SZVP) 2020/1639.
         
         
            Člen 2
            Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
         
         
            V Bruslju, 6. maja 2021
            
               
                  Za Svet
               
               
                  predsednik
               
               J. BORRELL FONTELLES
            
         
         
            (1)  UL L 331, 14.12.2017, str. 57.
         
            (2)  UL L 371, 6.11.2020, str. 3.
         
            (3)  Sklep Sveta (SZVP) 2018/340 z dne 6. marca 2018 o pripravi seznama projektov, ki se bodo oblikovali v okviru PESCO (UL L 65, 8.3.2018, str. 24).
         
            (4)  Sporazum med Kanado in Evropsko unijo o varnostnih postopkih pri izmenjavi in varovanju tajnih podatkov (UL L 333, 15.12.2017, str. 2).
         
            (5)  Sklep Sveta (SZVP) 2018/909 z dne 25. junija 2018 o določitvi skupnih pravil za upravljanje projektov PESCO (UL L 161, 26.6.2018, str. 37).