CELEX: 51970PC1286
Language: de
Date: 1970-11-18
Title: Entwurf einer RICHTLINIE DES RATES zur Durchführung koordinierter Konjukturstatistiken in der Industrie und im Waren produzierenden Handwerk (von der Kommission dem Rat vorgelegt)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70) 1286
Vol. 1970/0195
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
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KOMMISSION DER EUROPAISCHEN                                GEMEINSCHAFTEN
                                             KOM(70) 1286 endg.
                                             Briissel , den 18 . November 1970
                            Entwurf einer
                        RICHTLINIE DES RATES
                 zur Durchführung koordinierter Konjukturstatistiken
                 in der Industrie und im Waren produzierenden Handwerk
                       ( von der Kommission dem Rat vorgelegt )
   K0M(70 ) 1286 endg.
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1 « Bei Ihren laufenden Arbeiten , namentlich auf den Gebiete der Konjunktur-
     politik , benützt die Kommission quantitative statistische Informationen ,
     die ihr erlauben , clie konjunkturelle Entwicklung in den liitgliedstaaten
     und in der Gemeinschaft zu verfolgen«
2 . Obwohl jeder . der Mitgliedstaaten , wenn auch mit starken Abweichungen ,
    ■Eber bestimmte brauchbare statistische Ausgangsdaten verfügt , haben doch
     die unterschiedliche Entfaltung der statistischen Arbeit in den Kitglied
     Staaten , die spezielle Ausrichtung der nationalen Untersuchungen und die
    Ungleichheit der angewandten Methoden , Definitionen, llometiklaturen und
    Periodizitäten zu beachtlichen Lücken auf Gemeinschaftsebene geführt «
3 , Die Lage beeinträchtigt ganz erheblich die Vergleichbarkeit , die
    Scanelligkeit und damit auch die llutzlichkeit der für die Bedürfnisse
    der Gemeinschaft verfügbaren Konjunkturstatistiken .
4 « Der Rat hatte daher bereits am 23 , Juli 1966 durch eine Empfehlung an
    die Mitgliedstaaten bestimmte Ijassnahmen , die zur Verbesserung der
    Konjunkturstatistik zu ergreifen sind , dringend nahegelegt .
 ---pagebreak---                                        - 2 -
5® Einige der in dieser Empfehlung vorgesehenen Massnahmen konnten
    ir.z\/ischen verwirklicht werden » Dagegen sind bestimmte andere wichtige
    Aufgaben unerledigt geblieben, sodass der Aussohuss fttr Konjunktur-
    politik mit seiner Stellungnahme vom 22 . Juli 19°9 s-uf verschiedene
    statistische Daten hinwies , deren Erstellung nunmehr mit Vorrang zu
    verwirklichen ist .
6 . Unter diesen vom Ausschuss für Konjunkturpolitik als dringend bezeich­
    neten Aufgaben befinden sich einige , die den Industriebereich betreffen
    und die , zum damaligen Zeitpunkt , vom Unterausschuss fflr Jahres- und
    kurzfristigere Industriestatistilcen diskutiert wurden . Dieser Unter­
    ausschuss ist aufgrund einer Entscheidung der Kommission vom
    29 . Juli 1959 beim Statistisohen Amt der Europäischen Gemeinschaften
    geschaffen worden und setzt sich aus Vertretern der nationalen
    statistischen Aemter und der zustSndigen Ministerien cler Hitglied-
    staaten sowie der nationalen Erzeugerverbande zusammen .
7 « Dieser Unterausschuss hat diese Arbeiten beendet und dabei den
    Besorgnissen des Ausschusses fSr Konjunkturpolitik Rechnung getragen .
    Die als Ergebnis dieser Arbeiten zu erstellenden Statistiken , sind
    Gegenstand des vorliegenden Vorschlags fSr eine Richtlinie des Rate ;
    sie sollen der Kommission ebenso wie den zuständigen Dienststellen
    in den Mitgliedstaaten eine solide Basis für die Analyse der industriellen
    Konjunktur geben «
8 . Die Kommission halt es daher für unerl£sslich , dem Rat die Annahme der
  . vorliegenden Richtlinie zu empfehlen .
 ---pagebreak---                                   Entwurf einer
                               RICHTLI1TIE DES RATES
           zur Durchführung koordinierter Konjunkturstatistiken
           in der Industrie und im V/'aren produzierenden Handwerk
DER RAT DER EUROPAEISCHEN GEMEIHSCHAPTEH - •
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Virtechafts-
geneinschaft , insbesondere auf den Artikel 213 , ' ■
gestützt auf die Empfehlung des Rates an die Mitgliedstaaten vom
28 , Juli 1966 (l ) betreffend bestimmte Massnahmen, die zur Verbesserung
der Konjunkturstatistik zu ergreifen sind,
nach Kenntnisnahme von dem Entwurf der Kommission .
                        , · <*         ·      ,
in Erwägung nachstehender Gründe :
Die Kommission benötigt zur Erfüllung der ihr durch den Vertrag Ver-
tragenen Aufgaben zwischenstaatlich vergleichbare und in sich kohSrente
statistische Unterlagen Über die Industriewirtschaft der Ilitgliedstaaten .
Für die Statistiken , die der Beobachtung der konjunkturellen und wirt­
schaftlichen Entwicklungen dienen , hatte der Rat durch die Empfehlung
vom 28 , Juli 1966 bereits auf wesentliche Lücken der Konjunkturstatistik
hingewiesen und die Notwendigkeit bestimmter Verbesserungen zum Ausdruck
gebracht . Der Ausschuss für Konjunkturpolitik hat am 22 , Juli 1969 in
einer Stellungnahme betreffend die Durchführung diaser Empfehlung
seinerseits festgestellt , dass zwar bestimmte , in der Empfehlung vor­
gesehene Aufgaben erfüllt sind-, dass aber - namentlich auch im
industriellen' Bereich - einige für die Konjunkturanalyse und -politik
wesentliche Tatbestände für die Mehrzahl der Ilitgliedstaaten noch immer
nicht 'zur Verfügung stehen .
(l ) Kommission: Die YJirtsohaftslage der Gemeinschaft ,    19 Q 6 > S. 123 ff»
 ---pagebreak--- Er hat daher auf "bestimmte , in der Empfehlung des Rates aufgeführte
industriestatis tische Tatbestände hingewiesen , die nunmehr vorrangig
zur Grundlage einer monatlichen Konjunkturstatistik gemacht werden
sollten , um die Lücken auf diesem GeMet wenigstens teilweise zu
schliessen c
Die statistischen Daten lassen sachgemSsse Vergleiche nur dann zu , wenn
sie auf der Grundlage von leoordinierten Definitionen und Methoden erhoben
werden .
Die zunehmende internationale Verflechtung und Interdependenz der
industriellen Unternehmen und der konkurrierenden Warenmärkte ebenso
wie der Wirt sohaftskonJuni:turen und der Konjunkturpolitiken erfordern
nunmehr die Aufstellung von Statistiken Über die Industrie für die
Virtschafts- und Konjuiikturbeobachtung der Gemeinschaften . Diese
Statistiken sind zugleich eine unentbehrliche Arbeitsunterlage für
die Koordinierung der kurzfristigen Wirtschaftspolitik in Verbindung
mit den mittelfristigen wirtschaftlichen Zielen .
Von einer kurzfristigen Industrie- und Handwerksstatistik wird ausserdem
erwartet , dass sie wichtige Arbeitsunterlagen nicht allein für die
globale Beobachtung allgemeiner volkswirtschaftlicher Entwicklungen
und ZusammenhSnge erbringt , sondern dass sie auch dem Aspekt der
branchenm£ ssigen Differenzierung der Konjunktur Rechnung trSgt « Sie
soll dadurch beitragen , Störungen oder Diskrepanzen , Wachstums- oder
R-agressionsintenßi täten auf Teilmärkten der Gemeinschaften analysierbar
zu macheno Das setzt eine Gliederung nach Industriezweigen voraus .
HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN *
                                  Artikel 1
Die Mitgliedstaaten treffen in technischer Zusammenarbeit mit der
Kommission alle geeigneten Massnahmen , um die      die Konjunktur«* und
Wirtsche.ftsbeobachtung in der Industrie und. im Waren produzierenden
Handwerk notwendigen statistischen Daten quantitativer Natur einzu­
holen . Die Erhebung wird erstmalig über den Honat Januar 1971 durch­
geführt werden.«                                           ,
 ---pagebreak---                                        Artikel 2
Die Statistik erstreckt sich auf die Unternehmen der Industrie und des
Waren produzierenden Handwerks einschliesslich Baugewerbe und Energie-
virtschaft . Sie schliesst mindestens Unternehmen mit 20 cder mehr
Arbeitnehmern ein « Die Einholung1 der individuellen Grunddaten kann im
Interesse der schnellen Bereitstellung der Ergebnisse auf repräsenta­
tiver Grundlage erfolgen »
Statistische Einheit ist die fachliche Einheit » Als systematische Grund­
lage der Darstellung dieser Statistiken fflr die Zwecke der Gemeinschaften
dient die Allgemeine Systematik der Wirtschaftszweige in den Europäischen
Gemeinschaften (N.A.C.E. )»
                                       Artikel 5
Diese Statistik umfasst monatlich folgende Tatbestände oder Indikatoren »
   • *              i
1 . Die Indizes der industriellen Järzeugung nach einzelnen Indus trie­
 .. zweigen, uncl. in , einer für die Konjunktur- und Vfirtschaftsanalyse
       aussagefähigen .Gruppierung nach Herstellungsbereichen , viel
                        - Investitionsgttterindustrien
                        - VerbrauchsgÖterindustrien
                        - Herstellung von Vorprodukten und Halbwaren «
2 . den Umsatz ,             ■ ■ .;î ;
5 » den Auftragseingang aus dem Inland und aus dem Ausland ,
4 » die Bruttolohn- und -gehaltssummen ,
5 » die Zahl der abhängig beschäftigten Personen , darunter Arbeiter ,
6 » die geleisteten Arbeiterstunden»                   ■               ;
 ---pagebreak--- Für die statistischen Unterlagen Eber die Auftrage sind nur solche
Industriezweige eincubeziehen , bei denen die Beobachtung der Auftrags­
lage auseagefShige Ergebnisse ffir die Marktbeobachtung und Produktions-
entwicklung liefert . Diese Zweige , die für alle Mitgliedstaaten ein­
heitlich und verbindlich gelten , gehören zu folgenden Industrien :
              Metallverarbeitende Industrie (NACE 31-37 )
              Textilgewerbe (NACE 43 ) und Chemiefaseriiictustrie (HACE 26 )
              Schuh- und Bekleidungsgewerbe (NACE 45 )
                                                   ►
              Be~ und Verarbeitung von Eolz (MCE 46 )
              Papier- und Pappenerzeugung und -Verarbeitung (FACE 471 und 47
              Verarbeitung von Gumai (NAGE 481 )«
Soweit für bestimmte Industriezweige Statistiken über Tatbestände im
Sinne von Artikel 3 £&r die Aufgaben der Gemeinschaft auf Grund von
Vereinbarungen mit der Kommission in spezieller Weise , gegebenenfalls
in Abweichung von Artikel 3 » aufzubauen sind ( z.B. Baugewerbe ; Industrien
der ersten Verarbeitungsstufe von Eisen und Stahl ) ist den methodolo­
gischen Prinzipien dieser Richtlinie Rechnung zu tragen .
                                  Artikel 5 .. .
Die Mitgli.3dsta.aten treffen alle geeigneten Massnahmen ,- die Erhebungs-,
AufbereitungE- und Berechnungszeiten auf ein Mindestmass zu reduzieren
und die Ergebnisse dieser Statistiken der Kommission schnellstens zur
Verfügung zu stellen .
                                  Artikel 6
Die in den I4itgliedstaaten durch die Statistik entstehenden Kosten
bleiben zu Lasten der Haushaltsplane de'r Mitgliedstaaten .
                                  Artikel 7
Diese Richtlinie ist an die Mitgliedstaaten gerichtet .