CELEX: C2004/217/30
Language: cs
Date: 2004-08-28 00:00:00
Title: Věc C-283/04: Žaloba podaná dne 1. července 2004 Komisí Evropských společenství proti Nizozemskému království

28.8.2004   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 217/16
            
         Žaloba podaná dne 1. července 2004 Komisí Evropských společenství proti Nizozemskému království
   (Věc C-283/04)
   (2004/C 217/30)
   Soudnímu dvoru Evropských společenství byla předložena dne 1. července 2004 žaloba směřující proti Nizozemskému království podaná Komisí Evropských společenství zastoupenou Hansem Støvlbækem a Albertem Nijenhuisem, jako zmocněnci.
   Žalobkyně navrhuje, aby Soudní dvůr:
   
               —
            
            
               určil, že Nizozemské království tím, že ponechalo v platnosti některá ustanovení stanov společnosti TPG, která stanoví, že nizozemský stát v této společnosti vlastní akcii na jméno, se kterou jsou spojena zvláštní práva ohledně schvalování určitých rozhodnutí příslušnými orgány společnosti, nesplnilo povinnosti, které pro něj vyplývají z článků 56 a 43 ES,
            
         
               —
            
            
               uložil Nizozemskému království náhradu nákladů řízení.
            
         Žalobní důvody a hlavní tvrzení:
   Společnost Koninklijke PTT Nederland NV byla v roce 1998 rozdělena na dvě nezávislé společnosti: Koninklijke KPN NV (KPN) pro oblast telekomunikací a TNT POSTGROEP NV (TPG) pro činnost v oblasti logistiky a distribuce. Základní kapitál společnosti TPG tvoří kromě kmenových a přednostních akcií také jedna akcie na jméno, se kterou jsou spojená zvláštní práva. Tato zvláštní akcie je v současné době ve vlastnictví nizozemského státu.
   Na základě stanov jsou s touto zvláštní akcií spojena zvláštní práva týkající se schvalování určitých rozhodnutí přijímaných příslušnými orgány společnosti.
   Komise je toho názoru, že práva spojená s vlastnictvím této zvláštní akcie omezují volný pohyb kapitálu a svobodu usazování. Tato oprávnění, i když nejsou výslovně diskriminační, mohou ztížit nabytí akcií této společnosti a odradit investory z jiných členských států od investování kapitálu do společnosti. Tato oprávnění totiž způsobují podstatné omezení práv, která jsou obvykle spojena s přímými investicemi do TPG. V důsledku toho mohou narušit volný pohyb kapitálu, což by bylo omezením volného pohybu kapitálu ve smyslu článku 56 ES.
   Vzhledem k tomu, že tato zvláštní práva umožňují nizozemskému státu vykonávat rovněž kontrolu nad obchodní politikou a nad každodenní správou společnosti, mají dopad na přímé investice, a tudíž mohou představovat omezení svobody usazování zakotvené v článku 43 ES.
   Komise nepopírá, že zajištění dobře fungujícího poštovního systému, zmíněné nizozemskou vládou, může představovat naléhavý obecný zájem. Nicméně tvrdí, že práva spojená se „zlatou akcií“ se vztahují rovněž na poštovní služby, které směrnice 97/67/ES nezařazuje do kategorie všeobecných služeb (jako např.: kurýrní služba nebo logistické služby); takové služby nejsou odůvodněny naléhavým obecným zájmem, který by ospravedlnil omezení základních zásad zakotvených ve Smlouvě o ES. Kromě toho nizozemské úřady nevyužily veškeré možnosti, které směrnice 97/67/ES poskytuje pro zajištění všeobecných poštovních služeb. V tomto ohledu je potřeba poukázat na to, že směrnice 2002/39/ES rozšířila možnosti členských států provádět kontrolu a vést zvláštní řízení za účelem zajištění náležitého poskytování vyhrazených služeb. V této souvislosti se použití mechanismu zvláštních oprávnění nejeví jako přiměřené sledovanému cíli. Konečně je potřeba dodat, že diskreční povaha výkonu zvláštních oprávnění není v souladu s požadavky zakotvenými v judikatuře Soudního dvora.