CELEX: 32012D0215(01)
Language: lt
Date: 1329177600000
Title: 2012 m. vasario 14 d. Komisijos sprendimas, kuriuo įsteigiama Komisijos ekspertų grupė, atsakinga už nusikalstamumo duomenų poreikių politikos srityje nustatymą, ir panaikinamas Sprendimas 2006/581/EB

15.2.2012   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 42/2
            
         KOMISIJOS SPRENDIMAS
   2012 m. vasario 14 d.
   kuriuo įsteigiama Komisijos ekspertų grupė, atsakinga už nusikalstamumo duomenų poreikių politikos srityje nustatymą, ir panaikinamas Sprendimas 2006/581/EB
   2012/C 42/02
   EUROPOS KOMISIJA,
   atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
   kadangi:
   
               (1)
            
            
               Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 67 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad Sąjunga stengiasi užtikrinti aukštą saugumo lygį prevencijos bei kovos su nusikalstamumu, rasizmu ir ksenofobija priemonėmis, taip pat policijos ir teisminių institucijų bei kitų kompetentingų valdžios institucijų veiklos koordinavimo ir bendradarbiavimo priemonėmis;
            
         
               (2)
            
            
               2006 m. rugpjūčio mėn. Komisija priėmė komunikatą Europos Parlamentui, Tarybai ir Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui „ES nusikalstamumo ir baudžiamosios teisenos visapusiškos ir nuoseklios vertinimo strategijos kūrimas: 2006–2010 m. ES veiksmų planas“ (1);
            
         
               (3)
            
            
               taip pat, siekiant padėti Komisijai įgyvendinti šį veiksmų planą, 2006 m. rugpjūčio 7 d. Komisijos sprendimu 2006/581/EB (2) buvo sudaryta ekspertų grupė, atsakinga už politikos poreikių nustatymą duomenų apie nusikalstamumą ir baudžiamąją teiseną srityje. Šios grupės įgaliojimai nebuvo pratęsti;
            
         
               (4)
            
            
               Europos Vadovų Tarybos priimtoje Stokholmo programoje „Atvira ir saugi Europa piliečių labui ir saugumui“ (3) Komisija raginama kurti naujas statistines priemones, skirtas nusikalstamumui ir nusikalstamai veiklai vertinti, ir plėtoti veiksmus, išdėstytus 2006–2010 m. ES veiksmų plane ir iš dalies įgyvendintus;
            
         
               (5)
            
            
               keitimasis informacija ir statistinių duomenų rinkimas tam tikrose srityse, kaip antai prekybos žmonėmis, pinigų plovimo, elektroninių nusikaltimų ir korupcijos, atitinka Komisijos komunikate Europos Parlamentui ir Tarybai „ES vidaus saugumo strategijos įgyvendinimas. Penki žingsniai kuriant saugesnę Europą“ (4) pasiūlytas priemones;
            
         
               (6)
            
            
               kad būtų tęsiamas 2006 m. pradėtas naudingas ekspertų grupės, atsakingos už politikos poreikių nustatymą duomenų apie nusikalstamumą ir baudžiamąją teiseną srityje, darbas ir išaugus patikimos nusikalstamumo statistikos poreikiui Sąjungos lygmeniu, reikia sukurti naują grupę;
            
         
               (7)
            
            
               Bendrijos statistikos rengimo taisyklės išdėstytos 2009 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 223/2009 dėl Europos statistikos, panaikinančiame Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1101/2008 dėl konfidencialių statistinių duomenų perdavimo Europos Bendrijų statistikos tarnybai, Tarybos reglamentą (EB) Nr. 322/97 dėl Bendrijos statistikos ir Tarybos sprendimą 89/382/EEB, Euratomas, įsteigiantį Europos Bendrijų statistikos programų komitetą (5). Bendrijos statistika sudaroma remiantis 2007 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu 1578/2007/EB dėl 2008–2012 m. Bendrijos statistikos programos (6) ir jos metinėmis programomis, laikantis 2005 m. vasario 24 d. Statistikos programų komiteto priimtame Europos praktikos kodekse išdėstytų principų;
            
         
               (8)
            
            
               todėl reikia sudaryti nusikalstamumo statistikos srityje dirbsiančią Komisijos ekspertų grupę ir apibrėžti jos užduotis bei struktūrą;
            
         
               (9)
            
            
               ši grupė turėtų padėti nustatyti nusikalstamumo duomenų poreikius politikos srityje ir patarti, kaip pasirinkti ir veiksmingai panaudoti rodiklius ir duomenis apskritai;
            
         
               (10)
            
            
               ekspertų grupės nariai turėtų būti kompetentingi nustatyti poreikius politikos srityje ir patarti, kaip veiksmingai panaudoti nusikalstamumo srities rodiklius ir duomenis;
            
         
               (11)
            
            
               reikėtų nustatyti grupės nariams taikomas informacijos atskleidimo taisykles, kurios neprieštarautų Komisijos saugumo taisyklėms, išdėstytoms 2001 m. lapkričio 29 d. Komisijos sprendimo 2001/844/EB, EAPB, Euratomas, iš dalies keičiančio jos darbo tvarkos taisykles (7), priede;
            
         
               (12)
            
            
               grupės narių asmens duomenys turėtų būti tvarkomi pagal 2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (8);
            
         
               (13)
            
            
               grupės nariai turėtų būti skiriami penkerių metų kadencijai, sutampančiai su statistinio nusikalstamumo ES vertinimo 2011–2015 m. veiksmų plano (9) įgyvendinimo laikotarpiu;
            
         
               (14)
            
            
               Sprendimas 2006/581/EB turėtų būti panaikintas;
            
         
               (15)
            
            
               tikslinga nustatyti šio sprendimo taikymo laikotarpį. Vėliau Komisija svarstys, ar reikėtų jį pratęsti,
            
         PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
   1 straipsnis
   Dalykas
   Šiuo sprendimu įsteigiama Komisijos ekspertų grupė, atsakinga už nusikalstamumo duomenų poreikių politikos srityje nustatymą (toliau – grupė).
   2 straipsnis
   Užduotis
   Grupės užduotys:
   
               a)
            
            
               padėti Komisijai užmegzti valstybių narių ir kitų šios srities organizacijų ir įstaigų bendradarbiavimą įgyvendinant Statistinio nusikalstamumo ES vertinimo 2011–2015 m. veiksmų planą;
            
         
               b)
            
            
               padėti Komisijai įvertinti nusikalstamumo rodiklių ir duomenų poreikį ES politikos srityje;
            
         
               c)
            
            
               padėti Komisijai parengti bendrus rodiklius;
            
         
               d)
            
            
               patarti Komisijai, kokius mokslinių tyrimų ar plėtros projektus reikėtų atlikti ir į kokius rezultatus atsižvelgti įgyvendinant 2011–2015 m. ES veiksmų planą;
            
         
               e)
            
            
               patarti Komisijai dėl bendradarbiavimo su privačiojo, akademinio ir kitų susijusių sektorių atstovais, kad įgyvendinant 2011–2015 m. ES veiksmų planą būtų pasitelkiamos visos reikiamos žinios ir patirtis;
            
         
               f)
            
            
               skatinti keistis patirtimi ir gerosios praktikos pavyzdžiais nusikalstamumo statistikos, ypač bendrų rodiklių rengimo ir palyginamų duomenų kaupimo srityse.
            
         3 straipsnis
   Konsultavimasis
   Komisija gali konsultuotis su grupe visais nusikalstamumo statistikos klausimais.
   4 straipsnis
   Narystė. Narių skyrimas
   1.   Grupę sudaro ne daugiau kaip 55 nariai. Nariai yra:
   
               a)
            
            
               valstybių narių, šalių kandidačių ir Europos laisvosios prekybos asociacijos narių nacionalinės vidaus reikalų institucijos arba kitos susijusios valdžios institucijos;
            
         
               b)
            
            
               šios ES institucijos, tinklai ir agentūros: Europos nusikalstamumo prevencijos tinklas (ENPT), Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras (ENNSC), Eurojustas, Europos policijos biuras (Europolas), Europos operatyvaus bendradarbiavimo prie Europos Sąjungos valstybių narių išorės sienų valdymo agentūra (Frontex) ir Pagrindinių teisių agentūra (PTA);
            
         
               c)
            
            
               šios tarptautinės ir nevyriausybinės organizacijos, turinčios patirties ir kompetencijos nagrinėti arba rengti nusikalstamumo duomenis politikos reikmėms: Europos Taryba, Jungtinių Tautų narkotikų kontrolės ir nusikalstamumo prevencijos biuras (UNODC), „European Sourcebook Group“, Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacija (ESBO), Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija (EBPO);
            
         
               d)
            
            
               bent šeši asmeniškai skiriami nariai, reikiamą kompetenciją įgiję (pageidautina) atlikdami mokslinius tyrimus viešosiose ar privačiose valstybių narių aukštojo mokslo ar mokslinių tyrimų įstaigose.
            
         2.   1 dalies a, b ir c punktuose nurodyti nariai skiria jiems atstovausiančius nuolatinį ir pakaitinį ekspertus. Pakaitinis ekspertas pakeičia nedalyvaujantį grupės narį.
   3.   Asmeniškai skiriamus narius iš paraiškas atrankai pateikusių kandidatų skiria Vidaus reikalų GD generalinis direktorius (žr. šio sprendimo priedą).
   4.   Paraiškas atrankai pateikę kandidatai, kurie buvo pripažinti tinkamais tapti grupės nariais, bet nebuvo paskirti, jų sutikimu įtraukiami į rezervo sąrašą. Prireikus Komisija naudojasi šiuo sąrašu nariams pakeisti.
   5.   Visi nariai skiriami penkeriems metams. Jie eina pareigas, kol į jų vietą paskiriami kiti nariai, arba iki savo kadencijos pabaigos. Jų kadencija gali būti pratęsta.
   6.   Grupės nariai, kurie nebegali veiksmingai dalyvauti grupės darbe, atsistatydina arba nebeatitinka šiame straipsnyje arba Sutarties 339 straipsnyje nustatytų sąlygų, iki kadencijos pabaigos gali būti pakeisti kitais nariais.
   7.   Asmeniškai paskirti ekspertai veikia nepriklausomai ir gindami viešąjį interesą.
   8.   Asmeniškai paskirtų narių vardai ir pavardės skelbiami Komisijos ekspertų grupių ir kitų panašių subjektų registre (toliau – registras) (10). 1 dalies b ir c punktuose nurodytų narių pavadinimai skelbiami registre. 1 dalies a punkte nurodytų valdžios institucijų pavadinimai skelbiami registre.
   9.   Asmens duomenys renkami, tvarkomi ir skelbiami laikantis 2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (11).
   5 straipsnis
   Darbo tvarka
   1.   Grupei pirmininkauja Komisijos atstovas.
   2.   Komisija koordinuoja šios ekspertų grupės ir Eurostato statistinių duomenų apie nusikalstamumą ir baudžiamąją teiseną darbo grupės veiklą. Komisija atsako už šių grupių darbo nuoseklumą ir, kai įmanoma, rengia bendrus posėdžius.
   3.   Komisijos tarnyboms sutikus, grupė gali steigti ne didesnius nei 15 narių pogrupius konkretiems klausimams nagrinėti ir nustatyti jų veiklos sąlygas. Įvykdę pavestą užduotį, tokie pogrupiai paleidžiami.
   4.   Prireikus Komisijos atstovas gali kviesti į grupę arba pogrupį jiems nepriklausančius ekspertus, turinčius specialiųjų žinių kuriuo nors į darbotvarkę įtrauktu klausimu. Be to, Komisijos atstovas asmenims, organizacijoms (kaip apibrėžta ekspertų grupių horizontaliųjų taisyklių (12) 8 taisyklės 3 dalyje) ir šalims kandidatėms gali suteikti stebėtojo statusą.
   5.   Ekspertų grupės nariai, taip pat kviestiniai ekspertai ir stebėtojai laikosi Sutartyse ir jų įgyvendinimo taisyklėse nustatytų įsipareigojimų saugoti profesinę paslaptį, taip pat Komisijos sprendimo 2001/844/EB, EAPB, Euratomas priede nustatytų Komisijos saugumo taisyklių dėl ES įslaptintos informacijos apsaugos. Jei šių įpareigojimų nesilaikoma, Komisija gali imtis visų tinkamų priemonių.
   6.   Ekspertų grupių ir pogrupių posėdžiai rengiami Komisijos patalpose. Komisija teikia sekretoriato paslaugas. Grupės ir jos pogrupių posėdžiuose gali dalyvauti kiti suinteresuoti Komisijos pareigūnai.
   7.   Remdamasi standartinėmis ekspertų grupių darbo tvarkos taisyklėmis, grupė priima savo darbo tvarkos taisykles.
   8.   Informaciją apie grupės veiklą Komisija skelbia registre arba pateikdama nuorodą iš registro į Vidaus reikalų GD interneto svetainę.
   6 straipsnis
   Posėdžių išlaidos
   1.   Grupės veikloje dalyvaujantiems asmenims už jų teikiamas paslaugas neatlyginama.
   2.   Dalyvaujančių asmenų patirtas su grupės veikla susijusias kelionės ir pragyvenimo išlaidas pagal galiojančias Komisijos nuostatas atlygina Komisija.
   3.   Šios išlaidos kompensuojamos neviršijant pagal metinę išteklių skyrimo procedūrą skirtų asignavimų.
   7 straipsnis
   Panaikinimas
   Sprendimas 2006/581/EB panaikinamas.
   8 straipsnis
   Įsigaliojimas ir taikymas
   Šis sprendimas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną ir taikomas penkerius metus.
   
      Priimta Briuselyje 2012 m. vasario 14 d.
      
         
            Komisijos vardu
         
         
            Pirmininkas
         
         José Manuel BARROSO
      
   
   
      (1)  COM(2006) 437 galutinis.
   
      (2)  OL L 234, 2006 8 29, p. 29.
   
      (3)  OL C 115, 2010 5 4, p. 21.
   
      (4)  COM(2010) 673 galutinis.
   
      (5)  OL L 87, 2009 3 31, p. 164.
   
      (6)  OL L 344, 2007 12 28, p. 15.
   
      (7)  OL L 317, 2001 12 3, p. 1.
   
      (8)  OL L 8, 2001 1 12, p. 1.
   
      (9)  Dar rengiamas Komisijos komunikatas Europos Parlamentui ir Tarybai.
   
      (10)  Nariai, pageidaujantys, kad jų vardai ir pavardės nebūtų atskleisti, gali prašyti pritaikyti nuo šios taisyklės nukrypti leidžiančią nuostatą. Prašymas neatskleisti ekspertų grupės nario vardo ir pavardės laikomas pateisinamu, jei paskelbimas galėtų sukelti pavojų jo saugumui ar asmens neliečiamumui arba jei tai neleistų tinkamai užtikrinti jo privatumo.
   
      (11)  Žr. 8 išnašą.
   
      (12)  C(2010) 7649 galutinis.
   
      PRIEDAS
      
         Kvietimas teikti paraiškas asmeniškai skiriamų ekspertų atrankai į ekspertų grupę, atsakingą už nusikalstamumo duomenų poreikių politikos srityje nustatymą
      
      2012 m. vasario 14 d. Sprendimu C(2012) 721 (1) Komisija įsteigė ekspertų grupę, atsakingą už nusikalstamumo duomenų poreikių politikos srityje nustatymą. Komisija pirmininkauja šiai grupei ir gali su ja konsultuotis visais nusikalstamumo statistikos klausimais.
      Ekspertų grupės uždaviniai:
      
                  a)
               
               
                  padėti Komisijai užmegzti valstybių narių ir kitų šios srities organizacijų ir įstaigų bendradarbiavimą įgyvendinant nusikalstamumo ir baudžiamosios teisenos statistinio vertinimo Europos Sąjungoje 2011–2015 m. veiksmų planą (2);
               
            
                  b)
               
               
                  padėti Komisijai įvertinti nusikalstamumo rodiklių ir duomenų poreikį ES politikos srityje;
               
            
                  c)
               
               
                  padėti Komisijai parengti bendrus rodiklius;
               
            
                  d)
               
               
                  patarti Komisijai, kokius mokslinių tyrimų ar plėtros projektus reikėtų atlikti ir į kokius rezultatus atsižvelgti įgyvendinant minėtą ES veiksmų planą;
               
            
                  e)
               
               
                  patarti Komisijai dėl bendradarbiavimo su privačiojo, akademinio ir kitų susijusių sektorių atstovais, kad įgyvendinant minėtą ES veiksmų planą būtų panaudotos reikiamos žinios ir patirtis;
               
            
                  f)
               
               
                  skatinti keistis patirtimi ir gerosios praktikos pavyzdžiais nusikalstamumo statistikos, ypač bendrų rodiklių rengimo ir palyginamų duomenų kaupimo srityje.
               
            Ekspertų grupę sudarys ES valstybių narių, šalių kandidačių ir ELPA valstybių nacionalinės vidaus reikalų institucijos; kompetentingos ES institucijos, tinklai ir agentūros; kompetentingos tarptautinės ir nevyriausybinės organizacijos; asmeniškai paskirti ekspertai, reikiamą kompetenciją įgiję (pageidautina) mokslinių tyrimų srityje.
      Komisija kviečia teikti paraiškas pastarosios kategorijos ekspertų grupės narių atrankai.
      Ekspertų grupę sudaro ne daugiau kaip 55 nariai, 6 iš kurių skiriami asmeniškai, kaip nustatyta šio sprendimo 4 straipsniu.
      Kandidatai į ekspertus turėtų eiti arba būti ėję pareigas viešojoje ar privačioje ES valstybės narės aukštojo mokslo ar mokslinių tyrimų įstaigoje. Vertindama paraiškas Komisija atsižvelgs į šiuos kriterijus:
      
                  a)
               
               
                  patvirtintą kompetenciją, Europos ir (arba) tarptautiniu lygmeniu svarbius profesinius laimėjimus ir (bent aštuonerių metų) darbo kriminologijos, baudžiamosios justicijos ir (arba) susijusiose srityse patirtį. Patirtis finansinių nusikaltimų, prekybos žmonėmis, korupcijos, elektroninio nusikalstamumo ir viktimizacijos srityse būtų laikoma privalumu;
               
            
                  b)
               
               
                  dalyvavimo panašaus pobūdžio ES arba tarptautinių grupių ar komitetų veikloje patirtis būtų laikoma privalumu;
               
            
                  c)
               
               
                  patvirtintą gebėjimą dirbti anglų kalba;
               
            
                  d)
               
               
                  poreikį užtikrinti ekspertų grupės pusiausvyrą pagal kandidatų darbo sritį, lytį ir geografinę kilmę (3);
               
            
                  e)
               
               
                  poreikį užtikrinti, kad būtų proporcingai pasitelkiamos specialiosios žinios apie įvairias nusikalstamumo sritis, kaip antai finansiniai nusikaltimai, prekyba žmonėmis, korupcija, elektroninis nusikalstamumas, viktimizacija ir įvairūs šių žinių aspektai – apibrėžtys, rodikliai, statistiniai duomenys ir jų aiškinimas;
               
            
                  f)
               
               
                  siekį užtikrinti 2006 m. rugpjūčio mėn. Komisijos sprendimu įsteigtos ekspertų grupės veiklos tęstinumą;
               
            
                  g)
               
               
                  grupės nariai turi būti Europos Sąjungos valstybės narės arba, tam tikrais atvejais, šalies kandidatės, potencialios šalies kandidatės arba Europos laisvosios prekybos asociacijai priklausančios valstybės piliečiai.
               
            Į šiuos kriterijus bus atsižvelgiama vertinant gyvenimo aprašymą ir paraišką.
      Teikiant paraišką būtina užpildyti nustatytos formos paraišką (priedėlis) ir gyvenimo aprašymą (4). Paraiškoje kandidatai turi aiškiai nurodyti, kokios srities specialiųjų žinių jie turi.
      Tinkamai pasirašytas paraiškas ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo kvietimo teikti paraiškas paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje reikia atsiųsti elektroniniu paštu arba laišku šiuo adresu:
      
                  European Commission
               
            
                  Directorate-General Home Affairs
               
            
                  Unit A2 Secretariat
               
            
                  LX 46 3/131
               
            
                  1049 Bruxelles/Brussel
               
            
                  BELGIQUE/BELGIË
               
            
                  HOME-STATS-GROUP@ec.europa.eu
               
            Jeigu paraiška siunčiama elektroniniu paštu, elektroniniame laiške nurodyta data bus laikoma išsiuntimo data. Jeigu paraiška siunčiama paštu, pašto antspaude nurodyta data bus laikoma išsiuntimo data.
      Komisija atrenka asmeniškai skiriamus narius penkerių metų kadencijai. Jie teikia Komisijai savo nepriklausomą nuomonę ir laikosi Komisijos sprendimo, kuriuo įsteigiama ekspertų grupė, 5 straipsnyje nustatytų konfidencialumo reikalavimų. Jie įsipareigoja veikti savarankiškai ir gindami viešąjį interesą.
      Vadovaudamasi galiojančiomis Komisijos taisyklėmis ir atsižvelgdama į esamus biudžeto asignavimus, Komisija atlygins kelionės bei pragyvenimo išlaidas, susijusias su ekspertų grupės veikla. Už pareigų vykdymą grupės nariams neatlyginama.
      Asmeniškai paskirtų ekspertų vardai ir pavardės skelbiami Komisijos ekspertų grupių ir kitų panašių subjektų registre (5) ir Vidaus reikalų GD interneto svetainėje.
      Asmens duomenys renkami, tvarkomi ir skelbiami pagal Reglamento (EB) Nr. 45/2001 (6) nuostatas.
      Išsamesnės informacijos prašome kreiptis į Athina KARVOUNARAKI, telefonas +32 22999070, el. paštas athina.karvounaraki@ec.europa.eu
      Informacija apie kvietimo teikti paraiškas rezultatus bus paskelbta Vidaus reikalų GD interneto svetainėje ir, prireikus, Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
      
         (1)  OL C 42, 2012 2 15, p. 2.
      
         (2)  Dar rengiamas Komisijos komunikatas Europos Parlamentui ir Tarybai.
      
         (3)  2000 m. birželio 19 d. Komisijos sprendimas dėl lyčių pusiausvyros jos įsteigtuose komitetuose ir ekspertų grupėse (OL L 154, 2000 6 27, p. 34).
      
         (4)  Visi gyvenimo aprašymai turėtų būti pateikti europine forma, kurią galima rasti adresu http://europass.cedefop.europa.eu/lt/documents/curriculum-vitae/templates-instructions
      
         (5)  Nariai, pageidaujantys, kad jų vardai ir pavardės nebūtų atskleisti, gali prašyti pritaikyti nuo šios taisyklės nukrypti leidžiančią nuostatą. Prašymas neatskleisti ekspertų grupės nario vardo ir pavardės laikomas pateisinamu, jei paskelbimas galėtų sukelti pavojų jo saugumui ar asmens neliečiamumui arba jei dėl to nebūtų galima tinkamai užtikrinti jo privatumo.
      
         (6)  2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (OL L 8, 2001 1 12, p. 1).
      
         Priedėlis