CELEX: C1998/358/20
Language: es
Date: 1998-11-21 00:00:00
Title: Recurso interpuesto el 2 de octubre de 1998 por la Comisión de las Comunidades Europeas contra la República Italiana (Asunto C-358/98)

21.11.98                ES                   Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                    C 358/11
3) A efectos de los artículos 8 y/o 9 de la Directiva 64/             Recurso interpuesto el 2 de octubre de 1998 por la Comi-
     221, cuando el Derecho nacional:                                 sión de las Comunidades Europeas contra la RepuÂblica
                                                                                                  Italiana
                                                                                            (Asunto C-358/98)
     Ð permite a las autoridades competentes, como alter-
          nativa a la detención, conceder la «admisión tem-                                    (98/C 358/20)
          poral» a un nacional de otro Estado miembro que
          no posee un permiso vigente de residencia en el
          territorio del Estado miembro de acogida, sin con-          En el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas se
          ceder a dicha persona la «entrada» con arreglo al           ha presentado, el 2 de octubre de 1998, un recurso contra
          Derecho nacional en el Estado miembro de que se             la RepuÂblica Italiana formulado por la Comisión de las
          trata; y                                                    Comunidades Europeas, representada por el Sr. Enrico
                                                                      Traversa y la Sra. Maria Patakia, miembros del Servicio
                                                                      Jurídico, en calidad de Agentes, que designa como domici-
     Ð permite a las autoridades competentes mantener a
                                                                      lio en Luxemburgo el despacho del Sr. Carlos Gómez de la
          la persona interesada en reÂgimen de admisión tem-
                                                                      Cruz, Centre Wagner, Kirchberg.
          poral hasta que hayan concluido sus indagaciones
          sobre si los hechos justifican o no medidas dirigi-
          das a excluir a dicha persona del Estado miembro            La parte demandante solicita al Tribunal de Justicia que:
          por razones de orden puÂblico,
                                                                      Ð Declare que la RepuÂblica Italiana ha incumplido las
          una decisión posterior de «denegación de la                      obligaciones que le incumben en virtud del artículo 56
          entrada» a dicha persona y de exclusión de la                    del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, al
          misma del territorio del Estado miembro por razo-                subordinar, con arreglo a los artículos 1 y 6 de la Ley
          nes de orden puÂblico, ¿es una decisión sobre la                 no 82/1994, de 25 de enero de 1994, la prestación, por
          admisión de entrada en el territorio de un Estado                parte de operadores establecidos en otros Estados
          miembro o una decisión sobre la expulsión del                    miembros, de servicios relativos a las actividades de
          territorio de un Estado miembro?                                 limpieza, desinfección, desinsectación, desratización y
                                                                           saneamiento, a la inscripción en los registros previstos
                                                                           en el artículo 1 de la citada Ley.
4) ¿Es diferente la respuesta a la tercera cuestión si el
     Derecho nacional permite a las autoridades nacionales
     competentes revocar las restricciones de empleo inicial-         Ð Condene en costas a la RepuÂblica Italiana.
     mente impuestas como requisito para dicha admisión
     temporal, y así lo hacen dichas autoridades despueÂs de
     adoptarse la decisión de denegación de la admisión en            Motivos y principales alegaciones
     territorio nacional, hasta la resolución de un procedi-
     miento contencioso, administrativo que tiene por
     objeto la anulación de dicha denegación?                         SeguÂn la Comisión, la obligación de inscripción en el regis-
                                                                      tro de empresas y las graves sanciones previstas en caso de
                                                                      incumplimiento de tal obligación, constituyen una clara
                                                                      infracción del artículo 59 del Tratado que prescribe la
5) ¿Puede afectar a la respuesta a la tercera cuestión el             supresión de todas las restricciones a la libre prestación de
     período de tiempo empleado en a) «denegar la                     servicios en el aÂmbito de la Comunidad. En efecto, el
     entrada» y/o b) ejecutar dicha decisión mediante la              artículo 6 de la Ley no 82/1994, al sancionar penalmente
     expulsión efectiva de la persona de que se trata del             el ejercicio de las actividades de limpieza por parte de
     territorio del Estado miembro y, en tal caso, de queÂ            empresas no inscritas en el registro y al prever la nulidad
     modo?                                                            de los contratos celebrados por eÂstas, así como sanciones
                                                                      administrativas a los destinatarios de servicios de limpieza
                                                                      prestados por empresas no inscritas, tiene como conse-
6) ¿Puede afectar, a su vez, a la respuesta a la quinta               cuencia que la inscripción en el registro de empresas cons-
     cuestión la circunstancia de que la demora en la ejecu-          tituye un requisito esencial para el ejercicio de las activida-
     ción de una decisión de «denegación de la entrada» se            des de limpieza, de desinfección y similares, en el territorio
     deba a una impugnación de su legalidad y, en tal caso,           del Estado italiano.
     de queÂ modo?
                                                                      La Comisión senÄala que, en la medida en que dicha obli-
(1) Directiva 64/221/CEE del Consejo, de 25 de febrero de 1964,       gación de inscripción se aplica tambieÂn a operadores esta-
    para la coordinación de las medidas especiales para los extran-   blecidos en otros Estados miembros y no establecidos en
    jeros en materia de desplazamiento y de residencia, justificadas  Italia, ello impide y, en cualquier caso obstaculiza, la libre
    por razones de orden puÂblico, seguridad y salud puÂblica         prestación de servicios tal como aparece definida en el
    (DO 56 de 4.4.1964, p. 850; EE 05/01, p. 36).
                                                                      artículo 60 del Tratado.