CELEX: 52012PC0221
Language: et
Date: 2012-05-21
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS Teadusuuringute Ühiskeskuse poolt Euroopa Aatomienergiaühenduse jaoks rakendatava kõrgvooreaktori täiendava teadusprogrammi aastateks 2012–2015 vastuvõtmise kohta

|
			
		
		
		52012PC0221
		
			Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS Teadusuuringute Ühiskeskuse poolt Euroopa Aatomienergiaühenduse jaoks rakendatava kõrgvooreaktori täiendava teadusprogrammi aastateks 2012–2015 vastuvõtmise kohta /* COM/2012/0221 final - 2012/0111 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
1. ETTEPANEKU TAUST
Ühenduse kõrgvooreaktori käitamist on toetatud
mitmete täiendavate teadusprogrammidega. 25. mail 2009 võttis nõukogu vastu
Teadusuuringute Ühiskeskuse poolt Euroopa Aatomienergiaühenduse jaoks
rakendatava kolmeaastase (2009–2011) täiendava teadusprogrammi (nõukogu otsus 2009/410/Euratom
– ELT L 132/15, 29.5.2009), milles käsitleti Madalmaades Pettenis
Teadusuuringute Ühiskeskuse Energeetika Instituudis asuva reaktori käitamist. 
Aastate 2009–2011 täiendava teadusprogrammi osamaksud
tulid kolmelt osalevalt liikmesriigilt - Madalmaadelt, Prantsusmaalt ja
Belgialt, kolme aasta jooksul kogusummas 35 miljonit eurot. Kõnealune summa
hõlmas eraldisi reaktori dekomisjoneerimisfondi iga-aastasteks osamaksudeks
(sealhulgas dekomisjoneerimisfondi osamaksu 2008. aasta eest, kui
kõrgvooreaktori käitamine ei olnud eelneva täiendava programmiga kaetud). 
Praegune täiendav teadusprogramm lõppeb 31.
detsembril 2011. 
Käesolev teatis hõlmab seega kõrgvooreaktori
käitamise uut nelja-aastast programmi (2012–2015).
Komisjon kasutab kõrgvooreaktorit vastavalt
Euratomi ja Madalmaade vahel 25. juulil 1961 sõlmitud lepingule. Kõnealune
leping allkirjastati 99 aastaks. Selle täitmiseks sõlmisid mõlemad pooled 31.
oktoobril 1962. aastal vastavalt asjaõigusele 99 aastaks põlisrendilepingu (bail
emphytéotique).
Kõrgvooreaktoril on Euroopa Liidus oluline
roll. Kõrgvooreaktori täiendava teadusprogrammi peamine eesmärk on pakkuda
katsete tegemiseks stabiilset ja usaldusväärset neutronvoogu. Uuritud valdkondadeks
on tuumamaterjale ja tuumkütust käsitlev teadustegevus eesmärgiga suurendada
tuumareaktorite ohutust (nii tuumalõhustumise kui tuumasünteesi korral),
reaktorite vananemist ja eluiga käsitlev uurimistegevus, täiustatud
tuumkütusetsüklit ja jäätmekäitlust käsitlevad teadusuuringud. Kõrgvooreaktor
toimib ka koolituskeskusena, mis pakub võimalusi doktori- ja
järeldoktoriprogrammides osalejatele, kes teevad teadustööd siseriiklike või
Euroopa programmide kaudu. 
Reaktorit kasutatakse ka radioaktiivsete isotoopide
tööstuslikuks tootmiseks, millega kaetakse enam kui 60 % isotoobikogusest,
mida Euroopas igal aastal vajatakse 10 miljoni meditsiinilise diagnoosi
panemiseks. Selles vallas on reaktor Euroopa radiofarmpreparaatide tootjate
jaoks peamine tarnija. Lisaks on reaktori toodangut tänu selle asukohale
Euroopas võimalik kiiresti saata Euroopa meditsiinikeskustesse. See on oluline
enamiku praegu kasutatavate lühikese poolestusajaga isotoopide puhul.
2. KONSULTEERIMINE HUVITATUD ISIKUTEGA JA
MÕJU HINDAMINE
Nendest liikmesriikidest, kellega nende
tuumauuringutealast tegevust arvestades konsulteeriti, nõustusid kolm
liikmesriiki (Madalamaad, Prantsusmaa ja Belgia) osalema kõrgvooreaktori
rahastamises.
3. ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG
Ettepanek põhineb Euratomi asutamislepingu
artiklil 7.
4. MÕJU EELARVELE
Finantsselgitusest nähtub, et uue täiendava
programmi rahastamise osamaksud tasuvad kolm osalevat liikmesriiki: Madalmaad,
Prantsusmaa ja Belgia. Kõnealuse kolme liikmesriigi osamaksud moodustavad kokku
31,400 miljonit eurot. Nimetatud summa ja sellele lisanduv eeldatav äritulu
tagavad piisava käitamiseelarve reaktori prognoositavate kulude katmiseks
ajavahemikul 2012–2015. Tuleks tähele panna, et eelarvega on hõlmatud eraldised
reaktori dekomisjoneerimiseks ja kulud, mis on seotud kommunaalteenustega,
kindlustusega ja kasutatud kütuse käitlemisega. 
Komisjon kinnitab nõukogu 27. juuni 1996.
aasta koosoleku protokollis esitatud deklaratsiooni, milles kinnitati, et
kõrgvooreaktor saab piisava rahastamise korral aidata kaasa ühenduse
programmide täitmisele seoses raamprogrammidega või muul viisil. Osaletakse kas
konkurentsi alusel või Teadusuuringute Ühiskeskuse uurimisasutuste tegevuseks
vajalike kiiritusteenuste osutamise kaudu. See tähendab, et komisjon ei rahasta
oma eelarvevahenditest kõrgvooreaktori käitamise kulusid, sh reaktori
hooldamise ega remondi kulusid.
5. TÄIENDAV TEAVE
Ei kohaldata
2012/0111 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU OTSUS
Teadusuuringute Ühiskeskuse poolt Euroopa
Aatomienergiaühenduse jaoks rakendatava kõrgvooreaktori täiendava
teadusprogrammi aastateks 2012–2015 vastuvõtmise kohta
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse
asutamislepingut, eriti selle artiklit 7,
võttes arvesse
komisjoni ettepanekut,
pärast
konsulteerimist teadus- ja tehnikakomiteega[1]
ning arvestades järgmist:
(1)       Euroopa teadusruumi raames on
Petteni kõrgvooreaktor praegu ja edaspidi oluline ühenduse käsutuses olev
vahend, millega on võimalik aidata kaasa materjaliteaduste arendamisele ja
katsetamisele, tuumameditsiinile ning tuumaenergeetika reaktorite
ohutusuuringutele.
(2)       Kõrgvooreaktori käitamist on
toetatud mitme täiendava teadusprogrammiga, millest viimane, nõukogu 25. mai
2009. aasta otsus 2009/410/Euratom (Teadusuuringute Ühiskeskuse poolt Euroopa
Aatomienergiaühenduse jaoks rakendatava täiendava teadusprogrammi vastuvõtmise
kohta), lõppes 31. detsembril 2011[2].
(3)       Võttes arvesse vajadust
kõrgvooreaktori kui ühenduse teadusuuringute taristu asendamatu osa järele
sellistes valdkondades nagu tuumareaktorite ohutuse suurendamine, tervis ja
sealhulgas meditsiiniliste isotoopide väljatöötamine meditsiinialaste
teadusküsimuste lahendamiseks, termotuumasüntees, alusuuringud ja koolitused
ning jäätmekäitlus, sealhulgas võimalus uurida tuumkütuste ohutust Euroopa huvidele
vastavates reaktorisüsteemides kasutamiseks, tuleks jätkata reaktori käitamist
käesoleva täiendava teadusprogrammi alusel kuni 2015. aasta lõpuni.
(5)       Kuna Madalmaad, Prantsusmaa
ja Belgia on eriliselt huvitatud reaktori käitamise jätkumisest, peaksid need
liikmesriigid vastavalt oma avaldusele rahastama kõnealust programmi Euroopa
ühenduste eelarvesse sihtotstarbelise tuluna makstavate osamaksude kaudu.
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: 
Artikkel 1
Võetakse vastu kõrgvooreaktori käitamist
käsitlev täiendav teadusprogramm (edaspidi „programm”), mille eesmärgid on
sätestatud I lisas ja mille kestus on neli aastat alates 1. jaanuarist 2012.
Artikkel 2
Programmi elluviimiseks vajalike rahaliste
vahendite suurus on hinnanguliselt 31 400 miljonit eurot. Kõnealuse summa
jaotus on toodud II lisas. Selliseid vahendeid käsitatakse
sihtotstarbelise tuluna vastavalt nõukogu määruse nr 1605/2002[3] artikli 18 lõikele 2.
Artikkel 3
1.           Programmi juhtimise eest
vastutab komisjon. Selleks kasutab ta Teadusuuringute Ühiskeskuse abi.
2.           Teadusuuringute Ühiskeskuse
juhatajate nõukogu teavitatakse programmi rakendamisest.
Artikkel 4
Komisjon esitab Euroopa Parlamendile ja
nõukogule käesoleva otsuse rakendamise kohta vahearuande ja lõpparuande.
Artikkel 5
Käesolev otsus jõustub Euroopa Liidu
Teatajas avaldamise päeval.
Käesolevat otsust
kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2012.
Artikkel 6
Käesolev otsus on
adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel,
Nõukogu nimel
eesistuja
I LISA 
TEADUSLIKUD JA TEHNILISED EESMÄRGID
Programmi põhieesmärgid
on järgmised.
1. Kõrgvooreaktori
ohutu ja usaldusväärne käitamine, et tagada neutronivoo kättesaadavus
katse-eesmärkidel.
2. Kõrgvooreaktori
tõhusa kasutamise võimaldamine teadusasutustele, kes tegelevad paljude eri
valdkondadega: tuumareaktorite ohutuse suurendamine, tervis ja sealhulgas
meditsiiniliste isotoopide väljatöötamine, termotuumasüntees, alusuuringud ja
koolitused ning jäätmekäitlus, sealhulgas võimalus uurida tuumkütuste
kasutamise ohutust Euroopa huvidele vastavates reaktorisüsteemides.
___________________________________________________________________________
II LISA
OSAMAKSUDE JAOTUS
Programmi jaoks
vajalikud osamaksud tasuvad Madalmaad, Prantsusmaa ja Belgia.
Osamaksud jaotuvad
järgmiselt:
Madalmaad: 29,000 miljonit eurot; 
Prantsusmaa: 1,200 miljonit eurot
Belgia: 1,200 miljonit eurot
Kokku: 31,400
miljonit eurot.
Osamaksud tasutakse Euroopa ühenduste
üldeelarvesse ning assigneeritakse käesolevale programmile. 
Kõnealused osamaksud on kindlaks määratud ega
kuulu seoses käitamise, hoolduse ega dekomisjoneerimise kulude muutumisega
ülevaatamisele.
.
ETTEPANEKULE LISATAV
FINANTSSELGITUS
1.           FRAMEWORK OF THE PROPOSAL/INITIATIVE 
              1.1.    Ettepaneku/algatuse nimetus 
              1.2.    Asjaomased
poliitikavaldkonnad vastavalt tegevuspõhise juhtimise ja eelarvestamise
struktuurile
              1.3.    Ettepaneku/algatuse
liik 
              1.4.    Eesmärgid

              1.5.    Ettepaneku/algatuse
põhjendus 
              1.6.    Meetme
kestus ja finantsmõju 
              1.7.    Ettenähtud
eelarve täitmise viisid 
2.           HALDUSMEETMED 
              2.1.    Järelevalve
ja aruandluse eeskirjad 
              2.2.    Haldus-
ja kontrollsüsteemid 
              2.3.    Pettuse
ja eeskirjade eiramise ärahoidmise meetmed 
3.           ETTEPANEKU/ALGATUSE HINNANGULINE
FINANTSMÕJU 
              3.1.    Mitmeaastase
finantsraamistiku rubriigid ja eelarveread, millele mõju avaldub 
              3.2.    Hinnanguline
mõju kuludele 
              3.2.1. Üldine hinnanguline
mõju kuludele 
              3.2.2. Hinnanguline mõju
tegevusassigneeringutele 
              3.2.3. Hinnanguline mõju
haldusassigneeringutele
              3.2.4. Kooskõla kehtiva
mitmeaastase finantsraamistikuga
              3.2.5. Kolmandate isikute
rahaline osalus 
              3.3.    Hinnanguline mõju tuludele
ETTEPANEKULE
LISATAV FINANTSSELGITUS
1.1.        Ettepaneku/algatuse
raamistik 
1.1.1.1.  Ettepaneku/algatuse nimetus 
Teadusuuringute
Ühiskeskuse poolt Euroopa Aatomienergiaühenduse jaoks rakendatav
kõrgvooreaktori täiendav teadusprogramm aastateks 2012–2015
1.2.1.2.  Asjaomased poliitikavaldkonnad vastavalt tegevuspõhise juhtimise
ja eelarvestamise struktuurile 
Jaotis
10:        Otsene teadustegevus
Peatükk
10 04:           Varasemate raamprogrammide ja muu tegevuse lõpuleviimine
Artikkel
10 04 04:      Kõrgvooreaktori käitamine
1.3.1.3.  Ettepaneku/algatuse liik 
x Ettepanek/algatus
käsitleb uut meedet 
¨ Ettepanek/algatus
käsitleb uut meedet, mis tuleneb katseprojektist / ettevalmistavast meetmest

¨ Ettepanek/algatus käsitleb olemasoleva
meetme pikendamist 
¨ Ettepanek/algatus
käsitleb ümbersuunatud meedet 
1.4.1.4.  Eesmärk
1.4.1.1.4.1.      Komisjoni mitmeaastased strateegilised eesmärgid, mida
ettepaneku/algatuse kaudu täidetakse 
Kõrgvooreaktoril
on Euroopa Liidus oluline roll, toetades meditsiiniliste radioisotoopide
tootmist ja ohutuid tuumatehnoloogiaid ning selliseid uurimisvaldkondi nagu
tuumajaamade vananemine ja nende tööea pikendamine, pikaajaliste aktinoidide
transmutatsioon jäätmete ohutumaks vaheladustamiseks, kütuse ohutuse
suurendamine ning kütuse ohutuse uuringud uute turvalisemate reaktorite tarvis.

Alusuuringutes
kasutatakse neutronkiirgust ka materjalide struktuuri uurimiseks. Seda tegevust
arendatakse pidevalt ning see aitab paremini mõista degradatsioonimehhanisme ja
nende mõju vähendada, mis on oluline olemasolevate jaamade ohutuse jaoks.
Termotuumasünteesiga seoses on võetud ette mitmesuguseid projekte, et katsetada
konstruktsioonimaterjale ja briiderite materjale tuleviku
tuumasünteesireaktorite jaoks.
1.4.2.1.4.2.      Erieesmärgid ning asjaomased tegevusalad vastavalt tegevuspõhise
juhtimise ja eelarvestamise süsteemile 
Kõrgvooreaktori
täiendava programmi põhieesmärk on kõrgvooreaktori ohutu ja usaldusväärne
käitamine. See hõlmab käitise tavapärast kasutust maksimaalse käitusperioodi
jooksul ning katseteks ja meditsiiniliste isotoopide tootmiseks kasutatava
neutronvoo tarnimist.
1.4.3.1.4.3.      Oodatavad tulemused ja mõju
Kiiritusandmed
ja tulemused paljudes valdkondades nagu näiteks tuumareaktorite ohutuse
suurendamine, meditsiiniliste isotoopide väljatöötamine meditsiinialaste teadusküsimuste
lahendamiseks ja vajaduste täitmiseks, tuumasünteesireaktorite materjale
käsitlevad uuringud, tuumaalased alusuuringud ja koolitused,
jäätmekäitlusküsimused ja tuumkütused uue põlvkonna ohutumates
reaktorisüsteemides kasutamiseks.
1.4.4.1.4.4.      Tulemus- ja mõjunäitajad 
Komisjoni
kohustusteks on täiendava teadusprogrammi juhtimine ja sellest johtuv aruandlus
reaktori käitamise tehnilise seisundi, reaktori teadustegevuseks kasutamise ja
eelarveseisundi kohta. Teadusuuringute Ühiskeskuse Energeetika ja Transpordi
Instituut koostab iga kahe aasta tagant aruande, milles käsitletakse järgmist: 
(1)         
tehniline aruanne, milles esitatakse andmed
kõrgvooreaktori käitamise kohta;
(2)         
peamiste teadussaavutuste kokkuvõtlik kirjeldus;
(3)         
hooldus- ja remonditööde olukord;
(4)         
eelarveseisund selles osas, mis puudutab
liikmesriikidelt saadavat tulu ja täiendava teadusprogrammi eelarve kasutamist
(sh eraldised dekomisjoneerimiseks, juhtimiskulud, maksed käitajale jne). 
1.5.1.5.  Ettepaneku/algatuse põhjendus 
1.5.1.1.5.1.      Lühi- või pikaajalises perspektiivis täidetavad vajadused 
Kõrgvooreaktori
eesmärk on toetada rahastamises osalevate liikmesriikide teadus- ja
arendustegevust järgmistes valdkondades: tuumakäitiste ja tuumkütusetsükli
ohutus, jäätmekäitlus, termotuumasüntees, alusuuringud ja koolitusvõimalused. 
Kõrgvooreaktorit
kasutatakse aktiivselt reaktorite ohutuse suurendamiseks. Pingutusi
koordineeritakse, tulemusi levitatakse ja ühtlustamist toetatakse Euroopa
võrgustike kaudu.
Samuti
on kõrgvooreaktori eesmärgiks toota meditsiinilisi radioisotoope.
1.5.2.1.5.2.      Euroopa Liidu meetme lisaväärtus
Kõrgvooreaktoriga
seotud teadustegevus annab lisaväärtust piiriülese mõju ja mastaabisäästuga
ning aitab vähendada riikide investeeringuid teadusuuringutesse.
Tuumavaldkonnas tegutsemine Euroopa tasandil on õigustatud. 
Reaktorit
kasutatakse ka igal aastal Euroopas määratavast 10 miljonist meditsiinilisest
diagnoosist 60 % puhul kasutatavate radioaktiivsete isotoopide tööstuslikuks
tootmiseks. Kõrgvooreaktor on Euroopa meditsiinisektoris (haiglad, kliinikud,
arstid jne) väga oluline asutus, sest radioisotoope kasutatakse mitmes
meditsiinivaldkonnas ja enamjaolt vähi raviks ja ennetamiseks. Alternatiive on
väga vähe, enamik praegu kasutatavatest lühikese poolestusajaga isotoopidest
toodetakse seal. Reaktori toodangut on tänu selle asukohale Euroopas võimalik
kiiresti saata Euroopa meditsiinikeskustesse.
1.5.3.1.5.3.      Samalaadsetest kogemustest saadud õppetunnid
Praegu
suudavad meditsiinis kasutatavat tehneetsium-99m (Tc-99m) tarnida
jätkusuutmatult vähe tootmisreaktoreid, mille hulka kuulub ka kõrgvooreaktor.
Kuna need reaktorid olid ehitatud 1950.–60. aastatel, läheneb praegu nende
kasutusaja lõpp, seepärast suureneb vajadus neid kavakohasteks hooldustöödeks
seisma panna ja üha sagedamini esineb plaaniväliseid tootmiskatkestusi. 2009. aasta maikuu keskel
lõpetas Kanadas töö NRU Reactor (meditsiiniliste isotoopide tootja) ega
töötanud kogu ülejäänud 2009. aasta jooksul, mistõttu kogu maailmas tekkis
pidev meditsiinis kasutatavate isotoopide puudus. 2010. aastal pandi kõrgvooreaktor
põhja all asuva torustiku vooderdise remondiks seisma, katkestus mõjutas
meditsiiniliste isotoopide tarneid.
1.5.4.1.5.4.      Kooskõla ja võimalik koostoime muude asjaomaste meetmetega
Kavandatud
täiendavas teadusprogrammis käsitletakse mitmesuguseid teadus- ja
tehnoloogiaprobleeme, et täita energiatehnoloogia strateegilise kava (SET-kava)
ja säästva tuumaenergia tehnoloogiaplatvormi (SNETP) lühi- ja pikaajalisi
eesmärke. Seal on ka käsitletud tegevust, mis on tihedalt seotud 7.
raamprogrammi Euratomi osa pikendamisega (2012-2013) ja järgnevate
raamprogrammidega.
1.6.1.6.  Meetme kestus ja finantsmõju 
x Piiratud kestusega
ettepanek/algatus 
–     
x Ettepanek/algatus hõlmab ajavahemikku [1.1.]2012–[31.12.]2015.
–     
x Finantsmõju avaldub ajavahemikul 2012–2016 
1.7.1.7.  Ettenähtud eelarve täitmise viisid[4] 
x Otsene tsentraliseeritud eelarve täitmine komisjoni poolt 
Märkused: 
Komisjon
on kõrgvooreaktori omanik vastavalt Euratomi ja Madalmaade vahel 25. juulil 1961
sõlmitud lepingule (põlisrent 99 aastaks). Kõrgvooreaktori käitamine toimub
tegevusloa omaniku NRG (Madalamaad) vastutusel, mis võimaldab sõltumatul ja
jätkusuutlikul õigusrežiimil põhinevat käitamist/ekspluatatsiooni. Täiendava
teadusprogrammiga, mida juhib Teadusuuringute Ühiskeskus, saadakse lisatulu,
mis on ette nähtud rahastavate liikmesriikide jaoks teadustöö tegemiseks.
2.2.        HALDUSMEETMED

2.1.2.1.  Järelevalve ja aruandluse eeskirjad 
Komisjoni
kohustused koosnevad täiendava teadusprogrammi juhtimisest ja aruannete
koostamisest järgmistes valdkondades : 
i)
reaktori käitamise tehniline seisund, 
ii)
reaktori kasutamine teadustegevuseks, 
iii)
reaktori eelarveseisund seoses liikmesriikidelt saadava tuluga ning 
iv)
tasutud osamaksud.
Programm
kuulub Teadusuuringute Ühiskeskuse tegevuspõhise juhtimise planeerimistsüklisse
ja iga-aastasesse juhtimiskavasse. Sellest tulenevalt lisatakse kavandatud
eesmärkide järelevalve tulemused Teadusuuringute Ühiskeskuse iga-aastasesse
tegevusaruandesse.
Lisaks
sellele koostab Teadusuuringute Ühiskeskus iga kahe aasta tagant aruande. Selles
käsitletakse täiendava teadusprogrammi juhtimist ning see hõlmab järgmisi
aspekte: 
–
tehniline aruanne, milles esitatakse andmed kõrgvooreaktori käitamise kohta;
–
peamiste teadussaavutuste kokkuvõtlik kirjeldus;
–
remonditööde olukord;
–
eelarveseisund selles osas, mis puudutab liikmesriikidelt saadud tulu ja
täiendava teadusprogrammi eelarve kasutamist (sh eraldised
dekomisjoneerimiseks, juhtimiskulud jne). 
2.2.2.2.  Haldus- ja kontrollsüsteemid 
2.2.1.2.2.1.      Tuvastatud ohud 
Käesolev
programm on eelmise täiendava teadusprogrammi jätk. Selle koostamisel andsid
programmile sisemise hinnangu selles osalevad liikmesriigid, kes hindasid
programmis osalemise riske. 
2.2.2.2.2.2.      Ettenähtud kontrollimeetod(id) 
Vahearuandes
ja lõpparuandes keskendutakse täiendava teadusprogrammi juhtimisele ning neis
käsitletakse tehnilisi, teaduslikke ja eelarvelisi küsimusi, sealhulgas
eraldisi dekomisjoneerimiseks jne.
2.3.2.3.  Pettuse ja eeskirjade eiramise ärahoidmise meetmed 
Teadusuuringute
Ühiskeskuse ametnikud tegelevad eespool nimetatud aruannete auditeerimise ja
sisekontrolliga , mis hõlmab nii tehnilisi kui ka eelarvelisi aspekte.
Kontrollikojale tagatakse juurdepääs kõigile auditi ja sisekontrolli
tulemustele. 
Võetakse
asjakohased meetmed eeskirjade eiramiste ja pettuste vältimiseks ning vajalikke
samme tuleks astuda kaduma läinud, valesti makstud või ebaõigesti kasutatud
vahendite tagasinõudmiseks vastavalt nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrusele
(EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes
kohaldatavat finantsmäärust, komisjoni 23. detsembri 2002. aasta määrusele (EÜ,
Euratom) nr 2342/2002, millega kehtestatakse Euroopa ühenduste eelarve suhtes
kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002
üksikasjalikud rakenduseeskirjad, nõukogu 18. detsembri 1995. aasta määrusele
(EÜ, Euratom) nr 2988/95 Euroopa ühenduste finantshuvide kaitse kohta,[5] nõukogu 11. novembri 1996.
aasta määrusele (EÜ, Euratom) nr 2185/95, mis käsitleb komisjoni tehtavat
kohapealset kontrolli ja inspekteerimist, et kaitsta Euroopa ühenduste
finantshuve pettuste ja igasuguse muu eeskirjade eiramise eest,[6] ning Euroopa Parlamendi ja
nõukogu määrusele (EÜ) nr 1073/1999 Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF)
juurdluste kohta[7].
Lõhustuvate
ainete liikumist kontrollivad Euratom ja IAEA.
3.3.        ETTEPANEKU/ALGATUSE
HINNANGULINE FINANTSMÕJU 
3.1.3.1.  Mitmeaastase finantsraamistiku rubriigid ja eelarveread, millele
mõju avaldub 
·      Olemasolevad eelarveread 
Järjestage
mitmeaastase finantsraamistiku rubriikide ja iga rubriigi sees eelarveridade
kaupa.
 Mitme-aastase finants-raamistiku rubriik || Eelarverida || Assigneeringute liik || Rahaline osalus 
 Nr [Nimetus …] || Liigendatud/liigendamata ([8]) || EFTA riigid || Kandidaatriigid || Kolmandad riigid || Rahaline osalus finantsmääruse artikli 18 lõike 1 punkti aa tähenduses 
 1a || Artikkel 10 04 04 – Kõrgvooreaktori käitamine Punkt 10 04 04 02 – Kõrgvooreaktori käitamine – kõrgvooreaktori täiendav programm[9] || Liigendatud || Ei || Ei || Ei || Jah 
·      Uued eelarveread, mille loomist taotletakse 
Ei kohaldata
3.2.3.2.  Hinnanguline mõju kuludele 
3.2.1.3.2.1.      Üldine hinnanguline mõju kuludele 
miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
 Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik: || 1a || „Konkurentsivõime majanduskasvu ja tööhõive tagamiseks” 
 Peadirektoraat: Teadusuuringute Ühiskeskus ||   ||   || Aasta 2012 || Aasta 2013 || Aasta 2014 || Aasta 2015 || Aasta ≥2016 || KOKKU 
  Tegevusassigneeringud ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Eelarverida nr: 10 04 04 02 || Kulukohustused || (1) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||   || p.m. 
 Maksed || (2) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 
 Eriprogrammide vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Eelarverida nr: Ei kohaldata ||   || (3) || ei kohaldata || ei kohaldata || ei kohaldata || ei kohaldata || ei kohaldata || ei kohaldata 
 Peadirektoraadi Teadusuuringute Ühiskeskus assigneeringud KOKKU || Kulukohustused || =1 +3 || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||   || p.m. 
 Maksed || =2 +3 || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 
  Tegevusassigneeringud KOKKU || Kulukohustused || (4) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||   || p.m. 
 Maksed || (5) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 
  Eriprogrammide vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud KOKKU || (6) || ei kohaldata || ei kohaldata || ei kohaldata || ei kohaldata || ei kohaldata || ei kohaldata 
 Mitmeaastase finantsraamistiku RUBIIGI 1a assigneeringud KOKKU || Kulukohustused || =4+ 6 || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||   || p.m. 
 Maksed || =5+ 6 || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 
Juhul kui ettepanek/algatus mõjutab mitut rubriiki:
  Tegevusassigneeringud KOKKU || Kulukohustused || (4) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||   || p.m. 
 Maksed || (5) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 
  Eriprogrammide vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud KOKKU || (6) || ei kohaldata || ei kohaldata || ei kohaldata || ei kohaldata || ei kohaldata || ei kohaldata 
 Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIKIDE 1–4 assigneeringud KOKKU (võrdlussumma) || Kulukohustused || =4+ 6 || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||   || p.m. 
 Maksed || =5+ 6 || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 
 Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik: || 5 || „Halduskulud” 
miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
 Peadirektoraat: Teadusuuringute Ühiskeskus ||   ||   || Aasta 2012 || Aasta 2013 || Aasta 2014 || Aasta 2015 || Aasta ≥2016 || KOKKU 
  Personalikulud || ei kohaldata || ei kohaldata || ei kohaldata || ei kohaldata || ei kohaldata || ei kohaldata 
  Muud halduskulud || ei kohaldata || ei kohaldata || ei kohaldata || ei kohaldata || ei kohaldata || ei kohaldata 
 Peadirektoraat Teadusuuringute Ühiskeskus KOKKU || Assigneeringud || ei kohaldata || ei kohaldata || ei kohaldata || ei kohaldata || ei kohaldata || ei kohaldata 
 Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIGI 5 assigneeringud KOKKU || (Kulukohustuste kogusumma = maksete kogusumma) || ei kohaldata || ei kohaldata || ei kohaldata || ei kohaldata || ei kohaldata || ei kohaldata 
miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
   ||   ||   || Aasta 2012 || Aasta 2013 || Aasta 2014 || Aasta 2015 || Aasta ≥2016 || KOKKU 
 Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIKIDE 1–5 assigneeringud KOKKU || Kulukohustused || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||   || p.m. 
 Maksed || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 
3.2.2.3.2.2.      Hinnanguline mõju tegevusassigneeringutele 
–     
¨  Ettepanek/algatus ei hõlma tegevusassigneeringute kasutamist 
–     
x Ettepanek/algatus hõlmab tegevusassigneeringute kasutamist, mis toimub
järgmiselt:
kulukohustuste assigneeringud miljonites eurodes (kolm
kohta pärast koma)
 Täpsustada eesmärgid ja väljundid   ò ||   ||   || Aasta 2012 || Aasta 2013 || Aasta 2014 || Aasta 2015 || KOKKU 
 VÄLJUNDID 
 Väljundi liik || Väljundi keskmine kulu || Väljundite arv || Kulu || Väljundite arv || Kulu || Väljundite arv || Kulu || Väljundite arv || Kulu || Väljundite arv kokku || Kulud kokku 
 ERIEESMÄRK: Kõrgvooreaktori ohutu ja usaldusväärne käitamine 
 Väljund || Täisvõimsusega käitamise päevade arv || ei kohaldata || 250 || p.m. || 250 || p.m. || 250 || p.m. || 250 || p.m. || 1 000 || p.m. 
 Erieesmärk kokku || 250 || p.m. || 250 || p.m. || 250 || p.m. || 250 || p.m. || 1 000 || p.m. 
 KULUD KOKKU ||   || p.m. ||   || p.m. ||   || p.m. ||   || p.m. ||   || p.m. 
3.2.3.3.2.3.      Hinnanguline mõju haldusassigneeringutele
3.2.3.1.3.2.3.1.            Ülevaade 
–     
x Ettepanek/algatus ei hõlma haldusassigneeringute kasutamist 
–     
¨  Ettepanek/algatus hõlmab haldusassigneeringute kasutamist, mis toimub
järgmiselt:
miljonites eurodes
(kolm kohta pärast koma)
   || Aasta 2012 || Aasta 2013 || Aasta 2014 || Aasta 2015 || Aasta ≥ 2016 || KOKKU 
 Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIK 5 ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Personalikulud ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Muud halduskulud ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIK 5 ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIGIST 5 välja jäävad kulud ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Personalikulud ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Muud halduskulud ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIGIST 5 välja jäävad kulud kokku ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KOKKU ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.3.2.3.2.3.2.             Hinnanguline personalivajadus 
–     
x Ettepanek/algatus ei hõlma personali kasutamist 
–     
¨  Ettepanek/algatus hõlmab personali kasutamist, mis toimub järgmiselt:
hinnanguline väärtus täisarvuna (või
maksimaalselt ühe kohaga pärast koma)
   || Aasta 2012 || Aasta 2013 || Aasta 2014 || Aasta 2015 
  Ametikohtade loeteluga ette nähtud ametikohad (ametnikud ja ajutised töötajad) 
 XX 01 01 01 (komisjoni peakorteris ja esindustes) ||   ||   ||   ||   
 XX 01 01 02 (delegatsioonides) ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 01 (kaudne teadustegevus) ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 01 (otsene teadustegevus) ||   ||   ||   ||   
  Koosseisuväline personal (täistööajale taandatud töötajad)[10] 
 XX 01 02 01 (üldvahenditest rahastatavad lepingulised töötajad, riikide lähetatud eksperdid ja renditööjõud) ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 02 (lepingulised töötajad, kohalikud töötajad, riikide lähetatud eksperdid, renditööjõud ja noored eksperdid delegatsioonides) ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 yy || peakorteris ||   ||   ||   ||   
 delegatsioonides ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (lepingulised töötajad, riikide lähetatud eksperdid ja renditööjõud kaudse teadustegevuse valdkonnas) ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (lepingulised töötajad, renditööjõud ja riikide lähetatud eksperdid otsese teadustegevuse valdkonnas) ||   ||   ||   ||   
 Muud eelarveread (täpsustage) ||   ||   ||   ||   
 KOKKU ||   ||   ||   ||   
XX osutab
asjaomasele poliitikavaldkonnale või jaotisele.
Personalivajadused
kaetakse juba meedet haldavate peadirektoraadi töötajatega ja/või töötajate
ümberpaigutamise teel peadirektoraadi siseselt. Vajaduse korral võidakse personali
täiendada meedet haldavale peadirektoraadile iga-aastase vahendite eraldamise
menetluse käigus, arvestades olemasolevate eelarvepiirangutega.
Ülesannete kirjeldus:
 Ametlikud ja ajutised töötajad || Ainus Teadusuuringute Ühiskeskuse täidetav ülesanne on täiendava programmi haldamine. See toimub vahendite abil, mida täielikult rahastatakse täiendavast teadusprogrammist pärineva sihtotstarbelise tuluga. 
 Koosseisuvälised töötajad || Ei kohaldata 
3.2.4.3.2.4.      Kooskõla kehtiva mitmeaastase finantsraamistikuga 
–     
x Ettepanek/algatus on kooskõlas kehtiva mitmeaastase
finantsraamistikuga
–     
¨  Ettepanekuga/algatusega kaasneb mitmeaastase finantsraamistiku
asjaomase rubriigi ümberplaneerimine.
Ei
kohaldata
–     
¨  Ettepanekuga/algatusega seoses on vajalik paindlikkusinstrumendi kohaldamine
või mitmeaastase finantsraamistiku läbivaatamine
Ei
kohaldata
3.2.5.3.2.5.      Kolmandate isikute rahaline osalus 
–     
¨ Ettepanek/algatus ei hõlma kolmandate isikute poolset kaasrahastamist 
–     
x Ettepanek/algatus hõlmab kaasrahastamist, mille hinnanguline summa on
järgmine:
assigneeringud miljonites eurodes (kolm kohta pärast
koma)
   || Aasta 2012 || Aasta 2013 || Aasta 2014 || Aasta 2015 || Kokku 
 Madalmaad || 7,250 || 7,250 || 7,250 || 7,250 || 29,000 
 Prantsusmaa || 0,300 || 0,300 || 0,300 || 0,300 || 1,200 
 Belgia || 0,300 || 0,300 || 0,300 || 0,300 || 1,200 
 Kaasrahastatavad assigneeringud KOKKU || 7,850 || 7,850 || 7,850 || 7,850 || 31,400 
Täiendav teadusprogramm nõuab
eelarvestruktuuri (p.m.) üksnes selleks, et võtta vastu osalejate
sihtotstarbelisi assigneeringuid. Asjaomased liikmesriigid on eespool osutatud
summad välja arvutanud, et katta reaktori käitamise prognoositud kulud
ajavahemikul 2012–2015, võttes arvesse eeldatavat äritulu. Komisjon ei rahasta
mingil juhul jooksvaid kulusid, sealhulgas võimalikke hooldus- ja
remondikulusid.
3.3.3.3.  Hinnanguline mõju tuludele 
–     
¨  Ettepanekul/algatusel puudub finantsmõju tuludele
–     
x Ettepanekul/algatusel on järgmine finantsmõju:
–                   
¨         omavahenditele 
–                   
x        mitmesugustele tuludele 
miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
 Tulude eelarverida || Jooksva aasta eelarves kättesaadavad assigneeringud || Ettepaneku/algatuse mõju 
 Aasta 2012 || Aasta 2013 || Aasta 2014 || Aasta 2015 
 Punkt 6 2 2 1 ||   || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 
Mitmesuguste
sihtotstarbeliste tulude puhul täpsustage, milliseid kulude eelarveridasid
ettepanek mõjutab.
Punkt
6 2 2 1 – Kõrgvooreaktori käitamisest saadav tulu, mida kasutatakse
täiendavateks assigneeringuteks – Sihtotstarbeline tulu 
Täpsustage tuludele
avalduva mõju arvutusmeetod.
Täiendavat
teadusprogrammi rahastatakse osalevate liikmesriikide osamaksudest, mis on
arvutatud ajavahemiku 2009–2011 eelarve põhjal, mida on ajakohastatud
ajavahemikuks 2012–2015 prognoositava inflatsiooniga.
[1]               Teadus- ja tehnikakomitee 17. veebruari 2012. aasta
koosoleku protokoll.
[2]               ELT L 154, 29.5.2009.
[3]               Nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, 25. juuni 2002,
mis käsitleb Euroopa Ühenduste eelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust (EÜT
L 248, 16.9.2002, lk 1).
[4]               Eelarve täitmise viise selgitatakse koos viidetega
finantsmäärusele veebisaidil BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[5]               EÜT L 312, 23.12.1995,
lk 1.
[6]               EÜT L 292, 15.11.1996,
lk 2.
[7]               EÜT L 136, 31.5.1999,
lk 1.
[8]               Liigendatud
assigneeringud / liigendamata assigneeringud
[9]               Punktile 10 04 04 02 „Kõrgvooreaktori käitamine –
kõrgvooreaktori täiendavad programmid (2009–2011)” antakse uus nimetus
„Kõrgvooreaktori käitamine – kõrgvooreaktori täiendavad programmid” – ajaline
viide jäetakse ära, et punkt kehtiks mis tahes tulevase täiendava programmi
kohta, mida kõrgvooreaktori käitamiseks võidakse vastu võtta.
[10]             Lepingulised töötajad, kohalikud töötajad, riikide
lähetatud eksperdid, renditööjõud, noored eksperdid delegatsioonides.