CELEX: 51962PC0311
Language: nl
Date: 1962-11-16
Title: VOORSTEL van de Commissie aan de Raad betreffende de opneming van de "EEG-clausule" in de multilaterale handelsakkoorden tussen de lid-staten en derde landen, alsmede betreffende de procedure van overleg tussen de lid-staten en de Commissie aangaande deze akkoorden.

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (62) 311
Vol. 1962/0069
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                           COMMISSIE
                                         /                l/COM(62 ) 311 def.
                                    v/   f
                                                          Brussel , 16 november 1962
                                VOORSTEL
                van de Commissie aan de Raad "betreffende
                de opneming van de "EEG-clausule " in de
                multilaterale handelsakkoorden tussen de
                 lid-staten en derde landen , alsmede be­
                  treffende de procedure van overleg
                  tussen de lid-staten en de Commis­
                   sie aangaande deze akkoorden .
   I/COM(62 ) 311 def .
 ---pagebreak---                             VOORSTEL
                van de Commissie aan de Raad betreffende
                de opneming van de "EEG-clausule " in de
                multilaterale handelsakkoorden tussen de
                 lid-staten en derde landen , alsmede be­
                  treffende de procedure van overleg
                  tussen de lid-staten en de Commis­
                    sie aangaande deze akkoorden
 Toelichting
        Op zijn zitting van 19 en 20 juli 1960 heeft de Raad van Ministers
"besloten , dat de lid-staten zullen onderhandelen over de opneming van een
 "EEG-ölausule " in de bilaterale handelsakkoorden met derde landen , ten
 einde het openen van onderhandelingen mogelijk te maken over een wijzi­
ging van deze akkoorden ingeval de totstandbrenging van een gemeenschappe­
 lijk handelspolitiek zulks noodzakelijk zou maken . Dit besluit heeft
 slechts betrekking op de opneming van een "EEG- clausule " in de bilaterale
handelsakkoorden van de lid-staten . De ervaring heeft evenwel geleerd
dat het voor de lid-staten van belang zou zijn dat een dergelijke clau­
 sule ook in de multilaterale akkoorden betreffende het handelsverkeer
wordt opgenomen .
        Ter gelegenheid van de ontertekening van de internationale over­
 eenkomst betreffende katoenprodukten heeft de Raad de Commissie opdracht
 gegeven de derde landen , die bij deze overeenkomst zijn aangesloten , te
 polsen over de vraag hoe zij zouden staan tegenover een verklaring van de
 lid-staten aangaande de "EEG-clausule ". Er werd in het bijzonder vastge­
 steld , dat alleen al het feit dat gepolst, werd omtrent esn " ex post "
 inlassen van de clausule de Gemeenschap in een moeilijke situatie plaat­
 ste , en dat het wenselijk zou zijn geweest , dat de lid-staten de aan­
 vaarding van deze clausule als een van de prealabele voorwaarden voor
 de overeenkomst zouden hebben gestold .
        Ten einde te vermijden dat de Gemeenschap opnieuw in een dergelijke
 situatie geraakt blijkt het derhalve noodzakelijk dat de lid-staten , zoals
 dit reeds ten aanzien van de bilaterale handelsakkoorden geschiedt , recht­
 streeks onderhandelen over de opneming van de "EEG-clausule " in de multi­
 laterale akkoorden betreffende het handelsverkeer , welke met derde landen
 worden gesloten » De Permanente Vertegenwoordigers hebben trouwens tijdens
 ---pagebreak---                                - 2 -
hun vergadering van 13 september 1962 met nadruk op de wenselijkheid
van een dergelijke handelwijze gewezen .
         Het vraagstuk van de opneming van de clausule in dergelijke ak­
koorden schijnt geen moeilijkheden te zullen opleveren . De multilaterale
akkoorden "betreffende het handelsverkeer kunnen immers , op dezelfde wijze
als dit bij de bilaterale akkoorden het geval is , bijzondere clausules
bevatten , indien deze laatste door de contracterende partijen worden aan­
vaard . Het is bovendien duidelijk dat over de multilaterale akkoorden
juist zoals bij de bilaterale handelsakkoorden , onderhandelingen zouden kun­
nen worden aangeknoopt met het doel daarin de nodige wijzigingen aan te
brengen wanneer de verplichtingen met betrekking tot de geleidelijke tot­
standbrenging van een gemeenschappelijke handelspolitiek daartoe nopen .
         Bij weigering door de derde landen , of indien zich bijzondere moei­
lijkheden voordoen , zouden de lid-staten bovendien onderling overleg kun­
nen plegen volgens de procedure welke in de leidraad ten behoeve van de
onderhandelaren over de opneming van de "EEG-clausule " in de handelsak­
koorden is voorgeschreven (doe . l/4223 /6l van 13 juni 196l ).
         Anderzijds komt het de Commissie gewenst voor eveneens voor te stel­
len dat in elk geval op verzoek van een lid-staat of van de Commissie
tussen . de lid-staten en de Commissie voorafgaand overleg kan plaats vinden
over de onderhandelingen aangaande multilaterale akkoorden betreffende
het handelsverkeer . De bepalingen van de beschikking van de Raad van 9
oktober 1961 betreffende de procedure van overleg aangaande onderhande­
lingen over akkoorden inzake de handelsbetrekking tussen de lid-staten
en derde landen , zullen daartoe uitdrukkelijk eveneens toepasselijk moeten
worden verklaard op de gevallen van multilaterale akkoorden betreffende
het handelsverkeer .
         De lid-staten zouden met name ter gelegenheid van de driemaandelijk­
se mededeling van het tijdschema van de bilaterale onderhandelingen aan
de andere lid-staten en aan de Commissie moeten opgeven , welke onderhande­
lingen over het afsluiten of het vernieuwen van multilaterale akkoorden
betreffende het handelsverkeer zijn voorzien , alsmede van welke akkoorden
stilzwijgende verlenging wordt beoogd - Op grond van de aldus verkregen
gegevens , en op verzoek van een lid-staat of van de Commissie , zal een
 ---pagebreak---                             - 3 -
lijst worden opgemaakt van de onderhandelingen waaromtrent voorafgaand
overleg tussen de lid-staten en de Commissie zal plaatsvinden , welk over­
leg in beperkt Comité zal geschieden en met name ten doel heeft de wense­
lijkheid te onderzoeken of andere lid-staten of de Gemeenschap eventueel
aan de onderhandelingen zullen deelnemen .
 ---pagebreak---                           Ontwerpbeschikking
DE RAAD VAN MINISTERS VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op de bepalingen van het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap , en in hot bijzonder die van artikel 111 ,
gelet op het tijdens zijn zitting van 19 en 20 juli 1960 ten aanzien van
de opneming van een "EEC– clausule " in de toekomstige bilaterale handels­
akkoorden van de lid-staten genomen besluit »
gelet op zijn beschikking van 9 oktober 1961 betreffende een procedure
van overleg aangaande onderhandelingen over akkoorden inzake de handels­
betrekkingen tussen de lid-staten en dorde landen (Publikatieblad No . 71
van 4 november 1961 ),
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat het noodzakelijk is te onderhandelen over de opnemingen
van de EEG-clausule in de multilaterale akkoorden betreffende het handels­
verkeer , welke tussen de lid-staten en dorde landen zullen worden afge­
sloten , zoals reeds is 'bepaald ten aanzien van de bilaterale handelsak­
koorden van de lid-staten ,
overwegende dat het wenselijk is dat de procedure van overleg tussen de
lid-staten en do Commissie aangaande onderhandelingen over akkoorden betref­
fende het handelsverkeer , zoals voorgeschreven in bovengenoemde beschikking
van 9 oktober 1961 * eveneens gevolgd zal worden bij de onderhandelingen aan­
gaande multilaterale akkoorden betreffende het handelsverkeer welke tussen
de lid-staten en derde landen zullen worden afgesloten ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVENÎ
 ---pagebreak---                            Artikc 1 1
      net bepaalds in hot door dc- Raad tijdens zijn zitting van 19 en 20
juni 1960 goncmen besluit ten aanzien van do opneming van oen "SEG-clausule
in de' toekomstige bilaterale handelsakkoorden die aet derde landen worden
gesloten , is' eveneens van toepassing ingeval van multilaterale dekoorden
tussen de lid-staton en derde landen betreffende het handelsverkeer , on­
verschillig of het multilaterale akkoorden betreft die nog moeten worden
gesloten , dan wel een verlenging of vernieuwing of wijziging van reeds go_
sloten akkoorden .
                           Artikcl 2
       Do bepalingen van de beschikking van 9 oktober 1961 betreffende een
procedure van overleg aangaande onderhandelingen over akkoorden inzake
do handelsbetrekkingen tussen de lid-staten en derde landen zijn avan--
eens van toepassing ingeval va,n multilaterale akkoorden betreffende het
handelsverkeer die tussen de lid-staten en derde landen zullen worden
gesloten .
                           Ârtikel 3
       leze beschikking is gericht tot do lid-staten .
                                       Gedaan te Brussel ,
                                       Voor de Raad
                                       De Voorzitter