CELEX: 51964PC0479
Language: nl
Date: 1964-11-09
Title: ONTWERP-BESLUIT VAN DE RAAD over de afschaffing van de controle aan de grenzen tussen de lid-staten ("Initiatief 1964") (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (64) 479
Vol. 1964/0106
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                                 COMMISSIE
                                                 III/COM(64)479 def.
                                                 Brussel , 9 november 19 64
                                                 Orig : F
                          ONTWERP-BESLUIT VAN DE RAAD
            over de afschaffing van de controle aan de grenzen
                              tussen de lid-staten
                             ( /'Initiatief 1964" )
                  ( door de Commissie "bij de Raad ingediend )
 III/ COM(64 ) 479 def .
 ---pagebreak---                       ON TWERP-BES LUI T VAN DE RAAD
          over de afschaffing van de controle aan de grenzen
                            tussen de lid-staten                        .
 DE RAAD
 gelet op het verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 inzonderheid op de artikelen 145 en 152 ,
 gelet op de "besluiten van de Raad en van de vertegenwoordigers van de
 regeringen der lid-staten , in het kader van de Raad hijeen , van
 over het tempo van verwezenlijking van de douane-unie ,
 gelet op het "besluit van de Raad van               over de harmonisatie van
 de douanewetgevmgen ,
 gezien het ontwerp van de Commissie ,
 overwegende dat de Gemeenschap de instelling "beoogt van een gemeenschappe­
 lijke markt die soortgelijke kenmerken vertoont als een "binnenlandse markt ,
waarbinnen het verkeer van goederen vrij is ;
 overwegende dat dit doel alleen door de afschaffing van de douanerechten '
 en kwantitatieve "beperkingen niet kan worden "bereikt $
 overwegende integendeel dat reeds in het huidige stadium van de verwezen­
 lijking van de douane-unie duidelijk "blijkt dat nog talrijke andere "belem­
meringen "bestaan die het goederenverkeer "bemoeilijken , met name de controle
"bij de grensoverschrijding ;
 overwegende dat deze belemmeringen van het vrije goederenverkeer zich des
 te sterker doen gevoelen naarmate "bij de afschaffing van de douanerechten
 en kwantitatieve "beperkingen nieuwe vooruitgang wordt gemaakt 5
 overwegende dat om tot de afschaffing van de controle aan de "binnengrenzen
 te komen de "belemmeringen dienen te worden opgeheven die met name voort­
vloeien uit :     •
 - de verschillen in omzetbelasting , accijnzen en andere indirecte belas­
   tingen ;
 - de verschillen tussen bepaalde nationale voorschriften die , bij de in- of
   uitvoer van goederen worden toegepast en op welker naleving , ofschoon zij
   geen douanekarakter hebben , over het algemeen door de douane wordt toe-
   geziens
 ---pagebreak---                                                                                    I
                                   - 2 -
- de verschillen in de handelspolitiek ten opzichte van de landen die geen
   lid zijn van de EEG ,
BESLUIT ;
1 . Alle nodige maatregelen moeten worden genomen om de controles "bij de in-
     of uitvoer in het handelsverkeer tussen de lid-staten uiterlijk 1 september
     1970 op te heffen .
         Daartoe moeten met name de volgende maatregelen worden getroffen s
a ) de afschaffing van het heffen van belastingen bij invoer en van het verlenen
     van belastingontheffing bij uitvoer in het handelsverkeer tussen de lid­
     staten , zoals bedoeld in artikel 4 van de door de Commissie aan de Raad
     voorgestelde richtlijn inzake harmonisatie van de wetgevingen van de lid­
     staten met betrekking tot de omzetbelasting , moet uiterlijk 1 januari 1970
     worden verwezenlijkt .
b ) de wetgevingen van de lid-staten met betrekking tot de accijnzen en andere
     indirecte belastingen , die aanleiding geven tot formaliteiten of controles
     bij de grensoverschrijding , moeten volgens de in het Verdrag voorgeschreven
     procedure worden geharmoniseerd „
c)'alle andere wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen die controles
     bij de in- of uitvoei in het handelsverkeer tussen de lid-staten noodzakelijk
     maken of met zich brengen , moeten worden geharmoniseerd , onverminderd de
   _ onderlinge aanpassing van alle andere wettelijke en bestuursrechtelijke
   * bepalingen welke rechtstreeks van invloed zijn op de instelling of de
     werking van de gemeenschappelijke markt .
d ) de maatregelen ter coördinatie van de handelsbetrekkingen van de lid-staten
     met derde .landen , die nodig zijn om geen gebruik meer te moeten maken van
     de beschermingsclausule van artikel 115 > moeten vèór de voltooiing van de
     tarievenunie worden vastgesteld .
e ) de administratieve belemmeringen , met name het stelsel van verplichte ver­
     gunningen , moeten worden opgeheven .
2 . De Raad verzoekt de Commissie hem zo spoedig mogelijk op de grondslag van de
     desbetreffende bepalingen van het Verdrag concrete maatregelen voor te stel­
     len ter verwezenlijking van de bovenbedoelde doelstellingen , onverminderd
     de maatregelen die de Commissie zelf mag nemen .