CELEX: C2007/199/31
Language: sv
Date: 2007-08-25 00:00:00
Title: Mål C-270/07: Talan väckt den 6 juni 2007 – Europeiska gemenskapernas kommission mot Förbundsrepubliken Tyskland

25.8.2007   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 199/20
            
         Talan väckt den 6 juni 2007 – Europeiska gemenskapernas kommission mot Förbundsrepubliken Tyskland
   (Mål C-270/07)
   (2007/C 199/31)
   Rättegångsspråk: tyska
   Parter
   
      Sökande: Europeiska gemenskapernas kommission (ombud: F. Erlbacher och A. Szmytkowska)
   
      Svarande: Förbundsrepubliken Tyskland
   Sökandens yrkanden
   Sökanden yrkar att domstolen skall
   
               —
            
            
               fastställa att Förbundsrepubliken Tyskland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 1 och artikel 5.3 och 5.4 i direktiv 85/73 (1), och, från den 1 januari 2007, enligt artikel 27.2, 27.4 och 27.10 i förordning nr 882/2004 (2), eller alltjämt underlåter att uppfylla sina skyldigheter enligt dessa bestämmelser, genom att inte anpassa 4 § i delstaten Schleswig-Holsteins lag om genomförande av hygienbestämmelser för kött och fjäderfäkött (V Ausführungsgesetzes zum Fleischhygienerecht und zum Geflügelfleischrecht des Landes Schleswig-Holstein) till dessa gemenskapsbestämmelser, och
            
         
               —
            
            
               förplikta Förbundsrepubliken Tyskland att ersätta rättegångskostnaderna.
            
         Grunder och huvudargument
   Enligt artikel 1.1 i direktiv 85/73/EEG skall medlemsstaterna säkerställa att man tar ut avgifter för att täcka kostnaderna för hygienundersökningar och kontroller som avses i olika direktiv. De närmare bestämmelserna för beräkning och uttag av dessa gemenskapsavgifter, som ersätter alla andra avgifter eller skatter som tas ut av de nationella, regionala eller kommunala myndigheterna i medlemsstaterna för undersökningarna och kontrollerna, finns i direktivets bilaga. I artikel 5.1 i nämnda direktiv föreskrivs att gemenskapsavgifterna skall fastställas så, att de täcker de kostnader som den behöriga myndigheten har i samband med att undersökningarna och kontrollerna utförs. I enlighet med artikel 5.3 kan medlemsstaterna debitera en summa som överstiger gemenskapsavgifterna, under förutsättning att den sammanlagda avgift som uttas i varje medlemsstat inte överskrider de faktiska kostnaderna för undersökningarna. Domstolen har tidigare i domen i de förenade målen C-284/00 och C-288/00, Stratmann m.fl., slagit fast att det av lydelsen av och syftet med direktiven 85/73 och 64/433 framgår att gemenskapsavgiften omfattar bakteriologiska undersökningar. Detta rättsläge har i sak inte ändrats av att direktiv 85/73 har ersatts av förordning nr 882/2004 med verkan från den 1 januari 2007.
   Kommissionen är av den uppfattningen att bestämmelserna i delstaten Schleswig-Holsteins lag om genomförande, i vilken det förutom uttag av fasta avgifter för undersökningar av kött föreskrivs uttag av avgifter för bakteriologiska undersökningar, strider mot dessa bestämmelser i gemenskapsrätten och att det med dem bortses från hur domstolen har tolkat dessa bestämmelser i bland annat domen i de förenade målen Stratmann m.fl.
   Först och främst bör det slås fast att de bakteriologiska undersökningarna hör till de undersökningar och den hygienkontroll som avses i förordning nr 854/2004, vars kostnader skall täckas av gemenskapsavgiften. Medlemsstaterna får visserligen ta ut en högre avgift än de avgifter som fastställs i bilagan till direktiv 85/73/EEG, om den sammanlagda avgift som uttas i varje medlemsstat inte överskrider de faktiska kostnaderna för undersökningarna, men varje höjning som en medlemsstat beslutar skall påverka den fasta avgiften i sig. Den särskilda avgift som överskrider gemenskapsavgiften skall täcka samtliga faktiska kostnader. Högre kostnader kan inte göras gällande till stöd för en bestämmelse i nationell rätt enligt vilken det utöver de fasta avgifterna skall tas ut kostnader för bakteriologiska undersökningar.
   En sådan bestämmelse som den som finns i delstaten Schleswig-Holsteins lag om genomförande är också till hinder för de aktuella gemenskapsbestämmelsernas praktiska verkningar. Genom dessa harmoniserade bestämmelser skulle den konkurrenssnedvridning på området för finansiering av hygienmässiga undersökningar och kontroller av färskt kött upphävas som kunde förväntas vid fall av olikheter mellan medlemsstaterna på detta område. Domstolen har också gett uttryck för den uppfattningen att detta syfte skulle äventyras om vissa undersökningar, som fastställs i gemenskapsrätten, inte omfattades av det på detta sätt harmoniserade systemet för gemenskapsfinansiering, utan det kunde tas ut särskilda nationella avgifter.
   
      (1)  EUT L 32, s. 14; svensk specialutgåva, område 3, volym 18, s. 104.
   
      (2)  EUT L 165, s. 1.